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在農(nóng)村公路建設推進會上講話篇一
同志們:。
市政府召開這次會議的主要目的是，貫徹落實省政府5月21日全省高速公路專題會議和市政府5月22日專題會議精神，研究解決當前全市高速公路項目建設中存在的問題，加快征地拆遷和項目建設進度，確保按期完成高速公路建設任務。
今年以來，各縣區(qū)政府按照市政府總體部署，高度重視高速公路建設項目征地拆遷和環(huán)境保障工作，主要領導親力親為，分管領導狠抓落實，千方百計籌資金、抓協(xié)調(diào)、促進度，征地拆遷和環(huán)境保障工作整體進展順利，有力支持了高速公路項目建設。同時，我們必須清醒認識到，縣區(qū)征地拆遷和環(huán)境保障工作進度不平衡。有些縣區(qū)資金籌措和協(xié)調(diào)保障力度不大、工作遲緩，已嚴重影響到工程進度。
下面，我就做好當前和下一步工作講幾點意見。概括起來就是強化“四個保障”：
一、加快征地拆遷，強化環(huán)境保障。
征地拆遷是項目建設的基礎保障，高速公路沿線縣區(qū)是高速征地拆遷和環(huán)境保障工作的責任主體，各縣區(qū)政府主要負責同志是第一責任人，務必切實履行職責，緊盯目標任務，推動工作落實。沿線各縣區(qū)政府和項目建設單位要嚴格執(zhí)行征遷補償安置標準，不得隨意更改和突破政策。要按照丈量、清點結果，及時足額兌付補償費用，公開張榜公布，接受群眾監(jiān)督，切實維護被征遷群眾合法利益。根據(jù)工程建設進度，倒排征遷時間節(jié)點，確保按期完成征地拆遷工作任務。吳華高速要于7月底前完成紅線用地征用100%，完成所有設計拆遷物的協(xié)議簽訂和補償費用支付。清子高速涉及的子長縣要于6月30日前完成南關駕校拆遷協(xié)議簽定。子姚高速涉及的子長縣、延川縣、寶塔區(qū)要于7月15日前完成所有設計拆遷物的協(xié)議簽訂、補償費用支付和拆遷任務。延黃高速完成征地拆遷時限為:延長縣7月20日前完成目前剩余設計拆遷物的協(xié)議簽訂、補償費用支付和拆遷任務;宜川縣7月30日前完成所有設計拆遷物的協(xié)議簽訂、補償費用支付和拆遷任務;黃龍縣7月20日前完成目前剩余設計拆遷物的協(xié)議簽訂、補償費用支付和拆遷任務。黃蒲高速和韓黃高速征地拆遷完成時限根據(jù)建設單位進度完成。
大家知道，征地拆遷工作是一項硬任務，硬仗必須硬打。各縣區(qū)要按照時間節(jié)點，不折不扣完成紅線征地移交和拆遷安置任務。對征遷進度慢、工作推進不力的，市交通局要及時通報預警，必要時移交市政府督查室跟蹤督辦。對影響項目建設整體進度、造成嚴重后果的，市政府將嚴肅追責問責，責令限期完成征地拆遷任務。
二、抓緊經(jīng)費籌措，強化資金保障。
x5月22日，市委副書記、市長薛xx同志召集市財政局、交通局負責同志召開專題會，重點研究了吳x、子x、韓xx速征地拆遷費用和延塞快速干道建設問題。會議明確，對省級高速公路征地拆遷費用問題，按照“市縣共擔、以縣為主”的原則，由市、縣區(qū)共同籌措省級高速公路項目征地拆遷和環(huán)境保障費用，并確定市縣資金分擔額度。會后形成了市政府第15號專題會議紀要，各縣區(qū)和有關部門必須堅決抓好工作落實。市財政承擔部分已撥付到各縣，各縣承擔部分要盡快撥付到縣區(qū)征地拆遷專戶。沒有撥付到位的縣區(qū)要抓緊落實，市交通局要及時匯總梳理有關情況，做好跟進落實工作。根據(jù)工作需要，市政府督查室、市交通局要有針對性的深入重點縣區(qū)進行督查，堅決制止截留、克扣、挪用補償資金行為，確保做到?？顚Ｓ?、專人負責、規(guī)范管理、高效使用。
三、完善協(xié)調(diào)服務，強化機制保障。
高速公路建設項目是重大民生工程，也是重大基礎設施建設工程，對增加固定資產(chǎn)投資、促進經(jīng)濟增長和惠及民生具有重要意義。市交通局要充分發(fā)揮牽頭抓總作用，勇于擔當，敢于負責，統(tǒng)籌推進高速公路征地拆遷、項目建設、環(huán)境保障工作。建立快速反應、協(xié)調(diào)落實機制，及時掌握工作動態(tài)，列出問題清單，健全管理臺賬，加強督導檢查，主動協(xié)調(diào)解決工作中存在的問題。一般性的問題由交通局統(tǒng)籌解決，確實解決不了的，再報請市政府協(xié)調(diào)解決。高速公路沿線縣區(qū)政府和交通部門、項目征遷協(xié)調(diào)辦、項目建設單位要充實工作力量，指導督促項目征地拆遷工作，堅決杜絕推諉扯皮、拖而不決、吃拿卡要、強買強賣、隨意阻擋工程等行為。市財政、行政審批、自然資源、水務、林業(yè)、生態(tài)環(huán)保、公安等部門，要本著“特事特辦、急事快辦”的原則，在資金撥付、手續(xù)辦理、管道桿線遷改、施工環(huán)境保障等方面給予大力支持。確保各項工作高效有序推進。
四、加快工程建設，強化工期保障。
高速公路各項目公司和施工單位要進一步強化工程建設管理，構建項目安全管理體系和工程進度落實機制。充分發(fā)揮項目經(jīng)理、項目總工、工程技術和施工監(jiān)理方的作用，及時召開辦公會議、生產(chǎn)計劃會議、質(zhì)量和安全例會，研究解決項目建設中存在的問題，確保項目按計劃進度推進。要主動加強與當?shù)卣徒煌ú块T的溝通對接，要在發(fā)揮好企業(yè)自身能動性的同時，充分相信和依靠當?shù)卣龅接绊懯┕みM度的復雜問題，必須第一時間向當?shù)卣畢R報，共同協(xié)商解決問題。經(jīng)協(xié)調(diào)仍得不到有效解決的，報請市交通運輸局協(xié)調(diào)解決，市交通局無法解的，報告市政府協(xié)調(diào)解決。一般情況下，施工項目單位不得越過當?shù)卣⒔煌ú块T直接向市委、市政府有關領導報告，或者向市政府隨意行文，避免工作中出現(xiàn)信息不對稱、銜接不到位、部門縣區(qū)職責落得不實等問題。同時，高速公路項目公司和施工單位在項目建設中要自覺承擔企業(yè)社會責任，維護企業(yè)良好形象，主動保護周邊環(huán)境，最大限度減少污水、噪聲、灰塵以及道路損毀等給群眾生產(chǎn)生活造成影響。在確保工程建設安全和質(zhì)量安全的前提下，科學合理安排施工，加快項目建設進度，確保高速公路按期建成通車。
在農(nóng)村公路建設推進會上講話篇二
隨著社會主義市場經(jīng)濟的不斷完善，農(nóng)村集體經(jīng)濟也在不斷發(fā)展壯大，參與市場經(jīng)濟活動也越來越多，特別是近年來農(nóng)村集體資金往來多元化、資產(chǎn)利用多樣化、資源開發(fā)產(chǎn)業(yè)化形勢逐漸顯現(xiàn)，對加強農(nóng)村“三資”的管理提出了新的更高要求。農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理涉及廣大農(nóng)民的根本利益，是目前農(nóng)村工作的熱點和焦點。村民為承包耕地和非家庭承包的旱地發(fā)生糾紛；村民為高速征地發(fā)生農(nóng)戶與農(nóng)戶、農(nóng)戶與集體之間的糾紛；村民為承包山林糾紛發(fā)生群體事件，就是農(nóng)村“三資”管理存在問題的具體表現(xiàn)。筆者通過對京山縣農(nóng)村集體“三資”管理中存在的問題進行調(diào)查，初步分析問題存在的原因，并提出加強農(nóng)村“三資”管理粗淺對策。
（一）“三資”登記的臺帳管理不完善、不全面。
對村級集體的資金、資產(chǎn)的管理做到了帳、款、帳物相符管理也很嚴格，而對資源，尤其是土地、“四荒”等的管理一是登記不全、不細，從而造成資源底子不清、管理不規(guī)范。由于歷史原因形成的集體土地：山林、水面等資源性資產(chǎn)權屬界定不清，導致群眾與村權屬糾紛，甚至釀成群體事件。
（二）財務管理不規(guī)范。
一是財務制度執(zhí)行不力，有的村開支不經(jīng)集體研究，大額支出不討論，支出憑證手續(xù)不完整；二是有的村報帳員對農(nóng)戶往來、應收應付帳款不過明細帳，造成農(nóng)戶查帳較難。
（三）資產(chǎn)收益管理不規(guī)范。
有的村干部把機動承包收入直接沖抵抗旱排澇費，有的資產(chǎn)收益使用無計劃，有錢就用，用完為止。
（四）集體資產(chǎn)、資源對外出售、租賃和發(fā)包不規(guī)范。
有的集體資產(chǎn)、資源對外出售、租賃和發(fā)包時不按制度辦事，民主程序、民主公開不到位，不搞招投標，只是憑個別人說了算，讓個別人的明顯低于市場價格獲得承包權和所有權。尤其是集城的中心村在收取占地征用費時不按政策規(guī)定辦事，不召開村民議事會，不搞競標，只是憑個別村領導表態(tài)，損害集體利益。有的為緩解一時資金所缺，將非家庭承包土地發(fā)包期限延長指標降低一次性收取資金，為下一任留下一個爛攤子。
（五）村務公開、財務公開不夠規(guī)范。
雖然鄉(xiāng)鎮(zhèn)由鎮(zhèn)紀委牽頭，對村務公開、財務公開工作一直高度重視，花費了大量的人力、財力，同時出臺了不少行之有效的制度和措施，但是在個別村，由于村干部思想認識不到位，群眾意識淡薄，公布的內(nèi)容、形式、時間都不符合要求，公開不及時。
（六）個別村會計人員素質(zhì)低，業(yè)務不精，責任心不強。
有的村級財務人員對開支條據(jù)不審核、不把關，違規(guī)條據(jù)也要報帳，有的財務會計人員報帳有意拖延報帳時間，無法正常結帳。
農(nóng)村集體“三資”管理是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政和“三資”委托代理服務中心管理職能之一。但由于農(nóng)村實行改革后將原來鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站與鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所合并，組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所（財政分局），由于人員大量調(diào)減，使其專門從事農(nóng)村“三資”管理的人員越來越少，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有兩、三人，監(jiān)管力量嚴重不足。經(jīng)管機構虛設及職能逐年弱化，從事經(jīng)管工作人員年齡老化、青黃不接也是導致對農(nóng)村集體“三資”工作管理監(jiān)督跟不上的一個重要因素。
在外打工，對集體的事不關心、不過問、不了解，民主管理和監(jiān)督流于形式給予個別不廉潔的村干部可乘之機。二是村班子內(nèi)部監(jiān)督不力，有的村主要干部搞一言堂，大事不開會，小事不研究，班子成員無法監(jiān)督。三是村委會財務隊伍不穩(wěn)定，每逢村黨支部、村委會換屆，會計也跟著換，由于經(jīng)費緊張，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府對村財務人員進行業(yè)務培訓力度不夠，基層財務人員業(yè)務難以提高。有些村干部自己對財務法規(guī)和財務制度不熟悉，也不學習，不按規(guī)章制度辦事，不聽財務人員的意見和建議，造成管理不規(guī)范。
農(nóng)村集體“三資”管理工作不僅是一項經(jīng)濟管理工作，也是一項政治工作，是黨在農(nóng)村基層政權建設的需要，是農(nóng)村基層黨風廉政建設的需要，更是加強社會主義新農(nóng)村建設的需要。實踐證明，管好農(nóng)村集體“三資”，有利于鞏固壯大集體經(jīng)濟，有利于改善黨群、干群關系，有利于促進農(nóng)村經(jīng)濟健康發(fā)展。
1、以加強農(nóng)村基層黨風廉政建設為契機，加大對村級基層干部的培訓管理力度。
鎮(zhèn)黨委、政府每年定期對村支部書記、主任和財會人員開展黨性教育、廉政教育和財經(jīng)管理知識的培訓，提高村干部綜合素質(zhì)，增強法紀觀念，同時把“三資”管理納入干部崗位目標考核和廉政考核內(nèi)容之一，從機制上建立一套“權有所限，錢有人管，事有人監(jiān)”的有效管理模式。對違反制度的村干部要嚴肅處理，對管理民主、嚴格執(zhí)行制度要給予獎勵。
2、對通過農(nóng)村集體“三資”清理后的資金、資產(chǎn)、資源要建立臺帳，明確界定產(chǎn)權。
建立“三資”產(chǎn)權明晰動態(tài)管理檔案，是保證集體資金、資產(chǎn)、資源保值增值、有效防止資產(chǎn)流失的首要前提。為此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須成立農(nóng)村集體“三資”清產(chǎn)核資專門組織，由鎮(zhèn)紀委牽頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財經(jīng)所組織實施，村委會及村民代表共同參與的工作格局，采取“臺帳式”管理辦法，每年底還應對集體“三資”進行一次清理核資，對因資產(chǎn)出售、征地拆遷、中心村規(guī)劃建設、資產(chǎn)資源數(shù)量增減的情況，應及時記錄歸檔，完善臺帳，實行動態(tài)管理，向社會公布，接受群眾監(jiān)督。
3、健全制度，加強“三資”管理。
（1）嚴格實行村務公開制度，村級一年必須將工程建設、項目發(fā)包、集體資金、資產(chǎn)、資源使用納入公開范疇，把群眾最關心的熱點、難點問題進行分季度公開，保障群眾的知情權、參與權和監(jiān)督權。村務公開要嚴格按照村務公開項目進行公開，實行微機打印張貼在村部公開欄，方便村民就近查詢。
（2）建立民主管理與審計監(jiān)督制度。一是建立健全村務、財務公開監(jiān)督小組和村民大會、村民代表大會制度，實行村集體組織“三資”民主管理機制。二是建立完善村集體組織“三資”審計制度和監(jiān)督渠道，組織定期審計、專項審計，并公布審計結果。
（3）實行鎮(zhèn)村招投標委托制度。各村招投標事務要全部委托“三資”代理服務中心辦理，各村不得自行組織招投標活動，工程建設項目投資在5萬元以上、村集體資產(chǎn)轉讓金3萬元以上的項目，須經(jīng)村民代表大會討論研究，廣泛征求意見后，由“三資”委托代理服務中心面向社會公開競價招投標。
（4）推行集體資產(chǎn)監(jiān)管制度，“三資”委托代理服務中心采取“臺帳式”管理辦法進行有效管理。對村級資產(chǎn)資源登記造冊，建立資產(chǎn)管理臺帳。各村臺帳一式兩份，村委會和“三資”服務中心各執(zhí)管一份，每年組織一次盤點，做到帳物相符、帳帳相符。
4、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政經(jīng)管隊伍建設?？h級主管部門應加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管隊伍建設。一是按照工作的職能配齊服務工作人員6人-8人，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設“三資”管理辦公室主任1人、副主任1人、資金會計1人、核算會計1人、土地流轉調(diào)解員2人、農(nóng)民專業(yè)合作社輔導員1人、檔案管理員1人。二是人員工作經(jīng)費要保障，徹底轉變“三資”管理業(yè)務的職能部門肩負著“運動員”和“裁判員”的雙重角色。三是多渠道招聘實用人才，對缺編的人員招聘大中專畢業(yè)生，吸收新鮮能力，解決青黃不接的問題。四是縣局主管部門加大對“三資”管理服務工作人員培訓力度，一年培訓1次，提高管理人員的政治素質(zhì)和業(yè)務水平，從而達到依法依規(guī)管理農(nóng)村“三資”。
5、健全監(jiān)督體系，推進權力公開，嚴肅紀律，查處農(nóng)村“三資”違紀案件。
民主決策是權力公開的重要組成部分，也是從源頭防治賄賂的主要途徑。進一步規(guī)范農(nóng)村民主決策過程，對農(nóng)村土地租賃承包、集體資產(chǎn)處置以及公益事業(yè)的經(jīng)費籌集、建設承包等重大事項堅持按照“村黨組織提議，村兩委商議，黨員大會審議，村民代表大會決議，決議公告，結果公示”的“四議兩公開”程序進行集體決策，形成以“制度治村，按程序辦事”的民主決策，使農(nóng)村兩委的決策更加科學，權力運行更加規(guī)范。嚴肅查處村干部違紀違法案件，重點是查處以權謀私、私分、挪用、侵吞涉農(nóng)的各項補貼的案件及村集體資產(chǎn)、資源處置和財務管理過程中發(fā)生的各種違紀案件。通過案件的查處，教育廣大農(nóng)村基層干部自覺遵紀守法，切實加強農(nóng)村“三資”的管理，維護農(nóng)民群眾的利益，確保社會和諧穩(wěn)定，農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展。
在農(nóng)村公路建設推進會上講話篇三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
市政府召開全市公路建設項目推進會，目的是理清現(xiàn)狀，分析問題，進一步統(tǒng)一思想，堅定信心，明確任務，采取有力措施，加快推進全市公路項目建設。剛才，**同志通報了進展情況，相關縣區(qū)政府和項目單位作了發(fā)言。下面，我就做好下一階段工作，講三點意見。
一、提高政治站位，充分認識加快公路項目建設的重要意義。
今年是黨的二十大召開之年，也是向第二個百年奮斗目標進軍和實施“十四五”規(guī)劃關鍵之年，我們要深刻認識到，公路項目建設是穩(wěn)投資、促發(fā)展的重要抓手，是應變局、開新局的關鍵舉措。近期，中、省、市密集召開會議安排部署擴投資穩(wěn)增長工作，國務院印發(fā)了《扎實穩(wěn)住經(jīng)濟的一攬子政策措施》，省、市政府也出臺了實施意見。按照市委、市政府工作安排，從6月下旬開始，市政府所有領導都分赴各縣區(qū)市、管委會開展穩(wěn)增長工作專項督導，**市長上周末主持召開了匯報會，將推進公路項目建設作為重要內(nèi)容，親自作了安排部署，要求對進度緩慢項目，要查清“中梗阻”，一個一個查明進度緩慢的原因，聚焦問題，夯實責任，提出明確時限要求，抓好跟蹤督辦，千方百計加快項目進度。從剛才通報情況來看，當前全市公路建設面臨的形勢十分嚴峻，普遍存在征遷資金缺口大、耕地占補平衡指標未落實、建設環(huán)境保障差、前期手續(xù)辦理緩慢、地方配套資金落實不到位、施工管理不夠規(guī)范、計劃申報不科學等問題，導致項目推進艱難、進展滯后，這些問題務必引起高度重視，認真加以整改解決。各級各部門要切實強化政治擔當，堅定信心決心，充分認識公路建設對穩(wěn)增長、促投資、惠民生的重要性，進一步壓實工作責任，加強指導監(jiān)督，細化推進方案，形成“一級抓一級，層層抓落實”的工作機制，積極協(xié)調(diào)解決工作推進中遇到的困難和問題。要緊盯任務要求和時間節(jié)點，增強工作主動性、措施針對性、推進時效性，堅持問題導向，加快建設進度，迅速掀起公路建設項目大干熱潮，盡快把前期落下的進度搶回來、任務趕上來，千方百計擴大公路建設項目有效投資，為全市穩(wěn)增長促投資和高質(zhì)量發(fā)展貢獻交通力量。
二、錨定目標任務，全力以赴推動公路重點項目建設。
一是抓好重大項目。**高速和**高速要確保在7月底前完成備忘錄審核，簽訂補充征遷協(xié)議和借款合同，8月份復工建設。**高速要加快落實項目建設用地占補平衡指標、用地規(guī)劃調(diào)整等工作，積極做好土地組卷報批工作，確保7月底前完成影響橋梁隧道施工的征遷工作，8月底前完成管線、房屋等全部征遷工作。**快速干道要確保**境內(nèi)二級公路9月底建成，**境內(nèi)道路年底實現(xiàn)路基貫通。**立交及收費站改擴建項目要加快相關手續(xù)辦理，推進控制性工程施工，確保7月中旬具備全線開工建設條件，9月底建成通車。
二是提高工程質(zhì)量。要樹牢精品意識，實施規(guī)范化管理和精細化施工，構建現(xiàn)代化工程質(zhì)量管理體系，提高工程安全性、耐久性和服務品質(zhì)。要強化工程質(zhì)量監(jiān)管，壓實行業(yè)部門責任和企業(yè)主體責任，提升監(jiān)督執(zhí)法效能，強化設計使用期限內(nèi)工程項目質(zhì)量終身責任制，推動工程建設高質(zhì)量發(fā)展。
三是強化環(huán)境保障。交通項目涉及的縣區(qū)政府要做好施工期間的建設環(huán)境保障，加快征地拆遷步伐，堅持路上問題路外解決，耐心細致做好群眾的思想疏導工作，不允許出現(xiàn)阻擋施工、阻擋通行和群體性事件發(fā)生。市縣征遷協(xié)調(diào)機構要深入一線調(diào)研，及時掌握社情民意，開展矛盾排查化解，把問題發(fā)現(xiàn)在基層、控制在當?shù)亍⒔鉀Q在一線，保障項目建設順利進行。
四是優(yōu)化建設模式。要堅持“政府主導、社會參與、市場運作、規(guī)范有序”的工作思路，強化履約管理，優(yōu)化合作模式，保障ppp項目投資人合法權益。要增強政策透明度，提升公眾參與度，暢通公眾獲取和反饋有關信息的渠道，保障公眾的知情權、建議權和監(jiān)督權，促進公路建設項目順利推進。
三、堅持綜合施策，確保公路項目建設安全有序。
一是加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。市交運局作為業(yè)務主管部門，要主動與相關部門搞好協(xié)調(diào)對接，做好技術指導、監(jiān)督和服務工作。各縣區(qū)要以發(fā)展大局為重，主動協(xié)調(diào)施工單位，在資金投入、用地保障、征地拆遷、用水用電、通信保暢、材料供應、矛盾調(diào)處等方面，全力支持交通建設。市發(fā)改、財政、審批、自然資源、林業(yè)、水務、電力等部門要主動靠前工作，自覺協(xié)調(diào)配合，做到心往一處想、勁往一處使，齊心協(xié)力為交通建設搞好服務。
二是強化行業(yè)治理。要嚴格交通道路領域依法行政，規(guī)范行政執(zhí)法程序和依據(jù)，加大部門聯(lián)合執(zhí)法力度，組織開展公路建設工程、道路運輸市場和超限超載等重點領域的專項治理，切實提升執(zhí)法工作效能。要認真落實《保障農(nóng)民工工資支付條例》的各項要求，建立和完善農(nóng)民工工資支付制度，切實保護農(nóng)民工利益。
三是守牢安全底線。始終把安全工作放在突出位置，落實安全生產(chǎn)責任，提高安全生產(chǎn)監(jiān)管能力和水平，做好重大風險源識別和管控，把安全生產(chǎn)貫穿于工程建設全過程，做到安全為了發(fā)展、發(fā)展必須安全。嚴格落實防汛責任制，領導干部靠前指揮，堅決守住汛期安全生產(chǎn)和道路保通防線，全力保護人民群眾生命財產(chǎn)安全。
同志們，加快推進、全面完成公路建設任務是我們義不容辭的責任，讓我們在市委、市政府的堅強領導下，全力以赴推進我市公路建設，努力當好**新時代高質(zhì)量發(fā)展開路先鋒，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開！
謝謝大家！
在農(nóng)村公路建設推進會上講話篇四
農(nóng)村集體資產(chǎn)是廣大農(nóng)民辛勤勞動積累的成果，是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟和實現(xiàn)共同富裕的重要物質(zhì)基礎。通過對農(nóng)村“三資”管理工作調(diào)研發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村集體資產(chǎn)管理還存在諸多亟待解決的問題，需要認真研究并及時加以解決。
1.存在的主要問題。
一是委托代理制度執(zhí)行不嚴。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，在推行農(nóng)村財務委托代理的地區(qū)，存在管理不完善、程序不嚴格、報賬不及時等問題。二是土地補償收入資金管理需要進一步嚴格。存在村級土地補償收入發(fā)放不及時、土地補償資金超范圍使用等問題。三是轉移支付資金管理不規(guī)范。存在未經(jīng)過代理中心帳戶將轉移支付資金直接撥付到村、將其他補助資金混為村級補助資金等問題。四是“三費”支出存在超標現(xiàn)象。村級公務費支出超出規(guī)定限額。五是合同管理不規(guī)范。村級書面合同簽訂不規(guī)范，合同要素不全，導致承包費收繳困難。六是農(nóng)村集體資產(chǎn)資源家底不清。有的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的資產(chǎn)資源長期以來處于模糊狀態(tài)，存在產(chǎn)權不清的現(xiàn)象。
2.產(chǎn)生問題的主要原因。
一是農(nóng)村稅費改革后，少數(shù)基層干部認為農(nóng)村集體經(jīng)濟收入少、債務多，無資產(chǎn)可管。有的認為現(xiàn)在財務制度全、群眾監(jiān)督緊，村干部無機可乘。二是認為村民自治，不宜多管，由于這種認識上的偏差，導致基層干部對村級財務管理不重視。三是“三資”管理方面的政策、規(guī)章制度沒有得到很好地貫徹落實。個別地方一直沿用過去的老辦法，有些村干部不熟悉法規(guī)和財務制度，導致“三資”管理不到位。
一是司法機關監(jiān)督乏力。由于職能限制、違規(guī)金額小等種種因素，司法機關不能、不愿介入村組干部的經(jīng)濟問題。二是紀檢機關監(jiān)督乏力。村干部是黨員的，紀檢部門還可以查處，對不是黨員的，紀檢部門不便查處。三是群眾監(jiān)督乏力。分散的家庭經(jīng)營，使村民集體觀念、民主管理意識淡薄，民主管理和監(jiān)督流于形式。同時，村理財小組成員礙于情面，或者怕得罪村干部，未能履行自己的職責。
2.3會計隊伍不穩(wěn)定。
一方面，每逢村“兩委”換屆，出納、會計也跟著換屆，出現(xiàn)“一朝天子一朝臣”的現(xiàn)象。另一方面，在一些落后地區(qū)由于干部報酬低，年輕人又不愿意擔任村集體干部，致使會計人員老齡化現(xiàn)象嚴重。
農(nóng)村“三資”管理工作不僅是一項經(jīng)濟管理工作，同時也是一項政治工作，是農(nóng)村基層組織、政權建設的需要，更是社會主義新農(nóng)村建設的需要。如何解決好農(nóng)村“三資”管理問題始終是市委市政府以及廣大農(nóng)民群眾十分關心的問題。經(jīng)過深入的調(diào)研后，現(xiàn)提出以下對策和建議：
3.1提高領導重視程度，加大對農(nóng)村基層干部的教育和管理力度。
建議將農(nóng)村“三資”管理工作納入崗位目標考核和廉政考核內(nèi)容之一，從機制上建立一套行之有效的管理模式，使其“權有所限，錢有人管，事有人監(jiān)”。同時，要加強對基層干部和財會人員的黨性教育、廉政教育，加強財經(jīng)管理知識的培訓，提高干部的綜合素質(zhì)，增強法紀觀念。
3.2健全制度，加強“三資”管理。
一是健全委托代理制度。進一步完善農(nóng)村財務委托代理制度，加大對村級財務的監(jiān)管力度。二是加強土地補償資金的管理。建議將土地補償資金實行專戶存儲，建立完善的民主監(jiān)督使用機制，確保農(nóng)民群眾的合法權益不受侵犯。三是嚴格實行村務財務公開制度。實行決策公開。把推行決策聽證制度作為決策公開的重要舉措；實行重大事項公開，把關系群眾切身利益的熱點、難點問題作為公開重點；實行財務逐項逐筆公開，確保村民的知情權和監(jiān)督權。四是建立民主管理與審計監(jiān)督制度。建立健全村務公開監(jiān)督小組、民主理財小組等組織和村民大會、村民代表大會等制度，完善村集體組織“三資”審計制度和監(jiān)督渠道。五是實行招投標制度。村級招投標事務要全部委托“招投標服務中心”辦理，由招投標服務中心面向社會公開競價、招投標。六是開展清產(chǎn)核資工作。對村集體所有資產(chǎn)狀況要進行全面清查，明晰集體資產(chǎn)所有權。在摸清“家底”、明晰產(chǎn)權后向群眾公開，接受監(jiān)督。
3.3健全監(jiān)督體系，推進權力公開。
民主決策是權力公開的重要組成部分，也是從源頭上防治商業(yè)賄賂的重要途徑。要進一步規(guī)范農(nóng)村民主決策過程，對農(nóng)村土地租賃承包、企業(yè)改制、集體資產(chǎn)處置以及公益事業(yè)的經(jīng)費籌集、建設承包等重大事項，堅持按照“村黨組織提議、村兩委會商議、黨員大會審議、村民大會或村民代表會議決議、決議公告、結果公示”的“四議兩公開”程序進行集體決策。形成“以制度治村，按程序辦事”的民主決策模式，使農(nóng)村兩委的決策更加科學，權力運行更加規(guī)范。
3.4嚴肅紀律，查處農(nóng)村“三資”違紀案件。
一方面，嚴肅查處村干部違紀違法案件，著重查處以權謀私、私分、挪用、侵吞涉農(nóng)的各項補貼補助的案件，嚴肅查處村集體資產(chǎn)資源處置和財務管理過程中發(fā)生的各種違紀案件。另一方面，對村干部違紀違法行為包庇、隱瞞，或者有案不報、有案不查、執(zhí)紀不嚴的，要追究有關人員責任。通過查處案件，教育廣大農(nóng)村基層干部自覺遵紀守法，切實加強農(nóng)村“三資”的管理，維護好農(nóng)民群眾的切身利益，確保社會和諧穩(wěn)定。
在農(nóng)村公路建設推進會上講話篇五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
市政府召開全市公路建設項目推進會，目的是理清現(xiàn)狀，分析問題，進一步統(tǒng)一思想，堅定信心，明確任務，采取有力措施，加快推進全市公路項目建設。剛才，×同志通報了進展情況，相關縣區(qū)政府和項目單位作了發(fā)言。下面，我就做好下一階段工作，講三點意見。
一、提高政治站位，充分認識加快公路項目建設的重要意義。
按照市委、市政府工作安排，從6月下旬開始，市政府所有領導都分赴各縣區(qū)市、管委會開展穩(wěn)增長工作專項督導，×市長上周末主持召開了匯報會，將推進公路項目建設作為重要內(nèi)容，親自作了安排部署，要求對進度緩慢項目，要查清“中梗阻”，一個一個查明進度緩慢的原因，聚焦問題，夯實責任，提出明確時限要求，抓好跟蹤督辦，千方百計加快項目進度。
今年是黨的二十大召開之年，也是向第二個百年奮斗目標進軍和實施“十四五”規(guī)劃關鍵之年，我們要深刻認識到，公路項目建設是穩(wěn)投資、促發(fā)展的重要抓手，是應變局、開新局的關鍵舉措。近期，中、省、市密集召開會議安排部署擴投資穩(wěn)增長工作，國務院印發(fā)了《扎實穩(wěn)住經(jīng)濟的一攬子政策措施》，省、市政府也出臺了實施意見。按照市委、市政府工作安排，從6月下旬開始，市政府所有領導都分赴各縣區(qū)市、管委會開展穩(wěn)增長工作專項督導，×市長上周末主持召開了匯報會，將推進公路項目建設作為重要內(nèi)容，親自作了安排部署，要求對進度緩慢項目，要查清“中梗阻”，一個一個查明進度緩慢的原因，聚焦問題，夯實責任，提出明確時限要求，抓好跟蹤督辦，千方百計加快項目進度。從剛才通報情況來看，當前全市公路建設面臨的形勢十分嚴峻，普遍存在征遷資金缺口大、耕地占補平衡指標未落實、建設環(huán)境保障差、前期手續(xù)辦理緩慢、地方配套資金落實不到位、施工管理不夠規(guī)范、計劃申報不科學等問題，導致項目推進艱難、進展滯后，這些問題務必引起高度重視，認真加以整改解決。各級各部門要切實強化政治擔當，堅定信心決心，充分認識公路建設對穩(wěn)增長、促投資、惠民生的重要性，進一步壓實工作責任，加強指導監(jiān)督，細化推進方案，形成“一級抓一級，層層抓落實”的工作機制，積極協(xié)調(diào)解決工作推進中遇到的困難和問題。要緊盯任務要求和時間節(jié)點，增強工作主動性、措施針對性、推進時效性，堅持問題導向，加快建設進度，迅速掀起公路建設項目大干熱潮，盡快把前期落下的進度搶回來、任務趕上來，千方百計擴大公路建設項目有效投資，為全市穩(wěn)增長促投資和高質(zhì)量發(fā)展貢獻交通力量。
二、錨定目標任務，全力以赴推動公路重點項目建設。
一是抓好重大項目。×高速和×高速要確保在7月底前完成備忘錄審核，簽訂補充征遷協(xié)議和借款合同，8月份復工建設?！粮咚僖涌炻鋵嶍椖拷ㄔO用地占補平衡指標、用地規(guī)劃調(diào)整等工作，積極做好土地組卷報批工作，確保7月底前完成影響橋梁隧道施工的征遷工作，8月底前完成管線、房屋等全部征遷工作。×快速干道要確?！辆硟?nèi)二級公路9月底建成，×境內(nèi)道路年底實現(xiàn)路基貫通?！亮⒔患笆召M站改擴建項目要加快相關手續(xù)辦理，推進控制性工程施工，確保7月中旬具備全線開工建設條件，9月底建成通車。
二是提高工程質(zhì)量。要樹牢精品意識，實施規(guī)范化管理和精細化施工，構建現(xiàn)代化工程質(zhì)量管理體系，提高工程安全性、耐久性和服務品質(zhì)。要強化工程質(zhì)量監(jiān)管，壓實行業(yè)部門責任和企業(yè)主體責任，提升監(jiān)督執(zhí)法效能，強化設計使用期限內(nèi)工程項目質(zhì)量終身責任制，推動工程建設高質(zhì)量發(fā)展。
三是強化環(huán)境保障。交通項目涉及的縣區(qū)政府要做好施工期間的建設環(huán)境保障，加快征地拆遷步伐，堅持路上問題路外解決，耐心細致做好群眾的思想疏導工作，不允許出現(xiàn)阻擋施工、阻擋通行和群體性事件發(fā)生。市縣征遷協(xié)調(diào)機構要深入一線調(diào)研，及時掌握社情民意，開展矛盾排查化解，把問題發(fā)現(xiàn)在基層、控制在當?shù)亍⒔鉀Q在一線，保障項目建設順利進行。
四是優(yōu)化建設模式。要堅持“政府主導、社會參與、市場運作、規(guī)范有序”的工作思路，強化履約管理，優(yōu)化合作模式，保障ppp項目投資人合法權益。要增強政策透明度，提升公眾參與度，暢通公眾獲取和反饋有關信息的渠道，保障公眾的知情權、建議權和監(jiān)督權，促進公路建設項目順利推進。
三、堅持綜合施策，確保公路項目建設安全有序。
一是加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。市交運局作為業(yè)務主管部門，要主動與相關部門搞好協(xié)調(diào)對接，做好技術指導、監(jiān)督和服務工作。各縣區(qū)要以發(fā)展大局為重，主動協(xié)調(diào)施工單位，在資金投入、用地保障、征地拆遷、用水用電、通信保暢、材料供應、矛盾調(diào)處等方面，全力支持交通建設。市發(fā)改、財政、審批、自然資源、林業(yè)、水務、電力等部門要主動靠前工作，自覺協(xié)調(diào)配合，做到心往一處想、勁往一處使，齊心協(xié)力為交通建設搞好服務。
二是強化行業(yè)治理。要嚴格交通道路領域依法行政，規(guī)范行政執(zhí)法程序和依據(jù)，加大部門聯(lián)合執(zhí)法力度，組織開展公路建設工程、道路運輸市場和超限超載等重點領域的專項治理，切實提升執(zhí)法工作效能。要認真落實《保障農(nóng)民工工資支付條例》的各項要求，建立和完善農(nóng)民工工資支付制度，切實保護農(nóng)民工利益。
三是守牢安全底線。始終把安全工作放在突出位置，落實安全生產(chǎn)責任，提高安全生產(chǎn)監(jiān)管能力和水平，做好重大風險源識別和管控，把安全生產(chǎn)貫穿于工程建設全過程，做到安全為了發(fā)展、發(fā)展必須安全。嚴格落實防汛責任制，領導干部靠前指揮，堅決守住汛期安全生產(chǎn)和道路保通防線，全力保護人民群眾生命財產(chǎn)安全。
同志們，加快推進、全面完成公路建設任務是我們義不容辭的責任，讓我們在市委、市政府的堅強領導下，全力以赴推進我市公路建設，努力當好新時代高質(zhì)量發(fā)展開路先鋒，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開！
在農(nóng)村公路建設推進會上講話篇六
同志們：
今天把大家請來，召開這次會議，主要議題是總結今年以來全市交通高速公路重點項目建設成績，分析查找制約加快發(fā)展的問題，大干60天，決勝四季度，圓滿完成全年高速公路建設目標任務。剛才，衛(wèi)華同志通報了今年以來全市交通重點項目建設推進情況，對下一步工作提出了比較明確的意見和要求；西平、泌陽、確山三個縣，市國土局，化新公司、漯駐公司都作了表態(tài)發(fā)言，希望同志們認真抓好落實。下面，我再講三點意見。
今年是我市交通運輸事業(yè)發(fā)展的攻堅年、改革年和穩(wěn)定年，面臨的形勢十分復雜和嚴峻。面對國際金融危機帶來的新形勢，我們認真貫徹落實市委、市政府應對金融危機，全力以赴保增長的一系列決策部署，加壓負重，扎實工作，決戰(zhàn)二季度，大干三季度，前三季度全市交通建設完成投資10.6億元，取得了較好的成效。尤其是農(nóng)村公路完成投資4.08億元，占年度投資計劃的59%，干線公路完成投資0.51億元，完成了年度目標的84%。其中：焦桐高速泌陽段項目，截止10月底，累計完成投資12.5億元，占總投資的67.3%。其中：今年1至10月份累計完成投資4.34億元，占年度計劃投資的72.3%，現(xiàn)正在進行路面工程施工?；赂咚夙椖俊?月20日，該項目在全省第一個舉行了點式開工儀式，止10月底，已完成投資1.78億元，占總投資的17.6%，占年度計劃的59.3%。京港澳高速漯駐段項目。該項目勘察定界、地上附屬物清點已于9月份完成，目前已進入補償金的兌付階段；施工、監(jiān)理招投標工作也正在有條不紊地進行之中?，F(xiàn)已完成征地、地上附屬物補償、設計勘察共計1億元，占年度投資計劃的20%。京港澳高速駐信段項目建設。該項目勘察定界、地上附屬物清點工作已經(jīng)開始，近期結束；施工、監(jiān)理招投標工作也正在進行?，F(xiàn)已完成1.2億元，占年度投資計劃的18.5%。由于以上工作進展順利，我市的高速公路建設工作得到了省交通運輸廳和市政府的充分肯定。
在看到階段性成果的同時，對照市委、市政府對交通工作的新要求和當前面臨的形勢，我們還必須看到差距和工作中存在的問題。
一是認識不到位。一方面，一些縣區(qū)沒有把高速公路建設作為本縣區(qū)投資拉動項目認真對待，在服務項目發(fā)展和環(huán)境保障上重視不夠，措施不力，服務不到位；另一方面，一些高速公路項目公司沒有把省、市下達的年度投資計劃放到公司對項目的投資任務之中通盤考慮，而是過分強調(diào)客觀原因，一定程度上影響了項目的投資進度。二是任務差距較大。從完成全年任務看，全市交通投資完成的比例偏低，尤其是高速公路新開工項目沒有完成年度投資計劃節(jié)點目標。止10月底，全市高速公路建設項目僅完成5.93億元，占年度投資計劃的66%，差距還比較大，形勢不容樂觀，如果這種情況不迅速得到扭轉，那么對我們完成年度目標將造成極大的影響。這也是今天召開這次會議的目的，就是要大干60天、決勝四季度。三是環(huán)境不夠寬松。一些縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)在環(huán)境保障上缺乏大局意識、責任意識、服務意識，特別是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和一些群眾不是站在服務全市高速公路重點項目建設的高度來認識環(huán)境保障工作，而是把高速公路項目當成“唐僧肉”故意刁難。這類問題在個別縣區(qū)、個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)表現(xiàn)比較突出，必須高速重視，認真解決。
今年是經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境發(fā)生重大變化的一年，作好重點項目建設工作，對于優(yōu)化結構、保持投資拉動、進一步夯實基礎、增強發(fā)展后勁，實現(xiàn)保增長、保民生、保穩(wěn)定的目標具有十分重要的意義。各項目公司及各縣區(qū)高速公路建設協(xié)調(diào)指揮部要把加快項目建設放在更加突出的位置，切實加強領導，全面落實責任，查找落后原因，采取得力措施，加強薄弱環(huán)節(jié)，力爭完成全年重點項目建設目標任務。
