學(xué)習(xí)和工作生活中的表現(xiàn)是我們進步和成長的重要標志。如何提高寫作能力是許多人關(guān)注的問題,可以通過多讀書、多寫作、多思考來不斷提升。以下是一些寫作大師的總結(jié)技巧,希望能給你啟示。
在全鎮(zhèn)消防安全工作會上的講話篇一
同事們:
今天召開這次會議主要是認真貫徹落實我市森林防火工作會議,認真分析當前我鎮(zhèn)森林防火形勢,明確今冬明春森林防火工作任務(wù)和責任,動員全鎮(zhèn)上下扎實做好森林防火工作,確保我鎮(zhèn)森林資源和人民生命財產(chǎn)安全。剛才李玉同事傳達了我鎮(zhèn)20__年度森林防火工作意見,鎮(zhèn)政府同防火重點村、有關(guān)部門簽定了森林防火責任狀,希望大有對這項工作高度重視起來,真正做到思想上警鐘長鳴,措施上常抓不懈,制度上嚴格執(zhí)行,行動上扎實有效,確保不出任何問題。下面,就作好今冬明春森林防火工作,我講三點意見:
一、分析形勢,提高認識,增強做好森林防火工作的緊迫感和責任感。
森林防火是一項關(guān)系全局的大事,與改革、發(fā)展、穩(wěn)定有密切的關(guān)系。搞好森林防火,不僅有利于保護森林資源,鞏固造林綠化成果,優(yōu)化生態(tài)環(huán)境,加快我鎮(zhèn)山水園林城鎮(zhèn)建設(shè)步伐,而且有利于社會穩(wěn)定,有利于經(jīng)濟建設(shè)的發(fā)展。近幾年,我市降雨充沛,我鎮(zhèn)“三山”林地樹木、山草生長繁茂,并已構(gòu)成喬、灌、草立體植被結(jié)構(gòu)。冬春季節(jié),風(fēng)干物燥,森林火險等級將居高不下,林內(nèi)可燃物大量積聚,如遇火源,極易引燃,并會在短時間內(nèi)迅速形成大火,綠化成果將毀于一旦。同時隨著農(nóng)歷十月初一的到來,上墳燒紙等各種違法用火現(xiàn)象,更加大了火源管理的難度,隨時都有引發(fā)森林火災(zāi)的可能。因此,各辦事處、村、有關(guān)部門對今冬明春森林防火工作的重要性、長期性、艱巨性要有足夠的認識,思想上不能麻痹松懈,工作上不能放松怠慢,組織上不能削弱渙散。要以對國家和人民生命財產(chǎn)高度負責的態(tài)度,把森林防火工作作為落實科學(xué)發(fā)展觀的一個具體行動,切產(chǎn)抓緊、抓細、抓實、抓好。
二、明確任務(wù),強化措施,扎實有效地做好森林防火工作。
今冬明春,我鎮(zhèn)森林防火工作總的要求是:全黨總動員,全民齊動手,堅持求真務(wù)實、狠抓落實,堅持加強領(lǐng)導(dǎo),落實責任,堅持以人為本、強化防范,堅持依法治火、嚴格管理,堅持科學(xué)防火、提高能力,力爭不發(fā)生森林火災(zāi),不發(fā)生人員傷亡事故,把森林火災(zāi)的損失降到最低限度。
在工作推動上,要切實抓好以下幾方面工作的落實:
(一)加大宣傳力度,增強群防意識。各級各部門一定要牢固樹立“預(yù)防為主和管火先管人”的指導(dǎo)思想,切實抓好森林防火宣傳教育工作,特別是要在農(nóng)歷十月初一、元旦、春節(jié)、清明等重要節(jié)日集中開展森林防火宣傳周活動。宣傳方式要多樣化,可通過廣播喇叭、標語標牌,出動宣傳車,印發(fā)明白紙等形式,對重點林區(qū)群眾講解各種野外用火的規(guī)章制度和基本知識,講解撲火的基本方法和安全措施,宣傳對火災(zāi)肇事者的處罰規(guī)定和典型案例。教育系統(tǒng)要認真負責,特別要加強對中小學(xué)生安全防火常識教育,規(guī)范學(xué)生林區(qū)活動行為,達到“教育一個學(xué)生,帶動一個家庭,影響整個社會”的目的,同時在重點地段、進山入口和旅游景點,要設(shè)置明顯的防火標志、警示牌和防火標語,發(fā)揮宣傳和警示作用。通過多層次、全方位的宣傳教育,營造濃厚的防火氛圍,使其家喻戶曉,人人皆知,切實增強全民防火意識和法制觀念,把森林防火真正變成廣大群眾的自覺行動。
(二)強化火源管理,消除火險隱患。強化火源管理是控制森林火警火災(zāi)的根本措施。要從“源頭”抓起,嚴格執(zhí)行野外用火審批制度,有效控制林區(qū)野外生產(chǎn)和生活用火。要認真抓好重點節(jié)日及防火戒嚴期的防火措施落實,尤其在農(nóng)歷十月初一、元旦、春節(jié)、清明等森林防火關(guān)鍵時期,必須控制進山人員,加強火種檢查,做好拒火種于林外。要充分發(fā)揮巡邏隊和護林員的作用,加大巡查力度,縮短巡察時段,實施重點防范,做到有火早發(fā)現(xiàn)、早報告、早撲滅,切實把森林火警消滅在萌芽狀態(tài)。
(三)加強隊伍建設(shè),提高撲救能力。森林防火的基礎(chǔ)在預(yù)防,預(yù)防的關(guān)鍵在隊伍。因此各級各部門要把防火隊伍建設(shè)和防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為重點。鎮(zhèn)上要成立人以上的森林防火中隊,各村要成立相應(yīng)的防護隊伍、巡邏隊伍、撲救隊伍,同時加大投入,各種撲火機具、設(shè)備、車輛、物資、通訊要保護完好,補足配齊,并做好一定的物資儲備。要搞好撲火隊伍的培訓(xùn)和撲火模擬演練,定期不定期地進行撲火技能和安全知識培訓(xùn),全面提高政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和撲火戰(zhàn)斗力,確保關(guān)鍵時刻拉得出、用得上、打得了。
(四)加強制度建設(shè),強化依章管理。一是責任追究制度,加大對森林火警火災(zāi)肇事者的查處力度,嚴厲打擊火災(zāi)案件的肇事者,嚴肅處理火災(zāi)責任人;二是堅持小時值班制度,森林防火指揮部將隨時調(diào)度值班情況,確保不脫崗,不漏崗,值班人員要加強學(xué)習(xí),熟悉業(yè)務(wù),掌握設(shè)備操作技能,適應(yīng)工作需要。要按有關(guān)制度和要求,及時準確地搞好火情動態(tài)、撲救情況及上級指示等上情下達、下情上報工作。值班領(lǐng)導(dǎo)及時做好調(diào)度指揮工作,不得貽誤戰(zhàn)機,防止小火醇成大災(zāi)。
三、加強領(lǐng)導(dǎo),齊抓共管,形成森林防火工作強大合力。
森林防火“責任重于泰山”,各級各部門要認真落實森林防火責任制,形成“政府負總責,部門齊抓共管,社會積極支持,群眾廣泛參與”的工作局面。一是鎮(zhèn)成立森林防火指揮部,指揮部各成員單位要認真履行部門職責,發(fā)揮職能作用,加大對防火基礎(chǔ)設(shè)施和消防隊伍的檢查督導(dǎo)力度,發(fā)現(xiàn)問題,跟蹤督查,及時整改消除各種火災(zāi)隱患和安全漏洞。二是嚴格實行領(lǐng)導(dǎo)干部包辦事處、黨建特派員包村、村干部包山頭的森林防火運行機制,做到責任層層落實,任務(wù)分工明確。各防火重點村作為森林防火工作的直接責任人,要成立相應(yīng)機構(gòu),健全相應(yīng)制度,強化防火措施,全面完成防火任務(wù)。三是公安、教育、農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門要密切配合、齊抓共管、團結(jié)協(xié)作,形成森林防火工作的強大合力。今年的護林防火工作,鎮(zhèn)政府已同各有關(guān)村、單位簽訂了責任狀,年終考核時將一并進行考核,以后也會這樣執(zhí)行,確保一級對一級負責,不論哪個環(huán)節(jié)、哪個單位出了問題,都要嚴肅追究當事人的責任。
同事們,森林防火工作是保護現(xiàn)有森林資源和生態(tài)環(huán)境成果的大事,關(guān)系到社會安定和經(jīng)濟發(fā)展大局,責任重于泰山。希望大家以強烈的政治意識、大局意識和責任意識,以高度負責的精神,務(wù)實高效的作風(fēng),果斷有力的措施,堅決打好今冬明春的森林防火攻堅戰(zhàn),為鞏固造林綠化成果,保護森林資源,優(yōu)化我鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境,振興經(jīng)濟作出新的貢獻。
在全鎮(zhèn)消防安全工作會上的講話篇二
同事們:
今天我們專門召開這次安全生產(chǎn)會,目的是總結(jié)上一季度安全生產(chǎn)情況,分析我鎮(zhèn)當前安全生產(chǎn)形勢,統(tǒng)一思想,明確今后工作任務(wù)和重點,切實防范各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,維護全鎮(zhèn)人民群眾的生命財產(chǎn)安全。
隨著社會和經(jīng)濟的發(fā)展,安全生產(chǎn)已經(jīng)越來越受到社會的重視,鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府也采取了一系列舉措加強安全生產(chǎn)工作,每年都與各村(居委會)和企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)責任書,明確安全生產(chǎn)目標、任務(wù)和責任。組織了相關(guān)站、所工作人員對全鎮(zhèn)的企業(yè)進行隱患排查整治。對于查出的違法生產(chǎn)分別給予了嚴肅處理。通過采取一系列有力措施,使我鎮(zhèn)人民生命財產(chǎn)安全得以保證,安全生產(chǎn)形勢總體趨于平穩(wěn)。雖然,今年以來我鎮(zhèn)暫未發(fā)生安全生產(chǎn)事故,但是,全鎮(zhèn)還存在一定的安全生產(chǎn)隱患,安全生產(chǎn)基礎(chǔ)還比較薄弱;部分村(居委會)和企業(yè)安全意識還不強。因此,要切實加強安全生產(chǎn)工作,需要我們在今后的工作中努力做到“兩個務(wù)必”,即:務(wù)必從思想上高度重視安全生產(chǎn)工作,務(wù)必把安全生產(chǎn)工作當作大事抓緊抓好。一句話,就是既要保證認識到位,還要保證工作落實到位。
剛才惠雄同事已將我鎮(zhèn)第一季度的工作情況和存在問題以及第二季度的工作計劃向大家作了匯報,雖然第一季度做了大量工作,但接下來“五一”節(jié)安全生產(chǎn)大檢查,六月的“安全生產(chǎn)月”活動,任務(wù)更為艱巨。下面我就全鎮(zhèn)第二季度安全生產(chǎn)工作提一些具體建議和要求。
一、提高思想認識,明確工作任務(wù)和奮斗目標。
做好安全生產(chǎn)工作是全面建設(shè)小康社會、促進社會全面發(fā)展的重要內(nèi)容,是實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的組成部分。要實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標,就必須付出持續(xù)不懈的努力。各村(居委會)、企業(yè)要統(tǒng)一思想,分認識加強安全生產(chǎn)工作的重要性和緊迫性,正確理解安全生產(chǎn)與經(jīng)濟發(fā)展的辯證關(guān)系,把安全生產(chǎn)作為一項長期艱巨的任務(wù),警鐘長鳴,常抓不懈。
2、以全面推行“一崗雙責”制度為契機,進一步強化安全生產(chǎn)責任制落實。
最近,惠州市委辦公室《工作通報》印發(fā)了市委書記黃業(yè)斌題為《全面推進安全生產(chǎn)“一崗雙責”建設(shè)安全和諧幸?;葜荨返氖鹈恼?,要求各地、各部門深入貫徹全省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)“一崗雙責”工作會議精神,全面實行領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)“一崗雙責”,建立“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府監(jiān)管、企業(yè)負責、社會監(jiān)督、群眾參與”的安全生產(chǎn)工作新格局,全力抓好安全生產(chǎn)工作,努力為惠州市經(jīng)濟社會發(fā)展營造良好的安全和諧環(huán)境。真正履行好政府的管理和監(jiān)督職能,鎮(zhèn)政府、安委會及其辦公室負責安全生產(chǎn)工作的協(xié)調(diào)督導(dǎo)指揮,各單位必須支持配合安委會的工作,在安全生產(chǎn)工作上,安委會的意見建議必須堅決執(zhí)行,不準打折扣,哪個部門,哪個同事在工作中出現(xiàn)問題,黨委、政府將一追到底,決不姑息遷就。根據(jù)區(qū)管委會要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,逐步建立和完善安全生產(chǎn)長效機制,積極研究、探索和采用先進的安全管理方法,不斷改善安全生產(chǎn)環(huán)境,完善安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,努力完成全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)各項任務(wù)。
二、落實政策規(guī)定,大力推進安全生產(chǎn)各項工作。
1、加強安全生產(chǎn)法制宣傳和安全教育。
結(jié)合工作實際,進一步加大安全生產(chǎn)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹力度,提高宣傳教育的針對性和有效性,普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識,切實增強全民安全生產(chǎn)法制觀念,做到人人講安全,事事保安全。
2、深化安全生產(chǎn)專項整治。
堅持把非煤礦山、建筑工地、道路和危險化學(xué)品、人員密集場所消防安全、中小學(xué)、幼兒園安全教育、食品衛(wèi)生安全檢查等方面的安全生產(chǎn)專項整治,作為一項重要任務(wù),持續(xù)不懈地抓下去。要把安全生產(chǎn)專項整治與依法落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)制度、加強日常監(jiān)督管理以及建立安全生產(chǎn)長效機制結(jié)合起來,確保整治工作實效。
三、依法加強和改進生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理。
強化生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體地位,進一步明確安全生產(chǎn)責任,全面落實安全生產(chǎn)各項法律法規(guī)。生產(chǎn)經(jīng)營單位要根據(jù)《安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律規(guī)定,設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職(或兼職)安全生產(chǎn)管理人員;認真執(zhí)行安全生產(chǎn)各項規(guī)定,保證安全生產(chǎn)的必要投入,不斷改善安全生產(chǎn)條件;落實各項安全防范措施,提高安全生產(chǎn)管理水平。
四、完善制度,加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。
1、加強安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)和執(zhí)法隊伍建設(shè)。
各村(居委會)和各企業(yè)要依照《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定,建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu),充實必要的人員,加強安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍建設(shè),提高安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的權(quán)威,切實履行好安全生產(chǎn)監(jiān)管職能。
2、加強對企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)管。
企業(yè)是目前安全生產(chǎn)管理的薄弱環(huán)節(jié),要高度重視對企業(yè)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督管理,決不能出現(xiàn)管理死角。要從組織領(lǐng)導(dǎo)、工作機制和安全投入等方面入手,逐步探索出一套行之有效的監(jiān)管辦法;堅持寓監(jiān)督管理于服務(wù)之中,積極為企業(yè)提供安全技術(shù)、政策咨詢等方面服務(wù),加強檢查指導(dǎo),督促和幫助小企業(yè)搞好安全生產(chǎn)工作。
五、加強領(lǐng)導(dǎo),形成齊抓共管的合力。
1、認真落實領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)責任制。
各村(居委會)和企業(yè)要建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責任制,簽訂責任狀就是落實安全生產(chǎn)責任制的具體體現(xiàn)之一,責任狀不只是文字簽約了事,主要是讓我們的各級干部充分認識肩上的責任重于泰山,一旦出現(xiàn)工作疏漏或失誤,造成一定后果的,黨委、政府將按責任狀規(guī)定,追究相關(guān)人員的責任。強調(diào)的目的,是為了提醒同事們,不要把這項工作當兒戲,要切實重視起來,抓好工作的落實,大家齊心協(xié)力,維護我們安全生產(chǎn)工作的良好局面。把安全生產(chǎn)作為干部政績考核的重要內(nèi)容,逐級抓好落實,對職責范圍內(nèi)發(fā)生安全事故的,要依法嚴肅查處事故責任;對存在失職、瀆職行為,或?qū)κ鹿拾l(fā)生負有領(lǐng)導(dǎo)責任的,要依照有關(guān)法律法規(guī)嚴格追究處理。
2、做好宣傳教育和輿論引導(dǎo)工作。
要把安全生產(chǎn)宣傳教育納入宣傳思想工作的總體布局,堅持正確的輿論導(dǎo)向,大力宣傳黨和國家安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)和加強安全生產(chǎn)工作的重大舉措,宣傳安全生產(chǎn)工作的先進典型和經(jīng)驗;積極鼓勵廣大群眾對安全生產(chǎn)隱患進行舉報,擴大安全生產(chǎn)事故隱患線索,掌握苗頭,盡快采取措施,消除隱患。通過廣泛深入的宣傳教育,不斷增強群眾依法自我安全保護的意識。
3、構(gòu)建全社會齊抓共管的安全生產(chǎn)工作格局。
每季度定時召開安全生產(chǎn)例會,分析、部署、督促和檢查各村(居委會)和企業(yè)的安全生產(chǎn)工作;要大力支持并幫助解決安全生產(chǎn)監(jiān)管人員工作中遇到的困難和問題。負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門要在鎮(zhèn)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,各負其責,密切配合,切實履行好安全監(jiān)管職能。
各村(居委會)、各企業(yè)要加強安全生產(chǎn)工作的調(diào)查研究,注意發(fā)現(xiàn)和研究安全生產(chǎn)工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,不斷增強安全生產(chǎn)工作的針對性和實效性,努力開創(chuàng)我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作的新局面,為我鎮(zhèn)的穩(wěn)定和發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的環(huán)境。
在全鎮(zhèn)消防安全工作會上的講話篇三
冬季天干物燥,是火災(zāi)高發(fā)期。要確保城市平穩(wěn)安全度過這個冬天,就離不開消防系統(tǒng)各崗位上的共同努力。下面就是本站小編給大家整理的冬季消防安全工作會議講話,僅供參考。
同志們:
這次會議是根據(jù)x消安委和x局消安委關(guān)于開展冬春火災(zāi)防控工作和冬季消防安全百日攻堅戰(zhàn)。
工作方案。
的統(tǒng)一部署召開的,會議的主要任務(wù)是深刻汲取近期延壽縣洗浴賓館發(fā)生燒死x人,燒傷xx人火災(zāi)事故的深刻教訓(xùn),進一步推進落實墾區(qū)“查隱患、列清單、掃盲點”冬春火災(zāi)防控戰(zhàn)役的深入開展,全力打好我局百日攻堅戰(zhàn)。下面我重點強調(diào)以下六點意見。
一、領(lǐng)導(dǎo)認識要到位。
要切實增強做好消防工作的責任感和緊迫感。消防工作事關(guān)經(jīng)濟和社會發(fā)展全局,事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全,事關(guān)社會大局穩(wěn)定。必須時刻做到警鐘長鳴,高度強化消防安全意識,以對黨、對人民群眾高度負責的態(tài)度,把消防安全工作作為民生工程、德政工程,切實擺上重要議事日程。牢牢抓在手上,放在心上,最大限度地保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。我們必須清醒的認識到,一個地方發(fā)生消防安全事故,危害的不僅僅是一個局部的穩(wěn)定,而是全局的大局穩(wěn)定;不僅僅是經(jīng)濟上造成慘重損失,而是對全局各個方面都將產(chǎn)生嚴重的負面影響。思想麻痹,是最大的隱患!一些領(lǐng)導(dǎo)總認為幾年沒有發(fā)生火災(zāi),就放松了警惕,對隱患整改力度較差,沒有清醒的認識到一旦發(fā)生火災(zāi),后果將不堪設(shè)想。如何有效預(yù)防火災(zāi)!尤其是重特大火!全面加強全社會防控火災(zāi)的基礎(chǔ)建設(shè)、有效提升公共消防安全水平,是擺在各單位、各部門的一項重大任務(wù),高度重視消防工作,是對執(zhí)政意識的體現(xiàn),也是領(lǐng)導(dǎo)地位的保障。
二、消防宣傳要到位。
要通過各種形式大力開展冬防和“兩節(jié)”期間消防安全宣傳教育。開展“五進”活動,加大家庭、社區(qū)、學(xué)校、人員密集場所、社會單位五大重點區(qū)域消防宣傳力度,豐富宣傳內(nèi)容。集中對消防安全重點單位,尤其是黨政機關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、商場、賓館等人員密集場所開展有針對性的消防安全培訓(xùn),切實提升社會群眾的消防安全意識和逃生自救技能。同時利用廣播、電視等媒體擴大宣傳營造消防安全氛圍,要做到消防知識人人懂,消防逃生常識人人會,全民普遍參與消防宣傳教育和消防安全管理工作,提高全社會整體抗御火災(zāi)能力。
三、責任落實要到位。
要強化各單位主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)責任,部門的監(jiān)管責任,單位的主體責任以及全民的參與責任。按照總局冬防和攻堅戰(zhàn)方案部署,把冬季防火工作納入重要工作日程,切實落實冬季防火安全工作各項要求,統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮冬防工作,切實擔當起冬防工作的領(lǐng)導(dǎo)責任。要逐級簽定責任狀,層層落實責任,將責任落實到每個人頭。加強對消防工作的檢查督辦力度,對未履行法定職責或工作措施不落實、不到位的,要依法依紀嚴肅處理;要按照行政責任問責和火災(zāi)事故責任追究制度,對因工作不力、失職、瀆職導(dǎo)致發(fā)生火災(zāi)事故的,堅決追究有關(guān)人員的責任;要實行責任倒查追究制度,凡因責任落實不到位,發(fā)生亡人火災(zāi)的部門主要領(lǐng)導(dǎo)要按照有關(guān)規(guī)定依法處理。
四、監(jiān)督檢查要到位。
加強糧庫和糧食加工儲存、連片平房、物流倉儲等場所的消防安全檢查,集中整治商貿(mào)市場、賓館、旅游餐飲、文化娛樂等公眾聚集場所火災(zāi)隱患,集中整治社會福利機構(gòu)、幼兒園、醫(yī)院等弱勢群體聚集場所火災(zāi)隱患,集中整治勞動密集型企業(yè)火災(zāi)隱患,集中整治易燃易爆危險品場所火災(zāi)隱患,集中整治以地下商業(yè)場所為重點的地下建筑火災(zāi)隱患,集中整治倉儲物流企業(yè)火災(zāi)隱患為工作重點,全面清剿火災(zāi)隱患。切實保障我局此類場所的火災(zāi)隱患排查到位、整改清單羅列到位,隱患盲點清掃到位。要嚴格消防審批程序,對達不到消防安全要求的項目、工程,一律不予審批,從源頭上卡死火災(zāi)隱患產(chǎn)生。要針對集中檢查中發(fā)現(xiàn)的公共場所消防安全通道不暢,應(yīng)急照明和疏散指示滅火設(shè)施不全,管理站、(作業(yè)區(qū))平房電氣線路老化,農(nóng)貿(mào)市場消防隱患等問題進行徹底的整治。各農(nóng)場要依托管理區(qū)、(社區(qū))“網(wǎng)格化工作室”這一平臺,進一步明確職責,加大工作力度,切實解決消防工作在基層“缺位”和失控漏管現(xiàn)象。要配齊專職消防管理人員,并經(jīng)常性地組織開展防火安全檢查巡查工作,真正做到基層消防工作有人抓、有人管、有人落實。要成立管理區(qū)、(社區(qū))專業(yè)巡邏隊,保障居民區(qū)的消防安全。要建立矛盾糾紛調(diào)處室,安裝必要的監(jiān)控設(shè)備,抓好證據(jù)固定工作。
五、隊伍管理要到位。
要加強隊伍建設(shè)。采取多種形式消防隊伍建設(shè),規(guī)范消防隊伍執(zhí)勤訓(xùn)練,完善福利待遇保障措施,建立健全科學(xué)合理的勤務(wù)保障機制,要進一步修訂完善應(yīng)急救援聯(lián)動機制,確保出現(xiàn)緊急情況能夠快速響應(yīng)、科學(xué)決策、有效處置。進一步提升隊伍的戰(zhàn)斗力。要加強隊伍戰(zhàn)訓(xùn)工作,打造消防鐵軍,加強內(nèi)頁管理,規(guī)范檔案簿冊,實行標準化管理。要加強執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),嚴格執(zhí)法程序和審批,準確運用好法律條款,達到規(guī)范化執(zhí)法。要加強裝備管理,使裝備人員始終處于臨戰(zhàn)狀態(tài),承擔撲救火災(zāi)任務(wù),將損失降到最低。
六、資金投入要到位。
要繼續(xù)加大對消防器材、設(shè)施的投入,配齊配強防護器材,確保現(xiàn)有公共消防設(shè)施完好率達到%以上。逐步解決“高、精、尖”裝備、滅火救援攻堅裝備、消防個人防護裝備,實現(xiàn)消防裝備由數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變,用現(xiàn)代化的裝備全面提升消防部隊戰(zhàn)斗力。有些農(nóng)場、單位火災(zāi)隱患已發(fā)現(xiàn),因為沒有落實整改資金,而沒有整改,因此,相關(guān)農(nóng)場要加大隱患整改投資和消防隊裝備更新和維修的投資力度,確保隱患及時消除。
同志們,消防工作重于泰山。消防事業(yè)事關(guān)人民生命財產(chǎn)安全,事關(guān)我局經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定大局,各單位各部門消防工作任務(wù)繁重,責任極其重大。我們一定要履職盡責敢擔當,隱患排查零容忍,統(tǒng)籌兼顧保穩(wěn)定。要警鐘長鳴,扎實做好各項安全防范工作,做到細化精準落實,最大限度的減少火災(zāi)事故發(fā)生的可能性。以更堅決的態(tài)度、更有力的措施、更扎實的作風(fēng),圓滿完成各項消防工作任務(wù),為建社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展做出更大的貢獻!
同志們:
剛才,市消防支隊封力軍支隊長通報了全市消防安全形勢;秦劍平副市長部署了高層建筑專項檢查及冬季防火工作。各地各部門要認真貫徹落實。下面,我再強調(diào)四點意見:
一、認真吸收外地重大火災(zāi)的深刻教訓(xùn),充分認清我市消防安全形勢,切實增強責任感和緊迫感。近期以來,我國部分地區(qū)陸續(xù)發(fā)生多起影響重大的火災(zāi)事故,給人民生命財產(chǎn)造成了重大損失。“11.5”、“11.15”重大和特大火災(zāi)事故教訓(xùn)深刻,損失慘重、發(fā)人深思、令人警醒。以“11.15”火災(zāi)為例,據(jù)國務(wù)院公布的初步調(diào)查結(jié)果,直接原因是兩名電焊工違規(guī)作業(yè),焊花引燃易燃的裝飾材料,短時間內(nèi)形成密集火災(zāi)。就這起事故而言,暴露出5個方面的問題:一是電焊工無證操作,引發(fā)大火后逃離現(xiàn)場;二是裝修工程違法違規(guī),層層多次分包,導(dǎo)致安全責任不落實;三是施工現(xiàn)場管理混亂,存在明顯的搶工期、搶進度、突擊施工的行為;四是施工現(xiàn)場違規(guī)使用大量尼龍網(wǎng)、聚酯泡沫等易燃材料,導(dǎo)致大火迅速蔓延;五是有關(guān)部門監(jiān)管不力,致使多次分包、多家作業(yè)和無證電焊工上崗沒有得到糾正。據(jù)報道,20xx年**市組成檢查組在建筑工地安全質(zhì)量抽查中,對分包此次裝修工程的佳藝建筑裝飾工程公司和監(jiān)理方靜安建設(shè)工程監(jiān)理有限公司曾經(jīng)責令停工整改,但兩家公司仍然繼續(xù)從事建筑裝潢工程,沒有得到有效監(jiān)管。從近期各地發(fā)生的重特大火災(zāi)中,我們應(yīng)該深刻吸取的教訓(xùn)很多,主要有以下幾條:1、違規(guī)操作是大多數(shù)火災(zāi)的直接原因;2、利益驅(qū)使是違規(guī)操作的重主要動因;3、監(jiān)管不力、執(zhí)法不嚴是違法違規(guī)現(xiàn)象時有發(fā)生的重要原因;4、群眾消防知識欠缺、自防自救能力不強是導(dǎo)致人員傷亡慘重的重要因素。雖然今年以來,我市火災(zāi)形勢相對平穩(wěn),但還存在不少薄弱環(huán)節(jié)。截止目前,全市發(fā)生火災(zāi)204起,死亡8人,受傷4人,直接財產(chǎn)損失356萬余元。同比去年,火災(zāi)起數(shù)基本持平,受傷人數(shù)、直接經(jīng)濟財產(chǎn)損失略有下降,但死亡人數(shù)上升了33.3%。特別是“5.31”中南匯泉國際廣場在建高層建筑火災(zāi),給我們敲響了警鐘。那場火災(zāi)的原因也是焊花引燃易燃的裝飾材料,與“11.15”火災(zāi)有驚人的相似之處。只不過運氣好,加上撲救及時,沒有釀成重大災(zāi)害。從剛才封支隊長通報的情況看,我市的消防安全形勢不容樂觀。一是各類火災(zāi)隱患不同程度存在,少數(shù)單位心存僥幸,整改不力,消防安全法人主體責任沒有落實到位;二是農(nóng)村及老小區(qū)消防工作基礎(chǔ)薄弱,社會整體抗御火災(zāi)的能力亟有待加強,有的老居民區(qū)消防條件嚴重落后,急需改造。三是公共消防設(shè)施、基層消防隊伍等方面的建設(shè)仍需進一步加快;四是群眾消防安全意識和自防自救能力有待進一步提高。五是我市近年來小高層、高層建筑逐年增多,對于高層建筑、地下空間等的消防措施的落實、消防知識的普及還存在盲點,必須及時跟上。同時,我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中,化工、新材料,紡織服裝等行業(yè)占比較高,危化品、易燃易爆品管理一直是消防安全的重點部位,必須始終保持高度警惕。
黨中央、國務(wù)院高度重視消防安全工作。針對近期國內(nèi)發(fā)生的重特大火災(zāi)事故,胡、溫多次作出重要批示、指示。“11.15”特大火災(zāi)事故發(fā)生后,國務(wù)院辦公廳、省政府相繼下發(fā)通知,對進一步做好消防工作、堅決遏制重特大火災(zāi)事故提出了明確要求。梁保華書記、羅志軍省長就貫徹落實中央領(lǐng)導(dǎo)同志指示和國辦通知精神作出重要批示,省政府又緊急召開電視電話會議,對做好消防安全工作進行部署。我們要認真貫徹黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的要求,認真分析研判我市消防安全工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,充分認清冬防工作面臨的嚴峻形勢,從貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、保障和改善民生的高度,牢固樹立“安全發(fā)展”的理念,切實把加強消防工作、維護公共安全擺上強化政府職能和保障經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的重要位置,不斷增強抓好冬防工作的責任感和緊迫感。
二、把預(yù)防作為冬季防火工作的重中之重?!耙苑罏橹鳌笔嵌拦ぷ鞯暮诵囊?,決不能把希望寄托在火災(zāi)發(fā)生后的撲救上。一要切實加強消防安全源頭管理。要嚴把大型人員密集場所和特殊工程消防設(shè)計審核、驗收關(guān),防止產(chǎn)生“先天性”火災(zāi)隱患,凡未經(jīng)消防部門驗收、檢查合格,不符合消防安全要求的建筑或生產(chǎn)、經(jīng)營場所,各有關(guān)部門一律不予辦理行政許可手續(xù)。二要全面落實單位法人主體責任。要全面建立企業(yè)內(nèi)部消防安全責任體系,明確企業(yè)法人代表作為第一責任人,對本單位消防安全負總責。全面落實各項安全措施,切實做到“消防安全自查、火災(zāi)隱患自除”。三要進一步廣泛開展消防宣傳培訓(xùn)。要加強消防安全教育和宣傳工作,全面增強人民群眾的消防安全意識和消防法制觀念。圍繞提高社會單位檢查消除火災(zāi)隱患、組織撲救初起火災(zāi)、組織人員疏散逃生、消防宣傳教育培訓(xùn)“四個能力”,有重點地開展消防安全知識宣傳教育和培訓(xùn)。利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體,發(fā)動基層組織,開展消防宣傳入戶工程,提高群眾防災(zāi)自救能力。這一點很重要。吉林商業(yè)大廈大火中,有一支80多人的老年舞蹈隊在火災(zāi)中沉著應(yīng)對,通過自救聚集到安全位置,最后全部獲得營救。而那次大火中死亡的19人中,有一部分就是沒有逃生常識葬身火海的。四要迅速開展火災(zāi)隱患大排查。針對冬季火災(zāi)發(fā)生的特點和規(guī)律,各部門要進一步完善聯(lián)合執(zhí)法機制,迅速組織開展高層、地下建筑、人員密集場所及易燃易爆單位消防安全檢查。要切實加大對政府掛牌督辦重大火災(zāi)隱患的整治力度,對可能造成群死群傷的重大火災(zāi)隱患,必須緊盯不放,該處罰的要處罰,該停業(yè)的要停業(yè),該查封的要查封。五要進一步強化對建筑、裝潢工程的監(jiān)管。建設(shè)主管部門對建筑、裝潢工程中的分包、轉(zhuǎn)包行為要加強監(jiān)管,杜絕無相應(yīng)資質(zhì)的主體從事建筑和裝潢業(yè)務(wù)。同時對建材質(zhì)量、安全生產(chǎn)、現(xiàn)場管理等方面進一步加大監(jiān)管力度,確保各項安全措施落到實處。
三、夯實消防工作基礎(chǔ),切實提高全社會抗御火災(zāi)能力。要不斷夯實消防工作基礎(chǔ),強化消防工作保障。一要繼續(xù)加強消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要認真總結(jié)“”期間消防事業(yè)發(fā)展情況,抓緊制訂“”消防事業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃。結(jié)合城鄉(xiāng)發(fā)展總體規(guī)劃,及時修編城鄉(xiāng)消防規(guī)劃和年度實施計劃。各地要切實加大消防經(jīng)費投入,著眼于應(yīng)對高層、地下、化工、船舶等復(fù)雜火災(zāi)撲救,逐步配置特種消防裝備器材。要根據(jù)區(qū)域性經(jīng)濟發(fā)展特點,按照國家消防站建設(shè)標準,合理增設(shè)、布點消防站。要進一步加快滅火救援應(yīng)急中心、消防特勤隊、專業(yè)消防站建設(shè),充實核心消防力量,增強我市火災(zāi)事故的應(yīng)急處置能力。二要夯實農(nóng)村和社區(qū)消防工作基礎(chǔ)。要切實加強農(nóng)村、社區(qū)消防工作的組織領(lǐng)導(dǎo),不斷夯實農(nóng)村、社區(qū)火災(zāi)防控組織建設(shè)、設(shè)施建設(shè)、群防群治、隊伍建設(shè)“四個基礎(chǔ)”。要積極推動基礎(chǔ)消防設(shè)施建設(shè)工作重心由城區(qū)向廣大農(nóng)村和老城區(qū)延伸,全面推進城鄉(xiāng)消防事業(yè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。要結(jié)合歷史文化遺跡的保護,加快寺街、西南營以及唐閘等地老小區(qū)改造步伐,在改變面貌的同時,及時消除火災(zāi)隱患。三要切實提升高層、地下建筑撲救能力。要切實摸清高層、地下建筑底數(shù),加強對高層建筑固定消防設(shè)施的維護保養(yǎng),強化對高層、地下建筑、化工單位及人員聚集場所的“六熟悉”和滅火演練,豐富高層、地下建筑火災(zāi)撲救手段,全面提升高層、地下、化工、船舶等復(fù)雜火災(zāi)撲救能力。
四、進一步強化政府工作職能,切實推動消防責任落實。加強和改進消防工作,落實責任是關(guān)鍵。一要進一步落實政府消防工作責任。根據(jù)國辦和省政府通知精神,各級政府全面負責本地消防工作,各縣(市)、區(qū)人民政府主要負責同志為第一責任人,分管負責同志為主要責任人。各單位負責人對本單位消防安全工作負總責。二要進一步加強消防工作檢查考評。要進一步完善政府消防工作檢查考評機制,切實將消防工作作為政府目標責任考核和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核的重要內(nèi)容,納入社會治安綜合治理、文明城市創(chuàng)建和平安創(chuàng)建等考評范圍。三要進一步嚴格消防安全責任追究。要進一步完善消防安全責任追究機制,實行責任倒查和逐級追查,做到事故原因不查清不放過、事故責任者得不到處理不放過、整改措施不落實不放過、教訓(xùn)不吸取不放過。發(fā)生特別重大火災(zāi)事故的,除追究單位主要負責人和實際控制人責任外,還要追究地區(qū)負責人和上級單位主要負責人的責任;觸犯法律的,依法追究單位主要負責人、單位實際控制人和上級單位負責人的法律責任。
同志們,消防安全事關(guān)改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局。今年冬防工作任務(wù)已經(jīng)明確,關(guān)鍵在于落實。各地、各部門要以高度的政治責任感和使命感,重視消防工作,加強組織領(lǐng)導(dǎo),認真落實防火責任和措施,堅決杜絕重特大火災(zāi)事故的發(fā)生,為全市經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造更加穩(wěn)定和諧的消防安全環(huán)境。
謝謝大家!
今天召開這次會議,目的就是貫徹落實省政府冬季消防工作電視電話會議精神,動員全鄉(xiāng)各部門、各村委會和社會單位積極行動起來,進一步統(tǒng)一思想,客觀分析形勢,認真查找問題,科學(xué)安排部署今年冬防工作,采取切實可行措施,堅決杜絕發(fā)生任何重特大或造成影響的火災(zāi)事故,促進我鄉(xiāng)消防安全形式的持續(xù)穩(wěn)定。
剛才,副鄉(xiāng)長宣讀了《鄉(xiāng)今冬明春火災(zāi)防控工作方案》、中山副書記宣讀了《鄉(xiāng)綜治辦發(fā)揮綜治優(yōu)勢做好消防安全工作的通知》,對今冬明春防火工作做出了具體的安排部署,各村和各社會單位代表也與鄉(xiāng)政府簽訂了責任狀和。
承諾書。
希望各單位按照要求精心組織周密安排切實把今冬明春防火工作抓在手里、落到實處全力打好今冬明春防火攻堅戰(zhàn)。下面我就切實做好今冬明春防火工作強調(diào)三點:
一、形勢依然嚴峻,務(wù)必進一步增強責任感和使命感。
做好全鄉(xiāng)的冬防工作,既關(guān)系明年全縣火災(zāi)形勢的穩(wěn)定,又決定明年消防工作的開局,做好這期間的防火工作意義重大、責任重大。今年以來,我鄉(xiāng)火災(zāi)形勢總體穩(wěn)定,但冬季歷來是各種火災(zāi)事故的高發(fā)期。入冬以來,全國多地連續(xù)發(fā)生了造成多人傷亡和重大社會影響的火災(zāi)事故,我省發(fā)生的“11.17”灤南永新造紙廠火災(zāi)事故、石家莊“12.5”火災(zāi)事故都造成了嚴重人員傷亡和重大財產(chǎn)損失,引起了省委和省政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。10月30日,我縣正橋礦業(yè)黃杖子鈣灰廠發(fā)生安全生產(chǎn)事故引起火災(zāi)也造成了一定的社會影響。這些血淋淋的事故告訴我們,火災(zāi)防控形勢十分嚴峻,絕不能掉以輕心。
當前,從中央到地方比歷史上任何一個時期都重視和關(guān)注消防安全工作,也從來沒有像今天這樣對消防安全責任事故處理的這么嚴重和這么徹底。作為村、部門和社會單位領(lǐng)導(dǎo),要充分認識到“責任重于泰山”。我們務(wù)必要端正思想,切實增強政治意識、大局意識、責任意識和憂患意識,摒棄“事不關(guān)己,高高掛起”的僥幸心理,充分認識到保護人民生命財產(chǎn)安全是我們各職能部門義不容辭的重大政治責任。有安全才能有穩(wěn)定,有穩(wěn)定才能有發(fā)展。各單位要摒棄“只重效益不重安全”的錯誤理念,只有安全,才是發(fā)展永恒的前提和基礎(chǔ)。為此,全鄉(xiāng)上下務(wù)必要保持清醒頭腦,把責任抗在肩上,把工作落實到行動中。
二、加強協(xié)調(diào)聯(lián)動,務(wù)必保障責任落實到位。
冬防工作能否取得預(yù)期效果,取決于各單位的重視程度,取決于消防安全責任是否真正落實到位。為此,必須明確消防安全責任,用責任督導(dǎo)冬防工作的整體推進。
1、強化政府領(lǐng)導(dǎo)責任。鄉(xiāng)政府負責本區(qū)域內(nèi)的消防工作。按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負責、公民積極參與的原則”,這是作為法律條文寫在《消防法》當中的。因此,各村要對本轄區(qū)內(nèi)的消防工作全面負責,按照我鄉(xiāng)冬防方案部署,把今冬明春火災(zāi)防控工作納入重要工作日程,成立冬防領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮冬防工作。要對本地冬防工作面臨的形式和存在的問題進行認真的分析梳理,及時組織召開消防工作會議,因地制宜,研究制定方案,解決重點、難點問題。要落實“網(wǎng)格化”排查機制,組織相關(guān)人員開展聯(lián)合檢查和宣傳教育工作,發(fā)動社會各界積極參與,做到層層部署、層層落實,切實履行好行政領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)責任。
2、強化部門監(jiān)管責任。消防安全委員會成員單位要嚴格執(zhí)行消防安全監(jiān)管分工負責制,各司其職,各負其責,密切配合,合力攻堅。各行業(yè)系統(tǒng)主管部門要切實做好所屬單位的消防安全管理工作,大力開展火災(zāi)隱患排查整治活動,安監(jiān)部門要指導(dǎo)和配合主管部門做好生產(chǎn)企業(yè)、易燃易爆場所的消防安全工作。工商部門要積極開展消防產(chǎn)品專項打假活動。教育部門要加強對全鄉(xiāng)中小學(xué)、幼兒園的消防安全管理。民政部門要加強對敬老院、養(yǎng)老院以及農(nóng)村、社區(qū)弱勢群體的消防安全管理。住建部門要加強對建設(shè)工程的消防安全管理,尤其是要管控好“未審先建、未驗先用”等“先天性”火災(zāi)隱患源頭。廣通、文化等單位要充分發(fā)揮廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體作用,有針對性地加強社會消防宣傳教育。各部門和派出所要認真履行消防監(jiān)督職責,明確監(jiān)管范圍和職責分工,加強溝通協(xié)調(diào),把消防監(jiān)督警力部署到火災(zāi)易發(fā)時段、易發(fā)部位,以及已發(fā)生群死群傷火災(zāi)的重點區(qū)域和重點場所,嚴格落實“十個一律”工作要求,切實做到執(zhí)法必嚴、違法必究、通過各部門通力協(xié)作,形成合力,切實擔當起部門監(jiān)管責任。
3、強化單位主體責任。樹立單位主體責任意識是消防工作管理創(chuàng)新最關(guān)鍵、最基礎(chǔ)的環(huán)節(jié)。各單位要按照構(gòu)筑“防火墻”工程,加強“四個能力”建設(shè)要求,全面加強單位消防安全管理。在冬防期,各單位要組織對員工開展一次有針對性的消防安全教育培訓(xùn)和應(yīng)急演練,明確內(nèi)部各部門、崗位和每名員工的消防安全職責,落實單位日常消防安全管理措施,加強單位內(nèi)部火災(zāi)隱患自查整改,切實擔當起單位的主體責任。尤其是商場、市場、賓館、飯店等人員密集場所,在節(jié)前歲末,人流物流集中的時段,要安排專人對重點部位和不放心的部位死看死守,決不允許發(fā)生任何消防安全事故,要確保絕對安全。
4、強化督察考核責任。冬防期間,鄉(xiāng)政府將加強對冬防工作的監(jiān)察和考核力度,由鄉(xiāng)綜治辦和相關(guān)部門成立督導(dǎo)組,對各村、各社會單位的工作開展情況進行督察,對工作開展不力的進行全鄉(xiāng)通報,對因工作不落實,措施不到位而引起火災(zāi)事故的要嚴肅追究主管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員責任,決不姑息遷就。
三、細化措施落實,務(wù)必保持對火災(zāi)隱患的高壓態(tài)勢。
1、加大火災(zāi)隱患排查力度。一是要以農(nóng)村消防為重點,按照“網(wǎng)格化”排查要求,明確責任人和具體負責人,開展全面排查;二是各行業(yè)主管部門要以本行業(yè)內(nèi)管轄單位為重點,開展行業(yè)專項治理,著力解決本行業(yè)內(nèi)較為突出的火災(zāi)隱患和問題;三是派出所要以全鄉(xiāng)21家消防安全重點單位為排查重點,確保重點單位不發(fā)生火災(zāi),不出現(xiàn)問題,并要兼顧對一般單位的監(jiān)督抽查。四是派出所要對本轄區(qū)內(nèi)的單位、場所開展隱患排查,尤其要吸取“10.30”安全生產(chǎn)事故教訓(xùn),加強對轄區(qū)內(nèi)具有一定規(guī)模的生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督和管理,防止發(fā)生類似事故。
2、強化火災(zāi)隱患整改措施。各職能單位對發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患要采取果斷措施加以整改,絕不能姑息遷就。對火災(zāi)隱患突出的單位和區(qū)域,要及時上報政府協(xié)調(diào)解決。消防部門和派出所要切實做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究,進一步加大冬季防火安全的執(zhí)法力度,綜合運用行政、法律手段,對檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患和消防違法行為,依法責令立即或限期整改;拒不整改的,該警告的警告、該罰款的罰款、該拘留的拘留、該責令關(guān)停的堅決關(guān)停。對查處的重大火災(zāi)隱患企業(yè),需要停產(chǎn)停業(yè)的,要及時報請政府,予以停產(chǎn)停業(yè),要始終保持對各類火災(zāi)隱患的高壓態(tài)勢。
3、加強執(zhí)法聯(lián)動。各部門要進一步完善執(zhí)法聯(lián)動機制,加強相互配合。要在“雙節(jié)”、“兩會”等重大節(jié)日和活動期間組織開展聯(lián)合執(zhí)法行動,對排查中發(fā)現(xiàn)的問題隱患及時通告,協(xié)調(diào)解決,堅決不允許推諉扯皮,推卸責任。消防部門和派出所也要在重大節(jié)日和活動期間將力量放在火災(zāi)多發(fā)時段和場所上,開展錯時夜查活動,加大夜查力度和頻度,積極消除社會面的火災(zāi)隱患。同時派出所要將發(fā)現(xiàn)的較大隱患和疑難問題及時上報消防部門解決,防止久拖不辦,養(yǎng)患成災(zāi)。
4、營造宣傳氛圍。各村、各單位要大力加強冬季防火宣傳工作,強化消防宣傳滲透力,使消防知識深入學(xué)校、企業(yè)、農(nóng)村、家庭等社會各個層面,提升廣大群眾的消防安全意識。同時要積極利用“96119”舉報投訴熱線受理群眾舉報,及時依法查處,鼓勵群眾積極參與到消防工作中來,形成全民關(guān)注、參與、支持消防工作的良好局面。
同志們,面對當前嚴峻的消防形式,我們一定要以責任重于泰山的壓力、求真務(wù)實的作風(fēng)、奮發(fā)有為的精神,奮戰(zhàn)一百天,打好冬防仗,堅決遏制重特大火災(zāi)發(fā)生,確保全鄉(xiāng)消防安全。
在全鎮(zhèn)消防安全工作會上的講話篇四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
現(xiàn)在開會。今天的會議室經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究決定召開的,剛才、、匯報了近期消防安全工作開展情況,同志傳達了《全區(qū)物流和生產(chǎn)企業(yè)倉儲場所消防安全綜合治理工作方案》,希望大家嚴格按照要求做好貫徹落實。
近期,全國多地發(fā)生有影響火災(zāi)事故。3月2日,北京市清華大學(xué)學(xué)生宿舍發(fā)生火災(zāi),引起輿論高度關(guān)注;3月8日,江蘇省鎮(zhèn)江市一工地兩層彩鋼板宿舍發(fā)生火災(zāi),造成7人死亡4人受傷;3月11日,濱州醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院門診二部發(fā)生火災(zāi);3月14日,內(nèi)蒙古包頭
當前隱藏內(nèi)容免費查看市一化工企業(yè)發(fā)生火災(zāi),造成7人死亡;3月19日,吉林省吉林市一住宅小區(qū)發(fā)生火災(zāi),造成3人死亡3人受傷。從我區(qū)情況來看,消防安全形勢整體保持平穩(wěn),但潛在風(fēng)險不容忽視,3月份以來,全區(qū)共發(fā)生火災(zāi)42起,同比去年同期上升12%。當前全區(qū)疫情防控形勢總體穩(wěn)定可控,生產(chǎn)生活秩序有序恢復(fù);清明節(jié)臨近,居民祭掃、踏青活動增加,各類風(fēng)險因素交織疊加,火災(zāi)防控壓力依然較大。為切實做好當前火災(zāi)防范工作,為全區(qū)打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供消防安全有力保障,我再和大家交流幾點意見:
一、突出重點單位場所,抓好隱患排查整治。
要聚焦當前企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營特點,重點圍繞消防安全主體責任落實、消防安全管理制度措施以及安全操作規(guī)程落實情況進行督導(dǎo)檢查,對發(fā)現(xiàn)問題分類實施精準整治。對生產(chǎn)加工企業(yè),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和區(qū)工信、應(yīng)急、消防等部門要及時了解掌握生產(chǎn)加工、石油化工等企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工時間計劃,按照職責分工組織開展抽查檢查,重點督促單位開展火災(zāi)隱患自查自改。對人員密集場所,各主管部門要指導(dǎo)單位在恢復(fù)營業(yè)前,對消防設(shè)施、疏散通道、電氣線路等組織一次消防安全自查,確保達到安全經(jīng)營條件。對施工現(xiàn)場,區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)要組織對施工現(xiàn)場特別是今年開工重大項目施工現(xiàn)場開展安全督導(dǎo)檢查,重點檢查“建設(shè)、施工、監(jiān)理”三方責任落實情況,嚴防施工企業(yè)搶工期、趕進度,導(dǎo)致降低消防投入、放松安全管理、消防責任虛化以及使用易燃可燃夾芯板材、違規(guī)動火作業(yè)等風(fēng)險問題。對物流倉儲場所,各相關(guān)部門要根據(jù)《全區(qū)物流和生產(chǎn)企業(yè)倉儲場所消防安全綜合治理工作方案》切實摸清物流園區(qū)、物流倉儲場所集中區(qū)域和生產(chǎn)企業(yè)倉儲場所底數(shù)、基本情況、消防安全管理等情況,逐一建立臺賬,按照職責分工全面排查整治消防安全問題隱患。
二、聚焦敏感場所區(qū)域,加大火災(zāi)防范力度。
各相關(guān)部門要結(jié)合當前疫情防控、清明假期等實際,加大相關(guān)場所區(qū)域消防安全管控力度。對疫情防控,區(qū)衛(wèi)生健康局要圍繞醫(yī)療機構(gòu)、集中隔離點、涉疫醫(yī)療物資保障等重點場所,加大消防安全指導(dǎo)力度,重點督促醫(yī)院加強住院樓、icu以及酒精、氧氣等易燃易爆危險品存儲等重點部位看護值守;督促集中隔離點加大日常防火巡查檢查,嚴禁將不具備消防安全條件的場所作為隔離點使用;同時對相關(guān)涉疫場所因疫情防控措施導(dǎo)致的消防疏散通道不暢問題重點檢查整治。在清明節(jié)前和假期期間,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和區(qū)民政等部門要督促祭掃場所嚴格管控明火、吸煙等危險源,加大防火巡查力度,提前開展可燃物清理、濕化工作。區(qū)文旅、城管等部門要結(jié)合當前室內(nèi)娛樂場所暫停營業(yè),居民踏青休閑需求旺盛的實際,指導(dǎo)開放式公園景區(qū)、口袋公園等室外場所落實火災(zāi)防范措施,嚴禁明火使用。
三、采取務(wù)實有用舉措,做細消防宣傳培訓(xùn)。
各相關(guān)部門要做好疫情防控期間的消防安全提示教育工作,發(fā)動村(社區(qū))、網(wǎng)格員、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等力量加強住宅民居防火巡查,提醒群眾居家安全用火用電用氣和疏散自救逃生知識。要加大火災(zāi)事故案例警示教育力度,向復(fù)產(chǎn)復(fù)工企業(yè)、涉疫保障單位、掃墓踏青場所等提示消防安全風(fēng)險,以消防安全管理人、消防控制室值班人員等重點崗位群體為重點,開展全員消防安全培訓(xùn),提升單位員工自防自救能力。要督促單位微型消防站、志愿消防隊等自防自救力量在崗值守,加大滅火基礎(chǔ)技能實操實訓(xùn),開展應(yīng)急演練活動,確保突發(fā)情況及時有效處置。
同志們,消防安全工作責任重大、使命艱巨,做好消防安全工作,既是對群眾生命財產(chǎn)安全的負責,也是對自己負責,希望大家齊心合力、真抓實干,全力落實消防安全責任,以更高的工作標準,更扎實的工作作風(fēng),全面完成好年度消防工作目標各項任務(wù),確保我區(qū)消防安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。
在全鎮(zhèn)消防安全工作會上的講話篇五
這次會議主要是經(jīng)市政府批準召開的一次重要會議。
會議的主要議題是總結(jié)今年以來全市防火工作,分析當前全市消防工作面臨的形勢,研究部署今冬明春的防火安全工作特別是“三合一”場所消防安全問題,全力遏制重特大火災(zāi)事故的發(fā)生,確保全市火災(zāi)形勢平穩(wěn)。
昨天,全市部分鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)分管領(lǐng)導(dǎo)和各縣(市)區(qū)公安局分管消防的局長參觀了鎮(zhèn)“三合一”場所火災(zāi)隱患整治現(xiàn)場,剛才,鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)就當?shù)亍叭弦弧眻鏊馂?zāi)隱患整治工作情況作了交流發(fā)言,我認為他們對于“三合一”場所火災(zāi)隱患整治工作認識統(tǒng)一、工作到位、措施扎實、成效明顯,工作經(jīng)驗和做法都很好,具有較強的示范和導(dǎo)向作用。
今天,副市長親臨會議,還要作重要講話,各地、各部門務(wù)必認真領(lǐng)會副市長的講話精神,切實抓好貫徹落實。
下面,我就今年以來全市火災(zāi)形勢作一通報和分析,并就做好今冬明春全市消防安全工作講幾點意見。
一、全市1至10月份火災(zāi)情況及分析。
今年1至10月份全市火災(zāi)形勢總體呈下降趨勢。
據(jù)統(tǒng)計,12月21日至10月20日,全市共發(fā)生火災(zāi)396起,死亡2人,傷3人,受災(zāi)285戶,燒毀建筑4。81萬平方米,直接經(jīng)濟損失695。26萬元。
與上年同期相比,火災(zāi)起數(shù)下降了53%,死亡人數(shù)下降了50%,受傷人數(shù)下降了25%,直接經(jīng)濟損失下降了16%。
今年以來,全市消防部隊共接警出動5933次,出動人員58964人次,出動各種消防車輛9872臺次,搶救537人,疏散1051人,搶救財產(chǎn)價值15654萬元。
綜合1—10月份以來全市火災(zāi)的發(fā)生情況,有以下特點:
一、亡人、傷人火災(zāi)發(fā)生季節(jié)較集中。
從全市發(fā)生火災(zāi)的季節(jié)來看,第三季度發(fā)生火災(zāi)133起,死亡2人,受傷3人,直接經(jīng)濟損失275。94萬元,分別占總起數(shù)的33。4%,總損失39。7%和死傷的全部。
二、區(qū)域火災(zāi)差異較大,經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)火災(zāi)總量較大。
全市各地由于經(jīng)濟發(fā)展影響、地域差別較大,火災(zāi)形勢呈現(xiàn)出不同特點,特別是經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)與不發(fā)達地區(qū)反差較大,從火災(zāi)地地域分布情況看,三地火災(zāi)起數(shù)為231起,占總起數(shù)的58。3%,從直接損失情況看,三地之和為439。12萬元,占總損失的63。2%。
三、農(nóng)村、集鎮(zhèn)仍是火災(zāi)多發(fā)區(qū)域。
從全市調(diào)查火災(zāi)中統(tǒng)計,今年以來,縣城集鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村共發(fā)生208起,死亡2人,受傷3人,直接經(jīng)濟損失466。81萬元。
從鄉(xiāng)村火災(zāi)發(fā)生原因及區(qū)域看,鄉(xiāng)村火災(zāi)主要是分布在,電氣和用火不慎是主要原因,兩項原因之和占鄉(xiāng)村火災(zāi)總數(shù)的51%。
四、起火場主要集中在住宅及廠房。
1—10月份,全市發(fā)生住宅與廠房火災(zāi)229起,占總數(shù)57。8%。
其中住宅發(fā)生火災(zāi)98起,占總數(shù)24。7%,住宅火災(zāi)以集體宿舍居多;廠房發(fā)生火災(zāi)131起,占總數(shù)33。1%,廠房火災(zāi)以化學(xué)危險物品居多;另外物資倉儲場所發(fā)生火災(zāi)31起,占總數(shù)7。8%。
在市委、市政府和各地黨委、政府的重視及有關(guān)部門的大力支持下,全市各級公安機關(guān)和消防部門緊緊圍繞保衛(wèi)經(jīng)濟建設(shè)和維護社會穩(wěn)定這一中心,認真履行職責,主動當好參謀,嚴格依照《消防法》,督促社會各單位落實消防安全責任,廣泛開展消防宣傳教育,依法強化消防安全重點單位管理,大力開展火災(zāi)隱患普查和專項治理,有效預(yù)防了火災(zāi)事故尤其是群死群傷惡性火災(zāi)事故的發(fā)生。
今年以來,通過開展火災(zāi)隱患排查整治專項行動、社會主義新農(nóng)村建設(shè)消防工作、人員密集場所“消防暢通工程”建設(shè)和重大火災(zāi)隱患單位政府掛牌督改等工作,取得了較好的工作成效,全市火災(zāi)形勢繼續(xù)保持平穩(wěn),消防安全環(huán)境得到了進一步改善。
但是,我們必須清醒地認識到,當前社會消防安全的基礎(chǔ)還比較脆弱,發(fā)生火災(zāi)事故的隱患仍然大量存在,消防安全工作的任務(wù)還十分繁重艱巨。
冬季是火災(zāi)多發(fā)時期,風(fēng)干物燥,生產(chǎn)生活用火、用電、用氣、用油急劇增長,社會活動、節(jié)慶活動增多,人流、物流量增大,誘發(fā)火災(zāi)的因素大大增加,每年有近三分之一的火災(zāi)發(fā)生在冬季。
同時,消防部隊又將面臨老兵退伍,對執(zhí)勤滅火力量帶來一定影響。
另外一些單位對轄區(qū)火災(zāi)隱患的嚴重性、整治火災(zāi)隱患的緊迫性還沒有引起重視,消防安全意識不強,消防安全工作責任制沒有很好落實,宣傳工作滯后,已經(jīng)到了非抓不可的緊要關(guān)頭。
當前,全國上下正在轟轟烈烈地開展學(xué)習(xí)貫徹黨的十x大精神的活動,切實保障人民生命財產(chǎn)安全,扎實做好消防安全工作是我們貫徹落實好十x大精神最直接的體現(xiàn),所以,我們要從保穩(wěn)定、促和諧的高度,牢固樹立“人民生命至上,火災(zāi)隱患必除”的思想,居安思危、防微杜漸、警鐘長鳴,常抓不懈,認真做好今冬明春的防火工作,為明年消防工作的順利完成打下堅實的基礎(chǔ)。
在全鎮(zhèn)消防安全工作會上的講話篇六
同事們:
作為今年全市六大專項整治工作之一的“三小”場所、出租屋消防安全隱患專項整治工作,自3月19日以來,各有關(guān)部門按照鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一部署和工作方案確定的職責分工,采取積極有效的措施,從思想、人員、經(jīng)費、制度等方面入手,大力開展宣傳教育、排查摸底和試點工作。截至5月28日,全鎮(zhèn)共普查出“三小”場所、出租屋7086間,其中小商鋪3660間,小作坊927間,出租屋2480棟(間),并已全部錄入數(shù)據(jù)庫,我鎮(zhèn)普查登記工作已全面完成。鎮(zhèn)一級樣板房整改工作已經(jīng)完成,并通過了市隱患整治辦第八工作組的驗收,村一級57個樣板房也全面整改完成,并通過各駐村工作組和鎮(zhèn)公安消防股檢查驗收合格,第一階段整治工作取得了初步成效,主要體現(xiàn)在如下5個方面:
(一)統(tǒng)一思想認識,共治理念基本形成。
為切實解決我鎮(zhèn)“三小”場所、出租屋消防安全隱患問題,今年以來,鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府將“三小”場所、出租屋消防隱患整治工作作為工作重中之重抓緊抓好,并相繼召開3次全鎮(zhèn)性的專項整治工作會議和10多次鎮(zhèn)村相關(guān)工作會議,充分顯示了鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的整治決心信心和力度。福隆等村也積極響應(yīng)鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的工作部署,迅速組織本村各“三小”場所、出租屋業(yè)主和經(jīng)營者召開動員會。鎮(zhèn)隱患整治辦多次組織人員學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會市主要領(lǐng)導(dǎo)提出的各項措施和要求,尤其是劉志庚書記提出的“五鐵、五嚴”和“八個死抓不放”更是精辟地概括了對本次消防安全隱患專項整治的工作要求。我鎮(zhèn)根據(jù)自身實際,對各有關(guān)部門和村(社區(qū))提出了“提高認識不含糊、按照標準不走樣、落實責任不推諉、未除隱患不收兵;組織到位、排查到位、經(jīng)費到位、整治到位、宣傳到位”的“四不、五到位”工作要求。負責指導(dǎo)我鎮(zhèn)工作的市隱患整治辦第八工作組先后8次到我鎮(zhèn)開展工作調(diào)研和指導(dǎo)工作,對我鎮(zhèn)的整治工作提出了許多建設(shè)性的意見和建議。鎮(zhèn)村兩級主要以召開動員會、工作會、協(xié)調(diào)會、聯(lián)席會、座談會等形式,大力宣講整治“三小”場所、出租屋的重要性和緊迫性。通過層層動員,各有關(guān)部門、各村(社區(qū))都統(tǒng)一了思想認識,樹立了“早抓遲抓都要抓,早抓早主動,早抓早安全”的思想認識和正確的整治理念,極大地增強了全鎮(zhèn)人民齊抓共治消防隱患的共識。目前,全鎮(zhèn)上下團結(jié)協(xié)作,齊抓共治的氛圍已經(jīng)基本形成,整治工作正逐步深入人心。
(二)強化組織領(lǐng)導(dǎo),整治工作有序開展。
鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府非常重視,將整治工作納入到鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的議事日程,做到精心組織,嚴密部署,統(tǒng)籌兼顧。鎮(zhèn)一級成立了消防整治領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,從各單位抽調(diào)30多人,設(shè)立綜合組、整改服務(wù)隊和聯(lián)合執(zhí)法隊,制定實施方案,明確整治重點,落實整治任務(wù),指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促各村(社區(qū))開展整治工作。全鎮(zhèn)20個村(社區(qū))(包括石崇制造業(yè)中心)也各自成立了消防隱患整治領(lǐng)導(dǎo)小組和整改巡查隊共300多人。我鎮(zhèn)采取鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村(社區(qū)),村(社區(qū))領(lǐng)導(dǎo)包村民小組,村民小組長包業(yè)主和經(jīng)營者的方法,將整治重心下移,使整治活動更貼近基層、貼近群眾、貼近實際。各有關(guān)部門、村(社區(qū))按照職責和分工,各司其職,各負其責,通力配合,部門聯(lián)動,齊抓共管,積極當好鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的參謀。全鎮(zhèn)初步形成了“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門全面監(jiān)管、村(社區(qū))全面負責、社會群眾全面參與”的整治工作新格局。
(三)加強宣傳發(fā)動,整治氛圍日漸濃厚。
全鎮(zhèn)積極整合社會資源,加大宣傳力度,創(chuàng)新宣傳方式,形成了較為濃厚的整治氛圍。我鎮(zhèn)采取媒體宣傳、懸掛標語、以會代宣、派發(fā)書信、組織活動、設(shè)臵宣傳欄等形式,全方位,多層次地開展整治宣傳活動,使群眾和“三小”場所、出租屋業(yè)主經(jīng)營者知曉整治內(nèi)容、標準和時限。鎮(zhèn)隱患整治辦和消防股還在各中小學(xué)校、村(社區(qū))、中小企業(yè)開展了石排鎮(zhèn)消防安全隱患專項整治“三進入”活動,各駐村工作組深入到各村(社區(qū))和業(yè)主、經(jīng)營者開展談心活動等,得到了市隱患整治辦有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的好評。同時,文廣中心在每天的電視黃金時間滾動播放市政府《通告》,各村(社區(qū))專門開辟了23個宣傳公告欄,用于張貼本次消防安全整治工作的相關(guān)內(nèi)容,全鎮(zhèn)共派發(fā)了1萬多份《告“三小”場所、出租屋經(jīng)營者的一封信》,在各中小學(xué)派發(fā)了1萬多份《致學(xué)生家長的一封消防安全信》,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)各主要路段和人口密集地區(qū)懸掛起100多條宣傳標語口號,全方位、多途徑、大面積地宣傳市關(guān)于消防安全隱患整治工作的要求和目標,營造全民一起參與本次安全防范工作的良好氛圍。整治宣傳取得了較好的效果,既克服了宣傳的盲點,又增強了宣傳的針對性和時效性,較好地保證了不同層面的群眾都能受到宣傳和教育。
(四)抓好普查工作,整治底數(shù)全面摸清。
各村(社區(qū))發(fā)揮自身優(yōu)勢,多策并舉,突出重點,抓好隱患排查普查工作。鎮(zhèn)隱患整治辦到各村(社區(qū))安裝了統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫便于各村(社區(qū))每天的普查信息能及時、快捷上報,同時將全鎮(zhèn)所有普查登記在冊的“三小”場所和出租屋建立電子檔案。在普查過程中,各村(社區(qū))對轄區(qū)內(nèi)的“三小”場所和出租屋逐門逐戶進行登記造冊,做到一間不少,一戶不漏,并建立了較為完整的電腦檔案。各村(社區(qū))還嚴格按照要求實行了業(yè)主、經(jīng)營者、普查員、巡查隊隊長逐級簽名負責制,確保數(shù)據(jù)真實、準確。經(jīng)過全鎮(zhèn)上下兩個多月來的努力,我鎮(zhèn)“三小”場所、出租屋的底數(shù)已經(jīng)全面摸清,鎮(zhèn)隱患整治辦已將各村(社區(qū))“三小”場所、出租屋數(shù)據(jù)庫整理為統(tǒng)計明細表形式,方便接下來的整治工作的開展。
第一階段工作取得的初步成效,各有關(guān)部門和各村(社區(qū))做了大量工作,付出了辛勤努力。在看到成績的同時,我們也清醒地看到,整治工作還存在許多實際性的問題和困難,亟需在下一階段工作中加以改進和解決。一是個別村(社區(qū))和領(lǐng)導(dǎo)的認識還不到位。畏難應(yīng)付情緒和持觀望思想依然存在,屬地管理責任落實不到位,工作人員配備不足,部門協(xié)同開展工作的局面尚未真正形成。二是社會面的整治聲勢還有待加強。部分村(社區(qū))還沒有形成專項整治的強大聲勢,群眾的思想工作不夠深入細致,業(yè)主不配合整治的情況時有發(fā)生,宣傳工作還有待在深度和廣度上多下功夫。三是對本次的消防整改業(yè)務(wù)知識理解不清。前段時間,鎮(zhèn)隱患整治辦到部份村進行調(diào)研,發(fā)現(xiàn)村一級具體負責該項工作的領(lǐng)導(dǎo)干部還不了解整治的標準和要求。鎮(zhèn)隱患整治辦一個多月前已經(jīng)將《整改實施細則》轉(zhuǎn)發(fā)到各村(社區(qū)),而且《細則》的內(nèi)容很具體、很切合實際、也很通俗易懂,說明了有個別村的干部還沒有認真學(xué)習(xí)《細則》的內(nèi)容。
針對我鎮(zhèn)當前的工作情況,在這里,我對下一階段的工作提幾點意見:
一、提高認識,加大宣傳力度。
我們要充分認識到抓消防安全是政府工程,是民心工程,抓消防安全就是抓發(fā)展,就是抓效益,就是抓穩(wěn)定,就是抓平安。抓消防安全說到底還是為了業(yè)主和經(jīng)營者的切身利益著想,今年的“1.26”、“2.23”重特大火災(zāi)事件就是一個對消防安全沒有提高認識的血的教訓(xùn)。不但給企業(yè)和經(jīng)營者帶來重大損失,當?shù)卮?社區(qū))幾年內(nèi)的工作重點也只能圍著消防安全轉(zhuǎn),也別想有什么大發(fā)展了。提高認識關(guān)鍵是領(lǐng)導(dǎo)干部要重視起來,各村(社區(qū))的領(lǐng)導(dǎo)、干部一定要帶好頭,要親自抓,親自過問,親自督查。
同時,我們要繼續(xù)通過電視媒體、圖片、宣傳專欄、拉標語等形式加大宣傳力度,形成一個良好的整治氛圍,進一步擴大整治工作的影響力,創(chuàng)新宣傳模式,拓寬宣傳渠道,開展宣傳服務(wù)上門活動。各村(社區(qū))樣板驗收已經(jīng)結(jié)束,各駐村工作組組長要親自帶隊深入到各村(社區(qū))召集各隱患戶參觀整改樣板,解釋好整改樣板的標準和要求,要召開動員會、座談會、現(xiàn)場會等,并聽取他們的意見,化解存在的矛盾,提出整改要求,對業(yè)主和經(jīng)營者要施加一定的整改壓力,還要調(diào)動他們進行自我整改的積極性。
二、明確標準,加大監(jiān)督力度。
鎮(zhèn)隱患整治辦負責組織各駐村工作組和鎮(zhèn)公安消防股通過完成本次村一級的57個樣板的整改工作,總結(jié)出一些好的整改經(jīng)驗和做法,列出整改所需的各種器材和參考價格清單發(fā)至各村(社區(qū)),各村(社區(qū))具體負責該項工作的同事要學(xué)習(xí)好各項整治標準和要求,以便能夠及時對其他隱患戶做好整改指導(dǎo)工作,避免出現(xiàn)不必要的錯漏。單靠鎮(zhèn)整改服務(wù)隊的人員下鄉(xiāng)指導(dǎo),根本無法滿足需要,各村(社區(qū))整改巡查隊要對本村范圍內(nèi)各“三小”場所、出租屋的整改進行技術(shù)性指導(dǎo),遇到解決不了的整改問題要及時向鎮(zhèn)整改服務(wù)隊的人員咨詢,不要出現(xiàn)讓群眾既花了錢又整改不好的現(xiàn)象。在整改過程中,公安消防股要負責對承建的消防公司做好監(jiān)督,嚴把各種材料的質(zhì)量和價格關(guān),絕不能讓不法消防公司趁機抬價,最好能夠設(shè)計出一套最簡單實惠且符合標準的各類場所消防安全整改方法,真正讓廣大“三小”場所、出租屋業(yè)主和經(jīng)營者得到實惠和方便。
按照市隱患整治辦的文件要求,在村民小組一級也要建立整改樣板。經(jīng)鎮(zhèn)隱患整治領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定,全鎮(zhèn)77個村民小組一定要在6月10日前按照村一級樣板的整改要求和標準完成小商鋪、小作坊和出租屋各1個整改樣板,由駐村工作組和公安消防股負責檢查驗收;不設(shè)村民小組的村委會,至少要完成小商鋪、小作坊和出租屋整改樣板各3個的任務(wù)。
三、落實責任,加大整治力度。
從今天起,我鎮(zhèn)已進入全面整治階段,我們將繼續(xù)采取“鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村(社區(qū)),村(社區(qū))領(lǐng)導(dǎo)包村民小組,各村小組長包業(yè)主和經(jīng)營者”的做法,從上而下,層層承包,哪個環(huán)節(jié)出了問題就由誰負責。村民小組長要負責完成好村民小組一級樣板房的選點工作,要做好本村小組范圍內(nèi)的每個業(yè)主和經(jīng)營者思想工作。鎮(zhèn)隱患整治辦還制定了《“三小”場所、出租屋消防安全隱患專項整治工作進度表》,按照整改百分率實行每周排名一次,并將排名結(jié)果發(fā)至鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、各駐村工作組和各村(社區(qū)居)委會,讓鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和各村(社區(qū))領(lǐng)導(dǎo)及時掌握整治進展情況,以便各駐村工作組和村(社區(qū))領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)自身的情況及時調(diào)整治工作進度。因此,各村(社區(qū))信息報送員要及時將整改數(shù)據(jù)由村領(lǐng)導(dǎo)確認后上報到鎮(zhèn)隱患整治辦。
在執(zhí)法整治方面,我們要有所側(cè)重,存在嚴重消防安全隱患的,要立即實行強制性停業(yè)整改,這種情況下絕不能講人情論關(guān)系;情況不是很嚴重的,我們先發(fā)出《整改通知書》要求限期內(nèi)做好整改,到期后未落實整改的要按照相關(guān)規(guī)定進行處理,實行強制性停業(yè)整改。鎮(zhèn)隱患整治辦近日將印制好《整改通知書》發(fā)到各村(社區(qū))。
四、明晰負擔,加大資金投入。
本次消防隱患整治難度最大的是資金投入,要群眾出錢向來都是一件大難事,劉志庚書記在試點工作總結(jié)會上也專門提到了這個問題,他提出:“無論如何,業(yè)主和經(jīng)營者都要出錢,這不僅僅是錢的問題,出了錢才有責任感,這是個很重要的觀點,錢多少是另外一個問題,不出錢就不知道責任?!?BR> 根據(jù)我鎮(zhèn)的實際,鎮(zhèn)一級必須保證市政基本消防設(shè)備,供水網(wǎng)絡(luò)等公共設(shè)施方面的資金投入,個人方面按照“誰受益誰出資的原則”,業(yè)主和經(jīng)營者一定要負責自身“三小”場所、出租屋消防安全整改出資。
五、抓好源頭,村絕違規(guī)行為。
各村(社區(qū))新建項目一定要嚴格按照消防安全的有關(guān)規(guī)定來辦理,嚴格遏制違章建筑,堅決杜絕無牌無證、“三合一”、“二合一”等現(xiàn)象。本次消防安全整治結(jié)束后,凡沒有按照規(guī)定做好消防規(guī)劃的新建筑,也沒有做好補救措施的,一律不能通水通電。在本次消防安全隱患整治中,對表現(xiàn)積極的業(yè)主和經(jīng)營者的“三小”場所、出租屋我們將按照《東莞市“三小”場所”、出租屋消防安全隱患專項整治工作指引》(東府辦[20__]37號文)關(guān)于整治后辦證程序的規(guī)定,采取特事特辦的方式,優(yōu)先為他們辦理有關(guān)證照。
全面整治階段任務(wù)艱巨,事關(guān)全局。我們將以此次會議為動力,按照鎮(zhèn)委提出的要求,進一步統(tǒng)一認識,堅定信心,真抓實干,強化措施,落實責任,細查嚴整,力爭在規(guī)定期限內(nèi)完成各項整治任務(wù)。
在全鎮(zhèn)消防安全工作會上的講話篇七
同志們:
剛才,市消防支隊封力軍支隊長通報了全市消防安全形勢;秦劍平副市長部署了高層建筑專項檢查及冬季防火工作。各地各部門要認真貫徹落實。下面,我再強調(diào)四點意見:
一、認真吸收外地重大火災(zāi)的深刻教訓(xùn),充分認清我市消防安全形勢,切實增強責任感和緊迫感。近期以來,我國部分地區(qū)陸續(xù)發(fā)生多起影響重大的火災(zāi)事故,給人民生命財產(chǎn)造成了重大損失?!?1.5”、“11.15”重大和特大火災(zāi)事故教訓(xùn)深刻,損失慘重、發(fā)人深思、令人警醒。以“11.15”火災(zāi)為例,據(jù)國務(wù)院公布的初步調(diào)查結(jié)果,直接原因是兩名電焊工違規(guī)作業(yè),焊花引燃易燃的裝飾材料,短時間內(nèi)形成密集火災(zāi)。就這起事故而言,暴露出5個方面的問題:一是電焊工無證操作,引發(fā)大火后逃離現(xiàn)場;二是裝修工程違法違規(guī),層層多次分包,導(dǎo)致安全責任不落實;三是施工現(xiàn)場管理混亂,存在明顯的搶工期、搶進度、突擊施工的行為;四是施工現(xiàn)場違規(guī)使用大量尼龍網(wǎng)、聚酯泡沫等易燃材料,導(dǎo)致大火迅速蔓延;五是有關(guān)部門監(jiān)管不力,致使多次分包、多家作業(yè)和無證電焊工上崗沒有得到糾正。據(jù)報道,20xx年**市組成檢查組在建筑工地安全質(zhì)量抽查中,對分包此次裝修工程的佳藝建筑裝飾工程公司和監(jiān)理方靜安建設(shè)工程監(jiān)理有限公司曾經(jīng)責令停工整改,但兩家公司仍然繼續(xù)從事建筑裝潢工程,沒有得到有效監(jiān)管。從近期各地發(fā)生的重特大火災(zāi)中,我們應(yīng)該深刻吸取的教訓(xùn)很多,主要有以下幾條:1、違規(guī)操作是大多數(shù)火災(zāi)的直接原因;2、利益驅(qū)使是違規(guī)操作的重主要動因;3、監(jiān)管不力、執(zhí)法不嚴是違法違規(guī)現(xiàn)象時有發(fā)生的重要原因;4、群眾消防知識欠缺、自防自救能力不強是導(dǎo)致人員傷亡慘重的重要因素。雖然今年以來,我市火災(zāi)形勢相對平穩(wěn),但還存在不少薄弱環(huán)節(jié)。截止目前,全市發(fā)生火災(zāi)204起,死亡8人,受傷4人,直接財產(chǎn)損失356萬余元。同比去年,火災(zāi)起數(shù)基本持平,受傷人數(shù)、直接經(jīng)濟財產(chǎn)損失略有下降,但死亡人數(shù)上升了33.3%。特別是“5.31”中南匯泉國際廣場在建高層建筑火災(zāi),給我們敲響了警鐘。那場火災(zāi)的原因也是焊花引燃易燃的裝飾材料,與“11.15”火災(zāi)有驚人的相似之處。只不過運氣好,加上撲救及時,沒有釀成重大災(zāi)害。從剛才封支隊長通報的情況看,我市的消防安全形勢不容樂觀。一是各類火災(zāi)隱患不同程度存在,少數(shù)單位心存僥幸,整改不力,消防安全法人主體責任沒有落實到位;二是農(nóng)村及老小區(qū)消防工作基礎(chǔ)薄弱,社會整體抗御火災(zāi)的能力亟有待加強,有的老居民區(qū)消防條件嚴重落后,急需改造。三是公共消防設(shè)施、基層消防隊伍等方面的建設(shè)仍需進一步加快;四是群眾消防安全意識和自防自救能力有待進一步提高。五是我市近年來小高層、高層建筑逐年增多,對于高層建筑、地下空間等的消防措施的落實、消防知識的普及還存在盲點,必須及時跟上。同時,我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中,化工、新材料,紡織服裝等行業(yè)占比較高,?;?、易燃易爆品管理一直是消防安全的重點部位,必須始終保持高度警惕。
黨中央、國務(wù)院高度重視消防安全工作。針對近期國內(nèi)發(fā)生的重特大火災(zāi)事故,胡、溫多次作出重要批示、指示?!?1.15”特大火災(zāi)事故發(fā)生后,國務(wù)院辦公廳、省政府相繼下發(fā)通知,對進一步做好消防工作、堅決遏制重特大火災(zāi)事故提出了明確要求。梁保華書記、羅志軍省長就貫徹落實中央領(lǐng)導(dǎo)同志指示和國辦通知精神作出重要批示,省政府又緊急召開電視電話會議,對做好消防安全工作進行部署。我們要認真貫徹黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的要求,認真分析研判我市消防安全工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,充分認清冬防工作面臨的嚴峻形勢,從貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、保障和改善民生的高度,牢固樹立“安全發(fā)展”的理念,切實把加強消防工作、維護公共安全擺上強化政府職能和保障經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的重要位置,不斷增強抓好冬防工作的責任感和緊迫感。
二、把預(yù)防作為冬季防火工作的重中之重?!耙苑罏橹鳌笔嵌拦ぷ鞯暮诵囊?,決不能把希望寄托在火災(zāi)發(fā)生后的撲救上。一要切實加強消防安全源頭管理。要嚴把大型人員密集場所和特殊工程消防設(shè)計審核、驗收關(guān),防止產(chǎn)生“先天性”火災(zāi)隱患,凡未經(jīng)消防部門驗收、檢查合格,不符合消防安全要求的建筑或生產(chǎn)、經(jīng)營場所,各有關(guān)部門一律不予辦理行政許可手續(xù)。二要全面落實單位法人主體責任。要全面建立企業(yè)內(nèi)部消防安全責任體系,明確企業(yè)法人代表作為第一責任人,對本單位消防安全負總責。全面落實各項安全措施,切實做到“消防安全自查、火災(zāi)隱患自除”。三要進一步廣泛開展消防宣傳培訓(xùn)。要加強消防安全教育和宣傳工作,全面增強人民群眾的消防安全意識和消防法制觀念。圍繞提高社會單位檢查消除火災(zāi)隱患、組織撲救初起火災(zāi)、組織人員疏散逃生、消防宣傳教育培訓(xùn)“四個能力”,有重點地開展消防安全知識宣傳教育和培訓(xùn)。利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體,發(fā)動基層組織,開展消防宣傳入戶工程,提高群眾防災(zāi)自救能力。這一點很重要。吉林商業(yè)大廈大火中,有一支80多人的老年舞蹈隊在火災(zāi)中沉著應(yīng)對,通過自救聚集到安全位置,最后全部獲得營救。而那次大火中死亡的19人中,有一部分就是沒有逃生常識葬身火海的。四要迅速開展火災(zāi)隱患大排查。針對冬季火災(zāi)發(fā)生的特點和規(guī)律,各部門要進一步完善聯(lián)合執(zhí)法機制,迅速組織開展高層、地下建筑、人員密集場所及易燃易爆單位消防安全檢查。要切實加大對政府掛牌督辦重大火災(zāi)隱患的整治力度,對可能造成群死群傷的重大火災(zāi)隱患,必須緊盯不放,該處罰的要處罰,該停業(yè)的要停業(yè),該查封的要查封。五要進一步強化對建筑、裝潢工程的監(jiān)管。建設(shè)主管部門對建筑、裝潢工程中的分包、轉(zhuǎn)包行為要加強監(jiān)管,杜絕無相應(yīng)資質(zhì)的主體從事建筑和裝潢業(yè)務(wù)。同時對建材質(zhì)量、安全生產(chǎn)、現(xiàn)場管理等方面進一步加大監(jiān)管力度,確保各項安全措施落到實處。
三、夯實消防工作基礎(chǔ),切實提高全社會抗御火災(zāi)能力。要不斷夯實消防工作基礎(chǔ),強化消防工作保障。一要繼續(xù)加強消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要認真總結(jié)“”期間消防事業(yè)發(fā)展情況,抓緊制訂“”消防事業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃。結(jié)合城鄉(xiāng)發(fā)展總體規(guī)劃,及時修編城鄉(xiāng)消防規(guī)劃和年度實施計劃。各地要切實加大消防經(jīng)費投入,著眼于應(yīng)對高層、地下、化工、船舶等復(fù)雜火災(zāi)撲救,逐步配置特種消防裝備器材。要根據(jù)區(qū)域性經(jīng)濟發(fā)展特點,按照國家消防站建設(shè)標準,合理增設(shè)、布點消防站。要進一步加快滅火救援應(yīng)急中心、消防特勤隊、專業(yè)消防站建設(shè),充實核心消防力量,增強我市火災(zāi)事故的應(yīng)急處置能力。二要夯實農(nóng)村和社區(qū)消防工作基礎(chǔ)。要切實加強農(nóng)村、社區(qū)消防工作的組織領(lǐng)導(dǎo),不斷夯實農(nóng)村、社區(qū)火災(zāi)防控組織建設(shè)、設(shè)施建設(shè)、群防群治、隊伍建設(shè)“四個基礎(chǔ)”。要積極推動基礎(chǔ)消防設(shè)施建設(shè)工作重心由城區(qū)向廣大農(nóng)村和老城區(qū)延伸,全面推進城鄉(xiāng)消防事業(yè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。要結(jié)合歷史文化遺跡的保護,加快寺街、西南營以及唐閘等地老小區(qū)改造步伐,在改變面貌的同時,及時消除火災(zāi)隱患。三要切實提升高層、地下建筑撲救能力。要切實摸清高層、地下建筑底數(shù),加強對高層建筑固定消防設(shè)施的維護保養(yǎng),強化對高層、地下建筑、化工單位及人員聚集場所的“六熟悉”和滅火演練,豐富高層、地下建筑火災(zāi)撲救手段,全面提升高層、地下、化工、船舶等復(fù)雜火災(zāi)撲救能力。
四、進一步強化政府工作職能,切實推動消防責任落實。加強和改進消防工作,落實責任是關(guān)鍵。一要進一步落實政府消防工作責任。根據(jù)國辦和省政府通知精神,各級政府全面負責本地消防工作,各縣(市)、區(qū)人民政府主要負責同志為第一責任人,分管負責同志為主要責任人。各單位負責人對本單位消防安全工作負總責。二要進一步加強消防工作檢查考評。要進一步完善政府消防工作檢查考評機制,切實將消防工作作為政府目標責任考核和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核的重要內(nèi)容,納入社會治安綜合治理、文明城市創(chuàng)建和平安創(chuàng)建等考評范圍。三要進一步嚴格消防安全責任追究。要進一步完善消防安全責任追究機制,實行責任倒查和逐級追查,做到事故原因不查清不放過、事故責任者得不到處理不放過、整改措施不落實不放過、教訓(xùn)不吸取不放過。發(fā)生特別重大火災(zāi)事故的,除追究單位主要負責人和實際控制人責任外,還要追究地區(qū)負責人和上級單位主要負責人的責任;觸犯法律的,依法追究單位主要負責人、單位實際控制人和上級單位負責人的法律責任。
同志們,消防安全事關(guān)改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局。今年冬防工作任務(wù)已經(jīng)明確,關(guān)鍵在于落實。各地、各部門要以高度的政治責任感和使命感,重視消防工作,加強組織領(lǐng)導(dǎo),認真落實防火責任和措施,堅決杜絕重特大火災(zāi)事故的發(fā)生,為全市經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造更加穩(wěn)定和諧的消防安全環(huán)境。
謝謝大家!
