方案的制定是一個動態(tài)的過程,需要不斷調整和改進,以適應環(huán)境變化和需求變化。制定方案之前,需要對相關數(shù)據(jù)和信息進行充分收集和分析,以支持決策和制定方案。希望以下方案范文能夠激發(fā)大家制定方案的創(chuàng)新思維和解決問題的能力。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略方案篇一
為貫徹落實中央及省、市關于實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作部署,現(xiàn)結合我單位工作實際,制定如下實施方案。
1、穩(wěn)定脫貧人口務工就業(yè),助力脫貧人口增收。
進一步加強就業(yè)幫扶、職業(yè)介紹、技能培訓、勞務對接,落實各類穩(wěn)崗就業(yè)政策,確保脫貧勞動力、重點監(jiān)測對象務工就業(yè)人數(shù)不低于3.7萬人。充分發(fā)揮長三角地區(qū)招商分局和創(chuàng)業(yè)者協(xié)會等作用,為外出務工相對集中地區(qū)人員提供就業(yè)援助,勞動力維權等服務,進一步完善“聯(lián)勝”“震威”農民工創(chuàng)業(yè)園建設,讓更多農民工就近就業(yè)。推進“幫扶車間+居家生產”“企業(yè)訂單+居家生產”等就業(yè)模式,讓更多貧困勞動力居家就業(yè),確保全區(qū)脫貧人口務工就業(yè)總數(shù)穩(wěn)定,不出現(xiàn)斷崖式下滑。
2、加強就業(yè)幫扶車間監(jiān)管,助力更多脫貧人口就地就近就業(yè)。
目前我區(qū)經人社、扶貧部門聯(lián)合認定的就業(yè)幫扶車間30家,均正常運營。20xx年進一步加強對就業(yè)幫扶車間的服務、監(jiān)督、管理,以就業(yè)幫扶車間為抓手,帶動地方經濟、區(qū)域經濟發(fā)展,助力鄉(xiāng)村振興;為無法外出就業(yè)的農民工特別是脫貧勞動者提供更多的.家門口就業(yè)崗位,助力無法外出的農民工特別是脫貧人口穩(wěn)定增收,確保就業(yè)幫扶車間運營正常,帶貧率不低于10%。
3、加強鄉(xiāng)村公益崗位開發(fā)與管理,充分發(fā)揮鄉(xiāng)村公益崗位就業(yè)兜底作用。
進一步加強鄉(xiāng)村公益崗位開發(fā)與管理,確保鄉(xiāng)村公益崗位安置脫貧人數(shù)總體穩(wěn)定,對有就業(yè)意愿、就業(yè)能力、無業(yè)可就的脫貧人口進行托底安置,積極面向弱勞力、半勞力以及無法外出的脫貧人口開發(fā)鄉(xiāng)村公益性、輔助性就業(yè)崗位,力爭全年鄉(xiāng)村公益崗位開發(fā)不少于20xx個,充分發(fā)揮鄉(xiāng)村公益崗位就業(yè)兜底作用。
1、持續(xù)優(yōu)化農村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境,加快培育農村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才。
圍繞農業(yè)生產全產業(yè)鏈加大招商引智力度,鼓勵引導各地成功人士返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),建設家鄉(xiāng)、投資家鄉(xiāng)、回報家鄉(xiāng)。加強金融支持鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)力度,穩(wěn)妥引導金融機構開發(fā)農村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新金融產品和服務方式。加強對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人員在企業(yè)管理和生產等方面的培訓。20xx年,計劃培育鄉(xiāng)村創(chuàng)客20名、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶頭人170名以上。深入實施鄉(xiāng)村企業(yè)家人才隊伍建設“百千萬”工程,全區(qū)重點培育340名左右鄉(xiāng)村企業(yè)家人才。
2、支持職業(yè)院校培養(yǎng)基層急需的專業(yè)技術人才,加快發(fā)展面向農村的職業(yè)教育。
繼續(xù)支持脫貧戶“兩后生”接受免費就業(yè)技能培訓,并按規(guī)定給予相應資助。鼓勵農村轉移勞動者、退役軍人、退役運動員、下崗職工、返鄉(xiāng)農民工、留守婦女和就業(yè)困難人員等接受免費職業(yè)培訓。20xx年,計劃開展免費培訓1500人次。
出臺我區(qū)鄉(xiāng)村振興人才支持政策文件。組織開展鄉(xiāng)村工匠培育工程,打造農民工勞務輸出品牌,積極支持鄉(xiāng)村人才就業(yè)創(chuàng)業(yè),實行更加積極、開放、有效的人才政策,吸引促進各類人才投身鄉(xiāng)村建設。加強鄉(xiāng)村振興專職隊伍建設,配合組織部門開展村級鄉(xiāng)村振興專干招聘工作,為鄉(xiāng)村振興提供有力人才支撐。
1、開展社保宣傳擴面工作。
積極加強與財政、扶貧辦等部門溝通聯(lián)系。依照省級統(tǒng)籌“降費率”的最新標準,及時調整全區(qū)參?;鶖?shù)。開展全區(qū)范圍的宣傳擴面工作,通過印發(fā)張貼公告、政府門戶網站、微信公眾號、移動短信提示等方式,鼓勵全區(qū)各類群體積極參保,以社會保障幫扶困難群體。
2、完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險幫扶政策。
根據(jù)區(qū)委文件精神,繼續(xù)落實對低保戶、重度殘疾(二級及以上)等特殊群體代繳城鄉(xiāng)居保保費,符合條件未參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的,作為參保擴面對象,做到應保盡保,應代盡代。加強與區(qū)鄉(xiāng)村振興等部門協(xié)同,持續(xù)推進農村低收入人口參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險。
1、進一步深化定點幫扶。
嚴格落實“四個不摘”的要求,重點幫助幫扶村發(fā)展特色產業(yè)項目,干部走訪重點監(jiān)測戶每月至少一次、脫貧戶每兩個月至少一次,加強對選派干部的管理和關懷,認真貫徹落實相關文件要求,不斷提升選派干部履職能力,幫助解決問題和困難,解決駐村工作后顧之憂。
2、提升產業(yè)發(fā)展質量和規(guī)模。
將以產業(yè)化扶貧為突破口,發(fā)展企業(yè)帶動農戶模式,在增加貧困群眾收入的同時,整村推進,形成規(guī)模。努力提高貧困勞動力就業(yè)能力、競爭能力和創(chuàng)業(yè)能力。找準發(fā)展方向,激發(fā)內在動力,與村“兩委”共同研究探索,提升村集體經濟途徑。
3、完善兜底保障措施。
將加大政策扶持,采取項目扶持、干部幫扶、黨員聯(lián)幫、集中供養(yǎng)等形式實施幫扶,通過光伏收益分配、健康扶貧、社會扶貧、危房改造、社保兜底等措施,帶動發(fā)展,共同實現(xiàn)共同富裕的目標。
根據(jù)縣委農村工作領導小組辦公室關于鄉(xiāng)村建設示范行動實施方案的通知精神,xx村被列為20xx年縣級示范村,為確保順利完成創(chuàng)建任務,結合實際,制定本實施方案。
通過全面加強農村道路、飲水、排污、通訊、物流、廁所等公共基礎設施建設,大力推進綠化、亮化、美化,改善農村人居環(huán)境整治,進一步加強基層治理和精神文明建設,培育鄉(xiāng)風文明,提升公共服務基本水平,把xx村打造成產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的鄉(xiāng)村振興示范村,爭取利用1年時間完成創(chuàng)建目標。
以村莊規(guī)劃為先導,充分尊重廣大群眾意愿,不搞大拆大建,結合實際確定具體建設內容,按照建設內容和標準,采取填平補齊、完善功能、打造提升的思路,確保完成目標任務。
(一)公共基礎設施。
1、道路。維修xx村入村道路路面720平方米,在進村路、村內臨水、臨崖路段修建防護設施100米。
2、給排水。修建水渠500米,使生活污水排放得到有效管控,無黑臭水體。
3、供電、通信。實施電網、通信設施提升改造工程,桿線架設整齊有序,無安全隱患。
4、洗澡。動員有條件的'農戶家中建設洗澡間,全村建成率超過50%。
5、取暖。積極推進煤改電和改炕,實現(xiàn)改炕全覆蓋。
6、小型垃圾桶。村組主干道沿線擺放垃圾桶30個。
7、柴草堆放場。革山、茂林新建柴草堆放場2處。
8、危舊墻改造。實施危舊墻改造50米。
9、電商。發(fā)展電子商務,解決村民果蔬等銷售難題。
10、綠化美化。xx流域補栽樹木800余棵;對殘垣斷壁、空心院落、農村危房、村主干道、裸露墻面進行全面修繕整理,在文化廣場粉白美化墻面50米。
(二)基本公共服務。
1、醫(yī)療衛(wèi)生。更換村衛(wèi)生室設備,保證醫(yī)療設施設備配備齊全。建立統(tǒng)一、規(guī)范的村民健康檔案,提供健康教育、計劃免疫、傳染病防治及婦幼保健、殘疾人保健、老年人健康管理等基本公共衛(wèi)生服務。
2、社會保障。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇發(fā)放率100%,醫(yī)療保險應保盡保,農村特困人員應養(yǎng)盡養(yǎng)。建立困難群眾主動發(fā)現(xiàn)機制,為符合放助條件的家庭和人員提供相應教助服務。優(yōu)撫對象、困難家庭、殘疾人、農村留守老人婦女兒童等群體實現(xiàn)常態(tài)化關愛走訪。
3、培訓就業(yè)。培養(yǎng)新型職業(yè)農民,年內組織不少于30人參加的職業(yè)素質和技能提升等學習培訓,收集并發(fā)布就業(yè)供求信息,為就業(yè)困難人員提供就業(yè)援助。
4、綜合服務。發(fā)揮好黨群服務中心辦公議事、教育宣傳、文體娛樂、金融服務等作用,全面落實村干部值班制度,提供為民辦事全程代理服務。
(三)鄉(xiāng)村治理和精神文明建設。
1、宣傳引導。xx文化廣場周邊宣傳欄3處,依托新時代文明實踐站,充分發(fā)揮基層宣傳陣地作用,大力宣傳黨的路線、方針、政策和農村常用法律法規(guī),組織開展中國特色社會主義、社會主義核心價值觀、民族精神和時代精神、法治、形勢政策等宣傳教育,村民知法懂法、守法用法,愛國愛家、崇德向善,精神面貌好,農村文明程度明顯提升。
2、糾紛調解。積極開展“美麗庭院”“五好家庭”“好媳婦”“好鄰居”等文明創(chuàng)建活動和感恩孝親奮進教育,鄰里矛盾、婆媳矛盾等問題能夠及時處理化解。
3、權益維護。村民自治機制完善,議事協(xié)商規(guī)范,村務公開透明,農民權利和惠民政策落實得到保障,村內風正氣順,沒有群體性的事件,村民對村黨組織和“兩委”班子滿意度高。
4、安全保障。社會治安良好有序,村民安全感強。防災減災措施得力,村民安全生產意識強。
5、村民自治。修訂完善村規(guī)民約,引導村民移風易俗,抵制陳規(guī)陋習,建立“民風樸實、文明和諧,崇尚科學、反對迷信,明禮誠信、尊老愛幼,勤勞節(jié)儉、奉獻社會”的鄉(xiāng)風民俗。
(一)安排部署。結合本村實際,制定具體工作方案,明確示范創(chuàng)建目標任務、年度計劃、重點內容、實施步驟、保障措施,推進鄉(xiāng)村建設示范行動。
(二)組織實施。充分利用有效的建設期,扎實推進村莊規(guī)劃編制、公共基礎設施建設、基本公共服務完善提升、鄉(xiāng)村治理和精神文明建設等各項工作,確保按期高質量完成創(chuàng)建任務。
(三)驗收評定。10月份按照創(chuàng)建標準組織進行自驗。
(一)加強組織領導。成立xx村創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興示范村領導小組,落實主體責任,做好規(guī)劃編制組織實施等工作,各司其職、各負其責、密切配合。
(二)加大投入保障。積極向上級部門爭取資金支持,為推進示范創(chuàng)建提供資金保障。
(三)廣泛宣傳動員。大力宣傳鄉(xiāng)村建設示范行動,動員廣大群眾投工投勞,把各方力量、各種資源匯集到鄉(xiāng)村建設中來。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略方案篇二
為深入貫徹^v^新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大及五中、六中全會精神,全面落實中央、自治區(qū)關于全面推進鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略部署,進一步支持廳駐村第一書記和工作隊鞏固拓展脫貧攻堅成果、推進鄉(xiāng)村振興工作年度任務如期完成。結合xx縣xx鎮(zhèn)xx村和xx區(qū)xx鄉(xiāng)xx村、xx鄉(xiāng)xx村的具體實際,制定2022年支持對口幫扶重點村推進鄉(xiāng)村振興工作方案。
一、指導思想。
堅持以^v^新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、__、六中全會精神為指導,以鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興為目標,通過指導和幫助xx縣xx鎮(zhèn)xx村和xx區(qū)xx鄉(xiāng)xx村、xx鄉(xiāng)xx村,開展“建強村黨組織、推進強村富民、提升治理水平、為民辦事服務”等項工作,推動村黨組織規(guī)范化建設,發(fā)展優(yōu)勢特色產業(yè),促進鄉(xiāng)村和諧穩(wěn)定,解決群眾“急難愁盼”問題,不斷增強對口幫扶重點村群眾獲得感、幸福感和安全感。
二、開展幫扶的重點工作。
(一)建強村級組織。
1.抓實黨員、村民政治教育。聯(lián)合村“兩委”舉辦冬季輪訓班,集中組織黨員、群眾深入學習貫徹^v^新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大及__、六中全會精神,學習貫徹^v^^v^視察重要講話精神,學習貫徹黨章黨規(guī)黨紀和黨的路線方針政策等,不斷增強黨員和群眾的政治信念。
責任單位:機關黨委(人事與老干部處),駐xx村、xx村、xx村工作隊。
2.加強村支部規(guī)范化建設。指導和幫助村黨組織嚴格落實“三會一課”制度,組織開展內容豐富的主題黨日活動,強化黨員教育管理監(jiān)督,充分發(fā)揮村黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。組織召開年輕黨員、大中專畢業(yè)生、退伍軍人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員和本村致富大戶等各類人才參加的座談會,引導他們積極投身鄉(xiāng)村振興。
責任單位:機關黨委(人事與老干部處),駐xx村、xx村、xx村工作隊。
3.實施xx村村部改造建設。投入x萬元對xx鄉(xiāng)xx村村部進行局部改造,盡快解決駐村工作隊食宿問題,為村民議事、開展活動提供良好環(huán)境。
(二)推進強村富民。重點圍繞扶持擴大黃花菜、紫花苜蓿種植和肉牛養(yǎng)殖規(guī)模,發(fā)展壯大主導產業(yè),促進農民增收致富。
1.扶持發(fā)展黃花菜種植、肉牛養(yǎng)殖。采取以獎代補形式,重點扶持xx村和xx村擴種黃花菜xxx畝、推廣紫花苜蓿xxx畝。對達到一定規(guī)模的黃花菜種植戶和肉牛養(yǎng)殖戶,實施一定的補貼政策(每村最多不超過x萬元),扶持兩村農戶大力發(fā)展黃花菜種植和肉牛養(yǎng)殖業(yè)。
2.扶持發(fā)展特色芽菜育苗、蚯蚓養(yǎng)殖。籌集x萬元資金,支持xx村引入育苗科研機構,參股建設xx枸杞芽菜、山野菜育苗中心,扶持發(fā)展xx畝蚯蚓養(yǎng)殖基地,改良鹽堿地,增加村級集體經濟收入,帶動周邊群眾拓寬致富渠道。
責任單位:測繪地理信息院、自然資源勘測調查院,駐xx村工作隊。
3.支持開展多種形式的勞務輸出。采取以獎代補形式(每村x萬元),支持轄區(qū)內各類勞務合作社、經紀人組織村內剩余勞動力外出務工。對開展勞務輸出、帶動群眾增收成效明顯的合作經濟組織或表現(xiàn)突出的外出務工人員、帶動效應大的勞務經紀人給予適當?shù)难a貼獎勵,鼓勵和引導群眾主動走出家門,增加收入。
責任單位:自然資源勘測調查院,駐xx村、xx村、xx村工作隊。
4.開展農村實用技術培訓。緊密結合xx村、xx村、xx村特色種植(養(yǎng)殖)業(yè)發(fā)展實際,采取專家講授、實地觀摩、學員交流、典型帶動等方式、分批次舉辦相關展業(yè)的技術培訓班。年內,計劃辦班6期,培訓黃花菜種植戶、肉牛養(yǎng)殖戶各xxx人(每村安排資金x萬元),幫助農戶提高黃花菜培植、肉牛養(yǎng)殖技術能力,不斷增加種植、養(yǎng)殖收益。
責任單位:自然資源信息中心,駐xx村、xx村、xx村工作隊。
(三)提升善治水平。
指導xx村、xx村、xx村完善村級各項管理制度,提高村級組織民主決策、規(guī)范化管理水平;開展村民參與集體活動積分管理,建設“積分超市”并及時補充、兌換生活物品,激發(fā)村民參與村級事務自我管理的積極性(每村“積分超市”物品補貼x萬元),促進整村和諧穩(wěn)定。
責任單位:自然資源信息中心,駐xx村、xx村、xx村工作隊。
(四)為民辦好實事好事。
1.幫助xx村做好200畝地占補平衡工作,支持村級組織擴建農貿市場,完善村級組織服務功能,增加集體經濟收入;爭取增減掛鉤項目資金,支持xx村安裝太陽能路燈,進一步改善農村居住環(huán)境;幫助xx村、xx村、xx村完善數(shù)字鄉(xiāng)村建設,為群眾了解政策、辦事提供便利。
責任單位:國土空間用途制處、耕地保護監(jiān)督處,駐xx村、xx村、xx村工作隊。
2.利用重大節(jié)點(三·八、五·四、六·一、元旦)組織開展趣味文娛活動、體育運動會、表彰活動和捐資助學(困)活動(每村補貼活動經費x萬元),不斷豐富村民文化生活,弘揚新風正氣,增加正能量,激發(fā)群眾投身鄉(xiāng)村振興的內生動力。
3.在“七?一”、春節(jié)前夕,組織相關處室(單位)黨組織分別與xx村黨支部、xx村黨支部、xx村黨支部開展結對共建、困難黨員和貧困群眾走訪慰問活動,為他們送去黨組織溫暖,幫助他們增強致富的信心和決心。全年計劃慰問生活困難黨員、五保戶、因重大疾病或重大意外事故致貧的困難群眾不少于xx名,每村慰問補助不少于x萬元。
4.組織廳機關(單位)黨組織分別與xx村黨支部、xx村黨支部、xx村黨支部結成對子,聯(lián)合組織開展主題黨日活動。通過召開座談話、開展政策宣傳、入戶蹲點調研、實地參加勞動等方式密切黨群干群關系,集中對幫扶村群眾進行政治思想、政策法律、感恩奮進等方面的培訓教育,幫助群眾樹立增收致富的信心。
責任單位:機關黨委(人事與老干部處),xx村、xx村、xx村工作隊。
三、保障措施。
(一)提高思想認識,強化組織領導。向重點村持續(xù)選派駐村第一書記和工作隊,是^v^、自治區(qū)黨委安排部署的一項重要工作。各相關處室(單位)要進一步提高站位,深化認識,將其作為首要政治責任抓牢抓實。派出單位要定期深入到對口幫扶村了解情況,幫助駐村工作隊員解決工作和生活方面的問題,在人員、技術、項目和資金等方面給予積極支持。
(二)落實惠農政策,培育特色產業(yè)。各駐村工作隊要結合各村組群眾生產生活實際,緊盯鞏固拓展脫貧攻堅成果、推進鄉(xiāng)村振興目標,盯住重點人群、重點產業(yè)、重大項目、重要節(jié)點和重大活動,落實好黨的各項惠農惠民政策,引導有能力的建檔立卡戶積極參與黃花菜種植、肉牛養(yǎng)殖,指導有條件的困難戶自主創(chuàng)業(yè),幫助有一技之長勞動力轉移就業(yè),不斷拓寬群眾增收致富渠道,增強自我發(fā)展能力。
(三)落實幫扶經費,形成幫扶合力。涉及工作任務的相關責任處室(單位)要按照《方案》安排,積極協(xié)調項目,落實資金,幫助對口幫扶村發(fā)展優(yōu)勢特色產業(yè),有序開展勞務輸出工作,規(guī)范村級組織管理工作,把發(fā)展產業(yè)助力鄉(xiāng)村振興與促進社會和諧、為民辦事服務結合起來,確保2022年駐村開展鄉(xiāng)村振興工作取得初步成效。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略方案篇三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
2021年,xx鎮(zhèn)在區(qū)委、區(qū)政府的領導下,認真學習貫徹習近平總書記重要講話精神,不斷增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,團結帶領全鎮(zhèn)廣大黨員干部群眾,堅持黨建統(tǒng)領,聚焦鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,踐行“xx”融合發(fā)展思路,以逢山開路、遇水架橋的開拓精神和勇氣,高質量、高標準推動各項工作任務落實。
一、基本情況。
我鎮(zhèn)緊緊圍繞鞏固脫貧攻堅成果、鄉(xiāng)村振興、農村人居環(huán)境三年整治行動等主要工作,持續(xù)加強對“三農”領域的重視和支持力度,形成“蔬果藥花茶”和生態(tài)養(yǎng)殖“5+1”特色優(yōu)勢產業(yè),全面推進教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、就業(yè)等民生事業(yè)提速發(fā)展,建成美麗鄉(xiāng)村、富美鄉(xiāng)村等示范點xx個,全部建成建制鎮(zhèn)污水處理廠和垃圾轉運站,行政村實現(xiàn)垃圾收運處置率達xx%以上,農村污水集中處理率為xx%,農村“三變”改革試點村覆蓋率達xx%,村書記和主任“一肩挑”比例達xx%,培育農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)xx家,發(fā)展農民專業(yè)合作社和家庭農場xx個,農村人均可支配收入年均增長達xx%。
二、主要做法及成效。
支部書記主體抓,結合工作要求,各村支部書記對本村各項工作進行統(tǒng)籌安排,帶領村四支隊伍將各項工作任務落到實處。明確一個目標,始終把化解風險點,防止致貧返貧作為防返貧動態(tài)監(jiān)測工作的底線和首要任務來抓,圍繞“兩不愁三保障”安全飲水和住房安全等方面,常態(tài)化開展入戶走訪排查工作。落實一個機制,嚴格落實“三級網格化”監(jiān)測機制,在全鎮(zhèn)xx個村建立防返貧動態(tài)監(jiān)測“三級網格”,通過月排查、月研判,進一步織密監(jiān)測網。截至目前,全鎮(zhèn)共有監(jiān)測戶xx戶xx人,其中邊緣易致貧戶xx戶xx人,脫貧不穩(wěn)定戶xx戶xx人,突發(fā)嚴重困難戶xx戶xx人。已銷號監(jiān)測戶xx戶xx人,xx戶xx人老人戶持續(xù)落實幫扶措施。
(二)抓產業(yè)發(fā)展,示范引領打品牌。我鎮(zhèn)堅持“1+2”產業(yè)發(fā)展思路,圍繞“一村一品”產業(yè)發(fā)展,按照規(guī)模化開發(fā)模式,堅持產興振興的發(fā)展理念,構建以花椒、香豬為主導、以茶葉、中蜂、食用菌、魔芋、鮮桃為特色的產業(yè)發(fā)展新格局。明確了xx個村主導產業(yè)為花椒種植,xx個村主導產業(yè)為香豬養(yǎng)殖,xx個村主導產業(yè)為魔芋種植,xx個村主導產業(yè)為茶葉種植,破解了群眾發(fā)展產業(yè)五花八門,缺乏主導產業(yè)支撐的問題。緊盯產業(yè)興旺目標,圍繞香豬特色養(yǎng)殖主導產業(yè),在xx村創(chuàng)新試點建設香豬“共享”園廠,不斷將香豬產業(yè)發(fā)展壯大,真正實現(xiàn)產業(yè)帶動、增收致富的美好愿景。截至目前,xx村香豬“共享xx”項目,已完成xx間香豬圈舍的修建任務,正在完善水、電、監(jiān)控等配套設施。全力推進xx村鄉(xiāng)村振興示范村建設,圍繞主導、特色產業(yè)發(fā)展,推動農民持續(xù)增收。目前,xx村香豬存欄突破xx余頭,中蜂留存xx余箱。xx村、xx村強強聯(lián)合、村村聯(lián)建,全力打造三岔萬畝椒果園,貫通連接xx村xx和xx村xx及xx共10公里產業(yè)道路環(huán)線,先后組織鎮(zhèn)村干部xx次花椒建園大會戰(zhàn),建成百畝連片示范點xx個,新種植花椒xx畝,低產園改造xx余畝,持續(xù)平整撂荒地xx畝,配套建設篩選、烘干車間xx平方米,購買花椒烘干、篩選機xx臺,讓椒農不再為烘干花椒犯愁。通過產業(yè)項目的實施,帶動全鎮(zhèn)村集體經濟步入了良性發(fā)展階段,2021年全鎮(zhèn)村集體經濟收入突破xx萬元,xx個村集體經濟收入xx萬元以上,xx個村集體經濟收入在xx萬元左右,其余各村收入均在xx萬元以上,徹底消滅了“空殼村”。
xx村試點推行“紅黑榜”,逐步形成“創(chuàng)先爭優(yōu)、積極進步”的村屯風氣;
積極鼓勵“敬老愛幼、善言善行、耕讀傳家”的家風,xx村開展“最美家庭”評選活動,引導形成和諧向上的社會氛圍。三是扎實開展平安創(chuàng)建。探索“智能+”治理新模式,以雪亮工程為抓手,在各村交通要道、主要路口、重點部位、治安復雜場所安裝公共視頻監(jiān)控探頭xx個,公共視頻監(jiān)控納入綜治中心統(tǒng)一管理,實現(xiàn)縣鄉(xiāng)村屯四級聯(lián)網,有效延伸監(jiān)管觸角。我鎮(zhèn)于2021年被命名為全市平安建設先進鄉(xiāng)鎮(zhèn),全鎮(zhèn)群眾安全感、滿意度始終保持98%以上,刑事發(fā)案穩(wěn)中有降,治安形勢平穩(wěn)有序。
(四)抓環(huán)境升級,美麗新村展新顏。按照“八清一改”和“八不八保”的人居環(huán)境整治行動標準,秉承既要“高顏值”,更要“好氣質”的工作理念,以xx村人居環(huán)境整治示范村建設工作為契機,圍繞“三堆清理”、殘垣斷壁拆除、污水處理、生活垃圾清理和村莊綠化美化等內容開展了集中整治。推進整村廁所革命全面清零工作,對2020年整村推進農村改廁未驗收通過的戶廁全部進行了整改提升。多管齊下,匯聚合力,采取集中整治和日常保潔相結合的方式,全面開展了人居環(huán)境整治工作。2021年,累計投入資金xx余萬元,組織xx余人次開展農村人居環(huán)境綜合整治,清理農村垃圾xx余噸,整治畜禽養(yǎng)殖等農業(yè)生產廢棄物數(shù)量xx處,清理溝渠xx余條。同時,按照“邊整改、邊宣傳、邊引導”的工作思路,利用網格化管理,落實門前三包責任制,引導群眾改陋習、樹新風、揚正氣,并結合國家衛(wèi)生鎮(zhèn)創(chuàng)建工作,號召廣大群眾積極投身人居環(huán)境整治工作,引導群眾養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣,自覺做環(huán)境衛(wèi)生整治的促進者。
三、存在的主要困難和問題。
在推進鄉(xiāng)村振興中,我鎮(zhèn)具有較好的近郊交通、農產品加工轉化、農村生態(tài)、民俗文化等優(yōu)勢,但也還存在一些難點、堵點和痛點,主要表現(xiàn)在以下方面。
一是村民自治有效執(zhí)行率低。村集體經濟發(fā)展與農民的利益鏈接度不深,導致村級組織在號召群眾、發(fā)動群眾方面力量不足。對農村亂辦酒席、農村建房、農村環(huán)境衛(wèi)生、農村信訪維穩(wěn)等,大部分村都制定并通過村規(guī)民約的方式形成了制度,但真正執(zhí)行見效的不多,很多約定還未成俗,沒有形成有效的治理方式,約束力不強。
二是農村面源污染還未根治。村民亂用除草劑、殘留度高的農藥化肥禁而不止,通過農村廁所革命、農村畜禽糞污治理后的資源化利用機制尚未建立,農村污水處理設施建而未用、壞而未修的問題還比較突出,耕地重金屬超標的問題還未進行有效治理等。
三是無人務農的趨勢越發(fā)明顯。由于城鎮(zhèn)化進程的加快,村屯空心化、村民老齡化的現(xiàn)象日趨突出,80后90后農民不種地、不會種地、不想種地的趨勢越來越顯,導致土地拋荒、低效生產日益嚴重。
四、下步工作打算。
下一步,我鎮(zhèn)將繼續(xù)按照區(qū)委、區(qū)政府的工作部署,重點從以下方面著手推進鄉(xiāng)村振興:
一是明確發(fā)展定位。按照“十四五”規(guī)劃定位于xx市農業(yè),大力發(fā)展采摘、觀光、休閑的文旅農業(yè),引利用大數(shù)據(jù)手段發(fā)展智慧農業(yè)、數(shù)字農業(yè)。
二是激發(fā)創(chuàng)新發(fā)展。加強外出學習交流,在機制、經驗方面學習借鑒和大膽創(chuàng)新,以他山之石激發(fā)農村發(fā)展的內生活力。圍繞農民主體,緊密聯(lián)結利益,盤活農村的資源,打通城鄉(xiāng)之間要素通道,推進農業(yè)農村加速發(fā)展。
三是加大支農力度。積極主動爭取項目,加大農業(yè)生產基礎設施的改善,促進農業(yè)生產向宜機化方向發(fā)展,爭取落實土地出讓收益用于農業(yè)農村的比例今年8%、“十四五”期末達到50%以上要求,保障本級財政對農業(yè)農村事業(yè)的投入。
四是推進人才振興。整合資金加大鄉(xiāng)村建設力度,提升農村公共服務保障力度,構建人才“洼地”吸引農民返鄉(xiāng)、居民下鄉(xiāng)、能人進鄉(xiāng)。
五是試點示范引領。圍繞農村人居環(huán)境整治“三年行動”、鄉(xiāng)村建設和鄉(xiāng)村振興示范村打造等,進一步融合資源、融合要素,重點打造xx村、xx村等一批示范點,形成示范輻射效應。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略方案篇四
為深入貫徹落實《中共中央國務院關于做好2022年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的意見》和省、市、區(qū)、鄉(xiāng)政府鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項決策部署,根據(jù)《共和鄉(xiāng)2022年鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接實施方案》(共發(fā)[2022]47號)精神,結合我村實際,制定本方案。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實中央農村工作會議、全國和全省鄉(xiāng)村振興會議精神,堅持把促進脫貧群眾增收作為根本措施,聚焦產業(yè)和就業(yè)幫扶兩個關鍵,持續(xù)增加脫貧群眾收入。堅持把促進脫貧地區(qū)發(fā)展作為主攻方向,推動脫貧地區(qū)產業(yè)提質增效、轉型升級,積極發(fā)展特色優(yōu)勢主導產業(yè)和勞動密集型產業(yè)。堅持把加強兜底保障作為重要支撐,對喪失勞動能力的脫貧人口和低收入人口,做好兜底保障,及時納入現(xiàn)有社保體系,保障基本生活需要,推動鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接再上新臺階。
深入貫徹落實黨中央國務院和省委省政府、市委市政府、區(qū)委區(qū)政府、鄉(xiāng)黨委政府關于“守底線、抓發(fā)展、促振興”的各項決策部署,堅持黨的絕對領導,堅持穩(wěn)中求進工作總基調,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,堅持共同富裕方向,把鞏固拓展脫貧攻堅成果擺在突出位置,牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線,確保脫貧群眾收入增速高于當?shù)剞r牧民收入增速,使脫貧群眾與當?shù)剞r牧民的收入比例不斷提高,穩(wěn)步推進鄉(xiāng)村建設、鄉(xiāng)村治理和農村社會事業(yè)發(fā)展,防風險、穩(wěn)成果、上臺階、拓新局,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大和省第十四次黨代會勝利召開。
(一)保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定。
1.進一步強化主體責任落實。一是深入貫徹學習習近平總書記關于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接系列重要講話精神。二是深入學習貫徹黨中央、國務院和省市黨委政府關于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接有關會議、政策制度及相關文件精神。三是認真貫徹落實中央和省、市、區(qū)關于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項決策部署,嚴格按照要求,抓好貫徹落實。
責任人:哇有新、李增升、吉漢。
2.保持幫扶政策總體穩(wěn)定。按照新政策不出、舊政策不退的要求,認真對照省上“1+5+7+n”有效銜接政策機制體系,完善細化責任分工和有關機制建設,統(tǒng)籌抓好教育、醫(yī)療、低保、就業(yè)、住房、飲水等政策的及時調整,持續(xù)優(yōu)化產業(yè)項目政策落實。
責任人:哇有新、張志鑫、李增升、吉漢。
(二)建立健全“2411”防止返貧動態(tài)監(jiān)測幫扶機制,確?!皯{盡納”。
1.持續(xù)開展脫貧人口基礎信息動態(tài)監(jiān)測。嚴格按照省鄉(xiāng)村振興部門關于認真做好脫貧人口“兩不愁三保障”動態(tài)監(jiān)測工作有關要求,認真開展年度脫貧家庭收入監(jiān)測工作,按季度規(guī)范填寫《脫貧戶管理手冊》《監(jiān)測戶管理手冊》,做好脫貧人口基本信息采集工作,并及時在“全國防止返貧監(jiān)測系統(tǒng)”中進行動態(tài)管理。
責任人:哇有新、張志鑫、李增升、吉漢。
2.動態(tài)完成監(jiān)測戶風險消除工作。對“兩不愁三保障”及飲水安全得到鞏固,達到風險消除“4項指標”要求的監(jiān)測戶,嚴格按照有關程序分批進行風險消除,并在全國防止返貧信息系統(tǒng)中標注“風險消除”。
責任人:哇有新、李增升、吉漢。
3.全面做好新識別監(jiān)測對象納入和幫扶工作。嚴格按照《樂都區(qū)健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制實施方案》要求,將符合條件的低收入家庭按照識別程序及時納入監(jiān)測范圍,精準制定產業(yè)、教育、社會保障、醫(yī)療保障、就業(yè)、住房提升改造等幫扶措施,落實具體幫扶責任人。
責任人:哇有新、李增升、吉漢。
4.全面強化數(shù)據(jù)對比核實工作。一是針對脫貧人口中個人年度累計負擔的醫(yī)療費用超過全省上年農村常住居民人均可支配收入50%家庭信息及農村居民中個人年度累計負擔的醫(yī)療費用超過全省上年農村常住居民人均可支配收入家庭信息;二是針對學年內支付學費、住宿費、教科書費扣除各種政策性補貼或救助后自付費用超過1萬元的農牧戶及在讀高中(含中職)、大學(含本專科、高職)獲得助學金的困難學生家庭信息;三是針對農村種養(yǎng)殖業(yè)因自然災害、市場變化導致生產經營性收入大幅下降的家庭信息;四是針對有勞動能力且有就業(yè)意愿暫未務工就業(yè)的農村勞動力信息;五是針對農村住房保障新增為c、d級家庭信息;六是針對農村新認定為重殘或三、四級精神殘疾的家庭信息;七是針對農村因供水設施故障、自然災害和季節(jié)性供水困難等所引發(fā)的飲水保障問題家庭信息;八是針對農村新確定低收入家庭、低保、特困供養(yǎng)、孤兒或事實無人撫養(yǎng)兒童且沒有納入監(jiān)測的家庭信息;九是針對農村發(fā)生重大交通事故家庭信息;十是針對農村因自然災害等導致生活困難家庭信息。對相關行業(yè)部門推送的數(shù)據(jù)及時進行核實,并向區(qū)鄉(xiāng)村振興局上報將符合條件的低收入家庭按照識別程序及時納入監(jiān)測范圍,精準制定產業(yè)、教育、社會保障、醫(yī)療保障、就業(yè)、住房提升改造等幫扶措施,落實具體幫扶責任人。
責任人:哇有新、張志鑫、李增升、吉漢。
4.全面強化數(shù)據(jù)對比核實工作。一是針對脫貧人口中個人年度累計負擔的醫(yī)療費用超過全省上年農村常住居民人均可支配收入50%家庭信息及農村居民中個人年度累計負擔的醫(yī)療費用超過全省上年農村常住居民人均可支配收入家庭信息;二是針對學年內支付學費、住宿費、教科書費扣除各種政策性補貼或救助后自付費用超過1萬元的農牧戶及在讀高中(含中職)、大學(含本??啤⒏呗?獲得助學金的困難學生家庭信息;三是針對農村種養(yǎng)殖業(yè)因自然災害、市場變化導致生產經營性收入大幅下降的家庭信息;四是針對有勞動能力且有就業(yè)意愿暫未務工就業(yè)的農村勞動力信息;五是針對農村住房保障新增為c、d級家庭信息;六是針對農村新認定為重殘或三、四級精神殘疾的家庭信息;七是針對農村因供水設施故障、自然災害和季節(jié)性供水困難等所引發(fā)的飲水保障問題家庭信息;八是針對農村新確定低收入家庭、低保、特困供養(yǎng)、孤兒或事實無人撫養(yǎng)兒童且沒有納核查報告。
責任人:哇有新、張志鑫、李增升、吉漢。
(三)鞏固“兩不愁三保障”成果。
1.鞏固安全住房成果。全面消除農村住房安全方面存在的突出隱患問題,實現(xiàn)住房品質提升。一是加強農村住房動態(tài)監(jiān)測。建立健全農房全生命周期定期體檢制度,要及時組織駐村工作隊、村“兩委”開展常態(tài)化安全排查工作,及時發(fā)現(xiàn)住房安全隱患并提出改造申請。按照建新拆舊的原則,引導農戶主動拆除存在安全隱患的老舊房屋和輔助用房。二是強化新增危房改造對象認定。三是建立完善農村住房工作臺賬。借助農牧民危舊房改造檔案信息系統(tǒng)和農村牧區(qū)房屋安全隱患排查整治手機app信息采集系統(tǒng),做好農戶房屋安全動態(tài)管理日常更新工作。四是統(tǒng)籌落實好農村住房安全幫扶措施。與國家農村危房改造政策相銜接,繼續(xù)對農村新增危房和無房戶實施改造,根據(jù)房屋危險程度和農戶改造意愿選擇加固改造或拆除新建等方式解決住房安全問題,確?!鞍l(fā)現(xiàn)一戶、改造一戶”,實現(xiàn)全覆蓋保障。
責任人:哇有新、張志鑫、李增升、吉漢。
2.鞏固義務教育成果。持續(xù)健全控輟保學工作機制,確保除自身原齡兒童少年不失學輟學,九年義務教育鞏固率達到95%以上。每學期開學前后集中開展控輟保學專項行動,限時動態(tài)清零,嚴防新增輟學。
責任人:哇有新、李增升、吉漢。
3.鞏固安全飲水成果。建立健全農村飲水安全設施管護機制,壓實農村供水保障主體責任。密切跟蹤監(jiān)測薄弱地區(qū)、重點群體飲水狀況,定期調查抽樣村飲水安全鞏固提升工程項目實施及質量情況,健全完善農村供水應急響應機制,完善應急供水方案和設備定期管護方案,防止出現(xiàn)季節(jié)性斷水和水質不達標問題,確保農村安全飲水問題動態(tài)清零。
責任人:哇有新、李增升、吉漢。
4.鞏固醫(yī)療保障成果。
(1)加大低收入人口參保力度,認真落實分類資助困難群眾參保政策,重點加強脫貧人口參保工作。建立健全脫貧人口和監(jiān)測戶人口參保臺賬,做好醫(yī)保信息系統(tǒng)身份動態(tài)標識,開通參保繳費綠色通道,確保納入自主范圍且核準身份信息的農村低收入人口應保盡保。
責任人:哇有新、李增升、吉漢。
(2)持續(xù)開展家庭醫(yī)生簽約履約服務。一是繼續(xù)落實脫貧患者就醫(yī)“六減”“四優(yōu)先十覆蓋”政策和住院費用報銷基本醫(yī)保、大病報銷、醫(yī)療救助“一站式”服務,切實減輕就醫(yī)負擔。同時,對脫貧人口患35種大病患者進行分類救治、動態(tài)管理。二是按照應簽盡簽原則,對全鄉(xiāng)脫貧戶、監(jiān)測戶繼續(xù)開展家庭醫(yī)生簽約服務工作,重點對高血壓、糖尿病、結核病、嚴重精神障礙四種主要慢性病患者及其他重點人群開展個性化簽約履約服務,持續(xù)發(fā)揮健康服務“守門人”的職責。
責任人:哇有新、李增升、吉漢。
(四)做好易地扶貧搬遷及后續(xù)扶持工作。
1.加強易地搬遷人口基礎數(shù)據(jù)動態(tài)更新工作。全面完成“十三五”規(guī)劃及遺留戶易地扶貧搬遷人口基礎數(shù)據(jù)動態(tài)更新。
責任人:哇有新、李增升、吉漢。
2.落實易地扶貧搬遷后續(xù)扶持各項政策。
(1)就業(yè)幫扶方面。重點關注搬遷戶中家庭人均可支配收入低于監(jiān)測標準且有返貧致貧風險戶,動態(tài)掌握搬遷群眾就業(yè)、收入情況;建立健全搬遷后續(xù)培訓、就業(yè)指導、技能培訓、轉移就業(yè)臺賬;引導鼓勵搬遷勞動力開展自主創(chuàng)業(yè),并建好搬遷勞動力自主創(chuàng)業(yè)工作臺賬。
責任人:哇有新、李增升、吉漢。
(2)醫(yī)療幫扶方面。結合年度易地扶貧搬遷基礎數(shù)據(jù)更新情況,全面完成易地搬遷群眾醫(yī)療政策落實情況有關臺賬(分脫貧戶、一般戶),重點包括搬遷戶醫(yī)療保險繳納情況及醫(yī)療救助情況。
責任人:哇有新、李增升、吉漢。
(3)民政幫扶方面。結合年度易地扶貧搬遷基礎數(shù)據(jù)更新情況,全面完成易地搬遷群眾民政救助落實情況有關臺賬(分脫貧戶、一般戶),重點包括搬遷戶低保救助及臨時救助發(fā)放情況。
責任人:哇有新、李增升、吉漢。
(4)后續(xù)產業(yè)培育方面。一是將易地扶貧搬遷集中安置區(qū)產業(yè)發(fā)展納入“十四五”特色產業(yè)發(fā)展相關規(guī)劃。二是利用遷出地土地等優(yōu)勢資源,按照“宜種則種、宜菌則菌、宜畜則畜”的原則,鼓勵搬遷群眾將遷出區(qū)土地及安置區(qū)土地流轉給企業(yè)、合作社等新型經營主體,健全完善利益聯(lián)結機制,推進特色產業(yè)集約化發(fā)展推動盜源杏盜立盜金變股金、農民變股民,搬遷群眾實現(xiàn)資產收益。三是建好搬遷農戶家庭發(fā)展產業(yè)臺賬,明確家庭產業(yè)詳細內容,預計年產業(yè)收入。
責任人:哇有新、李增升、吉漢。
(5)后續(xù)產業(yè)管理方面。一是全面完成易地扶貧搬遷項目后續(xù)產業(yè)臺賬,重點突出建設內容、資金使用、收益分配、項目管理等;二是認真調研,選好項目,建好易地扶貧搬遷后續(xù)產業(yè)項目庫,明確項目投資、資金來源、建設內容及規(guī)模、效益分析、項目運行管理等,健全完善利益聯(lián)結機制。
責任人:哇有新、李增升、吉漢。
(6)教育幫扶方面。結合年度易地扶貧搬遷基礎數(shù)據(jù)更新情況,全面完成易地搬遷群眾教育政策落實情況有關臺賬(分脫貧戶、一般戶),重點包括搬遷戶就學及教育補助情況。
責任人:哇有新、李增升、吉漢。
(7)社會保障方面。結合年度易地扶貧搬遷基礎數(shù)據(jù)更新情況,全面完成易地搬遷群眾社保政策落實情況有關臺序,明確資產界定。四是建立健全資產管理責任、監(jiān)督檢查度。進一步明確管理主體與職責,從資產的購置、驗收、伸用、轉讓或處置等各個環(huán)節(jié)出發(fā),建立完善的管理制度,防止扶貧資產閑置或流失。
責任人:哇有新、李增升、吉漢。
(六)促進脫貧人口穩(wěn)定就業(yè)。加大脫貧人口有組織勞各輸出力度,高質量完成脫貧勞動力目標任務,家庭有勞動能力的易地扶貧搬遷戶實現(xiàn)“一戶至少一人”就業(yè)。
1.建立健全脫貧勞動力務工就業(yè)信息臺賬。一是掌握脫貧人口和監(jiān)測人口勞動力、務工意愿、務工狀況、務工地點、務工時間、務工工資、聯(lián)系方式、就業(yè)幫扶需求等情況;二是掌握各類公益性崗位吸納脫貧人口和易返貧致貧人口就業(yè)情況;三是建立健全脫貧勞動力就業(yè)務工信息臺賬,針對有勞動能力且有務工需求人員,及時函推至區(qū)就業(yè)、林草、生態(tài)環(huán)境等部門落實工作崗位。
責任人:哇有新、李增升、吉漢。
2.高質量完成年度脫貧勞動力就業(yè)目標任務。一是加強與各類勞動力市場、勞務公司和省內各工業(yè)園區(qū)企業(yè)的聯(lián)系,對脫貧高校畢業(yè)生、退役士兵、“兩后生”等人員精準提供?合就業(yè)崗位,實現(xiàn)長期穩(wěn)定就業(yè)。加強公益性崗位管理,序,明確資產界定。四是建立健全資產管理責任、監(jiān)督檢查度。進一步明確管理主體與職責,從資產的購置、驗收、伸用、轉讓或處置等各個環(huán)節(jié)出發(fā),建立完善的管理制度,防止扶貧資產閑置或流失。
責任人:哇有新、李增升、吉漢。
(六)促進脫貧人口穩(wěn)定就業(yè)。加大脫貧人口有組織勞各輸出力度,高質量完成脫貧勞動力目標任務,家庭有勞動能力的易地扶貧搬遷戶實現(xiàn)“一戶至少一人”就業(yè)。
1.建立健全脫貧勞動力務工就業(yè)信息臺賬。一是掌握脫貧人口和監(jiān)測人口勞動力、務工意愿、務工狀況、務工地點、務工時間、務工工資、聯(lián)系方式、就業(yè)幫扶需求等情況;二是掌握各類公益性崗位吸納脫貧人口和易返貧致貧人口就業(yè)情況;三是建立健全脫貧勞動力就業(yè)務工信息臺賬,針對有勞動能力且有務工需求人員,及時函推至區(qū)就業(yè)、林草、生態(tài)環(huán)境等部門落實工作崗位。
責任人:哇有新、李增升、吉漢。
2.高質量完成年度脫貧勞動力就業(yè)目標任務。一是加強與各類勞動力市場、勞務公司和省內各工業(yè)園區(qū)企業(yè)的聯(lián)系,對脫貧高校畢業(yè)生、退役士兵、“兩后生”等人員精準提供?合就業(yè)崗位,實現(xiàn)長期穩(wěn)定就業(yè)。加強公益性崗位管理,提升脫貧人口和易返貧致貧人口就業(yè)質量。二是深入開展培訓需求和就業(yè)意愿摸底調查,建立脫貧戶勞動力培訓和轉稱就業(yè)工作合賬,按照脫貧家庭勞動力培訓需求,做好培訓任務與培訓項目、培訓內容、培訓對象緊密對接工作,確保有意愿的勞動力職業(yè)技能培訓達到100%;三是完成年度短期技能培訓任務培訓合格率達90%以上培訓就業(yè)率達60%以上。
責任人:哇有新、李增升、吉漢。
3.做好各類公益性崗位分類管理。做到制度健全、臺賬明晰、崗位設置合理、管理有效,績效考核制度有效落實,建立公益性崗位(就業(yè)局)、護林員、護草員、保潔員、村級防疫員、以工代賑、村集體經濟安排公益性崗位等人員的臺賬,多措并舉,進一步提升公益性崗位管理規(guī)范化水平。
責任人:哇有新、李增升、吉漢。
(七)加強農村低收入人口監(jiān)測。以現(xiàn)有社會保障體系為基礎,對農村低保對象、農村特困人員、農村易返貧致貧人口,以及因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現(xiàn)嚴重困難人口等農村低收入人口開展動態(tài)監(jiān)測。完善農村低收入人口定期核查和動態(tài)調整機制。
責任人:哇有新、李增升、吉漢。
(八)全面落實農村醫(yī)療保障待遇水平。全面落實脫貧人口醫(yī)療救助資助參保政策。對特困人口(含孤兒)給予全額資助并代繳;對農村低保對象、返貧致貧人口、脫貧不穩(wěn)定且納入民政和鄉(xiāng)村振興部門低收入人口監(jiān)測范圍的,參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險個人繳費部門由醫(yī)療救助資金按政策規(guī)定比例給予資助。
責任人:哇有新、李增升、吉漢。
(九)完善養(yǎng)老保障和兒童關愛服務。一是完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險費代繳政策。結合實際情況,按照最低繳費檔次為參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的低保對象、特困人員、返貧致貧人口、重度殘疾人等繳費困難群體代繳部分或全部保費。在提高城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險繳費檔次時,對上述困難群體和其他已脫貧人口可保留現(xiàn)行最低繳費檔次。二是強化縣鄉(xiāng)兩級養(yǎng)老機構對失能、部分失能特困老年人口的兜底保障。加大對孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童等保障力度。加強殘疾人托養(yǎng)照護、康復服務。三是建立健全特困人員照料費、殘疾人兩項補貼發(fā)放、養(yǎng)老保障和兒童關愛服務的相關臺賬。
責任人:哇有新、李增升、吉漢。
(十)織密兜牢喪失勞動能力人口基本生活保障底線。對脫貧人口中完全喪失勞動能力或部分喪失勞動能力且無法通過產業(yè)就業(yè)獲得穩(wěn)定收入的人口,按規(guī)定納入農村低保或特困人員救助供養(yǎng)范圍,并按困難類型及時給子專項救助、臨時救助等,做到應保盡保、應兜盡兜。
責任人:哇有新、李增升、吉漢。
(十一)做好金融服務政策銜接。進一步完善針對脫貧人口的小額信貸政策,對有較大貸款資金需求、符合貸款條件的對象,鼓勵其申請創(chuàng)業(yè)擔保貸款政策支持。持續(xù)加強互助資金管理,充分發(fā)揮資金使用效益。小額信貸方面。一是以脫貧戶及監(jiān)測戶為對象,通過免擔保免抵押的方式,持續(xù)開展小額信貸房貸工作;二是完成小額信達逾期貸款收繳工作,脫貧人口小額信貸逾期率不超過1%?;ブY金方面。一是嚴格按照《青海省互助資金管理辦法》有關規(guī)定,規(guī)范管理脫貧村互助資金運行,運行情況實行每月一報告、每月一匯總。二是全面完成互助資金借貸逾期清收工作,確保5月底前現(xiàn)有逾期金額全部清零。
責任人:哇有新、李增升、吉漢。
(十二)做好領導體制和工作體系銜接。及時做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同全面推進鄉(xiāng)村振興在工作一盤棋、一體化推進。一是持續(xù)落實脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接“雙組長”制,鄉(xiāng)、村兩級層層成立脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接工作領導小組和工作機構;二是持續(xù)加強脫貧村黨組織建設,選好用好管好鄉(xiāng)村振興帶頭人;三是強化駐村管理,嚴格落實《青海省駐村第一書記和工作隊選派管理辦法》和全區(qū)第一書記和工作隊“2337”管理工作法;五是深化“一聯(lián)雙幫”,做到一個月至少一次幫扶,做好監(jiān)測戶聯(lián)戶幫扶工作。
責任人:哇有新、李增升、吉漢。
(十三)做好規(guī)劃實施和項目建設銜接。將鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興重大工程項目納入“十四五”相關規(guī)劃,科學編制“十四五”時期鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接規(guī)劃。
責任人:哇有新、李增升、吉漢。
(十四)全面落實監(jiān)管責任。堅持突出重點,開展精準監(jiān)督。嚴格按照《青海省紀檢監(jiān)察機關在鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣開展鞏固統(tǒng)戰(zhàn)脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接專項監(jiān)督的實施意見》(青紀發(fā)[2021]4號)文件要求,定期開質專項監(jiān)督檢查工作,及時健全完善監(jiān)督檢查臺賬資料。
責任人:哇有新、李增升、吉漢。
(十五)做好考核機制銜接。強化考核結果運用,將考核結果作為干部選拔任用、評先獎優(yōu)、問責追責的重要參考。嚴格按照年度目標任務,健全完善黨政領導班子和領導干部開展鄉(xiāng)村振興實績考核制度和五級書記抓鄉(xiāng)村振興考核機制,建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略考核指標體系,統(tǒng)籌做好與高質量發(fā)展綜合績效評價銜接。
責任人:哇有新、李增升、吉漢。
(一)加強組織領導。繼續(xù)強化鄉(xiāng)黨委、政府的領導、組織、統(tǒng)籌作用,強化脫貧攻堅成果鞏固提升工作,及時研究解決工作中的重大問題。鄉(xiāng)村振興辦進一步發(fā)揮好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作的參謀協(xié)調作用,各行政村、鄉(xiāng)直各單位、各駐村工作隊主要領導親自抓、分管領導具體抓、工作人員落實迅速,為全面鞏固提升脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興工作有效銜接工作開展提供堅強的組織保證。
(二)強化責任落實。各村要按照黨中央及省市區(qū)委決簽部署,進一步壓實工作責任,明確工作目標,落實好“第一責任人”職責,全面做好產業(yè)、就業(yè)、基礎設施建設、公共服務提升、東西部協(xié)作等萬面工作,切實守住脫貧攻堅勝利果實。
(三)嚴格督查考核。鄉(xiāng)紀委圍繞政策落實、責任落頭·工作落實的要求,繼續(xù)采取明察與暗訪相結合的方式,加大督查工作力度,加強督查工作創(chuàng)新,強化考核結果應用,以制度化、長效化的督查考核,推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作各項目標任務落到實處。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略方案篇五
04建設美麗鄉(xiāng)村,共享美麗家園。
05加強基層組織,幫助鄉(xiāng)村振興。
06堅持走鄉(xiāng)村振興之路,加快農業(yè)農村現(xiàn)代化。
07實施鄉(xiāng)村振興,建設富美商河。
09產業(yè)繁榮,生態(tài)宜居,鄉(xiāng)風文明,管理有效,生態(tài)富裕。
10產業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興。
16全民一心,建設新農村。
17落實科學發(fā)展觀,建設社會主義新農村。
18堅持走鄉(xiāng)村振興之路,加快農業(yè)農村現(xiàn)代化。
19成為率先發(fā)展的領導者,成為人民群眾親切的人。
21綠水青山是金山銀山。
22實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是關系全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的全、歷史性任務。
23堅持走中國特色鄉(xiāng)村振興之路。
25著重于鄉(xiāng)村振興,提高質量。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略方案篇六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
*鎮(zhèn)位于**縣東部,轄*個辦事處、*個行政村,人口*萬,黨員*人,版圖面積*平方公里,是傳統(tǒng)農業(yè)大鎮(zhèn)。近年來,特別是黨的十九大以來,搶抓鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施重大機遇,堅守“人民至上”根本宗旨,圍繞“**”品牌定位,堅持“工業(yè)強鎮(zhèn)、農業(yè)興鎮(zhèn)、生態(tài)立鎮(zhèn)”三條主線,一張藍圖繪到底、一心一意謀發(fā)展,先后榮獲“**省文明村鎮(zhèn)”“**省級農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)”“全市脫貧攻堅先進集體”等稱號,創(chuàng)成“**省衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)”,入選“全國農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)”建設名單。
(一)區(qū)域位置優(yōu)越。**路、**路兩條省道及連接縣城與**港的**路貫穿全境,**、**兩條高速公路擦境而過。30分鐘可達**港,40分鐘可達**市區(qū)。
與**、**大學等高校院所實現(xiàn)“產學研”常態(tài)化合作。同時,生物質能等新能源產業(yè)逐步興起。
(三)文化底蘊深厚。境內有**、**、**等多處歷史文化遺產,并曾出土新石器時代的石鏟。創(chuàng)新實施“**文明戶”評選工程,講孝悌、尚仁愛、重民本、守誠信、崇正義等優(yōu)秀傳統(tǒng)文化進一步發(fā)揚,也為鄉(xiāng)村特色產業(yè)文化旅游奠定了基礎。
(四)自然資源豐富。全鎮(zhèn)土地總面積**萬畝,引黃干渠小開河穿流全境,建有**地區(qū)最大的平原水庫。同時,探明地下石油貯量**萬噸,是*油田重點采區(qū)。
經過近幾年環(huán)境綜合整治、城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化發(fā)展、基礎設施配套建設,特別是小城鎮(zhèn)建設和美麗鄉(xiāng)村建設,鎮(zhèn)村功能布局、品味內涵、環(huán)境衛(wèi)生大大改善,逐步向宜居宜業(yè)宜商宜游方向邁進。
(六)經濟發(fā)展迅速。2012年全鎮(zhèn)地方財政收入僅為**萬元;
2013年**萬元,歷史上首次突破*萬元大關;
2015年**萬元,首次突破*千萬元;
2018年,全鎮(zhèn)地方財政收入歷史首次突破*千萬元大關,2021年達到**萬元。
(一)抓住產業(yè)興旺重點,推動產業(yè)融合發(fā)展。始終將棉花產業(yè)作為富民強鎮(zhèn)的支柱產業(yè),瞄準農業(yè)發(fā)展“新六產”,著力推進一、二、三產業(yè)融合,探索發(fā)展多業(yè)態(tài)復合模式。
1.農業(yè)方面。深化與**、**“產學研”合作,建設“*試驗培訓基地”,篩選抗蟲耐堿、優(yōu)質豐產新品種。與**大學合作實施“智慧農業(yè)”項目,多方爭取各級政策支持,累計完成高標準基本農田整治*萬畝,加快全鎮(zhèn)農業(yè)現(xiàn)代化進程。去年探索推廣“土地托管、訂單農業(yè)”發(fā)展模式,著力提高棉農收入、優(yōu)化企業(yè)棉源供應,當前已初見成效,*戶棉農共增收*萬元。
2.工業(yè)方面。狠抓雙招雙引、構建產業(yè)集群,“主導產業(yè)做大做強、工業(yè)項目多點開花”,先后引進建成棉花關聯(lián)企業(yè)**余家,2016年以來累計完成招商引資**億元,引入過億項目**個、過千萬項目**個。生物質能源推廣利用作為全縣清潔能源改造試點全面推進,2018年以來完成生物質爐具推廣**臺,總投資**萬元的有機肥廠今年上半年可實現(xiàn)運營。同時,還引入了總投資**億元的**建材年產100萬噸水泥粉磨站項目、投資**億元的**現(xiàn)代漁業(yè)經濟園區(qū)項目。
3.三次產業(yè)融合方面。融入“互聯(lián)網+”模式,打造“線上農業(yè)”,帶動“線下農業(yè)”轉型升級,去年線上交易額突破**萬元。近年來,先后承辦全國棉花生產全程機械化推進現(xiàn)場會、農業(yè)農村部黃河流域棉花生產全程機械化示范現(xiàn)場調研會、全國棉花機采作業(yè)觀摩暨全程機械化推進觀摩會等大型活動,專題片《豐收的大地(四):棉桃吐絮采摘忙》在央視播出,“**”新形象對外得到極大提升。
(二)突出生態(tài)宜居關鍵,踐行綠色發(fā)展理念。充實鎮(zhèn)駐地內涵,加快美麗鄉(xiāng)村建設,全力營造宜居宜商宜游的氛圍,不斷滿足人民群眾對美好生產生活環(huán)境的需要。
鎮(zhèn)駐地商戶牌匾統(tǒng)一更換、文化氛圍統(tǒng)一營造,小城鎮(zhèn)更具特色品味;
規(guī)劃便民服務市場**處,鎮(zhèn)域環(huán)境更有秩序;
集中開展路域環(huán)境整治,投資**萬元實施**路拓寬工程,建設“四好”農村路*公里,配套實施綠化工程,構建起“暢、優(yōu)、舒、美”的路網格局。
2.強勢建設美麗鄉(xiāng)村。堅持“一村一特色、一路一風景”工作思路,打造縣級以上示范村**個,創(chuàng)建“美麗庭院”**戶,累計投放垃圾桶**個,美麗鄉(xiāng)村建設實現(xiàn)全覆蓋。實施農村廢舊房屋及殘垣斷壁清除、雜亂線纜整理、邊溝清理、小廣告及亂貼亂畫清除四項“清零”,人居環(huán)境明顯改善。完成農村廁所改造**戶,建設公廁**處,2019年迎接全省農村改廁規(guī)范化升級和后續(xù)管護長效機制工作現(xiàn)場會。
3.全面推進生態(tài)建設。堅決打贏“碧水藍天”保衛(wèi)戰(zhàn),建立環(huán)保“一月一排查”機制,大力開展環(huán)保整治,不留一家“散亂污”企業(yè),不留一處污染點。全鎮(zhèn)養(yǎng)殖戶全部完成“兩池”達標建設,規(guī)模養(yǎng)殖場糞污設施配建率達100%。秸稈禁燒工作成效顯著,為群眾營造起了安全、健康、穩(wěn)定、和諧、綠色、優(yōu)美的生產生活環(huán)境。
(三)筑牢鄉(xiāng)村文明保障,實施文化品牌工程。堅持打造精神文明建設新品牌、新亮點,在全鎮(zhèn)范圍內倡樹新風氣,著力培育“文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風”。
1.“**文明戶”倡導正能量。為凝聚群眾力量,夯實鄉(xiāng)村振興群眾基礎,2017年創(chuàng)新實施“**文明戶”評選工程,深入挖掘和闡發(fā)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,按照一定比例評選“**”榜單,突出公平公正、村民自治,實施榮譽上榜、一戶一牌,樹立正面典型、弘揚社會正能量,通過3-5年的時間實現(xiàn)群眾整體素質大提升。評選工程實施3年來共評選2652戶,取得了明顯成效,入選全省鄉(xiāng)村振興典型案例,經驗做法在**新聞聯(lián)播播出。
2.文化建設引領新風氣。不斷豐富和完善群眾精神文化生活,常態(tài)化舉辦端午詩會、籃球賽、廣場舞大賽等活動,每年定期開展“好媳婦、好婆婆”評選,在群眾中取得了良好反響。突出載體建設,農村文化書屋、文體廣場等實現(xiàn)全覆蓋,新時代文明實踐站全部達標,各類文體設施配備逐步健全。深化移風易俗,推進喪葬改革,建設公益性公墓**處,逐漸樹立起清風正氣。
(四)夯實治理有效基礎,營造和諧發(fā)展氛圍。始終堅持以黨建為引領,既盡力而為,又量力而行,不斷加強“管人”“管事”力度,有效創(chuàng)新基層社會治理模式。
開展“一亮二評三提升”,為每名黨員制作身份二維碼,完成“亮身份、亮承諾、亮職責”,利用“七一”節(jié)點評選“五好黨支部”和“優(yōu)秀共產黨員”,黨員形象、服務水平和堡壘作用得到明顯提升,經驗做法在**新聞聯(lián)播播出。
2.落實安全穩(wěn)定關鍵。構建立體化社會治安防控體系,建成高標準鎮(zhèn)級綜治服務中心,“雪亮工程”和村級綜治中心實現(xiàn)全覆蓋,“一村一警務助理”“一村一法律顧問”作用發(fā)揮明顯,建設新時代文明實踐廣場以及“五心”文化公園*處,打造高標準普法廣場*處,“全科大網格”管理模式有效推廣。深入開展掃黑除惡、禁毒專項斗爭,嚴守安全生產“警戒線”,信訪積案舊案全部化解,為群眾營造安全、健康、穩(wěn)定、和諧的社會環(huán)境。
(五)把握生活富裕根本,帶領群眾脫貧致富。始終把人民對美好生活的向往作為奮斗目標,為群眾創(chuàng)造安定的生活環(huán)境,不斷提高保障和改善民生水平。
1.加速社會共建共享。扶貧措施落實精準到位,貧困村“五通十有”全部達標,貧困戶全部實現(xiàn)“兩不愁三保障”和飲水安全,**個扶貧產業(yè)項目實現(xiàn)收益分配差異化、全覆蓋,脫貧攻堅圓滿收官。推進公共服務體系建設,全鎮(zhèn)農村衛(wèi)生室達**個,每年免費進行“兩癌”篩查,為65周歲以上老年人免費查體。中小學硬件基礎設施建設走在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)前列,公辦幼兒園已建成**個,投資**萬元的小學高標準教學樓年內投用。有效做好退役軍人管理服務,建成退役軍人服務站**個,雙擁工作站**個。
2.力推農村農業(yè)發(fā)展。農村集體產權制度改革和農村土地承包經營權確權登記頒證工作基本完成。**農機合作社獲評“全國優(yōu)秀農機合作社”。農機專業(yè)合作社、土地流轉、大棚種植等增收項目多點開花,**甜瓜、**紅薯、**冬棗等農產品品牌形象逐漸擦亮,黨支部領辦合作社達到**個,土地流轉等模式穩(wěn)定增收,全鎮(zhèn)收入10萬元以上的村**個,占比**%,為鄉(xiāng)村振興夯實經濟基礎。
三、下一步工作思路。
鼓勵引導企業(yè)對接農戶,大力發(fā)展智慧農業(yè),實現(xiàn)現(xiàn)代化、規(guī)模化植棉;
同時,深化推廣“智慧農業(yè)”,進一步推進科技興農。在工業(yè)方面,優(yōu)化營商環(huán)境,狠抓“雙招雙引”,重點引進一批強鏈延鏈補鏈項目,拉寬加長增厚產業(yè)鏈,形成倍增效應。同步引進一批高效環(huán)保型工業(yè)項目,培育物流、海洋等新的經濟增長點。在三產融合方面,進一步融入“互聯(lián)網+”“物聯(lián)網”等現(xiàn)代信息技術,大力發(fā)展電子商務、鄉(xiāng)村旅游、餐飲娛樂等第三產業(yè)。
(二)聚焦生態(tài)宜居,改善人居環(huán)境。一是強化污染治理,以大氣、水和土壤為重點開展污染治理,打贏打好“碧水、藍天、凈土”保衛(wèi)戰(zhàn)。促進經濟綠色低碳循環(huán)發(fā)展,實施畜禽糞污資源化利用,推進農作物秸稈綜合利用,做到生產清潔化、廢棄物資源化、產業(yè)模式生態(tài)化。二是改善農村人居環(huán)境,聚焦農村人居環(huán)境改善,倡導健康文明生活方式,加大綠化美化力度。三是推動農村基礎設施提檔升級,全面加強農村道路、供水、通訊、網絡等建設,不斷提升農村發(fā)展的基礎保障能力。四是持續(xù)推進小城鎮(zhèn)建設,進一步優(yōu)化布局、完善服務功能,提高鎮(zhèn)域承載力,重點在硬件設施配套、環(huán)境品位提升、商住綜合體開發(fā)上發(fā)力,建設新型現(xiàn)代化城鎮(zhèn)。
(三)緊扣鄉(xiāng)風文明,加快文化建設。一是進一步深化提升“**文明戶”評選工作,弘揚社會主義核心價值觀和優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,同步組織開展喜聞樂見、豐富多彩的文化文藝活動。二是深入挖掘鄉(xiāng)土文化蘊含的優(yōu)秀思想、人文精神、道德規(guī)范,“一村一特色”打造系列特色文化景觀。三是完善公共文化服務體系,深入實施文化惠民工程,以農家書屋、黨群服務中心為載體,不定期舉辦農業(yè)科技培訓、健康教育講座等,引導群眾學習科學文化知識,培育造就新型農民隊伍。四是深化移風易俗,發(fā)揮好紅白理事會職責,完善村規(guī)民約,清除陳規(guī)陋習,引導群眾樹立勤儉節(jié)約的文明新風尚。
(四)著眼治理有效,完善治理體系。一是堅持黨管農村,以加強村級黨組織和黨員隊伍建設為重點,以黨員積分制管理和“一亮二評三提升”為抓手,夯實組織基礎。二是強化村民自治,尊重群眾主體地位,積極開展民主議政,充分發(fā)揮村務監(jiān)督委員會等村級自治組織作用,嚴格落實民主集中制,形成民事民議、民事民辦、民事民管的基層協(xié)商格局。三是提升德治水平,同步推進家風建設與村風建設,弘揚社會正能量。四是推進法治建設,加強農村法治宣傳教育,充分發(fā)揮好鎮(zhèn)村兩級綜治中心及“一村一警”“一村一法律助理”作用,引導農民依法表達訴求、解決糾紛、維護權益,推動基層干部群眾形成學法、懂法、用法的行為自覺。五是強化社會綜治維穩(wěn),深入開展掃黑除惡、掃毒禁毒等專項行動,健全農村公共安全體系,讓人居環(huán)境更加安全、穩(wěn)定、和諧。
(五)突出生活富裕,提高農民收入。一是鞏固脫貧攻堅成果,堅持與鄉(xiāng)村振興有效銜接,落實精準方略,加大監(jiān)測力度,確保不返貧。二是著力培育農民收入新增長點,積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、農村電商等,豐富新產業(yè)新業(yè)態(tài),延長產業(yè)鏈條,推動農民增收致富。穩(wěn)定經營性收入和工資性收入“雙引擎”,重點發(fā)展一批適合農民參與的產業(yè)項目,確保農民收入增長不減速。三是推進體制機制創(chuàng)新,以農村集體產權制度為重點,深入挖掘土地、坑塘等資源,推動資源變資產、資金變股金、農民變股東。四是全面加強教育、醫(yī)療、社保等社會事業(yè)發(fā)展,認真落實低保、五保等民生政策,統(tǒng)籌推進扶老、助殘、救孤、濟困等福利事業(yè)發(fā)展,推進社會保障擴面提標。加大對教育、醫(yī)療方面的投入,加大醫(yī)養(yǎng)結合扶持力度,讓群眾享受最多發(fā)展紅利。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略方案篇七
圍繞市政府工作報告提出的“全面落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃,深入學習浙江“千萬工程”經驗,加快推進“十百千萬”工程,著力打造一批具有影響力、引領性的鄉(xiāng)村振興示范區(qū)”工作任務,為建設好鄉(xiāng)村振興示范區(qū),特制定本工作方案。
(一)指導思想。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,貫徹落實黨的十九大和中央農村工作會議精神,按照“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?!钡目傄螅七M農業(yè)供給側結構性改革,建設現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系,全面改善農村生產生活條件,著力提升農民素質,繁榮農村文化,強化鄉(xiāng)村有效治理,提高民生保障水平,打造一批鄉(xiāng)村振興示范示范區(qū),為永州實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出樣板示范,努力走出一條鄉(xiāng)村振興永州路徑。
(二)總體目標。
2019年,示范區(qū)內鄉(xiāng)村振興取得成效,力爭全市鄉(xiāng)村振興示范工作創(chuàng)全省一流,在全國有影響。
——產業(yè)綠色興旺。綠色高效農業(yè)占據(jù)農業(yè)生產主導地位,主要農產品中綠色、有機食品認證比例達75%以上,現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園實現(xiàn)示范鎮(zhèn)全覆蓋。
——生態(tài)宜居樂游。農村山青水秀、村村優(yōu)美,村莊建設和山水林田濕地一體建設成效顯著,建成鄉(xiāng)村振興示范村100個以上,“四好農村路”行政村全覆蓋。
——文明風尚盛行。鄉(xiāng)村文化不斷繁榮,各類人才有序集聚,社會氛圍積極向上,健康文明的生產生活方式深入人心,示范村全部建成縣級以上文明村,示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建成市級以上文明鄉(xiāng)鎮(zhèn),示范村文化禮堂覆蓋率達100%。
——農村和諧有序。鄉(xiāng)村治理機制進一步完善,農民主人翁意識進一步增強,推進“一村一法律顧問”工程,實現(xiàn)示范村全覆蓋。平安鄉(xiāng)村建設全面推進,促進農村警務室與村級義警站工作的高度融合,實現(xiàn)“義警”工作站全覆蓋。村集體經濟實力增強,村集體經濟收入達到5-10萬元。
——農民生活美滿。示范村農村居民人均可支配收入高于全市農村居民年人均可支配收入10%以上。村內建有衛(wèi)生室、敬老院,低保做到應保盡保。片區(qū)內建立志愿服務的公益性、服務性農村社會組織2個以上,為農村低保對象、特困人員、空巢老人、留守人員、困境兒童、殘疾人等困難群體提供生活照料、文體娛樂、醫(yī)療保健等服務。
(三)基本原則。
1.堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展。把鄉(xiāng)村振興示范工作作為市委的共同意志、共同行動,做到認識統(tǒng)一、步調一致,在干部配備上優(yōu)先考慮,在要素配置上優(yōu)先滿足,在資金投入上優(yōu)先保證,在公共服務上優(yōu)先安排。
