總結(jié)不僅是對(duì)過去的回顧，更是對(duì)未來的規(guī)劃?？偨Y(jié)時(shí)要避免流水賬式的敘述，注重思考和總結(jié)歸納?？偨Y(jié)是對(duì)工作、學(xué)習(xí)、生活等方面的一個(gè)及時(shí)概括。寫總結(jié)時(shí)，要注重用詞準(zhǔn)確、語句通順。以下是一些總結(jié)的常見問題和解決方法，供大家參考借鑒。
市長在全市制造強(qiáng)市建設(shè)大會(huì)上講話篇一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
牛年春節(jié)就要到了，在這喜慶祥和的日子里，我們通過線上線下聯(lián)通互動(dòng)的方式，暢敘友情，喜迎新春，共話發(fā)展。首先我代表中共xx市委、xx市人民政府，向在外地創(chuàng)業(yè)的老鄉(xiāng)們和在xx投資的企業(yè)家、向多年來支持xx發(fā)展的社會(huì)各界朋友，致以新春的美好祝福！向獲得招商引資工作和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)榮譽(yù)稱號(hào)的先進(jìn)單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀！
xx高級(jí)顧問和三位企業(yè)家的發(fā)言，讓我們感受到大家對(duì)開放發(fā)展的期許和愿景。下面，圍繞開放發(fā)展與投資合作，我講三個(gè)方面的意見與大家交流。
一、開放精神是當(dāng)代xx最鮮明的精神標(biāo)識(shí)。
站在“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點(diǎn)上，回望xx改革開放40年、撤地設(shè)市20年、“十三五”以來各個(gè)時(shí)期的歷史畫卷，開放精神無疑是xx最鮮明的精神標(biāo)識(shí)、最顯著的時(shí)代特征、最強(qiáng)勁的發(fā)展動(dòng)力。
改革開放40年來，我們突出經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，加快改革開放步伐，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和政府自身建設(shè)協(xié)同發(fā)展，找到了一條欠發(fā)達(dá)地區(qū)生態(tài)經(jīng)濟(jì)化、經(jīng)濟(jì)生態(tài)化的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展之路，實(shí)現(xiàn)了從封閉落后的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)到開放崛起的現(xiàn)代工業(yè)經(jīng)濟(jì)的歷史蛻變，譜寫了改革開放推動(dòng)xx快速發(fā)展的壯麗篇章。
撤地設(shè)市20年來，全市城鄉(xiāng)面貌和基礎(chǔ)建設(shè)發(fā)生了翻天覆地的變化，群眾生活實(shí)現(xiàn)了從溫飽不足到小康富裕的偉大飛躍，每一個(gè)xx人都能夠真切地感受到來自身邊的滄桑巨變。我們有幸參與和見證了這段歷史，并欣喜地看到xx開放發(fā)展的步履更加鏗鏘有力、更加從容自信。
“十三五”以來，我們突出以開放倒逼改革、促進(jìn)創(chuàng)新、推動(dòng)發(fā)展，全市經(jīng)濟(jì)總量邁過千億大關(guān)，經(jīng)濟(jì)增速連續(xù)五年領(lǐng)跑全省，目標(biāo)責(zé)任考核連續(xù)四年獲得全省優(yōu)秀，走出了一條生態(tài)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)同推進(jìn)的發(fā)展路子。在這一重要?dú)v史進(jìn)程中，開放招商成為最大亮點(diǎn)和最強(qiáng)動(dòng)能。五年累計(jì)引進(jìn)項(xiàng)目xxxx個(gè)、到位資金xxxx億元，外貿(mào)進(jìn)出口總額增長x倍，年均增速達(dá)xx.x%。
剛剛過去的一年，注定是xx發(fā)展史上極不平凡的一年。習(xí)近平總書記親臨xx考察并作重要講話重要指示，為我們奮力譜寫新時(shí)代追趕超越新篇章，指明了前進(jìn)方向，提供了根本遵循，寄予了殷切希望。這一年，xxx機(jī)場正式通航，xx至xx“復(fù)興號(hào)”動(dòng)車、“xx”貨運(yùn)班列、“無水港”多式聯(lián)運(yùn)開通運(yùn)行，xx個(gè)縣區(qū)高速公路實(shí)現(xiàn)全覆蓋，我們開放發(fā)展的條件越來越好。這一年，脫貧攻堅(jiān)取得決定性勝利，困擾xx人民千百年來的絕對(duì)貧困問題得到歷史性解決，我們開放發(fā)展的底氣越來越足。這一年，新冠肺炎疫情突如其來，但我們開放招商的步伐依然堅(jiān)定，全年利用外資、引進(jìn)內(nèi)資增速分別位列全省第二、第三，非公經(jīng)濟(jì)占比連續(xù)x年穩(wěn)居全省第一，主要開放指標(biāo)實(shí)現(xiàn)逆勢增長，我們開放發(fā)展的勢頭越來越強(qiáng)。全市上下特別是廣大企業(yè)家千方百計(jì)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，全力以赴創(chuàng)新創(chuàng)造，都在各自領(lǐng)域?yàn)閤x發(fā)展作出了貢獻(xiàn)，“每個(gè)人都了不起！”。
回望xx開放發(fā)展的實(shí)踐歷程，我們深深體會(huì)到：思想解放是實(shí)現(xiàn)開放發(fā)展的基本前提，正是敢于站在“xx之巔”審視xx，敢于突破時(shí)空限制謀劃長遠(yuǎn)，善于學(xué)習(xí)借鑒各地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，著力在解放思想解中統(tǒng)一思想，以學(xué)習(xí)先進(jìn)促進(jìn)工作爭先，才能在開放大潮中有知無畏、勇立潮頭、闊步前行。招商引資是做好經(jīng)濟(jì)工作的第一要事，我們堅(jiān)持把招商引資作為追趕超越最強(qiáng)動(dòng)力，探索形成了“xxxxx”招商引資基本方略（即四個(gè)親自、四個(gè)一視同仁、五資同引、二十字招商要求）和“特色展品展銷+重點(diǎn)項(xiàng)目推介”招商模式，努力以招商項(xiàng)目的源源落地，拉動(dòng)有效投資穩(wěn)定增長。營商環(huán)境是區(qū)域發(fā)展的核心競爭力，廣大客商信任xx、投資xx，主要看重的是xx一流的投資環(huán)境、一流的支持政策、一流的保障措施、一流的辦事效率，以及巨大的發(fā)展?jié)摿秃蟀l(fā)優(yōu)勢。我們要始終把客商當(dāng)親人看，把招商當(dāng)事業(yè)干，擦亮叫響“營商環(huán)境最xx”這張金字招牌。主動(dòng)開放是應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的最好方法，面對(duì)前進(jìn)路上的各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，我們始終以開放者的胸襟擁抱開放，以改革者的姿態(tài)深化改革,努力在積勢蓄勢中贏得先機(jī)。特別是在疫情防控上，我們審時(shí)度勢、主動(dòng)出擊，牢牢守住了全省疫情防控第一道防線，并在全省率先部署復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市，舉辦了一系列網(wǎng)絡(luò)招商活動(dòng)，為經(jīng)濟(jì)恢復(fù)性增長奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、堅(jiān)持以高質(zhì)量開放融入和構(gòu)建新發(fā)展格局。
“十四五”是“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期，也是一個(gè)在變局中開新局的戰(zhàn)略機(jī)遇期。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記來x來安考察重要講話重要指示精神，緊盯基本建成xx生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市目標(biāo)，堅(jiān)定“發(fā)展為要、創(chuàng)新為先、民生為本，生態(tài)立市、開放興市、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市”的發(fā)展路徑，始終以發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)、創(chuàng)新為第一動(dòng)力、人才為第一資源、民生為第一要義、生態(tài)為第一責(zé)任、招商為第一要事、項(xiàng)目為第一抓手、產(chǎn)業(yè)為第一支撐，加快融入和構(gòu)建新發(fā)展格局，打造xx區(qū)域開放高地和開發(fā)開放樞紐。
（一）強(qiáng)化項(xiàng)目意識(shí)，實(shí)施精準(zhǔn)招商培育新動(dòng)能。今年是市委、市政府確定的“產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)年”。要強(qiáng)化“抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展，謀項(xiàng)目就是謀未來”的理念，牢固樹立“以項(xiàng)目論英雄、憑招商比能力、從落地看作風(fēng)”的鮮明導(dǎo)向，以高質(zhì)量招商項(xiàng)目促進(jìn)高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
要在產(chǎn)業(yè)招商上求突破。系統(tǒng)梳理產(chǎn)業(yè)鏈條，摸清資源底數(shù)和潛在優(yōu)勢，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)上下游、投資前后向的分類研究，找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)鏈上的優(yōu)勢區(qū)域、關(guān)鍵項(xiàng)目、核心企業(yè)。要突出綠色工業(yè)、特色農(nóng)業(yè)和毛絨玩具、電子線束等xx新興產(chǎn)業(yè)，深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈定向招商、清單式目標(biāo)招商、小分隊(duì)靶向招商，引進(jìn)一批建鏈、補(bǔ)鏈、延鏈、強(qiáng)鏈的重點(diǎn)項(xiàng)目或技術(shù)團(tuán)隊(duì)，推動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展。
要在招大引強(qiáng)上求突破。堅(jiān)持抓龍頭、引總部、聚相關(guān)，瞄準(zhǔn)長三角、京津冀、粵港澳等重點(diǎn)地區(qū)，緊密對(duì)接世界xxx強(qiáng)、中國xxx強(qiáng)、行業(yè)xxx強(qiáng)等大企業(yè)和“隱形冠軍”企業(yè)，招引一批創(chuàng)新能力強(qiáng)、投資規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)層次高、帶動(dòng)潛力足的大項(xiàng)目好項(xiàng)目，努力實(shí)現(xiàn)“引進(jìn)一個(gè)、帶來一批、輻射一片、聚集一群”。
要在謀劃爭取上求突破。堅(jiān)持把前期謀劃作為招商引資的基礎(chǔ)工作和第一環(huán)節(jié)，從國家政策導(dǎo)向、市場需求和自身實(shí)際出發(fā)，重點(diǎn)做好產(chǎn)業(yè)類的招商項(xiàng)目謀劃和空間區(qū)塊規(guī)劃，高起點(diǎn)策劃、高水平包裝、高規(guī)格推介，建立完善多層次、寬領(lǐng)域的項(xiàng)目儲(chǔ)備庫，做到儲(chǔ)備一批、推出一批、引進(jìn)一批、落地一批、見效一批，爭取有更多項(xiàng)目進(jìn)入國家視野，擠進(jìn)中省項(xiàng)目盤子。
要在創(chuàng)新方法上求突破。突出“投行思維、專業(yè)團(tuán)隊(duì)、市場運(yùn)作”三個(gè)關(guān)鍵，堅(jiān)定“xxxxx”招商引資基本方略，堅(jiān)持“招大引強(qiáng)”與“延鏈補(bǔ)鏈”相結(jié)合，“招商引資”與“招才引智”相結(jié)合，“筑巢引鳳”與“承接提升”相結(jié)合，“差異競爭”與“協(xié)同聯(lián)動(dòng)”相結(jié)合，優(yōu)化提升“特色產(chǎn)品展示+重點(diǎn)項(xiàng)目推介”招商模式，不斷提高“走出去”的競爭力和“引進(jìn)來”的吸引力，確保全年招商引資到位資金xxx億元。
（二）大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，激發(fā)市場主體創(chuàng)造活力。萬戶，萬戶。這是xx經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主要支撐者、就業(yè)機(jī)會(huì)的主要提供者、技術(shù)進(jìn)步的主要推動(dòng)者。受新冠肺炎疫情沖擊，目前面臨諸多困難。但堅(jiān)持就有希望，留得青山在，不怕沒柴燒。只要我們一起努力，未來就大有可期。
去年，我們出臺(tái)了一系列支持企業(yè)的政策措施，組建了穩(wěn)增長“六大專班”，多途徑提振企業(yè)信心、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基礎(chǔ)。今年要保持政策的連續(xù)性，繼續(xù)發(fā)揮專班作用，推出更多直達(dá)性舉措、定制式服務(wù)幫助企業(yè)共渡難關(guān)。要統(tǒng)籌用好各級(jí)各類惠企紓困政策，堅(jiān)決執(zhí)行國家減稅降費(fèi)、就業(yè)、信貸等政策，優(yōu)化重點(diǎn)企業(yè)跟蹤監(jiān)測和協(xié)調(diào)服務(wù)，加大對(duì)中小微企業(yè)和科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展、先進(jìn)制造等領(lǐng)域的支持力度。
高質(zhì)量發(fā)展離不開高水平企業(yè)家。要大力實(shí)施新生代企業(yè)家培養(yǎng)計(jì)劃，建立健全思想引導(dǎo)、能力提升、榮譽(yù)激勵(lì)等政策機(jī)制，大力弘揚(yáng)新時(shí)代企業(yè)家精神，不斷提升胸懷天下的家國情懷、誠信守法的經(jīng)營理念、敢為人先的創(chuàng)新精神、艱苦創(chuàng)業(yè)的實(shí)干作風(fēng)，打造高品質(zhì)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
（三）實(shí)施全方位對(duì)外開放，力促外資外貿(mào)上臺(tái)階。“十三五”以來，全市外資外貿(mào)持續(xù)較快增長。要繼續(xù)保持良好態(tài)勢，聚焦電子產(chǎn)品、毛絨玩具、服裝發(fā)飾、富硒食品等重點(diǎn)外貿(mào)領(lǐng)域，努力推進(jìn)加工貿(mào)易升級(jí)和服務(wù)貿(mào)易突破，力爭全年實(shí)際利用外資增長xx%以上、外貿(mào)進(jìn)出口總額增長xx%以上。
要以承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移為重點(diǎn)，大力提升各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)綜合承載能力，抓好xx高新區(qū)國家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地、xx自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)協(xié)同創(chuàng)新區(qū)建設(shè)。要依托區(qū)位和交通優(yōu)勢，積極推進(jìn)海關(guān)、口岸建設(shè)和保稅物流中心（b型）建設(shè)，加快發(fā)展臨空經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步拓展“無水港”多式聯(lián)運(yùn)和“xx”班列服務(wù)領(lǐng)域，推動(dòng)形成“東進(jìn)西出”橫貫xx區(qū)域的多式聯(lián)運(yùn)物流新干線，助力xx更加高效地融入“一帶一路”大格局。
加強(qiáng)與國際友好城市、國內(nèi)對(duì)口協(xié)作城市合作交流，提升對(duì)外開放整體水平。
（四）加大招才引智力度，強(qiáng)化開放招商人才支撐。人才是興市之基、創(chuàng)新之源。要更大力度招引人才，建立人才政策落地綠色通道。強(qiáng)化“不求所有、但求所用，不求所在、但求所為”的柔性引才理念，持續(xù)推進(jìn)院士專家工作站、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系服務(wù)專家制度，創(chuàng)新機(jī)制引進(jìn)一批行業(yè)稀缺人才、專業(yè)技術(shù)人才、高端管理人才，注重招引團(tuán)隊(duì)人才，爭取實(shí)現(xiàn)整建制招引，努力為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)打造穩(wěn)固的人才支撐體系。
要完善本土人才培育、成長激勵(lì)機(jī)制，解決好基層“留人難”問題。扎實(shí)開展鄉(xiāng)土人才回歸工作，以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶，吸引和支持xx籍商界翹楚、行業(yè)精英、科研人才以及能工巧匠等各類優(yōu)秀人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，推動(dòng)人才回歸、資金回流、產(chǎn)業(yè)回暖。
要提前做好迎接高鐵時(shí)代的準(zhǔn)備，創(chuàng)造一切條件留住本地人口，千方百計(jì)吸引外來人口特別是xx區(qū)域周邊城市人口落戶xx，力促中心城區(qū)盡快突破xx萬人，達(dá)到中等城市規(guī)模。要有效銜接鄉(xiāng)村振興，創(chuàng)造條件吸引農(nóng)村人口進(jìn)城入鎮(zhèn)定居，穩(wěn)步提升農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化質(zhì)量，不斷提高以人為核心的城鎮(zhèn)化水平。
三、全力推動(dòng)有效市場和有為政府更好結(jié)合。
招商引資是地方經(jīng)濟(jì)增長的重要途徑，也是市場決定資源配置的必然行為。要充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，推動(dòng)有效市場和有為政府更好結(jié)合。
要營造活力迸發(fā)的創(chuàng)新生態(tài)。創(chuàng)新為先關(guān)鍵要有良好的創(chuàng)新生態(tài)。要打造具有比較優(yōu)勢的創(chuàng)新平臺(tái)，全面提升各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)承載能力，引進(jìn)培育一批龍頭型、功能性平臺(tái)企業(yè)，形成更多產(chǎn)業(yè)鏈互補(bǔ)鏈接、上下游融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)共同體。要探索建立以市場為標(biāo)準(zhǔn)的科技評(píng)價(jià)機(jī)制、以市場為導(dǎo)向的科研組織模式、面向市場需求的成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，引導(dǎo)各類資金參與科研成果轉(zhuǎn)化，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供全周期服務(wù)。
要打造誠信擔(dān)當(dāng)?shù)挠袨檎?。?qiáng)化市場思維和依法行政，把握好市場主導(dǎo)與政府引導(dǎo)的邊界,找準(zhǔn)有效市場與有為政府的最佳結(jié)合點(diǎn)，讓市場主體的活力充分迸發(fā)，推進(jìn)“萬能政府”向服務(wù)型“有限政府”“有為政府”轉(zhuǎn)變。要建立完善狠抓落實(shí)工作責(zé)任體系，推行“高位化調(diào)度、集成化作戰(zhàn)、扁平化協(xié)調(diào)、一體化辦理”工作模式，堅(jiān)持“一個(gè)產(chǎn)業(yè)門類、一批精品項(xiàng)目、一組招商專班、一套考評(píng)辦法”機(jī)制，主動(dòng)把高效能治理融入高質(zhì)量發(fā)展全過程。要系統(tǒng)梳理開放招商政策措施，始終堅(jiān)持理性審慎承諾，說過的要堅(jiān)決算數(shù)，該辦的要堅(jiān)決辦好，確保出臺(tái)的政策、作出的承諾能落地、可感知、有溫度、見效果，樹立重法治、講誠信、有擔(dān)當(dāng)、求實(shí)效的政府形象。
要?jiǎng)?chuàng)造便利高效的營商環(huán)境。實(shí)施高質(zhì)量開放招商，營商環(huán)境最為關(guān)鍵。要持續(xù)深化“放管服”改革，全面實(shí)行政府權(quán)責(zé)清單，廣泛推行涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)告知承諾制，加快推進(jìn)“一件事一次辦”“一網(wǎng)通辦”“掌上可辦”，進(jìn)一步提升xxxxx熱線、公共資源交易平臺(tái)服務(wù)質(zhì)量，打造“寬進(jìn)、快辦、嚴(yán)管、便民、公開”的政務(wù)服務(wù)模式。要充分運(yùn)用“xx智慧治理”平臺(tái)，不斷提升政府?dāng)?shù)字化治理水平。要進(jìn)一步強(qiáng)化“人人都是營商環(huán)境”的觀念，持續(xù)提升“營商環(huán)境最xx”品牌影響力和社會(huì)美譽(yù)度。
各位企業(yè)家、各位朋友！今天的xx，正處在譜寫新時(shí)代追趕超越新篇章的關(guān)鍵階段，我們推進(jìn)開放發(fā)展的決心和信心比過去任何時(shí)候都要堅(jiān)定！今天的xx，以富強(qiáng)機(jī)場正式通航為標(biāo)志，我們投資興業(yè)的環(huán)境比過去任何時(shí)候都要優(yōu)越！我們真誠地希望各位企業(yè)家，把xx作為施展才華的舞臺(tái)、成就事業(yè)的沃土。只要我們堅(jiān)定信心、攜手同行、努力奮斗，就一定能夠創(chuàng)造幸福xx的美好篇章！
最后，我在這里給大家拜個(gè)早年！祝大家新春大吉、萬事如意、平安順利、幸福xx！
謝謝大家！
市長在全市制造強(qiáng)市建設(shè)大會(huì)上講話篇二
同志們：
今天這次大會(huì)，既是表彰會(huì)，又是動(dòng)員會(huì)，對(duì)于做好全年的規(guī)劃建設(shè)工作作用很大。回顧過去的一年，規(guī)建系統(tǒng)上上下下緊扣全年工作目標(biāo)，狠抓責(zé)任落實(shí)，強(qiáng)化矛盾協(xié)調(diào)，大力推進(jìn)城市建設(shè)，基本完成了計(jì)劃工程項(xiàng)目序時(shí)建設(shè)任務(wù)。公園橋、向陽橋等拆建工程全面完成，新添了兩座市區(qū)主街道節(jié)點(diǎn)景觀橋；新東南路、新東北路、東園路等工程序時(shí)建設(shè)任務(wù)基本完成；為民辦實(shí)事項(xiàng)目完成了45條巷道改造建設(shè)，贏得了群眾的好評(píng)；204國道北側(cè)、高興東公路東臺(tái)段等路燈工程全部安裝到位并放亮，改善了市區(qū)西部、北部出口的通行條件；新東路、紅蘭路、向陽橋河邊等實(shí)施了高品位、立體式的亮化建設(shè)，市區(qū)夜色更加異彩紛呈；春季綠化突擊月活動(dòng)成效明顯，營造了較好的市區(qū)生態(tài)環(huán)境。應(yīng)該說，通過一年的努力，城市的形象得到進(jìn)一步提升，城市的功能進(jìn)一步完善，城市的承載能力進(jìn)一步增強(qiáng)。這些成績的取得，是規(guī)劃建設(shè)局上上下下共同努力的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表市人民政府向市規(guī)劃建設(shè)局的全體干部職工表示衷心的感謝！向今天會(huì)上受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀！
剛才，張雨生同志對(duì)工作進(jìn)行了全面部署，希望大家對(duì)照要求認(rèn)真抓好落實(shí)?，F(xiàn)在，我就抓好今年的規(guī)劃建設(shè)工作再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：
一、進(jìn)一步統(tǒng)一思想，全面增強(qiáng)加快城市建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感。
城市是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的載體。城市的全面繁榮，對(duì)外能夠增強(qiáng)吸引力，進(jìn)一步招來更多、更大的客商投資參與我市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)；對(duì)內(nèi)能夠增強(qiáng)凝聚力，進(jìn)一步提高廣大干群對(duì)城市的認(rèn)同感和歸屬感，因此，必須全力以赴加快城市建設(shè)。我市已被列入省中等城市行列，更要立足于新的發(fā)展平臺(tái)，進(jìn)一步擴(kuò)大城市規(guī)模，拓展發(fā)展空間，完善功能配套，將城市做得更大、更精、更美、更優(yōu)，從而全面提升城市的綜合競爭力。前一階段以來，我們規(guī)建系統(tǒng)的廣大干部職工已經(jīng)作出了巨大的努力，今后還要一如既往，上下一心，迅速掀起新一輪城市建設(shè)的熱潮。當(dāng)前，要特別注重克服三種思想：一要克服滿足思想，增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)。對(duì)照全面建設(shè)小康社會(huì)的要求來看，對(duì)比大城市及周邊城市的城建速度來看，不容許我們有絲毫的懈怠思想。市規(guī)劃建設(shè)局是城市建設(shè)的主要責(zé)任部門，在座的每一名同志都要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)危機(jī)感、緊迫感，同心協(xié)力，真抓實(shí)干，真正把我們的城市建成領(lǐng)先蘇北的現(xiàn)代化中等城市。二要克服畏難情緒，增強(qiáng)進(jìn)取意識(shí)。當(dāng)前城市建設(shè)中有“三難”，征地拆遷難、違建管理難、資金籌措難。這些難題客觀存在，困難只有靠我們自己解決，“等靠要”不可能解決問題。我們必須進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)攻堅(jiān)克難的精神，多方思考解決問題的對(duì)策，依靠自身的不懈努力，切實(shí)把制約性難題一一加以化解，充分展現(xiàn)我們城建一班人“特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗”的集體形象。三要克服短視思維，增強(qiáng)奉獻(xiàn)意識(shí)。從規(guī)劃、建設(shè)到管理，我們規(guī)建局的責(zé)任重大，任務(wù)也很繁重。工作搞好了，是應(yīng)該的，但搞不好就無法向市委、市政府和全市人民交待。所以我們必須緊緊圍繞“打造城市良好形象、營建人居美好環(huán)境、增強(qiáng)城市發(fā)展活力”的要求，切實(shí)把城市建設(shè)與保護(hù)群眾利益、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合起來，既抓道路框架“大”工程，又抓后街后巷改造“小”工程，既抓綠化、亮化建設(shè)，又抓城市規(guī)劃建設(shè)的有效監(jiān)管，實(shí)實(shí)在在地推進(jìn)各項(xiàng)城市建設(shè)工作。只有充分發(fā)揚(yáng)奉獻(xiàn)精神，勇挑重?fù)?dān)，迎難而上，才能真正把城市建設(shè)的工作業(yè)績體現(xiàn)到為人民群眾服務(wù)、為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)上來，我們的`工作才能得到社會(huì)的滿意、人民的滿意。
二、進(jìn)一步突出重點(diǎn)，不斷提升城市建設(shè)水平。
規(guī)劃建設(shè)要做的事是很多的。今后一段時(shí)期，我們必須找準(zhǔn)城市建設(shè)中的薄弱環(huán)節(jié)，突出抓好重點(diǎn)工作，全力推進(jìn)城市建設(shè)上水平、登臺(tái)階。
一要高度重視城市規(guī)劃工作。規(guī)劃是建設(shè)的龍頭。近年來，我市規(guī)劃編制工作力度不斷加大，基本實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋。但對(duì)照加快建設(shè)發(fā)展的需要來看，規(guī)劃工作還有待進(jìn)一步完善提高。首先要抓緊新一輪城市總體規(guī)劃的報(bào)批和宣傳工作。根據(jù)市人大常委會(huì)的審查意見，認(rèn)真加以完善，迅速按程序進(jìn)行報(bào)批。一經(jīng)批準(zhǔn)后，要立即組織進(jìn)行廣泛深入的宣傳，提高市民對(duì)城市總規(guī)的知曉率，為總規(guī)的順利實(shí)施創(chuàng)造有利條件。二要抓緊編制完善重點(diǎn)區(qū)域控制性詳規(guī)。對(duì)照總體規(guī)劃，對(duì)市委、市政府確定近期開發(fā)的重點(diǎn)區(qū)域制訂建設(shè)詳規(guī)，沿街建筑要請(qǐng)高資質(zhì)設(shè)計(jì)單位規(guī)劃設(shè)計(jì)，盡可能多方案對(duì)比排選，力求規(guī)劃設(shè)計(jì)風(fēng)格獨(dú)特、富有時(shí)代氣息。詳規(guī)設(shè)計(jì)要留足城市空間，原則上所有臨街建筑都要靠上限退足紅線。要嚴(yán)肅查處違反規(guī)劃的行為。規(guī)劃一旦定下來，任何單位或個(gè)人都無權(quán)改變。今后一旦發(fā)現(xiàn)有開發(fā)、施工企業(yè)違反規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)的行為，除予以經(jīng)濟(jì)處罰外，一律取消在東臺(tái)的開發(fā)、施工資格。對(duì)個(gè)人違法建設(shè)行為，要進(jìn)一步整合執(zhí)法力量，確保把違法建設(shè)管理工作做實(shí)、做到位。
二要突出推進(jìn)城市重。
點(diǎn)工程建設(shè)。城市重點(diǎn)工程建設(shè)要立足于高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高速度大力推進(jìn)。以拉開道路框架為重中之重，堅(jiān)持道路建設(shè)先行。今年重點(diǎn)抓好新東北路、新東南路、公園路3條跨年度道路工程建設(shè)，大力抓好惠陽路、站前路、人和路、教育路等8條道路的新建改造，致力打造一批新的城市景觀大道，同步建好配套橋梁。同時(shí)要著力提高市區(qū)主要河道、橋梁、道路、游園的綠化、亮化、美化檔次，為城市增添新的亮點(diǎn)、打造新的形象。工程建設(shè)中，要突出抓好工程質(zhì)量，力求多出精品：設(shè)計(jì)上堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)路面結(jié)構(gòu)、綠化檔次、路燈材質(zhì)、造型等等，都要從使用壽命、景觀形象上多作考慮；施工上堅(jiān)持嚴(yán)要求，抓好工程施工的監(jiān)督管理，督促施工企業(yè)抓材料、抓進(jìn)度、抓質(zhì)量；管理上堅(jiān)持嚴(yán)把關(guān)，嚴(yán)格按照《建筑法》、《招投標(biāo)法》和《江蘇省工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》辦事，強(qiáng)化工程的招投標(biāo)管理和建設(shè)全過程的跟蹤管理。
三要多渠道籌措建設(shè)資金。資金是城市建設(shè)的“血脈”。我們必須進(jìn)一步解放思想，拓寬思路，多渠道、多途徑籌措城建資金。要積極利用民資、外資參與城市建設(shè)，以城建重點(diǎn)工程為載體進(jìn)行融資，爭取更多的外資、民資投入建設(shè)。規(guī)建部門自身要主動(dòng)出擊，加強(qiáng)與市財(cái)政部門的聯(lián)系，盡最大努力組織好城建資金，為加快城市建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的資金保障。
三、進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，確保全年城市建設(shè)任務(wù)圓滿完成。
一要進(jìn)一步落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。抓工作要靠“三分決策，七分落實(shí)”。按照市委、市政府的要求，市規(guī)建部門要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，班子成員都是責(zé)任人，都要為工程建設(shè)、規(guī)劃管理等作出貢獻(xiàn)。要制訂詳細(xì)的工作計(jì)劃，拿出時(shí)間安排表，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)到具體科室、單位和相關(guān)責(zé)任人。要建立健全推動(dòng)工作落實(shí)的組織保障體系，層層簽訂責(zé)任狀，對(duì)每一個(gè)項(xiàng)目都明確完成時(shí)限、考核標(biāo)準(zhǔn)和獎(jiǎng)懲措施。
二要重視加強(qiáng)內(nèi)外部協(xié)調(diào)。城市建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及面廣，難點(diǎn)較多，需要方方面面的協(xié)調(diào)配合。市規(guī)劃建設(shè)部門要充分發(fā)揮規(guī)劃建設(shè)系統(tǒng)自身的整體優(yōu)勢，加強(qiáng)規(guī)劃、建設(shè)、管理及建設(shè)過程中各環(huán)節(jié)的配合，挖掘系統(tǒng)內(nèi)各事業(yè)單位的管理效能，促進(jìn)建設(shè)事業(yè)的發(fā)展。同時(shí)要與國土、城管、水務(wù)、交通、東臺(tái)鎮(zhèn)等部門和鎮(zhèn)搞好工作協(xié)調(diào)，做到各部門之間密切配合，互相支持，協(xié)同動(dòng)作，共同為加快城市建設(shè)獻(xiàn)計(jì)出力，建功立業(yè)。
三要繼續(xù)加大考核獎(jiǎng)懲力度。今年市委、市政府將進(jìn)一步加大對(duì)城市建設(shè)工作的考核力度，有關(guān)方面已經(jīng)制定了詳細(xì)的考核標(biāo)準(zhǔn)和方法。規(guī)劃建設(shè)部門也要制訂和完善考核激勵(lì)措施，加大考核力度，拉開獎(jiǎng)懲檔次，調(diào)動(dòng)系統(tǒng)上上下下的工作積極性、創(chuàng)造性。
同志們，今年城市建設(shè)任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。完成既定的各項(xiàng)任務(wù)，需要廣大干部職工付出艱辛努力。希望大家咬住目標(biāo)，團(tuán)結(jié)拼搏，扎實(shí)工作，為我市“領(lǐng)先蘇中、爭先蘇北，率先全面建成小康社會(huì)”作出新的更大的貢獻(xiàn)。
謝謝大家！
《市規(guī)劃建設(shè)局度先進(jìn)集體先進(jìn)個(gè)人表彰大會(huì)上的講話》來源于本網(wǎng)會(huì)員分享，歡迎閱讀市規(guī)劃建設(shè)局度先進(jìn)集體先進(jìn)個(gè)人表彰大會(huì)上的講話。
點(diǎn)工程建設(shè)。城市重點(diǎn)工程建設(shè)要立足于高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高速度大力推進(jìn)。以拉開道路框架為重中之重，堅(jiān)持道路建設(shè)先行。今年重點(diǎn)抓好新東北路、新東南路、公園路3條跨年度道路工程建設(shè)，大力抓好惠陽路、站前路、人和路、教育路等8條道路的新建改造，致力打造一批新的城市景觀大道，同步建好配套橋梁。同時(shí)要著力提高市區(qū)主要河道、橋梁、道路、游園的綠化、亮化、美化檔次，為城市增添新的亮點(diǎn)、打造新的形象。工程建設(shè)中，要突出抓好工程質(zhì)量，力求多出精品：設(shè)計(jì)上堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)路面結(jié)構(gòu)、綠化檔次、路燈材質(zhì)、造型等等，都要從使用壽命、景觀形象上多作考慮；施工上堅(jiān)持嚴(yán)要求，抓好工程施工的監(jiān)督管理，督促施工企業(yè)抓材料、抓進(jìn)度、抓質(zhì)量；管理上堅(jiān)持嚴(yán)把關(guān)，嚴(yán)格按照《建筑法》、《招投標(biāo)法》和《江蘇省工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》辦事，強(qiáng)化工程的招投標(biāo)管理和建設(shè)全過程的跟蹤管理。
三要多渠道籌措建設(shè)資金。資金是城市建設(shè)的“血脈”。我們必須進(jìn)一步解放思想，拓寬思路，多渠道、多途徑籌措城建資金。要積極利用民資、外資參與城市建設(shè)，以城建重點(diǎn)工程為載體進(jìn)行融資，爭取更多的外資、民資投入建設(shè)。規(guī)建部門自身要主動(dòng)出擊，加強(qiáng)與市財(cái)政部門的聯(lián)系，盡最大努力組織好城建資金，為加快城市建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的資金保障。
三、進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，確保全年城市建設(shè)任務(wù)圓滿完成。
一要進(jìn)一步落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。抓工作要靠“三分決策，七分落實(shí)”。按照市委、市政府的要求，市規(guī)建部門要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，班子成員都是責(zé)任人，都要為工程建設(shè)、規(guī)劃管理等作出貢獻(xiàn)。要制訂詳細(xì)的工作計(jì)劃，拿出時(shí)間安排表，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)到具體科室、單位和相關(guān)責(zé)任人。要建立健全推動(dòng)工作落實(shí)的組織保障體系，層層簽訂責(zé)任狀，對(duì)每一個(gè)項(xiàng)目都明確完成時(shí)限、考核標(biāo)準(zhǔn)和獎(jiǎng)懲措施。
二要重視加強(qiáng)內(nèi)外部協(xié)調(diào)。城市建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及面廣，難點(diǎn)較多，需要方方面面的協(xié)調(diào)配合。市規(guī)劃建設(shè)部門要充分發(fā)揮規(guī)劃建設(shè)系統(tǒng)自身的整體優(yōu)勢，加強(qiáng)規(guī)劃、建設(shè)、管理及建設(shè)過程中各環(huán)節(jié)的配合，挖掘系統(tǒng)內(nèi)各事業(yè)單位的管理效能，促進(jìn)建設(shè)事業(yè)的發(fā)展。同時(shí)要與國土、城管、水務(wù)、交通、東臺(tái)鎮(zhèn)等部門和鎮(zhèn)搞好工作協(xié)調(diào)，做到各部門之間密切配合，互相支持，協(xié)同動(dòng)作，共同為加快城市建設(shè)獻(xiàn)計(jì)出力，建功立業(yè)。
三要繼續(xù)加大考核獎(jiǎng)懲力度。今年市委、市政府將進(jìn)一步加大對(duì)城市建設(shè)工作的考核力度，有關(guān)方面已經(jīng)制定了詳細(xì)的考核標(biāo)準(zhǔn)和方法。規(guī)劃建設(shè)部門也要制訂和完善考核激勵(lì)措施，加大考核力度，拉開獎(jiǎng)懲檔次，調(diào)動(dòng)系統(tǒng)上上下下的工作積極性、創(chuàng)造性。
同志們，今年城市建設(shè)任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。完成既定的各項(xiàng)任務(wù)，需要廣大干部職工付出艱辛努力。希望大家咬住目標(biāo)，團(tuán)結(jié)拼搏，扎實(shí)工作，為我市“領(lǐng)先蘇中、爭先蘇北，率先全面建成小康社會(huì)”作出新的更大的貢獻(xiàn)。
謝謝大家！
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市長在全市制造強(qiáng)市建設(shè)大會(huì)上講話篇三
同志們：
根據(jù)全區(qū)統(tǒng)一部署，××街道4個(gè)社區(qū)的換屆直選工作將于本月正式起動(dòng)。本次換屆的最大特點(diǎn)是全部采取直接選舉的方式產(chǎn)生新一屆社區(qū)居委會(huì)班子成員。即凡有選舉權(quán)的社區(qū)居民經(jīng)過法定程序，直接投票選舉新一屆社區(qū)居委會(huì)組成人員。此次換屆直選工作是基層民主法制建設(shè)的一項(xiàng)新舉措，讓社區(qū)居民直接參與到社區(qū)基層組織建設(shè)中來，對(duì)于增強(qiáng)社區(qū)的凝聚力、戰(zhàn)斗力將起到積極的作用。
按照社區(qū)換屆階段工作安排，今天，我們?cè)谶@里召開考核動(dòng)員會(huì)議，主要內(nèi)容是，動(dòng)員部署社區(qū)換屆工作，對(duì)現(xiàn)任社區(qū)居委會(huì)班子進(jìn)行考核。本次考核的對(duì)象是社區(qū)兩委會(huì)班子及其成員，考核內(nèi)容主要有兩委會(huì)班子整體運(yùn)轉(zhuǎn)情況;班子貫徹執(zhí)行上級(jí)方針、政策、決議情況;班子圍繞工委、辦事處確定的目標(biāo)，組織實(shí)施、開拓創(chuàng)新及目標(biāo)任務(wù)完成情況;班子成員政治素質(zhì)、思想道德水平、解決就業(yè)、維護(hù)穩(wěn)定情況;帶領(lǐng)群眾創(chuàng)建新市民和諧家園、解決基層突出矛盾和實(shí)際問題的能力，廉潔自律情況和群眾公認(rèn)程度。會(huì)議結(jié)果之后將邀請(qǐng)?jiān)谧牟糠志用翊怼Ⅻh員代表進(jìn)行考核談話，并對(duì)現(xiàn)任的兩委會(huì)班子進(jìn)行民主測評(píng)、民主推薦。
街道工委對(duì)這項(xiàng)工作高度重視，之前進(jìn)行了反復(fù)研究，作了認(rèn)真準(zhǔn)備。為做好這次考核工作，下面，我代表街道工委就本次考核工作談三點(diǎn)意見。
一是要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。對(duì)社區(qū)兩委會(huì)班子成員進(jìn)行考核是一項(xiàng)嚴(yán)肅認(rèn)真、政治性很強(qiáng)的工作，需要在座的各位積極配合和支持。無論是被考核的同志，還是參加考核的黨員、居民代表，都要從講政治、講黨性、顧大局的高度，充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的重要性，尊重和善待自己的民主權(quán)利，以對(duì)黨的事業(yè)、對(duì)組織、對(duì)同事高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，積極參與今天的考核工作，認(rèn)真考慮，慎重測評(píng)，為街道工委正確決策、科學(xué)決策提供參考。
二是要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，注重實(shí)績。我們?cè)谠u(píng)價(jià)和推薦每一名干部時(shí)，要從街道大局出發(fā)，從崗位需要出發(fā)，一分為二，客觀公正。要堅(jiān)持德才兼?zhèn)湓瓌t，實(shí)事求是、恰如其分地對(duì)社區(qū)兩委會(huì)現(xiàn)任班子及其成員進(jìn)行評(píng)價(jià)。要以事論人、以績?cè)u(píng)人，既要看素質(zhì)，更要看實(shí)績，真實(shí)、全面地反映出班子近兩年來的工作成績，反映出班子成員的政治素質(zhì)、工作能力、工作作風(fēng)和工作實(shí)績，切忌以點(diǎn)帶面、以偏概全。真正做到對(duì)街道工委負(fù)責(zé)，對(duì)干部本人負(fù)責(zé)，對(duì)××的發(fā)展負(fù)責(zé)。
三是要出以公心，舉人唯賢。素質(zhì)優(yōu)良、能力全面、結(jié)構(gòu)合理是社區(qū)干部隊(duì)伍建設(shè)的總體要求，請(qǐng)大家認(rèn)真思考，仔細(xì)比較，客觀公正地做出判斷和選擇，要跳出自己工作生活的小圈子，拋棄個(gè)人恩怨，放眼全局，出以公心地進(jìn)行民主測評(píng)和推薦，切實(shí)保證結(jié)果的公正性、準(zhǔn)確性。大家在評(píng)價(jià)兩委會(huì)班子成員時(shí)，要重點(diǎn)圍繞干部的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)及發(fā)展?jié)摿?，客觀、公正、全面地進(jìn)行評(píng)價(jià)，要以高度的責(zé)任感與使命感，幫助街道工委把好選人用人關(guān)，真正把那些素質(zhì)優(yōu)良、實(shí)績突出、任勞任怨、埋頭苦干、社會(huì)公論好的優(yōu)秀同志推薦出來，為××科學(xué)發(fā)展率先發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。
市長在全市制造強(qiáng)市建設(shè)大會(huì)上講話篇四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
今天，市委市政府在這里召開大規(guī)模、高規(guī)格的全市制造強(qiáng)市建設(shè)大會(huì)，目的是全面貫徹全省制造強(qiáng)省建設(shè)大會(huì)精神，進(jìn)一步掀起……的新篇章。就貫徹落實(shí)本次大會(huì)特別是x和x講話精神，再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。x向制造強(qiáng)市邁進(jìn)，是工業(yè)強(qiáng)市的再出發(fā)。隨著x進(jìn)入工業(yè)化中后期，工業(yè)發(fā)展向高端制造邁進(jìn)，推進(jìn)制造強(qiáng)市建設(shè)，是在多年來“工業(yè)強(qiáng)市”業(yè)已形成基礎(chǔ)上的不斷向前邁進(jìn)。
發(fā)展什么樣的終端產(chǎn)品，是企業(yè)的路徑選擇。
第二個(gè)是制藥，包括羅氏；
第三個(gè)是鐘表；
第四個(gè)是金融。所以，產(chǎn)業(yè)的路徑選擇對(duì)于各級(jí)黨委政府、各個(gè)園區(qū)、各個(gè)企業(yè)都至關(guān)重要。三是園區(qū)要做到“龍頭+配套”。比如說市開發(fā)區(qū)正在打造新能源新材料產(chǎn)業(yè)，就要圍繞龍頭企業(yè)完善配套，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，包括加工制造、研發(fā)創(chuàng)意、人才引進(jìn)、教育培訓(xùn)、未來的市場推介乃至工業(yè)旅游等。
第三，構(gòu)建支撐體系。有了戰(zhàn)略、戰(zhàn)術(shù)和目標(biāo)，需要構(gòu)建支撐體系。一是人才支撐。要發(fā)揮好企業(yè)家和企業(yè)的橋梁和紐帶作用，把技術(shù)人員的研發(fā)創(chuàng)意、技術(shù)成果，通過技術(shù)工人的生產(chǎn)勞動(dòng)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。技術(shù)人員、科技人員，怎么樣在x通過多種途徑實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新？這也是我們建設(shè)宛陵科創(chuàng)基地的初衷。我們現(xiàn)在和若干個(gè)科研院所包括和華東政法大學(xué)簽訂協(xié)議，這對(duì)解決涉外經(jīng)濟(jì)糾紛至關(guān)重要。尤其每位企業(yè)家、每個(gè)技術(shù)人員不可能都了解相關(guān)政策，必須由社會(huì)中介組織來做。同時(shí)，要大力弘揚(yáng)工匠精神，培育眾多“大國工匠”，打造更多“x品牌”。二是平臺(tái)支撐。各開發(fā)區(qū)每個(gè)月要有快報(bào)，究竟有多少招商引資項(xiàng)目和技術(shù)改造項(xiàng)目，究竟招了哪些項(xiàng)目、引進(jìn)哪些團(tuán)隊(duì)，包括企業(yè)成長等各項(xiàng)指標(biāo)，分類成冊(cè)，形成競爭排序。三是政策支撐。政策支撐分國家和省市層面，里面都有很多的含金量。最近，根據(jù)市委要求，我們專門開展了若干場宣講和推介，就是讓每位企業(yè)家、每個(gè)在x“雙創(chuàng)”的人都能知曉這些政策及其含金量。四是金融和資本支撐。金融資本對(duì)x來說至關(guān)重要。目前，全市金融機(jī)構(gòu)人民幣存款和貸款總量均處全省第x位，需要多途徑解決這個(gè)問題?，F(xiàn)在ipo進(jìn)程加快，境外資本爭相進(jìn)入，需要我們竭力去爭取。同時(shí)，作為政府設(shè)立的產(chǎn)業(yè)基金，怎么樣去有效支持中小企業(yè)發(fā)展，解決當(dāng)下困難問題，這很重要，也需要我們認(rèn)真研究思考。五是打造更強(qiáng)的職業(yè)技工隊(duì)伍。現(xiàn)在x技工工資收入不低，對(duì)外有一定吸引力，可以考慮從皖北、中原包括西部地區(qū)招工。六是降低物流成本。市委、市政府強(qiáng)力推進(jìn)綜合交通樞紐建設(shè)，就是解決x到長三角核心城市的路徑、成本和其他問題。七是樹立環(huán)保、安全等底線思維。這些只靠企業(yè)做是不行的，需要政府和企業(yè)共同推進(jìn)、共同做好。
第四，抓好當(dāng)前重點(diǎn)工作。一要抓好上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。各縣市區(qū)要認(rèn)真盤點(diǎn)上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的問題，有針對(duì)性地加以解決。要按照x提出的“在全省進(jìn)入第一方陣”要求，至少要在x個(gè)市里面居中靠前，爭取達(dá)到第x、第x位。從x季度省政府辦公廳通報(bào)看，全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行綜合得分排在全省第x位，第x位阜陽x分，第x位馬鞍山x分，我市x分，后面的合肥僅比我們差x分。所以，我們要再接再厲，更加努力地把上半年經(jīng)濟(jì)發(fā)展得更好，至少要維持一季度排名。二要幫助解決企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的各種要素性問題。重點(diǎn)落實(shí)好市委、市政府出臺(tái)的降低企業(yè)成本等政策。三要積極幫助企業(yè)開拓市場。比如禽業(yè)遇到hxnx流感影響，一些農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)遇到了各種困難，怎么樣在力所能及的范圍內(nèi)支持龍頭企業(yè)走出去開拓市場、加快發(fā)展。四要有效解決土地、環(huán)保整治等對(duì)企業(yè)的影響。要通過努力，進(jìn)一步加大解決力度，把存在的問題盡快整改到位，盡可能縮短影響的時(shí)間周期。五要努力減少脫規(guī)企業(yè)數(shù)。自去年下半年以來，全市有一百多家企業(yè)退出規(guī)模以上企業(yè)名單，今年前x月，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)x家，比去年底減少了x家，這要引起我們的重視。怎么樣幫助這一百多家企業(yè)解決存在的困難，使他們重新進(jìn)入規(guī)模以上企業(yè)序列，這也是我們抓存量、抓龍頭配套、抓技術(shù)改造最現(xiàn)實(shí)、最有效的辦法。六要把項(xiàng)目牢牢地抓在手上。市委、市政府已經(jīng)建立起了一個(gè)很好的工作機(jī)制，通過每個(gè)季度開展一次項(xiàng)目集中開竣工活動(dòng)，展示各個(gè)縣市區(qū)、各個(gè)園區(qū)每季度的招商項(xiàng)目成效。同時(shí)，要加快重大項(xiàng)目推進(jìn)，對(duì)于積極向上爭取的國家類項(xiàng)目包括“三重一創(chuàng)”，要設(shè)立一個(gè)目標(biāo)和時(shí)限。目前，省政府?dāng)M批宣州經(jīng)開區(qū)為省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，下一步要爭創(chuàng)國家級(jí)高新技術(shù)開發(fā)區(qū)，這樣市本級(jí)就有兩個(gè)國家級(jí)開發(fā)區(qū)了。再比如我到中鼎去調(diào)研時(shí)，他們說通過全球并購、中國整合，打造“千億產(chǎn)業(yè)”不是夢，這對(duì)x來說那是多大的空間啊。移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)也給我們帶來了很大空間。因此，各個(gè)縣區(qū)、各個(gè)企業(yè)需要去想、去謀劃一批重大項(xiàng)目。七要做好秸桿禁燒、安全生產(chǎn)和房地產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展等工作。
第五，增強(qiáng)行動(dòng)落實(shí)力。首先，各級(jí)干部要想明白制造強(qiáng)市的邏輯關(guān)系在什么地方，要從x實(shí)際出發(fā)，明確究竟要抓哪些工作。其次，在座企業(yè)家怎么樣根據(jù)市場變化做到專而精，在市場方面起到艦艇或者航母的作用。要清楚是人才的問題、技術(shù)的問題，還是其他方面的問題。第三，要敢于擔(dān)當(dāng)。行勝于言，一打綱領(lǐng)不如一個(gè)行動(dòng)。各級(jí)干部不光要說得好，還要干得好，用干得好來體現(xiàn)說得好，然后干好了再去說，這樣更有說服力。
市長在全市制造強(qiáng)市建設(shè)大會(huì)上講話篇五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
市委、政府歷來高度重視城市建設(shè)工作，經(jīng)研究決定，今天我們?cè)谶@里召開全市城市建設(shè)工作會(huì)議，除了四套班子領(lǐng)導(dǎo)之外，市委各有關(guān)部委、市級(jí)各相關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和住建局、資規(guī)局全體干部職工及x鎮(zhèn)副科以上干部、市綜合行政執(zhí)法局中隊(duì)長以上干部、相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人參加會(huì)議，主要任務(wù)是：全面貫徹落實(shí)中央、省、州關(guān)于新時(shí)代城市發(fā)展的系列決策部署，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步理清思路，明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，以六城同創(chuàng)為抓手，努力把城鎮(zhèn)化和城市工作提高到一個(gè)新的水平。剛才，相關(guān)部門和x鎮(zhèn)作了簡短的發(fā)言，總結(jié)和回顧了過去一年的工作，謀劃部署了今年工作，有關(guān)企業(yè)就做好今年工作進(jìn)行了表態(tài)。州住建局x局長，站位高、思路清，既肯定了我市城市建設(shè)工作取得的成績，也指出了存在的問題和不足，對(duì)今后工作提出了很好的意見和建議，希望大家結(jié)合各自工作實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我講三個(gè)方面的意見。
一、肯定成績，正視問題，切實(shí)增強(qiáng)抓好城市規(guī)建管工作的信心和決心。
這些年來，我市緊緊圍繞宣傳和提升x品牌，以滇川x結(jié)合部區(qū)域性核心城市建設(shè)為重點(diǎn)，推進(jìn)城市“東拓南延北提西控中疏”建設(shè)，城市規(guī)模不斷拓展、功能布局日益完善、產(chǎn)業(yè)布局日趨合理、城市品位有效提升。特別抓住建州x周年和脫貧攻堅(jiān)契機(jī)，加大城鄉(xiāng)建設(shè)投入力度，城市美化、亮化、綠化取得了跨越式進(jìn)步，城鄉(xiāng)面貌煥然一新。
（一）城鄉(xiāng)規(guī)劃日臻日善。
一是完成了x片區(qū)等x個(gè)片區(qū)、x工業(yè)園區(qū)、x特色產(chǎn)業(yè)片區(qū)的控制性詳細(xì)規(guī)劃編制和《x市建成區(qū)中梳提升規(guī)劃》等x個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃，城市功能分區(qū)更加合理完善。二是加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)《總規(guī)》、《控規(guī)》編制工作，x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)《總規(guī)》基本實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，有序推進(jìn)x、x兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的《控制性詳細(xì)規(guī)劃》編制工作。三是完成了x鄉(xiāng)x村等x個(gè)傳統(tǒng)村落、x村等x個(gè)省級(jí)示范村、x鎮(zhèn)x村等x個(gè)特色村莊和x鄉(xiāng)x村等x個(gè)歷史文化名村的規(guī)劃編制工作。
（二）城市建設(shè)如火如荼。
一是城市規(guī)模不斷擴(kuò)大。x物流中心和x貿(mào)易加工區(qū)已具備入園條件，x大道、x竣工并投入使用，行政中心實(shí)現(xiàn)順利搬遷，城市建成區(qū)面積由x平方公里拓展到了x平方公里。二是基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。完成街巷路改造x公里，鋪設(shè)地下管網(wǎng)x公里，人行道提升改造x萬平方米。三是生活環(huán)境不斷優(yōu)化。x、x等x個(gè)主題廣場和x公園全面竣工并投入使用，x生態(tài)公園建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，新增綠地面積x公頃，城區(qū)綠化覆蓋率達(dá)x%，人均公共綠地面積達(dá)x平方米。四是居住條件不斷改善。全力推進(jìn)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，完成x個(gè)社區(qū)道路建設(shè)x條，外立面改造x戶，d級(jí)貨幣化安置x戶。城區(qū)集中供暖面積達(dá)到x萬平方米，建成x套公租房、廉租房并完成分配。
（三）城市管理。
一是強(qiáng)力推進(jìn)土地市場專項(xiàng)整治工作。完成外業(yè)測繪x戶、資料審核x戶，辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證x份、建設(shè)用地批準(zhǔn)書x份、建設(shè)工程規(guī)劃許可證x份，辦理不動(dòng)產(chǎn)證x戶。受理土地違法案件x起，立案查處x起，收回違法土地x畝，土地市場更加規(guī)范、有序。二是加大“兩違”拆除力度。規(guī)范門頭招牌x戶、x平方米，兩違建筑拆除x萬平方米，拆除城區(qū)樓頂通信鐵塔x個(gè)。三是加大綜合治理力度。規(guī)范市容市貌秩序，整治亂擺亂放、亂搭亂建、亂涂亂畫等x件，處理破壞公共設(shè)施行為x起，收繳非法音像制品x本，銷毀非法出版物x本（盤），規(guī)范整頓娛樂場所x家。四是社會(huì)購買服務(wù)有序推進(jìn)。在城區(qū)保潔、園林綠化、社區(qū)服務(wù)等方面，改變過去“以錢養(yǎng)人”為“以錢養(yǎng)事”，積極探索了多種管理形式，城市管理水平進(jìn)一步提升。
（四）質(zhì)安監(jiān)督較真較勁。
一是強(qiáng)化項(xiàng)目監(jiān)管。加大對(duì)項(xiàng)目基本建設(shè)程序、施工現(xiàn)場安全、工程質(zhì)量檢查力度，查處各類違法違章工程x項(xiàng)，辦理施工許可證x項(xiàng)，竣工工程驗(yàn)收合格率x%。二是嚴(yán)格招投標(biāo)程序。按照招投標(biāo)相關(guān)規(guī)定，對(duì)招投標(biāo)各個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)，實(shí)行全程跟蹤監(jiān)督，全年完成招投標(biāo)項(xiàng)目x個(gè)。三是加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督注冊(cè)工作。建立健全工程質(zhì)量監(jiān)督告知制度，提高監(jiān)督執(zhí)法的透明度，共辦理新建工程質(zhì)量監(jiān)督注冊(cè)x項(xiàng)，工程質(zhì)量監(jiān)督覆蓋率x%。
（五）統(tǒng)籌發(fā)展有聲有色。
一是加強(qiáng)集鎮(zhèn)建設(shè)。x、x鎮(zhèn)示范工程建設(shè)項(xiàng)目有序推進(jìn)，道路、污水處理、綠化、亮化等基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，有效改變了臟、亂、差的現(xiàn)狀。二是注重環(huán)境改善。深入開展農(nóng)村“七改三清”行動(dòng)，實(shí)施農(nóng)村危房改造項(xiàng)目x戶、農(nóng)村廁所改造項(xiàng)目x戶，完成x個(gè)省級(jí)示范村建設(shè)項(xiàng)目、x個(gè)傳統(tǒng)村落保護(hù)和發(fā)展建設(shè)項(xiàng)目和x個(gè)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)項(xiàng)目，x戶以上農(nóng)村道路硬化實(shí)現(xiàn)全覆蓋，新（改）建活動(dòng)場所x個(gè)。
（六）作風(fēng)建設(shè)嚴(yán)抓嚴(yán)管。
決策部署，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)、大膽創(chuàng)新實(shí)踐、狠抓工作落實(shí)，特別是州慶各項(xiàng)工作時(shí)間緊、任務(wù)重、壓力大的情況下，全市上下團(tuán)結(jié)一心、攻堅(jiān)克難，圓滿完成了項(xiàng)目建設(shè)、活動(dòng)組織、維護(hù)穩(wěn)定、營造氛圍等各項(xiàng)工作，關(guān)鍵時(shí)刻體現(xiàn)出了應(yīng)有的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。
同志們，我市城市規(guī)劃建設(shè)管理工作雖取得了一定的成效，但離擦亮x品牌、州委州政府要求、群眾期盼還存在諸多差距和不足：一是規(guī)劃編制或修編與城市長遠(yuǎn)發(fā)展需要有差距。規(guī)劃編制或修編的前瞻性和科學(xué)性不夠，多規(guī)合一工作滯后，對(duì)城市長遠(yuǎn)發(fā)展考慮不全面，大多時(shí)候都是在建設(shè)緊迫需要的情況下進(jìn)行，基本處于被動(dòng)服從的地位，且功能分區(qū)不明晰，影響了城市發(fā)展的質(zhì)量。二是規(guī)劃的執(zhí)行與嚴(yán)肅性要求有差距。全民的規(guī)劃意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)規(guī)劃工作的嚴(yán)肅性和重要性認(rèn)識(shí)不足，普遍存在宣傳、監(jiān)督、執(zhí)行不到位的情況，少批多建、未批先建、違法亂建和隨意變更規(guī)劃的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生。三是城市配套設(shè)施與服務(wù)需求有差距。市政道路設(shè)計(jì)不盡合理，錯(cuò)位交叉路偏多，綠化、停車場、休閑廣場等公共服務(wù)設(shè)施跟不上城市發(fā)展速度，給排水管網(wǎng)不健全，污水、生活垃圾集中處理不規(guī)范，人居環(huán)境與廣大市民的期盼還有一定差距。四是城市特色與品牌要求有差距。城市設(shè)計(jì)和建筑風(fēng)格沒有充分體現(xiàn)迪慶x區(qū)特色和我市多元的民族文化，缺少地域風(fēng)格和主題形象，城市氣質(zhì)與x品牌的知名度不匹配。五是要素保障與城市發(fā)展有差距。城市土地綜合治理破局艱難，占補(bǔ)平衡、供地保障、收儲(chǔ)循環(huán)等政策運(yùn)用畏首畏尾、裹足不前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地管理體制不順、推諉扯皮，影響群眾生產(chǎn)生活和政府形象。六是城市治理與高效管理要求有差距。交通擁堵、出行難、停車難等“城市病”已出現(xiàn)在我們身邊，亂搭亂建、占道經(jīng)營等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，公共設(shè)施破壞嚴(yán)重，“門前五包”工作執(zhí)行不理想，城市小區(qū)內(nèi)和綜合服務(wù)場所臟、亂、差現(xiàn)象普遍存在。七是生態(tài)環(huán)境欠賬與市民要求有差距。大氣、水體、土壤等環(huán)境污染問題亟待解決。同志們，以上問題已成為當(dāng)前制約城市發(fā)展的主要瓶頸，x要實(shí)現(xiàn)又好又快跨越發(fā)展，就必須破解這些難題，以更大的勇氣、更高的站位、更有效的措施，出實(shí)招、求實(shí)效，奮力推動(dòng)我市城鎮(zhèn)化和城市工作向更高水平、更高質(zhì)量、更高層次邁進(jìn)。
二、搶抓機(jī)遇，強(qiáng)化措施，努力開創(chuàng)城市規(guī)建管工作新局面。
今年是x之年，是x的關(guān)鍵之年，也是x之年，做好今年城市規(guī)劃、建設(shè)、管理工作意義更加重大。當(dāng)前和今后一段時(shí)期我市城建工作，要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，按照市委二屆四次全會(huì)、政府二屆二次全會(huì)的部署要求，遵循城市發(fā)展規(guī)律，推進(jìn)人口、資本、信息、技術(shù)、土地等要素和資源的適度集中，不斷美化城市環(huán)境，完善配套設(shè)施，經(jīng)營城市資本，依法管理城市，樹立城市標(biāo)志，推廣城市品牌，提高城市競爭力，著力把x建成宜居宜業(yè)宜游的x區(qū)新城市。
（一）堅(jiān)持繪好藍(lán)圖，推動(dòng)城市規(guī)劃上水平。
規(guī)劃是城市發(fā)展的“龍頭”和城市建設(shè)的靈魂，引導(dǎo)著城市科學(xué)發(fā)展的方向，規(guī)劃水平直接關(guān)系到城市未來走向。要按照城市發(fā)展和鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略部署，遵從長遠(yuǎn)、超前、先進(jìn)的規(guī)劃理念，突出集約、特色、環(huán)保的要求，充分利用城市周邊的山、水、林、草等自然資源，把以人為本、尊重自然、傳承歷史、綠色低碳、健康文明等理念融入城市規(guī)劃全過程，構(gòu)建布局合理、功能互補(bǔ)、相互協(xié)調(diào)、多規(guī)融合的規(guī)劃體系。
加快《x市地下空間開發(fā)利用規(guī)劃》《x城市綜合管廊建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)規(guī)劃》《x市（立面包裝）街景規(guī)劃》x個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃的審查報(bào)批，抓好《x城市停車設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃》、《x步行、自行車交通體系專項(xiàng)規(guī)劃》編制工作，切實(shí)發(fā)揮好規(guī)劃的優(yōu)化配置和綜合調(diào)控作用。
二要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好各類規(guī)劃。全面推進(jìn)“多規(guī)合一”工作，注重各類規(guī)劃之間的協(xié)調(diào)銜接，促進(jìn)空間布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、功能配套等有效對(duì)接融合，使城鄉(xiāng)規(guī)劃與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、旅游規(guī)劃等規(guī)劃“多規(guī)融合”，地上地下規(guī)劃協(xié)調(diào)融合，確保在發(fā)展方向、布局、規(guī)模、開發(fā)管理上相互銜接，不斷優(yōu)化城區(qū)功能布局。
沒有取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證的，國土部門不得批準(zhǔn)建設(shè)用地；
沒有取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證的，住建部門不得發(fā)放施工許可證；
對(duì)利用違法建筑從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的，市場監(jiān)管、衛(wèi)計(jì)、環(huán)保、消防、公安等部門不得頒發(fā)相關(guān)證照，供電部門不得供電。探索建立市、鄉(xiāng)、村三級(jí)規(guī)劃管理體系，彌補(bǔ)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃管理的短板，確保規(guī)劃執(zhí)行不走樣。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照“一規(guī)范、二符合、三不準(zhǔn)”的原則，加強(qiáng)國土管理，認(rèn)真總結(jié)提煉和推廣x鎮(zhèn)尼史村“一戶一宅”規(guī)范整治的做法，切實(shí)管嚴(yán)、管住農(nóng)村土地。
（二）堅(jiān)持體現(xiàn)特色，推動(dòng)城鄉(xiāng)風(fēng)貌上水平。
x有著多元的民族文化，各民族有各民族的特色，要堅(jiān)持歷史性與現(xiàn)代性相統(tǒng)一、功能性與審美性相統(tǒng)一、共性與個(gè)性相統(tǒng)一的原則，牢固樹立特色建城理念，以打造景區(qū)的理念打造城市，彰顯x獨(dú)特的民族文化和自然風(fēng)光。
一要提升設(shè)計(jì)能力。規(guī)劃、住建等部門要嚴(yán)格按照城市特色風(fēng)貌建設(shè)的新要求新形勢，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)城市特色發(fā)展的模式和經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)特色風(fēng)貌規(guī)劃設(shè)計(jì)能力建設(shè)，轉(zhuǎn)變城市規(guī)劃設(shè)計(jì)理念，不斷適應(yīng)和滿足特色風(fēng)貌建設(shè)的時(shí)代要求。建立健全嚴(yán)格的審批制度，不斷完善城市特色風(fēng)貌規(guī)劃審批、評(píng)價(jià)等制度，從制度層面確保城市特色風(fēng)貌規(guī)劃在城市發(fā)展中戰(zhàn)略引領(lǐng)和剛性控制作用。
二要注重文化傳承。把文化傳承貫穿于城市發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域，牢固樹立“文化興城”的理念，加快推進(jìn)獨(dú)克宗古城歷史文化名城申報(bào)工作，以高度的文化自覺、文化自信和文化自強(qiáng)，在規(guī)劃設(shè)計(jì)、建筑風(fēng)貌等方方面面突出地域特色和民族文化，提升城市文化內(nèi)涵，增強(qiáng)城市的文化軟實(shí)力，用優(yōu)秀民族文化引領(lǐng)城鎮(zhèn)化建設(shè)，充分彰顯x文化魅力。
三要突出生態(tài)理念。強(qiáng)化生態(tài)文明理念，充分利用好城市周邊的山、水、林等自然資源，把山、河、林、湖等生態(tài)元素融入城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)中，認(rèn)真落實(shí)好“河長制”相關(guān)工作要求，全力組織好春、秋兩季義務(wù)植樹活動(dòng)，抓好水、大氣、土壤污染防治工作，有計(jì)劃地保護(hù)好現(xiàn)有的湖泊、水系、林地、濕地，真正把生態(tài)作為城市持續(xù)健康發(fā)展的重要支撐。
（三）堅(jiān)持優(yōu)化功能，推動(dòng)城市建設(shè)上水平。
把城市功能設(shè)施完善作為城市建設(shè)的重點(diǎn)，不斷提升主城區(qū)、控制結(jié)合部、打造門戶通道，強(qiáng)化城市綜合承載能力，優(yōu)化居住環(huán)境，加快推進(jìn)智慧城市建設(shè)，著力建成外表有“顏值”，內(nèi)涵有氣質(zhì)的魅力城市。
一要抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全面加快拉大城市骨架的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，盡快開工建設(shè)白塔大道、環(huán)城北路、東外環(huán)等重點(diǎn)項(xiàng)目，進(jìn)一步改善環(huán)城公路的通暢條件和門戶景觀，有效緩解城區(qū)交通壓力。全力促進(jìn)城區(qū)功能配套設(shè)施提升，積極配合州供暖公司和燃?xì)夤咀龊谩芭霊簟惫ぷ?，力爭做到城區(qū)全覆蓋。加快市人民醫(yī)院、市體育場、x東物流、x園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和x北路、x路等x條街巷道路改造工程，新（改）建市政道路x千米以上，完成綜合管網(wǎng)建設(shè)x米。新建社區(qū)體育活動(dòng)場所x個(gè)，新（改）建公廁x個(gè)。全力推進(jìn)棚戶區(qū)改造，完成x年城市棚戶區(qū)（城中村）續(xù)建項(xiàng)目x戶，積極推進(jìn)x年城市棚戶區(qū)（城中村）改造建設(shè)項(xiàng)目x戶，開工建設(shè)今年城市棚戶區(qū)（老舊住宅小區(qū)）改造項(xiàng)目x戶。
二要抓好亮化工程。認(rèn)真總結(jié)建州x周年期間夜景燈光亮化的有效做法和成功經(jīng)驗(yàn)，在鞏固好現(xiàn)有成果的基礎(chǔ)上，按照《x族自治州人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)x市城區(qū)夜景燈光亮化工作的通知》文件要求，科學(xué)合理編制方案，以x月x日為時(shí)間節(jié)點(diǎn)，繼續(xù)發(fā)動(dòng)臨街單位、商戶和廣大市民做好建筑亮化工作，充分體現(xiàn)民族文化特色，營造風(fēng)格多樣、層次分明、特色鮮明的夜間景觀，進(jìn)一步提升城市品位。
三要抓好綠化種植。結(jié)合園林城市創(chuàng)建工作，按照城市綠化率達(dá)到x%以上的要求，繼續(xù)提升改造廉政文化廣場、x廣場、x廣場等幾個(gè)主題廣場，有序推進(jìn)x濕地公園前期工作，完成x公園、x公園、x公園、x大道街頭小綠地公園等建設(shè)，深入開展園林單位、園林小區(qū)、園林家庭創(chuàng)建工作，城區(qū)新增綠地面積x公頃。加快推進(jìn)“百萬林”工程，按照“種五樹、增五效”的工作要求，加快經(jīng)濟(jì)樹、退耕樹、護(hù)路樹、義務(wù)樹、生態(tài)樹種植，實(shí)現(xiàn)脫貧、產(chǎn)業(yè)、安全、文明、環(huán)境“五增效”，使城鄉(xiāng)綠化與城鎮(zhèn)化拓展、城鄉(xiāng)功能配套完善同步推進(jìn)，不斷提高城市綠地覆蓋率和人均公共綠地面積。
（四）堅(jiān)持依法治城，推動(dòng)城市治理上水平。
城市發(fā)展，三分建設(shè)、七分管理。要牢固樹立“管理也是建設(shè)”的理念，把依法治x的理念體現(xiàn)到城市治理的各個(gè)方面，運(yùn)用法治思維治理城市，不斷理順體制機(jī)制，創(chuàng)新治理手段，按照“四化八嚴(yán)三引導(dǎo)一機(jī)制”的要求，建立健全行之有效的城市管理長效機(jī)制。
一要推進(jìn)“四化”管理。一是推進(jìn)信息化管理。把信息化管理作為智慧城市建設(shè)的切入點(diǎn)，運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，加強(qiáng)城管與公安、消防等信息化共享平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城市運(yùn)行數(shù)據(jù)的綜合采集和管理分析，達(dá)到精確、快速、高效管理的目的。二是推進(jìn)“網(wǎng)格化”管理。以城市規(guī)劃區(qū)為“面”，根據(jù)城市布局、社區(qū)布局和方便管理、負(fù)載均衡等原則，科學(xué)劃分網(wǎng)格單元，明確網(wǎng)格責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、工作人員、管理內(nèi)容、管理標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任時(shí)限，通過定人、定崗、定時(shí)、定責(zé)，提高管理效率，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格管理全覆蓋。三是推進(jìn)“人性化”管理。堅(jiān)持“以人為本”的城市管理理念，充分考慮市民的權(quán)利和利益，了解市民的需求和需要，管理過程既要做到嚴(yán)格執(zhí)法，也要做到文明執(zhí)法、親情執(zhí)法，盡量為市民提供細(xì)致周到、體貼入微的各種公共服務(wù)，不斷滿足市民從生理到心理的全方位需求。四是推進(jìn)“精細(xì)化”管理。管理中的細(xì)節(jié)往往決定一個(gè)城市的管理水平，城市管理必須在細(xì)微處見功夫、見質(zhì)量、見責(zé)任，善于抓住關(guān)鍵細(xì)節(jié)和細(xì)微之處，從一個(gè)最基本的垃圾桶的擺放、商鋪門口雜物堆放、停車方向的規(guī)范等細(xì)節(jié)做起，善于去發(fā)現(xiàn)和解決以往不顯見、難察覺的城市管理細(xì)節(jié)問題，不斷改變粗放型管理方式，以精細(xì)化管理提升城市品位。
建立定時(shí)巡查制度，設(shè)立明確的群眾舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，探索建立一套能夠管長期、管長遠(yuǎn)、常效化、常態(tài)化的系列措施和機(jī)制，有效解決整治-反彈-再整治-再反彈的現(xiàn)象。八是嚴(yán)管“門前五包”。要通過媒體、入戶（店）等多種手段，大力宣傳“門前五包”責(zé)任內(nèi)容與職責(zé)，使之家喻戶曉、深入人心，形成全民動(dòng)員、全民動(dòng)手的濃厚氛圍。根據(jù)《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《x省城市建設(shè)管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市城市管理實(shí)際，實(shí)現(xiàn)《門前五包責(zé)任書》簽訂全覆蓋，并加強(qiáng)監(jiān)督落實(shí)。
三要構(gòu)建“一機(jī)制”體系。實(shí)行聯(lián)席會(huì)議制度，構(gòu)建分管副市長為召集人，綜合行政執(zhí)法、環(huán)綜辦、公安、住建、資規(guī)、交警、運(yùn)政、畜牧、文體廣電、水務(wù)、旅游、環(huán)保、林業(yè)等部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的聯(lián)席會(huì)議制度，下設(shè)辦公室在綜合行政執(zhí)法局。聯(lián)席會(huì)議原則上每季度召開一次，必要時(shí)可根據(jù)工作需要隨時(shí)召開，主要任務(wù)是在市級(jí)層面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)城市管理工作，研究分析城市規(guī)建管工作中熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，部署推進(jìn)階段性工作，向市委、政府提出推動(dòng)城市發(fā)展的意見建議。
（五）堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，推動(dòng)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。
城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展水平高低與質(zhì)量好壞，直接影響新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)村現(xiàn)代化的水平與質(zhì)量。要以城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)共同發(fā)展為目標(biāo)，抓住國家實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略契機(jī)，以“六抓六促”為工作任務(wù)，特別是結(jié)合“抓環(huán)境、促新貌”工作，在加強(qiáng)城市建設(shè)、完善城區(qū)功能的同時(shí)，發(fā)揮城市發(fā)展對(duì)農(nóng)村的擴(kuò)散效應(yīng)，加快推進(jìn)魅力鄉(xiāng)村建設(shè)。
手開展《x新區(qū)規(guī)劃》編制相關(guān)工作；
啟動(dòng)國道x及x沿線村莊規(guī)劃編制，完成x個(gè)省級(jí)示范村規(guī)劃的省級(jí)專家評(píng)審。
二要改善發(fā)展條件。搶抓“三區(qū)三州”政策機(jī)遇，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，持續(xù)開展環(huán)境綜合整治行動(dòng)，落實(shí)好農(nóng)村“七改三清”工作任務(wù)，加快特色集鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村等項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)施農(nóng)村危房改造x戶、人居環(huán)境提升x戶，“一水兩污”再覆蓋三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，推進(jìn)鄉(xiāng)村美化、硬化、亮化、綠化的設(shè)施建設(shè)，不斷改善基層基礎(chǔ)條件，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。
（六）堅(jiān)持教育引導(dǎo)，推動(dòng)城市文明上水平。
習(xí)近平總書記指出：“把美麗中國建設(shè)化為人民的自覺行動(dòng)”。要緊緊圍繞“讓城市更美麗、讓社會(huì)更文明、人民更幸?！钡哪繕?biāo)，把教育引導(dǎo)廣大市民推動(dòng)城市文明納入城市建設(shè)的主要內(nèi)容。
一要強(qiáng)化正面引導(dǎo)。把社會(huì)主義核心價(jià)值觀和迪慶精神的傳承作為城市文明的靈魂，用城市發(fā)展的光輝歷程啟示人，用世代傳承的精神鼓舞人，用身邊先進(jìn)典型引導(dǎo)人。
二要發(fā)動(dòng)全民參與。要積極組織社區(qū)、學(xué)校、部隊(duì)、干部積極參與城市文明建設(shè)，倡導(dǎo)廣大市民和社會(huì)各界人士同心同向、廣泛參與，互相監(jiān)督、互相提醒，使市民變?yōu)槌鞘械闹魅恕⑽拿鞯闹髁鳌?BR> 三、壓實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
各級(jí)各部門要按照市委、政府的部署要求，切實(shí)把城市規(guī)劃建設(shè)管理工作擺在突出位置，作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和提升x品牌的一項(xiàng)重要舉措，全力打好新一輪的城市建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。
一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，高位推動(dòng)。
