總結(jié)可以幫助我們更好地掌握時間和資源,為下一步的行動做好準備。同時,不可忽視的是以下是小編為大家收集的范文,希望能給大家提供一些寫作的靈感和參考。
環(huán)境衛(wèi)生推進大會上的講話篇一
根據(jù)**市衛(wèi)生局下發(fā)的《**市201*年度醫(yī)院管理年活動實施方案》文件的要求和衛(wèi)生部、省衛(wèi)生廳、**市衛(wèi)生局有關(guān)文件的精神,我站深入開展了以“提高醫(yī)院服務(wù)質(zhì)量,構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系”為主題的醫(yī)院管理年活動,在醫(yī)療工作中以質(zhì)量、安全、服務(wù)為重點?,F(xiàn)將工作總結(jié)如下:
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),健全組織。我站將“醫(yī)院管理年”活動作為今年“主題年”列入了年工作計劃,在市衛(wèi)生局下發(fā)文件后緊接著召開了全站的“醫(yī)院管理年”活動動員大會,對全體工作人員進行了活動動員,對各項工作作出了全面部署。成立了以站長為組長、相關(guān)中層干部具體負責(zé)的工作小組,將活動內(nèi)容逐條細化,分解到科到人,增強了可操作性。
(二)廣泛宣傳,營造氛圍。自活動開展以來,我們在院內(nèi)醒目的地方懸掛“提高醫(yī)院服務(wù)質(zhì)量,構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系”“醫(yī)生替患者著想,醫(yī)療讓群眾滿意”等內(nèi)容的橫幅。開辟專欄,利用版報,對活動進展和成效進行報道。
(三)組織學(xué)習(xí),全員參與。按照站的統(tǒng)一布置,組織全站人員學(xué)習(xí)了《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《護士管理辦法》、《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》和《醫(yī)療事故處理條例》等衛(wèi)生專業(yè)法律法規(guī),加強了認識,要求全人員做到依法執(zhí)業(yè),行為規(guī)范。
(一)規(guī)范員工言行。進一步規(guī)范了服務(wù)用語和“禁語”;推行整體護理,責(zé)任護士隨時與病人溝通,及時解答病人的疑問;建立醫(yī)患溝通制度,完善知情同意書,充分尊重病人的健康權(quán)和知情同意權(quán)。
(二)落實便民措施。根據(jù)病人需求出臺了一系列便民措施,包括為陪伴提供坐椅、為家屬提供電話、住院病人檢查醫(yī)務(wù)人員陪同等人性化的便民措施,獲得病人贊譽。加強和完善病人回訪制,根據(jù)我站針對結(jié)核、精神病等特殊病種,重點指導(dǎo)出院病友的家庭保健和康復(fù),與病友真誠溝通,搭起醫(yī)患護患之間信任的橋梁。
(三)改善醫(yī)療環(huán)境。病人來院就診除享受到高質(zhì)量的醫(yī)療服務(wù)和溫馨的護理服務(wù)外,醫(yī)療環(huán)境也是患者最關(guān)心的問題。在醫(yī)院管理年活動中,落實崗位責(zé)任制在門診病房日夜巡邏,保護病人財產(chǎn)安全;加大投入全面改善病房設(shè)施。
為全面推進“醫(yī)院管理年”活動,把文件精神真正落到實處,我們從提高中層干部管理水平入手,通過抓質(zhì)量管理和完善制度,全面提高醫(yī)療質(zhì)量。
(一)完善管理制度。各職能科室按照“醫(yī)院管理年”活動的具體要求,建立健全了相關(guān)的制度和職責(zé),使我站的各項工作都有章可循,不超范圍行醫(yī),不擅自設(shè)置科室和出租科室;全體工作人員通過學(xué)習(xí)統(tǒng)一了認識,自覺照章辦事,堅持依法執(zhí)業(yè)。
(二)實行院務(wù)公開?!懊髅靼装卓床 笔腔颊叩囊螅艺緦㈤T診醫(yī)生簡介、專家??平榻B、藥品價格、大型設(shè)備檢查均予以公示,讓患者明明白白消費。住院患者實行一日清單制,患者可隨時了解自己住院費用及用藥情況。設(shè)立投訴處,接待處理患者投訴,每月發(fā)放病人滿意度調(diào)查表,征求病人意見。
(三)加強監(jiān)督檢查。為把醫(yī)院管理年活動落到實處,對勞動紀律、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、醫(yī)務(wù)人員儀表等方面進行查處并對重點科室重點抽查,堅決杜絕收受紅包、回扣;從抓醫(yī)療護理質(zhì)量醫(yī)療入手,嚴格按管理條例扣分到科到人,以促進醫(yī)療質(zhì)量的全面提高,至今未發(fā)生一起醫(yī)患糾紛及其他糾紛事件。
(四)嚴格抗菌藥物的管理和使用。根據(jù)《201*年抗菌藥物臨床應(yīng)用專項整治活動工作方案》的精神,加強抗菌藥物合理使用全員培訓(xùn);嚴格落實抗菌藥物分級管理制度;組織對《抗菌藥物臨床應(yīng)用指導(dǎo)原則》的學(xué)習(xí),達到人人知曉。進一步促進抗菌藥物臨床合理使用,保證了廣大患者的用藥安全。
管理年活動讓病人到我站就醫(yī)看到的是優(yōu)良的服務(wù)環(huán)境,聽到的是文明規(guī)范的服務(wù)用語,享受的是高質(zhì)量的醫(yī)療服務(wù),得到的是健康的身體。和諧的醫(yī)患關(guān)系在“醫(yī)院管理年”活動中凸現(xiàn)出來了。
隨著“醫(yī)院管理年”活動的深入開展,我站的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)和行風(fēng)建設(shè)得到了明顯的改善,各項管理更加有序,醫(yī)療質(zhì)量也有了極大提高,服務(wù)意識得到了增強,整改措施得到了落實,有效地推動了各項工作,達到了預(yù)期的效果。我們要對照標準創(chuàng)造條件,持續(xù)提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量,抓住群眾看病中存在的熱點和難點問題,保證醫(yī)療安全,提供優(yōu)質(zhì)、人性化的服務(wù),不斷改革,不斷完善,使我站管理水平及醫(yī)療質(zhì)量躍起上一個新的臺階。
環(huán)境衛(wèi)生推進大會上的講話篇二
高舉中國特色社會主義偉大旗臶,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的精神,以落實加強村級組織建設(shè)、加快推進省農(nóng)村土地綜合整治項目、推進村級工業(yè)平臺招商引資可持續(xù)發(fā)展和推動民生與穩(wěn)定管理新舉措,通過廣泛宣傳教育,深入調(diào)查研究,深入發(fā)動群眾,全面推進我村經(jīng)濟、文化、生態(tài)建設(shè)和黨的建設(shè)。
二、主要任務(wù)。
開展“一宣講、四落實”活動主要任務(wù)是:
大的主題,深刻領(lǐng)會和把握黨的十七大以來的重大成就,深刻領(lǐng)會和把握中國特色社會主義新的時代內(nèi)涵,深刻領(lǐng)會和把握實現(xiàn)全面建成小康社會奮斗目標的新要求。要貼近實際、貼近生活、貼近群眾,形式多樣、生動活潑地開展宣講活動,采取輔導(dǎo)報告、調(diào)研走訪、主題宣傳、農(nóng)民信箱、手機短信、遠程教育等形式,努力增強宣講的感染力、吸引力和針對性、實效性。要圍繞主題,突出重點,聯(lián)系實際,全面準確深入地宣講黨的精神,幫助和引導(dǎo)廣大干部群眾凝心聚力,致力科學(xué)發(fā)展,促進社會和諧。
(二)重點落實工作。
1、加強村級組織建設(shè)。重點落實村干部思想能力再提升,創(chuàng)新管理體制,探索新時期“三農(nóng)”工作新舉措。
2、加快推進省農(nóng)村土地綜合整治項目。重點落實新村安臵點征遷工作和村三年發(fā)展規(guī)劃目標。
3、推進村級工業(yè)平臺招商引資可持續(xù)發(fā)展。重點是落實創(chuàng)新和拓寬村集體經(jīng)濟壯大渠道,擴大村集體收入來源。
4、推動民生與穩(wěn)定管理新舉措。重點是落實已建新村基礎(chǔ)設(shè)施和居住房的及時交付,村內(nèi)弱勢群體的幫扶,重點矛盾的化解。
三、實施步驟。
本次活動為期3個半月,分三個階段進行:
施,同時組織相關(guān)人員進行培訓(xùn),進一步明確工作舉措和要求。
2.全面實施階段(11月26日-201x年2月上旬)??h鎮(zhèn)派宣講服務(wù)隊進駐我村,按照“一名機關(guān)干部聯(lián)系一村(社區(qū))”要求,會同鎮(zhèn)機關(guān)干部,組建趙村村宣講領(lǐng)導(dǎo)小組,深入開展為期兩周的集中調(diào)研宣講。重點圍繞“四個落實”的具體目標任務(wù),在全面排摸梳理基層群眾亟需解決的突出問題基礎(chǔ)上,整合資源,協(xié)調(diào)推動,上下聯(lián)動,制訂方案,有計劃地完成各項具體內(nèi)容,切實幫助群眾解決實際問題。特別是春節(jié)前,要集中開展“送溫暖”活動,做好困難群眾生活安排和走訪慰問工作,時間安排上不少于一周。
3.總結(jié)提高階段(201x年2月中旬-2月底)。認真總結(jié)“一宣講四落實”活動中積累的經(jīng)驗,加大對先進典型的宣傳力度,充分發(fā)揮典型示范帶動作用。同時,村干部要繼續(xù)著力破解活動中梳理出來的重點難點問題,切實幫助基層群眾解決實際問題,幫助企業(yè)解決生產(chǎn)中的難題。在此基礎(chǔ)上,進一步鞏固活動成果,建立健全“干部經(jīng)常受教育、群眾長期得實惠、基層隨時得幫助”的長效機制。
四、有關(guān)要求。
總要求是重宣講、抓推動、真落實。
1.加強組織領(lǐng)導(dǎo)。村支部成立學(xué)習(xí)貫徹落實黨的精神暨“一宣講四落實”活動領(lǐng)導(dǎo)小組和下設(shè)四個專項組(見附件2),負責(zé)本次宣講活動的日常工作。各項推進任務(wù)要明確專人負責(zé),制定專項工作方案,確保各項工作落到實處,。
2、學(xué)習(xí)領(lǐng)會精神。認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會縣、鎮(zhèn)黨委關(guān)于“一宣。
講、六推動”的文件精神;認真學(xué)習(xí)執(zhí)行新黨章要求,提升黨員干部自身標準。
3.務(wù)求工作實效。學(xué)習(xí)宣傳貫徹精神,深入開展“一宣講四落實”活動要注意統(tǒng)籌兼顧,做好結(jié)合工作,切實解決問題。干部要認真制定工作計劃,責(zé)任到人,提升轉(zhuǎn)變干部職能,做到推動有目標。落實有舉措。
4.營造濃厚氛圍。統(tǒng)籌運用各類宣傳和信息平臺,加大對“一宣講四落實”活動的宣傳報道,進一步提高廣大干部群眾對深入開展“一宣講四落實”活動的思想認識。活動開展期間要對本次宣講活動的主要做法、進展情況、實際成效和涌現(xiàn)出來的先進典型進行宣傳報道,努力營造濃厚氛圍。
5.嚴明作風(fēng)紀律。要進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),切實“沉下身子、深入群眾”,敢于“走進矛盾、破解難題”,使黨員干部在實踐中不斷提高群眾工作水平和解決復(fù)雜問題的能力,努力樹立黨員干部在群眾中的良好形象?;顒悠陂g全體村委干部不得參與有損黨員干部形象的各項活動。
趙村村黨支部委員會201x年11月27日。
附:
1、趙村村“一宣講四落實”活動領(lǐng)導(dǎo)小組名單;。
2、趙村村“一宣講四落實”活動專項落實組名單。
3、趙村村“一宣講四落實”活動工作推進計劃表。
4、趙村村“一宣講四落實”項目安排表。
趙村村“一宣講四落實”活動領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單。
組長:陳民理。
副組長:張小琴。
成員:劉元斌李繼強張華海楊福榮吳福榮張樹榮。
行政組:張小琴李繼強劉元斌張華海。
黨小組:一組張樹榮二組吳福榮三組楊福榮。
工作組:
1、材料、信息組:張小琴張慧凱。
2、宣傳、聯(lián)絡(luò)組:劉元斌張文超。
3、工作督查組:李繼強顏科良。
泗安鎮(zhèn)駐趙村村宣講隊。
隊長:黃祥??h派:陳德坤。
隊員:楊富貴胡文珍項龍(聯(lián)絡(luò)員)。
趙村村“一宣講四落實”活動專項落實組名單。
(一)村級組織建設(shè)落實組。
組長:陳民理。
副組長:張小琴。
成員:劉元斌李繼強張華海吳福榮張樹榮。
聯(lián)絡(luò)員:張慧凱。
(二)省農(nóng)整項目中心村征遷工作落實組組長:張小琴。
副組長:劉元斌。
成員:李繼強張華海楊福榮李前平。
史義華。
聯(lián)絡(luò)員:張文超。
(三)村級工業(yè)平臺建設(shè)落實組。
組長:張小琴。
副組長:張華海。
成員:張樹榮吳福榮李前平。
聯(lián)絡(luò)員:張文超。
(四)民生與穩(wěn)定工作落實組。
組長:張小琴。
副組長:李繼強。
成員:許英勇顏科良李前平。
聯(lián)絡(luò)員:張慧凱。
楊福榮許英勇。
環(huán)境衛(wèi)生推進大會上的講話篇三
同志們:
人們常說,一日之計在于晨,一年之計在于春。抓住了“晨”,一天就有了把握;抓住了“春”,一年就有了準頭?,F(xiàn)在,驚蟄剛過,春天已向我們走來,正是干事的好時候。在這么一個時機,縣委、縣政府召開如此重要的會議,意義非同尋常。
在疫情防控期間,縣委推行了“雙線工作法”,就是“防控線”和“發(fā)展線”雙線作戰(zhàn)。防控線,堅持“單元法人管理制度”,推出“菜單式”防控服務(wù),實施精準精細的“縣門打開、小門看緊”“細胞工程”,堅守來之不易的防控成果;發(fā)展線,帶著口罩抓發(fā)展,堅持目標不變、思路不變、舉措不變,全面落實“抓好一個活動、打好五場戰(zhàn)役、干好十項工作、辦好25件民生實事”的總體工作布局,堅決完成既定目標任務(wù)。
3月4日,習(xí)近平總書記在中共中央政治局常委會議上指出,必須深入貫徹落實統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作部署會議精神,加快建立同疫情防控相適應(yīng)的經(jīng)濟社會運行秩序,完善相關(guān)舉措,鞏固和拓展這一來之不易的良好勢頭,力爭全國經(jīng)濟社會發(fā)展早日全面步入正常軌道,為實現(xiàn)決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅目標任務(wù)創(chuàng)造條件。總書記的重要講話為我們做好今后工作指明了方向,提供了根本遵循。昨天下午,總書記又出席全國決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會并作重要講話,為我們做出了榜樣?,F(xiàn)在,擺在我們面前的首要任務(wù)就是,以這次會議為標志,擼起袖子、甩開膀子、大干一場,奪取疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展雙勝利。
剛才,xx鎮(zhèn)等10個單位作了表態(tài)發(fā)言,態(tài)度堅決、措施明朗,鼓舞人心、激勵斗志,體現(xiàn)了強烈的大局意識和干事創(chuàng)業(yè)的緊迫感。在今后工作中,我們要堅決做到“兩帶三不誤”?!皟蓭А?,即:帶著感情做事、帶著責(zé)任干事;“三不誤”,即:不誤時、不誤事、不失誤,越是艱難越向前,斗罷艱險又出發(fā),干出個樣子來給全縣人民看看,在大戰(zhàn)大考中,莊重地向黨和人民交上一份優(yōu)異答卷。
帶著感情做事。要帶著對黨的感情,對群眾的感情做事。感情產(chǎn)生激情,感情產(chǎn)生動力。習(xí)近平總書記講群眾感情時指出,“感情是一個非常本質(zhì)的東西,有感情的同志下基層做工作,看得見、摸得著、體會得到,那是一種溫度”。所以,一名黨員、一名干部沒有深厚的為民情懷,是行不穩(wěn)、走不遠的。同志們要想到:我們做的每一件事,群眾都在眼睜睜地看著。干成了,他們會歡欣鼓舞;干不成,他們會罵我們“窩囊廢”。黨的威望,政府的公信,黨員干部的形象,就在一個個項目中,一條條道路中,一件件實事中累積而成。尤其在今年這個極為特殊的年份,群眾比任何時候更需要我們。黨員和干部必須挺身而出,勇當(dāng)先鋒,敢打頭陣,敢于作為,把心思和精力全部用在工作上,創(chuàng)造出無愧于黨、無愧于人民的業(yè)績。
帶著責(zé)任干事。民間有一句俗話叫:到什么山上唱什么歌,干什么吆喝什么。我們是黨員,站在人民的山上,就要唱為人民服務(wù)的歌;我們是干部,干的是黨的事業(yè),就要吆喝“履職盡責(zé)”。這是天經(jīng)地義的。黨員就要有黨員的樣子,干部就要有干部的形象,既不能混同于一般群眾,更不允許不如一般群眾。而責(zé)任和擔(dān)當(dāng),就是黨員最好的樣子、干部最好的形象。在疫情發(fā)生之前,國家就面臨著經(jīng)濟下行的壓力;疫情發(fā)生之后,國家面臨著經(jīng)濟下行和疫情防控的雙重壓力。疫情防控沒有物質(zhì)和資金保障行嗎?“三?!??;久裆?、保工資、保運轉(zhuǎn))沒有發(fā)展能做到嗎?何況國家今年還面臨“三個收官”(全面建成小康、脫貧攻堅、“十三五”規(guī)劃)??梢?,任務(wù)之艱巨,困難之巨大。一方有難,八方支援,國家有難,黨員和干部要理所應(yīng)當(dāng)分憂。如何分憂?就要履職盡責(zé),就要干好當(dāng)下,就要干好自己的一畝三分地,以一己之重為大局添秤,以一域之光為全局增彩。
不誤時。人誤事一時,事誤人一年。我們要干的事中,有的有季節(jié)特點,比如,造林綠化和農(nóng)業(yè)生產(chǎn);有的有完成時限要求,比如,旅發(fā)大會和垃圾發(fā)電項目;有的有程序上需要的時間,比如,土地出讓和工程招投標。到年底,滿打滿算10來個月300來天的時間,非常緊張。何況,我們現(xiàn)在還處于疫情防控期間。但我們是低風(fēng)險地區(qū),經(jīng)濟社會是一個動態(tài)循環(huán)系統(tǒng),不能長期在靜態(tài)環(huán)境中防控,防控要適應(yīng)在動態(tài)中進行,發(fā)展也要適應(yīng)在防控中馬不停蹄。這就需要分管縣級干部和責(zé)任部門,精準分析研判,好好算算“時間賬”,實施精準調(diào)度,采取超常措施,確保如期完成。
不誤事。統(tǒng)籌推進、全面協(xié)調(diào),確保各項工作不丟項、不落項。今年的工作和往年相比,大而重、多而雜。各位縣級干部、各級各部門的“一把手”要有清醒的認識,對自己負責(zé)的工作,都要理出任務(wù)清單,一件事一件事標注清楚,擺在辦公桌上,每天干什么,每周是個什么結(jié)果,都要清清楚楚、明明白白。在這個時期,不推不動不行了,拖拖拉拉不行了,躲躲閃閃不行了,抓而不實不行了。不然,肯定是要誤大事的。最近,縣委推行了《縣黨政領(lǐng)導(dǎo)工作日志》制度,得到了市委書記楊慧同志的肯定,值得各級各部門效仿。
不失誤。特殊年份要有特殊思考,非常時期要有非常才能。要臨危不驚,忙而不亂,忙中有序。天下難事必作于易,天下大事必作于細。要認真認真再認真,仔細仔細再仔細,要有如履薄冰的謹慎、見葉知秋的敏銳,避免在忙亂中失誤,在“兩難”中出錯。要增強決策能力和專業(yè)水平,在“專業(yè)、敬業(yè)”下功夫,人人爭做業(yè)務(wù)上的“行家里手”。這是避免失誤的最有效的工具。
同志們,人的生命有限,在崗位的時間有限,在“兩個有限”里,碰上百年不遇的大事,與其說是不幸,不如說是有幸。因為越是在危難關(guān)頭,越是考驗人,越是錘煉人,越是能給歷史留下印跡。在關(guān)鍵的時候,我們千萬不要浪費生命、涂炭崗位,一定要做到“履職不留余地、人生不留遺憾”。
時光匆匆,時不我待。我們要同時間賽跑,與困難較量,下足非常之功,承擔(dān)非常之責(zé),展現(xiàn)非常之能,把疫情損失的時間奪回來,堅持“兩手抓”,做到“兩手硬”,奪取“雙勝利”,讓黨放心,讓人民放心。
環(huán)境衛(wèi)生推進大會上的講話篇四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
建設(shè)數(shù)字xx,對于xx未來幾十年的發(fā)展意義極其重大,這已經(jīng)不是搞不搞的問題,而是不得不搞、必須要搞,搞不好就會在新一輪競爭中淘汰出局的問題。市委將數(shù)字xx建設(shè)放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置,去年下半年以來,我們深入學(xué)習(xí)貫徹落實黨***和省委決策部署,學(xué)習(xí)借鑒浙江、上海、北京等地先進經(jīng)驗,召開了數(shù)字xx建設(shè)規(guī)劃匯報會、市委專題會議等一系列會議,全面推進數(shù)字xx建設(shè)。出臺了《數(shù)字xx建設(shè)“十四五”規(guī)劃》,明確了“1499”工作體系,即“1”是《數(shù)字xx建設(shè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》,“4”是聚焦數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字政府、數(shù)字社會、數(shù)字法治4個建設(shè)重點,第一個“9”是瞄準數(shù)據(jù)服務(wù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、人工智能、軟件服務(wù)、數(shù)字文化、虛擬現(xiàn)實和增強現(xiàn)實等9大產(chǎn)業(yè),第二個“9”是打造智能交通、智慧能源、智能制造、智慧農(nóng)業(yè)、智慧教育、智慧醫(yī)療、智慧文旅、智慧社區(qū)、智慧政務(wù)等9大場景。組建了數(shù)字xx專家委員會、大數(shù)據(jù)管理機構(gòu)、國有平臺公司、合資運營治理公司,成立數(shù)字創(chuàng)新研究中心、數(shù)字產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。形成了組織領(lǐng)導(dǎo)有力量、工作推進有抓手、建設(shè)運行有保障的良好發(fā)展格局,確保了數(shù)字xx建設(shè)有力有序推進。自1月17日新平臺上線運行以來,平臺覆蓋全市各級部門xxxx余個,使用用戶xxxx余個,受理工單xx萬余件,實現(xiàn)了投訴舉報事項“一號碼受理”“一平臺辦理”“一張網(wǎng)督辦”。“一網(wǎng)通辦”實現(xiàn)了xxx項市級和xxxxx項縣級政務(wù)服務(wù)事項“全流程網(wǎng)辦”。制定出臺《支持數(shù)據(jù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干措施》,xx家數(shù)據(jù)服務(wù)企業(yè)集中開園,成功舉辦數(shù)據(jù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新大會,吸引了xx等一批高端數(shù)據(jù)服務(wù)企業(yè)落戶xx。2021年我市入選國家數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估試點城市,是全國x個入選城市中唯一的地級市??梢哉f,數(shù)字xx建設(shè),邁好了第一步、見到了新氣象,展示了強勁的發(fā)展?jié)摿?。同時,我們要深刻認識到,這些工作,對于數(shù)字xx建設(shè)來說,僅僅是萬里長征邁出了第一步。下面,就推進數(shù)字xx建設(shè),我講幾點意見。
當(dāng)前,我國進入了建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家,向第二個百年奮斗目標奮進的新征程,今年我們黨將召開二十大。我國正處于推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化與數(shù)字經(jīng)濟蓬勃發(fā)展的歷史交匯期,無論是推動高質(zhì)量發(fā)展,還是打造高品質(zhì)生活,都要求在數(shù)字xx建設(shè)中交融聚合。數(shù)字xx建設(shè),是大勢所趨、發(fā)展所向、時代所需。全市。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看各級各部門要充分認識建設(shè)數(shù)字xx的重要意義和特殊價值。
早在20多年前,******就以對新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的高度敏銳性和深刻洞察力,在福建、浙江任職期間率先提出“數(shù)字福建”“數(shù)字浙江”建設(shè)。黨的十八大以來,******發(fā)表一系列重要論述、作出一系列戰(zhàn)略部署?!笆奈濉币?guī)劃《綱要》中,數(shù)字中國建設(shè)獨立成篇,提出迎接數(shù)字時代,激活數(shù)據(jù)要素潛能,推進網(wǎng)絡(luò)強國建設(shè),加快建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字社會、數(shù)字政府,以數(shù)字化轉(zhuǎn)型整體驅(qū)動生產(chǎn)方式、生活方式和治理方式變革。省委、省政府高度重視數(shù)字城市建設(shè),省“十四五”規(guī)劃《綱要》明確提出,建設(shè)數(shù)字河北,發(fā)展壯大數(shù)字經(jīng)濟。全市各級各部門要站位“兩個大局”,心系“國之大者”,提高政治站位,統(tǒng)一思想認識,把打造數(shù)字xx作為堅決捍衛(wèi)“兩個確立”的現(xiàn)實檢驗,作為增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的政治考驗,不折不扣抓緊抓實。
黨的十八大以來,以***同志為核心的黨***高度重視發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟,將其上升為國家戰(zhàn)略。從發(fā)展路徑看,數(shù)字經(jīng)濟包括數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化兩方面。數(shù)字產(chǎn)業(yè)化,主要是ict產(chǎn)業(yè),包括信息通信業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)業(yè),如數(shù)據(jù)中心、5g等等;產(chǎn)業(yè)數(shù)字化,這些產(chǎn)業(yè)原本都是存在的,數(shù)字化改造帶來了數(shù)量的擴張和效率的提升,帶來了量的增長和質(zhì)的提升。《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》要求,2025年數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)的增加值所占的比重從7.4%提高到10%。從增長空間看,“十四五”期間,數(shù)字經(jīng)濟有三個領(lǐng)域新增長空間令人驚喜:一是數(shù)字消費。有了5g技術(shù)后,數(shù)字學(xué)習(xí)、數(shù)字文化、數(shù)字傳媒、智能家居、智能出行等等,帶來消費者愿意付費的意愿大大地增強,進而支持產(chǎn)業(yè)加數(shù)字后出現(xiàn)很多百億級、千億級新的突破。比如,遠程教育,通過ar、vr技術(shù)可做實驗和實訓(xùn),可以多點互動,同質(zhì)等效的線上線下教學(xué)同步推進。還比如,智慧醫(yī)療不再是傳統(tǒng)意義上的遠程會診,而是通過5g技術(shù)遠程操控手術(shù)設(shè)備給病人做檢查、做手術(shù)。北京積水潭醫(yī)院在這方面做了探索。再比如,智能體育,可以通過數(shù)字設(shè)備感知運動,不管在什么地方都能有運動跑道、操場等真實場景體驗。智能體育是一個很長的產(chǎn)業(yè)鏈,從場景開始,到設(shè)計、制造、消費、場地,是一個非常完整的產(chǎn)業(yè)鏈過程。二是產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和消費互聯(lián)網(wǎng)是非常不一樣的,消費互聯(lián)網(wǎng)建好以后可以抵達所有的消費者,而產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)完全是一個行業(yè)而且是非常細分的行業(yè)。產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)廣泛深度鏈接,形成一個新產(chǎn)業(yè)生態(tài)。要用好北京數(shù)字化技術(shù)資源,將產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)作為xx重點攻堅對象。三是智能化轉(zhuǎn)型。智能客服、無人駕駛、智慧金融、智能零售、智能交通、智能娛樂、智能醫(yī)療等未來10年一定會帶來持續(xù)放量的增長空間,將來它是一個更橫向的產(chǎn)業(yè)鏈。從貿(mào)易變革帶來機遇看,我們一直在強調(diào)要把握好雙循環(huán)。比如,數(shù)據(jù)驅(qū)動的服務(wù)貿(mào)易已經(jīng)占到了服務(wù)貿(mào)易的一半。全球研發(fā)表面上打得厲害,但全球共創(chuàng)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展迅速。一款新車,由34個國家的350位工程師在網(wǎng)上同步研發(fā)。數(shù)字經(jīng)濟就是開源、就是鏈接、就是跨境、就是共創(chuàng)。當(dāng)今時代,數(shù)字技術(shù)、數(shù)字經(jīng)濟是世界科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的先機,是新一輪國際競爭重點領(lǐng)域。我們一定要抓住先機、搶占未來發(fā)展制高點,聚焦人民日益增長的美好生活將會催生出更大規(guī)模、更加多元的內(nèi)需市場,提前布局,謀劃應(yīng)用場景,為未來發(fā)展夯實基礎(chǔ)、積蓄力量。
當(dāng)今時代,數(shù)據(jù)已經(jīng)成為區(qū)域發(fā)展中重要生產(chǎn)力和關(guān)鍵生產(chǎn)要素,深入滲透到生產(chǎn)、分配、交換和消費的各個環(huán)節(jié),引領(lǐng)勞動力、資本、土地、技術(shù)、管理等要素網(wǎng)絡(luò)化共享、集約化整合、協(xié)作化開發(fā)和高效化利用。北京“十四五”規(guī)劃《綱要》提出,要打造全球數(shù)字經(jīng)濟標桿城市,打造中國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展“北京樣板”。《雄安新區(qū)規(guī)劃綱要》提出,建設(shè)綠色智慧新城,打造具有深度學(xué)習(xí)能力、全球領(lǐng)先的數(shù)字城市。市第十二次黨代會提出,要在中國式現(xiàn)代化新道路上建設(shè)一個高品質(zhì)、有韌性的現(xiàn)代化新xx?!艾F(xiàn)代化”“高品質(zhì)”“有韌性”,一項基礎(chǔ)工作就是對治理體系和治理能力進行現(xiàn)代化制度重塑,數(shù)字化是必由之路。我們提出構(gòu)建京雄保一體化發(fā)展新格局,數(shù)字化是一體化的重要基礎(chǔ)和底座。我們要建設(shè)的數(shù)字xx,不是簡單的把數(shù)字化應(yīng)用場景疊加在傳統(tǒng)的體制機制上,而是通過數(shù)字化的驅(qū)動進行制度重塑,構(gòu)建數(shù)字時代的新型生產(chǎn)關(guān)系,使得上層建筑適應(yīng)生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的發(fā)展。我們必須搶占數(shù)字城市建設(shè)的新賽道,在數(shù)字化建設(shè)上集中發(fā)力,奮力趕超,加快融入京津冀協(xié)同發(fā)展大格局。我們要對標北京、學(xué)習(xí)雄安,牢牢把握北京和雄安的數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字社會、數(shù)字政府、數(shù)字法治建設(shè)情況,只有這樣才能實現(xiàn)京雄保一體化。
全市上下要深刻認識數(shù)字xx建設(shè)的重大意義,深入落實******重要指示批示精神,推動經(jīng)濟社會發(fā)展和治理能力的質(zhì)量變革、效率變革、動力變革,凝心聚力打造強基、興業(yè)、善政、惠民的數(shù)字xx。
推進數(shù)字xx建設(shè),要堅持“1499”工作體系、“12346”發(fā)展思路(以推動我市全面數(shù)字化改革發(fā)展為一條主線,以機制創(chuàng)新、數(shù)據(jù)賦能為兩大動力,以強支撐、促融合、緊聯(lián)動為三大攻堅方向,以“強基、興業(yè)、善政、惠民”為四大目標,以建設(shè)新設(shè)施、激活新要素、培育新動能、推進新治理、發(fā)展新服務(wù)、構(gòu)建新格局為六大重點任務(wù))、“1+3+n+1”的技術(shù)架構(gòu)(1朵云+3中臺+n應(yīng)用+1入口),按照“一年夯基礎(chǔ)、兩年見成效、三年求突破、五年立標桿”的實施步驟扎實推進。今年是數(shù)字xx建設(shè)的關(guān)鍵之年,要把握“小切口大場景”推進方法,抓住“一條主線”、把握“四個關(guān)系”,推進“十項重點任務(wù)”。
一條主線:深入研究把握“數(shù)字智能技術(shù)—數(shù)字智能經(jīng)濟—數(shù)字智能社會—數(shù)字智能城市”的數(shù)字xx建設(shè)路徑,以數(shù)字技術(shù)變革帶動示范場景應(yīng)用,助推數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大,不斷做強做優(yōu)做大我市數(shù)字經(jīng)濟,帶動以底座、中樞、平臺為主的城市數(shù)基互聯(lián)互通,涵蓋經(jīng)濟、生活、治理數(shù)字化的城市數(shù)體“三位一體”,助推政府、市場、社會等城市數(shù)治“多元共治”,進一步開創(chuàng)生產(chǎn)生活全局轉(zhuǎn)變、數(shù)據(jù)要素全域賦能、理念規(guī)則全面重塑的數(shù)字xx建設(shè)新局面。
四個關(guān)系:一是把握好立足當(dāng)前與著眼長遠的關(guān)系。二是把握好政府有為與市場有效的關(guān)系。三是把握好整體推進與重點突破的關(guān)系。四是把握好信息共享與數(shù)據(jù)安全的關(guān)系。
今年,數(shù)字xx建設(shè)主要是立足基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重點場景建設(shè)和數(shù)據(jù)服務(wù)產(chǎn)業(yè),推進“十項重點任務(wù)”:
按照“不交數(shù)據(jù)交帽子、不換思想換位子”的要求,加強各領(lǐng)域、各行業(yè)數(shù)據(jù)發(fā)展規(guī)劃,健全各縣(市、區(qū))、各部門數(shù)據(jù)治理機制,建立公共數(shù)據(jù)分類治理規(guī)則,完善公共數(shù)據(jù)治理體系。要擴大數(shù)據(jù)歸集范圍,重點拓展公共交通、醫(yī)療、金融、教育等公共數(shù)據(jù),提升數(shù)據(jù)歸集的準確性、完整性、時效性。要加強公共數(shù)據(jù)整合,持續(xù)深化自然人、法人、空間地理三大基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫以及專題數(shù)據(jù)庫、主題數(shù)據(jù)庫建設(shè),圍繞高頻數(shù)據(jù)需求,逐項確定權(quán)威數(shù)據(jù)來源,加強數(shù)據(jù)供需對接,探索開展“送數(shù)上門”。市大數(shù)據(jù)局要成為數(shù)據(jù)資產(chǎn)的管理者、數(shù)據(jù)開放的領(lǐng)導(dǎo)者、數(shù)據(jù)要素的激發(fā)者、數(shù)據(jù)安全的守護者、數(shù)據(jù)應(yīng)用的推動者。要強化數(shù)據(jù)共享,打通數(shù)據(jù)交換通道,實現(xiàn)跨部門、跨層級數(shù)據(jù)交換,積極探索數(shù)據(jù)要素市場化配置體系。要探索實行首席數(shù)字官制度,數(shù)字官要當(dāng)好業(yè)務(wù)翻譯責(zé)任人、數(shù)據(jù)梳理責(zé)任人、應(yīng)用落地責(zé)任人、技術(shù)保障責(zé)任人。
數(shù)字中臺作為數(shù)字城市建設(shè)的核心樞紐,構(gòu)建在政務(wù)云、政務(wù)數(shù)據(jù)和網(wǎng)絡(luò)等數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施之上,統(tǒng)籌所有業(yè)務(wù)應(yīng)用共性能力全面支撐數(shù)字xx建設(shè)落地。整體規(guī)劃為“1+4”架構(gòu),“1”是一個統(tǒng)一中臺門戶,為數(shù)字xx提供匯聚并提供數(shù)據(jù)資源、業(yè)務(wù)組件資源、技術(shù)能力資源、物聯(lián)網(wǎng)資源基礎(chǔ)支撐能力?!?”是業(yè)務(wù)中臺、技術(shù)中臺、數(shù)據(jù)中臺、物聯(lián)網(wǎng)平臺四大中臺,互相之間的能力和模塊相互支撐、相互依存,形成統(tǒng)一對上層智慧應(yīng)用、智慧場景的支撐能力。各級各部門要按照統(tǒng)一的規(guī)范標準,全面接入市級中臺,形成統(tǒng)一的數(shù)據(jù)資源庫。
聚焦“高效辦成一件事”,加快“一網(wǎng)通辦”總門戶和“xx辦”客戶端建設(shè),實現(xiàn)與群眾和企業(yè)生產(chǎn)生活密切相關(guān)的服務(wù)全覆蓋。要深化業(yè)務(wù)流程再造,圍繞高頻服務(wù)事項,推出“好辦”“快辦”服務(wù),為市民群眾提供便利。要推動線上線下融合,深化政務(wù)服務(wù)中心標準化建設(shè),全面實施“前臺綜合受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件”的綜合窗口改革。要提升用戶使用體驗,持續(xù)加強“xx辦”客戶端的建設(shè)維護,進行適老化、無障礙改造,努力從“使用”向“好用”再向“愛用”“常用”轉(zhuǎn)化。每半年評選數(shù)字xx“最佳應(yīng)用”,鼓勵基層“微創(chuàng)新”。
今年重點是建設(shè)“全局一屏掌控、政令一鍵直達、執(zhí)行一貫到底、服務(wù)一網(wǎng)通辦、監(jiān)督一覽無余”的數(shù)字協(xié)同化工作平臺。要打通現(xiàn)在運行的智慧交警、雪亮工程、天網(wǎng)工程、防火禁燒、防汛救災(zāi)、智慧安防等專項平臺,努力實現(xiàn)“一屏全調(diào)度、一網(wǎng)管全域”,逐步提升城市可視化、可驗證、可診斷、可預(yù)測、可學(xué)習(xí)、可決策、可交互的“七可”能力。
數(shù)字化改革的成效和關(guān)鍵在于算法,與“好不好用”“能不能用”“便不便捷”息息相關(guān)。要緊密結(jié)合xx實際情況,探索建立“xx化”智能算法,結(jié)合大規(guī)模政務(wù)算法和知識圖譜資源的累積,基于深度學(xué)習(xí)和自動算法生成能力,打造跨領(lǐng)域、跨行業(yè)、跨層級的智能算法示范項目。要圍繞公共服務(wù)、汽車制造、自動駕駛、醫(yī)療、金融等數(shù)字化轉(zhuǎn)型重點領(lǐng)域,推動行業(yè)應(yīng)用算法研發(fā),形成一批具有示范推廣效應(yīng)的算法產(chǎn)品。
數(shù)字產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量和規(guī)模是數(shù)字經(jīng)濟核心競爭力的集中體現(xiàn)。主要有兩個方面,一是數(shù)據(jù)服務(wù)深化落地,聚焦數(shù)據(jù)采集、加工、清洗、標識、評估等前端數(shù)據(jù)服務(wù),加快軟件服務(wù)人才培養(yǎng),發(fā)展數(shù)據(jù)服務(wù)產(chǎn)業(yè),打造全國數(shù)據(jù)服務(wù)基地。二是積極發(fā)展第三代半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè),打造重要經(jīng)濟增長極。
重點是加快數(shù)字技術(shù)和實體經(jīng)濟深度融合、場景搭建、先行先試。在數(shù)字文創(chuàng)方面,規(guī)劃設(shè)計“創(chuàng)意城市文化秀帶(工業(yè)遺址旅游、元宇宙、數(shù)字經(jīng)濟、現(xiàn)代服務(wù)業(yè))”,全力建設(shè)“工業(yè)遺址元宇宙創(chuàng)新中心”。用好河北工藝美術(shù)學(xué)院等資源,努力把文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)做起來。要圍繞蓮池書院、直隸總督署、西大街等歷史文化街區(qū),立足縣域特色,謀劃打造縣域文創(chuàng)品牌。在數(shù)字金融方面,加強與建設(shè)銀行、工商銀行等金融機構(gòu)合作,探索普惠金融、數(shù)字金融、小微企業(yè)貸款等方面的“xx模式”,打造新時代數(shù)字金融的“xx樣板”。在數(shù)字商貿(mào)方面,重點是新發(fā)地現(xiàn)代化物流體系,全面加快數(shù)字化改造。在數(shù)字農(nóng)業(yè)方面,深入學(xué)習(xí)《數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃(2019-2025年)》,研究謀劃數(shù)字化農(nóng)場、智慧果蔬生菜基地、食用菌、蔬菜種植、花卉園藝等植物工廠,對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)進行全方位、全領(lǐng)域、全過程、全角度數(shù)字化改造,探索數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展“xx模式”。
一是智慧教育,深入實施“1530”工程,推進學(xué)前教育、中小學(xué)教育、特殊教育上云上網(wǎng),加快京保協(xié)作教學(xué),走出一條集聚全國優(yōu)質(zhì)教育資源提升我市基礎(chǔ)教育水平的新路子。二是智慧醫(yī)療,加快建設(shè)國際醫(yī)療基地和國家區(qū)域醫(yī)療中心,不斷集聚國內(nèi)外尖端醫(yī)療機構(gòu),把遠程會診、智能診斷、數(shù)據(jù)一體化等作為重要方面,實施名醫(yī)、名院、名診所“三名”工程。三是智能交通。四是智慧文旅,形成“xx好玩”“xx安心”“xx暢行”等多個場景,讓全市5a級景區(qū)由點成線,由線帶面,成為網(wǎng)上可規(guī)劃、云上可觸摸的載體。
研究數(shù)字xx、平安xx建設(shè)場景,綜合集成科學(xué)立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法等社會主義法治全過程,推動法治建設(shè)重要領(lǐng)域體制機制、組織架構(gòu)、業(yè)務(wù)流程的系統(tǒng)性重塑,為深化法治xx、平安xx建設(shè)發(fā)揮重要的引領(lǐng)、撬動和支撐作用,全面提升法治建設(shè)智慧化水平。
不斷完善信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推進光纖網(wǎng)絡(luò)擴容提速、5g商用部署和規(guī)模應(yīng)用,構(gòu)建一體化大數(shù)據(jù)中心,加快打造全市域覆蓋、高效率運行的通信、導(dǎo)航、遙感等民用空間基礎(chǔ)設(shè)施體系。全面發(fā)展融合基礎(chǔ)設(shè)施,重點在工業(yè)、交通、能源、民生、環(huán)境等方面加速傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化改造,逐步形成網(wǎng)絡(luò)化、智能化、服務(wù)化、協(xié)同化的融合發(fā)展新格局,積極構(gòu)建協(xié)同、先進、開放、高效的創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施體系。
數(shù)字xx是市委、市政府部署的牽一發(fā)而動全身的重要任務(wù),是領(lǐng)導(dǎo)干部提升治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平的必答題。要學(xué)習(xí)借鑒浙江省“一把手持之以恒抓落實、一平臺融合生長育數(shù)據(jù)、一架構(gòu)市縣一體聚合力”的數(shù)字化改革經(jīng)驗,把數(shù)字xx建設(shè)牢牢抓住手上。
以數(shù)字化重塑干部能力結(jié)構(gòu),帶頭學(xué)習(xí)用好互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈、人工智能等技術(shù)手段。要深化數(shù)字化認知,增強數(shù)字化素養(yǎng),推動由“數(shù)治”向“治數(shù)”的提升與轉(zhuǎn)變。
數(shù)字xx建設(shè)主體是市級領(lǐng)導(dǎo)干部和各級各部門主要負責(zé)人,不是數(shù)字技術(shù)公司“代筆”。各級干部既要“操其要于上”,加強戰(zhàn)略謀劃和頂層設(shè)計;也要“分其詳于下”,把握工作著力點,抓好具體任務(wù)落實。各級各部門“一把手”要花80%的力氣用來思考、研究、分析需求,謀劃場景,再造流程,再花20%的力氣來開發(fā)系統(tǒng)。
數(shù)字思維就是相互聯(lián)系、密切協(xié)同的思維,既各司其職,更分工合作。數(shù)字xx建設(shè)涵蓋改革發(fā)展穩(wěn)定方方面面,不是某一家、某個部門的獨立任務(wù)。數(shù)字政府建設(shè)涵蓋數(shù)字機關(guān)、數(shù)字政務(wù)等方面,今年全面鋪開。做大做強數(shù)字產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟。數(shù)字社會建設(shè)涵蓋數(shù)字文化、數(shù)字治理等方方面面,加快打造日常生活數(shù)字化應(yīng)用場景。數(shù)字法治建設(shè)要學(xué)習(xí)借鑒“數(shù)字法院”經(jīng)驗,推廣到各個部門。
數(shù)字化應(yīng)用場景比拼的是誰需求找的準,誰應(yīng)用更鮮活。各級各部門要聚焦國家所需、群眾所盼、未來所向,圍繞數(shù)字xx建設(shè)總目標,梳理需求清單、場景清單、項目清單。要建立數(shù)字xx建設(shè)“揭榜掛帥”制度,設(shè)立數(shù)字xx建設(shè)突破獎,鼓勵各級各部門發(fā)揮特色優(yōu)勢開發(fā)創(chuàng)新應(yīng)用。
聚焦重大需求,打造重大應(yīng)用,建立健全縱向市縣鄉(xiāng)之間、橫向部門之間的高效協(xié)同機制。市縣兩級建立數(shù)字一體化的推進導(dǎo)圖,市級搭建全市統(tǒng)一的公共數(shù)據(jù)平臺(平臺+大腦),作為各級各系統(tǒng)應(yīng)用創(chuàng)新的支撐底座,各縣(市、區(qū))、各單位、各部門已有平臺要對照統(tǒng)一的技術(shù)規(guī)范、平臺接口、中臺架構(gòu)等進行改造對齊,堅決防止低水平重復(fù)建設(shè)。
數(shù)字xx建設(shè),意義重大,任務(wù)繁重。全市上下要迅速行動起來,真抓實干,奮勇爭先,打造強基、興業(yè)、善政、惠民的數(shù)字xx,努力建設(shè)全國數(shù)字化轉(zhuǎn)型標桿城市,以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。
謝謝大家!
環(huán)境衛(wèi)生推進大會上的講話篇五
同志們:
今天,在這秋高氣爽的美麗九月,在這碩果飄香的美好季節(jié),我們齊聚名城杭州,會集百年浙大,共同參加市委組織部和市生態(tài)環(huán)境局聯(lián)合舉辦的全市生態(tài)文明與環(huán)境保護專題培訓(xùn)班,將用5天的時間,從譽滿古今的名城中開拓視野,從百年學(xué)府的沉淀中感受智慧,從初心使命的誕生之地錘煉信念,從國家級教授、專家的授課中學(xué)獲知識,這即是市委貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記打造環(huán)保鐵軍的重要抓手,也是我市應(yīng)對嚴峻環(huán)境形勢力破困局的關(guān)鍵舉措,更是我們各位生態(tài)環(huán)境保護干部修整蓄力,沖刺冬防決戰(zhàn)決勝的現(xiàn)實需要?!凹t花青水望高樓,一葉三潭映月舟。樹影婆娑何處去,秋風(fēng)不曉是杭州?!笨梢哉f,這次的培訓(xùn)既是我們一次難得的學(xué)習(xí)機會,更是一段意義特殊的“綠色”之行。
這次培訓(xùn)班,無論是在組織上、協(xié)調(diào)上、安排上,我們都得到了市委組織部的大力支持,還有各縣市區(qū)參加這次培訓(xùn)的同志們,平日工作異常繁重,能抽出寶貴的時間來,實屬不易,特別是我們還得到浙江大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們的鼎力配合,無論是課程內(nèi)容的設(shè)置、師資力量的配備,還是生活保障,都為我們這次培訓(xùn)做了精心的準備,借此機會,我謹代表全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng),向給予我們培訓(xùn)班大力支持的市委組織部、浙大經(jīng)管學(xué)院各位領(lǐng)導(dǎo)老師和在座的各縣市區(qū)同志們表示衷心的感謝!
這里,就開展好此次培訓(xùn),我提三點希望。
一是希望大家能夠?qū)W有所獲。推進生態(tài)文明建設(shè),打好污染防治攻堅戰(zhàn)任務(wù)艱巨、責(zé)任重大,我們?nèi)绻麤]有過硬的政治素質(zhì)和專業(yè)本領(lǐng),恐怕很難肩負起這樣的政治責(zé)任。特別是在座的各位,不是各縣市區(qū)環(huán)保工作的帶頭人和主力干將,就是各環(huán)保業(yè)務(wù)口的中堅力量,即將打響的冬防決戰(zhàn)更需要我們有過硬的能力和本事。這次培訓(xùn)的9堂課程,精準覆蓋了生態(tài)環(huán)境治理的方方面面,就是希望結(jié)合大家的專業(yè)化需求,增強專業(yè)化培訓(xùn)的頻次和深度,彌補大家的知識空白、能力短板,增強適應(yīng)新形勢新任務(wù)的能力,希望大家能夠心無旁騖、全身心投入到學(xué)習(xí)培訓(xùn)之中,真正通過這5天的培訓(xùn)學(xué)習(xí),有所得、有所獲。
二是希望大家能夠?qū)W有所思。對我們干生態(tài)環(huán)境保護工作的干部來說,學(xué)習(xí)要真正取得成效,不能僅停留在學(xué)習(xí)什么,而應(yīng)致力于學(xué)會什么。這就需要我們緊密聯(lián)系本地區(qū)本部門和自身實際,特別是聯(lián)系在日常工作中存在的問題、遇到的困惑、碰到的難關(guān),帶著問題學(xué)習(xí)、聯(lián)系實際思考,把理論變成自己對客觀形勢的看法和辦法,變成對具體工作的思路和措施。要堅持相互交流,敢于把各自的思想、經(jīng)驗、智慧總結(jié)、貢獻出來,在交流中思考,在碰撞中感悟,努力做到知其然知其所以然,真正從根源上實現(xiàn)自我能力的不斷提升。
三是希望大家學(xué)有所用。組織大家參加學(xué)習(xí)培訓(xùn),最終目的還是要指導(dǎo)實踐、推動工作。當(dāng)前,我市生態(tài)環(huán)境治理工作已進入污染防治攻堅戰(zhàn)最后的決戰(zhàn)期,剩下的大都已是強悍的“攔路虎”和難啃的“硬骨頭”,這都是要我們實打?qū)嵉娜ヅ鲇埠凸?。這次關(guān)鍵時期的培訓(xùn),我們更要堅持理論聯(lián)系實際的優(yōu)良學(xué)風(fēng),切實把學(xué)到的知識轉(zhuǎn)化為推進生態(tài)環(huán)境保護治理的思路,轉(zhuǎn)化為推動環(huán)保領(lǐng)域突出問題“清零”的實踐,轉(zhuǎn)化為具體改善大氣、水環(huán)境指標的舉措,轉(zhuǎn)化為落實中央環(huán)保督察及“回頭看”問題整改的辦法,轉(zhuǎn)化為全市開拓生態(tài)文明建設(shè)嶄新局面的成果,真正學(xué)有所用,學(xué)有所成。
“夢想從學(xué)習(xí)開始,事業(yè)靠本領(lǐng)成就”??傊?,希望大家能夠在此次培訓(xùn)中,自覺守好各項紀律、嚴格服從培訓(xùn)安排要求,以過硬的作風(fēng)學(xué)風(fēng),展現(xiàn)出臨汾干部良好的風(fēng)貌和風(fēng)采。也希望大家能夠通過這5天的學(xué)習(xí),有感悟、有收獲、有提升、有進步,滿載而歸、不枉此行。最后,預(yù)祝臨汾市生態(tài)文明與環(huán)境保護專題培訓(xùn)班圓滿成功,并祝愿大家在浙大培訓(xùn)期間學(xué)習(xí)順利、生活愉快、身體健康!