2.堅持農民主體地位。充分尊重農民意愿,切實發(fā)揮農民的主體作用,調動農民在鄉(xiāng)村振興中的積極性、主動性、創(chuàng)造性,促進農民持續(xù)增收,不斷提升農民的獲得感、幸福感、安全感。
3.堅持人與自然和諧共生。牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念,落實節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復為主的方針,統(tǒng)籌山水林田濕地的治理,嚴守生態(tài)保護紅線,以綠色發(fā)展引領鄉(xiāng)村振興。
4.堅持因地制宜、循序漸進??茖W把握鄉(xiāng)村的差異性,做好頂層設計,注重規(guī)劃先行,突出重點,分類施策,尊重規(guī)律,典型引路。既盡力而為,又量力而行,不搞層層加碼,不搞一刀切,不搞形式主義,久久為功,扎實推進。
(一)加強規(guī)劃編制和管理。要進一步完善村莊規(guī)劃,與大中專業(yè)院校和專業(yè)公司進行戰(zhàn)略合作,充分結合鄉(xiāng)村的歷史、文化、風土、人情和產業(yè)優(yōu)勢來規(guī)劃。嚴格規(guī)劃管理,充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃委員會的作用,示范片內建房必須嚴格執(zhí)行規(guī)劃審批許可,不允許新增一處違規(guī)建筑。
(二)發(fā)展特色產業(yè)。一是推進一片一特。示范區(qū)主導產業(yè)要根據(jù)市里確定的蔬菜產業(yè)或本縣區(qū)確定發(fā)展的“一縣一特”主導特色產業(yè),并有1家以上龍頭企業(yè)和1家以上農民專業(yè)合作社帶動,率先推進一鄉(xiāng)一業(yè),一村一品。在示范片內新增或提質改造1個連片1000畝以上的蔬菜標準化示范基地,新增或提質改造1個1000畝以上的其他特色產業(yè)種植基地或1個5000只(羽)以上的養(yǎng)殖基地。二是推進一片一品。全市十個片區(qū)要在“永州之野”市級公用品牌的使用上率先突破,片區(qū)內的龍頭企業(yè)和農民專業(yè)合作社使用“永州之野”公用品牌1個以上。三是推進三產融合。片區(qū)內大力發(fā)展休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游,推進農業(yè)與休閑旅游、生態(tài)、教育、文化融合發(fā)展,重點打造田園綜合體、特色農業(yè)小鎮(zhèn)、森林康養(yǎng)小鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村旅游精品線路。四是推進節(jié)會活動。2019年每個示范區(qū)要舉辦以產業(yè)為主的節(jié)會1次以上,營造氛圍、聚集人氣、擴大影響。五是培育經營主體。壯大農業(yè)龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作社、家庭農場等新型經營主體,從而帶動小農戶發(fā)展特色產業(yè)。每個片區(qū)要新培育2個以上經營主體,培育1個農業(yè)社會化服務組織為農業(yè)生產提供全程社會化服務。
(三)推進生態(tài)建設。全面落實“大氣十條”“水十條”“土十條”等措施,推進示范區(qū)內的山、水、林、田、濕地的修復和保護工作。對鄉(xiāng)村主要公路和農業(yè)園區(qū)周邊等重要節(jié)點地段進行綠化,對片區(qū)內的石漠化進行治理,對“水系”進行凈化。在農業(yè)生產上實施高效節(jié)水灌溉、化肥和農藥零增長行動,畜禽糞便得到全面治理,作物秸桿綜合利用率83%以上,廢舊農膜實行回收,田間地頭無殘存薄膜和農藥瓶,無秸稈焚燒。
(四)開展村莊清潔行動。按照“垃圾污水同治理,廣告標識統(tǒng)一張貼,亂搭亂建全拆除”的要求來整治村容村貌。一是推進農村垃圾污水治理和廁所革命。村內推行城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化,全面建立村莊保潔制度,率先落實公共服務均等化要求,加大投入推進垃圾污水治理、廁所革命和公共衛(wèi)生清掃。充分發(fā)揮農民的主體作用,房前屋后的衛(wèi)生實行“三包”。2019年農村垃圾集中收運率、處理率均達100%,衛(wèi)生廁所普通率達100%,農村生活污水處理率達到80%以上。二是拆除空心房和違章建筑。村內所有空心房和違章建筑全部拆除,嚴厲查處違規(guī)亂搭亂建行為。開展美麗庭院創(chuàng)建行動,徹底清理農戶房前屋后柴草亂放、糞土亂堆、垃圾亂倒、污水亂排、畜禽亂跑等“五亂”現(xiàn)象。三是提升風貌改造。堅持經濟、適用、安全和美觀的原則,以方便農村居民生產生活需要和與周邊環(huán)境相協(xié)調為目標,繼續(xù)對農房進行綜合整治。具體按照“上有屋頂、下有地坪、四面同色”的標準來改造,政府實行以獎代補,給予一定金額的改造補助。
(五)治陋習樹新風。一是加強社會主義價值觀宣傳教育。示范村全部開設“文化講堂”,定期舉辦活動,使社會主義核心價值觀家喻戶曉。二是加強農村文化陣地建設。把村級文化活動中心與村級綜合服務平臺建設有機結合,按照“七個一”(一個文化活動廣場、一個文化活動室、一個簡易戲臺、一個宣傳欄、一套文化器材、一套廣播器材、一套體育設施器材)要求,完善村內文體基礎設施建設,豐富農村居民文化生活。三是加強精神文明建設。突出治理婚喪嫁娶陋習,建立“四會一約”(紅白理事會、道德評議會、村民理事會、禁毒禁賭協(xié)會、村規(guī)民約)制度,制定紅白理事會章程和紅白事辦理流程,對禮金數(shù)量、酒席規(guī)模、煙酒檔次等標準做出明確規(guī)定,探索利用“合約食堂”重塑人情往來的公共規(guī)則,農村移風易俗基本實現(xiàn)制度化、常態(tài)化。開展“十星級文明戶”評比活動,推廣祁陽縣星級文明戶禮遇制度。開展評選表彰“美德少年”“好婆婆、好媳婦、好妯娌”活動和整潔庭院戶創(chuàng)建評比活動。
(六)強化基層治理。一是突出黨建引領。充分發(fā)揮“村支部、能人、老百姓”三者的作用,示范村的村支兩委班子要選優(yōu)配強,對不合格、不勝任的村支部書記要進行調整。全面推進以支部設置標準化、組織生活正常化、管理服務精細化、工作制度體系化、陣地建設規(guī)范化為主要內容的黨支部“五化”建設,2019年示范村全部建成市級示范黨組織。二是深化“四議兩公開”工作法。堅持和完善135村級治理模式(“1”即一個核心——村黨組織;“3”即發(fā)揮三個組織作用——村民委員會、村民議事會、村務監(jiān)督委員會;“5”即落實五項制度——崗位承諾、村干部值班和周例會、為民服務全程代理、黨員積分管理、“四議兩公開”)。三是突出法治建設。健全完善村級法律服務站、義警(輔警)站。深入開展“法律六進”“三下鄉(xiāng)”等活動,組織法律服務工作隊進行普法宣傳服務。開展“掃黑除惡”活動,嚴厲打擊橫行霸道、欺壓百姓的鄉(xiāng)匪村霸以及干擾農村政權的宗族勢力。
(七)增加農民收入。一是與脫貧攻堅有機結合起來,通過產業(yè)扶貧、金融扶貧等方式,帶動示范村的貧困戶增收。二是完善和健全示范村的就業(yè)創(chuàng)業(yè)公共服務體系,推進農民創(chuàng)業(yè)就業(yè),不斷增加農民創(chuàng)業(yè)就業(yè)收入。三是在示范村內率先探索土地股份合作,讓農民以土地入股,讓農民參與到產業(yè)發(fā)展中去,穩(wěn)定獲得經營性收入和分紅收入。四是率先推進農村集體產權制度改革,年內完成成員身份確定,股份量化等工作,增加農民財產性收入。五是大力發(fā)展集體經濟。2019年所有示范村的集體經濟收入達到5-10萬元。
(八)建立片縣聯(lián)動機制。全市十個示范片之間要建立片縣聯(lián)動機制,要做好銜接,將片與片的連接線打造成文化旅游帶、特色產業(yè)帶、沿江風光帶等等。一是開展沿線村莊整治。沿線村莊可視范圍內的農房要根據(jù)地域特色和風土人情全部進行風貌建設,治理好垃圾、污水和衛(wèi)生廁所改造,做到美化、凈化、綠化和亮化。二是優(yōu)化沿線自然生態(tài)。推進沿線山水林田濕地的系統(tǒng)治理,沿山的要做到封山育林,沿水的要做到“水清、河暢、岸綠、景美”,沿路的要做到通道綠化,沿線景區(qū)景點布局合理,村莊路牌標志標識清晰。三是培育沿線特色產業(yè)。根據(jù)全市的蔬菜、柑桔、油茶、茶葉四個主導產業(yè)和本縣確定的“一縣一特”產業(yè),沿線要打造特色產業(yè)帶,做到四季有產業(yè)。
(一)強化組織領導。按照“黨委主導、政府負主責、鄉(xiāng)村主抓、群眾主體”的原則,示范示范區(qū)由縣區(qū)委書記掛帥抓總,縣區(qū)常委和副縣區(qū)長分別帶隊抓一個村,鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責具體實施,村組主體,成立強有力的縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))三級黨政聯(lián)動工作機制。特別要發(fā)揮農民的主體作用,依靠群眾的智慧和力量。
(二)強化投入創(chuàng)新。要創(chuàng)新投入方式,將土地整理項目、城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤投資建設和占補平衡、新增建設用地周轉指標所得收入,對示范區(qū)予以重點投入。同時,示范區(qū)優(yōu)先申報中央、省財政項目。
(三)強化督查考核。市縣要建立督查調度制度,市里由市委、市政府分管領導對示范工作實行一月一調度,兩月一督查一通報,市委、市政府主要領導定期聽取匯報和現(xiàn)場調研,有效推進鄉(xiāng)村振興示范工作。同時,將鄉(xiāng)村振興示范工作列為縣區(qū)鄉(xiāng)村振興工作的重點考核內容,占有較大分值。
(四)搞好宣傳推廣。要廣泛宣傳、大力發(fā)動,充分發(fā)揮各類媒體的作用,積極利用微博、微信、客戶端等新興媒體的優(yōu)勢,加大對鄉(xiāng)村振興示范工作的宣傳力度,增強吸引力,擴大影響力。做到公告、標語,宣傳車、簡報、展板隨處可見,實現(xiàn)行動家喻戶曉、深入人心,形成了良好的工作氛圍。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略方案篇八
(一)建強村級組織。
1.抓實黨員、村民政治教育。聯(lián)合村“兩委”舉辦冬季輪訓班,集中組織黨員、群眾深入學習貫徹^v^新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大及__、六中全會精神,學習貫徹^v^^v^視察重要講話精神,學習貫徹黨章黨規(guī)黨紀和黨的路線方針政策等,不斷增強黨員和群眾的政治信念。
責任單位:機關黨委(人事與老干部處),駐xx村、xx村、xx村工作隊。
2.加強村支部規(guī)范化建設。指導和幫助村黨組織嚴格落實“三會一課”制度,組織開展內容豐富的主題黨日活動,強化黨員教育管理監(jiān)督,充分發(fā)揮村黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。組織召開年輕黨員、大中專畢業(yè)生、退伍軍人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員和本村致富大戶等各類人才參加的座談會,引導他們積極投身鄉(xiāng)村振興。
責任單位:機關黨委(人事與老干部處),駐xx村、xx村、xx村工作隊。
3.實施xx村村部改造建設。投入x萬元對xx鄉(xiāng)xx村村部進行局部改造,盡快解決駐村工作隊食宿問題,為村民議事、開展活動提供良好環(huán)境。
(二)推進強村富民。重點圍繞扶持擴大黃花菜、紫花苜蓿種植和肉牛養(yǎng)殖規(guī)模,發(fā)展壯大主導產業(yè),促進農民增收致富。
1.扶持發(fā)展黃花菜種植、肉牛養(yǎng)殖。采取以獎代補形式,重點扶持xx村和xx村擴種黃花菜xxx畝、推廣紫花苜蓿xxx畝。對達到一定規(guī)模的黃花菜種植戶和肉牛養(yǎng)殖戶,實施一定的補貼政策(每村最多不超過x萬元),扶持兩村農戶大力發(fā)展黃花菜種植和肉牛養(yǎng)殖業(yè)。
2.扶持發(fā)展特色芽菜育苗、蚯蚓養(yǎng)殖?;I集x萬元資金,支持xx村引入育苗科研機構,參股建設xx枸杞芽菜、山野菜育苗中心,扶持發(fā)展xx畝蚯蚓養(yǎng)殖基地,改良鹽堿地,增加村級集體經濟收入,帶動周邊群眾拓寬致富渠道。
責任單位:測繪地理信息院、自然資源勘測調查院,駐xx村工作隊。
3.支持開展多種形式的勞務輸出。采取以獎代補形式(每村x萬元),支持轄區(qū)內各類勞務合作社、經紀人組織村內剩余勞動力外出務工。對開展勞務輸出、帶動群眾增收成效明顯的合作經濟組織或表現(xiàn)突出的外出務工人員、帶動效應大的勞務經紀人給予適當?shù)难a貼獎勵,鼓勵和引導群眾主動走出家門,增加收入。
責任單位:自然資源勘測調查院,駐xx村、xx村、xx村工作隊。
4.開展農村實用技術培訓。緊密結合xx村、xx村、xx村特色種植(養(yǎng)殖)業(yè)發(fā)展實際,采取專家講授、實地觀摩、學員交流、典型帶動等方式、分批次舉辦相關展業(yè)的技術培訓班。年內,計劃辦班6期,培訓黃花菜種植戶、肉牛養(yǎng)殖戶各xxx人(每村安排資金x萬元),幫助農戶提高黃花菜培植、肉牛養(yǎng)殖技術能力,不斷增加種植、養(yǎng)殖收益。
責任單位:自然資源信息中心,駐xx村、xx村、xx村工作隊。
(三)提升善治水平。
指導xx村、xx村、xx村完善村級各項管理制度,提高村級組織民主決策、規(guī)范化管理水平;開展村民參與集體活動積分管理,建設“積分超市”并及時補充、兌換生活物品,激發(fā)村民參與村級事務自我管理的積極性(每村“積分超市”物品補貼x萬元),促進整村和諧穩(wěn)定。
責任單位:自然資源信息中心,駐xx村、xx村、xx村工作隊。
(四)為民辦好實事好事。
1.幫助xx村做好200畝地占補平衡工作,支持村級組織擴建農貿市場,完善村級組織服務功能,增加集體經濟收入;爭取增減掛鉤項目資金,支持xx村安裝太陽能路燈,進一步改善農村居住環(huán)境;幫助xx村、xx村、xx村完善數(shù)字鄉(xiāng)村建設,為群眾了解政策、辦事提供便利。
責任單位:國土空間用途制處、耕地保護監(jiān)督處,駐xx村、xx村、xx村工作隊。
2.利用重大節(jié)點(三·八、五·四、六·一、元旦)組織開展趣味文娛活動、體育運動會、表彰活動和捐資助學(困)活動(每村補貼活動經費x萬元),不斷豐富村民文化生活,弘揚新風正氣,增加正能量,激發(fā)群眾投身鄉(xiāng)村振興的內生動力。
3.在“七?一”、春節(jié)前夕,組織相關處室(單位)黨組織分別與xx村黨支部、xx村黨支部、xx村黨支部開展結對共建、困難黨員和貧困群眾走訪慰問活動,為他們送去黨組織溫暖,幫助他們增強致富的信心和決心。全年計劃慰問生活困難黨員、五保戶、因重大疾病或重大意外事故致貧的困難群眾不少于xx名,每村慰問補助不少于x萬元。
4.組織廳機關(單位)黨組織分別與xx村黨支部、xx村黨支部、xx村黨支部結成對子,聯(lián)合組織開展主題黨日活動。通過召開座談話、開展政策宣傳、入戶蹲點調研、實地參加勞動等方式密切黨群干群關系,集中對幫扶村群眾進行政治思想、政策法律、感恩奮進等方面的培訓教育,幫助群眾樹立增收致富的信心。
責任單位:機關黨委(人事與老干部處),xx村、xx村、xx村工作隊。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略方案篇九
深入貫徹習近平總書記關于“四個不摘”的重要指示精神,落實中共中央、國務院印發(fā)的《關于實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的意見》,以加強黨的建設為引領,通過保障選派幫扶干部辦公經費,健全常態(tài)化駐村工作機制。探索開展村黨組織書記、村委會主任“一肩挑”考核激勵試點,提升待遇保障水平,進一步加強農村基層組織建設,筑牢鞏固脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)斗堡壘。
(一)保障選派幫扶干部工作經費。向鄉(xiāng)村振興重點村等選派駐村第一書記和工作隊,按規(guī)定落實選派幫扶干部辦公經費。工作隊按照《xx縣選派幫扶干部辦公經費資金管理辦法》在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所報賬,主要用于辦公用品購置、報刊訂閱、公務郵寄,以及統(tǒng)一組織或經批準的會議培訓、外出考察差旅費等。
(二)提升村級組織建設保障水平。進一步落實和完善村干部綜合考核工作體系,積極穩(wěn)妥開展村黨組織書記、村委會主任“一肩挑”考核激勵試點。
工作隊辦公經費由省、市、縣按x:x:x的比例分級承擔。省、市財政將及時下達資金到縣,由縣財政局足額籌措,根據(jù)資金使用要求,按時足額撥付到位。
建立黨建引領鄉(xiāng)村振興工程審核備案機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步明確工作目標,細化工作任務,明確實施內容等,制定《黨建引領鄉(xiāng)村振興工程實施方案》,并報縣委組織部、縣財政局、縣扶貧開發(fā)局備案。同時,要指導督促工作隊制定經費使用計劃,并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)備案。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織、財政部門要落實資金監(jiān)管主體責任,建立健全黨建引領鄉(xiāng)村振興工程經費監(jiān)管機制,加強黨建引領鄉(xiāng)村振興工程經費管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要定期向縣選派協(xié)調辦報告資金使用情況。
縣委組織部、縣財政局、縣扶貧開發(fā)局會同有關部門對黨建引領扶貧工程實施情況進行績效評價,確保工作隊辦公經費按要求落實到位、專款專用、提高效益。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略方案篇十
2022年關于強化黨建引領鄉(xiāng)村振興工作的實施方案。
2022年在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領導小組會議上的講話發(fā)言材料。
2022年鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作方案。
xx區(qū)加快一二三產業(yè)融合發(fā)展全面推動鄉(xiāng)村振興范文實施方案。
xx縣司法局推進鄉(xiāng)村振興工作情況匯報。
xx縣鞏固拓展民政領域脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作的實施方案。
xx市抓黨建促鄉(xiāng)村振興推進會交流發(fā)言材料匯編。
xx省供銷合作總社:為鄉(xiāng)村振興貢獻供銷力量。
x鄉(xiāng)開展夯實黨建基礎引領鄉(xiāng)村振興“十大行動”實施方案。
x區(qū)民政局關于鄉(xiāng)村振興考核情況匯報。
x縣政府實施“四雁工程”_凝聚鄉(xiāng)村振興人才力量。
x市x縣堅持人才引領推動鄉(xiāng)村振興。
x市正科級干部進修班調研報告:全面推進鄉(xiāng)村振興的實踐與思考。
x村鄉(xiāng)村振興經驗交流材料。
x村黨支部實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略交流發(fā)言:強化組織保障助力鄉(xiāng)村振興。
x村抓基層黨建助推鄉(xiāng)村振興工作匯報。
《鄉(xiāng)村振興促進法》解讀。
【黨課】鄉(xiāng)村振興專題黨課講稿從百年黨史中汲取力量全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
【黨課】鄉(xiāng)村振興專題黨課講稿如何鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
【黨課范文】專題黨課多方位發(fā)力助推鄉(xiāng)村振興。
【黨課范文】鄉(xiāng)村振興專題黨課講稿從百年黨史中汲取力量全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
【黨課范文】鄉(xiāng)村振興專題黨課講稿如何鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
【寫作素材】“鄉(xiāng)村振興”類有關排比句大全(40條)。
七^v^課:學好百年黨史汲取奮進力量努力推動鄉(xiāng)村振興。
專題黨課:不忘初心牢記使命。
專題黨課:從黨史中汲取智慧和力量全力推進鄉(xiāng)村振興。
專題黨課:基層黨組織如何引領鄉(xiāng)村振興(含ppt)。
專題黨課:把握天時地利人和在實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興道路上走在前列。
鄉(xiāng)人大赴都江堰考察學習鄉(xiāng)村振興工作調研報告。
鄉(xiāng)村振興專題黨課講稿:農村黨員干部如何在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮作用。
鄉(xiāng)村振興專題黨課講稿:發(fā)揮黨員作用助力鄉(xiāng)村振興。
鄉(xiāng)村振興專題黨課講稿做好脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興銜接奮力奪取鄉(xiāng)村振興更大新勝利。
鄉(xiāng)村振興局1-9月鄉(xiāng)村振興工作總結。
鄉(xiāng)村振興局副局長黨史學習教育民主生活會對照四個方面?zhèn)€人檢視剖析材料。
鄉(xiāng)村振興工作開展情況總結匯報。
鄉(xiāng)村振興工作總結匯報(縣區(qū))。
鄉(xiāng)村振興工作推進會議講話(縣區(qū))。
鄉(xiāng)村振興服務中心2021年上半年工作總結。
鄉(xiāng)村振興研討發(fā)言:聚力三個銜接打造振興樣板。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略方案篇十一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
*鎮(zhèn)位于**縣東部,轄*個辦事處、*個行政村,人口*萬,黨員*人,版圖面積*平方公里,是傳統(tǒng)農業(yè)大鎮(zhèn)。近年來,特別是黨的十九大以來,搶抓鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施重大機遇,堅守“人民至上”根本宗旨,圍繞“**”品牌定位,堅持“工業(yè)強鎮(zhèn)、農業(yè)興鎮(zhèn)、生態(tài)立鎮(zhèn)”三條主線,一張藍圖繪到底、一心一意謀發(fā)展,先后榮獲“**省文明村鎮(zhèn)”“**省級農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)”“全市脫貧攻堅先進集體”等稱號,創(chuàng)成“**省衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)”,入選“全國農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)”建設名單。
(一)區(qū)域位置優(yōu)越。**路、**路兩條省道及連接縣城與**港的**路貫穿全境,**、**兩條高速公路擦境而過。30分鐘可達**港,40分鐘可達**市區(qū)。
與**、**大學等高校院所實現(xiàn)“產學研”常態(tài)化合作。同時,生物質能等新能源產業(yè)逐步興起。
(三)文化底蘊深厚。境內有**、**、**等多處歷史文化遺產,并曾出土新石器時代的石鏟。創(chuàng)新實施“**文明戶”評選工程,講孝悌、尚仁愛、重民本、守誠信、崇正義等優(yōu)秀傳統(tǒng)文化進一步發(fā)揚,也為鄉(xiāng)村特色產業(yè)文化旅游奠定了基礎。
(四)自然資源豐富。全鎮(zhèn)土地總面積**萬畝,引黃干渠小開河穿流全境,建有**地區(qū)最大的平原水庫。同時,探明地下石油貯量**萬噸,是*油田重點采區(qū)。
經過近幾年環(huán)境綜合整治、城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化發(fā)展、基礎設施配套建設,特別是小城鎮(zhèn)建設和美麗鄉(xiāng)村建設,鎮(zhèn)村功能布局、品味內涵、環(huán)境衛(wèi)生大大改善,逐步向宜居宜業(yè)宜商宜游方向邁進。
(六)經濟發(fā)展迅速。2012年全鎮(zhèn)地方財政收入僅為**萬元;
2013年**萬元,歷史上首次突破*萬元大關;
2015年**萬元,首次突破*千萬元;
2018年,全鎮(zhèn)地方財政收入歷史首次突破*千萬元大關,2021年達到**萬元。
(一)抓住產業(yè)興旺重點,推動產業(yè)融合發(fā)展。始終將棉花產業(yè)作為富民強鎮(zhèn)的支柱產業(yè),瞄準農業(yè)發(fā)展“新六產”,著力推進一、二、三產業(yè)融合,探索發(fā)展多業(yè)態(tài)復合模式。
1.農業(yè)方面。深化與**、**“產學研”合作,建設“*試驗培訓基地”,篩選抗蟲耐堿、優(yōu)質豐產新品種。與**大學合作實施“智慧農業(yè)”項目,多方爭取各級政策支持,累計完成高標準基本農田整治*萬畝,加快全鎮(zhèn)農業(yè)現(xiàn)代化進程。去年探索推廣“土地托管、訂單農業(yè)”發(fā)展模式,著力提高棉農收入、優(yōu)化企業(yè)棉源供應,當前已初見成效,*戶棉農共增收*萬元。
2.工業(yè)方面。狠抓雙招雙引、構建產業(yè)集群,“主導產業(yè)做大做強、工業(yè)項目多點開花”,先后引進建成棉花關聯(lián)企業(yè)**余家,2016年以來累計完成招商引資**億元,引入過億項目**個、過千萬項目**個。生物質能源推廣利用作為全縣清潔能源改造試點全面推進,2018年以來完成生物質爐具推廣**臺,總投資**萬元的有機肥廠今年上半年可實現(xiàn)運營。同時,還引入了總投資**億元的**建材年產100萬噸水泥粉磨站項目、投資**億元的**現(xiàn)代漁業(yè)經濟園區(qū)項目。
3.三次產業(yè)融合方面。融入“互聯(lián)網+”模式,打造“線上農業(yè)”,帶動“線下農業(yè)”轉型升級,去年線上交易額突破**萬元。近年來,先后承辦全國棉花生產全程機械化推進現(xiàn)場會、農業(yè)農村部黃河流域棉花生產全程機械化示范現(xiàn)場調研會、全國棉花機采作業(yè)觀摩暨全程機械化推進觀摩會等大型活動,專題片《豐收的大地(四):棉桃吐絮采摘忙》在央視播出,“**”新形象對外得到極大提升。
(二)突出生態(tài)宜居關鍵,踐行綠色發(fā)展理念。充實鎮(zhèn)駐地內涵,加快美麗鄉(xiāng)村建設,全力營造宜居宜商宜游的氛圍,不斷滿足人民群眾對美好生產生活環(huán)境的需要。
鎮(zhèn)駐地商戶牌匾統(tǒng)一更換、文化氛圍統(tǒng)一營造,小城鎮(zhèn)更具特色品味;
規(guī)劃便民服務市場**處,鎮(zhèn)域環(huán)境更有秩序;
集中開展路域環(huán)境整治,投資**萬元實施**路拓寬工程,建設“四好”農村路*公里,配套實施綠化工程,構建起“暢、優(yōu)、舒、美”的路網格局。
2.強勢建設美麗鄉(xiāng)村。堅持“一村一特色、一路一風景”工作思路,打造縣級以上示范村**個,創(chuàng)建“美麗庭院”**戶,累計投放垃圾桶**個,美麗鄉(xiāng)村建設實現(xiàn)全覆蓋。實施農村廢舊房屋及殘垣斷壁清除、雜亂線纜整理、邊溝清理、小廣告及亂貼亂畫清除四項“清零”,人居環(huán)境明顯改善。完成農村廁所改造**戶,建設公廁**處,2019年迎接全省農村改廁規(guī)范化升級和后續(xù)管護長效機制工作現(xiàn)場會。
3.全面推進生態(tài)建設。堅決打贏“碧水藍天”保衛(wèi)戰(zhàn),建立環(huán)?!耙辉乱慌挪椤睓C制,大力開展環(huán)保整治,不留一家“散亂污”企業(yè),不留一處污染點。全鎮(zhèn)養(yǎng)殖戶全部完成“兩池”達標建設,規(guī)模養(yǎng)殖場糞污設施配建率達100%。秸稈禁燒工作成效顯著,為群眾營造起了安全、健康、穩(wěn)定、和諧、綠色、優(yōu)美的生產生活環(huán)境。
(三)筑牢鄉(xiāng)村文明保障,實施文化品牌工程。堅持打造精神文明建設新品牌、新亮點,在全鎮(zhèn)范圍內倡樹新風氣,著力培育“文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風”。
1.“**文明戶”倡導正能量。為凝聚群眾力量,夯實鄉(xiāng)村振興群眾基礎,2017年創(chuàng)新實施“**文明戶”評選工程,深入挖掘和闡發(fā)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,按照一定比例評選“**”榜單,突出公平公正、村民自治,實施榮譽上榜、一戶一牌,樹立正面典型、弘揚社會正能量,通過3-5年的時間實現(xiàn)群眾整體素質大提升。評選工程實施3年來共評選2652戶,取得了明顯成效,入選全省鄉(xiāng)村振興典型案例,經驗做法在**新聞聯(lián)播播出。
2.文化建設引領新風氣。不斷豐富和完善群眾精神文化生活,常態(tài)化舉辦端午詩會、籃球賽、廣場舞大賽等活動,每年定期開展“好媳婦、好婆婆”評選,在群眾中取得了良好反響。突出載體建設,農村文化書屋、文體廣場等實現(xiàn)全覆蓋,新時代文明實踐站全部達標,各類文體設施配備逐步健全。深化移風易俗,推進喪葬改革,建設公益性公墓**處,逐漸樹立起清風正氣。
(四)夯實治理有效基礎,營造和諧發(fā)展氛圍。始終堅持以黨建為引領,既盡力而為,又量力而行,不斷加強“管人”“管事”力度,有效創(chuàng)新基層社會治理模式。
開展“一亮二評三提升”,為每名黨員制作身份二維碼,完成“亮身份、亮承諾、亮職責”,利用“七一”節(jié)點評選“五好黨支部”和“優(yōu)秀共產黨員”,黨員形象、服務水平和堡壘作用得到明顯提升,經驗做法在**新聞聯(lián)播播出。
2.落實安全穩(wěn)定關鍵。構建立體化社會治安防控體系,建成高標準鎮(zhèn)級綜治服務中心,“雪亮工程”和村級綜治中心實現(xiàn)全覆蓋,“一村一警務助理”“一村一法律顧問”作用發(fā)揮明顯,建設新時代文明實踐廣場以及“五心”文化公園*處,打造高標準普法廣場*處,“全科大網格”管理模式有效推廣。深入開展掃黑除惡、禁毒專項斗爭,嚴守安全生產“警戒線”,信訪積案舊案全部化解,為群眾營造安全、健康、穩(wěn)定、和諧的社會環(huán)境。
(五)把握生活富裕根本,帶領群眾脫貧致富。始終把人民對美好生活的向往作為奮斗目標,為群眾創(chuàng)造安定的生活環(huán)境,不斷提高保障和改善民生水平。
1.加速社會共建共享。扶貧措施落實精準到位,貧困村“五通十有”全部達標,貧困戶全部實現(xiàn)“兩不愁三保障”和飲水安全,**個扶貧產業(yè)項目實現(xiàn)收益分配差異化、全覆蓋,脫貧攻堅圓滿收官。推進公共服務體系建設,全鎮(zhèn)農村衛(wèi)生室達**個,每年免費進行“兩癌”篩查,為65周歲以上老年人免費查體。中小學硬件基礎設施建設走在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)前列,公辦幼兒園已建成**個,投資**萬元的小學高標準教學樓年內投用。有效做好退役軍人管理服務,建成退役軍人服務站**個,雙擁工作站**個。
2.力推農村農業(yè)發(fā)展。農村集體產權制度改革和農村土地承包經營權確權登記頒證工作基本完成。**農機合作社獲評“全國優(yōu)秀農機合作社”。農機專業(yè)合作社、土地流轉、大棚種植等增收項目多點開花,**甜瓜、**紅薯、**冬棗等農產品品牌形象逐漸擦亮,黨支部領辦合作社達到**個,土地流轉等模式穩(wěn)定增收,全鎮(zhèn)收入10萬元以上的村**個,占比**%,為鄉(xiāng)村振興夯實經濟基礎。
三、下一步工作思路。
鼓勵引導企業(yè)對接農戶,大力發(fā)展智慧農業(yè),實現(xiàn)現(xiàn)代化、規(guī)?;裁?;
同時,深化推廣“智慧農業(yè)”,進一步推進科技興農。在工業(yè)方面,優(yōu)化營商環(huán)境,狠抓“雙招雙引”,重點引進一批強鏈延鏈補鏈項目,拉寬加長增厚產業(yè)鏈,形成倍增效應。同步引進一批高效環(huán)保型工業(yè)項目,培育物流、海洋等新的經濟增長點。在三產融合方面,進一步融入“互聯(lián)網+”“物聯(lián)網”等現(xiàn)代信息技術,大力發(fā)展電子商務、鄉(xiāng)村旅游、餐飲娛樂等第三產業(yè)。
(二)聚焦生態(tài)宜居,改善人居環(huán)境。一是強化污染治理,以大氣、水和土壤為重點開展污染治理,打贏打好“碧水、藍天、凈土”保衛(wèi)戰(zhàn)。促進經濟綠色低碳循環(huán)發(fā)展,實施畜禽糞污資源化利用,推進農作物秸稈綜合利用,做到生產清潔化、廢棄物資源化、產業(yè)模式生態(tài)化。二是改善農村人居環(huán)境,聚焦農村人居環(huán)境改善,倡導健康文明生活方式,加大綠化美化力度。三是推動農村基礎設施提檔升級,全面加強農村道路、供水、通訊、網絡等建設,不斷提升農村發(fā)展的基礎保障能力。四是持續(xù)推進小城鎮(zhèn)建設,進一步優(yōu)化布局、完善服務功能,提高鎮(zhèn)域承載力,重點在硬件設施配套、環(huán)境品位提升、商住綜合體開發(fā)上發(fā)力,建設新型現(xiàn)代化城鎮(zhèn)。
(三)緊扣鄉(xiāng)風文明,加快文化建設。一是進一步深化提升“**文明戶”評選工作,弘揚社會主義核心價值觀和優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,同步組織開展喜聞樂見、豐富多彩的文化文藝活動。二是深入挖掘鄉(xiāng)土文化蘊含的優(yōu)秀思想、人文精神、道德規(guī)范,“一村一特色”打造系列特色文化景觀。三是完善公共文化服務體系,深入實施文化惠民工程,以農家書屋、黨群服務中心為載體,不定期舉辦農業(yè)科技培訓、健康教育講座等,引導群眾學習科學文化知識,培育造就新型農民隊伍。四是深化移風易俗,發(fā)揮好紅白理事會職責,完善村規(guī)民約,清除陳規(guī)陋習,引導群眾樹立勤儉節(jié)約的文明新風尚。
(四)著眼治理有效,完善治理體系。一是堅持黨管農村,以加強村級黨組織和黨員隊伍建設為重點,以黨員積分制管理和“一亮二評三提升”為抓手,夯實組織基礎。二是強化村民自治,尊重群眾主體地位,積極開展民主議政,充分發(fā)揮村務監(jiān)督委員會等村級自治組織作用,嚴格落實民主集中制,形成民事民議、民事民辦、民事民管的基層協(xié)商格局。三是提升德治水平,同步推進家風建設與村風建設,弘揚社會正能量。四是推進法治建設,加強農村法治宣傳教育,充分發(fā)揮好鎮(zhèn)村兩級綜治中心及“一村一警”“一村一法律助理”作用,引導農民依法表達訴求、解決糾紛、維護權益,推動基層干部群眾形成學法、懂法、用法的行為自覺。五是強化社會綜治維穩(wěn),深入開展掃黑除惡、掃毒禁毒等專項行動,健全農村公共安全體系,讓人居環(huán)境更加安全、穩(wěn)定、和諧。
(五)突出生活富裕,提高農民收入。一是鞏固脫貧攻堅成果,堅持與鄉(xiāng)村振興有效銜接,落實精準方略,加大監(jiān)測力度,確保不返貧。二是著力培育農民收入新增長點,積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、農村電商等,豐富新產業(yè)新業(yè)態(tài),延長產業(yè)鏈條,推動農民增收致富。穩(wěn)定經營性收入和工資性收入“雙引擎”,重點發(fā)展一批適合農民參與的產業(yè)項目,確保農民收入增長不減速。三是推進體制機制創(chuàng)新,以農村集體產權制度為重點,深入挖掘土地、坑塘等資源,推動資源變資產、資金變股金、農民變股東。四是全面加強教育、醫(yī)療、社保等社會事業(yè)發(fā)展,認真落實低保、五保等民生政策,統(tǒng)籌推進扶老、助殘、救孤、濟困等福利事業(yè)發(fā)展,推進社會保障擴面提標。加大對教育、醫(yī)療方面的投入,加大醫(yī)養(yǎng)結合扶持力度,讓群眾享受最多發(fā)展紅利。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略方案篇十二
通過對實施鄉(xiāng)村振興工作中涌現(xiàn)出來的典型代表、優(yōu)秀項目、經驗做法等進行持續(xù)宣傳推介,展示典型代表的風采和作用,進一步營造濃厚的實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作氛圍,引導更多黨員干部和群眾參與進來,為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作作出積極貢獻。
充分認識開展鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略宣傳展示活動的重要性,切實將工作做到實處,精心組織,明確分工,落實責任主體。成立**鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略宣傳工作領導小組,由黨委書記**擔任組長,鄉(xiāng)長**、黨委委員**擔任副組長,各部門單位負責人擔任成員。領導小組下設辦公室,辦公地點設鄉(xiāng)農技推廣中心,**兼任辦公室主任。確保分工明確,責任落實。
1、組織學習。由鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興辦召開村總支書記、鄉(xiāng)村振興專干參加鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略學習會,組織學習十九大精神文件精神,及各省、市、縣關于鄉(xiāng)村振興工作的具體要求,領會鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要意義。
各單位要結合本地實際,深入開展形式多樣的宣傳展示活動,營造好氛圍
3、信息報送。村鄉(xiāng)村振興專干負責調查摸底,于每月**日前報送鄉(xiāng)村振興工作中涌現(xiàn)出來的典型代表、優(yōu)秀項目、經驗做法、重要活動;字數(shù)****字以內,可圖文并茂。由鄉(xiāng)審核通過進行上報宣傳。
1、高度重視。各村、社區(qū)要高度重視,將鄉(xiāng)村振興宣傳工作作為當前工作的重點,認真謀劃、精心組織好宣傳展示活動。既要廣泛動員社會各界積極參與實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,也要廣泛動員鄉(xiāng)村振興工作中的各方主體將工作實踐中形成的好思路、好做法、好經驗以及服務中的感人事跡梳理出來、分享出來、展示出來,不斷豐富此次宣傳展示活動的內容。
2、創(chuàng)新形式。恰當?shù)妮d體和形式是宣傳展示取得良好效果的基本前提。各村、社區(qū)要大膽創(chuàng)新,充分調動各類媒體平臺的積極性,策劃開展形式多樣、群眾歡迎的宣傳展示活動。
進行督查,督查情況與每月報送宣傳材料一并納入年終考核評選。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略方案篇十三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為有效解決人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾,如期實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和全體人民的共同富裕,奮力譜寫新時代鄉(xiāng)村全面振興新篇章,努力把xx鎮(zhèn)xx村建成農業(yè)強、農村美、農民富的美麗幸福新xx,特制定本行動方案。
一、指導思想。
全面貫徹黨的十九大精神,以xxx新時代中國特色社會主義思想為指導,加強黨對“三農”工作的領導,堅持穩(wěn)中求進工作總基調,牢固樹立新發(fā)展理念,落實高質量發(fā)展的要求,緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,堅持把解決好“三農”問題作為工作重中之重,堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展,按照“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”的總要求,打好綠色能源牌、綠色食品牌和健康生活目的地牌“三張牌”,建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系,統(tǒng)籌推進農村經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設和黨的建設,加快推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化,加快推進農業(yè)農村現(xiàn)代化,走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路,讓農業(yè)成為有奔頭的產業(yè),讓農民成為有吸引力的職業(yè),讓農村成為安居樂業(yè)的美麗家園。
二、目標任務。
按照黨的十九大提出的決勝全面建成小康社會、分兩個階段實現(xiàn)第二個百年奮斗目標的戰(zhàn)略安排,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標任務是:到202年,鄉(xiāng)村振興取得重要進展,制度框架和政策體系基本形成。農業(yè)綜合生產能力穩(wěn)步提升,農業(yè)供給體系質量明顯提高,全村一二三產業(yè)融合發(fā)展水平進一步提升;農民增收渠道進一步拓寬,城鄉(xiāng)居民生活水平差距持續(xù)縮小;現(xiàn)行標準下75戶220人建檔立卡貧困人口全部實現(xiàn)脫貧;全村基礎設施建設深入推進,農村人居環(huán)境明顯改善,美麗宜居鄉(xiāng)村建設扎實推進;城鄉(xiāng)基本公共服務均等化水平進一步提高,城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制初步建立,對人才吸引力逐步增強;全村生態(tài)環(huán)境明顯好轉,農業(yè)生態(tài)服務能力進一步提高;以黨組織為核心的農村基層組織建設進一步加強,鄉(xiāng)村治理體系進一步完善;黨的農村工作領導體制機制進一步健全。到2035年,鄉(xiāng)村振興取得決定性進展,農業(yè)農村現(xiàn)代化基本實現(xiàn)。農業(yè)結構得到根本性改善,農民就業(yè)質量顯著提高,相對貧困進一步緩解,共同富裕邁出堅實步伐;城鄉(xiāng)基本公共服務均等化基本實現(xiàn),城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制更加完善;鄉(xiāng)風文明達到新高度,鄉(xiāng)村治理體系更加完善;全村生態(tài)環(huán)境根本好轉,美麗宜居鄉(xiāng)村基本實現(xiàn)。到2050年,鄉(xiāng)村全面振興,農業(yè)強、農村美、農民富全面實現(xiàn)。
三、基本原則。
(一)堅持黨管農村工作。堅持和加強黨對農村工作的領導,健全黨管農村工作領導體制機制,確保黨在農村工作中始終總攬全局、協(xié)調各方,為鄉(xiāng)村振興提供堅強有力的政治保障。
(二)堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展。把實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興作為全黨的共同意志、共同行動,做到認識統(tǒng)一、步調一致,選優(yōu)配強村組干部,在要素配置上優(yōu)先滿足,在資金投入上優(yōu)先保障,在公共服務上優(yōu)先安排,加快補齊農業(yè)農村短板。
(三)堅持農民主體地位。充分尊重農民意愿,切實發(fā)揮農民在鄉(xiāng)村振興中的主體作用,調動村民的積極性、主動性、創(chuàng)造性,把維護農民群眾根本利益、促進農民共同富裕作為出發(fā)點和落腳點,促進農民持續(xù)增收,不斷提升農民的獲得感、幸福感、安全感。
(四)堅持鄉(xiāng)村全面振興。準確把握鄉(xiāng)村振興的科學內涵,統(tǒng)籌謀劃農村經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設和黨的建設,注重協(xié)同性、關聯(lián)性,整體部署,協(xié)調推進。
(五)堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展。推動城鄉(xiāng)要素自由流動、平等交換,推動新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展,加快形成工農互促、城鄉(xiāng)互補、全面融合、共同繁榮的新型工農城鄉(xiāng)關系。
(六)堅持人與自然和諧共生。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念,落實節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復為主的方針,嚴守生態(tài)保護紅線,以綠色發(fā)展引領鄉(xiāng)村振興。
(七)堅持因地制宜、循序漸進。立足xx村得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢、人文景觀和品牌形象,科學把握村組的差異性和社會發(fā)展走勢變化,注重規(guī)劃先行、突出重點、分類施策。按照“望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”的要求,不搞一刀切,不搞形式主義,久久為功,扎實推進。
四、主要建設內容。
(一)實施產業(yè)轉型升級行動鄉(xiāng)村振興,產業(yè)興旺是重點。我們必須堅持質量興農、綠色興農,以農業(yè)供給側結構性改革為主線,加快構建現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系、生產體系、經營體系,提高農業(yè)創(chuàng)新力、競爭力和全要素生產率,加快實現(xiàn)由農業(yè)大村向農業(yè)強村轉變。
深入推進農業(yè)綠色化、優(yōu)質化、特色化、品牌化,調整優(yōu)化農業(yè)生產力布局,積極發(fā)展旱作高效立體農業(yè),推動農業(yè)由增產導向轉為提質導向,大力推進特色農產品優(yōu)勢區(qū)創(chuàng)建,建設現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園、農業(yè)科技園。按照逐年推進的方式,到2020年末,全村共種植核桃11822畝,建成優(yōu)質泡核桃基地2000畝(在25度以上陡坡地、溝坎、房前屋后等適宜地塊建設優(yōu)質泡核桃基地2000畝,每畝按3—5株種植留養(yǎng)管護),扶持發(fā)展核桃加工小微企業(yè)6個以上;種植茶葉6665畝,建成標準茶園基地3000畝(在xx路沿線實施茶葉優(yōu)良品種改良1000畝;在打靶場片區(qū)實施古茶園留養(yǎng)2000畝),扶持發(fā)展茶葉加工小微企業(yè)6個以上,建成xx村茶莊園1個、xx自然村茶村莊1個;積極打造“四個1000畝”林果園建設,在xx自然村片區(qū)種植甜櫻桃1000畝(按照每畝10株的標準種植,每株100元),在xx自然村片區(qū)種植楊梅1000畝(按照每畝6株的標準種植,每株100元),在xx自然村片區(qū)種植山李子1000畝(按照每畝4株的標準種植,每株100元);在xx自然村片區(qū)種植紅李子1000畝(按照每畝7株的標準種植,每株100元)。
立足xx村屬城郊結合部和xx高速路xx二級路、xx公路穿境而過的區(qū)位優(yōu)勢,以及得天獨厚的自然生態(tài)條件。積極發(fā)展鄉(xiāng)村共享經濟、創(chuàng)意農業(yè)、特色文化產業(yè)。實施休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程,在生態(tài)茶園和“四個1000畝”林果園等地實施步道建設15公里,建設田園休閑景觀亭15個,建設一批設施完備、功能多樣的休閑觀光園區(qū)和康養(yǎng)基地,力爭將xx村打造成“天下茶尊、滇紅鳳慶”的“后花園”。在全村范圍內扶持8戶以上集餐飲、觀光、體驗為一體的農家樂,切實將資源優(yōu)勢轉化為經濟優(yōu)勢。
積極打造農產品銷售公共服務平臺,支持供銷、郵政及各類企業(yè)把服務網點延伸到村組,做好農村電子商務發(fā)展的基礎設施建設,深入實施電子商務進農村工作,加快推進農村流通現(xiàn)代化。扶持有條件的小農戶發(fā)展生態(tài)農業(yè)、設施農業(yè)、體驗農業(yè)、材料農業(yè),提高產品檔次和附加值,拓展增收空間。同時,要成立4個以上花卉專業(yè)合作社,積極扶持發(fā)展以茶花、桂花為主要品種的庭院經濟800多戶;成立4個以上“四個1000畝”林果園專業(yè)合作社,真正做到家家有產業(yè)、戶戶有收入。
全面落實永久基本農田特殊保護制度,穩(wěn)步提升耕地質量,引導村(組)集體經濟合作社適度規(guī)模有序流轉農民土地承包經營權,發(fā)展村(組)土地股份合作社。加快村集體資產產權制度改革。加大以“三權三證”為重點的農村產權抵押貸款試點工作。
(二)實施人居環(huán)境提升行動鄉(xiāng)村振興,生態(tài)宜居是關鍵。良好生態(tài)環(huán)境是農村最大優(yōu)勢和寶貴財富。必須尊重自然、順應自然、保護自然,推動鄉(xiāng)村自然資本加快增值,實現(xiàn)百姓富、生態(tài)美的統(tǒng)一。
深入實施“七改三清”人居環(huán)境提升行動。升級改造進村主干道3.2公里,實施村組道路硬化建設30公里,實現(xiàn)村組道路100%硬化。架設農村人畜安全飲水工程管道20公里,建設蓄水池18個1000立方米,進一步改善800多戶3200多人的安全飲水問題。實施農村電網(低壓線路)升級改造40公里,安裝變壓器4臺,有效改善全村生產生活用電問題。在村組道路實施增花補綠,建設氧化塘(污水處理池)5個,新安裝太陽能路燈1000盞,建設公共廁所10個,建設垃圾收集池30個。做好村莊戶用廁所改造,規(guī)范村莊露天糞坑、簡易茅廁。持續(xù)開展“兩違”專項整治行動。重點治理農業(yè)面源污染,實施化肥農藥污染綜合治理工程,實現(xiàn)農藥化肥施用量零增長、減量化;改進畜禽飼養(yǎng)方式,引導農民單獨建“面樓”、畜廄等附屬用房進行集中養(yǎng)殖;推進農作物秸稈和畜禽糞便綜合利用,建成病死動物收集和無害化處理體系。
把山水林田草作為一個生命共同體,進行統(tǒng)一保護、統(tǒng)一修復。實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復工程。全面推行以“河長制”為主的“六長制”工作。落實好天然林保護制度,把所有天然林都納入保護范圍。擴大退耕還林還草、退牧還草,建立成果鞏固長效機制。繼續(xù)實施生態(tài)公益林和草原生態(tài)保護補助獎勵政策。
我們要搶抓xx公路和xx高速公路建設的有利機遇,對xx河xx段部分河道實施河流改道,科學合理規(guī)劃部分棄土場,通過河流改道規(guī)劃出的可用地塊和棄土場進行統(tǒng)一規(guī)劃設計利用,進一步完善功能設施配套,建設一個集倉儲物流、餐飲服務、批發(fā)零售和苗圃花卉為一體的綜合功能服務區(qū)。
針對xx村47戶“四類重點對象”和其他危房戶,按照“一戶一方案”的方式,拆除無保留價值的危房,對其實施拆除重建;對需要保留的舊民房在加固的基礎上,對墻體、框架門窗進行科學合理的加固修繕。
(三)實施繁榮興盛農村文化行動鄉(xiāng)村振興,鄉(xiāng)風文明是保障。必須堅持物質文明和精神文明一起抓,提升農民精神風貌,培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風,不斷提高鄉(xiāng)村社會文明程度。
以社會主義核心價值觀為引領,堅持教育引導、實踐養(yǎng)成、制度保障三管齊下,大力弘揚民族精神和時代精神。鞏固提升好“國家級文明村”、“省級文明村”和“云南省生態(tài)文明教育基地”等創(chuàng)建成果,通過實施“道德講堂”建設,認真開展“十星級文明戶”、“優(yōu)秀十星戶”和好媳婦、好兒女、好公婆等評選表彰活動;實施“道德廣場”建設,建立“善行義舉四德榜”,深入挖掘農村傳統(tǒng)道德教育資源,廣泛開展深入宣傳道德模范、身邊好人的典型事跡,弘揚真善美,傳播正能量。建立道德激勵約束機制,引導農民自我管理、自我教育、自我服務、自我提高,實現(xiàn)家庭和睦、鄰里和諧、干群融洽。鞏固好“信用村”創(chuàng)建成果,推進誠信建設,強化農民的社會責任意識、規(guī)則意識、集體意識、主人翁意識。
在保護傳承的基礎上,創(chuàng)造性轉化、創(chuàng)新性發(fā)展,不斷賦予時代內涵、豐富表現(xiàn)形式。建設xx村集茶文化、益智等多功能的非物質文化活動傳習所1個,切實保護好優(yōu)秀文化遺產。組建xx村山歌隊、合唱隊和打歌隊等三支文化宣傳隊,組建一支老年門球隊。鼓勵。
當前隱藏內容免費查看文藝工作者不斷推出反映農民生產生活尤其是鄉(xiāng)村振興實踐的優(yōu)秀文藝作品,充分展示新時代農村農民的精神面貌。提倡人人遵紀守法,強化村規(guī)民約約束力。
按照有標準、有網絡、有內容、有人才的要求,健全鄉(xiāng)村公共文化服務體系。發(fā)揮縣級公共文化機構輻射作用,統(tǒng)籌整合資源,建設集居家養(yǎng)老服務中心、村民小組活動場所、兒童之家等功能為一體的基層綜合性文化服務中心,實現(xiàn)村級公共文化服務全覆蓋。4.實施村寨文化氛圍營造工程。緊緊圍繞決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面小康,以美麗宜居鄉(xiāng)村建設為主題,開展村寨文化氛圍營造工程。以社會主義核心價值觀、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、少數(shù)民族傳統(tǒng)文化、脫貧攻堅、基層黨組織建設、村務黨務公開、村規(guī)民約、移風易俗、法治宣傳等為主要內容。培養(yǎng)村民自覺遵守文明公約的意識,遏制大操大辦、人情攀比等陳規(guī)陋習。加強無神論宣傳教育,豐富農民群眾精神文化生活,抵制封建迷信活動。
(四)實施構建鄉(xiāng)村治理新體系行動鄉(xiāng)村振興,治理有效是基礎。必須把夯實基層基礎作為固本之策,建立健全黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體制,堅持自治、法治、德治相結合,確保鄉(xiāng)村社會充滿活力、和諧有序。
全面貫徹踐行“頭頂理想、腳踩泥巴、心中有民、手上有招,團結干、創(chuàng)新干、拼命干”的臨滄作風,充分發(fā)揮村黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,建立和完善以黨總支為核心的自治組織體系。在原有5個村民小組活動場所的基礎上,為更好的服務于廣大黨員群眾,新建村民小組活動場所7個,在各村民小組活動場所積極開展“黨的光輝照邊疆、邊疆人民心向黨”等教育實踐活動,并通過群眾會、火塘會、板凳會、田壩會等形式把政策宣講送到田間地頭,把黨的好聲音送到群眾心里,引導群眾樹立自強、誠信、感恩意識。嚴格執(zhí)行“四議兩公開”工作法,嚴厲整治惠農補貼、集體資產管理、土地征收等領域侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題。積極引導群眾組建村務理事會,加強村紅白理事會、老年協(xié)會等社會組織建設。2.加強法治保障能力建設。堅持法治為本,樹立依法治理理念,強化法律在維護農民權益、規(guī)范市場運行、農業(yè)支持保護、生態(tài)環(huán)境治理、化解農村社會矛盾等方面的權威地位。提升運用好xx村為“全國創(chuàng)先爭優(yōu)先進基層黨組織”和“省級民主法治示范村”等創(chuàng)建成果,深入開展法律進村入戶普法活動,提高農民法治素養(yǎng),引導廣大農民增強尊法學法守法用法意識。進一步增強村組干部法治觀念、法治意識,提高依法辦事能力。充分發(fā)揮村治安調解組織第一道防線作用,大力推進農村社會治安防控體系建設,建設“平安xx”。3.深入實施“五富”工程建設。組織領富,發(fā)揮好黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。以“兩學一做”學習教育、脫貧攻堅等工作為抓手,建強基層組織,帶領群眾致富;黨員帶富,發(fā)揮好黨員先鋒模范作用。注重把致富能手、科技示范戶、返鄉(xiāng)人士和退伍軍人培養(yǎng)發(fā)展成黨員;干部幫富,干群齊心協(xié)力抓發(fā)展。以“掛包幫、轉走訪”工作為抓手,深入開展遍訪農戶、體察民情等回訪活動,形成團結協(xié)作,聚力發(fā)展的良好局面;生態(tài)促富,加快推進“森林xx”建設。突出生態(tài)文明建設,探索產業(yè)轉型升級新路子,真正實現(xiàn)生態(tài)建設與農民致富協(xié)調發(fā)展;產業(yè)致富,脫貧摘帽奔小康。認真種好、管好茶樹、核桃樹和經濟林果樹等,為群眾持續(xù)增收奠定堅實基礎。
(五)實施農村民生保障行動鄉(xiāng)村振興,生活富裕是根本。要堅持人人盡責、人人享有,按照抓重點、補短板、強弱項的要求,圍繞農民群眾最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題,一件事情接著一件事情辦,一年接著一年干,把鄉(xiāng)村建設成為幸福美麗新家園。
高度重視發(fā)展農村義務教育,進一步改善xx辦學條件和環(huán)境,持續(xù)實施好農村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃。積極發(fā)展xx村學前教育。確保適齡兒童入學率為100%。
加大就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓力度,提高農民科學文化素養(yǎng),培養(yǎng)造就新時期農村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新型人才隊伍建設,促進農民工多渠道轉移就業(yè),提高就業(yè)質量,增加務工收入。實施鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進行動,培育一批家庭工場、手工作坊、鄉(xiāng)村車間,實現(xiàn)鄉(xiāng)村經濟多元化。扶持小微企業(yè)12戶以上(核桃和茶葉初加工小龍頭企業(yè)各6戶),助推全村核桃、茶葉產業(yè)有序良性發(fā)展。
開展好城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度和大病保險制度,做好農民重特大疾病救助工作,完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度,確保全村符合條件人員100%參保、參合。依托居家養(yǎng)老服務中心的基層服務陣地,創(chuàng)新多元化照料服務模式,健全農村留守兒童和婦女、老年人以及困境兒童關愛服務體系。加強和改善農村殘疾人服務。強化農村公共衛(wèi)生工作,開展和規(guī)范家庭醫(yī)生簽約服務,積極推進“健康xx”建設。
堅持把精準扶貧、精準脫貧放在首位,切實做好實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)的有機銜接,瞄準貧困人口精準幫扶,采取更加有力的舉措、更加集中的支持、更加精細的工作,確保現(xiàn)行標準下75戶220人建檔立卡貧困人口全部實現(xiàn)脫貧致富。全面改善全村生產生活條件,確?;竟卜罩饕笜司獍l(fā)展。對廣大群眾特別是貧困戶加大教育培訓力度,激發(fā)貧困人口內生動力,提升貧困群眾發(fā)展生產和務工經商的基本技能,實現(xiàn)可持續(xù)穩(wěn)固脫貧,引導貧困群眾克服等靠要思想,逐步消除精神貧困。促進形成自強自立、爭先脫貧致富的精神風貌。
五、保障機制。
(一)強化組織領導。成立以縣委政府主要領導任組長的xx鎮(zhèn)xx村鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略行動領導小組,對xx村鄉(xiāng)村振興建設工作實行統(tǒng)一領導,指導xx鎮(zhèn)、xx村開展鄉(xiāng)村振興示范點創(chuàng)建工作。xx鎮(zhèn)要對應成立xx村試點村創(chuàng)建領導小組,做好上下銜接、統(tǒng)籌協(xié)調,具體負責抓好xx村鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略各項工作落實。
(二)注重部門協(xié)調聯(lián)動??h級各部門要按照部門職能,主動推進xx村鄉(xiāng)村振興示范點建設各項工作。組織、宣傳、政法、農辦、黨校、發(fā)改、財政、住建、國土、環(huán)保、交通、農業(yè)、林業(yè)、水務、生物產業(yè)、教育、衛(wèi)計、民政、人社、民宗、文體廣電旅游、婦聯(lián)、團委等部門要積極支持示范點建設,確保示范點建設取得實效。
(三)加大資金投入力度。按照“渠道不亂、用途不變、各司其職、各記其功”的原則,加大財政資金整合力度,整合各部門項目資金約4800多萬元,集中力量打造精品。通過村企結對、部門聯(lián)村喝招商引資等形式,建立多方籌資、共建共享的投入機制,吸引社會資金參與鄉(xiāng)村振興計劃。
(四)健全完善長效管護機制。堅持建管并重,切實建立農村公共設施的長效管護機制。采取村有村管等方式,加強村莊衛(wèi)生保潔、設施維護和綠化養(yǎng)護等工作,積極探索社會化經營模式,對村容衛(wèi)生日常保潔和公共基礎設施進行日常維護。
(五)加強宣傳動員工作。切實加大輿論引導力度,充分發(fā)揮電視、廣播、報刊、網絡等主流媒體的作用,開展形式多樣、生動活潑的宣傳活動,激發(fā)人民群眾主體作用,營造全縣上下全面支持、積極投入建設美麗宜居幸福新鄉(xiāng)村的局面,宣傳部門要認真總結宣傳先進典型,精心組稿向上級主流新聞媒體報送,形成可復制成熟經驗,在全縣推廣,推動實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作深入開展。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略方案篇十四
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是習近平同志2017年10月18日在黨的十九大報告中提出的戰(zhàn)略。十九大報告指出,農業(yè)農村農民問題是關系國計民生的根本性問題,必須始終把解決好“三農”問題作為全黨工作的重中之重,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。以下是小編整理的2023年鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略方案范文(精選3篇),僅供參考,希望能夠幫助到大家。
為全面推進實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,鞏固全鎮(zhèn)農村人居環(huán)境綜合整治成果,著力打造美麗鄉(xiāng)村,進一步提升新全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村建設水平,按照《市20__年鄉(xiāng)村振興工作實施方案》文件要求,結合我鎮(zhèn)實際,制定以下實施方案。
深入貫徹生態(tài)文明思想和關于改善農村人居環(huán)境一系列重要批示指示精神,圍繞“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”的總體目標,按照“因地制宜、試點先行、梯次推進、一個不落”的總體思路,全力做好鄉(xiāng)村振興和改善農村人居環(huán)境工作,為創(chuàng)建生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村和幸福美好做出貢獻。
(一)謀劃布局,制定方案(20__年1月—3月)。組織鎮(zhèn)政府、包保單位(部門)和行政村鄉(xiāng)村振興召開一次專題對接會議,共同研究制定鄉(xiāng)村振興工作方案,明確任務和職責,列出任務圖、進度表,實施“網格化”包保工作機制,全面實施鄉(xiāng)村振興和農村人居環(huán)境綜合整治工作。各行政村做好各類項目實施的前期準備工作。繼續(xù)推進廁所改造和宣傳工作,確保順利實施并完成目標。各行政村基礎設施建設和產業(yè)發(fā)展項目須報鎮(zhèn)政府審核把關后再做實施。杜絕舉債建設,各行政村要加強資金管理與使用,經管站做好資金監(jiān)管。積極配合有關部門落實好垃圾中轉站和污水處理廠建設進度,確保在時效時間內完成工作任務。
(二)宣傳發(fā)動,全員參戰(zhàn)(20__年4月—6月)。鎮(zhèn)包村工作組、包保單位(部門)、行政村全員參戰(zhàn)開展春季環(huán)境綜合整治大會戰(zhàn)行動,整治范圍覆蓋中心村、社屯和庭院。落實好宣傳動員工作,積極發(fā)揮黨員干部在鄉(xiāng)村振興工作中示范引領作用,提升農民群眾知曉率和參與率。實行網格化工作機制,工作任務落實到人頭。不斷推進“三治”體系建設,完善“村規(guī)民約”、落實“門前三包”等制度。繼續(xù)提升鄉(xiāng)風文明建設,開展群眾喜聞樂見的文藝展演等群眾參與性活動。全面建設“一谷一城”,完成種植業(yè)結構調整優(yōu)化產業(yè)結構完成工作指標。完成春季栽種植花卉和綠化美化工作,提前謀劃好種植地塊、種植品種和種植設計。各村落實好基礎設施項目開工建設,產業(yè)發(fā)展項目落地,增加村集體經濟收入。
(三)補齊短板,積極推進(20__年7月—9月)。鎮(zhèn)包村工作組、包保單位(部門)、行政村暢通溝通渠道對工作中出現(xiàn)的問題及時總結,查漏補缺分析解決。重點圍繞“四好農村路”工作要求,全面完善農村路網建設。開展夏季環(huán)境綜合整治大會戰(zhàn)行動,實施秋季花卉栽種植工作。鎮(zhèn)包村工作組、包保單位(部門)、行政村形成“比、趕、超”工作氛圍,全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村環(huán)境基本達到從“整潔”向“美麗”目標提升。村干部和黨員帶頭引領農戶開展“三好一庭院”“美麗庭院和干凈人家”創(chuàng)建活動,院落達到“五凈一規(guī)范”標準。加強文化建設,結合村屯歷史稟賦,發(fā)掘文化內涵,將文化融入到鄉(xiāng)村振興工作之中,結合村屯實際建設“村標”。具備條件的行政村打造以本村歷史典故、傳統(tǒng)文化、民俗風情、紅色教育、英雄名人等為主題的村史館。
(四)真抓實干,實現(xiàn)目標(20__年10月—12月)。鎮(zhèn)包村工作組、包保單位(部門)、行政村開展秋冬季環(huán)境綜合整治大會戰(zhàn)行動,完成好市委、市政府年終考核工作任務。不斷總結工作經驗,完善環(huán)境綜合整治長效工作機制,常態(tài)化保潔與管護工作得以加強,確保全年工作目標任務順利完成。積極謀劃下一年度項目申報和各項工作任務籌備工作。
(一)加強組織領導。鎮(zhèn)包村領導、包保單位(部門)主要領導、村書記要親自抓,安排專人負責日常工作,建立工作協(xié)調機制,每季度定期召開聯(lián)席會議,專題研究部署落實工作。
(二)廣泛宣傳發(fā)動。鎮(zhèn)包村工作組、包保單位(部門)、行政村要及時貫徹落實市委、市政府和鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府工作部暑和要求,傳導壓力,落實責任,完成任務。
(三)精心組織實施。鎮(zhèn)包村工作組、包保單位(部門)、行政村要按照鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作實施方案開展工作,嚴格執(zhí)行和完成好本實施方案制定的階段工作目標和任務。
(一)人居環(huán)境整治。
結合省委、省政府農村人居環(huán)境整治村莊清潔行動20條標準開展工作,鎮(zhèn)域內環(huán)境整治主要包括道路兩側、河道河岸、沿街店鋪、農貿集市、景點公園、群眾活動場所等公共區(qū)域,確保規(guī)范有序、應拆盡。各行政村環(huán)境綜合整治按照點(社屯組所在地、農戶庭院)—線(道路兩側、河道河岸)—面(中心村所在地、村民居住集中區(qū))相結合原則,做到視野范圍內無雜物、垃圾清運及時、日常保潔到位、環(huán)衛(wèi)設施完好外觀整潔,邊緣地帶積存垃圾“清零”。各行政村要落實好轄區(qū)內的綠化工作,按照年初定購計劃,完成花卉栽種植工作任務。對公路、村路和巷路沿線圍墻、柵欄、房屋等進行整修和美化,精心打造圖文并茂、弘揚社會主義核心價值觀和鄉(xiāng)村振興工作內容的文化墻。加強亮化設施的維護保養(yǎng),行政村要消除街路的照明死角。進一步強化保潔員作業(yè)監(jiān)督,增加環(huán)衛(wèi)設施建設和投入,抓好設施管理、維護和使用。
(二)種植業(yè)結構調整。
全面加快“一谷一城”建設,因地制宜選擇出適合當?shù)靥厣c資源稟賦的產業(yè)發(fā)展路徑,要結合當?shù)貎?yōu)勢,走產業(yè)發(fā)展道路,多重渠道切實增加村民經濟收入。積極扶持農民專業(yè)合作社發(fā)展,發(fā)展“訂單農業(yè)”,發(fā)揮好農村電商平臺作用。加強農業(yè)基礎設施和生態(tài)環(huán)境建設,為種植業(yè)結構調整創(chuàng)造條件。加大對農業(yè)龍頭企業(yè)的扶持力度,為企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。進一步增強農民群眾在鄉(xiāng)村振興工作中的主人翁地位與意識,提高農民群眾在產業(yè)發(fā)展過程中的自我發(fā)展能力。
(三)集體經濟收入。
不斷增強村集體經濟自身的“造血”功能和綜合實力。結合自身實際充分發(fā)揮村級資源和區(qū)位優(yōu)勢,因地制宜調整和優(yōu)化產業(yè)結構。20__年全鎮(zhèn)行政村集體經濟收入繼續(xù)保持在10萬元以上。
(四)鄉(xiāng)風文明建設。
不斷推進“自治、法治、德治”三治體系建設,使鄉(xiāng)村治理取得成效。繼續(xù)推進黨員“雙聯(lián)”工作方式,使農民群眾的社會責任意識、規(guī)則意識、集體意識、主人翁意識進一步增強。注重培育良好家風,以家風促民風,以民風帶鄉(xiāng)風。注重培育新型農村帶頭人,加強村三委班子的思想、組織作風建設。大力開展“三好一庭院”“美麗庭院和干凈人家”等創(chuàng)建評比活動。結合村民生產生活實際,修訂完善通俗易懂、群眾認可、易于執(zhí)行的村規(guī)民約。注重村屯文化遺產保護利用與傳承,結合村屯實際建設“村標”,打造主題村史館。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、鄉(xiāng)村特色文化產業(yè)等。推行家風家規(guī)家教和文明創(chuàng)建活動等,用文化活動形式承載主旋律、凝聚向心力。開展傳統(tǒng)節(jié)日文化活動,體現(xiàn)鄉(xiāng)村地域特色和農耕文明。
(五)基礎設施建設。
結合農村人居環(huán)境整治三年行動工作部署,積極推進“廁所革命”,20__年整村推進村、村廁所改造。同時,完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉站和建制鎮(zhèn)污水處理廠建設工作。圍繞“四好農村路”工作要求,全面完善農村路網建設,改善農村生產生活條件,促進農村經濟發(fā)展。各村積極申請資金和項目,加大農村基礎設施項目建設力度,使村容村貌得到改善。