(一)合理組織，焦桐高速泌陽段工程要加快進度。項目公司要繼續(xù)發(fā)揚以往良好的作風和干勁，加強管理，合理組織安排，利用秋季大好的施工季節(jié)，迅速掀起新一輪建設高潮。市高指辦會同泌陽縣高指辦積極協(xié)調(diào)高速沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)和群眾，按照駐馬店市高速公路協(xié)調(diào)工作程序，盡快解決焦桐高速泌陽段建設中出現(xiàn)的各種環(huán)境問題，確保焦桐高速投資進度擺脫不利局勢，迎頭趕上，按期完成年全度6億元的投資任務。(二)加強組織，確?；赂咚俦M快形成施工高潮。項目公司要進一步明確施工節(jié)點計劃，科學組織，合理安排各施工標段的施工任務。新蔡縣要協(xié)調(diào)好土源，根據(jù)新蔡縣的地理狀況和群眾的要求，可以采取取土與挖塘相結合、深取土、節(jié)約土地的辦法，有關部門要盡快辦理相關手續(xù)，使其快速形成施工高潮和實質(zhì)性工程量，全力加快工程進度，確保完成或超額完成3億元的投資目標任務。要合理編排施工計劃，組織好施工隊伍和施工機械，為大規(guī)模施工奠定堅實基礎。新蔡縣高指辦和沿線各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要協(xié)同配合，努力工作，加快剩余小部分征地款和地上附屬物的兌付以及部分房屋的拆遷工作。要全力做好環(huán)境協(xié)調(diào)，解決好施工初期比較容易出現(xiàn)的各種矛盾和問題，做好各種預案，妥善處理各種突發(fā)事件，集中人力、集中精力，全力保環(huán)境、保施工，真正做到路上問題、路下解決。(三)全力以赴，確保京港澳高速漯駐段、駐信段改擴建項目按計劃實質(zhì)性開工。能否順利實現(xiàn)全年高速公路建設項目投資計劃，關鍵在擬開工項目。漯駐和駐信項目公司要緊緊圍繞開工的時間節(jié)點，對存在的問題進行認真研究和分析，制定解決措施，明確解決時限，加快推進工可、初步設計、環(huán)評、土地預審等項目的前期工作，抓緊組織完成施工招標，按照相關規(guī)定辦理用地手續(xù)，確保建設資金足額到位，確保項目實質(zhì)性開工，為完成年度投資計劃打下堅實的基礎。沿途西平、遂平、上蔡、驛城區(qū)、高新區(qū)、工業(yè)集聚區(qū)、確山等縣區(qū)高指辦和縣、鄉(xiāng)政府，要和項目公司一道及時將征地、拆遷、地上附屬補償金全額發(fā)放到群眾手中，不得以任何理由、任何方式挪作它用，否則一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將嚴肅追究相關責任人的責任。市、縣國土部門要加快進度，夜以繼日，確保綜合區(qū)片地價在本周報到市政府審批，土地報件力爭11月15日前上報到國土資源廳，必要時可以采取集中辦公的方法，把各縣區(qū)人員集中到市里來，全力辦理土地“一書四方案”，項目公司負責食宿。林業(yè)部門要簡化工作程序，加快審批進度，快速辦理沿途林木的砍伐手續(xù)，能一個縣辦一個證的就一縣一證，不能一縣一證的就以鄉(xiāng)、村為單位辦，力爭11月15日前辦理完畢，11月底全線完成清表任務。公安部門要加大防控力度，及時打擊搶裝搶卸、強買強賣和帶有黑惡勢力的行為，努力為高速公路建設創(chuàng)造寬松的發(fā)展環(huán)境。市優(yōu)化辦要把高速公路建設環(huán)境作為對縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門工作評議的一個重點，對因工作不力造成惡意阻工的，要嚴肅查處。市高指辦要實行重點工程項目周例會制度，及時研究解決項目推進過程中存在的問題，確保項目順利推進。中原高速公司積極開展工作，做好北開口各項前期準備工作。
(一)要進一步落實重點項目建設責任制。實行重點項目建設責任制是加強重點項目管理的重要組織保障，要在各縣區(qū)高指及沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實好領導分包重點項目制度，加強對項目實施的組織領導，積極協(xié)調(diào)解決項目建設中的困難和問題。各縣區(qū)高指辦、沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關部門要根據(jù)重點項目建設的目標任務，加強督促指導，確保落到實處。在項目建設上，要嚴格落實項目法人責任制、工程監(jiān)理制和合同管理制，加強對關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管和控制，加強廉政監(jiān)督，確保建設的進度和質(zhì)量。(二)狠抓項目管理，確保工程質(zhì)量，確保安全零事故。高速公路項目建設與人民群眾利益息息相關，各項目公司要牢固樹立“質(zhì)量高于一切，安全重于泰山”的理念，嚴把工程質(zhì)量關，堅決杜絕重大安全質(zhì)量事故的發(fā)生。一是要嚴格落實安全生產(chǎn)責任制。對施工單位的安全生產(chǎn)工作要落實巡查制度，對巡查出的安全隱患，項目公司有關負責人要親自帶隊、親自檢查、親自督促整改落實；要督促施工單位落實安全生產(chǎn)經(jīng)費，做到專款專用。二是要加強安全生產(chǎn)宣傳。要定期對施工單位人員進行安全生產(chǎn)知識培訓，提高施工人員安全生產(chǎn)意識和能力，力爭實現(xiàn)安全生產(chǎn)“零事故”的目標。三是各新開工項目要扎實深入開展質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)工作。要制定完善的創(chuàng)優(yōu)目標及措施，嚴格實施首件工程認可制和樣板工程制，嚴格控制現(xiàn)場工程質(zhì)量，確保工程現(xiàn)場管理規(guī)范、施工文明，實體質(zhì)量和外觀質(zhì)量全優(yōu)，象焦桐高速泌陽段那樣努力打造優(yōu)質(zhì)精品工程。(三)保證環(huán)境，認真組織好“零阻工”縣區(qū)創(chuàng)建活動。針對今年我市在建和新開工的高速公路項目時間緊、建設及環(huán)境協(xié)調(diào)任務重、征地拆遷工作量大等特點，為確保高速公路項目建設順利實施，市交通局、市監(jiān)察局、市優(yōu)化辦要在全市組織開展爭創(chuàng)高速公路建設環(huán)境“零阻工”縣區(qū)活動。項目沿線縣鄉(xiāng)政府和有關部門，針對工程建設中出現(xiàn)的阻工問題，要做到預防到位、發(fā)現(xiàn)及時、處置得力，阻工問題要在24小時內(nèi)得到妥善解決，且不出現(xiàn)反彈，為工程施工營造寬松和諧的建設環(huán)境。關于“零阻工”縣區(qū)的創(chuàng)建活動，我們前期已經(jīng)舉行了專題會議，進行了布置安排，各縣區(qū)要按照文件要求，認真組織好“零阻工”縣區(qū)創(chuàng)建活動，提供良好建設環(huán)境，為今年重點項目建設按期完成做好保障。對于那些推諉扯皮、效率低下、議而不決等不作為問題以及濫用職權、吃拿卡要等亂作為問題，市監(jiān)察局、市優(yōu)化辦要按照相關規(guī)定嚴肅查處，并追究相關責任人的責任。
同志們，今年后兩個多月我市的高速公路重點項目建設任務非常艱巨，各縣區(qū)、各有關部門及項目單位要充分認識到當前面臨的嚴峻形勢，切實增強責任感和緊迫感，強化措施，扎實工作，強力推進，確保新開工項目如期開工，在建設項目完成年度投資目標，為全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展、推動駐馬店平安崛起做出新的更大的貢獻。
謝謝大家。
在農(nóng)村公路建設推進會上講話篇七
去年是全市先進制造業(yè)基地建設全面展開的第一年，我們面臨了宏觀調(diào)控的新形勢，面臨了生產(chǎn)要素嚴重制約的新困難，困難比預期大，在這樣的困難情況下，按照年初工業(yè)大會的部署和“年度先進制造業(yè)推進計劃”，全市各級各部門奮發(fā)有為，難中求進，扎實工作，取得了比預期還要好的成效。從打造先進制造業(yè)的實績看，突出亮點有：
一是全市先進制造業(yè)經(jīng)濟總量實現(xiàn)了新的擴張。全年全市規(guī)模以上工業(yè)完成工業(yè)產(chǎn)值766.37億元，同比增長31.88，增幅列全省第4位，其中制造業(yè)總量700.01億元，增長33.53，高于面上1.75個百分點；四大基地完成393.35億元，增長38.5，高于面上6.72個百分點；十大先進制造中心完成382.68億元，增長36.4，高于面上4.6個百分點；其總量已占全部產(chǎn)值的49.93，同比提高2.01個百分點。全市工業(yè)呈現(xiàn)了由輕型制造業(yè)為主轉向重型制造業(yè)為主的高級化趨勢，重工業(yè)銷售產(chǎn)值占比達51.98，增幅快于輕工業(yè)10.9個百分點。實現(xiàn)全市工業(yè)增加值282.5億元，增長18.8，對全市gdp增長貢獻率為59.2，同比提高8.6個百分點。全市工業(yè)產(chǎn)銷率累計98.13，同比提高0.18個百分點。
二是全市先進制造業(yè)增長質(zhì)量進一步提升。全年全市規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)銷售收入760億元，增長34.3；實現(xiàn)利稅和利潤分別為74.64億元和43.34億元，分別增長25.7和24.1；十一項工業(yè)經(jīng)濟效益綜合考核得分名列全省第一，利稅、利潤增幅分別列全省第二和第一。四大基地實現(xiàn)銷售收入、利稅、稅利分別為391.61億元、34.7億元和21.7億元，分別增長40.0、34.9和39.6，高于面上增幅5.7、9.2、15.5個百分點；十大先進制造中心分別完成銷售收入373.32億元、利稅35.6億元、利潤22.1億元，分別增長37.5、33.6和32.9，占面上總量的49.1、47.7和51.0。
三是先進制造業(yè)投入力度加大。全年共有在建項目1849項，3000萬元以上項目255項，5000萬元以上項目127項，億元以上49項。全年已竣工項目1421項，累計完成工業(yè)性投入170.89億元，增長29.5。其中3000萬元以上項目已完成投資82.6億元，占全市48；先進制造業(yè)基地投入121億元，占全市的71.0；新型紡織與新型建材完成投資80億元，占全市47.0；全市特色機電完成38億元，增長35。
四是一批先進制造業(yè)中心建設初具規(guī)模。建筑新材、特色機電產(chǎn)品、金屬管道及不銹鋼、優(yōu)質(zhì)水泥、特色紡織品等5個制造中心去年累計完成投資60.3億元，占四大基地的49.8，占全市的35.3。尤為可喜的是，這些增量投入已經(jīng)產(chǎn)出，促進了這些制造中心總量迅速擴張。優(yōu)質(zhì)水泥當年完成產(chǎn)值24.95億元、銷售收入24.73億元，分別增長91.6和84.5。金屬管道及不銹鋼完成產(chǎn)值38.29億元、銷售收入34.91億元，增長47.1和43.8。建筑新材完成產(chǎn)值26.27億元、銷售收入25.20億元，增長47.3和39.2。此外，在后備制造中心中，車用蓄電池中心發(fā)展加快，全年完成產(chǎn)值14.11億元、銷售收入13.55億元，分別增長84.6和69.7。
五是先進制造業(yè)龍頭企業(yè)培育成效顯著。全市83家重點骨干企業(yè)實現(xiàn)銷售收入和利稅分別占規(guī)模以上企業(yè)的41.5和43.8。全市實現(xiàn)利稅千萬元以上工業(yè)企業(yè)103家；其中3千萬元以上30家；5千萬元以上18家；億元以上10家，同比凈增5家；銷售超5億元以上21家，同比凈增9家；其中超10億元以上10家，同比凈增6家；銷售超20億元以上2家，同比凈增1家。
六是一批先進制造業(yè)基地建設配套設施落成。按照全市熱電規(guī)劃，全市共立項批準建設熱電項目30項，發(fā)電機組46套，總裝機容量65.3萬千瓦。其中已建成投入運行發(fā)電機組12套，裝機容量9.6萬千瓦；在建發(fā)電機組20套，裝機容量22.5萬千瓦。熱網(wǎng)已覆蓋了德清縣全縣、市區(qū)除菱湖雙林外，以及大多的省級開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)和重點城鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)。同時，建設了一批公共服務平臺。其中湖州工業(yè)網(wǎng)已開通，安吉椅業(yè)檢測中心、研發(fā)中心、長興水泥、蓄電池檢測中心、織里童裝、南潯木業(yè)檢測中心、信息中心等已建成投入運行。
從工業(yè)作措施看：
一是進一步明確了先進制造業(yè)建設的方向和重點。根據(jù)市打造先進制造業(yè)指導意見，各縣區(qū)也相繼結合自身實際，在去年初出臺了實施意見和先進制造業(yè)基地、制造中心發(fā)展規(guī)劃，明確了建設方向和重點。如德清縣提出“建設核心區(qū)塊，著力打造生物化工等四大特色優(yōu)勢先進制造業(yè)基地”；長興提出“打造新型紡織等四大產(chǎn)業(yè)基地和優(yōu)質(zhì)水泥、蓄電池等三大全國制造中心”；安吉縣提出重點“打造椅業(yè)、竹業(yè)全國先進制造業(yè)中心”；吳興區(qū)提出“建設吳興制造，打造新型建材、特色童裝、金屬管道等三個全國先進制造業(yè)中心”；南潯區(qū)提出“全力打造特種電磁線、不銹鋼、木業(yè)等三個全國制造中心和若干個后備中心”；開發(fā)區(qū)提出“打造生物醫(yī)藥、環(huán)保等四大先進制造業(yè)基地”等等，目標具體，主線突出。
二是形成了上下聯(lián)動的工作體系。建立健全了自上而下的基地建設工作班子和部門間密切配合、相互協(xié)作，合力推進先進造造業(yè)建設的協(xié)調(diào)工作機制。根據(jù)市年度推進計劃和全市工業(yè)大會，各縣區(qū)作出了再動員、再部署，把市、縣區(qū)目標分解落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)和企業(yè)，引導并督促明星企業(yè)、制造業(yè)龍頭企業(yè)、特色優(yōu)勢企業(yè)和重點骨干企業(yè)制定自身發(fā)展的五年規(guī)劃，促使他們按照規(guī)劃與計劃推進，并形成競相爭先的良性態(tài)勢。市縣區(qū)各有關部門也緊緊圍繞推進并加快先進制造業(yè)基地建設，積極主動做好相關配套工作和服務工作。從而使全市從打造先進制造業(yè)基地“口號”轉化到規(guī)劃，從規(guī)劃轉化到計劃，從紙上轉化為行動，完成了從啟動到全面推進，從虛到實，從摸索前進到有序推進的轉變。這對今后工作深入，起到了開創(chuàng)性的作用。
三是出臺了一系列配套政策和考核辦法。根據(jù)市里打造先進制造業(yè)30條若干政策和市里關于打造先進制造業(yè)基地工業(yè)投資、技術創(chuàng)新、園區(qū)建設、規(guī)模經(jīng)濟、內(nèi)資引進等考核辦法，各縣區(qū)也相繼制定了有關配套政策和考核辦法。這些配套政策和考核辦法，注重實在、管用、可操作，各縣區(qū)還加大了配套政策的透明度和宣傳力度，做到各部門、各企業(yè)都知道，從而發(fā)揮了很好的激勵作用和導向作用，有力地推動了全市先進制造業(yè)基地建設。
四是初步積累了打造先進制造業(yè)基地的一些工作經(jīng)驗。包括思想上、熟悉上的進一步深化，工作舉措上的進一步細化，加大投入，加速集聚，抓龍頭培育、抓平臺建設、抓項目推進、抓素質(zhì)提高等經(jīng)驗和辦法。涌現(xiàn)了一批先進制造業(yè)基地建設的先進，包括先進工作者、先進企業(yè)項目和先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)等等。剛才表彰的就是其中一部分的代表。
二、高度關注、正確把握今年先進制造業(yè)建設推進中的幾個問題。
20**年成績可喜、成效明顯。但我們也要清醒地看到存在的問題。市委全委會和“創(chuàng)新破難、加快發(fā)展”大學習、大推進動員會上徐書記、黃市長已作了很深入、很全面的分析。如工業(yè)經(jīng)濟總量過小，產(chǎn)業(yè)層次不高、發(fā)展后勁不足、企業(yè)規(guī)模不大、增長方式粗放以及結構性、素質(zhì)性問題等等。這些問題和薄弱環(huán)節(jié)，我個人認為這也就是我們的潛力所在和著力點所在。因此，今年工作乃至今后一個時期打造先進制造業(yè)基地，加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，我們要高度關注這些方面，突出以下幾個著力點。
一是把握在科學發(fā)展觀指導下，十分注重經(jīng)濟增長方式轉變這一緊迫問題。在當前，牢固樹立科學發(fā)展觀，加快經(jīng)濟增長方式轉變，既是自覺貫徹落實中心大政方針的具體行動，也是順應經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，實現(xiàn)我市經(jīng)濟更快更好發(fā)展的必由之路。去年下半年以來，我市企業(yè)生產(chǎn)成本上升，庫存增加較快，效益增幅回落較快，這種現(xiàn)象的背后，其實質(zhì)問題是粗放型增長方式還沒有得到根本改變。以高投入、高消耗、高排放為特征的傳統(tǒng)粗放型增長方式，在資源要素相對寬松的時候，矛盾不十分突出，但在資源要素趨緊的情況下，矛盾就日益尖銳。更為重要的是，我市企業(yè)以低成本、低價格占領市場的競爭模式已日益受到嚴重挑戰(zhàn)，假如經(jīng)濟增長繼續(xù)依靠大量增加投入來實現(xiàn)，不僅各種要素供給和環(huán)境承載能力難以支撐，而且企業(yè)原有的競爭優(yōu)勢也會日漸喪失。因此，在科學發(fā)展觀指導下，十分注重經(jīng)濟增長方式轉變，是減少資源消耗，緩解環(huán)境壓力，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的客觀需要；也是增強企業(yè)創(chuàng)新能力，降低生產(chǎn)經(jīng)營成本，擴大盈利空間和提高企業(yè)競爭力的必然要求。經(jīng)濟增長方式的轉變，對企業(yè)而言，不是要我轉的問題，而是我要轉的問題。對我市而言，必須痛下決心，持之以恒地加快推進增長方式的轉變，堅定不移地走科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路，加快推進先進制造業(yè)基地建設。
二是把握在貫徹落實國家宏觀調(diào)控政策措施的同時，十分注重確保區(qū)域發(fā)展目標實現(xiàn)這一首要問題。今年總的看中心仍將進一步加強和改善宏觀調(diào)控。加強和改善宏觀調(diào)控的實質(zhì)，就是要樹立和落實科學發(fā)展觀，優(yōu)化經(jīng)濟結構，加快轉變經(jīng)濟增長方式，逐步消除可能導致經(jīng)濟大起大落的體制性、機制性障礙，實現(xiàn)經(jīng)濟既快又好地發(fā)展。從本質(zhì)上看，全局利益與局部利益、長遠利益與眼前利益是一致的，加強宏觀調(diào)控與實現(xiàn)地方經(jīng)濟發(fā)展之間，最終目標是一致的。加強宏觀調(diào)控，是要按照客觀經(jīng)濟規(guī)律辦事，決不是人為地放慢經(jīng)濟發(fā)展步伐，也不是搞“一刀切”。這次市委全委會和大學習大推進活動動員會也強調(diào)：正確熟悉科學發(fā)展觀不等于不要發(fā)展，不等于不要發(fā)展速度；正確樹立政績觀，不等于不要政績、不講政績。各級政府、各部門要準確理解并認真貫徹中心、省和市委、市政府關于加快經(jīng)濟發(fā)展的精神，緊密聯(lián)系湖州實際，采取更為務實有效措施，在努力實現(xiàn)宏觀調(diào)控預期目標的同時，確保區(qū)域經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，確保先進制造業(yè)基地建設既快又好又穩(wěn)地推進。
三是把握在推進先進制造業(yè)基地建設中，十分注重加大有效投入這一突出問題。沒有投入就沒有產(chǎn)出。05年投入是個難點，也是個重點。要素的制約依然突出，投入的增幅要求也有很大壓力。因為，已經(jīng)連續(xù)五年保持了高增長。這是一方面。另一方面，投入的要求和準入門坎也提高了。既要加大工業(yè)投入的強度，更要提高投入的質(zhì)量。因此，要鼓勵投入向先進制造業(yè)傾斜、向裝備投入傾斜，向重點項目和要害技術改造和技術創(chuàng)新傾斜。非凡是要在推進重大工業(yè)項目建設上下功夫。去年，我們在這方面已經(jīng)開了個好頭，就是“盯住項目抓投入”。對一批重大項目，抓前期、抓開工、抓建設、抓跟蹤、抓反饋、抓落實，聯(lián)合辦公、現(xiàn)場協(xié)調(diào)，解決項目建設中的重大問題，特事特辦，急事急辦，強化服務，很有成效。今年要繼續(xù)堅持上下聯(lián)動，聯(lián)合作戰(zhàn)的作風，狠抓一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策、投資額5000萬元以上、科技含量高、經(jīng)濟效益好、產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度大的重大工業(yè)項目，繼續(xù)堅持資金、電力等要素向重大工業(yè)項目傾斜，通過有效投入，實實在在推進先進制造業(yè)基地的建設。
四是把握好在加快經(jīng)濟發(fā)展的同時，十分注重平臺建設及其作用發(fā)揮這一要害問題。突出強化產(chǎn)業(yè)集聚、企業(yè)集聚和要素集聚。一方面，我們要十分珍惜現(xiàn)有的平臺，即五個省級開發(fā)區(qū)和五個省級工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃建設和發(fā)揮作用；注重防止一種不好的傾向，開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)名不符實，產(chǎn)業(yè)區(qū)塊越來越小，商貿(mào)區(qū)塊越來越大，現(xiàn)有可利用的平臺而不能發(fā)揮應有作用；另一方面，我們要注重在加快發(fā)展的同時，避免重復以往村村點火、鄉(xiāng)鄉(xiāng)冒煙的老路子。就是在編制和修訂新一輪土地利用總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)總體發(fā)展規(guī)劃時，既要充分安排城鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)塊用地，又要注重防止工業(yè)布局過度分散。所有平臺建設，都要做好規(guī)劃，明確功能區(qū)塊和建設的每一階段目標，做到整體布局，有序開發(fā)，開發(fā)一塊，建成一塊，嚴格標準，形成特色。要切實加大招商引資的力度，在量質(zhì)并舉的同時更重視引資的質(zhì)量，突出引高、引大、引優(yōu)的外資項目，優(yōu)化強化招商引資。在加強建設平臺提高同時，還要進一步推進區(qū)域公共服務平臺建設。對已建的湖州工業(yè)網(wǎng)、織里童裝、南潯木業(yè)、長興水泥、蓄電池、安吉轉椅等區(qū)域創(chuàng)新平臺，要鞏固提高，提升服務水平和運行質(zhì)量，真正發(fā)揮作用。其他已列入規(guī)劃建設的區(qū)域公共服務平臺，要抓緊投建，已建的要加快進度，盡早投入運行。
五是把握好在加快淘汰落后技術、設備和工藝的同時，要十分關注加快高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展這一主要問題。做到兩手都要硬。去年，省政府出臺了提高土地利用效率和節(jié)約用電等有關文件，今年省經(jīng)貿(mào)委還將出臺促進工業(yè)節(jié)水、節(jié)材等政策措施，這就要求我們在大力發(fā)展資源節(jié)約型工業(yè)上下功夫。前階段，市委徐書記、黃市長還相繼批示并大會提出，要大力發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)，明確定位，研究規(guī)劃、制定政策，建設平臺，營造環(huán)境。下步，市里將出臺《關于加快發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)的指導意見》。各級各部門都要重視高新技術產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。要充分熟悉發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)的重要意義。各開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)等現(xiàn)有平臺都要把發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)放到重要位置，切實加強領導，形成合力，強化招商引資和考核，招商引資中要有一定比例。持之以恒，不懈努力，抓出成效。同時，要加大淘汰落后技術、裝備、工藝的力度，市里將出臺產(chǎn)業(yè)導向目錄和淘汰機立窯和粘土磚瓦窯辦法，各級各部門要協(xié)同推進。繼續(xù)加大對水泥、鋼鐵、化工、印染等行業(yè)投資項目的治理，促進清潔生產(chǎn)和資源節(jié)約，多管齊下，促進結構調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級。
六是把握好在加快規(guī)模經(jīng)濟培育發(fā)展的同時，十分關注發(fā)揮企業(yè)主體作用這一根本問題。要把強縣強區(qū)強鄉(xiāng)鎮(zhèn)戰(zhàn)略落到實處，要害在于大企業(yè)、大集團的培育和企業(yè)自主創(chuàng)造性的充分發(fā)揮。全省經(jīng)貿(mào)工作會議提出：力爭在三年內(nèi)有30家左右企業(yè)的銷售收入超過100億元，創(chuàng)建100個左右的知名品牌。按照這個要求，我們的差距還很大。要通過政企雙向互動、聯(lián)合重組、引進外資、企業(yè)上市、技術創(chuàng)新、技術改造等途徑，促使現(xiàn)有的市明星企業(yè)、制造業(yè)龍頭企業(yè)、重點骨干企業(yè)、上規(guī)模、上水平，從中培育一批企業(yè)規(guī)模大、創(chuàng)新能力強、品牌價值高、經(jīng)濟效益好、競爭優(yōu)勢明顯的大企業(yè)、大集團。在培育規(guī)模企業(yè)中，要重視主業(yè)的壯大。我們有的企業(yè)看看規(guī)模還不錯，但是，實際上主業(yè)總量很小。長此下去，不但做不大，可能還會加速萎縮。在培育大企業(yè)、大集團同時，要進一步抓好特色優(yōu)勢企業(yè)的培育，支持并引導廣大中小企業(yè)向“專精特新”方向發(fā)展，力爭形成一批小型巨人企業(yè)。品牌建設，還有一定潛力，要力爭三年內(nèi)達到全省總量的1/10。各縣區(qū)，都要加把勁。
品牌建設，大企業(yè)、大集團培育，主體是企業(yè)。調(diào)動好、發(fā)揮好企業(yè)主體作用，既靠企業(yè)內(nèi)在動力，也靠外部推動?，F(xiàn)階段，外部推動更顯突出。我們各級各部門，非凡是經(jīng)委系統(tǒng)要下更多的功夫。要從抓好培訓、提高素質(zhì)、營造環(huán)境、政策激勵等多方面入手，做到幫一把、促一把、推一把。去年，市經(jīng)委編印了重點企業(yè)打造先進制造業(yè)發(fā)展規(guī)劃摘要。這很好。下一步，還要在細化規(guī)劃、細化措施上緊盯不放，按照“倒逼法”，促使企業(yè)更加自覺主動地熟悉機遇，把握機遇，運用機遇，加快發(fā)展。
這次市委全委會、創(chuàng)新破難、加快發(fā)展動員會上強調(diào)，要在加快建設服務型政府上有新突破，在加快提高執(zhí)政能力上有新突破，這對我們各級各部門都很有針對性。這里，我主要就打造先進制造業(yè)基地方面如何找準定位、選準位置、發(fā)揮我們各部門及經(jīng)委系統(tǒng)職能作用談點想法。
一是要努力把握先進制造業(yè)建設的方向，謀劃工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展全局，提出區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，完善規(guī)劃，制定政策，狠抓落實，全力以赴促發(fā)展，不斷提高執(zhí)政能力和水平，要善于參謀，敢于參謀，分管的要向管全局的多提建議，職能部門要多向政府提建議，只有群策群力，集思廣議，未雨綢繆，才能把工作做主動、做到位。
二是要為企業(yè)誠心誠意辦實事，盡心竭力解難事，堅持不懈做好事。企業(yè)是市場經(jīng)濟的主體。無論是科學發(fā)展觀的貫徹，還是國家宏觀調(diào)控政策的落實，無論是經(jīng)濟增長方式的轉變，還是經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長目標的實現(xiàn)，最終都要落實到企業(yè)。只有企業(yè)自覺地貫徹落實國家的方針政策，政府工作才能真正收到實效。因此，各級各部門一定要牢固樹立為企業(yè)服務的思想，轉變觀念，創(chuàng)新方法，強化服務，把中心、省和市委、市政府的大政方針和各項部署落實下去，體現(xiàn)到企業(yè)的具體行動上。
三是要突出工作重點。要督促檢查有關政策措施的落實。對已出臺的有關政策措施的落實情況進行一次全面督查。對未落實的，要督促盡快落實到位；對一時難以落實的，也要千方百計創(chuàng)造條件予以落實。要經(jīng)常不間斷下基層為企業(yè)排憂解難。各級各部門都要加強與企業(yè)的聯(lián)系，多下基層了解實情，傾聽企業(yè)呼聲、積極采取措施，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決發(fā)展中碰到的困難和問題。要切實加強對企業(yè)的指導。進一步做好產(chǎn)業(yè)指導信息發(fā)布工作，及時向社會發(fā)布經(jīng)濟運行動態(tài)、行業(yè)發(fā)展導向、國家產(chǎn)業(yè)政策等。積極引導企業(yè)苦練內(nèi)功，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，提高競爭力和經(jīng)濟效益。
四是要兼顧面上，抓好全局性的重大工作指導、推動和服務。對省工業(yè)園區(qū)、重點城鎮(zhèn)功能區(qū)、主體工業(yè)園區(qū)、重點塊狀經(jīng)濟和重大項目要盯住不放。春節(jié)后，我將會同市有關部門，集中有選擇的跑一跑，各縣區(qū)也要抓好全局性的重大工作指導推動和服務，對需要現(xiàn)場協(xié)調(diào)的，要象去年重大項目推進一樣，現(xiàn)場辦公、一步到位，該解決什么就解決什么。同時，要切實加大考核、督查力度，做到每季重大項目、重點園區(qū)、明星企業(yè)、制造中心進度情況有通報、有分析、有建議，使考核督查工作落到實處。
五是要提高辦事效率。去年全市開展了“效能建設年”活動，但效能建設和為企業(yè)服務是永恒的。各級各有關部門必須進一步改進機關作風，轉變職能，深化審批制度改革，提高辦事效能，尤其是提高協(xié)同辦事的效率。這方面，要樹立全市一盤棋，發(fā)展是核心，從我們在座各部門每一位的工作和行動上率先體現(xiàn)合力扶工。
對經(jīng)委系統(tǒng)干部來說，除了上述要求外，在打造先進制造業(yè)基地建設中，工作更多，要求更高，責任更重。各級經(jīng)委要努力發(fā)揮做好各級黨委政府發(fā)展工業(yè)的參謀助手作用。突出四個重點：
一是加強經(jīng)濟運行分析。突出抓好工業(yè)經(jīng)濟形勢分析，做到月底有例行分析、季度有深化分析、半年度有綜合分析，定量分析與定性分析相結合，全面準確把握經(jīng)濟運行態(tài)勢，研究提出有針對性、可操作性、能見實效的對策措施。去年，這項工作開始被動，后來主動，值得總結。要努力做到信息早通報、情況早分析、措施早提出。切實發(fā)揮工業(yè)經(jīng)濟預警預策的優(yōu)勢。
二是加強事關工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展和先進制造業(yè)建設的重大問題專題研究。為保持工業(yè)經(jīng)濟的平穩(wěn)較快增長，各級經(jīng)委要結合實際，圍繞如何加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展、加快推進先進制造業(yè)建設、促進經(jīng)濟增長方式轉變、為基層和企業(yè)服務、加強自身建設等問題開展調(diào)研。調(diào)查要研究，研究要出成果，成果要管用，真正做到“站到高處、謀到深處、抓到實處”。
三是認真做好工業(yè)“十一五”規(guī)劃的編制工件作。在規(guī)劃理念上，要以人為本，促進全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展；在規(guī)劃體系上，要做到功能清楚、銜接協(xié)調(diào)；在規(guī)劃內(nèi)容上，要加強全局性、戰(zhàn)略性重大問題的前瞻性研究，增強規(guī)劃的針對性；在編制程序上，要體現(xiàn)科學性、公開性和規(guī)范性。
四是要切實加強經(jīng)委系統(tǒng)自身建設，提高整體素質(zhì)。要認真學習中心十六屆四中全會和市委五屆七次全委會、大學習大推進動員大會的精神，認真學習政治理論、法律和業(yè)務知識，深刻領會和把握科學發(fā)展觀的精神實質(zhì)，探索研究市場經(jīng)濟條件下政府依法有效治理經(jīng)濟的方式方法，增強把握全局、指導發(fā)展的能力，增強服務企業(yè)、解決實際問題的能力，增強牽頭組織、綜合協(xié)調(diào)的能力。
當前，還要做好五件事：一是做好中心、省經(jīng)濟經(jīng)貿(mào)工作會議，市委全委會和大學習大推進動員會議精神的貫徹落實，做好市縣區(qū)工業(yè)大會的各項預備包括預期目標的確定，節(jié)日前后重大工作的安排等等。二是做好經(jīng)濟運行的綜合協(xié)調(diào)，非凡是有序用電等要素協(xié)調(diào)，確保今年工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展和先進制造業(yè)建設“開門紅”。要做深做細相關工作，一家一家企業(yè)的生產(chǎn)銷售排出來，一個一個的技改項目進度排出來，逐旬逐旬抓進度，逐項逐項抓落實，確保一季度各項工業(yè)指標開門紅。三是抓好安全生產(chǎn)，嚴防重特大事故發(fā)生，尤其春節(jié)將臨，絲毫麻痹不得，還有春節(jié)長假上班前的設備檢修，冬季值班，春運安全等等，切不可掉以輕心。四是整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，果斷查處和嚴厲打擊各種經(jīng)濟違法行為，非凡是抓好食品、藥品領域里的市場經(jīng)濟秩序，讓人民群眾過上放心年。五是抓好全年工作安排，抓緊排定全年的重大活動、重大工作，并制定好實施方案、細化措施，力求每月有重點，每季有突破。
在農(nóng)村公路建設推進會上講話篇八
同志們：
這次會議是經(jīng)縣委決定召開的。召開這次會議，目的就是深入貫徹落實黨的xx屆四中全會精神和中央、省、市農(nóng)村黨建及縣委十三屆四次全會精神，回顧三年來全縣農(nóng)村黨建工作，總結“建爭帶”活動成果，表彰先進，交流經(jīng)驗，部署當前和今后一個時期農(nóng)村基層組織建設工作。市委、縣委對這次會議非常重視，市委組織部×××同志和縣委書記都親自到會，并將做重要講話。下面，我講兩個方面的問題：
一、過去三年工作的回顧。
——工作思路日趨明晰，農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展。按照“圍繞經(jīng)濟抓黨建”的指導思想，明確了“圍繞主導產(chǎn)業(yè)開展‘建爭帶’活動”的思路，共建黨員服務區(qū)個，其中產(chǎn)業(yè)型服務區(qū)個，菌、煙、果菜和特色養(yǎng)殖成為拉動農(nóng)民增收的四大產(chǎn)業(yè)，農(nóng)村經(jīng)濟實現(xiàn)跨越式增長，××年農(nóng)民人均收入達到元;產(chǎn)業(yè)“一品村”增勢強勁，集體經(jīng)濟穩(wěn)中有升，個農(nóng)村黨支部達到一類村標準，個后進村黨支部得到整頓轉化。
——各項制度規(guī)范有效，鎮(zhèn)領導班子建設全面加強。堅持實際、實用原則，各鎮(zhèn)全部建立健全了黨委工作制度和“建爭帶”活動制度;各村全面推行了黨支部書記匯報、暗訪抽查、星級公示、群眾評議、誡勉談話、“四個四”等制度;適應“一免兩補”政策，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革平穩(wěn)過渡，領導職數(shù)精簡到黨政職，領導班子結構進一步優(yōu)化;以提高五種能力為目標，采取外派學習、參觀考察、開辦“星期六課堂”等措施，鎮(zhèn)領導班子建設在思想、作風、能力等方面進一步加強。
——素質(zhì)升級扎實推進，“三人”隊伍迅速壯大。狠抓學歷教育，全縣名農(nóng)村黨支部書記達到大專學歷，名村干部正在接受大專教育;開展“科技下鄉(xiāng)村”活動，群眾點菜，專家上灶，三年共舉辦農(nóng)村干部培訓班場次，培訓基層干部多人次;依托全縣農(nóng)村黨員實用技術培訓基地，推廣四大主導產(chǎn)業(yè)技術，名農(nóng)村黨員成為產(chǎn)業(yè)帶頭人;加強縣鎮(zhèn)村三級電教網(wǎng)絡建設，鎮(zhèn)村電教設備配備率達，三年共制作、購買、刻錄發(fā)放各類科技光碟多張。全縣“三人”總量達多人，其中黨員多人，占有勞動能力黨員的。
——黨員作用滲透到各個層面，整體先進性充分發(fā)揮。三年來，農(nóng)村黨員干部服務走在前、工作干在前、困難搶在前，時時處處發(fā)揮了先鋒模范作用，帶動和促進了農(nóng)村各項工作。防治非典階段，多名黨員成為“防非”骨干;日常生活當中，多名農(nóng)村老黨員甘當社會治安員、護林防火員;落實“一免兩補”政策和賑災助農(nóng)，名縣工作隊員和名鎮(zhèn)干部協(xié)助發(fā)放“兩補”資金萬元，為耳農(nóng)發(fā)放救災資金萬元。
——活動領域不斷拓展，工作方式有所創(chuàng)新。延伸黨的觸角，建立了大市場黨支部和個境外黨組織;創(chuàng)新工作方式，探索成立了個黨群致富聯(lián)合體，個縣級農(nóng)村黨員實用技術培訓基地;以“四送四扶”活動為主，大力扶持弱勢黨員，名黑木耳黨員重災戶享受黨組織補助萬元;深入開展“樹典型、學典型、做典型”活動，培育“先進鎮(zhèn)黨委、先進村黨支部、優(yōu)秀村黨支部書記、農(nóng)村黨員致富明星、優(yōu)秀包村工作隊員”等各類典型多個;“三個培養(yǎng)”卓有成效，多名農(nóng)村致富能手加入黨組織。
——工作作風明顯轉變，干群關系進一步融洽。建立了個縣鎮(zhèn)兩級領導黨建聯(lián)系點，縣處級黨員領導干部共入點多次，解決重大問題余件;實施了“四百工程”，名縣工作隊員深入村戶指導多次，解決生產(chǎn)資金多萬元，提供無償資金多萬元，共修便民橋座，架電延長米，修農(nóng)田道條，打井多眼，工作隊員所在單位成為各村在縣城的“辦事處”;強化了服務區(qū)功能，農(nóng)村黨員無職有責，成為農(nóng)民生產(chǎn)生活中的“主心骨”。群眾想致富找干部、破難題靠干部、謀發(fā)展請干部，黨群關系進一步融洽。
三年來，“建爭帶”活動不僅成為促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定的有效載體，而且成為推進農(nóng)村各項工作的有效抓手。以“建爭帶”活動為主線，全縣農(nóng)村基層組織建設取得了累累碩果，工作經(jīng)驗在省、市黨建會議上進行了交流和發(fā)言?！痢聊瓯皇形M織部評為“基層組織建設先進單位”。可以說，這三年是我縣農(nóng)村基層組織建設不斷改革創(chuàng)新、充滿生機和活力的三年，是總攬全局、全面推進、取得突破性進展的三年。這些成績的取得，得益于市委、縣委的正確領導，也凝聚著全縣各級黨組織、各相關部門和廣大農(nóng)村黨員干部的辛勤汗水。在此，我代表縣委向所有參與、支持農(nóng)村黨建工作的同志們，表示衷心的感謝，向今天受到縣委表彰的先進集體和優(yōu)秀個人表示誠摯的敬意。希望大家再接再厲，再創(chuàng)新佳績。
回顧三年來的實踐，我們在不斷探索和進取的同時也積累了一些寶貴的經(jīng)驗：
一是農(nóng)村黨建必須圍繞中心，發(fā)揮。