謝謝大家!
環(huán)境衛(wèi)生推進大會上的講話篇六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
今天召開全市推進營商環(huán)境建設(shè)大會,主要目的是以***新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實黨***優(yōu)化營商環(huán)境決策部署和省委工作安排,動員全市上下對標國際一流和國內(nèi)先進水平,主動作為、奮發(fā)有為、擔(dān)當(dāng)善為,把營商環(huán)境打造成推動**高質(zhì)量發(fā)展的“金字招牌”。
營商環(huán)境是一個地區(qū)經(jīng)濟軟實力和綜合實力的重要體現(xiàn),我們現(xiàn)在講的營商環(huán)境指的是企業(yè)經(jīng)營的全要素環(huán)境,既包括一個地區(qū)的自然稟賦、基礎(chǔ)條件、人力資本、技術(shù)進步、激勵機制,也包括政治體制、司法制度、社會治安。從市場主體層面看,主要指的是企業(yè)在準入、生產(chǎn)經(jīng)營、退出等過程中涉及的政務(wù)環(huán)境、市場環(huán)境、法治環(huán)境、人文環(huán)境等有關(guān)外部因素。營商環(huán)境有具體評價指標體系,國際上通用的是世界銀行衡量各國營商環(huán)境的一套指標體系,主要包括開辦企業(yè)、申請建筑許可、獲得電力供應(yīng)、注冊資產(chǎn)、獲得信貸、投資者保護、繳納稅款、跨境貿(mào)易、合同執(zhí)行、辦理破產(chǎn)等10項重要指標,近幾年又增加了“營商環(huán)境便利度”。我國的指標體系主要聚焦市場化、法治化、國際化三個維度,評價尺度重點衡量企業(yè)在創(chuàng)業(yè)、發(fā)展全生命周期的便利程度和費用成本,聚焦城市對企業(yè)的法律保護和市場開放水平,聚焦商務(wù)成本的競爭力和人居環(huán)境的吸引力,聚焦城市基礎(chǔ)設(shè)施的硬件環(huán)境和城市文明程度的軟環(huán)境。當(dāng)前,全國各地推動經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)由拼政策、拼資源、拼人力轉(zhuǎn)向拼服務(wù)、拼信用、拼環(huán)境,市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境正在成為最持久的競爭優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢。所以,一個地方要發(fā)展,短期靠項目,中期靠政策,長期靠環(huán)境。
黨的十八大以來,******就營商環(huán)境建設(shè)作出一系列重要論述,強調(diào)“營商環(huán)境只有更好,沒有最好”、“要營造穩(wěn)定公正透明可預(yù)期的營商環(huán)境,不斷完善市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境”、“要繼續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,做好招商、安商、穩(wěn)商工作?!焙玫臓I商環(huán)境就是生產(chǎn)力、競爭力、吸引力。我們要認真貫徹落實******重要指示精神和黨***決策部署,堅決把優(yōu)化營商環(huán)境作為必須完成的政治任務(wù)、必須擔(dān)當(dāng)?shù)恼呜?zé)任。
經(jīng)濟具有稀缺性,資源總量是有限的。在市場經(jīng)濟條件下,哪個。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看地方營商環(huán)境好,人才就往哪里走、資金就往哪里流、項目就在哪里建、產(chǎn)業(yè)就在哪里興。我們要通過持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,更好優(yōu)化資源配置、激發(fā)市場活力,提高制度供給的核心競爭力,有效對沖外部環(huán)境的不確定性,更好的服務(wù)大局,穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤。
放眼國內(nèi)外,推動經(jīng)濟發(fā)展的重要經(jīng)驗是優(yōu)化營商環(huán)境。實踐表明,越是先進地區(qū),越注重優(yōu)化營商環(huán)境,越是大招頻出、硬招不斷。上海打造“一網(wǎng)通辦”政務(wù)服務(wù)品牌,廣東上線“開辦企業(yè)一窗受理”系統(tǒng),浙江承諾群眾辦事“最多跑一次”,江蘇打造“不見面審批”等等。這些發(fā)達地區(qū)正是在優(yōu)化營商環(huán)境、擴大開放中先人一步、高人一籌,才實現(xiàn)先發(fā)強進。我們要把優(yōu)化營商環(huán)境作為重中之重、“關(guān)鍵一招”,推動我市營商環(huán)境實現(xiàn)根本性轉(zhuǎn)變。
先進地區(qū)發(fā)展快,得益于營商環(huán)境好;落后地區(qū)發(fā)展慢,受制于營商環(huán)境差。研究顯示,營商環(huán)境整體指數(shù)提升1個百分點,可使投資增長提高0.3個百分點,gdp提高0.36個百分點。我市與發(fā)達地區(qū)差距不小,疫情沖擊更是“雪上加霜”。如果我們在優(yōu)化營商環(huán)境上還無動于衷、動作遲緩,差距就會越拉越大,就會被淘汰出局。我們要認清形勢,正視差距,瞄準短板發(fā)力,破除瓶頸制約,把**打造成要素集聚的“磁場”、企業(yè)發(fā)展的“沃土”、投資興業(yè)的“寶地”、優(yōu)化營商環(huán)境的“樣板”,努力在新一輪比拼發(fā)展中占得先機、贏得主動。
近年來,全市上下深入貫徹落實黨***決策部署和省委工作安排,在優(yōu)化營商環(huán)境方面做了大量工作,取得了明顯成效。在硬件上,基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,生態(tài)文明成果豐碩,文明城市建設(shè)走在前列;在軟件上,放管服改革成效顯著,政務(wù)服務(wù)平臺功能不斷提升,“千名干部進千企”服務(wù)活動有效開展,全市政務(wù)服務(wù)環(huán)境明顯改善,市場主體辦事越來越方便。在看到成績的同時,更要清醒認識到,我市營商環(huán)境與黨***和省委、省政府要求相比,與先進市州相比,與企業(yè)和群眾期盼相比,還存在較大差距。對照考核要求,對標先進地區(qū),從法治環(huán)境、市場環(huán)境、政務(wù)環(huán)境看,短板和問題主要表現(xiàn)為“一煩、二痛、三難、四堵”。
“一煩”:煩惱辦事不便利。當(dāng)前政務(wù)服務(wù)信息融合共享不夠、審批服務(wù)集中辦理不夠、下放事項協(xié)同性不夠,市民服務(wù)中心進駐的部分窗口單位仍然存在前臺“接單”,后臺辦理,材料多、手續(xù)繁、耗時長,企業(yè)和群眾辦事“多次跑、多頭跑”等問題,“馬上辦、網(wǎng)上辦、一次辦”未完全落實到位。在這次營商環(huán)境問卷調(diào)查中,有40%的群眾反映問題集中在辦事多次跑、多頭跑,對政府機構(gòu)窗口服務(wù)存在怨言。
“二痛”:一是痛心誠信不夠。有的企業(yè)反映當(dāng)?shù)卣狈ζ跫s精神,對承諾的事項不按時辦,久拖不決,或者根本不辦、束之高閣;二是痛心相互推諉不擔(dān)當(dāng)。有的地方和部門遇到問題打太極,向上級推、向其他部門推、向中介組織推,浪費企業(yè)時間和精力。
“三難”:一是融資難。融資難融資貴問題還是老大難問題,還舊借新難到位、增量授信難落實、貸款條件難滿足、融資產(chǎn)品難對接、融資期限難配套的“五難”問題在我市仍不同程度存在。二是用能、物流難。企業(yè)用能、物流等成本仍然較高,水電氣熱手續(xù)報裝耗時長。三是用工難。我市高等教育、職業(yè)教育培養(yǎng)的人才大部分外流,很多企業(yè)缺乏技術(shù)和管理人才,工業(yè)園區(qū)用工荒問題仍然存在。
“四堵”:一是堵在執(zhí)法不公。少數(shù)部門規(guī)范公正文明執(zhí)法不夠,不同程度存在簡單執(zhí)法、選擇性執(zhí)法、趨利性執(zhí)法和多頭檢查、重復(fù)檢查等問題,個別執(zhí)法人員甚至與黑惡勢力同流合污,向企業(yè)敲詐勒索;二是堵在違規(guī)攤派。有的違規(guī)向企業(yè)“攤派”收費,把企業(yè)當(dāng)“提款機”、“唐僧肉”,企業(yè)有苦難言、敢怒而不敢言;三是堵在私設(shè)門檻。一些部門和個人在公開招投標中設(shè)置“玻璃門”和不合理的門檻,搞隱性壁壘;四是堵在政策難落地。企業(yè)普遍反映惠企政策落實難、存在政策空轉(zhuǎn)現(xiàn)象,有的惠企政策出臺快,但落實到企業(yè)并發(fā)揮效益慢;有的政策已向社會公布,但沒有實施細則和配套辦法,企業(yè)不知道上哪里兌現(xiàn)、如何兌現(xiàn);有的政策申請限制多、材料多,企業(yè)辦理繁瑣不便。
問題是一面鏡子,照出了干部的思想和作風(fēng)。有的該由個人拍板的事情硬要變成“集體決策”,搞“責(zé)任轉(zhuǎn)移”;有的主動服務(wù)意識不夠,缺乏一竿子插到底的精神,僅滿足于安排了,事后不聯(lián)系、不跟進、不督辦;有的工作落實上熱下冷、前熱后冷,搞選擇性執(zhí)行、機械性執(zhí)行,甚至拒不執(zhí)行;有的過于愛惜羽毛,不敢與企業(yè)家走得太近,該見的人不見,該辦的事不辦,“清”而不“親”;有的表面看似與企業(yè)家往來密切,實則借機謀取私利,“親”而不“清”,等等。
要堅持問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向、目標導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向,精準發(fā)力、持續(xù)用力、快見功力,整體謀劃、系統(tǒng)重塑、全面提升,加快建設(shè)市場化、法治化、國際化營商環(huán)境,有力有效服務(wù)企業(yè),激勵激發(fā)市場活力,努力把**打造成為審批事項最少、辦事效率最高、投資環(huán)境最優(yōu)、企業(yè)獲得感最強的標桿城市和示范城市,推動經(jīng)濟發(fā)展取得新突破、實現(xiàn)新跨越。
“取乎其上,得乎其中;取乎其中,得乎其下;取乎其下,則無所得矣”。營商環(huán)境面向的是全國乃至全球,工作標準就要對標國際標準、全國一流。要以“作標桿、爭第一”的氣魄,堅定不移對標最好、追求更好,堅決落實黨***優(yōu)化營商環(huán)境決策部署和省委工作要求,力爭用最短時間推動我市營商環(huán)境實現(xiàn)優(yōu)化升級。充分借鑒發(fā)達地區(qū)的成功經(jīng)驗和先進做法,緊密結(jié)合實際,逐條逐項比照分析、找準差距、下力改進,做到只要外地實施的有效做法,都積極大膽借鑒;只要政策法規(guī)沒有明令禁止的,都積極大膽試行,不斷提升整體營商環(huán)境質(zhì)量和水平,努力把營商環(huán)境打造成**的“金字招牌”。
沒有思想的破冰,就沒有行動的突圍;沒有思想的解放,就難有發(fā)展的跨越。一要敢在“潮頭立”。好的營商環(huán)境是“比”出來的。要樹立“站在最高處、立在最前沿”的雄心壯志,敢于向最強地區(qū)比、善于向最好地方學(xué),推動營商環(huán)境爭先進、創(chuàng)一流。二要不當(dāng)“官老爺”。堅決破除官本位思想,不擺“架子”、不?!巴L(fēng)”,不做“看客”、不當(dāng)“過客”,推人及己、換位思考,千方百計為企業(yè)解決實際困難,不斷融洽政企關(guān)系。三要摒棄“小利益”。優(yōu)化營商環(huán)境一定要算長遠賬、算整體賬、算綜合賬,敢于破除利益藩籬,不揣“小九九”,不打“小算盤”,切實讓利于企、讓利于民。四要革掉“權(quán)利欲”。嚴格約束自己的操守和行為,摒棄特權(quán)思想,戒貪止欲、克己奉公,用好手中權(quán)、干好手中事,不放縱、不越軌、不逾矩,真正讓人民賦予的權(quán)力造福于人民。五要涵養(yǎng)“大視野”。始終胸懷大局,登高望遠觀大勢,立足全局明趨勢,堅決克服內(nèi)陸心態(tài)、碼頭意識,以更高站位、更寬視野、更遠眼光推動營商環(huán)境建設(shè)。
一要優(yōu)化審批。把放管服改革作為檢驗優(yōu)化營商環(huán)境的“硬指標”,持續(xù)深化行政審批制度改革,集中集成政務(wù)資源,最大限度減少審批事項、申請材料、辦理環(huán)節(jié)、各類證照和審批時間。對所有政務(wù)服務(wù)事項實行清單管理、審批服務(wù)“零超時”,不準超出清單審批或以備案等形式搞變相審批,不準要求可全程網(wǎng)辦的事項到現(xiàn)場審批;對符合法治化、專業(yè)化、標準化要求的,能整合的一律整合。二要再造流程。以高效率辦成一件事、一件事一次性辦結(jié)為目標,強化源頭治理,把每個地方、每個部門、每個科室、每個崗位納入流程再造范圍。對現(xiàn)有流程進行清理,對自行設(shè)定沒有法律依據(jù)的,一律取消;對有法律依據(jù)、互為前置的審批,一律合并。重點攻關(guān)“一網(wǎng)通辦”、“一事聯(lián)辦”,推動“一事一流程”向“多事一流程”轉(zhuǎn)變。三要共享數(shù)據(jù)。加快建設(shè)全市大數(shù)據(jù)中心,強化不同部門信息平臺系統(tǒng)整合應(yīng)用,推動數(shù)據(jù)跨層級、跨地區(qū)、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務(wù)開放共享和互聯(lián)互通,打破數(shù)據(jù)煙囪和數(shù)據(jù)孤島,實行數(shù)據(jù)全生命周期管理,確保數(shù)據(jù)可靠交換與安全共享。進一步融合線上線下服務(wù),積極推動區(qū)塊鏈、人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新業(yè)態(tài)在政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)的應(yīng)用,提高全程網(wǎng)辦效率。四要完善政策。按照法治化要求,集中開展現(xiàn)有政策大清理行動,該出臺的出臺,該優(yōu)化的優(yōu)化、該合并的合并、該廢止的廢止,使我市惠企政策體系更具針對性、普惠性、可操作性和時效性,讓每一個市場主體都能更加公平、公正、及時地享受到政策紅利。
堅持以解決問題為出發(fā)點和落腳點,直面我市營商環(huán)境領(lǐng)域的癥結(jié)所在,找出“病源”、拔除“病根”。一要對標對表抓整治。對標黨***、國務(wù)院關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署,對表國家、省、市確定的優(yōu)化營商環(huán)境指標,一項一項查短板、找問題,一條一條抓整治、強弱項,做到問題不解決不放過、短板不補齊不罷休。二要對人對事抓整治。緊緊圍繞行政審批、市場準入、行政執(zhí)法、公平競爭、政策兌現(xiàn)、招商誠信等不到位問題,對照單位職能、個人職責(zé),深挖根源、找準癥結(jié),對號入座、全面整治,切實做到見人見事見結(jié)果。三要對需對求抓整治。聚焦市場主體所需所盼,搭建企業(yè)需求反饋平臺,第一時間收集企業(yè)反映的問題和建議,實行首問負責(zé)、首接負責(zé)、負責(zé)到底,及時解決企業(yè)合理需求。同時,舉一反三,自查自糾工作中存在的短板和不足,更好地滿足企業(yè)發(fā)展需求。
要著力構(gòu)建“親”、“清”政商關(guān)系,塑造尊商、重商、親商、暖商的政務(wù)文化,堅守契約精神,當(dāng)好服務(wù)企業(yè)“有呼必應(yīng)、無事不擾”的“店小二”。一要主動服務(wù)。堅持市、縣領(lǐng)導(dǎo)帶頭,持續(xù)深化“千名干部進千企”援企惠企活動,鞏固提升“首席服務(wù)官”、項目代辦制等做法,推進機關(guān)干部入企服務(wù)制度化、經(jīng)?;?,主動上門為企業(yè)提供政策指導(dǎo)、司法維權(quán)等全方位綜合服務(wù)。二要周到服務(wù)。大力推行“一事聯(lián)辦”、“一窗通辦”,探索建立套餐式、全系列服務(wù),提供全程協(xié)辦、幫辦、代辦,讓企業(yè)享受到“一條龍”、“保姆式”貼心服務(wù)。三要專業(yè)服務(wù)。加強干部學(xué)習(xí)培訓(xùn),全面準確掌握涉及營商環(huán)境的各項標準、制度、政策和環(huán)節(jié),提高專業(yè)化水平,做到不講外行話、不做外行事,當(dāng)好企業(yè)的參謀助手。四要高效服務(wù)。建立完善“有事即辦、急事快辦、特事特辦、難事幫辦”的“一站式”服務(wù)機制,做到一次性告知、一次性辦結(jié),真正讓企業(yè)“一趟都不跑、最多跑一趟”。五要有用服務(wù)。把為企業(yè)消除“痛點”、解決“難點”、打通“堵點”的多少和有沒有實際成效作為檢驗標準,看行政審批、市場準入、行政執(zhí)法、政策兌現(xiàn)等企業(yè)關(guān)注的重點是否辦到位,是否滿足了企業(yè)需求,是否為企業(yè)解決了依靠自身力量解決不了的問題。
一是政策要落得實。用足用好黨***支持發(fā)展的一攬子政策,不折不扣落實省委省政府出臺的若干政策,主動為企業(yè)爭政策、找政策、送政策,把政策的“含金量”徹底釋放出來,不斷提高市場主體的獲得感。二是金融要拉一把。大力組織開展金融支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)、行長廠長“點對點”、“首貸”培植等金融政策宣傳,積極落實金融系統(tǒng)向企業(yè)合理讓利政策,讓企業(yè)的血脈流暢起來。三是成本要降下來。對所有市定涉企行政事業(yè)性收費實行“零收費”,對政府定價收費、涉企保證金嚴格實行清單管理,不準超出清單收費、搭車收費、變相收費,不準擅自提高保證金收取標準、拖延返還時限。不折不扣落實好援企惠企各項措施,對社保、醫(yī)保、公積金、房屋租金、水電氣熱等費用,能減則減、能免則免、能緩則緩,千方百計為企業(yè)松綁、減負,不斷增強企業(yè)贏利能力和競爭實力。
優(yōu)化營商環(huán)境,作風(fēng)建設(shè)是“晴雨表”。各地各部門要把優(yōu)化營商環(huán)境作為檢驗作風(fēng)的試金石,確保市場主體對優(yōu)化營商環(huán)境的成效“看得見、摸得著、能感受、得實惠”。
各級黨委政府要切實加強對優(yōu)化營商環(huán)境的領(lǐng)導(dǎo),進一步抓部署、抓推進、抓落實;各級黨政主要負責(zé)人要擔(dān)起主體責(zé)任,堅持親自抓、帶頭干、負總責(zé),以更大力度推進營商環(huán)境建設(shè)。
優(yōu)化營商環(huán)境涉及的領(lǐng)域、部門很多,不是哪一個部門、那一個人的事,相關(guān)部門都是責(zé)任主體,都是營商環(huán)境,干好了人人受益,干不好個個受損。市優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組要按照“整體謀劃、協(xié)同推進”的要求,明確責(zé)任分工、健全工作機制,堅持不懈推進營商環(huán)境建設(shè)。各地各部門要樹立大局意識、全局意識,以“功成不必在我、功成必定有我、有我必須功成”的境界與擔(dān)當(dāng),堅持“一盤棋”、“一條心”,各司其職、各負其責(zé),合力打好優(yōu)化營商環(huán)境這場硬仗。
要大張旗鼓宣傳國家、省、市優(yōu)化營商環(huán)境的堅定決心、政策舉措、工作成果,多形式宣傳、多角度報道、多頻次推送,形成強大輿論聲勢,在全市上下樹立“處處都是營商環(huán)境、人人都是形象使者”的理念,匯集全社會親商尊商、優(yōu)商安商、聚商興商的強大正能量。
要真督實查,強化考評結(jié)果運用,做到以考促建、以查促改、以評促優(yōu)。嚴格獎懲,對優(yōu)化營商環(huán)境推進力度大、成效好的,要及時通報表揚;對工作不力、進展緩慢的,要通報批評;對搞形式主義、官僚主義,特別是推諉扯皮、消極應(yīng)付、拖著不辦的,要堅持“零容忍”,嚴肅追責(zé)問責(zé),堅決查處一批破壞營商環(huán)境的典型案件和害群之馬。
要把市場評價、企業(yè)感受、群眾滿意作為檢驗營商環(huán)境的標準,把企業(yè)活力是不是變強、企業(yè)發(fā)展是不是向好、社會財富是不是增加作為評判營商環(huán)境的導(dǎo)向。要探索實行營商環(huán)境季度“好差評”,把營商環(huán)境評判權(quán)交給企業(yè)、交給群眾、交給基層,讓企業(yè)家、客商和項目業(yè)主為責(zé)任單位打分,向全社會公開曬“成績單”,以此倒逼全市各地各部門在優(yōu)化營商環(huán)境中比拼趕超,在比拼趕超中加快實現(xiàn)疫后重振、推動**高質(zhì)量發(fā)展。
環(huán)境衛(wèi)生推進大會上的講話篇七
同志們:
在全國上下抗擊新冠肺炎疫情工作取得階段性成效的關(guān)鍵時期,我們召開安順市全域旅游推進會具有非常重要的意義。旅游業(yè)在疫情中受到重挫,如何擺脫疫情影響快速恢復(fù)元氣,按照既定的思路和目標蓬勃向上發(fā)展,需要認真地研究。下面,圍繞當(dāng)前如何統(tǒng)籌好疫情防控和加速安順旅游業(yè)發(fā)展,以及今后一個時期怎樣抓好安順全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建,我講三個方面的意見。
安順的旅游可以用“三個五”來總結(jié):“五大特點”“五個持續(xù)向好”“五個方面問題”。
(一)安順旅游具有“五大特點”。一是資源多。就單項的旅游資源而言,以市州為單位看,放在全國都算多的。二是起步早。全國還沒有把旅游作為一個產(chǎn)業(yè)來抓的時候,黃果樹就已游客不斷。貴州省第一屆旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會就是在安順黃果樹召開的。三是名氣大。在全省全國甚至全世界,黃果樹都有很高的知名度,不知道黃果樹的人很少。四是區(qū)位優(yōu)?,F(xiàn)在貴陽安順同城化發(fā)展,安順毗鄰省會貴陽,旅游景區(qū)基本都集中在交通要道上。五是后勁足。安順旅游資源開發(fā)、旅游企業(yè)培育等還有巨大潛力可挖。
(二)安順旅游業(yè)發(fā)展表現(xiàn)出“五個持續(xù)向好”。一是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展持續(xù)向好。近三年,全市游客總?cè)藬?shù)和旅游總收入增速都是20%以上,和全省一樣實現(xiàn)“井噴”。全市a級旅游景區(qū)總數(shù)達到31個,在全省最多。近年先后榮獲中國“最佳避暑旅游城市”、“最佳全域旅游目的地”等稱號。二是旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)持續(xù)向好。自2014年安順市首屆旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會舉辦以來,連續(xù)舉辦六屆,累計實施重點旅游建設(shè)項目160余個,每次旅發(fā)大會都極大推動旅游基礎(chǔ)設(shè)施改造升級,包括景區(qū)景點、基礎(chǔ)設(shè)施、酒店等,甚至“無中生有”發(fā)展了一批蹦極、跳傘、露營等旅游項目,全市旅游接待能力,床位數(shù)、房間數(shù)、酒店數(shù)大幅提升。三是全域旅游體制機制持續(xù)向好。率先在全省探索大管委管理模式,整合黃果樹、龍宮、大屯堡等景區(qū),組建黃果樹旅游區(qū)管委會,成功構(gòu)建全市一盤棋、一體化的“大旅游”管理模式。四是旅游宣傳營銷持續(xù)向好。黃果樹旅游集團公司、管委會充分應(yīng)用智慧旅游信息化手段,率先在全省推行網(wǎng)絡(luò)實名制預(yù)約售票?!爸袊汆l(xiāng)·秀美安順”的知名度和美譽度不斷提高。五是旅游助推脫貧的作用和效果持續(xù)向好。安順近年打造了很多鄉(xiāng)村旅游點,帶動旅游產(chǎn)品銷售、人員流動、服務(wù)發(fā)展、就業(yè)保障等,在脫貧攻堅中發(fā)揮了很大的作用,很多扶貧車間都在生產(chǎn)旅游產(chǎn)品,旅游發(fā)揮的脫貧作用和效果持續(xù)向好。
(三)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在“五個方面問題”。一是旅游資源富集的比較優(yōu)勢還沒有很好轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。安順旅游資源面積占國土資源面積的12%,遠高于全省4%和全國1%的平均水平,但發(fā)揮的經(jīng)濟效益與之不相匹配。中國最具影響力的a級景區(qū)在我們安順,但更多停留在門票經(jīng)濟上,一流的旅游資源,在開發(fā)、管理、服務(wù)以及轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟效益上,沒有與一流資源相匹配。2019年,我市旅游綜合收入(1061.59億元)僅為貴陽(2889.19億元)的36.7%、遵義的(2106.3億元)50.4%。二是旅游有效供給與市場消費需求還存在很大的差距。個性化、差異化、特色化還需要做文章,按照旅游發(fā)展新、老“六要素”要求,我們在文旅融合、旅游商品、食住行等方面都還有很大差距。比如,旺季容不下人,淡季沒有人;白天容不下人,晚上留不住人?!耙归g游”業(yè)態(tài)也是安順十分明顯的短板,2019年全市客房平均出租率不足50%,旅游這張靚麗的名片對安順發(fā)展的拉動作用沒有充分發(fā)揮。三是旅游市場主體小、弱、散問題沒有從根本上解決。我市旅游市場主體發(fā)展緩慢,旅游基礎(chǔ)設(shè)施還不能滿足游客需求,各景區(qū)之間各自為政,沒有真正形成“點、線、面”全域發(fā)展格局。目前,全市有旅行社21家,僅占全?。?06家)的3.5%,是貴陽市(329家)的6.4%,是遵義市(59家)的35.6%,而且本地旅行社主要是組織游客外出旅游,很少組織外地游客到安順。安順旅游資源富集,但還是黃果樹一枝獨秀,缺乏高水平的本地旅行社,就無法掌握旅游市場主動權(quán)。以安順旅游資源、旅游大市的現(xiàn)狀來說,旅行社數(shù)量至少應(yīng)該占全省10%。四是全域規(guī)劃安順旅游的研究、落實還不夠。各縣(區(qū))、各景區(qū)、各平臺公司各自為政、自主開發(fā)、自求盈虧。全域旅游是指區(qū)域性都是旅游景點,但安順“慢游”交通系統(tǒng)不完善、路網(wǎng)體系不閉合、服務(wù)體系不能滿足差異化要求;旅游智能化程度較低,網(wǎng)絡(luò)旅游攻略領(lǐng)域沒有足夠重視;多產(chǎn)業(yè)的融合程度不深,特別是文旅融合開發(fā)方面,其他市州比如黔東南,酸湯魚一道菜、“高山流水”敬一碗酒、侗族大歌一場文化演出令人印象深刻,而安順的民族文化在旅游中完全沒有彰顯特色。五是旅游發(fā)展綜合評價指數(shù)在全省逐年下滑。2017年全省綜合排名第四位,2018年排第八位,2019年全省掛末,這不是安順旅游產(chǎn)業(yè)應(yīng)有的地位。各級各部門要有緊迫感、危機感,我們擁有最好的旅游資源,得到最差的考評,旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展如“逆水行舟、不進則退”。我希望大家以今天的全域旅游推進會為轉(zhuǎn)折點,真正重視安順全域旅游和軍民融合兩張名片的打造,以目標為導(dǎo)向、問題為導(dǎo)向、結(jié)果為導(dǎo)向,精準抓好落實,全力打好旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作“翻身仗”。
通過反復(fù)研究,提出要聚焦“一個抓手”,突出“兩個重點”,實施“三大工程”,推進“四大建設(shè)”的安順全域旅游發(fā)展思路。
(一)聚焦“創(chuàng)建全域旅游示范市和示范縣(區(qū))”這一抓手。從安順全市來講,就是創(chuàng)建國家全域旅游示范市;從各個縣區(qū)來講,就是創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)。省文旅廳明確表示支持安順創(chuàng)建國家全域旅游示范市,從全省來看安順也最有條件創(chuàng)建成功,因為我們縣區(qū)數(shù)量少,旅游資源富集、基礎(chǔ)好。按照驗收細則,安順只要有5個縣區(qū)通過國家級驗收認定,就能創(chuàng)建“全域旅游示范市”,大家要堅定信心。
“全域旅游”概念是2017年李克強總理在《政府工作報告》中首次提出的,2018年3月,國務(wù)院出臺《關(guān)于促進全域旅游發(fā)展的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2018〕15號),明確將海南省打造為中國第一個全域旅游省?!叭蚵糜巍笔侵冈谝欢▍^(qū)域內(nèi),以旅游業(yè)為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),通過對區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟社會資源尤其是旅游資源及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)、體制機制、政策法規(guī)、文明素質(zhì)等進行全方位、系統(tǒng)化的優(yōu)化提升。我總結(jié)為三句話:實現(xiàn)區(qū)域資源有機整合、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、社會共建共享。旅游產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展的總抓手,全域旅游實現(xiàn)了,就能帶動區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟社會方方面面都得到全面發(fā)展和提升。
全域旅游關(guān)鍵抓什么?具體化來說就是抓“三張網(wǎng)”。一是旅游交通網(wǎng)?!俺?、住、行、游、購、娛”六要素,旅游交通網(wǎng)是最關(guān)鍵的第一張網(wǎng),要實現(xiàn)快進慢游相結(jié)合,方便快捷、線路閉合。二是公共服務(wù)網(wǎng)。游客進入安順境內(nèi)希望得到的服務(wù),我們都要能提供,自主全方位、高中低端結(jié)合。三是智慧旅游網(wǎng)?,F(xiàn)在提全域旅游,必須是“一網(wǎng)全域通”“一號萬事成”,只要進入安順境內(nèi),登錄一個網(wǎng)站,各項服務(wù)都能做到。
如果要再深入的分析,全域旅游和傳統(tǒng)旅游比較還有6個方面的轉(zhuǎn)變:一是從單一的景點景區(qū)建設(shè)管理模式轉(zhuǎn)變?yōu)閰^(qū)域性作為目的地發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變。進入安順境內(nèi)就是旅游,不是說一定要到黃果樹、到龍宮才是旅游。游客進入安順境內(nèi),進入安順高鐵站、機場開始就是旅游的享受。二是從門票經(jīng)濟向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)變。我們現(xiàn)在還停留在門票經(jīng)濟上,全域旅游帶來的收入增長應(yīng)該是全產(chǎn)業(yè)鏈的收入增長。三是從導(dǎo)游、旅行社運作的封閉式向自由流動的開放式轉(zhuǎn)變。在一定時期內(nèi)發(fā)展旅游都離不開導(dǎo)游、旅行社,但是運作要向自由、開放式轉(zhuǎn)變。四是從粗放低效向高效精致轉(zhuǎn)變。粗放低效就是依靠環(huán)境資源的破壞、巨大的投入,但效益很低,而全域旅游是整體打造完以后基本上零投入,但帶來的是高收入、高回報。五是旅游企業(yè)單打獨享到全社會共建共享轉(zhuǎn)變。要實現(xiàn)今后所有在安順的市場主體都是旅游產(chǎn)業(yè)主體,工業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)企業(yè)、甚至農(nóng)業(yè)基地、機關(guān)單位都是全域旅游的參與者和共享者。六是旅游部門單一抓向黨政主導(dǎo)、各行各業(yè)參與抓轉(zhuǎn)變。全域旅游不單獨是哪一個部門的事,是全安順人民的事情。
“全域旅游”最初提出的時候,時任省委書記陳敏爾同志提出了“六個全”:“全景式打造、全季節(jié)體驗、全產(chǎn)業(yè)發(fā)展、全社會參與、全方位服務(wù)、全區(qū)域管理”,今天再加一個“全天候經(jīng)營”,擴展成“七個全”,今后要圍繞這七個方面理解和把握全域旅游。
(二)突出“疫情防控、市場主體”兩個重點。第一個重點,疫情防控。當(dāng)前國外疫情勢頭蔓延,防范輸入壓力很大,旅游流動性大,所以當(dāng)前旅游業(yè)防疫工作非常重要。必須按照我們既定的安排部署,把疫情防控措施做到位?,F(xiàn)在,基本上餐飲、住宿等各行各業(yè)都可以開放,但是主體責(zé)任必須落實到位,誰經(jīng)營誰主管誰負責(zé)。各縣區(qū)、各部門必須抓好三件事情:一是所有醫(yī)療服務(wù)點不能擅自接診發(fā)熱病人,發(fā)現(xiàn)后必須第一時間報告指定醫(yī)院。二是全社會要再宣傳、再動員,對任何進入安順境內(nèi)的人必須如實報告?zhèn)€人行蹤。三是公安防控工作,原則上不是安順身份證,不是從安順境內(nèi)出去的,從疫區(qū)國家回來的人,不得進入安順。第二個重點,市場主體。省委省政府高度重視對旅游業(yè)的恢復(fù),3月2日諶貽琴省長主持召開了專題會議做了詳細安排。3月11日省政府印發(fā)了《支持文化旅游業(yè)恢復(fù)并高質(zhì)量發(fā)展十條措施》(黔府辦發(fā)電〔2020〕116號),從資金獎補、項目實施、旅游惠民、信貸支持、融資擔(dān)保、以工代訓(xùn)、酒旅融合、精準營銷、門票優(yōu)惠、差異化支持等10個方面支持文化旅游業(yè)恢復(fù)并高質(zhì)量發(fā)展。我們要抓住機遇、抓好落實。3月13日分管副省長胡忠雄到小河灣現(xiàn)場調(diào)研指導(dǎo)全省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展工作,提出了“規(guī)劃引領(lǐng)、效益優(yōu)先、關(guān)聯(lián)三農(nóng)、注重市場運作”等要求,并指出貴州還沒有全國百強旅行社,今年省里將集中力量打造4至5個。市文化廣電旅游局要系統(tǒng)研究,推動本地旅行社從今年起要提檔升級,旅行社數(shù)量、質(zhì)量以及在全國的排位都要提升。
(三)實施“產(chǎn)業(yè)升級、景區(qū)提升、產(chǎn)品創(chuàng)新”三大工程。一要圍繞項目的謀劃,實施產(chǎn)業(yè)提升工程。抓經(jīng)濟工作歸根結(jié)底要落實在項目上,從景區(qū)景點、基礎(chǔ)設(shè)施、包裝線路、發(fā)展旅游企業(yè)都是項目,發(fā)改、旅游和相關(guān)部門要深入研究,高水平編制規(guī)劃、大手筆規(guī)劃線路、大力度推進旅游多元化發(fā)展,統(tǒng)一規(guī)劃,整體打造。訓(xùn)華書記特別講過安順在氣候資源環(huán)境方面具有極大比較優(yōu)勢,我們要在康養(yǎng)和旅游文化方面進一步加強發(fā)展。二要圍繞基礎(chǔ)設(shè)施,實施景區(qū)提升工程。在建的旅游領(lǐng)域工程要倒排工期、快速完工、投入運營。相關(guān)縣區(qū)、市文化廣電旅游局、督查督辦局要盯緊。要加強景區(qū)景點改造和配套設(shè)施建設(shè),各縣區(qū)要研究旅游線路重要節(jié)點上的配套。今年要在“夜間游”方面形成突破,西秀區(qū)已經(jīng)在研究虹山湖4a級景區(qū)如何發(fā)揮經(jīng)濟效益,經(jīng)開區(qū)在婁湖等為載體的“夜間經(jīng)濟”消費要實現(xiàn)突破。三要圍繞文旅融合,實施產(chǎn)品創(chuàng)新工程。這是安順旅游很大的發(fā)展?jié)摿?,宣傳、文化部門要好好地研究一下。文化的東西不能躺在博物館睡大覺,要讓千百年扎根在土地上的傳統(tǒng)文化煥發(fā)出當(dāng)代的經(jīng)濟活力。我們經(jīng)常講若飛精神、頂云經(jīng)驗、屯堡文化,在當(dāng)下怎樣發(fā)掘出文化價值和經(jīng)濟價值?若飛精神在今天怎樣激勵我們的干部推動工作?旅游產(chǎn)品的挖掘和開發(fā)很重要,機構(gòu)改革組建了文化廣電旅游部門,不光要抓旅游還要抓文化,在文化創(chuàng)意旅游商品的開發(fā)上,要凝聚安順地域文化特色和本地資源,開發(fā)方便攜帶、成本低廉而又有文化品位、利潤豐厚的旅游商品,同時還能宣傳推介安順,每個縣(區(qū))至少得開發(fā)幾種出來。
(四)推進“旅游營銷、服務(wù)質(zhì)量、管理效能、人才隊伍”四大建設(shè)。一是旅游營銷要專題深入研究。網(wǎng)上網(wǎng)下怎樣用黃果樹這樣的旅游龍頭來宣傳好。二是服務(wù)質(zhì)量要和營商環(huán)境、“創(chuàng)文”工作全方位聯(lián)系在一起,要加大旅游執(zhí)法和行業(yè)管理,多層次、全方位做好服務(wù)提升。三是推進管理效能建設(shè),從政府方面來說,旅發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組要發(fā)揮作用,定期調(diào)度安順旅游發(fā)展工作,加強督查考評,階段性發(fā)現(xiàn)問題,及時整改完善。四是人才隊伍建設(shè),要“送出去、引進來”,加大有針對性的培訓(xùn)、引導(dǎo)、開發(fā)、扶持力度。各級組織部門、文旅部門以及地方高校要結(jié)合安順全域旅游實際,有針對性的培養(yǎng)這方面的人才。各縣(區(qū))要高度重視抓旅游工作隊伍建設(shè),配齊精兵強將。
三、扎實抓好全域旅游發(fā)展“十件實事”
第一,重點景區(qū)景點的打造升級、按期投入營運。加快格凸河景區(qū)升級打造,2020年5月實現(xiàn)營業(yè);歷史文化街區(qū)一期工程今年必須投入運營;通過景區(qū)線路串聯(lián),帶動“大興東”起死回生。第二,黃果樹景區(qū)改造升級。貴州(鎮(zhèn)寧)西部游客集散中心今年要完成基礎(chǔ)建設(shè),明年5月前全方位運營;黃果樹景區(qū)入口改造今年5月份要完成;實施好管委會、集團公司交叉任職制度;黃果樹黨工委、管委會和集團公司要加快扶梯經(jīng)營權(quán)收回;發(fā)揮各國里項目的聯(lián)動效應(yīng),加快“夜間游”業(yè)態(tài)開發(fā);加快景區(qū)線路包裝打造,充分發(fā)揮黃果樹景區(qū)對安順旅游產(chǎn)業(yè)帶動作用。黃、龍、屯、格一體化,不僅是管理體制上的一體化,根本還是線路、資源線路的一體化。第三,旅游系列商品的開發(fā)。文旅、宣傳、商務(wù)等部門要牽頭研究,開發(fā)有標志性的文創(chuàng)產(chǎn)品、旅游商品,每個縣(區(qū))結(jié)合自身特點研究3至5種文創(chuàng)產(chǎn)品、旅游商品,集中在全市旅發(fā)大會上進行展示,部分平臺公司可以研究轉(zhuǎn)型發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。第四,旅行社打造升級。市級層面重點提升改造1家旅行社,沖擊全國、全省十強,每個縣區(qū)增加1至2家旅行社,占全省份額至少10%以上。要實現(xiàn)質(zhì)量上提升,在服務(wù)、線路包裝、對外推介等方面要經(jīng)營有方、產(chǎn)生效益;職能上轉(zhuǎn)變,改變“1日游”狀況,研究以安順為中心、輻射周邊市州景點的“多日游”。研究對旅行社獎補政策,以及對引進旅游集團的獎補措施。特別是要充分利用東西部協(xié)作等資源,吸引更多游客來安觀光旅游、休閑度假。第五,開好第七屆安順旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會。要確定主題、預(yù)定目標、開出效果,對大會召開后在基礎(chǔ)設(shè)施改善、對外宣傳、游客量拉動、旅游線路策劃等方面取得的成效、收獲進行評估。圍繞旅游、體育融合發(fā)展,認真謀劃籌備黃果樹半程馬拉松等國際賽事,積極助推旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。第六,打造、升級、新建一批鄉(xiāng)村旅游景點。結(jié)合農(nóng)村宅基地管理以及脫貧攻堅結(jié)束以后農(nóng)村環(huán)境整治、傳統(tǒng)村落保護等,對原有鄉(xiāng)村旅游景點改造升級,每個縣(區(qū))至少新打造1個鄉(xiāng)村旅游景點,力爭今年新打造10個鄉(xiāng)村旅游點。對納入國家保護的傳統(tǒng)村落列為鄉(xiāng)村旅游打造點,不能簡單地大拆大建。第七,黃果樹景區(qū)各國里項目今年要建成開業(yè)。第八,旅游文化的開發(fā)。宣傳、文旅部門總體牽頭,全市有關(guān)部門參與,有序打造“一首歌、一臺戲、一張導(dǎo)游圖、一本解說詞、一部宣傳片、一位形象大使、一張檢索(攻略)網(wǎng)”等等,必須求奇求特,做成精品。第九,開展旅游“十佳”系列評選活動。開展“十佳導(dǎo)游”“十佳示范鄉(xiāng)村旅游點”“十佳酒店”“十佳餐飲”“十佳旅行社”等系列評選活動。第十,編好“十四五”全域旅游發(fā)展規(guī)劃。市文化廣電旅游局要請專家策劃,認真研究,一是要統(tǒng)籌“十個注重”:注重全域與特色、注重區(qū)域與精品、注重商務(wù)與培訓(xùn)、注重文化和文產(chǎn)、注重養(yǎng)生和健身、注重休閑與度假、注重探險與賽事、注重信息與科技、注重快進與慢游、注重宣傳與推介;二是突出“七個全”:“全景式打造、全季節(jié)體驗、全產(chǎn)業(yè)發(fā)展、全社會參與、全方位服務(wù)、全區(qū)域管理、全天候經(jīng)營”;三是充分體現(xiàn)新、老旅游“六要素”:傳統(tǒng)“吃、住、行、游、購、娛”六要素是基礎(chǔ),新推“康、養(yǎng)、學(xué)、閑、情、奇”六要素是拓展;四是要有項目清單,詳細列出“十四五”時期旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目清單;五是要有經(jīng)濟效益測算,對老百姓收入、對財政稅收、對gdp、對三次產(chǎn)業(yè)聯(lián)動帶動等,要有一個科學(xué)、精準的經(jīng)濟效益測算。
“全域旅游”是安順旅游業(yè)發(fā)展的方向和思路,必須堅定不移堅持下去。同時我們要增強信心,安順完全有基礎(chǔ)、有條件、有能力成為貴州省第一個成功打造全域旅游示范區(qū)的市州。發(fā)展的思路理清了、問題分析準了,最根本還是抓落實,下步要把責(zé)任層層分解、壓力層層傳遞,做到人人身上有指標、個個身上有責(zé)任,全市上下齊心協(xié)力,全方位把安順經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作向前推進,圓滿完成今年的各項目標任務(wù)。
環(huán)境衛(wèi)生推進大會上的講話篇八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
今天我們以“拓展應(yīng)用場景、賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展、建設(shè)數(shù)字×”為主題,召開數(shù)字×建設(shè)推進大會,意義極其重大。省委要求ד五個走在前列”“兩個新樣板”,數(shù)字×建設(shè)是重要的基礎(chǔ)支撐。只有緊跟數(shù)字化的時代大潮,在“解放思想、奮發(fā)進取”中推進數(shù)字×建設(shè),×方能走在前列、打造樣板。各級各部門都要從工作職責(zé)和任務(wù)出發(fā),尋找小切口和突破點,全面推動數(shù)字化改革,凝心聚力打造強基、興業(yè)、善政、惠民的數(shù)字×,努力建設(shè)全國數(shù)字化轉(zhuǎn)型標桿城市。
一、深刻領(lǐng)悟“國之大者”,清醒認識數(shù)字×建設(shè)的形勢和不足。
近一段時間以來,習(xí)近平總書記在多個場合強調(diào)數(shù)字化建設(shè),發(fā)表了一系列重要講話。黨中央、國務(wù)院對數(shù)字經(jīng)濟和數(shù)字化建設(shè)越來越重視。4月19日,總書記在深改委第二十五次會議時強調(diào),要全面貫徹網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略,把數(shù)字技術(shù)廣泛應(yīng)用于政府管理服務(wù),推動政府?dāng)?shù)字化、智能化運行,為推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供有力支撐。6月22日,總書記在深改委第二十六次會議上強調(diào),要完善數(shù)據(jù)要素市場化配置機制,更好發(fā)揮政府在數(shù)據(jù)要素收益分配中的引導(dǎo)調(diào)節(jié)作用,建立體現(xiàn)效率、促進公平的數(shù)據(jù)要素收益分配制度。
當(dāng)前,百年變局和世紀疫情交織疊加,國際格局加速演變,不穩(wěn)定性不確定性顯著上升。以土地為要素的經(jīng)濟發(fā)展模式遇到天花板,而以科技突破為要素的經(jīng)濟發(fā)展動能永無止境,以數(shù)據(jù)為要素的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型正當(dāng)其時。近一段時間以來,習(xí)近平總書記在多個場合強調(diào)數(shù)字化建設(shè),發(fā)表了一系列重要講話。黨中央、國務(wù)院對數(shù)字經(jīng)濟和數(shù)字化建設(shè)越來越重視。4月19日,總書記在深改委第二十五次會議時強調(diào),要全面貫徹網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略,把數(shù)字技術(shù)廣泛應(yīng)用于政府管理服務(wù),推動政府?dāng)?shù)字化、智能化運行,為推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供有力支撐。6月22日,總書記在深改委第二十六次會議上強調(diào),要完善數(shù)據(jù)要素市場化配置機制,更好發(fā)揮政府在數(shù)據(jù)要素收益分配中的引導(dǎo)調(diào)節(jié)作用,建立體現(xiàn)效率、促進公平的數(shù)據(jù)要素收益分配制度。6月23日,總書記在金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第十四次會晤上強調(diào),誰能把握大數(shù)據(jù)、人工智能等新經(jīng)濟發(fā)展機遇,誰就把準了時代脈搏。6月24日,總書記在全球發(fā)展高層對話會上強調(diào),要提高全民數(shù)字素養(yǎng)和技能,加快工業(yè)化轉(zhuǎn)型升級,推動數(shù)字時代互聯(lián)互通,為各國發(fā)展注入新動力,等等。近日,國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加強數(shù)字政府建設(shè)的指導(dǎo)意見》,就主動順應(yīng)經(jīng)濟社會數(shù)字化轉(zhuǎn)型趨勢,全面開創(chuàng)數(shù)字政府建設(shè)新局面作出部署。全市上下要認真學(xué)習(xí)貫徹總書記關(guān)于數(shù)字化建設(shè)的重要論述和黨中央、國務(wù)院決策部署,確保扎扎實實落到實處。
人類社會發(fā)展的歷史經(jīng)驗表明,每一次經(jīng)濟形態(tài)的重大變革,往往催生并依賴新的生產(chǎn)要素。數(shù)據(jù)作為這個時代最重要的要素之一,正在被全面激活。目前,我國與發(fā)達國家相比差距明顯,數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展空間巨大。要實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,必須要在數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新、數(shù)字要素服務(wù)與工業(yè)農(nóng)業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型上補齊短板、彎道超車??梢哉f,數(shù)字經(jīng)濟是經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的新動能,數(shù)字政府是治理體系和治理能力現(xiàn)代化的新載體,而這都依賴于數(shù)據(jù)這個新要素的作用發(fā)揮。
數(shù)字×建設(shè),對×未來發(fā)展意義重大。數(shù)字化轉(zhuǎn)型是落實“再造一個新×”宏偉目標的“高速路”,是構(gòu)建×治理體系治理能力現(xiàn)代化的“必答題”,是推動×高質(zhì)量發(fā)展的“加速器”。3月31日我們召開第一次數(shù)字×建設(shè)推進大會以來,各項工作穩(wěn)步推進:一是干部數(shù)字素養(yǎng)全面提升。各級領(lǐng)導(dǎo)干部從“被動等待數(shù)字化”變?yōu)椤爸鲃訐肀?shù)字化”,營造出比學(xué)趕超、以學(xué)促干的奮進氛圍。二是數(shù)據(jù)要素資源加速匯聚。初步完成了全市信息化資產(chǎn)調(diào)研摸底,為打通“信息孤島”“數(shù)據(jù)煙囪”筑牢了堅實基礎(chǔ)。三是數(shù)據(jù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。百度風(fēng)控中心×基地、國信優(yōu)易×數(shù)據(jù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)基地等一批數(shù)據(jù)服務(wù)項目落地,數(shù)據(jù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。四是企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型成效初顯。圍繞“7+18+n”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,云平臺上線企業(yè)1600余家,完成了50家企業(yè)數(shù)字化改造,助力我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展。數(shù)字×建設(shè)從零開始、從小到大、點石成金,正展現(xiàn)出勃勃生機,正加速拔節(jié)生長。
同時,我們要深刻認識到,工作推進中還存在一些突出問題。一是數(shù)字認知深化不夠。主要存在認知片面和理解不均衡,部分單位的理念跟不上,一些企業(yè)家的數(shù)字化意識淡薄,全社會數(shù)字化氛圍還不夠濃厚。二是數(shù)據(jù)共享阻力不小。存在不愿共享、不敢共享、不能共享等“三不”現(xiàn)象,對全市數(shù)據(jù)資源整合造成一定困難。三是數(shù)字場景體驗不優(yōu)?!耙痪W(wǎng)通辦”“一網(wǎng)統(tǒng)管”等方面的堵點、痛點矛盾仍然突出。四是數(shù)字底座統(tǒng)籌不強。各自為戰(zhàn)、亂搭亂建等盲目建設(shè)情況仍時有發(fā)生。這些都需要我們在下一步工作中認真解決。
精準聚焦發(fā)展所需、基層所盼、
三、民心所向,加快打造數(shù)字×,建設(shè)的標志性成果和金名片。
數(shù)字×建設(shè)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,涵蓋方方面面。我們必須發(fā)揚“釘釘子”精神,集中優(yōu)勢力量重點突破,堅持“小切口、大場景”,以小勝積大勝,確保數(shù)字×建設(shè)穩(wěn)扎穩(wěn)打、步步為贏。
一是以數(shù)據(jù)服務(wù)為小切口,推動數(shù)字經(jīng)濟建設(shè)大場景。習(xí)近平總書記指出:“要構(gòu)建以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵要素的數(shù)字經(jīng)濟”。黨中央、國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場化配置體制機制的意見》,將“數(shù)據(jù)”作為與土地、勞動力、資本、技術(shù)并列的五大要素。數(shù)據(jù)相關(guān)政策引導(dǎo)、制度建立、體系建設(shè)正在國家層面全面推開。我市被確定為首批數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估試點城市,是全國地級市中的唯一一個。6月8日,中國資產(chǎn)評估協(xié)會下發(fā)了《數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估指導(dǎo)意見(征求意見稿)》,意義極其重大。我們要緊緊圍繞北京國際大數(shù)據(jù)交易所的需求和任務(wù),加快形成“前店”(北京實施數(shù)字交易撮合)“后廠”(×進行數(shù)據(jù)采集、加工、清洗、標識、評估等前端數(shù)據(jù)服務(wù),實現(xiàn)數(shù)字治理服務(wù),落實交易成果與過程)的新格局。要積極對接北京國際大數(shù)據(jù)交易所。學(xué)習(xí)借鑒北京培育專業(yè)數(shù)據(jù)中介服務(wù)機構(gòu)做法,引進更多數(shù)據(jù)服務(wù)企業(yè),加入國際數(shù)據(jù)交易聯(lián)盟,做大數(shù)據(jù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)。要建立健全數(shù)據(jù)評估政策體系。認真研究數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估有關(guān)政策,制定政府?dāng)?shù)據(jù)資產(chǎn)評估準則及指導(dǎo)意見,推動與政府?dāng)?shù)據(jù)資產(chǎn)評估相關(guān)的政策、規(guī)則和準則落地。要開展數(shù)據(jù)開放流通加速專項行動。進一步培育數(shù)字新思維,摸清數(shù)據(jù)底數(shù),打通共享壁壘,搭建端口新服務(wù),打造應(yīng)用新場景,統(tǒng)籌推動數(shù)據(jù)整理、匯集、流通等工作。要扎實推動產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。聚焦白溝箱包、高碑店印刷包裝、高陽紡織、安國中醫(yī)藥、蠡縣毛紡、滿城紙業(yè)、徐水電力電料、清苑起重機械、定興休閑食品、淶水家具等縣域特色產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級,試點建立重點產(chǎn)業(yè)數(shù)字化分級分類建設(shè)和評估標準,建立促進產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等專項資金,鼓勵有條件的解決方案提供商,探索先用后付、按收益分成“合約式”服務(wù)模式,參與傳統(tǒng)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