(六)綠化美化亮化。
推進完成花卉定購工作,充分利用鎮(zhèn)村道路兩側空地進行栽種植花草,確保統(tǒng)一協(xié)調,實現(xiàn)整鎮(zhèn)、整村、整屯綠化美化全覆蓋。同時,完成綠美示范村建設工作任務。按照安全、節(jié)能、實用和便民原則完善村莊公共照明設施,加強設施管護力度,力爭實現(xiàn)街路照明全覆蓋。
(一)鎮(zhèn)包村工作組職責內容。
實行鎮(zhèn)領導班子成員包保行政村工作責任制,對所包行政村工作負責。將本年度的工作內容制作圖表“掛圖作戰(zhàn)”進一步夯實“河長制”和“路長制”責任溝通包保單位(部門)和行政村建立工作協(xié)調機制,在常態(tài)化整治的基礎上,每季度組織開展環(huán)境綜合整治大會戰(zhàn)行動。落實好環(huán)境綜合整治工作崗位責任制和工作實施方案。幫助包保村謀劃、研究好村基礎設施建設和產業(yè)發(fā)展項目,幫助行政村收集整理好大會戰(zhàn)行動時的照片、視頻等影像資料,作為制作全鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興vcr的素材使用。
(二)包保單位(部門)職責內容。
包保單位(部門)提高思想認識落實好包保責任,完成好包保工作任務。幫扶好包保行政村工作,積極組織干部職工參加每季度開展的環(huán)境綜合整治大會戰(zhàn)行動和栽種花卉等日常工作任務。加大資金、項目和物資幫扶投入力度。
(三)行政村職責內容。
行政村對轄區(qū)整體環(huán)境衛(wèi)生負總責,負責村屯環(huán)衛(wèi)設施建設,對村屬垃圾清運車輛及環(huán)衛(wèi)設施日常管養(yǎng)。通過村規(guī)民約等有效形式宣傳、引導、教育農戶做好“門前三包”和“門內達標”工作。村三委成員和黨員要發(fā)揮好表率作用帶頭從自家做起,庭院環(huán)境衛(wèi)生達到“五凈一規(guī)范”標準。做好保潔員作業(yè)監(jiān)督巡查工作。謀劃和實施好基礎設施建設,發(fā)展好產業(yè)項目增加村集體經濟收入。
包保單位(部門)積極幫助包保村爭取資金和項目支持,各行政村自籌資金,按照渠道不亂、用途不變、統(tǒng)籌安排、集中投入的原則,確保??顚S谩?BR> 鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦公室按照市級《考核細則》對各行政村采取不定期檢查考核。各行政村要定期總結、匯報鄉(xiāng)村振興工作開展情況,收集好影像資料,考核結果將納入到各行政村年末績效考評中。
20__年是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興極為關鍵的一年,也是加強基層組織建設的關鍵年;既要鞏固脫貧成果,又要完成年度脫貧攻堅新任務。為打贏脫貧攻堅戰(zhàn),開展精準扶貧、精準幫扶工作,按照市委、市政府的部署安排,結合村扶貧發(fā)展規(guī)劃和本年度駐村幫扶工作實際,特制定20__年度工作計劃。
一
以__為指導,全面落實__,按照構建社會主義和諧社會的要求,發(fā)展穩(wěn)定的大局,緊密結合服務村建設的實際,以服務基層群眾為核心,以引導村民增收致富為重點,健全機制,強化功能,不斷提高服務隊臨時黨支部的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,為扎實推進新農村建設、實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興提供堅強的組織保證,從而全力創(chuàng)建管理有序、服務完善、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和的和諧新村。
嚴格落實“萬名干部下基層”幫扶工作要求,根據(jù)幫扶工作總體規(guī)劃,加強基層服務型黨組織建設,加大扶貧攻堅與基層黨建“雙推進”力度;履職盡責抓創(chuàng)建,協(xié)助搞好村級黨建工作。堅持和完善“三會一課”,黨務公開、政務公開和民主管理制度。求真務實謀發(fā)展,協(xié)助村級抓好扶貧攻堅沖刺工作,積極創(chuàng)新扶貧方式,對貧困人口精細化管理、對扶貧資源精確化配置、對扶貧對象精準化扶持,抓好問題整改,確保年度各項幫扶工作落實到位。
(一)強化理論學習,把牢思想和行動的“總開關”
把學習作為一種政治責任、一種精神追求,堅持不懈地用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦,牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,自覺踐行“兩個維護”。一是切實解決理想信念不夠堅定問題。以焦裕祿、楊善洲等先進標桿為鏡鑒,繼續(xù)開展理想信念學習教育活動,牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,解決好“總開關”問題,始終保持共產黨人的政治本色,自覺踐行共產黨人的價值追求。二是切實解決在學習上應付思想問題。進一步完善學習制度,以自學為主、加強集中學習和交流學習等形式,努力做到讀原著、學原文,切實在學懂弄通做實上下功夫,不斷提高班子成員的學習質量和理念素養(yǎng)。三是堅持學以致用,切實解決好學用脫節(jié)的問題。認真學習貫徹黨的__精神,以__提出的新思想新觀點新論斷新要求指導扶貧實踐,把學習理論同研究解決貧群眾最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題結合起來,使學習成果真正轉化為推動脫貧攻堅工作的強大動力。
(二)強化黨性修養(yǎng),切實遵守和執(zhí)行黨的政治紀律。
強化政治修養(yǎng)、黨性修養(yǎng),增強黨的觀念、黨員意識,提升班子整體和黨員干部的“精氣神”。一是加強黨性教育。繼續(xù)堅持“三會一課”,引導班子成員認真學習黨章、黨紀和法律法規(guī),加強黨員領導干部的教育,開拓創(chuàng)新,創(chuàng)造性地開展工作。二是嚴格遵守黨的政治紀律。遵守黨的組織原則和黨內政治生活準則,堅決貫徹執(zhí)行民主集中制,按程序、制度和集體意志辦事。三是從嚴約束自己。班子成員要帶頭嚴格遵守中央和省州縣委領導干部廉潔自律和工作生活各項規(guī)定,時刻從嚴規(guī)范言行,管好自己、管好家屬和身邊的工作人員。四是嚴格執(zhí)行黨風廉政責任制。認真落實黨內監(jiān)督等各項制度,推進扶貧系統(tǒng)廉政風險防控機制建設,不斷強化對權力的制約和監(jiān)督。
(三)強化宗旨意識,服務好貧困地區(qū)貧困群眾。
牢固樹立為人民服務的宗旨意識和“群眾利益無小事”的理念,堅持把貧困群眾的困難真正放在心中,千方百計為貧困群眾解難事、辦實事。一是對群眾反映的困難,在不與國家政策相悖的情況下,盡力給予幫助和溝通協(xié)調。二是繼續(xù)落實好領導干部接待群眾來訪制度,健全貧困群眾民意表達、民意集納、反饋機制和渠道。三是激發(fā)群眾主體責任。在規(guī)劃編制、項目實施、資金管理等關系貧困群眾切身利益的問題上,充分發(fā)揮貧困群眾的主體作用,尊重貧困群眾意見,從考慮貧困群眾的利益出發(fā),努力把各項惠民政策落到實處。
(四)強化進取精神,全力推進脫貧攻堅進程。
一是切實提高扶貧開發(fā)決策的科學性。切實做到不隨意決策;完善黨務、政務和辦事流程公開制度,推進決策公開、管理公開、服務公開、結果公開。二是創(chuàng)新扶貧工作思路。瞄準貧困村和貧困人口,實施精準扶貧,理清貧困地區(qū)脫貧致富路徑,創(chuàng)新新時期扶貧開發(fā)工作思路。三是著力解決好貧困群眾反映強烈的熱點和難點問題。通過實施好財政專項扶貧資金、整合資金、幫扶資金等所涉及項目,協(xié)調推進貧困村道路工程、飲水安全工程、電力工程、教育與科技衛(wèi)生、特色產業(yè)增收等工作,切實保障和改善民生,進一步鞏固脫貧攻堅工作成效。四是抓工作落實,履行好職責。加強新時期扶貧開發(fā)政策和各級黨委政府決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,推進扶貧績效管理;不斷健全扶貧工作責任制,把各項扶貧目標任務細化分解并落到實處,形成層層抓落實的工作局面。
(五)強化班子和隊伍建設,切實轉變作風。
一是切實改進調研方式。多到貧困面大、貧程度深的村莊和農戶加,確保能夠真正掌握貧困地區(qū)的實情和貧困群眾的意愿;領導班子成員帶頭深入貧困地區(qū)開展專題調研,形成有針對性建議的調研報告,有效避免“淺調研”;基層調研要做到不擾民、不給村里增加負擔。二是完善批評與自我批評工作機制。嚴格執(zhí)行開展批評與自我批評的規(guī)定,積極推行健康的思想斗爭,逐步構建班子成員之間、班子成員與干部之間的談心交心活動,實現(xiàn)團結務實、推進工作的效果。三是扎實開展專項整治工作。及時回應“不嚴不實”方面突出問題,并開展“八項規(guī)定”和“三嚴三實”專項整治,踐行黨的群眾路線。
(六)強化制度建設,切實推進作風建設常態(tài)化規(guī)范化長效化。
著眼于從制度層面上約束制止“四風”和“不嚴不實”突出問題,本著簡便、實用的原則,對已有的制度進行梳理,經實踐檢驗行之有效的、群眾認可的,要長期堅持,抓好落實;對不適應新形勢新任務要求的,要抓緊修訂完善。結合扶貧工作實際,重點抓好工作規(guī)則、聯(lián)系服務群眾、權力運行監(jiān)督制約等制度的健全完善,堅持貫徹落實中央八項規(guī)定和《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》,嚴格執(zhí)行各類扶貧項目資金管理規(guī)定,著力扎緊制度的籠子,提高制度建設質量、加大制度執(zhí)行力度,以規(guī)范化的要求保證改進作風常態(tài)化長效化,形成以制度管事管權管人和干事創(chuàng)業(yè)、奮發(fā)有為的良好環(huán)境。
(一)提高政治站位,形成共識。鄉(xiāng)村振興服務隊始終把脫貧攻堅作為頭等大事,采取超常規(guī)舉措、拿出過硬辦法,確保全面實現(xiàn)既定目標。把脫貧攻堅作為重大政治任務,提升政治站位、強化政治擔當,絕不辜負人民的期待。把脫貧攻堅作為第一民生工程,下一番“繡花”功夫,著力解決一批困難群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,以貧困群眾滿滿的獲得感、發(fā)自內心的滿意度,向群眾交上一份合格的答卷。
(二)強化責任擔當,增進感情。貫徹落實各級脫貧攻堅工作精神,壓實責任,認真查擺突出問題,圍繞“兩不愁、三保障”脫貧目標,扣好第一顆扣子,補齊短板,確保脫貧攻堅始終沿著正確方向推進。全心全意為困難群眾服務,真正做群眾的貼心人、知心人,爭取群眾的理解和支持,全面提升群眾滿意度。
(三)明確任務,狠抓落實。緊緊圍繞對照省、國家鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅站工作要求,全面排查問題,合力整改問題。狠抓落實,精準推進,杜絕任何形式主義和畏難情緒,確保精準識別、精準施策、精準退出,建立健全穩(wěn)定脫貧長效機制,鞏固脫貧成效。
一、指導思想;
按照科學發(fā)展、“四化同步”、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和“三農”優(yōu)先的要求,以提升農民生活品質為目的,以鄉(xiāng)村規(guī)劃建設為引領,以村容村貌整治為重點,以示范帶動發(fā)展為突破,以鎮(zhèn)村為主體,以創(chuàng)新社會管理為保障,著力培育和建設一批特色鮮明、村容整潔、環(huán)境優(yōu)美、基礎完善、生活殷實、鄉(xiāng)風文明的“美麗鄉(xiāng)村”。
二、工作目標;
從20__年開始,全鎮(zhèn)共選取王廟村、黃溝村、柴林村、桑村村等3個村莊作為“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建試點,力爭通過3年努力,到20__年底這3個村莊通過考評驗收,全鎮(zhèn)“美麗鄉(xiāng)村”建設整體水平有明顯提高。自20__年起,在總結創(chuàng)建試點工作經驗基礎上,繼續(xù)有計劃、分步驟地對其他村莊,進行分類、分批整治改造建設,逐步使“美麗鄉(xiāng)村”建設轉入常態(tài)化。
三、主要任務;
(一)推進村莊建設。
一是編制建設規(guī)劃。試點村要根據(jù)自身特點和實際需要,依據(jù)小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃,按照“生活宜居、環(huán)境優(yōu)美、設施配套”的要求,科學編制詳細、明確、可行的建設詳細規(guī)劃,明確在產業(yè)發(fā)展、村莊整治、農民素質、文化建設等方面的目標和措施,規(guī)劃編制要按照尊重自然美、注重個性美、構建整體美的要求,充分考慮人口變動、產業(yè)發(fā)展等因素,預留建設發(fā)展空間。既要考慮當前農民生產生活所需,又要考慮農村人口、環(huán)境的綜合承載能力;既要考慮農村水、電、路、氣、廁、衛(wèi)等設施綜合配套,又要重點突出文化、衛(wèi)生、環(huán)境保護等較大公共設施項目的有序、有效安排。
二是科學改造提升。按照村莊建設規(guī)劃,優(yōu)化村莊路網布局,合理設計主要街道、小巷胡同,打通村內斷頭路。結合鄉(xiāng)村文明行動和農村危房改造工程,推進農村危房、舊房、空心房改造和墻體立面整治,裝扮美觀舒適住宅,改善農戶住房條件。推廣應用農村沼氣、太陽能等清潔能源,配套庭院環(huán)境衛(wèi)生設施,全面完成改廚、改廁。鼓勵利用存量建設用地建新房,嚴格管控無序違章建房,從嚴查處違章違規(guī)建房行為,促進村莊整體風貌協(xié)調和土地集約節(jié)約利用。
三是建設新型社區(qū)。把“美麗鄉(xiāng)村”建設和創(chuàng)建新型農村示范社區(qū)結合起來,充分尊重農民意愿,因地制宜推進合村并點,集中連片規(guī)劃建設一批規(guī)模適度、功能完善的新型農村示范社區(qū)。按照“配套、完善、提升”的要求,統(tǒng)籌安排基礎設施、公共服務設施以及周邊環(huán)境建設,增強社區(qū)服務農民的能力。
(二)整治村容村貌。
一是提升硬化水平。堅持因地制宜,科學合理開展村莊主次干道硬化。主街硬化率達到100%,小巷硬化率不低于70%。主街兩側鋪有路沿石,街巷建有排水設施,形成縱橫有序、便捷舒適的村內路網。
二是提升綠化水平。加快村莊園林化、庭院花園化、道路林蔭化建設,積極倡導庭院綠化,鼓勵農民栽植經濟林木、觀賞樹木。推進路旁、水(渠)旁、村旁、宅旁等“四旁”綠化,配建街頭綠地和小游園,形成四季有綠、三季有花的多層次立體綠化效果,村莊綠化覆蓋率不低于40%。
三是提升亮化水平。對村內主要街巷及公共場所,采取各種方式實施亮化工程,有條件的村莊應安裝太陽能路燈。加強對公用照明設施的管理維護,提高夜間照明效果。
四是提升凈化水平。建立村內衛(wèi)生日常保潔機制,推行“戶收集、村集中、鎮(zhèn)街運轉、區(qū)處理”的生活垃圾收集處理方式,按每5-10戶不低于1個的標準配備垃圾桶,根據(jù)實際情況設置密閉式垃圾收集箱、垃圾清運車;設立環(huán)境衛(wèi)生專管員及環(huán)衛(wèi)清潔隊伍。同時,全面清理村莊內亂堆亂放、亂搭亂建,推行“三堆兩垛”(沙土堆、糞便堆、雜物堆、柴草垛、磚石垛)定點存放。妥善處理并積極利用禽畜糞便,鼓勵村民使用沼氣、太陽能等清潔能源。
五是提升美化水平。對村內主要街道兩側建筑、墻壁進行統(tǒng)一整潔或粉刷,合理布局宣傳欄、文化墻等,形成整潔有序、特色鮮明、實用美觀的景觀效果。整治村內影響觀瞻的陳舊電線電路,堅決杜絕亂扯亂掛現(xiàn)象。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略方案篇十五
該方案是從目的、要求、方法、方法、進度等方面部署的具體、周密、可操作性強的計劃方案”,也就是說,在案例之前獲得的方法在案例之前呈現(xiàn),即方案”。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨中央、省、市關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和深化供銷合作社綜合改革的決策部署,結合全國總社“四社"創(chuàng)建工作,積極探索構建縣、鄉(xiāng)、村三級惠農服務平臺和網絡體系,初步形成以供銷合作社聯(lián)合社為主導、合作經濟組織為基礎、龍頭企業(yè)為骨干、其他社會力量為補充的新型農業(yè)社會化服務體系,推動系統(tǒng)由流通服務向全程農業(yè)社會化服務延伸,向全方位城鄉(xiāng)社區(qū)服務拓展,切實在促進小農戶和現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展有機銜接中更好地發(fā)揮作用,為全縣鄉(xiāng)村振興作出貢獻。
到2022年,全系統(tǒng)初步建成綜合性、規(guī)模化、可持續(xù)的全程農業(yè)社會化服務體系,農業(yè)綜合服務能力顯著增強,對小農戶服務帶動水平明顯提升,有效發(fā)揮為農服務主力軍作用。
建設縣域化、綜合性的服務網絡。在縣域范圍內構建惠農綜合服務體系,充分整合各類為農服務資源,有效強化農業(yè)生產、農產品加工、產銷銜接和生活服務等服務功能。
培育高素質、專業(yè)化的服務隊伍。圍繞農業(yè)生產服務領域,培育現(xiàn)代農業(yè)服務企業(yè)、基層社、農民專業(yè)合作社、農業(yè)服務聯(lián)盟等農業(yè)社會化服務主體,造就支懂農業(yè)、愛農村、愛農民的為農服務人才隊伍。
構建市場化、可持續(xù)的服務機制。大力推廣以農業(yè)生產托管為代表的農業(yè)經營新方式,密切與小農戶的利益聯(lián)結,探索形成以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、互聯(lián)互通、共建共享為主要特征的現(xiàn)代農業(yè)服務新機制。
形成全程化、規(guī)?;姆漳芰?。全系統(tǒng)統(tǒng)防統(tǒng)治、農機作業(yè)等農業(yè)生產托管等服務面積力爭達到14萬畝,服務鏈條延伸到農技推廣、農產品加工、倉儲物流、農產品營銷、電子商務、產業(yè)鏈金融等配套環(huán)節(jié),形成規(guī)模服務優(yōu)勢。
惠農服務平臺主要以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為立足點,依托基層社,打造集多種服務功能為體的綜合性為農服務平臺。探索利用現(xiàn)有鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村經營服務網點,整合各方資源,打造鎮(zhèn)域為農服務網絡平臺,然后再逐步整合鎮(zhèn)域服務網絡平臺,建立縣級為農服務運營中心。逐步形成縣有運營中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有服務平臺、村有服務站點的三級惠農服務網絡。
(一)加快三級惠農服務平臺網絡的建設。結合實際,認真謀劃打造1家縣級惠農服務運營中心??h級惠農服務中心要面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務平臺提供農資和日用消費品配送、農業(yè)生產、農產品流通、電子商務、政務代辦等綜合服務;鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農服務平臺承接縣級運營中心服務項目,對村極綜合服務平臺提供商品配送和綜合服務支持,初步探索形成縣鄉(xiāng)村三級惠農服務網絡,搭建與小農戶之間的橋梁,實現(xiàn)惠農服務進村入戶、直達田間地頭。
(二)因地制宜強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農服務平臺重點服務功能。縣級社根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)產業(yè)結構、人口規(guī)模實際,加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農服務平臺的重點服務功能建設。是在耕地集中連片、農業(yè)產業(yè)規(guī)模較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn),側重建設惠農服務中心、新型莊稼醫(yī)院、智能配肥中心等生產服務平臺,強化農資供應、測土施肥、統(tǒng)防統(tǒng)治、農機作業(yè)等生產服務功能;二是在糧食和鮮活農產品主產鄉(xiāng)鎮(zhèn),側重建設農產品烘干、冷藏、倉儲、加工、交易等服務設施,強化商品化處理功能;三是在商貿集散地和人口集聚鄉(xiāng)鎮(zhèn),側重建設社區(qū)綜合服務中心或鄉(xiāng)鎮(zhèn)經營服務綜合體,強化商貿流通、電子商務、文體娛樂、養(yǎng)老幼教、生態(tài)養(yǎng)生等生活服務功能。
(三)四措并舉拓寬村級惠農服務平臺建設途徑。要依托農村綜合服務社改造批。在原農資、日用消費品門店基礎上升級硬件設施,配備信息化設備,增加電子商務、物流配送、互助金融等惠農服務內容;二要依托農民專業(yè)合作社建設批。利用合作社經營服務設施,承接鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農服務平臺有關服務;三要開展“村社共建”新建批。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農服務平臺或基層社牽頭,聯(lián)合村“兩委”和各類經濟組織,組織農民共同建設服務站;四要爭取財政項目資金創(chuàng)建批??h級社積極爭取財政資金,選擇產業(yè)基礎好、村集體凝聚力強的村或扶貧聯(lián)系村建設批設施好、功能全、信息化水平高的示范服務站。
要發(fā)揮供銷合作社首創(chuàng)優(yōu)勢,繼續(xù)以擴大規(guī)模、提升質量為重點,因地制宜推動托管服務對象由規(guī)模經營主體向小農戶拓展、服務領域由生產環(huán)節(jié)向全產業(yè)鏈延伸。
(一)打造各類托管服務中心。縣供銷合作社聯(lián)合社依托供銷合作社農資經營企業(yè)、農業(yè)服務企業(yè)、基層社、領辦的農民專業(yè)合作社等主體,圍繞當?shù)刂鲗Ш吞厣r業(yè)產業(yè)生產服務需求,在2022年底前,謀劃新建1家規(guī)模適度、功能適用的農業(yè)生產托管服務中心。加快全系統(tǒng)莊稼醫(yī)院改造升級,在2022年底前,全系統(tǒng)建設40家具備農資供應、測土配方、統(tǒng)防統(tǒng)治、農技推廣、在線診斷等綜合服務能力于體的新型莊稼醫(yī)院。在縣域建設智能配肥中心,依托具有產業(yè)規(guī)模的農民專業(yè)合作社和生產基地建設配肥站、加肥站,面向小農戶提供測土、配肥條龍服務。
(二)培育多元化托管服務主體。圍繞玉米、水稻、小雜糧、人參等優(yōu)勢農特產業(yè),在開展農業(yè)社會化服務工作過程中,發(fā)揮供銷合作社系統(tǒng)優(yōu)勢,注重加強與農村集體經濟組織、農民專業(yè)合作社、農業(yè)龍頭企業(yè)以及農技推廣機構的合作,構建多方協(xié)同推進的工作局面。是以縣級供銷合作社為服務主體,整合資源,科學確定服務半徑,瞄準耕、種、管、收、售全產業(yè)鏈提供服務;二是以基層社為主體,采取單獨組建或與村委合作共建服務型合作社的方式開展農業(yè)生產托管服務;三是以專業(yè)合作社(聯(lián)合社)為主體,充分發(fā)揮專業(yè)社的農業(yè)生產技術優(yōu)勢。四是以農資經營企業(yè)為主體,創(chuàng)新農資服務方式,利用農資經營渠道,提供按需送貨、因地配肥、技術到戶的條龍服務。五是組建農業(yè)服務專業(yè)化公司,開展農資供應、農機作業(yè)、配方施肥、統(tǒng)防統(tǒng)治、烘干收儲加工等服務。
(三)推廣多種托管服務方式。依托各類托管服務平臺主體開展單環(huán)節(jié)、多環(huán)節(jié)、關鍵環(huán)節(jié)綜合性和全程托管服務。大力發(fā)展土地托管、代耕代種,積極推進土地托管服務對象由規(guī)?;洜I主體向小農戶拓展,服務范圍由糧食作物向經濟作物延伸,服務內容由生產環(huán)節(jié)向全產業(yè)鏈轉變。探索更多適應小農戶生產特點、適應不同區(qū)域、不同農作物的托管服務形式,把農資、農技、農機裝備等現(xiàn)代生產要素,送到小農戶身邊,提供更多個性化、精準化的便捷服務。加強供銷合作社農業(yè)生產托管服務的規(guī)范化建設,探索制定土地托管服務指導、服務質量監(jiān)測、服務合同監(jiān)管等管理體系,提升服務質量。
(四)延伸托管服務鏈條。集成推廣農藥減量增效、綠色防控、農業(yè)廢棄物資源化利用等綠色生產技術,引導開展農藝、農機、生物、管理等工作;延伸托管服務鏈條,推動農業(yè)生產托管服務主體與農產品加工企業(yè)、電商平臺、商超企業(yè)、農產品批發(fā)市場等開展合作,為新型農業(yè)經營主體和小農戶提供產后加工、包裝、倉儲、物流、銷售等環(huán)節(jié)服務;引導農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)與農民專業(yè)合作社、小農戶共同組建產業(yè)化聯(lián)合體,促進生產、加工、銷售體化經營;依托農業(yè)生產托管服務主體推廣無公害農產品、綠色食品、有機農產品和農產品地理標志等生產標準。組織社有企業(yè)和基層社、農民專業(yè)合作社聯(lián)合創(chuàng)建農產品區(qū)域公用品牌,開展多種形式的產銷對接;依托農業(yè)生產托管服務主體不斷探索農村合作金融服務方式,為促進現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展和助推小農戶增收提供金融支撐。
建設涉農協(xié)同服務機制是供銷合作社踐行合作制原則和開放辦社理念的內在要求,是實施“惠農工程”的重要制度保障。要加強供銷合作社系統(tǒng)內部聯(lián)合,加快推進與黨政涉農部門、涉農企事業(yè)單位、新型農業(yè)經營主體、農村集體經濟組織等的橫向聯(lián)合,努力實現(xiàn)協(xié)同服務、共享發(fā)展。
(一)加強系統(tǒng)內部協(xié)同??h級供銷合作社聯(lián)合社要切實承擔起發(fā)展供銷合作社事業(yè)的領導職責,加大統(tǒng)籌力度,形成實施“惠農工程”的合力。如既往履行社有企業(yè)為農服務使命,將實施“惠農工程”作為推進社有企業(yè)轉型的重大戰(zhàn)略舉措,全力推進。要推進各供銷社及社有企業(yè)間的聯(lián)合合作,共同打造為農服務品牌。
(二)加強與涉農部門及有關單位協(xié)同。各供銷合作社要切實強化為農、務農、姓農的辦社宗旨,進步明確自身服務定位,主動尋求黨政涉農部門支持,積極承擔相關服務職責或政府購買服務,努力成為黨和政府做好農業(yè)社會化服務工作的公共平臺和重要抓手。要加強與其他涉農企事業(yè)單位的聯(lián)合合作,依托自身服務網絡整合各類服務資源,推進網多能、網多用,提升服務的競爭力。
(三)加強與新型農業(yè)經營主體協(xié)同。縣供銷合作社聯(lián)合社要積極引導系統(tǒng)內外的農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)參與實施“惠農工程”,充分發(fā)揮產業(yè)帶動作用,促進規(guī)模型農業(yè)發(fā)展。要著力推進供銷合作社與農民專業(yè)合作社、家庭農場的服務對接,組織帶動小農戶發(fā)展適度規(guī)模經營,努力使小農戶成為發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的積極參與者和直接受益者。
(四)加強“黨建帶社建”、“村社共建"。充分發(fā)揮供銷合作社經營服務優(yōu)勢與村“兩委”政治組織優(yōu)勢,積極探索將基層社建在村上,緊緊圍繞農民生產生活需要與村“兩委"共建特色產業(yè)、共育經營主體、共創(chuàng)服務平臺,努力實現(xiàn)村級黨組織強基、村集體經濟壯大、農民收入增加和基層社得發(fā)展的多贏局面。
實施“惠農工程”是全國總社對深化供銷合作社綜合改革提出的重大任務,是培育壯大工程的重要內容,是全系統(tǒng)推進產業(yè)轉型、實現(xiàn)高質量發(fā)展的重要抓手,必須統(tǒng)認識,全力推進。
()加強組織領導。要把實施“惠農工程”作為項重要工作擺上議事日程,要與深化供銷社綜合改革特別是助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機結合,縣級供銷社負責統(tǒng)籌制定本地區(qū)實施方案,并負責協(xié)調縣鄉(xiāng)兩級黨委、政府的政策支持,細化工作舉措,確保各項工作落到實處。
(二)加大資金支持。積極爭取各級財政資金支持實施“惠農工程”,整合“新網工程”資金、省級服務業(yè)發(fā)展專項資金等,加大組織實施“惠農工程”扶持力度。加大對農業(yè)社會化服務帶動能力強、效果好的項目支持力度,發(fā)揮項目資金的示范引導作用。加強各類為農服務主體建設,整合服務資源,提升服務小農戶的能力。
(三)加強督導推進。加強對實施“惠農工程”及落實配套政策、促進小農戶與現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展有機銜接等工作的指導,建立相應的工作督導和推進機制。
(四)加強人才培養(yǎng)。積極幫助小農戶提升能力,加大教育培訓力度,構建農業(yè)社會化服務人才培育體系??h供銷合作社主管和領辦行業(yè)協(xié)會整合行業(yè)資源,為農業(yè)社會化服務主體提供針對性強的生產技術、市場營銷等專業(yè)培訓?!盎蒉r工程”項目實施單位建立市場化用人機制,引進各類經營管理和專業(yè)技術人才,面向各類新型農業(yè)經營主體、小農戶和企業(yè)員工做好項目實施的配套培訓。
為進一步貫徹落實黨的十九屆四中全會會議精神,加快實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,按照“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?!钡目傮w要求,圍繞區(qū)委“1368”工作計劃和“2568”重點工程,結合我區(qū)實際,制定如下實施方案:
堅持以習近平新時代特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導,切實加強黨對農村工作的領導,堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展,補齊農業(yè)農村短板,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展,進一步優(yōu)化農業(yè)結構布局,使產業(yè)更加興旺;大力推進人居環(huán)境整治,使環(huán)境更加宜居;深入推進移風易俗,使鄉(xiāng)風更加文明;基層黨建進一步加強,使鄉(xiāng)村治理更加有效;落實農村醫(yī)療、衛(wèi)生、扶貧、社保等各項民生事業(yè),使農民生活更加幸福。
(一)加快轉型升級,讓產業(yè)更加興旺。
1.穩(wěn)步提升糧食生產。推廣公司“互聯(lián)網+共享農業(yè)”和土地托管兩種新型經營模式,實現(xiàn)農業(yè)規(guī)?;⒓s化生產。加快等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的3萬畝中低產農田改造。實施好千億斤糧食田間工程,加強對鎮(zhèn)、鄉(xiāng)農田基礎設施建設。在地下水超采區(qū)補貼推廣小麥節(jié)水品種。實施好3.25萬畝糧食綠色高效示范項目,加快鄉(xiāng)國家產業(yè)強鎮(zhèn)建設。建設完善90萬畝糧食生產功能區(qū),全區(qū)糧食種植面積穩(wěn)定在101萬畝,全年糧食總產50萬噸以上。培育壯大家庭農場、合作社、龍頭企業(yè)等各類新型農業(yè)經營主體,全年新增市級合作示范社2家、市級示范家庭農場10家、省級示范家庭農場3家。(牽頭單位:農業(yè)農村局;責任單位:有關鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
2.推進蔬菜產業(yè)提質增效。鞏固“蔬菜”區(qū)域公用品牌,積極打造“大蒜”品牌,提升蔬菜知名度和市場競爭力。推進綠色蔬菜示范基地建設,培育耐思、科瀚、喆興、際洲等一批示范園區(qū),帶動蔬菜產業(yè)向高端邁進。支持秋景育苗、航天育苗等育苗場做大做強,年產集約化育苗2.1億株。支持外向型龍頭企業(yè)積極開拓國際市場,扶持食品、維新蔬菜、廣興公司等企業(yè)擴大蔬菜深加工,提高產品附加值。全年蔬菜播種面積達到20萬畝,產量92萬噸,產值21億元。(牽頭單位:農業(yè)農村局;責任單位:有關鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
3.大力發(fā)展林果產業(yè)。在東部,以豆下鄉(xiāng)等村為中心,大力推廣新品種新技術,叫響葡萄品牌。在中部,以、、、等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點,打造千畝優(yōu)質林果帶,帶動全區(qū)林果產業(yè)發(fā)展。在西部,以永合會鎮(zhèn)、界河店鄉(xiāng)等為重點,大力發(fā)展核桃、蘋果、草莓等,實現(xiàn)園林化發(fā)展。(牽頭單位:農業(yè)農村局;責任單位:有關鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
4.加快緊固件產業(yè)上檔升級。抓好產業(yè)發(fā)展提升、技術研發(fā)創(chuàng)新、高端產品生產、重點企業(yè)培育、市場物流發(fā)展、知名品牌打造、搭建服務平臺等重點工作,推動緊固件產業(yè)向中高端邁進。加快實施一批行業(yè)支撐項目,開展知名品牌創(chuàng)建,提升企業(yè)產品質量和檔次。實施“入園進區(qū)”戰(zhàn)略,推進主城區(qū)標準件企業(yè)、“十里長廊”沿線企業(yè),向工業(yè)園區(qū)和標準件園區(qū)集中,實現(xiàn)規(guī)模生產、清潔生產、高效生產。(牽頭單位:標發(fā)委;責任單位:區(qū)直有關單位、有關鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
(二)推進環(huán)境整治,讓鄉(xiāng)村更加宜居。
1.全域推進農村人居環(huán)境整治。對標對表農村人居環(huán)境整治三年行動任務目標,以廁所改造、垃圾治理、污水治理、街巷硬化、村莊綠化等為主攻方向,加快補齊農村人居環(huán)境短板,確保圓滿完成三年行動目標任務。一是深入推進“廁所革命”。改造農村廁所3萬座,提高全區(qū)衛(wèi)生廁所普及率。在改廁過程中嚴把施工、貨物質量、驗收三關,確保改廁成效。對已經改造的廁所開展“回頭看”,完善改廁臺賬,繪制改廁分布圖,對存在質量問題的,制定整改方案,確保改一座用一座。加強改廁后續(xù)使用維護服務,解決廁所維修難的問題。配建廁所糞污處理設施,支持專業(yè)化企業(yè)和個人開展定期收運、糞液糞渣資源化利用。二是健全垃圾治理長效機制。完成總投資6.1億元的區(qū)垃圾焚燒發(fā)電項目,實現(xiàn)城鄉(xiāng)生活垃圾處理一體化。加強非正規(guī)垃圾堆放點整治,解決“垃圾堆、垃圾溝、垃圾坡”等問題。加強對保潔公司的管理,確保保潔公司規(guī)范高效運行。繼續(xù)開展垃圾分類和資源化利用示范工作,推動實現(xiàn)垃圾源頭減量化、收集分類化和處理資源化。三是加強農村生活污水管控。完成20個村的生活污水治理,完成106個村的生活污水管控,實現(xiàn)農村生活污水治理管控全覆蓋,徹底解決農村污水亂流問題。推動城鎮(zhèn)污水管網向周邊村莊延伸,對規(guī)劃納入城鎮(zhèn)污水管網的村莊,實行管網集中統(tǒng)一處理。其他村莊,推行“管網或排水溝+三格滲濾+人工濕地”模式,強化對生活污水的管控。建立生活污水長效管護機制,落實運行管護職責和標準。四是提升街巷硬化水平。在全面完成村莊主街道硬化任務的基礎上,重點抓好巷道硬化,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成85%以上村的街巷硬化。街道硬化為水泥路或柏油路,巷道可因地制宜、量力而行,采用石板、舊磚、砂石、灰土等多種形式進行硬化,基本解決村莊內道路泥濘、村民出行不便問題。五是提高村莊綠化率。以增綠為重點,在環(huán)村周邊、進村道路、街道兩側、庭院內外選擇本地適宜樹種,廣泛種植,能綠盡綠。完成村莊綠化面積3300畝,村莊綠化率達到35%。六是大力開展農村空閑宅基地整治提升行動。對村內空閑宅基地、殘垣斷壁進行清理,對閑置的老舊房屋進行拆除或改造提升,對清理出的空間建設小游園、小菜園、小果園等,美化人居環(huán)境。同步推進村莊規(guī)劃、村莊亮化、美麗庭院等創(chuàng)建工作,全面提升人居環(huán)境整治水平。(牽頭單位:農辦;責任單位:發(fā)展和改革局、住房和城鄉(xiāng)建設局、生態(tài)環(huán)境分局、交通運輸局、林業(yè)局、農業(yè)農村局、宣傳部、婦聯(lián)、自然資源和規(guī)劃局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
2.抓好示范村創(chuàng)建。以、、三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定4個村作為區(qū)級示范村,按照省級美麗鄉(xiāng)村標準進行高標準打造。其他13個鄉(xiāng)鎮(zhèn),分別確定4個以上成方連片的村作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范村,對照農村人居環(huán)境整治十個專項行動進行打造,帶動全區(qū)人居環(huán)境整治上檔升級。(牽頭單位:農業(yè)農村局;責任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
3.加快鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設。充分利用東部葉菜基地產業(yè)優(yōu)勢,打造周邊萬畝中小拱棚示范區(qū),積極發(fā)展都市休閑農業(yè)。依托古城景區(qū)優(yōu)勢,深度挖掘洼人文歷史,打造“東街-裴屯-東橋-永北村”等精品旅游線路。建設完善周邊村莊基礎設施建設,打造環(huán)洼美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū)。依托太極文化優(yōu)勢,充實完善各類傳統(tǒng)民俗活動,打造特色文化體驗區(qū)。(牽頭單位:園區(qū);責任單位:農業(yè)農村局、文化廣電和旅游局、鎮(zhèn))。
(三)開展移風易俗,讓鄉(xiāng)風更加文明。
1.深入開展移風易俗行動。狠剎“婚喪嫁娶大操大辦、人情債、攀比斗富”不良風氣,培樹“崇德向善、勤儉節(jié)約、文明健康”新風。弘揚文明新風,制定完善村規(guī)民約,積極發(fā)揮“兩會一約”作用,規(guī)范婚喪慶典活動,推廣“零彩禮”“集體婚禮”等文明新風,探索建立移風易俗長效常態(tài)機制。(牽頭單位:宣傳部;責任單位:民政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
2.完善基層文化陣地。加強農村宣傳文化陣地建設,大力實施“四個一”工程,著力構建區(qū)、鄉(xiāng)、村三級宣傳陣地。強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化服務站、村綜合性文化服務中心、文化廣場等基層文化設施建設,建立健全區(qū)、鄉(xiāng)、村三級公共文化服務設施網絡。開展公共文化服務示范區(qū)創(chuàng)建工作,合理規(guī)劃配置基層綜合性文化服務中心。充分發(fā)揮文化館等文藝機構作用,組織好文化下鄉(xiāng)活動,豐富農民精神文化生活。(牽頭單位:宣傳部;責任單位:文化廣電和旅游局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
3.廣泛開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建。以培育和踐行社會主義核心價值觀為根本,以鄉(xiāng)風民風、人居環(huán)境、文化生活等為建設重點,以農村精神文明“十個一”(即:一個村民中心、一個文化廣場、一條鄉(xiāng)風文明示范街、一批善行功德榜、一套村規(guī)民約、一個紅白事理事會、一個道德講堂或文化禮堂、一支志愿者隊伍、一支新鄉(xiāng)賢骨干隊伍、一次“十星級文明戶”或“五好家庭”評選)為抓手,廣泛開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建,進一步提升農民文明素質和農村社會文明水平。(牽頭單位:宣傳部;責任單位:有關鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
4.實施特色文化提升工程。實施“文化+”戰(zhàn)略,大力發(fā)展特色手工業(yè)、演藝業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)等,挖掘和培育一批具有文化特色的工藝美術產品和品牌。加強農業(yè)景觀、農業(yè)慶典、農業(yè)主題公園等創(chuàng)意設計,培育一批農事體驗型、教育實驗型、科技展示型等田園文化綜合體,提升農產品文化附加值。加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,配套豐富旅游業(yè)態(tài),延伸旅游產業(yè)鏈條,培育發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產業(yè)。(牽頭單位:文化廣電和旅游局;責任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
(四)完善體系建設,讓鄉(xiāng)村治理更加有效。
1.加強基層黨組織建設。強化農村基層黨組織核心地位,整頓軟弱渙散黨組織,發(fā)揮黨員先鋒模范作用,把農村基層黨組織建成堅強戰(zhàn)斗堡壘。選優(yōu)配強村“兩委”班子,加大優(yōu)秀青年農民黨員發(fā)展力度,做好村級后備干部選拔培養(yǎng)工作。因村制宜,大力發(fā)展特色富民產業(yè),壯大村集體經濟。
2.提高村級自治能力。全面推行以村黨組織為領導核心,村民委員會、村民議事會、村務監(jiān)督委員會各司其職、各負其責的村級治理模式。健全完善村民自治制度,積極發(fā)揮社會各類人才、鄉(xiāng)賢等群體作用。推動鄉(xiāng)村治理重心下移,加快推進農村“六有”綜合服務站建設,打造“一站式”服務平臺,逐步形成完善的鄉(xiāng)村便民服務體系。引導村民積極參與自治,形成政府、群眾之間的良性互動,激發(fā)社會活力,提高自治水平。
3.加強法治鄉(xiāng)村建設。實施“一委三中心”規(guī)范化建設,由村(街)黨支部書記兼任主任,“兩委”干部、治安員、網格員為成員,負責做好矛盾糾紛、信訪隱患、社會治安排查化解工作,形成“矛盾糾紛聯(lián)調、社會治安聯(lián)防、重點工作聯(lián)動、突出問題聯(lián)治、服務管理聯(lián)抓、基層平安聯(lián)創(chuàng)”的工作機制。強化法治宣傳,教育引導廣大農民增強法制觀念,自覺學法守法用法。
4.提升鄉(xiāng)村德治水平。大力弘揚社會主義核心價值觀,廣泛開展好媳婦、好兒女、好公婆評選表彰活動,深入宣傳道德模范,引導農村文明新風。利用村規(guī)民約和村民議事會、道德評議會、禁賭禁毒會、紅白理事會等“一約四會”,讓村民實現(xiàn)自我管理、自我服務、自我教育、自我監(jiān)督、自我發(fā)展,做到“私事不出家、小事不出村”。
5.建設平安和諧鄉(xiāng)村。廣泛開展“三無三百”平安村創(chuàng)建活動,在60個村建立“一村一輔警”農村警務工作機制。實施數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略,推進農村“雪亮工程”建設。持續(xù)推進掃黑除惡專項斗爭和“一案三查”,嚴厲打擊農村黑惡勢力。緊緊圍繞做好群眾工作這條主線,相信群眾、依靠群眾,從源頭預防和減少矛盾糾紛,維護農村和諧穩(wěn)定。
(五)堅持民生為本,讓百姓生活更加幸福。
1.改善農村辦學條件。改善農村中小學、幼兒園辦學條件,抓好永合會、、講武等3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園項目建設。依托“六二一”學校安全管理機制,全面落實校園“網格化”管理,提升農村學校安全管理水平。統(tǒng)籌配置城鄉(xiāng)教學資源,積極向鄉(xiāng)村傾斜師資力量,配齊配強鄉(xiāng)村教師隊伍。(責任單位:教育體育局)。
2.提高農村醫(yī)療健康水平。完善基本公共衛(wèi)生服務項目補助政策,加強基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設,改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室醫(yī)療條件。實施六項醫(yī)改突破,高標準建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共衛(wèi)生服務專區(qū)和數(shù)字化預防接種門診。擴充家庭醫(yī)生簽約團隊,實現(xiàn)重點人群簽約全覆蓋。加強基層全科醫(yī)生隊伍建設,搞好人才招聘和培養(yǎng),滿足農村醫(yī)療服務需求。(責任單位:衛(wèi)生健康局)。
3.做好扶貧社保工作。認真貫徹“六個精準”“五個一批”要求,推進產業(yè)和就業(yè)扶貧,確保剩余貧困人口如期脫貧。完善臨時救助和大病醫(yī)療救助制度,及時發(fā)放低保、五保、孤兒、“兩殘”等各項救助資金。切實發(fā)揮好社會兜底保障作用,確保農村低?!皯1M保”。全面落實農村老齡政策,確保高齡補貼按時足額發(fā)放。(牽頭單位:民政局;責任單位:區(qū)直有關單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
4.促進農村勞動力轉移。進一步健全公共就業(yè)服務體系,積極開展職業(yè)技能培訓,促進農民多渠道就業(yè)。實施鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進行動,大力發(fā)展鄉(xiāng)村特色產業(yè),培育一批家庭農場、手工作坊等,為廣大農民提供更多的就業(yè)崗位。加強農村職業(yè)教育,對新型農業(yè)經營主體和農村實用人才進行專題技能培訓,培育壯大一批農業(yè)職業(yè)經紀人隊伍,帶動農民增收致富。(牽頭單位:人力資源和社會保障局;責任單位:農業(yè)農村局、職中、自然資源和規(guī)劃局、發(fā)展和改革局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
(一)安排部署階段(2020年1月1日-1月10日)。區(qū)委召開全區(qū)性會議進行安排部署。各部門圍繞總體要求,結合部門實際,明確專人負責,制定具體方案,定目標、定標準、定措施、定時限,細化舉措,建立臺賬,確保事有人管、活有人干、責有人擔。
(二)集中實施階段(2020年1月11日-11月30日)。區(qū)直有關單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌安排各個項目建設順序,做到集中精力、全面推進、合力攻堅,保證按期高標準、高質量完成各項工作任務。
(三)考核驗收階段(2020年12月1日-12月31日)。由農辦牽頭組織,對照上級考核辦法,對區(qū)直部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作完成情況進行考核驗收,并將考核結果作為年終評先評優(yōu)的重要依據(jù)。
(一)加強組織領導。堅持將三農工作作為重中之重的戰(zhàn)略思想不動搖,強農惠農富農的政策力度不減弱,推進農村改革發(fā)展的步伐不放慢,嚴格落實“五級書記”抓振興的工作機制,建立黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、部門各負其責的領導機制和工作機制,加強對“三農”干部的培養(yǎng)、管理和使用,建立一支優(yōu)秀的“三農”工作隊伍,加快推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。
(二)搞好部門聯(lián)動。區(qū)直有關單位要按照責任分工,各司其責,協(xié)調聯(lián)動,合力推進。農辦要發(fā)揮牽總協(xié)調工作。住建、農業(yè)農村、交運、生態(tài)環(huán)境等部門要切實加大對農村基礎設施建設的支持力度。教育、民政、人社、衛(wèi)健等部門要加強對農村公共服務的支持力度。宣傳部門要加強正面引導,大力宣傳先進典型,形成全社會關心支持的濃厚氛圍。其他部門都要各司其職,積極參與到鄉(xiāng)村振興中去,形成強大的工作合力。
(三)加大資金投入。建立健全鄉(xiāng)村振興財政投入保障制度,通過列支專項資金,對鄉(xiāng)村振興項目建設進行獎補。繼續(xù)對涉農項目、資金進行整合,重點支持農村基礎設施建設、產業(yè)發(fā)展和基本公共服務項目等。區(qū)直有關單位要積極向上爭取資金,加大投入力度,引導項目、資金、政策向農村傾斜。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村街要積極引導資金、技術、信息、人才、管理等現(xiàn)代要素向農業(yè)農村流動。通過財政引導、部門傾斜、社會捐助、村街自籌、群眾參與,形成多元化資金投入渠道,為鄉(xiāng)村振興提供有力保障。
(四)強化督導考核。建立完善鄉(xiāng)村振興工作考核評價體系,將鄉(xiāng)村振興工作列入對部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子和領導干部績效考核的重要內容,作為選撥任用干部的重要依據(jù)。把鄉(xiāng)村振興工作納入?yún)^(qū)重點工作大督查范圍,加大督導考核力度。對進度快、效果好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門,全區(qū)通報表揚;對進度慢、效果不明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門,全區(qū)通報批評;對不能按時完成任務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門,嚴格追究有關人員責任。
2021年,x鎮(zhèn)黨委、政府將緊緊圍繞“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?!笨傄螅⒆銓嶋H,搶抓機遇,統(tǒng)籌推進,為譜寫新時代鄉(xiāng)村振興會昌篇章貢獻x力量。
一是緊緊圍繞農業(yè)提質增效,推動產業(yè)更加興旺。鄉(xiāng)村振興,首先要農村產業(yè)振興。要繼續(xù)將產業(yè)發(fā)展作為鄉(xiāng)村振興的重頭戲,發(fā)揮特色產業(yè)優(yōu)勢,拓寬群眾致富增收渠道。一是因地制宜,做強特色產業(yè)。堅持將技術、資金、項目向產業(yè)集聚,重點建設好x千畝蔬菜示范基地、x現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)示范基地、x肉兔養(yǎng)殖基地、x肉牛產業(yè)基地、勤建村特色養(yǎng)殖基地,用活區(qū)位優(yōu)勢,扶持塔豐村、古坊村大力發(fā)展休閑農業(yè)、民宿度假、康體健身等新興業(yè)態(tài),打造xx等一批特色產業(yè)村。二是內留外引,培育產業(yè)人才。用政策留住本土人才,從貸款扶持、營商環(huán)境、政治待遇、后勤保障等不同角度下工夫,切實為鄉(xiāng)村企業(yè)家、種養(yǎng)殖大戶、致富帶頭人提供服務和支持,讓他們有發(fā)揮能力才干的舞臺平臺。積極吸引人才回流,讓曾經“走出去”的成功人士“走回來”,把在外積累的經驗、技術以及資金帶回本土。營造愛才敬才的社會環(huán)境,大力鄉(xiāng)村鄉(xiāng)村人才政策與人才事跡,鼓勵各類人才投入鄉(xiāng)村振興。三是補齊短板,夯實發(fā)展基礎。積極爭取資金、項目,加大農業(yè)產業(yè)項目投入占比,全面推進高標準農田項目建設,加快完善水渠水圳、產業(yè)道路等配套設施建設,為形成“一村一品、百花齊放”的特色產業(yè)發(fā)展格局提供硬件基礎。
二是牢固樹立綠色發(fā)展理念,推動生態(tài)更加宜居。把良好的生態(tài)當成最大的優(yōu)勢,積極構建環(huán)境衛(wèi)生長效管護機制,將美麗宜居的環(huán)境打造為x最亮眼的名片。一是久久為功建設美麗鄉(xiāng)村。切實鞏固農村人居環(huán)境整治三年行動成果,健全完善農村生活垃圾治理、農村污水治理、農村“廁所”革命、畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用、農村“四好”公路管護長效管護機制。廣泛開展共建共創(chuàng)活動,抓實農戶家庭衛(wèi)生評星基礎工作,營造戶戶參與、人人動手的良好氛圍。落實村組長效管護責任,多方籌集管長效護經費,做到村組管護項目有人管、有錢管、管得好。加強農村建房管理,強化規(guī)劃引領,控制建房規(guī)模,杜絕超高超大建房、亂搭亂建等建房違規(guī)現(xiàn)象。二是持之以恒守護綠水青山。全面落實河長制、林長制,緊盯畜禽養(yǎng)殖場、磚廠沙場石場、小散亂污企業(yè)不放,防止中央、省環(huán)保督察整治成果反彈。保持嚴防死守態(tài)勢,抓好全年森林防滅火工作,力?;馂摹傲惆l(fā)生”。嚴守生態(tài)保護紅線、永久基本農田等控制線,認真開展低質低效林改造和廢棄礦山綜合治理。
三是深入實施文化引領工程,推動鄉(xiāng)風更加文明。以社會主義核心價值觀為引領,結合農村實際,采取符合農村自身特點的有效方式,不斷加強農村思想文化陣地建設,凝聚更多社會正能量。一是深入推進“文明實踐”活動。著眼凝聚群眾、引導群眾,以文化人、成風化俗,穩(wěn)步推進新時代文明實踐站所建設,廣泛開展形式多樣的文明實踐活動,將新時代文明實踐中心建設成為精神文明的加油站、文化資源的匯聚點、鄉(xiāng)賢能人的集結所、村民鄉(xiāng)愁的歸屬地。二是著力豐富精神文化生活。大力整合鄉(xiāng)村建設各類資源,深入推進開展“送戲下鄉(xiāng)”“送電影下鄉(xiāng)”活動,加大農村鄉(xiāng)土文化人才、文藝能手的培養(yǎng)力度,積極舉辦農村特色文化活動,不斷滿足村民的業(yè)余精神文化生活需求。三是集中開展不良風氣整治。整合部門資源,持續(xù)對農村婚喪事大操大辦、索取高額彩禮、封建迷信、打牌賭博等現(xiàn)象進行集中整治,開展農村不孝敬、不贍養(yǎng)、不善待老人等問題整治,公開曝光一批負面典型。
四是積極打造“三治”融合格局,推進治理更加有效。堅持黨建引領,深入推進自治、德治、法治融合,夯實基層基礎,健全鄉(xiāng)村治理體系。一是切實強化農村基層黨建。堅定不移強化黨對農村的領導,利用村“兩委”換屆契機,選優(yōu)配強村“兩委”干部,全面落實村黨支部書記“一肩挑”。加強村黨支部對村小組長、婦女小組長、保潔員等“七長八員”的教育管理,強化思想政治教育,補強農村治理的“最后一米”。二是不斷提升鄉(xiāng)村德治水平。深入開展“身邊好人”“最美人物”等系列典型評選活動,深入挖掘和宣傳村民身邊先進典型、先進事例,引導農民群眾向上向善、孝老愛親、重義守信、勤勞致富。完善村規(guī)民約,建立激勵約束機制,引導農民自我管理、自我教育、自我服務、自我提高。三是著力加強農村法治建設。深入開展平安鄉(xiāng)村、法治鄉(xiāng)村建設,加大農村普法力度,提高農民法治素養(yǎng),引導廣大農民增強尊法學法守法用法意識。
五是始終堅持以人民為中心,推動生活更加富裕。把保障和改善民生作為出發(fā)點和落腳點,千方百計增進群眾福祉,不斷提升群眾的獲得感、幸福感。一是統(tǒng)籌推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。抓好過渡期各項扶貧政策落實,做好邊緣易致貧群體的跟蹤監(jiān)測和扶持,確保不出現(xiàn)新增貧困現(xiàn)象。二是統(tǒng)籌協(xié)調,不斷提升社會保障水平。持續(xù)推進義務教育均衡工作,促進教育公平。切實加強社會保障,穩(wěn)步提高社會保險覆蓋面,扎實做好“兩險”參保工作,切實做到病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)。認真落實城鄉(xiāng)低保、臨時救助、殘疾人兩項補貼等各項社會保障政策,用心用情做好退役軍人服務保障工作,不斷提高生活困難群眾的幸福指數(shù)。三是想方設法,著力壯大鎮(zhèn)村經濟。將招商引資作為一項重要工作,黨委書記、鎮(zhèn)長帶頭,黨政班子成員帶隊外出招商,力爭引進一批大項目、好項目。鼓勵各村因村制宜、各顯神通,主動破解發(fā)展難題,推動城中村在利用人力資源、招商引資上求突破,山區(qū)村在流轉土地、引進大戶上下功夫,實現(xiàn)村集體經濟收入大突破。四是真抓實干,切實履行中心城區(qū)征地拆遷實施主體職責。積極推進“六大攻堅戰(zhàn)”,為促進城鎮(zhèn)統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展提供有力保障。緊盯時間節(jié)點要求,創(chuàng)新征拆工作機制,強力推進氣象站新拓等項目征地拆遷工作,全面完成瑞梅鐵路征拆摸底工作,管控昌東火車站片區(qū)兩違建設行為,堅持科學謀劃,有序攻堅,一戶一戶突破,一個一個推進,為會昌項目建設奠定基礎,為經濟社會發(fā)展積蓄力量。五是嚴防死守,常態(tài)化開展疫情防控。當前,全球疫情防控形勢依然嚴峻。我們要深入貫徹落實習近平總書記關于疫情防控的重要講話和重要指示批示精神,堅決克服麻痹思想、厭戰(zhàn)情緒、僥幸心理、松勁心態(tài),常態(tài)化開展疫情防控工作,嚴格落實境外、中高風險地區(qū)(動態(tài)調整)等返回人員的摸排、核酸檢測、健康管理等各項防控措施。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大精神,牢固樹立新發(fā)展理念,落實高質量發(fā)展要求,立足我鎮(zhèn)實際,結合區(qū)域特色,以五大發(fā)展理念為基礎,以鄉(xiāng)村全面振興為目標,以產業(yè)振興、生態(tài)振興、文化振興為重點,堅持黨建引領,發(fā)揮資源優(yōu)勢,突出xx文化特色,壯大支柱產業(yè),全力推進新舊動能轉換,推動農業(yè)農村農民共同進步、生產生活生態(tài)和諧共融、田園家園樂園全民共享,打造鄉(xiāng)村振興xx樣板。
到2020年,xx鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作取得重要進展,精品漁業(yè)、現(xiàn)代旅游業(yè)和綠色農業(yè)三大產業(yè)融合發(fā)展水平進一步提升,農業(yè)供給體系質量明顯提高,農民增收渠道進一步擴寬,美麗宜居鄉(xiāng)村建設扎實推進,基層組織建設顯著增強,鄉(xiāng)村治理體系更加完善,鄉(xiāng)風文明達到新高度,群眾獲得感、幸福感、安全感顯著增強。產業(yè)融合效果顯著、生活環(huán)境優(yōu)美宜居、鄉(xiāng)風民俗文明淳樸、鄉(xiāng)村治理民主法治、農民生活富裕幸福的目標基本實現(xiàn)。
(一)全力推動鄉(xiāng)村產業(yè)振興,實現(xiàn)農民生活富裕。
流轉指導性意見,引導適度規(guī)模有序流轉土地,探索設立“土地銀行”,做活土地文章。深化農村土地制度改革,完善承包地“三權分置”制度,允許采取入股、聯(lián)營等方式參與鄉(xiāng)村新產業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展,拓寬集體和群眾增收渠道。
二是構建三大產業(yè)融合發(fā)展的產業(yè)體系。圍繞突出質量興農、綠色發(fā)展,構建鄉(xiāng)村現(xiàn)代產業(yè)體系。以推動農業(yè)供給側結構性改革為契機,大力推進規(guī)模適度經營,圍繞“一村一品”定位,精心打造特色產業(yè)基地。實行“企業(yè)+互聯(lián)網+農戶+老手藝”運行模式,整合農產品生產、交易市場及農村電商資源,重點發(fā)雞、魚等傳統(tǒng)特色農產品,大力推廣柑橘以及花椒產業(yè)。
三是決勝精準脫貧攻堅戰(zhàn)。堅持把精準扶貧、精準脫貧放在首位,切實做好實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)的有機銜接。繼續(xù)落實“一戶一策”幫扶政策,對已脫貧享受政策的貧困戶一定時期內“原有扶貧政策不變,支持力度不減”,確保穩(wěn)定脫貧。嚴格落實“一對一”結對幫扶制度,持續(xù)開展“入戶大走訪”活動,實施動態(tài)管理機制,將新產生的返貧戶及時納入扶貧體系,落實精準幫扶。對有勞動能力的貧困人口加大教育培訓力度,激發(fā)貧困人口內生動力,加大產業(yè)和就業(yè)扶持力度,著力做好勞務對接,實現(xiàn)可持續(xù)穩(wěn)固脫貧。堅持扶貧先扶志,把扶貧與扶志、扶智結合起來,引導貧困群眾克服等靠要思想,消除精神貧困,促進形成自強自立、爭先脫貧致富的精神風貌。
養(yǎng)、民宿開發(fā)、農產品加工、觀光農業(yè)等業(yè)態(tài)拓寬集體經濟發(fā)展渠道。研究出臺支持農村集體經濟發(fā)展的扶持政策,利用集中培訓、相互觀摩、外出考察等方式,提高村干部適應市場、發(fā)展集體經濟的能力。探索農村集體經濟發(fā)展新路徑,推進村集體資產和空閑資源集中登記,盤活資產資源,增強“造血”功能,探索資源開發(fā)型、股份合作型、服務增收型、項目帶動型等加快發(fā)展村級集體經濟的新路子,支持農村新產業(yè)新業(yè)態(tài),提高村集體資產收益。
(二)加快推進鄉(xiāng)村生態(tài)振興,打造農村宜居環(huán)境。
一是加強基礎設施建設。圍繞加強公共服務設施建設,以切實增強承載力、吸引力為目標,堅持科學規(guī)劃、逐步開發(fā)原則,推進xx建設。推動醫(yī)院、銀行、學校、廣場等公共事業(yè)建設,創(chuàng)造便利宜居環(huán)境。加快推進農村廁所革命,探索建立農村改廁管護長效機制,扎實做好廁具維護、故障維修、糞液收運等服務工作,讓群眾用的放心、省心、舒心。
二是推動環(huán)境綜合治理。堅持綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念。持續(xù)推進河道綜合整治提升工程,建立健全基礎設施維護、河道管護、綠化養(yǎng)護等長效管理機制。
“便民大廳”深度融合,實現(xiàn)農村基本公共服務全覆蓋。落實好優(yōu)撫安置政策,維護退役軍人合法權益。
(三)全面深化鄉(xiāng)村文化振興,提升鄉(xiāng)村文化軟實力。
一是挖掘傳承發(fā)展農村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。立足xx鎮(zhèn)深厚文化底蘊,實行“傳承+發(fā)展+運用”的發(fā)展模式。充分發(fā)揮鎮(zhèn)文化站職能,加強宣傳文化隊伍建設,提高公共文化服務供給質量。
二是提升鄉(xiāng)村文明水平。以社會主義核心價值觀為引領,緊扣鄉(xiāng)風文明和文化建設兩個抓手,深入推進移風易俗,健全完善村規(guī)民約,重點治理農村黃賭毒、封建迷信、非法宗教、信謠傳謠、非法上訪、涉黑涉惡等突出問題,震懾不良風氣,著力建設平安鄉(xiāng)村。持續(xù)開展“尋找最美xx人”道德模范評選活動,挖掘培養(yǎng)農村“新鄉(xiāng)賢”,堅持邀請鄉(xiāng)土人才、致富能手、退伍軍人、鄉(xiāng)村教師等進行常態(tài)理論宣講,將其打造成意識形態(tài)建設和鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)斗堡壘。編寫好《xx鎮(zhèn)志》,推進“鄉(xiāng)村記憶”工程,深度挖掘“鄉(xiāng)愁元素”,喚醒鄉(xiāng)村沉睡的本土文化資源,傳播社會正能量,弘揚主旋律和社會正氣,形成文明新風尚。
專門臺賬,優(yōu)先保障鄉(xiāng)村振興項目建設資金,協(xié)調各方面力量支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。
(二)加強基層組織建設。扎實推進抓黨建促振興,突出政治功能,提升組織力,把各級黨組織建成堅強戰(zhàn)斗堡壘。深入推進基層黨組織星級評定工作,激發(fā)黨組織晉位升級活力,持續(xù)整頓軟弱渙散黨組織,建設學習型、服務型、創(chuàng)新型、規(guī)范型、廉潔型基層黨組織。聚焦農村帶頭人隊伍整體優(yōu)化提升,加大在優(yōu)秀青年農民中發(fā)展黨員力度,充實后備人才隊伍,鼓勵引導農村致富能手、合作經濟組織負責人、專業(yè)大戶、外出經商人員、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、退役人員等在村任職,不斷提升基層組織帶領群眾致富能力。健全和創(chuàng)新村黨組織領導的充滿活力的村民自治機制。積極推進村民會議、村民代表會議、“四議兩公開一監(jiān)督”等民主自治制度,形成民事民議、民事民辦、民事民管的多層次協(xié)商格局,調動群眾參與鄉(xiāng)村自治的主動性和積極性。
(三)壯大鄉(xiāng)村振興人才隊伍。建立農村實用人才培訓基地,圍繞種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、產品加工、電子商務等,培育一批愛農業(yè)、懂技術、善經營的本土新型職業(yè)農民。優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境,出臺扶持政策,解決返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)過程中面臨的融資、用地、服務、風險應對等難題,鼓勵引導有能力、有技術、有資本、懂經營、會管理的人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),吸引社會各界投身鄉(xiāng)村發(fā)展。
動的好經驗、好做法和先進典型、先進事跡,推動鄉(xiāng)村振興工作深入開展。
為全面貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想,深入推進實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,根據(jù)《平度市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領導責任制實施辦法(試行)》《平度市鄉(xiāng)村振興工作領導小組成員單位向市委市政府報告實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進情況工作制度(試行)》要求,結合我鎮(zhèn)實際,制訂本工作方案。
云山鎮(zhèn)將切實按照市委、市政府關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的各項決策部署,緊緊圍繞“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”總要求,立足鎮(zhèn)情實際,堅持問題導向,突出抓重點、補短板、強弱項,全力推進鄉(xiāng)村振興。
1、堅持以產業(yè)振興為引領,充分發(fā)揮大櫻桃產業(yè)優(yōu)勢。一是積極擴展大櫻桃產業(yè),形成完整的大櫻桃產業(yè)鏈。推進洪潤來“華夏櫻桃谷”綜合體項目建設,打造大櫻桃育苗基地;引進大櫻桃深加工企業(yè)、發(fā)展大櫻桃旅游采摘業(yè)、發(fā)掘大櫻桃旅游文化產品等。二是發(fā)展電商產業(yè),推動青島平度云山櫻桃電商小鎮(zhèn)建設。大力培育新型經營主體,充分利用鎮(zhèn)級電商服務中心,聘請電商專家開展培訓,計劃舉辦培訓班12期,培訓人數(shù)2500人;加快推動青島云歸農副產品銷售有限公司投資的電商產業(yè)綜合體項目落地;全力推進物流體系建設,計劃引進1個倉儲物流項目落戶鐵嶺莊大櫻桃交易市場周邊,以農村淘寶、郵政村級服務站為主體,與順豐、“三通一達”等知名物流企業(yè)合作,逐步構建起適應當?shù)仉娚贪l(fā)展的物流配送體系;加大“云山謠·櫻桃盞”云山果品品牌的宣傳力度,增強品牌知名度與影響力,發(fā)展冷鏈物流、深加工等電商配套產業(yè),以線上銷售帶動線下旅游采摘業(yè)發(fā)展,最大化發(fā)揮大櫻桃優(yōu)勢資源,實現(xiàn)大櫻桃產業(yè)長足發(fā)展。
2、堅持以生態(tài)振興為重點,凸顯云山鎮(zhèn)地理環(huán)境特色。一是大力發(fā)展生態(tài)旅游。結合“一山·一觀·一樹·一谷”自然人文特色,統(tǒng)籌開發(fā)觀光旅游、休閑康養(yǎng),繼續(xù)打造設計2條旅游采摘線路、推進嶺上潤禾田園綜合體項目建設,積極配合旅游大環(huán)路二期工程建設。二是推進云山360體驗特色小鎮(zhèn)建設。加快藍樹谷生態(tài)谷、農業(yè)旅游觀光示范園等項目建設,新增對外營業(yè)場館5個。三是推進“云山三寶精品民宿”項目建設,確保民宿間與游客服務中心于6月正式營業(yè)。四是加快美麗鄉(xiāng)村建設。11月份完成河岔村美麗鄉(xiāng)村示范村建設。五是做好環(huán)境保護工作。舉辦以“環(huán)?!睘橹黝}的宣傳活動,提高鄉(xiāng)村居民生態(tài)意識和環(huán)保素養(yǎng),營造良好的社會氛圍。開展藍天保衛(wèi)戰(zhàn)活動,持續(xù)實施“散亂污”企業(yè)治理,堅決杜絕“散亂污企業(yè)”項目建設和已取締的“散亂污”企業(yè)異地轉移、死灰復燃。開展生活污水治理活動,摸排全鎮(zhèn)生活污水排放現(xiàn)狀,制定治理方案。
3、堅持以文化振興為靈魂,推進優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承。以社會主義核心價值觀為引領,深入挖掘優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。一方面,積極報道云山鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展的優(yōu)良經驗做法,發(fā)布最新動態(tài),挖掘2個鄉(xiāng)村振興典型人物事例;推進社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設,進一步提升干部群眾道德素質;積極組織評選“好媳婦”、“好婆婆”、“身邊好人”等道德模范,加強公民道德教育,深化道德實踐活動;著力打造2個孝道文化村;以“崇德尚文,孝美平度”為主題,定期組織傳統(tǒng)文化講座學習,形成良好村風民風。另一方面,始終把移風易俗作為精神文明建設的重要內容來抓。大力宣傳移風易俗新風尚,著力營造婚事新辦、喪事簡辦的社會氛圍。加大專項治理的同時,大力發(fā)展群眾性文化事業(yè),用先進文化占領鄉(xiāng)村的思想陣地。
4、堅持以組織振興為保障,發(fā)揮基層戰(zhàn)斗堡壘作用。一是抓實基層黨組織規(guī)范化建設。結合“合格支部、過硬支部、示范支部”三級聯(lián)創(chuàng),全面開展基層黨組織評星定級工作,強化軟弱渙散村黨組織整頓轉化,全面打造“五個好”黨支部;創(chuàng)新推進“民主議事+”形式,抓實“三會一課”、“主題黨日”、“組織生活會及民主評議黨員”等制度落實,增強基層黨組織凝聚力;在挖掘典型亮點上下功夫,結合精準扶貧、美麗鄉(xiāng)村等重點工作,把敢擔當、善作為、想做事的人用起來,分類選樹一批先進典型人物,高標準打造農村黨建示范點及鎮(zhèn)域黨建品牌,突出典型示范引領作用。