新型城鎮(zhèn)化建設(shè)指揮部要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好各項(xiàng)工作，圍繞確定的目標(biāo)任務(wù)經(jīng)常性深入一線研究指導(dǎo)和推動(dòng)工作，定期分析研究和解決工作推進(jìn)中存在的困難問題。各責(zé)任單位要成立專門工作班子，主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，制定具體工作推進(jìn)方案，結(jié)合州級(jí)相關(guān)部門的安排部署，做到有計(jì)劃、有措施、有考核，形成領(lǐng)導(dǎo)有責(zé)任、部門有目標(biāo)、層層有擔(dān)子、人人有任務(wù)的工作格局。
二要擔(dān)當(dāng)作為，合力推動(dòng)。
城市規(guī)建管工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，關(guān)乎干部群眾工作生活的方方面面，單靠一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)和一個(gè)部門很難出成績，必須要樹立“大城建”“大城管”的大局意識(shí)，按照“法有規(guī)定必須為”的要求，主動(dòng)協(xié)調(diào)配合，認(rèn)真履職盡責(zé)，實(shí)現(xiàn)無縫對(duì)接。李嘉誠有一句話：“雞蛋由外打破是一種食物，由內(nèi)打破是一個(gè)生命”，就是要求我們學(xué)會(huì)創(chuàng)造創(chuàng)新，內(nèi)外因相結(jié)合。成績是看得見、摸得著的，干與不干、干得好與干得差一目了然，對(duì)確定目標(biāo)任務(wù)就要通力配合、同心攻堅(jiān)，形成步調(diào)一致、齊心協(xié)力的工作格局。
三要加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。
市級(jí)各相關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要加大相關(guān)法律法規(guī)和政策的宣傳力度，特別對(duì)市民關(guān)注度高的土地審批和征地拆遷相關(guān)政策，要通過多渠道、多形式進(jìn)行宣傳，做到家喻戶曉、人人皆知，耐心細(xì)致地做好群眾的思想教育和引導(dǎo)工作，爭取得到群眾的理解和支持。市委宣傳部、市文體廣電局要把涉及城市規(guī)劃、建設(shè)、管理的相關(guān)政策措施、管理辦法、項(xiàng)目進(jìn)度等，通過電視、廣播、微信、報(bào)刊等媒體及時(shí)向社會(huì)公示公告，接受社會(huì)監(jiān)督，營造人人關(guān)心城建、人人支持城建的良好氛圍。
四要督促檢查，跟蹤問效。
市政府分管領(lǐng)導(dǎo)要每半月進(jìn)行一次現(xiàn)場督促指導(dǎo)，每月召開一次會(huì)議進(jìn)行分析研判，促使各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。市監(jiān)察委、市政府督查室要加大督促檢查力度，強(qiáng)化跟蹤問效，及時(shí)反饋發(fā)現(xiàn)的問題，將督查結(jié)果納入年底目標(biāo)督查考核內(nèi)容。請(qǐng)市人大、市政協(xié)根據(jù)市委、政府安排部署，有針對(duì)性地開展檢查、視察工作。各單位也要按照“四化”管理要求，通過分片包干、交叉檢查、月季評(píng)末位表態(tài)等方式，在工作上相互較量、相互照亮。
同志們，新的一年里，我們將與x同行，一起變強(qiáng)變美。全市上下要緊盯目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化工作責(zé)任，加大落實(shí)力度，為使我們共同生活的城市更有品位、更有魅力、更有感召力，讓我們的市民生活更有幸福感、安全感、自豪感，著力把x打造成宜居宜業(yè)宜游的x區(qū)新城市而努力工作。
市長在全市制造強(qiáng)市建設(shè)大會(huì)上講話篇六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
今天的會(huì)議是市委市政府經(jīng)過反復(fù)研究、認(rèn)真準(zhǔn)備召開的一次重要會(huì)議。既是落實(shí)中央要求和貫徹全省制造強(qiáng)省大會(huì)精神的具體行動(dòng)，也呼應(yīng)了x發(fā)展最迫切的需求，更是對(duì)工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略的再動(dòng)員、再部署。目的就是要進(jìn)一步亮明市委市政府堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略不動(dòng)搖的堅(jiān)定態(tài)度，向全社會(huì)發(fā)出大抓工業(yè)、狠抓制造業(yè)的鮮明信號(hào)，傳遞制造業(yè)在打造充滿活力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)之城中挑大梁、當(dāng)主力的突出作用，進(jìn)一步營造全市突出工業(yè)、突破工業(yè)、加強(qiáng)工業(yè)的大干氛圍。剛才，x為我們作了專題報(bào)告，報(bào)告視野開闊，觀點(diǎn)鮮明。市經(jīng)信委、x市和五戶企業(yè)代表作了很好的發(fā)言，部分企業(yè)提供了書面交流材料，希望大家能夠借助他山之石，在共同發(fā)展中汲取更多營養(yǎng)。會(huì)上通報(bào)表揚(yáng)了x年以來全市獲得國家、省重大專項(xiàng)和榮譽(yù)稱號(hào)的企業(yè)，簽定了推進(jìn)制造業(yè)發(fā)展的責(zé)任狀。會(huì)議時(shí)間雖然不長，但是規(guī)模空前、主題突出、內(nèi)容豐富。下面，我就推進(jìn)全市制造業(yè)更好更快發(fā)展，講三條意見。
黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視制造業(yè)發(fā)展，明確提出加快建設(shè)制造強(qiáng)國。總書記強(qiáng)調(diào)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)是國家的本錢，要發(fā)展制造業(yè)尤其是先進(jìn)制造業(yè)，推動(dòng)中國制造向中國創(chuàng)造轉(zhuǎn)變、中國速度向中國質(zhì)量轉(zhuǎn)變、中國產(chǎn)品向中國品牌轉(zhuǎn)變?？倳浀倪@些重要論述，為我們加快制造業(yè)發(fā)展提供了行動(dòng)指南和根本遵循。x月x日，省委、省政府召開全省制造強(qiáng)省建設(shè)大會(huì)，就加快制造強(qiáng)省建設(shè)作出了具體部署，提出了明確要求。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委的決策部署上來，以更大的決心和力度推進(jìn)制造強(qiáng)市建設(shè)，奮力開啟我市新型工業(yè)化的新征程。
科技創(chuàng)新潛力躍居全省第x位；
引進(jìn)落戶高層次科創(chuàng)團(tuán)隊(duì)x個(gè)，其中獲省扶持團(tuán)隊(duì)并列全省第一。三是產(chǎn)業(yè)層次提升。x年，我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量分別居全省第x位、第x位。汽車和裝備制造、新材料和食品醫(yī)藥三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總量的x%。六大高耗能行業(yè)比重持續(xù)下降。四是質(zhì)量品牌提升。x件產(chǎn)品入選x工業(yè)精品，x個(gè)項(xiàng)目榮獲“質(zhì)量之光”獎(jiǎng)，x人躋身“大國工匠”行列。擁有中國馳名商標(biāo)x件、省著名商標(biāo)x件，均居全省前列。x家企業(yè)獲國家級(jí)兩化融合管理體系貫標(biāo)試點(diǎn)企業(yè)，居全省第x位。x戶企業(yè)獲省級(jí)貫標(biāo)試點(diǎn)企業(yè)，居全省第x位。兩家企業(yè)入選全國智能制造示范企業(yè)，占全省的x/x。五是平臺(tái)載體提升。全市x家省級(jí)及以上開發(fā)區(qū)（含籌）承載功能日趨完善，x年建成區(qū)面積x平方公里，集聚規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)x戶，占全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)的x%。擁有x個(gè)國家級(jí)開發(fā)區(qū)和全省首批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地。
成績值得肯定，但問題也比較突出。我市工業(yè)化的進(jìn)程還遠(yuǎn)未完成，抓好制造業(yè)，加快發(fā)展工業(yè)，突出工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，是我市最重要的“經(jīng)”，我們一定要牢牢抓住，反復(fù)念。從差距上看，這幾個(gè)方面還比較突出：一是體量規(guī)模不大。x年，全市規(guī)模工業(yè)增加值僅占全省總量的x%，與合肥、蕪湖、馬鞍山、滁州等兄弟市差距較大，僅僅是湖州市的一半。規(guī)模工業(yè)企業(yè)數(shù)量較多但規(guī)模不大。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)。先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)鳳毛麟角。多數(shù)制造行業(yè)核心競爭力不強(qiáng)，處于產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈低端。三是產(chǎn)業(yè)鏈條短。全市工業(yè)制造水平總體較低，普通產(chǎn)品多、高附加值產(chǎn)品少，原材料產(chǎn)品多、終端消費(fèi)產(chǎn)品少，配套產(chǎn)品多、集成產(chǎn)品少。四是創(chuàng)新能力不強(qiáng)。x年，全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入僅占主營業(yè)務(wù)收入的x%。大部分企業(yè)缺少創(chuàng)新人才和團(tuán)隊(duì)，生產(chǎn)工藝和裝備仍較落后，信息化、網(wǎng)絡(luò)化管理程度相對(duì)較低。五是抓工業(yè)的意識(shí)還不夠堅(jiān)定。企業(yè)有“脫實(shí)向虛”的傾向，政府抓工業(yè)的定力不足，抓的力度狠勁還需再加強(qiáng)。對(duì)此，我們要深化認(rèn)識(shí)、提高站位，保持清醒、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)無工不富、沒有工業(yè)就不可能發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的重要意義，切實(shí)把制造業(yè)擺上全市發(fā)展的突出戰(zhàn)略地位，真正把黨中央國務(wù)院特別是總書記強(qiáng)調(diào)的抓實(shí)體經(jīng)濟(jì)、抓制造業(yè)的要求落到實(shí)處，真正把市委市政府提出來的打造制造業(yè)強(qiáng)市、加快建設(shè)充滿活力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)之城的目標(biāo)扎實(shí)地向前推進(jìn)。只有這樣，建設(shè)皖蘇浙省際交匯區(qū)域中心城市才不會(huì)是空中樓閣，才不會(huì)是一句空話。
二、千方百計(jì)把工業(yè)規(guī)模做大、實(shí)力做強(qiáng)、后勁做足，推動(dòng)x向制造業(yè)大市、強(qiáng)市邁進(jìn)。
三是形成特色鮮明的可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。支柱產(chǎn)業(yè)要更大更穩(wěn)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)要鮮明、引領(lǐng)的作用要更加突出，企業(yè)家的雁陣要更加強(qiáng)大。力爭到“十四五”末，百億企業(yè)達(dá)到五家，x億以上的企業(yè)達(dá)到十家以上，x億和x億以上的企業(yè)要鋪天蓋地。四是企業(yè)品牌要進(jìn)一步突出。具體抓手就是要抓好五大工程。
錯(cuò)位競爭“強(qiáng)鏈”，對(duì)有潛力、高競爭性的產(chǎn)業(yè)，通過揚(yáng)長避短、深耕細(xì)作，塑造具有區(qū)域特色的差異化優(yōu)勢。二是企業(yè)要向高端培育。以提高企業(yè)規(guī)模水平和產(chǎn)業(yè)集中度為重點(diǎn)，總結(jié)推廣中鼎等優(yōu)秀企業(yè)致力做精主業(yè)、不斷走向高端的成功經(jīng)驗(yàn)，著力打造“專精特新”企業(yè)，培養(yǎng)練就“一招鮮”功夫，千方百計(jì)加快培養(yǎng)領(lǐng)軍企業(yè)和行業(yè)小巨人，使我市更多企業(yè)都成為充滿活力的隱形冠軍和單打冠軍。要堅(jiān)持高端承接，著力做大增量，做好招商選資工作，為結(jié)構(gòu)調(diào)整打好基礎(chǔ)。要強(qiáng)化科技基因，給企業(yè)注入更多的現(xiàn)代營養(yǎng)，夯實(shí)企業(yè)走向高端的最重要基礎(chǔ)。三是產(chǎn)品向高端打造。要大力弘揚(yáng)“工匠精神”，嚴(yán)守質(zhì)量生命線，抓好品牌身份證，盯緊標(biāo)準(zhǔn)度量衡，引導(dǎo)企業(yè)著力培育名牌、打造名品，以精益求精的精神，讓“x制造”叫得響、吃得開，既有顏值，更有氣質(zhì)。
第二，以科技創(chuàng)新為動(dòng)力，大力實(shí)施轉(zhuǎn)型升級(jí)工程。一要緊扣“三重一創(chuàng)”，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。圍繞省級(jí)核心基礎(chǔ)零部件基地和市級(jí)x個(gè)戰(zhàn)新基地，堅(jiān)定不移推進(jìn)，繼續(xù)擴(kuò)大戰(zhàn)果。同時(shí)，各級(jí)政府和企業(yè)要齊心協(xié)力，積極申報(bào)爭取第二批“三重一創(chuàng)”項(xiàng)目。二要著力“千企升級(jí)”，加快傳統(tǒng)制造業(yè)改造。去年，我市技改投入增幅全省第一。最近，省經(jīng)信委出臺(tái)了《x省大規(guī)模實(shí)施新一輪技術(shù)改造推進(jìn)方案》，這里面的引導(dǎo)基金和幫扶資金很多，我們要抓住機(jī)遇，打好技術(shù)改造攻堅(jiān)戰(zhàn)，提升企業(yè)創(chuàng)新力。三要主攻“智能制造”，推進(jìn)兩化融合。智能制造對(duì)制造業(yè)的發(fā)展是一場根本性的革命。我們要把互聯(lián)網(wǎng)+制造業(yè)理念融入到生產(chǎn)經(jīng)營的每一個(gè)環(huán)節(jié)，進(jìn)一步加大力度，提高目標(biāo)，推動(dòng)智能制造和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
第三，以人才和企業(yè)家隊(duì)伍為資源，大力實(shí)施人才保障工程。一要加快建設(shè)高層次人才隊(duì)伍。把人才是發(fā)展的第一資源理念體現(xiàn)在工作的各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)層次，充分總結(jié)我市已有的成功經(jīng)驗(yàn)和案例，用好用足用活政策，提升政策的知曉度，發(fā)揮好人才引進(jìn)的比較優(yōu)勢，提高人才引進(jìn)的針對(duì)性。二要加快培育壯大企業(yè)家隊(duì)伍。弘揚(yáng)企業(yè)家精神的要義，就是政府在權(quán)限之內(nèi)抓發(fā)展、敢擔(dān)責(zé)，企業(yè)家心無旁騖想創(chuàng)業(yè)、抓興業(yè)。應(yīng)該說，x工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展特別是制造業(yè)的發(fā)展，主要靠本土企業(yè)家和外來企業(yè)家干起來的，本土企業(yè)的成長是因?yàn)槲覀兊沫h(huán)境好，外來企業(yè)家來落戶更說明我們有吸引力。我們要珍惜現(xiàn)在的良好態(tài)勢，保護(hù)好弘揚(yáng)好企業(yè)家精神，讓企業(yè)家精神在x喊得越來越強(qiáng)，讓企業(yè)家在干事創(chuàng)業(yè)中大展身手。各園區(qū)要切實(shí)抓好給企業(yè)家樹碑立傳的工作，讓企業(yè)家真正成為社會(huì)敬仰尊重的財(cái)富創(chuàng)造者，讓企業(yè)家的光輝形象高大起來。同時(shí)，希望企業(yè)家大展身手，展境界、抒情懷，保持定力，把好底線，構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系。三要加快培育技能型人才。深化推進(jìn)職業(yè)院校改革，充分運(yùn)用x職業(yè)技術(shù)學(xué)院和職業(yè)學(xué)校資源，突出經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求導(dǎo)向，完善技能型人才教育培養(yǎng)模式，加快構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)和高技能人才培養(yǎng)，打造區(qū)域性技工大市。
第四，以搭建平臺(tái)為抓手，大力實(shí)施園區(qū)提升工程。一是各園區(qū)目標(biāo)要清晰明確。圍繞先進(jìn)對(duì)標(biāo)，找準(zhǔn)位置，進(jìn)一步明確定位。二是園區(qū)的建設(shè)和產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要提升和加快，補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的欠賬，提升產(chǎn)業(yè)和企業(yè)層次。三是要堅(jiān)持特色，加快集聚。不搞小而全，要展現(xiàn)亮點(diǎn)，培育支柱，盡快形成優(yōu)勢和集聚，圍繞產(chǎn)業(yè)集聚加快發(fā)展。四是要多元聯(lián)動(dòng)，積極培育品牌。
第五，以綠色發(fā)展為取向，大力實(shí)施綠色制造工程。圍繞產(chǎn)業(yè)變綠、綠變產(chǎn)業(yè)，將“綠色基因”植入制造強(qiáng)市建設(shè)全過程、各領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)綠水青山和金山銀山的有機(jī)統(tǒng)一。一要堅(jiān)定不移去產(chǎn)能。堅(jiān)持既要“關(guān)”還要“引”的思路，著力“扶優(yōu)汰劣”，綜合運(yùn)用市場機(jī)制、經(jīng)濟(jì)和法治手段,加強(qiáng)源頭審批監(jiān)管，堅(jiān)決防止已經(jīng)化解的過剩產(chǎn)能死灰復(fù)燃。同時(shí)，要抓住國家政策機(jī)遇，積極開展國際產(chǎn)能合作，支持優(yōu)勢企業(yè)“走出去”，積極有序做好產(chǎn)能轉(zhuǎn)移工作。二要持之以恒抓節(jié)能。目前我市能源總量已比較緊，要在抓提升的過程中降低能耗，實(shí)現(xiàn)節(jié)能，推進(jìn)清潔能源替代落后能源。要強(qiáng)化傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色升級(jí)，全面推進(jìn)傳統(tǒng)制造業(yè)綠色化改造，力爭培育一批綠色示范工廠和綠色示范園區(qū)。三要想方設(shè)法提效能。組織實(shí)施傳統(tǒng)制造業(yè)能效提升專項(xiàng)技術(shù)改造，研發(fā)推廣綠色工藝技術(shù)裝備，應(yīng)用清潔高效加工工藝，增強(qiáng)綠色精益制造能力，推動(dòng)“灰色經(jīng)濟(jì)”加快向“綠色經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)型。要大力推行循環(huán)生產(chǎn)方式，推進(jìn)資源再生利用，千方百計(jì)把資源“吃干榨盡”。
三、以真抓實(shí)干的作風(fēng)，奮發(fā)作為的能力，確保制造業(yè)強(qiáng)市措施落到實(shí)處。
一要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)一把手要親自抓，真正實(shí)干在先，干在實(shí)處，勇立潮頭。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高抓制造業(yè)的能力。當(dāng)前新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式層出不窮，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的能力本領(lǐng)提出了新的要求。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是分管領(lǐng)導(dǎo)和主管部門的同志，要切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)、增強(qiáng)本領(lǐng)，提高專業(yè)素養(yǎng)，知其然知其所以然，努力成為抓工業(yè)、抓制造業(yè)的行家里手。要突出咬定青山不放松的定力。抓工業(yè)、抓制造業(yè)是繡花工夫，不會(huì)一蹴而就、立竿見影，同時(shí)風(fēng)險(xiǎn)也較為突出。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)樹立正確政績觀，充分認(rèn)識(shí)到發(fā)展制造業(yè)帶來的長遠(yuǎn)效益，耐得住寂寞，舍得花本錢，持續(xù)推動(dòng)。要有不怕波折、掉層皮的韌勁。在抓產(chǎn)業(yè)兼并重組、轉(zhuǎn)型升級(jí)的過程中，必然會(huì)涉及到企業(yè)的淘汰更替，職工的利益調(diào)整，維護(hù)穩(wěn)定的任務(wù)非常重，要在做好群眾工作方面多下功夫，幫助他們解決實(shí)際問題。要彰顯敢下真功的狠勁。繼續(xù)堅(jiān)持黨政主要領(lǐng)導(dǎo)每月到開發(fā)區(qū)現(xiàn)場辦公，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部到一線、企業(yè)聯(lián)系幫扶的制度，人格化、項(xiàng)目化、節(jié)點(diǎn)化地推進(jìn)責(zé)任鏈向下延伸。同時(shí)，敢于把有限的資金用在刀刃上，做到掌握政策，規(guī)范操作，大膽支持。
二要落實(shí)責(zé)任。剛才，我們簽了責(zé)任狀，凸顯了決心，突出了導(dǎo)向，明確了抓手。要把制造業(yè)發(fā)展成績納入年度綜合考核，分值在工業(yè)綜合考核的基礎(chǔ)上進(jìn)一步加大。各地要將責(zé)任狀細(xì)化分解，加強(qiáng)對(duì)各個(gè)開發(fā)區(qū)的調(diào)度，形成上下連接的有機(jī)體系。
三要優(yōu)化環(huán)境。要持續(xù)推進(jìn)放管服改革。學(xué)習(xí)借鑒浙江政務(wù)服務(wù)“最多跑一次”改革經(jīng)驗(yàn)，以此為統(tǒng)領(lǐng)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。要進(jìn)一步強(qiáng)化政策落實(shí)。現(xiàn)在省市出臺(tái)的政策較多，各地要進(jìn)一步宣傳好政策，利用好政策，使政策成為降低企業(yè)成本、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的重要支撐。要進(jìn)一步強(qiáng)化氛圍宣傳。要齊心協(xié)力，政府要主動(dòng)宣傳，企業(yè)要主動(dòng)提供素材，共同營造工業(yè)強(qiáng)市的濃厚氛圍。
制造強(qiáng)市事關(guān)全市發(fā)展大局，全市上下必須認(rèn)識(shí)一致，真抓實(shí)干，把我市制造業(yè)水平推向新的階段，為x加快實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、提升競爭力作出更大的貢獻(xiàn)！
市長在全市制造強(qiáng)市建設(shè)大會(huì)上講話篇七
同志們：
《呂氏春秋》有這樣一句話：察己可以知人，察古可以知今?，F(xiàn)代宏觀經(jīng)濟(jì)分析的開創(chuàng)者凱恩斯也曾經(jīng)說過，一個(gè)偉大的經(jīng)濟(jì)學(xué)家應(yīng)該是在引鑒歷史和矚目未來中考察現(xiàn)實(shí)。金昌因鎳而興，因企設(shè)市，工業(yè)是金昌的支柱產(chǎn)業(yè)，也是金昌發(fā)展的希望所在。謀劃發(fā)展金昌的工業(yè)，就不能不研究金昌工業(yè)發(fā)展的歷史，從歷史的分析中把握應(yīng)遵循的規(guī)律，以更好地推動(dòng)今后的發(fā)展。大致劃分，我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要經(jīng)歷了以下四個(gè)階段：
第一個(gè)階段，始于1958年。新中國成立初期，金昌僅有少數(shù)個(gè)體手工業(yè)。金川鎳礦的發(fā)現(xiàn)，一舉打破了國際反華勢力謠傳中國是一個(gè)貧鎳國家的神話，宣告了國際敵對(duì)勢力對(duì)我國實(shí)行鎳遏制政策的徹底破產(chǎn)，在當(dāng)時(shí)國家正處于嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)困難時(shí)期的條件下，黨中央、國務(wù)院毅然決然地投入了大量的人力、物力、財(cái)力進(jìn)行金川鎳礦這一重要戰(zhàn)略資源的開發(fā)。1964年，金川公司首次成功生產(chǎn)出22噸電解鎳，標(biāo)志著我國鎳工業(yè)生產(chǎn)基地的初步建立。這一時(shí)期，地方工業(yè)發(fā)展也處在起步階段，金化集團(tuán)公司的前身——5000噸/年合成氨生產(chǎn)能力的氮肥廠開始建設(shè)。
第二個(gè)階段，從1964年至1981年金昌市成立。隨著金川有色采、選、冶工業(yè)體系的基本建成，形成了以鎳鈷資源開采為主的重工業(yè)占主導(dǎo)地位的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。特別是在1978年3月召開的全國科學(xué)大會(huì)上，金川被列為全國礦產(chǎn)資源綜合利用三大基地之一。此后的9年間，國務(wù)院副方毅同志八下金川，主持和領(lǐng)導(dǎo)了金川公司大規(guī)模的科技聯(lián)合攻關(guān)，為鎳基地建設(shè)插上了科技的翅膀。在鎳基地建設(shè)的輻射帶動(dòng)下，地方工業(yè)也得到了一定的發(fā)展，永昌電廠、河西堡鐵廠、八一水泥廠等企業(yè)相繼建成，為河西堡鎮(zhèn)成長為一座位列西部第二的工業(yè)重鎮(zhèn)奠定了基礎(chǔ)。為了更好地服務(wù)鎳基地建設(shè)，解決其在發(fā)展中存在的諸多矛盾和困難，1981年經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，金昌市正式成立，標(biāo)志著一座以礦產(chǎn)資源開發(fā)利用為主的新型工業(yè)城市的誕生。
第三個(gè)階段，1982年至20xx年。以金川一、二期擴(kuò)建為標(biāo)志，金昌工業(yè)開始步入一個(gè)迅速發(fā)展的時(shí)期。1983年金川公司電解鎳年產(chǎn)量首次突破1萬噸，1984年達(dá)到1.5萬噸，1985年達(dá)到2萬噸，實(shí)現(xiàn)了“三年三大步”的奮斗目標(biāo)，之后每年以1000噸的速度遞增。1995年，金川擴(kuò)建二期工程全面建成投產(chǎn)，特別是亞洲最大的鎳閃速熔煉生產(chǎn)系統(tǒng)順利建成，不僅使鎳的品質(zhì)上了一個(gè)新臺(tái)階，而且產(chǎn)量也迅猛增長。20xx年，金川二期擴(kuò)建工程全面達(dá)產(chǎn)，以礦鎳產(chǎn)品開發(fā)為主導(dǎo)的重工業(yè)結(jié)構(gòu)的地位更加突出。在此期間，地方工業(yè)也得到了快速發(fā)展，圍繞鎳基地建設(shè)，加強(qiáng)地企合作，走“一廠兩制”發(fā)展的路子，開發(fā)區(qū)建設(shè)成功啟動(dòng)并得到迅猛發(fā)展，一大批地企合作項(xiàng)目在金川應(yīng)運(yùn)而生;配套有色金屬工業(yè)的發(fā)展，化學(xué)工業(yè)、能源工業(yè)、建筑建材等在河西堡鎮(zhèn)穩(wěn)步發(fā)展;適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的需要，以啤酒麥芽加工、飼草加工、面粉加工等農(nóng)產(chǎn)品深加工為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在永昌異軍突起。至此，我市“一線三點(diǎn)經(jīng)濟(jì)帶”三個(gè)節(jié)點(diǎn)的發(fā)展已經(jīng)具備了一定的基礎(chǔ)。20xx年，全市工業(yè)增加值達(dá)到21.7億元，是1981年的12.13倍，年均增長11.53%。
第四個(gè)階段，20xx年至今。從上世紀(jì)末開始，我國幾十年來的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)弊端逐步顯現(xiàn)，全國企業(yè)步入困境，金川公司也進(jìn)入了三年脫困時(shí)期。隨著國家對(duì)國有經(jīng)濟(jì)進(jìn)行以“三改一加強(qiáng)”為主要內(nèi)容的結(jié)構(gòu)調(diào)整，金川公司實(shí)行公司制改造組建成立了“金川集團(tuán)有限公司”，并抓住資源開采的鼎盛期，利用“兩個(gè)市場、兩種資源”，實(shí)施多元化資源配置戰(zhàn)略，提出了做好“五篇文章”的發(fā)展思路(即把鎳的文章做深，銅的文章做大，鈷的文章做強(qiáng)，稀貴金屬的文章做精，無機(jī)化工的文章做活)，企業(yè)實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展。20xx年，有色金屬產(chǎn)品總量由20xx年的6萬噸增加到36萬噸(其中：鎳產(chǎn)品11萬噸、銅產(chǎn)品25萬噸)，營業(yè)收入由20xx年的42.9億元增加到521億元，利稅總額由20xx年的8.37億元增加到128億元，位列中國企業(yè)500強(qiáng)第107位。
鎳工業(yè)的快速發(fā)展有力地帶動(dòng)了地方工業(yè)的發(fā)展。市委、市政府堅(jiān)持實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，緊緊抓住國家支持西部大開發(fā)的重大歷史機(jī)遇，全力推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度明顯加快，經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步提高，結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐進(jìn)一步加快，產(chǎn)業(yè)競爭力顯著增強(qiáng)，工業(yè)對(duì)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展支撐帶動(dòng)作用更加凸現(xiàn)。七年間，累計(jì)完成工業(yè)投資500多億元，先后實(shí)施了一大批技術(shù)含量高、輻射帶動(dòng)力強(qiáng)、發(fā)展前景好的技改擴(kuò)能項(xiàng)目，我市被確定為國家級(jí)新材料產(chǎn)業(yè)化基地和省級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)城市，“一線三點(diǎn)經(jīng)濟(jì)帶”各具特色、集約發(fā)展的產(chǎn)業(yè)布局進(jìn)一步形成。企業(yè)改革不斷深化，八冶公司政策性破產(chǎn)已經(jīng)終結(jié)，辦社會(huì)職能移交地方管理;金化集團(tuán)與貴州宏福集團(tuán)聯(lián)合組建的甘肅甕?；す?，引入世界500強(qiáng)企業(yè)中化集團(tuán)參股經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)了股權(quán)多元化;河西堡鐵廠完成了公司制改制，組建了金鐵集團(tuán);鎳都實(shí)業(yè)公司、永昌發(fā)電公司、金泥集團(tuán)等企業(yè)迅速成長。同時(shí)，圍繞大企業(yè)的配套發(fā)展和延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，啟動(dòng)建設(shè)了占地10平方公里的新材料工業(yè)園區(qū)，引進(jìn)3家上市公司、13個(gè)關(guān)聯(lián)項(xiàng)目，靜態(tài)投資達(dá)到140億元，以新材料、化工深加工為主的新興接續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有了實(shí)質(zhì)性突破，循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局初步形成。目前，有6戶企業(yè)進(jìn)入全省工業(yè)企業(yè)100強(qiáng)行列，除金川集團(tuán)公司外，全市銷售收入在5000萬元以上的工業(yè)企業(yè)達(dá)到13家，其中50億元以上的1家，10億元以上的1家，5億元以上的2家，1億元以上的2家，還有3家企業(yè)有望在較短的時(shí)間內(nèi)過億元，工業(yè)經(jīng)濟(jì)主體地位顯著提升，綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)。20xx年，全市工業(yè)增加值由20xx年的21.7億元增加到172.41億元，年均增長18.35%，是20xx年的7.94倍，占全市g(shù)dp的比重達(dá)到80.9%，總量位居全省第二。迅猛發(fā)展的工業(yè)經(jīng)濟(jì)，已成為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中堅(jiān)力量、財(cái)政收入的主要來源、社會(huì)事業(yè)發(fā)展的重要保障。20xx年，全市g(shù)dp達(dá)到213.2億元，是20xx年的5.7倍，年均增長15.91%;大口徑財(cái)政收入達(dá)到50.31億元，是20xx年的12.5倍，年均增長33.13%;地方財(cái)政收入達(dá)到8.42億元，是20xx年的3.8倍，年均增長21.16%。同時(shí)，也帶動(dòng)了其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是促進(jìn)了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的改造升級(jí)。工業(yè)化的生產(chǎn)方式和經(jīng)營模式逐步在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域被推廣運(yùn)用，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)裝備水平的提高，進(jìn)一步夯實(shí)了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的物質(zhì)基礎(chǔ)，僅20xx年全市涉農(nóng)資金投入就達(dá)到了3.87億元，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的快速發(fā)展。二是帶動(dòng)了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。圍繞工業(yè)的發(fā)展，現(xiàn)代物流、研發(fā)、設(shè)計(jì)、營銷、金融等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)隨之興起，大大拓寬了服務(wù)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)域。三是提高了城鎮(zhèn)化水平。農(nóng)村勞動(dòng)力出現(xiàn)了大規(guī)模轉(zhuǎn)移就業(yè)的趨勢，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)日益成為農(nóng)民增收的主要渠道，20xx年城鎮(zhèn)化率達(dá)到57.55%。同時(shí)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也為教育、衛(wèi)生、文化、社會(huì)保障等各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供了物質(zhì)保障。
我市工業(yè)發(fā)展的歷程表明，金昌工業(yè)乃至金昌市的發(fā)展始終離不開鎳鈷工業(yè)基地的發(fā)展。有色金屬產(chǎn)業(yè)過去是我市工業(yè)發(fā)展最主要的依靠，現(xiàn)階段仍然是我們發(fā)展工業(yè)的主要依靠，今后我市工業(yè)的發(fā)展方向必須繼續(xù)緊緊圍繞資源稟賦和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，以優(yōu)勢企業(yè)和優(yōu)勢資源為依托，培育發(fā)展銜接緊密的相關(guān)接續(xù)產(chǎn)業(yè)，形成資源優(yōu)化組合、產(chǎn)品互補(bǔ)互供、產(chǎn)業(yè)鏈條延伸的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和產(chǎn)業(yè)集群。
二、工業(yè)強(qiáng)市是金昌經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步的必然抉擇。
我們都知道，無工不富。工業(yè)是現(xiàn)代化的基礎(chǔ)和前提，是一個(gè)國家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)力量，也是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展和現(xiàn)代化最重要的途徑。縱觀世界發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的發(fā)展歷程，工業(yè)化是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化不可逾越的重要?dú)v史階段。加快工業(yè)化進(jìn)程，對(duì)于我們這樣一個(gè)資源型工礦城市來說，更具有特殊而重要的意義。我在全省工業(yè)強(qiáng)省大會(huì)上發(fā)言時(shí)曾經(jīng)講過，省上召開工業(yè)強(qiáng)省大會(huì)，與其說是給全省召開的，毋寧說是給金昌召開的?！笆濉币詠砦沂薪?jīng)濟(jì)快速發(fā)展的實(shí)踐充分證明，實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略的決策，順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的內(nèi)在要求，符合我市發(fā)展的階段性特征，是完全正確的。因?yàn)槲沂杏兄喂I(yè)發(fā)展得天獨(dú)厚的資源優(yōu)勢和日益形成的基礎(chǔ)條件：一是資源問題。我市有色金屬儲(chǔ)量豐富，煤、石灰石、螢石、石英石等礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量可觀，煙氣制酸、制堿等技術(shù)成熟，氯氣、氨氣等衍生產(chǎn)品已形成規(guī)?；a(chǎn)格局，為下游接續(xù)產(chǎn)品的開發(fā)奠定了良好的資源基礎(chǔ)。二是產(chǎn)品的市場定位問題。我們的主導(dǎo)產(chǎn)品是有色金屬、農(nóng)資化肥、建筑材料、電力能源等，特別是有色金屬和npk復(fù)混肥的市場條件都有較強(qiáng)優(yōu)勢，更便于我們進(jìn)一步做大做強(qiáng)，規(guī)模化持續(xù)生產(chǎn)。三是產(chǎn)業(yè)聚集和產(chǎn)業(yè)集群的形成問題。我市91.5%的生產(chǎn)力集中在“一線(金永公路)三點(diǎn)(金川、河西堡、永昌)經(jīng)濟(jì)帶”，這為我們充分挖掘資源、人才、工業(yè)基礎(chǔ)等方面的特色和優(yōu)勢，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，引導(dǎo)企業(yè)以優(yōu)勢企業(yè)和優(yōu)勢資源為依托，培育發(fā)展銜接緊密的相關(guān)接續(xù)產(chǎn)業(yè)，形成各具特色、集約發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集群，奠定了良好的基礎(chǔ)。同時(shí)，還有利于上下游企業(yè)間的產(chǎn)品銜接，降低營運(yùn)成本，最大限度地發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的效益。四是擴(kuò)大開放的問題。發(fā)展的速度與開放的程度總是相互印證、相互促進(jìn)的，只有擴(kuò)大開放才能加快發(fā)展，越是加快發(fā)展越需要擴(kuò)大開放。20xx-20xx年，全市累計(jì)引進(jìn)資金51.2億元，共有680個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，累計(jì)實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額69.92億美元，年均增長69.6%;20xx年，引進(jìn)到位資金16.9億元，較上年增長49%，完成進(jìn)出口總額31.16億美元，同比增長76%，占全省的57%，全市經(jīng)濟(jì)外向度達(dá)到了80%以上。所有這些，有利于我們進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開放，承接產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，多渠道全方位地開展招商引資。五是企業(yè)的機(jī)制和制度建立問題。深化國有大企業(yè)改革的方向是建立現(xiàn)代企業(yè)制度，關(guān)鍵是制度創(chuàng)新、建立和完善法人治理結(jié)構(gòu)，途徑是股份制，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化。目前，金川集團(tuán)公司、八冶建設(shè)公司、金化集團(tuán)、金泥集團(tuán)、金鐵集團(tuán)等大中型企業(yè)已經(jīng)進(jìn)行了積極的實(shí)踐和有益的探索。這些企業(yè)走過的路子、積累的經(jīng)驗(yàn)，將為其他工業(yè)企業(yè)不斷深化改革、健全完善制度機(jī)制提供有益的借鑒。六是技術(shù)和人才問題。眾所周之，我市是一座新型的工業(yè)城市，具有國際知名、國內(nèi)一流的大型企業(yè)集團(tuán)和省內(nèi)知名的全省100強(qiáng)企業(yè)，掌握著在一些領(lǐng)域領(lǐng)先的、具有核心競爭力的工藝和技術(shù)，有相當(dāng)一批抓工業(yè)、辦企業(yè)的人才優(yōu)勢。只要我們進(jìn)一步解放思想，以“天下人才為我所用”的胸懷，打破企業(yè)、地域界限，不求所有、但求所用，統(tǒng)籌利用各種人才資源，就能充分發(fā)揮技術(shù)和人才在實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略中的重要作用。就勞動(dòng)者素質(zhì)來看，金川集團(tuán)公司、八冶建設(shè)公司、金化集團(tuán)等企業(yè)均有技工學(xué)校，并通過堅(jiān)持不懈地開展技能培訓(xùn)，加上有一大批從工作崗位上退休的具有較強(qiáng)動(dòng)手能力的工程技術(shù)人員和產(chǎn)業(yè)工人，勞動(dòng)者素質(zhì)也是其他市州不可比擬的。
我市實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市雖然有了很好的基礎(chǔ)和條件，但仍然存在一些不容忽視的困難和問題。從前面的回顧可以看出，我市工業(yè)是在我國特定的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下，靠國家強(qiáng)力并依靠獨(dú)特的鎳鈷資源吸附人力、物力和財(cái)力直接植入重工業(yè)而發(fā)展起來的，由此導(dǎo)致了一三產(chǎn)業(yè)特別是服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，遠(yuǎn)不能適應(yīng)全市經(jīng)濟(jì)規(guī)?？焖贁U(kuò)大、人民生活水平顯著提高的需求。同時(shí)，由于資源型工礦城市發(fā)展的固有規(guī)律，我市工業(yè)多數(shù)都是“兩高一資”型產(chǎn)業(yè)，資源依賴程度高，環(huán)境壓力大，節(jié)能減排的任務(wù)還很重，經(jīng)濟(jì)效益受市場波動(dòng)影響大，加之水資源短缺，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后，尤其是運(yùn)力不足、交通瓶頸約束的問題還沒有得到有效化解，勞動(dòng)力素質(zhì)還不完全適應(yīng)日趨專業(yè)化、技能化的市場需求，等等。
科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，加快發(fā)展是解決發(fā)展中出現(xiàn)的諸多矛盾和問題的根本途徑。我市的特色在工業(yè)、優(yōu)勢也在工業(yè)，繼續(xù)發(fā)揮工業(yè)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢和帶動(dòng)作用，仍然是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然抉擇。我們必須堅(jiān)持實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，進(jìn)一步把工業(yè)做大做強(qiáng)，增強(qiáng)工業(yè)對(duì)“三農(nóng)”的反哺能力和對(duì)第三產(chǎn)業(yè)的輻射帶動(dòng)能力。要牢固樹立“工業(yè)興則金昌興”的發(fā)展理念，認(rèn)真總結(jié)我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所取得的成績、經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，進(jìn)一步解放思想，變革思維，自覺把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委、省政府的決策部署上來，統(tǒng)一到市委、市政府實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市的要求上來，以更加有力的舉措促進(jìn)資源的深度開發(fā)、工業(yè)集群的長遠(yuǎn)謀劃、重大項(xiàng)目的論證儲(chǔ)備、招商引資的不斷突破，以工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展帶動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
三、實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略要把握好幾個(gè)問題。
全省工業(yè)強(qiáng)省大會(huì)確定了我省工業(yè)今后五年的發(fā)展重點(diǎn)，在區(qū)域布局上，著力抓好以白銀、金昌、嘉峪關(guān)等為重點(diǎn)的有色、冶金新材料及化工產(chǎn)業(yè)工業(yè)區(qū)等“五大工業(yè)區(qū)”;在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，重點(diǎn)抓好“一個(gè)振興、六個(gè)做大做強(qiáng)”，即：振興裝備制造業(yè)和做大做強(qiáng)石油化工、有色冶金產(chǎn)業(yè)、煤電化、清潔能源、生物醫(yī)藥中藏藥、特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)“六條龍”。結(jié)合金昌實(shí)際，我們?cè)谕七M(jìn)工業(yè)強(qiáng)市的實(shí)施意見中，提出要重點(diǎn)發(fā)展有色金屬、化工、能源、新材料、黑色冶金、裝備制造、特色農(nóng)產(chǎn)品深加工、建筑建材及相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)。我們要堅(jiān)持在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的指導(dǎo)下，扎扎實(shí)實(shí)地做好各項(xiàng)工作。在具體工作中，要把握好以下幾個(gè)問題：
第一，繼續(xù)抓好項(xiàng)目建設(shè)。項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)工作的有力抓手，發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)，說到底要落實(shí)到具體項(xiàng)目上。我們要按照發(fā)展抓項(xiàng)目的要求，堅(jiān)持有所為有所不為，對(duì)符合科學(xué)發(fā)展、有利于壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力、促進(jìn)就業(yè)、增加群眾收入的項(xiàng)目，大力支持、抓出成效;對(duì)不符合可持續(xù)發(fā)展，破壞資源、污染環(huán)境的項(xiàng)目，即使能得到一些眼前利益，也堅(jiān)決不能上，特別是在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中要堅(jiān)決防止引進(jìn)落后的工藝、裝備及沒有產(chǎn)品優(yōu)勢的項(xiàng)目。要善于從自身優(yōu)劣勢的轉(zhuǎn)換中去發(fā)現(xiàn)好項(xiàng)目，從市場需求和政策導(dǎo)向的變化中去捕捉好項(xiàng)目，從產(chǎn)業(yè)鏈的延伸中去開發(fā)好項(xiàng)目，從國內(nèi)外投資者的投資取向中去運(yùn)作好項(xiàng)目，爭取建成一批能夠帶動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、增強(qiáng)發(fā)展后勁的好項(xiàng)目大項(xiàng)目，以支撐工業(yè)和城市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
第二，下功夫抓好工業(yè)園區(qū)建設(shè)。園區(qū)建設(shè)是工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展的有效載體，也是投資的洼地。今年，我市已經(jīng)被國家發(fā)改委確定為新材料產(chǎn)業(yè)國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，將對(duì)輻射帶動(dòng)本區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提升我市科技創(chuàng)新能力、壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、促進(jìn)新材料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展發(fā)揮重要作用。我們要在統(tǒng)籌謀劃好金川、河西堡、永昌三個(gè)工業(yè)區(qū)建設(shè)的同時(shí)，尤其要把金昌開發(fā)區(qū)的發(fā)展放在突出位置，進(jìn)一步明確其職能定位，下功夫整合盤活園區(qū)資源，抓緊做好原有規(guī)劃的修編調(diào)整，完善功能區(qū)劃分，將開發(fā)區(qū)建設(shè)與新材料工業(yè)園區(qū)和新材料國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，互相滲透，互相促進(jìn)，依靠科技力量的發(fā)揮加快發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)和化工深加工，帶動(dòng)和促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)，努力把開發(fā)區(qū)培育成為工業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長極、城市擴(kuò)張的推進(jìn)器。一是要堅(jiān)持集約發(fā)展，完善園區(qū)功能和設(shè)施配套，提高產(chǎn)業(yè)的集中度。二是要堅(jiān)持集群發(fā)展，圍繞增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度，注重做好優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的拓展、延伸、接續(xù)、銜接，不斷延長產(chǎn)業(yè)鏈條，做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，形成產(chǎn)業(yè)集群。三是要堅(jiān)持發(fā)展和促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展重在突出特色，有特色才有優(yōu)勢，有特色才有競爭力。要充分體現(xiàn)新型工業(yè)化的要求，以區(qū)域特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，形成園區(qū)鮮明的專業(yè)化特色。四是要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，認(rèn)真落實(shí)節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)，突出抓好重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的節(jié)能、降耗、環(huán)保和資源綜合利用，絕不能走“先污染、后治理”和浪費(fèi)資源的老路。與此同時(shí)，要緊緊抓住工業(yè)化和城鎮(zhèn)化加速推進(jìn)的有利時(shí)機(jī)，積極開展農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)和勞務(wù)輸轉(zhuǎn)，在農(nóng)產(chǎn)品的深加工、商品化上下功夫，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，逐步消除二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的束縛，充分發(fā)揮工業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)的輻射帶動(dòng)作用，進(jìn)一步增強(qiáng)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的能力。
第三，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。從我市的情況看，未來工業(yè)的發(fā)展大致可以形成這樣幾大塊：第一塊是以鎳銅鈷和貴金屬產(chǎn)品精深加工為主的有色金屬產(chǎn)業(yè)及依托有色金屬開發(fā)下游產(chǎn)品形成的新材料產(chǎn)業(yè);第二塊是以硫化工、磷化工、氯堿化工、煤化工“四大化工”為主的化工產(chǎn)業(yè);第三塊是以大型火電機(jī)組、小水電等傳統(tǒng)能源和風(fēng)力發(fā)電等新能源為主的電力能源產(chǎn)業(yè);第四塊是以八冶建設(shè)公司、金川工程建設(shè)公司、金泥集團(tuán)為主的建設(shè)和建筑材料產(chǎn)業(yè)和以金川集團(tuán)公司井下無軌電車設(shè)備、冶金爐窯、全自動(dòng)壓濾機(jī)等有色冶金機(jī)械產(chǎn)品為主的裝備制造業(yè);第五塊是以啤酒大麥、優(yōu)質(zhì)肉羊、高原無公害蔬菜、食用菌等為主的農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)。目前，這些產(chǎn)業(yè)已經(jīng)有了一定的發(fā)展基礎(chǔ)，相互之間具有一定的關(guān)聯(lián)度和依存度。我們要緊緊抓住我市被確定為循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)的有利時(shí)機(jī)，按照減量化、再利用、資源化的原則，以科技進(jìn)步和自主創(chuàng)新為支撐，在資源綜合利用、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和延伸產(chǎn)業(yè)鏈上下功夫，大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合和企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)低投入、低消耗、低排放和高效益的集約型發(fā)展，進(jìn)一步形成產(chǎn)業(yè)鏈條環(huán)環(huán)相扣、相互依存，你中有我、我中有你，“吃干榨凈”的產(chǎn)業(yè)循環(huán)格局。同時(shí)，要充分發(fā)揮科技對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)作用。我們可以想象，如果沒有方毅同志八下金川，組織領(lǐng)導(dǎo)了強(qiáng)有力的科技攻關(guān)，我國鎳基地建設(shè)、鎳鈷工業(yè)和金川集團(tuán)公司發(fā)展能有今天的局面是不可能的。因此，我們?cè)趯?shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略、大力發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的過程中，要繼續(xù)高度重視并發(fā)揮好科學(xué)技術(shù)的第一生產(chǎn)力作用，把科技創(chuàng)新的重點(diǎn)放在集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新上，圍繞支柱產(chǎn)業(yè)抓技改，依靠科技進(jìn)步抓循環(huán)，明確發(fā)展目標(biāo)抓接續(xù)，為我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的再次騰飛提供科技支撐。
第四，加快推進(jìn)對(duì)外合作和戰(zhàn)略重組。解決工業(yè)化發(fā)展過程中資本、技術(shù)、人才、市場制約問題的最根本途徑，是順應(yīng)資本流動(dòng)和工業(yè)擴(kuò)張的趨勢，最大限度地實(shí)行開放政策。當(dāng)前，在國際間產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的不斷加快和國際競爭的推動(dòng)下，國外一些知名企業(yè)在中國的投資開始向西部轉(zhuǎn)移，國內(nèi)的國有大企業(yè)大集團(tuán)和一批實(shí)力雄厚的民營企業(yè)向西部投資的力度也在不斷加大，四川新希望集團(tuán)、中化集團(tuán)、貴州宏福集團(tuán)落戶我市就是最好的例證。我們要堅(jiān)持對(duì)內(nèi)搞活和對(duì)外開放并重，進(jìn)一步深化國有大企業(yè)的股份制、公司制改造，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，引導(dǎo)企業(yè)更加主動(dòng)地走出去與國內(nèi)外知名企業(yè)聯(lián)姻合作，著力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)多元化，形成以優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)為紐帶，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，資源、銷售網(wǎng)絡(luò)、管理機(jī)制等優(yōu)勢互補(bǔ)的合作模式。要善于把自身資源優(yōu)勢和投資者的資金、技術(shù)、市場、管理優(yōu)勢有效對(duì)接起來，找準(zhǔn)互利共贏的結(jié)合點(diǎn)，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，千方百計(jì)引進(jìn)域外投資主體，催生一批非公有制企業(yè)。
第五，要始終堅(jiān)持在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化上大做文章。從去年開始，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的任務(wù)由過去追求的“又快又好”轉(zhuǎn)變?yōu)椤坝趾糜挚臁保砻嫔峡词琼樞虻淖兓?，?shí)際則凸顯了經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式急需轉(zhuǎn)變的內(nèi)在要求，意味著解決問題將從過去的被動(dòng)應(yīng)對(duì)(即過去那種“揀到籃里都是菜”的觀念)轉(zhuǎn)變?yōu)榉e極防御。正是因?yàn)椤氨粍?dòng)應(yīng)對(duì)”，由于流動(dòng)性過剩促使價(jià)格過快上漲，通貨膨脹的威脅逐漸顯現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資源成本過高，暴露了我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的低效率現(xiàn)狀。再者，由于資源稀缺，信息的不對(duì)稱，教育機(jī)會(huì)的不均，個(gè)人智慧差異的因素，更多的時(shí)候競爭的結(jié)果是擁有資源的企業(yè)、地區(qū)在市場逐漸形成壟斷。這些都告訴我們，由于歷史的原因，有的地方政府把主要精力放在單純追求經(jīng)濟(jì)增長上，并在這個(gè)新型大躍進(jìn)的過程中承擔(dān)解決各類問題的責(zé)任，久而久之，就形成了輕方向、重實(shí)效、躲問題、搶業(yè)績的特性，造成了短線效益，忽視了中長期規(guī)劃，更缺少針對(duì)長遠(yuǎn)的人才培育、施政方向的主導(dǎo)能力建設(shè)以及建立防御型政策體制的考慮。因此，我們?cè)诠I(yè)強(qiáng)市的進(jìn)程中，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，必須堅(jiān)持又好又快的發(fā)展方向，既要做好當(dāng)前的各項(xiàng)工作，還要做好打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)、增后勁的工作;以鞏固和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變;加強(qiáng)基礎(chǔ)工業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的保障能力;大力發(fā)展先進(jìn)制造加工業(yè)，發(fā)揮其對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐作用;加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的帶動(dòng)作用;促進(jìn)服務(wù)業(yè)全面快速發(fā)展，提高服務(wù)業(yè)的比重和水平;大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加快建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì);做好區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu);統(tǒng)籌市內(nèi)發(fā)展與開放力度，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。
第六，不斷提高服務(wù)工業(yè)發(fā)展的水平。一個(gè)城市的發(fā)展和綜合競爭力，在很大程度上取決于這個(gè)城市對(duì)國內(nèi)外優(yōu)秀生產(chǎn)要素的吸納能力。這就要求各級(jí)黨委、政府必須把工作的著力點(diǎn)放在為市場主體服務(wù)上來，樹立服務(wù)就是環(huán)境、環(huán)境也是生產(chǎn)力的觀念，不斷提高服務(wù)工業(yè)發(fā)展的水平。要繼續(xù)抓好爭創(chuàng)全國文明城市和全國衛(wèi)生城市工作。加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)，減少審批事項(xiàng)，簡化辦事程序，提高辦事效率，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效規(guī)范的政務(wù)服務(wù)。要按照市政府《實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略考核獎(jiǎng)勵(lì)試行辦法》，大力表彰和重獎(jiǎng)在推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)市過程中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人和優(yōu)秀企業(yè)家。加大對(duì)破壞環(huán)境的人和事的查處力度，促進(jìn)各部門各單位自覺圍繞工業(yè)強(qiáng)市大局，主動(dòng)貼近，搞好服務(wù)，形成人人關(guān)心工業(yè)、支持工業(yè)、服務(wù)工業(yè)的濃厚氛圍。要按照“以二帶三”的要求，在抓好金昌中鐵現(xiàn)代物流中心建設(shè)的基礎(chǔ)上，規(guī)劃建設(shè)一批專業(yè)市場、配送中心和物流園區(qū)，引進(jìn)和發(fā)展一批現(xiàn)代物流企業(yè)，建設(shè)區(qū)域性商貿(mào)物流中心。同時(shí)，大力發(fā)展信息咨詢、技術(shù)交易、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、管理咨詢、人才流動(dòng)、倉儲(chǔ)保險(xiǎn)等與制造業(yè)緊密相關(guān)的服務(wù)業(yè)，優(yōu)化企業(yè)成長環(huán)境。駐金各金融機(jī)構(gòu)都要增強(qiáng)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動(dòng)性，提高支持工業(yè)發(fā)展的積極性，對(duì)那些產(chǎn)品有銷路、發(fā)展有潛力的中小企業(yè)，要?jiǎng)?chuàng)新金融品種，加大資金投放力度，促其快速成長。要繼續(xù)積極發(fā)展中小企業(yè)信貸擔(dān)保中心和促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的投資公司，為中小企業(yè)提供融資平臺(tái)。
第七，在加快工業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，要更加注重現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的推進(jìn)。農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)的發(fā)展是一個(gè)相互滲透的過程，農(nóng)業(yè)的非生產(chǎn)環(huán)節(jié)將衍生為專門的服務(wù)產(chǎn)業(yè)，而流通、金融、教育、消費(fèi)等服務(wù)業(yè)將為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的發(fā)展提供必要的支持，特別是以工業(yè)化理念謀劃指導(dǎo)農(nóng)業(yè)發(fā)展，就現(xiàn)階段我市農(nóng)業(yè)來講更為關(guān)鍵。首先要在農(nóng)業(yè)機(jī)械化上大做文章。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的第一步是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的機(jī)械化，長久以來，技術(shù)裝備水平的限制和人多地少的國情，決定了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制在我們國家廣大農(nóng)村的普遍實(shí)行，通過制度創(chuàng)新來刺激農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，這就導(dǎo)致機(jī)械化遲遲未能普及而限制了農(nóng)業(yè)發(fā)展。近年來我國農(nóng)業(yè)正逐步從個(gè)體分散經(jīng)營向集約經(jīng)營方向轉(zhuǎn)變，以盡快促成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機(jī)械化、集約化經(jīng)營。農(nóng)業(yè)的機(jī)械化、集約化發(fā)展將產(chǎn)生兩個(gè)方面的效應(yīng)：一個(gè)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的再次提升，穩(wěn)步提高糧食產(chǎn)量和品質(zhì);另一個(gè)是農(nóng)村人口結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，一部分勞動(dòng)力將轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)，作為物流、金融、消費(fèi)等服務(wù)業(yè)的基礎(chǔ)隊(duì)伍。這就是我們通常講的“減少分母”的主要渠道。其次是農(nóng)業(yè)的信息服務(wù)。以往農(nóng)戶的市場供求信息依賴于已有的價(jià)格，這樣的信息有很大的滯后性和不確定性，價(jià)高則一哄而上，到了收獲季節(jié)導(dǎo)致產(chǎn)品過剩，價(jià)高變價(jià)低，收益低而風(fēng)險(xiǎn)大。因此，要加快推動(dòng)農(nóng)業(yè)信息化進(jìn)程，以信息化推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，提升農(nóng)村公共服務(wù)與社會(huì)管理水平，合理調(diào)節(jié)農(nóng)產(chǎn)品種植面積，積極應(yīng)對(duì)市場變化，以規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、提高收益。三是農(nóng)業(yè)技術(shù)和教育培訓(xùn)服務(wù)。農(nóng)業(yè)科技的研發(fā)和普及是持續(xù)提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平的重要途徑。長期以來，由于缺乏科學(xué)有效的增產(chǎn)手段，為了增加土地的單位產(chǎn)出，過度使用化肥和農(nóng)藥，導(dǎo)致土地肥力下降，土地和農(nóng)產(chǎn)品污染嚴(yán)重。農(nóng)業(yè)的發(fā)展、實(shí)用科學(xué)技術(shù)的推廣應(yīng)用，離不開高素質(zhì)的農(nóng)民。故一定要堅(jiān)持不懈地抓好農(nóng)民培訓(xùn)和教育，打造有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的新一代農(nóng)民隊(duì)伍。這是農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村繁榮、農(nóng)民富裕的關(guān)鍵所在，也是工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的具體內(nèi)容。
同志們，當(dāng)前，隨著美國次貸危機(jī)的爆發(fā)，國際金融市場動(dòng)蕩加劇，糧食、石油等初級(jí)產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)上漲，美國以及歐洲各國紛紛下調(diào)了今年經(jīng)濟(jì)增長的預(yù)期。我國進(jìn)入后世貿(mào)組織時(shí)期，經(jīng)濟(jì)融入全球化的程度不斷加深，經(jīng)濟(jì)受世界經(jīng)濟(jì)的影響將越來越大。作為金昌重點(diǎn)支柱行業(yè)的有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)與全球經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)效應(yīng)十分明顯，伴隨著國際金屬期貨交易市場有色金屬的疲軟，鎳、銅等有色金屬價(jià)格也出現(xiàn)“沖高回落”，給我市的經(jīng)濟(jì)增長帶來了較大的壓力;加之除有色金屬外，水泥、鋼材、瀝青等重要生產(chǎn)資料價(jià)格均有不同程度上漲，供需矛盾突出，加大了各類工程建設(shè)項(xiàng)目的投資成本，實(shí)現(xiàn)全年的預(yù)期目標(biāo)面臨較大的壓力。但是，我們也看到，面對(duì)今年以來國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境的重大變化和國內(nèi)自然災(zāi)害的突然沖擊，黨中央、國務(wù)院沉著應(yīng)對(duì)，果斷決策，一手抓抗災(zāi)救災(zāi)，一手抓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，保持了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的勢頭和社會(huì)和諧穩(wěn)定的局面，形勢比預(yù)料的要好。從我市前5個(gè)月經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況看，盡管我們遇到了很大困難，但一些矛盾和薄弱環(huán)節(jié)正在逐步向有利的方向發(fā)展，只要我們進(jìn)一步堅(jiān)定信心，振奮精神，按照既定的工作思路抓好落實(shí)，就一定能夠全面完成全年目標(biāo)任務(wù)。
在人類歷史的長河中，工業(yè)革命的歲月是最扣人心弦的歲月;在人類社會(huì)的進(jìn)步中，工業(yè)文明的進(jìn)步是最引人注目的進(jìn)步。推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。我們要在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進(jìn)一步解放思想、開拓創(chuàng)新、求真務(wù)實(shí)、扎實(shí)工作，深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，用工業(yè)化推動(dòng)現(xiàn)代化，用工業(yè)文明推動(dòng)文明金昌建設(shè)，努力促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展!
市長在全市制造強(qiáng)市建設(shè)大會(huì)上講話篇八
同志們：
在這陽光明媚、鮮花盛開的美好時(shí)節(jié)，我們以喜悅的心情，迎來了全世界工人階級(jí)和勞動(dòng)人民共同的節(jié)日：五一國際勞動(dòng)節(jié)。今天我們召開這個(gè)會(huì)議，隆重紀(jì)念五.一國際勞動(dòng)節(jié)，命名表彰一批為我縣政治文明、物質(zhì)文明、精神文明建設(shè)作出突出項(xiàng)獻(xiàn)的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人。目的主要有兩個(gè)：一是紀(jì)念全世界工人階級(jí)和勞動(dòng)人民自己的光輝節(jié)日;二是借助勞動(dòng)者的節(jié)日，進(jìn)一步營造學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)的社會(huì)氛圍，推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)又快又好的發(fā)展。在此，我代表縣總工會(huì)，向出席今天大會(huì)的勞模代表、先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人、工會(huì)干部和職工代表，并通過你們，向辛勤戰(zhàn)斗在全縣各條戰(zhàn)線上的勞動(dòng)模范、五一獎(jiǎng)?wù)芦@得者、廣大工人、農(nóng)民、知識(shí)分子和全體勞動(dòng)群眾，表示崇高的敬意!向長期以來關(guān)心職工和支持工會(huì)工作的各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界人士表示衷心的感謝!
當(dāng)前，全縣人民正滿懷豪情地為實(shí)施的偉大戰(zhàn)略目標(biāo)而努力奮斗，新的時(shí)期、新的目標(biāo)、新的任務(wù)，給我們提出了新的更高要求。廣大工會(huì)干部要以此為契機(jī)，圍繞大局，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全縣廣大職工積極投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場，立足本職崗位，創(chuàng)造一流業(yè)績。真正做到勞動(dòng)創(chuàng)造一切，勞動(dòng)高于一切。為此，我們必須從以下幾個(gè)方面去努力：
一、要充分發(fā)揮主力軍作用，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展建功立業(yè)。
工人階級(jí)是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)的主力軍，也是和諧社會(huì)建設(shè)的主力軍。各級(jí)工會(huì)要充分認(rèn)識(shí)到工人階級(jí)在和諧社會(huì)建設(shè)中的重要地位和作用，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大職工積極投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場，為推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展建功立業(yè)。要積極響應(yīng)縣委、政府號(hào)召，抓住皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)這一千載難逢的機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)全椒經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求安排工會(huì)工作，創(chuàng)新工會(huì)工作，繼續(xù)廣泛開展以“當(dāng)好主力軍、建功、和諧奔小康”為主題的多種形式的勞動(dòng)競賽活動(dòng)，要在已取得實(shí)效的基礎(chǔ)上，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新活動(dòng)方式，加大工作力度，吸引更多職工群眾參與，進(jìn)一步引導(dǎo)廣大職工煥發(fā)勞動(dòng)熱情，展現(xiàn)聰明才智，在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式方面勇挑重?fù)?dān)，在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、開展節(jié)能降耗、保護(hù)生態(tài)環(huán)境等方面貢獻(xiàn)力量。真正做到上下一心、真抓實(shí)干、團(tuán)結(jié)奮斗。
二、大力弘揚(yáng)勞模精神，進(jìn)一步鞏固和發(fā)揚(yáng)工人階級(jí)先進(jìn)性。
工人階級(jí)是推動(dòng)先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的基本力量?！皩W(xué)沭陽、超百億、進(jìn)前列”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，要靠勞動(dòng)的智慧和汗水去付出。勞動(dòng)模范和先進(jìn)人物，是廣大職工群眾的杰出代表，是改革的先鋒，是發(fā)展的主力，是穩(wěn)定的中堅(jiān)，是全縣人民學(xué)習(xí)的楷模。
他們不僅創(chuàng)造了巨大的物質(zhì)財(cái)富，而且創(chuàng)造了寶貴的精神財(cái)富。勞模的先進(jìn)思想和精神是中國工人階級(jí)優(yōu)秀品質(zhì)的集中體現(xiàn)，是鼓舞廣大職工群眾投身全面建設(shè)和諧社會(huì)的精神動(dòng)力。發(fā)展工人階級(jí)的先進(jìn)性，就必須大力弘揚(yáng)勞模精神。弘揚(yáng)他們的主人翁責(zé)任感和艱苦創(chuàng)業(yè)精神，弘揚(yáng)他們的開拓進(jìn)取意識(shí)和求實(shí)創(chuàng)新精神，弘揚(yáng)他們愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)的優(yōu)秀品格和時(shí)代精神。
時(shí)代需要?jiǎng)谀＞?，時(shí)代需要發(fā)揚(yáng)勞模精神。榜樣的力量是無窮的。在全縣人民齊心協(xié)力，全面建設(shè)小康社會(huì)的今天，勞模的導(dǎo)向作用更加明顯。各級(jí)工會(huì)組織要將弘揚(yáng)勞模精神作為一項(xiàng)光榮的政治任務(wù)，組織開展好這個(gè)工作。廣大干部職工要以勞模為榜樣，從自身做起，從具體事做起，學(xué)習(xí)他們忠于黨和人民的偉大情懷，建設(shè)中國特色社會(huì)主義的堅(jiān)定信念;學(xué)習(xí)他們腳踏實(shí)地、埋頭苦干的優(yōu)良作風(fēng);干一行，愛一行，精一行的敬業(yè)精神;勤勤懇懇、兢兢業(yè)業(yè)的工作態(tài)度。努力形成勞動(dòng)光榮、創(chuàng)造偉大的時(shí)代新風(fēng)。充分展現(xiàn)當(dāng)代工人階級(jí)的嶄新風(fēng)貌，鍛煉和造就一支高素質(zhì)的勞動(dòng)者隊(duì)伍。引領(lǐng)社會(huì)潮流，引導(dǎo)全縣各行各業(yè)的勞動(dòng)者以建設(shè)全椒、振興全椒為己任，積極投身于全椒經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的宏偉事業(yè)。
各級(jí)工會(huì)要積極協(xié)助落實(shí)有關(guān)政策，關(guān)心勞模的工作、生活和身心健康，積極幫助他們解決實(shí)際困難，努力為他們發(fā)揮作用創(chuàng)造更加良好的環(huán)境。尤其對(duì)生活困難的勞模和離退休老勞模，給予特別的關(guān)心、特別的照顧，使他們的工作和生活得到有效保障。
三、要充分發(fā)揮工會(huì)的職能作用，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展竭誠服務(wù)。
各級(jí)工會(huì)組織要增強(qiáng)政治意識(shí)和群眾意識(shí),自學(xué)圍繞中心,服務(wù)群眾,充分發(fā)揮黨聯(lián)系職工群眾的橋梁紐帶作用,在共建共享和諧社會(huì)中承擔(dān)重要職責(zé)。近年來,我們?cè)谌h廣大職工中廣泛開展的“當(dāng)好主力軍、和諧奔小康”主題實(shí)踐、技能素質(zhì)提升工程，創(chuàng)建和諧企業(yè)、職工之家，爭做勞動(dòng)模范、技術(shù)能手等活動(dòng)，為廣大職工施展才能提供了舞臺(tái)，受到職工的普遍歡迎，收到了較好效果。
同志們，工作是美麗的，勞動(dòng)是光榮的，創(chuàng)造是幸福的。讓我們努力工作，辛勤勞動(dòng)，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，同心同德，搶抓機(jī)遇，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，以實(shí)際行動(dòng)充分展現(xiàn)工人階級(jí)的時(shí)代風(fēng)貌和偉大創(chuàng)造力，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，為全椒的騰飛而努力奮斗!
