一個完善的方案應該包含目標、步驟和預期結(jié)果。編寫方案時要注意整體思路和重點突出。方案是指為解決特定問題或達成特定目標而制定的行動計劃，它可以促使我們思考，我想我們需要寫一份方案了吧。如何制定一個高效的方案是每個人都應該思考的問題。以下是一些成功方案的案例，供大家參考和借鑒，希望這些方案能夠給大家提供一些啟發(fā)和思路。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民搬遷方案篇一
高山生態(tài)扶貧搬遷包括以工代賑易地扶貧搬遷(以下簡稱易地搬遷)、鞏固退耕還林成果生態(tài)移民搬遷(以下簡稱生態(tài)搬遷)、財政專項扶貧搬遷(以下簡稱扶貧搬遷)和農(nóng)村d級危房改造。
為認真實施好高山生態(tài)扶貧搬遷工作，根據(jù)《奉節(jié)縣高山生態(tài)扶貧搬遷實施辦法(試行)》(奉節(jié)府發(fā)〔20**〕42號)文件精神，結(jié)合永樂鎮(zhèn)實際，特制定本方案。
一、基本原則
(一)堅持政府引導、群眾自愿原則。
在堅持群眾自愿的前提下，政府通過統(tǒng)籌規(guī)劃、政策扶持、基礎(chǔ)配套，有效組織和引導群眾自力更生、主動搬遷。
搬遷對象原有承包地、林地使用權(quán)不變，鼓勵其自愿流轉(zhuǎn)或參股專業(yè)合作組織。
鼓勵龍頭企業(yè)參與高山生態(tài)扶貧安置區(qū)特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)。
(二)堅持整戶搬遷、原居住房屋及附屬設(shè)施拆除的原則。
整戶搬遷和原居住房屋及附屬設(shè)施拆除是高山生態(tài)扶貧搬遷的前提條件，對拆除后的宅基地及附屬設(shè)施用地優(yōu)先安排復墾。
搬遷戶原居住房屋及附屬設(shè)施用地扣除新建房屋用地面積后，節(jié)約的面積可作為地票交易或增減掛鉤建設(shè)用地指標使用。
(三)堅持因地制宜、因戶施策原則。
綜合考慮搬遷群眾的生存環(huán)境、經(jīng)濟能力、勞動技能和生產(chǎn)生活習慣，合理確定搬遷對象和安置方式。
(四)堅持統(tǒng)籌兼顧、合力推進原則。
加強組織協(xié)調(diào)，整合相關(guān)站所室力量，形成齊抓共管的合力，協(xié)調(diào)推進高山生態(tài)扶貧搬遷。
二、搬遷范圍及對象
(一)符合下列條件的貧困農(nóng)戶，列入高山生態(tài)扶貧搬遷對象：
1.居住邊遠地區(qū)，生產(chǎn)生活不便、生存環(huán)境惡劣的。
2.居住地水、電、路、通訊等基礎(chǔ)條件難以完善，扶貧成本高、就地脫貧難的。
3.建卡貧困戶、低保戶、轉(zhuǎn)戶進城集鎮(zhèn)安置、納入宅基地復墾的優(yōu)先納入搬遷。
4.原居住地房屋有房產(chǎn)證或宅基證，新建住房有房地產(chǎn)權(quán)證或建房、土地許可證，購房有房地產(chǎn)權(quán)證或購房合同、契稅繳納憑證等合法手續(xù)。
5.2010年8月1日以后實施整戶搬遷的。
6.原居住房屋及附屬設(shè)施應拆除。
其中轉(zhuǎn)戶進縣內(nèi)城集鎮(zhèn)或縣外購房，已簽訂拆房復墾協(xié)議但未拆房的;以及符合拆房復墾條件且搬遷戶承諾拆房復墾的，經(jīng)縣國土部門審查同意后，可以作為搬遷對象，其安置補助完善手續(xù)轉(zhuǎn)為拆房履約保證金，待原居住房屋及附屬設(shè)施拆除后無息退還。
不符合拆房復墾條件的搬遷戶必須自拆后才能兌現(xiàn)安置補助。
對梯度轉(zhuǎn)移和其他自主建房搬遷的，必須拆除原居住房屋及附屬設(shè)施后才能兌現(xiàn)安置補助。
(二)下列人員不得列入搬遷安置補助對象：
1.居住在三峽庫區(qū)生態(tài)屏障區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)的人口(按照三峽庫區(qū)后續(xù)規(guī)劃實施搬遷)。
2.已享受易地搬遷、生態(tài)搬遷、扶貧搬遷、農(nóng)村d級危房改造補助的。
3.“空掛戶”及搬遷戶中非家庭成員的掛靠人員。
三、安置方式及補助標準
易地搬遷、生態(tài)搬遷、扶貧搬遷和農(nóng)村d級危房改造，對不同安置方式的搬遷對象給予差異化補助。
安置方式分為自主分散安置和政府統(tǒng)建集中安置兩種方式。
(一)自主分散安置方式包括轉(zhuǎn)戶進城鎮(zhèn)、梯度轉(zhuǎn)移及其它安置。
轉(zhuǎn)戶進城集鎮(zhèn)安置的搬遷戶，按8000元/人的標準給予補助。
安置對象在本縣行政區(qū)域內(nèi)自行購買建筑面積低于90平方米、交易價格低于當?shù)厥袌鼍鶅r的首套住房的，憑鎮(zhèn)政府出具的高山生態(tài)扶貧搬遷身份認定證明和購房手續(xù)免交房屋交易契稅。
轉(zhuǎn)戶到縣外安置的，按8000元/人的補助標準執(zhí)行。
對繼續(xù)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的搬遷戶，包括在本鎮(zhèn)、村內(nèi)實行由高轉(zhuǎn)低、由遠轉(zhuǎn)近、相對集中進行梯度轉(zhuǎn)移安置的和其他分散自主安置的，均按7000元/人的標準給予補助(含基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補助)。
梯度轉(zhuǎn)移安置不得進入三峽庫區(qū)生態(tài)屏障區(qū)(城集鎮(zhèn)除外)。
(二)政府統(tǒng)建集中安置是指遷入經(jīng)縣政府批準統(tǒng)一建設(shè)的集中安置點進行的安置，按7000元/人的標準補助到搬遷戶。
高山生態(tài)移民集中安置點居住對象為本鎮(zhèn)范圍內(nèi)放棄原宅基地并實施復墾的農(nóng)村居民，地災避讓搬遷、扶貧移民、退耕還林生態(tài)移民、以工代賑易地扶貧搬遷、土地整治、巴渝新居、庫區(qū)居民點搬遷戶、危舊房改建戶、連體房戶、無房戶、戶改退地的連心房等符合農(nóng)村宅基地批準條件的農(nóng)村居民。
本細則施行前各年度已下達尚未實施完畢的易地搬遷、生態(tài)搬遷、扶貧搬遷、d級危房改造的補助資金仍按原標準執(zhí)行。
四、工作步驟及要求
(一)報批實施方案。
鎮(zhèn)政府根據(jù)縣搬遷辦下達的年度搬遷計劃，按照群眾自愿申請、村初評、鎮(zhèn)審核公示的'程序確定年度安置對象，編制年度實施方案(附安置對象花名冊)報縣搬遷辦審批。
(二)組織搬遷實施。
鎮(zhèn)政府根據(jù)審批的實施方案，逐戶簽訂搬遷協(xié)議，督促落實安置住房和原居住房屋及附屬設(shè)施拆除等工作。
(三)兌現(xiàn)補助資金。
項目實施完畢后，鎮(zhèn)政府組織自查驗收，形成驗收報告，報送縣搬遷辦，縣搬遷辦組織相關(guān)主管部門進行綜合驗收。
待綜合驗收合格，縣上撥付補助資金，鎮(zhèn)政府按照規(guī)定標準與搬遷戶結(jié)算。
(四)加強檔案管理。
按照以下要求分類整理高山生態(tài)扶貧搬遷檔案資料，并送縣搬遷辦、發(fā)改委、扶貧辦、城鄉(xiāng)建委備案。
1.文書檔案。
包括實施項目的上報文件、實施方案及批復文件、計劃下達文件、公示資料及圖片證明等材料。
2.戶檔案。
包括農(nóng)戶信息卡、搬遷申請表、新舊房屋照片、戶主身份證和家庭戶口復印件、戶口遷移手續(xù)、補助資金兌付證明、舊房拆除證明、建房審批及購房手續(xù)等原始資料。
3.項目檔案。
包括規(guī)劃方案、工程設(shè)計、決算報告、審計報告及竣工驗收備案的相關(guān)資料。
五、工作措施
堅持“統(tǒng)分結(jié)合、整合職責、分線落實”原則。
鎮(zhèn)搬遷辦：負責鎮(zhèn)搬遷領(lǐng)導小組日常工作，組織編制全鎮(zhèn)年度實施方案，統(tǒng)籌年度搬遷計劃，跟蹤掌握項目實施進度，收集、匯總、上報向縣搬遷辦的各種報表、信息，負責與縣搬遷辦的工作銜接，承辦高山生態(tài)扶貧搬遷方面的會議、年度績效考核等工作。
經(jīng)發(fā)辦：負責易地搬遷、生態(tài)搬遷、扶貧搬遷的年度搬遷計劃編制、計劃下達、對象資格審查、組織實施、資金申報、文書和戶檔案資料收集管理等具體工作，協(xié)助鎮(zhèn)搬遷辦工作。
規(guī)建辦：負責d級危房改造的年度搬遷計劃編制、計劃下達、對象資格審查、組織實施、資金申報、文書和戶檔案資料收集管理等具體工作;負責集中安置點建設(shè)管理，協(xié)助指導按相關(guān)程序辦理用地規(guī)劃、建設(shè)等行政許可手續(xù);優(yōu)先落實搬遷戶宅基地復墾。
財政辦：負責高山生態(tài)扶貧搬遷專項資金管理和兌現(xiàn)，協(xié)助資金撥付工作。
鎮(zhèn)紀委加強對高山生態(tài)扶貧搬遷工作的監(jiān)督，杜絕違規(guī)違紀現(xiàn)象發(fā)生。
鎮(zhèn)搬遷辦、相關(guān)站所室要明確責任，細化措施，認真組織實施好高山生態(tài)扶貧搬遷工作。
對政策落實不到位、項目推進不力的，要嚴肅追究責任;對濫用職位權(quán)、徇私、弄虛作假、截留挪用、騙取套取專項資金的，要嚴肅查處。
為改善我鎮(zhèn)深山區(qū)貧困群眾的生產(chǎn)生活條件，提高困難群眾生活水平，確保20**年度深山區(qū)扶貧搬遷工程目標任務圓滿完成，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本實施方案。
一、指導思想
以黨的十八大精神為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化、構(gòu)建社會主義和諧社會為基礎(chǔ)，以貧困群眾得實惠為目標，全面貫徹落實中央、省、市、縣關(guān)于扶貧搬遷工作的重要決定和指示，努力改變深山區(qū)貧困群眾的生存環(huán)境和生產(chǎn)生活條件，積極穩(wěn)妥地實施扶貧搬遷，通過深山區(qū)扶貧搬遷與集鎮(zhèn)建設(shè)、社會主義新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村危房改造相結(jié)合，逐步改善我鎮(zhèn)深山區(qū)貧困群眾生產(chǎn)生活條件，努力實現(xiàn)移民群眾“搬得出，穩(wěn)得住，能致富”。
二、基本原則
1.自愿搬遷原則。
居住在離公路3公里以上的深山區(qū)居民，必須在自愿的基礎(chǔ)上，由本人提出申請。
2.整體搬遷原則。
在充分尊重農(nóng)民意愿的前提下，堅持整體搬遷。
以農(nóng)民居住點或自然村為整體搬遷單元實施搬遷。
3.集中安置原則。
實行集中安置原則，每個安置點不少于10戶，戶與戶之間間距在10米以內(nèi)。
三、移民搬遷計劃和搬遷范圍對象
(一)搬遷計劃
我鎮(zhèn)20**年深山區(qū)搬遷計劃指標總數(shù)是43戶164人。
(二)移民搬遷范圍對象
凡是離公路3公里以上并自愿要求搬遷的深山區(qū)貧困群眾都屬于搬遷對象，具體條件規(guī)定如下：
1. 20**年12月31日前在冊農(nóng)業(yè)戶口的常住人口;
2. 本人自愿提出書面申請搬遷;
5. 下列人員不得享受補助：(1)家庭戶籍內(nèi)非農(nóng)人口;(2)人戶分離人口;(3)死亡、離婚的人口;(4)已享受其他移民補助人口。
(三)搬遷項目管理要求
扶貧移民搬遷項目建設(shè)期為1年，凡納入計劃的項目，應如期建成。
1. 搬遷項目申報。
村委會根據(jù)政策規(guī)定與本村實際，提交經(jīng)農(nóng)戶簽字同意的自愿搬遷證明等材料進行申報。
2. 搬遷對象確定。
必須堅持“公平、公正、公開”的原則，實行全過程“陽光操作”。
3. 項目規(guī)范性管理。
集中安置點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目按相關(guān)規(guī)定，執(zhí)行項目法人制、工程招投標制、工程監(jiān)理制、資金報帳制和項目公示制。
4. 項目階段性要求。
截止到20**年10月底以前須最少完成房屋主體工程一層。
四、實施精準扶貧
落實精準扶貧要求，優(yōu)先考慮扶貧到戶的貧困群眾，每個安置點必須落實20%以上扶貧到戶建檔立卡的貧困戶。
五、方法步驟
1. 核實搬遷對象。
村委會組織人員對急需并自愿搬遷的深山庫區(qū)群眾進行核查，同時對安置方式、安置點的接收能力和建設(shè)條件等開展調(diào)查摸底。
根據(jù)農(nóng)戶提出的申請確定搬遷對象。
2. 確定移民安置點。
選定移民安置點要符合我鎮(zhèn)土地利用規(guī)劃，嚴禁占用基本農(nóng)田。
3. 提交申請。
由移民戶自愿提出申請，填寫《銅鼓縣深山區(qū)扶貧搬遷分戶審批表》。
村委會收到申請后，對移民戶進行資格審查蓋章后推薦到鎮(zhèn)政府審核。
4. 第一次張榜公示。
村委會對擬搬遷對象在遷出地和安置地張榜公布，接受群眾監(jiān)督，吸納群眾合理意見后進行名單修改、調(diào)整后，提交更改報告和公示照片送交縣扶貧和移民辦。
5. 第二次張榜公示。
在縣扶貧辦逐戶核實經(jīng)鎮(zhèn)政府審核無誤后，張榜公布移民戶名單。
6. 縣級審批。
六、組織建房
1. 搞好集中安置點規(guī)劃和設(shè)計。
由村委會牽頭實施，對整個安置點進行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計，為移民戶提供房屋和施工設(shè)計圖紙，保證每個安置小區(qū)美觀和房屋質(zhì)量安全。
2.搞好移民建房。
可采取分戶自建和集中統(tǒng)一建設(shè)兩種形式，需集中統(tǒng)一建房的，要嚴格實行工程公開招標和質(zhì)量監(jiān)理制度，集中安置點要成立由移民戶代表組成的移民建房理事會，負責協(xié)調(diào)和處理日常事務，參與移民建房監(jiān)督管理。
七、檢查驗收
1. 組織對移民搬遷驗收。
20**年12月由鎮(zhèn)政府組織搬遷驗收，逐戶填寫驗收表報縣扶貧和移民辦。
同時督促移民盡快進行房屋裝修，原則上在2016年春節(jié)前完成搬遷入住。
2. 移民戶入住前須按補助金額30%的標準交納移民搬遷保證金，并簽訂舊房拆除承諾書。
移民戶搬遷入住后，其老宅基地必須拆除并實施“增減掛”項目，方可兌現(xiàn)移民補助，保證金予以退還。
若未能及時實施“增減掛”項目的，其保證金轉(zhuǎn)為罰金，不予對房屋進行驗收，移民新房不得享受任何補助政策，相關(guān)部門不予辦理有關(guān)證照。
八、發(fā)放移民補助
移民戶履行完搬遷手續(xù)，交清搬遷保證金后，按縣扶貧和移民辦核定的移民補助人數(shù)，通過惠農(nóng)補貼“一卡通”，將移民補助款及時足額發(fā)放到戶。
九、工作要求
1. 加強組織領(lǐng)導。
有移民搬遷任務的村委會要成立相應的工作領(lǐng)導小組，要加強對深山庫區(qū)移民搬遷工作的領(lǐng)導，建立健全工作機制，配備與工作任務相適應的專人具體組織實施。
2. 集中安置點建設(shè)。
移民集中安置點建設(shè)要堅持“五統(tǒng)一”。
即：統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計、統(tǒng)一時間建房、統(tǒng)一理事管理、統(tǒng)一基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、統(tǒng)一竣工驗收。
在建設(shè)住房方面，要求“三統(tǒng)一”即：統(tǒng)一外形結(jié)構(gòu)，統(tǒng)一外形顏色，統(tǒng)一外形層高。
移民安置點使用“夢想家園xx小區(qū)”作為安置小區(qū)名稱，并要在明顯位置設(shè)置與建設(shè)工程環(huán)境協(xié)調(diào)的永久小區(qū)名稱標識 。
3. 補助資金嚴格管理。
移民戶個人建房補助款實行專戶儲存，?？顚Ｓ?，封閉運行，通過“一卡通”直接發(fā)放到移民戶。
4. 規(guī)范檔案管理。
移民戶的搬遷審批表、移民的公示、移民搬遷資金文件等，要做到一戶一檔，檔案整齊、規(guī)范。
5. 加大宣傳力度。
積極開展實施貧困群眾搬遷移民扶貧工程的宣傳引導，宣傳政策，總結(jié)推廣工作經(jīng)驗，爭取社會各界的支持。
十、優(yōu)惠政策
1. 移民搬遷至集鎮(zhèn)，可自主選擇城鎮(zhèn)戶口或保留原居住地戶口，均可享受安置地居民同等“國民待遇”。
2. 允許移民戶按“離鄉(xiāng)不離土”的辦法搬遷安置。
移民戶對原承包經(jīng)營的土地和落實林改政策后的山林可以自愿選擇經(jīng)營方式，其經(jīng)營權(quán)和所有權(quán)不變。
鼓勵移民戶按照依法自愿有償?shù)脑瓌t進行流轉(zhuǎn)。
3. 移民搬遷建房可免交耕地占用稅和防洪保安資金，建造自用居住房可免交城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅，建筑安裝營業(yè)稅由建筑施工單位或施工工匠繳納，不得直接或變相向移民戶征收。
4. 移民搬遷建房占用林地可免收林木補償費、林地補償費和森林植被恢復費。
5. 移民搬遷建房需用木材的，由本人提出申請，逐級按規(guī)定報經(jīng)當?shù)亓謽I(yè)部門批準后，使用自用材采伐限額指標在指定的山場采伐。
6. 移民建房免征市政公用設(shè)施配套費、建筑行業(yè)上級管理費、招投標管理費等各種行政事業(yè)性收費(含政府基金)和水、電上戶開戶費，其他各種經(jīng)營性收費減半收取。
7. 公安戶籍管理部門為移民辦理戶口遷移手續(xù)，只收取戶口工本費;房管、國土部門對移民戶辦理房產(chǎn)證、土地使用證，只收取證件工本費，不得收取其他費用。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民搬遷方案篇二
陜南地區(qū)移民搬遷安置工作實施辦法(暫行)
第一章 總 則
第一條 為了做好我省陜南地區(qū)移民搬遷安置工作，改善陜南群眾生產(chǎn)生活條件，從根本上消除自然災害對陜南人民群眾生命財產(chǎn)威脅，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和《陜南地區(qū)移民搬遷安置總體規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)制定本辦法。
第二條 陜南地區(qū)(漢中、安康、商洛)三市移民搬遷安置和后期扶持及有關(guān)工作適用本辦法。
第三條 移民搬遷對象分為以下幾種：
(一)受地質(zhì)災害、洪澇災害或其他自然災害影響嚴重的村、戶;
(三)人口規(guī)模過小，經(jīng)濟收入來源少的村、戶;
(四)距鄉(xiāng)、村公路5公里以上的偏遠山區(qū)，交通不便的村、戶;
(六)已規(guī)劃或即將建設(shè)的水庫庫區(qū)范圍內(nèi)的村、戶。
第四條 陜南地區(qū)移民搬遷安置工作,堅持“政府引導、群眾自愿;以人為本、民生優(yōu)先;因地制宜、突出重點;整合資源、傳承特色”的原則, 統(tǒng)籌兼顧，科學規(guī)劃，分步實施。
第五條 政府依據(jù)《規(guī)劃》成立“陜南地區(qū)移民搬遷工作領(lǐng)導小組”，具體指導實施移民搬遷安置工作。
領(lǐng)導小組組長由政府領(lǐng)導同志擔任，成員由省發(fā)展改革委、省教育廳、省民政廳、省財政廳、省人力資源社會保障廳、省國土資源廳、省環(huán)境保護廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運輸廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳、省衛(wèi)生廳、省審計廳、省國資委、省扶貧辦、省金融辦、省電力公司、省地方電力公司等部門和單位組成。
各成員單位根據(jù)各自職能，相互配合，形成合力，協(xié)調(diào)解決移民搬遷規(guī)劃實施過程中存在的問題，領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在省國土資源廳。
成立“陜南地區(qū)移民搬遷工作指揮部”，由省發(fā)展改革委、省國土資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省扶貧辦等部門抽調(diào)專人組成，負責具體工作的推進。
第六條 陜南地區(qū)各市、縣(區(qū))政府比照省上做法，成立移民搬遷工作機構(gòu)，負責本行政區(qū)域的移民搬遷安置工作。
縣(區(qū))級政府作為責任主體，要進一步明確職責，落實規(guī)劃，做好管理和監(jiān)督檢查，穩(wěn)步推進移民搬遷安置工作。
第七條 依據(jù)《規(guī)劃》，20**年—2020年，陜南地區(qū)共安排搬遷安置移民60萬戶、240萬人。
結(jié)合陜南各市實際，安排移民搬遷安置年度計劃，實現(xiàn)“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”的目標。
第二章 搬遷安置
第八條 根據(jù)陜南移民搬遷的范圍和對象，移民搬遷分為地質(zhì)災害移民搬遷、洪澇災害移民搬遷、扶貧移民搬遷、生態(tài)移民搬遷和工程移民搬遷等五種類型，統(tǒng)稱避災移民搬遷。
第九條 根據(jù)陜南地區(qū)實際，凡進入城鎮(zhèn)集中安置點、移民新村和小村并大村在30戶以上的均屬集中安置;其他方式的搬遷安置屬分散安置。
第十條 結(jié)合城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，陜南移民搬遷與保障性住房、重點示范鎮(zhèn)、農(nóng)村危房改造、村莊整治、農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)有機結(jié)合，采取以集中安置為主的辦法，對分散安置從嚴控制和從嚴審查，穩(wěn)妥安置搬遷群眾。
第十一條 市、縣(區(qū))依據(jù)《規(guī)劃》，綜合統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設(shè)項目、用地規(guī)模和布局等因素，編制市、縣(區(qū))移民搬遷安置規(guī)劃。
移民搬遷用地納入鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級土地利用總體規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮，逐級上報，分級審批。
各市、縣做好以集中安置點和重點示范鎮(zhèn)為載體的相關(guān)移民安置建設(shè)規(guī)劃，并報省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門技術(shù)審查。
分散安置的相關(guān)建設(shè)規(guī)劃由安置點所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府負責編制，縣、市政府審批。
第十二條 各市、縣(區(qū))政府實施移民搬遷過程中，對集中安置點的房屋建設(shè)原則上實行統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建。
個別特殊情況需報上一級移民搬遷工作領(lǐng)導小組辦公室，經(jīng)核定審查符合《規(guī)劃》的可統(tǒng)規(guī)自建。
第十三條 根據(jù)陜南地區(qū)地形地貌特征和群眾居住習慣，按照節(jié)約集約用地原則，集中安置每戶宅基地用地控制在0.2畝以內(nèi);分散安置每戶宅基地用地控制在0?25畝以內(nèi)。
第十四條 集中安置建房面積按以下標準執(zhí)行：
搬遷群眾中的特困戶，每戶按30平方米-50平方米安置。
各市特困戶、五保戶占本市搬遷總戶數(shù)的比例不得超過10%。
其他搬遷戶原則上分別按60平方米、80平方米和100平方米三種建房面積安置。
搬遷戶安置要根據(jù)家庭實際人口，按人均不超過25平方米標準選擇確定以上三種戶型。
對搬遷戶建房面積需求超過100平方米的住戶，須經(jīng)縣(區(qū))移民搬遷工作機構(gòu)審核批準。
超面積部分所需建房資金由搬遷戶自籌，但每戶建房面積不得超過125平方米。
第十五條 分散安置原則上按集中安置點建房面積標準執(zhí)行，具體標準由市、縣(區(qū))政府根據(jù)當?shù)貙嶋H確定。
第十六條 建房補助按照以下標準執(zhí)行：
(一)集中安置按照60平方米、80平方米和100平方米三種建房面積，由搬遷戶按照不同的戶型分別負擔1萬元、2.5萬元、4萬元，建房所需其余資金由各級財政補助并整合項目資金統(tǒng)籌解決。
搬遷群眾中的特困戶、五保戶和孤寡老人按照規(guī)定面積，由政府免費提供住房，所需資金由各級財政安排解決。
五保戶和孤寡老人也可納入敬老院、社會福利院等形式安置供養(yǎng)。
(二)分散安置按每戶3萬元的標準予以補助。
移民搬遷對象補助標準要實行公示制度，接受群眾的監(jiān)督。
第十七條 建房補助資金由各級財政負責籌措并管理使用，具體辦法由省財政主管部門提出意見報政府審定。
第十八條 省級各部門發(fā)揮各自職能優(yōu)勢，配套政策，統(tǒng)籌安排，全力支持集中安置點和重點示范鎮(zhèn)所涉及的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務設(shè)施建設(shè)。
積極向國家對口部委溝通匯報，多方爭取國家專項資金的支持。
第三章 政策保障
第十九條 各級國土資源管理部門為移民搬遷安置工作提供以下政策支撐：
(一)各縣(區(qū))政府組織編制的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級土地利用總體規(guī)劃應與陜南地區(qū)移民搬遷安置規(guī)劃相銜接，并按法定程序?qū)徟?，確保本行政區(qū)域移民搬遷安置計劃的`順利實施。
(二)對集中和分散安置的用地，按規(guī)定辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用等手續(xù)。
對集中安置點用地項目可按城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤等相關(guān)規(guī)定辦理報批手續(xù)。
(三)對移民搬遷后有復墾條件的舊村莊、舊宅基地，市、縣(區(qū))國土資源管理部門組織復墾后，依據(jù)《陜西省新增耕地指標儲備及收購置換暫行辦法》，按項目實施復墾驗收，并報備案，納入耕地占補平衡管理。
省級分成的新增建設(shè)用地有償使用費投資的土地整理項目向移民搬遷安置區(qū)域傾斜，以增加耕地面積，提高耕地質(zhì)量。
(四)市、縣(區(qū))國土資源管理部門對移民搬遷安置農(nóng)戶，按現(xiàn)行土地確權(quán)、登記發(fā)證政策，免費登記發(fā)證。
第二十條 陜南移民搬遷區(qū)涉及相關(guān)的稅、費減免由財政、稅務、工商等部門依法制定減免政策，住房城鄉(xiāng)建設(shè)、林業(yè)、水利、扶貧等部門在各自的職能范圍內(nèi)依法制定優(yōu)惠措施，并報陜南地區(qū)移民搬遷工作領(lǐng)導小組辦公室備案。
第二十一條 各級政府加強移民技能培訓和就業(yè)培訓力度，提升移民素質(zhì)，做好移民后期扶持工作。
各市、縣人力資源、教育、扶貧、農(nóng)業(yè)等部門結(jié)合當?shù)刂鲗Мa(chǎn)業(yè)，按照“實用、實際、實效”的原則，加大就業(yè)援助和技能培訓，提高移民戶從事種植、養(yǎng)殖、服務業(yè)的水平，鼓勵和幫助移民群眾從事非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
第二十二條 各縣(區(qū))在安排補助資金時，對符合計劃生育政策的搬遷戶，可按《陜西省人口與計劃生育條例》相關(guān)政策給予照顧。
第四章 職責分工
第二十三條 政府成立陜西陜南移民搬遷安置工程有限公司(以下簡稱“搬遷公司”)，由陜西有色金屬控股集團有限責任公司、省財政廳共同出資組建。
搬遷公司在省移民搬遷安置領(lǐng)導小組的指導協(xié)調(diào)下，積極籌措資金，按照公司化運作，確保搬遷安置群眾的住房和相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施工作的全面實施。
第二十四條 國土資源管理部門在堅持節(jié)約集約用地的原則下，對移民搬遷安置項目，優(yōu)先安排用地，提高工作效率。
各移民搬遷安置項目實施單位做好搬遷安置點地質(zhì)災害風險評估，報有管理審批權(quán)限的國土資源管理部門審核，確保搬遷群眾居住安全。
第二十五條 省級發(fā)展改革部門負責協(xié)調(diào)中央及省財政相關(guān)投資向安置點傾斜，完善安置點的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務設(shè)施建設(shè)。
各級發(fā)展改革部門加強對鋼材、水泥等建筑材料的招標、采購監(jiān)督管理，降低建設(shè)成本。
質(zhì)監(jiān)、價格部門切實加強對建材質(zhì)量、建材市場價格的監(jiān)督檢查，保證各類建材安全合格，防止哄抬物價，必要時依法對所需主要建筑材料啟動價格干預機制。
第二十六條 各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門加強對移民搬遷建房工程質(zhì)量監(jiān)督，確保移民搬遷房屋建設(shè)質(zhì)量。
第二十七條 監(jiān)察、審計部門加強對移民搬遷資金使用情況的監(jiān)督檢查，確保資金規(guī)范使用。
對資金使用以及重點項目實行全過程審計，定期公布審計結(jié)果。
第二十八條 各市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))按照移民搬遷規(guī)劃和年度實施方案，做好項目圖像、文字資料收集歸檔(包括搬遷戶新舊居住房屋圖片、搬遷戶申請、遷入地戶口、購房契約合同、搬遷農(nóng)戶花名冊、驗收意見等)，做到“縣鄉(xiāng)有檔、村有冊、戶有卡”，建立健全檔案資料。
對檔案信息進行公示，接受群眾監(jiān)督。
第二十九條 各移民搬遷安置點建設(shè)項目必須嚴格履行審核程序，由各市、縣(區(qū))統(tǒng)籌做好相關(guān)核查工作，并報陜南地區(qū)移民搬遷工作領(lǐng)導小組辦公室審核。
統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建項目實行項目法人負責制，依法嚴格執(zhí)行招投標制、合同管理制、工程監(jiān)理制。
陜南地區(qū)移民搬遷工作領(lǐng)導小組辦公室要加強對重大建設(shè)項目的監(jiān)督和指導。
第三十條 嚴格落實移民搬遷工程驗收制度，做到“誰審定、誰負責，誰驗收、誰負責”。
集中安置各單項工程由各縣(區(qū))移民搬遷領(lǐng)導小組辦公室按項目管理程序組織驗收，并報市移民搬遷領(lǐng)導小組辦公室備案;對分散安置搬遷戶的驗收工作，由各縣(區(qū))政府制定具體辦法，并負責實施。
第三十一條 各市、縣(區(qū))做好移民搬遷統(tǒng)計分析工作，及時公布安置地區(qū)建設(shè)進展情況，自覺接受社會監(jiān)督。
每季度移民搬遷工程進度，由陜南地區(qū)移民搬遷工作指揮部進行統(tǒng)計分析后報陜南地區(qū)移民搬遷工作領(lǐng)導小組。
每年12月20日前匯總報送全年工作進展情況。
第五章 考核獎懲
第三十二條 陜南地區(qū)移民搬遷工作領(lǐng)導小組按照《目標責任書》每年對移民搬遷工作進行檢查考核。
考核成績與市、縣(區(qū))年度目標責任考核掛鉤。
對完成移民搬遷任務且成效顯著的市、縣(區(qū))，給予表彰獎勵;對工作進展遲緩、項目實施不力、資金使用不當、任務沒有完成的進行通報批評。
第三十三條 對移民搬遷對象實行嚴格審定制度。
移民搬遷對象審定過程中出現(xiàn)的弄虛作假及其他違規(guī)違紀問題，嚴肅追究市、縣(區(qū))主要領(lǐng)導責任。
第三十四條 各級各部門在移民搬遷安置工作中要認真履行職責，清正廉潔，杜絕濫權(quán)、徇私。
對侵占、截留、挪用移民資金，依法追究行政責任;構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)追究刑事責任。
第六章附則第三十五條各市、縣(區(qū))可根據(jù)本辦法，結(jié)合當?shù)貙嶋H，制定具體實施辦法，并逐級報送備案。
第三十六條 本辦法自20**年7月1日起執(zhí)行。
日前，陜西政府辦公廳下發(fā)《陜南地區(qū)移民搬遷安置工作實施辦法(暫行)》，對陜南移民搬遷安置中的有關(guān)具體問題給予明確規(guī)定。
《辦法》規(guī)定，根據(jù)陜南地區(qū)地形地貌特征和居住習慣，按照節(jié)約集約用地原則，采取以集中安置為主的辦法組織實施。
集中安置每戶宅基地用地控制在0.2 畝以內(nèi);分散安置每戶宅基地用地控制在0.25畝以內(nèi)。
搬遷對象要優(yōu)先搬遷受地質(zhì)災害、洪澇災害威脅的村、戶，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
搬遷群眾中的特困戶，每戶按30平方米—50平方米安置，各市特困戶、五保戶占本市搬遷總戶數(shù)的比例不得超過10% ，其他搬遷戶原則上分別按60平方米、80平方米和100 平方米三種建房面積的房屋安置。
搬遷戶安置要根據(jù)家庭實際人口，按人均不超過25平方米標準選擇確定以上三種戶型。
集中安置按照60平方米、80平方米和100 平方米三種建房面積，由搬遷戶按照不同的戶型分別負擔1 萬元、2.5 萬元、4 萬元。
建房所需其余資金由各級財政補助并整合項目資金統(tǒng)籌解決。
分散安置按每戶3 萬元的標準予以補助。
搬遷群眾中的特困戶、五保戶和孤寡老人按照規(guī)定面積，由政府免費提供住房，所需資金各級財政安排解決。
五保戶和孤寡老人也可納入敬老院、社會福利院等形式安置供養(yǎng)。
《辦法》明確，依據(jù)《陜南地區(qū)移民搬遷安置總體規(guī)劃》，結(jié)合陜南各市實際，制訂年度和3 年移民搬遷安置計劃，將搬遷任務落實到戶、到安置點。
陜南移民搬遷區(qū)涉及相關(guān)的稅、費減免由財政、稅務、工商等部門依法制定減免政策，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、林業(yè)、水利、扶貧等部門在各自的職能范圍內(nèi)依法制定優(yōu)惠措施。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民搬遷方案篇三
根據(jù)河南省南水北調(diào)丹江口庫區(qū)移民安置指揮部工作部署，為確保移民安全、順利、和諧搬遷，圓滿完成我市第二批移民搬遷任務，特制訂本方案。
一、指導思想
以科學發(fā)展觀為指導，牢固樹立以人為本、和諧搬遷理念，按照省委、省政府“四年任務，兩年完成”的總體部署，堅持預防為主、安全第一的工作方針，以搞好服務、保障安全為重點，科學謀劃，精心組織，統(tǒng)籌社會資源，凝聚各方力量，努力實現(xiàn)“不傷、不亡、不漏、不掉一人和安全無事故”的目標。
二、基本原則
堅持統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責、縣為基礎(chǔ)的原則;堅持以遷入地為主、遷出地配合，各有關(guān)部門服務，各包鄉(xiāng)聯(lián)村工作組參與的原則;堅持按照“尊重民俗、平抑高峰、市內(nèi)提前不等不靠穩(wěn)扎穩(wěn)打”的原則;堅持集中統(tǒng)一搬遷的原則;堅持嚴格按照搬遷入住條件成熟一個村搬遷一個村的原則;堅持先批準后搬遷和規(guī)模適中、鼓勵輕裝搬遷原則。
三、職責分工
(一)遷出地：
1.組織制訂移民搬遷總體方案。
2.負責做好移民手續(xù)交接前的各項工作。
4.協(xié)助移民搬遷物品，負責移民物資看護。
5.負責搬遷前移民健康排查，以及學生、隨遷教師情況摸底工作。
負責提供危重病人、高齡老人等特殊人員花名冊及其搬遷物品種類和數(shù)量清單。
8.負責完成臨時搬遷道路和停車場建設(shè)，做好水運擺渡船只的協(xié)調(diào)、組織和安檢，確保移民搬遷需要。
搬遷停車場地要有專人指揮協(xié)調(diào)，并佩戴袖標或胸卡，保障搬遷車輛有序通行。
9.做好人口核定。
11.負責組織舉行移民搬遷歡送儀式;
12.配合遷入地組織好移民搬遷歡迎儀式;
13.負責做好移民庫區(qū)房屋拆除、庫底清理及移民搬遷后遺留問題處理工作;
14.負責縣內(nèi)安置和出縣投親靠友移民安置及隨遷人口的搬遷工作
15.負責做好移民村搬遷期間社會治安、信訪穩(wěn)定工作，嚴防盜竊、哄搶、打架斗毆、亂砍濫伐等事件發(fā)生。
負責做好搬遷穩(wěn)定隱患的排查化解、拒遷戶搬遷動員及留置人口的思想教育工作;
17.做好移民搬遷其它工作。
(二)遷入地：
1.配合遷出地制訂移民搬遷總體方案，負責制訂本轄區(qū)移民搬遷實施方案和詳細搬遷計劃并組織實施。
做好移民個人和集體財產(chǎn)運輸工作，負責移民搬遷車輛編號、編制乘車安排;
2.搬遷前全面完成移民新村建設(shè)并達到搬遷入住條件。
提前做好移民生產(chǎn)用地調(diào)整劃撥工作;
4.按照遷出地提供的用車計劃，提前做好搬遷車輛組織調(diào)配工作，每批次加派一輛客車、一輛貨車、兩輛警車、一輛救護車、一輛消防車同時向遷出地提供每批次移民乘車人員座次表。
每輛客車應派一名干部護接，護接干部要佩戴標志明顯的袖標或胸卡，并為每位移民準備一頂帽子、一朵光榮移民胸花。
嚴禁臨時在淅川縣內(nèi)組織車輛搬遷。
5.負責搬遷途中的交通安全、醫(yī)療保障、飲食供應及飲食安全。
每批次搬遷應派出足夠交警、巡警、醫(yī)護人員和車輛維修人員全程跟蹤服務。
每批次搬遷車隊由一輛警車帶隊、一輛警車盾后護送。
搬遷前車輛安全監(jiān)測部門要對搬遷運輸車輛進行一次安全監(jiān)測，并出具合格手續(xù)，確保每輛運輸車和駕駛員證照合法有效、手續(xù)齊全。
做好防暑、防雨工作;
7.提前上報每批次搬遷申請和搬遷預告;
9.負責做好移民接收工作。
10.負責協(xié)助移民做好物品卸車搬運工作。
成立移民物品卸車服務隊，幫助移民及時、安全卸車并協(xié)助做好搬運工作;
11.組織好移民歡迎儀式。
在本縣市區(qū)高速公路出口處或移民新村組織鑼鼓樂隊、燃放鞭炮、張貼標語。
到達移民新村后，要舉行隆重、熱烈、簡樸的歡迎儀式;
12.負責安排好移民搬遷后臨時應急生活必需品。
13.負責做好隨遷人口的安置工作;
14.負責提前為每個移民辦理一份搬遷途中的人身、財產(chǎn)保險;
15.制訂移民搬遷應急預案，預防和妥善處理搬遷途中突發(fā)事件，確保順利搬遷;
17.做好移民搬遷其它工作。
(三)市直有關(guān)部門：
市移民安置指揮部辦公室——負責移民搬遷的統(tǒng)一協(xié)調(diào)，組織制訂全市移民搬遷實施方案;收集掌握移民搬遷工作的具體情況，編排全市移民搬遷日程，負責組織上報和發(fā)布每批次搬遷預告和搬遷指令;召集相關(guān)部門研究、處理搬遷工作中的具體事宜，對搬遷各項工作進行督查、指導。
市移民局——積極籌措資金，及時下達投資計劃及下達移民搬遷費和搬遷獎勵經(jīng)費，確保移民搬遷順利推進;協(xié)調(diào)做好移民有關(guān)手續(xù)轉(zhuǎn)接辦理和人口復核工作，及早做好移民后期扶持準備工作;負責隨時解答、咨詢移民政策;協(xié)調(diào)解決移民搬遷中遺留問題處理;及早做好移民生產(chǎn)用地手續(xù)辦理工作。
市交通運輸局——負責協(xié)調(diào)指導各有關(guān)縣市區(qū)交通運輸部門，組織運輸車輛并負責車輛安檢，做好水路轉(zhuǎn)運船只籌備和安全檢查;負責協(xié)調(diào)物流公司組織運輸車輛，減少中間環(huán)節(jié)，降低租車費用;對移民搬遷運輸車輛技術(shù)性能按成本價進行檢測，確保技術(shù)狀況良好;負責搬遷道路整修、搶修、巡邏，確保道路暢通;負責移民搬遷運輸途中車輛的應急維修保障工作;協(xié)調(diào)高速收費站點開辟綠色通道、免除移民搬遷車輛通行費，積極開展服務和支持移民搬遷活動。
市公安局——負責移民搬遷期間社會治安，維護好交通秩序，加強運輸線路車輛疏導和管理，建立暢通的交通信息通報渠道，必要時對關(guān)鍵路段實行交通管制，保障搬遷運輸暢通;按成本價對參運駕駛員進行體檢、駕駛資格審查、培訓和安全教育;做好應急預案，處理突發(fā)事件，確保移民搬遷途中的安全保衛(wèi);及時為移民辦理戶口遷移和戶口本、身份證等證件。
市衛(wèi)生局——負責移民搬遷醫(yī)療保障工作，制訂移民搬遷醫(yī)療、公共衛(wèi)生保障預案;做好搬遷過程中的公共衛(wèi)生服務，加強疾病預防、控制，防止傳染病流行，保證移民搬遷期間的公共衛(wèi)生安全。
對每批次搬遷協(xié)調(diào)遷入地選派醫(yī)療專家和護士組成專門醫(yī)療隊伍，配備救護車和必備藥品、醫(yī)療器械，做好移民搬遷過程中的醫(yī)療救護、救治工作;組織縣市區(qū)衛(wèi)生行政部門做好搬遷移民健康排查、特殊人群搬遷的特殊護理;組織做好搬遷前移民住房、參與搬遷車輛的集中防疫消毒工作和移民食品檢測、降溫防暑等工作，預防和妥善處置公共衛(wèi)生安全事件;協(xié)調(diào)做好移民新農(nóng)合手續(xù)遷轉(zhuǎn)。
組織好庫底清理衛(wèi)生防疫工作;組織做好移民新村衛(wèi)生室檢查驗收工作。
市教育局——組織做好移民學校檢查驗收、移民學生轉(zhuǎn)學、就讀和隨遷教師的安置工作，解決好暑假前搬遷移民學生的學習問題;做好移民學校設(shè)施配套、師資力量配備和教材征訂工作，確保移民學生按時就學。
市民政局——做好移民搬遷后軍烈屬、殘疾人、五保戶、低保等優(yōu)撫對象手續(xù)的遷轉(zhuǎn)等工作。
市林業(yè)局——負責指導庫區(qū)淹沒線上成片林園地處置;做好移民搬遷期間林木運輸檢驗和庫底清理服務工作，負責移民林木采伐運輸手續(xù)辦理。
市氣象局——負責為移民搬遷提供相關(guān)區(qū)域天氣預報與預警，每周一提供未來7天預報，逐日滾動提供未來3天預報，遇災害性天氣時隨時提供預警預報。
市供電公司——負責移民搬遷期間用電安全，保證移民村用電供應。
組織專門移民搬遷供電服務隊，配備足夠的移民照明應急設(shè)備，確保移民搬遷用電安全。
市直包鄉(xiāng)聯(lián)村工作組——按照督促檢查、協(xié)調(diào)遷安、對口幫扶的職責，配合所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好移民搬遷相關(guān)工作，參與各個環(huán)節(jié)和全過程移民搬遷工作，承擔搬遷具體職責，完成所在縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排的搬遷任務;受市移民安置指揮部委托，對所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民搬遷申請審查提出意見。
市直其他委局：結(jié)合各自職能，做好職責范圍內(nèi)的各項工作。
四、總體安排
(一)搬遷任務：我市丹江口庫區(qū)第二批移民市內(nèi)計劃搬遷54658人，其中淅川縣內(nèi)集中安置10415人(省市考核9個集中安置點安置5257人，其他縣內(nèi)后靠集中安置點安置5158人)，分散方式安置2386人。
我市丹江口庫區(qū)第二批外遷移民集中搬遷涉及淅川縣7個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))46個移民村，10206戶，47114人，規(guī)劃建設(shè)外遷移民集中安置點55個;安置在我市7個縣市區(qū)，涉及35個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
我市各有關(guān)縣市區(qū)的集中搬遷任務是：鄧州市計劃集中安置移民3783戶17327人，涉及移民村13個，安置點16個。
唐河縣計劃集中安置移民2070戶9539人，涉及移民村7個，安置點9個。
社旗縣計劃集中安置移民1477戶7021人，涉及移民村10個，安置點9個。
新野縣計劃集中安置移民486戶2083人，涉及移民村1個，安置點3個。
宛城區(qū)計劃集中安置移民466戶1881人，涉及移民村2個，安置點2個。