二是抓實黨員干部隊伍建設。堅持完善黨委書記、班子成員、管區(qū)書記、農村黨組織書記四級黨建責任制,切實增強責任意識;充分利用市鎮(zhèn)兩級黨校、莊戶學院,堅持請進來、走出去,切實增強黨員干部干事創(chuàng)業(yè)能力;完善農村干部引咎辭職制度和后備干部培養(yǎng)機制,為鄉(xiāng)村振興提供堅強人才保障;立足黨員精細化管理,積極推行量化考核制度,打造服務平臺,發(fā)揮好黨員先鋒模范作用。三是抓實農村集體經濟增收。堅持“抓書記、書記抓”的黨建工作體制,把發(fā)展壯大集體經濟列入黨委書記抓基層黨建重點工作項目,與村干部補貼直接掛鉤,進一步壓實責任;加大管區(qū)黨委建設,通過黨委選派、部門幫包等壯大駐村幫扶工作隊伍;抓好資金代管、村級財務預決算、資產處置等工作,加大對村務公開及重大事項程序的監(jiān)督,增強村級財務透明度;堅持開源節(jié)流并舉,盤活村莊資源,搞活村莊經濟。四是抓實村規(guī)民約制度建設。積極引導各村結合實際建立完善村規(guī)民約制度,不斷提高村莊的自我管理、自我監(jiān)督水平;立足“一定兩議三監(jiān)督”制度,通過組織包村干部入村與民主議事會集中宣傳相結合的方式,營造人人參與村規(guī)民約制定和人人遵守村規(guī)民約的良好輿論氛圍;以點帶面樹典型。挖掘已有自行建立并遵守的獎懲措施的優(yōu)秀村莊,培育不同層次、各具特色、富有影響力的先進典型,發(fā)揮示范導向作用。
5、堅持以人才振興為支撐,加強人才培育與引進。利用好市里出臺的“智匯平度”12條人才政策,強化“雁歸工程”實施措施,積極開展人才振興工作。全力留住年輕一代,給予青年農民、大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)引導、鼓勵和全方位的支持,打造農業(yè)農村創(chuàng)業(yè)平臺,大力支持本地年輕人、能人發(fā)展農業(yè)產業(yè)、促進三產整合,并建立長效機制而常抓不懈;抓好對青年人才本土就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的培訓和跟蹤服務指導,持續(xù)、深入開展了針對青年人才的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)培訓和跟蹤服務,探索多樣化人才培養(yǎng)模式,推進“莊戶學院”建設,培育本地優(yōu)秀人才,積蓄鄉(xiāng)村振興發(fā)展力量。
(一)工作部署階段(2月底前完成)。
1、召開會議、成立相關機構。成立由黨委書記任組長,鎮(zhèn)長、黨委副書記任副組長的鄉(xiāng)村振興工作領導小組,抽調中堅力量組建鄉(xiāng)村振興工作辦公室,專職開展鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的各項日常工作,指導各村、社區(qū)鄉(xiāng)村振興工作開展。召開全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作會議,部署鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施工作方案。
2、制定工作方案計劃。編制云山鎮(zhèn)2019年推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施工作方案,明確總體思路、目標任務和工作重點。
3、加強宣傳動員。廣泛宣傳鄉(xiāng)村振興相關政策,加強輿論引導,注重發(fā)揮好社會各界的作用,通過開展調研、座談會等形式廣納群言,群策群力,形成鄉(xiāng)村振興工作的濃厚氛圍。
(二)實施推進階段(2月底至12月底)。
成立五大振興工作組專責分類分項推進,形成工作合力。
1、產業(yè)振興工作組。
組??長:-。
副組長:-。
成員單位:企業(yè)中心。
工作內容:
(1)推進洪潤來“華夏櫻桃谷”綜合體項目建設。2月份完成項目規(guī)劃,3月份完成育苗大棚改造及22座育苗大棚的上膜工作,積極與北京京能新能源有限公司的洽談,并與發(fā)改部門對接,爭取光伏項目能夠落戶。
(2)推動青島平度云山櫻桃電商小鎮(zhèn)項目建設。1-3月份進行項目整體的規(guī)劃設計及運營模式論證。
(3)推動嶺上潤禾田園綜合體建設。加大對該項目的扶持力度,積極爭取上級有關鄉(xiāng)村振興方面的政策,完善玻璃溫室大棚內相關配套設施,加快投入開發(fā)生態(tài)農家宴及休閑垂釣等旅游項目。
組??長:-。
副組長:-。
成員單位:黨建辦、企業(yè)中心。
工作內容:
(1)推進“莊戶學院”建設。抓好對青年人才本土就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的培訓和跟蹤服務指導,持續(xù)、深入開展了針對青年人才的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)培訓和跟蹤服務,為鎮(zhèn)優(yōu)秀人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供優(yōu)質服務。
(2)挖掘和樹立2個人才振興典型,發(fā)揮宣傳帶動作用,強化全鎮(zhèn)人才隊伍建設,不斷壯大農村實用人才、企業(yè)經營管理人才、高技能人才等人才隊伍。
組?長:-。
副組長:-。
成員單位:宣傳辦、文化站。
工作內容:
(1)深入開展正面宣傳活動,積極報道云山鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展的優(yōu)良經驗做法,發(fā)布最新動態(tài)。
(2)組織評選“好媳婦”、“好婆婆”、“身邊好人”等道德模范,加強公民道德教育,深化道德實踐活動。
(3)打造2個孝道文化村。以“崇德尚文,孝美平度”為主題,繪制文化墻,建設農家書屋及文化廣場,形成獨具特色的文化教育培訓制度,定期組織傳統(tǒng)文化講座學習,提高村民的道德素質,形成良好村風民風。
4、生態(tài)振興工作組。
組??長:-。
副組長:-。
成員單位:美麗辦、鎮(zhèn)村辦。
工作內容:
(1)加快美麗鄉(xiāng)村建設。11月份完成河岔美麗鄉(xiāng)村建設。
(2)積極配合旅游大環(huán)路二期工程建設。
(3)推進云山360體驗特色小鎮(zhèn)建設。加快藍樹谷生態(tài)谷、農業(yè)旅游觀光示范園等項目建設,新增對外營業(yè)場館5個。
(4)做好環(huán)境保護工作。舉辦以“環(huán)?!睘橹黝}的宣傳活動,提高鄉(xiāng)村居民生態(tài)意識和環(huán)保素養(yǎng),營造良好的社會氛圍。開展藍天保衛(wèi)戰(zhàn)活動,持續(xù)實施“散亂污”企業(yè)治理,堅決杜絕“散亂污企業(yè)”項目建設和已取締的“散亂污”企業(yè)異地轉移、死灰復燃。開展生活污水治理活動,摸排全鎮(zhèn)生活污水排放現(xiàn)狀,制定治理方案。
5、組織振興工作組。
組?長:-。
副組長:-。
成員單位:黨建辦、黨政辦。
工作內容:
(1)開展基層黨組織評星定級工作,完成軟弱渙散村黨組織的整頓轉化,打造4個“五星級”黨支部。
(2)推進黨建制度落實,重點圍繞“三會一課”“主題黨日”“組織生活會及民主評議黨員”等制度,開展業(yè)務培訓、督查通報,配齊配全記錄簿等硬件。
(3)深入挖掘典型亮點,結合精準扶貧、美麗鄉(xiāng)村等重點工作,分類選樹一批先進典型人物,高標準打造農村黨建示范點3個,突出典型示范引領作用。
(4)深入推進基層黨員干部素質提升工程,開展專題培訓不少于10次;集中解決21個村莊無后備干部問題;結合“主題黨日”,定期開展黨員志愿服務。
(三)中期評估階段(7月底前)。
由鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦對照市、鎮(zhèn)進度安排聯(lián)合鎮(zhèn)督查辦,對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作的重點任務落實情況進行中期評估,查擺問題,尋找對策,形成評估工作報告,指導下步工作開展。
(四)檢查驗收階段(12月底前)。
由鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦對照市、鎮(zhèn)進度安排聯(lián)合鎮(zhèn)督查辦,對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作的重點任務落實情況進行全面驗收,形成工作報告。
(一)加強組織領導保障。建立實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領導責任制,健全黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與的工作體制。成立鄉(xiāng)村振興工作辦公室,并對工作人員抓好培訓,盡快投入到工作當中。
(二)加強規(guī)劃引領保障。編制云山鎮(zhèn)2019年推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施工作方案,明確總體思路、目標任務和工作重點,加強與市級鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施相關規(guī)劃的統(tǒng)籌管理和系統(tǒng)銜接。
(三)加強政策資金保障。積極對接上級職能部門,爭取資金、土地手續(xù)辦理等方面的政策支持。
(四)加強輿論宣傳保障。廣泛宣傳鄉(xiāng)村振興相關政策,加強輿論引導,注重發(fā)揮好社會各界的作用,通過開展調研、座談會等形式廣納群言,群策群力,形成鄉(xiāng)村振興工作的濃厚氛圍。
(五)加強運行機制保障。認真研究學習鄉(xiāng)村振興政策,對鄉(xiāng)村振興有了更明確更清晰的認識,積極落實上級要求,明確責任,強化擔當。
為全面推進實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,鞏固全鎮(zhèn)農村人居環(huán)境綜合整治成果,著力打造美麗鄉(xiāng)村,進一步提升新全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村建設水平,按照《市20-年鄉(xiāng)村振興工作實施方案》文件要求,結合我鎮(zhèn)實際,制定以下實施方案。
深入貫徹生態(tài)文明思想和關于改善農村人居環(huán)境一系列重要批示指示精神,圍繞“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”的總體目標,按照“因地制宜、試點先行、梯次推進、一個不落”的總體思路,全力做好鄉(xiāng)村振興和改善農村人居環(huán)境工作,為創(chuàng)建生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村和幸福美好做出貢獻。
(一)謀劃布局,制定方案。組織鎮(zhèn)政府、包保單位(部門)和行政村鄉(xiāng)村振興召開一次專題對接會議,共同研究制定鄉(xiāng)村振興工作方案,明確任務和職責,列出任務圖、進度表,實施“網格化”包保工作機制,全面實施鄉(xiāng)村振興和農村人居環(huán)境綜合整治工作。各行政村做好各類項目實施的前期準備工作。繼續(xù)推進廁所改造和宣傳工作,確保順利實施并完成目標。各行政村基礎設施建設和產業(yè)發(fā)展項目須報鎮(zhèn)政府審核把關后再做實施。杜絕舉債建設,各行政村要加強資金管理與使用,經管站做好資金監(jiān)管。積極配合有關部門落實好垃圾中轉站和污水處理廠建設進度,確保在時效時間內完成工作任務。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略方案篇十六
根據(jù)全市“組織體系建設三年行動”20xx年行動計劃工作要求和縣委組織部《關于開展“強村帶弱村”幫帶活動的通知》,為進一步鞏固和加強黨的基層組織,全面提升基層黨建工作水平圍繞抓黨建促脫貧攻堅、促鄉(xiāng)村振興,結合我鎮(zhèn)實際,特制定此方案:
堅持抓兩頭,帶中間,按照“黨建工作聯(lián)動、產業(yè)增收聯(lián)創(chuàng)、干部隊伍聯(lián)助、村級事務聯(lián)促”的思路,通過優(yōu)化黨建資源配置,結對幫扶、以強扶弱,實現(xiàn)結對村黨組織互通工作、解決問題、共同提高,推動工作薄弱村實現(xiàn)“有一個運轉高效的村級班子,有一支高素質的黨員干部隊伍,有一條強村富民的好路子,有一套規(guī)范化管理制度,促進弱村黨組織晉位升級”的“四有一促”目標任務。
通過綜合考慮各村黨支部班子建設、黨建業(yè)務水平、檔案規(guī)范、村集體經濟發(fā)展等因素后,擬定對幸福村黨支部等6個黨支部形成3隊相互幫帶對象開展“一對一”結對幫扶。
1.黨建工作聯(lián)抓。結對村黨組織通過每季度共同開展“我們的黨日”系列活動、召開黨建聯(lián)席會等方式,加強學習交流,共同探討黨建工作經驗與方法,研究村莊發(fā)展中存在的困難與問題和解決措施。特別是強村黨組織要發(fā)揮自身黨建工作優(yōu)勢,采取邀請弱村黨員干部到村觀摩學習、協(xié)助制定年度黨建工作計劃、梳理檢查村級各項制度等方式,幫助弱村在班子建設、落實黨建工作制度、黨員隊伍教育管理、支部規(guī)范化達標等方面規(guī)范工作流程、健全工作機制,強化黨建工作。
2.產業(yè)增收聯(lián)創(chuàng)。強村黨組織要幫助弱村理清發(fā)展思路,共享實用人才、種養(yǎng)經驗、市場營銷等資源,幫助弱村制定基礎設施建設、村集體經濟發(fā)展等規(guī)劃,指導發(fā)展特色產業(yè),切實解決弱村經濟發(fā)展緩慢的問題。要組織發(fā)動本村產業(yè)帶頭人、致富能手通過“一對一”“一對多”方式,幫助弱村困難農戶解決創(chuàng)業(yè)、生產等方面的困難。弱村黨組織要主動邀請強村致富能手到村“現(xiàn)場說法”,學習先進經驗,提高脫貧技能。
3.隊伍建設聯(lián)動。強化黨建引領,按照干部隊伍“共建互助、結對互幫”的思路,建立強村弱村干部結對關系。探索開展村干部交流掛職鍛煉,通過強村弱村黨組織書記交流掛職,選派強村干部到弱村擔任黨建指導員,選派弱村干部到強村掛職副書記、副主任等方式,把強村干部隊伍建設的經驗做法復制到弱村,切實提升弱村“兩委”成員綜合素質。
4.村級事務聯(lián)促。結對村黨組織要積極組織黨員群眾開展讀書、文體競賽等群眾喜聞樂見、健康有益、形式多樣的文化聯(lián)誼活動,豐富農村精神文化生活。要充分溝通交流脫貧攻堅、農村人居環(huán)境整治、美麗鄉(xiāng)村建設等方面的經驗做法,進一步完善村規(guī)民約,加強村級治理,促進鄉(xiāng)風文明。針對困難家庭、失學兒童、孤寡老人等弱勢群體,探索黨員干部志愿服務機制,結合實際開展幫扶活動,營造積極向上、團結友愛的良好氛圍。
(一)統(tǒng)一思想,加強領導。各確定的強村要高度認識此項工作的重要意義,黨支部書記要樹立“一盤棋”思想,高度負責,認真提煉工作中的好經驗、好做法,根據(jù)實際制定幫扶計劃和幫扶措施,扎實開展幫帶活動。
各結對的村要理清本村存在的問題,各項工作中的短板,發(fā)展的方向,制定問題清單和整改措施。要認真落實工作要求,提前與結對村黨組織溝通意見,協(xié)調解決具體問題,明確工作責任,確保結對村黨組織通力配合、聯(lián)動推進。
(二)提升工作實效。各村黨支部要探索務實管用的途徑和方法,創(chuàng)造性開展工作。要及時跟進,檢視反思,看結對村黨組織“幫”是否有務實的措施,“帶”是否有明顯的成效,黨員群眾是否認可,從中發(fā)現(xiàn)問題,第一時間研究解決。
(三)注重氛圍營造。各結對黨支部要注重總結工作經驗,全面推進各項工作,并及時將好的經驗和做法反饋至鎮(zhèn)黨政辦公室。鎮(zhèn)黨委將在幫帶活動中作用明顯、效果顯著的黨支部在年終考核中適度予以加分。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略方案篇十七
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是以習近平同志為核心的黨中央從黨和國家事業(yè)全局出發(fā),著眼于實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標,順應億萬農民對美好生活的向往作出的重大決策,也是汶上縣委、縣政府賦予我們的重大任務。為貫徹落實好《汶上縣實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略三年行動計劃(2018—2020年)》(汶發(fā)[2018]1號)的部署要求,結合寅寺鎮(zhèn)實際,特制定本實施方案。
(一)指導思想。
全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,加強黨對“三農”工作的領導,堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重,堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展,按照鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“20字”方針和“五個振興”科學論斷總要求,統(tǒng)籌推進農村經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設和黨的建設,加快推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化,加快推進農業(yè)農村現(xiàn)代化,走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路,讓農業(yè)成為有奔頭的產業(yè)、讓農民成為有吸引力的職業(yè)、讓農村成為安居樂業(yè)的美好家園。
(二)主要目標。
2018年編制完成全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施方案,完善基礎設施和后續(xù)管護,進一步提高公共服務能力。大力發(fā)展特色產業(yè),推進生態(tài)治理,培育鄉(xiāng)村文明新風,創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體系和治理模式,多措并舉增加農民收入。研究對接國家、省、市、縣推動鄉(xiāng)村振興的政策措施,編制項目方案,增加項目儲備,積極爭取項目資金。深刻認識“鄉(xiāng)村振興”帶來的機遇和挑戰(zhàn),形成了“鎮(zhèn)西興工、鎮(zhèn)東興農”的共識,確立“以點帶面”“產業(yè)支撐”的總體思路,探索推行“黨支部+合作社”的模式,力爭2018年在“鄉(xiāng)村振興”上起好步、破好題。到2019年,完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展的規(guī)劃體系,農業(yè)基礎設施和公共服務實現(xiàn)全覆蓋。農業(yè)供給側結構更趨合理,生態(tài)建設、農田水利等鄉(xiāng)村振興重點項目全面展開,形成依靠質量、依靠綠色、依靠科技興農制度體系。農村基層黨組織更富活力,鄉(xiāng)風文明更加進步,集體經濟不斷壯大。到2020年基礎設施和公共服務建設基本完成,并形成長效管護機制。農村產業(yè)更加興旺,農業(yè)供給體系質量明顯提高,農村生態(tài)環(huán)境明顯好轉,人居環(huán)境突出問題得到有效治理,農民文化生活不斷豐富,鄉(xiāng)風文明程度進一步提高,農村基層組織建設進一步加強,鄉(xiāng)村治理體系進一步完善,廣大農民共同邁入全面小康社會。
(三)基本原則。
堅持黨建引領。切實加強黨對“三農”工作的領導,積極探索推行“黨支部+合作社”的模式,發(fā)展壯大村集體經濟,實施基層黨組織帶富引領工程,夯實黨建基礎,抓好骨干隊伍建設,提升基層黨建水平,引領鄉(xiāng)村全面振興。
堅持生態(tài)優(yōu)先。堅定踐行綠水青山就是金山銀山理念,以鄉(xiāng)村綠色發(fā)展、環(huán)境靚麗為主攻方向,因地制宜開展鄉(xiāng)村綠化,使農村發(fā)展為既是美麗宜居的生態(tài)家園,又是保障發(fā)展的綠色寶庫,構筑資源利用節(jié)約高效、空間布局科學合理、發(fā)展方式綠色生態(tài)的生態(tài)格局,促進“三生三美”融合發(fā)展。
堅持因地制宜。充分考慮農村人口布局、產業(yè)布局,科學把握農村發(fā)展趨勢,本著缺什么補什么,科學規(guī)劃、分類指導、合理布局、典型引領、重點突破。推動鄉(xiāng)村振興要循序漸進,既要積極作為、盡力而為,又要量力而行,久久為功。
堅持城鄉(xiāng)融合。健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制,推進城鄉(xiāng)基礎設施共享共建、提檔升級,促進基本公共服務普惠共享、城鄉(xiāng)一體。既要引導城鎮(zhèn)資源要素支持鄉(xiāng)村振興,激發(fā)農村各類要素潛能和各類主體活力,又要堅持轉移發(fā)展,推進公民待遇城鄉(xiāng)一體化進程,形成城鄉(xiāng)互補、全面融合、共同繁榮的新型城鄉(xiāng)關系。
堅持突出特色。結合各村實際,立足自身自然條件、資源稟賦、產業(yè)基礎和民俗特點,發(fā)展特色產業(yè),傳承傳統(tǒng)文化,注重發(fā)覺文化積淀,高標準打造鄉(xiāng)村旅游目的地,有序推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,形成一村一景、一村一業(yè)、一村一品,推進人與自然和諧發(fā)展。
堅持主體作用。充分體現(xiàn)以人民為中心的發(fā)展思想,健全農村基層組織,提升農民組織化水平,尊重農民首創(chuàng)精神,培育愛農業(yè)、懂技術、善經營的新型職業(yè)農民,提升其推動鄉(xiāng)村振興的能力,調動其建設美好家園的積極性、主動性、創(chuàng)造性,增強鄉(xiāng)村振興內生動力。
(一)持續(xù)推進農村供給側結構性改革,加快培育農村發(fā)展新動能。
1、加速推進特色產業(yè)發(fā)展。堅持藏糧于地、藏糧于技,嚴守耕地紅線,強化用途管制,加強永久基本農田建設,建立健全耕地保護補償和激勵機制,加強耕地數(shù)量、質量、生態(tài)“三位一體”保護,提升糧食綜合生產能力。著力發(fā)展有機農業(yè),在蔬菜大棚推動引導符合市場預期的高價值蔬菜種植,建立有機韭菜、小麥面粉、生態(tài)番茄等農產品質量安全認證體系,增加農產品附加值。2、鞏固和完善農村基本經營制度。落實第二輪土地承包到期后再延長30年的實施辦法,讓農民吃上長效“定心丸”,探索農村土地“三權分置”多種實現(xiàn)形式。探索黨支部+合作社的方式推動富民強村工程,2018年在小樓、馬口試點,村民以土地入股,村集體運營,村民、村集體共同受益的新型發(fā)展方式。鞏固和完善農村宅基地和集體建設用地使用權登記頒證,盤活利用落實宅基地所有權制度。嚴格落實農用地政策,支持預留部分建設用地指標用于單獨選址的農業(yè)設施、休閑旅游等設施建設,嚴禁利用農村土地違法違規(guī)開發(fā)房地產或建私人莊園會所。3、實施質量興農戰(zhàn)略。推進標準化生產,堅持質量興農、綠色興農,使新型經營主體帶動農戶實現(xiàn)規(guī)模化、規(guī)范化、集約化生產。4、促進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展。把現(xiàn)代產業(yè)發(fā)展理念和組織方式引入農村,開發(fā)農業(yè)多種功能,延伸產業(yè)鏈、打造供應鏈、提高附加值,促進農村產業(yè)提質增效、多元發(fā)展。積極開發(fā)農業(yè)多種功能,大力發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游、休閑農業(yè)和創(chuàng)意農業(yè),推廣民族文化、民俗工藝等產業(yè),開發(fā)形勢多樣,特色鮮明的旅游產品,推動優(yōu)勢特色產業(yè)集聚升級,切實把鄉(xiāng)村旅游打造成為農村經濟發(fā)展的綠色產業(yè)和農民增收的主要來源。5、加強產品品牌化建設。大力實施“質量+品牌+效益”三位一體的農業(yè)產業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略,建設優(yōu)質特色食品標準化生產基地,完善農產品品牌建設政策支持體系。
(二)著力推進鄉(xiāng)村綠色發(fā)展,實現(xiàn)人與自然和諧共生。
1.大力開展農村生態(tài)治理。努力打造生態(tài)宜居空間,把鄉(xiāng)村營造成田成方、林成網的平原美景。建立健全農村生態(tài)保護投入補償機制。開展國土整治行動,對于私搭亂建、違反建設等不法行為給予嚴厲打擊。加強水資源保護和水污染防治。落實最嚴格水資源管理制度,全面推行河長制,實施水系綜合整治,加強河流、地下水水資源保護和水污染防治。2.統(tǒng)籌治理農業(yè)資源環(huán)境突出問題。一是加大飲用水水源地保護。劃定農村飲用水水源地保護區(qū),加大水源地環(huán)境監(jiān)管,開展水源地環(huán)境整治。二是開展土壤污染調查,以農用地和重點行業(yè)企業(yè)用地為重點,開展土壤污染狀況詳查,查明農用地土壤污染的面積、分布及其對農產品質量的影響,制定整改措施。三是加強農業(yè)面源污染防治。依法劃定禁養(yǎng)區(qū),加強畜禽養(yǎng)殖業(yè)環(huán)境監(jiān)管,推進畜禽糞便、農作物秸稈、廢舊農膜、病死畜禽等農業(yè)廢棄物資源化利用和無害化處理。從源頭控制,嚴格畜禽養(yǎng)殖場建設項目的環(huán)評審批,新建、改建、擴建的規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場要嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度,依法查處違法行為。3.實施農村人居環(huán)境整治三年行動,確?!耙荒晏針藬U面、兩年初見成效、三年全面提升”。一是治理生活垃圾。加大生活垃圾收集、轉運及無害化處理設施建設,建立寅寺鎮(zhèn)保潔制度,推進農村生活垃圾減量化、資源化、無害化,按照“農戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉運、縣集中處理”的模式處理。二是治理生活污水。加大對污水處理設施的建設力度,推進農村“廁所革命”,2019年全面完成戶廁改造。鎮(zhèn)駐地村,污水可通過管網納入城鎮(zhèn)污水處理設施進行處理;離駐地較遠且人口較多的,采用污染治理與資源利用相結合的建設模式,推廣低成本、低能耗、易維護的污水處理技術。三是改善人居環(huán)境。整治農村公共環(huán)境和農村庭院環(huán)境,建立環(huán)境治理獎懲制度,消除私搭亂建和亂堆亂放,完善路牌標識、公共照明等公用設施,提升農村建筑風貌,突出地域特點。因地制宜開展植樹造林活動,持續(xù)做好綠化工程,建設美麗宜居鄉(xiāng)村。2018年在何灣、小樓實行光伏改造計劃,努力打造光伏村。四是提高文明健康意識。將農村村域環(huán)境衛(wèi)生要求納入村規(guī)民約,明確村民維護公共環(huán)境責任,把培育文明健康生活方式作為踐行社會主義核心價值觀、開展農村精神文明建設的重要內容。鼓勵群眾講衛(wèi)生、樹新風、除陋習,摒棄亂扔、亂吐、亂貼等不文明行為,提高群眾文明衛(wèi)生意識,營造和諧、文明的新風尚,形成文明健康的生活方式。
(三)繁榮興盛農村文化,促進鄉(xiāng)村文明進步。
1.加強農村思想道德建設。一是加強思想引領。研究制定全鎮(zhèn)加強農村精神文明建設的實施意見,充分發(fā)揮基層黨組織作用,用通俗易懂的語言、豐富多樣的形式為農民宣講十九大精神、習近平新時代中國特色社會主義思想等理論和政策,重視思想強農,補齊精神短板。二是大力培育和踐行社會主義核心價值觀。在宣傳普及、實踐養(yǎng)成、制度保障上下功夫,運用文化墻、基層講堂、村規(guī)民約、選樹星級文明戶、發(fā)布身邊好人等多種措施,強化認知認同,弘揚傳統(tǒng)美德。廣泛開展“剎五風”活動,破除大操大辦之風、封建迷信之風、酗酒之風、高價彩禮之風、薄養(yǎng)厚葬之風,推進移風易俗。開展家風家訓教育活動,弘揚時代新風,讓鄉(xiāng)風民風美起來。三是廣泛開展文明創(chuàng)建活動。深入推進“四德工程”建設,繼續(xù)推行善行義舉四德榜活動,開展“各級好人”“道德模范”等道德典型推薦評選宣傳活動,提升農民精神風貌,培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風。2.傳承發(fā)展農村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。一是弘揚傳統(tǒng)文化。深入實施優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程,健全民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承體系,注重民族文化的藝術轉化,實現(xiàn)創(chuàng)造性轉化、創(chuàng)新性發(fā)展。二是推動文化創(chuàng)新。重點打造特色品牌,挖掘民俗風情,豐富文化內涵上下功夫,加強自然鄉(xiāng)土氣息營造和農村民俗風情的渲染,創(chuàng)作一批貼近基層實際、群眾喜聞樂見,反映鄉(xiāng)俗鄉(xiāng)愁、農村改革發(fā)展變化的文藝精品,打造農村特色文化藝術名片,推進文化與旅游融合發(fā)展。3.推動農村公共文化建設。一是加大文化項目建設。抓好各村圖書館、文化館和農村大舞臺建設。二是繁榮發(fā)展農村文化市場。支持群眾文化文藝團隊建設,支持文化大院、業(yè)余社團等群眾文化組織演藝事業(yè),發(fā)揮基層公共文化設施服務文化旅游發(fā)展的作用。鼓勵引導社會力量參與基層文化設施建設、提升改造和運營管理。
(四)創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體系,實現(xiàn)鄉(xiāng)村善治。
1.加強農村基層黨組織建設。一是強化農村基層黨組織領導核心地位。落實好全面從嚴治黨要求,堅持“四議兩公開”制度,扎實推進抓黨建促鄉(xiāng)村振興,突出政治功能,提升組織力,打造堅強的農村基層黨組織,培養(yǎng)優(yōu)秀的黨組織書記,發(fā)揮農村基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用,為鄉(xiāng)村振興提供堅強的政治保證和組織保證。持續(xù)整頓軟弱渙散村黨組織,每年按照一定比例倒排整頓對象,建立工作臺賬,逐一制定整頓措施,開展集中整頓。二是加大培訓力度。組織開展形式多樣的黨員教育活動,加強黨的基本理論、基本路線、基本方略和黨的宗旨、黨性、黨紀、黨的基本知識教育。三是嚴格黨員發(fā)展和管理。注重在農村青年致富能手、農民經濟合作組織領頭人、村級后備干部中發(fā)展黨員。加強黨員教育監(jiān)督管理,實行村級小微權力清單制度,建立村級權力規(guī)范運行和有效監(jiān)督機制,加大基層小微權力腐敗懲處力度。2.依法完善農村基層自治組織建設。一是強化自治組織。建立村黨組織領導的自我管理、自我教育、自我服務、透明公開的村務管理機制,健全自治有效、服務完善的自治制度,充分發(fā)揮基層組織作用。二是提升自治能力。提升農民自治意識,健全村務監(jiān)督委員會,發(fā)揮自治章程、村規(guī)民約在鄉(xiāng)村治理中的作用。三是減輕基層組織負擔。集中清理考核評比多、創(chuàng)建達標多、檢查督查多等突出問題,真正為村級組織減壓減負。3.推進農村法治建設。一是深入開展農村法治宣傳教育。組織實施“七五”普法規(guī)劃,開展“法律進鄉(xiāng)村”活動。堅持學用結合、普治并舉,推進“民治法治示范村”創(chuàng)建活動。二是推進公共法律服務實體平臺建設,升級打造村級司法行政工作室、“和為貴”調解室,落實完善“一鎮(zhèn)街區(qū)、一服務團隊、一村(社區(qū))一法律顧問”工作制度。三是推進綜合行政執(zhí)法改革,完善農村綜合執(zhí)法體系,推動執(zhí)法隊伍整合、執(zhí)法力量下沉,探索建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法平臺,加大農村的執(zhí)法力度。4.促進平安智慧鄉(xiāng)村建設。一是深入開展掃黑除惡專項斗爭,嚴厲打擊農村黑惡勢力、宗教惡勢力、黃賭毒盜拐騙等違法犯罪。二是全面推進農村公共區(qū)域視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設,深入實施“雪亮工程”,開展“民主法治示范村”創(chuàng)建活動,形成縣、鎮(zhèn)、村三級聯(lián)網應用機制,提高公共安全視頻系統(tǒng)的使用效率。
(五)提高民生保障水平,建設幸福美麗家園。
1.落實教育優(yōu)先發(fā)展政策。統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展。一是加快推進“全面改薄”工作,辦好農村寄宿制學校和小規(guī)模學校,實現(xiàn)城鄉(xiāng)義務教育學校辦學條件標準化。完善城鄉(xiāng)統(tǒng)一的義務教育經費保障機制,逐步提高生均公用經費標準,擴大農村家庭經濟困難學生生活費補助范圍。二是全面實施中小學教師“縣管校聘”管理改革,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教師資源配置,逐步建立義務教育學段教師農村學校服務期制度,使城鄉(xiāng)之間、學校之間教師交流輪崗制度化。三是全面落實農村教師正常待遇,在核定績效工資總量時,向農村學校適當傾斜。落實縣域統(tǒng)一的義務教育崗位結構比例政策,完善職稱評聘和培養(yǎng)培訓政策,向農村學校適當傾斜。2.完善農村基礎設施條件。一是按照人居環(huán)境整治行動要求,做好農村垃圾中轉站、污水處理設施、污水管網等基礎設施建設。二是加強“四好農村路”建設,實施村通村油路、路網升級改造等項目。三是加強水利基礎設施網絡建設,加快高效節(jié)水改造,完善農業(yè)高效節(jié)水政府補貼機制,加大灌區(qū)骨干工程維修養(yǎng)護力度,切實提高灌溉能力。加快農村飲水安全提升鞏固工程建設,保障農民生產生活用水需求。四是實施數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略,加快寬帶網絡進村入戶,擴大4g無線網絡覆蓋面,推動5g網絡布局和商用進程。五是著力加強農村基礎設施后期管護工作,制定出臺《寅寺鎮(zhèn)農村基礎設施管理維護辦法》,健全鎮(zhèn)、村、村民聯(lián)動的管護體系,建立有制度、有標準、有隊伍、有經費、有督查的農村人居環(huán)境管護長效機制,實行物業(yè)化、社區(qū)化及村民承包等管理模式,進一步鞏固基礎設施建設成果。3.加強農村健康建設。一是健全農村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務體系,完善農村衛(wèi)生室布局,加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室標準化建設,縮小城鄉(xiāng)衛(wèi)生資源配置差距,實現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共衛(wèi)生服務均等化。二是倡導優(yōu)生優(yōu)育。開展生育關懷、母嬰安全等行動計劃,改革完善計劃生育服務管理。三是強化健康服務。大力開展農村愛國衛(wèi)生運動,做好衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生村創(chuàng)建工作。開展“一評二控三減四健”專項行動,統(tǒng)籌推進健康促進社區(qū)、健康促進學校、健康促進醫(yī)院、健康促進機關等各項重點創(chuàng)建工作。四是強化項目建設。到2018年年底全鎮(zhèn)45個行政村的廣場全部建設完畢,為農村開展全民健身活動提供必要的基礎保障。4.健全農村社會保障制度。一是完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度。建立城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇確定和基礎養(yǎng)老金正常調整機制。全面落實被征地農民社會保障資金,實行“先保后征”政策。二是建設新型養(yǎng)老服務體系。突出社區(qū)居家養(yǎng)老,重點推進醫(yī)養(yǎng)結合,推動農村各類養(yǎng)老服務設施質量提升。建設以居家為基礎、社區(qū)為依托、機構為補充、醫(yī)養(yǎng)相結合的養(yǎng)老服務體系。三是提高農村養(yǎng)老服務能力。通過整合、改擴建、新建等方式,集中建設若干處村級敬老院,完善服務設施條件,打造區(qū)域性農村綜合性社會福利服務機構,積極穩(wěn)妥推進特困人員供養(yǎng)機構社會化改革。5.多措并舉促進農民增收。一是結合鄉(xiāng)村旅游、農機服務等新產業(yè)、新業(yè)態(tài),扶持發(fā)展優(yōu)勢特色產業(yè),增加經營性收入。二是開展返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建活動,建立返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展基金,強化職業(yè)技能就業(yè)培訓,改善農村創(chuàng)業(yè)環(huán)境,鼓勵農民創(chuàng)業(yè)就業(yè),增加工資性收入。三是依法保障農民對承包經營權抵押、擔保、入股等權利,對集體資產股份行使占有、收益、繼承權,增加農民財產性收入。四是落實相關惠農惠民政策,增加轉移性收入。五是發(fā)展綠色經濟,積極培育生態(tài)產業(yè),加快農村自然資本增值,增加生態(tài)產品和服務供給,實現(xiàn)百姓富、生態(tài)美統(tǒng)一。
(六)全力打好精準脫貧攻堅戰(zhàn),提高脫貧質量。
1.嚴格落實精準幫扶措施。堅持“兩不愁、三保障”現(xiàn)行標準,既不降低標準,也不吊高胃口,把握好脫貧攻堅節(jié)奏進度,2018年基本完成脫貧攻堅任務,2019年鞏固提升,2020年全面完成。2.加大精準幫扶投入。加大財政專項資金投入和涉農資金整合力度,放大金融扶貧政策效應,提高扶貧資金使用精準度,脫貧攻堅資金和項目按照政策任務、貧困深度、脫貧成效等因素實行科學分配。聚焦老年人、殘疾人、重病患者等特殊貧困群眾,保障教育、醫(yī)療和住房的基本需求。北京汶上企業(yè)商會在我鎮(zhèn)設立扶貧基金,每年投入20-30萬元,對貧困大學生、因病至貧等貧困群體給予資助。3、積極推動精神扶貧。把扶貧同扶志、扶智相結合,激發(fā)貧困人口內生動力,提高素質能力和脫貧技能,幫助他們重拾尊嚴、重塑信心。轉變扶貧方式,將扶貧措施與貧困群眾參與情況掛鉤,實現(xiàn)外部幫扶與內生動力的“雙輪驅動”。
(一)科學編制鄉(xiāng)村振興規(guī)劃。堅持規(guī)劃引領,聘請濟寧規(guī)劃設計研究院對村莊進行規(guī)劃設計,結合我鎮(zhèn)的區(qū)位特點,優(yōu)化鄉(xiāng)村總體布局,做好城鄉(xiāng)建設、土地利用、生態(tài)環(huán)境保護、產業(yè)建設、交通路網、旅游休閑等專項規(guī)劃,實現(xiàn)多規(guī)合一、系統(tǒng)銜接。要突出因地制宜,充分把握鎮(zhèn)村變遷的發(fā)展趨勢,注重地域特色,尊重文化差異,多方面征求群眾意見,嚴格規(guī)劃審批,強化規(guī)劃執(zhí)行。
(二)大力培育新型職業(yè)農民。為新生代農民免費提供政策咨詢、職業(yè)指導、職業(yè)介紹、就業(yè)信息,落實職業(yè)培訓、職業(yè)技能鑒定補貼,為農民穩(wěn)定就業(yè)奠定基礎。與濟寧市高級職業(yè)學校進行戰(zhàn)略合作,根據(jù)農業(yè)產業(yè)發(fā)展和農民需要,組織專家和培訓教師深入田間地頭,為農民答疑解惑。在農村專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)等建立農民實訓基地,支持基地承擔科研項目,優(yōu)先提供科研條件,實現(xiàn)按需培訓,提高培訓質量。
(三)促進新鄉(xiāng)賢和社會各界投身鄉(xiāng)村振興。1.培育壯大新鄉(xiāng)賢隊伍。實施新鄉(xiāng)賢培育與成長工程,引導村內老黨員、老干部、人大代表、退伍軍人、經濟文化能人等群體扎根本土,發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、壯大新鄉(xiāng)賢隊伍,實現(xiàn)寶貴人才資源從村流出再到返回鄉(xiāng)村的良性循環(huán)。2.鼓勵引導社會各界投身鄉(xiāng)村建設。制定有效激勵機制,以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶,以大學生、進城務工人員、退伍軍人等群體為重點,吸引更多人才投身現(xiàn)代農業(yè),培養(yǎng)造就心懷農業(yè)、情系農村、視野寬闊、理念先進的“新農人”。吸引支持企業(yè)家、專家學者、醫(yī)生教師、技能人才等通過下鄉(xiāng)擔任志愿者、投資興業(yè)、包村包項目、行醫(yī)辦學、捐資助學、法律服務等方式回饋鄉(xiāng)村。充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)等群團組織的優(yōu)勢,調動各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士等的積極性,研究制定各行各業(yè)人士投身鄉(xiāng)村振興的管理辦法,形成鄉(xiāng)村振興合力。
(四)發(fā)揮財政資金的引導作用。建立健全實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略財政投入保障制度,鎮(zhèn)財政要依規(guī)確保公共財政更大力度向“三農”傾斜,使財政投入與鄉(xiāng)村振興目標任務相適應。設立專項啟動資金,依據(jù)何灣、小樓、馬口試點村工程量給予財政支持。加大行業(yè)內資金整合,推進行業(yè)間資金統(tǒng)籌銜接配合,依規(guī)增加自主統(tǒng)籌空間,提高涉農資金使用效率。盤活農村資源資產,用好用活用足國家關于改進耕地占補平衡管理辦法,拓展資金來源。發(fā)揮農業(yè)信貸擔保體系作用,通過財政擔保費率補助和以獎代補等,加大對新型農業(yè)經營主體支持力度,撬動金融和社會資本更多投向鄉(xiāng)村振興項目。落實和完善融資貸款、配套設施建設補助、稅費減免等扶持政策,利用一事一議、以獎代補等方式支持鄉(xiāng)村基礎設施建設。依法加快推進涉農政府性基金運營,助力農業(yè)企業(yè)發(fā)展。
(一)成立組織機構。成立以鎮(zhèn)黨委書記為組長,鎮(zhèn)長及各分管領導為副組長,相關部門主要負責同志為成員的全鎮(zhèn)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作領導小組,加強對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重大問題、重大政策和重大項目的指揮調度和統(tǒng)籌協(xié)調。各村要成立相應的領導機構,制定實施方案,組織實施好本村鄉(xiāng)村振興推進工作,每年定期向鎮(zhèn)黨委政府。
報告。
工作推進情況。
(二)強化責任擔當。鎮(zhèn)黨政主要領導是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的第一責任人,鎮(zhèn)主要領導要當好“一線總指揮”,各分管同志要抓好工作落實,共抓鄉(xiāng)村振興的工作機制。各工作部門要夯實基礎、健全機構、明確職能,切實發(fā)揮黨管農村工作的核心作用,建立聯(lián)席會議制度,統(tǒng)籌協(xié)調相關部門按照職責分工,加強協(xié)同配合,整合資金項目,共同推進鄉(xiāng)村振興工作。
(三)嚴格督查考核。將推進實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作納入領導班子年度績效考核,并將考核結果作為選拔任用領導干部的重要依據(jù)。鎮(zhèn)紀委、辦公室組成聯(lián)合督導工作組,開展考評工作。鎮(zhèn)紀委要嚴肅查處在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過程中存在的不正之風及腐敗問題,確保建設資金安全,推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略順利實施。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略方案篇十八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
尊敬的各位領導:
大家好!根據(jù)通知要求,現(xiàn)將我鎮(zhèn)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略貫徹落實情況匯報如下:
(一)農業(yè)產業(yè)效益不斷提升。過去的一年,我鎮(zhèn)“三農”發(fā)展問題平穩(wěn)推進。一是農作物種植平穩(wěn)發(fā)展。全年夏總產量797噸;秋收糧豆總產量0.76萬噸,水稻總產量0.17萬噸,大春玉米總產量0.59萬噸。二是農業(yè)科技推廣邁出新步伐。橡膠標準化撫育技術推廣450畝;設立國家級病蟲監(jiān)測點一個、縣級病蟲監(jiān)測點三個,開展農藥使用及病蟲害防治技術培訓;組織村委會干部群眾開展5期割膠技能培訓,累計參訓人員403人。三是經濟實現(xiàn)增收。在面對國內外橡膠價格大幅下滑的環(huán)境壓力下,我鎮(zhèn)配合縣委、政府及縣扶貧辦,大力實施生豬養(yǎng)殖和魔芋種植、林下養(yǎng)殖、茶葉種植等產業(yè)發(fā)展項目建設,2017年預計農民人均純收入7831元,同比增長11.2%。
(二)農村基礎設施不斷筑牢。一是交通方面。小磨高速公路半幅征地已順利通車,目前已征地2207.25畝,涉及金額1.23億元;玉磨鐵路征地1143.63畝,涉及兌補資金0.49億元;國道213線普文至磨憨段改造工程全面完工并投入使用。二是農田水利方面。曼勒村小組51.7萬元人畜飲水工程已通過驗收;關累村小組16.01萬元3400米飲水主管工程、取水壩1座已完成;布里村小組一臺6.5萬元凈水器安裝已完成。配合做好納甲河水庫建設征地相關工作。三是其他方面。投入106萬元的帕沙邊境一線活動場所建設工程通過驗收;舊龍小學和拱丙村小組31盞太陽能路燈安裝完成;繪德村小組老年活動場所、蘭報村小組人畜飲水工程陸續(xù)開工;集鎮(zhèn)區(qū)和藤篾山、曼崗、壩荷村委會公廁項目建設正有序推進。
(三)綠色發(fā)展理念不斷踐行。加強登革熱疫情防控機制,機關黨員干部和村委會常態(tài)化開展愛國衛(wèi)生運動,推進村組“七改一清”行動、節(jié)能減排和非媒礦山轉型升級工作,全面實施河長制工作;珍貴用材林種植11.64萬株,涉及5個村委會37個村民小組386戶;加大對外來有害入侵生物薇甘菊的防控力度,滅除面積280畝;安裝農戶茶葉殺青爐、液化氣300臺,超額完成260臺;調查出90余株古樹名木。
(四)社會事業(yè)短板不斷補齊。一是教育均衡發(fā)展。全鎮(zhèn)掃除青壯年文盲率100%;“兩基”成果、“兩免一補”和“營養(yǎng)餐”政策得到鞏固和落實;中小學辦學十項指標已達標,順利通過國家級義務教育均衡發(fā)展驗收,教育均衡發(fā)展已基本體現(xiàn)。二是醫(yī)療衛(wèi)生工作有序推進。2017年建立紙質居民健康檔案1.49萬人份,其中農村居民檔案1.44萬人,建檔率85.1%;7歲以下兒童1232人,建檔率100%,群眾看病難的問題得到有效解決。三是社會保障體系不斷完善。2017年全鎮(zhèn)參保率97%;居民養(yǎng)老保險參保人數(shù)7946人,新增貧困人員215人,參保率99.82%;完成農村勞動力轉移就業(yè)信息調查“一人一表”登記工作,云南省農村勞動力專業(yè)就業(yè)平臺錄入率100%。四是積極開展民族文化工作。加強非物質文化遺產保護工程建設力度,積極配合上級部門開展2017年度“文化惠民送戲下鄉(xiāng)”文藝演出;成功舉辦傣歷1379新年節(jié)、1448年嘎湯帕節(jié)、三八婦女節(jié)和“七一”建黨節(jié)系列文藝晚會,群眾文化活動不斷活躍。
(五)精準脫貧成效不斷體現(xiàn)。鎮(zhèn)黨委、政府始終把脫貧攻堅作為一項政治任務來抓,成立精準扶貧工作領導小組,下設扶貧辦公室,建立健全工作制度,壓實工作責任,密切聯(lián)系掛包單位,協(xié)調掛包單位發(fā)揮幫扶力量。全面開展動態(tài)管理,到2017年底已脫貧250戶931人,未脫貧220戶676人,2014-2016年脫貧戶清退補錄63戶197人。扎實開展第一、二、三批安全保障性住房工作,共涉及495戶1844人。精準脫貧項目總投資8056.96萬元,基礎設施和公共服務設施建設已完成項目資金撥付633.48萬元。2017年度第一、二批省級專項扶貧資金整村推進項目總投資288.08元萬;2017年度第二季度涉農整合資金丫口、南臘上寨、拱丙村小組自然村整村推進項目投入資金58.83萬元,已撥付資金35.3萬元;2016年壩荷行政村整村推進項目投入資金100萬元,已完成鎮(zhèn)級驗收并交付使用。
(六)鄉(xiāng)村管理水平不斷提高。不斷深化平安建設,健全完善社會治安防控體系,優(yōu)化服務管理,人民群眾安全感滿意度逐步提升。不斷建立完善矛盾糾紛排查預警和調處化解綜合機制,解決信訪和矛盾糾紛問題能力不斷提高。加強安全生產經營法規(guī)落實,主動開展“安全生產月。
當前隱藏內容免費查看”活動。積極探索搭建諸如民情懇談、村民代表大會等村民參政議政的民主協(xié)商平臺。
二、存在的不足和問題。
我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興雖取得了一些成績,但我們也清醒地看到,鄉(xiāng)村振興發(fā)展還存在一定困難和挑戰(zhàn):道路交通、農田水利等基礎設施依然薄弱;教育、醫(yī)療等社會事業(yè)依然滯后;社會維穩(wěn)工作壓力大;貧困面大,脫貧攻堅任務艱巨;農村環(huán)境衛(wèi)生整治尚未得到有效解決。
三、下步“三農”工作方向。
(一)扎實抓好現(xiàn)代農業(yè)促進增收。鞏固提升橡膠、茶葉等傳統(tǒng)產業(yè)發(fā)展,進一步優(yōu)化產業(yè)結構,加大對魔芋、蔬菜、芒果種植等新興產業(yè)和轄區(qū)專業(yè)合作社的扶持力度。深入推進扶貧開發(fā)項目扶持力度,落實曼康村小組豬舍建設、推進南拼村小組蜜蜂養(yǎng)殖項目。拓寬思路,圍繞旅游和貿易合作兩個關鍵,引導群眾向冰鮮水產品、肉類產品新業(yè)務和邊民互市貿易方向發(fā)展經濟。
(二)扎實抓好農村基礎設施建設。加快曼康村小組體彩公益金項目實施。爭取城子、回帕、龍井、曼康、小新寨、加布托等村小組一事一議財政獎補項目立項。加快推進城鄉(xiāng)住房建設,繼續(xù)實施好農村舊危房改造和抗震民居工程,保障人民群眾生命財產安全。配合做好遠關高速公路征地、兌補等工作;抓好玉磨鐵路征地、小磨高速改擴建收尾各項工作和加快遠關高速公路的建設力度;抓好曼崗、布里小組各200萬省級示范村項目建設;抓好繪德村小組舞臺、公廁和繪德辦場自來水項目建設;積極爭取資金推進民族文化廣場建設征地及相關工作;積極爭取資金推進5個村委會集體經濟項目建設力度。
(三)扎實抓好美麗關累建設步伐。繼續(xù)鞏固國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建成果,著力推進旅游綜合設施和景區(qū)景點的改造升級工作,由觀光旅游向休閑、康體、養(yǎng)生旅游轉變,依托勐遠仙境景區(qū)、南拼和曼勐美麗鄉(xiāng)村及芒果樹“四位一體”項目建設資源優(yōu)勢,加大招商引資,優(yōu)化管理,壯大生態(tài)旅游項目。做好對外來入侵物種的預警與防控工作;大力實施人居環(huán)境環(huán)境行動計劃,嚴格落實節(jié)能減排、環(huán)境和耕地保護、節(jié)約用地制度,全面落實“河長制”和退耕還林,讓青山更青,綠水更綠。
(四)扎實抓好民生保障體系建設。繼續(xù)大力宣傳、落實糧食直補、公益林補償?shù)葟娹r惠農政策;穩(wěn)步推進醫(yī)療衛(wèi)生、計生服務等工作;進一步擴大醫(yī)保、養(yǎng)老保險等各類保險的覆蓋范圍;繼續(xù)落實城鄉(xiāng)低保、困難群眾突發(fā)性、臨時性生活困難救助和高齡補貼等工作,健全城鄉(xiāng)居民的生活保障體系;加強應急管理和防災減災體系,提高處置突發(fā)事件應急能力;依法依規(guī)、化解矛盾糾紛,加快推進農村土地承包經營權確權登記頒證工作進度;全力以赴開展脫貧攻堅,努力實現(xiàn)2018與勐臘縣同步脫貧摘帽。
(五)創(chuàng)新構建鄉(xiāng)村振興治理體系。廣泛開展愛國主義和民族團結教育,全面落實黨的民族宗教政策,防范和處理邪教問題;加強社會治理制度建設,完善社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會治理體制,提高社會治理社會化、法治化、智能化、專業(yè)化水平;加強基層黨組織建設,豐富民主建設內涵,完善村規(guī)民約,力促村級治理法規(guī)化、規(guī)范化;大力支持發(fā)展創(chuàng)業(yè)、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化產品創(chuàng)收等致富路。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略方案篇十九
為全面貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想,深入推進實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,根據(jù)《平度市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領導責任制實施辦法(試行)》《平度市鄉(xiāng)村振興工作領導小組成員單位向市委市政府報告實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進情況工作制度(試行)》要求,結合我鎮(zhèn)實際,制訂本工作方案。
云山鎮(zhèn)將切實按照市委、市政府關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的各項決策部署,緊緊圍繞“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?!笨傄?,立足鎮(zhèn)情實際,堅持問題導向,突出抓重點、補短板、強弱項,全力推進鄉(xiāng)村振興。
1、堅持以產業(yè)振興為引領,充分發(fā)揮大櫻桃產業(yè)優(yōu)勢。一是積極擴展大櫻桃產業(yè),形成完整的大櫻桃產業(yè)鏈。推進洪潤來“華夏櫻桃谷”綜合體項目建設,打造大櫻桃育苗基地;引進大櫻桃深加工企業(yè)、發(fā)展大櫻桃旅游采摘業(yè)、發(fā)掘大櫻桃旅游文化產品等。二是發(fā)展電商產業(yè),推動青島平度云山櫻桃電商小鎮(zhèn)建設。大力培育新型經營主體,充分利用鎮(zhèn)級電商服務中心,聘請電商專家開展培訓,計劃舉辦培訓班12期,培訓人數(shù)2500人;加快推動青島云歸農副產品銷售有限公司投資的電商產業(yè)綜合體項目落地;全力推進物流體系建設,計劃引進1個倉儲物流項目落戶鐵嶺莊大櫻桃交易市場周邊,以農村淘寶、郵政村級服務站為主體,與順豐、“三通一達”等知名物流企業(yè)合作,逐步構建起適應當?shù)仉娚贪l(fā)展的物流配送體系;加大“云山謠·櫻桃盞”云山果品品牌的宣傳力度,增強品牌知名度與影響力,發(fā)展冷鏈物流、深加工等電商配套產業(yè),以線上銷售帶動線下旅游采摘業(yè)發(fā)展,最大化發(fā)揮大櫻桃優(yōu)勢資源,實現(xiàn)大櫻桃產業(yè)長足發(fā)展。
2、堅持以生態(tài)振興為重點,凸顯云山鎮(zhèn)地理環(huán)境特色。一是大力發(fā)展生態(tài)旅游。結合“一山·一觀·一樹·一谷”自然人文特色,統(tǒng)籌開發(fā)觀光旅游、休閑康養(yǎng),繼續(xù)打造設計2條旅游采摘線路、推進嶺上潤禾田園綜合體項目建設,積極配合旅游大環(huán)路二期工程建設。二是推進云山360體驗特色小鎮(zhèn)建設。加快藍樹谷生態(tài)谷、農業(yè)旅游觀光示范園等項目建設,新增對外營業(yè)場館5個。三是推進“云山三寶精品民宿”項目建設,確保民宿間與游客服務中心于6月正式營業(yè)。四是加快美麗鄉(xiāng)村建設。11月份完成河岔村美麗鄉(xiāng)村示范村建設。五是做好環(huán)境保護工作。舉辦以“環(huán)?!睘橹黝}的宣傳活動,提高鄉(xiāng)村居民生態(tài)意識和環(huán)保素養(yǎng),營造良好的社會氛圍。開展藍天保衛(wèi)戰(zhàn)活動,持續(xù)實施“散亂污”企業(yè)治理,堅決杜絕“散亂污企業(yè)”項目建設和已取締的“散亂污”企業(yè)異地轉移、死灰復燃。開展生活污水治理活動,摸排全鎮(zhèn)生活污水排放現(xiàn)狀,制定治理方案。
3、堅持以文化振興為靈魂,推進優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承。以社會主義核心價值觀為引領,深入挖掘優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。一方面,積極報道云山鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展的優(yōu)良經驗做法,發(fā)布最新動態(tài),挖掘2個鄉(xiāng)村振興典型人物事例;推進社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設,進一步提升干部群眾道德素質;積極組織評選“好媳婦”、“好婆婆”、“身邊好人”等道德模范,加強公民道德教育,深化道德實踐活動;著力打造2個孝道文化村;以“崇德尚文,孝美平度”為主題,定期組織傳統(tǒng)文化講座學習,形成良好村風民風。另一方面,始終把移風易俗作為精神文明建設的重要內容來抓。大力宣傳移風易俗新風尚,著力營造婚事新辦、喪事簡辦的社會氛圍。加大專項治理的同時,大力發(fā)展群眾性文化事業(yè),用先進文化占領鄉(xiāng)村的思想陣地。
4、堅持以組織振興為保障,發(fā)揮基層戰(zhàn)斗堡壘作用。一是抓實基層黨組織規(guī)范化建設。結合“合格支部、過硬支部、示范支部”三級聯(lián)創(chuàng),全面開展基層黨組織評星定級工作,強化軟弱渙散村黨組織整頓轉化,全面打造“五個好”黨支部;創(chuàng)新推進“民主議事+”形式,抓實“三會一課”、“主題黨日”、“組織生活會及民主評議黨員”等制度落實,增強基層黨組織凝聚力;在挖掘典型亮點上下功夫,結合精準扶貧、美麗鄉(xiāng)村等重點工作,把敢擔當、善作為、想做事的人用起來,分類選樹一批先進典型人物,高標準打造農村黨建示范點及鎮(zhèn)域黨建品牌,突出典型示范引領作用。
二是抓實黨員干部隊伍建設。堅持完善黨委書記、班子成員、管區(qū)書記、農村黨組織書記四級黨建責任制,切實增強責任意識;充分利用市鎮(zhèn)兩級黨校、莊戶學院,堅持請進來、走出去,切實增強黨員干部干事創(chuàng)業(yè)能力;完善農村干部引咎辭職制度和后備干部培養(yǎng)機制,為鄉(xiāng)村振興提供堅強人才保障;立足黨員精細化管理,積極推行量化考核制度,打造服務平臺,發(fā)揮好黨員先鋒模范作用。三是抓實農村集體經濟增收。堅持“抓書記、書記抓”的黨建工作體制,把發(fā)展壯大集體經濟列入黨委書記抓基層黨建重點工作項目,與村干部補貼直接掛鉤,進一步壓實責任;加大管區(qū)黨委建設,通過黨委選派、部門幫包等壯大駐村幫扶工作隊伍;抓好資金代管、村級財務預決算、資產處置等工作,加大對村務公開及重大事項程序的監(jiān)督,增強村級財務透明度;堅持開源節(jié)流并舉,盤活村莊資源,搞活村莊經濟。四是抓實村規(guī)民約制度建設。積極引導各村結合實際建立完善村規(guī)民約制度,不斷提高村莊的自我管理、自我監(jiān)督水平;立足“一定兩議三監(jiān)督”制度,通過組織包村干部入村與民主議事會集中宣傳相結合的方式,營造人人參與村規(guī)民約制定和人人遵守村規(guī)民約的良好輿論氛圍;以點帶面樹典型。挖掘已有自行建立并遵守的獎懲措施的優(yōu)秀村莊,培育不同層次、各具特色、富有影響力的先進典型,發(fā)揮示范導向作用。
5、堅持以人才振興為支撐,加強人才培育與引進。利用好市里出臺的“智匯平度”12條人才政策,強化“雁歸工程”實施措施,積極開展人才振興工作。全力留住年輕一代,給予青年農民、大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)引導、鼓勵和全方位的支持,打造農業(yè)農村創(chuàng)業(yè)平臺,大力支持本地年輕人、能人發(fā)展農業(yè)產業(yè)、促進三產整合,并建立長效機制而常抓不懈;抓好對青年人才本土就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的培訓和跟蹤服務指導,持續(xù)、深入開展了針對青年人才的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)培訓和跟蹤服務,探索多樣化人才培養(yǎng)模式,推進“莊戶學院”建設,培育本地優(yōu)秀人才,積蓄鄉(xiāng)村振興發(fā)展力量。
(一)工作部署階段(2月底前完成)。
1、召開會議、成立相關機構。成立由黨委書記任組長,鎮(zhèn)長、黨委副書記任副組長的鄉(xiāng)村振興工作領導小組,抽調中堅力量組建鄉(xiāng)村振興工作辦公室,專職開展鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的各項日常工作,指導各村、社區(qū)鄉(xiāng)村振興工作開展。召開全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作會議,部署鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施工作方案。
2、制定工作方案計劃。編制云山鎮(zhèn)2019年推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施工作方案,明確總體思路、目標任務和工作重點。
3、加強宣傳動員。廣泛宣傳鄉(xiāng)村振興相關政策,加強輿論引導,注重發(fā)揮好社會各界的作用,通過開展調研、座談會等形式廣納群言,群策群力,形成鄉(xiāng)村振興工作的濃厚氛圍。
(二)實施推進階段(2月底至12月底)。
成立五大振興工作組專責分類分項推進,形成工作合力。
1、產業(yè)振興工作組。
組???長:-。
副組長:-。
成員單位:企業(yè)中心。
工作內容:
(1)推進洪潤來“華夏櫻桃谷”綜合體項目建設。2月份完成項目規(guī)劃,3月份完成育苗大棚改造及22座育苗大棚的上膜工作,積極與北京京能新能源有限公司的洽談,并與發(fā)改部門對接,爭取光伏項目能夠落戶。
(2)推動青島平度云山櫻桃電商小鎮(zhèn)項目建設。1-3月份進行項目整體的規(guī)劃設計及運營模式論證。
(3)推動嶺上潤禾田園綜合體建設。加大對該項目的扶持力度,積極爭取上級有關鄉(xiāng)村振興方面的政策,完善玻璃溫室大棚內相關配套設施,加快投入開發(fā)生態(tài)農家宴及休閑垂釣等旅游項目。
組???長:-。
副組長:-。
成員單位:黨建辦、企業(yè)中心。
工作內容:
(1)推進“莊戶學院”建設。抓好對青年人才本土就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的培訓和跟蹤服務指導,持續(xù)、深入開展了針對青年人才的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)培訓和跟蹤服務,為鎮(zhèn)優(yōu)秀人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供優(yōu)質服務。
(2)挖掘和樹立2個人才振興典型,發(fā)揮宣傳帶動作用,強化全鎮(zhèn)人才隊伍建設,不斷壯大農村實用人才、企業(yè)經營管理人才、高技能人才等人才隊伍。
組??長:-。
副組長:-。
成員單位:宣傳辦、文化站。
工作內容:
(1)深入開展正面宣傳活動,積極報道云山鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展的優(yōu)良經驗做法,發(fā)布最新動態(tài)。
(2)組織評選“好媳婦”、“好婆婆”、“身邊好人”等道德模范,加強公民道德教育,深化道德實踐活動。
(3)打造2個孝道文化村。以“崇德尚文,孝美平度”為主題,繪制文化墻,建設農家書屋及文化廣場,形成獨具特色的文化教育培訓制度,定期組織傳統(tǒng)文化講座學習,提高村民的道德素質,形成良好村風民風。
4、生態(tài)振興工作組。
組???長:-。
副組長:-。
成員單位:美麗辦、鎮(zhèn)村辦。
工作內容:
(1)加快美麗鄉(xiāng)村建設。11月份完成河岔美麗鄉(xiāng)村建設。
(2)積極配合旅游大環(huán)路二期工程建設。
(3)推進云山360體驗特色小鎮(zhèn)建設。加快藍樹谷生態(tài)谷、農業(yè)旅游觀光示范園等項目建設,新增對外營業(yè)場館5個。
(4)做好環(huán)境保護工作。舉辦以“環(huán)?!睘橹黝}的宣傳活動,提高鄉(xiāng)村居民生態(tài)意識和環(huán)保素養(yǎng),營造良好的社會氛圍。開展藍天保衛(wèi)戰(zhàn)活動,持續(xù)實施“散亂污”企業(yè)治理,堅決杜絕“散亂污企業(yè)”項目建設和已取締的“散亂污”企業(yè)異地轉移、死灰復燃。開展生活污水治理活動,摸排全鎮(zhèn)生活污水排放現(xiàn)狀,制定治理方案。
5、組織振興工作組。
組???長:-。
副組長:-。
成員單位:黨建辦、黨政辦。
工作內容:
(1)開展基層黨組織評星定級工作,完成軟弱渙散村黨組織的整頓轉化,打造4個“五星級”黨支部。
(2)推進黨建制度落實,重點圍繞“三會一課”“主題黨日”“組織生活會及民主評議黨員”等制度,開展業(yè)務培訓、督查通報,配齊配全記錄簿等硬件。
(3)深入挖掘典型亮點,結合精準扶貧、美麗鄉(xiāng)村等重點工作,分類選樹一批先進典型人物,高標準打造農村黨建示范點3個,突出典型示范引領作用。
(4)深入推進基層黨員干部素質提升工程,開展專題培訓不少于10次;集中解決21個村莊無后備干部問題;結合“主題黨日”,定期開展黨員志愿服務。
(三)中期評估階段(7月底前)。
由鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦對照市、鎮(zhèn)進度安排聯(lián)合鎮(zhèn)督查辦,對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作的重點任務落實情況進行中期評估,查擺問題,尋找對策,形成評估工作報告,指導下步工作開展。
(四)檢查驗收階段(12月底前)。
由鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦對照市、鎮(zhèn)進度安排聯(lián)合鎮(zhèn)督查辦,對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作的重點任務落實情況進行全面驗收,形成工作報告。
(一)加強組織領導保障。建立實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領導責任制,健全黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與的工作體制。成立鄉(xiāng)村振興工作辦公室,并對工作人員抓好培訓,盡快投入到工作當中。
(二)加強規(guī)劃引領保障。編制云山鎮(zhèn)2019年推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施工作方案,明確總體思路、目標任務和工作重點,加強與市級鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施相關規(guī)劃的統(tǒng)籌管理和系統(tǒng)銜接。
(三)加強政策資金保障。積極對接上級職能部門,爭取資金、土地手續(xù)辦理等方面的政策支持。
(四)加強輿論宣傳保障。廣泛宣傳鄉(xiāng)村振興相關政策,加強輿論引導,注重發(fā)揮好社會各界的作用,通過開展調研、座談會等形式廣納群言,群策群力,形成鄉(xiāng)村振興工作的濃厚氛圍。
(五)加強運行機制保障。認真研究學習鄉(xiāng)村振興政策,對鄉(xiāng)村振興有了更明確更清晰的認識,積極落實上級要求,明確責任,強化擔當。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略方案篇二十
鄉(xiāng)村振興,既要解決發(fā)展的了,同時又要推廣的開,最終能吸引得住。品牌培育就顯得尤為重要,成為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興持續(xù)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。xx鎮(zhèn)深入挖掘本地特色文化,探索多藝術融合,推動傳統(tǒng)文化創(chuàng)新性發(fā)展,為鄉(xiāng)村注入文化基因,培育獨具魅力的地域品牌。品牌的形成,不僅帶動人氣的增長,也推動招商引資的迅猛發(fā)展。目前,xx鎮(zhèn)年旅游接待人次達xx萬人,年均增長xx%以上;三次產業(yè)招商引資年均增長xx%以上。
培育傳統(tǒng)文化品牌。將國家級非遺xx花鼓戲和省級非遺千年龍窯作為文化品牌重點打造。振興xx花鼓戲,建成花鼓戲廣場、花鼓戲劇場和展示館,出臺xx花鼓戲劇團長效機制,打造xx村“xx花鼓戲第一村”。建成千年龍窯博物館、陶藝村、陶藝主題街區(qū)和當代陶藝主題公園,開展了“又見xx窯”、陶瓷博覽會等活動,xx陶瓷大師聯(lián)盟國外藝術家創(chuàng)作基地等投入使用,“千年龍窯、世界唯一”品牌效應逐步顯現(xiàn)。目前,全鎮(zhèn)陶瓷文化企業(yè)達xx家,年銷售收入達x億元。
率先探索藝術鄉(xiāng)村。與中國攝影家協(xié)會合作“攝影藝術+”模式,率先探索和實踐藝術援鄉(xiāng)和藝術家駐村計劃。中國攝影家協(xié)會主席李舸、著名攝影家xx等深入鄉(xiāng)村,參與文藝名家駐村計劃。xx村成為全國首個攝影藝術鄉(xiāng)村。探索多藝術與鄉(xiāng)村有機融合,組建xx文化旅游聯(lián)盟,先后引進xx研究院、xx紫砂研究院、xx教授工作室等xx多個創(chuàng)意團隊和藝術家工作室,與xx陶瓷大師聯(lián)盟、xx建筑大學、xx藝術學院等xx余所院校建立合作關系,形成陣容龐大的“鄉(xiāng)村文藝嘉年華”。中國文聯(lián)黨委書記李屹同志對藝術鄉(xiāng)村給予充分肯定,并作為全國典型予以推廣。
打造文化活動品牌。為彰顯文藝在鄉(xiāng)村振興中的獨特作用,xx鎮(zhèn)以活動為載體,以攝影為手段,傳統(tǒng)媒體和新媒體全程參與,形成了獨特的文化品牌效應。以傳統(tǒng)文化回歸為主題,連續(xù)三年舉辦民俗旅游文化系列活動、農民豐收節(jié)、過大年系列活動。以鄉(xiāng)村大秀場為主題,舉辦主題攝影季、草雕藝術展、三維立體彩繪展、鄉(xiāng)村音樂會、戶外大型裝置藝術展、田園歌手大賽、變裝秀等系列活動。與此同時,中央電視臺、人民日報、新華社、人民網等主流媒體與《今日頭條》、公眾號、抖音等自媒體全程參與、有效互動,使一個個名不見經傳的偏僻山村,已逐步變成具有較強感染力、吸引力的特色旅游鄉(xiāng)村。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略方案篇一