二是以“一件事一次辦”為小切口,推動數(shù)字政府建設(shè)大場景。數(shù)字政府就是立足市場有效、政府有為、群眾有感,推動政府核心業(yè)務(wù)的全面數(shù)字化。下一步,要以推進數(shù)字政府建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),推動政務(wù)服務(wù)“一件事一次辦”,實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)標準化規(guī)范化便利化。要進一步拓展網(wǎng)辦深度。謀劃一批全市重大政務(wù)服務(wù)數(shù)字化改革試點,打造“保政辦”品牌,推行國有企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型“一企一戰(zhàn)略”和“一把手”負責(zé)制,形成多個特色政務(wù)服務(wù)數(shù)字化“改革窯洞”。要進一步提升數(shù)網(wǎng)支撐。理清各部門業(yè)務(wù)間的數(shù)據(jù)供需關(guān)系,加大與國家和省級協(xié)調(diào)力度,將人口、法人、證照基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和上級垂管系統(tǒng)數(shù)據(jù)盡快回流和落地應(yīng)用。要進一步強化服務(wù)創(chuàng)新。探索完善數(shù)字經(jīng)濟新業(yè)態(tài)登記方式,完善在線咨詢、在線幫辦、智能客服、自助導(dǎo)辦等功能,實現(xiàn)網(wǎng)上辦事“一看就能懂、一點就能辦”,推動服務(wù)項目“落地辦”、服務(wù)企業(yè)“快開辦”、服務(wù)群眾“就近辦”、資源交易“陽光辦”、群眾訴求“立即辦”。
三是以“一碼游×”為小切口,推動數(shù)字社會建設(shè)大場景。數(shù)字社會從解決人的高頻需求和關(guān)鍵問題入手,是最復(fù)雜的一個大場景,是多場景、多跨協(xié)同。要把智慧文旅作為數(shù)字社會建設(shè)的切入點,學(xué)習(xí)蘇州等地做法,利用群眾熟悉的二維碼技術(shù),實現(xiàn)“輕量統(tǒng)一入口+小程序”的體驗,打通吃住行游娛購。下一步,要緊盯“數(shù)字+文旅”,推進文旅數(shù)智化,推動公共服務(wù)、文博場所、景區(qū)景點做好數(shù)字化應(yīng)用場景建設(shè),實現(xiàn)“人在游、數(shù)在轉(zhuǎn)、云在算”的數(shù)字文旅新模式。要推進數(shù)字景區(qū)建設(shè),推動4a級以上旅游景區(qū)智能導(dǎo)游、電子講解、移動支付、智能門禁、智能停車、智能廁所、ai咨詢與投訴、評價分享功能,加快提升旅游景區(qū)數(shù)字化、智慧化、品質(zhì)化水平。要全面推進公共文化資源“上云用數(shù)賦智”,推動圖書館、博物館、文化館、美術(shù)館從傳統(tǒng)服務(wù)模式向現(xiàn)代數(shù)字模式轉(zhuǎn)變,建設(shè)智慧文旅的標桿樣板。同時,要拓展延伸數(shù)字賦能民生,加快構(gòu)建便捷就醫(yī)、數(shù)字教學(xué)、快捷停車、數(shù)字商街商圈、智慧早餐和菜場等示范應(yīng)用場景。
四是以“一站解糾紛”為小切口,推動數(shù)字法治建設(shè)大場景。數(shù)字法治改革是數(shù)字化改革的重要組成部分,是一體推進平安×、法治×建設(shè)的重要舉措,是政法領(lǐng)域全面深化改革的重要著力點和突破口。下一步,要構(gòu)建一站式多元解紛和訴訟服務(wù)體系。學(xué)習(xí)法院“廳、網(wǎng)、線、院+中心+服務(wù)站”六位一體的訴訟服務(wù)體系,進一步強化一站式訴訟服務(wù)、集約化辦理、自動終端辦理等服務(wù)功能。開展政府自動化審批和監(jiān)管改革試點。加強“一數(shù)一源”數(shù)據(jù)治理,推動網(wǎng)辦高頻事項進一步實現(xiàn)全流程無人干預(yù)、自動辦理,全面實現(xiàn)辦事填表“兩個免于提交”。加強公共數(shù)據(jù)賦能基層治理。完善基層數(shù)據(jù)申請與授權(quán)機制,推動建設(shè)用地規(guī)劃許可、房屋信息、失信企業(yè)名單等數(shù)據(jù)向所在街道依規(guī)有序開放共享。
今年3月份,我們提出了“十項重點任務(wù)”。各級各部門要聚焦“十項重點任務(wù)”,抓緊推動,每個牽頭部門都要有亮點工作,每個縣(市、區(qū))都要有典型經(jīng)驗。一是數(shù)據(jù)歸集。切實發(fā)揮首席數(shù)字官作用,重點拓展公共交通、醫(yī)療、金融、教育等公共數(shù)據(jù),當(dāng)好業(yè)務(wù)翻譯責(zé)任人、數(shù)據(jù)梳理責(zé)任人、應(yīng)用落地責(zé)任人、技術(shù)保障責(zé)任人。二是中臺建設(shè)。加強數(shù)據(jù)底座構(gòu)建、業(yè)務(wù)系統(tǒng)集成,做好各專題數(shù)據(jù)、系統(tǒng)對接,并及時進行更新維護。三是“一網(wǎng)通辦”。圍繞“高效辦成一件事”,以數(shù)字化改革為總抓手,大幅減免提交材料,重塑網(wǎng)上辦理流程,提高企業(yè)、群眾網(wǎng)上辦事體驗感。四是“一網(wǎng)統(tǒng)管”。圍繞“高效處理一件事”,高度重視“感知端”應(yīng)用價值,整合各類泛在感知設(shè)備和碎片化的物聯(lián)感知數(shù)據(jù),加強社會第三方數(shù)據(jù)應(yīng)用,全方位、多角度匯集多維、海量、鮮活數(shù)據(jù),實現(xiàn)城市生命體征全量實時掌握。加強“網(wǎng)絡(luò)端”輿情捕捉和監(jiān)測,強化對預(yù)警性、苗頭性、傾向性問題信息的收集、研判、跟蹤,形成高效預(yù)警、閉環(huán)管理,確保9月份首批標志性應(yīng)用上線進入試運行,實現(xiàn)“一屏全調(diào)度、一網(wǎng)管全域”。五是算法研究。以“揭榜掛帥”形式支持有條件企業(yè)圍繞公共服務(wù)、汽車制造、自動駕駛、醫(yī)療、金融等數(shù)字化轉(zhuǎn)型重點領(lǐng)域,推動行業(yè)應(yīng)用算法研發(fā)。六是數(shù)字產(chǎn)業(yè)化。聚焦數(shù)據(jù)采集、加工、清洗、標識、評估等前端數(shù)據(jù)服務(wù),加強軟件服務(wù)人才培養(yǎng),加快推動數(shù)據(jù)服務(wù)、第三代半導(dǎo)體、元宇宙、空間信息、軟件服務(wù)、智能駕駛等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。七是產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。各縣(市、區(qū))在全國范圍內(nèi)優(yōu)選一個對標對表學(xué)習(xí)的產(chǎn)業(yè)集群,定期開展交流活動,取長補短、加快轉(zhuǎn)型。八是數(shù)字生活。智慧教育要結(jié)合“1530”工程,深度探索信息技術(shù)與教育教學(xué)融合。智慧醫(yī)療要加快醫(yī)療數(shù)字化流程再造,提高基層診療服務(wù)能力。各縣(市、區(qū))要立足區(qū)域特色,探索具有×特色的監(jiān)管與服務(wù)創(chuàng)新舉措。九是數(shù)字法治。推進數(shù)據(jù)中臺和智慧法院大腦建設(shè),把司法數(shù)據(jù)納入公共數(shù)據(jù)平臺進行統(tǒng)一治理。十是新型基礎(chǔ)設(shè)施。持續(xù)推進北斗時空網(wǎng)等空天信息產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,建設(shè)高低軌融合、通導(dǎo)遙匯聚、空天地一體化時空數(shù)據(jù)中心及衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)新基建產(chǎn)業(yè)集群。
三、激活數(shù)據(jù)要素潛能,推動數(shù)字×高質(zhì)量建設(shè)。
數(shù)字×是市委、市政府部署的牽一發(fā)而動全身的重要任務(wù)。要堅持整體性轉(zhuǎn)變、全方位賦能、革命性重塑,聚焦經(jīng)濟、政府、生活、治理等重點領(lǐng)域高頻急難問題,加大規(guī)則探索和先行先試,充分運用數(shù)字技術(shù)加快全流程再造,全面激發(fā)全社會各類主體的數(shù)字化轉(zhuǎn)型活力和動力。重點是處理好“三個關(guān)系”、梳理匯總“四張清單”。
處理好“三個關(guān)系”:一是處理好統(tǒng)籌與創(chuàng)新的關(guān)系。沒有統(tǒng)籌的基礎(chǔ)設(shè)施和城市規(guī)劃,就會私搭亂建。數(shù)字化也一樣,沒有利用好統(tǒng)籌的數(shù)字底座和標準規(guī)范,就會造成新的“數(shù)據(jù)孤島”“信息煙囪”與“數(shù)字爛尾樓”。既要做到“統(tǒng)”,統(tǒng)籌基礎(chǔ)能力、統(tǒng)籌技術(shù)規(guī)范、統(tǒng)籌方案審驗、統(tǒng)籌數(shù)據(jù)共享、統(tǒng)籌安全防范,也要做到“放”,鼓勵各級各部門百花齊放,基層大膽創(chuàng)新。二是處理好共享與安全的關(guān)系。政府內(nèi)部的數(shù)據(jù)利用,共享是原則,不共享是例外。要對網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)、系統(tǒng)進行安全等級區(qū)分,實施隱私計算,盡量推動共享。三是處理好轉(zhuǎn)型與改革的關(guān)系。要遵從數(shù)字化規(guī)律,利用數(shù)字化手段,再造流程、重塑制度,改串聯(lián)流程為并聯(lián)流程,改人工審核為算法審核,改上門提交為掌上提交。
梳理匯總“四張清單”:一是需求清單。緊緊圍繞發(fā)展所需、基層所盼、民心所向,梳理高頻事項和需求目標。二是共享清單。要在全市統(tǒng)一標準的一體化平臺上共享已有的技術(shù)、業(yè)務(wù)、數(shù)據(jù),共享新增的資源和能力,推動實現(xiàn)雙向共享。三是場景清單。分別站在決策者、管理者、服務(wù)對象的不同視角,深入研究如何豐富數(shù)據(jù)模型讓決策做得更準,如何優(yōu)化工作流程讓治理(服務(wù))響應(yīng)更快,如何減少中間環(huán)節(jié)和資料填報讓服務(wù)體驗更優(yōu)。四是改革清單。不斷修訂制約發(fā)展的老制度、舊流程、潛規(guī)則,鼓勵“微創(chuàng)新”“微改革”,推動小切口撬動大場景。特別是,對利國利民的重大改革事項,基層改不了的要逐級向上報,×改不了的要積極爭取試點政策,推動形成人人創(chuàng)新、齊抓改革的生動局面。
數(shù)字×建設(shè),意義重大,任務(wù)繁重。全市上下要進一步唱響“解放思想、奮發(fā)進取”主旋律,打造強基、興業(yè)、善政、惠民的數(shù)字×,努力建設(shè)全國數(shù)字化轉(zhuǎn)型標桿城市,以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。
環(huán)境衛(wèi)生推進大會上的講話篇九
我縣的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作仍然存在一些不容忽視和亟待解決的問題,突出表現(xiàn)在以下幾個方面:一是個別領(lǐng)導(dǎo)認識不到位。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動認識不足,把它當(dāng)成一項臨時性、突擊性任務(wù)對付,檢查組來時抓得緊、走后放得松。在工作安排上缺乏長遠打算,缺乏前瞻性和整體考慮,出現(xiàn)“上熱下冷”的被動局面。二是宣傳氛圍不夠濃。城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作的宣傳力度、廣度和深度還不夠,很多機關(guān)干部、人民群眾對環(huán)境整治、家園清潔行動認識不夠、意識淡薄,亂丟亂扔、亂潑亂倒、亂搭亂建的現(xiàn)象比較突出。三是衛(wèi)生死角沒有徹底清除。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要道路、市場、各村主干道沿線還存在暴露垃圾,背街小巷臟亂差現(xiàn)象比比皆是,生活污水直排,污染河水井水,屋前屋后垃圾成堆。四是基礎(chǔ)條件比較差。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有專門的保潔隊伍,缺少垃圾容器,缺少清運工具,在客觀上給城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動的開展造成了一定的困難。五是制度有待完善。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位的衛(wèi)生管理缺乏制度化、規(guī)范化和系統(tǒng)化,經(jīng)常出現(xiàn)“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的打亂仗局面。一些管理部門缺乏行之有效的管理方式,機制不暢,管理不善的情況仍然存在。
這些問題暴露了我們工作中的漏洞和薄弱環(huán)節(jié),是我們今后工作的重點和突破口。各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)都要高度重視,認真總結(jié)我縣城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動開展以來的經(jīng)驗,不斷創(chuàng)新工作方法,以加強城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、整治城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生“臟亂差”為突破口,迅速掀起城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動新高潮。重點要抓好以下幾個方面:
1、集中高效開展清理整治行動。
在縣城重點清理影響環(huán)境衛(wèi)生的死角,保持市容市貌和社區(qū)衛(wèi)生整潔美觀。在農(nóng)村積極開展清潔庭院、清潔水源、清潔田園建設(shè),清除各類積存垃圾,平整道路,疏通溝渠,清理柴堆、糞堆、坑塘,搞好室內(nèi)外衛(wèi)生。要開展多種形式健康教育活動,傳遞健康信息,弘揚健康文化,使群眾了解環(huán)境與健康的關(guān)系,提高城鄉(xiāng)居民文明衛(wèi)生意識和健康素質(zhì)。要廣泛開展病媒生物預(yù)防控制工作,加強重點行業(yè)的老鼠、蟑螂危害控制達標工作,降低城鄉(xiāng)病媒生物密度,逐步達到國家標準。
要大力保障城市生活垃圾和污水處理設(shè)施的正常運行,提高市政環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的完好率,推動生活垃圾分類收集處理,逐步實現(xiàn)垃圾、污水處理減量化、無害化、資源化。要不斷加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),重點是新建垃圾中轉(zhuǎn)站x座,其中儒林鎮(zhèn)x座,西巖鎮(zhèn)、茅坪鎮(zhèn)各x座。垃圾焚燒爐x座,其中西巖鎮(zhèn)和儒林鎮(zhèn)各x座,其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)各x座。加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)垃圾清運設(shè)備和中轉(zhuǎn)設(shè)施建設(shè)的投入,有步驟、有重點、有規(guī)范地建設(shè)村、鎮(zhèn)垃圾污水收集處理設(shè)施。實行以獎促治、以獎代補政策,開展村莊整治,實施農(nóng)村清潔工程,有條件的地方推進農(nóng)村垃圾、人畜糞便等統(tǒng)籌清理、收集和處理。大力普及農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所,加快實施農(nóng)村飲水安全工程建設(shè),全面提高農(nóng)村自來水普及率和生活飲用水水質(zhì)衛(wèi)生合格率。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地、公共場所、集貿(mào)市場、衛(wèi)生院及中小學(xué)、旅游景區(qū)(點)、公路沿線等區(qū)域無害化衛(wèi)生廁所的建設(shè)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)、村(居)兩級要按照《x年城步苗族自治縣城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)整潔行動考評細則》等文件要求,加強“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè),大力改善農(nóng)村人居環(huán)境衛(wèi)生狀況。年底,由縣城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動領(lǐng)導(dǎo)小組,根據(jù)明查暗訪結(jié)果及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)的呈報情況評選出全縣十佳“美麗鄉(xiāng)村”。
3、推進整潔行動城鄉(xiāng)一體化進程。
推進城市供水和排水管網(wǎng)向周邊農(nóng)村延伸。加大城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生管理力度,提高居民社區(qū)物業(yè)管理水平,實施“門前三包”制度,有條件的地區(qū)要將環(huán)境衛(wèi)生管理范圍向農(nóng)村延伸覆蓋,建立村莊清掃保潔機制,逐步實現(xiàn)農(nóng)村垃圾“村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處理”。做好重點場所、行業(yè)、公路和河道沿線的環(huán)境衛(wèi)生整治工作。提升縣城農(nóng)貿(mào)市場規(guī)范化水平,促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)副產(chǎn)品集散地整潔有序。加強學(xué)校、車站、旅游景點等流動人口聚集地環(huán)境衛(wèi)生的管理。加大城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村餐飲業(yè)周邊環(huán)境衛(wèi)生整治力度,強化公路和河道沿線環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)和綠化美化工作。
環(huán)境衛(wèi)生推進大會上的講話篇十
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
同志們,開展城鄉(xiāng)環(huán)境及交通秩序綜合整治行動,全面提高廣大干部群眾環(huán)保意識和法制觀念,努力營造文明向上的社會風(fēng)氣,既是各地區(qū)、各部門的重要職責(zé),也是廣大干部群眾的殷切期盼,希望全縣各地區(qū)、各部門和廣大干部職工嚴格按照縣委、縣政府的部署要求,攻堅克難,扎實工作,全面完成綜合整治各項目標任務(wù),為建設(shè)富裕文明和諧新x作出新的更大的貢獻。
環(huán)境衛(wèi)生推進大會上的講話篇十一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們,城市是我們賴以生存的家園,把x建設(shè)得更加美好,是全體市民的共同期盼,也是時代賦予我們的重要使命。我們要有一鼓作氣的拼勁、一以貫之的韌勁、一抓到底的狠勁,高標準推進城市品質(zhì)提升行動,讓開局轟轟烈烈,讓過程扎扎實實,讓結(jié)果“耳目一新,刮目相看”,以高品質(zhì)的城市助推x高質(zhì)量的發(fā)展!
環(huán)境衛(wèi)生推進大會上的講話篇十二
推進形容詞對事物的運動狀態(tài)施加影響,使事物繼續(xù)向某一方向運動。軍事上,是指以武力推進。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
同志們:
大家好!很榮幸參加今天的大會。剛才,王旭東縣長全面部署了屏南創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)工作,高曉爽副縣長總結(jié)了屏南發(fā)展全域旅游工作情況,讓我們看到了屏南在創(chuàng)建工作所做的工作,取得的成效。屏南旅游資源豐富,有許多工作值得全省學(xué)習(xí)。下面,我就推進全域旅游發(fā)展談三點想法。
什么是旅游,如同什么是文明一樣,有各種各樣的說法和定義。其中,有一種界定很形象,對于理解全域旅游也很有好處。這個界定就是,人們從自己待膩的地方到別人待膩的地方就是旅游。我采用這個界定,對于我下面的闡述也很方便。全域旅游,就是整個行政區(qū)域都讓游客不感到膩味。
毋庸置疑,我國旅游業(yè)已經(jīng)進入了全新的發(fā)展階段,這個誰都可以感覺得到的,下面,我從三個方面來說明這個問題。
一是旅游已經(jīng)不是少數(shù)人的奢侈品。改革開放初期,旅游僅有小規(guī)模的差旅和公務(wù)活動,也不存在有規(guī)模的出境旅游。而今,國內(nèi)旅游從1984年約2億人次增長到2017年的50.01億人次,增長了25倍。入境游客從1978年的180.92萬人次增長到2017年1.39億人次,增長了近74倍。2017年中國公民出境游人數(shù)達1.3億。
二是自由行成為出行的主要方式。據(jù)統(tǒng)計,2015年,國內(nèi)游突破40億人次,自由行人數(shù)達到38.6億人次,占年國內(nèi)游客總?cè)藬?shù)的96.5%。采用自駕游23.4億人次,占年國內(nèi)游客總?cè)藬?shù)的58.5%。2015年出境游1.17億,其中自由行7313萬,占62.5%。
三是出游動機多樣化。2016年我國城鎮(zhèn)居民的旅游動機主要以休閑度假及娛樂為主,占48.3%,其次是探親訪友占27.2%,再次是觀光游覽占13.9%,商務(wù)出差、健康療養(yǎng)以及其他旅游目的地的游客比例分別為8.1%,1.4%,1.1%。而對于農(nóng)村居民來說,休閑度假及娛樂也是最核心旅游動機,占到36.4%,其次是探親訪友,占到31.7%。再次是商務(wù)差旅占12.9%,觀光游覽占6.4%,健康療養(yǎng)占4.5%,其他旅游目的占8.1%。從花費來看,交通、餐飲及購物構(gòu)成國內(nèi)旅游花費主體。我國城鎮(zhèn)居民2016年人均花費約1130.7元,城鎮(zhèn)居民散客的花費構(gòu)成情況是:交通費占比最高,為30.9%,住宿費占15.8%,餐飲費26%,購物費占18.9%,景區(qū)游覽費占5.6%,其他費用占2.8%。
以上情況說明,現(xiàn)代旅游已經(jīng)與原來不一樣,對于這樣的發(fā)展趨勢,原國家旅游局用了全域旅游這一概念,那么我們就用全域旅游。關(guān)于全域旅游,有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專家學(xué)者有大量的論述,請大家自己去整理。
這里,我想提供給大家一個新的視角,目的是我們大家能夠更自覺地把發(fā)展全域旅游與自己的本職工作結(jié)合起來,更勇敢地承擔(dān)起發(fā)展全域旅游的責(zé)任。
那么,什么是全域旅游?發(fā)展全域旅游,是將一定區(qū)域作為完整旅游目的地,以旅游業(yè)為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),統(tǒng)一規(guī)劃布局、優(yōu)化公共服務(wù)、推進產(chǎn)業(yè)融合、加強綜合管理、實施系統(tǒng)營銷,有利于不斷提升旅游業(yè)現(xiàn)代化、集約化、品質(zhì)化、國際化水平,更好滿足旅游消費需求。形象點說,發(fā)展全域旅游,就是要把你的地方弄得讓旅游者有新鮮感,吸引在自己家呆膩的人們到你這個地方來。發(fā)展全域旅游的關(guān)鍵是新鮮,也是我們的工作著力點、創(chuàng)新點。
在全域旅游時代,旅游成為大眾的行為,成為人們的消費方式和生活方式時,游客不再只是到傳統(tǒng)的景區(qū)呆,而是到旅游目的地的任何地方去呆。這種旅游活動行為必將對目的地產(chǎn)生影響??偟恼f,就是隨著旅游者增加,原來景點的容量已經(jīng)不能滿足需求,旅游目的地的空間必須擴展。隨著人們旅游動機的變化,旅游過程將發(fā)生變化,要求旅游產(chǎn)品必須多樣化。這是一個由旅游消費需求的變化而引發(fā)的旅游供給側(cè)變革。對于這場變革,我們必須有新的視角來觀察旅游。
在全域旅游的背景下,旅游者獲得體驗和記憶的方式也隨之發(fā)生了重大變化,從原來僅僅從景區(qū)景點等封閉的空間,主要是與大自然和歷史文化的溝通交流中獲取,轉(zhuǎn)為在與旅游目的地的人們廣泛地溝通互動中獲取。從這個意義上說,旅游就不是個體的行為,而成為在旅游目的地的一種特殊的社會行為,這種社會行為將與目的地居民的社會行為相互交織,會催生出目的地社會行為新的形態(tài)。
如果這樣的判斷成立,那么,旅游目的地的黨委政府在謀劃旅游發(fā)展時,就得有更廣的視野,更新的維度。不能僅僅將發(fā)展旅游放在經(jīng)濟層面,而應(yīng)該將旅游放在政治、文化、社會和生態(tài)等五位一體的總體格局中去謀劃。
從這樣角度看發(fā)展旅游確實有點嚇人,那么我們能不能選擇回避,答案是無法回避。在人類生活空間成為地球村的今天,誰也無法阻擋別的人進入你的行政區(qū)域,因此,只能順勢而為。而且,分享老天爺和老祖宗留下的美好事物,是人類的情懷,西方國家早就這樣做了,更何況我們這些以全人類解放為崇高理想的中國共產(chǎn)黨人。一句話,發(fā)展全域旅游,我們躲無可躲,只能張開雙臂,熱情擁抱。
習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,是中國強起來的思想武器,是凝聚全黨全軍全國各族人民和中華兒女磅礴力量,實現(xiàn)全面建成小康社會、實現(xiàn)現(xiàn)代化和偉大復(fù)興中國夢的指路航燈。學(xué)習(xí)、領(lǐng)會和實踐習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想是各級黨委政府的首要任務(wù),也是全部任務(wù)。各級黨委政府都必須緊緊抓住新時代中國社會主要矛盾,根據(jù)本地實際,找到本地發(fā)展的不平衡不充分的方面和環(huán)節(jié),按照習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,有針對性地、一個一個問題解決,一步一腳印地朝著全面實現(xiàn)小康社會、現(xiàn)代化建設(shè)和中華民族偉大復(fù)興邁進。發(fā)展全域旅,意味著將本地資源與游客共享,意味著把游客作為本地發(fā)展的一種力量,是個系統(tǒng)工程,這個工程的實施過程就是實踐習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的過程。
一是發(fā)展全域旅游是在積極推進習(xí)近平五位一體的總體布局和四個全面的戰(zhàn)略布局。
正如上面所說,在全域旅游時代,旅游成為社會行為,并與當(dāng)?shù)鼐用竦纳鐣袨榻豢棿呱碌男螒B(tài)。因此,在市場追求旅游經(jīng)濟最大化時,就得發(fā)揮政府的作用,把旅游放在本地發(fā)展的全局中去把握,實現(xiàn)旅游整體效益最大化,不能只在乎人數(shù)和收入等經(jīng)濟層面。從淺的層面,必須考慮交通、環(huán)境衛(wèi)生、資源容量、物質(zhì)供給等。從深的層面,就必須考慮社會治安穩(wěn)定、政治穩(wěn)定、社會發(fā)展;必須考慮當(dāng)?shù)刈匀毁Y源、文化遺產(chǎn)的保護與發(fā)展,促進地域文化的保存、挖掘、弘揚與發(fā)展,促進旅游者與本地文化之間交流與吸納,引導(dǎo)旅游者保護自然環(huán)境與文化;必須考慮全面實現(xiàn)小康社會的目標;必須全面深化改革,讓主客共享當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)成果和自然資源、文化遺產(chǎn);就必須一視同仁,依法治理社會;就必須全面從嚴治黨,負起黨要管黨的主體責(zé)任,讓好的黨風(fēng)帶動社會風(fēng)氣,帶動精神文明建設(shè),用目的地的優(yōu)風(fēng)良俗,吸引游客。
二是發(fā)展全域旅游是在貫徹習(xí)近平新時代發(fā)展理念。
關(guān)于這一點,文化和旅游部李今早副部長有很經(jīng)典的闡述,在這里我和大家一起來學(xué)習(xí),今早副部長說,創(chuàng)新發(fā)展方面,全域旅游是發(fā)展理念和發(fā)展模式的創(chuàng)新,也是旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級的方向。發(fā)展全域旅游,就是要提升旅游業(yè)發(fā)展能力,拓展區(qū)域旅游發(fā)展空間,培育區(qū)域旅游增長極,構(gòu)建旅游產(chǎn)業(yè)新體系,培育旅游市場新主體和消費新熱點。協(xié)調(diào)發(fā)展方面,發(fā)展全域旅游有利于統(tǒng)籌實施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,促進供需協(xié)調(diào);有利于推動區(qū)域特色化發(fā)展,促進景點景區(qū)內(nèi)外協(xié)調(diào);有利于推進鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)增效,促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào);有利于完善產(chǎn)業(yè)配套要素,促進軟硬件協(xié)調(diào);有利于提升整體服務(wù)水平,促進規(guī)模質(zhì)量協(xié)調(diào)。綠色發(fā)展方面,發(fā)展全域旅游能把生態(tài)和旅游結(jié)合起來,把資源和產(chǎn)品對接起來,把保護和發(fā)展統(tǒng)一起來,將生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為旅游發(fā)展優(yōu)勢,將綠水青山變成金山銀山,創(chuàng)造更多的綠色財富和生態(tài)福利。開放發(fā)展方面,全域旅游更加注重拓展開放發(fā)展空間,打破地域分割、行政分割,打破各種制約,走全方位開放之路,形成開放發(fā)展的大格局。共享發(fā)展方面,實施全域旅游、促進城鄉(xiāng)旅游互動和城鄉(xiāng)發(fā)展一體化,不僅能帶動廣大鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)設(shè)施投資,提高農(nóng)業(yè)人口的福祉;還能提升城市人口的生活質(zhì)量,形成統(tǒng)一高效、平等有序的城鄉(xiāng)旅游大市場。這是全面建成小康社會的重要內(nèi)容和重要標志。
三發(fā)展全域旅游是在踐行習(xí)近平以人民為中心的思想和堅定四個自信。
一要樹立正確的政績觀,涵養(yǎng)功成不必在我任的胸懷。
原國家旅游局把我國旅游分成兩個階段,即景點旅游景區(qū)旅游和全域旅游,景點景區(qū)旅游我們花了35年的時間,那么可想而知,發(fā)展全域旅游絕不是一蹴而就的事,是需要相當(dāng)長的歷史階段,要幾代人的不懈奮斗才能實現(xiàn)。不僅如此,隨著社會發(fā)展進步和人的不斷解放,人們對旅游的需求將不斷變化和升級,因此,發(fā)展全域旅游是無止境的?;诖?,作為全域旅游示范縣,必須只爭朝夕,積極作為,時不我待地推進全域旅游。與此同時,要樹立正確的政績觀,要有功成不必在我任的胸懷,一任接著一任干,一張藍圖繪到底,有條不紊地展開。
二要建立強有力的發(fā)展全域旅游的領(lǐng)導(dǎo)機制,確立旅游評價理念和制度。
發(fā)展全域旅游是一把手工程,作為旅游行政部門,本不應(yīng)該要求地方黨委政府做什么,但事實是,如果沒有黨委政府一把手全力推進,發(fā)展全域旅游將是空話。因此,要建立一把手掛帥領(lǐng)導(dǎo)工作專班,凝聚黨政、社會和市場的力量,統(tǒng)籌旅游發(fā)展全域化、旅游供給品質(zhì)化、旅游治理規(guī)范化、旅游效益最大化。
在示范區(qū)內(nèi)建立旅游評價制度,就是在示范區(qū)內(nèi)所有的規(guī)劃和建設(shè)都必須經(jīng)過旅游評價,把旅游評價提高到與環(huán)境評價一樣的地位。
這是我提出來的一個理念,我以為,也是發(fā)展全域旅游的關(guān)鍵一招,如果這個理念能得以廣泛認同,那么,示范區(qū)內(nèi)的所有的規(guī)劃都是旅游規(guī)劃,所有的行為都是在建設(shè)旅游產(chǎn)品或者在創(chuàng)造旅游環(huán)境。也就是說,通過旅游評價,真正實現(xiàn)旅游+或者+旅游,促進旅游與其他產(chǎn)業(yè)的廣泛融合,打造更多的旅游產(chǎn)品;真正實現(xiàn)了旅游綜合監(jiān)管,真正實現(xiàn)全民營銷,這樣才是真正的發(fā)展全域旅游。
舉幾個例子來說明,在建設(shè)防洪堤時,如果必須經(jīng)過旅游評價,那么在防洪堤的空間布局、材料選擇上除了滿足防洪這一主體功能的同時,就會考慮旅游的功能,這樣的防洪堤建設(shè)起來之后就是旅游目的地。又如,在設(shè)計社會治理的機制時,如果經(jīng)過旅游評價,那么一定得考慮除了本地居民和臨時戶口之外,還有一部分不斷流動的旅游人口,就會主動將旅游者拉入社會治理中。這樣的話,全域旅游提出的1+3、或者1+n,就可以水到渠成,就公安來說,加強對旅游者的管理本來就是份內(nèi)的事,不可能把對旅游者管理的職責(zé)分給旅游現(xiàn)在部門。再如,在走群眾路線方面,如果有旅游評價理念,那么,旅游者自然而然成為群眾的一部分,更何況,來自五湖四海的旅游者,就成為我們凝聚力量的對象。他們的聰明才智、真知灼見就可以為我們所用。
三要來一場持續(xù)的環(huán)境整治運動和社會動員。
衛(wèi)生秩序是發(fā)展全域旅游的基礎(chǔ)條件,很難想象,一個雜亂無章的地方能吸引人。因此,我以為,發(fā)展全域旅游,在打造旅游產(chǎn)品的同時,必須整治環(huán)境,而且首先必須從整治環(huán)境開始。這個問題,看似小事其實是大事。一個地方的環(huán)境整治,不是靠突擊可以完成的,需要當(dāng)?shù)鼐用駬碛辛己玫男l(wèi)生習(xí)慣和環(huán)保意識。這就要求對居民的生活習(xí)慣進行長期的養(yǎng)成訓(xùn)練,這種訓(xùn)練時間甚至長達一代人,貫穿一代孩子從出生到成人的全過程。通過環(huán)境整治,可以讓所有的居民參與到全域旅游的建設(shè)中來,完成全域旅游的社會動員。
四要加快建設(shè)公共基礎(chǔ)設(shè)施、提升公共服務(wù)水平、構(gòu)建標志元素。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),是發(fā)展全域旅游的必要條件。樹立主客共享的理念,統(tǒng)籌建設(shè)基礎(chǔ),我們有很多短板,現(xiàn)在到了必須解決而且也有這樣能力逐步解決的時候。當(dāng)前急需的是實施“廁所革命”,在全域范圍內(nèi)建設(shè)布局合理的廁所,滿足旅游的基本需要。要加快交通路網(wǎng)系統(tǒng)、標識標牌系統(tǒng)、游客集散中心、旅游服務(wù)中心等的系統(tǒng)建設(shè),在全域范圍內(nèi)方便旅游。要把數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化當(dāng)成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),以為游客和居民提供一站式泛在服務(wù)作為出發(fā)點和落腳點,加快智慧縣域建設(shè),在網(wǎng)絡(luò)上構(gòu)建完善的公共服務(wù)體系,實現(xiàn)“人人都是旅行家”、處處相連、物物互通、事事網(wǎng)辦、業(yè)業(yè)創(chuàng)新。
要拓展“放心游福建”旅游服務(wù)承諾,建議結(jié)合實施三大攻堅戰(zhàn)和打黑除惡專項斗爭中,大力實施“放心屏南”工程,創(chuàng)造安全舒適的宜居宜游宜業(yè)環(huán)境。要集合全縣人民的智慧,充分發(fā)揮本土專家作用,凝練出反映本縣文化、傳統(tǒng)、風(fēng)情、風(fēng)貌、習(xí)俗和對未來美好生活向往的標志性元素,并加以實施,使這一元素成為屏南搶眼的ip,增強屏南地域的吸引力。
五要大力發(fā)展民宿。
旅游有眾多的要素,其中住是其他業(yè)態(tài)難以替代的,讓人呆下去,呆得久,住宿是基本的。因此,要十分注意住這個旅游要素的建設(shè)。全域旅游目標就是行政區(qū)域都是旅游目的地。要實現(xiàn)這個目標,首先得全行政區(qū)域有游客住的地方。而這一住宿形態(tài)就是民宿。可以說,要發(fā)展全域旅游就必須發(fā)展民宿。目前我省還沒有一個統(tǒng)一的促進民宿發(fā)展的措施,希望包括屏南在內(nèi)的全域旅游示范區(qū)先行先試,政府大膽為發(fā)展民宿背書,大力促進民宿發(fā)展。
同志們,全面推進“全域旅游”,實現(xiàn)我省旅游業(yè)追趕超越,既是中央賦予我們的重大使命、歷史賦予我們的時代答卷,又是增強我們產(chǎn)業(yè)自信、行業(yè)自信、發(fā)展自信的力量之源。我相信在屏南縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,屏南人民銳意進取、扎實工作、善做善成,一定能在全域旅游建設(shè)實踐中再創(chuàng)佳績,再立新功。
同志們:
在全市奮力推進高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵時期,我們召開x市全域旅游推進會具有非常重要的意義。旅游業(yè)在近兩年疫情中受到重挫,如何擺脫疫情影響快速恢復(fù)元氣,按照既定的思路和目標蓬勃向上發(fā)展,需要認真地研究。下面,圍繞當(dāng)前如何統(tǒng)籌好疫情防控和加速x旅游業(yè)發(fā)展,以及今后一個時期怎樣抓好x全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建,我講三個方面的意見。
x的旅游可以用“三個五”來總結(jié):“五大特點”“五個持續(xù)向好”“五個方面問題”。
(一)x旅游具有“五大特點”。一是資源多。就單項的旅游資源而言,以市州為單位看,放在全國都算多的。二是起步早。全國還沒有把旅游作為一個產(chǎn)業(yè)來抓的時候,x就已游客不斷。x省第一屆旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會就是在xx召開的。三是名氣大。在全省全國甚至全世界,x都有很高的知名度,不知道x的人很少。四是區(qū)位優(yōu)?,F(xiàn)在x同城化發(fā)展,x毗鄰省會x,旅游景區(qū)基本都集中在交通要道上。五是后勁足。x旅游資源開發(fā)、旅游企業(yè)培育等還有巨大潛力可挖。
(二)x旅游業(yè)發(fā)展表現(xiàn)出“五個持續(xù)向好”。一是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展持續(xù)向好。近三年,全市游客總?cè)藬?shù)和旅游總收入增速都是x%以上,和全省一樣實現(xiàn)“井噴”。全市a級旅游景區(qū)總數(shù)達到x個,在全省最多。近年先后榮獲中國“最佳避暑旅游城市”“最佳全域旅游目的地”等稱號。二是旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)持續(xù)向好。自x年x市首屆旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會舉辦以來,連續(xù)舉辦六屆,累計實施重點旅游建設(shè)項目x余個,每次旅發(fā)大會都極大推動旅游基礎(chǔ)設(shè)施改造升級,包括景區(qū)景點、基礎(chǔ)設(shè)施、酒店等,甚至“無中生有”發(fā)展了一批蹦極、跳傘、露營等旅游項目,全市旅游接待能力,床位數(shù)、房間數(shù)、酒店數(shù)大幅提升。三是全域旅游體制機制持續(xù)向好。率先在全省探索大管委管理模式,整合x、龍宮、大屯堡等景區(qū),組建x旅游區(qū)管委會,成功構(gòu)建全市一盤棋、一體化的“大旅游”管理模式。四是旅游宣傳營銷持續(xù)向好。x旅游集團公司、管委會充分應(yīng)用智慧旅游信息化手段,率先在全省推行網(wǎng)絡(luò)實名制預(yù)約售票?!爸袊汆l(xiāng)·秀美x”的知名度和美譽度不斷提高。五是旅游助推脫貧的作用和效果持續(xù)向好。x近年打造了很多鄉(xiāng)村旅游點,帶動旅游產(chǎn)品銷售、人員流動、服務(wù)發(fā)展、就業(yè)保障等,在脫貧攻堅中發(fā)揮了很大的作用,很多扶貧車間都在生產(chǎn)旅游產(chǎn)品,旅游發(fā)揮的脫貧作用和效果持續(xù)向好。
(三)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在“五個方面問題”。一是旅游資源富集的比較優(yōu)勢還沒有很好轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。x旅游資源面積占國土資源面積的x%,遠高于全省x%和全國x%的平均水平,但發(fā)揮的經(jīng)濟效益與之不相匹配。中國最具影響力的a級景區(qū)在我們x,但更多停留在門票經(jīng)濟上,一流的旅游資源,在開發(fā)、管理、服務(wù)以及轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟效益上,沒有與一流資源相匹配。x年,我市旅游綜合收入(x億元)僅為x(x億元)的x%、遵義的(x億元)x%。二是旅游有效供給與市場消費需求還存在很大的差距。個性化、差異化、特色化還需要做文章,按照旅游發(fā)展新、老“六要素”要求,我們在文旅融合、旅游商品、食住行等方面都還有很大差距。比如,旺季容不下人,淡季沒有人;白天容不下人,晚上留不住人。“夜間游”業(yè)態(tài)也是x十分明顯的短板,x年全市客房平均出租率不足x%,旅游這張靚麗的名片對x發(fā)展的拉動作用沒有充分發(fā)揮。三是旅游市場主體小、弱、散問題沒有從根本上解決。我市旅游市場主體發(fā)展緩慢,旅游基礎(chǔ)設(shè)施還不能滿足游客需求,各景區(qū)之間各自為政,沒有真正形成“點、線、面”全域發(fā)展格局。目前,全市有旅行社x家,僅占全?。▁家)的x%,是x市(x家)的x%,是遵義市(x家)的x%,而且本地旅行社主要是組織游客外出旅游,很少組織外地游客到x。x旅游資源富集,但還是x一枝獨秀,缺乏高水平的本地旅行社,就無法掌握旅游市場主動權(quán)。以x旅游資源、旅游大市的現(xiàn)狀來說,旅行社數(shù)量至少應(yīng)該占全省x%。四是全域規(guī)劃x旅游的研究、落實還不夠。各縣(區(qū))、各景區(qū)、各平臺公司各自為政、自主開發(fā)、自求盈虧。全域旅游是指區(qū)域性都是旅游景點,但x“慢游”交通系統(tǒng)不完善、路網(wǎng)體系不閉合、服務(wù)體系不能滿足差異化要求;旅游智能化程度較低,網(wǎng)絡(luò)旅游攻略領(lǐng)域沒有足夠重視;多產(chǎn)業(yè)的融合程度不深,特別是文旅融合開發(fā)方面,其他市州比如黔東南,酸湯魚一道菜、“高山流水”敬一碗酒、侗族大歌一場文化演出令人印象深刻,而x的民族文化在旅游中完全沒有彰顯特色。五是旅游發(fā)展綜合評價指數(shù)在全省逐年下滑。x年全省綜合排名第四位,x年排第八位,x年全省掛末,這不是x旅游產(chǎn)業(yè)應(yīng)有的地位。各級各部門要有緊迫感、危機感,我們擁有最好的旅游資源,得到最差的考評,旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展如“逆水行舟、不進則退”。我希望大家以今天的全域旅游推進會為轉(zhuǎn)折點,真正重視x全域旅游和軍民融合兩張名片的打造,以目標為導(dǎo)向、問題為導(dǎo)向、結(jié)果為導(dǎo)向,精準抓好落實,全力打好旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作“翻身仗”。
通過反復(fù)研究,提出要聚焦“一個抓手”,突出“兩個重點”,實施“三大工程”,推進“四大建設(shè)”的x全域旅游發(fā)展思路。
(一)聚焦“創(chuàng)建全域旅游示范市和示范縣(區(qū))”這一抓手。從x全市來講,就是創(chuàng)建國家全域旅游示范市;從各個縣區(qū)來講,就是創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)。省文旅廳明確表示支持x創(chuàng)建國家全域旅游示范市,從全省來看x也最有條件創(chuàng)建成功,因為我們縣區(qū)數(shù)量少,旅游資源富集、基礎(chǔ)好。按照驗收細則,x只要有x個縣區(qū)通過國家級驗收認定,就能創(chuàng)建“全域旅游示范市”,大家要堅定信心。
“全域旅游”是指在一定區(qū)域內(nèi),以旅游業(yè)為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),通過對區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟社會資源尤其是旅游資源及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)、體制機制、政策法規(guī)、文明素質(zhì)等進行全方位、系統(tǒng)化的優(yōu)化提升。我總結(jié)為三句話:實現(xiàn)區(qū)域資源有機整合、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、社會共建共享。旅游產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展的總抓手,全域旅游實現(xiàn)了,就能帶動區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟社會方方面面都得到全面發(fā)展和提升。
全域旅游關(guān)鍵抓什么?具體化來說就是抓“三張網(wǎng)”。一是旅游交通網(wǎng)。“吃、住、行、游、購、娛”六要素,旅游交通網(wǎng)是最關(guān)鍵的第一張網(wǎng),要實現(xiàn)快進慢游相結(jié)合,方便快捷、線路閉合。二是公共服務(wù)網(wǎng)。游客進入x境內(nèi)希望得到的服務(wù),我們都要能提供,自主全方位、高中低端結(jié)合。三是智慧旅游網(wǎng)?,F(xiàn)在提全域旅游,必須是“一網(wǎng)全域通”“一號萬事成”,只要進入x境內(nèi),登錄一個網(wǎng)站,各項服務(wù)都能做到。
如果要再深入的分析,全域旅游和傳統(tǒng)旅游比較還有x個方面的轉(zhuǎn)變:一是從單一的景點景區(qū)建設(shè)管理模式轉(zhuǎn)變?yōu)閰^(qū)域性作為目的地發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變。進入x境內(nèi)就是旅游,不是說一定要到x、到龍宮才是旅游。游客進入x境內(nèi),進入x高鐵站、機場開始就是旅游的享受。二是從門票經(jīng)濟向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)變。我們現(xiàn)在還停留在門票經(jīng)濟上,全域旅游帶來的收入增長應(yīng)該是全產(chǎn)業(yè)鏈的收入增長。三是從導(dǎo)游、旅行社運作的封閉式向自由流動的開放式轉(zhuǎn)變。在一定時期內(nèi)發(fā)展旅游都離不開導(dǎo)游、旅行社,但是運作要向自由、開放式轉(zhuǎn)變。四是從粗放低效向高效精致轉(zhuǎn)變。粗放低效就是依靠環(huán)境資源的破壞、巨大的投入,但效益很低,而全域旅游是整體打造完以后基本上零投入,但帶來的是高收入、高回報。五是旅游企業(yè)單打獨享到全社會共建共享轉(zhuǎn)變。要實現(xiàn)今后所有在x的市場主體都是旅游產(chǎn)業(yè)主體,工業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)企業(yè)、甚至農(nóng)業(yè)基地、機關(guān)單位都是全域旅游的參與者和共享者。六是旅游部門單一抓向黨政主導(dǎo)、各行各業(yè)參與抓轉(zhuǎn)變。全域旅游不單獨是哪一個部門的事,是全x人民的事情。
“全域旅游”最初提出的時候,時任省委書記陳敏爾同志提出了“六個全”:“全景式打造、全季節(jié)體驗、全產(chǎn)業(yè)發(fā)展、全社會參與、全方位服務(wù)、全區(qū)域管理”,今天再加一個“全天候經(jīng)營”,擴展成“七個全”,今后要圍繞這七個方面理解和把握全域旅游。
(二)突出“疫情防控、市場主體”兩個重點。第一個重點,疫情防控。當(dāng)前國外疫情勢頭蔓延,防范輸入壓力很大,旅游流動性大,所以當(dāng)前旅游業(yè)防疫工作非常重要。必須按照我們既定的安排部署,把疫情防控措施做到位?,F(xiàn)在,基本上餐飲、住宿等各行各業(yè)都可以開放,但是主體責(zé)任必須落實到位,誰經(jīng)營誰主管誰負責(zé)。各縣區(qū)、各部門必須抓好三件事情:一是所有醫(yī)療服務(wù)點不能擅自接診發(fā)熱病人,發(fā)現(xiàn)后必須第一時間報告指定醫(yī)院。二是全社會要再宣傳、再動員,對任何進入x境內(nèi)的人必須如實報告?zhèn)€人行蹤。三是公安防控工作,原則上不是x身份證,不是從x境內(nèi)出去的,從疫區(qū)國家回來的人,不得進入x。第二個重點,市場主體。省委省政府高度重視對旅游業(yè)的恢復(fù),x月x日諶貽琴省長主持召開了專題會議做了詳細安排。x月x日省政府印發(fā)了《支持文化旅游業(yè)恢復(fù)并高質(zhì)量發(fā)展十條措施》(黔府辦發(fā)電〔x〕x號),從資金獎補、項目實施、旅游惠民、信貸支持、融資擔(dān)保、以工代訓(xùn)、酒旅融合、精準營銷、門票優(yōu)惠、差異化支持等x個方面支持文化旅游業(yè)恢復(fù)并高質(zhì)量發(fā)展。我們要抓住機遇、抓好落實。x月x日分管副省長胡忠雄到小河灣現(xiàn)場調(diào)研指導(dǎo)全省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展工作,提出了“規(guī)劃引領(lǐng)、效益優(yōu)先、關(guān)聯(lián)三農(nóng)、注重市場運作”等要求,并指出x還沒有全國百強旅行社,今年省里將集中力量打造x至x個。市文化廣電旅游局要系統(tǒng)研究,推動本地旅行社從今年起要提檔升級,旅行社數(shù)量、質(zhì)量以及在全國的排位都要提升。
(三)實施“產(chǎn)業(yè)升級、景區(qū)提升、產(chǎn)品創(chuàng)新”三大工程。一要圍繞項目的謀劃,實施產(chǎn)業(yè)提升工程。抓經(jīng)濟工作歸根結(jié)底要落實在項目上,從景區(qū)景點、基礎(chǔ)設(shè)施、包裝線路、發(fā)展旅游企業(yè)都是項目,發(fā)改、旅游和相關(guān)部門要深入研究,高水平編制規(guī)劃、大手筆規(guī)劃線路、大力度推進旅游多元化發(fā)展,統(tǒng)一規(guī)劃,整體打造。訓(xùn)華書記特別講過x在氣候資源環(huán)境方面具有極大比較優(yōu)勢,我們要在康養(yǎng)和旅游文化方面進一步加強發(fā)展。二要圍繞基礎(chǔ)設(shè)施,實施景區(qū)提升工程。在建的旅游領(lǐng)域工程要倒排工期、快速完工、投入運營。相關(guān)縣區(qū)、市文化廣電旅游局、督查督辦局要盯緊。要加強景區(qū)景點改造和配套設(shè)施建設(shè),各縣區(qū)要研究旅游線路重要節(jié)點上的配套。今年要在“夜間游”方面形成突破,西秀區(qū)已經(jīng)在研究x湖xa級景區(qū)如何發(fā)揮經(jīng)濟效益,經(jīng)開區(qū)在婁湖等為載體的“夜間經(jīng)濟”消費要實現(xiàn)突破。三要圍繞文旅融合,實施產(chǎn)品創(chuàng)新工程。這是x旅游很大的發(fā)展?jié)摿?,宣傳、文化部門要好好地研究一下。文化的東西不能躺在博物館睡大覺,要讓千百年扎根在土地上的傳統(tǒng)文化煥發(fā)出當(dāng)代的經(jīng)濟活力。我們經(jīng)常講若飛精神、頂云經(jīng)驗、屯堡文化,在當(dāng)下怎樣發(fā)掘出文化價值和經(jīng)濟價值?若飛精神在今天怎樣激勵我們的干部推動工作?旅游產(chǎn)品的挖掘和開發(fā)很重要,機構(gòu)改革組建了文化廣電旅游部門,不光要抓旅游還要抓文化,在文化創(chuàng)意旅游商品的開發(fā)上,要凝聚x地域文化特色和本地資源,開發(fā)方便攜帶、成本低廉而又有文化品位、利潤豐厚的旅游商品,同時還能宣傳推介x,每個縣(區(qū))至少得開發(fā)幾種出來。