臥龍區(qū)計劃集中安置移民913戶4006人，涉及移民村2個，安置點6個。
淅川縣計劃集中搬遷移民2212戶10415人，集中安置在8個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))34個安置點(省考核9個集中安置點為1011戶5275人)。
(二)搬遷時間：我市第二批移民統(tǒng)一搬遷時段為：2011年5月4日零時至8月31日24時。
移民在此時段搬遷，免繳路橋通行費，開辟綠色通道，開展服務幫扶活動。
凡在2011年8月31日24時前完成建房搬遷的移民給予獎勵。
(三)搬遷安排：我市第二批外遷安置集中搬遷移民10206戶47114人。
計劃分60個批次完成。
總搬遷車輛11492輛次，其中客車1685輛次、貨車8746輛次、工作用車1061輛次。
8月31日前完成集中搬遷任務。
淅川縣內(nèi)后靠集中搬遷1201戶5158人、分散搬遷2386人，分別由淅川縣組織實施。
(四)完成標準：移民個人完成搬遷的標準是在規(guī)定的時間內(nèi)，需搬遷的個人財產(chǎn)必須全部搬入遷入地，并自行拆除庫區(qū)房屋或出具委托遷出地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府拆除清理的承諾書。
同時移民戶籍、學籍、黨團關(guān)系及農(nóng)村低保、新農(nóng)合、各種涉農(nóng)補貼等在規(guī)定時間內(nèi)轉(zhuǎn)移到遷入地。
五、工作安排
(一)搬遷準備：
1.制訂搬遷實施方案。
在遷安雙方充分溝通對接的基礎(chǔ)上，市及遷安雙方縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別擬訂搬遷實施方案，并報上一級指揮部進行審查。
方案要將責任分解到崗，落實到人;時間要細化到天，明確到時。
并要組織完成方案評估、模擬演練、搬遷培訓等工作。
2.搬遷申請與批準。
縣市區(qū)移民安置指揮部對第二批移民新村建設(shè)驗收合格后，向市移民搬遷指揮部提出搬遷申請，經(jīng)市移民搬遷指揮部對擬搬遷移民新村復驗、審查搬遷實施方案和搬遷后續(xù)工作安排后，凡達到搬遷條件的方可批準搬遷，同時向省移民安置指揮部備案，未經(jīng)批準不得擅自搬遷。
3.搬遷物資準備。
提前組織籌備搬遷物資、搬遷車輛，確保足額、及時到位。
同時備好移民搬遷后一周的生活必需品，包括米、面、油、肉、菜、調(diào)味品、爐具、暖水瓶、鞭炮、對聯(lián)等，同時要考慮民族習慣，確保移民到新家就能生火做飯，開始新的生活。
4.制定獎勵措施。
鼓勵移民“輕裝”搬遷或限定每戶攜帶物品數(shù)量，有效減輕搬遷運輸壓力。
5.及早落實搬遷基礎(chǔ)性工作。
遷出地提前對搬遷移民特殊人員(老、弱、病、殘，憨傻、癡、呆、鰥、寡、孤、獨)、學生、教師和特殊物品等進行登記造冊;做好集中搬遷移民確認書的簽訂工作;及時妥善處理好移民相關(guān)債權(quán)債務及其他手續(xù)、證件等工作;完成移民建房缺口資金收繳劃撥、移民淹沒線上成片林園地處置和集體財產(chǎn)分割、移民人口和實物指標錯漏登復核、債權(quán)債務處理、移民“兩會”存款兌付等影響搬遷的工作。
6.確保移民房屋建設(shè)達到入住條件。
對移民房屋交付使用前，組織縣建設(shè)部門、監(jiān)理部門、移民遷建組織和移民代表逐戶檢查驗收，同時市移民搬遷指揮部組織全面檢查，并報經(jīng)省移民安置指揮部抽檢合格后，組織移民看房簽字確認，確保移民滿意、達到入住搬遷條件。
(二)搬遷組織
1.移民乘車和移民物品裝卸、看護。
由遷出地分安置點按批次統(tǒng)一組織移民及移民物品，在規(guī)定時間內(nèi)集結(jié)到指定的乘車、裝車地點，并按照車輛編號、座次號，人物分開、人畜分乘，對號乘車、按號裝車，確保移民不漏一人、移民物品不漏一件;貨物運輸使用廂式貨車，不是廂式的要用防雨布捆嚴扎實，確保移民物品安全、不丟不掉一件;嚴禁易燃易爆等危險化學物品乘車;遷出地要提前統(tǒng)計好棺材等特殊物品數(shù)量，安置地備好專用車輛;遷入地要制作移民標志證，遷出移民必須佩戴，遷出地負責發(fā)放移民標志證，遷安兩地要安排專人分別在遷安兩地幫助移民裝卸、看護物品。
移民物品搬遷、裝卸、看護工作，在出發(fā)前由遷出地負責，出發(fā)后直到安置點由遷入地負責。
2.搬遷車輛通行。
遷安兩地在搬遷道路的各個重要部位設(shè)置專門交警指揮崗和指示標志，加強運輸線路的疏導和管理;在遷安兩地停車場均設(shè)置指示標志，安排交警進行指揮;按照既定搬遷日程和搬遷計劃分批次組織搬遷，每批次搬遷車輛要于搬遷之日前一天下午統(tǒng)一組織進駐到遷出地指定的停車場，到達后即開始組織貨物裝車，第二天上午統(tǒng)一組織車隊返回安置地。
車隊進入遷出地，按先遠遷點后近遷點的順序依次進駐;車隊返回時，按先近遷點后遠遷點依次駛出遷出地。
各遷入地搬遷車隊在庫區(qū)期間，要服從淅川縣的統(tǒng)一指揮。
3.搬遷規(guī)模確定。
為錯峰搬遷，原則上中、小型移民村一次性完成搬遷，大型及以上移民村可分批次搬遷。
每批次搬遷車隊根據(jù)安置點和遷出地移民居住分布情況，合理排列組合車輛，確保有序停放、有序通行、有序裝卸物資。
4.影響按時搬遷問題的處置。
在整個搬遷階段，如遇惡劣天氣不宜搬遷或發(fā)生其他特殊情況不能如期搬遷的，要逐級上報，經(jīng)批準后，影響搬遷的移民村另選擇時間組織搬遷，其他移民村按原計劃正常實施搬遷。
車隊到達遷入地如遇降雨等特殊情況不能及時卸車，遷入地要妥善解決好移民食宿問題。
(三)搬遷運輸：
1.搬遷車輛按照xx縣市區(qū)xx號，由遷入地縣(市、區(qū))級移民安置指揮部在車隊出發(fā)前統(tǒng)一編號。
2.遷入地負責移民搬遷運輸車輛組織及運輸，實行人、物分離運輸，客車在前，貨車在后，特殊人員派救護車運送，警車前后引領(lǐng)護運。
3.遷安兩地協(xié)同清點乘車移民、裝車物品。
種類、數(shù)量，確認無誤后，由遷入地帶隊領(lǐng)導下達發(fā)車命令。
4.車隊沿預定行車路線按規(guī)定時速行駛。
其間根據(jù)路程遠近可選擇途中?？奎c休整，并準備好茶水、食品等。
車輛中途停放按原行車順序排列，保持人員有序上下車，并適時清點人數(shù)、物品，防止發(fā)生混亂、出現(xiàn)事故。
5.西峽縣政府配合省、市移民搬遷指揮部成立指揮中心，錯峰調(diào)度車輛，確保搬遷車隊經(jīng)過西峽縣境內(nèi)有序暢通。
(四)遷后安置：
從移民搬遷到遷入地之日起，迅速開展以下后續(xù)幫扶工作：
1.移民搬遷到遷入地當天：搬遷車隊到達遷入地指定地點后，遷安兩地共同清點移民人數(shù)及物品等，確認無誤后，遷出地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與遷入地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府辦理交接手續(xù);遷入地移民物品卸車服務隊負責配合做好移民物品卸車工作，做到及時安全、搬運到位;遷入地負責逐戶發(fā)放移民基本生活用品，為移民提供一周內(nèi)必要的臨時生活保障。
2.搬遷后第一周：迅速落實縣級有關(guān)部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“一對一”幫扶措施，幫助移民熟悉環(huán)境，解決搬遷后遇到的有關(guān)問題，盡快適應生活。
3.搬遷后第一個月：及時啟動房屋維修、供水、供電、醫(yī)療衛(wèi)生服務等社會公共服務，組織好移民村生活必需品供應，及時解決移民群眾提出的合理訴求;組織按月發(fā)放過渡期生活補助，彌補因搬遷對移民生產(chǎn)生活造成的影響;做好對移民脆弱群體的慰問、心理撫慰和重點照顧，保證他們的基本生活，使他們充分體會到黨和政府的關(guān)懷。
4.搬遷后第二個月：完成各種關(guān)系和相關(guān)證照的辦理，做好各種支農(nóng)惠農(nóng)政策的延續(xù)，確保移民群眾利益不受影響;著手謀劃拓寬就業(yè)門路，開展技能培訓，加大轉(zhuǎn)移二三產(chǎn)業(yè)就業(yè)力度。
5.搬遷后第三個月：組織開展移民資金結(jié)算，完成資金兌付;幫助移民群眾發(fā)展生產(chǎn)，開拓收入渠道，提高收入水平。
在此基礎(chǔ)上，各地還要重點做好以下工作：8月底前，按照“移民小學生就近入學、中學生同等從優(yōu)”的原則，做好移民學生轉(zhuǎn)學、入學工作，確保新學年移民學生在遷入地就學，并按照有關(guān)規(guī)定妥善安排好隨遷教師的工作;暑假前搬遷的要妥善處理好移民學生轉(zhuǎn)學、考試、升學等問題。
麥收前搬遷的要幫助移民做好麥收工作;9月底前，做好生產(chǎn)用地劃撥、移交，對需要整理的土地，完成整理任務;要制訂生產(chǎn)用地分配方案，及時將土地分配到戶，確保移民按時種上小麥。
同時，移民搬遷后，遷出地要嚴格按照庫底清理辦法組織實施建(構(gòu))筑物清理、衛(wèi)生清理。
林木清理待水庫蓄水前再實施。
移民房屋、附屬物等可由移民自行拆除，也可委托統(tǒng)一拆除。
六、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導。
各級黨委、政府要高度重視南水北調(diào)丹江口庫區(qū)第二批移民搬遷工作，黨政主要領(lǐng)導要親自掛帥，分管領(lǐng)導靠前指揮，縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手為第一責任人。
成立南陽市南水北調(diào)丹江口庫區(qū)第二批移民搬遷指揮部，負責全市移民搬遷組織、指揮、協(xié)調(diào)、檢查、指導工作。
市指揮部下設(shè)9個工作組，在淅川縣設(shè)置前線指揮部。
各有關(guān)縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立相應規(guī)格的移民搬遷指揮部。
同時實行市委、人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導和指揮部領(lǐng)導包縣制度、安全穩(wěn)定責任追究制度。
各級移民搬遷指揮部要建立分工明確、職責清晰、運行有力的工作體制、機制，要明確一名副指揮長具體負責本地整個移民搬遷的組織協(xié)調(diào)工作。
(二)充分準備。
分級分部門制訂詳細周密的搬遷計劃和實施方案，包括搬遷總體方案、搬遷運送方案、保障實施方案及突發(fā)應急預案。
要對搬遷啟動時間、運送批次及數(shù)量、交通運送工具及數(shù)量、運送路線、交接地點、護送組織及職責、運送責任人等全面部署，周密安排，細化到戶、到人、到車、到批、到時。
特別要做好軍烈屬、五保戶、鰥寡孤獨、老弱病殘孕及特困戶等弱勢群體的運送工作，使他們充分感受到黨和政府的關(guān)懷和溫暖;加大移民安置遺留問題處理力度，確保移民安全順利搬遷;做好宣傳發(fā)動工作，營造強勁的輿論聲勢。
充分發(fā)揮思想教育優(yōu)勢，重點做好抗遷拒遷戶的思想轉(zhuǎn)化工作。
組織好迎送儀式，遷出地在每村第一批搬遷時，舉行適度規(guī)模的歡送儀式;歡迎儀式各縣市區(qū)原則上組織一次，其它由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織，但迎送儀式不超過30分鐘，確保儀式隆重、熱烈、簡樸。
(三)強化溝通。
為保證移民搬遷的順利實施，遷安兩地要切實加強協(xié)調(diào)溝通，密切配合，形成合力，實現(xiàn)“無縫對接”。
一是實行聯(lián)絡員制度。
遷安兩地各確定一名專職聯(lián)絡員，具體負責移民搬遷的上下溝通，橫向聯(lián)系工作。
二是實行24小時值班、日報告和搬遷預告制度。
第二批移民搬遷工作啟動后，遷安各地要實行24小時值班和日報告制度。
每批次搬遷前72小時，要向市指揮部報告搬遷計劃，從5月5日開始每日17時前上報移民搬遷進度和問題。
包括搬遷戶數(shù)、人數(shù)等有關(guān)情況。
重大問題要隨時上報，不得遲報、虛報、漏報、瞞報，否則要從嚴追究相關(guān)人員的責任。
(四)精心組織。
搬遷期間正值高溫天氣和汛期，要密切注意移民群眾降溫防暑、防汛和飲食安全，嚴格執(zhí)行人貨分離規(guī)定，做好老弱病殘孕等特殊人員和少年兒童的搬遷。
針對移民的民風習俗，遷安雙方都要講究策略，注意方法，靈活安排，通過多種形式做好慰問和幫扶工作。
(五)嚴格獎懲。
嚴格按照《河南省南水北調(diào)丹江口庫區(qū)移民安置工作督查辦法》和《河南省南水北調(diào)丹江口庫區(qū)移民搬遷安置獎懲暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定，強化督導檢查和獎懲，確保2011年8月31日前完成搬遷任務。
對搬遷中表現(xiàn)積極的移民要按照有關(guān)規(guī)定給予獎勵，并通過新聞媒體進行宣傳報道，努力營造良好的搬遷氛圍;對于表現(xiàn)突出的單位和個人按照有關(guān)規(guī)定給予獎勵;對因工作不力、推卸責任、影響移民搬遷并造成重大事故的，要追究單位和責任人的責任;對抗遷、拒遷和破壞移民搬遷的組織和人員，視其情況按有關(guān)規(guī)定及時嚴肅處理，構(gòu)成犯罪的要依法追究刑事責任。
(六)確保穩(wěn)定。
各級各部門要認真做好移民信訪穩(wěn)定工作，全面排查第二批移民存在的不穩(wěn)定因素，及時解決有關(guān)問題，努力做到積極主動搬遷、平安和諧搬遷。
遷出地要切實做好移民人口核定、分房到戶、建房資金缺口收繳、債權(quán)債務處理、集體財產(chǎn)分割、線上林園地附著物處置等工作，特別要做好淹沒線上留置人口思想教育工作，為移民順利搬遷創(chuàng)造條件;遷入地要保質(zhì)保量及時完成移民房屋建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施和公益設(shè)施建設(shè)，移民房屋完成后要經(jīng)移民簽字驗收，同時要做好當?shù)厝罕姷乃枷虢逃ぷ?要制訂好應急預案，預防和穩(wěn)妥處置突發(fā)事件，維持好搬遷秩序，確保社會大局穩(wěn)定。
按照省委、省政府統(tǒng)一部署，我省南水北調(diào)丹江口庫區(qū)移民試點工作，在各級各有關(guān)部門的共同努力下，已經(jīng)取得了階段性成效。
目前，移民房屋主體工程已經(jīng)完成，公益設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)正在加緊進行，搬遷入住條件基本具備。
按照移民試點工作計劃，即將進入搬遷階段。
為切實搞好移民搬遷工作，圓滿完成試點移民任務，特制定以下實施方案。
一、指導思想
我省南水北調(diào)丹江口庫區(qū)試點移民搬遷工作，堅持分級負責、縣為基礎(chǔ)的原則，實行遷入地為主、遷出地配合的工作機制。
要以統(tǒng)一組織、統(tǒng)一搬遷為基礎(chǔ)，以搞好服務、保障安全為重點，以“不漏、不掉、不傷、不亡一人”為目標，加強組織領(lǐng)導，制定詳細計劃，精心組織實施，確保試點移民順利搬遷、平安搬遷、和諧搬遷。
二、基本原則
(一)新村建設(shè)驗收合格后方可搬遷原則。
試點移民基本具備搬遷的條件是完成房屋主體、內(nèi)外粉刷、地平及門窗安裝，供水、供電、有線電視完成入戶，排水工程完工，且質(zhì)量合格。
試點移民搬遷條件具備后，由縣級移民部門提出申請，經(jīng)市級移民部門初驗合格后上報省移民安置指揮部辦公室，省驗收合格后方可進行。
未經(jīng)驗收批復，不得擅自搬遷。
(二)統(tǒng)一組織、集中搬遷原則。
鑒于南水北調(diào)移民搬遷人數(shù)較多、時間緊迫，為確保移民順利搬遷，原則上實行統(tǒng)一組織、集中搬遷。
實行集中搬遷的移民要出具同意集中搬遷的確認書。
對于個別確實不愿集中搬遷的，要尊重他們的意愿，并積極做好協(xié)調(diào)服務，不得強制。
(三)遷入地為主、遷出地配合原則。
試點移民搬遷工作，以遷入地為主、遷出地配合。
雙方要各司其職，各負其責，分工協(xié)作，共同完成。
(四)限定時間內(nèi)完成搬遷原則。
按照移民試點搬遷工作計劃，試點移民要在20**年9月10日24時前搬遷結(jié)束。
三、職責分工
(一)遷出地
1、配合遷入地政府制定詳細的搬遷實施方案，提出移民搬遷用車計劃。
2、做好試點移民的宣傳發(fā)動和教育引導工作，動員移民積極搬遷。
3、8月10日前完成移民臨時搬遷道路建設(shè)，需要水運擺渡的，做好船只的協(xié)調(diào)組織，確保移民搬遷需要。
4、配合遷入地做好移民個人和集體財產(chǎn)運輸工作。
5、負責做好拒遷戶的搬遷動員工作。
6、負責試點移民中干部職工家屬的集中安置工作。
7、負責試點移民戶籍、學籍、黨團關(guān)系和其它證件手續(xù)的遷出工作。
8、負責試點移民庫區(qū)房屋拆除及驗收工作，做好庫底清理工作。
9、做好搬遷期間試點移民村的治安工作，嚴防盜竊、哄搶、打架斗毆、亂砍濫伐等事件發(fā)生。
(二)遷入地
1、會同遷出地制定移民搬遷實施方案。
2、負責搬遷車輛的.組織和迎接移民工作。
3、負責移民搬遷途中的交通安全、醫(yī)療保障和飲食安全。
根據(jù)工作需要，派出干警、醫(yī)護人員和車輛維修人員跟隨搬遷車隊服務。
4、負責安排好移民搬遷后臨時應急生活。
5、負責統(tǒng)一辦理移民搬遷保險。
6、負責做好移民戶籍、學籍、黨團關(guān)系和其它證件手續(xù)的遷入辦理工作。
7、組織移民村做好移民生產(chǎn)用地的分配到戶工作。
8、負責移民搬遷后新村治安工作。
(三)省直有關(guān)部門
省移民安置指揮部辦公室：負責試點移民搬遷的統(tǒng)一領(lǐng)導、組織協(xié)調(diào)，組織制定移民搬遷實施方案，檢查督促移民搬遷進度，解決移民搬遷出現(xiàn)的有關(guān)問題，驗收并下達移民搬遷獎勵經(jīng)費。
省文明辦：負責與省移民安置指揮部辦公室、省交通運輸廳組織服務支持南水北調(diào)丹江口庫區(qū)試點移民文明搬遷創(chuàng)建活動。
省交通運輸廳：協(xié)調(diào)市縣交通部門幫助移民組織運輸車輛，做好移民搬遷道路的整修維護;協(xié)調(diào)各收費站點，積極開展服務支持移民文明搬遷創(chuàng)建活動，免除移民搬遷路橋通行費。
省公安廳：負責移民搬遷期間的社會治安，維護好交通秩序，保障搬遷道路暢通。
省衛(wèi)生廳：做好移民搬遷醫(yī)療保障和衛(wèi)生防疫，保證移民搬遷期間的公共衛(wèi)生安全。
省林業(yè)廳：做好移民搬遷期間林木運輸檢驗和庫底清理服務工作。
四、時間安排
20**年9月10日24時前，移民需搬遷的個人財產(chǎn)必須全部搬入安置地，并自行拆除庫區(qū)房屋或出具委托地方政府拆除清理的承諾書。
20**年8月31日24時以前完成搬遷視為提前完成，20**年9月10日24時以前完成搬遷視為按時完成。
試點移民分村搬遷時間計劃安排見附表。
五、有關(guān)事宜
(一)搬遷費支付。
由遷入地負責統(tǒng)一組織搬遷的，按承諾確認的費用，從移民個人搬遷運輸費中扣除。
驗收后，余額支付給移民戶。
移民個人實施搬遷的，搬遷費由移民戶自行支付。
(二)保險辦理。
試點移民搬遷過程中的人身保險，由遷入地縣級政府或縣級移民部門協(xié)調(diào)有關(guān)保險公司辦理。
(三)搬遷車輛路橋費免除。
為鼓勵移民按時搬遷， 8月10日24時至9月20日24時，為移民統(tǒng)一搬遷時段。
省移民安置指揮部辦公室、省文明辦、省交通運輸廳聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于開展服務支持南水北調(diào)丹江口庫區(qū)試點移民文明搬遷創(chuàng)建活動的通知》，并負責協(xié)調(diào)有關(guān)收費站點，積極開展服務支持移民文明搬遷創(chuàng)建活動，在移民集中搬遷時段免除搬遷運輸車輛路橋通行費。
省交通運輸廳負責制作500張“移民搬遷車”和50張“移民搬遷指揮車”通行證。
搬遷期間，搬遷運輸車輛及搬遷指揮車輛憑通行證，在符合規(guī)定的時段、路段，經(jīng)查驗后免費通行。
“移民搬遷車”通行證由省移民安置指揮部辦公室統(tǒng)一分配，集中調(diào)度，周轉(zhuǎn)使用。
“移民搬遷指揮車”通行證發(fā)放的范圍是：6個省轄市中南陽市3個、其他市每市2個;10個安置縣每縣2個，淅川縣移民局4個;淅川縣8個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))每鄉(xiāng)(鎮(zhèn))1個，省移民安置指揮部辦公室統(tǒng)籌使用5個。
(四)庫底清理。
庫底清理要嚴格按照庫底清理標準實施，包括建(構(gòu))筑物清理、衛(wèi)生清理。
林木清理待水庫蓄水前再實施。
試點移民的個人房屋等建筑物可由移民自行拆除，也可委托統(tǒng)一拆除。
委托統(tǒng)一拆除的，移民戶要出具統(tǒng)一拆除委托書。
對拒絕拆除的，由縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府依法組織強制拆除。
在拆除有關(guān)建筑物和清理林木時,按照誰實施誰負責的原則，確保安全。
衛(wèi)生清理按批準的《南水北調(diào)中線一期工程河南省丹江口水庫建設(shè)征地移民安置試點規(guī)劃報告》有關(guān)規(guī)范規(guī)定執(zhí)行。
(五)搬遷驗收及獎勵。
試點移民提前或按時完成搬遷的，經(jīng)遷入地縣級移民部門會同遷安有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府檢查驗收認定，逐級上報。
省移民安置指揮部驗收合格后，下達獎勵資金，由遷入地縣級移民部門兌付。
六、工作要求
(一)加強領(lǐng)導。
各級黨委、政府要高度重視試點移民搬遷工作，切實加強對搬遷工作的領(lǐng)導，主要領(lǐng)導掛帥，分管領(lǐng)導靠前指揮。
各級都要成立移民搬遷指揮部，宣傳、文明、移民、財政、交通、公安、衛(wèi)生、民政等職能部門要根據(jù)各自職責制定實施方案，積極配合，全程參與，支持服務好試點移民搬遷。
(二)精心準備。
一是各地要制定詳細的搬遷方案。
搬遷方案要考慮周全，細化到戶、到人、到車、到批、到時，同時要有強有力的保障措施。
二是做好宣傳發(fā)動工作。
加強對移民群眾的宣傳教育工作，重點要宣傳移民政策，講明移民新村的情況和移民搬遷費用的支出原則。
三是做好移民文明搬遷創(chuàng)建活動。
各協(xié)調(diào)各收費站點要按照省移民安置指揮部辦公室與省文明辦、省交通運輸廳的部署，提前做好各項準備工作，開展好試點移民文明搬遷創(chuàng)建活動。
四是加大移民安置問題處理力度。
遷出地政府要及早處理好移民有關(guān)補償補助、“兩會”存款以及移民村債權(quán)債務和集體財產(chǎn)分割等問題。
(三)強化溝通。
一是按照制定的搬遷實施方案，遷安雙方要及早互派聯(lián)絡員進駐，尤其是安置地要派人到庫區(qū)試點村進行調(diào)研，了解和掌握搬遷移民需運輸?shù)娜藛T和物資情況，制定詳細的運輸方案，要注意做好鰥寡孤獨及特困戶的搬遷運輸工作，特別要做好高齡老人、身患重病人員、臨產(chǎn)孕婦等人員的搬遷。
二是試點移民搬遷運輸啟動后，遷安各地要實行24小時值班和日報告制度，每日下午6點以前逐級上報移民搬遷進度情況和工作中存在的問題。
重大問題要隨時上報，遲報、漏報要追究相關(guān)人員的責任。
三是試點移民搬遷期間，遷安各地都要確定一名專職聯(lián)絡員，具體負責聯(lián)絡工作，保障24小時通訊暢通。
(四)精心組織。
搬遷期間正值高溫天氣，要注意移民群眾降溫防暑和飲食安全問題。
針對移民“六臘月不搬家”的習俗，要講究策略，注意方法，靈活安排。
在搬遷期間，遷安雙方要舉行送迎儀式，營造濃厚的氛圍，要通過不同形式做好移民慰問和幫扶工作。
(五)嚴格獎懲。
在移民搬遷過程中，要嚴格按照《河南省南水北調(diào)丹江口庫區(qū)移民安置工作督查辦法》和《河南省南水北調(diào)丹江口庫區(qū)移民搬遷安置獎懲暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定，強化督導檢查和獎懲工作。
對表現(xiàn)突出的單位和個人按照有關(guān)規(guī)定給予獎勵，對于因工作不力或失職失責，影響移民搬遷或造成重大事故的要追究領(lǐng)導和當事人的責任。
對搬遷中表現(xiàn)積極的移民要按照有關(guān)規(guī)定給予獎勵，并通過電視、報刊等媒體進行宣傳報道，努力營造良好的搬遷氛圍。
對于抗遷拒遷的要做好思想工作，對故意破壞移民搬遷的人員要視其情況進行及時處理。
(六)確保穩(wěn)定。
各級各部門都要認真做好移民信訪穩(wěn)定工作，全面排查試點移民存在的不穩(wěn)定因素，及時解決移民搬遷存在的問題，努力做到積極主動搬遷、平安和諧搬遷。
同時要制定好穩(wěn)定工作預案，及時穩(wěn)妥處置好突發(fā)事件，維持好移民搬遷秩序，確保社會穩(wěn)定。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民搬遷方案篇四
為保證南水北調(diào)移民搬遷包保任務順利完成，根據(jù)《南水北調(diào)中線工程移民搬遷安置工作方案》有關(guān)要求，結(jié)合部門實際，制定本方案。
一、時間安排
積極做好移民搬遷戶的思想穩(wěn)定工作，協(xié)助移民搬遷戶在規(guī)定的時間內(nèi)順利搬遷至移民安置點，負責與移民點所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)村和安置點所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)村對接干部做好協(xié)調(diào)配合，確保 月 日至 月 日兩天順利完成移民搬遷工作。
四、組織領(lǐng)導
移民搬遷分五個小組，具體人員名單如下：
五、職責分工
1、 擔任總負責人，負責與鄉(xiāng)和鎮(zhèn)的聯(lián)絡溝通，整體協(xié)調(diào)移民搬遷相關(guān)事務。
2、各包保小組實行組長負責制，各小組提前與各移民搬遷戶和移民搬遷鄉(xiāng)鎮(zhèn) （村）、安置鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）的聯(lián)絡，并提前3天進村入戶做好對接，明確運輸物品，針對易燃、易爆、和家禽牲畜等禁運貨物，要求移民戶在搬遷前處理。
3、由 負責摸底調(diào)查每天需搬遷物資，提前聯(lián)絡好搬運車輛和人員，確定每天移民搬遷戶裝運路線。移民搬遷當天，先由各包保小組分別深入移民搬遷戶家中，協(xié)助移民清點物資，并將物資搬運出屋。待車輛到達，由各包保小組派一人跟車負責移民物資看護，另一人負責與安置點進行協(xié)調(diào)溝通，將移民引進新安置點，并協(xié)助搬運移民物資。
4、移民搬遷車輛裝運好移民物資后，在 門口集合，由工作車輛引路，經(jīng) 到達 安置點。再由各包保小組負責將各移民搬遷戶安置入戶，并完善移民安置手續(xù)。
5、若遇移民搬遷戶物資較多，需要返程搬運的，則由所包移民搬遷戶包保小組繼續(xù)協(xié)助搬運安置，直到移民搬遷戶所有物資全部搬運完畢并順利安置入戶。
六、相關(guān)要求
1、各包保小組要做好相互間的對接工作，及時向總負責人報告移民搬遷情況。
2、在移民搬遷過程中，發(fā)現(xiàn)矛盾、動態(tài)、信息必須及時報告，及時化解不穩(wěn)定因素，全力確保移民搬遷戶的穩(wěn)定。
3、在協(xié)助移民搬遷戶裝運物資時，要確保輕裝、快搬、慢運，確保物資清點無誤后方可發(fā)車運送。
4、各包保小組要積極與移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村組）和安置鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村組）聯(lián)系，緊緊依托當?shù)攸h委、政府做好移民搬遷戶的移民搬遷工作，確保工作不出紕漏、不出差錯，圓滿完成移民搬遷包保任務。
為扎實有效地搞好移民搬遷扶貧工作，確保移民搬遷工作順利進行，結(jié)合我縣實際，特制定我縣年深山區(qū)移民搬遷工作實施方案。
一指導思想
以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，切實有效地改善邊遠山區(qū)群眾的生活條件，鼓勵邊遠山區(qū)及地質(zhì)災害點的群眾自愿搬遷移民，采取集中安置的方法。逐步幫助深山區(qū)群眾實施移民搬遷，實現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟，社會與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，全面建設(shè)小康社會。
二基本原則
一是堅持政府推動政策引導以人為本村民自愿社會支持造福群眾的原則。
二是堅持“量力而行穩(wěn)步推進統(tǒng)一規(guī)劃合理布局”的原則。科學選點合理規(guī)劃。在統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計，統(tǒng)一調(diào)劑土地，統(tǒng)一資金管理，統(tǒng)一配套建設(shè)的基礎(chǔ)上由移民戶分戶建房。
三是堅持以居住點或自然村為基本單位整體搬遷的原則。
四是堅持“部門支持資源整合自力更生艱苦創(chuàng)業(yè)”的原則。整合有關(guān)部門支農(nóng)項目，支持安置地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。幫助提高移民自力更生，艱苦創(chuàng)業(yè)的能力。
三移民任務
場村壹組（張十八）整體搬遷，逐步完善安置地生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和必要的社會公益設(shè)施，基本解決移民的生產(chǎn)生活問題。
四移民安置
（一）移民安置范圍
場村壹組
（二）移民安置對象
移民安置對象為長期居住在實施移民安置范圍內(nèi)，經(jīng)確認的在當?shù)叵硎艽寮w權(quán)益和履行集體義務的集體組織成員的自愿移民。
（三）移民安置對象條件的確認
1移民安置對象的戶籍登記管理截止日期以縣實施方案下發(fā)為準。符合登記條件的正?；榧藜吧淖优畬ο笥枰源_認；人口登記結(jié)束后，其正?；榧藜吧优刃略鋈丝诓挥璐_認。
2參軍以前戶籍在當?shù)氐默F(xiàn)役義務兵及三級（含三級）以下士官予以確認。
3原當?shù)貞艏?，因就學戶籍遷往學校所在地的在校大中專院校的學生予以確認。
4原有當?shù)貞艏谘旱姆倘藛T，勞教場所的勞教人員，以及其他被限制自由的人員予以確認。
5從當?shù)胤峙涞狡渌麊挝唬ㄖ竾倚姓C關(guān)事業(yè)單位和縣級以上國有企業(yè)）的在編在職工作人員（含離退休人員）不予以確認。
該工作人員的直系親屬，在登記日前是村集體成員，并在當?shù)叵硎艽寮w權(quán)益和履行村集體義務予以確認。
6對任何寄戶在本年度計劃移民村組的人員均不予確認。
7出嫁婦女如戶籍未遷出者（包括外孫入戶），人與戶籍已分離，在當?shù)匚聪硎艽寮w權(quán)益履行村集體義務的，不屬移民對象。
8有子女的老人需移民搬遷的隨同子女搬遷，不再單獨安置。
9孤寡老人（五保戶）和殘疾的三無人員（持有殘疾證），由民政部的協(xié)調(diào)經(jīng)移民對象同意安置在鄉(xiāng)鎮(zhèn)級敬老院，所需共由政府負責。如不同意按其他移民對象同等對待。
10移民安置對象，在移民搬遷實施過程中死亡的，自死亡之日起取消相關(guān)政策照顧的資格。
（四）移民安置對象的審批等程序
堅持“公正公開公平”的原則，實行“陽光操作”。按照“戶申請，村評議，鄉(xiāng)審查，縣批準”的`程序，由自然村村民委員會，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）政府將移民條件和移民對象分別實行張榜公布5天無異議后，再報縣領(lǐng)導小組辦公室批準。
（五）移民安置地點和方式
1安置地點：場村壹組搬遷至場五星分場（縣老水泥廠后）。
2安置地審批程序：由村壹組提出申請，村委員會寫上意見經(jīng)場同意，再由場向縣領(lǐng)導小組辦公室寫出申請報告。
3安置方式：采取資金補助，按照規(guī)劃要求村民自行建房。
五資金管理
1嚴格管理移民扶貧資金，做到專戶儲存，專人管理，專人審批。
2資金發(fā)放。建房補助實行“一卡-通”管理，實行預借制。補助資金分三次下拔：地基打好經(jīng)驗后拔付30%，一層建好后拔付30%。二層建好后經(jīng)全面驗收拔付40%。
3移民扶貧資金使用管理實行行政主要領(lǐng)導負責制。
六政策措施
1移民搬遷實行政府一次性建房補助政策與天寶礦業(yè)公司移民搬遷補償相結(jié)合。政府補助政策標準為每人3500元（省級補助3000元，市級配套400元，縣級配套100元），在補助資金中按每人500元提取，用于安置點的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金。由安置點政府統(tǒng)一管理。天寶礦業(yè)公司補償資金具體數(shù)額，由政府天寶礦業(yè)公司村民協(xié)商確定。
2移民搬遷后，屬移民的財產(chǎn)所有權(quán)經(jīng)營權(quán)保持不變，不增加新的耕地山林。移民在安置地擁有永久性居住權(quán)和土地的長期使用權(quán)。
3允許移民在自留山上依法采伐木材（每人1立方米），作為建房自用材，憑縣移民扶貧辦公室的準遷證明予以放行。林業(yè)部門和當?shù)卣馐崭鞣N稅費。
4移民搬遷扶貧工程實行“零稅費”管理，移民建房免交耕地使用稅土地使用稅房產(chǎn)稅建筑安裝營業(yè)稅防洪保安資金等各種稅費。對各有關(guān)部門應收取的稅費，采取“各司其職，各算其帳，各記其功，不帶走一分錢”的辦法。作為部門對移民扶貧工作的支持。
5同等條件下，對安置移民的鄉(xiāng)村組，在農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，農(nóng)村能源建設(shè)，退耕還林，公路建設(shè)，人畜飲水，學校建設(shè)，以工代賑等項目方面優(yōu)先安排。在發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，舉辦社會公益福利事業(yè)等方面給予優(yōu)惠政策。
6鼓勵縣掛鉤扶貧單位實行對口幫扶，特別注重解決特困群眾的搬遷困難，為移民扶貧做好事，辦實事，提供更多的支持和幫助。
7將安置小區(qū)納入下年度新農(nóng)村建設(shè)示范點。
七工作步驟和時間安排
（一）前期準備階段
成立機構(gòu)，制定方案，室傳發(fā)動，調(diào)查摸底，制定工作計劃，初步選址。
（二）組織實施階段
平整土地，辦好手續(xù)，按照規(guī)劃設(shè)計要求統(tǒng)一建房，完成公共配套設(shè)施等項目。
（三）檢查驗收階段
對工程進行驗收，組織有序搬遷，頒發(fā)《土地使用證》《房產(chǎn)證》。
八工作要求
1統(tǒng)一思想，提高認識。移民扶貧工作不僅是新時期扶貧工作的重要內(nèi)容，也是深山庫區(qū)群眾的迫切要求，是落實科學發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會，推進我縣經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展的重要舉措。各有關(guān)單位要進一步統(tǒng)一思想，提高認識，增強做好移民扶貧工作的緊迫感和責任感。
2認真組織，加強領(lǐng)導。由于搬遷工作時間緊任務重涉及面廣，為順利推進此項工作的開展，經(jīng)縣政府研究，決定成立德安縣深山區(qū)庫區(qū)移民搬遷工作領(lǐng)導小組。具體組成人員如下：
3強化協(xié)調(diào)，明確責任。為確保移民搬遷工作順利實施，移民建房實施用水用電力爭到點到位，道路通暢，場地平整。有關(guān)單位要履行好各自職責，相互配合，齊心協(xié)力把這件好事辦實實事辦好。
縣扶貧辦要全程協(xié)調(diào)相關(guān)部門，及時掌握移民搬遷動態(tài)，會同縣財政局和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理好資金。
縣發(fā)改委要及時為移民搬遷安置申報項目爭取資金。
縣建設(shè)局對整個安置區(qū)要按照高起點低成本的要求進行統(tǒng)一規(guī)劃合理布局統(tǒng)一設(shè)計，為移民戶提供建房設(shè)計和施工圖紙。
縣供電公司縣電信公司縣文廣局縣網(wǎng)絡公司要把電線電話和有線電視連接到戶。
縣交通局要負責將路修建至移民安置點。
縣水務局和縣農(nóng)業(yè)開發(fā)辦要為移民戶落實改水項目和農(nóng)田村莊水溝水渠治理。
縣國土資源局縣農(nóng)業(yè)局要把造地沼氣項目同步實施。
縣林業(yè)局也要力所能及地為移民扶貧提供政策支持和優(yōu)質(zhì)服務。
縣金融部門也要力所能及地為移民扶貧政策支持和優(yōu)質(zhì)服務。
4嚴明紀律，加強監(jiān)督。移民扶貧工作要接受群眾監(jiān)督，縣領(lǐng)導小組辦公室和縣監(jiān)察局設(shè)立舉報電話，各單位要設(shè)立舉報電話，縣監(jiān)察局縣審計局要依法對移民扶貧工作進行全面監(jiān)督，對搬遷對象把關(guān)不嚴，搬遷任務不能按時完成，轉(zhuǎn)移擠占挪用移民扶貧專項資金的，必須如數(shù)追回，并追究有相領(lǐng)導和當事人的責任。對虛報冒領(lǐng)貪污私分移民扶貧資金的，要依法追究當事人的法律責任。嚴格做到“五個不”，即：不吃一頓飯，不喝一碗水，不飲一杯酒，不吸一支煙，不挪一分錢。
給政府的任用
1、調(diào)查摸底。重點對本村轄區(qū)內(nèi)的意向搬遷戶進一步調(diào)查核實，對自愿移民搬遷的群眾逐一登記造冊，做到一戶一表、一村一冊、一鄉(xiāng)一薄，并將擬移民搬遷對象花名冊報送到鎮(zhèn)移民辦。同時要求農(nóng)戶填寫搬遷申請書，一式二份，于5月10日前報鎮(zhèn)移民辦。
2、會議動員。全鎮(zhèn)要在5月4日前召開由實施村村干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部參加的工作會議。同時各村要及時召開專題會議，傳達學習有關(guān)文件精神，部署全村移民搬遷工作，下達移民搬遷任務。
3、落實集中發(fā)置點。各村要因村制宜，確定落實一個移民搬遷集中發(fā)置點，安置點要選擇為環(huán)境優(yōu)、交通便，社會服務功能較為集中的地段，并與新農(nóng)村建設(shè)、圩鎮(zhèn)開發(fā)相結(jié)合。
（二）核查審批階段（5月中旬至5月下旬）
5月20日前，各村要上報移民搬遷戶承諾書，移民搬遷對象審批表至鎮(zhèn)移民辦，由鎮(zhèn)移民辦再上報至縣移民辦。
縣移民辦根據(jù)我鎮(zhèn)申報的名冊，派員深入村組實地核查，對符合移民搬遷條件的農(nóng)戶，報請縣移民扶貧領(lǐng)導小組審批。鎮(zhèn)政府根據(jù)縣里批復與移民戶簽訂搬遷協(xié)議。
（三）組織實施階段（6月上旬至12月中旬）
1、征地、規(guī)劃設(shè)計。集中安置的，在落實集中安置點的同時，各村要于6月15日前完成集中安置地點土地的調(diào)查及征用工作，及時做好“三通一平”。集中安置實行“四統(tǒng)一分”，即統(tǒng)一征地、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計，統(tǒng)一基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，分戶建房。移民戶宅基地每戶占地面積原則控制在100m2以內(nèi)（人均約20－30m2）。分散安置的由移民搬遷戶自行選擇建房地點，鎮(zhèn)政府進行宅基地勘界，辦理有關(guān)手續(xù)。
2、房屋建設(shè)。移民戶按規(guī)劃設(shè)計要求拿出各自的建房計劃，按期建造房屋，完成必要的裝修。
3、移民搬遷。組織移民戶進行搬遷，移民搬遷完畢后，將原居住地的房屋拆除，或者將房屋占地收歸集體所有，改為移民臨時用地。
（四）檢查驗收階段（12月下旬）
移民搬遷后，鎮(zhèn)政府要組織人員對移民新房進行檢查驗收，填寫移民新房驗收單。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民搬遷方案篇五
為了認真貫徹縣委、縣政府關(guān)于庫區(qū)、深山區(qū)、地質(zhì)災害頻發(fā)區(qū)開展移民扶貧的指導思想和工作原則，扎實做好我鄉(xiāng)移民扶貧搬遷工作，圓滿完成上級下達的移民扶貧任務，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，特制訂本實施方案。
一、指導思想
以黨的十八屆四中全會精神為指導，開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，認真貫徹落實縣委、縣政府關(guān)于移民扶貧政策，改善庫區(qū)、深山區(qū)、地質(zhì)災害頻發(fā)區(qū)貧困戶的生存、生產(chǎn)、生活條件，加快其脫貧致富的步伐。
根據(jù)《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(20**-2020年)》“穩(wěn)步推進自愿移民搬遷”的要求，堅持“政府引導、群眾自愿、縣負總責、鄉(xiāng)抓落實、村級實施”的原則，因地制宜地采取有土安置和無土安置相結(jié)合，以集中安置和分散安置相結(jié)合的多種有效安置方式，把移民扶貧與新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來，努力實現(xiàn)移民“整體搬得出、長期穩(wěn)得住、逐步能致富”的目標。
二、目標任務
移民扶貧工作是縣政府確定的“民生工程”。
20**我鄉(xiāng)年將重點抓好雙田、秀水、洢溪、下沙、早禾田等9個村有移民搬遷愿望的搬遷工作，確保完成縣下達的移民扶貧搬遷任務。
三、移民搬遷地和移民安置地應具備的條件
(一)移民搬遷地應具備的條件
1、搬遷地移民戶必須是常住農(nóng)業(yè)人口的農(nóng)戶。
2、必須是在20**年上報的庫區(qū)、深山區(qū)和地質(zhì)災害頻發(fā)區(qū)調(diào)查范圍內(nèi)居住點且距離鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)較遠，距常年通公路5公里以上，距學校、醫(yī)院3公里以上，缺乏教育醫(yī)療網(wǎng)點，耕地少，耕地耕作難度大，生活條件惡劣的深山區(qū)、庫區(qū)和地質(zhì)災害頻發(fā)區(qū)的農(nóng)戶。
3、必須是20**年1月1日至今仍居住在深山區(qū)、庫區(qū)和地質(zhì)災害頻發(fā)區(qū)要求移民搬遷的農(nóng)戶。
4、有要求達到整體搬得出、長期穩(wěn)得住、逐步能致富的愿望。
(二)移民安置地的選擇
今年我鄉(xiāng)移民扶貧搬遷安置工作，全部采取集鎮(zhèn)集中安置的方式，集中安置點設(shè)在山莊新街道橋頭沙洲(20**年移民集中安置點馬路對面)，交通、醫(yī)療、教育、行政辦事非常方便，并擬配套山莊鄉(xiāng)中心幼兒園。
符合移民安置應具備的條件，實行小區(qū)管理，可供不同需求的移民戶選擇。
四、移民搬遷的審批程序
移民搬遷對象必須通過以下審批程序，方可確定為搬遷對象。
1、本人申請。
2、縣移民扶貧辦會同鄉(xiāng)(鎮(zhèn))對申請人搬遷農(nóng)戶的遷出地條件進行實地核實。
3、遷出地和接納地所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府與移民搬遷戶簽訂搬遷協(xié)議書。
4、移民戶書寫移民搬遷承諾書。
5、搬遷對象和搬遷戶家庭人口[(指常住農(nóng)業(yè)人口,包括現(xiàn)役軍人(指義務兵),“兩勞”人員(剝奪政治權(quán)利的不享受)，大中專在校學生及已接受處罰的計劃外生育人員并已上戶的等]經(jīng)縣移民辦核對,并將家庭人口經(jīng)兩次張榜公布無異議后確認搬遷人口.