為貫徹落實中央及省、市關于實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作部署,現(xiàn)結合我單位工作實際,制定如下實施方案。
1、穩(wěn)定脫貧人口務工就業(yè),助力脫貧人口增收。
進一步加強就業(yè)幫扶、職業(yè)介紹、技能培訓、勞務對接,落實各類穩(wěn)崗就業(yè)政策,確保脫貧勞動力、重點監(jiān)測對象務工就業(yè)人數(shù)不低于3.7萬人。充分發(fā)揮長三角地區(qū)招商分局和創(chuàng)業(yè)者協(xié)會等作用,為外出務工相對集中地區(qū)人員提供就業(yè)援助,勞動力維權等服務,進一步完善“聯(lián)勝”“震威”農民工創(chuàng)業(yè)園建設,讓更多農民工就近就業(yè)。推進“幫扶車間+居家生產”“企業(yè)訂單+居家生產”等就業(yè)模式,讓更多貧困勞動力居家就業(yè),確保全區(qū)脫貧人口務工就業(yè)總數(shù)穩(wěn)定,不出現(xiàn)斷崖式下滑。
2、加強就業(yè)幫扶車間監(jiān)管,助力更多脫貧人口就地就近就業(yè)。
目前我區(qū)經人社、扶貧部門聯(lián)合認定的就業(yè)幫扶車間30家,均正常運營。20xx年進一步加強對就業(yè)幫扶車間的服務、監(jiān)督、管理,以就業(yè)幫扶車間為抓手,帶動地方經濟、區(qū)域經濟發(fā)展,助力鄉(xiāng)村振興;為無法外出就業(yè)的農民工特別是脫貧勞動者提供更多的.家門口就業(yè)崗位,助力無法外出的農民工特別是脫貧人口穩(wěn)定增收,確保就業(yè)幫扶車間運營正常,帶貧率不低于10%。
3、加強鄉(xiāng)村公益崗位開發(fā)與管理,充分發(fā)揮鄉(xiāng)村公益崗位就業(yè)兜底作用。
進一步加強鄉(xiāng)村公益崗位開發(fā)與管理,確保鄉(xiāng)村公益崗位安置脫貧人數(shù)總體穩(wěn)定,對有就業(yè)意愿、就業(yè)能力、無業(yè)可就的脫貧人口進行托底安置,積極面向弱勞力、半勞力以及無法外出的脫貧人口開發(fā)鄉(xiāng)村公益性、輔助性就業(yè)崗位,力爭全年鄉(xiāng)村公益崗位開發(fā)不少于20xx個,充分發(fā)揮鄉(xiāng)村公益崗位就業(yè)兜底作用。
1、持續(xù)優(yōu)化農村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境,加快培育農村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才。
圍繞農業(yè)生產全產業(yè)鏈加大招商引智力度,鼓勵引導各地成功人士返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),建設家鄉(xiāng)、投資家鄉(xiāng)、回報家鄉(xiāng)。加強金融支持鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)力度,穩(wěn)妥引導金融機構開發(fā)農村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新金融產品和服務方式。加強對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人員在企業(yè)管理和生產等方面的培訓。20xx年,計劃培育鄉(xiāng)村創(chuàng)客20名、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶頭人170名以上。深入實施鄉(xiāng)村企業(yè)家人才隊伍建設“百千萬”工程,全區(qū)重點培育340名左右鄉(xiāng)村企業(yè)家人才。
2、支持職業(yè)院校培養(yǎng)基層急需的專業(yè)技術人才,加快發(fā)展面向農村的職業(yè)教育。
繼續(xù)支持脫貧戶“兩后生”接受免費就業(yè)技能培訓,并按規(guī)定給予相應資助。鼓勵農村轉移勞動者、退役軍人、退役運動員、下崗職工、返鄉(xiāng)農民工、留守婦女和就業(yè)困難人員等接受免費職業(yè)培訓。20xx年,計劃開展免費培訓1500人次。
出臺我區(qū)鄉(xiāng)村振興人才支持政策文件。組織開展鄉(xiāng)村工匠培育工程,打造農民工勞務輸出品牌,積極支持鄉(xiāng)村人才就業(yè)創(chuàng)業(yè),實行更加積極、開放、有效的人才政策,吸引促進各類人才投身鄉(xiāng)村建設。加強鄉(xiāng)村振興專職隊伍建設,配合組織部門開展村級鄉(xiāng)村振興專干招聘工作,為鄉(xiāng)村振興提供有力人才支撐。
1、開展社保宣傳擴面工作。
積極加強與財政、扶貧辦等部門溝通聯(lián)系。依照省級統(tǒng)籌“降費率”的最新標準,及時調整全區(qū)參?;鶖?shù)。開展全區(qū)范圍的宣傳擴面工作,通過印發(fā)張貼公告、政府門戶網站、微信公眾號、移動短信提示等方式,鼓勵全區(qū)各類群體積極參保,以社會保障幫扶困難群體。
2、完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險幫扶政策。
根據(jù)區(qū)委文件精神,繼續(xù)落實對低保戶、重度殘疾(二級及以上)等特殊群體代繳城鄉(xiāng)居保保費,符合條件未參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的,作為參保擴面對象,做到應保盡保,應代盡代。加強與區(qū)鄉(xiāng)村振興等部門協(xié)同,持續(xù)推進農村低收入人口參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險。
1、進一步深化定點幫扶。
嚴格落實“四個不摘”的要求,重點幫助幫扶村發(fā)展特色產業(yè)項目,干部走訪重點監(jiān)測戶每月至少一次、脫貧戶每兩個月至少一次,加強對選派干部的管理和關懷,認真貫徹落實相關文件要求,不斷提升選派干部履職能力,幫助解決問題和困難,解決駐村工作后顧之憂。
2、提升產業(yè)發(fā)展質量和規(guī)模。
將以產業(yè)化扶貧為突破口,發(fā)展企業(yè)帶動農戶模式,在增加貧困群眾收入的同時,整村推進,形成規(guī)模。努力提高貧困勞動力就業(yè)能力、競爭能力和創(chuàng)業(yè)能力。找準發(fā)展方向,激發(fā)內在動力,與村“兩委”共同研究探索,提升村集體經濟途徑。
3、完善兜底保障措施。
將加大政策扶持,采取項目扶持、干部幫扶、黨員聯(lián)幫、集中供養(yǎng)等形式實施幫扶,通過光伏收益分配、健康扶貧、社會扶貧、危房改造、社保兜底等措施,帶動發(fā)展,共同實現(xiàn)共同富裕的目標。
根據(jù)縣委農村工作領導小組辦公室關于鄉(xiāng)村建設示范行動實施方案的通知精神,xx村被列為20xx年縣級示范村,為確保順利完成創(chuàng)建任務,結合實際,制定本實施方案。
通過全面加強農村道路、飲水、排污、通訊、物流、廁所等公共基礎設施建設,大力推進綠化、亮化、美化,改善農村人居環(huán)境整治,進一步加強基層治理和精神文明建設,培育鄉(xiāng)風文明,提升公共服務基本水平,把xx村打造成產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的鄉(xiāng)村振興示范村,爭取利用1年時間完成創(chuàng)建目標。
以村莊規(guī)劃為先導,充分尊重廣大群眾意愿,不搞大拆大建,結合實際確定具體建設內容,按照建設內容和標準,采取填平補齊、完善功能、打造提升的思路,確保完成目標任務。
(一)公共基礎設施。
1、道路。維修xx村入村道路路面720平方米,在進村路、村內臨水、臨崖路段修建防護設施100米。
2、給排水。修建水渠500米,使生活污水排放得到有效管控,無黑臭水體。
3、供電、通信。實施電網、通信設施提升改造工程,桿線架設整齊有序,無安全隱患。
4、洗澡。動員有條件的'農戶家中建設洗澡間,全村建成率超過50%。
5、取暖。積極推進煤改電和改炕,實現(xiàn)改炕全覆蓋。
6、小型垃圾桶。村組主干道沿線擺放垃圾桶30個。
7、柴草堆放場。革山、茂林新建柴草堆放場2處。
8、危舊墻改造。實施危舊墻改造50米。
9、電商。發(fā)展電子商務,解決村民果蔬等銷售難題。
10、綠化美化。xx流域補栽樹木800余棵;對殘垣斷壁、空心院落、農村危房、村主干道、裸露墻面進行全面修繕整理,在文化廣場粉白美化墻面50米。
(二)基本公共服務。
1、醫(yī)療衛(wèi)生。更換村衛(wèi)生室設備,保證醫(yī)療設施設備配備齊全。建立統(tǒng)一、規(guī)范的村民健康檔案,提供健康教育、計劃免疫、傳染病防治及婦幼保健、殘疾人保健、老年人健康管理等基本公共衛(wèi)生服務。
2、社會保障。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇發(fā)放率100%,醫(yī)療保險應保盡保,農村特困人員應養(yǎng)盡養(yǎng)。建立困難群眾主動發(fā)現(xiàn)機制,為符合放助條件的家庭和人員提供相應教助服務。優(yōu)撫對象、困難家庭、殘疾人、農村留守老人婦女兒童等群體實現(xiàn)常態(tài)化關愛走訪。
3、培訓就業(yè)。培養(yǎng)新型職業(yè)農民,年內組織不少于30人參加的職業(yè)素質和技能提升等學習培訓,收集并發(fā)布就業(yè)供求信息,為就業(yè)困難人員提供就業(yè)援助。
4、綜合服務。發(fā)揮好黨群服務中心辦公議事、教育宣傳、文體娛樂、金融服務等作用,全面落實村干部值班制度,提供為民辦事全程代理服務。
(三)鄉(xiāng)村治理和精神文明建設。
1、宣傳引導。xx文化廣場周邊宣傳欄3處,依托新時代文明實踐站,充分發(fā)揮基層宣傳陣地作用,大力宣傳黨的路線、方針、政策和農村常用法律法規(guī),組織開展中國特色社會主義、社會主義核心價值觀、民族精神和時代精神、法治、形勢政策等宣傳教育,村民知法懂法、守法用法,愛國愛家、崇德向善,精神面貌好,農村文明程度明顯提升。
2、糾紛調解。積極開展“美麗庭院”“五好家庭”“好媳婦”“好鄰居”等文明創(chuàng)建活動和感恩孝親奮進教育,鄰里矛盾、婆媳矛盾等問題能夠及時處理化解。
3、權益維護。村民自治機制完善,議事協(xié)商規(guī)范,村務公開透明,農民權利和惠民政策落實得到保障,村內風正氣順,沒有群體性的事件,村民對村黨組織和“兩委”班子滿意度高。
4、安全保障。社會治安良好有序,村民安全感強。防災減災措施得力,村民安全生產意識強。
5、村民自治。修訂完善村規(guī)民約,引導村民移風易俗,抵制陳規(guī)陋習,建立“民風樸實、文明和諧,崇尚科學、反對迷信,明禮誠信、尊老愛幼,勤勞節(jié)儉、奉獻社會”的鄉(xiāng)風民俗。
(一)安排部署。結合本村實際,制定具體工作方案,明確示范創(chuàng)建目標任務、年度計劃、重點內容、實施步驟、保障措施,推進鄉(xiāng)村建設示范行動。
(二)組織實施。充分利用有效的建設期,扎實推進村莊規(guī)劃編制、公共基礎設施建設、基本公共服務完善提升、鄉(xiāng)村治理和精神文明建設等各項工作,確保按期高質量完成創(chuàng)建任務。
(三)驗收評定。10月份按照創(chuàng)建標準組織進行自驗。
(一)加強組織領導。成立xx村創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興示范村領導小組,落實主體責任,做好規(guī)劃編制組織實施等工作,各司其職、各負其責、密切配合。
(二)加大投入保障。積極向上級部門爭取資金支持,為推進示范創(chuàng)建提供資金保障。
(三)廣泛宣傳動員。大力宣傳鄉(xiāng)村建設示范行動,動員廣大群眾投工投勞,把各方力量、各種資源匯集到鄉(xiāng)村建設中來。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略方案篇二
為深入貫徹^v^新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大及五中、六中全會精神,全面落實中央、自治區(qū)關于全面推進鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略部署,進一步支持廳駐村第一書記和工作隊鞏固拓展脫貧攻堅成果、推進鄉(xiāng)村振興工作年度任務如期完成。結合xx縣xx鎮(zhèn)xx村和xx區(qū)xx鄉(xiāng)xx村、xx鄉(xiāng)xx村的具體實際,制定2022年支持對口幫扶重點村推進鄉(xiāng)村振興工作方案。
一、指導思想。
堅持以^v^新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、__、六中全會精神為指導,以鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興為目標,通過指導和幫助xx縣xx鎮(zhèn)xx村和xx區(qū)xx鄉(xiāng)xx村、xx鄉(xiāng)xx村,開展“建強村黨組織、推進強村富民、提升治理水平、為民辦事服務”等項工作,推動村黨組織規(guī)范化建設,發(fā)展優(yōu)勢特色產業(yè),促進鄉(xiāng)村和諧穩(wěn)定,解決群眾“急難愁盼”問題,不斷增強對口幫扶重點村群眾獲得感、幸福感和安全感。
二、開展幫扶的重點工作。
(一)建強村級組織。
1.抓實黨員、村民政治教育。聯(lián)合村“兩委”舉辦冬季輪訓班,集中組織黨員、群眾深入學習貫徹^v^新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大及__、六中全會精神,學習貫徹^v^^v^視察重要講話精神,學習貫徹黨章黨規(guī)黨紀和黨的路線方針政策等,不斷增強黨員和群眾的政治信念。
責任單位:機關黨委(人事與老干部處),駐xx村、xx村、xx村工作隊。
2.加強村支部規(guī)范化建設。指導和幫助村黨組織嚴格落實“三會一課”制度,組織開展內容豐富的主題黨日活動,強化黨員教育管理監(jiān)督,充分發(fā)揮村黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。組織召開年輕黨員、大中專畢業(yè)生、退伍軍人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員和本村致富大戶等各類人才參加的座談會,引導他們積極投身鄉(xiāng)村振興。
責任單位:機關黨委(人事與老干部處),駐xx村、xx村、xx村工作隊。
3.實施xx村村部改造建設。投入x萬元對xx鄉(xiāng)xx村村部進行局部改造,盡快解決駐村工作隊食宿問題,為村民議事、開展活動提供良好環(huán)境。
(二)推進強村富民。重點圍繞扶持擴大黃花菜、紫花苜蓿種植和肉牛養(yǎng)殖規(guī)模,發(fā)展壯大主導產業(yè),促進農民增收致富。
1.扶持發(fā)展黃花菜種植、肉牛養(yǎng)殖。采取以獎代補形式,重點扶持xx村和xx村擴種黃花菜xxx畝、推廣紫花苜蓿xxx畝。對達到一定規(guī)模的黃花菜種植戶和肉牛養(yǎng)殖戶,實施一定的補貼政策(每村最多不超過x萬元),扶持兩村農戶大力發(fā)展黃花菜種植和肉牛養(yǎng)殖業(yè)。
2.扶持發(fā)展特色芽菜育苗、蚯蚓養(yǎng)殖。籌集x萬元資金,支持xx村引入育苗科研機構,參股建設xx枸杞芽菜、山野菜育苗中心,扶持發(fā)展xx畝蚯蚓養(yǎng)殖基地,改良鹽堿地,增加村級集體經濟收入,帶動周邊群眾拓寬致富渠道。
責任單位:測繪地理信息院、自然資源勘測調查院,駐xx村工作隊。
3.支持開展多種形式的勞務輸出。采取以獎代補形式(每村x萬元),支持轄區(qū)內各類勞務合作社、經紀人組織村內剩余勞動力外出務工。對開展勞務輸出、帶動群眾增收成效明顯的合作經濟組織或表現(xiàn)突出的外出務工人員、帶動效應大的勞務經紀人給予適當?shù)难a貼獎勵,鼓勵和引導群眾主動走出家門,增加收入。
責任單位:自然資源勘測調查院,駐xx村、xx村、xx村工作隊。
4.開展農村實用技術培訓。緊密結合xx村、xx村、xx村特色種植(養(yǎng)殖)業(yè)發(fā)展實際,采取專家講授、實地觀摩、學員交流、典型帶動等方式、分批次舉辦相關展業(yè)的技術培訓班。年內,計劃辦班6期,培訓黃花菜種植戶、肉牛養(yǎng)殖戶各xxx人(每村安排資金x萬元),幫助農戶提高黃花菜培植、肉牛養(yǎng)殖技術能力,不斷增加種植、養(yǎng)殖收益。
責任單位:自然資源信息中心,駐xx村、xx村、xx村工作隊。
(三)提升善治水平。
指導xx村、xx村、xx村完善村級各項管理制度,提高村級組織民主決策、規(guī)范化管理水平;開展村民參與集體活動積分管理,建設“積分超市”并及時補充、兌換生活物品,激發(fā)村民參與村級事務自我管理的積極性(每村“積分超市”物品補貼x萬元),促進整村和諧穩(wěn)定。
責任單位:自然資源信息中心,駐xx村、xx村、xx村工作隊。
(四)為民辦好實事好事。
1.幫助xx村做好200畝地占補平衡工作,支持村級組織擴建農貿市場,完善村級組織服務功能,增加集體經濟收入;爭取增減掛鉤項目資金,支持xx村安裝太陽能路燈,進一步改善農村居住環(huán)境;幫助xx村、xx村、xx村完善數(shù)字鄉(xiāng)村建設,為群眾了解政策、辦事提供便利。
責任單位:國土空間用途制處、耕地保護監(jiān)督處,駐xx村、xx村、xx村工作隊。
2.利用重大節(jié)點(三·八、五·四、六·一、元旦)組織開展趣味文娛活動、體育運動會、表彰活動和捐資助學(困)活動(每村補貼活動經費x萬元),不斷豐富村民文化生活,弘揚新風正氣,增加正能量,激發(fā)群眾投身鄉(xiāng)村振興的內生動力。
3.在“七?一”、春節(jié)前夕,組織相關處室(單位)黨組織分別與xx村黨支部、xx村黨支部、xx村黨支部開展結對共建、困難黨員和貧困群眾走訪慰問活動,為他們送去黨組織溫暖,幫助他們增強致富的信心和決心。全年計劃慰問生活困難黨員、五保戶、因重大疾病或重大意外事故致貧的困難群眾不少于xx名,每村慰問補助不少于x萬元。
4.組織廳機關(單位)黨組織分別與xx村黨支部、xx村黨支部、xx村黨支部結成對子,聯(lián)合組織開展主題黨日活動。通過召開座談話、開展政策宣傳、入戶蹲點調研、實地參加勞動等方式密切黨群干群關系,集中對幫扶村群眾進行政治思想、政策法律、感恩奮進等方面的培訓教育,幫助群眾樹立增收致富的信心。
責任單位:機關黨委(人事與老干部處),xx村、xx村、xx村工作隊。
三、保障措施。
(一)提高思想認識,強化組織領導。向重點村持續(xù)選派駐村第一書記和工作隊,是^v^、自治區(qū)黨委安排部署的一項重要工作。各相關處室(單位)要進一步提高站位,深化認識,將其作為首要政治責任抓牢抓實。派出單位要定期深入到對口幫扶村了解情況,幫助駐村工作隊員解決工作和生活方面的問題,在人員、技術、項目和資金等方面給予積極支持。
(二)落實惠農政策,培育特色產業(yè)。各駐村工作隊要結合各村組群眾生產生活實際,緊盯鞏固拓展脫貧攻堅成果、推進鄉(xiāng)村振興目標,盯住重點人群、重點產業(yè)、重大項目、重要節(jié)點和重大活動,落實好黨的各項惠農惠民政策,引導有能力的建檔立卡戶積極參與黃花菜種植、肉牛養(yǎng)殖,指導有條件的困難戶自主創(chuàng)業(yè),幫助有一技之長勞動力轉移就業(yè),不斷拓寬群眾增收致富渠道,增強自我發(fā)展能力。
(三)落實幫扶經費,形成幫扶合力。涉及工作任務的相關責任處室(單位)要按照《方案》安排,積極協(xié)調項目,落實資金,幫助對口幫扶村發(fā)展優(yōu)勢特色產業(yè),有序開展勞務輸出工作,規(guī)范村級組織管理工作,把發(fā)展產業(yè)助力鄉(xiāng)村振興與促進社會和諧、為民辦事服務結合起來,確保2022年駐村開展鄉(xiāng)村振興工作取得初步成效。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略方案篇三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
2021年,xx鎮(zhèn)在區(qū)委、區(qū)政府的領導下,認真學習貫徹習近平總書記重要講話精神,不斷增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,團結帶領全鎮(zhèn)廣大黨員干部群眾,堅持黨建統(tǒng)領,聚焦鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,踐行“xx”融合發(fā)展思路,以逢山開路、遇水架橋的開拓精神和勇氣,高質量、高標準推動各項工作任務落實。
一、基本情況。
我鎮(zhèn)緊緊圍繞鞏固脫貧攻堅成果、鄉(xiāng)村振興、農村人居環(huán)境三年整治行動等主要工作,持續(xù)加強對“三農”領域的重視和支持力度,形成“蔬果藥花茶”和生態(tài)養(yǎng)殖“5+1”特色優(yōu)勢產業(yè),全面推進教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、就業(yè)等民生事業(yè)提速發(fā)展,建成美麗鄉(xiāng)村、富美鄉(xiāng)村等示范點xx個,全部建成建制鎮(zhèn)污水處理廠和垃圾轉運站,行政村實現(xiàn)垃圾收運處置率達xx%以上,農村污水集中處理率為xx%,農村“三變”改革試點村覆蓋率達xx%,村書記和主任“一肩挑”比例達xx%,培育農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)xx家,發(fā)展農民專業(yè)合作社和家庭農場xx個,農村人均可支配收入年均增長達xx%。
二、主要做法及成效。
支部書記主體抓,結合工作要求,各村支部書記對本村各項工作進行統(tǒng)籌安排,帶領村四支隊伍將各項工作任務落到實處。明確一個目標,始終把化解風險點,防止致貧返貧作為防返貧動態(tài)監(jiān)測工作的底線和首要任務來抓,圍繞“兩不愁三保障”安全飲水和住房安全等方面,常態(tài)化開展入戶走訪排查工作。落實一個機制,嚴格落實“三級網格化”監(jiān)測機制,在全鎮(zhèn)xx個村建立防返貧動態(tài)監(jiān)測“三級網格”,通過月排查、月研判,進一步織密監(jiān)測網。截至目前,全鎮(zhèn)共有監(jiān)測戶xx戶xx人,其中邊緣易致貧戶xx戶xx人,脫貧不穩(wěn)定戶xx戶xx人,突發(fā)嚴重困難戶xx戶xx人。已銷號監(jiān)測戶xx戶xx人,xx戶xx人老人戶持續(xù)落實幫扶措施。
(二)抓產業(yè)發(fā)展,示范引領打品牌。我鎮(zhèn)堅持“1+2”產業(yè)發(fā)展思路,圍繞“一村一品”產業(yè)發(fā)展,按照規(guī)模化開發(fā)模式,堅持產興振興的發(fā)展理念,構建以花椒、香豬為主導、以茶葉、中蜂、食用菌、魔芋、鮮桃為特色的產業(yè)發(fā)展新格局。明確了xx個村主導產業(yè)為花椒種植,xx個村主導產業(yè)為香豬養(yǎng)殖,xx個村主導產業(yè)為魔芋種植,xx個村主導產業(yè)為茶葉種植,破解了群眾發(fā)展產業(yè)五花八門,缺乏主導產業(yè)支撐的問題。緊盯產業(yè)興旺目標,圍繞香豬特色養(yǎng)殖主導產業(yè),在xx村創(chuàng)新試點建設香豬“共享”園廠,不斷將香豬產業(yè)發(fā)展壯大,真正實現(xiàn)產業(yè)帶動、增收致富的美好愿景。截至目前,xx村香豬“共享xx”項目,已完成xx間香豬圈舍的修建任務,正在完善水、電、監(jiān)控等配套設施。全力推進xx村鄉(xiāng)村振興示范村建設,圍繞主導、特色產業(yè)發(fā)展,推動農民持續(xù)增收。目前,xx村香豬存欄突破xx余頭,中蜂留存xx余箱。xx村、xx村強強聯(lián)合、村村聯(lián)建,全力打造三岔萬畝椒果園,貫通連接xx村xx和xx村xx及xx共10公里產業(yè)道路環(huán)線,先后組織鎮(zhèn)村干部xx次花椒建園大會戰(zhàn),建成百畝連片示范點xx個,新種植花椒xx畝,低產園改造xx余畝,持續(xù)平整撂荒地xx畝,配套建設篩選、烘干車間xx平方米,購買花椒烘干、篩選機xx臺,讓椒農不再為烘干花椒犯愁。通過產業(yè)項目的實施,帶動全鎮(zhèn)村集體經濟步入了良性發(fā)展階段,2021年全鎮(zhèn)村集體經濟收入突破xx萬元,xx個村集體經濟收入xx萬元以上,xx個村集體經濟收入在xx萬元左右,其余各村收入均在xx萬元以上,徹底消滅了“空殼村”。
xx村試點推行“紅黑榜”,逐步形成“創(chuàng)先爭優(yōu)、積極進步”的村屯風氣;
積極鼓勵“敬老愛幼、善言善行、耕讀傳家”的家風,xx村開展“最美家庭”評選活動,引導形成和諧向上的社會氛圍。三是扎實開展平安創(chuàng)建。探索“智能+”治理新模式,以雪亮工程為抓手,在各村交通要道、主要路口、重點部位、治安復雜場所安裝公共視頻監(jiān)控探頭xx個,公共視頻監(jiān)控納入綜治中心統(tǒng)一管理,實現(xiàn)縣鄉(xiāng)村屯四級聯(lián)網,有效延伸監(jiān)管觸角。我鎮(zhèn)于2021年被命名為全市平安建設先進鄉(xiāng)鎮(zhèn),全鎮(zhèn)群眾安全感、滿意度始終保持98%以上,刑事發(fā)案穩(wěn)中有降,治安形勢平穩(wěn)有序。
(四)抓環(huán)境升級,美麗新村展新顏。按照“八清一改”和“八不八保”的人居環(huán)境整治行動標準,秉承既要“高顏值”,更要“好氣質”的工作理念,以xx村人居環(huán)境整治示范村建設工作為契機,圍繞“三堆清理”、殘垣斷壁拆除、污水處理、生活垃圾清理和村莊綠化美化等內容開展了集中整治。推進整村廁所革命全面清零工作,對2020年整村推進農村改廁未驗收通過的戶廁全部進行了整改提升。多管齊下,匯聚合力,采取集中整治和日常保潔相結合的方式,全面開展了人居環(huán)境整治工作。2021年,累計投入資金xx余萬元,組織xx余人次開展農村人居環(huán)境綜合整治,清理農村垃圾xx余噸,整治畜禽養(yǎng)殖等農業(yè)生產廢棄物數(shù)量xx處,清理溝渠xx余條。同時,按照“邊整改、邊宣傳、邊引導”的工作思路,利用網格化管理,落實門前三包責任制,引導群眾改陋習、樹新風、揚正氣,并結合國家衛(wèi)生鎮(zhèn)創(chuàng)建工作,號召廣大群眾積極投身人居環(huán)境整治工作,引導群眾養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣,自覺做環(huán)境衛(wèi)生整治的促進者。
三、存在的主要困難和問題。
在推進鄉(xiāng)村振興中,我鎮(zhèn)具有較好的近郊交通、農產品加工轉化、農村生態(tài)、民俗文化等優(yōu)勢,但也還存在一些難點、堵點和痛點,主要表現(xiàn)在以下方面。
一是村民自治有效執(zhí)行率低。村集體經濟發(fā)展與農民的利益鏈接度不深,導致村級組織在號召群眾、發(fā)動群眾方面力量不足。對農村亂辦酒席、農村建房、農村環(huán)境衛(wèi)生、農村信訪維穩(wěn)等,大部分村都制定并通過村規(guī)民約的方式形成了制度,但真正執(zhí)行見效的不多,很多約定還未成俗,沒有形成有效的治理方式,約束力不強。
二是農村面源污染還未根治。村民亂用除草劑、殘留度高的農藥化肥禁而不止,通過農村廁所革命、農村畜禽糞污治理后的資源化利用機制尚未建立,農村污水處理設施建而未用、壞而未修的問題還比較突出,耕地重金屬超標的問題還未進行有效治理等。
三是無人務農的趨勢越發(fā)明顯。由于城鎮(zhèn)化進程的加快,村屯空心化、村民老齡化的現(xiàn)象日趨突出,80后90后農民不種地、不會種地、不想種地的趨勢越來越顯,導致土地拋荒、低效生產日益嚴重。
四、下步工作打算。
下一步,我鎮(zhèn)將繼續(xù)按照區(qū)委、區(qū)政府的工作部署,重點從以下方面著手推進鄉(xiāng)村振興:
一是明確發(fā)展定位。按照“十四五”規(guī)劃定位于xx市農業(yè),大力發(fā)展采摘、觀光、休閑的文旅農業(yè),引利用大數(shù)據(jù)手段發(fā)展智慧農業(yè)、數(shù)字農業(yè)。
二是激發(fā)創(chuàng)新發(fā)展。加強外出學習交流,在機制、經驗方面學習借鑒和大膽創(chuàng)新,以他山之石激發(fā)農村發(fā)展的內生活力。圍繞農民主體,緊密聯(lián)結利益,盤活農村的資源,打通城鄉(xiāng)之間要素通道,推進農業(yè)農村加速發(fā)展。
三是加大支農力度。積極主動爭取項目,加大農業(yè)生產基礎設施的改善,促進農業(yè)生產向宜機化方向發(fā)展,爭取落實土地出讓收益用于農業(yè)農村的比例今年8%、“十四五”期末達到50%以上要求,保障本級財政對農業(yè)農村事業(yè)的投入。
四是推進人才振興。整合資金加大鄉(xiāng)村建設力度,提升農村公共服務保障力度,構建人才“洼地”吸引農民返鄉(xiāng)、居民下鄉(xiāng)、能人進鄉(xiāng)。
五是試點示范引領。圍繞農村人居環(huán)境整治“三年行動”、鄉(xiāng)村建設和鄉(xiāng)村振興示范村打造等,進一步融合資源、融合要素,重點打造xx村、xx村等一批示范點,形成示范輻射效應。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略方案篇四
為深入貫徹落實《中共中央國務院關于做好2022年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的意見》和省、市、區(qū)、鄉(xiāng)政府鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項決策部署,根據(jù)《共和鄉(xiāng)2022年鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接實施方案》(共發(fā)[2022]47號)精神,結合我村實際,制定本方案。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實中央農村工作會議、全國和全省鄉(xiāng)村振興會議精神,堅持把促進脫貧群眾增收作為根本措施,聚焦產業(yè)和就業(yè)幫扶兩個關鍵,持續(xù)增加脫貧群眾收入。堅持把促進脫貧地區(qū)發(fā)展作為主攻方向,推動脫貧地區(qū)產業(yè)提質增效、轉型升級,積極發(fā)展特色優(yōu)勢主導產業(yè)和勞動密集型產業(yè)。堅持把加強兜底保障作為重要支撐,對喪失勞動能力的脫貧人口和低收入人口,做好兜底保障,及時納入現(xiàn)有社保體系,保障基本生活需要,推動鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接再上新臺階。
深入貫徹落實黨中央國務院和省委省政府、市委市政府、區(qū)委區(qū)政府、鄉(xiāng)黨委政府關于“守底線、抓發(fā)展、促振興”的各項決策部署,堅持黨的絕對領導,堅持穩(wěn)中求進工作總基調,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,堅持共同富裕方向,把鞏固拓展脫貧攻堅成果擺在突出位置,牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線,確保脫貧群眾收入增速高于當?shù)剞r牧民收入增速,使脫貧群眾與當?shù)剞r牧民的收入比例不斷提高,穩(wěn)步推進鄉(xiāng)村建設、鄉(xiāng)村治理和農村社會事業(yè)發(fā)展,防風險、穩(wěn)成果、上臺階、拓新局,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大和省第十四次黨代會勝利召開。
(一)保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定。
1.進一步強化主體責任落實。一是深入貫徹學習習近平總書記關于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接系列重要講話精神。二是深入學習貫徹黨中央、國務院和省市黨委政府關于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接有關會議、政策制度及相關文件精神。三是認真貫徹落實中央和省、市、區(qū)關于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項決策部署,嚴格按照要求,抓好貫徹落實。
責任人:哇有新、李增升、吉漢。
2.保持幫扶政策總體穩(wěn)定。按照新政策不出、舊政策不退的要求,認真對照省上“1+5+7+n”有效銜接政策機制體系,完善細化責任分工和有關機制建設,統(tǒng)籌抓好教育、醫(yī)療、低保、就業(yè)、住房、飲水等政策的及時調整,持續(xù)優(yōu)化產業(yè)項目政策落實。
責任人:哇有新、張志鑫、李增升、吉漢。
(二)建立健全“2411”防止返貧動態(tài)監(jiān)測幫扶機制,確?!皯{盡納”。
1.持續(xù)開展脫貧人口基礎信息動態(tài)監(jiān)測。嚴格按照省鄉(xiāng)村振興部門關于認真做好脫貧人口“兩不愁三保障”動態(tài)監(jiān)測工作有關要求,認真開展年度脫貧家庭收入監(jiān)測工作,按季度規(guī)范填寫《脫貧戶管理手冊》《監(jiān)測戶管理手冊》,做好脫貧人口基本信息采集工作,并及時在“全國防止返貧監(jiān)測系統(tǒng)”中進行動態(tài)管理。
責任人:哇有新、張志鑫、李增升、吉漢。
2.動態(tài)完成監(jiān)測戶風險消除工作。對“兩不愁三保障”及飲水安全得到鞏固,達到風險消除“4項指標”要求的監(jiān)測戶,嚴格按照有關程序分批進行風險消除,并在全國防止返貧信息系統(tǒng)中標注“風險消除”。
責任人:哇有新、李增升、吉漢。
3.全面做好新識別監(jiān)測對象納入和幫扶工作。嚴格按照《樂都區(qū)健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制實施方案》要求,將符合條件的低收入家庭按照識別程序及時納入監(jiān)測范圍,精準制定產業(yè)、教育、社會保障、醫(yī)療保障、就業(yè)、住房提升改造等幫扶措施,落實具體幫扶責任人。
責任人:哇有新、李增升、吉漢。
4.全面強化數(shù)據(jù)對比核實工作。一是針對脫貧人口中個人年度累計負擔的醫(yī)療費用超過全省上年農村常住居民人均可支配收入50%家庭信息及農村居民中個人年度累計負擔的醫(yī)療費用超過全省上年農村常住居民人均可支配收入家庭信息;二是針對學年內支付學費、住宿費、教科書費扣除各種政策性補貼或救助后自付費用超過1萬元的農牧戶及在讀高中(含中職)、大學(含本專科、高職)獲得助學金的困難學生家庭信息;三是針對農村種養(yǎng)殖業(yè)因自然災害、市場變化導致生產經營性收入大幅下降的家庭信息;四是針對有勞動能力且有就業(yè)意愿暫未務工就業(yè)的農村勞動力信息;五是針對農村住房保障新增為c、d級家庭信息;六是針對農村新認定為重殘或三、四級精神殘疾的家庭信息;七是針對農村因供水設施故障、自然災害和季節(jié)性供水困難等所引發(fā)的飲水保障問題家庭信息;八是針對農村新確定低收入家庭、低保、特困供養(yǎng)、孤兒或事實無人撫養(yǎng)兒童且沒有納入監(jiān)測的家庭信息;九是針對農村發(fā)生重大交通事故家庭信息;十是針對農村因自然災害等導致生活困難家庭信息。對相關行業(yè)部門推送的數(shù)據(jù)及時進行核實,并向區(qū)鄉(xiāng)村振興局上報將符合條件的低收入家庭按照識別程序及時納入監(jiān)測范圍,精準制定產業(yè)、教育、社會保障、醫(yī)療保障、就業(yè)、住房提升改造等幫扶措施,落實具體幫扶責任人。
責任人:哇有新、張志鑫、李增升、吉漢。
4.全面強化數(shù)據(jù)對比核實工作。一是針對脫貧人口中個人年度累計負擔的醫(yī)療費用超過全省上年農村常住居民人均可支配收入50%家庭信息及農村居民中個人年度累計負擔的醫(yī)療費用超過全省上年農村常住居民人均可支配收入家庭信息;二是針對學年內支付學費、住宿費、教科書費扣除各種政策性補貼或救助后自付費用超過1萬元的農牧戶及在讀高中(含中職)、大學(含本??啤⒏呗?獲得助學金的困難學生家庭信息;三是針對農村種養(yǎng)殖業(yè)因自然災害、市場變化導致生產經營性收入大幅下降的家庭信息;四是針對有勞動能力且有就業(yè)意愿暫未務工就業(yè)的農村勞動力信息;五是針對農村住房保障新增為c、d級家庭信息;六是針對農村新認定為重殘或三、四級精神殘疾的家庭信息;七是針對農村因供水設施故障、自然災害和季節(jié)性供水困難等所引發(fā)的飲水保障問題家庭信息;八是針對農村新確定低收入家庭、低保、特困供養(yǎng)、孤兒或事實無人撫養(yǎng)兒童且沒有納核查報告。
責任人:哇有新、張志鑫、李增升、吉漢。
(三)鞏固“兩不愁三保障”成果。
1.鞏固安全住房成果。全面消除農村住房安全方面存在的突出隱患問題,實現(xiàn)住房品質提升。一是加強農村住房動態(tài)監(jiān)測。建立健全農房全生命周期定期體檢制度,要及時組織駐村工作隊、村“兩委”開展常態(tài)化安全排查工作,及時發(fā)現(xiàn)住房安全隱患并提出改造申請。按照建新拆舊的原則,引導農戶主動拆除存在安全隱患的老舊房屋和輔助用房。二是強化新增危房改造對象認定。三是建立完善農村住房工作臺賬。借助農牧民危舊房改造檔案信息系統(tǒng)和農村牧區(qū)房屋安全隱患排查整治手機app信息采集系統(tǒng),做好農戶房屋安全動態(tài)管理日常更新工作。四是統(tǒng)籌落實好農村住房安全幫扶措施。與國家農村危房改造政策相銜接,繼續(xù)對農村新增危房和無房戶實施改造,根據(jù)房屋危險程度和農戶改造意愿選擇加固改造或拆除新建等方式解決住房安全問題,確?!鞍l(fā)現(xiàn)一戶、改造一戶”,實現(xiàn)全覆蓋保障。
責任人:哇有新、張志鑫、李增升、吉漢。
2.鞏固義務教育成果。持續(xù)健全控輟保學工作機制,確保除自身原齡兒童少年不失學輟學,九年義務教育鞏固率達到95%以上。每學期開學前后集中開展控輟保學專項行動,限時動態(tài)清零,嚴防新增輟學。
責任人:哇有新、李增升、吉漢。
3.鞏固安全飲水成果。建立健全農村飲水安全設施管護機制,壓實農村供水保障主體責任。密切跟蹤監(jiān)測薄弱地區(qū)、重點群體飲水狀況,定期調查抽樣村飲水安全鞏固提升工程項目實施及質量情況,健全完善農村供水應急響應機制,完善應急供水方案和設備定期管護方案,防止出現(xiàn)季節(jié)性斷水和水質不達標問題,確保農村安全飲水問題動態(tài)清零。
責任人:哇有新、李增升、吉漢。
4.鞏固醫(yī)療保障成果。
(1)加大低收入人口參保力度,認真落實分類資助困難群眾參保政策,重點加強脫貧人口參保工作。建立健全脫貧人口和監(jiān)測戶人口參保臺賬,做好醫(yī)保信息系統(tǒng)身份動態(tài)標識,開通參保繳費綠色通道,確保納入自主范圍且核準身份信息的農村低收入人口應保盡保。
責任人:哇有新、李增升、吉漢。
(2)持續(xù)開展家庭醫(yī)生簽約履約服務。一是繼續(xù)落實脫貧患者就醫(yī)“六減”“四優(yōu)先十覆蓋”政策和住院費用報銷基本醫(yī)保、大病報銷、醫(yī)療救助“一站式”服務,切實減輕就醫(yī)負擔。同時,對脫貧人口患35種大病患者進行分類救治、動態(tài)管理。二是按照應簽盡簽原則,對全鄉(xiāng)脫貧戶、監(jiān)測戶繼續(xù)開展家庭醫(yī)生簽約服務工作,重點對高血壓、糖尿病、結核病、嚴重精神障礙四種主要慢性病患者及其他重點人群開展個性化簽約履約服務,持續(xù)發(fā)揮健康服務“守門人”的職責。
責任人:哇有新、李增升、吉漢。
(四)做好易地扶貧搬遷及后續(xù)扶持工作。
1.加強易地搬遷人口基礎數(shù)據(jù)動態(tài)更新工作。全面完成“十三五”規(guī)劃及遺留戶易地扶貧搬遷人口基礎數(shù)據(jù)動態(tài)更新。
責任人:哇有新、李增升、吉漢。
2.落實易地扶貧搬遷后續(xù)扶持各項政策。
(1)就業(yè)幫扶方面。重點關注搬遷戶中家庭人均可支配收入低于監(jiān)測標準且有返貧致貧風險戶,動態(tài)掌握搬遷群眾就業(yè)、收入情況;建立健全搬遷后續(xù)培訓、就業(yè)指導、技能培訓、轉移就業(yè)臺賬;引導鼓勵搬遷勞動力開展自主創(chuàng)業(yè),并建好搬遷勞動力自主創(chuàng)業(yè)工作臺賬。
責任人:哇有新、李增升、吉漢。
(2)醫(yī)療幫扶方面。結合年度易地扶貧搬遷基礎數(shù)據(jù)更新情況,全面完成易地搬遷群眾醫(yī)療政策落實情況有關臺賬(分脫貧戶、一般戶),重點包括搬遷戶醫(yī)療保險繳納情況及醫(yī)療救助情況。
責任人:哇有新、李增升、吉漢。
(3)民政幫扶方面。結合年度易地扶貧搬遷基礎數(shù)據(jù)更新情況,全面完成易地搬遷群眾民政救助落實情況有關臺賬(分脫貧戶、一般戶),重點包括搬遷戶低保救助及臨時救助發(fā)放情況。
責任人:哇有新、李增升、吉漢。
(4)后續(xù)產業(yè)培育方面。一是將易地扶貧搬遷集中安置區(qū)產業(yè)發(fā)展納入“十四五”特色產業(yè)發(fā)展相關規(guī)劃。二是利用遷出地土地等優(yōu)勢資源,按照“宜種則種、宜菌則菌、宜畜則畜”的原則,鼓勵搬遷群眾將遷出區(qū)土地及安置區(qū)土地流轉給企業(yè)、合作社等新型經營主體,健全完善利益聯(lián)結機制,推進特色產業(yè)集約化發(fā)展推動盜源杏盜立盜金變股金、農民變股民,搬遷群眾實現(xiàn)資產收益。三是建好搬遷農戶家庭發(fā)展產業(yè)臺賬,明確家庭產業(yè)詳細內容,預計年產業(yè)收入。
責任人:哇有新、李增升、吉漢。
(5)后續(xù)產業(yè)管理方面。一是全面完成易地扶貧搬遷項目后續(xù)產業(yè)臺賬,重點突出建設內容、資金使用、收益分配、項目管理等;二是認真調研,選好項目,建好易地扶貧搬遷后續(xù)產業(yè)項目庫,明確項目投資、資金來源、建設內容及規(guī)模、效益分析、項目運行管理等,健全完善利益聯(lián)結機制。
責任人:哇有新、李增升、吉漢。
(6)教育幫扶方面。結合年度易地扶貧搬遷基礎數(shù)據(jù)更新情況,全面完成易地搬遷群眾教育政策落實情況有關臺賬(分脫貧戶、一般戶),重點包括搬遷戶就學及教育補助情況。
責任人:哇有新、李增升、吉漢。
(7)社會保障方面。結合年度易地扶貧搬遷基礎數(shù)據(jù)更新情況,全面完成易地搬遷群眾社保政策落實情況有關臺序,明確資產界定。四是建立健全資產管理責任、監(jiān)督檢查度。進一步明確管理主體與職責,從資產的購置、驗收、伸用、轉讓或處置等各個環(huán)節(jié)出發(fā),建立完善的管理制度,防止扶貧資產閑置或流失。
責任人:哇有新、李增升、吉漢。
(六)促進脫貧人口穩(wěn)定就業(yè)。加大脫貧人口有組織勞各輸出力度,高質量完成脫貧勞動力目標任務,家庭有勞動能力的易地扶貧搬遷戶實現(xiàn)“一戶至少一人”就業(yè)。
1.建立健全脫貧勞動力務工就業(yè)信息臺賬。一是掌握脫貧人口和監(jiān)測人口勞動力、務工意愿、務工狀況、務工地點、務工時間、務工工資、聯(lián)系方式、就業(yè)幫扶需求等情況;二是掌握各類公益性崗位吸納脫貧人口和易返貧致貧人口就業(yè)情況;三是建立健全脫貧勞動力就業(yè)務工信息臺賬,針對有勞動能力且有務工需求人員,及時函推至區(qū)就業(yè)、林草、生態(tài)環(huán)境等部門落實工作崗位。
責任人:哇有新、李增升、吉漢。
2.高質量完成年度脫貧勞動力就業(yè)目標任務。一是加強與各類勞動力市場、勞務公司和省內各工業(yè)園區(qū)企業(yè)的聯(lián)系,對脫貧高校畢業(yè)生、退役士兵、“兩后生”等人員精準提供?合就業(yè)崗位,實現(xiàn)長期穩(wěn)定就業(yè)。加強公益性崗位管理,序,明確資產界定。四是建立健全資產管理責任、監(jiān)督檢查度。進一步明確管理主體與職責,從資產的購置、驗收、伸用、轉讓或處置等各個環(huán)節(jié)出發(fā),建立完善的管理制度,防止扶貧資產閑置或流失。
責任人:哇有新、李增升、吉漢。
(六)促進脫貧人口穩(wěn)定就業(yè)。加大脫貧人口有組織勞各輸出力度,高質量完成脫貧勞動力目標任務,家庭有勞動能力的易地扶貧搬遷戶實現(xiàn)“一戶至少一人”就業(yè)。
1.建立健全脫貧勞動力務工就業(yè)信息臺賬。一是掌握脫貧人口和監(jiān)測人口勞動力、務工意愿、務工狀況、務工地點、務工時間、務工工資、聯(lián)系方式、就業(yè)幫扶需求等情況;二是掌握各類公益性崗位吸納脫貧人口和易返貧致貧人口就業(yè)情況;三是建立健全脫貧勞動力就業(yè)務工信息臺賬,針對有勞動能力且有務工需求人員,及時函推至區(qū)就業(yè)、林草、生態(tài)環(huán)境等部門落實工作崗位。
責任人:哇有新、李增升、吉漢。
2.高質量完成年度脫貧勞動力就業(yè)目標任務。一是加強與各類勞動力市場、勞務公司和省內各工業(yè)園區(qū)企業(yè)的聯(lián)系,對脫貧高校畢業(yè)生、退役士兵、“兩后生”等人員精準提供?合就業(yè)崗位,實現(xiàn)長期穩(wěn)定就業(yè)。加強公益性崗位管理,提升脫貧人口和易返貧致貧人口就業(yè)質量。二是深入開展培訓需求和就業(yè)意愿摸底調查,建立脫貧戶勞動力培訓和轉稱就業(yè)工作合賬,按照脫貧家庭勞動力培訓需求,做好培訓任務與培訓項目、培訓內容、培訓對象緊密對接工作,確保有意愿的勞動力職業(yè)技能培訓達到100%;三是完成年度短期技能培訓任務培訓合格率達90%以上培訓就業(yè)率達60%以上。
責任人:哇有新、李增升、吉漢。
3.做好各類公益性崗位分類管理。做到制度健全、臺賬明晰、崗位設置合理、管理有效,績效考核制度有效落實,建立公益性崗位(就業(yè)局)、護林員、護草員、保潔員、村級防疫員、以工代賑、村集體經濟安排公益性崗位等人員的臺賬,多措并舉,進一步提升公益性崗位管理規(guī)范化水平。
責任人:哇有新、李增升、吉漢。
(七)加強農村低收入人口監(jiān)測。以現(xiàn)有社會保障體系為基礎,對農村低保對象、農村特困人員、農村易返貧致貧人口,以及因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現(xiàn)嚴重困難人口等農村低收入人口開展動態(tài)監(jiān)測。完善農村低收入人口定期核查和動態(tài)調整機制。
責任人:哇有新、李增升、吉漢。
(八)全面落實農村醫(yī)療保障待遇水平。全面落實脫貧人口醫(yī)療救助資助參保政策。對特困人口(含孤兒)給予全額資助并代繳;對農村低保對象、返貧致貧人口、脫貧不穩(wěn)定且納入民政和鄉(xiāng)村振興部門低收入人口監(jiān)測范圍的,參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險個人繳費部門由醫(yī)療救助資金按政策規(guī)定比例給予資助。
責任人:哇有新、李增升、吉漢。
(九)完善養(yǎng)老保障和兒童關愛服務。一是完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險費代繳政策。結合實際情況,按照最低繳費檔次為參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的低保對象、特困人員、返貧致貧人口、重度殘疾人等繳費困難群體代繳部分或全部保費。在提高城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險繳費檔次時,對上述困難群體和其他已脫貧人口可保留現(xiàn)行最低繳費檔次。二是強化縣鄉(xiāng)兩級養(yǎng)老機構對失能、部分失能特困老年人口的兜底保障。加大對孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童等保障力度。加強殘疾人托養(yǎng)照護、康復服務。三是建立健全特困人員照料費、殘疾人兩項補貼發(fā)放、養(yǎng)老保障和兒童關愛服務的相關臺賬。
責任人:哇有新、李增升、吉漢。
(十)織密兜牢喪失勞動能力人口基本生活保障底線。對脫貧人口中完全喪失勞動能力或部分喪失勞動能力且無法通過產業(yè)就業(yè)獲得穩(wěn)定收入的人口,按規(guī)定納入農村低保或特困人員救助供養(yǎng)范圍,并按困難類型及時給子專項救助、臨時救助等,做到應保盡保、應兜盡兜。
責任人:哇有新、李增升、吉漢。
(十一)做好金融服務政策銜接。進一步完善針對脫貧人口的小額信貸政策,對有較大貸款資金需求、符合貸款條件的對象,鼓勵其申請創(chuàng)業(yè)擔保貸款政策支持。持續(xù)加強互助資金管理,充分發(fā)揮資金使用效益。小額信貸方面。一是以脫貧戶及監(jiān)測戶為對象,通過免擔保免抵押的方式,持續(xù)開展小額信貸房貸工作;二是完成小額信達逾期貸款收繳工作,脫貧人口小額信貸逾期率不超過1%?;ブY金方面。一是嚴格按照《青海省互助資金管理辦法》有關規(guī)定,規(guī)范管理脫貧村互助資金運行,運行情況實行每月一報告、每月一匯總。二是全面完成互助資金借貸逾期清收工作,確保5月底前現(xiàn)有逾期金額全部清零。
責任人:哇有新、李增升、吉漢。
(十二)做好領導體制和工作體系銜接。及時做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同全面推進鄉(xiāng)村振興在工作一盤棋、一體化推進。一是持續(xù)落實脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接“雙組長”制,鄉(xiāng)、村兩級層層成立脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接工作領導小組和工作機構;二是持續(xù)加強脫貧村黨組織建設,選好用好管好鄉(xiāng)村振興帶頭人;三是強化駐村管理,嚴格落實《青海省駐村第一書記和工作隊選派管理辦法》和全區(qū)第一書記和工作隊“2337”管理工作法;五是深化“一聯(lián)雙幫”,做到一個月至少一次幫扶,做好監(jiān)測戶聯(lián)戶幫扶工作。
責任人:哇有新、李增升、吉漢。
(十三)做好規(guī)劃實施和項目建設銜接。將鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興重大工程項目納入“十四五”相關規(guī)劃,科學編制“十四五”時期鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接規(guī)劃。
責任人:哇有新、李增升、吉漢。
(十四)全面落實監(jiān)管責任。堅持突出重點,開展精準監(jiān)督。嚴格按照《青海省紀檢監(jiān)察機關在鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣開展鞏固統(tǒng)戰(zhàn)脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接專項監(jiān)督的實施意見》(青紀發(fā)[2021]4號)文件要求,定期開質專項監(jiān)督檢查工作,及時健全完善監(jiān)督檢查臺賬資料。
責任人:哇有新、李增升、吉漢。
(十五)做好考核機制銜接。強化考核結果運用,將考核結果作為干部選拔任用、評先獎優(yōu)、問責追責的重要參考。嚴格按照年度目標任務,健全完善黨政領導班子和領導干部開展鄉(xiāng)村振興實績考核制度和五級書記抓鄉(xiāng)村振興考核機制,建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略考核指標體系,統(tǒng)籌做好與高質量發(fā)展綜合績效評價銜接。
責任人:哇有新、李增升、吉漢。
(一)加強組織領導。繼續(xù)強化鄉(xiāng)黨委、政府的領導、組織、統(tǒng)籌作用,強化脫貧攻堅成果鞏固提升工作,及時研究解決工作中的重大問題。鄉(xiāng)村振興辦進一步發(fā)揮好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作的參謀協(xié)調作用,各行政村、鄉(xiāng)直各單位、各駐村工作隊主要領導親自抓、分管領導具體抓、工作人員落實迅速,為全面鞏固提升脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興工作有效銜接工作開展提供堅強的組織保證。
(二)強化責任落實。各村要按照黨中央及省市區(qū)委決簽部署,進一步壓實工作責任,明確工作目標,落實好“第一責任人”職責,全面做好產業(yè)、就業(yè)、基礎設施建設、公共服務提升、東西部協(xié)作等萬面工作,切實守住脫貧攻堅勝利果實。
(三)嚴格督查考核。鄉(xiāng)紀委圍繞政策落實、責任落頭·工作落實的要求,繼續(xù)采取明察與暗訪相結合的方式,加大督查工作力度,加強督查工作創(chuàng)新,強化考核結果應用,以制度化、長效化的督查考核,推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作各項目標任務落到實處。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略方案篇五
04建設美麗鄉(xiāng)村,共享美麗家園。
05加強基層組織,幫助鄉(xiāng)村振興。
06堅持走鄉(xiāng)村振興之路,加快農業(yè)農村現(xiàn)代化。
07實施鄉(xiāng)村振興,建設富美商河。
09產業(yè)繁榮,生態(tài)宜居,鄉(xiāng)風文明,管理有效,生態(tài)富裕。
10產業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興。
16全民一心,建設新農村。
17落實科學發(fā)展觀,建設社會主義新農村。
18堅持走鄉(xiāng)村振興之路,加快農業(yè)農村現(xiàn)代化。
19成為率先發(fā)展的領導者,成為人民群眾親切的人。
21綠水青山是金山銀山。
22實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是關系全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的全、歷史性任務。
23堅持走中國特色鄉(xiāng)村振興之路。
25著重于鄉(xiāng)村振興,提高質量。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略方案篇六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
*鎮(zhèn)位于**縣東部,轄*個辦事處、*個行政村,人口*萬,黨員*人,版圖面積*平方公里,是傳統(tǒng)農業(yè)大鎮(zhèn)。近年來,特別是黨的十九大以來,搶抓鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施重大機遇,堅守“人民至上”根本宗旨,圍繞“**”品牌定位,堅持“工業(yè)強鎮(zhèn)、農業(yè)興鎮(zhèn)、生態(tài)立鎮(zhèn)”三條主線,一張藍圖繪到底、一心一意謀發(fā)展,先后榮獲“**省文明村鎮(zhèn)”“**省級農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)”“全市脫貧攻堅先進集體”等稱號,創(chuàng)成“**省衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)”,入選“全國農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)”建設名單。
(一)區(qū)域位置優(yōu)越。**路、**路兩條省道及連接縣城與**港的**路貫穿全境,**、**兩條高速公路擦境而過。30分鐘可達**港,40分鐘可達**市區(qū)。
與**、**大學等高校院所實現(xiàn)“產學研”常態(tài)化合作。同時,生物質能等新能源產業(yè)逐步興起。
(三)文化底蘊深厚。境內有**、**、**等多處歷史文化遺產,并曾出土新石器時代的石鏟。創(chuàng)新實施“**文明戶”評選工程,講孝悌、尚仁愛、重民本、守誠信、崇正義等優(yōu)秀傳統(tǒng)文化進一步發(fā)揚,也為鄉(xiāng)村特色產業(yè)文化旅游奠定了基礎。
(四)自然資源豐富。全鎮(zhèn)土地總面積**萬畝,引黃干渠小開河穿流全境,建有**地區(qū)最大的平原水庫。同時,探明地下石油貯量**萬噸,是*油田重點采區(qū)。
經過近幾年環(huán)境綜合整治、城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化發(fā)展、基礎設施配套建設,特別是小城鎮(zhèn)建設和美麗鄉(xiāng)村建設,鎮(zhèn)村功能布局、品味內涵、環(huán)境衛(wèi)生大大改善,逐步向宜居宜業(yè)宜商宜游方向邁進。
(六)經濟發(fā)展迅速。2012年全鎮(zhèn)地方財政收入僅為**萬元;
2013年**萬元,歷史上首次突破*萬元大關;
2015年**萬元,首次突破*千萬元;
2018年,全鎮(zhèn)地方財政收入歷史首次突破*千萬元大關,2021年達到**萬元。
(一)抓住產業(yè)興旺重點,推動產業(yè)融合發(fā)展。始終將棉花產業(yè)作為富民強鎮(zhèn)的支柱產業(yè),瞄準農業(yè)發(fā)展“新六產”,著力推進一、二、三產業(yè)融合,探索發(fā)展多業(yè)態(tài)復合模式。
1.農業(yè)方面。深化與**、**“產學研”合作,建設“*試驗培訓基地”,篩選抗蟲耐堿、優(yōu)質豐產新品種。與**大學合作實施“智慧農業(yè)”項目,多方爭取各級政策支持,累計完成高標準基本農田整治*萬畝,加快全鎮(zhèn)農業(yè)現(xiàn)代化進程。去年探索推廣“土地托管、訂單農業(yè)”發(fā)展模式,著力提高棉農收入、優(yōu)化企業(yè)棉源供應,當前已初見成效,*戶棉農共增收*萬元。
2.工業(yè)方面。狠抓雙招雙引、構建產業(yè)集群,“主導產業(yè)做大做強、工業(yè)項目多點開花”,先后引進建成棉花關聯(lián)企業(yè)**余家,2016年以來累計完成招商引資**億元,引入過億項目**個、過千萬項目**個。生物質能源推廣利用作為全縣清潔能源改造試點全面推進,2018年以來完成生物質爐具推廣**臺,總投資**萬元的有機肥廠今年上半年可實現(xiàn)運營。同時,還引入了總投資**億元的**建材年產100萬噸水泥粉磨站項目、投資**億元的**現(xiàn)代漁業(yè)經濟園區(qū)項目。
3.三次產業(yè)融合方面。融入“互聯(lián)網+”模式,打造“線上農業(yè)”,帶動“線下農業(yè)”轉型升級,去年線上交易額突破**萬元。近年來,先后承辦全國棉花生產全程機械化推進現(xiàn)場會、農業(yè)農村部黃河流域棉花生產全程機械化示范現(xiàn)場調研會、全國棉花機采作業(yè)觀摩暨全程機械化推進觀摩會等大型活動,專題片《豐收的大地(四):棉桃吐絮采摘忙》在央視播出,“**”新形象對外得到極大提升。
(二)突出生態(tài)宜居關鍵,踐行綠色發(fā)展理念。充實鎮(zhèn)駐地內涵,加快美麗鄉(xiāng)村建設,全力營造宜居宜商宜游的氛圍,不斷滿足人民群眾對美好生產生活環(huán)境的需要。
鎮(zhèn)駐地商戶牌匾統(tǒng)一更換、文化氛圍統(tǒng)一營造,小城鎮(zhèn)更具特色品味;
規(guī)劃便民服務市場**處,鎮(zhèn)域環(huán)境更有秩序;
集中開展路域環(huán)境整治,投資**萬元實施**路拓寬工程,建設“四好”農村路*公里,配套實施綠化工程,構建起“暢、優(yōu)、舒、美”的路網格局。
2.強勢建設美麗鄉(xiāng)村。堅持“一村一特色、一路一風景”工作思路,打造縣級以上示范村**個,創(chuàng)建“美麗庭院”**戶,累計投放垃圾桶**個,美麗鄉(xiāng)村建設實現(xiàn)全覆蓋。實施農村廢舊房屋及殘垣斷壁清除、雜亂線纜整理、邊溝清理、小廣告及亂貼亂畫清除四項“清零”,人居環(huán)境明顯改善。完成農村廁所改造**戶,建設公廁**處,2019年迎接全省農村改廁規(guī)范化升級和后續(xù)管護長效機制工作現(xiàn)場會。
3.全面推進生態(tài)建設。堅決打贏“碧水藍天”保衛(wèi)戰(zhàn),建立環(huán)保“一月一排查”機制,大力開展環(huán)保整治,不留一家“散亂污”企業(yè),不留一處污染點。全鎮(zhèn)養(yǎng)殖戶全部完成“兩池”達標建設,規(guī)模養(yǎng)殖場糞污設施配建率達100%。秸稈禁燒工作成效顯著,為群眾營造起了安全、健康、穩(wěn)定、和諧、綠色、優(yōu)美的生產生活環(huán)境。
(三)筑牢鄉(xiāng)村文明保障,實施文化品牌工程。堅持打造精神文明建設新品牌、新亮點,在全鎮(zhèn)范圍內倡樹新風氣,著力培育“文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風”。
1.“**文明戶”倡導正能量。為凝聚群眾力量,夯實鄉(xiāng)村振興群眾基礎,2017年創(chuàng)新實施“**文明戶”評選工程,深入挖掘和闡發(fā)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,按照一定比例評選“**”榜單,突出公平公正、村民自治,實施榮譽上榜、一戶一牌,樹立正面典型、弘揚社會正能量,通過3-5年的時間實現(xiàn)群眾整體素質大提升。評選工程實施3年來共評選2652戶,取得了明顯成效,入選全省鄉(xiāng)村振興典型案例,經驗做法在**新聞聯(lián)播播出。
2.文化建設引領新風氣。不斷豐富和完善群眾精神文化生活,常態(tài)化舉辦端午詩會、籃球賽、廣場舞大賽等活動,每年定期開展“好媳婦、好婆婆”評選,在群眾中取得了良好反響。突出載體建設,農村文化書屋、文體廣場等實現(xiàn)全覆蓋,新時代文明實踐站全部達標,各類文體設施配備逐步健全。深化移風易俗,推進喪葬改革,建設公益性公墓**處,逐漸樹立起清風正氣。
(四)夯實治理有效基礎,營造和諧發(fā)展氛圍。始終堅持以黨建為引領,既盡力而為,又量力而行,不斷加強“管人”“管事”力度,有效創(chuàng)新基層社會治理模式。
開展“一亮二評三提升”,為每名黨員制作身份二維碼,完成“亮身份、亮承諾、亮職責”,利用“七一”節(jié)點評選“五好黨支部”和“優(yōu)秀共產黨員”,黨員形象、服務水平和堡壘作用得到明顯提升,經驗做法在**新聞聯(lián)播播出。
2.落實安全穩(wěn)定關鍵。構建立體化社會治安防控體系,建成高標準鎮(zhèn)級綜治服務中心,“雪亮工程”和村級綜治中心實現(xiàn)全覆蓋,“一村一警務助理”“一村一法律顧問”作用發(fā)揮明顯,建設新時代文明實踐廣場以及“五心”文化公園*處,打造高標準普法廣場*處,“全科大網格”管理模式有效推廣。深入開展掃黑除惡、禁毒專項斗爭,嚴守安全生產“警戒線”,信訪積案舊案全部化解,為群眾營造安全、健康、穩(wěn)定、和諧的社會環(huán)境。
(五)把握生活富裕根本,帶領群眾脫貧致富。始終把人民對美好生活的向往作為奮斗目標,為群眾創(chuàng)造安定的生活環(huán)境,不斷提高保障和改善民生水平。
1.加速社會共建共享。扶貧措施落實精準到位,貧困村“五通十有”全部達標,貧困戶全部實現(xiàn)“兩不愁三保障”和飲水安全,**個扶貧產業(yè)項目實現(xiàn)收益分配差異化、全覆蓋,脫貧攻堅圓滿收官。推進公共服務體系建設,全鎮(zhèn)農村衛(wèi)生室達**個,每年免費進行“兩癌”篩查,為65周歲以上老年人免費查體。中小學硬件基礎設施建設走在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)前列,公辦幼兒園已建成**個,投資**萬元的小學高標準教學樓年內投用。有效做好退役軍人管理服務,建成退役軍人服務站**個,雙擁工作站**個。
2.力推農村農業(yè)發(fā)展。農村集體產權制度改革和農村土地承包經營權確權登記頒證工作基本完成。**農機合作社獲評“全國優(yōu)秀農機合作社”。農機專業(yè)合作社、土地流轉、大棚種植等增收項目多點開花,**甜瓜、**紅薯、**冬棗等農產品品牌形象逐漸擦亮,黨支部領辦合作社達到**個,土地流轉等模式穩(wěn)定增收,全鎮(zhèn)收入10萬元以上的村**個,占比**%,為鄉(xiāng)村振興夯實經濟基礎。
三、下一步工作思路。
鼓勵引導企業(yè)對接農戶,大力發(fā)展智慧農業(yè),實現(xiàn)現(xiàn)代化、規(guī)模化植棉;
同時,深化推廣“智慧農業(yè)”,進一步推進科技興農。在工業(yè)方面,優(yōu)化營商環(huán)境,狠抓“雙招雙引”,重點引進一批強鏈延鏈補鏈項目,拉寬加長增厚產業(yè)鏈,形成倍增效應。同步引進一批高效環(huán)保型工業(yè)項目,培育物流、海洋等新的經濟增長點。在三產融合方面,進一步融入“互聯(lián)網+”“物聯(lián)網”等現(xiàn)代信息技術,大力發(fā)展電子商務、鄉(xiāng)村旅游、餐飲娛樂等第三產業(yè)。
(二)聚焦生態(tài)宜居,改善人居環(huán)境。一是強化污染治理,以大氣、水和土壤為重點開展污染治理,打贏打好“碧水、藍天、凈土”保衛(wèi)戰(zhàn)。促進經濟綠色低碳循環(huán)發(fā)展,實施畜禽糞污資源化利用,推進農作物秸稈綜合利用,做到生產清潔化、廢棄物資源化、產業(yè)模式生態(tài)化。二是改善農村人居環(huán)境,聚焦農村人居環(huán)境改善,倡導健康文明生活方式,加大綠化美化力度。三是推動農村基礎設施提檔升級,全面加強農村道路、供水、通訊、網絡等建設,不斷提升農村發(fā)展的基礎保障能力。四是持續(xù)推進小城鎮(zhèn)建設,進一步優(yōu)化布局、完善服務功能,提高鎮(zhèn)域承載力,重點在硬件設施配套、環(huán)境品位提升、商住綜合體開發(fā)上發(fā)力,建設新型現(xiàn)代化城鎮(zhèn)。
(三)緊扣鄉(xiāng)風文明,加快文化建設。一是進一步深化提升“**文明戶”評選工作,弘揚社會主義核心價值觀和優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,同步組織開展喜聞樂見、豐富多彩的文化文藝活動。二是深入挖掘鄉(xiāng)土文化蘊含的優(yōu)秀思想、人文精神、道德規(guī)范,“一村一特色”打造系列特色文化景觀。三是完善公共文化服務體系,深入實施文化惠民工程,以農家書屋、黨群服務中心為載體,不定期舉辦農業(yè)科技培訓、健康教育講座等,引導群眾學習科學文化知識,培育造就新型農民隊伍。四是深化移風易俗,發(fā)揮好紅白理事會職責,完善村規(guī)民約,清除陳規(guī)陋習,引導群眾樹立勤儉節(jié)約的文明新風尚。
(四)著眼治理有效,完善治理體系。一是堅持黨管農村,以加強村級黨組織和黨員隊伍建設為重點,以黨員積分制管理和“一亮二評三提升”為抓手,夯實組織基礎。二是強化村民自治,尊重群眾主體地位,積極開展民主議政,充分發(fā)揮村務監(jiān)督委員會等村級自治組織作用,嚴格落實民主集中制,形成民事民議、民事民辦、民事民管的基層協(xié)商格局。三是提升德治水平,同步推進家風建設與村風建設,弘揚社會正能量。四是推進法治建設,加強農村法治宣傳教育,充分發(fā)揮好鎮(zhèn)村兩級綜治中心及“一村一警”“一村一法律助理”作用,引導農民依法表達訴求、解決糾紛、維護權益,推動基層干部群眾形成學法、懂法、用法的行為自覺。五是強化社會綜治維穩(wěn),深入開展掃黑除惡、掃毒禁毒等專項行動,健全農村公共安全體系,讓人居環(huán)境更加安全、穩(wěn)定、和諧。
(五)突出生活富裕,提高農民收入。一是鞏固脫貧攻堅成果,堅持與鄉(xiāng)村振興有效銜接,落實精準方略,加大監(jiān)測力度,確保不返貧。二是著力培育農民收入新增長點,積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、農村電商等,豐富新產業(yè)新業(yè)態(tài),延長產業(yè)鏈條,推動農民增收致富。穩(wěn)定經營性收入和工資性收入“雙引擎”,重點發(fā)展一批適合農民參與的產業(yè)項目,確保農民收入增長不減速。三是推進體制機制創(chuàng)新,以農村集體產權制度為重點,深入挖掘土地、坑塘等資源,推動資源變資產、資金變股金、農民變股東。四是全面加強教育、醫(yī)療、社保等社會事業(yè)發(fā)展,認真落實低保、五保等民生政策,統(tǒng)籌推進扶老、助殘、救孤、濟困等福利事業(yè)發(fā)展,推進社會保障擴面提標。加大對教育、醫(yī)療方面的投入,加大醫(yī)養(yǎng)結合扶持力度,讓群眾享受最多發(fā)展紅利。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略方案篇七
圍繞市政府工作報告提出的“全面落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃,深入學習浙江“千萬工程”經驗,加快推進“十百千萬”工程,著力打造一批具有影響力、引領性的鄉(xiāng)村振興示范區(qū)”工作任務,為建設好鄉(xiāng)村振興示范區(qū),特制定本工作方案。
(一)指導思想。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,貫徹落實黨的十九大和中央農村工作會議精神,按照“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?!钡目傄螅七M農業(yè)供給側結構性改革,建設現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系,全面改善農村生產生活條件,著力提升農民素質,繁榮農村文化,強化鄉(xiāng)村有效治理,提高民生保障水平,打造一批鄉(xiāng)村振興示范示范區(qū),為永州實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出樣板示范,努力走出一條鄉(xiāng)村振興永州路徑。
(二)總體目標。
2019年,示范區(qū)內鄉(xiāng)村振興取得成效,力爭全市鄉(xiāng)村振興示范工作創(chuàng)全省一流,在全國有影響。
——產業(yè)綠色興旺。綠色高效農業(yè)占據(jù)農業(yè)生產主導地位,主要農產品中綠色、有機食品認證比例達75%以上,現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園實現(xiàn)示范鎮(zhèn)全覆蓋。
——生態(tài)宜居樂游。農村山青水秀、村村優(yōu)美,村莊建設和山水林田濕地一體建設成效顯著,建成鄉(xiāng)村振興示范村100個以上,“四好農村路”行政村全覆蓋。
——文明風尚盛行。鄉(xiāng)村文化不斷繁榮,各類人才有序集聚,社會氛圍積極向上,健康文明的生產生活方式深入人心,示范村全部建成縣級以上文明村,示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建成市級以上文明鄉(xiāng)鎮(zhèn),示范村文化禮堂覆蓋率達100%。
——農村和諧有序。鄉(xiāng)村治理機制進一步完善,農民主人翁意識進一步增強,推進“一村一法律顧問”工程,實現(xiàn)示范村全覆蓋。平安鄉(xiāng)村建設全面推進,促進農村警務室與村級義警站工作的高度融合,實現(xiàn)“義警”工作站全覆蓋。村集體經濟實力增強,村集體經濟收入達到5-10萬元。
——農民生活美滿。示范村農村居民人均可支配收入高于全市農村居民年人均可支配收入10%以上。村內建有衛(wèi)生室、敬老院,低保做到應保盡保。片區(qū)內建立志愿服務的公益性、服務性農村社會組織2個以上,為農村低保對象、特困人員、空巢老人、留守人員、困境兒童、殘疾人等困難群體提供生活照料、文體娛樂、醫(yī)療保健等服務。
(三)基本原則。
1.堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展。把鄉(xiāng)村振興示范工作作為市委的共同意志、共同行動,做到認識統(tǒng)一、步調一致,在干部配備上優(yōu)先考慮,在要素配置上優(yōu)先滿足,在資金投入上優(yōu)先保證,在公共服務上優(yōu)先安排。