在全鎮(zhèn)消防安全工作會上的講話篇八
同事們:。
進入11月份以來,全國接連發(fā)生幾次重特大火災(zāi)事故,給人民群眾生命財產(chǎn)造成重大損失。11月5日,吉林省吉林市船營區(qū)商業(yè)大廈發(fā)生重大火災(zāi),造成19人死亡、24人受傷;11月13日,全國重點文物保護單位、清華大學(xué)清華學(xué)堂發(fā)生火災(zāi),過火面積約800平方米;11月15日,上海市靜安區(qū)一高層居民住宅樓發(fā)生特大火災(zāi),造成53人死亡、70人受傷。11月22日,福州市鬧市區(qū)發(fā)生火災(zāi),共有39戶受災(zāi),過火面積達1300平方米。黨中央、國務(wù)院對此高度重視,多次作出重要批示、指示,要求有關(guān)方面深刻吸取教訓(xùn),舉一反三,針對冬季火災(zāi)易發(fā)、高發(fā)特點,進一步采取有力措施,堅決預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)事故發(fā)生。近期,國家、省、市、縣相繼召開消防安全工作會議,已經(jīng)把消防安全工作擺到當前十分突出的位臵。今天的會議十分及時,也十分必要。剛才,--同事傳達了上級有關(guān)消防安全工作會議精神,對全鎮(zhèn)當前的消防安全工作作出具體的安排和部署,提出了明確的要求。各村居、各有關(guān)部門和單位要認真貫徹落實。下面,我再強調(diào)幾點意見:
一、抓消防安全的思想一刻不能松。
近年來,我們?nèi)?zhèn)上下高度重視消防安全工作,特別是今年以來采取了一系列重要舉措,消防安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定。但我們也應(yīng)該清醒地看到,形勢依然十分嚴峻。從全國來看,近期全國發(fā)生幾起重特大火災(zāi)安全事故,尤其是上海“11.15”特大火災(zāi)事故,給數(shù)個家庭帶深重的災(zāi)難,對經(jīng)濟社會發(fā)展造成了巨大影響,引起了黨中央和國務(wù)院的高度重視,一大批黨政負責人要受到行政問責,一些相關(guān)責任人員甚至還要被追究刑事責任,教訓(xùn)極其沉痛。從我鎮(zhèn)消防安全工作情況來看,雖然總體是平穩(wěn)的,但情況也不容樂觀。雖然我鎮(zhèn)未發(fā)生較大以上消防安全事故,但各種消防安全隱患依然存在,一不小心,極易引發(fā)大的事故,容不得我們有絲毫的麻痹大意。當前,全鎮(zhèn)上下正在沖刺全年目標,消防安全上決不能添亂。各村居、各部門、各單位要站在維護安全穩(wěn)定和發(fā)展的大局高度,時刻繃緊消防安全這根弦,進一步增強大局意識、責任意識和憂患意識,在思想上警鐘長鳴,行動上雷厲風(fēng)行,措施上萬無一失,切實把安全生產(chǎn)各項關(guān)鍵措施抓好抓實。
二、抓消防安全的措施一刻不能停。
進入秋冬季節(jié),天干物燥,歷來是消防和安全事故的多發(fā)期。各村居、各部門和單位必須把消防安全生產(chǎn)作為壓倒一切的政治任務(wù)來抓,集中精力,硬化措施,確保不發(fā)生重特大安全事故。
(一)隱患排查要細。會議結(jié)束以后,各有關(guān)職能部門要嚴格按照會議的部署要求,深入一線,迅速組織開展消除安全突擊大檢查,將隱患排細、排全、排透。不僅要重點抓好紡織、煙花爆竹、液化氣站等事故易發(fā)行業(yè)和領(lǐng)域的消防安全生產(chǎn)工作,也要全面加強對網(wǎng)吧、宗教堂點、人員密集場所等行業(yè)和領(lǐng)域的監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患。尤其是對超市、商城、網(wǎng)吧及各新老住宅小區(qū)要深排細挖,確保人員群眾的生命財產(chǎn)安全。要在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)全面開展特種作業(yè)人員持證上崗的檢查,堅決杜絕無證上崗。不僅要組織干部、專業(yè)人員排查,還要發(fā)動群眾提供線索,讓隱患無處藏身。對排查出的問題,一律登記造冊,為整改提供依據(jù),絕不能是一筆糊涂賬。各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位必須嚴格執(zhí)行值班制度和事故專報制度,安排專人晝夜值班,領(lǐng)導(dǎo)同事要在崗帶班,及時掌握消防安全動態(tài),確保信息通暢,對各種突發(fā)事件和異常情況必須立即組織力量妥善處理并按規(guī)定及時、如實上報。鎮(zhèn)安委辦要做好組織、協(xié)調(diào)和督查,有條不紊地推進各項工作。
(二)整改動作要快。要嚴格執(zhí)行整改銷號制度。對排出的事故隱患,能當場整改的要立即整改到位,對不具備當場整改條件的,要定時間、定措施、定責任,落實專人跟蹤負責,無法整改到位的重大事故隱患,必須責令停產(chǎn)停業(yè)。凡是整改結(jié)束的隱患,必須通過相關(guān)部門的驗收,驗收人要簽字認可,沒有通過簽字認可的一律不得復(fù)產(chǎn)。要切實加快整改進度。對面上已經(jīng)掌握的,各單位都要對號入座,盡快整改到位,要按照逐企、逐項、逐條過堂“三個逐一”的要求,決不讓一個隱患漏網(wǎng)。各村居要按照屬地管理原則,配合相關(guān)部門強化對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)、重點行業(yè)和領(lǐng)域的整改。在人員密集場所,要深刻吸取上海“11.15”特大火災(zāi)事故教訓(xùn),迅速做好公眾聚集場所的隱患排查整改工作,對商(市)場、賓館飯店、娛樂場所、學(xué)校、醫(yī)院、宗教堂點等人員密集場所的疏散通道、消防設(shè)施、應(yīng)急廣播和照明以及水源、電源等,要再進行一次全面檢查。在打擊煙花爆竹“四私”方面,鎮(zhèn)安委辦、派出所等部門要迅速再組織一次突擊行動。在建筑施工領(lǐng)域,各相關(guān)職能部門一定要加強防范,細化措施,嚴防發(fā)生坍塌、高處墜落、火災(zāi)等重大事故,確保施工安全。
(三)監(jiān)察執(zhí)法要嚴。要繼續(xù)保持消防安全工作的“高壓”態(tài)勢,對不符合消防安全生產(chǎn)條件或存在重大消防安全隱患的企業(yè)和行業(yè)采取強制措施,立即實行停產(chǎn)、停業(yè)整頓;對“三非”企業(yè)和行業(yè)一律停產(chǎn)、停業(yè)、停建,按法規(guī)高限處罰;對停產(chǎn)、停業(yè)、停建的企業(yè)和行業(yè)擅自復(fù)工、建設(shè)、經(jīng)營的,一律吊銷其有關(guān)證件;對犯有瀆職、失職行為的機關(guān)事業(yè)單位工作人員提請紀檢(監(jiān)察)部門介入,進行嚴肅處理,并追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責任。要對全鎮(zhèn)所有高危行業(yè)安全管理人員資質(zhì)進行審核審查,對不符合從業(yè)資格條件的人員進行強制培訓(xùn),確保高危行業(yè)安全管理人員專業(yè)水平達到從業(yè)資格。在執(zhí)法中,要敢于動真碰硬,敢于得罪人,敢于說“不”,在安全執(zhí)法檢查中,寧可聽罵聲,也不能將來聽哭聲。要把握好執(zhí)法的方式方法,把嚴格執(zhí)法和有情執(zhí)法很好地結(jié)合起來,務(wù)求收到實效。
三、抓消防安全的責任一刻不能放。
一要落實領(lǐng)導(dǎo)責任。安全生產(chǎn)是硬任務(wù)、硬指標,是重大的政治任務(wù)。各村居、各部門、各單位的一把手,作為安全生產(chǎn)工作的第一責任人,對安全工作必須親自抓,抓到位;分管負責同事要撲下身子抓,對分管范圍內(nèi)的消防安全工作必須按照“一崗雙責”的要求,做到有措施、有重點、有應(yīng)急預(yù)案,不放過每一個細節(jié),一旦出了事故,主要和分管負責同事都將難逃其責。這次會后,各村居、各部門對消防安全工作,要認真研究一次,分析形勢,確定重點,特別是對存在的主要問題,以及重大隱患、重大危險源的分布、整改和監(jiān)控狀況做到胸中有數(shù)。
二要落實監(jiān)管責任。鎮(zhèn)職能部門、各村居主要負責同事,要深入一線,強化對消防安全工作的監(jiān)管。鎮(zhèn)安委辦等部門要注重整合全鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)資源,綜合利用各種物質(zhì)裝備,做到統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)籌使用。要嚴格監(jiān)察執(zhí)法,嚴肅查處各類違法行為,對違章違紀、蠻干亂干導(dǎo)致事故的,要嚴格責任追究,依法從嚴從重處理。各部門要按照職責分工,恪盡職守,密切配合,形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),有關(guān)部門和單位通力協(xié)作的聯(lián)動機制。
三要落實主體責任。企業(yè)是消防安全的行為主體,也是消防安全生產(chǎn)的責任主體。要健全企業(yè)法定代表人負責制,把消防安全的責任落實到每個崗位、每個生產(chǎn)者和每個生產(chǎn)環(huán)節(jié)。各企業(yè)要切實加強企業(yè)內(nèi)部特種行業(yè)持證上崗的管理,所有特種工作必須持有相關(guān)資質(zhì)證書才能上崗。要加強對職工崗前安全知識培訓(xùn),定期進行安全生產(chǎn)檢查,杜絕違章指揮、違法操作、違反勞動紀律的行為。
四要落實行業(yè)管理責任。就全鎮(zhèn)面上講,必須齊抓共管,加強協(xié)作,但具體工作要靠職能部門頂起來做。鎮(zhèn)政府安委會要發(fā)揮牽頭作用,強化督查考核,鎮(zhèn)安委辦及各村居、各部門的主要負責同事遇事要主動靠前,解決問題。工商、村建、交通及各中小學(xué)校要認真研究本系統(tǒng)、本單位的消防安全生產(chǎn)規(guī)律和特點,指導(dǎo)和做好行業(yè)、單位規(guī)范管理。對各行業(yè)主管部門履行職責情況,鎮(zhèn)安委辦要加強督查,全力推進消防安全各項措施的落實,確保全鎮(zhèn)社會大局穩(wěn)定。
在全鎮(zhèn)消防安全工作會上的講話篇九
今天召開這次會議,目的就是貫徹落實省政府冬季消防工作電視電話會議精神,動員全鄉(xiāng)各部門、各村委會和社會單位積極行動起來,進一步統(tǒng)一思想,客觀分析形勢,認真查找問題,科學(xué)安排部署今年冬防工作,采取切實可行措施,堅決杜絕發(fā)生任何重特大或造成影響的火災(zāi)事故,促進我鄉(xiāng)消防安全形式的持續(xù)穩(wěn)定。
剛才,副鄉(xiāng)長宣讀了《鄉(xiāng)今冬明春火災(zāi)防控工作方案》、中山副書記宣讀了《鄉(xiāng)綜治辦發(fā)揮綜治優(yōu)勢做好消防安全工作的通知》,對今冬明春防火工作做出了具體的安排部署,各村和各社會單位代表也與鄉(xiāng)政府簽訂了責任狀和承諾書,希望各單位按照要求,精心組織,周密安排,切實把今冬明春防火工作抓在手里、落到實處,全力打好今冬明春防火攻堅戰(zhàn)。下面,我就切實做好今冬明春防火工作強調(diào)三點:
一、形勢依然嚴峻,務(wù)必進一步增強責任感和使命感。
做好全鄉(xiāng)的冬防工作,既關(guān)系明年全縣火災(zāi)形勢的穩(wěn)定,又決定明年消防工作的開局,做好這期間的防火工作意義重大、責任重大。今年以來,我鄉(xiāng)火災(zāi)形勢總體穩(wěn)定,但冬季歷來是各種火災(zāi)事故的高發(fā)期。入冬以來,全國多地連續(xù)發(fā)生了造成多人傷亡和重大社會影響的火災(zāi)事故,我省發(fā)生的“11.17”灤南永新造紙廠火災(zāi)事故、石家莊“12.5”火災(zāi)事故都造成了嚴重人員傷亡和重大財產(chǎn)損失,引起了省委和省政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。10月30日,我縣正橋礦業(yè)黃杖子鈣灰廠發(fā)生安全生產(chǎn)事故引起火災(zāi)也造成了一定的社會影響。這些血淋淋的事故告訴我們,火災(zāi)防控形勢十分嚴峻,絕不能掉以輕心。
當前,從中央到地方比歷史上任何一個時期都重視和關(guān)注消防安全工作,也從來沒有像今天這樣對消防安全責任事故處理的這么嚴重和這么徹底。作為村、部門和社會單位領(lǐng)導(dǎo),要充分認識到“責任重于泰山”。我們務(wù)必要端正思想,切實增強政治意識、大局意識、責任意識和憂患意識,摒棄“事不關(guān)己,高高掛起”的僥幸心理,充分認識到保護人民生命財產(chǎn)安全是我們各職能部門義不容辭的重大政治責任。有安全才能有穩(wěn)定,有穩(wěn)定才能有發(fā)展。各單位要摒棄“只重效益不重安全”的錯誤理念,只有安全,才是發(fā)展永恒的前提和基礎(chǔ)。為此,全鄉(xiāng)上下務(wù)必要保持清醒頭腦,把責任抗在肩上,把工作落實到行動中。
二、加強協(xié)調(diào)聯(lián)動,務(wù)必保障責任落實到位。
冬防工作能否取得預(yù)期效果,取決于各單位的重視程度,取決于消防安全責任是否真正落實到位。為此,必須明確消防安全責任,用責任督導(dǎo)冬防工作的整體推進。
1、強化政府領(lǐng)導(dǎo)責任。鄉(xiāng)政府負責本區(qū)域內(nèi)的消防工作。按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負責、公民積極參與的原則”,這是作為法律條文寫在《消防法》當中的。因此,各村要對本轄區(qū)內(nèi)的消防工作全面負責,按照我鄉(xiāng)冬防方案部署,把今冬明春火災(zāi)防控工作納入重要工作日程,成立冬防領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮冬防工作。要對本地冬防工作面臨的形式和存在的問題進行認真的分析梳理,及時組織召開消防工作會議,因地制宜,研究制定方案,解決重點、難點問題。要落實“網(wǎng)格化”排查機制,組織相關(guān)人員開展聯(lián)合檢查和宣傳教育工作,發(fā)動社會各界積極參與,做到層層部署、層層落實,切實履行好行政領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)責任。
2、強化部門監(jiān)管責任。消防安全委員會成員單位要嚴格執(zhí)行消防安全監(jiān)管分工負責制,各司其職,各負其責,密切配合,合力攻堅。各行業(yè)系統(tǒng)主管部門要切實做好所屬單位的消防安全管理工作,大力開展火災(zāi)隱患排查整治活動,安監(jiān)部門要指導(dǎo)和配合主管部門做好生產(chǎn)企業(yè)、易燃易爆場所的消防安全工作。工商部門要積極開展消防產(chǎn)品專項打假活動。教育部門要加強對全鄉(xiāng)中小學(xué)、幼兒園的消防安全管理。民政部門要加強對敬老院、養(yǎng)老院以及農(nóng)村、社區(qū)弱勢群體的消防安全管理。住建部門要加強對建設(shè)工程的消防安全管理,尤其是要管控好“未審先建、未驗先用”等“先天性”火災(zāi)隱患源頭。廣通、文化等單位要充分發(fā)揮廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體作用,有針對性地加強社會消防宣傳教育。各部門和派出所要認真履行消防監(jiān)督職責,明確監(jiān)管范圍和職責分工,加強溝通協(xié)調(diào),把消防監(jiān)督警力部署到火災(zāi)易發(fā)時段、易發(fā)部位,以及已發(fā)生群死群傷火災(zāi)的重點區(qū)域和重點場所,嚴格落實“十個一律”工作要求,切實做到執(zhí)法必嚴、違法必究、通過各部門通力協(xié)作,形成合力,切實擔當起部門監(jiān)管責任。
3、強化單位主體責任。樹立單位主體責任意識是消防工作管理創(chuàng)新最關(guān)鍵、最基礎(chǔ)的環(huán)節(jié)。各單位要按照構(gòu)筑“防火墻”工程,加強“四個能力”建設(shè)要求,全面加強單位消防安全管理。在冬防期,各單位要組織對員工開展一次有針對性的消防安全教育培訓(xùn)和應(yīng)急演練,明確內(nèi)部各部門、崗位和每名員工的消防安全職責,落實單位日常消防安全管理措施,加強單位內(nèi)部火災(zāi)隱患自查整改,切實擔當起單位的主體責任。尤其是商場、市場、賓館、飯店等人員密集場所,在節(jié)前歲末,人流物流集中的時段,要安排專人對重點部位和不放心的部位死看死守,決不允許發(fā)生任何消防安全事故,要確保絕對安全。
4、強化督察考核責任。冬防期間,鄉(xiāng)政府將加強對冬防工作的監(jiān)察和考核力度,由鄉(xiāng)綜治辦和相關(guān)部門成立督導(dǎo)組,對各村、各社會單位的工作開展情況進行督察,對工作開展不力的進行全鄉(xiāng)通報,對因工作不落實,措施不到位而引起火災(zāi)事故的要嚴肅追究主管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員責任,決不姑息遷就。
三、細化措施落實,務(wù)必保持對火災(zāi)隱患的高壓態(tài)勢。
1、加大火災(zāi)隱患排查力度。一是要以農(nóng)村消防為重點,按照“網(wǎng)格化”排查要求,明確責任人和具體負責人,開展全面排查;二是各行業(yè)主管部門要以本行業(yè)內(nèi)管轄單位為重點,開展行業(yè)專項治理,著力解決本行業(yè)內(nèi)較為突出的火災(zāi)隱患和問題;三是派出所要以全鄉(xiāng)21家消防安全重點單位為排查重點,確保重點單位不發(fā)生火災(zāi),不出現(xiàn)問題,并要兼顧對一般單位的監(jiān)督抽查。四是派出所要對本轄區(qū)內(nèi)的單位、場所開展隱患排查,尤其要吸取“10.30”安全生產(chǎn)事故教訓(xùn),加強對轄區(qū)內(nèi)具有一定規(guī)模的生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督和管理,防止發(fā)生類似事故。
2、強化火災(zāi)隱患整改措施。各職能單位對發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患要采取果斷措施加以整改,絕不能姑息遷就。對火災(zāi)隱患突出的單位和區(qū)域,要及時上報政府協(xié)調(diào)解決。消防部門和派出所要切實做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究,進一步加大冬季防火安全的執(zhí)法力度,綜合運用行政、法律手段,對檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患和消防違法行為,依法責令立即或限期整改;拒不整改的,該警告的警告、該罰款的罰款、該拘留的拘留、該責令關(guān)停的堅決關(guān)停。對查處的重大火災(zāi)隱患企業(yè),需要停產(chǎn)停業(yè)的,要及時報請政府,予以停產(chǎn)停業(yè),要始終保持對各類火災(zāi)隱患的高壓態(tài)勢。
3、加強執(zhí)法聯(lián)動。各部門要進一步完善執(zhí)法聯(lián)動機制,加強相互配合。要在“雙節(jié)”、“兩會”等重大節(jié)日和活動期間組織開展聯(lián)合執(zhí)法行動,對排查中發(fā)現(xiàn)的問題隱患及時通告,協(xié)調(diào)解決,堅決不允許推諉扯皮,推卸責任。消防部門和派出所也要在重大節(jié)日和活動期間將力量放在火災(zāi)多發(fā)時段和場所上,開展錯時夜查活動,加大夜查力度和頻度,積極消除社會面的火災(zāi)隱患。同時派出所要將發(fā)現(xiàn)的較大隱患和疑難問題及時上報消防部門解決,防止久拖不辦,養(yǎng)患成災(zāi)。
4、營造宣傳氛圍。各村、各單位要大力加強冬季防火宣傳工作,強化消防宣傳滲透力,使消防知識深入學(xué)校、企業(yè)、農(nóng)村、家庭等社會各個層面,提升廣大群眾的消防安全意識。同時要積極利用“96119”舉報投訴熱線受理群眾舉報,及時依法查處,鼓勵群眾積極參與到消防工作中來,形成全民關(guān)注、參與、支持消防工作的良好局面。
同志們,面對當前嚴峻的消防形式,我們一定要以責任重于泰山的壓力、求真務(wù)實的作風(fēng)、奮發(fā)有為的精神,奮戰(zhàn)一百天,打好冬防仗,堅決遏制重特大火災(zāi)發(fā)生,確保全鄉(xiāng)消防安全。
在全鎮(zhèn)消防安全工作會上的講話篇十
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
按照會議要求,我就搞好建筑施工安全生產(chǎn)管理工作作表態(tài)發(fā)言,不妥之處,請批評指正。
安全生產(chǎn)管理工作事關(guān)人民群眾生命、財產(chǎn)安全和社會和諧穩(wěn)定,責任重于泰山。我局將樹立安全發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的理念,竭盡全力抓好建設(shè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)管理工作。
一、20xx上半年的主要工作回顧。
隨著我縣建設(shè)步伐的不斷推進,城市容量的擴寬,建設(shè)任務(wù)重,針對實際情況,我局進一步提高了對安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的重視,落實安全生產(chǎn)責任制。我局繼續(xù)深入其它工地開展查處違法違規(guī)行為、治理存在的各類安全隱患、開展專項宣傳教育活動的行動,扎實開展有針對性的安全生產(chǎn)專項整治工作,強化日常監(jiān)管,明確各部門各單位的職責和責任,同時局領(lǐng)導(dǎo)班子也經(jīng)常深入施工現(xiàn)場指導(dǎo)工作,具體做了以下幾個方面的工作。
1、突出重點,加強分類管理。
加強對房建項目的重大危險源、重點部位、大型設(shè)備、高支模和深基坑的監(jiān)管。特別著重做好保障性住房、安置房等民生工程的監(jiān)管力度。對市政重點工程,現(xiàn)場指揮明確專人負責安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,在簽訂合同時把安全生產(chǎn)作為重點條款納入其中,并制定了相應(yīng)的獎懲辦法,對施工企業(yè)因違章操作不文明施工將按照相關(guān)規(guī)定進行經(jīng)濟處罰。
2、采取措施,狠抓了關(guān)鍵時段建筑安全工作。
為進一步抓好元旦、春節(jié)、“兩會”、“五一”、“高考”、“黨代會”等重要特殊時期的安全生產(chǎn)工作,我局及時召開會議、下發(fā)文件,對這些關(guān)鍵時段的建筑安全工作提前做出了具體工作要求。同時,針對這些特殊時段大部分社會單位放假、工地不停工,監(jiān)管薄弱,建筑安全生產(chǎn)事故易發(fā)、多發(fā)等現(xiàn)實特點,多次開展建筑安全生產(chǎn)文明施工督查、檢查和巡查,對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患及時進行了建檔立案,并落實單位限期整改消除,起到了良好的預(yù)警效果和指導(dǎo)作用,確保這些關(guān)鍵時段不發(fā)生重大人員傷亡事故。
3、抓住亮點,打造工作特色。
在工作中加強了質(zhì)監(jiān)、建管的聯(lián)動機制,每月不定期組織質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、建管聯(lián)合對指定的在建工程進行聯(lián)和檢查,做到質(zhì)監(jiān)建管無縫對接,打擊違法違規(guī)行為的出現(xiàn)。積極組織開展建筑工地安全生產(chǎn)宣傳活動。通過發(fā)放安全生產(chǎn)知識小冊子等形式,開展送安全知識到基層和安全施工宣傳進工地活動。
二、主要存在的問題。
我局安全生產(chǎn)管理雖然做了大量的工作,取得了一定的成效,但安全生產(chǎn)的形勢還是不容樂觀,存在的問題主要有:
1、施工企業(yè)主要負責人的安全意識不夠。施工企業(yè)對安全生產(chǎn)的重要性依然認識不足,自身沒有真正重視安全,沒有擺正安全與發(fā)展、安全與生產(chǎn)、安全與效益的關(guān)系,安全管理措施不得力,工作不深入,上級有關(guān)安全工作政策和要求得不到有效貫徹執(zhí)行。部分施工企業(yè)對安全生產(chǎn)工作不夠重視,安全生產(chǎn)責任制形同虛設(shè),一些施工企業(yè)安全保障體系不健全,檢查中發(fā)現(xiàn)一些項目經(jīng)理、安全員、監(jiān)理人員不能堅守崗位,導(dǎo)致違章操作、冒險作業(yè)現(xiàn)象時有發(fā)生。
2、安全生產(chǎn)責任制沒有真正落實,安全生產(chǎn)防范體系不健全,防范工作不到位,事故隱患未能及時發(fā)現(xiàn)和整改,對已發(fā)現(xiàn)的問題采取措施不堅決,處理不嚴格。還有不少企業(yè)不能嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)制度和強制性標準,安全生產(chǎn)投入不足,存在僥幸心理,違章指揮、違章作業(yè)的現(xiàn)象還比較突出,施工現(xiàn)場存在著比較嚴重的安全隱患。
3、施工安全沒有安全技術(shù)支撐。施工企業(yè)的安全技術(shù)已嚴重弱化,對專項施工方案的編審程序不規(guī)范,其專項方案缺乏針對性和可操作性,特別是對施工現(xiàn)場的重大危險源管理不到位,個別工地未組織專家論證和送我局安監(jiān)站備案的情況下,就擅自實施,且在實施環(huán)節(jié)未履行安全技術(shù)交底工作,缺乏相應(yīng)監(jiān)控措施。
4、企業(yè)和項目配備的安全管理人員無法真正滿足安全生產(chǎn)管理需要,主要問題是不能到崗到位,在職安全員不但數(shù)量不足,而且業(yè)務(wù)水平參差不齊。安全專業(yè)人才嚴重短缺,已制約我縣安全管理的整體水平,不利于我縣建筑業(yè)安全發(fā)展。
5、部分監(jiān)理對安全監(jiān)工作不重視,監(jiān)理行為不規(guī)范,日常管理不嚴格、不到位,對部分施工重點環(huán)節(jié),旁站監(jiān)理缺位,對存在的安全隱患不能及時發(fā)現(xiàn)和督促施工企業(yè)進行整改。
由于我縣境內(nèi)的施工企業(yè)聘用的農(nóng)民工文化程度低,安全生產(chǎn)意識淡薄,防止傷害與被傷害的能力不足,加之少數(shù)的項目監(jiān)理對建設(shè)工程質(zhì)量安全不夠重視,極易引發(fā)安全生產(chǎn)事故,為此你們一定要多加強對施工人員的安全培訓(xùn)和教育。部分監(jiān)理公司的監(jiān)理人員專業(yè)不對口,存在無證上崗情況,以后一經(jīng)發(fā)現(xiàn)監(jiān)理人員無證上崗,將對監(jiān)理公司進行嚴肅處罰。20xx年下半年我局將開展以下重點整治的主要內(nèi)容:
1.危險性較大的分部分項工程安全管理的情況,施工、監(jiān)理等參建主體嚴格執(zhí)行《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》等安全管理文件的情況。重點是深基坑、高支模、腳手架、施工用電和建筑起重機械設(shè)備等重點部位、環(huán)節(jié)和程序的管理情況。
一是危險性較大的分部分項工程專項施工方案的編制、專家論證、審核批準的情況,以及方案交底、實施及驗收等過程監(jiān)控的情況。特別是施工用電未認真實行三相五線制,線路亂拉亂抽,配電混亂等情況。
二是深基坑工程是否遵循先設(shè)計后施工的原則,并嚴格按照相關(guān)安全技術(shù)標準、規(guī)范的規(guī)定進行基坑開挖、支護、臨邊防護、驗收、變形觀測等情況。
三是高支模工程是否有針對性地進行安全技術(shù)交底,是否按照相關(guān)安全技術(shù)標準、規(guī)范和專項方案進行支撐系統(tǒng)搭設(shè)并驗收,混凝土澆筑作業(yè)順序是否合理,過程監(jiān)控是否到位等情況。四是腳手架工程是否有針對性地進行安全技術(shù)交底,是否按照相關(guān)安全技術(shù)標準、規(guī)范和專項方案進行搭設(shè)并驗收,安全防護措施是否達到標準,腳手架無腳手板、材質(zhì)差、臨邊防護不到位,作業(yè)人員是否持證上崗等情況。
五是建筑起重機械備案、登記、安裝、驗收、檢測、使用、維護保養(yǎng)及拆除等各環(huán)節(jié)是否符合有關(guān)規(guī)定及安全技術(shù)標準規(guī)范的要求,特別是機械設(shè)備安全防護是否到位,是否存在無證安裝現(xiàn)象和安裝未驗收擅自使用現(xiàn)象,管理是否到位等情況。
2.監(jiān)管部門、施工單位、監(jiān)理單位落實安全責任的情況一是監(jiān)管部門必須建立健全巡查、督查、責令整改和停工整改制度并嚴格執(zhí)行;及時發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)問題、制止不規(guī)范行為、不嚴格監(jiān)理行為等情況。
二是施工單位應(yīng)認真落實上級下達文件精神,將安全施工,文明施工放在首位,真正做到“治大隱患,防大事故”,確保生命財產(chǎn)安全。
三是監(jiān)理單位,總監(jiān)理工程師或具有相應(yīng)資質(zhì)的總監(jiān)代表現(xiàn)場帶班值守,專業(yè)監(jiān)理工程師監(jiān)理,特別是危險性較大的分部分項工程等重點部位、節(jié)點、環(huán)節(jié)實施過程的監(jiān)理情況。
3.全面檢查汛期、暑期安全落實情況。
二是否及時排查、消除施工現(xiàn)場的各項事故隱患,根據(jù)天氣變化合理安排工程進度和工序,確保一線操作人員生命安全。
三是否對汛期、暑期易發(fā)生生產(chǎn)安全事故的重點區(qū)域、重點部位、重點環(huán)節(jié)的監(jiān)控、汛期預(yù)警、預(yù)報、處置等措施落實情況。
20xx年下半年我局對建設(shè)工程安全生產(chǎn)抓好以下幾點:
1、把全面提升作業(yè)人員安全生產(chǎn)意識和素質(zhì)作為基礎(chǔ)性工作,特別是要以加強對農(nóng)民工的安全教育培訓(xùn)為核心,切實提高其安全生產(chǎn)意識和安全操作技能:
(2)加強專職安全監(jiān)理工程師取證培訓(xùn)和監(jiān)理人員上崗前安全培訓(xùn),增強監(jiān)理人員風(fēng)險防控能力。
2、加強建筑安全生產(chǎn)法規(guī)體系建設(shè)。著力抓好以下工作:
(1)從進一步理順監(jiān)管體制,整合監(jiān)管職能入手建立綜合協(xié)調(diào)監(jiān)管機制;。
(3)從建立建筑市場誠信體系來進一步規(guī)范建設(shè)、施工、監(jiān)理、勘察、設(shè)計等各個主體責任的落實。
3、推進企業(yè)安全生產(chǎn)保證能力的提高。突出抓好以下工作:
(4)完善企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案,加強演練,提高事故的搶險救援能力。
4、高度重視安全監(jiān)管隊伍建設(shè)。突出強化以下工作:
(2)積極開展安監(jiān)執(zhí)法人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),特別是要加強安全法規(guī)與技術(shù)標準的學(xué)習(xí),組織集體或?qū)n}學(xué)習(xí),注重自學(xué),切實提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)和依法行政水平。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們,做好建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作責任重大,任務(wù)艱巨。我局將牢固樹立科學(xué)發(fā)展的安全理念,做到警鐘長鳴,常抓不懈,為建設(shè)現(xiàn)代化濱河城市和平安中寧作出新的更大的貢獻。
在全鎮(zhèn)消防安全工作會上的講話篇十一
同志們:
總結(jié)。
今年以來消防工作,分析當前火災(zāi)形勢,部署今冬明春消防安全工作,確保全市火災(zāi)形勢穩(wěn)定。剛才,市消防大隊鐘興君教導(dǎo)員通報了今年以來全市火災(zāi)情況,市公安局薛建明副局長通報了全市消防安全達標村和消防安全示范村創(chuàng)建工作任務(wù)考核初驗情況。下面我再講四點意見:
一、統(tǒng)一思想,提高認識,深刻領(lǐng)會消防安全工作的重要意義,堅決遏制火災(zāi)高發(fā)勢頭。
在市委、市政府的高度重視下,近年來我市消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)機制和責任制進一步健全,消防裝備得到了較大改善,農(nóng)村消防工作取得了明顯進步,綜合應(yīng)急救援能力建設(shè)進一步加強,總體上保持了消防安全形勢的持續(xù)穩(wěn)定。但還有不少問題和薄弱環(huán)節(jié)需引起大家高度重視:
(一)火災(zāi)隱患還普遍存在。安全管理中的“冰山理論”認為,安全事故的發(fā)生類似于海中飄浮的冰山,暴露的問題只是冰山一角,水面下還有許多看不到的問題,這些未暴露的、潛在的問題才是最可怕的。任何安全事故的發(fā)生有其偶然性,但是除去天災(zāi)等不可抗力因素之外,已存在的隱患得不到發(fā)現(xiàn)并不斷積累是導(dǎo)致事故發(fā)生的必然原因。據(jù)消防部門反映,今年我市在開展建筑設(shè)施專項治理、居民出租房屋專項整治等過程中,發(fā)現(xiàn)有不少建筑消防設(shè)施不符合要求,其中還包括一些政府部門的辦公用房;大多數(shù)“城中村”和出租房消防設(shè)施簡陋、消防安全管理條件都不具備,極易引發(fā)群死群傷惡性火災(zāi)事故;民營企業(yè)方面,“三合一”企業(yè)仍在一定范圍內(nèi)存在。因此,我們決不能放松思想認識這根弦,必須做到警鐘長鳴,常抓不懈,特別是要高度重視對安全隱患問題的排查、發(fā)現(xiàn)和及時解決,將事故解決在萌芽狀態(tài)。
(二)消防基礎(chǔ)設(shè)施依然比較薄弱。我市處置化工、高層、隧道、倒塌等災(zāi)害事故的特種消防車輛裝備還達不到火場處置救援的要求。消防市政管網(wǎng)供水能力不足、壓力偏低的狀況不同程度存在。農(nóng)村消防安全工作方面,雖然已做了很多工作、下了不少功夫,但歷史欠賬問題還未很好解決,城鄉(xiāng)消防規(guī)劃編制實施、農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村群眾志愿消防隊建設(shè)進展緩慢,而且隨著農(nóng)村城鎮(zhèn)化進程加快,又欠下了很多新帳。
(三)消防安全責任制還沒有落實到位。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)對消防安全工作重視不夠、力度不大、措施不到位,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)還存在“無人抓、無人管”的現(xiàn)象,沒有達到“鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處明確消防工作的分管領(lǐng)導(dǎo),設(shè)立專(兼)職消防安全管理部門,行政村確定專(兼)職消防安全管理人,開展日常消防安全管理工作”的要求。
(四)消防工作社會化程度不高。單位消防工作責任主體意識普遍不強,一些單位在推進消防安全“四個能力”建設(shè)過程中,積極性不高,主動性不強,以應(yīng)付為主,完全沒有認識到這項工作的重要性。其實,在客觀條件相似的情況下,單位上下思想上重視不重視,結(jié)果是完全不一樣的.,如11月5日發(fā)生在吉林市船營區(qū)商業(yè)大廈的火災(zāi)就充分暴露出單位消防安全責任制不落實、消防安全“四個能力”薄弱,防火檢查不經(jīng)常、消防設(shè)施維護保養(yǎng)不到位帶來的嚴重后果。由于單位從來沒有對員工進行過消防培訓(xùn),從業(yè)人員對消防基本常識都不懂,發(fā)生火災(zāi)后缺乏撲救初起火災(zāi)能力,也未能及時組織疏散逃生,最后造成了重大的人員傷亡。
(五)社會消防安全意識和逃生自救能力水平較差。在經(jīng)濟發(fā)展的過程中,越來越多的婦女、老人、兒童以及外來務(wù)工人員等群體聚集在城鄉(xiāng)結(jié)合部和集鎮(zhèn)郊區(qū),由于他們的消防意識十分薄弱,缺乏基本的防范、撲救和逃生自救知識,極易在火災(zāi)發(fā)生時產(chǎn)生群死群傷。以紹興袍江亡人火災(zāi)為例,據(jù)調(diào)查,傷亡人員從發(fā)現(xiàn)火災(zāi)到出現(xiàn)傷亡有10分鐘左右的間隔,過火建筑僅為兩層,即使從二樓窗臺跳下,也有機會成功逃生,如果再講究一點技巧,借助使用房間內(nèi)的梯子、繩索、床單并在落地點扔一些棉被、沙發(fā)等緩沖物件,則能起到更加有效的保護作用。但由于店內(nèi)居住人員消防意識薄弱、自救能力差,失去了最佳逃生時機,導(dǎo)致了重大人員傷亡,這也從一個側(cè)面說明對外來務(wù)工人員和地點相對較偏的農(nóng)村消防宣傳教育還沒有覆蓋到位,消防安全宣傳教育任重而道遠!
在全鎮(zhèn)消防安全工作會上的講話篇十二
同志們:
今天這次會議,主要任務(wù)是貫徹落實我市安全生產(chǎn)工作緊急會議精神,分析當前安全生產(chǎn)嚴峻形勢,對我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作進行再動員、再部署、再推進,著力查隱患、抓整改、防事故、保平安,確保歲末年初全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。剛才,渠書記傳達了《關(guān)于繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn)大檢查活動的通知》。下面,就做好當前的安全生產(chǎn)工作,我講四個方面的意見。
一、牢固樹立紅線意識,切實提高對安全生產(chǎn)工作極端重要性的認識。
安全生產(chǎn)是人命關(guān)天的大事,是絕不能踩的“紅線”。黨的xx大以來,黨中央、國務(wù)院高度重視安全生產(chǎn),多次主持政治局常委會聽取安全生產(chǎn)的匯報,研究安全生產(chǎn)的重大問題,發(fā)表重要講話??偫碓诙啻螄鴦?wù)院常務(wù)會上對安全生產(chǎn)提出了明確要求。省和棗莊、滕州兩級市主要領(lǐng)導(dǎo)也多次對安全生產(chǎn)工作進行安排部署,明確了由各級政府主要負責人任安委會主任、定期將安全生產(chǎn)工作情況上報組織部門等要求,這些指示精神,振聾發(fā)聵、催人警醒。可以說安全生產(chǎn)自上而下高度重視。另外,安全生產(chǎn)工作的壓力也越來越大。一方面,追責越來越嚴厲,安全生產(chǎn)事故實行責任倒查制。即使事故處理完畢也要嚴肅追責;另一方面,善后越來越困難,尤其是當前社會環(huán)境,一旦出現(xiàn)重大事故,不僅企業(yè)要付出巨額代價買單,政府也要付出大量的人力、物力、精力來確保社會穩(wěn)定。
今年以來,全鎮(zhèn)各級各部門牢固樹立安全發(fā)展理念,嚴格落實安全生產(chǎn)責任,以安全生產(chǎn)“大快嚴”集中行動和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實活動為契機,持續(xù)加強隱患排查整治,嚴厲打擊非法違法行為,保持了全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定。但是,近期,全國和我們周邊地區(qū)較大以上生產(chǎn)安全事故頻繁發(fā)生。10月13日,在嶧城區(qū)境內(nèi),發(fā)生一起重大道路交通安全事故,一輛半掛牽引車與一輛農(nóng)用三輪車相撞,事故造成11人死亡,教訓(xùn)極其深刻;11月10日,在我市東郭鎮(zhèn)屯里村,一家停產(chǎn)企業(yè)生活辦公區(qū)的一間房屋發(fā)生火災(zāi),導(dǎo)致一人死亡一人受傷。11月24日,江西省宜春豐城電廠三期擴建工程d標段冷卻塔平橋吊倒塌,導(dǎo)致74人死亡,2人受傷。這些事例都為我們敲響了警鐘,我們要清醒地看到,安全生產(chǎn)形勢仍然十分嚴峻,安全生產(chǎn)工作仍然存在一些問題和不足。一是安全責任沒有嚴格落實。個別黨總支、村,個別單位對安全生產(chǎn)的重視程度不夠,滿足于一般性的會議安排,沒有真正動腦筋、想辦法、定措施,導(dǎo)致屬地管理責任、企業(yè)主體責任落實不到位。有的行業(yè)管理部門安全監(jiān)管責任不明晰,工作不得力,源頭治理不徹底,網(wǎng)格化監(jiān)管、“一崗雙責”沒有全面落實。二是日常監(jiān)管存在漏洞。安全檢查流于形式,表面上熱熱鬧鬧,但實際上是應(yīng)付公事,做樣子、走過場,依然存在不嚴、不細、不實問題。監(jiān)管執(zhí)法不嚴格,對非法違法行為查處不力,隱患沒能得到有效治理。有些單位應(yīng)急處置不到位,應(yīng)急預(yù)案當作擺設(shè)、束之高閣,不完善、不演練、不照辦。三是“打非治違”仍需進一步強化。受利益驅(qū)動,非法違法生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)象還未完全杜絕,非法生產(chǎn)隱蔽性、流動性、分散性強,還存在看不到、管不到、想不到等問題,在部分行業(yè)和領(lǐng)域“打非治違”不深入、不徹底。四是特殊時段出現(xiàn)的新情況不可忽視。從經(jīng)濟運行看,近期,煤炭、建材、化工等行業(yè)產(chǎn)品價格上漲,企業(yè)開工率、設(shè)備負荷率提高。這一時期,如果安全生產(chǎn)監(jiān)管責任不到位、安全生產(chǎn)主體責任落實不到位、安全設(shè)施建設(shè)不到位、安全生產(chǎn)投入不到位,就容易出現(xiàn)安全事故。從季節(jié)特點看,當前已進入冬季、又值歲末年初,雨霧冰雪等季節(jié)性災(zāi)害天氣驟增,生產(chǎn)經(jīng)營和交通運輸繁忙,節(jié)慶活動和群眾出行較多,煙花爆竹燃放集中,容易發(fā)生各類安全事故。特別是東郭鎮(zhèn)屯里村“11.10”家庭作坊爆燃事故,新聞媒體高度關(guān)注,造成了一定影響,為我們敲響了警鐘。各級各部門要充分認識安全生產(chǎn)的長期性、復(fù)雜性和艱巨性,任何時候都決不能低估安全生產(chǎn)形勢、任何時候都決不能抱有僥幸麻痹思想,堅決守住安全生產(chǎn)紅線,為全鎮(zhèn)發(fā)展營造安全穩(wěn)定的環(huán)境。
二、加強科學(xué)防范,全力抓好重點行業(yè)領(lǐng)域和關(guān)鍵時期隱患排查整治。
安全生產(chǎn)最大的隱患是認識上的隱患,最大的失誤是發(fā)現(xiàn)隱患而不去排除。要牢固樹立“隱患就是事故”的理念,針對當前安全生產(chǎn)工作的特點,認真制定具體方案,聚焦關(guān)鍵部位和薄弱環(huán)節(jié),扎實開展安全大檢查活動。要嚴格按照“屬地監(jiān)管、分級負責”和“誰檢查、誰簽字、誰負責”的原則,嚴格落實檢查和整改責任制,對所有行業(yè)、領(lǐng)域和單位,全面開展“拉網(wǎng)式”排查,不走形式、不走過場。要深入開展打非治違專項行動,始終對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為保持高壓態(tài)勢,露頭就打,絕不姑息。在?;奉I(lǐng)域,突出對重大危險源、重點危險工藝和重點監(jiān)管危化品的安全管理,嚴厲查處非法生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸和使用等違法行為。在消防領(lǐng)域,要加大人員密集場所、勞動密集型企業(yè)、高層建筑和森林防火力度,落實好消防安全管理措施。在燃氣領(lǐng)域,建房辦、派出所、安監(jiān)中隊、工商所等部門要深刻汲取事故教訓(xùn),對天然氣、液化氣生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位開展一次拉網(wǎng)式安全生產(chǎn)大檢查。建房辦要主動承擔社會責任,加強燃氣安全知識宣傳,嚴格落實入戶檢查制度,第一時間消除安全隱患,嚴防類似事故發(fā)生。在交通運輸領(lǐng)域,要汲取嶧城“10.13”重大道路交通事故教訓(xùn),深化“平安行·你我他”行動,加強公路安全生命防護工程建設(shè)。在煙花爆竹和民爆器材領(lǐng)域,要加強煙花爆竹經(jīng)營、儲存、運輸、燃放領(lǐng)域的安全監(jiān)管。要實施民爆物品全過程動態(tài)監(jiān)管,嚴厲打擊違法違規(guī)生產(chǎn)、銷售、使用行為。在建筑施工領(lǐng)域,要嚴格建筑施工領(lǐng)域的資質(zhì)許可審批,強化現(xiàn)場管理,嚴防施工坍塌、高處墜落、起重傷害等事故發(fā)生。特別要加對各類臨時簡易板房、建筑垃圾堆、工程渣土堆監(jiān)管等,該搬遷的搬遷,該清理的清理。在食品藥品領(lǐng)域,要對全鎮(zhèn)所有餐飲服務(wù)單位和藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)進行全方位檢查。重點檢查旅館、飯店、學(xué)校食堂、企業(yè)食堂、工地食堂涉及食品安全操作規(guī)范、無證加工涼菜、經(jīng)營過期變質(zhì)腐爛食品行為等。文化活動場所,檢查網(wǎng)吧、文化娛樂場所、文化站等各類文化活動場所落實防火、防盜、防爆、防踩踏以及各類演出、群眾文化活動中安全管理措施落實情況。
三、構(gòu)建完善安全保障體系,著力解決安全生產(chǎn)領(lǐng)域“想不到”“管不到”“治不到”等問題。
一要健全風(fēng)險分級管控體系。全面開展公共領(lǐng)域安全風(fēng)險源和企業(yè)風(fēng)險點排查,找準關(guān)鍵風(fēng)險點,合理確定風(fēng)險管控層級,全面制定管控措施,落實屬地責任和監(jiān)管責任,做到“一企一冊”“一點一策”。要充分發(fā)揮標桿企業(yè)的示范作用,以點帶面,形成輻射效應(yīng),推進風(fēng)險分級管控體系建設(shè)。二要健全網(wǎng)格化監(jiān)管體系。按照“分層監(jiān)管、分級負責”的要求,定網(wǎng)格、定人員、定監(jiān)管責任,實現(xiàn)實名制監(jiān)管。橫向以行政區(qū)域為基礎(chǔ),形成黨總支、村、小組網(wǎng)格單元;縱向按照行業(yè)領(lǐng)域,建立部門、企業(yè)網(wǎng)格單元;在企業(yè)內(nèi)部形成到車間、到班組的網(wǎng)格化管理體系,實現(xiàn)安全監(jiān)管全覆蓋、無盲區(qū)。三要健全安全管理信息體系。推進網(wǎng)格化監(jiān)管信息系統(tǒng)、企業(yè)隱患自查自改閉環(huán)管理信息系統(tǒng)運用,實現(xiàn)企業(yè)安全風(fēng)險自辨自控、隱患自查自治,推進事故預(yù)防工作科學(xué)化、信息化、標準化。四要健全應(yīng)急救援體系。要優(yōu)化整合應(yīng)急救援隊伍,健全完善應(yīng)急預(yù)案,加強實戰(zhàn)演練,確保一旦遇有重大險情,做到反應(yīng)迅速、調(diào)度及時、指揮有力、處置高效,最大限度減少事故損失。
四、嚴格落實責任,構(gòu)建齊抓共管的工作格局。
安全生產(chǎn)責任制是安全生產(chǎn)工作的靈魂,安全生產(chǎn)工作干的好壞,關(guān)鍵是看安全生產(chǎn)責任是否落實到位。我們必須以高度的責任感、強烈的責任心和抓鐵有痕、踏石留印的工作作風(fēng),抓好安全生產(chǎn)責任的落實。一是嚴格落實屬地管理責任。領(lǐng)導(dǎo)干部要切實擔負起“一崗雙責”的領(lǐng)導(dǎo)責任。對分管部門、幫包黨總支的安全生產(chǎn)要親自抓、負總責,深入一線,親歷親為,專注于工作中薄弱環(huán)節(jié)和問題的解決,做到不解決問題決不撒手。各黨總支、村要切實擔負起轄區(qū)屬地監(jiān)管責任。要按照“誰受益、誰負責”和“屬地管理”原則,主動加強轄區(qū)內(nèi)企業(yè)、個體工商戶、群眾生產(chǎn)生活各方面的安全隱患排查、監(jiān)督管理和信息上報工作,確保一方平安。二是嚴格落實行業(yè)部門直接監(jiān)管責任。各相關(guān)部門要切實擔負起職能監(jiān)管責任,要以對人民群眾生命財產(chǎn)高度負責的態(tài)度,認真分析本部門、本行業(yè)安全生產(chǎn)狀況,積極履行好安全監(jiān)管職責,認真做好定期排查、臺帳管理、隱患整改等各環(huán)節(jié)工作,保證不留監(jiān)管“死角”。三是嚴格落實企業(yè)主體責任。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要切實擔負起主體責任。進一步強化企業(yè)安全自律意識,健全完善從企業(yè)主要負責人到一般員工的安全生產(chǎn)責任體系和考核體系,生產(chǎn)經(jīng)營單位的法人和實際控制人要切實履行第一責任人的職責,依法取得安全生產(chǎn)許可,遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度和規(guī)程標準。建立健全嚴密、完整、有序的安全管理體系和規(guī)章制度,深入開展安全標準化創(chuàng)建活動,把各項安全措施落實到每個環(huán)節(jié)、每個班組、每個崗位。對領(lǐng)導(dǎo)不力、監(jiān)管不嚴、措施不實而發(fā)生安全事故的,將堅決追究相關(guān)人員的責任。四是嚴厲考核問責。鎮(zhèn)安監(jiān)中隊要充分發(fā)揮好協(xié)調(diào)監(jiān)管職能,對各有關(guān)部門安全生產(chǎn)的安排部署情況、工作開展情況、隱患排查和整改情況,進行全面督導(dǎo)檢查,檢查情況要向全鎮(zhèn)通報,并報告主要領(lǐng)導(dǎo)。對安全生產(chǎn)責任不落實、工作不到位和沒有完成安全生產(chǎn)控制指標的,除按照有關(guān)規(guī)定行政問責、依法處理外,要對企事業(yè)單位和部門及其主要負責人實行“一票否決”;對存在重大隱患,因檢查走過場或敷衍應(yīng)付而沒有發(fā)現(xiàn)的,要對檢查人員問責;對檢查出來的隱患,應(yīng)當整改而沒有及時整改的,要對責任人員嚴肅問責,頂格處理。
同志們,當前各項工作進入沖刺收尾階段,安全生產(chǎn)工作任務(wù)艱巨、不容懈怠。全鎮(zhèn)各級各部門各單位要從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度,真正把安全生產(chǎn)工作扛在肩上,抓在手上,落實在行動上,持之以恒,全力以赴,堅決防止各類事故發(fā)生,確保全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
在全鎮(zhèn)消防安全工作會上的講話篇十三
同志們:
剛才,中華局長通報了近期全區(qū)安全生產(chǎn)工作情況,安排部署了下步工作,希望大家按照區(qū)安委會的工作部署和要求,認真抓好工作落實。下面,就如何抓好下步安全生產(chǎn)工作,我再強調(diào)兩點意見。
對于安全生產(chǎn)工作,區(qū)委、區(qū)政府始終高度重視,一直作為各項工作的重中之重,不但多次下發(fā)通知,而且是逢會必講。希望大家切實增強做好安全生產(chǎn)工作的責任感,狠抓事故防范,確保安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。
一是一定要把落實安全責任作為遏制事故的重中之重。在下步工作中,安委會各成員單位特別是在座的各位,都是本單位的主要負責人,一定要切實增強責任意識,全面落實好屬地領(lǐng)導(dǎo)責任、行業(yè)直接監(jiān)管責任、安監(jiān)部門綜合監(jiān)管責任和專業(yè)部門的專業(yè)監(jiān)管責任。同時,要對安全生產(chǎn)責任進行進一步的細化分解,全面落實好分管領(lǐng)導(dǎo)的分管責任、相關(guān)科室負責人、工作人員的工作責任和企業(yè)主體責任,做到壓力層層傳導(dǎo),責任層層落實,不留盲區(qū)和死角。
二是一定要把強化安全意識作為遏制事故的現(xiàn)實舉措。應(yīng)該說,現(xiàn)在我們做好安全生產(chǎn)工作缺的不是工作部署和工作要求,缺的不是監(jiān)管手段和政策措施,缺的不是經(jīng)驗和教訓(xùn),缺的是對安全生產(chǎn)形勢嚴峻性、復(fù)雜性、艱巨性的認識,缺的是對人民群眾生命財產(chǎn)高度負責的態(tài)度,缺的是貫徹上級安排部署的堅定性。如果這些問題解決不好,稍有疏忽,就有可能導(dǎo)致事故的發(fā)生。因此,大家一定要保持清醒的頭腦,充分認清當前安全生產(chǎn)工作面臨的嚴峻形勢和壓力,深刻吸取事故教訓(xùn),牢固樹立憂患意識和危機意識,把安全生產(chǎn)工作作為生命工程來抓,克服麻痹、僥幸心理,認真查找工作中的漏洞和薄弱環(huán)節(jié),采取有效措施,把工作做得嚴之又嚴、細之又細、實之又實,最大限度預(yù)防和減少事故的發(fā)生。同時,要加大對企業(yè)管理人員和工作人員的宣傳教育力度,引導(dǎo)企業(yè)在以人為本還是以利為本、安全第一還是效益第一等原則性問題上保持清醒認識,在速度、質(zhì)量、效益與安全的辯證關(guān)系上保持清醒認識,自覺做好各項安全防范工作。
三是一定要把生命至上作為遏制事故的終極目標。以人為本、生命至上是科學(xué)發(fā)展觀的要義,也是安全生產(chǎn)的核心。抓安全生產(chǎn)本身就是落實科學(xué)發(fā)展觀,就是堅持以人為本。希望大家敬畏生命,善待生命,尊重生命,這是安全生產(chǎn)的底線,也是做人做事的底線。為此,我們必須牢固樹立防范在先的意識,狠抓各項工作落實,堅決遏制安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
二、突出重點領(lǐng)域,狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié),全方位開展安全生產(chǎn)專項整治行動。
下一步工作中,各部門各單位要進一步強化責任意識,全面開展全區(qū)安全生產(chǎn)隱患大排查大整改,狠抓安全生產(chǎn)各項專項整治工作落實。要結(jié)合本轄區(qū)、本系統(tǒng)、本行業(yè)和本單位安全生產(chǎn)工作實際,明確集中排查整治的對象和內(nèi)容,制定周密的排查整治方案,按網(wǎng)格責任劃分,明確職責分工,全面落實網(wǎng)格監(jiān)管責任,立即組織力量,集中時間精力,深入基層、深入一線,對安全隱患進行一次地毯式排查治理,切實消除各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)突出問題和事故隱患。這里我強調(diào)一點,區(qū)政府將嚴肅責任追究,對排查整治不認真、走過場的單位和個人,要視同發(fā)生事故進行嚴肅處理。
一是要組織開展好事故隱患集中排查整治。要深入所有高危企業(yè)扎實開展事故隱患排查,切實消除各類事故隱患。要加大對煤礦、非煤礦山、油氣、危險化學(xué)品、煙花爆竹、機械制造、工業(yè)加工等企業(yè)的隱患排查力度,突出對各崗位、各部位、各工藝流程的排查,督促企業(yè)嚴格落實日檢查、周調(diào)度、月總結(jié)、季報告“四項”隱患排查治理制度,加強火工品、化學(xué)原料使用、特種設(shè)備使用的安全管理,加大重大危險源監(jiān)控力度,發(fā)現(xiàn)隱患及時處理,立即整改,嚴防火災(zāi)、爆炸、中毒等事故發(fā)生。要摸清生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)底數(shù),督促企業(yè)嚴格按照法律法規(guī)和規(guī)章制度、操作規(guī)程生產(chǎn)。各責任部門要密切關(guān)注即將關(guān)閉和搬遷企業(yè)的生產(chǎn)狀況,堅決杜絕未經(jīng)許可生產(chǎn)和擅自改變工藝生產(chǎn)的現(xiàn)象發(fā)生,嚴厲打擊各種非法生產(chǎn)行為,絕不能再發(fā)生安全生產(chǎn)事故。
二是要組織開展好火災(zāi)事故隱患的集中排查整治。要組織力量深入人員密集場所和勞動密集型企業(yè)、易燃易爆企業(yè)、消防重點單位以及城中村、“三合一”場所,清剿火患,加強對各生產(chǎn)經(jīng)營單位疏散通道、安全出口、易燃易爆物品的存放和使用、電器設(shè)備設(shè)施的安全使用以及消防設(shè)施等重點部位和環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查,確保各生產(chǎn)經(jīng)營單位在生產(chǎn)經(jīng)營期間疏散通道、安全出口暢通無阻,確保消防設(shè)施和電氣設(shè)施安全運行。要加強戶籍化管理,督促各生產(chǎn)經(jīng)營單位建立健全消防安全操作規(guī)程和管理制度,健全事故應(yīng)急預(yù)案并組織演練,切實落實專兼職消防安全管理人員,完善消防設(shè)施器材,加強對從業(yè)人員消防安全培訓(xùn)教育,進一步落實各生產(chǎn)經(jīng)營單位消防安全責任。
三是要組織開展好道路交通事故隱患的集中排查整治。公安、交通等相關(guān)部門要根據(jù)“冬運”交通運輸特點規(guī)律,扎實開展道路交通事故隱患集中排查,加強路面監(jiān)控,嚴厲打擊超載、超速、超限等“三超”行為和其它交通違法行為,確保不發(fā)生較大以上生產(chǎn)經(jīng)營性道路交通事故和重特大交通安全事故。要督促各類運輸企業(yè)加大安全管理工作力度,加強對司乘人員的安全管理,杜絕“三超”行為和無證、無照運營行為的發(fā)生。要嚴格客運站、修理檢測、駕校等企業(yè)的安全生產(chǎn)檢查,堅決防止乘客攜帶易燃、易爆、劇毒等危險物品進站上車。要加強對各類運輸工具技術(shù)性能和狀況的檢查,防止帶病運營。要繼續(xù)加大校車安全檢查和管控力度,確保接送學(xué)生車輛運行安全無事故。要加強對各類危險橋梁、危險路段的管控,努力消除道路交通隱患。
四是要開展好建筑施工事故隱患集中排查整治。進入冬季,各項工程施工都在搶時間、搶進度,事故誘發(fā)因素增多,安全監(jiān)管難度加大。住建部門要切實加強對在建工程的安全監(jiān)管,深入建設(shè)施工現(xiàn)場,死看死守,認真開展事故隱患的排查整治。要突出對建筑施工現(xiàn)場、施工作業(yè)機械、施工用電等方面的監(jiān)督檢查,重新制定各類施工工程風(fēng)險防控方案,真正落實各項安全措施。要嚴格落實特種作業(yè)人員持證上崗規(guī)定,切實加強對施工人員的安全教育與現(xiàn)場管理,對現(xiàn)場管理秩序混亂、問題突出、隱患嚴重的施工工地要堅決停工整改,經(jīng)有關(guān)部門驗收合格后方可恢復(fù)施工。要嚴格落實區(qū)政府《關(guān)于進一步加強全區(qū)燃氣、液化氣安全管理工作的通知》要求,重點排查城區(qū)燃氣管道、燃氣加氣站、供熱管道、供水管道、窨井、供水供熱企業(yè)的安全管理,確保不出任何問題。
五是要認真組織開展安全生產(chǎn)督查檢查工作。區(qū)安委會五個常設(shè)督查檢查組,要馬上啟動新一輪督查檢查。具體工作中,要聘請專家,進行科學(xué)嚴謹、周密徹底的督查檢查。重點檢查煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、建筑施工、特種設(shè)備、交通運輸(危險化學(xué)品運輸)、粉塵涉爆、液氮制冷等行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)和有限空間作業(yè)、人員密集型場所和勞動密集型企業(yè)等重點部位。重點督查企業(yè)“四項”管理制度落實情況、開展隱患自查自報情況,督查各部門各單位落實區(qū)安委會第四次全體(擴大)會議精神和“秋冬會戰(zhàn)”各項專項整治開展情況,督查“黨政同責、一崗雙責”和“三個必須”落實情況,督查“網(wǎng)格化”管理“四個監(jiān)管責任”落實情況等。要嚴格督導(dǎo)企業(yè)全面落實日檢查、周調(diào)度、月總結(jié)、季報告工作制度,認真開展網(wǎng)上自查自報;督促各部門各單位履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責。對檢查出的重大問題和隱患,要建立數(shù)據(jù)庫,分類列出清單,以安委會的名義,實施掛牌督辦,有執(zhí)法權(quán)的要當場處罰,沒有執(zhí)法權(quán)的移交給區(qū)安監(jiān)局執(zhí)法大隊進行處罰,一定要嚴查嚴改嚴罰,維護法律法規(guī)的權(quán)威。
同志們,做好安全生產(chǎn)工作,任務(wù)艱巨,責任重大。希望大家切實增強紅線意識和底線思維,扎實做好安全生產(chǎn)各項工作,以實際行動推動我區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)。
在全鎮(zhèn)消防安全工作會上的講話篇十四
隨著經(jīng)濟發(fā)展,社會進步,消防安全日益為政府和廣大人民群眾所重視。下面就是本站小編給大家整理的消防安全工作會議講話,僅供參考。
同志們:
今天的全區(qū)消防安全工作會議,是區(qū)委、區(qū)政府決定召開的一次十分重要的會議。會議的主要任務(wù)是貫徹落實省、市消防安全工作會議精神,總結(jié)表彰20xx年度全區(qū)消防安全工作,認真研判當前消防安全形勢,全面部署下階段消防安全任務(wù)。等下,詩真區(qū)長還將作重視講話,請大家認真領(lǐng)會,抓好落實。下面,我先講幾點意見。
一、肯定成績,堅定信心。
20xx年以來,全區(qū)沒有發(fā)生一起重特大火災(zāi)事故,沒有因為火災(zāi)發(fā)生任何人員傷亡,消防安全形勢基本穩(wěn)定,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)消防責任體系逐步完善。各級黨委、政府更加重視消防安全工作,將其作為“底線工程”抓好落實。區(qū)委會、區(qū)政府常務(wù)會多次研究,成安書記、詩真區(qū)長多次聽取工作匯報,并現(xiàn)場辦公和調(diào)研消防工作,有效破解了一系列瓶頸問題。區(qū)、鄉(xiāng)、村和相關(guān)職能部門層層簽訂了責任狀,逐級開展了責任考評。區(qū)消安委各成員單位認真履職,扎實做好所轄行業(yè)、系統(tǒng)消防安全監(jiān)管。各社會單位不斷落實主體責任,全面推進了“四個能力”建設(shè),逐步形成了全社會齊抓共管消防安全工作的強大合力。
(二)消防安全環(huán)境全面改善。去年以來,我們以“清剿火患”戰(zhàn)役和“黨的十八消防保衛(wèi)戰(zhàn)”為依托,深入推進消防安全“網(wǎng)格化”管理,社會面防控火災(zāi)能力全面增強。消防、住建、工商、文化、安監(jiān)、旅游、教育、衛(wèi)生等部門多次聯(lián)合執(zhí)法,博海出版物市場、紅色電影院、等一批省、市掛牌督辦的重大火災(zāi)隱患單位提前銷案。重點單位、人員密集場所、高層與地下建筑、“三合一”場所等消防安全重要區(qū)域得到了地毯式排查和整治。去年以來,檢查單位3795家,發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患或違法行為2698處,督促整改2677處,下發(fā)《責令整改。
通知書。
》3188份,立案處罰70起,臨時查封65家,責令“三?!眴挝?0家,罰款29萬元,拘留9人。同時,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、農(nóng)村、社區(qū)等消防工作薄弱區(qū)域,也建立了消防監(jiān)督三級網(wǎng)絡(luò),實行分級負責,責任捆綁,并建立完善了“戶籍化”臺賬,最大限度地消除了火災(zāi)的死角和盲區(qū)。
(三)消防宣傳教育持續(xù)深化。深入宣傳《全民消防安全宣傳教育綱要》、《湖南省實施消防法辦法》和《衡陽市消防工作“”發(fā)展規(guī)劃》,大力普及安全用火、用電、用氣、用油等防火常識和逃生自救知識。開展了一系列的消防宣傳教育活動,認真做好進企業(yè)、進學(xué)校、進社區(qū)、進農(nóng)村、進家庭的“五進”消防宣傳教育活動。組織企業(yè)培訓(xùn),發(fā)動員工參與綱要宣傳,利用公共電子屏幕、橫幅宣傳,在轄區(qū)車站、歌舞廳、劇影院、賓館、飯店、市場等人員密集場所發(fā)放“三提示”宣傳牌200余塊的宣傳活動取得了明顯的效果;在全區(qū)范圍內(nèi)制作懸掛26塊宣傳橫幅,分發(fā)10000余份消防宣傳資料,大力開展了消防常識二十條宣傳活動,在社會單位以及碼頭、車站等人公眾聚集場所醒目位置張貼《消防安全常識二十條》宣傳版報,在社區(qū)、居民樓院設(shè)立宣傳櫥窗、展板。共播放宣傳知識1000余條。張貼宣傳版報300余張,設(shè)立宣傳板版達50余塊。全民消防意識不斷增強。同時,消防裝備水平顯著提高,消防部隊執(zhí)勤作戰(zhàn)能力大大增強,圓滿完成了黨的十八消防安保、“6.14”太平洋市場、“2·15”臨江花苑倉庫等重要任務(wù),為全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和人民安居樂業(yè)作出了重要貢獻。
合同。
制消防員、消防文職雇員表示誠摯的問候!