6、填寫《安?？h移民扶貧搬遷對象審批表》。
7、審批表經(jīng)遷出地和接納地所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村審查簽署意見后，報縣移民扶貧辦審核批準。
8、移民戶在當年建房竣工，經(jīng)接納地所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村初驗后，將鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村簽署意見的材料和新房照片上交縣移民辦驗收。
五、資金補助標準
根據(jù)縣政府有關(guān)文件規(guī)定，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，對搬遷至山莊鄉(xiāng)案山佬移民搬遷集中安置點的移民扶貧資金的補助標準為3000元/人。
六、工作安排
今年的移民扶貧工作分前期準備、組織實施和檢查驗收等三個階段實施。
(一)前期準備階段(1月1日—1月26日)
1、宣傳動員。
組織召開由移民扶貧實施村“三大頭”及移民領(lǐng)導小組成員負責人參加的動員會議，傳達上級精神，研究部署全鄉(xiāng)移民扶貧工作，各村利用各種形式廣泛宣傳有關(guān)方針、政策。
2、調(diào)查摸底。
各村對本轄區(qū)內(nèi)深山區(qū)、庫區(qū)以及地質(zhì)災害頻發(fā)區(qū)的基本情況進行全面調(diào)查摸底，對符合移民搬遷條件的群眾逐一登記造冊，并對愿意搬遷至案山佬移民搬遷集中安置點進行統(tǒng)計。
3、成立機構(gòu)，制定工作方案。
各移民扶貧實施村均成立理事會，并結(jié)合本村實際，制定切實可行的工作方案，報鄉(xiāng)移民扶貧辦。
(二)組織實施階段(1月27日—11月30日)
1、確定移民對象。
縣移民扶貧辦會同移民扶貧實施村對符合條件且自愿搬遷的群眾進行實地審核，移民戶填寫移民搬遷申請書、遷出與安置地所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與各移民戶簽訂搬遷協(xié)議書，并填寫好《安福縣移民扶貧分戶審批表》，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村審核后報縣移民辦審批。
2、實施移民搬遷。
(1)確定對象的移民戶，來鄉(xiāng)政府進行戶型選擇，房屋按移民優(yōu)惠價平均為1345元/平方米，并根據(jù)選擇的戶型預交首付款6萬元。
(2)集中安置點的土地為國有土地，按照小區(qū)的標準進行規(guī)劃設(shè)計。
(3)興建房屋。
鄉(xiāng)政府按照移民戶選擇的戶型進行招標建設(shè)房屋，并保證當年完工驗收。
房屋驗收合格后，移民戶將剩余的款項付清，當年可搬遷入住。
鄉(xiāng)政府將按工程進度及時將補助資金轉(zhuǎn)撥給移民戶，并及時協(xié)助辦理房屋集體土地證、戶口遷移等有關(guān)手續(xù)。
(三)檢查驗收階段(12月1日—12月30日)
鄉(xiāng)政府將組織人員按照本方案的要求，對各村的移民扶貧戶進行檢查驗收。
七、工作要求
一要提高思想認識。
移民工作是扶貧工作方式的創(chuàng)新與突破，是一項民生工程、德政工程，各村應本著對群眾高度負責的態(tài)度，做到統(tǒng)一思想，形成工作合力。
二要加強組織領(lǐng)導。
各村應成立專門的移民扶貧理事會，具體負責本村的移民扶貧工作。
三要嚴格把握政策。
移民扶貧工作要堅持實事求是，嚴格依法辦事，充分調(diào)動群眾的'積極性，確保移民扶貧資金專款專用。
根據(jù)水利部《關(guān)于批復20**年度上半年庫區(qū)建設(shè)基金支出預算的通知》(移資金[20**]134號)和省財政廳、省移民局關(guān)于印發(fā)《湖北省黃龍灘水庫后靠移民二次搬遷扶持資金管理暫行辦法》(鄂財農(nóng)發(fā)[20**]113號)精神，結(jié)合我縣實際，制定本方案。
一、指導思想和基本原則
(一)指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持“政府引導、移民自愿、以鄉(xiāng)為主、部門把關(guān)、分段實施、分戶扶持”及“分散安置和集中安置相結(jié)合”的方針，堅持走以人為本、以土為本、以農(nóng)為主、有土安置的路子，統(tǒng)一規(guī)劃，分步實施，確保生存條件特別惡劣及受庫水浸泡影響部分后靠移民居住地滑坡險情加劇，生命財產(chǎn)受到嚴重威脅的移民“搬得出、穩(wěn)得住、逐步能致富”。
(二)基本原則
1、移民自愿，突出重點的原則。
在移民自愿搬遷的基礎(chǔ)上，選擇滑坡范圍廣，嚴重影響移民生命財產(chǎn)安全，對移民生產(chǎn)和生活造成較大影響的原遷移民。
2、堅持以人為本，有土安置的原則。
3、鼓勵投親靠友，實行庫外、村外安置的原則。
4、大分散小集中的原則。
5、堅持以村為單位，整體推進的原則。
以自然村為單位，對需要二次搬遷的移民，按照整體推進的思路，全部搬遷到安全地區(qū)。
6、堅持核實移民身份，直接補貼的原則。
對原遷移民進行認真調(diào)查，逐戶核實，補助資金直接發(fā)放到戶。
7、堅持公開、公平、公正的原則。
張榜公布移民資金分配的有關(guān)事項，接受社會監(jiān)督，保證移民搬遷資金分配、使用的嚴肅性、準確性、合理性和規(guī)范性。
二、搬遷范圍、對象和任務
(一)搬遷范圍及對象
黃龍灘庫區(qū)庵場1組，塔坪村1組，官坪村2、4、6組，馬嶺村2、4組，白蓮村1、3、4、5組，興旺村1組，東欽村2、3組，滾子嶺村4、5、7組。
以上 8個庫區(qū)村、17個村民小組的部分移民，因受黃龍灘庫水浸泡影響導致的、在長江委打樁定界的滑坡體上居住的、環(huán)境容量不足的、生產(chǎn)生活條件困難的并自愿申請搬遷的移民戶。
(二)搬遷安置任務及辦法
按照《中央直屬水庫移民遺留問題處理(20**-20**)規(guī)劃》及省移民局《關(guān)于下達黃龍灘水庫20**年度3000人再搬遷安置預算的通知》(鄂移財[20**]182號)文件下達我縣1000人再搬遷安置任務，重點解決庫區(qū)生產(chǎn)資料嚴重不足及滑坡體上居住的移民。
具體任務分解如下：
1、鄉(xiāng)內(nèi)集中安置250人。
樓臺鄉(xiāng)三臺村2、3組集中安置250人。
2、鼓勵移民投親靠友，自主搬遷到庫外條件較好的地方，異地安置移民750人。
(1)縣內(nèi)潘口鄉(xiāng)小漩村安置94人，寶豐鎮(zhèn)韓溪河村安置85人，城關(guān)鎮(zhèn)安置145人。
(2)江蘇、上海、武漢、河南、宜城、?？怠㈢娤?、十堰等地安置426人。
三、補助資金兌現(xiàn)標準及辦法
(一)補助標準
按照鄂財農(nóng)發(fā)[20**]113號文件的有關(guān)規(guī)定，按6000元/人的標準進行補助，用于移民房屋搬遷及建房費用支出。
該資金不得用于后靠移民搬遷所需土地等生產(chǎn)資料，不得用于居民的水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不得抵扣其它任何欠款。
(二)兌現(xiàn)辦法
1、集中建房安置補助資金分三期直接兌現(xiàn)到移民戶：房屋基礎(chǔ)完工兌付30%，房屋主體工程完工兌付40%，竣工驗收并拆除原住房兌付30%。
2、自主外遷安置補助資金，辦理相關(guān)手續(xù)后，經(jīng)縣移民局審查無誤，一次性兌現(xiàn)到位。
需辦理以下手續(xù)：
(1)移民外遷戶書面申請;
(2)原戶口本復印件和戶籍證明;
(3)遷入地出據(jù)的準遷證明、土地使用證、土地承包合同等證件;
(4)建房準建證或購房協(xié)議書;
(5)原住地村委會收回土地、菜園、山場及其它所有證件(復印件)證明;
(6)舊房及附屬建筑物全部拆除清場證明;
(7)不再返遷的承諾書。
四、工作措施
(一)加強組織領(lǐng)導，健全工作機構(gòu)
為做好黃龍灘庫區(qū)后靠移民二次搬遷工作，縣庫區(qū)移民集中安置領(lǐng)導小組要按照《關(guān)于黃龍庫區(qū)樓臺鄉(xiāng)滑坡體移民搬遷集中安置工作的會議紀要(竹專[20**] 12號)的要求，切實加強組織、領(lǐng)導、協(xié)調(diào)、督辦。
庫區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府作為移民集中安置工程的責任主體，要加強領(lǐng)導，精心組織，扎實推進。
領(lǐng)導小組成員單位要全力支持庫區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好庫區(qū)后靠移民二次搬遷工作。
對項目實施不履行職責或不積極配合支持造成工作被動的，將追究主要負責人和相關(guān)責任人的責任。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民搬遷方案篇六
根據(jù)河南省南水北調(diào)丹江口庫區(qū)移民安置指揮部工作部署，為確保移民安全、順利、和諧搬遷，圓滿完成我市第二批移民搬遷任務，特制訂本方案。
一、指導思想。
以科學發(fā)展觀為指導，牢固樹立以人為本、和諧搬遷理念，按照省委、省政府“四年任務，兩年完成”的總體部署，堅持預防為主、安全第一的工作方針，以搞好服務、保障安全為重點，科學謀劃，精心組織，統(tǒng)籌社會資源，凝聚各方力量，努力實現(xiàn)“不傷、不亡、不漏、不掉一人和安全無事故”的目標。
二、基本原則。
堅持統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責、縣為基礎(chǔ)的原則;堅持以遷入地為主、遷出地配合，各有關(guān)部門服務，各包鄉(xiāng)聯(lián)村工作組參與的原則;堅持按照“尊重民俗、平抑高峰、市內(nèi)提前不等不靠穩(wěn)扎穩(wěn)打”的原則;堅持集中統(tǒng)一搬遷的原則;堅持嚴格按照搬遷入住條件成熟一個村搬遷一個村的原則;堅持先批準后搬遷和規(guī)模適中、鼓勵輕裝搬遷原則。
三、職責分工。
(一)遷出地：
配合遷入地制訂詳細的搬遷計劃和實施方案，做好移民個人和集體財產(chǎn)搬遷運輸工作;。
2.負責做好移民手續(xù)交接前的各項工作。
4.協(xié)助移民搬遷物品，負責移民物資看護。
5.負責搬遷前移民健康排查，以及學生、隨遷教師情況摸底工作。
負責提供危重病人、高齡老人等特殊人員花名冊及其搬遷物品種類和數(shù)量清單。
8.負責完成臨時搬遷道路和停車場建設(shè)，做好水運擺渡船只的協(xié)調(diào)、組織和安檢，確保移民搬遷需要。
搬遷停車場地要有專人指揮協(xié)調(diào)，并佩戴袖標或胸卡，保障搬遷車輛有序通行。
9.做好人口核定。
12.配合遷入地組織好移民搬遷歡迎儀式;。
13.負責做好移民庫區(qū)房屋拆除、庫底清理及移民搬遷后遺留問題處理工作;。
14.負責縣內(nèi)安置和出縣投親靠友移民安置及隨遷人口的搬遷工作。
15.負責做好移民村搬遷期間社會治安、信訪穩(wěn)定工作，嚴防盜竊、哄搶、打架斗毆、亂砍濫伐等事件發(fā)生。
負責做好搬遷穩(wěn)定隱患的排查化解、拒遷戶搬遷動員及留置人口的思想教育工作;。
(二)遷入地：
1.配合遷出地制訂移民搬遷總體方案，負責制訂本轄區(qū)移民搬遷實施方案和詳細搬遷計劃并組織實施。
做好移民個人和集體財產(chǎn)運輸工作，負責移民搬遷車輛編號、編制乘車安排;。
2.搬遷前全面完成移民新村建設(shè)并達到搬遷入住條件。
提前做好移民生產(chǎn)用地調(diào)整劃撥工作;。
4.按照遷出地提供的用車計劃，提前做好搬遷車輛組織調(diào)配工作，每批次加派一輛客車、一輛貨車、兩輛警車、一輛救護車、一輛消防車同時向遷出地提供每批次移民乘車人員座次表。
每輛客車應派一名干部護接，護接干部要佩戴標志明顯的袖標或胸卡，并為每位移民準備一頂帽子、一朵光榮移民胸花。
嚴禁臨時在淅川縣內(nèi)組織車輛搬遷。
5.負責搬遷途中的交通安全、醫(yī)療保障、飲食供應及飲食安全。
每批次搬遷應派出足夠交警、巡警、醫(yī)護人員和車輛維修人員全程跟蹤服務。
每批次搬遷車隊由一輛警車帶隊、一輛警車盾后護送。
搬遷前車輛安全監(jiān)測部門要對搬遷運輸車輛進行一次安全監(jiān)測，并出具合格手續(xù)，確保每輛運輸車和駕駛員證照合法有效、手續(xù)齊全。
做好防暑、防雨工作;。
7.提前上報每批次搬遷申請和搬遷預告;。
9.負責做好移民接收工作。
10.負責協(xié)助移民做好物品卸車搬運工作。
成立移民物品卸車服務隊，幫助移民及時、安全卸車并協(xié)助做好搬運工作;。
11.組織好移民歡迎儀式。
在本縣市區(qū)高速公路出口處或移民新村組織鑼鼓樂隊、燃放鞭炮、張貼標語。
到達移民新村后，要舉行隆重、熱烈、簡樸的歡迎儀式;。
12.負責安排好移民搬遷后臨時應急生活必需品。
13.負責做好隨遷人口的安置工作;。
14.負責提前為每個移民辦理一份搬遷途中的人身、財產(chǎn)保險;。
15.制訂移民搬遷應急預案，預防和妥善處理搬遷途中突發(fā)事件，確保順利搬遷;。
(三)市直有關(guān)部門：
市移民安置指揮部辦公室——負責移民搬遷的統(tǒng)一協(xié)調(diào)，組織制訂全市移民搬遷實施方案;收集掌握移民搬遷工作的具體情況，編排全市移民搬遷日程，負責組織上報和發(fā)布每批次搬遷預告和搬遷指令;召集相關(guān)部門研究、處理搬遷工作中的具體事宜，對搬遷各項工作進行督查、指導。
市移民局——積極籌措資金，及時下達投資計劃及下達移民搬遷費和搬遷獎勵經(jīng)費，確保移民搬遷順利推進;協(xié)調(diào)做好移民有關(guān)手續(xù)轉(zhuǎn)接辦理和人口復核工作，及早做好移民后期扶持準備工作;負責隨時解答、咨詢移民政策;協(xié)調(diào)解決移民搬遷中遺留問題處理;及早做好移民生產(chǎn)用地手續(xù)辦理工作。
市交通運輸局——負責協(xié)調(diào)指導各有關(guān)縣市區(qū)交通運輸部門，組織運輸車輛并負責車輛安檢，做好水路轉(zhuǎn)運船只籌備和安全檢查;負責協(xié)調(diào)物流公司組織運輸車輛，減少中間環(huán)節(jié)，降低租車費用;對移民搬遷運輸車輛技術(shù)性能按成本價進行檢測，確保技術(shù)狀況良好;負責搬遷道路整修、搶修、巡邏，確保道路暢通;負責移民搬遷運輸途中車輛的應急維修保障工作;協(xié)調(diào)高速收費站點開辟綠色通道、免除移民搬遷車輛通行費，積極開展服務和支持移民搬遷活動。
市公安局——負責移民搬遷期間社會治安，維護好交通秩序，加強運輸線路車輛疏導和管理，建立暢通的交通信息通報渠道，必要時對關(guān)鍵路段實行交通管制，保障搬遷運輸暢通;按成本價對參運駕駛員進行體檢、駕駛資格審查、培訓和安全教育;做好應急預案，處理突發(fā)事件，確保移民搬遷途中的安全保衛(wèi);及時為移民辦理戶口遷移和戶口本、身份證等證件。
市衛(wèi)生局——負責移民搬遷醫(yī)療保障工作，制訂移民搬遷醫(yī)療、公共衛(wèi)生保障預案;做好搬遷過程中的公共衛(wèi)生服務，加強疾病預防、控制，防止傳染病流行，保證移民搬遷期間的公共衛(wèi)生安全。
對每批次搬遷協(xié)調(diào)遷入地選派醫(yī)療專家和護士組成專門醫(yī)療隊伍，配備救護車和必備藥品、醫(yī)療器械，做好移民搬遷過程中的醫(yī)療救護、救治工作;組織縣市區(qū)衛(wèi)生行政部門做好搬遷移民健康排查、特殊人群搬遷的特殊護理;組織做好搬遷前移民住房、參與搬遷車輛的集中防疫消毒工作和移民食品檢測、降溫防暑等工作，預防和妥善處置公共衛(wèi)生安全事件;協(xié)調(diào)做好移民新農(nóng)合手續(xù)遷轉(zhuǎn)。
組織好庫底清理衛(wèi)生防疫工作;組織做好移民新村衛(wèi)生室檢查驗收工作。
市教育局——組織做好移民學校檢查驗收、移民學生轉(zhuǎn)學、就讀和隨遷教師的安置工作，解決好暑假前搬遷移民學生的學習問題;做好移民學校設(shè)施配套、師資力量配備和教材征訂工作，確保移民學生按時就學。
市民政局——做好移民搬遷后軍烈屬、殘疾人、五保戶、低保等優(yōu)撫對象手續(xù)的遷轉(zhuǎn)等工作。
市林業(yè)局——負責指導庫區(qū)淹沒線上成片林園地處置;做好移民搬遷期間林木運輸檢驗和庫底清理服務工作，負責移民林木采伐運輸手續(xù)辦理。
市氣象局——負責為移民搬遷提供相關(guān)區(qū)域天氣預報與預警，每周一提供未來7天預報，逐日滾動提供未來3天預報，遇災害性天氣時隨時提供預警預報。
市供電公司——負責移民搬遷期間用電安全，保證移民村用電供應。
組織專門移民搬遷供電服務隊，配備足夠的移民照明應急設(shè)備，確保移民搬遷用電安全。
市直包鄉(xiāng)聯(lián)村工作組——按照督促檢查、協(xié)調(diào)遷安、對口幫扶的職責，配合所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好移民搬遷相關(guān)工作，參與各個環(huán)節(jié)和全過程移民搬遷工作，承擔搬遷具體職責，完成所在縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排的搬遷任務;受市移民安置指揮部委托，對所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民搬遷申請審查提出意見。
市直其他委局：結(jié)合各自職能，做好職責范圍內(nèi)的各項工作。
四、總體安排。
(一)搬遷任務：我市丹江口庫區(qū)第二批移民市內(nèi)計劃搬遷54658人，其中淅川縣內(nèi)集中安置10415人(省市考核9個集中安置點安置5257人，其他縣內(nèi)后靠集中安置點安置5158人)，分散方式安置2386人。
我市丹江口庫區(qū)第二批外遷移民集中搬遷涉及淅川縣7個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))46個移民村，10206戶，47114人，規(guī)劃建設(shè)外遷移民集中安置點55個;安置在我市7個縣市區(qū)，涉及35個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
我市各有關(guān)縣市區(qū)的集中搬遷任務是：鄧州市計劃集中安置移民3783戶17327人，涉及移民村13個，安置點16個。
唐河縣計劃集中安置移民2070戶9539人，涉及移民村7個，安置點9個。
社旗縣計劃集中安置移民1477戶7021人，涉及移民村10個，安置點9個。
新野縣計劃集中安置移民486戶2083人，涉及移民村1個，安置點3個。
宛城區(qū)計劃集中安置移民466戶1881人，涉及移民村2個，安置點2個。
臥龍區(qū)計劃集中安置移民913戶4006人，涉及移民村2個，安置點6個。
淅川縣計劃集中搬遷移民2212戶10415人，集中安置在8個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))34個安置點(省考核9個集中安置點為1011戶5275人)。
(二)搬遷時間：我市第二批移民統(tǒng)一搬遷時段為：5月4日零時至8月31日24時。
移民在此時段搬遷，免繳路橋通行費，開辟綠色通道，開展服務幫扶活動。
凡在208月31日24時前完成建房搬遷的移民給予獎勵。
(三)搬遷安排：我市第二批外遷安置集中搬遷移民10206戶47114人。
計劃分60個批次完成。
總搬遷車輛11492輛次，其中客車1685輛次、貨車8746輛次、工作用車1061輛次。
8月31日前完成集中搬遷任務。
淅川縣內(nèi)后靠集中搬遷1201戶5158人、分散搬遷2386人，分別由淅川縣組織實施。
(四)完成標準：移民個人完成搬遷的標準是在規(guī)定的時間內(nèi)，需搬遷的個人財產(chǎn)必須全部搬入遷入地，并自行拆除庫區(qū)房屋或出具委托遷出地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府拆除清理的承諾書。
同時移民戶籍、學籍、黨團關(guān)系及農(nóng)村低保、新農(nóng)合、各種涉農(nóng)補貼等在規(guī)定時間內(nèi)轉(zhuǎn)移到遷入地。
五、工作安排。
(一)搬遷準備：
在遷安雙方充分溝通對接的基礎(chǔ)上，市及遷安雙方縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別擬訂搬遷實施方案，并報上一級指揮部進行審查。
方案要將責任分解到崗，落實到人;時間要細化到天，明確到時。
并要組織完成方案評估、模擬演練、搬遷培訓等工作。
2.搬遷申請與批準。
縣市區(qū)移民安置指揮部對第二批移民新村建設(shè)驗收合格后，向市移民搬遷指揮部提出搬遷申請，經(jīng)市移民搬遷指揮部對擬搬遷移民新村復驗、審查搬遷實施方案和搬遷后續(xù)工作安排后，凡達到搬遷條件的方可批準搬遷，同時向省移民安置指揮部備案，未經(jīng)批準不得擅自搬遷。
3.搬遷物資準備。
提前組織籌備搬遷物資、搬遷車輛，確保足額、及時到位。
同時備好移民搬遷后一周的生活必需品，包括米、面、油、肉、菜、調(diào)味品、爐具、暖水瓶、鞭炮、對聯(lián)等，同時要考慮民族習慣，確保移民到新家就能生火做飯，開始新的生活。
4.制定獎勵措施。
鼓勵移民“輕裝”搬遷或限定每戶攜帶物品數(shù)量，有效減輕搬遷運輸壓力。
5.及早落實搬遷基礎(chǔ)性工作。
遷出地提前對搬遷移民特殊人員(老、弱、病、殘，憨傻、癡、呆、鰥、寡、孤、獨)、學生、教師和特殊物品等進行登記造冊;做好集中搬遷移民確認書的簽訂工作;及時妥善處理好移民相關(guān)債權(quán)債務及其他手續(xù)、證件等工作;完成移民建房缺口資金收繳劃撥、移民淹沒線上成片林園地處置和集體財產(chǎn)分割、移民人口和實物指標錯漏登復核、債權(quán)債務處理、移民“兩會”存款兌付等影響搬遷的工作。
6.確保移民房屋建設(shè)達到入住條件。
對移民房屋交付使用前，組織縣建設(shè)部門、監(jiān)理部門、移民遷建組織和移民代表逐戶檢查驗收，同時市移民搬遷指揮部組織全面檢查，并報經(jīng)省移民安置指揮部抽檢合格后，組織移民看房簽字確認，確保移民滿意、達到入住搬遷條件。
(二)搬遷組織。
1.移民乘車和移民物品裝卸、看護。
由遷出地分安置點按批次統(tǒng)一組織移民及移民物品，在規(guī)定時間內(nèi)集結(jié)到指定的乘車、裝車地點，并按照車輛編號、座次號，人物分開、人畜分乘，對號乘車、按號裝車，確保移民不漏一人、移民物品不漏一件;貨物運輸使用廂式貨車，不是廂式的要用防雨布捆嚴扎實，確保移民物品安全、不丟不掉一件;嚴禁易燃易爆等危險化學物品乘車;遷出地要提前統(tǒng)計好棺材等特殊物品數(shù)量，安置地備好專用車輛;遷入地要制作移民標志證，遷出移民必須佩戴，遷出地負責發(fā)放移民標志證，遷安兩地要安排專人分別在遷安兩地幫助移民裝卸、看護物品。
移民物品搬遷、裝卸、看護工作，在出發(fā)前由遷出地負責，出發(fā)后直到安置點由遷入地負責。
2.搬遷車輛通行。
遷安兩地在搬遷道路的各個重要部位設(shè)置專門交警指揮崗和指示標志，加強運輸線路的疏導和管理;在遷安兩地停車場均設(shè)置指示標志，安排交警進行指揮;按照既定搬遷日程和搬遷計劃分批次組織搬遷，每批次搬遷車輛要于搬遷之日前一天下午統(tǒng)一組織進駐到遷出地指定的停車場，到達后即開始組織貨物裝車，第二天上午統(tǒng)一組織車隊返回安置地。
車隊進入遷出地，按先遠遷點后近遷點的順序依次進駐;車隊返回時，按先近遷點后遠遷點依次駛出遷出地。
各遷入地搬遷車隊在庫區(qū)期間，要服從淅川縣的統(tǒng)一指揮。
3.搬遷規(guī)模確定。
為錯峰搬遷，原則上中、小型移民村一次性完成搬遷，大型及以上移民村可分批次搬遷。
每批次搬遷車隊根據(jù)安置點和遷出地移民居住分布情況，合理排列組合車輛，確保有序停放、有序通行、有序裝卸物資。
4.影響按時搬遷問題的處置。
在整個搬遷階段，如遇惡劣天氣不宜搬遷或發(fā)生其他特殊情況不能如期搬遷的，要逐級上報，經(jīng)批準后，影響搬遷的移民村另選擇時間組織搬遷，其他移民村按原計劃正常實施搬遷。
車隊到達遷入地如遇降雨等特殊情況不能及時卸車，遷入地要妥善解決好移民食宿問題。
(三)搬遷運輸：
1.搬遷車輛按照xx縣市區(qū)xx號，由遷入地縣(市、區(qū))級移民安置指揮部在車隊出發(fā)前統(tǒng)一編號。
2.遷入地負責移民搬遷運輸車輛組織及運輸，實行人、物分離運輸，客車在前，貨車在后，特殊人員派救護車運送，警車前后引領(lǐng)護運。
3.遷安兩地協(xié)同清點乘車移民、裝車物品。
種類、數(shù)量，確認無誤后，由遷入地帶隊領(lǐng)導下達發(fā)車命令。
4.車隊沿預定行車路線按規(guī)定時速行駛。
其間根據(jù)路程遠近可選擇途中?？奎c休整，并準備好茶水、食品等。
車輛中途停放按原行車順序排列，保持人員有序上下車，并適時清點人數(shù)、物品，防止發(fā)生混亂、出現(xiàn)事故。
5.西峽縣政府配合省、市移民搬遷指揮部成立指揮中心，錯峰調(diào)度車輛，確保搬遷車隊經(jīng)過西峽縣境內(nèi)有序暢通。
(四)遷后安置：
從移民搬遷到遷入地之日起，迅速開展以下后續(xù)幫扶工作：
1.移民搬遷到遷入地當天：搬遷車隊到達遷入地指定地點后，遷安兩地共同清點移民人數(shù)及物品等，確認無誤后，遷出地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與遷入地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府辦理交接手續(xù);遷入地移民物品卸車服務隊負責配合做好移民物品卸車工作，做到及時安全、搬運到位;遷入地負責逐戶發(fā)放移民基本生活用品，為移民提供一周內(nèi)必要的臨時生活保障。
2.搬遷后第一周：迅速落實縣級有關(guān)部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“一對一”幫扶措施，幫助移民熟悉環(huán)境，解決搬遷后遇到的有關(guān)問題，盡快適應生活。
3.搬遷后第一個月：及時啟動房屋維修、供水、供電、醫(yī)療衛(wèi)生服務等社會公共服務，組織好移民村生活必需品供應，及時解決移民群眾提出的合理訴求;組織按月發(fā)放過渡期生活補助，彌補因搬遷對移民生產(chǎn)生活造成的影響;做好對移民脆弱群體的慰問、心理撫慰和重點照顧，保證他們的基本生活，使他們充分體會到黨和政府的關(guān)懷。
4.搬遷后第二個月：完成各種關(guān)系和相關(guān)證照的辦理，做好各種支農(nóng)惠農(nóng)政策的延續(xù)，確保移民群眾利益不受影響;著手謀劃拓寬就業(yè)門路，開展技能培訓，加大轉(zhuǎn)移二三產(chǎn)業(yè)就業(yè)力度。
5.搬遷后第三個月：組織開展移民資金結(jié)算，完成資金兌付;幫助移民群眾發(fā)展生產(chǎn)，開拓收入渠道，提高收入水平。
在此基礎(chǔ)上，各地還要重點做好以下工作：8月底前，按照“移民小學生就近入學、中學生同等從優(yōu)”的原則，做好移民學生轉(zhuǎn)學、入學工作，確保新學年移民學生在遷入地就學，并按照有關(guān)規(guī)定妥善安排好隨遷教師的工作;暑假前搬遷的要妥善處理好移民學生轉(zhuǎn)學、考試、升學等問題。
麥收前搬遷的要幫助移民做好麥收工作;9月底前，做好生產(chǎn)用地劃撥、移交，對需要整理的土地，完成整理任務;要制訂生產(chǎn)用地分配方案，及時將土地分配到戶，確保移民按時種上小麥。
同時，移民搬遷后，遷出地要嚴格按照庫底清理辦法組織實施建(構(gòu))筑物清理、衛(wèi)生清理。
林木清理待水庫蓄水前再實施。
移民房屋、附屬物等可由移民自行拆除，也可委托統(tǒng)一拆除。
六、工作要求。
(一)加強組織領(lǐng)導。
各級黨委、政府要高度重視南水北調(diào)丹江口庫區(qū)第二批移民搬遷工作，黨政主要領(lǐng)導要親自掛帥，分管領(lǐng)導靠前指揮，縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手為第一責任人。
成立南陽市南水北調(diào)丹江口庫區(qū)第二批移民搬遷指揮部，負責全市移民搬遷組織、指揮、協(xié)調(diào)、檢查、指導工作。
市指揮部下設(shè)9個工作組，在淅川縣設(shè)置前線指揮部。
各有關(guān)縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立相應規(guī)格的移民搬遷指揮部。
同時實行市委、人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導和指揮部領(lǐng)導包縣制度、安全穩(wěn)定責任追究制度。
各級移民搬遷指揮部要建立分工明確、職責清晰、運行有力的工作體制、機制，要明確一名副指揮長具體負責本地整個移民搬遷的組織協(xié)調(diào)工作。
(二)充分準備。
分級分部門制訂詳細周密的搬遷計劃和實施方案，包括搬遷總體方案、搬遷運送方案、保障實施方案及突發(fā)應急預案。
要對搬遷啟動時間、運送批次及數(shù)量、交通運送工具及數(shù)量、運送路線、交接地點、護送組織及職責、運送責任人等全面部署，周密安排，細化到戶、到人、到車、到批、到時。
特別要做好軍烈屬、五保戶、鰥寡孤獨、老弱病殘孕及特困戶等弱勢群體的運送工作，使他們充分感受到黨和政府的.關(guān)懷和溫暖;加大移民安置遺留問題處理力度，確保移民安全順利搬遷;做好宣傳發(fā)動工作，營造強勁的輿論聲勢。
充分發(fā)揮思想教育優(yōu)勢，重點做好抗遷拒遷戶的思想轉(zhuǎn)化工作。
組織好迎送儀式，遷出地在每村第一批搬遷時，舉行適度規(guī)模的歡送儀式;歡迎儀式各縣市區(qū)原則上組織一次，其它由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織，但迎送儀式不超過30分鐘，確保儀式隆重、熱烈、簡樸。
(三)強化溝通。
為保證移民搬遷的順利實施，遷安兩地要切實加強協(xié)調(diào)溝通，密切配合，形成合力，實現(xiàn)“無縫對接”。
一是實行聯(lián)絡員制度。
遷安兩地各確定一名專職聯(lián)絡員，具體負責移民搬遷的上下溝通，橫向聯(lián)系工作。
二是實行24小時值班、日報告和搬遷預告制度。
第二批移民搬遷工作啟動后，遷安各地要實行24小時值班和日報告制度。
每批次搬遷前72小時，要向市指揮部報告搬遷計劃，從5月5日開始每日17時前上報移民搬遷進度和問題。
包括搬遷戶數(shù)、人數(shù)等有關(guān)情況。
重大問題要隨時上報，不得遲報、虛報、漏報、瞞報，否則要從嚴追究相關(guān)人員的責任。
(四)精心組織。
搬遷期間正值高溫天氣和汛期，要密切注意移民群眾降溫防暑、防汛和飲食安全，嚴格執(zhí)行人貨分離規(guī)定，做好老弱病殘孕等特殊人員和少年兒童的搬遷。
針對移民的民風習俗，遷安雙方都要講究策略，注意方法，靈活安排，通過多種形式做好慰問和幫扶工作。
(五)嚴格獎懲。
嚴格按照《河南省南水北調(diào)丹江口庫區(qū)移民安置工作督查辦法》和《河南省南水北調(diào)丹江口庫區(qū)移民搬遷安置獎懲暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定，強化督導檢查和獎懲，確保年8月31日前完成搬遷任務。
對搬遷中表現(xiàn)積極的移民要按照有關(guān)規(guī)定給予獎勵，并通過新聞媒體進行宣傳報道，努力營造良好的搬遷氛圍;對于表現(xiàn)突出的單位和個人按照有關(guān)規(guī)定給予獎勵;對因工作不力、推卸責任、影響移民搬遷并造成重大事故的，要追究單位和責任人的責任;對抗遷、拒遷和破壞移民搬遷的組織和人員，視其情況按有關(guān)規(guī)定及時嚴肅處理，構(gòu)成犯罪的要依法追究刑事責任。
(六)確保穩(wěn)定。
各級各部門要認真做好移民信訪穩(wěn)定工作，全面排查第二批移民存在的不穩(wěn)定因素，及時解決有關(guān)問題，努力做到積極主動搬遷、平安和諧搬遷。
遷出地要切實做好移民人口核定、分房到戶、建房資金缺口收繳、債權(quán)債務處理、集體財產(chǎn)分割、線上林園地附著物處置等工作，特別要做好淹沒線上留置人口思想教育工作，為移民順利搬遷創(chuàng)造條件;遷入地要保質(zhì)保量及時完成移民房屋建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施和公益設(shè)施建設(shè)，移民房屋完成后要經(jīng)移民簽字驗收，同時要做好當?shù)厝罕姷乃枷虢逃ぷ?要制訂好應急預案，預防和穩(wěn)妥處置突發(fā)事件，維持好搬遷秩序，確保社會大局穩(wěn)定。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民搬遷方案篇七
按照省委、省政府統(tǒng)一部署，我省南水北調(diào)丹江口庫區(qū)移民試點工作，在各級各有關(guān)部門的共同努力下，已經(jīng)取得了階段性成效。
目前，移民房屋主體工程已經(jīng)完成，公益設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)正在加緊進行，搬遷入住條件基本具備。
按照移民試點工作計劃，即將進入搬遷階段。
為切實搞好移民搬遷工作，圓滿完成試點移民任務，特制定以下實施方案。
一、指導思想。
我省南水北調(diào)丹江口庫區(qū)試點移民搬遷工作，堅持分級負責、縣為基礎(chǔ)的原則，實行遷入地為主、遷出地配合的工作機制。
要以統(tǒng)一組織、統(tǒng)一搬遷為基礎(chǔ)，以搞好服務、保障安全為重點，以“不漏、不掉、不傷、不亡一人”為目標，加強組織領(lǐng)導，制定詳細計劃，精心組織實施，確保試點移民順利搬遷、平安搬遷、和諧搬遷。
二、基本原則。
(一)新村建設(shè)驗收合格后方可搬遷原則。
試點移民基本具備搬遷的條件是完成房屋主體、內(nèi)外粉刷、地平及門窗安裝，供水、供電、有線電視完成入戶，排水工程完工，且質(zhì)量合格。
試點移民搬遷條件具備后，由縣級移民部門提出申請，經(jīng)市級移民部門初驗合格后上報省移民安置指揮部辦公室，省驗收合格后方可進行。
未經(jīng)驗收批復，不得擅自搬遷。
(二)統(tǒng)一組織、集中搬遷原則。
鑒于南水北調(diào)移民搬遷人數(shù)較多、時間緊迫，為確保移民順利搬遷，原則上實行統(tǒng)一組織、集中搬遷。
實行集中搬遷的移民要出具同意集中搬遷的確認書。
對于個別確實不愿集中搬遷的，要尊重他們的意愿，并積極做好協(xié)調(diào)服務，不得強制。
(三)遷入地為主、遷出地配合原則。
試點移民搬遷工作，以遷入地為主、遷出地配合。
雙方要各司其職，各負其責，分工協(xié)作，共同完成。
(四)限定時間內(nèi)完成搬遷原則。
按照移民試點搬遷工作計劃，試點移民要在20**年9月10日24時前搬遷結(jié)束。
三、職責分工。
(一)遷出地。
1、配合遷入地政府制定詳細的搬遷實施方案，提出移民搬遷用車計劃。
2、做好試點移民的宣傳發(fā)動和教育引導工作，動員移民積極搬遷。
3、8月10日前完成移民臨時搬遷道路建設(shè)，需要水運擺渡的，做好船只的協(xié)調(diào)組織，確保移民搬遷需要。
4、配合遷入地做好移民個人和集體財產(chǎn)運輸工作。
5、負責做好拒遷戶的搬遷動員工作。
6、負責試點移民中干部職工家屬的集中安置工作。
7、負責試點移民戶籍、學籍、黨團關(guān)系和其它證件手續(xù)的遷出工作。
8、負責試點移民庫區(qū)房屋拆除及驗收工作，做好庫底清理工作。
9、做好搬遷期間試點移民村的治安工作，嚴防盜竊、哄搶、打架斗毆、亂砍濫伐等事件發(fā)生。
(二)遷入地。
2、負責搬遷車輛的組織和迎接移民工作。
3、負責移民搬遷途中的交通安全、醫(yī)療保障和飲食安全。
根據(jù)工作需要，派出干警、醫(yī)護人員和車輛維修人員跟隨搬遷車隊服務。
4、負責安排好移民搬遷后臨時應急生活。
5、負責統(tǒng)一辦理移民搬遷保險。
6、負責做好移民戶籍、學籍、黨團關(guān)系和其它證件手續(xù)的遷入辦理工作。
7、組織移民村做好移民生產(chǎn)用地的分配到戶工作。
(三)省直有關(guān)部門。
省移民安置指揮部辦公室：負責試點移民搬遷的統(tǒng)一領(lǐng)導、組織協(xié)調(diào)，組織制定移民搬遷實施方案，檢查督促移民搬遷進度，解決移民搬遷出現(xiàn)的有關(guān)問題，驗收并下達移民搬遷獎勵經(jīng)費。
省文明辦：負責與省移民安置指揮部辦公室、省交通運輸廳組織服務支持南水北調(diào)丹江口庫區(qū)試點移民文明搬遷創(chuàng)建活動。
省交通運輸廳：協(xié)調(diào)市縣交通部門幫助移民組織運輸車輛，做好移民搬遷道路的整修維護;協(xié)調(diào)各收費站點，積極開展服務支持移民文明搬遷創(chuàng)建活動，免除移民搬遷路橋通行費。
省公安廳：負責移民搬遷期間的社會治安，維護好交通秩序，保障搬遷道路暢通。
省衛(wèi)生廳：做好移民搬遷醫(yī)療保障和衛(wèi)生防疫，保證移民搬遷期間的公共衛(wèi)生安全。
省林業(yè)廳：做好移民搬遷期間林木運輸檢驗和庫底清理服務工作。
四、時間安排。
20**年9月10日24時前，移民需搬遷的個人財產(chǎn)必須全部搬入安置地，并自行拆除庫區(qū)房屋或出具委托地方政府拆除清理的承諾書。
20**年8月31日24時以前完成搬遷視為提前完成，20**年9月10日24時以前完成搬遷視為按時完成。
五、有關(guān)事宜。
(一)搬遷費支付。
由遷入地負責統(tǒng)一組織搬遷的，按承諾確認的費用，從移民個人搬遷運輸費中扣除。
驗收后，余額支付給移民戶。
移民個人實施搬遷的，搬遷費由移民戶自行支付。
(二)保險辦理。
試點移民搬遷過程中的人身保險，由遷入地縣級政府或縣級移民部門協(xié)調(diào)有關(guān)保險公司辦理。
(三)搬遷車輛路橋費免除。
為鼓勵移民按時搬遷，8月10日24時至9月20日24時，為移民統(tǒng)一搬遷時段。
省移民安置指揮部辦公室、省文明辦、省交通運輸廳聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于開展服務支持南水北調(diào)丹江口庫區(qū)試點移民文明搬遷創(chuàng)建活動的通知》，并負責協(xié)調(diào)有關(guān)收費站點，積極開展服務支持移民文明搬遷創(chuàng)建活動，在移民集中搬遷時段免除搬遷運輸車輛路橋通行費。
省交通運輸廳負責制作500張“移民搬遷車”和50張“移民搬遷指揮車”通行證。