市長在全市制造強(qiáng)市建設(shè)大會(huì)上講話篇九
今天，我們召開全體黨員干部大會(huì)，集中學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記有關(guān)加強(qiáng)黨的建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)的重要指示精神，學(xué)習(xí)貫徹黨中央和市委關(guān)于加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的一系列指示要求，動(dòng)員部署市人大機(jī)關(guān)今年的作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)高度重視，書記在新一屆人大常委會(huì)第一次主任會(huì)議、第一次常委會(huì)會(huì)議上的講話中都專門談了作風(fēng)建設(shè)對(duì)我們開展好工作的重要意義，常務(wù)副主任在常委會(huì)黨組擴(kuò)大會(huì)議暨第二次主任會(huì)議上的講話中也特別強(qiáng)調(diào)，要切合人大工作實(shí)際，貫徹中央和市委精神，持續(xù)推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。常務(wù)副主任對(duì)開好今天的會(huì)議還提出明確要求。
剛才，我們通報(bào)了機(jī)關(guān)黨組民主生活會(huì)有關(guān)情況；
舉行了年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書簽字儀式。會(huì)議內(nèi)容豐富，開得很好、很及時(shí)。
多年以來，特別近幾年以來，市人大常委會(huì)黨組和機(jī)關(guān)黨組高度重視機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)中央和市委關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的部署要求，以扎實(shí)有力、持之以恒的舉措，不斷推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)持續(xù)向好，積極營造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)?，F(xiàn)在，新一屆人大常委會(huì)工作已全面展開，我們又站在了一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上。為了開好局、起好步，根據(jù)常務(wù)副主任要求，這里我代表機(jī)關(guān)黨組就進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，高質(zhì)量地做好機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作講幾點(diǎn)意見：
習(xí)近平總書記指出，作風(fēng)問題本質(zhì)上是黨性問題，而黨性問題說到底是立場問題，事關(guān)黨的性質(zhì)、宗旨。對(duì)作風(fēng)建設(shè)，要站到講政治的高度來看，擺在突出位置，當(dāng)作重要的政治任務(wù)來謀劃、來加強(qiáng)。
（一）加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)是保證機(jī)關(guān)堅(jiān)定正確的政治方向的需要。
要始終堅(jiān)持在市委的領(lǐng)導(dǎo)下履職行權(quán)，保持思想上同心、政治上同向、工作上同步，自覺維護(hù)市委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)地位，堅(jiān)決貫徹落實(shí)市委的決策部署，確保人大各項(xiàng)工作置于黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)之下，始終沿著正確的政治方向進(jìn)行。
（二）加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)是促進(jìn)機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作高質(zhì)量發(fā)展的需要。
市委十三屆三次全會(huì)，就全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展走在全國前列提出了明確要求。常務(wù)副主任在第二次主任會(huì)議上也指出，實(shí)現(xiàn)新時(shí)代人大工作新作為，必須緊扣高質(zhì)量發(fā)展走在前列的總要求，積極主動(dòng)履行各項(xiàng)法定職權(quán)。人大機(jī)關(guān)直接服務(wù)于主任會(huì)、常委會(huì)、人代會(huì)，我們工作的質(zhì)量如何，直接關(guān)系到“三會(huì)”的質(zhì)量，關(guān)系到人大及其常委會(huì)的履職水平。為此，必須大力加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，用好的作風(fēng)來促進(jìn)人大機(jī)關(guān)高質(zhì)量工作。作風(fēng)建設(shè)有利于提振精氣神、提升工作標(biāo)準(zhǔn)、提高工作效率、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、創(chuàng)新工作方法，有利于提高工作的質(zhì)量，進(jìn)而有利于促進(jìn)“三會(huì)”的質(zhì)量。同時(shí)，人大機(jī)關(guān)處在民主法治建設(shè)第一線，工作很多也很雜，無論是直接服務(wù)于“三會(huì)”的，還是從事后勤保障的，每項(xiàng)工作都很重要，而要干好這些工作，必須要有一流的作風(fēng)來保證。
（三）加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)是馳而不息正風(fēng)肅紀(jì)的需要。
前不久，習(xí)近平總書記作出重要指示，對(duì)各地區(qū)各部門和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部繼續(xù)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)提出明確要求，再一次向全黨發(fā)出了馳而不息糾正“四風(fēng)”的行動(dòng)號(hào)令。這一重要指示，再度彰顯了以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨、持之以恒強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)的鮮明態(tài)度和堅(jiān)定決心。人大機(jī)關(guān)雖然在作風(fēng)建設(shè)上取得比較好的成效，我們?cè)诟械叫老驳耐瑫r(shí)，還要對(duì)作風(fēng)問題固有的習(xí)慣性、頑固性和反復(fù)性始終保持清醒的認(rèn)識(shí)，既要勇于在成績之中查不足，又要善于發(fā)現(xiàn)和解決新問題，還要防止老問題反彈、回潮、變異。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，沒有休止符，永遠(yuǎn)在路上。正風(fēng)肅紀(jì)的形勢和任務(wù)要求我們，決不能有差不多了、該松口氣、歇歇腳的想法，不能有打好一仗就一勞永逸的想法，不能有初見成效就收兵的想法，必須保持定力、乘勝追擊、寸步不讓、日日為繼、善作善成。
習(xí)近平總書記指出，全面從嚴(yán)治黨是各級(jí)黨組織的職責(zé)所在，各級(jí)黨組織及其負(fù)責(zé)人都是責(zé)任主體，必須擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任。有權(quán)就有責(zé)，權(quán)責(zé)要對(duì)等。落實(shí)主體責(zé)任是對(duì)我們各個(gè)黨組織的政治要求，也是各個(gè)黨組織及其負(fù)責(zé)人法定職責(zé)。在全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)的新形勢下，我們要重整行裝再出發(fā)，守土知責(zé)、守土盡責(zé)。
（一）落實(shí)主體責(zé)任就要把黨的領(lǐng)導(dǎo)落到實(shí)處。
要重視處理好業(yè)務(wù)和黨務(wù)的關(guān)系。人大機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)性很強(qiáng)，但抓業(yè)務(wù)不能忘了黨務(wù)，更不能沖了黨務(wù)。黨的機(jī)關(guān)都不是單純的業(yè)務(wù)單位，也沒有脫離政治的業(yè)務(wù)。在人大機(jī)關(guān)，不管哪個(gè)部門，不論從事什么工作，都要聽到黨的聲音。要明確，抓黨建就是講政治，抓黨建就是抓隊(duì)伍，抓黨建就是推動(dòng)業(yè)務(wù)工作。
（二）落實(shí)主體責(zé)任就要認(rèn)真履行“第一責(zé)任人”的責(zé)任。
要自覺參加雙重組織生活，接受組織與群眾監(jiān)督。作為機(jī)關(guān)黨組書記，我將和大家一樣努力當(dāng)好“第一責(zé)任人”，同時(shí)積極支持大家工作，積極支持駐機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察組工作。機(jī)關(guān)每一位黨員干部既是作風(fēng)建設(shè)參與者，也是作風(fēng)建設(shè)責(zé)任人，要在全機(jī)關(guān)真正形成領(lǐng)導(dǎo)帶頭、大家參與，從我做起、齊抓共管的良好局面。
黨的十九大把紀(jì)律建設(shè)擺在更加突出位置，納入黨的建設(shè)總體布局，表明了用嚴(yán)明的紀(jì)律管黨治黨的堅(jiān)定決心。黨的紀(jì)律包括很多方面，這里我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)四方面紀(jì)律：
（一）政治紀(jì)律。
特別是要嚴(yán)防“七個(gè)有之”，不搞“兩面派”，不做“兩面人”，始終對(duì)黨忠誠老實(shí)，做到襟懷坦白、表里如一。
（二）組織紀(jì)律。
要特別重視按照黨選人用人的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步加強(qiáng)干部工作，堅(jiān)持正確的選人用人導(dǎo)向，做到更加規(guī)范公正。
（三）工作紀(jì)律。
要嚴(yán)格遵守請(qǐng)銷假制度，如實(shí)說明請(qǐng)假原因，長期無故缺勤的要作為違紀(jì)問題處理；
要認(rèn)真遵守辦公用房、用車規(guī)定，堅(jiān)決防范特權(quán)思想、特權(quán)形象。
（四）生活紀(jì)律。
要始終維護(hù)人大機(jī)關(guān)干部這個(gè)名聲，不得插手經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，不得變相搞有償經(jīng)濟(jì)，時(shí)時(shí)事事處處注意身份形象和影響。
防范和糾治“四風(fēng)”，當(dāng)前要認(rèn)真執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定《實(shí)施細(xì)則》和市委的《具體辦法》。去年市人大常委會(huì)制定了關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的若干規(guī)定，具有很強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性，人大機(jī)關(guān)各部門和廣大黨員干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)，決不能寫在紙上、掛在墻上，做起來依然我行我素。要按照經(jīng)常擺擺問題、找找差距的要求，把作風(fēng)建設(shè)不斷推向深入。
（一）要大興調(diào)查研究之風(fēng)。
對(duì)于人大來說，沒有調(diào)查就沒有立法權(quán)，沒有調(diào)查就沒有監(jiān)督權(quán)。調(diào)查研究既是我們做好工作的基本功，也是反對(duì)官僚主義的實(shí)際行動(dòng)。市委十三屆三次全會(huì)就今年的工作作了部署，新一屆人大常委會(huì)也就今年人大的工作進(jìn)行了明確。我們要圍繞市委的決策部署和常委會(huì)的工作安排，組織好調(diào)查研究工作，使人大履職更好地建立在充分把握市情民意的基礎(chǔ)上。當(dāng)然，調(diào)研活動(dòng)要加強(qiáng)計(jì)劃性，注重效果，解決好走馬觀花、浮光掠影和一窩蜂下去撞車的問題。
（二）要力戒形式主義。
人大工作的一個(gè)鮮明特征和基本要求就是講程序、重規(guī)范。程序的背后體現(xiàn)的是黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一的根本要求，體現(xiàn)的是民主集中制的組織原則，我們一定要嚴(yán)格依法按程序履職行權(quán)。同時(shí)也要正確處理好形式與形式主義的問題，必要的形式和程序不能少，但不能為了走程序而走程序。在形式和程序之中，要著眼于把要解決的問題凸顯出來，切實(shí)防止以會(huì)議落實(shí)會(huì)議、以文件落實(shí)文件、以過程代替法律要求的現(xiàn)象，不斷提高人大工作的實(shí)效。
（三）要保持艱苦奮斗作風(fēng)。
要有艱苦奮斗的定力，反對(duì)“四風(fēng)”永遠(yuǎn)在路上，艱苦奮斗也就永遠(yuǎn)在路上；
要嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)支出及其辦公成本；
要習(xí)慣在現(xiàn)在這種全面從嚴(yán)從緊的政治生態(tài)下工作生活，要把它當(dāng)作共產(chǎn)黨人應(yīng)有的工作生活狀態(tài)，以此不斷傳遞正能量。
良好的作風(fēng)不僅體現(xiàn)在政治堅(jiān)定、清正廉明上，而且要體現(xiàn)在積極進(jìn)取、擔(dān)當(dāng)作為上。作為新時(shí)代的人大干部，我們要以一流的作風(fēng)、一流的質(zhì)量、一流的業(yè)績，實(shí)現(xiàn)本屆人大工作的良好開局。
（一）要以自覺的擔(dān)當(dāng)精神履職盡責(zé)。
要有想事干事成事的追求，隨著社會(huì)主義民主法治建設(shè)的加強(qiáng)，人大地位日益凸顯，任務(wù)也明顯加重。這對(duì)于我們來說，既是挑戰(zhàn)，也是機(jī)遇，特別是年輕同志，要把住人大這個(gè)舞臺(tái)，發(fā)揮好聰明才智，書寫好精彩的人生篇章。市委和婁書記提出，要在干部隊(duì)伍中堅(jiān)持約束和激勵(lì)并重，進(jìn)一步健全鼓勵(lì)激勵(lì)、容錯(cuò)糾錯(cuò)、能上能下“三項(xiàng)機(jī)制”，我們要按照這一精神，為敢于擔(dān)當(dāng)、踏實(shí)做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁。
（二）要以強(qiáng)烈的創(chuàng)新意識(shí)開拓進(jìn)取。
我們正處于一個(gè)創(chuàng)新的時(shí)代，人大工作也要與時(shí)俱進(jìn)，不斷向改革要?jiǎng)恿?、向?chuàng)新要活力。常委會(huì)黨組會(huì)議已經(jīng)明確，我們要在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，在憲法法律框架內(nèi)，按照總結(jié)、繼承、完善、提高的原則，積極穩(wěn)妥推進(jìn)人大領(lǐng)域各項(xiàng)改革，著力完善符合權(quán)力機(jī)關(guān)特點(diǎn)的決策機(jī)制、立法機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制、代表工作機(jī)制以及人大機(jī)關(guān)管理機(jī)制，不斷提高人大工作的科學(xué)化水平。發(fā)展的時(shí)代，給我們提出許多新的課題，我們要以銳意創(chuàng)新的勇氣、敢為人先的銳氣、蓬勃向上的朝氣，開拓奮進(jìn)，在推動(dòng)人大制度理論和實(shí)踐創(chuàng)新上有新的更大的作為，使人大工作同全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一樣走在全國前列，充滿生機(jī)活力。
（三）要以過硬的業(yè)務(wù)素質(zhì)善作善成。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“軟肩膀挑不起硬擔(dān)子”，“不僅要有寬肩膀，也需要鐵肩膀；
此外，人大工作涉及面寬，要根據(jù)工作分工，對(duì)口學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、科學(xué)、文化以及生態(tài)文明等各方面知識(shí)，為更好地立法、監(jiān)督、檢查等提供知識(shí)儲(chǔ)存和能力底氣。人大機(jī)關(guān)的處長應(yīng)當(dāng)是所在領(lǐng)域的骨干，是行家里手，工作有思路、有辦法，不能僅僅會(huì)聯(lián)系聯(lián)系、協(xié)調(diào)協(xié)調(diào)，特別是一些重要崗位的、主要部門的處長，還應(yīng)當(dāng)能夠?qū)ξ母暹M(jìn)行審核把關(guān)，重要文稿應(yīng)當(dāng)親自執(zhí)筆。機(jī)關(guān)工作離不開文稿，大家都要重視文字工作，要給年輕同志壓擔(dān)子，年輕同志也要勇于實(shí)踐磨練，不斷提高文字水平，更好地服務(wù)于常委會(huì)工作。
同志們，進(jìn)入新時(shí)代，要有新氣象。我們要緊跟作風(fēng)建設(shè)的新形勢，按照市委和市人大常委會(huì)黨組的要求，立足“兩個(gè)機(jī)關(guān)”的定位，“不忘初心，牢記使命”，認(rèn)真落實(shí)作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定要求，低調(diào)務(wù)實(shí)不張揚(yáng)，擼起袖子加油干，奮力開創(chuàng)人大機(jī)關(guān)的新局面，為建設(shè)“強(qiáng)富美高”新江蘇作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
市長在全市制造強(qiáng)市建設(shè)大會(huì)上講話篇十
市十一屆四次全委會(huì)把民營經(jīng)濟(jì)確定為全市經(jīng)濟(jì)工作的總抓手，今天這次大會(huì)，就是要全黨動(dòng)員，全民發(fā)動(dòng)，動(dòng)員全市上下進(jìn)一步解放思想，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，艱苦創(chuàng)業(yè)，扎實(shí)苦干，再掀發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的新高潮。根據(jù)市委市政府研究的意見，我講五個(gè)方面的問題。
一、解放思想，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)加快發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的責(zé)任感和緊迫感。
近年來，市委市政府高度重視民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，采取了一系列有效措施，優(yōu)化外部環(huán)境、制定優(yōu)惠政策、加強(qiáng)載體建設(shè)，促進(jìn)了民營經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展。民營經(jīng)濟(jì)在繁榮城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、增加財(cái)政收入、安排勞動(dòng)就業(yè)、富裕城鄉(xiāng)群眾等方面發(fā)揮了極其重要的作用，已成為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展最具活力的增長點(diǎn)和重要的支撐力量。
在充分肯定成績的同時(shí)，也必須清醒地認(rèn)識(shí)到，我市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，同先進(jìn)市相比，特別是與江浙等南方地區(qū)相比仍有很大差距。表現(xiàn)在規(guī)?？偭可?，由于大型骨干企業(yè)少，民營經(jīng)濟(jì)規(guī)?？偭科?，相應(yīng)地制約了全市整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力的提高。去年我市和地方財(cái)政收入，只比全國百強(qiáng)市平均值高億元和億元。而溫州的柳市鎮(zhèn)，一個(gè)鎮(zhèn)就有多家年產(chǎn)值萬元以上的工業(yè)企業(yè)，××年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值億元，生產(chǎn)的低壓電器占據(jù)全國市場半壁江山。浙江嵊州市生產(chǎn)的領(lǐng)帶在全國領(lǐng)帶市場占的份額，諸暨市大唐鎮(zhèn)年產(chǎn)襪子億雙，在全國市場占有率達(dá)到，規(guī)模之大，令人震撼。表現(xiàn)在發(fā)展速度上，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長幅度和投資力度差距較大，今年以來我市地方財(cái)政收入增幅為，而全省增幅以上的有個(gè)市；東部發(fā)達(dá)市每年的投入平均在億左右，我們還有一大半的差距，山東省進(jìn)入全國百強(qiáng)市的個(gè)市年平均利用外資億美元，反映發(fā)展速度和投資力度的發(fā)展活力指數(shù)，我市僅列全國第位。放眼看今后若干年我們的后勁，放眼看其他百強(qiáng)市發(fā)展的勢頭，我們必須增強(qiáng)危機(jī)感和壓力感。
思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，加快發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，關(guān)鍵是解放思想。黨的十六屆三中全會(huì)指出，非公有制經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，省委把民營經(jīng)濟(jì)作為突出抓好的三大亮點(diǎn)之一。我們一定要把思想統(tǒng)一到中央全會(huì)精神和省委的部署上來，充分認(rèn)識(shí)加快發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的重要性和迫切性。綜觀全國各地，哪里民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展得快、規(guī)模大，哪里綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力就強(qiáng)。濟(jì)南之所以在山東保持領(lǐng)先地位，進(jìn)入全國百強(qiáng)，就是因?yàn)槊駹I經(jīng)濟(jì)發(fā)展得快，民營經(jīng)濟(jì)已經(jīng)滲透到三大產(chǎn)業(yè)的方方面面，滲透到各行各業(yè)各個(gè)領(lǐng)域。江蘇、浙江是全國民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展得最快最好的省份，而江蘇、浙江也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快、人民群眾生活最富的地區(qū)之一，全國百強(qiáng)縣前強(qiáng)中，江蘇占了六個(gè)，浙江占了兩個(gè)。浙江省的發(fā)展模式被專家稱為老百姓經(jīng)濟(jì)，民營經(jīng)濟(jì)在全省經(jīng)濟(jì)中占據(jù)重中之重的位置，浙江的全國百強(qiáng)縣市有個(gè)，占全國的三分之一。誰抓住了民營經(jīng)濟(jì)，誰就抓住了機(jī)遇，就能贏得競爭的主動(dòng)權(quán)。溫州就是一個(gè)很好的例子。年十一屆三中全會(huì)后，溫州鄉(xiāng)村家庭工業(yè)迅速發(fā)展，出現(xiàn)了家家是工廠、處處是市場的景象；年鄧小平南方談話解決了姓資姓社的問題，溫州城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)空前繁榮，當(dāng)年商品零售總額為億元，到年就達(dá)到億元，年?duì)I業(yè)額億元以上的市場達(dá)到個(gè)；年黨的十五大提出所有制實(shí)現(xiàn)形式及個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分之后，溫州個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)、股份制經(jīng)濟(jì)大發(fā)展，創(chuàng)造了聞名遐邇的“溫州模式”。正是因?yàn)槭冀K抓住發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)不放松，溫州人創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的多個(gè)奇跡，經(jīng)濟(jì)實(shí)力迅速提升，由一個(gè)貧窮落后的地區(qū)一舉成為全國經(jīng)濟(jì)最活躍的地區(qū)之一。發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)是落實(shí)以人為本的重要體現(xiàn)。以人為本就是要充分調(diào)動(dòng)人的積極性，而民營經(jīng)濟(jì)是最能調(diào)動(dòng)人的積極性的生產(chǎn)力，所以，哪里民營經(jīng)濟(jì)抓得好，哪里人的積極性就高，民間的活力就強(qiáng)，各種資源就能得到充分的利用，優(yōu)勢就能得到充分發(fā)揮。溫州能培育出“膽大包天”、“膽大包地”、“膽大包海”、“膽大包江”的創(chuàng)業(yè)能人，就足以說明，在民營經(jīng)濟(jì)體制下，人的創(chuàng)業(yè)激情能夠得以充分釋放，創(chuàng)業(yè)才干得以充分展現(xiàn)。發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)還是解決“三農(nóng)”問題、財(cái)政增長、農(nóng)民增收的根本出路。南方地區(qū)之所以經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、農(nóng)民富裕程度高，一個(gè)重要的原因就是民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展快，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)比重大。溫州人務(wù)工經(jīng)商的思想根深蒂固，全民經(jīng)商的意識(shí)十分強(qiáng)烈，這是溫州發(fā)展致富的根本原因。因此可以說，無工不富，無商不富，要想從根本上解決“三農(nóng)”問題，提高農(nóng)民收入，必須變農(nóng)民為工人，變農(nóng)村為城市，必須大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。實(shí)踐充分表明，民營經(jīng)濟(jì)是最具活力、最有潛力、最能調(diào)動(dòng)人的積極性的生產(chǎn)力，是濟(jì)南振興的優(yōu)勢所在、潛力所在、希望所在，是濟(jì)南經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的必由之路和生死抉擇。必須把民營經(jīng)濟(jì)放到全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展重中之重的位置，作為一個(gè)大政方針長期堅(jiān)持下去。要堅(jiān)持“工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、民營化、城市化”的“四化方針”，要突出“工業(yè)立市、民營強(qiáng)市”的工作重點(diǎn)，要樹立“發(fā)展民營、活在民間”的理念，要大力實(shí)施“全面放開、全民經(jīng)商、全民招。
商、全力保護(hù)、全面推向民營經(jīng)濟(jì)”的“五全戰(zhàn)略”，放手放膽發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，做大做強(qiáng)民營企業(yè)，以民營經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展。
二、強(qiáng)化措施，突出重點(diǎn)，努力開創(chuàng)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新局面。
面對(duì)全國各地民營經(jīng)濟(jì)千帆競發(fā)、百舸爭流的局面，面對(duì)小進(jìn)則退、不進(jìn)則大退的嚴(yán)峻形勢，我們一定要切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和危機(jī)感，搶時(shí)爭速，破難攻堅(jiān)，奮力推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。
（一）加快民營經(jīng)濟(jì)總量擴(kuò)張。要舉全市之力，聚萬眾之心，走民營之路，形成遍地開花、鋪天蓋地之勢。一是堅(jiān)持全面放開。以“三個(gè)有利于”為標(biāo)準(zhǔn)，在政策措施上徹底放開、放寬、放活，能干什么干什么，能干多快干多快，能干多大干多大，真正形成萬馬奔騰、競相發(fā)展的活躍局面。要從我市實(shí)際出發(fā)，把發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)與發(fā)揮基礎(chǔ)優(yōu)勢結(jié)合起來，與走新型工業(yè)化道路結(jié)合起來，與推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化結(jié)合起來，加快形成一批新的企業(yè)群體，實(shí)現(xiàn)民營經(jīng)濟(jì)量的擴(kuò)張。二是動(dòng)員更多的力量加入發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)行列。調(diào)動(dòng)一切力量，挖掘各種潛力，最大限度地激發(fā)全市干部群眾發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的積極性，使民營經(jīng)濟(jì)持續(xù)熱起來，火起來，活起來。積極引導(dǎo)機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部職工通過輪崗、提前離崗、停職、辭職等形式，直接從事民營經(jīng)濟(jì)，領(lǐng)辦、幫辦民營企業(yè)。鼓勵(lì)下崗職工、城鎮(zhèn)待業(yè)人員、軍轉(zhuǎn)干部、大中專畢業(yè)生和科技管理人員積極投身民營經(jīng)濟(jì)，在民營經(jīng)濟(jì)的海洋里求職立業(yè)。三是激發(fā)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。加大公退民進(jìn)步伐，支持國有集體企業(yè)采取員工入股、產(chǎn)權(quán)買斷等形式整體改制為民營企業(yè)。要學(xué)習(xí)借鑒溫州發(fā)展區(qū)域集群經(jīng)濟(jì)經(jīng)驗(yàn)，大力發(fā)展小商品大市場、小配件大配套、小產(chǎn)業(yè)大行業(yè)、小企業(yè)大協(xié)作、小資本大聚集的生產(chǎn)經(jīng)營模式，逐步建立具有高度的社會(huì)分工和專業(yè)化協(xié)作的產(chǎn)業(yè)體系，把千家萬戶的小生產(chǎn)與千變?nèi)f化的大市場連接起來，突出特色，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)、專業(yè)村發(fā)展，形成企業(yè)的群體規(guī)模，技術(shù)、資金以及品牌的集聚優(yōu)勢。
（二）培植民營企業(yè)骨干群體。規(guī)模骨干企業(yè)是縣域經(jīng)濟(jì)的臺(tái)柱子，骨干企業(yè)的數(shù)量和規(guī)模是一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的重要標(biāo)志。要提供最好的服務(wù)、最優(yōu)的環(huán)境，全力支持企業(yè)加快發(fā)展，打造濟(jì)南經(jīng)濟(jì)的“航空母艦”。對(duì)等列入“梯隊(duì)工程”的民營骨干企業(yè)，要鼓勵(lì)他們通過國內(nèi)外資本紐帶實(shí)行聯(lián)合，通過收購、兼并、參股、租賃等形式實(shí)施低成本擴(kuò)張，通過改制改造、技術(shù)革新、增資擴(kuò)股、產(chǎn)品開發(fā)等途徑加速規(guī)模膨脹。對(duì)科技型、外向型、就業(yè)型的民營企業(yè)，要從技術(shù)、人才、項(xiàng)目、信貸、電力、土地等方面提供全方位服務(wù)，促其加快發(fā)展壯大。對(duì)具有品牌優(yōu)勢的民營企業(yè)，要引導(dǎo)他們按照社會(huì)化大生產(chǎn)的要求，實(shí)行專業(yè)分工協(xié)作，加速品牌聚集和資本聚集，形成一批具有較高知名度和較強(qiáng)競爭力的大企業(yè)。各鎮(zhèn)辦都要對(duì)現(xiàn)有企業(yè)梳理排隊(duì)，選擇一批有一定規(guī)模和發(fā)展?jié)摿Φ拿駹I企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)扶持，促其向規(guī)?；?、特色化、集群化方向發(fā)展，形成強(qiáng)鎮(zhèn)富民的支撐力量。市里將建立民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金，對(duì)投入大、發(fā)展快的民營企業(yè)實(shí)行重獎(jiǎng)，全力扶持企業(yè)發(fā)展。同時(shí)也希望我市的重點(diǎn)企業(yè)要勇于承擔(dān)加快發(fā)展的重任，繼續(xù)發(fā)揮帶動(dòng)全市的排頭兵作用，發(fā)揮對(duì)全鎮(zhèn)、全市經(jīng)濟(jì)的支撐和帶動(dòng)作用，比學(xué)趕超，自我加壓，加快發(fā)展，做大做強(qiáng)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。
（三）提高民營企業(yè)經(jīng)營水平。鼓勵(lì)民營企業(yè)依據(jù)《公司法》組建規(guī)范的有限責(zé)任公司、股份制公司、股份合作制企業(yè)，具備條件的要走資本運(yùn)營之路，爭取盡快成為上市公司。要運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高企業(yè)的科技水平，形成新的產(chǎn)業(yè)特色和競爭優(yōu)勢。民營企業(yè)家要不斷提高自身素質(zhì)，向國際一流企業(yè)和企業(yè)家學(xué)習(xí)，不斷提高境界，樹立遠(yuǎn)大目標(biāo)，做出更大的業(yè)績。要加大人才引進(jìn)與培養(yǎng)的力度，拓寬選人視野，采取優(yōu)惠政策，多形式、多渠道吸引各類人才，引入現(xiàn)代管理模式和經(jīng)營理念，提高民營企業(yè)管理運(yùn)營水平。要加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，強(qiáng)化品牌意識(shí)，鼓勵(lì)民營企業(yè)靠科技創(chuàng)新打造自己的品牌，樹立企業(yè)新形象。要擴(kuò)大對(duì)外開放，充分發(fā)揮民營經(jīng)濟(jì)機(jī)制靈活的優(yōu)勢，實(shí)施市場多元化戰(zhàn)略，加大國際市場開拓力度，有實(shí)力的民營企業(yè)要積極到境外投資辦廠，大力開展加工貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、技術(shù)貿(mào)易和勞務(wù)輸出。
三、全黨動(dòng)員，全民參與，再掀新一輪招商引資的熱潮。
發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)必須上項(xiàng)目，上項(xiàng)目必須招商引資，這是實(shí)現(xiàn)民營經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的最關(guān)鍵、最現(xiàn)實(shí)、最有效措施。發(fā)達(dá)縣市的騰飛無一不是借助外力實(shí)現(xiàn)的，要趕超先進(jìn)地區(qū)，實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展，必須以更大的力度擴(kuò)大開放、招商引資，打一場全民招商的總體戰(zhàn)，以大招商促進(jìn)大開放、大發(fā)展。
（一）要營造全民招商氛圍。當(dāng)前，全國各地正掀起新一輪大開放、大招商熱潮，競爭空前激烈，形勢咄咄逼人。盡管我市招商引資工作縱向比取得了一定成績，但與發(fā)達(dá)縣市比，無論是招商引資的氣勢、力度，還是招商引資項(xiàng)目的規(guī)模和檔次，都存在較大差距，特別是利用外資方面差距很大。招商引資要想取得突破性進(jìn)展，必須思想再解放一點(diǎn)，力度再大一點(diǎn)，辦法再多一點(diǎn)，步伐再快一點(diǎn)，努力在全市營造全民動(dòng)員、全民招商、全民引資的濃厚氛圍。要叫響“招商引資發(fā)展經(jīng)濟(jì)沒有局外人”的口號(hào)，全民參與齊招商。把各行各業(yè)、上上下下、方方面面的積極性充分調(diào)動(dòng)起來，形成全民關(guān)心招商、服務(wù)招商、參與招商的熱潮。要加強(qiáng)協(xié)作，同心協(xié)力促招商。各級(jí)各部門一定要從全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局出發(fā)，步調(diào)一致，令行禁止，同唱招商引資一臺(tái)戲。要充分利用各種關(guān)系，全方位出擊大招商。通過朋友的朋友、親戚的親戚、同學(xué)的同學(xué)，發(fā)揮各種人緣資源，全方位、寬領(lǐng)域、多層次廣泛開展招商引資活動(dòng)。
（二）要提高招商引資水平。實(shí)現(xiàn)招商引資新突破，必須突出招商重點(diǎn)，努力提高招商引資的質(zhì)量和水平。當(dāng)前，日韓等國受地域限制，資本加速向中國轉(zhuǎn)移，國內(nèi)南方地區(qū)受煤電等資源制約，投資也向北方流動(dòng)，我們正面臨招商引資的良好機(jī)遇。要充分利用我市區(qū)位、資源、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，抓住國內(nèi)外大企業(yè)調(diào)整擴(kuò)張、搶占市場空間的機(jī)遇，重點(diǎn)針對(duì)世界強(qiáng)、國內(nèi)強(qiáng)和國內(nèi)外知名企業(yè)，爭取引進(jìn)規(guī)模大、科技含量高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的國內(nèi)外大項(xiàng)目；抓住日、韓和港、澳、臺(tái)新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，有針對(duì)性地加大招商力度，吸引大公司、大企業(yè)來我市投資興業(yè)，重點(diǎn)突破南韓；抓住長三角、珠三角等南方沿海發(fā)達(dá)地區(qū)民間資本北上的機(jī)遇，積極主動(dòng)地承接中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；抓住膠東半島建設(shè)制造業(yè)基地的機(jī)遇，搞好產(chǎn)業(yè)對(duì)接，主動(dòng)接受輻射。招商引資，項(xiàng)目是關(guān)鍵。要立足本地、本行業(yè)、本單位的實(shí)際，扎扎實(shí)實(shí)地搞好項(xiàng)目規(guī)劃、論證工作，推出吸引外商的賣點(diǎn)，提高招商引資的命中率。各地都要把民營經(jīng)濟(jì)作為對(duì)外開放招商引資的主戰(zhàn)場，真正以招商引資的新突破促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。各類經(jīng)濟(jì)園區(qū)要明確定位和功能分工，突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，有針對(duì)性地加大招商力度，逐步形成產(chǎn)業(yè)特色鮮明、產(chǎn)業(yè)聚集度高、承載能力強(qiáng)的區(qū)域性產(chǎn)業(yè)集群。
（三）要突出招商實(shí)效。實(shí)現(xiàn)招商引資的新突破，必須根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)的需求，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，創(chuàng)新招商方式，確保招商成效。要搞好以商引商，牢固樹立“外商發(fā)展我發(fā)展、企業(yè)先贏求雙贏”的觀念，全力支持現(xiàn)有外商投資企業(yè)加快發(fā)展，保證投資者得到豐厚的回報(bào)，促其增資擴(kuò)股，壯大規(guī)模，吸引和帶動(dòng)更多的外商前來投資興業(yè)。搞好專業(yè)招商，進(jìn)一步強(qiáng)化專業(yè)招商力量，常年堅(jiān)持面向市外地區(qū)，分類別、分客戶、分項(xiàng)目招商。堅(jiān)持組織大規(guī)模招商活動(dòng)與小型、分散、經(jīng)常性招商結(jié)合起來，一年四季招商不止，引進(jìn)外資不斷，形成千方百計(jì)招項(xiàng)目、千山萬水引外資的局面。要加大招商引資考核力度。層層分解落實(shí)招商引資任務(wù)指標(biāo)，做到任務(wù)到人、責(zé)任到人、獎(jiǎng)懲到人，形成重激勵(lì)、硬約束、嚴(yán)考核的工作機(jī)制。市里將設(shè)立招商引資獎(jiǎng)勵(lì)基金，大張旗鼓地對(duì)招商引資有功人員予以獎(jiǎng)勵(lì)。要加大招商引資的督查力度，建立招商引資通報(bào)和統(tǒng)計(jì)制度，做到月月有檢查，季季有考核，定期編發(fā)通報(bào)。對(duì)于人為原因?qū)е马?xiàng)目不落實(shí)的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任，切實(shí)提高招商引資的成功率。要抓好招商項(xiàng)目落實(shí)。對(duì)于在談項(xiàng)目，要跟緊盯牢，力爭早立項(xiàng)、早審批；對(duì)已審批項(xiàng)目，要抓緊運(yùn)作、搞好服務(wù)，確保按計(jì)劃啟動(dòng)建設(shè)；對(duì)在建項(xiàng)目，要全程靠上，主動(dòng)幫助解決建設(shè)中遇到的各種問題，力爭早日竣工投產(chǎn)，早見成效；對(duì)重大項(xiàng)目，要成立專門班子，領(lǐng)導(dǎo)具體靠上抓，努力把在談項(xiàng)目做成、在建項(xiàng)目做快、已有項(xiàng)目做大、優(yōu)勢項(xiàng)目做強(qiáng)。對(duì)市里確定的五個(gè)特大項(xiàng)目，承包的市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)調(diào)度，靠上工作，千方百計(jì)落實(shí)到位。
四、標(biāo)本兼治，重商親商，努力營造發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的優(yōu)良環(huán)境。
民營經(jīng)濟(jì)就是環(huán)境經(jīng)濟(jì)，環(huán)境的優(yōu)劣決定著招商引資成果的大小、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快慢。各級(jí)各部門一定要強(qiáng)化“人人都是環(huán)境，事事關(guān)系發(fā)展”的意識(shí)，從事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局出發(fā)，努力為民營經(jīng)濟(jì)營造最佳的環(huán)境，為資本生產(chǎn)創(chuàng)造適宜的土壤，為投資興業(yè)提供良好的舞臺(tái)。
要營造干事創(chuàng)業(yè)的人文環(huán)境。在全市叫響“進(jìn)了濟(jì)南門就是濟(jì)南人，來到濟(jì)南市處處好辦事”、“濟(jì)南境內(nèi)無三亂”的口號(hào)，通過廣泛深入的宣傳和引導(dǎo)，營造重商、敬商、親商的輿論氛圍。要以爭創(chuàng)文明城市為總抓手，進(jìn)一步綠化、美化、凈化環(huán)境，全面提高城市文明程度，打造文明城市品牌。要廣泛宣傳我市鼓勵(lì)支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，宣傳企業(yè)的發(fā)展成就和社會(huì)貢獻(xiàn)，宣傳民營業(yè)戶創(chuàng)業(yè)致富的先進(jìn)典型，最有效地激發(fā)民間創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)的熱情，在全社會(huì)形成“發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)有功，服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)光榮”和風(fēng)正氣順、心齊勁足、干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的濃厚氛圍。
要營造寬松優(yōu)越的政策環(huán)境。牢固樹立“雙贏”的理念，始終堅(jiān)持放開放寬放活的原則，算大帳、算發(fā)展帳、算長遠(yuǎn)帳，最大限度地為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供政策支持。各級(jí)各部門要全面落實(shí)發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，真正做到該放的堅(jiān)決放下去，絕不允許截留；政策規(guī)定放開的要堅(jiān)決放到位，絕不允許以政策之利謀部門之私。要從發(fā)展大局出發(fā)，將政策的原則性與靈活性結(jié)合起來，外地沒有的敢于探索，外地已有的敢于突破，使政策始終保持對(duì)投資創(chuàng)業(yè)者的巨大吸引力和強(qiáng)大推動(dòng)力。要向企業(yè)和客商承諾，只要不搞黃賭毒，只要不搞假冒偽劣，只要不污染環(huán)境，一切優(yōu)惠條件都可以談，一切外地有的優(yōu)惠政策都可以用，一切外地能執(zhí)行的政策我們都能執(zhí)行。
要營造務(wù)實(shí)高效的服務(wù)環(huán)境。各級(jí)各部門要牢固樹立服務(wù)為本的思想，明確政府的所有部門都是服務(wù)部門，所有崗位都是服務(wù)崗位，所有公務(wù)員都是人民群眾的服務(wù)員。要進(jìn)一步完善承諾服務(wù)，做到多服務(wù)、不干預(yù)，多幫忙、不添亂，多設(shè)路標(biāo)、不設(shè)路障，真心實(shí)意扶持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展；建立完善民營經(jīng)濟(jì)服務(wù)體系，發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，整合社會(huì)各方面資源，為民營企業(yè)提供技術(shù)開發(fā)、貸款擔(dān)保、誠信評(píng)估、人才培訓(xùn)、法律服務(wù)、專利申報(bào)等全方位服務(wù)。要大力加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，健全完善各項(xiàng)機(jī)關(guān)工作制度，樹立作風(fēng)優(yōu)良、服務(wù)周到、高效務(wù)實(shí)的良好形象。要深化行政審批制度改革，大力推行政務(wù)公開，提高辦事效率，不讓投資者多跑一個(gè)門、多找一個(gè)人、多花一分錢。
要營造平等公正的法制環(huán)境。堅(jiān)持依法行政，嚴(yán)肅執(zhí)法，公正司法，重點(diǎn)治理三亂五霸，嚴(yán)厲查處侵犯民營企業(yè)合法權(quán)益的行為。積極推行陽光收費(fèi)，嚴(yán)格規(guī)范政府部門收費(fèi)行為，凡是收費(fèi)都要經(jīng)市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境委員會(huì)批準(zhǔn)，可收可不收的一律不收，必須收的一律走下限。各級(jí)各部門特別是一些具有管理收費(fèi)職能的執(zhí)法部門和單位，一定要以濟(jì)南發(fā)展大局為重，以濟(jì)南人民根本利益為重，服從大局，服務(wù)發(fā)展。對(duì)有令不行、有禁不止、頂風(fēng)而上的三亂行為和破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的案件要發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，曝光一起。要扎實(shí)推進(jìn)“平安濟(jì)南”建設(shè)，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，依法保護(hù)外來投資者、民營企業(yè)主的合法權(quán)益和人身安全。要用鐵的手腕打霸除惡，對(duì)稱霸一方、欺壓群眾、欺外排外、巧取豪奪的，堅(jiān)決懲處；對(duì)各種刁難、勒索、敲詐、威嚇甚至毆打商戶的行為，堅(jiān)決打擊；對(duì)吃商、卡商、欺商等破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展的違法違紀(jì)行為，堅(jiān)決查處。
要營造規(guī)范有序的市場環(huán)境。全力打造“誠信濟(jì)南”的品牌，抓好政府信用、企業(yè)信用、個(gè)人信用三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，利用互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)，建立公開透明的政府、企業(yè)信用評(píng)估、查詢、監(jiān)督體系，形成優(yōu)良的社會(huì)信用環(huán)境。探索建立政府監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)督、企業(yè)自律的社會(huì)信用懲戒機(jī)制，靠法治和德治的合力、他律與自律的作用，共同懲戒失信行為，保障良好的社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序。切實(shí)整頓市場經(jīng)濟(jì)秩序，堅(jiān)決制止各類不正當(dāng)競爭，加強(qiáng)對(duì)民營企業(yè)安全生產(chǎn)、環(huán)保等監(jiān)督管理，引導(dǎo)民營企業(yè)合法經(jīng)營、誠信經(jīng)營、文明經(jīng)營、照章納稅。
五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，真抓實(shí)干，確保民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展任務(wù)目標(biāo)的落實(shí)。
各級(jí)各部門要把發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)作為強(qiáng)市富民的第一要?jiǎng)?wù)，以昂揚(yáng)的斗志、扎實(shí)的作風(fēng)，狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí)，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
要實(shí)施“一把手工程”。各級(jí)各部門主要負(fù)責(zé)同志一定要把民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊緊抓在手上，抓出成效。市幾大班子領(lǐng)導(dǎo)成員都要按照領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)的分工，親自深入企業(yè)調(diào)查研究，認(rèn)真分析查找發(fā)展中遇到的困難，督促有關(guān)部門限期解決。要樹立不抓民營經(jīng)濟(jì)是失職、抓不好民營經(jīng)濟(jì)就是不稱職的思想，把民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效作為考核鎮(zhèn)辦、部門主要領(lǐng)導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)班子的重要內(nèi)容，作為檢驗(yàn)執(zhí)政能力和水平的重要標(biāo)尺。要健全發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的工作機(jī)制，將全市發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)層層分解，細(xì)化量化，落實(shí)到鎮(zhèn)、街道和有關(guān)部門，落實(shí)到每個(gè)責(zé)任人。通過嚴(yán)格考核，激勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，真正形成你追我趕、勇爭一流的競爭格局，掀起“千軍萬馬闖市場、波瀾壯闊干民營”的熱潮。
要形成發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大合力。所有黨政部門特別是涉及民營經(jīng)濟(jì)的相關(guān)部門，都要以促進(jìn)發(fā)展為己任，以服務(wù)發(fā)展為天職，自覺服從大局，主動(dòng)支持配合。各級(jí)人大、政協(xié)，各民主黨派、群團(tuán)組織和社會(huì)各界都要積極支持、幫助、參與民營經(jīng)濟(jì)工作，為推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展各盡其責(zé)，各出其力。民營經(jīng)濟(jì)主管部門要積極開展工作，進(jìn)一步加大對(duì)民營經(jīng)濟(jì)的管理、服務(wù)、扶持力度。全市民營企業(yè)家和外來投資者要搶抓機(jī)遇，樹雄心、立壯志，干大事、創(chuàng)大業(yè)，努力把企業(yè)做大做強(qiáng)。
要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓工作落實(shí)。加快發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵在抓落實(shí)。要以強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感抓民營，要以良好的精神狀態(tài)抓民營。大力倡樹唯真、唯實(shí)、唯嚴(yán)的“三唯”作風(fēng)，實(shí)實(shí)在在地抓，實(shí)實(shí)在在地干，不走形式，不搞花架子，不作表面文章。要繼續(xù)強(qiáng)化效能管理，轉(zhuǎn)變政府職能，繼續(xù)在全市深入開展企業(yè)評(píng)部門、評(píng)行風(fēng)活動(dòng)，把部門承諾不折不扣地落到實(shí)處，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部作出的承諾，要由專人負(fù)責(zé)督促檢查，切實(shí)踐諾履約。各級(jí)各部門要立足本職，找準(zhǔn)位置，研究如何支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，抓緊制定具體的配套政策和實(shí)施細(xì)則，創(chuàng)造一切有利于民營經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的條件。要關(guān)心愛護(hù)民營企業(yè)和民營企業(yè)家，寬容、辯證地看待民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的問題，既要實(shí)事求是地糾正偏差，更要旗幟鮮明地鼓勵(lì)和支持實(shí)踐探索，把廣大人民群眾投身民營經(jīng)濟(jì)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性引導(dǎo)好、發(fā)揮好。
當(dāng)前，我們所處的是一個(gè)市場競爭加劇、各地競相發(fā)展的創(chuàng)業(yè)時(shí)代，更是一個(gè)民資民力空前釋放、民間創(chuàng)業(yè)激情充分涌動(dòng)的創(chuàng)富時(shí)代，大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，是大勢所趨，民心所向，利民利市，大有可為，事關(guān)廣大人民群眾切身利益，事關(guān)濟(jì)南前景未來。市委、市政府號(hào)召，全市上下要迅速行動(dòng)起來，思想再解放，力度再加大，措施再加強(qiáng)，步子再加快，頑強(qiáng)拼搏，奮力爭先，努力實(shí)現(xiàn)民營經(jīng)濟(jì)的新突破，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好地發(fā)展，為發(fā)展?jié)?、振興濟(jì)南做出更大的貢獻(xiàn)。
商、全力保護(hù)、全面推向民營經(jīng)濟(jì)”的“五全戰(zhàn)略”，放手放膽發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，做大做強(qiáng)民營企業(yè)，以民營經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展。
二、強(qiáng)化措施，突出重點(diǎn)，努力開創(chuàng)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新局面。
面對(duì)全國各地民營經(jīng)濟(jì)千帆競發(fā)、百舸爭流的局面，面對(duì)小進(jìn)則退、不進(jìn)則大退的嚴(yán)峻形勢，我們一定要切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和危機(jī)感，搶時(shí)爭速，破難攻堅(jiān)，奮力推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。
（一）加快民營經(jīng)濟(jì)總量擴(kuò)張。要舉全市之力，聚萬眾之心，走民營之路，形成遍地開花、鋪天蓋地之勢。一是堅(jiān)持全面放開。以“三個(gè)有利于”為標(biāo)準(zhǔn)，在政策措施上徹底放開、放寬、放活，能干什么干什么，能干多快干多快，能干多大干多大，真正形成萬馬奔騰、競相發(fā)展的活躍局面。要從我市實(shí)際出發(fā)，把發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)與發(fā)揮基礎(chǔ)優(yōu)勢結(jié)合起來，與走新型工業(yè)化道路結(jié)合起來，與推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化結(jié)合起來，加快形成一批新的企業(yè)群體，實(shí)現(xiàn)民營經(jīng)濟(jì)量的擴(kuò)張。二是動(dòng)員更多的力量加入發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)行列。調(diào)動(dòng)一切力量，挖掘各種潛力，最大限度地激發(fā)全市干部群眾發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的積極性，使民營經(jīng)濟(jì)持續(xù)熱起來，火起來，活起來。積極引導(dǎo)機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部職工通過輪崗、提前離崗、停職、辭職等形式，直接從事民營經(jīng)濟(jì)，領(lǐng)辦、幫辦民營企業(yè)。鼓勵(lì)下崗職工、城鎮(zhèn)待業(yè)人員、軍轉(zhuǎn)干部、大中專畢業(yè)生和科技管理人員積極投身民營經(jīng)濟(jì)，在民營經(jīng)濟(jì)的海洋里求職立業(yè)。三是激發(fā)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。加大公退民進(jìn)步伐，支持國有集體企業(yè)采取員工入股、產(chǎn)權(quán)買斷等形式整體改制為民營企業(yè)。要學(xué)習(xí)借鑒溫州發(fā)展區(qū)域集群經(jīng)濟(jì)經(jīng)驗(yàn)，大力發(fā)展小商品大市場、小配件大配套、小產(chǎn)業(yè)大行業(yè)、小企業(yè)大協(xié)作、小資本大聚集的生產(chǎn)經(jīng)營模式，逐步建立具有高度的社會(huì)分工和專業(yè)化協(xié)作的產(chǎn)業(yè)體系，把千家萬戶的小生產(chǎn)與千變?nèi)f化的大市場連接起來，突出特色，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)、專業(yè)村發(fā)展，形成企業(yè)的群體規(guī)模，技術(shù)、資金以及品牌的集聚優(yōu)勢。
（二）培植民營企業(yè)骨干群體。規(guī)模骨干企業(yè)是縣域經(jīng)濟(jì)的臺(tái)柱子，骨干企業(yè)的數(shù)量和規(guī)模是一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的重要標(biāo)志。要提供最好的服務(wù)、最優(yōu)的環(huán)境，全力支持企業(yè)加快發(fā)展，打造濟(jì)南經(jīng)濟(jì)的“航空母艦”。對(duì)等列入“梯隊(duì)工程”的民營骨干企業(yè)，要鼓勵(lì)他們通過國內(nèi)外資本紐帶實(shí)行聯(lián)合，通過收購、兼并、參股、租賃等形式實(shí)施低成本擴(kuò)張，通過改制改造、技術(shù)革新、增資擴(kuò)股、產(chǎn)品開發(fā)等途徑加速規(guī)模膨脹。對(duì)科技型、外向型、就業(yè)型的民營企業(yè)，要從技術(shù)、人才、項(xiàng)目、信貸、電力、土地等方面提供全方位服務(wù)，促其加快發(fā)展壯大。對(duì)具有品牌優(yōu)勢的民營企業(yè)，要引導(dǎo)他們按照社會(huì)化大生產(chǎn)的要求，實(shí)行專業(yè)分工協(xié)作，加速品牌聚集和資本聚集，形成一批具有較高知名度和較強(qiáng)競爭力的大企業(yè)。各鎮(zhèn)辦都要對(duì)現(xiàn)有企業(yè)梳理排隊(duì)，選擇一批有一定規(guī)模和發(fā)展?jié)摿Φ拿駹I企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)扶持，促其向規(guī)?；?、特色化、集群化方向發(fā)展，形成強(qiáng)鎮(zhèn)富民的支撐力量。市里將建立民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金，對(duì)投入大、發(fā)展快的民營企業(yè)實(shí)行重獎(jiǎng)，全力扶持企業(yè)發(fā)展。同時(shí)也希望我市的重點(diǎn)企業(yè)要勇于承擔(dān)加快發(fā)展的重任，繼續(xù)發(fā)揮帶動(dòng)全市的排頭兵作用，發(fā)揮對(duì)全鎮(zhèn)、全市經(jīng)濟(jì)的支撐和帶動(dòng)作用，比學(xué)趕超，自我加壓，加快發(fā)展，做大做強(qiáng)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。
（三）提高民營企業(yè)經(jīng)營水平。鼓勵(lì)民營企業(yè)依據(jù)《公司法》組建規(guī)范的有限責(zé)任公司、股份制公司、股份合作制企業(yè)，具備條件的要走資本運(yùn)營之路，爭取盡快成為上市公司。要運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高企業(yè)的科技水平，形成新的產(chǎn)業(yè)特色和競爭優(yōu)勢。民營企業(yè)家要不斷提高自身素質(zhì)，向國際一流企業(yè)和企業(yè)家學(xué)習(xí)，不斷提高境界，樹立遠(yuǎn)大目標(biāo)，做出更大的業(yè)績。要加大人才引進(jìn)與培養(yǎng)的力度，拓寬選人視野，采取優(yōu)惠政策，多形式、多渠道吸引各類人才，引入現(xiàn)代管理模式和經(jīng)營理念，提高民營企業(yè)管理運(yùn)營水平。要加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，強(qiáng)化品牌意識(shí)，鼓勵(lì)民營企業(yè)靠科技創(chuàng)新打造自己的'品牌，樹立企業(yè)新形象。要擴(kuò)大對(duì)外開放，充分發(fā)揮民營經(jīng)濟(jì)機(jī)制靈活的優(yōu)勢，實(shí)施市場多元化戰(zhàn)略，加大國際市場開拓力度，有實(shí)力的民營企業(yè)要積極到境外投資辦廠，大力開展加工貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、技術(shù)貿(mào)易和勞務(wù)輸出。
三、全黨動(dòng)員，全民參與，再掀新一輪招商引資的熱潮。
發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)必須上項(xiàng)目，上項(xiàng)目必須招商引資，這是實(shí)現(xiàn)民營經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的最關(guān)鍵、最現(xiàn)實(shí)、最有效措施。發(fā)達(dá)縣市的騰飛無一不是借助外力實(shí)現(xiàn)的，要趕超先進(jìn)地區(qū)，實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展，必須以更大的力度擴(kuò)大開放、招商引資，打一場全民招商的總體戰(zhàn)，以大招商促進(jìn)大開放、大發(fā)展。
（一）要營造全民招商氛圍。當(dāng)前，全國各地正掀起新一輪大開放、大招商熱潮，競爭空前激烈，形勢咄咄逼人。盡管我市招商引資工作縱向比取得了一定成績，但與發(fā)達(dá)縣市比，無論是招商引資的氣勢、力度，還是招商引資項(xiàng)目的規(guī)模和檔次，都存在較大差距，特別是利用外資方面差距很大。招商引資要想取得突破性進(jìn)展，必須思想再解放一點(diǎn)，力度再大一點(diǎn)，辦法再多一點(diǎn)，步伐再快一點(diǎn)，努力在全市營造全民動(dòng)員、全民招商、全民引資的濃厚氛圍。要叫響“招商引資發(fā)展經(jīng)濟(jì)沒有局外人”的口號(hào)，全民參與齊招商。把各行各業(yè)、上上下下、方方面面的積極性充分調(diào)動(dòng)起來，形成全民關(guān)心招商、服務(wù)招商、參與招商的熱潮。要加強(qiáng)協(xié)作，同心協(xié)力促招商。各級(jí)各部門一定要從全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局出發(fā)，步調(diào)一致，令行禁止，同唱招商引資一臺(tái)戲。要充分利用各種關(guān)系，全方位出擊大招商。通過朋友的朋友、親戚的親戚、同學(xué)的同學(xué)，發(fā)揮各種人緣資源，全方位、寬領(lǐng)域、多層次廣泛開展招商引資活動(dòng)。
（二）要提高招商引資水平。實(shí)現(xiàn)招商引資新突破，必須突出招商重點(diǎn)，努力提高招商引資的質(zhì)量和水平。當(dāng)前，日韓等國受地域限制，資本加速向中國轉(zhuǎn)移，國內(nèi)南方地區(qū)受煤電等資源制約，投資也向北方流動(dòng)，我們正面臨招商引資的良好機(jī)遇。要充分利用我市區(qū)位、資源、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，抓住國內(nèi)外大企業(yè)調(diào)整擴(kuò)張、搶占市場空間的機(jī)遇，重點(diǎn)針對(duì)世界強(qiáng)、國內(nèi)強(qiáng)和國內(nèi)外知名企業(yè)，爭取引進(jìn)規(guī)模大、科技含量高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的國內(nèi)外大項(xiàng)目；抓住日、韓和港、澳、臺(tái)新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，有針對(duì)性地加大招商力度，吸引大公司、大企業(yè)來我市投資興業(yè)，重點(diǎn)突破南韓；抓住長三角、珠三角等南方沿海發(fā)達(dá)地區(qū)民間資本北上的機(jī)遇，積極主動(dòng)地承接中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；抓住膠東半島建設(shè)制造業(yè)基地的機(jī)遇，搞好產(chǎn)業(yè)對(duì)接，主動(dòng)接受輻射。招商引資，項(xiàng)目是關(guān)鍵。要立足本地、本行業(yè)、本單位的實(shí)際，扎扎實(shí)實(shí)地搞好項(xiàng)目規(guī)劃、論證工作，推出吸引外商的賣點(diǎn)，提高招商引資的命中率。各地都要把民營經(jīng)濟(jì)作為對(duì)外開放招商引資的主戰(zhàn)場，真正以招商引資的新突破促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。各類經(jīng)濟(jì)園區(qū)要明確定位和功能分工，突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，有針對(duì)性地加大招商力度，逐步形成產(chǎn)業(yè)特色鮮明、產(chǎn)業(yè)聚集度高、承載能力強(qiáng)的區(qū)域性產(chǎn)業(yè)集群。
（三）要突出招商實(shí)效。實(shí)現(xiàn)招商引資的新突破，必須根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)的需求，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，創(chuàng)新招商方式，確保招商成效。要搞好以商引商，牢固樹立“外商發(fā)展我發(fā)展、企業(yè)先贏求雙贏”的觀念，全力支持現(xiàn)有外商投資企業(yè)加快發(fā)展，保證投資者得到豐厚的回報(bào)，促其增資擴(kuò)股，壯大規(guī)模，吸引和帶動(dòng)更多的外商前來投資興業(yè)。搞好專業(yè)招商，進(jìn)一步強(qiáng)化專業(yè)招商力量，常年堅(jiān)持面向市外地區(qū)，分類別、分客戶、分項(xiàng)目招商。堅(jiān)持組織大規(guī)模招商活動(dòng)與小型、分散、經(jīng)常性招商結(jié)合起來，一年四季招商不止，引進(jìn)外資不斷，形成千方百計(jì)招項(xiàng)目、千山萬水引外資的局面。要加大招商引資考核力度。層層分解落實(shí)招商引資任務(wù)指標(biāo)，做到任務(wù)到人、責(zé)任到人、獎(jiǎng)懲到人，形成重激勵(lì)、硬約束、嚴(yán)考核的工作機(jī)制。市里將設(shè)立招商引資獎(jiǎng)勵(lì)基金，大張旗鼓地對(duì)招商引資有功人員予以獎(jiǎng)勵(lì)。要加大招商引資的督查力度，建立招商引資通報(bào)和統(tǒng)計(jì)制度，做到月月有檢查，季季有考核，定期編發(fā)通報(bào)。對(duì)于人為原因?qū)е马?xiàng)目不落實(shí)的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任，切實(shí)提高招商引資的成功率。要抓好招商項(xiàng)目落實(shí)。對(duì)于在談項(xiàng)目，要跟緊盯牢，力爭早立項(xiàng)、早審批；對(duì)已審批項(xiàng)目，要抓緊運(yùn)作、搞好服務(wù)，確保按計(jì)劃啟動(dòng)建設(shè)；對(duì)在建項(xiàng)目，要全程靠上，主動(dòng)幫助解決建設(shè)中遇到的各種問題，力爭早日竣工投產(chǎn)，早見成效；對(duì)重大項(xiàng)目，要成立專門班子，領(lǐng)導(dǎo)具體靠上抓，努力把在談項(xiàng)目做成、在建項(xiàng)目做快、已有項(xiàng)目做大、優(yōu)勢項(xiàng)目做強(qiáng)。對(duì)市里確定的五個(gè)特大項(xiàng)目，承包的市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)調(diào)度，靠上工作，千方百計(jì)落實(shí)到位。
四、標(biāo)本兼治，重商親商，努力營造發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的優(yōu)良環(huán)境。
民營經(jīng)濟(jì)就是環(huán)境經(jīng)濟(jì)，環(huán)境的優(yōu)劣決定著招商引資成果的大小、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快慢。各級(jí)各部門一定要強(qiáng)化“人人都是環(huán)境，事事關(guān)系發(fā)展”的意識(shí)，從事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局出發(fā)，努力為民營經(jīng)濟(jì)營造最佳的環(huán)境，為資本生產(chǎn)創(chuàng)造適宜的土壤，為投資興業(yè)提供良好的舞臺(tái)。
要營造干事創(chuàng)業(yè)的人文環(huán)境。在全市叫響“進(jìn)了濟(jì)南門就是濟(jì)南人，來到濟(jì)南市處處好辦事”、“濟(jì)南境內(nèi)無三亂”的口號(hào)，通過廣泛深入的宣傳和引導(dǎo)，營造重商、敬商、親商的輿論氛圍。要以爭創(chuàng)文明城市為總抓手，進(jìn)一步綠化、美化、凈化環(huán)境，全面提高城市文明程度，打造文明城市品牌。要廣泛宣傳我市鼓勵(lì)支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，宣傳企業(yè)的發(fā)展成就和社會(huì)貢獻(xiàn)，宣傳民營業(yè)戶創(chuàng)業(yè)致富的先進(jìn)典型，最有效地激發(fā)民間創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)的熱情，在全社會(huì)形成“發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)有功，服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)光榮”和風(fēng)正氣順、心齊勁足、干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的濃厚氛圍。
要營造寬松優(yōu)越的政策環(huán)境。牢固樹立“雙贏”的理念，始終堅(jiān)持放開放寬放活的原則，算大帳、算發(fā)展帳、算長遠(yuǎn)帳，最大限度地為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供政策支持。各級(jí)各部門要全面落實(shí)發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，真正做到該放的堅(jiān)決放下去，絕不允許截留；政策規(guī)定放開的要堅(jiān)決放到位，絕不允許以政策之利謀部門之私。要從發(fā)展大局出發(fā)，將政策的原則性與靈活性結(jié)合起來，外地沒有的敢于探索，外地已有的敢于突破，使政策始終保持對(duì)投資創(chuàng)業(yè)者的巨大吸引力和強(qiáng)大推動(dòng)力。要向企業(yè)和客商承諾，只要不搞黃賭毒，只要不搞假冒偽劣，只要不污染環(huán)境，一切優(yōu)惠條件都可以談，一切外地有的優(yōu)惠政策都可以用，一切外地能執(zhí)行的政策我們都能執(zhí)行。
要營造務(wù)實(shí)高效的服務(wù)環(huán)境。各級(jí)各部門要牢固樹立服務(wù)為本的思想，明確政府的所有部門都是服務(wù)部門，所有崗位都是服務(wù)崗位，所有公務(wù)員都是人民群眾的服務(wù)員。要進(jìn)一步完善承諾服務(wù)，做到多服務(wù)、不干預(yù)，多幫忙、不添亂，多設(shè)路標(biāo)、不設(shè)路障，真心實(shí)意扶持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展；建立完善民營經(jīng)濟(jì)服務(wù)體系，發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，整合社會(huì)各方面資源，為民營企業(yè)提供技術(shù)開發(fā)、貸款擔(dān)保、誠信評(píng)估、人才培訓(xùn)、法律服務(wù)、專利申報(bào)等全方位服務(wù)。要大力加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，健全完善各項(xiàng)機(jī)關(guān)工作制度，樹立作風(fēng)優(yōu)良、服務(wù)周到、高效務(wù)實(shí)的良好形象。要深化行政審批制度改革，大力推行政務(wù)公開，提高辦事效率，不讓投資者多跑一個(gè)門、多找一個(gè)人、多花一分錢。
要營造平等公正的法制環(huán)境。堅(jiān)持依法行政，嚴(yán)肅執(zhí)法，公正司法，重點(diǎn)治理三亂五霸，嚴(yán)厲查處侵犯民營企業(yè)合法權(quán)益的行為。積極推行陽光收費(fèi)，嚴(yán)格規(guī)范政府部門收費(fèi)行為，凡是收費(fèi)都要經(jīng)市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境委員會(huì)批準(zhǔn)，可收可不收的一律不收，必須收的一律走下限。各級(jí)各部門特別是一些具有管理收費(fèi)職能的執(zhí)法部門和單位，一定要以濟(jì)南發(fā)展大局為重，以濟(jì)南人民根本利益為重，服從大局，服務(wù)發(fā)展。對(duì)有令不行、有禁不止、頂風(fēng)而上的三亂行為和破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的案件要發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，曝光一起。要扎實(shí)推進(jìn)“平安濟(jì)南”建設(shè)，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，依法保護(hù)外來投資者、民營企業(yè)主的合法權(quán)益和人身安全。要用鐵的手腕打霸除惡，對(duì)稱霸一方、欺壓群眾、欺外排外、巧取豪奪的，堅(jiān)決懲處；對(duì)各種刁難、勒索、敲詐、威嚇甚至毆打商戶的行為，堅(jiān)決打擊；對(duì)吃商、卡商、欺商等破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展的違法違紀(jì)行為，堅(jiān)決查處。
要營造規(guī)范有序的市場環(huán)境。全力打造“誠信濟(jì)南”的品牌，抓好政府信用、企業(yè)信用、個(gè)人信用三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，利用互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)，建立公開透明的政府、企業(yè)信用評(píng)估、查詢、監(jiān)督體系，形成優(yōu)良的社會(huì)信用環(huán)境。探索建立政府監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)督、企業(yè)自律的社會(huì)信用懲戒機(jī)制，靠法治和德治的合力、他律與自律的作用，共同懲戒失信行為，保障良好的社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序。切實(shí)整頓市場經(jīng)濟(jì)秩序，堅(jiān)決制止各類不正當(dāng)競爭，加強(qiáng)對(duì)民營企業(yè)安全生產(chǎn)、環(huán)保等監(jiān)督管理，引導(dǎo)民營企業(yè)合法經(jīng)營、誠信經(jīng)營、文明經(jīng)營、照章納稅。
五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，真抓實(shí)干，確保民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展任務(wù)目標(biāo)的落實(shí)。
各級(jí)各部門要把發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)作為強(qiáng)市富民的第一要?jiǎng)?wù)，以昂揚(yáng)的斗志、扎實(shí)的作風(fēng)，狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí)，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
要實(shí)施“一把手工程”。各級(jí)各部門主要負(fù)責(zé)同志一定要把民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊緊抓在手上，抓出成效。市幾大班子領(lǐng)導(dǎo)成員都要按照領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)的分工，親自深入企業(yè)調(diào)查研究，認(rèn)真分析查找發(fā)展中遇到的困難，督促有關(guān)部門限期解決。要樹立不抓民營經(jīng)濟(jì)是失職、抓不好民營經(jīng)濟(jì)就是不稱職的思想，把民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效作為考核鎮(zhèn)辦、部門主要領(lǐng)導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)班子的重要內(nèi)容，作為檢驗(yàn)執(zhí)政能力和水平的重要標(biāo)尺。要健全發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的工作機(jī)制，將全市發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)層層分解，細(xì)化量化，落實(shí)到鎮(zhèn)、街道和有關(guān)部門，落實(shí)到每個(gè)責(zé)任人。通過嚴(yán)格考核，激勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，真正形成你追我趕、勇爭一流的競爭格局，掀起“千軍萬馬闖市場、波瀾壯闊干民營”的熱潮。
要形成發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大合力。所有黨政部門特別是涉及民營經(jīng)濟(jì)的相關(guān)部門，都要以促進(jìn)發(fā)展為己任，以服務(wù)發(fā)展為天職，自覺服從大局，主動(dòng)支持配合。各級(jí)人大、政協(xié)，各民主黨派、群團(tuán)組織和社會(huì)各界都要積極支持、幫助、參與民營經(jīng)濟(jì)工作，為推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展各盡其責(zé)，各出其力。民營經(jīng)濟(jì)主管部門要積極開展工作，進(jìn)一步加大對(duì)民營經(jīng)濟(jì)的管理、服務(wù)、扶持力度。全市民營企業(yè)家和外來投資者要搶抓機(jī)遇，樹雄心、立壯志，干大事、創(chuàng)大業(yè)，努力把企業(yè)做大做強(qiáng)。
要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓工作落實(shí)。加快發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵在抓落實(shí)。要以強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感抓民營，要以良好的精神狀態(tài)抓民營。大力倡樹唯真、唯實(shí)、唯嚴(yán)的“三唯”作風(fēng)，實(shí)實(shí)在在地抓，實(shí)實(shí)在在地干，不走形式，不搞花架子，不作表面文章。要繼續(xù)強(qiáng)化效能管理，轉(zhuǎn)變政府職能，繼續(xù)在全市深入開展企業(yè)評(píng)部門、評(píng)行風(fēng)活動(dòng)，把部門承諾不折不扣地落到實(shí)處，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部作出的承諾，要由專人負(fù)責(zé)督促檢查，切實(shí)踐諾履約。各級(jí)各部門要立足本職，找準(zhǔn)位置，研究如何支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，抓緊制定具體的配套政策和實(shí)施細(xì)則，創(chuàng)造一切有利于民營經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的條件。要關(guān)心愛護(hù)民營企業(yè)和民營企業(yè)家，寬容、辯證地看待民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的問題，既要實(shí)事求是地糾正偏差，更要旗幟鮮明地鼓勵(lì)和支持實(shí)踐探索，把廣大人民群眾投身民營經(jīng)濟(jì)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性引導(dǎo)好、發(fā)揮好。
當(dāng)前，我們所處的是一個(gè)市場競爭加劇、各地競相發(fā)展的創(chuàng)業(yè)時(shí)代，更是一個(gè)民資民力空前釋放、民間創(chuàng)業(yè)激情充分涌動(dòng)的創(chuàng)富時(shí)代，大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，是大勢所趨，民心所向，利民利市，大有可為，事關(guān)廣大人民群眾切身利益，事關(guān)濟(jì)南前景未來。市委、市政府號(hào)召，全市上下要迅速行動(dòng)起來，思想再解放，力度再加大，措施再加強(qiáng)，步子再加快，頑強(qiáng)拼搏，奮力爭先，努力實(shí)現(xiàn)民營經(jīng)濟(jì)的新突破，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好地發(fā)展，為發(fā)展?jié)?、振興濟(jì)南做出更大的貢獻(xiàn)。
市長在全市制造強(qiáng)市建設(shè)大會(huì)上講話篇十一
一、回顧歷史，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，充分肯定生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)取得的巨大成就?(一)可持續(xù)發(fā)展的思想深入人心。通過廣泛宣傳和深入發(fā)動(dòng)，全市上下認(rèn)真學(xué)習(xí)生態(tài)經(jīng)濟(jì)知識(shí)，不斷探索生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)模式，開創(chuàng)了發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)的良好局面?？沙掷m(xù)發(fā)展的思想，已家喻戶曉。
(二)五大生態(tài)工程建設(shè)成效顯著。生態(tài)農(nóng)業(yè)方面，完成了大面積中低產(chǎn)田改造，建立了糧、油、棉、茶、果、林等各類生態(tài)示范基地，實(shí)施了水資源綜合治理工程，推進(jìn)了生態(tài)漁業(yè)名牌戰(zhàn)略項(xiàng)目和生態(tài)畜牧業(yè)基地建設(shè)。綠色農(nóng)業(yè)的興起使池州40多個(gè)農(nóng)產(chǎn)品獲得了無公害食品、綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證。工業(yè)方面，關(guān)停了一批污染嚴(yán)重的小企業(yè)，否決了一批影響環(huán)境的待上項(xiàng)目。采取以新帶老、扶大關(guān)小的方式整合了一批環(huán)保型的企業(yè);通過源頭治理和污染防治，使一批企業(yè)獲得了新生。通過招商引資，一批科技含量高、工藝先進(jìn)、無污染的國內(nèi)外知名企業(yè)開始落戶池州。旅游方面，采取規(guī)劃引導(dǎo)、政策扶持、加大投入等措施，以九華山旅游為龍頭的生態(tài)旅游形象逐步提升，生態(tài)園林城市的雛形已經(jīng)形成。城鄉(xiāng)建設(shè)方面，強(qiáng)化城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)實(shí)施清溪河綜合治理工程，著手啟動(dòng)城市垃圾處理、污水處理設(shè)施建設(shè)和池州有色等企業(yè)的搬遷工程，優(yōu)化了人居環(huán)境，改善了城市面貌。實(shí)施生態(tài)家園富民工程，開展創(chuàng)建生態(tài)示范戶、生態(tài)村、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動(dòng)，使一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和農(nóng)戶成為田園風(fēng)景中的綠色明珠。文化建設(shè)方面，以九華山佛教文化建設(shè)為重點(diǎn)，著力挖掘“堯舜文化”、“儺文化”、“目連戲”、詩文化等文化寶藏，取得了積極進(jìn)展，在國內(nèi)外產(chǎn)生了較大影響，提升了池州生態(tài)文化的品位。
(三)生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。全市森林覆蓋率達(dá)到57%，各類保護(hù)區(qū)面積達(dá)到國土面積的12.54%，工業(yè)企業(yè)基本完成達(dá)標(biāo)排放任務(wù)，水土流失得到有效控制，點(diǎn)源污染的治理力度不斷加大，面源污染的防治措施也在同步跟進(jìn)。
(四)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。我們始終堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，走發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)之路，使城鄉(xiāng)面貌日新月異，居民收入穩(wěn)步增長，國民經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。今年上半年全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值37.7億元，增長13.6%，財(cái)政收入和規(guī)模以上工業(yè)增加值增幅位居全省前列，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)已進(jìn)入快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展的新時(shí)期。
回顧八年來生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)，我們主要做了以下工作：——抓領(lǐng)導(dǎo)，提供組織保證。市、縣區(qū)都成立了以黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志掛帥的領(lǐng)導(dǎo)小組，并選派優(yōu)秀年輕干部分別到縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職任生態(tài)經(jīng)濟(jì)專職負(fù)責(zé)人，為生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)增添了強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)力量。
——抓宣傳，夯實(shí)思想基礎(chǔ)。幾年來，我們持續(xù)不斷地開展生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)宣傳活動(dòng)，特別是在北京舉辦了池州國家生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)新聞發(fā)布會(huì)、在池州召開了第一屆國際綠色化學(xué)會(huì)議和第一屆九華山生態(tài)經(jīng)濟(jì)論壇，為生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)和思想基礎(chǔ)。
——抓規(guī)劃，加強(qiáng)建設(shè)指導(dǎo)。中國科技大學(xué)和原池州行署共同編制的《池州國家生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)總體規(guī)劃》以及各縣區(qū)編制的規(guī)劃，有力地指導(dǎo)了示范區(qū)建設(shè)。
——抓制度，強(qiáng)化政策支持。我們先后出臺(tái)了《關(guān)于全面推進(jìn)實(shí)施〈中國21世紀(jì)議程〉試點(diǎn)，加快建設(shè)國家生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)的決定》、《關(guān)于貫徹〈全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)綱要〉的實(shí)施意見》和《池州市國家生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制考核辦法》等文件，為生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)提供了制度保障。
——抓培訓(xùn)，開發(fā)專業(yè)人才。我市充分利用好聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署能力建設(shè)項(xiàng)目資金，培訓(xùn)機(jī)關(guān)工作人員20xx多人次，并定期在地方黨校開展可持續(xù)發(fā)展理論知識(shí)專題教育。從英國海外志愿者服務(wù)社邀請(qǐng)外籍教師授課，提高了一批專業(yè)人員的英語水平和對(duì)外交流的能力。在地方大中專院校開設(shè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)專業(yè)課程，組織編寫《生態(tài)經(jīng)濟(jì)》科普讀本，作為中小學(xué)?？沙掷m(xù)發(fā)展常識(shí)的普及教材，并創(chuàng)建了生態(tài)學(xué)校和生態(tài)教育基地。將相關(guān)法律法規(guī)匯編成冊(cè)，列入普法的重要內(nèi)容。
——抓示范，實(shí)行典型帶動(dòng)。多年來我們培育具有良好經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益的示范點(diǎn)70多個(gè)，投入20多億元資金建設(shè)了一大批具有示范意義的生態(tài)項(xiàng)目;多渠道籌措資金，重點(diǎn)扶持示范點(diǎn)和示范項(xiàng)目，以典型引路、全面推進(jìn)的方式抓示范區(qū)建設(shè)。
——抓科技，硬化技術(shù)支撐。圍繞示范區(qū)建設(shè)，我市組織實(shí)施重點(diǎn)科研項(xiàng)目21項(xiàng)，其中國家火炬計(jì)劃5項(xiàng)、國家星火計(jì)劃2項(xiàng)，列入國家火炬計(jì)劃的池州有色“年產(chǎn)10萬噸氧氣底吹法煉”項(xiàng)目獲專項(xiàng)貸款1.7億元。新技術(shù)、新工藝的運(yùn)用，有力地推進(jìn)了示范區(qū)建設(shè)。
——抓聯(lián)動(dòng)，整體協(xié)調(diào)推進(jìn)。各級(jí)各部門圍繞生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的總體目標(biāo)，結(jié)合實(shí)際，制定規(guī)劃，落實(shí)政策，強(qiáng)化措施，積極推進(jìn)。各有關(guān)部門先后組織實(shí)施了生態(tài)家園富民工程、生態(tài)接口技術(shù)推廣工程、農(nóng)業(yè)科技示范工程、退耕還林工程、生態(tài)經(jīng)果林開發(fā)工程、生態(tài)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程、萬里綠色長廊工程、江河治理和小流域水土保持工程等。