在充分肯定成績的同時,我們也要冷靜思考當前存在的問題:責任尚未完全落實,人員、經(jīng)費投入十分有限;火災(zāi)隱患大量存在,倉儲數(shù)量少,違規(guī)使用明火、私接電源等問題大量存在;市場消防設(shè)施不足、消防通道不暢;“五小”場所數(shù)量多,安全出口數(shù)量少、間距窄、管理混亂;可用消防栓數(shù)量少,全區(qū)近50%的消防栓無水可用。同時,部分群眾消防意識不強,尚未掌握基本的防火、滅火和逃生自救常識。此外,消防安全基礎(chǔ)設(shè)施存在一定欠賬,消防部隊現(xiàn)有裝備科技含量不高,撲救石油化工、高層和地下建筑等特殊火災(zāi)需要的消防車輛和器材裝備缺口較大。對于這些問題,我們要千方百計,創(chuàng)造條件,予以解決。
二、明確任務(wù),突出重點。
20xx年,是貫徹落實黨的精神、全面建成小康社會的第一年,也是建設(shè)現(xiàn)代消防鐵軍的關(guān)鍵一年。今年消防安全工作的總體要求是:以實現(xiàn)“火災(zāi)形勢持續(xù)平穩(wěn)、執(zhí)法服務(wù)規(guī)范提升、公眾意識全面增強、人民群眾更加滿意”為目標,深入貫徹國務(wù)院46號文件和《全民消防安全宣傳教育綱要》精神,有效增強基層火災(zāi)防控能力,深化消防監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),全力提升全民消防素質(zhì),為構(gòu)建平安和諧珠暉創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
為實現(xiàn)上述目標,今年的主要任務(wù)是:
(一)厘清責任,完善體系。無數(shù)事實證明,責任體系不完善,一切工作安排都是空談。對于消防工作而言,必須厘清政府、部門、單位這三者的責任關(guān)系。一要堅持政府主導(dǎo)。各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)場要將城鄉(xiāng)消防規(guī)劃、公共消防設(shè)施、重大火災(zāi)隱患整改等納入目標管理體系,提高消防工作在目標考核、社會綜合治理以及公安機關(guān)綜合考評、公安派出所等級評定等考評中的分值比重。要完善消防責任網(wǎng)絡(luò)和消防組織建設(shè),層層簽訂消防工作責任狀,定期對落實情況進行督查、考核,特別對區(qū)消防安全委員會各成員單位履職情況進行考核。二要突出部門主抓。各行業(yè)、各系統(tǒng)主管部門要將消防工作納入本行業(yè)、本系統(tǒng)管理內(nèi)容,開展消防安全檢查和教育培訓(xùn),定期組織消防工作考評。對涉及消防安全的事項,行政審批部門要嚴格依法審批,凡不符合法定審批條件的,規(guī)劃、住建、安監(jiān)等部門不得核發(fā)相關(guān)許可證照,商務(wù)部門不得對賓館、景區(qū)評定等級。特別是公安要實施“全警消防”戰(zhàn)略,切實提高基層派出所消防監(jiān)督管理水平。三要保證單位主體。要引導(dǎo)社會單位樹立消防安全主體責任意識,健全消防安全制度,保障必要的消防投入,加強消防設(shè)施日常管護,做到安全自查、隱患自除、責任自負。要深入推進消防安全“網(wǎng)格化”管理和重點單位消防安全“戶籍化”管理,確保年內(nèi)50%的街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成消防安全“網(wǎng)格化”管理達標建設(shè)任務(wù),80%的消防安全重點單位完成“戶籍化”管理達標建設(shè)任務(wù),50%的消防安全重點單位完成安全評估和等級預(yù)警評定公示,100%的消防安全重點單位在互聯(lián)網(wǎng)消防安全“戶籍化”管理系統(tǒng)建立檔案并完成相關(guān)信息錄入工作。
(二)排查整治,清剿火患。要堅持預(yù)防為主,整治為輔,全民參與的原則,堅決守住消防安全這根底線。一要強化源頭管控。各級各部門要堅持每半年對本地區(qū)、本行業(yè)的消防安全形勢進行分析研判和綜合評估,有針對性的開展消防安全專項治理。要強化“戶籍化”管理、“網(wǎng)格化”排查和“四個能力”達標驗收等,構(gòu)建全方位的火災(zāi)預(yù)防體系。要突出加強農(nóng)村火災(zāi)預(yù)防工作,推動各級將消防水源、消防通道等納入新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃,切實增強全社會火災(zāi)抗御能力。二要突出整治重點。要重點排查整治居民樓、商場、市場、學(xué)校、醫(yī)院、賓館、酒店、歌舞廳、影劇院等人員密集場所、易燃易爆單位、消防安全重點單位、高層地下建筑、“三合一”、“五小”場所等。特別在重大節(jié)慶活動期間,要強化消防安全保衛(wèi)工作,對存在嚴重威脅公共消防安全隱患的單位和場所,要采取改造、搬遷、停產(chǎn)、停用等剛性措施強力整治。要健全火災(zāi)隱患舉報投訴查處機制,全面提高廣大群眾參與消防工作的積極性。三要營造濃厚氛圍。要充分利用各類新興媒體和傳統(tǒng)宣傳媒介,全面普及消防法律法規(guī)和防火滅火常識。要落實20xx年度《全民消防安全宣傳教育綱要》實施計劃,督促有關(guān)部門完成“五大消防宣傳行動”,以安委會名義組織開展街道主任、鄉(xiāng)鎮(zhèn)場長、村“兩委”負責人消防輪訓(xùn)工作,培訓(xùn)參與率達到100%,將消防知識納入農(nóng)民工培訓(xùn)平臺。
(三)立足實戰(zhàn),加強應(yīng)急。做好消防工作,既要突出事前管控,也要強化事后應(yīng)急,兩手都要抓,兩手都要硬。一要提高能力。要增強消防滅火搶險救援能力,深入開展對重點區(qū)域、重點單位和場所的熟悉工作,對單位建筑結(jié)構(gòu)、消防設(shè)施、道路、水源等情況做到底數(shù)清、情況明,制定滅火救援預(yù)案,并加強實地、實戰(zhàn)演練,充分做好滅火、救災(zāi)的各項準備工作,確保一旦發(fā)生火災(zāi)或其它災(zāi)害事故,能迅速出動,快速反應(yīng),及時有效地進行處置,努力把火災(zāi)傷亡數(shù)降到最低限度。二要加強聯(lián)動。要對各隊伍的執(zhí)勤力量和技術(shù)裝備進行一次全面的檢查,確保能夠隨時“拉得出,打得贏”。要組織公安、消防、醫(yī)療等相關(guān)應(yīng)急救援部門加強聯(lián)動,構(gòu)建運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、處置高效的應(yīng)急搶險救援體系,確保及時有效處置重大火災(zāi)事故和各類突發(fā)事件。三要抓好執(zhí)勤。各級各部門要加強執(zhí)勤備戰(zhàn),嚴明執(zhí)勤紀律,認真做好滅火救援的各項準備工作,保證事故突發(fā)時能及時反應(yīng),有效處置。特別在重大節(jié)假日期間,要加強對消防安全重要場所的監(jiān)管,要設(shè)置指揮所及執(zhí)勤力量,落實駐點值守、流動巡防等保衛(wèi)措施,全面監(jiān)護,嚴防死守,確保萬無一失。
(四)夯實基礎(chǔ),強化保障?;A(chǔ)不牢,地動山搖。做好消防工作,必須在人、財、物等方面予以重點保障。一配強隊伍。要建立區(qū)級政府應(yīng)急救援指揮平臺,50%以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立綜合應(yīng)急救援隊伍。在茶山坳鎮(zhèn)、東陽渡鎮(zhèn)建有專職消防隊,其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建有志愿消防隊;6月以前,要完成合同制消防員及消防文員的征召任務(wù),確保合同制消防員實有15名,消防文員實有6名。加強專職消防隊伍正規(guī)化建設(shè),強化專職消防隊與公安消防隊聯(lián)勤聯(lián)訓(xùn),統(tǒng)管統(tǒng)訓(xùn)。二要配齊設(shè)施。堅持公共消防設(shè)施與經(jīng)濟社會同步規(guī)劃、同步發(fā)展、同步建設(shè)。加強城市公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),力爭年內(nèi)按照市政府要求新建一座消防站,并全力推進酃湖消防站建設(shè)。要強化消防裝備建設(shè),推動基本防護裝備更新?lián)Q代,加強特種攻堅裝備配備,裝備配備達到《公安消防部隊20xx-20xx年滅火救援裝備建設(shè)規(guī)劃》的要求。配齊配強個人防護、強攻滅火、搜尋救生、堵漏洗消等高精尖裝備,滅火常規(guī)器材也要全部達標。三要配足經(jīng)費。要按照《地方消防經(jīng)費管理辦法》、《湖南省消防部隊消防業(yè)務(wù)費保障標準》等文件要求,力爭將消防業(yè)務(wù)經(jīng)費納入?yún)^(qū)級財政保障,實現(xiàn)地方消防經(jīng)費總量超過200萬元目標。各級各相關(guān)部門也要舍得真金白銀,加大公共消防基礎(chǔ)設(shè)施和消防裝備建設(shè)投入力度,切實增強消防安全保衛(wèi)能力。
三、硬化措施,確保實效。
慰問年各項任務(wù)已經(jīng)明確,各級各部門要不怕苦,不怕難,采取有效措施,誓保消防安全平穩(wěn)大局。
(一)領(lǐng)導(dǎo)力量要到位。各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、區(qū)直相關(guān)部門要把消防工作列入重要議事日程,嚴格實行消防工作目標管理,真正做到責任到位、措施到位、投入到位,對消防工作中存在的主要困難和問題,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問、親自督辦、抓好落實,分管領(lǐng)導(dǎo)要全力以赴,盡職盡責,抓好本部門、本系統(tǒng)的消防工作。區(qū)消安委要充分發(fā)揮協(xié)調(diào)調(diào)度作用,定期召開消防工作聯(lián)席會議,分析消防安全形勢,及時研究解決重大問題。各級各部門要根據(jù)消防工作責任狀的要求,各盡其職、各負其責,共同完成全年消防工作任務(wù)。
(二)改進作風(fēng)要到位。今年是作風(fēng)建設(shè)年,對于消防工作而言,改進作風(fēng)顯得更為重要。每一起火災(zāi)事故的發(fā)生,或多或少都有監(jiān)管不力,措施落實不到位等人為因素,說到底其實就是一個工作作風(fēng)問題。做表面文章,搞形式主義,以會議落實會議,以文件落實文件,常常是火災(zāi)頻發(fā)的重要原因。為此,今年我們要嚴格落實中央改進作風(fēng)要求,務(wù)實求是、腳踏實地做好隱患排查、設(shè)施配備、責任落實等相關(guān)工作。各級各部門要通力合作,形成合力,特別對區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)消安委安排的各項任務(wù)要做到不推諉、不敷衍,不講價錢、不打折扣抓好落實。
(三)考評問責要到位。在嚴格考評的基礎(chǔ)上,要認真落實消防工作過錯責任追究制度。對涉及消防安全事項不依法審批、監(jiān)督檢查的,對重大火災(zāi)隱患督促整改不力的,依法依紀追究有關(guān)單位和責任人的責任。對因工作不力、失職、瀆職導(dǎo)致重特大火災(zāi)事故發(fā)生的,依法依紀追究有關(guān)負責人的責任,嚴格執(zhí)行“一票否決”制度。堅決杜絕消防執(zhí)法中的人為因素干擾,各級領(lǐng)導(dǎo)要做到不寫條子,不打招呼。同時,對工作任務(wù)完成出色的,區(qū)政府將大張旗鼓予以表彰,對沒有完成任務(wù)的要進行通報批評,從而在全區(qū)營造出濃厚的消防安全工作氛圍。
同志們,“水火無情,人命關(guān)天”。我們一定要本著對黨和人民事業(yè)高度負責的精神,統(tǒng)一思想,銳意進取,扎實工作,為建成美麗、小康珠暉奠定消防安全的堅實基礎(chǔ)。
同志們:
經(jīng)縣委、縣人民政府同意,決定今天召開20xx年全縣消防安全工作會議。會議的主要任務(wù)是貫徹落實省、市20xx年消防安全工作會議精神,總結(jié)全縣20xx年消防安全工作,安排部署20xx年工作目標任務(wù)。剛才,楊萬雨同志通報了20xx年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防安全工作情況,姚政權(quán)同志宣讀了20xx年度消防安全工作表彰決定,并對獲表彰的先進單位頒了獎,蔡家禹同志對今年消防安全工作作了全面部署,我代表縣人民政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)簽訂了20xx年消防安全工作目標。
責任書。
會后,請各大家認真抓好工作落實下面,我再強調(diào)幾點意見:
一、高度重視,全面提升消防安全工作水平。
消防安全工作關(guān)系民生,事關(guān)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局,一旦發(fā)生重特大火災(zāi),將給人民群眾的正常生產(chǎn)生活造成很大影響,甚至影響到社會的穩(wěn)定,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)、各行業(yè)部門領(lǐng)導(dǎo)一定要高度重視,做到“四個親自”(即:親自主持會議研究消防工作,親自出面動員部署,親自帶隊開展消防檢查,親自協(xié)調(diào)解決重大火災(zāi)隱患和消防工作難題),把消防工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展全局統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌建設(shè),對涉及消防安全工作的重大問題,要超前部署,積極預(yù)防,做到宏觀清楚,微觀落實,調(diào)控前瞻。對縣政府確定的硬指標、硬任務(wù),要層層分解,制定剛性工作目標,明確責任人和完成時間進度,層層簽訂責任書,適時開展督導(dǎo)和檢查,確保不折不扣地完成目標任務(wù)。要將消防安全擺到與業(yè)務(wù)工作同等重要的位置,確保依法、認真、嚴格履行消防管理職責,努力構(gòu)建上下齊抓、條塊結(jié)合、良性互動的消防安全責任網(wǎng)絡(luò)。進一步深化政府領(lǐng)導(dǎo)下的消防工作聯(lián)席會議制度,健全部門聯(lián)動、聯(lián)合執(zhí)法、綜合治理機制,加強信息溝通和協(xié)調(diào)配合,建立健全部門信息溝通和聯(lián)合執(zhí)法機制,完善火災(zāi)隱患排查整治。
工作方案。
同時,參照《安順市消防工作督查督辦實施辦法》,把消防工作納入目標責任考核和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考評各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)要進一步完善消防安全組織,深入推進社會單位“戶籍化”管理水平,著力提高基層消防工作社會化水平。
二、夯實基礎(chǔ),全面筑牢消防安全防線。
(一)切實加強公共消防設(shè)施建設(shè)。由于我縣經(jīng)濟發(fā)展相對滯后,消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠賬多,這就要求我們必須加大投入、統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)布局、盤活存量、動員社會力量參與,解決社會需求與消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足的矛盾。一是按照急用先建、“雪中送炭”的原則,在火災(zāi)隱患突出、人員密集和火災(zāi)高危單位新建一批消防基礎(chǔ)設(shè)施,以緩解燃眉之急。二是在消防設(shè)施建設(shè)選址布局上,充分考慮交通的便捷性、與已建設(shè)施的兼容性和針對性,盡量擴大覆蓋范圍,增強使用效率。三是充分發(fā)揮已建消防設(shè)施作用。1月11日,云南省迪慶州香格里拉縣獨克宗古城發(fā)生火災(zāi),過火面積3000平方米,造成335戶受災(zāi);月光古城一夜之間變成廢墟。后據(jù)調(diào)查了解,在整個古城區(qū)內(nèi)總共只有市政消火栓7個,起火點附件的消火栓被居民建房時埋壓在房屋下不能使用,其余消火栓最近的全在200米以外,當?shù)毓懦亲约焊脑斓南鹚?,在施工過程中也因為為了不影響旅游時節(jié)的旅游,該加固的未加固、該進行防凍處理的未進行處理,導(dǎo)致使用時管網(wǎng)破裂,高位水池的消防用水流失導(dǎo)致消火栓水流減少、水壓不足,造成火勢未及時得到控制,最終釀成了大災(zāi)。就我縣而言,建設(shè)率、完好率達不到要求。因此,今年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)、相關(guān)部門要把消防基礎(chǔ)設(shè)施特別是市政消火栓的建設(shè)率和完好率作為整改工作的重點,拿出切實管用的措施,讓已建成的設(shè)施切實發(fā)揮作用。五是積極動員社會力量參與消防設(shè)施的建設(shè),擴大以融資、貸款、租賃等方式建設(shè)消防設(shè)施的試點工作。六是大力推動農(nóng)村基礎(chǔ)消防設(shè)施建設(shè),發(fā)展農(nóng)村消防力量,提升農(nóng)村火災(zāi)自防自救能力,努力構(gòu)建“黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門齊抓共管、村民委員會組織管理、村民群眾共同防范”的農(nóng)村消防工作機制。建立和完善農(nóng)村消防工作責任體系,因地制宜,確保有人抓、抓出成效。
(二)加強隱患源頭管控。一是我縣經(jīng)濟高速發(fā)展,有些消防規(guī)劃、配套消防設(shè)施建設(shè)跟不上,形成了很多新的隱患,給消防工作帶來了巨大壓力。二是高層建筑、大型住宅小區(qū)等大量興建,給消防工作前端防范、過程監(jiān)管和事后處置帶來了新的考驗。這就要求我們必須認真研究新形勢、新問題,找到其內(nèi)在規(guī)律。綜合運用人防、物防、技防等措施,把安全隱患整改到位,把制度措施落實到位,把重點難點管控到位。將消防基礎(chǔ)設(shè)施,特別市政消火栓建設(shè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)將消防安全工作納入“美麗鄉(xiāng)村”、“5個100”工程和新建城區(qū)、旅游景區(qū)、工業(yè)園區(qū)和示范小城鎮(zhèn)等工程中,依法同步規(guī)劃、同步建設(shè),確保新建消防設(shè)施達到國家標準,不欠新賬。
(三)重點發(fā)展多種形式消防力量。消防事業(yè)的發(fā)展,需要全社會的共同參與,要因地制宜,創(chuàng)新思路,不斷創(chuàng)新消防隊伍的組織形式,深入落實國家七部委下發(fā)的《關(guān)于加強多種形式消防隊伍建設(shè)發(fā)展的意見》和《關(guān)于深化貴州省多種形式消防隊伍建設(shè)發(fā)展的實施意見》,逐步建立健全以公安消防部隊為主體,政府和企業(yè)事業(yè)單位專職消防隊、群眾志愿消防隊、保安消防隊等為補充的消防力量體系。按照目標責任要求今年花江鎮(zhèn)要建立政府專職隊,其余各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)要100%建立志愿消防隊。一是要切實增強社會單位消防責任主體意識,生產(chǎn)儲存易燃易爆危險品的企業(yè)、儲備可燃重要物資的倉庫等都要建立單位專職消防隊,承擔本單位的火災(zāi)撲救工作。按照省政府下發(fā)《火災(zāi)高危單位消防安全管理規(guī)定》,要求火災(zāi)高危單位必須建立專職消防隊或志愿消防隊。二是鼓勵機關(guān)、團體、企事業(yè)單位、居民委員會建立志愿消防隊等多種形式的消防組織,以強化公眾參與開展群眾性消防自防自救工作。三是縣消防大隊和各相關(guān)單位要加強對專職消防隊、志愿消防隊的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn),組織開展有針對性的應(yīng)急演練,真正使各類消防組織建設(shè)不流于形式,發(fā)揮其應(yīng)有作用。
(四)全力抓好全民消防安全宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)、各部門要切實按照《全民消防安全宣傳教育綱要(20xx-20xx)》做好消防宣傳工作,縣消防大隊和各有關(guān)單位積累的好經(jīng)驗、好做法要持之以恒堅持下去。一是在宣傳內(nèi)容上,針對高層建筑,重點宣傳結(jié)繩自救、高層住宅消火栓、滅火器的使用以及基本逃生自救技能等知識。針對農(nóng)村地區(qū),重點宣傳用電、用氣、用火等基本常識和撲救火災(zāi)的技能,增強其自防自救能力。針對各級各類學(xué)校,根據(jù)宿舍、食堂、實驗室、圖書館等火災(zāi)多發(fā)部位的特點,強調(diào)。
規(guī)章制度。
的建立和落實。針對工業(yè)園區(qū)和旅游景區(qū)的工作特點,要注重知識性、實用性和操作性的培訓(xùn)和宣傳。二是在宣傳方式上,對城市青年重點采用微博、微信、微電影等載體,對中老年人重點采用廣播、電視、報刊等載體,對農(nóng)村留守老人重點采用山歌、順口溜等載體,對少年兒童重點采用動漫、卡通等載體進行消防知識宣傳教育。
(五)全面加強公安消防部隊建設(shè)。一是在防火監(jiān)管、滅火救援、裝備保障、科技支撐四個方面提升部隊戰(zhàn)斗力,確保執(zhí)法中依法履責、嚴格監(jiān)管,確保滅火戰(zhàn)斗中能夠沖得上、拿得下、滅得了,確保消防部隊參與高層火災(zāi)撲救、抗洪、地震、山體滑坡、泥石流、有毒氣體泄漏等搶險救援所需的特種器材和個人防護裝備得到優(yōu)先保障。二是在隱患整治方面要徹底。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)、行政村為基本單元,大力推行“網(wǎng)格化”管理。持續(xù)以人員密集場所、易燃易爆單位、高層和地下建筑、農(nóng)村大村寨等為重點,深入開展火災(zāi)隱患排查整治工作,做到全方位、全覆蓋、零死角。對于嚴重影響公共安全的火災(zāi)隱患,一律實施政府掛牌督辦,掛牌督辦一批風(fēng)險等級高、治理難度大的重大火災(zāi)隱患單位,切實采取有效措施予以整改。
三、真抓實干,圓滿完成今年目標任務(wù)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)、各部門要以求真務(wù)實的態(tài)度來改進工作,以真抓實干的作風(fēng)來抓好今年的消防安全工作,力戒心浮氣躁、形式主義和表面文章。狠抓執(zhí)行力到邊、到底、到位,切實解決“誰去落實”、“何時落實”、“怎樣落實”、“落實如何”的問題。要針對全縣農(nóng)村消防安全“燃點”低、公共消防設(shè)施建設(shè)布局“盲點”多、消防安全“觸點”多的實際,不斷創(chuàng)新工作思路、創(chuàng)新工作方法,破解消防安全困難和問題,采取切實有效的措施,突出抓好源頭管控,突出抓好重點區(qū)域排查整治,突出抓好重要時段火災(zāi)防控,開創(chuàng)全縣消防安全工作新局面。
最后強調(diào)兩點:一是要做全國“兩會”消防安全保衛(wèi)工作。全國“兩會”時間也即將臨近,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)、各部門要增強工作的責任意識和工作的前瞻性、主動性,按照“慎之又慎、嚴之又嚴、細之又細、實之又實”的工作要求,落實消防安全工作的領(lǐng)導(dǎo)責任和管理責任,大力排查整改火災(zāi)隱患,確保大災(zāi)不發(fā)生,小災(zāi)也不發(fā)生,為今年的消防工作開好頭、起好步。二是要全力以赴做好國務(wù)院考核準備工作。今年3月份,國務(wù)院將首次對各省上年度消防工作情況進行全面考核,屆時將抽考兩個以上市的消防工作,希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門引起高度重視,提早做好“迎檢”工作準備,把我們實實在在的工作成績和良好的工作狀態(tài)展示出來,爭取取得好的成績。
同志們:
經(jīng)縣人民政府同意,決定今天在這里組織召開全縣20xx消防工作會議,主要任務(wù)是:總結(jié)全縣20xx年消防工作,安排部署20xx年消防工作。剛才,楊萬雨同志通報了20xx年消防工作情況,蔡家禹同志通報了20xx年消防工作目標考核情況,文仕成主任作了重要講話,我與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了20xx年目標責任書,請大家會后抓好工作落實,下面,我再強調(diào)幾點意見。
一、落實消防工作責任,深入推進社會化消防工作。
一是加強消防工作組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將消防工作納入政府目標、社會管理、綜合治理的內(nèi)容,明確政府主要負責人是消防工作第一責任人,分管負責人是消防工作主要負責人,股室負責人為具體責任人,切實保障消防經(jīng)費投入,加強公共消防設(shè)施、消防力量、消防裝備建設(shè),整治消除火災(zāi)隱患。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要及時組織召開消防工作會議、層層簽訂責任書、完善工作機制。
二是依法履行行業(yè)監(jiān)管職責。要堅持“誰主管、誰負責”的原則,各部門要依法做好各自職責范圍內(nèi)的消防工作??h住建局要加強建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全檢查,規(guī)范建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全管理,確保建筑外保溫材料防火性能及施工符合要求,建筑室內(nèi)裝飾裝修材料符合消防技術(shù)標準規(guī)定;縣文體廣電旅游局、縣教科局、縣衛(wèi)食藥監(jiān)局、縣民政局等部門要切實加強賓館、飯店、商場、市場、學(xué)校、醫(yī)院、公共娛樂場所、旅游景區(qū)景點、等消防安全管理,建立健全消防安全制度,嚴格落實各項消防安全措施??h安監(jiān)局、縣工商局、縣質(zhì)檢局、縣交通運輸局、縣公安局等部門要加強危險化學(xué)品和煙花爆竹的安全監(jiān)管,依法嚴厲打擊違法違規(guī)生產(chǎn)、運輸、經(jīng)營、燃放煙花爆竹的行為??h公安消防大隊要嚴格履行職責,加強消防安全監(jiān)管,每半年對消防安全形勢進行分析研判和綜合評估,及時報告當?shù)卣?,采取針對性措施解決突出問題。公安派出所要加強日常消防監(jiān)督檢查,開展消防安全宣傳,及時督促整改火災(zāi)隱患。
三是全面落實單位消防安全主體責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認真履行職責,保障必要的消防投入,切實提高檢查消除火災(zāi)隱患、組織撲救初起火災(zāi)、組織人員疏散逃生和消防宣傳教育培訓(xùn)的“四個能力”。建立消防安全自我評估機制,認真落實“四個能力”自查、消防設(shè)施維護保養(yǎng)、消防安全管理人員報告?zhèn)浒钢贫龋⑾蛏鐣_進行消防安全承諾。切實做到安全自查、隱患自除、責任自負。建立消防設(shè)施日常維護保養(yǎng)制度,確保消防設(shè)施完好有效。所有單位建筑消防設(shè)施檢測率要達100%;人員密集場所“四個能力”建設(shè)達標率要達100%。
二、加強消防基礎(chǔ)建設(shè),夯實城鄉(xiāng)消防工作基礎(chǔ)。
一是加強公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好消防規(guī)劃的編制工作,完善公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要做到高起點、嚴要求、一步到位。消防安全布局不符合消防安全要求的,要及時調(diào)整、完善;公共消防設(shè)施、消防裝備不足或者不適應(yīng)實際需要的,要增建、改建、配置或者進行技術(shù)改造。
二是加強農(nóng)村、社區(qū)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要提高自防自救能力,整合各種政策和資金,在農(nóng)村全面實施寨改、房改、灶改、水改、電改、路改“六改”建設(shè),夯實農(nóng)村消防基礎(chǔ),有效預(yù)防農(nóng)村“小火亡人”和“火燒連營”的火災(zāi);要完善社區(qū)消防工作機制,抓好消防組織、制度、設(shè)施建設(shè),夯實消防安全“網(wǎng)格化”管理基層基礎(chǔ)。常住人口超過1000人的行政村、自然村要按照“1隊2池2泵”的要求建立志愿消防隊,建成率達到10%;50戶以上大村寨要100%配備專(兼)職敲鑼喊寨人員。
三、嚴格消防安全監(jiān)管,提高社會火災(zāi)防控水平。
一是加強消防安全源頭管控。各有關(guān)部門要嚴格遵守消防法律法規(guī),嚴格按照消防技術(shù)標準把好源頭關(guān),嚴禁擅自降低消防安全標準。凡不符合法定審批條件的,縣住建局和縣安監(jiān)局不得核發(fā)相關(guān)許可證照,縣教科局、縣民政局、縣人力資源社會保障局等部門不得批準開辦相關(guān)機構(gòu),縣文廣旅游局不得對賓館、景區(qū)評定等級。縣質(zhì)監(jiān)局、縣工商局和縣公安消防大隊要加強消防產(chǎn)品聯(lián)合執(zhí)法機制建設(shè),加強消防產(chǎn)品的監(jiān)督管理。
二是強化火災(zāi)隱患排查整治。要深入推進“除火患、保平安”冬春專項行動,要建立常態(tài)化火災(zāi)隱患排查整治機制,組織開展人員密集場所、易燃易爆單位、城鄉(xiāng)結(jié)合部、“九小”場所、“城中村”、“棚戶區(qū)”、出租屋、連片村寨等薄弱環(huán)節(jié)的消防安全治理。要特別針對歌舞廳、網(wǎng)吧等單位、場所夜間營業(yè)極易造成重大人員傷亡的特點,開展“錯時”消防安全檢查,消除監(jiān)管真空。要進一步完善火災(zāi)隱患舉報投訴機制,充分發(fā)揮“96119”消防違法行為和火災(zāi)隱患舉報電話的作用,發(fā)動全社會參與火災(zāi)隱患整治。
三是創(chuàng)新社會消防安全管理。要全面推進消防安全“網(wǎng)格化”管理,構(gòu)建責任明晰、管理規(guī)范、運行高效的基層消防工作格局。對容易造成群死群傷火災(zāi)的人員密集場所、易燃易爆單位和高層、地下公共建筑等火災(zāi)高危單位,實施更加嚴格的消防安全監(jiān)管,全面推行消防安全“戶籍化”管理。街道、社區(qū)(行政村)消防安全“網(wǎng)格化”管理達標率要達50%以上;消防安全重點單位“戶籍化”管理達標率要達100%。
四是強化重大火災(zāi)隱患督辦整改。要切實把火災(zāi)隱患排查整治作為長期任務(wù),建立整治火災(zāi)隱患責任機制,以人民群眾為主體的社會監(jiān)督整改機制,進一步完善重大火災(zāi)隱患公示、舉報、投訴、核查、掛牌督辦和立、銷案制度。對本轄區(qū)內(nèi)影響公共安全的重大火災(zāi)隱患,要實施掛牌督辦整改。整改率要達100%。
四、深化消防安全教育培訓(xùn),提高社會公眾消防意識和素質(zhì)。
一是抓好常態(tài)化消防宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要建立和完善消防宣傳常態(tài)化機制,普及消防法律法規(guī)、消防常識、滅火基本技能和逃生基本方法。充分發(fā)揮宣傳職能部門和社會團體的行業(yè)優(yōu)勢,整合資源,形成社會化消防宣傳合力。深入推進消防宣傳進社區(qū)、進企業(yè)、進農(nóng)村、進學(xué)校、進家庭、進黨校、進景區(qū)“七進”活動。要在在火災(zāi)多發(fā)季節(jié)、重大節(jié)日以及“119”消防宣傳月期間組織開展消防宣傳。
二是大力開展社會消防培訓(xùn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要將消防安全知識納入科普、普法教育,不斷提高廣大群眾的消防安全意識。要加強對各行各單位的崗前培訓(xùn)和經(jīng)常性培訓(xùn),實行崗前培訓(xùn)和特種作業(yè)人員持證上崗制度,增強從業(yè)人員消防安全素質(zhì)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織村居“兩委”負責人實施消防安全培訓(xùn)。村(居)委會負責人培訓(xùn)率達100%。
同志們,今年以來,我縣雖未發(fā)生任何火災(zāi),但火災(zāi)形勢不容樂觀,安順市今年已發(fā)生亡人火災(zāi)就2起,造成4人死亡,其中發(fā)生一次死亡3人的較大火災(zāi),形勢十分嚴峻。為扭轉(zhuǎn)當前火災(zāi)多發(fā),特別是亡人火災(zāi)多發(fā)的勢頭,縣公安局、縣消防大隊要依托“公共安全百日攻堅戰(zhàn)”的《方案》部署好、開展好、總結(jié)好,各相關(guān)部門要強化措施、細化責任、明確任務(wù),集中精力、全力以赴,堅決確?!肮舶踩偃展詰?zhàn)”打響、打好、打出成效,堅決確保全縣火災(zāi)形勢穩(wěn)定,請認真抓好消防安全工作。讓我們在縣委、縣人民政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,圍繞中心、瞄準目標、精心組織、狠抓落實,不斷開創(chuàng)消防工作新局面,為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造良好消防安全環(huán)境。
在全鎮(zhèn)消防安全工作會上的講話篇十五
同志們:
今天這次會議是經(jīng)黨委、政府研究召開的一次重要會議,主要目的是分析當前我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)面臨的形勢,進一步理順相關(guān)機制,部署下步工作,維護和鞏固好來之不易的安全穩(wěn)定局面,確保不出任何問題。會上,王鎮(zhèn)長傳達了《關(guān)于開展安全生產(chǎn)大檢查活動的實施方案》和《關(guān)于做好“一節(jié)兩儀式”期間安全生產(chǎn)工作的通知》,郭書記傳達了《關(guān)于明確鎮(zhèn)科級領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責”安全生產(chǎn)責任制的通知》和《關(guān)于調(diào)整鎮(zhèn)安全生產(chǎn)管理委員會成員的通知》等文件,希望大家根據(jù)文件和會議要求,認真抓好貫徹落實。下面,根據(jù)集體研究的意見,我再強調(diào)三個方面。
一、認清形勢,警鐘長鳴,切實增強做好安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責任感。
今年以來,在大家的共同努力下,我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,總的來說可以用三個“好”來概括。一是安全生產(chǎn)環(huán)境好。從面上看,我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)總體情況是好的,企業(yè)生產(chǎn)有序,村級健康運轉(zhuǎn),沒有出現(xiàn)任何安全事故,安全生產(chǎn)保持了平穩(wěn)態(tài)勢,這也讓我們能夠騰出更多的精力去抓發(fā)展、搞建設(shè)。二是干部精神狀態(tài)好。全鎮(zhèn)各級各部門,尤其是安全生產(chǎn)線上的同志精神狀態(tài)飽滿,業(yè)務(wù)熟練,敢于擔當,對待黨委、政府的決策部署能夠積極主動地抓好落實。特別是在下去搞檢查的過程中,堅持原則,勇于碰硬,在面上營造了良好的聲勢。三是工作落實效果好。按照“安全第一、預(yù)防為主”的思想,在搞好定期安全檢查的基礎(chǔ)上,先后開展了液氨使用企業(yè)專項檢查、紡織行業(yè)專項檢查、?;穼m棛z查、執(zhí)證上崗專項檢查、職業(yè)健康專項檢查等活動,及時消除了安全隱患;派出所、工商所、教委辦等部門也能夠根據(jù)職能,較好完成了任務(wù),確保了安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
肯定成績的同時,我們也不能忽視安全生產(chǎn)工作面臨的嚴峻形勢。一是從外部環(huán)境看,安全事故頻發(fā),形勢非常嚴峻。今年以來特別是近段時間,我國一些省市先后發(fā)生了重特大安全事故,比如四川省瀘州市瀘縣桃子溝煤礦“5.11”重大瓦斯爆炸事故、保利民爆濟南科技有限公司“5.20”特別重大爆炸事故、吉林省長春市寶源豐禽業(yè)有限公司“6.3”特別重大火災(zāi)事故等,造成了巨大的人身財產(chǎn)損失。七月初,我市盈泰公司也發(fā)生了液氨泄漏事故,雖然沒造成人員傷亡,但影響很大,市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)都趕赴現(xiàn)場,也對周邊兩個村的群眾進行了疏散??梢哉f,目前全社會對安全生產(chǎn)高度關(guān)注,一旦出了問題,責任誰也承擔不起。二是從季節(jié)因素看,夏季天氣炎熱,安全壓力增大。夏季一直是安全事故易發(fā)、多發(fā)時期,特別是今年高溫天氣持續(xù)時間長、溫度高,一些封閉車間、戶外作業(yè)的人員如果不采取有效的避暑措施,極易引發(fā)安全事故;“七下八上”也是主汛期,大風(fēng)暴雨天氣易發(fā),防汛形勢非常嚴峻;同時,往年夏季也發(fā)生過青少年到池塘洼地游泳溺水等事故,現(xiàn)在中小學(xué)均已進入暑期,增加了我們安全生產(chǎn)工作的壓力。三是從時間節(jié)點看,紅荷節(jié)舉辦在即,容不得半點大意。再過幾天,“20xx齊魯鄉(xiāng)村逍遙游休閑匯、美麗中國鄉(xiāng)村行山東鄉(xiāng)村游、第十屆中國(滕州)微山湖濕地紅荷節(jié)”就要在我市舉行。與往年不同,這次紅荷節(jié)是由省里牽頭舉辦,邀請嘉賓的級別、節(jié)會舉辦的規(guī)格較往年都有提高。屆時,全省各市縣負責同志、企業(yè)老總、專家學(xué)者、中外記者將齊聚滕州。安全生產(chǎn)方面一旦出了問題,所造成的惡劣影響將是平時的百倍、千倍。四是從我鎮(zhèn)自身看,問題依然不少,不能盲目樂觀。一些企業(yè)過分追求經(jīng)濟效益,重生產(chǎn)輕安全,安全生產(chǎn)主體責任沒有得到落實,安全管理薄弱,安全生產(chǎn)制度流于形式,對事故隱患視而不見、聽之任之;一些從業(yè)人員安全意識淡薄,安全知識缺乏,麻痹大意,一味蠻干,違章操作,隱患很大;一些村干部心存僥幸,對于上級的要求,答應(yīng)得比誰都好,落實得比誰都慢,有的甚至根本不去落實,對安全隱患放任不管,等等。這些問題都是定時炸彈,沒事則已,有事就是大事。大家都是安全生產(chǎn)工作的具體責任人。希望大家務(wù)必要繃緊安全生產(chǎn)這根弦,放在心上,抓在手上,增強安全生產(chǎn)的緊迫感和責任感,確保不出任何問題。
二、明確任務(wù),強化措施,扎實做好安全生產(chǎn)工作。
面對復(fù)雜嚴峻的工作形勢,結(jié)合我市“一節(jié)兩儀式”期間安全生產(chǎn)工作的特殊要求,鎮(zhèn)黨委、政府將在近期開展一系列安全生產(chǎn)專項活動。大家要根據(jù)職責范圍,各司其責,積極作為,切實消除各類安全隱患,確保安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。
(一)突出重點,抓好事故易發(fā)領(lǐng)域安全。要突出已關(guān)停采石場、危險化學(xué)品、煙花爆竹、建筑工地、九小場所、燃氣經(jīng)營使用等重點行業(yè)領(lǐng)域,做到早排查、早整改、早見效。首先,排查要橫到邊、縱到底。所謂細節(jié)決定成敗,安全生產(chǎn)工作更是如此,往往一個意想不到的小環(huán)節(jié)會導(dǎo)致大問題。大家務(wù)必要本著對生命負責的態(tài)度,抓好對重點領(lǐng)域的安全檢查,要緊緊盯住各個環(huán)節(jié),決不能放過任何一個漏洞,丟掉任何一個盲點,留下任何一個隱患。其次,整改要真較真、敢碰硬。對于發(fā)現(xiàn)的問題,要以鐵的心腸抓監(jiān)管,以鐵的手腕抓治理,以鐵的紀律抓執(zhí)法。無論是誰,只要整改不到位,該關(guān)閉的堅決關(guān)閉,該取締的堅決取締,絕不姑息。派出所要搞好配合,對暴力抗法的堅決打擊。
(二)夯實基礎(chǔ),切實抓好企業(yè)安全檢查。會上,鎮(zhèn)黨委、政府下發(fā)了《關(guān)于開展安全生產(chǎn)大檢查活動的實施方案》,有關(guān)部門要利用大檢查的契機,對轄區(qū)各企業(yè)進行一次拉網(wǎng)式的排查,真正摸清目前轄區(qū)各企業(yè)安全生產(chǎn)狀況的實底,確保企業(yè)家家到、一個不漏。要重點對企業(yè)生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)設(shè)備、基礎(chǔ)設(shè)施、作業(yè)環(huán)境等環(huán)節(jié)進行檢查,要引導(dǎo)企業(yè)避開高溫時段的戶外作業(yè),防止意外發(fā)生。對于發(fā)現(xiàn)的問題,能現(xiàn)場整改的當場整改,需要限期整改的要設(shè)立時限,及時進行回訪督導(dǎo)。對行動遲緩、整改不好的企業(yè),安監(jiān)中隊、工商所等部門要依法依規(guī)吊銷企業(yè)執(zhí)照,真正讓企業(yè)感受到壓力,積極主動地抓好安全生產(chǎn)工作。
(三)傾斜力量,確保少年兒童暑期安全。剛才也已經(jīng)提到,暑期是青少年安全的敏感時期。大家可能也聽說過,每年夏天都會有青少年因溺水、觸電、中毒等造成的傷亡。特別是有些孩子的父母白天都外出打工,只能把孩子一個人留在家里,這樣很容易造成安全事故發(fā)生?,F(xiàn)在各家的孩子都少,一旦發(fā)生問題,幾家人都會陷入悲痛,大家作為安全生產(chǎn)責任人也難辭其咎。會后,有關(guān)單位要迅速行動,各村要立即在村內(nèi)的池塘、洼地、河流、堤壩的明顯位置設(shè)置警示牌,嚴禁未成年人下水游泳,必要時要設(shè)立安全巡視員,做好監(jiān)管工作;教委辦要組織教師對學(xué)生家長進行暑期家訪,向家長講明暑期青少年安全的重要性,真正讓家長引起重視,對孩子進行有效約束,避免意外發(fā)生。
(四)防患未然,做好汛期防汛抗災(zāi)準備。當前已進入主汛期,經(jīng)過前段時間的降水,目前土地蓄水量已近飽和,一旦再出現(xiàn)極端天氣情況,將會引發(fā)洪澇災(zāi)害。大家務(wù)必要克服“年年防洪不見洪”的錯誤思想,完善預(yù)案,備足物料,確保災(zāi)害發(fā)生時,應(yīng)對有序,戰(zhàn)之能勝。水利站要搞好指導(dǎo)調(diào)度,將物料準備情況再檢查一遍,將各個部門責任再明確一下,將防汛應(yīng)急預(yù)案再理順一遍,真正做好防患未然、萬無一失。同時,各辦事處、村要認真做好本轄區(qū)農(nóng)村危房的排查,及時將危房居民轉(zhuǎn)移出去,決不允許汛期內(nèi)有人在危房居住。這項工作村支部書記、主任是第一責任人,一旦因干部原因造成的群眾轉(zhuǎn)移不及時,引發(fā)安全事故,將嚴肅追究有關(guān)人員責任。
(五)健全機制,做好重點時期應(yīng)急值守。現(xiàn)在已進入安全生產(chǎn)工作的重要時期,特別是隨著我市“一節(jié)兩儀式”的舉行,抓好安全生產(chǎn)工作將更加重要。要繼續(xù)落實重大節(jié)日、重點時段安全生產(chǎn)“兩嚴七盯四派駐”制度,強化對重點企業(yè)、重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)控,要蹲住靠上,嚴防死守。鎮(zhèn)安委會各成員單位、各辦事處、各村要安排專人24小時值班,主要負責同志要確保通訊工具全天暢通。鎮(zhèn)有關(guān)部門、應(yīng)急分隊要拿好預(yù)案,24小時值守待命,一旦發(fā)生安全事故或者緊急情況,能夠及時到位,有效應(yīng)對,妥善處置,最大限度地降低損失和影響。
三、加強領(lǐng)導(dǎo),嚴格責任,確保安全生產(chǎn)工作取得實效。
從以往的經(jīng)驗看,安全事故易發(fā)多發(fā),不是沒有部署,不是沒有措施,問題的癥結(jié)就是落實不夠、追責不嚴。大家要按照“一崗雙責”和“屬地管理”的要求,履行責任,抓好落實。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),落實責任。一是領(lǐng)導(dǎo)責任。堅持安全生產(chǎn)屬地管理、條塊結(jié)合的原則,各辦事處、村對安全生產(chǎn)負總責,總支書記、支部書記要肩負起責任,領(lǐng)導(dǎo)好、組織好安全生產(chǎn)工作,確保一方平安;各部門、企業(yè)一把手是本單位安全生產(chǎn)的第一責任人,出了問題必須承擔相應(yīng)的責任。二是企業(yè)主體責任。企業(yè)是安全生產(chǎn)的主體,對安全生產(chǎn)負主要責任。要切實建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)責任制,制定好、實施好各生產(chǎn)崗位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和設(shè)備安全操作規(guī)程,經(jīng)常性督促本單位安全生產(chǎn)工作,及時消除安全隱患。三是從業(yè)人員的崗位責任。從業(yè)人員是各種生產(chǎn)活動的直接從事者,也是各種安全事故最直接的受害者。生產(chǎn)單位要告知其應(yīng)負的安全生產(chǎn)責任,制定完善安全生產(chǎn)管理制度和科學(xué)的操作規(guī)程,對勞動者進行必要的安全教育,杜絕“違章指揮、違章作業(yè)、違反紀律”的現(xiàn)象,保證自身不受傷害。
(二)加強協(xié)作,密切配合。安委會及其辦公室要積極發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用,建立健全安全生產(chǎn)信息網(wǎng)絡(luò),定期收集安全生產(chǎn)的動態(tài)信息,針對工作中存在的問題提出合理的意見和建議,給政府當好參謀。安委會各成員單位要各負其責,各司其職,密切配合,切實履行安全監(jiān)管職能。工會、共青團、婦聯(lián)等群眾組織要充分發(fā)揮各自優(yōu)勢,積極開展形式多樣的群眾性安全生產(chǎn)活動,努力營造有利于安全發(fā)展的社會氛圍。社會各界要真正關(guān)心、支持、參與和監(jiān)督安全生產(chǎn)工作,努力形成“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),部門依法監(jiān)督,企業(yè)全面負責,群眾參與監(jiān)督,全社會廣泛支持”的工作機制和齊抓共管的安全生產(chǎn)工作新格局。
(三)轉(zhuǎn)變作風(fēng),狠抓落實。各單位要牢固樹立“抓安全就是抓發(fā)展,抓安全就要抓責任,抓責任才能促安全,保安全就是保穩(wěn)定”的理念,堅持在整體推進上做文章,在落實責任上下功夫,在強化措施上出實招,在治理隱患上抓落實,在提升企業(yè)本質(zhì)安全上求治本,在轉(zhuǎn)變作風(fēng)上見實效,緊緊圍繞安全生產(chǎn)“源頭管理、過程監(jiān)控、應(yīng)急救援、事故查處”四個環(huán)節(jié)來落實責任,堅決克服工作上盲動、落實上隨意,時間上滯后,責任上推諉的現(xiàn)象。要切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),深入一線接地氣,全面掌握安全生產(chǎn)現(xiàn)狀和企業(yè)具體情況,增強安全監(jiān)管工作的針對性、有效性,確保安全生產(chǎn)工作各項措施落到實處。
同志們,安全重于泰山,做好安全生產(chǎn)工作,任務(wù)艱巨,責任重大。我們要從維護社會政治穩(wěn)定的大局出發(fā),端正思想,提高認識,強化監(jiān)管,狠抓落實,努力推動全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,為建設(shè)幸福東沙河做出應(yīng)有的貢獻!