(四)推進“旅游營銷、服務(wù)質(zhì)量、管理效能、人才隊伍”四大建設(shè)。一是旅游營銷要專題深入研究。網(wǎng)上網(wǎng)下怎樣用x這樣的旅游龍頭來宣傳好。二是服務(wù)質(zhì)量要和營商環(huán)境、“創(chuàng)文”工作全方位聯(lián)系在一起,要加大旅游執(zhí)法和行業(yè)管理,多層次、全方位做好服務(wù)提升。三是推進管理效能建設(shè),從政府方面來說,旅發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組要發(fā)揮作用,定期調(diào)度x旅游發(fā)展工作,加強督查考評,階段性發(fā)現(xiàn)問題,及時整改完善。四是人才隊伍建設(shè),要“送出去、引進來”,加大有針對性的培訓(xùn)、引導(dǎo)、開發(fā)、扶持力度。各級組織部門、文旅部門以及地方高校要結(jié)合x全域旅游實際,有針對性的培養(yǎng)這方面的人才。各縣(區(qū))要高度重視抓旅游工作隊伍建設(shè),配齊精兵強將。
第一,重點景區(qū)景點的打造升級、按期投入營運。加快格凸河景區(qū)升級打造,x年x月實現(xiàn)營業(yè);歷史文化街區(qū)一期工程今年必須投入運營;通過景區(qū)線路串聯(lián),帶動“大興東”起死回生。第二,x景區(qū)改造升級。x(鎮(zhèn)寧)西部游客集散中心今年要完成基礎(chǔ)建設(shè),明年x月前全方位運營;x景區(qū)入口改造今年x月份要完成;實施好管委會、集團公司交叉任職制度;x黨工委、管委會和集團公司要加快扶梯經(jīng)營權(quán)收回;發(fā)揮各國里項目的聯(lián)動效應(yīng),加快“夜間游”業(yè)態(tài)開發(fā);加快景區(qū)線路包裝打造,充分發(fā)揮x景區(qū)對x旅游產(chǎn)業(yè)帶動作用。黃、龍、屯、格一體化,不僅是管理體制上的一體化,根本還是線路、資源線路的一體化。第三,旅游系列商品的開發(fā)。文旅、宣傳、商務(wù)等部門要牽頭研究,開發(fā)有標志性的文創(chuàng)產(chǎn)品、旅游商品,每個縣(區(qū))結(jié)合自身特點研究x至x種文創(chuàng)產(chǎn)品、旅游商品,集中在全市旅發(fā)大會上進行展示,部分平臺公司可以研究轉(zhuǎn)型發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。第四,旅行社打造升級。市級層面重點提升改造x家旅行社,沖擊全國、全省十強,每個縣區(qū)增加x至x家旅行社,占全省份額至少x%以上。要實現(xiàn)質(zhì)量上提升,在服務(wù)、線路包裝、對外推介等方面要經(jīng)營有方、產(chǎn)生效益;職能上轉(zhuǎn)變,改變“x日游”狀況,研究以x為中心、輻射周邊市州景點的“多日游”。研究對旅行社獎補政策,以及對引進旅游集團的獎補措施。特別是要充分利用東西部協(xié)作等資源,吸引更多游客來安觀光旅游、休閑度假。第五,開好第七屆x旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會。要確定主題、預(yù)定目標、開出效果,對大會召開后在基礎(chǔ)設(shè)施改善、對外宣傳、游客量拉動、旅游線路策劃等方面取得的成效、收獲進行評估。圍繞旅游、體育融合發(fā)展,認真謀劃籌備x半程馬拉松等國際賽事,積極助推旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。第六,打造、升級、新建一批鄉(xiāng)村旅游景點。結(jié)合農(nóng)村宅基地管理以及脫貧攻堅結(jié)束以后農(nóng)村環(huán)境整治、傳統(tǒng)村落保護等,對原有鄉(xiāng)村旅游景點改造升級,每個縣(區(qū))至少新打造x個鄉(xiāng)村旅游景點,力爭今年新打造x個鄉(xiāng)村旅游點。對納入國家保護的傳統(tǒng)村落列為鄉(xiāng)村旅游打造點,不能簡單地大拆大建。第七,x景區(qū)各國里項目今年要建成開業(yè)。第八,旅游文化的開發(fā)。宣傳、文旅部門總體牽頭,全市有關(guān)部門參與,有序打造“一首歌、一臺戲、一張導(dǎo)游圖、一本解說詞、一部宣傳片、一位形象大使、一張檢索(攻略)網(wǎng)”等等,必須求奇求特,做成精品。第九,開展旅游“十佳”系列評選活動。開展“十佳導(dǎo)游”“十佳示范鄉(xiāng)村旅游點”“十佳酒店”“十佳餐飲”“十佳旅行社”等系列評選活動。第十,編好“十四五”全域旅游發(fā)展規(guī)劃。市文化廣電旅游局要請專家策劃,認真研究,一是要統(tǒng)籌“十個注重”:注重全域與特色、注重區(qū)域與精品、注重商務(wù)與培訓(xùn)、注重文化和文產(chǎn)、注重養(yǎng)生和健身、注重休閑與度假、注重探險與賽事、注重信息與科技、注重快進與慢游、注重宣傳與推介;二是突出“七個全”:“全景式打造、全季節(jié)體驗、全產(chǎn)業(yè)發(fā)展、全社會參與、全方位服務(wù)、全區(qū)域管理、全天候經(jīng)營”;三是充分體現(xiàn)新、老旅游“六要素”:傳統(tǒng)“吃、住、行、游、購、娛”六要素是基礎(chǔ),新推“康、養(yǎng)、學(xué)、閑、情、奇”六要素是拓展;四是要有項目清單,詳細列出“十四五”時期旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目清單;五是要有經(jīng)濟效益測算,對老百姓收入、對財政稅收、對gdp、對三次產(chǎn)業(yè)聯(lián)動帶動等,要有一個科學(xué)、精準的經(jīng)濟效益測算。
“全域旅游”是x旅游業(yè)發(fā)展的方向和思路,必須堅定不移堅持下去。同時我們要增強信心,x完全有基礎(chǔ)、有條件、有能力成為x省第一個成功打造全域旅游示范區(qū)的市州。發(fā)展的思路理清了、問題分析準了,最根本還是抓落實,下步要把責(zé)任層層分解、壓力層層傳遞,做到人人身上有指標、個個身上有責(zé)任,全市上下齊心協(xié)力,全方位把x經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作向前推進,圓滿完成今年的各項目標任務(wù)。
同志們:
剛才,×同志就全區(qū)創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)工作進行了全面安排部署,希望大家抓好貫徹落實。下面,我再講幾點意見。
一、深化認識,搶抓旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展新機遇。
十八大以來,習(xí)近平總書記就發(fā)展旅游業(yè)作出了一系列重要講話,強調(diào)指出,旅游業(yè)是綜合性產(chǎn)業(yè),是拉動經(jīng)濟發(fā)展的重要動力。省市高度重視旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,作為一大戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)來謀劃和推進,相繼出臺推動旅游提檔升級、促進旅游業(yè)改革發(fā)展等重要文件。市委、市政府先后舉辦了高規(guī)格的×發(fā)展大會、×文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會,加快歷史文化名城建設(shè),著力打造全域旅游新干線,可以說,無論是貫徹落實上級決策部署,還是順應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展趨勢,大力發(fā)展旅游業(yè)都正逢其時、正當(dāng)其勢。
第一,發(fā)展有需要。主要是三個方面:一是“增”的需要。旅游業(yè)被全世界公認為“永遠的朝陽產(chǎn)業(yè)”,關(guān)聯(lián)行業(yè)達到×多個,它的發(fā)展對商業(yè)、文化娛樂、住宿餐飲等行業(yè)都有著很強的帶動效應(yīng),可以說是“一業(yè)興、百業(yè)旺”。特別是立足當(dāng)前,對扎實做好“六穩(wěn)”工作,落實“六?!比蝿?wù)意義重大。從我區(qū)來看,×年全年接待游客數(shù)量、旅游收入同比分別增長×%、×%,旅游綜合收入占gdp比重達×%,旅游業(yè)已經(jīng)成為拉動區(qū)域經(jīng)濟增長的有力引擎。二是“轉(zhuǎn)”的需要。旅游產(chǎn)業(yè)沒有邊界,它可以與“三次產(chǎn)業(yè)”、“四化建設(shè)”緊密結(jié)合起來,以“旅游+”的形式,不斷催生出文旅、農(nóng)旅、康旅等一大批新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài),成為推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的有效手段。三是“引”的需要。旅游資源不僅本身是財富,還能吸引財富。在區(qū)域競爭日趨激烈的大背景下,良好的形象、優(yōu)美的生態(tài)越來越成為企業(yè)和人才選擇×、落戶×、投資×的重要考量??梢哉f,旅游業(yè)就是樹形象、促開放的“催化劑”,就是一個地方招商引資、招才引智的“靚麗名片”。
第二,群眾有期待。主要基于兩點:一是對增收致富的期待。旅游業(yè)就業(yè)容量大、門檻低、方式活,能夠帶動大量直接就業(yè)和間接就業(yè)。大水川、×峽、×山景區(qū)開發(fā)建設(shè)帶動周邊鎮(zhèn)村群眾增收就是最有力的證明。二是對品質(zhì)生活的期待。當(dāng)前旅游已進入大眾化、休閑化時代,成為了老百姓一種常態(tài)化的生活方式。大家對更好的生態(tài)環(huán)境、更高的生活品質(zhì)都有普遍期待。發(fā)展旅游業(yè),在拓寬群眾致富門路的同時,還能讓群眾在家門口享受到旅游服務(wù)。從這點來說,旅游業(yè)發(fā)展是人民生活水平提高的重要指標和有效抓手。抓旅游產(chǎn)業(yè)實質(zhì)上就是抓惠民工程、民生工程。
第三,現(xiàn)實有基礎(chǔ)。主要體現(xiàn)在“三大優(yōu)勢”:一是區(qū)位交通優(yōu)勢。×自古是內(nèi)地通往西北、西南的咽喉,素有“川×襟喉”之稱。現(xiàn)在是×西部的重要交通樞紐,正在建設(shè)的×平鐵路物流基地將是絲綢之路經(jīng)濟帶的重要物流節(jié)點,這些都為吸納各地游客提供了立體化的快速通道。二是歷史文化優(yōu)勢?!翚v史悠久,……等文化底蘊非常深厚,“中國”二字最早出土于×鎮(zhèn)的青銅器何尊的銘文中。三是城鄉(xiāng)環(huán)境優(yōu)勢。近年來,隨著全國文明城市、國家衛(wèi)生城市、國家級生態(tài)示范區(qū)、中國民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)等一批“國字號”招牌的成功創(chuàng)建,我區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境品質(zhì)不斷提升。這些都為我們發(fā)展全域旅游奠定了堅實基礎(chǔ)。
二、精準發(fā)力,推動旅游經(jīng)濟邁上新臺階。
習(xí)近平總書記來×考察時,提出了“推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展邁出更大步伐”的要求,我們要把習(xí)近平總書記來×考察重要講話精神內(nèi)化于心、外見于行,落實落地。全域旅游作為一種新的發(fā)展模式,是把一個行政區(qū)當(dāng)作一個大景區(qū),全域布局、全景打造,是資源優(yōu)化、空間有序、產(chǎn)品豐富、產(chǎn)業(yè)發(fā)達的系統(tǒng)旅游。我們必須因地制宜、科學(xué)施策,精準發(fā)力、有序推進。重點要在四個方面下功夫:
第一,要圍繞“大景區(qū)”,著力優(yōu)化旅游發(fā)展布局。發(fā)展旅游業(yè),規(guī)劃要先行。只有抓好頂層設(shè)計,繪好規(guī)劃藍圖,才能明確方向、把握重點,避免“東一榔頭西一棒子”、“眉毛胡子一把抓”。我們要以全域的視野,搞好頂層設(shè)計、規(guī)劃引領(lǐng),解決好全域旅游發(fā)展路徑問題。一是必須融入大局。在謀劃全域旅游時,要深度研究×市《關(guān)于加快旅游與文化融合發(fā)展的實施意見》,以西周文化、秦嶺文化為核心,以景區(qū)提升、文化資源活化、智慧旅游、公共服務(wù)、人才培養(yǎng)和鄉(xiāng)村旅游六大重點工程為載體,科學(xué)合理規(guī)劃,做好做足文化和生態(tài)的文章,打造符合我區(qū)實際的旅游發(fā)展格局。二是必須城鄉(xiāng)一體。全域旅游是景區(qū)、城區(qū)、鄉(xiāng)村“三位一體”的旅游。我們必須統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)一體,把×全域作為一個大景區(qū)進行系統(tǒng)規(guī)劃,堅持“集點、連線、匯面”,形成以a級景區(qū)為龍頭,各景點、特色小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村等星羅棋布、各具特色的“全景×”,讓×處處是風(fēng)景、處處可旅游。三是必須多規(guī)合一。發(fā)展全域旅游,多規(guī)融合是關(guān)鍵。市上反饋我們的全域旅游規(guī)劃還不到位,當(dāng)前要在完善全域旅游規(guī)劃時,抓住今年規(guī)劃調(diào)整的機遇,實現(xiàn)全域旅游規(guī)劃與經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃等深度融合,實現(xiàn)發(fā)展空間合理布局、各類資源高效配置、三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
第二,要圍繞“大項目”,著力增強旅游發(fā)展后勁。5a級景區(qū)是旅游景區(qū)綜合實力的品牌標志。要以創(chuàng)建5a級景區(qū)為抓手,全力支持×山景區(qū)創(chuàng)建國家×a級景區(qū),大水川創(chuàng)建國家旅游度假區(qū)。加快×山景區(qū)開發(fā)建設(shè)步伐,高標準創(chuàng)建香泉、坪頭×個省級文化旅游名鎮(zhèn),精心打造香泉孫家村、坪頭庵里村等×個農(nóng)旅融合示范村,做好西山旅游環(huán)線規(guī)劃建設(shè),串珠成線、連線成面,真正讓西部山區(qū)旅游資源活起來、火起來。積極整合西山文化、西山民俗和西山文物古跡,加大西山旅游特色產(chǎn)品推介力度,形成西山環(huán)線旅游。依托綠豐源、國人菌業(yè)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,以周原鎮(zhèn)、東關(guān)街道鄉(xiāng)村游為重點,發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、采摘體驗、休閑娛樂為主要內(nèi)容的鄉(xiāng)村旅游,形成×民俗文化體驗片區(qū)。
第三,要圍繞“旅游+”,著力釋放旅游發(fā)展活力。現(xiàn)在,越來越多的人渴望回歸自然,鄉(xiāng)村游、農(nóng)家樂成為旅游的新熱點。目前,我們正在打造的西山農(nóng)旅融合示范區(qū),就是“旅游+農(nóng)業(yè)農(nóng)村”模式,依托西部山區(qū)“省級有機農(nóng)業(yè)示范基地”金字招牌和西山優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境、豐富的資源稟賦,以西部山區(qū)現(xiàn)有景區(qū)開發(fā)建設(shè)成果為平臺,發(fā)揮景區(qū)示范作用、開發(fā)創(chuàng)意旅游產(chǎn)品、延伸鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)鏈,扶持貧困戶和貧困人口直接參與旅游經(jīng)營,以資金、人力、土地入股鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營獲取分紅收入等方式,實現(xiàn)脫貧致富,努力開創(chuàng)具有×特色的旅游扶貧新局面。要堅持“旅游+項目開發(fā)”發(fā)展理念,以×山祭祀遺址發(fā)掘為契機,廣泛宣傳推介,加快×山景區(qū)開發(fā)步伐。要鞏固拓展“旅游+扶貧”成果,主動順應(yīng)脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興給鄉(xiāng)村旅游帶來的新機遇,打造名鎮(zhèn)名村,夯實鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ),創(chuàng)新產(chǎn)品業(yè)態(tài),豐富鄉(xiāng)村旅游內(nèi)涵,發(fā)展特色民宿,提升鄉(xiāng)村旅游水平,爭取在新一輪發(fā)展中搶占先機、拔得頭籌。
第四,要圍繞“大環(huán)境”,著力提升旅游發(fā)展形象。一是完善基礎(chǔ)設(shè)施。加快對游客中心、停車場、旅游公廁、標示標牌等景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的改造提升,增加景區(qū)游覽項目,拓展景區(qū)游覽空間,提高景區(qū)的承載力和吸引力。當(dāng)前要加快建立×區(qū)游客接待中心、旅游集散中心,智慧旅游大數(shù)據(jù)中心、智慧旅游平臺、旅游應(yīng)急指揮中心等,完善旅游公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施。要做美旅游景觀路,按照一條大道、兩路景觀要求,對沿線公路、旅游景區(qū)景點連接線等道路進行綠化美化,把這些道路打造成景觀路、交通路、生態(tài)路,成為一條條最美的“車窗風(fēng)景線”,讓游客可進、可停、可看、可游。二是強化服務(wù)監(jiān)管。旅游市場是否有序是衡量旅游發(fā)展水平的重要標準,也是發(fā)展全域旅游的重要保障。要全力抓好旅游行業(yè)安全生產(chǎn),大力推進誠信旅游,做好景點的導(dǎo)游服務(wù)等工作,不斷提升旅游管理和服務(wù)水平,為推進全域旅游營造良好環(huán)境。三是推進智慧旅游。隨著旅游與互聯(lián)網(wǎng)的深度融合,旅游業(yè)正式開啟了智慧模式。我們的旅游數(shù)據(jù)中心、信息服務(wù)體系等智慧旅游建設(shè)還處在起步階段。要積極對接市級部門搞好全域旅游大數(shù)據(jù)中心建設(shè),積極開展景區(qū)智慧化設(shè)施改造提升,為游客創(chuàng)造更加便利、舒適的游覽體驗。
三、合力共建,掀起全域旅游發(fā)展新熱潮。
第一,責(zé)任要壓緊壓實。區(qū)創(chuàng)建辦要加強定期調(diào)度,做好協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作。區(qū)文旅局要強化職能、整合力量,確保創(chuàng)建工作高位推進、高效落實。各單位要牢固樹立全區(qū)“一盤棋”思想,主動參與到旅游產(chǎn)業(yè)和全域旅游發(fā)展工作中來,對照創(chuàng)建任務(wù)分解表的×類×項任務(wù),各司其職、各盡其責(zé),貢獻部門力量,展現(xiàn)行業(yè)擔(dān)當(dāng),形成全區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“大合唱”。相關(guān)旅游企業(yè)作為市場主體,要強化擔(dān)當(dāng),不斷提升服務(wù)質(zhì)量,為×旅游添光添彩。
第二,政策要落細落地。省、市出臺了許多關(guān)于扶持旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施,含金量很高,我們要認真學(xué)習(xí)研究,吃透精神實質(zhì),加大向上協(xié)調(diào)爭取力度,力爭把更多政策變成項目資金、變成“真金白銀”。各鎮(zhèn)街、各相關(guān)部門和單位要進一步加大對旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度,特別是文旅、自然資源、住建、交通、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等相關(guān)職能部門要結(jié)合實際,制定針對性強的支持措施,主動作為、全力支持。要發(fā)揮好考核“指揮棒”作用,將旅游業(yè)發(fā)展納入目標管理績效考核范圍,強化監(jiān)督、嚴格獎懲,進一步激勵先進、鞭策后進,區(qū)政府督查室要加大跟蹤督查力度。
第三,營銷要能新出彩。要牢固樹立“一分資源、兩分策劃、三分打造、四分促銷”的觀念,創(chuàng)新營銷方式,提升旅游品牌,展示×旅游的好形象。近年來,我區(qū)在旅游營銷上做了一些很有益的嘗試,推出了×山國際馬拉松賽、“大水川景區(qū)”象棋賽等一批賽事節(jié)慶活動,但總體來講,仍缺少能在全省乃至全國叫得響、傳得開的“招牌”。特別是×月中下旬,由人民日報社、中國圍棋協(xié)會共同舉辦的第×屆“中國圍棋名人戰(zhàn)”計劃將在我區(qū)×山景區(qū)舉辦,我們要緊緊抓住這個平臺,精心策劃包裝體現(xiàn)×特色、彰顯×底蘊的旅游品牌,進一步放大活動的品牌效應(yīng),真正把這些活動辦出特色、辦出影響、辦出效益,真正讓游客認得出來、記得起來、還想再來。同志們,全域旅游發(fā)展正處在黃金期,×旅游業(yè)有基礎(chǔ)、有優(yōu)勢、有潛力。全區(qū)上下要以今天的這次會議為新起點,以只爭朝夕的進取精神、真抓實干的頑強作風(fēng),齊心齊力、創(chuàng)新創(chuàng)造,推動×旅游業(yè)發(fā)展取得新突破、再上新臺階!
行百里者半九十。貫徹新發(fā)展理念,大力發(fā)展全域旅游,是一場攻堅戰(zhàn),更是一場持久戰(zhàn)。我們要堅定信心、咬定目標,苦干實干、久久為功,以功成不必在我的精神情懷,以建功必定有我的責(zé)任擔(dān)當(dāng),努力推進全域旅游向縱深發(fā)展。
一要推進制度建設(shè)。要從貫徹落實黨的十九屆四中全會精神的高度重視制度建設(shè),把加強和完善旅游領(lǐng)域各方面的制度作為旅游業(yè)改革發(fā)展的大事來抓,不斷提高旅游業(yè)治理的現(xiàn)代化水平。要積極順應(yīng)綜合產(chǎn)業(yè)綜合抓的特點,建立旅游市場綜合管理機制,健全旅游投訴和服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督機制,完善行業(yè)管理標準和自律機制,構(gòu)建旅游市場主體退出機制,制定旅游市場監(jiān)管責(zé)任清單,推進旅游警察、旅游巡回法庭等建設(shè),加強事中事后監(jiān)管。要理順旅游資源管理體制機制,破除區(qū)域壁壘障礙,實現(xiàn)資源有效整合,更好地發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,做到統(tǒng)一規(guī)劃,整體開發(fā),綜合利用,利益共享,實現(xiàn)資源保護、管理、經(jīng)營相輔相成、相得益彰。要創(chuàng)新旅游用地政策,在符合相關(guān)規(guī)劃前提下,區(qū)分不同項目用地性質(zhì)和途徑,用好用足土地增減掛鉤政策,鼓勵農(nóng)民通過轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、入股、合作、租住、互換等方式為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提供用地。要改革創(chuàng)新投融資模式,加強項目建設(shè)的資金保障。
二要深化文旅融合。要按照“宜融則融、能融盡融,以文促旅、以旅彰文”的理念,持續(xù)推進文化和旅游融合發(fā)展再上新臺階。要有效提升和深入挖掘傳統(tǒng)村落、文物遺跡、非遺文化以及博物館、紀念館、美術(shù)館、藝術(shù)館等文化產(chǎn)品的旅游體驗和價值功能,進一步拓展劇場、演藝、動漫等文化產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)的融合。要深入挖掘中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化精髓,努力打造既有民族文化底蘊又富有時代精神的旅游精品,開發(fā)具有文化內(nèi)涵的旅游商品,推動旅游業(yè)成為傳播中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要渠道。要加大旅游文創(chuàng)產(chǎn)品開發(fā)力度,用文化創(chuàng)意提升旅游產(chǎn)品設(shè)計水平,推進旅游文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
三要推進產(chǎn)業(yè)升級。產(chǎn)業(yè)發(fā)展要積極順應(yīng)消費升級的變化。要繼續(xù)加大旅游產(chǎn)業(yè)融合開放力度,大力實施“旅游+”和“+旅游”戰(zhàn)略,孵化一批新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),開發(fā)一批符合市場需求的好項目好產(chǎn)品,把國家全域旅游示范區(qū)打造成產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的集聚區(qū),加快構(gòu)筑新的生產(chǎn)力和競爭力。要落實中小旅游企業(yè)扶持政策,促進旅游投資主體多元化,壯大旅游市場主體。要大力培育郵輪游艇旅游、高端醫(yī)療旅游、山地旅游、海洋海島旅游、自駕車旅居車旅游、低空旅游、冰雪旅游、研學(xué)旅游等旅游新業(yè)態(tài)。進一步提升旅游產(chǎn)品文化內(nèi)涵、科技水平、綠色含量,注重打造精細化、差異化、個性化、特色化旅游產(chǎn)品,增加有效供給、優(yōu)質(zhì)供給、彈性供給,切實提升游客的體驗度和滿意度。
四要補齊公共服務(wù)短板。在大眾旅游時代的背景下,旅游公共服務(wù)仍然是制約旅游業(yè)發(fā)展的痛點和難點,提升和完善旅游公共服務(wù)設(shè)施和服務(wù)水平任重而道遠。要聚焦主攻方向,持之以恒地推進“廁所革命”,努力提高城鄉(xiāng)公廁管理維護水平,重點推進鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)家樂廁所整體改造,繼續(xù)加大中央預(yù)算內(nèi)資金、旅游發(fā)展基金和地方各級政府投資對“廁所革命”的支持力度。要主動順應(yīng)自助游、自駕游發(fā)展趨勢,優(yōu)化交通體系,健全交通網(wǎng)絡(luò),改善通達條件,重點提高旅游景區(qū)可進入性,切實強化旅游客運、城市公交對旅游景區(qū)、景點的服務(wù)保障,積極鼓勵在國省干線公路和通景區(qū)公路沿線增設(shè)觀景臺、自駕車房車營地和公路服務(wù)區(qū)等設(shè)施,大力推進風(fēng)景道、慢行系統(tǒng)、交通驛站等旅游交通休閑設(shè)施建設(shè)。要進一步完善機場、碼頭、車站、鄉(xiāng)村等重點地區(qū)旅游集散咨詢服務(wù)體系,有效提供景區(qū)、線路、交通、氣象、海洋、安全、醫(yī)療急救等信息與服務(wù)。要著力打造智慧城市、智慧景區(qū)、智慧酒店和智慧旅游鄉(xiāng)村,讓游客消費更便捷。
五要推進紅色+鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。發(fā)展紅色旅游,是黨中央從鞏固和擴大黨的執(zhí)政思想基礎(chǔ)、群眾基礎(chǔ)、文化基礎(chǔ)的戰(zhàn)略高度作出的一項重大決策。鄉(xiāng)村旅游是助力鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅戰(zhàn)略的重要渠道,具有突出的綜合帶動優(yōu)勢,也是推進旅游供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、大力發(fā)展全域旅游的重要方向。我們要按照總書記關(guān)于紅色和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的重要指示要求,在有條件的地方,推進紅色旅游和鄉(xiāng)村旅游融合發(fā)展,打造復(fù)合型產(chǎn)品,探索出發(fā)揮紅色旅游和鄉(xiāng)村旅游富民功能、助力革命老區(qū)脫貧攻堅的好路子。當(dāng)然,在融的過程中,紅色旅游還是要強調(diào)“紅色”這個核心,旗幟鮮明地突出政治功能、文化功能。鄉(xiāng)村旅游要堅持可持續(xù)發(fā)展理念,從農(nóng)村實際和旅游規(guī)律要求出發(fā),堅持“生態(tài)優(yōu)先、以農(nóng)為本、因地制宜、特色發(fā)展、共建共享”,強化規(guī)劃引領(lǐng),完善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),優(yōu)化鄉(xiāng)村旅游環(huán)境,豐富鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品,規(guī)范和發(fā)展鄉(xiāng)村民宿,促進鄉(xiāng)村旅游向市場化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展,全面提升鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展質(zhì)量和綜合效益。
六要推進示范引導(dǎo)。創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)是推進全域旅游發(fā)展的有力抓手和現(xiàn)實路徑。71家示范區(qū)創(chuàng)建單位通過首批驗收認定,是各地區(qū)全域旅游發(fā)展取得階段性成果的體現(xiàn),在推進旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的征程中邁出了堅實的一步。首批國家全域旅游示范區(qū)在創(chuàng)建方式、創(chuàng)建路徑、創(chuàng)建成果上各具特色,為各創(chuàng)建單位提供了諸多有價值的經(jīng)驗做法,特別是在文旅融合創(chuàng)新發(fā)展、旅游扶貧富民創(chuàng)新發(fā)展、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌創(chuàng)新發(fā)展、生態(tài)依托創(chuàng)新發(fā)展、景城共建創(chuàng)新發(fā)展、休閑度假創(chuàng)新發(fā)展、資源轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展、邊境開發(fā)開放創(chuàng)新發(fā)展等方面進行了探索實踐,啟發(fā)借鑒意義都很強。各地要善于學(xué)習(xí)借鑒這些示范區(qū)的好做法好經(jīng)驗,扎實推進全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
省、市旅發(fā)大會以來,我們認真落實上級決策部署,緊緊圍繞“創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)”的戰(zhàn)略目標,按照打造“全區(qū)域、全產(chǎn)業(yè)、全方位、全季節(jié)、全天候”旅游業(yè)態(tài)的工作思路,解放思想,更新觀念,開拓創(chuàng)新,攻堅克難,努力創(chuàng)建xx“一城多點”的全域旅游新格局。
20xx年,我們以承辦首屆旅發(fā)大會為契機,以唱響生態(tài)文化旅游為重點,加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加強宣傳推介力度,全面加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。xx、xx兩個千億元大項目強勢入駐,旅游項目聚集效應(yīng)顯著。xx濕地景區(qū)榮獲“中國旅游總評榜xx年度旅游景區(qū)人氣獎”、“中國旅游總評榜年度旅游景區(qū)最具潛力獎”,升級為國家aaa級景區(qū)。截至目前,共接待游客xx萬余人次,旅游綜合收入xx余萬元,同比增長30%。預(yù)計國慶黃金周期間接待游客xx萬人次,再創(chuàng)歷史新高。
下一步,我們突出抓好以下五個方面:
樹立全域旅游理念,加強總體規(guī)劃設(shè)計,編制全域旅游總體規(guī)劃和景區(qū)景點、景觀建設(shè)實施方案,推進多規(guī)融合、多業(yè)并舉辦旅游,科學(xué)謀劃空間布局,完善城鄉(xiāng)結(jié)合、要素聚集、功能完備的旅游產(chǎn)業(yè)體系,全力打造以“xx國際生態(tài)文化旅游城”為核心,一城多點、同步發(fā)展的全域旅游新格局。
2011年以來,我們投資xx億多元,持續(xù)不斷地加強景區(qū)、景點和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),實現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)從無到有的良好開局。今后,我們將繼續(xù)加大投資力度,大力夯實旅游基礎(chǔ)。一是推動景區(qū)景點提檔升級。實施要素配置計劃,完善景區(qū)配套,豐富旅游業(yè)態(tài)和產(chǎn)品,滿足大眾旅游時代游客對吃、住、行、游、購、娛的需求。二是推動城區(qū)功能提檔升級。結(jié)合創(chuàng)建省級園林城區(qū)和“一區(qū)三邊”違法建設(shè)整治行動,加大城區(qū)街道、景觀節(jié)點、水系橋梁等環(huán)境建設(shè),打造大通道,完善大生態(tài),提升大環(huán)境,促進大旅游。
一是明確產(chǎn)業(yè)主體。明確旅游產(chǎn)業(yè)在全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展中的主體地位,形成一業(yè)為主、多業(yè)融合發(fā)展的局面,建立黨政齊抓共管、部門協(xié)調(diào)聯(lián)動的的旅游產(chǎn)業(yè)推進管理體制和隊伍建制,完善符合xx實際的旅游產(chǎn)業(yè)管理、運營和投融資機制。抓緊制定創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)實施細則,進一步明確創(chuàng)建目標和階段任務(wù),統(tǒng)一發(fā)展共識,凝聚各界力量,齊心協(xié)力促進旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是培育市場主體。不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,加大招商引資和項目建設(shè)推進力度,做好政府搭臺、企業(yè)唱戲這篇大文章,努力在招大引強和強化服務(wù)上,用真功、使真勁。充分調(diào)動旅游企業(yè)的積極性與主動性,發(fā)揮企業(yè)在全域旅游中的市場主體作用。三是鼓勵全民參與。大力營造濃厚氛圍,動員全社會力量,積極投身旅游產(chǎn)業(yè),形成全區(qū)上下共同創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)的強大合力。
以總投資規(guī)模xx億元的四大重點旅游項目為支撐,發(fā)揮龍頭項目帶動效應(yīng),加快項目建設(shè)步伐。全力推進投資xx億元的xx項目、投資xx億元的xx項目、投資xx億元的xx健康小鎮(zhèn)及民俗小鎮(zhèn)項目和投資xx億元的xx世界非遺小鎮(zhèn)和影視小鎮(zhèn)項目建設(shè)。要保配套、強服務(wù),對水電、路、氣、訊和污水處理等配套設(shè)施,超前謀劃,提前安排。在用地保障、規(guī)劃設(shè)計、手續(xù)辦理等方面全程幫辦、跟蹤服務(wù),確保項目早啟動、早開工、早建成、早達效。
立足本地資源優(yōu)勢,融入生態(tài)、文化、健康、娛樂等要素,大力推進“旅游+”,形成全域旅游產(chǎn)品和業(yè)態(tài)。一是促進旅游與生態(tài)農(nóng)業(yè)融合。打造xx萬畝生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園、xx現(xiàn)代養(yǎng)殖觀光園、xx生態(tài)采摘園等一批農(nóng)業(yè)觀光體驗項目,推進特色農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游。二是促進旅游與城市景觀融合。在現(xiàn)有城建規(guī)?;A(chǔ)上,完善建成區(qū),做好在建區(qū),完善功能,注重生態(tài),注入文化。新建森林公園、城市公園,完善旅游廁所、標識標牌,打造藍綠交織、水城共融的城市景觀帶,提升城市休閑和旅游功能,實現(xiàn)城區(qū)景區(qū)化。三是促進旅游與文化融合。充分挖掘當(dāng)?shù)匚幕?,融入體驗式旅游產(chǎn)品之中,打造富有地域特色的旅游品牌和旅游產(chǎn)品,豐富旅游內(nèi)涵,適應(yīng)游客各種需求。
發(fā)展全域旅游,是貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享新發(fā)展理念的科學(xué)實踐,是推動xx轉(zhuǎn)型升級、綠色發(fā)展的必然選擇。xx產(chǎn)業(yè)園區(qū)將按照省、市和xx工作要求,乘借本次大會的東風(fēng),進一步創(chuàng)新思路,精心謀劃,細化舉措,狠抓落實,舉全區(qū)之力創(chuàng)建全域旅游示范區(qū),為實現(xiàn)xx旅游產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展做出新的更大的貢獻,以優(yōu)異成績喜迎黨的十九大勝利召開!
環(huán)境衛(wèi)生推進大會上的講話篇十三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
同志們,千忙萬忙,不抓落實就是瞎忙;
千招萬招,不能落實就是虛招。希望大家把思想和行動統(tǒng)一到市委的部署要求上來,增強“起而行之”的責(zé)任感、“馬上就辦”的緊迫感、“爭創(chuàng)一流”的使命感,切實克服畏難情緒、厭戰(zhàn)思想,真正做到狠抓落實、真抓實干,確?;鶎狱h建各項目標任務(wù)落地見效,推動我市基層黨建工作再上新臺階、取得新成效。
環(huán)境衛(wèi)生推進大會上的講話篇十四
同志們:
剛才,×同志就全區(qū)創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)工作進行了全面安排部署,希望大家抓好貫徹落實。下面,我再講幾點意見。
一、深化認識,搶抓旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展新機遇。
十八大以來,習(xí)近平總書記就發(fā)展旅游業(yè)作出了一系列重要講話,強調(diào)指出,旅游業(yè)是綜合性產(chǎn)業(yè),是拉動經(jīng)濟發(fā)展的重要動力。省市高度重視旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,作為一大戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)來謀劃和推進,相繼出臺推動旅游提檔升級、促進旅游業(yè)改革發(fā)展等重要文件。市委、市政府先后舉辦了高規(guī)格的×發(fā)展大會、×文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會,加快歷史文化名城建設(shè),著力打造全域旅游新干線,可以說,無論是貫徹落實上級決策部署,還是順應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展趨勢,大力發(fā)展旅游業(yè)都正逢其時、正當(dāng)其勢。
第一,發(fā)展有需要。主要是三個方面:一是“增”的需要。旅游業(yè)被全世界公認為“永遠的朝陽產(chǎn)業(yè)”,關(guān)聯(lián)行業(yè)達到×多個,它的發(fā)展對商業(yè)、文化娛樂、住宿餐飲等行業(yè)都有著很強的帶動效應(yīng),可以說是“一業(yè)興、百業(yè)旺”。特別是立足當(dāng)前,對扎實做好“六穩(wěn)”工作,落實“六?!比蝿?wù)意義重大。從我區(qū)來看,×年全年接待游客數(shù)量、旅游收入同比分別增長×%、×%,旅游綜合收入占gdp比重達×%,旅游業(yè)已經(jīng)成為拉動區(qū)域經(jīng)濟增長的有力引擎。二是“轉(zhuǎn)”的需要。旅游產(chǎn)業(yè)沒有邊界,它可以與“三次產(chǎn)業(yè)”、“四化建設(shè)”緊密結(jié)合起來,以“旅游+”的形式,不斷催生出文旅、農(nóng)旅、康旅等一大批新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài),成為推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的有效手段。三是“引”的需要。旅游資源不僅本身是財富,還能吸引財富。在區(qū)域競爭日趨激烈的大背景下,良好的形象、優(yōu)美的生態(tài)越來越成為企業(yè)和人才選擇×、落戶×、投資×的重要考量??梢哉f,旅游業(yè)就是樹形象、促開放的“催化劑”,就是一個地方招商引資、招才引智的“靚麗名片”。
第二,群眾有期待。主要基于兩點:一是對增收致富的期待。旅游業(yè)就業(yè)容量大、門檻低、方式活,能夠帶動大量直接就業(yè)和間接就業(yè)。大水川、×峽、×山景區(qū)開發(fā)建設(shè)帶動周邊鎮(zhèn)村群眾增收就是最有力的證明。二是對品質(zhì)生活的期待。當(dāng)前旅游已進入大眾化、休閑化時代,成為了老百姓一種常態(tài)化的生活方式。大家對更好的生態(tài)環(huán)境、更高的生活品質(zhì)都有普遍期待。發(fā)展旅游業(yè),在拓寬群眾致富門路的同時,還能讓群眾在家門口享受到旅游服務(wù)。從這點來說,旅游業(yè)發(fā)展是人民生活水平提高的重要指標和有效抓手。抓旅游產(chǎn)業(yè)實質(zhì)上就是抓惠民工程、民生工程。
第三,現(xiàn)實有基礎(chǔ)。主要體現(xiàn)在“三大優(yōu)勢”:一是區(qū)位交通優(yōu)勢?!磷怨攀莾?nèi)地通往西北、西南的咽喉,素有“川×襟喉”之稱?,F(xiàn)在是×西部的重要交通樞紐,正在建設(shè)的×平鐵路物流基地將是絲綢之路經(jīng)濟帶的重要物流節(jié)點,這些都為吸納各地游客提供了立體化的快速通道。二是歷史文化優(yōu)勢?!翚v史悠久,……等文化底蘊非常深厚,“中國”二字最早出土于×鎮(zhèn)的青銅器何尊的銘文中。三是城鄉(xiāng)環(huán)境優(yōu)勢。近年來,隨著全國文明城市、國家衛(wèi)生城市、國家級生態(tài)示范區(qū)、中國民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)等一批“國字號”招牌的成功創(chuàng)建,我區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境品質(zhì)不斷提升。這些都為我們發(fā)展全域旅游奠定了堅實基礎(chǔ)。
二、精準發(fā)力,推動旅游經(jīng)濟邁上新臺階。
習(xí)近平總書記來×考察時,提出了“推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展邁出更大步伐”的要求,我們要把習(xí)近平總書記來×考察重要講話精神內(nèi)化于心、外見于行,落實落地。全域旅游作為一種新的發(fā)展模式,是把一個行政區(qū)當(dāng)作一個大景區(qū),全域布局、全景打造,是資源優(yōu)化、空間有序、產(chǎn)品豐富、產(chǎn)業(yè)發(fā)達的系統(tǒng)旅游。我們必須因地制宜、科學(xué)施策,精準發(fā)力、有序推進。重點要在四個方面下功夫:
第一,要圍繞“大景區(qū)”,著力優(yōu)化旅游發(fā)展布局。發(fā)展旅游業(yè),規(guī)劃要先行。只有抓好頂層設(shè)計,繪好規(guī)劃藍圖,才能明確方向、把握重點,避免“東一榔頭西一棒子”、“眉毛胡子一把抓”。我們要以全域的視野,搞好頂層設(shè)計、規(guī)劃引領(lǐng),解決好全域旅游發(fā)展路徑問題。一是必須融入大局。在謀劃全域旅游時,要深度研究×市《關(guān)于加快旅游與文化融合發(fā)展的實施意見》,以西周文化、秦嶺文化為核心,以景區(qū)提升、文化資源活化、智慧旅游、公共服務(wù)、人才培養(yǎng)和鄉(xiāng)村旅游六大重點工程為載體,科學(xué)合理規(guī)劃,做好做足文化和生態(tài)的文章,打造符合我區(qū)實際的旅游發(fā)展格局。二是必須城鄉(xiāng)一體。全域旅游是景區(qū)、城區(qū)、鄉(xiāng)村“三位一體”的旅游。我們必須統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)一體,把×全域作為一個大景區(qū)進行系統(tǒng)規(guī)劃,堅持“集點、連線、匯面”,形成以a級景區(qū)為龍頭,各景點、特色小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村等星羅棋布、各具特色的“全景×”,讓×處處是風(fēng)景、處處可旅游。三是必須多規(guī)合一。發(fā)展全域旅游,多規(guī)融合是關(guān)鍵。市上反饋我們的全域旅游規(guī)劃還不到位,當(dāng)前要在完善全域旅游規(guī)劃時,抓住今年規(guī)劃調(diào)整的機遇,實現(xiàn)全域旅游規(guī)劃與經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃等深度融合,實現(xiàn)發(fā)展空間合理布局、各類資源高效配置、三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
第二,要圍繞“大項目”,著力增強旅游發(fā)展后勁。5a級景區(qū)是旅游景區(qū)綜合實力的品牌標志。要以創(chuàng)建5a級景區(qū)為抓手,全力支持×山景區(qū)創(chuàng)建國家×a級景區(qū),大水川創(chuàng)建國家旅游度假區(qū)。加快×山景區(qū)開發(fā)建設(shè)步伐,高標準創(chuàng)建香泉、坪頭×個省級文化旅游名鎮(zhèn),精心打造香泉孫家村、坪頭庵里村等×個農(nóng)旅融合示范村,做好西山旅游環(huán)線規(guī)劃建設(shè),串珠成線、連線成面,真正讓西部山區(qū)旅游資源活起來、火起來。積極整合西山文化、西山民俗和西山文物古跡,加大西山旅游特色產(chǎn)品推介力度,形成西山環(huán)線旅游。依托綠豐源、國人菌業(yè)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,以周原鎮(zhèn)、東關(guān)街道鄉(xiāng)村游為重點,發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、采摘體驗、休閑娛樂為主要內(nèi)容的鄉(xiāng)村旅游,形成×民俗文化體驗片區(qū)。
第三,要圍繞“旅游+”,著力釋放旅游發(fā)展活力?,F(xiàn)在,越來越多的人渴望回歸自然,鄉(xiāng)村游、農(nóng)家樂成為旅游的新熱點。目前,我們正在打造的西山農(nóng)旅融合示范區(qū),就是“旅游+農(nóng)業(yè)農(nóng)村”模式,依托西部山區(qū)“省級有機農(nóng)業(yè)示范基地”金字招牌和西山優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境、豐富的資源稟賦,以西部山區(qū)現(xiàn)有景區(qū)開發(fā)建設(shè)成果為平臺,發(fā)揮景區(qū)示范作用、開發(fā)創(chuàng)意旅游產(chǎn)品、延伸鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)鏈,扶持貧困戶和貧困人口直接參與旅游經(jīng)營,以資金、人力、土地入股鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營獲取分紅收入等方式,實現(xiàn)脫貧致富,努力開創(chuàng)具有×特色的旅游扶貧新局面。要堅持“旅游+項目開發(fā)”發(fā)展理念,以×山祭祀遺址發(fā)掘為契機,廣泛宣傳推介,加快×山景區(qū)開發(fā)步伐。要鞏固拓展“旅游+扶貧”成果,主動順應(yīng)脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興給鄉(xiāng)村旅游帶來的新機遇,打造名鎮(zhèn)名村,夯實鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ),創(chuàng)新產(chǎn)品業(yè)態(tài),豐富鄉(xiāng)村旅游內(nèi)涵,發(fā)展特色民宿,提升鄉(xiāng)村旅游水平,爭取在新一輪發(fā)展中搶占先機、拔得頭籌。
第四,要圍繞“大環(huán)境”,著力提升旅游發(fā)展形象。一是完善基礎(chǔ)設(shè)施。加快對游客中心、停車場、旅游公廁、標示標牌等景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的改造提升,增加景區(qū)游覽項目,拓展景區(qū)游覽空間,提高景區(qū)的承載力和吸引力。當(dāng)前要加快建立×區(qū)游客接待中心、旅游集散中心,智慧旅游大數(shù)據(jù)中心、智慧旅游平臺、旅游應(yīng)急指揮中心等,完善旅游公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施。要做美旅游景觀路,按照一條大道、兩路景觀要求,對沿線公路、旅游景區(qū)景點連接線等道路進行綠化美化,把這些道路打造成景觀路、交通路、生態(tài)路,成為一條條最美的“車窗風(fēng)景線”,讓游客可進、可停、可看、可游。二是強化服務(wù)監(jiān)管。旅游市場是否有序是衡量旅游發(fā)展水平的重要標準,也是發(fā)展全域旅游的重要保障。要全力抓好旅游行業(yè)安全生產(chǎn),大力推進誠信旅游,做好景點的導(dǎo)游服務(wù)等工作,不斷提升旅游管理和服務(wù)水平,為推進全域旅游營造良好環(huán)境。三是推進智慧旅游。隨著旅游與互聯(lián)網(wǎng)的深度融合,旅游業(yè)正式開啟了智慧模式。我們的旅游數(shù)據(jù)中心、信息服務(wù)體系等智慧旅游建設(shè)還處在起步階段。要積極對接市級部門搞好全域旅游大數(shù)據(jù)中心建設(shè),積極開展景區(qū)智慧化設(shè)施改造提升,為游客創(chuàng)造更加便利、舒適的游覽體驗。
三、合力共建,掀起全域旅游發(fā)展新熱潮。
第一,責(zé)任要壓緊壓實。區(qū)創(chuàng)建辦要加強定期調(diào)度,做好協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作。區(qū)文旅局要強化職能、整合力量,確保創(chuàng)建工作高位推進、高效落實。各單位要牢固樹立全區(qū)“一盤棋”思想,主動參與到旅游產(chǎn)業(yè)和全域旅游發(fā)展工作中來,對照創(chuàng)建任務(wù)分解表的×類×項任務(wù),各司其職、各盡其責(zé),貢獻部門力量,展現(xiàn)行業(yè)擔(dān)當(dāng),形成全區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“大合唱”。相關(guān)旅游企業(yè)作為市場主體,要強化擔(dān)當(dāng),不斷提升服務(wù)質(zhì)量,為×旅游添光添彩。
第二,政策要落細落地。省、市出臺了許多關(guān)于扶持旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施,含金量很高,我們要認真學(xué)習(xí)研究,吃透精神實質(zhì),加大向上協(xié)調(diào)爭取力度,力爭把更多政策變成項目資金、變成“真金白銀”。各鎮(zhèn)街、各相關(guān)部門和單位要進一步加大對旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度,特別是文旅、自然資源、住建、交通、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等相關(guān)職能部門要結(jié)合實際,制定針對性強的支持措施,主動作為、全力支持。要發(fā)揮好考核“指揮棒”作用,將旅游業(yè)發(fā)展納入目標管理績效考核范圍,強化監(jiān)督、嚴格獎懲,進一步激勵先進、鞭策后進,區(qū)政府督查室要加大跟蹤督查力度。
第三,營銷要能新出彩。要牢固樹立“一分資源、兩分策劃、三分打造、四分促銷”的觀念,創(chuàng)新營銷方式,提升旅游品牌,展示×旅游的好形象。近年來,我區(qū)在旅游營銷上做了一些很有益的嘗試,推出了×山國際馬拉松賽、“大水川景區(qū)”象棋賽等一批賽事節(jié)慶活動,但總體來講,仍缺少能在全省乃至全國叫得響、傳得開的“招牌”。特別是×月中下旬,由人民日報社、中國圍棋協(xié)會共同舉辦的第×屆“中國圍棋名人戰(zhàn)”計劃將在我區(qū)×山景區(qū)舉辦,我們要緊緊抓住這個平臺,精心策劃包裝體現(xiàn)×特色、彰顯×底蘊的旅游品牌,進一步放大活動的品牌效應(yīng),真正把這些活動辦出特色、辦出影響、辦出效益,真正讓游客認得出來、記得起來、還想再來。同志們,全域旅游發(fā)展正處在黃金期,×旅游業(yè)有基礎(chǔ)、有優(yōu)勢、有潛力。全區(qū)上下要以今天的這次會議為新起點,以只爭朝夕的進取精神、真抓實干的頑強作風(fēng),齊心齊力、創(chuàng)新創(chuàng)造,推動×旅游業(yè)發(fā)展取得新突破、再上新臺階!