2.堅持農民主體地位。充分尊重農民意愿,切實發(fā)揮農民的主體作用,調動農民在鄉(xiāng)村振興中的積極性、主動性、創(chuàng)造性,促進農民持續(xù)增收,不斷提升農民的獲得感、幸福感、安全感。
3.堅持人與自然和諧共生。牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念,落實節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復為主的方針,統(tǒng)籌山水林田濕地的治理,嚴守生態(tài)保護紅線,以綠色發(fā)展引領鄉(xiāng)村振興。
4.堅持因地制宜、循序漸進??茖W把握鄉(xiāng)村的差異性,做好頂層設計,注重規(guī)劃先行,突出重點,分類施策,尊重規(guī)律,典型引路。既盡力而為,又量力而行,不搞層層加碼,不搞一刀切,不搞形式主義,久久為功,扎實推進。
(一)加強規(guī)劃編制和管理。要進一步完善村莊規(guī)劃,與大中專業(yè)院校和專業(yè)公司進行戰(zhàn)略合作,充分結合鄉(xiāng)村的歷史、文化、風土、人情和產業(yè)優(yōu)勢來規(guī)劃。嚴格規(guī)劃管理,充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃委員會的作用,示范片內建房必須嚴格執(zhí)行規(guī)劃審批許可,不允許新增一處違規(guī)建筑。
(二)發(fā)展特色產業(yè)。一是推進一片一特。示范區(qū)主導產業(yè)要根據(jù)市里確定的蔬菜產業(yè)或本縣區(qū)確定發(fā)展的“一縣一特”主導特色產業(yè),并有1家以上龍頭企業(yè)和1家以上農民專業(yè)合作社帶動,率先推進一鄉(xiāng)一業(yè),一村一品。在示范片內新增或提質改造1個連片1000畝以上的蔬菜標準化示范基地,新增或提質改造1個1000畝以上的其他特色產業(yè)種植基地或1個5000只(羽)以上的養(yǎng)殖基地。二是推進一片一品。全市十個片區(qū)要在“永州之野”市級公用品牌的使用上率先突破,片區(qū)內的龍頭企業(yè)和農民專業(yè)合作社使用“永州之野”公用品牌1個以上。三是推進三產融合。片區(qū)內大力發(fā)展休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游,推進農業(yè)與休閑旅游、生態(tài)、教育、文化融合發(fā)展,重點打造田園綜合體、特色農業(yè)小鎮(zhèn)、森林康養(yǎng)小鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村旅游精品線路。四是推進節(jié)會活動。2019年每個示范區(qū)要舉辦以產業(yè)為主的節(jié)會1次以上,營造氛圍、聚集人氣、擴大影響。五是培育經營主體。壯大農業(yè)龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作社、家庭農場等新型經營主體,從而帶動小農戶發(fā)展特色產業(yè)。每個片區(qū)要新培育2個以上經營主體,培育1個農業(yè)社會化服務組織為農業(yè)生產提供全程社會化服務。
(三)推進生態(tài)建設。全面落實“大氣十條”“水十條”“土十條”等措施,推進示范區(qū)內的山、水、林、田、濕地的修復和保護工作。對鄉(xiāng)村主要公路和農業(yè)園區(qū)周邊等重要節(jié)點地段進行綠化,對片區(qū)內的石漠化進行治理,對“水系”進行凈化。在農業(yè)生產上實施高效節(jié)水灌溉、化肥和農藥零增長行動,畜禽糞便得到全面治理,作物秸桿綜合利用率83%以上,廢舊農膜實行回收,田間地頭無殘存薄膜和農藥瓶,無秸稈焚燒。
(四)開展村莊清潔行動。按照“垃圾污水同治理,廣告標識統(tǒng)一張貼,亂搭亂建全拆除”的要求來整治村容村貌。一是推進農村垃圾污水治理和廁所革命。村內推行城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化,全面建立村莊保潔制度,率先落實公共服務均等化要求,加大投入推進垃圾污水治理、廁所革命和公共衛(wèi)生清掃。充分發(fā)揮農民的主體作用,房前屋后的衛(wèi)生實行“三包”。2019年農村垃圾集中收運率、處理率均達100%,衛(wèi)生廁所普通率達100%,農村生活污水處理率達到80%以上。二是拆除空心房和違章建筑。村內所有空心房和違章建筑全部拆除,嚴厲查處違規(guī)亂搭亂建行為。開展美麗庭院創(chuàng)建行動,徹底清理農戶房前屋后柴草亂放、糞土亂堆、垃圾亂倒、污水亂排、畜禽亂跑等“五亂”現(xiàn)象。三是提升風貌改造。堅持經濟、適用、安全和美觀的原則,以方便農村居民生產生活需要和與周邊環(huán)境相協(xié)調為目標,繼續(xù)對農房進行綜合整治。具體按照“上有屋頂、下有地坪、四面同色”的標準來改造,政府實行以獎代補,給予一定金額的改造補助。
(五)治陋習樹新風。一是加強社會主義價值觀宣傳教育。示范村全部開設“文化講堂”,定期舉辦活動,使社會主義核心價值觀家喻戶曉。二是加強農村文化陣地建設。把村級文化活動中心與村級綜合服務平臺建設有機結合,按照“七個一”(一個文化活動廣場、一個文化活動室、一個簡易戲臺、一個宣傳欄、一套文化器材、一套廣播器材、一套體育設施器材)要求,完善村內文體基礎設施建設,豐富農村居民文化生活。三是加強精神文明建設。突出治理婚喪嫁娶陋習,建立“四會一約”(紅白理事會、道德評議會、村民理事會、禁毒禁賭協(xié)會、村規(guī)民約)制度,制定紅白理事會章程和紅白事辦理流程,對禮金數(shù)量、酒席規(guī)模、煙酒檔次等標準做出明確規(guī)定,探索利用“合約食堂”重塑人情往來的公共規(guī)則,農村移風易俗基本實現(xiàn)制度化、常態(tài)化。開展“十星級文明戶”評比活動,推廣祁陽縣星級文明戶禮遇制度。開展評選表彰“美德少年”“好婆婆、好媳婦、好妯娌”活動和整潔庭院戶創(chuàng)建評比活動。
(六)強化基層治理。一是突出黨建引領。充分發(fā)揮“村支部、能人、老百姓”三者的作用,示范村的村支兩委班子要選優(yōu)配強,對不合格、不勝任的村支部書記要進行調整。全面推進以支部設置標準化、組織生活正常化、管理服務精細化、工作制度體系化、陣地建設規(guī)范化為主要內容的黨支部“五化”建設,2019年示范村全部建成市級示范黨組織。二是深化“四議兩公開”工作法。堅持和完善135村級治理模式(“1”即一個核心——村黨組織;“3”即發(fā)揮三個組織作用——村民委員會、村民議事會、村務監(jiān)督委員會;“5”即落實五項制度——崗位承諾、村干部值班和周例會、為民服務全程代理、黨員積分管理、“四議兩公開”)。三是突出法治建設。健全完善村級法律服務站、義警(輔警)站。深入開展“法律六進”“三下鄉(xiāng)”等活動,組織法律服務工作隊進行普法宣傳服務。開展“掃黑除惡”活動,嚴厲打擊橫行霸道、欺壓百姓的鄉(xiāng)匪村霸以及干擾農村政權的宗族勢力。
(七)增加農民收入。一是與脫貧攻堅有機結合起來,通過產業(yè)扶貧、金融扶貧等方式,帶動示范村的貧困戶增收。二是完善和健全示范村的就業(yè)創(chuàng)業(yè)公共服務體系,推進農民創(chuàng)業(yè)就業(yè),不斷增加農民創(chuàng)業(yè)就業(yè)收入。三是在示范村內率先探索土地股份合作,讓農民以土地入股,讓農民參與到產業(yè)發(fā)展中去,穩(wěn)定獲得經營性收入和分紅收入。四是率先推進農村集體產權制度改革,年內完成成員身份確定,股份量化等工作,增加農民財產性收入。五是大力發(fā)展集體經濟。2019年所有示范村的集體經濟收入達到5-10萬元。
(八)建立片縣聯(lián)動機制。全市十個示范片之間要建立片縣聯(lián)動機制,要做好銜接,將片與片的連接線打造成文化旅游帶、特色產業(yè)帶、沿江風光帶等等。一是開展沿線村莊整治。沿線村莊可視范圍內的農房要根據(jù)地域特色和風土人情全部進行風貌建設,治理好垃圾、污水和衛(wèi)生廁所改造,做到美化、凈化、綠化和亮化。二是優(yōu)化沿線自然生態(tài)。推進沿線山水林田濕地的系統(tǒng)治理,沿山的要做到封山育林,沿水的要做到“水清、河暢、岸綠、景美”,沿路的要做到通道綠化,沿線景區(qū)景點布局合理,村莊路牌標志標識清晰。三是培育沿線特色產業(yè)。根據(jù)全市的蔬菜、柑桔、油茶、茶葉四個主導產業(yè)和本縣確定的“一縣一特”產業(yè),沿線要打造特色產業(yè)帶,做到四季有產業(yè)。
(一)強化組織領導。按照“黨委主導、政府負主責、鄉(xiāng)村主抓、群眾主體”的原則,示范示范區(qū)由縣區(qū)委書記掛帥抓總,縣區(qū)常委和副縣區(qū)長分別帶隊抓一個村,鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責具體實施,村組主體,成立強有力的縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))三級黨政聯(lián)動工作機制。特別要發(fā)揮農民的主體作用,依靠群眾的智慧和力量。
(二)強化投入創(chuàng)新。要創(chuàng)新投入方式,將土地整理項目、城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤投資建設和占補平衡、新增建設用地周轉指標所得收入,對示范區(qū)予以重點投入。同時,示范區(qū)優(yōu)先申報中央、省財政項目。
(三)強化督查考核。市縣要建立督查調度制度,市里由市委、市政府分管領導對示范工作實行一月一調度,兩月一督查一通報,市委、市政府主要領導定期聽取匯報和現(xiàn)場調研,有效推進鄉(xiāng)村振興示范工作。同時,將鄉(xiāng)村振興示范工作列為縣區(qū)鄉(xiāng)村振興工作的重點考核內容,占有較大分值。
(四)搞好宣傳推廣。要廣泛宣傳、大力發(fā)動,充分發(fā)揮各類媒體的作用,積極利用微博、微信、客戶端等新興媒體的優(yōu)勢,加大對鄉(xiāng)村振興示范工作的宣傳力度,增強吸引力,擴大影響力。做到公告、標語,宣傳車、簡報、展板隨處可見,實現(xiàn)行動家喻戶曉、深入人心,形成了良好的工作氛圍。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略方案篇八
(一)建強村級組織。
1.抓實黨員、村民政治教育。聯(lián)合村“兩委”舉辦冬季輪訓班,集中組織黨員、群眾深入學習貫徹^v^新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大及__、六中全會精神,學習貫徹^v^^v^視察重要講話精神,學習貫徹黨章黨規(guī)黨紀和黨的路線方針政策等,不斷增強黨員和群眾的政治信念。
責任單位:機關黨委(人事與老干部處),駐xx村、xx村、xx村工作隊。
2.加強村支部規(guī)范化建設。指導和幫助村黨組織嚴格落實“三會一課”制度,組織開展內容豐富的主題黨日活動,強化黨員教育管理監(jiān)督,充分發(fā)揮村黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。組織召開年輕黨員、大中專畢業(yè)生、退伍軍人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員和本村致富大戶等各類人才參加的座談會,引導他們積極投身鄉(xiāng)村振興。
責任單位:機關黨委(人事與老干部處),駐xx村、xx村、xx村工作隊。
3.實施xx村村部改造建設。投入x萬元對xx鄉(xiāng)xx村村部進行局部改造,盡快解決駐村工作隊食宿問題,為村民議事、開展活動提供良好環(huán)境。
(二)推進強村富民。重點圍繞扶持擴大黃花菜、紫花苜蓿種植和肉牛養(yǎng)殖規(guī)模,發(fā)展壯大主導產業(yè),促進農民增收致富。
1.扶持發(fā)展黃花菜種植、肉牛養(yǎng)殖。采取以獎代補形式,重點扶持xx村和xx村擴種黃花菜xxx畝、推廣紫花苜蓿xxx畝。對達到一定規(guī)模的黃花菜種植戶和肉牛養(yǎng)殖戶,實施一定的補貼政策(每村最多不超過x萬元),扶持兩村農戶大力發(fā)展黃花菜種植和肉牛養(yǎng)殖業(yè)。
2.扶持發(fā)展特色芽菜育苗、蚯蚓養(yǎng)殖?;I集x萬元資金,支持xx村引入育苗科研機構,參股建設xx枸杞芽菜、山野菜育苗中心,扶持發(fā)展xx畝蚯蚓養(yǎng)殖基地,改良鹽堿地,增加村級集體經濟收入,帶動周邊群眾拓寬致富渠道。
責任單位:測繪地理信息院、自然資源勘測調查院,駐xx村工作隊。
3.支持開展多種形式的勞務輸出。采取以獎代補形式(每村x萬元),支持轄區(qū)內各類勞務合作社、經紀人組織村內剩余勞動力外出務工。對開展勞務輸出、帶動群眾增收成效明顯的合作經濟組織或表現(xiàn)突出的外出務工人員、帶動效應大的勞務經紀人給予適當?shù)难a貼獎勵,鼓勵和引導群眾主動走出家門,增加收入。
責任單位:自然資源勘測調查院,駐xx村、xx村、xx村工作隊。
4.開展農村實用技術培訓。緊密結合xx村、xx村、xx村特色種植(養(yǎng)殖)業(yè)發(fā)展實際,采取專家講授、實地觀摩、學員交流、典型帶動等方式、分批次舉辦相關展業(yè)的技術培訓班。年內,計劃辦班6期,培訓黃花菜種植戶、肉牛養(yǎng)殖戶各xxx人(每村安排資金x萬元),幫助農戶提高黃花菜培植、肉牛養(yǎng)殖技術能力,不斷增加種植、養(yǎng)殖收益。
責任單位:自然資源信息中心,駐xx村、xx村、xx村工作隊。
(三)提升善治水平。
指導xx村、xx村、xx村完善村級各項管理制度,提高村級組織民主決策、規(guī)范化管理水平;開展村民參與集體活動積分管理,建設“積分超市”并及時補充、兌換生活物品,激發(fā)村民參與村級事務自我管理的積極性(每村“積分超市”物品補貼x萬元),促進整村和諧穩(wěn)定。
責任單位:自然資源信息中心,駐xx村、xx村、xx村工作隊。
(四)為民辦好實事好事。
1.幫助xx村做好200畝地占補平衡工作,支持村級組織擴建農貿市場,完善村級組織服務功能,增加集體經濟收入;爭取增減掛鉤項目資金,支持xx村安裝太陽能路燈,進一步改善農村居住環(huán)境;幫助xx村、xx村、xx村完善數(shù)字鄉(xiāng)村建設,為群眾了解政策、辦事提供便利。
責任單位:國土空間用途制處、耕地保護監(jiān)督處,駐xx村、xx村、xx村工作隊。
2.利用重大節(jié)點(三·八、五·四、六·一、元旦)組織開展趣味文娛活動、體育運動會、表彰活動和捐資助學(困)活動(每村補貼活動經費x萬元),不斷豐富村民文化生活,弘揚新風正氣,增加正能量,激發(fā)群眾投身鄉(xiāng)村振興的內生動力。
3.在“七?一”、春節(jié)前夕,組織相關處室(單位)黨組織分別與xx村黨支部、xx村黨支部、xx村黨支部開展結對共建、困難黨員和貧困群眾走訪慰問活動,為他們送去黨組織溫暖,幫助他們增強致富的信心和決心。全年計劃慰問生活困難黨員、五保戶、因重大疾病或重大意外事故致貧的困難群眾不少于xx名,每村慰問補助不少于x萬元。
4.組織廳機關(單位)黨組織分別與xx村黨支部、xx村黨支部、xx村黨支部結成對子,聯(lián)合組織開展主題黨日活動。通過召開座談話、開展政策宣傳、入戶蹲點調研、實地參加勞動等方式密切黨群干群關系,集中對幫扶村群眾進行政治思想、政策法律、感恩奮進等方面的培訓教育,幫助群眾樹立增收致富的信心。
責任單位:機關黨委(人事與老干部處),xx村、xx村、xx村工作隊。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略方案篇九
深入貫徹習近平總書記關于“四個不摘”的重要指示精神,落實中共中央、國務院印發(fā)的《關于實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的意見》,以加強黨的建設為引領,通過保障選派幫扶干部辦公經費,健全常態(tài)化駐村工作機制。探索開展村黨組織書記、村委會主任“一肩挑”考核激勵試點,提升待遇保障水平,進一步加強農村基層組織建設,筑牢鞏固脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)斗堡壘。
(一)保障選派幫扶干部工作經費。向鄉(xiāng)村振興重點村等選派駐村第一書記和工作隊,按規(guī)定落實選派幫扶干部辦公經費。工作隊按照《xx縣選派幫扶干部辦公經費資金管理辦法》在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所報賬,主要用于辦公用品購置、報刊訂閱、公務郵寄,以及統(tǒng)一組織或經批準的會議培訓、外出考察差旅費等。
(二)提升村級組織建設保障水平。進一步落實和完善村干部綜合考核工作體系,積極穩(wěn)妥開展村黨組織書記、村委會主任“一肩挑”考核激勵試點。
工作隊辦公經費由省、市、縣按x:x:x的比例分級承擔。省、市財政將及時下達資金到縣,由縣財政局足額籌措,根據(jù)資金使用要求,按時足額撥付到位。
建立黨建引領鄉(xiāng)村振興工程審核備案機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步明確工作目標,細化工作任務,明確實施內容等,制定《黨建引領鄉(xiāng)村振興工程實施方案》,并報縣委組織部、縣財政局、縣扶貧開發(fā)局備案。同時,要指導督促工作隊制定經費使用計劃,并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)備案。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織、財政部門要落實資金監(jiān)管主體責任,建立健全黨建引領鄉(xiāng)村振興工程經費監(jiān)管機制,加強黨建引領鄉(xiāng)村振興工程經費管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要定期向縣選派協(xié)調辦報告資金使用情況。
縣委組織部、縣財政局、縣扶貧開發(fā)局會同有關部門對黨建引領扶貧工程實施情況進行績效評價,確保工作隊辦公經費按要求落實到位、專款專用、提高效益。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略方案篇十
2022年關于強化黨建引領鄉(xiāng)村振興工作的實施方案。
2022年在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領導小組會議上的講話發(fā)言材料。
2022年鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作方案。
xx區(qū)加快一二三產業(yè)融合發(fā)展全面推動鄉(xiāng)村振興范文實施方案。
xx縣司法局推進鄉(xiāng)村振興工作情況匯報。
xx縣鞏固拓展民政領域脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作的實施方案。
xx市抓黨建促鄉(xiāng)村振興推進會交流發(fā)言材料匯編。
xx省供銷合作總社:為鄉(xiāng)村振興貢獻供銷力量。
x鄉(xiāng)開展夯實黨建基礎引領鄉(xiāng)村振興“十大行動”實施方案。
x區(qū)民政局關于鄉(xiāng)村振興考核情況匯報。
x縣政府實施“四雁工程”_凝聚鄉(xiāng)村振興人才力量。
x市x縣堅持人才引領推動鄉(xiāng)村振興。
x市正科級干部進修班調研報告:全面推進鄉(xiāng)村振興的實踐與思考。
x村鄉(xiāng)村振興經驗交流材料。
x村黨支部實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略交流發(fā)言:強化組織保障助力鄉(xiāng)村振興。
x村抓基層黨建助推鄉(xiāng)村振興工作匯報。
《鄉(xiāng)村振興促進法》解讀。
【黨課】鄉(xiāng)村振興專題黨課講稿從百年黨史中汲取力量全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
【黨課】鄉(xiāng)村振興專題黨課講稿如何鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
【黨課范文】專題黨課多方位發(fā)力助推鄉(xiāng)村振興。
【黨課范文】鄉(xiāng)村振興專題黨課講稿從百年黨史中汲取力量全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
【黨課范文】鄉(xiāng)村振興專題黨課講稿如何鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
【寫作素材】“鄉(xiāng)村振興”類有關排比句大全(40條)。
七^v^課:學好百年黨史汲取奮進力量努力推動鄉(xiāng)村振興。
專題黨課:不忘初心牢記使命。
專題黨課:從黨史中汲取智慧和力量全力推進鄉(xiāng)村振興。
專題黨課:基層黨組織如何引領鄉(xiāng)村振興(含ppt)。
專題黨課:把握天時地利人和在實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興道路上走在前列。
鄉(xiāng)人大赴都江堰考察學習鄉(xiāng)村振興工作調研報告。
鄉(xiāng)村振興專題黨課講稿:農村黨員干部如何在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮作用。
鄉(xiāng)村振興專題黨課講稿:發(fā)揮黨員作用助力鄉(xiāng)村振興。
鄉(xiāng)村振興專題黨課講稿做好脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興銜接奮力奪取鄉(xiāng)村振興更大新勝利。
鄉(xiāng)村振興局1-9月鄉(xiāng)村振興工作總結。
鄉(xiāng)村振興局副局長黨史學習教育民主生活會對照四個方面?zhèn)€人檢視剖析材料。
鄉(xiāng)村振興工作開展情況總結匯報。
鄉(xiāng)村振興工作總結匯報(縣區(qū))。
鄉(xiāng)村振興工作推進會議講話(縣區(qū))。
鄉(xiāng)村振興服務中心2021年上半年工作總結。
鄉(xiāng)村振興研討發(fā)言:聚力三個銜接打造振興樣板。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略方案篇十一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
*鎮(zhèn)位于**縣東部,轄*個辦事處、*個行政村,人口*萬,黨員*人,版圖面積*平方公里,是傳統(tǒng)農業(yè)大鎮(zhèn)。近年來,特別是黨的十九大以來,搶抓鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施重大機遇,堅守“人民至上”根本宗旨,圍繞“**”品牌定位,堅持“工業(yè)強鎮(zhèn)、農業(yè)興鎮(zhèn)、生態(tài)立鎮(zhèn)”三條主線,一張藍圖繪到底、一心一意謀發(fā)展,先后榮獲“**省文明村鎮(zhèn)”“**省級農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)”“全市脫貧攻堅先進集體”等稱號,創(chuàng)成“**省衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)”,入選“全國農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)”建設名單。
(一)區(qū)域位置優(yōu)越。**路、**路兩條省道及連接縣城與**港的**路貫穿全境,**、**兩條高速公路擦境而過。30分鐘可達**港,40分鐘可達**市區(qū)。
與**、**大學等高校院所實現(xiàn)“產學研”常態(tài)化合作。同時,生物質能等新能源產業(yè)逐步興起。
(三)文化底蘊深厚。境內有**、**、**等多處歷史文化遺產,并曾出土新石器時代的石鏟。創(chuàng)新實施“**文明戶”評選工程,講孝悌、尚仁愛、重民本、守誠信、崇正義等優(yōu)秀傳統(tǒng)文化進一步發(fā)揚,也為鄉(xiāng)村特色產業(yè)文化旅游奠定了基礎。
(四)自然資源豐富。全鎮(zhèn)土地總面積**萬畝,引黃干渠小開河穿流全境,建有**地區(qū)最大的平原水庫。同時,探明地下石油貯量**萬噸,是*油田重點采區(qū)。
經過近幾年環(huán)境綜合整治、城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化發(fā)展、基礎設施配套建設,特別是小城鎮(zhèn)建設和美麗鄉(xiāng)村建設,鎮(zhèn)村功能布局、品味內涵、環(huán)境衛(wèi)生大大改善,逐步向宜居宜業(yè)宜商宜游方向邁進。
(六)經濟發(fā)展迅速。2012年全鎮(zhèn)地方財政收入僅為**萬元;
2013年**萬元,歷史上首次突破*萬元大關;
2015年**萬元,首次突破*千萬元;
2018年,全鎮(zhèn)地方財政收入歷史首次突破*千萬元大關,2021年達到**萬元。
(一)抓住產業(yè)興旺重點,推動產業(yè)融合發(fā)展。始終將棉花產業(yè)作為富民強鎮(zhèn)的支柱產業(yè),瞄準農業(yè)發(fā)展“新六產”,著力推進一、二、三產業(yè)融合,探索發(fā)展多業(yè)態(tài)復合模式。
1.農業(yè)方面。深化與**、**“產學研”合作,建設“*試驗培訓基地”,篩選抗蟲耐堿、優(yōu)質豐產新品種。與**大學合作實施“智慧農業(yè)”項目,多方爭取各級政策支持,累計完成高標準基本農田整治*萬畝,加快全鎮(zhèn)農業(yè)現(xiàn)代化進程。去年探索推廣“土地托管、訂單農業(yè)”發(fā)展模式,著力提高棉農收入、優(yōu)化企業(yè)棉源供應,當前已初見成效,*戶棉農共增收*萬元。
2.工業(yè)方面。狠抓雙招雙引、構建產業(yè)集群,“主導產業(yè)做大做強、工業(yè)項目多點開花”,先后引進建成棉花關聯(lián)企業(yè)**余家,2016年以來累計完成招商引資**億元,引入過億項目**個、過千萬項目**個。生物質能源推廣利用作為全縣清潔能源改造試點全面推進,2018年以來完成生物質爐具推廣**臺,總投資**萬元的有機肥廠今年上半年可實現(xiàn)運營。同時,還引入了總投資**億元的**建材年產100萬噸水泥粉磨站項目、投資**億元的**現(xiàn)代漁業(yè)經濟園區(qū)項目。
3.三次產業(yè)融合方面。融入“互聯(lián)網+”模式,打造“線上農業(yè)”,帶動“線下農業(yè)”轉型升級,去年線上交易額突破**萬元。近年來,先后承辦全國棉花生產全程機械化推進現(xiàn)場會、農業(yè)農村部黃河流域棉花生產全程機械化示范現(xiàn)場調研會、全國棉花機采作業(yè)觀摩暨全程機械化推進觀摩會等大型活動,專題片《豐收的大地(四):棉桃吐絮采摘忙》在央視播出,“**”新形象對外得到極大提升。
(二)突出生態(tài)宜居關鍵,踐行綠色發(fā)展理念。充實鎮(zhèn)駐地內涵,加快美麗鄉(xiāng)村建設,全力營造宜居宜商宜游的氛圍,不斷滿足人民群眾對美好生產生活環(huán)境的需要。
鎮(zhèn)駐地商戶牌匾統(tǒng)一更換、文化氛圍統(tǒng)一營造,小城鎮(zhèn)更具特色品味;
規(guī)劃便民服務市場**處,鎮(zhèn)域環(huán)境更有秩序;
集中開展路域環(huán)境整治,投資**萬元實施**路拓寬工程,建設“四好”農村路*公里,配套實施綠化工程,構建起“暢、優(yōu)、舒、美”的路網格局。
2.強勢建設美麗鄉(xiāng)村。堅持“一村一特色、一路一風景”工作思路,打造縣級以上示范村**個,創(chuàng)建“美麗庭院”**戶,累計投放垃圾桶**個,美麗鄉(xiāng)村建設實現(xiàn)全覆蓋。實施農村廢舊房屋及殘垣斷壁清除、雜亂線纜整理、邊溝清理、小廣告及亂貼亂畫清除四項“清零”,人居環(huán)境明顯改善。完成農村廁所改造**戶,建設公廁**處,2019年迎接全省農村改廁規(guī)范化升級和后續(xù)管護長效機制工作現(xiàn)場會。
3.全面推進生態(tài)建設。堅決打贏“碧水藍天”保衛(wèi)戰(zhàn),建立環(huán)?!耙辉乱慌挪椤睓C制,大力開展環(huán)保整治,不留一家“散亂污”企業(yè),不留一處污染點。全鎮(zhèn)養(yǎng)殖戶全部完成“兩池”達標建設,規(guī)模養(yǎng)殖場糞污設施配建率達100%。秸稈禁燒工作成效顯著,為群眾營造起了安全、健康、穩(wěn)定、和諧、綠色、優(yōu)美的生產生活環(huán)境。
(三)筑牢鄉(xiāng)村文明保障,實施文化品牌工程。堅持打造精神文明建設新品牌、新亮點,在全鎮(zhèn)范圍內倡樹新風氣,著力培育“文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風”。
1.“**文明戶”倡導正能量。為凝聚群眾力量,夯實鄉(xiāng)村振興群眾基礎,2017年創(chuàng)新實施“**文明戶”評選工程,深入挖掘和闡發(fā)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,按照一定比例評選“**”榜單,突出公平公正、村民自治,實施榮譽上榜、一戶一牌,樹立正面典型、弘揚社會正能量,通過3-5年的時間實現(xiàn)群眾整體素質大提升。評選工程實施3年來共評選2652戶,取得了明顯成效,入選全省鄉(xiāng)村振興典型案例,經驗做法在**新聞聯(lián)播播出。
2.文化建設引領新風氣。不斷豐富和完善群眾精神文化生活,常態(tài)化舉辦端午詩會、籃球賽、廣場舞大賽等活動,每年定期開展“好媳婦、好婆婆”評選,在群眾中取得了良好反響。突出載體建設,農村文化書屋、文體廣場等實現(xiàn)全覆蓋,新時代文明實踐站全部達標,各類文體設施配備逐步健全。深化移風易俗,推進喪葬改革,建設公益性公墓**處,逐漸樹立起清風正氣。
(四)夯實治理有效基礎,營造和諧發(fā)展氛圍。始終堅持以黨建為引領,既盡力而為,又量力而行,不斷加強“管人”“管事”力度,有效創(chuàng)新基層社會治理模式。
開展“一亮二評三提升”,為每名黨員制作身份二維碼,完成“亮身份、亮承諾、亮職責”,利用“七一”節(jié)點評選“五好黨支部”和“優(yōu)秀共產黨員”,黨員形象、服務水平和堡壘作用得到明顯提升,經驗做法在**新聞聯(lián)播播出。
2.落實安全穩(wěn)定關鍵。構建立體化社會治安防控體系,建成高標準鎮(zhèn)級綜治服務中心,“雪亮工程”和村級綜治中心實現(xiàn)全覆蓋,“一村一警務助理”“一村一法律顧問”作用發(fā)揮明顯,建設新時代文明實踐廣場以及“五心”文化公園*處,打造高標準普法廣場*處,“全科大網格”管理模式有效推廣。深入開展掃黑除惡、禁毒專項斗爭,嚴守安全生產“警戒線”,信訪積案舊案全部化解,為群眾營造安全、健康、穩(wěn)定、和諧的社會環(huán)境。
(五)把握生活富裕根本,帶領群眾脫貧致富。始終把人民對美好生活的向往作為奮斗目標,為群眾創(chuàng)造安定的生活環(huán)境,不斷提高保障和改善民生水平。
1.加速社會共建共享。扶貧措施落實精準到位,貧困村“五通十有”全部達標,貧困戶全部實現(xiàn)“兩不愁三保障”和飲水安全,**個扶貧產業(yè)項目實現(xiàn)收益分配差異化、全覆蓋,脫貧攻堅圓滿收官。推進公共服務體系建設,全鎮(zhèn)農村衛(wèi)生室達**個,每年免費進行“兩癌”篩查,為65周歲以上老年人免費查體。中小學硬件基礎設施建設走在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)前列,公辦幼兒園已建成**個,投資**萬元的小學高標準教學樓年內投用。有效做好退役軍人管理服務,建成退役軍人服務站**個,雙擁工作站**個。
2.力推農村農業(yè)發(fā)展。農村集體產權制度改革和農村土地承包經營權確權登記頒證工作基本完成。**農機合作社獲評“全國優(yōu)秀農機合作社”。農機專業(yè)合作社、土地流轉、大棚種植等增收項目多點開花,**甜瓜、**紅薯、**冬棗等農產品品牌形象逐漸擦亮,黨支部領辦合作社達到**個,土地流轉等模式穩(wěn)定增收,全鎮(zhèn)收入10萬元以上的村**個,占比**%,為鄉(xiāng)村振興夯實經濟基礎。
三、下一步工作思路。
鼓勵引導企業(yè)對接農戶,大力發(fā)展智慧農業(yè),實現(xiàn)現(xiàn)代化、規(guī)?;裁?;
同時,深化推廣“智慧農業(yè)”,進一步推進科技興農。在工業(yè)方面,優(yōu)化營商環(huán)境,狠抓“雙招雙引”,重點引進一批強鏈延鏈補鏈項目,拉寬加長增厚產業(yè)鏈,形成倍增效應。同步引進一批高效環(huán)保型工業(yè)項目,培育物流、海洋等新的經濟增長點。在三產融合方面,進一步融入“互聯(lián)網+”“物聯(lián)網”等現(xiàn)代信息技術,大力發(fā)展電子商務、鄉(xiāng)村旅游、餐飲娛樂等第三產業(yè)。
(二)聚焦生態(tài)宜居,改善人居環(huán)境。一是強化污染治理,以大氣、水和土壤為重點開展污染治理,打贏打好“碧水、藍天、凈土”保衛(wèi)戰(zhàn)。促進經濟綠色低碳循環(huán)發(fā)展,實施畜禽糞污資源化利用,推進農作物秸稈綜合利用,做到生產清潔化、廢棄物資源化、產業(yè)模式生態(tài)化。二是改善農村人居環(huán)境,聚焦農村人居環(huán)境改善,倡導健康文明生活方式,加大綠化美化力度。三是推動農村基礎設施提檔升級,全面加強農村道路、供水、通訊、網絡等建設,不斷提升農村發(fā)展的基礎保障能力。四是持續(xù)推進小城鎮(zhèn)建設,進一步優(yōu)化布局、完善服務功能,提高鎮(zhèn)域承載力,重點在硬件設施配套、環(huán)境品位提升、商住綜合體開發(fā)上發(fā)力,建設新型現(xiàn)代化城鎮(zhèn)。
(三)緊扣鄉(xiāng)風文明,加快文化建設。一是進一步深化提升“**文明戶”評選工作,弘揚社會主義核心價值觀和優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,同步組織開展喜聞樂見、豐富多彩的文化文藝活動。二是深入挖掘鄉(xiāng)土文化蘊含的優(yōu)秀思想、人文精神、道德規(guī)范,“一村一特色”打造系列特色文化景觀。三是完善公共文化服務體系,深入實施文化惠民工程,以農家書屋、黨群服務中心為載體,不定期舉辦農業(yè)科技培訓、健康教育講座等,引導群眾學習科學文化知識,培育造就新型農民隊伍。四是深化移風易俗,發(fā)揮好紅白理事會職責,完善村規(guī)民約,清除陳規(guī)陋習,引導群眾樹立勤儉節(jié)約的文明新風尚。
(四)著眼治理有效,完善治理體系。一是堅持黨管農村,以加強村級黨組織和黨員隊伍建設為重點,以黨員積分制管理和“一亮二評三提升”為抓手,夯實組織基礎。二是強化村民自治,尊重群眾主體地位,積極開展民主議政,充分發(fā)揮村務監(jiān)督委員會等村級自治組織作用,嚴格落實民主集中制,形成民事民議、民事民辦、民事民管的基層協(xié)商格局。三是提升德治水平,同步推進家風建設與村風建設,弘揚社會正能量。四是推進法治建設,加強農村法治宣傳教育,充分發(fā)揮好鎮(zhèn)村兩級綜治中心及“一村一警”“一村一法律助理”作用,引導農民依法表達訴求、解決糾紛、維護權益,推動基層干部群眾形成學法、懂法、用法的行為自覺。五是強化社會綜治維穩(wěn),深入開展掃黑除惡、掃毒禁毒等專項行動,健全農村公共安全體系,讓人居環(huán)境更加安全、穩(wěn)定、和諧。
(五)突出生活富裕,提高農民收入。一是鞏固脫貧攻堅成果,堅持與鄉(xiāng)村振興有效銜接,落實精準方略,加大監(jiān)測力度,確保不返貧。二是著力培育農民收入新增長點,積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、農村電商等,豐富新產業(yè)新業(yè)態(tài),延長產業(yè)鏈條,推動農民增收致富。穩(wěn)定經營性收入和工資性收入“雙引擎”,重點發(fā)展一批適合農民參與的產業(yè)項目,確保農民收入增長不減速。三是推進體制機制創(chuàng)新,以農村集體產權制度為重點,深入挖掘土地、坑塘等資源,推動資源變資產、資金變股金、農民變股東。四是全面加強教育、醫(yī)療、社保等社會事業(yè)發(fā)展,認真落實低保、五保等民生政策,統(tǒng)籌推進扶老、助殘、救孤、濟困等福利事業(yè)發(fā)展,推進社會保障擴面提標。加大對教育、醫(yī)療方面的投入,加大醫(yī)養(yǎng)結合扶持力度,讓群眾享受最多發(fā)展紅利。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略方案篇十二
通過對實施鄉(xiāng)村振興工作中涌現(xiàn)出來的典型代表、優(yōu)秀項目、經驗做法等進行持續(xù)宣傳推介,展示典型代表的風采和作用,進一步營造濃厚的實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作氛圍,引導更多黨員干部和群眾參與進來,為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作作出積極貢獻。
充分認識開展鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略宣傳展示活動的重要性,切實將工作做到實處,精心組織,明確分工,落實責任主體。成立**鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略宣傳工作領導小組,由黨委書記**擔任組長,鄉(xiāng)長**、黨委委員**擔任副組長,各部門單位負責人擔任成員。領導小組下設辦公室,辦公地點設鄉(xiāng)農技推廣中心,**兼任辦公室主任。確保分工明確,責任落實。
1、組織學習。由鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興辦召開村總支書記、鄉(xiāng)村振興專干參加鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略學習會,組織學習十九大精神文件精神,及各省、市、縣關于鄉(xiāng)村振興工作的具體要求,領會鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要意義。
各單位要結合本地實際,深入開展形式多樣的宣傳展示活動,營造好氛圍
3、信息報送。村鄉(xiāng)村振興專干負責調查摸底,于每月**日前報送鄉(xiāng)村振興工作中涌現(xiàn)出來的典型代表、優(yōu)秀項目、經驗做法、重要活動;字數(shù)****字以內,可圖文并茂。由鄉(xiāng)審核通過進行上報宣傳。
1、高度重視。各村、社區(qū)要高度重視,將鄉(xiāng)村振興宣傳工作作為當前工作的重點,認真謀劃、精心組織好宣傳展示活動。既要廣泛動員社會各界積極參與實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,也要廣泛動員鄉(xiāng)村振興工作中的各方主體將工作實踐中形成的好思路、好做法、好經驗以及服務中的感人事跡梳理出來、分享出來、展示出來,不斷豐富此次宣傳展示活動的內容。
2、創(chuàng)新形式。恰當?shù)妮d體和形式是宣傳展示取得良好效果的基本前提。各村、社區(qū)要大膽創(chuàng)新,充分調動各類媒體平臺的積極性,策劃開展形式多樣、群眾歡迎的宣傳展示活動。
進行督查,督查情況與每月報送宣傳材料一并納入年終考核評選。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略方案篇十三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為有效解決人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾,如期實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和全體人民的共同富裕,奮力譜寫新時代鄉(xiāng)村全面振興新篇章,努力把xx鎮(zhèn)xx村建成農業(yè)強、農村美、農民富的美麗幸福新xx,特制定本行動方案。
一、指導思想。
全面貫徹黨的十九大精神,以xxx新時代中國特色社會主義思想為指導,加強黨對“三農”工作的領導,堅持穩(wěn)中求進工作總基調,牢固樹立新發(fā)展理念,落實高質量發(fā)展的要求,緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,堅持把解決好“三農”問題作為工作重中之重,堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展,按照“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”的總要求,打好綠色能源牌、綠色食品牌和健康生活目的地牌“三張牌”,建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系,統(tǒng)籌推進農村經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設和黨的建設,加快推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化,加快推進農業(yè)農村現(xiàn)代化,走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路,讓農業(yè)成為有奔頭的產業(yè),讓農民成為有吸引力的職業(yè),讓農村成為安居樂業(yè)的美麗家園。
二、目標任務。
按照黨的十九大提出的決勝全面建成小康社會、分兩個階段實現(xiàn)第二個百年奮斗目標的戰(zhàn)略安排,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標任務是:到202年,鄉(xiāng)村振興取得重要進展,制度框架和政策體系基本形成。農業(yè)綜合生產能力穩(wěn)步提升,農業(yè)供給體系質量明顯提高,全村一二三產業(yè)融合發(fā)展水平進一步提升;農民增收渠道進一步拓寬,城鄉(xiāng)居民生活水平差距持續(xù)縮小;現(xiàn)行標準下75戶220人建檔立卡貧困人口全部實現(xiàn)脫貧;全村基礎設施建設深入推進,農村人居環(huán)境明顯改善,美麗宜居鄉(xiāng)村建設扎實推進;城鄉(xiāng)基本公共服務均等化水平進一步提高,城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制初步建立,對人才吸引力逐步增強;全村生態(tài)環(huán)境明顯好轉,農業(yè)生態(tài)服務能力進一步提高;以黨組織為核心的農村基層組織建設進一步加強,鄉(xiāng)村治理體系進一步完善;黨的農村工作領導體制機制進一步健全。到2035年,鄉(xiāng)村振興取得決定性進展,農業(yè)農村現(xiàn)代化基本實現(xiàn)。農業(yè)結構得到根本性改善,農民就業(yè)質量顯著提高,相對貧困進一步緩解,共同富裕邁出堅實步伐;城鄉(xiāng)基本公共服務均等化基本實現(xiàn),城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制更加完善;鄉(xiāng)風文明達到新高度,鄉(xiāng)村治理體系更加完善;全村生態(tài)環(huán)境根本好轉,美麗宜居鄉(xiāng)村基本實現(xiàn)。到2050年,鄉(xiāng)村全面振興,農業(yè)強、農村美、農民富全面實現(xiàn)。
三、基本原則。
(一)堅持黨管農村工作。堅持和加強黨對農村工作的領導,健全黨管農村工作領導體制機制,確保黨在農村工作中始終總攬全局、協(xié)調各方,為鄉(xiāng)村振興提供堅強有力的政治保障。
(二)堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展。把實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興作為全黨的共同意志、共同行動,做到認識統(tǒng)一、步調一致,選優(yōu)配強村組干部,在要素配置上優(yōu)先滿足,在資金投入上優(yōu)先保障,在公共服務上優(yōu)先安排,加快補齊農業(yè)農村短板。
(三)堅持農民主體地位。充分尊重農民意愿,切實發(fā)揮農民在鄉(xiāng)村振興中的主體作用,調動村民的積極性、主動性、創(chuàng)造性,把維護農民群眾根本利益、促進農民共同富裕作為出發(fā)點和落腳點,促進農民持續(xù)增收,不斷提升農民的獲得感、幸福感、安全感。
(四)堅持鄉(xiāng)村全面振興。準確把握鄉(xiāng)村振興的科學內涵,統(tǒng)籌謀劃農村經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設和黨的建設,注重協(xié)同性、關聯(lián)性,整體部署,協(xié)調推進。
(五)堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展。推動城鄉(xiāng)要素自由流動、平等交換,推動新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展,加快形成工農互促、城鄉(xiāng)互補、全面融合、共同繁榮的新型工農城鄉(xiāng)關系。
(六)堅持人與自然和諧共生。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念,落實節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復為主的方針,嚴守生態(tài)保護紅線,以綠色發(fā)展引領鄉(xiāng)村振興。
(七)堅持因地制宜、循序漸進。立足xx村得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢、人文景觀和品牌形象,科學把握村組的差異性和社會發(fā)展走勢變化,注重規(guī)劃先行、突出重點、分類施策。按照“望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”的要求,不搞一刀切,不搞形式主義,久久為功,扎實推進。
四、主要建設內容。
(一)實施產業(yè)轉型升級行動鄉(xiāng)村振興,產業(yè)興旺是重點。我們必須堅持質量興農、綠色興農,以農業(yè)供給側結構性改革為主線,加快構建現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系、生產體系、經營體系,提高農業(yè)創(chuàng)新力、競爭力和全要素生產率,加快實現(xiàn)由農業(yè)大村向農業(yè)強村轉變。
深入推進農業(yè)綠色化、優(yōu)質化、特色化、品牌化,調整優(yōu)化農業(yè)生產力布局,積極發(fā)展旱作高效立體農業(yè),推動農業(yè)由增產導向轉為提質導向,大力推進特色農產品優(yōu)勢區(qū)創(chuàng)建,建設現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園、農業(yè)科技園。按照逐年推進的方式,到2020年末,全村共種植核桃11822畝,建成優(yōu)質泡核桃基地2000畝(在25度以上陡坡地、溝坎、房前屋后等適宜地塊建設優(yōu)質泡核桃基地2000畝,每畝按3—5株種植留養(yǎng)管護),扶持發(fā)展核桃加工小微企業(yè)6個以上;種植茶葉6665畝,建成標準茶園基地3000畝(在xx路沿線實施茶葉優(yōu)良品種改良1000畝;在打靶場片區(qū)實施古茶園留養(yǎng)2000畝),扶持發(fā)展茶葉加工小微企業(yè)6個以上,建成xx村茶莊園1個、xx自然村茶村莊1個;積極打造“四個1000畝”林果園建設,在xx自然村片區(qū)種植甜櫻桃1000畝(按照每畝10株的標準種植,每株100元),在xx自然村片區(qū)種植楊梅1000畝(按照每畝6株的標準種植,每株100元),在xx自然村片區(qū)種植山李子1000畝(按照每畝4株的標準種植,每株100元);在xx自然村片區(qū)種植紅李子1000畝(按照每畝7株的標準種植,每株100元)。
立足xx村屬城郊結合部和xx高速路xx二級路、xx公路穿境而過的區(qū)位優(yōu)勢,以及得天獨厚的自然生態(tài)條件。積極發(fā)展鄉(xiāng)村共享經濟、創(chuàng)意農業(yè)、特色文化產業(yè)。實施休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程,在生態(tài)茶園和“四個1000畝”林果園等地實施步道建設15公里,建設田園休閑景觀亭15個,建設一批設施完備、功能多樣的休閑觀光園區(qū)和康養(yǎng)基地,力爭將xx村打造成“天下茶尊、滇紅鳳慶”的“后花園”。在全村范圍內扶持8戶以上集餐飲、觀光、體驗為一體的農家樂,切實將資源優(yōu)勢轉化為經濟優(yōu)勢。
積極打造農產品銷售公共服務平臺,支持供銷、郵政及各類企業(yè)把服務網點延伸到村組,做好農村電子商務發(fā)展的基礎設施建設,深入實施電子商務進農村工作,加快推進農村流通現(xiàn)代化。扶持有條件的小農戶發(fā)展生態(tài)農業(yè)、設施農業(yè)、體驗農業(yè)、材料農業(yè),提高產品檔次和附加值,拓展增收空間。同時,要成立4個以上花卉專業(yè)合作社,積極扶持發(fā)展以茶花、桂花為主要品種的庭院經濟800多戶;成立4個以上“四個1000畝”林果園專業(yè)合作社,真正做到家家有產業(yè)、戶戶有收入。
全面落實永久基本農田特殊保護制度,穩(wěn)步提升耕地質量,引導村(組)集體經濟合作社適度規(guī)模有序流轉農民土地承包經營權,發(fā)展村(組)土地股份合作社。加快村集體資產產權制度改革。加大以“三權三證”為重點的農村產權抵押貸款試點工作。
(二)實施人居環(huán)境提升行動鄉(xiāng)村振興,生態(tài)宜居是關鍵。良好生態(tài)環(huán)境是農村最大優(yōu)勢和寶貴財富。必須尊重自然、順應自然、保護自然,推動鄉(xiāng)村自然資本加快增值,實現(xiàn)百姓富、生態(tài)美的統(tǒng)一。
深入實施“七改三清”人居環(huán)境提升行動。升級改造進村主干道3.2公里,實施村組道路硬化建設30公里,實現(xiàn)村組道路100%硬化。架設農村人畜安全飲水工程管道20公里,建設蓄水池18個1000立方米,進一步改善800多戶3200多人的安全飲水問題。實施農村電網(低壓線路)升級改造40公里,安裝變壓器4臺,有效改善全村生產生活用電問題。在村組道路實施增花補綠,建設氧化塘(污水處理池)5個,新安裝太陽能路燈1000盞,建設公共廁所10個,建設垃圾收集池30個。做好村莊戶用廁所改造,規(guī)范村莊露天糞坑、簡易茅廁。持續(xù)開展“兩違”專項整治行動。重點治理農業(yè)面源污染,實施化肥農藥污染綜合治理工程,實現(xiàn)農藥化肥施用量零增長、減量化;改進畜禽飼養(yǎng)方式,引導農民單獨建“面樓”、畜廄等附屬用房進行集中養(yǎng)殖;推進農作物秸稈和畜禽糞便綜合利用,建成病死動物收集和無害化處理體系。
把山水林田草作為一個生命共同體,進行統(tǒng)一保護、統(tǒng)一修復。實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復工程。全面推行以“河長制”為主的“六長制”工作。落實好天然林保護制度,把所有天然林都納入保護范圍。擴大退耕還林還草、退牧還草,建立成果鞏固長效機制。繼續(xù)實施生態(tài)公益林和草原生態(tài)保護補助獎勵政策。
我們要搶抓xx公路和xx高速公路建設的有利機遇,對xx河xx段部分河道實施河流改道,科學合理規(guī)劃部分棄土場,通過河流改道規(guī)劃出的可用地塊和棄土場進行統(tǒng)一規(guī)劃設計利用,進一步完善功能設施配套,建設一個集倉儲物流、餐飲服務、批發(fā)零售和苗圃花卉為一體的綜合功能服務區(qū)。
針對xx村47戶“四類重點對象”和其他危房戶,按照“一戶一方案”的方式,拆除無保留價值的危房,對其實施拆除重建;對需要保留的舊民房在加固的基礎上,對墻體、框架門窗進行科學合理的加固修繕。
(三)實施繁榮興盛農村文化行動鄉(xiāng)村振興,鄉(xiāng)風文明是保障。必須堅持物質文明和精神文明一起抓,提升農民精神風貌,培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風,不斷提高鄉(xiāng)村社會文明程度。
以社會主義核心價值觀為引領,堅持教育引導、實踐養(yǎng)成、制度保障三管齊下,大力弘揚民族精神和時代精神。鞏固提升好“國家級文明村”、“省級文明村”和“云南省生態(tài)文明教育基地”等創(chuàng)建成果,通過實施“道德講堂”建設,認真開展“十星級文明戶”、“優(yōu)秀十星戶”和好媳婦、好兒女、好公婆等評選表彰活動;實施“道德廣場”建設,建立“善行義舉四德榜”,深入挖掘農村傳統(tǒng)道德教育資源,廣泛開展深入宣傳道德模范、身邊好人的典型事跡,弘揚真善美,傳播正能量。建立道德激勵約束機制,引導農民自我管理、自我教育、自我服務、自我提高,實現(xiàn)家庭和睦、鄰里和諧、干群融洽。鞏固好“信用村”創(chuàng)建成果,推進誠信建設,強化農民的社會責任意識、規(guī)則意識、集體意識、主人翁意識。
在保護傳承的基礎上,創(chuàng)造性轉化、創(chuàng)新性發(fā)展,不斷賦予時代內涵、豐富表現(xiàn)形式。建設xx村集茶文化、益智等多功能的非物質文化活動傳習所1個,切實保護好優(yōu)秀文化遺產。組建xx村山歌隊、合唱隊和打歌隊等三支文化宣傳隊,組建一支老年門球隊。鼓勵。
當前隱藏內容免費查看文藝工作者不斷推出反映農民生產生活尤其是鄉(xiāng)村振興實踐的優(yōu)秀文藝作品,充分展示新時代農村農民的精神面貌。提倡人人遵紀守法,強化村規(guī)民約約束力。
按照有標準、有網絡、有內容、有人才的要求,健全鄉(xiāng)村公共文化服務體系。發(fā)揮縣級公共文化機構輻射作用,統(tǒng)籌整合資源,建設集居家養(yǎng)老服務中心、村民小組活動場所、兒童之家等功能為一體的基層綜合性文化服務中心,實現(xiàn)村級公共文化服務全覆蓋。4.實施村寨文化氛圍營造工程。緊緊圍繞決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面小康,以美麗宜居鄉(xiāng)村建設為主題,開展村寨文化氛圍營造工程。以社會主義核心價值觀、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、少數(shù)民族傳統(tǒng)文化、脫貧攻堅、基層黨組織建設、村務黨務公開、村規(guī)民約、移風易俗、法治宣傳等為主要內容。培養(yǎng)村民自覺遵守文明公約的意識,遏制大操大辦、人情攀比等陳規(guī)陋習。加強無神論宣傳教育,豐富農民群眾精神文化生活,抵制封建迷信活動。
(四)實施構建鄉(xiāng)村治理新體系行動鄉(xiāng)村振興,治理有效是基礎。必須把夯實基層基礎作為固本之策,建立健全黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體制,堅持自治、法治、德治相結合,確保鄉(xiāng)村社會充滿活力、和諧有序。
全面貫徹踐行“頭頂理想、腳踩泥巴、心中有民、手上有招,團結干、創(chuàng)新干、拼命干”的臨滄作風,充分發(fā)揮村黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,建立和完善以黨總支為核心的自治組織體系。在原有5個村民小組活動場所的基礎上,為更好的服務于廣大黨員群眾,新建村民小組活動場所7個,在各村民小組活動場所積極開展“黨的光輝照邊疆、邊疆人民心向黨”等教育實踐活動,并通過群眾會、火塘會、板凳會、田壩會等形式把政策宣講送到田間地頭,把黨的好聲音送到群眾心里,引導群眾樹立自強、誠信、感恩意識。嚴格執(zhí)行“四議兩公開”工作法,嚴厲整治惠農補貼、集體資產管理、土地征收等領域侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題。積極引導群眾組建村務理事會,加強村紅白理事會、老年協(xié)會等社會組織建設。2.加強法治保障能力建設。堅持法治為本,樹立依法治理理念,強化法律在維護農民權益、規(guī)范市場運行、農業(yè)支持保護、生態(tài)環(huán)境治理、化解農村社會矛盾等方面的權威地位。提升運用好xx村為“全國創(chuàng)先爭優(yōu)先進基層黨組織”和“省級民主法治示范村”等創(chuàng)建成果,深入開展法律進村入戶普法活動,提高農民法治素養(yǎng),引導廣大農民增強尊法學法守法用法意識。進一步增強村組干部法治觀念、法治意識,提高依法辦事能力。充分發(fā)揮村治安調解組織第一道防線作用,大力推進農村社會治安防控體系建設,建設“平安xx”。3.深入實施“五富”工程建設。組織領富,發(fā)揮好黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。以“兩學一做”學習教育、脫貧攻堅等工作為抓手,建強基層組織,帶領群眾致富;黨員帶富,發(fā)揮好黨員先鋒模范作用。注重把致富能手、科技示范戶、返鄉(xiāng)人士和退伍軍人培養(yǎng)發(fā)展成黨員;干部幫富,干群齊心協(xié)力抓發(fā)展。以“掛包幫、轉走訪”工作為抓手,深入開展遍訪農戶、體察民情等回訪活動,形成團結協(xié)作,聚力發(fā)展的良好局面;生態(tài)促富,加快推進“森林xx”建設。突出生態(tài)文明建設,探索產業(yè)轉型升級新路子,真正實現(xiàn)生態(tài)建設與農民致富協(xié)調發(fā)展;產業(yè)致富,脫貧摘帽奔小康。認真種好、管好茶樹、核桃樹和經濟林果樹等,為群眾持續(xù)增收奠定堅實基礎。
(五)實施農村民生保障行動鄉(xiāng)村振興,生活富裕是根本。要堅持人人盡責、人人享有,按照抓重點、補短板、強弱項的要求,圍繞農民群眾最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題,一件事情接著一件事情辦,一年接著一年干,把鄉(xiāng)村建設成為幸福美麗新家園。
高度重視發(fā)展農村義務教育,進一步改善xx辦學條件和環(huán)境,持續(xù)實施好農村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃。積極發(fā)展xx村學前教育。確保適齡兒童入學率為100%。
加大就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓力度,提高農民科學文化素養(yǎng),培養(yǎng)造就新時期農村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新型人才隊伍建設,促進農民工多渠道轉移就業(yè),提高就業(yè)質量,增加務工收入。實施鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進行動,培育一批家庭工場、手工作坊、鄉(xiāng)村車間,實現(xiàn)鄉(xiāng)村經濟多元化。扶持小微企業(yè)12戶以上(核桃和茶葉初加工小龍頭企業(yè)各6戶),助推全村核桃、茶葉產業(yè)有序良性發(fā)展。
開展好城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度和大病保險制度,做好農民重特大疾病救助工作,完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度,確保全村符合條件人員100%參保、參合。依托居家養(yǎng)老服務中心的基層服務陣地,創(chuàng)新多元化照料服務模式,健全農村留守兒童和婦女、老年人以及困境兒童關愛服務體系。加強和改善農村殘疾人服務。強化農村公共衛(wèi)生工作,開展和規(guī)范家庭醫(yī)生簽約服務,積極推進“健康xx”建設。
堅持把精準扶貧、精準脫貧放在首位,切實做好實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)的有機銜接,瞄準貧困人口精準幫扶,采取更加有力的舉措、更加集中的支持、更加精細的工作,確保現(xiàn)行標準下75戶220人建檔立卡貧困人口全部實現(xiàn)脫貧致富。全面改善全村生產生活條件,確?;竟卜罩饕笜司獍l(fā)展。對廣大群眾特別是貧困戶加大教育培訓力度,激發(fā)貧困人口內生動力,提升貧困群眾發(fā)展生產和務工經商的基本技能,實現(xiàn)可持續(xù)穩(wěn)固脫貧,引導貧困群眾克服等靠要思想,逐步消除精神貧困。促進形成自強自立、爭先脫貧致富的精神風貌。
五、保障機制。
(一)強化組織領導。成立以縣委政府主要領導任組長的xx鎮(zhèn)xx村鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略行動領導小組,對xx村鄉(xiāng)村振興建設工作實行統(tǒng)一領導,指導xx鎮(zhèn)、xx村開展鄉(xiāng)村振興示范點創(chuàng)建工作。xx鎮(zhèn)要對應成立xx村試點村創(chuàng)建領導小組,做好上下銜接、統(tǒng)籌協(xié)調,具體負責抓好xx村鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略各項工作落實。
(二)注重部門協(xié)調聯(lián)動??h級各部門要按照部門職能,主動推進xx村鄉(xiāng)村振興示范點建設各項工作。組織、宣傳、政法、農辦、黨校、發(fā)改、財政、住建、國土、環(huán)保、交通、農業(yè)、林業(yè)、水務、生物產業(yè)、教育、衛(wèi)計、民政、人社、民宗、文體廣電旅游、婦聯(lián)、團委等部門要積極支持示范點建設,確保示范點建設取得實效。
(三)加大資金投入力度。按照“渠道不亂、用途不變、各司其職、各記其功”的原則,加大財政資金整合力度,整合各部門項目資金約4800多萬元,集中力量打造精品。通過村企結對、部門聯(lián)村喝招商引資等形式,建立多方籌資、共建共享的投入機制,吸引社會資金參與鄉(xiāng)村振興計劃。
(四)健全完善長效管護機制。堅持建管并重,切實建立農村公共設施的長效管護機制。采取村有村管等方式,加強村莊衛(wèi)生保潔、設施維護和綠化養(yǎng)護等工作,積極探索社會化經營模式,對村容衛(wèi)生日常保潔和公共基礎設施進行日常維護。
(五)加強宣傳動員工作。切實加大輿論引導力度,充分發(fā)揮電視、廣播、報刊、網絡等主流媒體的作用,開展形式多樣、生動活潑的宣傳活動,激發(fā)人民群眾主體作用,營造全縣上下全面支持、積極投入建設美麗宜居幸福新鄉(xiāng)村的局面,宣傳部門要認真總結宣傳先進典型,精心組稿向上級主流新聞媒體報送,形成可復制成熟經驗,在全縣推廣,推動實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作深入開展。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略方案篇十四
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是習近平同志2017年10月18日在黨的十九大報告中提出的戰(zhàn)略。十九大報告指出,農業(yè)農村農民問題是關系國計民生的根本性問題,必須始終把解決好“三農”問題作為全黨工作的重中之重,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。以下是小編整理的2023年鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略方案范文(精選3篇),僅供參考,希望能夠幫助到大家。
為全面推進實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,鞏固全鎮(zhèn)農村人居環(huán)境綜合整治成果,著力打造美麗鄉(xiāng)村,進一步提升新全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村建設水平,按照《市20__年鄉(xiāng)村振興工作實施方案》文件要求,結合我鎮(zhèn)實際,制定以下實施方案。
深入貫徹生態(tài)文明思想和關于改善農村人居環(huán)境一系列重要批示指示精神,圍繞“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”的總體目標,按照“因地制宜、試點先行、梯次推進、一個不落”的總體思路,全力做好鄉(xiāng)村振興和改善農村人居環(huán)境工作,為創(chuàng)建生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村和幸福美好做出貢獻。
(一)謀劃布局,制定方案(20__年1月—3月)。組織鎮(zhèn)政府、包保單位(部門)和行政村鄉(xiāng)村振興召開一次專題對接會議,共同研究制定鄉(xiāng)村振興工作方案,明確任務和職責,列出任務圖、進度表,實施“網格化”包保工作機制,全面實施鄉(xiāng)村振興和農村人居環(huán)境綜合整治工作。各行政村做好各類項目實施的前期準備工作。繼續(xù)推進廁所改造和宣傳工作,確保順利實施并完成目標。各行政村基礎設施建設和產業(yè)發(fā)展項目須報鎮(zhèn)政府審核把關后再做實施。杜絕舉債建設,各行政村要加強資金管理與使用,經管站做好資金監(jiān)管。積極配合有關部門落實好垃圾中轉站和污水處理廠建設進度,確保在時效時間內完成工作任務。
(二)宣傳發(fā)動,全員參戰(zhàn)(20__年4月—6月)。鎮(zhèn)包村工作組、包保單位(部門)、行政村全員參戰(zhàn)開展春季環(huán)境綜合整治大會戰(zhàn)行動,整治范圍覆蓋中心村、社屯和庭院。落實好宣傳動員工作,積極發(fā)揮黨員干部在鄉(xiāng)村振興工作中示范引領作用,提升農民群眾知曉率和參與率。實行網格化工作機制,工作任務落實到人頭。不斷推進“三治”體系建設,完善“村規(guī)民約”、落實“門前三包”等制度。繼續(xù)提升鄉(xiāng)風文明建設,開展群眾喜聞樂見的文藝展演等群眾參與性活動。全面建設“一谷一城”,完成種植業(yè)結構調整優(yōu)化產業(yè)結構完成工作指標。完成春季栽種植花卉和綠化美化工作,提前謀劃好種植地塊、種植品種和種植設計。各村落實好基礎設施項目開工建設,產業(yè)發(fā)展項目落地,增加村集體經濟收入。
(三)補齊短板,積極推進(20__年7月—9月)。鎮(zhèn)包村工作組、包保單位(部門)、行政村暢通溝通渠道對工作中出現(xiàn)的問題及時總結,查漏補缺分析解決。重點圍繞“四好農村路”工作要求,全面完善農村路網建設。開展夏季環(huán)境綜合整治大會戰(zhàn)行動,實施秋季花卉栽種植工作。鎮(zhèn)包村工作組、包保單位(部門)、行政村形成“比、趕、超”工作氛圍,全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村環(huán)境基本達到從“整潔”向“美麗”目標提升。村干部和黨員帶頭引領農戶開展“三好一庭院”“美麗庭院和干凈人家”創(chuàng)建活動,院落達到“五凈一規(guī)范”標準。加強文化建設,結合村屯歷史稟賦,發(fā)掘文化內涵,將文化融入到鄉(xiāng)村振興工作之中,結合村屯實際建設“村標”。具備條件的行政村打造以本村歷史典故、傳統(tǒng)文化、民俗風情、紅色教育、英雄名人等為主題的村史館。
(四)真抓實干,實現(xiàn)目標(20__年10月—12月)。鎮(zhèn)包村工作組、包保單位(部門)、行政村開展秋冬季環(huán)境綜合整治大會戰(zhàn)行動,完成好市委、市政府年終考核工作任務。不斷總結工作經驗,完善環(huán)境綜合整治長效工作機制,常態(tài)化保潔與管護工作得以加強,確保全年工作目標任務順利完成。積極謀劃下一年度項目申報和各項工作任務籌備工作。
(一)加強組織領導。鎮(zhèn)包村領導、包保單位(部門)主要領導、村書記要親自抓,安排專人負責日常工作,建立工作協(xié)調機制,每季度定期召開聯(lián)席會議,專題研究部署落實工作。
(二)廣泛宣傳發(fā)動。鎮(zhèn)包村工作組、包保單位(部門)、行政村要及時貫徹落實市委、市政府和鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府工作部暑和要求,傳導壓力,落實責任,完成任務。
(三)精心組織實施。鎮(zhèn)包村工作組、包保單位(部門)、行政村要按照鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作實施方案開展工作,嚴格執(zhí)行和完成好本實施方案制定的階段工作目標和任務。
(一)人居環(huán)境整治。
結合省委、省政府農村人居環(huán)境整治村莊清潔行動20條標準開展工作,鎮(zhèn)域內環(huán)境整治主要包括道路兩側、河道河岸、沿街店鋪、農貿集市、景點公園、群眾活動場所等公共區(qū)域,確保規(guī)范有序、應拆盡。各行政村環(huán)境綜合整治按照點(社屯組所在地、農戶庭院)—線(道路兩側、河道河岸)—面(中心村所在地、村民居住集中區(qū))相結合原則,做到視野范圍內無雜物、垃圾清運及時、日常保潔到位、環(huán)衛(wèi)設施完好外觀整潔,邊緣地帶積存垃圾“清零”。各行政村要落實好轄區(qū)內的綠化工作,按照年初定購計劃,完成花卉栽種植工作任務。對公路、村路和巷路沿線圍墻、柵欄、房屋等進行整修和美化,精心打造圖文并茂、弘揚社會主義核心價值觀和鄉(xiāng)村振興工作內容的文化墻。加強亮化設施的維護保養(yǎng),行政村要消除街路的照明死角。進一步強化保潔員作業(yè)監(jiān)督,增加環(huán)衛(wèi)設施建設和投入,抓好設施管理、維護和使用。
(二)種植業(yè)結構調整。
全面加快“一谷一城”建設,因地制宜選擇出適合當?shù)靥厣c資源稟賦的產業(yè)發(fā)展路徑,要結合當?shù)貎?yōu)勢,走產業(yè)發(fā)展道路,多重渠道切實增加村民經濟收入。積極扶持農民專業(yè)合作社發(fā)展,發(fā)展“訂單農業(yè)”,發(fā)揮好農村電商平臺作用。加強農業(yè)基礎設施和生態(tài)環(huán)境建設,為種植業(yè)結構調整創(chuàng)造條件。加大對農業(yè)龍頭企業(yè)的扶持力度,為企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。進一步增強農民群眾在鄉(xiāng)村振興工作中的主人翁地位與意識,提高農民群眾在產業(yè)發(fā)展過程中的自我發(fā)展能力。
(三)集體經濟收入。
不斷增強村集體經濟自身的“造血”功能和綜合實力。結合自身實際充分發(fā)揮村級資源和區(qū)位優(yōu)勢,因地制宜調整和優(yōu)化產業(yè)結構。20__年全鎮(zhèn)行政村集體經濟收入繼續(xù)保持在10萬元以上。
(四)鄉(xiāng)風文明建設。
不斷推進“自治、法治、德治”三治體系建設,使鄉(xiāng)村治理取得成效。繼續(xù)推進黨員“雙聯(lián)”工作方式,使農民群眾的社會責任意識、規(guī)則意識、集體意識、主人翁意識進一步增強。注重培育良好家風,以家風促民風,以民風帶鄉(xiāng)風。注重培育新型農村帶頭人,加強村三委班子的思想、組織作風建設。大力開展“三好一庭院”“美麗庭院和干凈人家”等創(chuàng)建評比活動。結合村民生產生活實際,修訂完善通俗易懂、群眾認可、易于執(zhí)行的村規(guī)民約。注重村屯文化遺產保護利用與傳承,結合村屯實際建設“村標”,打造主題村史館。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、鄉(xiāng)村特色文化產業(yè)等。推行家風家規(guī)家教和文明創(chuàng)建活動等,用文化活動形式承載主旋律、凝聚向心力。開展傳統(tǒng)節(jié)日文化活動,體現(xiàn)鄉(xiāng)村地域特色和農耕文明。
(五)基礎設施建設。
結合農村人居環(huán)境整治三年行動工作部署,積極推進“廁所革命”,20__年整村推進村、村廁所改造。同時,完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉站和建制鎮(zhèn)污水處理廠建設工作。圍繞“四好農村路”工作要求,全面完善農村路網建設,改善農村生產生活條件,促進農村經濟發(fā)展。各村積極申請資金和項目,加大農村基礎設施項目建設力度,使村容村貌得到改善。
(六)綠化美化亮化。