在全鎮(zhèn)消防安全工作會上的講話篇十六
安全生產(chǎn)一頭連著改革發(fā)展穩(wěn)定大局,一頭系著廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全,事關(guān)黨委、政府形象,事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定大局,群眾關(guān)切,社會關(guān)注。下面是本站小編給大家整理的全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作會議講話,僅供參考。
同志們:
今天召開這次全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作會議,目的就是貫徹落實中央和省市縣安全生產(chǎn)工作會議精神,分析我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)存在的問題,明確當前和今后一個時期的安全生產(chǎn)任務(wù),讓鎮(zhèn)域范圍內(nèi)的所有企業(yè)、所有單位、農(nóng)村都提高思想認識,把安全生產(chǎn)工作放在突出位置來安排部署,做到任務(wù)明確、責任到人、措施到位,千方百計防范事故發(fā)生,確保全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。下面,我講三點意見。
一、正確認識我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢,既要看到成績,更要看清問題。
20xx年,我們抓安全生產(chǎn)的力度不斷加大,措施不斷強化,深入開展了安全生產(chǎn)大檢查、打非治違和“大排查、快整治、嚴執(zhí)法”集中行動,扎實推進城市公共安全專項行動和化工企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。一年來,我們聘請墾利石化、??苹さ劝踩珜<覍θ?zhèn)26家企業(yè)開展了1次大檢查,排查出隱患78處,全部下達限期整改指令書;配合縣交通局對轄區(qū)內(nèi)7家?;肺锪鬟\輸企業(yè)進行了安全檢查;聯(lián)合派出所、消防大隊對全鎮(zhèn)易燃易爆場所及人員密集場所進行火災(zāi)隱患排查治理,共檢查單位24家,排查隱患72處;嚴厲打擊非法違法經(jīng)營行為,共取締非法項目15家;聯(lián)合縣消防、質(zhì)監(jiān)局對轄區(qū)內(nèi)2家加氣站進行檢查,排查安全隱患5處;聯(lián)合縣住建局對轄區(qū)內(nèi)3家建筑工地以及所有在建項目施工現(xiàn)場進行安全檢查,排查隱患12處,全部下達限期整改指令書??梢哉f,全鎮(zhèn)上下做了大量工作,也取得了較為明顯的成效。
在肯定成績的同時,也要清醒地看到,我們面臨的形勢仍然非常嚴峻,我們的安全生產(chǎn)工作還存在很多的薄弱環(huán)節(jié)。主要表現(xiàn)在三個方面:一是安全生產(chǎn)紅線意識淡薄。有些部門單位、企業(yè)負責同志仍然存在松散思想,安全生產(chǎn)這根弦繃得不緊,重發(fā)展輕安全,重生產(chǎn)輕安全,重效益輕安全,有的甚至把安全生產(chǎn)拋在腦后,憂患意識、紅線意識嚴重缺乏,在安全生產(chǎn)工作上“說起來重要,做起來次要,忙起來不要”。部分行業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)不高,安全生產(chǎn)觀念淡薄,安全生產(chǎn)知識缺乏,自我保護能力差,違章操作、違反勞動紀律現(xiàn)象大量存在。他們既是事故引發(fā)者,也是發(fā)生事故的直接受害者。二是企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實不到位。有的企業(yè)把安全生產(chǎn)看成是政府的工作,沒有認識到安全生產(chǎn)是企業(yè)的生命,對安全生產(chǎn)重視、投入、檢查、落實不夠,對安全管理制度不健全視而不見,安全防護設(shè)施缺失,安全培訓(xùn)流于形式。個別企業(yè)甚至無視安全條件和職工生命安全,不嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程,違規(guī)違章蠻干,冒險作業(yè),非法組織生產(chǎn),將企業(yè)的未來及職工的生命安全拋于腦后。三是部門安全監(jiān)管不到位?!包h政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責任體系沒有完全建立起來,“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求落實不到位。有的部門單位對安全生產(chǎn)心存僥幸,安全生產(chǎn)檢查不徹底、不扎實、走過場,針對性、實效性不強,有死角、有盲區(qū),沒有究根問底抓到位。有的對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題不想管、不愿管、不敢管,沒有動真碰硬解決,對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為打擊力度不夠,部門聯(lián)合執(zhí)法機制不健全。對上述問題,要作為我們20xx年上半年工作的重點,從這些基礎(chǔ)性工作開始抓起。
二、從嚴從實明確任務(wù),切實做好20xx年的安全生產(chǎn)工作。
(一)以最嚴格的要求落實責任。落實是所有工作的前提,落實責任又是落實之中的首要任務(wù),只有人人有壓力,人人有責任,才能將安全生產(chǎn)落到實處。縣里把20xx年定為“安全生產(chǎn)主體責任落實年”,已經(jīng)把責任落實擺在了一個前所未有的高度,各企業(yè)、各村、各部門要層層落實有關(guān)要求,把壓力傳導(dǎo)到位,把責任落實到位。一是要嚴格落實企業(yè)主體責任。安全不安全,企業(yè)最直接、最關(guān)鍵。崔縣長在全縣安全生產(chǎn)會議上講到,“企業(yè)主體責任是我們抓好安全生產(chǎn)的最基礎(chǔ)工作,不管是政府也好、監(jiān)管部門也好,怎么著急都是外因,企業(yè)主、企業(yè)員工才是內(nèi)因”。企業(yè)思想上沒繃緊這根弦,培訓(xùn)不到位,基本素質(zhì)到不了,設(shè)備投入到不了,安全生產(chǎn)怎么都抓不好。所以,各企業(yè)一定要以外地發(fā)生的事故為教訓(xùn),牢固樹立安全發(fā)展的理念,自覺把安全生產(chǎn)放在心上,抓在手上,主動承擔起安全生產(chǎn)的主體責任。二是強化屬地管理責任。各村負責人要擔負起本村監(jiān)管責任和屬地管理責任,主動加強對村內(nèi)生產(chǎn)生活各個方面的安全隱患排查,確保一方平安。我們村里的主要負責人也是我們村里安全的主要責任人,村里安全不安全,有沒有非法項目,村“兩委”主要負責人負有不可推卸的責任,哪個村出了問題,我們首先就要追究這個村主要負責人的責任。事實證明,我們對違法行為采取的行動是非常有效的,越是不敢行動,問題越多,越是大張旗鼓地去開展行動,越是有效。三是嚴格落實部門監(jiān)管責任。按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求和“網(wǎng)格化”管理責任分工,各部門要認真抓好本部門、本系統(tǒng)、本行業(yè)的安全生產(chǎn)工作。嚴格落實“誰審批、誰負責”的工作要求,不僅要嚴把安全準入關(guān),加強跟蹤監(jiān)管,堅決杜絕只發(fā)證、不監(jiān)管、不檢查的現(xiàn)象發(fā)生,還要扎實抓好責任分解、隱患排查治理、制度完善、隊伍建設(shè)等各項工作,確保所負責行業(yè)領(lǐng)域安全形勢穩(wěn)定。
(二)持續(xù)深化城市公共安全專項行動。近兩年,我們連續(xù)實施了三大專項行動,今年仍然要把這三大專項行動抓下去。城市公共安全方面,我們要繼續(xù)圍繞“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的要求,通過實施重點領(lǐng)域?qū)m椪危瑥娀踩鹿暑A(yù)防措施,全面整治影響公共安全的突出問題和隱患;通過建立完善職責明晰、運行高效的工作機制,提升人員素質(zhì)和安全意識,營造更加安全的生產(chǎn)環(huán)境,保持安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,確保不發(fā)生重特大安全生產(chǎn)責任事故,確保不造成重特大人員傷亡和經(jīng)濟損失,確保不因安全生產(chǎn)責任事故影響和干擾董集新一輪發(fā)展。
(三)深入推進安全生產(chǎn)隱患大排查快整治嚴執(zhí)法集中行動。這是省里牽頭開展的一次非常嚴格的集中行動,市縣鎮(zhèn)都有專門的方案,希望大家按照方案要求,抓好落實。按照省市縣要求,“大快嚴”集中行動延長到9月底,各村、各企業(yè)、各單位要按照任務(wù)分工,認真抓好工作落實。這里需要強調(diào)的是,我們各種排查也好、整治也好,要做到隱患發(fā)現(xiàn)一起,整治一起,排除一起。要建立事故隱患“排查臺帳”,做到一企一檔,一患一檔。對重大隱患必須掛牌督促限期解決,對在規(guī)定期限內(nèi)不解決的,要及時通報。凡沒有特殊原因不按要求整改到位的,必須依法采取強制措施,該關(guān)閉的關(guān)閉,該停產(chǎn)的停產(chǎn)。
(四)高質(zhì)量抓好化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級是抓好安全生產(chǎn)、實現(xiàn)長遠發(fā)展的治本之策。目前,我們按照上級標準已經(jīng)確定了10家需要進行安全環(huán)保提升的化工企業(yè)進。也召集10家企業(yè)負責人召開了提高安全環(huán)保水平促進化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級工作專題會議,并對市縣政策進行了解讀。我想,這10企業(yè)的主要負責人已經(jīng)非常明白此項工作的重要性,下一步,就是要認真對照標準,深入查找整改隱患,在規(guī)定的期限內(nèi)整改到位。屆時仍未達到標準要求的企業(yè),該淘汰的堅決淘汰,我們絕不姑息。
(五)嚴厲打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域非法違法行為。非法不除,永無寧日。關(guān)起門來說,在“油”方面我們董集對外有很不好的名聲,當然這是個別村給我們董集造成的。有些地方今天收個原油明天搞個溫油,后天弄個罐來搞調(diào)油,這都是躲藏在黑影里的非法項目。通過前期摸排,我鎮(zhèn)仍有幾處非法違法點沒有清理,并且這個數(shù)據(jù)是動態(tài)的,只要我們打擊不堅決,就有可能會增多。各責任單位要按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的總體要求,強化摸底排查,嚴格落實停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰、嚴厲追責“四個一律”的執(zhí)法措施,在抓人、拆房、罰款上要有硬手段,堅決打擊安全生產(chǎn)非法違法行為。對于舉報,我們要鼓勵全社會舉報非法違法行為,20xx年11月省安監(jiān)局聯(lián)合省財政廳印發(fā)了《山東省安全舉報獎勵辦法》,將舉報獎勵金額從1千元至3萬元大幅度提高到2千元至20萬元。要鼓勵廣大人民群眾積極舉報安全生產(chǎn)事故隱患和各類非法違法生產(chǎn)建設(shè)經(jīng)營行為,并對舉報人信息嚴格保密,對查實的舉報行為要及時兌現(xiàn)獎金。
三、立足當前,切實抓好春節(jié)前后的安全生產(chǎn)工作。
20xx年春節(jié)將至,歲末年初歷來是安全生產(chǎn)的關(guān)鍵時期。春節(jié)前后,人流車流物流劇增,天氣變化無常,各種商業(yè)娛樂活動增多,是各類事故的易發(fā)期、多發(fā)期,各村、各企業(yè),各部門單位一定要高度重視,精心組織,周密部署,確保不發(fā)生一起安全生產(chǎn)事故。
(一)企業(yè)層面:要講究科學(xué)方法,注重發(fā)揮專家力量,把專家排查與部門自查相結(jié)合,要嚴格對照安全生產(chǎn)規(guī)定,一項一項的對照,一條一條的排查。一是檢查生產(chǎn)車間內(nèi)的安全。這里要做到“三符合”。檢查生產(chǎn)設(shè)備、工具、個人防護用品、生產(chǎn)作業(yè)場所以及生產(chǎn)物料的存儲是否符合安全要求。檢查危險化學(xué)品生產(chǎn)與儲存的設(shè)備和專用運輸工具是否符合安全要求。在車間、庫房等作業(yè)場所設(shè)置的監(jiān)測、通風(fēng)、調(diào)溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防滲漏、防護圍堤和隔離操作的安全設(shè)施是否符合安全運行的要求,通訊和報警裝置是否處于正常適用狀態(tài),事故救援器材、設(shè)備是否齊備、完好。二是檢查生產(chǎn)行為是否安全。檢查有否違章指揮、違章操作,違反安全生產(chǎn)。
規(guī)章制度。
的行為。重點檢查危險性大的生產(chǎn)崗位是否嚴格按操作規(guī)程作業(yè),危險作業(yè)有否執(zhí)行審批程序等。從事危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、廢棄處置的人員和裝卸管理人員是否都經(jīng)過安全培訓(xùn)并考核合格取得上崗資格,生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品裝置是否按要求定期進行安全評價并對評價報告提出的整改方案予以落實。
(二)農(nóng)村層面:要時刻預(yù)防冬季取暖帶來的不必要的安全事件。一是取暖安全。絕大多數(shù)家庭中都燒煤取暖,但是要時刻注意家中通風(fēng)換氣,以免煤氣中毒;現(xiàn)在基本家家戶戶都有農(nóng)用車,也有的群眾在煉油廠上班,家里或多或少都有汽油柴油,務(wù)必要將這些燃油放到遠離人、遠離火爐的房子里去。二是用氣安全。對于樓區(qū)的天然氣的使用,物業(yè)管理部門要負起責任,要主動找燃氣公司幫助協(xié)查,一戶一戶的排查,同時要對居民進行安全使用教育,告訴他們正確的使用方法。對于農(nóng)村私扯亂接的天然氣用戶,各村要站在“安全第一、萬無一失”的角度,不能抱有僥幸心理,對這些群眾做好教育解釋工作,停止使用無安全保障的天然氣?,F(xiàn)在正是冬季取暖的階段,家中燃煤明火很多,如果稍有不慎,容易造成重大事故,潛在隱患最大。20xx年初薛家村發(fā)生的火災(zāi)就是非常慘痛的教訓(xùn)和警示。各村干部回去之后一定要趕快安排,一家一家做工作,一戶一戶摸實底,確保村村戶戶都能過一個安全年、祥和年。三是注意交通安全。今年天氣寒冷異常,道路結(jié)冰現(xiàn)象較為普遍,在外務(wù)工的村民來回路上一定要注意交通安全,寧可讓三分,不可搶一秒。另外,現(xiàn)在農(nóng)村面包車居多,安全系數(shù)較低,各村一定要組織這些開車的人開個會,時刻注意車輛保養(yǎng)和檢查。同時,要囑咐好村民,各企業(yè)老板也要囑咐好自己的員工,一定不要酒后駕車。
(三)公共設(shè)施領(lǐng)域:鎮(zhèn)政府有關(guān)單位要切實負起責任。一是池塘水面安全。我鎮(zhèn)原有和新開挖養(yǎng)殖池和水面比較多,各村、養(yǎng)殖戶一定要豎起安全警示牌,防止附近學(xué)生周末、假期到池塘周邊玩。也要在危險的地方安裝圍欄,明令禁止人員靠近。二是食品安全。市場監(jiān)管等部門要在學(xué)校周邊等商戶進行食品質(zhì)量檢查,防止向?qū)W生售賣變質(zhì)、過期食品。畜牧防控部門要對進入我鎮(zhèn)的肉類、蔬菜進行安全檢疫。三是煙花爆竹安全監(jiān)管。最近,其他地區(qū)發(fā)生了不少煙花爆竹廠爆炸事故,我縣經(jīng)營、儲存、運輸煙花爆竹的,相關(guān)部門要抓好管理。加強對煙花爆竹經(jīng)營審批、儲存、運輸、銷售、燃燒等各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管,規(guī)范煙花爆竹市場,確保人民生命財產(chǎn)安全。
同志們,安全生產(chǎn)工作是一項長期艱巨的系統(tǒng)工程,希望大家時刻保持高度認真負責的態(tài)度,時刻保持嚴謹細致的工作作風(fēng),扎實開展各項工作,確保全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,確保大家天天平安、月月平安、年年平安、永遠平安。
同志們:
今天這次會議,主要是貫徹落實上級安全生產(chǎn)工作會議以及全市經(jīng)濟工作會議、“兩會”精神,動員全鎮(zhèn)各級和廣大干部群眾進一步統(tǒng)一思想、強化責任、明確目標、狠抓落實,促進全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供堅實保障。下面,根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府研究的意見,我講三個方面的問題:
一、充分認識形勢,切實增強做好安全生產(chǎn)工作的責任感和緊迫感。
安全生產(chǎn)一頭連著改革發(fā)展穩(wěn)定大局,一頭系著廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全,事關(guān)黨委、政府形象,事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定大局,群眾關(guān)切,社會關(guān)注。去年以來,全鎮(zhèn)各單位各部門認真落實安全生產(chǎn)工作責任,嚴格排查整改安全隱患,不斷加強基層基礎(chǔ)建設(shè),持續(xù)構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制,促進了全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定。特別是去年入冬以來,全鎮(zhèn)上下深入開展了安全生產(chǎn)大檢查活動,排查整治了一大批安全隱患,領(lǐng)導(dǎo)干部身先士卒,帶頭到一線開展安全檢查;安監(jiān)人員和各社區(qū)干部嚴格履行自身職責,長期堅守執(zhí)法檢查一線;各生產(chǎn)經(jīng)營單位也高度重視,加強自查自糾,配合做好隱患整改。安全生產(chǎn)隱患存在,部分環(huán)節(jié)、部分領(lǐng)域隱患較為嚴重。同利化工爆燃事故,在社會上造成了一定的負面影響。這些事故集中暴露了安全生產(chǎn)工作中的薄弱環(huán)節(jié),為我們敲響了警鐘。一是安全生產(chǎn)責任落實還不夠到位。個別部門單位對安全生產(chǎn)重視程度不夠,說起來重要,抓起來次要,甚至干起來不要;部分企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實不到位,對安全生產(chǎn)標準化、規(guī)范化創(chuàng)建認識不足、推進緩慢,重生產(chǎn)輕安全、重效益輕安全的現(xiàn)象沒有根本改變。二是安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察還不夠嚴格。我們安全生產(chǎn)監(jiān)管部門,執(zhí)法手段相對單一,對違法行為的查處措施、處理辦法尚欠火候,更談不上科學(xué)有效;安全生產(chǎn)執(zhí)法人員能力不足,執(zhí)法檢查不徹底,對隱患的排查處置狠不下去、硬不起來,無法督促企業(yè)及時整改;個別社區(qū)認為發(fā)展高于一切,卻沒有意識到安全壓倒一切,沒有安全的發(fā)展是錯誤發(fā)展,不可持續(xù),對安全睜一只眼閉一只眼,甚至企業(yè)出現(xiàn)安全問題還在幫忙說情。三是監(jiān)管體制機制依然不夠順暢。各社區(qū)各部門各單位在一些監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)的銜接上,習(xí)慣于各掃門前雪、各管一段,缺乏統(tǒng)籌推進機制,形不成工作合力。四是安全生產(chǎn)知識宣傳普及還不夠廣泛。一些低學(xué)歷從業(yè)人員特別是農(nóng)民工的安全生產(chǎn)意識淡薄,安全操作技能不熟練,安全防護不到位,廣大企業(yè)職工的安全生產(chǎn)意識還比較低。五是經(jīng)濟發(fā)展中產(chǎn)生了一些新的安全問題。我鎮(zhèn)目前正處于高速發(fā)展和產(chǎn)業(yè)調(diào)整的關(guān)鍵時期。一方面,落后的產(chǎn)業(yè)遭遇發(fā)展瓶頸,企業(yè)利潤下滑可能帶來對安全工作的忽視;另一方面,新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新技術(shù)推廣應(yīng)用、城鎮(zhèn)化建設(shè)快速擴張等也會帶來一些新的不安全因素,在大型設(shè)備裝配、高層建筑及人員密集場所運營等關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在大量潛在安全隱患,使治大隱患、防大事故的任務(wù)更加繁重。這些存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),都需要我們認真考慮、妥善解決。
安全生產(chǎn)工作是一項系統(tǒng)性、復(fù)雜性、長期性、艱巨性的工作,事關(guān)群眾生命安全,事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展大局,事關(guān)社會和諧穩(wěn)定,任何時候都不能掉以輕心、麻痹松懈。全鎮(zhèn)各單位各部門必須從思想認識上保持高度清醒、時刻警醒,自覺從全鎮(zhèn)改革發(fā)展穩(wěn)定大局出發(fā),進一步增強責任感和使命感,牢固樹立“三大思想”抓好安全生產(chǎn)工作。一要牢固樹立抓安全生產(chǎn)就是抓發(fā)展的思想。全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展需要一個安全、穩(wěn)定、和諧的社會環(huán)境,否則抓發(fā)展就是一句空話,就是紙上談兵。從一個地方來講,一旦發(fā)生安全事故,不僅要承受“驚弓之鳥”的痛苦,還要花大量精力、人力、財力去解決問題,甚至影響正常辦公,沒有精力抓經(jīng)濟發(fā)展,帶來的不僅僅是群眾生命的毀滅、家庭的破碎,往往還會帶來難以彌補的政治、經(jīng)濟和社會影響。對企業(yè)來說,要想獲得最大的經(jīng)濟效益,安全生產(chǎn)就是最重要的保障。因此,必須正確處理好安全與發(fā)展、安全與效益之間的關(guān)系。二要牢固樹立抓安全生產(chǎn)就是抓民生的思想??茖W(xué)發(fā)展觀的核心內(nèi)容是以人為本,要求我們想群眾之所想,急群眾之所急,做群眾之所需,如果人的生命都沒有了何談發(fā)展。就個人和家庭而言,生活水平可以低一些,但平安永遠是第一愿望、第一需求。如果安全設(shè)施不健全或安全監(jiān)管不到位,就會導(dǎo)致安全事故的發(fā)生,出現(xiàn)人員傷亡,甚至毀滅一個或幾個家庭,形成社會問題,造成社會不穩(wěn)定。因此,抓民生必須高度重視安全生產(chǎn)。三要牢固樹立抓安全生產(chǎn)就是抓和諧的思想。安全生產(chǎn)涉及到社會每一個組織細胞,與社會和諧穩(wěn)定息息相關(guān),一旦發(fā)生事故,極易引發(fā)輿論炒作或群體性事件,處置不當還會引起社會動蕩。我們必須把學(xué)習(xí)貫徹“始終把人民生命安全放在首位”、“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價,這必須作為一條不可逾越的紅線”等重要指示精神作為重大政治任務(wù),吃透精神實質(zhì),把握核心要義,始終保持頭腦清醒,強化“紅線”意識和底線思維,切實做到“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”,堅定不移地抓好安全生產(chǎn)工作,努力為推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供堅實有力的安全保障。
今年,我們要繼續(xù)全面落實各級安全生產(chǎn)工作會議和領(lǐng)導(dǎo)重要指示精神,始終把安全發(fā)展擺在“高于一切、先于一切、重于一切”的位置,堅持以人為本,堅守安全紅線,強化依法治安,注重預(yù)防,狠抓治本,夯實基礎(chǔ),堅決預(yù)防和遏制一般事故,堅決杜絕較大以上事故,全面推進安全生產(chǎn)工作再上新臺階。
(一)深化隱患排查整治,著力解決突出問題。一方面,要深入開展隱患排查行動。事故源于隱患。今年仍然要把隱患排查整治作為安全生產(chǎn)的一項重要內(nèi)容來抓,牢固樹立“隱患就是事故”的預(yù)防理念,推行日常監(jiān)管與重點檢查相結(jié)合、重要時段檢查與專項督查相結(jié)合的安全監(jiān)管辦法,做到不浮于表面、不流于形式,檢查不留死角、整改不留后患,切實提升事故的預(yù)防能力。上級安監(jiān)部門依然不定期到企業(yè)進行突擊檢查,這一點要引起各部門、特別是各企業(yè)的高度重視,各企業(yè)要加強日常監(jiān)管,嚴格落實安全隱患自查自糾制度,嚴格落實隱患排查治理登記制度、隱患整改報告和銷號等制度,實現(xiàn)隱患排查治理工作制度化、規(guī)范化和經(jīng)?;?,對查出的問題,要做到措施、責任、時限、資金、預(yù)案“五落實”,確保事故隱患及時消除。另一方面,要扎實開展重點行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專項整治。依法做好重大危險源的普查、登記、評估和監(jiān)控工作,切實做好重點企業(yè)、重點場所、重點部位、重點設(shè)備的安全監(jiān)管和動態(tài)監(jiān)控。根據(jù)工作實際和階段性、季節(jié)性特點,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,突出抓好危險化學(xué)品企業(yè)、社會加油站、勞動密集型企業(yè)、道路交通、建筑施工、特種設(shè)備、人員密集場所、油氣輸送管線、校園校舍、食品加工、餐飲燃氣等行業(yè)領(lǐng)域的安全監(jiān)管和整治,杜絕安全事故的發(fā)生。
(二)突出重點行業(yè)領(lǐng)域,強力推進打非治違。非法違法和違規(guī)違章行為屢禁不止,仍是當前安全生產(chǎn)領(lǐng)域的突出矛盾和問題。各部門、單位要繼續(xù)保持高壓態(tài)勢,依法嚴厲打擊無證無照生產(chǎn)經(jīng)營和建設(shè)、不具備安全生產(chǎn)條件擅自生產(chǎn)等違法行為,嚴肅糾正工業(yè)企業(yè)超能力、超強度、超定員組織生產(chǎn),違規(guī)指揮、企業(yè)職工習(xí)慣性違規(guī)違章操作、違反勞動紀律等違規(guī)違章現(xiàn)象。對打非過程中遇到的問題,要敢于碰硬,絕不手軟,嚴格落實“四個一律”的要求(即:對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達到要求的,一律關(guān)閉取締;對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的有關(guān)單位和責任人,一律按規(guī)定上限予以經(jīng)濟處罰;對存在違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為的單位,一律責令停產(chǎn)整頓,并嚴格落實監(jiān)管措施;對觸犯法律的有關(guān)單位和人員,一律依法嚴格追究法律責任),嚴懲非法違法行為。
(三)完善應(yīng)急管理體系,提升事故應(yīng)急處置能力。面對安全事故的發(fā)生,如果束手無策,或者救援不力,就會造成更大的損失,也是對人民群眾最大的不負責任、對生命最大的不尊重。各企業(yè)要進一步完善安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案,加強應(yīng)急管理和預(yù)案演練,提高反應(yīng)速度,危險化學(xué)品、建筑施工和學(xué)校、幼兒園等各類生產(chǎn)經(jīng)營單位每年至少要組織一次。
應(yīng)急預(yù)案。
應(yīng)急演練。其它各類企業(yè)也要加強應(yīng)急預(yù)案的學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)和演練工作,提高突發(fā)事件及安全事故應(yīng)急處理能力。
(四)開展宣傳教育培訓(xùn),提高全民安全素質(zhì)。分析安全事故原因,絕大多數(shù)與一線職工的安全生產(chǎn)意識淡薄有直接關(guān)系。抓安全生產(chǎn),首先要抓好人的管理和教育,把安全宣傳教育培訓(xùn)作為一項制度長期堅持下去,各企業(yè)要積極組織開展多層次、多形式、多渠道的安全生產(chǎn)知識培訓(xùn),嚴格落實企業(yè)三級安全教育培訓(xùn)制度,提高從業(yè)人員的安全意識。企業(yè)單位負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員必須做到持證上崗,從業(yè)人員必須實現(xiàn)全員培訓(xùn),通過“三級”(即:公司、車間、班組)教育,要注重安全文化建設(shè),大力倡導(dǎo)“以人為本”的安全價值觀和“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的輿論氛圍。在領(lǐng)導(dǎo)干部層面,進一步確立以人為本、安全發(fā)展的執(zhí)政理念;企業(yè)層面,進一步堅定安全第一、預(yù)防為主的管理原則;職工群眾層面,進一步樹立不傷害自己,不傷害別人,不被別人傷害的安全觀念。同時,建立安全生產(chǎn)重大隱患和重大違法行為舉報獎勵制度,公布舉報電話,設(shè)立舉報信箱,鼓勵社會各界參與安全生產(chǎn)監(jiān)管,形成人人重視安全、人人關(guān)心安全、全民參與安全的良好局面。
三、嚴格落實責任,強化安全監(jiān)管不松勁。
責任是安全生產(chǎn)的靈魂。確保安全是硬道理,落實責任是硬要求。必須始終抓住責任落實這條主線,抓住責任主體這個關(guān)鍵,確保各個層面責任落實到位。
一要落實監(jiān)管責任。進一步建立“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責任體系,形成黨政齊抓共管的合力。各級要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“屬地管理”的原則,切實承擔起本部門、本社區(qū)、村的安全生產(chǎn)監(jiān)管職責,“一把手”要認真履行安全生產(chǎn)第一責任人的責任。安監(jiān)部門擔負著全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)的綜合監(jiān)管職能,要定期分析安全生產(chǎn)形勢,履行好重點監(jiān)管、綜合監(jiān)管和專項監(jiān)管的職能作用,增強工作的主動性、前瞻性,全面提高監(jiān)督檢查的能力和水平。公安、供電、工商等部門要進一步理順監(jiān)管職能,增加相互之間的協(xié)調(diào)配合,自己的事要盡力,別人的事要支持,共同的事不推諉,形成聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)管的強大合力。
二要落實主體責任。企業(yè)是安全生產(chǎn)的主體、內(nèi)因和根本,政府監(jiān)管和社會監(jiān)督只有落實到企業(yè)的生產(chǎn)管理行為中,才能最大限度地防范事故。各企業(yè)切實履行主體責任,做到“先安全后生產(chǎn),不安全不生產(chǎn)”。企業(yè)主要負責人作為安全生產(chǎn)第一責任人,要嚴格執(zhí)行帶班制度,不斷提升現(xiàn)場安全管理水平。要認真落實安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度,舍得花錢引進技術(shù)、整改隱患。通過教育培訓(xùn)、考核獎懲等措施,提高員工的安全意識和自我防范能力。
三要嚴肅責任追究。上周,鎮(zhèn)政府與各社區(qū)、村、鎮(zhèn)直有關(guān)部門簽訂了目標。
責任書。
這是“軍令狀”必須嚴格執(zhí)行。要嚴格安全生產(chǎn)事故隱患的事前責任追究和問責對責任不落實、安全隱患排查整治不徹底的視同安全生產(chǎn)責任事故嚴肅處理。對發(fā)生責任事故的社區(qū)、部門、村、企業(yè)嚴格按照“目標責任書”的要求追究安全生產(chǎn)責任。
同志們,安全生產(chǎn)責任重于泰山。抓好安全生產(chǎn)意義重大、任務(wù)艱巨。我們要充分認識做好安全生產(chǎn)工作的極端重要性,把安全生產(chǎn)工作擺在更加突出的位置,群策群力,常抓不懈,努力實現(xiàn)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的良好局面,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻!
同志們:
今天我們召開這次安全生產(chǎn)會議,主要目的是,傳達近期召開的全省安全生產(chǎn)緊急電視會議、全省消防工作會議和校車安全整治會議精神,學(xué)習(xí)貫徹省、市領(lǐng)導(dǎo)重要講話精神,吸取入冬以來省內(nèi)發(fā)生的多起安全事故教訓(xùn),全面分析當前我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢,動員全鎮(zhèn)各級各部門進一步強化紅線意識、憂患意識和底線思維,狠抓各項安全監(jiān)管措施的落實,促進我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,為經(jīng)濟社會發(fā)展營造良好環(huán)境。下面,就做好當前的安全生產(chǎn)工作,我講三個方面的意見。
一、正確認識當前安全生產(chǎn)面臨的嚴峻形勢,切實增強抓好安全生產(chǎn)的壓力感和緊迫感。
去年以來,鎮(zhèn)黨委、政府高度重視安全生產(chǎn)工作,各級各部門配合密切,認真落實安全監(jiān)管責任,深入開展安全生產(chǎn)專項整治、重大隱患排查整改,安全生產(chǎn)責任制和責任追究制得以落實,20xx年組織公安、建房、環(huán)保、供電、工商、經(jīng)濟發(fā)展辦公室等職能部門采取聯(lián)合執(zhí)法,開展綜合執(zhí)法大檢查8次,開展危險化學(xué)品、公眾聚集場所、煙花爆竹非法經(jīng)營等安全專項整治活動6次,共查處兩處非法香精生產(chǎn)窩點,兩處非法塑料顆粒加工點,一家非法酸洗點,一處非法加工化學(xué)品窩點,一家生產(chǎn)煙花爆竹窩點、五家非法經(jīng)營煙花爆竹點(其中拘留6人),切實維護正常的生產(chǎn)秩序;共下達文書78份,其中現(xiàn)場整改49份,限期整改29份,整改率達到100%,有效防范和遏制了安全事故的發(fā)生,全年安全生產(chǎn)形勢總體上較為平穩(wěn)。
一是各地事故頻發(fā)給我們帶來深刻警示。入冬以來,全國各地,特別是省內(nèi)連續(xù)發(fā)生多起安全事故,11月16日,壽光市龍源食品有限公司發(fā)生重大火災(zāi)事故,造成18人死亡,13人受傷。11月19日,蓬萊市境內(nèi)發(fā)生1起重大道路交通事故,造成12人死亡,3人受傷。12月2日,東營市墾利縣一輛校車發(fā)生側(cè)翻事故,造成4名學(xué)生重傷,其中3名搶救無效死亡。安全生產(chǎn)的教訓(xùn)是血的教訓(xùn),代價十分高昂。認真分析近些年各地發(fā)生的重大安全事故,很多隱患都是長期存在,每一起事故的背后,都很容易看到“人禍”的影子。11月16日壽光火災(zāi)事故中,龍源食品廠廠房使用了大量易燃材料,廠房建成后根本就沒有進行消防審批,屬于非法建筑。今年三四月份,當?shù)嘏沙鏊苍鴣磉@家企業(yè)進行過排查,并提出了一些線路老化等問題,但是沒有及時整改,這實際上還是執(zhí)法部門為了檢查而檢查,檢查后對整改落實情況沒有跟蹤督導(dǎo)。還有12月2日發(fā)生的東營校車側(cè)翻事故,和近期發(fā)生的多起校車安全事故一樣,當?shù)乇O(jiān)管部門對部分民辦幼兒園非法運營校車現(xiàn)象監(jiān)管不到位,整治不徹底,造成黑校車在運營過程中出現(xiàn)問題。還有1月2日,發(fā)生在黑龍江哈爾濱陶瓷大市場的重大火災(zāi)事故,一個未經(jīng)過任何驗收的爛尾樓,竟然有1000多家商戶長期入駐經(jīng)營,由于建筑存在質(zhì)量問題,火災(zāi)后先后兩次發(fā)生坍塌,造成5名消防戰(zhàn)士不幸犧牲。加上上海公眾場所踩踏事故。目前,已經(jīng)對相關(guān)監(jiān)管單位和責任人啟動了問責程序。這些事故中存在的問題必須引起我們的高度警醒,要從這些教訓(xùn)中深刻反思,我們在安全監(jiān)管中,是不是還存在責任落實不到位,安全檢查走過場,思想上存在僥幸心理等問題。是不是真正能做到舉一反三,吸取別人教訓(xùn),整改自身不足。
二是各級對安全生產(chǎn)的要求更加嚴格。安全生產(chǎn)事關(guān)廣大人民群眾切身利益,事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展大局,是各級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的重要內(nèi)容。特別是近年來,對安全生產(chǎn)工作高度關(guān)注,多次召開政治局會,專題研究安全生產(chǎn)工作,就安全生產(chǎn)工作發(fā)表重要講話、作出重要批示。在20xx年6月,習(xí)就提出“生命紅線關(guān)”,強調(diào)要始終把人民生命安全放在首位,對“紅線”,要有敬畏之心、戒懼之心,絕不能踩踏。元旦前夜,上海外灘發(fā)生踩踏事故后,、先后作了重要批示??梢哉f,中央、省、市各級要求越來越嚴,問責力度越來越大。近期國務(wù)院、省政府和兩級市多次召開緊急會議,對冬季安全生產(chǎn)提出的新的部署和要求。11月23日和12月7日,省政府兩周內(nèi)連續(xù)召開了全省安全生產(chǎn)緊急電視會議和全省校車安全整治電視會議,省政府主要領(lǐng)導(dǎo)分別參加并作了重要講話。棗莊、滕州兩級市也都先后召開落實會議,對安全生產(chǎn)的要求更加嚴格,措施更加嚴厲,這些都要求我們必須對當前安全生產(chǎn)面臨的形勢和問題有更加清醒的認識。棗莊市張術(shù)平市長在收聽收看全省安全生產(chǎn)緊急電視會議后,要求全市各級各部門:“要嚴格落實屬地管理責任,切實做到守土有責、守土盡責?!眱杉壥邪参瘯Ω麈?zhèn)街安全生產(chǎn)工作落實情況進行嚴格督導(dǎo)檢查。在這一關(guān)鍵時期,誰不重視安全生產(chǎn),誰就缺乏政治敏銳性;誰不緊抓安全生產(chǎn),誰就是對工作不負責任,萬一出現(xiàn)問題,將對全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展大局造成嚴重影響。
三是冬季安全生產(chǎn)的任務(wù)非常艱巨。冬季是安全生產(chǎn)的高危時段。臨近年終,各生產(chǎn)經(jīng)營單位紛紛加大生產(chǎn)進度,加大市場供應(yīng),設(shè)備和人員滿負荷運轉(zhuǎn),給安全生產(chǎn)造成了巨大壓力;臨近春節(jié),煙花爆竹進入產(chǎn)銷旺季,非法經(jīng)營、非法儲存、非法運輸現(xiàn)象勢必要抬頭;各種喜慶活動集中,一些公共聚集場所人員密集,極易引發(fā)群死群傷的重特大事故;車輛超員超載超速、疲勞駕駛等違章現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生,而且大霧、冰雪天氣增加了交通事故的誘因,如果管理稍有松懈,事故就有可能發(fā)生,這些都為我們當前安全生產(chǎn)工作提出了更高要求。
四是我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢不容樂觀。一是基層基礎(chǔ)依然薄弱。部分生產(chǎn)經(jīng)營單位特別是小微企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和管理制度不健全,員工安全意識和安全素質(zhì)較差。二是安全投入不足。一些企業(yè)片面追求經(jīng)濟效益,對安全生產(chǎn)不舍得投入,存在嚴重的短期行為,造成該配備的安全設(shè)施設(shè)備沒有配備,已發(fā)現(xiàn)的安全隱患得不到徹底整改。三是安全隱患排查治理不徹底。一些部門村居和企業(yè)不重視隱患排查工作,搞形式、走過場,存在死角;在檢查過程中,也多是應(yīng)付工事,到現(xiàn)場轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)拍個照片,指不出問題也不做記錄。對排查出的隱患,有的單位不主動整改,責任不明確,跟蹤落實不到位,為事故發(fā)生埋下了禍根。四是職工和群眾的安全意識還較差。安全宣傳教育的覆蓋面不寬、實效性不強,職工和群眾防范化解事故的能力不足。以上這些問題的存在,不僅影響全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)大局,也埋下了安全事故的隱患。
各級各部門和廣大干部一定要清醒認識當前安全穩(wěn)定工作面臨的形勢,要站在對自己負責的層面上,充分認識安全生產(chǎn)的極端重要性,始終在講政治、講大局、講責任的立場上,切實把安全生產(chǎn)工作擺在更加突出的位置,堅決克服松懈麻痹思想和厭戰(zhàn)情緒,進一步強化責任,加大監(jiān)管力度,嚴防事故發(fā)生,確保全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定。
二、深入開展安全大排查大整改行動,確保安全生產(chǎn)各項措施落到實處。
當前,要根據(jù)各級部署、季節(jié)特點和我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢,重點抓好以下五項工作:一是要迅速開展安全生產(chǎn)拉網(wǎng)式大檢查。從現(xiàn)在起到3月底,集中開展一次安全生產(chǎn)大排查大整治行動。在這期間,集中查擺安全隱患,明天開始,號三天,我們將集中開展一次安全隱患特別是火災(zāi)隱患突擊大排查活動。這兩天,領(lǐng)導(dǎo)干部要按照“一崗雙責”的要求,沉下去,定點包片,分片負責,親自帶隊深入一線,檢查和發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)存在的問題;各部門、辦事處、村要按照“屬地管理、分線管理、分級管理、分類管理”的原則,發(fā)揮好主力軍作用;各企業(yè)要開展自查自糾,主動查找消除各類安全隱患。尤其是對那些平時認為最安全的地方,不可走馬觀花、掉以輕心。檢查督促工作絕不能走過場,出現(xiàn)形式主義,要多采用暗訪的手段,查到具體環(huán)節(jié),把隱藏的問題暴露出來,把暴露的隱患整改到位。安監(jiān)辦、督查科要加強對這次安全大檢查工作的督導(dǎo)調(diào)度,落實好通報制度,確保取得實效。二是要持續(xù)推進打非治違專項行動。打非治違,就是打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營活動。這實質(zhì)上也是我們在村開展“四位一體”的網(wǎng)格化監(jiān)管的一個重要目的。對各村來說,打非治違的重點就是排查轄區(qū)內(nèi)有沒有違法建設(shè)、違法經(jīng)營的小作坊、小企業(yè),有沒有違法占地建設(shè)的行為,各黨總支、村要把打非治違和安全生產(chǎn)大檢查相結(jié)合,按照“四位一體”網(wǎng)格化監(jiān)管的要求,進行拉網(wǎng)式排查,做到村不漏戶、戶不漏屋。鎮(zhèn)派出所、工商所、安監(jiān)辦、綜治辦等有關(guān)部門將組成打非排查小組,進行集中排查整治,對各村排查上報和檢查過程中發(fā)現(xiàn)的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為,能現(xiàn)場打擊取締的要立即關(guān)停取締,具有一定難度的,及時上報市直牽頭打非部門。通過有力的打擊,堅決杜絕非法建設(shè)、非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營的“三非”行為和違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律的“三違”現(xiàn)象,徹底杜絕安全隱患。三是要集中開展煙花爆竹打非整治專項行動。年末歲尾是最容易發(fā)生煙花爆竹安全事故的時期,我市兩個鎮(zhèn)去年相繼發(fā)生煙花爆竹安全事故,也給我們敲響了警鐘。今年鮑溝、洪緒都加強了煙花爆竹非法生產(chǎn)經(jīng)營的清理整治力度,多違法生產(chǎn)企業(yè)進行了關(guān)停取締,我鎮(zhèn)堌堆辦事處曾發(fā)現(xiàn)過非法加工煙花爆竹的窩點,不少廢棄的鴨棚、采石場塘坑、閑置的學(xué)校廠房等,在年末煙花爆竹需求旺盛的刺激下,不排除有群眾把加工生產(chǎn)點轉(zhuǎn)移到我鎮(zhèn),違法進行煙花爆竹生產(chǎn)加工。鎮(zhèn)派出所、安監(jiān)和各黨總支、村要充分認識當前煙花爆竹安全的嚴峻形勢。各黨總支、村居特別是堌堆、千莊兩個黨總支,要加大摸排力度,對從事過煙花爆竹加工和以前在爆竹廠打工的戶,相關(guān)村要拉出單子,采取包戶、包人的方式,定期巡查掌握情況。同時,要通過發(fā)動群眾舉報的方法,在主要道路張貼宣傳標語和舉報電話,引導(dǎo)群眾對發(fā)現(xiàn)的違法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為進行舉報,切實形成群防群治的工作局面。近期,派出所、安監(jiān)中隊、工商所、交管所、交警中隊、城管分局等部門,要組織精干力量,組成聯(lián)合執(zhí)法組,在全鎮(zhèn)開展一次煙花爆竹百日安全專項整治行動,全面加強煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)的專項整治。要重點加強運輸環(huán)節(jié)的檢查,采取上路巡查、蹲點守候等措施,嚴查煙花爆竹非法運輸行為,徹底斬斷非法制售煙花爆竹的鏈條。同時,要加大處罰力度,對發(fā)現(xiàn)的非法違法行為,一律從嚴、從重、從快處理。四是要全面加強消防隱患治理。冬季風(fēng)干物燥,用火、用電、用油、用氣增加,人流、物流集中,火災(zāi)事故隱患增多,防控難度加大。各級各部門和企業(yè)單位要深刻吸取壽光“1116”重大火災(zāi)事故教訓(xùn),切實加強對人員密集場所、易燃易爆單位等火災(zāi)高危單位的檢查管理。要把商場市場、娛樂場所、賓館飯店等人員密集場所作為火災(zāi)防范的重中之重,派出所要全面檢查消防設(shè)施的配備、疏散通道的暢通情況,對消防通道堵塞、有毒材料裝修、窗戶密閉等公眾聚集場所要堅決停業(yè)整頓。各村要大力宣傳安全用火、用電、用氣知識,督促群眾落實消防安全措施。同時,各村居要用廣播喇叭告知群眾,節(jié)日期間不要使用大型用電設(shè)備,避免因負荷過高出現(xiàn)停電斷電或變壓器燒毀情況。五是要切實加強安全生產(chǎn)宣傳教育。新修訂的《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》于12月1日起正式施行?!缎掳踩ā窂膹娀踩a(chǎn)工作的擺位、進一步落實生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責任,政府安全監(jiān)管定位和加強基層執(zhí)法力量、強化安全生產(chǎn)責任追究等四個方面入手,補充完善了相關(guān)法律制度規(guī)定。特別對責任的追究更加嚴格,明確提出該管的不管要問責,管理不到位、管不嚴的同樣要問責,無論哪個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題,現(xiàn)在都要追究責任。全鎮(zhèn)各級各部門要把新安全法的宣傳作為安全教育的重要抓手,特別是轄區(qū)內(nèi)各生產(chǎn)經(jīng)營單位,要認真組織企業(yè)負責人、安全管理人員、企業(yè)從業(yè)人員開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動,認真梳理本單位的各項安全生產(chǎn)方面的制度文件和相應(yīng)的安全生產(chǎn)責任,及時進行更新調(diào)整,并在今后按照新《安全生產(chǎn)法》的條款規(guī)定進行安全監(jiān)管,全面提升安全監(jiān)管水平。要通過宣傳進一步增強基層干部和一線職工安全法制意識,避免過去在安全生產(chǎn)管理過程中存在的“頭痛醫(yī)頭,腳痛醫(yī)腳”現(xiàn)象,將安全生產(chǎn)管理工作提高到一個新的水平。
三、責任再明確,督導(dǎo)再強化,切實保障全鎮(zhèn)安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。
一要落實安全生產(chǎn)責任。要嚴格按照“管行業(yè)必須管安全,管業(yè)務(wù)必須管安全,管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求,落實好各級責任人的責任。領(lǐng)導(dǎo)干部要切實擔負起“一崗雙責”的領(lǐng)導(dǎo)責任。對分管部門、幫包辦事處的安全生產(chǎn)親自抓、負總責,深入一線,親歷親為,專注于工作中薄弱環(huán)節(jié)和問題的解決,做到不解決問題不撒手。在全鎮(zhèn)形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓、全體領(lǐng)導(dǎo)共同抓的良好局面。各部門要切實擔負起職能監(jiān)管責任。各部門要以對人民群眾生命財產(chǎn)高度負責的態(tài)度,認真分析本部門、本行業(yè)安全生產(chǎn)狀況,積極履行好安全監(jiān)管職責,認真做好定期排查、臺帳管理、隱患整改等各環(huán)節(jié)工作,保證不留監(jiān)管“死角”。各辦事處、村要切實擔負起轄區(qū)監(jiān)管責任。要按照“屬地管理”原則,主動加強轄區(qū)內(nèi)企業(yè)、個體工商戶、群眾生產(chǎn)生活各方面的安全隱患排查、監(jiān)督管理和信息上報工作,確保一方平安。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要切實擔負起主體責任。生產(chǎn)經(jīng)營單位的法人要切實履行第一責任人的職責,依法取得安全生產(chǎn)許可,遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度和規(guī)程標準。建立健全嚴密、完整、有序的安全管理體系和規(guī)章制度,深入開展安全標準化創(chuàng)建活動,把各項安全措施落實到每個環(huán)節(jié)、每個班組、每個崗位。對領(lǐng)導(dǎo)不力、監(jiān)管不嚴、措施不實而發(fā)生安全事故的,將堅決追究相關(guān)人員的責任。
二要加強安全生產(chǎn)督導(dǎo)檢查。鎮(zhèn)安監(jiān)辦要充分發(fā)揮好協(xié)調(diào)監(jiān)管職能,對各級各有關(guān)部門冬季安全生產(chǎn)的安排部署情況、工作開展情況、隱患排查和整改情況,進行全面督導(dǎo)檢查,檢查情況要向全鎮(zhèn)通報,并報告分管領(lǐng)導(dǎo)。在檢查過程中,發(fā)現(xiàn)敷衍應(yīng)付、動作遲緩、措施不到位的,要報告鎮(zhèn)黨委、政府,對其進行通報批評,造成嚴重后果的,要嚴肅追究有關(guān)人員的責任。
三要強化安全穩(wěn)定應(yīng)急管理。各部門、村、企業(yè)要及時修訂完善應(yīng)急救援預(yù)案,開展好應(yīng)急救援演練,提高處置突發(fā)事件的能力。從現(xiàn)在開始到3月底,必須嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部在崗帶班、關(guān)鍵崗位24小時值班制度,保持聯(lián)絡(luò)暢通,如有突發(fā)事件要及時報告,妥善處置,確保社會穩(wěn)定。
同志們,做好安全穩(wěn)定工作,事關(guān)東沙河的發(fā)展大局,事關(guān)廣大人民群眾的根本利益。保證我鎮(zhèn)今后一個時期特別是春節(jié)期間的生產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定,是我們各級干部的一項政治責任。大家一定要從講政治,講大局,講穩(wěn)定的高度出發(fā),切實抓好各項工作的落實,以實際行動為建設(shè)幸福東沙河創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。
在全鎮(zhèn)消防安全工作會上的講話篇十七
安全生產(chǎn)是一項永不竣工的工程,關(guān)系到人民群眾生命財產(chǎn)安全,關(guān)系到改革發(fā)展大局,也關(guān)系到企業(yè)和個人的前途。清醒地認識到當前安全生產(chǎn)形勢的嚴峻性、工作的艱巨性和復(fù)雜性,是我們抓好全市安全生產(chǎn)工作的必要前提和有力保證。
(一)回顧觸目驚心的安全生產(chǎn)事故。
一是從全國形勢看:近幾年來,全國安全生產(chǎn)事故雖呈下降趨勢,但總體上仍處于重特大事故頻發(fā)狀態(tài)。3月28日,山西王家?guī)X煤礦發(fā)生透水事故,38名礦工遇難。3月31日,河南洛陽國民煤業(yè)有限公司井下發(fā)生煤與瓦斯突出事故,引起地面副井口爆炸造成井下44人死亡,26人受傷。5月23日,遼寧阜新市高速公路發(fā)生兩車相撞事故,致使33人死亡。6月21日,河南省平頂山市興東二礦井下火藥庫發(fā)生爆炸事故,49名礦工遇難。8月16日,黑龍江省伊春市華利實業(yè)有限公司發(fā)生煙花爆竹爆炸事故,造成34人死亡,3人失蹤。今年1—8月,全國非煤礦山企業(yè)發(fā)生一次死亡10人以上的特大事故4起、死亡69人;發(fā)生一次死亡10人以上的特大交通事故30起,死亡392人??梢哉f,這些重特大事故,觸目驚心,也給我們以警醒。安全生產(chǎn)責任重于泰山,必須時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦。
二是從全省形勢看:1—8月份,全省共發(fā)生煤礦和非煤礦山安全生產(chǎn)事故23起,死亡55人。其它如交通事故、火災(zāi)事故、建筑事故也多有發(fā)生,傷亡慘重。1月25日延邊州汪清縣一練歌廳發(fā)生火災(zāi),造成4人死亡。8月16日梅河口市一建筑工地發(fā)生升降機墜落事故,造成11人死亡。
三是從長春形勢看:1—8月共發(fā)生各類事故3633起,死亡280人。其中,生產(chǎn)事故18起,死亡30人;道路交通事故1488起,死亡242人;火災(zāi)事故2127起,死亡8人。僅在最近的半個月內(nèi),就發(fā)生兩起重大、較大事故。8月31日,長春市建工集團一建筑工地發(fā)生塔吊倒塌事故,造成4人死亡、1人受傷。9月3日,長春繞城高速公路哈爾濱方向164公里處發(fā)生重大交通事故,造成17人死亡,37人受傷。
一是重視程度不到位。有的企業(yè)對安全生產(chǎn)雖然也投入了,制度也上墻了,但未能做到“時刻繃緊安全生產(chǎn)這要弦”,還存在麻痹大意和僥幸心理,在重視程度上還存在問題。
二是隱患排查不到位。我們雖然建立了監(jiān)管部門督查、專家檢查、企業(yè)自查的三位一體隱患排查機制,但在執(zhí)行的頻次和密度上、在整改落實的程度上,特別是企業(yè)的執(zhí)行和抓法上還存在問題。
在全鎮(zhèn)消防安全工作會上的講話篇十八
同志們:
今天召開這次全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作會議,目的就是貫徹落實中央和省市縣安全生產(chǎn)工作會議精神,分析我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)存在的問題,明確當前和今后一個時期的安全生產(chǎn)任務(wù),讓鎮(zhèn)域范圍內(nèi)的所有企業(yè)、所有單位、農(nóng)村都提高思想認識,把安全生產(chǎn)工作放在突出位置來安排部署,做到任務(wù)明確、責任到人、措施到位,千方百計防范事故發(fā)生,確保全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。下面,我講三點意見。
一、正確認識我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢,既要看到成績,更要看清問題。
20xx年,我們抓安全生產(chǎn)的力度不斷加大,措施不斷強化,深入開展了安全生產(chǎn)大檢查、打非治違和“大排查、快整治、嚴執(zhí)法”集中行動,扎實推進城市公共安全專項行動和化工企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。一年來,我們聘請墾利石化、??苹さ劝踩珜<覍θ?zhèn)26家企業(yè)開展了1次大檢查,排查出隱患78處,全部下達限期整改指令書;配合縣交通局對轄區(qū)內(nèi)7家危化品物流運輸企業(yè)進行了安全檢查;聯(lián)合派出所、消防大隊對全鎮(zhèn)易燃易爆場所及人員密集場所進行火災(zāi)隱患排查治理,共檢查單位24家,排查隱患72處;嚴厲打擊非法違法經(jīng)營行為,共取締非法項目15家;聯(lián)合縣消防、質(zhì)監(jiān)局對轄區(qū)內(nèi)2家加氣站進行檢查,排查安全隱患5處;聯(lián)合縣住建局對轄區(qū)內(nèi)3家建筑工地以及所有在建項目施工現(xiàn)場進行安全檢查,排查隱患12處,全部下達限期整改指令書??梢哉f,全鎮(zhèn)上下做了大量工作,也取得了較為明顯的成效。
在肯定成績的同時,也要清醒地看到,我們面臨的形勢仍然非常嚴峻,我們的安全生產(chǎn)工作還存在很多的薄弱環(huán)節(jié)。主要表現(xiàn)在三個方面:一是安全生產(chǎn)紅線意識淡薄。有些部門單位、企業(yè)負責同志仍然存在松散思想,安全生產(chǎn)這根弦繃得不緊,重發(fā)展輕安全,重生產(chǎn)輕安全,重效益輕安全,有的甚至把安全生產(chǎn)拋在腦后,憂患意識、紅線意識嚴重缺乏,在安全生產(chǎn)工作上“說起來重要,做起來次要,忙起來不要”。部分行業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)不高,安全生產(chǎn)觀念淡薄,安全生產(chǎn)知識缺乏,自我保護能力差,違章操作、違反勞動紀律現(xiàn)象大量存在。他們既是事故引發(fā)者,也是發(fā)生事故的直接受害者。二是企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實不到位。有的企業(yè)把安全生產(chǎn)看成是政府的工作,沒有認識到安全生產(chǎn)是企業(yè)的生命,對安全生產(chǎn)重視、投入、檢查、落實不夠,對安全管理制度不健全視而不見,安全防護設(shè)施缺失,安全培訓(xùn)流于形式。個別企業(yè)甚至無視安全條件和職工生命安全,不嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程,違規(guī)違章蠻干,冒險作業(yè),非法組織生產(chǎn),將企業(yè)的未來及職工的生命安全拋于腦后。三是部門安全監(jiān)管不到位?!包h政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責任體系沒有完全建立起來,“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求落實不到位。有的部門單位對安全生產(chǎn)心存僥幸,安全生產(chǎn)檢查不徹底、不扎實、走過場,針對性、實效性不強,有死角、有盲區(qū),沒有究根問底抓到位。有的對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題不想管、不愿管、不敢管,沒有動真碰硬解決,對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為打擊力度不夠,部門聯(lián)合執(zhí)法機制不健全。對上述問題,要作為我們20xx年上半年工作的重點,從這些基礎(chǔ)性工作開始抓起。
二、從嚴從實明確任務(wù),切實做好20xx年的安全生產(chǎn)工作。
(一)以最嚴格的要求落實責任。落實是所有工作的前提,落實責任又是落實之中的首要任務(wù),只有人人有壓力,人人有責任,才能將安全生產(chǎn)落到實處。縣里把20xx年定為“安全生產(chǎn)主體責任落實年”,已經(jīng)把責任落實擺在了一個前所未有的高度,各企業(yè)、各村、各部門要層層落實有關(guān)要求,把壓力傳導(dǎo)到位,把責任落實到位。一是要嚴格落實企業(yè)主體責任。安全不安全,企業(yè)最直接、最關(guān)鍵。崔縣長在全縣安全生產(chǎn)會議上講到,“企業(yè)主體責任是我們抓好安全生產(chǎn)的最基礎(chǔ)工作,不管是政府也好、監(jiān)管部門也好,怎么著急都是外因,企業(yè)主、企業(yè)員工才是內(nèi)因”。企業(yè)思想上沒繃緊這根弦,培訓(xùn)不到位,基本素質(zhì)到不了,設(shè)備投入到不了,安全生產(chǎn)怎么都抓不好。所以,各企業(yè)一定要以外地發(fā)生的事故為教訓(xùn),牢固樹立安全發(fā)展的理念,自覺把安全生產(chǎn)放在心上,抓在手上,主動承擔起安全生產(chǎn)的主體責任。二是強化屬地管理責任。各村負責人要擔負起本村監(jiān)管責任和屬地管理責任,主動加強對村內(nèi)生產(chǎn)生活各個方面的安全隱患排查,確保一方平安。我們村里的主要負責人也是我們村里安全的主要責任人,村里安全不安全,有沒有非法項目,村“兩委”主要負責人負有不可推卸的責任,哪個村出了問題,我們首先就要追究這個村主要負責人的責任。事實證明,我們對違法行為采取的行動是非常有效的,越是不敢行動,問題越多,越是大張旗鼓地去開展行動,越是有效。三是嚴格落實部門監(jiān)管責任。按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求和“網(wǎng)格化”管理責任分工,各部門要認真抓好本部門、本系統(tǒng)、本行業(yè)的安全生產(chǎn)工作。嚴格落實“誰審批、誰負責”的工作要求,不僅要嚴把安全準入關(guān),加強跟蹤監(jiān)管,堅決杜絕只發(fā)證、不監(jiān)管、不檢查的現(xiàn)象發(fā)生,還要扎實抓好責任分解、隱患排查治理、制度完善、隊伍建設(shè)等各項工作,確保所負責行業(yè)領(lǐng)域安全形勢穩(wěn)定。
(二)持續(xù)深化城市公共安全專項行動。近兩年,我們連續(xù)實施了三大專項行動,今年仍然要把這三大專項行動抓下去。城市公共安全方面,我們要繼續(xù)圍繞“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的要求,通過實施重點領(lǐng)域?qū)m椪?,強化安全事故預(yù)防措施,全面整治影響公共安全的突出問題和隱患;通過建立完善職責明晰、運行高效的工作機制,提升人員素質(zhì)和安全意識,營造更加安全的生產(chǎn)環(huán)境,保持安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,確保不發(fā)生重特大安全生產(chǎn)責任事故,確保不造成重特大人員傷亡和經(jīng)濟損失,確保不因安全生產(chǎn)責任事故影響和干擾董集新一輪發(fā)展。
(三)深入推進安全生產(chǎn)隱患大排查快整治嚴執(zhí)法集中行動。這是省里牽頭開展的一次非常嚴格的集中行動,市縣鎮(zhèn)都有專門的方案,希望大家按照方案要求,抓好落實。按照省市縣要求,“大快嚴”集中行動延長到9月底,各村、各企業(yè)、各單位要按照任務(wù)分工,認真抓好工作落實。這里需要強調(diào)的是,我們各種排查也好、整治也好,要做到隱患發(fā)現(xiàn)一起,整治一起,排除一起。要建立事故隱患“排查臺帳”,做到一企一檔,一患一檔。對重大隱患必須掛牌督促限期解決,對在規(guī)定期限內(nèi)不解決的,要及時通報。凡沒有特殊原因不按要求整改到位的,必須依法采取強制措施,該關(guān)閉的關(guān)閉,該停產(chǎn)的停產(chǎn)。
(四)高質(zhì)量抓好化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級是抓好安全生產(chǎn)、實現(xiàn)長遠發(fā)展的治本之策。目前,我們按照上級標準已經(jīng)確定了10家需要進行安全環(huán)保提升的化工企業(yè)進。也召集10家企業(yè)負責人召開了提高安全環(huán)保水平促進化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級工作專題會議,并對市縣政策進行了解讀。我想,這10企業(yè)的主要負責人已經(jīng)非常明白此項工作的重要性,下一步,就是要認真對照標準,深入查找整改隱患,在規(guī)定的期限內(nèi)整改到位。屆時仍未達到標準要求的企業(yè),該淘汰的堅決淘汰,我們絕不姑息。
(五)嚴厲打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域非法違法行為。非法不除,永無寧日。關(guān)起門來說,在“油”方面我們董集對外有很不好的名聲,當然這是個別村給我們董集造成的。有些地方今天收個原油明天搞個溫油,后天弄個罐來搞調(diào)油,這都是躲藏在黑影里的非法項目。通過前期摸排,我鎮(zhèn)仍有幾處非法違法點沒有清理,并且這個數(shù)據(jù)是動態(tài)的,只要我們打擊不堅決,就有可能會增多。各責任單位要按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的總體要求,強化摸底排查,嚴格落實停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰、嚴厲追責“四個一律”的執(zhí)法措施,在抓人、拆房、罰款上要有硬手段,堅決打擊安全生產(chǎn)非法違法行為。對于舉報,我們要鼓勵全社會舉報非法違法行為,20xx年11月省安監(jiān)局聯(lián)合省財政廳印發(fā)了《山東省安全舉報獎勵辦法》,將舉報獎勵金額從1千元至3萬元大幅度提高到2千元至20萬元。要鼓勵廣大人民群眾積極舉報安全生產(chǎn)事故隱患和各類非法違法生產(chǎn)建設(shè)經(jīng)營行為,并對舉報人信息嚴格保密,對查實的舉報行為要及時兌現(xiàn)獎金。
三、立足當前,切實抓好春節(jié)前后的安全生產(chǎn)工作。
20xx年春節(jié)將至,歲末年初歷來是安全生產(chǎn)的關(guān)鍵時期。春節(jié)前后,人流車流物流劇增,天氣變化無常,各種商業(yè)娛樂活動增多,是各類事故的易發(fā)期、多發(fā)期,各村、各企業(yè),各部門單位一定要高度重視,精心組織,周密部署,確保不發(fā)生一起安全生產(chǎn)事故。
(一)企業(yè)層面:要講究科學(xué)方法,注重發(fā)揮專家力量,把專家排查與部門自查相結(jié)合,要嚴格對照安全生產(chǎn)規(guī)定,一項一項的對照,一條一條的排查。一是檢查生產(chǎn)車間內(nèi)的安全。這里要做到“三符合”。檢查生產(chǎn)設(shè)備、工具、個人防護用品、生產(chǎn)作業(yè)場所以及生產(chǎn)物料的存儲是否符合安全要求。檢查危險化學(xué)品生產(chǎn)與儲存的設(shè)備和專用運輸工具是否符合安全要求。在車間、庫房等作業(yè)場所設(shè)置的監(jiān)測、通風(fēng)、調(diào)溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防滲漏、防護圍堤和隔離操作的安全設(shè)施是否符合安全運行的要求,通訊和報警裝置是否處于正常適用狀態(tài),事故救援器材、設(shè)備是否齊備、完好。二是檢查生產(chǎn)行為是否安全。檢查有否違章指揮、違章操作,違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度的行為。重點檢查危險性大的生產(chǎn)崗位是否嚴格按操作規(guī)程作業(yè),危險作業(yè)有否執(zhí)行審批程序等。從事危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、廢棄處置的人員和裝卸管理人員是否都經(jīng)過安全培訓(xùn)并考核合格取得上崗資格,生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品裝置是否按要求定期進行安全評價并對評價報告提出的整改方案予以落實。
(二)農(nóng)村層面:要時刻預(yù)防冬季取暖帶來的不必要的安全事件。一是取暖安全。絕大多數(shù)家庭中都燒煤取暖,但是要時刻注意家中通風(fēng)換氣,以免煤氣中毒;現(xiàn)在基本家家戶戶都有農(nóng)用車,也有的群眾在煉油廠上班,家里或多或少都有汽油柴油,務(wù)必要將這些燃油放到遠離人、遠離火爐的房子里去。二是用氣安全。對于樓區(qū)的天然氣的使用,物業(yè)管理部門要負起責任,要主動找燃氣公司幫助協(xié)查,一戶一戶的排查,同時要對居民進行安全使用教育,告訴他們正確的使用方法。對于農(nóng)村私扯亂接的天然氣用戶,各村要站在“安全第一、萬無一失”的角度,不能抱有僥幸心理,對這些群眾做好教育解釋工作,停止使用無安全保障的天然氣。現(xiàn)在正是冬季取暖的階段,家中燃煤明火很多,如果稍有不慎,容易造成重大事故,潛在隱患最大。20xx年初薛家村發(fā)生的火災(zāi)就是非常慘痛的教訓(xùn)和警示。各村干部回去之后一定要趕快安排,一家一家做工作,一戶一戶摸實底,確保村村戶戶都能過一個安全年、祥和年。三是注意交通安全。今年天氣寒冷異常,道路結(jié)冰現(xiàn)象較為普遍,在外務(wù)工的村民來回路上一定要注意交通安全,寧可讓三分,不可搶一秒。另外,現(xiàn)在農(nóng)村面包車居多,安全系數(shù)較低,各村一定要組織這些開車的人開個會,時刻注意車輛保養(yǎng)和檢查。同時,要囑咐好村民,各企業(yè)老板也要囑咐好自己的員工,一定不要酒后駕車。
(三)公共設(shè)施領(lǐng)域:鎮(zhèn)政府有關(guān)單位要切實負起責任。一是池塘水面安全。我鎮(zhèn)原有和新開挖養(yǎng)殖池和水面比較多,各村、養(yǎng)殖戶一定要豎起安全警示牌,防止附近學(xué)生周末、假期到池塘周邊玩。也要在危險的地方安裝圍欄,明令禁止人員靠近。二是食品安全。市場監(jiān)管等部門要在學(xué)校周邊等商戶進行食品質(zhì)量檢查,防止向?qū)W生售賣變質(zhì)、過期食品。畜牧防控部門要對進入我鎮(zhèn)的肉類、蔬菜進行安全檢疫。三是煙花爆竹安全監(jiān)管。最近,其他地區(qū)發(fā)生了不少煙花爆竹廠爆炸事故,我縣經(jīng)營、儲存、運輸煙花爆竹的,相關(guān)部門要抓好管理。加強對煙花爆竹經(jīng)營審批、儲存、運輸、銷售、燃燒等各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管,規(guī)范煙花爆竹市場,確保人民生命財產(chǎn)安全。
同志們,安全生產(chǎn)工作是一項長期艱巨的系統(tǒng)工程,希望大家時刻保持高度認真負責的態(tài)度,時刻保持嚴謹細致的工作作風(fēng),扎實開展各項工作,確保全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,確保大家天天平安、月月平安、年年平安、永遠平安。
在全鎮(zhèn)消防安全工作會上的講話篇十九
同志們:
今天這次會議,主要是貫徹落實上級安全生產(chǎn)工作會議以及全市經(jīng)濟工作會議、“兩會”精神,動員全鎮(zhèn)各級和廣大干部群眾進一步統(tǒng)一思想、強化責任、明確目標、狠抓落實,促進全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供堅實保障。下面,根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府研究的意見,我講三個方面的問題:
一、充分認識形勢,切實增強做好安全生產(chǎn)工作的責任感和緊迫感。
安全生產(chǎn)一頭連著改革發(fā)展穩(wěn)定大局,一頭系著廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全,事關(guān)黨委、政府形象,事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定大局,群眾關(guān)切,社會關(guān)注。去年以來,全鎮(zhèn)各單位各部門認真落實安全生產(chǎn)工作責任,嚴格排查整改安全隱患,不斷加強基層基礎(chǔ)建設(shè),持續(xù)構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制,促進了全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定。特別是去年入冬以來,全鎮(zhèn)上下深入開展了安全生產(chǎn)大檢查活動,排查整治了一大批安全隱患,領(lǐng)導(dǎo)干部身先士卒,帶頭到一線開展安全檢查;安監(jiān)人員和各社區(qū)干部嚴格履行自身職責,長期堅守執(zhí)法檢查一線;各生產(chǎn)經(jīng)營單位也高度重視,加強自查自糾,配合做好隱患整改。安全生產(chǎn)隱患存在,部分環(huán)節(jié)、部分領(lǐng)域隱患較為嚴重。同利化工爆燃事故,在社會上造成了一定的負面影響。這些事故集中暴露了安全生產(chǎn)工作中的薄弱環(huán)節(jié),為我們敲響了警鐘。一是安全生產(chǎn)責任落實還不夠到位。個別部門單位對安全生產(chǎn)重視程度不夠,說起來重要,抓起來次要,甚至干起來不要;部分企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實不到位,對安全生產(chǎn)標準化、規(guī)范化創(chuàng)建認識不足、推進緩慢,重生產(chǎn)輕安全、重效益輕安全的現(xiàn)象沒有根本改變。二是安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察還不夠嚴格。我們安全生產(chǎn)監(jiān)管部門,執(zhí)法手段相對單一,對違法行為的查處措施、處理辦法尚欠火候,更談不上科學(xué)有效;安全生產(chǎn)執(zhí)法人員能力不足,執(zhí)法檢查不徹底,對隱患的排查處置狠不下去、硬不起來,無法督促企業(yè)及時整改;個別社區(qū)認為發(fā)展高于一切,卻沒有意識到安全壓倒一切,沒有安全的發(fā)展是錯誤發(fā)展,不可持續(xù),對安全睜一只眼閉一只眼,甚至企業(yè)出現(xiàn)安全問題還在幫忙說情。三是監(jiān)管體制機制依然不夠順暢。各社區(qū)各部門各單位在一些監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)的銜接上,習(xí)慣于各掃門前雪、各管一段,缺乏統(tǒng)籌推進機制,形不成工作合力。四是安全生產(chǎn)知識宣傳普及還不夠廣泛。一些低學(xué)歷從業(yè)人員特別是農(nóng)民工的安全生產(chǎn)意識淡薄,安全操作技能不熟練,安全防護不到位,廣大企業(yè)職工的安全生產(chǎn)意識還比較低。五是經(jīng)濟發(fā)展中產(chǎn)生了一些新的安全問題。我鎮(zhèn)目前正處于高速發(fā)展和產(chǎn)業(yè)調(diào)整的關(guān)鍵時期。一方面,落后的產(chǎn)業(yè)遭遇發(fā)展瓶頸,企業(yè)利潤下滑可能帶來對安全工作的忽視;另一方面,新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新技術(shù)推廣應(yīng)用、城鎮(zhèn)化建設(shè)快速擴張等也會帶來一些新的不安全因素,在大型設(shè)備裝配、高層建筑及人員密集場所運營等關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在大量潛在安全隱患,使治大隱患、防大事故的任務(wù)更加繁重。這些存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),都需要我們認真考慮、妥善解決。
安全生產(chǎn)工作是一項系統(tǒng)性、復(fù)雜性、長期性、艱巨性的工作,事關(guān)群眾生命安全,事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展大局,事關(guān)社會和諧穩(wěn)定,任何時候都不能掉以輕心、麻痹松懈。全鎮(zhèn)各單位各部門必須從思想認識上保持高度清醒、時刻警醒,自覺從全鎮(zhèn)改革發(fā)展穩(wěn)定大局出發(fā),進一步增強責任感和使命感,牢固樹立“三大思想”抓好安全生產(chǎn)工作。一要牢固樹立抓安全生產(chǎn)就是抓發(fā)展的思想。全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展需要一個安全、穩(wěn)定、和諧的社會環(huán)境,否則抓發(fā)展就是一句空話,就是紙上談兵。從一個地方來講,一旦發(fā)生安全事故,不僅要承受“驚弓之鳥”的痛苦,還要花大量精力、人力、財力去解決問題,甚至影響正常辦公,沒有精力抓經(jīng)濟發(fā)展,帶來的不僅僅是群眾生命的毀滅、家庭的破碎,往往還會帶來難以彌補的政治、經(jīng)濟和社會影響。對企業(yè)來說,要想獲得最大的經(jīng)濟效益,安全生產(chǎn)就是最重要的保障。因此,必須正確處理好安全與發(fā)展、安全與效益之間的關(guān)系。二要牢固樹立抓安全生產(chǎn)就是抓民生的思想??茖W(xué)發(fā)展觀的核心內(nèi)容是以人為本,要求我們想群眾之所想,急群眾之所急,做群眾之所需,如果人的生命都沒有了何談發(fā)展。就個人和家庭而言,生活水平可以低一些,但平安永遠是第一愿望、第一需求。如果安全設(shè)施不健全或安全監(jiān)管不到位,就會導(dǎo)致安全事故的發(fā)生,出現(xiàn)人員傷亡,甚至毀滅一個或幾個家庭,形成社會問題,造成社會不穩(wěn)定。因此,抓民生必須高度重視安全生產(chǎn)。三要牢固樹立抓安全生產(chǎn)就是抓和諧的思想。安全生產(chǎn)涉及到社會每一個組織細胞,與社會和諧穩(wěn)定息息相關(guān),一旦發(fā)生事故,極易引發(fā)輿論炒作或群體性事件,處置不當還會引起社會動蕩。我們必須把學(xué)習(xí)貫徹“始終把人民生命安全放在首位”、“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價,這必須作為一條不可逾越的紅線”等重要指示精神作為重大政治任務(wù),吃透精神實質(zhì),把握核心要義,始終保持頭腦清醒,強化“紅線”意識和底線思維,切實做到“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”,堅定不移地抓好安全生產(chǎn)工作,努力為推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供堅實有力的安全保障。
今年,我們要繼續(xù)全面落實各級安全生產(chǎn)工作會議和領(lǐng)導(dǎo)重要指示精神,始終把安全發(fā)展擺在“高于一切、先于一切、重于一切”的位置,堅持以人為本,堅守安全紅線,強化依法治安,注重預(yù)防,狠抓治本,夯實基礎(chǔ),堅決預(yù)防和遏制一般事故,堅決杜絕較大以上事故,全面推進安全生產(chǎn)工作再上新臺階。
(一)深化隱患排查整治,著力解決突出問題。一方面,要深入開展隱患排查行動。事故源于隱患。今年仍然要把隱患排查整治作為安全生產(chǎn)的一項重要內(nèi)容來抓,牢固樹立“隱患就是事故”的預(yù)防理念,推行日常監(jiān)管與重點檢查相結(jié)合、重要時段檢查與專項督查相結(jié)合的安全監(jiān)管辦法,做到不浮于表面、不流于形式,檢查不留死角、整改不留后患,切實提升事故的預(yù)防能力。上級安監(jiān)部門依然不定期到企業(yè)進行突擊檢查,這一點要引起各部門、特別是各企業(yè)的高度重視,各企業(yè)要加強日常監(jiān)管,嚴格落實安全隱患自查自糾制度,嚴格落實隱患排查治理登記制度、隱患整改報告和銷號等制度,實現(xiàn)隱患排查治理工作制度化、規(guī)范化和經(jīng)?;?,對查出的問題,要做到措施、責任、時限、資金、預(yù)案“五落實”,確保事故隱患及時消除。另一方面,要扎實開展重點行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專項整治。依法做好重大危險源的普查、登記、評估和監(jiān)控工作,切實做好重點企業(yè)、重點場所、重點部位、重點設(shè)備的安全監(jiān)管和動態(tài)監(jiān)控。根據(jù)工作實際和階段性、季節(jié)性特點,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,突出抓好危險化學(xué)品企業(yè)、社會加油站、勞動密集型企業(yè)、道路交通、建筑施工、特種設(shè)備、人員密集場所、油氣輸送管線、校園校舍、食品加工、餐飲燃氣等行業(yè)領(lǐng)域的安全監(jiān)管和整治,杜絕安全事故的發(fā)生。
(二)突出重點行業(yè)領(lǐng)域,強力推進打非治違。非法違法和違規(guī)違章行為屢禁不止,仍是當前安全生產(chǎn)領(lǐng)域的突出矛盾和問題。各部門、單位要繼續(xù)保持高壓態(tài)勢,依法嚴厲打擊無證無照生產(chǎn)經(jīng)營和建設(shè)、不具備安全生產(chǎn)條件擅自生產(chǎn)等違法行為,嚴肅糾正工業(yè)企業(yè)超能力、超強度、超定員組織生產(chǎn),違規(guī)指揮、企業(yè)職工習(xí)慣性違規(guī)違章操作、違反勞動紀律等違規(guī)違章現(xiàn)象。對打非過程中遇到的問題,要敢于碰硬,絕不手軟,嚴格落實“四個一律”的要求(即:對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達到要求的,一律關(guān)閉取締;對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的有關(guān)單位和責任人,一律按規(guī)定上限予以經(jīng)濟處罰;對存在違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為的單位,一律責令停產(chǎn)整頓,并嚴格落實監(jiān)管措施;對觸犯法律的有關(guān)單位和人員,一律依法嚴格追究法律責任),嚴懲非法違法行為。
(三)完善應(yīng)急管理體系,提升事故應(yīng)急處置能力。面對安全事故的發(fā)生,如果束手無策,或者救援不力,就會造成更大的損失,也是對人民群眾最大的不負責任、對生命最大的不尊重。各企業(yè)要進一步完善安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案,加強應(yīng)急管理和預(yù)案演練,提高反應(yīng)速度,危險化學(xué)品、建筑施工和學(xué)校、幼兒園等各類生產(chǎn)經(jīng)營單位每年至少要組織一次應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急演練。其它各類企業(yè)也要加強應(yīng)急預(yù)案的學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)和演練工作,提高突發(fā)事件及安全事故應(yīng)急處理能力。
(四)開展宣傳教育培訓(xùn),提高全民安全素質(zhì)。分析安全事故原因,絕大多數(shù)與一線職工的安全生產(chǎn)意識淡薄有直接關(guān)系。抓安全生產(chǎn),首先要抓好人的管理和教育,把安全宣傳教育培訓(xùn)作為一項制度長期堅持下去,各企業(yè)要積極組織開展多層次、多形式、多渠道的安全生產(chǎn)知識培訓(xùn),嚴格落實企業(yè)三級安全教育培訓(xùn)制度,提高從業(yè)人員的安全意識。企業(yè)單位負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員必須做到持證上崗,從業(yè)人員必須實現(xiàn)全員培訓(xùn),通過“三級”(即:公司、車間、班組)教育,要注重安全文化建設(shè),大力倡導(dǎo)“以人為本”的安全價值觀和“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的輿論氛圍。在領(lǐng)導(dǎo)干部層面,進一步確立以人為本、安全發(fā)展的執(zhí)政理念;企業(yè)層面,進一步堅定安全第一、預(yù)防為主的管理原則;職工群眾層面,進一步樹立不傷害自己,不傷害別人,不被別人傷害的安全觀念。同時,建立安全生產(chǎn)重大隱患和重大違法行為舉報獎勵制度,公布舉報電話,設(shè)立舉報信箱,鼓勵社會各界參與安全生產(chǎn)監(jiān)管,形成人人重視安全、人人關(guān)心安全、全民參與安全的良好局面。
三、嚴格落實責任,強化安全監(jiān)管不松勁。
責任是安全生產(chǎn)的靈魂。確保安全是硬道理,落實責任是硬要求。必須始終抓住責任落實這條主線,抓住責任主體這個關(guān)鍵,確保各個層面責任落實到位。
一要落實監(jiān)管責任。進一步建立“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責任體系,形成黨政齊抓共管的合力。各級要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“屬地管理”的原則,切實承擔起本部門、本社區(qū)、村的安全生產(chǎn)監(jiān)管職責,“一把手”要認真履行安全生產(chǎn)第一責任人的責任。安監(jiān)部門擔負著全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)的綜合監(jiān)管職能,要定期分析安全生產(chǎn)形勢,履行好重點監(jiān)管、綜合監(jiān)管和專項監(jiān)管的職能作用,增強工作的主動性、前瞻性,全面提高監(jiān)督檢查的能力和水平。公安、供電、工商等部門要進一步理順監(jiān)管職能,增加相互之間的協(xié)調(diào)配合,自己的事要盡力,別人的事要支持,共同的事不推諉,形成聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)管的強大合力。
二要落實主體責任。企業(yè)是安全生產(chǎn)的主體、內(nèi)因和根本,政府監(jiān)管和社會監(jiān)督只有落實到企業(yè)的生產(chǎn)管理行為中,才能最大限度地防范事故。各企業(yè)切實履行主體責任,做到“先安全后生產(chǎn),不安全不生產(chǎn)”。企業(yè)主要負責人作為安全生產(chǎn)第一責任人,要嚴格執(zhí)行帶班制度,不斷提升現(xiàn)場安全管理水平。要認真落實安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度,舍得花錢引進技術(shù)、整改隱患。通過教育培訓(xùn)、考核獎懲等措施,提高員工的安全意識和自我防范能力。
三要嚴肅責任追究。上周,鎮(zhèn)政府與各社區(qū)、村、鎮(zhèn)直有關(guān)部門簽訂了目標責任書,這是“軍令狀”,必須嚴格執(zhí)行。要嚴格安全生產(chǎn)事故隱患的事前責任追究和問責,對責任不落實、安全隱患排查整治不徹底的,視同安全生產(chǎn)責任事故嚴肅處理。對發(fā)生責任事故的社區(qū)、部門、村、企業(yè),嚴格按照“目標責任書”的要求,追究安全生產(chǎn)責任。
同志們,安全生產(chǎn)責任重于泰山。抓好安全生產(chǎn)意義重大、任務(wù)艱巨。我們要充分認識做好安全生產(chǎn)工作的極端重要性,把安全生產(chǎn)工作擺在更加突出的位置,群策群力,常抓不懈,努力實現(xiàn)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的良好局面,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻!