優(yōu)勢。三年來，農(nóng)村黨建工作緊緊圍繞經(jīng)濟發(fā)展這個中心，把服務和促進經(jīng)濟發(fā)展作為根本出發(fā)點和落腳點，與經(jīng)濟工作有效融合，實現(xiàn)了黨建工作與經(jīng)濟工作的“雙贏”。實踐證明，加強和改進農(nóng)村基層組織建設，就必須抓住發(fā)展這個第一要務，堅持抓黨建從經(jīng)濟出發(fā)，抓經(jīng)濟從黨建入手，把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢充分發(fā)揮出來，把基層黨組織、廣大黨員發(fā)展經(jīng)濟的能力和作用充分發(fā)揮出來，把廣大人民群眾創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)的積極性充分發(fā)揮出來，用經(jīng)濟工作的成果來反映和體現(xiàn)黨建工作的成效。
二是農(nóng)村黨建必須選準載體，突出服務。三年來，我們通過“建爭帶”活動這一載體，突出服務這個主題，建“區(qū)”為民、興業(yè)富民、抗災助民、扶貧樂民，千方百計為群眾辦實事、解難題，工作做到了群眾的心坎上，順應了時代發(fā)展的要求，達到了“工作對了頭，一步一層樓”的效果。實踐證明，要使農(nóng)村黨建工作永葆生機和活力，必須找準切入點，依托有效的活動載體，搭設黨員干部發(fā)揮作用的舞臺，以發(fā)展經(jīng)濟、富裕百姓為己任，抓到點，干到位，讓群眾滿意、黨員歡迎、干部稱心。
三是農(nóng)村黨建必須常抓不懈，求真務實。三年來，我們堅持不換思路不變調(diào)，一本真經(jīng)念到底，緊緊抓住“建爭帶”，常抓不懈，穩(wěn)步推進，求真務實，使服務更加有效，工作方向更加明確，農(nóng)村黨建步入了良性發(fā)展軌道。實踐證明，新形勢下加強農(nóng)村黨建工作，必須克服無用論、經(jīng)驗論、急功近利的思想，謀“實”工作思路、抓“實”活動載體，落“實”各項制度和機制，一件事抓出頭，一項工作抓到底，善始善終，做到為民所思、為民所謀、為民所忙。
四是農(nóng)村黨建必須與時俱進，開拓創(chuàng)新。三年來，全縣各級黨組織用改革的精神，放寬思路，放眼全局、放開手腳，破舊立新，大膽嘗試，創(chuàng)造性地開展了“境外建黨組織、四百工程、樹學做典型、黨群致富聯(lián)合體、黨員技術培訓基地”等工作，認真回答了新形勢下農(nóng)村黨建面臨的新問題，使農(nóng)村黨建內(nèi)涵更豐富、領域更寬廣、服務更有效，創(chuàng)造了許多生動鮮活的經(jīng)驗。實踐告訴我們，要做好農(nóng)村黨建工作，一方面要繼承有益的工作，大膽摒棄不合時宜的內(nèi)容，另一方面要敢于創(chuàng)新，以改革的精神推進思想觀念、工作制度和工作方法的創(chuàng)新。
在肯定成績的同時，我們還必須清醒地看到我縣農(nóng)村黨建的現(xiàn)狀與省市委的要求和農(nóng)民群眾的期望還有較大差距，與新形勢、新任務的要求還有很多不適應。主要是：個別領導干部對黨建工作認識不高，存在“重經(jīng)濟，輕黨建”的思想;鎮(zhèn)村黨組織管理職能相對弱化，鎮(zhèn)村干部的領導方式、工作方法轉變不到位;部分黨員“雙帶”能力不強，黨的政治優(yōu)勢在一定程度上沒有充分體現(xiàn);農(nóng)民組織化程度較低，黨領導下的各類經(jīng)濟組織作用發(fā)揮不到位;部分黨員干部整體素質(zhì)不高，培訓工作亟待加強，等等，都需要我們在今后工作中認真加以解決。
在農(nóng)村公路建設推進會上講話篇九
剛才，喬對我區(qū)環(huán)保領域存在的突出問題進行了通報，對下一步整改工作進行了安排，任務很明確，措施很具體，我完全同意。剛才的通報，反映出當前我區(qū)環(huán)境保護工作面臨形勢依然十分嚴峻，存在一些薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，部分工作不細、不實，離中央和省市的要求還有很大差距，大家一定要站在講政治、顧大局的高度，深刻認識抓好環(huán)保督察整改工作的重要性、嚴肅性、緊迫性，以更堅定的決心、更強大的力量、更務實的舉措，克難攻堅、銳意進取，確保按期全面徹底完成整改任務。重點要做好以下三個方面的工作：一要立即對標整改。各責任單位要堅持“一個問題、一個方案、一套人馬”，針對我區(qū)存在的揚塵污染、噪聲擾民、粉塵排放等7個問題，將整改責任落實到具體人員，通過倒排工期、掛圖作戰(zhàn)、銷號管理的形式，確保通報的問題在6月5日前整改到位，絕不能出現(xiàn)反彈。二要全面開展排摸。各責任單位既要抓好突出生態(tài)環(huán)境問題整改，還要主動查找新的環(huán)境問題，舉一反三、標本兼治，各街道要落實屬地責任，各部門要落實監(jiān)管責任，針對中央環(huán)保督察、省級環(huán)保督察反饋的每一個問題，開展拉網(wǎng)式排摸，排查其他方面是否也存在問題，使更多深層次、隱性的環(huán)境問題擺在面上，防患于未然。三要嚴肅追責問責。區(qū)紀委監(jiān)委、區(qū)委區(qū)政府督查室要對本次整改工作進行高頻次、高密度的督查，對整改落實不及時、措施不到位、工作不徹底、整改沒成效的單位和個人，要啟動問責程序。各行業(yè)主管部門對環(huán)保督察后整而不改、死灰復燃、頂風作案的生產(chǎn)企業(yè)，該關停的必須關停，該處罰的堅決處罰，涉嫌環(huán)境違法犯罪的，要移交司法機關處理。
最后，我再強調(diào)三項重點工作。一是安全生產(chǎn)方面，今年的汛期已經(jīng)到來，各街道各相關部門要把地質(zhì)災害隱患排查作為重點，及時做好風險評估、監(jiān)測預警;國土部門要組織專家對全區(qū)地質(zhì)災害隱患整治方案進行審查，及時上報省、市相關部門，積極爭取專項治理資金，逐步消除隱患，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。二是全面從嚴治黨方面，全面從嚴治黨是一個長期的、漸進的，橫向到邊、縱向到底的過程，只有進行時，沒有休止符，而且越往后越細越緊越嚴。在座的各位都是街道部門的主要負責同志，是全區(qū)推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的“關鍵少數(shù)”，一定要清醒認識自己崗位的特殊性、重要性，堅持高標準、嚴要求，貫徹落實好中央八項規(guī)定及其實施細則精神,切實嚴格自律，發(fā)揮好示范帶頭作用。三是巡視整改方面，近期省委巡視辦將對十三屆省委第三輪巡視整改情況進行全面督查，各牽頭單位要嚴格落實《省委第一巡視組反饋意見整改落實方案》，加強反饋問題整改情況相關支撐資料的整理組卷，確保經(jīng)得起省委巡視組“回頭看”。同時，要堅持“整改目標不變，整改勁頭不松，整改力度不減”的原則，對尚未完成的整改任務，進一步深入研究謀劃，理清思路舉措，持續(xù)跟蹤問效，推動問題有力有序、全面徹底整改到位;對普遍性、典型性問題，加快建立完善長效機制，用更加完善的制度機制管權、管事、管人;對搞選擇性整改、敷衍整改、虛假整改的，區(qū)委將一律嚴肅問責。
在農(nóng)村公路建設推進會上講話篇十
全市百城建設提質(zhì)工程工作推進會在市行政服務綜合樓召開。會議深入貫徹落實調(diào)研河南時提出的打好“四張牌”重要指示精神，對全省百城建設提質(zhì)工程工作會議精神進行再學習、再認識、再提高，對我市的工作進行再動員、再安排、再部署，動員全市上下進一步統(tǒng)一思想、提高認識，理清思路、狠抓落實，加快推進我市百城建設提質(zhì)工程各項工作。
市委書記胡主持會議并講話。市長周深刻闡釋了推進百城建設提質(zhì)工程的重大意義，深入分析了存在的突出問題，部署了下一步工作重點。
市委常委、宣傳部長張，市委常委、秘書長楊，市人大常委會副主任張，副市長魏，等出席會議。
會議指出，全市百城建設提質(zhì)工程動員會召開以來，各級黨委、政府認真貫徹、精心組織，相關部門積極配合、共同推動，做了大量工作，取得了一定成效。但我們也要清醒地看到，我市百城建設提質(zhì)工程實施中還存在一些突出問題，在規(guī)劃編制、項目謀劃、融資方式、城市管理等方面還存在不小差距。這些問題需要我們高度重視、認真對待，在下一步工作中深入研究、制定對策，切實加以解決，努力迎頭趕上。
會議強調(diào)，一要堅決干。百城建設提質(zhì)工程是省委、省政府貫徹落實提出的打好“四張牌”重要指示精神，踐行發(fā)展新理念、順應群眾新期待而作出的一項重大決策。省委、省政府對百城建設提質(zhì)工程工作高度重視，多次召開會議研究部署，出臺了系列推進舉措。全市上下一定要搶抓機遇，以時不我待的精神和鍥而不舍的勁頭，扎實推進百城建設提質(zhì)工程各項工作。二要學會干。重點解決好影響發(fā)展的土地、融資等問題。要牢固樹立經(jīng)營城市理念，加大土地收儲力度，進一步盤活土地。對批而未征、征而未供、供而未用的土地要摸清底數(shù)，定期上報。要積極探索“資源資產(chǎn)化、資產(chǎn)資本化、資本債券化”等市場化辦法，抓好投融資平臺建設和ppp項目包裝謀劃，解決好“找來錢、用好錢、管好錢、能還錢”的問題。要謀劃和包裝好項目，抓緊論證儲備和申報爭取一批項目，分類精準建立項目庫。要理順體制機制，建立健全百城建設提質(zhì)工作推進機制和考評體系，充分調(diào)動各方面參與城市建設管理的積極性。三要領著干。各縣(市、區(qū))黨政“一把手”要親自抓、負總責，以上率下，靠前指揮，解決難題。各級各部門要加強組織領導，完善推進機制，強化督導考核，確保各項任務不折不扣落到實處。四要比著干。制定全面的考核辦法，定期進行考評，對排名靠前的進行表彰獎勵，對考核情況較差的給予通報批評，在全市上下形成你追我趕的良好局面。
會議強調(diào)，要牢固樹立五大發(fā)展理念，用新發(fā)展理念指導城市規(guī)劃建設管理工作;牢固樹立城市“雙修”(城市修補、生態(tài)修復)理念，全面改善生態(tài)環(huán)境和城市功能;牢固樹立發(fā)展為民的理念，讓群眾在城市建設中收獲更多的獲得感和幸福感。要突出規(guī)劃引領，建立以總體規(guī)劃為統(tǒng)領、控制性詳細規(guī)劃為基礎、各類專項規(guī)劃為支撐、城市設計為抓手的層次齊全、體系完善、管控有效的城鄉(xiāng)規(guī)劃體系。特別注意要做好以水“潤”城、以綠“蔭”城、以文“化”城、以業(yè)“興”城“四篇文章”。要通過加強基礎設施建設、完善公共服務設施、打造生態(tài)宜居環(huán)境、深入做好項目謀劃、抓好工程建設質(zhì)量，不斷提升建設水平，著力提高城市發(fā)展的持續(xù)性和宜居性。要堅持建管并重，實施精細化管理、智能化管理、法治化管理，增強廣大市民對所在城市的歸屬感和自豪感。要注重統(tǒng)籌兼顧，正確處理好“硬件”和“軟件”的關系、新區(qū)和老區(qū)的關系、建設與提質(zhì)的關系、當前與長遠的關系。要創(chuàng)新工作方法，開展大學習、大宣傳、大研討，營造濃厚氛圍，凝聚各方合力，推動全市城市建設擴容提質(zhì)。
在農(nóng)村公路建設推進會上講話篇十一
首先，從消費需求看，食用菌具有廣闊的發(fā)展空間。當前，隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，科學技術的日益更新，以及人們生活水平的逐步提高，人們越來越重視合理的膳食結構和科學保健。據(jù)有關資料介紹，人類賴以生存的“三大食物源”之一的食用菌，既是綠色食品，又是醫(yī)療飲食保健品。由于它特定的生理生化和生長特性，其子實體和菌絲體不僅具有較高的營養(yǎng)價值，更富含多種氨基酸和多種微量元素，對人體有醫(yī)療和保健功能，尤其能夠有效控制人體多種癌細胞的增長，預防和治療多種心腦血管疾病和糖尿病。目前，除供人們食用外，還以其子實體或菌絲體作菌料研究出了多種保健食品和飲品。特別是經(jīng)歷“非典”疫情后，有關專家從保健營養(yǎng)學角度大力宣傳黑木耳的作用，人們更注重營養(yǎng)和健康，飲食取向發(fā)生了重大變革。目前，聯(lián)合國衛(wèi)生組織已把黑木耳列為全世界公認的保健食品，以黑木耳為主的食用菌產(chǎn)品價格上揚，銷量增加。僅從我國目前人均食用菌產(chǎn)品消費量來看，尚不足歐美發(fā)達國家的1/10，可見國內(nèi)外消費市場空間巨大。
其次，從生產(chǎn)條件看，我市具備發(fā)展食用菌的基礎和優(yōu)勢。我市地處長白山向松嫩平原過渡地帶，山高林密，雨量充沛，四季分明，晝夜溫差明顯，具備食用菌生長得天獨厚的自然條件。發(fā)展食用菌的重要條件和關鍵問題有菌種問題、技術問題、土地問題和原料問題等，其中，直接制約條件是原料問題，而我市在這方面具有較好的優(yōu)勢。我市森林資源豐富，林地面積170萬公頃，因采伐和木材加工產(chǎn)生的枝丫材和鋸末子比較豐富，這就為食用菌的生產(chǎn)提供了充足的天然原料。食用菌生產(chǎn)專業(yè)性較強，各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)具有一定的技術規(guī)范要求，我市特別是蛟河市經(jīng)過幾十年探索和實踐，逐步摸索出了一條專業(yè)化、規(guī)模化生產(chǎn)的路子，并培樹了黃松甸、取柴河等一批專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、規(guī)模大戶和示范基地，為食用菌的生產(chǎn)提供了技術。同時，**農(nóng)大的食用菌研究一直走在全國的前列，成果斐然；**市林科院食用菌科研成果已應用到生產(chǎn)實踐，提高了我市食用菌生產(chǎn)的科技含量，一些民間科研機構在食用菌生產(chǎn)中也發(fā)揮著越來越為重要的作用，為食用菌生產(chǎn)提供了技術支撐。而且，我國南方一些生產(chǎn)食用菌的省份，由于栽培時間久，氣溫比較高，雜菌多，農(nóng)藥殘留多，生產(chǎn)越來越難，出現(xiàn)了南菌北移現(xiàn)象，這也在客觀上為我市成為食用菌主要產(chǎn)區(qū)提供了可能。
再次，從實踐結果看，食用菌生產(chǎn)已成為農(nóng)民增收的重要渠道。食用菌生產(chǎn)投資少，見效快，技術容易掌握，當年即可見效。這里我們可以算算帳：每生產(chǎn)1袋黑木耳，菌種、基質(zhì)、培養(yǎng)料、設施、人工等投入平均在0.50―0.70元/袋，制成品平均為每袋6―7錢，如果僅按每市斤30元計算，這樣每袋價格在1.8元以上，純收入1.2元左右，以每畝栽培1萬袋計算，純收入可達1元。而種植玉米每畝平均投入250元左右，收入大約700元，純收入450元左右；大豆每畝投入180元左右，收入940元，純收入760元左右，可見每畝黑木耳經(jīng)濟效益是玉米的26倍多，是大豆的15倍多，應該說效益十分可觀。**市黃松甸鎮(zhèn)去年代料木耳達到3100萬袋，銷售收入4600萬元，靈芝1200萬椴，產(chǎn)量800噸，銷售收入1750萬元，人均僅此項純收入2090元，占全鎮(zhèn)人均純收入的65。全鎮(zhèn)從事食用菌生產(chǎn)的農(nóng)戶已發(fā)展到1800戶，占全鎮(zhèn)總數(shù)的67，可見食用菌已成為黃松甸鎮(zhèn)的主導產(chǎn)業(yè)。
還有，從全市情況看，發(fā)展食用菌是壯大農(nóng)村特產(chǎn)業(yè)的需要。我市食用菌總收入1.76億元，其中地栽黑木耳收入8200萬元，菇類收入9400萬元，食用菌產(chǎn)業(yè)已成為廣大農(nóng)民增收的骨干項目。但從生產(chǎn)現(xiàn)狀看，大陸貨多，高規(guī)格、高品位的產(chǎn)品少，而且質(zhì)量不穩(wěn)定，究其原因，一是生產(chǎn)分散，規(guī)模小，品種雜，菌種和品系不統(tǒng)一、不規(guī)范，栽培方式多樣，品質(zhì)參差不齊，質(zhì)量無法保證。二是單戶經(jīng)營，各自為戰(zhàn)，信息不靈，物流不暢，小打小鬧，形不成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和規(guī)模效應，這些問題嚴重制約著食用菌生產(chǎn)的發(fā)展和農(nóng)民收入水平的提高。因此，我們要有針對性的強化措施，把食用菌生產(chǎn)作為農(nóng)村一個重要的致富項目，積極推廣，把它培育成支柱產(chǎn)業(yè)，促進農(nóng)民收入的快速增加。
二、今后一個時期我市食用菌生產(chǎn)的目標任務和主要措施。
當前，我。
們既要積極實施國家糧食安全戰(zhàn)略，穩(wěn)步發(fā)展糧食生產(chǎn)，也要統(tǒng)籌兼顧，多渠道促進農(nóng)民增收，因地制宜地發(fā)展多種經(jīng)營，特別是要大力發(fā)展以黑木耳為主的食用菌生產(chǎn)，進一步拓寬農(nóng)民的增收渠道。
要實現(xiàn)上述目標，必須做好以下工作：
一是搞好總體規(guī)劃。市里已經(jīng)制定了《－2008年菌類產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，明確了全市發(fā)展食用菌的基本思路，并確定了任務目標。各縣（市）區(qū)要在這個規(guī)劃的'指導下，制定適合本地情況的發(fā)展規(guī)劃，進一步落實好發(fā)展任務。各地在制定和實施規(guī)劃中，要因地制宜，符合自然條件和資源條件，不能盲目發(fā)展，一哄而上，更不能硬性攤派，強行推廣。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極行動，迅速形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模；條件一時不具備的，可先行進行試點，培育典型，通過示范和引導來進行推廣。要通過全市食用菌產(chǎn)業(yè)迅速擴張，使其成為農(nóng)民增收致富的重要來源。
二是推進基地建設。要根據(jù)區(qū)域特點和資源優(yōu)勢，確定并扶持培育食用菌生產(chǎn)的專業(yè)基地，建立起以黃松甸鎮(zhèn)、老金廠鎮(zhèn)和新安鄉(xiāng)為代表的65個基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并發(fā)展專業(yè)村和規(guī)模大戶?；剜l(xiāng)鎮(zhèn)的標準是：黑木耳年產(chǎn)量在500萬袋以上，新品種和新技術應用達80以上；專業(yè)村達到100個，標準是：黑木耳年產(chǎn)量在100萬袋以上，從事該產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶占70以上，新品種和新技術應用在90以上；規(guī)模大戶達到1000戶，標準是：黑木耳年產(chǎn)量在3萬袋以上，占家庭收入的90以上，采用新品種和新技術。要通過抓基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、專業(yè)村和規(guī)模大戶，使食用菌生產(chǎn)走上專業(yè)化、規(guī)模化、集約化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路。
三是加強技術培訓。食用菌生產(chǎn)是一項實用性很強的技術，對于大規(guī)模新發(fā)展的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)戶，必須強化技術指導。要幫助搞好菌種的選購。母種來自延邊農(nóng)學院菌物研究所、農(nóng)大菌種研究所、菌種研究所?；剜l(xiāng)鎮(zhèn)可以預定，菌物研究所根據(jù)生產(chǎn)數(shù)量制菌種。提供菌種的科研單位負責技術指導，解決生產(chǎn)中的疑難問題。要注重生產(chǎn)中的技術培訓和指導，可采取分階段召開現(xiàn)場會的方式，抓好二級種拌料、無菌操作和三級菌種拌料、高溫滅菌以及接菌、擺袋和出耳等技術環(huán)節(jié)；也可以編寫《**市黑木耳技術操作規(guī)程》，并刻制光牒和錄像帶在生產(chǎn)基地播放，使農(nóng)戶按規(guī)范化、標準化生產(chǎn)。要培育一批示范大戶，優(yōu)先應用新技術、新成果，提高科技含量和經(jīng)濟效益，引導更多的農(nóng)戶生產(chǎn)。
四是搞好市場開發(fā)。各地要完善市場體系建設，規(guī)范產(chǎn)地交易行為，盡快改變分散、無序的傳統(tǒng)交易方式。**市要充分借助國家和省里的支持，建立完善黃松甸食用菌產(chǎn)品銷售市場，迅速形成北方食用菌產(chǎn)品集散地。各地要積極發(fā)展訂單生產(chǎn)，完善保障措施，建立起相對穩(wěn)定的市場營銷體系。進一步加強中介組織和經(jīng)紀人隊伍建設，搞好市場開發(fā)，擴大銷售半徑。黃松甸鎮(zhèn)黑木耳之所以遠銷全國各地，食用菌協(xié)會起到了重要作用。他們有500多個經(jīng)紀人活躍在全國各地，這種做法值得借鑒。各地要按照自愿聯(lián)合、自主運行、自律發(fā)展的原則，建立起符合市場經(jīng)濟規(guī)律要求，與實際生產(chǎn)經(jīng)營活動緊密結合，能夠充分代表廣大食用菌生產(chǎn)經(jīng)營者利益，有效搞好產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后服務的新型行業(yè)協(xié)會組織，通過其作用的發(fā)揮，推動食用菌產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
三、加強對食用菌生產(chǎn)的領導、指導和服務。
在全市發(fā)展食用菌生產(chǎn)，意義重大；做大食用菌產(chǎn)業(yè)，任務艱巨。為此，各級政府和各相關部門、單位要積極搞好組織領導和扶持服務，為食用菌生產(chǎn)提供保障，創(chuàng)造優(yōu)良的發(fā)展條件。
第一，要統(tǒng)一思想認識，加強組織領導。各級領導要從增加農(nóng)民收入這一根本目標出發(fā)，從推動新時期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度出發(fā)，統(tǒng)一認識，切實加強對食用菌產(chǎn)業(yè)的組織領導。要明確任務，落實責任，搞好指導和服務。市、縣兩級農(nóng)業(yè)部門，要明確專門的責任領導和工作人員。相關領導要堅持深入實際，搞好調(diào)查研究，及時掌握信息，準確把握食用菌產(chǎn)業(yè)的發(fā)展走勢。要注重培樹一批經(jīng)營有方、技術全面、效益突出的示范典型，使之充分發(fā)揮應有的帶動作用。
第二，要落實扶持政策，強化指導服務。食用菌生產(chǎn)涉及多個方面，需要各方大力支持。林業(yè)部門要在國家政策允許范圍內(nèi)最大限度地幫助解決生產(chǎn)原料，把全市800多家木材加工廠的鋸末子和林場采伐的枝丫材優(yōu)先供給食用菌生產(chǎn)大戶，為快速發(fā)展提供保障；銀信部門要注重解決資金短缺投入不足問題，從信貸資金中拿出一部分資金，扶持農(nóng)民大力發(fā)展食用菌；農(nóng)業(yè)部門要全程跟蹤服務，執(zhí)行好《**市黑木耳標準生產(chǎn)技術》，加強技術指導，提高科技含量，增強市場競爭力。各地對食用菌生產(chǎn)用地要給予優(yōu)先調(diào)劑，在用水用電等方面給予優(yōu)惠。
第三，要搞好精深加工，打造名牌產(chǎn)品。目前，我市大多地方生產(chǎn)銷售的食用菌為初級產(chǎn)品，沒有包裝，沒有品牌，附加值較低。今后各地要注重運用現(xiàn)代加工技術，著力辦好龍頭企業(yè)，搞好食用菌產(chǎn)品的精深加工，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，提高附加值。我市食用菌生長環(huán)境優(yōu)越，具有無污染無殘留的特點，完全可以申報綠色食品和有機食品標識，推行各類商品注冊標識，實行統(tǒng)一包裝，統(tǒng)一品牌，統(tǒng)一價格，統(tǒng)一銷售，打造品牌產(chǎn)品。要引導農(nóng)民樹立品牌意識，杜絕假劣產(chǎn)品進入市場，保證我市食用菌產(chǎn)品在國內(nèi)外市場上的信譽。
同志們，“三農(nóng)”問題的核心是農(nóng)民問題，農(nóng)民問題的關鍵是增收，發(fā)展食用菌生產(chǎn)是促進農(nóng)民增收、解決“三農(nóng)”問題的有效途徑。希望各地、各部門和各級領導干部要進一步統(tǒng)一思想，積極行動，完善措施，真抓實干，把我市食用菌產(chǎn)業(yè)做大、做強，為推進農(nóng)村小康社會建設作出積極的貢獻。
在農(nóng)村公路建設推進會上講話篇十二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
二是專班工作得力；
三是規(guī)劃建設到位；
四是運作機制管理到位；
五是整合資金保障有力。這些經(jīng)驗可以提供各縣（市、區(qū)）比較學習。下面，為進一步做好我市農(nóng)村生活垃圾治理工作，我講三點意見。
近年來，雖然通過愛國衛(wèi)生運動、“三萬活動”等，對農(nóng)村垃圾進行了治理，但是，像現(xiàn)在這樣開展“美麗家園、清潔鄉(xiāng)村”創(chuàng)建，體系化推進農(nóng)村生活垃圾治理還沒有過，這是“五個發(fā)展”理念和城鄉(xiāng)一體發(fā)展格局帶來的機遇與挑戰(zhàn)。剛才，市建委*同志通報了我市農(nóng)村生活垃圾治理總體推進情況，我也認真聽取了各地的匯報，工作推進到位的匯報思路清晰，措施詳實，沒有到位的遮遮掩掩、含糊其辭。可以看到，我市農(nóng)村生活垃圾治理取得了階段性進展：一是垃圾治理工作基礎初步建立。編制了垃圾統(tǒng)籌治理專項規(guī)劃，成立了領導機構和工作專班，制定了行動計劃。二是基礎設施建設有序推進。全市縣域垃圾處理場通過了環(huán)評驗收，全市已建成*座鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉站，還有*座在建，建成和配備了一批村莊垃圾收集、分類投放設施和垃圾轉運設備。三是垃圾治理機制有創(chuàng)新探索。組織群眾自治，制定了因地制宜的鄉(xiāng)規(guī)民約。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行了垃圾清掃保潔轉運市場化運作模式。*的獎補政策、*區(qū)的第三方考核、*市市委政府高位推進等工作方式各具特色。四是推動了鄉(xiāng)村清潔行動。*%以上村莊開展了陳年垃圾清理，配備了保潔員，通過各種渠道解決保潔員工資，通過垃圾治理帶動村莊整治，形成了一批美麗宜居村莊。
但總體來看，我市垃圾治理沒有達到省委省政府、市委市政府要求的進程。住建部要求*年使全國*%村莊生活垃圾得到無害化處理，而我省目標是提前一年完成，按照市委市政府辦公室*年《關于在全市開展農(nóng)村生活垃圾治理、創(chuàng)建“美麗家園、清潔鄉(xiāng)村”活動的通知》的要求，*年*月全市要達到建立垃圾治理體系，進入鞏固提升階段。但從目前我市的實施情況看來，不管是從硬件還是軟件上，都還存在很大差距，垃圾治理工作任重而道遠。全市農(nóng)村生活垃圾治理工作依然還存在體系不完善、行動計劃不夠具體、投入不足、治理成效不明顯等問題，特別是基礎設施建設工作，到目前為止，*%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉站沒有建成或開工，近*%村莊垃圾收集設施沒有建成配備。部分縣市動作遲緩，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊處于等待觀望狀態(tài)，有的任務沒有完成就產(chǎn)生厭戰(zhàn)情緒，把垃圾治理看成是一陣風的運動，不相信市委市政府的決心，缺乏堅定不移的信心。今年*月份，省垃治辦下發(fā)了*年全省農(nóng)村生活垃圾治理工作檢查考評情況的通報，我市在全省納入考核的*各地市州中排名第*位，倒數(shù)第*，形勢十分嚴峻。
（一）務必進一步明確垃圾治理目標任務。
實施垃圾治理驗收示范。*年，基本完成環(huán)衛(wèi)設施設備建設和配套；
*%以上村莊建立完善保潔制度，保潔隊伍滿足需要和有穩(wěn)定經(jīng)費保障；
清掃保潔清運基本實行市場化運行，建立長效機制；
資源回收利用體系初步建立；
垃圾分類回收利用體系完備。*年，全面實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生一體化管理。各地務必按這個時間表和任務圖落實各項工作。
（二）務必進一步加快垃圾治理體系建設。
一是進一步加快垃圾收集、轉運和處理體系建設。充分利用縣市現(xiàn)有垃圾處理設施，建立以“戶分類、組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉運、縣處理”為主的收運處理模式。*縣采取建設區(qū)域垃圾治理場的分片處理模式，要加快區(qū)域填埋場建設。其他地域較大的縣市如*市也可以考慮分片處理，*區(qū)與*城區(qū)垃圾要一體化處理。專項規(guī)劃不符合實際的應當適當調(diào)整，不能規(guī)劃建設兩張皮。不管哪種模式，最終都要實現(xiàn)減量化、資源化、無害化，盡快淘汰鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊現(xiàn)有的簡易填埋場。所有垃圾處理設施都要達到國家環(huán)保標準，沒有進行環(huán)評驗收的要抓緊完成。收運處理體系建設的關鍵是要加快配套設施的建設配備，各縣（市、區(qū)）要按照時間節(jié)點要求，加快垃圾中轉站、收集設施、分類投放設施、轉運設備的建設配套，中轉站由縣（市、區(qū)）統(tǒng)籌，統(tǒng)一采用壓縮轉運形式，垃圾收集與分類投放設施要防止二次污染，加快改造和淘汰敞開式垃圾設施。根據(jù)體系建設需要，制定詳細設施設備清單，分解落實責任，限期完成。
二是進一步加快保潔與長效管理體系建設。各地要根據(jù)作業(yè)半徑、勞動強度等合理配置村莊保潔員。采取政府購買公益性崗位、保潔公司招聘、公開競聘、村組自行選聘等方式，組建穩(wěn)定的村莊保潔隊伍。積極推行清掃保潔清運市場化運營，提倡城鄉(xiāng)一體全域整體招標清潔公司承擔垃圾清掃保潔清運。我一直認為垃圾治理市場化運作是長效管理的根本途徑，行政推動成本不一定比市場化低，而且不可能長效，要學習*模式，市場化運作管理逐步延伸到村。明確劃分縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊、村民、保潔員、公司等的權利義務，賦予保潔員垃圾收集、村莊保潔、資源回收、宣傳監(jiān)督等方面的職責。因地制宜通過財政補助、社會幫扶、村鎮(zhèn)自籌、村民適當繳費等方式籌集運行維護資金，保障保潔員工資有穩(wěn)定來源。今年各地要結合垃圾治理收運體系建設全面開展陳年垃圾清理，全面排查、摸清陳年垃圾存量、分布和污染情況，集中力量、限定時間、不留死角，盡快完成陳年垃圾清理任務。加快原有不符合標準的簡易填埋廠垃圾清運、封場覆蓋并綠化，防止形成垃圾填埋二次污染。
三是加快分類減量與資源回收利用體系建設。垃圾分類與資源回收是垃圾治理不可或缺的重要環(huán)節(jié)，也是治理難點。各級各部門要勇于探索創(chuàng)新。近期主要推行農(nóng)村垃圾農(nóng)戶初分和保潔員再分的兩次分類方法，實現(xiàn)農(nóng)村垃圾干濕分離和源頭減量。逐步推行可回收垃圾、有害垃圾和其他垃圾分類，實現(xiàn)分類減量、分類清運處理。保潔員上崗前都要進行培訓，讓他們學習掌握垃圾分類知識，指導村民進行分類。積極推進糞便、有機垃圾堆肥和發(fā)展農(nóng)村沼氣。推進秸稈機械還田和飼料化利用，優(yōu)化政策鼓勵對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物和有機垃圾進行收儲、轉運，發(fā)展飼料、有機肥料、生物能源等產(chǎn)業(yè)。
一是統(tǒng)籌規(guī)劃系統(tǒng)推進?？h（市、區(qū)）是垃圾治理的責任主體，要把農(nóng)村垃圾治理納入重要議事日程和工作考核內(nèi)容。建立相關負責同志牽頭、相關部門參與、目標明確、責任清晰的工作機制，各地要抽調(diào)人員建立工作專班，安排工作經(jīng)費，通過幾年的努力完成垃圾治理任務。依據(jù)專項規(guī)劃，經(jīng)過幾上幾下精心制定詳細實施計劃，形成設施設備建設配備清單、投資及運行費用籌集分配清單、垃圾治理各項推進工作（組織動員、鄉(xiāng)規(guī)民約、宣傳培訓、制度建設、陳年垃圾清理等）時間節(jié)點與責任分解清單、垃圾治理驗收計劃清單等。學習精準扶貧工作制定搭接作業(yè)的作戰(zhàn)掛圖，讓垃圾治理參與人員對目標任務與時間節(jié)點一目了然，形成緊張而有序的工作氛圍。垃圾治理過程中一定要從完善體系和實現(xiàn)目標出發(fā)，科學決策、精準施策、系統(tǒng)推進，建與不建中轉站、建多少收集設施、擺放多少垃圾桶等都要現(xiàn)場踏勘、因地制宜、實事求是，不搞形式主義，不為應付考核驗收。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊是垃圾治理的實施主體，雖然資金不足、組織動員群眾很難，但是沒有選擇和退路，務必要增強信心勇于擔當，縣（市、區(qū)）要通過培訓、推進會議等讓他們明確任務目標，通過資金獎補、樹立表彰先進典型等提高積極性，通過考核通報、驗收公告等增加壓力，群策群力推動垃圾治理工作。
二是目標管理示范推進。驗收是對垃圾治理工作的必要檢驗，也是很好的推進引導辦法。*年上半年完成所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊驗收是總體進程安排，各地要制定好詳細驗收計劃。圍繞驗收標準安排好基礎設施建設、管理體系建設、預算安排等，借鑒工程施工組織設計制定搭接作業(yè)時間節(jié)點計劃，既要整體推進，又要分批驗收，實行掛圖作業(yè)。*年下半年進行驗收示范，各縣（市、區(qū)）至少要有*個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)整體通過驗收，積累經(jīng)驗，*年開始全面推動。驗收以*個月為一個周期，排定計劃的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊必須在規(guī)定時期達到標準并申報驗收，不能一次性通過驗收的間隔一個周期才能申報，防止隨意申報和應付差事，兩次申報不能通過驗收或者在計劃安排期間不能申報的，要通報批評。驗收不是垃圾治理工作的終結，而是長效管理的開始，務必要開展回頭看，防止反彈。市垃圾治理辦公室要統(tǒng)籌驗收工作，垃圾治理領導小組成員單位要積極參與垃圾治理驗收工作，驗收工作要客觀公正、準確評定，不搞形式主義。
三是整合資源合力推進。各級有關部門要各司其職、密切配合，共同推進農(nóng)村垃圾治理工作。宣傳部門負責垃圾治理的宣傳。建設部門負責農(nóng)村生活垃圾清掃、收集、運輸?shù)谋O(jiān)督管理。城管部門負責安排好城鄉(xiāng)一體垃圾收納和處理。規(guī)劃部門負責推進鄉(xiāng)村規(guī)劃。農(nóng)村工作綜合部門參與制定農(nóng)村垃圾治理有關政策，做好政策落實有關工作。文明辦負責將農(nóng)村垃圾治理納入文明村鎮(zhèn)的考評內(nèi)容。發(fā)展改革部門負責將農(nóng)村垃圾治理納入相關規(guī)劃，研究制定相關支持政策，負責農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物綜合利用工作的組織協(xié)調(diào)。財政部門負責資金整合加快設施建設，安排好運行維護費用經(jīng)常性預算，市政府決定安排一筆專項資金，用于獎勵農(nóng)村生活垃圾治理的先進縣（市、區(qū)）。國土資源部門負責協(xié)調(diào)垃圾治理項目建設用地。環(huán)境保護部門負責組織農(nóng)村環(huán)境綜合整治，對農(nóng)村生活垃圾治理予以重點支持，將農(nóng)村生活垃圾治理納入生態(tài)文明建設示范村鎮(zhèn)考核內(nèi)容，對農(nóng)村工業(yè)固體廢物污染防治工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。水利部門負責流域綜合整治項目推進垃圾治理，做好堤壩河道環(huán)境衛(wèi)生。農(nóng)業(yè)部門負責加強沼氣和生物天然氣開發(fā)利用，以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物和農(nóng)資包裝廢棄物綜合利用的指導和服務。商務與供銷部門負責指導再生資源回收體系建設。愛衛(wèi)辦負責協(xié)調(diào)開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動，將農(nóng)村垃圾治理情況納入衛(wèi)生村鎮(zhèn)的考核內(nèi)容。交通部門負責完善農(nóng)村公路網(wǎng)絡和管護機制。林業(yè)部門負責結合造林綠化項目美化鄉(xiāng)村環(huán)境。婦聯(lián)負責發(fā)動農(nóng)村婦女兒童積極參與農(nóng)村垃圾治理。
四是社會參與共同推進。垃圾治理是社會公益事業(yè)，需要全社會參與。要充分調(diào)動農(nóng)民積極性，普及垃圾分類減量、有機垃圾堆肥和沼氣利用等知識，引導養(yǎng)成良好衛(wèi)生習慣和環(huán)境意識。要充分發(fā)揮村級基層組織的作用，組織制定村規(guī)民約，引導村民自備垃圾桶、適當繳納垃圾處理費，學習“袁少敏”工作法，開展各具特色的民主管理。要充分引進鄉(xiāng)賢人士參與垃圾治理，發(fā)揮他們資金支持和智力支持作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要發(fā)揮駐村干部的組織協(xié)調(diào)作用，不能只靠村鎮(zhèn)建設辦公室。要充分利用好“三萬活動”契機，把垃圾治理納入活動內(nèi)容一并推進。要積極探索垃圾治理市場化途徑，培育清潔公司、資源循環(huán)利用公司等市場主體，推動基礎設施ppp模式建設運營，廣泛推動垃圾清掃保潔轉運市場化運行，有條件的縣市開展全域一體化市場運行示范。
五是多措并舉強力推進。開展績效管理，實行市級季度考評、縣級月度考評，鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要對村莊進行考評，考評工作與評先和獎補政策掛鉤。完善督查機制，各級政府要把垃圾治理納入專項督查內(nèi)容，各級要建立生活垃圾治理工作臺賬，統(tǒng)計設施建設、垃圾收運、人員配備和經(jīng)費收支等情況，并逐級上報。實施問責制度，對垃圾治理工作遲緩、考核排名多次靠后、不按時申報驗收或驗收不合格等情形，該約談的約談，該通報批評的通報批評，該問責的問責。
同志們，農(nóng)村生活垃圾治理事關老百姓的切身利益，經(jīng)濟發(fā)展固然重要，但是生態(tài)環(huán)境保護也是我們目前工作的重中之重，自然資產(chǎn)資源離任審計即將啟動。大家要清醒地認識到，我們今天不僅僅是為了完成治理垃圾這個目標，更要有大環(huán)保、大生態(tài)、大循環(huán)的思維格局，通過垃圾治理改善水環(huán)境、土壤環(huán)境乃至空氣質(zhì)量，促進美麗鄉(xiāng)村建設、促進生態(tài)環(huán)境建設。各級各部門要發(fā)揚不畏艱險、創(chuàng)新實干的精神，時刻牢記為人民服務的宗旨，帶領人民群眾打好垃圾治理攻堅戰(zhàn)。要把垃圾治理作為“講政治有信念、講道德有品行、講規(guī)矩有紀律、講奉獻有作為”的具體檢驗。我相信，只要我們齊心協(xié)力，共同努力，一定能圓滿完成垃圾治理工作，實現(xiàn)預期目標。
謝謝大家！
在農(nóng)村公路建設推進會上講話篇十三
（2008年1月28日）。
尊敬的各位老領導，同志們：
正當全省上下喜慶“兩會”隆重召開，全市揭開“三大戰(zhàn)役”序幕的時候，今天，我們歡聚一堂，召開市老年體協(xié)五屆二次全委會，總結工作，表彰先進；規(guī)劃“十一五”，部署新一年。這次會議是全市老年人工作的一件大事。市委、市政府非常重視老年人體育工作，會前，市委副書記__同志專門聽取了會議籌備情況的匯報，對開好這次會議提出了明確的要求，因通知到省里開會，委托我代表市委、市政府對會議的召開及會上受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀!同時，通過大家向全市老年朋友們致以親切的問候，向為老年體育事業(yè)不辭勞苦、默默奉獻的同志們致以崇高的敬意!