二、認(rèn)清形勢，正視差距，切實(shí)增強(qiáng)生態(tài)市建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰。開展生態(tài)市建設(shè)，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處的客觀要求，是堅(jiān)持以人為本，實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)。當(dāng)前，全國各地都在加快生態(tài)市建設(shè)步伐，揚(yáng)州、紹興、長沙、上虞、岳陽、臺(tái)州等一批城市已先行一步。就我省來講，馬鞍山、淮南、黃山、六安等市也都向省政府提出了建設(shè)生態(tài)市試點(diǎn)申請(qǐng)。我市人大代表在省十屆人大二次會(huì)議期間，以代表團(tuán)議案形式，向省人大提出將池州市列為“生態(tài)安徽”建設(shè)試點(diǎn)市的建議。省人大十分關(guān)心和支持池州生態(tài)市建設(shè)工作，7月初，昆森主任率領(lǐng)省直有關(guān)部門就此議案辦理落實(shí)情況來我市進(jìn)行督辦，并為我市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)作了很有針對(duì)性的報(bào)告，為池州生態(tài)市建設(shè)指明了方向建設(shè)生態(tài)市，我市既有較好的資源條件，也有長期的工作基礎(chǔ)，更面臨著難得的歷史機(jī)遇。一定的基礎(chǔ)優(yōu)勢、先行優(yōu)勢、能力優(yōu)勢和示范優(yōu)勢，決定著我市理應(yīng)成為生態(tài)安徽建設(shè)的“排頭兵”。但同時(shí)，我們也要清醒地看到，影響制約我市生態(tài)市建設(shè)的因素還很多，主要是經(jīng)濟(jì)總量不夠大，發(fā)展速度不夠快;經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理，資源型經(jīng)濟(jì)比重過大，經(jīng)濟(jì)增長方式還是以數(shù)量型、粗放型增長為主;環(huán)境污染問題依然不同程度的存在，生態(tài)環(huán)境仍十分脆弱;生態(tài)經(jīng)濟(jì)效益還不明顯，資源利用效率不高;生態(tài)技術(shù)的引進(jìn)、開發(fā)和運(yùn)用還有待于加強(qiáng);城市基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善;農(nóng)村人口比重大，人的整體素質(zhì)不高;城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，貧困山區(qū)群眾脫貧致富難;自然災(zāi)害影響頻繁;等等。同時(shí)，根據(jù)國家環(huán)?？偩种贫ǖ纳鷳B(tài)市建設(shè)試行標(biāo)準(zhǔn)，我市在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)和社會(huì)進(jìn)步三大類指標(biāo)中，都還存在相當(dāng)大的差距，差距最大的是經(jīng)濟(jì)發(fā)展類指標(biāo)。各級(jí)各部門一定要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度，充分認(rèn)識(shí)建設(shè)生態(tài)市的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)建設(shè)生態(tài)市的使命感、責(zé)任感和緊迫感，把生態(tài)市建設(shè)作為事關(guān)池州實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)目標(biāo)的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)，堅(jiān)持不懈地加以推進(jìn)。三、明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，以科學(xué)的發(fā)展觀指導(dǎo)和推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)生態(tài)市建設(shè)總的指導(dǎo)思想是，全面貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想和xx大精神，堅(jiān)持樹立、落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀，遵循生態(tài)規(guī)律和循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，堅(jiān)定不移地實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)、改善生態(tài)環(huán)境、培育生態(tài)文化，走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的全面、協(xié)調(diào)、健康、可持續(xù)發(fā)展之路。
生態(tài)市建設(shè)總體目標(biāo)是，通過10至20xx年的努力，全市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加合理，經(jīng)濟(jì)增長方式得到根本性轉(zhuǎn)變;環(huán)境污染得到有效控制，各類生態(tài)系統(tǒng)保持良性循環(huán);城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、社會(huì)事業(yè)快速推進(jìn)，人民生活水平顯著提高，真正把池州建設(shè)成為生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良、人居環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)文化繁榮、經(jīng)濟(jì)社會(huì)與資源環(huán)境全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代生態(tài)城市。
生態(tài)市建設(shè)的階段性任務(wù)是：第一階段：從現(xiàn)在起到20xx年，為生態(tài)市建設(shè)的起步階段。主要任務(wù)是基本形成以生態(tài)系統(tǒng)工程為主的產(chǎn)業(yè)框架，初步形成基地化、系列化、集約化的生態(tài)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，奠定生態(tài)市建設(shè)的基礎(chǔ)，建成生態(tài)市的基本框架。
第二階段：20xx年到20xx年，為全面建設(shè)階段。主要任務(wù)是通過進(jìn)一步加強(qiáng)系統(tǒng)管護(hù)、產(chǎn)業(yè)深化和生態(tài)宣傳，全面提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，完善產(chǎn)業(yè)體系，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，形成生態(tài)社會(huì)風(fēng)尚，把池州建設(shè)成為皖江地區(qū)經(jīng)濟(jì)繁榮、特色鮮明、環(huán)境優(yōu)美的重要城市。
第三階段：20xx年到20xx年，為提高完善階段。五大體系建設(shè)趨于完善，生態(tài)市建設(shè)主要目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)，各項(xiàng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)高于全省平均水平，實(shí)現(xiàn)資源與能源消耗動(dòng)態(tài)平衡，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與環(huán)境全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)建設(shè)目標(biāo)。
生態(tài)市建設(shè)，重點(diǎn)要建立和完善五大體系：一是建立協(xié)調(diào)發(fā)展的生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系。通過加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)生產(chǎn)與消費(fèi)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，構(gòu)建城鄉(xiāng)互益的生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈，大力發(fā)展生態(tài)效益型工業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，積極發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)。
二是建立可持續(xù)利用的資源保障體系。培育和保護(hù)森林資源、濕地資源，合理利用與保護(hù)水資源、土地資源、礦產(chǎn)資源。
三是建立舒適優(yōu)美的人居環(huán)境體系。穩(wěn)定人口出生率，減輕資源承載力，創(chuàng)建生態(tài)城鎮(zhèn)，打造綠色社區(qū)，改善農(nóng)村居住環(huán)境，建設(shè)生態(tài)村莊。
四是建立文明健康的生態(tài)文化體系。培育生態(tài)文明觀，倡導(dǎo)綠色生產(chǎn)觀，弘揚(yáng)綠色消費(fèi)觀，崇尚文明生育觀。
五是建立保障有力的科教支持體系。注重科技開發(fā)創(chuàng)新，開展生態(tài)技術(shù)的基礎(chǔ)研究，推進(jìn)生態(tài)科技成果轉(zhuǎn)化，組織實(shí)施可持續(xù)發(fā)展科技示范，建立健全生態(tài)建設(shè)技術(shù)服務(wù)體系，加強(qiáng)生態(tài)市建設(shè)的人才培養(yǎng)，積極開展生態(tài)科普教育。進(jìn)一步完善政策法規(guī)，依法推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)。
生態(tài)市建設(shè)，關(guān)鍵在于第一階段。當(dāng)前，我們要著重抓好五方面工作：一是以實(shí)施“861”行動(dòng)計(jì)劃池州工程為抓手，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。構(gòu)建沿江基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、沿線非金屬新材料產(chǎn)業(yè)帶，培育安全食品、輕工造紙、紡織服裝玩具、機(jī)械儀表、旅游文化產(chǎn)業(yè)，建設(shè)農(nóng)業(yè)保障、城鎮(zhèn)建設(shè)、交通網(wǎng)絡(luò)、環(huán)境保護(hù)、公共服務(wù)、人才開發(fā)工程，到20xx年，全市生產(chǎn)總值力爭達(dá)到150億元，工業(yè)化率達(dá)40%左右，城鎮(zhèn)化率達(dá)37%左右。
二是建立生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系基本框架。大力抓好生態(tài)工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游、生態(tài)城鎮(zhèn)、生態(tài)林業(yè)、生態(tài)服務(wù)業(yè)和生物多樣性保護(hù)、農(nóng)村環(huán)境綜合整治、生態(tài)文化和管理系統(tǒng)等八大重點(diǎn)工程建設(shè)。尤其要加快培育優(yōu)質(zhì)米、優(yōu)質(zhì)棉、優(yōu)質(zhì)油、名優(yōu)茶、蠶桑、水產(chǎn)、速生豐產(chǎn)林、經(jīng)果林、無公害蔬菜和中藥材基地;組織實(shí)施好皖南國際旅游區(qū)明星板塊塑造工程、三環(huán)戰(zhàn)略系統(tǒng)規(guī)劃與有序?qū)嵤┕こ?、申?bào)世界自然與文化遺產(chǎn)系統(tǒng)工程、九華山旅游股份公司運(yùn)營上市工程、生態(tài)旅游基礎(chǔ)保障體系配套工程。
三是進(jìn)一步改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，構(gòu)筑綠色生態(tài)屏障。加強(qiáng)礦產(chǎn)資源開發(fā)的環(huán)境管理，加大生態(tài)恢復(fù)力度，開展重點(diǎn)流域的生態(tài)環(huán)境綜合治理，加強(qiáng)城市環(huán)境綜合整治，強(qiáng)化對(duì)全市各類保護(hù)區(qū)的監(jiān)督管理，使全市生態(tài)環(huán)境指標(biāo)數(shù)基本達(dá)到生態(tài)市的要求。
四是加快城鄉(xiāng)生態(tài)家園建設(shè)，建成10個(gè)生態(tài)城鎮(zhèn)、100個(gè)生態(tài)村、20xx個(gè)生態(tài)戶，使生態(tài)家園富民工程的入戶率達(dá)到20%以上。
五是推進(jìn)重大生態(tài)項(xiàng)目建設(shè)，完成生態(tài)市建設(shè)10類重大項(xiàng)目總工程量的50%左右，實(shí)際投資80億元左右。有關(guān)部門要盡快拿出修編后的《池州生態(tài)市建設(shè)總體規(guī)劃》，完善《池州生態(tài)市建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制考核辦法》，使生態(tài)市建設(shè)有章可循。
市長在全市制造強(qiáng)市建設(shè)大會(huì)上講話篇十二
2月16日，2022年全省中醫(yī)藥工作會(huì)議召開。會(huì)議主要任務(wù)是，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大、十九屆歷次全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)省委關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見和2022年全國中醫(yī)藥局長會(huì)議以及全省衛(wèi)生健康工作會(huì)議精神，會(huì)議全面總結(jié)了2021年工作，研究部署2022年重點(diǎn)任務(wù)。
省衛(wèi)生健康委黨組書記、主任邢程出席會(huì)議并講話，省衛(wèi)生健康委副主任、省中醫(yī)藥管理局黨組書記、局長林天慕作工作報(bào)告，省中醫(yī)藥管理局副局長畢明深主持會(huì)議，副局長宋秀英傳達(dá)了2022年全國中醫(yī)藥局長會(huì)議和全省衛(wèi)生健康工作會(huì)議精神，全國名中醫(yī)南征教授致辭，延邊州中醫(yī)藥管理局、通化市中醫(yī)藥管理局、吉林省吉林中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院、長春中醫(yī)藥大學(xué)附屬醫(yī)院4家單位做經(jīng)驗(yàn)交流。
邢x主任在講話中充分肯定了2021年全省中醫(yī)藥工作的成績和經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)調(diào)在新的歷史時(shí)期下，中醫(yī)藥事業(yè)要主動(dòng)融入衛(wèi)生健康工作大局，深入貫徹落實(shí)好習(xí)近平總書記堅(jiān)持中西醫(yī)并重的重要指示精神，著力打造中西醫(yī)相互補(bǔ)充、協(xié)調(diào)發(fā)展的中國特色衛(wèi)生健康發(fā)展模式。
邢xx強(qiáng)調(diào)，要搶抓機(jī)遇，切實(shí)擔(dān)負(fù)起歷史使命和時(shí)代責(zé)任。全省中醫(yī)藥系統(tǒng)廣大干部職工，要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央和省委省政府關(guān)于中醫(yī)藥工作決策部署上來，牢牢把握這一難得的歷史機(jī)遇期，深刻認(rèn)識(shí)中醫(yī)藥在維護(hù)人民健康、建設(shè)健康中國中的獨(dú)特優(yōu)勢，堅(jiān)定中醫(yī)藥文化自信，遵循中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)律，傳承精華、守正創(chuàng)新，以更強(qiáng)的責(zé)任感、使命感推動(dòng)中醫(yī)藥振興發(fā)展。
林x指出，2021年，在省委省政府和省衛(wèi)生健康委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全省中醫(yī)藥工作堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于中醫(yī)藥工作的重要論述，認(rèn)真落實(shí)中央國務(wù)院、省委省政府決策部署，堅(jiān)持守正創(chuàng)新，科學(xué)發(fā)展，中醫(yī)藥工作取得顯著成績，順利實(shí)現(xiàn)“十四五”良好開局。全省中醫(yī)藥系統(tǒng)堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，黨對(duì)中醫(yī)藥工作領(lǐng)導(dǎo)更加堅(jiān)強(qiáng)；堅(jiān)持高位推動(dòng)，省委省政府對(duì)中醫(yī)藥工作更加重視；堅(jiān)持發(fā)揮特色，中醫(yī)藥參與疫情防控優(yōu)勢更加彰顯；堅(jiān)持科學(xué)謀劃，“十四五”中醫(yī)藥發(fā)展目標(biāo)更加明確；堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)，中醫(yī)藥服務(wù)能力更加突出；堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，中醫(yī)藥科技創(chuàng)新勢頭更加強(qiáng)勁；堅(jiān)持人才引領(lǐng)，中醫(yī)藥各層級(jí)人才隊(duì)伍更加壯大；堅(jiān)持依法發(fā)展，中醫(yī)藥法治建設(shè)更加進(jìn)步；堅(jiān)持文化自信，弘揚(yáng)中醫(yī)藥文化氛圍更加濃厚。
林xx強(qiáng)調(diào)，2022年全省中醫(yī)藥工作要立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，統(tǒng)籌疫情防控和中醫(yī)藥重點(diǎn)任務(wù)，著力提高中醫(yī)藥服務(wù)能力，全面深化中醫(yī)藥改革，加快中醫(yī)藥科技創(chuàng)新，建強(qiáng)中醫(yī)藥人才隊(duì)伍，加快中醫(yī)藥高質(zhì)量發(fā)展步伐。要堅(jiān)持發(fā)揮特色優(yōu)勢，在疫情防控中貢獻(xiàn)中醫(yī)藥力量；要實(shí)施中醫(yī)藥振興發(fā)展重大工程，加快中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展步伐；要構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)體系，推動(dòng)公立中醫(yī)醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展；要著力提高中醫(yī)藥服務(wù)能力，不斷提升人民群眾滿意度；要加強(qiáng)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新，進(jìn)一步彰顯中醫(yī)藥在疾病治療中的特色優(yōu)勢；要打造中醫(yī)藥特色人才隊(duì)伍，為中醫(yī)藥發(fā)展提供根本保障；要加強(qiáng)中醫(yī)藥法治建設(shè)，提高中醫(yī)藥治理能力和水平；要大力弘揚(yáng)中醫(yī)藥文化，增強(qiáng)做好中醫(yī)藥工作的志氣骨氣底氣；要深化外延合作，不斷拓展中醫(yī)藥服務(wù)領(lǐng)域；要樹牢安全發(fā)展理念，著力抓好安全生產(chǎn)。
會(huì)議以視頻形式召開。省衛(wèi)生健康委各處室負(fù)責(zé)人、省中醫(yī)藥管理局機(jī)關(guān)全體公務(wù)員、長春中醫(yī)藥大學(xué)及三家省直中醫(yī)院主要領(lǐng)導(dǎo)和工作人員在主會(huì)場參加會(huì)議。各地區(qū)設(shè)分會(huì)場。
市長在全市制造強(qiáng)市建設(shè)大會(huì)上講話篇十三
同志們：
這次全市工業(yè)大會(huì)，是全國“兩會(huì)”、全省“兩會(huì)”結(jié)束后，我市召開的一次重要會(huì)議。主要任務(wù)是：深入貫徹落實(shí)全省工業(yè)大會(huì)、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、市十一屆人大六次會(huì)議精神，回顧總結(jié)20xx年全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作，表彰先進(jìn)，分析形勢，安排部署今年重點(diǎn)工作。會(huì)上，******書記、******市長將作重要講話，希望大家深刻領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。下面，我先講三點(diǎn)意見：
一、加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，20xx年全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市建設(shè)提供了有力支撐。
20xx年，是******工業(yè)經(jīng)濟(jì)在逆勢中砥礪奮進(jìn)、經(jīng)受嚴(yán)峻考驗(yàn)的一年，也是工業(yè)經(jīng)濟(jì)在逆境中看到新希望的一年，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢，全市工業(yè)戰(zhàn)線廣大干部職工認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府一系列重大決策部署，以加快轉(zhuǎn)型升級(jí)為主線，以重大項(xiàng)目建設(shè)為抓手，全力以赴“保增長、謀長遠(yuǎn)、促轉(zhuǎn)型”，全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)較快增長，為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市建設(shè)提供了有力支撐，呈現(xiàn)出以下6個(gè)特點(diǎn)：
（一）工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長。
20xx年，全市規(guī)模以上工業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)增加值910.3億元，增長14.2%；規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入3629億元，增長15%；利稅398億元，增長4.4%；利潤266億元，增長8.7%；工業(yè)產(chǎn)銷率99%優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定增長，20xx年，六大戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)和四大新興產(chǎn)業(yè)分別實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值488億元、45億元，占全市規(guī)模以上工業(yè)比重達(dá)到53.6%、5.0%承載能力不斷增強(qiáng)，9個(gè)省級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入1980.6億元，增長33.4%；******新區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值增長22.2%兩化融合全面提速創(chuàng)建省首批信息化和工業(yè)化融合試驗(yàn)區(qū)2個(gè)、示范企業(yè)10家智慧******成功簽約，數(shù)字******建設(shè)加快，無線城市完成投資5.1億元
（二）重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)全面推進(jìn)。
20xx年，我市列入省重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目20項(xiàng)，總投資346.8億元，實(shí)際完成投資102.2億元，占年度計(jì)劃192.8%；安排市重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目285個(gè)，總投資1162.6億元，實(shí)際完成投資496.5億元，占年度計(jì)劃168.3%省、市重點(diǎn)項(xiàng)目均實(shí)現(xiàn)了計(jì)劃新開工項(xiàng)目百分之百開工、計(jì)劃竣工項(xiàng)目百分之百竣工、計(jì)劃投資提前一個(gè)季度百分之百完成中國兵裝******裝備產(chǎn)業(yè)園、佰利聯(lián)年產(chǎn)6萬噸氯化法鈦白粉等項(xiàng)目開工建設(shè)，中軸集團(tuán)年產(chǎn)300萬套轎車變速箱齒輪及齒輪軸等項(xiàng)目進(jìn)展順利，龍星化工年產(chǎn)14萬噸炭黑裝置一期、******東500千伏輸變電工程等一批重大項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，瑞慶汽車發(fā)動(dòng)機(jī)公司年產(chǎn)61萬臺(tái)發(fā)動(dòng)機(jī)項(xiàng)目提前下線、批量生產(chǎn)，創(chuàng)造了新的******速度
（三）工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快。
一是積極推進(jìn)裝備制造基地建設(shè)制定了《******市裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展規(guī)劃（20xx—2015年）》，力爭經(jīng)過3—5年努力，將我市建設(shè)成為國家先進(jìn)裝備制造基地，奇瑞汽車、中國兵裝、鄭州日產(chǎn)等一批裝備項(xiàng)目入駐******并順利推進(jìn)，為全市裝備制造業(yè)發(fā)展積蓄了強(qiáng)勢后勁二是改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，以精深加工為方向，改造提升鋁、化工等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，廣東興發(fā)鋁業(yè)年產(chǎn)10萬噸高檔工業(yè)型材、龍星化工年產(chǎn)14萬噸炭黑裝置（一期）項(xiàng)目正式投產(chǎn)、佰利聯(lián)年產(chǎn)6萬噸氯化法鈦白粉等項(xiàng)目加快建設(shè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，構(gòu)建資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)鏈三是培育發(fā)展先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以終端應(yīng)用為方向，加快發(fā)展生物、新材料、新能源等先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，輔仁藥業(yè)凍干粉制劑、卓林?jǐn)?shù)碼年產(chǎn)8000噸專用bopet薄膜項(xiàng)目已建成投產(chǎn)，多氟多半導(dǎo)體照明和鋰離子電池用電解液等項(xiàng)目進(jìn)展順利，努力打造國家生物產(chǎn)業(yè)基地四是積極推進(jìn)老城區(qū)工業(yè)企業(yè)搬遷中軸集團(tuán)年產(chǎn)50萬件發(fā)動(dòng)機(jī)凸輪軸、制動(dòng)器股份年產(chǎn)5萬套工業(yè)制動(dòng)器2萬套風(fēng)電偏航制動(dòng)器等項(xiàng)目已建成，河南漢莎、金結(jié)化工、宏達(dá)力、詠春塑膠、中州膠帶、龍光影視6個(gè)項(xiàng)目正在建設(shè)，潤生食品、昊華宇航老廠區(qū)2個(gè)項(xiàng)目正在加快推進(jìn)
（四）科技創(chuàng)新工作成效顯著。
制定出臺(tái)了《加強(qiáng)科技金融結(jié)合促進(jìn)科技型企業(yè)發(fā)展的若干意見》、《******市科技型中小企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專項(xiàng)資金管理辦法（試行）》、《******市科技創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資引導(dǎo)基金管理辦法（試行）》、《******市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)制度實(shí)施方案》等一系列創(chuàng)新性文件，構(gòu)建促進(jìn)科技發(fā)展的配套服務(wù)機(jī)制新增中內(nèi)配環(huán)保氣缸套關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化等3項(xiàng)省重大科技專項(xiàng)，總數(shù)達(dá)到6項(xiàng)新增國家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)7家，總數(shù)達(dá)34家新增省級(jí)工程技術(shù)研究中心14家，居全省第2位國家級(jí)、省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心分別達(dá)到3家、71家，總數(shù)居全省第3位先后舉辦了裝備制造業(yè)、新材料新能源產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥化學(xué)化工產(chǎn)業(yè)產(chǎn)學(xué)研專場活動(dòng)，技術(shù)成交額2591萬元
（五）企業(yè)服務(wù)機(jī)制進(jìn)一步健全。
一是涉企優(yōu)惠政策得到貫徹落實(shí)全市工業(yè)企業(yè)購進(jìn)固定資產(chǎn)直接抵扣稅款4.7億元；落實(shí)高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠9046萬元；落實(shí)資源綜合利用企業(yè)退稅1.2億元；辦理出口退稅4.7億元；幫助萬方鋁業(yè)爭取享受省政府返稅政策，為其減免稅收6000萬元二是要素保障得到加強(qiáng)加大對(duì)“雙30”企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測力度，總結(jié)分析工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，提出應(yīng)對(duì)措施積極協(xié)調(diào)煤電油運(yùn)等生產(chǎn)要素，在迎峰度夏度冬關(guān)鍵時(shí)期，采取靈活措施積極應(yīng)對(duì)，保證了人民群眾的生產(chǎn)生活用電和企業(yè)的正常運(yùn)行三是完善資金保障工作機(jī)制中小企業(yè)貸款新增37.5億元，增長21.2%，獲得省級(jí)銀行授信800億元發(fā)揮市投資集團(tuán)和工業(yè)投資集團(tuán)投融資平臺(tái)作用，以“雙30”企業(yè)為重點(diǎn)，積極設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)等基金，為企業(yè)融資提供服務(wù)設(shè)立了******市科技型中小企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專項(xiàng)資金和科技創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資引導(dǎo)基金，鼓勵(lì)銀行加大對(duì)科技型中小企業(yè)的貸款，緩解科技型中小企業(yè)貸款困難
（六）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得新突破。
電網(wǎng)構(gòu)架得到進(jìn)一步優(yōu)化，******東500千伏輸變電工程竣工投運(yùn)，形成了穩(wěn)定供電能力，有效解決了我市電力瓶頸問題******東區(qū)2×300mw熱電機(jī)組項(xiàng)目5號(hào)機(jī)組投運(yùn)、6號(hào)機(jī)組試運(yùn)行經(jīng)過積極協(xié)調(diào)，龍?jiān)措姀S、******電廠上大壓小異地?cái)U(kuò)建工程加快了推進(jìn)步伐西部工業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)中站污水處理廠配套管網(wǎng)建設(shè)順利進(jìn)行，已于2013年1月投入運(yùn)行；五城區(qū)電力線路規(guī)劃改造方案已初步形成，西部工業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)電力線路歸并已完成，為城區(qū)工業(yè)發(fā)展騰出了發(fā)展空間，為工業(yè)企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)電力保障
20xx年，我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁出了新步伐、取得了新成績，這是市委、市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各級(jí)、各相關(guān)部門大力支持的結(jié)果，是全市工業(yè)戰(zhàn)線干部職工共同奮斗的結(jié)果，在此，我代表市人民政府，表示衷心的感謝！
二、保持清醒認(rèn)識(shí)，準(zhǔn)確把握全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)面臨的新形勢。
今年是貫徹落實(shí)黨的“十八大”精神的第一年，也是建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市的關(guān)鍵之年。在肯定成績的同時(shí)，也要清醒地認(rèn)識(shí)到，我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨不少矛盾和問題。綜合國內(nèi)外形勢和我市情況，當(dāng)前我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于轉(zhuǎn)換期、疊加期、機(jī)遇期。所謂轉(zhuǎn)換期，首先是調(diào)控的轉(zhuǎn)換期，宏觀上經(jīng)濟(jì)走勢已進(jìn)入由高速增長向中低速增長的轉(zhuǎn)換期，這次我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)下行與20xx年金融危機(jī)后的急劇下滑相比，不可同日而語，減速雖然更加緩和，但出現(xiàn)20xx年那樣“v”形反轉(zhuǎn)的可能性也不大，我市經(jīng)濟(jì)今后仍在波動(dòng)尋底，而且低速增長可能會(huì)持續(xù)相當(dāng)長的時(shí)間。其次是結(jié)構(gòu)調(diào)整的轉(zhuǎn)換期。經(jīng)過多年的工業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，目前，全市工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)正處于關(guān)鍵階段，這個(gè)轉(zhuǎn)換需要更多工作上的努力和時(shí)間上的堅(jiān)持。所謂疊加期，這次工業(yè)經(jīng)濟(jì)放緩的因素比以前更加復(fù)雜，不是單一因素引起的，而是多重因素的相互交織和疊加：既有外需收縮，也有內(nèi)需增長放緩；既有周期性調(diào)整，也有結(jié)構(gòu)性因素；既有國際金融危機(jī)影響因素，也有國家主動(dòng)調(diào)控的原因。尤其是在工業(yè)增速趨緩的大背景下，需求下降與產(chǎn)能過剩“碰頭”，“去庫存化”與“去產(chǎn)能化”并存，我市偏重的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)受沖擊較大。所謂機(jī)遇期，我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)雖然面臨很多困難，但大環(huán)境是好的，運(yùn)行的基本面是好的，總體上來講，我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，面臨很多積極因素：一是有持續(xù)穩(wěn)定的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境。黨的十八大極大鼓舞和堅(jiān)定了全市工業(yè)戰(zhàn)線建設(shè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市的信心和決心，工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化深入推進(jìn)，城鎮(zhèn)化率每提高1個(gè)百分點(diǎn),就可以增加近100萬城市人口,增加投資2300億元左右，將為工業(yè)提供廣闊的市場空間和發(fā)展?jié)摿?。同時(shí)，中央“穩(wěn)中求進(jìn)”的經(jīng)濟(jì)工作總基調(diào)沒有改變，市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的穩(wěn)定增長、加快轉(zhuǎn)型，保持全市工業(yè)發(fā)展好的態(tài)勢，突出工業(yè)的主導(dǎo)作用，這些都為我們加快發(fā)展創(chuàng)造了很好的外部環(huán)境，我們占有了“天時(shí)”之利。二是國家政策支持和省內(nèi)發(fā)展機(jī)遇。中央把穩(wěn)增長放在更加重要的位置，有針對(duì)性的預(yù)調(diào)微調(diào)逐步加強(qiáng)，更加注重消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)作用，更加注重優(yōu)化實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，去年出臺(tái)的一系列內(nèi)需刺激政策，其作用將在今年陸續(xù)顯現(xiàn)；今年《中原經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》全面實(shí)施，有利于我市更大規(guī)模、更高水平集聚要素資源，為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市建設(shè)提供更加強(qiáng)勁的動(dòng)力。另外還有國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)加速轉(zhuǎn)移的趨勢沒有變，我市依然面臨承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的良好機(jī)遇，我們占有“地利”的優(yōu)勢。三是自身優(yōu)勢明顯。目前，我們的發(fā)展思路更加清晰、方向更加明確，隨著轉(zhuǎn)型示范市建設(shè)的不斷推進(jìn)，以及近期重大項(xiàng)目相繼開工和竣工投產(chǎn)，為今后工業(yè)發(fā)展蓄積了后勁，為加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)奠定了良好基礎(chǔ)，這些都是我們占有的“人和”之利。
工業(yè)是全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主力軍，更是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市建設(shè)的主導(dǎo)力量。我們要充分認(rèn)清當(dāng)前形勢，在今年和今后一個(gè)時(shí)期的工作謀劃中，切實(shí)強(qiáng)化憂患意識(shí)、轉(zhuǎn)型意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)，立足于打持久戰(zhàn)、攻堅(jiān)戰(zhàn)、主動(dòng)戰(zhàn)，把思想統(tǒng)一到市委、市政府決策部署上來，堅(jiān)定信心、未雨綢繆、搶抓機(jī)遇、順勢而為，在科學(xué)應(yīng)對(duì)中爭取主動(dòng)，在把握變化中趨利避害，推動(dòng)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
三、突出工作重點(diǎn)，全力做好2013年全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作。
今年工作的總體思路是：認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大精神，按照《******市建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市總體方案》要求，強(qiáng)力實(shí)施“工業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)年度行動(dòng)計(jì)劃”，在工業(yè)、科技創(chuàng)新、高新技術(shù)、老城區(qū)工業(yè)企業(yè)搬遷改造提升四個(gè)領(lǐng)域?qū)嵤╉?xiàng)目建設(shè)“四個(gè)十工程”，依托******新區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、大學(xué)科技園區(qū)三大平臺(tái)，爭創(chuàng)一批國家級(jí)示范基地和稱號(hào)。
主要目標(biāo)是：規(guī)模以上工業(yè)增加值力爭突破1000億元，增加值增長14%；全市主營業(yè)務(wù)收入超億元企業(yè)新增20家以上；工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)進(jìn)一步加快，發(fā)展后勁進(jìn)一步增強(qiáng)。
實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，必須準(zhǔn)確把握今年的形勢特點(diǎn)，圍繞推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型這一總要求，突出“四個(gè)重點(diǎn)”：一是爭牌子。要利用有利條件，積極打造******工業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新態(tài)勢，以爭創(chuàng)國家級(jí)、省級(jí)牌子為載體，促進(jìn)各項(xiàng)工作開展，著重在裝備制造、現(xiàn)代化工、生物產(chǎn)業(yè)、研發(fā)平臺(tái)等方面有所突破。二是抓項(xiàng)目。項(xiàng)目工作是促進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要抓手，也是能夠帶動(dòng)全局的重點(diǎn)工作，各級(jí)政府和領(lǐng)導(dǎo)必須加強(qiáng)對(duì)本地工業(yè)項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)，凝聚主要力量抓緊抓好。三是建載體。經(jīng)過近兩年的建設(shè)，十大工業(yè)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)等工業(yè)載體發(fā)揮了重要作用，工業(yè)載體等平臺(tái)建設(shè)用利于生產(chǎn)要素集聚、降低生產(chǎn)成本、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、形成規(guī)模優(yōu)勢，下一步，我們要繼續(xù)大力推進(jìn)工業(yè)園區(qū)發(fā)展，提升綜合配套能力，理順創(chuàng)新管理體制，為增強(qiáng)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力提供有力支撐。四是破難題。目前影響全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸問題仍然不少，必須在總結(jié)多年來好的工業(yè)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，將好的做法固化下來，形成制度，在企業(yè)服務(wù)方面、重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)方面、要素保障方面等有進(jìn)一步提升。
今年重點(diǎn)做好七個(gè)方面工作：
（一）以改造提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，打造工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)新態(tài)勢。
一是做優(yōu)做強(qiáng)汽車零部件、工程機(jī)械、造紙機(jī)械等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，努力打造國家先進(jìn)裝備制造基地著重抓好中原內(nèi)配年產(chǎn)1300萬只新型節(jié)能環(huán)保發(fā)動(dòng)機(jī)氣缸套項(xiàng)目、格林沃特公司年產(chǎn)125萬套汽車尾氣凈化器項(xiàng)目，繼續(xù)推進(jìn)中國兵裝集團(tuán)年產(chǎn)6000架液壓支架等重大項(xiàng)目建設(shè)二是以精深加工為方向，改造提升鋁、化工等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)鏈，現(xiàn)代化工產(chǎn)業(yè)方面，整合上游產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大深加工產(chǎn)品品種和規(guī)模，重點(diǎn)發(fā)展氯堿化工、精細(xì)化工等產(chǎn)業(yè)，形成現(xiàn)代化工循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈；鋁及鋁深加工產(chǎn)業(yè)集群，重點(diǎn)發(fā)展鋁及鋁深加工等產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建上下游一體、資源高效利用的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈三是積極培育先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群，努力打造國家生物產(chǎn)業(yè)基地生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展頭孢類抗生素中間體、核黃素、乙二醇、l—苯丙氨酸、補(bǔ)骨脂系列產(chǎn)品等原料及衍生物制品；新材料、光電產(chǎn)業(yè)依托核心技術(shù)優(yōu)勢，積極發(fā)展?fàn)C印、立方氮化硼、納米氧化鋯、半導(dǎo)體照明等新材料及終端產(chǎn)品
（二）以工業(yè)項(xiàng)目為支撐，力爭在“四大工程”項(xiàng)目建設(shè)上有新突破。
2013年，擬安排市重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目267個(gè)，總投資1500.3億元，年度計(jì)劃投資350.8億元強(qiáng)力推進(jìn)“工業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)年度行動(dòng)計(jì)劃”，實(shí)施40個(gè)重大轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目，構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、特色鮮明、節(jié)能環(huán)保、競爭力強(qiáng)的現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系產(chǎn)業(yè)升級(jí)方面，重點(diǎn)推進(jìn)奇瑞汽車年產(chǎn)61萬臺(tái)發(fā)動(dòng)機(jī)（二期）、河南漢莎涂料年產(chǎn)10萬噸水性環(huán)保涂料、中國兵裝******裝備產(chǎn)業(yè)園等十大重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)；科技創(chuàng)新方面，重點(diǎn)推進(jìn)多氟多鋰離子電池關(guān)鍵材料千噸級(jí)晶體六氟磷酸鋰研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化、卓立燙印熱升華成像技術(shù)等項(xiàng)目；高新技術(shù)方面，重點(diǎn)推進(jìn)瑞塞爾公司光兆瓦級(jí)風(fēng)電偏航制動(dòng)器研發(fā)、中軸集團(tuán)數(shù)控電動(dòng)螺旋壓力機(jī)等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目；老城區(qū)企業(yè)搬遷方面，重點(diǎn)推進(jìn)昊華宇航老廠區(qū)搬遷改造及配套等十大重點(diǎn)項(xiàng)目
（三）以集聚區(qū)和集群建設(shè)為載體，力爭在工業(yè)平臺(tái)建設(shè)上有新進(jìn)展。
充分發(fā)揮新區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、河南理工大學(xué)科技園三大平臺(tái)優(yōu)勢，整合各方要素資源，突出抓好規(guī)劃引領(lǐng)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、機(jī)制創(chuàng)新和項(xiàng)目建設(shè)積極推進(jìn)新區(qū)申報(bào)國家級(jí)高新區(qū)和創(chuàng)建國家級(jí)新型工業(yè)化示范基地，新區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)要努力走在全省城市新區(qū)前列9個(gè)省級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到2200億元，完成固定資產(chǎn)投資800億元，進(jìn)一步提升綜合帶動(dòng)效應(yīng)一是做好規(guī)劃調(diào)整，進(jìn)一步明確產(chǎn)業(yè)功能布局，細(xì)化發(fā)展目標(biāo)，高質(zhì)量編制各集聚區(qū)及河南理工大學(xué)科技園區(qū)發(fā)展規(guī)劃二是提升綜合配套能力重點(diǎn)推動(dòng)道路管網(wǎng)、電網(wǎng)、供暖、污水集中處理等配套設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)功能集合構(gòu)建三是理順創(chuàng)新管理體制積極研究、制訂各項(xiàng)優(yōu)惠政策，克服土地、資金、技術(shù)、環(huán)境容量等瓶頸制約，全面推進(jìn)“直通車”、“行政套合”、“派駐制”等管理機(jī)制四是編制好集群發(fā)展規(guī)劃編制完善《******市裝備制造產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃》和《******市現(xiàn)代循環(huán)化工產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃》等六個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃，為工業(yè)平臺(tái)發(fā)展提供科學(xué)指導(dǎo)
（四）以技術(shù)創(chuàng)新為抓手，力爭在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)上有新提升。
進(jìn)一步建立健全創(chuàng)新主體培育體系、創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)體系、科技金融體系、創(chuàng)新人才培養(yǎng)體系、科技管理基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)體系等五大自主創(chuàng)新體系，圍繞創(chuàng)新領(lǐng)域重點(diǎn)實(shí)施20項(xiàng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和重點(diǎn)科技攻關(guān)項(xiàng)目，培育一批科技創(chuàng)新型企業(yè)群體，新建一批科技創(chuàng)新載體和平臺(tái)2013年，全社會(huì)研發(fā)投入占gdp比重達(dá)到1.35%，全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值的比重達(dá)到28%，萬人有效發(fā)明專利擁有量達(dá)到1.2件科技創(chuàng)新型企業(yè)占規(guī)模以上企業(yè)的比重達(dá)到20%新增國家級(jí)研發(fā)中心2家、國家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)3家以上、省級(jí)研發(fā)中心10家，省級(jí)以上研發(fā)平臺(tái)達(dá)到100家新建成市級(jí)高新技術(shù)企業(yè)10家，全市高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)達(dá)90家新建成國家級(jí)工程技術(shù)研究中心1家、省級(jí)工程技術(shù)研究中心5家、市級(jí)工程技術(shù)研究中心30家，全市工程技術(shù)研究中心達(dá)到200家以上規(guī)模以上企業(yè)30%培育成科技型企業(yè)，并建成研發(fā)平臺(tái)
（五）以完善長效機(jī)制為重點(diǎn)，力爭在企業(yè)服務(wù)制度化、常態(tài)化上有新舉措。
一是完善服務(wù)推進(jìn)機(jī)制，強(qiáng)化分類指導(dǎo)對(duì)銷售收入超10億元以上企業(yè)，狠抓項(xiàng)目建設(shè)，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展后勁，通過大項(xiàng)目建設(shè)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)大發(fā)展對(duì)銷售收入在10億元以下企業(yè)，狠抓資金保障，通過實(shí)施中小企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專項(xiàng)資金和風(fēng)險(xiǎn)投資引導(dǎo)基金，積極為企業(yè)提供擔(dān)保服務(wù)，鼓勵(lì)銀行加大對(duì)中小企業(yè)貸款力度對(duì)小微企業(yè)，營造良好環(huán)境，支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，強(qiáng)化資金保障，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，幫助企業(yè)做大做強(qiáng)二是以工業(yè)投資集團(tuán)為投融資平臺(tái)，為企業(yè)提供過渡資金支持創(chuàng)新投融資模式，充分發(fā)揮工業(yè)投資集團(tuán)專業(yè)化投融資平臺(tái)作用，以盤活存量資產(chǎn)的方式籌措的5000萬元資金，設(shè)立******市中小企業(yè)流資過渡基金，以“雙30企業(yè)”和擬上市企業(yè)為服務(wù)對(duì)象，解決企業(yè)臨時(shí)周轉(zhuǎn)資金困難、續(xù)貸再貸等問題，探索全額非財(cái)政資金為企業(yè)提供過渡資金支持的新模式，降低企業(yè)融資成本，為企業(yè)資金鏈正常運(yùn)轉(zhuǎn)提供資金支持今年，爭取使基金規(guī)模年內(nèi)達(dá)到1億元，力爭為我市企業(yè)提供短期資金超過12億元，撬動(dòng)銀行貸款超過15億元三是完善金融支持機(jī)制，加大金融服務(wù)力度暢通銀企合作渠道，做好重點(diǎn)領(lǐng)域、重大項(xiàng)目、不同行業(yè)的銀企對(duì)接會(huì)，促進(jìn)銀企對(duì)接常態(tài)化、信息化推動(dòng)我市“區(qū)域集優(yōu)”中小企業(yè)集合票據(jù)發(fā)行工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，探索建立中小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，積極開展小額貸款保證保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，為小微企業(yè)貸款擔(dān)保提供便利，利用短期融資券、中期票據(jù)、融資租賃等金融創(chuàng)新產(chǎn)品，研究企業(yè)私募債發(fā)行的條件，提高企業(yè)再融資能力加強(qiáng)對(duì)卓立燙印、云臺(tái)山、科瑞森公司上市輔導(dǎo)，爭取2家公司在2013年完成申報(bào)發(fā)行上市工作，做好******萬方定向增發(fā)，引導(dǎo)佰利聯(lián)公司開展短期融資券和中期票據(jù)發(fā)行工作四是完善企業(yè)減負(fù)工作機(jī)制，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境嚴(yán)格落實(shí)國家免征中小微企業(yè)部分行政事業(yè)性收費(fèi)政策，凡收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)有上下限的，一律按下限標(biāo)準(zhǔn)收取，除依法設(shè)立的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目外，其他一律禁止收取全面治理影響企業(yè)穩(wěn)定、制約企業(yè)發(fā)展的各類治安問題，開展集中整治企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目周邊治安環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲查處“四亂”（亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款、亂檢查）和“吃、拿、卡、要”等違法違紀(jì)行為，確保企業(yè)正常生產(chǎn)秩序
（六）以生產(chǎn)要素保障為核心，力爭在工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行上有新舉措。
一是強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測力度加強(qiáng)對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測，尤其是對(duì)重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)和“雙30”企業(yè)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況及時(shí)調(diào)度，重點(diǎn)關(guān)注化工、電解鋁、裝備制造等行業(yè)運(yùn)行情況，及時(shí)研究提出幫扶措施定期召開企業(yè)服務(wù)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，加大“雙30”企業(yè)培育服務(wù)和服務(wù)力度，在技術(shù)改造、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、土地環(huán)保等方面給予傾斜，尤其是在重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)方面，加大督查和協(xié)調(diào)力度，確保項(xiàng)目順利推進(jìn)二是定期召開市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作例會(huì)，強(qiáng)化生產(chǎn)要素保障，加大對(duì)煤電油運(yùn)等生產(chǎn)要素的協(xié)調(diào)力度，確保工業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展需要三是加強(qiáng)企業(yè)管理加大企業(yè)家培訓(xùn)力度，充分發(fā)揮“兩會(huì)”橋梁和紐帶作用，組織會(huì)員企業(yè)積極參加市外投資洽談會(huì)、產(chǎn)品展銷會(huì)、人才招聘會(huì)等，增長見識(shí)，開闊視野，引進(jìn)資源，大力推進(jìn)制度創(chuàng)新，引進(jìn)先進(jìn)管理方式，建立科學(xué)合理的決策經(jīng)營機(jī)制，提升企業(yè)管理水平
（七）以兩化融合為切入點(diǎn)，力爭在信息化建設(shè)上有新成效。
積極推進(jìn)企業(yè)管理信息化，建設(shè)全市高耗能企業(yè)能源管理和系統(tǒng)節(jié)能服務(wù)平臺(tái)，加快化工、有色等行業(yè)主要耗能設(shè)備和工藝流程的智能化改造，進(jìn)一步促進(jìn)信息化、工業(yè)化深度融合。抓好規(guī)模以上企業(yè)兩化融合評(píng)估定級(jí)工作，2013年兩化融合評(píng)測定級(jí)企業(yè)要達(dá)到全市規(guī)模以上企業(yè)的30%。重點(diǎn)抓好“十大建設(shè)”中的信息化建設(shè)，2013年完成投資8.8億元，“無線城市”項(xiàng)目建設(shè)完成投資6.7億元，實(shí)施智能交通綜合信息平臺(tái)工程、農(nóng)業(yè)信息化示范工程、數(shù)字社區(qū)示范工程、網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程、數(shù)字城管工程、空間地理框架工程等6個(gè)項(xiàng)目，計(jì)劃投資6.7億元，其中，數(shù)字城管工程和空間地理框架工程為兩個(gè)續(xù)建項(xiàng)目，當(dāng)年竣工，投入運(yùn)行。“智慧******”項(xiàng)目建設(shè)完成投資2.1億元，實(shí)施信息化與工業(yè)化深度融合工程、云數(shù)據(jù)（資源）中心工程、市民卡工程、“愛游云臺(tái)”智慧旅游示范工程、網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障工程、食品溯源工程等6個(gè)項(xiàng)目。到2013年底，基本實(shí)現(xiàn)“數(shù)字******”功能，提升社會(huì)信息化應(yīng)用水平，讓全市能夠享受到看得見、摸得著的信息化服務(wù)。
同志們，做好今年工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作，使命光榮，任務(wù)艱巨，讓我們?cè)邳h的十八大、省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神指引下，統(tǒng)一思想、振奮精神、開拓進(jìn)取，繼續(xù)保持務(wù)實(shí)重干、勇爭一流的工作狀態(tài)，努力開創(chuàng)******市新型工業(yè)化發(fā)展新格局，為加快建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)轉(zhuǎn)型示范市，奮力走在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)前列做出新的更大貢獻(xiàn)。
謝謝大家。
市長在全市制造強(qiáng)市建設(shè)大會(huì)上講話篇十四
同志們：
在“五一”國際勞動(dòng)節(jié)即將來臨之際，我們?cè)谶@里隆重集會(huì)，熱烈慶祝全世界工人階級(jí)和勞動(dòng)群眾的光輝節(jié)日。我代表市委、市政府，向受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀！向奮戰(zhàn)在各個(gè)行業(yè)、各條戰(zhàn)線上的廣大工人、農(nóng)民、知識(shí)分子和全體勞動(dòng)群眾，致以節(jié)日的問候和崇高的敬意！
去年以來，全市上下牢牢把握科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展總基調(diào)，解放思想、開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作、奮發(fā)進(jìn)取，全市政治建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)都取得了新成績，呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)較快增長、事業(yè)全面進(jìn)步、民生持續(xù)改善、社會(huì)和諧穩(wěn)定的好局面，實(shí)現(xiàn)了“十四五”良好開局。這是全市上下同心同德、干事創(chuàng)業(yè)、奮力拼搏的結(jié)果，凝結(jié)著廣大職工群眾的心血和汗水。特別是各條戰(zhàn)線的先進(jìn)模范，站在改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的前沿，愛崗敬業(yè)，爭創(chuàng)一流，艱苦奮斗，甘于奉獻(xiàn)，為廣大職工群眾樹立了學(xué)習(xí)的榜樣，為社會(huì)積累了寶貴的精神財(cái)富。今天表彰的勞模和先進(jìn)，就是全市廣大職工群眾的杰出代表。大家雖然所處戰(zhàn)線各異、肩負(fù)職責(zé)不同，但志向、目標(biāo)和追求是一樣的，都有致力于*科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展的強(qiáng)烈愿望，都在各自工作崗位上取得了卓越成績，都以實(shí)際行動(dòng)彰顯了當(dāng)代勞動(dòng)者的光輝風(fēng)采。大家身上所體現(xiàn)出的甘于奉獻(xiàn)的優(yōu)秀品格、追求卓越的進(jìn)取精神、開拓創(chuàng)新的時(shí)代風(fēng)貌、埋頭實(shí)干的良好作風(fēng)，不僅昭示著*的未來和希望，而且對(duì)全社會(huì)都具有很強(qiáng)的導(dǎo)向和激勵(lì)作用，非常值得我們學(xué)習(xí)和弘揚(yáng)。
當(dāng)前，*發(fā)展已站在新的歷史起點(diǎn)上。年初召開的市十二次黨代會(huì)和十六屆人大一次會(huì)議，提出了“確保綜合實(shí)力進(jìn)入全省第一方陣，爭當(dāng)淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)排頭兵，全面建成小康社會(huì)”的目標(biāo)定位和“三個(gè)高于、三個(gè)提高”的總體要求。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)和要求，既面臨著難得機(jī)遇，也面臨更大挑戰(zhàn)，希望全市廣大職工群眾切實(shí)肩負(fù)起時(shí)代賦予我們的光榮使命，進(jìn)一步增強(qiáng)改革意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)和大局意識(shí)，以更加飽滿的熱情、更加務(wù)實(shí)的態(tài)度，團(tuán)結(jié)實(shí)干、奮發(fā)進(jìn)取，在推進(jìn)*科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展的征程上再立新功。
充分發(fā)揮勞動(dòng)模范的示范導(dǎo)向作用用他們的崇高品質(zhì)和先進(jìn)思想影響和帶動(dòng)全社會(huì)激勵(lì)廣大職工以推動(dòng)*跨越崛起為己任進(jìn)一步煥發(fā)勞動(dòng)熱情、展現(xiàn)聰明才智。全市各條戰(zhàn)線的廣大職工要以勞動(dòng)模范為表率用自己的實(shí)際行動(dòng)把“愛崗敬業(yè)、爭創(chuàng)一流、艱苦奮斗、勇于創(chuàng)新、淡泊名利、甘于奉獻(xiàn)”的。
勞模。
學(xué)習(xí)。
勞模、爭當(dāng)勞模的濃厚氛圍。
要激發(fā)創(chuàng)造活力，充分發(fā)揮工人階級(jí)在新一輪跨越發(fā)展中的主力軍作用。工人階級(jí)始終是推動(dòng)我國先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步的根本力量。要始終堅(jiān)持全心全意依靠工人階級(jí)和廣大勞動(dòng)者的方針，最大限度地激發(fā)廣大職工的勞動(dòng)熱情和創(chuàng)造活力，使廣大職工不斷增強(qiáng)主人翁意識(shí)，最大限度地把智慧和力量凝聚到推動(dòng)科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展上來，更加自覺地投身*改革發(fā)展的時(shí)代洪流，為實(shí)現(xiàn)全省爭先進(jìn)、區(qū)域當(dāng)排頭、全面達(dá)小康的目標(biāo)任務(wù)貢獻(xiàn)力量。廣大勞模和職工群眾要進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和使命感，立足本職、學(xué)趕先進(jìn)、爭創(chuàng)一流，為推動(dòng)*經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。要積極投身到推進(jìn)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)中來，努力改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力培植壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，不斷提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量水平。要積極投身到大項(xiàng)目建設(shè)年活動(dòng)中來，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)，加快推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程，新上一批符合科學(xué)發(fā)展觀要求的好項(xiàng)目、大項(xiàng)目。要積極投身到統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展中來，加快實(shí)施城鎮(zhèn)化追趕戰(zhàn)略，加強(qiáng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，搞好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，努力建設(shè)生態(tài)和諧宜居城市。要積極投身到生態(tài)文明建設(shè)中來，廣泛開展“我為節(jié)能減排做貢獻(xiàn)”活動(dòng)，引導(dǎo)職工樹立綠色、低碳發(fā)展理念，鞏固擴(kuò)大節(jié)能減排成果，促進(jìn)集約經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要積極投身到維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中來，著力強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，毫不放松地抓好安全生產(chǎn)，努力成為維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的中堅(jiān)力量。
科學(xué)文化教育職業(yè)技能教育，努力培育掌握新知識(shí)新技能新本領(lǐng)的知識(shí)型工人和社會(huì)主義勞動(dòng)者，努力為廣大勞動(dòng)者全面發(fā)展成長成才成就事業(yè)提供良好的環(huán)境和條件。要圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和企業(yè)技術(shù)改造，加快創(chuàng)新型班組創(chuàng)新型企業(yè)建設(shè)，引導(dǎo)廣大職工積極投身自主創(chuàng)新實(shí)踐，深入開展技術(shù)革新和發(fā)明創(chuàng)造活動(dòng)，全面提升*科技創(chuàng)新能力。要充分尊重廣大職工和勞動(dòng)群眾的主體地位和首創(chuàng)精神，充分激發(fā)廣大職工和勞動(dòng)群眾的創(chuàng)造活力，在全社會(huì)形成鼓勵(lì)創(chuàng)新積極創(chuàng)業(yè)人人創(chuàng)優(yōu)的濃厚氛圍，為建設(shè)創(chuàng)新型城市提供強(qiáng)大支持。廣大職工群眾要主動(dòng)適應(yīng)科學(xué)技術(shù)日新月異的新形勢，樹立終身學(xué)習(xí)理念，不斷掌握新知識(shí)新技能，增長新本領(lǐng)新才干，努力成為適應(yīng)時(shí)代要求的高素質(zhì)建設(shè)者。
切實(shí)保障職工民主決策、民主管理和民主監(jiān)督等各項(xiàng)權(quán)利。要積極做好困難職工、失業(yè)人員的幫扶救助工作幫助他們實(shí)現(xiàn)再就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。要健全完善幫扶救助長效機(jī)制切實(shí)解決好困難職工的生活問題推動(dòng)各項(xiàng)社會(huì)保障制度落實(shí)到實(shí)處使廣大職工群眾共享改革發(fā)展新成果。要加強(qiáng)基層文化建設(shè)廣泛開展生動(dòng)活潑的職工文體活動(dòng)不斷滿足職工群眾日益增長的精神文化需求。
工會(huì)工作是黨的群眾工作的重要組成部分，加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)工會(huì)工作的。
領(lǐng)導(dǎo)。
事關(guān)黨的事業(yè)全局事關(guān)工人階級(jí)根本利益。各級(jí)黨委、政府要把工會(huì)。
工作。
要在領(lǐng)導(dǎo)方式上積極改進(jìn)，支持工會(huì)依照法律和章程獨(dú)立自主地開展工作；
要在作用發(fā)揮上高度重視，賦予工會(huì)更多的資源和手段；
要在政策機(jī)制上充分保障，為工會(huì)工作創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。要加強(qiáng)對(duì)工人階級(jí)和工會(huì)工作的宣傳力度，不斷擴(kuò)大工會(huì)工作的社會(huì)影響，進(jìn)一步樹立工會(huì)組織的良好形象。
同志們，勞動(dòng)創(chuàng)造世界，奮斗成就偉業(yè)。讓我們?cè)谑形膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，勇于擔(dān)當(dāng)，真抓實(shí)干，銳意進(jìn)取，奮發(fā)有為，為推進(jìn)*科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展、早日建成全面小康社會(huì)作出新的更大貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開！
市長在全市制造強(qiáng)市建設(shè)大會(huì)上講話篇十五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
剛才，我們共同收聽收看了全省、x市交通強(qiáng)省建設(shè)動(dòng)員視頻會(huì)議。為了更好地落實(shí)省、市會(huì)議精神，我們接著召開我市交通強(qiáng)省建設(shè)動(dòng)員會(huì)，對(duì)全市交通運(yùn)輸發(fā)展再部署、再推動(dòng)。剛才，x副市長就我市交通強(qiáng)省建設(shè)進(jìn)行了細(xì)致的工作部署。一會(huì)兒，x還要作重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：
一、提高政治站位、瞄定目標(biāo)，當(dāng)好“重要窗口”建設(shè)的先行官。
要準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段交通運(yùn)輸工作的新形勢、新要求，把握好交通是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“先行官”的定位，把握好綜合交通的方向，把握好安全發(fā)展的底線，高質(zhì)量推進(jìn)交通強(qiáng)省建設(shè)。
二、堅(jiān)持改革創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難，匯聚形成高水平交通強(qiáng)市建設(shè)的強(qiáng)大合力。
加快建設(shè)交通強(qiáng)市是一件關(guān)系全局、影響長遠(yuǎn)的大事，也是一項(xiàng)長期性、復(fù)雜性的系統(tǒng)工程，需要我們進(jìn)一步解放思想、改革創(chuàng)新。各有關(guān)部門要擔(dān)當(dāng)擔(dān)責(zé)、主動(dòng)作為，強(qiáng)化工作協(xié)同配合和資金、土地、人才等要素保障，進(jìn)一步凝聚起交通強(qiáng)市建設(shè)的強(qiáng)大合力。
一要堅(jiān)持“統(tǒng)”，加強(qiáng)統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)，全市“一盤棋”，密切配合，做到統(tǒng)機(jī)制、統(tǒng)規(guī)劃、統(tǒng)資源。健全統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，做實(shí)工作專班，加強(qiáng)上下聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)同，做好交通規(guī)劃與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃和各類專業(yè)規(guī)劃的有機(jī)銜接，確保交通規(guī)劃落地實(shí)施。推動(dòng)全市高速公路、市際交通等資源統(tǒng)籌管理、統(tǒng)一運(yùn)營，提高整體效率。
二要做好“融”，跳出常規(guī)思維，優(yōu)化融資模式、做好要素保障，為重大交通項(xiàng)目建設(shè)提供有力支撐。中央資金、專項(xiàng)資金能爭取的要積極爭取，省級(jí)財(cái)政資金該協(xié)調(diào)的要協(xié)調(diào)，全面開放交通投融資市場，大力鼓勵(lì)社會(huì)資本參與建設(shè)運(yùn)營，構(gòu)建渠道多元、風(fēng)險(xiǎn)可控的投融資格局。
三要抓好“安”，守住安全生產(chǎn)底線，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，落實(shí)建設(shè)主體責(zé)任，為維護(hù)建設(shè)安全、工程安全、環(huán)境安全保駕護(hù)航。要牢固樹立底線思維，深刻認(rèn)識(shí)安全環(huán)保工作的極端重要性，始終把安全環(huán)保工作擺在首要位置，盯住規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)施工、運(yùn)輸管理等各個(gè)環(huán)節(jié)，把安全環(huán)保理念貫徹到交通建設(shè)的全領(lǐng)域全過程全系統(tǒng)。要壓實(shí)工作責(zé)任，定責(zé)定時(shí)，精心施工，嚴(yán)格管理，讓每一個(gè)工程經(jīng)得起時(shí)間和群眾的檢驗(yàn)。要在全行業(yè)全系統(tǒng)全面開展“清廉交通”建設(shè)活動(dòng)，持之以恒，嚴(yán)字當(dāng)頭，始終保持反腐高壓態(tài)勢，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。
三、搶抓政策機(jī)遇、立足長遠(yuǎn)，著力補(bǔ)齊我市交通安全短板。
三個(gè)一號(hào)旅游公路有序推進(jìn)。但也要清醒看到，我市交通運(yùn)輸發(fā)展仍存在短板，大而不強(qiáng)、大而不優(yōu)的特征依然明顯，開放通道不足、互聯(lián)互通不夠、服務(wù)品質(zhì)不高等問題亟待解決。各級(jí)各部門：
一要搶抓山西中部城市群、太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)等重大機(jī)遇。把握“與x和雄安新區(qū)發(fā)展，加快南拓東進(jìn)，提升基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)城融合水平，建設(shè)開放發(fā)展前沿城市”定位，以加快打通“南融、東進(jìn)、西引、北聯(lián)”對(duì)外大通道，持續(xù)暢通內(nèi)部“微循環(huán)”為目標(biāo)，推進(jìn)交通強(qiáng)市建設(shè)，讓人民群眾享有更便捷的交通運(yùn)輸，獲得更有溫度、更加公平、更有效率的交通服務(wù)。
二要加快重點(diǎn)交通項(xiàng)目建設(shè)。力爭gx線x市過境改線工程于x年x月底全線全部完工；
力爭忻原大道x段項(xiàng)目x年x月底完工；
扎實(shí)推進(jìn)四好農(nóng)村路建設(shè)x公里；
依托已立項(xiàng)的gx升級(jí)改造一級(jí)公路、大忻線西鎮(zhèn)至陽方口段正在立項(xiàng)升級(jí)改造一級(jí)公路、忻原大道和我市境內(nèi)高速公路等交通要道主線，著力解決高速路途徑鄉(xiāng)鎮(zhèn)無出入口的問題，構(gòu)建x全域深度融入太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)的路網(wǎng)架構(gòu)。
三要進(jìn)一步細(xì)化實(shí)化具體化省委省政府、x市委市政府關(guān)于交通強(qiáng)省建設(shè)的實(shí)施意見。搶抓“十四五”期間大力推動(dòng)交通強(qiáng)省建設(shè)重大戰(zhàn)略機(jī)遇，精心組織實(shí)施交通強(qiáng)省建設(shè)試點(diǎn)各項(xiàng)任務(wù)，對(duì)標(biāo)對(duì)表我市“一核四園五帶”總體思路，梳理出我們的重大項(xiàng)目、重大政策、重大改革舉措，強(qiáng)化綜合交通樞紐功能，強(qiáng)化交通運(yùn)輸高質(zhì)量科技供給，強(qiáng)化交通創(chuàng)新賦能，強(qiáng)化交通治理能力建設(shè)，不斷擴(kuò)大朋友圈，暢通開放通道，服務(wù)保障集大原高鐵建設(shè)，加快推進(jìn)忻原大道、通用機(jī)場建設(shè)、國道x線改建工程和城鄉(xiāng)規(guī)劃道路建設(shè)，構(gòu)建立體聯(lián)網(wǎng)、內(nèi)外聯(lián)通、多次聯(lián)運(yùn)、無縫銜接的現(xiàn)代交通運(yùn)輸體系，奮力推動(dòng)x交通強(qiáng)市建設(shè)各項(xiàng)工作。
市長在全市制造強(qiáng)市建設(shè)大會(huì)上講話篇十六
同志們：
今天召開全縣衛(wèi)生健康工作會(huì)議，主要任務(wù)就是以習(xí)總書記新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)省衛(wèi)生健康工作會(huì)議精神，安排部署各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)。剛才，×同志作的工作報(bào)告，我完全贊成，希望大家按照這次會(huì)議要求，認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見：
黨的十八大以來，以習(xí)總書記同志為核心的黨中央從國家長遠(yuǎn)發(fā)展為基點(diǎn)，吹響了建設(shè)健康中國的時(shí)代號(hào)角。這次疫情防控，讓我們更加深切地體會(huì)到，中國要強(qiáng)起來，衛(wèi)生健康事業(yè)必須強(qiáng)起來。建設(shè)又富又美×市，健康×市要先行。
巨大的破壞。1347年—1353年由鼠疫引發(fā)的瘟疫造成全球7000多萬人死亡。中國歷史上第一次傷寒大流行發(fā)生在東漢，世界上第一部臨床醫(yī)學(xué)著作《傷寒雜病論》就是在那時(shí)誕生的。在傷寒大暴發(fā)的時(shí)候，張仲景宗族原有200多口人，不到十年死了三分之二，其中七成死于傷寒。公元1232年，金朝天興元年，“汴京大疫，凡五十日，諸門出死者九十余萬人”。1232年開封爆發(fā)大疫，不到50天，就死了90多萬人。
席希望，全世界各族人民能夠一齊起來，以愚公移山的精神把地球上的疫情、陣陣“饕蚊”一掃而空。
黨的十八大以來，黨中央明確了新時(shí)代黨的衛(wèi)生健康工作方針，把為群眾提供安全、有效、方便、價(jià)廉的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)作為基本職責(zé)。特別是新冠肺炎疫情發(fā)生以來，習(xí)總書記親自指揮、親自部署，一開始就鮮明提出“要在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，始終把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位”，這充分顯示了黨中央始終將人民利益置于最高位置的深厚情懷、以人民為中心的根本政治立場。在這次疫情防控過程中，中國104歲的老人被悉心治療并治愈，73歲的老人都能進(jìn)行雙肺移植。兩個(gè)月內(nèi)，90歲、91歲、95歲、96歲、97歲、98歲老人相繼治愈出院。在整個(gè)疫情中，中國70歲-79歲的感染病死率8%，80歲以上感染病死率14.8%。無論疫情多么嚴(yán)重，醫(yī)療資源多么緊張，從來都沒有放棄過任何一個(gè)感染老人的救治。反觀美國，美國老年人在新冠病毒打擊下，死亡率遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他年齡的人群。經(jīng)新澤西州最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，80歲或80歲以上的患者中，已經(jīng)有7574人死亡，占全州死亡人數(shù)48%。如果加上65歲至79歲間年齡段死亡的人數(shù)，合計(jì)將占到全州的死亡總數(shù)的約80%。一個(gè)社會(huì)的溫度，一個(gè)政權(quán)的溫度，要看如何對(duì)待老人，就像考察一個(gè)人的人品一樣，要看他如何對(duì)待老人。通過這些數(shù)據(jù)對(duì)比，就充分說明了我們以人民為中心的發(fā)展思想、生命至上的人本理念。我們要把衛(wèi)生健康事業(yè)作為黨長期執(zhí)政的重大政治任務(wù)，用初心和使命鋪就一條以人民為中心的健康之路。
鮮明地書寫在高質(zhì)量發(fā)展的旗幟上，不斷增加健康服務(wù)和產(chǎn)品供給，下好大健康時(shí)代的“先手棋”，力爭跑出大健康產(chǎn)業(yè)的“加速度”。
才、留住人才、培養(yǎng)人才、用好人才的激勵(lì)機(jī)制還不夠完善。從公共衛(wèi)生服務(wù)體系看，認(rèn)真梳理在疫情防控救治中暴露出的問題，我們?cè)谛l(wèi)生應(yīng)急、疾病預(yù)防控制、救治能力、人才隊(duì)伍、基礎(chǔ)設(shè)施等公共衛(wèi)生體系建設(shè)方面還存在不少短板，衛(wèi)生健康委、各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)均沒有設(shè)置衛(wèi)生應(yīng)急倉庫，應(yīng)急物資儲(chǔ)備不足。惡性腫瘤、心臟病、腦血管病、糖尿病、精神衛(wèi)生等重大慢性非傳染病，逐漸成為影響居民生命質(zhì)量的主要因素和主要疾病負(fù)擔(dān)。同時(shí)，大衛(wèi)生、大健康發(fā)展理念尚未形成，處理公共衛(wèi)生事件，部門協(xié)作配合機(jī)制尚未完全建立，重治療、輕預(yù)防、缺康復(fù)的局面仍未得到根本扭轉(zhuǎn)。對(duì)這些問題，我們必須高度重視，正視存在問題，拿出過硬措施，抓緊補(bǔ)短板，抓緊堵漏洞，抓緊強(qiáng)弱項(xiàng)，加快推進(jìn)健康×市建設(shè)，切實(shí)守護(hù)×市一方安康、托舉人民更多幸福。
發(fā)展衛(wèi)生健康事業(yè)，推進(jìn)健康×市建設(shè)，必須以習(xí)總書記新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持新時(shí)代衛(wèi)生健康工作方針，牢固樹立大衛(wèi)生、大健康理念，以基層為重點(diǎn)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，預(yù)防為主、中西醫(yī)并重，把健康融入所有政策，堅(jiān)持人民共建共享，著力固根基、揚(yáng)優(yōu)勢、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，全方位干預(yù)健康影響因素，全周期維護(hù)生命健康，全領(lǐng)域防控重大疾病，全面提升人民群眾健康水平。
分類投放、保持社交距離，推廣分餐公筷、看病網(wǎng)上預(yù)約等文明健康生活習(xí)慣。
發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)預(yù)案體系，分級(jí)分類組建衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍，覆蓋形勢研判、流行病學(xué)調(diào)查、醫(yī)療救治、實(shí)驗(yàn)室檢測、社區(qū)指導(dǎo)、物資調(diào)配等領(lǐng)域。強(qiáng)化基層衛(wèi)生人員知識(shí)儲(chǔ)備和培訓(xùn)演練，提升先期處置能力。要加強(qiáng)重大疫情應(yīng)急指揮體系建設(shè)，優(yōu)化平戰(zhàn)結(jié)合的疫情防控機(jī)制，健全常態(tài)化的應(yīng)急指揮體系和應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，健全重大公共衛(wèi)生事件應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，確保能及時(shí)啟動(dòng)、高效運(yùn)轉(zhuǎn)。三要全面提升重大疫情救治水平。這次疫情防控中，我們用三天時(shí)間改建了新冠肺炎定點(diǎn)救治中心，為市鎮(zhèn)兩級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)采購應(yīng)急醫(yī)療設(shè)備，為×家醫(yī)療單位更新了救護(hù)車。要結(jié)合編制實(shí)施“十四五”規(guī)劃，加快推進(jìn)“公共衛(wèi)生體系提升工程”，依托實(shí)力較強(qiáng)的綜合性醫(yī)院，建設(shè)傳染病醫(yī)院，在二級(jí)以上綜合性醫(yī)院建設(shè)獨(dú)立的公共衛(wèi)生醫(yī)學(xué)中心（或醫(yī)學(xué)科），更好滿足應(yīng)急救治需要。要加強(qiáng)應(yīng)急救治裝備建設(shè)，加快建設(shè)疫情防控物資儲(chǔ)備中心，為人民醫(yī)院、中醫(yī)院、二院、新冠肺炎救治中心配備核酸檢測設(shè)備，加快市人民醫(yī)院傳染病區(qū)建設(shè)，建設(shè)一批高標(biāo)準(zhǔn)負(fù)壓病房，為提升應(yīng)急救援能力打好基礎(chǔ)。要完善分級(jí)、分層、分流的重大疫情救治機(jī)制，形成城鄉(xiāng)融合、上下貫通的應(yīng)急救治服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。這次疫情中，我們及時(shí)收治了×例確診病例，但是有×例是送到×市治好的，這說明我們?cè)诰戎文芰退缴线€有不足。我們要認(rèn)真總結(jié)，重點(diǎn)攻關(guān)，從裝備到管理，全面補(bǔ)短板，全面提升和加強(qiáng)應(yīng)急能力建設(shè)。
讓老百姓看得上病、看得好病，盡可能不得病、少得病。一要著力提升醫(yī)療服務(wù)水平。目前×市每年仍有相當(dāng)一部分患者轉(zhuǎn)到外地就醫(yī)，這反映出×市醫(yī)療服務(wù)還不能滿足人民的多層次需要。要堅(jiān)持抓兩頭、帶中間，加快推動(dòng)醫(yī)療中心建設(shè)，完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。加快三甲醫(yī)院建設(shè)，抓緊把短板補(bǔ)齊，人民醫(yī)院在這方面要擔(dān)當(dāng)責(zé)任。二院、中醫(yī)院、婦幼保健院和腫瘤醫(yī)院要不斷加強(qiáng)醫(yī)院建設(shè)，努力讓群眾不出×市就能享受到優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)。在高端醫(yī)療服務(wù)上，要突出抓好胸痛、卒中、孕產(chǎn)婦危急重癥救治、新生兒危重癥救治、創(chuàng)傷救治中心等5大醫(yī)療中心建設(shè)。要加大醫(yī)療領(lǐng)域開放力度，積極引進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)療平臺(tái)、醫(yī)療人才和管理團(tuán)隊(duì)，打造更多高水平醫(yī)療機(jī)構(gòu)?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)是做好公共衛(wèi)生和疫情防控的前沿陣地，要持續(xù)加大投入，全面提升鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和村衛(wèi)生室的服務(wù)能力，讓老百姓在家門口享受優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，努力實(shí)現(xiàn)“小病不出村、大病不出鎮(zhèn)”的目標(biāo)。二要著力提升中醫(yī)藥服務(wù)水平。中醫(yī)藥是老祖宗留給我們的寶貴財(cái)富。毛澤東主席曾說，“中國有兩樣?xùn)|西對(duì)世界是有貢獻(xiàn)的，一個(gè)是中藥醫(yī)藥，一個(gè)是中國菜飯?！苯衲晷鹿诜窝滓咔槠陂g，中醫(yī)藥在預(yù)防、治療和康復(fù)等方面發(fā)揮了很大的作用。×市中醫(yī)藥發(fā)展有良好的基礎(chǔ)。孫思邈在王屋山長期行醫(yī)，撰寫了《千金翼方》。據(jù)傳孫思邈的一個(gè)學(xué)生孟詵，是汝州人，長時(shí)間跟隨孫思邈學(xué)醫(yī)，孫思邈死后，他把孫思邈埋葬在×市，之后在王屋山隱居，在沁河谷東灘修煉，撰寫了《補(bǔ)養(yǎng)方》，是世界第一部講“食藥同源”的著作。孟詵的學(xué)生張鼎在《補(bǔ)養(yǎng)方》的基礎(chǔ)上，形成了《食療本草》。
我們要高度重視《千金翼方》《補(bǔ)養(yǎng)方》《食療本草》這三本書，這是從中醫(yī)到中藥到食療的醫(yī)書，是中華醫(yī)藥寶庫的瑰寶。我們培育打造了冬凌草等獨(dú)具特色的中醫(yī)藥品牌，以濟(jì)世藥業(yè)為代表的中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好。要充分利用良好資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，大力發(fā)展中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，打造優(yōu)質(zhì)中藥材種植基地，加強(qiáng)中醫(yī)藥防治技術(shù)和新藥研發(fā)創(chuàng)新，加快市場培育，提升質(zhì)量、打造品牌。要抓住國家大力發(fā)展中醫(yī)的機(jī)遇，加快中醫(yī)院二期建設(shè)，積極鼓勵(lì)綜合醫(yī)院中醫(yī)科建設(shè)，持續(xù)加強(qiáng)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥服務(wù)能力建設(shè)，全面落實(shí)基本醫(yī)保中醫(yī)藥報(bào)銷傾斜政策。要強(qiáng)化中醫(yī)藥人才培養(yǎng)，大力發(fā)展中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)，充分發(fā)揮中醫(yī)藥在重大疾病防治中的積極作用，努力推動(dòng)中醫(yī)藥事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。三要大力培育健康服務(wù)新業(yè)態(tài)。這次疫情催生了健康養(yǎng)生、康養(yǎng)設(shè)備、在線醫(yī)療等方面巨大需求。要實(shí)施“健康+行動(dòng)”，推動(dòng)健康與食品、養(yǎng)老、旅游、互聯(lián)網(wǎng)等產(chǎn)業(yè)相融合，加快建設(shè)一批健康養(yǎng)老、休閑旅游、戶外運(yùn)動(dòng)、體育賽事等健康產(chǎn)業(yè)基地，更好滿足人民群眾多層次、多元化、個(gè)性化的健康需求。