在全鎮(zhèn)消防安全工作會上的講話篇一
同事們:
今天召開這次會議主要是認真貫徹落實我市森林防火工作會議,認真分析當前我鎮(zhèn)森林防火形勢,明確今冬明春森林防火工作任務(wù)和責任,動員全鎮(zhèn)上下扎實做好森林防火工作,確保我鎮(zhèn)森林資源和人民生命財產(chǎn)安全。剛才李玉同事傳達了我鎮(zhèn)20__年度森林防火工作意見,鎮(zhèn)政府同防火重點村、有關(guān)部門簽定了森林防火責任狀,希望大有對這項工作高度重視起來,真正做到思想上警鐘長鳴,措施上常抓不懈,制度上嚴格執(zhí)行,行動上扎實有效,確保不出任何問題。下面,就作好今冬明春森林防火工作,我講三點意見:
一、分析形勢,提高認識,增強做好森林防火工作的緊迫感和責任感。
森林防火是一項關(guān)系全局的大事,與改革、發(fā)展、穩(wěn)定有密切的關(guān)系。搞好森林防火,不僅有利于保護森林資源,鞏固造林綠化成果,優(yōu)化生態(tài)環(huán)境,加快我鎮(zhèn)山水園林城鎮(zhèn)建設(shè)步伐,而且有利于社會穩(wěn)定,有利于經(jīng)濟建設(shè)的發(fā)展。近幾年,我市降雨充沛,我鎮(zhèn)“三山”林地樹木、山草生長繁茂,并已構(gòu)成喬、灌、草立體植被結(jié)構(gòu)。冬春季節(jié),風(fēng)干物燥,森林火險等級將居高不下,林內(nèi)可燃物大量積聚,如遇火源,極易引燃,并會在短時間內(nèi)迅速形成大火,綠化成果將毀于一旦。同時隨著農(nóng)歷十月初一的到來,上墳燒紙等各種違法用火現(xiàn)象,更加大了火源管理的難度,隨時都有引發(fā)森林火災(zāi)的可能。因此,各辦事處、村、有關(guān)部門對今冬明春森林防火工作的重要性、長期性、艱巨性要有足夠的認識,思想上不能麻痹松懈,工作上不能放松怠慢,組織上不能削弱渙散。要以對國家和人民生命財產(chǎn)高度負責的態(tài)度,把森林防火工作作為落實科學(xué)發(fā)展觀的一個具體行動,切產(chǎn)抓緊、抓細、抓實、抓好。
二、明確任務(wù),強化措施,扎實有效地做好森林防火工作。
今冬明春,我鎮(zhèn)森林防火工作總的要求是:全黨總動員,全民齊動手,堅持求真務(wù)實、狠抓落實,堅持加強領(lǐng)導(dǎo),落實責任,堅持以人為本、強化防范,堅持依法治火、嚴格管理,堅持科學(xué)防火、提高能力,力爭不發(fā)生森林火災(zāi),不發(fā)生人員傷亡事故,把森林火災(zāi)的損失降到最低限度。
在工作推動上,要切實抓好以下幾方面工作的落實:
(一)加大宣傳力度,增強群防意識。各級各部門一定要牢固樹立“預(yù)防為主和管火先管人”的指導(dǎo)思想,切實抓好森林防火宣傳教育工作,特別是要在農(nóng)歷十月初一、元旦、春節(jié)、清明等重要節(jié)日集中開展森林防火宣傳周活動。宣傳方式要多樣化,可通過廣播喇叭、標語標牌,出動宣傳車,印發(fā)明白紙等形式,對重點林區(qū)群眾講解各種野外用火的規(guī)章制度和基本知識,講解撲火的基本方法和安全措施,宣傳對火災(zāi)肇事者的處罰規(guī)定和典型案例。教育系統(tǒng)要認真負責,特別要加強對中小學(xué)生安全防火常識教育,規(guī)范學(xué)生林區(qū)活動行為,達到“教育一個學(xué)生,帶動一個家庭,影響整個社會”的目的,同時在重點地段、進山入口和旅游景點,要設(shè)置明顯的防火標志、警示牌和防火標語,發(fā)揮宣傳和警示作用。通過多層次、全方位的宣傳教育,營造濃厚的防火氛圍,使其家喻戶曉,人人皆知,切實增強全民防火意識和法制觀念,把森林防火真正變成廣大群眾的自覺行動。
(二)強化火源管理,消除火險隱患。強化火源管理是控制森林火警火災(zāi)的根本措施。要從“源頭”抓起,嚴格執(zhí)行野外用火審批制度,有效控制林區(qū)野外生產(chǎn)和生活用火。要認真抓好重點節(jié)日及防火戒嚴期的防火措施落實,尤其在農(nóng)歷十月初一、元旦、春節(jié)、清明等森林防火關(guān)鍵時期,必須控制進山人員,加強火種檢查,做好拒火種于林外。要充分發(fā)揮巡邏隊和護林員的作用,加大巡查力度,縮短巡察時段,實施重點防范,做到有火早發(fā)現(xiàn)、早報告、早撲滅,切實把森林火警消滅在萌芽狀態(tài)。
(三)加強隊伍建設(shè),提高撲救能力。森林防火的基礎(chǔ)在預(yù)防,預(yù)防的關(guān)鍵在隊伍。因此各級各部門要把防火隊伍建設(shè)和防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為重點。鎮(zhèn)上要成立人以上的森林防火中隊,各村要成立相應(yīng)的防護隊伍、巡邏隊伍、撲救隊伍,同時加大投入,各種撲火機具、設(shè)備、車輛、物資、通訊要保護完好,補足配齊,并做好一定的物資儲備。要搞好撲火隊伍的培訓(xùn)和撲火模擬演練,定期不定期地進行撲火技能和安全知識培訓(xùn),全面提高政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和撲火戰(zhàn)斗力,確保關(guān)鍵時刻拉得出、用得上、打得了。
(四)加強制度建設(shè),強化依章管理。一是責任追究制度,加大對森林火警火災(zāi)肇事者的查處力度,嚴厲打擊火災(zāi)案件的肇事者,嚴肅處理火災(zāi)責任人;二是堅持小時值班制度,森林防火指揮部將隨時調(diào)度值班情況,確保不脫崗,不漏崗,值班人員要加強學(xué)習(xí),熟悉業(yè)務(wù),掌握設(shè)備操作技能,適應(yīng)工作需要。要按有關(guān)制度和要求,及時準確地搞好火情動態(tài)、撲救情況及上級指示等上情下達、下情上報工作。值班領(lǐng)導(dǎo)及時做好調(diào)度指揮工作,不得貽誤戰(zhàn)機,防止小火醇成大災(zāi)。
三、加強領(lǐng)導(dǎo),齊抓共管,形成森林防火工作強大合力。
森林防火“責任重于泰山”,各級各部門要認真落實森林防火責任制,形成“政府負總責,部門齊抓共管,社會積極支持,群眾廣泛參與”的工作局面。一是鎮(zhèn)成立森林防火指揮部,指揮部各成員單位要認真履行部門職責,發(fā)揮職能作用,加大對防火基礎(chǔ)設(shè)施和消防隊伍的檢查督導(dǎo)力度,發(fā)現(xiàn)問題,跟蹤督查,及時整改消除各種火災(zāi)隱患和安全漏洞。二是嚴格實行領(lǐng)導(dǎo)干部包辦事處、黨建特派員包村、村干部包山頭的森林防火運行機制,做到責任層層落實,任務(wù)分工明確。各防火重點村作為森林防火工作的直接責任人,要成立相應(yīng)機構(gòu),健全相應(yīng)制度,強化防火措施,全面完成防火任務(wù)。三是公安、教育、農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門要密切配合、齊抓共管、團結(jié)協(xié)作,形成森林防火工作的強大合力。今年的護林防火工作,鎮(zhèn)政府已同各有關(guān)村、單位簽訂了責任狀,年終考核時將一并進行考核,以后也會這樣執(zhí)行,確保一級對一級負責,不論哪個環(huán)節(jié)、哪個單位出了問題,都要嚴肅追究當事人的責任。
同事們,森林防火工作是保護現(xiàn)有森林資源和生態(tài)環(huán)境成果的大事,關(guān)系到社會安定和經(jīng)濟發(fā)展大局,責任重于泰山。希望大家以強烈的政治意識、大局意識和責任意識,以高度負責的精神,務(wù)實高效的作風(fēng),果斷有力的措施,堅決打好今冬明春的森林防火攻堅戰(zhàn),為鞏固造林綠化成果,保護森林資源,優(yōu)化我鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境,振興經(jīng)濟作出新的貢獻。
在全鎮(zhèn)消防安全工作會上的講話篇二
同事們:
今天我們專門召開這次安全生產(chǎn)會,目的是總結(jié)上一季度安全生產(chǎn)情況,分析我鎮(zhèn)當前安全生產(chǎn)形勢,統(tǒng)一思想,明確今后工作任務(wù)和重點,切實防范各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,維護全鎮(zhèn)人民群眾的生命財產(chǎn)安全。
隨著社會和經(jīng)濟的發(fā)展,安全生產(chǎn)已經(jīng)越來越受到社會的重視,鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府也采取了一系列舉措加強安全生產(chǎn)工作,每年都與各村(居委會)和企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)責任書,明確安全生產(chǎn)目標、任務(wù)和責任。組織了相關(guān)站、所工作人員對全鎮(zhèn)的企業(yè)進行隱患排查整治。對于查出的違法生產(chǎn)分別給予了嚴肅處理。通過采取一系列有力措施,使我鎮(zhèn)人民生命財產(chǎn)安全得以保證,安全生產(chǎn)形勢總體趨于平穩(wěn)。雖然,今年以來我鎮(zhèn)暫未發(fā)生安全生產(chǎn)事故,但是,全鎮(zhèn)還存在一定的安全生產(chǎn)隱患,安全生產(chǎn)基礎(chǔ)還比較薄弱;部分村(居委會)和企業(yè)安全意識還不強。因此,要切實加強安全生產(chǎn)工作,需要我們在今后的工作中努力做到“兩個務(wù)必”,即:務(wù)必從思想上高度重視安全生產(chǎn)工作,務(wù)必把安全生產(chǎn)工作當作大事抓緊抓好。一句話,就是既要保證認識到位,還要保證工作落實到位。
剛才惠雄同事已將我鎮(zhèn)第一季度的工作情況和存在問題以及第二季度的工作計劃向大家作了匯報,雖然第一季度做了大量工作,但接下來“五一”節(jié)安全生產(chǎn)大檢查,六月的“安全生產(chǎn)月”活動,任務(wù)更為艱巨。下面我就全鎮(zhèn)第二季度安全生產(chǎn)工作提一些具體建議和要求。
一、提高思想認識,明確工作任務(wù)和奮斗目標。
做好安全生產(chǎn)工作是全面建設(shè)小康社會、促進社會全面發(fā)展的重要內(nèi)容,是實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的組成部分。要實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標,就必須付出持續(xù)不懈的努力。各村(居委會)、企業(yè)要統(tǒng)一思想,分認識加強安全生產(chǎn)工作的重要性和緊迫性,正確理解安全生產(chǎn)與經(jīng)濟發(fā)展的辯證關(guān)系,把安全生產(chǎn)作為一項長期艱巨的任務(wù),警鐘長鳴,常抓不懈。
2、以全面推行“一崗雙責”制度為契機,進一步強化安全生產(chǎn)責任制落實。
最近,惠州市委辦公室《工作通報》印發(fā)了市委書記黃業(yè)斌題為《全面推進安全生產(chǎn)“一崗雙責”建設(shè)安全和諧幸?;葜荨返氖鹈恼?,要求各地、各部門深入貫徹全省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)“一崗雙責”工作會議精神,全面實行領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)“一崗雙責”,建立“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府監(jiān)管、企業(yè)負責、社會監(jiān)督、群眾參與”的安全生產(chǎn)工作新格局,全力抓好安全生產(chǎn)工作,努力為惠州市經(jīng)濟社會發(fā)展營造良好的安全和諧環(huán)境。真正履行好政府的管理和監(jiān)督職能,鎮(zhèn)政府、安委會及其辦公室負責安全生產(chǎn)工作的協(xié)調(diào)督導(dǎo)指揮,各單位必須支持配合安委會的工作,在安全生產(chǎn)工作上,安委會的意見建議必須堅決執(zhí)行,不準打折扣,哪個部門,哪個同事在工作中出現(xiàn)問題,黨委、政府將一追到底,決不姑息遷就。根據(jù)區(qū)管委會要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,逐步建立和完善安全生產(chǎn)長效機制,積極研究、探索和采用先進的安全管理方法,不斷改善安全生產(chǎn)環(huán)境,完善安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,努力完成全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)各項任務(wù)。
二、落實政策規(guī)定,大力推進安全生產(chǎn)各項工作。
1、加強安全生產(chǎn)法制宣傳和安全教育。
結(jié)合工作實際,進一步加大安全生產(chǎn)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹力度,提高宣傳教育的針對性和有效性,普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識,切實增強全民安全生產(chǎn)法制觀念,做到人人講安全,事事保安全。
2、深化安全生產(chǎn)專項整治。
堅持把非煤礦山、建筑工地、道路和危險化學(xué)品、人員密集場所消防安全、中小學(xué)、幼兒園安全教育、食品衛(wèi)生安全檢查等方面的安全生產(chǎn)專項整治,作為一項重要任務(wù),持續(xù)不懈地抓下去。要把安全生產(chǎn)專項整治與依法落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)制度、加強日常監(jiān)督管理以及建立安全生產(chǎn)長效機制結(jié)合起來,確保整治工作實效。
三、依法加強和改進生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理。
強化生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體地位,進一步明確安全生產(chǎn)責任,全面落實安全生產(chǎn)各項法律法規(guī)。生產(chǎn)經(jīng)營單位要根據(jù)《安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律規(guī)定,設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職(或兼職)安全生產(chǎn)管理人員;認真執(zhí)行安全生產(chǎn)各項規(guī)定,保證安全生產(chǎn)的必要投入,不斷改善安全生產(chǎn)條件;落實各項安全防范措施,提高安全生產(chǎn)管理水平。
四、完善制度,加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。
1、加強安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)和執(zhí)法隊伍建設(shè)。
各村(居委會)和各企業(yè)要依照《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定,建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu),充實必要的人員,加強安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍建設(shè),提高安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的權(quán)威,切實履行好安全生產(chǎn)監(jiān)管職能。
2、加強對企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)管。
企業(yè)是目前安全生產(chǎn)管理的薄弱環(huán)節(jié),要高度重視對企業(yè)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督管理,決不能出現(xiàn)管理死角。要從組織領(lǐng)導(dǎo)、工作機制和安全投入等方面入手,逐步探索出一套行之有效的監(jiān)管辦法;堅持寓監(jiān)督管理于服務(wù)之中,積極為企業(yè)提供安全技術(shù)、政策咨詢等方面服務(wù),加強檢查指導(dǎo),督促和幫助小企業(yè)搞好安全生產(chǎn)工作。
五、加強領(lǐng)導(dǎo),形成齊抓共管的合力。
1、認真落實領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)責任制。
各村(居委會)和企業(yè)要建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責任制,簽訂責任狀就是落實安全生產(chǎn)責任制的具體體現(xiàn)之一,責任狀不只是文字簽約了事,主要是讓我們的各級干部充分認識肩上的責任重于泰山,一旦出現(xiàn)工作疏漏或失誤,造成一定后果的,黨委、政府將按責任狀規(guī)定,追究相關(guān)人員的責任。強調(diào)的目的,是為了提醒同事們,不要把這項工作當兒戲,要切實重視起來,抓好工作的落實,大家齊心協(xié)力,維護我們安全生產(chǎn)工作的良好局面。把安全生產(chǎn)作為干部政績考核的重要內(nèi)容,逐級抓好落實,對職責范圍內(nèi)發(fā)生安全事故的,要依法嚴肅查處事故責任;對存在失職、瀆職行為,或?qū)κ鹿拾l(fā)生負有領(lǐng)導(dǎo)責任的,要依照有關(guān)法律法規(guī)嚴格追究處理。
2、做好宣傳教育和輿論引導(dǎo)工作。
要把安全生產(chǎn)宣傳教育納入宣傳思想工作的總體布局,堅持正確的輿論導(dǎo)向,大力宣傳黨和國家安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)和加強安全生產(chǎn)工作的重大舉措,宣傳安全生產(chǎn)工作的先進典型和經(jīng)驗;積極鼓勵廣大群眾對安全生產(chǎn)隱患進行舉報,擴大安全生產(chǎn)事故隱患線索,掌握苗頭,盡快采取措施,消除隱患。通過廣泛深入的宣傳教育,不斷增強群眾依法自我安全保護的意識。
3、構(gòu)建全社會齊抓共管的安全生產(chǎn)工作格局。
每季度定時召開安全生產(chǎn)例會,分析、部署、督促和檢查各村(居委會)和企業(yè)的安全生產(chǎn)工作;要大力支持并幫助解決安全生產(chǎn)監(jiān)管人員工作中遇到的困難和問題。負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門要在鎮(zhèn)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,各負其責,密切配合,切實履行好安全監(jiān)管職能。
各村(居委會)、各企業(yè)要加強安全生產(chǎn)工作的調(diào)查研究,注意發(fā)現(xiàn)和研究安全生產(chǎn)工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,不斷增強安全生產(chǎn)工作的針對性和實效性,努力開創(chuàng)我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作的新局面,為我鎮(zhèn)的穩(wěn)定和發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的環(huán)境。
在全鎮(zhèn)消防安全工作會上的講話篇三
冬季天干物燥,是火災(zāi)高發(fā)期。要確保城市平穩(wěn)安全度過這個冬天,就離不開消防系統(tǒng)各崗位上的共同努力。下面就是本站小編給大家整理的冬季消防安全工作會議講話,僅供參考。
同志們:
這次會議是根據(jù)x消安委和x局消安委關(guān)于開展冬春火災(zāi)防控工作和冬季消防安全百日攻堅戰(zhàn)。
工作方案。
的統(tǒng)一部署召開的,會議的主要任務(wù)是深刻汲取近期延壽縣洗浴賓館發(fā)生燒死x人,燒傷xx人火災(zāi)事故的深刻教訓(xùn),進一步推進落實墾區(qū)“查隱患、列清單、掃盲點”冬春火災(zāi)防控戰(zhàn)役的深入開展,全力打好我局百日攻堅戰(zhàn)。下面我重點強調(diào)以下六點意見。
一、領(lǐng)導(dǎo)認識要到位。
要切實增強做好消防工作的責任感和緊迫感。消防工作事關(guān)經(jīng)濟和社會發(fā)展全局,事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全,事關(guān)社會大局穩(wěn)定。必須時刻做到警鐘長鳴,高度強化消防安全意識,以對黨、對人民群眾高度負責的態(tài)度,把消防安全工作作為民生工程、德政工程,切實擺上重要議事日程。牢牢抓在手上,放在心上,最大限度地保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。我們必須清醒的認識到,一個地方發(fā)生消防安全事故,危害的不僅僅是一個局部的穩(wěn)定,而是全局的大局穩(wěn)定;不僅僅是經(jīng)濟上造成慘重損失,而是對全局各個方面都將產(chǎn)生嚴重的負面影響。思想麻痹,是最大的隱患!一些領(lǐng)導(dǎo)總認為幾年沒有發(fā)生火災(zāi),就放松了警惕,對隱患整改力度較差,沒有清醒的認識到一旦發(fā)生火災(zāi),后果將不堪設(shè)想。如何有效預(yù)防火災(zāi)!尤其是重特大火!全面加強全社會防控火災(zāi)的基礎(chǔ)建設(shè)、有效提升公共消防安全水平,是擺在各單位、各部門的一項重大任務(wù),高度重視消防工作,是對執(zhí)政意識的體現(xiàn),也是領(lǐng)導(dǎo)地位的保障。
二、消防宣傳要到位。
要通過各種形式大力開展冬防和“兩節(jié)”期間消防安全宣傳教育。開展“五進”活動,加大家庭、社區(qū)、學(xué)校、人員密集場所、社會單位五大重點區(qū)域消防宣傳力度,豐富宣傳內(nèi)容。集中對消防安全重點單位,尤其是黨政機關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、商場、賓館等人員密集場所開展有針對性的消防安全培訓(xùn),切實提升社會群眾的消防安全意識和逃生自救技能。同時利用廣播、電視等媒體擴大宣傳營造消防安全氛圍,要做到消防知識人人懂,消防逃生常識人人會,全民普遍參與消防宣傳教育和消防安全管理工作,提高全社會整體抗御火災(zāi)能力。
三、責任落實要到位。
要強化各單位主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)責任,部門的監(jiān)管責任,單位的主體責任以及全民的參與責任。按照總局冬防和攻堅戰(zhàn)方案部署,把冬季防火工作納入重要工作日程,切實落實冬季防火安全工作各項要求,統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮冬防工作,切實擔當起冬防工作的領(lǐng)導(dǎo)責任。要逐級簽定責任狀,層層落實責任,將責任落實到每個人頭。加強對消防工作的檢查督辦力度,對未履行法定職責或工作措施不落實、不到位的,要依法依紀嚴肅處理;要按照行政責任問責和火災(zāi)事故責任追究制度,對因工作不力、失職、瀆職導(dǎo)致發(fā)生火災(zāi)事故的,堅決追究有關(guān)人員的責任;要實行責任倒查追究制度,凡因責任落實不到位,發(fā)生亡人火災(zāi)的部門主要領(lǐng)導(dǎo)要按照有關(guān)規(guī)定依法處理。
四、監(jiān)督檢查要到位。
加強糧庫和糧食加工儲存、連片平房、物流倉儲等場所的消防安全檢查,集中整治商貿(mào)市場、賓館、旅游餐飲、文化娛樂等公眾聚集場所火災(zāi)隱患,集中整治社會福利機構(gòu)、幼兒園、醫(yī)院等弱勢群體聚集場所火災(zāi)隱患,集中整治勞動密集型企業(yè)火災(zāi)隱患,集中整治易燃易爆危險品場所火災(zāi)隱患,集中整治以地下商業(yè)場所為重點的地下建筑火災(zāi)隱患,集中整治倉儲物流企業(yè)火災(zāi)隱患為工作重點,全面清剿火災(zāi)隱患。切實保障我局此類場所的火災(zāi)隱患排查到位、整改清單羅列到位,隱患盲點清掃到位。要嚴格消防審批程序,對達不到消防安全要求的項目、工程,一律不予審批,從源頭上卡死火災(zāi)隱患產(chǎn)生。要針對集中檢查中發(fā)現(xiàn)的公共場所消防安全通道不暢,應(yīng)急照明和疏散指示滅火設(shè)施不全,管理站、(作業(yè)區(qū))平房電氣線路老化,農(nóng)貿(mào)市場消防隱患等問題進行徹底的整治。各農(nóng)場要依托管理區(qū)、(社區(qū))“網(wǎng)格化工作室”這一平臺,進一步明確職責,加大工作力度,切實解決消防工作在基層“缺位”和失控漏管現(xiàn)象。要配齊專職消防管理人員,并經(jīng)常性地組織開展防火安全檢查巡查工作,真正做到基層消防工作有人抓、有人管、有人落實。要成立管理區(qū)、(社區(qū))專業(yè)巡邏隊,保障居民區(qū)的消防安全。要建立矛盾糾紛調(diào)處室,安裝必要的監(jiān)控設(shè)備,抓好證據(jù)固定工作。
五、隊伍管理要到位。
要加強隊伍建設(shè)。采取多種形式消防隊伍建設(shè),規(guī)范消防隊伍執(zhí)勤訓(xùn)練,完善福利待遇保障措施,建立健全科學(xué)合理的勤務(wù)保障機制,要進一步修訂完善應(yīng)急救援聯(lián)動機制,確保出現(xiàn)緊急情況能夠快速響應(yīng)、科學(xué)決策、有效處置。進一步提升隊伍的戰(zhàn)斗力。要加強隊伍戰(zhàn)訓(xùn)工作,打造消防鐵軍,加強內(nèi)頁管理,規(guī)范檔案簿冊,實行標準化管理。要加強執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),嚴格執(zhí)法程序和審批,準確運用好法律條款,達到規(guī)范化執(zhí)法。要加強裝備管理,使裝備人員始終處于臨戰(zhàn)狀態(tài),承擔撲救火災(zāi)任務(wù),將損失降到最低。
六、資金投入要到位。
要繼續(xù)加大對消防器材、設(shè)施的投入,配齊配強防護器材,確保現(xiàn)有公共消防設(shè)施完好率達到%以上。逐步解決“高、精、尖”裝備、滅火救援攻堅裝備、消防個人防護裝備,實現(xiàn)消防裝備由數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變,用現(xiàn)代化的裝備全面提升消防部隊戰(zhàn)斗力。有些農(nóng)場、單位火災(zāi)隱患已發(fā)現(xiàn),因為沒有落實整改資金,而沒有整改,因此,相關(guān)農(nóng)場要加大隱患整改投資和消防隊裝備更新和維修的投資力度,確保隱患及時消除。
同志們,消防工作重于泰山。消防事業(yè)事關(guān)人民生命財產(chǎn)安全,事關(guān)我局經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定大局,各單位各部門消防工作任務(wù)繁重,責任極其重大。我們一定要履職盡責敢擔當,隱患排查零容忍,統(tǒng)籌兼顧保穩(wěn)定。要警鐘長鳴,扎實做好各項安全防范工作,做到細化精準落實,最大限度的減少火災(zāi)事故發(fā)生的可能性。以更堅決的態(tài)度、更有力的措施、更扎實的作風(fēng),圓滿完成各項消防工作任務(wù),為建社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展做出更大的貢獻!
同志們:
剛才,市消防支隊封力軍支隊長通報了全市消防安全形勢;秦劍平副市長部署了高層建筑專項檢查及冬季防火工作。各地各部門要認真貫徹落實。下面,我再強調(diào)四點意見:
一、認真吸收外地重大火災(zāi)的深刻教訓(xùn),充分認清我市消防安全形勢,切實增強責任感和緊迫感。近期以來,我國部分地區(qū)陸續(xù)發(fā)生多起影響重大的火災(zāi)事故,給人民生命財產(chǎn)造成了重大損失。“11.5”、“11.15”重大和特大火災(zāi)事故教訓(xùn)深刻,損失慘重、發(fā)人深思、令人警醒。以“11.15”火災(zāi)為例,據(jù)國務(wù)院公布的初步調(diào)查結(jié)果,直接原因是兩名電焊工違規(guī)作業(yè),焊花引燃易燃的裝飾材料,短時間內(nèi)形成密集火災(zāi)。就這起事故而言,暴露出5個方面的問題:一是電焊工無證操作,引發(fā)大火后逃離現(xiàn)場;二是裝修工程違法違規(guī),層層多次分包,導(dǎo)致安全責任不落實;三是施工現(xiàn)場管理混亂,存在明顯的搶工期、搶進度、突擊施工的行為;四是施工現(xiàn)場違規(guī)使用大量尼龍網(wǎng)、聚酯泡沫等易燃材料,導(dǎo)致大火迅速蔓延;五是有關(guān)部門監(jiān)管不力,致使多次分包、多家作業(yè)和無證電焊工上崗沒有得到糾正。據(jù)報道,20xx年**市組成檢查組在建筑工地安全質(zhì)量抽查中,對分包此次裝修工程的佳藝建筑裝飾工程公司和監(jiān)理方靜安建設(shè)工程監(jiān)理有限公司曾經(jīng)責令停工整改,但兩家公司仍然繼續(xù)從事建筑裝潢工程,沒有得到有效監(jiān)管。從近期各地發(fā)生的重特大火災(zāi)中,我們應(yīng)該深刻吸取的教訓(xùn)很多,主要有以下幾條:1、違規(guī)操作是大多數(shù)火災(zāi)的直接原因;2、利益驅(qū)使是違規(guī)操作的重主要動因;3、監(jiān)管不力、執(zhí)法不嚴是違法違規(guī)現(xiàn)象時有發(fā)生的重要原因;4、群眾消防知識欠缺、自防自救能力不強是導(dǎo)致人員傷亡慘重的重要因素。雖然今年以來,我市火災(zāi)形勢相對平穩(wěn),但還存在不少薄弱環(huán)節(jié)。截止目前,全市發(fā)生火災(zāi)204起,死亡8人,受傷4人,直接財產(chǎn)損失356萬余元。同比去年,火災(zāi)起數(shù)基本持平,受傷人數(shù)、直接經(jīng)濟財產(chǎn)損失略有下降,但死亡人數(shù)上升了33.3%。特別是“5.31”中南匯泉國際廣場在建高層建筑火災(zāi),給我們敲響了警鐘。那場火災(zāi)的原因也是焊花引燃易燃的裝飾材料,與“11.15”火災(zāi)有驚人的相似之處。只不過運氣好,加上撲救及時,沒有釀成重大災(zāi)害。從剛才封支隊長通報的情況看,我市的消防安全形勢不容樂觀。一是各類火災(zāi)隱患不同程度存在,少數(shù)單位心存僥幸,整改不力,消防安全法人主體責任沒有落實到位;二是農(nóng)村及老小區(qū)消防工作基礎(chǔ)薄弱,社會整體抗御火災(zāi)的能力亟有待加強,有的老居民區(qū)消防條件嚴重落后,急需改造。三是公共消防設(shè)施、基層消防隊伍等方面的建設(shè)仍需進一步加快;四是群眾消防安全意識和自防自救能力有待進一步提高。五是我市近年來小高層、高層建筑逐年增多,對于高層建筑、地下空間等的消防措施的落實、消防知識的普及還存在盲點,必須及時跟上。同時,我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中,化工、新材料,紡織服裝等行業(yè)占比較高,危化品、易燃易爆品管理一直是消防安全的重點部位,必須始終保持高度警惕。
黨中央、國務(wù)院高度重視消防安全工作。針對近期國內(nèi)發(fā)生的重特大火災(zāi)事故,胡、溫多次作出重要批示、指示。“11.15”特大火災(zāi)事故發(fā)生后,國務(wù)院辦公廳、省政府相繼下發(fā)通知,對進一步做好消防工作、堅決遏制重特大火災(zāi)事故提出了明確要求。梁保華書記、羅志軍省長就貫徹落實中央領(lǐng)導(dǎo)同志指示和國辦通知精神作出重要批示,省政府又緊急召開電視電話會議,對做好消防安全工作進行部署。我們要認真貫徹黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的要求,認真分析研判我市消防安全工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,充分認清冬防工作面臨的嚴峻形勢,從貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、保障和改善民生的高度,牢固樹立“安全發(fā)展”的理念,切實把加強消防工作、維護公共安全擺上強化政府職能和保障經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的重要位置,不斷增強抓好冬防工作的責任感和緊迫感。
二、把預(yù)防作為冬季防火工作的重中之重?!耙苑罏橹鳌笔嵌拦ぷ鞯暮诵囊?,決不能把希望寄托在火災(zāi)發(fā)生后的撲救上。一要切實加強消防安全源頭管理。要嚴把大型人員密集場所和特殊工程消防設(shè)計審核、驗收關(guān),防止產(chǎn)生“先天性”火災(zāi)隱患,凡未經(jīng)消防部門驗收、檢查合格,不符合消防安全要求的建筑或生產(chǎn)、經(jīng)營場所,各有關(guān)部門一律不予辦理行政許可手續(xù)。二要全面落實單位法人主體責任。要全面建立企業(yè)內(nèi)部消防安全責任體系,明確企業(yè)法人代表作為第一責任人,對本單位消防安全負總責。全面落實各項安全措施,切實做到“消防安全自查、火災(zāi)隱患自除”。三要進一步廣泛開展消防宣傳培訓(xùn)。要加強消防安全教育和宣傳工作,全面增強人民群眾的消防安全意識和消防法制觀念。圍繞提高社會單位檢查消除火災(zāi)隱患、組織撲救初起火災(zāi)、組織人員疏散逃生、消防宣傳教育培訓(xùn)“四個能力”,有重點地開展消防安全知識宣傳教育和培訓(xùn)。利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體,發(fā)動基層組織,開展消防宣傳入戶工程,提高群眾防災(zāi)自救能力。這一點很重要。吉林商業(yè)大廈大火中,有一支80多人的老年舞蹈隊在火災(zāi)中沉著應(yīng)對,通過自救聚集到安全位置,最后全部獲得營救。而那次大火中死亡的19人中,有一部分就是沒有逃生常識葬身火海的。四要迅速開展火災(zāi)隱患大排查。針對冬季火災(zāi)發(fā)生的特點和規(guī)律,各部門要進一步完善聯(lián)合執(zhí)法機制,迅速組織開展高層、地下建筑、人員密集場所及易燃易爆單位消防安全檢查。要切實加大對政府掛牌督辦重大火災(zāi)隱患的整治力度,對可能造成群死群傷的重大火災(zāi)隱患,必須緊盯不放,該處罰的要處罰,該停業(yè)的要停業(yè),該查封的要查封。五要進一步強化對建筑、裝潢工程的監(jiān)管。建設(shè)主管部門對建筑、裝潢工程中的分包、轉(zhuǎn)包行為要加強監(jiān)管,杜絕無相應(yīng)資質(zhì)的主體從事建筑和裝潢業(yè)務(wù)。同時對建材質(zhì)量、安全生產(chǎn)、現(xiàn)場管理等方面進一步加大監(jiān)管力度,確保各項安全措施落到實處。
三、夯實消防工作基礎(chǔ),切實提高全社會抗御火災(zāi)能力。要不斷夯實消防工作基礎(chǔ),強化消防工作保障。一要繼續(xù)加強消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要認真總結(jié)“”期間消防事業(yè)發(fā)展情況,抓緊制訂“”消防事業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃。結(jié)合城鄉(xiāng)發(fā)展總體規(guī)劃,及時修編城鄉(xiāng)消防規(guī)劃和年度實施計劃。各地要切實加大消防經(jīng)費投入,著眼于應(yīng)對高層、地下、化工、船舶等復(fù)雜火災(zāi)撲救,逐步配置特種消防裝備器材。要根據(jù)區(qū)域性經(jīng)濟發(fā)展特點,按照國家消防站建設(shè)標準,合理增設(shè)、布點消防站。要進一步加快滅火救援應(yīng)急中心、消防特勤隊、專業(yè)消防站建設(shè),充實核心消防力量,增強我市火災(zāi)事故的應(yīng)急處置能力。二要夯實農(nóng)村和社區(qū)消防工作基礎(chǔ)。要切實加強農(nóng)村、社區(qū)消防工作的組織領(lǐng)導(dǎo),不斷夯實農(nóng)村、社區(qū)火災(zāi)防控組織建設(shè)、設(shè)施建設(shè)、群防群治、隊伍建設(shè)“四個基礎(chǔ)”。要積極推動基礎(chǔ)消防設(shè)施建設(shè)工作重心由城區(qū)向廣大農(nóng)村和老城區(qū)延伸,全面推進城鄉(xiāng)消防事業(yè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。要結(jié)合歷史文化遺跡的保護,加快寺街、西南營以及唐閘等地老小區(qū)改造步伐,在改變面貌的同時,及時消除火災(zāi)隱患。三要切實提升高層、地下建筑撲救能力。要切實摸清高層、地下建筑底數(shù),加強對高層建筑固定消防設(shè)施的維護保養(yǎng),強化對高層、地下建筑、化工單位及人員聚集場所的“六熟悉”和滅火演練,豐富高層、地下建筑火災(zāi)撲救手段,全面提升高層、地下、化工、船舶等復(fù)雜火災(zāi)撲救能力。
四、進一步強化政府工作職能,切實推動消防責任落實。加強和改進消防工作,落實責任是關(guān)鍵。一要進一步落實政府消防工作責任。根據(jù)國辦和省政府通知精神,各級政府全面負責本地消防工作,各縣(市)、區(qū)人民政府主要負責同志為第一責任人,分管負責同志為主要責任人。各單位負責人對本單位消防安全工作負總責。二要進一步加強消防工作檢查考評。要進一步完善政府消防工作檢查考評機制,切實將消防工作作為政府目標責任考核和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核的重要內(nèi)容,納入社會治安綜合治理、文明城市創(chuàng)建和平安創(chuàng)建等考評范圍。三要進一步嚴格消防安全責任追究。要進一步完善消防安全責任追究機制,實行責任倒查和逐級追查,做到事故原因不查清不放過、事故責任者得不到處理不放過、整改措施不落實不放過、教訓(xùn)不吸取不放過。發(fā)生特別重大火災(zāi)事故的,除追究單位主要負責人和實際控制人責任外,還要追究地區(qū)負責人和上級單位主要負責人的責任;觸犯法律的,依法追究單位主要負責人、單位實際控制人和上級單位負責人的法律責任。
同志們,消防安全事關(guān)改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局。今年冬防工作任務(wù)已經(jīng)明確,關(guān)鍵在于落實。各地、各部門要以高度的政治責任感和使命感,重視消防工作,加強組織領(lǐng)導(dǎo),認真落實防火責任和措施,堅決杜絕重特大火災(zāi)事故的發(fā)生,為全市經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造更加穩(wěn)定和諧的消防安全環(huán)境。
謝謝大家!
今天召開這次會議,目的就是貫徹落實省政府冬季消防工作電視電話會議精神,動員全鄉(xiāng)各部門、各村委會和社會單位積極行動起來,進一步統(tǒng)一思想,客觀分析形勢,認真查找問題,科學(xué)安排部署今年冬防工作,采取切實可行措施,堅決杜絕發(fā)生任何重特大或造成影響的火災(zāi)事故,促進我鄉(xiāng)消防安全形式的持續(xù)穩(wěn)定。
剛才,副鄉(xiāng)長宣讀了《鄉(xiāng)今冬明春火災(zāi)防控工作方案》、中山副書記宣讀了《鄉(xiāng)綜治辦發(fā)揮綜治優(yōu)勢做好消防安全工作的通知》,對今冬明春防火工作做出了具體的安排部署,各村和各社會單位代表也與鄉(xiāng)政府簽訂了責任狀和。
承諾書。
希望各單位按照要求精心組織周密安排切實把今冬明春防火工作抓在手里、落到實處全力打好今冬明春防火攻堅戰(zhàn)。下面我就切實做好今冬明春防火工作強調(diào)三點:
一、形勢依然嚴峻,務(wù)必進一步增強責任感和使命感。
做好全鄉(xiāng)的冬防工作,既關(guān)系明年全縣火災(zāi)形勢的穩(wěn)定,又決定明年消防工作的開局,做好這期間的防火工作意義重大、責任重大。今年以來,我鄉(xiāng)火災(zāi)形勢總體穩(wěn)定,但冬季歷來是各種火災(zāi)事故的高發(fā)期。入冬以來,全國多地連續(xù)發(fā)生了造成多人傷亡和重大社會影響的火災(zāi)事故,我省發(fā)生的“11.17”灤南永新造紙廠火災(zāi)事故、石家莊“12.5”火災(zāi)事故都造成了嚴重人員傷亡和重大財產(chǎn)損失,引起了省委和省政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。10月30日,我縣正橋礦業(yè)黃杖子鈣灰廠發(fā)生安全生產(chǎn)事故引起火災(zāi)也造成了一定的社會影響。這些血淋淋的事故告訴我們,火災(zāi)防控形勢十分嚴峻,絕不能掉以輕心。
當前,從中央到地方比歷史上任何一個時期都重視和關(guān)注消防安全工作,也從來沒有像今天這樣對消防安全責任事故處理的這么嚴重和這么徹底。作為村、部門和社會單位領(lǐng)導(dǎo),要充分認識到“責任重于泰山”。我們務(wù)必要端正思想,切實增強政治意識、大局意識、責任意識和憂患意識,摒棄“事不關(guān)己,高高掛起”的僥幸心理,充分認識到保護人民生命財產(chǎn)安全是我們各職能部門義不容辭的重大政治責任。有安全才能有穩(wěn)定,有穩(wěn)定才能有發(fā)展。各單位要摒棄“只重效益不重安全”的錯誤理念,只有安全,才是發(fā)展永恒的前提和基礎(chǔ)。為此,全鄉(xiāng)上下務(wù)必要保持清醒頭腦,把責任抗在肩上,把工作落實到行動中。
二、加強協(xié)調(diào)聯(lián)動,務(wù)必保障責任落實到位。
冬防工作能否取得預(yù)期效果,取決于各單位的重視程度,取決于消防安全責任是否真正落實到位。為此,必須明確消防安全責任,用責任督導(dǎo)冬防工作的整體推進。
1、強化政府領(lǐng)導(dǎo)責任。鄉(xiāng)政府負責本區(qū)域內(nèi)的消防工作。按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負責、公民積極參與的原則”,這是作為法律條文寫在《消防法》當中的。因此,各村要對本轄區(qū)內(nèi)的消防工作全面負責,按照我鄉(xiāng)冬防方案部署,把今冬明春火災(zāi)防控工作納入重要工作日程,成立冬防領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮冬防工作。要對本地冬防工作面臨的形式和存在的問題進行認真的分析梳理,及時組織召開消防工作會議,因地制宜,研究制定方案,解決重點、難點問題。要落實“網(wǎng)格化”排查機制,組織相關(guān)人員開展聯(lián)合檢查和宣傳教育工作,發(fā)動社會各界積極參與,做到層層部署、層層落實,切實履行好行政領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)責任。
2、強化部門監(jiān)管責任。消防安全委員會成員單位要嚴格執(zhí)行消防安全監(jiān)管分工負責制,各司其職,各負其責,密切配合,合力攻堅。各行業(yè)系統(tǒng)主管部門要切實做好所屬單位的消防安全管理工作,大力開展火災(zāi)隱患排查整治活動,安監(jiān)部門要指導(dǎo)和配合主管部門做好生產(chǎn)企業(yè)、易燃易爆場所的消防安全工作。工商部門要積極開展消防產(chǎn)品專項打假活動。教育部門要加強對全鄉(xiāng)中小學(xué)、幼兒園的消防安全管理。民政部門要加強對敬老院、養(yǎng)老院以及農(nóng)村、社區(qū)弱勢群體的消防安全管理。住建部門要加強對建設(shè)工程的消防安全管理,尤其是要管控好“未審先建、未驗先用”等“先天性”火災(zāi)隱患源頭。廣通、文化等單位要充分發(fā)揮廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體作用,有針對性地加強社會消防宣傳教育。各部門和派出所要認真履行消防監(jiān)督職責,明確監(jiān)管范圍和職責分工,加強溝通協(xié)調(diào),把消防監(jiān)督警力部署到火災(zāi)易發(fā)時段、易發(fā)部位,以及已發(fā)生群死群傷火災(zāi)的重點區(qū)域和重點場所,嚴格落實“十個一律”工作要求,切實做到執(zhí)法必嚴、違法必究、通過各部門通力協(xié)作,形成合力,切實擔當起部門監(jiān)管責任。
3、強化單位主體責任。樹立單位主體責任意識是消防工作管理創(chuàng)新最關(guān)鍵、最基礎(chǔ)的環(huán)節(jié)。各單位要按照構(gòu)筑“防火墻”工程,加強“四個能力”建設(shè)要求,全面加強單位消防安全管理。在冬防期,各單位要組織對員工開展一次有針對性的消防安全教育培訓(xùn)和應(yīng)急演練,明確內(nèi)部各部門、崗位和每名員工的消防安全職責,落實單位日常消防安全管理措施,加強單位內(nèi)部火災(zāi)隱患自查整改,切實擔當起單位的主體責任。尤其是商場、市場、賓館、飯店等人員密集場所,在節(jié)前歲末,人流物流集中的時段,要安排專人對重點部位和不放心的部位死看死守,決不允許發(fā)生任何消防安全事故,要確保絕對安全。
4、強化督察考核責任。冬防期間,鄉(xiāng)政府將加強對冬防工作的監(jiān)察和考核力度,由鄉(xiāng)綜治辦和相關(guān)部門成立督導(dǎo)組,對各村、各社會單位的工作開展情況進行督察,對工作開展不力的進行全鄉(xiāng)通報,對因工作不落實,措施不到位而引起火災(zāi)事故的要嚴肅追究主管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員責任,決不姑息遷就。
三、細化措施落實,務(wù)必保持對火災(zāi)隱患的高壓態(tài)勢。
1、加大火災(zāi)隱患排查力度。一是要以農(nóng)村消防為重點,按照“網(wǎng)格化”排查要求,明確責任人和具體負責人,開展全面排查;二是各行業(yè)主管部門要以本行業(yè)內(nèi)管轄單位為重點,開展行業(yè)專項治理,著力解決本行業(yè)內(nèi)較為突出的火災(zāi)隱患和問題;三是派出所要以全鄉(xiāng)21家消防安全重點單位為排查重點,確保重點單位不發(fā)生火災(zāi),不出現(xiàn)問題,并要兼顧對一般單位的監(jiān)督抽查。四是派出所要對本轄區(qū)內(nèi)的單位、場所開展隱患排查,尤其要吸取“10.30”安全生產(chǎn)事故教訓(xùn),加強對轄區(qū)內(nèi)具有一定規(guī)模的生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督和管理,防止發(fā)生類似事故。
2、強化火災(zāi)隱患整改措施。各職能單位對發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患要采取果斷措施加以整改,絕不能姑息遷就。對火災(zāi)隱患突出的單位和區(qū)域,要及時上報政府協(xié)調(diào)解決。消防部門和派出所要切實做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究,進一步加大冬季防火安全的執(zhí)法力度,綜合運用行政、法律手段,對檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患和消防違法行為,依法責令立即或限期整改;拒不整改的,該警告的警告、該罰款的罰款、該拘留的拘留、該責令關(guān)停的堅決關(guān)停。對查處的重大火災(zāi)隱患企業(yè),需要停產(chǎn)停業(yè)的,要及時報請政府,予以停產(chǎn)停業(yè),要始終保持對各類火災(zāi)隱患的高壓態(tài)勢。
3、加強執(zhí)法聯(lián)動。各部門要進一步完善執(zhí)法聯(lián)動機制,加強相互配合。要在“雙節(jié)”、“兩會”等重大節(jié)日和活動期間組織開展聯(lián)合執(zhí)法行動,對排查中發(fā)現(xiàn)的問題隱患及時通告,協(xié)調(diào)解決,堅決不允許推諉扯皮,推卸責任。消防部門和派出所也要在重大節(jié)日和活動期間將力量放在火災(zāi)多發(fā)時段和場所上,開展錯時夜查活動,加大夜查力度和頻度,積極消除社會面的火災(zāi)隱患。同時派出所要將發(fā)現(xiàn)的較大隱患和疑難問題及時上報消防部門解決,防止久拖不辦,養(yǎng)患成災(zāi)。
4、營造宣傳氛圍。各村、各單位要大力加強冬季防火宣傳工作,強化消防宣傳滲透力,使消防知識深入學(xué)校、企業(yè)、農(nóng)村、家庭等社會各個層面,提升廣大群眾的消防安全意識。同時要積極利用“96119”舉報投訴熱線受理群眾舉報,及時依法查處,鼓勵群眾積極參與到消防工作中來,形成全民關(guān)注、參與、支持消防工作的良好局面。
同志們,面對當前嚴峻的消防形式,我們一定要以責任重于泰山的壓力、求真務(wù)實的作風(fēng)、奮發(fā)有為的精神,奮戰(zhàn)一百天,打好冬防仗,堅決遏制重特大火災(zāi)發(fā)生,確保全鄉(xiāng)消防安全。
在全鎮(zhèn)消防安全工作會上的講話篇四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
現(xiàn)在開會。今天的會議室經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究決定召開的,剛才、、匯報了近期消防安全工作開展情況,同志傳達了《全區(qū)物流和生產(chǎn)企業(yè)倉儲場所消防安全綜合治理工作方案》,希望大家嚴格按照要求做好貫徹落實。
近期,全國多地發(fā)生有影響火災(zāi)事故。3月2日,北京市清華大學(xué)學(xué)生宿舍發(fā)生火災(zāi),引起輿論高度關(guān)注;3月8日,江蘇省鎮(zhèn)江市一工地兩層彩鋼板宿舍發(fā)生火災(zāi),造成7人死亡4人受傷;3月11日,濱州醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院門診二部發(fā)生火災(zāi);3月14日,內(nèi)蒙古包頭
當前隱藏內(nèi)容免費查看市一化工企業(yè)發(fā)生火災(zāi),造成7人死亡;3月19日,吉林省吉林市一住宅小區(qū)發(fā)生火災(zāi),造成3人死亡3人受傷。從我區(qū)情況來看,消防安全形勢整體保持平穩(wěn),但潛在風(fēng)險不容忽視,3月份以來,全區(qū)共發(fā)生火災(zāi)42起,同比去年同期上升12%。當前全區(qū)疫情防控形勢總體穩(wěn)定可控,生產(chǎn)生活秩序有序恢復(fù);清明節(jié)臨近,居民祭掃、踏青活動增加,各類風(fēng)險因素交織疊加,火災(zāi)防控壓力依然較大。為切實做好當前火災(zāi)防范工作,為全區(qū)打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供消防安全有力保障,我再和大家交流幾點意見:
一、突出重點單位場所,抓好隱患排查整治。
要聚焦當前企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營特點,重點圍繞消防安全主體責任落實、消防安全管理制度措施以及安全操作規(guī)程落實情況進行督導(dǎo)檢查,對發(fā)現(xiàn)問題分類實施精準整治。對生產(chǎn)加工企業(yè),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和區(qū)工信、應(yīng)急、消防等部門要及時了解掌握生產(chǎn)加工、石油化工等企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工時間計劃,按照職責分工組織開展抽查檢查,重點督促單位開展火災(zāi)隱患自查自改。對人員密集場所,各主管部門要指導(dǎo)單位在恢復(fù)營業(yè)前,對消防設(shè)施、疏散通道、電氣線路等組織一次消防安全自查,確保達到安全經(jīng)營條件。對施工現(xiàn)場,區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)要組織對施工現(xiàn)場特別是今年開工重大項目施工現(xiàn)場開展安全督導(dǎo)檢查,重點檢查“建設(shè)、施工、監(jiān)理”三方責任落實情況,嚴防施工企業(yè)搶工期、趕進度,導(dǎo)致降低消防投入、放松安全管理、消防責任虛化以及使用易燃可燃夾芯板材、違規(guī)動火作業(yè)等風(fēng)險問題。對物流倉儲場所,各相關(guān)部門要根據(jù)《全區(qū)物流和生產(chǎn)企業(yè)倉儲場所消防安全綜合治理工作方案》切實摸清物流園區(qū)、物流倉儲場所集中區(qū)域和生產(chǎn)企業(yè)倉儲場所底數(shù)、基本情況、消防安全管理等情況,逐一建立臺賬,按照職責分工全面排查整治消防安全問題隱患。
二、聚焦敏感場所區(qū)域,加大火災(zāi)防范力度。
各相關(guān)部門要結(jié)合當前疫情防控、清明假期等實際,加大相關(guān)場所區(qū)域消防安全管控力度。對疫情防控,區(qū)衛(wèi)生健康局要圍繞醫(yī)療機構(gòu)、集中隔離點、涉疫醫(yī)療物資保障等重點場所,加大消防安全指導(dǎo)力度,重點督促醫(yī)院加強住院樓、icu以及酒精、氧氣等易燃易爆危險品存儲等重點部位看護值守;督促集中隔離點加大日常防火巡查檢查,嚴禁將不具備消防安全條件的場所作為隔離點使用;同時對相關(guān)涉疫場所因疫情防控措施導(dǎo)致的消防疏散通道不暢問題重點檢查整治。在清明節(jié)前和假期期間,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和區(qū)民政等部門要督促祭掃場所嚴格管控明火、吸煙等危險源,加大防火巡查力度,提前開展可燃物清理、濕化工作。區(qū)文旅、城管等部門要結(jié)合當前室內(nèi)娛樂場所暫停營業(yè),居民踏青休閑需求旺盛的實際,指導(dǎo)開放式公園景區(qū)、口袋公園等室外場所落實火災(zāi)防范措施,嚴禁明火使用。
三、采取務(wù)實有用舉措,做細消防宣傳培訓(xùn)。
各相關(guān)部門要做好疫情防控期間的消防安全提示教育工作,發(fā)動村(社區(qū))、網(wǎng)格員、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等力量加強住宅民居防火巡查,提醒群眾居家安全用火用電用氣和疏散自救逃生知識。要加大火災(zāi)事故案例警示教育力度,向復(fù)產(chǎn)復(fù)工企業(yè)、涉疫保障單位、掃墓踏青場所等提示消防安全風(fēng)險,以消防安全管理人、消防控制室值班人員等重點崗位群體為重點,開展全員消防安全培訓(xùn),提升單位員工自防自救能力。要督促單位微型消防站、志愿消防隊等自防自救力量在崗值守,加大滅火基礎(chǔ)技能實操實訓(xùn),開展應(yīng)急演練活動,確保突發(fā)情況及時有效處置。
同志們,消防安全工作責任重大、使命艱巨,做好消防安全工作,既是對群眾生命財產(chǎn)安全的負責,也是對自己負責,希望大家齊心合力、真抓實干,全力落實消防安全責任,以更高的工作標準,更扎實的工作作風(fēng),全面完成好年度消防工作目標各項任務(wù),確保我區(qū)消防安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。
在全鎮(zhèn)消防安全工作會上的講話篇五
這次會議主要是經(jīng)市政府批準召開的一次重要會議。
會議的主要議題是總結(jié)今年以來全市防火工作,分析當前全市消防工作面臨的形勢,研究部署今冬明春的防火安全工作特別是“三合一”場所消防安全問題,全力遏制重特大火災(zāi)事故的發(fā)生,確保全市火災(zāi)形勢平穩(wěn)。
昨天,全市部分鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)分管領(lǐng)導(dǎo)和各縣(市)區(qū)公安局分管消防的局長參觀了鎮(zhèn)“三合一”場所火災(zāi)隱患整治現(xiàn)場,剛才,鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)就當?shù)亍叭弦弧眻鏊馂?zāi)隱患整治工作情況作了交流發(fā)言,我認為他們對于“三合一”場所火災(zāi)隱患整治工作認識統(tǒng)一、工作到位、措施扎實、成效明顯,工作經(jīng)驗和做法都很好,具有較強的示范和導(dǎo)向作用。
今天,副市長親臨會議,還要作重要講話,各地、各部門務(wù)必認真領(lǐng)會副市長的講話精神,切實抓好貫徹落實。
下面,我就今年以來全市火災(zāi)形勢作一通報和分析,并就做好今冬明春全市消防安全工作講幾點意見。
一、全市1至10月份火災(zāi)情況及分析。
今年1至10月份全市火災(zāi)形勢總體呈下降趨勢。
據(jù)統(tǒng)計,12月21日至10月20日,全市共發(fā)生火災(zāi)396起,死亡2人,傷3人,受災(zāi)285戶,燒毀建筑4。81萬平方米,直接經(jīng)濟損失695。26萬元。
與上年同期相比,火災(zāi)起數(shù)下降了53%,死亡人數(shù)下降了50%,受傷人數(shù)下降了25%,直接經(jīng)濟損失下降了16%。
今年以來,全市消防部隊共接警出動5933次,出動人員58964人次,出動各種消防車輛9872臺次,搶救537人,疏散1051人,搶救財產(chǎn)價值15654萬元。
綜合1—10月份以來全市火災(zāi)的發(fā)生情況,有以下特點:
一、亡人、傷人火災(zāi)發(fā)生季節(jié)較集中。
從全市發(fā)生火災(zāi)的季節(jié)來看,第三季度發(fā)生火災(zāi)133起,死亡2人,受傷3人,直接經(jīng)濟損失275。94萬元,分別占總起數(shù)的33。4%,總損失39。7%和死傷的全部。
二、區(qū)域火災(zāi)差異較大,經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)火災(zāi)總量較大。
全市各地由于經(jīng)濟發(fā)展影響、地域差別較大,火災(zāi)形勢呈現(xiàn)出不同特點,特別是經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)與不發(fā)達地區(qū)反差較大,從火災(zāi)地地域分布情況看,三地火災(zāi)起數(shù)為231起,占總起數(shù)的58。3%,從直接損失情況看,三地之和為439。12萬元,占總損失的63。2%。
三、農(nóng)村、集鎮(zhèn)仍是火災(zāi)多發(fā)區(qū)域。
從全市調(diào)查火災(zāi)中統(tǒng)計,今年以來,縣城集鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村共發(fā)生208起,死亡2人,受傷3人,直接經(jīng)濟損失466。81萬元。
從鄉(xiāng)村火災(zāi)發(fā)生原因及區(qū)域看,鄉(xiāng)村火災(zāi)主要是分布在,電氣和用火不慎是主要原因,兩項原因之和占鄉(xiāng)村火災(zāi)總數(shù)的51%。
四、起火場主要集中在住宅及廠房。
1—10月份,全市發(fā)生住宅與廠房火災(zāi)229起,占總數(shù)57。8%。
其中住宅發(fā)生火災(zāi)98起,占總數(shù)24。7%,住宅火災(zāi)以集體宿舍居多;廠房發(fā)生火災(zāi)131起,占總數(shù)33。1%,廠房火災(zāi)以化學(xué)危險物品居多;另外物資倉儲場所發(fā)生火災(zāi)31起,占總數(shù)7。8%。
在市委、市政府和各地黨委、政府的重視及有關(guān)部門的大力支持下,全市各級公安機關(guān)和消防部門緊緊圍繞保衛(wèi)經(jīng)濟建設(shè)和維護社會穩(wěn)定這一中心,認真履行職責,主動當好參謀,嚴格依照《消防法》,督促社會各單位落實消防安全責任,廣泛開展消防宣傳教育,依法強化消防安全重點單位管理,大力開展火災(zāi)隱患普查和專項治理,有效預(yù)防了火災(zāi)事故尤其是群死群傷惡性火災(zāi)事故的發(fā)生。
今年以來,通過開展火災(zāi)隱患排查整治專項行動、社會主義新農(nóng)村建設(shè)消防工作、人員密集場所“消防暢通工程”建設(shè)和重大火災(zāi)隱患單位政府掛牌督改等工作,取得了較好的工作成效,全市火災(zāi)形勢繼續(xù)保持平穩(wěn),消防安全環(huán)境得到了進一步改善。
但是,我們必須清醒地認識到,當前社會消防安全的基礎(chǔ)還比較脆弱,發(fā)生火災(zāi)事故的隱患仍然大量存在,消防安全工作的任務(wù)還十分繁重艱巨。
冬季是火災(zāi)多發(fā)時期,風(fēng)干物燥,生產(chǎn)生活用火、用電、用氣、用油急劇增長,社會活動、節(jié)慶活動增多,人流、物流量增大,誘發(fā)火災(zāi)的因素大大增加,每年有近三分之一的火災(zāi)發(fā)生在冬季。
同時,消防部隊又將面臨老兵退伍,對執(zhí)勤滅火力量帶來一定影響。
另外一些單位對轄區(qū)火災(zāi)隱患的嚴重性、整治火災(zāi)隱患的緊迫性還沒有引起重視,消防安全意識不強,消防安全工作責任制沒有很好落實,宣傳工作滯后,已經(jīng)到了非抓不可的緊要關(guān)頭。
當前,全國上下正在轟轟烈烈地開展學(xué)習(xí)貫徹黨的十x大精神的活動,切實保障人民生命財產(chǎn)安全,扎實做好消防安全工作是我們貫徹落實好十x大精神最直接的體現(xiàn),所以,我們要從保穩(wěn)定、促和諧的高度,牢固樹立“人民生命至上,火災(zāi)隱患必除”的思想,居安思危、防微杜漸、警鐘長鳴,常抓不懈,認真做好今冬明春的防火工作,為明年消防工作的順利完成打下堅實的基礎(chǔ)。
在全鎮(zhèn)消防安全工作會上的講話篇六
同事們:
作為今年全市六大專項整治工作之一的“三小”場所、出租屋消防安全隱患專項整治工作,自3月19日以來,各有關(guān)部門按照鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一部署和工作方案確定的職責分工,采取積極有效的措施,從思想、人員、經(jīng)費、制度等方面入手,大力開展宣傳教育、排查摸底和試點工作。截至5月28日,全鎮(zhèn)共普查出“三小”場所、出租屋7086間,其中小商鋪3660間,小作坊927間,出租屋2480棟(間),并已全部錄入數(shù)據(jù)庫,我鎮(zhèn)普查登記工作已全面完成。鎮(zhèn)一級樣板房整改工作已經(jīng)完成,并通過了市隱患整治辦第八工作組的驗收,村一級57個樣板房也全面整改完成,并通過各駐村工作組和鎮(zhèn)公安消防股檢查驗收合格,第一階段整治工作取得了初步成效,主要體現(xiàn)在如下5個方面:
(一)統(tǒng)一思想認識,共治理念基本形成。
為切實解決我鎮(zhèn)“三小”場所、出租屋消防安全隱患問題,今年以來,鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府將“三小”場所、出租屋消防隱患整治工作作為工作重中之重抓緊抓好,并相繼召開3次全鎮(zhèn)性的專項整治工作會議和10多次鎮(zhèn)村相關(guān)工作會議,充分顯示了鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的整治決心信心和力度。福隆等村也積極響應(yīng)鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的工作部署,迅速組織本村各“三小”場所、出租屋業(yè)主和經(jīng)營者召開動員會。鎮(zhèn)隱患整治辦多次組織人員學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會市主要領(lǐng)導(dǎo)提出的各項措施和要求,尤其是劉志庚書記提出的“五鐵、五嚴”和“八個死抓不放”更是精辟地概括了對本次消防安全隱患專項整治的工作要求。我鎮(zhèn)根據(jù)自身實際,對各有關(guān)部門和村(社區(qū))提出了“提高認識不含糊、按照標準不走樣、落實責任不推諉、未除隱患不收兵;組織到位、排查到位、經(jīng)費到位、整治到位、宣傳到位”的“四不、五到位”工作要求。負責指導(dǎo)我鎮(zhèn)工作的市隱患整治辦第八工作組先后8次到我鎮(zhèn)開展工作調(diào)研和指導(dǎo)工作,對我鎮(zhèn)的整治工作提出了許多建設(shè)性的意見和建議。鎮(zhèn)村兩級主要以召開動員會、工作會、協(xié)調(diào)會、聯(lián)席會、座談會等形式,大力宣講整治“三小”場所、出租屋的重要性和緊迫性。通過層層動員,各有關(guān)部門、各村(社區(qū))都統(tǒng)一了思想認識,樹立了“早抓遲抓都要抓,早抓早主動,早抓早安全”的思想認識和正確的整治理念,極大地增強了全鎮(zhèn)人民齊抓共治消防隱患的共識。目前,全鎮(zhèn)上下團結(jié)協(xié)作,齊抓共治的氛圍已經(jīng)基本形成,整治工作正逐步深入人心。
(二)強化組織領(lǐng)導(dǎo),整治工作有序開展。
鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府非常重視,將整治工作納入到鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的議事日程,做到精心組織,嚴密部署,統(tǒng)籌兼顧。鎮(zhèn)一級成立了消防整治領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,從各單位抽調(diào)30多人,設(shè)立綜合組、整改服務(wù)隊和聯(lián)合執(zhí)法隊,制定實施方案,明確整治重點,落實整治任務(wù),指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促各村(社區(qū))開展整治工作。全鎮(zhèn)20個村(社區(qū))(包括石崇制造業(yè)中心)也各自成立了消防隱患整治領(lǐng)導(dǎo)小組和整改巡查隊共300多人。我鎮(zhèn)采取鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村(社區(qū)),村(社區(qū))領(lǐng)導(dǎo)包村民小組,村民小組長包業(yè)主和經(jīng)營者的方法,將整治重心下移,使整治活動更貼近基層、貼近群眾、貼近實際。各有關(guān)部門、村(社區(qū))按照職責和分工,各司其職,各負其責,通力配合,部門聯(lián)動,齊抓共管,積極當好鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的參謀。全鎮(zhèn)初步形成了“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門全面監(jiān)管、村(社區(qū))全面負責、社會群眾全面參與”的整治工作新格局。
(三)加強宣傳發(fā)動,整治氛圍日漸濃厚。
全鎮(zhèn)積極整合社會資源,加大宣傳力度,創(chuàng)新宣傳方式,形成了較為濃厚的整治氛圍。我鎮(zhèn)采取媒體宣傳、懸掛標語、以會代宣、派發(fā)書信、組織活動、設(shè)臵宣傳欄等形式,全方位,多層次地開展整治宣傳活動,使群眾和“三小”場所、出租屋業(yè)主經(jīng)營者知曉整治內(nèi)容、標準和時限。鎮(zhèn)隱患整治辦和消防股還在各中小學(xué)校、村(社區(qū))、中小企業(yè)開展了石排鎮(zhèn)消防安全隱患專項整治“三進入”活動,各駐村工作組深入到各村(社區(qū))和業(yè)主、經(jīng)營者開展談心活動等,得到了市隱患整治辦有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的好評。同時,文廣中心在每天的電視黃金時間滾動播放市政府《通告》,各村(社區(qū))專門開辟了23個宣傳公告欄,用于張貼本次消防安全整治工作的相關(guān)內(nèi)容,全鎮(zhèn)共派發(fā)了1萬多份《告“三小”場所、出租屋經(jīng)營者的一封信》,在各中小學(xué)派發(fā)了1萬多份《致學(xué)生家長的一封消防安全信》,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)各主要路段和人口密集地區(qū)懸掛起100多條宣傳標語口號,全方位、多途徑、大面積地宣傳市關(guān)于消防安全隱患整治工作的要求和目標,營造全民一起參與本次安全防范工作的良好氛圍。整治宣傳取得了較好的效果,既克服了宣傳的盲點,又增強了宣傳的針對性和時效性,較好地保證了不同層面的群眾都能受到宣傳和教育。
(四)抓好普查工作,整治底數(shù)全面摸清。
各村(社區(qū))發(fā)揮自身優(yōu)勢,多策并舉,突出重點,抓好隱患排查普查工作。鎮(zhèn)隱患整治辦到各村(社區(qū))安裝了統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫便于各村(社區(qū))每天的普查信息能及時、快捷上報,同時將全鎮(zhèn)所有普查登記在冊的“三小”場所和出租屋建立電子檔案。在普查過程中,各村(社區(qū))對轄區(qū)內(nèi)的“三小”場所和出租屋逐門逐戶進行登記造冊,做到一間不少,一戶不漏,并建立了較為完整的電腦檔案。各村(社區(qū))還嚴格按照要求實行了業(yè)主、經(jīng)營者、普查員、巡查隊隊長逐級簽名負責制,確保數(shù)據(jù)真實、準確。經(jīng)過全鎮(zhèn)上下兩個多月來的努力,我鎮(zhèn)“三小”場所、出租屋的底數(shù)已經(jīng)全面摸清,鎮(zhèn)隱患整治辦已將各村(社區(qū))“三小”場所、出租屋數(shù)據(jù)庫整理為統(tǒng)計明細表形式,方便接下來的整治工作的開展。
第一階段工作取得的初步成效,各有關(guān)部門和各村(社區(qū))做了大量工作,付出了辛勤努力。在看到成績的同時,我們也清醒地看到,整治工作還存在許多實際性的問題和困難,亟需在下一階段工作中加以改進和解決。一是個別村(社區(qū))和領(lǐng)導(dǎo)的認識還不到位。畏難應(yīng)付情緒和持觀望思想依然存在,屬地管理責任落實不到位,工作人員配備不足,部門協(xié)同開展工作的局面尚未真正形成。二是社會面的整治聲勢還有待加強。部分村(社區(qū))還沒有形成專項整治的強大聲勢,群眾的思想工作不夠深入細致,業(yè)主不配合整治的情況時有發(fā)生,宣傳工作還有待在深度和廣度上多下功夫。三是對本次的消防整改業(yè)務(wù)知識理解不清。前段時間,鎮(zhèn)隱患整治辦到部份村進行調(diào)研,發(fā)現(xiàn)村一級具體負責該項工作的領(lǐng)導(dǎo)干部還不了解整治的標準和要求。鎮(zhèn)隱患整治辦一個多月前已經(jīng)將《整改實施細則》轉(zhuǎn)發(fā)到各村(社區(qū)),而且《細則》的內(nèi)容很具體、很切合實際、也很通俗易懂,說明了有個別村的干部還沒有認真學(xué)習(xí)《細則》的內(nèi)容。
針對我鎮(zhèn)當前的工作情況,在這里,我對下一階段的工作提幾點意見:
一、提高認識,加大宣傳力度。
我們要充分認識到抓消防安全是政府工程,是民心工程,抓消防安全就是抓發(fā)展,就是抓效益,就是抓穩(wěn)定,就是抓平安。抓消防安全說到底還是為了業(yè)主和經(jīng)營者的切身利益著想,今年的“1.26”、“2.23”重特大火災(zāi)事件就是一個對消防安全沒有提高認識的血的教訓(xùn)。不但給企業(yè)和經(jīng)營者帶來重大損失,當?shù)卮?社區(qū))幾年內(nèi)的工作重點也只能圍著消防安全轉(zhuǎn),也別想有什么大發(fā)展了。提高認識關(guān)鍵是領(lǐng)導(dǎo)干部要重視起來,各村(社區(qū))的領(lǐng)導(dǎo)、干部一定要帶好頭,要親自抓,親自過問,親自督查。
同時,我們要繼續(xù)通過電視媒體、圖片、宣傳專欄、拉標語等形式加大宣傳力度,形成一個良好的整治氛圍,進一步擴大整治工作的影響力,創(chuàng)新宣傳模式,拓寬宣傳渠道,開展宣傳服務(wù)上門活動。各村(社區(qū))樣板驗收已經(jīng)結(jié)束,各駐村工作組組長要親自帶隊深入到各村(社區(qū))召集各隱患戶參觀整改樣板,解釋好整改樣板的標準和要求,要召開動員會、座談會、現(xiàn)場會等,并聽取他們的意見,化解存在的矛盾,提出整改要求,對業(yè)主和經(jīng)營者要施加一定的整改壓力,還要調(diào)動他們進行自我整改的積極性。
二、明確標準,加大監(jiān)督力度。
鎮(zhèn)隱患整治辦負責組織各駐村工作組和鎮(zhèn)公安消防股通過完成本次村一級的57個樣板的整改工作,總結(jié)出一些好的整改經(jīng)驗和做法,列出整改所需的各種器材和參考價格清單發(fā)至各村(社區(qū)),各村(社區(qū))具體負責該項工作的同事要學(xué)習(xí)好各項整治標準和要求,以便能夠及時對其他隱患戶做好整改指導(dǎo)工作,避免出現(xiàn)不必要的錯漏。單靠鎮(zhèn)整改服務(wù)隊的人員下鄉(xiāng)指導(dǎo),根本無法滿足需要,各村(社區(qū))整改巡查隊要對本村范圍內(nèi)各“三小”場所、出租屋的整改進行技術(shù)性指導(dǎo),遇到解決不了的整改問題要及時向鎮(zhèn)整改服務(wù)隊的人員咨詢,不要出現(xiàn)讓群眾既花了錢又整改不好的現(xiàn)象。在整改過程中,公安消防股要負責對承建的消防公司做好監(jiān)督,嚴把各種材料的質(zhì)量和價格關(guān),絕不能讓不法消防公司趁機抬價,最好能夠設(shè)計出一套最簡單實惠且符合標準的各類場所消防安全整改方法,真正讓廣大“三小”場所、出租屋業(yè)主和經(jīng)營者得到實惠和方便。
按照市隱患整治辦的文件要求,在村民小組一級也要建立整改樣板。經(jīng)鎮(zhèn)隱患整治領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定,全鎮(zhèn)77個村民小組一定要在6月10日前按照村一級樣板的整改要求和標準完成小商鋪、小作坊和出租屋各1個整改樣板,由駐村工作組和公安消防股負責檢查驗收;不設(shè)村民小組的村委會,至少要完成小商鋪、小作坊和出租屋整改樣板各3個的任務(wù)。
三、落實責任,加大整治力度。
從今天起,我鎮(zhèn)已進入全面整治階段,我們將繼續(xù)采取“鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村(社區(qū)),村(社區(qū))領(lǐng)導(dǎo)包村民小組,各村小組長包業(yè)主和經(jīng)營者”的做法,從上而下,層層承包,哪個環(huán)節(jié)出了問題就由誰負責。村民小組長要負責完成好村民小組一級樣板房的選點工作,要做好本村小組范圍內(nèi)的每個業(yè)主和經(jīng)營者思想工作。鎮(zhèn)隱患整治辦還制定了《“三小”場所、出租屋消防安全隱患專項整治工作進度表》,按照整改百分率實行每周排名一次,并將排名結(jié)果發(fā)至鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、各駐村工作組和各村(社區(qū)居)委會,讓鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和各村(社區(qū))領(lǐng)導(dǎo)及時掌握整治進展情況,以便各駐村工作組和村(社區(qū))領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)自身的情況及時調(diào)整治工作進度。因此,各村(社區(qū))信息報送員要及時將整改數(shù)據(jù)由村領(lǐng)導(dǎo)確認后上報到鎮(zhèn)隱患整治辦。
在執(zhí)法整治方面,我們要有所側(cè)重,存在嚴重消防安全隱患的,要立即實行強制性停業(yè)整改,這種情況下絕不能講人情論關(guān)系;情況不是很嚴重的,我們先發(fā)出《整改通知書》要求限期內(nèi)做好整改,到期后未落實整改的要按照相關(guān)規(guī)定進行處理,實行強制性停業(yè)整改。鎮(zhèn)隱患整治辦近日將印制好《整改通知書》發(fā)到各村(社區(qū))。
四、明晰負擔,加大資金投入。
本次消防隱患整治難度最大的是資金投入,要群眾出錢向來都是一件大難事,劉志庚書記在試點工作總結(jié)會上也專門提到了這個問題,他提出:“無論如何,業(yè)主和經(jīng)營者都要出錢,這不僅僅是錢的問題,出了錢才有責任感,這是個很重要的觀點,錢多少是另外一個問題,不出錢就不知道責任?!?BR> 根據(jù)我鎮(zhèn)的實際,鎮(zhèn)一級必須保證市政基本消防設(shè)備,供水網(wǎng)絡(luò)等公共設(shè)施方面的資金投入,個人方面按照“誰受益誰出資的原則”,業(yè)主和經(jīng)營者一定要負責自身“三小”場所、出租屋消防安全整改出資。
五、抓好源頭,村絕違規(guī)行為。
各村(社區(qū))新建項目一定要嚴格按照消防安全的有關(guān)規(guī)定來辦理,嚴格遏制違章建筑,堅決杜絕無牌無證、“三合一”、“二合一”等現(xiàn)象。本次消防安全整治結(jié)束后,凡沒有按照規(guī)定做好消防規(guī)劃的新建筑,也沒有做好補救措施的,一律不能通水通電。在本次消防安全隱患整治中,對表現(xiàn)積極的業(yè)主和經(jīng)營者的“三小”場所、出租屋我們將按照《東莞市“三小”場所”、出租屋消防安全隱患專項整治工作指引》(東府辦[20__]37號文)關(guān)于整治后辦證程序的規(guī)定,采取特事特辦的方式,優(yōu)先為他們辦理有關(guān)證照。
全面整治階段任務(wù)艱巨,事關(guān)全局。我們將以此次會議為動力,按照鎮(zhèn)委提出的要求,進一步統(tǒng)一認識,堅定信心,真抓實干,強化措施,落實責任,細查嚴整,力爭在規(guī)定期限內(nèi)完成各項整治任務(wù)。
在全鎮(zhèn)消防安全工作會上的講話篇七
同志們:
剛才,市消防支隊封力軍支隊長通報了全市消防安全形勢;秦劍平副市長部署了高層建筑專項檢查及冬季防火工作。各地各部門要認真貫徹落實。下面,我再強調(diào)四點意見:
一、認真吸收外地重大火災(zāi)的深刻教訓(xùn),充分認清我市消防安全形勢,切實增強責任感和緊迫感。近期以來,我國部分地區(qū)陸續(xù)發(fā)生多起影響重大的火災(zāi)事故,給人民生命財產(chǎn)造成了重大損失?!?1.5”、“11.15”重大和特大火災(zāi)事故教訓(xùn)深刻,損失慘重、發(fā)人深思、令人警醒。以“11.15”火災(zāi)為例,據(jù)國務(wù)院公布的初步調(diào)查結(jié)果,直接原因是兩名電焊工違規(guī)作業(yè),焊花引燃易燃的裝飾材料,短時間內(nèi)形成密集火災(zāi)。就這起事故而言,暴露出5個方面的問題:一是電焊工無證操作,引發(fā)大火后逃離現(xiàn)場;二是裝修工程違法違規(guī),層層多次分包,導(dǎo)致安全責任不落實;三是施工現(xiàn)場管理混亂,存在明顯的搶工期、搶進度、突擊施工的行為;四是施工現(xiàn)場違規(guī)使用大量尼龍網(wǎng)、聚酯泡沫等易燃材料,導(dǎo)致大火迅速蔓延;五是有關(guān)部門監(jiān)管不力,致使多次分包、多家作業(yè)和無證電焊工上崗沒有得到糾正。據(jù)報道,20xx年**市組成檢查組在建筑工地安全質(zhì)量抽查中,對分包此次裝修工程的佳藝建筑裝飾工程公司和監(jiān)理方靜安建設(shè)工程監(jiān)理有限公司曾經(jīng)責令停工整改,但兩家公司仍然繼續(xù)從事建筑裝潢工程,沒有得到有效監(jiān)管。從近期各地發(fā)生的重特大火災(zāi)中,我們應(yīng)該深刻吸取的教訓(xùn)很多,主要有以下幾條:1、違規(guī)操作是大多數(shù)火災(zāi)的直接原因;2、利益驅(qū)使是違規(guī)操作的重主要動因;3、監(jiān)管不力、執(zhí)法不嚴是違法違規(guī)現(xiàn)象時有發(fā)生的重要原因;4、群眾消防知識欠缺、自防自救能力不強是導(dǎo)致人員傷亡慘重的重要因素。雖然今年以來,我市火災(zāi)形勢相對平穩(wěn),但還存在不少薄弱環(huán)節(jié)。截止目前,全市發(fā)生火災(zāi)204起,死亡8人,受傷4人,直接財產(chǎn)損失356萬余元。同比去年,火災(zāi)起數(shù)基本持平,受傷人數(shù)、直接經(jīng)濟財產(chǎn)損失略有下降,但死亡人數(shù)上升了33.3%。特別是“5.31”中南匯泉國際廣場在建高層建筑火災(zāi),給我們敲響了警鐘。那場火災(zāi)的原因也是焊花引燃易燃的裝飾材料,與“11.15”火災(zāi)有驚人的相似之處。只不過運氣好,加上撲救及時,沒有釀成重大災(zāi)害。從剛才封支隊長通報的情況看,我市的消防安全形勢不容樂觀。一是各類火災(zāi)隱患不同程度存在,少數(shù)單位心存僥幸,整改不力,消防安全法人主體責任沒有落實到位;二是農(nóng)村及老小區(qū)消防工作基礎(chǔ)薄弱,社會整體抗御火災(zāi)的能力亟有待加強,有的老居民區(qū)消防條件嚴重落后,急需改造。三是公共消防設(shè)施、基層消防隊伍等方面的建設(shè)仍需進一步加快;四是群眾消防安全意識和自防自救能力有待進一步提高。五是我市近年來小高層、高層建筑逐年增多,對于高層建筑、地下空間等的消防措施的落實、消防知識的普及還存在盲點,必須及時跟上。同時,我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中,化工、新材料,紡織服裝等行業(yè)占比較高,?;?、易燃易爆品管理一直是消防安全的重點部位,必須始終保持高度警惕。
黨中央、國務(wù)院高度重視消防安全工作。針對近期國內(nèi)發(fā)生的重特大火災(zāi)事故,胡、溫多次作出重要批示、指示?!?1.15”特大火災(zāi)事故發(fā)生后,國務(wù)院辦公廳、省政府相繼下發(fā)通知,對進一步做好消防工作、堅決遏制重特大火災(zāi)事故提出了明確要求。梁保華書記、羅志軍省長就貫徹落實中央領(lǐng)導(dǎo)同志指示和國辦通知精神作出重要批示,省政府又緊急召開電視電話會議,對做好消防安全工作進行部署。我們要認真貫徹黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的要求,認真分析研判我市消防安全工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,充分認清冬防工作面臨的嚴峻形勢,從貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、保障和改善民生的高度,牢固樹立“安全發(fā)展”的理念,切實把加強消防工作、維護公共安全擺上強化政府職能和保障經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的重要位置,不斷增強抓好冬防工作的責任感和緊迫感。
二、把預(yù)防作為冬季防火工作的重中之重?!耙苑罏橹鳌笔嵌拦ぷ鞯暮诵囊?,決不能把希望寄托在火災(zāi)發(fā)生后的撲救上。一要切實加強消防安全源頭管理。要嚴把大型人員密集場所和特殊工程消防設(shè)計審核、驗收關(guān),防止產(chǎn)生“先天性”火災(zāi)隱患,凡未經(jīng)消防部門驗收、檢查合格,不符合消防安全要求的建筑或生產(chǎn)、經(jīng)營場所,各有關(guān)部門一律不予辦理行政許可手續(xù)。二要全面落實單位法人主體責任。要全面建立企業(yè)內(nèi)部消防安全責任體系,明確企業(yè)法人代表作為第一責任人,對本單位消防安全負總責。全面落實各項安全措施,切實做到“消防安全自查、火災(zāi)隱患自除”。三要進一步廣泛開展消防宣傳培訓(xùn)。要加強消防安全教育和宣傳工作,全面增強人民群眾的消防安全意識和消防法制觀念。圍繞提高社會單位檢查消除火災(zāi)隱患、組織撲救初起火災(zāi)、組織人員疏散逃生、消防宣傳教育培訓(xùn)“四個能力”,有重點地開展消防安全知識宣傳教育和培訓(xùn)。利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體,發(fā)動基層組織,開展消防宣傳入戶工程,提高群眾防災(zāi)自救能力。這一點很重要。吉林商業(yè)大廈大火中,有一支80多人的老年舞蹈隊在火災(zāi)中沉著應(yīng)對,通過自救聚集到安全位置,最后全部獲得營救。而那次大火中死亡的19人中,有一部分就是沒有逃生常識葬身火海的。四要迅速開展火災(zāi)隱患大排查。針對冬季火災(zāi)發(fā)生的特點和規(guī)律,各部門要進一步完善聯(lián)合執(zhí)法機制,迅速組織開展高層、地下建筑、人員密集場所及易燃易爆單位消防安全檢查。要切實加大對政府掛牌督辦重大火災(zāi)隱患的整治力度,對可能造成群死群傷的重大火災(zāi)隱患,必須緊盯不放,該處罰的要處罰,該停業(yè)的要停業(yè),該查封的要查封。五要進一步強化對建筑、裝潢工程的監(jiān)管。建設(shè)主管部門對建筑、裝潢工程中的分包、轉(zhuǎn)包行為要加強監(jiān)管,杜絕無相應(yīng)資質(zhì)的主體從事建筑和裝潢業(yè)務(wù)。同時對建材質(zhì)量、安全生產(chǎn)、現(xiàn)場管理等方面進一步加大監(jiān)管力度,確保各項安全措施落到實處。
三、夯實消防工作基礎(chǔ),切實提高全社會抗御火災(zāi)能力。要不斷夯實消防工作基礎(chǔ),強化消防工作保障。一要繼續(xù)加強消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要認真總結(jié)“”期間消防事業(yè)發(fā)展情況,抓緊制訂“”消防事業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃。結(jié)合城鄉(xiāng)發(fā)展總體規(guī)劃,及時修編城鄉(xiāng)消防規(guī)劃和年度實施計劃。各地要切實加大消防經(jīng)費投入,著眼于應(yīng)對高層、地下、化工、船舶等復(fù)雜火災(zāi)撲救,逐步配置特種消防裝備器材。要根據(jù)區(qū)域性經(jīng)濟發(fā)展特點,按照國家消防站建設(shè)標準,合理增設(shè)、布點消防站。要進一步加快滅火救援應(yīng)急中心、消防特勤隊、專業(yè)消防站建設(shè),充實核心消防力量,增強我市火災(zāi)事故的應(yīng)急處置能力。二要夯實農(nóng)村和社區(qū)消防工作基礎(chǔ)。要切實加強農(nóng)村、社區(qū)消防工作的組織領(lǐng)導(dǎo),不斷夯實農(nóng)村、社區(qū)火災(zāi)防控組織建設(shè)、設(shè)施建設(shè)、群防群治、隊伍建設(shè)“四個基礎(chǔ)”。要積極推動基礎(chǔ)消防設(shè)施建設(shè)工作重心由城區(qū)向廣大農(nóng)村和老城區(qū)延伸,全面推進城鄉(xiāng)消防事業(yè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。要結(jié)合歷史文化遺跡的保護,加快寺街、西南營以及唐閘等地老小區(qū)改造步伐,在改變面貌的同時,及時消除火災(zāi)隱患。三要切實提升高層、地下建筑撲救能力。要切實摸清高層、地下建筑底數(shù),加強對高層建筑固定消防設(shè)施的維護保養(yǎng),強化對高層、地下建筑、化工單位及人員聚集場所的“六熟悉”和滅火演練,豐富高層、地下建筑火災(zāi)撲救手段,全面提升高層、地下、化工、船舶等復(fù)雜火災(zāi)撲救能力。
四、進一步強化政府工作職能,切實推動消防責任落實。加強和改進消防工作,落實責任是關(guān)鍵。一要進一步落實政府消防工作責任。根據(jù)國辦和省政府通知精神,各級政府全面負責本地消防工作,各縣(市)、區(qū)人民政府主要負責同志為第一責任人,分管負責同志為主要責任人。各單位負責人對本單位消防安全工作負總責。二要進一步加強消防工作檢查考評。要進一步完善政府消防工作檢查考評機制,切實將消防工作作為政府目標責任考核和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核的重要內(nèi)容,納入社會治安綜合治理、文明城市創(chuàng)建和平安創(chuàng)建等考評范圍。三要進一步嚴格消防安全責任追究。要進一步完善消防安全責任追究機制,實行責任倒查和逐級追查,做到事故原因不查清不放過、事故責任者得不到處理不放過、整改措施不落實不放過、教訓(xùn)不吸取不放過。發(fā)生特別重大火災(zāi)事故的,除追究單位主要負責人和實際控制人責任外,還要追究地區(qū)負責人和上級單位主要負責人的責任;觸犯法律的,依法追究單位主要負責人、單位實際控制人和上級單位負責人的法律責任。
同志們,消防安全事關(guān)改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局。今年冬防工作任務(wù)已經(jīng)明確,關(guān)鍵在于落實。各地、各部門要以高度的政治責任感和使命感,重視消防工作,加強組織領(lǐng)導(dǎo),認真落實防火責任和措施,堅決杜絕重特大火災(zāi)事故的發(fā)生,為全市經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造更加穩(wěn)定和諧的消防安全環(huán)境。
謝謝大家!