剛剛過去的一年，在省委、省政府的堅強領導下，我們?nèi)猩舷律钊胴瀼芈鋵嵖茖W發(fā)展觀，扎實開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，穩(wěn)步推進市、縣、鄉(xiāng)領導班子換屆，全面啟動社會主義和諧社會建設，順利實現(xiàn)了“十一五”的開局紅。經(jīng)濟建設強勢推進，全民創(chuàng)業(yè)熱潮涌動，安全穩(wěn)定形勢持續(xù)好轉，各項社會事業(yè)繁榮進步，人民生活不斷改善，全市呈現(xiàn)出“經(jīng)濟提速、城鄉(xiāng)變樣、群眾得益、和諧興旺”的喜人局面。這里面，有我們老年體協(xié)工作者的一份功勞，更與全市廣大老干部、老同志的關心支持密不可分。
市老年體協(xié)成立至今，已經(jīng)走過了22個春秋。22年來，特別是去年換屆以來，市老年體協(xié)認真貫徹落實中共中央《關于加強老齡工作的決定》和省政府《關于進一步加強老年人體育工作的通知》精神，緊密圍繞黨和政府的中心工作，在宣傳社會公德、維護老年人合法權益、普及科學健身知識、推廣健康文明的生活方式、認真組織老年人開展各種健身活動等方面發(fā)揮了良好的組織帶頭作用，成為團結和帶領老年人實現(xiàn)健康的老齡化最具影響力和凝聚力的群眾體育工作隊伍，成為黨和政府聯(lián)系廣大老年人最牢固的橋梁和紐帶，成為黨委、政府開展工作的得力幫手和社會團結穩(wěn)定的一支重要力量。
今年是黨的十七大召開的喜慶之年，也是全面落實省、市黨代會戰(zhàn)略部署的開局之年。做好今年的各項工作，意義重大，影響深遠。為此，我在謝錫健主席剛才工作報告的基礎上，對全市老年體協(xié)工作提四點期望：
第一、思路要再創(chuàng)新，進一步增強老年體育工作的廣泛性。開展老年體育健身活動，有益于國家、有益于社會、有益于家庭、有益于個人。要繼續(xù)貫徹落實“黨政主導，社會參與，全民關懷”的`老齡工作方針和“促進城市，發(fā)展農(nóng)村，重在基層，面向全體”的老年體育工作方針。在工作思路上，堅持面向基層、面向全體老年人的工作方向，努力實現(xiàn)“兩轉”，著力抓好城市街道社區(qū)和農(nóng)村鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村的基層老年體育工作，著力抓好面向城市全體老年人的健康體育活動，促進和推動老年體育事業(yè)城鄉(xiāng)互動、協(xié)調(diào)發(fā)展，把城鄉(xiāng)基層的老年體育工作基礎夯實。在活動方式上，堅持“小型就地、合理適度、科學文明、豐富多彩”，吸引更多的老同志參與到各項活動中來，進一步促進全市老同志的身心健康。在工作重點上，著力開展創(chuàng)建老年體育示范社區(qū)、示范村、示范輔導站“三項創(chuàng)建示范活動”，要求每個縣（市、區(qū)）抓好1-2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和2個社區(qū)、村委會典型，以點帶面，整體推動。
第二、氛圍要再濃厚，大力營造尊老、敬老、愛老、助老的良好環(huán)境。老年體協(xié)工作是老齡事業(yè)的一個重要組成部分。尊老、敬老是中華民族的傳統(tǒng)美德，是社會文明進步的重要標志。尊重老年人就是尊重歷史。各縣（市、區(qū)）和市直各單位、各部門要始終牢記老同志是黨和國家的寶貴財富，增強做好老干部工作的責任感和使命感，真正做到政治上多關心、思想上多溝通、感情上多親近、生活上多照顧，服務上更周到。在財力、物力、人力上盡其所能，給予支持，使“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所學、老有所為、老有所樂”真正落到實處。各級黨委、政府要把老年體協(xié)工作列入議事日程，每年聽取一兩次老年體協(xié)工作匯報，黨政領導每年出席一兩次老年體育工作會議或大型重要活動，幫助老年體協(xié)解決一兩個實際困難和問題。有離退休人員的市直機關、行業(yè)系統(tǒng)至今未建立老年體協(xié)組織的，應盡快組建起來，組織本單位的老年人開展健身體育活動。要認真落實贛府廳發(fā)[1999]16號和[2002]165號文件精神，不斷改善老年人健身場所和設施。根據(jù)我市實際情況，今年還要重點從如下三個方面抓好落實，一是老年體協(xié)的活動經(jīng)費；二是從事老年體協(xié)工作同志的補貼；三是老年體協(xié)的工作用車。希望社會各界都來關心、支持和幫助老年體育健身事業(yè)，共同營造一個尊老、敬老、愛老、助老的良好環(huán)境。
第三、服務要再加強，不斷滿足老年人體育健身活動的需要。老年體協(xié)是為老年人開展健身活動服務的群眾性組織，希望各級老年體協(xié)組織與時俱進，堅持正確的發(fā)展方向，進一步加強組織建設，努力把體育活動場所建設成為提倡科學文明健康的生活方式、弘揚社會主義先進文化的堅強。
陣地，不斷滿足老年人體育健身活動的需要，不斷增強老年體協(xié)組織的吸引力、凝聚力和影響力。希望廣大老年體協(xié)工作者從貫徹落實“三個代表”重要思想、構建社會主義和諧社會的高度，急老年人所急，想老年人所想，解老年人所需，以對老同志的深厚感情做好老年體協(xié)工作，強化服務意識，提高服務本領，拓展服務內(nèi)容，提升服務質(zhì)量。要進一步改進和轉變作風，深入基層，深入到老同志之中，有計劃、有目的地開展調(diào)查研究，為解決當前老年體育工作存在的難點、疑點、焦點問題探索有效途徑，促進各項工作任務真正落實到位。與此同時，要抓好老年體協(xié)干部和項目骨干隊伍的培訓，用1-2年時間，對縣（市、區(qū)）、街道、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市直機關、行業(yè)系統(tǒng)老年體協(xié)干部輪訓一遍。進一步建立和培養(yǎng)老年體育“科研”、“科普”兩支隊伍，努力為廣大老年人的科學健身搞好服務。
第四、余熱要再發(fā)揮，在全市的“三大戰(zhàn)役”中建立新功。前不久，市政府常務會議、市四套班子聯(lián)席會議專題研究了做大中心城，做強市本級問題。下一步市委常委會還將會進一步研究部署。為深入實施“心圈廊”、做強“心”經(jīng)濟，市委、市政府決定，舉全市之力打響“三大戰(zhàn)役”。“三大戰(zhàn)役”是新一屆市委、市政府對__中心城區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的總體戰(zhàn)略部署，也是當前集中在做的三件事情：第一件事是經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，這是我市經(jīng)濟增長點的一個重要方面。第二件事是我們中心城區(qū)在原來建設新行政中心的基礎上開始新城區(qū)的建設。第三件事就是明月山溫泉風景名勝區(qū)建設。新一屆市委、市政府研究首先從這三件事做起，以經(jīng)濟開發(fā)區(qū)為龍頭的工業(yè)強攻戰(zhàn)，重點抓工業(yè)；以新城區(qū)建設為龍頭的城市擴張戰(zhàn)，就是把__中心城區(qū)迅速做大，爭取幾年時間使我們這個城市由現(xiàn)在20多萬人口擴大到40至50萬人的規(guī)模；以明月山溫泉風景名勝區(qū)建設為龍頭的旅游升溫戰(zhàn)?！叭髴?zhàn)役”總的目標要求是：“一年出形象、三年大變樣、五年結碩果”。在座的老領導、老同志，德高望重，經(jīng)驗豐富，懇切地希望大家對市里的中心工作給予關注，積極支持，發(fā)揮余熱，踴躍參與，為奪取“三大戰(zhàn)役”全面勝利建言獻策，出智出力。同時，我們在中心城區(qū)還在做一件事情就是創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，這也是市委、市政府為我們中心城區(qū)老百姓、廣大市民做的一件實事。此項工作也請大家積極支持，共同把這項工作做好。
同志們、老年朋友們，新形勢下老年體協(xié)工作任務更加繁重，我們要把全心全意為廣大老年人健康服務作為老年體育工作的出發(fā)點和落腳點。市委、市政府對老年體協(xié)工作十分重視，對大家做好這項工作寄予厚望，希望各位委員、代表回去后，認真貫徹這次會議精神，加倍努力工作，推動我市老年體協(xié)工作再上新臺階，作出新貢獻！
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在農(nóng)村公路建設推進會上講話篇十四
同志們：
農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源問題歷來是農(nóng)民群眾十分關心的熱點、焦點問題，也是農(nóng)村基層干部產(chǎn)生違法違紀問題的易發(fā)多發(fā)部位。近年來，我縣在實行村務公開、村級財務管理方面制定出臺了不少制度，取得了一定的成績，但也要看到，在村務活動中，特別是在農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源的處置上還存在一些亟待解決的問題，一是資產(chǎn)、資源數(shù)不清，情況不明。由于沒有對資產(chǎn)、資源實行規(guī)范化管理，這樣就造成一些村干部借機渾水摸魚，貪占集體資產(chǎn)、資源，為個人撈取好處。二是資產(chǎn)，資源的處置隨意性大。一些村干部違背民主決策程序，搞個人說了算，私自出租、轉讓、發(fā)包集體所有的耕地、林地等等;有的農(nóng)村干部拿集體資產(chǎn)送人情，低價處置集體資產(chǎn)、資源;有的將集體的工程私自承包給自己的親戚朋友;還有的村干部自顧眼前利益，在集體資產(chǎn)、資源處置上，隨意簽訂超過任期幾倍甚至幾十倍的合同。三是故意隱匿，銷毀集體資產(chǎn)、資源手續(xù)。有的村“兩委”換屆后，不向繼任者移交手續(xù)，造成新任村干部無法管理集體資產(chǎn)、資源。四是村民小組監(jiān)督不力。由于沒有專門的監(jiān)管制度，一些村隨意處置資產(chǎn)、資源的現(xiàn)象比較嚴重。以上問題的存在，已經(jīng)影響了農(nóng)村的社會穩(wěn)定，阻礙了新農(nóng)村建設的進程，因此，我們要在原來民主管理基礎上，開展“三資”代理服務?？梢哉f，抓好了“三資”監(jiān)管工作，就抓住了農(nóng)村基層黨風廉政建設的關鍵，只有掌握了自己的家底，摸清了底數(shù)，才能進行民主決策，實行民主管理。為此，各鄉(xiāng)、各工作組一定要站在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定、加強農(nóng)村基層黨風廉政建設和建設社會主義新農(nóng)村的高度，充分認識農(nóng)村“三資”清查工作的重要意義，不斷增強責任感和緊迫感，切實將清查工作落到實處。下面著重圍繞“三資”管理工作，我講兩點意見：
一、加強農(nóng)村“三資”管理要堅持四個原則，處理好“三個關系”把握好“三個環(huán)節(jié)”。堅持四個原則。一要堅持依法辦事原則。推行農(nóng)村“三資”代理服務制，要嚴格遵守《中華人民共和國村民委員會組織法》等法律法規(guī)。對于農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源，要堅持做到村集體資產(chǎn)所有權保持不變。“三資”代理服務機構不準利用職權平調(diào)村集體資金，不準借支和挪用村集體資金，不準以任何借口和理由到村集體經(jīng)濟組織報銷與村里無關的開支費用。二要堅持服務群眾原則。實行“三資”代理服務制的出發(fā)點和落腳點，要服務發(fā)展、服務群眾、服務基層?！叭Y”代理服務機構，必須牢固樹立“以人為本”的思想，強化服務意識，把全心全意為群眾服務，貫穿于代理服務工作的始終。三要堅持民主理財原則。要嚴格執(zhí)行統(tǒng)一制度、統(tǒng)一審核、統(tǒng)一核算、統(tǒng)一公開、統(tǒng)一歸檔五個規(guī)程，每項支出都要實行聯(lián)簽會審，大額支出必須廣泛聽取群眾意見，大多數(shù)群眾不贊成的事情要緩辦活不辦，決不能強迫或命令。四要堅持強化監(jiān)督原則?！叭Y”管理指導部門，要認真履行監(jiān)管職責，加強對代理服務機構的指導，確保農(nóng)村財務管理各項制度的落實。代理服務機構在自覺接受監(jiān)督的同時要按照規(guī)定，對農(nóng)村財務進行嚴格審核監(jiān)督，對不符合規(guī)定的開支不予辦理，并及時向村民理財小組反饋情況。處理好三個關系。一是要處理好積極與穩(wěn)妥的關系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門對開展這項工作，態(tài)度一定要積極，但具體方法、步驟則要穩(wěn)妥，環(huán)節(jié)不宜過多、程序不能過于繁瑣。特別是在“三資”清理工作中既要注重解決問題，又要強調(diào)穩(wěn)妥，不翻歷史舊賬，把工作重點放在今后的規(guī)范管理上。對歷史上存在的違法違紀要進行糾正，但宜粗不宜細，防止引發(fā)大規(guī)模上訪。二是要處理好規(guī)范與高效的關系。要按照有關法律和政策的規(guī)定，建立和完善各項規(guī)章制度，健全村級財務監(jiān)督管理制度，確保規(guī)范運行。同時要注重效率，本著便民的原則，從方便群眾辦事、有利于群眾監(jiān)督的角度出發(fā)，科學規(guī)劃設定辦事環(huán)節(jié)，對村集體合理的財務支出及出納業(yè)務要及時辦理，不能出現(xiàn)辦事拖拉，效率地下的現(xiàn)象和問題。三是要處理好監(jiān)督與服務的關系。各“三資”代理服務機構要主動接受主管部門的監(jiān)督和指導，認真聽取他們的意見和建議，不斷改進代理服務工作，把工作重點和注意力放在為村集體、為群眾服務上，建立便民服務措施，提高工作效率和服務質(zhì)量。把握好三個環(huán)節(jié)。實行“三資”代理服務要抓好宣傳發(fā)動、清查“三資”、公開清查結果、移交實施、總結完善和檢查驗收等階段進行，尤其要抓好三個關鍵環(huán)節(jié)。一是清查“三資”。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府組織，通過走訪、召開村民代表會議等形式，對村集體所有的土地、草原、林地、荒山、泡沼、葦?shù)氐茸匀毁Y源進行逐項核實，對村集體的房屋、農(nóng)機等固定資產(chǎn)進行估價，對債權債務進行逐步核實，詳細填寫“三資”情況調(diào)查表，包括其數(shù)量、規(guī)格、價值、存放，使用狀況和效益狀況等，徹底摸清農(nóng)村集體“三資”家底。在清理集體“三資”的同時，也要把屬于國有的資源一并清理，并登記上賬。對權屬不清的要及時申請確權。二是公開清查結果。調(diào)查登記情況要全面予以公示，對群眾反映的漏登、登記不實情況，要再次認定，重新公示。公示結束后，召開村民代表會議審議，無異議后，報鄉(xiāng)代理服務中心審批、備案建立臺賬。三是移交實施。清理“三資”工作結束后，各“三資”代理服務中心要分期分批組織好正式的賬務移交工作。移交工作要在縣領導小組安排的專門人員監(jiān)督下進行。移交工作要本著先易后難，成熟一個移交一個的原則進行。對難題多、情況復雜的村，采取先建新帳，把舊賬清好后，再移交的方法辦理。
前期準備階段。在實施農(nóng)村三資管理工作前，要做好相關的準備工作：一是建立健全組織機構?？h里成立了三資管理工作領導組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立以黨委書記為組長，紀委書記為副組長的農(nóng)村三資代理服務工作領導小組，全面負責此項工作。二是成立代理服務中心。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要建立農(nóng)村集體三資代理服務中心，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的領導和有關部門的業(yè)務指導下，接受所轄村委會為管理的資金、資產(chǎn)、資源，具體負責對村集體“三資”使用、運作、開發(fā)等等情況的審核、監(jiān)督。三是配齊人員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抽調(diào)素質(zhì)、業(yè)務能力強的專人負責此項工作。四是落實辦公場所和設備。鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務中心要有辦公地點，并配備電腦等辦公設備，實行農(nóng)村財務電算化管理。財務專用檔案柜要做到一村一柜。五是抓好培訓。要做好代理會計培訓工作，提高鄉(xiāng)村兩級財會人員素質(zhì)，保證代理工作質(zhì)量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要盡快將前期準備階段的各項工作全部落實到位。
宣傳發(fā)動階段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要召開專門會議，認真研究部署。要通過廣播、標語、宣傳材料等多種形式、多渠道向基層干部和農(nóng)民群眾宣傳農(nóng)村集體在三資代理服務工作的重要性和必要性。要針對基層干部一怕失權，二怕失利，三怕花錢不自由的思想，重點抓好“五個統(tǒng)一”、“四個不變”、“三個不準”的宣傳教育?！拔鍌€統(tǒng)一”是指農(nóng)村集體三資代理服務中心建立以后，要統(tǒng)一制度、統(tǒng)一審核、統(tǒng)一記賬、統(tǒng)一公開、統(tǒng)一建檔，實行分村核算，按月反饋。“四個不變”是指要堅持所有權、使用權、決策權和監(jiān)督權不變，村級三資的管理主體仍然是各行政村，只要運作合理、審批程序規(guī)范、代理服務中心必須及時辦理。“三個不準”是指農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源受法律保護，不準平調(diào)、挪用，不準私分、截留，不準破壞、侵占，違者一律追究責任。
清帳理財階段。縣“三資”管理領導組組織有關人員配合各村進行摸底核查，首先對北徐屯、東小村兩個試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行全面摸底核查。對各村集體資金、資產(chǎn)、資源的管理使用情況進行全面清理審計，在清理過程中要做到嚴肅認真，對村集體所有的土地、果園、沙坑等自然資源進行丈量核實;對村集體的房屋、機井、農(nóng)資等固定財產(chǎn)進行盤點，價值不清的重新進行估價;對債權、債務進行逐筆核實。對清查中發(fā)現(xiàn)的問題，要區(qū)別情況妥善處理，能夠在移交前處理好的，要抓緊處理好。對個別一時難以解決，特別是一些歷史遺留問題，可以先將賬冊封存移交給“中心”，確保賬冊的完整和安全。待“中心”正常運轉后，再集中時間抽調(diào)力量，查清情況，逐個進行處理，決不能因在清理中發(fā)現(xiàn)一些問題而影響農(nóng)村集體“三資”委托代理服務制度的推行。在清賬理財階段，要重點做好對資產(chǎn)、資源的清理登記。已經(jīng)建立村資產(chǎn)、資源臺賬的，要根據(jù)村發(fā)展情況，核實資產(chǎn)、資源有無報廢、變更和新增加的;還沒有建立村集體資產(chǎn)、資源臺階或臺賬不全面的，要按照上述清理工作地步驟要求，認真分析存在的問題，及時加以整改。
公示審議階段。對核查“三資”相關情況，要經(jīng)過“四議兩公開”程序進行公示，公示期不得少于三天。同時要做好拍照存檔工作。公示結束后，及時如開有村民代表等參加的會議，對公示“三資”情況進行審議。
移交管理階段。清賬理財工作結束后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理服務中心要按照與各村簽訂的協(xié)議，制定出具體的時間表，分期分批組織好“三資”移交工作。移交工作要在縣領導組的監(jiān)督下進行。移交工作要本著先易后難，成熟一個移交一個的原則進行。對于特別復雜的村，也可以采取先建新賬，把舊賬理清后再移交的辦法，確保此項工作順利完成。
同志們，推行農(nóng)村集體經(jīng)濟組織“三資”代理服務制，任務艱巨，責任重大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部門一定要提高認識，求真務實，扎實工作，為構建農(nóng)村和諧社會和縣域經(jīng)濟又好又快發(fā)展做出積極的貢獻!