大病到醫(yī)院、康復(fù)回基層”的就醫(yī)目標(biāo)，通過均衡資源配置，建立激勵(lì)機(jī)制，逐步形成“基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動(dòng)”的分級(jí)診療就醫(yī)格局。推進(jìn)分級(jí)診療，最關(guān)鍵的是提升基層醫(yī)療服務(wù)水平?，F(xiàn)在，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)硬件設(shè)施有了很大改善，但診療服務(wù)能力還不夠高，要加快補(bǔ)上這一短板，增強(qiáng)基層就醫(yī)的吸引力。要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)，持續(xù)提升硬件設(shè)施，同時(shí)積極開展醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)口幫扶、加快醫(yī)聯(lián)體建設(shè)、推廣遠(yuǎn)程醫(yī)療等，真正把好醫(yī)生和先進(jìn)技術(shù)沉下去，把基層醫(yī)療救治水平提上來，讓群眾在家門口就享受到高水平醫(yī)療服務(wù)。醫(yī)保制度改革要上水平、減負(fù)擔(dān)。要持續(xù)強(qiáng)化政府公共服務(wù)職能，繼續(xù)加大財(cái)政對(duì)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保的投入，完善重大疫情醫(yī)療救治費(fèi)用保障機(jī)制，積極推進(jìn)×市洛陽異地就醫(yī)即時(shí)結(jié)算工作，更好地為群眾提供保障服務(wù)。要推動(dòng)醫(yī)保支付方式改革，由醫(yī)保機(jī)構(gòu)和醫(yī)院按病種、病情協(xié)商確定治療費(fèi)用，實(shí)行定額管理，既讓患者吃藥看病少花錢，又減輕醫(yī)保支出的負(fù)擔(dān)。要持續(xù)實(shí)施精準(zhǔn)健康扶貧，堅(jiān)決防止困難群眾因病致貧、返貧。藥物制度改革要保供應(yīng)、降費(fèi)用。小藥片，大民生。看病貴的一個(gè)重要原因就是藥價(jià)高。要完善基本藥物制度，推動(dòng)基本藥物優(yōu)先配備、合理使用，全面推行藥品、醫(yī)用耗材集中帶量采購，解決好低價(jià)藥、救命藥保障問題，努力讓人民群眾用上質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的藥品。最近醫(yī)保局和洛陽聯(lián)合統(tǒng)一采購藥品，統(tǒng)一帶量采購醫(yī)療耗材，這樣就可能把藥品價(jià)格降下來。各行各業(yè)都要心里裝著群眾，千方百計(jì)給老百姓辦實(shí)事辦好事。
發(fā)展衛(wèi)生健康事業(yè)，最根本的就是要全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，更好地發(fā)揮政治優(yōu)勢、制度優(yōu)勢，確保新時(shí)代衛(wèi)生健康工作方針在×市落地生根。
一要健全責(zé)任體系?！潦形?、管委會(huì)和各級(jí)各部門都要把衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展擺在更加突出的位置，自覺將健康融入所有政策，制定發(fā)展規(guī)劃時(shí)優(yōu)先考慮、推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)時(shí)優(yōu)先安排、配置公共資源時(shí)優(yōu)先保障，健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、各方聯(lián)動(dòng)推進(jìn)的工作格局?！潦形?、管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)要高度重視衛(wèi)生健康事業(yè)的發(fā)展，對(duì)重大問題重點(diǎn)任務(wù)加強(qiáng)調(diào)查研究，及時(shí)安排部署，抓好督促落實(shí)。分管衛(wèi)生健康的同志要常下基層，多聽衛(wèi)生院的呼聲，多到衛(wèi)生院去看一看，多到小診所去看一看，多聽醫(yī)務(wù)人員的呼聲，多問一問患者家屬的訴求。要構(gòu)建明確具體、環(huán)環(huán)相扣的責(zé)任鏈條，強(qiáng)化激勵(lì)和問責(zé)機(jī)制，調(diào)動(dòng)一切力量，激發(fā)各方潛能，匯聚起推動(dòng)衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大合力。要完善協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，強(qiáng)化衛(wèi)生健康系統(tǒng)與教育、市場監(jiān)管、民政等部門的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，對(duì)衛(wèi)生健康事業(yè)的重大事項(xiàng)，要明確專人專班，一抓到底。要完善考核問責(zé)機(jī)制，把健康×市建設(shè)納入各級(jí)黨委、政府績效考核范圍。要落實(shí)好政府提供公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)主體責(zé)任，健全穩(wěn)定可持續(xù)的財(cái)政投入機(jī)制。要發(fā)揮好財(cái)政資金的引導(dǎo)和杠桿作用，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)資本參與衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展的積極性。在編制國土空間規(guī)劃時(shí)，要統(tǒng)籌安排衛(wèi)生健康事業(yè)和產(chǎn)業(yè)用地。衛(wèi)生健康系統(tǒng)要認(rèn)真履行職責(zé)，抓好衛(wèi)生健康重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等工作，確保我們委管委會(huì)各項(xiàng)任務(wù)不折不扣落到實(shí)處。
二要夯實(shí)基層基礎(chǔ)。習(xí)總書記強(qiáng)調(diào)，“推進(jìn)健康中國建設(shè)，要高度重視打基層、強(qiáng)基層工作?！被鶎俞t(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)著健康“守門人”的重任，推行分級(jí)診療、公共衛(wèi)生、疫情防控等工作，都必須依靠強(qiáng)基層固基礎(chǔ)來落實(shí)。要立足平時(shí)、著眼戰(zhàn)時(shí)，推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生工作重心下移，制定更好的優(yōu)惠政策，提供更多的財(cái)力物力，培養(yǎng)更多的醫(yī)護(hù)人才，促進(jìn)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)硬件和軟件雙提升。要甘做前人栽樹后人乘涼的事，從源頭抓起、從小事做起，把健康檔案管理、慢性病隨訪、健康咨詢、健康教育等，一件一件地做到群眾的心坎上。要做實(shí)做細(xì)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，切實(shí)滿足簽約群眾健康服務(wù)的需求。
三要鍛造過硬隊(duì)伍。要把人才隊(duì)伍建設(shè)作為提升衛(wèi)生健康發(fā)展質(zhì)量的重大舉措和基礎(chǔ)性工程，投入更多資源，努力打造一支醫(yī)德高尚、素質(zhì)優(yōu)良、規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理的衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)。要完善領(lǐng)導(dǎo)班子專業(yè)人才配備。衛(wèi)生健康工作要用專業(yè)的人來干專業(yè)的事。對(duì)衛(wèi)生健康專業(yè)干部要及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)培養(yǎng)，并做好整體規(guī)劃。今后新配備衛(wèi)健委干部要注重考慮衛(wèi)生健康專業(yè)背景和必備的履職能力，在防控預(yù)警等關(guān)鍵崗位上也要配精兵強(qiáng)將，確保關(guān)鍵時(shí)刻能靠得住、能放心。要大力培養(yǎng)引進(jìn)衛(wèi)生健康人才。一個(gè)名醫(yī)，就可能帶出一個(gè)好的隊(duì)伍，就可能打造一個(gè)好的科室，甚至可能造就一個(gè)好的醫(yī)院。要以需求為導(dǎo)向，優(yōu)化醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)，開展名醫(yī)名科名牌建設(shè)。對(duì)醫(yī)療人才，要有求賢若渴的誠意，廣納人才，匯聚人才，從創(chuàng)造平臺(tái)、提升待遇、改善職業(yè)環(huán)境、解決后顧之憂等多方面著手，既拿真金白銀又給真心實(shí)意，著力打造衛(wèi)生健康人才高地。要關(guān)心、尊重和關(guān)愛醫(yī)務(wù)人員。
更加關(guān)心愛護(hù)醫(yī)務(wù)人員的身體健康，保障他們的正當(dāng)權(quán)利，讓他們有更多的職業(yè)尊榮感。要營造尊醫(yī)重衛(wèi)的風(fēng)尚，讓醫(yī)務(wù)人員的勞動(dòng)得到充分尊重、價(jià)值得到更好的體現(xiàn)，讓他們安心舒心從醫(yī)，讓更多的優(yōu)秀人才向往從醫(yī)。要強(qiáng)化醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)。持續(xù)抓好醫(yī)德醫(yī)風(fēng)和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，引導(dǎo)醫(yī)務(wù)人員倍加珍視“新時(shí)代最可愛的人”的光榮稱號(hào)，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，塑造行業(yè)清風(fēng)正氣，永葆“敬佑生命、救死扶傷、甘于奉獻(xiàn)、大愛無疆”的崇高精神。要加強(qiáng)衛(wèi)生領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)，引導(dǎo)廣大醫(yī)務(wù)工作者珍惜榮譽(yù)，珍惜自己的政治生命線，守住廉政底線，努力使醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域成為“一片凈土”。
市長在全市制造強(qiáng)市建設(shè)大會(huì)上講話篇十七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
今天的會(huì)議，是近年來x召開的主題最集中、規(guī)模最大、規(guī)格最高的一次大會(huì)，主要目的就是貫徹落實(shí)省委召開的落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話推進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展大會(huì)精神。會(huì)前，市委常委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)進(jìn)行了專題研究，要借此向全社會(huì)傳遞四個(gè)強(qiáng)烈而明確的信號(hào)：一是要強(qiáng)化一個(gè)認(rèn)識(shí)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)是全市最重要的經(jīng)濟(jì)，民營經(jīng)濟(jì)是我們最突出的主體。二是要表明一種態(tài)度。市委、市政府將堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)“工業(yè)強(qiáng)市”發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)定不移地支持和推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，堅(jiān)定不移地支持企業(yè)加快發(fā)展，堅(jiān)定不移地鼓勵(lì)企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)。三是要達(dá)到一個(gè)目的。在全社會(huì)進(jìn)一步喚起重視民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，支持工業(yè)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，尊重企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)造，從而形成推進(jìn)全市加快發(fā)展的良好氛圍。四是要發(fā)出一個(gè)呼吁。社會(huì)各界人士要大膽干、放手干、加快干，齊心協(xié)力推進(jìn)全市民營經(jīng)濟(jì)和工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。會(huì)議內(nèi)容非常豐富，表彰了先進(jìn)，豎起了旗幟，立起了榜樣，x位優(yōu)秀企業(yè)家、x家新成長型的企業(yè)是突出的代表。x位同志從不同的角度代表了不同的方面，做了非常好的典型發(fā)言，體現(xiàn)了x在推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的思路舉措、決心和任務(wù)，講得都非常好。特別是x書記的重要講話，雖然時(shí)間不長，但內(nèi)容豐富、思想深刻，科學(xué)回答了在推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展和工業(yè)經(jīng)濟(jì)成長過程中，我們要有什么樣的理念、實(shí)現(xiàn)什么樣的目標(biāo)、采取什么樣的辦法，講得很有針對(duì)性。希望大家會(huì)后深入學(xué)習(xí)，抓好貫徹。為落實(shí)好本次會(huì)議精神，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
第一，突出理念先導(dǎo)，著力引領(lǐng)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越。
實(shí)現(xiàn)民營經(jīng)濟(jì)新跨越的立足點(diǎn)，在于新理念引導(dǎo)。目前，全市民營經(jīng)濟(jì)處于全省領(lǐng)先，去年民營經(jīng)濟(jì)占gdp比重突破x%，居全省第一。x書記在省委x屆x次全體會(huì)議工作報(bào)告中特別提到：“x狠抓招商引資和民營經(jīng)濟(jì)，內(nèi)生動(dòng)力進(jìn)一步增強(qiáng)”，這是x書記對(duì)x工作、對(duì)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的充分肯定。但我們也還存在不少問題，從今年一季度經(jīng)濟(jì)發(fā)展看，雖然發(fā)展態(tài)勢好于去年，出現(xiàn)了全面回升，從結(jié)構(gòu)上看工業(yè)經(jīng)濟(jì)增速上來了，但民營經(jīng)濟(jì)的其他領(lǐng)域，特別是投資，尤其房地產(chǎn)投資增幅低于全省，導(dǎo)致我們經(jīng)濟(jì)總量增幅低于全省平均水平。所以，進(jìn)一步深入推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)大發(fā)展大提升，是x發(fā)展的重要任務(wù)，重點(diǎn)要做到“三個(gè)好”。一要貫徹好新理念。五大發(fā)展理念，不僅是統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的總綱領(lǐng)、總要求，也為企業(yè)發(fā)展指明了正確方向、提供了根本遵循。創(chuàng)新發(fā)展，就是要求我們做好動(dòng)能轉(zhuǎn)換。協(xié)調(diào)發(fā)展，就是要求我們積極緊密地對(duì)接國家和省里各種戰(zhàn)略、政策，來促進(jìn)均衡、協(xié)調(diào)發(fā)展。綠色發(fā)展，就是要求企業(yè)植入綠色理念，切實(shí)推進(jìn)綠色生產(chǎn)。開放發(fā)展，就是鼓勵(lì)我們充分用好兩種資源、兩個(gè)市場，不能光盯著本地市場、國內(nèi)市場，要加快走出去步伐。共享發(fā)展，就是企業(yè)發(fā)展好了以后，更好地承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，真正實(shí)現(xiàn)共建、共享、共有。二要把握好新機(jī)遇。剛才大家的發(fā)言，都充分表現(xiàn)了習(xí)總書記的重要講話給民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展所帶來的美好春天、所注入的強(qiáng)大動(dòng)力，這是我們進(jìn)一步發(fā)展要緊緊抓住的重要機(jī)會(huì)。三要落實(shí)好新任務(wù)。一是嚴(yán)格落實(shí)好上級(jí)加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各種要求。今年以來，中央和省對(duì)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出了一系列新任務(wù)、新舉措，既有原則性，又有針對(duì)性。今天，x書記就推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出了更加具體和鮮明的要求。民營經(jīng)濟(jì)是我們的主體，只有加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我們的經(jīng)濟(jì)總量才能上去，這是大家要共同承擔(dān)的任務(wù)。二是充分發(fā)揮好企業(yè)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力作用。沒有企業(yè)、沒有項(xiàng)目，我們的發(fā)展就是空談。尊重企業(yè)家，發(fā)揮好企業(yè)的主體作用，是項(xiàng)目源源不斷、有效投入不斷擴(kuò)大最重要的根本。三是切實(shí)發(fā)揮好企業(yè)在創(chuàng)新發(fā)展中的主體地位。目前，我們產(chǎn)業(yè)體系不配套，創(chuàng)新平臺(tái)缺乏，支撐力量尤其人才資源比較弱，產(chǎn)業(yè)工人不足。x要加快發(fā)展，必須突出創(chuàng)新。要在創(chuàng)新引領(lǐng)方面進(jìn)一步依托企業(yè)，通過政府有效引導(dǎo)投入，加快推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展。只有這樣，我們的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)才能夠升級(jí)，高新技術(shù)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)才能更好地發(fā)展起來。
第二，要突出企業(yè)主導(dǎo)，著力推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)新提升。
剛才，x書記對(duì)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況既做了梳理，又作了明確要求。企業(yè)發(fā)展如何與全社會(huì)發(fā)展更好地融合，如何在地域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，實(shí)現(xiàn)由企業(yè)的骨干作用變成集團(tuán)式的協(xié)同發(fā)展，這是我們的重點(diǎn)。市委、市政府在對(duì)過去政策措施梳理的基礎(chǔ)上，出臺(tái)了一系列的新政策、實(shí)辦法和硬措施，希望大家認(rèn)真了解、研究和掌握。今天市經(jīng)信委給大家發(fā)了一個(gè)文件匯編，在此基礎(chǔ)上，市經(jīng)信委要從企業(yè)需求的角度，制定好幫扶企業(yè)的政策“菜單”，讓企業(yè)特別是企業(yè)家去理解、去掌握，解決部分企業(yè)家不了解、不掌握現(xiàn)有政策的問題，讓政策真正變成惠及企業(yè)、幫扶企業(yè)的“金鑰匙”。同時(shí)也請(qǐng)大家主動(dòng)幫助我們宣傳和普及政策。針對(duì)政策落實(shí)難的問題，我們既要在制定政策的過程中盡量貼近需求接地氣，把政策制定好，又要大家共同監(jiān)督、共同幫助，讓這些政策真正地做到企業(yè)家心坎去，做到項(xiàng)目最需要的方面上去。突出企業(yè)主導(dǎo)，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)新提升，重點(diǎn)抓好“六個(gè)一”:。
一要營造一個(gè)良好氛圍。將“工業(yè)為本”理念扎根到每個(gè)人心里，將“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略更加有力地展現(xiàn)在各個(gè)層面，更加堅(jiān)定地落實(shí)到各項(xiàng)具體行動(dòng)，實(shí)實(shí)在在地促進(jìn)工業(yè)發(fā)展。二要實(shí)施一個(gè)行動(dòng)綱領(lǐng)。要抓緊制定《中國制造x行動(dòng)方案》，形成能夠引領(lǐng)x未來工業(yè)發(fā)展、支撐現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)之城的行動(dòng)綱領(lǐng)。三要突出一個(gè)工作抓手?！肮I(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)年”活動(dòng)實(shí)施方案前期已印發(fā)給大家，這是今年推進(jìn)工業(yè)發(fā)展的主要抓手。四要打造一批發(fā)展平臺(tái)。一是抓好各級(jí)開發(fā)區(qū)集聚發(fā)展平臺(tái)。國家對(duì)于產(chǎn)業(yè)集聚、土地資源的有效利用，是通過開發(fā)區(qū)來集中體現(xiàn)的，財(cái)政、稅收，金融、土地和進(jìn)出口等政策都在推進(jìn)開發(fā)區(qū)發(fā)展中體現(xiàn)出來。我們一定要進(jìn)一步地珍惜、打造好開發(fā)區(qū)這個(gè)平臺(tái)，企業(yè)也要進(jìn)一步利用好這個(gè)平臺(tái)，合力擦亮國家和省級(jí)開發(fā)區(qū)這一“金字招牌”。二是齊心協(xié)力打造各種創(chuàng)新平臺(tái)。要突出創(chuàng)新人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)引進(jìn)。圍繞引進(jìn)創(chuàng)新人才和團(tuán)隊(duì)，省里出臺(tái)了相關(guān)政策，引進(jìn)一個(gè)團(tuán)隊(duì)，省里支持三百萬，最高可達(dá)一千萬。各縣市區(qū)和各企業(yè)一定要搭建好這個(gè)平臺(tái)，政府和企業(yè)共同行動(dòng)，通過股權(quán)激勵(lì)等各種方式，合力做大蛋糕、更多共享收效。三是積極爭取國家級(jí)和省級(jí)的各種創(chuàng)建平臺(tái)。這里面包括工程中心、研發(fā)中心、技術(shù)中心。這些是現(xiàn)在國家政策和資金往基層輸入的主要渠道，有了這些中心，國家和省里的支持，包括企業(yè)參與的渠道就有了。因此，大家要積極爭創(chuàng)，更多成為國家級(jí)和省級(jí)的隊(duì)員。四是強(qiáng)化銀政企金融各個(gè)方面的合作。首先，要深化“x”銀政擔(dān)合作機(jī)制，今年具體任務(wù)已分解到各縣市區(qū)，關(guān)鍵要抓好落實(shí)。其次，要大力推進(jìn)“稅融通”，就是根據(jù)企業(yè)納稅額，按照一定比例放大后，和“x”結(jié)合起來，由政府提供政策支持、銀行給企業(yè)貸款。這項(xiàng)業(yè)務(wù)是全國創(chuàng)新，關(guān)鍵是要解放思想、主動(dòng)作為。再次，要推進(jìn)我們?cè)谌∈讋?chuàng)的“出口退稅貸”。首批兩筆業(yè)務(wù)x萬已經(jīng)簽約，這是一項(xiàng)突破。國稅、金融部門要齊心協(xié)力把“出口退稅貸”這項(xiàng)業(yè)務(wù)做好。這些政策措施要在銀企對(duì)接中作為固定內(nèi)容進(jìn)行考核，通過大家齊心協(xié)力落實(shí)下去。五要壯大一批優(yōu)勢企業(yè)。要進(jìn)一步地打造“名品、名家、名企”，今年百億企業(yè)要爭取再突破一個(gè)，x億、x億的企業(yè)要接續(xù)起來。要抓住政策機(jī)遇，特別是資本市場，在主板、新三板市場上市方面，需要大家行動(dòng)快捷、持續(xù)推進(jìn)。六要弘揚(yáng)一種精神。就是企業(yè)家精神。要尊重企業(yè)家的創(chuàng)造，讓企業(yè)家是社會(huì)財(cái)富創(chuàng)造者的理念被全社會(huì)接受、認(rèn)可。要進(jìn)一步提高企業(yè)家的地位，在全社會(huì)形成尊重企業(yè)家、理解企業(yè)家、愛護(hù)企業(yè)家的濃厚氛圍。今天，市委、市政府首次評(píng)選并表彰一批優(yōu)秀企業(yè)家，給企業(yè)家戴大紅花，就是要通過這種方式更好地弘揚(yáng)企業(yè)家精神，使企業(yè)家精神成為x發(fā)展重要的推動(dòng)力量。
第三，突出政府引導(dǎo)，著力優(yōu)化企業(yè)發(fā)展的新環(huán)境。
全方位服務(wù)企業(yè)發(fā)展，是我們的重要職責(zé)，必須給力付出，做到“四個(gè)全力”。
一要全力做到最優(yōu)的政務(wù)服務(wù)。要抓好“三個(gè)清單”的落實(shí)。今年要進(jìn)一步推出社會(huì)服務(wù)清單和中介機(jī)構(gòu)清單。要在繼續(xù)簡化行政審批、推進(jìn)商事制度改革的基礎(chǔ)上，加快推進(jìn)社會(huì)管理和服務(wù)的信息化，通過電子化、信息化，使企業(yè)辦事更加方便。
二要全力打造有效的政策體系。一方面要積極貫徹好上級(jí)出臺(tái)的系列政策，另一方面要出臺(tái)切實(shí)可行、便于操作的政策，真正地使企業(yè)家輕裝上陣。最近，我們出臺(tái)了降成本“x條”，就是圍繞降低制度性的交易成本，以及降低要素成本、用工成本、金融成本、土地成本等，在政策上予以明確，給企業(yè)創(chuàng)造發(fā)展的好環(huán)境。
要解放思想，堅(jiān)持原則，大膽創(chuàng)新，更加主動(dòng)、坦蕩真誠地同民企交往，更加尊重企業(yè)的需求，更加突出企業(yè)家的地位，更加突出企業(yè)家的創(chuàng)新精神。同時(shí)，也希望企業(yè)家能夠?qū)φv真話、建諍言，行大道、走正路，志存高遠(yuǎn)謀發(fā)展，遵紀(jì)守法辦企業(yè)，以產(chǎn)品質(zhì)量贏得更多市場，以堅(jiān)守誠信獲得更大尊重，以自身健康成長實(shí)現(xiàn)企業(yè)健康發(fā)展。
市長在全市制造強(qiáng)市建設(shè)大會(huì)上講話篇一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
牛年春節(jié)就要到了，在這喜慶祥和的日子里，我們通過線上線下聯(lián)通互動(dòng)的方式，暢敘友情，喜迎新春，共話發(fā)展。首先我代表中共xx市委、xx市人民政府，向在外地創(chuàng)業(yè)的老鄉(xiāng)們和在xx投資的企業(yè)家、向多年來支持xx發(fā)展的社會(huì)各界朋友，致以新春的美好祝福！向獲得招商引資工作和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)榮譽(yù)稱號(hào)的先進(jìn)單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀！
xx高級(jí)顧問和三位企業(yè)家的發(fā)言，讓我們感受到大家對(duì)開放發(fā)展的期許和愿景。下面，圍繞開放發(fā)展與投資合作，我講三個(gè)方面的意見與大家交流。
一、開放精神是當(dāng)代xx最鮮明的精神標(biāo)識(shí)。
站在“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點(diǎn)上，回望xx改革開放40年、撤地設(shè)市20年、“十三五”以來各個(gè)時(shí)期的歷史畫卷，開放精神無疑是xx最鮮明的精神標(biāo)識(shí)、最顯著的時(shí)代特征、最強(qiáng)勁的發(fā)展動(dòng)力。
改革開放40年來，我們突出經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，加快改革開放步伐，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和政府自身建設(shè)協(xié)同發(fā)展，找到了一條欠發(fā)達(dá)地區(qū)生態(tài)經(jīng)濟(jì)化、經(jīng)濟(jì)生態(tài)化的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展之路，實(shí)現(xiàn)了從封閉落后的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)到開放崛起的現(xiàn)代工業(yè)經(jīng)濟(jì)的歷史蛻變，譜寫了改革開放推動(dòng)xx快速發(fā)展的壯麗篇章。
撤地設(shè)市20年來，全市城鄉(xiāng)面貌和基礎(chǔ)建設(shè)發(fā)生了翻天覆地的變化，群眾生活實(shí)現(xiàn)了從溫飽不足到小康富裕的偉大飛躍，每一個(gè)xx人都能夠真切地感受到來自身邊的滄桑巨變。我們有幸參與和見證了這段歷史，并欣喜地看到xx開放發(fā)展的步履更加鏗鏘有力、更加從容自信。
“十三五”以來，我們突出以開放倒逼改革、促進(jìn)創(chuàng)新、推動(dòng)發(fā)展，全市經(jīng)濟(jì)總量邁過千億大關(guān)，經(jīng)濟(jì)增速連續(xù)五年領(lǐng)跑全省，目標(biāo)責(zé)任考核連續(xù)四年獲得全省優(yōu)秀，走出了一條生態(tài)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)同推進(jìn)的發(fā)展路子。在這一重要?dú)v史進(jìn)程中，開放招商成為最大亮點(diǎn)和最強(qiáng)動(dòng)能。五年累計(jì)引進(jìn)項(xiàng)目xxxx個(gè)、到位資金xxxx億元，外貿(mào)進(jìn)出口總額增長x倍，年均增速達(dá)xx.x%。
剛剛過去的一年，注定是xx發(fā)展史上極不平凡的一年。習(xí)近平總書記親臨xx考察并作重要講話重要指示，為我們奮力譜寫新時(shí)代追趕超越新篇章，指明了前進(jìn)方向，提供了根本遵循，寄予了殷切希望。這一年，xxx機(jī)場正式通航，xx至xx“復(fù)興號(hào)”動(dòng)車、“xx”貨運(yùn)班列、“無水港”多式聯(lián)運(yùn)開通運(yùn)行，xx個(gè)縣區(qū)高速公路實(shí)現(xiàn)全覆蓋，我們開放發(fā)展的條件越來越好。這一年，脫貧攻堅(jiān)取得決定性勝利，困擾xx人民千百年來的絕對(duì)貧困問題得到歷史性解決，我們開放發(fā)展的底氣越來越足。這一年，新冠肺炎疫情突如其來，但我們開放招商的步伐依然堅(jiān)定，全年利用外資、引進(jìn)內(nèi)資增速分別位列全省第二、第三，非公經(jīng)濟(jì)占比連續(xù)x年穩(wěn)居全省第一，主要開放指標(biāo)實(shí)現(xiàn)逆勢增長，我們開放發(fā)展的勢頭越來越強(qiáng)。全市上下特別是廣大企業(yè)家千方百計(jì)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，全力以赴創(chuàng)新創(chuàng)造，都在各自領(lǐng)域?yàn)閤x發(fā)展作出了貢獻(xiàn)，“每個(gè)人都了不起！”。
回望xx開放發(fā)展的實(shí)踐歷程，我們深深體會(huì)到：思想解放是實(shí)現(xiàn)開放發(fā)展的基本前提，正是敢于站在“xx之巔”審視xx，敢于突破時(shí)空限制謀劃長遠(yuǎn)，善于學(xué)習(xí)借鑒各地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，著力在解放思想解中統(tǒng)一思想，以學(xué)習(xí)先進(jìn)促進(jìn)工作爭先，才能在開放大潮中有知無畏、勇立潮頭、闊步前行。招商引資是做好經(jīng)濟(jì)工作的第一要事，我們堅(jiān)持把招商引資作為追趕超越最強(qiáng)動(dòng)力，探索形成了“xxxxx”招商引資基本方略（即四個(gè)親自、四個(gè)一視同仁、五資同引、二十字招商要求）和“特色展品展銷+重點(diǎn)項(xiàng)目推介”招商模式，努力以招商項(xiàng)目的源源落地，拉動(dòng)有效投資穩(wěn)定增長。營商環(huán)境是區(qū)域發(fā)展的核心競爭力，廣大客商信任xx、投資xx，主要看重的是xx一流的投資環(huán)境、一流的支持政策、一流的保障措施、一流的辦事效率，以及巨大的發(fā)展?jié)摿秃蟀l(fā)優(yōu)勢。我們要始終把客商當(dāng)親人看，把招商當(dāng)事業(yè)干，擦亮叫響“營商環(huán)境最xx”這張金字招牌。主動(dòng)開放是應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的最好方法，面對(duì)前進(jìn)路上的各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，我們始終以開放者的胸襟擁抱開放，以改革者的姿態(tài)深化改革,努力在積勢蓄勢中贏得先機(jī)。特別是在疫情防控上，我們審時(shí)度勢、主動(dòng)出擊，牢牢守住了全省疫情防控第一道防線，并在全省率先部署復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市，舉辦了一系列網(wǎng)絡(luò)招商活動(dòng)，為經(jīng)濟(jì)恢復(fù)性增長奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、堅(jiān)持以高質(zhì)量開放融入和構(gòu)建新發(fā)展格局。
“十四五”是“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期，也是一個(gè)在變局中開新局的戰(zhàn)略機(jī)遇期。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記來x來安考察重要講話重要指示精神，緊盯基本建成xx生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市目標(biāo)，堅(jiān)定“發(fā)展為要、創(chuàng)新為先、民生為本，生態(tài)立市、開放興市、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市”的發(fā)展路徑，始終以發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)、創(chuàng)新為第一動(dòng)力、人才為第一資源、民生為第一要義、生態(tài)為第一責(zé)任、招商為第一要事、項(xiàng)目為第一抓手、產(chǎn)業(yè)為第一支撐，加快融入和構(gòu)建新發(fā)展格局，打造xx區(qū)域開放高地和開發(fā)開放樞紐。
（一）強(qiáng)化項(xiàng)目意識(shí)，實(shí)施精準(zhǔn)招商培育新動(dòng)能。今年是市委、市政府確定的“產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)年”。要強(qiáng)化“抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展，謀項(xiàng)目就是謀未來”的理念，牢固樹立“以項(xiàng)目論英雄、憑招商比能力、從落地看作風(fēng)”的鮮明導(dǎo)向，以高質(zhì)量招商項(xiàng)目促進(jìn)高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
要在產(chǎn)業(yè)招商上求突破。系統(tǒng)梳理產(chǎn)業(yè)鏈條，摸清資源底數(shù)和潛在優(yōu)勢，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)上下游、投資前后向的分類研究，找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)鏈上的優(yōu)勢區(qū)域、關(guān)鍵項(xiàng)目、核心企業(yè)。要突出綠色工業(yè)、特色農(nóng)業(yè)和毛絨玩具、電子線束等xx新興產(chǎn)業(yè)，深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈定向招商、清單式目標(biāo)招商、小分隊(duì)靶向招商，引進(jìn)一批建鏈、補(bǔ)鏈、延鏈、強(qiáng)鏈的重點(diǎn)項(xiàng)目或技術(shù)團(tuán)隊(duì)，推動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展。
要在招大引強(qiáng)上求突破。堅(jiān)持抓龍頭、引總部、聚相關(guān)，瞄準(zhǔn)長三角、京津冀、粵港澳等重點(diǎn)地區(qū)，緊密對(duì)接世界xxx強(qiáng)、中國xxx強(qiáng)、行業(yè)xxx強(qiáng)等大企業(yè)和“隱形冠軍”企業(yè)，招引一批創(chuàng)新能力強(qiáng)、投資規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)層次高、帶動(dòng)潛力足的大項(xiàng)目好項(xiàng)目，努力實(shí)現(xiàn)“引進(jìn)一個(gè)、帶來一批、輻射一片、聚集一群”。
要在謀劃爭取上求突破。堅(jiān)持把前期謀劃作為招商引資的基礎(chǔ)工作和第一環(huán)節(jié)，從國家政策導(dǎo)向、市場需求和自身實(shí)際出發(fā)，重點(diǎn)做好產(chǎn)業(yè)類的招商項(xiàng)目謀劃和空間區(qū)塊規(guī)劃，高起點(diǎn)策劃、高水平包裝、高規(guī)格推介，建立完善多層次、寬領(lǐng)域的項(xiàng)目儲(chǔ)備庫，做到儲(chǔ)備一批、推出一批、引進(jìn)一批、落地一批、見效一批，爭取有更多項(xiàng)目進(jìn)入國家視野，擠進(jìn)中省項(xiàng)目盤子。
要在創(chuàng)新方法上求突破。突出“投行思維、專業(yè)團(tuán)隊(duì)、市場運(yùn)作”三個(gè)關(guān)鍵，堅(jiān)定“xxxxx”招商引資基本方略，堅(jiān)持“招大引強(qiáng)”與“延鏈補(bǔ)鏈”相結(jié)合，“招商引資”與“招才引智”相結(jié)合，“筑巢引鳳”與“承接提升”相結(jié)合，“差異競爭”與“協(xié)同聯(lián)動(dòng)”相結(jié)合，優(yōu)化提升“特色產(chǎn)品展示+重點(diǎn)項(xiàng)目推介”招商模式，不斷提高“走出去”的競爭力和“引進(jìn)來”的吸引力，確保全年招商引資到位資金xxx億元。
（二）大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，激發(fā)市場主體創(chuàng)造活力。萬戶，萬戶。這是xx經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主要支撐者、就業(yè)機(jī)會(huì)的主要提供者、技術(shù)進(jìn)步的主要推動(dòng)者。受新冠肺炎疫情沖擊，目前面臨諸多困難。但堅(jiān)持就有希望，留得青山在，不怕沒柴燒。只要我們一起努力，未來就大有可期。
去年，我們出臺(tái)了一系列支持企業(yè)的政策措施，組建了穩(wěn)增長“六大專班”，多途徑提振企業(yè)信心、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基礎(chǔ)。今年要保持政策的連續(xù)性，繼續(xù)發(fā)揮專班作用，推出更多直達(dá)性舉措、定制式服務(wù)幫助企業(yè)共渡難關(guān)。要統(tǒng)籌用好各級(jí)各類惠企紓困政策，堅(jiān)決執(zhí)行國家減稅降費(fèi)、就業(yè)、信貸等政策，優(yōu)化重點(diǎn)企業(yè)跟蹤監(jiān)測和協(xié)調(diào)服務(wù)，加大對(duì)中小微企業(yè)和科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展、先進(jìn)制造等領(lǐng)域的支持力度。
高質(zhì)量發(fā)展離不開高水平企業(yè)家。要大力實(shí)施新生代企業(yè)家培養(yǎng)計(jì)劃，建立健全思想引導(dǎo)、能力提升、榮譽(yù)激勵(lì)等政策機(jī)制，大力弘揚(yáng)新時(shí)代企業(yè)家精神，不斷提升胸懷天下的家國情懷、誠信守法的經(jīng)營理念、敢為人先的創(chuàng)新精神、艱苦創(chuàng)業(yè)的實(shí)干作風(fēng)，打造高品質(zhì)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
（三）實(shí)施全方位對(duì)外開放，力促外資外貿(mào)上臺(tái)階。“十三五”以來，全市外資外貿(mào)持續(xù)較快增長。要繼續(xù)保持良好態(tài)勢，聚焦電子產(chǎn)品、毛絨玩具、服裝發(fā)飾、富硒食品等重點(diǎn)外貿(mào)領(lǐng)域，努力推進(jìn)加工貿(mào)易升級(jí)和服務(wù)貿(mào)易突破，力爭全年實(shí)際利用外資增長xx%以上、外貿(mào)進(jìn)出口總額增長xx%以上。
要以承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移為重點(diǎn)，大力提升各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)綜合承載能力，抓好xx高新區(qū)國家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地、xx自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)協(xié)同創(chuàng)新區(qū)建設(shè)。要依托區(qū)位和交通優(yōu)勢，積極推進(jìn)海關(guān)、口岸建設(shè)和保稅物流中心（b型）建設(shè)，加快發(fā)展臨空經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步拓展“無水港”多式聯(lián)運(yùn)和“xx”班列服務(wù)領(lǐng)域，推動(dòng)形成“東進(jìn)西出”橫貫xx區(qū)域的多式聯(lián)運(yùn)物流新干線，助力xx更加高效地融入“一帶一路”大格局。
加強(qiáng)與國際友好城市、國內(nèi)對(duì)口協(xié)作城市合作交流，提升對(duì)外開放整體水平。
（四）加大招才引智力度，強(qiáng)化開放招商人才支撐。人才是興市之基、創(chuàng)新之源。要更大力度招引人才，建立人才政策落地綠色通道。強(qiáng)化“不求所有、但求所用，不求所在、但求所為”的柔性引才理念，持續(xù)推進(jìn)院士專家工作站、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系服務(wù)專家制度，創(chuàng)新機(jī)制引進(jìn)一批行業(yè)稀缺人才、專業(yè)技術(shù)人才、高端管理人才，注重招引團(tuán)隊(duì)人才，爭取實(shí)現(xiàn)整建制招引，努力為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)打造穩(wěn)固的人才支撐體系。
要完善本土人才培育、成長激勵(lì)機(jī)制，解決好基層“留人難”問題。扎實(shí)開展鄉(xiāng)土人才回歸工作，以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶，吸引和支持xx籍商界翹楚、行業(yè)精英、科研人才以及能工巧匠等各類優(yōu)秀人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，推動(dòng)人才回歸、資金回流、產(chǎn)業(yè)回暖。
要提前做好迎接高鐵時(shí)代的準(zhǔn)備，創(chuàng)造一切條件留住本地人口，千方百計(jì)吸引外來人口特別是xx區(qū)域周邊城市人口落戶xx，力促中心城區(qū)盡快突破xx萬人，達(dá)到中等城市規(guī)模。要有效銜接鄉(xiāng)村振興，創(chuàng)造條件吸引農(nóng)村人口進(jìn)城入鎮(zhèn)定居，穩(wěn)步提升農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化質(zhì)量，不斷提高以人為核心的城鎮(zhèn)化水平。
三、全力推動(dòng)有效市場和有為政府更好結(jié)合。
招商引資是地方經(jīng)濟(jì)增長的重要途徑，也是市場決定資源配置的必然行為。要充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，推動(dòng)有效市場和有為政府更好結(jié)合。
要營造活力迸發(fā)的創(chuàng)新生態(tài)。創(chuàng)新為先關(guān)鍵要有良好的創(chuàng)新生態(tài)。要打造具有比較優(yōu)勢的創(chuàng)新平臺(tái)，全面提升各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)承載能力，引進(jìn)培育一批龍頭型、功能性平臺(tái)企業(yè)，形成更多產(chǎn)業(yè)鏈互補(bǔ)鏈接、上下游融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)共同體。要探索建立以市場為標(biāo)準(zhǔn)的科技評(píng)價(jià)機(jī)制、以市場為導(dǎo)向的科研組織模式、面向市場需求的成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，引導(dǎo)各類資金參與科研成果轉(zhuǎn)化，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供全周期服務(wù)。
要打造誠信擔(dān)當(dāng)?shù)挠袨檎?。?qiáng)化市場思維和依法行政，把握好市場主導(dǎo)與政府引導(dǎo)的邊界,找準(zhǔn)有效市場與有為政府的最佳結(jié)合點(diǎn)，讓市場主體的活力充分迸發(fā)，推進(jìn)“萬能政府”向服務(wù)型“有限政府”“有為政府”轉(zhuǎn)變。要建立完善狠抓落實(shí)工作責(zé)任體系，推行“高位化調(diào)度、集成化作戰(zhàn)、扁平化協(xié)調(diào)、一體化辦理”工作模式，堅(jiān)持“一個(gè)產(chǎn)業(yè)門類、一批精品項(xiàng)目、一組招商專班、一套考評(píng)辦法”機(jī)制，主動(dòng)把高效能治理融入高質(zhì)量發(fā)展全過程。要系統(tǒng)梳理開放招商政策措施，始終堅(jiān)持理性審慎承諾，說過的要堅(jiān)決算數(shù)，該辦的要堅(jiān)決辦好，確保出臺(tái)的政策、作出的承諾能落地、可感知、有溫度、見效果，樹立重法治、講誠信、有擔(dān)當(dāng)、求實(shí)效的政府形象。
要?jiǎng)?chuàng)造便利高效的營商環(huán)境。實(shí)施高質(zhì)量開放招商，營商環(huán)境最為關(guān)鍵。要持續(xù)深化“放管服”改革，全面實(shí)行政府權(quán)責(zé)清單，廣泛推行涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)告知承諾制，加快推進(jìn)“一件事一次辦”“一網(wǎng)通辦”“掌上可辦”，進(jìn)一步提升xxxxx熱線、公共資源交易平臺(tái)服務(wù)質(zhì)量，打造“寬進(jìn)、快辦、嚴(yán)管、便民、公開”的政務(wù)服務(wù)模式。要充分運(yùn)用“xx智慧治理”平臺(tái)，不斷提升政府?dāng)?shù)字化治理水平。要進(jìn)一步強(qiáng)化“人人都是營商環(huán)境”的觀念，持續(xù)提升“營商環(huán)境最xx”品牌影響力和社會(huì)美譽(yù)度。
各位企業(yè)家、各位朋友！今天的xx，正處在譜寫新時(shí)代追趕超越新篇章的關(guān)鍵階段，我們推進(jìn)開放發(fā)展的決心和信心比過去任何時(shí)候都要堅(jiān)定！今天的xx，以富強(qiáng)機(jī)場正式通航為標(biāo)志，我們投資興業(yè)的環(huán)境比過去任何時(shí)候都要優(yōu)越！我們真誠地希望各位企業(yè)家，把xx作為施展才華的舞臺(tái)、成就事業(yè)的沃土。只要我們堅(jiān)定信心、攜手同行、努力奮斗，就一定能夠創(chuàng)造幸福xx的美好篇章！
最后，我在這里給大家拜個(gè)早年！祝大家新春大吉、萬事如意、平安順利、幸福xx！
謝謝大家！
市長在全市制造強(qiáng)市建設(shè)大會(huì)上講話篇二
同志們：
今天這次大會(huì)，既是表彰會(huì)，又是動(dòng)員會(huì)，對(duì)于做好全年的規(guī)劃建設(shè)工作作用很大。回顧過去的一年，規(guī)建系統(tǒng)上上下下緊扣全年工作目標(biāo)，狠抓責(zé)任落實(shí)，強(qiáng)化矛盾協(xié)調(diào)，大力推進(jìn)城市建設(shè)，基本完成了計(jì)劃工程項(xiàng)目序時(shí)建設(shè)任務(wù)。公園橋、向陽橋等拆建工程全面完成，新添了兩座市區(qū)主街道節(jié)點(diǎn)景觀橋；新東南路、新東北路、東園路等工程序時(shí)建設(shè)任務(wù)基本完成；為民辦實(shí)事項(xiàng)目完成了45條巷道改造建設(shè)，贏得了群眾的好評(píng)；204國道北側(cè)、高興東公路東臺(tái)段等路燈工程全部安裝到位并放亮，改善了市區(qū)西部、北部出口的通行條件；新東路、紅蘭路、向陽橋河邊等實(shí)施了高品位、立體式的亮化建設(shè)，市區(qū)夜色更加異彩紛呈；春季綠化突擊月活動(dòng)成效明顯，營造了較好的市區(qū)生態(tài)環(huán)境。應(yīng)該說，通過一年的努力，城市的形象得到進(jìn)一步提升，城市的功能進(jìn)一步完善，城市的承載能力進(jìn)一步增強(qiáng)。這些成績的取得，是規(guī)劃建設(shè)局上上下下共同努力的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表市人民政府向市規(guī)劃建設(shè)局的全體干部職工表示衷心的感謝！向今天會(huì)上受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀！
剛才，張雨生同志對(duì)工作進(jìn)行了全面部署，希望大家對(duì)照要求認(rèn)真抓好落實(shí)?，F(xiàn)在，我就抓好今年的規(guī)劃建設(shè)工作再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：
一、進(jìn)一步統(tǒng)一思想，全面增強(qiáng)加快城市建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感。
城市是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的載體。城市的全面繁榮，對(duì)外能夠增強(qiáng)吸引力，進(jìn)一步招來更多、更大的客商投資參與我市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)；對(duì)內(nèi)能夠增強(qiáng)凝聚力，進(jìn)一步提高廣大干群對(duì)城市的認(rèn)同感和歸屬感，因此，必須全力以赴加快城市建設(shè)。我市已被列入省中等城市行列，更要立足于新的發(fā)展平臺(tái)，進(jìn)一步擴(kuò)大城市規(guī)模，拓展發(fā)展空間，完善功能配套，將城市做得更大、更精、更美、更優(yōu)，從而全面提升城市的綜合競爭力。前一階段以來，我們規(guī)建系統(tǒng)的廣大干部職工已經(jīng)作出了巨大的努力，今后還要一如既往，上下一心，迅速掀起新一輪城市建設(shè)的熱潮。當(dāng)前，要特別注重克服三種思想：一要克服滿足思想，增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)。對(duì)照全面建設(shè)小康社會(huì)的要求來看，對(duì)比大城市及周邊城市的城建速度來看，不容許我們有絲毫的懈怠思想。市規(guī)劃建設(shè)局是城市建設(shè)的主要責(zé)任部門，在座的每一名同志都要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)危機(jī)感、緊迫感，同心協(xié)力，真抓實(shí)干，真正把我們的城市建成領(lǐng)先蘇北的現(xiàn)代化中等城市。二要克服畏難情緒，增強(qiáng)進(jìn)取意識(shí)。當(dāng)前城市建設(shè)中有“三難”，征地拆遷難、違建管理難、資金籌措難。這些難題客觀存在，困難只有靠我們自己解決，“等靠要”不可能解決問題。我們必須進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)攻堅(jiān)克難的精神，多方思考解決問題的對(duì)策，依靠自身的不懈努力，切實(shí)把制約性難題一一加以化解，充分展現(xiàn)我們城建一班人“特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗”的集體形象。三要克服短視思維，增強(qiáng)奉獻(xiàn)意識(shí)。從規(guī)劃、建設(shè)到管理，我們規(guī)建局的責(zé)任重大，任務(wù)也很繁重。工作搞好了，是應(yīng)該的，但搞不好就無法向市委、市政府和全市人民交待。所以我們必須緊緊圍繞“打造城市良好形象、營建人居美好環(huán)境、增強(qiáng)城市發(fā)展活力”的要求，切實(shí)把城市建設(shè)與保護(hù)群眾利益、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合起來，既抓道路框架“大”工程，又抓后街后巷改造“小”工程，既抓綠化、亮化建設(shè)，又抓城市規(guī)劃建設(shè)的有效監(jiān)管，實(shí)實(shí)在在地推進(jìn)各項(xiàng)城市建設(shè)工作。只有充分發(fā)揚(yáng)奉獻(xiàn)精神，勇挑重?fù)?dān)，迎難而上，才能真正把城市建設(shè)的工作業(yè)績體現(xiàn)到為人民群眾服務(wù)、為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)上來，我們的`工作才能得到社會(huì)的滿意、人民的滿意。
二、進(jìn)一步突出重點(diǎn)，不斷提升城市建設(shè)水平。
規(guī)劃建設(shè)要做的事是很多的。今后一段時(shí)期，我們必須找準(zhǔn)城市建設(shè)中的薄弱環(huán)節(jié)，突出抓好重點(diǎn)工作，全力推進(jìn)城市建設(shè)上水平、登臺(tái)階。
一要高度重視城市規(guī)劃工作。規(guī)劃是建設(shè)的龍頭。近年來，我市規(guī)劃編制工作力度不斷加大，基本實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋。但對(duì)照加快建設(shè)發(fā)展的需要來看，規(guī)劃工作還有待進(jìn)一步完善提高。首先要抓緊新一輪城市總體規(guī)劃的報(bào)批和宣傳工作。根據(jù)市人大常委會(huì)的審查意見，認(rèn)真加以完善，迅速按程序進(jìn)行報(bào)批。一經(jīng)批準(zhǔn)后，要立即組織進(jìn)行廣泛深入的宣傳，提高市民對(duì)城市總規(guī)的知曉率，為總規(guī)的順利實(shí)施創(chuàng)造有利條件。二要抓緊編制完善重點(diǎn)區(qū)域控制性詳規(guī)。對(duì)照總體規(guī)劃，對(duì)市委、市政府確定近期開發(fā)的重點(diǎn)區(qū)域制訂建設(shè)詳規(guī)，沿街建筑要請(qǐng)高資質(zhì)設(shè)計(jì)單位規(guī)劃設(shè)計(jì)，盡可能多方案對(duì)比排選，力求規(guī)劃設(shè)計(jì)風(fēng)格獨(dú)特、富有時(shí)代氣息。詳規(guī)設(shè)計(jì)要留足城市空間，原則上所有臨街建筑都要靠上限退足紅線。要嚴(yán)肅查處違反規(guī)劃的行為。規(guī)劃一旦定下來，任何單位或個(gè)人都無權(quán)改變。今后一旦發(fā)現(xiàn)有開發(fā)、施工企業(yè)違反規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)的行為，除予以經(jīng)濟(jì)處罰外，一律取消在東臺(tái)的開發(fā)、施工資格。對(duì)個(gè)人違法建設(shè)行為，要進(jìn)一步整合執(zhí)法力量，確保把違法建設(shè)管理工作做實(shí)、做到位。
二要突出推進(jìn)城市重。
點(diǎn)工程建設(shè)。城市重點(diǎn)工程建設(shè)要立足于高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高速度大力推進(jìn)。以拉開道路框架為重中之重，堅(jiān)持道路建設(shè)先行。今年重點(diǎn)抓好新東北路、新東南路、公園路3條跨年度道路工程建設(shè)，大力抓好惠陽路、站前路、人和路、教育路等8條道路的新建改造，致力打造一批新的城市景觀大道，同步建好配套橋梁。同時(shí)要著力提高市區(qū)主要河道、橋梁、道路、游園的綠化、亮化、美化檔次，為城市增添新的亮點(diǎn)、打造新的形象。工程建設(shè)中，要突出抓好工程質(zhì)量，力求多出精品：設(shè)計(jì)上堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)路面結(jié)構(gòu)、綠化檔次、路燈材質(zhì)、造型等等，都要從使用壽命、景觀形象上多作考慮；施工上堅(jiān)持嚴(yán)要求，抓好工程施工的監(jiān)督管理，督促施工企業(yè)抓材料、抓進(jìn)度、抓質(zhì)量；管理上堅(jiān)持嚴(yán)把關(guān)，嚴(yán)格按照《建筑法》、《招投標(biāo)法》和《江蘇省工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》辦事，強(qiáng)化工程的招投標(biāo)管理和建設(shè)全過程的跟蹤管理。
三要多渠道籌措建設(shè)資金。資金是城市建設(shè)的“血脈”。我們必須進(jìn)一步解放思想，拓寬思路，多渠道、多途徑籌措城建資金。要積極利用民資、外資參與城市建設(shè)，以城建重點(diǎn)工程為載體進(jìn)行融資，爭取更多的外資、民資投入建設(shè)。規(guī)建部門自身要主動(dòng)出擊，加強(qiáng)與市財(cái)政部門的聯(lián)系，盡最大努力組織好城建資金，為加快城市建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的資金保障。
三、進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，確保全年城市建設(shè)任務(wù)圓滿完成。
一要進(jìn)一步落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。抓工作要靠“三分決策，七分落實(shí)”。按照市委、市政府的要求，市規(guī)建部門要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，班子成員都是責(zé)任人，都要為工程建設(shè)、規(guī)劃管理等作出貢獻(xiàn)。要制訂詳細(xì)的工作計(jì)劃，拿出時(shí)間安排表，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)到具體科室、單位和相關(guān)責(zé)任人。要建立健全推動(dòng)工作落實(shí)的組織保障體系，層層簽訂責(zé)任狀，對(duì)每一個(gè)項(xiàng)目都明確完成時(shí)限、考核標(biāo)準(zhǔn)和獎(jiǎng)懲措施。
二要重視加強(qiáng)內(nèi)外部協(xié)調(diào)。城市建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及面廣，難點(diǎn)較多，需要方方面面的協(xié)調(diào)配合。市規(guī)劃建設(shè)部門要充分發(fā)揮規(guī)劃建設(shè)系統(tǒng)自身的整體優(yōu)勢，加強(qiáng)規(guī)劃、建設(shè)、管理及建設(shè)過程中各環(huán)節(jié)的配合，挖掘系統(tǒng)內(nèi)各事業(yè)單位的管理效能，促進(jìn)建設(shè)事業(yè)的發(fā)展。同時(shí)要與國土、城管、水務(wù)、交通、東臺(tái)鎮(zhèn)等部門和鎮(zhèn)搞好工作協(xié)調(diào)，做到各部門之間密切配合，互相支持，協(xié)同動(dòng)作，共同為加快城市建設(shè)獻(xiàn)計(jì)出力，建功立業(yè)。
三要繼續(xù)加大考核獎(jiǎng)懲力度。今年市委、市政府將進(jìn)一步加大對(duì)城市建設(shè)工作的考核力度，有關(guān)方面已經(jīng)制定了詳細(xì)的考核標(biāo)準(zhǔn)和方法。規(guī)劃建設(shè)部門也要制訂和完善考核激勵(lì)措施，加大考核力度，拉開獎(jiǎng)懲檔次，調(diào)動(dòng)系統(tǒng)上上下下的工作積極性、創(chuàng)造性。
同志們，今年城市建設(shè)任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。完成既定的各項(xiàng)任務(wù)，需要廣大干部職工付出艱辛努力。希望大家咬住目標(biāo)，團(tuán)結(jié)拼搏，扎實(shí)工作，為我市“領(lǐng)先蘇中、爭先蘇北，率先全面建成小康社會(huì)”作出新的更大的貢獻(xiàn)。
謝謝大家！
《市規(guī)劃建設(shè)局度先進(jìn)集體先進(jìn)個(gè)人表彰大會(huì)上的講話》來源于本網(wǎng)會(huì)員分享，歡迎閱讀市規(guī)劃建設(shè)局度先進(jìn)集體先進(jìn)個(gè)人表彰大會(huì)上的講話。
點(diǎn)工程建設(shè)。城市重點(diǎn)工程建設(shè)要立足于高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高速度大力推進(jìn)。以拉開道路框架為重中之重，堅(jiān)持道路建設(shè)先行。今年重點(diǎn)抓好新東北路、新東南路、公園路3條跨年度道路工程建設(shè)，大力抓好惠陽路、站前路、人和路、教育路等8條道路的新建改造，致力打造一批新的城市景觀大道，同步建好配套橋梁。同時(shí)要著力提高市區(qū)主要河道、橋梁、道路、游園的綠化、亮化、美化檔次，為城市增添新的亮點(diǎn)、打造新的形象。工程建設(shè)中，要突出抓好工程質(zhì)量，力求多出精品：設(shè)計(jì)上堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)路面結(jié)構(gòu)、綠化檔次、路燈材質(zhì)、造型等等，都要從使用壽命、景觀形象上多作考慮；施工上堅(jiān)持嚴(yán)要求，抓好工程施工的監(jiān)督管理，督促施工企業(yè)抓材料、抓進(jìn)度、抓質(zhì)量；管理上堅(jiān)持嚴(yán)把關(guān)，嚴(yán)格按照《建筑法》、《招投標(biāo)法》和《江蘇省工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》辦事，強(qiáng)化工程的招投標(biāo)管理和建設(shè)全過程的跟蹤管理。
三要多渠道籌措建設(shè)資金。資金是城市建設(shè)的“血脈”。我們必須進(jìn)一步解放思想，拓寬思路，多渠道、多途徑籌措城建資金。要積極利用民資、外資參與城市建設(shè)，以城建重點(diǎn)工程為載體進(jìn)行融資，爭取更多的外資、民資投入建設(shè)。規(guī)建部門自身要主動(dòng)出擊，加強(qiáng)與市財(cái)政部門的聯(lián)系，盡最大努力組織好城建資金，為加快城市建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的資金保障。
三、進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，確保全年城市建設(shè)任務(wù)圓滿完成。
一要進(jìn)一步落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。抓工作要靠“三分決策，七分落實(shí)”。按照市委、市政府的要求，市規(guī)建部門要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，班子成員都是責(zé)任人，都要為工程建設(shè)、規(guī)劃管理等作出貢獻(xiàn)。要制訂詳細(xì)的工作計(jì)劃，拿出時(shí)間安排表，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)到具體科室、單位和相關(guān)責(zé)任人。要建立健全推動(dòng)工作落實(shí)的組織保障體系，層層簽訂責(zé)任狀，對(duì)每一個(gè)項(xiàng)目都明確完成時(shí)限、考核標(biāo)準(zhǔn)和獎(jiǎng)懲措施。
二要重視加強(qiáng)內(nèi)外部協(xié)調(diào)。城市建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及面廣，難點(diǎn)較多，需要方方面面的協(xié)調(diào)配合。市規(guī)劃建設(shè)部門要充分發(fā)揮規(guī)劃建設(shè)系統(tǒng)自身的整體優(yōu)勢，加強(qiáng)規(guī)劃、建設(shè)、管理及建設(shè)過程中各環(huán)節(jié)的配合，挖掘系統(tǒng)內(nèi)各事業(yè)單位的管理效能，促進(jìn)建設(shè)事業(yè)的發(fā)展。同時(shí)要與國土、城管、水務(wù)、交通、東臺(tái)鎮(zhèn)等部門和鎮(zhèn)搞好工作協(xié)調(diào)，做到各部門之間密切配合，互相支持，協(xié)同動(dòng)作，共同為加快城市建設(shè)獻(xiàn)計(jì)出力，建功立業(yè)。
三要繼續(xù)加大考核獎(jiǎng)懲力度。今年市委、市政府將進(jìn)一步加大對(duì)城市建設(shè)工作的考核力度，有關(guān)方面已經(jīng)制定了詳細(xì)的考核標(biāo)準(zhǔn)和方法。規(guī)劃建設(shè)部門也要制訂和完善考核激勵(lì)措施，加大考核力度，拉開獎(jiǎng)懲檔次，調(diào)動(dòng)系統(tǒng)上上下下的工作積極性、創(chuàng)造性。
同志們，今年城市建設(shè)任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。完成既定的各項(xiàng)任務(wù)，需要廣大干部職工付出艱辛努力。希望大家咬住目標(biāo)，團(tuán)結(jié)拼搏，扎實(shí)工作，為我市“領(lǐng)先蘇中、爭先蘇北，率先全面建成小康社會(huì)”作出新的更大的貢獻(xiàn)。
謝謝大家！
《市規(guī)劃建設(shè)局度先進(jìn)集體先進(jìn)個(gè)人表彰大會(huì)上的講話》來源于本網(wǎng)會(huì)員分享，歡迎閱讀市規(guī)劃建設(shè)局度先進(jìn)集體先進(jìn)個(gè)人表彰大會(huì)上的講話。
市長在全市制造強(qiáng)市建設(shè)大會(huì)上講話篇三
同志們：
根據(jù)全區(qū)統(tǒng)一部署，××街道4個(gè)社區(qū)的換屆直選工作將于本月正式起動(dòng)。本次換屆的最大特點(diǎn)是全部采取直接選舉的方式產(chǎn)生新一屆社區(qū)居委會(huì)班子成員。即凡有選舉權(quán)的社區(qū)居民經(jīng)過法定程序，直接投票選舉新一屆社區(qū)居委會(huì)組成人員。此次換屆直選工作是基層民主法制建設(shè)的一項(xiàng)新舉措，讓社區(qū)居民直接參與到社區(qū)基層組織建設(shè)中來，對(duì)于增強(qiáng)社區(qū)的凝聚力、戰(zhàn)斗力將起到積極的作用。
按照社區(qū)換屆階段工作安排，今天，我們?cè)谶@里召開考核動(dòng)員會(huì)議，主要內(nèi)容是，動(dòng)員部署社區(qū)換屆工作，對(duì)現(xiàn)任社區(qū)居委會(huì)班子進(jìn)行考核。本次考核的對(duì)象是社區(qū)兩委會(huì)班子及其成員，考核內(nèi)容主要有兩委會(huì)班子整體運(yùn)轉(zhuǎn)情況;班子貫徹執(zhí)行上級(jí)方針、政策、決議情況;班子圍繞工委、辦事處確定的目標(biāo)，組織實(shí)施、開拓創(chuàng)新及目標(biāo)任務(wù)完成情況;班子成員政治素質(zhì)、思想道德水平、解決就業(yè)、維護(hù)穩(wěn)定情況;帶領(lǐng)群眾創(chuàng)建新市民和諧家園、解決基層突出矛盾和實(shí)際問題的能力，廉潔自律情況和群眾公認(rèn)程度。會(huì)議結(jié)果之后將邀請(qǐng)?jiān)谧牟糠志用翊怼Ⅻh員代表進(jìn)行考核談話，并對(duì)現(xiàn)任的兩委會(huì)班子進(jìn)行民主測評(píng)、民主推薦。
街道工委對(duì)這項(xiàng)工作高度重視，之前進(jìn)行了反復(fù)研究，作了認(rèn)真準(zhǔn)備。為做好這次考核工作，下面，我代表街道工委就本次考核工作談三點(diǎn)意見。
一是要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。對(duì)社區(qū)兩委會(huì)班子成員進(jìn)行考核是一項(xiàng)嚴(yán)肅認(rèn)真、政治性很強(qiáng)的工作，需要在座的各位積極配合和支持。無論是被考核的同志，還是參加考核的黨員、居民代表，都要從講政治、講黨性、顧大局的高度，充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的重要性，尊重和善待自己的民主權(quán)利，以對(duì)黨的事業(yè)、對(duì)組織、對(duì)同事高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，積極參與今天的考核工作，認(rèn)真考慮，慎重測評(píng)，為街道工委正確決策、科學(xué)決策提供參考。
二是要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，注重實(shí)績。我們?cè)谠u(píng)價(jià)和推薦每一名干部時(shí)，要從街道大局出發(fā)，從崗位需要出發(fā)，一分為二，客觀公正。要堅(jiān)持德才兼?zhèn)湓瓌t，實(shí)事求是、恰如其分地對(duì)社區(qū)兩委會(huì)現(xiàn)任班子及其成員進(jìn)行評(píng)價(jià)。要以事論人、以績?cè)u(píng)人，既要看素質(zhì)，更要看實(shí)績，真實(shí)、全面地反映出班子近兩年來的工作成績，反映出班子成員的政治素質(zhì)、工作能力、工作作風(fēng)和工作實(shí)績，切忌以點(diǎn)帶面、以偏概全。真正做到對(duì)街道工委負(fù)責(zé)，對(duì)干部本人負(fù)責(zé)，對(duì)××的發(fā)展負(fù)責(zé)。
三是要出以公心，舉人唯賢。素質(zhì)優(yōu)良、能力全面、結(jié)構(gòu)合理是社區(qū)干部隊(duì)伍建設(shè)的總體要求，請(qǐng)大家認(rèn)真思考，仔細(xì)比較，客觀公正地做出判斷和選擇，要跳出自己工作生活的小圈子，拋棄個(gè)人恩怨，放眼全局，出以公心地進(jìn)行民主測評(píng)和推薦，切實(shí)保證結(jié)果的公正性、準(zhǔn)確性。大家在評(píng)價(jià)兩委會(huì)班子成員時(shí)，要重點(diǎn)圍繞干部的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)及發(fā)展?jié)摿?，客觀、公正、全面地進(jìn)行評(píng)價(jià)，要以高度的責(zé)任感與使命感，幫助街道工委把好選人用人關(guān)，真正把那些素質(zhì)優(yōu)良、實(shí)績突出、任勞任怨、埋頭苦干、社會(huì)公論好的優(yōu)秀同志推薦出來，為××科學(xué)發(fā)展率先發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。
市長在全市制造強(qiáng)市建設(shè)大會(huì)上講話篇四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
今天，市委市政府在這里召開大規(guī)模、高規(guī)格的全市制造強(qiáng)市建設(shè)大會(huì)，目的是全面貫徹全省制造強(qiáng)省建設(shè)大會(huì)精神，進(jìn)一步掀起……的新篇章。就貫徹落實(shí)本次大會(huì)特別是x和x講話精神，再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。x向制造強(qiáng)市邁進(jìn)，是工業(yè)強(qiáng)市的再出發(fā)。隨著x進(jìn)入工業(yè)化中后期，工業(yè)發(fā)展向高端制造邁進(jìn)，推進(jìn)制造強(qiáng)市建設(shè)，是在多年來“工業(yè)強(qiáng)市”業(yè)已形成基礎(chǔ)上的不斷向前邁進(jìn)。
發(fā)展什么樣的終端產(chǎn)品，是企業(yè)的路徑選擇。
第二個(gè)是制藥，包括羅氏；
第三個(gè)是鐘表；
第四個(gè)是金融。所以，產(chǎn)業(yè)的路徑選擇對(duì)于各級(jí)黨委政府、各個(gè)園區(qū)、各個(gè)企業(yè)都至關(guān)重要。三是園區(qū)要做到“龍頭+配套”。比如說市開發(fā)區(qū)正在打造新能源新材料產(chǎn)業(yè)，就要圍繞龍頭企業(yè)完善配套，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，包括加工制造、研發(fā)創(chuàng)意、人才引進(jìn)、教育培訓(xùn)、未來的市場推介乃至工業(yè)旅游等。
第三，構(gòu)建支撐體系。有了戰(zhàn)略、戰(zhàn)術(shù)和目標(biāo)，需要構(gòu)建支撐體系。一是人才支撐。要發(fā)揮好企業(yè)家和企業(yè)的橋梁和紐帶作用，把技術(shù)人員的研發(fā)創(chuàng)意、技術(shù)成果，通過技術(shù)工人的生產(chǎn)勞動(dòng)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。技術(shù)人員、科技人員，怎么樣在x通過多種途徑實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新？這也是我們建設(shè)宛陵科創(chuàng)基地的初衷。我們現(xiàn)在和若干個(gè)科研院所包括和華東政法大學(xué)簽訂協(xié)議，這對(duì)解決涉外經(jīng)濟(jì)糾紛至關(guān)重要。尤其每位企業(yè)家、每個(gè)技術(shù)人員不可能都了解相關(guān)政策，必須由社會(huì)中介組織來做。同時(shí)，要大力弘揚(yáng)工匠精神，培育眾多“大國工匠”，打造更多“x品牌”。二是平臺(tái)支撐。各開發(fā)區(qū)每個(gè)月要有快報(bào)，究竟有多少招商引資項(xiàng)目和技術(shù)改造項(xiàng)目，究竟招了哪些項(xiàng)目、引進(jìn)哪些團(tuán)隊(duì)，包括企業(yè)成長等各項(xiàng)指標(biāo)，分類成冊(cè)，形成競爭排序。三是政策支撐。政策支撐分國家和省市層面，里面都有很多的含金量。最近，根據(jù)市委要求，我們專門開展了若干場宣講和推介，就是讓每位企業(yè)家、每個(gè)在x“雙創(chuàng)”的人都能知曉這些政策及其含金量。四是金融和資本支撐。金融資本對(duì)x來說至關(guān)重要。目前，全市金融機(jī)構(gòu)人民幣存款和貸款總量均處全省第x位，需要多途徑解決這個(gè)問題?，F(xiàn)在ipo進(jìn)程加快，境外資本爭相進(jìn)入，需要我們竭力去爭取。同時(shí)，作為政府設(shè)立的產(chǎn)業(yè)基金，怎么樣去有效支持中小企業(yè)發(fā)展，解決當(dāng)下困難問題，這很重要，也需要我們認(rèn)真研究思考。五是打造更強(qiáng)的職業(yè)技工隊(duì)伍。現(xiàn)在x技工工資收入不低，對(duì)外有一定吸引力，可以考慮從皖北、中原包括西部地區(qū)招工。六是降低物流成本。市委、市政府強(qiáng)力推進(jìn)綜合交通樞紐建設(shè)，就是解決x到長三角核心城市的路徑、成本和其他問題。七是樹立環(huán)保、安全等底線思維。這些只靠企業(yè)做是不行的，需要政府和企業(yè)共同推進(jìn)、共同做好。
第四，抓好當(dāng)前重點(diǎn)工作。一要抓好上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。各縣市區(qū)要認(rèn)真盤點(diǎn)上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的問題，有針對(duì)性地加以解決。要按照x提出的“在全省進(jìn)入第一方陣”要求，至少要在x個(gè)市里面居中靠前，爭取達(dá)到第x、第x位。從x季度省政府辦公廳通報(bào)看，全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行綜合得分排在全省第x位，第x位阜陽x分，第x位馬鞍山x分，我市x分，后面的合肥僅比我們差x分。所以，我們要再接再厲，更加努力地把上半年經(jīng)濟(jì)發(fā)展得更好，至少要維持一季度排名。二要幫助解決企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的各種要素性問題。重點(diǎn)落實(shí)好市委、市政府出臺(tái)的降低企業(yè)成本等政策。三要積極幫助企業(yè)開拓市場。比如禽業(yè)遇到hxnx流感影響，一些農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)遇到了各種困難，怎么樣在力所能及的范圍內(nèi)支持龍頭企業(yè)走出去開拓市場、加快發(fā)展。四要有效解決土地、環(huán)保整治等對(duì)企業(yè)的影響。要通過努力，進(jìn)一步加大解決力度，把存在的問題盡快整改到位，盡可能縮短影響的時(shí)間周期。五要努力減少脫規(guī)企業(yè)數(shù)。自去年下半年以來，全市有一百多家企業(yè)退出規(guī)模以上企業(yè)名單，今年前x月，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)x家，比去年底減少了x家，這要引起我們的重視。怎么樣幫助這一百多家企業(yè)解決存在的困難，使他們重新進(jìn)入規(guī)模以上企業(yè)序列，這也是我們抓存量、抓龍頭配套、抓技術(shù)改造最現(xiàn)實(shí)、最有效的辦法。六要把項(xiàng)目牢牢地抓在手上。市委、市政府已經(jīng)建立起了一個(gè)很好的工作機(jī)制，通過每個(gè)季度開展一次項(xiàng)目集中開竣工活動(dòng)，展示各個(gè)縣市區(qū)、各個(gè)園區(qū)每季度的招商項(xiàng)目成效。同時(shí)，要加快重大項(xiàng)目推進(jìn)，對(duì)于積極向上爭取的國家類項(xiàng)目包括“三重一創(chuàng)”，要設(shè)立一個(gè)目標(biāo)和時(shí)限。目前，省政府?dāng)M批宣州經(jīng)開區(qū)為省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，下一步要爭創(chuàng)國家級(jí)高新技術(shù)開發(fā)區(qū)，這樣市本級(jí)就有兩個(gè)國家級(jí)開發(fā)區(qū)了。再比如我到中鼎去調(diào)研時(shí)，他們說通過全球并購、中國整合，打造“千億產(chǎn)業(yè)”不是夢，這對(duì)x來說那是多大的空間啊。移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)也給我們帶來了很大空間。因此，各個(gè)縣區(qū)、各個(gè)企業(yè)需要去想、去謀劃一批重大項(xiàng)目。七要做好秸桿禁燒、安全生產(chǎn)和房地產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展等工作。
第五，增強(qiáng)行動(dòng)落實(shí)力。首先，各級(jí)干部要想明白制造強(qiáng)市的邏輯關(guān)系在什么地方，要從x實(shí)際出發(fā)，明確究竟要抓哪些工作。其次，在座企業(yè)家怎么樣根據(jù)市場變化做到專而精，在市場方面起到艦艇或者航母的作用。要清楚是人才的問題、技術(shù)的問題，還是其他方面的問題。第三，要敢于擔(dān)當(dāng)。行勝于言，一打綱領(lǐng)不如一個(gè)行動(dòng)。各級(jí)干部不光要說得好，還要干得好，用干得好來體現(xiàn)說得好，然后干好了再去說，這樣更有說服力。
市長在全市制造強(qiáng)市建設(shè)大會(huì)上講話篇五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
市委、政府歷來高度重視城市建設(shè)工作，經(jīng)研究決定，今天我們?cè)谶@里召開全市城市建設(shè)工作會(huì)議，除了四套班子領(lǐng)導(dǎo)之外，市委各有關(guān)部委、市級(jí)各相關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和住建局、資規(guī)局全體干部職工及x鎮(zhèn)副科以上干部、市綜合行政執(zhí)法局中隊(duì)長以上干部、相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人參加會(huì)議，主要任務(wù)是：全面貫徹落實(shí)中央、省、州關(guān)于新時(shí)代城市發(fā)展的系列決策部署，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步理清思路，明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，以六城同創(chuàng)為抓手，努力把城鎮(zhèn)化和城市工作提高到一個(gè)新的水平。剛才，相關(guān)部門和x鎮(zhèn)作了簡短的發(fā)言，總結(jié)和回顧了過去一年的工作，謀劃部署了今年工作，有關(guān)企業(yè)就做好今年工作進(jìn)行了表態(tài)。州住建局x局長，站位高、思路清，既肯定了我市城市建設(shè)工作取得的成績，也指出了存在的問題和不足，對(duì)今后工作提出了很好的意見和建議，希望大家結(jié)合各自工作實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我講三個(gè)方面的意見。
一、肯定成績，正視問題，切實(shí)增強(qiáng)抓好城市規(guī)建管工作的信心和決心。
這些年來，我市緊緊圍繞宣傳和提升x品牌，以滇川x結(jié)合部區(qū)域性核心城市建設(shè)為重點(diǎn)，推進(jìn)城市“東拓南延北提西控中疏”建設(shè)，城市規(guī)模不斷拓展、功能布局日益完善、產(chǎn)業(yè)布局日趨合理、城市品位有效提升。特別抓住建州x周年和脫貧攻堅(jiān)契機(jī)，加大城鄉(xiāng)建設(shè)投入力度，城市美化、亮化、綠化取得了跨越式進(jìn)步，城鄉(xiāng)面貌煥然一新。
（一）城鄉(xiāng)規(guī)劃日臻日善。
一是完成了x片區(qū)等x個(gè)片區(qū)、x工業(yè)園區(qū)、x特色產(chǎn)業(yè)片區(qū)的控制性詳細(xì)規(guī)劃編制和《x市建成區(qū)中梳提升規(guī)劃》等x個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃，城市功能分區(qū)更加合理完善。二是加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)《總規(guī)》、《控規(guī)》編制工作，x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)《總規(guī)》基本實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，有序推進(jìn)x、x兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的《控制性詳細(xì)規(guī)劃》編制工作。三是完成了x鄉(xiāng)x村等x個(gè)傳統(tǒng)村落、x村等x個(gè)省級(jí)示范村、x鎮(zhèn)x村等x個(gè)特色村莊和x鄉(xiāng)x村等x個(gè)歷史文化名村的規(guī)劃編制工作。
（二）城市建設(shè)如火如荼。
一是城市規(guī)模不斷擴(kuò)大。x物流中心和x貿(mào)易加工區(qū)已具備入園條件，x大道、x竣工并投入使用，行政中心實(shí)現(xiàn)順利搬遷，城市建成區(qū)面積由x平方公里拓展到了x平方公里。二是基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。完成街巷路改造x公里，鋪設(shè)地下管網(wǎng)x公里，人行道提升改造x萬平方米。三是生活環(huán)境不斷優(yōu)化。x、x等x個(gè)主題廣場和x公園全面竣工并投入使用，x生態(tài)公園建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，新增綠地面積x公頃，城區(qū)綠化覆蓋率達(dá)x%，人均公共綠地面積達(dá)x平方米。四是居住條件不斷改善。全力推進(jìn)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，完成x個(gè)社區(qū)道路建設(shè)x條，外立面改造x戶，d級(jí)貨幣化安置x戶。城區(qū)集中供暖面積達(dá)到x萬平方米，建成x套公租房、廉租房并完成分配。
（三）城市管理。
一是強(qiáng)力推進(jìn)土地市場專項(xiàng)整治工作。完成外業(yè)測繪x戶、資料審核x戶，辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證x份、建設(shè)用地批準(zhǔn)書x份、建設(shè)工程規(guī)劃許可證x份，辦理不動(dòng)產(chǎn)證x戶。受理土地違法案件x起，立案查處x起，收回違法土地x畝，土地市場更加規(guī)范、有序。二是加大“兩違”拆除力度。規(guī)范門頭招牌x戶、x平方米，兩違建筑拆除x萬平方米，拆除城區(qū)樓頂通信鐵塔x個(gè)。三是加大綜合治理力度。規(guī)范市容市貌秩序，整治亂擺亂放、亂搭亂建、亂涂亂畫等x件，處理破壞公共設(shè)施行為x起，收繳非法音像制品x本，銷毀非法出版物x本（盤），規(guī)范整頓娛樂場所x家。四是社會(huì)購買服務(wù)有序推進(jìn)。在城區(qū)保潔、園林綠化、社區(qū)服務(wù)等方面，改變過去“以錢養(yǎng)人”為“以錢養(yǎng)事”，積極探索了多種管理形式，城市管理水平進(jìn)一步提升。
（四）質(zhì)安監(jiān)督較真較勁。
一是強(qiáng)化項(xiàng)目監(jiān)管。加大對(duì)項(xiàng)目基本建設(shè)程序、施工現(xiàn)場安全、工程質(zhì)量檢查力度，查處各類違法違章工程x項(xiàng)，辦理施工許可證x項(xiàng)，竣工工程驗(yàn)收合格率x%。二是嚴(yán)格招投標(biāo)程序。按照招投標(biāo)相關(guān)規(guī)定，對(duì)招投標(biāo)各個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)，實(shí)行全程跟蹤監(jiān)督，全年完成招投標(biāo)項(xiàng)目x個(gè)。三是加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督注冊(cè)工作。建立健全工程質(zhì)量監(jiān)督告知制度，提高監(jiān)督執(zhí)法的透明度，共辦理新建工程質(zhì)量監(jiān)督注冊(cè)x項(xiàng)，工程質(zhì)量監(jiān)督覆蓋率x%。
（五）統(tǒng)籌發(fā)展有聲有色。
一是加強(qiáng)集鎮(zhèn)建設(shè)。x、x鎮(zhèn)示范工程建設(shè)項(xiàng)目有序推進(jìn)，道路、污水處理、綠化、亮化等基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，有效改變了臟、亂、差的現(xiàn)狀。二是注重環(huán)境改善。深入開展農(nóng)村“七改三清”行動(dòng)，實(shí)施農(nóng)村危房改造項(xiàng)目x戶、農(nóng)村廁所改造項(xiàng)目x戶，完成x個(gè)省級(jí)示范村建設(shè)項(xiàng)目、x個(gè)傳統(tǒng)村落保護(hù)和發(fā)展建設(shè)項(xiàng)目和x個(gè)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)項(xiàng)目，x戶以上農(nóng)村道路硬化實(shí)現(xiàn)全覆蓋，新（改）建活動(dòng)場所x個(gè)。
（六）作風(fēng)建設(shè)嚴(yán)抓嚴(yán)管。
決策部署，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)、大膽創(chuàng)新實(shí)踐、狠抓工作落實(shí)，特別是州慶各項(xiàng)工作時(shí)間緊、任務(wù)重、壓力大的情況下，全市上下團(tuán)結(jié)一心、攻堅(jiān)克難，圓滿完成了項(xiàng)目建設(shè)、活動(dòng)組織、維護(hù)穩(wěn)定、營造氛圍等各項(xiàng)工作，關(guān)鍵時(shí)刻體現(xiàn)出了應(yīng)有的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。
同志們，我市城市規(guī)劃建設(shè)管理工作雖取得了一定的成效，但離擦亮x品牌、州委州政府要求、群眾期盼還存在諸多差距和不足：一是規(guī)劃編制或修編與城市長遠(yuǎn)發(fā)展需要有差距。規(guī)劃編制或修編的前瞻性和科學(xué)性不夠，多規(guī)合一工作滯后，對(duì)城市長遠(yuǎn)發(fā)展考慮不全面，大多時(shí)候都是在建設(shè)緊迫需要的情況下進(jìn)行，基本處于被動(dòng)服從的地位，且功能分區(qū)不明晰，影響了城市發(fā)展的質(zhì)量。二是規(guī)劃的執(zhí)行與嚴(yán)肅性要求有差距。全民的規(guī)劃意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)規(guī)劃工作的嚴(yán)肅性和重要性認(rèn)識(shí)不足，普遍存在宣傳、監(jiān)督、執(zhí)行不到位的情況，少批多建、未批先建、違法亂建和隨意變更規(guī)劃的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生。三是城市配套設(shè)施與服務(wù)需求有差距。市政道路設(shè)計(jì)不盡合理，錯(cuò)位交叉路偏多，綠化、停車場、休閑廣場等公共服務(wù)設(shè)施跟不上城市發(fā)展速度，給排水管網(wǎng)不健全，污水、生活垃圾集中處理不規(guī)范，人居環(huán)境與廣大市民的期盼還有一定差距。四是城市特色與品牌要求有差距。城市設(shè)計(jì)和建筑風(fēng)格沒有充分體現(xiàn)迪慶x區(qū)特色和我市多元的民族文化，缺少地域風(fēng)格和主題形象，城市氣質(zhì)與x品牌的知名度不匹配。五是要素保障與城市發(fā)展有差距。城市土地綜合治理破局艱難，占補(bǔ)平衡、供地保障、收儲(chǔ)循環(huán)等政策運(yùn)用畏首畏尾、裹足不前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地管理體制不順、推諉扯皮，影響群眾生產(chǎn)生活和政府形象。六是城市治理與高效管理要求有差距。交通擁堵、出行難、停車難等“城市病”已出現(xiàn)在我們身邊，亂搭亂建、占道經(jīng)營等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，公共設(shè)施破壞嚴(yán)重，“門前五包”工作執(zhí)行不理想，城市小區(qū)內(nèi)和綜合服務(wù)場所臟、亂、差現(xiàn)象普遍存在。七是生態(tài)環(huán)境欠賬與市民要求有差距。大氣、水體、土壤等環(huán)境污染問題亟待解決。同志們，以上問題已成為當(dāng)前制約城市發(fā)展的主要瓶頸，x要實(shí)現(xiàn)又好又快跨越發(fā)展，就必須破解這些難題，以更大的勇氣、更高的站位、更有效的措施，出實(shí)招、求實(shí)效，奮力推動(dòng)我市城鎮(zhèn)化和城市工作向更高水平、更高質(zhì)量、更高層次邁進(jìn)。
二、搶抓機(jī)遇，強(qiáng)化措施，努力開創(chuàng)城市規(guī)建管工作新局面。
今年是x之年，是x的關(guān)鍵之年，也是x之年，做好今年城市規(guī)劃、建設(shè)、管理工作意義更加重大。當(dāng)前和今后一段時(shí)期我市城建工作，要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，按照市委二屆四次全會(huì)、政府二屆二次全會(huì)的部署要求，遵循城市發(fā)展規(guī)律，推進(jìn)人口、資本、信息、技術(shù)、土地等要素和資源的適度集中，不斷美化城市環(huán)境，完善配套設(shè)施，經(jīng)營城市資本，依法管理城市，樹立城市標(biāo)志，推廣城市品牌，提高城市競爭力，著力把x建成宜居宜業(yè)宜游的x區(qū)新城市。
（一）堅(jiān)持繪好藍(lán)圖，推動(dòng)城市規(guī)劃上水平。
規(guī)劃是城市發(fā)展的“龍頭”和城市建設(shè)的靈魂，引導(dǎo)著城市科學(xué)發(fā)展的方向，規(guī)劃水平直接關(guān)系到城市未來走向。要按照城市發(fā)展和鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略部署，遵從長遠(yuǎn)、超前、先進(jìn)的規(guī)劃理念，突出集約、特色、環(huán)保的要求，充分利用城市周邊的山、水、林、草等自然資源，把以人為本、尊重自然、傳承歷史、綠色低碳、健康文明等理念融入城市規(guī)劃全過程，構(gòu)建布局合理、功能互補(bǔ)、相互協(xié)調(diào)、多規(guī)融合的規(guī)劃體系。
加快《x市地下空間開發(fā)利用規(guī)劃》《x城市綜合管廊建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)規(guī)劃》《x市（立面包裝）街景規(guī)劃》x個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃的審查報(bào)批，抓好《x城市停車設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃》、《x步行、自行車交通體系專項(xiàng)規(guī)劃》編制工作，切實(shí)發(fā)揮好規(guī)劃的優(yōu)化配置和綜合調(diào)控作用。
二要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好各類規(guī)劃。全面推進(jìn)“多規(guī)合一”工作，注重各類規(guī)劃之間的協(xié)調(diào)銜接，促進(jìn)空間布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、功能配套等有效對(duì)接融合，使城鄉(xiāng)規(guī)劃與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、旅游規(guī)劃等規(guī)劃“多規(guī)融合”，地上地下規(guī)劃協(xié)調(diào)融合，確保在發(fā)展方向、布局、規(guī)模、開發(fā)管理上相互銜接，不斷優(yōu)化城區(qū)功能布局。
沒有取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證的，國土部門不得批準(zhǔn)建設(shè)用地；
沒有取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證的，住建部門不得發(fā)放施工許可證；
對(duì)利用違法建筑從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的，市場監(jiān)管、衛(wèi)計(jì)、環(huán)保、消防、公安等部門不得頒發(fā)相關(guān)證照，供電部門不得供電。探索建立市、鄉(xiāng)、村三級(jí)規(guī)劃管理體系，彌補(bǔ)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃管理的短板，確保規(guī)劃執(zhí)行不走樣。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照“一規(guī)范、二符合、三不準(zhǔn)”的原則，加強(qiáng)國土管理，認(rèn)真總結(jié)提煉和推廣x鎮(zhèn)尼史村“一戶一宅”規(guī)范整治的做法，切實(shí)管嚴(yán)、管住農(nóng)村土地。
（二）堅(jiān)持體現(xiàn)特色，推動(dòng)城鄉(xiāng)風(fēng)貌上水平。
x有著多元的民族文化，各民族有各民族的特色，要堅(jiān)持歷史性與現(xiàn)代性相統(tǒng)一、功能性與審美性相統(tǒng)一、共性與個(gè)性相統(tǒng)一的原則，牢固樹立特色建城理念，以打造景區(qū)的理念打造城市，彰顯x獨(dú)特的民族文化和自然風(fēng)光。
一要提升設(shè)計(jì)能力。規(guī)劃、住建等部門要嚴(yán)格按照城市特色風(fēng)貌建設(shè)的新要求新形勢，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)城市特色發(fā)展的模式和經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)特色風(fēng)貌規(guī)劃設(shè)計(jì)能力建設(shè)，轉(zhuǎn)變城市規(guī)劃設(shè)計(jì)理念，不斷適應(yīng)和滿足特色風(fēng)貌建設(shè)的時(shí)代要求。建立健全嚴(yán)格的審批制度，不斷完善城市特色風(fēng)貌規(guī)劃審批、評(píng)價(jià)等制度，從制度層面確保城市特色風(fēng)貌規(guī)劃在城市發(fā)展中戰(zhàn)略引領(lǐng)和剛性控制作用。