搬遷期間，搬遷運輸車輛及搬遷指揮車輛憑通行證，在符合規(guī)定的時段、路段，經(jīng)查驗后免費通行。
“移民搬遷車”通行證由省移民安置指揮部辦公室統(tǒng)一分配，集中調(diào)度，周轉(zhuǎn)使用。
“移民搬遷指揮車”通行證發(fā)放的范圍是：6個省轄市中南陽市3個、其他市每市2個;10個安置縣每縣2個，淅川縣移民局4個;淅川縣8個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))每鄉(xiāng)(鎮(zhèn))1個，省移民安置指揮部辦公室統(tǒng)籌使用5個。
(四)庫底清理。
庫底清理要嚴格按照庫底清理標準實施，包括建(構(gòu))筑物清理、衛(wèi)生清理。
林木清理待水庫蓄水前再實施。
試點移民的個人房屋等建筑物可由移民自行拆除，也可委托統(tǒng)一拆除。
委托統(tǒng)一拆除的，移民戶要出具統(tǒng)一拆除委托書。
對拒絕拆除的，由縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府依法組織強制拆除。
在拆除有關(guān)建筑物和清理林木時,按照誰實施誰負責的原則，確保安全。
衛(wèi)生清理按批準的《南水北調(diào)中線一期工程河南省丹江口水庫建設(shè)征地移民安置試點規(guī)劃報告》有關(guān)規(guī)范規(guī)定執(zhí)行。
(五)搬遷驗收及獎勵。
試點移民提前或按時完成搬遷的，經(jīng)遷入地縣級移民部門會同遷安有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府檢查驗收認定，逐級上報。
省移民安置指揮部驗收合格后，下達獎勵資金，由遷入地縣級移民部門兌付。
六、工作要求。
(一)加強領(lǐng)導。
各級黨委、政府要高度重視試點移民搬遷工作，切實加強對搬遷工作的領(lǐng)導，主要領(lǐng)導掛帥，分管領(lǐng)導靠前指揮。
各級都要成立移民搬遷指揮部，宣傳、文明、移民、財政、交通、公安、衛(wèi)生、民政等職能部門要根據(jù)各自職責制定實施方案，積極配合，全程參與，支持服務好試點移民搬遷。
(二)精心準備。
搬遷方案要考慮周全，細化到戶、到人、到車、到批、到時，同時要有強有力的保障措施。
二是做好宣傳發(fā)動工作。
加強對移民群眾的宣傳教育工作，重點要宣傳移民政策，講明移民新村的情況和移民搬遷費用的支出原則。
各協(xié)調(diào)各收費站點要按照省移民安置指揮部辦公室與省文明辦、省交通運輸廳的部署，提前做好各項準備工作，開展好試點移民文明搬遷創(chuàng)建活動。
四是加大移民安置問題處理力度。
遷出地政府要及早處理好移民有關(guān)補償補助、“兩會”存款以及移民村債權(quán)債務和集體財產(chǎn)分割等問題。
(三)強化溝通。
一是按照制定的搬遷實施方案，遷安雙方要及早互派聯(lián)絡員進駐，尤其是安置地要派人到庫區(qū)試點村進行調(diào)研，了解和掌握搬遷移民需運輸?shù)娜藛T和物資情況，制定詳細的運輸方案，要注意做好鰥寡孤獨及特困戶的搬遷運輸工作，特別要做好高齡老人、身患重病人員、臨產(chǎn)孕婦等人員的搬遷。
二是試點移民搬遷運輸啟動后，遷安各地要實行24小時值班和日報告制度，每日下午6點以前逐級上報移民搬遷進度情況和工作中存在的問題。
重大問題要隨時上報，遲報、漏報要追究相關(guān)人員的責任。
三是試點移民搬遷期間，遷安各地都要確定一名專職聯(lián)絡員，具體負責聯(lián)絡工作，保障24小時通訊暢通。
(四)精心組織。
搬遷期間正值高溫天氣，要注意移民群眾降溫防暑和飲食安全問題。
針對移民“六臘月不搬家”的習俗，要講究策略，注意方法，靈活安排。
在搬遷期間，遷安雙方要舉行送迎儀式，營造濃厚的氛圍，要通過不同形式做好移民慰問和幫扶工作。
(五)嚴格獎懲。
在移民搬遷過程中，要嚴格按照《河南省南水北調(diào)丹江口庫區(qū)移民安置工作督查辦法》和《河南省南水北調(diào)丹江口庫區(qū)移民搬遷安置獎懲暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定，強化督導檢查和獎懲工作。
對表現(xiàn)突出的單位和個人按照有關(guān)規(guī)定給予獎勵，對于因工作不力或失職失責，影響移民搬遷或造成重大事故的要追究領(lǐng)導和當事人的責任。
對搬遷中表現(xiàn)積極的移民要按照有關(guān)規(guī)定給予獎勵，并通過電視、報刊等媒體進行宣傳報道，努力營造良好的搬遷氛圍。
對于抗遷拒遷的要做好思想工作，對故意破壞移民搬遷的人員要視其情況進行及時處理。
(六)確保穩(wěn)定。
各級各部門都要認真做好移民信訪穩(wěn)定工作，全面排查試點移民存在的不穩(wěn)定因素，及時解決移民搬遷存在的問題，努力做到積極主動搬遷、平安和諧搬遷。
同時要制定好穩(wěn)定工作預案，及時穩(wěn)妥處置好突發(fā)事件，維持好移民搬遷秩序，確保社會穩(wěn)定。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民搬遷方案篇八
根據(jù)省扶貧和移民辦《關(guān)于下達20**年全省扶貧移民搬遷計劃的通知》贛扶移字[20**]23號)文件精神，結(jié)合我市生態(tài)移民搬遷實際情況，制訂移民搬遷實施方案。
一、指導思想
以黨的十八大精神為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，以人為本。
堅持“群眾自愿、政府主導、陽光操作”原則，以“整體搬得出，長期穩(wěn)得住，逐步富得起”為目標，通過生態(tài)移民搬遷，提高人民生活水平和能力，確保改善生態(tài)移民的生產(chǎn)生活條件。
二、目標任務
省扶貧和移民辦今年我市任務數(shù)227人，生態(tài)移民搬遷227人分別安置在新崗山鎮(zhèn)西坑村96人、張村鄉(xiāng)張村村131人。
三、基本原則
(一)自愿搬遷原則。
居住在深山區(qū)內(nèi)的居民，需要搬遷的移民，必須在自愿的基礎(chǔ)上，由本人申請搬遷。
市、鄉(xiāng)、村各級要做好宣傳、動員工作，確保在自愿的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)搬遷。
(二)政府主導原則。
移民搬遷工作是一項系統(tǒng)工程，涉及面廣，必須由政府主導，組織各方面力量參與實施。
(三)整體搬遷原則。
整體搬遷，梯度安置。
以居住點為單位實現(xiàn)整體搬遷、集中安置。
推行縣城(工業(yè)園)安置、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))安置、中心村安置的梯度安置模式，鼓勵在工業(yè)園區(qū)及附近建設(shè)扶貧移民安置小區(qū)，方便扶貧移民轉(zhuǎn)移就業(yè)和后續(xù)發(fā)展，促進扶貧移民搬遷與城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的深度融合。
充分運用保障房建設(shè)政策，探索搬遷安置極端貧困戶的有效模式。
(四)公開公正，陽光操作。
堅持政策公開、對象公開、安置方式公開、補助資金公開，全過程陽光操作，接受移民群眾和社會各界的監(jiān)督。
四、補助標準
生態(tài)移民搬遷補助標準人均為3500元。
五、實施步驟
(一)搞好宣傳發(fā)動
市、鄉(xiāng)、村分別召開移民扶貧工作會議，全面動員部署移民搬遷扶貧工作，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和村級根據(jù)省辦下達計劃安排，分別制定本級實施方案。
對遷出地和接納地的干部、群眾，工作人員要廣泛深入地做好宣傳發(fā)動工作，在宣傳發(fā)動上要做到“四到戶”，一是工作人員上門到戶，掌握第一手資料;二是宣傳資料發(fā)放到戶;三是政策措施宣講到戶;四是群眾疑慮解答到戶。
(二)完成調(diào)查摸底
搬遷對象核查。
在鄉(xiāng)、村兩級摸底調(diào)查的基礎(chǔ)上，市辦再進行核查，確定準確的搬遷人數(shù)。
此項工作在5月20日前完成。
(三)確定移民對象
移民對象的確定按照“公平、公正、公開”的原則，實行全過程陽光操作。
(四)組織實施移民搬遷。
今年搬遷點必須在9月底完成搬遷，因此相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)在做好征地、建設(shè)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，盡快組織搬遷戶有序搬遷。
與此同時，完成補助資金的撥付，完成相關(guān)檔案資料的搜集、整理和報送工作。
(五)檢查驗收。
有搬遷任務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在按時完成搬遷任務的基礎(chǔ)上，開展自查和驗收，進行相關(guān)工作的總結(jié)。
六、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導。
移民搬遷是一項重要的民生工程，各級政府要高度重視，堅持以人為本，治本為策，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
成立德興市移民搬遷領(lǐng)導小組，組長由市政府分管扶貧移民工作的領(lǐng)導擔任，成員由政府辦、扶貧和移民辦，礦管局、國土資源局、財政局、農(nóng)工部、交通局、水利局、電力公司和有移民搬遷任務鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)組成。
日常組織和實施工作由市扶貧和移民辦牽頭負責，各有關(guān)單位通力合作。
相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)也應建立相應的組織機構(gòu)，編制切實可行的搬遷規(guī)劃或?qū)嵤┓桨福葑ヂ鋵?，要確保在20**年9月底實施完成227人搬遷任務。
(二)部門密切配合。
搬遷工作涉及方方面面，各相關(guān)部門要在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，加強協(xié)調(diào)，密切配合。
扶貧和移民部門負責日常的組織和協(xié)調(diào)、計劃和資金的協(xié)調(diào)、移民搬遷工程的業(yè)務指導和監(jiān)督;礦管、國土資源部門負責地質(zhì)災害隱患核查、移民搬遷摸底調(diào)查、搬遷安置新址評估、避災業(yè)務指導以及安置用地的保障;財政等部門負責移民搬遷資金的籌措、使用和監(jiān)管;農(nóng)工部爭取將移民搬遷安置點納入新農(nóng)村建設(shè)示范點;交通部門負責安置點的公路建設(shè);水利部門負責安置點的飲用水工程建設(shè);電力部門負責安置點的用電建設(shè);其他相關(guān)部門也要按照各自職責，通力合作，做好德興市移民搬遷工作。
(三)嚴榕規(guī)范操作。
移民搬遷工作時間緊、任務重，各地要堅持“政府主導、群眾自愿、陽光操作”，以“整體搬得出、長期穩(wěn)得住、逐步富得起”為目標，嚴格規(guī)范操作，切實將此民生工程建設(shè)成為民心工程，確保移民安居樂業(yè)，確保農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。
1、移民對象的認定。
對象的認定必須按照“公開、公平、公正”的原則，實行全過程“陽光操作”。
移民搬遷的對象是居住深山生活困難的群眾。
在操作過程中，要堅持“戶申請，村推薦，鄉(xiāng)審查，縣批準”的程序。
首先由自愿搬遷的農(nóng)戶提出申請，填寫《移民扶貧搬遷申請書》。
然后由村委會核實有關(guān)情況，召開村民大會或村委會討論通過，確定擬搬遷移民對象，并在全村范圍內(nèi)張榜公示移民搬遷名單。
再后，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府審查并確定擬搬遷對象，報市扶貧和移民辦批準。
最后，由市扶貧和移民辦審查確定移民農(nóng)戶名單，并在移民遷出地行政村張榜公布。
無異議后，組織移民填寫《移民搬遷審批表》，農(nóng)戶、村委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、市扶貧和移民辦分別簽署意見、并加蓋公章。
2、安置方式的選擇。
安置方式由移民自主選擇決定。
通常采取以下幾種安置模式：(1)集中安置。
就地集中安置時，移民耕種原有的耕地，經(jīng)營原有的`山林、河流;異地集中安置時，可通過轉(zhuǎn)讓、出售、租借、聯(lián)合承包等多種方式，流轉(zhuǎn)原有的耕地、山林和河流的使用權(quán)，取得新的耕地、山林和河流的使用權(quán)。
(2)分散安置。
選擇集鎮(zhèn)和條件相對較好的村莊進行分散安置。
通過選購新、舊房，建造新房的方法，確保安居樂業(yè)。
(3)敬老院安置。
將符合“五保”條件的孤寡老人安置在敬老院。
集中安置點的選址要與小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃和新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，科學規(guī)劃，慎重選擇。
盡量做到“六近”，即近路、近水、近電、近田、近校、近醫(yī)院。
必須做到“一高兩避”，即高于洪水線，避開地質(zhì)災害威脅，避開泥石流災害威脅。
安置要盡量選擇鄉(xiāng)鎮(zhèn)和靠近鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、村委會、學校、衛(wèi)生院或公路沿線基礎(chǔ)設(shè)施條件較好的地方。
安置點選擇要尊重移民意愿，由移民自主選擇。
3、集中安置點建設(shè)。
移民集中安置點建設(shè)堅持“五統(tǒng)一分”。
即：統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、統(tǒng)一資金管理、統(tǒng)一竣工驗收和分戶自主建房。
每個集中安置點的移民必須達到30戶以上。
移民新村均要在進村路口等明顯地段因地制宜建立永久性標示牌。
4、補助資金的管理。
移民建房補助資金由扶貧移民資金、農(nóng)村危房改造資金、地質(zhì)災害治理專項資金、財政資金等整合構(gòu)成，各頊資金分別執(zhí)行各自的現(xiàn)行管理規(guī)定。
移民個人建房補助款實行專戶儲存，專款專用，封閉運行，用“一卡通”直接發(fā)放到移民戶。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金根據(jù)資金來源，實行項目管理和報賬制管理。
5、檔案管理。
完善避災移民搬遷檔案管理制度，推進搬遷移民檔案信息化管理。
凡涉及搬遷移民的政策文件、會議記錄、規(guī)劃管理、指標分配、資金發(fā)放、進展情況、檢查驗收等文字、圖片、音像資料等，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)和市扶貧和移民辦都必須妥善保管。
移民戶的搬遷申請報告、安置點的選擇情況、移民的公示集中安置點的建點申請報告、移民戶花名冊、移民搬遷資金“一卡通”發(fā)放表、搬遷移民戶檔案等，要做到一戶一檔、一鄉(xiāng)一冊、一年一卷，檔案整齊、規(guī)范。
納入農(nóng)村危房改造范圍的避災搬遷移民還要根據(jù)農(nóng)村危房改造的要求，進行檔案的搜集、整理，并錄入建設(shè)部的信息管理系統(tǒng)。
(四)加大政策扶持。
移民搬遷享受《江西省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省扶貧和移民辦關(guān)于完善庫區(qū)深山區(qū)移民搬遷扶貧有關(guān)政策意見的通知》(贛府廳發(fā)(2010) 32號)中關(guān)于扶貧搬遷移民的所有優(yōu)惠政策。
安置點的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)所需資金，按照“渠道不亂、管理不變、各負其責、各記其功”的原則，由扶貧和移民、新農(nóng)村建設(shè)以及交通、電力、水利等相關(guān)資金整合籌措。
扶貧和移民部門要堅持“解?！眱?yōu)于“濟困”，將移民搬遷作為扶貧搬遷移民的特殊對象，優(yōu)先予以搬遷。
國土資源部門，要根據(jù)省政府辦公廳的要求將集中安置點的用土予以重點保障。
為確保我縣扶貧生態(tài)移民搬遷工程的順利實施，有效改善我縣生態(tài)環(huán)境脆弱地區(qū)和貧困地區(qū)農(nóng)村貧困群眾居住環(huán)境和發(fā)展環(huán)境，逐步實現(xiàn)人口戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移，促進我縣經(jīng)濟社會又好又快、更好更快發(fā)展，特制定本實施方案。
一、總體要求
實施扶貧生態(tài)移民工程嚴格按照省、市相關(guān)精神，切實做到“四堅持、五為主、四結(jié)合、一確?！?。
即總的原則是圍繞改善生態(tài)和消除貧困的雙重目標，堅持政府主導、群眾自愿，堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，堅持因地制宜、分類指導，堅持先易后難、有序推進。
搬遷對象以符合國家易地扶貧搬遷政策的;居住在深山區(qū)、石山區(qū)，交通不便且生產(chǎn)生活困難的;居住在地質(zhì)災害嚴重或地質(zhì)災害頻發(fā)地區(qū)的;居住在生態(tài)保護區(qū)、生態(tài)環(huán)境脆弱區(qū)、生態(tài)修復區(qū)的;居住在10戶以下的自然村屯內(nèi)、戶與戶之間居住分散、聯(lián)系不便、路水電基礎(chǔ)設(shè)施落后、適宜整村(屯)搬遷的。
安置地以小城鎮(zhèn)為主;實施方式以農(nóng)民自力更生為主。
工程實施要與推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相結(jié)合，與發(fā)展旅游等特色小城鎮(zhèn)相結(jié)合，與農(nóng)村危房改造相結(jié)合，與基礎(chǔ)設(shè)施向下延伸相結(jié)合。
通過周密組織、精心實施，確保扶貧生態(tài)移民搬得出、留得住、能就業(yè)、有保障。
二、目標任務
20**年，我縣扶貧生態(tài)移民搬遷工程的目標任務是：搬遷安置點13個，涉及6個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))529戶2116人。
三、指導思想
堅持政府引導，部門配合，群眾參與，政策協(xié)調(diào)，講求實效的指導思想。
(一)堅持扶貧與生態(tài)建設(shè)相結(jié)合的原則。
工程建設(shè)要與水土流失、天然林保護、退耕還林、石漠化綜合治理等生態(tài)治理工程結(jié)合起來，達到既減少貧困人口，又改善和保護生態(tài)環(huán)境。
(二)堅持開發(fā)式扶貧的原則。
易地扶貧開發(fā)緊緊結(jié)合農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和移民新村建設(shè)，結(jié)合實際，鼓勵移民從事加工、運輸、商貿(mào)等二、三產(chǎn)業(yè)。
(三)堅持群眾自愿參與、自力更生的原則。
實施移民搬遷，應充分尊重農(nóng)民意愿。
做好群眾的思想動員工作，搞好新村建設(shè)，樹典型、建示范。
鼓勵群眾自力更生，積極主動地參與工程建設(shè)。
(四)堅持統(tǒng)籌安排、政策保障的原則。
把移民遷入地的發(fā)展、遷出地的扶貧開發(fā)和生態(tài)建設(shè)結(jié)合起來，科學規(guī)劃，合理布局，因地制宜，配套建設(shè)。
協(xié)調(diào)和解決好移民戶籍、土地、稅費等方面的問題，搞好政策配套，保障移民安置工作順利進行。
(五)堅持因地制宜、講求實效的原則。
根據(jù)遷入地、遷出地的資源和環(huán)境條件，合理確定移民規(guī)模和建設(shè)內(nèi)容，并嚴格按照已批準的規(guī)模和建設(shè)內(nèi)容組織實施，以體現(xiàn)集中安置為主，避免出現(xiàn)“貧困遷移”現(xiàn)象。
四、組織領(lǐng)導
為加強對扶貧生態(tài)移民搬遷工作的領(lǐng)導，成立凌云縣扶貧生態(tài)移民搬遷工作領(lǐng)導小組，其成員名單如下：
組 長：伍奕蓉 縣委副書記、縣人民政府代縣長
副組長：游勇滕 縣委常委、縣人民政府常務副縣長
肖國權(quán) 縣人大常委會副主任
周立新 縣人民政府副縣長
韋武軍 縣人民政府副縣長
羅中澤 縣政協(xié)委員會副主席
成 員：舒 翊 縣政府辦公室副主任
李忠誠 縣政府辦公室副主任、政務辦主任
韋海藻 縣發(fā)改局局長
徐值升 縣扶貧辦主任
吳先湘 縣財政局局長
羅貴斌 縣住建局局長
周尚銀 縣國土局局長
田 新 縣環(huán)保局長
萬一秀 縣人勞局局長
冉景奎 縣文體局局長
楊再江 縣廣電局局長
岑國宏 縣水利局局長
郭瑞權(quán) 縣林業(yè)局局長
盤 毅 縣交通局局長
黃新壯 縣衛(wèi)生局局長
黃鳳萍 縣教育局局長
毛文生 縣旅游局局長
羅義恒 縣工商局局長
黃忠乾 縣房改辦主任
黃永輝 泗城鎮(zhèn)鎮(zhèn)長
萬一新 下甲鄉(xiāng)鄉(xiāng)長
鄧美昕 朝里瑤族鄉(xiāng)鄉(xiāng)長
盧俊汛 伶站瑤族鄉(xiāng)鄉(xiāng)長
盤榮茂 沙里瑤族鄉(xiāng)鄉(xiāng)長
李 偉 邏樓鎮(zhèn)鎮(zhèn)長
鄧明升 玉洪瑤族鄉(xiāng)鄉(xiāng)長
黃啟歡 加尤鎮(zhèn)常務副鎮(zhèn)長
李星歡 縣農(nóng)村商業(yè)銀行董事長
領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室設(shè)在縣發(fā)改局，由韋海藻同志擔任辦公室主任，副主任由縣扶貧辦孫傳政同志和縣發(fā)改局楊秀樂同志擔任，辦公室具體負責組織協(xié)調(diào)和日常工作。
五、政策措施
(一)住房政策。
根據(jù)百色市發(fā)展和改革委員會《關(guān)于下達百色市易地扶貧搬遷工程20**年中央預算內(nèi)投資計劃的通知》(百發(fā)改地區(qū)〔20**〕30號)文件精神，上級下達給我縣的扶貧生態(tài)移民全部為分散安置，群眾自建房屋占地面積不得超過80平方米。
移民搬遷后原有住房予以拆除，用于實施土地復墾整治或生態(tài)建設(shè)。
同時，積極探索移民購買經(jīng)濟適用房或租住廉租房的有效途徑和方式。
(二)土地政策。
根據(jù)自治區(qū)政府有關(guān)意見，縣國土資源局負責統(tǒng)籌解決扶貧生態(tài)移民建設(shè)用地，用地指標單列管理，根據(jù)批復的實施方案實行先用后報。
實行城鄉(xiāng)用地增減掛鉤，對原有宅基地復墾為耕地，置換移民城鎮(zhèn)建設(shè)用地指標由縣人民政府統(tǒng)籌使用。
涉及的征地、拆遷等問題由項目實施鄉(xiāng)(鎮(zhèn))解決。
建立健全移民土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)制度，移民原有土地承包經(jīng)營權(quán)由集體經(jīng)濟組織統(tǒng)一轉(zhuǎn)包、出租、轉(zhuǎn)讓，收益歸原有移民所有;以股份合作等方式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，原農(nóng)戶參與收益分配。
扶貧生態(tài)移民在流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)后，繼續(xù)享受政府原有各項支農(nóng)惠農(nóng)補貼和退耕還林政策。
(三)就業(yè)政策。
拓展扶貧生態(tài)移民就業(yè)途徑，促進扶貧生態(tài)移民穩(wěn)定就業(yè)。
對扶貧生態(tài)移民中的青壯年勞動力開展職業(yè)技術(shù)培訓，提高職業(yè)技能，增強就業(yè)能力。
鼓勵建設(shè)項目區(qū)、企業(yè)用工優(yōu)先聘用扶貧生態(tài)移民。
鼓勵和支持扶貧生態(tài)移民自主創(chuàng)業(yè)，對于自主創(chuàng)業(yè)的，享受各級創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，申請小額擔保貸款由財政全額貼息，并提高擔保貸款額度上限。
(四)產(chǎn)業(yè)政策。
制定和完善相關(guān)扶持政策，依托城鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)，引導和扶持扶貧生態(tài)移民從事農(nóng)產(chǎn)品加工、商品經(jīng)營、餐飲、運輸?shù)榷⑷a(chǎn)業(yè)。
對新增就業(yè)崗位優(yōu)先安排扶貧生態(tài)移民的農(nóng)畜產(chǎn)品深加工企業(yè)和產(chǎn)業(yè)化項目，在專項資金上予以重點扶持。
對吸納扶貧生態(tài)移民就業(yè)的旅游項目，在旅游發(fā)展專項資金安排方面給予傾斜。
(五)社會保障政策。
扶貧生態(tài)移民農(nóng)村戶籍人口搬遷后轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的，實行屬地管理，與當?shù)爻擎?zhèn)居民享有同等的教育、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、社會救助、社會福利和慈善等社會保障政策;對孤寡、智障等喪失勞動能力的，由當?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府統(tǒng)一集中供養(yǎng);符合條件的扶貧生態(tài)移民(新建安置房不作為衡量條件)全部納入低保。
搬遷后仍保留農(nóng)村戶籍的，扶貧生態(tài)移民在原住地享受的最低生活保障、醫(yī)療救助、新農(nóng)合補助、養(yǎng)老保險等政策不變，由縣人民政府安排做好轉(zhuǎn)移接續(xù)工作，解除扶貧生態(tài)移民后顧之憂。
六、保障措施
(一)加強領(lǐng)導。
易地扶貧搬遷工程政策性強，涉及面廣，協(xié)調(diào)任務重，工作難度大，各級有關(guān)部門要加強工作領(lǐng)導，搞好部門配合，強化工程管理，并成立工作領(lǐng)導小組，負責組織易地扶貧安置項目的實施，協(xié)調(diào)工程建設(shè)內(nèi)外關(guān)系，研究解決項目實施過程中的重大經(jīng)濟、技術(shù)問題。
實施項目的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要相應成立易地扶貧搬遷領(lǐng)導小組，明確專人負責此項工作，確保易地扶貧搬遷工程的順利實施。
(二)明確職責。
各部門要高度重視，加強溝通，相互配合，切實履行職責，合力做好扶貧生態(tài)移民工作：
1.發(fā)改局負責編制扶貧生態(tài)移民總體規(guī)劃，積極爭取國家和自治區(qū)易地扶貧專項資金，牽頭做好扶貧生態(tài)移民工程實施工作。
2.扶貧辦要積極爭取扶貧資金，會同農(nóng)業(yè)、林業(yè)、商務、經(jīng)貿(mào)等部門切實做好扶貧生態(tài)移民工程后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
3.農(nóng)商行做好搬遷群眾小額信貸資金貸款的指導及服務工作。
4.財政部門做好本級配套資金的安排和資金撥付、監(jiān)管工作。
5.住建部門負責移民新村房屋規(guī)劃及質(zhì)檢工作。
6.國土部門負責配合完成土地征撥、土地整治、土地權(quán)屬劃定和辦理相關(guān)手續(xù)等工作。
7.交通部門負責指導實施移民新村道路建設(shè)。
8.水利部門負責人實施移民安置區(qū)供水工程。
9.電力部門負責實施移民安置區(qū)電力設(shè)施建設(shè)。
10.工商部門負責落實對符合扶持政策條件的搬遷群眾給予小微型企業(yè)扶持項目支持。
11.社保部門負責做好對搬遷群眾的社會保障政策落實問題。
12.文體廣電部門負責廣播電視網(wǎng)絡設(shè)施建設(shè)。
各部門要通力合作，加強資金整合力度，實施項目捆綁。
對重新組建的移民新村，縣領(lǐng)導小組成員單位要根據(jù)各自職責，按照“渠道不變、用途不變、各負其責、形成合力”的原則，將可利用項目資金整合到扶貧生態(tài)移民搬遷項目中，實施“捆綁式”開發(fā)。
13.利用小額信貸資金、土地增減掛鉤項目、農(nóng)村危房改造項目為搬遷群眾拆舊建新解決補助資金，解決搬遷群眾建房自籌資金困難問題。
14.利用以工代賑項目、財政獎補“一事一議”建設(shè)移民新村道路硬化;利用農(nóng)網(wǎng)改造項目建設(shè)移民新村輸電線路及小型變壓器架設(shè)安裝;利用小型水利水保工程建設(shè)移民新村飲水安全及確保新村農(nóng)田保灌工程，解決安置點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題。
15.利用少數(shù)民族發(fā)展基金、農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)及萬村千鄉(xiāng)市場工程積極做好安置點的市場建設(shè)工作，增加搬遷群眾的就業(yè)途經(jīng)，調(diào)動群眾發(fā)展積極性，形成安置點的集貿(mào)市場發(fā)展效益。
16.利用農(nóng)業(yè)開發(fā)項目、土地開發(fā)項目、扶貧開發(fā)資金、為移民新村群眾統(tǒng)籌規(guī)劃土地建設(shè)，確保搬遷群眾基本生產(chǎn)農(nóng)田，并大力發(fā)展種植、養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，解決搬遷群眾后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題。
(三)落實責任主體。
縣人民政府對工程實施負總責，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府是扶貧生態(tài)移民搬遷工程實施主體，承擔主體責任，要切實做好組織實施、后續(xù)發(fā)展等各項工作。
縣各有關(guān)部門要認真履行職責，抓緊制定實施支持扶貧生態(tài)移民的配套政策措施，切實抓好落實。
(四)嚴格考核督查。
將工程實施情況作為項目實施鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和相關(guān)部門目標績效考核的重要內(nèi)容，同時，將此實施方案明確的各項工作任務納入督查程序，由縣人民政府督查室會同縣發(fā)改局、監(jiān)察局、審計局等部門督辦落實。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民搬遷方案篇九
為了切實做好xx鄉(xiāng)困難群眾移民搬遷工作，科學合理實施移民搬遷，使搬遷群眾告別土窯洞，告別茅草房、危漏房，告別不宜居住環(huán)境，告別貧困，按照縣上安排，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，特制定本實施方案。
一、指導思想和原則
(一)指導思想
以黨的精神為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本，針對貧困人口，因地制宜，整合資源，集中投入，建設(shè)移民新村，壓濾機濾布 確保搬遷人口盡快脫貧致富，居住環(huán)境有所改善。
(二)指導原則
按照“因地制宜、發(fā)揮優(yōu)勢、統(tǒng)一征地、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、分戶建房、規(guī)范管理”的原則，由政府主導，群眾參與，按照建設(shè)社會主義新農(nóng)村的標準規(guī)劃實施。
搬遷建房群眾原有莊基，將嚴格按照“節(jié)約土地，提高土地利用率”的要求實施莊基復墾。
二、工作任務及時限要求
1、移民搬遷涉及兩個村：
二坪村移民搬遷采取整村搬遷的方式，共涉及全村69戶中的59戶，其中14戶為特困戶(其余10戶在縣城或當?shù)亟ㄓ行路?，不予考慮)。
工程占地約30畝，涉損果樹640株，濾布廠 搬遷地點選為村莊主干道路兩側(cè)。
消水村三組移民搬遷涉及三組58戶中的48戶，其中6戶為特困戶(其余10戶已新建新居，不需搬遷)。
工程占地約30畝。
2、階段工作任務
(1)、3月30日前全面完成移民搬遷各項前期準備工作，包括建房征地、青苗賠付、收取押金、簽訂鄉(xiāng)村、村戶之間搬遷協(xié)議、解決耕地調(diào)整等問題。
(2)、4月11日前開工建設(shè)，成立鄉(xiāng)村建設(shè)管理小組，分村包抓，解決施工過程中的困難和問題，確保移民搬遷工作順利進行。
(3)、8月30日前全面完成移民搬遷各項建設(shè)任務，迎接縣上驗收。
三、工作步驟
本文來自http://第一階段：工作準備階段(09年3月1日—09年3月10日)
1、鄉(xiāng)、村成立移民搬遷工作領(lǐng)導機構(gòu)，組織強有力的人員主抓移民搬遷工作。
2、召開移民搬遷動員大會。
第二階段：宣傳調(diào)查摸底階段(09年3月11日—09年3月20日)
1、鄉(xiāng)村工作組進村宣傳，調(diào)查摸底，統(tǒng)計搬遷人口，做好群眾思想動員工作，及時發(fā)現(xiàn)并解決存在的問題和困難。
2、調(diào)研分析：工作組將摸底及調(diào)研情況向鄉(xiāng)政府反饋，及時匯總情況，爭取項目支持，共同協(xié)調(diào)，研究解決存在的問題。
第三階段：規(guī)劃階段(09年3月21日—09年4月10日)
1、鄉(xiāng)村與移民戶簽訂好移民搬遷協(xié)議。
2、http:// 進行集中安置住房設(shè)計和基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃。
3、鄉(xiāng)村統(tǒng)一解決土地調(diào)整，同時簽訂復墾協(xié)議。
4、征收賠償款及建設(shè)戶保證金。
5、清障及賠付。
第四階段：建設(shè)實施階段(09年4月11日—09年7月30日)
1、分戶按規(guī)劃建房。
2、特困戶在召開群眾會評議并通過的基礎(chǔ)上，由村委會集中建房。
3、移民新村基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃、施工建設(shè)。
第五階段：檢查驗收階段(09年8月1日—09年8月30日)
1、做好建房尾留工作。
2、清理周邊環(huán)境，配套相關(guān)設(shè)施。
3、收集相關(guān)資料，做好小結(jié)，迎接驗收。
五、工作要求
1、提高認識，加強領(lǐng)導。
實施移民搬遷是縣、http:// 鄉(xiāng)政府爭取的惠民工程，工程時間緊，任務重，相關(guān)村要充分認識這項工作的重要性、緊迫性和艱巨性，精心規(guī)劃，扎實工作，動員各搬遷戶密切配合，在規(guī)定時間內(nèi)完成建設(shè)任務。
2、精心組織，合理安排。
鄉(xiāng)村要按照《實施方案》合理分解任務，認真落實，按時限完成各項建設(shè)任務。
3、強化督查，確保完成任務。
此次移民搬遷工作作為重點工作之一，鄉(xiāng)村領(lǐng)導小組對移民搬遷工作加強協(xié)調(diào)及督促檢查，確保工程按時、保質(zhì)保量完成。
據(jù)省扶貧和移民辦公室《關(guān)于下達2013年全省扶貧移民搬遷計劃的通知》(贛扶移字〔2013〕23號)和《中共遂川縣委 遂川縣人民的政府關(guān)于印發(fā)遂川縣“移民進園”試點工作實施方案的通知》(遂字〔2012〕61號)精神，結(jié)合我縣實際，特制定本工作方案。
一、指導思想
以黨的十八大精神為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化、構(gòu)建社會主義和諧社會為基礎(chǔ)，以貧困群眾得實惠為目的，以“整體搬得出、長期穩(wěn)得住、逐步富得起”為目標，對居住在深山區(qū)、地質(zhì)災害區(qū)及退耕還林區(qū)的貧困群眾，積極穩(wěn)妥地、有計劃地進行移民搬遷。
通過轉(zhuǎn)變搬遷群眾思想觀念，引導移民搬入試驗區(qū)，改善安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)條件，實現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，提高綜合發(fā)展能力，加快脫貧致富步伐。
二、基本原則
1、堅持政府引導，群眾自愿的原則。
對于居住在邊遠高寒深山區(qū)、地質(zhì)災害區(qū)和退耕還林區(qū)的群眾，認真做好引導工作，激發(fā)群眾移民搬遷的愿望，通過政策引導和利益驅(qū)動，充分調(diào)動群眾的積極性，讓群眾自愿接受移民搬遷扶貧，深知移民扶貧政策的好處。
在具體操作過程中，各項政策要宣傳到位，工作要做深、做細、做實，特別要注重堅持群眾自愿原則，充分尊重群眾意愿，必須是群眾自愿申請，自主決策，自愿搬遷，不搞強迫命令，不搞大包大攬。
2、堅持整體搬遷，集中安置的原則。
對符合搬遷條件的地方，堅持以自然村或居住點為單位，實行整體搬遷。
對貧困狀況相對嚴重、自然條件相對惡劣的居住點，優(yōu)先列入規(guī)劃并先行實施。
采取靈活多樣的安置形式，堅持集中安置為主，分散安置為輔的原則，深山區(qū)和地質(zhì)災害區(qū)的移民全部安置到縣移民搬遷扶貧試驗區(qū)，退耕還林區(qū)生態(tài)移民根據(jù)自身意愿，可在鄉(xiāng)村分散安置。
3、堅持量力而行，合理布局的`原則。
應根據(jù)資金籌措能力和安置條件量力而行，合理確定移民規(guī)模和范圍，要注重安置方案的科學性、經(jīng)濟性、合理性，著眼于科學規(guī)劃、配套建設(shè)、合理布局、長期受益。
選擇具有良好的人居和發(fā)展環(huán)境的地方，避免遷入易澇、易旱、易洪和缺水地區(qū)，做到一次安排就緒，不形成二次搬遷。
既解決當前脫貧，又給未來發(fā)展留足空間。