在全鎮(zhèn)消防安全工作會上的講話篇八
同事們:。
進入11月份以來,全國接連發(fā)生幾次重特大火災(zāi)事故,給人民群眾生命財產(chǎn)造成重大損失。11月5日,吉林省吉林市船營區(qū)商業(yè)大廈發(fā)生重大火災(zāi),造成19人死亡、24人受傷;11月13日,全國重點文物保護單位、清華大學(xué)清華學(xué)堂發(fā)生火災(zāi),過火面積約800平方米;11月15日,上海市靜安區(qū)一高層居民住宅樓發(fā)生特大火災(zāi),造成53人死亡、70人受傷。11月22日,福州市鬧市區(qū)發(fā)生火災(zāi),共有39戶受災(zāi),過火面積達1300平方米。黨中央、國務(wù)院對此高度重視,多次作出重要批示、指示,要求有關(guān)方面深刻吸取教訓(xùn),舉一反三,針對冬季火災(zāi)易發(fā)、高發(fā)特點,進一步采取有力措施,堅決預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)事故發(fā)生。近期,國家、省、市、縣相繼召開消防安全工作會議,已經(jīng)把消防安全工作擺到當前十分突出的位臵。今天的會議十分及時,也十分必要。剛才,--同事傳達了上級有關(guān)消防安全工作會議精神,對全鎮(zhèn)當前的消防安全工作作出具體的安排和部署,提出了明確的要求。各村居、各有關(guān)部門和單位要認真貫徹落實。下面,我再強調(diào)幾點意見:
一、抓消防安全的思想一刻不能松。
近年來,我們?nèi)?zhèn)上下高度重視消防安全工作,特別是今年以來采取了一系列重要舉措,消防安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定。但我們也應(yīng)該清醒地看到,形勢依然十分嚴峻。從全國來看,近期全國發(fā)生幾起重特大火災(zāi)安全事故,尤其是上海“11.15”特大火災(zāi)事故,給數(shù)個家庭帶深重的災(zāi)難,對經(jīng)濟社會發(fā)展造成了巨大影響,引起了黨中央和國務(wù)院的高度重視,一大批黨政負責人要受到行政問責,一些相關(guān)責任人員甚至還要被追究刑事責任,教訓(xùn)極其沉痛。從我鎮(zhèn)消防安全工作情況來看,雖然總體是平穩(wěn)的,但情況也不容樂觀。雖然我鎮(zhèn)未發(fā)生較大以上消防安全事故,但各種消防安全隱患依然存在,一不小心,極易引發(fā)大的事故,容不得我們有絲毫的麻痹大意。當前,全鎮(zhèn)上下正在沖刺全年目標,消防安全上決不能添亂。各村居、各部門、各單位要站在維護安全穩(wěn)定和發(fā)展的大局高度,時刻繃緊消防安全這根弦,進一步增強大局意識、責任意識和憂患意識,在思想上警鐘長鳴,行動上雷厲風(fēng)行,措施上萬無一失,切實把安全生產(chǎn)各項關(guān)鍵措施抓好抓實。
二、抓消防安全的措施一刻不能停。
進入秋冬季節(jié),天干物燥,歷來是消防和安全事故的多發(fā)期。各村居、各部門和單位必須把消防安全生產(chǎn)作為壓倒一切的政治任務(wù)來抓,集中精力,硬化措施,確保不發(fā)生重特大安全事故。
(一)隱患排查要細。會議結(jié)束以后,各有關(guān)職能部門要嚴格按照會議的部署要求,深入一線,迅速組織開展消除安全突擊大檢查,將隱患排細、排全、排透。不僅要重點抓好紡織、煙花爆竹、液化氣站等事故易發(fā)行業(yè)和領(lǐng)域的消防安全生產(chǎn)工作,也要全面加強對網(wǎng)吧、宗教堂點、人員密集場所等行業(yè)和領(lǐng)域的監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患。尤其是對超市、商城、網(wǎng)吧及各新老住宅小區(qū)要深排細挖,確保人員群眾的生命財產(chǎn)安全。要在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)全面開展特種作業(yè)人員持證上崗的檢查,堅決杜絕無證上崗。不僅要組織干部、專業(yè)人員排查,還要發(fā)動群眾提供線索,讓隱患無處藏身。對排查出的問題,一律登記造冊,為整改提供依據(jù),絕不能是一筆糊涂賬。各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位必須嚴格執(zhí)行值班制度和事故專報制度,安排專人晝夜值班,領(lǐng)導(dǎo)同事要在崗帶班,及時掌握消防安全動態(tài),確保信息通暢,對各種突發(fā)事件和異常情況必須立即組織力量妥善處理并按規(guī)定及時、如實上報。鎮(zhèn)安委辦要做好組織、協(xié)調(diào)和督查,有條不紊地推進各項工作。
(二)整改動作要快。要嚴格執(zhí)行整改銷號制度。對排出的事故隱患,能當場整改的要立即整改到位,對不具備當場整改條件的,要定時間、定措施、定責任,落實專人跟蹤負責,無法整改到位的重大事故隱患,必須責令停產(chǎn)停業(yè)。凡是整改結(jié)束的隱患,必須通過相關(guān)部門的驗收,驗收人要簽字認可,沒有通過簽字認可的一律不得復(fù)產(chǎn)。要切實加快整改進度。對面上已經(jīng)掌握的,各單位都要對號入座,盡快整改到位,要按照逐企、逐項、逐條過堂“三個逐一”的要求,決不讓一個隱患漏網(wǎng)。各村居要按照屬地管理原則,配合相關(guān)部門強化對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)、重點行業(yè)和領(lǐng)域的整改。在人員密集場所,要深刻吸取上海“11.15”特大火災(zāi)事故教訓(xùn),迅速做好公眾聚集場所的隱患排查整改工作,對商(市)場、賓館飯店、娛樂場所、學(xué)校、醫(yī)院、宗教堂點等人員密集場所的疏散通道、消防設(shè)施、應(yīng)急廣播和照明以及水源、電源等,要再進行一次全面檢查。在打擊煙花爆竹“四私”方面,鎮(zhèn)安委辦、派出所等部門要迅速再組織一次突擊行動。在建筑施工領(lǐng)域,各相關(guān)職能部門一定要加強防范,細化措施,嚴防發(fā)生坍塌、高處墜落、火災(zāi)等重大事故,確保施工安全。
(三)監(jiān)察執(zhí)法要嚴。要繼續(xù)保持消防安全工作的“高壓”態(tài)勢,對不符合消防安全生產(chǎn)條件或存在重大消防安全隱患的企業(yè)和行業(yè)采取強制措施,立即實行停產(chǎn)、停業(yè)整頓;對“三非”企業(yè)和行業(yè)一律停產(chǎn)、停業(yè)、停建,按法規(guī)高限處罰;對停產(chǎn)、停業(yè)、停建的企業(yè)和行業(yè)擅自復(fù)工、建設(shè)、經(jīng)營的,一律吊銷其有關(guān)證件;對犯有瀆職、失職行為的機關(guān)事業(yè)單位工作人員提請紀檢(監(jiān)察)部門介入,進行嚴肅處理,并追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責任。要對全鎮(zhèn)所有高危行業(yè)安全管理人員資質(zhì)進行審核審查,對不符合從業(yè)資格條件的人員進行強制培訓(xùn),確保高危行業(yè)安全管理人員專業(yè)水平達到從業(yè)資格。在執(zhí)法中,要敢于動真碰硬,敢于得罪人,敢于說“不”,在安全執(zhí)法檢查中,寧可聽罵聲,也不能將來聽哭聲。要把握好執(zhí)法的方式方法,把嚴格執(zhí)法和有情執(zhí)法很好地結(jié)合起來,務(wù)求收到實效。
三、抓消防安全的責任一刻不能放。
一要落實領(lǐng)導(dǎo)責任。安全生產(chǎn)是硬任務(wù)、硬指標,是重大的政治任務(wù)。各村居、各部門、各單位的一把手,作為安全生產(chǎn)工作的第一責任人,對安全工作必須親自抓,抓到位;分管負責同事要撲下身子抓,對分管范圍內(nèi)的消防安全工作必須按照“一崗雙責”的要求,做到有措施、有重點、有應(yīng)急預(yù)案,不放過每一個細節(jié),一旦出了事故,主要和分管負責同事都將難逃其責。這次會后,各村居、各部門對消防安全工作,要認真研究一次,分析形勢,確定重點,特別是對存在的主要問題,以及重大隱患、重大危險源的分布、整改和監(jiān)控狀況做到胸中有數(shù)。
二要落實監(jiān)管責任。鎮(zhèn)職能部門、各村居主要負責同事,要深入一線,強化對消防安全工作的監(jiān)管。鎮(zhèn)安委辦等部門要注重整合全鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)資源,綜合利用各種物質(zhì)裝備,做到統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)籌使用。要嚴格監(jiān)察執(zhí)法,嚴肅查處各類違法行為,對違章違紀、蠻干亂干導(dǎo)致事故的,要嚴格責任追究,依法從嚴從重處理。各部門要按照職責分工,恪盡職守,密切配合,形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),有關(guān)部門和單位通力協(xié)作的聯(lián)動機制。
三要落實主體責任。企業(yè)是消防安全的行為主體,也是消防安全生產(chǎn)的責任主體。要健全企業(yè)法定代表人負責制,把消防安全的責任落實到每個崗位、每個生產(chǎn)者和每個生產(chǎn)環(huán)節(jié)。各企業(yè)要切實加強企業(yè)內(nèi)部特種行業(yè)持證上崗的管理,所有特種工作必須持有相關(guān)資質(zhì)證書才能上崗。要加強對職工崗前安全知識培訓(xùn),定期進行安全生產(chǎn)檢查,杜絕違章指揮、違法操作、違反勞動紀律的行為。
四要落實行業(yè)管理責任。就全鎮(zhèn)面上講,必須齊抓共管,加強協(xié)作,但具體工作要靠職能部門頂起來做。鎮(zhèn)政府安委會要發(fā)揮牽頭作用,強化督查考核,鎮(zhèn)安委辦及各村居、各部門的主要負責同事遇事要主動靠前,解決問題。工商、村建、交通及各中小學(xué)校要認真研究本系統(tǒng)、本單位的消防安全生產(chǎn)規(guī)律和特點,指導(dǎo)和做好行業(yè)、單位規(guī)范管理。對各行業(yè)主管部門履行職責情況,鎮(zhèn)安委辦要加強督查,全力推進消防安全各項措施的落實,確保全鎮(zhèn)社會大局穩(wěn)定。
在全鎮(zhèn)消防安全工作會上的講話篇九
今天召開這次會議,目的就是貫徹落實省政府冬季消防工作電視電話會議精神,動員全鄉(xiāng)各部門、各村委會和社會單位積極行動起來,進一步統(tǒng)一思想,客觀分析形勢,認真查找問題,科學(xué)安排部署今年冬防工作,采取切實可行措施,堅決杜絕發(fā)生任何重特大或造成影響的火災(zāi)事故,促進我鄉(xiāng)消防安全形式的持續(xù)穩(wěn)定。
剛才,副鄉(xiāng)長宣讀了《鄉(xiāng)今冬明春火災(zāi)防控工作方案》、中山副書記宣讀了《鄉(xiāng)綜治辦發(fā)揮綜治優(yōu)勢做好消防安全工作的通知》,對今冬明春防火工作做出了具體的安排部署,各村和各社會單位代表也與鄉(xiāng)政府簽訂了責任狀和承諾書,希望各單位按照要求,精心組織,周密安排,切實把今冬明春防火工作抓在手里、落到實處,全力打好今冬明春防火攻堅戰(zhàn)。下面,我就切實做好今冬明春防火工作強調(diào)三點:
一、形勢依然嚴峻,務(wù)必進一步增強責任感和使命感。
做好全鄉(xiāng)的冬防工作,既關(guān)系明年全縣火災(zāi)形勢的穩(wěn)定,又決定明年消防工作的開局,做好這期間的防火工作意義重大、責任重大。今年以來,我鄉(xiāng)火災(zāi)形勢總體穩(wěn)定,但冬季歷來是各種火災(zāi)事故的高發(fā)期。入冬以來,全國多地連續(xù)發(fā)生了造成多人傷亡和重大社會影響的火災(zāi)事故,我省發(fā)生的“11.17”灤南永新造紙廠火災(zāi)事故、石家莊“12.5”火災(zāi)事故都造成了嚴重人員傷亡和重大財產(chǎn)損失,引起了省委和省政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。10月30日,我縣正橋礦業(yè)黃杖子鈣灰廠發(fā)生安全生產(chǎn)事故引起火災(zāi)也造成了一定的社會影響。這些血淋淋的事故告訴我們,火災(zāi)防控形勢十分嚴峻,絕不能掉以輕心。
當前,從中央到地方比歷史上任何一個時期都重視和關(guān)注消防安全工作,也從來沒有像今天這樣對消防安全責任事故處理的這么嚴重和這么徹底。作為村、部門和社會單位領(lǐng)導(dǎo),要充分認識到“責任重于泰山”。我們務(wù)必要端正思想,切實增強政治意識、大局意識、責任意識和憂患意識,摒棄“事不關(guān)己,高高掛起”的僥幸心理,充分認識到保護人民生命財產(chǎn)安全是我們各職能部門義不容辭的重大政治責任。有安全才能有穩(wěn)定,有穩(wěn)定才能有發(fā)展。各單位要摒棄“只重效益不重安全”的錯誤理念,只有安全,才是發(fā)展永恒的前提和基礎(chǔ)。為此,全鄉(xiāng)上下務(wù)必要保持清醒頭腦,把責任抗在肩上,把工作落實到行動中。
二、加強協(xié)調(diào)聯(lián)動,務(wù)必保障責任落實到位。
冬防工作能否取得預(yù)期效果,取決于各單位的重視程度,取決于消防安全責任是否真正落實到位。為此,必須明確消防安全責任,用責任督導(dǎo)冬防工作的整體推進。
1、強化政府領(lǐng)導(dǎo)責任。鄉(xiāng)政府負責本區(qū)域內(nèi)的消防工作。按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負責、公民積極參與的原則”,這是作為法律條文寫在《消防法》當中的。因此,各村要對本轄區(qū)內(nèi)的消防工作全面負責,按照我鄉(xiāng)冬防方案部署,把今冬明春火災(zāi)防控工作納入重要工作日程,成立冬防領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮冬防工作。要對本地冬防工作面臨的形式和存在的問題進行認真的分析梳理,及時組織召開消防工作會議,因地制宜,研究制定方案,解決重點、難點問題。要落實“網(wǎng)格化”排查機制,組織相關(guān)人員開展聯(lián)合檢查和宣傳教育工作,發(fā)動社會各界積極參與,做到層層部署、層層落實,切實履行好行政領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)責任。
2、強化部門監(jiān)管責任。消防安全委員會成員單位要嚴格執(zhí)行消防安全監(jiān)管分工負責制,各司其職,各負其責,密切配合,合力攻堅。各行業(yè)系統(tǒng)主管部門要切實做好所屬單位的消防安全管理工作,大力開展火災(zāi)隱患排查整治活動,安監(jiān)部門要指導(dǎo)和配合主管部門做好生產(chǎn)企業(yè)、易燃易爆場所的消防安全工作。工商部門要積極開展消防產(chǎn)品專項打假活動。教育部門要加強對全鄉(xiāng)中小學(xué)、幼兒園的消防安全管理。民政部門要加強對敬老院、養(yǎng)老院以及農(nóng)村、社區(qū)弱勢群體的消防安全管理。住建部門要加強對建設(shè)工程的消防安全管理,尤其是要管控好“未審先建、未驗先用”等“先天性”火災(zāi)隱患源頭。廣通、文化等單位要充分發(fā)揮廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體作用,有針對性地加強社會消防宣傳教育。各部門和派出所要認真履行消防監(jiān)督職責,明確監(jiān)管范圍和職責分工,加強溝通協(xié)調(diào),把消防監(jiān)督警力部署到火災(zāi)易發(fā)時段、易發(fā)部位,以及已發(fā)生群死群傷火災(zāi)的重點區(qū)域和重點場所,嚴格落實“十個一律”工作要求,切實做到執(zhí)法必嚴、違法必究、通過各部門通力協(xié)作,形成合力,切實擔當起部門監(jiān)管責任。
3、強化單位主體責任。樹立單位主體責任意識是消防工作管理創(chuàng)新最關(guān)鍵、最基礎(chǔ)的環(huán)節(jié)。各單位要按照構(gòu)筑“防火墻”工程,加強“四個能力”建設(shè)要求,全面加強單位消防安全管理。在冬防期,各單位要組織對員工開展一次有針對性的消防安全教育培訓(xùn)和應(yīng)急演練,明確內(nèi)部各部門、崗位和每名員工的消防安全職責,落實單位日常消防安全管理措施,加強單位內(nèi)部火災(zāi)隱患自查整改,切實擔當起單位的主體責任。尤其是商場、市場、賓館、飯店等人員密集場所,在節(jié)前歲末,人流物流集中的時段,要安排專人對重點部位和不放心的部位死看死守,決不允許發(fā)生任何消防安全事故,要確保絕對安全。
4、強化督察考核責任。冬防期間,鄉(xiāng)政府將加強對冬防工作的監(jiān)察和考核力度,由鄉(xiāng)綜治辦和相關(guān)部門成立督導(dǎo)組,對各村、各社會單位的工作開展情況進行督察,對工作開展不力的進行全鄉(xiāng)通報,對因工作不落實,措施不到位而引起火災(zāi)事故的要嚴肅追究主管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員責任,決不姑息遷就。
三、細化措施落實,務(wù)必保持對火災(zāi)隱患的高壓態(tài)勢。
1、加大火災(zāi)隱患排查力度。一是要以農(nóng)村消防為重點,按照“網(wǎng)格化”排查要求,明確責任人和具體負責人,開展全面排查;二是各行業(yè)主管部門要以本行業(yè)內(nèi)管轄單位為重點,開展行業(yè)專項治理,著力解決本行業(yè)內(nèi)較為突出的火災(zāi)隱患和問題;三是派出所要以全鄉(xiāng)21家消防安全重點單位為排查重點,確保重點單位不發(fā)生火災(zāi),不出現(xiàn)問題,并要兼顧對一般單位的監(jiān)督抽查。四是派出所要對本轄區(qū)內(nèi)的單位、場所開展隱患排查,尤其要吸取“10.30”安全生產(chǎn)事故教訓(xùn),加強對轄區(qū)內(nèi)具有一定規(guī)模的生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督和管理,防止發(fā)生類似事故。
2、強化火災(zāi)隱患整改措施。各職能單位對發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患要采取果斷措施加以整改,絕不能姑息遷就。對火災(zāi)隱患突出的單位和區(qū)域,要及時上報政府協(xié)調(diào)解決。消防部門和派出所要切實做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究,進一步加大冬季防火安全的執(zhí)法力度,綜合運用行政、法律手段,對檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患和消防違法行為,依法責令立即或限期整改;拒不整改的,該警告的警告、該罰款的罰款、該拘留的拘留、該責令關(guān)停的堅決關(guān)停。對查處的重大火災(zāi)隱患企業(yè),需要停產(chǎn)停業(yè)的,要及時報請政府,予以停產(chǎn)停業(yè),要始終保持對各類火災(zāi)隱患的高壓態(tài)勢。
3、加強執(zhí)法聯(lián)動。各部門要進一步完善執(zhí)法聯(lián)動機制,加強相互配合。要在“雙節(jié)”、“兩會”等重大節(jié)日和活動期間組織開展聯(lián)合執(zhí)法行動,對排查中發(fā)現(xiàn)的問題隱患及時通告,協(xié)調(diào)解決,堅決不允許推諉扯皮,推卸責任。消防部門和派出所也要在重大節(jié)日和活動期間將力量放在火災(zāi)多發(fā)時段和場所上,開展錯時夜查活動,加大夜查力度和頻度,積極消除社會面的火災(zāi)隱患。同時派出所要將發(fā)現(xiàn)的較大隱患和疑難問題及時上報消防部門解決,防止久拖不辦,養(yǎng)患成災(zāi)。
4、營造宣傳氛圍。各村、各單位要大力加強冬季防火宣傳工作,強化消防宣傳滲透力,使消防知識深入學(xué)校、企業(yè)、農(nóng)村、家庭等社會各個層面,提升廣大群眾的消防安全意識。同時要積極利用“96119”舉報投訴熱線受理群眾舉報,及時依法查處,鼓勵群眾積極參與到消防工作中來,形成全民關(guān)注、參與、支持消防工作的良好局面。
同志們,面對當前嚴峻的消防形式,我們一定要以責任重于泰山的壓力、求真務(wù)實的作風(fēng)、奮發(fā)有為的精神,奮戰(zhàn)一百天,打好冬防仗,堅決遏制重特大火災(zāi)發(fā)生,確保全鄉(xiāng)消防安全。
在全鎮(zhèn)消防安全工作會上的講話篇十
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
按照會議要求,我就搞好建筑施工安全生產(chǎn)管理工作作表態(tài)發(fā)言,不妥之處,請批評指正。
安全生產(chǎn)管理工作事關(guān)人民群眾生命、財產(chǎn)安全和社會和諧穩(wěn)定,責任重于泰山。我局將樹立安全發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的理念,竭盡全力抓好建設(shè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)管理工作。
一、20xx上半年的主要工作回顧。
隨著我縣建設(shè)步伐的不斷推進,城市容量的擴寬,建設(shè)任務(wù)重,針對實際情況,我局進一步提高了對安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的重視,落實安全生產(chǎn)責任制。我局繼續(xù)深入其它工地開展查處違法違規(guī)行為、治理存在的各類安全隱患、開展專項宣傳教育活動的行動,扎實開展有針對性的安全生產(chǎn)專項整治工作,強化日常監(jiān)管,明確各部門各單位的職責和責任,同時局領(lǐng)導(dǎo)班子也經(jīng)常深入施工現(xiàn)場指導(dǎo)工作,具體做了以下幾個方面的工作。
1、突出重點,加強分類管理。
加強對房建項目的重大危險源、重點部位、大型設(shè)備、高支模和深基坑的監(jiān)管。特別著重做好保障性住房、安置房等民生工程的監(jiān)管力度。對市政重點工程,現(xiàn)場指揮明確專人負責安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,在簽訂合同時把安全生產(chǎn)作為重點條款納入其中,并制定了相應(yīng)的獎懲辦法,對施工企業(yè)因違章操作不文明施工將按照相關(guān)規(guī)定進行經(jīng)濟處罰。
2、采取措施,狠抓了關(guān)鍵時段建筑安全工作。
為進一步抓好元旦、春節(jié)、“兩會”、“五一”、“高考”、“黨代會”等重要特殊時期的安全生產(chǎn)工作,我局及時召開會議、下發(fā)文件,對這些關(guān)鍵時段的建筑安全工作提前做出了具體工作要求。同時,針對這些特殊時段大部分社會單位放假、工地不停工,監(jiān)管薄弱,建筑安全生產(chǎn)事故易發(fā)、多發(fā)等現(xiàn)實特點,多次開展建筑安全生產(chǎn)文明施工督查、檢查和巡查,對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患及時進行了建檔立案,并落實單位限期整改消除,起到了良好的預(yù)警效果和指導(dǎo)作用,確保這些關(guān)鍵時段不發(fā)生重大人員傷亡事故。
3、抓住亮點,打造工作特色。
在工作中加強了質(zhì)監(jiān)、建管的聯(lián)動機制,每月不定期組織質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、建管聯(lián)合對指定的在建工程進行聯(lián)和檢查,做到質(zhì)監(jiān)建管無縫對接,打擊違法違規(guī)行為的出現(xiàn)。積極組織開展建筑工地安全生產(chǎn)宣傳活動。通過發(fā)放安全生產(chǎn)知識小冊子等形式,開展送安全知識到基層和安全施工宣傳進工地活動。
二、主要存在的問題。
我局安全生產(chǎn)管理雖然做了大量的工作,取得了一定的成效,但安全生產(chǎn)的形勢還是不容樂觀,存在的問題主要有:
1、施工企業(yè)主要負責人的安全意識不夠。施工企業(yè)對安全生產(chǎn)的重要性依然認識不足,自身沒有真正重視安全,沒有擺正安全與發(fā)展、安全與生產(chǎn)、安全與效益的關(guān)系,安全管理措施不得力,工作不深入,上級有關(guān)安全工作政策和要求得不到有效貫徹執(zhí)行。部分施工企業(yè)對安全生產(chǎn)工作不夠重視,安全生產(chǎn)責任制形同虛設(shè),一些施工企業(yè)安全保障體系不健全,檢查中發(fā)現(xiàn)一些項目經(jīng)理、安全員、監(jiān)理人員不能堅守崗位,導(dǎo)致違章操作、冒險作業(yè)現(xiàn)象時有發(fā)生。
2、安全生產(chǎn)責任制沒有真正落實,安全生產(chǎn)防范體系不健全,防范工作不到位,事故隱患未能及時發(fā)現(xiàn)和整改,對已發(fā)現(xiàn)的問題采取措施不堅決,處理不嚴格。還有不少企業(yè)不能嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)制度和強制性標準,安全生產(chǎn)投入不足,存在僥幸心理,違章指揮、違章作業(yè)的現(xiàn)象還比較突出,施工現(xiàn)場存在著比較嚴重的安全隱患。
3、施工安全沒有安全技術(shù)支撐。施工企業(yè)的安全技術(shù)已嚴重弱化,對專項施工方案的編審程序不規(guī)范,其專項方案缺乏針對性和可操作性,特別是對施工現(xiàn)場的重大危險源管理不到位,個別工地未組織專家論證和送我局安監(jiān)站備案的情況下,就擅自實施,且在實施環(huán)節(jié)未履行安全技術(shù)交底工作,缺乏相應(yīng)監(jiān)控措施。
4、企業(yè)和項目配備的安全管理人員無法真正滿足安全生產(chǎn)管理需要,主要問題是不能到崗到位,在職安全員不但數(shù)量不足,而且業(yè)務(wù)水平參差不齊。安全專業(yè)人才嚴重短缺,已制約我縣安全管理的整體水平,不利于我縣建筑業(yè)安全發(fā)展。
5、部分監(jiān)理對安全監(jiān)工作不重視,監(jiān)理行為不規(guī)范,日常管理不嚴格、不到位,對部分施工重點環(huán)節(jié),旁站監(jiān)理缺位,對存在的安全隱患不能及時發(fā)現(xiàn)和督促施工企業(yè)進行整改。
由于我縣境內(nèi)的施工企業(yè)聘用的農(nóng)民工文化程度低,安全生產(chǎn)意識淡薄,防止傷害與被傷害的能力不足,加之少數(shù)的項目監(jiān)理對建設(shè)工程質(zhì)量安全不夠重視,極易引發(fā)安全生產(chǎn)事故,為此你們一定要多加強對施工人員的安全培訓(xùn)和教育。部分監(jiān)理公司的監(jiān)理人員專業(yè)不對口,存在無證上崗情況,以后一經(jīng)發(fā)現(xiàn)監(jiān)理人員無證上崗,將對監(jiān)理公司進行嚴肅處罰。20xx年下半年我局將開展以下重點整治的主要內(nèi)容:
1.危險性較大的分部分項工程安全管理的情況,施工、監(jiān)理等參建主體嚴格執(zhí)行《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》等安全管理文件的情況。重點是深基坑、高支模、腳手架、施工用電和建筑起重機械設(shè)備等重點部位、環(huán)節(jié)和程序的管理情況。
一是危險性較大的分部分項工程專項施工方案的編制、專家論證、審核批準的情況,以及方案交底、實施及驗收等過程監(jiān)控的情況。特別是施工用電未認真實行三相五線制,線路亂拉亂抽,配電混亂等情況。
二是深基坑工程是否遵循先設(shè)計后施工的原則,并嚴格按照相關(guān)安全技術(shù)標準、規(guī)范的規(guī)定進行基坑開挖、支護、臨邊防護、驗收、變形觀測等情況。
三是高支模工程是否有針對性地進行安全技術(shù)交底,是否按照相關(guān)安全技術(shù)標準、規(guī)范和專項方案進行支撐系統(tǒng)搭設(shè)并驗收,混凝土澆筑作業(yè)順序是否合理,過程監(jiān)控是否到位等情況。四是腳手架工程是否有針對性地進行安全技術(shù)交底,是否按照相關(guān)安全技術(shù)標準、規(guī)范和專項方案進行搭設(shè)并驗收,安全防護措施是否達到標準,腳手架無腳手板、材質(zhì)差、臨邊防護不到位,作業(yè)人員是否持證上崗等情況。
五是建筑起重機械備案、登記、安裝、驗收、檢測、使用、維護保養(yǎng)及拆除等各環(huán)節(jié)是否符合有關(guān)規(guī)定及安全技術(shù)標準規(guī)范的要求,特別是機械設(shè)備安全防護是否到位,是否存在無證安裝現(xiàn)象和安裝未驗收擅自使用現(xiàn)象,管理是否到位等情況。
2.監(jiān)管部門、施工單位、監(jiān)理單位落實安全責任的情況一是監(jiān)管部門必須建立健全巡查、督查、責令整改和停工整改制度并嚴格執(zhí)行;及時發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)問題、制止不規(guī)范行為、不嚴格監(jiān)理行為等情況。
二是施工單位應(yīng)認真落實上級下達文件精神,將安全施工,文明施工放在首位,真正做到“治大隱患,防大事故”,確保生命財產(chǎn)安全。
三是監(jiān)理單位,總監(jiān)理工程師或具有相應(yīng)資質(zhì)的總監(jiān)代表現(xiàn)場帶班值守,專業(yè)監(jiān)理工程師監(jiān)理,特別是危險性較大的分部分項工程等重點部位、節(jié)點、環(huán)節(jié)實施過程的監(jiān)理情況。
3.全面檢查汛期、暑期安全落實情況。
二是否及時排查、消除施工現(xiàn)場的各項事故隱患,根據(jù)天氣變化合理安排工程進度和工序,確保一線操作人員生命安全。
三是否對汛期、暑期易發(fā)生生產(chǎn)安全事故的重點區(qū)域、重點部位、重點環(huán)節(jié)的監(jiān)控、汛期預(yù)警、預(yù)報、處置等措施落實情況。
20xx年下半年我局對建設(shè)工程安全生產(chǎn)抓好以下幾點:
1、把全面提升作業(yè)人員安全生產(chǎn)意識和素質(zhì)作為基礎(chǔ)性工作,特別是要以加強對農(nóng)民工的安全教育培訓(xùn)為核心,切實提高其安全生產(chǎn)意識和安全操作技能:
(2)加強專職安全監(jiān)理工程師取證培訓(xùn)和監(jiān)理人員上崗前安全培訓(xùn),增強監(jiān)理人員風(fēng)險防控能力。
2、加強建筑安全生產(chǎn)法規(guī)體系建設(shè)。著力抓好以下工作:
(1)從進一步理順監(jiān)管體制,整合監(jiān)管職能入手建立綜合協(xié)調(diào)監(jiān)管機制;。
(3)從建立建筑市場誠信體系來進一步規(guī)范建設(shè)、施工、監(jiān)理、勘察、設(shè)計等各個主體責任的落實。
3、推進企業(yè)安全生產(chǎn)保證能力的提高。突出抓好以下工作:
(4)完善企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案,加強演練,提高事故的搶險救援能力。
4、高度重視安全監(jiān)管隊伍建設(shè)。突出強化以下工作:
(2)積極開展安監(jiān)執(zhí)法人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),特別是要加強安全法規(guī)與技術(shù)標準的學(xué)習(xí),組織集體或?qū)n}學(xué)習(xí),注重自學(xué),切實提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)和依法行政水平。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們,做好建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作責任重大,任務(wù)艱巨。我局將牢固樹立科學(xué)發(fā)展的安全理念,做到警鐘長鳴,常抓不懈,為建設(shè)現(xiàn)代化濱河城市和平安中寧作出新的更大的貢獻。
在全鎮(zhèn)消防安全工作會上的講話篇十一
同志們:
總結(jié)。
今年以來消防工作,分析當前火災(zāi)形勢,部署今冬明春消防安全工作,確保全市火災(zāi)形勢穩(wěn)定。剛才,市消防大隊鐘興君教導(dǎo)員通報了今年以來全市火災(zāi)情況,市公安局薛建明副局長通報了全市消防安全達標村和消防安全示范村創(chuàng)建工作任務(wù)考核初驗情況。下面我再講四點意見:
一、統(tǒng)一思想,提高認識,深刻領(lǐng)會消防安全工作的重要意義,堅決遏制火災(zāi)高發(fā)勢頭。
在市委、市政府的高度重視下,近年來我市消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)機制和責任制進一步健全,消防裝備得到了較大改善,農(nóng)村消防工作取得了明顯進步,綜合應(yīng)急救援能力建設(shè)進一步加強,總體上保持了消防安全形勢的持續(xù)穩(wěn)定。但還有不少問題和薄弱環(huán)節(jié)需引起大家高度重視:
(一)火災(zāi)隱患還普遍存在。安全管理中的“冰山理論”認為,安全事故的發(fā)生類似于海中飄浮的冰山,暴露的問題只是冰山一角,水面下還有許多看不到的問題,這些未暴露的、潛在的問題才是最可怕的。任何安全事故的發(fā)生有其偶然性,但是除去天災(zāi)等不可抗力因素之外,已存在的隱患得不到發(fā)現(xiàn)并不斷積累是導(dǎo)致事故發(fā)生的必然原因。據(jù)消防部門反映,今年我市在開展建筑設(shè)施專項治理、居民出租房屋專項整治等過程中,發(fā)現(xiàn)有不少建筑消防設(shè)施不符合要求,其中還包括一些政府部門的辦公用房;大多數(shù)“城中村”和出租房消防設(shè)施簡陋、消防安全管理條件都不具備,極易引發(fā)群死群傷惡性火災(zāi)事故;民營企業(yè)方面,“三合一”企業(yè)仍在一定范圍內(nèi)存在。因此,我們決不能放松思想認識這根弦,必須做到警鐘長鳴,常抓不懈,特別是要高度重視對安全隱患問題的排查、發(fā)現(xiàn)和及時解決,將事故解決在萌芽狀態(tài)。
(二)消防基礎(chǔ)設(shè)施依然比較薄弱。我市處置化工、高層、隧道、倒塌等災(zāi)害事故的特種消防車輛裝備還達不到火場處置救援的要求。消防市政管網(wǎng)供水能力不足、壓力偏低的狀況不同程度存在。農(nóng)村消防安全工作方面,雖然已做了很多工作、下了不少功夫,但歷史欠賬問題還未很好解決,城鄉(xiāng)消防規(guī)劃編制實施、農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村群眾志愿消防隊建設(shè)進展緩慢,而且隨著農(nóng)村城鎮(zhèn)化進程加快,又欠下了很多新帳。
(三)消防安全責任制還沒有落實到位。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)對消防安全工作重視不夠、力度不大、措施不到位,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)還存在“無人抓、無人管”的現(xiàn)象,沒有達到“鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處明確消防工作的分管領(lǐng)導(dǎo),設(shè)立專(兼)職消防安全管理部門,行政村確定專(兼)職消防安全管理人,開展日常消防安全管理工作”的要求。
(四)消防工作社會化程度不高。單位消防工作責任主體意識普遍不強,一些單位在推進消防安全“四個能力”建設(shè)過程中,積極性不高,主動性不強,以應(yīng)付為主,完全沒有認識到這項工作的重要性。其實,在客觀條件相似的情況下,單位上下思想上重視不重視,結(jié)果是完全不一樣的.,如11月5日發(fā)生在吉林市船營區(qū)商業(yè)大廈的火災(zāi)就充分暴露出單位消防安全責任制不落實、消防安全“四個能力”薄弱,防火檢查不經(jīng)常、消防設(shè)施維護保養(yǎng)不到位帶來的嚴重后果。由于單位從來沒有對員工進行過消防培訓(xùn),從業(yè)人員對消防基本常識都不懂,發(fā)生火災(zāi)后缺乏撲救初起火災(zāi)能力,也未能及時組織疏散逃生,最后造成了重大的人員傷亡。
(五)社會消防安全意識和逃生自救能力水平較差。在經(jīng)濟發(fā)展的過程中,越來越多的婦女、老人、兒童以及外來務(wù)工人員等群體聚集在城鄉(xiāng)結(jié)合部和集鎮(zhèn)郊區(qū),由于他們的消防意識十分薄弱,缺乏基本的防范、撲救和逃生自救知識,極易在火災(zāi)發(fā)生時產(chǎn)生群死群傷。以紹興袍江亡人火災(zāi)為例,據(jù)調(diào)查,傷亡人員從發(fā)現(xiàn)火災(zāi)到出現(xiàn)傷亡有10分鐘左右的間隔,過火建筑僅為兩層,即使從二樓窗臺跳下,也有機會成功逃生,如果再講究一點技巧,借助使用房間內(nèi)的梯子、繩索、床單并在落地點扔一些棉被、沙發(fā)等緩沖物件,則能起到更加有效的保護作用。但由于店內(nèi)居住人員消防意識薄弱、自救能力差,失去了最佳逃生時機,導(dǎo)致了重大人員傷亡,這也從一個側(cè)面說明對外來務(wù)工人員和地點相對較偏的農(nóng)村消防宣傳教育還沒有覆蓋到位,消防安全宣傳教育任重而道遠!
在全鎮(zhèn)消防安全工作會上的講話篇十二
同志們:
今天這次會議,主要任務(wù)是貫徹落實我市安全生產(chǎn)工作緊急會議精神,分析當前安全生產(chǎn)嚴峻形勢,對我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作進行再動員、再部署、再推進,著力查隱患、抓整改、防事故、保平安,確保歲末年初全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。剛才,渠書記傳達了《關(guān)于繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn)大檢查活動的通知》。下面,就做好當前的安全生產(chǎn)工作,我講四個方面的意見。
一、牢固樹立紅線意識,切實提高對安全生產(chǎn)工作極端重要性的認識。
安全生產(chǎn)是人命關(guān)天的大事,是絕不能踩的“紅線”。黨的xx大以來,黨中央、國務(wù)院高度重視安全生產(chǎn),多次主持政治局常委會聽取安全生產(chǎn)的匯報,研究安全生產(chǎn)的重大問題,發(fā)表重要講話??偫碓诙啻螄鴦?wù)院常務(wù)會上對安全生產(chǎn)提出了明確要求。省和棗莊、滕州兩級市主要領(lǐng)導(dǎo)也多次對安全生產(chǎn)工作進行安排部署,明確了由各級政府主要負責人任安委會主任、定期將安全生產(chǎn)工作情況上報組織部門等要求,這些指示精神,振聾發(fā)聵、催人警醒。可以說安全生產(chǎn)自上而下高度重視。另外,安全生產(chǎn)工作的壓力也越來越大。一方面,追責越來越嚴厲,安全生產(chǎn)事故實行責任倒查制。即使事故處理完畢也要嚴肅追責;另一方面,善后越來越困難,尤其是當前社會環(huán)境,一旦出現(xiàn)重大事故,不僅企業(yè)要付出巨額代價買單,政府也要付出大量的人力、物力、精力來確保社會穩(wěn)定。
今年以來,全鎮(zhèn)各級各部門牢固樹立安全發(fā)展理念,嚴格落實安全生產(chǎn)責任,以安全生產(chǎn)“大快嚴”集中行動和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實活動為契機,持續(xù)加強隱患排查整治,嚴厲打擊非法違法行為,保持了全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定。但是,近期,全國和我們周邊地區(qū)較大以上生產(chǎn)安全事故頻繁發(fā)生。10月13日,在嶧城區(qū)境內(nèi),發(fā)生一起重大道路交通安全事故,一輛半掛牽引車與一輛農(nóng)用三輪車相撞,事故造成11人死亡,教訓(xùn)極其深刻;11月10日,在我市東郭鎮(zhèn)屯里村,一家停產(chǎn)企業(yè)生活辦公區(qū)的一間房屋發(fā)生火災(zāi),導(dǎo)致一人死亡一人受傷。11月24日,江西省宜春豐城電廠三期擴建工程d標段冷卻塔平橋吊倒塌,導(dǎo)致74人死亡,2人受傷。這些事例都為我們敲響了警鐘,我們要清醒地看到,安全生產(chǎn)形勢仍然十分嚴峻,安全生產(chǎn)工作仍然存在一些問題和不足。一是安全責任沒有嚴格落實。個別黨總支、村,個別單位對安全生產(chǎn)的重視程度不夠,滿足于一般性的會議安排,沒有真正動腦筋、想辦法、定措施,導(dǎo)致屬地管理責任、企業(yè)主體責任落實不到位。有的行業(yè)管理部門安全監(jiān)管責任不明晰,工作不得力,源頭治理不徹底,網(wǎng)格化監(jiān)管、“一崗雙責”沒有全面落實。二是日常監(jiān)管存在漏洞。安全檢查流于形式,表面上熱熱鬧鬧,但實際上是應(yīng)付公事,做樣子、走過場,依然存在不嚴、不細、不實問題。監(jiān)管執(zhí)法不嚴格,對非法違法行為查處不力,隱患沒能得到有效治理。有些單位應(yīng)急處置不到位,應(yīng)急預(yù)案當作擺設(shè)、束之高閣,不完善、不演練、不照辦。三是“打非治違”仍需進一步強化。受利益驅(qū)動,非法違法生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)象還未完全杜絕,非法生產(chǎn)隱蔽性、流動性、分散性強,還存在看不到、管不到、想不到等問題,在部分行業(yè)和領(lǐng)域“打非治違”不深入、不徹底。四是特殊時段出現(xiàn)的新情況不可忽視。從經(jīng)濟運行看,近期,煤炭、建材、化工等行業(yè)產(chǎn)品價格上漲,企業(yè)開工率、設(shè)備負荷率提高。這一時期,如果安全生產(chǎn)監(jiān)管責任不到位、安全生產(chǎn)主體責任落實不到位、安全設(shè)施建設(shè)不到位、安全生產(chǎn)投入不到位,就容易出現(xiàn)安全事故。從季節(jié)特點看,當前已進入冬季、又值歲末年初,雨霧冰雪等季節(jié)性災(zāi)害天氣驟增,生產(chǎn)經(jīng)營和交通運輸繁忙,節(jié)慶活動和群眾出行較多,煙花爆竹燃放集中,容易發(fā)生各類安全事故。特別是東郭鎮(zhèn)屯里村“11.10”家庭作坊爆燃事故,新聞媒體高度關(guān)注,造成了一定影響,為我們敲響了警鐘。各級各部門要充分認識安全生產(chǎn)的長期性、復(fù)雜性和艱巨性,任何時候都決不能低估安全生產(chǎn)形勢、任何時候都決不能抱有僥幸麻痹思想,堅決守住安全生產(chǎn)紅線,為全鎮(zhèn)發(fā)展營造安全穩(wěn)定的環(huán)境。
二、加強科學(xué)防范,全力抓好重點行業(yè)領(lǐng)域和關(guān)鍵時期隱患排查整治。
安全生產(chǎn)最大的隱患是認識上的隱患,最大的失誤是發(fā)現(xiàn)隱患而不去排除。要牢固樹立“隱患就是事故”的理念,針對當前安全生產(chǎn)工作的特點,認真制定具體方案,聚焦關(guān)鍵部位和薄弱環(huán)節(jié),扎實開展安全大檢查活動。要嚴格按照“屬地監(jiān)管、分級負責”和“誰檢查、誰簽字、誰負責”的原則,嚴格落實檢查和整改責任制,對所有行業(yè)、領(lǐng)域和單位,全面開展“拉網(wǎng)式”排查,不走形式、不走過場。要深入開展打非治違專項行動,始終對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為保持高壓態(tài)勢,露頭就打,絕不姑息。在?;奉I(lǐng)域,突出對重大危險源、重點危險工藝和重點監(jiān)管危化品的安全管理,嚴厲查處非法生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸和使用等違法行為。在消防領(lǐng)域,要加大人員密集場所、勞動密集型企業(yè)、高層建筑和森林防火力度,落實好消防安全管理措施。在燃氣領(lǐng)域,建房辦、派出所、安監(jiān)中隊、工商所等部門要深刻汲取事故教訓(xùn),對天然氣、液化氣生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位開展一次拉網(wǎng)式安全生產(chǎn)大檢查。建房辦要主動承擔社會責任,加強燃氣安全知識宣傳,嚴格落實入戶檢查制度,第一時間消除安全隱患,嚴防類似事故發(fā)生。在交通運輸領(lǐng)域,要汲取嶧城“10.13”重大道路交通事故教訓(xùn),深化“平安行·你我他”行動,加強公路安全生命防護工程建設(shè)。在煙花爆竹和民爆器材領(lǐng)域,要加強煙花爆竹經(jīng)營、儲存、運輸、燃放領(lǐng)域的安全監(jiān)管。要實施民爆物品全過程動態(tài)監(jiān)管,嚴厲打擊違法違規(guī)生產(chǎn)、銷售、使用行為。在建筑施工領(lǐng)域,要嚴格建筑施工領(lǐng)域的資質(zhì)許可審批,強化現(xiàn)場管理,嚴防施工坍塌、高處墜落、起重傷害等事故發(fā)生。特別要加對各類臨時簡易板房、建筑垃圾堆、工程渣土堆監(jiān)管等,該搬遷的搬遷,該清理的清理。在食品藥品領(lǐng)域,要對全鎮(zhèn)所有餐飲服務(wù)單位和藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)進行全方位檢查。重點檢查旅館、飯店、學(xué)校食堂、企業(yè)食堂、工地食堂涉及食品安全操作規(guī)范、無證加工涼菜、經(jīng)營過期變質(zhì)腐爛食品行為等。文化活動場所,檢查網(wǎng)吧、文化娛樂場所、文化站等各類文化活動場所落實防火、防盜、防爆、防踩踏以及各類演出、群眾文化活動中安全管理措施落實情況。
三、構(gòu)建完善安全保障體系,著力解決安全生產(chǎn)領(lǐng)域“想不到”“管不到”“治不到”等問題。
一要健全風(fēng)險分級管控體系。全面開展公共領(lǐng)域安全風(fēng)險源和企業(yè)風(fēng)險點排查,找準關(guān)鍵風(fēng)險點,合理確定風(fēng)險管控層級,全面制定管控措施,落實屬地責任和監(jiān)管責任,做到“一企一冊”“一點一策”。要充分發(fā)揮標桿企業(yè)的示范作用,以點帶面,形成輻射效應(yīng),推進風(fēng)險分級管控體系建設(shè)。二要健全網(wǎng)格化監(jiān)管體系。按照“分層監(jiān)管、分級負責”的要求,定網(wǎng)格、定人員、定監(jiān)管責任,實現(xiàn)實名制監(jiān)管。橫向以行政區(qū)域為基礎(chǔ),形成黨總支、村、小組網(wǎng)格單元;縱向按照行業(yè)領(lǐng)域,建立部門、企業(yè)網(wǎng)格單元;在企業(yè)內(nèi)部形成到車間、到班組的網(wǎng)格化管理體系,實現(xiàn)安全監(jiān)管全覆蓋、無盲區(qū)。三要健全安全管理信息體系。推進網(wǎng)格化監(jiān)管信息系統(tǒng)、企業(yè)隱患自查自改閉環(huán)管理信息系統(tǒng)運用,實現(xiàn)企業(yè)安全風(fēng)險自辨自控、隱患自查自治,推進事故預(yù)防工作科學(xué)化、信息化、標準化。四要健全應(yīng)急救援體系。要優(yōu)化整合應(yīng)急救援隊伍,健全完善應(yīng)急預(yù)案,加強實戰(zhàn)演練,確保一旦遇有重大險情,做到反應(yīng)迅速、調(diào)度及時、指揮有力、處置高效,最大限度減少事故損失。
四、嚴格落實責任,構(gòu)建齊抓共管的工作格局。
安全生產(chǎn)責任制是安全生產(chǎn)工作的靈魂,安全生產(chǎn)工作干的好壞,關(guān)鍵是看安全生產(chǎn)責任是否落實到位。我們必須以高度的責任感、強烈的責任心和抓鐵有痕、踏石留印的工作作風(fēng),抓好安全生產(chǎn)責任的落實。一是嚴格落實屬地管理責任。領(lǐng)導(dǎo)干部要切實擔負起“一崗雙責”的領(lǐng)導(dǎo)責任。對分管部門、幫包黨總支的安全生產(chǎn)要親自抓、負總責,深入一線,親歷親為,專注于工作中薄弱環(huán)節(jié)和問題的解決,做到不解決問題決不撒手。各黨總支、村要切實擔負起轄區(qū)屬地監(jiān)管責任。要按照“誰受益、誰負責”和“屬地管理”原則,主動加強轄區(qū)內(nèi)企業(yè)、個體工商戶、群眾生產(chǎn)生活各方面的安全隱患排查、監(jiān)督管理和信息上報工作,確保一方平安。二是嚴格落實行業(yè)部門直接監(jiān)管責任。各相關(guān)部門要切實擔負起職能監(jiān)管責任,要以對人民群眾生命財產(chǎn)高度負責的態(tài)度,認真分析本部門、本行業(yè)安全生產(chǎn)狀況,積極履行好安全監(jiān)管職責,認真做好定期排查、臺帳管理、隱患整改等各環(huán)節(jié)工作,保證不留監(jiān)管“死角”。三是嚴格落實企業(yè)主體責任。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要切實擔負起主體責任。進一步強化企業(yè)安全自律意識,健全完善從企業(yè)主要負責人到一般員工的安全生產(chǎn)責任體系和考核體系,生產(chǎn)經(jīng)營單位的法人和實際控制人要切實履行第一責任人的職責,依法取得安全生產(chǎn)許可,遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度和規(guī)程標準。建立健全嚴密、完整、有序的安全管理體系和規(guī)章制度,深入開展安全標準化創(chuàng)建活動,把各項安全措施落實到每個環(huán)節(jié)、每個班組、每個崗位。對領(lǐng)導(dǎo)不力、監(jiān)管不嚴、措施不實而發(fā)生安全事故的,將堅決追究相關(guān)人員的責任。四是嚴厲考核問責。鎮(zhèn)安監(jiān)中隊要充分發(fā)揮好協(xié)調(diào)監(jiān)管職能,對各有關(guān)部門安全生產(chǎn)的安排部署情況、工作開展情況、隱患排查和整改情況,進行全面督導(dǎo)檢查,檢查情況要向全鎮(zhèn)通報,并報告主要領(lǐng)導(dǎo)。對安全生產(chǎn)責任不落實、工作不到位和沒有完成安全生產(chǎn)控制指標的,除按照有關(guān)規(guī)定行政問責、依法處理外,要對企事業(yè)單位和部門及其主要負責人實行“一票否決”;對存在重大隱患,因檢查走過場或敷衍應(yīng)付而沒有發(fā)現(xiàn)的,要對檢查人員問責;對檢查出來的隱患,應(yīng)當整改而沒有及時整改的,要對責任人員嚴肅問責,頂格處理。
同志們,當前各項工作進入沖刺收尾階段,安全生產(chǎn)工作任務(wù)艱巨、不容懈怠。全鎮(zhèn)各級各部門各單位要從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度,真正把安全生產(chǎn)工作扛在肩上,抓在手上,落實在行動上,持之以恒,全力以赴,堅決防止各類事故發(fā)生,確保全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
在全鎮(zhèn)消防安全工作會上的講話篇十三
同志們:
剛才,中華局長通報了近期全區(qū)安全生產(chǎn)工作情況,安排部署了下步工作,希望大家按照區(qū)安委會的工作部署和要求,認真抓好工作落實。下面,就如何抓好下步安全生產(chǎn)工作,我再強調(diào)兩點意見。
對于安全生產(chǎn)工作,區(qū)委、區(qū)政府始終高度重視,一直作為各項工作的重中之重,不但多次下發(fā)通知,而且是逢會必講。希望大家切實增強做好安全生產(chǎn)工作的責任感,狠抓事故防范,確保安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。
一是一定要把落實安全責任作為遏制事故的重中之重。在下步工作中,安委會各成員單位特別是在座的各位,都是本單位的主要負責人,一定要切實增強責任意識,全面落實好屬地領(lǐng)導(dǎo)責任、行業(yè)直接監(jiān)管責任、安監(jiān)部門綜合監(jiān)管責任和專業(yè)部門的專業(yè)監(jiān)管責任。同時,要對安全生產(chǎn)責任進行進一步的細化分解,全面落實好分管領(lǐng)導(dǎo)的分管責任、相關(guān)科室負責人、工作人員的工作責任和企業(yè)主體責任,做到壓力層層傳導(dǎo),責任層層落實,不留盲區(qū)和死角。
二是一定要把強化安全意識作為遏制事故的現(xiàn)實舉措。應(yīng)該說,現(xiàn)在我們做好安全生產(chǎn)工作缺的不是工作部署和工作要求,缺的不是監(jiān)管手段和政策措施,缺的不是經(jīng)驗和教訓(xùn),缺的是對安全生產(chǎn)形勢嚴峻性、復(fù)雜性、艱巨性的認識,缺的是對人民群眾生命財產(chǎn)高度負責的態(tài)度,缺的是貫徹上級安排部署的堅定性。如果這些問題解決不好,稍有疏忽,就有可能導(dǎo)致事故的發(fā)生。因此,大家一定要保持清醒的頭腦,充分認清當前安全生產(chǎn)工作面臨的嚴峻形勢和壓力,深刻吸取事故教訓(xùn),牢固樹立憂患意識和危機意識,把安全生產(chǎn)工作作為生命工程來抓,克服麻痹、僥幸心理,認真查找工作中的漏洞和薄弱環(huán)節(jié),采取有效措施,把工作做得嚴之又嚴、細之又細、實之又實,最大限度預(yù)防和減少事故的發(fā)生。同時,要加大對企業(yè)管理人員和工作人員的宣傳教育力度,引導(dǎo)企業(yè)在以人為本還是以利為本、安全第一還是效益第一等原則性問題上保持清醒認識,在速度、質(zhì)量、效益與安全的辯證關(guān)系上保持清醒認識,自覺做好各項安全防范工作。
三是一定要把生命至上作為遏制事故的終極目標。以人為本、生命至上是科學(xué)發(fā)展觀的要義,也是安全生產(chǎn)的核心。抓安全生產(chǎn)本身就是落實科學(xué)發(fā)展觀,就是堅持以人為本。希望大家敬畏生命,善待生命,尊重生命,這是安全生產(chǎn)的底線,也是做人做事的底線。為此,我們必須牢固樹立防范在先的意識,狠抓各項工作落實,堅決遏制安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
二、突出重點領(lǐng)域,狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié),全方位開展安全生產(chǎn)專項整治行動。
下一步工作中,各部門各單位要進一步強化責任意識,全面開展全區(qū)安全生產(chǎn)隱患大排查大整改,狠抓安全生產(chǎn)各項專項整治工作落實。要結(jié)合本轄區(qū)、本系統(tǒng)、本行業(yè)和本單位安全生產(chǎn)工作實際,明確集中排查整治的對象和內(nèi)容,制定周密的排查整治方案,按網(wǎng)格責任劃分,明確職責分工,全面落實網(wǎng)格監(jiān)管責任,立即組織力量,集中時間精力,深入基層、深入一線,對安全隱患進行一次地毯式排查治理,切實消除各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)突出問題和事故隱患。這里我強調(diào)一點,區(qū)政府將嚴肅責任追究,對排查整治不認真、走過場的單位和個人,要視同發(fā)生事故進行嚴肅處理。
一是要組織開展好事故隱患集中排查整治。要深入所有高危企業(yè)扎實開展事故隱患排查,切實消除各類事故隱患。要加大對煤礦、非煤礦山、油氣、危險化學(xué)品、煙花爆竹、機械制造、工業(yè)加工等企業(yè)的隱患排查力度,突出對各崗位、各部位、各工藝流程的排查,督促企業(yè)嚴格落實日檢查、周調(diào)度、月總結(jié)、季報告“四項”隱患排查治理制度,加強火工品、化學(xué)原料使用、特種設(shè)備使用的安全管理,加大重大危險源監(jiān)控力度,發(fā)現(xiàn)隱患及時處理,立即整改,嚴防火災(zāi)、爆炸、中毒等事故發(fā)生。要摸清生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)底數(shù),督促企業(yè)嚴格按照法律法規(guī)和規(guī)章制度、操作規(guī)程生產(chǎn)。各責任部門要密切關(guān)注即將關(guān)閉和搬遷企業(yè)的生產(chǎn)狀況,堅決杜絕未經(jīng)許可生產(chǎn)和擅自改變工藝生產(chǎn)的現(xiàn)象發(fā)生,嚴厲打擊各種非法生產(chǎn)行為,絕不能再發(fā)生安全生產(chǎn)事故。
二是要組織開展好火災(zāi)事故隱患的集中排查整治。要組織力量深入人員密集場所和勞動密集型企業(yè)、易燃易爆企業(yè)、消防重點單位以及城中村、“三合一”場所,清剿火患,加強對各生產(chǎn)經(jīng)營單位疏散通道、安全出口、易燃易爆物品的存放和使用、電器設(shè)備設(shè)施的安全使用以及消防設(shè)施等重點部位和環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查,確保各生產(chǎn)經(jīng)營單位在生產(chǎn)經(jīng)營期間疏散通道、安全出口暢通無阻,確保消防設(shè)施和電氣設(shè)施安全運行。要加強戶籍化管理,督促各生產(chǎn)經(jīng)營單位建立健全消防安全操作規(guī)程和管理制度,健全事故應(yīng)急預(yù)案并組織演練,切實落實專兼職消防安全管理人員,完善消防設(shè)施器材,加強對從業(yè)人員消防安全培訓(xùn)教育,進一步落實各生產(chǎn)經(jīng)營單位消防安全責任。
三是要組織開展好道路交通事故隱患的集中排查整治。公安、交通等相關(guān)部門要根據(jù)“冬運”交通運輸特點規(guī)律,扎實開展道路交通事故隱患集中排查,加強路面監(jiān)控,嚴厲打擊超載、超速、超限等“三超”行為和其它交通違法行為,確保不發(fā)生較大以上生產(chǎn)經(jīng)營性道路交通事故和重特大交通安全事故。要督促各類運輸企業(yè)加大安全管理工作力度,加強對司乘人員的安全管理,杜絕“三超”行為和無證、無照運營行為的發(fā)生。要嚴格客運站、修理檢測、駕校等企業(yè)的安全生產(chǎn)檢查,堅決防止乘客攜帶易燃、易爆、劇毒等危險物品進站上車。要加強對各類運輸工具技術(shù)性能和狀況的檢查,防止帶病運營。要繼續(xù)加大校車安全檢查和管控力度,確保接送學(xué)生車輛運行安全無事故。要加強對各類危險橋梁、危險路段的管控,努力消除道路交通隱患。
四是要開展好建筑施工事故隱患集中排查整治。進入冬季,各項工程施工都在搶時間、搶進度,事故誘發(fā)因素增多,安全監(jiān)管難度加大。住建部門要切實加強對在建工程的安全監(jiān)管,深入建設(shè)施工現(xiàn)場,死看死守,認真開展事故隱患的排查整治。要突出對建筑施工現(xiàn)場、施工作業(yè)機械、施工用電等方面的監(jiān)督檢查,重新制定各類施工工程風(fēng)險防控方案,真正落實各項安全措施。要嚴格落實特種作業(yè)人員持證上崗規(guī)定,切實加強對施工人員的安全教育與現(xiàn)場管理,對現(xiàn)場管理秩序混亂、問題突出、隱患嚴重的施工工地要堅決停工整改,經(jīng)有關(guān)部門驗收合格后方可恢復(fù)施工。要嚴格落實區(qū)政府《關(guān)于進一步加強全區(qū)燃氣、液化氣安全管理工作的通知》要求,重點排查城區(qū)燃氣管道、燃氣加氣站、供熱管道、供水管道、窨井、供水供熱企業(yè)的安全管理,確保不出任何問題。
五是要認真組織開展安全生產(chǎn)督查檢查工作。區(qū)安委會五個常設(shè)督查檢查組,要馬上啟動新一輪督查檢查。具體工作中,要聘請專家,進行科學(xué)嚴謹、周密徹底的督查檢查。重點檢查煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、建筑施工、特種設(shè)備、交通運輸(危險化學(xué)品運輸)、粉塵涉爆、液氮制冷等行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)和有限空間作業(yè)、人員密集型場所和勞動密集型企業(yè)等重點部位。重點督查企業(yè)“四項”管理制度落實情況、開展隱患自查自報情況,督查各部門各單位落實區(qū)安委會第四次全體(擴大)會議精神和“秋冬會戰(zhàn)”各項專項整治開展情況,督查“黨政同責、一崗雙責”和“三個必須”落實情況,督查“網(wǎng)格化”管理“四個監(jiān)管責任”落實情況等。要嚴格督導(dǎo)企業(yè)全面落實日檢查、周調(diào)度、月總結(jié)、季報告工作制度,認真開展網(wǎng)上自查自報;督促各部門各單位履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責。對檢查出的重大問題和隱患,要建立數(shù)據(jù)庫,分類列出清單,以安委會的名義,實施掛牌督辦,有執(zhí)法權(quán)的要當場處罰,沒有執(zhí)法權(quán)的移交給區(qū)安監(jiān)局執(zhí)法大隊進行處罰,一定要嚴查嚴改嚴罰,維護法律法規(guī)的權(quán)威。
同志們,做好安全生產(chǎn)工作,任務(wù)艱巨,責任重大。希望大家切實增強紅線意識和底線思維,扎實做好安全生產(chǎn)各項工作,以實際行動推動我區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)。
在全鎮(zhèn)消防安全工作會上的講話篇十四
隨著經(jīng)濟發(fā)展,社會進步,消防安全日益為政府和廣大人民群眾所重視。下面就是本站小編給大家整理的消防安全工作會議講話,僅供參考。
同志們:
今天的全區(qū)消防安全工作會議,是區(qū)委、區(qū)政府決定召開的一次十分重要的會議。會議的主要任務(wù)是貫徹落實省、市消防安全工作會議精神,總結(jié)表彰20xx年度全區(qū)消防安全工作,認真研判當前消防安全形勢,全面部署下階段消防安全任務(wù)。等下,詩真區(qū)長還將作重視講話,請大家認真領(lǐng)會,抓好落實。下面,我先講幾點意見。
一、肯定成績,堅定信心。
20xx年以來,全區(qū)沒有發(fā)生一起重特大火災(zāi)事故,沒有因為火災(zāi)發(fā)生任何人員傷亡,消防安全形勢基本穩(wěn)定,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)消防責任體系逐步完善。各級黨委、政府更加重視消防安全工作,將其作為“底線工程”抓好落實。區(qū)委會、區(qū)政府常務(wù)會多次研究,成安書記、詩真區(qū)長多次聽取工作匯報,并現(xiàn)場辦公和調(diào)研消防工作,有效破解了一系列瓶頸問題。區(qū)、鄉(xiāng)、村和相關(guān)職能部門層層簽訂了責任狀,逐級開展了責任考評。區(qū)消安委各成員單位認真履職,扎實做好所轄行業(yè)、系統(tǒng)消防安全監(jiān)管。各社會單位不斷落實主體責任,全面推進了“四個能力”建設(shè),逐步形成了全社會齊抓共管消防安全工作的強大合力。
(二)消防安全環(huán)境全面改善。去年以來,我們以“清剿火患”戰(zhàn)役和“黨的十八消防保衛(wèi)戰(zhàn)”為依托,深入推進消防安全“網(wǎng)格化”管理,社會面防控火災(zāi)能力全面增強。消防、住建、工商、文化、安監(jiān)、旅游、教育、衛(wèi)生等部門多次聯(lián)合執(zhí)法,博海出版物市場、紅色電影院、等一批省、市掛牌督辦的重大火災(zāi)隱患單位提前銷案。重點單位、人員密集場所、高層與地下建筑、“三合一”場所等消防安全重要區(qū)域得到了地毯式排查和整治。去年以來,檢查單位3795家,發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患或違法行為2698處,督促整改2677處,下發(fā)《責令整改。
通知書。
》3188份,立案處罰70起,臨時查封65家,責令“三?!眴挝?0家,罰款29萬元,拘留9人。同時,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、農(nóng)村、社區(qū)等消防工作薄弱區(qū)域,也建立了消防監(jiān)督三級網(wǎng)絡(luò),實行分級負責,責任捆綁,并建立完善了“戶籍化”臺賬,最大限度地消除了火災(zāi)的死角和盲區(qū)。
(三)消防宣傳教育持續(xù)深化。深入宣傳《全民消防安全宣傳教育綱要》、《湖南省實施消防法辦法》和《衡陽市消防工作“”發(fā)展規(guī)劃》,大力普及安全用火、用電、用氣、用油等防火常識和逃生自救知識。開展了一系列的消防宣傳教育活動,認真做好進企業(yè)、進學(xué)校、進社區(qū)、進農(nóng)村、進家庭的“五進”消防宣傳教育活動。組織企業(yè)培訓(xùn),發(fā)動員工參與綱要宣傳,利用公共電子屏幕、橫幅宣傳,在轄區(qū)車站、歌舞廳、劇影院、賓館、飯店、市場等人員密集場所發(fā)放“三提示”宣傳牌200余塊的宣傳活動取得了明顯的效果;在全區(qū)范圍內(nèi)制作懸掛26塊宣傳橫幅,分發(fā)10000余份消防宣傳資料,大力開展了消防常識二十條宣傳活動,在社會單位以及碼頭、車站等人公眾聚集場所醒目位置張貼《消防安全常識二十條》宣傳版報,在社區(qū)、居民樓院設(shè)立宣傳櫥窗、展板。共播放宣傳知識1000余條。張貼宣傳版報300余張,設(shè)立宣傳板版達50余塊。全民消防意識不斷增強。同時,消防裝備水平顯著提高,消防部隊執(zhí)勤作戰(zhàn)能力大大增強,圓滿完成了黨的十八消防安保、“6.14”太平洋市場、“2·15”臨江花苑倉庫等重要任務(wù),為全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和人民安居樂業(yè)作出了重要貢獻。
合同。
制消防員、消防文職雇員表示誠摯的問候!