二要注重文化傳承。把文化傳承貫穿于城市發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域，牢固樹立“文化興城”的理念，加快推進(jìn)獨(dú)克宗古城歷史文化名城申報(bào)工作，以高度的文化自覺、文化自信和文化自強(qiáng)，在規(guī)劃設(shè)計(jì)、建筑風(fēng)貌等方方面面突出地域特色和民族文化，提升城市文化內(nèi)涵，增強(qiáng)城市的文化軟實(shí)力，用優(yōu)秀民族文化引領(lǐng)城鎮(zhèn)化建設(shè)，充分彰顯x文化魅力。
三要突出生態(tài)理念。強(qiáng)化生態(tài)文明理念，充分利用好城市周邊的山、水、林等自然資源，把山、河、林、湖等生態(tài)元素融入城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)中，認(rèn)真落實(shí)好“河長制”相關(guān)工作要求，全力組織好春、秋兩季義務(wù)植樹活動(dòng)，抓好水、大氣、土壤污染防治工作，有計(jì)劃地保護(hù)好現(xiàn)有的湖泊、水系、林地、濕地，真正把生態(tài)作為城市持續(xù)健康發(fā)展的重要支撐。
（三）堅(jiān)持優(yōu)化功能，推動(dòng)城市建設(shè)上水平。
把城市功能設(shè)施完善作為城市建設(shè)的重點(diǎn)，不斷提升主城區(qū)、控制結(jié)合部、打造門戶通道，強(qiáng)化城市綜合承載能力，優(yōu)化居住環(huán)境，加快推進(jìn)智慧城市建設(shè)，著力建成外表有“顏值”，內(nèi)涵有氣質(zhì)的魅力城市。
一要抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全面加快拉大城市骨架的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，盡快開工建設(shè)白塔大道、環(huán)城北路、東外環(huán)等重點(diǎn)項(xiàng)目，進(jìn)一步改善環(huán)城公路的通暢條件和門戶景觀，有效緩解城區(qū)交通壓力。全力促進(jìn)城區(qū)功能配套設(shè)施提升，積極配合州供暖公司和燃?xì)夤咀龊谩芭霊簟惫ぷ?，力爭做到城區(qū)全覆蓋。加快市人民醫(yī)院、市體育場、x東物流、x園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和x北路、x路等x條街巷道路改造工程，新（改）建市政道路x千米以上，完成綜合管網(wǎng)建設(shè)x米。新建社區(qū)體育活動(dòng)場所x個(gè)，新（改）建公廁x個(gè)。全力推進(jìn)棚戶區(qū)改造，完成x年城市棚戶區(qū)（城中村）續(xù)建項(xiàng)目x戶，積極推進(jìn)x年城市棚戶區(qū)（城中村）改造建設(shè)項(xiàng)目x戶，開工建設(shè)今年城市棚戶區(qū)（老舊住宅小區(qū)）改造項(xiàng)目x戶。
二要抓好亮化工程。認(rèn)真總結(jié)建州x周年期間夜景燈光亮化的有效做法和成功經(jīng)驗(yàn)，在鞏固好現(xiàn)有成果的基礎(chǔ)上，按照《x族自治州人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)x市城區(qū)夜景燈光亮化工作的通知》文件要求，科學(xué)合理編制方案，以x月x日為時(shí)間節(jié)點(diǎn)，繼續(xù)發(fā)動(dòng)臨街單位、商戶和廣大市民做好建筑亮化工作，充分體現(xiàn)民族文化特色，營造風(fēng)格多樣、層次分明、特色鮮明的夜間景觀，進(jìn)一步提升城市品位。
三要抓好綠化種植。結(jié)合園林城市創(chuàng)建工作，按照城市綠化率達(dá)到x%以上的要求，繼續(xù)提升改造廉政文化廣場、x廣場、x廣場等幾個(gè)主題廣場，有序推進(jìn)x濕地公園前期工作，完成x公園、x公園、x公園、x大道街頭小綠地公園等建設(shè)，深入開展園林單位、園林小區(qū)、園林家庭創(chuàng)建工作，城區(qū)新增綠地面積x公頃。加快推進(jìn)“百萬林”工程，按照“種五樹、增五效”的工作要求，加快經(jīng)濟(jì)樹、退耕樹、護(hù)路樹、義務(wù)樹、生態(tài)樹種植，實(shí)現(xiàn)脫貧、產(chǎn)業(yè)、安全、文明、環(huán)境“五增效”，使城鄉(xiāng)綠化與城鎮(zhèn)化拓展、城鄉(xiāng)功能配套完善同步推進(jìn)，不斷提高城市綠地覆蓋率和人均公共綠地面積。
（四）堅(jiān)持依法治城，推動(dòng)城市治理上水平。
城市發(fā)展，三分建設(shè)、七分管理。要牢固樹立“管理也是建設(shè)”的理念，把依法治x的理念體現(xiàn)到城市治理的各個(gè)方面，運(yùn)用法治思維治理城市，不斷理順體制機(jī)制，創(chuàng)新治理手段，按照“四化八嚴(yán)三引導(dǎo)一機(jī)制”的要求，建立健全行之有效的城市管理長效機(jī)制。
一要推進(jìn)“四化”管理。一是推進(jìn)信息化管理。把信息化管理作為智慧城市建設(shè)的切入點(diǎn)，運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，加強(qiáng)城管與公安、消防等信息化共享平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城市運(yùn)行數(shù)據(jù)的綜合采集和管理分析，達(dá)到精確、快速、高效管理的目的。二是推進(jìn)“網(wǎng)格化”管理。以城市規(guī)劃區(qū)為“面”，根據(jù)城市布局、社區(qū)布局和方便管理、負(fù)載均衡等原則，科學(xué)劃分網(wǎng)格單元，明確網(wǎng)格責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、工作人員、管理內(nèi)容、管理標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任時(shí)限，通過定人、定崗、定時(shí)、定責(zé)，提高管理效率，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格管理全覆蓋。三是推進(jìn)“人性化”管理。堅(jiān)持“以人為本”的城市管理理念，充分考慮市民的權(quán)利和利益，了解市民的需求和需要，管理過程既要做到嚴(yán)格執(zhí)法，也要做到文明執(zhí)法、親情執(zhí)法，盡量為市民提供細(xì)致周到、體貼入微的各種公共服務(wù)，不斷滿足市民從生理到心理的全方位需求。四是推進(jìn)“精細(xì)化”管理。管理中的細(xì)節(jié)往往決定一個(gè)城市的管理水平，城市管理必須在細(xì)微處見功夫、見質(zhì)量、見責(zé)任，善于抓住關(guān)鍵細(xì)節(jié)和細(xì)微之處，從一個(gè)最基本的垃圾桶的擺放、商鋪門口雜物堆放、停車方向的規(guī)范等細(xì)節(jié)做起，善于去發(fā)現(xiàn)和解決以往不顯見、難察覺的城市管理細(xì)節(jié)問題，不斷改變粗放型管理方式，以精細(xì)化管理提升城市品位。
建立定時(shí)巡查制度，設(shè)立明確的群眾舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，探索建立一套能夠管長期、管長遠(yuǎn)、常效化、常態(tài)化的系列措施和機(jī)制，有效解決整治-反彈-再整治-再反彈的現(xiàn)象。八是嚴(yán)管“門前五包”。要通過媒體、入戶（店）等多種手段，大力宣傳“門前五包”責(zé)任內(nèi)容與職責(zé)，使之家喻戶曉、深入人心，形成全民動(dòng)員、全民動(dòng)手的濃厚氛圍。根據(jù)《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《x省城市建設(shè)管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市城市管理實(shí)際，實(shí)現(xiàn)《門前五包責(zé)任書》簽訂全覆蓋，并加強(qiáng)監(jiān)督落實(shí)。
三要構(gòu)建“一機(jī)制”體系。實(shí)行聯(lián)席會(huì)議制度，構(gòu)建分管副市長為召集人，綜合行政執(zhí)法、環(huán)綜辦、公安、住建、資規(guī)、交警、運(yùn)政、畜牧、文體廣電、水務(wù)、旅游、環(huán)保、林業(yè)等部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的聯(lián)席會(huì)議制度，下設(shè)辦公室在綜合行政執(zhí)法局。聯(lián)席會(huì)議原則上每季度召開一次，必要時(shí)可根據(jù)工作需要隨時(shí)召開，主要任務(wù)是在市級(jí)層面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)城市管理工作，研究分析城市規(guī)建管工作中熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，部署推進(jìn)階段性工作，向市委、政府提出推動(dòng)城市發(fā)展的意見建議。
（五）堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，推動(dòng)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。
城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展水平高低與質(zhì)量好壞，直接影響新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)村現(xiàn)代化的水平與質(zhì)量。要以城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)共同發(fā)展為目標(biāo)，抓住國家實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略契機(jī)，以“六抓六促”為工作任務(wù)，特別是結(jié)合“抓環(huán)境、促新貌”工作，在加強(qiáng)城市建設(shè)、完善城區(qū)功能的同時(shí)，發(fā)揮城市發(fā)展對(duì)農(nóng)村的擴(kuò)散效應(yīng)，加快推進(jìn)魅力鄉(xiāng)村建設(shè)。
手開展《x新區(qū)規(guī)劃》編制相關(guān)工作；
啟動(dòng)國道x及x沿線村莊規(guī)劃編制，完成x個(gè)省級(jí)示范村規(guī)劃的省級(jí)專家評(píng)審。
二要改善發(fā)展條件。搶抓“三區(qū)三州”政策機(jī)遇，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，持續(xù)開展環(huán)境綜合整治行動(dòng)，落實(shí)好農(nóng)村“七改三清”工作任務(wù)，加快特色集鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村等項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)施農(nóng)村危房改造x戶、人居環(huán)境提升x戶，“一水兩污”再覆蓋三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，推進(jìn)鄉(xiāng)村美化、硬化、亮化、綠化的設(shè)施建設(shè)，不斷改善基層基礎(chǔ)條件，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。
（六）堅(jiān)持教育引導(dǎo)，推動(dòng)城市文明上水平。
習(xí)近平總書記指出：“把美麗中國建設(shè)化為人民的自覺行動(dòng)”。要緊緊圍繞“讓城市更美麗、讓社會(huì)更文明、人民更幸?！钡哪繕?biāo)，把教育引導(dǎo)廣大市民推動(dòng)城市文明納入城市建設(shè)的主要內(nèi)容。
一要強(qiáng)化正面引導(dǎo)。把社會(huì)主義核心價(jià)值觀和迪慶精神的傳承作為城市文明的靈魂，用城市發(fā)展的光輝歷程啟示人，用世代傳承的精神鼓舞人，用身邊先進(jìn)典型引導(dǎo)人。
二要發(fā)動(dòng)全民參與。要積極組織社區(qū)、學(xué)校、部隊(duì)、干部積極參與城市文明建設(shè)，倡導(dǎo)廣大市民和社會(huì)各界人士同心同向、廣泛參與，互相監(jiān)督、互相提醒，使市民變?yōu)槌鞘械闹魅恕⑽拿鞯闹髁鳌?BR> 三、壓實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
各級(jí)各部門要按照市委、政府的部署要求，切實(shí)把城市規(guī)劃建設(shè)管理工作擺在突出位置，作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和提升x品牌的一項(xiàng)重要舉措，全力打好新一輪的城市建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。
一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，高位推動(dòng)。
新型城鎮(zhèn)化建設(shè)指揮部要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好各項(xiàng)工作，圍繞確定的目標(biāo)任務(wù)經(jīng)常性深入一線研究指導(dǎo)和推動(dòng)工作，定期分析研究和解決工作推進(jìn)中存在的困難問題。各責(zé)任單位要成立專門工作班子，主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，制定具體工作推進(jìn)方案，結(jié)合州級(jí)相關(guān)部門的安排部署，做到有計(jì)劃、有措施、有考核，形成領(lǐng)導(dǎo)有責(zé)任、部門有目標(biāo)、層層有擔(dān)子、人人有任務(wù)的工作格局。
二要擔(dān)當(dāng)作為，合力推動(dòng)。
城市規(guī)建管工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，關(guān)乎干部群眾工作生活的方方面面，單靠一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)和一個(gè)部門很難出成績，必須要樹立“大城建”“大城管”的大局意識(shí)，按照“法有規(guī)定必須為”的要求，主動(dòng)協(xié)調(diào)配合，認(rèn)真履職盡責(zé)，實(shí)現(xiàn)無縫對(duì)接。李嘉誠有一句話：“雞蛋由外打破是一種食物，由內(nèi)打破是一個(gè)生命”，就是要求我們學(xué)會(huì)創(chuàng)造創(chuàng)新，內(nèi)外因相結(jié)合。成績是看得見、摸得著的，干與不干、干得好與干得差一目了然，對(duì)確定目標(biāo)任務(wù)就要通力配合、同心攻堅(jiān)，形成步調(diào)一致、齊心協(xié)力的工作格局。
三要加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。
市級(jí)各相關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要加大相關(guān)法律法規(guī)和政策的宣傳力度，特別對(duì)市民關(guān)注度高的土地審批和征地拆遷相關(guān)政策，要通過多渠道、多形式進(jìn)行宣傳，做到家喻戶曉、人人皆知，耐心細(xì)致地做好群眾的思想教育和引導(dǎo)工作，爭取得到群眾的理解和支持。市委宣傳部、市文體廣電局要把涉及城市規(guī)劃、建設(shè)、管理的相關(guān)政策措施、管理辦法、項(xiàng)目進(jìn)度等，通過電視、廣播、微信、報(bào)刊等媒體及時(shí)向社會(huì)公示公告，接受社會(huì)監(jiān)督，營造人人關(guān)心城建、人人支持城建的良好氛圍。
四要督促檢查，跟蹤問效。
市政府分管領(lǐng)導(dǎo)要每半月進(jìn)行一次現(xiàn)場督促指導(dǎo)，每月召開一次會(huì)議進(jìn)行分析研判，促使各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。市監(jiān)察委、市政府督查室要加大督促檢查力度，強(qiáng)化跟蹤問效，及時(shí)反饋發(fā)現(xiàn)的問題，將督查結(jié)果納入年底目標(biāo)督查考核內(nèi)容。請(qǐng)市人大、市政協(xié)根據(jù)市委、政府安排部署，有針對(duì)性地開展檢查、視察工作。各單位也要按照“四化”管理要求，通過分片包干、交叉檢查、月季評(píng)末位表態(tài)等方式，在工作上相互較量、相互照亮。
同志們，新的一年里，我們將與x同行，一起變強(qiáng)變美。全市上下要緊盯目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化工作責(zé)任，加大落實(shí)力度，為使我們共同生活的城市更有品位、更有魅力、更有感召力，讓我們的市民生活更有幸福感、安全感、自豪感，著力把x打造成宜居宜業(yè)宜游的x區(qū)新城市而努力工作。
市長在全市制造強(qiáng)市建設(shè)大會(huì)上講話篇六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
今天的會(huì)議是市委市政府經(jīng)過反復(fù)研究、認(rèn)真準(zhǔn)備召開的一次重要會(huì)議。既是落實(shí)中央要求和貫徹全省制造強(qiáng)省大會(huì)精神的具體行動(dòng)，也呼應(yīng)了x發(fā)展最迫切的需求，更是對(duì)工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略的再動(dòng)員、再部署。目的就是要進(jìn)一步亮明市委市政府堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略不動(dòng)搖的堅(jiān)定態(tài)度，向全社會(huì)發(fā)出大抓工業(yè)、狠抓制造業(yè)的鮮明信號(hào)，傳遞制造業(yè)在打造充滿活力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)之城中挑大梁、當(dāng)主力的突出作用，進(jìn)一步營造全市突出工業(yè)、突破工業(yè)、加強(qiáng)工業(yè)的大干氛圍。剛才，x為我們作了專題報(bào)告，報(bào)告視野開闊，觀點(diǎn)鮮明。市經(jīng)信委、x市和五戶企業(yè)代表作了很好的發(fā)言，部分企業(yè)提供了書面交流材料，希望大家能夠借助他山之石，在共同發(fā)展中汲取更多營養(yǎng)。會(huì)上通報(bào)表揚(yáng)了x年以來全市獲得國家、省重大專項(xiàng)和榮譽(yù)稱號(hào)的企業(yè)，簽定了推進(jìn)制造業(yè)發(fā)展的責(zé)任狀。會(huì)議時(shí)間雖然不長，但是規(guī)模空前、主題突出、內(nèi)容豐富。下面，我就推進(jìn)全市制造業(yè)更好更快發(fā)展，講三條意見。
黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視制造業(yè)發(fā)展，明確提出加快建設(shè)制造強(qiáng)國。總書記強(qiáng)調(diào)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)是國家的本錢，要發(fā)展制造業(yè)尤其是先進(jìn)制造業(yè)，推動(dòng)中國制造向中國創(chuàng)造轉(zhuǎn)變、中國速度向中國質(zhì)量轉(zhuǎn)變、中國產(chǎn)品向中國品牌轉(zhuǎn)變?？倳浀倪@些重要論述，為我們加快制造業(yè)發(fā)展提供了行動(dòng)指南和根本遵循。x月x日，省委、省政府召開全省制造強(qiáng)省建設(shè)大會(huì)，就加快制造強(qiáng)省建設(shè)作出了具體部署，提出了明確要求。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委的決策部署上來，以更大的決心和力度推進(jìn)制造強(qiáng)市建設(shè)，奮力開啟我市新型工業(yè)化的新征程。
科技創(chuàng)新潛力躍居全省第x位；
引進(jìn)落戶高層次科創(chuàng)團(tuán)隊(duì)x個(gè)，其中獲省扶持團(tuán)隊(duì)并列全省第一。三是產(chǎn)業(yè)層次提升。x年，我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量分別居全省第x位、第x位。汽車和裝備制造、新材料和食品醫(yī)藥三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總量的x%。六大高耗能行業(yè)比重持續(xù)下降。四是質(zhì)量品牌提升。x件產(chǎn)品入選x工業(yè)精品，x個(gè)項(xiàng)目榮獲“質(zhì)量之光”獎(jiǎng)，x人躋身“大國工匠”行列。擁有中國馳名商標(biāo)x件、省著名商標(biāo)x件，均居全省前列。x家企業(yè)獲國家級(jí)兩化融合管理體系貫標(biāo)試點(diǎn)企業(yè)，居全省第x位。x戶企業(yè)獲省級(jí)貫標(biāo)試點(diǎn)企業(yè)，居全省第x位。兩家企業(yè)入選全國智能制造示范企業(yè)，占全省的x/x。五是平臺(tái)載體提升。全市x家省級(jí)及以上開發(fā)區(qū)（含籌）承載功能日趨完善，x年建成區(qū)面積x平方公里，集聚規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)x戶，占全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)的x%。擁有x個(gè)國家級(jí)開發(fā)區(qū)和全省首批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地。
成績值得肯定，但問題也比較突出。我市工業(yè)化的進(jìn)程還遠(yuǎn)未完成，抓好制造業(yè)，加快發(fā)展工業(yè)，突出工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，是我市最重要的“經(jīng)”，我們一定要牢牢抓住，反復(fù)念。從差距上看，這幾個(gè)方面還比較突出：一是體量規(guī)模不大。x年，全市規(guī)模工業(yè)增加值僅占全省總量的x%，與合肥、蕪湖、馬鞍山、滁州等兄弟市差距較大，僅僅是湖州市的一半。規(guī)模工業(yè)企業(yè)數(shù)量較多但規(guī)模不大。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)。先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)鳳毛麟角。多數(shù)制造行業(yè)核心競爭力不強(qiáng)，處于產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈低端。三是產(chǎn)業(yè)鏈條短。全市工業(yè)制造水平總體較低，普通產(chǎn)品多、高附加值產(chǎn)品少，原材料產(chǎn)品多、終端消費(fèi)產(chǎn)品少，配套產(chǎn)品多、集成產(chǎn)品少。四是創(chuàng)新能力不強(qiáng)。x年，全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入僅占主營業(yè)務(wù)收入的x%。大部分企業(yè)缺少創(chuàng)新人才和團(tuán)隊(duì)，生產(chǎn)工藝和裝備仍較落后，信息化、網(wǎng)絡(luò)化管理程度相對(duì)較低。五是抓工業(yè)的意識(shí)還不夠堅(jiān)定。企業(yè)有“脫實(shí)向虛”的傾向，政府抓工業(yè)的定力不足，抓的力度狠勁還需再加強(qiáng)。對(duì)此，我們要深化認(rèn)識(shí)、提高站位，保持清醒、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)無工不富、沒有工業(yè)就不可能發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的重要意義，切實(shí)把制造業(yè)擺上全市發(fā)展的突出戰(zhàn)略地位，真正把黨中央國務(wù)院特別是總書記強(qiáng)調(diào)的抓實(shí)體經(jīng)濟(jì)、抓制造業(yè)的要求落到實(shí)處，真正把市委市政府提出來的打造制造業(yè)強(qiáng)市、加快建設(shè)充滿活力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)之城的目標(biāo)扎實(shí)地向前推進(jìn)。只有這樣，建設(shè)皖蘇浙省際交匯區(qū)域中心城市才不會(huì)是空中樓閣，才不會(huì)是一句空話。
二、千方百計(jì)把工業(yè)規(guī)模做大、實(shí)力做強(qiáng)、后勁做足，推動(dòng)x向制造業(yè)大市、強(qiáng)市邁進(jìn)。
三是形成特色鮮明的可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。支柱產(chǎn)業(yè)要更大更穩(wěn)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)要鮮明、引領(lǐng)的作用要更加突出，企業(yè)家的雁陣要更加強(qiáng)大。力爭到“十四五”末，百億企業(yè)達(dá)到五家，x億以上的企業(yè)達(dá)到十家以上，x億和x億以上的企業(yè)要鋪天蓋地。四是企業(yè)品牌要進(jìn)一步突出。具體抓手就是要抓好五大工程。
錯(cuò)位競爭“強(qiáng)鏈”，對(duì)有潛力、高競爭性的產(chǎn)業(yè)，通過揚(yáng)長避短、深耕細(xì)作，塑造具有區(qū)域特色的差異化優(yōu)勢。二是企業(yè)要向高端培育。以提高企業(yè)規(guī)模水平和產(chǎn)業(yè)集中度為重點(diǎn)，總結(jié)推廣中鼎等優(yōu)秀企業(yè)致力做精主業(yè)、不斷走向高端的成功經(jīng)驗(yàn)，著力打造“專精特新”企業(yè)，培養(yǎng)練就“一招鮮”功夫，千方百計(jì)加快培養(yǎng)領(lǐng)軍企業(yè)和行業(yè)小巨人，使我市更多企業(yè)都成為充滿活力的隱形冠軍和單打冠軍。要堅(jiān)持高端承接，著力做大增量，做好招商選資工作，為結(jié)構(gòu)調(diào)整打好基礎(chǔ)。要強(qiáng)化科技基因，給企業(yè)注入更多的現(xiàn)代營養(yǎng)，夯實(shí)企業(yè)走向高端的最重要基礎(chǔ)。三是產(chǎn)品向高端打造。要大力弘揚(yáng)“工匠精神”，嚴(yán)守質(zhì)量生命線，抓好品牌身份證，盯緊標(biāo)準(zhǔn)度量衡，引導(dǎo)企業(yè)著力培育名牌、打造名品，以精益求精的精神，讓“x制造”叫得響、吃得開，既有顏值，更有氣質(zhì)。
第二，以科技創(chuàng)新為動(dòng)力，大力實(shí)施轉(zhuǎn)型升級(jí)工程。一要緊扣“三重一創(chuàng)”，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。圍繞省級(jí)核心基礎(chǔ)零部件基地和市級(jí)x個(gè)戰(zhàn)新基地，堅(jiān)定不移推進(jìn)，繼續(xù)擴(kuò)大戰(zhàn)果。同時(shí)，各級(jí)政府和企業(yè)要齊心協(xié)力，積極申報(bào)爭取第二批“三重一創(chuàng)”項(xiàng)目。二要著力“千企升級(jí)”，加快傳統(tǒng)制造業(yè)改造。去年，我市技改投入增幅全省第一。最近，省經(jīng)信委出臺(tái)了《x省大規(guī)模實(shí)施新一輪技術(shù)改造推進(jìn)方案》，這里面的引導(dǎo)基金和幫扶資金很多，我們要抓住機(jī)遇，打好技術(shù)改造攻堅(jiān)戰(zhàn)，提升企業(yè)創(chuàng)新力。三要主攻“智能制造”，推進(jìn)兩化融合。智能制造對(duì)制造業(yè)的發(fā)展是一場根本性的革命。我們要把互聯(lián)網(wǎng)+制造業(yè)理念融入到生產(chǎn)經(jīng)營的每一個(gè)環(huán)節(jié)，進(jìn)一步加大力度，提高目標(biāo)，推動(dòng)智能制造和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
第三，以人才和企業(yè)家隊(duì)伍為資源，大力實(shí)施人才保障工程。一要加快建設(shè)高層次人才隊(duì)伍。把人才是發(fā)展的第一資源理念體現(xiàn)在工作的各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)層次，充分總結(jié)我市已有的成功經(jīng)驗(yàn)和案例，用好用足用活政策，提升政策的知曉度，發(fā)揮好人才引進(jìn)的比較優(yōu)勢，提高人才引進(jìn)的針對(duì)性。二要加快培育壯大企業(yè)家隊(duì)伍。弘揚(yáng)企業(yè)家精神的要義，就是政府在權(quán)限之內(nèi)抓發(fā)展、敢擔(dān)責(zé)，企業(yè)家心無旁騖想創(chuàng)業(yè)、抓興業(yè)。應(yīng)該說，x工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展特別是制造業(yè)的發(fā)展，主要靠本土企業(yè)家和外來企業(yè)家干起來的，本土企業(yè)的成長是因?yàn)槲覀兊沫h(huán)境好，外來企業(yè)家來落戶更說明我們有吸引力。我們要珍惜現(xiàn)在的良好態(tài)勢，保護(hù)好弘揚(yáng)好企業(yè)家精神，讓企業(yè)家精神在x喊得越來越強(qiáng)，讓企業(yè)家在干事創(chuàng)業(yè)中大展身手。各園區(qū)要切實(shí)抓好給企業(yè)家樹碑立傳的工作，讓企業(yè)家真正成為社會(huì)敬仰尊重的財(cái)富創(chuàng)造者，讓企業(yè)家的光輝形象高大起來。同時(shí)，希望企業(yè)家大展身手，展境界、抒情懷，保持定力，把好底線，構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系。三要加快培育技能型人才。深化推進(jìn)職業(yè)院校改革，充分運(yùn)用x職業(yè)技術(shù)學(xué)院和職業(yè)學(xué)校資源，突出經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求導(dǎo)向，完善技能型人才教育培養(yǎng)模式，加快構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)和高技能人才培養(yǎng)，打造區(qū)域性技工大市。
第四，以搭建平臺(tái)為抓手，大力實(shí)施園區(qū)提升工程。一是各園區(qū)目標(biāo)要清晰明確。圍繞先進(jìn)對(duì)標(biāo)，找準(zhǔn)位置，進(jìn)一步明確定位。二是園區(qū)的建設(shè)和產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要提升和加快，補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的欠賬，提升產(chǎn)業(yè)和企業(yè)層次。三是要堅(jiān)持特色，加快集聚。不搞小而全，要展現(xiàn)亮點(diǎn)，培育支柱，盡快形成優(yōu)勢和集聚，圍繞產(chǎn)業(yè)集聚加快發(fā)展。四是要多元聯(lián)動(dòng)，積極培育品牌。
第五，以綠色發(fā)展為取向，大力實(shí)施綠色制造工程。圍繞產(chǎn)業(yè)變綠、綠變產(chǎn)業(yè)，將“綠色基因”植入制造強(qiáng)市建設(shè)全過程、各領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)綠水青山和金山銀山的有機(jī)統(tǒng)一。一要堅(jiān)定不移去產(chǎn)能。堅(jiān)持既要“關(guān)”還要“引”的思路，著力“扶優(yōu)汰劣”，綜合運(yùn)用市場機(jī)制、經(jīng)濟(jì)和法治手段,加強(qiáng)源頭審批監(jiān)管，堅(jiān)決防止已經(jīng)化解的過剩產(chǎn)能死灰復(fù)燃。同時(shí)，要抓住國家政策機(jī)遇，積極開展國際產(chǎn)能合作，支持優(yōu)勢企業(yè)“走出去”，積極有序做好產(chǎn)能轉(zhuǎn)移工作。二要持之以恒抓節(jié)能。目前我市能源總量已比較緊，要在抓提升的過程中降低能耗，實(shí)現(xiàn)節(jié)能，推進(jìn)清潔能源替代落后能源。要強(qiáng)化傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色升級(jí)，全面推進(jìn)傳統(tǒng)制造業(yè)綠色化改造，力爭培育一批綠色示范工廠和綠色示范園區(qū)。三要想方設(shè)法提效能。組織實(shí)施傳統(tǒng)制造業(yè)能效提升專項(xiàng)技術(shù)改造，研發(fā)推廣綠色工藝技術(shù)裝備，應(yīng)用清潔高效加工工藝，增強(qiáng)綠色精益制造能力，推動(dòng)“灰色經(jīng)濟(jì)”加快向“綠色經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)型。要大力推行循環(huán)生產(chǎn)方式，推進(jìn)資源再生利用，千方百計(jì)把資源“吃干榨盡”。
三、以真抓實(shí)干的作風(fēng)，奮發(fā)作為的能力，確保制造業(yè)強(qiáng)市措施落到實(shí)處。
一要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)一把手要親自抓，真正實(shí)干在先，干在實(shí)處，勇立潮頭。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高抓制造業(yè)的能力。當(dāng)前新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式層出不窮，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的能力本領(lǐng)提出了新的要求。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是分管領(lǐng)導(dǎo)和主管部門的同志，要切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)、增強(qiáng)本領(lǐng)，提高專業(yè)素養(yǎng)，知其然知其所以然，努力成為抓工業(yè)、抓制造業(yè)的行家里手。要突出咬定青山不放松的定力。抓工業(yè)、抓制造業(yè)是繡花工夫，不會(huì)一蹴而就、立竿見影，同時(shí)風(fēng)險(xiǎn)也較為突出。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)樹立正確政績觀，充分認(rèn)識(shí)到發(fā)展制造業(yè)帶來的長遠(yuǎn)效益，耐得住寂寞，舍得花本錢，持續(xù)推動(dòng)。要有不怕波折、掉層皮的韌勁。在抓產(chǎn)業(yè)兼并重組、轉(zhuǎn)型升級(jí)的過程中，必然會(huì)涉及到企業(yè)的淘汰更替，職工的利益調(diào)整，維護(hù)穩(wěn)定的任務(wù)非常重，要在做好群眾工作方面多下功夫，幫助他們解決實(shí)際問題。要彰顯敢下真功的狠勁。繼續(xù)堅(jiān)持黨政主要領(lǐng)導(dǎo)每月到開發(fā)區(qū)現(xiàn)場辦公，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部到一線、企業(yè)聯(lián)系幫扶的制度，人格化、項(xiàng)目化、節(jié)點(diǎn)化地推進(jìn)責(zé)任鏈向下延伸。同時(shí)，敢于把有限的資金用在刀刃上，做到掌握政策，規(guī)范操作，大膽支持。
二要落實(shí)責(zé)任。剛才，我們簽了責(zé)任狀，凸顯了決心，突出了導(dǎo)向，明確了抓手。要把制造業(yè)發(fā)展成績納入年度綜合考核，分值在工業(yè)綜合考核的基礎(chǔ)上進(jìn)一步加大。各地要將責(zé)任狀細(xì)化分解，加強(qiáng)對(duì)各個(gè)開發(fā)區(qū)的調(diào)度，形成上下連接的有機(jī)體系。
三要優(yōu)化環(huán)境。要持續(xù)推進(jìn)放管服改革。學(xué)習(xí)借鑒浙江政務(wù)服務(wù)“最多跑一次”改革經(jīng)驗(yàn)，以此為統(tǒng)領(lǐng)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。要進(jìn)一步強(qiáng)化政策落實(shí)。現(xiàn)在省市出臺(tái)的政策較多，各地要進(jìn)一步宣傳好政策，利用好政策，使政策成為降低企業(yè)成本、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的重要支撐。要進(jìn)一步強(qiáng)化氛圍宣傳。要齊心協(xié)力，政府要主動(dòng)宣傳，企業(yè)要主動(dòng)提供素材，共同營造工業(yè)強(qiáng)市的濃厚氛圍。
制造強(qiáng)市事關(guān)全市發(fā)展大局，全市上下必須認(rèn)識(shí)一致，真抓實(shí)干，把我市制造業(yè)水平推向新的階段，為x加快實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、提升競爭力作出更大的貢獻(xiàn)！
市長在全市制造強(qiáng)市建設(shè)大會(huì)上講話篇七
同志們：
《呂氏春秋》有這樣一句話：察己可以知人，察古可以知今?，F(xiàn)代宏觀經(jīng)濟(jì)分析的開創(chuàng)者凱恩斯也曾經(jīng)說過，一個(gè)偉大的經(jīng)濟(jì)學(xué)家應(yīng)該是在引鑒歷史和矚目未來中考察現(xiàn)實(shí)。金昌因鎳而興，因企設(shè)市，工業(yè)是金昌的支柱產(chǎn)業(yè)，也是金昌發(fā)展的希望所在。謀劃發(fā)展金昌的工業(yè)，就不能不研究金昌工業(yè)發(fā)展的歷史，從歷史的分析中把握應(yīng)遵循的規(guī)律，以更好地推動(dòng)今后的發(fā)展。大致劃分，我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要經(jīng)歷了以下四個(gè)階段：
第一個(gè)階段，始于1958年。新中國成立初期，金昌僅有少數(shù)個(gè)體手工業(yè)。金川鎳礦的發(fā)現(xiàn)，一舉打破了國際反華勢力謠傳中國是一個(gè)貧鎳國家的神話，宣告了國際敵對(duì)勢力對(duì)我國實(shí)行鎳遏制政策的徹底破產(chǎn)，在當(dāng)時(shí)國家正處于嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)困難時(shí)期的條件下，黨中央、國務(wù)院毅然決然地投入了大量的人力、物力、財(cái)力進(jìn)行金川鎳礦這一重要戰(zhàn)略資源的開發(fā)。1964年，金川公司首次成功生產(chǎn)出22噸電解鎳，標(biāo)志著我國鎳工業(yè)生產(chǎn)基地的初步建立。這一時(shí)期，地方工業(yè)發(fā)展也處在起步階段，金化集團(tuán)公司的前身——5000噸/年合成氨生產(chǎn)能力的氮肥廠開始建設(shè)。
第二個(gè)階段，從1964年至1981年金昌市成立。隨著金川有色采、選、冶工業(yè)體系的基本建成，形成了以鎳鈷資源開采為主的重工業(yè)占主導(dǎo)地位的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。特別是在1978年3月召開的全國科學(xué)大會(huì)上，金川被列為全國礦產(chǎn)資源綜合利用三大基地之一。此后的9年間，國務(wù)院副方毅同志八下金川，主持和領(lǐng)導(dǎo)了金川公司大規(guī)模的科技聯(lián)合攻關(guān)，為鎳基地建設(shè)插上了科技的翅膀。在鎳基地建設(shè)的輻射帶動(dòng)下，地方工業(yè)也得到了一定的發(fā)展，永昌電廠、河西堡鐵廠、八一水泥廠等企業(yè)相繼建成，為河西堡鎮(zhèn)成長為一座位列西部第二的工業(yè)重鎮(zhèn)奠定了基礎(chǔ)。為了更好地服務(wù)鎳基地建設(shè)，解決其在發(fā)展中存在的諸多矛盾和困難，1981年經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，金昌市正式成立，標(biāo)志著一座以礦產(chǎn)資源開發(fā)利用為主的新型工業(yè)城市的誕生。
第三個(gè)階段，1982年至20xx年。以金川一、二期擴(kuò)建為標(biāo)志，金昌工業(yè)開始步入一個(gè)迅速發(fā)展的時(shí)期。1983年金川公司電解鎳年產(chǎn)量首次突破1萬噸，1984年達(dá)到1.5萬噸，1985年達(dá)到2萬噸，實(shí)現(xiàn)了“三年三大步”的奮斗目標(biāo)，之后每年以1000噸的速度遞增。1995年，金川擴(kuò)建二期工程全面建成投產(chǎn)，特別是亞洲最大的鎳閃速熔煉生產(chǎn)系統(tǒng)順利建成，不僅使鎳的品質(zhì)上了一個(gè)新臺(tái)階，而且產(chǎn)量也迅猛增長。20xx年，金川二期擴(kuò)建工程全面達(dá)產(chǎn)，以礦鎳產(chǎn)品開發(fā)為主導(dǎo)的重工業(yè)結(jié)構(gòu)的地位更加突出。在此期間，地方工業(yè)也得到了快速發(fā)展，圍繞鎳基地建設(shè)，加強(qiáng)地企合作，走“一廠兩制”發(fā)展的路子，開發(fā)區(qū)建設(shè)成功啟動(dòng)并得到迅猛發(fā)展，一大批地企合作項(xiàng)目在金川應(yīng)運(yùn)而生;配套有色金屬工業(yè)的發(fā)展，化學(xué)工業(yè)、能源工業(yè)、建筑建材等在河西堡鎮(zhèn)穩(wěn)步發(fā)展;適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的需要，以啤酒麥芽加工、飼草加工、面粉加工等農(nóng)產(chǎn)品深加工為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在永昌異軍突起。至此，我市“一線三點(diǎn)經(jīng)濟(jì)帶”三個(gè)節(jié)點(diǎn)的發(fā)展已經(jīng)具備了一定的基礎(chǔ)。20xx年，全市工業(yè)增加值達(dá)到21.7億元，是1981年的12.13倍，年均增長11.53%。
第四個(gè)階段，20xx年至今。從上世紀(jì)末開始，我國幾十年來的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)弊端逐步顯現(xiàn)，全國企業(yè)步入困境，金川公司也進(jìn)入了三年脫困時(shí)期。隨著國家對(duì)國有經(jīng)濟(jì)進(jìn)行以“三改一加強(qiáng)”為主要內(nèi)容的結(jié)構(gòu)調(diào)整，金川公司實(shí)行公司制改造組建成立了“金川集團(tuán)有限公司”，并抓住資源開采的鼎盛期，利用“兩個(gè)市場、兩種資源”，實(shí)施多元化資源配置戰(zhàn)略，提出了做好“五篇文章”的發(fā)展思路(即把鎳的文章做深，銅的文章做大，鈷的文章做強(qiáng)，稀貴金屬的文章做精，無機(jī)化工的文章做活)，企業(yè)實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展。20xx年，有色金屬產(chǎn)品總量由20xx年的6萬噸增加到36萬噸(其中：鎳產(chǎn)品11萬噸、銅產(chǎn)品25萬噸)，營業(yè)收入由20xx年的42.9億元增加到521億元，利稅總額由20xx年的8.37億元增加到128億元，位列中國企業(yè)500強(qiáng)第107位。
鎳工業(yè)的快速發(fā)展有力地帶動(dòng)了地方工業(yè)的發(fā)展。市委、市政府堅(jiān)持實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，緊緊抓住國家支持西部大開發(fā)的重大歷史機(jī)遇，全力推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度明顯加快，經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步提高，結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐進(jìn)一步加快，產(chǎn)業(yè)競爭力顯著增強(qiáng)，工業(yè)對(duì)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展支撐帶動(dòng)作用更加凸現(xiàn)。七年間，累計(jì)完成工業(yè)投資500多億元，先后實(shí)施了一大批技術(shù)含量高、輻射帶動(dòng)力強(qiáng)、發(fā)展前景好的技改擴(kuò)能項(xiàng)目，我市被確定為國家級(jí)新材料產(chǎn)業(yè)化基地和省級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)城市，“一線三點(diǎn)經(jīng)濟(jì)帶”各具特色、集約發(fā)展的產(chǎn)業(yè)布局進(jìn)一步形成。企業(yè)改革不斷深化，八冶公司政策性破產(chǎn)已經(jīng)終結(jié)，辦社會(huì)職能移交地方管理;金化集團(tuán)與貴州宏福集團(tuán)聯(lián)合組建的甘肅甕?；す?，引入世界500強(qiáng)企業(yè)中化集團(tuán)參股經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)了股權(quán)多元化;河西堡鐵廠完成了公司制改制，組建了金鐵集團(tuán);鎳都實(shí)業(yè)公司、永昌發(fā)電公司、金泥集團(tuán)等企業(yè)迅速成長。同時(shí)，圍繞大企業(yè)的配套發(fā)展和延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，啟動(dòng)建設(shè)了占地10平方公里的新材料工業(yè)園區(qū)，引進(jìn)3家上市公司、13個(gè)關(guān)聯(lián)項(xiàng)目，靜態(tài)投資達(dá)到140億元，以新材料、化工深加工為主的新興接續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有了實(shí)質(zhì)性突破，循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局初步形成。目前，有6戶企業(yè)進(jìn)入全省工業(yè)企業(yè)100強(qiáng)行列，除金川集團(tuán)公司外，全市銷售收入在5000萬元以上的工業(yè)企業(yè)達(dá)到13家，其中50億元以上的1家，10億元以上的1家，5億元以上的2家，1億元以上的2家，還有3家企業(yè)有望在較短的時(shí)間內(nèi)過億元，工業(yè)經(jīng)濟(jì)主體地位顯著提升，綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)。20xx年，全市工業(yè)增加值由20xx年的21.7億元增加到172.41億元，年均增長18.35%，是20xx年的7.94倍，占全市g(shù)dp的比重達(dá)到80.9%，總量位居全省第二。迅猛發(fā)展的工業(yè)經(jīng)濟(jì)，已成為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中堅(jiān)力量、財(cái)政收入的主要來源、社會(huì)事業(yè)發(fā)展的重要保障。20xx年，全市g(shù)dp達(dá)到213.2億元，是20xx年的5.7倍，年均增長15.91%;大口徑財(cái)政收入達(dá)到50.31億元，是20xx年的12.5倍，年均增長33.13%;地方財(cái)政收入達(dá)到8.42億元，是20xx年的3.8倍，年均增長21.16%。同時(shí)，也帶動(dòng)了其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是促進(jìn)了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的改造升級(jí)。工業(yè)化的生產(chǎn)方式和經(jīng)營模式逐步在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域被推廣運(yùn)用，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)裝備水平的提高，進(jìn)一步夯實(shí)了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的物質(zhì)基礎(chǔ)，僅20xx年全市涉農(nóng)資金投入就達(dá)到了3.87億元，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的快速發(fā)展。二是帶動(dòng)了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。圍繞工業(yè)的發(fā)展，現(xiàn)代物流、研發(fā)、設(shè)計(jì)、營銷、金融等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)隨之興起，大大拓寬了服務(wù)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)域。三是提高了城鎮(zhèn)化水平。農(nóng)村勞動(dòng)力出現(xiàn)了大規(guī)模轉(zhuǎn)移就業(yè)的趨勢，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)日益成為農(nóng)民增收的主要渠道，20xx年城鎮(zhèn)化率達(dá)到57.55%。同時(shí)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也為教育、衛(wèi)生、文化、社會(huì)保障等各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供了物質(zhì)保障。
我市工業(yè)發(fā)展的歷程表明，金昌工業(yè)乃至金昌市的發(fā)展始終離不開鎳鈷工業(yè)基地的發(fā)展。有色金屬產(chǎn)業(yè)過去是我市工業(yè)發(fā)展最主要的依靠，現(xiàn)階段仍然是我們發(fā)展工業(yè)的主要依靠，今后我市工業(yè)的發(fā)展方向必須繼續(xù)緊緊圍繞資源稟賦和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，以優(yōu)勢企業(yè)和優(yōu)勢資源為依托，培育發(fā)展銜接緊密的相關(guān)接續(xù)產(chǎn)業(yè)，形成資源優(yōu)化組合、產(chǎn)品互補(bǔ)互供、產(chǎn)業(yè)鏈條延伸的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和產(chǎn)業(yè)集群。
二、工業(yè)強(qiáng)市是金昌經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步的必然抉擇。
我們都知道，無工不富。工業(yè)是現(xiàn)代化的基礎(chǔ)和前提，是一個(gè)國家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)力量，也是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展和現(xiàn)代化最重要的途徑。縱觀世界發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的發(fā)展歷程，工業(yè)化是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化不可逾越的重要?dú)v史階段。加快工業(yè)化進(jìn)程，對(duì)于我們這樣一個(gè)資源型工礦城市來說，更具有特殊而重要的意義。我在全省工業(yè)強(qiáng)省大會(huì)上發(fā)言時(shí)曾經(jīng)講過，省上召開工業(yè)強(qiáng)省大會(huì)，與其說是給全省召開的，毋寧說是給金昌召開的?！笆濉币詠砦沂薪?jīng)濟(jì)快速發(fā)展的實(shí)踐充分證明，實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略的決策，順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的內(nèi)在要求，符合我市發(fā)展的階段性特征，是完全正確的。因?yàn)槲沂杏兄喂I(yè)發(fā)展得天獨(dú)厚的資源優(yōu)勢和日益形成的基礎(chǔ)條件：一是資源問題。我市有色金屬儲(chǔ)量豐富，煤、石灰石、螢石、石英石等礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量可觀，煙氣制酸、制堿等技術(shù)成熟，氯氣、氨氣等衍生產(chǎn)品已形成規(guī)?；a(chǎn)格局，為下游接續(xù)產(chǎn)品的開發(fā)奠定了良好的資源基礎(chǔ)。二是產(chǎn)品的市場定位問題。我們的主導(dǎo)產(chǎn)品是有色金屬、農(nóng)資化肥、建筑材料、電力能源等，特別是有色金屬和npk復(fù)混肥的市場條件都有較強(qiáng)優(yōu)勢，更便于我們進(jìn)一步做大做強(qiáng)，規(guī)模化持續(xù)生產(chǎn)。三是產(chǎn)業(yè)聚集和產(chǎn)業(yè)集群的形成問題。我市91.5%的生產(chǎn)力集中在“一線(金永公路)三點(diǎn)(金川、河西堡、永昌)經(jīng)濟(jì)帶”，這為我們充分挖掘資源、人才、工業(yè)基礎(chǔ)等方面的特色和優(yōu)勢，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，引導(dǎo)企業(yè)以優(yōu)勢企業(yè)和優(yōu)勢資源為依托，培育發(fā)展銜接緊密的相關(guān)接續(xù)產(chǎn)業(yè)，形成各具特色、集約發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集群，奠定了良好的基礎(chǔ)。同時(shí)，還有利于上下游企業(yè)間的產(chǎn)品銜接，降低營運(yùn)成本，最大限度地發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的效益。四是擴(kuò)大開放的問題。發(fā)展的速度與開放的程度總是相互印證、相互促進(jìn)的，只有擴(kuò)大開放才能加快發(fā)展，越是加快發(fā)展越需要擴(kuò)大開放。20xx-20xx年，全市累計(jì)引進(jìn)資金51.2億元，共有680個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，累計(jì)實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額69.92億美元，年均增長69.6%;20xx年，引進(jìn)到位資金16.9億元，較上年增長49%，完成進(jìn)出口總額31.16億美元，同比增長76%，占全省的57%，全市經(jīng)濟(jì)外向度達(dá)到了80%以上。所有這些，有利于我們進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開放，承接產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，多渠道全方位地開展招商引資。五是企業(yè)的機(jī)制和制度建立問題。深化國有大企業(yè)改革的方向是建立現(xiàn)代企業(yè)制度，關(guān)鍵是制度創(chuàng)新、建立和完善法人治理結(jié)構(gòu)，途徑是股份制，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化。目前，金川集團(tuán)公司、八冶建設(shè)公司、金化集團(tuán)、金泥集團(tuán)、金鐵集團(tuán)等大中型企業(yè)已經(jīng)進(jìn)行了積極的實(shí)踐和有益的探索。這些企業(yè)走過的路子、積累的經(jīng)驗(yàn)，將為其他工業(yè)企業(yè)不斷深化改革、健全完善制度機(jī)制提供有益的借鑒。六是技術(shù)和人才問題。眾所周之，我市是一座新型的工業(yè)城市，具有國際知名、國內(nèi)一流的大型企業(yè)集團(tuán)和省內(nèi)知名的全省100強(qiáng)企業(yè)，掌握著在一些領(lǐng)域領(lǐng)先的、具有核心競爭力的工藝和技術(shù)，有相當(dāng)一批抓工業(yè)、辦企業(yè)的人才優(yōu)勢。只要我們進(jìn)一步解放思想，以“天下人才為我所用”的胸懷，打破企業(yè)、地域界限，不求所有、但求所用，統(tǒng)籌利用各種人才資源，就能充分發(fā)揮技術(shù)和人才在實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略中的重要作用。就勞動(dòng)者素質(zhì)來看，金川集團(tuán)公司、八冶建設(shè)公司、金化集團(tuán)等企業(yè)均有技工學(xué)校，并通過堅(jiān)持不懈地開展技能培訓(xùn)，加上有一大批從工作崗位上退休的具有較強(qiáng)動(dòng)手能力的工程技術(shù)人員和產(chǎn)業(yè)工人，勞動(dòng)者素質(zhì)也是其他市州不可比擬的。
我市實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市雖然有了很好的基礎(chǔ)和條件，但仍然存在一些不容忽視的困難和問題。從前面的回顧可以看出，我市工業(yè)是在我國特定的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下，靠國家強(qiáng)力并依靠獨(dú)特的鎳鈷資源吸附人力、物力和財(cái)力直接植入重工業(yè)而發(fā)展起來的，由此導(dǎo)致了一三產(chǎn)業(yè)特別是服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，遠(yuǎn)不能適應(yīng)全市經(jīng)濟(jì)規(guī)?？焖贁U(kuò)大、人民生活水平顯著提高的需求。同時(shí)，由于資源型工礦城市發(fā)展的固有規(guī)律，我市工業(yè)多數(shù)都是“兩高一資”型產(chǎn)業(yè)，資源依賴程度高，環(huán)境壓力大，節(jié)能減排的任務(wù)還很重，經(jīng)濟(jì)效益受市場波動(dòng)影響大，加之水資源短缺，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后，尤其是運(yùn)力不足、交通瓶頸約束的問題還沒有得到有效化解，勞動(dòng)力素質(zhì)還不完全適應(yīng)日趨專業(yè)化、技能化的市場需求，等等。
科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，加快發(fā)展是解決發(fā)展中出現(xiàn)的諸多矛盾和問題的根本途徑。我市的特色在工業(yè)、優(yōu)勢也在工業(yè)，繼續(xù)發(fā)揮工業(yè)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢和帶動(dòng)作用，仍然是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然抉擇。我們必須堅(jiān)持實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，進(jìn)一步把工業(yè)做大做強(qiáng)，增強(qiáng)工業(yè)對(duì)“三農(nóng)”的反哺能力和對(duì)第三產(chǎn)業(yè)的輻射帶動(dòng)能力。要牢固樹立“工業(yè)興則金昌興”的發(fā)展理念，認(rèn)真總結(jié)我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所取得的成績、經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，進(jìn)一步解放思想，變革思維，自覺把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委、省政府的決策部署上來，統(tǒng)一到市委、市政府實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市的要求上來，以更加有力的舉措促進(jìn)資源的深度開發(fā)、工業(yè)集群的長遠(yuǎn)謀劃、重大項(xiàng)目的論證儲(chǔ)備、招商引資的不斷突破，以工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展帶動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
三、實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略要把握好幾個(gè)問題。
全省工業(yè)強(qiáng)省大會(huì)確定了我省工業(yè)今后五年的發(fā)展重點(diǎn)，在區(qū)域布局上，著力抓好以白銀、金昌、嘉峪關(guān)等為重點(diǎn)的有色、冶金新材料及化工產(chǎn)業(yè)工業(yè)區(qū)等“五大工業(yè)區(qū)”;在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，重點(diǎn)抓好“一個(gè)振興、六個(gè)做大做強(qiáng)”，即：振興裝備制造業(yè)和做大做強(qiáng)石油化工、有色冶金產(chǎn)業(yè)、煤電化、清潔能源、生物醫(yī)藥中藏藥、特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)“六條龍”。結(jié)合金昌實(shí)際，我們?cè)谕七M(jìn)工業(yè)強(qiáng)市的實(shí)施意見中，提出要重點(diǎn)發(fā)展有色金屬、化工、能源、新材料、黑色冶金、裝備制造、特色農(nóng)產(chǎn)品深加工、建筑建材及相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)。我們要堅(jiān)持在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的指導(dǎo)下，扎扎實(shí)實(shí)地做好各項(xiàng)工作。在具體工作中，要把握好以下幾個(gè)問題：
第一，繼續(xù)抓好項(xiàng)目建設(shè)。項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)工作的有力抓手，發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)，說到底要落實(shí)到具體項(xiàng)目上。我們要按照發(fā)展抓項(xiàng)目的要求，堅(jiān)持有所為有所不為，對(duì)符合科學(xué)發(fā)展、有利于壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力、促進(jìn)就業(yè)、增加群眾收入的項(xiàng)目，大力支持、抓出成效;對(duì)不符合可持續(xù)發(fā)展，破壞資源、污染環(huán)境的項(xiàng)目，即使能得到一些眼前利益，也堅(jiān)決不能上，特別是在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中要堅(jiān)決防止引進(jìn)落后的工藝、裝備及沒有產(chǎn)品優(yōu)勢的項(xiàng)目。要善于從自身優(yōu)劣勢的轉(zhuǎn)換中去發(fā)現(xiàn)好項(xiàng)目，從市場需求和政策導(dǎo)向的變化中去捕捉好項(xiàng)目，從產(chǎn)業(yè)鏈的延伸中去開發(fā)好項(xiàng)目，從國內(nèi)外投資者的投資取向中去運(yùn)作好項(xiàng)目，爭取建成一批能夠帶動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、增強(qiáng)發(fā)展后勁的好項(xiàng)目大項(xiàng)目，以支撐工業(yè)和城市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
第二，下功夫抓好工業(yè)園區(qū)建設(shè)。園區(qū)建設(shè)是工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展的有效載體，也是投資的洼地。今年，我市已經(jīng)被國家發(fā)改委確定為新材料產(chǎn)業(yè)國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，將對(duì)輻射帶動(dòng)本區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提升我市科技創(chuàng)新能力、壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、促進(jìn)新材料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展發(fā)揮重要作用。我們要在統(tǒng)籌謀劃好金川、河西堡、永昌三個(gè)工業(yè)區(qū)建設(shè)的同時(shí)，尤其要把金昌開發(fā)區(qū)的發(fā)展放在突出位置，進(jìn)一步明確其職能定位，下功夫整合盤活園區(qū)資源，抓緊做好原有規(guī)劃的修編調(diào)整，完善功能區(qū)劃分，將開發(fā)區(qū)建設(shè)與新材料工業(yè)園區(qū)和新材料國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，互相滲透，互相促進(jìn)，依靠科技力量的發(fā)揮加快發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)和化工深加工，帶動(dòng)和促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)，努力把開發(fā)區(qū)培育成為工業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長極、城市擴(kuò)張的推進(jìn)器。一是要堅(jiān)持集約發(fā)展，完善園區(qū)功能和設(shè)施配套，提高產(chǎn)業(yè)的集中度。二是要堅(jiān)持集群發(fā)展，圍繞增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度，注重做好優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的拓展、延伸、接續(xù)、銜接，不斷延長產(chǎn)業(yè)鏈條，做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，形成產(chǎn)業(yè)集群。三是要堅(jiān)持發(fā)展和促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展重在突出特色，有特色才有優(yōu)勢，有特色才有競爭力。要充分體現(xiàn)新型工業(yè)化的要求，以區(qū)域特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，形成園區(qū)鮮明的專業(yè)化特色。四是要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，認(rèn)真落實(shí)節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)，突出抓好重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的節(jié)能、降耗、環(huán)保和資源綜合利用，絕不能走“先污染、后治理”和浪費(fèi)資源的老路。與此同時(shí)，要緊緊抓住工業(yè)化和城鎮(zhèn)化加速推進(jìn)的有利時(shí)機(jī)，積極開展農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)和勞務(wù)輸轉(zhuǎn)，在農(nóng)產(chǎn)品的深加工、商品化上下功夫，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，逐步消除二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的束縛，充分發(fā)揮工業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)的輻射帶動(dòng)作用，進(jìn)一步增強(qiáng)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的能力。
第三，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。從我市的情況看，未來工業(yè)的發(fā)展大致可以形成這樣幾大塊：第一塊是以鎳銅鈷和貴金屬產(chǎn)品精深加工為主的有色金屬產(chǎn)業(yè)及依托有色金屬開發(fā)下游產(chǎn)品形成的新材料產(chǎn)業(yè);第二塊是以硫化工、磷化工、氯堿化工、煤化工“四大化工”為主的化工產(chǎn)業(yè);第三塊是以大型火電機(jī)組、小水電等傳統(tǒng)能源和風(fēng)力發(fā)電等新能源為主的電力能源產(chǎn)業(yè);第四塊是以八冶建設(shè)公司、金川工程建設(shè)公司、金泥集團(tuán)為主的建設(shè)和建筑材料產(chǎn)業(yè)和以金川集團(tuán)公司井下無軌電車設(shè)備、冶金爐窯、全自動(dòng)壓濾機(jī)等有色冶金機(jī)械產(chǎn)品為主的裝備制造業(yè);第五塊是以啤酒大麥、優(yōu)質(zhì)肉羊、高原無公害蔬菜、食用菌等為主的農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)。目前，這些產(chǎn)業(yè)已經(jīng)有了一定的發(fā)展基礎(chǔ)，相互之間具有一定的關(guān)聯(lián)度和依存度。我們要緊緊抓住我市被確定為循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)的有利時(shí)機(jī)，按照減量化、再利用、資源化的原則，以科技進(jìn)步和自主創(chuàng)新為支撐，在資源綜合利用、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和延伸產(chǎn)業(yè)鏈上下功夫，大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合和企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)低投入、低消耗、低排放和高效益的集約型發(fā)展，進(jìn)一步形成產(chǎn)業(yè)鏈條環(huán)環(huán)相扣、相互依存，你中有我、我中有你，“吃干榨凈”的產(chǎn)業(yè)循環(huán)格局。同時(shí)，要充分發(fā)揮科技對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)作用。我們可以想象，如果沒有方毅同志八下金川，組織領(lǐng)導(dǎo)了強(qiáng)有力的科技攻關(guān)，我國鎳基地建設(shè)、鎳鈷工業(yè)和金川集團(tuán)公司發(fā)展能有今天的局面是不可能的。因此，我們?cè)趯?shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略、大力發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的過程中，要繼續(xù)高度重視并發(fā)揮好科學(xué)技術(shù)的第一生產(chǎn)力作用，把科技創(chuàng)新的重點(diǎn)放在集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新上，圍繞支柱產(chǎn)業(yè)抓技改，依靠科技進(jìn)步抓循環(huán)，明確發(fā)展目標(biāo)抓接續(xù)，為我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的再次騰飛提供科技支撐。
第四，加快推進(jìn)對(duì)外合作和戰(zhàn)略重組。解決工業(yè)化發(fā)展過程中資本、技術(shù)、人才、市場制約問題的最根本途徑，是順應(yīng)資本流動(dòng)和工業(yè)擴(kuò)張的趨勢，最大限度地實(shí)行開放政策。當(dāng)前，在國際間產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的不斷加快和國際競爭的推動(dòng)下，國外一些知名企業(yè)在中國的投資開始向西部轉(zhuǎn)移，國內(nèi)的國有大企業(yè)大集團(tuán)和一批實(shí)力雄厚的民營企業(yè)向西部投資的力度也在不斷加大，四川新希望集團(tuán)、中化集團(tuán)、貴州宏福集團(tuán)落戶我市就是最好的例證。我們要堅(jiān)持對(duì)內(nèi)搞活和對(duì)外開放并重，進(jìn)一步深化國有大企業(yè)的股份制、公司制改造，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，引導(dǎo)企業(yè)更加主動(dòng)地走出去與國內(nèi)外知名企業(yè)聯(lián)姻合作，著力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)多元化，形成以優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)為紐帶，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，資源、銷售網(wǎng)絡(luò)、管理機(jī)制等優(yōu)勢互補(bǔ)的合作模式。要善于把自身資源優(yōu)勢和投資者的資金、技術(shù)、市場、管理優(yōu)勢有效對(duì)接起來，找準(zhǔn)互利共贏的結(jié)合點(diǎn)，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，千方百計(jì)引進(jìn)域外投資主體，催生一批非公有制企業(yè)。
第五，要始終堅(jiān)持在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化上大做文章。從去年開始，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的任務(wù)由過去追求的“又快又好”轉(zhuǎn)變?yōu)椤坝趾糜挚臁保砻嫔峡词琼樞虻淖兓?，?shí)際則凸顯了經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式急需轉(zhuǎn)變的內(nèi)在要求，意味著解決問題將從過去的被動(dòng)應(yīng)對(duì)(即過去那種“揀到籃里都是菜”的觀念)轉(zhuǎn)變?yōu)榉e極防御。正是因?yàn)椤氨粍?dòng)應(yīng)對(duì)”，由于流動(dòng)性過剩促使價(jià)格過快上漲，通貨膨脹的威脅逐漸顯現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資源成本過高，暴露了我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的低效率現(xiàn)狀。再者，由于資源稀缺，信息的不對(duì)稱，教育機(jī)會(huì)的不均，個(gè)人智慧差異的因素，更多的時(shí)候競爭的結(jié)果是擁有資源的企業(yè)、地區(qū)在市場逐漸形成壟斷。這些都告訴我們，由于歷史的原因，有的地方政府把主要精力放在單純追求經(jīng)濟(jì)增長上，并在這個(gè)新型大躍進(jìn)的過程中承擔(dān)解決各類問題的責(zé)任，久而久之，就形成了輕方向、重實(shí)效、躲問題、搶業(yè)績的特性，造成了短線效益，忽視了中長期規(guī)劃，更缺少針對(duì)長遠(yuǎn)的人才培育、施政方向的主導(dǎo)能力建設(shè)以及建立防御型政策體制的考慮。因此，我們?cè)诠I(yè)強(qiáng)市的進(jìn)程中，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，必須堅(jiān)持又好又快的發(fā)展方向，既要做好當(dāng)前的各項(xiàng)工作，還要做好打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)、增后勁的工作;以鞏固和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變;加強(qiáng)基礎(chǔ)工業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的保障能力;大力發(fā)展先進(jìn)制造加工業(yè)，發(fā)揮其對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐作用;加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的帶動(dòng)作用;促進(jìn)服務(wù)業(yè)全面快速發(fā)展，提高服務(wù)業(yè)的比重和水平;大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加快建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì);做好區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu);統(tǒng)籌市內(nèi)發(fā)展與開放力度，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。
第六，不斷提高服務(wù)工業(yè)發(fā)展的水平。一個(gè)城市的發(fā)展和綜合競爭力，在很大程度上取決于這個(gè)城市對(duì)國內(nèi)外優(yōu)秀生產(chǎn)要素的吸納能力。這就要求各級(jí)黨委、政府必須把工作的著力點(diǎn)放在為市場主體服務(wù)上來，樹立服務(wù)就是環(huán)境、環(huán)境也是生產(chǎn)力的觀念，不斷提高服務(wù)工業(yè)發(fā)展的水平。要繼續(xù)抓好爭創(chuàng)全國文明城市和全國衛(wèi)生城市工作。加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)，減少審批事項(xiàng)，簡化辦事程序，提高辦事效率，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效規(guī)范的政務(wù)服務(wù)。要按照市政府《實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略考核獎(jiǎng)勵(lì)試行辦法》，大力表彰和重獎(jiǎng)在推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)市過程中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人和優(yōu)秀企業(yè)家。加大對(duì)破壞環(huán)境的人和事的查處力度，促進(jìn)各部門各單位自覺圍繞工業(yè)強(qiáng)市大局，主動(dòng)貼近，搞好服務(wù)，形成人人關(guān)心工業(yè)、支持工業(yè)、服務(wù)工業(yè)的濃厚氛圍。要按照“以二帶三”的要求，在抓好金昌中鐵現(xiàn)代物流中心建設(shè)的基礎(chǔ)上，規(guī)劃建設(shè)一批專業(yè)市場、配送中心和物流園區(qū)，引進(jìn)和發(fā)展一批現(xiàn)代物流企業(yè)，建設(shè)區(qū)域性商貿(mào)物流中心。同時(shí)，大力發(fā)展信息咨詢、技術(shù)交易、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、管理咨詢、人才流動(dòng)、倉儲(chǔ)保險(xiǎn)等與制造業(yè)緊密相關(guān)的服務(wù)業(yè)，優(yōu)化企業(yè)成長環(huán)境。駐金各金融機(jī)構(gòu)都要增強(qiáng)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動(dòng)性，提高支持工業(yè)發(fā)展的積極性，對(duì)那些產(chǎn)品有銷路、發(fā)展有潛力的中小企業(yè)，要?jiǎng)?chuàng)新金融品種，加大資金投放力度，促其快速成長。要繼續(xù)積極發(fā)展中小企業(yè)信貸擔(dān)保中心和促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的投資公司，為中小企業(yè)提供融資平臺(tái)。
第七，在加快工業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，要更加注重現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的推進(jìn)。農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)的發(fā)展是一個(gè)相互滲透的過程，農(nóng)業(yè)的非生產(chǎn)環(huán)節(jié)將衍生為專門的服務(wù)產(chǎn)業(yè)，而流通、金融、教育、消費(fèi)等服務(wù)業(yè)將為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的發(fā)展提供必要的支持，特別是以工業(yè)化理念謀劃指導(dǎo)農(nóng)業(yè)發(fā)展，就現(xiàn)階段我市農(nóng)業(yè)來講更為關(guān)鍵。首先要在農(nóng)業(yè)機(jī)械化上大做文章。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的第一步是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的機(jī)械化，長久以來，技術(shù)裝備水平的限制和人多地少的國情，決定了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制在我們國家廣大農(nóng)村的普遍實(shí)行，通過制度創(chuàng)新來刺激農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，這就導(dǎo)致機(jī)械化遲遲未能普及而限制了農(nóng)業(yè)發(fā)展。近年來我國農(nóng)業(yè)正逐步從個(gè)體分散經(jīng)營向集約經(jīng)營方向轉(zhuǎn)變，以盡快促成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機(jī)械化、集約化經(jīng)營。農(nóng)業(yè)的機(jī)械化、集約化發(fā)展將產(chǎn)生兩個(gè)方面的效應(yīng)：一個(gè)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的再次提升，穩(wěn)步提高糧食產(chǎn)量和品質(zhì);另一個(gè)是農(nóng)村人口結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，一部分勞動(dòng)力將轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)，作為物流、金融、消費(fèi)等服務(wù)業(yè)的基礎(chǔ)隊(duì)伍。這就是我們通常講的“減少分母”的主要渠道。其次是農(nóng)業(yè)的信息服務(wù)。以往農(nóng)戶的市場供求信息依賴于已有的價(jià)格，這樣的信息有很大的滯后性和不確定性，價(jià)高則一哄而上，到了收獲季節(jié)導(dǎo)致產(chǎn)品過剩，價(jià)高變價(jià)低，收益低而風(fēng)險(xiǎn)大。因此，要加快推動(dòng)農(nóng)業(yè)信息化進(jìn)程，以信息化推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，提升農(nóng)村公共服務(wù)與社會(huì)管理水平，合理調(diào)節(jié)農(nóng)產(chǎn)品種植面積，積極應(yīng)對(duì)市場變化，以規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、提高收益。三是農(nóng)業(yè)技術(shù)和教育培訓(xùn)服務(wù)。農(nóng)業(yè)科技的研發(fā)和普及是持續(xù)提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平的重要途徑。長期以來，由于缺乏科學(xué)有效的增產(chǎn)手段，為了增加土地的單位產(chǎn)出，過度使用化肥和農(nóng)藥，導(dǎo)致土地肥力下降，土地和農(nóng)產(chǎn)品污染嚴(yán)重。農(nóng)業(yè)的發(fā)展、實(shí)用科學(xué)技術(shù)的推廣應(yīng)用，離不開高素質(zhì)的農(nóng)民。故一定要堅(jiān)持不懈地抓好農(nóng)民培訓(xùn)和教育，打造有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的新一代農(nóng)民隊(duì)伍。這是農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村繁榮、農(nóng)民富裕的關(guān)鍵所在，也是工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的具體內(nèi)容。
同志們，當(dāng)前，隨著美國次貸危機(jī)的爆發(fā)，國際金融市場動(dòng)蕩加劇，糧食、石油等初級(jí)產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)上漲，美國以及歐洲各國紛紛下調(diào)了今年經(jīng)濟(jì)增長的預(yù)期。我國進(jìn)入后世貿(mào)組織時(shí)期，經(jīng)濟(jì)融入全球化的程度不斷加深，經(jīng)濟(jì)受世界經(jīng)濟(jì)的影響將越來越大。作為金昌重點(diǎn)支柱行業(yè)的有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)與全球經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)效應(yīng)十分明顯，伴隨著國際金屬期貨交易市場有色金屬的疲軟，鎳、銅等有色金屬價(jià)格也出現(xiàn)“沖高回落”，給我市的經(jīng)濟(jì)增長帶來了較大的壓力;加之除有色金屬外，水泥、鋼材、瀝青等重要生產(chǎn)資料價(jià)格均有不同程度上漲，供需矛盾突出，加大了各類工程建設(shè)項(xiàng)目的投資成本，實(shí)現(xiàn)全年的預(yù)期目標(biāo)面臨較大的壓力。但是，我們也看到，面對(duì)今年以來國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境的重大變化和國內(nèi)自然災(zāi)害的突然沖擊，黨中央、國務(wù)院沉著應(yīng)對(duì)，果斷決策，一手抓抗災(zāi)救災(zāi)，一手抓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，保持了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的勢頭和社會(huì)和諧穩(wěn)定的局面，形勢比預(yù)料的要好。從我市前5個(gè)月經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況看，盡管我們遇到了很大困難，但一些矛盾和薄弱環(huán)節(jié)正在逐步向有利的方向發(fā)展，只要我們進(jìn)一步堅(jiān)定信心，振奮精神，按照既定的工作思路抓好落實(shí)，就一定能夠全面完成全年目標(biāo)任務(wù)。
在人類歷史的長河中，工業(yè)革命的歲月是最扣人心弦的歲月;在人類社會(huì)的進(jìn)步中，工業(yè)文明的進(jìn)步是最引人注目的進(jìn)步。推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。我們要在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進(jìn)一步解放思想、開拓創(chuàng)新、求真務(wù)實(shí)、扎實(shí)工作，深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，用工業(yè)化推動(dòng)現(xiàn)代化，用工業(yè)文明推動(dòng)文明金昌建設(shè)，努力促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展!
市長在全市制造強(qiáng)市建設(shè)大會(huì)上講話篇八
同志們：
在這陽光明媚、鮮花盛開的美好時(shí)節(jié)，我們以喜悅的心情，迎來了全世界工人階級(jí)和勞動(dòng)人民共同的節(jié)日：五一國際勞動(dòng)節(jié)。今天我們召開這個(gè)會(huì)議，隆重紀(jì)念五.一國際勞動(dòng)節(jié)，命名表彰一批為我縣政治文明、物質(zhì)文明、精神文明建設(shè)作出突出項(xiàng)獻(xiàn)的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人。目的主要有兩個(gè)：一是紀(jì)念全世界工人階級(jí)和勞動(dòng)人民自己的光輝節(jié)日;二是借助勞動(dòng)者的節(jié)日，進(jìn)一步營造學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)的社會(huì)氛圍，推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)又快又好的發(fā)展。在此，我代表縣總工會(huì)，向出席今天大會(huì)的勞模代表、先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人、工會(huì)干部和職工代表，并通過你們，向辛勤戰(zhàn)斗在全縣各條戰(zhàn)線上的勞動(dòng)模范、五一獎(jiǎng)?wù)芦@得者、廣大工人、農(nóng)民、知識(shí)分子和全體勞動(dòng)群眾，表示崇高的敬意!向長期以來關(guān)心職工和支持工會(huì)工作的各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界人士表示衷心的感謝!
當(dāng)前，全縣人民正滿懷豪情地為實(shí)施的偉大戰(zhàn)略目標(biāo)而努力奮斗，新的時(shí)期、新的目標(biāo)、新的任務(wù)，給我們提出了新的更高要求。廣大工會(huì)干部要以此為契機(jī)，圍繞大局，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全縣廣大職工積極投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場，立足本職崗位，創(chuàng)造一流業(yè)績。真正做到勞動(dòng)創(chuàng)造一切，勞動(dòng)高于一切。為此，我們必須從以下幾個(gè)方面去努力：
一、要充分發(fā)揮主力軍作用，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展建功立業(yè)。
工人階級(jí)是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)的主力軍，也是和諧社會(huì)建設(shè)的主力軍。各級(jí)工會(huì)要充分認(rèn)識(shí)到工人階級(jí)在和諧社會(huì)建設(shè)中的重要地位和作用，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大職工積極投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場，為推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展建功立業(yè)。要積極響應(yīng)縣委、政府號(hào)召，抓住皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)這一千載難逢的機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)全椒經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求安排工會(huì)工作，創(chuàng)新工會(huì)工作，繼續(xù)廣泛開展以“當(dāng)好主力軍、建功、和諧奔小康”為主題的多種形式的勞動(dòng)競賽活動(dòng)，要在已取得實(shí)效的基礎(chǔ)上，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新活動(dòng)方式，加大工作力度，吸引更多職工群眾參與，進(jìn)一步引導(dǎo)廣大職工煥發(fā)勞動(dòng)熱情，展現(xiàn)聰明才智，在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式方面勇挑重?fù)?dān)，在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、開展節(jié)能降耗、保護(hù)生態(tài)環(huán)境等方面貢獻(xiàn)力量。真正做到上下一心、真抓實(shí)干、團(tuán)結(jié)奮斗。
二、大力弘揚(yáng)勞模精神，進(jìn)一步鞏固和發(fā)揚(yáng)工人階級(jí)先進(jìn)性。
工人階級(jí)是推動(dòng)先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的基本力量?！皩W(xué)沭陽、超百億、進(jìn)前列”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，要靠勞動(dòng)的智慧和汗水去付出。勞動(dòng)模范和先進(jìn)人物，是廣大職工群眾的杰出代表，是改革的先鋒，是發(fā)展的主力，是穩(wěn)定的中堅(jiān)，是全縣人民學(xué)習(xí)的楷模。
他們不僅創(chuàng)造了巨大的物質(zhì)財(cái)富，而且創(chuàng)造了寶貴的精神財(cái)富。勞模的先進(jìn)思想和精神是中國工人階級(jí)優(yōu)秀品質(zhì)的集中體現(xiàn)，是鼓舞廣大職工群眾投身全面建設(shè)和諧社會(huì)的精神動(dòng)力。發(fā)展工人階級(jí)的先進(jìn)性，就必須大力弘揚(yáng)勞模精神。弘揚(yáng)他們的主人翁責(zé)任感和艱苦創(chuàng)業(yè)精神，弘揚(yáng)他們的開拓進(jìn)取意識(shí)和求實(shí)創(chuàng)新精神，弘揚(yáng)他們愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)的優(yōu)秀品格和時(shí)代精神。
時(shí)代需要?jiǎng)谀＞?，時(shí)代需要發(fā)揚(yáng)勞模精神。榜樣的力量是無窮的。在全縣人民齊心協(xié)力，全面建設(shè)小康社會(huì)的今天，勞模的導(dǎo)向作用更加明顯。各級(jí)工會(huì)組織要將弘揚(yáng)勞模精神作為一項(xiàng)光榮的政治任務(wù)，組織開展好這個(gè)工作。廣大干部職工要以勞模為榜樣，從自身做起，從具體事做起，學(xué)習(xí)他們忠于黨和人民的偉大情懷，建設(shè)中國特色社會(huì)主義的堅(jiān)定信念;學(xué)習(xí)他們腳踏實(shí)地、埋頭苦干的優(yōu)良作風(fēng);干一行，愛一行，精一行的敬業(yè)精神;勤勤懇懇、兢兢業(yè)業(yè)的工作態(tài)度。努力形成勞動(dòng)光榮、創(chuàng)造偉大的時(shí)代新風(fēng)。充分展現(xiàn)當(dāng)代工人階級(jí)的嶄新風(fēng)貌，鍛煉和造就一支高素質(zhì)的勞動(dòng)者隊(duì)伍。引領(lǐng)社會(huì)潮流，引導(dǎo)全縣各行各業(yè)的勞動(dòng)者以建設(shè)全椒、振興全椒為己任，積極投身于全椒經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的宏偉事業(yè)。
各級(jí)工會(huì)要積極協(xié)助落實(shí)有關(guān)政策，關(guān)心勞模的工作、生活和身心健康，積極幫助他們解決實(shí)際困難，努力為他們發(fā)揮作用創(chuàng)造更加良好的環(huán)境。尤其對(duì)生活困難的勞模和離退休老勞模，給予特別的關(guān)心、特別的照顧，使他們的工作和生活得到有效保障。
三、要充分發(fā)揮工會(huì)的職能作用，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展竭誠服務(wù)。
各級(jí)工會(huì)組織要增強(qiáng)政治意識(shí)和群眾意識(shí),自學(xué)圍繞中心,服務(wù)群眾,充分發(fā)揮黨聯(lián)系職工群眾的橋梁紐帶作用,在共建共享和諧社會(huì)中承擔(dān)重要職責(zé)。近年來,我們?cè)谌h廣大職工中廣泛開展的“當(dāng)好主力軍、和諧奔小康”主題實(shí)踐、技能素質(zhì)提升工程，創(chuàng)建和諧企業(yè)、職工之家，爭做勞動(dòng)模范、技術(shù)能手等活動(dòng)，為廣大職工施展才能提供了舞臺(tái)，受到職工的普遍歡迎，收到了較好效果。
同志們，工作是美麗的，勞動(dòng)是光榮的，創(chuàng)造是幸福的。讓我們努力工作，辛勤勞動(dòng)，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，同心同德，搶抓機(jī)遇，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，以實(shí)際行動(dòng)充分展現(xiàn)工人階級(jí)的時(shí)代風(fēng)貌和偉大創(chuàng)造力，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，為全椒的騰飛而努力奮斗!