三、目標任務
今年，我縣移民搬遷扶貧計劃為2000人(其中：移民進園計劃1900人和2012年度生態(tài)移民計劃100人)，下達到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(詳見附件1)。
四、移民條件
1、移民遷出條件。
深山區(qū)移民搬遷對象主要是居住在自然條件惡劣，人均基本農(nóng)田少，交通不便，生態(tài)環(huán)境較差，社會發(fā)展程度低，就地扶貧難以改變貧困面貌的邊遠山區(qū)在冊農(nóng)戶(2013年1月31日以前登記的，以戶口簿為準)，必須是以自然村或居住點為單位實行整體搬遷。
地質(zhì)災害區(qū)避災移民搬遷對象必須是已遭受嚴重地質(zhì)災害或受嚴重地質(zhì)災害威脅的農(nóng)戶，且必須具有國土部門的論證書。
2、移民安置地條件。
深山區(qū)和地質(zhì)災害區(qū)移民對象統(tǒng)一規(guī)劃安置在移民搬遷扶貧試驗區(qū)(具體地址為縣工業(yè)園區(qū)東區(qū))，試驗區(qū)配套學校、醫(yī)院、市場、商店、社區(qū)等基礎(chǔ)設(shè)施，配套設(shè)施由相關(guān)部門同步規(guī)劃建設(shè)。
退耕還林區(qū)生態(tài)移民對象安置地必須選擇近路、近電、近水、近學校、近醫(yī)院，生活條件相對較好的地方，也可選擇安置到移民搬遷扶貧試驗區(qū)。
3、移民安置方式。
選擇安置到縣移民搬遷扶貧試驗區(qū)的，實行成本價安置，套房均價為1350元/m2，共設(shè)計有60 m2(兩室一廳一衛(wèi)一廚)、90 m2(三室一廳一衛(wèi)一廚)、120m2(三室二廳二衛(wèi)一廚)和140 m2(四室二廳二衛(wèi)一廚)四種戶型(均含公攤面積)，采取大、小戶型插花方式建設(shè)。
五、審批程序
移民對象的逐級審核、審批，必須按照“公平、公正、公開”的原則，實行“陽光操作”。
嚴格履行以下程序，方可確定為搬遷對象。
1、農(nóng)戶本人自愿申請;
3、縣扶貧和移民辦進行核實審查，地質(zhì)災害戶由國土部門審查;
4、將核實審查后符合條件的農(nóng)戶再次張榜公布;
5、填寫移民搬遷扶貧有關(guān)審批表格(見附件2);
6、屬地派出所審核戶籍;
8、移民戶與所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂移民搬遷協(xié)議。
六、資金管理
為確保實現(xiàn)移民扶貧的工作目標，對實施深山區(qū)、地質(zhì)災害區(qū)、退耕還林區(qū)移民搬遷的農(nóng)戶給予一次性資金補助，補助標準為每人3500元，其中上級安排3400元/人，縣財政配套100元/人。
補助資金以戶為單位發(fā)放，按照涉農(nóng)資金“一卡通”撥付要求，移民扶貧資金實行專戶封閉管理，由縣扶貧和移民辦根據(jù)上級的資金到位情況和建房進度，將移民扶貧資金直接撥付到移民戶“一卡通”銀行帳戶。
七、工作步驟
今年的移民搬遷扶貧工作從2013年3月開始啟動，至2014年1月止，按前期準備和宣傳發(fā)動、對象審批和工程建設(shè)、移民選房和搬遷入住、檢查驗收和辦證四個階段進行。
(一)前期準備和宣傳發(fā)動階段(2013年3月至7月上旬)
1、編制規(guī)劃。
縣扶貧和移民辦負責完成本項目整體規(guī)劃(包括移民安置房和學校、醫(yī)院、商貿(mào)市場等周邊配套設(shè)施)，縣工業(yè)園區(qū)辦完成好征地和土地“三通一平”工作。
2、項目立項。
縣扶貧和移民辦、縣發(fā)改委將本項目向上申報，爭取上級立項。
3、用地審批。
縣國土資源局將本項目向上級申報，落實用地指標。
4、宣傳發(fā)動。
印發(fā)縣移民搬遷工作方案，出臺移民搬遷相關(guān)政策，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織開展移民搬遷宣傳動員工作。
5、對象申報。
貧困地區(qū)尤其是邊遠高寒深山區(qū)、地質(zhì)災害隱患區(qū)和退耕還林區(qū)群眾自愿申請移民搬遷，經(jīng)村委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審后報縣扶貧和移民辦。
(二)對象審批和工程建設(shè)階段(2013年7月中旬至12月中旬)
1、確定對象。
縣扶貧和移民辦按照移民對象審批程序確定移民搬遷對象。
2、工程建設(shè)。
按規(guī)劃設(shè)計要求，500套移民住房7月上旬開工建設(shè)，年內(nèi)完成主體工程建設(shè)及房屋裝修，啟動公共設(shè)施配套、小區(qū)綠化等工程。
分散安置的自行建房，至少完成一層房屋建設(shè)，并搞好必要裝修。
3、移民建檔。
對批復的移民對象進行建檔。
4、預交第一批購房款。
移民戶在8月20日前將第一批購房款繳入指定帳號。
購買60m2、90m2、120m2和140m2戶型，分別預交2.5萬元、3.5萬元、5萬元、6萬元。
(三)移民選房和搬遷入住階段(2013年12月下旬至2014年1月上旬)
1、發(fā)布房屋信息。
堅持成本價銷售原則，將移民房幢號、層號及相對應的價格進行公開發(fā)布。
2、移民戶選房。
移民戶根據(jù)自身經(jīng)濟條件和需求，通過搖號方式進行房屋選購，并辦理相關(guān)手續(xù)。
3、交清購房款。
移民戶籌措資金，將剩余購房款交齊。
4、搬遷入住。
在2014年1月上旬前，移民入住新居。
(四)檢查驗收和辦證階段(2014年1月中旬至1月下旬)
1、檢查驗收。
縣扶貧和移民辦組織有關(guān)部門人員會同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對移民入住新居情況進行檢查驗收，填寫移民新房驗收單。
2、辦理證件。
制定辦證時間安排表，通知移民戶分期分批到縣房管局辦理房產(chǎn)證。
八、工作要求
1、加強組織領(lǐng)導。
今年的移民扶貧工作，就是舉全縣之力抓好移民搬遷扶貧試驗區(qū)建設(shè)。
縣委、縣政府專門成立移民搬遷扶貧試驗區(qū)工程建設(shè)指揮部，負責全縣移民搬遷扶貧試驗區(qū)工作領(lǐng)導和組織協(xié)調(diào)，研究制定移民搬遷扶貧試驗區(qū)安置有關(guān)政策，協(xié)調(diào)解決重大問題。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要相應成立由主要領(lǐng)導任組長的工作機構(gòu)，負責做好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民搬遷工作組織領(lǐng)導、政策宣傳、對象選擇、協(xié)調(diào)服務工作。
2、提高思想認識。
移民搬遷扶貧試驗區(qū)工作，是破解“三農(nóng)”問題，加快推進我縣城鄉(xiāng)一體化的重要載體，是新時期實施移民搬遷扶貧工作的重大創(chuàng)新舉措，是從根本上解決移民就業(yè)難、致富難的有效途徑，也是破解園區(qū)企業(yè)招工難的金鑰匙。
我們要進一步轉(zhuǎn)變觀念，改革創(chuàng)新，通過把移民搬入試驗區(qū)的方式，更直接地解決移民就業(yè)問題，帶動園區(qū)企業(yè)發(fā)展，加快移民脫貧致富步伐。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要全方位、多層次、寬角度地做好宣傳發(fā)動工作，使移民搬遷扶貧試驗區(qū)工作深入人心，同時充分利用新聞媒體，宣傳移民試驗區(qū)工作中的典型經(jīng)驗和做法，形成全力抓好移民搬遷扶貧試驗區(qū)工作的濃厚氛圍。
3、加強部門配合。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要密切配合，扎實推進移民搬遷扶貧試驗區(qū)工作。
縣扶貧和移民辦要負責編制移民搬遷扶貧試驗區(qū)項目總體規(guī)劃，研究相關(guān)優(yōu)惠政策，負責督促政府委托的有資質(zhì)公司代建移民房;縣工業(yè)園區(qū)辦要完成征地和土地“三通一平”工作，移民入住新居后，要組建移民社區(qū)，完善社區(qū)管理;縣國土資源局要落實移民搬遷扶貧試驗區(qū)項目用地指標及協(xié)助辦理相關(guān)證件。
縣城鄉(xiāng)建設(shè)局要進行移民套房設(shè)計，把試驗區(qū)移民戶全部列入危房改造或土坯房改造對象，并規(guī)劃建設(shè)好園區(qū)商貿(mào)市場;縣財政局要將移民搬遷扶貧試驗區(qū)項目納入年度財政預算，按照上級要求足額配套移民經(jīng)費，優(yōu)先滿足移民工作的需求;縣民政局要審核成立移民社區(qū)，并負責移民戶中特困戶、五保戶、低保戶的救助工作。
縣教育體育局、縣衛(wèi)生局要同步立項建設(shè)容納2萬常住人口就讀、就醫(yī)的學校、幼兒園和醫(yī)院。
縣水利局、縣供電公司要對試驗區(qū)用水、用電進行規(guī)劃、設(shè)計并安裝。
縣房管局要負責房屋產(chǎn)權(quán)證辦理工作，并減免相關(guān)規(guī)費。
縣人民銀行要協(xié)調(diào)縣內(nèi)各商業(yè)銀行為移民戶購房落實按揭貸款政策。
縣公安局要為移民戶辦理戶口遷移手續(xù)。
同時，為減輕移民搬遷負擔，縣直各相關(guān)單位要落實《遂川縣移民搬遷扶貧試驗區(qū)優(yōu)惠政策》，兌現(xiàn)有關(guān)政策措施，為移民扶貧工作提供最優(yōu)惠的政策支持。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民搬遷方案篇十
為切實做好江源水庫移民搬遷安置工作，維護移民合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《大中型水利水電工程建設(shè)征地補償和移民安置條例》(國務院令第471號)、《政府關(guān)于加強大中型水庫移民安置工作的意見》(湘政發(fā)〔20**〕9號)、《湖南省水庫移民開發(fā)管理局關(guān)于〈湖南郴州市江源水庫建設(shè)征地移民安置規(guī)劃報告〉的審核意見》(湘移函〔20**〕155號)等法律法規(guī)及有關(guān)政策，結(jié)合我市實際，制定本方案。
一、指導思想
堅持以科學發(fā)展觀為指導，嚴格執(zhí)行國家移民安置政策，立足當前，著眼長遠，結(jié)合統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)，分步實施江源水庫移民搬遷和安置工作，確保江源水庫移民“搬得出，穩(wěn)得住，逐步能致富”。
二、工作目標
北湖區(qū)、蘇仙區(qū)政府從20**年9月啟動工作，20**年7月底前完成本轄區(qū)內(nèi)江源水庫移民舊房拆遷和庫底清理任務，20**年9月底前完成移民建房、配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，20**年10月底前全面完成搬遷安置工作任務，搬遷安置人口共計99戶、311人，其中北湖區(qū)66戶198人，蘇仙區(qū)33戶113人;生產(chǎn)安置人口共計352人，其中北湖區(qū)石蓋塘鎮(zhèn)板田腳村4組198人、5組41人，蘇仙區(qū)良田鎮(zhèn)高雅嶺村9組113人。
三、安置方式和補償標準
(一)安置方式。
原則上以就近農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安置為主，允許部分移民實行自主投親靠友的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安置，對在城鎮(zhèn)有固定住所并有穩(wěn)定經(jīng)濟收入來源的移民戶可采取貨幣安置。
貨幣安置應嚴格控制，確需貨幣安置的，由移民戶自愿提出申請，經(jīng)有關(guān)部門審批合格后方可采取貨幣安置。
以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安置的，按安置地移民實際農(nóng)業(yè)人口人均水田0.8畝、旱土0.2畝的標準執(zhí)行，其他安置按等量的貨幣安置標準執(zhí)行。
(二)安置點確定。
石蓋塘鎮(zhèn)五星村馮家山組奄田奎為北湖區(qū)江源水庫移民搬遷安置點，良田鎮(zhèn)良田村四組毛邊頭(謝家壩)為蘇仙區(qū)江源水庫移民搬遷安置點。
各級各有關(guān)部門要嚴格依照政策法規(guī)，合理布局搬遷安置點功能結(jié)構(gòu)，精心安排布置住宅群體空間、充足衛(wèi)生的飲用水源和道路交通，力爭不占用基本農(nóng)田。
(三)補償標準。
江源水庫移民搬遷安置補償，按照《政府關(guān)于加強大中型水庫移民安置工作的意見》(湘政發(fā)〔20**〕9號)、《郴州市政府關(guān)于印發(fā)〈郴州市集體土地上房屋拆遷補償安置辦法〉的通知》(郴政發(fā)〔20**〕5號)、《郴州市政府關(guān)于公布郴州市市本級(北湖區(qū)蘇仙區(qū))征地補償區(qū)域及標準的通知》(郴政函〔20**〕39號)和《郴州市政府關(guān)于公布郴州市征地補償補充標準的通知》(郴政發(fā)〔20**〕3號)等文件的規(guī)定執(zhí)行。
四、實施步驟
(一)前期準備階段(20**年9月-20**年10月上旬)。
市、區(qū)、鎮(zhèn)三級組建專門工作班子，層層組織召開協(xié)調(diào)會議，明確工作責任、工作要求、工作目標和任務，著手制定搬遷安置工作方案和移民安置年度計劃。
市政府分別與蘇仙區(qū)政府、北湖區(qū)政府簽訂移民安置任務責任書，市移民局、北湖及蘇仙兩區(qū)政府、項目業(yè)主簽訂移民安置三方協(xié)議書。
(二)組織實施階段(20**年10月-20**年10月)。
按照《郴州市江源水庫移民搬遷和安置工作方案》，組織實施江源水庫移民舊房拆遷、庫底清理、移民建房和配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
市江源水庫移民搬遷和安置工作領(lǐng)導小組要對搬遷和安置工作開展情況進行不定期督促檢查。
(三)總結(jié)驗收階段(20**年11月-20**年12月)。
完善各類檔案資料，做好江源水庫移民搬遷安置驗收工作。
五、優(yōu)惠政策
(一)規(guī)費減免政策。
江源水庫移民搬遷項目所涉及的房屋初始登記費、房屋轉(zhuǎn)移登記費、廣播電視安裝開通費、廣播電視端口遷移費、自來水入戶表安裝費、移民辦理建房土地使用證、戶口遷移登記等費用，以及移民安置項目耕地占用稅、移民戶自建自用房屋各稅等地方各項行政事業(yè)性收費、稅費減免政策按照《郴州市政府辦公室關(guān)于印發(fā)郴州市東江水庫移民避險搬遷安置辦法的通知》(郴政辦發(fā)〔20**〕6號)文件的規(guī)定執(zhí)行。
(二)權(quán)益保障政策。
安置后的移民在移民子女上學、就醫(yī)、移民生產(chǎn)生活等方面與移民安置區(qū)當?shù)鼐用裣碛型鹊臋?quán)利，承擔同等的義務。
六、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導。
成立郴州市江源水庫移民搬遷和安置工作領(lǐng)導小組(以下簡稱“市搬遷安置領(lǐng)導小組”)，由市委常委、市委秘書長何文君任顧問，市政府副市長陳海平任組長，市政府辦、市發(fā)改委、市財政局、市國土資源局、市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局、市水利局、市交通運輸局、市教育局、市公安局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市規(guī)劃局、市地稅局、市移民局、郴電國際、市水利水電勘察設(shè)計研究院、北湖區(qū)政府、蘇仙區(qū)政府等單位負責人為成員。
搬遷安置領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在市移民局，由市移民局局長兼任辦公室主任。
蘇仙區(qū)、北湖區(qū)政府和良田鎮(zhèn)、石蓋塘鎮(zhèn)分別成立相應的領(lǐng)導小組，組織專門的工作班子進駐庫區(qū)開展相關(guān)工作。
(二)強化協(xié)調(diào)聯(lián)動。
北湖、蘇仙兩區(qū)政府是江源水庫移民搬遷安置責任主體、工作主體和實施主體，要把江源水庫移民搬遷安置工作作為本區(qū)政府今明兩年的一件大事，在抓搬遷安置工作進度、信訪維穩(wěn)和“質(zhì)量、資金、度汛”三個安全上下功夫，層層落實責任，簽訂工作責任狀。
市發(fā)改委、市財政局、市國土資源局、市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局、市水利局、市交通運輸局、市教育局、市公安局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市規(guī)劃局、市地稅局、市移民局、郴電國際、市自來水公司、市水利水電勘察設(shè)計研究院等有關(guān)部門在江源水庫移民搬遷安置工作中應當給予大力支持和積極配合。
市移民局應當安排專人深入現(xiàn)場對水庫移民的規(guī)劃、搬遷、安置和經(jīng)費使用進行全程指導和監(jiān)督。
市搬遷安置領(lǐng)導小組每季度召開一次調(diào)度會，北湖、蘇仙兩區(qū)每月召開一次協(xié)調(diào)布置會，統(tǒng)籌安排部署階段性工作，及時研究和解決移民搬遷安置過程中遇到的困難和問題。
(三)嚴格資金監(jiān)管。
江源水庫工程移民補償、搬遷安置等資金，由郴電國際及時撥付到市移民局設(shè)在市財政局的資金專戶，市移民局根據(jù)年度計劃和搬遷安置實施進度再撥付到蘇仙區(qū)政府、北湖區(qū)政府的江源水庫移民資金專戶。
移民資金嚴格按照《湖南省移民資金管理辦法》規(guī)定管理，嚴禁以任何形式侵占、截留、挪用、揮霍。
縣級以上政府或者其移民管理機構(gòu)應當加強移民資金的管理，縣級以上政府財政部門應當加強對征地補償和移民安置資金、水庫移民后期扶持資金撥付、使用和管理情況的監(jiān)督，各級審計、監(jiān)察機關(guān)應當依法加強對征地補償和移民安置資金、水庫移民后期扶持資金撥付、使用和管理情況的審計和監(jiān)察。
根據(jù)安徽省發(fā)改委、財政廳《關(guān)于金寨縣大中型水庫移民避險解困試點方案的批復》(皖發(fā)改移民函[2015] 985號)精神，結(jié)合我縣工作實際，特制定金寨縣水庫移民搬遷實施方案。
一、指導思想
深入貫徹落實黨的十八屆三中、四中、五中全會精神，堅持以人為本，以水庫移民戶脫貧解困為目標，根據(jù)水庫移民避險解困第二批試點調(diào)查摸底情況，充分尊重移民搬遷戶意愿，采取靈活多樣的安置方式，分類實施，切實解決他們存在的居住不安全、生存環(huán)境惡劣、生活條件差、出行較為困難等實際問題，通過就地就近企業(yè)用工、山場土地流轉(zhuǎn)、產(chǎn)業(yè)扶持、大戶帶動幫扶等形式，解決水庫移民搬遷戶生存發(fā)展、增加收入等問題，努力把改善民生、促進發(fā)展、保持穩(wěn)定提高到一個新水平，確保在2020年前與全縣人民同步進入小康社會。
二、工作原則和目標任務
(一)工作原則：水庫移民搬遷工作要做好“三個結(jié)合”，即水庫移民搬遷與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)相結(jié)合;與宅基地制度改革相結(jié)合;與扶貧搬遷工作相結(jié)合。
(二)目標任務：2016年4月1日至2017年5月底前全縣完成3232戶、10908人水庫移民搬遷任務。
新建安置點的鄉(xiāng)鎮(zhèn)2016年10月底前要逐步達到搬遷入住條件，2017年5月底前基本完成搬遷任務;對消納縣城、集鎮(zhèn)商品房水庫移民搬遷戶務必在2016年12月31日前完成購房手續(xù)辦理。
(三)執(zhí)行時間：《金寨縣水庫移民搬遷實施方案》執(zhí)行時間為2016年4月1日至2016年12月31日止。
三、實施對象、范圍和政策
(一)實施對象：有水庫移民直補人口的農(nóng)戶。
(二)實施范圍：全縣23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中居住在地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)、生存環(huán)境惡劣、生產(chǎn)生活存在突出問題的水庫移民戶。
(三)獎勵政策：根據(jù)中央、省相關(guān)政策規(guī)定，同時統(tǒng)籌考慮我縣農(nóng)村宅基地改革、易地扶貧搬遷、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、村莊布點規(guī)劃等實際情況，縣委、縣政府決定我縣水庫移民搬遷獎扶政策如下：
1、搬遷戶進縣城購買商品房安置的每個直補人口享受國家補助2萬元。
在集鎮(zhèn)購買商品房和集鎮(zhèn)、規(guī)劃的村莊安置點安置的每個直補人口享受國家補助1.5萬元。
上述四項搬遷獎勵補助政策可以疊加。
四、工作步驟
(一)選址平整階段(3月1日——4月30日)。
1、科學選址。
凡在集鎮(zhèn)和中心村莊有安置點建設(shè)任務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要在3月上旬根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃，確定集鎮(zhèn)和中心村莊建設(shè)安置點。
2、土地平整。
安置點若有房屋、樹木、青苗、墳墓的，要在3月中旬完成清點、核實、登記、確認及拆遷、樹木移栽、墳墓遷移及征地工作。
4月底前完成土地平整工作，并明確平整的.面積，確保建設(shè)單位正式施工建設(shè)。
(二)協(xié)議簽訂階段(4月1日——5月31日)。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村干進村入戶以村民組為單位召開群眾座談會，宣傳水庫移民搬遷主要政策，引導符合條件群眾積極投入搬遷工作。
根據(jù)群眾自愿原則分不同需求安置類型(縣城、集鎮(zhèn)、中心村莊)填表登記，以村為單位張榜公示七日后匯總上報。
并與符合條件的搬遷戶正式簽訂《水庫移民搬遷協(xié)議》，為分類安置提供可靠依據(jù)。
對符合條件的不愿搬遷的移民戶,要寫出放棄搬遷承諾書。
(三)工程實施階段(5月1日——9月30日)
結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊布點規(guī)劃，在已經(jīng)完成地勘、圖紙設(shè)計的安置點啟動安置點建設(shè)。
安置點的建設(shè)可以采取各搬遷理事會自管自建的方式，也可以采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府統(tǒng)一招標的方式。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對安置點的工程質(zhì)量、外觀風貌、時間進度負有監(jiān)管和指導義務。
1、工程招標(5月1日——31日)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在5月份辦理安置點工程和監(jiān)理招投標手續(xù)，與中標單位簽訂施工合同和監(jiān)理合同，同時完成工程建設(shè)相關(guān)報批手續(xù)。
采取理事會自管自建的安置點應同步簽好自建協(xié)議及施工合同。
2、房屋基礎(chǔ)建設(shè)(6月1日——30日)。
安置點由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府統(tǒng)建的，要在6月1日起開工建設(shè)房屋基礎(chǔ)性設(shè)施，盡快完成地梁、管網(wǎng)、雨污排水、自來水等地下系統(tǒng)工程，6月底前達到正負零。
理事會自管自建的，要根據(jù)群眾實際情況，確保實現(xiàn)上述目標。
3、房屋主體工程(7月1日——9月30日)。
所有安置點房屋在3個月內(nèi)完成房屋主體結(jié)構(gòu)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及監(jiān)理單位要切實發(fā)揮好監(jiān)督作用，確保工程按質(zhì)按量完成。
(四)室內(nèi)外裝飾裝修及安置點配套設(shè)施建設(shè)施工階段(9月1日——10月31日)
陸續(xù)完成各安置點房屋的室內(nèi)門窗安裝、室外裝飾和配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)綠化、亮化、美化，達到搬遷入住條件。
(五)購買普通商品住房階段(4月1日——12月31日)
凡是到縣城或集鎮(zhèn)購買普通商品房的水庫移民搬遷戶在簽訂完《水庫移民搬遷協(xié)議》后，應于12月底前完成購買普通商品房手續(xù)(以房管局購買房屋公示時間為準)。
(六)搬遷入住階段(11月1日——2017年5月31日)
安置點建成后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極有序組織群眾搬遷入住， 2017年5月底前完成搬遷任務。
五、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導。
縣成立水庫移民搬遷工程推進小組，負責縣級規(guī)劃和方案編制、配套政策制定、檢查指導、績效考核等工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)項目推進。
領(lǐng)導組辦公室設(shè)在縣扶貧移民局，抽調(diào)專人，集中辦公，承擔日常工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立相應機構(gòu)，加強領(lǐng)導，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，落實具體工作。
(二)明確工作職責。
縣扶貧移民局要督促指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民搬遷工程實施，統(tǒng)籌把握實施進度;縣國土局負責移民搬遷的用地指標;縣規(guī)劃局要做好搬遷安置點的規(guī)劃設(shè)計審批等工作;縣教育局、衛(wèi)計委負責安排好搬遷戶的子女享受教育、享受公共衛(wèi)生服務等工作;縣人社局負責搬遷戶勞動技能培訓和指導就業(yè)等工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)是水庫移民搬遷工程的實施主體和責任主體，黨政主要負責人是第一責任人。
要開展搬遷戶宣傳動員與審查確定、安置點選址、建設(shè)規(guī)模確定、安置用地落實等前期工作，按照搬遷戶意愿，科學合理選擇建設(shè)方式，既可統(tǒng)建，也可統(tǒng)一規(guī)劃，群眾自建;負責項目實施、工程質(zhì)量和進度監(jiān)管，確保如期完成建設(shè)任務，及時修復遷出地生態(tài)和整治土地，落實獎補政策，做好搬遷戶生產(chǎn)發(fā)展、住房分配、戶籍遷移、子女入學、社會保障等工作，維護社會和諧穩(wěn)定。
(三)多方籌集資金。
要按照“渠道不亂、用途不變、相對集中、配套使用”的原則,用足用好移民后扶項目配套資金。
加大中央財政涉農(nóng)資金、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等項目資金整合力度，統(tǒng)籌用于安置點配套基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務、產(chǎn)業(yè)開發(fā)等項目建設(shè)。
(四)加強項目管理。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照職責分工，強化搬遷項目監(jiān)管，加快工程推進;根據(jù)移民搬遷項目年度任務,采取掛圖作戰(zhàn)方式,逐項倒排工期計劃,明確各項建設(shè)任務時間節(jié)點、工作要求和監(jiān)管責任;加強工程質(zhì)量監(jiān)管,嚴格履行政府項目采購、建設(shè)、竣工、驗收、資金撥付及報賬程序,落實項目法人責任制、工程監(jiān)理制、合同管理制等相關(guān)制度,保質(zhì)保量按期完成建設(shè)任務。
(五)嚴格政策規(guī)定。
水庫移民搬遷，事關(guān)群眾切身利益，事關(guān)社會和諧穩(wěn)定。
要堅持“公開、公平、公正”的原則，精準搬遷對象、嚴格獎勵標準、陽光規(guī)范操作。
要通過張貼宣傳單、發(fā)放明白紙等形式，營造良好宣傳氛圍，做到移民搬遷政策家喻戶曉。
要設(shè)立舉報電話和舉報箱，接受群眾監(jiān)督，真正把好事辦好、實事辦實。
(六)強化考核評估。
縣扶貧移民局會同縣財政局、國土局、住建局、規(guī)劃局等部門建立健全監(jiān)督考核機制。
根據(jù)實施方案和年度計劃，采取定期督查、重點調(diào)度、專項監(jiān)測評估等方式，對搬遷對象選擇、建設(shè)進度、工程質(zhì)量等進行全面檢查，與年終考評掛鉤。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民搬遷方案篇十一
根據(jù)《漢中市人民政府關(guān)于進一步加強移民搬遷安置工作的意見》(漢發(fā)〔20**〕23號)和《漢臺區(qū)20**—20**年移民搬遷規(guī)劃》，制定本實施方案。
一、目標任務
按照安置點布局靠城、靠鎮(zhèn)、靠園區(qū)并與城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相結(jié)合的原則，結(jié)合我區(qū)十年搬遷規(guī)劃和安置完成實際情況，根據(jù)省、市相關(guān)文件精神，20**年度全區(qū)積極開展跨區(qū)域安置和土坯房改造工作，扎實推進移民搬遷安置工作進程，順利完成各項目標任務。
20**年市上下達移民搬遷安置任務1000戶，全區(qū)計劃完成集中安置900戶，分散安置100戶。
其中，移民搬遷集中安置率90%，城鎮(zhèn)安置率90%，統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建率90%;受地質(zhì)和洪澇災害威脅的農(nóng)戶安置不低于全年安置總戶數(shù)的30%;五保戶和特困戶安置不低于全年安置總戶數(shù)的10%;群眾對移民搬遷工作的滿意率達到85%以上;上年度集中安置移民戶入住率達到當年集中安置總戶數(shù)的75%以上。
共規(guī)劃建設(shè)集中安置點3個，其中計劃在七里和諧新城安置移民500戶，安置全市范圍內(nèi)不以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主要生活來源，有自主創(chuàng)業(yè)和就業(yè)技能，有意愿進城落戶的農(nóng)業(yè)戶籍居民;計劃在鋪鎮(zhèn)新興·漢水紫薇小區(qū)開展移民搬遷安置房與普通商品房融合試點安置移民200戶，主要安置鋪鎮(zhèn)范圍內(nèi)五大類型移民搬遷對象;計劃在河東店褒河新城安置200戶，主要安置河東店、宗營山區(qū)群眾、特困戶及土坯房對象等“兩困戶”;計劃在各鎮(zhèn)、辦分散安置100戶，主要安置全區(qū)土坯房改造對象。
二、移民安置對象
搬遷對象主要是受地質(zhì)災害、洪澇災害或其它自然災害影響嚴重的村、戶;居住高寒邊遠山區(qū)、水電路不通、生存環(huán)境惡劣的村、戶以及市級以上重點工程建設(shè)需要搬遷的村、戶;距離行政村中心較遠，基礎(chǔ)設(shè)施、服務設(shè)施落后，發(fā)展條件較差，基礎(chǔ)設(shè)施配套困難，無發(fā)展?jié)摿Φ拇?、?人口規(guī)模過小，經(jīng)濟收入來源少的村、戶;距鄉(xiāng)、村公路5公里以上的偏遠山區(qū)，交通不便的村、戶;位于自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、文物保護區(qū)和生態(tài)敏感區(qū)范圍內(nèi)，影響區(qū)內(nèi)環(huán)境的村、戶。
三、職責分工
(一)成員單位工作任務。
區(qū)財政局：做好各類移民搬遷資金籌措、劃撥，并做好資金監(jiān)管工作;
區(qū)農(nóng)業(yè)局：做好農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，為移民戶農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和就業(yè)做好支撐;
區(qū)林業(yè)局：做好生態(tài)移民搬遷戶的評估審定和相關(guān)項目申報工作;
區(qū)扶貧辦：做好扶貧搬遷移民戶的審定、扶貧搬遷項目申報及落實工作，協(xié)調(diào)爭取相關(guān)項目資金。
(二)相關(guān)鎮(zhèn)辦工作任務。
1.負責集中安置任務的組織落實，移民對象審批，資料上報等工作。
2.負責分散安置計劃安排、信息錄入、組織實施、驗收入住等相關(guān)工作。
3.負責土坯房改造與移民搬遷結(jié)合安置項目的組織、建設(shè)、實施工作。
四、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導。
各部門、鎮(zhèn)辦要高度重視移民搬遷工作，充分認識到推進移民搬遷工作對解決困難群眾住房問題，促進城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和工業(yè)現(xiàn)代化結(jié)合，加快推進漢臺區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重大意義。
各相關(guān)鎮(zhèn)、辦要將移民搬遷工作等工作推進列入重要議事日程，主要領(lǐng)導要親自抓，切實將各項工作抓緊抓牢，確保完成年度移民搬遷安置任務。
(二)嚴格考核獎懲。
區(qū)監(jiān)察、財政、審計部門和移民辦、政府督查室要組織專門力量，采取明察與暗訪相結(jié)合、定期與不定期相結(jié)合的辦法，加強督促檢查，及時通報情況，發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，確保補助資金安全、規(guī)范、高效使用，對措施不力、工作不實、推進緩慢的部門和鎮(zhèn)辦，要嚴格實施問責。
(三)嚴肅工作紀律。
移民對象確定要堅持公開、公平、公正和分級負責的原則，嚴格操作程序，做到三級審核三次公示，上下一致，準確無誤。
要嚴格按照移民搬遷專項資金使用相關(guān)規(guī)定撥付、使用專項資金，不允許坐支、挪用和套取財政資金。
不允許有弄虛作假和優(yōu)親厚友的.行為。
對移民搬遷工作中有違規(guī)違紀行為的，一經(jīng)查實將嚴肅處理，涉嫌犯罪的將依法追究刑事責任。
附件：漢臺區(qū)20**年度移民任務分解表
附件
漢臺區(qū)20**年度移民任務分解表
單 位任務數(shù)(戶)備 注
漢王鎮(zhèn)100
徐望鎮(zhèn)200
武鄉(xiāng)鎮(zhèn)150
龍江辦事處100
宗營鎮(zhèn)150特困戶20戶
鋪鎮(zhèn)250
北關(guān)辦事處50
老君鎮(zhèn)150
七里辦事處300
河東店鎮(zhèn)50特困戶80戶
合 計1500特困戶100戶
為了認真貫徹落實省、市關(guān)于陜南移民搬遷安置工作安排部署，確保全縣20**年移民搬遷工作順利實施，根據(jù)《洛南縣陜南移民搬遷工作20**-20**年規(guī)劃》，結(jié)合實際，特制訂20**年度工作實施方案。
一、指導思想
以黨的十八大和縣委十八屆四次全委會議精神為指針，認真貫徹落實省政府《關(guān)于進一步做好陜南陜北地區(qū)移民搬遷安置工作的通知》，堅持移民搬遷與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化三化同步原則要求，圍繞城鎮(zhèn)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)支撐、移民搬遷“三位一體”目標，以圓滿完成年度工作任務全面提升工作水平為主線，解放思想、創(chuàng)新機制、探索示范、突破難點，統(tǒng)籌規(guī)劃，推動移民搬遷工作向科學化、規(guī)范化、常態(tài)化管理邁進，全力促進全縣城鄉(xiāng)一體化進程，努力創(chuàng)建功能完善、環(huán)境優(yōu)美、管理到位的移民示范新區(qū)。
二、基本原則
1、規(guī)劃先行，科學選址。
堅持“三為主”原則，積極引導搬遷群眾向城鎮(zhèn)聚集，著力推動城鎮(zhèn)化安置、引導搬遷農(nóng)民向市民轉(zhuǎn)化，提高全縣城鎮(zhèn)化率。
集中安置點要選擇在經(jīng)濟、文化、教育、交通、衛(wèi)生條件較好、有發(fā)展?jié)摿Φ某擎?zhèn)規(guī)劃區(qū)，在住房建設(shè)規(guī)劃上，要嚴格控制平房建設(shè)，鼓勵樓房化安置。
2、突出重點，穩(wěn)步實施。
在統(tǒng)籌兼顧陜南移民搬遷與經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)上，依據(jù)搬遷安置分類型，區(qū)別輕重緩急，先易后難，分期分批搬遷，優(yōu)先搬遷受各種災害影響嚴重和生存條件惡劣的群眾。
3、有業(yè)安置，突出特色。
堅持城鎮(zhèn)安置原則，突出移民搬遷與城鎮(zhèn)建設(shè)結(jié)合，實現(xiàn)移民戶資產(chǎn)向資本的轉(zhuǎn)化。
堅持與旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合，以秦嶺最美鄉(xiāng)村建設(shè)為載體，建設(shè)與景區(qū)環(huán)境、民俗、歷史底蘊完全融合統(tǒng)一的特色移民示范工程，增強景區(qū)民居的觀賞性，從而提升景區(qū)品位、聚集景區(qū)人氣，通過旅游實現(xiàn)移民戶的有業(yè)安置。
4、城鄉(xiāng)一體，進城優(yōu)先。