環(huán)境衛(wèi)生推進大會上的講話篇一
根據(jù)**市衛(wèi)生局下發(fā)的《**市201*年度醫(yī)院管理年活動實施方案》文件的要求和衛(wèi)生部、省衛(wèi)生廳、**市衛(wèi)生局有關(guān)文件的精神,我站深入開展了以“提高醫(yī)院服務(wù)質(zhì)量,構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系”為主題的醫(yī)院管理年活動,在醫(yī)療工作中以質(zhì)量、安全、服務(wù)為重點?,F(xiàn)將工作總結(jié)如下:
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),健全組織。我站將“醫(yī)院管理年”活動作為今年“主題年”列入了年工作計劃,在市衛(wèi)生局下發(fā)文件后緊接著召開了全站的“醫(yī)院管理年”活動動員大會,對全體工作人員進行了活動動員,對各項工作作出了全面部署。成立了以站長為組長、相關(guān)中層干部具體負責(zé)的工作小組,將活動內(nèi)容逐條細化,分解到科到人,增強了可操作性。
(二)廣泛宣傳,營造氛圍。自活動開展以來,我們在院內(nèi)醒目的地方懸掛“提高醫(yī)院服務(wù)質(zhì)量,構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系”“醫(yī)生替患者著想,醫(yī)療讓群眾滿意”等內(nèi)容的橫幅。開辟專欄,利用版報,對活動進展和成效進行報道。
(三)組織學(xué)習(xí),全員參與。按照站的統(tǒng)一布置,組織全站人員學(xué)習(xí)了《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《護士管理辦法》、《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》和《醫(yī)療事故處理條例》等衛(wèi)生專業(yè)法律法規(guī),加強了認識,要求全人員做到依法執(zhí)業(yè),行為規(guī)范。
(一)規(guī)范員工言行。進一步規(guī)范了服務(wù)用語和“禁語”;推行整體護理,責(zé)任護士隨時與病人溝通,及時解答病人的疑問;建立醫(yī)患溝通制度,完善知情同意書,充分尊重病人的健康權(quán)和知情同意權(quán)。
(二)落實便民措施。根據(jù)病人需求出臺了一系列便民措施,包括為陪伴提供坐椅、為家屬提供電話、住院病人檢查醫(yī)務(wù)人員陪同等人性化的便民措施,獲得病人贊譽。加強和完善病人回訪制,根據(jù)我站針對結(jié)核、精神病等特殊病種,重點指導(dǎo)出院病友的家庭保健和康復(fù),與病友真誠溝通,搭起醫(yī)患護患之間信任的橋梁。
(三)改善醫(yī)療環(huán)境。病人來院就診除享受到高質(zhì)量的醫(yī)療服務(wù)和溫馨的護理服務(wù)外,醫(yī)療環(huán)境也是患者最關(guān)心的問題。在醫(yī)院管理年活動中,落實崗位責(zé)任制在門診病房日夜巡邏,保護病人財產(chǎn)安全;加大投入全面改善病房設(shè)施。
為全面推進“醫(yī)院管理年”活動,把文件精神真正落到實處,我們從提高中層干部管理水平入手,通過抓質(zhì)量管理和完善制度,全面提高醫(yī)療質(zhì)量。
(一)完善管理制度。各職能科室按照“醫(yī)院管理年”活動的具體要求,建立健全了相關(guān)的制度和職責(zé),使我站的各項工作都有章可循,不超范圍行醫(yī),不擅自設(shè)置科室和出租科室;全體工作人員通過學(xué)習(xí)統(tǒng)一了認識,自覺照章辦事,堅持依法執(zhí)業(yè)。
(二)實行院務(wù)公開?!懊髅靼装卓床 笔腔颊叩囊螅艺緦㈤T診醫(yī)生簡介、專家??平榻B、藥品價格、大型設(shè)備檢查均予以公示,讓患者明明白白消費。住院患者實行一日清單制,患者可隨時了解自己住院費用及用藥情況。設(shè)立投訴處,接待處理患者投訴,每月發(fā)放病人滿意度調(diào)查表,征求病人意見。
(三)加強監(jiān)督檢查。為把醫(yī)院管理年活動落到實處,對勞動紀律、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、醫(yī)務(wù)人員儀表等方面進行查處并對重點科室重點抽查,堅決杜絕收受紅包、回扣;從抓醫(yī)療護理質(zhì)量醫(yī)療入手,嚴格按管理條例扣分到科到人,以促進醫(yī)療質(zhì)量的全面提高,至今未發(fā)生一起醫(yī)患糾紛及其他糾紛事件。
(四)嚴格抗菌藥物的管理和使用。根據(jù)《201*年抗菌藥物臨床應(yīng)用專項整治活動工作方案》的精神,加強抗菌藥物合理使用全員培訓(xùn);嚴格落實抗菌藥物分級管理制度;組織對《抗菌藥物臨床應(yīng)用指導(dǎo)原則》的學(xué)習(xí),達到人人知曉。進一步促進抗菌藥物臨床合理使用,保證了廣大患者的用藥安全。
管理年活動讓病人到我站就醫(yī)看到的是優(yōu)良的服務(wù)環(huán)境,聽到的是文明規(guī)范的服務(wù)用語,享受的是高質(zhì)量的醫(yī)療服務(wù),得到的是健康的身體。和諧的醫(yī)患關(guān)系在“醫(yī)院管理年”活動中凸現(xiàn)出來了。
隨著“醫(yī)院管理年”活動的深入開展,我站的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)和行風(fēng)建設(shè)得到了明顯的改善,各項管理更加有序,醫(yī)療質(zhì)量也有了極大提高,服務(wù)意識得到了增強,整改措施得到了落實,有效地推動了各項工作,達到了預(yù)期的效果。我們要對照標準創(chuàng)造條件,持續(xù)提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量,抓住群眾看病中存在的熱點和難點問題,保證醫(yī)療安全,提供優(yōu)質(zhì)、人性化的服務(wù),不斷改革,不斷完善,使我站管理水平及醫(yī)療質(zhì)量躍起上一個新的臺階。
環(huán)境衛(wèi)生推進大會上的講話篇二
高舉中國特色社會主義偉大旗臶,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的精神,以落實加強村級組織建設(shè)、加快推進省農(nóng)村土地綜合整治項目、推進村級工業(yè)平臺招商引資可持續(xù)發(fā)展和推動民生與穩(wěn)定管理新舉措,通過廣泛宣傳教育,深入調(diào)查研究,深入發(fā)動群眾,全面推進我村經(jīng)濟、文化、生態(tài)建設(shè)和黨的建設(shè)。
二、主要任務(wù)。
開展“一宣講、四落實”活動主要任務(wù)是:
大的主題,深刻領(lǐng)會和把握黨的十七大以來的重大成就,深刻領(lǐng)會和把握中國特色社會主義新的時代內(nèi)涵,深刻領(lǐng)會和把握實現(xiàn)全面建成小康社會奮斗目標的新要求。要貼近實際、貼近生活、貼近群眾,形式多樣、生動活潑地開展宣講活動,采取輔導(dǎo)報告、調(diào)研走訪、主題宣傳、農(nóng)民信箱、手機短信、遠程教育等形式,努力增強宣講的感染力、吸引力和針對性、實效性。要圍繞主題,突出重點,聯(lián)系實際,全面準確深入地宣講黨的精神,幫助和引導(dǎo)廣大干部群眾凝心聚力,致力科學(xué)發(fā)展,促進社會和諧。
(二)重點落實工作。
1、加強村級組織建設(shè)。重點落實村干部思想能力再提升,創(chuàng)新管理體制,探索新時期“三農(nóng)”工作新舉措。
2、加快推進省農(nóng)村土地綜合整治項目。重點落實新村安臵點征遷工作和村三年發(fā)展規(guī)劃目標。
3、推進村級工業(yè)平臺招商引資可持續(xù)發(fā)展。重點是落實創(chuàng)新和拓寬村集體經(jīng)濟壯大渠道,擴大村集體收入來源。
4、推動民生與穩(wěn)定管理新舉措。重點是落實已建新村基礎(chǔ)設(shè)施和居住房的及時交付,村內(nèi)弱勢群體的幫扶,重點矛盾的化解。
三、實施步驟。
本次活動為期3個半月,分三個階段進行:
施,同時組織相關(guān)人員進行培訓(xùn),進一步明確工作舉措和要求。
2.全面實施階段(11月26日-201x年2月上旬)??h鎮(zhèn)派宣講服務(wù)隊進駐我村,按照“一名機關(guān)干部聯(lián)系一村(社區(qū))”要求,會同鎮(zhèn)機關(guān)干部,組建趙村村宣講領(lǐng)導(dǎo)小組,深入開展為期兩周的集中調(diào)研宣講。重點圍繞“四個落實”的具體目標任務(wù),在全面排摸梳理基層群眾亟需解決的突出問題基礎(chǔ)上,整合資源,協(xié)調(diào)推動,上下聯(lián)動,制訂方案,有計劃地完成各項具體內(nèi)容,切實幫助群眾解決實際問題。特別是春節(jié)前,要集中開展“送溫暖”活動,做好困難群眾生活安排和走訪慰問工作,時間安排上不少于一周。
3.總結(jié)提高階段(201x年2月中旬-2月底)。認真總結(jié)“一宣講四落實”活動中積累的經(jīng)驗,加大對先進典型的宣傳力度,充分發(fā)揮典型示范帶動作用。同時,村干部要繼續(xù)著力破解活動中梳理出來的重點難點問題,切實幫助基層群眾解決實際問題,幫助企業(yè)解決生產(chǎn)中的難題。在此基礎(chǔ)上,進一步鞏固活動成果,建立健全“干部經(jīng)常受教育、群眾長期得實惠、基層隨時得幫助”的長效機制。
四、有關(guān)要求。
總要求是重宣講、抓推動、真落實。
1.加強組織領(lǐng)導(dǎo)。村支部成立學(xué)習(xí)貫徹落實黨的精神暨“一宣講四落實”活動領(lǐng)導(dǎo)小組和下設(shè)四個專項組(見附件2),負責(zé)本次宣講活動的日常工作。各項推進任務(wù)要明確專人負責(zé),制定專項工作方案,確保各項工作落到實處,。
2、學(xué)習(xí)領(lǐng)會精神。認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會縣、鎮(zhèn)黨委關(guān)于“一宣。
講、六推動”的文件精神;認真學(xué)習(xí)執(zhí)行新黨章要求,提升黨員干部自身標準。
3.務(wù)求工作實效。學(xué)習(xí)宣傳貫徹精神,深入開展“一宣講四落實”活動要注意統(tǒng)籌兼顧,做好結(jié)合工作,切實解決問題。干部要認真制定工作計劃,責(zé)任到人,提升轉(zhuǎn)變干部職能,做到推動有目標。落實有舉措。
4.營造濃厚氛圍。統(tǒng)籌運用各類宣傳和信息平臺,加大對“一宣講四落實”活動的宣傳報道,進一步提高廣大干部群眾對深入開展“一宣講四落實”活動的思想認識。活動開展期間要對本次宣講活動的主要做法、進展情況、實際成效和涌現(xiàn)出來的先進典型進行宣傳報道,努力營造濃厚氛圍。
5.嚴明作風(fēng)紀律。要進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),切實“沉下身子、深入群眾”,敢于“走進矛盾、破解難題”,使黨員干部在實踐中不斷提高群眾工作水平和解決復(fù)雜問題的能力,努力樹立黨員干部在群眾中的良好形象?;顒悠陂g全體村委干部不得參與有損黨員干部形象的各項活動。
趙村村黨支部委員會201x年11月27日。
附:
1、趙村村“一宣講四落實”活動領(lǐng)導(dǎo)小組名單;。
2、趙村村“一宣講四落實”活動專項落實組名單。
3、趙村村“一宣講四落實”活動工作推進計劃表。
4、趙村村“一宣講四落實”項目安排表。
趙村村“一宣講四落實”活動領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單。
組長:陳民理。
副組長:張小琴。
成員:劉元斌李繼強張華海楊福榮吳福榮張樹榮。
行政組:張小琴李繼強劉元斌張華海。
黨小組:一組張樹榮二組吳福榮三組楊福榮。
工作組:
1、材料、信息組:張小琴張慧凱。
2、宣傳、聯(lián)絡(luò)組:劉元斌張文超。
3、工作督查組:李繼強顏科良。
泗安鎮(zhèn)駐趙村村宣講隊。
隊長:黃祥??h派:陳德坤。
隊員:楊富貴胡文珍項龍(聯(lián)絡(luò)員)。
趙村村“一宣講四落實”活動專項落實組名單。
(一)村級組織建設(shè)落實組。
組長:陳民理。
副組長:張小琴。
成員:劉元斌李繼強張華海吳福榮張樹榮。
聯(lián)絡(luò)員:張慧凱。
(二)省農(nóng)整項目中心村征遷工作落實組組長:張小琴。
副組長:劉元斌。
成員:李繼強張華海楊福榮李前平。
史義華。
聯(lián)絡(luò)員:張文超。
(三)村級工業(yè)平臺建設(shè)落實組。
組長:張小琴。
副組長:張華海。
成員:張樹榮吳福榮李前平。
聯(lián)絡(luò)員:張文超。
(四)民生與穩(wěn)定工作落實組。
組長:張小琴。
副組長:李繼強。
成員:許英勇顏科良李前平。
聯(lián)絡(luò)員:張慧凱。
楊福榮許英勇。
環(huán)境衛(wèi)生推進大會上的講話篇三
同志們:
人們常說,一日之計在于晨,一年之計在于春。抓住了“晨”,一天就有了把握;抓住了“春”,一年就有了準頭?,F(xiàn)在,驚蟄剛過,春天已向我們走來,正是干事的好時候。在這么一個時機,縣委、縣政府召開如此重要的會議,意義非同尋常。
在疫情防控期間,縣委推行了“雙線工作法”,就是“防控線”和“發(fā)展線”雙線作戰(zhàn)。防控線,堅持“單元法人管理制度”,推出“菜單式”防控服務(wù),實施精準精細的“縣門打開、小門看緊”“細胞工程”,堅守來之不易的防控成果;發(fā)展線,帶著口罩抓發(fā)展,堅持目標不變、思路不變、舉措不變,全面落實“抓好一個活動、打好五場戰(zhàn)役、干好十項工作、辦好25件民生實事”的總體工作布局,堅決完成既定目標任務(wù)。
3月4日,習(xí)近平總書記在中共中央政治局常委會議上指出,必須深入貫徹落實統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作部署會議精神,加快建立同疫情防控相適應(yīng)的經(jīng)濟社會運行秩序,完善相關(guān)舉措,鞏固和拓展這一來之不易的良好勢頭,力爭全國經(jīng)濟社會發(fā)展早日全面步入正常軌道,為實現(xiàn)決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅目標任務(wù)創(chuàng)造條件。總書記的重要講話為我們做好今后工作指明了方向,提供了根本遵循。昨天下午,總書記又出席全國決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會并作重要講話,為我們做出了榜樣?,F(xiàn)在,擺在我們面前的首要任務(wù)就是,以這次會議為標志,擼起袖子、甩開膀子、大干一場,奪取疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展雙勝利。
剛才,xx鎮(zhèn)等10個單位作了表態(tài)發(fā)言,態(tài)度堅決、措施明朗,鼓舞人心、激勵斗志,體現(xiàn)了強烈的大局意識和干事創(chuàng)業(yè)的緊迫感。在今后工作中,我們要堅決做到“兩帶三不誤”?!皟蓭А?,即:帶著感情做事、帶著責(zé)任干事;“三不誤”,即:不誤時、不誤事、不失誤,越是艱難越向前,斗罷艱險又出發(fā),干出個樣子來給全縣人民看看,在大戰(zhàn)大考中,莊重地向黨和人民交上一份優(yōu)異答卷。
帶著感情做事。要帶著對黨的感情,對群眾的感情做事。感情產(chǎn)生激情,感情產(chǎn)生動力。習(xí)近平總書記講群眾感情時指出,“感情是一個非常本質(zhì)的東西,有感情的同志下基層做工作,看得見、摸得著、體會得到,那是一種溫度”。所以,一名黨員、一名干部沒有深厚的為民情懷,是行不穩(wěn)、走不遠的。同志們要想到:我們做的每一件事,群眾都在眼睜睜地看著。干成了,他們會歡欣鼓舞;干不成,他們會罵我們“窩囊廢”。黨的威望,政府的公信,黨員干部的形象,就在一個個項目中,一條條道路中,一件件實事中累積而成。尤其在今年這個極為特殊的年份,群眾比任何時候更需要我們。黨員和干部必須挺身而出,勇當(dāng)先鋒,敢打頭陣,敢于作為,把心思和精力全部用在工作上,創(chuàng)造出無愧于黨、無愧于人民的業(yè)績。
帶著責(zé)任干事。民間有一句俗話叫:到什么山上唱什么歌,干什么吆喝什么。我們是黨員,站在人民的山上,就要唱為人民服務(wù)的歌;我們是干部,干的是黨的事業(yè),就要吆喝“履職盡責(zé)”。這是天經(jīng)地義的。黨員就要有黨員的樣子,干部就要有干部的形象,既不能混同于一般群眾,更不允許不如一般群眾。而責(zé)任和擔(dān)當(dāng),就是黨員最好的樣子、干部最好的形象。在疫情發(fā)生之前,國家就面臨著經(jīng)濟下行的壓力;疫情發(fā)生之后,國家面臨著經(jīng)濟下行和疫情防控的雙重壓力。疫情防控沒有物質(zhì)和資金保障行嗎?“三?!??;久裆?、保工資、保運轉(zhuǎn))沒有發(fā)展能做到嗎?何況國家今年還面臨“三個收官”(全面建成小康、脫貧攻堅、“十三五”規(guī)劃)??梢?,任務(wù)之艱巨,困難之巨大。一方有難,八方支援,國家有難,黨員和干部要理所應(yīng)當(dāng)分憂。如何分憂?就要履職盡責(zé),就要干好當(dāng)下,就要干好自己的一畝三分地,以一己之重為大局添秤,以一域之光為全局增彩。
不誤時。人誤事一時,事誤人一年。我們要干的事中,有的有季節(jié)特點,比如,造林綠化和農(nóng)業(yè)生產(chǎn);有的有完成時限要求,比如,旅發(fā)大會和垃圾發(fā)電項目;有的有程序上需要的時間,比如,土地出讓和工程招投標。到年底,滿打滿算10來個月300來天的時間,非常緊張。何況,我們現(xiàn)在還處于疫情防控期間。但我們是低風(fēng)險地區(qū),經(jīng)濟社會是一個動態(tài)循環(huán)系統(tǒng),不能長期在靜態(tài)環(huán)境中防控,防控要適應(yīng)在動態(tài)中進行,發(fā)展也要適應(yīng)在防控中馬不停蹄。這就需要分管縣級干部和責(zé)任部門,精準分析研判,好好算算“時間賬”,實施精準調(diào)度,采取超常措施,確保如期完成。
不誤事。統(tǒng)籌推進、全面協(xié)調(diào),確保各項工作不丟項、不落項。今年的工作和往年相比,大而重、多而雜。各位縣級干部、各級各部門的“一把手”要有清醒的認識,對自己負責(zé)的工作,都要理出任務(wù)清單,一件事一件事標注清楚,擺在辦公桌上,每天干什么,每周是個什么結(jié)果,都要清清楚楚、明明白白。在這個時期,不推不動不行了,拖拖拉拉不行了,躲躲閃閃不行了,抓而不實不行了。不然,肯定是要誤大事的。最近,縣委推行了《縣黨政領(lǐng)導(dǎo)工作日志》制度,得到了市委書記楊慧同志的肯定,值得各級各部門效仿。
不失誤。特殊年份要有特殊思考,非常時期要有非常才能。要臨危不驚,忙而不亂,忙中有序。天下難事必作于易,天下大事必作于細。要認真認真再認真,仔細仔細再仔細,要有如履薄冰的謹慎、見葉知秋的敏銳,避免在忙亂中失誤,在“兩難”中出錯。要增強決策能力和專業(yè)水平,在“專業(yè)、敬業(yè)”下功夫,人人爭做業(yè)務(wù)上的“行家里手”。這是避免失誤的最有效的工具。
同志們,人的生命有限,在崗位的時間有限,在“兩個有限”里,碰上百年不遇的大事,與其說是不幸,不如說是有幸。因為越是在危難關(guān)頭,越是考驗人,越是錘煉人,越是能給歷史留下印跡。在關(guān)鍵的時候,我們千萬不要浪費生命、涂炭崗位,一定要做到“履職不留余地、人生不留遺憾”。
時光匆匆,時不我待。我們要同時間賽跑,與困難較量,下足非常之功,承擔(dān)非常之責(zé),展現(xiàn)非常之能,把疫情損失的時間奪回來,堅持“兩手抓”,做到“兩手硬”,奪取“雙勝利”,讓黨放心,讓人民放心。
環(huán)境衛(wèi)生推進大會上的講話篇四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
建設(shè)數(shù)字xx,對于xx未來幾十年的發(fā)展意義極其重大,這已經(jīng)不是搞不搞的問題,而是不得不搞、必須要搞,搞不好就會在新一輪競爭中淘汰出局的問題。市委將數(shù)字xx建設(shè)放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置,去年下半年以來,我們深入學(xué)習(xí)貫徹落實黨***和省委決策部署,學(xué)習(xí)借鑒浙江、上海、北京等地先進經(jīng)驗,召開了數(shù)字xx建設(shè)規(guī)劃匯報會、市委專題會議等一系列會議,全面推進數(shù)字xx建設(shè)。出臺了《數(shù)字xx建設(shè)“十四五”規(guī)劃》,明確了“1499”工作體系,即“1”是《數(shù)字xx建設(shè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》,“4”是聚焦數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字政府、數(shù)字社會、數(shù)字法治4個建設(shè)重點,第一個“9”是瞄準數(shù)據(jù)服務(wù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、人工智能、軟件服務(wù)、數(shù)字文化、虛擬現(xiàn)實和增強現(xiàn)實等9大產(chǎn)業(yè),第二個“9”是打造智能交通、智慧能源、智能制造、智慧農(nóng)業(yè)、智慧教育、智慧醫(yī)療、智慧文旅、智慧社區(qū)、智慧政務(wù)等9大場景。組建了數(shù)字xx專家委員會、大數(shù)據(jù)管理機構(gòu)、國有平臺公司、合資運營治理公司,成立數(shù)字創(chuàng)新研究中心、數(shù)字產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。形成了組織領(lǐng)導(dǎo)有力量、工作推進有抓手、建設(shè)運行有保障的良好發(fā)展格局,確保了數(shù)字xx建設(shè)有力有序推進。自1月17日新平臺上線運行以來,平臺覆蓋全市各級部門xxxx余個,使用用戶xxxx余個,受理工單xx萬余件,實現(xiàn)了投訴舉報事項“一號碼受理”“一平臺辦理”“一張網(wǎng)督辦”。“一網(wǎng)通辦”實現(xiàn)了xxx項市級和xxxxx項縣級政務(wù)服務(wù)事項“全流程網(wǎng)辦”。制定出臺《支持數(shù)據(jù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干措施》,xx家數(shù)據(jù)服務(wù)企業(yè)集中開園,成功舉辦數(shù)據(jù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新大會,吸引了xx等一批高端數(shù)據(jù)服務(wù)企業(yè)落戶xx。2021年我市入選國家數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估試點城市,是全國x個入選城市中唯一的地級市??梢哉f,數(shù)字xx建設(shè),邁好了第一步、見到了新氣象,展示了強勁的發(fā)展?jié)摿?。同時,我們要深刻認識到,這些工作,對于數(shù)字xx建設(shè)來說,僅僅是萬里長征邁出了第一步。下面,就推進數(shù)字xx建設(shè),我講幾點意見。
當(dāng)前,我國進入了建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家,向第二個百年奮斗目標奮進的新征程,今年我們黨將召開二十大。我國正處于推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化與數(shù)字經(jīng)濟蓬勃發(fā)展的歷史交匯期,無論是推動高質(zhì)量發(fā)展,還是打造高品質(zhì)生活,都要求在數(shù)字xx建設(shè)中交融聚合。數(shù)字xx建設(shè),是大勢所趨、發(fā)展所向、時代所需。全市。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看各級各部門要充分認識建設(shè)數(shù)字xx的重要意義和特殊價值。
早在20多年前,******就以對新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的高度敏銳性和深刻洞察力,在福建、浙江任職期間率先提出“數(shù)字福建”“數(shù)字浙江”建設(shè)。黨的十八大以來,******發(fā)表一系列重要論述、作出一系列戰(zhàn)略部署?!笆奈濉币?guī)劃《綱要》中,數(shù)字中國建設(shè)獨立成篇,提出迎接數(shù)字時代,激活數(shù)據(jù)要素潛能,推進網(wǎng)絡(luò)強國建設(shè),加快建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字社會、數(shù)字政府,以數(shù)字化轉(zhuǎn)型整體驅(qū)動生產(chǎn)方式、生活方式和治理方式變革。省委、省政府高度重視數(shù)字城市建設(shè),省“十四五”規(guī)劃《綱要》明確提出,建設(shè)數(shù)字河北,發(fā)展壯大數(shù)字經(jīng)濟。全市各級各部門要站位“兩個大局”,心系“國之大者”,提高政治站位,統(tǒng)一思想認識,把打造數(shù)字xx作為堅決捍衛(wèi)“兩個確立”的現(xiàn)實檢驗,作為增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的政治考驗,不折不扣抓緊抓實。
黨的十八大以來,以***同志為核心的黨***高度重視發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟,將其上升為國家戰(zhàn)略。從發(fā)展路徑看,數(shù)字經(jīng)濟包括數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化兩方面。數(shù)字產(chǎn)業(yè)化,主要是ict產(chǎn)業(yè),包括信息通信業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)業(yè),如數(shù)據(jù)中心、5g等等;產(chǎn)業(yè)數(shù)字化,這些產(chǎn)業(yè)原本都是存在的,數(shù)字化改造帶來了數(shù)量的擴張和效率的提升,帶來了量的增長和質(zhì)的提升。《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》要求,2025年數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)的增加值所占的比重從7.4%提高到10%。從增長空間看,“十四五”期間,數(shù)字經(jīng)濟有三個領(lǐng)域新增長空間令人驚喜:一是數(shù)字消費。有了5g技術(shù)后,數(shù)字學(xué)習(xí)、數(shù)字文化、數(shù)字傳媒、智能家居、智能出行等等,帶來消費者愿意付費的意愿大大地增強,進而支持產(chǎn)業(yè)加數(shù)字后出現(xiàn)很多百億級、千億級新的突破。比如,遠程教育,通過ar、vr技術(shù)可做實驗和實訓(xùn),可以多點互動,同質(zhì)等效的線上線下教學(xué)同步推進。還比如,智慧醫(yī)療不再是傳統(tǒng)意義上的遠程會診,而是通過5g技術(shù)遠程操控手術(shù)設(shè)備給病人做檢查、做手術(shù)。北京積水潭醫(yī)院在這方面做了探索。再比如,智能體育,可以通過數(shù)字設(shè)備感知運動,不管在什么地方都能有運動跑道、操場等真實場景體驗。智能體育是一個很長的產(chǎn)業(yè)鏈,從場景開始,到設(shè)計、制造、消費、場地,是一個非常完整的產(chǎn)業(yè)鏈過程。二是產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和消費互聯(lián)網(wǎng)是非常不一樣的,消費互聯(lián)網(wǎng)建好以后可以抵達所有的消費者,而產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)完全是一個行業(yè)而且是非常細分的行業(yè)。產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)廣泛深度鏈接,形成一個新產(chǎn)業(yè)生態(tài)。要用好北京數(shù)字化技術(shù)資源,將產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)作為xx重點攻堅對象。三是智能化轉(zhuǎn)型。智能客服、無人駕駛、智慧金融、智能零售、智能交通、智能娛樂、智能醫(yī)療等未來10年一定會帶來持續(xù)放量的增長空間,將來它是一個更橫向的產(chǎn)業(yè)鏈。從貿(mào)易變革帶來機遇看,我們一直在強調(diào)要把握好雙循環(huán)。比如,數(shù)據(jù)驅(qū)動的服務(wù)貿(mào)易已經(jīng)占到了服務(wù)貿(mào)易的一半。全球研發(fā)表面上打得厲害,但全球共創(chuàng)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展迅速。一款新車,由34個國家的350位工程師在網(wǎng)上同步研發(fā)。數(shù)字經(jīng)濟就是開源、就是鏈接、就是跨境、就是共創(chuàng)。當(dāng)今時代,數(shù)字技術(shù)、數(shù)字經(jīng)濟是世界科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的先機,是新一輪國際競爭重點領(lǐng)域。我們一定要抓住先機、搶占未來發(fā)展制高點,聚焦人民日益增長的美好生活將會催生出更大規(guī)模、更加多元的內(nèi)需市場,提前布局,謀劃應(yīng)用場景,為未來發(fā)展夯實基礎(chǔ)、積蓄力量。
當(dāng)今時代,數(shù)據(jù)已經(jīng)成為區(qū)域發(fā)展中重要生產(chǎn)力和關(guān)鍵生產(chǎn)要素,深入滲透到生產(chǎn)、分配、交換和消費的各個環(huán)節(jié),引領(lǐng)勞動力、資本、土地、技術(shù)、管理等要素網(wǎng)絡(luò)化共享、集約化整合、協(xié)作化開發(fā)和高效化利用。北京“十四五”規(guī)劃《綱要》提出,要打造全球數(shù)字經(jīng)濟標桿城市,打造中國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展“北京樣板”。《雄安新區(qū)規(guī)劃綱要》提出,建設(shè)綠色智慧新城,打造具有深度學(xué)習(xí)能力、全球領(lǐng)先的數(shù)字城市。市第十二次黨代會提出,要在中國式現(xiàn)代化新道路上建設(shè)一個高品質(zhì)、有韌性的現(xiàn)代化新xx?!艾F(xiàn)代化”“高品質(zhì)”“有韌性”,一項基礎(chǔ)工作就是對治理體系和治理能力進行現(xiàn)代化制度重塑,數(shù)字化是必由之路。我們提出構(gòu)建京雄保一體化發(fā)展新格局,數(shù)字化是一體化的重要基礎(chǔ)和底座。我們要建設(shè)的數(shù)字xx,不是簡單的把數(shù)字化應(yīng)用場景疊加在傳統(tǒng)的體制機制上,而是通過數(shù)字化的驅(qū)動進行制度重塑,構(gòu)建數(shù)字時代的新型生產(chǎn)關(guān)系,使得上層建筑適應(yīng)生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的發(fā)展。我們必須搶占數(shù)字城市建設(shè)的新賽道,在數(shù)字化建設(shè)上集中發(fā)力,奮力趕超,加快融入京津冀協(xié)同發(fā)展大格局。我們要對標北京、學(xué)習(xí)雄安,牢牢把握北京和雄安的數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字社會、數(shù)字政府、數(shù)字法治建設(shè)情況,只有這樣才能實現(xiàn)京雄保一體化。
全市上下要深刻認識數(shù)字xx建設(shè)的重大意義,深入落實******重要指示批示精神,推動經(jīng)濟社會發(fā)展和治理能力的質(zhì)量變革、效率變革、動力變革,凝心聚力打造強基、興業(yè)、善政、惠民的數(shù)字xx。
推進數(shù)字xx建設(shè),要堅持“1499”工作體系、“12346”發(fā)展思路(以推動我市全面數(shù)字化改革發(fā)展為一條主線,以機制創(chuàng)新、數(shù)據(jù)賦能為兩大動力,以強支撐、促融合、緊聯(lián)動為三大攻堅方向,以“強基、興業(yè)、善政、惠民”為四大目標,以建設(shè)新設(shè)施、激活新要素、培育新動能、推進新治理、發(fā)展新服務(wù)、構(gòu)建新格局為六大重點任務(wù))、“1+3+n+1”的技術(shù)架構(gòu)(1朵云+3中臺+n應(yīng)用+1入口),按照“一年夯基礎(chǔ)、兩年見成效、三年求突破、五年立標桿”的實施步驟扎實推進。今年是數(shù)字xx建設(shè)的關(guān)鍵之年,要把握“小切口大場景”推進方法,抓住“一條主線”、把握“四個關(guān)系”,推進“十項重點任務(wù)”。
一條主線:深入研究把握“數(shù)字智能技術(shù)—數(shù)字智能經(jīng)濟—數(shù)字智能社會—數(shù)字智能城市”的數(shù)字xx建設(shè)路徑,以數(shù)字技術(shù)變革帶動示范場景應(yīng)用,助推數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大,不斷做強做優(yōu)做大我市數(shù)字經(jīng)濟,帶動以底座、中樞、平臺為主的城市數(shù)基互聯(lián)互通,涵蓋經(jīng)濟、生活、治理數(shù)字化的城市數(shù)體“三位一體”,助推政府、市場、社會等城市數(shù)治“多元共治”,進一步開創(chuàng)生產(chǎn)生活全局轉(zhuǎn)變、數(shù)據(jù)要素全域賦能、理念規(guī)則全面重塑的數(shù)字xx建設(shè)新局面。
四個關(guān)系:一是把握好立足當(dāng)前與著眼長遠的關(guān)系。二是把握好政府有為與市場有效的關(guān)系。三是把握好整體推進與重點突破的關(guān)系。四是把握好信息共享與數(shù)據(jù)安全的關(guān)系。
今年,數(shù)字xx建設(shè)主要是立足基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重點場景建設(shè)和數(shù)據(jù)服務(wù)產(chǎn)業(yè),推進“十項重點任務(wù)”:
按照“不交數(shù)據(jù)交帽子、不換思想換位子”的要求,加強各領(lǐng)域、各行業(yè)數(shù)據(jù)發(fā)展規(guī)劃,健全各縣(市、區(qū))、各部門數(shù)據(jù)治理機制,建立公共數(shù)據(jù)分類治理規(guī)則,完善公共數(shù)據(jù)治理體系。要擴大數(shù)據(jù)歸集范圍,重點拓展公共交通、醫(yī)療、金融、教育等公共數(shù)據(jù),提升數(shù)據(jù)歸集的準確性、完整性、時效性。要加強公共數(shù)據(jù)整合,持續(xù)深化自然人、法人、空間地理三大基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫以及專題數(shù)據(jù)庫、主題數(shù)據(jù)庫建設(shè),圍繞高頻數(shù)據(jù)需求,逐項確定權(quán)威數(shù)據(jù)來源,加強數(shù)據(jù)供需對接,探索開展“送數(shù)上門”。市大數(shù)據(jù)局要成為數(shù)據(jù)資產(chǎn)的管理者、數(shù)據(jù)開放的領(lǐng)導(dǎo)者、數(shù)據(jù)要素的激發(fā)者、數(shù)據(jù)安全的守護者、數(shù)據(jù)應(yīng)用的推動者。要強化數(shù)據(jù)共享,打通數(shù)據(jù)交換通道,實現(xiàn)跨部門、跨層級數(shù)據(jù)交換,積極探索數(shù)據(jù)要素市場化配置體系。要探索實行首席數(shù)字官制度,數(shù)字官要當(dāng)好業(yè)務(wù)翻譯責(zé)任人、數(shù)據(jù)梳理責(zé)任人、應(yīng)用落地責(zé)任人、技術(shù)保障責(zé)任人。
數(shù)字中臺作為數(shù)字城市建設(shè)的核心樞紐,構(gòu)建在政務(wù)云、政務(wù)數(shù)據(jù)和網(wǎng)絡(luò)等數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施之上,統(tǒng)籌所有業(yè)務(wù)應(yīng)用共性能力全面支撐數(shù)字xx建設(shè)落地。整體規(guī)劃為“1+4”架構(gòu),“1”是一個統(tǒng)一中臺門戶,為數(shù)字xx提供匯聚并提供數(shù)據(jù)資源、業(yè)務(wù)組件資源、技術(shù)能力資源、物聯(lián)網(wǎng)資源基礎(chǔ)支撐能力?!?”是業(yè)務(wù)中臺、技術(shù)中臺、數(shù)據(jù)中臺、物聯(lián)網(wǎng)平臺四大中臺,互相之間的能力和模塊相互支撐、相互依存,形成統(tǒng)一對上層智慧應(yīng)用、智慧場景的支撐能力。各級各部門要按照統(tǒng)一的規(guī)范標準,全面接入市級中臺,形成統(tǒng)一的數(shù)據(jù)資源庫。
聚焦“高效辦成一件事”,加快“一網(wǎng)通辦”總門戶和“xx辦”客戶端建設(shè),實現(xiàn)與群眾和企業(yè)生產(chǎn)生活密切相關(guān)的服務(wù)全覆蓋。要深化業(yè)務(wù)流程再造,圍繞高頻服務(wù)事項,推出“好辦”“快辦”服務(wù),為市民群眾提供便利。要推動線上線下融合,深化政務(wù)服務(wù)中心標準化建設(shè),全面實施“前臺綜合受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件”的綜合窗口改革。要提升用戶使用體驗,持續(xù)加強“xx辦”客戶端的建設(shè)維護,進行適老化、無障礙改造,努力從“使用”向“好用”再向“愛用”“常用”轉(zhuǎn)化。每半年評選數(shù)字xx“最佳應(yīng)用”,鼓勵基層“微創(chuàng)新”。
今年重點是建設(shè)“全局一屏掌控、政令一鍵直達、執(zhí)行一貫到底、服務(wù)一網(wǎng)通辦、監(jiān)督一覽無余”的數(shù)字協(xié)同化工作平臺。要打通現(xiàn)在運行的智慧交警、雪亮工程、天網(wǎng)工程、防火禁燒、防汛救災(zāi)、智慧安防等專項平臺,努力實現(xiàn)“一屏全調(diào)度、一網(wǎng)管全域”,逐步提升城市可視化、可驗證、可診斷、可預(yù)測、可學(xué)習(xí)、可決策、可交互的“七可”能力。
數(shù)字化改革的成效和關(guān)鍵在于算法,與“好不好用”“能不能用”“便不便捷”息息相關(guān)。要緊密結(jié)合xx實際情況,探索建立“xx化”智能算法,結(jié)合大規(guī)模政務(wù)算法和知識圖譜資源的累積,基于深度學(xué)習(xí)和自動算法生成能力,打造跨領(lǐng)域、跨行業(yè)、跨層級的智能算法示范項目。要圍繞公共服務(wù)、汽車制造、自動駕駛、醫(yī)療、金融等數(shù)字化轉(zhuǎn)型重點領(lǐng)域,推動行業(yè)應(yīng)用算法研發(fā),形成一批具有示范推廣效應(yīng)的算法產(chǎn)品。
數(shù)字產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量和規(guī)模是數(shù)字經(jīng)濟核心競爭力的集中體現(xiàn)。主要有兩個方面,一是數(shù)據(jù)服務(wù)深化落地,聚焦數(shù)據(jù)采集、加工、清洗、標識、評估等前端數(shù)據(jù)服務(wù),加快軟件服務(wù)人才培養(yǎng),發(fā)展數(shù)據(jù)服務(wù)產(chǎn)業(yè),打造全國數(shù)據(jù)服務(wù)基地。二是積極發(fā)展第三代半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè),打造重要經(jīng)濟增長極。
重點是加快數(shù)字技術(shù)和實體經(jīng)濟深度融合、場景搭建、先行先試。在數(shù)字文創(chuàng)方面,規(guī)劃設(shè)計“創(chuàng)意城市文化秀帶(工業(yè)遺址旅游、元宇宙、數(shù)字經(jīng)濟、現(xiàn)代服務(wù)業(yè))”,全力建設(shè)“工業(yè)遺址元宇宙創(chuàng)新中心”。用好河北工藝美術(shù)學(xué)院等資源,努力把文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)做起來。要圍繞蓮池書院、直隸總督署、西大街等歷史文化街區(qū),立足縣域特色,謀劃打造縣域文創(chuàng)品牌。在數(shù)字金融方面,加強與建設(shè)銀行、工商銀行等金融機構(gòu)合作,探索普惠金融、數(shù)字金融、小微企業(yè)貸款等方面的“xx模式”,打造新時代數(shù)字金融的“xx樣板”。在數(shù)字商貿(mào)方面,重點是新發(fā)地現(xiàn)代化物流體系,全面加快數(shù)字化改造。在數(shù)字農(nóng)業(yè)方面,深入學(xué)習(xí)《數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃(2019-2025年)》,研究謀劃數(shù)字化農(nóng)場、智慧果蔬生菜基地、食用菌、蔬菜種植、花卉園藝等植物工廠,對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)進行全方位、全領(lǐng)域、全過程、全角度數(shù)字化改造,探索數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展“xx模式”。
一是智慧教育,深入實施“1530”工程,推進學(xué)前教育、中小學(xué)教育、特殊教育上云上網(wǎng),加快京保協(xié)作教學(xué),走出一條集聚全國優(yōu)質(zhì)教育資源提升我市基礎(chǔ)教育水平的新路子。二是智慧醫(yī)療,加快建設(shè)國際醫(yī)療基地和國家區(qū)域醫(yī)療中心,不斷集聚國內(nèi)外尖端醫(yī)療機構(gòu),把遠程會診、智能診斷、數(shù)據(jù)一體化等作為重要方面,實施名醫(yī)、名院、名診所“三名”工程。三是智能交通。四是智慧文旅,形成“xx好玩”“xx安心”“xx暢行”等多個場景,讓全市5a級景區(qū)由點成線,由線帶面,成為網(wǎng)上可規(guī)劃、云上可觸摸的載體。
研究數(shù)字xx、平安xx建設(shè)場景,綜合集成科學(xué)立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法等社會主義法治全過程,推動法治建設(shè)重要領(lǐng)域體制機制、組織架構(gòu)、業(yè)務(wù)流程的系統(tǒng)性重塑,為深化法治xx、平安xx建設(shè)發(fā)揮重要的引領(lǐng)、撬動和支撐作用,全面提升法治建設(shè)智慧化水平。
不斷完善信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推進光纖網(wǎng)絡(luò)擴容提速、5g商用部署和規(guī)模應(yīng)用,構(gòu)建一體化大數(shù)據(jù)中心,加快打造全市域覆蓋、高效率運行的通信、導(dǎo)航、遙感等民用空間基礎(chǔ)設(shè)施體系。全面發(fā)展融合基礎(chǔ)設(shè)施,重點在工業(yè)、交通、能源、民生、環(huán)境等方面加速傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化改造,逐步形成網(wǎng)絡(luò)化、智能化、服務(wù)化、協(xié)同化的融合發(fā)展新格局,積極構(gòu)建協(xié)同、先進、開放、高效的創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施體系。
數(shù)字xx是市委、市政府部署的牽一發(fā)而動全身的重要任務(wù),是領(lǐng)導(dǎo)干部提升治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平的必答題。要學(xué)習(xí)借鑒浙江省“一把手持之以恒抓落實、一平臺融合生長育數(shù)據(jù)、一架構(gòu)市縣一體聚合力”的數(shù)字化改革經(jīng)驗,把數(shù)字xx建設(shè)牢牢抓住手上。
以數(shù)字化重塑干部能力結(jié)構(gòu),帶頭學(xué)習(xí)用好互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈、人工智能等技術(shù)手段。要深化數(shù)字化認知,增強數(shù)字化素養(yǎng),推動由“數(shù)治”向“治數(shù)”的提升與轉(zhuǎn)變。
數(shù)字xx建設(shè)主體是市級領(lǐng)導(dǎo)干部和各級各部門主要負責(zé)人,不是數(shù)字技術(shù)公司“代筆”。各級干部既要“操其要于上”,加強戰(zhàn)略謀劃和頂層設(shè)計;也要“分其詳于下”,把握工作著力點,抓好具體任務(wù)落實。各級各部門“一把手”要花80%的力氣用來思考、研究、分析需求,謀劃場景,再造流程,再花20%的力氣來開發(fā)系統(tǒng)。
數(shù)字思維就是相互聯(lián)系、密切協(xié)同的思維,既各司其職,更分工合作。數(shù)字xx建設(shè)涵蓋改革發(fā)展穩(wěn)定方方面面,不是某一家、某個部門的獨立任務(wù)。數(shù)字政府建設(shè)涵蓋數(shù)字機關(guān)、數(shù)字政務(wù)等方面,今年全面鋪開。做大做強數(shù)字產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟。數(shù)字社會建設(shè)涵蓋數(shù)字文化、數(shù)字治理等方方面面,加快打造日常生活數(shù)字化應(yīng)用場景。數(shù)字法治建設(shè)要學(xué)習(xí)借鑒“數(shù)字法院”經(jīng)驗,推廣到各個部門。
數(shù)字化應(yīng)用場景比拼的是誰需求找的準,誰應(yīng)用更鮮活。各級各部門要聚焦國家所需、群眾所盼、未來所向,圍繞數(shù)字xx建設(shè)總目標,梳理需求清單、場景清單、項目清單。要建立數(shù)字xx建設(shè)“揭榜掛帥”制度,設(shè)立數(shù)字xx建設(shè)突破獎,鼓勵各級各部門發(fā)揮特色優(yōu)勢開發(fā)創(chuàng)新應(yīng)用。
聚焦重大需求,打造重大應(yīng)用,建立健全縱向市縣鄉(xiāng)之間、橫向部門之間的高效協(xié)同機制。市縣兩級建立數(shù)字一體化的推進導(dǎo)圖,市級搭建全市統(tǒng)一的公共數(shù)據(jù)平臺(平臺+大腦),作為各級各系統(tǒng)應(yīng)用創(chuàng)新的支撐底座,各縣(市、區(qū))、各單位、各部門已有平臺要對照統(tǒng)一的技術(shù)規(guī)范、平臺接口、中臺架構(gòu)等進行改造對齊,堅決防止低水平重復(fù)建設(shè)。
數(shù)字xx建設(shè),意義重大,任務(wù)繁重。全市上下要迅速行動起來,真抓實干,奮勇爭先,打造強基、興業(yè)、善政、惠民的數(shù)字xx,努力建設(shè)全國數(shù)字化轉(zhuǎn)型標桿城市,以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。
謝謝大家!
環(huán)境衛(wèi)生推進大會上的講話篇五
同志們:
今天,在這秋高氣爽的美麗九月,在這碩果飄香的美好季節(jié),我們齊聚名城杭州,會集百年浙大,共同參加市委組織部和市生態(tài)環(huán)境局聯(lián)合舉辦的全市生態(tài)文明與環(huán)境保護專題培訓(xùn)班,將用5天的時間,從譽滿古今的名城中開拓視野,從百年學(xué)府的沉淀中感受智慧,從初心使命的誕生之地錘煉信念,從國家級教授、專家的授課中學(xué)獲知識,這即是市委貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記打造環(huán)保鐵軍的重要抓手,也是我市應(yīng)對嚴峻環(huán)境形勢力破困局的關(guān)鍵舉措,更是我們各位生態(tài)環(huán)境保護干部修整蓄力,沖刺冬防決戰(zhàn)決勝的現(xiàn)實需要?!凹t花青水望高樓,一葉三潭映月舟。樹影婆娑何處去,秋風(fēng)不曉是杭州?!笨梢哉f,這次的培訓(xùn)既是我們一次難得的學(xué)習(xí)機會,更是一段意義特殊的“綠色”之行。
這次培訓(xùn)班,無論是在組織上、協(xié)調(diào)上、安排上,我們都得到了市委組織部的大力支持,還有各縣市區(qū)參加這次培訓(xùn)的同志們,平日工作異常繁重,能抽出寶貴的時間來,實屬不易,特別是我們還得到浙江大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們的鼎力配合,無論是課程內(nèi)容的設(shè)置、師資力量的配備,還是生活保障,都為我們這次培訓(xùn)做了精心的準備,借此機會,我謹代表全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng),向給予我們培訓(xùn)班大力支持的市委組織部、浙大經(jīng)管學(xué)院各位領(lǐng)導(dǎo)老師和在座的各縣市區(qū)同志們表示衷心的感謝!
這里,就開展好此次培訓(xùn),我提三點希望。
一是希望大家能夠?qū)W有所獲。推進生態(tài)文明建設(shè),打好污染防治攻堅戰(zhàn)任務(wù)艱巨、責(zé)任重大,我們?nèi)绻麤]有過硬的政治素質(zhì)和專業(yè)本領(lǐng),恐怕很難肩負起這樣的政治責(zé)任。特別是在座的各位,不是各縣市區(qū)環(huán)保工作的帶頭人和主力干將,就是各環(huán)保業(yè)務(wù)口的中堅力量,即將打響的冬防決戰(zhàn)更需要我們有過硬的能力和本事。這次培訓(xùn)的9堂課程,精準覆蓋了生態(tài)環(huán)境治理的方方面面,就是希望結(jié)合大家的專業(yè)化需求,增強專業(yè)化培訓(xùn)的頻次和深度,彌補大家的知識空白、能力短板,增強適應(yīng)新形勢新任務(wù)的能力,希望大家能夠心無旁騖、全身心投入到學(xué)習(xí)培訓(xùn)之中,真正通過這5天的培訓(xùn)學(xué)習(xí),有所得、有所獲。
二是希望大家能夠?qū)W有所思。對我們干生態(tài)環(huán)境保護工作的干部來說,學(xué)習(xí)要真正取得成效,不能僅停留在學(xué)習(xí)什么,而應(yīng)致力于學(xué)會什么。這就需要我們緊密聯(lián)系本地區(qū)本部門和自身實際,特別是聯(lián)系在日常工作中存在的問題、遇到的困惑、碰到的難關(guān),帶著問題學(xué)習(xí)、聯(lián)系實際思考,把理論變成自己對客觀形勢的看法和辦法,變成對具體工作的思路和措施。要堅持相互交流,敢于把各自的思想、經(jīng)驗、智慧總結(jié)、貢獻出來,在交流中思考,在碰撞中感悟,努力做到知其然知其所以然,真正從根源上實現(xiàn)自我能力的不斷提升。
三是希望大家學(xué)有所用。組織大家參加學(xué)習(xí)培訓(xùn),最終目的還是要指導(dǎo)實踐、推動工作。當(dāng)前,我市生態(tài)環(huán)境治理工作已進入污染防治攻堅戰(zhàn)最后的決戰(zhàn)期,剩下的大都已是強悍的“攔路虎”和難啃的“硬骨頭”,這都是要我們實打?qū)嵉娜ヅ鲇埠凸?。這次關(guān)鍵時期的培訓(xùn),我們更要堅持理論聯(lián)系實際的優(yōu)良學(xué)風(fēng),切實把學(xué)到的知識轉(zhuǎn)化為推進生態(tài)環(huán)境保護治理的思路,轉(zhuǎn)化為推動環(huán)保領(lǐng)域突出問題“清零”的實踐,轉(zhuǎn)化為具體改善大氣、水環(huán)境指標的舉措,轉(zhuǎn)化為落實中央環(huán)保督察及“回頭看”問題整改的辦法,轉(zhuǎn)化為全市開拓生態(tài)文明建設(shè)嶄新局面的成果,真正學(xué)有所用,學(xué)有所成。
“夢想從學(xué)習(xí)開始,事業(yè)靠本領(lǐng)成就”??傊?,希望大家能夠在此次培訓(xùn)中,自覺守好各項紀律、嚴格服從培訓(xùn)安排要求,以過硬的作風(fēng)學(xué)風(fēng),展現(xiàn)出臨汾干部良好的風(fēng)貌和風(fēng)采。也希望大家能夠通過這5天的學(xué)習(xí),有感悟、有收獲、有提升、有進步,滿載而歸、不枉此行。最后,預(yù)祝臨汾市生態(tài)文明與環(huán)境保護專題培訓(xùn)班圓滿成功,并祝愿大家在浙大培訓(xùn)期間學(xué)習(xí)順利、生活愉快、身體健康!