謝謝大家。
在農(nóng)村公路建設推進會上講話篇十五
為了適應我國國有經(jīng)濟管理體制改革和國有資產(chǎn)監(jiān)督管理的需要，認真貫徹落實《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》，摸清中央企業(yè)“家底”，核實中央企業(yè)資產(chǎn)質(zhì)量，為中央企業(yè)執(zhí)行《企業(yè)會計制度》和做好企業(yè)業(yè)績考核、績效評價以及國有資本保值增值工作創(chuàng)造條件，國資委決定從2003年9月起分期組織中央企業(yè)開展清產(chǎn)核資工作。
（一）全面摸清中央企業(yè)“家底”，如實暴露企業(yè)存在的矛盾和問題，真實、完整地反映企業(yè)資產(chǎn)狀況、財務狀況和經(jīng)營成果，促進提高企業(yè)會計信息質(zhì)量。
（二）全面清查核實中央企業(yè)各項資產(chǎn)損失情況，并根據(jù)國家清產(chǎn)核資政策規(guī)定進行處理，促進企業(yè)解決歷史遺留問題，為執(zhí)行《企業(yè)會計制度》創(chuàng)造條件。
（三）通過對中央企業(yè)所屬事業(yè)單位清產(chǎn)核資工作，核實事業(yè)單位資產(chǎn)、權益等狀況，規(guī)范中央企業(yè)會計核算和財務。
報告。
制度，促進真實反映企業(yè)經(jīng)營實力。
（四）全面清查核實中央企業(yè)所屬境外子企業(yè)各類資產(chǎn)、負債和所有者權益，規(guī)范境外企業(yè)財務監(jiān)督管理和財務。
報告。
制度，促進加強境外國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
為配合中央企業(yè)執(zhí)行《企業(yè)會計制度》工作，國資委監(jiān)管的中央企業(yè)清產(chǎn)核資工作從2003年9月分批開始，分別用5個月時間完成清產(chǎn)核資主體工作任務，全部工作于2004年10月結束。具體分以下幾個階段進行：
（一）前期準備（2003年6～8月）。在對中央企業(yè)進行調(diào)查排隊基礎上，提出中央企業(yè)分批開展清產(chǎn)核資工作計劃，制訂《中央企業(yè)清產(chǎn)核資工作。
方案。
》、《國有企業(yè)清產(chǎn)核資辦法》及相關配套制度，并下發(fā)工作文件、報表和工作軟件。
（二）工作部署（2003年9月初）。對中央企業(yè)清產(chǎn)核資工作進行工作部署，明確領導組織和辦事機構，落實清產(chǎn)核資工作任務。各中央企業(yè)明確或建立相應的組織或辦事機構，制定切實可行的工作。
方案。
做好組織動員工作。
（三）業(yè)務培訓（2003年9月）。
計劃。
組織2期中央企業(yè)清產(chǎn)核資工作培訓班，培訓中央企業(yè)清產(chǎn)核資工作人員，具體講解清產(chǎn)核資工作政策、制度和辦法及清產(chǎn)核資報表和軟件。
（四）組織實施。分批組織中央企業(yè)開展清產(chǎn)核資工作，全面完成賬務清理、資產(chǎn)清查、數(shù)據(jù)匯總上報等主體工作任務，全部工作于2004年10月結束。
三、清產(chǎn)核資清查時間點。
為了保證中央企業(yè)清產(chǎn)核資各項工作有序進行，根據(jù)企業(yè)自身實際情況及國家關于執(zhí)行《企業(yè)會計制度》工作總體安排，中央企業(yè)清產(chǎn)核資工作將采取分期分批方式組織進行。具體安排如下：
（一）2002年前已申請執(zhí)行或已執(zhí)行《企業(yè)會計制度》的有關中央企業(yè)，按照財政部規(guī)定的有關工作要求，做好有關資金核實工作，直接向國資委申報資產(chǎn)損失處理，可不再組織清產(chǎn)核資工作。
（二）申請2003年執(zhí)行《企業(yè)會計制度》的中央企業(yè)，清產(chǎn)核資主體工作時間為2003年9-12月，資產(chǎn)清查時間點為2002年12月31日，全部工作于2004年3月底結束。
（三）申請在2004年或2005年執(zhí)行《企業(yè)會計制度》的中央企業(yè)，清產(chǎn)核資主體工作時間為2004年1-6月，資產(chǎn)清查時間點為2003年12月31日，全部工作于2004年10月底結束。
（四）總公司設在港澳地區(qū)的中資企業(yè)和其他特殊情況企業(yè)清產(chǎn)核資工作另行商定。
（一）賬務清理。指以清產(chǎn)核資資產(chǎn)清查點為基準對企業(yè)母公司及其所屬企業(yè)和事業(yè)單位的各類帳戶、會計憑證、會計賬簿以及企業(yè)內(nèi)部資金往來和借款情況進行全面核對和清理，做到賬賬相符、賬證相符、賬表相符。
（二）資產(chǎn)清查。指對企業(yè)各項資產(chǎn)進行全面清理、核對和查實。重點做好各類應收及預付賬款、各項對外投資、賬外資產(chǎn)的清理，以及企業(yè)有關抵押、擔保等事項的核對。
（三）價值重估。指對企業(yè)賬面價值和實際價值背離較大的主要固定資產(chǎn)和流動資產(chǎn)按照國家規(guī)定方法、標準進行重新估價。
（四）損溢認定。指依據(jù)國家清產(chǎn)核資政策和有關財務會計制度規(guī)定，對企業(yè)申報的各項資產(chǎn)損溢和資金掛賬進行認定，并對執(zhí)行《企業(yè)會計制度》預計損失進行確認。
（五）資金核實。指根據(jù)企業(yè)上報的資產(chǎn)盤盈和資產(chǎn)損失、資金掛賬等清產(chǎn)核資工作結果，依據(jù)國家清產(chǎn)核資政策和有關財務會計制度規(guī)定，組織進行審核并批復準予賬務處理，重新核定企業(yè)實際占用的國有資本金數(shù)額。
（六）完善制度。指企業(yè)在完成清產(chǎn)核資工作后，認真分析在資產(chǎn)及財務日常管理中存在的問題，提出相應整改措施和實施《企業(yè)會計制度》。
計劃。
逐步健全和完善各項規(guī)章制度鞏固清產(chǎn)核資成果防止前清后亂。
中央企業(yè)清產(chǎn)核資工作，由國資委統(tǒng)一領導、統(tǒng)一組織、分步實施，有關清產(chǎn)核資的重大問題由國資委研究決定。各中央企業(yè)具體組織所屬企業(yè)、單位開展清產(chǎn)核資工作。
（一）國資委負責中央企業(yè)清產(chǎn)核資工作部署，制定清產(chǎn)核資規(guī)章制度和工作方案，對企業(yè)清產(chǎn)核資工作及中介機構審計工作進行督促、指導和核查。
（二）中央企業(yè)應結合企業(yè)自身實際情況，成立清產(chǎn)核資領導小組，并指定內(nèi)部有關機構或成立臨時辦事機構，具體負責組織實施工作。
（三）中央企業(yè)所屬事業(yè)單位、境外企業(yè)清產(chǎn)核資工作要按照中央企業(yè)清產(chǎn)核資工作統(tǒng)一部署和要求開展，具體工作實施按其財務隸屬關系組織進行。
為確保清產(chǎn)核資工作質(zhì)量，提高工作效率，開展清產(chǎn)核資工作的中央企業(yè)應遵循以下工作要求：
（一）中央企業(yè)清產(chǎn)核資工作應認真執(zhí)行《國有企業(yè)清產(chǎn)核資辦法》等制度規(guī)定（另行下發(fā)），做到全面徹底、不重不漏、賬實相符，切實摸清“家底”，保證清產(chǎn)核資工作結果真實、可靠。
（二）中央企業(yè)在清產(chǎn)核資工作中應堅持實事求是的原則，如實暴露存在問題。對清查出的各項資產(chǎn)損失均應按有關要求取得合法證據(jù)或具有法定效力的經(jīng)濟鑒證材料，不得虛報、瞞報。
（三）中央企業(yè)對清出的各項資產(chǎn)損失和資金掛賬，應認真清理、分類排隊、查明原因，根據(jù)企業(yè)實際情況，依據(jù)國家清產(chǎn)核資政策和有關財務會計制度規(guī)定，認真研究提出處理意見。
（四）中央企業(yè)經(jīng)批準財務核銷的各項不良債權、不良投資及實物資產(chǎn)損失，要建立“賬銷案存”管理制度，認真加強有關管理工作，組織力量或成立專門機構繼續(xù)進行清理和追索，避免國有資產(chǎn)流失。
（五）中央企業(yè)通過開展清產(chǎn)核資，如實反映企業(yè)所屬單位在經(jīng)營管理中存在的矛盾和問題，對資不抵債難以持續(xù)經(jīng)營的，應在認真調(diào)查研究的基礎上做好分類排隊，依法予以合并、歇業(yè)、撤銷、出售和破產(chǎn)，加快推動企業(yè)組織結構的調(diào)整，促進提高國有資本總體運營效益。
（六）除涉及國家安全的特殊企業(yè)以外，中央企業(yè)清產(chǎn)核資工作結果須委托符合資質(zhì)條件的社會中介機構進行審計，并上報企業(yè)清產(chǎn)核資審計報告。
（七）中央企業(yè)在清產(chǎn)核資工作中，要指定專門機構和專人負責，及時將工作的進展情況、存在的問題、工作組織和意見或建議，通過簡報、情況反映、專題報告或階段。
工作總結。
等形式報送國資委（統(tǒng)計評價局）。
在農(nóng)村公路建設推進會上講話篇一
同志們:。
市政府召開這次會議的主要目的是，貫徹落實省政府5月21日全省高速公路專題會議和市政府5月22日專題會議精神，研究解決當前全市高速公路項目建設中存在的問題，加快征地拆遷和項目建設進度，確保按期完成高速公路建設任務。
今年以來，各縣區(qū)政府按照市政府總體部署，高度重視高速公路建設項目征地拆遷和環(huán)境保障工作，主要領導親力親為，分管領導狠抓落實，千方百計籌資金、抓協(xié)調(diào)、促進度，征地拆遷和環(huán)境保障工作整體進展順利，有力支持了高速公路項目建設。同時，我們必須清醒認識到，縣區(qū)征地拆遷和環(huán)境保障工作進度不平衡。有些縣區(qū)資金籌措和協(xié)調(diào)保障力度不大、工作遲緩，已嚴重影響到工程進度。
下面，我就做好當前和下一步工作講幾點意見。概括起來就是強化“四個保障”：
一、加快征地拆遷，強化環(huán)境保障。
征地拆遷是項目建設的基礎保障，高速公路沿線縣區(qū)是高速征地拆遷和環(huán)境保障工作的責任主體，各縣區(qū)政府主要負責同志是第一責任人，務必切實履行職責，緊盯目標任務，推動工作落實。沿線各縣區(qū)政府和項目建設單位要嚴格執(zhí)行征遷補償安置標準，不得隨意更改和突破政策。要按照丈量、清點結果，及時足額兌付補償費用，公開張榜公布，接受群眾監(jiān)督，切實維護被征遷群眾合法利益。根據(jù)工程建設進度，倒排征遷時間節(jié)點，確保按期完成征地拆遷工作任務。吳華高速要于7月底前完成紅線用地征用100%，完成所有設計拆遷物的協(xié)議簽訂和補償費用支付。清子高速涉及的子長縣要于6月30日前完成南關駕校拆遷協(xié)議簽定。子姚高速涉及的子長縣、延川縣、寶塔區(qū)要于7月15日前完成所有設計拆遷物的協(xié)議簽訂、補償費用支付和拆遷任務。延黃高速完成征地拆遷時限為:延長縣7月20日前完成目前剩余設計拆遷物的協(xié)議簽訂、補償費用支付和拆遷任務;宜川縣7月30日前完成所有設計拆遷物的協(xié)議簽訂、補償費用支付和拆遷任務;黃龍縣7月20日前完成目前剩余設計拆遷物的協(xié)議簽訂、補償費用支付和拆遷任務。黃蒲高速和韓黃高速征地拆遷完成時限根據(jù)建設單位進度完成。
大家知道，征地拆遷工作是一項硬任務，硬仗必須硬打。各縣區(qū)要按照時間節(jié)點，不折不扣完成紅線征地移交和拆遷安置任務。對征遷進度慢、工作推進不力的，市交通局要及時通報預警，必要時移交市政府督查室跟蹤督辦。對影響項目建設整體進度、造成嚴重后果的，市政府將嚴肅追責問責，責令限期完成征地拆遷任務。
二、抓緊經(jīng)費籌措，強化資金保障。
x5月22日，市委副書記、市長薛xx同志召集市財政局、交通局負責同志召開專題會，重點研究了吳x、子x、韓xx速征地拆遷費用和延塞快速干道建設問題。會議明確，對省級高速公路征地拆遷費用問題，按照“市縣共擔、以縣為主”的原則，由市、縣區(qū)共同籌措省級高速公路項目征地拆遷和環(huán)境保障費用，并確定市縣資金分擔額度。會后形成了市政府第15號專題會議紀要，各縣區(qū)和有關部門必須堅決抓好工作落實。市財政承擔部分已撥付到各縣，各縣承擔部分要盡快撥付到縣區(qū)征地拆遷專戶。沒有撥付到位的縣區(qū)要抓緊落實，市交通局要及時匯總梳理有關情況，做好跟進落實工作。根據(jù)工作需要，市政府督查室、市交通局要有針對性的深入重點縣區(qū)進行督查，堅決制止截留、克扣、挪用補償資金行為，確保做到?？顚Ｓ?、專人負責、規(guī)范管理、高效使用。
三、完善協(xié)調(diào)服務，強化機制保障。
高速公路建設項目是重大民生工程，也是重大基礎設施建設工程，對增加固定資產(chǎn)投資、促進經(jīng)濟增長和惠及民生具有重要意義。市交通局要充分發(fā)揮牽頭抓總作用，勇于擔當，敢于負責，統(tǒng)籌推進高速公路征地拆遷、項目建設、環(huán)境保障工作。建立快速反應、協(xié)調(diào)落實機制，及時掌握工作動態(tài)，列出問題清單，健全管理臺賬，加強督導檢查，主動協(xié)調(diào)解決工作中存在的問題。一般性的問題由交通局統(tǒng)籌解決，確實解決不了的，再報請市政府協(xié)調(diào)解決。高速公路沿線縣區(qū)政府和交通部門、項目征遷協(xié)調(diào)辦、項目建設單位要充實工作力量，指導督促項目征地拆遷工作，堅決杜絕推諉扯皮、拖而不決、吃拿卡要、強買強賣、隨意阻擋工程等行為。市財政、行政審批、自然資源、水務、林業(yè)、生態(tài)環(huán)保、公安等部門，要本著“特事特辦、急事快辦”的原則，在資金撥付、手續(xù)辦理、管道桿線遷改、施工環(huán)境保障等方面給予大力支持。確保各項工作高效有序推進。
四、加快工程建設，強化工期保障。
高速公路各項目公司和施工單位要進一步強化工程建設管理，構建項目安全管理體系和工程進度落實機制。充分發(fā)揮項目經(jīng)理、項目總工、工程技術和施工監(jiān)理方的作用，及時召開辦公會議、生產(chǎn)計劃會議、質(zhì)量和安全例會，研究解決項目建設中存在的問題，確保項目按計劃進度推進。要主動加強與當?shù)卣徒煌ú块T的溝通對接，要在發(fā)揮好企業(yè)自身能動性的同時，充分相信和依靠當?shù)卣龅接绊懯┕みM度的復雜問題，必須第一時間向當?shù)卣畢R報，共同協(xié)商解決問題。經(jīng)協(xié)調(diào)仍得不到有效解決的，報請市交通運輸局協(xié)調(diào)解決，市交通局無法解的，報告市政府協(xié)調(diào)解決。一般情況下，施工項目單位不得越過當?shù)卣⒔煌ú块T直接向市委、市政府有關領導報告，或者向市政府隨意行文，避免工作中出現(xiàn)信息不對稱、銜接不到位、部門縣區(qū)職責落得不實等問題。同時，高速公路項目公司和施工單位在項目建設中要自覺承擔企業(yè)社會責任，維護企業(yè)良好形象，主動保護周邊環(huán)境，最大限度減少污水、噪聲、灰塵以及道路損毀等給群眾生產(chǎn)生活造成影響。在確保工程建設安全和質(zhì)量安全的前提下，科學合理安排施工，加快項目建設進度，確保高速公路按期建成通車。
在農(nóng)村公路建設推進會上講話篇二
隨著社會主義市場經(jīng)濟的不斷完善，農(nóng)村集體經(jīng)濟也在不斷發(fā)展壯大，參與市場經(jīng)濟活動也越來越多，特別是近年來農(nóng)村集體資金往來多元化、資產(chǎn)利用多樣化、資源開發(fā)產(chǎn)業(yè)化形勢逐漸顯現(xiàn)，對加強農(nóng)村“三資”的管理提出了新的更高要求。農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理涉及廣大農(nóng)民的根本利益，是目前農(nóng)村工作的熱點和焦點。村民為承包耕地和非家庭承包的旱地發(fā)生糾紛；村民為高速征地發(fā)生農(nóng)戶與農(nóng)戶、農(nóng)戶與集體之間的糾紛；村民為承包山林糾紛發(fā)生群體事件，就是農(nóng)村“三資”管理存在問題的具體表現(xiàn)。筆者通過對京山縣農(nóng)村集體“三資”管理中存在的問題進行調(diào)查，初步分析問題存在的原因，并提出加強農(nóng)村“三資”管理粗淺對策。
（一）“三資”登記的臺帳管理不完善、不全面。
對村級集體的資金、資產(chǎn)的管理做到了帳、款、帳物相符管理也很嚴格，而對資源，尤其是土地、“四荒”等的管理一是登記不全、不細，從而造成資源底子不清、管理不規(guī)范。由于歷史原因形成的集體土地：山林、水面等資源性資產(chǎn)權屬界定不清，導致群眾與村權屬糾紛，甚至釀成群體事件。
（二）財務管理不規(guī)范。
一是財務制度執(zhí)行不力，有的村開支不經(jīng)集體研究，大額支出不討論，支出憑證手續(xù)不完整；二是有的村報帳員對農(nóng)戶往來、應收應付帳款不過明細帳，造成農(nóng)戶查帳較難。
（三）資產(chǎn)收益管理不規(guī)范。
有的村干部把機動承包收入直接沖抵抗旱排澇費，有的資產(chǎn)收益使用無計劃，有錢就用，用完為止。
（四）集體資產(chǎn)、資源對外出售、租賃和發(fā)包不規(guī)范。
有的集體資產(chǎn)、資源對外出售、租賃和發(fā)包時不按制度辦事，民主程序、民主公開不到位，不搞招投標，只是憑個別人說了算，讓個別人的明顯低于市場價格獲得承包權和所有權。尤其是集城的中心村在收取占地征用費時不按政策規(guī)定辦事，不召開村民議事會，不搞競標，只是憑個別村領導表態(tài)，損害集體利益。有的為緩解一時資金所缺，將非家庭承包土地發(fā)包期限延長指標降低一次性收取資金，為下一任留下一個爛攤子。
（五）村務公開、財務公開不夠規(guī)范。
雖然鄉(xiāng)鎮(zhèn)由鎮(zhèn)紀委牽頭，對村務公開、財務公開工作一直高度重視，花費了大量的人力、財力，同時出臺了不少行之有效的制度和措施，但是在個別村，由于村干部思想認識不到位，群眾意識淡薄，公布的內(nèi)容、形式、時間都不符合要求，公開不及時。
（六）個別村會計人員素質(zhì)低，業(yè)務不精，責任心不強。
有的村級財務人員對開支條據(jù)不審核、不把關，違規(guī)條據(jù)也要報帳，有的財務會計人員報帳有意拖延報帳時間，無法正常結帳。
農(nóng)村集體“三資”管理是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政和“三資”委托代理服務中心管理職能之一。但由于農(nóng)村實行改革后將原來鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站與鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所合并，組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所（財政分局），由于人員大量調(diào)減，使其專門從事農(nóng)村“三資”管理的人員越來越少，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有兩、三人，監(jiān)管力量嚴重不足。經(jīng)管機構虛設及職能逐年弱化，從事經(jīng)管工作人員年齡老化、青黃不接也是導致對農(nóng)村集體“三資”工作管理監(jiān)督跟不上的一個重要因素。
在外打工，對集體的事不關心、不過問、不了解，民主管理和監(jiān)督流于形式給予個別不廉潔的村干部可乘之機。二是村班子內(nèi)部監(jiān)督不力，有的村主要干部搞一言堂，大事不開會，小事不研究，班子成員無法監(jiān)督。三是村委會財務隊伍不穩(wěn)定，每逢村黨支部、村委會換屆，會計也跟著換，由于經(jīng)費緊張，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府對村財務人員進行業(yè)務培訓力度不夠，基層財務人員業(yè)務難以提高。有些村干部自己對財務法規(guī)和財務制度不熟悉，也不學習，不按規(guī)章制度辦事，不聽財務人員的意見和建議，造成管理不規(guī)范。
農(nóng)村集體“三資”管理工作不僅是一項經(jīng)濟管理工作，也是一項政治工作，是黨在農(nóng)村基層政權建設的需要，是農(nóng)村基層黨風廉政建設的需要，更是加強社會主義新農(nóng)村建設的需要。實踐證明，管好農(nóng)村集體“三資”，有利于鞏固壯大集體經(jīng)濟，有利于改善黨群、干群關系，有利于促進農(nóng)村經(jīng)濟健康發(fā)展。
1、以加強農(nóng)村基層黨風廉政建設為契機，加大對村級基層干部的培訓管理力度。
鎮(zhèn)黨委、政府每年定期對村支部書記、主任和財會人員開展黨性教育、廉政教育和財經(jīng)管理知識的培訓，提高村干部綜合素質(zhì)，增強法紀觀念，同時把“三資”管理納入干部崗位目標考核和廉政考核內(nèi)容之一，從機制上建立一套“權有所限，錢有人管，事有人監(jiān)”的有效管理模式。對違反制度的村干部要嚴肅處理，對管理民主、嚴格執(zhí)行制度要給予獎勵。
2、對通過農(nóng)村集體“三資”清理后的資金、資產(chǎn)、資源要建立臺帳，明確界定產(chǎn)權。
建立“三資”產(chǎn)權明晰動態(tài)管理檔案，是保證集體資金、資產(chǎn)、資源保值增值、有效防止資產(chǎn)流失的首要前提。為此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須成立農(nóng)村集體“三資”清產(chǎn)核資專門組織，由鎮(zhèn)紀委牽頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財經(jīng)所組織實施，村委會及村民代表共同參與的工作格局，采取“臺帳式”管理辦法，每年底還應對集體“三資”進行一次清理核資，對因資產(chǎn)出售、征地拆遷、中心村規(guī)劃建設、資產(chǎn)資源數(shù)量增減的情況，應及時記錄歸檔，完善臺帳，實行動態(tài)管理，向社會公布，接受群眾監(jiān)督。
3、健全制度，加強“三資”管理。
（1）嚴格實行村務公開制度，村級一年必須將工程建設、項目發(fā)包、集體資金、資產(chǎn)、資源使用納入公開范疇，把群眾最關心的熱點、難點問題進行分季度公開，保障群眾的知情權、參與權和監(jiān)督權。村務公開要嚴格按照村務公開項目進行公開，實行微機打印張貼在村部公開欄，方便村民就近查詢。
（2）建立民主管理與審計監(jiān)督制度。一是建立健全村務、財務公開監(jiān)督小組和村民大會、村民代表大會制度，實行村集體組織“三資”民主管理機制。二是建立完善村集體組織“三資”審計制度和監(jiān)督渠道，組織定期審計、專項審計，并公布審計結果。
（3）實行鎮(zhèn)村招投標委托制度。各村招投標事務要全部委托“三資”代理服務中心辦理，各村不得自行組織招投標活動，工程建設項目投資在5萬元以上、村集體資產(chǎn)轉讓金3萬元以上的項目，須經(jīng)村民代表大會討論研究，廣泛征求意見后，由“三資”委托代理服務中心面向社會公開競價招投標。
（4）推行集體資產(chǎn)監(jiān)管制度，“三資”委托代理服務中心采取“臺帳式”管理辦法進行有效管理。對村級資產(chǎn)資源登記造冊，建立資產(chǎn)管理臺帳。各村臺帳一式兩份，村委會和“三資”服務中心各執(zhí)管一份，每年組織一次盤點，做到帳物相符、帳帳相符。
4、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政經(jīng)管隊伍建設?？h級主管部門應加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管隊伍建設。一是按照工作的職能配齊服務工作人員6人-8人，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設“三資”管理辦公室主任1人、副主任1人、資金會計1人、核算會計1人、土地流轉調(diào)解員2人、農(nóng)民專業(yè)合作社輔導員1人、檔案管理員1人。二是人員工作經(jīng)費要保障，徹底轉變“三資”管理業(yè)務的職能部門肩負著“運動員”和“裁判員”的雙重角色。三是多渠道招聘實用人才，對缺編的人員招聘大中專畢業(yè)生，吸收新鮮能力，解決青黃不接的問題。四是縣局主管部門加大對“三資”管理服務工作人員培訓力度，一年培訓1次，提高管理人員的政治素質(zhì)和業(yè)務水平，從而達到依法依規(guī)管理農(nóng)村“三資”。
5、健全監(jiān)督體系，推進權力公開，嚴肅紀律，查處農(nóng)村“三資”違紀案件。
民主決策是權力公開的重要組成部分，也是從源頭防治賄賂的主要途徑。進一步規(guī)范農(nóng)村民主決策過程，對農(nóng)村土地租賃承包、集體資產(chǎn)處置以及公益事業(yè)的經(jīng)費籌集、建設承包等重大事項堅持按照“村黨組織提議，村兩委商議，黨員大會審議，村民代表大會決議，決議公告，結果公示”的“四議兩公開”程序進行集體決策，形成以“制度治村，按程序辦事”的民主決策，使農(nóng)村兩委的決策更加科學，權力運行更加規(guī)范。嚴肅查處村干部違紀違法案件，重點是查處以權謀私、私分、挪用、侵吞涉農(nóng)的各項補貼的案件及村集體資產(chǎn)、資源處置和財務管理過程中發(fā)生的各種違紀案件。通過案件的查處，教育廣大農(nóng)村基層干部自覺遵紀守法，切實加強農(nóng)村“三資”的管理，維護農(nóng)民群眾的利益，確保社會和諧穩(wěn)定，農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展。
在農(nóng)村公路建設推進會上講話篇三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
市政府召開全市公路建設項目推進會，目的是理清現(xiàn)狀，分析問題，進一步統(tǒng)一思想，堅定信心，明確任務，采取有力措施，加快推進全市公路項目建設。剛才，**同志通報了進展情況，相關縣區(qū)政府和項目單位作了發(fā)言。下面，我就做好下一階段工作，講三點意見。
一、提高政治站位，充分認識加快公路項目建設的重要意義。
今年是黨的二十大召開之年，也是向第二個百年奮斗目標進軍和實施“十四五”規(guī)劃關鍵之年，我們要深刻認識到，公路項目建設是穩(wěn)投資、促發(fā)展的重要抓手，是應變局、開新局的關鍵舉措。近期，中、省、市密集召開會議安排部署擴投資穩(wěn)增長工作，國務院印發(fā)了《扎實穩(wěn)住經(jīng)濟的一攬子政策措施》，省、市政府也出臺了實施意見。按照市委、市政府工作安排，從6月下旬開始，市政府所有領導都分赴各縣區(qū)市、管委會開展穩(wěn)增長工作專項督導，**市長上周末主持召開了匯報會，將推進公路項目建設作為重要內(nèi)容，親自作了安排部署，要求對進度緩慢項目，要查清“中梗阻”，一個一個查明進度緩慢的原因，聚焦問題，夯實責任，提出明確時限要求，抓好跟蹤督辦，千方百計加快項目進度。從剛才通報情況來看，當前全市公路建設面臨的形勢十分嚴峻，普遍存在征遷資金缺口大、耕地占補平衡指標未落實、建設環(huán)境保障差、前期手續(xù)辦理緩慢、地方配套資金落實不到位、施工管理不夠規(guī)范、計劃申報不科學等問題，導致項目推進艱難、進展滯后，這些問題務必引起高度重視，認真加以整改解決。各級各部門要切實強化政治擔當，堅定信心決心，充分認識公路建設對穩(wěn)增長、促投資、惠民生的重要性，進一步壓實工作責任，加強指導監(jiān)督，細化推進方案，形成“一級抓一級，層層抓落實”的工作機制，積極協(xié)調(diào)解決工作推進中遇到的困難和問題。要緊盯任務要求和時間節(jié)點，增強工作主動性、措施針對性、推進時效性，堅持問題導向，加快建設進度，迅速掀起公路建設項目大干熱潮，盡快把前期落下的進度搶回來、任務趕上來，千方百計擴大公路建設項目有效投資，為全市穩(wěn)增長促投資和高質(zhì)量發(fā)展貢獻交通力量。
二、錨定目標任務，全力以赴推動公路重點項目建設。
一是抓好重大項目。**高速和**高速要確保在7月底前完成備忘錄審核，簽訂補充征遷協(xié)議和借款合同，8月份復工建設。**高速要加快落實項目建設用地占補平衡指標、用地規(guī)劃調(diào)整等工作，積極做好土地組卷報批工作，確保7月底前完成影響橋梁隧道施工的征遷工作，8月底前完成管線、房屋等全部征遷工作。**快速干道要確保**境內(nèi)二級公路9月底建成，**境內(nèi)道路年底實現(xiàn)路基貫通。**立交及收費站改擴建項目要加快相關手續(xù)辦理，推進控制性工程施工，確保7月中旬具備全線開工建設條件，9月底建成通車。
二是提高工程質(zhì)量。要樹牢精品意識，實施規(guī)范化管理和精細化施工，構建現(xiàn)代化工程質(zhì)量管理體系，提高工程安全性、耐久性和服務品質(zhì)。要強化工程質(zhì)量監(jiān)管，壓實行業(yè)部門責任和企業(yè)主體責任，提升監(jiān)督執(zhí)法效能，強化設計使用期限內(nèi)工程項目質(zhì)量終身責任制，推動工程建設高質(zhì)量發(fā)展。
三是強化環(huán)境保障。交通項目涉及的縣區(qū)政府要做好施工期間的建設環(huán)境保障，加快征地拆遷步伐，堅持路上問題路外解決，耐心細致做好群眾的思想疏導工作，不允許出現(xiàn)阻擋施工、阻擋通行和群體性事件發(fā)生。市縣征遷協(xié)調(diào)機構要深入一線調(diào)研，及時掌握社情民意，開展矛盾排查化解，把問題發(fā)現(xiàn)在基層、控制在當?shù)亍⒔鉀Q在一線，保障項目建設順利進行。
四是優(yōu)化建設模式。要堅持“政府主導、社會參與、市場運作、規(guī)范有序”的工作思路，強化履約管理，優(yōu)化合作模式，保障ppp項目投資人合法權益。要增強政策透明度，提升公眾參與度，暢通公眾獲取和反饋有關信息的渠道，保障公眾的知情權、建議權和監(jiān)督權，促進公路建設項目順利推進。
三、堅持綜合施策，確保公路項目建設安全有序。
一是加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。市交運局作為業(yè)務主管部門，要主動與相關部門搞好協(xié)調(diào)對接，做好技術指導、監(jiān)督和服務工作。各縣區(qū)要以發(fā)展大局為重，主動協(xié)調(diào)施工單位，在資金投入、用地保障、征地拆遷、用水用電、通信保暢、材料供應、矛盾調(diào)處等方面，全力支持交通建設。市發(fā)改、財政、審批、自然資源、林業(yè)、水務、電力等部門要主動靠前工作，自覺協(xié)調(diào)配合，做到心往一處想、勁往一處使，齊心協(xié)力為交通建設搞好服務。
二是強化行業(yè)治理。要嚴格交通道路領域依法行政，規(guī)范行政執(zhí)法程序和依據(jù)，加大部門聯(lián)合執(zhí)法力度，組織開展公路建設工程、道路運輸市場和超限超載等重點領域的專項治理，切實提升執(zhí)法工作效能。要認真落實《保障農(nóng)民工工資支付條例》的各項要求，建立和完善農(nóng)民工工資支付制度，切實保護農(nóng)民工利益。
三是守牢安全底線。始終把安全工作放在突出位置，落實安全生產(chǎn)責任，提高安全生產(chǎn)監(jiān)管能力和水平，做好重大風險源識別和管控，把安全生產(chǎn)貫穿于工程建設全過程，做到安全為了發(fā)展、發(fā)展必須安全。嚴格落實防汛責任制，領導干部靠前指揮，堅決守住汛期安全生產(chǎn)和道路保通防線，全力保護人民群眾生命財產(chǎn)安全。
同志們，加快推進、全面完成公路建設任務是我們義不容辭的責任，讓我們在市委、市政府的堅強領導下，全力以赴推進我市公路建設，努力當好**新時代高質(zhì)量發(fā)展開路先鋒，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開！
謝謝大家！
在農(nóng)村公路建設推進會上講話篇四
農(nóng)村集體資產(chǎn)是廣大農(nóng)民辛勤勞動積累的成果，是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟和實現(xiàn)共同富裕的重要物質(zhì)基礎。通過對農(nóng)村“三資”管理工作調(diào)研發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村集體資產(chǎn)管理還存在諸多亟待解決的問題，需要認真研究并及時加以解決。
1.存在的主要問題。
一是委托代理制度執(zhí)行不嚴。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，在推行農(nóng)村財務委托代理的地區(qū)，存在管理不完善、程序不嚴格、報賬不及時等問題。二是土地補償收入資金管理需要進一步嚴格。存在村級土地補償收入發(fā)放不及時、土地補償資金超范圍使用等問題。三是轉移支付資金管理不規(guī)范。存在未經(jīng)過代理中心帳戶將轉移支付資金直接撥付到村、將其他補助資金混為村級補助資金等問題。四是“三費”支出存在超標現(xiàn)象。村級公務費支出超出規(guī)定限額。五是合同管理不規(guī)范。村級書面合同簽訂不規(guī)范，合同要素不全，導致承包費收繳困難。六是農(nóng)村集體資產(chǎn)資源家底不清。有的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的資產(chǎn)資源長期以來處于模糊狀態(tài)，存在產(chǎn)權不清的現(xiàn)象。
2.產(chǎn)生問題的主要原因。
一是農(nóng)村稅費改革后，少數(shù)基層干部認為農(nóng)村集體經(jīng)濟收入少、債務多，無資產(chǎn)可管。有的認為現(xiàn)在財務制度全、群眾監(jiān)督緊，村干部無機可乘。二是認為村民自治，不宜多管，由于這種認識上的偏差，導致基層干部對村級財務管理不重視。三是“三資”管理方面的政策、規(guī)章制度沒有得到很好地貫徹落實。個別地方一直沿用過去的老辦法，有些村干部不熟悉法規(guī)和財務制度，導致“三資”管理不到位。
一是司法機關監(jiān)督乏力。由于職能限制、違規(guī)金額小等種種因素，司法機關不能、不愿介入村組干部的經(jīng)濟問題。二是紀檢機關監(jiān)督乏力。村干部是黨員的，紀檢部門還可以查處，對不是黨員的，紀檢部門不便查處。三是群眾監(jiān)督乏力。分散的家庭經(jīng)營，使村民集體觀念、民主管理意識淡薄，民主管理和監(jiān)督流于形式。同時，村理財小組成員礙于情面，或者怕得罪村干部，未能履行自己的職責。
2.3會計隊伍不穩(wěn)定。
一方面，每逢村“兩委”換屆，出納、會計也跟著換屆，出現(xiàn)“一朝天子一朝臣”的現(xiàn)象。另一方面，在一些落后地區(qū)由于干部報酬低，年輕人又不愿意擔任村集體干部，致使會計人員老齡化現(xiàn)象嚴重。
農(nóng)村“三資”管理工作不僅是一項經(jīng)濟管理工作，同時也是一項政治工作，是農(nóng)村基層組織、政權建設的需要，更是社會主義新農(nóng)村建設的需要。如何解決好農(nóng)村“三資”管理問題始終是市委市政府以及廣大農(nóng)民群眾十分關心的問題。經(jīng)過深入的調(diào)研后，現(xiàn)提出以下對策和建議：
3.1提高領導重視程度，加大對農(nóng)村基層干部的教育和管理力度。
建議將農(nóng)村“三資”管理工作納入崗位目標考核和廉政考核內(nèi)容之一，從機制上建立一套行之有效的管理模式，使其“權有所限，錢有人管，事有人監(jiān)”。同時，要加強對基層干部和財會人員的黨性教育、廉政教育，加強財經(jīng)管理知識的培訓，提高干部的綜合素質(zhì)，增強法紀觀念。
3.2健全制度，加強“三資”管理。
一是健全委托代理制度。進一步完善農(nóng)村財務委托代理制度，加大對村級財務的監(jiān)管力度。二是加強土地補償資金的管理。建議將土地補償資金實行專戶存儲，建立完善的民主監(jiān)督使用機制，確保農(nóng)民群眾的合法權益不受侵犯。三是嚴格實行村務財務公開制度。實行決策公開。把推行決策聽證制度作為決策公開的重要舉措；實行重大事項公開，把關系群眾切身利益的熱點、難點問題作為公開重點；實行財務逐項逐筆公開，確保村民的知情權和監(jiān)督權。四是建立民主管理與審計監(jiān)督制度。建立健全村務公開監(jiān)督小組、民主理財小組等組織和村民大會、村民代表大會等制度，完善村集體組織“三資”審計制度和監(jiān)督渠道。五是實行招投標制度。村級招投標事務要全部委托“招投標服務中心”辦理，由招投標服務中心面向社會公開競價、招投標。六是開展清產(chǎn)核資工作。對村集體所有資產(chǎn)狀況要進行全面清查，明晰集體資產(chǎn)所有權。在摸清“家底”、明晰產(chǎn)權后向群眾公開，接受監(jiān)督。
3.3健全監(jiān)督體系，推進權力公開。
民主決策是權力公開的重要組成部分，也是從源頭上防治商業(yè)賄賂的重要途徑。要進一步規(guī)范農(nóng)村民主決策過程，對農(nóng)村土地租賃承包、企業(yè)改制、集體資產(chǎn)處置以及公益事業(yè)的經(jīng)費籌集、建設承包等重大事項，堅持按照“村黨組織提議、村兩委會商議、黨員大會審議、村民大會或村民代表會議決議、決議公告、結果公示”的“四議兩公開”程序進行集體決策。形成“以制度治村，按程序辦事”的民主決策模式，使農(nóng)村兩委的決策更加科學，權力運行更加規(guī)范。
3.4嚴肅紀律，查處農(nóng)村“三資”違紀案件。
一方面，嚴肅查處村干部違紀違法案件，著重查處以權謀私、私分、挪用、侵吞涉農(nóng)的各項補貼補助的案件，嚴肅查處村集體資產(chǎn)資源處置和財務管理過程中發(fā)生的各種違紀案件。另一方面，對村干部違紀違法行為包庇、隱瞞，或者有案不報、有案不查、執(zhí)紀不嚴的，要追究有關人員責任。通過查處案件，教育廣大農(nóng)村基層干部自覺遵紀守法，切實加強農(nóng)村“三資”的管理，維護好農(nóng)民群眾的切身利益，確保社會和諧穩(wěn)定。
在農(nóng)村公路建設推進會上講話篇五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
市政府召開全市公路建設項目推進會，目的是理清現(xiàn)狀，分析問題，進一步統(tǒng)一思想，堅定信心，明確任務，采取有力措施，加快推進全市公路項目建設。剛才，×同志通報了進展情況，相關縣區(qū)政府和項目單位作了發(fā)言。下面，我就做好下一階段工作，講三點意見。
一、提高政治站位，充分認識加快公路項目建設的重要意義。
按照市委、市政府工作安排，從6月下旬開始，市政府所有領導都分赴各縣區(qū)市、管委會開展穩(wěn)增長工作專項督導，×市長上周末主持召開了匯報會，將推進公路項目建設作為重要內(nèi)容，親自作了安排部署，要求對進度緩慢項目，要查清“中梗阻”，一個一個查明進度緩慢的原因，聚焦問題，夯實責任，提出明確時限要求，抓好跟蹤督辦，千方百計加快項目進度。
今年是黨的二十大召開之年，也是向第二個百年奮斗目標進軍和實施“十四五”規(guī)劃關鍵之年，我們要深刻認識到，公路項目建設是穩(wěn)投資、促發(fā)展的重要抓手，是應變局、開新局的關鍵舉措。近期，中、省、市密集召開會議安排部署擴投資穩(wěn)增長工作，國務院印發(fā)了《扎實穩(wěn)住經(jīng)濟的一攬子政策措施》，省、市政府也出臺了實施意見。按照市委、市政府工作安排，從6月下旬開始，市政府所有領導都分赴各縣區(qū)市、管委會開展穩(wěn)增長工作專項督導，×市長上周末主持召開了匯報會，將推進公路項目建設作為重要內(nèi)容，親自作了安排部署，要求對進度緩慢項目，要查清“中梗阻”，一個一個查明進度緩慢的原因，聚焦問題，夯實責任，提出明確時限要求，抓好跟蹤督辦，千方百計加快項目進度。從剛才通報情況來看，當前全市公路建設面臨的形勢十分嚴峻，普遍存在征遷資金缺口大、耕地占補平衡指標未落實、建設環(huán)境保障差、前期手續(xù)辦理緩慢、地方配套資金落實不到位、施工管理不夠規(guī)范、計劃申報不科學等問題，導致項目推進艱難、進展滯后，這些問題務必引起高度重視，認真加以整改解決。各級各部門要切實強化政治擔當，堅定信心決心，充分認識公路建設對穩(wěn)增長、促投資、惠民生的重要性，進一步壓實工作責任，加強指導監(jiān)督，細化推進方案，形成“一級抓一級，層層抓落實”的工作機制，積極協(xié)調(diào)解決工作推進中遇到的困難和問題。要緊盯任務要求和時間節(jié)點，增強工作主動性、措施針對性、推進時效性，堅持問題導向，加快建設進度，迅速掀起公路建設項目大干熱潮，盡快把前期落下的進度搶回來、任務趕上來，千方百計擴大公路建設項目有效投資，為全市穩(wěn)增長促投資和高質(zhì)量發(fā)展貢獻交通力量。
二、錨定目標任務，全力以赴推動公路重點項目建設。
一是抓好重大項目。×高速和×高速要確保在7月底前完成備忘錄審核，簽訂補充征遷協(xié)議和借款合同，8月份復工建設?！粮咚僖涌炻鋵嶍椖拷ㄔO用地占補平衡指標、用地規(guī)劃調(diào)整等工作，積極做好土地組卷報批工作，確保7月底前完成影響橋梁隧道施工的征遷工作，8月底前完成管線、房屋等全部征遷工作。×快速干道要確?！辆硟?nèi)二級公路9月底建成，×境內(nèi)道路年底實現(xiàn)路基貫通?！亮⒔患笆召M站改擴建項目要加快相關手續(xù)辦理，推進控制性工程施工，確保7月中旬具備全線開工建設條件，9月底建成通車。
二是提高工程質(zhì)量。要樹牢精品意識，實施規(guī)范化管理和精細化施工，構建現(xiàn)代化工程質(zhì)量管理體系，提高工程安全性、耐久性和服務品質(zhì)。要強化工程質(zhì)量監(jiān)管，壓實行業(yè)部門責任和企業(yè)主體責任，提升監(jiān)督執(zhí)法效能，強化設計使用期限內(nèi)工程項目質(zhì)量終身責任制，推動工程建設高質(zhì)量發(fā)展。
三是強化環(huán)境保障。交通項目涉及的縣區(qū)政府要做好施工期間的建設環(huán)境保障，加快征地拆遷步伐，堅持路上問題路外解決，耐心細致做好群眾的思想疏導工作，不允許出現(xiàn)阻擋施工、阻擋通行和群體性事件發(fā)生。市縣征遷協(xié)調(diào)機構要深入一線調(diào)研，及時掌握社情民意，開展矛盾排查化解，把問題發(fā)現(xiàn)在基層、控制在當?shù)亍⒔鉀Q在一線，保障項目建設順利進行。
四是優(yōu)化建設模式。要堅持“政府主導、社會參與、市場運作、規(guī)范有序”的工作思路，強化履約管理，優(yōu)化合作模式，保障ppp項目投資人合法權益。要增強政策透明度，提升公眾參與度，暢通公眾獲取和反饋有關信息的渠道，保障公眾的知情權、建議權和監(jiān)督權，促進公路建設項目順利推進。
三、堅持綜合施策，確保公路項目建設安全有序。
一是加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。市交運局作為業(yè)務主管部門，要主動與相關部門搞好協(xié)調(diào)對接，做好技術指導、監(jiān)督和服務工作。各縣區(qū)要以發(fā)展大局為重，主動協(xié)調(diào)施工單位，在資金投入、用地保障、征地拆遷、用水用電、通信保暢、材料供應、矛盾調(diào)處等方面，全力支持交通建設。市發(fā)改、財政、審批、自然資源、林業(yè)、水務、電力等部門要主動靠前工作，自覺協(xié)調(diào)配合，做到心往一處想、勁往一處使，齊心協(xié)力為交通建設搞好服務。
二是強化行業(yè)治理。要嚴格交通道路領域依法行政，規(guī)范行政執(zhí)法程序和依據(jù)，加大部門聯(lián)合執(zhí)法力度，組織開展公路建設工程、道路運輸市場和超限超載等重點領域的專項治理，切實提升執(zhí)法工作效能。要認真落實《保障農(nóng)民工工資支付條例》的各項要求，建立和完善農(nóng)民工工資支付制度，切實保護農(nóng)民工利益。