市長在全市制造強(qiáng)市建設(shè)大會(huì)上講話篇九
今天，我們召開全體黨員干部大會(huì)，集中學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記有關(guān)加強(qiáng)黨的建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)的重要指示精神，學(xué)習(xí)貫徹黨中央和市委關(guān)于加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的一系列指示要求，動(dòng)員部署市人大機(jī)關(guān)今年的作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)高度重視，書記在新一屆人大常委會(huì)第一次主任會(huì)議、第一次常委會(huì)會(huì)議上的講話中都專門談了作風(fēng)建設(shè)對(duì)我們開展好工作的重要意義，常務(wù)副主任在常委會(huì)黨組擴(kuò)大會(huì)議暨第二次主任會(huì)議上的講話中也特別強(qiáng)調(diào)，要切合人大工作實(shí)際，貫徹中央和市委精神，持續(xù)推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。常務(wù)副主任對(duì)開好今天的會(huì)議還提出明確要求。
剛才，我們通報(bào)了機(jī)關(guān)黨組民主生活會(huì)有關(guān)情況；
舉行了年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書簽字儀式。會(huì)議內(nèi)容豐富，開得很好、很及時(shí)。
多年以來，特別近幾年以來，市人大常委會(huì)黨組和機(jī)關(guān)黨組高度重視機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)中央和市委關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的部署要求，以扎實(shí)有力、持之以恒的舉措，不斷推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)持續(xù)向好，積極營造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)?，F(xiàn)在，新一屆人大常委會(huì)工作已全面展開，我們又站在了一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上。為了開好局、起好步，根據(jù)常務(wù)副主任要求，這里我代表機(jī)關(guān)黨組就進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，高質(zhì)量地做好機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作講幾點(diǎn)意見：
習(xí)近平總書記指出，作風(fēng)問題本質(zhì)上是黨性問題，而黨性問題說到底是立場問題，事關(guān)黨的性質(zhì)、宗旨。對(duì)作風(fēng)建設(shè)，要站到講政治的高度來看，擺在突出位置，當(dāng)作重要的政治任務(wù)來謀劃、來加強(qiáng)。
（一）加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)是保證機(jī)關(guān)堅(jiān)定正確的政治方向的需要。
要始終堅(jiān)持在市委的領(lǐng)導(dǎo)下履職行權(quán)，保持思想上同心、政治上同向、工作上同步，自覺維護(hù)市委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)地位，堅(jiān)決貫徹落實(shí)市委的決策部署，確保人大各項(xiàng)工作置于黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)之下，始終沿著正確的政治方向進(jìn)行。
（二）加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)是促進(jìn)機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作高質(zhì)量發(fā)展的需要。
市委十三屆三次全會(huì)，就全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展走在全國前列提出了明確要求。常務(wù)副主任在第二次主任會(huì)議上也指出，實(shí)現(xiàn)新時(shí)代人大工作新作為，必須緊扣高質(zhì)量發(fā)展走在前列的總要求，積極主動(dòng)履行各項(xiàng)法定職權(quán)。人大機(jī)關(guān)直接服務(wù)于主任會(huì)、常委會(huì)、人代會(huì)，我們工作的質(zhì)量如何，直接關(guān)系到“三會(huì)”的質(zhì)量，關(guān)系到人大及其常委會(huì)的履職水平。為此，必須大力加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，用好的作風(fēng)來促進(jìn)人大機(jī)關(guān)高質(zhì)量工作。作風(fēng)建設(shè)有利于提振精氣神、提升工作標(biāo)準(zhǔn)、提高工作效率、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、創(chuàng)新工作方法，有利于提高工作的質(zhì)量，進(jìn)而有利于促進(jìn)“三會(huì)”的質(zhì)量。同時(shí)，人大機(jī)關(guān)處在民主法治建設(shè)第一線，工作很多也很雜，無論是直接服務(wù)于“三會(huì)”的，還是從事后勤保障的，每項(xiàng)工作都很重要，而要干好這些工作，必須要有一流的作風(fēng)來保證。
（三）加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)是馳而不息正風(fēng)肅紀(jì)的需要。
前不久，習(xí)近平總書記作出重要指示，對(duì)各地區(qū)各部門和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部繼續(xù)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)提出明確要求，再一次向全黨發(fā)出了馳而不息糾正“四風(fēng)”的行動(dòng)號(hào)令。這一重要指示，再度彰顯了以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨、持之以恒強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)的鮮明態(tài)度和堅(jiān)定決心。人大機(jī)關(guān)雖然在作風(fēng)建設(shè)上取得比較好的成效，我們?cè)诟械叫老驳耐瑫r(shí)，還要對(duì)作風(fēng)問題固有的習(xí)慣性、頑固性和反復(fù)性始終保持清醒的認(rèn)識(shí)，既要勇于在成績之中查不足，又要善于發(fā)現(xiàn)和解決新問題，還要防止老問題反彈、回潮、變異。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，沒有休止符，永遠(yuǎn)在路上。正風(fēng)肅紀(jì)的形勢和任務(wù)要求我們，決不能有差不多了、該松口氣、歇歇腳的想法，不能有打好一仗就一勞永逸的想法，不能有初見成效就收兵的想法，必須保持定力、乘勝追擊、寸步不讓、日日為繼、善作善成。
習(xí)近平總書記指出，全面從嚴(yán)治黨是各級(jí)黨組織的職責(zé)所在，各級(jí)黨組織及其負(fù)責(zé)人都是責(zé)任主體，必須擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任。有權(quán)就有責(zé)，權(quán)責(zé)要對(duì)等。落實(shí)主體責(zé)任是對(duì)我們各個(gè)黨組織的政治要求，也是各個(gè)黨組織及其負(fù)責(zé)人法定職責(zé)。在全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)的新形勢下，我們要重整行裝再出發(fā)，守土知責(zé)、守土盡責(zé)。
（一）落實(shí)主體責(zé)任就要把黨的領(lǐng)導(dǎo)落到實(shí)處。
要重視處理好業(yè)務(wù)和黨務(wù)的關(guān)系。人大機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)性很強(qiáng)，但抓業(yè)務(wù)不能忘了黨務(wù)，更不能沖了黨務(wù)。黨的機(jī)關(guān)都不是單純的業(yè)務(wù)單位，也沒有脫離政治的業(yè)務(wù)。在人大機(jī)關(guān)，不管哪個(gè)部門，不論從事什么工作，都要聽到黨的聲音。要明確，抓黨建就是講政治，抓黨建就是抓隊(duì)伍，抓黨建就是推動(dòng)業(yè)務(wù)工作。
（二）落實(shí)主體責(zé)任就要認(rèn)真履行“第一責(zé)任人”的責(zé)任。
要自覺參加雙重組織生活，接受組織與群眾監(jiān)督。作為機(jī)關(guān)黨組書記，我將和大家一樣努力當(dāng)好“第一責(zé)任人”，同時(shí)積極支持大家工作，積極支持駐機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察組工作。機(jī)關(guān)每一位黨員干部既是作風(fēng)建設(shè)參與者，也是作風(fēng)建設(shè)責(zé)任人，要在全機(jī)關(guān)真正形成領(lǐng)導(dǎo)帶頭、大家參與，從我做起、齊抓共管的良好局面。
黨的十九大把紀(jì)律建設(shè)擺在更加突出位置，納入黨的建設(shè)總體布局，表明了用嚴(yán)明的紀(jì)律管黨治黨的堅(jiān)定決心。黨的紀(jì)律包括很多方面，這里我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)四方面紀(jì)律：
（一）政治紀(jì)律。
特別是要嚴(yán)防“七個(gè)有之”，不搞“兩面派”，不做“兩面人”，始終對(duì)黨忠誠老實(shí)，做到襟懷坦白、表里如一。
（二）組織紀(jì)律。
要特別重視按照黨選人用人的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步加強(qiáng)干部工作，堅(jiān)持正確的選人用人導(dǎo)向，做到更加規(guī)范公正。
（三）工作紀(jì)律。
要嚴(yán)格遵守請(qǐng)銷假制度，如實(shí)說明請(qǐng)假原因，長期無故缺勤的要作為違紀(jì)問題處理；
要認(rèn)真遵守辦公用房、用車規(guī)定，堅(jiān)決防范特權(quán)思想、特權(quán)形象。
（四）生活紀(jì)律。
要始終維護(hù)人大機(jī)關(guān)干部這個(gè)名聲，不得插手經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，不得變相搞有償經(jīng)濟(jì)，時(shí)時(shí)事事處處注意身份形象和影響。
防范和糾治“四風(fēng)”，當(dāng)前要認(rèn)真執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定《實(shí)施細(xì)則》和市委的《具體辦法》。去年市人大常委會(huì)制定了關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的若干規(guī)定，具有很強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性，人大機(jī)關(guān)各部門和廣大黨員干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)，決不能寫在紙上、掛在墻上，做起來依然我行我素。要按照經(jīng)常擺擺問題、找找差距的要求，把作風(fēng)建設(shè)不斷推向深入。
（一）要大興調(diào)查研究之風(fēng)。
對(duì)于人大來說，沒有調(diào)查就沒有立法權(quán)，沒有調(diào)查就沒有監(jiān)督權(quán)。調(diào)查研究既是我們做好工作的基本功，也是反對(duì)官僚主義的實(shí)際行動(dòng)。市委十三屆三次全會(huì)就今年的工作作了部署，新一屆人大常委會(huì)也就今年人大的工作進(jìn)行了明確。我們要圍繞市委的決策部署和常委會(huì)的工作安排，組織好調(diào)查研究工作，使人大履職更好地建立在充分把握市情民意的基礎(chǔ)上。當(dāng)然，調(diào)研活動(dòng)要加強(qiáng)計(jì)劃性，注重效果，解決好走馬觀花、浮光掠影和一窩蜂下去撞車的問題。
（二）要力戒形式主義。
人大工作的一個(gè)鮮明特征和基本要求就是講程序、重規(guī)范。程序的背后體現(xiàn)的是黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一的根本要求，體現(xiàn)的是民主集中制的組織原則，我們一定要嚴(yán)格依法按程序履職行權(quán)。同時(shí)也要正確處理好形式與形式主義的問題，必要的形式和程序不能少，但不能為了走程序而走程序。在形式和程序之中，要著眼于把要解決的問題凸顯出來，切實(shí)防止以會(huì)議落實(shí)會(huì)議、以文件落實(shí)文件、以過程代替法律要求的現(xiàn)象，不斷提高人大工作的實(shí)效。
（三）要保持艱苦奮斗作風(fēng)。
要有艱苦奮斗的定力，反對(duì)“四風(fēng)”永遠(yuǎn)在路上，艱苦奮斗也就永遠(yuǎn)在路上；
要嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)支出及其辦公成本；
要習(xí)慣在現(xiàn)在這種全面從嚴(yán)從緊的政治生態(tài)下工作生活，要把它當(dāng)作共產(chǎn)黨人應(yīng)有的工作生活狀態(tài)，以此不斷傳遞正能量。
良好的作風(fēng)不僅體現(xiàn)在政治堅(jiān)定、清正廉明上，而且要體現(xiàn)在積極進(jìn)取、擔(dān)當(dāng)作為上。作為新時(shí)代的人大干部，我們要以一流的作風(fēng)、一流的質(zhì)量、一流的業(yè)績，實(shí)現(xiàn)本屆人大工作的良好開局。
（一）要以自覺的擔(dān)當(dāng)精神履職盡責(zé)。
要有想事干事成事的追求，隨著社會(huì)主義民主法治建設(shè)的加強(qiáng)，人大地位日益凸顯，任務(wù)也明顯加重。這對(duì)于我們來說，既是挑戰(zhàn)，也是機(jī)遇，特別是年輕同志，要把住人大這個(gè)舞臺(tái)，發(fā)揮好聰明才智，書寫好精彩的人生篇章。市委和婁書記提出，要在干部隊(duì)伍中堅(jiān)持約束和激勵(lì)并重，進(jìn)一步健全鼓勵(lì)激勵(lì)、容錯(cuò)糾錯(cuò)、能上能下“三項(xiàng)機(jī)制”，我們要按照這一精神，為敢于擔(dān)當(dāng)、踏實(shí)做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁。
（二）要以強(qiáng)烈的創(chuàng)新意識(shí)開拓進(jìn)取。
我們正處于一個(gè)創(chuàng)新的時(shí)代，人大工作也要與時(shí)俱進(jìn)，不斷向改革要?jiǎng)恿?、向?chuàng)新要活力。常委會(huì)黨組會(huì)議已經(jīng)明確，我們要在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，在憲法法律框架內(nèi)，按照總結(jié)、繼承、完善、提高的原則，積極穩(wěn)妥推進(jìn)人大領(lǐng)域各項(xiàng)改革，著力完善符合權(quán)力機(jī)關(guān)特點(diǎn)的決策機(jī)制、立法機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制、代表工作機(jī)制以及人大機(jī)關(guān)管理機(jī)制，不斷提高人大工作的科學(xué)化水平。發(fā)展的時(shí)代，給我們提出許多新的課題，我們要以銳意創(chuàng)新的勇氣、敢為人先的銳氣、蓬勃向上的朝氣，開拓奮進(jìn)，在推動(dòng)人大制度理論和實(shí)踐創(chuàng)新上有新的更大的作為，使人大工作同全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一樣走在全國前列，充滿生機(jī)活力。
（三）要以過硬的業(yè)務(wù)素質(zhì)善作善成。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“軟肩膀挑不起硬擔(dān)子”，“不僅要有寬肩膀，也需要鐵肩膀；
此外，人大工作涉及面寬，要根據(jù)工作分工，對(duì)口學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、科學(xué)、文化以及生態(tài)文明等各方面知識(shí)，為更好地立法、監(jiān)督、檢查等提供知識(shí)儲(chǔ)存和能力底氣。人大機(jī)關(guān)的處長應(yīng)當(dāng)是所在領(lǐng)域的骨干，是行家里手，工作有思路、有辦法，不能僅僅會(huì)聯(lián)系聯(lián)系、協(xié)調(diào)協(xié)調(diào)，特別是一些重要崗位的、主要部門的處長，還應(yīng)當(dāng)能夠?qū)ξ母暹M(jìn)行審核把關(guān)，重要文稿應(yīng)當(dāng)親自執(zhí)筆。機(jī)關(guān)工作離不開文稿，大家都要重視文字工作，要給年輕同志壓擔(dān)子，年輕同志也要勇于實(shí)踐磨練，不斷提高文字水平，更好地服務(wù)于常委會(huì)工作。
同志們，進(jìn)入新時(shí)代，要有新氣象。我們要緊跟作風(fēng)建設(shè)的新形勢，按照市委和市人大常委會(huì)黨組的要求，立足“兩個(gè)機(jī)關(guān)”的定位，“不忘初心，牢記使命”，認(rèn)真落實(shí)作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定要求，低調(diào)務(wù)實(shí)不張揚(yáng)，擼起袖子加油干，奮力開創(chuàng)人大機(jī)關(guān)的新局面，為建設(shè)“強(qiáng)富美高”新江蘇作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
市長在全市制造強(qiáng)市建設(shè)大會(huì)上講話篇十
市十一屆四次全委會(huì)把民營經(jīng)濟(jì)確定為全市經(jīng)濟(jì)工作的總抓手，今天這次大會(huì)，就是要全黨動(dòng)員，全民發(fā)動(dòng)，動(dòng)員全市上下進(jìn)一步解放思想，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，艱苦創(chuàng)業(yè)，扎實(shí)苦干，再掀發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的新高潮。根據(jù)市委市政府研究的意見，我講五個(gè)方面的問題。
一、解放思想，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)加快發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的責(zé)任感和緊迫感。
近年來，市委市政府高度重視民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，采取了一系列有效措施，優(yōu)化外部環(huán)境、制定優(yōu)惠政策、加強(qiáng)載體建設(shè)，促進(jìn)了民營經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展。民營經(jīng)濟(jì)在繁榮城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、增加財(cái)政收入、安排勞動(dòng)就業(yè)、富裕城鄉(xiāng)群眾等方面發(fā)揮了極其重要的作用，已成為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展最具活力的增長點(diǎn)和重要的支撐力量。
在充分肯定成績的同時(shí)，也必須清醒地認(rèn)識(shí)到，我市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，同先進(jìn)市相比，特別是與江浙等南方地區(qū)相比仍有很大差距。表現(xiàn)在規(guī)?？偭可?，由于大型骨干企業(yè)少，民營經(jīng)濟(jì)規(guī)?？偭科?，相應(yīng)地制約了全市整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力的提高。去年我市和地方財(cái)政收入，只比全國百強(qiáng)市平均值高億元和億元。而溫州的柳市鎮(zhèn)，一個(gè)鎮(zhèn)就有多家年產(chǎn)值萬元以上的工業(yè)企業(yè)，××年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值億元，生產(chǎn)的低壓電器占據(jù)全國市場半壁江山。浙江嵊州市生產(chǎn)的領(lǐng)帶在全國領(lǐng)帶市場占的份額，諸暨市大唐鎮(zhèn)年產(chǎn)襪子億雙，在全國市場占有率達(dá)到，規(guī)模之大，令人震撼。表現(xiàn)在發(fā)展速度上，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長幅度和投資力度差距較大，今年以來我市地方財(cái)政收入增幅為，而全省增幅以上的有個(gè)市；東部發(fā)達(dá)市每年的投入平均在億左右，我們還有一大半的差距，山東省進(jìn)入全國百強(qiáng)市的個(gè)市年平均利用外資億美元，反映發(fā)展速度和投資力度的發(fā)展活力指數(shù)，我市僅列全國第位。放眼看今后若干年我們的后勁，放眼看其他百強(qiáng)市發(fā)展的勢頭，我們必須增強(qiáng)危機(jī)感和壓力感。
思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，加快發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，關(guān)鍵是解放思想。黨的十六屆三中全會(huì)指出，非公有制經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，省委把民營經(jīng)濟(jì)作為突出抓好的三大亮點(diǎn)之一。我們一定要把思想統(tǒng)一到中央全會(huì)精神和省委的部署上來，充分認(rèn)識(shí)加快發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的重要性和迫切性。綜觀全國各地，哪里民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展得快、規(guī)模大，哪里綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力就強(qiáng)。濟(jì)南之所以在山東保持領(lǐng)先地位，進(jìn)入全國百強(qiáng)，就是因?yàn)槊駹I經(jīng)濟(jì)發(fā)展得快，民營經(jīng)濟(jì)已經(jīng)滲透到三大產(chǎn)業(yè)的方方面面，滲透到各行各業(yè)各個(gè)領(lǐng)域。江蘇、浙江是全國民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展得最快最好的省份，而江蘇、浙江也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快、人民群眾生活最富的地區(qū)之一，全國百強(qiáng)縣前強(qiáng)中，江蘇占了六個(gè)，浙江占了兩個(gè)。浙江省的發(fā)展模式被專家稱為老百姓經(jīng)濟(jì)，民營經(jīng)濟(jì)在全省經(jīng)濟(jì)中占據(jù)重中之重的位置，浙江的全國百強(qiáng)縣市有個(gè)，占全國的三分之一。誰抓住了民營經(jīng)濟(jì)，誰就抓住了機(jī)遇，就能贏得競爭的主動(dòng)權(quán)。溫州就是一個(gè)很好的例子。年十一屆三中全會(huì)后，溫州鄉(xiāng)村家庭工業(yè)迅速發(fā)展，出現(xiàn)了家家是工廠、處處是市場的景象；年鄧小平南方談話解決了姓資姓社的問題，溫州城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)空前繁榮，當(dāng)年商品零售總額為億元，到年就達(dá)到億元，年?duì)I業(yè)額億元以上的市場達(dá)到個(gè)；年黨的十五大提出所有制實(shí)現(xiàn)形式及個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分之后，溫州個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)、股份制經(jīng)濟(jì)大發(fā)展，創(chuàng)造了聞名遐邇的“溫州模式”。正是因?yàn)槭冀K抓住發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)不放松，溫州人創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的多個(gè)奇跡，經(jīng)濟(jì)實(shí)力迅速提升，由一個(gè)貧窮落后的地區(qū)一舉成為全國經(jīng)濟(jì)最活躍的地區(qū)之一。發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)是落實(shí)以人為本的重要體現(xiàn)。以人為本就是要充分調(diào)動(dòng)人的積極性，而民營經(jīng)濟(jì)是最能調(diào)動(dòng)人的積極性的生產(chǎn)力，所以，哪里民營經(jīng)濟(jì)抓得好，哪里人的積極性就高，民間的活力就強(qiáng)，各種資源就能得到充分的利用，優(yōu)勢就能得到充分發(fā)揮。溫州能培育出“膽大包天”、“膽大包地”、“膽大包海”、“膽大包江”的創(chuàng)業(yè)能人，就足以說明，在民營經(jīng)濟(jì)體制下，人的創(chuàng)業(yè)激情能夠得以充分釋放，創(chuàng)業(yè)才干得以充分展現(xiàn)。發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)還是解決“三農(nóng)”問題、財(cái)政增長、農(nóng)民增收的根本出路。南方地區(qū)之所以經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、農(nóng)民富裕程度高，一個(gè)重要的原因就是民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展快，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)比重大。溫州人務(wù)工經(jīng)商的思想根深蒂固，全民經(jīng)商的意識(shí)十分強(qiáng)烈，這是溫州發(fā)展致富的根本原因。因此可以說，無工不富，無商不富，要想從根本上解決“三農(nóng)”問題，提高農(nóng)民收入，必須變農(nóng)民為工人，變農(nóng)村為城市，必須大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。實(shí)踐充分表明，民營經(jīng)濟(jì)是最具活力、最有潛力、最能調(diào)動(dòng)人的積極性的生產(chǎn)力，是濟(jì)南振興的優(yōu)勢所在、潛力所在、希望所在，是濟(jì)南經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的必由之路和生死抉擇。必須把民營經(jīng)濟(jì)放到全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展重中之重的位置，作為一個(gè)大政方針長期堅(jiān)持下去。要堅(jiān)持“工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、民營化、城市化”的“四化方針”，要突出“工業(yè)立市、民營強(qiáng)市”的工作重點(diǎn)，要樹立“發(fā)展民營、活在民間”的理念，要大力實(shí)施“全面放開、全民經(jīng)商、全民招。
商、全力保護(hù)、全面推向民營經(jīng)濟(jì)”的“五全戰(zhàn)略”，放手放膽發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，做大做強(qiáng)民營企業(yè)，以民營經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展。
二、強(qiáng)化措施，突出重點(diǎn)，努力開創(chuàng)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新局面。
面對(duì)全國各地民營經(jīng)濟(jì)千帆競發(fā)、百舸爭流的局面，面對(duì)小進(jìn)則退、不進(jìn)則大退的嚴(yán)峻形勢，我們一定要切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和危機(jī)感，搶時(shí)爭速，破難攻堅(jiān)，奮力推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。
（一）加快民營經(jīng)濟(jì)總量擴(kuò)張。要舉全市之力，聚萬眾之心，走民營之路，形成遍地開花、鋪天蓋地之勢。一是堅(jiān)持全面放開。以“三個(gè)有利于”為標(biāo)準(zhǔn)，在政策措施上徹底放開、放寬、放活，能干什么干什么，能干多快干多快，能干多大干多大，真正形成萬馬奔騰、競相發(fā)展的活躍局面。要從我市實(shí)際出發(fā)，把發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)與發(fā)揮基礎(chǔ)優(yōu)勢結(jié)合起來，與走新型工業(yè)化道路結(jié)合起來，與推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化結(jié)合起來，加快形成一批新的企業(yè)群體，實(shí)現(xiàn)民營經(jīng)濟(jì)量的擴(kuò)張。二是動(dòng)員更多的力量加入發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)行列。調(diào)動(dòng)一切力量，挖掘各種潛力，最大限度地激發(fā)全市干部群眾發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的積極性，使民營經(jīng)濟(jì)持續(xù)熱起來，火起來，活起來。積極引導(dǎo)機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部職工通過輪崗、提前離崗、停職、辭職等形式，直接從事民營經(jīng)濟(jì)，領(lǐng)辦、幫辦民營企業(yè)。鼓勵(lì)下崗職工、城鎮(zhèn)待業(yè)人員、軍轉(zhuǎn)干部、大中專畢業(yè)生和科技管理人員積極投身民營經(jīng)濟(jì)，在民營經(jīng)濟(jì)的海洋里求職立業(yè)。三是激發(fā)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。加大公退民進(jìn)步伐，支持國有集體企業(yè)采取員工入股、產(chǎn)權(quán)買斷等形式整體改制為民營企業(yè)。要學(xué)習(xí)借鑒溫州發(fā)展區(qū)域集群經(jīng)濟(jì)經(jīng)驗(yàn)，大力發(fā)展小商品大市場、小配件大配套、小產(chǎn)業(yè)大行業(yè)、小企業(yè)大協(xié)作、小資本大聚集的生產(chǎn)經(jīng)營模式，逐步建立具有高度的社會(huì)分工和專業(yè)化協(xié)作的產(chǎn)業(yè)體系，把千家萬戶的小生產(chǎn)與千變?nèi)f化的大市場連接起來，突出特色，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)、專業(yè)村發(fā)展，形成企業(yè)的群體規(guī)模，技術(shù)、資金以及品牌的集聚優(yōu)勢。
（二）培植民營企業(yè)骨干群體。規(guī)模骨干企業(yè)是縣域經(jīng)濟(jì)的臺(tái)柱子，骨干企業(yè)的數(shù)量和規(guī)模是一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的重要標(biāo)志。要提供最好的服務(wù)、最優(yōu)的環(huán)境，全力支持企業(yè)加快發(fā)展，打造濟(jì)南經(jīng)濟(jì)的“航空母艦”。對(duì)等列入“梯隊(duì)工程”的民營骨干企業(yè)，要鼓勵(lì)他們通過國內(nèi)外資本紐帶實(shí)行聯(lián)合，通過收購、兼并、參股、租賃等形式實(shí)施低成本擴(kuò)張，通過改制改造、技術(shù)革新、增資擴(kuò)股、產(chǎn)品開發(fā)等途徑加速規(guī)模膨脹。對(duì)科技型、外向型、就業(yè)型的民營企業(yè)，要從技術(shù)、人才、項(xiàng)目、信貸、電力、土地等方面提供全方位服務(wù)，促其加快發(fā)展壯大。對(duì)具有品牌優(yōu)勢的民營企業(yè)，要引導(dǎo)他們按照社會(huì)化大生產(chǎn)的要求，實(shí)行專業(yè)分工協(xié)作，加速品牌聚集和資本聚集，形成一批具有較高知名度和較強(qiáng)競爭力的大企業(yè)。各鎮(zhèn)辦都要對(duì)現(xiàn)有企業(yè)梳理排隊(duì)，選擇一批有一定規(guī)模和發(fā)展?jié)摿Φ拿駹I企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)扶持，促其向規(guī)?；?、特色化、集群化方向發(fā)展，形成強(qiáng)鎮(zhèn)富民的支撐力量。市里將建立民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金，對(duì)投入大、發(fā)展快的民營企業(yè)實(shí)行重獎(jiǎng)，全力扶持企業(yè)發(fā)展。同時(shí)也希望我市的重點(diǎn)企業(yè)要勇于承擔(dān)加快發(fā)展的重任，繼續(xù)發(fā)揮帶動(dòng)全市的排頭兵作用，發(fā)揮對(duì)全鎮(zhèn)、全市經(jīng)濟(jì)的支撐和帶動(dòng)作用，比學(xué)趕超，自我加壓，加快發(fā)展，做大做強(qiáng)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。
（三）提高民營企業(yè)經(jīng)營水平。鼓勵(lì)民營企業(yè)依據(jù)《公司法》組建規(guī)范的有限責(zé)任公司、股份制公司、股份合作制企業(yè)，具備條件的要走資本運(yùn)營之路，爭取盡快成為上市公司。要運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高企業(yè)的科技水平，形成新的產(chǎn)業(yè)特色和競爭優(yōu)勢。民營企業(yè)家要不斷提高自身素質(zhì)，向國際一流企業(yè)和企業(yè)家學(xué)習(xí)，不斷提高境界，樹立遠(yuǎn)大目標(biāo)，做出更大的業(yè)績。要加大人才引進(jìn)與培養(yǎng)的力度，拓寬選人視野，采取優(yōu)惠政策，多形式、多渠道吸引各類人才，引入現(xiàn)代管理模式和經(jīng)營理念，提高民營企業(yè)管理運(yùn)營水平。要加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，強(qiáng)化品牌意識(shí)，鼓勵(lì)民營企業(yè)靠科技創(chuàng)新打造自己的品牌，樹立企業(yè)新形象。要擴(kuò)大對(duì)外開放，充分發(fā)揮民營經(jīng)濟(jì)機(jī)制靈活的優(yōu)勢，實(shí)施市場多元化戰(zhàn)略，加大國際市場開拓力度，有實(shí)力的民營企業(yè)要積極到境外投資辦廠，大力開展加工貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、技術(shù)貿(mào)易和勞務(wù)輸出。
三、全黨動(dòng)員，全民參與，再掀新一輪招商引資的熱潮。
發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)必須上項(xiàng)目，上項(xiàng)目必須招商引資，這是實(shí)現(xiàn)民營經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的最關(guān)鍵、最現(xiàn)實(shí)、最有效措施。發(fā)達(dá)縣市的騰飛無一不是借助外力實(shí)現(xiàn)的，要趕超先進(jìn)地區(qū)，實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展，必須以更大的力度擴(kuò)大開放、招商引資，打一場全民招商的總體戰(zhàn)，以大招商促進(jìn)大開放、大發(fā)展。
（一）要營造全民招商氛圍。當(dāng)前，全國各地正掀起新一輪大開放、大招商熱潮，競爭空前激烈，形勢咄咄逼人。盡管我市招商引資工作縱向比取得了一定成績，但與發(fā)達(dá)縣市比，無論是招商引資的氣勢、力度，還是招商引資項(xiàng)目的規(guī)模和檔次，都存在較大差距，特別是利用外資方面差距很大。招商引資要想取得突破性進(jìn)展，必須思想再解放一點(diǎn)，力度再大一點(diǎn)，辦法再多一點(diǎn)，步伐再快一點(diǎn)，努力在全市營造全民動(dòng)員、全民招商、全民引資的濃厚氛圍。要叫響“招商引資發(fā)展經(jīng)濟(jì)沒有局外人”的口號(hào)，全民參與齊招商。把各行各業(yè)、上上下下、方方面面的積極性充分調(diào)動(dòng)起來，形成全民關(guān)心招商、服務(wù)招商、參與招商的熱潮。要加強(qiáng)協(xié)作，同心協(xié)力促招商。各級(jí)各部門一定要從全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局出發(fā)，步調(diào)一致，令行禁止，同唱招商引資一臺(tái)戲。要充分利用各種關(guān)系，全方位出擊大招商。通過朋友的朋友、親戚的親戚、同學(xué)的同學(xué)，發(fā)揮各種人緣資源，全方位、寬領(lǐng)域、多層次廣泛開展招商引資活動(dòng)。
（二）要提高招商引資水平。實(shí)現(xiàn)招商引資新突破，必須突出招商重點(diǎn)，努力提高招商引資的質(zhì)量和水平。當(dāng)前，日韓等國受地域限制，資本加速向中國轉(zhuǎn)移，國內(nèi)南方地區(qū)受煤電等資源制約，投資也向北方流動(dòng)，我們正面臨招商引資的良好機(jī)遇。要充分利用我市區(qū)位、資源、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，抓住國內(nèi)外大企業(yè)調(diào)整擴(kuò)張、搶占市場空間的機(jī)遇，重點(diǎn)針對(duì)世界強(qiáng)、國內(nèi)強(qiáng)和國內(nèi)外知名企業(yè)，爭取引進(jìn)規(guī)模大、科技含量高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的國內(nèi)外大項(xiàng)目；抓住日、韓和港、澳、臺(tái)新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，有針對(duì)性地加大招商力度，吸引大公司、大企業(yè)來我市投資興業(yè)，重點(diǎn)突破南韓；抓住長三角、珠三角等南方沿海發(fā)達(dá)地區(qū)民間資本北上的機(jī)遇，積極主動(dòng)地承接中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；抓住膠東半島建設(shè)制造業(yè)基地的機(jī)遇，搞好產(chǎn)業(yè)對(duì)接，主動(dòng)接受輻射。招商引資，項(xiàng)目是關(guān)鍵。要立足本地、本行業(yè)、本單位的實(shí)際，扎扎實(shí)實(shí)地搞好項(xiàng)目規(guī)劃、論證工作，推出吸引外商的賣點(diǎn)，提高招商引資的命中率。各地都要把民營經(jīng)濟(jì)作為對(duì)外開放招商引資的主戰(zhàn)場，真正以招商引資的新突破促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。各類經(jīng)濟(jì)園區(qū)要明確定位和功能分工，突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，有針對(duì)性地加大招商力度，逐步形成產(chǎn)業(yè)特色鮮明、產(chǎn)業(yè)聚集度高、承載能力強(qiáng)的區(qū)域性產(chǎn)業(yè)集群。
（三）要突出招商實(shí)效。實(shí)現(xiàn)招商引資的新突破，必須根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)的需求，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，創(chuàng)新招商方式，確保招商成效。要搞好以商引商，牢固樹立“外商發(fā)展我發(fā)展、企業(yè)先贏求雙贏”的觀念，全力支持現(xiàn)有外商投資企業(yè)加快發(fā)展，保證投資者得到豐厚的回報(bào)，促其增資擴(kuò)股，壯大規(guī)模，吸引和帶動(dòng)更多的外商前來投資興業(yè)。搞好專業(yè)招商，進(jìn)一步強(qiáng)化專業(yè)招商力量，常年堅(jiān)持面向市外地區(qū)，分類別、分客戶、分項(xiàng)目招商。堅(jiān)持組織大規(guī)模招商活動(dòng)與小型、分散、經(jīng)常性招商結(jié)合起來，一年四季招商不止，引進(jìn)外資不斷，形成千方百計(jì)招項(xiàng)目、千山萬水引外資的局面。要加大招商引資考核力度。層層分解落實(shí)招商引資任務(wù)指標(biāo)，做到任務(wù)到人、責(zé)任到人、獎(jiǎng)懲到人，形成重激勵(lì)、硬約束、嚴(yán)考核的工作機(jī)制。市里將設(shè)立招商引資獎(jiǎng)勵(lì)基金，大張旗鼓地對(duì)招商引資有功人員予以獎(jiǎng)勵(lì)。要加大招商引資的督查力度，建立招商引資通報(bào)和統(tǒng)計(jì)制度，做到月月有檢查，季季有考核，定期編發(fā)通報(bào)。對(duì)于人為原因?qū)е马?xiàng)目不落實(shí)的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任，切實(shí)提高招商引資的成功率。要抓好招商項(xiàng)目落實(shí)。對(duì)于在談項(xiàng)目，要跟緊盯牢，力爭早立項(xiàng)、早審批；對(duì)已審批項(xiàng)目，要抓緊運(yùn)作、搞好服務(wù)，確保按計(jì)劃啟動(dòng)建設(shè)；對(duì)在建項(xiàng)目，要全程靠上，主動(dòng)幫助解決建設(shè)中遇到的各種問題，力爭早日竣工投產(chǎn)，早見成效；對(duì)重大項(xiàng)目，要成立專門班子，領(lǐng)導(dǎo)具體靠上抓，努力把在談項(xiàng)目做成、在建項(xiàng)目做快、已有項(xiàng)目做大、優(yōu)勢項(xiàng)目做強(qiáng)。對(duì)市里確定的五個(gè)特大項(xiàng)目，承包的市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)調(diào)度，靠上工作，千方百計(jì)落實(shí)到位。
四、標(biāo)本兼治，重商親商，努力營造發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的優(yōu)良環(huán)境。
民營經(jīng)濟(jì)就是環(huán)境經(jīng)濟(jì)，環(huán)境的優(yōu)劣決定著招商引資成果的大小、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快慢。各級(jí)各部門一定要強(qiáng)化“人人都是環(huán)境，事事關(guān)系發(fā)展”的意識(shí)，從事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局出發(fā)，努力為民營經(jīng)濟(jì)營造最佳的環(huán)境，為資本生產(chǎn)創(chuàng)造適宜的土壤，為投資興業(yè)提供良好的舞臺(tái)。
要營造干事創(chuàng)業(yè)的人文環(huán)境。在全市叫響“進(jìn)了濟(jì)南門就是濟(jì)南人，來到濟(jì)南市處處好辦事”、“濟(jì)南境內(nèi)無三亂”的口號(hào)，通過廣泛深入的宣傳和引導(dǎo)，營造重商、敬商、親商的輿論氛圍。要以爭創(chuàng)文明城市為總抓手，進(jìn)一步綠化、美化、凈化環(huán)境，全面提高城市文明程度，打造文明城市品牌。要廣泛宣傳我市鼓勵(lì)支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，宣傳企業(yè)的發(fā)展成就和社會(huì)貢獻(xiàn)，宣傳民營業(yè)戶創(chuàng)業(yè)致富的先進(jìn)典型，最有效地激發(fā)民間創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)的熱情，在全社會(huì)形成“發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)有功，服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)光榮”和風(fēng)正氣順、心齊勁足、干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的濃厚氛圍。
要營造寬松優(yōu)越的政策環(huán)境。牢固樹立“雙贏”的理念，始終堅(jiān)持放開放寬放活的原則，算大帳、算發(fā)展帳、算長遠(yuǎn)帳，最大限度地為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供政策支持。各級(jí)各部門要全面落實(shí)發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，真正做到該放的堅(jiān)決放下去，絕不允許截留；政策規(guī)定放開的要堅(jiān)決放到位，絕不允許以政策之利謀部門之私。要從發(fā)展大局出發(fā)，將政策的原則性與靈活性結(jié)合起來，外地沒有的敢于探索，外地已有的敢于突破，使政策始終保持對(duì)投資創(chuàng)業(yè)者的巨大吸引力和強(qiáng)大推動(dòng)力。要向企業(yè)和客商承諾，只要不搞黃賭毒，只要不搞假冒偽劣，只要不污染環(huán)境，一切優(yōu)惠條件都可以談，一切外地有的優(yōu)惠政策都可以用，一切外地能執(zhí)行的政策我們都能執(zhí)行。
要營造務(wù)實(shí)高效的服務(wù)環(huán)境。各級(jí)各部門要牢固樹立服務(wù)為本的思想，明確政府的所有部門都是服務(wù)部門，所有崗位都是服務(wù)崗位，所有公務(wù)員都是人民群眾的服務(wù)員。要進(jìn)一步完善承諾服務(wù)，做到多服務(wù)、不干預(yù)，多幫忙、不添亂，多設(shè)路標(biāo)、不設(shè)路障，真心實(shí)意扶持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展；建立完善民營經(jīng)濟(jì)服務(wù)體系，發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，整合社會(huì)各方面資源，為民營企業(yè)提供技術(shù)開發(fā)、貸款擔(dān)保、誠信評(píng)估、人才培訓(xùn)、法律服務(wù)、專利申報(bào)等全方位服務(wù)。要大力加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，健全完善各項(xiàng)機(jī)關(guān)工作制度，樹立作風(fēng)優(yōu)良、服務(wù)周到、高效務(wù)實(shí)的良好形象。要深化行政審批制度改革，大力推行政務(wù)公開，提高辦事效率，不讓投資者多跑一個(gè)門、多找一個(gè)人、多花一分錢。
要營造平等公正的法制環(huán)境。堅(jiān)持依法行政，嚴(yán)肅執(zhí)法，公正司法，重點(diǎn)治理三亂五霸，嚴(yán)厲查處侵犯民營企業(yè)合法權(quán)益的行為。積極推行陽光收費(fèi)，嚴(yán)格規(guī)范政府部門收費(fèi)行為，凡是收費(fèi)都要經(jīng)市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境委員會(huì)批準(zhǔn)，可收可不收的一律不收，必須收的一律走下限。各級(jí)各部門特別是一些具有管理收費(fèi)職能的執(zhí)法部門和單位，一定要以濟(jì)南發(fā)展大局為重，以濟(jì)南人民根本利益為重，服從大局，服務(wù)發(fā)展。對(duì)有令不行、有禁不止、頂風(fēng)而上的三亂行為和破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的案件要發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，曝光一起。要扎實(shí)推進(jìn)“平安濟(jì)南”建設(shè)，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，依法保護(hù)外來投資者、民營企業(yè)主的合法權(quán)益和人身安全。要用鐵的手腕打霸除惡，對(duì)稱霸一方、欺壓群眾、欺外排外、巧取豪奪的，堅(jiān)決懲處；對(duì)各種刁難、勒索、敲詐、威嚇甚至毆打商戶的行為，堅(jiān)決打擊；對(duì)吃商、卡商、欺商等破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展的違法違紀(jì)行為，堅(jiān)決查處。
要營造規(guī)范有序的市場環(huán)境。全力打造“誠信濟(jì)南”的品牌，抓好政府信用、企業(yè)信用、個(gè)人信用三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，利用互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)，建立公開透明的政府、企業(yè)信用評(píng)估、查詢、監(jiān)督體系，形成優(yōu)良的社會(huì)信用環(huán)境。探索建立政府監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)督、企業(yè)自律的社會(huì)信用懲戒機(jī)制，靠法治和德治的合力、他律與自律的作用，共同懲戒失信行為，保障良好的社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序。切實(shí)整頓市場經(jīng)濟(jì)秩序，堅(jiān)決制止各類不正當(dāng)競爭，加強(qiáng)對(duì)民營企業(yè)安全生產(chǎn)、環(huán)保等監(jiān)督管理，引導(dǎo)民營企業(yè)合法經(jīng)營、誠信經(jīng)營、文明經(jīng)營、照章納稅。
五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，真抓實(shí)干，確保民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展任務(wù)目標(biāo)的落實(shí)。
各級(jí)各部門要把發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)作為強(qiáng)市富民的第一要?jiǎng)?wù)，以昂揚(yáng)的斗志、扎實(shí)的作風(fēng)，狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí)，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
要實(shí)施“一把手工程”。各級(jí)各部門主要負(fù)責(zé)同志一定要把民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊緊抓在手上，抓出成效。市幾大班子領(lǐng)導(dǎo)成員都要按照領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)的分工，親自深入企業(yè)調(diào)查研究，認(rèn)真分析查找發(fā)展中遇到的困難，督促有關(guān)部門限期解決。要樹立不抓民營經(jīng)濟(jì)是失職、抓不好民營經(jīng)濟(jì)就是不稱職的思想，把民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效作為考核鎮(zhèn)辦、部門主要領(lǐng)導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)班子的重要內(nèi)容，作為檢驗(yàn)執(zhí)政能力和水平的重要標(biāo)尺。要健全發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的工作機(jī)制，將全市發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)層層分解，細(xì)化量化，落實(shí)到鎮(zhèn)、街道和有關(guān)部門，落實(shí)到每個(gè)責(zé)任人。通過嚴(yán)格考核，激勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，真正形成你追我趕、勇爭一流的競爭格局，掀起“千軍萬馬闖市場、波瀾壯闊干民營”的熱潮。
要形成發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大合力。所有黨政部門特別是涉及民營經(jīng)濟(jì)的相關(guān)部門，都要以促進(jìn)發(fā)展為己任，以服務(wù)發(fā)展為天職，自覺服從大局，主動(dòng)支持配合。各級(jí)人大、政協(xié)，各民主黨派、群團(tuán)組織和社會(huì)各界都要積極支持、幫助、參與民營經(jīng)濟(jì)工作，為推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展各盡其責(zé)，各出其力。民營經(jīng)濟(jì)主管部門要積極開展工作，進(jìn)一步加大對(duì)民營經(jīng)濟(jì)的管理、服務(wù)、扶持力度。全市民營企業(yè)家和外來投資者要搶抓機(jī)遇，樹雄心、立壯志，干大事、創(chuàng)大業(yè)，努力把企業(yè)做大做強(qiáng)。
要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓工作落實(shí)。加快發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵在抓落實(shí)。要以強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感抓民營，要以良好的精神狀態(tài)抓民營。大力倡樹唯真、唯實(shí)、唯嚴(yán)的“三唯”作風(fēng)，實(shí)實(shí)在在地抓，實(shí)實(shí)在在地干，不走形式，不搞花架子，不作表面文章。要繼續(xù)強(qiáng)化效能管理，轉(zhuǎn)變政府職能，繼續(xù)在全市深入開展企業(yè)評(píng)部門、評(píng)行風(fēng)活動(dòng)，把部門承諾不折不扣地落到實(shí)處，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部作出的承諾，要由專人負(fù)責(zé)督促檢查，切實(shí)踐諾履約。各級(jí)各部門要立足本職，找準(zhǔn)位置，研究如何支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，抓緊制定具體的配套政策和實(shí)施細(xì)則，創(chuàng)造一切有利于民營經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的條件。要關(guān)心愛護(hù)民營企業(yè)和民營企業(yè)家，寬容、辯證地看待民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的問題，既要實(shí)事求是地糾正偏差，更要旗幟鮮明地鼓勵(lì)和支持實(shí)踐探索，把廣大人民群眾投身民營經(jīng)濟(jì)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性引導(dǎo)好、發(fā)揮好。
當(dāng)前，我們所處的是一個(gè)市場競爭加劇、各地競相發(fā)展的創(chuàng)業(yè)時(shí)代，更是一個(gè)民資民力空前釋放、民間創(chuàng)業(yè)激情充分涌動(dòng)的創(chuàng)富時(shí)代，大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，是大勢所趨，民心所向，利民利市，大有可為，事關(guān)廣大人民群眾切身利益，事關(guān)濟(jì)南前景未來。市委、市政府號(hào)召，全市上下要迅速行動(dòng)起來，思想再解放，力度再加大，措施再加強(qiáng)，步子再加快，頑強(qiáng)拼搏，奮力爭先，努力實(shí)現(xiàn)民營經(jīng)濟(jì)的新突破，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好地發(fā)展，為發(fā)展?jié)?、振興濟(jì)南做出更大的貢獻(xiàn)。
商、全力保護(hù)、全面推向民營經(jīng)濟(jì)”的“五全戰(zhàn)略”，放手放膽發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，做大做強(qiáng)民營企業(yè)，以民營經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展。
二、強(qiáng)化措施，突出重點(diǎn)，努力開創(chuàng)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新局面。
面對(duì)全國各地民營經(jīng)濟(jì)千帆競發(fā)、百舸爭流的局面，面對(duì)小進(jìn)則退、不進(jìn)則大退的嚴(yán)峻形勢，我們一定要切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和危機(jī)感，搶時(shí)爭速，破難攻堅(jiān)，奮力推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。
（一）加快民營經(jīng)濟(jì)總量擴(kuò)張。要舉全市之力，聚萬眾之心，走民營之路，形成遍地開花、鋪天蓋地之勢。一是堅(jiān)持全面放開。以“三個(gè)有利于”為標(biāo)準(zhǔn)，在政策措施上徹底放開、放寬、放活，能干什么干什么，能干多快干多快，能干多大干多大，真正形成萬馬奔騰、競相發(fā)展的活躍局面。要從我市實(shí)際出發(fā)，把發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)與發(fā)揮基礎(chǔ)優(yōu)勢結(jié)合起來，與走新型工業(yè)化道路結(jié)合起來，與推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化結(jié)合起來，加快形成一批新的企業(yè)群體，實(shí)現(xiàn)民營經(jīng)濟(jì)量的擴(kuò)張。二是動(dòng)員更多的力量加入發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)行列。調(diào)動(dòng)一切力量，挖掘各種潛力，最大限度地激發(fā)全市干部群眾發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的積極性，使民營經(jīng)濟(jì)持續(xù)熱起來，火起來，活起來。積極引導(dǎo)機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部職工通過輪崗、提前離崗、停職、辭職等形式，直接從事民營經(jīng)濟(jì)，領(lǐng)辦、幫辦民營企業(yè)。鼓勵(lì)下崗職工、城鎮(zhèn)待業(yè)人員、軍轉(zhuǎn)干部、大中專畢業(yè)生和科技管理人員積極投身民營經(jīng)濟(jì)，在民營經(jīng)濟(jì)的海洋里求職立業(yè)。三是激發(fā)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。加大公退民進(jìn)步伐，支持國有集體企業(yè)采取員工入股、產(chǎn)權(quán)買斷等形式整體改制為民營企業(yè)。要學(xué)習(xí)借鑒溫州發(fā)展區(qū)域集群經(jīng)濟(jì)經(jīng)驗(yàn)，大力發(fā)展小商品大市場、小配件大配套、小產(chǎn)業(yè)大行業(yè)、小企業(yè)大協(xié)作、小資本大聚集的生產(chǎn)經(jīng)營模式，逐步建立具有高度的社會(huì)分工和專業(yè)化協(xié)作的產(chǎn)業(yè)體系，把千家萬戶的小生產(chǎn)與千變?nèi)f化的大市場連接起來，突出特色，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)、專業(yè)村發(fā)展，形成企業(yè)的群體規(guī)模，技術(shù)、資金以及品牌的集聚優(yōu)勢。
（二）培植民營企業(yè)骨干群體。規(guī)模骨干企業(yè)是縣域經(jīng)濟(jì)的臺(tái)柱子，骨干企業(yè)的數(shù)量和規(guī)模是一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的重要標(biāo)志。要提供最好的服務(wù)、最優(yōu)的環(huán)境，全力支持企業(yè)加快發(fā)展，打造濟(jì)南經(jīng)濟(jì)的“航空母艦”。對(duì)等列入“梯隊(duì)工程”的民營骨干企業(yè)，要鼓勵(lì)他們通過國內(nèi)外資本紐帶實(shí)行聯(lián)合，通過收購、兼并、參股、租賃等形式實(shí)施低成本擴(kuò)張，通過改制改造、技術(shù)革新、增資擴(kuò)股、產(chǎn)品開發(fā)等途徑加速規(guī)模膨脹。對(duì)科技型、外向型、就業(yè)型的民營企業(yè)，要從技術(shù)、人才、項(xiàng)目、信貸、電力、土地等方面提供全方位服務(wù)，促其加快發(fā)展壯大。對(duì)具有品牌優(yōu)勢的民營企業(yè)，要引導(dǎo)他們按照社會(huì)化大生產(chǎn)的要求，實(shí)行專業(yè)分工協(xié)作，加速品牌聚集和資本聚集，形成一批具有較高知名度和較強(qiáng)競爭力的大企業(yè)。各鎮(zhèn)辦都要對(duì)現(xiàn)有企業(yè)梳理排隊(duì)，選擇一批有一定規(guī)模和發(fā)展?jié)摿Φ拿駹I企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)扶持，促其向規(guī)?；?、特色化、集群化方向發(fā)展，形成強(qiáng)鎮(zhèn)富民的支撐力量。市里將建立民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金，對(duì)投入大、發(fā)展快的民營企業(yè)實(shí)行重獎(jiǎng)，全力扶持企業(yè)發(fā)展。同時(shí)也希望我市的重點(diǎn)企業(yè)要勇于承擔(dān)加快發(fā)展的重任，繼續(xù)發(fā)揮帶動(dòng)全市的排頭兵作用，發(fā)揮對(duì)全鎮(zhèn)、全市經(jīng)濟(jì)的支撐和帶動(dòng)作用，比學(xué)趕超，自我加壓，加快發(fā)展，做大做強(qiáng)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。
（三）提高民營企業(yè)經(jīng)營水平。鼓勵(lì)民營企業(yè)依據(jù)《公司法》組建規(guī)范的有限責(zé)任公司、股份制公司、股份合作制企業(yè)，具備條件的要走資本運(yùn)營之路，爭取盡快成為上市公司。要運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高企業(yè)的科技水平，形成新的產(chǎn)業(yè)特色和競爭優(yōu)勢。民營企業(yè)家要不斷提高自身素質(zhì)，向國際一流企業(yè)和企業(yè)家學(xué)習(xí)，不斷提高境界，樹立遠(yuǎn)大目標(biāo)，做出更大的業(yè)績。要加大人才引進(jìn)與培養(yǎng)的力度，拓寬選人視野，采取優(yōu)惠政策，多形式、多渠道吸引各類人才，引入現(xiàn)代管理模式和經(jīng)營理念，提高民營企業(yè)管理運(yùn)營水平。要加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，強(qiáng)化品牌意識(shí)，鼓勵(lì)民營企業(yè)靠科技創(chuàng)新打造自己的'品牌，樹立企業(yè)新形象。要擴(kuò)大對(duì)外開放，充分發(fā)揮民營經(jīng)濟(jì)機(jī)制靈活的優(yōu)勢，實(shí)施市場多元化戰(zhàn)略，加大國際市場開拓力度，有實(shí)力的民營企業(yè)要積極到境外投資辦廠，大力開展加工貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、技術(shù)貿(mào)易和勞務(wù)輸出。
三、全黨動(dòng)員，全民參與，再掀新一輪招商引資的熱潮。
發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)必須上項(xiàng)目，上項(xiàng)目必須招商引資，這是實(shí)現(xiàn)民營經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的最關(guān)鍵、最現(xiàn)實(shí)、最有效措施。發(fā)達(dá)縣市的騰飛無一不是借助外力實(shí)現(xiàn)的，要趕超先進(jìn)地區(qū)，實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展，必須以更大的力度擴(kuò)大開放、招商引資，打一場全民招商的總體戰(zhàn)，以大招商促進(jìn)大開放、大發(fā)展。
（一）要營造全民招商氛圍。當(dāng)前，全國各地正掀起新一輪大開放、大招商熱潮，競爭空前激烈，形勢咄咄逼人。盡管我市招商引資工作縱向比取得了一定成績，但與發(fā)達(dá)縣市比，無論是招商引資的氣勢、力度，還是招商引資項(xiàng)目的規(guī)模和檔次，都存在較大差距，特別是利用外資方面差距很大。招商引資要想取得突破性進(jìn)展，必須思想再解放一點(diǎn)，力度再大一點(diǎn)，辦法再多一點(diǎn)，步伐再快一點(diǎn)，努力在全市營造全民動(dòng)員、全民招商、全民引資的濃厚氛圍。要叫響“招商引資發(fā)展經(jīng)濟(jì)沒有局外人”的口號(hào)，全民參與齊招商。把各行各業(yè)、上上下下、方方面面的積極性充分調(diào)動(dòng)起來，形成全民關(guān)心招商、服務(wù)招商、參與招商的熱潮。要加強(qiáng)協(xié)作，同心協(xié)力促招商。各級(jí)各部門一定要從全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局出發(fā)，步調(diào)一致，令行禁止，同唱招商引資一臺(tái)戲。要充分利用各種關(guān)系，全方位出擊大招商。通過朋友的朋友、親戚的親戚、同學(xué)的同學(xué)，發(fā)揮各種人緣資源，全方位、寬領(lǐng)域、多層次廣泛開展招商引資活動(dòng)。
（二）要提高招商引資水平。實(shí)現(xiàn)招商引資新突破，必須突出招商重點(diǎn)，努力提高招商引資的質(zhì)量和水平。當(dāng)前，日韓等國受地域限制，資本加速向中國轉(zhuǎn)移，國內(nèi)南方地區(qū)受煤電等資源制約，投資也向北方流動(dòng)，我們正面臨招商引資的良好機(jī)遇。要充分利用我市區(qū)位、資源、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，抓住國內(nèi)外大企業(yè)調(diào)整擴(kuò)張、搶占市場空間的機(jī)遇，重點(diǎn)針對(duì)世界強(qiáng)、國內(nèi)強(qiáng)和國內(nèi)外知名企業(yè)，爭取引進(jìn)規(guī)模大、科技含量高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的國內(nèi)外大項(xiàng)目；抓住日、韓和港、澳、臺(tái)新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，有針對(duì)性地加大招商力度，吸引大公司、大企業(yè)來我市投資興業(yè)，重點(diǎn)突破南韓；抓住長三角、珠三角等南方沿海發(fā)達(dá)地區(qū)民間資本北上的機(jī)遇，積極主動(dòng)地承接中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；抓住膠東半島建設(shè)制造業(yè)基地的機(jī)遇，搞好產(chǎn)業(yè)對(duì)接，主動(dòng)接受輻射。招商引資，項(xiàng)目是關(guān)鍵。要立足本地、本行業(yè)、本單位的實(shí)際，扎扎實(shí)實(shí)地搞好項(xiàng)目規(guī)劃、論證工作，推出吸引外商的賣點(diǎn)，提高招商引資的命中率。各地都要把民營經(jīng)濟(jì)作為對(duì)外開放招商引資的主戰(zhàn)場，真正以招商引資的新突破促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。各類經(jīng)濟(jì)園區(qū)要明確定位和功能分工，突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，有針對(duì)性地加大招商力度，逐步形成產(chǎn)業(yè)特色鮮明、產(chǎn)業(yè)聚集度高、承載能力強(qiáng)的區(qū)域性產(chǎn)業(yè)集群。
（三）要突出招商實(shí)效。實(shí)現(xiàn)招商引資的新突破，必須根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)的需求，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，創(chuàng)新招商方式，確保招商成效。要搞好以商引商，牢固樹立“外商發(fā)展我發(fā)展、企業(yè)先贏求雙贏”的觀念，全力支持現(xiàn)有外商投資企業(yè)加快發(fā)展，保證投資者得到豐厚的回報(bào)，促其增資擴(kuò)股，壯大規(guī)模，吸引和帶動(dòng)更多的外商前來投資興業(yè)。搞好專業(yè)招商，進(jìn)一步強(qiáng)化專業(yè)招商力量，常年堅(jiān)持面向市外地區(qū)，分類別、分客戶、分項(xiàng)目招商。堅(jiān)持組織大規(guī)模招商活動(dòng)與小型、分散、經(jīng)常性招商結(jié)合起來，一年四季招商不止，引進(jìn)外資不斷，形成千方百計(jì)招項(xiàng)目、千山萬水引外資的局面。要加大招商引資考核力度。層層分解落實(shí)招商引資任務(wù)指標(biāo)，做到任務(wù)到人、責(zé)任到人、獎(jiǎng)懲到人，形成重激勵(lì)、硬約束、嚴(yán)考核的工作機(jī)制。市里將設(shè)立招商引資獎(jiǎng)勵(lì)基金，大張旗鼓地對(duì)招商引資有功人員予以獎(jiǎng)勵(lì)。要加大招商引資的督查力度，建立招商引資通報(bào)和統(tǒng)計(jì)制度，做到月月有檢查，季季有考核，定期編發(fā)通報(bào)。對(duì)于人為原因?qū)е马?xiàng)目不落實(shí)的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任，切實(shí)提高招商引資的成功率。要抓好招商項(xiàng)目落實(shí)。對(duì)于在談項(xiàng)目，要跟緊盯牢，力爭早立項(xiàng)、早審批；對(duì)已審批項(xiàng)目，要抓緊運(yùn)作、搞好服務(wù)，確保按計(jì)劃啟動(dòng)建設(shè)；對(duì)在建項(xiàng)目，要全程靠上，主動(dòng)幫助解決建設(shè)中遇到的各種問題，力爭早日竣工投產(chǎn)，早見成效；對(duì)重大項(xiàng)目，要成立專門班子，領(lǐng)導(dǎo)具體靠上抓，努力把在談項(xiàng)目做成、在建項(xiàng)目做快、已有項(xiàng)目做大、優(yōu)勢項(xiàng)目做強(qiáng)。對(duì)市里確定的五個(gè)特大項(xiàng)目，承包的市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)調(diào)度，靠上工作，千方百計(jì)落實(shí)到位。
四、標(biāo)本兼治，重商親商，努力營造發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的優(yōu)良環(huán)境。
民營經(jīng)濟(jì)就是環(huán)境經(jīng)濟(jì)，環(huán)境的優(yōu)劣決定著招商引資成果的大小、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快慢。各級(jí)各部門一定要強(qiáng)化“人人都是環(huán)境，事事關(guān)系發(fā)展”的意識(shí)，從事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局出發(fā)，努力為民營經(jīng)濟(jì)營造最佳的環(huán)境，為資本生產(chǎn)創(chuàng)造適宜的土壤，為投資興業(yè)提供良好的舞臺(tái)。
要營造干事創(chuàng)業(yè)的人文環(huán)境。在全市叫響“進(jìn)了濟(jì)南門就是濟(jì)南人，來到濟(jì)南市處處好辦事”、“濟(jì)南境內(nèi)無三亂”的口號(hào)，通過廣泛深入的宣傳和引導(dǎo)，營造重商、敬商、親商的輿論氛圍。要以爭創(chuàng)文明城市為總抓手，進(jìn)一步綠化、美化、凈化環(huán)境，全面提高城市文明程度，打造文明城市品牌。要廣泛宣傳我市鼓勵(lì)支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，宣傳企業(yè)的發(fā)展成就和社會(huì)貢獻(xiàn)，宣傳民營業(yè)戶創(chuàng)業(yè)致富的先進(jìn)典型，最有效地激發(fā)民間創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)的熱情，在全社會(huì)形成“發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)有功，服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)光榮”和風(fēng)正氣順、心齊勁足、干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的濃厚氛圍。
要營造寬松優(yōu)越的政策環(huán)境。牢固樹立“雙贏”的理念，始終堅(jiān)持放開放寬放活的原則，算大帳、算發(fā)展帳、算長遠(yuǎn)帳，最大限度地為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供政策支持。各級(jí)各部門要全面落實(shí)發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，真正做到該放的堅(jiān)決放下去，絕不允許截留；政策規(guī)定放開的要堅(jiān)決放到位，絕不允許以政策之利謀部門之私。要從發(fā)展大局出發(fā)，將政策的原則性與靈活性結(jié)合起來，外地沒有的敢于探索，外地已有的敢于突破，使政策始終保持對(duì)投資創(chuàng)業(yè)者的巨大吸引力和強(qiáng)大推動(dòng)力。要向企業(yè)和客商承諾，只要不搞黃賭毒，只要不搞假冒偽劣，只要不污染環(huán)境，一切優(yōu)惠條件都可以談，一切外地有的優(yōu)惠政策都可以用，一切外地能執(zhí)行的政策我們都能執(zhí)行。
要營造務(wù)實(shí)高效的服務(wù)環(huán)境。各級(jí)各部門要牢固樹立服務(wù)為本的思想，明確政府的所有部門都是服務(wù)部門，所有崗位都是服務(wù)崗位，所有公務(wù)員都是人民群眾的服務(wù)員。要進(jìn)一步完善承諾服務(wù)，做到多服務(wù)、不干預(yù)，多幫忙、不添亂，多設(shè)路標(biāo)、不設(shè)路障，真心實(shí)意扶持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展；建立完善民營經(jīng)濟(jì)服務(wù)體系，發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，整合社會(huì)各方面資源，為民營企業(yè)提供技術(shù)開發(fā)、貸款擔(dān)保、誠信評(píng)估、人才培訓(xùn)、法律服務(wù)、專利申報(bào)等全方位服務(wù)。要大力加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，健全完善各項(xiàng)機(jī)關(guān)工作制度，樹立作風(fēng)優(yōu)良、服務(wù)周到、高效務(wù)實(shí)的良好形象。要深化行政審批制度改革，大力推行政務(wù)公開，提高辦事效率，不讓投資者多跑一個(gè)門、多找一個(gè)人、多花一分錢。
要營造平等公正的法制環(huán)境。堅(jiān)持依法行政，嚴(yán)肅執(zhí)法，公正司法，重點(diǎn)治理三亂五霸，嚴(yán)厲查處侵犯民營企業(yè)合法權(quán)益的行為。積極推行陽光收費(fèi)，嚴(yán)格規(guī)范政府部門收費(fèi)行為，凡是收費(fèi)都要經(jīng)市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境委員會(huì)批準(zhǔn)，可收可不收的一律不收，必須收的一律走下限。各級(jí)各部門特別是一些具有管理收費(fèi)職能的執(zhí)法部門和單位，一定要以濟(jì)南發(fā)展大局為重，以濟(jì)南人民根本利益為重，服從大局，服務(wù)發(fā)展。對(duì)有令不行、有禁不止、頂風(fēng)而上的三亂行為和破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的案件要發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，曝光一起。要扎實(shí)推進(jìn)“平安濟(jì)南”建設(shè)，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，依法保護(hù)外來投資者、民營企業(yè)主的合法權(quán)益和人身安全。要用鐵的手腕打霸除惡，對(duì)稱霸一方、欺壓群眾、欺外排外、巧取豪奪的，堅(jiān)決懲處；對(duì)各種刁難、勒索、敲詐、威嚇甚至毆打商戶的行為，堅(jiān)決打擊；對(duì)吃商、卡商、欺商等破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展的違法違紀(jì)行為，堅(jiān)決查處。
要營造規(guī)范有序的市場環(huán)境。全力打造“誠信濟(jì)南”的品牌，抓好政府信用、企業(yè)信用、個(gè)人信用三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，利用互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)，建立公開透明的政府、企業(yè)信用評(píng)估、查詢、監(jiān)督體系，形成優(yōu)良的社會(huì)信用環(huán)境。探索建立政府監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)督、企業(yè)自律的社會(huì)信用懲戒機(jī)制，靠法治和德治的合力、他律與自律的作用，共同懲戒失信行為，保障良好的社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序。切實(shí)整頓市場經(jīng)濟(jì)秩序，堅(jiān)決制止各類不正當(dāng)競爭，加強(qiáng)對(duì)民營企業(yè)安全生產(chǎn)、環(huán)保等監(jiān)督管理，引導(dǎo)民營企業(yè)合法經(jīng)營、誠信經(jīng)營、文明經(jīng)營、照章納稅。
五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，真抓實(shí)干，確保民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展任務(wù)目標(biāo)的落實(shí)。
各級(jí)各部門要把發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)作為強(qiáng)市富民的第一要?jiǎng)?wù)，以昂揚(yáng)的斗志、扎實(shí)的作風(fēng)，狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí)，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
要實(shí)施“一把手工程”。各級(jí)各部門主要負(fù)責(zé)同志一定要把民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊緊抓在手上，抓出成效。市幾大班子領(lǐng)導(dǎo)成員都要按照領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)的分工，親自深入企業(yè)調(diào)查研究，認(rèn)真分析查找發(fā)展中遇到的困難，督促有關(guān)部門限期解決。要樹立不抓民營經(jīng)濟(jì)是失職、抓不好民營經(jīng)濟(jì)就是不稱職的思想，把民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效作為考核鎮(zhèn)辦、部門主要領(lǐng)導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)班子的重要內(nèi)容，作為檢驗(yàn)執(zhí)政能力和水平的重要標(biāo)尺。要健全發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的工作機(jī)制，將全市發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)層層分解，細(xì)化量化，落實(shí)到鎮(zhèn)、街道和有關(guān)部門，落實(shí)到每個(gè)責(zé)任人。通過嚴(yán)格考核，激勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，真正形成你追我趕、勇爭一流的競爭格局，掀起“千軍萬馬闖市場、波瀾壯闊干民營”的熱潮。
要形成發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大合力。所有黨政部門特別是涉及民營經(jīng)濟(jì)的相關(guān)部門，都要以促進(jìn)發(fā)展為己任，以服務(wù)發(fā)展為天職，自覺服從大局，主動(dòng)支持配合。各級(jí)人大、政協(xié)，各民主黨派、群團(tuán)組織和社會(huì)各界都要積極支持、幫助、參與民營經(jīng)濟(jì)工作，為推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展各盡其責(zé)，各出其力。民營經(jīng)濟(jì)主管部門要積極開展工作，進(jìn)一步加大對(duì)民營經(jīng)濟(jì)的管理、服務(wù)、扶持力度。全市民營企業(yè)家和外來投資者要搶抓機(jī)遇，樹雄心、立壯志，干大事、創(chuàng)大業(yè)，努力把企業(yè)做大做強(qiáng)。
要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓工作落實(shí)。加快發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵在抓落實(shí)。要以強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感抓民營，要以良好的精神狀態(tài)抓民營。大力倡樹唯真、唯實(shí)、唯嚴(yán)的“三唯”作風(fēng)，實(shí)實(shí)在在地抓，實(shí)實(shí)在在地干，不走形式，不搞花架子，不作表面文章。要繼續(xù)強(qiáng)化效能管理，轉(zhuǎn)變政府職能，繼續(xù)在全市深入開展企業(yè)評(píng)部門、評(píng)行風(fēng)活動(dòng)，把部門承諾不折不扣地落到實(shí)處，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部作出的承諾，要由專人負(fù)責(zé)督促檢查，切實(shí)踐諾履約。各級(jí)各部門要立足本職，找準(zhǔn)位置，研究如何支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，抓緊制定具體的配套政策和實(shí)施細(xì)則，創(chuàng)造一切有利于民營經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的條件。要關(guān)心愛護(hù)民營企業(yè)和民營企業(yè)家，寬容、辯證地看待民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的問題，既要實(shí)事求是地糾正偏差，更要旗幟鮮明地鼓勵(lì)和支持實(shí)踐探索，把廣大人民群眾投身民營經(jīng)濟(jì)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性引導(dǎo)好、發(fā)揮好。
當(dāng)前，我們所處的是一個(gè)市場競爭加劇、各地競相發(fā)展的創(chuàng)業(yè)時(shí)代，更是一個(gè)民資民力空前釋放、民間創(chuàng)業(yè)激情充分涌動(dòng)的創(chuàng)富時(shí)代，大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，是大勢所趨，民心所向，利民利市，大有可為，事關(guān)廣大人民群眾切身利益，事關(guān)濟(jì)南前景未來。市委、市政府號(hào)召，全市上下要迅速行動(dòng)起來，思想再解放，力度再加大，措施再加強(qiáng)，步子再加快，頑強(qiáng)拼搏，奮力爭先，努力實(shí)現(xiàn)民營經(jīng)濟(jì)的新突破，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好地發(fā)展，為發(fā)展?jié)?、振興濟(jì)南做出更大的貢獻(xiàn)。
市長在全市制造強(qiáng)市建設(shè)大會(huì)上講話篇十一
一、回顧歷史，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，充分肯定生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)取得的巨大成就?(一)可持續(xù)發(fā)展的思想深入人心。通過廣泛宣傳和深入發(fā)動(dòng)，全市上下認(rèn)真學(xué)習(xí)生態(tài)經(jīng)濟(jì)知識(shí)，不斷探索生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)模式，開創(chuàng)了發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)的良好局面?？沙掷m(xù)發(fā)展的思想，已家喻戶曉。
(二)五大生態(tài)工程建設(shè)成效顯著。生態(tài)農(nóng)業(yè)方面，完成了大面積中低產(chǎn)田改造，建立了糧、油、棉、茶、果、林等各類生態(tài)示范基地，實(shí)施了水資源綜合治理工程，推進(jìn)了生態(tài)漁業(yè)名牌戰(zhàn)略項(xiàng)目和生態(tài)畜牧業(yè)基地建設(shè)。綠色農(nóng)業(yè)的興起使池州40多個(gè)農(nóng)產(chǎn)品獲得了無公害食品、綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證。工業(yè)方面，關(guān)停了一批污染嚴(yán)重的小企業(yè)，否決了一批影響環(huán)境的待上項(xiàng)目。采取以新帶老、扶大關(guān)小的方式整合了一批環(huán)保型的企業(yè);通過源頭治理和污染防治，使一批企業(yè)獲得了新生。通過招商引資，一批科技含量高、工藝先進(jìn)、無污染的國內(nèi)外知名企業(yè)開始落戶池州。旅游方面，采取規(guī)劃引導(dǎo)、政策扶持、加大投入等措施，以九華山旅游為龍頭的生態(tài)旅游形象逐步提升，生態(tài)園林城市的雛形已經(jīng)形成。城鄉(xiāng)建設(shè)方面，強(qiáng)化城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)實(shí)施清溪河綜合治理工程，著手啟動(dòng)城市垃圾處理、污水處理設(shè)施建設(shè)和池州有色等企業(yè)的搬遷工程，優(yōu)化了人居環(huán)境，改善了城市面貌。實(shí)施生態(tài)家園富民工程，開展創(chuàng)建生態(tài)示范戶、生態(tài)村、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動(dòng)，使一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和農(nóng)戶成為田園風(fēng)景中的綠色明珠。文化建設(shè)方面，以九華山佛教文化建設(shè)為重點(diǎn)，著力挖掘“堯舜文化”、“儺文化”、“目連戲”、詩文化等文化寶藏，取得了積極進(jìn)展，在國內(nèi)外產(chǎn)生了較大影響，提升了池州生態(tài)文化的品位。
(三)生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。全市森林覆蓋率達(dá)到57%，各類保護(hù)區(qū)面積達(dá)到國土面積的12.54%，工業(yè)企業(yè)基本完成達(dá)標(biāo)排放任務(wù)，水土流失得到有效控制，點(diǎn)源污染的治理力度不斷加大，面源污染的防治措施也在同步跟進(jìn)。
(四)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。我們始終堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，走發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)之路，使城鄉(xiāng)面貌日新月異，居民收入穩(wěn)步增長，國民經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。今年上半年全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值37.7億元，增長13.6%，財(cái)政收入和規(guī)模以上工業(yè)增加值增幅位居全省前列，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)已進(jìn)入快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展的新時(shí)期。
回顧八年來生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)，我們主要做了以下工作：——抓領(lǐng)導(dǎo)，提供組織保證。市、縣區(qū)都成立了以黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志掛帥的領(lǐng)導(dǎo)小組，并選派優(yōu)秀年輕干部分別到縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職任生態(tài)經(jīng)濟(jì)專職負(fù)責(zé)人，為生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)增添了強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)力量。
——抓宣傳，夯實(shí)思想基礎(chǔ)。幾年來，我們持續(xù)不斷地開展生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)宣傳活動(dòng)，特別是在北京舉辦了池州國家生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)新聞發(fā)布會(huì)、在池州召開了第一屆國際綠色化學(xué)會(huì)議和第一屆九華山生態(tài)經(jīng)濟(jì)論壇，為生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)和思想基礎(chǔ)。
——抓規(guī)劃，加強(qiáng)建設(shè)指導(dǎo)。中國科技大學(xué)和原池州行署共同編制的《池州國家生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)總體規(guī)劃》以及各縣區(qū)編制的規(guī)劃，有力地指導(dǎo)了示范區(qū)建設(shè)。
——抓制度，強(qiáng)化政策支持。我們先后出臺(tái)了《關(guān)于全面推進(jìn)實(shí)施〈中國21世紀(jì)議程〉試點(diǎn)，加快建設(shè)國家生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)的決定》、《關(guān)于貫徹〈全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)綱要〉的實(shí)施意見》和《池州市國家生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制考核辦法》等文件，為生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)提供了制度保障。
——抓培訓(xùn)，開發(fā)專業(yè)人才。我市充分利用好聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署能力建設(shè)項(xiàng)目資金，培訓(xùn)機(jī)關(guān)工作人員20xx多人次，并定期在地方黨校開展可持續(xù)發(fā)展理論知識(shí)專題教育。從英國海外志愿者服務(wù)社邀請(qǐng)外籍教師授課，提高了一批專業(yè)人員的英語水平和對(duì)外交流的能力。在地方大中專院校開設(shè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)專業(yè)課程，組織編寫《生態(tài)經(jīng)濟(jì)》科普讀本，作為中小學(xué)?？沙掷m(xù)發(fā)展常識(shí)的普及教材，并創(chuàng)建了生態(tài)學(xué)校和生態(tài)教育基地。將相關(guān)法律法規(guī)匯編成冊(cè)，列入普法的重要內(nèi)容。
——抓示范，實(shí)行典型帶動(dòng)。多年來我們培育具有良好經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益的示范點(diǎn)70多個(gè)，投入20多億元資金建設(shè)了一大批具有示范意義的生態(tài)項(xiàng)目;多渠道籌措資金，重點(diǎn)扶持示范點(diǎn)和示范項(xiàng)目，以典型引路、全面推進(jìn)的方式抓示范區(qū)建設(shè)。
——抓科技，硬化技術(shù)支撐。圍繞示范區(qū)建設(shè)，我市組織實(shí)施重點(diǎn)科研項(xiàng)目21項(xiàng)，其中國家火炬計(jì)劃5項(xiàng)、國家星火計(jì)劃2項(xiàng)，列入國家火炬計(jì)劃的池州有色“年產(chǎn)10萬噸氧氣底吹法煉”項(xiàng)目獲專項(xiàng)貸款1.7億元。新技術(shù)、新工藝的運(yùn)用，有力地推進(jìn)了示范區(qū)建設(shè)。
——抓聯(lián)動(dòng)，整體協(xié)調(diào)推進(jìn)。各級(jí)各部門圍繞生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的總體目標(biāo)，結(jié)合實(shí)際，制定規(guī)劃，落實(shí)政策，強(qiáng)化措施，積極推進(jìn)。各有關(guān)部門先后組織實(shí)施了生態(tài)家園富民工程、生態(tài)接口技術(shù)推廣工程、農(nóng)業(yè)科技示范工程、退耕還林工程、生態(tài)經(jīng)果林開發(fā)工程、生態(tài)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程、萬里綠色長廊工程、江河治理和小流域水土保持工程等。
二、認(rèn)清形勢，正視差距，切實(shí)增強(qiáng)生態(tài)市建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰。開展生態(tài)市建設(shè)，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處的客觀要求，是堅(jiān)持以人為本，實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)。當(dāng)前，全國各地都在加快生態(tài)市建設(shè)步伐，揚(yáng)州、紹興、長沙、上虞、岳陽、臺(tái)州等一批城市已先行一步。就我省來講，馬鞍山、淮南、黃山、六安等市也都向省政府提出了建設(shè)生態(tài)市試點(diǎn)申請(qǐng)。我市人大代表在省十屆人大二次會(huì)議期間，以代表團(tuán)議案形式，向省人大提出將池州市列為“生態(tài)安徽”建設(shè)試點(diǎn)市的建議。省人大十分關(guān)心和支持池州生態(tài)市建設(shè)工作，7月初，昆森主任率領(lǐng)省直有關(guān)部門就此議案辦理落實(shí)情況來我市進(jìn)行督辦，并為我市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)作了很有針對(duì)性的報(bào)告，為池州生態(tài)市建設(shè)指明了方向建設(shè)生態(tài)市，我市既有較好的資源條件，也有長期的工作基礎(chǔ)，更面臨著難得的歷史機(jī)遇。一定的基礎(chǔ)優(yōu)勢、先行優(yōu)勢、能力優(yōu)勢和示范優(yōu)勢，決定著我市理應(yīng)成為生態(tài)安徽建設(shè)的“排頭兵”。但同時(shí)，我們也要清醒地看到，影響制約我市生態(tài)市建設(shè)的因素還很多，主要是經(jīng)濟(jì)總量不夠大，發(fā)展速度不夠快;經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理，資源型經(jīng)濟(jì)比重過大，經(jīng)濟(jì)增長方式還是以數(shù)量型、粗放型增長為主;環(huán)境污染問題依然不同程度的存在，生態(tài)環(huán)境仍十分脆弱;生態(tài)經(jīng)濟(jì)效益還不明顯，資源利用效率不高;生態(tài)技術(shù)的引進(jìn)、開發(fā)和運(yùn)用還有待于加強(qiáng);城市基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善;農(nóng)村人口比重大，人的整體素質(zhì)不高;城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，貧困山區(qū)群眾脫貧致富難;自然災(zāi)害影響頻繁;等等。同時(shí)，根據(jù)國家環(huán)?？偩种贫ǖ纳鷳B(tài)市建設(shè)試行標(biāo)準(zhǔn)，我市在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)和社會(huì)進(jìn)步三大類指標(biāo)中，都還存在相當(dāng)大的差距，差距最大的是經(jīng)濟(jì)發(fā)展類指標(biāo)。各級(jí)各部門一定要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度，充分認(rèn)識(shí)建設(shè)生態(tài)市的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)建設(shè)生態(tài)市的使命感、責(zé)任感和緊迫感，把生態(tài)市建設(shè)作為事關(guān)池州實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)目標(biāo)的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)，堅(jiān)持不懈地加以推進(jìn)。三、明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，以科學(xué)的發(fā)展觀指導(dǎo)和推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)生態(tài)市建設(shè)總的指導(dǎo)思想是，全面貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想和xx大精神，堅(jiān)持樹立、落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀，遵循生態(tài)規(guī)律和循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，堅(jiān)定不移地實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)、改善生態(tài)環(huán)境、培育生態(tài)文化，走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的全面、協(xié)調(diào)、健康、可持續(xù)發(fā)展之路。
生態(tài)市建設(shè)總體目標(biāo)是，通過10至20xx年的努力，全市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加合理，經(jīng)濟(jì)增長方式得到根本性轉(zhuǎn)變;環(huán)境污染得到有效控制，各類生態(tài)系統(tǒng)保持良性循環(huán);城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、社會(huì)事業(yè)快速推進(jìn)，人民生活水平顯著提高，真正把池州建設(shè)成為生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良、人居環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)文化繁榮、經(jīng)濟(jì)社會(huì)與資源環(huán)境全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代生態(tài)城市。
生態(tài)市建設(shè)的階段性任務(wù)是：第一階段：從現(xiàn)在起到20xx年，為生態(tài)市建設(shè)的起步階段。主要任務(wù)是基本形成以生態(tài)系統(tǒng)工程為主的產(chǎn)業(yè)框架，初步形成基地化、系列化、集約化的生態(tài)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，奠定生態(tài)市建設(shè)的基礎(chǔ)，建成生態(tài)市的基本框架。
第二階段：20xx年到20xx年，為全面建設(shè)階段。主要任務(wù)是通過進(jìn)一步加強(qiáng)系統(tǒng)管護(hù)、產(chǎn)業(yè)深化和生態(tài)宣傳，全面提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，完善產(chǎn)業(yè)體系，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，形成生態(tài)社會(huì)風(fēng)尚，把池州建設(shè)成為皖江地區(qū)經(jīng)濟(jì)繁榮、特色鮮明、環(huán)境優(yōu)美的重要城市。
第三階段：20xx年到20xx年，為提高完善階段。五大體系建設(shè)趨于完善，生態(tài)市建設(shè)主要目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)，各項(xiàng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)高于全省平均水平，實(shí)現(xiàn)資源與能源消耗動(dòng)態(tài)平衡，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與環(huán)境全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)建設(shè)目標(biāo)。
生態(tài)市建設(shè)，重點(diǎn)要建立和完善五大體系：一是建立協(xié)調(diào)發(fā)展的生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系。通過加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)生產(chǎn)與消費(fèi)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，構(gòu)建城鄉(xiāng)互益的生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈，大力發(fā)展生態(tài)效益型工業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，積極發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)。
二是建立可持續(xù)利用的資源保障體系。培育和保護(hù)森林資源、濕地資源，合理利用與保護(hù)水資源、土地資源、礦產(chǎn)資源。
三是建立舒適優(yōu)美的人居環(huán)境體系。穩(wěn)定人口出生率，減輕資源承載力，創(chuàng)建生態(tài)城鎮(zhèn)，打造綠色社區(qū)，改善農(nóng)村居住環(huán)境，建設(shè)生態(tài)村莊。
四是建立文明健康的生態(tài)文化體系。培育生態(tài)文明觀，倡導(dǎo)綠色生產(chǎn)觀，弘揚(yáng)綠色消費(fèi)觀，崇尚文明生育觀。
五是建立保障有力的科教支持體系。注重科技開發(fā)創(chuàng)新，開展生態(tài)技術(shù)的基礎(chǔ)研究，推進(jìn)生態(tài)科技成果轉(zhuǎn)化，組織實(shí)施可持續(xù)發(fā)展科技示范，建立健全生態(tài)建設(shè)技術(shù)服務(wù)體系，加強(qiáng)生態(tài)市建設(shè)的人才培養(yǎng)，積極開展生態(tài)科普教育。進(jìn)一步完善政策法規(guī)，依法推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)。
生態(tài)市建設(shè)，關(guān)鍵在于第一階段。當(dāng)前，我們要著重抓好五方面工作：一是以實(shí)施“861”行動(dòng)計(jì)劃池州工程為抓手，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。構(gòu)建沿江基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、沿線非金屬新材料產(chǎn)業(yè)帶，培育安全食品、輕工造紙、紡織服裝玩具、機(jī)械儀表、旅游文化產(chǎn)業(yè)，建設(shè)農(nóng)業(yè)保障、城鎮(zhèn)建設(shè)、交通網(wǎng)絡(luò)、環(huán)境保護(hù)、公共服務(wù)、人才開發(fā)工程，到20xx年，全市生產(chǎn)總值力爭達(dá)到150億元，工業(yè)化率達(dá)40%左右，城鎮(zhèn)化率達(dá)37%左右。
二是建立生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系基本框架。大力抓好生態(tài)工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游、生態(tài)城鎮(zhèn)、生態(tài)林業(yè)、生態(tài)服務(wù)業(yè)和生物多樣性保護(hù)、農(nóng)村環(huán)境綜合整治、生態(tài)文化和管理系統(tǒng)等八大重點(diǎn)工程建設(shè)。尤其要加快培育優(yōu)質(zhì)米、優(yōu)質(zhì)棉、優(yōu)質(zhì)油、名優(yōu)茶、蠶桑、水產(chǎn)、速生豐產(chǎn)林、經(jīng)果林、無公害蔬菜和中藥材基地;組織實(shí)施好皖南國際旅游區(qū)明星板塊塑造工程、三環(huán)戰(zhàn)略系統(tǒng)規(guī)劃與有序?qū)嵤┕こ?、申?bào)世界自然與文化遺產(chǎn)系統(tǒng)工程、九華山旅游股份公司運(yùn)營上市工程、生態(tài)旅游基礎(chǔ)保障體系配套工程。
三是進(jìn)一步改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，構(gòu)筑綠色生態(tài)屏障。加強(qiáng)礦產(chǎn)資源開發(fā)的環(huán)境管理，加大生態(tài)恢復(fù)力度，開展重點(diǎn)流域的生態(tài)環(huán)境綜合治理，加強(qiáng)城市環(huán)境綜合整治，強(qiáng)化對(duì)全市各類保護(hù)區(qū)的監(jiān)督管理，使全市生態(tài)環(huán)境指標(biāo)數(shù)基本達(dá)到生態(tài)市的要求。
四是加快城鄉(xiāng)生態(tài)家園建設(shè)，建成10個(gè)生態(tài)城鎮(zhèn)、100個(gè)生態(tài)村、20xx個(gè)生態(tài)戶，使生態(tài)家園富民工程的入戶率達(dá)到20%以上。
五是推進(jìn)重大生態(tài)項(xiàng)目建設(shè)，完成生態(tài)市建設(shè)10類重大項(xiàng)目總工程量的50%左右，實(shí)際投資80億元左右。有關(guān)部門要盡快拿出修編后的《池州生態(tài)市建設(shè)總體規(guī)劃》，完善《池州生態(tài)市建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制考核辦法》，使生態(tài)市建設(shè)有章可循。
市長在全市制造強(qiáng)市建設(shè)大會(huì)上講話篇十二