謝謝大家!
環(huán)境衛(wèi)生推進大會上的講話篇六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
今天召開全市推進營商環(huán)境建設(shè)大會,主要目的是以***新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實黨***優(yōu)化營商環(huán)境決策部署和省委工作安排,動員全市上下對標國際一流和國內(nèi)先進水平,主動作為、奮發(fā)有為、擔(dān)當(dāng)善為,把營商環(huán)境打造成推動**高質(zhì)量發(fā)展的“金字招牌”。
營商環(huán)境是一個地區(qū)經(jīng)濟軟實力和綜合實力的重要體現(xiàn),我們現(xiàn)在講的營商環(huán)境指的是企業(yè)經(jīng)營的全要素環(huán)境,既包括一個地區(qū)的自然稟賦、基礎(chǔ)條件、人力資本、技術(shù)進步、激勵機制,也包括政治體制、司法制度、社會治安。從市場主體層面看,主要指的是企業(yè)在準入、生產(chǎn)經(jīng)營、退出等過程中涉及的政務(wù)環(huán)境、市場環(huán)境、法治環(huán)境、人文環(huán)境等有關(guān)外部因素。營商環(huán)境有具體評價指標體系,國際上通用的是世界銀行衡量各國營商環(huán)境的一套指標體系,主要包括開辦企業(yè)、申請建筑許可、獲得電力供應(yīng)、注冊資產(chǎn)、獲得信貸、投資者保護、繳納稅款、跨境貿(mào)易、合同執(zhí)行、辦理破產(chǎn)等10項重要指標,近幾年又增加了“營商環(huán)境便利度”。我國的指標體系主要聚焦市場化、法治化、國際化三個維度,評價尺度重點衡量企業(yè)在創(chuàng)業(yè)、發(fā)展全生命周期的便利程度和費用成本,聚焦城市對企業(yè)的法律保護和市場開放水平,聚焦商務(wù)成本的競爭力和人居環(huán)境的吸引力,聚焦城市基礎(chǔ)設(shè)施的硬件環(huán)境和城市文明程度的軟環(huán)境。當(dāng)前,全國各地推動經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)由拼政策、拼資源、拼人力轉(zhuǎn)向拼服務(wù)、拼信用、拼環(huán)境,市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境正在成為最持久的競爭優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢。所以,一個地方要發(fā)展,短期靠項目,中期靠政策,長期靠環(huán)境。
黨的十八大以來,******就營商環(huán)境建設(shè)作出一系列重要論述,強調(diào)“營商環(huán)境只有更好,沒有最好”、“要營造穩(wěn)定公正透明可預(yù)期的營商環(huán)境,不斷完善市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境”、“要繼續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,做好招商、安商、穩(wěn)商工作?!焙玫臓I商環(huán)境就是生產(chǎn)力、競爭力、吸引力。我們要認真貫徹落實******重要指示精神和黨***決策部署,堅決把優(yōu)化營商環(huán)境作為必須完成的政治任務(wù)、必須擔(dān)當(dāng)?shù)恼呜?zé)任。
經(jīng)濟具有稀缺性,資源總量是有限的。在市場經(jīng)濟條件下,哪個。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看地方營商環(huán)境好,人才就往哪里走、資金就往哪里流、項目就在哪里建、產(chǎn)業(yè)就在哪里興。我們要通過持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,更好優(yōu)化資源配置、激發(fā)市場活力,提高制度供給的核心競爭力,有效對沖外部環(huán)境的不確定性,更好的服務(wù)大局,穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤。
放眼國內(nèi)外,推動經(jīng)濟發(fā)展的重要經(jīng)驗是優(yōu)化營商環(huán)境。實踐表明,越是先進地區(qū),越注重優(yōu)化營商環(huán)境,越是大招頻出、硬招不斷。上海打造“一網(wǎng)通辦”政務(wù)服務(wù)品牌,廣東上線“開辦企業(yè)一窗受理”系統(tǒng),浙江承諾群眾辦事“最多跑一次”,江蘇打造“不見面審批”等等。這些發(fā)達地區(qū)正是在優(yōu)化營商環(huán)境、擴大開放中先人一步、高人一籌,才實現(xiàn)先發(fā)強進。我們要把優(yōu)化營商環(huán)境作為重中之重、“關(guān)鍵一招”,推動我市營商環(huán)境實現(xiàn)根本性轉(zhuǎn)變。
先進地區(qū)發(fā)展快,得益于營商環(huán)境好;落后地區(qū)發(fā)展慢,受制于營商環(huán)境差。研究顯示,營商環(huán)境整體指數(shù)提升1個百分點,可使投資增長提高0.3個百分點,gdp提高0.36個百分點。我市與發(fā)達地區(qū)差距不小,疫情沖擊更是“雪上加霜”。如果我們在優(yōu)化營商環(huán)境上還無動于衷、動作遲緩,差距就會越拉越大,就會被淘汰出局。我們要認清形勢,正視差距,瞄準短板發(fā)力,破除瓶頸制約,把**打造成要素集聚的“磁場”、企業(yè)發(fā)展的“沃土”、投資興業(yè)的“寶地”、優(yōu)化營商環(huán)境的“樣板”,努力在新一輪比拼發(fā)展中占得先機、贏得主動。
近年來,全市上下深入貫徹落實黨***決策部署和省委工作安排,在優(yōu)化營商環(huán)境方面做了大量工作,取得了明顯成效。在硬件上,基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,生態(tài)文明成果豐碩,文明城市建設(shè)走在前列;在軟件上,放管服改革成效顯著,政務(wù)服務(wù)平臺功能不斷提升,“千名干部進千企”服務(wù)活動有效開展,全市政務(wù)服務(wù)環(huán)境明顯改善,市場主體辦事越來越方便。在看到成績的同時,更要清醒認識到,我市營商環(huán)境與黨***和省委、省政府要求相比,與先進市州相比,與企業(yè)和群眾期盼相比,還存在較大差距。對照考核要求,對標先進地區(qū),從法治環(huán)境、市場環(huán)境、政務(wù)環(huán)境看,短板和問題主要表現(xiàn)為“一煩、二痛、三難、四堵”。
“一煩”:煩惱辦事不便利。當(dāng)前政務(wù)服務(wù)信息融合共享不夠、審批服務(wù)集中辦理不夠、下放事項協(xié)同性不夠,市民服務(wù)中心進駐的部分窗口單位仍然存在前臺“接單”,后臺辦理,材料多、手續(xù)繁、耗時長,企業(yè)和群眾辦事“多次跑、多頭跑”等問題,“馬上辦、網(wǎng)上辦、一次辦”未完全落實到位。在這次營商環(huán)境問卷調(diào)查中,有40%的群眾反映問題集中在辦事多次跑、多頭跑,對政府機構(gòu)窗口服務(wù)存在怨言。
“二痛”:一是痛心誠信不夠。有的企業(yè)反映當(dāng)?shù)卣狈ζ跫s精神,對承諾的事項不按時辦,久拖不決,或者根本不辦、束之高閣;二是痛心相互推諉不擔(dān)當(dāng)。有的地方和部門遇到問題打太極,向上級推、向其他部門推、向中介組織推,浪費企業(yè)時間和精力。
“三難”:一是融資難。融資難融資貴問題還是老大難問題,還舊借新難到位、增量授信難落實、貸款條件難滿足、融資產(chǎn)品難對接、融資期限難配套的“五難”問題在我市仍不同程度存在。二是用能、物流難。企業(yè)用能、物流等成本仍然較高,水電氣熱手續(xù)報裝耗時長。三是用工難。我市高等教育、職業(yè)教育培養(yǎng)的人才大部分外流,很多企業(yè)缺乏技術(shù)和管理人才,工業(yè)園區(qū)用工荒問題仍然存在。
“四堵”:一是堵在執(zhí)法不公。少數(shù)部門規(guī)范公正文明執(zhí)法不夠,不同程度存在簡單執(zhí)法、選擇性執(zhí)法、趨利性執(zhí)法和多頭檢查、重復(fù)檢查等問題,個別執(zhí)法人員甚至與黑惡勢力同流合污,向企業(yè)敲詐勒索;二是堵在違規(guī)攤派。有的違規(guī)向企業(yè)“攤派”收費,把企業(yè)當(dāng)“提款機”、“唐僧肉”,企業(yè)有苦難言、敢怒而不敢言;三是堵在私設(shè)門檻。一些部門和個人在公開招投標中設(shè)置“玻璃門”和不合理的門檻,搞隱性壁壘;四是堵在政策難落地。企業(yè)普遍反映惠企政策落實難、存在政策空轉(zhuǎn)現(xiàn)象,有的惠企政策出臺快,但落實到企業(yè)并發(fā)揮效益慢;有的政策已向社會公布,但沒有實施細則和配套辦法,企業(yè)不知道上哪里兌現(xiàn)、如何兌現(xiàn);有的政策申請限制多、材料多,企業(yè)辦理繁瑣不便。
問題是一面鏡子,照出了干部的思想和作風(fēng)。有的該由個人拍板的事情硬要變成“集體決策”,搞“責(zé)任轉(zhuǎn)移”;有的主動服務(wù)意識不夠,缺乏一竿子插到底的精神,僅滿足于安排了,事后不聯(lián)系、不跟進、不督辦;有的工作落實上熱下冷、前熱后冷,搞選擇性執(zhí)行、機械性執(zhí)行,甚至拒不執(zhí)行;有的過于愛惜羽毛,不敢與企業(yè)家走得太近,該見的人不見,該辦的事不辦,“清”而不“親”;有的表面看似與企業(yè)家往來密切,實則借機謀取私利,“親”而不“清”,等等。
要堅持問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向、目標導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向,精準發(fā)力、持續(xù)用力、快見功力,整體謀劃、系統(tǒng)重塑、全面提升,加快建設(shè)市場化、法治化、國際化營商環(huán)境,有力有效服務(wù)企業(yè),激勵激發(fā)市場活力,努力把**打造成為審批事項最少、辦事效率最高、投資環(huán)境最優(yōu)、企業(yè)獲得感最強的標桿城市和示范城市,推動經(jīng)濟發(fā)展取得新突破、實現(xiàn)新跨越。
“取乎其上,得乎其中;取乎其中,得乎其下;取乎其下,則無所得矣”。營商環(huán)境面向的是全國乃至全球,工作標準就要對標國際標準、全國一流。要以“作標桿、爭第一”的氣魄,堅定不移對標最好、追求更好,堅決落實黨***優(yōu)化營商環(huán)境決策部署和省委工作要求,力爭用最短時間推動我市營商環(huán)境實現(xiàn)優(yōu)化升級。充分借鑒發(fā)達地區(qū)的成功經(jīng)驗和先進做法,緊密結(jié)合實際,逐條逐項比照分析、找準差距、下力改進,做到只要外地實施的有效做法,都積極大膽借鑒;只要政策法規(guī)沒有明令禁止的,都積極大膽試行,不斷提升整體營商環(huán)境質(zhì)量和水平,努力把營商環(huán)境打造成**的“金字招牌”。
沒有思想的破冰,就沒有行動的突圍;沒有思想的解放,就難有發(fā)展的跨越。一要敢在“潮頭立”。好的營商環(huán)境是“比”出來的。要樹立“站在最高處、立在最前沿”的雄心壯志,敢于向最強地區(qū)比、善于向最好地方學(xué),推動營商環(huán)境爭先進、創(chuàng)一流。二要不當(dāng)“官老爺”。堅決破除官本位思想,不擺“架子”、不?!巴L(fēng)”,不做“看客”、不當(dāng)“過客”,推人及己、換位思考,千方百計為企業(yè)解決實際困難,不斷融洽政企關(guān)系。三要摒棄“小利益”。優(yōu)化營商環(huán)境一定要算長遠賬、算整體賬、算綜合賬,敢于破除利益藩籬,不揣“小九九”,不打“小算盤”,切實讓利于企、讓利于民。四要革掉“權(quán)利欲”。嚴格約束自己的操守和行為,摒棄特權(quán)思想,戒貪止欲、克己奉公,用好手中權(quán)、干好手中事,不放縱、不越軌、不逾矩,真正讓人民賦予的權(quán)力造福于人民。五要涵養(yǎng)“大視野”。始終胸懷大局,登高望遠觀大勢,立足全局明趨勢,堅決克服內(nèi)陸心態(tài)、碼頭意識,以更高站位、更寬視野、更遠眼光推動營商環(huán)境建設(shè)。
一要優(yōu)化審批。把放管服改革作為檢驗優(yōu)化營商環(huán)境的“硬指標”,持續(xù)深化行政審批制度改革,集中集成政務(wù)資源,最大限度減少審批事項、申請材料、辦理環(huán)節(jié)、各類證照和審批時間。對所有政務(wù)服務(wù)事項實行清單管理、審批服務(wù)“零超時”,不準超出清單審批或以備案等形式搞變相審批,不準要求可全程網(wǎng)辦的事項到現(xiàn)場審批;對符合法治化、專業(yè)化、標準化要求的,能整合的一律整合。二要再造流程。以高效率辦成一件事、一件事一次性辦結(jié)為目標,強化源頭治理,把每個地方、每個部門、每個科室、每個崗位納入流程再造范圍。對現(xiàn)有流程進行清理,對自行設(shè)定沒有法律依據(jù)的,一律取消;對有法律依據(jù)、互為前置的審批,一律合并。重點攻關(guān)“一網(wǎng)通辦”、“一事聯(lián)辦”,推動“一事一流程”向“多事一流程”轉(zhuǎn)變。三要共享數(shù)據(jù)。加快建設(shè)全市大數(shù)據(jù)中心,強化不同部門信息平臺系統(tǒng)整合應(yīng)用,推動數(shù)據(jù)跨層級、跨地區(qū)、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務(wù)開放共享和互聯(lián)互通,打破數(shù)據(jù)煙囪和數(shù)據(jù)孤島,實行數(shù)據(jù)全生命周期管理,確保數(shù)據(jù)可靠交換與安全共享。進一步融合線上線下服務(wù),積極推動區(qū)塊鏈、人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新業(yè)態(tài)在政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)的應(yīng)用,提高全程網(wǎng)辦效率。四要完善政策。按照法治化要求,集中開展現(xiàn)有政策大清理行動,該出臺的出臺,該優(yōu)化的優(yōu)化、該合并的合并、該廢止的廢止,使我市惠企政策體系更具針對性、普惠性、可操作性和時效性,讓每一個市場主體都能更加公平、公正、及時地享受到政策紅利。
堅持以解決問題為出發(fā)點和落腳點,直面我市營商環(huán)境領(lǐng)域的癥結(jié)所在,找出“病源”、拔除“病根”。一要對標對表抓整治。對標黨***、國務(wù)院關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署,對表國家、省、市確定的優(yōu)化營商環(huán)境指標,一項一項查短板、找問題,一條一條抓整治、強弱項,做到問題不解決不放過、短板不補齊不罷休。二要對人對事抓整治。緊緊圍繞行政審批、市場準入、行政執(zhí)法、公平競爭、政策兌現(xiàn)、招商誠信等不到位問題,對照單位職能、個人職責(zé),深挖根源、找準癥結(jié),對號入座、全面整治,切實做到見人見事見結(jié)果。三要對需對求抓整治。聚焦市場主體所需所盼,搭建企業(yè)需求反饋平臺,第一時間收集企業(yè)反映的問題和建議,實行首問負責(zé)、首接負責(zé)、負責(zé)到底,及時解決企業(yè)合理需求。同時,舉一反三,自查自糾工作中存在的短板和不足,更好地滿足企業(yè)發(fā)展需求。
要著力構(gòu)建“親”、“清”政商關(guān)系,塑造尊商、重商、親商、暖商的政務(wù)文化,堅守契約精神,當(dāng)好服務(wù)企業(yè)“有呼必應(yīng)、無事不擾”的“店小二”。一要主動服務(wù)。堅持市、縣領(lǐng)導(dǎo)帶頭,持續(xù)深化“千名干部進千企”援企惠企活動,鞏固提升“首席服務(wù)官”、項目代辦制等做法,推進機關(guān)干部入企服務(wù)制度化、經(jīng)?;?,主動上門為企業(yè)提供政策指導(dǎo)、司法維權(quán)等全方位綜合服務(wù)。二要周到服務(wù)。大力推行“一事聯(lián)辦”、“一窗通辦”,探索建立套餐式、全系列服務(wù),提供全程協(xié)辦、幫辦、代辦,讓企業(yè)享受到“一條龍”、“保姆式”貼心服務(wù)。三要專業(yè)服務(wù)。加強干部學(xué)習(xí)培訓(xùn),全面準確掌握涉及營商環(huán)境的各項標準、制度、政策和環(huán)節(jié),提高專業(yè)化水平,做到不講外行話、不做外行事,當(dāng)好企業(yè)的參謀助手。四要高效服務(wù)。建立完善“有事即辦、急事快辦、特事特辦、難事幫辦”的“一站式”服務(wù)機制,做到一次性告知、一次性辦結(jié),真正讓企業(yè)“一趟都不跑、最多跑一趟”。五要有用服務(wù)。把為企業(yè)消除“痛點”、解決“難點”、打通“堵點”的多少和有沒有實際成效作為檢驗標準,看行政審批、市場準入、行政執(zhí)法、政策兌現(xiàn)等企業(yè)關(guān)注的重點是否辦到位,是否滿足了企業(yè)需求,是否為企業(yè)解決了依靠自身力量解決不了的問題。
一是政策要落得實。用足用好黨***支持發(fā)展的一攬子政策,不折不扣落實省委省政府出臺的若干政策,主動為企業(yè)爭政策、找政策、送政策,把政策的“含金量”徹底釋放出來,不斷提高市場主體的獲得感。二是金融要拉一把。大力組織開展金融支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)、行長廠長“點對點”、“首貸”培植等金融政策宣傳,積極落實金融系統(tǒng)向企業(yè)合理讓利政策,讓企業(yè)的血脈流暢起來。三是成本要降下來。對所有市定涉企行政事業(yè)性收費實行“零收費”,對政府定價收費、涉企保證金嚴格實行清單管理,不準超出清單收費、搭車收費、變相收費,不準擅自提高保證金收取標準、拖延返還時限。不折不扣落實好援企惠企各項措施,對社保、醫(yī)保、公積金、房屋租金、水電氣熱等費用,能減則減、能免則免、能緩則緩,千方百計為企業(yè)松綁、減負,不斷增強企業(yè)贏利能力和競爭實力。
優(yōu)化營商環(huán)境,作風(fēng)建設(shè)是“晴雨表”。各地各部門要把優(yōu)化營商環(huán)境作為檢驗作風(fēng)的試金石,確保市場主體對優(yōu)化營商環(huán)境的成效“看得見、摸得著、能感受、得實惠”。
各級黨委政府要切實加強對優(yōu)化營商環(huán)境的領(lǐng)導(dǎo),進一步抓部署、抓推進、抓落實;各級黨政主要負責(zé)人要擔(dān)起主體責(zé)任,堅持親自抓、帶頭干、負總責(zé),以更大力度推進營商環(huán)境建設(shè)。
優(yōu)化營商環(huán)境涉及的領(lǐng)域、部門很多,不是哪一個部門、那一個人的事,相關(guān)部門都是責(zé)任主體,都是營商環(huán)境,干好了人人受益,干不好個個受損。市優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組要按照“整體謀劃、協(xié)同推進”的要求,明確責(zé)任分工、健全工作機制,堅持不懈推進營商環(huán)境建設(shè)。各地各部門要樹立大局意識、全局意識,以“功成不必在我、功成必定有我、有我必須功成”的境界與擔(dān)當(dāng),堅持“一盤棋”、“一條心”,各司其職、各負其責(zé),合力打好優(yōu)化營商環(huán)境這場硬仗。
要大張旗鼓宣傳國家、省、市優(yōu)化營商環(huán)境的堅定決心、政策舉措、工作成果,多形式宣傳、多角度報道、多頻次推送,形成強大輿論聲勢,在全市上下樹立“處處都是營商環(huán)境、人人都是形象使者”的理念,匯集全社會親商尊商、優(yōu)商安商、聚商興商的強大正能量。
要真督實查,強化考評結(jié)果運用,做到以考促建、以查促改、以評促優(yōu)。嚴格獎懲,對優(yōu)化營商環(huán)境推進力度大、成效好的,要及時通報表揚;對工作不力、進展緩慢的,要通報批評;對搞形式主義、官僚主義,特別是推諉扯皮、消極應(yīng)付、拖著不辦的,要堅持“零容忍”,嚴肅追責(zé)問責(zé),堅決查處一批破壞營商環(huán)境的典型案件和害群之馬。
要把市場評價、企業(yè)感受、群眾滿意作為檢驗營商環(huán)境的標準,把企業(yè)活力是不是變強、企業(yè)發(fā)展是不是向好、社會財富是不是增加作為評判營商環(huán)境的導(dǎo)向。要探索實行營商環(huán)境季度“好差評”,把營商環(huán)境評判權(quán)交給企業(yè)、交給群眾、交給基層,讓企業(yè)家、客商和項目業(yè)主為責(zé)任單位打分,向全社會公開曬“成績單”,以此倒逼全市各地各部門在優(yōu)化營商環(huán)境中比拼趕超,在比拼趕超中加快實現(xiàn)疫后重振、推動**高質(zhì)量發(fā)展。
環(huán)境衛(wèi)生推進大會上的講話篇七
同志們:
在全國上下抗擊新冠肺炎疫情工作取得階段性成效的關(guān)鍵時期,我們召開安順市全域旅游推進會具有非常重要的意義。旅游業(yè)在疫情中受到重挫,如何擺脫疫情影響快速恢復(fù)元氣,按照既定的思路和目標蓬勃向上發(fā)展,需要認真地研究。下面,圍繞當(dāng)前如何統(tǒng)籌好疫情防控和加速安順旅游業(yè)發(fā)展,以及今后一個時期怎樣抓好安順全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建,我講三個方面的意見。
安順的旅游可以用“三個五”來總結(jié):“五大特點”“五個持續(xù)向好”“五個方面問題”。
(一)安順旅游具有“五大特點”。一是資源多。就單項的旅游資源而言,以市州為單位看,放在全國都算多的。二是起步早。全國還沒有把旅游作為一個產(chǎn)業(yè)來抓的時候,黃果樹就已游客不斷。貴州省第一屆旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會就是在安順黃果樹召開的。三是名氣大。在全省全國甚至全世界,黃果樹都有很高的知名度,不知道黃果樹的人很少。四是區(qū)位優(yōu)?,F(xiàn)在貴陽安順同城化發(fā)展,安順毗鄰省會貴陽,旅游景區(qū)基本都集中在交通要道上。五是后勁足。安順旅游資源開發(fā)、旅游企業(yè)培育等還有巨大潛力可挖。
(二)安順旅游業(yè)發(fā)展表現(xiàn)出“五個持續(xù)向好”。一是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展持續(xù)向好。近三年,全市游客總?cè)藬?shù)和旅游總收入增速都是20%以上,和全省一樣實現(xiàn)“井噴”。全市a級旅游景區(qū)總數(shù)達到31個,在全省最多。近年先后榮獲中國“最佳避暑旅游城市”、“最佳全域旅游目的地”等稱號。二是旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)持續(xù)向好。自2014年安順市首屆旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會舉辦以來,連續(xù)舉辦六屆,累計實施重點旅游建設(shè)項目160余個,每次旅發(fā)大會都極大推動旅游基礎(chǔ)設(shè)施改造升級,包括景區(qū)景點、基礎(chǔ)設(shè)施、酒店等,甚至“無中生有”發(fā)展了一批蹦極、跳傘、露營等旅游項目,全市旅游接待能力,床位數(shù)、房間數(shù)、酒店數(shù)大幅提升。三是全域旅游體制機制持續(xù)向好。率先在全省探索大管委管理模式,整合黃果樹、龍宮、大屯堡等景區(qū),組建黃果樹旅游區(qū)管委會,成功構(gòu)建全市一盤棋、一體化的“大旅游”管理模式。四是旅游宣傳營銷持續(xù)向好。黃果樹旅游集團公司、管委會充分應(yīng)用智慧旅游信息化手段,率先在全省推行網(wǎng)絡(luò)實名制預(yù)約售票?!爸袊汆l(xiāng)·秀美安順”的知名度和美譽度不斷提高。五是旅游助推脫貧的作用和效果持續(xù)向好。安順近年打造了很多鄉(xiāng)村旅游點,帶動旅游產(chǎn)品銷售、人員流動、服務(wù)發(fā)展、就業(yè)保障等,在脫貧攻堅中發(fā)揮了很大的作用,很多扶貧車間都在生產(chǎn)旅游產(chǎn)品,旅游發(fā)揮的脫貧作用和效果持續(xù)向好。
(三)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在“五個方面問題”。一是旅游資源富集的比較優(yōu)勢還沒有很好轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。安順旅游資源面積占國土資源面積的12%,遠高于全省4%和全國1%的平均水平,但發(fā)揮的經(jīng)濟效益與之不相匹配。中國最具影響力的a級景區(qū)在我們安順,但更多停留在門票經(jīng)濟上,一流的旅游資源,在開發(fā)、管理、服務(wù)以及轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟效益上,沒有與一流資源相匹配。2019年,我市旅游綜合收入(1061.59億元)僅為貴陽(2889.19億元)的36.7%、遵義的(2106.3億元)50.4%。二是旅游有效供給與市場消費需求還存在很大的差距。個性化、差異化、特色化還需要做文章,按照旅游發(fā)展新、老“六要素”要求,我們在文旅融合、旅游商品、食住行等方面都還有很大差距。比如,旺季容不下人,淡季沒有人;白天容不下人,晚上留不住人?!耙归g游”業(yè)態(tài)也是安順十分明顯的短板,2019年全市客房平均出租率不足50%,旅游這張靚麗的名片對安順發(fā)展的拉動作用沒有充分發(fā)揮。三是旅游市場主體小、弱、散問題沒有從根本上解決。我市旅游市場主體發(fā)展緩慢,旅游基礎(chǔ)設(shè)施還不能滿足游客需求,各景區(qū)之間各自為政,沒有真正形成“點、線、面”全域發(fā)展格局。目前,全市有旅行社21家,僅占全?。?06家)的3.5%,是貴陽市(329家)的6.4%,是遵義市(59家)的35.6%,而且本地旅行社主要是組織游客外出旅游,很少組織外地游客到安順。安順旅游資源富集,但還是黃果樹一枝獨秀,缺乏高水平的本地旅行社,就無法掌握旅游市場主動權(quán)。以安順旅游資源、旅游大市的現(xiàn)狀來說,旅行社數(shù)量至少應(yīng)該占全省10%。四是全域規(guī)劃安順旅游的研究、落實還不夠。各縣(區(qū))、各景區(qū)、各平臺公司各自為政、自主開發(fā)、自求盈虧。全域旅游是指區(qū)域性都是旅游景點,但安順“慢游”交通系統(tǒng)不完善、路網(wǎng)體系不閉合、服務(wù)體系不能滿足差異化要求;旅游智能化程度較低,網(wǎng)絡(luò)旅游攻略領(lǐng)域沒有足夠重視;多產(chǎn)業(yè)的融合程度不深,特別是文旅融合開發(fā)方面,其他市州比如黔東南,酸湯魚一道菜、“高山流水”敬一碗酒、侗族大歌一場文化演出令人印象深刻,而安順的民族文化在旅游中完全沒有彰顯特色。五是旅游發(fā)展綜合評價指數(shù)在全省逐年下滑。2017年全省綜合排名第四位,2018年排第八位,2019年全省掛末,這不是安順旅游產(chǎn)業(yè)應(yīng)有的地位。各級各部門要有緊迫感、危機感,我們擁有最好的旅游資源,得到最差的考評,旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展如“逆水行舟、不進則退”。我希望大家以今天的全域旅游推進會為轉(zhuǎn)折點,真正重視安順全域旅游和軍民融合兩張名片的打造,以目標為導(dǎo)向、問題為導(dǎo)向、結(jié)果為導(dǎo)向,精準抓好落實,全力打好旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作“翻身仗”。
通過反復(fù)研究,提出要聚焦“一個抓手”,突出“兩個重點”,實施“三大工程”,推進“四大建設(shè)”的安順全域旅游發(fā)展思路。
(一)聚焦“創(chuàng)建全域旅游示范市和示范縣(區(qū))”這一抓手。從安順全市來講,就是創(chuàng)建國家全域旅游示范市;從各個縣區(qū)來講,就是創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)。省文旅廳明確表示支持安順創(chuàng)建國家全域旅游示范市,從全省來看安順也最有條件創(chuàng)建成功,因為我們縣區(qū)數(shù)量少,旅游資源富集、基礎(chǔ)好。按照驗收細則,安順只要有5個縣區(qū)通過國家級驗收認定,就能創(chuàng)建“全域旅游示范市”,大家要堅定信心。
“全域旅游”概念是2017年李克強總理在《政府工作報告》中首次提出的,2018年3月,國務(wù)院出臺《關(guān)于促進全域旅游發(fā)展的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2018〕15號),明確將海南省打造為中國第一個全域旅游省?!叭蚵糜巍笔侵冈谝欢▍^(qū)域內(nèi),以旅游業(yè)為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),通過對區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟社會資源尤其是旅游資源及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)、體制機制、政策法規(guī)、文明素質(zhì)等進行全方位、系統(tǒng)化的優(yōu)化提升。我總結(jié)為三句話:實現(xiàn)區(qū)域資源有機整合、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、社會共建共享。旅游產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展的總抓手,全域旅游實現(xiàn)了,就能帶動區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟社會方方面面都得到全面發(fā)展和提升。
全域旅游關(guān)鍵抓什么?具體化來說就是抓“三張網(wǎng)”。一是旅游交通網(wǎng)?!俺?、住、行、游、購、娛”六要素,旅游交通網(wǎng)是最關(guān)鍵的第一張網(wǎng),要實現(xiàn)快進慢游相結(jié)合,方便快捷、線路閉合。二是公共服務(wù)網(wǎng)。游客進入安順境內(nèi)希望得到的服務(wù),我們都要能提供,自主全方位、高中低端結(jié)合。三是智慧旅游網(wǎng)?,F(xiàn)在提全域旅游,必須是“一網(wǎng)全域通”“一號萬事成”,只要進入安順境內(nèi),登錄一個網(wǎng)站,各項服務(wù)都能做到。
如果要再深入的分析,全域旅游和傳統(tǒng)旅游比較還有6個方面的轉(zhuǎn)變:一是從單一的景點景區(qū)建設(shè)管理模式轉(zhuǎn)變?yōu)閰^(qū)域性作為目的地發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變。進入安順境內(nèi)就是旅游,不是說一定要到黃果樹、到龍宮才是旅游。游客進入安順境內(nèi),進入安順高鐵站、機場開始就是旅游的享受。二是從門票經(jīng)濟向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)變。我們現(xiàn)在還停留在門票經(jīng)濟上,全域旅游帶來的收入增長應(yīng)該是全產(chǎn)業(yè)鏈的收入增長。三是從導(dǎo)游、旅行社運作的封閉式向自由流動的開放式轉(zhuǎn)變。在一定時期內(nèi)發(fā)展旅游都離不開導(dǎo)游、旅行社,但是運作要向自由、開放式轉(zhuǎn)變。四是從粗放低效向高效精致轉(zhuǎn)變。粗放低效就是依靠環(huán)境資源的破壞、巨大的投入,但效益很低,而全域旅游是整體打造完以后基本上零投入,但帶來的是高收入、高回報。五是旅游企業(yè)單打獨享到全社會共建共享轉(zhuǎn)變。要實現(xiàn)今后所有在安順的市場主體都是旅游產(chǎn)業(yè)主體,工業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)企業(yè)、甚至農(nóng)業(yè)基地、機關(guān)單位都是全域旅游的參與者和共享者。六是旅游部門單一抓向黨政主導(dǎo)、各行各業(yè)參與抓轉(zhuǎn)變。全域旅游不單獨是哪一個部門的事,是全安順人民的事情。
“全域旅游”最初提出的時候,時任省委書記陳敏爾同志提出了“六個全”:“全景式打造、全季節(jié)體驗、全產(chǎn)業(yè)發(fā)展、全社會參與、全方位服務(wù)、全區(qū)域管理”,今天再加一個“全天候經(jīng)營”,擴展成“七個全”,今后要圍繞這七個方面理解和把握全域旅游。
(二)突出“疫情防控、市場主體”兩個重點。第一個重點,疫情防控。當(dāng)前國外疫情勢頭蔓延,防范輸入壓力很大,旅游流動性大,所以當(dāng)前旅游業(yè)防疫工作非常重要。必須按照我們既定的安排部署,把疫情防控措施做到位?,F(xiàn)在,基本上餐飲、住宿等各行各業(yè)都可以開放,但是主體責(zé)任必須落實到位,誰經(jīng)營誰主管誰負責(zé)。各縣區(qū)、各部門必須抓好三件事情:一是所有醫(yī)療服務(wù)點不能擅自接診發(fā)熱病人,發(fā)現(xiàn)后必須第一時間報告指定醫(yī)院。二是全社會要再宣傳、再動員,對任何進入安順境內(nèi)的人必須如實報告?zhèn)€人行蹤。三是公安防控工作,原則上不是安順身份證,不是從安順境內(nèi)出去的,從疫區(qū)國家回來的人,不得進入安順。第二個重點,市場主體。省委省政府高度重視對旅游業(yè)的恢復(fù),3月2日諶貽琴省長主持召開了專題會議做了詳細安排。3月11日省政府印發(fā)了《支持文化旅游業(yè)恢復(fù)并高質(zhì)量發(fā)展十條措施》(黔府辦發(fā)電〔2020〕116號),從資金獎補、項目實施、旅游惠民、信貸支持、融資擔(dān)保、以工代訓(xùn)、酒旅融合、精準營銷、門票優(yōu)惠、差異化支持等10個方面支持文化旅游業(yè)恢復(fù)并高質(zhì)量發(fā)展。我們要抓住機遇、抓好落實。3月13日分管副省長胡忠雄到小河灣現(xiàn)場調(diào)研指導(dǎo)全省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展工作,提出了“規(guī)劃引領(lǐng)、效益優(yōu)先、關(guān)聯(lián)三農(nóng)、注重市場運作”等要求,并指出貴州還沒有全國百強旅行社,今年省里將集中力量打造4至5個。市文化廣電旅游局要系統(tǒng)研究,推動本地旅行社從今年起要提檔升級,旅行社數(shù)量、質(zhì)量以及在全國的排位都要提升。
(三)實施“產(chǎn)業(yè)升級、景區(qū)提升、產(chǎn)品創(chuàng)新”三大工程。一要圍繞項目的謀劃,實施產(chǎn)業(yè)提升工程。抓經(jīng)濟工作歸根結(jié)底要落實在項目上,從景區(qū)景點、基礎(chǔ)設(shè)施、包裝線路、發(fā)展旅游企業(yè)都是項目,發(fā)改、旅游和相關(guān)部門要深入研究,高水平編制規(guī)劃、大手筆規(guī)劃線路、大力度推進旅游多元化發(fā)展,統(tǒng)一規(guī)劃,整體打造。訓(xùn)華書記特別講過安順在氣候資源環(huán)境方面具有極大比較優(yōu)勢,我們要在康養(yǎng)和旅游文化方面進一步加強發(fā)展。二要圍繞基礎(chǔ)設(shè)施,實施景區(qū)提升工程。在建的旅游領(lǐng)域工程要倒排工期、快速完工、投入運營。相關(guān)縣區(qū)、市文化廣電旅游局、督查督辦局要盯緊。要加強景區(qū)景點改造和配套設(shè)施建設(shè),各縣區(qū)要研究旅游線路重要節(jié)點上的配套。今年要在“夜間游”方面形成突破,西秀區(qū)已經(jīng)在研究虹山湖4a級景區(qū)如何發(fā)揮經(jīng)濟效益,經(jīng)開區(qū)在婁湖等為載體的“夜間經(jīng)濟”消費要實現(xiàn)突破。三要圍繞文旅融合,實施產(chǎn)品創(chuàng)新工程。這是安順旅游很大的發(fā)展?jié)摿?,宣傳、文化部門要好好地研究一下。文化的東西不能躺在博物館睡大覺,要讓千百年扎根在土地上的傳統(tǒng)文化煥發(fā)出當(dāng)代的經(jīng)濟活力。我們經(jīng)常講若飛精神、頂云經(jīng)驗、屯堡文化,在當(dāng)下怎樣發(fā)掘出文化價值和經(jīng)濟價值?若飛精神在今天怎樣激勵我們的干部推動工作?旅游產(chǎn)品的挖掘和開發(fā)很重要,機構(gòu)改革組建了文化廣電旅游部門,不光要抓旅游還要抓文化,在文化創(chuàng)意旅游商品的開發(fā)上,要凝聚安順地域文化特色和本地資源,開發(fā)方便攜帶、成本低廉而又有文化品位、利潤豐厚的旅游商品,同時還能宣傳推介安順,每個縣(區(qū))至少得開發(fā)幾種出來。
(四)推進“旅游營銷、服務(wù)質(zhì)量、管理效能、人才隊伍”四大建設(shè)。一是旅游營銷要專題深入研究。網(wǎng)上網(wǎng)下怎樣用黃果樹這樣的旅游龍頭來宣傳好。二是服務(wù)質(zhì)量要和營商環(huán)境、“創(chuàng)文”工作全方位聯(lián)系在一起,要加大旅游執(zhí)法和行業(yè)管理,多層次、全方位做好服務(wù)提升。三是推進管理效能建設(shè),從政府方面來說,旅發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組要發(fā)揮作用,定期調(diào)度安順旅游發(fā)展工作,加強督查考評,階段性發(fā)現(xiàn)問題,及時整改完善。四是人才隊伍建設(shè),要“送出去、引進來”,加大有針對性的培訓(xùn)、引導(dǎo)、開發(fā)、扶持力度。各級組織部門、文旅部門以及地方高校要結(jié)合安順全域旅游實際,有針對性的培養(yǎng)這方面的人才。各縣(區(qū))要高度重視抓旅游工作隊伍建設(shè),配齊精兵強將。
三、扎實抓好全域旅游發(fā)展“十件實事”
第一,重點景區(qū)景點的打造升級、按期投入營運。加快格凸河景區(qū)升級打造,2020年5月實現(xiàn)營業(yè);歷史文化街區(qū)一期工程今年必須投入運營;通過景區(qū)線路串聯(lián),帶動“大興東”起死回生。第二,黃果樹景區(qū)改造升級。貴州(鎮(zhèn)寧)西部游客集散中心今年要完成基礎(chǔ)建設(shè),明年5月前全方位運營;黃果樹景區(qū)入口改造今年5月份要完成;實施好管委會、集團公司交叉任職制度;黃果樹黨工委、管委會和集團公司要加快扶梯經(jīng)營權(quán)收回;發(fā)揮各國里項目的聯(lián)動效應(yīng),加快“夜間游”業(yè)態(tài)開發(fā);加快景區(qū)線路包裝打造,充分發(fā)揮黃果樹景區(qū)對安順旅游產(chǎn)業(yè)帶動作用。黃、龍、屯、格一體化,不僅是管理體制上的一體化,根本還是線路、資源線路的一體化。第三,旅游系列商品的開發(fā)。文旅、宣傳、商務(wù)等部門要牽頭研究,開發(fā)有標志性的文創(chuàng)產(chǎn)品、旅游商品,每個縣(區(qū))結(jié)合自身特點研究3至5種文創(chuàng)產(chǎn)品、旅游商品,集中在全市旅發(fā)大會上進行展示,部分平臺公司可以研究轉(zhuǎn)型發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。第四,旅行社打造升級。市級層面重點提升改造1家旅行社,沖擊全國、全省十強,每個縣區(qū)增加1至2家旅行社,占全省份額至少10%以上。要實現(xiàn)質(zhì)量上提升,在服務(wù)、線路包裝、對外推介等方面要經(jīng)營有方、產(chǎn)生效益;職能上轉(zhuǎn)變,改變“1日游”狀況,研究以安順為中心、輻射周邊市州景點的“多日游”。研究對旅行社獎補政策,以及對引進旅游集團的獎補措施。特別是要充分利用東西部協(xié)作等資源,吸引更多游客來安觀光旅游、休閑度假。第五,開好第七屆安順旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會。要確定主題、預(yù)定目標、開出效果,對大會召開后在基礎(chǔ)設(shè)施改善、對外宣傳、游客量拉動、旅游線路策劃等方面取得的成效、收獲進行評估。圍繞旅游、體育融合發(fā)展,認真謀劃籌備黃果樹半程馬拉松等國際賽事,積極助推旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。第六,打造、升級、新建一批鄉(xiāng)村旅游景點。結(jié)合農(nóng)村宅基地管理以及脫貧攻堅結(jié)束以后農(nóng)村環(huán)境整治、傳統(tǒng)村落保護等,對原有鄉(xiāng)村旅游景點改造升級,每個縣(區(qū))至少新打造1個鄉(xiāng)村旅游景點,力爭今年新打造10個鄉(xiāng)村旅游點。對納入國家保護的傳統(tǒng)村落列為鄉(xiāng)村旅游打造點,不能簡單地大拆大建。第七,黃果樹景區(qū)各國里項目今年要建成開業(yè)。第八,旅游文化的開發(fā)。宣傳、文旅部門總體牽頭,全市有關(guān)部門參與,有序打造“一首歌、一臺戲、一張導(dǎo)游圖、一本解說詞、一部宣傳片、一位形象大使、一張檢索(攻略)網(wǎng)”等等,必須求奇求特,做成精品。第九,開展旅游“十佳”系列評選活動。開展“十佳導(dǎo)游”“十佳示范鄉(xiāng)村旅游點”“十佳酒店”“十佳餐飲”“十佳旅行社”等系列評選活動。第十,編好“十四五”全域旅游發(fā)展規(guī)劃。市文化廣電旅游局要請專家策劃,認真研究,一是要統(tǒng)籌“十個注重”:注重全域與特色、注重區(qū)域與精品、注重商務(wù)與培訓(xùn)、注重文化和文產(chǎn)、注重養(yǎng)生和健身、注重休閑與度假、注重探險與賽事、注重信息與科技、注重快進與慢游、注重宣傳與推介;二是突出“七個全”:“全景式打造、全季節(jié)體驗、全產(chǎn)業(yè)發(fā)展、全社會參與、全方位服務(wù)、全區(qū)域管理、全天候經(jīng)營”;三是充分體現(xiàn)新、老旅游“六要素”:傳統(tǒng)“吃、住、行、游、購、娛”六要素是基礎(chǔ),新推“康、養(yǎng)、學(xué)、閑、情、奇”六要素是拓展;四是要有項目清單,詳細列出“十四五”時期旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目清單;五是要有經(jīng)濟效益測算,對老百姓收入、對財政稅收、對gdp、對三次產(chǎn)業(yè)聯(lián)動帶動等,要有一個科學(xué)、精準的經(jīng)濟效益測算。
“全域旅游”是安順旅游業(yè)發(fā)展的方向和思路,必須堅定不移堅持下去。同時我們要增強信心,安順完全有基礎(chǔ)、有條件、有能力成為貴州省第一個成功打造全域旅游示范區(qū)的市州。發(fā)展的思路理清了、問題分析準了,最根本還是抓落實,下步要把責(zé)任層層分解、壓力層層傳遞,做到人人身上有指標、個個身上有責(zé)任,全市上下齊心協(xié)力,全方位把安順經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作向前推進,圓滿完成今年的各項目標任務(wù)。
環(huán)境衛(wèi)生推進大會上的講話篇八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
今天我們以“拓展應(yīng)用場景、賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展、建設(shè)數(shù)字×”為主題,召開數(shù)字×建設(shè)推進大會,意義極其重大。省委要求ד五個走在前列”“兩個新樣板”,數(shù)字×建設(shè)是重要的基礎(chǔ)支撐。只有緊跟數(shù)字化的時代大潮,在“解放思想、奮發(fā)進取”中推進數(shù)字×建設(shè),×方能走在前列、打造樣板。各級各部門都要從工作職責(zé)和任務(wù)出發(fā),尋找小切口和突破點,全面推動數(shù)字化改革,凝心聚力打造強基、興業(yè)、善政、惠民的數(shù)字×,努力建設(shè)全國數(shù)字化轉(zhuǎn)型標桿城市。
一、深刻領(lǐng)悟“國之大者”,清醒認識數(shù)字×建設(shè)的形勢和不足。
近一段時間以來,習(xí)近平總書記在多個場合強調(diào)數(shù)字化建設(shè),發(fā)表了一系列重要講話。黨中央、國務(wù)院對數(shù)字經(jīng)濟和數(shù)字化建設(shè)越來越重視。4月19日,總書記在深改委第二十五次會議時強調(diào),要全面貫徹網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略,把數(shù)字技術(shù)廣泛應(yīng)用于政府管理服務(wù),推動政府?dāng)?shù)字化、智能化運行,為推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供有力支撐。6月22日,總書記在深改委第二十六次會議上強調(diào),要完善數(shù)據(jù)要素市場化配置機制,更好發(fā)揮政府在數(shù)據(jù)要素收益分配中的引導(dǎo)調(diào)節(jié)作用,建立體現(xiàn)效率、促進公平的數(shù)據(jù)要素收益分配制度。
當(dāng)前,百年變局和世紀疫情交織疊加,國際格局加速演變,不穩(wěn)定性不確定性顯著上升。以土地為要素的經(jīng)濟發(fā)展模式遇到天花板,而以科技突破為要素的經(jīng)濟發(fā)展動能永無止境,以數(shù)據(jù)為要素的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型正當(dāng)其時。近一段時間以來,習(xí)近平總書記在多個場合強調(diào)數(shù)字化建設(shè),發(fā)表了一系列重要講話。黨中央、國務(wù)院對數(shù)字經(jīng)濟和數(shù)字化建設(shè)越來越重視。4月19日,總書記在深改委第二十五次會議時強調(diào),要全面貫徹網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略,把數(shù)字技術(shù)廣泛應(yīng)用于政府管理服務(wù),推動政府?dāng)?shù)字化、智能化運行,為推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供有力支撐。6月22日,總書記在深改委第二十六次會議上強調(diào),要完善數(shù)據(jù)要素市場化配置機制,更好發(fā)揮政府在數(shù)據(jù)要素收益分配中的引導(dǎo)調(diào)節(jié)作用,建立體現(xiàn)效率、促進公平的數(shù)據(jù)要素收益分配制度。6月23日,總書記在金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第十四次會晤上強調(diào),誰能把握大數(shù)據(jù)、人工智能等新經(jīng)濟發(fā)展機遇,誰就把準了時代脈搏。6月24日,總書記在全球發(fā)展高層對話會上強調(diào),要提高全民數(shù)字素養(yǎng)和技能,加快工業(yè)化轉(zhuǎn)型升級,推動數(shù)字時代互聯(lián)互通,為各國發(fā)展注入新動力,等等。近日,國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加強數(shù)字政府建設(shè)的指導(dǎo)意見》,就主動順應(yīng)經(jīng)濟社會數(shù)字化轉(zhuǎn)型趨勢,全面開創(chuàng)數(shù)字政府建設(shè)新局面作出部署。全市上下要認真學(xué)習(xí)貫徹總書記關(guān)于數(shù)字化建設(shè)的重要論述和黨中央、國務(wù)院決策部署,確保扎扎實實落到實處。
人類社會發(fā)展的歷史經(jīng)驗表明,每一次經(jīng)濟形態(tài)的重大變革,往往催生并依賴新的生產(chǎn)要素。數(shù)據(jù)作為這個時代最重要的要素之一,正在被全面激活。目前,我國與發(fā)達國家相比差距明顯,數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展空間巨大。要實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,必須要在數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新、數(shù)字要素服務(wù)與工業(yè)農(nóng)業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型上補齊短板、彎道超車??梢哉f,數(shù)字經(jīng)濟是經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的新動能,數(shù)字政府是治理體系和治理能力現(xiàn)代化的新載體,而這都依賴于數(shù)據(jù)這個新要素的作用發(fā)揮。
數(shù)字×建設(shè),對×未來發(fā)展意義重大。數(shù)字化轉(zhuǎn)型是落實“再造一個新×”宏偉目標的“高速路”,是構(gòu)建×治理體系治理能力現(xiàn)代化的“必答題”,是推動×高質(zhì)量發(fā)展的“加速器”。3月31日我們召開第一次數(shù)字×建設(shè)推進大會以來,各項工作穩(wěn)步推進:一是干部數(shù)字素養(yǎng)全面提升。各級領(lǐng)導(dǎo)干部從“被動等待數(shù)字化”變?yōu)椤爸鲃訐肀?shù)字化”,營造出比學(xué)趕超、以學(xué)促干的奮進氛圍。二是數(shù)據(jù)要素資源加速匯聚。初步完成了全市信息化資產(chǎn)調(diào)研摸底,為打通“信息孤島”“數(shù)據(jù)煙囪”筑牢了堅實基礎(chǔ)。三是數(shù)據(jù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。百度風(fēng)控中心×基地、國信優(yōu)易×數(shù)據(jù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)基地等一批數(shù)據(jù)服務(wù)項目落地,數(shù)據(jù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。四是企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型成效初顯。圍繞“7+18+n”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,云平臺上線企業(yè)1600余家,完成了50家企業(yè)數(shù)字化改造,助力我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展。數(shù)字×建設(shè)從零開始、從小到大、點石成金,正展現(xiàn)出勃勃生機,正加速拔節(jié)生長。
同時,我們要深刻認識到,工作推進中還存在一些突出問題。一是數(shù)字認知深化不夠。主要存在認知片面和理解不均衡,部分單位的理念跟不上,一些企業(yè)家的數(shù)字化意識淡薄,全社會數(shù)字化氛圍還不夠濃厚。二是數(shù)據(jù)共享阻力不小。存在不愿共享、不敢共享、不能共享等“三不”現(xiàn)象,對全市數(shù)據(jù)資源整合造成一定困難。三是數(shù)字場景體驗不優(yōu)?!耙痪W(wǎng)通辦”“一網(wǎng)統(tǒng)管”等方面的堵點、痛點矛盾仍然突出。四是數(shù)字底座統(tǒng)籌不強。各自為戰(zhàn)、亂搭亂建等盲目建設(shè)情況仍時有發(fā)生。這些都需要我們在下一步工作中認真解決。
精準聚焦發(fā)展所需、基層所盼、
三、民心所向,加快打造數(shù)字×,建設(shè)的標志性成果和金名片。
數(shù)字×建設(shè)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,涵蓋方方面面。我們必須發(fā)揚“釘釘子”精神,集中優(yōu)勢力量重點突破,堅持“小切口、大場景”,以小勝積大勝,確保數(shù)字×建設(shè)穩(wěn)扎穩(wěn)打、步步為贏。
一是以數(shù)據(jù)服務(wù)為小切口,推動數(shù)字經(jīng)濟建設(shè)大場景。習(xí)近平總書記指出:“要構(gòu)建以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵要素的數(shù)字經(jīng)濟”。黨中央、國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場化配置體制機制的意見》,將“數(shù)據(jù)”作為與土地、勞動力、資本、技術(shù)并列的五大要素。數(shù)據(jù)相關(guān)政策引導(dǎo)、制度建立、體系建設(shè)正在國家層面全面推開。我市被確定為首批數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估試點城市,是全國地級市中的唯一一個。6月8日,中國資產(chǎn)評估協(xié)會下發(fā)了《數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估指導(dǎo)意見(征求意見稿)》,意義極其重大。我們要緊緊圍繞北京國際大數(shù)據(jù)交易所的需求和任務(wù),加快形成“前店”(北京實施數(shù)字交易撮合)“后廠”(×進行數(shù)據(jù)采集、加工、清洗、標識、評估等前端數(shù)據(jù)服務(wù),實現(xiàn)數(shù)字治理服務(wù),落實交易成果與過程)的新格局。要積極對接北京國際大數(shù)據(jù)交易所。學(xué)習(xí)借鑒北京培育專業(yè)數(shù)據(jù)中介服務(wù)機構(gòu)做法,引進更多數(shù)據(jù)服務(wù)企業(yè),加入國際數(shù)據(jù)交易聯(lián)盟,做大數(shù)據(jù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)。要建立健全數(shù)據(jù)評估政策體系。認真研究數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估有關(guān)政策,制定政府?dāng)?shù)據(jù)資產(chǎn)評估準則及指導(dǎo)意見,推動與政府?dāng)?shù)據(jù)資產(chǎn)評估相關(guān)的政策、規(guī)則和準則落地。要開展數(shù)據(jù)開放流通加速專項行動。進一步培育數(shù)字新思維,摸清數(shù)據(jù)底數(shù),打通共享壁壘,搭建端口新服務(wù),打造應(yīng)用新場景,統(tǒng)籌推動數(shù)據(jù)整理、匯集、流通等工作。要扎實推動產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。聚焦白溝箱包、高碑店印刷包裝、高陽紡織、安國中醫(yī)藥、蠡縣毛紡、滿城紙業(yè)、徐水電力電料、清苑起重機械、定興休閑食品、淶水家具等縣域特色產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級,試點建立重點產(chǎn)業(yè)數(shù)字化分級分類建設(shè)和評估標準,建立促進產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等專項資金,鼓勵有條件的解決方案提供商,探索先用后付、按收益分成“合約式”服務(wù)模式,參與傳統(tǒng)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