推進完成花卉定購工作,充分利用鎮(zhèn)村道路兩側空地進行栽種植花草,確保統(tǒng)一協(xié)調,實現(xiàn)整鎮(zhèn)、整村、整屯綠化美化全覆蓋。同時,完成綠美示范村建設工作任務。按照安全、節(jié)能、實用和便民原則完善村莊公共照明設施,加強設施管護力度,力爭實現(xiàn)街路照明全覆蓋。
(一)鎮(zhèn)包村工作組職責內容。
實行鎮(zhèn)領導班子成員包保行政村工作責任制,對所包行政村工作負責。將本年度的工作內容制作圖表“掛圖作戰(zhàn)”進一步夯實“河長制”和“路長制”責任溝通包保單位(部門)和行政村建立工作協(xié)調機制,在常態(tài)化整治的基礎上,每季度組織開展環(huán)境綜合整治大會戰(zhàn)行動。落實好環(huán)境綜合整治工作崗位責任制和工作實施方案。幫助包保村謀劃、研究好村基礎設施建設和產業(yè)發(fā)展項目,幫助行政村收集整理好大會戰(zhàn)行動時的照片、視頻等影像資料,作為制作全鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興vcr的素材使用。
(二)包保單位(部門)職責內容。
包保單位(部門)提高思想認識落實好包保責任,完成好包保工作任務。幫扶好包保行政村工作,積極組織干部職工參加每季度開展的環(huán)境綜合整治大會戰(zhàn)行動和栽種花卉等日常工作任務。加大資金、項目和物資幫扶投入力度。
(三)行政村職責內容。
行政村對轄區(qū)整體環(huán)境衛(wèi)生負總責,負責村屯環(huán)衛(wèi)設施建設,對村屬垃圾清運車輛及環(huán)衛(wèi)設施日常管養(yǎng)。通過村規(guī)民約等有效形式宣傳、引導、教育農戶做好“門前三包”和“門內達標”工作。村三委成員和黨員要發(fā)揮好表率作用帶頭從自家做起,庭院環(huán)境衛(wèi)生達到“五凈一規(guī)范”標準。做好保潔員作業(yè)監(jiān)督巡查工作。謀劃和實施好基礎設施建設,發(fā)展好產業(yè)項目增加村集體經濟收入。
包保單位(部門)積極幫助包保村爭取資金和項目支持,各行政村自籌資金,按照渠道不亂、用途不變、統(tǒng)籌安排、集中投入的原則,確保??顚S谩?BR> 鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦公室按照市級《考核細則》對各行政村采取不定期檢查考核。各行政村要定期總結、匯報鄉(xiāng)村振興工作開展情況,收集好影像資料,考核結果將納入到各行政村年末績效考評中。
20__年是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興極為關鍵的一年,也是加強基層組織建設的關鍵年;既要鞏固脫貧成果,又要完成年度脫貧攻堅新任務。為打贏脫貧攻堅戰(zhàn),開展精準扶貧、精準幫扶工作,按照市委、市政府的部署安排,結合村扶貧發(fā)展規(guī)劃和本年度駐村幫扶工作實際,特制定20__年度工作計劃。
一
以__為指導,全面落實__,按照構建社會主義和諧社會的要求,發(fā)展穩(wěn)定的大局,緊密結合服務村建設的實際,以服務基層群眾為核心,以引導村民增收致富為重點,健全機制,強化功能,不斷提高服務隊臨時黨支部的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,為扎實推進新農村建設、實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興提供堅強的組織保證,從而全力創(chuàng)建管理有序、服務完善、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和的和諧新村。
嚴格落實“萬名干部下基層”幫扶工作要求,根據(jù)幫扶工作總體規(guī)劃,加強基層服務型黨組織建設,加大扶貧攻堅與基層黨建“雙推進”力度;履職盡責抓創(chuàng)建,協(xié)助搞好村級黨建工作。堅持和完善“三會一課”,黨務公開、政務公開和民主管理制度。求真務實謀發(fā)展,協(xié)助村級抓好扶貧攻堅沖刺工作,積極創(chuàng)新扶貧方式,對貧困人口精細化管理、對扶貧資源精確化配置、對扶貧對象精準化扶持,抓好問題整改,確保年度各項幫扶工作落實到位。
(一)強化理論學習,把牢思想和行動的“總開關”
把學習作為一種政治責任、一種精神追求,堅持不懈地用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦,牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,自覺踐行“兩個維護”。一是切實解決理想信念不夠堅定問題。以焦裕祿、楊善洲等先進標桿為鏡鑒,繼續(xù)開展理想信念學習教育活動,牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,解決好“總開關”問題,始終保持共產黨人的政治本色,自覺踐行共產黨人的價值追求。二是切實解決在學習上應付思想問題。進一步完善學習制度,以自學為主、加強集中學習和交流學習等形式,努力做到讀原著、學原文,切實在學懂弄通做實上下功夫,不斷提高班子成員的學習質量和理念素養(yǎng)。三是堅持學以致用,切實解決好學用脫節(jié)的問題。認真學習貫徹黨的__精神,以__提出的新思想新觀點新論斷新要求指導扶貧實踐,把學習理論同研究解決貧群眾最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題結合起來,使學習成果真正轉化為推動脫貧攻堅工作的強大動力。
(二)強化黨性修養(yǎng),切實遵守和執(zhí)行黨的政治紀律。
強化政治修養(yǎng)、黨性修養(yǎng),增強黨的觀念、黨員意識,提升班子整體和黨員干部的“精氣神”。一是加強黨性教育。繼續(xù)堅持“三會一課”,引導班子成員認真學習黨章、黨紀和法律法規(guī),加強黨員領導干部的教育,開拓創(chuàng)新,創(chuàng)造性地開展工作。二是嚴格遵守黨的政治紀律。遵守黨的組織原則和黨內政治生活準則,堅決貫徹執(zhí)行民主集中制,按程序、制度和集體意志辦事。三是從嚴約束自己。班子成員要帶頭嚴格遵守中央和省州縣委領導干部廉潔自律和工作生活各項規(guī)定,時刻從嚴規(guī)范言行,管好自己、管好家屬和身邊的工作人員。四是嚴格執(zhí)行黨風廉政責任制。認真落實黨內監(jiān)督等各項制度,推進扶貧系統(tǒng)廉政風險防控機制建設,不斷強化對權力的制約和監(jiān)督。
(三)強化宗旨意識,服務好貧困地區(qū)貧困群眾。
牢固樹立為人民服務的宗旨意識和“群眾利益無小事”的理念,堅持把貧困群眾的困難真正放在心中,千方百計為貧困群眾解難事、辦實事。一是對群眾反映的困難,在不與國家政策相悖的情況下,盡力給予幫助和溝通協(xié)調。二是繼續(xù)落實好領導干部接待群眾來訪制度,健全貧困群眾民意表達、民意集納、反饋機制和渠道。三是激發(fā)群眾主體責任。在規(guī)劃編制、項目實施、資金管理等關系貧困群眾切身利益的問題上,充分發(fā)揮貧困群眾的主體作用,尊重貧困群眾意見,從考慮貧困群眾的利益出發(fā),努力把各項惠民政策落到實處。
(四)強化進取精神,全力推進脫貧攻堅進程。
一是切實提高扶貧開發(fā)決策的科學性。切實做到不隨意決策;完善黨務、政務和辦事流程公開制度,推進決策公開、管理公開、服務公開、結果公開。二是創(chuàng)新扶貧工作思路。瞄準貧困村和貧困人口,實施精準扶貧,理清貧困地區(qū)脫貧致富路徑,創(chuàng)新新時期扶貧開發(fā)工作思路。三是著力解決好貧困群眾反映強烈的熱點和難點問題。通過實施好財政專項扶貧資金、整合資金、幫扶資金等所涉及項目,協(xié)調推進貧困村道路工程、飲水安全工程、電力工程、教育與科技衛(wèi)生、特色產業(yè)增收等工作,切實保障和改善民生,進一步鞏固脫貧攻堅工作成效。四是抓工作落實,履行好職責。加強新時期扶貧開發(fā)政策和各級黨委政府決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,推進扶貧績效管理;不斷健全扶貧工作責任制,把各項扶貧目標任務細化分解并落到實處,形成層層抓落實的工作局面。
(五)強化班子和隊伍建設,切實轉變作風。
一是切實改進調研方式。多到貧困面大、貧程度深的村莊和農戶加,確保能夠真正掌握貧困地區(qū)的實情和貧困群眾的意愿;領導班子成員帶頭深入貧困地區(qū)開展專題調研,形成有針對性建議的調研報告,有效避免“淺調研”;基層調研要做到不擾民、不給村里增加負擔。二是完善批評與自我批評工作機制。嚴格執(zhí)行開展批評與自我批評的規(guī)定,積極推行健康的思想斗爭,逐步構建班子成員之間、班子成員與干部之間的談心交心活動,實現(xiàn)團結務實、推進工作的效果。三是扎實開展專項整治工作。及時回應“不嚴不實”方面突出問題,并開展“八項規(guī)定”和“三嚴三實”專項整治,踐行黨的群眾路線。
(六)強化制度建設,切實推進作風建設常態(tài)化規(guī)范化長效化。
著眼于從制度層面上約束制止“四風”和“不嚴不實”突出問題,本著簡便、實用的原則,對已有的制度進行梳理,經實踐檢驗行之有效的、群眾認可的,要長期堅持,抓好落實;對不適應新形勢新任務要求的,要抓緊修訂完善。結合扶貧工作實際,重點抓好工作規(guī)則、聯(lián)系服務群眾、權力運行監(jiān)督制約等制度的健全完善,堅持貫徹落實中央八項規(guī)定和《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》,嚴格執(zhí)行各類扶貧項目資金管理規(guī)定,著力扎緊制度的籠子,提高制度建設質量、加大制度執(zhí)行力度,以規(guī)范化的要求保證改進作風常態(tài)化長效化,形成以制度管事管權管人和干事創(chuàng)業(yè)、奮發(fā)有為的良好環(huán)境。
(一)提高政治站位,形成共識。鄉(xiāng)村振興服務隊始終把脫貧攻堅作為頭等大事,采取超常規(guī)舉措、拿出過硬辦法,確保全面實現(xiàn)既定目標。把脫貧攻堅作為重大政治任務,提升政治站位、強化政治擔當,絕不辜負人民的期待。把脫貧攻堅作為第一民生工程,下一番“繡花”功夫,著力解決一批困難群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,以貧困群眾滿滿的獲得感、發(fā)自內心的滿意度,向群眾交上一份合格的答卷。
(二)強化責任擔當,增進感情。貫徹落實各級脫貧攻堅工作精神,壓實責任,認真查擺突出問題,圍繞“兩不愁、三保障”脫貧目標,扣好第一顆扣子,補齊短板,確保脫貧攻堅始終沿著正確方向推進。全心全意為困難群眾服務,真正做群眾的貼心人、知心人,爭取群眾的理解和支持,全面提升群眾滿意度。
(三)明確任務,狠抓落實。緊緊圍繞對照省、國家鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅站工作要求,全面排查問題,合力整改問題。狠抓落實,精準推進,杜絕任何形式主義和畏難情緒,確保精準識別、精準施策、精準退出,建立健全穩(wěn)定脫貧長效機制,鞏固脫貧成效。
一、指導思想;
按照科學發(fā)展、“四化同步”、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和“三農”優(yōu)先的要求,以提升農民生活品質為目的,以鄉(xiāng)村規(guī)劃建設為引領,以村容村貌整治為重點,以示范帶動發(fā)展為突破,以鎮(zhèn)村為主體,以創(chuàng)新社會管理為保障,著力培育和建設一批特色鮮明、村容整潔、環(huán)境優(yōu)美、基礎完善、生活殷實、鄉(xiāng)風文明的“美麗鄉(xiāng)村”。
二、工作目標;
從20__年開始,全鎮(zhèn)共選取王廟村、黃溝村、柴林村、桑村村等3個村莊作為“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建試點,力爭通過3年努力,到20__年底這3個村莊通過考評驗收,全鎮(zhèn)“美麗鄉(xiāng)村”建設整體水平有明顯提高。自20__年起,在總結創(chuàng)建試點工作經驗基礎上,繼續(xù)有計劃、分步驟地對其他村莊,進行分類、分批整治改造建設,逐步使“美麗鄉(xiāng)村”建設轉入常態(tài)化。
三、主要任務;
(一)推進村莊建設。
一是編制建設規(guī)劃。試點村要根據(jù)自身特點和實際需要,依據(jù)小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃,按照“生活宜居、環(huán)境優(yōu)美、設施配套”的要求,科學編制詳細、明確、可行的建設詳細規(guī)劃,明確在產業(yè)發(fā)展、村莊整治、農民素質、文化建設等方面的目標和措施,規(guī)劃編制要按照尊重自然美、注重個性美、構建整體美的要求,充分考慮人口變動、產業(yè)發(fā)展等因素,預留建設發(fā)展空間。既要考慮當前農民生產生活所需,又要考慮農村人口、環(huán)境的綜合承載能力;既要考慮農村水、電、路、氣、廁、衛(wèi)等設施綜合配套,又要重點突出文化、衛(wèi)生、環(huán)境保護等較大公共設施項目的有序、有效安排。
二是科學改造提升。按照村莊建設規(guī)劃,優(yōu)化村莊路網布局,合理設計主要街道、小巷胡同,打通村內斷頭路。結合鄉(xiāng)村文明行動和農村危房改造工程,推進農村危房、舊房、空心房改造和墻體立面整治,裝扮美觀舒適住宅,改善農戶住房條件。推廣應用農村沼氣、太陽能等清潔能源,配套庭院環(huán)境衛(wèi)生設施,全面完成改廚、改廁。鼓勵利用存量建設用地建新房,嚴格管控無序違章建房,從嚴查處違章違規(guī)建房行為,促進村莊整體風貌協(xié)調和土地集約節(jié)約利用。
三是建設新型社區(qū)。把“美麗鄉(xiāng)村”建設和創(chuàng)建新型農村示范社區(qū)結合起來,充分尊重農民意愿,因地制宜推進合村并點,集中連片規(guī)劃建設一批規(guī)模適度、功能完善的新型農村示范社區(qū)。按照“配套、完善、提升”的要求,統(tǒng)籌安排基礎設施、公共服務設施以及周邊環(huán)境建設,增強社區(qū)服務農民的能力。
(二)整治村容村貌。
一是提升硬化水平。堅持因地制宜,科學合理開展村莊主次干道硬化。主街硬化率達到100%,小巷硬化率不低于70%。主街兩側鋪有路沿石,街巷建有排水設施,形成縱橫有序、便捷舒適的村內路網。
二是提升綠化水平。加快村莊園林化、庭院花園化、道路林蔭化建設,積極倡導庭院綠化,鼓勵農民栽植經濟林木、觀賞樹木。推進路旁、水(渠)旁、村旁、宅旁等“四旁”綠化,配建街頭綠地和小游園,形成四季有綠、三季有花的多層次立體綠化效果,村莊綠化覆蓋率不低于40%。
三是提升亮化水平。對村內主要街巷及公共場所,采取各種方式實施亮化工程,有條件的村莊應安裝太陽能路燈。加強對公用照明設施的管理維護,提高夜間照明效果。
四是提升凈化水平。建立村內衛(wèi)生日常保潔機制,推行“戶收集、村集中、鎮(zhèn)街運轉、區(qū)處理”的生活垃圾收集處理方式,按每5-10戶不低于1個的標準配備垃圾桶,根據(jù)實際情況設置密閉式垃圾收集箱、垃圾清運車;設立環(huán)境衛(wèi)生專管員及環(huán)衛(wèi)清潔隊伍。同時,全面清理村莊內亂堆亂放、亂搭亂建,推行“三堆兩垛”(沙土堆、糞便堆、雜物堆、柴草垛、磚石垛)定點存放。妥善處理并積極利用禽畜糞便,鼓勵村民使用沼氣、太陽能等清潔能源。
五是提升美化水平。對村內主要街道兩側建筑、墻壁進行統(tǒng)一整潔或粉刷,合理布局宣傳欄、文化墻等,形成整潔有序、特色鮮明、實用美觀的景觀效果。整治村內影響觀瞻的陳舊電線電路,堅決杜絕亂扯亂掛現(xiàn)象。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略方案篇十五
該方案是從目的、要求、方法、方法、進度等方面部署的具體、周密、可操作性強的計劃方案”,也就是說,在案例之前獲得的方法在案例之前呈現(xiàn),即方案”。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨中央、省、市關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和深化供銷合作社綜合改革的決策部署,結合全國總社“四社"創(chuàng)建工作,積極探索構建縣、鄉(xiāng)、村三級惠農服務平臺和網絡體系,初步形成以供銷合作社聯(lián)合社為主導、合作經濟組織為基礎、龍頭企業(yè)為骨干、其他社會力量為補充的新型農業(yè)社會化服務體系,推動系統(tǒng)由流通服務向全程農業(yè)社會化服務延伸,向全方位城鄉(xiāng)社區(qū)服務拓展,切實在促進小農戶和現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展有機銜接中更好地發(fā)揮作用,為全縣鄉(xiāng)村振興作出貢獻。
到2022年,全系統(tǒng)初步建成綜合性、規(guī)模化、可持續(xù)的全程農業(yè)社會化服務體系,農業(yè)綜合服務能力顯著增強,對小農戶服務帶動水平明顯提升,有效發(fā)揮為農服務主力軍作用。
建設縣域化、綜合性的服務網絡。在縣域范圍內構建惠農綜合服務體系,充分整合各類為農服務資源,有效強化農業(yè)生產、農產品加工、產銷銜接和生活服務等服務功能。
培育高素質、專業(yè)化的服務隊伍。圍繞農業(yè)生產服務領域,培育現(xiàn)代農業(yè)服務企業(yè)、基層社、農民專業(yè)合作社、農業(yè)服務聯(lián)盟等農業(yè)社會化服務主體,造就支懂農業(yè)、愛農村、愛農民的為農服務人才隊伍。
構建市場化、可持續(xù)的服務機制。大力推廣以農業(yè)生產托管為代表的農業(yè)經營新方式,密切與小農戶的利益聯(lián)結,探索形成以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、互聯(lián)互通、共建共享為主要特征的現(xiàn)代農業(yè)服務新機制。
形成全程化、規(guī)?;姆漳芰?。全系統(tǒng)統(tǒng)防統(tǒng)治、農機作業(yè)等農業(yè)生產托管等服務面積力爭達到14萬畝,服務鏈條延伸到農技推廣、農產品加工、倉儲物流、農產品營銷、電子商務、產業(yè)鏈金融等配套環(huán)節(jié),形成規(guī)模服務優(yōu)勢。
惠農服務平臺主要以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為立足點,依托基層社,打造集多種服務功能為體的綜合性為農服務平臺。探索利用現(xiàn)有鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村經營服務網點,整合各方資源,打造鎮(zhèn)域為農服務網絡平臺,然后再逐步整合鎮(zhèn)域服務網絡平臺,建立縣級為農服務運營中心。逐步形成縣有運營中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有服務平臺、村有服務站點的三級惠農服務網絡。
(一)加快三級惠農服務平臺網絡的建設。結合實際,認真謀劃打造1家縣級惠農服務運營中心??h級惠農服務中心要面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務平臺提供農資和日用消費品配送、農業(yè)生產、農產品流通、電子商務、政務代辦等綜合服務;鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農服務平臺承接縣級運營中心服務項目,對村極綜合服務平臺提供商品配送和綜合服務支持,初步探索形成縣鄉(xiāng)村三級惠農服務網絡,搭建與小農戶之間的橋梁,實現(xiàn)惠農服務進村入戶、直達田間地頭。
(二)因地制宜強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農服務平臺重點服務功能。縣級社根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)產業(yè)結構、人口規(guī)模實際,加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農服務平臺的重點服務功能建設。是在耕地集中連片、農業(yè)產業(yè)規(guī)模較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn),側重建設惠農服務中心、新型莊稼醫(yī)院、智能配肥中心等生產服務平臺,強化農資供應、測土施肥、統(tǒng)防統(tǒng)治、農機作業(yè)等生產服務功能;二是在糧食和鮮活農產品主產鄉(xiāng)鎮(zhèn),側重建設農產品烘干、冷藏、倉儲、加工、交易等服務設施,強化商品化處理功能;三是在商貿集散地和人口集聚鄉(xiāng)鎮(zhèn),側重建設社區(qū)綜合服務中心或鄉(xiāng)鎮(zhèn)經營服務綜合體,強化商貿流通、電子商務、文體娛樂、養(yǎng)老幼教、生態(tài)養(yǎng)生等生活服務功能。
(三)四措并舉拓寬村級惠農服務平臺建設途徑。要依托農村綜合服務社改造批。在原農資、日用消費品門店基礎上升級硬件設施,配備信息化設備,增加電子商務、物流配送、互助金融等惠農服務內容;二要依托農民專業(yè)合作社建設批。利用合作社經營服務設施,承接鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農服務平臺有關服務;三要開展“村社共建”新建批。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農服務平臺或基層社牽頭,聯(lián)合村“兩委”和各類經濟組織,組織農民共同建設服務站;四要爭取財政項目資金創(chuàng)建批??h級社積極爭取財政資金,選擇產業(yè)基礎好、村集體凝聚力強的村或扶貧聯(lián)系村建設批設施好、功能全、信息化水平高的示范服務站。
要發(fā)揮供銷合作社首創(chuàng)優(yōu)勢,繼續(xù)以擴大規(guī)模、提升質量為重點,因地制宜推動托管服務對象由規(guī)模經營主體向小農戶拓展、服務領域由生產環(huán)節(jié)向全產業(yè)鏈延伸。
(一)打造各類托管服務中心。縣供銷合作社聯(lián)合社依托供銷合作社農資經營企業(yè)、農業(yè)服務企業(yè)、基層社、領辦的農民專業(yè)合作社等主體,圍繞當?shù)刂鲗Ш吞厣r業(yè)產業(yè)生產服務需求,在2022年底前,謀劃新建1家規(guī)模適度、功能適用的農業(yè)生產托管服務中心。加快全系統(tǒng)莊稼醫(yī)院改造升級,在2022年底前,全系統(tǒng)建設40家具備農資供應、測土配方、統(tǒng)防統(tǒng)治、農技推廣、在線診斷等綜合服務能力于體的新型莊稼醫(yī)院。在縣域建設智能配肥中心,依托具有產業(yè)規(guī)模的農民專業(yè)合作社和生產基地建設配肥站、加肥站,面向小農戶提供測土、配肥條龍服務。
(二)培育多元化托管服務主體。圍繞玉米、水稻、小雜糧、人參等優(yōu)勢農特產業(yè),在開展農業(yè)社會化服務工作過程中,發(fā)揮供銷合作社系統(tǒng)優(yōu)勢,注重加強與農村集體經濟組織、農民專業(yè)合作社、農業(yè)龍頭企業(yè)以及農技推廣機構的合作,構建多方協(xié)同推進的工作局面。是以縣級供銷合作社為服務主體,整合資源,科學確定服務半徑,瞄準耕、種、管、收、售全產業(yè)鏈提供服務;二是以基層社為主體,采取單獨組建或與村委合作共建服務型合作社的方式開展農業(yè)生產托管服務;三是以專業(yè)合作社(聯(lián)合社)為主體,充分發(fā)揮專業(yè)社的農業(yè)生產技術優(yōu)勢。四是以農資經營企業(yè)為主體,創(chuàng)新農資服務方式,利用農資經營渠道,提供按需送貨、因地配肥、技術到戶的條龍服務。五是組建農業(yè)服務專業(yè)化公司,開展農資供應、農機作業(yè)、配方施肥、統(tǒng)防統(tǒng)治、烘干收儲加工等服務。
(三)推廣多種托管服務方式。依托各類托管服務平臺主體開展單環(huán)節(jié)、多環(huán)節(jié)、關鍵環(huán)節(jié)綜合性和全程托管服務。大力發(fā)展土地托管、代耕代種,積極推進土地托管服務對象由規(guī)?;洜I主體向小農戶拓展,服務范圍由糧食作物向經濟作物延伸,服務內容由生產環(huán)節(jié)向全產業(yè)鏈轉變。探索更多適應小農戶生產特點、適應不同區(qū)域、不同農作物的托管服務形式,把農資、農技、農機裝備等現(xiàn)代生產要素,送到小農戶身邊,提供更多個性化、精準化的便捷服務。加強供銷合作社農業(yè)生產托管服務的規(guī)范化建設,探索制定土地托管服務指導、服務質量監(jiān)測、服務合同監(jiān)管等管理體系,提升服務質量。
(四)延伸托管服務鏈條。集成推廣農藥減量增效、綠色防控、農業(yè)廢棄物資源化利用等綠色生產技術,引導開展農藝、農機、生物、管理等工作;延伸托管服務鏈條,推動農業(yè)生產托管服務主體與農產品加工企業(yè)、電商平臺、商超企業(yè)、農產品批發(fā)市場等開展合作,為新型農業(yè)經營主體和小農戶提供產后加工、包裝、倉儲、物流、銷售等環(huán)節(jié)服務;引導農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)與農民專業(yè)合作社、小農戶共同組建產業(yè)化聯(lián)合體,促進生產、加工、銷售體化經營;依托農業(yè)生產托管服務主體推廣無公害農產品、綠色食品、有機農產品和農產品地理標志等生產標準。組織社有企業(yè)和基層社、農民專業(yè)合作社聯(lián)合創(chuàng)建農產品區(qū)域公用品牌,開展多種形式的產銷對接;依托農業(yè)生產托管服務主體不斷探索農村合作金融服務方式,為促進現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展和助推小農戶增收提供金融支撐。
建設涉農協(xié)同服務機制是供銷合作社踐行合作制原則和開放辦社理念的內在要求,是實施“惠農工程”的重要制度保障。要加強供銷合作社系統(tǒng)內部聯(lián)合,加快推進與黨政涉農部門、涉農企事業(yè)單位、新型農業(yè)經營主體、農村集體經濟組織等的橫向聯(lián)合,努力實現(xiàn)協(xié)同服務、共享發(fā)展。
(一)加強系統(tǒng)內部協(xié)同??h級供銷合作社聯(lián)合社要切實承擔起發(fā)展供銷合作社事業(yè)的領導職責,加大統(tǒng)籌力度,形成實施“惠農工程”的合力。如既往履行社有企業(yè)為農服務使命,將實施“惠農工程”作為推進社有企業(yè)轉型的重大戰(zhàn)略舉措,全力推進。要推進各供銷社及社有企業(yè)間的聯(lián)合合作,共同打造為農服務品牌。
(二)加強與涉農部門及有關單位協(xié)同。各供銷合作社要切實強化為農、務農、姓農的辦社宗旨,進步明確自身服務定位,主動尋求黨政涉農部門支持,積極承擔相關服務職責或政府購買服務,努力成為黨和政府做好農業(yè)社會化服務工作的公共平臺和重要抓手。要加強與其他涉農企事業(yè)單位的聯(lián)合合作,依托自身服務網絡整合各類服務資源,推進網多能、網多用,提升服務的競爭力。
(三)加強與新型農業(yè)經營主體協(xié)同。縣供銷合作社聯(lián)合社要積極引導系統(tǒng)內外的農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)參與實施“惠農工程”,充分發(fā)揮產業(yè)帶動作用,促進規(guī)模型農業(yè)發(fā)展。要著力推進供銷合作社與農民專業(yè)合作社、家庭農場的服務對接,組織帶動小農戶發(fā)展適度規(guī)模經營,努力使小農戶成為發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的積極參與者和直接受益者。
(四)加強“黨建帶社建”、“村社共建"。充分發(fā)揮供銷合作社經營服務優(yōu)勢與村“兩委”政治組織優(yōu)勢,積極探索將基層社建在村上,緊緊圍繞農民生產生活需要與村“兩委"共建特色產業(yè)、共育經營主體、共創(chuàng)服務平臺,努力實現(xiàn)村級黨組織強基、村集體經濟壯大、農民收入增加和基層社得發(fā)展的多贏局面。
實施“惠農工程”是全國總社對深化供銷合作社綜合改革提出的重大任務,是培育壯大工程的重要內容,是全系統(tǒng)推進產業(yè)轉型、實現(xiàn)高質量發(fā)展的重要抓手,必須統(tǒng)認識,全力推進。
()加強組織領導。要把實施“惠農工程”作為項重要工作擺上議事日程,要與深化供銷社綜合改革特別是助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機結合,縣級供銷社負責統(tǒng)籌制定本地區(qū)實施方案,并負責協(xié)調縣鄉(xiāng)兩級黨委、政府的政策支持,細化工作舉措,確保各項工作落到實處。
(二)加大資金支持。積極爭取各級財政資金支持實施“惠農工程”,整合“新網工程”資金、省級服務業(yè)發(fā)展專項資金等,加大組織實施“惠農工程”扶持力度。加大對農業(yè)社會化服務帶動能力強、效果好的項目支持力度,發(fā)揮項目資金的示范引導作用。加強各類為農服務主體建設,整合服務資源,提升服務小農戶的能力。
(三)加強督導推進。加強對實施“惠農工程”及落實配套政策、促進小農戶與現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展有機銜接等工作的指導,建立相應的工作督導和推進機制。
(四)加強人才培養(yǎng)。積極幫助小農戶提升能力,加大教育培訓力度,構建農業(yè)社會化服務人才培育體系??h供銷合作社主管和領辦行業(yè)協(xié)會整合行業(yè)資源,為農業(yè)社會化服務主體提供針對性強的生產技術、市場營銷等專業(yè)培訓?!盎蒉r工程”項目實施單位建立市場化用人機制,引進各類經營管理和專業(yè)技術人才,面向各類新型農業(yè)經營主體、小農戶和企業(yè)員工做好項目實施的配套培訓。
為進一步貫徹落實黨的十九屆四中全會會議精神,加快實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,按照“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?!钡目傮w要求,圍繞區(qū)委“1368”工作計劃和“2568”重點工程,結合我區(qū)實際,制定如下實施方案:
堅持以習近平新時代特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導,切實加強黨對農村工作的領導,堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展,補齊農業(yè)農村短板,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展,進一步優(yōu)化農業(yè)結構布局,使產業(yè)更加興旺;大力推進人居環(huán)境整治,使環(huán)境更加宜居;深入推進移風易俗,使鄉(xiāng)風更加文明;基層黨建進一步加強,使鄉(xiāng)村治理更加有效;落實農村醫(yī)療、衛(wèi)生、扶貧、社保等各項民生事業(yè),使農民生活更加幸福。
(一)加快轉型升級,讓產業(yè)更加興旺。
1.穩(wěn)步提升糧食生產。推廣公司“互聯(lián)網+共享農業(yè)”和土地托管兩種新型經營模式,實現(xiàn)農業(yè)規(guī)?;⒓s化生產。加快等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的3萬畝中低產農田改造。實施好千億斤糧食田間工程,加強對鎮(zhèn)、鄉(xiāng)農田基礎設施建設。在地下水超采區(qū)補貼推廣小麥節(jié)水品種。實施好3.25萬畝糧食綠色高效示范項目,加快鄉(xiāng)國家產業(yè)強鎮(zhèn)建設。建設完善90萬畝糧食生產功能區(qū),全區(qū)糧食種植面積穩(wěn)定在101萬畝,全年糧食總產50萬噸以上。培育壯大家庭農場、合作社、龍頭企業(yè)等各類新型農業(yè)經營主體,全年新增市級合作示范社2家、市級示范家庭農場10家、省級示范家庭農場3家。(牽頭單位:農業(yè)農村局;責任單位:有關鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
2.推進蔬菜產業(yè)提質增效。鞏固“蔬菜”區(qū)域公用品牌,積極打造“大蒜”品牌,提升蔬菜知名度和市場競爭力。推進綠色蔬菜示范基地建設,培育耐思、科瀚、喆興、際洲等一批示范園區(qū),帶動蔬菜產業(yè)向高端邁進。支持秋景育苗、航天育苗等育苗場做大做強,年產集約化育苗2.1億株。支持外向型龍頭企業(yè)積極開拓國際市場,扶持食品、維新蔬菜、廣興公司等企業(yè)擴大蔬菜深加工,提高產品附加值。全年蔬菜播種面積達到20萬畝,產量92萬噸,產值21億元。(牽頭單位:農業(yè)農村局;責任單位:有關鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
3.大力發(fā)展林果產業(yè)。在東部,以豆下鄉(xiāng)等村為中心,大力推廣新品種新技術,叫響葡萄品牌。在中部,以、、、等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點,打造千畝優(yōu)質林果帶,帶動全區(qū)林果產業(yè)發(fā)展。在西部,以永合會鎮(zhèn)、界河店鄉(xiāng)等為重點,大力發(fā)展核桃、蘋果、草莓等,實現(xiàn)園林化發(fā)展。(牽頭單位:農業(yè)農村局;責任單位:有關鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
4.加快緊固件產業(yè)上檔升級。抓好產業(yè)發(fā)展提升、技術研發(fā)創(chuàng)新、高端產品生產、重點企業(yè)培育、市場物流發(fā)展、知名品牌打造、搭建服務平臺等重點工作,推動緊固件產業(yè)向中高端邁進。加快實施一批行業(yè)支撐項目,開展知名品牌創(chuàng)建,提升企業(yè)產品質量和檔次。實施“入園進區(qū)”戰(zhàn)略,推進主城區(qū)標準件企業(yè)、“十里長廊”沿線企業(yè),向工業(yè)園區(qū)和標準件園區(qū)集中,實現(xiàn)規(guī)模生產、清潔生產、高效生產。(牽頭單位:標發(fā)委;責任單位:區(qū)直有關單位、有關鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
(二)推進環(huán)境整治,讓鄉(xiāng)村更加宜居。
1.全域推進農村人居環(huán)境整治。對標對表農村人居環(huán)境整治三年行動任務目標,以廁所改造、垃圾治理、污水治理、街巷硬化、村莊綠化等為主攻方向,加快補齊農村人居環(huán)境短板,確保圓滿完成三年行動目標任務。一是深入推進“廁所革命”。改造農村廁所3萬座,提高全區(qū)衛(wèi)生廁所普及率。在改廁過程中嚴把施工、貨物質量、驗收三關,確保改廁成效。對已經改造的廁所開展“回頭看”,完善改廁臺賬,繪制改廁分布圖,對存在質量問題的,制定整改方案,確保改一座用一座。加強改廁后續(xù)使用維護服務,解決廁所維修難的問題。配建廁所糞污處理設施,支持專業(yè)化企業(yè)和個人開展定期收運、糞液糞渣資源化利用。二是健全垃圾治理長效機制。完成總投資6.1億元的區(qū)垃圾焚燒發(fā)電項目,實現(xiàn)城鄉(xiāng)生活垃圾處理一體化。加強非正規(guī)垃圾堆放點整治,解決“垃圾堆、垃圾溝、垃圾坡”等問題。加強對保潔公司的管理,確保保潔公司規(guī)范高效運行。繼續(xù)開展垃圾分類和資源化利用示范工作,推動實現(xiàn)垃圾源頭減量化、收集分類化和處理資源化。三是加強農村生活污水管控。完成20個村的生活污水治理,完成106個村的生活污水管控,實現(xiàn)農村生活污水治理管控全覆蓋,徹底解決農村污水亂流問題。推動城鎮(zhèn)污水管網向周邊村莊延伸,對規(guī)劃納入城鎮(zhèn)污水管網的村莊,實行管網集中統(tǒng)一處理。其他村莊,推行“管網或排水溝+三格滲濾+人工濕地”模式,強化對生活污水的管控。建立生活污水長效管護機制,落實運行管護職責和標準。四是提升街巷硬化水平。在全面完成村莊主街道硬化任務的基礎上,重點抓好巷道硬化,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成85%以上村的街巷硬化。街道硬化為水泥路或柏油路,巷道可因地制宜、量力而行,采用石板、舊磚、砂石、灰土等多種形式進行硬化,基本解決村莊內道路泥濘、村民出行不便問題。五是提高村莊綠化率。以增綠為重點,在環(huán)村周邊、進村道路、街道兩側、庭院內外選擇本地適宜樹種,廣泛種植,能綠盡綠。完成村莊綠化面積3300畝,村莊綠化率達到35%。六是大力開展農村空閑宅基地整治提升行動。對村內空閑宅基地、殘垣斷壁進行清理,對閑置的老舊房屋進行拆除或改造提升,對清理出的空間建設小游園、小菜園、小果園等,美化人居環(huán)境。同步推進村莊規(guī)劃、村莊亮化、美麗庭院等創(chuàng)建工作,全面提升人居環(huán)境整治水平。(牽頭單位:農辦;責任單位:發(fā)展和改革局、住房和城鄉(xiāng)建設局、生態(tài)環(huán)境分局、交通運輸局、林業(yè)局、農業(yè)農村局、宣傳部、婦聯(lián)、自然資源和規(guī)劃局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
2.抓好示范村創(chuàng)建。以、、三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定4個村作為區(qū)級示范村,按照省級美麗鄉(xiāng)村標準進行高標準打造。其他13個鄉(xiāng)鎮(zhèn),分別確定4個以上成方連片的村作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范村,對照農村人居環(huán)境整治十個專項行動進行打造,帶動全區(qū)人居環(huán)境整治上檔升級。(牽頭單位:農業(yè)農村局;責任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
3.加快鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設。充分利用東部葉菜基地產業(yè)優(yōu)勢,打造周邊萬畝中小拱棚示范區(qū),積極發(fā)展都市休閑農業(yè)。依托古城景區(qū)優(yōu)勢,深度挖掘洼人文歷史,打造“東街-裴屯-東橋-永北村”等精品旅游線路。建設完善周邊村莊基礎設施建設,打造環(huán)洼美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū)。依托太極文化優(yōu)勢,充實完善各類傳統(tǒng)民俗活動,打造特色文化體驗區(qū)。(牽頭單位:園區(qū);責任單位:農業(yè)農村局、文化廣電和旅游局、鎮(zhèn))。
(三)開展移風易俗,讓鄉(xiāng)風更加文明。
1.深入開展移風易俗行動。狠剎“婚喪嫁娶大操大辦、人情債、攀比斗富”不良風氣,培樹“崇德向善、勤儉節(jié)約、文明健康”新風。弘揚文明新風,制定完善村規(guī)民約,積極發(fā)揮“兩會一約”作用,規(guī)范婚喪慶典活動,推廣“零彩禮”“集體婚禮”等文明新風,探索建立移風易俗長效常態(tài)機制。(牽頭單位:宣傳部;責任單位:民政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
2.完善基層文化陣地。加強農村宣傳文化陣地建設,大力實施“四個一”工程,著力構建區(qū)、鄉(xiāng)、村三級宣傳陣地。強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化服務站、村綜合性文化服務中心、文化廣場等基層文化設施建設,建立健全區(qū)、鄉(xiāng)、村三級公共文化服務設施網絡。開展公共文化服務示范區(qū)創(chuàng)建工作,合理規(guī)劃配置基層綜合性文化服務中心。充分發(fā)揮文化館等文藝機構作用,組織好文化下鄉(xiāng)活動,豐富農民精神文化生活。(牽頭單位:宣傳部;責任單位:文化廣電和旅游局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
3.廣泛開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建。以培育和踐行社會主義核心價值觀為根本,以鄉(xiāng)風民風、人居環(huán)境、文化生活等為建設重點,以農村精神文明“十個一”(即:一個村民中心、一個文化廣場、一條鄉(xiāng)風文明示范街、一批善行功德榜、一套村規(guī)民約、一個紅白事理事會、一個道德講堂或文化禮堂、一支志愿者隊伍、一支新鄉(xiāng)賢骨干隊伍、一次“十星級文明戶”或“五好家庭”評選)為抓手,廣泛開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建,進一步提升農民文明素質和農村社會文明水平。(牽頭單位:宣傳部;責任單位:有關鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
4.實施特色文化提升工程。實施“文化+”戰(zhàn)略,大力發(fā)展特色手工業(yè)、演藝業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)等,挖掘和培育一批具有文化特色的工藝美術產品和品牌。加強農業(yè)景觀、農業(yè)慶典、農業(yè)主題公園等創(chuàng)意設計,培育一批農事體驗型、教育實驗型、科技展示型等田園文化綜合體,提升農產品文化附加值。加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,配套豐富旅游業(yè)態(tài),延伸旅游產業(yè)鏈條,培育發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產業(yè)。(牽頭單位:文化廣電和旅游局;責任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
(四)完善體系建設,讓鄉(xiāng)村治理更加有效。
1.加強基層黨組織建設。強化農村基層黨組織核心地位,整頓軟弱渙散黨組織,發(fā)揮黨員先鋒模范作用,把農村基層黨組織建成堅強戰(zhàn)斗堡壘。選優(yōu)配強村“兩委”班子,加大優(yōu)秀青年農民黨員發(fā)展力度,做好村級后備干部選拔培養(yǎng)工作。因村制宜,大力發(fā)展特色富民產業(yè),壯大村集體經濟。
2.提高村級自治能力。全面推行以村黨組織為領導核心,村民委員會、村民議事會、村務監(jiān)督委員會各司其職、各負其責的村級治理模式。健全完善村民自治制度,積極發(fā)揮社會各類人才、鄉(xiāng)賢等群體作用。推動鄉(xiāng)村治理重心下移,加快推進農村“六有”綜合服務站建設,打造“一站式”服務平臺,逐步形成完善的鄉(xiāng)村便民服務體系。引導村民積極參與自治,形成政府、群眾之間的良性互動,激發(fā)社會活力,提高自治水平。
3.加強法治鄉(xiāng)村建設。實施“一委三中心”規(guī)范化建設,由村(街)黨支部書記兼任主任,“兩委”干部、治安員、網格員為成員,負責做好矛盾糾紛、信訪隱患、社會治安排查化解工作,形成“矛盾糾紛聯(lián)調、社會治安聯(lián)防、重點工作聯(lián)動、突出問題聯(lián)治、服務管理聯(lián)抓、基層平安聯(lián)創(chuàng)”的工作機制。強化法治宣傳,教育引導廣大農民增強法制觀念,自覺學法守法用法。
4.提升鄉(xiāng)村德治水平。大力弘揚社會主義核心價值觀,廣泛開展好媳婦、好兒女、好公婆評選表彰活動,深入宣傳道德模范,引導農村文明新風。利用村規(guī)民約和村民議事會、道德評議會、禁賭禁毒會、紅白理事會等“一約四會”,讓村民實現(xiàn)自我管理、自我服務、自我教育、自我監(jiān)督、自我發(fā)展,做到“私事不出家、小事不出村”。
5.建設平安和諧鄉(xiāng)村。廣泛開展“三無三百”平安村創(chuàng)建活動,在60個村建立“一村一輔警”農村警務工作機制。實施數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略,推進農村“雪亮工程”建設。持續(xù)推進掃黑除惡專項斗爭和“一案三查”,嚴厲打擊農村黑惡勢力。緊緊圍繞做好群眾工作這條主線,相信群眾、依靠群眾,從源頭預防和減少矛盾糾紛,維護農村和諧穩(wěn)定。
(五)堅持民生為本,讓百姓生活更加幸福。
1.改善農村辦學條件。改善農村中小學、幼兒園辦學條件,抓好永合會、、講武等3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園項目建設。依托“六二一”學校安全管理機制,全面落實校園“網格化”管理,提升農村學校安全管理水平。統(tǒng)籌配置城鄉(xiāng)教學資源,積極向鄉(xiāng)村傾斜師資力量,配齊配強鄉(xiāng)村教師隊伍。(責任單位:教育體育局)。
2.提高農村醫(yī)療健康水平。完善基本公共衛(wèi)生服務項目補助政策,加強基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設,改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室醫(yī)療條件。實施六項醫(yī)改突破,高標準建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共衛(wèi)生服務專區(qū)和數(shù)字化預防接種門診。擴充家庭醫(yī)生簽約團隊,實現(xiàn)重點人群簽約全覆蓋。加強基層全科醫(yī)生隊伍建設,搞好人才招聘和培養(yǎng),滿足農村醫(yī)療服務需求。(責任單位:衛(wèi)生健康局)。
3.做好扶貧社保工作。認真貫徹“六個精準”“五個一批”要求,推進產業(yè)和就業(yè)扶貧,確保剩余貧困人口如期脫貧。完善臨時救助和大病醫(yī)療救助制度,及時發(fā)放低保、五保、孤兒、“兩殘”等各項救助資金。切實發(fā)揮好社會兜底保障作用,確保農村低?!皯1M保”。全面落實農村老齡政策,確保高齡補貼按時足額發(fā)放。(牽頭單位:民政局;責任單位:區(qū)直有關單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
4.促進農村勞動力轉移。進一步健全公共就業(yè)服務體系,積極開展職業(yè)技能培訓,促進農民多渠道就業(yè)。實施鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進行動,大力發(fā)展鄉(xiāng)村特色產業(yè),培育一批家庭農場、手工作坊等,為廣大農民提供更多的就業(yè)崗位。加強農村職業(yè)教育,對新型農業(yè)經營主體和農村實用人才進行專題技能培訓,培育壯大一批農業(yè)職業(yè)經紀人隊伍,帶動農民增收致富。(牽頭單位:人力資源和社會保障局;責任單位:農業(yè)農村局、職中、自然資源和規(guī)劃局、發(fā)展和改革局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
(一)安排部署階段(2020年1月1日-1月10日)。區(qū)委召開全區(qū)性會議進行安排部署。各部門圍繞總體要求,結合部門實際,明確專人負責,制定具體方案,定目標、定標準、定措施、定時限,細化舉措,建立臺賬,確保事有人管、活有人干、責有人擔。
(二)集中實施階段(2020年1月11日-11月30日)。區(qū)直有關單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌安排各個項目建設順序,做到集中精力、全面推進、合力攻堅,保證按期高標準、高質量完成各項工作任務。
(三)考核驗收階段(2020年12月1日-12月31日)。由農辦牽頭組織,對照上級考核辦法,對區(qū)直部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作完成情況進行考核驗收,并將考核結果作為年終評先評優(yōu)的重要依據(jù)。
(一)加強組織領導。堅持將三農工作作為重中之重的戰(zhàn)略思想不動搖,強農惠農富農的政策力度不減弱,推進農村改革發(fā)展的步伐不放慢,嚴格落實“五級書記”抓振興的工作機制,建立黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、部門各負其責的領導機制和工作機制,加強對“三農”干部的培養(yǎng)、管理和使用,建立一支優(yōu)秀的“三農”工作隊伍,加快推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。
(二)搞好部門聯(lián)動。區(qū)直有關單位要按照責任分工,各司其責,協(xié)調聯(lián)動,合力推進。農辦要發(fā)揮牽總協(xié)調工作。住建、農業(yè)農村、交運、生態(tài)環(huán)境等部門要切實加大對農村基礎設施建設的支持力度。教育、民政、人社、衛(wèi)健等部門要加強對農村公共服務的支持力度。宣傳部門要加強正面引導,大力宣傳先進典型,形成全社會關心支持的濃厚氛圍。其他部門都要各司其職,積極參與到鄉(xiāng)村振興中去,形成強大的工作合力。
(三)加大資金投入。建立健全鄉(xiāng)村振興財政投入保障制度,通過列支專項資金,對鄉(xiāng)村振興項目建設進行獎補。繼續(xù)對涉農項目、資金進行整合,重點支持農村基礎設施建設、產業(yè)發(fā)展和基本公共服務項目等。區(qū)直有關單位要積極向上爭取資金,加大投入力度,引導項目、資金、政策向農村傾斜。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村街要積極引導資金、技術、信息、人才、管理等現(xiàn)代要素向農業(yè)農村流動。通過財政引導、部門傾斜、社會捐助、村街自籌、群眾參與,形成多元化資金投入渠道,為鄉(xiāng)村振興提供有力保障。
(四)強化督導考核。建立完善鄉(xiāng)村振興工作考核評價體系,將鄉(xiāng)村振興工作列入對部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子和領導干部績效考核的重要內容,作為選撥任用干部的重要依據(jù)。把鄉(xiāng)村振興工作納入?yún)^(qū)重點工作大督查范圍,加大督導考核力度。對進度快、效果好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門,全區(qū)通報表揚;對進度慢、效果不明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門,全區(qū)通報批評;對不能按時完成任務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門,嚴格追究有關人員責任。
2021年,x鎮(zhèn)黨委、政府將緊緊圍繞“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?!笨傄螅⒆銓嶋H,搶抓機遇,統(tǒng)籌推進,為譜寫新時代鄉(xiāng)村振興會昌篇章貢獻x力量。
一是緊緊圍繞農業(yè)提質增效,推動產業(yè)更加興旺。鄉(xiāng)村振興,首先要農村產業(yè)振興。要繼續(xù)將產業(yè)發(fā)展作為鄉(xiāng)村振興的重頭戲,發(fā)揮特色產業(yè)優(yōu)勢,拓寬群眾致富增收渠道。一是因地制宜,做強特色產業(yè)。堅持將技術、資金、項目向產業(yè)集聚,重點建設好x千畝蔬菜示范基地、x現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)示范基地、x肉兔養(yǎng)殖基地、x肉牛產業(yè)基地、勤建村特色養(yǎng)殖基地,用活區(qū)位優(yōu)勢,扶持塔豐村、古坊村大力發(fā)展休閑農業(yè)、民宿度假、康體健身等新興業(yè)態(tài),打造xx等一批特色產業(yè)村。二是內留外引,培育產業(yè)人才。用政策留住本土人才,從貸款扶持、營商環(huán)境、政治待遇、后勤保障等不同角度下工夫,切實為鄉(xiāng)村企業(yè)家、種養(yǎng)殖大戶、致富帶頭人提供服務和支持,讓他們有發(fā)揮能力才干的舞臺平臺。積極吸引人才回流,讓曾經“走出去”的成功人士“走回來”,把在外積累的經驗、技術以及資金帶回本土。營造愛才敬才的社會環(huán)境,大力鄉(xiāng)村鄉(xiāng)村人才政策與人才事跡,鼓勵各類人才投入鄉(xiāng)村振興。三是補齊短板,夯實發(fā)展基礎。積極爭取資金、項目,加大農業(yè)產業(yè)項目投入占比,全面推進高標準農田項目建設,加快完善水渠水圳、產業(yè)道路等配套設施建設,為形成“一村一品、百花齊放”的特色產業(yè)發(fā)展格局提供硬件基礎。
二是牢固樹立綠色發(fā)展理念,推動生態(tài)更加宜居。把良好的生態(tài)當成最大的優(yōu)勢,積極構建環(huán)境衛(wèi)生長效管護機制,將美麗宜居的環(huán)境打造為x最亮眼的名片。一是久久為功建設美麗鄉(xiāng)村。切實鞏固農村人居環(huán)境整治三年行動成果,健全完善農村生活垃圾治理、農村污水治理、農村“廁所”革命、畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用、農村“四好”公路管護長效管護機制。廣泛開展共建共創(chuàng)活動,抓實農戶家庭衛(wèi)生評星基礎工作,營造戶戶參與、人人動手的良好氛圍。落實村組長效管護責任,多方籌集管長效護經費,做到村組管護項目有人管、有錢管、管得好。加強農村建房管理,強化規(guī)劃引領,控制建房規(guī)模,杜絕超高超大建房、亂搭亂建等建房違規(guī)現(xiàn)象。二是持之以恒守護綠水青山。全面落實河長制、林長制,緊盯畜禽養(yǎng)殖場、磚廠沙場石場、小散亂污企業(yè)不放,防止中央、省環(huán)保督察整治成果反彈。保持嚴防死守態(tài)勢,抓好全年森林防滅火工作,力?;馂摹傲惆l(fā)生”。嚴守生態(tài)保護紅線、永久基本農田等控制線,認真開展低質低效林改造和廢棄礦山綜合治理。
三是深入實施文化引領工程,推動鄉(xiāng)風更加文明。以社會主義核心價值觀為引領,結合農村實際,采取符合農村自身特點的有效方式,不斷加強農村思想文化陣地建設,凝聚更多社會正能量。一是深入推進“文明實踐”活動。著眼凝聚群眾、引導群眾,以文化人、成風化俗,穩(wěn)步推進新時代文明實踐站所建設,廣泛開展形式多樣的文明實踐活動,將新時代文明實踐中心建設成為精神文明的加油站、文化資源的匯聚點、鄉(xiāng)賢能人的集結所、村民鄉(xiāng)愁的歸屬地。二是著力豐富精神文化生活。大力整合鄉(xiāng)村建設各類資源,深入推進開展“送戲下鄉(xiāng)”“送電影下鄉(xiāng)”活動,加大農村鄉(xiāng)土文化人才、文藝能手的培養(yǎng)力度,積極舉辦農村特色文化活動,不斷滿足村民的業(yè)余精神文化生活需求。三是集中開展不良風氣整治。整合部門資源,持續(xù)對農村婚喪事大操大辦、索取高額彩禮、封建迷信、打牌賭博等現(xiàn)象進行集中整治,開展農村不孝敬、不贍養(yǎng)、不善待老人等問題整治,公開曝光一批負面典型。
四是積極打造“三治”融合格局,推進治理更加有效。堅持黨建引領,深入推進自治、德治、法治融合,夯實基層基礎,健全鄉(xiāng)村治理體系。一是切實強化農村基層黨建。堅定不移強化黨對農村的領導,利用村“兩委”換屆契機,選優(yōu)配強村“兩委”干部,全面落實村黨支部書記“一肩挑”。加強村黨支部對村小組長、婦女小組長、保潔員等“七長八員”的教育管理,強化思想政治教育,補強農村治理的“最后一米”。二是不斷提升鄉(xiāng)村德治水平。深入開展“身邊好人”“最美人物”等系列典型評選活動,深入挖掘和宣傳村民身邊先進典型、先進事例,引導農民群眾向上向善、孝老愛親、重義守信、勤勞致富。完善村規(guī)民約,建立激勵約束機制,引導農民自我管理、自我教育、自我服務、自我提高。三是著力加強農村法治建設。深入開展平安鄉(xiāng)村、法治鄉(xiāng)村建設,加大農村普法力度,提高農民法治素養(yǎng),引導廣大農民增強尊法學法守法用法意識。
五是始終堅持以人民為中心,推動生活更加富裕。把保障和改善民生作為出發(fā)點和落腳點,千方百計增進群眾福祉,不斷提升群眾的獲得感、幸福感。一是統(tǒng)籌推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。抓好過渡期各項扶貧政策落實,做好邊緣易致貧群體的跟蹤監(jiān)測和扶持,確保不出現(xiàn)新增貧困現(xiàn)象。二是統(tǒng)籌協(xié)調,不斷提升社會保障水平。持續(xù)推進義務教育均衡工作,促進教育公平。切實加強社會保障,穩(wěn)步提高社會保險覆蓋面,扎實做好“兩險”參保工作,切實做到病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)。認真落實城鄉(xiāng)低保、臨時救助、殘疾人兩項補貼等各項社會保障政策,用心用情做好退役軍人服務保障工作,不斷提高生活困難群眾的幸福指數(shù)。三是想方設法,著力壯大鎮(zhèn)村經濟。將招商引資作為一項重要工作,黨委書記、鎮(zhèn)長帶頭,黨政班子成員帶隊外出招商,力爭引進一批大項目、好項目。鼓勵各村因村制宜、各顯神通,主動破解發(fā)展難題,推動城中村在利用人力資源、招商引資上求突破,山區(qū)村在流轉土地、引進大戶上下功夫,實現(xiàn)村集體經濟收入大突破。四是真抓實干,切實履行中心城區(qū)征地拆遷實施主體職責。積極推進“六大攻堅戰(zhàn)”,為促進城鎮(zhèn)統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展提供有力保障。緊盯時間節(jié)點要求,創(chuàng)新征拆工作機制,強力推進氣象站新拓等項目征地拆遷工作,全面完成瑞梅鐵路征拆摸底工作,管控昌東火車站片區(qū)兩違建設行為,堅持科學謀劃,有序攻堅,一戶一戶突破,一個一個推進,為會昌項目建設奠定基礎,為經濟社會發(fā)展積蓄力量。五是嚴防死守,常態(tài)化開展疫情防控。當前,全球疫情防控形勢依然嚴峻。我們要深入貫徹落實習近平總書記關于疫情防控的重要講話和重要指示批示精神,堅決克服麻痹思想、厭戰(zhàn)情緒、僥幸心理、松勁心態(tài),常態(tài)化開展疫情防控工作,嚴格落實境外、中高風險地區(qū)(動態(tài)調整)等返回人員的摸排、核酸檢測、健康管理等各項防控措施。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大精神,牢固樹立新發(fā)展理念,落實高質量發(fā)展要求,立足我鎮(zhèn)實際,結合區(qū)域特色,以五大發(fā)展理念為基礎,以鄉(xiāng)村全面振興為目標,以產業(yè)振興、生態(tài)振興、文化振興為重點,堅持黨建引領,發(fā)揮資源優(yōu)勢,突出xx文化特色,壯大支柱產業(yè),全力推進新舊動能轉換,推動農業(yè)農村農民共同進步、生產生活生態(tài)和諧共融、田園家園樂園全民共享,打造鄉(xiāng)村振興xx樣板。
到2020年,xx鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作取得重要進展,精品漁業(yè)、現(xiàn)代旅游業(yè)和綠色農業(yè)三大產業(yè)融合發(fā)展水平進一步提升,農業(yè)供給體系質量明顯提高,農民增收渠道進一步擴寬,美麗宜居鄉(xiāng)村建設扎實推進,基層組織建設顯著增強,鄉(xiāng)村治理體系更加完善,鄉(xiāng)風文明達到新高度,群眾獲得感、幸福感、安全感顯著增強。產業(yè)融合效果顯著、生活環(huán)境優(yōu)美宜居、鄉(xiāng)風民俗文明淳樸、鄉(xiāng)村治理民主法治、農民生活富裕幸福的目標基本實現(xiàn)。
(一)全力推動鄉(xiāng)村產業(yè)振興,實現(xiàn)農民生活富裕。
流轉指導性意見,引導適度規(guī)模有序流轉土地,探索設立“土地銀行”,做活土地文章。深化農村土地制度改革,完善承包地“三權分置”制度,允許采取入股、聯(lián)營等方式參與鄉(xiāng)村新產業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展,拓寬集體和群眾增收渠道。
二是構建三大產業(yè)融合發(fā)展的產業(yè)體系。圍繞突出質量興農、綠色發(fā)展,構建鄉(xiāng)村現(xiàn)代產業(yè)體系。以推動農業(yè)供給側結構性改革為契機,大力推進規(guī)模適度經營,圍繞“一村一品”定位,精心打造特色產業(yè)基地。實行“企業(yè)+互聯(lián)網+農戶+老手藝”運行模式,整合農產品生產、交易市場及農村電商資源,重點發(fā)雞、魚等傳統(tǒng)特色農產品,大力推廣柑橘以及花椒產業(yè)。
三是決勝精準脫貧攻堅戰(zhàn)。堅持把精準扶貧、精準脫貧放在首位,切實做好實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)的有機銜接。繼續(xù)落實“一戶一策”幫扶政策,對已脫貧享受政策的貧困戶一定時期內“原有扶貧政策不變,支持力度不減”,確保穩(wěn)定脫貧。嚴格落實“一對一”結對幫扶制度,持續(xù)開展“入戶大走訪”活動,實施動態(tài)管理機制,將新產生的返貧戶及時納入扶貧體系,落實精準幫扶。對有勞動能力的貧困人口加大教育培訓力度,激發(fā)貧困人口內生動力,加大產業(yè)和就業(yè)扶持力度,著力做好勞務對接,實現(xiàn)可持續(xù)穩(wěn)固脫貧。堅持扶貧先扶志,把扶貧與扶志、扶智結合起來,引導貧困群眾克服等靠要思想,消除精神貧困,促進形成自強自立、爭先脫貧致富的精神風貌。
養(yǎng)、民宿開發(fā)、農產品加工、觀光農業(yè)等業(yè)態(tài)拓寬集體經濟發(fā)展渠道。研究出臺支持農村集體經濟發(fā)展的扶持政策,利用集中培訓、相互觀摩、外出考察等方式,提高村干部適應市場、發(fā)展集體經濟的能力。探索農村集體經濟發(fā)展新路徑,推進村集體資產和空閑資源集中登記,盤活資產資源,增強“造血”功能,探索資源開發(fā)型、股份合作型、服務增收型、項目帶動型等加快發(fā)展村級集體經濟的新路子,支持農村新產業(yè)新業(yè)態(tài),提高村集體資產收益。
(二)加快推進鄉(xiāng)村生態(tài)振興,打造農村宜居環(huán)境。
一是加強基礎設施建設。圍繞加強公共服務設施建設,以切實增強承載力、吸引力為目標,堅持科學規(guī)劃、逐步開發(fā)原則,推進xx建設。推動醫(yī)院、銀行、學校、廣場等公共事業(yè)建設,創(chuàng)造便利宜居環(huán)境。加快推進農村廁所革命,探索建立農村改廁管護長效機制,扎實做好廁具維護、故障維修、糞液收運等服務工作,讓群眾用的放心、省心、舒心。
二是推動環(huán)境綜合治理。堅持綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念。持續(xù)推進河道綜合整治提升工程,建立健全基礎設施維護、河道管護、綠化養(yǎng)護等長效管理機制。
“便民大廳”深度融合,實現(xiàn)農村基本公共服務全覆蓋。落實好優(yōu)撫安置政策,維護退役軍人合法權益。
(三)全面深化鄉(xiāng)村文化振興,提升鄉(xiāng)村文化軟實力。
一是挖掘傳承發(fā)展農村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。立足xx鎮(zhèn)深厚文化底蘊,實行“傳承+發(fā)展+運用”的發(fā)展模式。充分發(fā)揮鎮(zhèn)文化站職能,加強宣傳文化隊伍建設,提高公共文化服務供給質量。
二是提升鄉(xiāng)村文明水平。以社會主義核心價值觀為引領,緊扣鄉(xiāng)風文明和文化建設兩個抓手,深入推進移風易俗,健全完善村規(guī)民約,重點治理農村黃賭毒、封建迷信、非法宗教、信謠傳謠、非法上訪、涉黑涉惡等突出問題,震懾不良風氣,著力建設平安鄉(xiāng)村。持續(xù)開展“尋找最美xx人”道德模范評選活動,挖掘培養(yǎng)農村“新鄉(xiāng)賢”,堅持邀請鄉(xiāng)土人才、致富能手、退伍軍人、鄉(xiāng)村教師等進行常態(tài)理論宣講,將其打造成意識形態(tài)建設和鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)斗堡壘。編寫好《xx鎮(zhèn)志》,推進“鄉(xiāng)村記憶”工程,深度挖掘“鄉(xiāng)愁元素”,喚醒鄉(xiāng)村沉睡的本土文化資源,傳播社會正能量,弘揚主旋律和社會正氣,形成文明新風尚。
專門臺賬,優(yōu)先保障鄉(xiāng)村振興項目建設資金,協(xié)調各方面力量支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。
(二)加強基層組織建設。扎實推進抓黨建促振興,突出政治功能,提升組織力,把各級黨組織建成堅強戰(zhàn)斗堡壘。深入推進基層黨組織星級評定工作,激發(fā)黨組織晉位升級活力,持續(xù)整頓軟弱渙散黨組織,建設學習型、服務型、創(chuàng)新型、規(guī)范型、廉潔型基層黨組織。聚焦農村帶頭人隊伍整體優(yōu)化提升,加大在優(yōu)秀青年農民中發(fā)展黨員力度,充實后備人才隊伍,鼓勵引導農村致富能手、合作經濟組織負責人、專業(yè)大戶、外出經商人員、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、退役人員等在村任職,不斷提升基層組織帶領群眾致富能力。健全和創(chuàng)新村黨組織領導的充滿活力的村民自治機制。積極推進村民會議、村民代表會議、“四議兩公開一監(jiān)督”等民主自治制度,形成民事民議、民事民辦、民事民管的多層次協(xié)商格局,調動群眾參與鄉(xiāng)村自治的主動性和積極性。
(三)壯大鄉(xiāng)村振興人才隊伍。建立農村實用人才培訓基地,圍繞種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、產品加工、電子商務等,培育一批愛農業(yè)、懂技術、善經營的本土新型職業(yè)農民。優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境,出臺扶持政策,解決返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)過程中面臨的融資、用地、服務、風險應對等難題,鼓勵引導有能力、有技術、有資本、懂經營、會管理的人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),吸引社會各界投身鄉(xiāng)村發(fā)展。
動的好經驗、好做法和先進典型、先進事跡,推動鄉(xiāng)村振興工作深入開展。
為全面貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想,深入推進實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,根據(jù)《平度市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領導責任制實施辦法(試行)》《平度市鄉(xiāng)村振興工作領導小組成員單位向市委市政府報告實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進情況工作制度(試行)》要求,結合我鎮(zhèn)實際,制訂本工作方案。
云山鎮(zhèn)將切實按照市委、市政府關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的各項決策部署,緊緊圍繞“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”總要求,立足鎮(zhèn)情實際,堅持問題導向,突出抓重點、補短板、強弱項,全力推進鄉(xiāng)村振興。
1、堅持以產業(yè)振興為引領,充分發(fā)揮大櫻桃產業(yè)優(yōu)勢。一是積極擴展大櫻桃產業(yè),形成完整的大櫻桃產業(yè)鏈。推進洪潤來“華夏櫻桃谷”綜合體項目建設,打造大櫻桃育苗基地;引進大櫻桃深加工企業(yè)、發(fā)展大櫻桃旅游采摘業(yè)、發(fā)掘大櫻桃旅游文化產品等。二是發(fā)展電商產業(yè),推動青島平度云山櫻桃電商小鎮(zhèn)建設。大力培育新型經營主體,充分利用鎮(zhèn)級電商服務中心,聘請電商專家開展培訓,計劃舉辦培訓班12期,培訓人數(shù)2500人;加快推動青島云歸農副產品銷售有限公司投資的電商產業(yè)綜合體項目落地;全力推進物流體系建設,計劃引進1個倉儲物流項目落戶鐵嶺莊大櫻桃交易市場周邊,以農村淘寶、郵政村級服務站為主體,與順豐、“三通一達”等知名物流企業(yè)合作,逐步構建起適應當?shù)仉娚贪l(fā)展的物流配送體系;加大“云山謠·櫻桃盞”云山果品品牌的宣傳力度,增強品牌知名度與影響力,發(fā)展冷鏈物流、深加工等電商配套產業(yè),以線上銷售帶動線下旅游采摘業(yè)發(fā)展,最大化發(fā)揮大櫻桃優(yōu)勢資源,實現(xiàn)大櫻桃產業(yè)長足發(fā)展。
2、堅持以生態(tài)振興為重點,凸顯云山鎮(zhèn)地理環(huán)境特色。一是大力發(fā)展生態(tài)旅游。結合“一山·一觀·一樹·一谷”自然人文特色,統(tǒng)籌開發(fā)觀光旅游、休閑康養(yǎng),繼續(xù)打造設計2條旅游采摘線路、推進嶺上潤禾田園綜合體項目建設,積極配合旅游大環(huán)路二期工程建設。二是推進云山360體驗特色小鎮(zhèn)建設。加快藍樹谷生態(tài)谷、農業(yè)旅游觀光示范園等項目建設,新增對外營業(yè)場館5個。三是推進“云山三寶精品民宿”項目建設,確保民宿間與游客服務中心于6月正式營業(yè)。四是加快美麗鄉(xiāng)村建設。11月份完成河岔村美麗鄉(xiāng)村示范村建設。五是做好環(huán)境保護工作。舉辦以“環(huán)?!睘橹黝}的宣傳活動,提高鄉(xiāng)村居民生態(tài)意識和環(huán)保素養(yǎng),營造良好的社會氛圍。開展藍天保衛(wèi)戰(zhàn)活動,持續(xù)實施“散亂污”企業(yè)治理,堅決杜絕“散亂污企業(yè)”項目建設和已取締的“散亂污”企業(yè)異地轉移、死灰復燃。開展生活污水治理活動,摸排全鎮(zhèn)生活污水排放現(xiàn)狀,制定治理方案。
3、堅持以文化振興為靈魂,推進優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承。以社會主義核心價值觀為引領,深入挖掘優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。一方面,積極報道云山鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展的優(yōu)良經驗做法,發(fā)布最新動態(tài),挖掘2個鄉(xiāng)村振興典型人物事例;推進社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設,進一步提升干部群眾道德素質;積極組織評選“好媳婦”、“好婆婆”、“身邊好人”等道德模范,加強公民道德教育,深化道德實踐活動;著力打造2個孝道文化村;以“崇德尚文,孝美平度”為主題,定期組織傳統(tǒng)文化講座學習,形成良好村風民風。另一方面,始終把移風易俗作為精神文明建設的重要內容來抓。大力宣傳移風易俗新風尚,著力營造婚事新辦、喪事簡辦的社會氛圍。加大專項治理的同時,大力發(fā)展群眾性文化事業(yè),用先進文化占領鄉(xiāng)村的思想陣地。
4、堅持以組織振興為保障,發(fā)揮基層戰(zhàn)斗堡壘作用。一是抓實基層黨組織規(guī)范化建設。結合“合格支部、過硬支部、示范支部”三級聯(lián)創(chuàng),全面開展基層黨組織評星定級工作,強化軟弱渙散村黨組織整頓轉化,全面打造“五個好”黨支部;創(chuàng)新推進“民主議事+”形式,抓實“三會一課”、“主題黨日”、“組織生活會及民主評議黨員”等制度落實,增強基層黨組織凝聚力;在挖掘典型亮點上下功夫,結合精準扶貧、美麗鄉(xiāng)村等重點工作,把敢擔當、善作為、想做事的人用起來,分類選樹一批先進典型人物,高標準打造農村黨建示范點及鎮(zhèn)域黨建品牌,突出典型示范引領作用。