堅持以“兩房結(jié)合”、“兩證發(fā)放”工作為切入點，深入開展政策宣傳引導，認真落實優(yōu)惠政策，扎實推進移民進城入鎮(zhèn)上樓安置步伐，全力加快城鄉(xiāng)一體化進程。
三、目標任務
20**年陜南移民搬遷計劃任務3000戶12000人。
其中：城區(qū)集中安置1400戶，集鎮(zhèn)集中安置1600戶;扶貧移民搬遷1500戶6000人(含五保戶、特困戶300戶)，避災1291戶，生態(tài)移民搬遷100戶，災毀安置109戶。
規(guī)劃建移民搬遷集中安置點12個(名單詳見附表)。
四、安置形式：
(一)城鎮(zhèn)集中安置。
對有條件進城入鎮(zhèn)上樓安置的搬遷戶，在允許其保留承包地和宅基地的前提下，引導農(nóng)民從事二、三產(chǎn)業(yè)等服務業(yè)或現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
移民安置小區(qū)建設(shè)采取統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建、統(tǒng)規(guī)自建兩種形式，統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建按80、100、120平方米四種戶型修建，群眾自建戶型根據(jù)規(guī)劃總建筑面積不得超過125平方米。
(二)農(nóng)村新型社區(qū)集中安置。
嚴格控制中心村安置模式，按照建設(shè)秦嶺最美鄉(xiāng)村的要求，可在個別基礎(chǔ)條件相對較好，產(chǎn)業(yè)形成一定規(guī)模，沿公路或川道地區(qū)的中心村，將零星分散的自然村和搬遷戶整合歸并，規(guī)劃建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)，每戶建筑面積控制在140平方米以內(nèi)。
(三)五保戶和特殊人群安置。
農(nóng)村五保戶采用敬老院集中供養(yǎng)的方式進行安置。
對不符合五保供養(yǎng)條件的特困戶在個人自愿的前提下，由政府建免租金周轉(zhuǎn)房，房屋產(chǎn)權(quán)歸政府所有，由政府進行統(tǒng)一集中安置。
五、建設(shè)內(nèi)容。
移民搬遷項目主要建設(shè)內(nèi)容分為住房建設(shè)、移民新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、移民戶能力建設(shè)、生態(tài)建設(shè)五部分，具體項目建設(shè)標準按相關(guān)行業(yè)標準執(zhí)行。
(一)農(nóng)戶住房建設(shè)項目包括在城鎮(zhèn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)房屋等。
(二)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目包括新區(qū)巷道、廣場硬化、人畜飲水、電力、新能源、污水垃圾處理及教育衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)等。
(三)產(chǎn)業(yè)開發(fā)項目包括現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地在內(nèi)的特色產(chǎn)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)等項目扶持、技術(shù)推廣和市場體系建設(shè)等。
(四)搬遷戶能力建設(shè)項目包括農(nóng)民創(chuàng)業(yè)及實用技術(shù)培訓、雨露計劃、建立實用技術(shù)培訓基地等。
(五)生態(tài)建設(shè)項目包括新區(qū)周邊小流域治理、基本農(nóng)田改造、封山禁牧、植樹造林、新區(qū)綠化等。
六、建設(shè)要求
七、階段安排
第一階段(20**年9月-11月)：為規(guī)劃選址，落實項目階段。
這一階段主要任務是各鎮(zhèn)選定20**年移民安置點，組織專家進行勘測論證，設(shè)計規(guī)劃，聘請專業(yè)機構(gòu)進行設(shè)計，制定規(guī)劃文本。
第二階段(20**年12月-20**年3月)：為項目評審、招投標階段。
這一階段主要任務是組織相關(guān)專家對各集中安置點規(guī)劃進行評審，集中開展招投標工作。
全縣項目評審和招投標工作必須在20**年3月底前完成。
第三階段(20**年4月-20**年4月)：為組織實施項目階段。
招投標工作完成后，全面進入移民搬遷項目工程實施階段。
各項目要在20**年4月底前全面開工建設(shè)，20**年4月底前安置房房屋主體全部建成，完成內(nèi)外粉和門窗安裝，水、電、路、訊、視小配套設(shè)施齊備到位，達到入住條件。
第四階段(20**年5至6月)：為查漏補缺，完善項目建設(shè)，迎接省、市核查驗收階段。
八、工作措施
(一)強化組織領(lǐng)導。
為了切實加強對移民搬遷工作組織領(lǐng)導，要求各鎮(zhèn)要進一步明確項目實施主體，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導切實履行“一把手”責任，強化鎮(zhèn)級組織機構(gòu)，充實工作人員，落實鎮(zhèn)包抓領(lǐng)導和干部，細化工作措施，夯實項目責任，確保移民搬遷安置工作扎實推進。
(二)強化責任包抓。
按照縣委辦印發(fā)的抓點示范工作要求，將移民搬遷納入重點項目建設(shè)范疇，繼續(xù)實行縣級領(lǐng)導包重點建設(shè)項目，逐一落實包抓領(lǐng)導、包抓部門、實施主體，確保領(lǐng)導到位、干部到位、責任到位，最大限度凝聚工作合力。
縣委、縣政府每季度召開一次督辦匯報會，及時研究解決工作中的實際困難和問題。
(三)強化規(guī)范管理。
通過加強政策理論宣傳學習培訓，進一步提升干部的政策水平和業(yè)務水平，不斷強化項目管理，完善集中點各項手續(xù)，健全各類檔案資料，確保鎮(zhèn)有檔、村有薄、點有冊、戶有卡，使全縣各集中安置點的各類審批備案手續(xù)完備、檔案資料齊全。
同時加強工程質(zhì)量和資金管理，嚴格按照工程建設(shè)標準，強化項目施工全程監(jiān)管，確保搬遷戶能住上安心房、放心房。
(四)強化督查考核。
縣委、縣政府已將移民搬遷安置工作列入年度工作單項考核內(nèi)容，納入各鎮(zhèn)年度農(nóng)村工作觀摩必看項目和重點督查督辦內(nèi)容，實行月評比通報制度。
對連續(xù)3個月處于全縣后兩位的鎮(zhèn)主要領(lǐng)導實行約談問責，對在年度工作考核中成績突出的鎮(zhèn)或部門予以表彰獎勵，對工作后進的鎮(zhèn)實行責任追究，并在全縣予以通報批評。
附表：1、洛南縣20**年移民搬遷安置計劃任務分配表
2、洛南縣20**年陜南移民搬遷安置點計劃表
鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民搬遷方案篇十二
五座中型水電站全部投產(chǎn)發(fā)電并運營正常。水電站工程建設(shè)推進順利，計劃于--年5月下閘蓄水，--年6月投產(chǎn)發(fā)電;水電站因受“”“”洪災影響，工程建設(shè)推進速度放緩，計劃于--年5月下閘蓄水和首臺機組投產(chǎn)發(fā)電。普西橋長田水電站已基本完成進場公路建設(shè)，正在開展建設(shè)前期各項工作準備，爭取明年初開工建設(shè)?？h域內(nèi)小水電站開發(fā)工作邁出實質(zhì)性步伐，軒秀水電站正式啟動建設(shè)。
1、移民搬遷安置工作情況。
——電站已完成移民安置任務，并通過了省級終驗。按照《水電站移民安置實施規(guī)劃補充報告》補償補助標準，已完成補償補助資金測算工作，但由于資金尚未撥付到位，因此還未啟動兌付工作。
——電站除西岐大、小寨355人未搬遷安置外，其余需安置移民已全部完成搬遷安置。大、小寨移民永久搬遷安置點正在組織實施場平整等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作。正在開展移民安置實施規(guī)劃報告修編工作。
——電站可研階段共需搬遷安置移民393人，目前已安置9人。庫區(qū)實物指標分解細化工作已經(jīng)完成，正在編制移民安置實施規(guī)劃報告。
——電站可研階段共需搬遷移民237人，還未啟動移民搬遷安置工作。目前，通過與江城縣協(xié)商，確定將庫區(qū)移民安置到江城縣項目部附近，待江城縣完成規(guī)劃工作后即啟動安置工作。庫區(qū)及s218線復建工程實物指標調(diào)查工作已經(jīng)完成，正在編制移民安置實施規(guī)劃報告。
——電站已基本完成搬遷安置任務，那哈鄉(xiāng)集鎮(zhèn)安置點和依瑪河二次搬遷安置點已完成重建工作。導流洞及支洞所經(jīng)地段地表落水問題已經(jīng)完成實物指標調(diào)查核實工作，正在計劃兌付補償補助資金。
——電站可研階段共需搬遷安置移民416人，還未啟動移民搬遷安置工作。目前實物指標分解細化工作已經(jīng)完成，正在抓緊編制移民安置實施規(guī)劃報告。
——普西橋電站已完成實物指標調(diào)查等各項工作，移民安置規(guī)劃大綱已審查通過，正在修改完善長效補償方案。
——忠愛橋電站可研階段實物指標調(diào)查細則已審查通過。
——長田電站已完成實物指標調(diào)查等各項工作，正在編制移民安置規(guī)劃大綱。
2、專項復(改)建工程情況。
電站庫區(qū)s218線復建工程主體工程已經(jīng)完成;橡膠加工廠遷建已明確實施主體，選址工作已經(jīng)完成，計劃啟動搬遷工作;大沙壩吊橋復建方案已經(jīng)確定，準備啟動建設(shè)。電站庫區(qū)那牛公路、壩蘭河小學、壩蘭河變電站搬遷復建工程已完工并投入使用;電站庫區(qū)小江邊公路復建工程已經(jīng)完成并投入使用。電站公里s218線復建工程由于業(yè)主方變更復建方案和移民安置選點困難等原因，還未啟動建設(shè)。
3、移民資金及檔案管理情況。
(1)移民資金管理使用情況。
按照“政府負責、項目管理、專戶存儲、審計監(jiān)督”的管理體制，進一步建立健全財務管理和綜合統(tǒng)計制度，嚴格按照批準的移民安置項目計劃和制度撥款，做到專戶儲存、專帳管理、?？顚Ｓ?、專帳核算，移民安置項目資金按照工程進度核撥。同時，定期不定期對項目區(qū)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))移民資金的兌付及使用情況進行檢查和指導，在移民資金管理使用中防止和杜絕了擠占、挪用、貪污或無理拖欠移民補償費而影響移民工作正常開展的問題發(fā)生。截止目前，累計到位各類移民資金萬元，共撥付移民資金30532萬元。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民搬遷方案篇十三
為保證南水北調(diào)移民搬遷包保任務順利完成，根據(jù)《南水北調(diào)中線工程移民搬遷安置工作方案》有關(guān)要求，結(jié)合部門實際，制定本方案。
一、時間安排
積極做好移民搬遷戶的思想穩(wěn)定工作，協(xié)助移民搬遷戶在規(guī)定的時間內(nèi)順利搬遷至移民安置點，負責與移民點所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)村和安置點所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)村對接干部做好協(xié)調(diào)配合，確保 月 日至 月 日兩天順利完成移民搬遷工作。
四、組織領(lǐng)導
移民搬遷分五個小組，具體人員名單如下：
五、職責分工
1、 擔任總負責人，負責與鄉(xiāng)和鎮(zhèn)的聯(lián)絡溝通，整體協(xié)調(diào)移民搬遷相關(guān)事務。
2、各包保小組實行組長負責制，各小組提前與各移民搬遷戶和移民搬遷鄉(xiāng)鎮(zhèn) （村）、安置鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）的聯(lián)絡，并提前3天進村入戶做好對接，明確運輸物品，針對易燃、易爆、和家禽牲畜等禁運貨物，要求移民戶在搬遷前處理。
3、由 負責摸底調(diào)查每天需搬遷物資，提前聯(lián)絡好搬運車輛和人員，確定每天移民搬遷戶裝運路線。移民搬遷當天，先由各包保小組分別深入移民搬遷戶家中，協(xié)助移民清點物資，并將物資搬運出屋。待車輛到達，由各包保小組派一人跟車負責移民物資看護，另一人負責與安置點進行協(xié)調(diào)溝通，將移民引進新安置點，并協(xié)助搬運移民物資。
4、移民搬遷車輛裝運好移民物資后，在 門口集合，由工作車輛引路，經(jīng) 到達 安置點。再由各包保小組負責將各移民搬遷戶安置入戶，并完善移民安置手續(xù)。
5、若遇移民搬遷戶物資較多，需要返程搬運的，則由所包移民搬遷戶包保小組繼續(xù)協(xié)助搬運安置，直到移民搬遷戶所有物資全部搬運完畢并順利安置入戶。
六、相關(guān)要求
1、各包保小組要做好相互間的對接工作，及時向總負責人報告移民搬遷情況。
2、在移民搬遷過程中，發(fā)現(xiàn)矛盾、動態(tài)、信息必須及時報告，及時化解不穩(wěn)定因素，全力確保移民搬遷戶的穩(wěn)定。
3、在協(xié)助移民搬遷戶裝運物資時，要確保輕裝、快搬、慢運，確保物資清點無誤后方可發(fā)車運送。
4、各包保小組要積極與移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村組）和安置鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村組）聯(lián)系，緊緊依托當?shù)攸h委、政府做好移民搬遷戶的移民搬遷工作，確保工作不出紕漏、不出差錯，圓滿完成移民搬遷包保任務。
根據(jù)陜南移指發(fā)（2011）30號和市商移辦發(fā)（2011）26號通知精神，貫徹落實、縣政府關(guān)于移民搬遷安臵工作要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定，特制定本方案。
一、指導思想
移民搬遷安臵工作堅持以科學發(fā)展觀為指導，圍繞“搬的出、穩(wěn)的住、能致富”的總體要求，堅持“政府主導、農(nóng)民自愿，分類指導、相對集中，統(tǒng)籌規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)支撐，基礎(chǔ)先行、服務配套，有業(yè)安臵、持續(xù)發(fā)展”的工作思路，與農(nóng)民進城入鎮(zhèn)、保障性住房建設(shè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)和社會主義新農(nóng)村建設(shè)有機結(jié)合起來，打破區(qū)域界限，突出重點區(qū)域，先易后難，穩(wěn)步推進，利用10年時間使鎮(zhèn)內(nèi)地質(zhì)災害區(qū)、洪澇災害區(qū)、環(huán)境惡劣區(qū)、落后貧困區(qū)、重點工程區(qū)的住戶和農(nóng)村危房戶分階段全部得到搬遷安臵，住進安全、經(jīng)濟、實用的房屋，過上富裕、和諧、安康的新生活，使全鎮(zhèn)面貌大改觀。
二、基本原則
制定規(guī)劃，優(yōu)化城鄉(xiāng)布局，有效配臵資源，促進人與自然和諧發(fā)展。堅持搬遷規(guī)劃與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃相銜接，用地布局與土地利用總體規(guī)劃相銜接，居民居住規(guī)劃與全鎮(zhèn)移民搬遷安臵規(guī)劃相銜接。
（二）政府主導，農(nóng)民自愿。要在緊緊依靠搬遷群眾的基礎(chǔ)上，通過強化宣傳引導、制定優(yōu)惠政策、加強政府服務、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等一系列措施，引導符合條件的農(nóng)民自愿選擇搬遷方式、搬遷地點和搬遷時間，不搞強迫命令。要正確處理“農(nóng)民自愿”與“服務規(guī)劃”、“強迫命令”與“引導服務”的關(guān)系，讓搬遷戶積極向集中安臵點和中心村集中。
（三）避災減貧，有業(yè)安臵。 把消除安全隱患、減少貧困人口、實現(xiàn)長治久安作為移民搬遷安臵工作的出發(fā)點和落腳點。抓好移民搬遷農(nóng)戶住房、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、能力建設(shè)、公共服務、生態(tài)環(huán)境六大建設(shè)，縮小發(fā)展差距，促進持續(xù)發(fā)展。采取發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和二、三產(chǎn)業(yè)、加大勞動力轉(zhuǎn)移技能培訓、設(shè)臵社區(qū)公益性崗位等方式，發(fā)展產(chǎn)業(yè)、鼓勵創(chuàng)業(yè)、擴大就業(yè)，千方百計增加農(nóng)民收入，讓搬遷群眾安居樂業(yè)。
地。
（五）政策扶持，市場運作。采取市場化運作和政策補助相結(jié)合的辦法，鼓勵社會資金、民間資本參與移民搬遷安臵工程建設(shè)，形成多元化投資格局。要把移民搬遷安臵與保障性住房建設(shè)、集鎮(zhèn)建設(shè)、新農(nóng)村示范村建設(shè)結(jié)合起來，在保證移民建房質(zhì)量安全和安臵小區(qū)典型示范的前提下，盡力降低搬遷安臵投資成本，減輕搬遷戶經(jīng)濟負擔。
（六）公開公正，陽光操作。根據(jù)移民搬遷安臵確定的范圍和標準，確定移民搬遷對象要做到公開公正，實行村評議、鎮(zhèn)申報、縣審批的“評議審批”制度和村、鎮(zhèn)、縣“三榜公示”制度。嚴格執(zhí)行補助標準，到戶建房補助實行“一卡-通”，杜絕暗箱操作、以權(quán)謀私等行為發(fā)生。
三、目標任務
通過移民搬遷安臵工程，努力實現(xiàn)以下目標：（一）移民搬遷戶有安全、經(jīng)濟、實用住房；（二）每戶有1-2人掌握至少一項實用技術(shù)，每村有1-2個主導產(chǎn)業(yè)；（三）移民安臵小區(qū)交通、電力、通信、能源、安全飲水等基礎(chǔ)設(shè)施完善，達到或接近集鎮(zhèn)水平；（四）搬遷安臵群眾生產(chǎn)生活環(huán)境明顯改善，充分享受義務教育、基本醫(yī)療和文化體育等公共服務；（五）移民搬遷安臵后，經(jīng)濟收入和生活水平力爭達到安臵地居民、農(nóng)民的平均水平。
四、搬遷對象
（二）對長期受到洪水災害威脅及易引發(fā)次生災害地區(qū)的農(nóng)戶進行搬遷；
（五）對因水庫修建、交通、管道運輸、高壓輸變電設(shè)施建設(shè)、礦產(chǎn)資源開發(fā)等工程項目建設(shè)，生產(chǎn)生活受到影響和威脅地區(qū)的農(nóng)戶進行搬遷。
搬遷重點是地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)、洪澇災害高發(fā)區(qū)、邊遠貧困山區(qū)以及農(nóng)村危房的移民搬遷安臵對象。關(guān)鍵是無能力自主建房需要政府組織安臵的特困戶。要堅決禁止在地質(zhì)災害和洪澇災害區(qū)域新批建房。
五、安臵方式
臵方式。
（一）進城安臵。鼓勵有條件的`搬遷安臵對象舉家到縣城、中心城市臵房定居；鼓勵農(nóng)村老人隨子女在城鎮(zhèn)定居。移民搬遷安臵對象進城居住的，除享受移民搬遷安臵到戶補助政策外，可同時享受有條件農(nóng)民進城的各項優(yōu)惠政策和保障性住房優(yōu)惠政策。
（二）集鎮(zhèn)安臵。結(jié)合集鎮(zhèn)建設(shè)，整合現(xiàn)有集鎮(zhèn)、社區(qū)資源，加大改造力度，拉大集鎮(zhèn)骨架，擴張集鎮(zhèn)規(guī)模，鼓勵搬遷對象到集鎮(zhèn)建房或購房。移民搬遷安臵對象在集鎮(zhèn)安臵的，除享受移民搬遷安臵到戶補助政策外，可同時享受有條件農(nóng)民入鎮(zhèn)的各項優(yōu)惠政策和保障性住房優(yōu)惠政策。
（三）社區(qū)安臵。加大農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)力度，對現(xiàn)有社區(qū)進行整合、擴張和充分利用，最大限度地接收移民搬遷安臵對象。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，選擇符合安全條件、有利產(chǎn)業(yè)發(fā)展、已有一定居住規(guī)模和擴張條件的安臵點，引導移民搬遷安臵對象建設(shè)“土地集約、產(chǎn)業(yè)集聚、人口集中、設(shè)施配套”的新型農(nóng)村社區(qū)。
（四）園區(qū)安臵。把建設(shè)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園與建設(shè)移民搬遷安臵小區(qū)結(jié)合，鼓勵在產(chǎn)業(yè)開發(fā)園區(qū)就業(yè)務工的農(nóng)民，在園區(qū)就近購買和新建住房。
享受移民搬遷安臵到戶補助政策外，可同時享受農(nóng)民進城的各項優(yōu)惠政策。
（六）分散安臵。不能通過以上方式進行安臵的搬遷對象，可在農(nóng)村地質(zhì)穩(wěn)固和水、電、路等設(shè)施較為完善的區(qū)域自主建房，也可購買磚混結(jié)構(gòu)二手房，但不得在原搬遷區(qū)域購買。在規(guī)劃審批分散安臵建房時，要避免新增單莊獨戶，盡量促進相對集中。
六、優(yōu)惠政策
（一）移民搬遷建房的相關(guān)規(guī)費，實行減免政策，即省市必須收取的費用，各部門按最低標準收取，屬縣本級收取的費用，一律免收，各部門只收取證照工本費。
（二）簡化審批手續(xù)。移民搬遷對象和安臵點確定后，向國土部門、縣移民搬遷安臵辦提交對象確認報告和移民搬遷安臵用地報告，實行聯(lián)審統(tǒng)批，集中辦理審批手續(xù)。
（三）移民搬遷戶原有的宅基地、承包地、林地經(jīng)營權(quán)等權(quán)益參照有條件農(nóng)民進城入鎮(zhèn)居住優(yōu)惠政策執(zhí)行。
（四）移民搬遷戶享有遷入地居民、村民同等的教育、醫(yī)療、戶籍、社保、電力、通訊、飲水等各項公共服務，鎮(zhèn)村不得以任何理由收取政策規(guī)定之外的費用。
期限延長至三年；通過多種貸款方式，最大限度滿足移民搬遷安臵戶貸款需求。
（六）移民搬遷戶應做到“遷新拆舊、占補平衡”，在遷入新建或購買安臵房后，主動拆除原有住房，并將宅基地恢復為耕地。
七、資金籌措
（一）省市補助。省市將根據(jù)我縣年度移民搬遷安臵的規(guī)模，據(jù)實核定省市補助建房資金，?？罟芾?，直補到戶。
（二）縣級配套。安排移民搬遷安臵配套資金，實行專項管理，直補到戶。
（三）銀行貸款。由農(nóng)村信用社負責按照戶均5萬元的信貸規(guī)模投放移民搬遷安臵建房貸款。
（四）群眾自籌。鼓勵移民搬遷安臵戶要利用自有資金、拆借資金等方式籌集建房資金。
（五）企業(yè)資本。引導市場機制，鼓勵和吸納民間資本參與移民搬遷安臵建設(shè)。探索移民搬遷安臵建房與商品房開發(fā)建設(shè)有機結(jié)合的路子，用商品房開發(fā)增值收益補助移民搬遷安臵建房，降低移民搬遷安臵房價格。
（六）社會捐贈。積極爭取各類社會捐贈資金用于移民搬遷安臵工程建設(shè)。
八、實施步驟
移民搬遷安臵工作總體分三階段：
第一階段：宣傳動員，確定對象（2012年7月20日前）
（一）成立機構(gòu)。成立移民搬遷安臵工作機構(gòu)，組建班子，研究政策，制定方案，分解任務，明確職責，培訓人員。
（二）宣傳動員。通過會議、廣播、標語等進村入戶宣講，廣泛宣傳移民搬遷安臵工作相關(guān)政策，動員廣大群眾和社會各界重視、支持、參與移民搬遷安臵工作，營造良好的工作氛圍。
（三）確定對象。由鎮(zhèn)政府牽頭，國土、民政等單位配合，堅持公開、公平、公正的原則，實行村評議、鎮(zhèn)申報、縣審批的“評議審批”制度和村、鎮(zhèn)、縣“三榜公示”制度。按照農(nóng)戶申請、村組公示評議、鎮(zhèn)核實初審、縣級審定的程序，對移民搬遷安臵戶全面排查，確定搬遷安臵對象。所有移民搬遷戶統(tǒng)一在遷出地申請，遷出地負責驗收。
第二階段：制定規(guī)劃，完善方案（2012年7月31日前）。 鎮(zhèn)上根據(jù)縣上實施方案，結(jié)合本鎮(zhèn)實際制定實施方案，各村也要根據(jù)鎮(zhèn)上的實施方案，結(jié)合本村實際，切實加強調(diào)研，拿出符合村情民-意的實施方案。全鎮(zhèn)各中心村、一般安臵小區(qū)和集中安臵點規(guī)劃由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一編制，報縣移民搬遷領(lǐng)導小組備案。由鎮(zhèn)人民政府負責，結(jié)合各村人口布局規(guī)劃、村莊布局規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃完成月河鎮(zhèn)移民搬遷安臵總體規(guī)劃的編制。
第三階段：組織實施，兌現(xiàn)政策（2012年12月前）。
（一）鎮(zhèn)上要根據(jù)今年移民搬遷安臵任務，逐一核實對象、逐一明確安臵方式，落實包抓責任，及早開工建設(shè)，11月底前完成主體工程，爭取2012年春節(jié)前入住新居。
（二）鎮(zhèn)上對移民搬遷安臵戶建房，在今年12月上旬初驗。按照“一戶一檔”的要求，健全規(guī)范移民搬遷戶檔案。
（三）縣移民搬遷安臵領(lǐng)導小組于12月下旬進行檢查驗收，檢查驗收合格后，將建房補助資金通過“一卡-通”直接兌付到戶。
九、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導，健全機構(gòu)。為確保移民搬遷安臵工作有序推進，鎮(zhèn)上成立由書記任組長、鎮(zhèn)長任副組長、分管領(lǐng)導任責任組長、相關(guān)部門責任人為成員的移民搬遷安臵工作領(lǐng)導小組，并成立專門的辦公室，負責全鎮(zhèn)移民搬遷安臵日常工作。確保按期完成移民搬遷安臵工作任務。各村也要把移民搬遷作為一項事關(guān)全局的工作，納入重要議事日程，實行一把手負責制，成立相應的組織領(lǐng)導機構(gòu)，明確相關(guān)責任，建立激勵機制，全面做好本村移民搬遷安臵工作。
（二）分級負責，明確責任。按照“鎮(zhèn)為主體、村級落實、集中安臵、分類指導、梯次推進”的要求，明確責任，精心組織，扎實推進移民搬遷安臵工作。
做好選址規(guī)劃、建設(shè)標準、基礎(chǔ)建設(shè)、戶型設(shè)計、服務配套等指導工作，制定移民搬遷安臵規(guī)劃指導性技術(shù)標準，全面負責鎮(zhèn)重點安臵小區(qū)和集中安臵點、中心村的規(guī)劃。。
（四）健全機制，規(guī)范運行。
1.建立規(guī)劃先行機制。做到鎮(zhèn)有總體規(guī)劃，安臵小區(qū)和集中安臵點有具體規(guī)劃，規(guī)劃逐級上報，分級審批或備案。在安臵點選址上，要確?；A(chǔ)安全穩(wěn)固，達到“三避”要求。在規(guī)劃過程中，既要考慮當年搬遷安臵，又要兼顧未來十年搬遷的總體布局，長短結(jié)合，避免重復建設(shè)。
2.建立資源整合機制。本著“渠道不亂、用途不變、各負其責、各記其功”的原則，整合各類可以利用的項目資金，用于支持移民搬遷安臵點基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)。
3.抓好督促檢查。鎮(zhèn)上各相關(guān)部門要高度重視移民搬遷安臵工作，經(jīng)常深入到移民遷出地和安臵地進行督促檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。鎮(zhèn)政府督查組要組織專門力量，采取明查與暗訪相結(jié)合、定期與不定期相結(jié)合的辦法，加強督促檢查，及時通報情況。對措施不力、工作不實、推進緩慢的村組，要嚴格實施問責。鎮(zhèn)財政、紀檢等部門要對移民搬遷安臵資金進行全程監(jiān)督，確保補助資金安全、規(guī)范、高效使用。
親厚友，嚴禁挪用、貪污、截留移民搬遷安臵款物。對工作中敷衍了事、違規(guī)操作的單位和個人，將依照有關(guān)規(guī)定嚴肅查處。
5.建立市場競爭機制。鼓勵社會資本參與移民搬遷工程建設(shè)，“按照政府主導、市場運作、競爭擇優(yōu)”的原則，選擇有實力、有資質(zhì)的地產(chǎn)商參與統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建的安臵小區(qū)建設(shè)，要嚴格工程招投標制、監(jiān)理制和工程造價審計制，所建房屋現(xiàn)價出售給搬遷戶。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民搬遷方案篇十四
為做好全縣扶貧生態(tài)移民搬遷工作，縣委、縣政府高度重視，及時成立田陽縣小城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)和扶貧生態(tài)移民工作指揮部，縣委書記、縣長親自擔任總指揮長，縣政協(xié)主席擔任指揮長，常務副縣長、縣城建組及相關(guān)分管領(lǐng)導任常務副指揮長、副指揮長，高規(guī)格配置指揮部成員。
指揮部下設(shè)辦公室及搬遷戶核準工作組、征地拆遷規(guī)劃建設(shè)工作組等五個專門工作組，明確縣人民政府對全縣扶貧生態(tài)移民工程負總責，負責抓好全縣扶貧生態(tài)移民工程建設(shè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
落實田陽縣恒茂開發(fā)投資有限公司為“田州鎮(zhèn)老鄉(xiāng)家園”項目業(yè)主，具體負責項目實施。
形成一級抓一級、層層抓落實良好工作格局，合力破解項目推進中問題節(jié)點：
部門合力編制項目規(guī)劃、方案。
依照上級要求，我縣較早委托具有相關(guān)資質(zhì)的單位編制2015年扶貧生態(tài)移民工程項目實施方案和2014—2020年扶貧生態(tài)移民工程總體規(guī)劃，并由縣小城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)和扶貧生態(tài)移民指揮部辦公室(簡稱城移辦)牽頭組織發(fā)改、住建、財政、國土等相關(guān)部門結(jié)合工作職能配合規(guī)劃編制單位完成材料收集、修編、審核等工作，確保項目規(guī)劃、方案的可操作性與科學性。
規(guī)劃方案經(jīng)縣人民政府審定后，各相關(guān)部門依照職責分工認真組織實施。
部門合力落實項目選址、征地補償問題。
“老鄉(xiāng)家園”項目啟動以來，各部門各司其職，合力解決項目選址、征地問題，其中國土局具體負責項目用地報批、修規(guī)工作;住建局具體負責負責項目規(guī)劃、設(shè)計工作;財政局具體負責落實征地補償款;田州鎮(zhèn)政府及拆遷辦具體項目征地、拆遷工作。
通過各部門通力合作，項目經(jīng)三個月的緊張工作完成項目選址、征地補償工作，于2015年12月31日順利開工建設(shè)。
部門合力整合資金投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
項目除建設(shè)安置住宅樓外，我縣通過整合交通、國土、住建、教體、人社、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、扶貧、衛(wèi)生、文廣、電力等部門涉農(nóng)項目資金和各項扶貧資金，依照現(xiàn)代化小區(qū)模式同步推進安置點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
部門合力簡化群眾報名程序。
為方便群眾尤其是外出務工人員進行項目報名，在城移辦牽頭下，縣扶貧辦、縣房管局、縣發(fā)改局等部門多次討論協(xié)商、制定，出臺了符合項目特點的購房管理辦法，明確凡是符合搬遷條件的農(nóng)戶只需到戶口所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府報名登記處填寫并提交住房申購戶審批表、購房流程表等相關(guān)材料，部門審批等相關(guān)手續(xù)將由縣城移辦統(tǒng)一處理，審批通過的搬遷戶將統(tǒng)一發(fā)放《田陽縣扶貧生態(tài)移民工程(老鄉(xiāng)家園項目)住房購房資格通知書》確定其購房資格，以最便捷的`手續(xù)為移民群眾提供方便。
部門合力核準搬遷對象。
為防止“搬富不搬窮”的現(xiàn)象發(fā)生， 2015年“老鄉(xiāng)家園”項目優(yōu)先搬遷對象為我縣精準扶貧建檔立卡貧困戶及經(jīng)縣人民政府批準的整村(屯)搬遷的農(nóng)村人口，以確保此部分群眾搬遷問題得以早安排、早部署、早落實。
截至2015年2月13日，全縣已有3054戶共計12750人(其中建檔立卡貧困戶1409戶5326人)報名入園。
扶貧生態(tài)移民工程按照城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的要求予以統(tǒng)籌推進，實現(xiàn)“城”、“村”共融、城鄉(xiāng)一體。
項目用地依照有關(guān)文件精神，實施“先用后報”政策，為使項目土地規(guī)劃更具前瞻性與科學性，指揮部多次召集國土、住建、發(fā)改、財政、田州鎮(zhèn)政府等部門集中討論項目選址、面積、土地調(diào)規(guī)等問題，落實土地規(guī)劃問題，為項目推進打好前期基礎(chǔ)。
在項目推進中，國土部門同時完善項目用地報批手續(xù)，并積極爭取上級部門支持，降低群眾購房成本，將利益切實惠及搬遷戶。
縣指揮部明確要求積極整合發(fā)改、財政、扶貧、住建、民族、水利、交通、教育、衛(wèi)生、計生、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、國土、人社等相關(guān)單位的易地扶貧搬遷、農(nóng)村危房改造、保障性住房、財政專項扶貧、基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)、公共服務設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、能力建設(shè)及以工代賑、工程移民、庫區(qū)移民、新農(nóng)村建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、環(huán)境整治、土地整治、農(nóng)村安全飲水、小流域治理、城鎮(zhèn)防洪、通村道路、財政“一事一議”獎補政策、地質(zhì)災害搬遷、石漠化治理、生態(tài)治理等國家補助、地方政府配套等項目和資金，按照“渠道不亂、用途不變、各負其責、各記其功”的原則，投入到扶貧生態(tài)移民工作中去，切實破解項目資金短缺難題，加快安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
目前已落實資金10549.18萬元。
其中中央易地搬遷資金扶貧辦扶貧發(fā)展資金4703.4萬元;扶貧辦扶貧發(fā)展資金4208.58萬元(其中那滿新立村廣州對口幫扶資金500萬元，扶貧發(fā)展資金3708.58);住建局農(nóng)村危房改造資金169.2萬元;地方財政配套1468萬元;其他部門資金將結(jié)合本系統(tǒng)2015年項目申報工作推進、落實。
以此同時，積極爭取金融部門的支持，解決生態(tài)移民融資難問題。
自項目啟動以來，我縣根據(jù)(桂政發(fā)〔2014〕33號)等文件精神，積極與田陽縣農(nóng)村商業(yè)銀行溝通、協(xié)商，爭取金融部門對搬遷戶住房貸款手續(xù)予以方便，利率予以優(yōu)惠。
出臺了《廣西田陽農(nóng)村商業(yè)銀行關(guān)于“老鄉(xiāng)家園”項目信貸產(chǎn)品服務方案》，明確借款人首付款比例原則上不低于20%。
貸款利率將執(zhí)行中國人民銀行人民幣同期貸款基準利率〔1年內(nèi)為(含1年)為5.6%，1-5年(含5年)為6%，5年以上6.15%〕，合同期內(nèi)如遇中國人民銀行貸款基準利率調(diào)整，則采取次年一月一日起生效的方式。
還款方式根據(jù)客戶的實際情況及需求，采取按月(或季)等額本息還款方式。
借款人可提前歸還貸款本金，提前還款額以萬元為單位，限一年一次，田陽農(nóng)商行不收取違約金、補償金。
結(jié)合國家扶農(nóng)富農(nóng)政策，惠及廣大搬遷戶。
為了充分開發(fā)“田州鎮(zhèn)老鄉(xiāng)家園”項目，我縣除了建設(shè)約300畝的扶貧生態(tài)移民安置區(qū)外，還將以安置區(qū)為輻射點，利用扶貧生態(tài)土地政策，落實安置區(qū)周邊約1000畝的土地作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地，并引導支持勞動密集型企業(yè)進駐產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
以此同時依托毗鄰城東農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園區(qū)、古鼎香物流中心、城東農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場、壯城、田州古城和籌劃建設(shè)的義烏商貿(mào)城等每年可安排3萬個勞力型工作崗位的用工平臺的區(qū)位優(yōu)勢，為生態(tài)移民提供大量的用工崗位。
并整合人社、扶貧和發(fā)改等部門培訓資金，加強移民勞動技能培訓工作，針對全縣企業(yè)用工特點有計劃地開展專項培訓，使搬遷戶群眾從 “零工”個體向相對專業(yè)的服務團隊轉(zhuǎn)變，確保搬遷群眾能更好適從用工企業(yè)的需要。
切實解決搬遷戶搬遷后就業(yè)問題和生產(chǎn)生活問題。
“老鄉(xiāng)家園”項目除建設(shè)安置住宅樓外，將依照現(xiàn)代化小區(qū)模式對安置點進行綜合建設(shè)，配套建設(shè)教育、衛(wèi)生醫(yī)療、幼兒園、文體娛樂場所、小型超市等公共服務設(shè)施，切實解決搬遷群眾后續(xù)生產(chǎn)生活問題。