二是以“一件事一次辦”為小切口,推動數(shù)字政府建設(shè)大場景。數(shù)字政府就是立足市場有效、政府有為、群眾有感,推動政府核心業(yè)務(wù)的全面數(shù)字化。下一步,要以推進數(shù)字政府建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),推動政務(wù)服務(wù)“一件事一次辦”,實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)標準化規(guī)范化便利化。要進一步拓展網(wǎng)辦深度。謀劃一批全市重大政務(wù)服務(wù)數(shù)字化改革試點,打造“保政辦”品牌,推行國有企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型“一企一戰(zhàn)略”和“一把手”負責(zé)制,形成多個特色政務(wù)服務(wù)數(shù)字化“改革窯洞”。要進一步提升數(shù)網(wǎng)支撐。理清各部門業(yè)務(wù)間的數(shù)據(jù)供需關(guān)系,加大與國家和省級協(xié)調(diào)力度,將人口、法人、證照基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和上級垂管系統(tǒng)數(shù)據(jù)盡快回流和落地應(yīng)用。要進一步強化服務(wù)創(chuàng)新。探索完善數(shù)字經(jīng)濟新業(yè)態(tài)登記方式,完善在線咨詢、在線幫辦、智能客服、自助導(dǎo)辦等功能,實現(xiàn)網(wǎng)上辦事“一看就能懂、一點就能辦”,推動服務(wù)項目“落地辦”、服務(wù)企業(yè)“快開辦”、服務(wù)群眾“就近辦”、資源交易“陽光辦”、群眾訴求“立即辦”。
三是以“一碼游×”為小切口,推動數(shù)字社會建設(shè)大場景。數(shù)字社會從解決人的高頻需求和關(guān)鍵問題入手,是最復(fù)雜的一個大場景,是多場景、多跨協(xié)同。要把智慧文旅作為數(shù)字社會建設(shè)的切入點,學(xué)習(xí)蘇州等地做法,利用群眾熟悉的二維碼技術(shù),實現(xiàn)“輕量統(tǒng)一入口+小程序”的體驗,打通吃住行游娛購。下一步,要緊盯“數(shù)字+文旅”,推進文旅數(shù)智化,推動公共服務(wù)、文博場所、景區(qū)景點做好數(shù)字化應(yīng)用場景建設(shè),實現(xiàn)“人在游、數(shù)在轉(zhuǎn)、云在算”的數(shù)字文旅新模式。要推進數(shù)字景區(qū)建設(shè),推動4a級以上旅游景區(qū)智能導(dǎo)游、電子講解、移動支付、智能門禁、智能停車、智能廁所、ai咨詢與投訴、評價分享功能,加快提升旅游景區(qū)數(shù)字化、智慧化、品質(zhì)化水平。要全面推進公共文化資源“上云用數(shù)賦智”,推動圖書館、博物館、文化館、美術(shù)館從傳統(tǒng)服務(wù)模式向現(xiàn)代數(shù)字模式轉(zhuǎn)變,建設(shè)智慧文旅的標桿樣板。同時,要拓展延伸數(shù)字賦能民生,加快構(gòu)建便捷就醫(yī)、數(shù)字教學(xué)、快捷停車、數(shù)字商街商圈、智慧早餐和菜場等示范應(yīng)用場景。
四是以“一站解糾紛”為小切口,推動數(shù)字法治建設(shè)大場景。數(shù)字法治改革是數(shù)字化改革的重要組成部分,是一體推進平安×、法治×建設(shè)的重要舉措,是政法領(lǐng)域全面深化改革的重要著力點和突破口。下一步,要構(gòu)建一站式多元解紛和訴訟服務(wù)體系。學(xué)習(xí)法院“廳、網(wǎng)、線、院+中心+服務(wù)站”六位一體的訴訟服務(wù)體系,進一步強化一站式訴訟服務(wù)、集約化辦理、自動終端辦理等服務(wù)功能。開展政府自動化審批和監(jiān)管改革試點。加強“一數(shù)一源”數(shù)據(jù)治理,推動網(wǎng)辦高頻事項進一步實現(xiàn)全流程無人干預(yù)、自動辦理,全面實現(xiàn)辦事填表“兩個免于提交”。加強公共數(shù)據(jù)賦能基層治理。完善基層數(shù)據(jù)申請與授權(quán)機制,推動建設(shè)用地規(guī)劃許可、房屋信息、失信企業(yè)名單等數(shù)據(jù)向所在街道依規(guī)有序開放共享。
今年3月份,我們提出了“十項重點任務(wù)”。各級各部門要聚焦“十項重點任務(wù)”,抓緊推動,每個牽頭部門都要有亮點工作,每個縣(市、區(qū))都要有典型經(jīng)驗。一是數(shù)據(jù)歸集。切實發(fā)揮首席數(shù)字官作用,重點拓展公共交通、醫(yī)療、金融、教育等公共數(shù)據(jù),當(dāng)好業(yè)務(wù)翻譯責(zé)任人、數(shù)據(jù)梳理責(zé)任人、應(yīng)用落地責(zé)任人、技術(shù)保障責(zé)任人。二是中臺建設(shè)。加強數(shù)據(jù)底座構(gòu)建、業(yè)務(wù)系統(tǒng)集成,做好各專題數(shù)據(jù)、系統(tǒng)對接,并及時進行更新維護。三是“一網(wǎng)通辦”。圍繞“高效辦成一件事”,以數(shù)字化改革為總抓手,大幅減免提交材料,重塑網(wǎng)上辦理流程,提高企業(yè)、群眾網(wǎng)上辦事體驗感。四是“一網(wǎng)統(tǒng)管”。圍繞“高效處理一件事”,高度重視“感知端”應(yīng)用價值,整合各類泛在感知設(shè)備和碎片化的物聯(lián)感知數(shù)據(jù),加強社會第三方數(shù)據(jù)應(yīng)用,全方位、多角度匯集多維、海量、鮮活數(shù)據(jù),實現(xiàn)城市生命體征全量實時掌握。加強“網(wǎng)絡(luò)端”輿情捕捉和監(jiān)測,強化對預(yù)警性、苗頭性、傾向性問題信息的收集、研判、跟蹤,形成高效預(yù)警、閉環(huán)管理,確保9月份首批標志性應(yīng)用上線進入試運行,實現(xiàn)“一屏全調(diào)度、一網(wǎng)管全域”。五是算法研究。以“揭榜掛帥”形式支持有條件企業(yè)圍繞公共服務(wù)、汽車制造、自動駕駛、醫(yī)療、金融等數(shù)字化轉(zhuǎn)型重點領(lǐng)域,推動行業(yè)應(yīng)用算法研發(fā)。六是數(shù)字產(chǎn)業(yè)化。聚焦數(shù)據(jù)采集、加工、清洗、標識、評估等前端數(shù)據(jù)服務(wù),加強軟件服務(wù)人才培養(yǎng),加快推動數(shù)據(jù)服務(wù)、第三代半導(dǎo)體、元宇宙、空間信息、軟件服務(wù)、智能駕駛等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。七是產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。各縣(市、區(qū))在全國范圍內(nèi)優(yōu)選一個對標對表學(xué)習(xí)的產(chǎn)業(yè)集群,定期開展交流活動,取長補短、加快轉(zhuǎn)型。八是數(shù)字生活。智慧教育要結(jié)合“1530”工程,深度探索信息技術(shù)與教育教學(xué)融合。智慧醫(yī)療要加快醫(yī)療數(shù)字化流程再造,提高基層診療服務(wù)能力。各縣(市、區(qū))要立足區(qū)域特色,探索具有×特色的監(jiān)管與服務(wù)創(chuàng)新舉措。九是數(shù)字法治。推進數(shù)據(jù)中臺和智慧法院大腦建設(shè),把司法數(shù)據(jù)納入公共數(shù)據(jù)平臺進行統(tǒng)一治理。十是新型基礎(chǔ)設(shè)施。持續(xù)推進北斗時空網(wǎng)等空天信息產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,建設(shè)高低軌融合、通導(dǎo)遙匯聚、空天地一體化時空數(shù)據(jù)中心及衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)新基建產(chǎn)業(yè)集群。
三、激活數(shù)據(jù)要素潛能,推動數(shù)字×高質(zhì)量建設(shè)。
數(shù)字×是市委、市政府部署的牽一發(fā)而動全身的重要任務(wù)。要堅持整體性轉(zhuǎn)變、全方位賦能、革命性重塑,聚焦經(jīng)濟、政府、生活、治理等重點領(lǐng)域高頻急難問題,加大規(guī)則探索和先行先試,充分運用數(shù)字技術(shù)加快全流程再造,全面激發(fā)全社會各類主體的數(shù)字化轉(zhuǎn)型活力和動力。重點是處理好“三個關(guān)系”、梳理匯總“四張清單”。
處理好“三個關(guān)系”:一是處理好統(tǒng)籌與創(chuàng)新的關(guān)系。沒有統(tǒng)籌的基礎(chǔ)設(shè)施和城市規(guī)劃,就會私搭亂建。數(shù)字化也一樣,沒有利用好統(tǒng)籌的數(shù)字底座和標準規(guī)范,就會造成新的“數(shù)據(jù)孤島”“信息煙囪”與“數(shù)字爛尾樓”。既要做到“統(tǒng)”,統(tǒng)籌基礎(chǔ)能力、統(tǒng)籌技術(shù)規(guī)范、統(tǒng)籌方案審驗、統(tǒng)籌數(shù)據(jù)共享、統(tǒng)籌安全防范,也要做到“放”,鼓勵各級各部門百花齊放,基層大膽創(chuàng)新。二是處理好共享與安全的關(guān)系。政府內(nèi)部的數(shù)據(jù)利用,共享是原則,不共享是例外。要對網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)、系統(tǒng)進行安全等級區(qū)分,實施隱私計算,盡量推動共享。三是處理好轉(zhuǎn)型與改革的關(guān)系。要遵從數(shù)字化規(guī)律,利用數(shù)字化手段,再造流程、重塑制度,改串聯(lián)流程為并聯(lián)流程,改人工審核為算法審核,改上門提交為掌上提交。
梳理匯總“四張清單”:一是需求清單。緊緊圍繞發(fā)展所需、基層所盼、民心所向,梳理高頻事項和需求目標。二是共享清單。要在全市統(tǒng)一標準的一體化平臺上共享已有的技術(shù)、業(yè)務(wù)、數(shù)據(jù),共享新增的資源和能力,推動實現(xiàn)雙向共享。三是場景清單。分別站在決策者、管理者、服務(wù)對象的不同視角,深入研究如何豐富數(shù)據(jù)模型讓決策做得更準,如何優(yōu)化工作流程讓治理(服務(wù))響應(yīng)更快,如何減少中間環(huán)節(jié)和資料填報讓服務(wù)體驗更優(yōu)。四是改革清單。不斷修訂制約發(fā)展的老制度、舊流程、潛規(guī)則,鼓勵“微創(chuàng)新”“微改革”,推動小切口撬動大場景。特別是,對利國利民的重大改革事項,基層改不了的要逐級向上報,×改不了的要積極爭取試點政策,推動形成人人創(chuàng)新、齊抓改革的生動局面。
數(shù)字×建設(shè),意義重大,任務(wù)繁重。全市上下要進一步唱響“解放思想、奮發(fā)進取”主旋律,打造強基、興業(yè)、善政、惠民的數(shù)字×,努力建設(shè)全國數(shù)字化轉(zhuǎn)型標桿城市,以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。
環(huán)境衛(wèi)生推進大會上的講話篇九
我縣的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作仍然存在一些不容忽視和亟待解決的問題,突出表現(xiàn)在以下幾個方面:一是個別領(lǐng)導(dǎo)認識不到位。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動認識不足,把它當(dāng)成一項臨時性、突擊性任務(wù)對付,檢查組來時抓得緊、走后放得松。在工作安排上缺乏長遠打算,缺乏前瞻性和整體考慮,出現(xiàn)“上熱下冷”的被動局面。二是宣傳氛圍不夠濃。城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作的宣傳力度、廣度和深度還不夠,很多機關(guān)干部、人民群眾對環(huán)境整治、家園清潔行動認識不夠、意識淡薄,亂丟亂扔、亂潑亂倒、亂搭亂建的現(xiàn)象比較突出。三是衛(wèi)生死角沒有徹底清除。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要道路、市場、各村主干道沿線還存在暴露垃圾,背街小巷臟亂差現(xiàn)象比比皆是,生活污水直排,污染河水井水,屋前屋后垃圾成堆。四是基礎(chǔ)條件比較差。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有專門的保潔隊伍,缺少垃圾容器,缺少清運工具,在客觀上給城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動的開展造成了一定的困難。五是制度有待完善。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位的衛(wèi)生管理缺乏制度化、規(guī)范化和系統(tǒng)化,經(jīng)常出現(xiàn)“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的打亂仗局面。一些管理部門缺乏行之有效的管理方式,機制不暢,管理不善的情況仍然存在。
這些問題暴露了我們工作中的漏洞和薄弱環(huán)節(jié),是我們今后工作的重點和突破口。各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)都要高度重視,認真總結(jié)我縣城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動開展以來的經(jīng)驗,不斷創(chuàng)新工作方法,以加強城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、整治城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生“臟亂差”為突破口,迅速掀起城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動新高潮。重點要抓好以下幾個方面:
1、集中高效開展清理整治行動。
在縣城重點清理影響環(huán)境衛(wèi)生的死角,保持市容市貌和社區(qū)衛(wèi)生整潔美觀。在農(nóng)村積極開展清潔庭院、清潔水源、清潔田園建設(shè),清除各類積存垃圾,平整道路,疏通溝渠,清理柴堆、糞堆、坑塘,搞好室內(nèi)外衛(wèi)生。要開展多種形式健康教育活動,傳遞健康信息,弘揚健康文化,使群眾了解環(huán)境與健康的關(guān)系,提高城鄉(xiāng)居民文明衛(wèi)生意識和健康素質(zhì)。要廣泛開展病媒生物預(yù)防控制工作,加強重點行業(yè)的老鼠、蟑螂危害控制達標工作,降低城鄉(xiāng)病媒生物密度,逐步達到國家標準。
要大力保障城市生活垃圾和污水處理設(shè)施的正常運行,提高市政環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的完好率,推動生活垃圾分類收集處理,逐步實現(xiàn)垃圾、污水處理減量化、無害化、資源化。要不斷加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),重點是新建垃圾中轉(zhuǎn)站x座,其中儒林鎮(zhèn)x座,西巖鎮(zhèn)、茅坪鎮(zhèn)各x座。垃圾焚燒爐x座,其中西巖鎮(zhèn)和儒林鎮(zhèn)各x座,其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)各x座。加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)垃圾清運設(shè)備和中轉(zhuǎn)設(shè)施建設(shè)的投入,有步驟、有重點、有規(guī)范地建設(shè)村、鎮(zhèn)垃圾污水收集處理設(shè)施。實行以獎促治、以獎代補政策,開展村莊整治,實施農(nóng)村清潔工程,有條件的地方推進農(nóng)村垃圾、人畜糞便等統(tǒng)籌清理、收集和處理。大力普及農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所,加快實施農(nóng)村飲水安全工程建設(shè),全面提高農(nóng)村自來水普及率和生活飲用水水質(zhì)衛(wèi)生合格率。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地、公共場所、集貿(mào)市場、衛(wèi)生院及中小學(xué)、旅游景區(qū)(點)、公路沿線等區(qū)域無害化衛(wèi)生廁所的建設(shè)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)、村(居)兩級要按照《x年城步苗族自治縣城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)整潔行動考評細則》等文件要求,加強“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè),大力改善農(nóng)村人居環(huán)境衛(wèi)生狀況。年底,由縣城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動領(lǐng)導(dǎo)小組,根據(jù)明查暗訪結(jié)果及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)的呈報情況評選出全縣十佳“美麗鄉(xiāng)村”。
3、推進整潔行動城鄉(xiāng)一體化進程。
推進城市供水和排水管網(wǎng)向周邊農(nóng)村延伸。加大城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生管理力度,提高居民社區(qū)物業(yè)管理水平,實施“門前三包”制度,有條件的地區(qū)要將環(huán)境衛(wèi)生管理范圍向農(nóng)村延伸覆蓋,建立村莊清掃保潔機制,逐步實現(xiàn)農(nóng)村垃圾“村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處理”。做好重點場所、行業(yè)、公路和河道沿線的環(huán)境衛(wèi)生整治工作。提升縣城農(nóng)貿(mào)市場規(guī)范化水平,促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)副產(chǎn)品集散地整潔有序。加強學(xué)校、車站、旅游景點等流動人口聚集地環(huán)境衛(wèi)生的管理。加大城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村餐飲業(yè)周邊環(huán)境衛(wèi)生整治力度,強化公路和河道沿線環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)和綠化美化工作。
環(huán)境衛(wèi)生推進大會上的講話篇十
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
同志們,開展城鄉(xiāng)環(huán)境及交通秩序綜合整治行動,全面提高廣大干部群眾環(huán)保意識和法制觀念,努力營造文明向上的社會風(fēng)氣,既是各地區(qū)、各部門的重要職責(zé),也是廣大干部群眾的殷切期盼,希望全縣各地區(qū)、各部門和廣大干部職工嚴格按照縣委、縣政府的部署要求,攻堅克難,扎實工作,全面完成綜合整治各項目標任務(wù),為建設(shè)富裕文明和諧新x作出新的更大的貢獻。
環(huán)境衛(wèi)生推進大會上的講話篇十一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們,城市是我們賴以生存的家園,把x建設(shè)得更加美好,是全體市民的共同期盼,也是時代賦予我們的重要使命。我們要有一鼓作氣的拼勁、一以貫之的韌勁、一抓到底的狠勁,高標準推進城市品質(zhì)提升行動,讓開局轟轟烈烈,讓過程扎扎實實,讓結(jié)果“耳目一新,刮目相看”,以高品質(zhì)的城市助推x高質(zhì)量的發(fā)展!
環(huán)境衛(wèi)生推進大會上的講話篇十二
推進形容詞對事物的運動狀態(tài)施加影響,使事物繼續(xù)向某一方向運動。軍事上,是指以武力推進。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
同志們:
大家好!很榮幸參加今天的大會。剛才,王旭東縣長全面部署了屏南創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)工作,高曉爽副縣長總結(jié)了屏南發(fā)展全域旅游工作情況,讓我們看到了屏南在創(chuàng)建工作所做的工作,取得的成效。屏南旅游資源豐富,有許多工作值得全省學(xué)習(xí)。下面,我就推進全域旅游發(fā)展談三點想法。
什么是旅游,如同什么是文明一樣,有各種各樣的說法和定義。其中,有一種界定很形象,對于理解全域旅游也很有好處。這個界定就是,人們從自己待膩的地方到別人待膩的地方就是旅游。我采用這個界定,對于我下面的闡述也很方便。全域旅游,就是整個行政區(qū)域都讓游客不感到膩味。
毋庸置疑,我國旅游業(yè)已經(jīng)進入了全新的發(fā)展階段,這個誰都可以感覺得到的,下面,我從三個方面來說明這個問題。
一是旅游已經(jīng)不是少數(shù)人的奢侈品。改革開放初期,旅游僅有小規(guī)模的差旅和公務(wù)活動,也不存在有規(guī)模的出境旅游。而今,國內(nèi)旅游從1984年約2億人次增長到2017年的50.01億人次,增長了25倍。入境游客從1978年的180.92萬人次增長到2017年1.39億人次,增長了近74倍。2017年中國公民出境游人數(shù)達1.3億。
二是自由行成為出行的主要方式。據(jù)統(tǒng)計,2015年,國內(nèi)游突破40億人次,自由行人數(shù)達到38.6億人次,占年國內(nèi)游客總?cè)藬?shù)的96.5%。采用自駕游23.4億人次,占年國內(nèi)游客總?cè)藬?shù)的58.5%。2015年出境游1.17億,其中自由行7313萬,占62.5%。
三是出游動機多樣化。2016年我國城鎮(zhèn)居民的旅游動機主要以休閑度假及娛樂為主,占48.3%,其次是探親訪友占27.2%,再次是觀光游覽占13.9%,商務(wù)出差、健康療養(yǎng)以及其他旅游目的地的游客比例分別為8.1%,1.4%,1.1%。而對于農(nóng)村居民來說,休閑度假及娛樂也是最核心旅游動機,占到36.4%,其次是探親訪友,占到31.7%。再次是商務(wù)差旅占12.9%,觀光游覽占6.4%,健康療養(yǎng)占4.5%,其他旅游目的占8.1%。從花費來看,交通、餐飲及購物構(gòu)成國內(nèi)旅游花費主體。我國城鎮(zhèn)居民2016年人均花費約1130.7元,城鎮(zhèn)居民散客的花費構(gòu)成情況是:交通費占比最高,為30.9%,住宿費占15.8%,餐飲費26%,購物費占18.9%,景區(qū)游覽費占5.6%,其他費用占2.8%。
以上情況說明,現(xiàn)代旅游已經(jīng)與原來不一樣,對于這樣的發(fā)展趨勢,原國家旅游局用了全域旅游這一概念,那么我們就用全域旅游。關(guān)于全域旅游,有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專家學(xué)者有大量的論述,請大家自己去整理。
這里,我想提供給大家一個新的視角,目的是我們大家能夠更自覺地把發(fā)展全域旅游與自己的本職工作結(jié)合起來,更勇敢地承擔(dān)起發(fā)展全域旅游的責(zé)任。
那么,什么是全域旅游?發(fā)展全域旅游,是將一定區(qū)域作為完整旅游目的地,以旅游業(yè)為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),統(tǒng)一規(guī)劃布局、優(yōu)化公共服務(wù)、推進產(chǎn)業(yè)融合、加強綜合管理、實施系統(tǒng)營銷,有利于不斷提升旅游業(yè)現(xiàn)代化、集約化、品質(zhì)化、國際化水平,更好滿足旅游消費需求。形象點說,發(fā)展全域旅游,就是要把你的地方弄得讓旅游者有新鮮感,吸引在自己家呆膩的人們到你這個地方來。發(fā)展全域旅游的關(guān)鍵是新鮮,也是我們的工作著力點、創(chuàng)新點。
在全域旅游時代,旅游成為大眾的行為,成為人們的消費方式和生活方式時,游客不再只是到傳統(tǒng)的景區(qū)呆,而是到旅游目的地的任何地方去呆。這種旅游活動行為必將對目的地產(chǎn)生影響??偟恼f,就是隨著旅游者增加,原來景點的容量已經(jīng)不能滿足需求,旅游目的地的空間必須擴展。隨著人們旅游動機的變化,旅游過程將發(fā)生變化,要求旅游產(chǎn)品必須多樣化。這是一個由旅游消費需求的變化而引發(fā)的旅游供給側(cè)變革。對于這場變革,我們必須有新的視角來觀察旅游。
在全域旅游的背景下,旅游者獲得體驗和記憶的方式也隨之發(fā)生了重大變化,從原來僅僅從景區(qū)景點等封閉的空間,主要是與大自然和歷史文化的溝通交流中獲取,轉(zhuǎn)為在與旅游目的地的人們廣泛地溝通互動中獲取。從這個意義上說,旅游就不是個體的行為,而成為在旅游目的地的一種特殊的社會行為,這種社會行為將與目的地居民的社會行為相互交織,會催生出目的地社會行為新的形態(tài)。
如果這樣的判斷成立,那么,旅游目的地的黨委政府在謀劃旅游發(fā)展時,就得有更廣的視野,更新的維度。不能僅僅將發(fā)展旅游放在經(jīng)濟層面,而應(yīng)該將旅游放在政治、文化、社會和生態(tài)等五位一體的總體格局中去謀劃。
從這樣角度看發(fā)展旅游確實有點嚇人,那么我們能不能選擇回避,答案是無法回避。在人類生活空間成為地球村的今天,誰也無法阻擋別的人進入你的行政區(qū)域,因此,只能順勢而為。而且,分享老天爺和老祖宗留下的美好事物,是人類的情懷,西方國家早就這樣做了,更何況我們這些以全人類解放為崇高理想的中國共產(chǎn)黨人。一句話,發(fā)展全域旅游,我們躲無可躲,只能張開雙臂,熱情擁抱。
習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,是中國強起來的思想武器,是凝聚全黨全軍全國各族人民和中華兒女磅礴力量,實現(xiàn)全面建成小康社會、實現(xiàn)現(xiàn)代化和偉大復(fù)興中國夢的指路航燈。學(xué)習(xí)、領(lǐng)會和實踐習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想是各級黨委政府的首要任務(wù),也是全部任務(wù)。各級黨委政府都必須緊緊抓住新時代中國社會主要矛盾,根據(jù)本地實際,找到本地發(fā)展的不平衡不充分的方面和環(huán)節(jié),按照習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,有針對性地、一個一個問題解決,一步一腳印地朝著全面實現(xiàn)小康社會、現(xiàn)代化建設(shè)和中華民族偉大復(fù)興邁進。發(fā)展全域旅,意味著將本地資源與游客共享,意味著把游客作為本地發(fā)展的一種力量,是個系統(tǒng)工程,這個工程的實施過程就是實踐習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的過程。
一是發(fā)展全域旅游是在積極推進習(xí)近平五位一體的總體布局和四個全面的戰(zhàn)略布局。
正如上面所說,在全域旅游時代,旅游成為社會行為,并與當(dāng)?shù)鼐用竦纳鐣袨榻豢棿呱碌男螒B(tài)。因此,在市場追求旅游經(jīng)濟最大化時,就得發(fā)揮政府的作用,把旅游放在本地發(fā)展的全局中去把握,實現(xiàn)旅游整體效益最大化,不能只在乎人數(shù)和收入等經(jīng)濟層面。從淺的層面,必須考慮交通、環(huán)境衛(wèi)生、資源容量、物質(zhì)供給等。從深的層面,就必須考慮社會治安穩(wěn)定、政治穩(wěn)定、社會發(fā)展;必須考慮當(dāng)?shù)刈匀毁Y源、文化遺產(chǎn)的保護與發(fā)展,促進地域文化的保存、挖掘、弘揚與發(fā)展,促進旅游者與本地文化之間交流與吸納,引導(dǎo)旅游者保護自然環(huán)境與文化;必須考慮全面實現(xiàn)小康社會的目標;必須全面深化改革,讓主客共享當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)成果和自然資源、文化遺產(chǎn);就必須一視同仁,依法治理社會;就必須全面從嚴治黨,負起黨要管黨的主體責(zé)任,讓好的黨風(fēng)帶動社會風(fēng)氣,帶動精神文明建設(shè),用目的地的優(yōu)風(fēng)良俗,吸引游客。
二是發(fā)展全域旅游是在貫徹習(xí)近平新時代發(fā)展理念。
關(guān)于這一點,文化和旅游部李今早副部長有很經(jīng)典的闡述,在這里我和大家一起來學(xué)習(xí),今早副部長說,創(chuàng)新發(fā)展方面,全域旅游是發(fā)展理念和發(fā)展模式的創(chuàng)新,也是旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級的方向。發(fā)展全域旅游,就是要提升旅游業(yè)發(fā)展能力,拓展區(qū)域旅游發(fā)展空間,培育區(qū)域旅游增長極,構(gòu)建旅游產(chǎn)業(yè)新體系,培育旅游市場新主體和消費新熱點。協(xié)調(diào)發(fā)展方面,發(fā)展全域旅游有利于統(tǒng)籌實施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,促進供需協(xié)調(diào);有利于推動區(qū)域特色化發(fā)展,促進景點景區(qū)內(nèi)外協(xié)調(diào);有利于推進鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)增效,促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào);有利于完善產(chǎn)業(yè)配套要素,促進軟硬件協(xié)調(diào);有利于提升整體服務(wù)水平,促進規(guī)模質(zhì)量協(xié)調(diào)。綠色發(fā)展方面,發(fā)展全域旅游能把生態(tài)和旅游結(jié)合起來,把資源和產(chǎn)品對接起來,把保護和發(fā)展統(tǒng)一起來,將生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為旅游發(fā)展優(yōu)勢,將綠水青山變成金山銀山,創(chuàng)造更多的綠色財富和生態(tài)福利。開放發(fā)展方面,全域旅游更加注重拓展開放發(fā)展空間,打破地域分割、行政分割,打破各種制約,走全方位開放之路,形成開放發(fā)展的大格局。共享發(fā)展方面,實施全域旅游、促進城鄉(xiāng)旅游互動和城鄉(xiāng)發(fā)展一體化,不僅能帶動廣大鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)設(shè)施投資,提高農(nóng)業(yè)人口的福祉;還能提升城市人口的生活質(zhì)量,形成統(tǒng)一高效、平等有序的城鄉(xiāng)旅游大市場。這是全面建成小康社會的重要內(nèi)容和重要標志。
三發(fā)展全域旅游是在踐行習(xí)近平以人民為中心的思想和堅定四個自信。
一要樹立正確的政績觀,涵養(yǎng)功成不必在我任的胸懷。
原國家旅游局把我國旅游分成兩個階段,即景點旅游景區(qū)旅游和全域旅游,景點景區(qū)旅游我們花了35年的時間,那么可想而知,發(fā)展全域旅游絕不是一蹴而就的事,是需要相當(dāng)長的歷史階段,要幾代人的不懈奮斗才能實現(xiàn)。不僅如此,隨著社會發(fā)展進步和人的不斷解放,人們對旅游的需求將不斷變化和升級,因此,發(fā)展全域旅游是無止境的?;诖?,作為全域旅游示范縣,必須只爭朝夕,積極作為,時不我待地推進全域旅游。與此同時,要樹立正確的政績觀,要有功成不必在我任的胸懷,一任接著一任干,一張藍圖繪到底,有條不紊地展開。
二要建立強有力的發(fā)展全域旅游的領(lǐng)導(dǎo)機制,確立旅游評價理念和制度。
發(fā)展全域旅游是一把手工程,作為旅游行政部門,本不應(yīng)該要求地方黨委政府做什么,但事實是,如果沒有黨委政府一把手全力推進,發(fā)展全域旅游將是空話。因此,要建立一把手掛帥領(lǐng)導(dǎo)工作專班,凝聚黨政、社會和市場的力量,統(tǒng)籌旅游發(fā)展全域化、旅游供給品質(zhì)化、旅游治理規(guī)范化、旅游效益最大化。
在示范區(qū)內(nèi)建立旅游評價制度,就是在示范區(qū)內(nèi)所有的規(guī)劃和建設(shè)都必須經(jīng)過旅游評價,把旅游評價提高到與環(huán)境評價一樣的地位。
這是我提出來的一個理念,我以為,也是發(fā)展全域旅游的關(guān)鍵一招,如果這個理念能得以廣泛認同,那么,示范區(qū)內(nèi)的所有的規(guī)劃都是旅游規(guī)劃,所有的行為都是在建設(shè)旅游產(chǎn)品或者在創(chuàng)造旅游環(huán)境。也就是說,通過旅游評價,真正實現(xiàn)旅游+或者+旅游,促進旅游與其他產(chǎn)業(yè)的廣泛融合,打造更多的旅游產(chǎn)品;真正實現(xiàn)了旅游綜合監(jiān)管,真正實現(xiàn)全民營銷,這樣才是真正的發(fā)展全域旅游。
舉幾個例子來說明,在建設(shè)防洪堤時,如果必須經(jīng)過旅游評價,那么在防洪堤的空間布局、材料選擇上除了滿足防洪這一主體功能的同時,就會考慮旅游的功能,這樣的防洪堤建設(shè)起來之后就是旅游目的地。又如,在設(shè)計社會治理的機制時,如果經(jīng)過旅游評價,那么一定得考慮除了本地居民和臨時戶口之外,還有一部分不斷流動的旅游人口,就會主動將旅游者拉入社會治理中。這樣的話,全域旅游提出的1+3、或者1+n,就可以水到渠成,就公安來說,加強對旅游者的管理本來就是份內(nèi)的事,不可能把對旅游者管理的職責(zé)分給旅游現(xiàn)在部門。再如,在走群眾路線方面,如果有旅游評價理念,那么,旅游者自然而然成為群眾的一部分,更何況,來自五湖四海的旅游者,就成為我們凝聚力量的對象。他們的聰明才智、真知灼見就可以為我們所用。
三要來一場持續(xù)的環(huán)境整治運動和社會動員。
衛(wèi)生秩序是發(fā)展全域旅游的基礎(chǔ)條件,很難想象,一個雜亂無章的地方能吸引人。因此,我以為,發(fā)展全域旅游,在打造旅游產(chǎn)品的同時,必須整治環(huán)境,而且首先必須從整治環(huán)境開始。這個問題,看似小事其實是大事。一個地方的環(huán)境整治,不是靠突擊可以完成的,需要當(dāng)?shù)鼐用駬碛辛己玫男l(wèi)生習(xí)慣和環(huán)保意識。這就要求對居民的生活習(xí)慣進行長期的養(yǎng)成訓(xùn)練,這種訓(xùn)練時間甚至長達一代人,貫穿一代孩子從出生到成人的全過程。通過環(huán)境整治,可以讓所有的居民參與到全域旅游的建設(shè)中來,完成全域旅游的社會動員。
四要加快建設(shè)公共基礎(chǔ)設(shè)施、提升公共服務(wù)水平、構(gòu)建標志元素。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),是發(fā)展全域旅游的必要條件。樹立主客共享的理念,統(tǒng)籌建設(shè)基礎(chǔ),我們有很多短板,現(xiàn)在到了必須解決而且也有這樣能力逐步解決的時候。當(dāng)前急需的是實施“廁所革命”,在全域范圍內(nèi)建設(shè)布局合理的廁所,滿足旅游的基本需要。要加快交通路網(wǎng)系統(tǒng)、標識標牌系統(tǒng)、游客集散中心、旅游服務(wù)中心等的系統(tǒng)建設(shè),在全域范圍內(nèi)方便旅游。要把數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化當(dāng)成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),以為游客和居民提供一站式泛在服務(wù)作為出發(fā)點和落腳點,加快智慧縣域建設(shè),在網(wǎng)絡(luò)上構(gòu)建完善的公共服務(wù)體系,實現(xiàn)“人人都是旅行家”、處處相連、物物互通、事事網(wǎng)辦、業(yè)業(yè)創(chuàng)新。
要拓展“放心游福建”旅游服務(wù)承諾,建議結(jié)合實施三大攻堅戰(zhàn)和打黑除惡專項斗爭中,大力實施“放心屏南”工程,創(chuàng)造安全舒適的宜居宜游宜業(yè)環(huán)境。要集合全縣人民的智慧,充分發(fā)揮本土專家作用,凝練出反映本縣文化、傳統(tǒng)、風(fēng)情、風(fēng)貌、習(xí)俗和對未來美好生活向往的標志性元素,并加以實施,使這一元素成為屏南搶眼的ip,增強屏南地域的吸引力。
五要大力發(fā)展民宿。
旅游有眾多的要素,其中住是其他業(yè)態(tài)難以替代的,讓人呆下去,呆得久,住宿是基本的。因此,要十分注意住這個旅游要素的建設(shè)。全域旅游目標就是行政區(qū)域都是旅游目的地。要實現(xiàn)這個目標,首先得全行政區(qū)域有游客住的地方。而這一住宿形態(tài)就是民宿。可以說,要發(fā)展全域旅游就必須發(fā)展民宿。目前我省還沒有一個統(tǒng)一的促進民宿發(fā)展的措施,希望包括屏南在內(nèi)的全域旅游示范區(qū)先行先試,政府大膽為發(fā)展民宿背書,大力促進民宿發(fā)展。
同志們,全面推進“全域旅游”,實現(xiàn)我省旅游業(yè)追趕超越,既是中央賦予我們的重大使命、歷史賦予我們的時代答卷,又是增強我們產(chǎn)業(yè)自信、行業(yè)自信、發(fā)展自信的力量之源。我相信在屏南縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,屏南人民銳意進取、扎實工作、善做善成,一定能在全域旅游建設(shè)實踐中再創(chuàng)佳績,再立新功。
同志們:
在全市奮力推進高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵時期,我們召開x市全域旅游推進會具有非常重要的意義。旅游業(yè)在近兩年疫情中受到重挫,如何擺脫疫情影響快速恢復(fù)元氣,按照既定的思路和目標蓬勃向上發(fā)展,需要認真地研究。下面,圍繞當(dāng)前如何統(tǒng)籌好疫情防控和加速x旅游業(yè)發(fā)展,以及今后一個時期怎樣抓好x全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建,我講三個方面的意見。
x的旅游可以用“三個五”來總結(jié):“五大特點”“五個持續(xù)向好”“五個方面問題”。
(一)x旅游具有“五大特點”。一是資源多。就單項的旅游資源而言,以市州為單位看,放在全國都算多的。二是起步早。全國還沒有把旅游作為一個產(chǎn)業(yè)來抓的時候,x就已游客不斷。x省第一屆旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會就是在xx召開的。三是名氣大。在全省全國甚至全世界,x都有很高的知名度,不知道x的人很少。四是區(qū)位優(yōu)?,F(xiàn)在x同城化發(fā)展,x毗鄰省會x,旅游景區(qū)基本都集中在交通要道上。五是后勁足。x旅游資源開發(fā)、旅游企業(yè)培育等還有巨大潛力可挖。
(二)x旅游業(yè)發(fā)展表現(xiàn)出“五個持續(xù)向好”。一是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展持續(xù)向好。近三年,全市游客總?cè)藬?shù)和旅游總收入增速都是x%以上,和全省一樣實現(xiàn)“井噴”。全市a級旅游景區(qū)總數(shù)達到x個,在全省最多。近年先后榮獲中國“最佳避暑旅游城市”“最佳全域旅游目的地”等稱號。二是旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)持續(xù)向好。自x年x市首屆旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會舉辦以來,連續(xù)舉辦六屆,累計實施重點旅游建設(shè)項目x余個,每次旅發(fā)大會都極大推動旅游基礎(chǔ)設(shè)施改造升級,包括景區(qū)景點、基礎(chǔ)設(shè)施、酒店等,甚至“無中生有”發(fā)展了一批蹦極、跳傘、露營等旅游項目,全市旅游接待能力,床位數(shù)、房間數(shù)、酒店數(shù)大幅提升。三是全域旅游體制機制持續(xù)向好。率先在全省探索大管委管理模式,整合x、龍宮、大屯堡等景區(qū),組建x旅游區(qū)管委會,成功構(gòu)建全市一盤棋、一體化的“大旅游”管理模式。四是旅游宣傳營銷持續(xù)向好。x旅游集團公司、管委會充分應(yīng)用智慧旅游信息化手段,率先在全省推行網(wǎng)絡(luò)實名制預(yù)約售票?!爸袊汆l(xiāng)·秀美x”的知名度和美譽度不斷提高。五是旅游助推脫貧的作用和效果持續(xù)向好。x近年打造了很多鄉(xiāng)村旅游點,帶動旅游產(chǎn)品銷售、人員流動、服務(wù)發(fā)展、就業(yè)保障等,在脫貧攻堅中發(fā)揮了很大的作用,很多扶貧車間都在生產(chǎn)旅游產(chǎn)品,旅游發(fā)揮的脫貧作用和效果持續(xù)向好。
(三)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在“五個方面問題”。一是旅游資源富集的比較優(yōu)勢還沒有很好轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。x旅游資源面積占國土資源面積的x%,遠高于全省x%和全國x%的平均水平,但發(fā)揮的經(jīng)濟效益與之不相匹配。中國最具影響力的a級景區(qū)在我們x,但更多停留在門票經(jīng)濟上,一流的旅游資源,在開發(fā)、管理、服務(wù)以及轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟效益上,沒有與一流資源相匹配。x年,我市旅游綜合收入(x億元)僅為x(x億元)的x%、遵義的(x億元)x%。二是旅游有效供給與市場消費需求還存在很大的差距。個性化、差異化、特色化還需要做文章,按照旅游發(fā)展新、老“六要素”要求,我們在文旅融合、旅游商品、食住行等方面都還有很大差距。比如,旺季容不下人,淡季沒有人;白天容不下人,晚上留不住人。“夜間游”業(yè)態(tài)也是x十分明顯的短板,x年全市客房平均出租率不足x%,旅游這張靚麗的名片對x發(fā)展的拉動作用沒有充分發(fā)揮。三是旅游市場主體小、弱、散問題沒有從根本上解決。我市旅游市場主體發(fā)展緩慢,旅游基礎(chǔ)設(shè)施還不能滿足游客需求,各景區(qū)之間各自為政,沒有真正形成“點、線、面”全域發(fā)展格局。目前,全市有旅行社x家,僅占全?。▁家)的x%,是x市(x家)的x%,是遵義市(x家)的x%,而且本地旅行社主要是組織游客外出旅游,很少組織外地游客到x。x旅游資源富集,但還是x一枝獨秀,缺乏高水平的本地旅行社,就無法掌握旅游市場主動權(quán)。以x旅游資源、旅游大市的現(xiàn)狀來說,旅行社數(shù)量至少應(yīng)該占全省x%。四是全域規(guī)劃x旅游的研究、落實還不夠。各縣(區(qū))、各景區(qū)、各平臺公司各自為政、自主開發(fā)、自求盈虧。全域旅游是指區(qū)域性都是旅游景點,但x“慢游”交通系統(tǒng)不完善、路網(wǎng)體系不閉合、服務(wù)體系不能滿足差異化要求;旅游智能化程度較低,網(wǎng)絡(luò)旅游攻略領(lǐng)域沒有足夠重視;多產(chǎn)業(yè)的融合程度不深,特別是文旅融合開發(fā)方面,其他市州比如黔東南,酸湯魚一道菜、“高山流水”敬一碗酒、侗族大歌一場文化演出令人印象深刻,而x的民族文化在旅游中完全沒有彰顯特色。五是旅游發(fā)展綜合評價指數(shù)在全省逐年下滑。x年全省綜合排名第四位,x年排第八位,x年全省掛末,這不是x旅游產(chǎn)業(yè)應(yīng)有的地位。各級各部門要有緊迫感、危機感,我們擁有最好的旅游資源,得到最差的考評,旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展如“逆水行舟、不進則退”。我希望大家以今天的全域旅游推進會為轉(zhuǎn)折點,真正重視x全域旅游和軍民融合兩張名片的打造,以目標為導(dǎo)向、問題為導(dǎo)向、結(jié)果為導(dǎo)向,精準抓好落實,全力打好旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作“翻身仗”。
通過反復(fù)研究,提出要聚焦“一個抓手”,突出“兩個重點”,實施“三大工程”,推進“四大建設(shè)”的x全域旅游發(fā)展思路。
(一)聚焦“創(chuàng)建全域旅游示范市和示范縣(區(qū))”這一抓手。從x全市來講,就是創(chuàng)建國家全域旅游示范市;從各個縣區(qū)來講,就是創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)。省文旅廳明確表示支持x創(chuàng)建國家全域旅游示范市,從全省來看x也最有條件創(chuàng)建成功,因為我們縣區(qū)數(shù)量少,旅游資源富集、基礎(chǔ)好。按照驗收細則,x只要有x個縣區(qū)通過國家級驗收認定,就能創(chuàng)建“全域旅游示范市”,大家要堅定信心。
“全域旅游”是指在一定區(qū)域內(nèi),以旅游業(yè)為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),通過對區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟社會資源尤其是旅游資源及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)、體制機制、政策法規(guī)、文明素質(zhì)等進行全方位、系統(tǒng)化的優(yōu)化提升。我總結(jié)為三句話:實現(xiàn)區(qū)域資源有機整合、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、社會共建共享。旅游產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展的總抓手,全域旅游實現(xiàn)了,就能帶動區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟社會方方面面都得到全面發(fā)展和提升。
全域旅游關(guān)鍵抓什么?具體化來說就是抓“三張網(wǎng)”。一是旅游交通網(wǎng)。“吃、住、行、游、購、娛”六要素,旅游交通網(wǎng)是最關(guān)鍵的第一張網(wǎng),要實現(xiàn)快進慢游相結(jié)合,方便快捷、線路閉合。二是公共服務(wù)網(wǎng)。游客進入x境內(nèi)希望得到的服務(wù),我們都要能提供,自主全方位、高中低端結(jié)合。三是智慧旅游網(wǎng)?,F(xiàn)在提全域旅游,必須是“一網(wǎng)全域通”“一號萬事成”,只要進入x境內(nèi),登錄一個網(wǎng)站,各項服務(wù)都能做到。
如果要再深入的分析,全域旅游和傳統(tǒng)旅游比較還有x個方面的轉(zhuǎn)變:一是從單一的景點景區(qū)建設(shè)管理模式轉(zhuǎn)變?yōu)閰^(qū)域性作為目的地發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變。進入x境內(nèi)就是旅游,不是說一定要到x、到龍宮才是旅游。游客進入x境內(nèi),進入x高鐵站、機場開始就是旅游的享受。二是從門票經(jīng)濟向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)變。我們現(xiàn)在還停留在門票經(jīng)濟上,全域旅游帶來的收入增長應(yīng)該是全產(chǎn)業(yè)鏈的收入增長。三是從導(dǎo)游、旅行社運作的封閉式向自由流動的開放式轉(zhuǎn)變。在一定時期內(nèi)發(fā)展旅游都離不開導(dǎo)游、旅行社,但是運作要向自由、開放式轉(zhuǎn)變。四是從粗放低效向高效精致轉(zhuǎn)變。粗放低效就是依靠環(huán)境資源的破壞、巨大的投入,但效益很低,而全域旅游是整體打造完以后基本上零投入,但帶來的是高收入、高回報。五是旅游企業(yè)單打獨享到全社會共建共享轉(zhuǎn)變。要實現(xiàn)今后所有在x的市場主體都是旅游產(chǎn)業(yè)主體,工業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)企業(yè)、甚至農(nóng)業(yè)基地、機關(guān)單位都是全域旅游的參與者和共享者。六是旅游部門單一抓向黨政主導(dǎo)、各行各業(yè)參與抓轉(zhuǎn)變。全域旅游不單獨是哪一個部門的事,是全x人民的事情。
“全域旅游”最初提出的時候,時任省委書記陳敏爾同志提出了“六個全”:“全景式打造、全季節(jié)體驗、全產(chǎn)業(yè)發(fā)展、全社會參與、全方位服務(wù)、全區(qū)域管理”,今天再加一個“全天候經(jīng)營”,擴展成“七個全”,今后要圍繞這七個方面理解和把握全域旅游。
(二)突出“疫情防控、市場主體”兩個重點。第一個重點,疫情防控。當(dāng)前國外疫情勢頭蔓延,防范輸入壓力很大,旅游流動性大,所以當(dāng)前旅游業(yè)防疫工作非常重要。必須按照我們既定的安排部署,把疫情防控措施做到位?,F(xiàn)在,基本上餐飲、住宿等各行各業(yè)都可以開放,但是主體責(zé)任必須落實到位,誰經(jīng)營誰主管誰負責(zé)。各縣區(qū)、各部門必須抓好三件事情:一是所有醫(yī)療服務(wù)點不能擅自接診發(fā)熱病人,發(fā)現(xiàn)后必須第一時間報告指定醫(yī)院。二是全社會要再宣傳、再動員,對任何進入x境內(nèi)的人必須如實報告?zhèn)€人行蹤。三是公安防控工作,原則上不是x身份證,不是從x境內(nèi)出去的,從疫區(qū)國家回來的人,不得進入x。第二個重點,市場主體。省委省政府高度重視對旅游業(yè)的恢復(fù),x月x日諶貽琴省長主持召開了專題會議做了詳細安排。x月x日省政府印發(fā)了《支持文化旅游業(yè)恢復(fù)并高質(zhì)量發(fā)展十條措施》(黔府辦發(fā)電〔x〕x號),從資金獎補、項目實施、旅游惠民、信貸支持、融資擔(dān)保、以工代訓(xùn)、酒旅融合、精準營銷、門票優(yōu)惠、差異化支持等x個方面支持文化旅游業(yè)恢復(fù)并高質(zhì)量發(fā)展。我們要抓住機遇、抓好落實。x月x日分管副省長胡忠雄到小河灣現(xiàn)場調(diào)研指導(dǎo)全省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展工作,提出了“規(guī)劃引領(lǐng)、效益優(yōu)先、關(guān)聯(lián)三農(nóng)、注重市場運作”等要求,并指出x還沒有全國百強旅行社,今年省里將集中力量打造x至x個。市文化廣電旅游局要系統(tǒng)研究,推動本地旅行社從今年起要提檔升級,旅行社數(shù)量、質(zhì)量以及在全國的排位都要提升。
(三)實施“產(chǎn)業(yè)升級、景區(qū)提升、產(chǎn)品創(chuàng)新”三大工程。一要圍繞項目的謀劃,實施產(chǎn)業(yè)提升工程。抓經(jīng)濟工作歸根結(jié)底要落實在項目上,從景區(qū)景點、基礎(chǔ)設(shè)施、包裝線路、發(fā)展旅游企業(yè)都是項目,發(fā)改、旅游和相關(guān)部門要深入研究,高水平編制規(guī)劃、大手筆規(guī)劃線路、大力度推進旅游多元化發(fā)展,統(tǒng)一規(guī)劃,整體打造。訓(xùn)華書記特別講過x在氣候資源環(huán)境方面具有極大比較優(yōu)勢,我們要在康養(yǎng)和旅游文化方面進一步加強發(fā)展。二要圍繞基礎(chǔ)設(shè)施,實施景區(qū)提升工程。在建的旅游領(lǐng)域工程要倒排工期、快速完工、投入運營。相關(guān)縣區(qū)、市文化廣電旅游局、督查督辦局要盯緊。要加強景區(qū)景點改造和配套設(shè)施建設(shè),各縣區(qū)要研究旅游線路重要節(jié)點上的配套。今年要在“夜間游”方面形成突破,西秀區(qū)已經(jīng)在研究x湖xa級景區(qū)如何發(fā)揮經(jīng)濟效益,經(jīng)開區(qū)在婁湖等為載體的“夜間經(jīng)濟”消費要實現(xiàn)突破。三要圍繞文旅融合,實施產(chǎn)品創(chuàng)新工程。這是x旅游很大的發(fā)展?jié)摿?,宣傳、文化部門要好好地研究一下。文化的東西不能躺在博物館睡大覺,要讓千百年扎根在土地上的傳統(tǒng)文化煥發(fā)出當(dāng)代的經(jīng)濟活力。我們經(jīng)常講若飛精神、頂云經(jīng)驗、屯堡文化,在當(dāng)下怎樣發(fā)掘出文化價值和經(jīng)濟價值?若飛精神在今天怎樣激勵我們的干部推動工作?旅游產(chǎn)品的挖掘和開發(fā)很重要,機構(gòu)改革組建了文化廣電旅游部門,不光要抓旅游還要抓文化,在文化創(chuàng)意旅游商品的開發(fā)上,要凝聚x地域文化特色和本地資源,開發(fā)方便攜帶、成本低廉而又有文化品位、利潤豐厚的旅游商品,同時還能宣傳推介x,每個縣(區(qū))至少得開發(fā)幾種出來。