二是抓實黨員干部隊伍建設。堅持完善黨委書記、班子成員、管區(qū)書記、農村黨組織書記四級黨建責任制,切實增強責任意識;充分利用市鎮(zhèn)兩級黨校、莊戶學院,堅持請進來、走出去,切實增強黨員干部干事創(chuàng)業(yè)能力;完善農村干部引咎辭職制度和后備干部培養(yǎng)機制,為鄉(xiāng)村振興提供堅強人才保障;立足黨員精細化管理,積極推行量化考核制度,打造服務平臺,發(fā)揮好黨員先鋒模范作用。三是抓實農村集體經濟增收。堅持“抓書記、書記抓”的黨建工作體制,把發(fā)展壯大集體經濟列入黨委書記抓基層黨建重點工作項目,與村干部補貼直接掛鉤,進一步壓實責任;加大管區(qū)黨委建設,通過黨委選派、部門幫包等壯大駐村幫扶工作隊伍;抓好資金代管、村級財務預決算、資產處置等工作,加大對村務公開及重大事項程序的監(jiān)督,增強村級財務透明度;堅持開源節(jié)流并舉,盤活村莊資源,搞活村莊經濟。四是抓實村規(guī)民約制度建設。積極引導各村結合實際建立完善村規(guī)民約制度,不斷提高村莊的自我管理、自我監(jiān)督水平;立足“一定兩議三監(jiān)督”制度,通過組織包村干部入村與民主議事會集中宣傳相結合的方式,營造人人參與村規(guī)民約制定和人人遵守村規(guī)民約的良好輿論氛圍;以點帶面樹典型。挖掘已有自行建立并遵守的獎懲措施的優(yōu)秀村莊,培育不同層次、各具特色、富有影響力的先進典型,發(fā)揮示范導向作用。
5、堅持以人才振興為支撐,加強人才培育與引進。利用好市里出臺的“智匯平度”12條人才政策,強化“雁歸工程”實施措施,積極開展人才振興工作。全力留住年輕一代,給予青年農民、大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)引導、鼓勵和全方位的支持,打造農業(yè)農村創(chuàng)業(yè)平臺,大力支持本地年輕人、能人發(fā)展農業(yè)產業(yè)、促進三產整合,并建立長效機制而常抓不懈;抓好對青年人才本土就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的培訓和跟蹤服務指導,持續(xù)、深入開展了針對青年人才的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)培訓和跟蹤服務,探索多樣化人才培養(yǎng)模式,推進“莊戶學院”建設,培育本地優(yōu)秀人才,積蓄鄉(xiāng)村振興發(fā)展力量。
(一)工作部署階段(2月底前完成)。
1、召開會議、成立相關機構。成立由黨委書記任組長,鎮(zhèn)長、黨委副書記任副組長的鄉(xiāng)村振興工作領導小組,抽調中堅力量組建鄉(xiāng)村振興工作辦公室,專職開展鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的各項日常工作,指導各村、社區(qū)鄉(xiāng)村振興工作開展。召開全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作會議,部署鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施工作方案。
2、制定工作方案計劃。編制云山鎮(zhèn)2019年推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施工作方案,明確總體思路、目標任務和工作重點。
3、加強宣傳動員。廣泛宣傳鄉(xiāng)村振興相關政策,加強輿論引導,注重發(fā)揮好社會各界的作用,通過開展調研、座談會等形式廣納群言,群策群力,形成鄉(xiāng)村振興工作的濃厚氛圍。
(二)實施推進階段(2月底至12月底)。
成立五大振興工作組專責分類分項推進,形成工作合力。
1、產業(yè)振興工作組。
組??長:-。
副組長:-。
成員單位:企業(yè)中心。
工作內容:
(1)推進洪潤來“華夏櫻桃谷”綜合體項目建設。2月份完成項目規(guī)劃,3月份完成育苗大棚改造及22座育苗大棚的上膜工作,積極與北京京能新能源有限公司的洽談,并與發(fā)改部門對接,爭取光伏項目能夠落戶。
(2)推動青島平度云山櫻桃電商小鎮(zhèn)項目建設。1-3月份進行項目整體的規(guī)劃設計及運營模式論證。
(3)推動嶺上潤禾田園綜合體建設。加大對該項目的扶持力度,積極爭取上級有關鄉(xiāng)村振興方面的政策,完善玻璃溫室大棚內相關配套設施,加快投入開發(fā)生態(tài)農家宴及休閑垂釣等旅游項目。
組??長:-。
副組長:-。
成員單位:黨建辦、企業(yè)中心。
工作內容:
(1)推進“莊戶學院”建設。抓好對青年人才本土就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的培訓和跟蹤服務指導,持續(xù)、深入開展了針對青年人才的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)培訓和跟蹤服務,為鎮(zhèn)優(yōu)秀人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供優(yōu)質服務。
(2)挖掘和樹立2個人才振興典型,發(fā)揮宣傳帶動作用,強化全鎮(zhèn)人才隊伍建設,不斷壯大農村實用人才、企業(yè)經營管理人才、高技能人才等人才隊伍。
組?長:-。
副組長:-。
成員單位:宣傳辦、文化站。
工作內容:
(1)深入開展正面宣傳活動,積極報道云山鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展的優(yōu)良經驗做法,發(fā)布最新動態(tài)。
(2)組織評選“好媳婦”、“好婆婆”、“身邊好人”等道德模范,加強公民道德教育,深化道德實踐活動。
(3)打造2個孝道文化村。以“崇德尚文,孝美平度”為主題,繪制文化墻,建設農家書屋及文化廣場,形成獨具特色的文化教育培訓制度,定期組織傳統(tǒng)文化講座學習,提高村民的道德素質,形成良好村風民風。
4、生態(tài)振興工作組。
組??長:-。
副組長:-。
成員單位:美麗辦、鎮(zhèn)村辦。
工作內容:
(1)加快美麗鄉(xiāng)村建設。11月份完成河岔美麗鄉(xiāng)村建設。
(2)積極配合旅游大環(huán)路二期工程建設。
(3)推進云山360體驗特色小鎮(zhèn)建設。加快藍樹谷生態(tài)谷、農業(yè)旅游觀光示范園等項目建設,新增對外營業(yè)場館5個。
(4)做好環(huán)境保護工作。舉辦以“環(huán)?!睘橹黝}的宣傳活動,提高鄉(xiāng)村居民生態(tài)意識和環(huán)保素養(yǎng),營造良好的社會氛圍。開展藍天保衛(wèi)戰(zhàn)活動,持續(xù)實施“散亂污”企業(yè)治理,堅決杜絕“散亂污企業(yè)”項目建設和已取締的“散亂污”企業(yè)異地轉移、死灰復燃。開展生活污水治理活動,摸排全鎮(zhèn)生活污水排放現(xiàn)狀,制定治理方案。
5、組織振興工作組。
組?長:-。
副組長:-。
成員單位:黨建辦、黨政辦。
工作內容:
(1)開展基層黨組織評星定級工作,完成軟弱渙散村黨組織的整頓轉化,打造4個“五星級”黨支部。
(2)推進黨建制度落實,重點圍繞“三會一課”“主題黨日”“組織生活會及民主評議黨員”等制度,開展業(yè)務培訓、督查通報,配齊配全記錄簿等硬件。
(3)深入挖掘典型亮點,結合精準扶貧、美麗鄉(xiāng)村等重點工作,分類選樹一批先進典型人物,高標準打造農村黨建示范點3個,突出典型示范引領作用。
(4)深入推進基層黨員干部素質提升工程,開展專題培訓不少于10次;集中解決21個村莊無后備干部問題;結合“主題黨日”,定期開展黨員志愿服務。
(三)中期評估階段(7月底前)。
由鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦對照市、鎮(zhèn)進度安排聯(lián)合鎮(zhèn)督查辦,對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作的重點任務落實情況進行中期評估,查擺問題,尋找對策,形成評估工作報告,指導下步工作開展。
(四)檢查驗收階段(12月底前)。
由鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦對照市、鎮(zhèn)進度安排聯(lián)合鎮(zhèn)督查辦,對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作的重點任務落實情況進行全面驗收,形成工作報告。
(一)加強組織領導保障。建立實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領導責任制,健全黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與的工作體制。成立鄉(xiāng)村振興工作辦公室,并對工作人員抓好培訓,盡快投入到工作當中。
(二)加強規(guī)劃引領保障。編制云山鎮(zhèn)2019年推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施工作方案,明確總體思路、目標任務和工作重點,加強與市級鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施相關規(guī)劃的統(tǒng)籌管理和系統(tǒng)銜接。
(三)加強政策資金保障。積極對接上級職能部門,爭取資金、土地手續(xù)辦理等方面的政策支持。
(四)加強輿論宣傳保障。廣泛宣傳鄉(xiāng)村振興相關政策,加強輿論引導,注重發(fā)揮好社會各界的作用,通過開展調研、座談會等形式廣納群言,群策群力,形成鄉(xiāng)村振興工作的濃厚氛圍。
(五)加強運行機制保障。認真研究學習鄉(xiāng)村振興政策,對鄉(xiāng)村振興有了更明確更清晰的認識,積極落實上級要求,明確責任,強化擔當。
為全面推進實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,鞏固全鎮(zhèn)農村人居環(huán)境綜合整治成果,著力打造美麗鄉(xiāng)村,進一步提升新全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村建設水平,按照《市20-年鄉(xiāng)村振興工作實施方案》文件要求,結合我鎮(zhèn)實際,制定以下實施方案。
深入貫徹生態(tài)文明思想和關于改善農村人居環(huán)境一系列重要批示指示精神,圍繞“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”的總體目標,按照“因地制宜、試點先行、梯次推進、一個不落”的總體思路,全力做好鄉(xiāng)村振興和改善農村人居環(huán)境工作,為創(chuàng)建生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村和幸福美好做出貢獻。
(一)謀劃布局,制定方案。組織鎮(zhèn)政府、包保單位(部門)和行政村鄉(xiāng)村振興召開一次專題對接會議,共同研究制定鄉(xiāng)村振興工作方案,明確任務和職責,列出任務圖、進度表,實施“網格化”包保工作機制,全面實施鄉(xiāng)村振興和農村人居環(huán)境綜合整治工作。各行政村做好各類項目實施的前期準備工作。繼續(xù)推進廁所改造和宣傳工作,確保順利實施并完成目標。各行政村基礎設施建設和產業(yè)發(fā)展項目須報鎮(zhèn)政府審核把關后再做實施。杜絕舉債建設,各行政村要加強資金管理與使用,經管站做好資金監(jiān)管。積極配合有關部門落實好垃圾中轉站和污水處理廠建設進度,確保在時效時間內完成工作任務。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略方案篇十六
根據(jù)全市“組織體系建設三年行動”20xx年行動計劃工作要求和縣委組織部《關于開展“強村帶弱村”幫帶活動的通知》,為進一步鞏固和加強黨的基層組織,全面提升基層黨建工作水平圍繞抓黨建促脫貧攻堅、促鄉(xiāng)村振興,結合我鎮(zhèn)實際,特制定此方案:
堅持抓兩頭,帶中間,按照“黨建工作聯(lián)動、產業(yè)增收聯(lián)創(chuàng)、干部隊伍聯(lián)助、村級事務聯(lián)促”的思路,通過優(yōu)化黨建資源配置,結對幫扶、以強扶弱,實現(xiàn)結對村黨組織互通工作、解決問題、共同提高,推動工作薄弱村實現(xiàn)“有一個運轉高效的村級班子,有一支高素質的黨員干部隊伍,有一條強村富民的好路子,有一套規(guī)范化管理制度,促進弱村黨組織晉位升級”的“四有一促”目標任務。
通過綜合考慮各村黨支部班子建設、黨建業(yè)務水平、檔案規(guī)范、村集體經濟發(fā)展等因素后,擬定對幸福村黨支部等6個黨支部形成3隊相互幫帶對象開展“一對一”結對幫扶。
1.黨建工作聯(lián)抓。結對村黨組織通過每季度共同開展“我們的黨日”系列活動、召開黨建聯(lián)席會等方式,加強學習交流,共同探討黨建工作經驗與方法,研究村莊發(fā)展中存在的困難與問題和解決措施。特別是強村黨組織要發(fā)揮自身黨建工作優(yōu)勢,采取邀請弱村黨員干部到村觀摩學習、協(xié)助制定年度黨建工作計劃、梳理檢查村級各項制度等方式,幫助弱村在班子建設、落實黨建工作制度、黨員隊伍教育管理、支部規(guī)范化達標等方面規(guī)范工作流程、健全工作機制,強化黨建工作。
2.產業(yè)增收聯(lián)創(chuàng)。強村黨組織要幫助弱村理清發(fā)展思路,共享實用人才、種養(yǎng)經驗、市場營銷等資源,幫助弱村制定基礎設施建設、村集體經濟發(fā)展等規(guī)劃,指導發(fā)展特色產業(yè),切實解決弱村經濟發(fā)展緩慢的問題。要組織發(fā)動本村產業(yè)帶頭人、致富能手通過“一對一”“一對多”方式,幫助弱村困難農戶解決創(chuàng)業(yè)、生產等方面的困難。弱村黨組織要主動邀請強村致富能手到村“現(xiàn)場說法”,學習先進經驗,提高脫貧技能。
3.隊伍建設聯(lián)動。強化黨建引領,按照干部隊伍“共建互助、結對互幫”的思路,建立強村弱村干部結對關系。探索開展村干部交流掛職鍛煉,通過強村弱村黨組織書記交流掛職,選派強村干部到弱村擔任黨建指導員,選派弱村干部到強村掛職副書記、副主任等方式,把強村干部隊伍建設的經驗做法復制到弱村,切實提升弱村“兩委”成員綜合素質。
4.村級事務聯(lián)促。結對村黨組織要積極組織黨員群眾開展讀書、文體競賽等群眾喜聞樂見、健康有益、形式多樣的文化聯(lián)誼活動,豐富農村精神文化生活。要充分溝通交流脫貧攻堅、農村人居環(huán)境整治、美麗鄉(xiāng)村建設等方面的經驗做法,進一步完善村規(guī)民約,加強村級治理,促進鄉(xiāng)風文明。針對困難家庭、失學兒童、孤寡老人等弱勢群體,探索黨員干部志愿服務機制,結合實際開展幫扶活動,營造積極向上、團結友愛的良好氛圍。
(一)統(tǒng)一思想,加強領導。各確定的強村要高度認識此項工作的重要意義,黨支部書記要樹立“一盤棋”思想,高度負責,認真提煉工作中的好經驗、好做法,根據(jù)實際制定幫扶計劃和幫扶措施,扎實開展幫帶活動。
各結對的村要理清本村存在的問題,各項工作中的短板,發(fā)展的方向,制定問題清單和整改措施。要認真落實工作要求,提前與結對村黨組織溝通意見,協(xié)調解決具體問題,明確工作責任,確保結對村黨組織通力配合、聯(lián)動推進。
(二)提升工作實效。各村黨支部要探索務實管用的途徑和方法,創(chuàng)造性開展工作。要及時跟進,檢視反思,看結對村黨組織“幫”是否有務實的措施,“帶”是否有明顯的成效,黨員群眾是否認可,從中發(fā)現(xiàn)問題,第一時間研究解決。
(三)注重氛圍營造。各結對黨支部要注重總結工作經驗,全面推進各項工作,并及時將好的經驗和做法反饋至鎮(zhèn)黨政辦公室。鎮(zhèn)黨委將在幫帶活動中作用明顯、效果顯著的黨支部在年終考核中適度予以加分。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略方案篇十七
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是以習近平同志為核心的黨中央從黨和國家事業(yè)全局出發(fā),著眼于實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標,順應億萬農民對美好生活的向往作出的重大決策,也是汶上縣委、縣政府賦予我們的重大任務。為貫徹落實好《汶上縣實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略三年行動計劃(2018—2020年)》(汶發(fā)[2018]1號)的部署要求,結合寅寺鎮(zhèn)實際,特制定本實施方案。
(一)指導思想。
全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,加強黨對“三農”工作的領導,堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重,堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展,按照鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“20字”方針和“五個振興”科學論斷總要求,統(tǒng)籌推進農村經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設和黨的建設,加快推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化,加快推進農業(yè)農村現(xiàn)代化,走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路,讓農業(yè)成為有奔頭的產業(yè)、讓農民成為有吸引力的職業(yè)、讓農村成為安居樂業(yè)的美好家園。
(二)主要目標。
2018年編制完成全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施方案,完善基礎設施和后續(xù)管護,進一步提高公共服務能力。大力發(fā)展特色產業(yè),推進生態(tài)治理,培育鄉(xiāng)村文明新風,創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體系和治理模式,多措并舉增加農民收入。研究對接國家、省、市、縣推動鄉(xiāng)村振興的政策措施,編制項目方案,增加項目儲備,積極爭取項目資金。深刻認識“鄉(xiāng)村振興”帶來的機遇和挑戰(zhàn),形成了“鎮(zhèn)西興工、鎮(zhèn)東興農”的共識,確立“以點帶面”“產業(yè)支撐”的總體思路,探索推行“黨支部+合作社”的模式,力爭2018年在“鄉(xiāng)村振興”上起好步、破好題。到2019年,完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展的規(guī)劃體系,農業(yè)基礎設施和公共服務實現(xiàn)全覆蓋。農業(yè)供給側結構更趨合理,生態(tài)建設、農田水利等鄉(xiāng)村振興重點項目全面展開,形成依靠質量、依靠綠色、依靠科技興農制度體系。農村基層黨組織更富活力,鄉(xiāng)風文明更加進步,集體經濟不斷壯大。到2020年基礎設施和公共服務建設基本完成,并形成長效管護機制。農村產業(yè)更加興旺,農業(yè)供給體系質量明顯提高,農村生態(tài)環(huán)境明顯好轉,人居環(huán)境突出問題得到有效治理,農民文化生活不斷豐富,鄉(xiāng)風文明程度進一步提高,農村基層組織建設進一步加強,鄉(xiāng)村治理體系進一步完善,廣大農民共同邁入全面小康社會。
(三)基本原則。
堅持黨建引領。切實加強黨對“三農”工作的領導,積極探索推行“黨支部+合作社”的模式,發(fā)展壯大村集體經濟,實施基層黨組織帶富引領工程,夯實黨建基礎,抓好骨干隊伍建設,提升基層黨建水平,引領鄉(xiāng)村全面振興。
堅持生態(tài)優(yōu)先。堅定踐行綠水青山就是金山銀山理念,以鄉(xiāng)村綠色發(fā)展、環(huán)境靚麗為主攻方向,因地制宜開展鄉(xiāng)村綠化,使農村發(fā)展為既是美麗宜居的生態(tài)家園,又是保障發(fā)展的綠色寶庫,構筑資源利用節(jié)約高效、空間布局科學合理、發(fā)展方式綠色生態(tài)的生態(tài)格局,促進“三生三美”融合發(fā)展。
堅持因地制宜。充分考慮農村人口布局、產業(yè)布局,科學把握農村發(fā)展趨勢,本著缺什么補什么,科學規(guī)劃、分類指導、合理布局、典型引領、重點突破。推動鄉(xiāng)村振興要循序漸進,既要積極作為、盡力而為,又要量力而行,久久為功。
堅持城鄉(xiāng)融合。健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制,推進城鄉(xiāng)基礎設施共享共建、提檔升級,促進基本公共服務普惠共享、城鄉(xiāng)一體。既要引導城鎮(zhèn)資源要素支持鄉(xiāng)村振興,激發(fā)農村各類要素潛能和各類主體活力,又要堅持轉移發(fā)展,推進公民待遇城鄉(xiāng)一體化進程,形成城鄉(xiāng)互補、全面融合、共同繁榮的新型城鄉(xiāng)關系。
堅持突出特色。結合各村實際,立足自身自然條件、資源稟賦、產業(yè)基礎和民俗特點,發(fā)展特色產業(yè),傳承傳統(tǒng)文化,注重發(fā)覺文化積淀,高標準打造鄉(xiāng)村旅游目的地,有序推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,形成一村一景、一村一業(yè)、一村一品,推進人與自然和諧發(fā)展。
堅持主體作用。充分體現(xiàn)以人民為中心的發(fā)展思想,健全農村基層組織,提升農民組織化水平,尊重農民首創(chuàng)精神,培育愛農業(yè)、懂技術、善經營的新型職業(yè)農民,提升其推動鄉(xiāng)村振興的能力,調動其建設美好家園的積極性、主動性、創(chuàng)造性,增強鄉(xiāng)村振興內生動力。
(一)持續(xù)推進農村供給側結構性改革,加快培育農村發(fā)展新動能。
1、加速推進特色產業(yè)發(fā)展。堅持藏糧于地、藏糧于技,嚴守耕地紅線,強化用途管制,加強永久基本農田建設,建立健全耕地保護補償和激勵機制,加強耕地數(shù)量、質量、生態(tài)“三位一體”保護,提升糧食綜合生產能力。著力發(fā)展有機農業(yè),在蔬菜大棚推動引導符合市場預期的高價值蔬菜種植,建立有機韭菜、小麥面粉、生態(tài)番茄等農產品質量安全認證體系,增加農產品附加值。2、鞏固和完善農村基本經營制度。落實第二輪土地承包到期后再延長30年的實施辦法,讓農民吃上長效“定心丸”,探索農村土地“三權分置”多種實現(xiàn)形式。探索黨支部+合作社的方式推動富民強村工程,2018年在小樓、馬口試點,村民以土地入股,村集體運營,村民、村集體共同受益的新型發(fā)展方式。鞏固和完善農村宅基地和集體建設用地使用權登記頒證,盤活利用落實宅基地所有權制度。嚴格落實農用地政策,支持預留部分建設用地指標用于單獨選址的農業(yè)設施、休閑旅游等設施建設,嚴禁利用農村土地違法違規(guī)開發(fā)房地產或建私人莊園會所。3、實施質量興農戰(zhàn)略。推進標準化生產,堅持質量興農、綠色興農,使新型經營主體帶動農戶實現(xiàn)規(guī)模化、規(guī)范化、集約化生產。4、促進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展。把現(xiàn)代產業(yè)發(fā)展理念和組織方式引入農村,開發(fā)農業(yè)多種功能,延伸產業(yè)鏈、打造供應鏈、提高附加值,促進農村產業(yè)提質增效、多元發(fā)展。積極開發(fā)農業(yè)多種功能,大力發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游、休閑農業(yè)和創(chuàng)意農業(yè),推廣民族文化、民俗工藝等產業(yè),開發(fā)形勢多樣,特色鮮明的旅游產品,推動優(yōu)勢特色產業(yè)集聚升級,切實把鄉(xiāng)村旅游打造成為農村經濟發(fā)展的綠色產業(yè)和農民增收的主要來源。5、加強產品品牌化建設。大力實施“質量+品牌+效益”三位一體的農業(yè)產業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略,建設優(yōu)質特色食品標準化生產基地,完善農產品品牌建設政策支持體系。
(二)著力推進鄉(xiāng)村綠色發(fā)展,實現(xiàn)人與自然和諧共生。
1.大力開展農村生態(tài)治理。努力打造生態(tài)宜居空間,把鄉(xiāng)村營造成田成方、林成網的平原美景。建立健全農村生態(tài)保護投入補償機制。開展國土整治行動,對于私搭亂建、違反建設等不法行為給予嚴厲打擊。加強水資源保護和水污染防治。落實最嚴格水資源管理制度,全面推行河長制,實施水系綜合整治,加強河流、地下水水資源保護和水污染防治。2.統(tǒng)籌治理農業(yè)資源環(huán)境突出問題。一是加大飲用水水源地保護。劃定農村飲用水水源地保護區(qū),加大水源地環(huán)境監(jiān)管,開展水源地環(huán)境整治。二是開展土壤污染調查,以農用地和重點行業(yè)企業(yè)用地為重點,開展土壤污染狀況詳查,查明農用地土壤污染的面積、分布及其對農產品質量的影響,制定整改措施。三是加強農業(yè)面源污染防治。依法劃定禁養(yǎng)區(qū),加強畜禽養(yǎng)殖業(yè)環(huán)境監(jiān)管,推進畜禽糞便、農作物秸稈、廢舊農膜、病死畜禽等農業(yè)廢棄物資源化利用和無害化處理。從源頭控制,嚴格畜禽養(yǎng)殖場建設項目的環(huán)評審批,新建、改建、擴建的規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場要嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度,依法查處違法行為。3.實施農村人居環(huán)境整治三年行動,確?!耙荒晏針藬U面、兩年初見成效、三年全面提升”。一是治理生活垃圾。加大生活垃圾收集、轉運及無害化處理設施建設,建立寅寺鎮(zhèn)保潔制度,推進農村生活垃圾減量化、資源化、無害化,按照“農戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉運、縣集中處理”的模式處理。二是治理生活污水。加大對污水處理設施的建設力度,推進農村“廁所革命”,2019年全面完成戶廁改造。鎮(zhèn)駐地村,污水可通過管網納入城鎮(zhèn)污水處理設施進行處理;離駐地較遠且人口較多的,采用污染治理與資源利用相結合的建設模式,推廣低成本、低能耗、易維護的污水處理技術。三是改善人居環(huán)境。整治農村公共環(huán)境和農村庭院環(huán)境,建立環(huán)境治理獎懲制度,消除私搭亂建和亂堆亂放,完善路牌標識、公共照明等公用設施,提升農村建筑風貌,突出地域特點。因地制宜開展植樹造林活動,持續(xù)做好綠化工程,建設美麗宜居鄉(xiāng)村。2018年在何灣、小樓實行光伏改造計劃,努力打造光伏村。四是提高文明健康意識。將農村村域環(huán)境衛(wèi)生要求納入村規(guī)民約,明確村民維護公共環(huán)境責任,把培育文明健康生活方式作為踐行社會主義核心價值觀、開展農村精神文明建設的重要內容。鼓勵群眾講衛(wèi)生、樹新風、除陋習,摒棄亂扔、亂吐、亂貼等不文明行為,提高群眾文明衛(wèi)生意識,營造和諧、文明的新風尚,形成文明健康的生活方式。
(三)繁榮興盛農村文化,促進鄉(xiāng)村文明進步。
1.加強農村思想道德建設。一是加強思想引領。研究制定全鎮(zhèn)加強農村精神文明建設的實施意見,充分發(fā)揮基層黨組織作用,用通俗易懂的語言、豐富多樣的形式為農民宣講十九大精神、習近平新時代中國特色社會主義思想等理論和政策,重視思想強農,補齊精神短板。二是大力培育和踐行社會主義核心價值觀。在宣傳普及、實踐養(yǎng)成、制度保障上下功夫,運用文化墻、基層講堂、村規(guī)民約、選樹星級文明戶、發(fā)布身邊好人等多種措施,強化認知認同,弘揚傳統(tǒng)美德。廣泛開展“剎五風”活動,破除大操大辦之風、封建迷信之風、酗酒之風、高價彩禮之風、薄養(yǎng)厚葬之風,推進移風易俗。開展家風家訓教育活動,弘揚時代新風,讓鄉(xiāng)風民風美起來。三是廣泛開展文明創(chuàng)建活動。深入推進“四德工程”建設,繼續(xù)推行善行義舉四德榜活動,開展“各級好人”“道德模范”等道德典型推薦評選宣傳活動,提升農民精神風貌,培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風。2.傳承發(fā)展農村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。一是弘揚傳統(tǒng)文化。深入實施優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程,健全民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承體系,注重民族文化的藝術轉化,實現(xiàn)創(chuàng)造性轉化、創(chuàng)新性發(fā)展。二是推動文化創(chuàng)新。重點打造特色品牌,挖掘民俗風情,豐富文化內涵上下功夫,加強自然鄉(xiāng)土氣息營造和農村民俗風情的渲染,創(chuàng)作一批貼近基層實際、群眾喜聞樂見,反映鄉(xiāng)俗鄉(xiāng)愁、農村改革發(fā)展變化的文藝精品,打造農村特色文化藝術名片,推進文化與旅游融合發(fā)展。3.推動農村公共文化建設。一是加大文化項目建設。抓好各村圖書館、文化館和農村大舞臺建設。二是繁榮發(fā)展農村文化市場。支持群眾文化文藝團隊建設,支持文化大院、業(yè)余社團等群眾文化組織演藝事業(yè),發(fā)揮基層公共文化設施服務文化旅游發(fā)展的作用。鼓勵引導社會力量參與基層文化設施建設、提升改造和運營管理。
(四)創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體系,實現(xiàn)鄉(xiāng)村善治。
1.加強農村基層黨組織建設。一是強化農村基層黨組織領導核心地位。落實好全面從嚴治黨要求,堅持“四議兩公開”制度,扎實推進抓黨建促鄉(xiāng)村振興,突出政治功能,提升組織力,打造堅強的農村基層黨組織,培養(yǎng)優(yōu)秀的黨組織書記,發(fā)揮農村基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用,為鄉(xiāng)村振興提供堅強的政治保證和組織保證。持續(xù)整頓軟弱渙散村黨組織,每年按照一定比例倒排整頓對象,建立工作臺賬,逐一制定整頓措施,開展集中整頓。二是加大培訓力度。組織開展形式多樣的黨員教育活動,加強黨的基本理論、基本路線、基本方略和黨的宗旨、黨性、黨紀、黨的基本知識教育。三是嚴格黨員發(fā)展和管理。注重在農村青年致富能手、農民經濟合作組織領頭人、村級后備干部中發(fā)展黨員。加強黨員教育監(jiān)督管理,實行村級小微權力清單制度,建立村級權力規(guī)范運行和有效監(jiān)督機制,加大基層小微權力腐敗懲處力度。2.依法完善農村基層自治組織建設。一是強化自治組織。建立村黨組織領導的自我管理、自我教育、自我服務、透明公開的村務管理機制,健全自治有效、服務完善的自治制度,充分發(fā)揮基層組織作用。二是提升自治能力。提升農民自治意識,健全村務監(jiān)督委員會,發(fā)揮自治章程、村規(guī)民約在鄉(xiāng)村治理中的作用。三是減輕基層組織負擔。集中清理考核評比多、創(chuàng)建達標多、檢查督查多等突出問題,真正為村級組織減壓減負。3.推進農村法治建設。一是深入開展農村法治宣傳教育。組織實施“七五”普法規(guī)劃,開展“法律進鄉(xiāng)村”活動。堅持學用結合、普治并舉,推進“民治法治示范村”創(chuàng)建活動。二是推進公共法律服務實體平臺建設,升級打造村級司法行政工作室、“和為貴”調解室,落實完善“一鎮(zhèn)街區(qū)、一服務團隊、一村(社區(qū))一法律顧問”工作制度。三是推進綜合行政執(zhí)法改革,完善農村綜合執(zhí)法體系,推動執(zhí)法隊伍整合、執(zhí)法力量下沉,探索建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法平臺,加大農村的執(zhí)法力度。4.促進平安智慧鄉(xiāng)村建設。一是深入開展掃黑除惡專項斗爭,嚴厲打擊農村黑惡勢力、宗教惡勢力、黃賭毒盜拐騙等違法犯罪。二是全面推進農村公共區(qū)域視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設,深入實施“雪亮工程”,開展“民主法治示范村”創(chuàng)建活動,形成縣、鎮(zhèn)、村三級聯(lián)網應用機制,提高公共安全視頻系統(tǒng)的使用效率。
(五)提高民生保障水平,建設幸福美麗家園。
1.落實教育優(yōu)先發(fā)展政策。統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展。一是加快推進“全面改薄”工作,辦好農村寄宿制學校和小規(guī)模學校,實現(xiàn)城鄉(xiāng)義務教育學校辦學條件標準化。完善城鄉(xiāng)統(tǒng)一的義務教育經費保障機制,逐步提高生均公用經費標準,擴大農村家庭經濟困難學生生活費補助范圍。二是全面實施中小學教師“縣管校聘”管理改革,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教師資源配置,逐步建立義務教育學段教師農村學校服務期制度,使城鄉(xiāng)之間、學校之間教師交流輪崗制度化。三是全面落實農村教師正常待遇,在核定績效工資總量時,向農村學校適當傾斜。落實縣域統(tǒng)一的義務教育崗位結構比例政策,完善職稱評聘和培養(yǎng)培訓政策,向農村學校適當傾斜。2.完善農村基礎設施條件。一是按照人居環(huán)境整治行動要求,做好農村垃圾中轉站、污水處理設施、污水管網等基礎設施建設。二是加強“四好農村路”建設,實施村通村油路、路網升級改造等項目。三是加強水利基礎設施網絡建設,加快高效節(jié)水改造,完善農業(yè)高效節(jié)水政府補貼機制,加大灌區(qū)骨干工程維修養(yǎng)護力度,切實提高灌溉能力。加快農村飲水安全提升鞏固工程建設,保障農民生產生活用水需求。四是實施數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略,加快寬帶網絡進村入戶,擴大4g無線網絡覆蓋面,推動5g網絡布局和商用進程。五是著力加強農村基礎設施后期管護工作,制定出臺《寅寺鎮(zhèn)農村基礎設施管理維護辦法》,健全鎮(zhèn)、村、村民聯(lián)動的管護體系,建立有制度、有標準、有隊伍、有經費、有督查的農村人居環(huán)境管護長效機制,實行物業(yè)化、社區(qū)化及村民承包等管理模式,進一步鞏固基礎設施建設成果。3.加強農村健康建設。一是健全農村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務體系,完善農村衛(wèi)生室布局,加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室標準化建設,縮小城鄉(xiāng)衛(wèi)生資源配置差距,實現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共衛(wèi)生服務均等化。二是倡導優(yōu)生優(yōu)育。開展生育關懷、母嬰安全等行動計劃,改革完善計劃生育服務管理。三是強化健康服務。大力開展農村愛國衛(wèi)生運動,做好衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生村創(chuàng)建工作。開展“一評二控三減四健”專項行動,統(tǒng)籌推進健康促進社區(qū)、健康促進學校、健康促進醫(yī)院、健康促進機關等各項重點創(chuàng)建工作。四是強化項目建設。到2018年年底全鎮(zhèn)45個行政村的廣場全部建設完畢,為農村開展全民健身活動提供必要的基礎保障。4.健全農村社會保障制度。一是完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度。建立城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇確定和基礎養(yǎng)老金正常調整機制。全面落實被征地農民社會保障資金,實行“先保后征”政策。二是建設新型養(yǎng)老服務體系。突出社區(qū)居家養(yǎng)老,重點推進醫(yī)養(yǎng)結合,推動農村各類養(yǎng)老服務設施質量提升。建設以居家為基礎、社區(qū)為依托、機構為補充、醫(yī)養(yǎng)相結合的養(yǎng)老服務體系。三是提高農村養(yǎng)老服務能力。通過整合、改擴建、新建等方式,集中建設若干處村級敬老院,完善服務設施條件,打造區(qū)域性農村綜合性社會福利服務機構,積極穩(wěn)妥推進特困人員供養(yǎng)機構社會化改革。5.多措并舉促進農民增收。一是結合鄉(xiāng)村旅游、農機服務等新產業(yè)、新業(yè)態(tài),扶持發(fā)展優(yōu)勢特色產業(yè),增加經營性收入。二是開展返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建活動,建立返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展基金,強化職業(yè)技能就業(yè)培訓,改善農村創(chuàng)業(yè)環(huán)境,鼓勵農民創(chuàng)業(yè)就業(yè),增加工資性收入。三是依法保障農民對承包經營權抵押、擔保、入股等權利,對集體資產股份行使占有、收益、繼承權,增加農民財產性收入。四是落實相關惠農惠民政策,增加轉移性收入。五是發(fā)展綠色經濟,積極培育生態(tài)產業(yè),加快農村自然資本增值,增加生態(tài)產品和服務供給,實現(xiàn)百姓富、生態(tài)美統(tǒng)一。
(六)全力打好精準脫貧攻堅戰(zhàn),提高脫貧質量。
1.嚴格落實精準幫扶措施。堅持“兩不愁、三保障”現(xiàn)行標準,既不降低標準,也不吊高胃口,把握好脫貧攻堅節(jié)奏進度,2018年基本完成脫貧攻堅任務,2019年鞏固提升,2020年全面完成。2.加大精準幫扶投入。加大財政專項資金投入和涉農資金整合力度,放大金融扶貧政策效應,提高扶貧資金使用精準度,脫貧攻堅資金和項目按照政策任務、貧困深度、脫貧成效等因素實行科學分配。聚焦老年人、殘疾人、重病患者等特殊貧困群眾,保障教育、醫(yī)療和住房的基本需求。北京汶上企業(yè)商會在我鎮(zhèn)設立扶貧基金,每年投入20-30萬元,對貧困大學生、因病至貧等貧困群體給予資助。3、積極推動精神扶貧。把扶貧同扶志、扶智相結合,激發(fā)貧困人口內生動力,提高素質能力和脫貧技能,幫助他們重拾尊嚴、重塑信心。轉變扶貧方式,將扶貧措施與貧困群眾參與情況掛鉤,實現(xiàn)外部幫扶與內生動力的“雙輪驅動”。
(一)科學編制鄉(xiāng)村振興規(guī)劃。堅持規(guī)劃引領,聘請濟寧規(guī)劃設計研究院對村莊進行規(guī)劃設計,結合我鎮(zhèn)的區(qū)位特點,優(yōu)化鄉(xiāng)村總體布局,做好城鄉(xiāng)建設、土地利用、生態(tài)環(huán)境保護、產業(yè)建設、交通路網、旅游休閑等專項規(guī)劃,實現(xiàn)多規(guī)合一、系統(tǒng)銜接。要突出因地制宜,充分把握鎮(zhèn)村變遷的發(fā)展趨勢,注重地域特色,尊重文化差異,多方面征求群眾意見,嚴格規(guī)劃審批,強化規(guī)劃執(zhí)行。
(二)大力培育新型職業(yè)農民。為新生代農民免費提供政策咨詢、職業(yè)指導、職業(yè)介紹、就業(yè)信息,落實職業(yè)培訓、職業(yè)技能鑒定補貼,為農民穩(wěn)定就業(yè)奠定基礎。與濟寧市高級職業(yè)學校進行戰(zhàn)略合作,根據(jù)農業(yè)產業(yè)發(fā)展和農民需要,組織專家和培訓教師深入田間地頭,為農民答疑解惑。在農村專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)等建立農民實訓基地,支持基地承擔科研項目,優(yōu)先提供科研條件,實現(xiàn)按需培訓,提高培訓質量。
(三)促進新鄉(xiāng)賢和社會各界投身鄉(xiāng)村振興。1.培育壯大新鄉(xiāng)賢隊伍。實施新鄉(xiāng)賢培育與成長工程,引導村內老黨員、老干部、人大代表、退伍軍人、經濟文化能人等群體扎根本土,發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、壯大新鄉(xiāng)賢隊伍,實現(xiàn)寶貴人才資源從村流出再到返回鄉(xiāng)村的良性循環(huán)。2.鼓勵引導社會各界投身鄉(xiāng)村建設。制定有效激勵機制,以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶,以大學生、進城務工人員、退伍軍人等群體為重點,吸引更多人才投身現(xiàn)代農業(yè),培養(yǎng)造就心懷農業(yè)、情系農村、視野寬闊、理念先進的“新農人”。吸引支持企業(yè)家、專家學者、醫(yī)生教師、技能人才等通過下鄉(xiāng)擔任志愿者、投資興業(yè)、包村包項目、行醫(yī)辦學、捐資助學、法律服務等方式回饋鄉(xiāng)村。充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)等群團組織的優(yōu)勢,調動各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士等的積極性,研究制定各行各業(yè)人士投身鄉(xiāng)村振興的管理辦法,形成鄉(xiāng)村振興合力。
(四)發(fā)揮財政資金的引導作用。建立健全實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略財政投入保障制度,鎮(zhèn)財政要依規(guī)確保公共財政更大力度向“三農”傾斜,使財政投入與鄉(xiāng)村振興目標任務相適應。設立專項啟動資金,依據(jù)何灣、小樓、馬口試點村工程量給予財政支持。加大行業(yè)內資金整合,推進行業(yè)間資金統(tǒng)籌銜接配合,依規(guī)增加自主統(tǒng)籌空間,提高涉農資金使用效率。盤活農村資源資產,用好用活用足國家關于改進耕地占補平衡管理辦法,拓展資金來源。發(fā)揮農業(yè)信貸擔保體系作用,通過財政擔保費率補助和以獎代補等,加大對新型農業(yè)經營主體支持力度,撬動金融和社會資本更多投向鄉(xiāng)村振興項目。落實和完善融資貸款、配套設施建設補助、稅費減免等扶持政策,利用一事一議、以獎代補等方式支持鄉(xiāng)村基礎設施建設。依法加快推進涉農政府性基金運營,助力農業(yè)企業(yè)發(fā)展。
(一)成立組織機構。成立以鎮(zhèn)黨委書記為組長,鎮(zhèn)長及各分管領導為副組長,相關部門主要負責同志為成員的全鎮(zhèn)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作領導小組,加強對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重大問題、重大政策和重大項目的指揮調度和統(tǒng)籌協(xié)調。各村要成立相應的領導機構,制定實施方案,組織實施好本村鄉(xiāng)村振興推進工作,每年定期向鎮(zhèn)黨委政府。
報告。
工作推進情況。
(二)強化責任擔當。鎮(zhèn)黨政主要領導是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的第一責任人,鎮(zhèn)主要領導要當好“一線總指揮”,各分管同志要抓好工作落實,共抓鄉(xiāng)村振興的工作機制。各工作部門要夯實基礎、健全機構、明確職能,切實發(fā)揮黨管農村工作的核心作用,建立聯(lián)席會議制度,統(tǒng)籌協(xié)調相關部門按照職責分工,加強協(xié)同配合,整合資金項目,共同推進鄉(xiāng)村振興工作。
(三)嚴格督查考核。將推進實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作納入領導班子年度績效考核,并將考核結果作為選拔任用領導干部的重要依據(jù)。鎮(zhèn)紀委、辦公室組成聯(lián)合督導工作組,開展考評工作。鎮(zhèn)紀委要嚴肅查處在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過程中存在的不正之風及腐敗問題,確保建設資金安全,推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略順利實施。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略方案篇十八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
尊敬的各位領導:
大家好!根據(jù)通知要求,現(xiàn)將我鎮(zhèn)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略貫徹落實情況匯報如下:
(一)農業(yè)產業(yè)效益不斷提升。過去的一年,我鎮(zhèn)“三農”發(fā)展問題平穩(wěn)推進。一是農作物種植平穩(wěn)發(fā)展。全年夏總產量797噸;秋收糧豆總產量0.76萬噸,水稻總產量0.17萬噸,大春玉米總產量0.59萬噸。二是農業(yè)科技推廣邁出新步伐。橡膠標準化撫育技術推廣450畝;設立國家級病蟲監(jiān)測點一個、縣級病蟲監(jiān)測點三個,開展農藥使用及病蟲害防治技術培訓;組織村委會干部群眾開展5期割膠技能培訓,累計參訓人員403人。三是經濟實現(xiàn)增收。在面對國內外橡膠價格大幅下滑的環(huán)境壓力下,我鎮(zhèn)配合縣委、政府及縣扶貧辦,大力實施生豬養(yǎng)殖和魔芋種植、林下養(yǎng)殖、茶葉種植等產業(yè)發(fā)展項目建設,2017年預計農民人均純收入7831元,同比增長11.2%。
(二)農村基礎設施不斷筑牢。一是交通方面。小磨高速公路半幅征地已順利通車,目前已征地2207.25畝,涉及金額1.23億元;玉磨鐵路征地1143.63畝,涉及兌補資金0.49億元;國道213線普文至磨憨段改造工程全面完工并投入使用。二是農田水利方面。曼勒村小組51.7萬元人畜飲水工程已通過驗收;關累村小組16.01萬元3400米飲水主管工程、取水壩1座已完成;布里村小組一臺6.5萬元凈水器安裝已完成。配合做好納甲河水庫建設征地相關工作。三是其他方面。投入106萬元的帕沙邊境一線活動場所建設工程通過驗收;舊龍小學和拱丙村小組31盞太陽能路燈安裝完成;繪德村小組老年活動場所、蘭報村小組人畜飲水工程陸續(xù)開工;集鎮(zhèn)區(qū)和藤篾山、曼崗、壩荷村委會公廁項目建設正有序推進。
(三)綠色發(fā)展理念不斷踐行。加強登革熱疫情防控機制,機關黨員干部和村委會常態(tài)化開展愛國衛(wèi)生運動,推進村組“七改一清”行動、節(jié)能減排和非媒礦山轉型升級工作,全面實施河長制工作;珍貴用材林種植11.64萬株,涉及5個村委會37個村民小組386戶;加大對外來有害入侵生物薇甘菊的防控力度,滅除面積280畝;安裝農戶茶葉殺青爐、液化氣300臺,超額完成260臺;調查出90余株古樹名木。
(四)社會事業(yè)短板不斷補齊。一是教育均衡發(fā)展。全鎮(zhèn)掃除青壯年文盲率100%;“兩基”成果、“兩免一補”和“營養(yǎng)餐”政策得到鞏固和落實;中小學辦學十項指標已達標,順利通過國家級義務教育均衡發(fā)展驗收,教育均衡發(fā)展已基本體現(xiàn)。二是醫(yī)療衛(wèi)生工作有序推進。2017年建立紙質居民健康檔案1.49萬人份,其中農村居民檔案1.44萬人,建檔率85.1%;7歲以下兒童1232人,建檔率100%,群眾看病難的問題得到有效解決。三是社會保障體系不斷完善。2017年全鎮(zhèn)參保率97%;居民養(yǎng)老保險參保人數(shù)7946人,新增貧困人員215人,參保率99.82%;完成農村勞動力轉移就業(yè)信息調查“一人一表”登記工作,云南省農村勞動力專業(yè)就業(yè)平臺錄入率100%。四是積極開展民族文化工作。加強非物質文化遺產保護工程建設力度,積極配合上級部門開展2017年度“文化惠民送戲下鄉(xiāng)”文藝演出;成功舉辦傣歷1379新年節(jié)、1448年嘎湯帕節(jié)、三八婦女節(jié)和“七一”建黨節(jié)系列文藝晚會,群眾文化活動不斷活躍。
(五)精準脫貧成效不斷體現(xiàn)。鎮(zhèn)黨委、政府始終把脫貧攻堅作為一項政治任務來抓,成立精準扶貧工作領導小組,下設扶貧辦公室,建立健全工作制度,壓實工作責任,密切聯(lián)系掛包單位,協(xié)調掛包單位發(fā)揮幫扶力量。全面開展動態(tài)管理,到2017年底已脫貧250戶931人,未脫貧220戶676人,2014-2016年脫貧戶清退補錄63戶197人。扎實開展第一、二、三批安全保障性住房工作,共涉及495戶1844人。精準脫貧項目總投資8056.96萬元,基礎設施和公共服務設施建設已完成項目資金撥付633.48萬元。2017年度第一、二批省級專項扶貧資金整村推進項目總投資288.08元萬;2017年度第二季度涉農整合資金丫口、南臘上寨、拱丙村小組自然村整村推進項目投入資金58.83萬元,已撥付資金35.3萬元;2016年壩荷行政村整村推進項目投入資金100萬元,已完成鎮(zhèn)級驗收并交付使用。
(六)鄉(xiāng)村管理水平不斷提高。不斷深化平安建設,健全完善社會治安防控體系,優(yōu)化服務管理,人民群眾安全感滿意度逐步提升。不斷建立完善矛盾糾紛排查預警和調處化解綜合機制,解決信訪和矛盾糾紛問題能力不斷提高。加強安全生產經營法規(guī)落實,主動開展“安全生產月。
當前隱藏內容免費查看”活動。積極探索搭建諸如民情懇談、村民代表大會等村民參政議政的民主協(xié)商平臺。
二、存在的不足和問題。
我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興雖取得了一些成績,但我們也清醒地看到,鄉(xiāng)村振興發(fā)展還存在一定困難和挑戰(zhàn):道路交通、農田水利等基礎設施依然薄弱;教育、醫(yī)療等社會事業(yè)依然滯后;社會維穩(wěn)工作壓力大;貧困面大,脫貧攻堅任務艱巨;農村環(huán)境衛(wèi)生整治尚未得到有效解決。
三、下步“三農”工作方向。
(一)扎實抓好現(xiàn)代農業(yè)促進增收。鞏固提升橡膠、茶葉等傳統(tǒng)產業(yè)發(fā)展,進一步優(yōu)化產業(yè)結構,加大對魔芋、蔬菜、芒果種植等新興產業(yè)和轄區(qū)專業(yè)合作社的扶持力度。深入推進扶貧開發(fā)項目扶持力度,落實曼康村小組豬舍建設、推進南拼村小組蜜蜂養(yǎng)殖項目。拓寬思路,圍繞旅游和貿易合作兩個關鍵,引導群眾向冰鮮水產品、肉類產品新業(yè)務和邊民互市貿易方向發(fā)展經濟。
(二)扎實抓好農村基礎設施建設。加快曼康村小組體彩公益金項目實施。爭取城子、回帕、龍井、曼康、小新寨、加布托等村小組一事一議財政獎補項目立項。加快推進城鄉(xiāng)住房建設,繼續(xù)實施好農村舊危房改造和抗震民居工程,保障人民群眾生命財產安全。配合做好遠關高速公路征地、兌補等工作;抓好玉磨鐵路征地、小磨高速改擴建收尾各項工作和加快遠關高速公路的建設力度;抓好曼崗、布里小組各200萬省級示范村項目建設;抓好繪德村小組舞臺、公廁和繪德辦場自來水項目建設;積極爭取資金推進民族文化廣場建設征地及相關工作;積極爭取資金推進5個村委會集體經濟項目建設力度。
(三)扎實抓好美麗關累建設步伐。繼續(xù)鞏固國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建成果,著力推進旅游綜合設施和景區(qū)景點的改造升級工作,由觀光旅游向休閑、康體、養(yǎng)生旅游轉變,依托勐遠仙境景區(qū)、南拼和曼勐美麗鄉(xiāng)村及芒果樹“四位一體”項目建設資源優(yōu)勢,加大招商引資,優(yōu)化管理,壯大生態(tài)旅游項目。做好對外來入侵物種的預警與防控工作;大力實施人居環(huán)境環(huán)境行動計劃,嚴格落實節(jié)能減排、環(huán)境和耕地保護、節(jié)約用地制度,全面落實“河長制”和退耕還林,讓青山更青,綠水更綠。
(四)扎實抓好民生保障體系建設。繼續(xù)大力宣傳、落實糧食直補、公益林補償?shù)葟娹r惠農政策;穩(wěn)步推進醫(yī)療衛(wèi)生、計生服務等工作;進一步擴大醫(yī)保、養(yǎng)老保險等各類保險的覆蓋范圍;繼續(xù)落實城鄉(xiāng)低保、困難群眾突發(fā)性、臨時性生活困難救助和高齡補貼等工作,健全城鄉(xiāng)居民的生活保障體系;加強應急管理和防災減災體系,提高處置突發(fā)事件應急能力;依法依規(guī)、化解矛盾糾紛,加快推進農村土地承包經營權確權登記頒證工作進度;全力以赴開展脫貧攻堅,努力實現(xiàn)2018與勐臘縣同步脫貧摘帽。
(五)創(chuàng)新構建鄉(xiāng)村振興治理體系。廣泛開展愛國主義和民族團結教育,全面落實黨的民族宗教政策,防范和處理邪教問題;加強社會治理制度建設,完善社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會治理體制,提高社會治理社會化、法治化、智能化、專業(yè)化水平;加強基層黨組織建設,豐富民主建設內涵,完善村規(guī)民約,力促村級治理法規(guī)化、規(guī)范化;大力支持發(fā)展創(chuàng)業(yè)、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化產品創(chuàng)收等致富路。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略方案篇十九
為全面貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想,深入推進實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,根據(jù)《平度市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領導責任制實施辦法(試行)》《平度市鄉(xiāng)村振興工作領導小組成員單位向市委市政府報告實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進情況工作制度(試行)》要求,結合我鎮(zhèn)實際,制訂本工作方案。
云山鎮(zhèn)將切實按照市委、市政府關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的各項決策部署,緊緊圍繞“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?!笨傄?,立足鎮(zhèn)情實際,堅持問題導向,突出抓重點、補短板、強弱項,全力推進鄉(xiāng)村振興。
1、堅持以產業(yè)振興為引領,充分發(fā)揮大櫻桃產業(yè)優(yōu)勢。一是積極擴展大櫻桃產業(yè),形成完整的大櫻桃產業(yè)鏈。推進洪潤來“華夏櫻桃谷”綜合體項目建設,打造大櫻桃育苗基地;引進大櫻桃深加工企業(yè)、發(fā)展大櫻桃旅游采摘業(yè)、發(fā)掘大櫻桃旅游文化產品等。二是發(fā)展電商產業(yè),推動青島平度云山櫻桃電商小鎮(zhèn)建設。大力培育新型經營主體,充分利用鎮(zhèn)級電商服務中心,聘請電商專家開展培訓,計劃舉辦培訓班12期,培訓人數(shù)2500人;加快推動青島云歸農副產品銷售有限公司投資的電商產業(yè)綜合體項目落地;全力推進物流體系建設,計劃引進1個倉儲物流項目落戶鐵嶺莊大櫻桃交易市場周邊,以農村淘寶、郵政村級服務站為主體,與順豐、“三通一達”等知名物流企業(yè)合作,逐步構建起適應當?shù)仉娚贪l(fā)展的物流配送體系;加大“云山謠·櫻桃盞”云山果品品牌的宣傳力度,增強品牌知名度與影響力,發(fā)展冷鏈物流、深加工等電商配套產業(yè),以線上銷售帶動線下旅游采摘業(yè)發(fā)展,最大化發(fā)揮大櫻桃優(yōu)勢資源,實現(xiàn)大櫻桃產業(yè)長足發(fā)展。
2、堅持以生態(tài)振興為重點,凸顯云山鎮(zhèn)地理環(huán)境特色。一是大力發(fā)展生態(tài)旅游。結合“一山·一觀·一樹·一谷”自然人文特色,統(tǒng)籌開發(fā)觀光旅游、休閑康養(yǎng),繼續(xù)打造設計2條旅游采摘線路、推進嶺上潤禾田園綜合體項目建設,積極配合旅游大環(huán)路二期工程建設。二是推進云山360體驗特色小鎮(zhèn)建設。加快藍樹谷生態(tài)谷、農業(yè)旅游觀光示范園等項目建設,新增對外營業(yè)場館5個。三是推進“云山三寶精品民宿”項目建設,確保民宿間與游客服務中心于6月正式營業(yè)。四是加快美麗鄉(xiāng)村建設。11月份完成河岔村美麗鄉(xiāng)村示范村建設。五是做好環(huán)境保護工作。舉辦以“環(huán)?!睘橹黝}的宣傳活動,提高鄉(xiāng)村居民生態(tài)意識和環(huán)保素養(yǎng),營造良好的社會氛圍。開展藍天保衛(wèi)戰(zhàn)活動,持續(xù)實施“散亂污”企業(yè)治理,堅決杜絕“散亂污企業(yè)”項目建設和已取締的“散亂污”企業(yè)異地轉移、死灰復燃。開展生活污水治理活動,摸排全鎮(zhèn)生活污水排放現(xiàn)狀,制定治理方案。
3、堅持以文化振興為靈魂,推進優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承。以社會主義核心價值觀為引領,深入挖掘優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。一方面,積極報道云山鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展的優(yōu)良經驗做法,發(fā)布最新動態(tài),挖掘2個鄉(xiāng)村振興典型人物事例;推進社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設,進一步提升干部群眾道德素質;積極組織評選“好媳婦”、“好婆婆”、“身邊好人”等道德模范,加強公民道德教育,深化道德實踐活動;著力打造2個孝道文化村;以“崇德尚文,孝美平度”為主題,定期組織傳統(tǒng)文化講座學習,形成良好村風民風。另一方面,始終把移風易俗作為精神文明建設的重要內容來抓。大力宣傳移風易俗新風尚,著力營造婚事新辦、喪事簡辦的社會氛圍。加大專項治理的同時,大力發(fā)展群眾性文化事業(yè),用先進文化占領鄉(xiāng)村的思想陣地。
4、堅持以組織振興為保障,發(fā)揮基層戰(zhàn)斗堡壘作用。一是抓實基層黨組織規(guī)范化建設。結合“合格支部、過硬支部、示范支部”三級聯(lián)創(chuàng),全面開展基層黨組織評星定級工作,強化軟弱渙散村黨組織整頓轉化,全面打造“五個好”黨支部;創(chuàng)新推進“民主議事+”形式,抓實“三會一課”、“主題黨日”、“組織生活會及民主評議黨員”等制度落實,增強基層黨組織凝聚力;在挖掘典型亮點上下功夫,結合精準扶貧、美麗鄉(xiāng)村等重點工作,把敢擔當、善作為、想做事的人用起來,分類選樹一批先進典型人物,高標準打造農村黨建示范點及鎮(zhèn)域黨建品牌,突出典型示范引領作用。
二是抓實黨員干部隊伍建設。堅持完善黨委書記、班子成員、管區(qū)書記、農村黨組織書記四級黨建責任制,切實增強責任意識;充分利用市鎮(zhèn)兩級黨校、莊戶學院,堅持請進來、走出去,切實增強黨員干部干事創(chuàng)業(yè)能力;完善農村干部引咎辭職制度和后備干部培養(yǎng)機制,為鄉(xiāng)村振興提供堅強人才保障;立足黨員精細化管理,積極推行量化考核制度,打造服務平臺,發(fā)揮好黨員先鋒模范作用。三是抓實農村集體經濟增收。堅持“抓書記、書記抓”的黨建工作體制,把發(fā)展壯大集體經濟列入黨委書記抓基層黨建重點工作項目,與村干部補貼直接掛鉤,進一步壓實責任;加大管區(qū)黨委建設,通過黨委選派、部門幫包等壯大駐村幫扶工作隊伍;抓好資金代管、村級財務預決算、資產處置等工作,加大對村務公開及重大事項程序的監(jiān)督,增強村級財務透明度;堅持開源節(jié)流并舉,盤活村莊資源,搞活村莊經濟。四是抓實村規(guī)民約制度建設。積極引導各村結合實際建立完善村規(guī)民約制度,不斷提高村莊的自我管理、自我監(jiān)督水平;立足“一定兩議三監(jiān)督”制度,通過組織包村干部入村與民主議事會集中宣傳相結合的方式,營造人人參與村規(guī)民約制定和人人遵守村規(guī)民約的良好輿論氛圍;以點帶面樹典型。挖掘已有自行建立并遵守的獎懲措施的優(yōu)秀村莊,培育不同層次、各具特色、富有影響力的先進典型,發(fā)揮示范導向作用。
5、堅持以人才振興為支撐,加強人才培育與引進。利用好市里出臺的“智匯平度”12條人才政策,強化“雁歸工程”實施措施,積極開展人才振興工作。全力留住年輕一代,給予青年農民、大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)引導、鼓勵和全方位的支持,打造農業(yè)農村創(chuàng)業(yè)平臺,大力支持本地年輕人、能人發(fā)展農業(yè)產業(yè)、促進三產整合,并建立長效機制而常抓不懈;抓好對青年人才本土就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的培訓和跟蹤服務指導,持續(xù)、深入開展了針對青年人才的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)培訓和跟蹤服務,探索多樣化人才培養(yǎng)模式,推進“莊戶學院”建設,培育本地優(yōu)秀人才,積蓄鄉(xiāng)村振興發(fā)展力量。
(一)工作部署階段(2月底前完成)。
1、召開會議、成立相關機構。成立由黨委書記任組長,鎮(zhèn)長、黨委副書記任副組長的鄉(xiāng)村振興工作領導小組,抽調中堅力量組建鄉(xiāng)村振興工作辦公室,專職開展鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的各項日常工作,指導各村、社區(qū)鄉(xiāng)村振興工作開展。召開全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作會議,部署鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施工作方案。
2、制定工作方案計劃。編制云山鎮(zhèn)2019年推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施工作方案,明確總體思路、目標任務和工作重點。
3、加強宣傳動員。廣泛宣傳鄉(xiāng)村振興相關政策,加強輿論引導,注重發(fā)揮好社會各界的作用,通過開展調研、座談會等形式廣納群言,群策群力,形成鄉(xiāng)村振興工作的濃厚氛圍。
(二)實施推進階段(2月底至12月底)。
成立五大振興工作組專責分類分項推進,形成工作合力。
1、產業(yè)振興工作組。
組???長:-。
副組長:-。
成員單位:企業(yè)中心。
工作內容:
(1)推進洪潤來“華夏櫻桃谷”綜合體項目建設。2月份完成項目規(guī)劃,3月份完成育苗大棚改造及22座育苗大棚的上膜工作,積極與北京京能新能源有限公司的洽談,并與發(fā)改部門對接,爭取光伏項目能夠落戶。
(2)推動青島平度云山櫻桃電商小鎮(zhèn)項目建設。1-3月份進行項目整體的規(guī)劃設計及運營模式論證。
(3)推動嶺上潤禾田園綜合體建設。加大對該項目的扶持力度,積極爭取上級有關鄉(xiāng)村振興方面的政策,完善玻璃溫室大棚內相關配套設施,加快投入開發(fā)生態(tài)農家宴及休閑垂釣等旅游項目。
組???長:-。
副組長:-。
成員單位:黨建辦、企業(yè)中心。
工作內容:
(1)推進“莊戶學院”建設。抓好對青年人才本土就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的培訓和跟蹤服務指導,持續(xù)、深入開展了針對青年人才的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)培訓和跟蹤服務,為鎮(zhèn)優(yōu)秀人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供優(yōu)質服務。
(2)挖掘和樹立2個人才振興典型,發(fā)揮宣傳帶動作用,強化全鎮(zhèn)人才隊伍建設,不斷壯大農村實用人才、企業(yè)經營管理人才、高技能人才等人才隊伍。
組??長:-。
副組長:-。
成員單位:宣傳辦、文化站。
工作內容:
(1)深入開展正面宣傳活動,積極報道云山鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展的優(yōu)良經驗做法,發(fā)布最新動態(tài)。
(2)組織評選“好媳婦”、“好婆婆”、“身邊好人”等道德模范,加強公民道德教育,深化道德實踐活動。
(3)打造2個孝道文化村。以“崇德尚文,孝美平度”為主題,繪制文化墻,建設農家書屋及文化廣場,形成獨具特色的文化教育培訓制度,定期組織傳統(tǒng)文化講座學習,提高村民的道德素質,形成良好村風民風。
4、生態(tài)振興工作組。
組???長:-。
副組長:-。
成員單位:美麗辦、鎮(zhèn)村辦。
工作內容:
(1)加快美麗鄉(xiāng)村建設。11月份完成河岔美麗鄉(xiāng)村建設。
(2)積極配合旅游大環(huán)路二期工程建設。
(3)推進云山360體驗特色小鎮(zhèn)建設。加快藍樹谷生態(tài)谷、農業(yè)旅游觀光示范園等項目建設,新增對外營業(yè)場館5個。
(4)做好環(huán)境保護工作。舉辦以“環(huán)?!睘橹黝}的宣傳活動,提高鄉(xiāng)村居民生態(tài)意識和環(huán)保素養(yǎng),營造良好的社會氛圍。開展藍天保衛(wèi)戰(zhàn)活動,持續(xù)實施“散亂污”企業(yè)治理,堅決杜絕“散亂污企業(yè)”項目建設和已取締的“散亂污”企業(yè)異地轉移、死灰復燃。開展生活污水治理活動,摸排全鎮(zhèn)生活污水排放現(xiàn)狀,制定治理方案。
5、組織振興工作組。
組???長:-。
副組長:-。
成員單位:黨建辦、黨政辦。
工作內容:
(1)開展基層黨組織評星定級工作,完成軟弱渙散村黨組織的整頓轉化,打造4個“五星級”黨支部。
(2)推進黨建制度落實,重點圍繞“三會一課”“主題黨日”“組織生活會及民主評議黨員”等制度,開展業(yè)務培訓、督查通報,配齊配全記錄簿等硬件。
(3)深入挖掘典型亮點,結合精準扶貧、美麗鄉(xiāng)村等重點工作,分類選樹一批先進典型人物,高標準打造農村黨建示范點3個,突出典型示范引領作用。
(4)深入推進基層黨員干部素質提升工程,開展專題培訓不少于10次;集中解決21個村莊無后備干部問題;結合“主題黨日”,定期開展黨員志愿服務。
(三)中期評估階段(7月底前)。
由鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦對照市、鎮(zhèn)進度安排聯(lián)合鎮(zhèn)督查辦,對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作的重點任務落實情況進行中期評估,查擺問題,尋找對策,形成評估工作報告,指導下步工作開展。
(四)檢查驗收階段(12月底前)。
由鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦對照市、鎮(zhèn)進度安排聯(lián)合鎮(zhèn)督查辦,對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作的重點任務落實情況進行全面驗收,形成工作報告。
(一)加強組織領導保障。建立實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領導責任制,健全黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與的工作體制。成立鄉(xiāng)村振興工作辦公室,并對工作人員抓好培訓,盡快投入到工作當中。
(二)加強規(guī)劃引領保障。編制云山鎮(zhèn)2019年推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施工作方案,明確總體思路、目標任務和工作重點,加強與市級鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施相關規(guī)劃的統(tǒng)籌管理和系統(tǒng)銜接。
(三)加強政策資金保障。積極對接上級職能部門,爭取資金、土地手續(xù)辦理等方面的政策支持。
(四)加強輿論宣傳保障。廣泛宣傳鄉(xiāng)村振興相關政策,加強輿論引導,注重發(fā)揮好社會各界的作用,通過開展調研、座談會等形式廣納群言,群策群力,形成鄉(xiāng)村振興工作的濃厚氛圍。
(五)加強運行機制保障。認真研究學習鄉(xiāng)村振興政策,對鄉(xiāng)村振興有了更明確更清晰的認識,積極落實上級要求,明確責任,強化擔當。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略方案篇二十
鄉(xiāng)村振興,既要解決發(fā)展的了,同時又要推廣的開,最終能吸引得住。品牌培育就顯得尤為重要,成為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興持續(xù)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。xx鎮(zhèn)深入挖掘本地特色文化,探索多藝術融合,推動傳統(tǒng)文化創(chuàng)新性發(fā)展,為鄉(xiāng)村注入文化基因,培育獨具魅力的地域品牌。品牌的形成,不僅帶動人氣的增長,也推動招商引資的迅猛發(fā)展。目前,xx鎮(zhèn)年旅游接待人次達xx萬人,年均增長xx%以上;三次產業(yè)招商引資年均增長xx%以上。
培育傳統(tǒng)文化品牌。將國家級非遺xx花鼓戲和省級非遺千年龍窯作為文化品牌重點打造。振興xx花鼓戲,建成花鼓戲廣場、花鼓戲劇場和展示館,出臺xx花鼓戲劇團長效機制,打造xx村“xx花鼓戲第一村”。建成千年龍窯博物館、陶藝村、陶藝主題街區(qū)和當代陶藝主題公園,開展了“又見xx窯”、陶瓷博覽會等活動,xx陶瓷大師聯(lián)盟國外藝術家創(chuàng)作基地等投入使用,“千年龍窯、世界唯一”品牌效應逐步顯現(xiàn)。目前,全鎮(zhèn)陶瓷文化企業(yè)達xx家,年銷售收入達x億元。
率先探索藝術鄉(xiāng)村。與中國攝影家協(xié)會合作“攝影藝術+”模式,率先探索和實踐藝術援鄉(xiāng)和藝術家駐村計劃。中國攝影家協(xié)會主席李舸、著名攝影家xx等深入鄉(xiāng)村,參與文藝名家駐村計劃。xx村成為全國首個攝影藝術鄉(xiāng)村。探索多藝術與鄉(xiāng)村有機融合,組建xx文化旅游聯(lián)盟,先后引進xx研究院、xx紫砂研究院、xx教授工作室等xx多個創(chuàng)意團隊和藝術家工作室,與xx陶瓷大師聯(lián)盟、xx建筑大學、xx藝術學院等xx余所院校建立合作關系,形成陣容龐大的“鄉(xiāng)村文藝嘉年華”。中國文聯(lián)黨委書記李屹同志對藝術鄉(xiāng)村給予充分肯定,并作為全國典型予以推廣。
打造文化活動品牌。為彰顯文藝在鄉(xiāng)村振興中的獨特作用,xx鎮(zhèn)以活動為載體,以攝影為手段,傳統(tǒng)媒體和新媒體全程參與,形成了獨特的文化品牌效應。以傳統(tǒng)文化回歸為主題,連續(xù)三年舉辦民俗旅游文化系列活動、農民豐收節(jié)、過大年系列活動。以鄉(xiāng)村大秀場為主題,舉辦主題攝影季、草雕藝術展、三維立體彩繪展、鄉(xiāng)村音樂會、戶外大型裝置藝術展、田園歌手大賽、變裝秀等系列活動。與此同時,中央電視臺、人民日報、新華社、人民網等主流媒體與《今日頭條》、公眾號、抖音等自媒體全程參與、有效互動,使一個個名不見經傳的偏僻山村,已逐步變成具有較強感染力、吸引力的特色旅游鄉(xiāng)村。