全縣計劃投資2.6億元，推進教育“五擴四建兩遷一增”工程(即2013年-2017年擴建5所中小學，新建4所學校，搬遷2所學校，增建一所初中)，破解縣城區(qū)學校教育發(fā)展瓶頸問題。
加快醫(yī)療衛(wèi)生體系改革，投入2200萬元完善縣、鄉(xiāng)醫(yī)療機構(gòu)，引進廣西中醫(yī)藥大學投資4.5億元建設(shè)田陽瑞康醫(yī)院，完善項目片區(qū)通訊、供水、供電等設(shè)施，促進生態(tài)移民與城市擴容提質(zhì)有機結(jié)合。
對選擇落戶城鎮(zhèn)的扶貧生態(tài)移民，將按照《國務院關(guān)于進一步推進戶籍制度改革的意見》(國發(fā)〔2014〕25號)的規(guī)定，推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，切實保障其合法權(quán)益。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民搬遷方案篇十五
方案是從目的、要求、方式、方法、進度等都部署具體、周密，并有很強可操作性的計劃。下面就是小編整理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)易地扶貧搬遷工作方案，一起來看一下吧。
為了從根本上解決我鎮(zhèn)居住在深山區(qū)、石山區(qū)、石漠化嚴重地區(qū)貧困農(nóng)戶生存發(fā)展問題，確保打贏科學治貧、精準扶貧、有效脫貧這場攻堅戰(zhàn)，根據(jù)《貴州省易地扶貧搬遷工程實施方案》黔府辦1號文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本方案。
認真貫徹全省扶貧開發(fā)大會重要決策部署和全市易地扶貧搬遷工作會議精神。以我鎮(zhèn)偏遠山區(qū)生存條件惡劣、貧困程度深“一方水土養(yǎng)不起一方人”的貧困自然村寨（組）整體搬遷為主要目標，統(tǒng)籌考慮零星散戶貧困人口搬遷，加快貧困人口戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)移，確保到2020年與全國同步進入全面小康。
采取“一戶一名干部”責任包保抓落實，完成我鎮(zhèn)易地扶貧搬遷39戶164人任務。39戶164人涉及三層、蓋坪、長興、甘溪4個村7個村民小組，安置地點為德江縣玉水街道楠木園。
三、易地扶貧搬遷補助和獎勵政策
（一）建檔立卡貧困人口人均住房補助2萬元，整村寨（組）隨遷的非貧困人口人均住房補助1.2萬元。
（二）簽訂舊房拆除協(xié)議并已經(jīng)自行拆除舊房和復墾宅基地的，人均補助1.5萬元，該補助人口數(shù)與住房補助人口數(shù)相等。
（三）配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)人均補助2萬元，集中用于安置點水、電、路、公廁、排污、垃圾收集、綠化亮化等配套基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)，該補助款不兌現(xiàn)給農(nóng)戶。
（一）住房政策
1、安置住房成本。根據(jù)《貴州省扶貧生態(tài)移民工程領(lǐng)導小組關(guān)于加強和規(guī)范扶貧生態(tài)移民工程管理的通知》（黔移發(fā)〔2015〕40號）文件精神，將非基本農(nóng)田轉(zhuǎn)為農(nóng)村集體建設(shè)用地用于移民安置的，宅基地可進入住房成本，但不得高于成本價出售給移民群眾，由縣人民政府組織縣發(fā)改、國土、審計、財政、移民局共同核算宅基地成本價格。移民集中安置點的交通、給排水、電力、通信園區(qū)綠化亮化等基礎(chǔ)設(shè)施決不能計入安置住房建設(shè)成本。
2、住房面積。住房建設(shè)標準原則是?；拘枨?，底線是不能讓貧困群眾因搬遷而負債，因搬遷而影響脫貧。根據(jù)我縣實際，縣城安置的住房分為兩種戶型，兩室一廳一廚一衛(wèi)（約80㎡），三室一廳一廚一衛(wèi)（約100㎡）。
（二）土地政策
舊宅基地處置，充分利用城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策支持易地扶貧搬遷工作，各村要及時組織搬遷群眾自行拆除舊房和復墾舊宅基地，經(jīng)有關(guān)部門組織驗收合格后兌現(xiàn)舊房拆除人均1.5萬元的補助資金。對原有承包地的處置，要充分尊重移民意愿，對25度以上的坡耕地要積極爭取國家退耕還林政策支持，納入退耕還林；不能退耕的土地，移民可以改種經(jīng)濟林、水果和中藥材，增加移民收入，也可以通過土地流轉(zhuǎn)引進和培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展企業(yè)進行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)，實現(xiàn)移民增收和生態(tài)修復雙贏，土地流轉(zhuǎn)可實行部分流轉(zhuǎn)或整村寨（組）整體流轉(zhuǎn)。移民土地流轉(zhuǎn)后，繼續(xù)享受政策原有各項支農(nóng)惠農(nóng)政策和相關(guān)補助補貼政策。
（三）就業(yè)政策
以“5個100工程”建設(shè)為依托，積極引導搬遷群眾盡快實現(xiàn)就業(yè)。積極組織移民參加職業(yè)技能培訓，提高青壯年勞動力職業(yè)技能，增強就業(yè)能力，促進更多移民實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。對吸納一定比例搬遷移民穩(wěn)定就業(yè)的企業(yè)，地方稅收屬地方留成部分予以適當減免。對于自主創(chuàng)業(yè)的，享受當?shù)貏?chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，申請就業(yè)小額擔保貸款由財政全額貼息。移民新創(chuàng)辦和以吸收移民就業(yè)為主的新辦微型企業(yè)，享受“3個15萬元”的扶持措施。符合申請扶貧產(chǎn)業(yè)小額貸款貼息條件的移民，可向安置點所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出貼息申請，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核后向縣扶貧部門申請貼息貸款。公益性崗位重點向搬遷群眾傾斜，優(yōu)先安排“4050”移民群眾和就業(yè)困難的家庭成員，對符合條件的可按規(guī)定享受社會保險補貼，把移民就業(yè)納入公共就業(yè)管理和服務范圍。
（四）戶籍和社會保障政策
移民搬遷后是否保留農(nóng)村戶籍或轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民要尊重搬遷群眾意愿，搬遷后轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的'，實行屬地管理，與當?shù)爻擎?zhèn)居民享有同等的教育、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老保險、實業(yè)保險、社會救助、社會福利和慈善等社會保障政策。搬遷后仍保留農(nóng)村戶籍的，移民在原住地享受的醫(yī)療救助、新農(nóng)合補助、養(yǎng)老保險等政策不變，最低生活保障兩年不變，由搬出地、遷入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）安排做好轉(zhuǎn)移接續(xù)工作，解除移民后顧之憂。切實做好易地扶貧搬遷移民就業(yè)后的社會保險關(guān)系接續(xù)工作，確保社會保險政策落實到位。對孤寡、智障等喪失勞動能力的，由當?shù)卣y(tǒng)一集中供養(yǎng)，按照“應保盡保、按標施?！钡脑瓌t，將符合條件的移民（新建安置房不作為衡量條件）納入最低生活保障范圍。
（五）移民子女教育政策
易地扶貧搬遷移民子女在遷入地享有同等的教育權(quán)利，遷入地學校不得以任何借口和理由拒收移民子女入學。建檔立卡貧困移民子女上高中要按規(guī)定免除學雜費，上大學補助學雜費。
為了確保搬遷工作扎實有序推進，特成立穩(wěn)坪鎮(zhèn)易地扶貧搬遷工作領(lǐng)導小組，負責易地扶貧搬遷全面工作，其成員如下：
組 ? ? ?長：黃朝強（鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長）
副 ?組 ?長：楊維平（黨委副書記、紀委書記）
成 ? ? ?員：安旭河（黨政綜合辦負責人）
何治輝 （經(jīng)濟發(fā)展辦主任）
程小平（移民站站長）
羅全松 （農(nóng)業(yè)社會服務中心主任）
張 ?華（社會社會事務辦主任）
各村（社區(qū)）包村負責人
領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室于移民站，楊維平兼任辦公室主任，移民站和扶貧站負責具體辦公。
（一）各包保責任人要切實做到政策和任務清楚。要清楚對象戶的底數(shù)，包括家庭人口、性別、民族、文化程度（是否在校）、住房結(jié)構(gòu)、土地、山林、家庭成員身體健康狀況、致貧原因、家庭主要經(jīng)濟來源、務農(nóng)務工情況、種養(yǎng)殖情況等。
（二）各包保責任人要根據(jù)各自的包保對象的自身發(fā)展條件，召開搬遷戶家庭會議，當好參謀助手，與包保對象多交流、多溝通，理清發(fā)展思路，結(jié)合相關(guān)扶貧政策，為搬遷對象實現(xiàn)搬得出、穩(wěn)得住、能致富打下堅實基礎(chǔ)。
（三）對工作不作為、亂作為、瀆職和玩忽職守等行為的干部，將根據(jù)縣易地扶貧搬遷責任追究有關(guān)文件直接對有關(guān)責任人進行問責。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民搬遷方案篇十六
根據(jù)《^v^防洪法》和《雙橋鎮(zhèn)防汛預案》的規(guī)定。結(jié)合我鎮(zhèn)防汛任務的實際情況，為保護人民群眾生命財產(chǎn)安全，當發(fā)生洪澇災害時把災害損失降到最低限度，確保移民得到妥善安置。特制定我鎮(zhèn)防汛遷安預案。
我鎮(zhèn)有東風水庫和娘家河兩座小二型水庫及沿瓦埠湖的東灣圩堤。每到汛期，防汛形勢極為嚴峻，因此，各單位要高度重視，克服松懈麻痹思想，吸取歷年洪澇災害的教訓，增強水患意識，本著對人民生命財產(chǎn)高度負責的.精神，將防汛遷安工作落到實處。
鎮(zhèn)成立防汛抗旱指揮部，下設(shè)遷安救災工作領(lǐng)導組，由分管民政工作的領(lǐng)導任組長，相關(guān)村成立相應指揮領(lǐng)導組，村主任為第一責任人，做好汛期的遷安救災工作，堅持汛期值班制度，做到24小時有人值班。
同時鎮(zhèn)直各單位要各司其職，確保防汛遷安工作順利實施。衛(wèi)生院負責移民疾病治療，災后防疫等任務；交管站負責落實運輸車輛的編組、維修；*派出所負責落實災區(qū)社會治安和移民撤退路線秩序；電信公司負責通訊聯(lián)絡信號暢通；其他成員單位依據(jù)指揮部安排和自身業(yè)務職能分別做好移民遷安的各項工作。
我鎮(zhèn)遷安的主要任務涉及到東灣圩堤，主要行政村有江拐、尚廟兩村需安置遷安，其中江拐村涉及到34個村民組，共690戶，2830人；尚廟村涉及到14個村民組，共450戶，2100人。當水位達到23米時，鎮(zhèn)防指應當立即向縣防指匯報汛情，在做好民工上堤搶險的同時，安排位于低洼處的農(nóng)戶撤退轉(zhuǎn)移。具體轉(zhuǎn)移遷安的路線是江拐水泥路和康店水泥路，利用安排好的車輛轉(zhuǎn)移到申橋中學，申橋小學和雙橋敬老院臨時居住，具體要求鎮(zhèn)遷安組成員及村主要負責人現(xiàn)場指揮安排。
鎮(zhèn)黨委、*要求全體鎮(zhèn)、村干部在防汛期間必須堅守崗位，忠于職守，對組織得力，搶險及時，做出貢獻的予以表彰獎勵；對抗洪不得力、不及時，擅離職守而造成損失的要追究其責任。
以上遷安救災預案，望相關(guān)單位認真貫徹執(zhí)行。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民搬遷方案篇十七
為認真貫徹落實省市縣政府關(guān)于陜南地區(qū)移民搬遷安置的決策部署，加快推進全鎮(zhèn)陜南移民搬遷安置工作，根據(jù)《陜南地區(qū)移民搬遷安置總體規(guī)劃（2011—2020年）》和省市縣陜南移民搬遷安置工作會議精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本方案。
一、指導思想。
堅持以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實省市縣陜南移民搬遷政策，按照“搬的出、穩(wěn)的住、能致富”的工作思路，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為主線，以消除隱患、脫貧致富、修復生態(tài)為目標，科學規(guī)劃，分步實施，積極穩(wěn)妥地推進陜南移民搬遷安置工作，促進群眾增收致富，推動鎮(zhèn)域經(jīng)濟健康、可持續(xù)發(fā)展。
二、目標任務。
人。
三、搬遷對象。
1、受地質(zhì)災害、洪澇災害或其他自然災害影響嚴重的農(nóng)戶。
2、居住高寒邊遠山區(qū)、水電路不通、生存環(huán)境惡劣的農(nóng)戶。
3、居住在生態(tài)保護區(qū)、重要水源保護區(qū)范圍內(nèi)的農(nóng)戶。
4、因國家工程建設(shè)需要搬遷的農(nóng)戶。
四、搬遷原則。
1、政府引導，群眾自愿的原則。陜南移民搬遷安置堅持政府引導扶持與群眾自力更生相結(jié)合，由符合條件的農(nóng)戶自愿提出申請，以集鎮(zhèn)集中安置為主，統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建為主，按程序申報，統(tǒng)一組織實施。
2、鎮(zhèn)政府負總責的原則。鎮(zhèn)政府為實施陜南移民搬遷集中安置點的建設(shè)主體。根據(jù)移民搬遷對象的經(jīng)濟承受能力，采取統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建和統(tǒng)規(guī)自建的方式建設(shè)集中安置點。
3、統(tǒng)一規(guī)劃與分步實施的原則。各村要按照大河壩鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃布局，編制移民搬遷安置工作總體規(guī)劃。并對集中移民搬遷安置的基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、土地利用、公共服務和生態(tài)環(huán)境實施綜合規(guī)劃，分期、分批實施。統(tǒng)一選址規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)標準、統(tǒng)一風格造型，統(tǒng)一完成時限。
4、統(tǒng)籌項目與重點打造的原則。鎮(zhèn)政府統(tǒng)籌整合各相關(guān)部門項目資金，實施集中移民安置點基礎(chǔ)設(shè)施項目，對有一定規(guī)模的集中移民安置點進行重點打造，完善配套設(shè)施，提升服務功能。
5、突出集中安置與嚴格限制分散安置的原則。對有意愿、有條件的移民戶實施集中安置，原則上不再審批分散建房用地。
6、移民搬遷與小集鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合的原則。陜南移民搬遷安置應與小集鎮(zhèn)和重點鎮(zhèn)建設(shè)緊密結(jié)合、同步推進。
7、移民搬遷政策與農(nóng)民進城政策相結(jié)合的原則。鼓勵有條。
件的農(nóng)民進城購房安居，享受陜南移民搬遷安置建房補助政策。利用陜南移民搬遷安置補助政策在集鎮(zhèn)建設(shè)一批經(jīng)濟適用房，集中安置進集鎮(zhèn)農(nóng)戶。
8、陜南移民搬遷戶與引漢濟渭工程移民安置點相結(jié)合的原則。在引漢濟渭五四安置點規(guī)劃區(qū)打造一個多層移民區(qū)，鼓勵無土安置的戶入住，并配相應的商業(yè)用房。
五、優(yōu)惠政策。
1、建房補助政策。集中移民搬遷戶分別按3人及3人以下戶60平方米、4人戶80平方米、4人以上戶100平方米三種戶型進行設(shè)計建設(shè)，由群眾選擇戶型面積并分別承擔1萬元、2.5萬元、4萬元購房費用，其余部分由省市縣三級承擔。分散移民戶享受每戶每戶3萬元的政策補助。
2、戶籍管理政策。搬遷至本鎮(zhèn)外的移民戶，戶口必須隨人遷移至新居住地；鎮(zhèn)內(nèi)安置的移民戶，戶口可遷至新居住地，也可暫時保留在原居住地。移民戶農(nóng)村養(yǎng)老保險、農(nóng)村新型合作醫(yī)療、農(nóng)村最低生活保障制度隨戶口遷移，由遷入地負責落實。
3、規(guī)費減免政策。免收搬遷群眾新建房用地和辦理戶口轉(zhuǎn)移、土地調(diào)整、建房林木審批等費用，免費為搬遷戶提供房屋建筑設(shè)計圖，移民搬遷城鎮(zhèn)集中安置區(qū)建房按經(jīng)濟適用房政策執(zhí)行，購買安置住房的移民戶減免房屋買賣交易契稅、轉(zhuǎn)移登記等方面的規(guī)費，最大限度地減輕移民搬遷安置成本。
4、權(quán)益保障政策。移民搬遷戶子女就學，由安置地統(tǒng)一協(xié)。
調(diào)，按就近入學的原則享受與遷入地居民子女同等就學待遇；移民搬遷戶原有的集體資產(chǎn)享有權(quán)、土地承包權(quán)、林木收益權(quán)和自留山使用權(quán)不變，但已享受農(nóng)村居民進城落戶補助政策的除外。鼓勵農(nóng)民依法、有償流轉(zhuǎn)承包地，以防耕地摞荒。
5、就業(yè)扶持政策。各類涉農(nóng)項目和資金優(yōu)先向移民接收地安排，優(yōu)先吸納搬遷群眾及子女參加勞務技能培訓，優(yōu)先輸出安置就業(yè)，拓寬移民增收渠道，增強后續(xù)自我發(fā)展能力；在城鎮(zhèn)和移民搬遷社區(qū)增設(shè)衛(wèi)生保潔、綠化養(yǎng)護等公益性就業(yè)崗位，優(yōu)先安排移民戶就業(yè)；圍繞當?shù)刭Y源優(yōu)勢培育后續(xù)產(chǎn)業(yè)，加大主導產(chǎn)業(yè)培育扶持力度，促進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，確保實現(xiàn)搬遷群眾“搬得出、穩(wěn)得住、逐步能致富”的目標。
六、實施步驟。
2011年全鎮(zhèn)陜南移民搬遷安置工作共分三階段進行：
第一階段：宣傳動員階段（2011年6月1日至6月30日）。召開全鎮(zhèn)陜南移民搬遷安置工作動員會議，對今年的陜南移民搬遷安置工作進行全面安排部署。同時，以村為單位逐戶調(diào)查摸底，按照搬遷范圍和對象確定搬遷戶，制訂搬遷安置計劃和總體規(guī)劃。
第二階段：組織實施階段（2011年7月1日至10月31日）。按照搬遷方案，組織實施集中安置點的基礎(chǔ)設(shè)施和搬遷房屋建設(shè)。分散安置戶在本階段內(nèi)必須完成房屋建設(shè)主體工程。全鎮(zhèn)搬遷安置戶數(shù)要達到任務的100%。
第三階段：總結(jié)驗收階段（2011年11月1日至12月31日）。完善各類檔案資料，搞好工作總結(jié)，報請上級驗收。
七、職責分工。
陜南移民搬遷安置工作政策性強，涉及面廣，搬遷任務重。鎮(zhèn)上有關(guān)部門和各領(lǐng)導要各司職責，相互配合，形成合力，共同協(xié)調(diào)解決好陜南移民搬遷安置工作中存在的問題，確保圓滿完成陜南移民搬遷安置任務。
鎮(zhèn)項目辦：做好陜南移民搬遷集中安置項目整合、資金爭取和對上銜接工作。
派出所：協(xié)助做好陜南移民搬遷戶的戶籍審查及轉(zhuǎn)移登記工作。
鎮(zhèn)民政辦：負責做好“五保戶”和“特困戶”的搬遷安置、困難群眾的最低生活保障、臨時救助等工作，指導社會捐贈、群眾互助等社會扶助活動。
鎮(zhèn)財政所：及時籌措、劃撥、兌付陜南移民搬遷資金和報賬，并做好資金的全程監(jiān)管工作。會同鎮(zhèn)項目、土地、交通、林業(yè)、水利、住建等相關(guān)科室站所，整合項目資金，集中投入陜南移民搬遷安置。
土管：負責地質(zhì)災害移民搬遷的申報、立項及組織實施工作；做好陜南移民安置用地保障，嚴格按標準審批村民建房用地；做好搬遷后的宅基地復墾，移民土地權(quán)屬變更登記等工作。
住建：負責做好集中安置點的規(guī)劃選址，繪制移民搬遷戶建。
房設(shè)計圖紙，加強建材、建筑質(zhì)量監(jiān)管。
交通：負責制定陜南移民搬遷集中安置點道路交通規(guī)劃；爭取上級交通專項資金，投入移民安置點道路建設(shè)。
鎮(zhèn)農(nóng)技站：做好集中安置點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)籌資投勞管理工作；指導搬遷戶使用沼氣，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。
鎮(zhèn)林業(yè)站：負責移民搬遷戶的木材審批，采伐。
鎮(zhèn)扶貧辦：負責陜南移民搬遷的申報、立項及組織實施等日常工作。
鎮(zhèn)移民辦：負責引漢濟渭工程移民搬遷的申報、立項及組織實施工作。
鎮(zhèn)教體、衛(wèi)生、環(huán)保、電力、社保等部門：負責協(xié)調(diào)解決好陜南移民搬遷安置項目實施過程中教育、衛(wèi)生防疫、環(huán)境污染治理、供電和搬遷群眾就業(yè)培訓指導等工作。
信用社：積極為陜南移民搬遷安置中的貧困農(nóng)戶發(fā)放建房貸款。
八、組織保障。
員尚鵬、巨超、支遠友、王婷、傅琦、胡圣韜。鎮(zhèn)陜南移民搬遷安置工作辦公室具體負責研究制定陜南移民搬遷安置政策措施，編制全鎮(zhèn)陜南移民搬遷安置工作總體規(guī)劃和實施計劃，組織協(xié)調(diào)移民搬遷安置工作相關(guān)事宜。檢查工作任務實施進度及效果，驗收移民搬遷項目完成情況及擋案資料的收集和管理。各村成立相應機構(gòu)，由村支書負總責，村三委會班子齊抓共管。當年有建設(shè)任務的村要求每月13日和28日前上報本村建設(shè)進度情況。
九、工作要求。
1、科學制訂規(guī)劃。各村要按照“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、統(tǒng)一規(guī)劃、集中安置、設(shè)施配套、安全避險、有利發(fā)展”的要求，制訂陜南移民搬遷安置工作總體規(guī)劃。按照二十年不落伍的標準，對集中移民搬遷安置點進行超前規(guī)劃，統(tǒng)籌解決好生產(chǎn)生活、勞動就業(yè)、社會保障、教育醫(yī)療、文化體育等問題，科學指導新農(nóng)村建設(shè)。
2、深入宣傳發(fā)動。加大宣傳力度，通過會議、政務公開欄、標語、過街紅、上門入戶等方式，深入宣傳陜南移民搬遷安置工作的重要意義、政策規(guī)定、工作程序和實施辦法，解答群眾疑慮，提高群眾對移民搬遷政策的知曉率，激發(fā)參與熱情，引導群眾變“要我搬”為“我要搬”，及時總結(jié)在移民搬遷安置工作中的好做法和典型經(jīng)驗，為促進陜南移民搬遷工作的順利實施營造良好的輿論氛圍。
3、落實包抓責任。建立鎮(zhèn)級領(lǐng)導聯(lián)系村移民搬遷工作制度，實行鎮(zhèn)級領(lǐng)導包抓集中移民搬遷安置點制度，鎮(zhèn)上三大班子主要領(lǐng)導要分別包抓一個集中移民搬遷安置點建設(shè)，及時協(xié)調(diào)解決工作推進中的困難和問題。鎮(zhèn)主要領(lǐng)導要分別包抓一個20戶以上集中移民搬遷安置點建設(shè)，各站所部門要積極配合，鎮(zhèn)村聯(lián)動，抓點示范，點面結(jié)合，推動全鎮(zhèn)陜南移民搬遷安置工作整體推進。
4、加大監(jiān)管力度。嚴格執(zhí)行陜南移民搬遷安置有關(guān)政策規(guī)定，嚴把移民搬遷對象審核關(guān)、集中安置點選址關(guān)、建設(shè)用地和建房標準審批關(guān)，嚴格項目資金管理，推行公示、公開，群眾參與式管理機制，完善制度監(jiān)管。鎮(zhèn)財政、紀檢等部門對陜南移民搬遷安置項目資金實行全程監(jiān)督，嚴禁截留、挪用或貪污移民搬遷資金問題的發(fā)生，確保項目計劃嚴格執(zhí)行和資金的安全高效運行。
十、幾個具體措施。
1、為了達到陜南大移民的初衷，建議搬遷戶暫時可不拆舊房。
2、全鎮(zhèn)范圍內(nèi)群眾應盡量集中安置，但每戶只能享受一套搬遷新居。
3、工程施工時，為保障質(zhì)量，降低成本，建設(shè)主材由鎮(zhèn)上提供。
4、對于河道取沙石等材料，建議河管部門協(xié)調(diào)由當?shù)卣y(tǒng)一管理。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民搬遷方案篇一
高山生態(tài)扶貧搬遷包括以工代賑易地扶貧搬遷(以下簡稱易地搬遷)、鞏固退耕還林成果生態(tài)移民搬遷(以下簡稱生態(tài)搬遷)、財政專項扶貧搬遷(以下簡稱扶貧搬遷)和農(nóng)村d級危房改造。
為認真實施好高山生態(tài)扶貧搬遷工作，根據(jù)《奉節(jié)縣高山生態(tài)扶貧搬遷實施辦法(試行)》(奉節(jié)府發(fā)〔20**〕42號)文件精神，結(jié)合永樂鎮(zhèn)實際，特制定本方案。
一、基本原則
(一)堅持政府引導、群眾自愿原則。
在堅持群眾自愿的前提下，政府通過統(tǒng)籌規(guī)劃、政策扶持、基礎(chǔ)配套，有效組織和引導群眾自力更生、主動搬遷。
搬遷對象原有承包地、林地使用權(quán)不變，鼓勵其自愿流轉(zhuǎn)或參股專業(yè)合作組織。
鼓勵龍頭企業(yè)參與高山生態(tài)扶貧安置區(qū)特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)。
(二)堅持整戶搬遷、原居住房屋及附屬設(shè)施拆除的原則。
整戶搬遷和原居住房屋及附屬設(shè)施拆除是高山生態(tài)扶貧搬遷的前提條件，對拆除后的宅基地及附屬設(shè)施用地優(yōu)先安排復墾。
搬遷戶原居住房屋及附屬設(shè)施用地扣除新建房屋用地面積后，節(jié)約的面積可作為地票交易或增減掛鉤建設(shè)用地指標使用。
(三)堅持因地制宜、因戶施策原則。
綜合考慮搬遷群眾的生存環(huán)境、經(jīng)濟能力、勞動技能和生產(chǎn)生活習慣，合理確定搬遷對象和安置方式。
(四)堅持統(tǒng)籌兼顧、合力推進原則。
加強組織協(xié)調(diào)，整合相關(guān)站所室力量，形成齊抓共管的合力，協(xié)調(diào)推進高山生態(tài)扶貧搬遷。
二、搬遷范圍及對象
(一)符合下列條件的貧困農(nóng)戶，列入高山生態(tài)扶貧搬遷對象：
1.居住邊遠地區(qū)，生產(chǎn)生活不便、生存環(huán)境惡劣的。
2.居住地水、電、路、通訊等基礎(chǔ)條件難以完善，扶貧成本高、就地脫貧難的。
3.建卡貧困戶、低保戶、轉(zhuǎn)戶進城集鎮(zhèn)安置、納入宅基地復墾的優(yōu)先納入搬遷。
4.原居住地房屋有房產(chǎn)證或宅基證，新建住房有房地產(chǎn)權(quán)證或建房、土地許可證，購房有房地產(chǎn)權(quán)證或購房合同、契稅繳納憑證等合法手續(xù)。
5.2010年8月1日以后實施整戶搬遷的。
6.原居住房屋及附屬設(shè)施應拆除。
其中轉(zhuǎn)戶進縣內(nèi)城集鎮(zhèn)或縣外購房，已簽訂拆房復墾協(xié)議但未拆房的;以及符合拆房復墾條件且搬遷戶承諾拆房復墾的，經(jīng)縣國土部門審查同意后，可以作為搬遷對象，其安置補助完善手續(xù)轉(zhuǎn)為拆房履約保證金，待原居住房屋及附屬設(shè)施拆除后無息退還。
不符合拆房復墾條件的搬遷戶必須自拆后才能兌現(xiàn)安置補助。
對梯度轉(zhuǎn)移和其他自主建房搬遷的，必須拆除原居住房屋及附屬設(shè)施后才能兌現(xiàn)安置補助。
(二)下列人員不得列入搬遷安置補助對象：
1.居住在三峽庫區(qū)生態(tài)屏障區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)的人口(按照三峽庫區(qū)后續(xù)規(guī)劃實施搬遷)。
2.已享受易地搬遷、生態(tài)搬遷、扶貧搬遷、農(nóng)村d級危房改造補助的。
3.“空掛戶”及搬遷戶中非家庭成員的掛靠人員。
三、安置方式及補助標準
易地搬遷、生態(tài)搬遷、扶貧搬遷和農(nóng)村d級危房改造，對不同安置方式的搬遷對象給予差異化補助。
安置方式分為自主分散安置和政府統(tǒng)建集中安置兩種方式。
(一)自主分散安置方式包括轉(zhuǎn)戶進城鎮(zhèn)、梯度轉(zhuǎn)移及其它安置。
轉(zhuǎn)戶進城集鎮(zhèn)安置的搬遷戶，按8000元/人的標準給予補助。
安置對象在本縣行政區(qū)域內(nèi)自行購買建筑面積低于90平方米、交易價格低于當?shù)厥袌鼍鶅r的首套住房的，憑鎮(zhèn)政府出具的高山生態(tài)扶貧搬遷身份認定證明和購房手續(xù)免交房屋交易契稅。
轉(zhuǎn)戶到縣外安置的，按8000元/人的補助標準執(zhí)行。
對繼續(xù)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的搬遷戶，包括在本鎮(zhèn)、村內(nèi)實行由高轉(zhuǎn)低、由遠轉(zhuǎn)近、相對集中進行梯度轉(zhuǎn)移安置的和其他分散自主安置的，均按7000元/人的標準給予補助(含基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補助)。
梯度轉(zhuǎn)移安置不得進入三峽庫區(qū)生態(tài)屏障區(qū)(城集鎮(zhèn)除外)。
(二)政府統(tǒng)建集中安置是指遷入經(jīng)縣政府批準統(tǒng)一建設(shè)的集中安置點進行的安置，按7000元/人的標準補助到搬遷戶。
高山生態(tài)移民集中安置點居住對象為本鎮(zhèn)范圍內(nèi)放棄原宅基地并實施復墾的農(nóng)村居民，地災避讓搬遷、扶貧移民、退耕還林生態(tài)移民、以工代賑易地扶貧搬遷、土地整治、巴渝新居、庫區(qū)居民點搬遷戶、危舊房改建戶、連體房戶、無房戶、戶改退地的連心房等符合農(nóng)村宅基地批準條件的農(nóng)村居民。
本細則施行前各年度已下達尚未實施完畢的易地搬遷、生態(tài)搬遷、扶貧搬遷、d級危房改造的補助資金仍按原標準執(zhí)行。
四、工作步驟及要求
(一)報批實施方案。
鎮(zhèn)政府根據(jù)縣搬遷辦下達的年度搬遷計劃，按照群眾自愿申請、村初評、鎮(zhèn)審核公示的'程序確定年度安置對象，編制年度實施方案(附安置對象花名冊)報縣搬遷辦審批。
(二)組織搬遷實施。
鎮(zhèn)政府根據(jù)審批的實施方案，逐戶簽訂搬遷協(xié)議，督促落實安置住房和原居住房屋及附屬設(shè)施拆除等工作。
(三)兌現(xiàn)補助資金。
項目實施完畢后，鎮(zhèn)政府組織自查驗收，形成驗收報告，報送縣搬遷辦，縣搬遷辦組織相關(guān)主管部門進行綜合驗收。
待綜合驗收合格，縣上撥付補助資金，鎮(zhèn)政府按照規(guī)定標準與搬遷戶結(jié)算。
(四)加強檔案管理。
按照以下要求分類整理高山生態(tài)扶貧搬遷檔案資料，并送縣搬遷辦、發(fā)改委、扶貧辦、城鄉(xiāng)建委備案。
1.文書檔案。
包括實施項目的上報文件、實施方案及批復文件、計劃下達文件、公示資料及圖片證明等材料。
2.戶檔案。
包括農(nóng)戶信息卡、搬遷申請表、新舊房屋照片、戶主身份證和家庭戶口復印件、戶口遷移手續(xù)、補助資金兌付證明、舊房拆除證明、建房審批及購房手續(xù)等原始資料。
3.項目檔案。
包括規(guī)劃方案、工程設(shè)計、決算報告、審計報告及竣工驗收備案的相關(guān)資料。
五、工作措施
堅持“統(tǒng)分結(jié)合、整合職責、分線落實”原則。
鎮(zhèn)搬遷辦：負責鎮(zhèn)搬遷領(lǐng)導小組日常工作，組織編制全鎮(zhèn)年度實施方案，統(tǒng)籌年度搬遷計劃，跟蹤掌握項目實施進度，收集、匯總、上報向縣搬遷辦的各種報表、信息，負責與縣搬遷辦的工作銜接，承辦高山生態(tài)扶貧搬遷方面的會議、年度績效考核等工作。
經(jīng)發(fā)辦：負責易地搬遷、生態(tài)搬遷、扶貧搬遷的年度搬遷計劃編制、計劃下達、對象資格審查、組織實施、資金申報、文書和戶檔案資料收集管理等具體工作，協(xié)助鎮(zhèn)搬遷辦工作。
規(guī)建辦：負責d級危房改造的年度搬遷計劃編制、計劃下達、對象資格審查、組織實施、資金申報、文書和戶檔案資料收集管理等具體工作;負責集中安置點建設(shè)管理，協(xié)助指導按相關(guān)程序辦理用地規(guī)劃、建設(shè)等行政許可手續(xù);優(yōu)先落實搬遷戶宅基地復墾。
財政辦：負責高山生態(tài)扶貧搬遷專項資金管理和兌現(xiàn)，協(xié)助資金撥付工作。
鎮(zhèn)紀委加強對高山生態(tài)扶貧搬遷工作的監(jiān)督，杜絕違規(guī)違紀現(xiàn)象發(fā)生。
鎮(zhèn)搬遷辦、相關(guān)站所室要明確責任，細化措施，認真組織實施好高山生態(tài)扶貧搬遷工作。
對政策落實不到位、項目推進不力的，要嚴肅追究責任;對濫用職位權(quán)、徇私、弄虛作假、截留挪用、騙取套取專項資金的，要嚴肅查處。
為改善我鎮(zhèn)深山區(qū)貧困群眾的生產(chǎn)生活條件，提高困難群眾生活水平，確保20**年度深山區(qū)扶貧搬遷工程目標任務圓滿完成，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本實施方案。
一、指導思想
以黨的十八大精神為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化、構(gòu)建社會主義和諧社會為基礎(chǔ)，以貧困群眾得實惠為目標，全面貫徹落實中央、省、市、縣關(guān)于扶貧搬遷工作的重要決定和指示，努力改變深山區(qū)貧困群眾的生存環(huán)境和生產(chǎn)生活條件，積極穩(wěn)妥地實施扶貧搬遷，通過深山區(qū)扶貧搬遷與集鎮(zhèn)建設(shè)、社會主義新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村危房改造相結(jié)合，逐步改善我鎮(zhèn)深山區(qū)貧困群眾生產(chǎn)生活條件，努力實現(xiàn)移民群眾“搬得出，穩(wěn)得住，能致富”。
二、基本原則
1.自愿搬遷原則。
居住在離公路3公里以上的深山區(qū)居民，必須在自愿的基礎(chǔ)上，由本人提出申請。
2.整體搬遷原則。
在充分尊重農(nóng)民意愿的前提下，堅持整體搬遷。
以農(nóng)民居住點或自然村為整體搬遷單元實施搬遷。
3.集中安置原則。
實行集中安置原則，每個安置點不少于10戶，戶與戶之間間距在10米以內(nèi)。
三、移民搬遷計劃和搬遷范圍對象
(一)搬遷計劃
我鎮(zhèn)20**年深山區(qū)搬遷計劃指標總數(shù)是43戶164人。
(二)移民搬遷范圍對象
凡是離公路3公里以上并自愿要求搬遷的深山區(qū)貧困群眾都屬于搬遷對象，具體條件規(guī)定如下：
1. 20**年12月31日前在冊農(nóng)業(yè)戶口的常住人口;
2. 本人自愿提出書面申請搬遷;
5. 下列人員不得享受補助：(1)家庭戶籍內(nèi)非農(nóng)人口;(2)人戶分離人口;(3)死亡、離婚的人口;(4)已享受其他移民補助人口。
(三)搬遷項目管理要求
扶貧移民搬遷項目建設(shè)期為1年，凡納入計劃的項目，應如期建成。
1. 搬遷項目申報。
村委會根據(jù)政策規(guī)定與本村實際，提交經(jīng)農(nóng)戶簽字同意的自愿搬遷證明等材料進行申報。
2. 搬遷對象確定。
必須堅持“公平、公正、公開”的原則，實行全過程“陽光操作”。
3. 項目規(guī)范性管理。
集中安置點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目按相關(guān)規(guī)定，執(zhí)行項目法人制、工程招投標制、工程監(jiān)理制、資金報帳制和項目公示制。
4. 項目階段性要求。
截止到20**年10月底以前須最少完成房屋主體工程一層。
四、實施精準扶貧
落實精準扶貧要求，優(yōu)先考慮扶貧到戶的貧困群眾，每個安置點必須落實20%以上扶貧到戶建檔立卡的貧困戶。
五、方法步驟
1. 核實搬遷對象。
村委會組織人員對急需并自愿搬遷的深山庫區(qū)群眾進行核查，同時對安置方式、安置點的接收能力和建設(shè)條件等開展調(diào)查摸底。
根據(jù)農(nóng)戶提出的申請確定搬遷對象。
2. 確定移民安置點。
選定移民安置點要符合我鎮(zhèn)土地利用規(guī)劃，嚴禁占用基本農(nóng)田。
3. 提交申請。
由移民戶自愿提出申請，填寫《銅鼓縣深山區(qū)扶貧搬遷分戶審批表》。
村委會收到申請后，對移民戶進行資格審查蓋章后推薦到鎮(zhèn)政府審核。
4. 第一次張榜公示。
村委會對擬搬遷對象在遷出地和安置地張榜公布，接受群眾監(jiān)督，吸納群眾合理意見后進行名單修改、調(diào)整后，提交更改報告和公示照片送交縣扶貧和移民辦。
5. 第二次張榜公示。
在縣扶貧辦逐戶核實經(jīng)鎮(zhèn)政府審核無誤后，張榜公布移民戶名單。
6. 縣級審批。
六、組織建房
1. 搞好集中安置點規(guī)劃和設(shè)計。
由村委會牽頭實施，對整個安置點進行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計，為移民戶提供房屋和施工設(shè)計圖紙，保證每個安置小區(qū)美觀和房屋質(zhì)量安全。
2.搞好移民建房。
可采取分戶自建和集中統(tǒng)一建設(shè)兩種形式，需集中統(tǒng)一建房的，要嚴格實行工程公開招標和質(zhì)量監(jiān)理制度，集中安置點要成立由移民戶代表組成的移民建房理事會，負責協(xié)調(diào)和處理日常事務，參與移民建房監(jiān)督管理。
七、檢查驗收
1. 組織對移民搬遷驗收。