(四)推進“旅游營銷、服務(wù)質(zhì)量、管理效能、人才隊伍”四大建設(shè)。一是旅游營銷要專題深入研究。網(wǎng)上網(wǎng)下怎樣用x這樣的旅游龍頭來宣傳好。二是服務(wù)質(zhì)量要和營商環(huán)境、“創(chuàng)文”工作全方位聯(lián)系在一起,要加大旅游執(zhí)法和行業(yè)管理,多層次、全方位做好服務(wù)提升。三是推進管理效能建設(shè),從政府方面來說,旅發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組要發(fā)揮作用,定期調(diào)度x旅游發(fā)展工作,加強督查考評,階段性發(fā)現(xiàn)問題,及時整改完善。四是人才隊伍建設(shè),要“送出去、引進來”,加大有針對性的培訓(xùn)、引導(dǎo)、開發(fā)、扶持力度。各級組織部門、文旅部門以及地方高校要結(jié)合x全域旅游實際,有針對性的培養(yǎng)這方面的人才。各縣(區(qū))要高度重視抓旅游工作隊伍建設(shè),配齊精兵強將。
第一,重點景區(qū)景點的打造升級、按期投入營運。加快格凸河景區(qū)升級打造,x年x月實現(xiàn)營業(yè);歷史文化街區(qū)一期工程今年必須投入運營;通過景區(qū)線路串聯(lián),帶動“大興東”起死回生。第二,x景區(qū)改造升級。x(鎮(zhèn)寧)西部游客集散中心今年要完成基礎(chǔ)建設(shè),明年x月前全方位運營;x景區(qū)入口改造今年x月份要完成;實施好管委會、集團公司交叉任職制度;x黨工委、管委會和集團公司要加快扶梯經(jīng)營權(quán)收回;發(fā)揮各國里項目的聯(lián)動效應(yīng),加快“夜間游”業(yè)態(tài)開發(fā);加快景區(qū)線路包裝打造,充分發(fā)揮x景區(qū)對x旅游產(chǎn)業(yè)帶動作用。黃、龍、屯、格一體化,不僅是管理體制上的一體化,根本還是線路、資源線路的一體化。第三,旅游系列商品的開發(fā)。文旅、宣傳、商務(wù)等部門要牽頭研究,開發(fā)有標志性的文創(chuàng)產(chǎn)品、旅游商品,每個縣(區(qū))結(jié)合自身特點研究x至x種文創(chuàng)產(chǎn)品、旅游商品,集中在全市旅發(fā)大會上進行展示,部分平臺公司可以研究轉(zhuǎn)型發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。第四,旅行社打造升級。市級層面重點提升改造x家旅行社,沖擊全國、全省十強,每個縣區(qū)增加x至x家旅行社,占全省份額至少x%以上。要實現(xiàn)質(zhì)量上提升,在服務(wù)、線路包裝、對外推介等方面要經(jīng)營有方、產(chǎn)生效益;職能上轉(zhuǎn)變,改變“x日游”狀況,研究以x為中心、輻射周邊市州景點的“多日游”。研究對旅行社獎補政策,以及對引進旅游集團的獎補措施。特別是要充分利用東西部協(xié)作等資源,吸引更多游客來安觀光旅游、休閑度假。第五,開好第七屆x旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會。要確定主題、預(yù)定目標、開出效果,對大會召開后在基礎(chǔ)設(shè)施改善、對外宣傳、游客量拉動、旅游線路策劃等方面取得的成效、收獲進行評估。圍繞旅游、體育融合發(fā)展,認真謀劃籌備x半程馬拉松等國際賽事,積極助推旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。第六,打造、升級、新建一批鄉(xiāng)村旅游景點。結(jié)合農(nóng)村宅基地管理以及脫貧攻堅結(jié)束以后農(nóng)村環(huán)境整治、傳統(tǒng)村落保護等,對原有鄉(xiāng)村旅游景點改造升級,每個縣(區(qū))至少新打造x個鄉(xiāng)村旅游景點,力爭今年新打造x個鄉(xiāng)村旅游點。對納入國家保護的傳統(tǒng)村落列為鄉(xiāng)村旅游打造點,不能簡單地大拆大建。第七,x景區(qū)各國里項目今年要建成開業(yè)。第八,旅游文化的開發(fā)。宣傳、文旅部門總體牽頭,全市有關(guān)部門參與,有序打造“一首歌、一臺戲、一張導(dǎo)游圖、一本解說詞、一部宣傳片、一位形象大使、一張檢索(攻略)網(wǎng)”等等,必須求奇求特,做成精品。第九,開展旅游“十佳”系列評選活動。開展“十佳導(dǎo)游”“十佳示范鄉(xiāng)村旅游點”“十佳酒店”“十佳餐飲”“十佳旅行社”等系列評選活動。第十,編好“十四五”全域旅游發(fā)展規(guī)劃。市文化廣電旅游局要請專家策劃,認真研究,一是要統(tǒng)籌“十個注重”:注重全域與特色、注重區(qū)域與精品、注重商務(wù)與培訓(xùn)、注重文化和文產(chǎn)、注重養(yǎng)生和健身、注重休閑與度假、注重探險與賽事、注重信息與科技、注重快進與慢游、注重宣傳與推介;二是突出“七個全”:“全景式打造、全季節(jié)體驗、全產(chǎn)業(yè)發(fā)展、全社會參與、全方位服務(wù)、全區(qū)域管理、全天候經(jīng)營”;三是充分體現(xiàn)新、老旅游“六要素”:傳統(tǒng)“吃、住、行、游、購、娛”六要素是基礎(chǔ),新推“康、養(yǎng)、學(xué)、閑、情、奇”六要素是拓展;四是要有項目清單,詳細列出“十四五”時期旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目清單;五是要有經(jīng)濟效益測算,對老百姓收入、對財政稅收、對gdp、對三次產(chǎn)業(yè)聯(lián)動帶動等,要有一個科學(xué)、精準的經(jīng)濟效益測算。
“全域旅游”是x旅游業(yè)發(fā)展的方向和思路,必須堅定不移堅持下去。同時我們要增強信心,x完全有基礎(chǔ)、有條件、有能力成為x省第一個成功打造全域旅游示范區(qū)的市州。發(fā)展的思路理清了、問題分析準了,最根本還是抓落實,下步要把責(zé)任層層分解、壓力層層傳遞,做到人人身上有指標、個個身上有責(zé)任,全市上下齊心協(xié)力,全方位把x經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作向前推進,圓滿完成今年的各項目標任務(wù)。
同志們:
剛才,×同志就全區(qū)創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)工作進行了全面安排部署,希望大家抓好貫徹落實。下面,我再講幾點意見。
一、深化認識,搶抓旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展新機遇。
十八大以來,習(xí)近平總書記就發(fā)展旅游業(yè)作出了一系列重要講話,強調(diào)指出,旅游業(yè)是綜合性產(chǎn)業(yè),是拉動經(jīng)濟發(fā)展的重要動力。省市高度重視旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,作為一大戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)來謀劃和推進,相繼出臺推動旅游提檔升級、促進旅游業(yè)改革發(fā)展等重要文件。市委、市政府先后舉辦了高規(guī)格的×發(fā)展大會、×文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會,加快歷史文化名城建設(shè),著力打造全域旅游新干線,可以說,無論是貫徹落實上級決策部署,還是順應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展趨勢,大力發(fā)展旅游業(yè)都正逢其時、正當(dāng)其勢。
第一,發(fā)展有需要。主要是三個方面:一是“增”的需要。旅游業(yè)被全世界公認為“永遠的朝陽產(chǎn)業(yè)”,關(guān)聯(lián)行業(yè)達到×多個,它的發(fā)展對商業(yè)、文化娛樂、住宿餐飲等行業(yè)都有著很強的帶動效應(yīng),可以說是“一業(yè)興、百業(yè)旺”。特別是立足當(dāng)前,對扎實做好“六穩(wěn)”工作,落實“六?!比蝿?wù)意義重大。從我區(qū)來看,×年全年接待游客數(shù)量、旅游收入同比分別增長×%、×%,旅游綜合收入占gdp比重達×%,旅游業(yè)已經(jīng)成為拉動區(qū)域經(jīng)濟增長的有力引擎。二是“轉(zhuǎn)”的需要。旅游產(chǎn)業(yè)沒有邊界,它可以與“三次產(chǎn)業(yè)”、“四化建設(shè)”緊密結(jié)合起來,以“旅游+”的形式,不斷催生出文旅、農(nóng)旅、康旅等一大批新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài),成為推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的有效手段。三是“引”的需要。旅游資源不僅本身是財富,還能吸引財富。在區(qū)域競爭日趨激烈的大背景下,良好的形象、優(yōu)美的生態(tài)越來越成為企業(yè)和人才選擇×、落戶×、投資×的重要考量??梢哉f,旅游業(yè)就是樹形象、促開放的“催化劑”,就是一個地方招商引資、招才引智的“靚麗名片”。
第二,群眾有期待。主要基于兩點:一是對增收致富的期待。旅游業(yè)就業(yè)容量大、門檻低、方式活,能夠帶動大量直接就業(yè)和間接就業(yè)。大水川、×峽、×山景區(qū)開發(fā)建設(shè)帶動周邊鎮(zhèn)村群眾增收就是最有力的證明。二是對品質(zhì)生活的期待。當(dāng)前旅游已進入大眾化、休閑化時代,成為了老百姓一種常態(tài)化的生活方式。大家對更好的生態(tài)環(huán)境、更高的生活品質(zhì)都有普遍期待。發(fā)展旅游業(yè),在拓寬群眾致富門路的同時,還能讓群眾在家門口享受到旅游服務(wù)。從這點來說,旅游業(yè)發(fā)展是人民生活水平提高的重要指標和有效抓手。抓旅游產(chǎn)業(yè)實質(zhì)上就是抓惠民工程、民生工程。
第三,現(xiàn)實有基礎(chǔ)。主要體現(xiàn)在“三大優(yōu)勢”:一是區(qū)位交通優(yōu)勢。×自古是內(nèi)地通往西北、西南的咽喉,素有“川×襟喉”之稱。現(xiàn)在是×西部的重要交通樞紐,正在建設(shè)的×平鐵路物流基地將是絲綢之路經(jīng)濟帶的重要物流節(jié)點,這些都為吸納各地游客提供了立體化的快速通道。二是歷史文化優(yōu)勢?!翚v史悠久,……等文化底蘊非常深厚,“中國”二字最早出土于×鎮(zhèn)的青銅器何尊的銘文中。三是城鄉(xiāng)環(huán)境優(yōu)勢。近年來,隨著全國文明城市、國家衛(wèi)生城市、國家級生態(tài)示范區(qū)、中國民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)等一批“國字號”招牌的成功創(chuàng)建,我區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境品質(zhì)不斷提升。這些都為我們發(fā)展全域旅游奠定了堅實基礎(chǔ)。
二、精準發(fā)力,推動旅游經(jīng)濟邁上新臺階。
習(xí)近平總書記來×考察時,提出了“推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展邁出更大步伐”的要求,我們要把習(xí)近平總書記來×考察重要講話精神內(nèi)化于心、外見于行,落實落地。全域旅游作為一種新的發(fā)展模式,是把一個行政區(qū)當(dāng)作一個大景區(qū),全域布局、全景打造,是資源優(yōu)化、空間有序、產(chǎn)品豐富、產(chǎn)業(yè)發(fā)達的系統(tǒng)旅游。我們必須因地制宜、科學(xué)施策,精準發(fā)力、有序推進。重點要在四個方面下功夫:
第一,要圍繞“大景區(qū)”,著力優(yōu)化旅游發(fā)展布局。發(fā)展旅游業(yè),規(guī)劃要先行。只有抓好頂層設(shè)計,繪好規(guī)劃藍圖,才能明確方向、把握重點,避免“東一榔頭西一棒子”、“眉毛胡子一把抓”。我們要以全域的視野,搞好頂層設(shè)計、規(guī)劃引領(lǐng),解決好全域旅游發(fā)展路徑問題。一是必須融入大局。在謀劃全域旅游時,要深度研究×市《關(guān)于加快旅游與文化融合發(fā)展的實施意見》,以西周文化、秦嶺文化為核心,以景區(qū)提升、文化資源活化、智慧旅游、公共服務(wù)、人才培養(yǎng)和鄉(xiāng)村旅游六大重點工程為載體,科學(xué)合理規(guī)劃,做好做足文化和生態(tài)的文章,打造符合我區(qū)實際的旅游發(fā)展格局。二是必須城鄉(xiāng)一體。全域旅游是景區(qū)、城區(qū)、鄉(xiāng)村“三位一體”的旅游。我們必須統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)一體,把×全域作為一個大景區(qū)進行系統(tǒng)規(guī)劃,堅持“集點、連線、匯面”,形成以a級景區(qū)為龍頭,各景點、特色小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村等星羅棋布、各具特色的“全景×”,讓×處處是風(fēng)景、處處可旅游。三是必須多規(guī)合一。發(fā)展全域旅游,多規(guī)融合是關(guān)鍵。市上反饋我們的全域旅游規(guī)劃還不到位,當(dāng)前要在完善全域旅游規(guī)劃時,抓住今年規(guī)劃調(diào)整的機遇,實現(xiàn)全域旅游規(guī)劃與經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃等深度融合,實現(xiàn)發(fā)展空間合理布局、各類資源高效配置、三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
第二,要圍繞“大項目”,著力增強旅游發(fā)展后勁。5a級景區(qū)是旅游景區(qū)綜合實力的品牌標志。要以創(chuàng)建5a級景區(qū)為抓手,全力支持×山景區(qū)創(chuàng)建國家×a級景區(qū),大水川創(chuàng)建國家旅游度假區(qū)。加快×山景區(qū)開發(fā)建設(shè)步伐,高標準創(chuàng)建香泉、坪頭×個省級文化旅游名鎮(zhèn),精心打造香泉孫家村、坪頭庵里村等×個農(nóng)旅融合示范村,做好西山旅游環(huán)線規(guī)劃建設(shè),串珠成線、連線成面,真正讓西部山區(qū)旅游資源活起來、火起來。積極整合西山文化、西山民俗和西山文物古跡,加大西山旅游特色產(chǎn)品推介力度,形成西山環(huán)線旅游。依托綠豐源、國人菌業(yè)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,以周原鎮(zhèn)、東關(guān)街道鄉(xiāng)村游為重點,發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、采摘體驗、休閑娛樂為主要內(nèi)容的鄉(xiāng)村旅游,形成×民俗文化體驗片區(qū)。
第三,要圍繞“旅游+”,著力釋放旅游發(fā)展活力。現(xiàn)在,越來越多的人渴望回歸自然,鄉(xiāng)村游、農(nóng)家樂成為旅游的新熱點。目前,我們正在打造的西山農(nóng)旅融合示范區(qū),就是“旅游+農(nóng)業(yè)農(nóng)村”模式,依托西部山區(qū)“省級有機農(nóng)業(yè)示范基地”金字招牌和西山優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境、豐富的資源稟賦,以西部山區(qū)現(xiàn)有景區(qū)開發(fā)建設(shè)成果為平臺,發(fā)揮景區(qū)示范作用、開發(fā)創(chuàng)意旅游產(chǎn)品、延伸鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)鏈,扶持貧困戶和貧困人口直接參與旅游經(jīng)營,以資金、人力、土地入股鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營獲取分紅收入等方式,實現(xiàn)脫貧致富,努力開創(chuàng)具有×特色的旅游扶貧新局面。要堅持“旅游+項目開發(fā)”發(fā)展理念,以×山祭祀遺址發(fā)掘為契機,廣泛宣傳推介,加快×山景區(qū)開發(fā)步伐。要鞏固拓展“旅游+扶貧”成果,主動順應(yīng)脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興給鄉(xiāng)村旅游帶來的新機遇,打造名鎮(zhèn)名村,夯實鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ),創(chuàng)新產(chǎn)品業(yè)態(tài),豐富鄉(xiāng)村旅游內(nèi)涵,發(fā)展特色民宿,提升鄉(xiāng)村旅游水平,爭取在新一輪發(fā)展中搶占先機、拔得頭籌。
第四,要圍繞“大環(huán)境”,著力提升旅游發(fā)展形象。一是完善基礎(chǔ)設(shè)施。加快對游客中心、停車場、旅游公廁、標示標牌等景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的改造提升,增加景區(qū)游覽項目,拓展景區(qū)游覽空間,提高景區(qū)的承載力和吸引力。當(dāng)前要加快建立×區(qū)游客接待中心、旅游集散中心,智慧旅游大數(shù)據(jù)中心、智慧旅游平臺、旅游應(yīng)急指揮中心等,完善旅游公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施。要做美旅游景觀路,按照一條大道、兩路景觀要求,對沿線公路、旅游景區(qū)景點連接線等道路進行綠化美化,把這些道路打造成景觀路、交通路、生態(tài)路,成為一條條最美的“車窗風(fēng)景線”,讓游客可進、可停、可看、可游。二是強化服務(wù)監(jiān)管。旅游市場是否有序是衡量旅游發(fā)展水平的重要標準,也是發(fā)展全域旅游的重要保障。要全力抓好旅游行業(yè)安全生產(chǎn),大力推進誠信旅游,做好景點的導(dǎo)游服務(wù)等工作,不斷提升旅游管理和服務(wù)水平,為推進全域旅游營造良好環(huán)境。三是推進智慧旅游。隨著旅游與互聯(lián)網(wǎng)的深度融合,旅游業(yè)正式開啟了智慧模式。我們的旅游數(shù)據(jù)中心、信息服務(wù)體系等智慧旅游建設(shè)還處在起步階段。要積極對接市級部門搞好全域旅游大數(shù)據(jù)中心建設(shè),積極開展景區(qū)智慧化設(shè)施改造提升,為游客創(chuàng)造更加便利、舒適的游覽體驗。
三、合力共建,掀起全域旅游發(fā)展新熱潮。
第一,責(zé)任要壓緊壓實。區(qū)創(chuàng)建辦要加強定期調(diào)度,做好協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作。區(qū)文旅局要強化職能、整合力量,確保創(chuàng)建工作高位推進、高效落實。各單位要牢固樹立全區(qū)“一盤棋”思想,主動參與到旅游產(chǎn)業(yè)和全域旅游發(fā)展工作中來,對照創(chuàng)建任務(wù)分解表的×類×項任務(wù),各司其職、各盡其責(zé),貢獻部門力量,展現(xiàn)行業(yè)擔(dān)當(dāng),形成全區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“大合唱”。相關(guān)旅游企業(yè)作為市場主體,要強化擔(dān)當(dāng),不斷提升服務(wù)質(zhì)量,為×旅游添光添彩。
第二,政策要落細落地。省、市出臺了許多關(guān)于扶持旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施,含金量很高,我們要認真學(xué)習(xí)研究,吃透精神實質(zhì),加大向上協(xié)調(diào)爭取力度,力爭把更多政策變成項目資金、變成“真金白銀”。各鎮(zhèn)街、各相關(guān)部門和單位要進一步加大對旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度,特別是文旅、自然資源、住建、交通、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等相關(guān)職能部門要結(jié)合實際,制定針對性強的支持措施,主動作為、全力支持。要發(fā)揮好考核“指揮棒”作用,將旅游業(yè)發(fā)展納入目標管理績效考核范圍,強化監(jiān)督、嚴格獎懲,進一步激勵先進、鞭策后進,區(qū)政府督查室要加大跟蹤督查力度。
第三,營銷要能新出彩。要牢固樹立“一分資源、兩分策劃、三分打造、四分促銷”的觀念,創(chuàng)新營銷方式,提升旅游品牌,展示×旅游的好形象。近年來,我區(qū)在旅游營銷上做了一些很有益的嘗試,推出了×山國際馬拉松賽、“大水川景區(qū)”象棋賽等一批賽事節(jié)慶活動,但總體來講,仍缺少能在全省乃至全國叫得響、傳得開的“招牌”。特別是×月中下旬,由人民日報社、中國圍棋協(xié)會共同舉辦的第×屆“中國圍棋名人戰(zhàn)”計劃將在我區(qū)×山景區(qū)舉辦,我們要緊緊抓住這個平臺,精心策劃包裝體現(xiàn)×特色、彰顯×底蘊的旅游品牌,進一步放大活動的品牌效應(yīng),真正把這些活動辦出特色、辦出影響、辦出效益,真正讓游客認得出來、記得起來、還想再來。同志們,全域旅游發(fā)展正處在黃金期,×旅游業(yè)有基礎(chǔ)、有優(yōu)勢、有潛力。全區(qū)上下要以今天的這次會議為新起點,以只爭朝夕的進取精神、真抓實干的頑強作風(fēng),齊心齊力、創(chuàng)新創(chuàng)造,推動×旅游業(yè)發(fā)展取得新突破、再上新臺階!
行百里者半九十。貫徹新發(fā)展理念,大力發(fā)展全域旅游,是一場攻堅戰(zhàn),更是一場持久戰(zhàn)。我們要堅定信心、咬定目標,苦干實干、久久為功,以功成不必在我的精神情懷,以建功必定有我的責(zé)任擔(dān)當(dāng),努力推進全域旅游向縱深發(fā)展。
一要推進制度建設(shè)。要從貫徹落實黨的十九屆四中全會精神的高度重視制度建設(shè),把加強和完善旅游領(lǐng)域各方面的制度作為旅游業(yè)改革發(fā)展的大事來抓,不斷提高旅游業(yè)治理的現(xiàn)代化水平。要積極順應(yīng)綜合產(chǎn)業(yè)綜合抓的特點,建立旅游市場綜合管理機制,健全旅游投訴和服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督機制,完善行業(yè)管理標準和自律機制,構(gòu)建旅游市場主體退出機制,制定旅游市場監(jiān)管責(zé)任清單,推進旅游警察、旅游巡回法庭等建設(shè),加強事中事后監(jiān)管。要理順旅游資源管理體制機制,破除區(qū)域壁壘障礙,實現(xiàn)資源有效整合,更好地發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,做到統(tǒng)一規(guī)劃,整體開發(fā),綜合利用,利益共享,實現(xiàn)資源保護、管理、經(jīng)營相輔相成、相得益彰。要創(chuàng)新旅游用地政策,在符合相關(guān)規(guī)劃前提下,區(qū)分不同項目用地性質(zhì)和途徑,用好用足土地增減掛鉤政策,鼓勵農(nóng)民通過轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、入股、合作、租住、互換等方式為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提供用地。要改革創(chuàng)新投融資模式,加強項目建設(shè)的資金保障。
二要深化文旅融合。要按照“宜融則融、能融盡融,以文促旅、以旅彰文”的理念,持續(xù)推進文化和旅游融合發(fā)展再上新臺階。要有效提升和深入挖掘傳統(tǒng)村落、文物遺跡、非遺文化以及博物館、紀念館、美術(shù)館、藝術(shù)館等文化產(chǎn)品的旅游體驗和價值功能,進一步拓展劇場、演藝、動漫等文化產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)的融合。要深入挖掘中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化精髓,努力打造既有民族文化底蘊又富有時代精神的旅游精品,開發(fā)具有文化內(nèi)涵的旅游商品,推動旅游業(yè)成為傳播中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要渠道。要加大旅游文創(chuàng)產(chǎn)品開發(fā)力度,用文化創(chuàng)意提升旅游產(chǎn)品設(shè)計水平,推進旅游文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
三要推進產(chǎn)業(yè)升級。產(chǎn)業(yè)發(fā)展要積極順應(yīng)消費升級的變化。要繼續(xù)加大旅游產(chǎn)業(yè)融合開放力度,大力實施“旅游+”和“+旅游”戰(zhàn)略,孵化一批新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),開發(fā)一批符合市場需求的好項目好產(chǎn)品,把國家全域旅游示范區(qū)打造成產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的集聚區(qū),加快構(gòu)筑新的生產(chǎn)力和競爭力。要落實中小旅游企業(yè)扶持政策,促進旅游投資主體多元化,壯大旅游市場主體。要大力培育郵輪游艇旅游、高端醫(yī)療旅游、山地旅游、海洋海島旅游、自駕車旅居車旅游、低空旅游、冰雪旅游、研學(xué)旅游等旅游新業(yè)態(tài)。進一步提升旅游產(chǎn)品文化內(nèi)涵、科技水平、綠色含量,注重打造精細化、差異化、個性化、特色化旅游產(chǎn)品,增加有效供給、優(yōu)質(zhì)供給、彈性供給,切實提升游客的體驗度和滿意度。
四要補齊公共服務(wù)短板。在大眾旅游時代的背景下,旅游公共服務(wù)仍然是制約旅游業(yè)發(fā)展的痛點和難點,提升和完善旅游公共服務(wù)設(shè)施和服務(wù)水平任重而道遠。要聚焦主攻方向,持之以恒地推進“廁所革命”,努力提高城鄉(xiāng)公廁管理維護水平,重點推進鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)家樂廁所整體改造,繼續(xù)加大中央預(yù)算內(nèi)資金、旅游發(fā)展基金和地方各級政府投資對“廁所革命”的支持力度。要主動順應(yīng)自助游、自駕游發(fā)展趨勢,優(yōu)化交通體系,健全交通網(wǎng)絡(luò),改善通達條件,重點提高旅游景區(qū)可進入性,切實強化旅游客運、城市公交對旅游景區(qū)、景點的服務(wù)保障,積極鼓勵在國省干線公路和通景區(qū)公路沿線增設(shè)觀景臺、自駕車房車營地和公路服務(wù)區(qū)等設(shè)施,大力推進風(fēng)景道、慢行系統(tǒng)、交通驛站等旅游交通休閑設(shè)施建設(shè)。要進一步完善機場、碼頭、車站、鄉(xiāng)村等重點地區(qū)旅游集散咨詢服務(wù)體系,有效提供景區(qū)、線路、交通、氣象、海洋、安全、醫(yī)療急救等信息與服務(wù)。要著力打造智慧城市、智慧景區(qū)、智慧酒店和智慧旅游鄉(xiāng)村,讓游客消費更便捷。
五要推進紅色+鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。發(fā)展紅色旅游,是黨中央從鞏固和擴大黨的執(zhí)政思想基礎(chǔ)、群眾基礎(chǔ)、文化基礎(chǔ)的戰(zhàn)略高度作出的一項重大決策。鄉(xiāng)村旅游是助力鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅戰(zhàn)略的重要渠道,具有突出的綜合帶動優(yōu)勢,也是推進旅游供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、大力發(fā)展全域旅游的重要方向。我們要按照總書記關(guān)于紅色和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的重要指示要求,在有條件的地方,推進紅色旅游和鄉(xiāng)村旅游融合發(fā)展,打造復(fù)合型產(chǎn)品,探索出發(fā)揮紅色旅游和鄉(xiāng)村旅游富民功能、助力革命老區(qū)脫貧攻堅的好路子。當(dāng)然,在融的過程中,紅色旅游還是要強調(diào)“紅色”這個核心,旗幟鮮明地突出政治功能、文化功能。鄉(xiāng)村旅游要堅持可持續(xù)發(fā)展理念,從農(nóng)村實際和旅游規(guī)律要求出發(fā),堅持“生態(tài)優(yōu)先、以農(nóng)為本、因地制宜、特色發(fā)展、共建共享”,強化規(guī)劃引領(lǐng),完善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),優(yōu)化鄉(xiāng)村旅游環(huán)境,豐富鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品,規(guī)范和發(fā)展鄉(xiāng)村民宿,促進鄉(xiāng)村旅游向市場化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展,全面提升鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展質(zhì)量和綜合效益。
六要推進示范引導(dǎo)。創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)是推進全域旅游發(fā)展的有力抓手和現(xiàn)實路徑。71家示范區(qū)創(chuàng)建單位通過首批驗收認定,是各地區(qū)全域旅游發(fā)展取得階段性成果的體現(xiàn),在推進旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的征程中邁出了堅實的一步。首批國家全域旅游示范區(qū)在創(chuàng)建方式、創(chuàng)建路徑、創(chuàng)建成果上各具特色,為各創(chuàng)建單位提供了諸多有價值的經(jīng)驗做法,特別是在文旅融合創(chuàng)新發(fā)展、旅游扶貧富民創(chuàng)新發(fā)展、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌創(chuàng)新發(fā)展、生態(tài)依托創(chuàng)新發(fā)展、景城共建創(chuàng)新發(fā)展、休閑度假創(chuàng)新發(fā)展、資源轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展、邊境開發(fā)開放創(chuàng)新發(fā)展等方面進行了探索實踐,啟發(fā)借鑒意義都很強。各地要善于學(xué)習(xí)借鑒這些示范區(qū)的好做法好經(jīng)驗,扎實推進全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
省、市旅發(fā)大會以來,我們認真落實上級決策部署,緊緊圍繞“創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)”的戰(zhàn)略目標,按照打造“全區(qū)域、全產(chǎn)業(yè)、全方位、全季節(jié)、全天候”旅游業(yè)態(tài)的工作思路,解放思想,更新觀念,開拓創(chuàng)新,攻堅克難,努力創(chuàng)建xx“一城多點”的全域旅游新格局。
20xx年,我們以承辦首屆旅發(fā)大會為契機,以唱響生態(tài)文化旅游為重點,加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加強宣傳推介力度,全面加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。xx、xx兩個千億元大項目強勢入駐,旅游項目聚集效應(yīng)顯著。xx濕地景區(qū)榮獲“中國旅游總評榜xx年度旅游景區(qū)人氣獎”、“中國旅游總評榜年度旅游景區(qū)最具潛力獎”,升級為國家aaa級景區(qū)。截至目前,共接待游客xx萬余人次,旅游綜合收入xx余萬元,同比增長30%。預(yù)計國慶黃金周期間接待游客xx萬人次,再創(chuàng)歷史新高。
下一步,我們突出抓好以下五個方面:
樹立全域旅游理念,加強總體規(guī)劃設(shè)計,編制全域旅游總體規(guī)劃和景區(qū)景點、景觀建設(shè)實施方案,推進多規(guī)融合、多業(yè)并舉辦旅游,科學(xué)謀劃空間布局,完善城鄉(xiāng)結(jié)合、要素聚集、功能完備的旅游產(chǎn)業(yè)體系,全力打造以“xx國際生態(tài)文化旅游城”為核心,一城多點、同步發(fā)展的全域旅游新格局。
2011年以來,我們投資xx億多元,持續(xù)不斷地加強景區(qū)、景點和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),實現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)從無到有的良好開局。今后,我們將繼續(xù)加大投資力度,大力夯實旅游基礎(chǔ)。一是推動景區(qū)景點提檔升級。實施要素配置計劃,完善景區(qū)配套,豐富旅游業(yè)態(tài)和產(chǎn)品,滿足大眾旅游時代游客對吃、住、行、游、購、娛的需求。二是推動城區(qū)功能提檔升級。結(jié)合創(chuàng)建省級園林城區(qū)和“一區(qū)三邊”違法建設(shè)整治行動,加大城區(qū)街道、景觀節(jié)點、水系橋梁等環(huán)境建設(shè),打造大通道,完善大生態(tài),提升大環(huán)境,促進大旅游。
一是明確產(chǎn)業(yè)主體。明確旅游產(chǎn)業(yè)在全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展中的主體地位,形成一業(yè)為主、多業(yè)融合發(fā)展的局面,建立黨政齊抓共管、部門協(xié)調(diào)聯(lián)動的的旅游產(chǎn)業(yè)推進管理體制和隊伍建制,完善符合xx實際的旅游產(chǎn)業(yè)管理、運營和投融資機制。抓緊制定創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)實施細則,進一步明確創(chuàng)建目標和階段任務(wù),統(tǒng)一發(fā)展共識,凝聚各界力量,齊心協(xié)力促進旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是培育市場主體。不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,加大招商引資和項目建設(shè)推進力度,做好政府搭臺、企業(yè)唱戲這篇大文章,努力在招大引強和強化服務(wù)上,用真功、使真勁。充分調(diào)動旅游企業(yè)的積極性與主動性,發(fā)揮企業(yè)在全域旅游中的市場主體作用。三是鼓勵全民參與。大力營造濃厚氛圍,動員全社會力量,積極投身旅游產(chǎn)業(yè),形成全區(qū)上下共同創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)的強大合力。
以總投資規(guī)模xx億元的四大重點旅游項目為支撐,發(fā)揮龍頭項目帶動效應(yīng),加快項目建設(shè)步伐。全力推進投資xx億元的xx項目、投資xx億元的xx項目、投資xx億元的xx健康小鎮(zhèn)及民俗小鎮(zhèn)項目和投資xx億元的xx世界非遺小鎮(zhèn)和影視小鎮(zhèn)項目建設(shè)。要保配套、強服務(wù),對水電、路、氣、訊和污水處理等配套設(shè)施,超前謀劃,提前安排。在用地保障、規(guī)劃設(shè)計、手續(xù)辦理等方面全程幫辦、跟蹤服務(wù),確保項目早啟動、早開工、早建成、早達效。
立足本地資源優(yōu)勢,融入生態(tài)、文化、健康、娛樂等要素,大力推進“旅游+”,形成全域旅游產(chǎn)品和業(yè)態(tài)。一是促進旅游與生態(tài)農(nóng)業(yè)融合。打造xx萬畝生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園、xx現(xiàn)代養(yǎng)殖觀光園、xx生態(tài)采摘園等一批農(nóng)業(yè)觀光體驗項目,推進特色農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游。二是促進旅游與城市景觀融合。在現(xiàn)有城建規(guī)?;A(chǔ)上,完善建成區(qū),做好在建區(qū),完善功能,注重生態(tài),注入文化。新建森林公園、城市公園,完善旅游廁所、標識標牌,打造藍綠交織、水城共融的城市景觀帶,提升城市休閑和旅游功能,實現(xiàn)城區(qū)景區(qū)化。三是促進旅游與文化融合。充分挖掘當(dāng)?shù)匚幕?,融入體驗式旅游產(chǎn)品之中,打造富有地域特色的旅游品牌和旅游產(chǎn)品,豐富旅游內(nèi)涵,適應(yīng)游客各種需求。
發(fā)展全域旅游,是貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享新發(fā)展理念的科學(xué)實踐,是推動xx轉(zhuǎn)型升級、綠色發(fā)展的必然選擇。xx產(chǎn)業(yè)園區(qū)將按照省、市和xx工作要求,乘借本次大會的東風(fēng),進一步創(chuàng)新思路,精心謀劃,細化舉措,狠抓落實,舉全區(qū)之力創(chuàng)建全域旅游示范區(qū),為實現(xiàn)xx旅游產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展做出新的更大的貢獻,以優(yōu)異成績喜迎黨的十九大勝利召開!
環(huán)境衛(wèi)生推進大會上的講話篇十三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
同志們,千忙萬忙,不抓落實就是瞎忙;
千招萬招,不能落實就是虛招。希望大家把思想和行動統(tǒng)一到市委的部署要求上來,增強“起而行之”的責(zé)任感、“馬上就辦”的緊迫感、“爭創(chuàng)一流”的使命感,切實克服畏難情緒、厭戰(zhàn)思想,真正做到狠抓落實、真抓實干,確?;鶎狱h建各項目標任務(wù)落地見效,推動我市基層黨建工作再上新臺階、取得新成效。
環(huán)境衛(wèi)生推進大會上的講話篇十四
同志們:
剛才,×同志就全區(qū)創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)工作進行了全面安排部署,希望大家抓好貫徹落實。下面,我再講幾點意見。
一、深化認識,搶抓旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展新機遇。
十八大以來,習(xí)近平總書記就發(fā)展旅游業(yè)作出了一系列重要講話,強調(diào)指出,旅游業(yè)是綜合性產(chǎn)業(yè),是拉動經(jīng)濟發(fā)展的重要動力。省市高度重視旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,作為一大戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)來謀劃和推進,相繼出臺推動旅游提檔升級、促進旅游業(yè)改革發(fā)展等重要文件。市委、市政府先后舉辦了高規(guī)格的×發(fā)展大會、×文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會,加快歷史文化名城建設(shè),著力打造全域旅游新干線,可以說,無論是貫徹落實上級決策部署,還是順應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展趨勢,大力發(fā)展旅游業(yè)都正逢其時、正當(dāng)其勢。
第一,發(fā)展有需要。主要是三個方面:一是“增”的需要。旅游業(yè)被全世界公認為“永遠的朝陽產(chǎn)業(yè)”,關(guān)聯(lián)行業(yè)達到×多個,它的發(fā)展對商業(yè)、文化娛樂、住宿餐飲等行業(yè)都有著很強的帶動效應(yīng),可以說是“一業(yè)興、百業(yè)旺”。特別是立足當(dāng)前,對扎實做好“六穩(wěn)”工作,落實“六?!比蝿?wù)意義重大。從我區(qū)來看,×年全年接待游客數(shù)量、旅游收入同比分別增長×%、×%,旅游綜合收入占gdp比重達×%,旅游業(yè)已經(jīng)成為拉動區(qū)域經(jīng)濟增長的有力引擎。二是“轉(zhuǎn)”的需要。旅游產(chǎn)業(yè)沒有邊界,它可以與“三次產(chǎn)業(yè)”、“四化建設(shè)”緊密結(jié)合起來,以“旅游+”的形式,不斷催生出文旅、農(nóng)旅、康旅等一大批新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài),成為推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的有效手段。三是“引”的需要。旅游資源不僅本身是財富,還能吸引財富。在區(qū)域競爭日趨激烈的大背景下,良好的形象、優(yōu)美的生態(tài)越來越成為企業(yè)和人才選擇×、落戶×、投資×的重要考量??梢哉f,旅游業(yè)就是樹形象、促開放的“催化劑”,就是一個地方招商引資、招才引智的“靚麗名片”。
第二,群眾有期待。主要基于兩點:一是對增收致富的期待。旅游業(yè)就業(yè)容量大、門檻低、方式活,能夠帶動大量直接就業(yè)和間接就業(yè)。大水川、×峽、×山景區(qū)開發(fā)建設(shè)帶動周邊鎮(zhèn)村群眾增收就是最有力的證明。二是對品質(zhì)生活的期待。當(dāng)前旅游已進入大眾化、休閑化時代,成為了老百姓一種常態(tài)化的生活方式。大家對更好的生態(tài)環(huán)境、更高的生活品質(zhì)都有普遍期待。發(fā)展旅游業(yè),在拓寬群眾致富門路的同時,還能讓群眾在家門口享受到旅游服務(wù)。從這點來說,旅游業(yè)發(fā)展是人民生活水平提高的重要指標和有效抓手。抓旅游產(chǎn)業(yè)實質(zhì)上就是抓惠民工程、民生工程。
第三,現(xiàn)實有基礎(chǔ)。主要體現(xiàn)在“三大優(yōu)勢”:一是區(qū)位交通優(yōu)勢?!磷怨攀莾?nèi)地通往西北、西南的咽喉,素有“川×襟喉”之稱?,F(xiàn)在是×西部的重要交通樞紐,正在建設(shè)的×平鐵路物流基地將是絲綢之路經(jīng)濟帶的重要物流節(jié)點,這些都為吸納各地游客提供了立體化的快速通道。二是歷史文化優(yōu)勢?!翚v史悠久,……等文化底蘊非常深厚,“中國”二字最早出土于×鎮(zhèn)的青銅器何尊的銘文中。三是城鄉(xiāng)環(huán)境優(yōu)勢。近年來,隨著全國文明城市、國家衛(wèi)生城市、國家級生態(tài)示范區(qū)、中國民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)等一批“國字號”招牌的成功創(chuàng)建,我區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境品質(zhì)不斷提升。這些都為我們發(fā)展全域旅游奠定了堅實基礎(chǔ)。
二、精準發(fā)力,推動旅游經(jīng)濟邁上新臺階。
習(xí)近平總書記來×考察時,提出了“推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展邁出更大步伐”的要求,我們要把習(xí)近平總書記來×考察重要講話精神內(nèi)化于心、外見于行,落實落地。全域旅游作為一種新的發(fā)展模式,是把一個行政區(qū)當(dāng)作一個大景區(qū),全域布局、全景打造,是資源優(yōu)化、空間有序、產(chǎn)品豐富、產(chǎn)業(yè)發(fā)達的系統(tǒng)旅游。我們必須因地制宜、科學(xué)施策,精準發(fā)力、有序推進。重點要在四個方面下功夫:
第一,要圍繞“大景區(qū)”,著力優(yōu)化旅游發(fā)展布局。發(fā)展旅游業(yè),規(guī)劃要先行。只有抓好頂層設(shè)計,繪好規(guī)劃藍圖,才能明確方向、把握重點,避免“東一榔頭西一棒子”、“眉毛胡子一把抓”。我們要以全域的視野,搞好頂層設(shè)計、規(guī)劃引領(lǐng),解決好全域旅游發(fā)展路徑問題。一是必須融入大局。在謀劃全域旅游時,要深度研究×市《關(guān)于加快旅游與文化融合發(fā)展的實施意見》,以西周文化、秦嶺文化為核心,以景區(qū)提升、文化資源活化、智慧旅游、公共服務(wù)、人才培養(yǎng)和鄉(xiāng)村旅游六大重點工程為載體,科學(xué)合理規(guī)劃,做好做足文化和生態(tài)的文章,打造符合我區(qū)實際的旅游發(fā)展格局。二是必須城鄉(xiāng)一體。全域旅游是景區(qū)、城區(qū)、鄉(xiāng)村“三位一體”的旅游。我們必須統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)一體,把×全域作為一個大景區(qū)進行系統(tǒng)規(guī)劃,堅持“集點、連線、匯面”,形成以a級景區(qū)為龍頭,各景點、特色小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村等星羅棋布、各具特色的“全景×”,讓×處處是風(fēng)景、處處可旅游。三是必須多規(guī)合一。發(fā)展全域旅游,多規(guī)融合是關(guān)鍵。市上反饋我們的全域旅游規(guī)劃還不到位,當(dāng)前要在完善全域旅游規(guī)劃時,抓住今年規(guī)劃調(diào)整的機遇,實現(xiàn)全域旅游規(guī)劃與經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃等深度融合,實現(xiàn)發(fā)展空間合理布局、各類資源高效配置、三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
第二,要圍繞“大項目”,著力增強旅游發(fā)展后勁。5a級景區(qū)是旅游景區(qū)綜合實力的品牌標志。要以創(chuàng)建5a級景區(qū)為抓手,全力支持×山景區(qū)創(chuàng)建國家×a級景區(qū),大水川創(chuàng)建國家旅游度假區(qū)。加快×山景區(qū)開發(fā)建設(shè)步伐,高標準創(chuàng)建香泉、坪頭×個省級文化旅游名鎮(zhèn),精心打造香泉孫家村、坪頭庵里村等×個農(nóng)旅融合示范村,做好西山旅游環(huán)線規(guī)劃建設(shè),串珠成線、連線成面,真正讓西部山區(qū)旅游資源活起來、火起來。積極整合西山文化、西山民俗和西山文物古跡,加大西山旅游特色產(chǎn)品推介力度,形成西山環(huán)線旅游。依托綠豐源、國人菌業(yè)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,以周原鎮(zhèn)、東關(guān)街道鄉(xiāng)村游為重點,發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、采摘體驗、休閑娛樂為主要內(nèi)容的鄉(xiāng)村旅游,形成×民俗文化體驗片區(qū)。
第三,要圍繞“旅游+”,著力釋放旅游發(fā)展活力?,F(xiàn)在,越來越多的人渴望回歸自然,鄉(xiāng)村游、農(nóng)家樂成為旅游的新熱點。目前,我們正在打造的西山農(nóng)旅融合示范區(qū),就是“旅游+農(nóng)業(yè)農(nóng)村”模式,依托西部山區(qū)“省級有機農(nóng)業(yè)示范基地”金字招牌和西山優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境、豐富的資源稟賦,以西部山區(qū)現(xiàn)有景區(qū)開發(fā)建設(shè)成果為平臺,發(fā)揮景區(qū)示范作用、開發(fā)創(chuàng)意旅游產(chǎn)品、延伸鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)鏈,扶持貧困戶和貧困人口直接參與旅游經(jīng)營,以資金、人力、土地入股鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營獲取分紅收入等方式,實現(xiàn)脫貧致富,努力開創(chuàng)具有×特色的旅游扶貧新局面。要堅持“旅游+項目開發(fā)”發(fā)展理念,以×山祭祀遺址發(fā)掘為契機,廣泛宣傳推介,加快×山景區(qū)開發(fā)步伐。要鞏固拓展“旅游+扶貧”成果,主動順應(yīng)脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興給鄉(xiāng)村旅游帶來的新機遇,打造名鎮(zhèn)名村,夯實鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ),創(chuàng)新產(chǎn)品業(yè)態(tài),豐富鄉(xiāng)村旅游內(nèi)涵,發(fā)展特色民宿,提升鄉(xiāng)村旅游水平,爭取在新一輪發(fā)展中搶占先機、拔得頭籌。
第四,要圍繞“大環(huán)境”,著力提升旅游發(fā)展形象。一是完善基礎(chǔ)設(shè)施。加快對游客中心、停車場、旅游公廁、標示標牌等景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的改造提升,增加景區(qū)游覽項目,拓展景區(qū)游覽空間,提高景區(qū)的承載力和吸引力。當(dāng)前要加快建立×區(qū)游客接待中心、旅游集散中心,智慧旅游大數(shù)據(jù)中心、智慧旅游平臺、旅游應(yīng)急指揮中心等,完善旅游公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施。要做美旅游景觀路,按照一條大道、兩路景觀要求,對沿線公路、旅游景區(qū)景點連接線等道路進行綠化美化,把這些道路打造成景觀路、交通路、生態(tài)路,成為一條條最美的“車窗風(fēng)景線”,讓游客可進、可停、可看、可游。二是強化服務(wù)監(jiān)管。旅游市場是否有序是衡量旅游發(fā)展水平的重要標準,也是發(fā)展全域旅游的重要保障。要全力抓好旅游行業(yè)安全生產(chǎn),大力推進誠信旅游,做好景點的導(dǎo)游服務(wù)等工作,不斷提升旅游管理和服務(wù)水平,為推進全域旅游營造良好環(huán)境。三是推進智慧旅游。隨著旅游與互聯(lián)網(wǎng)的深度融合,旅游業(yè)正式開啟了智慧模式。我們的旅游數(shù)據(jù)中心、信息服務(wù)體系等智慧旅游建設(shè)還處在起步階段。要積極對接市級部門搞好全域旅游大數(shù)據(jù)中心建設(shè),積極開展景區(qū)智慧化設(shè)施改造提升,為游客創(chuàng)造更加便利、舒適的游覽體驗。
三、合力共建,掀起全域旅游發(fā)展新熱潮。
第一,責(zé)任要壓緊壓實。區(qū)創(chuàng)建辦要加強定期調(diào)度,做好協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作。區(qū)文旅局要強化職能、整合力量,確保創(chuàng)建工作高位推進、高效落實。各單位要牢固樹立全區(qū)“一盤棋”思想,主動參與到旅游產(chǎn)業(yè)和全域旅游發(fā)展工作中來,對照創(chuàng)建任務(wù)分解表的×類×項任務(wù),各司其職、各盡其責(zé),貢獻部門力量,展現(xiàn)行業(yè)擔(dān)當(dāng),形成全區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“大合唱”。相關(guān)旅游企業(yè)作為市場主體,要強化擔(dān)當(dāng),不斷提升服務(wù)質(zhì)量,為×旅游添光添彩。
第二,政策要落細落地。省、市出臺了許多關(guān)于扶持旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施,含金量很高,我們要認真學(xué)習(xí)研究,吃透精神實質(zhì),加大向上協(xié)調(diào)爭取力度,力爭把更多政策變成項目資金、變成“真金白銀”。各鎮(zhèn)街、各相關(guān)部門和單位要進一步加大對旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度,特別是文旅、自然資源、住建、交通、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等相關(guān)職能部門要結(jié)合實際,制定針對性強的支持措施,主動作為、全力支持。要發(fā)揮好考核“指揮棒”作用,將旅游業(yè)發(fā)展納入目標管理績效考核范圍,強化監(jiān)督、嚴格獎懲,進一步激勵先進、鞭策后進,區(qū)政府督查室要加大跟蹤督查力度。
第三,營銷要能新出彩。要牢固樹立“一分資源、兩分策劃、三分打造、四分促銷”的觀念,創(chuàng)新營銷方式,提升旅游品牌,展示×旅游的好形象。近年來,我區(qū)在旅游營銷上做了一些很有益的嘗試,推出了×山國際馬拉松賽、“大水川景區(qū)”象棋賽等一批賽事節(jié)慶活動,但總體來講,仍缺少能在全省乃至全國叫得響、傳得開的“招牌”。特別是×月中下旬,由人民日報社、中國圍棋協(xié)會共同舉辦的第×屆“中國圍棋名人戰(zhàn)”計劃將在我區(qū)×山景區(qū)舉辦,我們要緊緊抓住這個平臺,精心策劃包裝體現(xiàn)×特色、彰顯×底蘊的旅游品牌,進一步放大活動的品牌效應(yīng),真正把這些活動辦出特色、辦出影響、辦出效益,真正讓游客認得出來、記得起來、還想再來。同志們,全域旅游發(fā)展正處在黃金期,×旅游業(yè)有基礎(chǔ)、有優(yōu)勢、有潛力。全區(qū)上下要以今天的這次會議為新起點,以只爭朝夕的進取精神、真抓實干的頑強作風(fēng),齊心齊力、創(chuàng)新創(chuàng)造,推動×旅游業(yè)發(fā)展取得新突破、再上新臺階!