三是守牢安全底線。始終把安全工作放在突出位置，落實安全生產(chǎn)責任，提高安全生產(chǎn)監(jiān)管能力和水平，做好重大風險源識別和管控，把安全生產(chǎn)貫穿于工程建設全過程，做到安全為了發(fā)展、發(fā)展必須安全。嚴格落實防汛責任制，領導干部靠前指揮，堅決守住汛期安全生產(chǎn)和道路保通防線，全力保護人民群眾生命財產(chǎn)安全。
同志們，加快推進、全面完成公路建設任務是我們義不容辭的責任，讓我們在市委、市政府的堅強領導下，全力以赴推進我市公路建設，努力當好新時代高質(zhì)量發(fā)展開路先鋒，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開！
在農(nóng)村公路建設推進會上講話篇六
同志們：
今天把大家請來，召開這次會議，主要議題是總結今年以來全市交通高速公路重點項目建設成績，分析查找制約加快發(fā)展的問題，大干60天，決勝四季度，圓滿完成全年高速公路建設目標任務。剛才，衛(wèi)華同志通報了今年以來全市交通重點項目建設推進情況，對下一步工作提出了比較明確的意見和要求；西平、泌陽、確山三個縣，市國土局，化新公司、漯駐公司都作了表態(tài)發(fā)言，希望同志們認真抓好落實。下面，我再講三點意見。
今年是我市交通運輸事業(yè)發(fā)展的攻堅年、改革年和穩(wěn)定年，面臨的形勢十分復雜和嚴峻。面對國際金融危機帶來的新形勢，我們認真貫徹落實市委、市政府應對金融危機，全力以赴保增長的一系列決策部署，加壓負重，扎實工作，決戰(zhàn)二季度，大干三季度，前三季度全市交通建設完成投資10.6億元，取得了較好的成效。尤其是農(nóng)村公路完成投資4.08億元，占年度投資計劃的59%，干線公路完成投資0.51億元，完成了年度目標的84%。其中：焦桐高速泌陽段項目，截止10月底，累計完成投資12.5億元，占總投資的67.3%。其中：今年1至10月份累計完成投資4.34億元，占年度計劃投資的72.3%，現(xiàn)正在進行路面工程施工?；赂咚夙椖俊?月20日，該項目在全省第一個舉行了點式開工儀式，止10月底，已完成投資1.78億元，占總投資的17.6%，占年度計劃的59.3%。京港澳高速漯駐段項目。該項目勘察定界、地上附屬物清點已于9月份完成，目前已進入補償金的兌付階段；施工、監(jiān)理招投標工作也正在有條不紊地進行之中?，F(xiàn)已完成征地、地上附屬物補償、設計勘察共計1億元，占年度投資計劃的20%。京港澳高速駐信段項目建設。該項目勘察定界、地上附屬物清點工作已經(jīng)開始，近期結束；施工、監(jiān)理招投標工作也正在進行?，F(xiàn)已完成1.2億元，占年度投資計劃的18.5%。由于以上工作進展順利，我市的高速公路建設工作得到了省交通運輸廳和市政府的充分肯定。
在看到階段性成果的同時，對照市委、市政府對交通工作的新要求和當前面臨的形勢，我們還必須看到差距和工作中存在的問題。
一是認識不到位。一方面，一些縣區(qū)沒有把高速公路建設作為本縣區(qū)投資拉動項目認真對待，在服務項目發(fā)展和環(huán)境保障上重視不夠，措施不力，服務不到位；另一方面，一些高速公路項目公司沒有把省、市下達的年度投資計劃放到公司對項目的投資任務之中通盤考慮，而是過分強調(diào)客觀原因，一定程度上影響了項目的投資進度。二是任務差距較大。從完成全年任務看，全市交通投資完成的比例偏低，尤其是高速公路新開工項目沒有完成年度投資計劃節(jié)點目標。止10月底，全市高速公路建設項目僅完成5.93億元，占年度投資計劃的66%，差距還比較大，形勢不容樂觀，如果這種情況不迅速得到扭轉，那么對我們完成年度目標將造成極大的影響。這也是今天召開這次會議的目的，就是要大干60天、決勝四季度。三是環(huán)境不夠寬松。一些縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)在環(huán)境保障上缺乏大局意識、責任意識、服務意識，特別是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和一些群眾不是站在服務全市高速公路重點項目建設的高度來認識環(huán)境保障工作，而是把高速公路項目當成“唐僧肉”故意刁難。這類問題在個別縣區(qū)、個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)表現(xiàn)比較突出，必須高速重視，認真解決。
今年是經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境發(fā)生重大變化的一年，作好重點項目建設工作，對于優(yōu)化結構、保持投資拉動、進一步夯實基礎、增強發(fā)展后勁，實現(xiàn)保增長、保民生、保穩(wěn)定的目標具有十分重要的意義。各項目公司及各縣區(qū)高速公路建設協(xié)調(diào)指揮部要把加快項目建設放在更加突出的位置，切實加強領導，全面落實責任，查找落后原因，采取得力措施，加強薄弱環(huán)節(jié)，力爭完成全年重點項目建設目標任務。
(一)合理組織，焦桐高速泌陽段工程要加快進度。項目公司要繼續(xù)發(fā)揚以往良好的作風和干勁，加強管理，合理組織安排，利用秋季大好的施工季節(jié)，迅速掀起新一輪建設高潮。市高指辦會同泌陽縣高指辦積極協(xié)調(diào)高速沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)和群眾，按照駐馬店市高速公路協(xié)調(diào)工作程序，盡快解決焦桐高速泌陽段建設中出現(xiàn)的各種環(huán)境問題，確保焦桐高速投資進度擺脫不利局勢，迎頭趕上，按期完成年全度6億元的投資任務。(二)加強組織，確?；赂咚俦M快形成施工高潮。項目公司要進一步明確施工節(jié)點計劃，科學組織，合理安排各施工標段的施工任務。新蔡縣要協(xié)調(diào)好土源，根據(jù)新蔡縣的地理狀況和群眾的要求，可以采取取土與挖塘相結合、深取土、節(jié)約土地的辦法，有關部門要盡快辦理相關手續(xù)，使其快速形成施工高潮和實質(zhì)性工程量，全力加快工程進度，確保完成或超額完成3億元的投資目標任務。要合理編排施工計劃，組織好施工隊伍和施工機械，為大規(guī)模施工奠定堅實基礎。新蔡縣高指辦和沿線各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要協(xié)同配合，努力工作，加快剩余小部分征地款和地上附屬物的兌付以及部分房屋的拆遷工作。要全力做好環(huán)境協(xié)調(diào)，解決好施工初期比較容易出現(xiàn)的各種矛盾和問題，做好各種預案，妥善處理各種突發(fā)事件，集中人力、集中精力，全力保環(huán)境、保施工，真正做到路上問題、路下解決。(三)全力以赴，確保京港澳高速漯駐段、駐信段改擴建項目按計劃實質(zhì)性開工。能否順利實現(xiàn)全年高速公路建設項目投資計劃，關鍵在擬開工項目。漯駐和駐信項目公司要緊緊圍繞開工的時間節(jié)點，對存在的問題進行認真研究和分析，制定解決措施，明確解決時限，加快推進工可、初步設計、環(huán)評、土地預審等項目的前期工作，抓緊組織完成施工招標，按照相關規(guī)定辦理用地手續(xù)，確保建設資金足額到位，確保項目實質(zhì)性開工，為完成年度投資計劃打下堅實的基礎。沿途西平、遂平、上蔡、驛城區(qū)、高新區(qū)、工業(yè)集聚區(qū)、確山等縣區(qū)高指辦和縣、鄉(xiāng)政府，要和項目公司一道及時將征地、拆遷、地上附屬補償金全額發(fā)放到群眾手中，不得以任何理由、任何方式挪作它用，否則一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將嚴肅追究相關責任人的責任。市、縣國土部門要加快進度，夜以繼日，確保綜合區(qū)片地價在本周報到市政府審批，土地報件力爭11月15日前上報到國土資源廳，必要時可以采取集中辦公的方法，把各縣區(qū)人員集中到市里來，全力辦理土地“一書四方案”，項目公司負責食宿。林業(yè)部門要簡化工作程序，加快審批進度，快速辦理沿途林木的砍伐手續(xù)，能一個縣辦一個證的就一縣一證，不能一縣一證的就以鄉(xiāng)、村為單位辦，力爭11月15日前辦理完畢，11月底全線完成清表任務。公安部門要加大防控力度，及時打擊搶裝搶卸、強買強賣和帶有黑惡勢力的行為，努力為高速公路建設創(chuàng)造寬松的發(fā)展環(huán)境。市優(yōu)化辦要把高速公路建設環(huán)境作為對縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門工作評議的一個重點，對因工作不力造成惡意阻工的，要嚴肅查處。市高指辦要實行重點工程項目周例會制度，及時研究解決項目推進過程中存在的問題，確保項目順利推進。中原高速公司積極開展工作，做好北開口各項前期準備工作。
(一)要進一步落實重點項目建設責任制。實行重點項目建設責任制是加強重點項目管理的重要組織保障，要在各縣區(qū)高指及沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實好領導分包重點項目制度，加強對項目實施的組織領導，積極協(xié)調(diào)解決項目建設中的困難和問題。各縣區(qū)高指辦、沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關部門要根據(jù)重點項目建設的目標任務，加強督促指導，確保落到實處。在項目建設上，要嚴格落實項目法人責任制、工程監(jiān)理制和合同管理制，加強對關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管和控制，加強廉政監(jiān)督，確保建設的進度和質(zhì)量。(二)狠抓項目管理，確保工程質(zhì)量，確保安全零事故。高速公路項目建設與人民群眾利益息息相關，各項目公司要牢固樹立“質(zhì)量高于一切，安全重于泰山”的理念，嚴把工程質(zhì)量關，堅決杜絕重大安全質(zhì)量事故的發(fā)生。一是要嚴格落實安全生產(chǎn)責任制。對施工單位的安全生產(chǎn)工作要落實巡查制度，對巡查出的安全隱患，項目公司有關負責人要親自帶隊、親自檢查、親自督促整改落實；要督促施工單位落實安全生產(chǎn)經(jīng)費，做到專款專用。二是要加強安全生產(chǎn)宣傳。要定期對施工單位人員進行安全生產(chǎn)知識培訓，提高施工人員安全生產(chǎn)意識和能力，力爭實現(xiàn)安全生產(chǎn)“零事故”的目標。三是各新開工項目要扎實深入開展質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)工作。要制定完善的創(chuàng)優(yōu)目標及措施，嚴格實施首件工程認可制和樣板工程制，嚴格控制現(xiàn)場工程質(zhì)量，確保工程現(xiàn)場管理規(guī)范、施工文明，實體質(zhì)量和外觀質(zhì)量全優(yōu)，象焦桐高速泌陽段那樣努力打造優(yōu)質(zhì)精品工程。(三)保證環(huán)境，認真組織好“零阻工”縣區(qū)創(chuàng)建活動。針對今年我市在建和新開工的高速公路項目時間緊、建設及環(huán)境協(xié)調(diào)任務重、征地拆遷工作量大等特點，為確保高速公路項目建設順利實施，市交通局、市監(jiān)察局、市優(yōu)化辦要在全市組織開展爭創(chuàng)高速公路建設環(huán)境“零阻工”縣區(qū)活動。項目沿線縣鄉(xiāng)政府和有關部門，針對工程建設中出現(xiàn)的阻工問題，要做到預防到位、發(fā)現(xiàn)及時、處置得力，阻工問題要在24小時內(nèi)得到妥善解決，且不出現(xiàn)反彈，為工程施工營造寬松和諧的建設環(huán)境。關于“零阻工”縣區(qū)的創(chuàng)建活動，我們前期已經(jīng)舉行了專題會議，進行了布置安排，各縣區(qū)要按照文件要求，認真組織好“零阻工”縣區(qū)創(chuàng)建活動，提供良好建設環(huán)境，為今年重點項目建設按期完成做好保障。對于那些推諉扯皮、效率低下、議而不決等不作為問題以及濫用職權、吃拿卡要等亂作為問題，市監(jiān)察局、市優(yōu)化辦要按照相關規(guī)定嚴肅查處，并追究相關責任人的責任。
同志們，今年后兩個多月我市的高速公路重點項目建設任務非常艱巨，各縣區(qū)、各有關部門及項目單位要充分認識到當前面臨的嚴峻形勢，切實增強責任感和緊迫感，強化措施，扎實工作，強力推進，確保新開工項目如期開工，在建設項目完成年度投資目標，為全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展、推動駐馬店平安崛起做出新的更大的貢獻。
謝謝大家。
在農(nóng)村公路建設推進會上講話篇七
去年是全市先進制造業(yè)基地建設全面展開的第一年，我們面臨了宏觀調(diào)控的新形勢，面臨了生產(chǎn)要素嚴重制約的新困難，困難比預期大，在這樣的困難情況下，按照年初工業(yè)大會的部署和“年度先進制造業(yè)推進計劃”，全市各級各部門奮發(fā)有為，難中求進，扎實工作，取得了比預期還要好的成效。從打造先進制造業(yè)的實績看，突出亮點有：
一是全市先進制造業(yè)經(jīng)濟總量實現(xiàn)了新的擴張。全年全市規(guī)模以上工業(yè)完成工業(yè)產(chǎn)值766.37億元，同比增長31.88，增幅列全省第4位，其中制造業(yè)總量700.01億元，增長33.53，高于面上1.75個百分點；四大基地完成393.35億元，增長38.5，高于面上6.72個百分點；十大先進制造中心完成382.68億元，增長36.4，高于面上4.6個百分點；其總量已占全部產(chǎn)值的49.93，同比提高2.01個百分點。全市工業(yè)呈現(xiàn)了由輕型制造業(yè)為主轉向重型制造業(yè)為主的高級化趨勢，重工業(yè)銷售產(chǎn)值占比達51.98，增幅快于輕工業(yè)10.9個百分點。實現(xiàn)全市工業(yè)增加值282.5億元，增長18.8，對全市gdp增長貢獻率為59.2，同比提高8.6個百分點。全市工業(yè)產(chǎn)銷率累計98.13，同比提高0.18個百分點。
二是全市先進制造業(yè)增長質(zhì)量進一步提升。全年全市規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)銷售收入760億元，增長34.3；實現(xiàn)利稅和利潤分別為74.64億元和43.34億元，分別增長25.7和24.1；十一項工業(yè)經(jīng)濟效益綜合考核得分名列全省第一，利稅、利潤增幅分別列全省第二和第一。四大基地實現(xiàn)銷售收入、利稅、稅利分別為391.61億元、34.7億元和21.7億元，分別增長40.0、34.9和39.6，高于面上增幅5.7、9.2、15.5個百分點；十大先進制造中心分別完成銷售收入373.32億元、利稅35.6億元、利潤22.1億元，分別增長37.5、33.6和32.9，占面上總量的49.1、47.7和51.0。
三是先進制造業(yè)投入力度加大。全年共有在建項目1849項，3000萬元以上項目255項，5000萬元以上項目127項，億元以上49項。全年已竣工項目1421項，累計完成工業(yè)性投入170.89億元，增長29.5。其中3000萬元以上項目已完成投資82.6億元，占全市48；先進制造業(yè)基地投入121億元，占全市的71.0；新型紡織與新型建材完成投資80億元，占全市47.0；全市特色機電完成38億元，增長35。
四是一批先進制造業(yè)中心建設初具規(guī)模。建筑新材、特色機電產(chǎn)品、金屬管道及不銹鋼、優(yōu)質(zhì)水泥、特色紡織品等5個制造中心去年累計完成投資60.3億元，占四大基地的49.8，占全市的35.3。尤為可喜的是，這些增量投入已經(jīng)產(chǎn)出，促進了這些制造中心總量迅速擴張。優(yōu)質(zhì)水泥當年完成產(chǎn)值24.95億元、銷售收入24.73億元，分別增長91.6和84.5。金屬管道及不銹鋼完成產(chǎn)值38.29億元、銷售收入34.91億元，增長47.1和43.8。建筑新材完成產(chǎn)值26.27億元、銷售收入25.20億元，增長47.3和39.2。此外，在后備制造中心中，車用蓄電池中心發(fā)展加快，全年完成產(chǎn)值14.11億元、銷售收入13.55億元，分別增長84.6和69.7。
五是先進制造業(yè)龍頭企業(yè)培育成效顯著。全市83家重點骨干企業(yè)實現(xiàn)銷售收入和利稅分別占規(guī)模以上企業(yè)的41.5和43.8。全市實現(xiàn)利稅千萬元以上工業(yè)企業(yè)103家；其中3千萬元以上30家；5千萬元以上18家；億元以上10家，同比凈增5家；銷售超5億元以上21家，同比凈增9家；其中超10億元以上10家，同比凈增6家；銷售超20億元以上2家，同比凈增1家。
六是一批先進制造業(yè)基地建設配套設施落成。按照全市熱電規(guī)劃，全市共立項批準建設熱電項目30項，發(fā)電機組46套，總裝機容量65.3萬千瓦。其中已建成投入運行發(fā)電機組12套，裝機容量9.6萬千瓦；在建發(fā)電機組20套，裝機容量22.5萬千瓦。熱網(wǎng)已覆蓋了德清縣全縣、市區(qū)除菱湖雙林外，以及大多的省級開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)和重點城鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)。同時，建設了一批公共服務平臺。其中湖州工業(yè)網(wǎng)已開通，安吉椅業(yè)檢測中心、研發(fā)中心、長興水泥、蓄電池檢測中心、織里童裝、南潯木業(yè)檢測中心、信息中心等已建成投入運行。
從工業(yè)作措施看：
一是進一步明確了先進制造業(yè)建設的方向和重點。根據(jù)市打造先進制造業(yè)指導意見，各縣區(qū)也相繼結合自身實際，在去年初出臺了實施意見和先進制造業(yè)基地、制造中心發(fā)展規(guī)劃，明確了建設方向和重點。如德清縣提出“建設核心區(qū)塊，著力打造生物化工等四大特色優(yōu)勢先進制造業(yè)基地”；長興提出“打造新型紡織等四大產(chǎn)業(yè)基地和優(yōu)質(zhì)水泥、蓄電池等三大全國制造中心”；安吉縣提出重點“打造椅業(yè)、竹業(yè)全國先進制造業(yè)中心”；吳興區(qū)提出“建設吳興制造，打造新型建材、特色童裝、金屬管道等三個全國先進制造業(yè)中心”；南潯區(qū)提出“全力打造特種電磁線、不銹鋼、木業(yè)等三個全國制造中心和若干個后備中心”；開發(fā)區(qū)提出“打造生物醫(yī)藥、環(huán)保等四大先進制造業(yè)基地”等等，目標具體，主線突出。
二是形成了上下聯(lián)動的工作體系。建立健全了自上而下的基地建設工作班子和部門間密切配合、相互協(xié)作，合力推進先進造造業(yè)建設的協(xié)調(diào)工作機制。根據(jù)市年度推進計劃和全市工業(yè)大會，各縣區(qū)作出了再動員、再部署，把市、縣區(qū)目標分解落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)和企業(yè)，引導并督促明星企業(yè)、制造業(yè)龍頭企業(yè)、特色優(yōu)勢企業(yè)和重點骨干企業(yè)制定自身發(fā)展的五年規(guī)劃，促使他們按照規(guī)劃與計劃推進，并形成競相爭先的良性態(tài)勢。市縣區(qū)各有關部門也緊緊圍繞推進并加快先進制造業(yè)基地建設，積極主動做好相關配套工作和服務工作。從而使全市從打造先進制造業(yè)基地“口號”轉化到規(guī)劃，從規(guī)劃轉化到計劃，從紙上轉化為行動，完成了從啟動到全面推進，從虛到實，從摸索前進到有序推進的轉變。這對今后工作深入，起到了開創(chuàng)性的作用。
三是出臺了一系列配套政策和考核辦法。根據(jù)市里打造先進制造業(yè)30條若干政策和市里關于打造先進制造業(yè)基地工業(yè)投資、技術創(chuàng)新、園區(qū)建設、規(guī)模經(jīng)濟、內(nèi)資引進等考核辦法，各縣區(qū)也相繼制定了有關配套政策和考核辦法。這些配套政策和考核辦法，注重實在、管用、可操作，各縣區(qū)還加大了配套政策的透明度和宣傳力度，做到各部門、各企業(yè)都知道，從而發(fā)揮了很好的激勵作用和導向作用，有力地推動了全市先進制造業(yè)基地建設。
四是初步積累了打造先進制造業(yè)基地的一些工作經(jīng)驗。包括思想上、熟悉上的進一步深化，工作舉措上的進一步細化，加大投入，加速集聚，抓龍頭培育、抓平臺建設、抓項目推進、抓素質(zhì)提高等經(jīng)驗和辦法。涌現(xiàn)了一批先進制造業(yè)基地建設的先進，包括先進工作者、先進企業(yè)項目和先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)等等。剛才表彰的就是其中一部分的代表。
二、高度關注、正確把握今年先進制造業(yè)建設推進中的幾個問題。
20**年成績可喜、成效明顯。但我們也要清醒地看到存在的問題。市委全委會和“創(chuàng)新破難、加快發(fā)展”大學習、大推進動員會上徐書記、黃市長已作了很深入、很全面的分析。如工業(yè)經(jīng)濟總量過小，產(chǎn)業(yè)層次不高、發(fā)展后勁不足、企業(yè)規(guī)模不大、增長方式粗放以及結構性、素質(zhì)性問題等等。這些問題和薄弱環(huán)節(jié)，我個人認為這也就是我們的潛力所在和著力點所在。因此，今年工作乃至今后一個時期打造先進制造業(yè)基地，加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，我們要高度關注這些方面，突出以下幾個著力點。
一是把握在科學發(fā)展觀指導下，十分注重經(jīng)濟增長方式轉變這一緊迫問題。在當前，牢固樹立科學發(fā)展觀，加快經(jīng)濟增長方式轉變，既是自覺貫徹落實中心大政方針的具體行動，也是順應經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，實現(xiàn)我市經(jīng)濟更快更好發(fā)展的必由之路。去年下半年以來，我市企業(yè)生產(chǎn)成本上升，庫存增加較快，效益增幅回落較快，這種現(xiàn)象的背后，其實質(zhì)問題是粗放型增長方式還沒有得到根本改變。以高投入、高消耗、高排放為特征的傳統(tǒng)粗放型增長方式，在資源要素相對寬松的時候，矛盾不十分突出，但在資源要素趨緊的情況下，矛盾就日益尖銳。更為重要的是，我市企業(yè)以低成本、低價格占領市場的競爭模式已日益受到嚴重挑戰(zhàn)，假如經(jīng)濟增長繼續(xù)依靠大量增加投入來實現(xiàn)，不僅各種要素供給和環(huán)境承載能力難以支撐，而且企業(yè)原有的競爭優(yōu)勢也會日漸喪失。因此，在科學發(fā)展觀指導下，十分注重經(jīng)濟增長方式轉變，是減少資源消耗，緩解環(huán)境壓力，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的客觀需要；也是增強企業(yè)創(chuàng)新能力，降低生產(chǎn)經(jīng)營成本，擴大盈利空間和提高企業(yè)競爭力的必然要求。經(jīng)濟增長方式的轉變，對企業(yè)而言，不是要我轉的問題，而是我要轉的問題。對我市而言，必須痛下決心，持之以恒地加快推進增長方式的轉變，堅定不移地走科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路，加快推進先進制造業(yè)基地建設。
二是把握在貫徹落實國家宏觀調(diào)控政策措施的同時，十分注重確保區(qū)域發(fā)展目標實現(xiàn)這一首要問題。今年總的看中心仍將進一步加強和改善宏觀調(diào)控。加強和改善宏觀調(diào)控的實質(zhì)，就是要樹立和落實科學發(fā)展觀，優(yōu)化經(jīng)濟結構，加快轉變經(jīng)濟增長方式，逐步消除可能導致經(jīng)濟大起大落的體制性、機制性障礙，實現(xiàn)經(jīng)濟既快又好地發(fā)展。從本質(zhì)上看，全局利益與局部利益、長遠利益與眼前利益是一致的，加強宏觀調(diào)控與實現(xiàn)地方經(jīng)濟發(fā)展之間，最終目標是一致的。加強宏觀調(diào)控，是要按照客觀經(jīng)濟規(guī)律辦事，決不是人為地放慢經(jīng)濟發(fā)展步伐，也不是搞“一刀切”。這次市委全委會和大學習大推進活動動員會也強調(diào)：正確熟悉科學發(fā)展觀不等于不要發(fā)展，不等于不要發(fā)展速度；正確樹立政績觀，不等于不要政績、不講政績。各級政府、各部門要準確理解并認真貫徹中心、省和市委、市政府關于加快經(jīng)濟發(fā)展的精神，緊密聯(lián)系湖州實際，采取更為務實有效措施，在努力實現(xiàn)宏觀調(diào)控預期目標的同時，確保區(qū)域經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，確保先進制造業(yè)基地建設既快又好又穩(wěn)地推進。
三是把握在推進先進制造業(yè)基地建設中，十分注重加大有效投入這一突出問題。沒有投入就沒有產(chǎn)出。05年投入是個難點，也是個重點。要素的制約依然突出，投入的增幅要求也有很大壓力。因為，已經(jīng)連續(xù)五年保持了高增長。這是一方面。另一方面，投入的要求和準入門坎也提高了。既要加大工業(yè)投入的強度，更要提高投入的質(zhì)量。因此，要鼓勵投入向先進制造業(yè)傾斜、向裝備投入傾斜，向重點項目和要害技術改造和技術創(chuàng)新傾斜。非凡是要在推進重大工業(yè)項目建設上下功夫。去年，我們在這方面已經(jīng)開了個好頭，就是“盯住項目抓投入”。對一批重大項目，抓前期、抓開工、抓建設、抓跟蹤、抓反饋、抓落實，聯(lián)合辦公、現(xiàn)場協(xié)調(diào)，解決項目建設中的重大問題，特事特辦，急事急辦，強化服務，很有成效。今年要繼續(xù)堅持上下聯(lián)動，聯(lián)合作戰(zhàn)的作風，狠抓一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策、投資額5000萬元以上、科技含量高、經(jīng)濟效益好、產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度大的重大工業(yè)項目，繼續(xù)堅持資金、電力等要素向重大工業(yè)項目傾斜，通過有效投入，實實在在推進先進制造業(yè)基地的建設。
四是把握好在加快經(jīng)濟發(fā)展的同時，十分注重平臺建設及其作用發(fā)揮這一要害問題。突出強化產(chǎn)業(yè)集聚、企業(yè)集聚和要素集聚。一方面，我們要十分珍惜現(xiàn)有的平臺，即五個省級開發(fā)區(qū)和五個省級工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃建設和發(fā)揮作用；注重防止一種不好的傾向，開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)名不符實，產(chǎn)業(yè)區(qū)塊越來越小，商貿(mào)區(qū)塊越來越大，現(xiàn)有可利用的平臺而不能發(fā)揮應有作用；另一方面，我們要注重在加快發(fā)展的同時，避免重復以往村村點火、鄉(xiāng)鄉(xiāng)冒煙的老路子。就是在編制和修訂新一輪土地利用總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)總體發(fā)展規(guī)劃時，既要充分安排城鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)塊用地，又要注重防止工業(yè)布局過度分散。所有平臺建設，都要做好規(guī)劃，明確功能區(qū)塊和建設的每一階段目標，做到整體布局，有序開發(fā)，開發(fā)一塊，建成一塊，嚴格標準，形成特色。要切實加大招商引資的力度，在量質(zhì)并舉的同時更重視引資的質(zhì)量，突出引高、引大、引優(yōu)的外資項目，優(yōu)化強化招商引資。在加強建設平臺提高同時，還要進一步推進區(qū)域公共服務平臺建設。對已建的湖州工業(yè)網(wǎng)、織里童裝、南潯木業(yè)、長興水泥、蓄電池、安吉轉椅等區(qū)域創(chuàng)新平臺，要鞏固提高，提升服務水平和運行質(zhì)量，真正發(fā)揮作用。其他已列入規(guī)劃建設的區(qū)域公共服務平臺，要抓緊投建，已建的要加快進度，盡早投入運行。
五是把握好在加快淘汰落后技術、設備和工藝的同時，要十分關注加快高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展這一主要問題。做到兩手都要硬。去年，省政府出臺了提高土地利用效率和節(jié)約用電等有關文件，今年省經(jīng)貿(mào)委還將出臺促進工業(yè)節(jié)水、節(jié)材等政策措施，這就要求我們在大力發(fā)展資源節(jié)約型工業(yè)上下功夫。前階段，市委徐書記、黃市長還相繼批示并大會提出，要大力發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)，明確定位，研究規(guī)劃、制定政策，建設平臺，營造環(huán)境。下步，市里將出臺《關于加快發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)的指導意見》。各級各部門都要重視高新技術產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。要充分熟悉發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)的重要意義。各開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)等現(xiàn)有平臺都要把發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)放到重要位置，切實加強領導，形成合力，強化招商引資和考核，招商引資中要有一定比例。持之以恒，不懈努力，抓出成效。同時，要加大淘汰落后技術、裝備、工藝的力度，市里將出臺產(chǎn)業(yè)導向目錄和淘汰機立窯和粘土磚瓦窯辦法，各級各部門要協(xié)同推進。繼續(xù)加大對水泥、鋼鐵、化工、印染等行業(yè)投資項目的治理，促進清潔生產(chǎn)和資源節(jié)約，多管齊下，促進結構調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級。
六是把握好在加快規(guī)模經(jīng)濟培育發(fā)展的同時，十分關注發(fā)揮企業(yè)主體作用這一根本問題。要把強縣強區(qū)強鄉(xiāng)鎮(zhèn)戰(zhàn)略落到實處，要害在于大企業(yè)、大集團的培育和企業(yè)自主創(chuàng)造性的充分發(fā)揮。全省經(jīng)貿(mào)工作會議提出：力爭在三年內(nèi)有30家左右企業(yè)的銷售收入超過100億元，創(chuàng)建100個左右的知名品牌。按照這個要求，我們的差距還很大。要通過政企雙向互動、聯(lián)合重組、引進外資、企業(yè)上市、技術創(chuàng)新、技術改造等途徑，促使現(xiàn)有的市明星企業(yè)、制造業(yè)龍頭企業(yè)、重點骨干企業(yè)、上規(guī)模、上水平，從中培育一批企業(yè)規(guī)模大、創(chuàng)新能力強、品牌價值高、經(jīng)濟效益好、競爭優(yōu)勢明顯的大企業(yè)、大集團。在培育規(guī)模企業(yè)中，要重視主業(yè)的壯大。我們有的企業(yè)看看規(guī)模還不錯，但是，實際上主業(yè)總量很小。長此下去，不但做不大，可能還會加速萎縮。在培育大企業(yè)、大集團同時，要進一步抓好特色優(yōu)勢企業(yè)的培育，支持并引導廣大中小企業(yè)向“專精特新”方向發(fā)展，力爭形成一批小型巨人企業(yè)。品牌建設，還有一定潛力，要力爭三年內(nèi)達到全省總量的1/10。各縣區(qū)，都要加把勁。
品牌建設，大企業(yè)、大集團培育，主體是企業(yè)。調(diào)動好、發(fā)揮好企業(yè)主體作用，既靠企業(yè)內(nèi)在動力，也靠外部推動?，F(xiàn)階段，外部推動更顯突出。我們各級各部門，非凡是經(jīng)委系統(tǒng)要下更多的功夫。要從抓好培訓、提高素質(zhì)、營造環(huán)境、政策激勵等多方面入手，做到幫一把、促一把、推一把。去年，市經(jīng)委編印了重點企業(yè)打造先進制造業(yè)發(fā)展規(guī)劃摘要。這很好。下一步，還要在細化規(guī)劃、細化措施上緊盯不放，按照“倒逼法”，促使企業(yè)更加自覺主動地熟悉機遇，把握機遇，運用機遇，加快發(fā)展。
這次市委全委會、創(chuàng)新破難、加快發(fā)展動員會上強調(diào)，要在加快建設服務型政府上有新突破，在加快提高執(zhí)政能力上有新突破，這對我們各級各部門都很有針對性。這里，我主要就打造先進制造業(yè)基地方面如何找準定位、選準位置、發(fā)揮我們各部門及經(jīng)委系統(tǒng)職能作用談點想法。
一是要努力把握先進制造業(yè)建設的方向，謀劃工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展全局，提出區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，完善規(guī)劃，制定政策，狠抓落實，全力以赴促發(fā)展，不斷提高執(zhí)政能力和水平，要善于參謀，敢于參謀，分管的要向管全局的多提建議，職能部門要多向政府提建議，只有群策群力，集思廣議，未雨綢繆，才能把工作做主動、做到位。
二是要為企業(yè)誠心誠意辦實事，盡心竭力解難事，堅持不懈做好事。企業(yè)是市場經(jīng)濟的主體。無論是科學發(fā)展觀的貫徹，還是國家宏觀調(diào)控政策的落實，無論是經(jīng)濟增長方式的轉變，還是經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長目標的實現(xiàn)，最終都要落實到企業(yè)。只有企業(yè)自覺地貫徹落實國家的方針政策，政府工作才能真正收到實效。因此，各級各部門一定要牢固樹立為企業(yè)服務的思想，轉變觀念，創(chuàng)新方法，強化服務，把中心、省和市委、市政府的大政方針和各項部署落實下去，體現(xiàn)到企業(yè)的具體行動上。
三是要突出工作重點。要督促檢查有關政策措施的落實。對已出臺的有關政策措施的落實情況進行一次全面督查。對未落實的，要督促盡快落實到位；對一時難以落實的，也要千方百計創(chuàng)造條件予以落實。要經(jīng)常不間斷下基層為企業(yè)排憂解難。各級各部門都要加強與企業(yè)的聯(lián)系，多下基層了解實情，傾聽企業(yè)呼聲、積極采取措施，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決發(fā)展中碰到的困難和問題。要切實加強對企業(yè)的指導。進一步做好產(chǎn)業(yè)指導信息發(fā)布工作，及時向社會發(fā)布經(jīng)濟運行動態(tài)、行業(yè)發(fā)展導向、國家產(chǎn)業(yè)政策等。積極引導企業(yè)苦練內(nèi)功，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，提高競爭力和經(jīng)濟效益。
四是要兼顧面上，抓好全局性的重大工作指導、推動和服務。對省工業(yè)園區(qū)、重點城鎮(zhèn)功能區(qū)、主體工業(yè)園區(qū)、重點塊狀經(jīng)濟和重大項目要盯住不放。春節(jié)后，我將會同市有關部門，集中有選擇的跑一跑，各縣區(qū)也要抓好全局性的重大工作指導推動和服務，對需要現(xiàn)場協(xié)調(diào)的，要象去年重大項目推進一樣，現(xiàn)場辦公、一步到位，該解決什么就解決什么。同時，要切實加大考核、督查力度，做到每季重大項目、重點園區(qū)、明星企業(yè)、制造中心進度情況有通報、有分析、有建議，使考核督查工作落到實處。
五是要提高辦事效率。去年全市開展了“效能建設年”活動，但效能建設和為企業(yè)服務是永恒的。各級各有關部門必須進一步改進機關作風，轉變職能，深化審批制度改革，提高辦事效能，尤其是提高協(xié)同辦事的效率。這方面，要樹立全市一盤棋，發(fā)展是核心，從我們在座各部門每一位的工作和行動上率先體現(xiàn)合力扶工。
對經(jīng)委系統(tǒng)干部來說，除了上述要求外，在打造先進制造業(yè)基地建設中，工作更多，要求更高，責任更重。各級經(jīng)委要努力發(fā)揮做好各級黨委政府發(fā)展工業(yè)的參謀助手作用。突出四個重點：
一是加強經(jīng)濟運行分析。突出抓好工業(yè)經(jīng)濟形勢分析，做到月底有例行分析、季度有深化分析、半年度有綜合分析，定量分析與定性分析相結合，全面準確把握經(jīng)濟運行態(tài)勢，研究提出有針對性、可操作性、能見實效的對策措施。去年，這項工作開始被動，后來主動，值得總結。要努力做到信息早通報、情況早分析、措施早提出。切實發(fā)揮工業(yè)經(jīng)濟預警預策的優(yōu)勢。
二是加強事關工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展和先進制造業(yè)建設的重大問題專題研究。為保持工業(yè)經(jīng)濟的平穩(wěn)較快增長，各級經(jīng)委要結合實際，圍繞如何加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展、加快推進先進制造業(yè)建設、促進經(jīng)濟增長方式轉變、為基層和企業(yè)服務、加強自身建設等問題開展調(diào)研。調(diào)查要研究，研究要出成果，成果要管用，真正做到“站到高處、謀到深處、抓到實處”。
三是認真做好工業(yè)“十一五”規(guī)劃的編制工件作。在規(guī)劃理念上，要以人為本，促進全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展；在規(guī)劃體系上，要做到功能清楚、銜接協(xié)調(diào)；在規(guī)劃內(nèi)容上，要加強全局性、戰(zhàn)略性重大問題的前瞻性研究，增強規(guī)劃的針對性；在編制程序上，要體現(xiàn)科學性、公開性和規(guī)范性。
四是要切實加強經(jīng)委系統(tǒng)自身建設，提高整體素質(zhì)。要認真學習中心十六屆四中全會和市委五屆七次全委會、大學習大推進動員大會的精神，認真學習政治理論、法律和業(yè)務知識，深刻領會和把握科學發(fā)展觀的精神實質(zhì)，探索研究市場經(jīng)濟條件下政府依法有效治理經(jīng)濟的方式方法，增強把握全局、指導發(fā)展的能力，增強服務企業(yè)、解決實際問題的能力，增強牽頭組織、綜合協(xié)調(diào)的能力。
當前，還要做好五件事：一是做好中心、省經(jīng)濟經(jīng)貿(mào)工作會議，市委全委會和大學習大推進動員會議精神的貫徹落實，做好市縣區(qū)工業(yè)大會的各項預備包括預期目標的確定，節(jié)日前后重大工作的安排等等。二是做好經(jīng)濟運行的綜合協(xié)調(diào)，非凡是有序用電等要素協(xié)調(diào)，確保今年工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展和先進制造業(yè)建設“開門紅”。要做深做細相關工作，一家一家企業(yè)的生產(chǎn)銷售排出來，一個一個的技改項目進度排出來，逐旬逐旬抓進度，逐項逐項抓落實，確保一季度各項工業(yè)指標開門紅。三是抓好安全生產(chǎn)，嚴防重特大事故發(fā)生，尤其春節(jié)將臨，絲毫麻痹不得，還有春節(jié)長假上班前的設備檢修，冬季值班，春運安全等等，切不可掉以輕心。四是整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，果斷查處和嚴厲打擊各種經(jīng)濟違法行為，非凡是抓好食品、藥品領域里的市場經(jīng)濟秩序，讓人民群眾過上放心年。五是抓好全年工作安排，抓緊排定全年的重大活動、重大工作，并制定好實施方案、細化措施，力求每月有重點，每季有突破。
在農(nóng)村公路建設推進會上講話篇八
同志們：
這次會議是經(jīng)縣委決定召開的。召開這次會議，目的就是深入貫徹落實黨的xx屆四中全會精神和中央、省、市農(nóng)村黨建及縣委十三屆四次全會精神，回顧三年來全縣農(nóng)村黨建工作，總結“建爭帶”活動成果，表彰先進，交流經(jīng)驗，部署當前和今后一個時期農(nóng)村基層組織建設工作。市委、縣委對這次會議非常重視，市委組織部×××同志和縣委書記都親自到會，并將做重要講話。下面，我講兩個方面的問題：
一、過去三年工作的回顧。
——工作思路日趨明晰，農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展。按照“圍繞經(jīng)濟抓黨建”的指導思想，明確了“圍繞主導產(chǎn)業(yè)開展‘建爭帶’活動”的思路，共建黨員服務區(qū)個，其中產(chǎn)業(yè)型服務區(qū)個，菌、煙、果菜和特色養(yǎng)殖成為拉動農(nóng)民增收的四大產(chǎn)業(yè)，農(nóng)村經(jīng)濟實現(xiàn)跨越式增長，××年農(nóng)民人均收入達到元;產(chǎn)業(yè)“一品村”增勢強勁，集體經(jīng)濟穩(wěn)中有升，個農(nóng)村黨支部達到一類村標準，個后進村黨支部得到整頓轉化。
——各項制度規(guī)范有效，鎮(zhèn)領導班子建設全面加強。堅持實際、實用原則，各鎮(zhèn)全部建立健全了黨委工作制度和“建爭帶”活動制度;各村全面推行了黨支部書記匯報、暗訪抽查、星級公示、群眾評議、誡勉談話、“四個四”等制度;適應“一免兩補”政策，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革平穩(wěn)過渡，領導職數(shù)精簡到黨政職，領導班子結構進一步優(yōu)化;以提高五種能力為目標，采取外派學習、參觀考察、開辦“星期六課堂”等措施，鎮(zhèn)領導班子建設在思想、作風、能力等方面進一步加強。
——素質(zhì)升級扎實推進，“三人”隊伍迅速壯大。狠抓學歷教育，全縣名農(nóng)村黨支部書記達到大專學歷，名村干部正在接受大專教育;開展“科技下鄉(xiāng)村”活動，群眾點菜，專家上灶，三年共舉辦農(nóng)村干部培訓班場次，培訓基層干部多人次;依托全縣農(nóng)村黨員實用技術培訓基地，推廣四大主導產(chǎn)業(yè)技術，名農(nóng)村黨員成為產(chǎn)業(yè)帶頭人;加強縣鎮(zhèn)村三級電教網(wǎng)絡建設，鎮(zhèn)村電教設備配備率達，三年共制作、購買、刻錄發(fā)放各類科技光碟多張。全縣“三人”總量達多人，其中黨員多人，占有勞動能力黨員的。