在充分肯定成績的同時,我們也要冷靜思考當前存在的問題:責任尚未完全落實,人員、經(jīng)費投入十分有限;火災(zāi)隱患大量存在,倉儲數(shù)量少,違規(guī)使用明火、私接電源等問題大量存在;市場消防設(shè)施不足、消防通道不暢;“五小”場所數(shù)量多,安全出口數(shù)量少、間距窄、管理混亂;可用消防栓數(shù)量少,全區(qū)近50%的消防栓無水可用。同時,部分群眾消防意識不強,尚未掌握基本的防火、滅火和逃生自救常識。此外,消防安全基礎(chǔ)設(shè)施存在一定欠賬,消防部隊現(xiàn)有裝備科技含量不高,撲救石油化工、高層和地下建筑等特殊火災(zāi)需要的消防車輛和器材裝備缺口較大。對于這些問題,我們要千方百計,創(chuàng)造條件,予以解決。
二、明確任務(wù),突出重點。
20xx年,是貫徹落實黨的精神、全面建成小康社會的第一年,也是建設(shè)現(xiàn)代消防鐵軍的關(guān)鍵一年。今年消防安全工作的總體要求是:以實現(xiàn)“火災(zāi)形勢持續(xù)平穩(wěn)、執(zhí)法服務(wù)規(guī)范提升、公眾意識全面增強、人民群眾更加滿意”為目標,深入貫徹國務(wù)院46號文件和《全民消防安全宣傳教育綱要》精神,有效增強基層火災(zāi)防控能力,深化消防監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),全力提升全民消防素質(zhì),為構(gòu)建平安和諧珠暉創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
為實現(xiàn)上述目標,今年的主要任務(wù)是:
(一)厘清責任,完善體系。無數(shù)事實證明,責任體系不完善,一切工作安排都是空談。對于消防工作而言,必須厘清政府、部門、單位這三者的責任關(guān)系。一要堅持政府主導(dǎo)。各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)場要將城鄉(xiāng)消防規(guī)劃、公共消防設(shè)施、重大火災(zāi)隱患整改等納入目標管理體系,提高消防工作在目標考核、社會綜合治理以及公安機關(guān)綜合考評、公安派出所等級評定等考評中的分值比重。要完善消防責任網(wǎng)絡(luò)和消防組織建設(shè),層層簽訂消防工作責任狀,定期對落實情況進行督查、考核,特別對區(qū)消防安全委員會各成員單位履職情況進行考核。二要突出部門主抓。各行業(yè)、各系統(tǒng)主管部門要將消防工作納入本行業(yè)、本系統(tǒng)管理內(nèi)容,開展消防安全檢查和教育培訓(xùn),定期組織消防工作考評。對涉及消防安全的事項,行政審批部門要嚴格依法審批,凡不符合法定審批條件的,規(guī)劃、住建、安監(jiān)等部門不得核發(fā)相關(guān)許可證照,商務(wù)部門不得對賓館、景區(qū)評定等級。特別是公安要實施“全警消防”戰(zhàn)略,切實提高基層派出所消防監(jiān)督管理水平。三要保證單位主體。要引導(dǎo)社會單位樹立消防安全主體責任意識,健全消防安全制度,保障必要的消防投入,加強消防設(shè)施日常管護,做到安全自查、隱患自除、責任自負。要深入推進消防安全“網(wǎng)格化”管理和重點單位消防安全“戶籍化”管理,確保年內(nèi)50%的街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成消防安全“網(wǎng)格化”管理達標建設(shè)任務(wù),80%的消防安全重點單位完成“戶籍化”管理達標建設(shè)任務(wù),50%的消防安全重點單位完成安全評估和等級預(yù)警評定公示,100%的消防安全重點單位在互聯(lián)網(wǎng)消防安全“戶籍化”管理系統(tǒng)建立檔案并完成相關(guān)信息錄入工作。
(二)排查整治,清剿火患。要堅持預(yù)防為主,整治為輔,全民參與的原則,堅決守住消防安全這根底線。一要強化源頭管控。各級各部門要堅持每半年對本地區(qū)、本行業(yè)的消防安全形勢進行分析研判和綜合評估,有針對性的開展消防安全專項治理。要強化“戶籍化”管理、“網(wǎng)格化”排查和“四個能力”達標驗收等,構(gòu)建全方位的火災(zāi)預(yù)防體系。要突出加強農(nóng)村火災(zāi)預(yù)防工作,推動各級將消防水源、消防通道等納入新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃,切實增強全社會火災(zāi)抗御能力。二要突出整治重點。要重點排查整治居民樓、商場、市場、學(xué)校、醫(yī)院、賓館、酒店、歌舞廳、影劇院等人員密集場所、易燃易爆單位、消防安全重點單位、高層地下建筑、“三合一”、“五小”場所等。特別在重大節(jié)慶活動期間,要強化消防安全保衛(wèi)工作,對存在嚴重威脅公共消防安全隱患的單位和場所,要采取改造、搬遷、停產(chǎn)、停用等剛性措施強力整治。要健全火災(zāi)隱患舉報投訴查處機制,全面提高廣大群眾參與消防工作的積極性。三要營造濃厚氛圍。要充分利用各類新興媒體和傳統(tǒng)宣傳媒介,全面普及消防法律法規(guī)和防火滅火常識。要落實20xx年度《全民消防安全宣傳教育綱要》實施計劃,督促有關(guān)部門完成“五大消防宣傳行動”,以安委會名義組織開展街道主任、鄉(xiāng)鎮(zhèn)場長、村“兩委”負責人消防輪訓(xùn)工作,培訓(xùn)參與率達到100%,將消防知識納入農(nóng)民工培訓(xùn)平臺。
(三)立足實戰(zhàn),加強應(yīng)急。做好消防工作,既要突出事前管控,也要強化事后應(yīng)急,兩手都要抓,兩手都要硬。一要提高能力。要增強消防滅火搶險救援能力,深入開展對重點區(qū)域、重點單位和場所的熟悉工作,對單位建筑結(jié)構(gòu)、消防設(shè)施、道路、水源等情況做到底數(shù)清、情況明,制定滅火救援預(yù)案,并加強實地、實戰(zhàn)演練,充分做好滅火、救災(zāi)的各項準備工作,確保一旦發(fā)生火災(zāi)或其它災(zāi)害事故,能迅速出動,快速反應(yīng),及時有效地進行處置,努力把火災(zāi)傷亡數(shù)降到最低限度。二要加強聯(lián)動。要對各隊伍的執(zhí)勤力量和技術(shù)裝備進行一次全面的檢查,確保能夠隨時“拉得出,打得贏”。要組織公安、消防、醫(yī)療等相關(guān)應(yīng)急救援部門加強聯(lián)動,構(gòu)建運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、處置高效的應(yīng)急搶險救援體系,確保及時有效處置重大火災(zāi)事故和各類突發(fā)事件。三要抓好執(zhí)勤。各級各部門要加強執(zhí)勤備戰(zhàn),嚴明執(zhí)勤紀律,認真做好滅火救援的各項準備工作,保證事故突發(fā)時能及時反應(yīng),有效處置。特別在重大節(jié)假日期間,要加強對消防安全重要場所的監(jiān)管,要設(shè)置指揮所及執(zhí)勤力量,落實駐點值守、流動巡防等保衛(wèi)措施,全面監(jiān)護,嚴防死守,確保萬無一失。
(四)夯實基礎(chǔ),強化保障?;A(chǔ)不牢,地動山搖。做好消防工作,必須在人、財、物等方面予以重點保障。一配強隊伍。要建立區(qū)級政府應(yīng)急救援指揮平臺,50%以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立綜合應(yīng)急救援隊伍。在茶山坳鎮(zhèn)、東陽渡鎮(zhèn)建有專職消防隊,其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建有志愿消防隊;6月以前,要完成合同制消防員及消防文員的征召任務(wù),確保合同制消防員實有15名,消防文員實有6名。加強專職消防隊伍正規(guī)化建設(shè),強化專職消防隊與公安消防隊聯(lián)勤聯(lián)訓(xùn),統(tǒng)管統(tǒng)訓(xùn)。二要配齊設(shè)施。堅持公共消防設(shè)施與經(jīng)濟社會同步規(guī)劃、同步發(fā)展、同步建設(shè)。加強城市公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),力爭年內(nèi)按照市政府要求新建一座消防站,并全力推進酃湖消防站建設(shè)。要強化消防裝備建設(shè),推動基本防護裝備更新?lián)Q代,加強特種攻堅裝備配備,裝備配備達到《公安消防部隊20xx-20xx年滅火救援裝備建設(shè)規(guī)劃》的要求。配齊配強個人防護、強攻滅火、搜尋救生、堵漏洗消等高精尖裝備,滅火常規(guī)器材也要全部達標。三要配足經(jīng)費。要按照《地方消防經(jīng)費管理辦法》、《湖南省消防部隊消防業(yè)務(wù)費保障標準》等文件要求,力爭將消防業(yè)務(wù)經(jīng)費納入?yún)^(qū)級財政保障,實現(xiàn)地方消防經(jīng)費總量超過200萬元目標。各級各相關(guān)部門也要舍得真金白銀,加大公共消防基礎(chǔ)設(shè)施和消防裝備建設(shè)投入力度,切實增強消防安全保衛(wèi)能力。
三、硬化措施,確保實效。
慰問年各項任務(wù)已經(jīng)明確,各級各部門要不怕苦,不怕難,采取有效措施,誓保消防安全平穩(wěn)大局。
(一)領(lǐng)導(dǎo)力量要到位。各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、區(qū)直相關(guān)部門要把消防工作列入重要議事日程,嚴格實行消防工作目標管理,真正做到責任到位、措施到位、投入到位,對消防工作中存在的主要困難和問題,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問、親自督辦、抓好落實,分管領(lǐng)導(dǎo)要全力以赴,盡職盡責,抓好本部門、本系統(tǒng)的消防工作。區(qū)消安委要充分發(fā)揮協(xié)調(diào)調(diào)度作用,定期召開消防工作聯(lián)席會議,分析消防安全形勢,及時研究解決重大問題。各級各部門要根據(jù)消防工作責任狀的要求,各盡其職、各負其責,共同完成全年消防工作任務(wù)。
(二)改進作風(fēng)要到位。今年是作風(fēng)建設(shè)年,對于消防工作而言,改進作風(fēng)顯得更為重要。每一起火災(zāi)事故的發(fā)生,或多或少都有監(jiān)管不力,措施落實不到位等人為因素,說到底其實就是一個工作作風(fēng)問題。做表面文章,搞形式主義,以會議落實會議,以文件落實文件,常常是火災(zāi)頻發(fā)的重要原因。為此,今年我們要嚴格落實中央改進作風(fēng)要求,務(wù)實求是、腳踏實地做好隱患排查、設(shè)施配備、責任落實等相關(guān)工作。各級各部門要通力合作,形成合力,特別對區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)消安委安排的各項任務(wù)要做到不推諉、不敷衍,不講價錢、不打折扣抓好落實。
(三)考評問責要到位。在嚴格考評的基礎(chǔ)上,要認真落實消防工作過錯責任追究制度。對涉及消防安全事項不依法審批、監(jiān)督檢查的,對重大火災(zāi)隱患督促整改不力的,依法依紀追究有關(guān)單位和責任人的責任。對因工作不力、失職、瀆職導(dǎo)致重特大火災(zāi)事故發(fā)生的,依法依紀追究有關(guān)負責人的責任,嚴格執(zhí)行“一票否決”制度。堅決杜絕消防執(zhí)法中的人為因素干擾,各級領(lǐng)導(dǎo)要做到不寫條子,不打招呼。同時,對工作任務(wù)完成出色的,區(qū)政府將大張旗鼓予以表彰,對沒有完成任務(wù)的要進行通報批評,從而在全區(qū)營造出濃厚的消防安全工作氛圍。
同志們,“水火無情,人命關(guān)天”。我們一定要本著對黨和人民事業(yè)高度負責的精神,統(tǒng)一思想,銳意進取,扎實工作,為建成美麗、小康珠暉奠定消防安全的堅實基礎(chǔ)。
同志們:
經(jīng)縣委、縣人民政府同意,決定今天召開20xx年全縣消防安全工作會議。會議的主要任務(wù)是貫徹落實省、市20xx年消防安全工作會議精神,總結(jié)全縣20xx年消防安全工作,安排部署20xx年工作目標任務(wù)。剛才,楊萬雨同志通報了20xx年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防安全工作情況,姚政權(quán)同志宣讀了20xx年度消防安全工作表彰決定,并對獲表彰的先進單位頒了獎,蔡家禹同志對今年消防安全工作作了全面部署,我代表縣人民政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)簽訂了20xx年消防安全工作目標。
責任書。
會后,請各大家認真抓好工作落實下面,我再強調(diào)幾點意見:
一、高度重視,全面提升消防安全工作水平。
消防安全工作關(guān)系民生,事關(guān)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局,一旦發(fā)生重特大火災(zāi),將給人民群眾的正常生產(chǎn)生活造成很大影響,甚至影響到社會的穩(wěn)定,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)、各行業(yè)部門領(lǐng)導(dǎo)一定要高度重視,做到“四個親自”(即:親自主持會議研究消防工作,親自出面動員部署,親自帶隊開展消防檢查,親自協(xié)調(diào)解決重大火災(zāi)隱患和消防工作難題),把消防工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展全局統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌建設(shè),對涉及消防安全工作的重大問題,要超前部署,積極預(yù)防,做到宏觀清楚,微觀落實,調(diào)控前瞻。對縣政府確定的硬指標、硬任務(wù),要層層分解,制定剛性工作目標,明確責任人和完成時間進度,層層簽訂責任書,適時開展督導(dǎo)和檢查,確保不折不扣地完成目標任務(wù)。要將消防安全擺到與業(yè)務(wù)工作同等重要的位置,確保依法、認真、嚴格履行消防管理職責,努力構(gòu)建上下齊抓、條塊結(jié)合、良性互動的消防安全責任網(wǎng)絡(luò)。進一步深化政府領(lǐng)導(dǎo)下的消防工作聯(lián)席會議制度,健全部門聯(lián)動、聯(lián)合執(zhí)法、綜合治理機制,加強信息溝通和協(xié)調(diào)配合,建立健全部門信息溝通和聯(lián)合執(zhí)法機制,完善火災(zāi)隱患排查整治。
工作方案。
同時,參照《安順市消防工作督查督辦實施辦法》,把消防工作納入目標責任考核和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考評各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)要進一步完善消防安全組織,深入推進社會單位“戶籍化”管理水平,著力提高基層消防工作社會化水平。
二、夯實基礎(chǔ),全面筑牢消防安全防線。
(一)切實加強公共消防設(shè)施建設(shè)。由于我縣經(jīng)濟發(fā)展相對滯后,消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠賬多,這就要求我們必須加大投入、統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)布局、盤活存量、動員社會力量參與,解決社會需求與消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足的矛盾。一是按照急用先建、“雪中送炭”的原則,在火災(zāi)隱患突出、人員密集和火災(zāi)高危單位新建一批消防基礎(chǔ)設(shè)施,以緩解燃眉之急。二是在消防設(shè)施建設(shè)選址布局上,充分考慮交通的便捷性、與已建設(shè)施的兼容性和針對性,盡量擴大覆蓋范圍,增強使用效率。三是充分發(fā)揮已建消防設(shè)施作用。1月11日,云南省迪慶州香格里拉縣獨克宗古城發(fā)生火災(zāi),過火面積3000平方米,造成335戶受災(zāi);月光古城一夜之間變成廢墟。后據(jù)調(diào)查了解,在整個古城區(qū)內(nèi)總共只有市政消火栓7個,起火點附件的消火栓被居民建房時埋壓在房屋下不能使用,其余消火栓最近的全在200米以外,當?shù)毓懦亲约焊脑斓南鹚?,在施工過程中也因為為了不影響旅游時節(jié)的旅游,該加固的未加固、該進行防凍處理的未進行處理,導(dǎo)致使用時管網(wǎng)破裂,高位水池的消防用水流失導(dǎo)致消火栓水流減少、水壓不足,造成火勢未及時得到控制,最終釀成了大災(zāi)。就我縣而言,建設(shè)率、完好率達不到要求。因此,今年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)、相關(guān)部門要把消防基礎(chǔ)設(shè)施特別是市政消火栓的建設(shè)率和完好率作為整改工作的重點,拿出切實管用的措施,讓已建成的設(shè)施切實發(fā)揮作用。五是積極動員社會力量參與消防設(shè)施的建設(shè),擴大以融資、貸款、租賃等方式建設(shè)消防設(shè)施的試點工作。六是大力推動農(nóng)村基礎(chǔ)消防設(shè)施建設(shè),發(fā)展農(nóng)村消防力量,提升農(nóng)村火災(zāi)自防自救能力,努力構(gòu)建“黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門齊抓共管、村民委員會組織管理、村民群眾共同防范”的農(nóng)村消防工作機制。建立和完善農(nóng)村消防工作責任體系,因地制宜,確保有人抓、抓出成效。
(二)加強隱患源頭管控。一是我縣經(jīng)濟高速發(fā)展,有些消防規(guī)劃、配套消防設(shè)施建設(shè)跟不上,形成了很多新的隱患,給消防工作帶來了巨大壓力。二是高層建筑、大型住宅小區(qū)等大量興建,給消防工作前端防范、過程監(jiān)管和事后處置帶來了新的考驗。這就要求我們必須認真研究新形勢、新問題,找到其內(nèi)在規(guī)律。綜合運用人防、物防、技防等措施,把安全隱患整改到位,把制度措施落實到位,把重點難點管控到位。將消防基礎(chǔ)設(shè)施,特別市政消火栓建設(shè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)將消防安全工作納入“美麗鄉(xiāng)村”、“5個100”工程和新建城區(qū)、旅游景區(qū)、工業(yè)園區(qū)和示范小城鎮(zhèn)等工程中,依法同步規(guī)劃、同步建設(shè),確保新建消防設(shè)施達到國家標準,不欠新賬。
(三)重點發(fā)展多種形式消防力量。消防事業(yè)的發(fā)展,需要全社會的共同參與,要因地制宜,創(chuàng)新思路,不斷創(chuàng)新消防隊伍的組織形式,深入落實國家七部委下發(fā)的《關(guān)于加強多種形式消防隊伍建設(shè)發(fā)展的意見》和《關(guān)于深化貴州省多種形式消防隊伍建設(shè)發(fā)展的實施意見》,逐步建立健全以公安消防部隊為主體,政府和企業(yè)事業(yè)單位專職消防隊、群眾志愿消防隊、保安消防隊等為補充的消防力量體系。按照目標責任要求今年花江鎮(zhèn)要建立政府專職隊,其余各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)要100%建立志愿消防隊。一是要切實增強社會單位消防責任主體意識,生產(chǎn)儲存易燃易爆危險品的企業(yè)、儲備可燃重要物資的倉庫等都要建立單位專職消防隊,承擔本單位的火災(zāi)撲救工作。按照省政府下發(fā)《火災(zāi)高危單位消防安全管理規(guī)定》,要求火災(zāi)高危單位必須建立專職消防隊或志愿消防隊。二是鼓勵機關(guān)、團體、企事業(yè)單位、居民委員會建立志愿消防隊等多種形式的消防組織,以強化公眾參與開展群眾性消防自防自救工作。三是縣消防大隊和各相關(guān)單位要加強對專職消防隊、志愿消防隊的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn),組織開展有針對性的應(yīng)急演練,真正使各類消防組織建設(shè)不流于形式,發(fā)揮其應(yīng)有作用。
(四)全力抓好全民消防安全宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)、各部門要切實按照《全民消防安全宣傳教育綱要(20xx-20xx)》做好消防宣傳工作,縣消防大隊和各有關(guān)單位積累的好經(jīng)驗、好做法要持之以恒堅持下去。一是在宣傳內(nèi)容上,針對高層建筑,重點宣傳結(jié)繩自救、高層住宅消火栓、滅火器的使用以及基本逃生自救技能等知識。針對農(nóng)村地區(qū),重點宣傳用電、用氣、用火等基本常識和撲救火災(zāi)的技能,增強其自防自救能力。針對各級各類學(xué)校,根據(jù)宿舍、食堂、實驗室、圖書館等火災(zāi)多發(fā)部位的特點,強調(diào)。
規(guī)章制度。
的建立和落實。針對工業(yè)園區(qū)和旅游景區(qū)的工作特點,要注重知識性、實用性和操作性的培訓(xùn)和宣傳。二是在宣傳方式上,對城市青年重點采用微博、微信、微電影等載體,對中老年人重點采用廣播、電視、報刊等載體,對農(nóng)村留守老人重點采用山歌、順口溜等載體,對少年兒童重點采用動漫、卡通等載體進行消防知識宣傳教育。
(五)全面加強公安消防部隊建設(shè)。一是在防火監(jiān)管、滅火救援、裝備保障、科技支撐四個方面提升部隊戰(zhàn)斗力,確保執(zhí)法中依法履責、嚴格監(jiān)管,確保滅火戰(zhàn)斗中能夠沖得上、拿得下、滅得了,確保消防部隊參與高層火災(zāi)撲救、抗洪、地震、山體滑坡、泥石流、有毒氣體泄漏等搶險救援所需的特種器材和個人防護裝備得到優(yōu)先保障。二是在隱患整治方面要徹底。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)、行政村為基本單元,大力推行“網(wǎng)格化”管理。持續(xù)以人員密集場所、易燃易爆單位、高層和地下建筑、農(nóng)村大村寨等為重點,深入開展火災(zāi)隱患排查整治工作,做到全方位、全覆蓋、零死角。對于嚴重影響公共安全的火災(zāi)隱患,一律實施政府掛牌督辦,掛牌督辦一批風(fēng)險等級高、治理難度大的重大火災(zāi)隱患單位,切實采取有效措施予以整改。
三、真抓實干,圓滿完成今年目標任務(wù)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)、各部門要以求真務(wù)實的態(tài)度來改進工作,以真抓實干的作風(fēng)來抓好今年的消防安全工作,力戒心浮氣躁、形式主義和表面文章。狠抓執(zhí)行力到邊、到底、到位,切實解決“誰去落實”、“何時落實”、“怎樣落實”、“落實如何”的問題。要針對全縣農(nóng)村消防安全“燃點”低、公共消防設(shè)施建設(shè)布局“盲點”多、消防安全“觸點”多的實際,不斷創(chuàng)新工作思路、創(chuàng)新工作方法,破解消防安全困難和問題,采取切實有效的措施,突出抓好源頭管控,突出抓好重點區(qū)域排查整治,突出抓好重要時段火災(zāi)防控,開創(chuàng)全縣消防安全工作新局面。
最后強調(diào)兩點:一是要做全國“兩會”消防安全保衛(wèi)工作。全國“兩會”時間也即將臨近,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)、各部門要增強工作的責任意識和工作的前瞻性、主動性,按照“慎之又慎、嚴之又嚴、細之又細、實之又實”的工作要求,落實消防安全工作的領(lǐng)導(dǎo)責任和管理責任,大力排查整改火災(zāi)隱患,確保大災(zāi)不發(fā)生,小災(zāi)也不發(fā)生,為今年的消防工作開好頭、起好步。二是要全力以赴做好國務(wù)院考核準備工作。今年3月份,國務(wù)院將首次對各省上年度消防工作情況進行全面考核,屆時將抽考兩個以上市的消防工作,希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門引起高度重視,提早做好“迎檢”工作準備,把我們實實在在的工作成績和良好的工作狀態(tài)展示出來,爭取取得好的成績。
同志們:
經(jīng)縣人民政府同意,決定今天在這里組織召開全縣20xx消防工作會議,主要任務(wù)是:總結(jié)全縣20xx年消防工作,安排部署20xx年消防工作。剛才,楊萬雨同志通報了20xx年消防工作情況,蔡家禹同志通報了20xx年消防工作目標考核情況,文仕成主任作了重要講話,我與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了20xx年目標責任書,請大家會后抓好工作落實,下面,我再強調(diào)幾點意見。
一、落實消防工作責任,深入推進社會化消防工作。
一是加強消防工作組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將消防工作納入政府目標、社會管理、綜合治理的內(nèi)容,明確政府主要負責人是消防工作第一責任人,分管負責人是消防工作主要負責人,股室負責人為具體責任人,切實保障消防經(jīng)費投入,加強公共消防設(shè)施、消防力量、消防裝備建設(shè),整治消除火災(zāi)隱患。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要及時組織召開消防工作會議、層層簽訂責任書、完善工作機制。
二是依法履行行業(yè)監(jiān)管職責。要堅持“誰主管、誰負責”的原則,各部門要依法做好各自職責范圍內(nèi)的消防工作??h住建局要加強建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全檢查,規(guī)范建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全管理,確保建筑外保溫材料防火性能及施工符合要求,建筑室內(nèi)裝飾裝修材料符合消防技術(shù)標準規(guī)定;縣文體廣電旅游局、縣教科局、縣衛(wèi)食藥監(jiān)局、縣民政局等部門要切實加強賓館、飯店、商場、市場、學(xué)校、醫(yī)院、公共娛樂場所、旅游景區(qū)景點、等消防安全管理,建立健全消防安全制度,嚴格落實各項消防安全措施??h安監(jiān)局、縣工商局、縣質(zhì)檢局、縣交通運輸局、縣公安局等部門要加強危險化學(xué)品和煙花爆竹的安全監(jiān)管,依法嚴厲打擊違法違規(guī)生產(chǎn)、運輸、經(jīng)營、燃放煙花爆竹的行為??h公安消防大隊要嚴格履行職責,加強消防安全監(jiān)管,每半年對消防安全形勢進行分析研判和綜合評估,及時報告當?shù)卣?,采取針對性措施解決突出問題。公安派出所要加強日常消防監(jiān)督檢查,開展消防安全宣傳,及時督促整改火災(zāi)隱患。
三是全面落實單位消防安全主體責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認真履行職責,保障必要的消防投入,切實提高檢查消除火災(zāi)隱患、組織撲救初起火災(zāi)、組織人員疏散逃生和消防宣傳教育培訓(xùn)的“四個能力”。建立消防安全自我評估機制,認真落實“四個能力”自查、消防設(shè)施維護保養(yǎng)、消防安全管理人員報告?zhèn)浒钢贫龋⑾蛏鐣_進行消防安全承諾。切實做到安全自查、隱患自除、責任自負。建立消防設(shè)施日常維護保養(yǎng)制度,確保消防設(shè)施完好有效。所有單位建筑消防設(shè)施檢測率要達100%;人員密集場所“四個能力”建設(shè)達標率要達100%。
二、加強消防基礎(chǔ)建設(shè),夯實城鄉(xiāng)消防工作基礎(chǔ)。
一是加強公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好消防規(guī)劃的編制工作,完善公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要做到高起點、嚴要求、一步到位。消防安全布局不符合消防安全要求的,要及時調(diào)整、完善;公共消防設(shè)施、消防裝備不足或者不適應(yīng)實際需要的,要增建、改建、配置或者進行技術(shù)改造。
二是加強農(nóng)村、社區(qū)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要提高自防自救能力,整合各種政策和資金,在農(nóng)村全面實施寨改、房改、灶改、水改、電改、路改“六改”建設(shè),夯實農(nóng)村消防基礎(chǔ),有效預(yù)防農(nóng)村“小火亡人”和“火燒連營”的火災(zāi);要完善社區(qū)消防工作機制,抓好消防組織、制度、設(shè)施建設(shè),夯實消防安全“網(wǎng)格化”管理基層基礎(chǔ)。常住人口超過1000人的行政村、自然村要按照“1隊2池2泵”的要求建立志愿消防隊,建成率達到10%;50戶以上大村寨要100%配備專(兼)職敲鑼喊寨人員。
三、嚴格消防安全監(jiān)管,提高社會火災(zāi)防控水平。
一是加強消防安全源頭管控。各有關(guān)部門要嚴格遵守消防法律法規(guī),嚴格按照消防技術(shù)標準把好源頭關(guān),嚴禁擅自降低消防安全標準。凡不符合法定審批條件的,縣住建局和縣安監(jiān)局不得核發(fā)相關(guān)許可證照,縣教科局、縣民政局、縣人力資源社會保障局等部門不得批準開辦相關(guān)機構(gòu),縣文廣旅游局不得對賓館、景區(qū)評定等級。縣質(zhì)監(jiān)局、縣工商局和縣公安消防大隊要加強消防產(chǎn)品聯(lián)合執(zhí)法機制建設(shè),加強消防產(chǎn)品的監(jiān)督管理。
二是強化火災(zāi)隱患排查整治。要深入推進“除火患、保平安”冬春專項行動,要建立常態(tài)化火災(zāi)隱患排查整治機制,組織開展人員密集場所、易燃易爆單位、城鄉(xiāng)結(jié)合部、“九小”場所、“城中村”、“棚戶區(qū)”、出租屋、連片村寨等薄弱環(huán)節(jié)的消防安全治理。要特別針對歌舞廳、網(wǎng)吧等單位、場所夜間營業(yè)極易造成重大人員傷亡的特點,開展“錯時”消防安全檢查,消除監(jiān)管真空。要進一步完善火災(zāi)隱患舉報投訴機制,充分發(fā)揮“96119”消防違法行為和火災(zāi)隱患舉報電話的作用,發(fā)動全社會參與火災(zāi)隱患整治。
三是創(chuàng)新社會消防安全管理。要全面推進消防安全“網(wǎng)格化”管理,構(gòu)建責任明晰、管理規(guī)范、運行高效的基層消防工作格局。對容易造成群死群傷火災(zāi)的人員密集場所、易燃易爆單位和高層、地下公共建筑等火災(zāi)高危單位,實施更加嚴格的消防安全監(jiān)管,全面推行消防安全“戶籍化”管理。街道、社區(qū)(行政村)消防安全“網(wǎng)格化”管理達標率要達50%以上;消防安全重點單位“戶籍化”管理達標率要達100%。
四是強化重大火災(zāi)隱患督辦整改。要切實把火災(zāi)隱患排查整治作為長期任務(wù),建立整治火災(zāi)隱患責任機制,以人民群眾為主體的社會監(jiān)督整改機制,進一步完善重大火災(zāi)隱患公示、舉報、投訴、核查、掛牌督辦和立、銷案制度。對本轄區(qū)內(nèi)影響公共安全的重大火災(zāi)隱患,要實施掛牌督辦整改。整改率要達100%。
四、深化消防安全教育培訓(xùn),提高社會公眾消防意識和素質(zhì)。
一是抓好常態(tài)化消防宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要建立和完善消防宣傳常態(tài)化機制,普及消防法律法規(guī)、消防常識、滅火基本技能和逃生基本方法。充分發(fā)揮宣傳職能部門和社會團體的行業(yè)優(yōu)勢,整合資源,形成社會化消防宣傳合力。深入推進消防宣傳進社區(qū)、進企業(yè)、進農(nóng)村、進學(xué)校、進家庭、進黨校、進景區(qū)“七進”活動。要在在火災(zāi)多發(fā)季節(jié)、重大節(jié)日以及“119”消防宣傳月期間組織開展消防宣傳。
二是大力開展社會消防培訓(xùn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要將消防安全知識納入科普、普法教育,不斷提高廣大群眾的消防安全意識。要加強對各行各單位的崗前培訓(xùn)和經(jīng)常性培訓(xùn),實行崗前培訓(xùn)和特種作業(yè)人員持證上崗制度,增強從業(yè)人員消防安全素質(zhì)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織村居“兩委”負責人實施消防安全培訓(xùn)。村(居)委會負責人培訓(xùn)率達100%。
同志們,今年以來,我縣雖未發(fā)生任何火災(zāi),但火災(zāi)形勢不容樂觀,安順市今年已發(fā)生亡人火災(zāi)就2起,造成4人死亡,其中發(fā)生一次死亡3人的較大火災(zāi),形勢十分嚴峻。為扭轉(zhuǎn)當前火災(zāi)多發(fā),特別是亡人火災(zāi)多發(fā)的勢頭,縣公安局、縣消防大隊要依托“公共安全百日攻堅戰(zhàn)”的《方案》部署好、開展好、總結(jié)好,各相關(guān)部門要強化措施、細化責任、明確任務(wù),集中精力、全力以赴,堅決確?!肮舶踩偃展詰?zhàn)”打響、打好、打出成效,堅決確保全縣火災(zāi)形勢穩(wěn)定,請認真抓好消防安全工作。讓我們在縣委、縣人民政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,圍繞中心、瞄準目標、精心組織、狠抓落實,不斷開創(chuàng)消防工作新局面,為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造良好消防安全環(huán)境。
在全鎮(zhèn)消防安全工作會上的講話篇十五
同志們:
今天這次會議是經(jīng)黨委、政府研究召開的一次重要會議,主要目的是分析當前我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)面臨的形勢,進一步理順相關(guān)機制,部署下步工作,維護和鞏固好來之不易的安全穩(wěn)定局面,確保不出任何問題。會上,王鎮(zhèn)長傳達了《關(guān)于開展安全生產(chǎn)大檢查活動的實施方案》和《關(guān)于做好“一節(jié)兩儀式”期間安全生產(chǎn)工作的通知》,郭書記傳達了《關(guān)于明確鎮(zhèn)科級領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責”安全生產(chǎn)責任制的通知》和《關(guān)于調(diào)整鎮(zhèn)安全生產(chǎn)管理委員會成員的通知》等文件,希望大家根據(jù)文件和會議要求,認真抓好貫徹落實。下面,根據(jù)集體研究的意見,我再強調(diào)三個方面。
一、認清形勢,警鐘長鳴,切實增強做好安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責任感。
今年以來,在大家的共同努力下,我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,總的來說可以用三個“好”來概括。一是安全生產(chǎn)環(huán)境好。從面上看,我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)總體情況是好的,企業(yè)生產(chǎn)有序,村級健康運轉(zhuǎn),沒有出現(xiàn)任何安全事故,安全生產(chǎn)保持了平穩(wěn)態(tài)勢,這也讓我們能夠騰出更多的精力去抓發(fā)展、搞建設(shè)。二是干部精神狀態(tài)好。全鎮(zhèn)各級各部門,尤其是安全生產(chǎn)線上的同志精神狀態(tài)飽滿,業(yè)務(wù)熟練,敢于擔當,對待黨委、政府的決策部署能夠積極主動地抓好落實。特別是在下去搞檢查的過程中,堅持原則,勇于碰硬,在面上營造了良好的聲勢。三是工作落實效果好。按照“安全第一、預(yù)防為主”的思想,在搞好定期安全檢查的基礎(chǔ)上,先后開展了液氨使用企業(yè)專項檢查、紡織行業(yè)專項檢查、?;穼m棛z查、執(zhí)證上崗專項檢查、職業(yè)健康專項檢查等活動,及時消除了安全隱患;派出所、工商所、教委辦等部門也能夠根據(jù)職能,較好完成了任務(wù),確保了安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
肯定成績的同時,我們也不能忽視安全生產(chǎn)工作面臨的嚴峻形勢。一是從外部環(huán)境看,安全事故頻發(fā),形勢非常嚴峻。今年以來特別是近段時間,我國一些省市先后發(fā)生了重特大安全事故,比如四川省瀘州市瀘縣桃子溝煤礦“5.11”重大瓦斯爆炸事故、保利民爆濟南科技有限公司“5.20”特別重大爆炸事故、吉林省長春市寶源豐禽業(yè)有限公司“6.3”特別重大火災(zāi)事故等,造成了巨大的人身財產(chǎn)損失。七月初,我市盈泰公司也發(fā)生了液氨泄漏事故,雖然沒造成人員傷亡,但影響很大,市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)都趕赴現(xiàn)場,也對周邊兩個村的群眾進行了疏散??梢哉f,目前全社會對安全生產(chǎn)高度關(guān)注,一旦出了問題,責任誰也承擔不起。二是從季節(jié)因素看,夏季天氣炎熱,安全壓力增大。夏季一直是安全事故易發(fā)、多發(fā)時期,特別是今年高溫天氣持續(xù)時間長、溫度高,一些封閉車間、戶外作業(yè)的人員如果不采取有效的避暑措施,極易引發(fā)安全事故;“七下八上”也是主汛期,大風(fēng)暴雨天氣易發(fā),防汛形勢非常嚴峻;同時,往年夏季也發(fā)生過青少年到池塘洼地游泳溺水等事故,現(xiàn)在中小學(xué)均已進入暑期,增加了我們安全生產(chǎn)工作的壓力。三是從時間節(jié)點看,紅荷節(jié)舉辦在即,容不得半點大意。再過幾天,“20xx齊魯鄉(xiāng)村逍遙游休閑匯、美麗中國鄉(xiāng)村行山東鄉(xiāng)村游、第十屆中國(滕州)微山湖濕地紅荷節(jié)”就要在我市舉行。與往年不同,這次紅荷節(jié)是由省里牽頭舉辦,邀請嘉賓的級別、節(jié)會舉辦的規(guī)格較往年都有提高。屆時,全省各市縣負責同志、企業(yè)老總、專家學(xué)者、中外記者將齊聚滕州。安全生產(chǎn)方面一旦出了問題,所造成的惡劣影響將是平時的百倍、千倍。四是從我鎮(zhèn)自身看,問題依然不少,不能盲目樂觀。一些企業(yè)過分追求經(jīng)濟效益,重生產(chǎn)輕安全,安全生產(chǎn)主體責任沒有得到落實,安全管理薄弱,安全生產(chǎn)制度流于形式,對事故隱患視而不見、聽之任之;一些從業(yè)人員安全意識淡薄,安全知識缺乏,麻痹大意,一味蠻干,違章操作,隱患很大;一些村干部心存僥幸,對于上級的要求,答應(yīng)得比誰都好,落實得比誰都慢,有的甚至根本不去落實,對安全隱患放任不管,等等。這些問題都是定時炸彈,沒事則已,有事就是大事。大家都是安全生產(chǎn)工作的具體責任人。希望大家務(wù)必要繃緊安全生產(chǎn)這根弦,放在心上,抓在手上,增強安全生產(chǎn)的緊迫感和責任感,確保不出任何問題。
二、明確任務(wù),強化措施,扎實做好安全生產(chǎn)工作。
面對復(fù)雜嚴峻的工作形勢,結(jié)合我市“一節(jié)兩儀式”期間安全生產(chǎn)工作的特殊要求,鎮(zhèn)黨委、政府將在近期開展一系列安全生產(chǎn)專項活動。大家要根據(jù)職責范圍,各司其責,積極作為,切實消除各類安全隱患,確保安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。
(一)突出重點,抓好事故易發(fā)領(lǐng)域安全。要突出已關(guān)停采石場、危險化學(xué)品、煙花爆竹、建筑工地、九小場所、燃氣經(jīng)營使用等重點行業(yè)領(lǐng)域,做到早排查、早整改、早見效。首先,排查要橫到邊、縱到底。所謂細節(jié)決定成敗,安全生產(chǎn)工作更是如此,往往一個意想不到的小環(huán)節(jié)會導(dǎo)致大問題。大家務(wù)必要本著對生命負責的態(tài)度,抓好對重點領(lǐng)域的安全檢查,要緊緊盯住各個環(huán)節(jié),決不能放過任何一個漏洞,丟掉任何一個盲點,留下任何一個隱患。其次,整改要真較真、敢碰硬。對于發(fā)現(xiàn)的問題,要以鐵的心腸抓監(jiān)管,以鐵的手腕抓治理,以鐵的紀律抓執(zhí)法。無論是誰,只要整改不到位,該關(guān)閉的堅決關(guān)閉,該取締的堅決取締,絕不姑息。派出所要搞好配合,對暴力抗法的堅決打擊。
(二)夯實基礎(chǔ),切實抓好企業(yè)安全檢查。會上,鎮(zhèn)黨委、政府下發(fā)了《關(guān)于開展安全生產(chǎn)大檢查活動的實施方案》,有關(guān)部門要利用大檢查的契機,對轄區(qū)各企業(yè)進行一次拉網(wǎng)式的排查,真正摸清目前轄區(qū)各企業(yè)安全生產(chǎn)狀況的實底,確保企業(yè)家家到、一個不漏。要重點對企業(yè)生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)設(shè)備、基礎(chǔ)設(shè)施、作業(yè)環(huán)境等環(huán)節(jié)進行檢查,要引導(dǎo)企業(yè)避開高溫時段的戶外作業(yè),防止意外發(fā)生。對于發(fā)現(xiàn)的問題,能現(xiàn)場整改的當場整改,需要限期整改的要設(shè)立時限,及時進行回訪督導(dǎo)。對行動遲緩、整改不好的企業(yè),安監(jiān)中隊、工商所等部門要依法依規(guī)吊銷企業(yè)執(zhí)照,真正讓企業(yè)感受到壓力,積極主動地抓好安全生產(chǎn)工作。
(三)傾斜力量,確保少年兒童暑期安全。剛才也已經(jīng)提到,暑期是青少年安全的敏感時期。大家可能也聽說過,每年夏天都會有青少年因溺水、觸電、中毒等造成的傷亡。特別是有些孩子的父母白天都外出打工,只能把孩子一個人留在家里,這樣很容易造成安全事故發(fā)生?,F(xiàn)在各家的孩子都少,一旦發(fā)生問題,幾家人都會陷入悲痛,大家作為安全生產(chǎn)責任人也難辭其咎。會后,有關(guān)單位要迅速行動,各村要立即在村內(nèi)的池塘、洼地、河流、堤壩的明顯位置設(shè)置警示牌,嚴禁未成年人下水游泳,必要時要設(shè)立安全巡視員,做好監(jiān)管工作;教委辦要組織教師對學(xué)生家長進行暑期家訪,向家長講明暑期青少年安全的重要性,真正讓家長引起重視,對孩子進行有效約束,避免意外發(fā)生。
(四)防患未然,做好汛期防汛抗災(zāi)準備。當前已進入主汛期,經(jīng)過前段時間的降水,目前土地蓄水量已近飽和,一旦再出現(xiàn)極端天氣情況,將會引發(fā)洪澇災(zāi)害。大家務(wù)必要克服“年年防洪不見洪”的錯誤思想,完善預(yù)案,備足物料,確保災(zāi)害發(fā)生時,應(yīng)對有序,戰(zhàn)之能勝。水利站要搞好指導(dǎo)調(diào)度,將物料準備情況再檢查一遍,將各個部門責任再明確一下,將防汛應(yīng)急預(yù)案再理順一遍,真正做好防患未然、萬無一失。同時,各辦事處、村要認真做好本轄區(qū)農(nóng)村危房的排查,及時將危房居民轉(zhuǎn)移出去,決不允許汛期內(nèi)有人在危房居住。這項工作村支部書記、主任是第一責任人,一旦因干部原因造成的群眾轉(zhuǎn)移不及時,引發(fā)安全事故,將嚴肅追究有關(guān)人員責任。
(五)健全機制,做好重點時期應(yīng)急值守。現(xiàn)在已進入安全生產(chǎn)工作的重要時期,特別是隨著我市“一節(jié)兩儀式”的舉行,抓好安全生產(chǎn)工作將更加重要。要繼續(xù)落實重大節(jié)日、重點時段安全生產(chǎn)“兩嚴七盯四派駐”制度,強化對重點企業(yè)、重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)控,要蹲住靠上,嚴防死守。鎮(zhèn)安委會各成員單位、各辦事處、各村要安排專人24小時值班,主要負責同志要確保通訊工具全天暢通。鎮(zhèn)有關(guān)部門、應(yīng)急分隊要拿好預(yù)案,24小時值守待命,一旦發(fā)生安全事故或者緊急情況,能夠及時到位,有效應(yīng)對,妥善處置,最大限度地降低損失和影響。
三、加強領(lǐng)導(dǎo),嚴格責任,確保安全生產(chǎn)工作取得實效。
從以往的經(jīng)驗看,安全事故易發(fā)多發(fā),不是沒有部署,不是沒有措施,問題的癥結(jié)就是落實不夠、追責不嚴。大家要按照“一崗雙責”和“屬地管理”的要求,履行責任,抓好落實。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),落實責任。一是領(lǐng)導(dǎo)責任。堅持安全生產(chǎn)屬地管理、條塊結(jié)合的原則,各辦事處、村對安全生產(chǎn)負總責,總支書記、支部書記要肩負起責任,領(lǐng)導(dǎo)好、組織好安全生產(chǎn)工作,確保一方平安;各部門、企業(yè)一把手是本單位安全生產(chǎn)的第一責任人,出了問題必須承擔相應(yīng)的責任。二是企業(yè)主體責任。企業(yè)是安全生產(chǎn)的主體,對安全生產(chǎn)負主要責任。要切實建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)責任制,制定好、實施好各生產(chǎn)崗位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和設(shè)備安全操作規(guī)程,經(jīng)常性督促本單位安全生產(chǎn)工作,及時消除安全隱患。三是從業(yè)人員的崗位責任。從業(yè)人員是各種生產(chǎn)活動的直接從事者,也是各種安全事故最直接的受害者。生產(chǎn)單位要告知其應(yīng)負的安全生產(chǎn)責任,制定完善安全生產(chǎn)管理制度和科學(xué)的操作規(guī)程,對勞動者進行必要的安全教育,杜絕“違章指揮、違章作業(yè)、違反紀律”的現(xiàn)象,保證自身不受傷害。
(二)加強協(xié)作,密切配合。安委會及其辦公室要積極發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用,建立健全安全生產(chǎn)信息網(wǎng)絡(luò),定期收集安全生產(chǎn)的動態(tài)信息,針對工作中存在的問題提出合理的意見和建議,給政府當好參謀。安委會各成員單位要各負其責,各司其職,密切配合,切實履行安全監(jiān)管職能。工會、共青團、婦聯(lián)等群眾組織要充分發(fā)揮各自優(yōu)勢,積極開展形式多樣的群眾性安全生產(chǎn)活動,努力營造有利于安全發(fā)展的社會氛圍。社會各界要真正關(guān)心、支持、參與和監(jiān)督安全生產(chǎn)工作,努力形成“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),部門依法監(jiān)督,企業(yè)全面負責,群眾參與監(jiān)督,全社會廣泛支持”的工作機制和齊抓共管的安全生產(chǎn)工作新格局。
(三)轉(zhuǎn)變作風(fēng),狠抓落實。各單位要牢固樹立“抓安全就是抓發(fā)展,抓安全就要抓責任,抓責任才能促安全,保安全就是保穩(wěn)定”的理念,堅持在整體推進上做文章,在落實責任上下功夫,在強化措施上出實招,在治理隱患上抓落實,在提升企業(yè)本質(zhì)安全上求治本,在轉(zhuǎn)變作風(fēng)上見實效,緊緊圍繞安全生產(chǎn)“源頭管理、過程監(jiān)控、應(yīng)急救援、事故查處”四個環(huán)節(jié)來落實責任,堅決克服工作上盲動、落實上隨意,時間上滯后,責任上推諉的現(xiàn)象。要切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),深入一線接地氣,全面掌握安全生產(chǎn)現(xiàn)狀和企業(yè)具體情況,增強安全監(jiān)管工作的針對性、有效性,確保安全生產(chǎn)工作各項措施落到實處。
同志們,安全重于泰山,做好安全生產(chǎn)工作,任務(wù)艱巨,責任重大。我們要從維護社會政治穩(wěn)定的大局出發(fā),端正思想,提高認識,強化監(jiān)管,狠抓落實,努力推動全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,為建設(shè)幸福東沙河做出應(yīng)有的貢獻!