2月16日，2022年全省中醫(yī)藥工作會(huì)議召開。會(huì)議主要任務(wù)是，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大、十九屆歷次全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)省委關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見和2022年全國中醫(yī)藥局長會(huì)議以及全省衛(wèi)生健康工作會(huì)議精神，會(huì)議全面總結(jié)了2021年工作，研究部署2022年重點(diǎn)任務(wù)。
省衛(wèi)生健康委黨組書記、主任邢程出席會(huì)議并講話，省衛(wèi)生健康委副主任、省中醫(yī)藥管理局黨組書記、局長林天慕作工作報(bào)告，省中醫(yī)藥管理局副局長畢明深主持會(huì)議，副局長宋秀英傳達(dá)了2022年全國中醫(yī)藥局長會(huì)議和全省衛(wèi)生健康工作會(huì)議精神，全國名中醫(yī)南征教授致辭，延邊州中醫(yī)藥管理局、通化市中醫(yī)藥管理局、吉林省吉林中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院、長春中醫(yī)藥大學(xué)附屬醫(yī)院4家單位做經(jīng)驗(yàn)交流。
邢x主任在講話中充分肯定了2021年全省中醫(yī)藥工作的成績和經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)調(diào)在新的歷史時(shí)期下，中醫(yī)藥事業(yè)要主動(dòng)融入衛(wèi)生健康工作大局，深入貫徹落實(shí)好習(xí)近平總書記堅(jiān)持中西醫(yī)并重的重要指示精神，著力打造中西醫(yī)相互補(bǔ)充、協(xié)調(diào)發(fā)展的中國特色衛(wèi)生健康發(fā)展模式。
邢xx強(qiáng)調(diào)，要搶抓機(jī)遇，切實(shí)擔(dān)負(fù)起歷史使命和時(shí)代責(zé)任。全省中醫(yī)藥系統(tǒng)廣大干部職工，要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央和省委省政府關(guān)于中醫(yī)藥工作決策部署上來，牢牢把握這一難得的歷史機(jī)遇期，深刻認(rèn)識(shí)中醫(yī)藥在維護(hù)人民健康、建設(shè)健康中國中的獨(dú)特優(yōu)勢，堅(jiān)定中醫(yī)藥文化自信，遵循中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)律，傳承精華、守正創(chuàng)新，以更強(qiáng)的責(zé)任感、使命感推動(dòng)中醫(yī)藥振興發(fā)展。
林x指出，2021年，在省委省政府和省衛(wèi)生健康委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全省中醫(yī)藥工作堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于中醫(yī)藥工作的重要論述，認(rèn)真落實(shí)中央國務(wù)院、省委省政府決策部署，堅(jiān)持守正創(chuàng)新，科學(xué)發(fā)展，中醫(yī)藥工作取得顯著成績，順利實(shí)現(xiàn)“十四五”良好開局。全省中醫(yī)藥系統(tǒng)堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，黨對(duì)中醫(yī)藥工作領(lǐng)導(dǎo)更加堅(jiān)強(qiáng)；堅(jiān)持高位推動(dòng)，省委省政府對(duì)中醫(yī)藥工作更加重視；堅(jiān)持發(fā)揮特色，中醫(yī)藥參與疫情防控優(yōu)勢更加彰顯；堅(jiān)持科學(xué)謀劃，“十四五”中醫(yī)藥發(fā)展目標(biāo)更加明確；堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)，中醫(yī)藥服務(wù)能力更加突出；堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，中醫(yī)藥科技創(chuàng)新勢頭更加強(qiáng)勁；堅(jiān)持人才引領(lǐng)，中醫(yī)藥各層級(jí)人才隊(duì)伍更加壯大；堅(jiān)持依法發(fā)展，中醫(yī)藥法治建設(shè)更加進(jìn)步；堅(jiān)持文化自信，弘揚(yáng)中醫(yī)藥文化氛圍更加濃厚。
林xx強(qiáng)調(diào)，2022年全省中醫(yī)藥工作要立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，統(tǒng)籌疫情防控和中醫(yī)藥重點(diǎn)任務(wù)，著力提高中醫(yī)藥服務(wù)能力，全面深化中醫(yī)藥改革，加快中醫(yī)藥科技創(chuàng)新，建強(qiáng)中醫(yī)藥人才隊(duì)伍，加快中醫(yī)藥高質(zhì)量發(fā)展步伐。要堅(jiān)持發(fā)揮特色優(yōu)勢，在疫情防控中貢獻(xiàn)中醫(yī)藥力量；要實(shí)施中醫(yī)藥振興發(fā)展重大工程，加快中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展步伐；要構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)體系，推動(dòng)公立中醫(yī)醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展；要著力提高中醫(yī)藥服務(wù)能力，不斷提升人民群眾滿意度；要加強(qiáng)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新，進(jìn)一步彰顯中醫(yī)藥在疾病治療中的特色優(yōu)勢；要打造中醫(yī)藥特色人才隊(duì)伍，為中醫(yī)藥發(fā)展提供根本保障；要加強(qiáng)中醫(yī)藥法治建設(shè)，提高中醫(yī)藥治理能力和水平；要大力弘揚(yáng)中醫(yī)藥文化，增強(qiáng)做好中醫(yī)藥工作的志氣骨氣底氣；要深化外延合作，不斷拓展中醫(yī)藥服務(wù)領(lǐng)域；要樹牢安全發(fā)展理念，著力抓好安全生產(chǎn)。
會(huì)議以視頻形式召開。省衛(wèi)生健康委各處室負(fù)責(zé)人、省中醫(yī)藥管理局機(jī)關(guān)全體公務(wù)員、長春中醫(yī)藥大學(xué)及三家省直中醫(yī)院主要領(lǐng)導(dǎo)和工作人員在主會(huì)場參加會(huì)議。各地區(qū)設(shè)分會(huì)場。
市長在全市制造強(qiáng)市建設(shè)大會(huì)上講話篇十三
同志們：
這次全市工業(yè)大會(huì)，是全國“兩會(huì)”、全省“兩會(huì)”結(jié)束后，我市召開的一次重要會(huì)議。主要任務(wù)是：深入貫徹落實(shí)全省工業(yè)大會(huì)、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、市十一屆人大六次會(huì)議精神，回顧總結(jié)20xx年全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作，表彰先進(jìn)，分析形勢，安排部署今年重點(diǎn)工作。會(huì)上，******書記、******市長將作重要講話，希望大家深刻領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。下面，我先講三點(diǎn)意見：
一、加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，20xx年全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市建設(shè)提供了有力支撐。
20xx年，是******工業(yè)經(jīng)濟(jì)在逆勢中砥礪奮進(jìn)、經(jīng)受嚴(yán)峻考驗(yàn)的一年，也是工業(yè)經(jīng)濟(jì)在逆境中看到新希望的一年，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢，全市工業(yè)戰(zhàn)線廣大干部職工認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府一系列重大決策部署，以加快轉(zhuǎn)型升級(jí)為主線，以重大項(xiàng)目建設(shè)為抓手，全力以赴“保增長、謀長遠(yuǎn)、促轉(zhuǎn)型”，全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)較快增長，為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市建設(shè)提供了有力支撐，呈現(xiàn)出以下6個(gè)特點(diǎn)：
（一）工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長。
20xx年，全市規(guī)模以上工業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)增加值910.3億元，增長14.2%；規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入3629億元，增長15%；利稅398億元，增長4.4%；利潤266億元，增長8.7%；工業(yè)產(chǎn)銷率99%優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定增長，20xx年，六大戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)和四大新興產(chǎn)業(yè)分別實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值488億元、45億元，占全市規(guī)模以上工業(yè)比重達(dá)到53.6%、5.0%承載能力不斷增強(qiáng)，9個(gè)省級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入1980.6億元，增長33.4%；******新區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值增長22.2%兩化融合全面提速創(chuàng)建省首批信息化和工業(yè)化融合試驗(yàn)區(qū)2個(gè)、示范企業(yè)10家智慧******成功簽約，數(shù)字******建設(shè)加快，無線城市完成投資5.1億元
（二）重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)全面推進(jìn)。
20xx年，我市列入省重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目20項(xiàng)，總投資346.8億元，實(shí)際完成投資102.2億元，占年度計(jì)劃192.8%；安排市重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目285個(gè)，總投資1162.6億元，實(shí)際完成投資496.5億元，占年度計(jì)劃168.3%省、市重點(diǎn)項(xiàng)目均實(shí)現(xiàn)了計(jì)劃新開工項(xiàng)目百分之百開工、計(jì)劃竣工項(xiàng)目百分之百竣工、計(jì)劃投資提前一個(gè)季度百分之百完成中國兵裝******裝備產(chǎn)業(yè)園、佰利聯(lián)年產(chǎn)6萬噸氯化法鈦白粉等項(xiàng)目開工建設(shè)，中軸集團(tuán)年產(chǎn)300萬套轎車變速箱齒輪及齒輪軸等項(xiàng)目進(jìn)展順利，龍星化工年產(chǎn)14萬噸炭黑裝置一期、******東500千伏輸變電工程等一批重大項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，瑞慶汽車發(fā)動(dòng)機(jī)公司年產(chǎn)61萬臺(tái)發(fā)動(dòng)機(jī)項(xiàng)目提前下線、批量生產(chǎn)，創(chuàng)造了新的******速度
（三）工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快。
一是積極推進(jìn)裝備制造基地建設(shè)制定了《******市裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展規(guī)劃（20xx—2015年）》，力爭經(jīng)過3—5年努力，將我市建設(shè)成為國家先進(jìn)裝備制造基地，奇瑞汽車、中國兵裝、鄭州日產(chǎn)等一批裝備項(xiàng)目入駐******并順利推進(jìn)，為全市裝備制造業(yè)發(fā)展積蓄了強(qiáng)勢后勁二是改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，以精深加工為方向，改造提升鋁、化工等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，廣東興發(fā)鋁業(yè)年產(chǎn)10萬噸高檔工業(yè)型材、龍星化工年產(chǎn)14萬噸炭黑裝置（一期）項(xiàng)目正式投產(chǎn)、佰利聯(lián)年產(chǎn)6萬噸氯化法鈦白粉等項(xiàng)目加快建設(shè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，構(gòu)建資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)鏈三是培育發(fā)展先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以終端應(yīng)用為方向，加快發(fā)展生物、新材料、新能源等先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，輔仁藥業(yè)凍干粉制劑、卓林?jǐn)?shù)碼年產(chǎn)8000噸專用bopet薄膜項(xiàng)目已建成投產(chǎn)，多氟多半導(dǎo)體照明和鋰離子電池用電解液等項(xiàng)目進(jìn)展順利，努力打造國家生物產(chǎn)業(yè)基地四是積極推進(jìn)老城區(qū)工業(yè)企業(yè)搬遷中軸集團(tuán)年產(chǎn)50萬件發(fā)動(dòng)機(jī)凸輪軸、制動(dòng)器股份年產(chǎn)5萬套工業(yè)制動(dòng)器2萬套風(fēng)電偏航制動(dòng)器等項(xiàng)目已建成，河南漢莎、金結(jié)化工、宏達(dá)力、詠春塑膠、中州膠帶、龍光影視6個(gè)項(xiàng)目正在建設(shè)，潤生食品、昊華宇航老廠區(qū)2個(gè)項(xiàng)目正在加快推進(jìn)
（四）科技創(chuàng)新工作成效顯著。
制定出臺(tái)了《加強(qiáng)科技金融結(jié)合促進(jìn)科技型企業(yè)發(fā)展的若干意見》、《******市科技型中小企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專項(xiàng)資金管理辦法（試行）》、《******市科技創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資引導(dǎo)基金管理辦法（試行）》、《******市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)制度實(shí)施方案》等一系列創(chuàng)新性文件，構(gòu)建促進(jìn)科技發(fā)展的配套服務(wù)機(jī)制新增中內(nèi)配環(huán)保氣缸套關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化等3項(xiàng)省重大科技專項(xiàng)，總數(shù)達(dá)到6項(xiàng)新增國家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)7家，總數(shù)達(dá)34家新增省級(jí)工程技術(shù)研究中心14家，居全省第2位國家級(jí)、省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心分別達(dá)到3家、71家，總數(shù)居全省第3位先后舉辦了裝備制造業(yè)、新材料新能源產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥化學(xué)化工產(chǎn)業(yè)產(chǎn)學(xué)研專場活動(dòng)，技術(shù)成交額2591萬元
（五）企業(yè)服務(wù)機(jī)制進(jìn)一步健全。
一是涉企優(yōu)惠政策得到貫徹落實(shí)全市工業(yè)企業(yè)購進(jìn)固定資產(chǎn)直接抵扣稅款4.7億元；落實(shí)高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠9046萬元；落實(shí)資源綜合利用企業(yè)退稅1.2億元；辦理出口退稅4.7億元；幫助萬方鋁業(yè)爭取享受省政府返稅政策，為其減免稅收6000萬元二是要素保障得到加強(qiáng)加大對(duì)“雙30”企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測力度，總結(jié)分析工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，提出應(yīng)對(duì)措施積極協(xié)調(diào)煤電油運(yùn)等生產(chǎn)要素，在迎峰度夏度冬關(guān)鍵時(shí)期，采取靈活措施積極應(yīng)對(duì)，保證了人民群眾的生產(chǎn)生活用電和企業(yè)的正常運(yùn)行三是完善資金保障工作機(jī)制中小企業(yè)貸款新增37.5億元，增長21.2%，獲得省級(jí)銀行授信800億元發(fā)揮市投資集團(tuán)和工業(yè)投資集團(tuán)投融資平臺(tái)作用，以“雙30”企業(yè)為重點(diǎn)，積極設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)等基金，為企業(yè)融資提供服務(wù)設(shè)立了******市科技型中小企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專項(xiàng)資金和科技創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資引導(dǎo)基金，鼓勵(lì)銀行加大對(duì)科技型中小企業(yè)的貸款，緩解科技型中小企業(yè)貸款困難
（六）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得新突破。
電網(wǎng)構(gòu)架得到進(jìn)一步優(yōu)化，******東500千伏輸變電工程竣工投運(yùn)，形成了穩(wěn)定供電能力，有效解決了我市電力瓶頸問題******東區(qū)2×300mw熱電機(jī)組項(xiàng)目5號(hào)機(jī)組投運(yùn)、6號(hào)機(jī)組試運(yùn)行經(jīng)過積極協(xié)調(diào)，龍?jiān)措姀S、******電廠上大壓小異地?cái)U(kuò)建工程加快了推進(jìn)步伐西部工業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)中站污水處理廠配套管網(wǎng)建設(shè)順利進(jìn)行，已于2013年1月投入運(yùn)行；五城區(qū)電力線路規(guī)劃改造方案已初步形成，西部工業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)電力線路歸并已完成，為城區(qū)工業(yè)發(fā)展騰出了發(fā)展空間，為工業(yè)企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)電力保障
20xx年，我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁出了新步伐、取得了新成績，這是市委、市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各級(jí)、各相關(guān)部門大力支持的結(jié)果，是全市工業(yè)戰(zhàn)線干部職工共同奮斗的結(jié)果，在此，我代表市人民政府，表示衷心的感謝！
二、保持清醒認(rèn)識(shí)，準(zhǔn)確把握全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)面臨的新形勢。
今年是貫徹落實(shí)黨的“十八大”精神的第一年，也是建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市的關(guān)鍵之年。在肯定成績的同時(shí)，也要清醒地認(rèn)識(shí)到，我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨不少矛盾和問題。綜合國內(nèi)外形勢和我市情況，當(dāng)前我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于轉(zhuǎn)換期、疊加期、機(jī)遇期。所謂轉(zhuǎn)換期，首先是調(diào)控的轉(zhuǎn)換期，宏觀上經(jīng)濟(jì)走勢已進(jìn)入由高速增長向中低速增長的轉(zhuǎn)換期，這次我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)下行與20xx年金融危機(jī)后的急劇下滑相比，不可同日而語，減速雖然更加緩和，但出現(xiàn)20xx年那樣“v”形反轉(zhuǎn)的可能性也不大，我市經(jīng)濟(jì)今后仍在波動(dòng)尋底，而且低速增長可能會(huì)持續(xù)相當(dāng)長的時(shí)間。其次是結(jié)構(gòu)調(diào)整的轉(zhuǎn)換期。經(jīng)過多年的工業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，目前，全市工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)正處于關(guān)鍵階段，這個(gè)轉(zhuǎn)換需要更多工作上的努力和時(shí)間上的堅(jiān)持。所謂疊加期，這次工業(yè)經(jīng)濟(jì)放緩的因素比以前更加復(fù)雜，不是單一因素引起的，而是多重因素的相互交織和疊加：既有外需收縮，也有內(nèi)需增長放緩；既有周期性調(diào)整，也有結(jié)構(gòu)性因素；既有國際金融危機(jī)影響因素，也有國家主動(dòng)調(diào)控的原因。尤其是在工業(yè)增速趨緩的大背景下，需求下降與產(chǎn)能過剩“碰頭”，“去庫存化”與“去產(chǎn)能化”并存，我市偏重的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)受沖擊較大。所謂機(jī)遇期，我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)雖然面臨很多困難，但大環(huán)境是好的，運(yùn)行的基本面是好的，總體上來講，我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，面臨很多積極因素：一是有持續(xù)穩(wěn)定的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境。黨的十八大極大鼓舞和堅(jiān)定了全市工業(yè)戰(zhàn)線建設(shè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市的信心和決心，工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化深入推進(jìn)，城鎮(zhèn)化率每提高1個(gè)百分點(diǎn),就可以增加近100萬城市人口,增加投資2300億元左右，將為工業(yè)提供廣闊的市場空間和發(fā)展?jié)摿?。同時(shí)，中央“穩(wěn)中求進(jìn)”的經(jīng)濟(jì)工作總基調(diào)沒有改變，市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的穩(wěn)定增長、加快轉(zhuǎn)型，保持全市工業(yè)發(fā)展好的態(tài)勢，突出工業(yè)的主導(dǎo)作用，這些都為我們加快發(fā)展創(chuàng)造了很好的外部環(huán)境，我們占有了“天時(shí)”之利。二是國家政策支持和省內(nèi)發(fā)展機(jī)遇。中央把穩(wěn)增長放在更加重要的位置，有針對(duì)性的預(yù)調(diào)微調(diào)逐步加強(qiáng)，更加注重消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)作用，更加注重優(yōu)化實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，去年出臺(tái)的一系列內(nèi)需刺激政策，其作用將在今年陸續(xù)顯現(xiàn)；今年《中原經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》全面實(shí)施，有利于我市更大規(guī)模、更高水平集聚要素資源，為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市建設(shè)提供更加強(qiáng)勁的動(dòng)力。另外還有國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)加速轉(zhuǎn)移的趨勢沒有變，我市依然面臨承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的良好機(jī)遇，我們占有“地利”的優(yōu)勢。三是自身優(yōu)勢明顯。目前，我們的發(fā)展思路更加清晰、方向更加明確，隨著轉(zhuǎn)型示范市建設(shè)的不斷推進(jìn)，以及近期重大項(xiàng)目相繼開工和竣工投產(chǎn)，為今后工業(yè)發(fā)展蓄積了后勁，為加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)奠定了良好基礎(chǔ)，這些都是我們占有的“人和”之利。
工業(yè)是全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主力軍，更是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市建設(shè)的主導(dǎo)力量。我們要充分認(rèn)清當(dāng)前形勢，在今年和今后一個(gè)時(shí)期的工作謀劃中，切實(shí)強(qiáng)化憂患意識(shí)、轉(zhuǎn)型意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)，立足于打持久戰(zhàn)、攻堅(jiān)戰(zhàn)、主動(dòng)戰(zhàn)，把思想統(tǒng)一到市委、市政府決策部署上來，堅(jiān)定信心、未雨綢繆、搶抓機(jī)遇、順勢而為，在科學(xué)應(yīng)對(duì)中爭取主動(dòng)，在把握變化中趨利避害，推動(dòng)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
三、突出工作重點(diǎn)，全力做好2013年全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作。
今年工作的總體思路是：認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大精神，按照《******市建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市總體方案》要求，強(qiáng)力實(shí)施“工業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)年度行動(dòng)計(jì)劃”，在工業(yè)、科技創(chuàng)新、高新技術(shù)、老城區(qū)工業(yè)企業(yè)搬遷改造提升四個(gè)領(lǐng)域?qū)嵤╉?xiàng)目建設(shè)“四個(gè)十工程”，依托******新區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、大學(xué)科技園區(qū)三大平臺(tái)，爭創(chuàng)一批國家級(jí)示范基地和稱號(hào)。
主要目標(biāo)是：規(guī)模以上工業(yè)增加值力爭突破1000億元，增加值增長14%；全市主營業(yè)務(wù)收入超億元企業(yè)新增20家以上；工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)進(jìn)一步加快，發(fā)展后勁進(jìn)一步增強(qiáng)。
實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，必須準(zhǔn)確把握今年的形勢特點(diǎn)，圍繞推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型這一總要求，突出“四個(gè)重點(diǎn)”：一是爭牌子。要利用有利條件，積極打造******工業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新態(tài)勢，以爭創(chuàng)國家級(jí)、省級(jí)牌子為載體，促進(jìn)各項(xiàng)工作開展，著重在裝備制造、現(xiàn)代化工、生物產(chǎn)業(yè)、研發(fā)平臺(tái)等方面有所突破。二是抓項(xiàng)目。項(xiàng)目工作是促進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要抓手，也是能夠帶動(dòng)全局的重點(diǎn)工作，各級(jí)政府和領(lǐng)導(dǎo)必須加強(qiáng)對(duì)本地工業(yè)項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)，凝聚主要力量抓緊抓好。三是建載體。經(jīng)過近兩年的建設(shè)，十大工業(yè)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)等工業(yè)載體發(fā)揮了重要作用，工業(yè)載體等平臺(tái)建設(shè)用利于生產(chǎn)要素集聚、降低生產(chǎn)成本、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、形成規(guī)模優(yōu)勢，下一步，我們要繼續(xù)大力推進(jìn)工業(yè)園區(qū)發(fā)展，提升綜合配套能力，理順創(chuàng)新管理體制，為增強(qiáng)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力提供有力支撐。四是破難題。目前影響全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸問題仍然不少，必須在總結(jié)多年來好的工業(yè)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，將好的做法固化下來，形成制度，在企業(yè)服務(wù)方面、重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)方面、要素保障方面等有進(jìn)一步提升。
今年重點(diǎn)做好七個(gè)方面工作：
（一）以改造提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，打造工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)新態(tài)勢。
一是做優(yōu)做強(qiáng)汽車零部件、工程機(jī)械、造紙機(jī)械等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，努力打造國家先進(jìn)裝備制造基地著重抓好中原內(nèi)配年產(chǎn)1300萬只新型節(jié)能環(huán)保發(fā)動(dòng)機(jī)氣缸套項(xiàng)目、格林沃特公司年產(chǎn)125萬套汽車尾氣凈化器項(xiàng)目，繼續(xù)推進(jìn)中國兵裝集團(tuán)年產(chǎn)6000架液壓支架等重大項(xiàng)目建設(shè)二是以精深加工為方向，改造提升鋁、化工等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)鏈，現(xiàn)代化工產(chǎn)業(yè)方面，整合上游產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大深加工產(chǎn)品品種和規(guī)模，重點(diǎn)發(fā)展氯堿化工、精細(xì)化工等產(chǎn)業(yè)，形成現(xiàn)代化工循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈；鋁及鋁深加工產(chǎn)業(yè)集群，重點(diǎn)發(fā)展鋁及鋁深加工等產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建上下游一體、資源高效利用的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈三是積極培育先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群，努力打造國家生物產(chǎn)業(yè)基地生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展頭孢類抗生素中間體、核黃素、乙二醇、l—苯丙氨酸、補(bǔ)骨脂系列產(chǎn)品等原料及衍生物制品；新材料、光電產(chǎn)業(yè)依托核心技術(shù)優(yōu)勢，積極發(fā)展?fàn)C印、立方氮化硼、納米氧化鋯、半導(dǎo)體照明等新材料及終端產(chǎn)品
（二）以工業(yè)項(xiàng)目為支撐，力爭在“四大工程”項(xiàng)目建設(shè)上有新突破。
2013年，擬安排市重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目267個(gè)，總投資1500.3億元，年度計(jì)劃投資350.8億元強(qiáng)力推進(jìn)“工業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)年度行動(dòng)計(jì)劃”，實(shí)施40個(gè)重大轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目，構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、特色鮮明、節(jié)能環(huán)保、競爭力強(qiáng)的現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系產(chǎn)業(yè)升級(jí)方面，重點(diǎn)推進(jìn)奇瑞汽車年產(chǎn)61萬臺(tái)發(fā)動(dòng)機(jī)（二期）、河南漢莎涂料年產(chǎn)10萬噸水性環(huán)保涂料、中國兵裝******裝備產(chǎn)業(yè)園等十大重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)；科技創(chuàng)新方面，重點(diǎn)推進(jìn)多氟多鋰離子電池關(guān)鍵材料千噸級(jí)晶體六氟磷酸鋰研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化、卓立燙印熱升華成像技術(shù)等項(xiàng)目；高新技術(shù)方面，重點(diǎn)推進(jìn)瑞塞爾公司光兆瓦級(jí)風(fēng)電偏航制動(dòng)器研發(fā)、中軸集團(tuán)數(shù)控電動(dòng)螺旋壓力機(jī)等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目；老城區(qū)企業(yè)搬遷方面，重點(diǎn)推進(jìn)昊華宇航老廠區(qū)搬遷改造及配套等十大重點(diǎn)項(xiàng)目
（三）以集聚區(qū)和集群建設(shè)為載體，力爭在工業(yè)平臺(tái)建設(shè)上有新進(jìn)展。
充分發(fā)揮新區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、河南理工大學(xué)科技園三大平臺(tái)優(yōu)勢，整合各方要素資源，突出抓好規(guī)劃引領(lǐng)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、機(jī)制創(chuàng)新和項(xiàng)目建設(shè)積極推進(jìn)新區(qū)申報(bào)國家級(jí)高新區(qū)和創(chuàng)建國家級(jí)新型工業(yè)化示范基地，新區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)要努力走在全省城市新區(qū)前列9個(gè)省級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到2200億元，完成固定資產(chǎn)投資800億元，進(jìn)一步提升綜合帶動(dòng)效應(yīng)一是做好規(guī)劃調(diào)整，進(jìn)一步明確產(chǎn)業(yè)功能布局，細(xì)化發(fā)展目標(biāo)，高質(zhì)量編制各集聚區(qū)及河南理工大學(xué)科技園區(qū)發(fā)展規(guī)劃二是提升綜合配套能力重點(diǎn)推動(dòng)道路管網(wǎng)、電網(wǎng)、供暖、污水集中處理等配套設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)功能集合構(gòu)建三是理順創(chuàng)新管理體制積極研究、制訂各項(xiàng)優(yōu)惠政策，克服土地、資金、技術(shù)、環(huán)境容量等瓶頸制約，全面推進(jìn)“直通車”、“行政套合”、“派駐制”等管理機(jī)制四是編制好集群發(fā)展規(guī)劃編制完善《******市裝備制造產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃》和《******市現(xiàn)代循環(huán)化工產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃》等六個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃，為工業(yè)平臺(tái)發(fā)展提供科學(xué)指導(dǎo)
（四）以技術(shù)創(chuàng)新為抓手，力爭在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)上有新提升。
進(jìn)一步建立健全創(chuàng)新主體培育體系、創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)體系、科技金融體系、創(chuàng)新人才培養(yǎng)體系、科技管理基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)體系等五大自主創(chuàng)新體系，圍繞創(chuàng)新領(lǐng)域重點(diǎn)實(shí)施20項(xiàng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和重點(diǎn)科技攻關(guān)項(xiàng)目，培育一批科技創(chuàng)新型企業(yè)群體，新建一批科技創(chuàng)新載體和平臺(tái)2013年，全社會(huì)研發(fā)投入占gdp比重達(dá)到1.35%，全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值的比重達(dá)到28%，萬人有效發(fā)明專利擁有量達(dá)到1.2件科技創(chuàng)新型企業(yè)占規(guī)模以上企業(yè)的比重達(dá)到20%新增國家級(jí)研發(fā)中心2家、國家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)3家以上、省級(jí)研發(fā)中心10家，省級(jí)以上研發(fā)平臺(tái)達(dá)到100家新建成市級(jí)高新技術(shù)企業(yè)10家，全市高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)達(dá)90家新建成國家級(jí)工程技術(shù)研究中心1家、省級(jí)工程技術(shù)研究中心5家、市級(jí)工程技術(shù)研究中心30家，全市工程技術(shù)研究中心達(dá)到200家以上規(guī)模以上企業(yè)30%培育成科技型企業(yè)，并建成研發(fā)平臺(tái)
（五）以完善長效機(jī)制為重點(diǎn)，力爭在企業(yè)服務(wù)制度化、常態(tài)化上有新舉措。
一是完善服務(wù)推進(jìn)機(jī)制，強(qiáng)化分類指導(dǎo)對(duì)銷售收入超10億元以上企業(yè)，狠抓項(xiàng)目建設(shè)，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展后勁，通過大項(xiàng)目建設(shè)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)大發(fā)展對(duì)銷售收入在10億元以下企業(yè)，狠抓資金保障，通過實(shí)施中小企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專項(xiàng)資金和風(fēng)險(xiǎn)投資引導(dǎo)基金，積極為企業(yè)提供擔(dān)保服務(wù)，鼓勵(lì)銀行加大對(duì)中小企業(yè)貸款力度對(duì)小微企業(yè)，營造良好環(huán)境，支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，強(qiáng)化資金保障，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，幫助企業(yè)做大做強(qiáng)二是以工業(yè)投資集團(tuán)為投融資平臺(tái)，為企業(yè)提供過渡資金支持創(chuàng)新投融資模式，充分發(fā)揮工業(yè)投資集團(tuán)專業(yè)化投融資平臺(tái)作用，以盤活存量資產(chǎn)的方式籌措的5000萬元資金，設(shè)立******市中小企業(yè)流資過渡基金，以“雙30企業(yè)”和擬上市企業(yè)為服務(wù)對(duì)象，解決企業(yè)臨時(shí)周轉(zhuǎn)資金困難、續(xù)貸再貸等問題，探索全額非財(cái)政資金為企業(yè)提供過渡資金支持的新模式，降低企業(yè)融資成本，為企業(yè)資金鏈正常運(yùn)轉(zhuǎn)提供資金支持今年，爭取使基金規(guī)模年內(nèi)達(dá)到1億元，力爭為我市企業(yè)提供短期資金超過12億元，撬動(dòng)銀行貸款超過15億元三是完善金融支持機(jī)制，加大金融服務(wù)力度暢通銀企合作渠道，做好重點(diǎn)領(lǐng)域、重大項(xiàng)目、不同行業(yè)的銀企對(duì)接會(huì)，促進(jìn)銀企對(duì)接常態(tài)化、信息化推動(dòng)我市“區(qū)域集優(yōu)”中小企業(yè)集合票據(jù)發(fā)行工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，探索建立中小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，積極開展小額貸款保證保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，為小微企業(yè)貸款擔(dān)保提供便利，利用短期融資券、中期票據(jù)、融資租賃等金融創(chuàng)新產(chǎn)品，研究企業(yè)私募債發(fā)行的條件，提高企業(yè)再融資能力加強(qiáng)對(duì)卓立燙印、云臺(tái)山、科瑞森公司上市輔導(dǎo)，爭取2家公司在2013年完成申報(bào)發(fā)行上市工作，做好******萬方定向增發(fā)，引導(dǎo)佰利聯(lián)公司開展短期融資券和中期票據(jù)發(fā)行工作四是完善企業(yè)減負(fù)工作機(jī)制，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境嚴(yán)格落實(shí)國家免征中小微企業(yè)部分行政事業(yè)性收費(fèi)政策，凡收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)有上下限的，一律按下限標(biāo)準(zhǔn)收取，除依法設(shè)立的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目外，其他一律禁止收取全面治理影響企業(yè)穩(wěn)定、制約企業(yè)發(fā)展的各類治安問題，開展集中整治企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目周邊治安環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲查處“四亂”（亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款、亂檢查）和“吃、拿、卡、要”等違法違紀(jì)行為，確保企業(yè)正常生產(chǎn)秩序
（六）以生產(chǎn)要素保障為核心，力爭在工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行上有新舉措。
一是強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測力度加強(qiáng)對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測，尤其是對(duì)重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)和“雙30”企業(yè)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況及時(shí)調(diào)度，重點(diǎn)關(guān)注化工、電解鋁、裝備制造等行業(yè)運(yùn)行情況，及時(shí)研究提出幫扶措施定期召開企業(yè)服務(wù)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，加大“雙30”企業(yè)培育服務(wù)和服務(wù)力度，在技術(shù)改造、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、土地環(huán)保等方面給予傾斜，尤其是在重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)方面，加大督查和協(xié)調(diào)力度，確保項(xiàng)目順利推進(jìn)二是定期召開市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作例會(huì)，強(qiáng)化生產(chǎn)要素保障，加大對(duì)煤電油運(yùn)等生產(chǎn)要素的協(xié)調(diào)力度，確保工業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展需要三是加強(qiáng)企業(yè)管理加大企業(yè)家培訓(xùn)力度，充分發(fā)揮“兩會(huì)”橋梁和紐帶作用，組織會(huì)員企業(yè)積極參加市外投資洽談會(huì)、產(chǎn)品展銷會(huì)、人才招聘會(huì)等，增長見識(shí)，開闊視野，引進(jìn)資源，大力推進(jìn)制度創(chuàng)新，引進(jìn)先進(jìn)管理方式，建立科學(xué)合理的決策經(jīng)營機(jī)制，提升企業(yè)管理水平
（七）以兩化融合為切入點(diǎn)，力爭在信息化建設(shè)上有新成效。
積極推進(jìn)企業(yè)管理信息化，建設(shè)全市高耗能企業(yè)能源管理和系統(tǒng)節(jié)能服務(wù)平臺(tái)，加快化工、有色等行業(yè)主要耗能設(shè)備和工藝流程的智能化改造，進(jìn)一步促進(jìn)信息化、工業(yè)化深度融合。抓好規(guī)模以上企業(yè)兩化融合評(píng)估定級(jí)工作，2013年兩化融合評(píng)測定級(jí)企業(yè)要達(dá)到全市規(guī)模以上企業(yè)的30%。重點(diǎn)抓好“十大建設(shè)”中的信息化建設(shè)，2013年完成投資8.8億元，“無線城市”項(xiàng)目建設(shè)完成投資6.7億元，實(shí)施智能交通綜合信息平臺(tái)工程、農(nóng)業(yè)信息化示范工程、數(shù)字社區(qū)示范工程、網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程、數(shù)字城管工程、空間地理框架工程等6個(gè)項(xiàng)目，計(jì)劃投資6.7億元，其中，數(shù)字城管工程和空間地理框架工程為兩個(gè)續(xù)建項(xiàng)目，當(dāng)年竣工，投入運(yùn)行。“智慧******”項(xiàng)目建設(shè)完成投資2.1億元，實(shí)施信息化與工業(yè)化深度融合工程、云數(shù)據(jù)（資源）中心工程、市民卡工程、“愛游云臺(tái)”智慧旅游示范工程、網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障工程、食品溯源工程等6個(gè)項(xiàng)目。到2013年底，基本實(shí)現(xiàn)“數(shù)字******”功能，提升社會(huì)信息化應(yīng)用水平，讓全市能夠享受到看得見、摸得著的信息化服務(wù)。
同志們，做好今年工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作，使命光榮，任務(wù)艱巨，讓我們?cè)邳h的十八大、省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神指引下，統(tǒng)一思想、振奮精神、開拓進(jìn)取，繼續(xù)保持務(wù)實(shí)重干、勇爭一流的工作狀態(tài)，努力開創(chuàng)******市新型工業(yè)化發(fā)展新格局，為加快建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)轉(zhuǎn)型示范市，奮力走在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)前列做出新的更大貢獻(xiàn)。
謝謝大家。
市長在全市制造強(qiáng)市建設(shè)大會(huì)上講話篇十四
同志們：
在“五一”國際勞動(dòng)節(jié)即將來臨之際，我們?cè)谶@里隆重集會(huì)，熱烈慶祝全世界工人階級(jí)和勞動(dòng)群眾的光輝節(jié)日。我代表市委、市政府，向受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀！向奮戰(zhàn)在各個(gè)行業(yè)、各條戰(zhàn)線上的廣大工人、農(nóng)民、知識(shí)分子和全體勞動(dòng)群眾，致以節(jié)日的問候和崇高的敬意！
去年以來，全市上下牢牢把握科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展總基調(diào)，解放思想、開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作、奮發(fā)進(jìn)取，全市政治建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)都取得了新成績，呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)較快增長、事業(yè)全面進(jìn)步、民生持續(xù)改善、社會(huì)和諧穩(wěn)定的好局面，實(shí)現(xiàn)了“十四五”良好開局。這是全市上下同心同德、干事創(chuàng)業(yè)、奮力拼搏的結(jié)果，凝結(jié)著廣大職工群眾的心血和汗水。特別是各條戰(zhàn)線的先進(jìn)模范，站在改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的前沿，愛崗敬業(yè)，爭創(chuàng)一流，艱苦奮斗，甘于奉獻(xiàn)，為廣大職工群眾樹立了學(xué)習(xí)的榜樣，為社會(huì)積累了寶貴的精神財(cái)富。今天表彰的勞模和先進(jìn)，就是全市廣大職工群眾的杰出代表。大家雖然所處戰(zhàn)線各異、肩負(fù)職責(zé)不同，但志向、目標(biāo)和追求是一樣的，都有致力于*科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展的強(qiáng)烈愿望，都在各自工作崗位上取得了卓越成績，都以實(shí)際行動(dòng)彰顯了當(dāng)代勞動(dòng)者的光輝風(fēng)采。大家身上所體現(xiàn)出的甘于奉獻(xiàn)的優(yōu)秀品格、追求卓越的進(jìn)取精神、開拓創(chuàng)新的時(shí)代風(fēng)貌、埋頭實(shí)干的良好作風(fēng)，不僅昭示著*的未來和希望，而且對(duì)全社會(huì)都具有很強(qiáng)的導(dǎo)向和激勵(lì)作用，非常值得我們學(xué)習(xí)和弘揚(yáng)。
當(dāng)前，*發(fā)展已站在新的歷史起點(diǎn)上。年初召開的市十二次黨代會(huì)和十六屆人大一次會(huì)議，提出了“確保綜合實(shí)力進(jìn)入全省第一方陣，爭當(dāng)淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)排頭兵，全面建成小康社會(huì)”的目標(biāo)定位和“三個(gè)高于、三個(gè)提高”的總體要求。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)和要求，既面臨著難得機(jī)遇，也面臨更大挑戰(zhàn)，希望全市廣大職工群眾切實(shí)肩負(fù)起時(shí)代賦予我們的光榮使命，進(jìn)一步增強(qiáng)改革意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)和大局意識(shí)，以更加飽滿的熱情、更加務(wù)實(shí)的態(tài)度，團(tuán)結(jié)實(shí)干、奮發(fā)進(jìn)取，在推進(jìn)*科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展的征程上再立新功。
充分發(fā)揮勞動(dòng)模范的示范導(dǎo)向作用用他們的崇高品質(zhì)和先進(jìn)思想影響和帶動(dòng)全社會(huì)激勵(lì)廣大職工以推動(dòng)*跨越崛起為己任進(jìn)一步煥發(fā)勞動(dòng)熱情、展現(xiàn)聰明才智。全市各條戰(zhàn)線的廣大職工要以勞動(dòng)模范為表率用自己的實(shí)際行動(dòng)把“愛崗敬業(yè)、爭創(chuàng)一流、艱苦奮斗、勇于創(chuàng)新、淡泊名利、甘于奉獻(xiàn)”的。
勞模。
學(xué)習(xí)。
勞模、爭當(dāng)勞模的濃厚氛圍。
要激發(fā)創(chuàng)造活力，充分發(fā)揮工人階級(jí)在新一輪跨越發(fā)展中的主力軍作用。工人階級(jí)始終是推動(dòng)我國先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步的根本力量。要始終堅(jiān)持全心全意依靠工人階級(jí)和廣大勞動(dòng)者的方針，最大限度地激發(fā)廣大職工的勞動(dòng)熱情和創(chuàng)造活力，使廣大職工不斷增強(qiáng)主人翁意識(shí)，最大限度地把智慧和力量凝聚到推動(dòng)科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展上來，更加自覺地投身*改革發(fā)展的時(shí)代洪流，為實(shí)現(xiàn)全省爭先進(jìn)、區(qū)域當(dāng)排頭、全面達(dá)小康的目標(biāo)任務(wù)貢獻(xiàn)力量。廣大勞模和職工群眾要進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和使命感，立足本職、學(xué)趕先進(jìn)、爭創(chuàng)一流，為推動(dòng)*經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。要積極投身到推進(jìn)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)中來，努力改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力培植壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，不斷提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量水平。要積極投身到大項(xiàng)目建設(shè)年活動(dòng)中來，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)，加快推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程，新上一批符合科學(xué)發(fā)展觀要求的好項(xiàng)目、大項(xiàng)目。要積極投身到統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展中來，加快實(shí)施城鎮(zhèn)化追趕戰(zhàn)略，加強(qiáng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，搞好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，努力建設(shè)生態(tài)和諧宜居城市。要積極投身到生態(tài)文明建設(shè)中來，廣泛開展“我為節(jié)能減排做貢獻(xiàn)”活動(dòng)，引導(dǎo)職工樹立綠色、低碳發(fā)展理念，鞏固擴(kuò)大節(jié)能減排成果，促進(jìn)集約經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要積極投身到維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中來，著力強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，毫不放松地抓好安全生產(chǎn)，努力成為維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的中堅(jiān)力量。
科學(xué)文化教育職業(yè)技能教育，努力培育掌握新知識(shí)新技能新本領(lǐng)的知識(shí)型工人和社會(huì)主義勞動(dòng)者，努力為廣大勞動(dòng)者全面發(fā)展成長成才成就事業(yè)提供良好的環(huán)境和條件。要圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和企業(yè)技術(shù)改造，加快創(chuàng)新型班組創(chuàng)新型企業(yè)建設(shè)，引導(dǎo)廣大職工積極投身自主創(chuàng)新實(shí)踐，深入開展技術(shù)革新和發(fā)明創(chuàng)造活動(dòng)，全面提升*科技創(chuàng)新能力。要充分尊重廣大職工和勞動(dòng)群眾的主體地位和首創(chuàng)精神，充分激發(fā)廣大職工和勞動(dòng)群眾的創(chuàng)造活力，在全社會(huì)形成鼓勵(lì)創(chuàng)新積極創(chuàng)業(yè)人人創(chuàng)優(yōu)的濃厚氛圍，為建設(shè)創(chuàng)新型城市提供強(qiáng)大支持。廣大職工群眾要主動(dòng)適應(yīng)科學(xué)技術(shù)日新月異的新形勢，樹立終身學(xué)習(xí)理念，不斷掌握新知識(shí)新技能，增長新本領(lǐng)新才干，努力成為適應(yīng)時(shí)代要求的高素質(zhì)建設(shè)者。
切實(shí)保障職工民主決策、民主管理和民主監(jiān)督等各項(xiàng)權(quán)利。要積極做好困難職工、失業(yè)人員的幫扶救助工作幫助他們實(shí)現(xiàn)再就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。要健全完善幫扶救助長效機(jī)制切實(shí)解決好困難職工的生活問題推動(dòng)各項(xiàng)社會(huì)保障制度落實(shí)到實(shí)處使廣大職工群眾共享改革發(fā)展新成果。要加強(qiáng)基層文化建設(shè)廣泛開展生動(dòng)活潑的職工文體活動(dòng)不斷滿足職工群眾日益增長的精神文化需求。
工會(huì)工作是黨的群眾工作的重要組成部分，加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)工會(huì)工作的。
領(lǐng)導(dǎo)。
事關(guān)黨的事業(yè)全局事關(guān)工人階級(jí)根本利益。各級(jí)黨委、政府要把工會(huì)。
工作。
要在領(lǐng)導(dǎo)方式上積極改進(jìn)，支持工會(huì)依照法律和章程獨(dú)立自主地開展工作；
要在作用發(fā)揮上高度重視，賦予工會(huì)更多的資源和手段；
要在政策機(jī)制上充分保障，為工會(huì)工作創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。要加強(qiáng)對(duì)工人階級(jí)和工會(huì)工作的宣傳力度，不斷擴(kuò)大工會(huì)工作的社會(huì)影響，進(jìn)一步樹立工會(huì)組織的良好形象。
同志們，勞動(dòng)創(chuàng)造世界，奮斗成就偉業(yè)。讓我們?cè)谑形膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，勇于擔(dān)當(dāng)，真抓實(shí)干，銳意進(jìn)取，奮發(fā)有為，為推進(jìn)*科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展、早日建成全面小康社會(huì)作出新的更大貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開！
市長在全市制造強(qiáng)市建設(shè)大會(huì)上講話篇十五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
剛才，我們共同收聽收看了全省、x市交通強(qiáng)省建設(shè)動(dòng)員視頻會(huì)議。為了更好地落實(shí)省、市會(huì)議精神，我們接著召開我市交通強(qiáng)省建設(shè)動(dòng)員會(huì)，對(duì)全市交通運(yùn)輸發(fā)展再部署、再推動(dòng)。剛才，x副市長就我市交通強(qiáng)省建設(shè)進(jìn)行了細(xì)致的工作部署。一會(huì)兒，x還要作重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：
一、提高政治站位、瞄定目標(biāo)，當(dāng)好“重要窗口”建設(shè)的先行官。
要準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段交通運(yùn)輸工作的新形勢、新要求，把握好交通是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“先行官”的定位，把握好綜合交通的方向，把握好安全發(fā)展的底線，高質(zhì)量推進(jìn)交通強(qiáng)省建設(shè)。
二、堅(jiān)持改革創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難，匯聚形成高水平交通強(qiáng)市建設(shè)的強(qiáng)大合力。
加快建設(shè)交通強(qiáng)市是一件關(guān)系全局、影響長遠(yuǎn)的大事，也是一項(xiàng)長期性、復(fù)雜性的系統(tǒng)工程，需要我們進(jìn)一步解放思想、改革創(chuàng)新。各有關(guān)部門要擔(dān)當(dāng)擔(dān)責(zé)、主動(dòng)作為，強(qiáng)化工作協(xié)同配合和資金、土地、人才等要素保障，進(jìn)一步凝聚起交通強(qiáng)市建設(shè)的強(qiáng)大合力。
一要堅(jiān)持“統(tǒng)”，加強(qiáng)統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)，全市“一盤棋”，密切配合，做到統(tǒng)機(jī)制、統(tǒng)規(guī)劃、統(tǒng)資源。健全統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，做實(shí)工作專班，加強(qiáng)上下聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)同，做好交通規(guī)劃與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃和各類專業(yè)規(guī)劃的有機(jī)銜接，確保交通規(guī)劃落地實(shí)施。推動(dòng)全市高速公路、市際交通等資源統(tǒng)籌管理、統(tǒng)一運(yùn)營，提高整體效率。
二要做好“融”，跳出常規(guī)思維，優(yōu)化融資模式、做好要素保障，為重大交通項(xiàng)目建設(shè)提供有力支撐。中央資金、專項(xiàng)資金能爭取的要積極爭取，省級(jí)財(cái)政資金該協(xié)調(diào)的要協(xié)調(diào)，全面開放交通投融資市場，大力鼓勵(lì)社會(huì)資本參與建設(shè)運(yùn)營，構(gòu)建渠道多元、風(fēng)險(xiǎn)可控的投融資格局。
三要抓好“安”，守住安全生產(chǎn)底線，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，落實(shí)建設(shè)主體責(zé)任，為維護(hù)建設(shè)安全、工程安全、環(huán)境安全保駕護(hù)航。要牢固樹立底線思維，深刻認(rèn)識(shí)安全環(huán)保工作的極端重要性，始終把安全環(huán)保工作擺在首要位置，盯住規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)施工、運(yùn)輸管理等各個(gè)環(huán)節(jié)，把安全環(huán)保理念貫徹到交通建設(shè)的全領(lǐng)域全過程全系統(tǒng)。要壓實(shí)工作責(zé)任，定責(zé)定時(shí)，精心施工，嚴(yán)格管理，讓每一個(gè)工程經(jīng)得起時(shí)間和群眾的檢驗(yàn)。要在全行業(yè)全系統(tǒng)全面開展“清廉交通”建設(shè)活動(dòng)，持之以恒，嚴(yán)字當(dāng)頭，始終保持反腐高壓態(tài)勢，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。
三、搶抓政策機(jī)遇、立足長遠(yuǎn)，著力補(bǔ)齊我市交通安全短板。
三個(gè)一號(hào)旅游公路有序推進(jìn)。但也要清醒看到，我市交通運(yùn)輸發(fā)展仍存在短板，大而不強(qiáng)、大而不優(yōu)的特征依然明顯，開放通道不足、互聯(lián)互通不夠、服務(wù)品質(zhì)不高等問題亟待解決。各級(jí)各部門：
一要搶抓山西中部城市群、太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)等重大機(jī)遇。把握“與x和雄安新區(qū)發(fā)展，加快南拓東進(jìn)，提升基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)城融合水平，建設(shè)開放發(fā)展前沿城市”定位，以加快打通“南融、東進(jìn)、西引、北聯(lián)”對(duì)外大通道，持續(xù)暢通內(nèi)部“微循環(huán)”為目標(biāo)，推進(jìn)交通強(qiáng)市建設(shè)，讓人民群眾享有更便捷的交通運(yùn)輸，獲得更有溫度、更加公平、更有效率的交通服務(wù)。
二要加快重點(diǎn)交通項(xiàng)目建設(shè)。力爭gx線x市過境改線工程于x年x月底全線全部完工；
力爭忻原大道x段項(xiàng)目x年x月底完工；
扎實(shí)推進(jìn)四好農(nóng)村路建設(shè)x公里；
依托已立項(xiàng)的gx升級(jí)改造一級(jí)公路、大忻線西鎮(zhèn)至陽方口段正在立項(xiàng)升級(jí)改造一級(jí)公路、忻原大道和我市境內(nèi)高速公路等交通要道主線，著力解決高速路途徑鄉(xiāng)鎮(zhèn)無出入口的問題，構(gòu)建x全域深度融入太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)的路網(wǎng)架構(gòu)。
三要進(jìn)一步細(xì)化實(shí)化具體化省委省政府、x市委市政府關(guān)于交通強(qiáng)省建設(shè)的實(shí)施意見。搶抓“十四五”期間大力推動(dòng)交通強(qiáng)省建設(shè)重大戰(zhàn)略機(jī)遇，精心組織實(shí)施交通強(qiáng)省建設(shè)試點(diǎn)各項(xiàng)任務(wù)，對(duì)標(biāo)對(duì)表我市“一核四園五帶”總體思路，梳理出我們的重大項(xiàng)目、重大政策、重大改革舉措，強(qiáng)化綜合交通樞紐功能，強(qiáng)化交通運(yùn)輸高質(zhì)量科技供給，強(qiáng)化交通創(chuàng)新賦能，強(qiáng)化交通治理能力建設(shè)，不斷擴(kuò)大朋友圈，暢通開放通道，服務(wù)保障集大原高鐵建設(shè)，加快推進(jìn)忻原大道、通用機(jī)場建設(shè)、國道x線改建工程和城鄉(xiāng)規(guī)劃道路建設(shè)，構(gòu)建立體聯(lián)網(wǎng)、內(nèi)外聯(lián)通、多次聯(lián)運(yùn)、無縫銜接的現(xiàn)代交通運(yùn)輸體系，奮力推動(dòng)x交通強(qiáng)市建設(shè)各項(xiàng)工作。
市長在全市制造強(qiáng)市建設(shè)大會(huì)上講話篇十六
同志們：
今天召開全縣衛(wèi)生健康工作會(huì)議，主要任務(wù)就是以習(xí)總書記新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)省衛(wèi)生健康工作會(huì)議精神，安排部署各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)。剛才，×同志作的工作報(bào)告，我完全贊成，希望大家按照這次會(huì)議要求，認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見：
黨的十八大以來，以習(xí)總書記同志為核心的黨中央從國家長遠(yuǎn)發(fā)展為基點(diǎn)，吹響了建設(shè)健康中國的時(shí)代號(hào)角。這次疫情防控，讓我們更加深切地體會(huì)到，中國要強(qiáng)起來，衛(wèi)生健康事業(yè)必須強(qiáng)起來。建設(shè)又富又美×市，健康×市要先行。
巨大的破壞。1347年—1353年由鼠疫引發(fā)的瘟疫造成全球7000多萬人死亡。中國歷史上第一次傷寒大流行發(fā)生在東漢，世界上第一部臨床醫(yī)學(xué)著作《傷寒雜病論》就是在那時(shí)誕生的。在傷寒大暴發(fā)的時(shí)候，張仲景宗族原有200多口人，不到十年死了三分之二，其中七成死于傷寒。公元1232年，金朝天興元年，“汴京大疫，凡五十日，諸門出死者九十余萬人”。1232年開封爆發(fā)大疫，不到50天，就死了90多萬人。
席希望，全世界各族人民能夠一齊起來，以愚公移山的精神把地球上的疫情、陣陣“饕蚊”一掃而空。
黨的十八大以來，黨中央明確了新時(shí)代黨的衛(wèi)生健康工作方針，把為群眾提供安全、有效、方便、價(jià)廉的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)作為基本職責(zé)。特別是新冠肺炎疫情發(fā)生以來，習(xí)總書記親自指揮、親自部署，一開始就鮮明提出“要在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，始終把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位”，這充分顯示了黨中央始終將人民利益置于最高位置的深厚情懷、以人民為中心的根本政治立場。在這次疫情防控過程中，中國104歲的老人被悉心治療并治愈，73歲的老人都能進(jìn)行雙肺移植。兩個(gè)月內(nèi)，90歲、91歲、95歲、96歲、97歲、98歲老人相繼治愈出院。在整個(gè)疫情中，中國70歲-79歲的感染病死率8%，80歲以上感染病死率14.8%。無論疫情多么嚴(yán)重，醫(yī)療資源多么緊張，從來都沒有放棄過任何一個(gè)感染老人的救治。反觀美國，美國老年人在新冠病毒打擊下，死亡率遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他年齡的人群。經(jīng)新澤西州最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，80歲或80歲以上的患者中，已經(jīng)有7574人死亡，占全州死亡人數(shù)48%。如果加上65歲至79歲間年齡段死亡的人數(shù)，合計(jì)將占到全州的死亡總數(shù)的約80%。一個(gè)社會(huì)的溫度，一個(gè)政權(quán)的溫度，要看如何對(duì)待老人，就像考察一個(gè)人的人品一樣，要看他如何對(duì)待老人。通過這些數(shù)據(jù)對(duì)比，就充分說明了我們以人民為中心的發(fā)展思想、生命至上的人本理念。我們要把衛(wèi)生健康事業(yè)作為黨長期執(zhí)政的重大政治任務(wù)，用初心和使命鋪就一條以人民為中心的健康之路。
鮮明地書寫在高質(zhì)量發(fā)展的旗幟上，不斷增加健康服務(wù)和產(chǎn)品供給，下好大健康時(shí)代的“先手棋”，力爭跑出大健康產(chǎn)業(yè)的“加速度”。
才、留住人才、培養(yǎng)人才、用好人才的激勵(lì)機(jī)制還不夠完善。從公共衛(wèi)生服務(wù)體系看，認(rèn)真梳理在疫情防控救治中暴露出的問題，我們?cè)谛l(wèi)生應(yīng)急、疾病預(yù)防控制、救治能力、人才隊(duì)伍、基礎(chǔ)設(shè)施等公共衛(wèi)生體系建設(shè)方面還存在不少短板，衛(wèi)生健康委、各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)均沒有設(shè)置衛(wèi)生應(yīng)急倉庫，應(yīng)急物資儲(chǔ)備不足。惡性腫瘤、心臟病、腦血管病、糖尿病、精神衛(wèi)生等重大慢性非傳染病，逐漸成為影響居民生命質(zhì)量的主要因素和主要疾病負(fù)擔(dān)。同時(shí)，大衛(wèi)生、大健康發(fā)展理念尚未形成，處理公共衛(wèi)生事件，部門協(xié)作配合機(jī)制尚未完全建立，重治療、輕預(yù)防、缺康復(fù)的局面仍未得到根本扭轉(zhuǎn)。對(duì)這些問題，我們必須高度重視，正視存在問題，拿出過硬措施，抓緊補(bǔ)短板，抓緊堵漏洞，抓緊強(qiáng)弱項(xiàng)，加快推進(jìn)健康×市建設(shè)，切實(shí)守護(hù)×市一方安康、托舉人民更多幸福。
發(fā)展衛(wèi)生健康事業(yè)，推進(jìn)健康×市建設(shè)，必須以習(xí)總書記新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持新時(shí)代衛(wèi)生健康工作方針，牢固樹立大衛(wèi)生、大健康理念，以基層為重點(diǎn)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，預(yù)防為主、中西醫(yī)并重，把健康融入所有政策，堅(jiān)持人民共建共享，著力固根基、揚(yáng)優(yōu)勢、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，全方位干預(yù)健康影響因素，全周期維護(hù)生命健康，全領(lǐng)域防控重大疾病，全面提升人民群眾健康水平。
分類投放、保持社交距離，推廣分餐公筷、看病網(wǎng)上預(yù)約等文明健康生活習(xí)慣。
發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)預(yù)案體系，分級(jí)分類組建衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍，覆蓋形勢研判、流行病學(xué)調(diào)查、醫(yī)療救治、實(shí)驗(yàn)室檢測、社區(qū)指導(dǎo)、物資調(diào)配等領(lǐng)域。強(qiáng)化基層衛(wèi)生人員知識(shí)儲(chǔ)備和培訓(xùn)演練，提升先期處置能力。要加強(qiáng)重大疫情應(yīng)急指揮體系建設(shè)，優(yōu)化平戰(zhàn)結(jié)合的疫情防控機(jī)制，健全常態(tài)化的應(yīng)急指揮體系和應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，健全重大公共衛(wèi)生事件應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，確保能及時(shí)啟動(dòng)、高效運(yùn)轉(zhuǎn)。三要全面提升重大疫情救治水平。這次疫情防控中，我們用三天時(shí)間改建了新冠肺炎定點(diǎn)救治中心，為市鎮(zhèn)兩級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)采購應(yīng)急醫(yī)療設(shè)備，為×家醫(yī)療單位更新了救護(hù)車。要結(jié)合編制實(shí)施“十四五”規(guī)劃，加快推進(jìn)“公共衛(wèi)生體系提升工程”，依托實(shí)力較強(qiáng)的綜合性醫(yī)院，建設(shè)傳染病醫(yī)院，在二級(jí)以上綜合性醫(yī)院建設(shè)獨(dú)立的公共衛(wèi)生醫(yī)學(xué)中心（或醫(yī)學(xué)科），更好滿足應(yīng)急救治需要。要加強(qiáng)應(yīng)急救治裝備建設(shè)，加快建設(shè)疫情防控物資儲(chǔ)備中心，為人民醫(yī)院、中醫(yī)院、二院、新冠肺炎救治中心配備核酸檢測設(shè)備，加快市人民醫(yī)院傳染病區(qū)建設(shè)，建設(shè)一批高標(biāo)準(zhǔn)負(fù)壓病房，為提升應(yīng)急救援能力打好基礎(chǔ)。要完善分級(jí)、分層、分流的重大疫情救治機(jī)制，形成城鄉(xiāng)融合、上下貫通的應(yīng)急救治服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。這次疫情中，我們及時(shí)收治了×例確診病例，但是有×例是送到×市治好的，這說明我們?cè)诰戎文芰退缴线€有不足。我們要認(rèn)真總結(jié)，重點(diǎn)攻關(guān)，從裝備到管理，全面補(bǔ)短板，全面提升和加強(qiáng)應(yīng)急能力建設(shè)。
讓老百姓看得上病、看得好病，盡可能不得病、少得病。一要著力提升醫(yī)療服務(wù)水平。目前×市每年仍有相當(dāng)一部分患者轉(zhuǎn)到外地就醫(yī)，這反映出×市醫(yī)療服務(wù)還不能滿足人民的多層次需要。要堅(jiān)持抓兩頭、帶中間，加快推動(dòng)醫(yī)療中心建設(shè)，完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。加快三甲醫(yī)院建設(shè)，抓緊把短板補(bǔ)齊，人民醫(yī)院在這方面要擔(dān)當(dāng)責(zé)任。二院、中醫(yī)院、婦幼保健院和腫瘤醫(yī)院要不斷加強(qiáng)醫(yī)院建設(shè)，努力讓群眾不出×市就能享受到優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)。在高端醫(yī)療服務(wù)上，要突出抓好胸痛、卒中、孕產(chǎn)婦危急重癥救治、新生兒危重癥救治、創(chuàng)傷救治中心等5大醫(yī)療中心建設(shè)。要加大醫(yī)療領(lǐng)域開放力度，積極引進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)療平臺(tái)、醫(yī)療人才和管理團(tuán)隊(duì)，打造更多高水平醫(yī)療機(jī)構(gòu)?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)是做好公共衛(wèi)生和疫情防控的前沿陣地，要持續(xù)加大投入，全面提升鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和村衛(wèi)生室的服務(wù)能力，讓老百姓在家門口享受優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，努力實(shí)現(xiàn)“小病不出村、大病不出鎮(zhèn)”的目標(biāo)。二要著力提升中醫(yī)藥服務(wù)水平。中醫(yī)藥是老祖宗留給我們的寶貴財(cái)富。毛澤東主席曾說，“中國有兩樣?xùn)|西對(duì)世界是有貢獻(xiàn)的，一個(gè)是中藥醫(yī)藥，一個(gè)是中國菜飯?！苯衲晷鹿诜窝滓咔槠陂g，中醫(yī)藥在預(yù)防、治療和康復(fù)等方面發(fā)揮了很大的作用。×市中醫(yī)藥發(fā)展有良好的基礎(chǔ)。孫思邈在王屋山長期行醫(yī)，撰寫了《千金翼方》。據(jù)傳孫思邈的一個(gè)學(xué)生孟詵，是汝州人，長時(shí)間跟隨孫思邈學(xué)醫(yī)，孫思邈死后，他把孫思邈埋葬在×市，之后在王屋山隱居，在沁河谷東灘修煉，撰寫了《補(bǔ)養(yǎng)方》，是世界第一部講“食藥同源”的著作。孟詵的學(xué)生張鼎在《補(bǔ)養(yǎng)方》的基礎(chǔ)上，形成了《食療本草》。
我們要高度重視《千金翼方》《補(bǔ)養(yǎng)方》《食療本草》這三本書，這是從中醫(yī)到中藥到食療的醫(yī)書，是中華醫(yī)藥寶庫的瑰寶。我們培育打造了冬凌草等獨(dú)具特色的中醫(yī)藥品牌，以濟(jì)世藥業(yè)為代表的中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好。要充分利用良好資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，大力發(fā)展中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，打造優(yōu)質(zhì)中藥材種植基地，加強(qiáng)中醫(yī)藥防治技術(shù)和新藥研發(fā)創(chuàng)新，加快市場培育，提升質(zhì)量、打造品牌。要抓住國家大力發(fā)展中醫(yī)的機(jī)遇，加快中醫(yī)院二期建設(shè)，積極鼓勵(lì)綜合醫(yī)院中醫(yī)科建設(shè)，持續(xù)加強(qiáng)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥服務(wù)能力建設(shè)，全面落實(shí)基本醫(yī)保中醫(yī)藥報(bào)銷傾斜政策。要強(qiáng)化中醫(yī)藥人才培養(yǎng)，大力發(fā)展中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)，充分發(fā)揮中醫(yī)藥在重大疾病防治中的積極作用，努力推動(dòng)中醫(yī)藥事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。三要大力培育健康服務(wù)新業(yè)態(tài)。這次疫情催生了健康養(yǎng)生、康養(yǎng)設(shè)備、在線醫(yī)療等方面巨大需求。要實(shí)施“健康+行動(dòng)”，推動(dòng)健康與食品、養(yǎng)老、旅游、互聯(lián)網(wǎng)等產(chǎn)業(yè)相融合，加快建設(shè)一批健康養(yǎng)老、休閑旅游、戶外運(yùn)動(dòng)、體育賽事等健康產(chǎn)業(yè)基地，更好滿足人民群眾多層次、多元化、個(gè)性化的健康需求。
大病到醫(yī)院、康復(fù)回基層”的就醫(yī)目標(biāo)，通過均衡資源配置，建立激勵(lì)機(jī)制，逐步形成“基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動(dòng)”的分級(jí)診療就醫(yī)格局。推進(jìn)分級(jí)診療，最關(guān)鍵的是提升基層醫(yī)療服務(wù)水平?，F(xiàn)在，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)硬件設(shè)施有了很大改善，但診療服務(wù)能力還不夠高，要加快補(bǔ)上這一短板，增強(qiáng)基層就醫(yī)的吸引力。要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)，持續(xù)提升硬件設(shè)施，同時(shí)積極開展醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)口幫扶、加快醫(yī)聯(lián)體建設(shè)、推廣遠(yuǎn)程醫(yī)療等，真正把好醫(yī)生和先進(jìn)技術(shù)沉下去，把基層醫(yī)療救治水平提上來，讓群眾在家門口就享受到高水平醫(yī)療服務(wù)。醫(yī)保制度改革要上水平、減負(fù)擔(dān)。要持續(xù)強(qiáng)化政府公共服務(wù)職能，繼續(xù)加大財(cái)政對(duì)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保的投入，完善重大疫情醫(yī)療救治費(fèi)用保障機(jī)制，積極推進(jìn)×市洛陽異地就醫(yī)即時(shí)結(jié)算工作，更好地為群眾提供保障服務(wù)。要推動(dòng)醫(yī)保支付方式改革，由醫(yī)保機(jī)構(gòu)和醫(yī)院按病種、病情協(xié)商確定治療費(fèi)用，實(shí)行定額管理，既讓患者吃藥看病少花錢，又減輕醫(yī)保支出的負(fù)擔(dān)。要持續(xù)實(shí)施精準(zhǔn)健康扶貧，堅(jiān)決防止困難群眾因病致貧、返貧。藥物制度改革要保供應(yīng)、降費(fèi)用。小藥片，大民生。看病貴的一個(gè)重要原因就是藥價(jià)高。要完善基本藥物制度，推動(dòng)基本藥物優(yōu)先配備、合理使用，全面推行藥品、醫(yī)用耗材集中帶量采購，解決好低價(jià)藥、救命藥保障問題，努力讓人民群眾用上質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的藥品。最近醫(yī)保局和洛陽聯(lián)合統(tǒng)一采購藥品，統(tǒng)一帶量采購醫(yī)療耗材，這樣就可能把藥品價(jià)格降下來。各行各業(yè)都要心里裝著群眾，千方百計(jì)給老百姓辦實(shí)事辦好事。
發(fā)展衛(wèi)生健康事業(yè)，最根本的就是要全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，更好地發(fā)揮政治優(yōu)勢、制度優(yōu)勢，確保新時(shí)代衛(wèi)生健康工作方針在×市落地生根。
一要健全責(zé)任體系?！潦形?、管委會(huì)和各級(jí)各部門都要把衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展擺在更加突出的位置，自覺將健康融入所有政策，制定發(fā)展規(guī)劃時(shí)優(yōu)先考慮、推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)時(shí)優(yōu)先安排、配置公共資源時(shí)優(yōu)先保障，健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、各方聯(lián)動(dòng)推進(jìn)的工作格局?！潦形?、管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)要高度重視衛(wèi)生健康事業(yè)的發(fā)展，對(duì)重大問題重點(diǎn)任務(wù)加強(qiáng)調(diào)查研究，及時(shí)安排部署，抓好督促落實(shí)。分管衛(wèi)生健康的同志要常下基層，多聽衛(wèi)生院的呼聲，多到衛(wèi)生院去看一看，多到小診所去看一看，多聽醫(yī)務(wù)人員的呼聲，多問一問患者家屬的訴求。要構(gòu)建明確具體、環(huán)環(huán)相扣的責(zé)任鏈條，強(qiáng)化激勵(lì)和問責(zé)機(jī)制，調(diào)動(dòng)一切力量，激發(fā)各方潛能，匯聚起推動(dòng)衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大合力。要完善協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，強(qiáng)化衛(wèi)生健康系統(tǒng)與教育、市場監(jiān)管、民政等部門的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，對(duì)衛(wèi)生健康事業(yè)的重大事項(xiàng)，要明確專人專班，一抓到底。要完善考核問責(zé)機(jī)制，把健康×市建設(shè)納入各級(jí)黨委、政府績效考核范圍。要落實(shí)好政府提供公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)主體責(zé)任，健全穩(wěn)定可持續(xù)的財(cái)政投入機(jī)制。要發(fā)揮好財(cái)政資金的引導(dǎo)和杠桿作用，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)資本參與衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展的積極性。在編制國土空間規(guī)劃時(shí)，要統(tǒng)籌安排衛(wèi)生健康事業(yè)和產(chǎn)業(yè)用地。衛(wèi)生健康系統(tǒng)要認(rèn)真履行職責(zé)，抓好衛(wèi)生健康重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等工作，確保我們委管委會(huì)各項(xiàng)任務(wù)不折不扣落到實(shí)處。
二要夯實(shí)基層基礎(chǔ)。習(xí)總書記強(qiáng)調(diào)，“推進(jìn)健康中國建設(shè)，要高度重視打基層、強(qiáng)基層工作?！被鶎俞t(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)著健康“守門人”的重任，推行分級(jí)診療、公共衛(wèi)生、疫情防控等工作，都必須依靠強(qiáng)基層固基礎(chǔ)來落實(shí)。要立足平時(shí)、著眼戰(zhàn)時(shí)，推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生工作重心下移，制定更好的優(yōu)惠政策，提供更多的財(cái)力物力，培養(yǎng)更多的醫(yī)護(hù)人才，促進(jìn)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)硬件和軟件雙提升。要甘做前人栽樹后人乘涼的事，從源頭抓起、從小事做起，把健康檔案管理、慢性病隨訪、健康咨詢、健康教育等，一件一件地做到群眾的心坎上。要做實(shí)做細(xì)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，切實(shí)滿足簽約群眾健康服務(wù)的需求。
三要鍛造過硬隊(duì)伍。要把人才隊(duì)伍建設(shè)作為提升衛(wèi)生健康發(fā)展質(zhì)量的重大舉措和基礎(chǔ)性工程，投入更多資源，努力打造一支醫(yī)德高尚、素質(zhì)優(yōu)良、規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理的衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)。要完善領(lǐng)導(dǎo)班子專業(yè)人才配備。衛(wèi)生健康工作要用專業(yè)的人來干專業(yè)的事。對(duì)衛(wèi)生健康專業(yè)干部要及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)培養(yǎng)，并做好整體規(guī)劃。今后新配備衛(wèi)健委干部要注重考慮衛(wèi)生健康專業(yè)背景和必備的履職能力，在防控預(yù)警等關(guān)鍵崗位上也要配精兵強(qiáng)將，確保關(guān)鍵時(shí)刻能靠得住、能放心。要大力培養(yǎng)引進(jìn)衛(wèi)生健康人才。一個(gè)名醫(yī)，就可能帶出一個(gè)好的隊(duì)伍，就可能打造一個(gè)好的科室，甚至可能造就一個(gè)好的醫(yī)院。要以需求為導(dǎo)向，優(yōu)化醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)，開展名醫(yī)名科名牌建設(shè)。對(duì)醫(yī)療人才，要有求賢若渴的誠意，廣納人才，匯聚人才，從創(chuàng)造平臺(tái)、提升待遇、改善職業(yè)環(huán)境、解決后顧之憂等多方面著手，既拿真金白銀又給真心實(shí)意，著力打造衛(wèi)生健康人才高地。要關(guān)心、尊重和關(guān)愛醫(yī)務(wù)人員。
更加關(guān)心愛護(hù)醫(yī)務(wù)人員的身體健康，保障他們的正當(dāng)權(quán)利，讓他們有更多的職業(yè)尊榮感。要營造尊醫(yī)重衛(wèi)的風(fēng)尚，讓醫(yī)務(wù)人員的勞動(dòng)得到充分尊重、價(jià)值得到更好的體現(xiàn)，讓他們安心舒心從醫(yī)，讓更多的優(yōu)秀人才向往從醫(yī)。要強(qiáng)化醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)。持續(xù)抓好醫(yī)德醫(yī)風(fēng)和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，引導(dǎo)醫(yī)務(wù)人員倍加珍視“新時(shí)代最可愛的人”的光榮稱號(hào)，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，塑造行業(yè)清風(fēng)正氣，永葆“敬佑生命、救死扶傷、甘于奉獻(xiàn)、大愛無疆”的崇高精神。要加強(qiáng)衛(wèi)生領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)，引導(dǎo)廣大醫(yī)務(wù)工作者珍惜榮譽(yù)，珍惜自己的政治生命線，守住廉政底線，努力使醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域成為“一片凈土”。
市長在全市制造強(qiáng)市建設(shè)大會(huì)上講話篇十七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
今天的會(huì)議，是近年來x召開的主題最集中、規(guī)模最大、規(guī)格最高的一次大會(huì)，主要目的就是貫徹落實(shí)省委召開的落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話推進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展大會(huì)精神。會(huì)前，市委常委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)進(jìn)行了專題研究，要借此向全社會(huì)傳遞四個(gè)強(qiáng)烈而明確的信號(hào)：一是要強(qiáng)化一個(gè)認(rèn)識(shí)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)是全市最重要的經(jīng)濟(jì)，民營經(jīng)濟(jì)是我們最突出的主體。二是要表明一種態(tài)度。市委、市政府將堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)“工業(yè)強(qiáng)市”發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)定不移地支持和推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，堅(jiān)定不移地支持企業(yè)加快發(fā)展，堅(jiān)定不移地鼓勵(lì)企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)。三是要達(dá)到一個(gè)目的。在全社會(huì)進(jìn)一步喚起重視民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，支持工業(yè)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，尊重企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)造，從而形成推進(jìn)全市加快發(fā)展的良好氛圍。四是要發(fā)出一個(gè)呼吁。社會(huì)各界人士要大膽干、放手干、加快干，齊心協(xié)力推進(jìn)全市民營經(jīng)濟(jì)和工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。會(huì)議內(nèi)容非常豐富，表彰了先進(jìn)，豎起了旗幟，立起了榜樣，x位優(yōu)秀企業(yè)家、x家新成長型的企業(yè)是突出的代表。x位同志從不同的角度代表了不同的方面，做了非常好的典型發(fā)言，體現(xiàn)了x在推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的思路舉措、決心和任務(wù)，講得都非常好。特別是x書記的重要講話，雖然時(shí)間不長，但內(nèi)容豐富、思想深刻，科學(xué)回答了在推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展和工業(yè)經(jīng)濟(jì)成長過程中，我們要有什么樣的理念、實(shí)現(xiàn)什么樣的目標(biāo)、采取什么樣的辦法，講得很有針對(duì)性。希望大家會(huì)后深入學(xué)習(xí)，抓好貫徹。為落實(shí)好本次會(huì)議精神，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
第一，突出理念先導(dǎo)，著力引領(lǐng)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越。
實(shí)現(xiàn)民營經(jīng)濟(jì)新跨越的立足點(diǎn)，在于新理念引導(dǎo)。目前，全市民營經(jīng)濟(jì)處于全省領(lǐng)先，去年民營經(jīng)濟(jì)占gdp比重突破x%，居全省第一。x書記在省委x屆x次全體會(huì)議工作報(bào)告中特別提到：“x狠抓招商引資和民營經(jīng)濟(jì)，內(nèi)生動(dòng)力進(jìn)一步增強(qiáng)”，這是x書記對(duì)x工作、對(duì)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的充分肯定。但我們也還存在不少問題，從今年一季度經(jīng)濟(jì)發(fā)展看，雖然發(fā)展態(tài)勢好于去年，出現(xiàn)了全面回升，從結(jié)構(gòu)上看工業(yè)經(jīng)濟(jì)增速上來了，但民營經(jīng)濟(jì)的其他領(lǐng)域，特別是投資，尤其房地產(chǎn)投資增幅低于全省，導(dǎo)致我們經(jīng)濟(jì)總量增幅低于全省平均水平。所以，進(jìn)一步深入推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)大發(fā)展大提升，是x發(fā)展的重要任務(wù)，重點(diǎn)要做到“三個(gè)好”。一要貫徹好新理念。五大發(fā)展理念，不僅是統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的總綱領(lǐng)、總要求，也為企業(yè)發(fā)展指明了正確方向、提供了根本遵循。創(chuàng)新發(fā)展，就是要求我們做好動(dòng)能轉(zhuǎn)換。協(xié)調(diào)發(fā)展，就是要求我們積極緊密地對(duì)接國家和省里各種戰(zhàn)略、政策，來促進(jìn)均衡、協(xié)調(diào)發(fā)展。綠色發(fā)展，就是要求企業(yè)植入綠色理念，切實(shí)推進(jìn)綠色生產(chǎn)。開放發(fā)展，就是鼓勵(lì)我們充分用好兩種資源、兩個(gè)市場，不能光盯著本地市場、國內(nèi)市場，要加快走出去步伐。共享發(fā)展，就是企業(yè)發(fā)展好了以后，更好地承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，真正實(shí)現(xiàn)共建、共享、共有。二要把握好新機(jī)遇。剛才大家的發(fā)言，都充分表現(xiàn)了習(xí)總書記的重要講話給民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展所帶來的美好春天、所注入的強(qiáng)大動(dòng)力，這是我們進(jìn)一步發(fā)展要緊緊抓住的重要機(jī)會(huì)。三要落實(shí)好新任務(wù)。一是嚴(yán)格落實(shí)好上級(jí)加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各種要求。今年以來，中央和省對(duì)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出了一系列新任務(wù)、新舉措，既有原則性，又有針對(duì)性。今天，x書記就推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出了更加具體和鮮明的要求。民營經(jīng)濟(jì)是我們的主體，只有加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我們的經(jīng)濟(jì)總量才能上去，這是大家要共同承擔(dān)的任務(wù)。二是充分發(fā)揮好企業(yè)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力作用。沒有企業(yè)、沒有項(xiàng)目，我們的發(fā)展就是空談。尊重企業(yè)家，發(fā)揮好企業(yè)的主體作用，是項(xiàng)目源源不斷、有效投入不斷擴(kuò)大最重要的根本。三是切實(shí)發(fā)揮好企業(yè)在創(chuàng)新發(fā)展中的主體地位。目前，我們產(chǎn)業(yè)體系不配套，創(chuàng)新平臺(tái)缺乏，支撐力量尤其人才資源比較弱，產(chǎn)業(yè)工人不足。x要加快發(fā)展，必須突出創(chuàng)新。要在創(chuàng)新引領(lǐng)方面進(jìn)一步依托企業(yè)，通過政府有效引導(dǎo)投入，加快推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展。只有這樣，我們的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)才能夠升級(jí)，高新技術(shù)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)才能更好地發(fā)展起來。
第二，要突出企業(yè)主導(dǎo)，著力推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)新提升。
剛才，x書記對(duì)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況既做了梳理，又作了明確要求。企業(yè)發(fā)展如何與全社會(huì)發(fā)展更好地融合，如何在地域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，實(shí)現(xiàn)由企業(yè)的骨干作用變成集團(tuán)式的協(xié)同發(fā)展，這是我們的重點(diǎn)。市委、市政府在對(duì)過去政策措施梳理的基礎(chǔ)上，出臺(tái)了一系列的新政策、實(shí)辦法和硬措施，希望大家認(rèn)真了解、研究和掌握。今天市經(jīng)信委給大家發(fā)了一個(gè)文件匯編，在此基礎(chǔ)上，市經(jīng)信委要從企業(yè)需求的角度，制定好幫扶企業(yè)的政策“菜單”，讓企業(yè)特別是企業(yè)家去理解、去掌握，解決部分企業(yè)家不了解、不掌握現(xiàn)有政策的問題，讓政策真正變成惠及企業(yè)、幫扶企業(yè)的“金鑰匙”。同時(shí)也請(qǐng)大家主動(dòng)幫助我們宣傳和普及政策。針對(duì)政策落實(shí)難的問題，我們既要在制定政策的過程中盡量貼近需求接地氣，把政策制定好，又要大家共同監(jiān)督、共同幫助，讓這些政策真正地做到企業(yè)家心坎去，做到項(xiàng)目最需要的方面上去。突出企業(yè)主導(dǎo)，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)新提升，重點(diǎn)抓好“六個(gè)一”:。
一要營造一個(gè)良好氛圍。將“工業(yè)為本”理念扎根到每個(gè)人心里，將“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略更加有力地展現(xiàn)在各個(gè)層面，更加堅(jiān)定地落實(shí)到各項(xiàng)具體行動(dòng)，實(shí)實(shí)在在地促進(jìn)工業(yè)發(fā)展。二要實(shí)施一個(gè)行動(dòng)綱領(lǐng)。要抓緊制定《中國制造x行動(dòng)方案》，形成能夠引領(lǐng)x未來工業(yè)發(fā)展、支撐現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)之城的行動(dòng)綱領(lǐng)。三要突出一個(gè)工作抓手?！肮I(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)年”活動(dòng)實(shí)施方案前期已印發(fā)給大家，這是今年推進(jìn)工業(yè)發(fā)展的主要抓手。四要打造一批發(fā)展平臺(tái)。一是抓好各級(jí)開發(fā)區(qū)集聚發(fā)展平臺(tái)。國家對(duì)于產(chǎn)業(yè)集聚、土地資源的有效利用，是通過開發(fā)區(qū)來集中體現(xiàn)的，財(cái)政、稅收，金融、土地和進(jìn)出口等政策都在推進(jìn)開發(fā)區(qū)發(fā)展中體現(xiàn)出來。我們一定要進(jìn)一步地珍惜、打造好開發(fā)區(qū)這個(gè)平臺(tái)，企業(yè)也要進(jìn)一步利用好這個(gè)平臺(tái)，合力擦亮國家和省級(jí)開發(fā)區(qū)這一“金字招牌”。二是齊心協(xié)力打造各種創(chuàng)新平臺(tái)。要突出創(chuàng)新人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)引進(jìn)。圍繞引進(jìn)創(chuàng)新人才和團(tuán)隊(duì)，省里出臺(tái)了相關(guān)政策，引進(jìn)一個(gè)團(tuán)隊(duì)，省里支持三百萬，最高可達(dá)一千萬。各縣市區(qū)和各企業(yè)一定要搭建好這個(gè)平臺(tái)，政府和企業(yè)共同行動(dòng)，通過股權(quán)激勵(lì)等各種方式，合力做大蛋糕、更多共享收效。三是積極爭取國家級(jí)和省級(jí)的各種創(chuàng)建平臺(tái)。這里面包括工程中心、研發(fā)中心、技術(shù)中心。這些是現(xiàn)在國家政策和資金往基層輸入的主要渠道，有了這些中心，國家和省里的支持，包括企業(yè)參與的渠道就有了。因此，大家要積極爭創(chuàng)，更多成為國家級(jí)和省級(jí)的隊(duì)員。四是強(qiáng)化銀政企金融各個(gè)方面的合作。首先，要深化“x”銀政擔(dān)合作機(jī)制，今年具體任務(wù)已分解到各縣市區(qū)，關(guān)鍵要抓好落實(shí)。其次，要大力推進(jìn)“稅融通”，就是根據(jù)企業(yè)納稅額，按照一定比例放大后，和“x”結(jié)合起來，由政府提供政策支持、銀行給企業(yè)貸款。這項(xiàng)業(yè)務(wù)是全國創(chuàng)新，關(guān)鍵是要解放思想、主動(dòng)作為。再次，要推進(jìn)我們?cè)谌∈讋?chuàng)的“出口退稅貸”。首批兩筆業(yè)務(wù)x萬已經(jīng)簽約，這是一項(xiàng)突破。國稅、金融部門要齊心協(xié)力把“出口退稅貸”這項(xiàng)業(yè)務(wù)做好。這些政策措施要在銀企對(duì)接中作為固定內(nèi)容進(jìn)行考核，通過大家齊心協(xié)力落實(shí)下去。五要壯大一批優(yōu)勢企業(yè)。要進(jìn)一步地打造“名品、名家、名企”，今年百億企業(yè)要爭取再突破一個(gè)，x億、x億的企業(yè)要接續(xù)起來。要抓住政策機(jī)遇，特別是資本市場，在主板、新三板市場上市方面，需要大家行動(dòng)快捷、持續(xù)推進(jìn)。六要弘揚(yáng)一種精神。就是企業(yè)家精神。要尊重企業(yè)家的創(chuàng)造，讓企業(yè)家是社會(huì)財(cái)富創(chuàng)造者的理念被全社會(huì)接受、認(rèn)可。要進(jìn)一步提高企業(yè)家的地位，在全社會(huì)形成尊重企業(yè)家、理解企業(yè)家、愛護(hù)企業(yè)家的濃厚氛圍。今天，市委、市政府首次評(píng)選并表彰一批優(yōu)秀企業(yè)家，給企業(yè)家戴大紅花，就是要通過這種方式更好地弘揚(yáng)企業(yè)家精神，使企業(yè)家精神成為x發(fā)展重要的推動(dòng)力量。
第三，突出政府引導(dǎo)，著力優(yōu)化企業(yè)發(fā)展的新環(huán)境。
全方位服務(wù)企業(yè)發(fā)展，是我們的重要職責(zé)，必須給力付出，做到“四個(gè)全力”。
一要全力做到最優(yōu)的政務(wù)服務(wù)。要抓好“三個(gè)清單”的落實(shí)。今年要進(jìn)一步推出社會(huì)服務(wù)清單和中介機(jī)構(gòu)清單。要在繼續(xù)簡化行政審批、推進(jìn)商事制度改革的基礎(chǔ)上，加快推進(jìn)社會(huì)管理和服務(wù)的信息化，通過電子化、信息化，使企業(yè)辦事更加方便。
二要全力打造有效的政策體系。一方面要積極貫徹好上級(jí)出臺(tái)的系列政策，另一方面要出臺(tái)切實(shí)可行、便于操作的政策，真正地使企業(yè)家輕裝上陣。最近，我們出臺(tái)了降成本“x條”，就是圍繞降低制度性的交易成本，以及降低要素成本、用工成本、金融成本、土地成本等，在政策上予以明確，給企業(yè)創(chuàng)造發(fā)展的好環(huán)境。
要解放思想，堅(jiān)持原則，大膽創(chuàng)新，更加主動(dòng)、坦蕩真誠地同民企交往，更加尊重企業(yè)的需求，更加突出企業(yè)家的地位，更加突出企業(yè)家的創(chuàng)新精神。同時(shí)，也希望企業(yè)家能夠?qū)φv真話、建諍言，行大道、走正路，志存高遠(yuǎn)謀發(fā)展，遵紀(jì)守法辦企業(yè)，以產(chǎn)品質(zhì)量贏得更多市場，以堅(jiān)守誠信獲得更大尊重，以自身健康成長實(shí)現(xiàn)企業(yè)健康發(fā)展。