——黨員作用滲透到各個層面，整體先進性充分發(fā)揮。三年來，農(nóng)村黨員干部服務走在前、工作干在前、困難搶在前，時時處處發(fā)揮了先鋒模范作用，帶動和促進了農(nóng)村各項工作。防治非典階段，多名黨員成為“防非”骨干;日常生活當中，多名農(nóng)村老黨員甘當社會治安員、護林防火員;落實“一免兩補”政策和賑災助農(nóng)，名縣工作隊員和名鎮(zhèn)干部協(xié)助發(fā)放“兩補”資金萬元，為耳農(nóng)發(fā)放救災資金萬元。
——活動領域不斷拓展，工作方式有所創(chuàng)新。延伸黨的觸角，建立了大市場黨支部和個境外黨組織;創(chuàng)新工作方式，探索成立了個黨群致富聯(lián)合體，個縣級農(nóng)村黨員實用技術培訓基地;以“四送四扶”活動為主，大力扶持弱勢黨員，名黑木耳黨員重災戶享受黨組織補助萬元;深入開展“樹典型、學典型、做典型”活動，培育“先進鎮(zhèn)黨委、先進村黨支部、優(yōu)秀村黨支部書記、農(nóng)村黨員致富明星、優(yōu)秀包村工作隊員”等各類典型多個;“三個培養(yǎng)”卓有成效，多名農(nóng)村致富能手加入黨組織。
——工作作風明顯轉變，干群關系進一步融洽。建立了個縣鎮(zhèn)兩級領導黨建聯(lián)系點，縣處級黨員領導干部共入點多次，解決重大問題余件;實施了“四百工程”，名縣工作隊員深入村戶指導多次，解決生產(chǎn)資金多萬元，提供無償資金多萬元，共修便民橋座，架電延長米，修農(nóng)田道條，打井多眼，工作隊員所在單位成為各村在縣城的“辦事處”;強化了服務區(qū)功能，農(nóng)村黨員無職有責，成為農(nóng)民生產(chǎn)生活中的“主心骨”。群眾想致富找干部、破難題靠干部、謀發(fā)展請干部，黨群關系進一步融洽。
三年來，“建爭帶”活動不僅成為促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定的有效載體，而且成為推進農(nóng)村各項工作的有效抓手。以“建爭帶”活動為主線，全縣農(nóng)村基層組織建設取得了累累碩果，工作經(jīng)驗在省、市黨建會議上進行了交流和發(fā)言?！痢聊瓯皇形M織部評為“基層組織建設先進單位”。可以說，這三年是我縣農(nóng)村基層組織建設不斷改革創(chuàng)新、充滿生機和活力的三年，是總攬全局、全面推進、取得突破性進展的三年。這些成績的取得，得益于市委、縣委的正確領導，也凝聚著全縣各級黨組織、各相關部門和廣大農(nóng)村黨員干部的辛勤汗水。在此，我代表縣委向所有參與、支持農(nóng)村黨建工作的同志們，表示衷心的感謝，向今天受到縣委表彰的先進集體和優(yōu)秀個人表示誠摯的敬意。希望大家再接再厲，再創(chuàng)新佳績。
回顧三年來的實踐，我們在不斷探索和進取的同時也積累了一些寶貴的經(jīng)驗：
一是農(nóng)村黨建必須圍繞中心，發(fā)揮。
優(yōu)勢。三年來，農(nóng)村黨建工作緊緊圍繞經(jīng)濟發(fā)展這個中心，把服務和促進經(jīng)濟發(fā)展作為根本出發(fā)點和落腳點，與經(jīng)濟工作有效融合，實現(xiàn)了黨建工作與經(jīng)濟工作的“雙贏”。實踐證明，加強和改進農(nóng)村基層組織建設，就必須抓住發(fā)展這個第一要務，堅持抓黨建從經(jīng)濟出發(fā)，抓經(jīng)濟從黨建入手，把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢充分發(fā)揮出來，把基層黨組織、廣大黨員發(fā)展經(jīng)濟的能力和作用充分發(fā)揮出來，把廣大人民群眾創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)的積極性充分發(fā)揮出來，用經(jīng)濟工作的成果來反映和體現(xiàn)黨建工作的成效。
二是農(nóng)村黨建必須選準載體，突出服務。三年來，我們通過“建爭帶”活動這一載體，突出服務這個主題，建“區(qū)”為民、興業(yè)富民、抗災助民、扶貧樂民，千方百計為群眾辦實事、解難題，工作做到了群眾的心坎上，順應了時代發(fā)展的要求，達到了“工作對了頭，一步一層樓”的效果。實踐證明，要使農(nóng)村黨建工作永葆生機和活力，必須找準切入點，依托有效的活動載體，搭設黨員干部發(fā)揮作用的舞臺，以發(fā)展經(jīng)濟、富裕百姓為己任，抓到點，干到位，讓群眾滿意、黨員歡迎、干部稱心。
三是農(nóng)村黨建必須常抓不懈，求真務實。三年來，我們堅持不換思路不變調(diào)，一本真經(jīng)念到底，緊緊抓住“建爭帶”，常抓不懈，穩(wěn)步推進，求真務實，使服務更加有效，工作方向更加明確，農(nóng)村黨建步入了良性發(fā)展軌道。實踐證明，新形勢下加強農(nóng)村黨建工作，必須克服無用論、經(jīng)驗論、急功近利的思想，謀“實”工作思路、抓“實”活動載體，落“實”各項制度和機制，一件事抓出頭，一項工作抓到底，善始善終，做到為民所思、為民所謀、為民所忙。
四是農(nóng)村黨建必須與時俱進，開拓創(chuàng)新。三年來，全縣各級黨組織用改革的精神，放寬思路，放眼全局、放開手腳，破舊立新，大膽嘗試，創(chuàng)造性地開展了“境外建黨組織、四百工程、樹學做典型、黨群致富聯(lián)合體、黨員技術培訓基地”等工作，認真回答了新形勢下農(nóng)村黨建面臨的新問題，使農(nóng)村黨建內(nèi)涵更豐富、領域更寬廣、服務更有效，創(chuàng)造了許多生動鮮活的經(jīng)驗。實踐告訴我們，要做好農(nóng)村黨建工作，一方面要繼承有益的工作，大膽摒棄不合時宜的內(nèi)容，另一方面要敢于創(chuàng)新，以改革的精神推進思想觀念、工作制度和工作方法的創(chuàng)新。
在肯定成績的同時，我們還必須清醒地看到我縣農(nóng)村黨建的現(xiàn)狀與省市委的要求和農(nóng)民群眾的期望還有較大差距，與新形勢、新任務的要求還有很多不適應。主要是：個別領導干部對黨建工作認識不高，存在“重經(jīng)濟，輕黨建”的思想;鎮(zhèn)村黨組織管理職能相對弱化，鎮(zhèn)村干部的領導方式、工作方法轉變不到位;部分黨員“雙帶”能力不強，黨的政治優(yōu)勢在一定程度上沒有充分體現(xiàn);農(nóng)民組織化程度較低，黨領導下的各類經(jīng)濟組織作用發(fā)揮不到位;部分黨員干部整體素質(zhì)不高，培訓工作亟待加強，等等，都需要我們在今后工作中認真加以解決。
在農(nóng)村公路建設推進會上講話篇九
剛才，喬對我區(qū)環(huán)保領域存在的突出問題進行了通報，對下一步整改工作進行了安排，任務很明確，措施很具體，我完全同意。剛才的通報，反映出當前我區(qū)環(huán)境保護工作面臨形勢依然十分嚴峻，存在一些薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，部分工作不細、不實，離中央和省市的要求還有很大差距，大家一定要站在講政治、顧大局的高度，深刻認識抓好環(huán)保督察整改工作的重要性、嚴肅性、緊迫性，以更堅定的決心、更強大的力量、更務實的舉措，克難攻堅、銳意進取，確保按期全面徹底完成整改任務。重點要做好以下三個方面的工作：一要立即對標整改。各責任單位要堅持“一個問題、一個方案、一套人馬”，針對我區(qū)存在的揚塵污染、噪聲擾民、粉塵排放等7個問題，將整改責任落實到具體人員，通過倒排工期、掛圖作戰(zhàn)、銷號管理的形式，確保通報的問題在6月5日前整改到位，絕不能出現(xiàn)反彈。二要全面開展排摸。各責任單位既要抓好突出生態(tài)環(huán)境問題整改，還要主動查找新的環(huán)境問題，舉一反三、標本兼治，各街道要落實屬地責任，各部門要落實監(jiān)管責任，針對中央環(huán)保督察、省級環(huán)保督察反饋的每一個問題，開展拉網(wǎng)式排摸，排查其他方面是否也存在問題，使更多深層次、隱性的環(huán)境問題擺在面上，防患于未然。三要嚴肅追責問責。區(qū)紀委監(jiān)委、區(qū)委區(qū)政府督查室要對本次整改工作進行高頻次、高密度的督查，對整改落實不及時、措施不到位、工作不徹底、整改沒成效的單位和個人，要啟動問責程序。各行業(yè)主管部門對環(huán)保督察后整而不改、死灰復燃、頂風作案的生產(chǎn)企業(yè)，該關停的必須關停，該處罰的堅決處罰，涉嫌環(huán)境違法犯罪的，要移交司法機關處理。
最后，我再強調(diào)三項重點工作。一是安全生產(chǎn)方面，今年的汛期已經(jīng)到來，各街道各相關部門要把地質(zhì)災害隱患排查作為重點，及時做好風險評估、監(jiān)測預警;國土部門要組織專家對全區(qū)地質(zhì)災害隱患整治方案進行審查，及時上報省、市相關部門，積極爭取專項治理資金，逐步消除隱患，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。二是全面從嚴治黨方面，全面從嚴治黨是一個長期的、漸進的，橫向到邊、縱向到底的過程，只有進行時，沒有休止符，而且越往后越細越緊越嚴。在座的各位都是街道部門的主要負責同志，是全區(qū)推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的“關鍵少數(shù)”，一定要清醒認識自己崗位的特殊性、重要性，堅持高標準、嚴要求，貫徹落實好中央八項規(guī)定及其實施細則精神,切實嚴格自律，發(fā)揮好示范帶頭作用。三是巡視整改方面，近期省委巡視辦將對十三屆省委第三輪巡視整改情況進行全面督查，各牽頭單位要嚴格落實《省委第一巡視組反饋意見整改落實方案》，加強反饋問題整改情況相關支撐資料的整理組卷，確保經(jīng)得起省委巡視組“回頭看”。同時，要堅持“整改目標不變，整改勁頭不松，整改力度不減”的原則，對尚未完成的整改任務，進一步深入研究謀劃，理清思路舉措，持續(xù)跟蹤問效，推動問題有力有序、全面徹底整改到位;對普遍性、典型性問題，加快建立完善長效機制，用更加完善的制度機制管權、管事、管人;對搞選擇性整改、敷衍整改、虛假整改的，區(qū)委將一律嚴肅問責。
在農(nóng)村公路建設推進會上講話篇十
全市百城建設提質(zhì)工程工作推進會在市行政服務綜合樓召開。會議深入貫徹落實調(diào)研河南時提出的打好“四張牌”重要指示精神，對全省百城建設提質(zhì)工程工作會議精神進行再學習、再認識、再提高，對我市的工作進行再動員、再安排、再部署，動員全市上下進一步統(tǒng)一思想、提高認識，理清思路、狠抓落實，加快推進我市百城建設提質(zhì)工程各項工作。
市委書記胡主持會議并講話。市長周深刻闡釋了推進百城建設提質(zhì)工程的重大意義，深入分析了存在的突出問題，部署了下一步工作重點。
市委常委、宣傳部長張，市委常委、秘書長楊，市人大常委會副主任張，副市長魏，等出席會議。
會議指出，全市百城建設提質(zhì)工程動員會召開以來，各級黨委、政府認真貫徹、精心組織，相關部門積極配合、共同推動，做了大量工作，取得了一定成效。但我們也要清醒地看到，我市百城建設提質(zhì)工程實施中還存在一些突出問題，在規(guī)劃編制、項目謀劃、融資方式、城市管理等方面還存在不小差距。這些問題需要我們高度重視、認真對待，在下一步工作中深入研究、制定對策，切實加以解決，努力迎頭趕上。
會議強調(diào)，一要堅決干。百城建設提質(zhì)工程是省委、省政府貫徹落實提出的打好“四張牌”重要指示精神，踐行發(fā)展新理念、順應群眾新期待而作出的一項重大決策。省委、省政府對百城建設提質(zhì)工程工作高度重視，多次召開會議研究部署，出臺了系列推進舉措。全市上下一定要搶抓機遇，以時不我待的精神和鍥而不舍的勁頭，扎實推進百城建設提質(zhì)工程各項工作。二要學會干。重點解決好影響發(fā)展的土地、融資等問題。要牢固樹立經(jīng)營城市理念，加大土地收儲力度，進一步盤活土地。對批而未征、征而未供、供而未用的土地要摸清底數(shù)，定期上報。要積極探索“資源資產(chǎn)化、資產(chǎn)資本化、資本債券化”等市場化辦法，抓好投融資平臺建設和ppp項目包裝謀劃，解決好“找來錢、用好錢、管好錢、能還錢”的問題。要謀劃和包裝好項目，抓緊論證儲備和申報爭取一批項目，分類精準建立項目庫。要理順體制機制，建立健全百城建設提質(zhì)工作推進機制和考評體系，充分調(diào)動各方面參與城市建設管理的積極性。三要領著干。各縣(市、區(qū))黨政“一把手”要親自抓、負總責，以上率下，靠前指揮，解決難題。各級各部門要加強組織領導，完善推進機制，強化督導考核，確保各項任務不折不扣落到實處。四要比著干。制定全面的考核辦法，定期進行考評，對排名靠前的進行表彰獎勵，對考核情況較差的給予通報批評，在全市上下形成你追我趕的良好局面。
會議強調(diào)，要牢固樹立五大發(fā)展理念，用新發(fā)展理念指導城市規(guī)劃建設管理工作;牢固樹立城市“雙修”(城市修補、生態(tài)修復)理念，全面改善生態(tài)環(huán)境和城市功能;牢固樹立發(fā)展為民的理念，讓群眾在城市建設中收獲更多的獲得感和幸福感。要突出規(guī)劃引領，建立以總體規(guī)劃為統(tǒng)領、控制性詳細規(guī)劃為基礎、各類專項規(guī)劃為支撐、城市設計為抓手的層次齊全、體系完善、管控有效的城鄉(xiāng)規(guī)劃體系。特別注意要做好以水“潤”城、以綠“蔭”城、以文“化”城、以業(yè)“興”城“四篇文章”。要通過加強基礎設施建設、完善公共服務設施、打造生態(tài)宜居環(huán)境、深入做好項目謀劃、抓好工程建設質(zhì)量，不斷提升建設水平，著力提高城市發(fā)展的持續(xù)性和宜居性。要堅持建管并重，實施精細化管理、智能化管理、法治化管理，增強廣大市民對所在城市的歸屬感和自豪感。要注重統(tǒng)籌兼顧，正確處理好“硬件”和“軟件”的關系、新區(qū)和老區(qū)的關系、建設與提質(zhì)的關系、當前與長遠的關系。要創(chuàng)新工作方法，開展大學習、大宣傳、大研討，營造濃厚氛圍，凝聚各方合力，推動全市城市建設擴容提質(zhì)。
在農(nóng)村公路建設推進會上講話篇十一
首先，從消費需求看，食用菌具有廣闊的發(fā)展空間。當前，隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，科學技術的日益更新，以及人們生活水平的逐步提高，人們越來越重視合理的膳食結構和科學保健。據(jù)有關資料介紹，人類賴以生存的“三大食物源”之一的食用菌，既是綠色食品，又是醫(yī)療飲食保健品。由于它特定的生理生化和生長特性，其子實體和菌絲體不僅具有較高的營養(yǎng)價值，更富含多種氨基酸和多種微量元素，對人體有醫(yī)療和保健功能，尤其能夠有效控制人體多種癌細胞的增長，預防和治療多種心腦血管疾病和糖尿病。目前，除供人們食用外，還以其子實體或菌絲體作菌料研究出了多種保健食品和飲品。特別是經(jīng)歷“非典”疫情后，有關專家從保健營養(yǎng)學角度大力宣傳黑木耳的作用，人們更注重營養(yǎng)和健康，飲食取向發(fā)生了重大變革。目前，聯(lián)合國衛(wèi)生組織已把黑木耳列為全世界公認的保健食品，以黑木耳為主的食用菌產(chǎn)品價格上揚，銷量增加。僅從我國目前人均食用菌產(chǎn)品消費量來看，尚不足歐美發(fā)達國家的1/10，可見國內(nèi)外消費市場空間巨大。
其次，從生產(chǎn)條件看，我市具備發(fā)展食用菌的基礎和優(yōu)勢。我市地處長白山向松嫩平原過渡地帶，山高林密，雨量充沛，四季分明，晝夜溫差明顯，具備食用菌生長得天獨厚的自然條件。發(fā)展食用菌的重要條件和關鍵問題有菌種問題、技術問題、土地問題和原料問題等，其中，直接制約條件是原料問題，而我市在這方面具有較好的優(yōu)勢。我市森林資源豐富，林地面積170萬公頃，因采伐和木材加工產(chǎn)生的枝丫材和鋸末子比較豐富，這就為食用菌的生產(chǎn)提供了充足的天然原料。食用菌生產(chǎn)專業(yè)性較強，各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)具有一定的技術規(guī)范要求，我市特別是蛟河市經(jīng)過幾十年探索和實踐，逐步摸索出了一條專業(yè)化、規(guī)模化生產(chǎn)的路子，并培樹了黃松甸、取柴河等一批專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、規(guī)模大戶和示范基地，為食用菌的生產(chǎn)提供了技術。同時，**農(nóng)大的食用菌研究一直走在全國的前列，成果斐然；**市林科院食用菌科研成果已應用到生產(chǎn)實踐，提高了我市食用菌生產(chǎn)的科技含量，一些民間科研機構在食用菌生產(chǎn)中也發(fā)揮著越來越為重要的作用，為食用菌生產(chǎn)提供了技術支撐。而且，我國南方一些生產(chǎn)食用菌的省份，由于栽培時間久，氣溫比較高，雜菌多，農(nóng)藥殘留多，生產(chǎn)越來越難，出現(xiàn)了南菌北移現(xiàn)象，這也在客觀上為我市成為食用菌主要產(chǎn)區(qū)提供了可能。
再次，從實踐結果看，食用菌生產(chǎn)已成為農(nóng)民增收的重要渠道。食用菌生產(chǎn)投資少，見效快，技術容易掌握，當年即可見效。這里我們可以算算帳：每生產(chǎn)1袋黑木耳，菌種、基質(zhì)、培養(yǎng)料、設施、人工等投入平均在0.50―0.70元/袋，制成品平均為每袋6―7錢，如果僅按每市斤30元計算，這樣每袋價格在1.8元以上，純收入1.2元左右，以每畝栽培1萬袋計算，純收入可達1元。而種植玉米每畝平均投入250元左右，收入大約700元，純收入450元左右；大豆每畝投入180元左右，收入940元，純收入760元左右，可見每畝黑木耳經(jīng)濟效益是玉米的26倍多，是大豆的15倍多，應該說效益十分可觀。**市黃松甸鎮(zhèn)去年代料木耳達到3100萬袋，銷售收入4600萬元，靈芝1200萬椴，產(chǎn)量800噸，銷售收入1750萬元，人均僅此項純收入2090元，占全鎮(zhèn)人均純收入的65。全鎮(zhèn)從事食用菌生產(chǎn)的農(nóng)戶已發(fā)展到1800戶，占全鎮(zhèn)總數(shù)的67，可見食用菌已成為黃松甸鎮(zhèn)的主導產(chǎn)業(yè)。
還有，從全市情況看，發(fā)展食用菌是壯大農(nóng)村特產(chǎn)業(yè)的需要。我市食用菌總收入1.76億元，其中地栽黑木耳收入8200萬元，菇類收入9400萬元，食用菌產(chǎn)業(yè)已成為廣大農(nóng)民增收的骨干項目。但從生產(chǎn)現(xiàn)狀看，大陸貨多，高規(guī)格、高品位的產(chǎn)品少，而且質(zhì)量不穩(wěn)定，究其原因，一是生產(chǎn)分散，規(guī)模小，品種雜，菌種和品系不統(tǒng)一、不規(guī)范，栽培方式多樣，品質(zhì)參差不齊，質(zhì)量無法保證。二是單戶經(jīng)營，各自為戰(zhàn)，信息不靈，物流不暢，小打小鬧，形不成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和規(guī)模效應，這些問題嚴重制約著食用菌生產(chǎn)的發(fā)展和農(nóng)民收入水平的提高。因此，我們要有針對性的強化措施，把食用菌生產(chǎn)作為農(nóng)村一個重要的致富項目，積極推廣，把它培育成支柱產(chǎn)業(yè)，促進農(nóng)民收入的快速增加。
二、今后一個時期我市食用菌生產(chǎn)的目標任務和主要措施。
當前，我。
們既要積極實施國家糧食安全戰(zhàn)略，穩(wěn)步發(fā)展糧食生產(chǎn)，也要統(tǒng)籌兼顧，多渠道促進農(nóng)民增收，因地制宜地發(fā)展多種經(jīng)營，特別是要大力發(fā)展以黑木耳為主的食用菌生產(chǎn)，進一步拓寬農(nóng)民的增收渠道。
要實現(xiàn)上述目標，必須做好以下工作：
一是搞好總體規(guī)劃。市里已經(jīng)制定了《－2008年菌類產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，明確了全市發(fā)展食用菌的基本思路，并確定了任務目標。各縣（市）區(qū)要在這個規(guī)劃的'指導下，制定適合本地情況的發(fā)展規(guī)劃，進一步落實好發(fā)展任務。各地在制定和實施規(guī)劃中，要因地制宜，符合自然條件和資源條件，不能盲目發(fā)展，一哄而上，更不能硬性攤派，強行推廣。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極行動，迅速形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模；條件一時不具備的，可先行進行試點，培育典型，通過示范和引導來進行推廣。要通過全市食用菌產(chǎn)業(yè)迅速擴張，使其成為農(nóng)民增收致富的重要來源。
二是推進基地建設。要根據(jù)區(qū)域特點和資源優(yōu)勢，確定并扶持培育食用菌生產(chǎn)的專業(yè)基地，建立起以黃松甸鎮(zhèn)、老金廠鎮(zhèn)和新安鄉(xiāng)為代表的65個基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并發(fā)展專業(yè)村和規(guī)模大戶?；剜l(xiāng)鎮(zhèn)的標準是：黑木耳年產(chǎn)量在500萬袋以上，新品種和新技術應用達80以上；專業(yè)村達到100個，標準是：黑木耳年產(chǎn)量在100萬袋以上，從事該產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶占70以上，新品種和新技術應用在90以上；規(guī)模大戶達到1000戶，標準是：黑木耳年產(chǎn)量在3萬袋以上，占家庭收入的90以上，采用新品種和新技術。要通過抓基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、專業(yè)村和規(guī)模大戶，使食用菌生產(chǎn)走上專業(yè)化、規(guī)模化、集約化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路。
三是加強技術培訓。食用菌生產(chǎn)是一項實用性很強的技術，對于大規(guī)模新發(fā)展的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)戶，必須強化技術指導。要幫助搞好菌種的選購。母種來自延邊農(nóng)學院菌物研究所、農(nóng)大菌種研究所、菌種研究所?；剜l(xiāng)鎮(zhèn)可以預定，菌物研究所根據(jù)生產(chǎn)數(shù)量制菌種。提供菌種的科研單位負責技術指導，解決生產(chǎn)中的疑難問題。要注重生產(chǎn)中的技術培訓和指導，可采取分階段召開現(xiàn)場會的方式，抓好二級種拌料、無菌操作和三級菌種拌料、高溫滅菌以及接菌、擺袋和出耳等技術環(huán)節(jié)；也可以編寫《**市黑木耳技術操作規(guī)程》，并刻制光牒和錄像帶在生產(chǎn)基地播放，使農(nóng)戶按規(guī)范化、標準化生產(chǎn)。要培育一批示范大戶，優(yōu)先應用新技術、新成果，提高科技含量和經(jīng)濟效益，引導更多的農(nóng)戶生產(chǎn)。
四是搞好市場開發(fā)。各地要完善市場體系建設，規(guī)范產(chǎn)地交易行為，盡快改變分散、無序的傳統(tǒng)交易方式。**市要充分借助國家和省里的支持，建立完善黃松甸食用菌產(chǎn)品銷售市場，迅速形成北方食用菌產(chǎn)品集散地。各地要積極發(fā)展訂單生產(chǎn)，完善保障措施，建立起相對穩(wěn)定的市場營銷體系。進一步加強中介組織和經(jīng)紀人隊伍建設，搞好市場開發(fā)，擴大銷售半徑。黃松甸鎮(zhèn)黑木耳之所以遠銷全國各地，食用菌協(xié)會起到了重要作用。他們有500多個經(jīng)紀人活躍在全國各地，這種做法值得借鑒。各地要按照自愿聯(lián)合、自主運行、自律發(fā)展的原則，建立起符合市場經(jīng)濟規(guī)律要求，與實際生產(chǎn)經(jīng)營活動緊密結合，能夠充分代表廣大食用菌生產(chǎn)經(jīng)營者利益，有效搞好產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后服務的新型行業(yè)協(xié)會組織，通過其作用的發(fā)揮，推動食用菌產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
三、加強對食用菌生產(chǎn)的領導、指導和服務。
在全市發(fā)展食用菌生產(chǎn)，意義重大；做大食用菌產(chǎn)業(yè)，任務艱巨。為此，各級政府和各相關部門、單位要積極搞好組織領導和扶持服務，為食用菌生產(chǎn)提供保障，創(chuàng)造優(yōu)良的發(fā)展條件。
第一，要統(tǒng)一思想認識，加強組織領導。各級領導要從增加農(nóng)民收入這一根本目標出發(fā)，從推動新時期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度出發(fā)，統(tǒng)一認識，切實加強對食用菌產(chǎn)業(yè)的組織領導。要明確任務，落實責任，搞好指導和服務。市、縣兩級農(nóng)業(yè)部門，要明確專門的責任領導和工作人員。相關領導要堅持深入實際，搞好調(diào)查研究，及時掌握信息，準確把握食用菌產(chǎn)業(yè)的發(fā)展走勢。要注重培樹一批經(jīng)營有方、技術全面、效益突出的示范典型，使之充分發(fā)揮應有的帶動作用。
第二，要落實扶持政策，強化指導服務。食用菌生產(chǎn)涉及多個方面，需要各方大力支持。林業(yè)部門要在國家政策允許范圍內(nèi)最大限度地幫助解決生產(chǎn)原料，把全市800多家木材加工廠的鋸末子和林場采伐的枝丫材優(yōu)先供給食用菌生產(chǎn)大戶，為快速發(fā)展提供保障；銀信部門要注重解決資金短缺投入不足問題，從信貸資金中拿出一部分資金，扶持農(nóng)民大力發(fā)展食用菌；農(nóng)業(yè)部門要全程跟蹤服務，執(zhí)行好《**市黑木耳標準生產(chǎn)技術》，加強技術指導，提高科技含量，增強市場競爭力。各地對食用菌生產(chǎn)用地要給予優(yōu)先調(diào)劑，在用水用電等方面給予優(yōu)惠。
第三，要搞好精深加工，打造名牌產(chǎn)品。目前，我市大多地方生產(chǎn)銷售的食用菌為初級產(chǎn)品，沒有包裝，沒有品牌，附加值較低。今后各地要注重運用現(xiàn)代加工技術，著力辦好龍頭企業(yè)，搞好食用菌產(chǎn)品的精深加工，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，提高附加值。我市食用菌生長環(huán)境優(yōu)越，具有無污染無殘留的特點，完全可以申報綠色食品和有機食品標識，推行各類商品注冊標識，實行統(tǒng)一包裝，統(tǒng)一品牌，統(tǒng)一價格，統(tǒng)一銷售，打造品牌產(chǎn)品。要引導農(nóng)民樹立品牌意識，杜絕假劣產(chǎn)品進入市場，保證我市食用菌產(chǎn)品在國內(nèi)外市場上的信譽。
同志們，“三農(nóng)”問題的核心是農(nóng)民問題，農(nóng)民問題的關鍵是增收，發(fā)展食用菌生產(chǎn)是促進農(nóng)民增收、解決“三農(nóng)”問題的有效途徑。希望各地、各部門和各級領導干部要進一步統(tǒng)一思想，積極行動，完善措施，真抓實干，把我市食用菌產(chǎn)業(yè)做大、做強，為推進農(nóng)村小康社會建設作出積極的貢獻。
在農(nóng)村公路建設推進會上講話篇十二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
二是專班工作得力；
三是規(guī)劃建設到位；
四是運作機制管理到位；
五是整合資金保障有力。這些經(jīng)驗可以提供各縣（市、區(qū)）比較學習。下面，為進一步做好我市農(nóng)村生活垃圾治理工作，我講三點意見。
近年來，雖然通過愛國衛(wèi)生運動、“三萬活動”等，對農(nóng)村垃圾進行了治理，但是，像現(xiàn)在這樣開展“美麗家園、清潔鄉(xiāng)村”創(chuàng)建，體系化推進農(nóng)村生活垃圾治理還沒有過，這是“五個發(fā)展”理念和城鄉(xiāng)一體發(fā)展格局帶來的機遇與挑戰(zhàn)。剛才，市建委*同志通報了我市農(nóng)村生活垃圾治理總體推進情況，我也認真聽取了各地的匯報，工作推進到位的匯報思路清晰，措施詳實，沒有到位的遮遮掩掩、含糊其辭。可以看到，我市農(nóng)村生活垃圾治理取得了階段性進展：一是垃圾治理工作基礎初步建立。編制了垃圾統(tǒng)籌治理專項規(guī)劃，成立了領導機構和工作專班，制定了行動計劃。二是基礎設施建設有序推進。全市縣域垃圾處理場通過了環(huán)評驗收，全市已建成*座鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉站，還有*座在建，建成和配備了一批村莊垃圾收集、分類投放設施和垃圾轉運設備。三是垃圾治理機制有創(chuàng)新探索。組織群眾自治，制定了因地制宜的鄉(xiāng)規(guī)民約。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行了垃圾清掃保潔轉運市場化運作模式。*的獎補政策、*區(qū)的第三方考核、*市市委政府高位推進等工作方式各具特色。四是推動了鄉(xiāng)村清潔行動。*%以上村莊開展了陳年垃圾清理，配備了保潔員，通過各種渠道解決保潔員工資，通過垃圾治理帶動村莊整治，形成了一批美麗宜居村莊。
但總體來看，我市垃圾治理沒有達到省委省政府、市委市政府要求的進程。住建部要求*年使全國*%村莊生活垃圾得到無害化處理，而我省目標是提前一年完成，按照市委市政府辦公室*年《關于在全市開展農(nóng)村生活垃圾治理、創(chuàng)建“美麗家園、清潔鄉(xiāng)村”活動的通知》的要求，*年*月全市要達到建立垃圾治理體系，進入鞏固提升階段。但從目前我市的實施情況看來，不管是從硬件還是軟件上，都還存在很大差距，垃圾治理工作任重而道遠。全市農(nóng)村生活垃圾治理工作依然還存在體系不完善、行動計劃不夠具體、投入不足、治理成效不明顯等問題，特別是基礎設施建設工作，到目前為止，*%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉站沒有建成或開工，近*%村莊垃圾收集設施沒有建成配備。部分縣市動作遲緩，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊處于等待觀望狀態(tài)，有的任務沒有完成就產(chǎn)生厭戰(zhàn)情緒，把垃圾治理看成是一陣風的運動，不相信市委市政府的決心，缺乏堅定不移的信心。今年*月份，省垃治辦下發(fā)了*年全省農(nóng)村生活垃圾治理工作檢查考評情況的通報，我市在全省納入考核的*各地市州中排名第*位，倒數(shù)第*，形勢十分嚴峻。
（一）務必進一步明確垃圾治理目標任務。
實施垃圾治理驗收示范。*年，基本完成環(huán)衛(wèi)設施設備建設和配套；
*%以上村莊建立完善保潔制度，保潔隊伍滿足需要和有穩(wěn)定經(jīng)費保障；
清掃保潔清運基本實行市場化運行，建立長效機制；
資源回收利用體系初步建立；
垃圾分類回收利用體系完備。*年，全面實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生一體化管理。各地務必按這個時間表和任務圖落實各項工作。
（二）務必進一步加快垃圾治理體系建設。
一是進一步加快垃圾收集、轉運和處理體系建設。充分利用縣市現(xiàn)有垃圾處理設施，建立以“戶分類、組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉運、縣處理”為主的收運處理模式。*縣采取建設區(qū)域垃圾治理場的分片處理模式，要加快區(qū)域填埋場建設。其他地域較大的縣市如*市也可以考慮分片處理，*區(qū)與*城區(qū)垃圾要一體化處理。專項規(guī)劃不符合實際的應當適當調(diào)整，不能規(guī)劃建設兩張皮。不管哪種模式，最終都要實現(xiàn)減量化、資源化、無害化，盡快淘汰鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊現(xiàn)有的簡易填埋場。所有垃圾處理設施都要達到國家環(huán)保標準，沒有進行環(huán)評驗收的要抓緊完成。收運處理體系建設的關鍵是要加快配套設施的建設配備，各縣（市、區(qū)）要按照時間節(jié)點要求，加快垃圾中轉站、收集設施、分類投放設施、轉運設備的建設配套，中轉站由縣（市、區(qū)）統(tǒng)籌，統(tǒng)一采用壓縮轉運形式，垃圾收集與分類投放設施要防止二次污染，加快改造和淘汰敞開式垃圾設施。根據(jù)體系建設需要，制定詳細設施設備清單，分解落實責任，限期完成。
二是進一步加快保潔與長效管理體系建設。各地要根據(jù)作業(yè)半徑、勞動強度等合理配置村莊保潔員。采取政府購買公益性崗位、保潔公司招聘、公開競聘、村組自行選聘等方式，組建穩(wěn)定的村莊保潔隊伍。積極推行清掃保潔清運市場化運營，提倡城鄉(xiāng)一體全域整體招標清潔公司承擔垃圾清掃保潔清運。我一直認為垃圾治理市場化運作是長效管理的根本途徑，行政推動成本不一定比市場化低，而且不可能長效，要學習*模式，市場化運作管理逐步延伸到村。明確劃分縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊、村民、保潔員、公司等的權利義務，賦予保潔員垃圾收集、村莊保潔、資源回收、宣傳監(jiān)督等方面的職責。因地制宜通過財政補助、社會幫扶、村鎮(zhèn)自籌、村民適當繳費等方式籌集運行維護資金，保障保潔員工資有穩(wěn)定來源。今年各地要結合垃圾治理收運體系建設全面開展陳年垃圾清理，全面排查、摸清陳年垃圾存量、分布和污染情況，集中力量、限定時間、不留死角，盡快完成陳年垃圾清理任務。加快原有不符合標準的簡易填埋廠垃圾清運、封場覆蓋并綠化，防止形成垃圾填埋二次污染。
三是加快分類減量與資源回收利用體系建設。垃圾分類與資源回收是垃圾治理不可或缺的重要環(huán)節(jié)，也是治理難點。各級各部門要勇于探索創(chuàng)新。近期主要推行農(nóng)村垃圾農(nóng)戶初分和保潔員再分的兩次分類方法，實現(xiàn)農(nóng)村垃圾干濕分離和源頭減量。逐步推行可回收垃圾、有害垃圾和其他垃圾分類，實現(xiàn)分類減量、分類清運處理。保潔員上崗前都要進行培訓，讓他們學習掌握垃圾分類知識，指導村民進行分類。積極推進糞便、有機垃圾堆肥和發(fā)展農(nóng)村沼氣。推進秸稈機械還田和飼料化利用，優(yōu)化政策鼓勵對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物和有機垃圾進行收儲、轉運，發(fā)展飼料、有機肥料、生物能源等產(chǎn)業(yè)。
一是統(tǒng)籌規(guī)劃系統(tǒng)推進?？h（市、區(qū)）是垃圾治理的責任主體，要把農(nóng)村垃圾治理納入重要議事日程和工作考核內(nèi)容。建立相關負責同志牽頭、相關部門參與、目標明確、責任清晰的工作機制，各地要抽調(diào)人員建立工作專班，安排工作經(jīng)費，通過幾年的努力完成垃圾治理任務。依據(jù)專項規(guī)劃，經(jīng)過幾上幾下精心制定詳細實施計劃，形成設施設備建設配備清單、投資及運行費用籌集分配清單、垃圾治理各項推進工作（組織動員、鄉(xiāng)規(guī)民約、宣傳培訓、制度建設、陳年垃圾清理等）時間節(jié)點與責任分解清單、垃圾治理驗收計劃清單等。學習精準扶貧工作制定搭接作業(yè)的作戰(zhàn)掛圖，讓垃圾治理參與人員對目標任務與時間節(jié)點一目了然，形成緊張而有序的工作氛圍。垃圾治理過程中一定要從完善體系和實現(xiàn)目標出發(fā)，科學決策、精準施策、系統(tǒng)推進，建與不建中轉站、建多少收集設施、擺放多少垃圾桶等都要現(xiàn)場踏勘、因地制宜、實事求是，不搞形式主義，不為應付考核驗收。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊是垃圾治理的實施主體，雖然資金不足、組織動員群眾很難，但是沒有選擇和退路，務必要增強信心勇于擔當，縣（市、區(qū)）要通過培訓、推進會議等讓他們明確任務目標，通過資金獎補、樹立表彰先進典型等提高積極性，通過考核通報、驗收公告等增加壓力，群策群力推動垃圾治理工作。
二是目標管理示范推進。驗收是對垃圾治理工作的必要檢驗，也是很好的推進引導辦法。*年上半年完成所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊驗收是總體進程安排，各地要制定好詳細驗收計劃。圍繞驗收標準安排好基礎設施建設、管理體系建設、預算安排等，借鑒工程施工組織設計制定搭接作業(yè)時間節(jié)點計劃，既要整體推進，又要分批驗收，實行掛圖作業(yè)。*年下半年進行驗收示范，各縣（市、區(qū)）至少要有*個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)整體通過驗收，積累經(jīng)驗，*年開始全面推動。驗收以*個月為一個周期，排定計劃的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊必須在規(guī)定時期達到標準并申報驗收，不能一次性通過驗收的間隔一個周期才能申報，防止隨意申報和應付差事，兩次申報不能通過驗收或者在計劃安排期間不能申報的，要通報批評。驗收不是垃圾治理工作的終結，而是長效管理的開始，務必要開展回頭看，防止反彈。市垃圾治理辦公室要統(tǒng)籌驗收工作，垃圾治理領導小組成員單位要積極參與垃圾治理驗收工作，驗收工作要客觀公正、準確評定，不搞形式主義。
三是整合資源合力推進。各級有關部門要各司其職、密切配合，共同推進農(nóng)村垃圾治理工作。宣傳部門負責垃圾治理的宣傳。建設部門負責農(nóng)村生活垃圾清掃、收集、運輸?shù)谋O(jiān)督管理。城管部門負責安排好城鄉(xiāng)一體垃圾收納和處理。規(guī)劃部門負責推進鄉(xiāng)村規(guī)劃。農(nóng)村工作綜合部門參與制定農(nóng)村垃圾治理有關政策，做好政策落實有關工作。文明辦負責將農(nóng)村垃圾治理納入文明村鎮(zhèn)的考評內(nèi)容。發(fā)展改革部門負責將農(nóng)村垃圾治理納入相關規(guī)劃，研究制定相關支持政策，負責農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物綜合利用工作的組織協(xié)調(diào)。財政部門負責資金整合加快設施建設，安排好運行維護費用經(jīng)常性預算，市政府決定安排一筆專項資金，用于獎勵農(nóng)村生活垃圾治理的先進縣（市、區(qū)）。國土資源部門負責協(xié)調(diào)垃圾治理項目建設用地。環(huán)境保護部門負責組織農(nóng)村環(huán)境綜合整治，對農(nóng)村生活垃圾治理予以重點支持，將農(nóng)村生活垃圾治理納入生態(tài)文明建設示范村鎮(zhèn)考核內(nèi)容，對農(nóng)村工業(yè)固體廢物污染防治工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。水利部門負責流域綜合整治項目推進垃圾治理，做好堤壩河道環(huán)境衛(wèi)生。農(nóng)業(yè)部門負責加強沼氣和生物天然氣開發(fā)利用，以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物和農(nóng)資包裝廢棄物綜合利用的指導和服務。商務與供銷部門負責指導再生資源回收體系建設。愛衛(wèi)辦負責協(xié)調(diào)開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動，將農(nóng)村垃圾治理情況納入衛(wèi)生村鎮(zhèn)的考核內(nèi)容。交通部門負責完善農(nóng)村公路網(wǎng)絡和管護機制。林業(yè)部門負責結合造林綠化項目美化鄉(xiāng)村環(huán)境。婦聯(lián)負責發(fā)動農(nóng)村婦女兒童積極參與農(nóng)村垃圾治理。
四是社會參與共同推進。垃圾治理是社會公益事業(yè)，需要全社會參與。要充分調(diào)動農(nóng)民積極性，普及垃圾分類減量、有機垃圾堆肥和沼氣利用等知識，引導養(yǎng)成良好衛(wèi)生習慣和環(huán)境意識。要充分發(fā)揮村級基層組織的作用，組織制定村規(guī)民約，引導村民自備垃圾桶、適當繳納垃圾處理費，學習“袁少敏”工作法，開展各具特色的民主管理。要充分引進鄉(xiāng)賢人士參與垃圾治理，發(fā)揮他們資金支持和智力支持作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要發(fā)揮駐村干部的組織協(xié)調(diào)作用，不能只靠村鎮(zhèn)建設辦公室。要充分利用好“三萬活動”契機，把垃圾治理納入活動內(nèi)容一并推進。要積極探索垃圾治理市場化途徑，培育清潔公司、資源循環(huán)利用公司等市場主體，推動基礎設施ppp模式建設運營，廣泛推動垃圾清掃保潔轉運市場化運行，有條件的縣市開展全域一體化市場運行示范。
五是多措并舉強力推進。開展績效管理，實行市級季度考評、縣級月度考評，鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要對村莊進行考評，考評工作與評先和獎補政策掛鉤。完善督查機制，各級政府要把垃圾治理納入專項督查內(nèi)容，各級要建立生活垃圾治理工作臺賬，統(tǒng)計設施建設、垃圾收運、人員配備和經(jīng)費收支等情況，并逐級上報。實施問責制度，對垃圾治理工作遲緩、考核排名多次靠后、不按時申報驗收或驗收不合格等情形，該約談的約談，該通報批評的通報批評，該問責的問責。
同志們，農(nóng)村生活垃圾治理事關老百姓的切身利益，經(jīng)濟發(fā)展固然重要，但是生態(tài)環(huán)境保護也是我們目前工作的重中之重，自然資產(chǎn)資源離任審計即將啟動。大家要清醒地認識到，我們今天不僅僅是為了完成治理垃圾這個目標，更要有大環(huán)保、大生態(tài)、大循環(huán)的思維格局，通過垃圾治理改善水環(huán)境、土壤環(huán)境乃至空氣質(zhì)量，促進美麗鄉(xiāng)村建設、促進生態(tài)環(huán)境建設。各級各部門要發(fā)揚不畏艱險、創(chuàng)新實干的精神，時刻牢記為人民服務的宗旨，帶領人民群眾打好垃圾治理攻堅戰(zhàn)。要把垃圾治理作為“講政治有信念、講道德有品行、講規(guī)矩有紀律、講奉獻有作為”的具體檢驗。我相信，只要我們齊心協(xié)力，共同努力，一定能圓滿完成垃圾治理工作，實現(xiàn)預期目標。
謝謝大家！
在農(nóng)村公路建設推進會上講話篇十三
（2008年1月28日）。
尊敬的各位老領導，同志們：
正當全省上下喜慶“兩會”隆重召開，全市揭開“三大戰(zhàn)役”序幕的時候，今天，我們歡聚一堂，召開市老年體協(xié)五屆二次全委會，總結工作，表彰先進；規(guī)劃“十一五”，部署新一年。這次會議是全市老年人工作的一件大事。市委、市政府非常重視老年人體育工作，會前，市委副書記__同志專門聽取了會議籌備情況的匯報，對開好這次會議提出了明確的要求，因通知到省里開會，委托我代表市委、市政府對會議的召開及會上受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀!同時，通過大家向全市老年朋友們致以親切的問候，向為老年體育事業(yè)不辭勞苦、默默奉獻的同志們致以崇高的敬意!
剛剛過去的一年，在省委、省政府的堅強領導下，我們?nèi)猩舷律钊胴瀼芈鋵嵖茖W發(fā)展觀，扎實開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，穩(wěn)步推進市、縣、鄉(xiāng)領導班子換屆，全面啟動社會主義和諧社會建設，順利實現(xiàn)了“十一五”的開局紅。經(jīng)濟建設強勢推進，全民創(chuàng)業(yè)熱潮涌動，安全穩(wěn)定形勢持續(xù)好轉，各項社會事業(yè)繁榮進步，人民生活不斷改善，全市呈現(xiàn)出“經(jīng)濟提速、城鄉(xiāng)變樣、群眾得益、和諧興旺”的喜人局面。這里面，有我們老年體協(xié)工作者的一份功勞，更與全市廣大老干部、老同志的關心支持密不可分。
市老年體協(xié)成立至今，已經(jīng)走過了22個春秋。22年來，特別是去年換屆以來，市老年體協(xié)認真貫徹落實中共中央《關于加強老齡工作的決定》和省政府《關于進一步加強老年人體育工作的通知》精神，緊密圍繞黨和政府的中心工作，在宣傳社會公德、維護老年人合法權益、普及科學健身知識、推廣健康文明的生活方式、認真組織老年人開展各種健身活動等方面發(fā)揮了良好的組織帶頭作用，成為團結和帶領老年人實現(xiàn)健康的老齡化最具影響力和凝聚力的群眾體育工作隊伍，成為黨和政府聯(lián)系廣大老年人最牢固的橋梁和紐帶，成為黨委、政府開展工作的得力幫手和社會團結穩(wěn)定的一支重要力量。
今年是黨的十七大召開的喜慶之年，也是全面落實省、市黨代會戰(zhàn)略部署的開局之年。做好今年的各項工作，意義重大，影響深遠。為此，我在謝錫健主席剛才工作報告的基礎上，對全市老年體協(xié)工作提四點期望：
第一、思路要再創(chuàng)新，進一步增強老年體育工作的廣泛性。開展老年體育健身活動，有益于國家、有益于社會、有益于家庭、有益于個人。要繼續(xù)貫徹落實“黨政主導，社會參與，全民關懷”的`老齡工作方針和“促進城市，發(fā)展農(nóng)村，重在基層，面向全體”的老年體育工作方針。在工作思路上，堅持面向基層、面向全體老年人的工作方向，努力實現(xiàn)“兩轉”，著力抓好城市街道社區(qū)和農(nóng)村鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村的基層老年體育工作，著力抓好面向城市全體老年人的健康體育活動，促進和推動老年體育事業(yè)城鄉(xiāng)互動、協(xié)調(diào)發(fā)展，把城鄉(xiāng)基層的老年體育工作基礎夯實。在活動方式上，堅持“小型就地、合理適度、科學文明、豐富多彩”，吸引更多的老同志參與到各項活動中來，進一步促進全市老同志的身心健康。在工作重點上，著力開展創(chuàng)建老年體育示范社區(qū)、示范村、示范輔導站“三項創(chuàng)建示范活動”，要求每個縣（市、區(qū)）抓好1-2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和2個社區(qū)、村委會典型，以點帶面，整體推動。
第二、氛圍要再濃厚，大力營造尊老、敬老、愛老、助老的良好環(huán)境。老年體協(xié)工作是老齡事業(yè)的一個重要組成部分。尊老、敬老是中華民族的傳統(tǒng)美德，是社會文明進步的重要標志。尊重老年人就是尊重歷史。各縣（市、區(qū)）和市直各單位、各部門要始終牢記老同志是黨和國家的寶貴財富，增強做好老干部工作的責任感和使命感，真正做到政治上多關心、思想上多溝通、感情上多親近、生活上多照顧，服務上更周到。在財力、物力、人力上盡其所能，給予支持，使“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所學、老有所為、老有所樂”真正落到實處。各級黨委、政府要把老年體協(xié)工作列入議事日程，每年聽取一兩次老年體協(xié)工作匯報，黨政領導每年出席一兩次老年體育工作會議或大型重要活動，幫助老年體協(xié)解決一兩個實際困難和問題。有離退休人員的市直機關、行業(yè)系統(tǒng)至今未建立老年體協(xié)組織的，應盡快組建起來，組織本單位的老年人開展健身體育活動。要認真落實贛府廳發(fā)[1999]16號和[2002]165號文件精神，不斷改善老年人健身場所和設施。根據(jù)我市實際情況，今年還要重點從如下三個方面抓好落實，一是老年體協(xié)的活動經(jīng)費；二是從事老年體協(xié)工作同志的補貼；三是老年體協(xié)的工作用車。希望社會各界都來關心、支持和幫助老年體育健身事業(yè)，共同營造一個尊老、敬老、愛老、助老的良好環(huán)境。
第三、服務要再加強，不斷滿足老年人體育健身活動的需要。老年體協(xié)是為老年人開展健身活動服務的群眾性組織，希望各級老年體協(xié)組織與時俱進，堅持正確的發(fā)展方向，進一步加強組織建設，努力把體育活動場所建設成為提倡科學文明健康的生活方式、弘揚社會主義先進文化的堅強。
陣地，不斷滿足老年人體育健身活動的需要，不斷增強老年體協(xié)組織的吸引力、凝聚力和影響力。希望廣大老年體協(xié)工作者從貫徹落實“三個代表”重要思想、構建社會主義和諧社會的高度，急老年人所急，想老年人所想，解老年人所需，以對老同志的深厚感情做好老年體協(xié)工作，強化服務意識，提高服務本領，拓展服務內(nèi)容，提升服務質(zhì)量。要進一步改進和轉變作風，深入基層，深入到老同志之中，有計劃、有目的地開展調(diào)查研究，為解決當前老年體育工作存在的難點、疑點、焦點問題探索有效途徑，促進各項工作任務真正落實到位。與此同時，要抓好老年體協(xié)干部和項目骨干隊伍的培訓，用1-2年時間，對縣（市、區(qū)）、街道、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市直機關、行業(yè)系統(tǒng)老年體協(xié)干部輪訓一遍。進一步建立和培養(yǎng)老年體育“科研”、“科普”兩支隊伍，努力為廣大老年人的科學健身搞好服務。
第四、余熱要再發(fā)揮，在全市的“三大戰(zhàn)役”中建立新功。前不久，市政府常務會議、市四套班子聯(lián)席會議專題研究了做大中心城，做強市本級問題。下一步市委常委會還將會進一步研究部署。為深入實施“心圈廊”、做強“心”經(jīng)濟，市委、市政府決定，舉全市之力打響“三大戰(zhàn)役”。“三大戰(zhàn)役”是新一屆市委、市政府對__中心城區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的總體戰(zhàn)略部署，也是當前集中在做的三件事情：第一件事是經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，這是我市經(jīng)濟增長點的一個重要方面。第二件事是我們中心城區(qū)在原來建設新行政中心的基礎上開始新城區(qū)的建設。第三件事就是明月山溫泉風景名勝區(qū)建設。新一屆市委、市政府研究首先從這三件事做起，以經(jīng)濟開發(fā)區(qū)為龍頭的工業(yè)強攻戰(zhàn)，重點抓工業(yè)；以新城區(qū)建設為龍頭的城市擴張戰(zhàn)，就是把__中心城區(qū)迅速做大，爭取幾年時間使我們這個城市由現(xiàn)在20多萬人口擴大到40至50萬人的規(guī)模；以明月山溫泉風景名勝區(qū)建設為龍頭的旅游升溫戰(zhàn)?！叭髴?zhàn)役”總的目標要求是：“一年出形象、三年大變樣、五年結碩果”。在座的老領導、老同志，德高望重，經(jīng)驗豐富，懇切地希望大家對市里的中心工作給予關注，積極支持，發(fā)揮余熱，踴躍參與，為奪取“三大戰(zhàn)役”全面勝利建言獻策，出智出力。同時，我們在中心城區(qū)還在做一件事情就是創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，這也是市委、市政府為我們中心城區(qū)老百姓、廣大市民做的一件實事。此項工作也請大家積極支持，共同把這項工作做好。
同志們、老年朋友們，新形勢下老年體協(xié)工作任務更加繁重，我們要把全心全意為廣大老年人健康服務作為老年體育工作的出發(fā)點和落腳點。市委、市政府對老年體協(xié)工作十分重視，對大家做好這項工作寄予厚望，希望各位委員、代表回去后，認真貫徹這次會議精神，加倍努力工作，推動我市老年體協(xié)工作再上新臺階，作出新貢獻！
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在農(nóng)村公路建設推進會上講話篇十四
同志們：
農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源問題歷來是農(nóng)民群眾十分關心的熱點、焦點問題，也是農(nóng)村基層干部產(chǎn)生違法違紀問題的易發(fā)多發(fā)部位。近年來，我縣在實行村務公開、村級財務管理方面制定出臺了不少制度，取得了一定的成績，但也要看到，在村務活動中，特別是在農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源的處置上還存在一些亟待解決的問題，一是資產(chǎn)、資源數(shù)不清，情況不明。由于沒有對資產(chǎn)、資源實行規(guī)范化管理，這樣就造成一些村干部借機渾水摸魚，貪占集體資產(chǎn)、資源，為個人撈取好處。二是資產(chǎn)，資源的處置隨意性大。一些村干部違背民主決策程序，搞個人說了算，私自出租、轉讓、發(fā)包集體所有的耕地、林地等等;有的農(nóng)村干部拿集體資產(chǎn)送人情，低價處置集體資產(chǎn)、資源;有的將集體的工程私自承包給自己的親戚朋友;還有的村干部自顧眼前利益，在集體資產(chǎn)、資源處置上，隨意簽訂超過任期幾倍甚至幾十倍的合同。三是故意隱匿，銷毀集體資產(chǎn)、資源手續(xù)。有的村“兩委”換屆后，不向繼任者移交手續(xù)，造成新任村干部無法管理集體資產(chǎn)、資源。四是村民小組監(jiān)督不力。由于沒有專門的監(jiān)管制度，一些村隨意處置資產(chǎn)、資源的現(xiàn)象比較嚴重。以上問題的存在，已經(jīng)影響了農(nóng)村的社會穩(wěn)定，阻礙了新農(nóng)村建設的進程，因此，我們要在原來民主管理基礎上，開展“三資”代理服務?？梢哉f，抓好了“三資”監(jiān)管工作，就抓住了農(nóng)村基層黨風廉政建設的關鍵，只有掌握了自己的家底，摸清了底數(shù)，才能進行民主決策，實行民主管理。為此，各鄉(xiāng)、各工作組一定要站在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定、加強農(nóng)村基層黨風廉政建設和建設社會主義新農(nóng)村的高度，充分認識農(nóng)村“三資”清查工作的重要意義，不斷增強責任感和緊迫感，切實將清查工作落到實處。下面著重圍繞“三資”管理工作，我講兩點意見：
一、加強農(nóng)村“三資”管理要堅持四個原則，處理好“三個關系”把握好“三個環(huán)節(jié)”。堅持四個原則。一要堅持依法辦事原則。推行農(nóng)村“三資”代理服務制，要嚴格遵守《中華人民共和國村民委員會組織法》等法律法規(guī)。對于農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源，要堅持做到村集體資產(chǎn)所有權保持不變。“三資”代理服務機構不準利用職權平調(diào)村集體資金，不準借支和挪用村集體資金，不準以任何借口和理由到村集體經(jīng)濟組織報銷與村里無關的開支費用。二要堅持服務群眾原則。實行“三資”代理服務制的出發(fā)點和落腳點，要服務發(fā)展、服務群眾、服務基層?！叭Y”代理服務機構，必須牢固樹立“以人為本”的思想，強化服務意識，把全心全意為群眾服務，貫穿于代理服務工作的始終。三要堅持民主理財原則。要嚴格執(zhí)行統(tǒng)一制度、統(tǒng)一審核、統(tǒng)一核算、統(tǒng)一公開、統(tǒng)一歸檔五個規(guī)程，每項支出都要實行聯(lián)簽會審，大額支出必須廣泛聽取群眾意見，大多數(shù)群眾不贊成的事情要緩辦活不辦，決不能強迫或命令。四要堅持強化監(jiān)督原則?！叭Y”管理指導部門，要認真履行監(jiān)管職責，加強對代理服務機構的指導，確保農(nóng)村財務管理各項制度的落實。代理服務機構在自覺接受監(jiān)督的同時要按照規(guī)定，對農(nóng)村財務進行嚴格審核監(jiān)督，對不符合規(guī)定的開支不予辦理，并及時向村民理財小組反饋情況。處理好三個關系。一是要處理好積極與穩(wěn)妥的關系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門對開展這項工作，態(tài)度一定要積極，但具體方法、步驟則要穩(wěn)妥，環(huán)節(jié)不宜過多、程序不能過于繁瑣。特別是在“三資”清理工作中既要注重解決問題，又要強調(diào)穩(wěn)妥，不翻歷史舊賬，把工作重點放在今后的規(guī)范管理上。對歷史上存在的違法違紀要進行糾正，但宜粗不宜細，防止引發(fā)大規(guī)模上訪。二是要處理好規(guī)范與高效的關系。要按照有關法律和政策的規(guī)定，建立和完善各項規(guī)章制度，健全村級財務監(jiān)督管理制度，確保規(guī)范運行。同時要注重效率，本著便民的原則，從方便群眾辦事、有利于群眾監(jiān)督的角度出發(fā)，科學規(guī)劃設定辦事環(huán)節(jié)，對村集體合理的財務支出及出納業(yè)務要及時辦理，不能出現(xiàn)辦事拖拉，效率地下的現(xiàn)象和問題。三是要處理好監(jiān)督與服務的關系。各“三資”代理服務機構要主動接受主管部門的監(jiān)督和指導，認真聽取他們的意見和建議，不斷改進代理服務工作，把工作重點和注意力放在為村集體、為群眾服務上，建立便民服務措施，提高工作效率和服務質(zhì)量。把握好三個環(huán)節(jié)。實行“三資”代理服務要抓好宣傳發(fā)動、清查“三資”、公開清查結果、移交實施、總結完善和檢查驗收等階段進行，尤其要抓好三個關鍵環(huán)節(jié)。一是清查“三資”。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府組織，通過走訪、召開村民代表會議等形式，對村集體所有的土地、草原、林地、荒山、泡沼、葦?shù)氐茸匀毁Y源進行逐項核實，對村集體的房屋、農(nóng)機等固定資產(chǎn)進行估價，對債權債務進行逐步核實，詳細填寫“三資”情況調(diào)查表，包括其數(shù)量、規(guī)格、價值、存放，使用狀況和效益狀況等，徹底摸清農(nóng)村集體“三資”家底。在清理集體“三資”的同時，也要把屬于國有的資源一并清理，并登記上賬。對權屬不清的要及時申請確權。二是公開清查結果。調(diào)查登記情況要全面予以公示，對群眾反映的漏登、登記不實情況，要再次認定，重新公示。公示結束后，召開村民代表會議審議，無異議后，報鄉(xiāng)代理服務中心審批、備案建立臺賬。三是移交實施。清理“三資”工作結束后，各“三資”代理服務中心要分期分批組織好正式的賬務移交工作。移交工作要在縣領導小組安排的專門人員監(jiān)督下進行。移交工作要本著先易后難，成熟一個移交一個的原則進行。對難題多、情況復雜的村，采取先建新帳，把舊賬清好后，再移交的方法辦理。
前期準備階段。在實施農(nóng)村三資管理工作前，要做好相關的準備工作：一是建立健全組織機構?？h里成立了三資管理工作領導組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立以黨委書記為組長，紀委書記為副組長的農(nóng)村三資代理服務工作領導小組，全面負責此項工作。二是成立代理服務中心。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要建立農(nóng)村集體三資代理服務中心，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的領導和有關部門的業(yè)務指導下，接受所轄村委會為管理的資金、資產(chǎn)、資源，具體負責對村集體“三資”使用、運作、開發(fā)等等情況的審核、監(jiān)督。三是配齊人員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抽調(diào)素質(zhì)、業(yè)務能力強的專人負責此項工作。四是落實辦公場所和設備。鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務中心要有辦公地點，并配備電腦等辦公設備，實行農(nóng)村財務電算化管理。財務專用檔案柜要做到一村一柜。五是抓好培訓。要做好代理會計培訓工作，提高鄉(xiāng)村兩級財會人員素質(zhì)，保證代理工作質(zhì)量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要盡快將前期準備階段的各項工作全部落實到位。
宣傳發(fā)動階段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要召開專門會議，認真研究部署。要通過廣播、標語、宣傳材料等多種形式、多渠道向基層干部和農(nóng)民群眾宣傳農(nóng)村集體在三資代理服務工作的重要性和必要性。要針對基層干部一怕失權，二怕失利，三怕花錢不自由的思想，重點抓好“五個統(tǒng)一”、“四個不變”、“三個不準”的宣傳教育?！拔鍌€統(tǒng)一”是指農(nóng)村集體三資代理服務中心建立以后，要統(tǒng)一制度、統(tǒng)一審核、統(tǒng)一記賬、統(tǒng)一公開、統(tǒng)一建檔，實行分村核算，按月反饋。“四個不變”是指要堅持所有權、使用權、決策權和監(jiān)督權不變，村級三資的管理主體仍然是各行政村，只要運作合理、審批程序規(guī)范、代理服務中心必須及時辦理。“三個不準”是指農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源受法律保護，不準平調(diào)、挪用，不準私分、截留，不準破壞、侵占，違者一律追究責任。
清帳理財階段。縣“三資”管理領導組組織有關人員配合各村進行摸底核查，首先對北徐屯、東小村兩個試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行全面摸底核查。對各村集體資金、資產(chǎn)、資源的管理使用情況進行全面清理審計，在清理過程中要做到嚴肅認真，對村集體所有的土地、果園、沙坑等自然資源進行丈量核實;對村集體的房屋、機井、農(nóng)資等固定財產(chǎn)進行盤點，價值不清的重新進行估價;對債權、債務進行逐筆核實。對清查中發(fā)現(xiàn)的問題，要區(qū)別情況妥善處理，能夠在移交前處理好的，要抓緊處理好。對個別一時難以解決，特別是一些歷史遺留問題，可以先將賬冊封存移交給“中心”，確保賬冊的完整和安全。待“中心”正常運轉后，再集中時間抽調(diào)力量，查清情況，逐個進行處理，決不能因在清理中發(fā)現(xiàn)一些問題而影響農(nóng)村集體“三資”委托代理服務制度的推行。在清賬理財階段，要重點做好對資產(chǎn)、資源的清理登記。已經(jīng)建立村資產(chǎn)、資源臺賬的，要根據(jù)村發(fā)展情況，核實資產(chǎn)、資源有無報廢、變更和新增加的;還沒有建立村集體資產(chǎn)、資源臺階或臺賬不全面的，要按照上述清理工作地步驟要求，認真分析存在的問題，及時加以整改。
公示審議階段。對核查“三資”相關情況，要經(jīng)過“四議兩公開”程序進行公示，公示期不得少于三天。同時要做好拍照存檔工作。公示結束后，及時如開有村民代表等參加的會議，對公示“三資”情況進行審議。
移交管理階段。清賬理財工作結束后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理服務中心要按照與各村簽訂的協(xié)議，制定出具體的時間表，分期分批組織好“三資”移交工作。移交工作要在縣領導組的監(jiān)督下進行。移交工作要本著先易后難，成熟一個移交一個的原則進行。對于特別復雜的村，也可以采取先建新賬，把舊賬理清后再移交的辦法，確保此項工作順利完成。
同志們，推行農(nóng)村集體經(jīng)濟組織“三資”代理服務制，任務艱巨，責任重大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部門一定要提高認識，求真務實，扎實工作，為構建農(nóng)村和諧社會和縣域經(jīng)濟又好又快發(fā)展做出積極的貢獻!
謝謝大家。
在農(nóng)村公路建設推進會上講話篇十五
為了適應我國國有經(jīng)濟管理體制改革和國有資產(chǎn)監(jiān)督管理的需要，認真貫徹落實《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》，摸清中央企業(yè)“家底”，核實中央企業(yè)資產(chǎn)質(zhì)量，為中央企業(yè)執(zhí)行《企業(yè)會計制度》和做好企業(yè)業(yè)績考核、績效評價以及國有資本保值增值工作創(chuàng)造條件，國資委決定從2003年9月起分期組織中央企業(yè)開展清產(chǎn)核資工作。
（一）全面摸清中央企業(yè)“家底”，如實暴露企業(yè)存在的矛盾和問題，真實、完整地反映企業(yè)資產(chǎn)狀況、財務狀況和經(jīng)營成果，促進提高企業(yè)會計信息質(zhì)量。
（二）全面清查核實中央企業(yè)各項資產(chǎn)損失情況，并根據(jù)國家清產(chǎn)核資政策規(guī)定進行處理，促進企業(yè)解決歷史遺留問題，為執(zhí)行《企業(yè)會計制度》創(chuàng)造條件。
（三）通過對中央企業(yè)所屬事業(yè)單位清產(chǎn)核資工作，核實事業(yè)單位資產(chǎn)、權益等狀況，規(guī)范中央企業(yè)會計核算和財務。
報告。
制度，促進真實反映企業(yè)經(jīng)營實力。
（四）全面清查核實中央企業(yè)所屬境外子企業(yè)各類資產(chǎn)、負債和所有者權益，規(guī)范境外企業(yè)財務監(jiān)督管理和財務。
報告。
制度，促進加強境外國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
為配合中央企業(yè)執(zhí)行《企業(yè)會計制度》工作，國資委監(jiān)管的中央企業(yè)清產(chǎn)核資工作從2003年9月分批開始，分別用5個月時間完成清產(chǎn)核資主體工作任務，全部工作于2004年10月結束。具體分以下幾個階段進行：
（一）前期準備（2003年6～8月）。在對中央企業(yè)進行調(diào)查排隊基礎上，提出中央企業(yè)分批開展清產(chǎn)核資工作計劃，制訂《中央企業(yè)清產(chǎn)核資工作。
方案。
》、《國有企業(yè)清產(chǎn)核資辦法》及相關配套制度，并下發(fā)工作文件、報表和工作軟件。
（二）工作部署（2003年9月初）。對中央企業(yè)清產(chǎn)核資工作進行工作部署，明確領導組織和辦事機構，落實清產(chǎn)核資工作任務。各中央企業(yè)明確或建立相應的組織或辦事機構，制定切實可行的工作。
方案。
做好組織動員工作。
（三）業(yè)務培訓（2003年9月）。
計劃。
組織2期中央企業(yè)清產(chǎn)核資工作培訓班，培訓中央企業(yè)清產(chǎn)核資工作人員，具體講解清產(chǎn)核資工作政策、制度和辦法及清產(chǎn)核資報表和軟件。
（四）組織實施。分批組織中央企業(yè)開展清產(chǎn)核資工作，全面完成賬務清理、資產(chǎn)清查、數(shù)據(jù)匯總上報等主體工作任務，全部工作于2004年10月結束。
三、清產(chǎn)核資清查時間點。
為了保證中央企業(yè)清產(chǎn)核資各項工作有序進行，根據(jù)企業(yè)自身實際情況及國家關于執(zhí)行《企業(yè)會計制度》工作總體安排，中央企業(yè)清產(chǎn)核資工作將采取分期分批方式組織進行。具體安排如下：
（一）2002年前已申請執(zhí)行或已執(zhí)行《企業(yè)會計制度》的有關中央企業(yè)，按照財政部規(guī)定的有關工作要求，做好有關資金核實工作，直接向國資委申報資產(chǎn)損失處理，可不再組織清產(chǎn)核資工作。
（二）申請2003年執(zhí)行《企業(yè)會計制度》的中央企業(yè)，清產(chǎn)核資主體工作時間為2003年9-12月，資產(chǎn)清查時間點為2002年12月31日，全部工作于2004年3月底結束。
（三）申請在2004年或2005年執(zhí)行《企業(yè)會計制度》的中央企業(yè)，清產(chǎn)核資主體工作時間為2004年1-6月，資產(chǎn)清查時間點為2003年12月31日，全部工作于2004年10月底結束。
（四）總公司設在港澳地區(qū)的中資企業(yè)和其他特殊情況企業(yè)清產(chǎn)核資工作另行商定。
（一）賬務清理。指以清產(chǎn)核資資產(chǎn)清查點為基準對企業(yè)母公司及其所屬企業(yè)和事業(yè)單位的各類帳戶、會計憑證、會計賬簿以及企業(yè)內(nèi)部資金往來和借款情況進行全面核對和清理，做到賬賬相符、賬證相符、賬表相符。
（二）資產(chǎn)清查。指對企業(yè)各項資產(chǎn)進行全面清理、核對和查實。重點做好各類應收及預付賬款、各項對外投資、賬外資產(chǎn)的清理，以及企業(yè)有關抵押、擔保等事項的核對。
（三）價值重估。指對企業(yè)賬面價值和實際價值背離較大的主要固定資產(chǎn)和流動資產(chǎn)按照國家規(guī)定方法、標準進行重新估價。
（四）損溢認定。指依據(jù)國家清產(chǎn)核資政策和有關財務會計制度規(guī)定，對企業(yè)申報的各項資產(chǎn)損溢和資金掛賬進行認定，并對執(zhí)行《企業(yè)會計制度》預計損失進行確認。
（五）資金核實。指根據(jù)企業(yè)上報的資產(chǎn)盤盈和資產(chǎn)損失、資金掛賬等清產(chǎn)核資工作結果，依據(jù)國家清產(chǎn)核資政策和有關財務會計制度規(guī)定，組織進行審核并批復準予賬務處理，重新核定企業(yè)實際占用的國有資本金數(shù)額。
（六）完善制度。指企業(yè)在完成清產(chǎn)核資工作后，認真分析在資產(chǎn)及財務日常管理中存在的問題，提出相應整改措施和實施《企業(yè)會計制度》。
計劃。
逐步健全和完善各項規(guī)章制度鞏固清產(chǎn)核資成果防止前清后亂。
中央企業(yè)清產(chǎn)核資工作，由國資委統(tǒng)一領導、統(tǒng)一組織、分步實施，有關清產(chǎn)核資的重大問題由國資委研究決定。各中央企業(yè)具體組織所屬企業(yè)、單位開展清產(chǎn)核資工作。
（一）國資委負責中央企業(yè)清產(chǎn)核資工作部署，制定清產(chǎn)核資規(guī)章制度和工作方案，對企業(yè)清產(chǎn)核資工作及中介機構審計工作進行督促、指導和核查。
（二）中央企業(yè)應結合企業(yè)自身實際情況，成立清產(chǎn)核資領導小組，并指定內(nèi)部有關機構或成立臨時辦事機構，具體負責組織實施工作。
（三）中央企業(yè)所屬事業(yè)單位、境外企業(yè)清產(chǎn)核資工作要按照中央企業(yè)清產(chǎn)核資工作統(tǒng)一部署和要求開展，具體工作實施按其財務隸屬關系組織進行。
為確保清產(chǎn)核資工作質(zhì)量，提高工作效率，開展清產(chǎn)核資工作的中央企業(yè)應遵循以下工作要求：
（一）中央企業(yè)清產(chǎn)核資工作應認真執(zhí)行《國有企業(yè)清產(chǎn)核資辦法》等制度規(guī)定（另行下發(fā)），做到全面徹底、不重不漏、賬實相符，切實摸清“家底”，保證清產(chǎn)核資工作結果真實、可靠。
（二）中央企業(yè)在清產(chǎn)核資工作中應堅持實事求是的原則，如實暴露存在問題。對清查出的各項資產(chǎn)損失均應按有關要求取得合法證據(jù)或具有法定效力的經(jīng)濟鑒證材料，不得虛報、瞞報。
（三）中央企業(yè)對清出的各項資產(chǎn)損失和資金掛賬，應認真清理、分類排隊、查明原因，根據(jù)企業(yè)實際情況，依據(jù)國家清產(chǎn)核資政策和有關財務會計制度規(guī)定，認真研究提出處理意見。
（四）中央企業(yè)經(jīng)批準財務核銷的各項不良債權、不良投資及實物資產(chǎn)損失，要建立“賬銷案存”管理制度，認真加強有關管理工作，組織力量或成立專門機構繼續(xù)進行清理和追索，避免國有資產(chǎn)流失。
（五）中央企業(yè)通過開展清產(chǎn)核資，如實反映企業(yè)所屬單位在經(jīng)營管理中存在的矛盾和問題，對資不抵債難以持續(xù)經(jīng)營的，應在認真調(diào)查研究的基礎上做好分類排隊，依法予以合并、歇業(yè)、撤銷、出售和破產(chǎn)，加快推動企業(yè)組織結構的調(diào)整，促進提高國有資本總體運營效益。
（六）除涉及國家安全的特殊企業(yè)以外，中央企業(yè)清產(chǎn)核資工作結果須委托符合資質(zhì)條件的社會中介機構進行審計，并上報企業(yè)清產(chǎn)核資審計報告。
（七）中央企業(yè)在清產(chǎn)核資工作中，要指定專門機構和專人負責，及時將工作的進展情況、存在的問題、工作組織和意見或建議，通過簡報、情況反映、專題報告或階段。
工作總結。
等形式報送國資委（統(tǒng)計評價局）。