在全鎮(zhèn)消防安全工作會上的講話篇十六
安全生產(chǎn)一頭連著改革發(fā)展穩(wěn)定大局,一頭系著廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全,事關(guān)黨委、政府形象,事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定大局,群眾關(guān)切,社會關(guān)注。下面是本站小編給大家整理的全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作會議講話,僅供參考。
同志們:
今天召開這次全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作會議,目的就是貫徹落實中央和省市縣安全生產(chǎn)工作會議精神,分析我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)存在的問題,明確當前和今后一個時期的安全生產(chǎn)任務(wù),讓鎮(zhèn)域范圍內(nèi)的所有企業(yè)、所有單位、農(nóng)村都提高思想認識,把安全生產(chǎn)工作放在突出位置來安排部署,做到任務(wù)明確、責任到人、措施到位,千方百計防范事故發(fā)生,確保全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。下面,我講三點意見。
一、正確認識我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢,既要看到成績,更要看清問題。
20xx年,我們抓安全生產(chǎn)的力度不斷加大,措施不斷強化,深入開展了安全生產(chǎn)大檢查、打非治違和“大排查、快整治、嚴執(zhí)法”集中行動,扎實推進城市公共安全專項行動和化工企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。一年來,我們聘請墾利石化、??苹さ劝踩珜<覍θ?zhèn)26家企業(yè)開展了1次大檢查,排查出隱患78處,全部下達限期整改指令書;配合縣交通局對轄區(qū)內(nèi)7家?;肺锪鬟\輸企業(yè)進行了安全檢查;聯(lián)合派出所、消防大隊對全鎮(zhèn)易燃易爆場所及人員密集場所進行火災(zāi)隱患排查治理,共檢查單位24家,排查隱患72處;嚴厲打擊非法違法經(jīng)營行為,共取締非法項目15家;聯(lián)合縣消防、質(zhì)監(jiān)局對轄區(qū)內(nèi)2家加氣站進行檢查,排查安全隱患5處;聯(lián)合縣住建局對轄區(qū)內(nèi)3家建筑工地以及所有在建項目施工現(xiàn)場進行安全檢查,排查隱患12處,全部下達限期整改指令書??梢哉f,全鎮(zhèn)上下做了大量工作,也取得了較為明顯的成效。
在肯定成績的同時,也要清醒地看到,我們面臨的形勢仍然非常嚴峻,我們的安全生產(chǎn)工作還存在很多的薄弱環(huán)節(jié)。主要表現(xiàn)在三個方面:一是安全生產(chǎn)紅線意識淡薄。有些部門單位、企業(yè)負責同志仍然存在松散思想,安全生產(chǎn)這根弦繃得不緊,重發(fā)展輕安全,重生產(chǎn)輕安全,重效益輕安全,有的甚至把安全生產(chǎn)拋在腦后,憂患意識、紅線意識嚴重缺乏,在安全生產(chǎn)工作上“說起來重要,做起來次要,忙起來不要”。部分行業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)不高,安全生產(chǎn)觀念淡薄,安全生產(chǎn)知識缺乏,自我保護能力差,違章操作、違反勞動紀律現(xiàn)象大量存在。他們既是事故引發(fā)者,也是發(fā)生事故的直接受害者。二是企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實不到位。有的企業(yè)把安全生產(chǎn)看成是政府的工作,沒有認識到安全生產(chǎn)是企業(yè)的生命,對安全生產(chǎn)重視、投入、檢查、落實不夠,對安全管理制度不健全視而不見,安全防護設(shè)施缺失,安全培訓(xùn)流于形式。個別企業(yè)甚至無視安全條件和職工生命安全,不嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程,違規(guī)違章蠻干,冒險作業(yè),非法組織生產(chǎn),將企業(yè)的未來及職工的生命安全拋于腦后。三是部門安全監(jiān)管不到位?!包h政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責任體系沒有完全建立起來,“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求落實不到位。有的部門單位對安全生產(chǎn)心存僥幸,安全生產(chǎn)檢查不徹底、不扎實、走過場,針對性、實效性不強,有死角、有盲區(qū),沒有究根問底抓到位。有的對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題不想管、不愿管、不敢管,沒有動真碰硬解決,對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為打擊力度不夠,部門聯(lián)合執(zhí)法機制不健全。對上述問題,要作為我們20xx年上半年工作的重點,從這些基礎(chǔ)性工作開始抓起。
二、從嚴從實明確任務(wù),切實做好20xx年的安全生產(chǎn)工作。
(一)以最嚴格的要求落實責任。落實是所有工作的前提,落實責任又是落實之中的首要任務(wù),只有人人有壓力,人人有責任,才能將安全生產(chǎn)落到實處。縣里把20xx年定為“安全生產(chǎn)主體責任落實年”,已經(jīng)把責任落實擺在了一個前所未有的高度,各企業(yè)、各村、各部門要層層落實有關(guān)要求,把壓力傳導(dǎo)到位,把責任落實到位。一是要嚴格落實企業(yè)主體責任。安全不安全,企業(yè)最直接、最關(guān)鍵。崔縣長在全縣安全生產(chǎn)會議上講到,“企業(yè)主體責任是我們抓好安全生產(chǎn)的最基礎(chǔ)工作,不管是政府也好、監(jiān)管部門也好,怎么著急都是外因,企業(yè)主、企業(yè)員工才是內(nèi)因”。企業(yè)思想上沒繃緊這根弦,培訓(xùn)不到位,基本素質(zhì)到不了,設(shè)備投入到不了,安全生產(chǎn)怎么都抓不好。所以,各企業(yè)一定要以外地發(fā)生的事故為教訓(xùn),牢固樹立安全發(fā)展的理念,自覺把安全生產(chǎn)放在心上,抓在手上,主動承擔起安全生產(chǎn)的主體責任。二是強化屬地管理責任。各村負責人要擔負起本村監(jiān)管責任和屬地管理責任,主動加強對村內(nèi)生產(chǎn)生活各個方面的安全隱患排查,確保一方平安。我們村里的主要負責人也是我們村里安全的主要責任人,村里安全不安全,有沒有非法項目,村“兩委”主要負責人負有不可推卸的責任,哪個村出了問題,我們首先就要追究這個村主要負責人的責任。事實證明,我們對違法行為采取的行動是非常有效的,越是不敢行動,問題越多,越是大張旗鼓地去開展行動,越是有效。三是嚴格落實部門監(jiān)管責任。按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求和“網(wǎng)格化”管理責任分工,各部門要認真抓好本部門、本系統(tǒng)、本行業(yè)的安全生產(chǎn)工作。嚴格落實“誰審批、誰負責”的工作要求,不僅要嚴把安全準入關(guān),加強跟蹤監(jiān)管,堅決杜絕只發(fā)證、不監(jiān)管、不檢查的現(xiàn)象發(fā)生,還要扎實抓好責任分解、隱患排查治理、制度完善、隊伍建設(shè)等各項工作,確保所負責行業(yè)領(lǐng)域安全形勢穩(wěn)定。
(二)持續(xù)深化城市公共安全專項行動。近兩年,我們連續(xù)實施了三大專項行動,今年仍然要把這三大專項行動抓下去。城市公共安全方面,我們要繼續(xù)圍繞“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的要求,通過實施重點領(lǐng)域?qū)m椪危瑥娀踩鹿暑A(yù)防措施,全面整治影響公共安全的突出問題和隱患;通過建立完善職責明晰、運行高效的工作機制,提升人員素質(zhì)和安全意識,營造更加安全的生產(chǎn)環(huán)境,保持安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,確保不發(fā)生重特大安全生產(chǎn)責任事故,確保不造成重特大人員傷亡和經(jīng)濟損失,確保不因安全生產(chǎn)責任事故影響和干擾董集新一輪發(fā)展。
(三)深入推進安全生產(chǎn)隱患大排查快整治嚴執(zhí)法集中行動。這是省里牽頭開展的一次非常嚴格的集中行動,市縣鎮(zhèn)都有專門的方案,希望大家按照方案要求,抓好落實。按照省市縣要求,“大快嚴”集中行動延長到9月底,各村、各企業(yè)、各單位要按照任務(wù)分工,認真抓好工作落實。這里需要強調(diào)的是,我們各種排查也好、整治也好,要做到隱患發(fā)現(xiàn)一起,整治一起,排除一起。要建立事故隱患“排查臺帳”,做到一企一檔,一患一檔。對重大隱患必須掛牌督促限期解決,對在規(guī)定期限內(nèi)不解決的,要及時通報。凡沒有特殊原因不按要求整改到位的,必須依法采取強制措施,該關(guān)閉的關(guān)閉,該停產(chǎn)的停產(chǎn)。
(四)高質(zhì)量抓好化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級是抓好安全生產(chǎn)、實現(xiàn)長遠發(fā)展的治本之策。目前,我們按照上級標準已經(jīng)確定了10家需要進行安全環(huán)保提升的化工企業(yè)進。也召集10家企業(yè)負責人召開了提高安全環(huán)保水平促進化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級工作專題會議,并對市縣政策進行了解讀。我想,這10企業(yè)的主要負責人已經(jīng)非常明白此項工作的重要性,下一步,就是要認真對照標準,深入查找整改隱患,在規(guī)定的期限內(nèi)整改到位。屆時仍未達到標準要求的企業(yè),該淘汰的堅決淘汰,我們絕不姑息。
(五)嚴厲打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域非法違法行為。非法不除,永無寧日。關(guān)起門來說,在“油”方面我們董集對外有很不好的名聲,當然這是個別村給我們董集造成的。有些地方今天收個原油明天搞個溫油,后天弄個罐來搞調(diào)油,這都是躲藏在黑影里的非法項目。通過前期摸排,我鎮(zhèn)仍有幾處非法違法點沒有清理,并且這個數(shù)據(jù)是動態(tài)的,只要我們打擊不堅決,就有可能會增多。各責任單位要按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的總體要求,強化摸底排查,嚴格落實停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰、嚴厲追責“四個一律”的執(zhí)法措施,在抓人、拆房、罰款上要有硬手段,堅決打擊安全生產(chǎn)非法違法行為。對于舉報,我們要鼓勵全社會舉報非法違法行為,20xx年11月省安監(jiān)局聯(lián)合省財政廳印發(fā)了《山東省安全舉報獎勵辦法》,將舉報獎勵金額從1千元至3萬元大幅度提高到2千元至20萬元。要鼓勵廣大人民群眾積極舉報安全生產(chǎn)事故隱患和各類非法違法生產(chǎn)建設(shè)經(jīng)營行為,并對舉報人信息嚴格保密,對查實的舉報行為要及時兌現(xiàn)獎金。
三、立足當前,切實抓好春節(jié)前后的安全生產(chǎn)工作。
20xx年春節(jié)將至,歲末年初歷來是安全生產(chǎn)的關(guān)鍵時期。春節(jié)前后,人流車流物流劇增,天氣變化無常,各種商業(yè)娛樂活動增多,是各類事故的易發(fā)期、多發(fā)期,各村、各企業(yè),各部門單位一定要高度重視,精心組織,周密部署,確保不發(fā)生一起安全生產(chǎn)事故。
(一)企業(yè)層面:要講究科學(xué)方法,注重發(fā)揮專家力量,把專家排查與部門自查相結(jié)合,要嚴格對照安全生產(chǎn)規(guī)定,一項一項的對照,一條一條的排查。一是檢查生產(chǎn)車間內(nèi)的安全。這里要做到“三符合”。檢查生產(chǎn)設(shè)備、工具、個人防護用品、生產(chǎn)作業(yè)場所以及生產(chǎn)物料的存儲是否符合安全要求。檢查危險化學(xué)品生產(chǎn)與儲存的設(shè)備和專用運輸工具是否符合安全要求。在車間、庫房等作業(yè)場所設(shè)置的監(jiān)測、通風(fēng)、調(diào)溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防滲漏、防護圍堤和隔離操作的安全設(shè)施是否符合安全運行的要求,通訊和報警裝置是否處于正常適用狀態(tài),事故救援器材、設(shè)備是否齊備、完好。二是檢查生產(chǎn)行為是否安全。檢查有否違章指揮、違章操作,違反安全生產(chǎn)。
規(guī)章制度。
的行為。重點檢查危險性大的生產(chǎn)崗位是否嚴格按操作規(guī)程作業(yè),危險作業(yè)有否執(zhí)行審批程序等。從事危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、廢棄處置的人員和裝卸管理人員是否都經(jīng)過安全培訓(xùn)并考核合格取得上崗資格,生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品裝置是否按要求定期進行安全評價并對評價報告提出的整改方案予以落實。
(二)農(nóng)村層面:要時刻預(yù)防冬季取暖帶來的不必要的安全事件。一是取暖安全。絕大多數(shù)家庭中都燒煤取暖,但是要時刻注意家中通風(fēng)換氣,以免煤氣中毒;現(xiàn)在基本家家戶戶都有農(nóng)用車,也有的群眾在煉油廠上班,家里或多或少都有汽油柴油,務(wù)必要將這些燃油放到遠離人、遠離火爐的房子里去。二是用氣安全。對于樓區(qū)的天然氣的使用,物業(yè)管理部門要負起責任,要主動找燃氣公司幫助協(xié)查,一戶一戶的排查,同時要對居民進行安全使用教育,告訴他們正確的使用方法。對于農(nóng)村私扯亂接的天然氣用戶,各村要站在“安全第一、萬無一失”的角度,不能抱有僥幸心理,對這些群眾做好教育解釋工作,停止使用無安全保障的天然氣?,F(xiàn)在正是冬季取暖的階段,家中燃煤明火很多,如果稍有不慎,容易造成重大事故,潛在隱患最大。20xx年初薛家村發(fā)生的火災(zāi)就是非常慘痛的教訓(xùn)和警示。各村干部回去之后一定要趕快安排,一家一家做工作,一戶一戶摸實底,確保村村戶戶都能過一個安全年、祥和年。三是注意交通安全。今年天氣寒冷異常,道路結(jié)冰現(xiàn)象較為普遍,在外務(wù)工的村民來回路上一定要注意交通安全,寧可讓三分,不可搶一秒。另外,現(xiàn)在農(nóng)村面包車居多,安全系數(shù)較低,各村一定要組織這些開車的人開個會,時刻注意車輛保養(yǎng)和檢查。同時,要囑咐好村民,各企業(yè)老板也要囑咐好自己的員工,一定不要酒后駕車。
(三)公共設(shè)施領(lǐng)域:鎮(zhèn)政府有關(guān)單位要切實負起責任。一是池塘水面安全。我鎮(zhèn)原有和新開挖養(yǎng)殖池和水面比較多,各村、養(yǎng)殖戶一定要豎起安全警示牌,防止附近學(xué)生周末、假期到池塘周邊玩。也要在危險的地方安裝圍欄,明令禁止人員靠近。二是食品安全。市場監(jiān)管等部門要在學(xué)校周邊等商戶進行食品質(zhì)量檢查,防止向?qū)W生售賣變質(zhì)、過期食品。畜牧防控部門要對進入我鎮(zhèn)的肉類、蔬菜進行安全檢疫。三是煙花爆竹安全監(jiān)管。最近,其他地區(qū)發(fā)生了不少煙花爆竹廠爆炸事故,我縣經(jīng)營、儲存、運輸煙花爆竹的,相關(guān)部門要抓好管理。加強對煙花爆竹經(jīng)營審批、儲存、運輸、銷售、燃燒等各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管,規(guī)范煙花爆竹市場,確保人民生命財產(chǎn)安全。
同志們,安全生產(chǎn)工作是一項長期艱巨的系統(tǒng)工程,希望大家時刻保持高度認真負責的態(tài)度,時刻保持嚴謹細致的工作作風(fēng),扎實開展各項工作,確保全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,確保大家天天平安、月月平安、年年平安、永遠平安。
同志們:
今天這次會議,主要是貫徹落實上級安全生產(chǎn)工作會議以及全市經(jīng)濟工作會議、“兩會”精神,動員全鎮(zhèn)各級和廣大干部群眾進一步統(tǒng)一思想、強化責任、明確目標、狠抓落實,促進全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供堅實保障。下面,根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府研究的意見,我講三個方面的問題:
一、充分認識形勢,切實增強做好安全生產(chǎn)工作的責任感和緊迫感。
安全生產(chǎn)一頭連著改革發(fā)展穩(wěn)定大局,一頭系著廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全,事關(guān)黨委、政府形象,事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定大局,群眾關(guān)切,社會關(guān)注。去年以來,全鎮(zhèn)各單位各部門認真落實安全生產(chǎn)工作責任,嚴格排查整改安全隱患,不斷加強基層基礎(chǔ)建設(shè),持續(xù)構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制,促進了全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定。特別是去年入冬以來,全鎮(zhèn)上下深入開展了安全生產(chǎn)大檢查活動,排查整治了一大批安全隱患,領(lǐng)導(dǎo)干部身先士卒,帶頭到一線開展安全檢查;安監(jiān)人員和各社區(qū)干部嚴格履行自身職責,長期堅守執(zhí)法檢查一線;各生產(chǎn)經(jīng)營單位也高度重視,加強自查自糾,配合做好隱患整改。安全生產(chǎn)隱患存在,部分環(huán)節(jié)、部分領(lǐng)域隱患較為嚴重。同利化工爆燃事故,在社會上造成了一定的負面影響。這些事故集中暴露了安全生產(chǎn)工作中的薄弱環(huán)節(jié),為我們敲響了警鐘。一是安全生產(chǎn)責任落實還不夠到位。個別部門單位對安全生產(chǎn)重視程度不夠,說起來重要,抓起來次要,甚至干起來不要;部分企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實不到位,對安全生產(chǎn)標準化、規(guī)范化創(chuàng)建認識不足、推進緩慢,重生產(chǎn)輕安全、重效益輕安全的現(xiàn)象沒有根本改變。二是安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察還不夠嚴格。我們安全生產(chǎn)監(jiān)管部門,執(zhí)法手段相對單一,對違法行為的查處措施、處理辦法尚欠火候,更談不上科學(xué)有效;安全生產(chǎn)執(zhí)法人員能力不足,執(zhí)法檢查不徹底,對隱患的排查處置狠不下去、硬不起來,無法督促企業(yè)及時整改;個別社區(qū)認為發(fā)展高于一切,卻沒有意識到安全壓倒一切,沒有安全的發(fā)展是錯誤發(fā)展,不可持續(xù),對安全睜一只眼閉一只眼,甚至企業(yè)出現(xiàn)安全問題還在幫忙說情。三是監(jiān)管體制機制依然不夠順暢。各社區(qū)各部門各單位在一些監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)的銜接上,習(xí)慣于各掃門前雪、各管一段,缺乏統(tǒng)籌推進機制,形不成工作合力。四是安全生產(chǎn)知識宣傳普及還不夠廣泛。一些低學(xué)歷從業(yè)人員特別是農(nóng)民工的安全生產(chǎn)意識淡薄,安全操作技能不熟練,安全防護不到位,廣大企業(yè)職工的安全生產(chǎn)意識還比較低。五是經(jīng)濟發(fā)展中產(chǎn)生了一些新的安全問題。我鎮(zhèn)目前正處于高速發(fā)展和產(chǎn)業(yè)調(diào)整的關(guān)鍵時期。一方面,落后的產(chǎn)業(yè)遭遇發(fā)展瓶頸,企業(yè)利潤下滑可能帶來對安全工作的忽視;另一方面,新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新技術(shù)推廣應(yīng)用、城鎮(zhèn)化建設(shè)快速擴張等也會帶來一些新的不安全因素,在大型設(shè)備裝配、高層建筑及人員密集場所運營等關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在大量潛在安全隱患,使治大隱患、防大事故的任務(wù)更加繁重。這些存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),都需要我們認真考慮、妥善解決。
安全生產(chǎn)工作是一項系統(tǒng)性、復(fù)雜性、長期性、艱巨性的工作,事關(guān)群眾生命安全,事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展大局,事關(guān)社會和諧穩(wěn)定,任何時候都不能掉以輕心、麻痹松懈。全鎮(zhèn)各單位各部門必須從思想認識上保持高度清醒、時刻警醒,自覺從全鎮(zhèn)改革發(fā)展穩(wěn)定大局出發(fā),進一步增強責任感和使命感,牢固樹立“三大思想”抓好安全生產(chǎn)工作。一要牢固樹立抓安全生產(chǎn)就是抓發(fā)展的思想。全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展需要一個安全、穩(wěn)定、和諧的社會環(huán)境,否則抓發(fā)展就是一句空話,就是紙上談兵。從一個地方來講,一旦發(fā)生安全事故,不僅要承受“驚弓之鳥”的痛苦,還要花大量精力、人力、財力去解決問題,甚至影響正常辦公,沒有精力抓經(jīng)濟發(fā)展,帶來的不僅僅是群眾生命的毀滅、家庭的破碎,往往還會帶來難以彌補的政治、經(jīng)濟和社會影響。對企業(yè)來說,要想獲得最大的經(jīng)濟效益,安全生產(chǎn)就是最重要的保障。因此,必須正確處理好安全與發(fā)展、安全與效益之間的關(guān)系。二要牢固樹立抓安全生產(chǎn)就是抓民生的思想??茖W(xué)發(fā)展觀的核心內(nèi)容是以人為本,要求我們想群眾之所想,急群眾之所急,做群眾之所需,如果人的生命都沒有了何談發(fā)展。就個人和家庭而言,生活水平可以低一些,但平安永遠是第一愿望、第一需求。如果安全設(shè)施不健全或安全監(jiān)管不到位,就會導(dǎo)致安全事故的發(fā)生,出現(xiàn)人員傷亡,甚至毀滅一個或幾個家庭,形成社會問題,造成社會不穩(wěn)定。因此,抓民生必須高度重視安全生產(chǎn)。三要牢固樹立抓安全生產(chǎn)就是抓和諧的思想。安全生產(chǎn)涉及到社會每一個組織細胞,與社會和諧穩(wěn)定息息相關(guān),一旦發(fā)生事故,極易引發(fā)輿論炒作或群體性事件,處置不當還會引起社會動蕩。我們必須把學(xué)習(xí)貫徹“始終把人民生命安全放在首位”、“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價,這必須作為一條不可逾越的紅線”等重要指示精神作為重大政治任務(wù),吃透精神實質(zhì),把握核心要義,始終保持頭腦清醒,強化“紅線”意識和底線思維,切實做到“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”,堅定不移地抓好安全生產(chǎn)工作,努力為推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供堅實有力的安全保障。
今年,我們要繼續(xù)全面落實各級安全生產(chǎn)工作會議和領(lǐng)導(dǎo)重要指示精神,始終把安全發(fā)展擺在“高于一切、先于一切、重于一切”的位置,堅持以人為本,堅守安全紅線,強化依法治安,注重預(yù)防,狠抓治本,夯實基礎(chǔ),堅決預(yù)防和遏制一般事故,堅決杜絕較大以上事故,全面推進安全生產(chǎn)工作再上新臺階。
(一)深化隱患排查整治,著力解決突出問題。一方面,要深入開展隱患排查行動。事故源于隱患。今年仍然要把隱患排查整治作為安全生產(chǎn)的一項重要內(nèi)容來抓,牢固樹立“隱患就是事故”的預(yù)防理念,推行日常監(jiān)管與重點檢查相結(jié)合、重要時段檢查與專項督查相結(jié)合的安全監(jiān)管辦法,做到不浮于表面、不流于形式,檢查不留死角、整改不留后患,切實提升事故的預(yù)防能力。上級安監(jiān)部門依然不定期到企業(yè)進行突擊檢查,這一點要引起各部門、特別是各企業(yè)的高度重視,各企業(yè)要加強日常監(jiān)管,嚴格落實安全隱患自查自糾制度,嚴格落實隱患排查治理登記制度、隱患整改報告和銷號等制度,實現(xiàn)隱患排查治理工作制度化、規(guī)范化和經(jīng)?;?,對查出的問題,要做到措施、責任、時限、資金、預(yù)案“五落實”,確保事故隱患及時消除。另一方面,要扎實開展重點行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專項整治。依法做好重大危險源的普查、登記、評估和監(jiān)控工作,切實做好重點企業(yè)、重點場所、重點部位、重點設(shè)備的安全監(jiān)管和動態(tài)監(jiān)控。根據(jù)工作實際和階段性、季節(jié)性特點,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,突出抓好危險化學(xué)品企業(yè)、社會加油站、勞動密集型企業(yè)、道路交通、建筑施工、特種設(shè)備、人員密集場所、油氣輸送管線、校園校舍、食品加工、餐飲燃氣等行業(yè)領(lǐng)域的安全監(jiān)管和整治,杜絕安全事故的發(fā)生。
(二)突出重點行業(yè)領(lǐng)域,強力推進打非治違。非法違法和違規(guī)違章行為屢禁不止,仍是當前安全生產(chǎn)領(lǐng)域的突出矛盾和問題。各部門、單位要繼續(xù)保持高壓態(tài)勢,依法嚴厲打擊無證無照生產(chǎn)經(jīng)營和建設(shè)、不具備安全生產(chǎn)條件擅自生產(chǎn)等違法行為,嚴肅糾正工業(yè)企業(yè)超能力、超強度、超定員組織生產(chǎn),違規(guī)指揮、企業(yè)職工習(xí)慣性違規(guī)違章操作、違反勞動紀律等違規(guī)違章現(xiàn)象。對打非過程中遇到的問題,要敢于碰硬,絕不手軟,嚴格落實“四個一律”的要求(即:對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達到要求的,一律關(guān)閉取締;對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的有關(guān)單位和責任人,一律按規(guī)定上限予以經(jīng)濟處罰;對存在違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為的單位,一律責令停產(chǎn)整頓,并嚴格落實監(jiān)管措施;對觸犯法律的有關(guān)單位和人員,一律依法嚴格追究法律責任),嚴懲非法違法行為。
(三)完善應(yīng)急管理體系,提升事故應(yīng)急處置能力。面對安全事故的發(fā)生,如果束手無策,或者救援不力,就會造成更大的損失,也是對人民群眾最大的不負責任、對生命最大的不尊重。各企業(yè)要進一步完善安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案,加強應(yīng)急管理和預(yù)案演練,提高反應(yīng)速度,危險化學(xué)品、建筑施工和學(xué)校、幼兒園等各類生產(chǎn)經(jīng)營單位每年至少要組織一次。
應(yīng)急預(yù)案。
應(yīng)急演練。其它各類企業(yè)也要加強應(yīng)急預(yù)案的學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)和演練工作,提高突發(fā)事件及安全事故應(yīng)急處理能力。
(四)開展宣傳教育培訓(xùn),提高全民安全素質(zhì)。分析安全事故原因,絕大多數(shù)與一線職工的安全生產(chǎn)意識淡薄有直接關(guān)系。抓安全生產(chǎn),首先要抓好人的管理和教育,把安全宣傳教育培訓(xùn)作為一項制度長期堅持下去,各企業(yè)要積極組織開展多層次、多形式、多渠道的安全生產(chǎn)知識培訓(xùn),嚴格落實企業(yè)三級安全教育培訓(xùn)制度,提高從業(yè)人員的安全意識。企業(yè)單位負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員必須做到持證上崗,從業(yè)人員必須實現(xiàn)全員培訓(xùn),通過“三級”(即:公司、車間、班組)教育,要注重安全文化建設(shè),大力倡導(dǎo)“以人為本”的安全價值觀和“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的輿論氛圍。在領(lǐng)導(dǎo)干部層面,進一步確立以人為本、安全發(fā)展的執(zhí)政理念;企業(yè)層面,進一步堅定安全第一、預(yù)防為主的管理原則;職工群眾層面,進一步樹立不傷害自己,不傷害別人,不被別人傷害的安全觀念。同時,建立安全生產(chǎn)重大隱患和重大違法行為舉報獎勵制度,公布舉報電話,設(shè)立舉報信箱,鼓勵社會各界參與安全生產(chǎn)監(jiān)管,形成人人重視安全、人人關(guān)心安全、全民參與安全的良好局面。
三、嚴格落實責任,強化安全監(jiān)管不松勁。
責任是安全生產(chǎn)的靈魂。確保安全是硬道理,落實責任是硬要求。必須始終抓住責任落實這條主線,抓住責任主體這個關(guān)鍵,確保各個層面責任落實到位。
一要落實監(jiān)管責任。進一步建立“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責任體系,形成黨政齊抓共管的合力。各級要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“屬地管理”的原則,切實承擔起本部門、本社區(qū)、村的安全生產(chǎn)監(jiān)管職責,“一把手”要認真履行安全生產(chǎn)第一責任人的責任。安監(jiān)部門擔負著全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)的綜合監(jiān)管職能,要定期分析安全生產(chǎn)形勢,履行好重點監(jiān)管、綜合監(jiān)管和專項監(jiān)管的職能作用,增強工作的主動性、前瞻性,全面提高監(jiān)督檢查的能力和水平。公安、供電、工商等部門要進一步理順監(jiān)管職能,增加相互之間的協(xié)調(diào)配合,自己的事要盡力,別人的事要支持,共同的事不推諉,形成聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)管的強大合力。
二要落實主體責任。企業(yè)是安全生產(chǎn)的主體、內(nèi)因和根本,政府監(jiān)管和社會監(jiān)督只有落實到企業(yè)的生產(chǎn)管理行為中,才能最大限度地防范事故。各企業(yè)切實履行主體責任,做到“先安全后生產(chǎn),不安全不生產(chǎn)”。企業(yè)主要負責人作為安全生產(chǎn)第一責任人,要嚴格執(zhí)行帶班制度,不斷提升現(xiàn)場安全管理水平。要認真落實安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度,舍得花錢引進技術(shù)、整改隱患。通過教育培訓(xùn)、考核獎懲等措施,提高員工的安全意識和自我防范能力。
三要嚴肅責任追究。上周,鎮(zhèn)政府與各社區(qū)、村、鎮(zhèn)直有關(guān)部門簽訂了目標。
責任書。
這是“軍令狀”必須嚴格執(zhí)行。要嚴格安全生產(chǎn)事故隱患的事前責任追究和問責對責任不落實、安全隱患排查整治不徹底的視同安全生產(chǎn)責任事故嚴肅處理。對發(fā)生責任事故的社區(qū)、部門、村、企業(yè)嚴格按照“目標責任書”的要求追究安全生產(chǎn)責任。
同志們,安全生產(chǎn)責任重于泰山。抓好安全生產(chǎn)意義重大、任務(wù)艱巨。我們要充分認識做好安全生產(chǎn)工作的極端重要性,把安全生產(chǎn)工作擺在更加突出的位置,群策群力,常抓不懈,努力實現(xiàn)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的良好局面,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻!
同志們:
今天我們召開這次安全生產(chǎn)會議,主要目的是,傳達近期召開的全省安全生產(chǎn)緊急電視會議、全省消防工作會議和校車安全整治會議精神,學(xué)習(xí)貫徹省、市領(lǐng)導(dǎo)重要講話精神,吸取入冬以來省內(nèi)發(fā)生的多起安全事故教訓(xùn),全面分析當前我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢,動員全鎮(zhèn)各級各部門進一步強化紅線意識、憂患意識和底線思維,狠抓各項安全監(jiān)管措施的落實,促進我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,為經(jīng)濟社會發(fā)展營造良好環(huán)境。下面,就做好當前的安全生產(chǎn)工作,我講三個方面的意見。
一、正確認識當前安全生產(chǎn)面臨的嚴峻形勢,切實增強抓好安全生產(chǎn)的壓力感和緊迫感。
去年以來,鎮(zhèn)黨委、政府高度重視安全生產(chǎn)工作,各級各部門配合密切,認真落實安全監(jiān)管責任,深入開展安全生產(chǎn)專項整治、重大隱患排查整改,安全生產(chǎn)責任制和責任追究制得以落實,20xx年組織公安、建房、環(huán)保、供電、工商、經(jīng)濟發(fā)展辦公室等職能部門采取聯(lián)合執(zhí)法,開展綜合執(zhí)法大檢查8次,開展危險化學(xué)品、公眾聚集場所、煙花爆竹非法經(jīng)營等安全專項整治活動6次,共查處兩處非法香精生產(chǎn)窩點,兩處非法塑料顆粒加工點,一家非法酸洗點,一處非法加工化學(xué)品窩點,一家生產(chǎn)煙花爆竹窩點、五家非法經(jīng)營煙花爆竹點(其中拘留6人),切實維護正常的生產(chǎn)秩序;共下達文書78份,其中現(xiàn)場整改49份,限期整改29份,整改率達到100%,有效防范和遏制了安全事故的發(fā)生,全年安全生產(chǎn)形勢總體上較為平穩(wěn)。
一是各地事故頻發(fā)給我們帶來深刻警示。入冬以來,全國各地,特別是省內(nèi)連續(xù)發(fā)生多起安全事故,11月16日,壽光市龍源食品有限公司發(fā)生重大火災(zāi)事故,造成18人死亡,13人受傷。11月19日,蓬萊市境內(nèi)發(fā)生1起重大道路交通事故,造成12人死亡,3人受傷。12月2日,東營市墾利縣一輛校車發(fā)生側(cè)翻事故,造成4名學(xué)生重傷,其中3名搶救無效死亡。安全生產(chǎn)的教訓(xùn)是血的教訓(xùn),代價十分高昂。認真分析近些年各地發(fā)生的重大安全事故,很多隱患都是長期存在,每一起事故的背后,都很容易看到“人禍”的影子。11月16日壽光火災(zāi)事故中,龍源食品廠廠房使用了大量易燃材料,廠房建成后根本就沒有進行消防審批,屬于非法建筑。今年三四月份,當?shù)嘏沙鏊苍鴣磉@家企業(yè)進行過排查,并提出了一些線路老化等問題,但是沒有及時整改,這實際上還是執(zhí)法部門為了檢查而檢查,檢查后對整改落實情況沒有跟蹤督導(dǎo)。還有12月2日發(fā)生的東營校車側(cè)翻事故,和近期發(fā)生的多起校車安全事故一樣,當?shù)乇O(jiān)管部門對部分民辦幼兒園非法運營校車現(xiàn)象監(jiān)管不到位,整治不徹底,造成黑校車在運營過程中出現(xiàn)問題。還有1月2日,發(fā)生在黑龍江哈爾濱陶瓷大市場的重大火災(zāi)事故,一個未經(jīng)過任何驗收的爛尾樓,竟然有1000多家商戶長期入駐經(jīng)營,由于建筑存在質(zhì)量問題,火災(zāi)后先后兩次發(fā)生坍塌,造成5名消防戰(zhàn)士不幸犧牲。加上上海公眾場所踩踏事故。目前,已經(jīng)對相關(guān)監(jiān)管單位和責任人啟動了問責程序。這些事故中存在的問題必須引起我們的高度警醒,要從這些教訓(xùn)中深刻反思,我們在安全監(jiān)管中,是不是還存在責任落實不到位,安全檢查走過場,思想上存在僥幸心理等問題。是不是真正能做到舉一反三,吸取別人教訓(xùn),整改自身不足。
二是各級對安全生產(chǎn)的要求更加嚴格。安全生產(chǎn)事關(guān)廣大人民群眾切身利益,事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展大局,是各級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的重要內(nèi)容。特別是近年來,對安全生產(chǎn)工作高度關(guān)注,多次召開政治局會,專題研究安全生產(chǎn)工作,就安全生產(chǎn)工作發(fā)表重要講話、作出重要批示。在20xx年6月,習(xí)就提出“生命紅線關(guān)”,強調(diào)要始終把人民生命安全放在首位,對“紅線”,要有敬畏之心、戒懼之心,絕不能踩踏。元旦前夜,上海外灘發(fā)生踩踏事故后,、先后作了重要批示??梢哉f,中央、省、市各級要求越來越嚴,問責力度越來越大。近期國務(wù)院、省政府和兩級市多次召開緊急會議,對冬季安全生產(chǎn)提出的新的部署和要求。11月23日和12月7日,省政府兩周內(nèi)連續(xù)召開了全省安全生產(chǎn)緊急電視會議和全省校車安全整治電視會議,省政府主要領(lǐng)導(dǎo)分別參加并作了重要講話。棗莊、滕州兩級市也都先后召開落實會議,對安全生產(chǎn)的要求更加嚴格,措施更加嚴厲,這些都要求我們必須對當前安全生產(chǎn)面臨的形勢和問題有更加清醒的認識。棗莊市張術(shù)平市長在收聽收看全省安全生產(chǎn)緊急電視會議后,要求全市各級各部門:“要嚴格落實屬地管理責任,切實做到守土有責、守土盡責?!眱杉壥邪参瘯Ω麈?zhèn)街安全生產(chǎn)工作落實情況進行嚴格督導(dǎo)檢查。在這一關(guān)鍵時期,誰不重視安全生產(chǎn),誰就缺乏政治敏銳性;誰不緊抓安全生產(chǎn),誰就是對工作不負責任,萬一出現(xiàn)問題,將對全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展大局造成嚴重影響。
三是冬季安全生產(chǎn)的任務(wù)非常艱巨。冬季是安全生產(chǎn)的高危時段。臨近年終,各生產(chǎn)經(jīng)營單位紛紛加大生產(chǎn)進度,加大市場供應(yīng),設(shè)備和人員滿負荷運轉(zhuǎn),給安全生產(chǎn)造成了巨大壓力;臨近春節(jié),煙花爆竹進入產(chǎn)銷旺季,非法經(jīng)營、非法儲存、非法運輸現(xiàn)象勢必要抬頭;各種喜慶活動集中,一些公共聚集場所人員密集,極易引發(fā)群死群傷的重特大事故;車輛超員超載超速、疲勞駕駛等違章現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生,而且大霧、冰雪天氣增加了交通事故的誘因,如果管理稍有松懈,事故就有可能發(fā)生,這些都為我們當前安全生產(chǎn)工作提出了更高要求。
四是我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢不容樂觀。一是基層基礎(chǔ)依然薄弱。部分生產(chǎn)經(jīng)營單位特別是小微企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和管理制度不健全,員工安全意識和安全素質(zhì)較差。二是安全投入不足。一些企業(yè)片面追求經(jīng)濟效益,對安全生產(chǎn)不舍得投入,存在嚴重的短期行為,造成該配備的安全設(shè)施設(shè)備沒有配備,已發(fā)現(xiàn)的安全隱患得不到徹底整改。三是安全隱患排查治理不徹底。一些部門村居和企業(yè)不重視隱患排查工作,搞形式、走過場,存在死角;在檢查過程中,也多是應(yīng)付工事,到現(xiàn)場轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)拍個照片,指不出問題也不做記錄。對排查出的隱患,有的單位不主動整改,責任不明確,跟蹤落實不到位,為事故發(fā)生埋下了禍根。四是職工和群眾的安全意識還較差。安全宣傳教育的覆蓋面不寬、實效性不強,職工和群眾防范化解事故的能力不足。以上這些問題的存在,不僅影響全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)大局,也埋下了安全事故的隱患。
各級各部門和廣大干部一定要清醒認識當前安全穩(wěn)定工作面臨的形勢,要站在對自己負責的層面上,充分認識安全生產(chǎn)的極端重要性,始終在講政治、講大局、講責任的立場上,切實把安全生產(chǎn)工作擺在更加突出的位置,堅決克服松懈麻痹思想和厭戰(zhàn)情緒,進一步強化責任,加大監(jiān)管力度,嚴防事故發(fā)生,確保全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定。
二、深入開展安全大排查大整改行動,確保安全生產(chǎn)各項措施落到實處。
當前,要根據(jù)各級部署、季節(jié)特點和我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢,重點抓好以下五項工作:一是要迅速開展安全生產(chǎn)拉網(wǎng)式大檢查。從現(xiàn)在起到3月底,集中開展一次安全生產(chǎn)大排查大整治行動。在這期間,集中查擺安全隱患,明天開始,號三天,我們將集中開展一次安全隱患特別是火災(zāi)隱患突擊大排查活動。這兩天,領(lǐng)導(dǎo)干部要按照“一崗雙責”的要求,沉下去,定點包片,分片負責,親自帶隊深入一線,檢查和發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)存在的問題;各部門、辦事處、村要按照“屬地管理、分線管理、分級管理、分類管理”的原則,發(fā)揮好主力軍作用;各企業(yè)要開展自查自糾,主動查找消除各類安全隱患。尤其是對那些平時認為最安全的地方,不可走馬觀花、掉以輕心。檢查督促工作絕不能走過場,出現(xiàn)形式主義,要多采用暗訪的手段,查到具體環(huán)節(jié),把隱藏的問題暴露出來,把暴露的隱患整改到位。安監(jiān)辦、督查科要加強對這次安全大檢查工作的督導(dǎo)調(diào)度,落實好通報制度,確保取得實效。二是要持續(xù)推進打非治違專項行動。打非治違,就是打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營活動。這實質(zhì)上也是我們在村開展“四位一體”的網(wǎng)格化監(jiān)管的一個重要目的。對各村來說,打非治違的重點就是排查轄區(qū)內(nèi)有沒有違法建設(shè)、違法經(jīng)營的小作坊、小企業(yè),有沒有違法占地建設(shè)的行為,各黨總支、村要把打非治違和安全生產(chǎn)大檢查相結(jié)合,按照“四位一體”網(wǎng)格化監(jiān)管的要求,進行拉網(wǎng)式排查,做到村不漏戶、戶不漏屋。鎮(zhèn)派出所、工商所、安監(jiān)辦、綜治辦等有關(guān)部門將組成打非排查小組,進行集中排查整治,對各村排查上報和檢查過程中發(fā)現(xiàn)的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為,能現(xiàn)場打擊取締的要立即關(guān)停取締,具有一定難度的,及時上報市直牽頭打非部門。通過有力的打擊,堅決杜絕非法建設(shè)、非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營的“三非”行為和違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律的“三違”現(xiàn)象,徹底杜絕安全隱患。三是要集中開展煙花爆竹打非整治專項行動。年末歲尾是最容易發(fā)生煙花爆竹安全事故的時期,我市兩個鎮(zhèn)去年相繼發(fā)生煙花爆竹安全事故,也給我們敲響了警鐘。今年鮑溝、洪緒都加強了煙花爆竹非法生產(chǎn)經(jīng)營的清理整治力度,多違法生產(chǎn)企業(yè)進行了關(guān)停取締,我鎮(zhèn)堌堆辦事處曾發(fā)現(xiàn)過非法加工煙花爆竹的窩點,不少廢棄的鴨棚、采石場塘坑、閑置的學(xué)校廠房等,在年末煙花爆竹需求旺盛的刺激下,不排除有群眾把加工生產(chǎn)點轉(zhuǎn)移到我鎮(zhèn),違法進行煙花爆竹生產(chǎn)加工。鎮(zhèn)派出所、安監(jiān)和各黨總支、村要充分認識當前煙花爆竹安全的嚴峻形勢。各黨總支、村居特別是堌堆、千莊兩個黨總支,要加大摸排力度,對從事過煙花爆竹加工和以前在爆竹廠打工的戶,相關(guān)村要拉出單子,采取包戶、包人的方式,定期巡查掌握情況。同時,要通過發(fā)動群眾舉報的方法,在主要道路張貼宣傳標語和舉報電話,引導(dǎo)群眾對發(fā)現(xiàn)的違法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為進行舉報,切實形成群防群治的工作局面。近期,派出所、安監(jiān)中隊、工商所、交管所、交警中隊、城管分局等部門,要組織精干力量,組成聯(lián)合執(zhí)法組,在全鎮(zhèn)開展一次煙花爆竹百日安全專項整治行動,全面加強煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)的專項整治。要重點加強運輸環(huán)節(jié)的檢查,采取上路巡查、蹲點守候等措施,嚴查煙花爆竹非法運輸行為,徹底斬斷非法制售煙花爆竹的鏈條。同時,要加大處罰力度,對發(fā)現(xiàn)的非法違法行為,一律從嚴、從重、從快處理。四是要全面加強消防隱患治理。冬季風(fēng)干物燥,用火、用電、用油、用氣增加,人流、物流集中,火災(zāi)事故隱患增多,防控難度加大。各級各部門和企業(yè)單位要深刻吸取壽光“1116”重大火災(zāi)事故教訓(xùn),切實加強對人員密集場所、易燃易爆單位等火災(zāi)高危單位的檢查管理。要把商場市場、娛樂場所、賓館飯店等人員密集場所作為火災(zāi)防范的重中之重,派出所要全面檢查消防設(shè)施的配備、疏散通道的暢通情況,對消防通道堵塞、有毒材料裝修、窗戶密閉等公眾聚集場所要堅決停業(yè)整頓。各村要大力宣傳安全用火、用電、用氣知識,督促群眾落實消防安全措施。同時,各村居要用廣播喇叭告知群眾,節(jié)日期間不要使用大型用電設(shè)備,避免因負荷過高出現(xiàn)停電斷電或變壓器燒毀情況。五是要切實加強安全生產(chǎn)宣傳教育。新修訂的《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》于12月1日起正式施行?!缎掳踩ā窂膹娀踩a(chǎn)工作的擺位、進一步落實生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責任,政府安全監(jiān)管定位和加強基層執(zhí)法力量、強化安全生產(chǎn)責任追究等四個方面入手,補充完善了相關(guān)法律制度規(guī)定。特別對責任的追究更加嚴格,明確提出該管的不管要問責,管理不到位、管不嚴的同樣要問責,無論哪個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題,現(xiàn)在都要追究責任。全鎮(zhèn)各級各部門要把新安全法的宣傳作為安全教育的重要抓手,特別是轄區(qū)內(nèi)各生產(chǎn)經(jīng)營單位,要認真組織企業(yè)負責人、安全管理人員、企業(yè)從業(yè)人員開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動,認真梳理本單位的各項安全生產(chǎn)方面的制度文件和相應(yīng)的安全生產(chǎn)責任,及時進行更新調(diào)整,并在今后按照新《安全生產(chǎn)法》的條款規(guī)定進行安全監(jiān)管,全面提升安全監(jiān)管水平。要通過宣傳進一步增強基層干部和一線職工安全法制意識,避免過去在安全生產(chǎn)管理過程中存在的“頭痛醫(yī)頭,腳痛醫(yī)腳”現(xiàn)象,將安全生產(chǎn)管理工作提高到一個新的水平。
三、責任再明確,督導(dǎo)再強化,切實保障全鎮(zhèn)安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。
一要落實安全生產(chǎn)責任。要嚴格按照“管行業(yè)必須管安全,管業(yè)務(wù)必須管安全,管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求,落實好各級責任人的責任。領(lǐng)導(dǎo)干部要切實擔負起“一崗雙責”的領(lǐng)導(dǎo)責任。對分管部門、幫包辦事處的安全生產(chǎn)親自抓、負總責,深入一線,親歷親為,專注于工作中薄弱環(huán)節(jié)和問題的解決,做到不解決問題不撒手。在全鎮(zhèn)形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓、全體領(lǐng)導(dǎo)共同抓的良好局面。各部門要切實擔負起職能監(jiān)管責任。各部門要以對人民群眾生命財產(chǎn)高度負責的態(tài)度,認真分析本部門、本行業(yè)安全生產(chǎn)狀況,積極履行好安全監(jiān)管職責,認真做好定期排查、臺帳管理、隱患整改等各環(huán)節(jié)工作,保證不留監(jiān)管“死角”。各辦事處、村要切實擔負起轄區(qū)監(jiān)管責任。要按照“屬地管理”原則,主動加強轄區(qū)內(nèi)企業(yè)、個體工商戶、群眾生產(chǎn)生活各方面的安全隱患排查、監(jiān)督管理和信息上報工作,確保一方平安。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要切實擔負起主體責任。生產(chǎn)經(jīng)營單位的法人要切實履行第一責任人的職責,依法取得安全生產(chǎn)許可,遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度和規(guī)程標準。建立健全嚴密、完整、有序的安全管理體系和規(guī)章制度,深入開展安全標準化創(chuàng)建活動,把各項安全措施落實到每個環(huán)節(jié)、每個班組、每個崗位。對領(lǐng)導(dǎo)不力、監(jiān)管不嚴、措施不實而發(fā)生安全事故的,將堅決追究相關(guān)人員的責任。
二要加強安全生產(chǎn)督導(dǎo)檢查。鎮(zhèn)安監(jiān)辦要充分發(fā)揮好協(xié)調(diào)監(jiān)管職能,對各級各有關(guān)部門冬季安全生產(chǎn)的安排部署情況、工作開展情況、隱患排查和整改情況,進行全面督導(dǎo)檢查,檢查情況要向全鎮(zhèn)通報,并報告分管領(lǐng)導(dǎo)。在檢查過程中,發(fā)現(xiàn)敷衍應(yīng)付、動作遲緩、措施不到位的,要報告鎮(zhèn)黨委、政府,對其進行通報批評,造成嚴重后果的,要嚴肅追究有關(guān)人員的責任。
三要強化安全穩(wěn)定應(yīng)急管理。各部門、村、企業(yè)要及時修訂完善應(yīng)急救援預(yù)案,開展好應(yīng)急救援演練,提高處置突發(fā)事件的能力。從現(xiàn)在開始到3月底,必須嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部在崗帶班、關(guān)鍵崗位24小時值班制度,保持聯(lián)絡(luò)暢通,如有突發(fā)事件要及時報告,妥善處置,確保社會穩(wěn)定。
同志們,做好安全穩(wěn)定工作,事關(guān)東沙河的發(fā)展大局,事關(guān)廣大人民群眾的根本利益。保證我鎮(zhèn)今后一個時期特別是春節(jié)期間的生產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定,是我們各級干部的一項政治責任。大家一定要從講政治,講大局,講穩(wěn)定的高度出發(fā),切實抓好各項工作的落實,以實際行動為建設(shè)幸福東沙河創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。
在全鎮(zhèn)消防安全工作會上的講話篇十七
安全生產(chǎn)是一項永不竣工的工程,關(guān)系到人民群眾生命財產(chǎn)安全,關(guān)系到改革發(fā)展大局,也關(guān)系到企業(yè)和個人的前途。清醒地認識到當前安全生產(chǎn)形勢的嚴峻性、工作的艱巨性和復(fù)雜性,是我們抓好全市安全生產(chǎn)工作的必要前提和有力保證。
(一)回顧觸目驚心的安全生產(chǎn)事故。
一是從全國形勢看:近幾年來,全國安全生產(chǎn)事故雖呈下降趨勢,但總體上仍處于重特大事故頻發(fā)狀態(tài)。3月28日,山西王家?guī)X煤礦發(fā)生透水事故,38名礦工遇難。3月31日,河南洛陽國民煤業(yè)有限公司井下發(fā)生煤與瓦斯突出事故,引起地面副井口爆炸造成井下44人死亡,26人受傷。5月23日,遼寧阜新市高速公路發(fā)生兩車相撞事故,致使33人死亡。6月21日,河南省平頂山市興東二礦井下火藥庫發(fā)生爆炸事故,49名礦工遇難。8月16日,黑龍江省伊春市華利實業(yè)有限公司發(fā)生煙花爆竹爆炸事故,造成34人死亡,3人失蹤。今年1—8月,全國非煤礦山企業(yè)發(fā)生一次死亡10人以上的特大事故4起、死亡69人;發(fā)生一次死亡10人以上的特大交通事故30起,死亡392人??梢哉f,這些重特大事故,觸目驚心,也給我們以警醒。安全生產(chǎn)責任重于泰山,必須時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦。
二是從全省形勢看:1—8月份,全省共發(fā)生煤礦和非煤礦山安全生產(chǎn)事故23起,死亡55人。其它如交通事故、火災(zāi)事故、建筑事故也多有發(fā)生,傷亡慘重。1月25日延邊州汪清縣一練歌廳發(fā)生火災(zāi),造成4人死亡。8月16日梅河口市一建筑工地發(fā)生升降機墜落事故,造成11人死亡。
三是從長春形勢看:1—8月共發(fā)生各類事故3633起,死亡280人。其中,生產(chǎn)事故18起,死亡30人;道路交通事故1488起,死亡242人;火災(zāi)事故2127起,死亡8人。僅在最近的半個月內(nèi),就發(fā)生兩起重大、較大事故。8月31日,長春市建工集團一建筑工地發(fā)生塔吊倒塌事故,造成4人死亡、1人受傷。9月3日,長春繞城高速公路哈爾濱方向164公里處發(fā)生重大交通事故,造成17人死亡,37人受傷。
一是重視程度不到位。有的企業(yè)對安全生產(chǎn)雖然也投入了,制度也上墻了,但未能做到“時刻繃緊安全生產(chǎn)這要弦”,還存在麻痹大意和僥幸心理,在重視程度上還存在問題。
二是隱患排查不到位。我們雖然建立了監(jiān)管部門督查、專家檢查、企業(yè)自查的三位一體隱患排查機制,但在執(zhí)行的頻次和密度上、在整改落實的程度上,特別是企業(yè)的執(zhí)行和抓法上還存在問題。
在全鎮(zhèn)消防安全工作會上的講話篇十八
同志們:
今天召開這次全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作會議,目的就是貫徹落實中央和省市縣安全生產(chǎn)工作會議精神,分析我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)存在的問題,明確當前和今后一個時期的安全生產(chǎn)任務(wù),讓鎮(zhèn)域范圍內(nèi)的所有企業(yè)、所有單位、農(nóng)村都提高思想認識,把安全生產(chǎn)工作放在突出位置來安排部署,做到任務(wù)明確、責任到人、措施到位,千方百計防范事故發(fā)生,確保全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。下面,我講三點意見。
一、正確認識我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢,既要看到成績,更要看清問題。
20xx年,我們抓安全生產(chǎn)的力度不斷加大,措施不斷強化,深入開展了安全生產(chǎn)大檢查、打非治違和“大排查、快整治、嚴執(zhí)法”集中行動,扎實推進城市公共安全專項行動和化工企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。一年來,我們聘請墾利石化、??苹さ劝踩珜<覍θ?zhèn)26家企業(yè)開展了1次大檢查,排查出隱患78處,全部下達限期整改指令書;配合縣交通局對轄區(qū)內(nèi)7家危化品物流運輸企業(yè)進行了安全檢查;聯(lián)合派出所、消防大隊對全鎮(zhèn)易燃易爆場所及人員密集場所進行火災(zāi)隱患排查治理,共檢查單位24家,排查隱患72處;嚴厲打擊非法違法經(jīng)營行為,共取締非法項目15家;聯(lián)合縣消防、質(zhì)監(jiān)局對轄區(qū)內(nèi)2家加氣站進行檢查,排查安全隱患5處;聯(lián)合縣住建局對轄區(qū)內(nèi)3家建筑工地以及所有在建項目施工現(xiàn)場進行安全檢查,排查隱患12處,全部下達限期整改指令書??梢哉f,全鎮(zhèn)上下做了大量工作,也取得了較為明顯的成效。
在肯定成績的同時,也要清醒地看到,我們面臨的形勢仍然非常嚴峻,我們的安全生產(chǎn)工作還存在很多的薄弱環(huán)節(jié)。主要表現(xiàn)在三個方面:一是安全生產(chǎn)紅線意識淡薄。有些部門單位、企業(yè)負責同志仍然存在松散思想,安全生產(chǎn)這根弦繃得不緊,重發(fā)展輕安全,重生產(chǎn)輕安全,重效益輕安全,有的甚至把安全生產(chǎn)拋在腦后,憂患意識、紅線意識嚴重缺乏,在安全生產(chǎn)工作上“說起來重要,做起來次要,忙起來不要”。部分行業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)不高,安全生產(chǎn)觀念淡薄,安全生產(chǎn)知識缺乏,自我保護能力差,違章操作、違反勞動紀律現(xiàn)象大量存在。他們既是事故引發(fā)者,也是發(fā)生事故的直接受害者。二是企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實不到位。有的企業(yè)把安全生產(chǎn)看成是政府的工作,沒有認識到安全生產(chǎn)是企業(yè)的生命,對安全生產(chǎn)重視、投入、檢查、落實不夠,對安全管理制度不健全視而不見,安全防護設(shè)施缺失,安全培訓(xùn)流于形式。個別企業(yè)甚至無視安全條件和職工生命安全,不嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程,違規(guī)違章蠻干,冒險作業(yè),非法組織生產(chǎn),將企業(yè)的未來及職工的生命安全拋于腦后。三是部門安全監(jiān)管不到位?!包h政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責任體系沒有完全建立起來,“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求落實不到位。有的部門單位對安全生產(chǎn)心存僥幸,安全生產(chǎn)檢查不徹底、不扎實、走過場,針對性、實效性不強,有死角、有盲區(qū),沒有究根問底抓到位。有的對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題不想管、不愿管、不敢管,沒有動真碰硬解決,對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為打擊力度不夠,部門聯(lián)合執(zhí)法機制不健全。對上述問題,要作為我們20xx年上半年工作的重點,從這些基礎(chǔ)性工作開始抓起。
二、從嚴從實明確任務(wù),切實做好20xx年的安全生產(chǎn)工作。
(一)以最嚴格的要求落實責任。落實是所有工作的前提,落實責任又是落實之中的首要任務(wù),只有人人有壓力,人人有責任,才能將安全生產(chǎn)落到實處。縣里把20xx年定為“安全生產(chǎn)主體責任落實年”,已經(jīng)把責任落實擺在了一個前所未有的高度,各企業(yè)、各村、各部門要層層落實有關(guān)要求,把壓力傳導(dǎo)到位,把責任落實到位。一是要嚴格落實企業(yè)主體責任。安全不安全,企業(yè)最直接、最關(guān)鍵。崔縣長在全縣安全生產(chǎn)會議上講到,“企業(yè)主體責任是我們抓好安全生產(chǎn)的最基礎(chǔ)工作,不管是政府也好、監(jiān)管部門也好,怎么著急都是外因,企業(yè)主、企業(yè)員工才是內(nèi)因”。企業(yè)思想上沒繃緊這根弦,培訓(xùn)不到位,基本素質(zhì)到不了,設(shè)備投入到不了,安全生產(chǎn)怎么都抓不好。所以,各企業(yè)一定要以外地發(fā)生的事故為教訓(xùn),牢固樹立安全發(fā)展的理念,自覺把安全生產(chǎn)放在心上,抓在手上,主動承擔起安全生產(chǎn)的主體責任。二是強化屬地管理責任。各村負責人要擔負起本村監(jiān)管責任和屬地管理責任,主動加強對村內(nèi)生產(chǎn)生活各個方面的安全隱患排查,確保一方平安。我們村里的主要負責人也是我們村里安全的主要責任人,村里安全不安全,有沒有非法項目,村“兩委”主要負責人負有不可推卸的責任,哪個村出了問題,我們首先就要追究這個村主要負責人的責任。事實證明,我們對違法行為采取的行動是非常有效的,越是不敢行動,問題越多,越是大張旗鼓地去開展行動,越是有效。三是嚴格落實部門監(jiān)管責任。按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求和“網(wǎng)格化”管理責任分工,各部門要認真抓好本部門、本系統(tǒng)、本行業(yè)的安全生產(chǎn)工作。嚴格落實“誰審批、誰負責”的工作要求,不僅要嚴把安全準入關(guān),加強跟蹤監(jiān)管,堅決杜絕只發(fā)證、不監(jiān)管、不檢查的現(xiàn)象發(fā)生,還要扎實抓好責任分解、隱患排查治理、制度完善、隊伍建設(shè)等各項工作,確保所負責行業(yè)領(lǐng)域安全形勢穩(wěn)定。
(二)持續(xù)深化城市公共安全專項行動。近兩年,我們連續(xù)實施了三大專項行動,今年仍然要把這三大專項行動抓下去。城市公共安全方面,我們要繼續(xù)圍繞“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的要求,通過實施重點領(lǐng)域?qū)m椪?,強化安全事故預(yù)防措施,全面整治影響公共安全的突出問題和隱患;通過建立完善職責明晰、運行高效的工作機制,提升人員素質(zhì)和安全意識,營造更加安全的生產(chǎn)環(huán)境,保持安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,確保不發(fā)生重特大安全生產(chǎn)責任事故,確保不造成重特大人員傷亡和經(jīng)濟損失,確保不因安全生產(chǎn)責任事故影響和干擾董集新一輪發(fā)展。
(三)深入推進安全生產(chǎn)隱患大排查快整治嚴執(zhí)法集中行動。這是省里牽頭開展的一次非常嚴格的集中行動,市縣鎮(zhèn)都有專門的方案,希望大家按照方案要求,抓好落實。按照省市縣要求,“大快嚴”集中行動延長到9月底,各村、各企業(yè)、各單位要按照任務(wù)分工,認真抓好工作落實。這里需要強調(diào)的是,我們各種排查也好、整治也好,要做到隱患發(fā)現(xiàn)一起,整治一起,排除一起。要建立事故隱患“排查臺帳”,做到一企一檔,一患一檔。對重大隱患必須掛牌督促限期解決,對在規(guī)定期限內(nèi)不解決的,要及時通報。凡沒有特殊原因不按要求整改到位的,必須依法采取強制措施,該關(guān)閉的關(guān)閉,該停產(chǎn)的停產(chǎn)。
(四)高質(zhì)量抓好化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級是抓好安全生產(chǎn)、實現(xiàn)長遠發(fā)展的治本之策。目前,我們按照上級標準已經(jīng)確定了10家需要進行安全環(huán)保提升的化工企業(yè)進。也召集10家企業(yè)負責人召開了提高安全環(huán)保水平促進化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級工作專題會議,并對市縣政策進行了解讀。我想,這10企業(yè)的主要負責人已經(jīng)非常明白此項工作的重要性,下一步,就是要認真對照標準,深入查找整改隱患,在規(guī)定的期限內(nèi)整改到位。屆時仍未達到標準要求的企業(yè),該淘汰的堅決淘汰,我們絕不姑息。
(五)嚴厲打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域非法違法行為。非法不除,永無寧日。關(guān)起門來說,在“油”方面我們董集對外有很不好的名聲,當然這是個別村給我們董集造成的。有些地方今天收個原油明天搞個溫油,后天弄個罐來搞調(diào)油,這都是躲藏在黑影里的非法項目。通過前期摸排,我鎮(zhèn)仍有幾處非法違法點沒有清理,并且這個數(shù)據(jù)是動態(tài)的,只要我們打擊不堅決,就有可能會增多。各責任單位要按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的總體要求,強化摸底排查,嚴格落實停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰、嚴厲追責“四個一律”的執(zhí)法措施,在抓人、拆房、罰款上要有硬手段,堅決打擊安全生產(chǎn)非法違法行為。對于舉報,我們要鼓勵全社會舉報非法違法行為,20xx年11月省安監(jiān)局聯(lián)合省財政廳印發(fā)了《山東省安全舉報獎勵辦法》,將舉報獎勵金額從1千元至3萬元大幅度提高到2千元至20萬元。要鼓勵廣大人民群眾積極舉報安全生產(chǎn)事故隱患和各類非法違法生產(chǎn)建設(shè)經(jīng)營行為,并對舉報人信息嚴格保密,對查實的舉報行為要及時兌現(xiàn)獎金。
三、立足當前,切實抓好春節(jié)前后的安全生產(chǎn)工作。
20xx年春節(jié)將至,歲末年初歷來是安全生產(chǎn)的關(guān)鍵時期。春節(jié)前后,人流車流物流劇增,天氣變化無常,各種商業(yè)娛樂活動增多,是各類事故的易發(fā)期、多發(fā)期,各村、各企業(yè),各部門單位一定要高度重視,精心組織,周密部署,確保不發(fā)生一起安全生產(chǎn)事故。
(一)企業(yè)層面:要講究科學(xué)方法,注重發(fā)揮專家力量,把專家排查與部門自查相結(jié)合,要嚴格對照安全生產(chǎn)規(guī)定,一項一項的對照,一條一條的排查。一是檢查生產(chǎn)車間內(nèi)的安全。這里要做到“三符合”。檢查生產(chǎn)設(shè)備、工具、個人防護用品、生產(chǎn)作業(yè)場所以及生產(chǎn)物料的存儲是否符合安全要求。檢查危險化學(xué)品生產(chǎn)與儲存的設(shè)備和專用運輸工具是否符合安全要求。在車間、庫房等作業(yè)場所設(shè)置的監(jiān)測、通風(fēng)、調(diào)溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防滲漏、防護圍堤和隔離操作的安全設(shè)施是否符合安全運行的要求,通訊和報警裝置是否處于正常適用狀態(tài),事故救援器材、設(shè)備是否齊備、完好。二是檢查生產(chǎn)行為是否安全。檢查有否違章指揮、違章操作,違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度的行為。重點檢查危險性大的生產(chǎn)崗位是否嚴格按操作規(guī)程作業(yè),危險作業(yè)有否執(zhí)行審批程序等。從事危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、廢棄處置的人員和裝卸管理人員是否都經(jīng)過安全培訓(xùn)并考核合格取得上崗資格,生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品裝置是否按要求定期進行安全評價并對評價報告提出的整改方案予以落實。
(二)農(nóng)村層面:要時刻預(yù)防冬季取暖帶來的不必要的安全事件。一是取暖安全。絕大多數(shù)家庭中都燒煤取暖,但是要時刻注意家中通風(fēng)換氣,以免煤氣中毒;現(xiàn)在基本家家戶戶都有農(nóng)用車,也有的群眾在煉油廠上班,家里或多或少都有汽油柴油,務(wù)必要將這些燃油放到遠離人、遠離火爐的房子里去。二是用氣安全。對于樓區(qū)的天然氣的使用,物業(yè)管理部門要負起責任,要主動找燃氣公司幫助協(xié)查,一戶一戶的排查,同時要對居民進行安全使用教育,告訴他們正確的使用方法。對于農(nóng)村私扯亂接的天然氣用戶,各村要站在“安全第一、萬無一失”的角度,不能抱有僥幸心理,對這些群眾做好教育解釋工作,停止使用無安全保障的天然氣。現(xiàn)在正是冬季取暖的階段,家中燃煤明火很多,如果稍有不慎,容易造成重大事故,潛在隱患最大。20xx年初薛家村發(fā)生的火災(zāi)就是非常慘痛的教訓(xùn)和警示。各村干部回去之后一定要趕快安排,一家一家做工作,一戶一戶摸實底,確保村村戶戶都能過一個安全年、祥和年。三是注意交通安全。今年天氣寒冷異常,道路結(jié)冰現(xiàn)象較為普遍,在外務(wù)工的村民來回路上一定要注意交通安全,寧可讓三分,不可搶一秒。另外,現(xiàn)在農(nóng)村面包車居多,安全系數(shù)較低,各村一定要組織這些開車的人開個會,時刻注意車輛保養(yǎng)和檢查。同時,要囑咐好村民,各企業(yè)老板也要囑咐好自己的員工,一定不要酒后駕車。
(三)公共設(shè)施領(lǐng)域:鎮(zhèn)政府有關(guān)單位要切實負起責任。一是池塘水面安全。我鎮(zhèn)原有和新開挖養(yǎng)殖池和水面比較多,各村、養(yǎng)殖戶一定要豎起安全警示牌,防止附近學(xué)生周末、假期到池塘周邊玩。也要在危險的地方安裝圍欄,明令禁止人員靠近。二是食品安全。市場監(jiān)管等部門要在學(xué)校周邊等商戶進行食品質(zhì)量檢查,防止向?qū)W生售賣變質(zhì)、過期食品。畜牧防控部門要對進入我鎮(zhèn)的肉類、蔬菜進行安全檢疫。三是煙花爆竹安全監(jiān)管。最近,其他地區(qū)發(fā)生了不少煙花爆竹廠爆炸事故,我縣經(jīng)營、儲存、運輸煙花爆竹的,相關(guān)部門要抓好管理。加強對煙花爆竹經(jīng)營審批、儲存、運輸、銷售、燃燒等各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管,規(guī)范煙花爆竹市場,確保人民生命財產(chǎn)安全。
同志們,安全生產(chǎn)工作是一項長期艱巨的系統(tǒng)工程,希望大家時刻保持高度認真負責的態(tài)度,時刻保持嚴謹細致的工作作風(fēng),扎實開展各項工作,確保全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,確保大家天天平安、月月平安、年年平安、永遠平安。
在全鎮(zhèn)消防安全工作會上的講話篇十九
同志們:
今天這次會議,主要是貫徹落實上級安全生產(chǎn)工作會議以及全市經(jīng)濟工作會議、“兩會”精神,動員全鎮(zhèn)各級和廣大干部群眾進一步統(tǒng)一思想、強化責任、明確目標、狠抓落實,促進全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供堅實保障。下面,根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府研究的意見,我講三個方面的問題:
一、充分認識形勢,切實增強做好安全生產(chǎn)工作的責任感和緊迫感。
安全生產(chǎn)一頭連著改革發(fā)展穩(wěn)定大局,一頭系著廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全,事關(guān)黨委、政府形象,事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定大局,群眾關(guān)切,社會關(guān)注。去年以來,全鎮(zhèn)各單位各部門認真落實安全生產(chǎn)工作責任,嚴格排查整改安全隱患,不斷加強基層基礎(chǔ)建設(shè),持續(xù)構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制,促進了全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定。特別是去年入冬以來,全鎮(zhèn)上下深入開展了安全生產(chǎn)大檢查活動,排查整治了一大批安全隱患,領(lǐng)導(dǎo)干部身先士卒,帶頭到一線開展安全檢查;安監(jiān)人員和各社區(qū)干部嚴格履行自身職責,長期堅守執(zhí)法檢查一線;各生產(chǎn)經(jīng)營單位也高度重視,加強自查自糾,配合做好隱患整改。安全生產(chǎn)隱患存在,部分環(huán)節(jié)、部分領(lǐng)域隱患較為嚴重。同利化工爆燃事故,在社會上造成了一定的負面影響。這些事故集中暴露了安全生產(chǎn)工作中的薄弱環(huán)節(jié),為我們敲響了警鐘。一是安全生產(chǎn)責任落實還不夠到位。個別部門單位對安全生產(chǎn)重視程度不夠,說起來重要,抓起來次要,甚至干起來不要;部分企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實不到位,對安全生產(chǎn)標準化、規(guī)范化創(chuàng)建認識不足、推進緩慢,重生產(chǎn)輕安全、重效益輕安全的現(xiàn)象沒有根本改變。二是安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察還不夠嚴格。我們安全生產(chǎn)監(jiān)管部門,執(zhí)法手段相對單一,對違法行為的查處措施、處理辦法尚欠火候,更談不上科學(xué)有效;安全生產(chǎn)執(zhí)法人員能力不足,執(zhí)法檢查不徹底,對隱患的排查處置狠不下去、硬不起來,無法督促企業(yè)及時整改;個別社區(qū)認為發(fā)展高于一切,卻沒有意識到安全壓倒一切,沒有安全的發(fā)展是錯誤發(fā)展,不可持續(xù),對安全睜一只眼閉一只眼,甚至企業(yè)出現(xiàn)安全問題還在幫忙說情。三是監(jiān)管體制機制依然不夠順暢。各社區(qū)各部門各單位在一些監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)的銜接上,習(xí)慣于各掃門前雪、各管一段,缺乏統(tǒng)籌推進機制,形不成工作合力。四是安全生產(chǎn)知識宣傳普及還不夠廣泛。一些低學(xué)歷從業(yè)人員特別是農(nóng)民工的安全生產(chǎn)意識淡薄,安全操作技能不熟練,安全防護不到位,廣大企業(yè)職工的安全生產(chǎn)意識還比較低。五是經(jīng)濟發(fā)展中產(chǎn)生了一些新的安全問題。我鎮(zhèn)目前正處于高速發(fā)展和產(chǎn)業(yè)調(diào)整的關(guān)鍵時期。一方面,落后的產(chǎn)業(yè)遭遇發(fā)展瓶頸,企業(yè)利潤下滑可能帶來對安全工作的忽視;另一方面,新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新技術(shù)推廣應(yīng)用、城鎮(zhèn)化建設(shè)快速擴張等也會帶來一些新的不安全因素,在大型設(shè)備裝配、高層建筑及人員密集場所運營等關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在大量潛在安全隱患,使治大隱患、防大事故的任務(wù)更加繁重。這些存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),都需要我們認真考慮、妥善解決。
安全生產(chǎn)工作是一項系統(tǒng)性、復(fù)雜性、長期性、艱巨性的工作,事關(guān)群眾生命安全,事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展大局,事關(guān)社會和諧穩(wěn)定,任何時候都不能掉以輕心、麻痹松懈。全鎮(zhèn)各單位各部門必須從思想認識上保持高度清醒、時刻警醒,自覺從全鎮(zhèn)改革發(fā)展穩(wěn)定大局出發(fā),進一步增強責任感和使命感,牢固樹立“三大思想”抓好安全生產(chǎn)工作。一要牢固樹立抓安全生產(chǎn)就是抓發(fā)展的思想。全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展需要一個安全、穩(wěn)定、和諧的社會環(huán)境,否則抓發(fā)展就是一句空話,就是紙上談兵。從一個地方來講,一旦發(fā)生安全事故,不僅要承受“驚弓之鳥”的痛苦,還要花大量精力、人力、財力去解決問題,甚至影響正常辦公,沒有精力抓經(jīng)濟發(fā)展,帶來的不僅僅是群眾生命的毀滅、家庭的破碎,往往還會帶來難以彌補的政治、經(jīng)濟和社會影響。對企業(yè)來說,要想獲得最大的經(jīng)濟效益,安全生產(chǎn)就是最重要的保障。因此,必須正確處理好安全與發(fā)展、安全與效益之間的關(guān)系。二要牢固樹立抓安全生產(chǎn)就是抓民生的思想??茖W(xué)發(fā)展觀的核心內(nèi)容是以人為本,要求我們想群眾之所想,急群眾之所急,做群眾之所需,如果人的生命都沒有了何談發(fā)展。就個人和家庭而言,生活水平可以低一些,但平安永遠是第一愿望、第一需求。如果安全設(shè)施不健全或安全監(jiān)管不到位,就會導(dǎo)致安全事故的發(fā)生,出現(xiàn)人員傷亡,甚至毀滅一個或幾個家庭,形成社會問題,造成社會不穩(wěn)定。因此,抓民生必須高度重視安全生產(chǎn)。三要牢固樹立抓安全生產(chǎn)就是抓和諧的思想。安全生產(chǎn)涉及到社會每一個組織細胞,與社會和諧穩(wěn)定息息相關(guān),一旦發(fā)生事故,極易引發(fā)輿論炒作或群體性事件,處置不當還會引起社會動蕩。我們必須把學(xué)習(xí)貫徹“始終把人民生命安全放在首位”、“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價,這必須作為一條不可逾越的紅線”等重要指示精神作為重大政治任務(wù),吃透精神實質(zhì),把握核心要義,始終保持頭腦清醒,強化“紅線”意識和底線思維,切實做到“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”,堅定不移地抓好安全生產(chǎn)工作,努力為推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供堅實有力的安全保障。
今年,我們要繼續(xù)全面落實各級安全生產(chǎn)工作會議和領(lǐng)導(dǎo)重要指示精神,始終把安全發(fā)展擺在“高于一切、先于一切、重于一切”的位置,堅持以人為本,堅守安全紅線,強化依法治安,注重預(yù)防,狠抓治本,夯實基礎(chǔ),堅決預(yù)防和遏制一般事故,堅決杜絕較大以上事故,全面推進安全生產(chǎn)工作再上新臺階。
(一)深化隱患排查整治,著力解決突出問題。一方面,要深入開展隱患排查行動。事故源于隱患。今年仍然要把隱患排查整治作為安全生產(chǎn)的一項重要內(nèi)容來抓,牢固樹立“隱患就是事故”的預(yù)防理念,推行日常監(jiān)管與重點檢查相結(jié)合、重要時段檢查與專項督查相結(jié)合的安全監(jiān)管辦法,做到不浮于表面、不流于形式,檢查不留死角、整改不留后患,切實提升事故的預(yù)防能力。上級安監(jiān)部門依然不定期到企業(yè)進行突擊檢查,這一點要引起各部門、特別是各企業(yè)的高度重視,各企業(yè)要加強日常監(jiān)管,嚴格落實安全隱患自查自糾制度,嚴格落實隱患排查治理登記制度、隱患整改報告和銷號等制度,實現(xiàn)隱患排查治理工作制度化、規(guī)范化和經(jīng)?;?,對查出的問題,要做到措施、責任、時限、資金、預(yù)案“五落實”,確保事故隱患及時消除。另一方面,要扎實開展重點行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專項整治。依法做好重大危險源的普查、登記、評估和監(jiān)控工作,切實做好重點企業(yè)、重點場所、重點部位、重點設(shè)備的安全監(jiān)管和動態(tài)監(jiān)控。根據(jù)工作實際和階段性、季節(jié)性特點,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,突出抓好危險化學(xué)品企業(yè)、社會加油站、勞動密集型企業(yè)、道路交通、建筑施工、特種設(shè)備、人員密集場所、油氣輸送管線、校園校舍、食品加工、餐飲燃氣等行業(yè)領(lǐng)域的安全監(jiān)管和整治,杜絕安全事故的發(fā)生。
(二)突出重點行業(yè)領(lǐng)域,強力推進打非治違。非法違法和違規(guī)違章行為屢禁不止,仍是當前安全生產(chǎn)領(lǐng)域的突出矛盾和問題。各部門、單位要繼續(xù)保持高壓態(tài)勢,依法嚴厲打擊無證無照生產(chǎn)經(jīng)營和建設(shè)、不具備安全生產(chǎn)條件擅自生產(chǎn)等違法行為,嚴肅糾正工業(yè)企業(yè)超能力、超強度、超定員組織生產(chǎn),違規(guī)指揮、企業(yè)職工習(xí)慣性違規(guī)違章操作、違反勞動紀律等違規(guī)違章現(xiàn)象。對打非過程中遇到的問題,要敢于碰硬,絕不手軟,嚴格落實“四個一律”的要求(即:對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達到要求的,一律關(guān)閉取締;對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的有關(guān)單位和責任人,一律按規(guī)定上限予以經(jīng)濟處罰;對存在違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為的單位,一律責令停產(chǎn)整頓,并嚴格落實監(jiān)管措施;對觸犯法律的有關(guān)單位和人員,一律依法嚴格追究法律責任),嚴懲非法違法行為。
(三)完善應(yīng)急管理體系,提升事故應(yīng)急處置能力。面對安全事故的發(fā)生,如果束手無策,或者救援不力,就會造成更大的損失,也是對人民群眾最大的不負責任、對生命最大的不尊重。各企業(yè)要進一步完善安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案,加強應(yīng)急管理和預(yù)案演練,提高反應(yīng)速度,危險化學(xué)品、建筑施工和學(xué)校、幼兒園等各類生產(chǎn)經(jīng)營單位每年至少要組織一次應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急演練。其它各類企業(yè)也要加強應(yīng)急預(yù)案的學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)和演練工作,提高突發(fā)事件及安全事故應(yīng)急處理能力。
(四)開展宣傳教育培訓(xùn),提高全民安全素質(zhì)。分析安全事故原因,絕大多數(shù)與一線職工的安全生產(chǎn)意識淡薄有直接關(guān)系。抓安全生產(chǎn),首先要抓好人的管理和教育,把安全宣傳教育培訓(xùn)作為一項制度長期堅持下去,各企業(yè)要積極組織開展多層次、多形式、多渠道的安全生產(chǎn)知識培訓(xùn),嚴格落實企業(yè)三級安全教育培訓(xùn)制度,提高從業(yè)人員的安全意識。企業(yè)單位負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員必須做到持證上崗,從業(yè)人員必須實現(xiàn)全員培訓(xùn),通過“三級”(即:公司、車間、班組)教育,要注重安全文化建設(shè),大力倡導(dǎo)“以人為本”的安全價值觀和“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的輿論氛圍。在領(lǐng)導(dǎo)干部層面,進一步確立以人為本、安全發(fā)展的執(zhí)政理念;企業(yè)層面,進一步堅定安全第一、預(yù)防為主的管理原則;職工群眾層面,進一步樹立不傷害自己,不傷害別人,不被別人傷害的安全觀念。同時,建立安全生產(chǎn)重大隱患和重大違法行為舉報獎勵制度,公布舉報電話,設(shè)立舉報信箱,鼓勵社會各界參與安全生產(chǎn)監(jiān)管,形成人人重視安全、人人關(guān)心安全、全民參與安全的良好局面。
三、嚴格落實責任,強化安全監(jiān)管不松勁。
責任是安全生產(chǎn)的靈魂。確保安全是硬道理,落實責任是硬要求。必須始終抓住責任落實這條主線,抓住責任主體這個關(guān)鍵,確保各個層面責任落實到位。
一要落實監(jiān)管責任。進一步建立“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責任體系,形成黨政齊抓共管的合力。各級要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“屬地管理”的原則,切實承擔起本部門、本社區(qū)、村的安全生產(chǎn)監(jiān)管職責,“一把手”要認真履行安全生產(chǎn)第一責任人的責任。安監(jiān)部門擔負著全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)的綜合監(jiān)管職能,要定期分析安全生產(chǎn)形勢,履行好重點監(jiān)管、綜合監(jiān)管和專項監(jiān)管的職能作用,增強工作的主動性、前瞻性,全面提高監(jiān)督檢查的能力和水平。公安、供電、工商等部門要進一步理順監(jiān)管職能,增加相互之間的協(xié)調(diào)配合,自己的事要盡力,別人的事要支持,共同的事不推諉,形成聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)管的強大合力。
二要落實主體責任。企業(yè)是安全生產(chǎn)的主體、內(nèi)因和根本,政府監(jiān)管和社會監(jiān)督只有落實到企業(yè)的生產(chǎn)管理行為中,才能最大限度地防范事故。各企業(yè)切實履行主體責任,做到“先安全后生產(chǎn),不安全不生產(chǎn)”。企業(yè)主要負責人作為安全生產(chǎn)第一責任人,要嚴格執(zhí)行帶班制度,不斷提升現(xiàn)場安全管理水平。要認真落實安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度,舍得花錢引進技術(shù)、整改隱患。通過教育培訓(xùn)、考核獎懲等措施,提高員工的安全意識和自我防范能力。
三要嚴肅責任追究。上周,鎮(zhèn)政府與各社區(qū)、村、鎮(zhèn)直有關(guān)部門簽訂了目標責任書,這是“軍令狀”,必須嚴格執(zhí)行。要嚴格安全生產(chǎn)事故隱患的事前責任追究和問責,對責任不落實、安全隱患排查整治不徹底的,視同安全生產(chǎn)責任事故嚴肅處理。對發(fā)生責任事故的社區(qū)、部門、村、企業(yè),嚴格按照“目標責任書”的要求,追究安全生產(chǎn)責任。
同志們,安全生產(chǎn)責任重于泰山。抓好安全生產(chǎn)意義重大、任務(wù)艱巨。我們要充分認識做好安全生產(chǎn)工作的極端重要性,把安全生產(chǎn)工作擺在更加突出的位置,群策群力,常抓不懈,努力實現(xiàn)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的良好局面,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻!