政府采購預(yù)算調(diào)研報(bào)告(優(yōu)秀19篇)

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    政府采購預(yù)算調(diào)研報(bào)告篇一
    主任、副主任、秘書長(zhǎng),各位委員:
    受市政府委托,現(xiàn)在我向市十四屆_會(huì)第37次會(huì)議,作關(guān)于xxxxxx年上半年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告,請(qǐng)予審議,并請(qǐng)列席會(huì)議的人員提出意見。
    一、xxx年上半年財(cái)政收支情況。
    今年以來,全市財(cái)政工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以“為民理財(cái),促進(jìn)發(fā)展,為民服務(wù),促進(jìn)和諧”為宗旨,依法加強(qiáng)征管,有效保障重點(diǎn),財(cái)政運(yùn)行呈現(xiàn)平穩(wěn)健康發(fā)展態(tài)勢(shì)。
    收入在全省位次情況:上半年,我市財(cái)政收入規(guī)模居全省第6位,增幅居全省第9位,比全省16市平均增幅高3個(gè)百分點(diǎn)。地方收入規(guī)模和增幅均居全省第4位。
    二、xxx年上半年預(yù)算執(zhí)行情況。
    (六)深化財(cái)政管理改革。一是推進(jìn)部門預(yù)算管理。6月27日,市本級(jí)按照“規(guī)范管理、服務(wù)創(chuàng)新、平穩(wěn)有序”原則,全面啟動(dòng)部門預(yù)算編制工作。制訂下發(fā)8個(gè)預(yù)算編制及管理文件,新增“地方性政府債務(wù)預(yù)算表”、完善“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算表、嚴(yán)格公務(wù)用車和“四項(xiàng)資產(chǎn)”預(yù)算審核,提高預(yù)算編制準(zhǔn)確性、規(guī)范性。二是開展“六清”工作。為緩解市級(jí)財(cái)政支出壓力,確保全年收支預(yù)算平衡,市本級(jí)財(cái)政全面開展“清政策、清項(xiàng)目、清資金、清財(cái)力、清資產(chǎn)、清債務(wù)”工作,切實(shí)增加可用財(cái)力。三是推進(jìn)績(jī)效考評(píng)工作。今年市本級(jí)選擇70個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià),比上年新增項(xiàng)目30個(gè),涉及財(cái)政資金億元。制訂《xxx年市級(jí)預(yù)算支出重點(diǎn)項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)方案》和《重點(diǎn)項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)工作計(jì)劃》,完善績(jī)效目標(biāo)評(píng)價(jià)體系,實(shí)施項(xiàng)目跟蹤問效,提升財(cái)政管理績(jī)效。
    總體來看,今年上半年我市財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況總體較好,財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)增長(zhǎng),財(cái)政保障能力明顯提高。同時(shí),預(yù)算執(zhí)行和財(cái)政工作中還存在一些問題,主要是:財(cái)政收入雖然平穩(wěn)增長(zhǎng)但對(duì)部分行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)的依賴性仍然較大,可用財(cái)力增長(zhǎng)有限,新增剛性支出擴(kuò)圍,財(cái)政收支矛盾十分突出,財(cái)政績(jī)效還需提升,財(cái)政改革有待深化,等等這些問題,我們將高度重視,采取針對(duì)性措施,加強(qiáng)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理,不斷提高預(yù)算管理水平。
    三、為完成全年預(yù)算任務(wù)而努力。
    下半年,財(cái)政部門將繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府的決策部署,加強(qiáng)財(cái)政管理,嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行,主動(dòng)保障積極財(cái)政政策的落實(shí),全力服務(wù)我市發(fā)展改革穩(wěn)定大局。
    (一)科學(xué)組織財(cái)政收入,擴(kuò)大財(cái)力規(guī)模。xxx年,全市財(cái)政總收入預(yù)算為億元,增長(zhǎng)13%。面對(duì)復(fù)雜多變和增長(zhǎng)趨緩的經(jīng)濟(jì)形勢(shì),全市財(cái)政部門按照“準(zhǔn)確分析、加強(qiáng)征管、科學(xué)調(diào)度”的原則,積極做好征收工作。密切加強(qiáng)與稅務(wù)、金融部門聯(lián)系,圍繞收支目標(biāo)任務(wù),落實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)調(diào)度,牢牢把握工作主動(dòng)權(quán)。完善綜合治稅措施,進(jìn)一步抓好重點(diǎn)稅種、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)行業(yè)的稅收征管。挖掘非稅收入潛力,規(guī)范非稅收入管理,努力實(shí)現(xiàn)收入均衡入庫,確保圓滿完成全年收入任務(wù)。
    (二)落實(shí)積極財(cái)政政策,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。按照“穩(wěn)中求進(jìn)”的.總基調(diào),通過財(cái)政資金引導(dǎo),積極爭(zhēng)取中央投資和地方政府債券額度,吸引社會(huì)資金投入,增加社會(huì)總需求。落實(shí)促進(jìn)消費(fèi)政策,加強(qiáng)流通體系建設(shè)。全力扶持我市支柱產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目及重點(diǎn)稅源企業(yè)發(fā)展。統(tǒng)籌“千百十”工程、自主創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金,采取項(xiàng)目研發(fā)補(bǔ)貼、創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)等形式,推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。通過擔(dān)保、財(cái)政貼息、補(bǔ)助項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)等措施,解決中小微企業(yè)融資難問題。全面落實(shí)財(cái)稅優(yōu)惠政策,促進(jìn)旅游、服務(wù)、文化等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加大科技創(chuàng)新投入,支持高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、煤化工現(xiàn)代工業(yè)園、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等建設(shè)。支持企業(yè)加快技術(shù)改造、節(jié)能降耗和清潔生產(chǎn),建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。
    (三)著力保障改善民生,提升群眾福祉。切實(shí)加強(qiáng)民生工程后續(xù)管理,嚴(yán)格跟蹤兌現(xiàn),組織開展人大代表政協(xié)委員巡視評(píng)估活動(dòng),確保35項(xiàng)民生工程一項(xiàng)一項(xiàng)落到實(shí)處。建立民生工程重點(diǎn)項(xiàng)目庫,完善民生工程決策機(jī)制,不斷增加民生工程建設(shè)的科學(xué)性和系統(tǒng)性。以城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)大試點(diǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療補(bǔ)助提標(biāo)為重點(diǎn),加快完善各項(xiàng)社保制度建設(shè)。實(shí)施更加積極的就業(yè)政策,保障低收入群體的基本生活,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。認(rèn)真貫徹國家進(jìn)一步加大財(cái)政教育投入的有關(guān)要求,支持教育優(yōu)先發(fā)展。大力推進(jìn)我市文化產(chǎn)業(yè)建設(shè),不斷提升淮南軟實(shí)力。
    (五)深化各項(xiàng)財(cái)政改革,規(guī)范財(cái)政運(yùn)行。一是促進(jìn)陽光支付。進(jìn)一步推進(jìn)公務(wù)卡制度改革,擴(kuò)大使用范圍,年底之前將公務(wù)卡改革覆蓋到縣區(qū)所有預(yù)算單位;實(shí)施市直預(yù)算單位公務(wù)卡強(qiáng)制結(jié)算目錄。深化國庫集中支付制度改革,年底前所有縣區(qū)實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)集中核算向國庫集中支付轉(zhuǎn)軌,規(guī)范預(yù)算單位財(cái)政授權(quán)支付業(yè)務(wù),減少現(xiàn)金支付結(jié)算。二是嚴(yán)格預(yù)算追加。按照“先有預(yù)算、后有支出,沒有預(yù)算、不能支出”的原則,維護(hù)預(yù)算嚴(yán)肅性和約束力,年度預(yù)算執(zhí)行中,除民生增支政策外,原則上不再追加預(yù)算。三是壓縮行政經(jīng)費(fèi)。牢固樹立過緊日子的思想,壓縮一般性財(cái)政支出。從緊編制預(yù)算,壓縮因公出國(境)經(jīng)費(fèi)、車輛購置及運(yùn)行經(jīng)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)用,降低行政運(yùn)行成本,增強(qiáng)節(jié)電、節(jié)油、節(jié)水意識(shí),嚴(yán)格控制考察培訓(xùn)和節(jié)會(huì)活動(dòng)。
    今年是淮南財(cái)政極為困難的一年,財(cái)政工作面臨的形勢(shì)十分嚴(yán)峻,任務(wù)艱巨,壓力更大。我們將在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在市_會(huì)的監(jiān)督支持下,以更加堅(jiān)定的信心、更加堅(jiān)決的態(tài)度、更加有力的措施、更加扎實(shí)的工作,圓滿完成年初確定的各項(xiàng)財(cái)政目標(biāo)任務(wù),以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開!
    政府采購預(yù)算調(diào)研報(bào)告篇二
    各位代表:
    我受鎮(zhèn)政府委托,向大會(huì)報(bào)告2015年度財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2016年度財(cái)政預(yù)算草案,請(qǐng)予審議。
    一、2015年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況。
    2015年,在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在鎮(zhèn)人大的依法監(jiān)督下,在各位代表的大力支持下,我鎮(zhèn)財(cái)政工作緊緊圍繞鎮(zhèn)三屆五次人代會(huì)確定的各項(xiàng)財(cái)稅目標(biāo)任務(wù),嚴(yán)格按照“量入為出、收支平衡,厲行節(jié)約、嚴(yán)肅紀(jì)律,統(tǒng)籌兼顧、保障重點(diǎn)”的指導(dǎo)思想,不斷加強(qiáng)財(cái)政管理,提高服務(wù)水平,促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,財(cái)政運(yùn)行總體平衡。
    (一)一般公共預(yù)算收入執(zhí)行情況。
    2015年全鎮(zhèn)完成財(cái)政總收入為億元,其中:一般公共預(yù)算收入(即原公共財(cái)政預(yù)算收入)完成億元。
    2015年鎮(zhèn)財(cái)政可用總財(cái)力38246萬元,其中:預(yù)算內(nèi)體制分成收入12383萬元,非稅收入11238萬元,土地出讓收入10155萬元,其他收入4470萬元。
    (二)一般公共預(yù)算支出執(zhí)行情況。
    2015年財(cái)政可用財(cái)力總支出38145萬元。支出執(zhí)行情況如下:
    1、一般公共服務(wù)支出4861萬元。
    2、公共安全支出1362萬元。
    3、文教衛(wèi)生支出10984萬元。
    4、社會(huì)保障支出9856萬元。
    5、農(nóng)林水事務(wù)支出667萬元。
    6、城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)支出9078萬元。
    7、債務(wù)及利息支出727萬元。
    8、其他支出610萬元。
    全年財(cái)政收入與支出相抵,略有結(jié)余,財(cái)政收支基本平衡。
    總體來看,全鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況良好,財(cái)政支出結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,財(cái)政管理能力和水平進(jìn)一步提高,有力地保障機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)、民生保障、城鎮(zhèn)建設(shè)、教育事業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)等支出需要。
    二、2015年財(cái)政主要工作情況。
    (一)加強(qiáng)稅收征管,做到應(yīng)收盡收。根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府確定的收入目標(biāo)任務(wù),強(qiáng)化稅源培植,細(xì)排征管計(jì)劃,明確征管措施,做到應(yīng)收盡收。一是全力服務(wù)在建項(xiàng)目建設(shè),千方百計(jì)確保項(xiàng)目資金需求,促進(jìn)項(xiàng)目早開工、早投產(chǎn)、早開票、早納稅。二是挖掘有效財(cái)源確保穩(wěn)定增收,建立健全涉稅信息搜集與移送制度,針對(duì)鎮(zhèn)村兩級(jí)租賃企業(yè)進(jìn)行了專項(xiàng)排查摸底,督促租賃企業(yè)積極開具租賃發(fā)票,增加了稅源。三是加大服務(wù)企業(yè)力度,對(duì)全鎮(zhèn)700多家小微企業(yè)進(jìn)行了稅務(wù)培訓(xùn),規(guī)范了企業(yè)納稅申報(bào)行為,增強(qiáng)企業(yè)全面真實(shí)、及時(shí)足額地申報(bào)所涉稅種的自覺性,提高企業(yè)納稅責(zé)任。四是強(qiáng)化對(duì)零散稅收的檢查監(jiān)管力度,做到應(yīng)收盡收,促進(jìn)征管質(zhì)量的顯著提高。
    (二)優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),增強(qiáng)保障能力。在收支矛盾日益突出的現(xiàn)實(shí)情況下,堅(jiān)持惠民生、促和諧,預(yù)算安排優(yōu)先考慮民生,財(cái)政支出優(yōu)先保障民生。積極調(diào)整和優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu),大力推行政府采購制度,嚴(yán)格控制各類消耗性支出。在保障機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)、教育、社會(huì)保障等日常運(yùn)轉(zhuǎn)資金的同時(shí),加強(qiáng)對(duì)工程款、項(xiàng)目資金撥付的管理,確保重點(diǎn)工程項(xiàng)目的順利推進(jìn)。
    (三)強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)管,發(fā)揮職能作用。認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)財(cái)政法律法規(guī),堅(jiān)持把財(cái)政監(jiān)督檢查作為財(cái)政部門的重要工作內(nèi)容,將財(cái)政監(jiān)督工作融入財(cái)政管理各個(gè)環(huán)節(jié),從制定和完善各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度入手,嚴(yán)格執(zhí)行國庫集中支付改革,加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金的使用檢查和跟蹤問效,注重對(duì)政府各類工程的招標(biāo)監(jiān)管和審計(jì)協(xié)調(diào)工作,注重政府采購和資產(chǎn)的管理,注重資金支付計(jì)劃的安排和調(diào)度,注重財(cái)務(wù)審核審批程序。2015年通過財(cái)政監(jiān)督工作的開展,管理更加規(guī)范,各單位、各村節(jié)約意識(shí)更加增強(qiáng),資金使用效果更加顯著。
    2015年財(cái)政工作成績(jī)的取得,是鎮(zhèn)黨委、政府科學(xué)決策與正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果;是鎮(zhèn)人大監(jiān)督指導(dǎo)和大力支持的結(jié)果;是各部門通力合作以及全鎮(zhèn)人民群眾和各企業(yè)大力支持的結(jié)果。同時(shí),我們也清醒地認(rèn)識(shí)到,在財(cái)政運(yùn)行和管理工作中,依然存在一些亟待解決的問題:一是經(jīng)濟(jì)下行壓力明顯,財(cái)政收支矛盾突出,保障水平有待進(jìn)一步提高;二是稅源增長(zhǎng)點(diǎn)不多,稅收壓力較大。在今后的工作中,我們將認(rèn)真采取切實(shí)有效措施,努力改進(jìn)和完善工作方法,主動(dòng)適應(yīng)“新常態(tài)”,關(guān)注國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策,特別是涉及營業(yè)稅、所得稅、房地產(chǎn)稅、消費(fèi)稅等稅收新動(dòng)向,積極穩(wěn)妥地處理好政策變化帶來的對(duì)我鎮(zhèn)財(cái)政收入的影響。
    三、2016年財(cái)政預(yù)算草案。
    根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)財(cái)政工作的要求,結(jié)合全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo),2016年財(cái)政工作的總體思路和目標(biāo)任務(wù)是:全面落實(shí)各項(xiàng)財(cái)政改革政策,以穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)促改革為主線,加快稅源培植,強(qiáng)化收入征管,嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行,不斷調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),切實(shí)保障和改善民生,推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
    (一)關(guān)于收入預(yù)算的安排。
    2016年我鎮(zhèn)一般公共預(yù)算收入預(yù)計(jì)37070萬元,同比增長(zhǎng)10%左右。鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算內(nèi)外可用總財(cái)力為38197萬元。其中:
    1、預(yù)算內(nèi)體制分成收入14290萬元。
    2、非稅收入2960萬元。
    3、土地出讓收入16297萬元。
    4、其他收入4650萬元。
    (二)關(guān)于支出預(yù)算的安排。
    2016年財(cái)政支出預(yù)算安排為38060萬元。其中:
    (1)一般公共服務(wù)支出4750萬元。
    (2)公共安全支出1350萬元。
    (3)文教衛(wèi)生支出9950萬元。
    (4)社會(huì)保障支出10150萬元。
    (5)農(nóng)林水事務(wù)支出800萬元。
    (6)城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)支出9500萬元。
    (7)債務(wù)及利息支出760萬元。
    (8)其他支出800萬元。
    四、2016年的`主要工作措施。
    (一)加強(qiáng)財(cái)源建設(shè),擴(kuò)大財(cái)政收入規(guī)模。一是加強(qiáng)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和財(cái)稅改革動(dòng)態(tài)的掌握,及時(shí)分析和應(yīng)對(duì)財(cái)稅政策調(diào)整對(duì)收入的影響,確保稅源不流失;二是加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目的屬地征管,對(duì)土地、資產(chǎn)出租等有償出讓使用權(quán)重點(diǎn)征管,切實(shí)做到財(cái)政收入應(yīng)收盡收,大小稅種齊抓共管;三是加強(qiáng)對(duì)在建項(xiàng)目及未開工項(xiàng)目的梳理和服務(wù),督促企業(yè)早日投產(chǎn)及開工,盡快形成新的稅收增長(zhǎng)點(diǎn)。
    政府采購預(yù)算調(diào)研報(bào)告篇三
    單位的各項(xiàng)收入做到應(yīng)收盡收,所有收入均納入單位財(cái)務(wù)帳簿,無私設(shè)帳外帳及“小金庫”現(xiàn)象。單位各項(xiàng)收入無虛掛往來現(xiàn)象,并做到了及時(shí)入帳。
    預(yù)算支出不存在無預(yù)算、超預(yù)算支出,不存在虛列支出和預(yù)算科目間相互擠占問題,所有財(cái)政資金支出均履行了嚴(yán)格審批手續(xù),不存在擠占、挪用、轉(zhuǎn)移財(cái)政資金行為。
    基本支出嚴(yán)格執(zhí)行國家的有關(guān)政策及規(guī)定,無擅自擴(kuò)大開支范圍和提高開支標(biāo)準(zhǔn),單位津補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金和福利均按照國家或地方的規(guī)定發(fā)放,無濫發(fā)獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼或福利現(xiàn)象,無違規(guī)為職工購買商業(yè)保險(xiǎn)行為。
    2---編制、提供虛假的或隱瞞重要事實(shí)的決算。
    4、無未經(jīng)審批擅自處置資產(chǎn),出現(xiàn)資產(chǎn)流失問題。
    政府采購預(yù)算(計(jì)劃)編報(bào)全面、完整。采購模式規(guī)范,采購方式選擇合法。不存在無預(yù)算或超預(yù)算進(jìn)行采購。不存在擅自提高采購標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)象。
    合同簽訂的主體均合法、簽訂程序合規(guī),簽訂內(nèi)容與批復(fù)的計(jì)劃和預(yù)算相符,合同的執(zhí)行。
    4---以及國家xxx公告的問題進(jìn)行檢查,類似問題也做到了整改落實(shí)。
    總之,此次自查,單位領(lǐng)導(dǎo)高度重視,對(duì)查出的問題及時(shí)進(jìn)行了整改,通過自查,對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)單位財(cái)經(jīng)預(yù)算和資金管理工作起到了積極的促進(jìn)作用。
    xxx管理局。
    xxxx年xx月xx日。
    2015年度預(yù)算執(zhí)行情況分析總結(jié)報(bào)告。
    集團(tuán)財(cái)務(wù)財(cái)產(chǎn)事業(yè)部:
    根據(jù)集團(tuán)《關(guān)于做好2015年年終決算有關(guān)工作的通知》精神,公司領(lǐng)導(dǎo)高度重視,楊總親自牽頭組織財(cái)務(wù)部員工學(xué)習(xí)通知,安排人員嚴(yán)格按照“真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)”的原則,認(rèn)真對(duì)通知中的相關(guān)事項(xiàng)及時(shí)進(jìn)行了清理?,F(xiàn)將我公司2015年度預(yù)算執(zhí)行情況分析、總結(jié)報(bào)告如下:
    6---團(tuán)下達(dá)的收入目標(biāo)。
    集團(tuán)年初下達(dá)給我公司常規(guī)支出控制目標(biāo)為650萬元,全年實(shí)際執(zhí)行金額為萬元(公司2015年度常規(guī)費(fèi)用支出參見后附的預(yù)算執(zhí)行分析表附表一),節(jié)省開支萬元,節(jié)省占比%。支出控制業(yè)績(jī)突出。領(lǐng)導(dǎo)煞費(fèi)苦心節(jié)約開支,利用這筆資金保障了公司的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和開拓發(fā)展,特別是為逆境下的倒閉破產(chǎn)停業(yè)等已關(guān)門的商戶空置面積重新招商、開展大型廣告招商活動(dòng)、設(shè)施設(shè)備維護(hù)更新、保障消防安全、員工培訓(xùn)等方面發(fā)揮了巨大的作用。
    8---情況匯報(bào)如下:
    10---根據(jù)工作的職能任務(wù)和事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,結(jié)合財(cái)力狀況,參照以前年度項(xiàng)目,采用項(xiàng)目庫管理方式分輕重緩急,嚴(yán)格控制在“一下”控制數(shù)內(nèi)申報(bào)項(xiàng)目。申報(bào)材料齊全、申報(bào)內(nèi)容完整、支出科目使用準(zhǔn)確。
    重視采購預(yù)算,提高采購編制的完整性。
    根據(jù)《政府采購管理暫行辦法》及《政府采購實(shí)施細(xì)則》的要求,結(jié)合本部門開展工作的實(shí)際,準(zhǔn)確把握采購類型和采購目錄,切實(shí)強(qiáng)化采購項(xiàng)目的預(yù)見性和超前性,政府采購預(yù)算編制做到全面準(zhǔn)確,符合實(shí)際需要。
    12---目和用途使用,無改變項(xiàng)目?jī)?nèi)容、擴(kuò)大使用范圍、挪用項(xiàng)目資金。
    現(xiàn)象,做到了??顚S?,切實(shí)保障資金使用的安全性、規(guī)范性和有效性。
    對(duì)于不可預(yù)見經(jīng)費(fèi),據(jù)《市直部門預(yù)算不可預(yù)見經(jīng)費(fèi)使用管理辦法》的相關(guān)規(guī)定,按照使用范圍向財(cái)政部門申報(bào)并按批復(fù)的用途使用不可預(yù)見經(jīng)費(fèi)。
    根據(jù)《政府采購管理暫行辦法》及《政府采購實(shí)施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定,按照年度采購預(yù)算,向政府采購部門申報(bào)采購計(jì)劃,經(jīng)政府采購部門審批后,辦理采購項(xiàng)目,采購?fù)瓿珊螅上嚓P(guān)科室填寫驗(yàn)收?qǐng)?bào)告,購銷合同、購置審批、驗(yàn)收記錄及付款方式等財(cái)會(huì)、文書資料整理完整報(bào)國庫收付局支付,切實(shí)降低了采購成本,提高了資金使用效益。
    通過自查工作的開展,促進(jìn)了預(yù)算管理與預(yù)算執(zhí)行水平和資金使用效益的提高、促進(jìn)了內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制的完善。
    二0一三年五月三十日。
    14----。
    政府采購預(yù)算調(diào)研報(bào)告篇四
    公共財(cái)政體系中的一個(gè)重要組成部分就是政府采購。本文將介紹2016政府采購調(diào)研報(bào)告。
    本文主要從政府采購中存在的問題及原因;政府采購的對(duì)策及建議進(jìn)行講述。其中,主要包括:政府采購缺乏具體的法律依據(jù)、采購范圍過于狹窄、個(gè)別單位存在抵觸情緒、個(gè)別單位上級(jí)主管部門自行采購,規(guī)避政府采購、政府采購優(yōu)勢(shì)不明顯、三庫建設(shè)不完善、監(jiān)督不到位,處罰措施不力、政府采購人員素質(zhì)不高、盡快出臺(tái)政府采購實(shí)施細(xì)則、加大宣傳教育力度、嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定拓寬政府采購范圍、建立強(qiáng)有力的監(jiān)督制約機(jī)制、增加財(cái)政收入,拓寬采購思路、加強(qiáng)三庫建設(shè)、上下聯(lián)動(dòng),及時(shí)溝通,使規(guī)避采購無可乘之機(jī)、加強(qiáng)制度建設(shè),努力提高政府采購人員素質(zhì)等,具體材料請(qǐng)?jiān)斠姡?BR>    2003年1月1日《政府采購法》正式實(shí)施后,政府采購工作在全國全面鋪開。從總體上看,建立和推行政府采購制度,提高了政府資金運(yùn)作的效益,加大了政府采購的監(jiān)督力度,減少了暗箱操作,促進(jìn)了廉政建設(shè)。但是,政府采購作為財(cái)政體制的一項(xiàng)改革,由于剛剛起步,在改革過程中出現(xiàn)了一些問題,這些問題在縣級(jí)顯得尤為突出,如果得不到及時(shí)解決,將嚴(yán)重影響政府采購工作的深入進(jìn)行。
    一、政府采購中存在的問題及原因。
    (一)政府采購缺乏具體的法律依據(jù)?!墩少彿ā冯m然已頒布施行,但是,實(shí)施細(xì)則并未出臺(tái)?!墩少彿ā分皇且粋€(gè)大的法律框架,對(duì)具體的采購行為,未做明確的規(guī)定。這就使縣級(jí)在政府采購過程中缺乏法律指導(dǎo),又無現(xiàn)成的范例作參考,只好摸著石頭過河。在采購過程中難免畏首畏尾,生怕采購行為與法律沖突,造成違法采購。
    (二)采購范圍過于狹窄。目前,政府采購的范圍僅限于辦公用品、定點(diǎn)加油和維修、車輛保險(xiǎn)及鍋爐購置等項(xiàng),而占采購資金額度較大的市政工程、道路工程、水利工程以及上級(jí)撥付專項(xiàng)資金的農(nóng)業(yè)、種子等項(xiàng)目卻未列入政府采購。
    (三)個(gè)別單位存在抵觸情緒。個(gè)別單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)政府采購不理解、不支持,甚至產(chǎn)生抵觸情緒。集中表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面:一是逃避政府采購現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生?!墩少彿ā冯m然頒布實(shí)施,但個(gè)別單位明知應(yīng)通過政府采購進(jìn)行購買性支出卻違反《政府采購法》擅自進(jìn)行采購,對(duì)政府采購的有關(guān)政策有令不行、有禁不止。二是部門編制采購預(yù)算應(yīng)付了事。個(gè)別單位在編制采購預(yù)算時(shí)態(tài)度不負(fù)責(zé)、內(nèi)容不詳細(xì)、時(shí)間不準(zhǔn)確,出現(xiàn)了少報(bào)、漏報(bào)甚至不報(bào)采購項(xiàng)目現(xiàn)象,導(dǎo)致了政府采購總預(yù)算的失真。
    (四)個(gè)別單位上級(jí)主管部門自行采購,規(guī)避政府采購。個(gè)別單位的上級(jí)主管部門利用職權(quán),以上級(jí)資金支持或統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)為借口,自行進(jìn)行采購,然后以行政命令的方式分配給基層,所用資金全部或部分由基層單位承擔(dān),從而規(guī)避政府采購。如公安系統(tǒng)的部分警用車輛、教育部門的部分教學(xué)儀器設(shè)備等。
    (五)政府采購優(yōu)勢(shì)不明顯。政府采購的最終目標(biāo)是采購到質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的商品。因?yàn)榭h級(jí)財(cái)政資金大都比較緊張,在政府采購中一般不能做到預(yù)付款或貨到付款。所以,供應(yīng)商在參與政府采購時(shí),考慮到貨款給付因素,不可能將價(jià)格降得太低。目前,部分機(jī)電及電子類產(chǎn)品的廠家都搞區(qū)域代理,有的還規(guī)定最低銷售價(jià),這就使外地供應(yīng)商不敢來參與競(jìng)爭(zhēng),本地供應(yīng)商也不敢低于廠家規(guī)定的銷售價(jià)參與政府采購,從而顯現(xiàn)不出政府采購的優(yōu)勢(shì)。
    (六)三庫建設(shè)不完善。要做好政府采購工作,提高政府采購工作質(zhì)量,必須建立技術(shù)專家?guī)煊靡越鉀Q評(píng)委的來源問題,才能科學(xué)、合理地評(píng)標(biāo);建立供應(yīng)商庫用以解決供應(yīng)商的問題,才能保證三家以上供應(yīng)商參加政府采購,形成公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制;建立商品信息庫用以解決貨源的問題。而目前由于種種原因,縣級(jí)政府采購的三庫建設(shè)還很不完善,有的甚至還是空白,這嚴(yán)重影響了政府采購的效率和質(zhì)量。
    (七)監(jiān)督不到位,處罰措施不力。由于受人員、制度等因素的影響,要想對(duì)采購的全過程實(shí)施有效監(jiān)督比較困難。上級(jí)規(guī)定的處罰辦法蒼白無力,缺乏可操作性,使個(gè)別單位擅自采購、先采購后申請(qǐng)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,這在一定程度上影響了政府采購的嚴(yán)肅性,阻礙了政府采購工作的健康發(fā)展。
    (八)政府采購人員素質(zhì)不高。政府采購品種繁多,專業(yè)性、技術(shù)強(qiáng),要求采購人員熟悉相關(guān)法律,知識(shí)面要廣,業(yè)務(wù)素質(zhì)要高。而目前縣級(jí)政府采購人員大都是原財(cái)政局的工作人員,對(duì)政府采購的各種知識(shí)掌握不多,未受過專業(yè)和系統(tǒng)的培訓(xùn),很難適應(yīng)當(dāng)前政府采購復(fù)雜的形勢(shì)。
    二、政府采購的對(duì)策及建議。
    (一)盡快出臺(tái)政府采購實(shí)施細(xì)則。建議國家或省級(jí)立法機(jī)關(guān)盡快出臺(tái)政府采購實(shí)施細(xì)則,對(duì)政府采購工作作出詳細(xì)而明確的規(guī)定,使基層政府采購工作不再摸著石頭過河。
    (二)加大宣傳教育力度。政府采購工作是對(duì)財(cái)政支出體制改革的一場(chǎng)革命,也是黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。要做好政府采購工作必須加大宣傳教育力度,使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員對(duì)政府采購有明確的認(rèn)識(shí)。因此,要積極采取多種形式對(duì)政府采購進(jìn)行廣泛而深入的宣傳,進(jìn)一步提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)這項(xiàng)工作的認(rèn)識(shí),進(jìn)而為做好政府采購工作,提高政府采購質(zhì)量創(chuàng)造一個(gè)良好的社會(huì)氛圍。
    (三)嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定拓寬政府采購范圍。政府采購的范圍應(yīng)包括貨物、工程勞務(wù)及服務(wù)三大類。在原來政府采購范圍的基礎(chǔ)上應(yīng)逐步擴(kuò)大到上述三大類上來。政府采購的資金支出構(gòu)成既包括預(yù)算內(nèi)、預(yù)算外資金,還包括單位自籌資金。實(shí)施政府采購的單位包括行政單位、事業(yè)單位(含自收自支單位)、人民團(tuán)體。特別是衛(wèi)生系統(tǒng)的醫(yī)療耗材、建設(shè)工程等焦點(diǎn)支出,更應(yīng)實(shí)行政府采購。
    (四)建立強(qiáng)有力的監(jiān)督制約機(jī)制。要建立健全一套完善、有效的政府采購制監(jiān)督約機(jī)制,不僅對(duì)采購的主體進(jìn)行監(jiān)督,對(duì)采購的客體和環(huán)節(jié)也要進(jìn)行監(jiān)督。如霸州市在財(cái)政系統(tǒng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),緊密協(xié)作,牢牢抓住報(bào)銷這一關(guān)鍵環(huán)節(jié),規(guī)定凡各單位未通過政府采購的商品,市財(cái)政集中支付中心不予報(bào)銷,從而起到了很好的監(jiān)督效果。
    (五)增加財(cái)政收入,拓寬采購思路。千方百計(jì)增加財(cái)政收入,使政府有充足的資金滿足政府采購的需要。同時(shí),對(duì)于規(guī)模較大的機(jī)電類產(chǎn)品或電子產(chǎn)品,一方面邀請(qǐng)廠家代表參與招投標(biāo),一方面邀請(qǐng)其他同檔次、同規(guī)格產(chǎn)品的廠方代表參與競(jìng)爭(zhēng)。
    (六)加強(qiáng)三庫建設(shè)。建立供應(yīng)商庫、技術(shù)專家?guī)旌蜕唐沸畔焓沁M(jìn)行政府采購工作的基礎(chǔ)。對(duì)登記的供應(yīng)商、技術(shù)專家進(jìn)行嚴(yán)格的資格審查,使信譽(yù)好、有能力的供應(yīng)商加入到政府采購中來??梢越⑷龓炫_(tái)賬,也可以建立相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫,使查詢更加方便、快捷。
    (七)上下聯(lián)動(dòng),及時(shí)溝通,使規(guī)避采購無可乘之機(jī)。對(duì)于個(gè)別單位的上級(jí)主管部門利用職權(quán)私自采購的行為,可以由縣級(jí)采購辦及時(shí)和上級(jí)政府采購部門取得聯(lián)系,看是否通過上級(jí)政府采購部門進(jìn)行采購,如果不是,對(duì)個(gè)別部門提出的采購申請(qǐng)不予批準(zhǔn)。
    (八)加強(qiáng)制度建設(shè),努力提高政府采購人員素質(zhì)。一方面要加強(qiáng)內(nèi)部制度建設(shè),建立規(guī)章制度用以規(guī)范采購人員的行為,如采購責(zé)任制度、檔案管理制度、保密制度及政府采購操作規(guī)程等。另一方面要通過學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、參觀、交流等多種方式努力提高采購人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì),以適應(yīng)當(dāng)前政府采購工作的需要,保證政府采購工作的質(zhì)量不斷提高。
    政府采購預(yù)算調(diào)研報(bào)告篇五
    為了解預(yù)算外資金管理情況,更好地貫徹落實(shí)預(yù)算法,提高預(yù)算外資金管理水平,溧水縣人大常委會(huì)組成調(diào)研組,深入縣有關(guān)部門及下屬單位、鎮(zhèn),通過召開座談會(huì)、查閱預(yù)算外收支帳目及財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告,對(duì)預(yù)算外資金使用管理進(jìn)行了專題調(diào)研。調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn),我縣預(yù)算外資金管理起步較早,政府從“收”與“繳”兩個(gè)方面切實(shí)加強(qiáng)預(yù)算外資金的監(jiān)控與管理,成績(jī)顯著。同時(shí),通過部門預(yù)算編制改革,實(shí)行了綜合預(yù)算,現(xiàn)在已逐步形成了一套較為完善的預(yù)算外資金管理體系。目前預(yù)算外資金管理存在的突出問題是:
    思想認(rèn)識(shí)還不到位。一些單位認(rèn)為預(yù)算外資金是部門的資金,自己可以隨意使用和占有。
    票據(jù)管理有一定漏洞。按照票據(jù)領(lǐng)取、使用、核繳管理辦法,所有單位收費(fèi)、往來結(jié)算業(yè)務(wù)必須領(lǐng)取財(cái)政部門統(tǒng)一印制票據(jù),而少數(shù)單位在市場(chǎng)購買“收款收據(jù)”使用,容易形成“小金庫”;有的單位領(lǐng)用票據(jù)不登記,核銷無手續(xù);有些單位收費(fèi)票據(jù)長(zhǎng)期不入帳,占用挪用預(yù)算外資金時(shí)有發(fā)生,使票據(jù)管理難度加大。
    私設(shè)“小金庫”,不入專戶現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。個(gè)別部門、單位公款私存,私設(shè)“小金庫”,或?qū)㈩A(yù)算外資金直接存入單位工會(huì)帳,作為單位內(nèi)部福利外資金。有的收入不入專戶,以各種名義轉(zhuǎn)移、截留。
    管理制度不健全。目前預(yù)算外資金管理的方式仍然是簡(jiǎn)單的收支兩條線,資金只是在財(cái)政專戶過一遍,很快又劃撥回收費(fèi)單位使用,支出情況追蹤監(jiān)督不力,造成財(cái)政資金長(zhǎng)期體外循環(huán)。
    監(jiān)督機(jī)制不健全。一是預(yù)算外資金征收、入專戶、撥款、使用都集中于一個(gè)部門,沒有實(shí)行分開管理,對(duì)資金征收、流向缺乏必要的監(jiān)督。二是對(duì)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的違規(guī)現(xiàn)象,多年來一直是通報(bào)和要求整改,有的單位仍我行我素,難以處罰到位,沒有約束力。調(diào)研組建議:
    要認(rèn)識(shí)到預(yù)算外資金是地方財(cái)政收入的一種非稅收入,是地方財(cái)政財(cái)政資金的重要組成部分,不能隨便亂動(dòng)、挪用和截留。要重新認(rèn)識(shí)預(yù)算外資金的三權(quán)所屬關(guān)系,即所有權(quán)歸國家、調(diào)控權(quán)歸政府、管理權(quán)歸財(cái)政,這是預(yù)算外資金從“兩權(quán)不變”到“還錢還權(quán)”的重大改革。
    要完善票據(jù)管理模式,使用新的票據(jù)管理軟件,通過控制、管理、電腦繳銷和銀行聯(lián)網(wǎng)的方式進(jìn)行票據(jù)管理,把票據(jù)管理與資金管理科學(xué)有效結(jié)合起來,真正做到“驗(yàn)舊換新,票款同行”,進(jìn)一步規(guī)范預(yù)算外資金征管行為,有效地防止收入不進(jìn)專戶和截留,隱瞞收入等現(xiàn)象。要加大對(duì)票據(jù)稽查力度,確保從源頭上加強(qiáng)票據(jù)管理。
    嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”,收入全額上繳專戶,支出由財(cái)政部門核定指標(biāo),統(tǒng)一安排使用。部門和單位必須經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn),只能在一家銀行設(shè)立一個(gè)預(yù)算外資金支出帳,且只能支不能收,只能接納財(cái)政專戶撥付的預(yù)算外資金。要防范私設(shè)“小金庫”現(xiàn)象,防止部門、單位把預(yù)算外資金當(dāng)成自己的“私房錢”、“取款機(jī)”來使用,防止預(yù)算外資金的體外循環(huán)。逐步實(shí)行“單位開票、銀行代收、財(cái)政統(tǒng)管”的管理制度,做到票款分離,資金通過財(cái)政專戶進(jìn)行劃撥和結(jié)算。
    嚴(yán)格預(yù)算管理,認(rèn)真編制年度綜合收支預(yù)算,統(tǒng)籌考慮預(yù)算內(nèi)外收支,將預(yù)算內(nèi)外資金捆綁一起,支出按定額統(tǒng)籌安排,作為預(yù)算內(nèi)資金的補(bǔ)充,以彌補(bǔ)人員經(jīng)費(fèi)公用經(jīng)費(fèi)的不足,充分發(fā)揮財(cái)政資金的整體效益。用于工資、獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼、津貼和福利等方面支出,應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政部門核定的項(xiàng)目、范圍和標(biāo)準(zhǔn),在條件成熟情況下,逐步推行“陽光工程”,統(tǒng)一各部門、單位獎(jiǎng)金、福利發(fā)放標(biāo)準(zhǔn),做到透明化。積極發(fā)揮會(huì)計(jì)核算中心的監(jiān)督作用,從原始單據(jù)入手,強(qiáng)化預(yù)算外資金的支出監(jiān)督,引導(dǎo)預(yù)算外資金合理流向,充分發(fā)揮預(yù)算外資金的效益。
    政府采購預(yù)算調(diào)研報(bào)告篇六
    xx預(yù)算科需求調(diào)研報(bào)告本文檔內(nèi)容包括調(diào)研階段收集、了解的該職能機(jī)構(gòu)組織人員情況,管理業(yè)務(wù)現(xiàn)狀、存在問題以及信息化需求分析的內(nèi)容。
    企業(yè)管理信息化應(yīng)用范圍的確定,應(yīng)該遵循“突出重點(diǎn)”原則,需要考慮管理投入與管理效益產(chǎn)出的平衡點(diǎn),不是所有的業(yè)務(wù)都必須進(jìn)入信息化管理范圍內(nèi),所以需要明確信息化實(shí)現(xiàn)的業(yè)務(wù)范圍。
    信息化軟件是企業(yè)管理的工具,不是所有企業(yè)存在的問題都能夠通過信息化軟件來解決,需要從加強(qiáng)企業(yè)管理、提升執(zhí)行力等角度,對(duì)企業(yè)現(xiàn)有的管理制度、流程等進(jìn)行優(yōu)化建議,并且需要在實(shí)施該類內(nèi)容前進(jìn)行明確。
    本文檔簽字確認(rèn)后,將作為后期解決方案提出的依據(jù)性文件,需要明確本文檔的嚴(yán)肅性。
    一、基本情況1.1機(jī)構(gòu)定位公司組織結(jié)構(gòu)圖集團(tuán)公司董事會(huì)房產(chǎn)開發(fā)公司物業(yè)管理公司振華集團(tuán)(昆山)建設(shè)工程有限公司小額貸款公司能源科技公司財(cái)務(wù)部經(jīng)營部施工管理部技術(shù)科安??瀑|(zhì)量科預(yù)算科物資供應(yīng)公司設(shè)備科土建一公司土建二公司土建三公司土建五公司(暫無)水電一公司水電二公司樁基公司市政公司裝潢公司鋼構(gòu)公司鋼管租賃站防水隊(duì)總工室辦公室預(yù)算科主要業(yè)務(wù)范圍包括:
    1、負(fù)責(zé)招標(biāo)文件分析、編標(biāo)任務(wù)分配及標(biāo)書審核、上傳;2、負(fù)責(zé)決算書審核;1.2業(yè)務(wù)流程1.2.1投標(biāo)文件活動(dòng)一招標(biāo)文件網(wǎng)上公開招標(biāo)項(xiàng)目,預(yù)算科下載招標(biāo)文件,其他類型項(xiàng)目招標(biāo)文件由經(jīng)營部轉(zhuǎn)交,預(yù)算科分析招標(biāo)文件,并分配編標(biāo)任務(wù)。
    活動(dòng)二標(biāo)書審核分公司編制標(biāo)書后,由預(yù)算科、技術(shù)科審核,經(jīng)營部測(cè)算成本,經(jīng)營副總審核,總經(jīng)理審批,審核無誤后預(yù)算科上傳標(biāo)書。
    1.2.2決算書活動(dòng)一決算書審核項(xiàng)目完工后,項(xiàng)目部提交全套竣工圖集簽證變更等資料,由分公司負(fù)責(zé)編制決算書,預(yù)算科審核,若有問題,預(yù)算科出具調(diào)整通知單,分公司按照調(diào)整通知單調(diào)整決算。
    政府采購預(yù)算調(diào)研報(bào)告篇七
    黨的十六屆五中全會(huì)提出,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是解決“三農(nóng)”問題的重大戰(zhàn)略部署,是構(gòu)建和諧社會(huì)、促進(jìn)全面小康的重大舉措。黨的_繼續(xù)號(hào)召,要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。黨的十七屆三中全會(huì)作出了《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》,明確了全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)。而貧困山區(qū)新農(nóng)村建設(shè)是我國社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)全局中的重點(diǎn)和難點(diǎn),新農(nóng)村建設(shè)的資金投入難保證,人才難解決,環(huán)境難保護(hù),陳規(guī)陋習(xí)難根除。因此,調(diào)查研究并設(shè)法解決貧困山區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的困難和問題意義重大。
    20xx年2月,根據(jù)縣委的統(tǒng)一安排,我被選派到忙懷鄉(xiāng)_____村黨支部擔(dān)任第一書記,機(jī)會(huì)難得,到任后,我與村兩委班子成員就_____在今后推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)中存在的困難和對(duì)策進(jìn)行了調(diào)研。
    一、_____新農(nóng)村建設(shè)存在的困難和問題。
    (一)基礎(chǔ)環(huán)境和條件惡劣。一是地理劣勢(shì)。山區(qū)群眾常說“看到屋,走得哭”,真實(shí)地反映了山區(qū)溝渠縱橫、山高坡陡的地理特征,這一特征使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活異常困難。二是土壤貧瘠。土壤肥力差、保水能力弱,不少地方仍沿襲刀耕火種,產(chǎn)出效益低。三是自然災(zāi)害頻繁。山洪、干旱、風(fēng)雹、地質(zhì)滑坡等自然災(zāi)害年年發(fā)生,僅丫口組目前就有15戶農(nóng)戶居住在滑坡危險(xiǎn)地帶,而農(nóng)民抗御災(zāi)害能力較差。四是人居分散。山區(qū)大部分人口多為散居,密集度不高。據(jù)實(shí)地調(diào)查,_____村的人口密度僅為168人∕平方公里,很顯然,_____村新農(nóng)村建設(shè)的聚集動(dòng)力非常弱。
    (二)社會(huì)服務(wù)體系不到位。一是基礎(chǔ)建設(shè)落后。由于多年來投入不足,導(dǎo)致貧困山區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施十分落后,特別是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施年久失修問題比較嚴(yán)重,普遍存在吃水難、上學(xué)難、行路難等問題。二是社會(huì)保障不完善。村衛(wèi)生室形同虛設(shè)。山區(qū)群眾無錢治病,大多數(shù)農(nóng)民生了病也是硬撐,小病釀成大病,因病致貧、因病返貧的現(xiàn)象突出。據(jù)實(shí)地調(diào)查,_____村農(nóng)村婦女只有15%的人生了大病才去醫(yī)院就醫(yī)。同時(shí),由于社會(huì)保障體系的缺失,養(yǎng)兒防老仍然是_____村最主要的養(yǎng)老模式,家庭成為重要支撐。三是文化生活匱乏。由于缺書少電,農(nóng)民看書難、看戲難、看電影難、收聽收看廣播電視難的情況較為普遍?!霸缟下犽u叫,白天聽鳥叫,晚上聽狗叫”是_____村現(xiàn)狀的真實(shí)寫照。由于文化生活的匱乏,使封建迷信、賭博等乘虛而入,敗壞了社會(huì)風(fēng)氣,也影響了山區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定。四是城鄉(xiāng)人民權(quán)利不平等。由于在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期,國家為了阻止農(nóng)民進(jìn)城找工作,實(shí)行了城鄉(xiāng)隔離的戶籍制度,使農(nóng)村人特別是貧困山區(qū)農(nóng)民在教育、就業(yè)、衛(wèi)生、社會(huì)保障等多方面受到與城市人不平等的待遇。這個(gè)問題在改革開放30年后的今天并沒有真正解決,現(xiàn)在農(nóng)民進(jìn)城打工還是受到同工不同酬的歧視,甚至還存在拖欠農(nóng)民工工資的現(xiàn)象,直接影響了農(nóng)民的收入,同時(shí)又造成了和諧社會(huì)的不穩(wěn)定因素。
    (三)農(nóng)民整體素質(zhì)偏低。農(nóng)民是建設(shè)新農(nóng)村的主體,但由于歷史原因,_____村的大多數(shù)農(nóng)民文化水平低,綜合素質(zhì)不高。據(jù)實(shí)地調(diào)查,_____村全村共2019人,大專文化程度的只有3人,中專的只有7人,高中文化程度的只有12人,初中文化程度的有306人,小學(xué)文化程度1390人,文盲102人,未讀書的兒童199人。貧困山區(qū)勞動(dòng)力文化水平偏低。部分有文化、有技能的農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力都在外務(wù)工,留守人員多為老人或兒童,難以承擔(dān)起建設(shè)新農(nóng)村的重?fù)?dān)。同時(shí),農(nóng)民培訓(xùn)機(jī)制在貧困山區(qū)難以建立,有培訓(xùn)點(diǎn)也是流于形式,使農(nóng)民的發(fā)展技能、思想水平與新農(nóng)村還存在較大差距。山區(qū)農(nóng)民普遍認(rèn)為新農(nóng)村建設(shè)是政府和黨員干部的事,爭(zhēng)取政府下?lián)苜Y金踴躍,自己出資出力參與新農(nóng)村建設(shè)積極性不高。
    (四)農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢。近年來,鄉(xiāng)黨委、政府加大對(duì)_____村的扶持力度,采取了多種措施增加農(nóng)民收入。但由于_____村自然經(jīng)濟(jì)成份較重、農(nóng)戶經(jīng)營規(guī)模小、農(nóng)民組織化程度低、農(nóng)村信貸困難、農(nóng)資價(jià)格高質(zhì)量低的市場(chǎng)調(diào)控不力等原因,農(nóng)民增收仍然十分緩慢。_____村地處大山深處,全村有513戶2019人,可耕地面積3749畝,其中:水田只有522畝,多數(shù)為旱地(山坡地)。由于自然、地理、歷史和人口素質(zhì)低等諸多因素的制約,山上農(nóng)田水利設(shè)施難以配套,交通狀況極差,雨天山體滑坡時(shí)有發(fā)生,村民缺乏教育,整體素質(zhì)偏低,群眾生產(chǎn)生活困難,雖然農(nóng)民人均收入20xx年達(dá)到2300元,但發(fā)展不平衡,農(nóng)民人均純收入在1067元以下的達(dá)1373人,占68%,這一現(xiàn)狀是制約_____新農(nóng)村建設(shè)最為突出的矛盾。
    二、_____村新農(nóng)村建設(shè)的對(duì)策。
    (一)抓組織,發(fā)揮黨員干部作用。貧困山區(qū)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村關(guān)鍵要建設(shè)一個(gè)富有戰(zhàn)斗力的村級(jí)班子,一支發(fā)揮先鋒模范作用的黨員干部隊(duì)伍。一是要建好村支部。建設(shè)戰(zhàn)斗力強(qiáng)的村支部,帶領(lǐng)貧困山區(qū)農(nóng)民艱苦創(chuàng)業(yè),建設(shè)新農(nóng)村。二是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),通過“三培養(yǎng)”,把優(yōu)秀村民培養(yǎng)成黨員,把黨員培養(yǎng)成致富能手和村級(jí)后備干部,解決接班人問題。二是完善干部激勵(lì)機(jī)制。健全村干部工資保障機(jī)制和增長(zhǎng)機(jī)制,完善村干部正常離職后一次補(bǔ)發(fā)補(bǔ)貼機(jī)制,積極探索村干部“職業(yè)化”及養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的新途徑,使村干部在政治上有盼頭,工資上有保障,正常離職后有依靠,積極投身新農(nóng)村建設(shè)。
    (二)抓規(guī)劃,引導(dǎo)科學(xué)有序發(fā)展。貧困山區(qū)的現(xiàn)狀決定了新農(nóng)村建設(shè)將是一個(gè)長(zhǎng)期的過程,不可一蹴而就。因此,必須從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā),從制定規(guī)劃著手,區(qū)分輕重緩急,突出建設(shè)重點(diǎn),立足當(dāng)前,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),統(tǒng)籌安排,循序漸進(jìn)。一是科學(xué)制定區(qū)域規(guī)劃。對(duì)地理特征基本相同,經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本一致的貧困山區(qū)制定統(tǒng)一的區(qū)域發(fā)展規(guī)劃,對(duì)發(fā)展定位、村莊布局、基礎(chǔ)設(shè)施、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和公共服務(wù)設(shè)施進(jìn)行戰(zhàn)略研究,突破自然村界限,科學(xué)編制村莊建設(shè)總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、社會(huì)公共事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。二是統(tǒng)籌制定村域建設(shè)規(guī)劃。突出山區(qū)特色,找準(zhǔn)每個(gè)村的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì),合理確定村莊規(guī)模,統(tǒng)籌規(guī)劃產(chǎn)業(yè)方向,村莊布局、服務(wù)設(shè)施和住宅布點(diǎn),做到規(guī)劃一步到位,建設(shè)分步實(shí)施。三是妥善把握規(guī)劃制定和實(shí)施中的幾個(gè)問題。要突出農(nóng)民的主導(dǎo)地位,認(rèn)真聽取農(nóng)民建議;要體現(xiàn)和諧性和包容性,因地制宜,不搞一刀切,順從山地勢(shì),做到基本不推山、不填塘、不砍樹,追求人與自然和諧;要嚴(yán)格控制占用耕地,要合理確立示范點(diǎn),并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理;要選好切入點(diǎn)和突破口,量力而行,首先從農(nóng)民最關(guān)心、最容易見成效的事情抓起,如實(shí)施安全民居建設(shè)、人畜分居和安全飲水建設(shè)等;要整合資源和項(xiàng)目,將資金集中起來辦大事、辦好事。
    (三)抓教育,提高農(nóng)民整體素質(zhì)。樹立“沒有新型農(nóng)民就沒有社會(huì)主義新農(nóng)村”的理念,大力實(shí)施農(nóng)民“素質(zhì)教育工程”。一是加強(qiáng)思想道德教育。建立健全農(nóng)民教育責(zé)任制,改進(jìn)教育方式,結(jié)合社會(huì)主義榮辱觀教育、文明村(戶)評(píng)比等,開展農(nóng)民思想道德、法制文明教育;要大力宣傳新農(nóng)村建設(shè)的重大意義、主要內(nèi)容和政策措施,營造新農(nóng)村建設(shè)氛圍,引導(dǎo)農(nóng)民破除“等、靠、要”思想,激勵(lì)農(nóng)民群眾發(fā)揮好主觀能力作用。二是加強(qiáng)農(nóng)民的技能培訓(xùn)。進(jìn)一步完善農(nóng)民培訓(xùn)機(jī)制。要以村小學(xué)為依托,運(yùn)用農(nóng)民技校等形式,對(duì)農(nóng)民進(jìn)行種養(yǎng)加工業(yè)生產(chǎn)操作技術(shù)培訓(xùn),使年滿16周歲的山區(qū)勞動(dòng)力基本掌握1—2門農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)和非農(nóng)領(lǐng)域就業(yè)技能,培養(yǎng)大批有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的新型農(nóng)民。對(duì)“守護(hù)型”農(nóng)民中的種養(yǎng)大戶、個(gè)體經(jīng)營者、產(chǎn)業(yè)化帶頭人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等進(jìn)行重點(diǎn)教育,著力培育新農(nóng)村建設(shè)的骨干力量。三是加快發(fā)展農(nóng)村教育文化事業(yè)。從現(xiàn)狀來看,貧困山區(qū)新農(nóng)村建設(shè)在很大程度上要依靠下一代,因此必須大力發(fā)展山區(qū)教育特別是義務(wù)教育事業(yè),使貧困山區(qū)的孩子上得起學(xué),都能受到最基本的文化教育。
    (四)抓好展,促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。建設(shè)新農(nóng)村最本質(zhì)、最中心的內(nèi)容是發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力、增加農(nóng)民收入。這一要求在貧困山區(qū)顯得尤為迫切,因此必須采取超常手段,強(qiáng)化過硬措施,努力拓寬農(nóng)民增收渠道,探索建立貧困山區(qū)農(nóng)民增收的長(zhǎng)效機(jī)制。一是挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部的增收潛力。要繼續(xù)調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè),使山區(qū)農(nóng)民在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸中獲得更多的收入。二是繼續(xù)加大農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移力度。當(dāng)前,農(nóng)村剩余勞動(dòng)力進(jìn)城務(wù)工,仍然是貧困山區(qū)農(nóng)民增收的重要渠道。要積極引導(dǎo)農(nóng)民工有序流動(dòng),促使農(nóng)村勞動(dòng)力盡快就業(yè),對(duì)有條件的貧困山區(qū)農(nóng)民工進(jìn)行技能培訓(xùn),逐步提高農(nóng)民工的就業(yè)能力和工資水平。
    (五)抓基礎(chǔ),改善生產(chǎn)生活環(huán)境。盡快改善貧困山區(qū)生產(chǎn)生活環(huán)境,是廣大農(nóng)民群眾的迫切要求,也是推進(jìn)貧困山區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的重要任務(wù)。改善山區(qū)農(nóng)民生產(chǎn)生活環(huán)境,要堅(jiān)持有所為有所不為的原則,進(jìn)行分類建設(shè)。一是國家要結(jié)合貧困山區(qū)財(cái)力困難的實(shí)際,改革農(nóng)民投工投勞辦法,加大國家對(duì)貧困山區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度,大力把鄉(xiāng)村公路延伸到規(guī)劃的農(nóng)民集中居住點(diǎn);要讓貧困山區(qū)的農(nóng)民都能喝上清潔、安全的自來水;要積極推廣沼氣能源建設(shè),帶動(dòng)改圈、改廁、改廚,改善貧困山區(qū)農(nóng)民群眾的生活和居住環(huán)境;要加強(qiáng)衛(wèi)生室規(guī)范化建設(shè),切實(shí)推進(jìn)新型合作醫(yī)療制度,解決看病難,看病貴的問題。二是對(duì)部分高寒、自然環(huán)境惡劣的山區(qū)農(nóng)民,要痛下決心,加大力度,一次投入,通過異地搬遷的方式使群眾擺脫其惡劣的生產(chǎn)生活環(huán)境。
    政府采購預(yù)算調(diào)研報(bào)告篇八
    預(yù)算外資金,是指國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、具有行政管理職能的企業(yè)主管部門和政府委托的其他機(jī)構(gòu),為履行或代行政府職能,依據(jù)國家法律、法規(guī)和具有法律效力的規(guī)章而收取、提取、募集和安排使用,未納入預(yù)算管理的各種財(cái)政性資金。近年來,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在全區(qū)各部門和單位的積極配合下,全區(qū)各部門和單位堅(jiān)持應(yīng)收盡收的原則,嚴(yán)格按照以票管收,不斷深化“收支兩條線”改革,完善管理制度,積極推進(jìn)部門預(yù)算,基本形成了“年初有預(yù)算、收入進(jìn)專戶、支出按計(jì)劃、使用有監(jiān)督”的管理機(jī)制。
    1、加強(qiáng)專戶管理,實(shí)行“收支兩條線”。為進(jìn)一步深化預(yù)算外資金管理的需要,從制度上保障預(yù)算外資金“收支兩條線”落實(shí)到位,基本取消了各單位收入過渡戶,單位各項(xiàng)收入實(shí)行銀行代收,對(duì)所有的收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行分門別類,統(tǒng)一設(shè)置單位代碼、項(xiàng)目編碼,建立收費(fèi)數(shù)據(jù)庫。各單位征收的預(yù)算外資金,按照“單位開票、銀行代收、財(cái)政統(tǒng)管”的管理制度,即實(shí)現(xiàn)了票款分離,又確保了各項(xiàng)預(yù)算外資金及時(shí)足額繳入預(yù)算外財(cái)政專戶。
    2、逐步推行部門綜合預(yù)算,完善預(yù)算約束機(jī)制。近年來我區(qū)對(duì)區(qū)直各單位預(yù)算內(nèi)資金和預(yù)算外資金一樣統(tǒng)一按照預(yù)算編制原則、審批程序和監(jiān)督方法進(jìn)行管理,逐步推行部門綜合預(yù)算。年初編制收入計(jì)劃,按照收入計(jì)劃編制支出預(yù)算。支出預(yù)算由財(cái)政部門按照單位性質(zhì)、資金需求及本級(jí)財(cái)力情況核定,從而達(dá)到統(tǒng)一編制、統(tǒng)一管理、統(tǒng)籌安排各單位預(yù)算內(nèi)、外資金的目的。
    3、嚴(yán)格票據(jù)管理,實(shí)行“以票管收”。一是在票據(jù)領(lǐng)購環(huán)節(jié)嚴(yán)格監(jiān)控,堅(jiān)持“憑證領(lǐng)購、限量供應(yīng)、驗(yàn)舊核新”的原則,嚴(yán)格控制“領(lǐng)、核、清”三個(gè)環(huán)節(jié),達(dá)到源頭控收的目的;二是在票據(jù)核銷環(huán)節(jié)控制,要求執(zhí)收單位以舊換新時(shí),必須準(zhǔn)確填制《購買審核申請(qǐng)表》,與財(cái)政專戶上繳金額核對(duì)無誤后,方可購買新票據(jù),做到“以票管收”。
    4、建立國庫集中支付體系,規(guī)范資金撥付方式。從20__年1月1日起,我區(qū)對(duì)預(yù)算外資金已建立以國庫集中支付為主、分散支付為輔的支出管理體系。這樣,“以撥代支”的撥付方式,將逐步被以國庫單一賬戶體系為基礎(chǔ),以直接支付為撥付方式的新的財(cái)政國庫管理制度所代替。
    幾年來,通過全區(qū)上下,齊抓共管、共同努力,我區(qū)預(yù)算外管理工作取得了一定的成績(jī),但與先進(jìn)地區(qū)相比,還存在著許多薄弱環(huán)節(jié),還有一定差距,具體表現(xiàn)在:
    1、單位思想認(rèn)識(shí)還沒完全到位。少數(shù)部門和單位對(duì)加強(qiáng)預(yù)算外資金管理工作的重要性在認(rèn)識(shí)上還存在一定的差距,對(duì)預(yù)算外資金的財(cái)政屬性認(rèn)識(shí)不夠深刻,有的雖然在口頭上承認(rèn)預(yù)算外資金是財(cái)政性資金,但在實(shí)際安排資金使用時(shí)仍然將本單位征收的資金視為自有資金,對(duì)預(yù)算外資金管理還存在抵觸情緒。
    2、單位財(cái)務(wù)管理不規(guī)范。對(duì)“收支兩條線”、“銀行代收制”少數(shù)單位落實(shí)不夠,個(gè)別單位仍存在預(yù)算外收入應(yīng)繳未繳、解繳不及時(shí)等情況,給財(cái)政部門資金管理帶來一定的困難。
    3、部門預(yù)算編制有待進(jìn)一步完善。財(cái)政部門在實(shí)行算內(nèi)外資金統(tǒng)一安排和使用方面制度不完善,效果不明顯。預(yù)算外資金管理上還存在重收入輕支出的現(xiàn)象,支出管理相對(duì)薄弱,對(duì)部門、單位的經(jīng)費(fèi)支出供給缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),部門、單位之間仍存在苦樂不均現(xiàn)象。
    4、預(yù)算外資金財(cái)務(wù)系統(tǒng)不完善。目前,我區(qū)現(xiàn)有的預(yù)算外資金財(cái)務(wù)系統(tǒng)無法實(shí)現(xiàn)財(cái)政、銀行聯(lián)網(wǎng),造成財(cái)政信息不通暢,難以及時(shí)掌握單位預(yù)算外資金的收繳情況;同時(shí),從上至下對(duì)預(yù)算外資金的財(cái)務(wù)核算軟件未進(jìn)行統(tǒng)一整合,特別是隨著收支科目改革的`實(shí)施,軟件的升級(jí)尚未完全到位。
    1、加大宣傳力度,提高認(rèn)識(shí)、轉(zhuǎn)變觀念。因?yàn)檎嵌愂杖肷婕懊鎻V、政策性強(qiáng),管理工作需要得到各部門和單位的理解、支持。所以必須加大政府非稅收入的宣傳力度,使各部門和單位認(rèn)識(shí)到非稅收入是財(cái)政收入的重要組成部分,樹立非稅收入“所有權(quán)屬國家、使用權(quán)歸政府、管理權(quán)在財(cái)政”的觀念。
    2、加強(qiáng)征收管理,確保各項(xiàng)資金及時(shí)足額上繳。對(duì)行政事業(yè)性收費(fèi)定期分析,根據(jù)增減變化情況,及時(shí)查找原因,督促各部門、單位做到應(yīng)收盡收。為防止國有資產(chǎn)流失,加強(qiáng)對(duì)國有資產(chǎn)有償使用收入的管理,專門制定了《__區(qū)區(qū)直單位國有資產(chǎn)有償使用收入管理暫行辦法》,確保有關(guān)部門和單位將國有資產(chǎn)有償使用收入及時(shí)足額上繳財(cái)政專戶。
    3、強(qiáng)化綜合預(yù)算管理,發(fā)揮財(cái)政資金效益。嚴(yán)格預(yù)算管理,認(rèn)真編制年度綜合收支預(yù)算,統(tǒng)籌考慮預(yù)算內(nèi)、外收支,將預(yù)算內(nèi)、外資金捆綁一起,支出按定額統(tǒng)籌安排,充分發(fā)揮財(cái)政資金的整體效益。積極發(fā)揮國庫集中支付的監(jiān)督作用,強(qiáng)化預(yù)算外資金的支出監(jiān)督,引導(dǎo)預(yù)算外資金合理流向,充分發(fā)揮預(yù)算外資金的效益。
    政府采購預(yù)算調(diào)研報(bào)告篇九
    為了建立科學(xué)、規(guī)范、高效的財(cái)政資金分配和管理體系,提高我區(qū)財(cái)政資金使用效益。我辦根據(jù)《新建縣人民政府關(guān)于印發(fā)新建縣財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法(試行)的.通知》等文件要求,扎實(shí)推進(jìn)我區(qū)財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)管理工作,現(xiàn)將20xx年度財(cái)政2021新版預(yù)算績(jī)效管理工作總結(jié)三篇如下。
    一、加強(qiáng)部門預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)宣傳工作
    加強(qiáng)理論研究,提高思想認(rèn)識(shí),擴(kuò)大輿認(rèn)宣傳,充分利用文件、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體宣傳預(yù)算績(jī)效管理理念。
    二、項(xiàng)目資金績(jī)效目標(biāo)申報(bào)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
    為了以后全面開展績(jī)效目標(biāo)軟件化、信息化管理工作,進(jìn)一步擴(kuò)大20xx年度我區(qū)預(yù)算績(jī)效目標(biāo)管理范圍。要求區(qū)直各部門(含所屬單位)申請(qǐng)安排的20xx年度財(cái)政項(xiàng)目資金(既包含部門預(yù)算內(nèi)的項(xiàng)目資金,也包含由財(cái)政列入大預(yù)算的項(xiàng)目資金)都需填報(bào)《新建區(qū)預(yù)算績(jī)效目標(biāo)申報(bào)表》,對(duì)于預(yù)算金額100萬元(含)以上的項(xiàng)目,各主管部門按要求統(tǒng)一報(bào)送《20xx年度區(qū)直部門預(yù)算項(xiàng)目匯總表》及《新建區(qū)預(yù)算績(jī)效目標(biāo)申報(bào)表》至區(qū)財(cái)政績(jī)效辦;對(duì)于預(yù)算金額100萬元以下的項(xiàng)目,須按照文件要求編制績(jī)效目標(biāo)申報(bào)表報(bào)送主管部門,由主管部門自行負(fù)責(zé)審核存檔以備抽查。對(duì)年內(nèi)新建或在建項(xiàng)目需使用財(cái)政資金的區(qū)級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,也將逐步編制預(yù)算績(jī)效目標(biāo)。
    三、逐步擴(kuò)大項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)范圍。
    區(qū)直各部門20xx年度預(yù)算內(nèi)安排的100萬元(含追加資金)以上的項(xiàng)目原則上必須進(jìn)行績(jī)效自評(píng),并要求區(qū)直各部門(含所屬單位)開展績(jī)效自評(píng)項(xiàng)目資金總量占20xx年度本部門財(cái)政項(xiàng)目預(yù)算安排總量(含追加資金)的比例必須達(dá)到60%以上。按照財(cái)政統(tǒng)一的時(shí)間節(jié)點(diǎn)報(bào)送項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)報(bào)告。財(cái)政部門將選擇群眾關(guān)心的民生項(xiàng)目和社會(huì)各界關(guān)注的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目開展財(cái)政評(píng)價(jià),主要包括“三農(nóng)”、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、節(jié)能環(huán)保、新農(nóng)村建設(shè)等項(xiàng)目。
    四、進(jìn)一步推進(jìn)部門整體績(jī)效評(píng)價(jià)全覆蓋。
    在20xx年抽取部分單位開展部門整體績(jī)效評(píng)價(jià)試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,20xx年部門整體績(jī)效評(píng)價(jià)(含二級(jí)單位)進(jìn)行全覆蓋,并要求區(qū)直各部門對(duì)部門整體支出績(jī)效目標(biāo)以及項(xiàng)目支出績(jī)效目標(biāo)的設(shè)定情況;部門資金投入、預(yù)算執(zhí)行和管理情況;為實(shí)現(xiàn)整體支出和項(xiàng)目支出績(jī)效目標(biāo)所制定的制度、采取的工作措施;部門職責(zé)履行情況及效果;部門開展預(yù)算績(jī)效管理情況;社會(huì)公眾滿意度等方面進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),全面反映部門整體支出情況。
    五、穩(wěn)步開展項(xiàng)目支出績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控工作
    對(duì)20xx年度區(qū)級(jí)部門財(cái)政支出項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控,區(qū)直各部門(含所屬單位)須自選一個(gè)項(xiàng)目資金進(jìn)行績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控。對(duì)已提交20xx年預(yù)算績(jī)效目標(biāo)申報(bào)表的部門,必須從中挑選一個(gè)專項(xiàng)資金進(jìn)行監(jiān)控;未提交的部門,必須一個(gè)金額較大的項(xiàng)目資金進(jìn)行監(jiān)控。
    績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控采取部門自行監(jiān)控和財(cái)政重點(diǎn)監(jiān)控相結(jié)合的方式開展。做到財(cái)政資金運(yùn)行到哪里,績(jī)效監(jiān)控就跟蹤到哪里,以不斷提高財(cái)政資金運(yùn)行效率,防范財(cái)政資金運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)。
    六、穩(wěn)步推進(jìn)將預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)納入全區(qū)政府績(jī)效考核內(nèi)容
    為了進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)預(yù)算績(jī)效管理,提高財(cái)政資金使用效率,我區(qū)將穩(wěn)步推進(jìn)預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)工作納入全區(qū)政府績(jī)效考核內(nèi)容中。
    20xx年的工作計(jì)劃
    一、進(jìn)一步加強(qiáng)20xx年度區(qū)本級(jí)部門預(yù)算項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作,把評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用作為全過程預(yù)算績(jī)效管理落腳點(diǎn),及時(shí)整理、歸納、分析、反饋績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果,并將其作為改進(jìn)預(yù)算管理和以后年度預(yù)算安排的重要依據(jù)。
    二、為了進(jìn)一步推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理,深化預(yù)算管理制度改革,將對(duì)20xx年整體部門績(jī)效評(píng)價(jià)擴(kuò)大范圍。促進(jìn)各部門的履職效益、資源合理的配置。
    三、逐步推進(jìn)項(xiàng)目支出績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控管理,積極探索建立適合本部門實(shí)際情況的績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控管理機(jī)制,定期采集績(jī)效運(yùn)行信息并匯總分析,對(duì)績(jī)效目標(biāo)運(yùn)行情況跟蹤管理和督促檢查,促進(jìn)績(jī)效目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。
    政府采購預(yù)算調(diào)研報(bào)告篇十
    要加強(qiáng)對(duì)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),健全完善聯(lián)席會(huì)議、一事一議制度和社區(qū)建設(shè)進(jìn)度通報(bào)等制度,下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼?022年全縣新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告模板,希望大家喜歡。
    新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,轉(zhuǎn)變農(nóng)民生產(chǎn)生活方式,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然選擇,是解決“三農(nóng)”問題,全面建成小康社會(huì)的根本舉措。為推進(jìn)全縣新型農(nóng)村社區(qū)的有序發(fā)展,近日,__組成調(diào)研組,先后到xx、xx、xxx、xx、xx等鎮(zhèn)(街道)進(jìn)行了調(diào)研,了解了各鎮(zhèn)(街道)新型社區(qū)的建設(shè)情況,實(shí)地查看了新型社區(qū)的進(jìn)展情況,并與縣直單位、部分群眾進(jìn)行了座談。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
    一、基本情況。
    近年來,縣委、縣政府高度重視新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè),把這項(xiàng)工作作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、構(gòu)建和諧x的重要內(nèi)容,按照“鎮(zhèn)駐地村向城鎮(zhèn)集中、壯大中心村、合并偏遠(yuǎn)小村、保留特色村”的原則,探索了一條以新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化,以新型城鎮(zhèn)化帶動(dòng)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的新路子。截止目前,全縣共開工新農(nóng)村社區(qū)x個(gè),涉及x個(gè)村,建筑面積x萬平方米,完成投入x億元。20xx年,我縣被確定為首批全國農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實(shí)驗(yàn)縣。按照建設(shè)模式,我縣新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)大致可分為以下六種類型:
    一是城中村改造型:按照先建設(shè)安置房、后拆遷安置的原則,統(tǒng)一規(guī)劃,將土地征為國有后公開出讓,再綜合開發(fā)。如xx、xx、xx等x個(gè)村開始實(shí)施,建成公寓樓x棟。
    二是村企發(fā)展聯(lián)合型:社區(qū)建設(shè)依托企業(yè)注資,同時(shí)為企業(yè)提供服務(wù),實(shí)現(xiàn)村企雙贏。如:xx鎮(zhèn)西王社區(qū)以西王集團(tuán)為依托,聯(lián)合開河、小言等村建設(shè)社區(qū)。企業(yè)先期注入資金用于社區(qū)啟動(dòng),村民入住社區(qū)后,收回資金歸還企業(yè),置換出的土地由企業(yè)優(yōu)先使用,既解決農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的資金問題,也緩解企業(yè)用地緊張問題。
    三是行政村整合型:對(duì)規(guī)劃不再保留的弱小村、偏遠(yuǎn)村,實(shí)施規(guī)劃控制,引導(dǎo)群眾向中心村集中,由強(qiáng)村帶弱村、由大村帶小村,村與村合作搞社區(qū)建設(shè)。如:長(zhǎng)山鎮(zhèn)光明社區(qū)由小牛、大由等x個(gè)村聯(lián)合建設(shè);好生街道規(guī)劃建設(shè)了十大社區(qū),每個(gè)社區(qū)輻射x—x個(gè)村,十大社區(qū)全部建成后,可節(jié)約建設(shè)用地x畝。
    四是經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村帶動(dòng)型:由群眾出資、村集體出面組織,自發(fā)進(jìn)行以公寓樓為主的新農(nóng)村建設(shè),如西董北禾社區(qū)、焦橋后三社區(qū)。
    五是中心輻射型:由企業(yè)投資在小城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)社區(qū),以優(yōu)惠價(jià)格賣給群眾,吸引群眾向鎮(zhèn)駐地集中,如明集鎮(zhèn)四季花園社區(qū)。
    六是整村遷建型:對(duì)地理位置偏僻、交通不便的部分村莊,實(shí)施整體搬遷。如好生街道x村建設(shè)了x平方米的公寓樓,x戶居民全部遷入山下新居。
    二、主要做法。
    (一)政策引導(dǎo),多措并舉。
    各鎮(zhèn)(街道)認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、縣出臺(tái)的各項(xiàng)優(yōu)惠扶持政策,并結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,研究制定了一系列政策措施,采取政府投入、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作等多元化投融資方式,引導(dǎo)企業(yè)、民間資本及社會(huì)力量共同參與新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。如長(zhǎng)山鎮(zhèn)規(guī)定,群眾入住社區(qū)并及時(shí)拆除舊房、上交宅基地,在享受成本價(jià)購房的基礎(chǔ)上,采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式,三年分別給每戶每處宅基地x萬、x萬、x萬元的補(bǔ)貼。同時(shí)對(duì)建成的社區(qū)服務(wù)中心,經(jīng)驗(yàn)收合格后,由鎮(zhèn)財(cái)政給予x萬元的資金扶持。好生街道規(guī)定,每建設(shè)一幢x戶以上的社區(qū)居民樓,財(cái)政補(bǔ)助x萬元;對(duì)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的社區(qū)綜合服務(wù)中心,財(cái)政給予x萬元的資金扶持。這些政策的出臺(tái),充分調(diào)動(dòng)了農(nóng)村干部推進(jìn)社區(qū)建設(shè)和農(nóng)民群眾積極搬遷入住社區(qū)的積極性。
    (二)科學(xué)規(guī)劃,完善配套。
    在新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中,注重加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一方面,不斷推進(jìn)社會(huì)保障、社會(huì)救助、醫(yī)療衛(wèi)生等公共服務(wù)資源向社區(qū)延伸,全縣共建成以一站式服務(wù)中心、生活超市、農(nóng)資超市等為主要內(nèi)容的農(nóng)村社區(qū)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)x個(gè),生活垃圾中轉(zhuǎn)箱x個(gè),基本滿足了社區(qū)居民的日常生活需求。另一方面,大力加強(qiáng)文化娛樂設(shè)施建設(shè),每個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)均建有“三室一點(diǎn)一網(wǎng)一廣場(chǎng)”社區(qū)文化活動(dòng)設(shè)施(即圖書閱覽室、綜合文體活動(dòng)室、文化培訓(xùn)室、文化信息資源共享基層服務(wù)點(diǎn)、基層黨建遠(yuǎn)程教育網(wǎng)和文體活動(dòng)廣場(chǎng))。同時(shí),全縣新型農(nóng)村社區(qū)全部實(shí)現(xiàn)路通、水通、電通、信息通。
    (三)典型帶動(dòng),強(qiáng)力推進(jìn)。
    縣政府及職能部門充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等宣傳載體,不斷加大對(duì)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)先進(jìn)典型的宣傳力度,用群眾身邊的實(shí)際案例教育、引導(dǎo)群眾,進(jìn)一步提高了群眾對(duì)新型農(nóng)村社區(qū)的思想認(rèn)識(shí)和建設(shè)新型社區(qū)的信心。同時(shí),制定出臺(tái)了《x縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范城鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)工作暫行規(guī)定》,明確提出了新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的條件和步驟,進(jìn)一步規(guī)范了建設(shè)程序。
    三、存在的問題。
    (一)部分群眾認(rèn)識(shí)有待提高。
    受傳統(tǒng)居住觀念影響,農(nóng)村群眾形成了相對(duì)封閉的生活習(xí)慣,且入住社區(qū)后生產(chǎn)設(shè)備存放的不方便,致使部分群眾對(duì)于建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)的積極性不高。同時(shí),因社區(qū)生產(chǎn)生活成本相對(duì)較高,加之?dāng)?shù)萬元的樓房搬遷資金,部分低收入群眾難以承受,也制約了社區(qū)建設(shè)的順利推進(jìn)。
    (二)規(guī)章制度落實(shí)有待加強(qiáng)。
    《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范城鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)工作暫行規(guī)定》等規(guī)章制度提出了明確要求,新型社區(qū)要堅(jiān)持先拆后建的原則,手續(xù)完備后方可開工建設(shè)。但在實(shí)際工作中,受“先拆”群眾安置壓力大等因素制約,社區(qū)建設(shè)多為“先上車、后買票”,先建后拆,在手續(xù)不完備情況下開工建設(shè),導(dǎo)致后期因“拆遷難”等因素,出現(xiàn)低水平重復(fù)建設(shè)、“一村變兩村”等不良現(xiàn)象。
    (三)社區(qū)建設(shè)資金缺口較大。
    資金短缺仍是新型社區(qū)建設(shè)的制約瓶頸。目前,新型社區(qū)建設(shè)的資金籌措渠道相對(duì)單一,大部分靠建設(shè)方墊資,同時(shí),城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤周期較長(zhǎng),資金到位慢,財(cái)政扶持資金有限,難以彌補(bǔ)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的資金缺口。
    (四)社區(qū)建設(shè)土地協(xié)調(diào)難度大。
    在國家嚴(yán)格的土地政策面前,建設(shè)用地難就成為新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中難題。國家雖然給有"增減掛鉤"土地周轉(zhuǎn)指標(biāo),但一方面由于"增減掛鉤"項(xiàng)目審批時(shí)間長(zhǎng)、指標(biāo)少,遠(yuǎn)不能滿足我縣新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)用地需求。另一方面,不少村民個(gè)人利益至上,還存在一些小農(nóng)意識(shí)和傳統(tǒng)觀念,拆舊還耕工作難度大,進(jìn)度慢,使"增減掛鉤"政策難以適時(shí)充分發(fā)揮作用。
    四、幾點(diǎn)建議意見。
    (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),健全工作推進(jìn)機(jī)制。
    要加強(qiáng)對(duì)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),健全完善聯(lián)席會(huì)議、一事一議制度和社區(qū)建設(shè)進(jìn)度通報(bào)等制度,盡量減免各種規(guī)費(fèi),簡(jiǎn)化辦事程序。要明確各級(jí)各部門的具體責(zé)任,形成“政府統(tǒng)籌推進(jìn)、部門協(xié)調(diào)配合、鎮(zhèn)(街道)和村積極運(yùn)作、農(nóng)民參與聯(lián)動(dòng)”的工作推進(jìn)機(jī)制。同時(shí),要加強(qiáng)新型農(nóng)村社區(qū)黨組織建設(shè),成立社區(qū)黨組織,由責(zé)任區(qū)黨總支書記或從合村并居的村(居)黨支部中選拔優(yōu)秀人員擔(dān)任社區(qū)黨組織負(fù)責(zé)人,加強(qiáng)對(duì)社區(qū)的管理和服務(wù)。
    (二)強(qiáng)化資金統(tǒng)籌,形成多元投入格局。
    要發(fā)揮財(cái)政資金引領(lǐng)作用,形成“政府引導(dǎo)、群眾參與、市場(chǎng)運(yùn)作”的多元化投資體系,充分引導(dǎo)企業(yè)、民間資本參與到新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中來。要做好增減掛鉤和土地出讓等融資方式,在符合相關(guān)政策的前提下,盡量縮短城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤資金兌現(xiàn)時(shí)限。同時(shí),各鎮(zhèn)(街道)要認(rèn)真研究省、市、縣制定的資金、信貸等優(yōu)惠扶持政策,積極做好對(duì)接工作,最大限度的用活、用好各項(xiàng)扶持政策。
    (三)完善政策扶持,積極破解土地難題。
    要探索完善新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)土地政策,在國家政策允許的范圍內(nèi),健全土地調(diào)整置換及金融互助等方面的各項(xiàng)配套政策,用足、用活城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策,將新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)用地全部納入農(nóng)村土地整治規(guī)劃和土地整治項(xiàng)目規(guī)劃,從土地流轉(zhuǎn)、土地入股、土地綜合整治、用地指標(biāo)周轉(zhuǎn)及提高土地集約節(jié)約利用水平等方面入手,破解用地瓶頸和拆遷難題。
    (四)制定發(fā)展規(guī)劃,做好設(shè)施配套服務(wù)。
    在全縣城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃基礎(chǔ)上,各鎮(zhèn)(街道)要立足實(shí)際,因地制宜,做好農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)詳細(xì)規(guī)劃及養(yǎng)老、醫(yī)療、計(jì)生、交通、環(huán)衛(wèi)、金融、信貸、社會(huì)救助、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等各項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃。要堅(jiān)持以人為本,對(duì)農(nóng)村社區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、休閑娛樂、綠化美化等通盤考慮,堅(jiān)持同步規(guī)劃、同步推進(jìn),努力建設(shè)設(shè)施完善、功能齊全、服務(wù)配套的新型農(nóng)村社區(qū)。同時(shí),要牢固樹立“質(zhì)量第一”的精品意識(shí),嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)管理程序,加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)管,確保把新型農(nóng)村社區(qū)建成“民心工程”。
    (五)加強(qiáng)監(jiān)管力度,促進(jìn)社區(qū)規(guī)范建設(shè)。
    要嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范城鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)工作暫行規(guī)定》對(duì)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的要求,加大對(duì)社區(qū)建設(shè)房屋拆遷、用地指標(biāo)等各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度,切實(shí)避免“先上車、后買票”、“一村變兩村”的不良現(xiàn)象,促進(jìn)社區(qū)建設(shè)規(guī)范化、制度化。要按照“因地制宜、量力而行、有序推進(jìn)”的原則,引導(dǎo)條件成熟的村莊先行啟動(dòng),嚴(yán)禁強(qiáng)推硬上、“一窩蜂”。同時(shí),要根據(jù)“宜樓則樓、宜房則房”的原則,打造符合自身實(shí)際的社區(qū)建設(shè)模式,避免“千區(qū)一面”。
    (六)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,轉(zhuǎn)變生產(chǎn)生活方式。
    要充分利用居住方式變化對(duì)生產(chǎn)方式形成的倒逼機(jī)制,出臺(tái)優(yōu)惠發(fā)展政策,推進(jìn)農(nóng)村土地有序流轉(zhuǎn),鼓勵(lì)、引導(dǎo)農(nóng)戶將承包地以入股、轉(zhuǎn)包等形式向合作社和種養(yǎng)大戶流轉(zhuǎn),大力發(fā)展高效種植業(yè)、生態(tài)林業(yè)、現(xiàn)代畜牧業(yè)和休閑觀光農(nóng)業(yè),促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和規(guī)?;?jīng)營。同時(shí),要強(qiáng)化技能培訓(xùn),吸引勞動(dòng)力就近到產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)工業(yè)企業(yè)就業(yè),扶持群眾從事二、三產(chǎn)業(yè),幫助社區(qū)居民增加收入。
    政府采購預(yù)算調(diào)研報(bào)告篇十一
    按照區(qū)財(cái)政局預(yù)算績(jī)效管理工作要求,我局領(lǐng)導(dǎo)在黨組會(huì)議上召開黨組會(huì)對(duì)全局預(yù)算績(jī)效管理工作進(jìn)行專題研究,成立了預(yù)算績(jī)效管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,配備專職人員負(fù)責(zé)我局財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理的組織和協(xié)調(diào)工作,為預(yù)算績(jī)效管理工作有效開展提供了組織和人才保障。
    (二)完善制度,夯實(shí)基礎(chǔ)。
    把制度建設(shè)作為開展績(jī)效管理工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié),根據(jù)國家、省、市和區(qū)有關(guān)文件要求,結(jié)合全局工作實(shí)際,制定了印發(fā)了《xx區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)預(yù)算績(jī)效管理工作實(shí)施方案的通知》(x市監(jiān)財(cái)字〔xxxx〕x號(hào)),具體明確了預(yù)算績(jī)效管理職責(zé)、主要任務(wù)、健全全覆蓋預(yù)算績(jī)效管理體系等相關(guān)要求,為建立科學(xué)、規(guī)范、高效的財(cái)政資金使用和管理體系提供了制度保障。
    ?(三)組織學(xué)習(xí),加強(qiáng)培訓(xùn)。
    一是積極參加區(qū)財(cái)政局組織的學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng),系統(tǒng)地學(xué)習(xí)績(jī)效管理工作的相關(guān)政策和文件精神,對(duì)績(jī)效工作開展進(jìn)行梳理,答疑解惑。二是專門召開預(yù)算績(jī)效管理工作工作布置會(huì),在會(huì)上要求各機(jī)關(guān)各股室、基層分局(站)要認(rèn)真貫徹落實(shí)好我區(qū)對(duì)預(yù)算績(jī)效管理工作的部署和要求,充分認(rèn)識(shí)預(yù)算績(jī)效管理工作的重要性,積極配合相關(guān)工作人員做好相關(guān)工作,務(wù)求取得實(shí)效。三是注重與其他單位的業(yè)務(wù)交流,相互借鑒工作經(jīng)驗(yàn),切實(shí)增強(qiáng)了績(jī)效工作人員的業(yè)務(wù)水平。
    (四)取得的成效。
    我局xxxx年按照工作計(jì)劃任務(wù)和目標(biāo),嚴(yán)格按照預(yù)算績(jī)效管理工作實(shí)施方案,實(shí)行??顚S茫龊妙A(yù)算執(zhí)行,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成了各項(xiàng)工作任務(wù),保障我單位日常工作有效運(yùn)行,不斷提高財(cái)政資源配置效率和使用效益。今年下半年,xx博中會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)我局的xxxx年藥品樣本及檢測(cè)經(jīng)費(fèi)和xxxx年食品安全檢測(cè)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行項(xiàng)目支出評(píng)價(jià),綜合評(píng)價(jià)得分分別為xx分、xx分,績(jī)效等級(jí)均為“良”。
    政府采購預(yù)算調(diào)研報(bào)告篇十二
    新形勢(shì)下,財(cái)政突破發(fā)展瓶頸,應(yīng)對(duì)下行壓力,重要一條就是更加注重講效益、求質(zhì)量,突出財(cái)政政策的“提質(zhì)”要求和“績(jī)效”導(dǎo)向。下面是星星閱讀網(wǎng)小編為您推薦全縣預(yù)算績(jī)效管理工作總結(jié)暨2022年工作計(jì)劃。
    近年來,我縣高度重視預(yù)算績(jī)效管理工作,不斷加快全方位、全過程、全覆蓋的預(yù)算績(jī)效管理體系建設(shè),提高財(cái)政資源配置效率和使用效益,增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力,各項(xiàng)有關(guān)工作始終走在全區(qū)前列?,F(xiàn)將我縣2021年預(yù)算績(jī)效管理暨重大項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)工作匯報(bào)如下:
    2021年以來,我縣持續(xù)狠抓績(jī)效管理成效,做好“預(yù)算編制有目標(biāo)、預(yù)算執(zhí)行有監(jiān)控、預(yù)算完成有評(píng)價(jià)、評(píng)價(jià)結(jié)果有反饋、反饋結(jié)果有應(yīng)用”各個(gè)環(huán)節(jié),全程實(shí)施績(jī)效管理,取得了“用績(jī)效對(duì)沖風(fēng)險(xiǎn)”的良好效能。
    (一)做優(yōu)事前目標(biāo)評(píng)價(jià),將預(yù)算項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)事前評(píng)價(jià)與預(yù)算編制緊密結(jié)合。一方面,在2021年度預(yù)算編制過程中,我縣所有預(yù)算部門都實(shí)現(xiàn)了績(jī)效目標(biāo)管理與部門預(yù)算編制一同申報(bào)、一同審核、一同批復(fù),做到了縣級(jí)一般公共預(yù)算及政府性基金全覆蓋且常態(tài)化。在年度中追加資金時(shí),要求報(bào)送追加資金申請(qǐng)文件的同時(shí)將績(jī)效目標(biāo)一同申報(bào),努力使預(yù)算績(jī)效管理滲透到所有項(xiàng)目資金。通過設(shè)定便于衡量、分析、比較和評(píng)價(jià)的靶向目標(biāo),將績(jī)效目標(biāo)的個(gè)性指標(biāo)細(xì)化量化,確保項(xiàng)目建設(shè)嚴(yán)格按既定績(jī)效目標(biāo)運(yùn)行。另一方面,持續(xù)探索推進(jìn)事前績(jī)效評(píng)估工作,將績(jī)效結(jié)果與績(jī)效應(yīng)用掛鉤,從立項(xiàng)必要性、投入經(jīng)濟(jì)性、績(jī)效目標(biāo)合理性、實(shí)施方案有效性、籌資合規(guī)性五個(gè)方面開展事前績(jī)效評(píng)價(jià)工作。2021年開展事前績(jī)效評(píng)價(jià)項(xiàng)目5個(gè),其中xx縣第六幼兒園建設(shè)項(xiàng)目、xx縣人民人民醫(yī)院救治能力提升項(xiàng)目和寧夏xx縣張家場(chǎng)考古基地(一期)建設(shè)項(xiàng)目,評(píng)價(jià)結(jié)果均為“優(yōu)”;xx縣大水坑鎮(zhèn)公共租賃住房一期項(xiàng)目與大水坑石膏產(chǎn)業(yè)扶貧基地配套現(xiàn)代物流綜合服務(wù)區(qū)項(xiàng)目評(píng)價(jià)結(jié)果為“良”。評(píng)價(jià)結(jié)果為“良”的項(xiàng)目,在調(diào)整完善后給予支持,后期將重點(diǎn)對(duì)細(xì)化績(jī)效目標(biāo)、按計(jì)劃完成項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容等問題上進(jìn)行績(jī)效監(jiān)控,并相應(yīng)的提出糾偏措施。評(píng)估結(jié)果直接作為安排資金的決策依據(jù),評(píng)價(jià)范圍擴(kuò)展到政府重大決策與政策性支持項(xiàng)目。
    (二)做細(xì)事中跟蹤評(píng)價(jià),將年度預(yù)算績(jī)效目標(biāo)執(zhí)行情況跟蹤監(jiān)控與預(yù)算項(xiàng)目調(diào)整緊密結(jié)合。2021年,將部門預(yù)算項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)與資金指標(biāo)同時(shí)下達(dá)執(zhí)行,充分發(fā)揮扶貧資金動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)作用,實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控;加強(qiáng)績(jī)效信息采集工作,定期跟蹤和監(jiān)控績(jī)效信息,將績(jī)效監(jiān)控與各類財(cái)政監(jiān)督檢查相結(jié)合,重點(diǎn)檢查扶貧資金、債券資金及直達(dá)資金等,預(yù)算執(zhí)行與績(jī)效運(yùn)行“雙監(jiān)控”已成為預(yù)算管理常態(tài),每筆資金預(yù)算指標(biāo)的撥付下達(dá),都能監(jiān)測(cè)到績(jī)效指標(biāo)的動(dòng)態(tài)變化。以預(yù)算批復(fù)時(shí)確定的績(jī)效目標(biāo)為基準(zhǔn),若出現(xiàn)預(yù)算支出績(jī)效運(yùn)行與績(jī)效目標(biāo)相違背的情況,及時(shí)采取相應(yīng)的解決措施加以調(diào)整。目前跟蹤監(jiān)控項(xiàng)目x個(gè),監(jiān)控資金x萬元,通過事中績(jī)效監(jiān)督對(duì)財(cái)政支出行為過程,尤其是預(yù)期結(jié)果進(jìn)行客觀、公正的制約和反饋,從而不斷完善項(xiàng)目管理,進(jìn)一步落實(shí)支出責(zé)任,加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度,更好地實(shí)現(xiàn)績(jī)效目標(biāo)。
    (三)做深事后綜合評(píng)價(jià),將績(jī)效自評(píng)與第三方獨(dú)立機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)緊密結(jié)合。積極開展績(jī)效自評(píng)。2021年根據(jù)績(jī)效管理工作需要,對(duì)全縣所有預(yù)算單位的項(xiàng)目開展績(jī)效自評(píng)工作,部門績(jī)效自評(píng)的責(zé)任意識(shí)有所提升,反映資金績(jī)效存在的問題相對(duì)真實(shí),實(shí)現(xiàn)全年項(xiàng)目支出績(jī)效自評(píng)覆蓋率100%。組織社會(huì)中介機(jī)構(gòu)開展績(jī)效評(píng)價(jià)。進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)范第三方獨(dú)立機(jī)構(gòu)參與評(píng)價(jià)模式,基本實(shí)現(xiàn)了全方位、全過程、全覆蓋的預(yù)算績(jī)效管理體系。重點(diǎn)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)。2021年積極組織第三方機(jī)構(gòu)對(duì)xx縣大水坑特色小城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目、xx縣“互聯(lián)網(wǎng)+教育”學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、xx縣惠苑村萬頭肉牛養(yǎng)殖基地建設(shè)項(xiàng)目等x個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目開展績(jī)效評(píng)價(jià),涉及金額達(dá)x萬元,評(píng)價(jià)結(jié)論為優(yōu)、良、中的項(xiàng)目分別有x個(gè)、x個(gè)、x個(gè),占比分別為x%、x%、x%。部門整體支出績(jī)效評(píng)價(jià)。分別對(duì)縣團(tuán)委、縣農(nóng)經(jīng)站、縣統(tǒng)計(jì)局3個(gè)部門單位開展了全年部門整體支出績(jī)效評(píng)價(jià),涉及金額達(dá)x萬元,評(píng)價(jià)結(jié)論分別為優(yōu)、良、良。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)。開展了x縣年度城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià),涉及金額x萬元,評(píng)價(jià)結(jié)果為“優(yōu)”。
    (四)做實(shí)評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用,將上年預(yù)算績(jī)效事后評(píng)價(jià)結(jié)果與下年部門預(yù)算編制緊密結(jié)合。結(jié)果應(yīng)用是發(fā)揮績(jī)效管理效能的關(guān)鍵。按照“誰主管、誰使用、誰負(fù)責(zé)”的原則,深化預(yù)算單位的績(jī)效責(zé)任主體意識(shí),及時(shí)反饋評(píng)價(jià)結(jié)果,并跟蹤整改落實(shí)情況。完善評(píng)價(jià)結(jié)果與預(yù)算安排的有效銜接機(jī)制,將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為2022年度編制預(yù)算和安排財(cái)政資金的重要參考依據(jù),對(duì)于上一年沒有完成績(jī)效目標(biāo)的要報(bào)送相關(guān)解釋說明,并有針對(duì)性的核減或取消項(xiàng)目預(yù)算,不斷推動(dòng)健全完善預(yù)算績(jī)效管理機(jī)制,并在縣政府門戶網(wǎng)站公布,以加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督力度,讓民眾共同參與預(yù)算績(jī)效管理。比如在安排2022年預(yù)算時(shí),將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為重要依據(jù),對(duì)“移風(fēng)易俗”工作經(jīng)費(fèi)調(diào)減x萬元、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作專項(xiàng)資金調(diào)減x萬元、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心xx縣分中心社會(huì)化購買服務(wù)調(diào)減x萬元、環(huán)衛(wèi)及綠化車輛運(yùn)行費(fèi)調(diào)減x萬元、亮化電費(fèi)及維修費(fèi)調(diào)減x萬元,自然資源局林木管護(hù)費(fèi)調(diào)減x萬元、離休人員醫(yī)療費(fèi)調(diào)減x萬元、自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查調(diào)減x萬元、社區(qū)服務(wù)中心及社區(qū)服務(wù)站人員經(jīng)費(fèi)調(diào)減x萬元,共計(jì)調(diào)減x萬元。
    二、存在的問題。
    在當(dāng)前預(yù)算績(jī)效管理工作中,重點(diǎn)反映出以下幾個(gè)方面的問題:一是預(yù)算績(jī)效管理范圍有待于進(jìn)一步擴(kuò)大,尤其是事前績(jī)效評(píng)價(jià)項(xiàng)目數(shù)量、資金數(shù)額占項(xiàng)目總量和財(cái)政支出的比重還不高。二是評(píng)價(jià)指標(biāo)體系需要進(jìn)一步完善。財(cái)政支出評(píng)價(jià)對(duì)象涉及行業(yè)多,項(xiàng)目之間差異性大,目前雖然中央及自治區(qū)已經(jīng)設(shè)置了共性指標(biāo),但真正能體現(xiàn)項(xiàng)目效果的個(gè)性指標(biāo)尚未確立,還不能滿足目前工作需要。三是預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用程度有待進(jìn)一步提高。尚未形成各類預(yù)算業(yè)務(wù)與績(jī)效互為促進(jìn)的融合機(jī)制,仍需逐步探索建立將績(jī)效因素在各項(xiàng)體制、機(jī)制和具體預(yù)算管理流程完善過程中有效嵌入的工作機(jī)制。四是績(jī)效目標(biāo)與自評(píng)質(zhì)量有待提高。目前績(jī)效目標(biāo)在填報(bào)的過程中還是存在不科學(xué)、不規(guī)范的問題,績(jī)效自評(píng)質(zhì)量不高的問題也普遍存在,績(jī)效評(píng)價(jià)“泛指標(biāo)化”尤為突出。五是績(jī)效理念還未徹底形成???jī)效管理意識(shí)不強(qiáng),沒有形成一種績(jī)效行動(dòng)自覺,而且績(jī)效激勵(lì)約束作用還不強(qiáng),績(jī)效結(jié)果與預(yù)算安排和政策調(diào)整的掛鉤機(jī)制尚未完全建立。
    三、下一步努力方向及工作措施。
    新形勢(shì)下,財(cái)政突破發(fā)展瓶頸,應(yīng)對(duì)下行壓力,重要一條就是更加注重講效益、求質(zhì)量,突出財(cái)政政策的“提質(zhì)”要求和“績(jī)效”導(dǎo)向。下一步,重點(diǎn)從以下方面強(qiáng)化預(yù)算績(jī)效管理工作:
    (一)打牢基礎(chǔ),扎實(shí)推進(jìn)全過程全覆蓋預(yù)算績(jī)效管理。一是健全績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。根據(jù)先立框架、自上而下、逐年完善、漸成系統(tǒng)的分層建設(shè)總體思路,今后逐年在各專項(xiàng)類別下建設(shè)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)個(gè)性指標(biāo),逐步形成指標(biāo)清晰、簡(jiǎn)單易行、科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的績(jī)效指標(biāo)體系,按照行業(yè)類別和科目類別相結(jié)合的方式健全績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,并將績(jī)效目標(biāo)信息向社會(huì)公開。二是推行全程監(jiān)管。對(duì)所有預(yù)算項(xiàng)目資金指標(biāo)下達(dá)時(shí),必須同時(shí)下達(dá)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)指標(biāo),對(duì)用縣級(jí)資金安排的項(xiàng)目下達(dá)資金前,必須上報(bào)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)申報(bào)表,并實(shí)施跟蹤監(jiān)控。三是擴(kuò)大績(jī)效管理覆蓋面。全面總結(jié)一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算和社保基金預(yù)算績(jī)效管理工作經(jīng)驗(yàn),大膽探索,將直達(dá)資金及政府債券資金等全部納入績(jī)效管理。
    (二)著眼短板,組織實(shí)施重點(diǎn)評(píng)價(jià)工作,做實(shí)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用。一是強(qiáng)化預(yù)算績(jī)效前置審核。繼續(xù)探索開展重大項(xiàng)目事前績(jī)效評(píng)估,扎實(shí)推進(jìn)部門預(yù)算績(jī)效目標(biāo)審核及審核結(jié)果應(yīng)用工作,將預(yù)算績(jī)效目標(biāo)審核、事前評(píng)估結(jié)果作為預(yù)算資金分配、項(xiàng)目立項(xiàng)和政策出臺(tái)參考依據(jù)和必要條件。二是扎實(shí)開展績(jī)效自評(píng)及部門整體績(jī)效評(píng)價(jià)。組織全縣所有預(yù)算單位開展項(xiàng)目績(jī)效自評(píng),并選取符合條件的部門,開展部門整體績(jī)效目標(biāo)管理,堅(jiān)持問題和結(jié)果導(dǎo)向,提高評(píng)價(jià)工作質(zhì)量。三是推行績(jī)效目標(biāo)和預(yù)算執(zhí)行“雙監(jiān)控”。深入分析總結(jié)扶貧資金績(jī)效管理經(jīng)驗(yàn),探索將扶貧資金績(jī)效跟蹤監(jiān)控方法推廣應(yīng)用到其他重點(diǎn)領(lǐng)域資金績(jī)效管理,在財(cái)政“一體化”系統(tǒng)中嵌入績(jī)效目標(biāo)跟蹤模塊,按照年初批復(fù)的績(jī)效指標(biāo),動(dòng)態(tài)監(jiān)控預(yù)算資金支出和項(xiàng)目運(yùn)行情況,及時(shí)糾偏調(diào)整,以點(diǎn)帶面,提升財(cái)政資金績(jī)效執(zhí)行監(jiān)控管理能力。四是做實(shí)績(jī)效評(píng)價(jià)和結(jié)果應(yīng)用。強(qiáng)化重點(diǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)績(jī)效管理結(jié)果應(yīng)用,對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果及整改建議全部反饋項(xiàng)目實(shí)施單位,跟蹤部門整改情況。建立績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果與部門預(yù)算安排掛鉤機(jī)制,將結(jié)果作為以后年度預(yù)算編制的重要依據(jù),對(duì)多年延續(xù)性項(xiàng)目、交叉重復(fù)、碎片化的政策和項(xiàng)目予以調(diào)整,對(duì)低效無效資金削減或取消,對(duì)長(zhǎng)期沉淀資金收回統(tǒng)籌使用。
    (三)協(xié)同推進(jìn),強(qiáng)化績(jī)效管理主體責(zé)任擔(dān)當(dāng),營造全社會(huì)講績(jī)效重績(jī)效用績(jī)效良好氛圍。一是加大宣傳力度。加大績(jī)效管理工作宣傳力度,通過培訓(xùn)、座談、交流等方式,深入宣傳、解讀自治區(qū)深化預(yù)算績(jī)效管理有關(guān)精神和決策部署,努力營造全縣上下懂績(jī)效、講績(jī)效、用績(jī)效的良好氛圍。二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。分層次有針對(duì)性地開展培訓(xùn),增強(qiáng)部門領(lǐng)導(dǎo)的預(yù)算績(jī)效管理認(rèn)識(shí),加強(qiáng)對(duì)績(jī)效管理人員的預(yù)算績(jī)效操作培訓(xùn),實(shí)現(xiàn)從“讓我有績(jī)效”到“我要有績(jī)效”理念轉(zhuǎn)變。三是培育第三方市場(chǎng)。多渠道發(fā)掘符合條件的專家和中介機(jī)構(gòu),不斷壯大第三方評(píng)價(jià)隊(duì)伍。同時(shí),加強(qiáng)專家?guī)旌椭薪闄C(jī)構(gòu)庫的日常管理,嚴(yán)把入口關(guān),完善資質(zhì)評(píng)定制度,科學(xué)分類,動(dòng)態(tài)管理,利用電子信息系統(tǒng)平臺(tái),建立能進(jìn)能出的管理機(jī)制。
    政府采購預(yù)算調(diào)研報(bào)告篇十三
    目前已將政府支出納入預(yù)算績(jī)效管理,包括一般公共預(yù)算和政府基金預(yù)算支出,著力對(duì)國家重大發(fā)展戰(zhàn)略和綜改區(qū)重點(diǎn)改革領(lǐng)域的支出績(jī)效管理,確保財(cái)政資源高效配置,增強(qiáng)財(cái)政可持續(xù)性。
    強(qiáng)化了各預(yù)算單位績(jī)效管理主體責(zé)任意識(shí),xx年我區(qū)各預(yù)算部門均制定了績(jī)效自評(píng)辦法或?qū)嵤┓桨?。另逐步擴(kuò)大部門整體支出績(jī)效評(píng)價(jià)試點(diǎn),圍繞部門職責(zé)、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,以預(yù)算資金為主線,統(tǒng)籌考慮資產(chǎn)和業(yè)務(wù)活動(dòng)從運(yùn)行成本、履職效能、社會(huì)效應(yīng)、可持續(xù)發(fā)展能力和服務(wù)對(duì)象滿意度等方面衡量部門整體及核心業(yè)務(wù)實(shí)施效果。
    區(qū)本級(jí)50萬元以上績(jī)效類項(xiàng)目預(yù)算績(jī)效管理全面開展績(jī)效管理(部門沒有50萬元項(xiàng)目,自行選取1個(gè)資金量大的項(xiàng)目開展),從數(shù)量、質(zhì)量、時(shí)效、成本、效益等方面綜合衡量政策和項(xiàng)目預(yù)算資金使用效果,目前實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)預(yù)算部門全覆蓋。
    (二)全過程績(jī)效管理。
    1.事前績(jī)效評(píng)估。
    針對(duì)我區(qū)綜改后,以招商引資扶持為重點(diǎn)的支出特點(diǎn),我區(qū)制定了《招商引資項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估實(shí)施方案》(綜示x開管發(fā)〔xx〕58號(hào)),由主管部門負(fù)責(zé)專項(xiàng)對(duì)招商引資項(xiàng)目開展事前績(jī)效評(píng)估。其他專項(xiàng)項(xiàng)目還在研究推動(dòng)中。
    2.效目標(biāo)管理。
    我區(qū)制定了《示范區(qū)xx開發(fā)區(qū)預(yù)算績(jī)效目標(biāo)管理辦法》(綜示x開財(cái)發(fā)〔xx〕23號(hào)),項(xiàng)目類績(jī)效目標(biāo)已按要求全部開展目標(biāo)管理,實(shí)現(xiàn)了預(yù)算部門全覆蓋。
    3.績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控。
    我區(qū)制定了《示范區(qū)xx開發(fā)區(qū)預(yù)算績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控管理暫行辦法》(綜示x開財(cái)發(fā)〔xx〕96號(hào)),每年10月左右開展績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控,對(duì)績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度和預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度實(shí)行“雙監(jiān)控”,并將績(jī)效監(jiān)控結(jié)果作為調(diào)整預(yù)算依據(jù)。
    4.績(jī)效評(píng)價(jià)。
    財(cái)政組織指導(dǎo)全區(qū)xx個(gè)預(yù)算單位完成對(duì)xxxx年度xx個(gè)項(xiàng)目xx.x億元財(cái)政資金的績(jī)效評(píng)價(jià),占xxxx年度區(qū)級(jí)安排項(xiàng)目財(cái)政支出的xx%。億元,實(shí)現(xiàn)了xxx萬元以上資金第三方評(píng)價(jià)全覆蓋,項(xiàng)目覆蓋率達(dá)xx.x%;億元,實(shí)現(xiàn)了xx萬元以上項(xiàng)目自評(píng)全覆蓋。同時(shí),組織了綜合辦等xx個(gè)部門xxxx年度部門整體支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作,占到全區(qū)預(yù)算單位的xx%。
    績(jī)效評(píng)價(jià)主要采取了預(yù)算單位自評(píng)、主管部門評(píng)價(jià)和財(cái)政部門重點(diǎn)抽評(píng)的方式,根據(jù)黨工委會(huì)逐步擴(kuò)大第三方評(píng)價(jià)范圍的要求,較去年第三方評(píng)價(jià)資金占比xx%提升x個(gè)百分點(diǎn)至xx%,部門整體支出績(jī)效評(píng)價(jià)個(gè)數(shù)占預(yù)算單位比提升xx個(gè)百分點(diǎn),我區(qū)預(yù)算績(jī)效管理正逐步走向規(guī)范。
    5.結(jié)果應(yīng)用。
    重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)束后,我局匯總績(jī)效評(píng)價(jià)情況形成全區(qū)正式的績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告,向黨工委會(huì)議匯報(bào),同時(shí)將重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果以及經(jīng)黨工委會(huì)審議的具體處理意見反饋給相關(guān)部門,敦促相關(guān)部門落實(shí)具體處理結(jié)果和針對(duì)存在問題的整改,并將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果與預(yù)算安排結(jié)合起來。
    績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果部門隨同決算公開一并公開。
    (三)全覆蓋績(jī)效管理。
    我區(qū)綜改后,政府預(yù)算只有一般公共預(yù)算和政府基金預(yù)算兩本預(yù)算,目前“兩本預(yù)算”績(jī)效評(píng)價(jià)已全覆蓋。
    政府采購預(yù)算調(diào)研報(bào)告篇十四
    20xx年,我局按照市委、市政府和上級(jí)財(cái)政部門的工作要求,積極探索建立全過程預(yù)算績(jī)效管理機(jī)制,認(rèn)真貫徹落實(shí)xx省人民政府《關(guān)于全面推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施意見》(贛府發(fā)【20xx】8號(hào))及九江市人民政府《關(guān)于全面推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施意見》(九府發(fā)【20xx】4號(hào))文件精神,按照省財(cái)政廳贛財(cái)績(jī)【20xx】17號(hào)文件的統(tǒng)一部署,開展20xx年度縣級(jí)預(yù)算績(jī)效目標(biāo)管理編報(bào)試點(diǎn)工作?,F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
    一、取得的成績(jī)
    (一)績(jī)效管理制度建設(shè)日趨完善。在20xx年出臺(tái)《關(guān)于全面推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施意見》【星府發(fā)(20xx)10號(hào)】等文件、制度、規(guī)范,預(yù)算績(jī)效管理制度日趨完善。
    (二)績(jī)效評(píng)價(jià)范圍大幅拓展。為完善公共財(cái)政體系,推進(jìn)財(cái)政科學(xué)化、精細(xì)化管理,強(qiáng)化預(yù)算支出的責(zé)任和效率,提高財(cái)政資金使用效益,根據(jù)財(cái)政部《關(guān)于推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理的指導(dǎo)意見》(財(cái)預(yù)[20xx]416號(hào))、《財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理暫行辦法》(財(cái)預(yù)[20xx]285號(hào))、《預(yù)算績(jī)效管理工作規(guī)劃(20xx-20xx年)》等文件要求,結(jié)合我縣實(shí)際,20xx年下發(fā)了《關(guān)于開展20xx年度縣級(jí)預(yù)算績(jī)效目標(biāo)管理工作的通知》(廬財(cái)預(yù)【20xx】21號(hào)),在我縣全面開展預(yù)算績(jī)效目標(biāo)管理工作。20xx年,我縣完成評(píng)價(jià)項(xiàng)目金額16726萬元,占縣級(jí)財(cái)政支出的7.2%,占縣級(jí)財(cái)政項(xiàng)目支出的80%。
    (三)績(jī)效目標(biāo)管理取得新突破。20xx年布置20xx年預(yù)算時(shí)已明確要求對(duì)20個(gè)試點(diǎn)部門超過30萬元的項(xiàng)目上報(bào)績(jī)效目標(biāo)。在編制20xx年預(yù)算時(shí),我們強(qiáng)化了績(jī)效目標(biāo)管理,對(duì)全縣各部門超過50萬元的項(xiàng)目要求編制績(jī)效目標(biāo),績(jī)效目標(biāo)管理金額16726萬元。
    (四)預(yù)算績(jī)效運(yùn)行跟蹤監(jiān)控成功起步。開展績(jī)效監(jiān)控工作,是推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理工作的重要一環(huán),也是促進(jìn)高效、節(jié)約使用財(cái)政資金的重要嘗試。20xx年,我們把績(jī)效監(jiān)控工作列入重要議事日程,并將其作為加強(qiáng)自身財(cái)務(wù)建設(shè),提高項(xiàng)目資金使用效益的重要手段。將編制預(yù)算績(jī)效目標(biāo)的項(xiàng)目納入監(jiān)控范圍。預(yù)算項(xiàng)目跟蹤監(jiān)控是一項(xiàng)全新的工作,我們將在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上不斷積累經(jīng)驗(yàn),完善管理措施,由點(diǎn)及面,逐步擴(kuò)大項(xiàng)目執(zhí)行績(jī)效跟蹤監(jiān)控范圍,為今后全面推進(jìn)績(jī)效監(jiān)控工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
    (五)預(yù)算績(jī)效管理工作規(guī)范化程度顯著提高。為切實(shí)做好財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理工作,進(jìn)一步明確職責(zé),規(guī)范程序。對(duì)預(yù)算績(jī)效管理工作包括確定預(yù)期績(jī)效目標(biāo)、實(shí)施績(jī)效跟蹤監(jiān)控、進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)和績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用等內(nèi)容;遵循“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一組織、分工協(xié)作、相互配合”的原則,合理劃分預(yù)算股(預(yù)算績(jī)效管理職能股室)和相關(guān)業(yè)務(wù)股室的工作職責(zé);組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)全縣預(yù)算績(jī)效管理工作,對(duì)年度預(yù)算績(jī)效管理工作做出整體安排,提出預(yù)算年度內(nèi)預(yù)算績(jī)效管理工作規(guī)劃和工作要求。相關(guān)業(yè)務(wù)股室根據(jù)年度預(yù)算績(jī)效管理工作總體安排和要求,負(fù)責(zé)預(yù)算部門(單位)的落實(shí)工作。
    (六)預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果得到充分運(yùn)用。在編制20xx年項(xiàng)目支出預(yù)算時(shí),縣財(cái)政將項(xiàng)目支出預(yù)算安排與項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)結(jié)果相掛鉤,凡達(dá)不到績(jī)效目標(biāo)或評(píng)價(jià)結(jié)果較差并且不進(jìn)行整改或整改不到位的項(xiàng)目,相應(yīng)核減或取消項(xiàng)目預(yù)算,對(duì)拒不開展績(jī)效自評(píng)的部門和單位,不予安排20xx年項(xiàng)目預(yù)算。
    (七)預(yù)算績(jī)效管理培訓(xùn)工作深入開展。為提高相關(guān)工作人員在預(yù)算績(jī)效管理方面的理論、實(shí)務(wù)和具體操作水平,我們?cè)?1月底舉辦了星子縣20xx年預(yù)算績(jī)效管理培訓(xùn)班,財(cái)政局各股室、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所業(yè)務(wù)人員及縣直各部門業(yè)務(wù)人員153人參加了培訓(xùn)。
    二、存在的問題和不足
    (一)預(yù)算績(jī)效管理工作機(jī)構(gòu)不健全。我縣雖成立了預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)中心,但與預(yù)算股兩塊牌子、一套人馬,所以預(yù)算績(jī)效管理職能仍由預(yù)算股承擔(dān),但由于近年來財(cái)政管理的科學(xué)化、精細(xì)化程度要求越來越高,預(yù)算股承擔(dān)的工作任務(wù)越來越重,加之預(yù)算科僅有3名工作人員,已不能保證績(jī)效管理工作的專業(yè)化進(jìn)行。
    (二)績(jī)效管理制度還需健全,流程尚需優(yōu)化。雖然制定了相關(guān)的管理辦法及工作流程,但是目前處于探索推進(jìn)的階段,隨著績(jī)效管理工作的逐步深入,管理辦法需要進(jìn)一步完善,相關(guān)的管理制度也需健全。
    (三)績(jī)效理念有待進(jìn)一步提高。一是各部門(單位)認(rèn)識(shí)不到位。經(jīng)過幾年績(jī)效管理工作的開展,各部門(單位)對(duì)績(jī)效理念有了一定了解,但長(zhǎng)期以來形成的“重分配、輕管理”的觀念還沒有徹底根除。一些部門認(rèn)為資金使用只要合理合規(guī)就行,使用效益與己責(zé)任不大,因此對(duì)績(jī)效管理工作重視不夠。二是財(cái)政績(jī)效管理者認(rèn)識(shí)不到位。地方財(cái)政部門對(duì)預(yù)算績(jī)效管理的職能定位還存在模糊認(rèn)識(shí),對(duì)績(jī)效管理概念的認(rèn)識(shí)停留在績(jī)效評(píng)價(jià)階段,在處理績(jī)效管理與預(yù)算管理關(guān)系方面,存在認(rèn)識(shí)不一致、甚至本末倒置的問題。
    (四)技術(shù)支撐尚顯乏力。預(yù)算績(jī)效管理的指標(biāo)體系、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)尚未完善,中介機(jī)構(gòu)庫、專家?guī)焐形唇⒒虿粔蛞?guī)范,績(jī)效評(píng)價(jià)質(zhì)量有待提高。政府追求多元化的公共目標(biāo),很多內(nèi)容難以量化,導(dǎo)致預(yù)算績(jī)效管理指標(biāo)很難設(shè)定,如何建立一套科學(xué)、完整的績(jī)效管理信息系統(tǒng),綜合評(píng)價(jià)財(cái)政支出的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益等,是當(dāng)前開展績(jī)效評(píng)價(jià)工作的難點(diǎn)。
    (五)結(jié)果應(yīng)用不夠充分。受評(píng)價(jià)體系科學(xué)性、評(píng)價(jià)機(jī)制合理性的限制,形成的評(píng)價(jià)報(bào)告質(zhì)量參差不齊,評(píng)價(jià)結(jié)果的科學(xué)性和公正性有待提高???jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果形成以后,大部分停留在反映情況和問題的層面,評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用流于形式,沒真正與規(guī)范預(yù)算管理、完善預(yù)算編制、加強(qiáng)部門管理以及提高財(cái)政資金使用效益有效銜接起來。
    政府采購預(yù)算調(diào)研報(bào)告篇十五
    5)目前建筑企業(yè)采用的新技術(shù)、新材料、新工藝、新的管理模式。
    建筑類專業(yè)人才應(yīng)具備的理論知識(shí)。
    通過調(diào)查表的匯總和統(tǒng)計(jì)分析表明,80%以上的人認(rèn)為建筑類專業(yè)人才應(yīng)具備的專業(yè)能力有:社交與語言表達(dá)能力、工作協(xié)調(diào)能力、擬定合同能力、合同談判能力、合同糾紛處理能力、組織施工能力、工程成本分析能力、編制施工方案能力、微機(jī)應(yīng)用能力、預(yù)算編制能力、投標(biāo)策劃能力、工程索賠能力、檔案管理能力。
    其中,90%以上的人認(rèn)為建筑類專業(yè)人才應(yīng)具備的專業(yè)能力有:社交與語言表達(dá)。
    能力、工作協(xié)調(diào)能力、擬定合同能力、合同談判能力、組織施工能力、工程成本分析能力、微機(jī)應(yīng)用能力。
    我國建筑技術(shù)人才現(xiàn)狀分析。
    目前全國建筑業(yè)從業(yè)人數(shù)已達(dá)3669萬人,占全社會(huì)從業(yè)人數(shù)的%,其中在施工工人隊(duì)伍之中,80%是僅具有初中以下文化程度,缺乏基本的操作技能和安全知識(shí)未經(jīng)培訓(xùn)的農(nóng)民工。技師不足1%,高級(jí)技師僅占。在管理人員和技術(shù)人員中,專業(yè)技術(shù)人員僅140萬人,占建筑業(yè)從業(yè)人員總數(shù)的。經(jīng)營管理人員萬,占建筑業(yè)從業(yè)人員總數(shù)的5%,兩類人員合起來僅9%,這個(gè)比例數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國各行業(yè)18%的平均水平,建筑企業(yè)技術(shù)人才嚴(yán)重缺乏,是目前建筑業(yè)面臨的嚴(yán)峻問題,尤其是現(xiàn)場(chǎng)管理和監(jiān)理類人才更為缺乏。
    大連市建筑行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的基本情況。
    產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)亦稱國民經(jīng)濟(jì)的部門結(jié)構(gòu),是指國民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)部門之間及各產(chǎn)業(yè)部門內(nèi)部的構(gòu)成。從產(chǎn)業(yè)內(nèi)部構(gòu)成來看,主要包含三個(gè)方面內(nèi)容,即產(chǎn)業(yè)所有制結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營結(jié)構(gòu)。
    截止到2009年年末,大連市建筑企業(yè)共有1768家,涵蓋72個(gè)專業(yè)。其中等級(jí)內(nèi)的房建企業(yè)475家,占。在房建企業(yè)中,特級(jí)企業(yè)5家,占遼寧省特級(jí)企業(yè)總數(shù)71%。一級(jí)房建企業(yè)30家,二級(jí)企業(yè)128家,三級(jí)企業(yè)312家,勞務(wù)企業(yè)221家。目前,全市國有建筑企業(yè)改制工作已基本結(jié)束,原來的12家國有和國有大集體企業(yè),已有10家改為股份制企業(yè),占總數(shù)83%。剩下2家企業(yè)為國有獨(dú)資企業(yè)。在資質(zhì)等級(jí)內(nèi)的475家房建企業(yè)中,國有獨(dú)資企業(yè)1家,占總數(shù),集體所有制企業(yè)4家,占總數(shù),股份制企業(yè)187家,占總數(shù)39%,民營獨(dú)資企業(yè)283家,占總數(shù)60%。
    一級(jí)以上施工總承包企業(yè)占了建筑企業(yè)總數(shù);
    勞務(wù)企業(yè)占了建筑企業(yè)總數(shù)。
    出現(xiàn)了一批有特色的中小建筑企業(yè)。如墻體糾偏、體育場(chǎng)館地板專業(yè)鋪裝、置業(yè)擔(dān)保等等。
    產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中存在的問題。
    在部分股份制企業(yè)中,股權(quán)設(shè)置,特別是高管層與普通員工持股比例不盡合理,領(lǐng)導(dǎo)層偏重。在民營獨(dú)資企業(yè)中,沒有建立起現(xiàn)代企業(yè)制度,法人治理結(jié)構(gòu)沒有真正形成,家族式管理模式比較沉重。到目前為止,建筑企業(yè)中無上市公司。
    從全市建筑企業(yè)的專業(yè)分布來看,施工總承包、專業(yè)承包和勞務(wù)分包企業(yè)所占的比重分別為30%、53%、18%,形成了兩頭小,中間大的梭子型,與國際上通行的“塔式”組織結(jié)構(gòu)體系大相徑庭。在專業(yè)分布方面,我市建筑企業(yè)資質(zhì)主要集中在房建、安裝、裝飾裝修等與房地產(chǎn)開發(fā)緊密的相關(guān)專業(yè),這三個(gè)專業(yè)的企業(yè)總數(shù)達(dá)到承包企業(yè)總量的58%。而其余的69個(gè)專業(yè)企業(yè)總量?jī)H占42%。
    與一些建筑業(yè)強(qiáng)市相比,有很大差距。
    現(xiàn)在建筑市場(chǎng)是“賣方市場(chǎng)”,這種局面短時(shí)期內(nèi)難以得到改變。墊資、壓價(jià)、拖欠、不及時(shí)決算、偏離工程造價(jià)規(guī)律的最低價(jià)中標(biāo),已使許多建筑企業(yè)利潤空間狹小,全市建筑企業(yè)平均利潤率不到3%。另一方面建筑企業(yè)由于無物可押,很難從銀行得到貸款。資金短缺問題已成為全市建筑業(yè)發(fā)展最大的制約因素。由于企業(yè)資金不足,企業(yè)對(duì)科技研發(fā)的投入不夠,缺乏自主知識(shí)產(chǎn)權(quán),缺乏專有技術(shù)和技術(shù)專利,對(duì)國家級(jí)、省級(jí)工法研究乏力,更缺少企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。造成了一些企業(yè)重外延擴(kuò)張和產(chǎn)值規(guī)模,輕科技創(chuàng)新和科學(xué)管理,內(nèi)在發(fā)展動(dòng)力不足。
    建筑企業(yè)現(xiàn)狀及人才需求預(yù)測(cè)方面。
    30歲以下年齡段。
    反應(yīng)出供熱通風(fēng)與空調(diào)專業(yè)人才短缺。
    原因是高職高專有較強(qiáng)的實(shí)踐能力。
    企業(yè)對(duì)建筑類各專業(yè)畢業(yè)生知識(shí)和能力要求方面。
    在具體知識(shí)點(diǎn)上,也有企業(yè)提出應(yīng)當(dāng)會(huì)編制施工組織設(shè)計(jì),要有較強(qiáng)的識(shí)圖能力,要有一定的寫作能力;另外,畢業(yè)生應(yīng)有一定的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和較強(qiáng)的動(dòng)手能力,要有獨(dú)立分析問題解決問題的能力。
    個(gè)建筑類崗位證書。如:施工員、預(yù)算員、安全員、質(zhì)檢員等,即通常所說的八大員證書。但同時(shí)也指出,要保證證書的真實(shí)性,提高其含金量。組織管理協(xié)調(diào)和適應(yīng)能力方面,應(yīng)當(dāng)有靈活的頭腦,能夠協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系,適應(yīng)能力強(qiáng),特別能吃苦,并易于接受新事物。
    同時(shí)要有好的心理素質(zhì),心胸寬廣。能夠感受工作中各方面的壓力,吃苦耐勞、鍥而不舍、踏實(shí)肯干;另外還要有好身體素質(zhì)。這些方面都是學(xué)校教育中應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)和迫切解決的問題。
    政府采購預(yù)算調(diào)研報(bào)告篇十六
    為貫徹中央、省、市有關(guān)文件精神,積極推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理工作,不斷提高預(yù)算績(jī)效管理工作的質(zhì)量和水平,提高財(cái)政資金使用效益,預(yù)算績(jī)效管理工作取得較好成效。下面,結(jié)合要求,匯報(bào)有關(guān)工作。
    一、前期工作的情況
    (一)加強(qiáng)管理制度建設(shè)
    把制度建設(shè)作為開展績(jī)效管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié),制定了《深化預(yù)算績(jī)效管理,加快建立‘花錢必問效、無效必問責(zé)’機(jī)制實(shí)施方案》,印發(fā)《xx市市級(jí)預(yù)算績(jī)效目標(biāo)管理暫行辦法》和《xx市市級(jí)預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)信息公開辦法(試行)》,轉(zhuǎn)發(fā)了省財(cái)政廳《xx省縣級(jí)財(cái)政支出管理績(jī)效綜合評(píng)價(jià)方案》和《xx省財(cái)政廳xx省省級(jí)財(cái)政項(xiàng)目支出績(jī)效目標(biāo)管理辦法(試行)》,牢固樹立“講績(jī)效、重績(jī)效、用績(jī)效”、“花錢必問效、無效必問責(zé)”的績(jī)效管理理念,進(jìn)一步增強(qiáng)支出責(zé)任和效率意識(shí),全面加強(qiáng)預(yù)算管理,優(yōu)化資源配置,提高財(cái)政資金使用績(jī)效和科學(xué)精細(xì)化管理水平,提升政府執(zhí)行力和公信力。
    (二)全面實(shí)施預(yù)算項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)管理
    一是加強(qiáng)預(yù)算編制績(jī)效管理。一方面,強(qiáng)化項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)。每年對(duì)單位申報(bào)的預(yù)算項(xiàng)目進(jìn)行全面梳理、加強(qiáng)審核、合理保障,所有項(xiàng)目必須有明細(xì)的資金測(cè)算,對(duì)無具體內(nèi)容、無明細(xì)支出測(cè)算的,或支出測(cè)算不夠細(xì)化的項(xiàng)目,一律不予安排。其中,對(duì)50萬元以上的預(yù)算項(xiàng)目,全部制定績(jī)效目標(biāo),由預(yù)算單位在申請(qǐng)項(xiàng)目時(shí)提報(bào)詳細(xì)績(jī)效信息,包括立項(xiàng)依據(jù)、項(xiàng)目?jī)?nèi)容和目標(biāo)、實(shí)施周期、投入總額、已投入金額、本年度預(yù)算目標(biāo)和金額等,作為項(xiàng)目審核的依據(jù)。另一方面,推進(jìn)項(xiàng)目支出標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。對(duì)可量化支出的項(xiàng)目,核定統(tǒng)一支出標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)預(yù)算編制的精細(xì)化,突出其基礎(chǔ)支撐作用,擴(kuò)大“因素法”編審范圍,對(duì)發(fā)展性項(xiàng)目實(shí)行一年一梳理、一年一論證審批。財(cái)政部門批復(fù)下達(dá)預(yù)算時(shí),通過規(guī)范格式同步下達(dá)績(jī)效目標(biāo),明確部門單位是預(yù)算執(zhí)行主體,負(fù)責(zé)實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)。
    二是完善項(xiàng)目績(jī)效管理責(zé)任。財(cái)政部門批復(fù)下達(dá)年度預(yù)算時(shí),通過規(guī)范格式同步下達(dá)績(jī)效目標(biāo),明確部門單位是預(yù)算執(zhí)行主體,負(fù)責(zé)實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)。對(duì)未能如期實(shí)現(xiàn)績(jī)效目標(biāo)或績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果較差的,在每年底通過清理結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金收回部分項(xiàng)目資金,或在編制下年度預(yù)算時(shí)適當(dāng)調(diào)減項(xiàng)目資金額度。
    (三)積極推進(jìn)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)
    在加強(qiáng)預(yù)算編制環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行監(jiān)管和執(zhí)行結(jié)果評(píng)價(jià),將財(cái)政監(jiān)督滲透到預(yù)算管理的事前、事中、事后各個(gè)環(huán)節(jié)。一方面,對(duì)預(yù)算執(zhí)行結(jié)果開展監(jiān)督審查。每個(gè)預(yù)算年度結(jié)束后,由財(cái)政監(jiān)督局牽頭,各支出管理科室參加,結(jié)合部門單位決算工作,集中時(shí)間開展一次預(yù)算執(zhí)行情況監(jiān)督審查活動(dòng)。主要內(nèi)容是對(duì)照年初預(yù)算確定的項(xiàng)目績(jī)效信息,重點(diǎn)審查資金是否符合規(guī)定支出范圍;預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度是否及時(shí)、合理;部門單位是否完成年初確定的預(yù)算績(jī)效目標(biāo)等。另一方面,加強(qiáng)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)。在普遍開展單位自我評(píng)價(jià)基礎(chǔ)上,選擇一些社會(huì)關(guān)注度高、涉及面廣、金額較大的項(xiàng)目開展再評(píng)價(jià),并逐步擴(kuò)大再評(píng)價(jià)范圍和數(shù)量。財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)、再評(píng)價(jià)結(jié)果反饋預(yù)算科和相關(guān)支出管理科室,促進(jìn)加強(qiáng)支出管理和下年度預(yù)算編審工作。
    預(yù)算績(jī)效管理工作具有政策性強(qiáng)、專業(yè)性強(qiáng)、涉及面廣、操作難度大等特點(diǎn),去年,按照財(cái)政部、省財(cái)政廳“先易后難、由點(diǎn)及面、穩(wěn)步推進(jìn)”的原則,選取20項(xiàng)社會(huì)關(guān)注度較高、涉及民生和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的項(xiàng)目或?qū)m?xiàng)資金進(jìn)行績(jī)效自評(píng)價(jià),并對(duì)單位自評(píng)情況進(jìn)行復(fù)評(píng);選取20xx年新農(nóng)合、400所學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)信息化建設(shè)、兒童福利院建設(shè)、市政道路養(yǎng)護(hù)等項(xiàng)目資金,采取先自評(píng)后績(jī)效再評(píng)價(jià)的辦法進(jìn)行績(jī)效考核,資金額度達(dá)20.48億元。聯(lián)合市衛(wèi)生局,對(duì)全市部分基本公共衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)財(cái)政補(bǔ)助資金使用情況及服務(wù)情況進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià);聯(lián)合市民政局,對(duì)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)省級(jí)專項(xiàng)資金進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)。
    今年,我們選取29個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)價(jià),其中22項(xiàng)由單位進(jìn)行自評(píng),7項(xiàng)組織中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)價(jià)。從近幾年情況看,通過組織專家組進(jìn)行評(píng)價(jià)的方式效果還是比較好的,由財(cái)政委托、授權(quán)具備一定資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)作為第三方,由其牽頭組織對(duì)資金項(xiàng)目開展績(jī)效考核,打出評(píng)價(jià)分?jǐn)?shù),形成評(píng)價(jià)報(bào)告,成為編制下年度預(yù)算的重要依據(jù),并在行業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部進(jìn)行公告,有力的促進(jìn)部門單位加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理。
    二、存在的問題
    總的來看,我市預(yù)算績(jī)效管理工作雖然取得了一些成績(jī),但也存在一些問題需要解決,還有一些不足之處需要完善,其中既有面上普遍存在的,也有實(shí)際工作中遇到的個(gè)性問題。
    二是評(píng)價(jià)指標(biāo)體系需要進(jìn)一步完善。財(cái)政支出評(píng)價(jià)對(duì)象涉及行業(yè)多,項(xiàng)目之間差異性大,目前雖然中央已經(jīng)發(fā)布共性指標(biāo),但真正能體現(xiàn)項(xiàng)目效果的個(gè)性指標(biāo),由于設(shè)置難度較大,還不能滿足目前工作開展需要。
    三是人員素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。由于預(yù)算績(jī)效管理工作開展時(shí)間較短,加上缺乏系統(tǒng)的培訓(xùn),無論是財(cái)政部門內(nèi)部人員還是聘請(qǐng)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)人員,對(duì)預(yù)算績(jī)效管理認(rèn)識(shí)不到位、理解不充分,對(duì)預(yù)算績(jī)效管理業(yè)務(wù)不了解、不熟悉,對(duì)工作重點(diǎn)把握不到位,由此造成績(jī)效評(píng)價(jià)工作還未擺脫財(cái)務(wù)考評(píng)或竣工驗(yàn)收的影響。
    三、計(jì)劃和建議
    (一)逐步擴(kuò)大績(jī)效管理范圍。在績(jī)效目標(biāo)管理方面,對(duì)于運(yùn)轉(zhuǎn)保障類項(xiàng)目較多的單位,探索實(shí)施單位整體支出績(jī)效目標(biāo)管理,施行整體支出評(píng)價(jià)。在項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)方面,逐步增加評(píng)價(jià)項(xiàng)目數(shù)量和項(xiàng)目支出數(shù)額占比。
    (二)加強(qiáng)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系建設(shè)。一是匯總梳理以前年度制定的指標(biāo),將符合當(dāng)前預(yù)算績(jī)效管理要求和行業(yè)管理特點(diǎn)的個(gè)性指標(biāo)匯編成庫;二是組織人員搜集整理先進(jìn)省市制定出臺(tái)的指標(biāo),進(jìn)一步充實(shí)完善個(gè)性指標(biāo)庫;三是建立指標(biāo)更新機(jī)制,將以后年度新制定的指標(biāo)及時(shí)納入指標(biāo)庫,做到隨時(shí)更新、完善。
    (三)積極運(yùn)用績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果。建立績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果的反饋與整改、激勵(lì)與問責(zé)制度,進(jìn)一步完善績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果的反饋和運(yùn)用機(jī)制,將績(jī)效結(jié)果向社會(huì)逐步公布,進(jìn)一步增強(qiáng)單位的責(zé)任感和緊迫感。將評(píng)價(jià)結(jié)果作為安排以后年度預(yù)算的重要依據(jù),將一些績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果不好的項(xiàng)目取消,對(duì)執(zhí)行不力的單位的預(yù)算要進(jìn)行相應(yīng)削減,切實(shí)發(fā)揮績(jī)效評(píng)價(jià)工作的應(yīng)有作用。
    (四)加強(qiáng)培訓(xùn)和指導(dǎo)。采取集中學(xué)習(xí)、講座、專題會(huì)議等方式,加大對(duì)財(cái)政部門和中介機(jī)構(gòu)參與績(jī)效評(píng)價(jià)的人員培訓(xùn)力度,進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識(shí),充實(shí)業(yè)務(wù)知識(shí)。
    四、建議
    借此機(jī)會(huì),提3點(diǎn)建議如下,供參考。
    一是實(shí)施全省聯(lián)動(dòng)評(píng)價(jià),建議省里每年選擇部分重點(diǎn)項(xiàng)目,通過市縣自評(píng)、省級(jí)復(fù)評(píng)的方式,帶動(dòng)市縣一級(jí)績(jī)效評(píng)價(jià)工作的開展。
    二是省里組織專業(yè)力量,加強(qiáng)個(gè)性指標(biāo)建設(shè)。建議省里梳理以往年度各處室制定的指標(biāo)體系,供各市參照。
    三是加強(qiáng)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用。目前,上級(jí)對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用的要求比較籠統(tǒng),市縣落實(shí)難度有困難。建議省里對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用進(jìn)一步明確,提高操作性,如明確提出若績(jī)效結(jié)果不合格的,可以按多少比例扣減公用經(jīng)費(fèi)。同時(shí),結(jié)合專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付改革,將預(yù)算績(jī)效管理作為今后資金分配一個(gè)因素,對(duì)于工作開展較好的市縣,予以適當(dāng)傾斜。
    政府采購預(yù)算調(diào)研報(bào)告篇十七
    績(jī)效目標(biāo)管理是指區(qū)財(cái)政局、各預(yù)算單位以績(jī)效目標(biāo)的編制、審核、批復(fù)和應(yīng)用為內(nèi)容所開展的管理活動(dòng)。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼?022年關(guān)于區(qū)級(jí)預(yù)算績(jī)效目標(biāo)管理辦法,希望大家喜歡。
    第一章總則。
    第一條為了進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理,提高區(qū)級(jí)預(yù)算績(jī)效目標(biāo)管理的科學(xué)性、規(guī)范性和有效性,根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《國務(wù)院關(guān)于深化預(yù)算管理制度改革的決定》(國發(fā)〔20xx〕xx號(hào))等有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
    第二條績(jī)效目標(biāo)是指財(cái)政預(yù)算資金計(jì)劃在一定期限內(nèi)達(dá)到的產(chǎn)出和效果。績(jī)效目標(biāo)是建設(shè)項(xiàng)目庫、編制部門預(yù)算、實(shí)施績(jī)效監(jiān)控、開展績(jī)效評(píng)價(jià)的重要基礎(chǔ)和依據(jù)。
    基本支出績(jī)效目標(biāo),是指區(qū)級(jí)預(yù)算單位的預(yù)算中安排的基本支出在一定期限內(nèi)對(duì)本單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)的預(yù)期保障程度。基本支出績(jī)效目標(biāo)納入預(yù)算單位整體支出績(jī)效目標(biāo)統(tǒng)籌考慮,不單獨(dú)編制。
    項(xiàng)目支出績(jī)效目標(biāo),是指區(qū)級(jí)預(yù)算單位依據(jù)部門職責(zé)和事業(yè)發(fā)展要求,使用預(yù)算安排的項(xiàng)目資金在一定期限內(nèi)預(yù)期達(dá)到的產(chǎn)出和效果。包括部門預(yù)算項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)和專項(xiàng)預(yù)算項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)。
    部門整體支出績(jī)效目標(biāo),是指區(qū)級(jí)預(yù)算單位按照確定的職責(zé),使用預(yù)算資金在一定期限內(nèi)預(yù)期達(dá)到的總體產(chǎn)出和效果。
    (二)按照時(shí)效性劃分,包括中長(zhǎng)期績(jī)效目標(biāo)和年度績(jī)效目標(biāo)。
    中長(zhǎng)期績(jī)效目標(biāo)是指區(qū)級(jí)預(yù)算單位的預(yù)算資金在跨度多年的計(jì)劃期內(nèi)預(yù)期達(dá)到的產(chǎn)出和效果。年度績(jī)效目標(biāo)是指區(qū)級(jí)預(yù)算單位的預(yù)算資金在一個(gè)預(yù)算年度內(nèi)預(yù)期達(dá)到的產(chǎn)出和效果。
    第三條績(jī)效目標(biāo)管理是指區(qū)財(cái)政局、各預(yù)算單位以績(jī)效目標(biāo)的編制、審核、批復(fù)和應(yīng)用為內(nèi)容所開展的管理活動(dòng)。
    第四條績(jī)效目標(biāo)管理對(duì)象是納入?yún)^(qū)級(jí)預(yù)算管理的全部資金。
    第五條區(qū)財(cái)政局、各預(yù)算單位按其職能組織實(shí)施預(yù)算績(jī)效目標(biāo)管理,建立分工明確的預(yù)算績(jī)效目標(biāo)管理機(jī)制。
    (一)區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)研究制定績(jī)效目標(biāo)管理辦法,建立并完善績(jī)效目標(biāo)管理信息系統(tǒng);負(fù)責(zé)組織和指導(dǎo)區(qū)級(jí)預(yù)算單位績(jī)效目標(biāo)的編制和審核,并批復(fù)績(jī)效目標(biāo);負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)和監(jiān)督區(qū)級(jí)預(yù)算單位開展績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控(以下簡(jiǎn)稱績(jī)效監(jiān)控)和績(jī)效評(píng)價(jià)。
    (二)區(qū)級(jí)預(yù)算單位負(fù)責(zé)本單位管理的預(yù)算資金績(jī)效目標(biāo)的編制、申報(bào)、審核和匯總,組織實(shí)施績(jī)效監(jiān)控和績(jī)效評(píng)價(jià);組織、指導(dǎo)本單位所屬單位績(jī)效目標(biāo)的編制和審核,并批復(fù)績(jī)效目標(biāo);組織、指導(dǎo)和監(jiān)督本單位所屬單位開展績(jī)效監(jiān)控和績(jī)效評(píng)價(jià);負(fù)責(zé)績(jī)效目標(biāo)的公開工作。
    (三)區(qū)級(jí)預(yù)算單位負(fù)責(zé)本單位績(jī)效目標(biāo)的編制、調(diào)整和實(shí)施完成;按照批復(fù)的績(jī)效目標(biāo),組織實(shí)施績(jī)效監(jiān)控和績(jī)效評(píng)價(jià)。
    第二章績(jī)效目標(biāo)的編制。
    第六條績(jī)效目標(biāo)由各預(yù)算單位按照“誰申請(qǐng)資金,誰編制目標(biāo)”的原則和規(guī)定的方法、程序科學(xué)合理編制???jī)效目標(biāo)要能清晰反映預(yù)算資金的預(yù)期產(chǎn)出和效果,并以相應(yīng)的績(jī)效指標(biāo)予以細(xì)化、量化描述。
    第七條績(jī)效目標(biāo)編制內(nèi)容,主要包括設(shè)定預(yù)期目標(biāo)、制定績(jī)效指標(biāo)和確定績(jī)效指標(biāo)值。
    預(yù)期目標(biāo)要能清晰反映預(yù)算資金的預(yù)期產(chǎn)出和預(yù)期效果,并以相應(yīng)的績(jī)效指標(biāo)予以細(xì)化和量化。
    績(jī)效指標(biāo)是對(duì)預(yù)期目標(biāo)的細(xì)化和量化描述,主要包括完成指標(biāo)、效益指標(biāo)和滿意度指標(biāo)等。
    績(jī)效指標(biāo)值是績(jī)效指標(biāo)的具體表現(xiàn),通常用可衡量的標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)值、比率等來表示,確定指標(biāo)值時(shí)主要依據(jù)或參考?xì)v史標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)等績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)。
    第八條績(jī)效目標(biāo)編制要求。
    (一)指向明確???jī)效目標(biāo)要符合國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、部門職能及事業(yè)發(fā)展規(guī)劃等要求,并與相應(yīng)的資金使用內(nèi)容、范圍、方向、效果等緊密相關(guān)。
    (二)細(xì)化量化???jī)效目標(biāo)應(yīng)當(dāng)從數(shù)量、質(zhì)量、成本、時(shí)效以及經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益、可持續(xù)影響、滿意度等方面進(jìn)行細(xì)化,盡量進(jìn)行定量表述。不能量化表述的,可采用定性表述,但應(yīng)具有可衡量性。
    (三)合理可行。設(shè)定績(jī)效目標(biāo)時(shí)要經(jīng)過調(diào)查研究和科學(xué)論證,符合客觀實(shí)際,能夠在一定期限內(nèi)如期實(shí)現(xiàn)。
    (四)相應(yīng)匹配???jī)效目標(biāo)要與計(jì)劃期內(nèi)的任務(wù)數(shù)或計(jì)劃數(shù)相對(duì)應(yīng),與預(yù)算確定的投資額或資金量相匹配。
    第九條績(jī)效目標(biāo)編制依據(jù)。
    (二)部門職能、中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃、年度工作計(jì)劃、項(xiàng)目規(guī)劃;。
    (三)中期財(cái)政規(guī)劃及年度預(yù)算管理要求;。
    (四)相關(guān)歷史數(shù)據(jù)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)等;。
    (五)符合財(cái)政部門要求的其他依據(jù)。
    第十條績(jī)效目標(biāo)編制方法。
    (一)項(xiàng)目支出績(jī)效目標(biāo)的編制。
    1.對(duì)項(xiàng)目的功能進(jìn)行梳理,包括政策依據(jù)、資金性質(zhì)、支持范圍、實(shí)施內(nèi)容、工作任務(wù)、政策對(duì)象等,明確項(xiàng)目的功能特性。
    2.依據(jù)項(xiàng)目的功能特性,預(yù)計(jì)項(xiàng)目實(shí)施在一定時(shí)期內(nèi)所要達(dá)到的總體產(chǎn)出和效果,確定項(xiàng)目所要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo),并以定量和定性相結(jié)合的方式進(jìn)行表述。
    3.對(duì)項(xiàng)目支出目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化分解,從中概括、提煉出最能反映總體目標(biāo)預(yù)期實(shí)現(xiàn)程度的關(guān)鍵性指標(biāo),并將其確定為相應(yīng)的績(jī)效指標(biāo)。部門預(yù)算項(xiàng)目應(yīng)明確年度績(jī)效目標(biāo),專項(xiàng)預(yù)算項(xiàng)目應(yīng)同時(shí)明確中長(zhǎng)期績(jī)效目標(biāo)和年度績(jī)效目標(biāo)。
    4.通過收集相關(guān)基準(zhǔn)數(shù)據(jù),確定績(jī)效標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合項(xiàng)目預(yù)期進(jìn)展、預(yù)計(jì)投入等情況,確定績(jī)效指標(biāo)的具體數(shù)值,填列《部門整體支出績(jī)效目標(biāo)表》(附件1)、《部門項(xiàng)目支出績(jī)效目標(biāo)申報(bào)表》(附件2)、《區(qū)上級(jí)專項(xiàng)補(bǔ)助資金績(jī)效目標(biāo)申報(bào)表》(附件3)。
    (二)部門整體支出績(jī)效目標(biāo)的編制。
    1.對(duì)區(qū)級(jí)預(yù)算單位的職能進(jìn)行梳理,確定本單位的各項(xiàng)具體工作職責(zé)。
    2.結(jié)合本單位中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度工作計(jì)劃,明確年度主要工作任務(wù),預(yù)計(jì)本單位在本年度內(nèi)履職所要達(dá)到的總體產(chǎn)出和效果,將其確定為部門整體支出績(jī)效目標(biāo),以定量和定性相結(jié)合的方式進(jìn)行表述。
    3.通過收集相關(guān)基準(zhǔn)數(shù)據(jù),確定績(jī)效標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合職責(zé)履行和履職效果,確定績(jī)效指標(biāo)的具體數(shù)值,填列《部門整體支出績(jī)效目標(biāo)申報(bào)表》(附件1)。
    第十一條績(jī)效目標(biāo)編報(bào)程序。
    (一)區(qū)級(jí)預(yù)算部門所屬單位編制績(jī)效目標(biāo)。申請(qǐng)預(yù)算資金的部門所屬單位按照要求編制績(jī)效目標(biāo),隨同本單位預(yù)算提交區(qū)級(jí)部門;根據(jù)區(qū)級(jí)部門審核意見,對(duì)績(jī)效目標(biāo)進(jìn)行修改完善,按程序上報(bào)。
    (二)區(qū)級(jí)部門編制績(jī)效目標(biāo)。區(qū)級(jí)部門按要求編制本部門績(jī)效目標(biāo),審核、匯總所屬單位績(jī)效目標(biāo),隨同本部門預(yù)算提交區(qū)財(cái)政局,根據(jù)區(qū)財(cái)政局審核意見對(duì)績(jī)效目標(biāo)進(jìn)行修改完善后報(bào)送區(qū)財(cái)政局。
    第三章績(jī)效目標(biāo)的審核。
    第十二條績(jī)效目標(biāo)按照“誰分配資金,誰審核目標(biāo)”的原則,由區(qū)財(cái)政局和各預(yù)算單位按照預(yù)算管理職能職責(zé)和預(yù)算管理級(jí)次進(jìn)行審核???jī)效目標(biāo)審核是部門預(yù)算審核的重要組成部分。根據(jù)工作需要,績(jī)效目標(biāo)可委托第三方予以審核。審核符合要求后,績(jī)效目標(biāo)方可進(jìn)入項(xiàng)目庫,并進(jìn)入預(yù)算編審流程。
    第十三條績(jī)效目標(biāo)審核內(nèi)容。
    (一)相關(guān)性審核,包括目標(biāo)相關(guān)性和指標(biāo)科學(xué)性。審核總體目標(biāo)是否符合國家法律法規(guī)、國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃要求,與本部門職能、發(fā)展規(guī)劃和工作計(jì)劃是否密切相關(guān);績(jī)效指標(biāo)是否全面、充分、細(xì)化、量化,難以量化的,定性描述是否充分、具體,是否選取了最能體現(xiàn)總體目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度的關(guān)鍵指標(biāo)并明確了具體指標(biāo)值。
    (二)完整性審核,包括規(guī)范完整性和明確清晰性。審核績(jī)效目標(biāo)填報(bào)格式是否規(guī)范,內(nèi)容是否完整、準(zhǔn)確、詳實(shí),是否無缺項(xiàng)、錯(cuò)項(xiàng);績(jī)效目標(biāo)是否明確、清晰,是否能夠反映項(xiàng)目主要情況,是否對(duì)項(xiàng)目預(yù)期產(chǎn)出和效果進(jìn)行了充分、恰當(dāng)?shù)拿枋觥?BR>    (三)適當(dāng)性審核,包括績(jī)效合理性和資金匹配性。審核預(yù)期績(jī)效是否顯著,是否能夠體現(xiàn)實(shí)際產(chǎn)出和效果的明顯改善,是否符合行業(yè)正常水平或事業(yè)發(fā)展規(guī)律;與其他同類項(xiàng)目相比,預(yù)期績(jī)效是否合理;績(jī)效目標(biāo)與項(xiàng)目資金量、使用方向等是否匹配,在既定資金規(guī)模下,績(jī)效目標(biāo)是否過高或過低;或要完成既定績(jī)效目標(biāo),資金規(guī)模是否過大或過小。
    (四)可行性審核,包括實(shí)現(xiàn)可能性和條件充分性。審核績(jī)效目標(biāo)是否經(jīng)過充分調(diào)查研究、論證和合理測(cè)算,實(shí)現(xiàn)的可能性是否充分;項(xiàng)目實(shí)施方案是否合理,項(xiàng)目實(shí)施單位的組織實(shí)施能力和條件是否充分,內(nèi)部控制是否規(guī)范,管理制度是否健全。
    第十四條績(jī)效目標(biāo)審核程序。
    (一)區(qū)級(jí)部門及其所屬單位審核。區(qū)級(jí)部門對(duì)其所屬單位報(bào)送的績(jī)效目標(biāo)從相關(guān)性、完整性、適當(dāng)性和可行性等方面進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審核,提出審核意見并反饋,確???jī)效目標(biāo)相關(guān)內(nèi)容及指標(biāo)值的科學(xué)、準(zhǔn)確和合理。所屬單位根據(jù)審核意見進(jìn)行修改完善,重新提交區(qū)級(jí)部門,審核通過后按程序報(bào)送區(qū)財(cái)政局。
    (二)區(qū)財(cái)政局審核。區(qū)財(cái)政局對(duì)各預(yù)算單位報(bào)送的績(jī)效目標(biāo)進(jìn)行科學(xué)性、合理性和規(guī)范性審核,提出審核意見并反饋。各預(yù)算單位應(yīng)根據(jù)區(qū)財(cái)政局審核意見進(jìn)行修改完善,重新報(bào)送區(qū)財(cái)政局審核。區(qū)財(cái)政局根據(jù)績(jī)效目標(biāo)審核情況提出預(yù)算安排意見下達(dá)各單位。
    第四章績(jī)效目標(biāo)的批復(fù)、調(diào)整與應(yīng)用。
    第十五條按照“誰批復(fù)預(yù)算,誰批復(fù)目標(biāo)”的原則,區(qū)財(cái)政局在批復(fù)預(yù)算時(shí),一并批復(fù)績(jī)效目標(biāo)。區(qū)級(jí)部門在批復(fù)所屬單位預(yù)算時(shí),按預(yù)算管理級(jí)次批復(fù)績(jī)效目標(biāo)。
    第十六條績(jī)效目標(biāo)確定后,一般不予調(diào)整。預(yù)算執(zhí)行中因特殊原因確需調(diào)整的,應(yīng)按照績(jī)效目標(biāo)管理要求和預(yù)算調(diào)整流程報(bào)批。
    第十七條各預(yù)算單位應(yīng)按照批復(fù)的績(jī)效目標(biāo)組織預(yù)算執(zhí)行、開展績(jī)效監(jiān)控、績(jī)效自評(píng)和績(jī)效評(píng)價(jià)。
    (一)績(jī)效監(jiān)控。預(yù)算執(zhí)行中,區(qū)財(cái)政局、各預(yù)算單位應(yīng)對(duì)資金運(yùn)行狀況和績(jī)效目標(biāo)預(yù)期實(shí)現(xiàn)程度開展績(jī)效監(jiān)控,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正績(jī)效運(yùn)行中存在的問題,確???jī)效目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。對(duì)績(jī)效監(jiān)控中發(fā)現(xiàn)績(jī)效目標(biāo)無法實(shí)現(xiàn)的項(xiàng)目,要通過中期評(píng)估予以及時(shí)調(diào)整。
    (二)績(jī)效自評(píng)。預(yù)算執(zhí)行結(jié)束后,各預(yù)算單位應(yīng)按要求開展績(jī)效自評(píng),填報(bào)《部門整體支出績(jī)效目標(biāo)自評(píng)表》(附件4)、《項(xiàng)目支出績(jī)效目標(biāo)自評(píng)表》(附件5),如實(shí)反映預(yù)算執(zhí)行情況、目標(biāo)實(shí)際完成情況、實(shí)際完成指標(biāo)值等,并形成相應(yīng)的自評(píng)結(jié)果,作為部門預(yù)、決算的組成內(nèi)容和以后年度預(yù)算申請(qǐng)、安排的重要基礎(chǔ)。
    (三)績(jī)效評(píng)價(jià)。區(qū)財(cái)政局在各預(yù)算單位績(jī)效自評(píng)的基礎(chǔ)上,根據(jù)需要,選擇部分重點(diǎn)項(xiàng)目或預(yù)算單位開展績(jī)效評(píng)價(jià)。績(jī)效評(píng)價(jià)要將實(shí)際取得的績(jī)效與績(jī)效目標(biāo)進(jìn)行對(duì)比,若未實(shí)現(xiàn)績(jī)效目標(biāo)的,相關(guān)預(yù)算單位應(yīng)當(dāng)說明理由;若績(jī)效目標(biāo)制定不夠科學(xué)合理的,該單位應(yīng)當(dāng)在下一年度予以調(diào)整???jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為預(yù)算單位以后年度預(yù)算申請(qǐng)、安排的重要依據(jù)。
    第十八條各預(yù)算單位應(yīng)按照有關(guān)法律、法規(guī)要求,逐步將有關(guān)績(jī)效目標(biāo)隨同部門預(yù)算予以公開。
    第五章附則。
    第十九條區(qū)各預(yù)算單位可根據(jù)本辦法,結(jié)合實(shí)際制定本單位具體績(jī)效目標(biāo)管理辦法和實(shí)施細(xì)則,報(bào)區(qū)財(cái)政局備案。
    第二十條本辦法由市區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。
    第二十一條本辦法自印發(fā)之日起施行。
    政府采購預(yù)算調(diào)研報(bào)告篇十八
    《政府采購法實(shí)施條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)的起草者之一上海市財(cái)政局政府采購管理處副處長(zhǎng)王周歡在全國政府采購法規(guī)與實(shí)務(wù)研修班(第二十三期)上介紹,《政府采購法實(shí)施條例》第二條對(duì)財(cái)政性資金進(jìn)行了界定。政府采購法第二條所稱財(cái)政性資金,包括納入預(yù)算管理的資金。以財(cái)政性資金作為還款來源的借貸資金,視同財(cái)政性資金。
    《條例》將財(cái)政性資金明確為"納入預(yù)算管理的資金",通過"預(yù)算管理"來界定財(cái)政性資金。政府采購預(yù)算是部門預(yù)算中的組成部分,因此,政府采購的管理范疇?wèi)?yīng)當(dāng)與預(yù)算的管理范疇相一致、相銜接。預(yù)算管理的具體范圍則由《預(yù)算法》和《預(yù)算法實(shí)施條例》等相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行規(guī)定。
    《預(yù)算法》第五條規(guī)定,預(yù)算包括一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算、社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算。
    在政府采購管理中,對(duì)使用納入部門預(yù)算管理的資金,無論其資金來源,包括部分事業(yè)收入、經(jīng)營性收入和其他收入等"自有收入",都應(yīng)當(dāng)納入政府采購管理范疇。
    王周歡強(qiáng)調(diào),在預(yù)算單位所有收支全部納入部門預(yù)算管理的情況下,《條例》對(duì)"財(cái)政性資金"的解釋與政府采購法立法時(shí)的解釋相比,實(shí)際上淡化了對(duì)資金來源的要求,即,只要是預(yù)算單位進(jìn)行的采購活動(dòng),都應(yīng)依法納入政府采購范圍,如此既便于操作和管理,又有利于進(jìn)一步擴(kuò)大政府采購適用范圍和規(guī)模。
    實(shí)行政府采購制度的國家,尤其是發(fā)達(dá)國家,市場(chǎng)發(fā)育程度高,政府職能和事權(quán)清晰,政府行為和市場(chǎng)行為界定嚴(yán)格,財(cái)政資金供給范圍與政府職能和事權(quán)對(duì)應(yīng)緊密,只對(duì)采購主體作出規(guī)定也就相當(dāng)于對(duì)資金作了規(guī)定,不需要再強(qiáng)調(diào)資金來源。
    以財(cái)政性資金作為還款來源的借貸資金,最終為預(yù)算支出,實(shí)質(zhì)上相當(dāng)于使用財(cái)政性資金,也應(yīng)當(dāng)納入政府采購適用范圍。因此,《條例》規(guī)定以財(cái)政性資金作為還款來源的借貸資金視同為財(cái)政性資金,在采購時(shí)應(yīng)當(dāng)按照《政府采購法》及《條例》的規(guī)定進(jìn)行采購。
    政府采購預(yù)算調(diào)研報(bào)告篇十九
    摘要:通過對(duì)古鎮(zhèn)的走訪調(diào)查以及對(duì)目前巴渝地區(qū)建筑現(xiàn)狀的分析,論述建筑對(duì)一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)文化建設(shè)的重要性。在保護(hù)古鎮(zhèn)建筑特色的同時(shí),應(yīng)如何發(fā)揚(yáng)傳承巴渝建筑風(fēng)格,在思想與設(shè)計(jì)上重視這一風(fēng)格。使巴渝走向現(xiàn)代都市而努力。
    關(guān)鍵詞:傳統(tǒng)古鎮(zhèn)建筑、傳統(tǒng)民居建筑、傳承與發(fā)展、“古鎮(zhèn)風(fēng)”的回歸。
    一、中山古鎮(zhèn)——傳統(tǒng)古鎮(zhèn)建筑是巴渝風(fēng)土人情的縮影。
    古鎮(zhèn)是散落在我國廣大地區(qū)的傳統(tǒng)聚落群,最能反映各個(gè)歷史時(shí)期的人文風(fēng)貌,我們現(xiàn)在只能通過古鎮(zhèn)不同的建筑風(fēng)格,以及原住民的生活方式,去探究巴渝的建筑文化傳承。
    古鎮(zhèn)商鋪建筑最具代表性,街道邊的檐廊,是巴蜀地區(qū)古鎮(zhèn)最有特色的元素,依山勢(shì)形成的線形街道空間。層層遞進(jìn),就像中山古鎮(zhèn)遮風(fēng)避雨不見天日的“封閉式”建筑,由此設(shè)計(jì),充分考慮到了巴渝地區(qū)雨晴不定的特點(diǎn)。建筑多為三層“吊腳樓”,底層養(yǎng)牲口家禽,一層為鋪面,樓上可住人,鋪面開間做得較大,且易組合;建筑群巧妙的利用了依山傍水的地形,河邊的房屋用木柱支撐在巖體上,采用穿斗木架構(gòu)體系,以及夾泥墻套白與深棕色木構(gòu)架形成對(duì)比,造就出錯(cuò)落有致的吊腳樓。正如川中名士李調(diào)元的佳句:“兩頭失路穿心店、三面臨江吊腳樓”。背靠高山,面向江水,形成富有情趣的生活和公共空間,這也正是巴渝吊腳樓的獨(dú)到之處。整座古鎮(zhèn)木梁架結(jié)構(gòu)十分牢固,屋面有天窗透光,古樸凝重中透出原汁原味的巴渝人家風(fēng)韻。
    巴渝建筑體現(xiàn)了人與自然和諧相處的生態(tài)觀念。要保護(hù)巴渝古鎮(zhèn)線形空間首要要保護(hù)這種建筑風(fēng)格和它內(nèi)部的文化特色,維護(hù)它外在體現(xiàn)形式,這也是保護(hù)巴渝古鎮(zhèn)傳統(tǒng)風(fēng)貌、總體空間格局,建筑布局以及發(fā)展古鎮(zhèn)旅游的前提。
    二、瓷器口——傳統(tǒng)與現(xiàn)代融合的商業(yè)古鎮(zhèn)建筑是巴渝繁榮的見證。
    隨著經(jīng)濟(jì)文化的發(fā)展,城市建筑一味的現(xiàn)代化,認(rèn)為高樓林立,玻璃式鋼架結(jié)構(gòu)建筑方式才叫美才值得發(fā)揚(yáng)。認(rèn)為巴渝傳統(tǒng)的古鎮(zhèn)建筑是過時(shí)的老土的。我們?nèi)鄙賹?duì)巴渝建筑文化的正確認(rèn)識(shí)和理解。
    就像瓷器口古鎮(zhèn),它的街道大多是明清建筑風(fēng)格,街道由石板鋪成,沿街店鋪林立,碼頭更是萬商云集,擁擠不通。從建筑風(fēng)格來看,多為木結(jié)構(gòu),穿斗夾壁或穿半木板墻,青石板路與民居和諧相依。沿街鋪面多為一進(jìn)三間,長(zhǎng)進(jìn)深戶型,鋪面后房一般為四合院,雕梁畫棟,窗花戶欞圖案精美,做工精巧,深刻體現(xiàn)了傳統(tǒng)民居韻味;現(xiàn)在的瓷器口是傳統(tǒng)與現(xiàn)代融合的商業(yè)古鎮(zhèn),是巴渝歷史文化的靜態(tài)與動(dòng)態(tài)博物館,是重慶市對(duì)外接待的重要窗口,是沙坪壩區(qū)的一張名片。
    無論從單個(gè)的建筑到建筑群,都能讀出一個(gè)城市的精神。脫離了這些古樸的建筑,城市還能留給我們什么?因此,我們要重視有著30xx年歷史的巴渝文化建筑,為其保存的長(zhǎng)久尋找新的方法。
    三、洪崖洞——傳統(tǒng)民居式古鎮(zhèn)建筑是巴渝建筑的傳承與發(fā)展。
    巴渝具有獨(dú)特的建筑風(fēng)貌和地理環(huán)境,在未來的發(fā)展中也會(huì)受其地域影響。
    例如洪崖洞,它是一座獨(dú)具風(fēng)情的巴渝民俗文化風(fēng)情的古典式建筑,它以重慶明清時(shí)代的吊腳樓為原型,依山就勢(shì),通過分層筑臺(tái)、退臺(tái)以及吊腳樓架空的形式,木條變成了條石,竹墻變成了磚壁,飛檐斗壁雕龍畫鳳,她集中體現(xiàn)了23xx年巴渝獨(dú)特文化精髓,完美再現(xiàn)了傳統(tǒng)吊角樓民居式建筑。使巴渝特有的古老建筑得到合理保護(hù),歷史文化和風(fēng)土人情在現(xiàn)代生活中得到有效延續(xù)與傳承。
    四、“古鎮(zhèn)風(fēng)”的傳承與延續(xù)是巴渝建筑的新風(fēng)格。
    歷史建筑是一個(gè)城市的根,建筑不僅僅是藝術(shù)和風(fēng)格,更是一種生活方式和文化形式。因此在發(fā)展城市的同時(shí),要有保持自身文化特征的決心。
    青磚、黛瓦、坡屋頂……在重慶市一些主干道、風(fēng)情小街,綠樹掩映下的巴渝風(fēng)格建筑越來越多。為提升城市品味、彰顯巴渝特色,像瓷器口、洪崖洞等典型巴渝建筑受到人們的喜愛,房地廠商在建筑上也追求“古鎮(zhèn)風(fēng)”的回歸,政府也大力支持在建筑外立面改造、新建筑設(shè)計(jì)中多融入巴渝風(fēng)味。
    五、總結(jié)。
    美國建筑學(xué)家沙里寧說過:“城市建筑是一本打開的書,從中可以看到它的抱負(fù)?!蔽覀冮喿x巴渝的城市建筑發(fā)現(xiàn)很多美好的東西,只有有文化根基的建筑風(fēng)格才是有生命力的,才能長(zhǎng)久穩(wěn)定的發(fā)展,才能走向成熟取得建筑藝術(shù)成就。珍惜巴渝建筑文化,發(fā)揚(yáng)巴渝建筑風(fēng)格,才能讓一個(gè)民族走向世界。