20**年12月由鎮(zhèn)政府組織搬遷驗收，逐戶填寫驗收表報縣扶貧和移民辦。
同時督促移民盡快進行房屋裝修，原則上在2016年春節(jié)前完成搬遷入住。
2. 移民戶入住前須按補助金額30%的標準交納移民搬遷保證金，并簽訂舊房拆除承諾書。
移民戶搬遷入住后，其老宅基地必須拆除并實施“增減掛”項目，方可兌現(xiàn)移民補助，保證金予以退還。
若未能及時實施“增減掛”項目的，其保證金轉(zhuǎn)為罰金，不予對房屋進行驗收，移民新房不得享受任何補助政策，相關(guān)部門不予辦理有關(guān)證照。
八、發(fā)放移民補助
移民戶履行完搬遷手續(xù)，交清搬遷保證金后，按縣扶貧和移民辦核定的移民補助人數(shù)，通過惠農(nóng)補貼“一卡通”，將移民補助款及時足額發(fā)放到戶。
九、工作要求
1. 加強組織領(lǐng)導。
有移民搬遷任務的村委會要成立相應的工作領(lǐng)導小組，要加強對深山庫區(qū)移民搬遷工作的領(lǐng)導，建立健全工作機制，配備與工作任務相適應的專人具體組織實施。
2. 集中安置點建設(shè)。
移民集中安置點建設(shè)要堅持“五統(tǒng)一”。
即：統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計、統(tǒng)一時間建房、統(tǒng)一理事管理、統(tǒng)一基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、統(tǒng)一竣工驗收。
在建設(shè)住房方面，要求“三統(tǒng)一”即：統(tǒng)一外形結(jié)構(gòu)，統(tǒng)一外形顏色，統(tǒng)一外形層高。
移民安置點使用“夢想家園xx小區(qū)”作為安置小區(qū)名稱，并要在明顯位置設(shè)置與建設(shè)工程環(huán)境協(xié)調(diào)的永久小區(qū)名稱標識 。
3. 補助資金嚴格管理。
移民戶個人建房補助款實行專戶儲存，?？顚Ｓ?，封閉運行，通過“一卡通”直接發(fā)放到移民戶。
4. 規(guī)范檔案管理。
移民戶的搬遷審批表、移民的公示、移民搬遷資金文件等，要做到一戶一檔，檔案整齊、規(guī)范。
5. 加大宣傳力度。
積極開展實施貧困群眾搬遷移民扶貧工程的宣傳引導，宣傳政策，總結(jié)推廣工作經(jīng)驗，爭取社會各界的支持。
十、優(yōu)惠政策
1. 移民搬遷至集鎮(zhèn)，可自主選擇城鎮(zhèn)戶口或保留原居住地戶口，均可享受安置地居民同等“國民待遇”。
2. 允許移民戶按“離鄉(xiāng)不離土”的辦法搬遷安置。
移民戶對原承包經(jīng)營的土地和落實林改政策后的山林可以自愿選擇經(jīng)營方式，其經(jīng)營權(quán)和所有權(quán)不變。
鼓勵移民戶按照依法自愿有償?shù)脑瓌t進行流轉(zhuǎn)。
3. 移民搬遷建房可免交耕地占用稅和防洪保安資金，建造自用居住房可免交城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅，建筑安裝營業(yè)稅由建筑施工單位或施工工匠繳納，不得直接或變相向移民戶征收。
4. 移民搬遷建房占用林地可免收林木補償費、林地補償費和森林植被恢復費。
5. 移民搬遷建房需用木材的，由本人提出申請，逐級按規(guī)定報經(jīng)當?shù)亓謽I(yè)部門批準后，使用自用材采伐限額指標在指定的山場采伐。
6. 移民建房免征市政公用設(shè)施配套費、建筑行業(yè)上級管理費、招投標管理費等各種行政事業(yè)性收費(含政府基金)和水、電上戶開戶費，其他各種經(jīng)營性收費減半收取。
7. 公安戶籍管理部門為移民辦理戶口遷移手續(xù)，只收取戶口工本費;房管、國土部門對移民戶辦理房產(chǎn)證、土地使用證，只收取證件工本費，不得收取其他費用。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民搬遷方案篇二
陜南地區(qū)移民搬遷安置工作實施辦法(暫行)
第一章 總 則
第一條 為了做好我省陜南地區(qū)移民搬遷安置工作，改善陜南群眾生產(chǎn)生活條件，從根本上消除自然災害對陜南人民群眾生命財產(chǎn)威脅，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和《陜南地區(qū)移民搬遷安置總體規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)制定本辦法。
第二條 陜南地區(qū)(漢中、安康、商洛)三市移民搬遷安置和后期扶持及有關(guān)工作適用本辦法。
第三條 移民搬遷對象分為以下幾種：
(一)受地質(zhì)災害、洪澇災害或其他自然災害影響嚴重的村、戶;
(三)人口規(guī)模過小，經(jīng)濟收入來源少的村、戶;
(四)距鄉(xiāng)、村公路5公里以上的偏遠山區(qū)，交通不便的村、戶;
(六)已規(guī)劃或即將建設(shè)的水庫庫區(qū)范圍內(nèi)的村、戶。
第四條 陜南地區(qū)移民搬遷安置工作,堅持“政府引導、群眾自愿;以人為本、民生優(yōu)先;因地制宜、突出重點;整合資源、傳承特色”的原則, 統(tǒng)籌兼顧，科學規(guī)劃，分步實施。
第五條 政府依據(jù)《規(guī)劃》成立“陜南地區(qū)移民搬遷工作領(lǐng)導小組”，具體指導實施移民搬遷安置工作。
領(lǐng)導小組組長由政府領(lǐng)導同志擔任，成員由省發(fā)展改革委、省教育廳、省民政廳、省財政廳、省人力資源社會保障廳、省國土資源廳、省環(huán)境保護廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運輸廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳、省衛(wèi)生廳、省審計廳、省國資委、省扶貧辦、省金融辦、省電力公司、省地方電力公司等部門和單位組成。
各成員單位根據(jù)各自職能，相互配合，形成合力，協(xié)調(diào)解決移民搬遷規(guī)劃實施過程中存在的問題，領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在省國土資源廳。
成立“陜南地區(qū)移民搬遷工作指揮部”，由省發(fā)展改革委、省國土資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省扶貧辦等部門抽調(diào)專人組成，負責具體工作的推進。
第六條 陜南地區(qū)各市、縣(區(qū))政府比照省上做法，成立移民搬遷工作機構(gòu)，負責本行政區(qū)域的移民搬遷安置工作。
縣(區(qū))級政府作為責任主體，要進一步明確職責，落實規(guī)劃，做好管理和監(jiān)督檢查，穩(wěn)步推進移民搬遷安置工作。
第七條 依據(jù)《規(guī)劃》，20**年—2020年，陜南地區(qū)共安排搬遷安置移民60萬戶、240萬人。
結(jié)合陜南各市實際，安排移民搬遷安置年度計劃，實現(xiàn)“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”的目標。
第二章 搬遷安置
第八條 根據(jù)陜南移民搬遷的范圍和對象，移民搬遷分為地質(zhì)災害移民搬遷、洪澇災害移民搬遷、扶貧移民搬遷、生態(tài)移民搬遷和工程移民搬遷等五種類型，統(tǒng)稱避災移民搬遷。
第九條 根據(jù)陜南地區(qū)實際，凡進入城鎮(zhèn)集中安置點、移民新村和小村并大村在30戶以上的均屬集中安置;其他方式的搬遷安置屬分散安置。
第十條 結(jié)合城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，陜南移民搬遷與保障性住房、重點示范鎮(zhèn)、農(nóng)村危房改造、村莊整治、農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)有機結(jié)合，采取以集中安置為主的辦法，對分散安置從嚴控制和從嚴審查，穩(wěn)妥安置搬遷群眾。
第十一條 市、縣(區(qū))依據(jù)《規(guī)劃》，綜合統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設(shè)項目、用地規(guī)模和布局等因素，編制市、縣(區(qū))移民搬遷安置規(guī)劃。
移民搬遷用地納入鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級土地利用總體規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮，逐級上報，分級審批。
各市、縣做好以集中安置點和重點示范鎮(zhèn)為載體的相關(guān)移民安置建設(shè)規(guī)劃，并報省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門技術(shù)審查。
分散安置的相關(guān)建設(shè)規(guī)劃由安置點所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府負責編制，縣、市政府審批。
第十二條 各市、縣(區(qū))政府實施移民搬遷過程中，對集中安置點的房屋建設(shè)原則上實行統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建。
個別特殊情況需報上一級移民搬遷工作領(lǐng)導小組辦公室，經(jīng)核定審查符合《規(guī)劃》的可統(tǒng)規(guī)自建。
第十三條 根據(jù)陜南地區(qū)地形地貌特征和群眾居住習慣，按照節(jié)約集約用地原則，集中安置每戶宅基地用地控制在0.2畝以內(nèi);分散安置每戶宅基地用地控制在0?25畝以內(nèi)。
第十四條 集中安置建房面積按以下標準執(zhí)行：
搬遷群眾中的特困戶，每戶按30平方米-50平方米安置。
各市特困戶、五保戶占本市搬遷總戶數(shù)的比例不得超過10%。
其他搬遷戶原則上分別按60平方米、80平方米和100平方米三種建房面積安置。
搬遷戶安置要根據(jù)家庭實際人口，按人均不超過25平方米標準選擇確定以上三種戶型。
對搬遷戶建房面積需求超過100平方米的住戶，須經(jīng)縣(區(qū))移民搬遷工作機構(gòu)審核批準。
超面積部分所需建房資金由搬遷戶自籌，但每戶建房面積不得超過125平方米。
第十五條 分散安置原則上按集中安置點建房面積標準執(zhí)行，具體標準由市、縣(區(qū))政府根據(jù)當?shù)貙嶋H確定。
第十六條 建房補助按照以下標準執(zhí)行：
(一)集中安置按照60平方米、80平方米和100平方米三種建房面積，由搬遷戶按照不同的戶型分別負擔1萬元、2.5萬元、4萬元，建房所需其余資金由各級財政補助并整合項目資金統(tǒng)籌解決。
搬遷群眾中的特困戶、五保戶和孤寡老人按照規(guī)定面積，由政府免費提供住房，所需資金由各級財政安排解決。
五保戶和孤寡老人也可納入敬老院、社會福利院等形式安置供養(yǎng)。
(二)分散安置按每戶3萬元的標準予以補助。
移民搬遷對象補助標準要實行公示制度，接受群眾的監(jiān)督。
第十七條 建房補助資金由各級財政負責籌措并管理使用，具體辦法由省財政主管部門提出意見報政府審定。
第十八條 省級各部門發(fā)揮各自職能優(yōu)勢，配套政策，統(tǒng)籌安排，全力支持集中安置點和重點示范鎮(zhèn)所涉及的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務設(shè)施建設(shè)。
積極向國家對口部委溝通匯報，多方爭取國家專項資金的支持。
第三章 政策保障
第十九條 各級國土資源管理部門為移民搬遷安置工作提供以下政策支撐：
(一)各縣(區(qū))政府組織編制的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級土地利用總體規(guī)劃應與陜南地區(qū)移民搬遷安置規(guī)劃相銜接，并按法定程序?qū)徟?，確保本行政區(qū)域移民搬遷安置計劃的`順利實施。
(二)對集中和分散安置的用地，按規(guī)定辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用等手續(xù)。
對集中安置點用地項目可按城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤等相關(guān)規(guī)定辦理報批手續(xù)。
(三)對移民搬遷后有復墾條件的舊村莊、舊宅基地，市、縣(區(qū))國土資源管理部門組織復墾后，依據(jù)《陜西省新增耕地指標儲備及收購置換暫行辦法》，按項目實施復墾驗收，并報備案，納入耕地占補平衡管理。
省級分成的新增建設(shè)用地有償使用費投資的土地整理項目向移民搬遷安置區(qū)域傾斜，以增加耕地面積，提高耕地質(zhì)量。
(四)市、縣(區(qū))國土資源管理部門對移民搬遷安置農(nóng)戶，按現(xiàn)行土地確權(quán)、登記發(fā)證政策，免費登記發(fā)證。
第二十條 陜南移民搬遷區(qū)涉及相關(guān)的稅、費減免由財政、稅務、工商等部門依法制定減免政策，住房城鄉(xiāng)建設(shè)、林業(yè)、水利、扶貧等部門在各自的職能范圍內(nèi)依法制定優(yōu)惠措施，并報陜南地區(qū)移民搬遷工作領(lǐng)導小組辦公室備案。
第二十一條 各級政府加強移民技能培訓和就業(yè)培訓力度，提升移民素質(zhì)，做好移民后期扶持工作。
各市、縣人力資源、教育、扶貧、農(nóng)業(yè)等部門結(jié)合當?shù)刂鲗Мa(chǎn)業(yè)，按照“實用、實際、實效”的原則，加大就業(yè)援助和技能培訓，提高移民戶從事種植、養(yǎng)殖、服務業(yè)的水平，鼓勵和幫助移民群眾從事非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
第二十二條 各縣(區(qū))在安排補助資金時，對符合計劃生育政策的搬遷戶，可按《陜西省人口與計劃生育條例》相關(guān)政策給予照顧。
第四章 職責分工
第二十三條 政府成立陜西陜南移民搬遷安置工程有限公司(以下簡稱“搬遷公司”)，由陜西有色金屬控股集團有限責任公司、省財政廳共同出資組建。
搬遷公司在省移民搬遷安置領(lǐng)導小組的指導協(xié)調(diào)下，積極籌措資金，按照公司化運作，確保搬遷安置群眾的住房和相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施工作的全面實施。
第二十四條 國土資源管理部門在堅持節(jié)約集約用地的原則下，對移民搬遷安置項目，優(yōu)先安排用地，提高工作效率。
各移民搬遷安置項目實施單位做好搬遷安置點地質(zhì)災害風險評估，報有管理審批權(quán)限的國土資源管理部門審核，確保搬遷群眾居住安全。
第二十五條 省級發(fā)展改革部門負責協(xié)調(diào)中央及省財政相關(guān)投資向安置點傾斜，完善安置點的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務設(shè)施建設(shè)。
各級發(fā)展改革部門加強對鋼材、水泥等建筑材料的招標、采購監(jiān)督管理，降低建設(shè)成本。
質(zhì)監(jiān)、價格部門切實加強對建材質(zhì)量、建材市場價格的監(jiān)督檢查，保證各類建材安全合格，防止哄抬物價，必要時依法對所需主要建筑材料啟動價格干預機制。
第二十六條 各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門加強對移民搬遷建房工程質(zhì)量監(jiān)督，確保移民搬遷房屋建設(shè)質(zhì)量。
第二十七條 監(jiān)察、審計部門加強對移民搬遷資金使用情況的監(jiān)督檢查，確保資金規(guī)范使用。
對資金使用以及重點項目實行全過程審計，定期公布審計結(jié)果。
第二十八條 各市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))按照移民搬遷規(guī)劃和年度實施方案，做好項目圖像、文字資料收集歸檔(包括搬遷戶新舊居住房屋圖片、搬遷戶申請、遷入地戶口、購房契約合同、搬遷農(nóng)戶花名冊、驗收意見等)，做到“縣鄉(xiāng)有檔、村有冊、戶有卡”，建立健全檔案資料。
對檔案信息進行公示，接受群眾監(jiān)督。
第二十九條 各移民搬遷安置點建設(shè)項目必須嚴格履行審核程序，由各市、縣(區(qū))統(tǒng)籌做好相關(guān)核查工作，并報陜南地區(qū)移民搬遷工作領(lǐng)導小組辦公室審核。
統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建項目實行項目法人負責制，依法嚴格執(zhí)行招投標制、合同管理制、工程監(jiān)理制。
陜南地區(qū)移民搬遷工作領(lǐng)導小組辦公室要加強對重大建設(shè)項目的監(jiān)督和指導。
第三十條 嚴格落實移民搬遷工程驗收制度，做到“誰審定、誰負責，誰驗收、誰負責”。
集中安置各單項工程由各縣(區(qū))移民搬遷領(lǐng)導小組辦公室按項目管理程序組織驗收，并報市移民搬遷領(lǐng)導小組辦公室備案;對分散安置搬遷戶的驗收工作，由各縣(區(qū))政府制定具體辦法，并負責實施。
第三十一條 各市、縣(區(qū))做好移民搬遷統(tǒng)計分析工作，及時公布安置地區(qū)建設(shè)進展情況，自覺接受社會監(jiān)督。
每季度移民搬遷工程進度，由陜南地區(qū)移民搬遷工作指揮部進行統(tǒng)計分析后報陜南地區(qū)移民搬遷工作領(lǐng)導小組。
每年12月20日前匯總報送全年工作進展情況。
第五章 考核獎懲
第三十二條 陜南地區(qū)移民搬遷工作領(lǐng)導小組按照《目標責任書》每年對移民搬遷工作進行檢查考核。
考核成績與市、縣(區(qū))年度目標責任考核掛鉤。
對完成移民搬遷任務且成效顯著的市、縣(區(qū))，給予表彰獎勵;對工作進展遲緩、項目實施不力、資金使用不當、任務沒有完成的進行通報批評。
第三十三條 對移民搬遷對象實行嚴格審定制度。
移民搬遷對象審定過程中出現(xiàn)的弄虛作假及其他違規(guī)違紀問題，嚴肅追究市、縣(區(qū))主要領(lǐng)導責任。
第三十四條 各級各部門在移民搬遷安置工作中要認真履行職責，清正廉潔，杜絕濫權(quán)、徇私。
對侵占、截留、挪用移民資金，依法追究行政責任;構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)追究刑事責任。
第六章附則第三十五條各市、縣(區(qū))可根據(jù)本辦法，結(jié)合當?shù)貙嶋H，制定具體實施辦法，并逐級報送備案。
第三十六條 本辦法自20**年7月1日起執(zhí)行。
日前，陜西政府辦公廳下發(fā)《陜南地區(qū)移民搬遷安置工作實施辦法(暫行)》，對陜南移民搬遷安置中的有關(guān)具體問題給予明確規(guī)定。
《辦法》規(guī)定，根據(jù)陜南地區(qū)地形地貌特征和居住習慣，按照節(jié)約集約用地原則，采取以集中安置為主的辦法組織實施。
集中安置每戶宅基地用地控制在0.2 畝以內(nèi);分散安置每戶宅基地用地控制在0.25畝以內(nèi)。
搬遷對象要優(yōu)先搬遷受地質(zhì)災害、洪澇災害威脅的村、戶，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
搬遷群眾中的特困戶，每戶按30平方米—50平方米安置，各市特困戶、五保戶占本市搬遷總戶數(shù)的比例不得超過10% ，其他搬遷戶原則上分別按60平方米、80平方米和100 平方米三種建房面積的房屋安置。
搬遷戶安置要根據(jù)家庭實際人口，按人均不超過25平方米標準選擇確定以上三種戶型。
集中安置按照60平方米、80平方米和100 平方米三種建房面積，由搬遷戶按照不同的戶型分別負擔1 萬元、2.5 萬元、4 萬元。
建房所需其余資金由各級財政補助并整合項目資金統(tǒng)籌解決。
分散安置按每戶3 萬元的標準予以補助。
搬遷群眾中的特困戶、五保戶和孤寡老人按照規(guī)定面積，由政府免費提供住房，所需資金各級財政安排解決。
五保戶和孤寡老人也可納入敬老院、社會福利院等形式安置供養(yǎng)。
《辦法》明確，依據(jù)《陜南地區(qū)移民搬遷安置總體規(guī)劃》，結(jié)合陜南各市實際，制訂年度和3 年移民搬遷安置計劃，將搬遷任務落實到戶、到安置點。
陜南移民搬遷區(qū)涉及相關(guān)的稅、費減免由財政、稅務、工商等部門依法制定減免政策，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、林業(yè)、水利、扶貧等部門在各自的職能范圍內(nèi)依法制定優(yōu)惠措施。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民搬遷方案篇三
根據(jù)河南省南水北調(diào)丹江口庫區(qū)移民安置指揮部工作部署，為確保移民安全、順利、和諧搬遷，圓滿完成我市第二批移民搬遷任務，特制訂本方案。
一、指導思想
以科學發(fā)展觀為指導，牢固樹立以人為本、和諧搬遷理念，按照省委、省政府“四年任務，兩年完成”的總體部署，堅持預防為主、安全第一的工作方針，以搞好服務、保障安全為重點，科學謀劃，精心組織，統(tǒng)籌社會資源，凝聚各方力量，努力實現(xiàn)“不傷、不亡、不漏、不掉一人和安全無事故”的目標。
二、基本原則
堅持統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責、縣為基礎(chǔ)的原則;堅持以遷入地為主、遷出地配合，各有關(guān)部門服務，各包鄉(xiāng)聯(lián)村工作組參與的原則;堅持按照“尊重民俗、平抑高峰、市內(nèi)提前不等不靠穩(wěn)扎穩(wěn)打”的原則;堅持集中統(tǒng)一搬遷的原則;堅持嚴格按照搬遷入住條件成熟一個村搬遷一個村的原則;堅持先批準后搬遷和規(guī)模適中、鼓勵輕裝搬遷原則。
三、職責分工
(一)遷出地：
1.組織制訂移民搬遷總體方案。
2.負責做好移民手續(xù)交接前的各項工作。
4.協(xié)助移民搬遷物品，負責移民物資看護。
5.負責搬遷前移民健康排查，以及學生、隨遷教師情況摸底工作。
負責提供危重病人、高齡老人等特殊人員花名冊及其搬遷物品種類和數(shù)量清單。
8.負責完成臨時搬遷道路和停車場建設(shè)，做好水運擺渡船只的協(xié)調(diào)、組織和安檢，確保移民搬遷需要。
搬遷停車場地要有專人指揮協(xié)調(diào)，并佩戴袖標或胸卡，保障搬遷車輛有序通行。
9.做好人口核定。
11.負責組織舉行移民搬遷歡送儀式;
12.配合遷入地組織好移民搬遷歡迎儀式;
13.負責做好移民庫區(qū)房屋拆除、庫底清理及移民搬遷后遺留問題處理工作;
14.負責縣內(nèi)安置和出縣投親靠友移民安置及隨遷人口的搬遷工作
15.負責做好移民村搬遷期間社會治安、信訪穩(wěn)定工作，嚴防盜竊、哄搶、打架斗毆、亂砍濫伐等事件發(fā)生。
負責做好搬遷穩(wěn)定隱患的排查化解、拒遷戶搬遷動員及留置人口的思想教育工作;
17.做好移民搬遷其它工作。
(二)遷入地：
1.配合遷出地制訂移民搬遷總體方案，負責制訂本轄區(qū)移民搬遷實施方案和詳細搬遷計劃并組織實施。
做好移民個人和集體財產(chǎn)運輸工作，負責移民搬遷車輛編號、編制乘車安排;
2.搬遷前全面完成移民新村建設(shè)并達到搬遷入住條件。
提前做好移民生產(chǎn)用地調(diào)整劃撥工作;
4.按照遷出地提供的用車計劃，提前做好搬遷車輛組織調(diào)配工作，每批次加派一輛客車、一輛貨車、兩輛警車、一輛救護車、一輛消防車同時向遷出地提供每批次移民乘車人員座次表。
每輛客車應派一名干部護接，護接干部要佩戴標志明顯的袖標或胸卡，并為每位移民準備一頂帽子、一朵光榮移民胸花。
嚴禁臨時在淅川縣內(nèi)組織車輛搬遷。
5.負責搬遷途中的交通安全、醫(yī)療保障、飲食供應及飲食安全。
每批次搬遷應派出足夠交警、巡警、醫(yī)護人員和車輛維修人員全程跟蹤服務。
每批次搬遷車隊由一輛警車帶隊、一輛警車盾后護送。
搬遷前車輛安全監(jiān)測部門要對搬遷運輸車輛進行一次安全監(jiān)測，并出具合格手續(xù)，確保每輛運輸車和駕駛員證照合法有效、手續(xù)齊全。
做好防暑、防雨工作;
7.提前上報每批次搬遷申請和搬遷預告;
9.負責做好移民接收工作。
10.負責協(xié)助移民做好物品卸車搬運工作。
成立移民物品卸車服務隊，幫助移民及時、安全卸車并協(xié)助做好搬運工作;
11.組織好移民歡迎儀式。
在本縣市區(qū)高速公路出口處或移民新村組織鑼鼓樂隊、燃放鞭炮、張貼標語。
到達移民新村后，要舉行隆重、熱烈、簡樸的歡迎儀式;
12.負責安排好移民搬遷后臨時應急生活必需品。
13.負責做好隨遷人口的安置工作;
14.負責提前為每個移民辦理一份搬遷途中的人身、財產(chǎn)保險;
15.制訂移民搬遷應急預案，預防和妥善處理搬遷途中突發(fā)事件，確保順利搬遷;
17.做好移民搬遷其它工作。
(三)市直有關(guān)部門：
市移民安置指揮部辦公室——負責移民搬遷的統(tǒng)一協(xié)調(diào)，組織制訂全市移民搬遷實施方案;收集掌握移民搬遷工作的具體情況，編排全市移民搬遷日程，負責組織上報和發(fā)布每批次搬遷預告和搬遷指令;召集相關(guān)部門研究、處理搬遷工作中的具體事宜，對搬遷各項工作進行督查、指導。
市移民局——積極籌措資金，及時下達投資計劃及下達移民搬遷費和搬遷獎勵經(jīng)費，確保移民搬遷順利推進;協(xié)調(diào)做好移民有關(guān)手續(xù)轉(zhuǎn)接辦理和人口復核工作，及早做好移民后期扶持準備工作;負責隨時解答、咨詢移民政策;協(xié)調(diào)解決移民搬遷中遺留問題處理;及早做好移民生產(chǎn)用地手續(xù)辦理工作。
市交通運輸局——負責協(xié)調(diào)指導各有關(guān)縣市區(qū)交通運輸部門，組織運輸車輛并負責車輛安檢，做好水路轉(zhuǎn)運船只籌備和安全檢查;負責協(xié)調(diào)物流公司組織運輸車輛，減少中間環(huán)節(jié)，降低租車費用;對移民搬遷運輸車輛技術(shù)性能按成本價進行檢測，確保技術(shù)狀況良好;負責搬遷道路整修、搶修、巡邏，確保道路暢通;負責移民搬遷運輸途中車輛的應急維修保障工作;協(xié)調(diào)高速收費站點開辟綠色通道、免除移民搬遷車輛通行費，積極開展服務和支持移民搬遷活動。
市公安局——負責移民搬遷期間社會治安，維護好交通秩序，加強運輸線路車輛疏導和管理，建立暢通的交通信息通報渠道，必要時對關(guān)鍵路段實行交通管制，保障搬遷運輸暢通;按成本價對參運駕駛員進行體檢、駕駛資格審查、培訓和安全教育;做好應急預案，處理突發(fā)事件，確保移民搬遷途中的安全保衛(wèi);及時為移民辦理戶口遷移和戶口本、身份證等證件。
市衛(wèi)生局——負責移民搬遷醫(yī)療保障工作，制訂移民搬遷醫(yī)療、公共衛(wèi)生保障預案;做好搬遷過程中的公共衛(wèi)生服務，加強疾病預防、控制，防止傳染病流行，保證移民搬遷期間的公共衛(wèi)生安全。
對每批次搬遷協(xié)調(diào)遷入地選派醫(yī)療專家和護士組成專門醫(yī)療隊伍，配備救護車和必備藥品、醫(yī)療器械，做好移民搬遷過程中的醫(yī)療救護、救治工作;組織縣市區(qū)衛(wèi)生行政部門做好搬遷移民健康排查、特殊人群搬遷的特殊護理;組織做好搬遷前移民住房、參與搬遷車輛的集中防疫消毒工作和移民食品檢測、降溫防暑等工作，預防和妥善處置公共衛(wèi)生安全事件;協(xié)調(diào)做好移民新農(nóng)合手續(xù)遷轉(zhuǎn)。
組織好庫底清理衛(wèi)生防疫工作;組織做好移民新村衛(wèi)生室檢查驗收工作。
市教育局——組織做好移民學校檢查驗收、移民學生轉(zhuǎn)學、就讀和隨遷教師的安置工作，解決好暑假前搬遷移民學生的學習問題;做好移民學校設(shè)施配套、師資力量配備和教材征訂工作，確保移民學生按時就學。
市民政局——做好移民搬遷后軍烈屬、殘疾人、五保戶、低保等優(yōu)撫對象手續(xù)的遷轉(zhuǎn)等工作。
市林業(yè)局——負責指導庫區(qū)淹沒線上成片林園地處置;做好移民搬遷期間林木運輸檢驗和庫底清理服務工作，負責移民林木采伐運輸手續(xù)辦理。
市氣象局——負責為移民搬遷提供相關(guān)區(qū)域天氣預報與預警，每周一提供未來7天預報，逐日滾動提供未來3天預報，遇災害性天氣時隨時提供預警預報。
市供電公司——負責移民搬遷期間用電安全，保證移民村用電供應。
組織專門移民搬遷供電服務隊，配備足夠的移民照明應急設(shè)備，確保移民搬遷用電安全。
市直包鄉(xiāng)聯(lián)村工作組——按照督促檢查、協(xié)調(diào)遷安、對口幫扶的職責，配合所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好移民搬遷相關(guān)工作，參與各個環(huán)節(jié)和全過程移民搬遷工作，承擔搬遷具體職責，完成所在縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排的搬遷任務;受市移民安置指揮部委托，對所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民搬遷申請審查提出意見。
市直其他委局：結(jié)合各自職能，做好職責范圍內(nèi)的各項工作。
四、總體安排
(一)搬遷任務：我市丹江口庫區(qū)第二批移民市內(nèi)計劃搬遷54658人，其中淅川縣內(nèi)集中安置10415人(省市考核9個集中安置點安置5257人，其他縣內(nèi)后靠集中安置點安置5158人)，分散方式安置2386人。
我市丹江口庫區(qū)第二批外遷移民集中搬遷涉及淅川縣7個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))46個移民村，10206戶，47114人，規(guī)劃建設(shè)外遷移民集中安置點55個;安置在我市7個縣市區(qū)，涉及35個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
我市各有關(guān)縣市區(qū)的集中搬遷任務是：鄧州市計劃集中安置移民3783戶17327人，涉及移民村13個，安置點16個。
唐河縣計劃集中安置移民2070戶9539人，涉及移民村7個，安置點9個。
社旗縣計劃集中安置移民1477戶7021人，涉及移民村10個，安置點9個。
新野縣計劃集中安置移民486戶2083人，涉及移民村1個，安置點3個。
宛城區(qū)計劃集中安置移民466戶1881人，涉及移民村2個，安置點2個。
臥龍區(qū)計劃集中安置移民913戶4006人，涉及移民村2個，安置點6個。
淅川縣計劃集中搬遷移民2212戶10415人，集中安置在8個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))34個安置點(省考核9個集中安置點為1011戶5275人)。
(二)搬遷時間：我市第二批移民統(tǒng)一搬遷時段為：2011年5月4日零時至8月31日24時。
移民在此時段搬遷，免繳路橋通行費，開辟綠色通道，開展服務幫扶活動。
凡在2011年8月31日24時前完成建房搬遷的移民給予獎勵。
(三)搬遷安排：我市第二批外遷安置集中搬遷移民10206戶47114人。
計劃分60個批次完成。
總搬遷車輛11492輛次，其中客車1685輛次、貨車8746輛次、工作用車1061輛次。
8月31日前完成集中搬遷任務。
淅川縣內(nèi)后靠集中搬遷1201戶5158人、分散搬遷2386人，分別由淅川縣組織實施。
(四)完成標準：移民個人完成搬遷的標準是在規(guī)定的時間內(nèi)，需搬遷的個人財產(chǎn)必須全部搬入遷入地，并自行拆除庫區(qū)房屋或出具委托遷出地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府拆除清理的承諾書。
同時移民戶籍、學籍、黨團關(guān)系及農(nóng)村低保、新農(nóng)合、各種涉農(nóng)補貼等在規(guī)定時間內(nèi)轉(zhuǎn)移到遷入地。
五、工作安排
(一)搬遷準備：
1.制訂搬遷實施方案。
在遷安雙方充分溝通對接的基礎(chǔ)上，市及遷安雙方縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別擬訂搬遷實施方案，并報上一級指揮部進行審查。
方案要將責任分解到崗，落實到人;時間要細化到天，明確到時。
并要組織完成方案評估、模擬演練、搬遷培訓等工作。
2.搬遷申請與批準。
縣市區(qū)移民安置指揮部對第二批移民新村建設(shè)驗收合格后，向市移民搬遷指揮部提出搬遷申請，經(jīng)市移民搬遷指揮部對擬搬遷移民新村復驗、審查搬遷實施方案和搬遷后續(xù)工作安排后，凡達到搬遷條件的方可批準搬遷，同時向省移民安置指揮部備案，未經(jīng)批準不得擅自搬遷。
3.搬遷物資準備。
提前組織籌備搬遷物資、搬遷車輛，確保足額、及時到位。
同時備好移民搬遷后一周的生活必需品，包括米、面、油、肉、菜、調(diào)味品、爐具、暖水瓶、鞭炮、對聯(lián)等，同時要考慮民族習慣，確保移民到新家就能生火做飯，開始新的生活。
4.制定獎勵措施。
鼓勵移民“輕裝”搬遷或限定每戶攜帶物品數(shù)量，有效減輕搬遷運輸壓力。
5.及早落實搬遷基礎(chǔ)性工作。
遷出地提前對搬遷移民特殊人員(老、弱、病、殘，憨傻、癡、呆、鰥、寡、孤、獨)、學生、教師和特殊物品等進行登記造冊;做好集中搬遷移民確認書的簽訂工作;及時妥善處理好移民相關(guān)債權(quán)債務及其他手續(xù)、證件等工作;完成移民建房缺口資金收繳劃撥、移民淹沒線上成片林園地處置和集體財產(chǎn)分割、移民人口和實物指標錯漏登復核、債權(quán)債務處理、移民“兩會”存款兌付等影響搬遷的工作。
6.確保移民房屋建設(shè)達到入住條件。
對移民房屋交付使用前，組織縣建設(shè)部門、監(jiān)理部門、移民遷建組織和移民代表逐戶檢查驗收，同時市移民搬遷指揮部組織全面檢查，并報經(jīng)省移民安置指揮部抽檢合格后，組織移民看房簽字確認，確保移民滿意、達到入住搬遷條件。
(二)搬遷組織
1.移民乘車和移民物品裝卸、看護。
由遷出地分安置點按批次統(tǒng)一組織移民及移民物品，在規(guī)定時間內(nèi)集結(jié)到指定的乘車、裝車地點，并按照車輛編號、座次號，人物分開、人畜分乘，對號乘車、按號裝車，確保移民不漏一人、移民物品不漏一件;貨物運輸使用廂式貨車，不是廂式的要用防雨布捆嚴扎實，確保移民物品安全、不丟不掉一件;嚴禁易燃易爆等危險化學物品乘車;遷出地要提前統(tǒng)計好棺材等特殊物品數(shù)量，安置地備好專用車輛;遷入地要制作移民標志證，遷出移民必須佩戴，遷出地負責發(fā)放移民標志證，遷安兩地要安排專人分別在遷安兩地幫助移民裝卸、看護物品。
移民物品搬遷、裝卸、看護工作，在出發(fā)前由遷出地負責，出發(fā)后直到安置點由遷入地負責。
2.搬遷車輛通行。
遷安兩地在搬遷道路的各個重要部位設(shè)置專門交警指揮崗和指示標志，加強運輸線路的疏導和管理;在遷安兩地停車場均設(shè)置指示標志，安排交警進行指揮;按照既定搬遷日程和搬遷計劃分批次組織搬遷，每批次搬遷車輛要于搬遷之日前一天下午統(tǒng)一組織進駐到遷出地指定的停車場，到達后即開始組織貨物裝車，第二天上午統(tǒng)一組織車隊返回安置地。
車隊進入遷出地，按先遠遷點后近遷點的順序依次進駐;車隊返回時，按先近遷點后遠遷點依次駛出遷出地。
各遷入地搬遷車隊在庫區(qū)期間，要服從淅川縣的統(tǒng)一指揮。
3.搬遷規(guī)模確定。
為錯峰搬遷，原則上中、小型移民村一次性完成搬遷，大型及以上移民村可分批次搬遷。
每批次搬遷車隊根據(jù)安置點和遷出地移民居住分布情況，合理排列組合車輛，確保有序停放、有序通行、有序裝卸物資。
4.影響按時搬遷問題的處置。
在整個搬遷階段，如遇惡劣天氣不宜搬遷或發(fā)生其他特殊情況不能如期搬遷的，要逐級上報，經(jīng)批準后，影響搬遷的移民村另選擇時間組織搬遷，其他移民村按原計劃正常實施搬遷。
車隊到達遷入地如遇降雨等特殊情況不能及時卸車，遷入地要妥善解決好移民食宿問題。
(三)搬遷運輸：
1.搬遷車輛按照xx縣市區(qū)xx號，由遷入地縣(市、區(qū))級移民安置指揮部在車隊出發(fā)前統(tǒng)一編號。
2.遷入地負責移民搬遷運輸車輛組織及運輸，實行人、物分離運輸，客車在前，貨車在后，特殊人員派救護車運送，警車前后引領(lǐng)護運。
3.遷安兩地協(xié)同清點乘車移民、裝車物品。
種類、數(shù)量，確認無誤后，由遷入地帶隊領(lǐng)導下達發(fā)車命令。
4.車隊沿預定行車路線按規(guī)定時速行駛。
其間根據(jù)路程遠近可選擇途中?？奎c休整，并準備好茶水、食品等。
車輛中途停放按原行車順序排列，保持人員有序上下車，并適時清點人數(shù)、物品，防止發(fā)生混亂、出現(xiàn)事故。
5.西峽縣政府配合省、市移民搬遷指揮部成立指揮中心，錯峰調(diào)度車輛，確保搬遷車隊經(jīng)過西峽縣境內(nèi)有序暢通。
(四)遷后安置：
從移民搬遷到遷入地之日起，迅速開展以下后續(xù)幫扶工作：
1.移民搬遷到遷入地當天：搬遷車隊到達遷入地指定地點后，遷安兩地共同清點移民人數(shù)及物品等，確認無誤后，遷出地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與遷入地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府辦理交接手續(xù);遷入地移民物品卸車服務隊負責配合做好移民物品卸車工作，做到及時安全、搬運到位;遷入地負責逐戶發(fā)放移民基本生活用品，為移民提供一周內(nèi)必要的臨時生活保障。
2.搬遷后第一周：迅速落實縣級有關(guān)部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“一對一”幫扶措施，幫助移民熟悉環(huán)境，解決搬遷后遇到的有關(guān)問題，盡快適應生活。
3.搬遷后第一個月：及時啟動房屋維修、供水、供電、醫(yī)療衛(wèi)生服務等社會公共服務，組織好移民村生活必需品供應，及時解決移民群眾提出的合理訴求;組織按月發(fā)放過渡期生活補助，彌補因搬遷對移民生產(chǎn)生活造成的影響;做好對移民脆弱群體的慰問、心理撫慰和重點照顧，保證他們的基本生活，使他們充分體會到黨和政府的關(guān)懷。
4.搬遷后第二個月：完成各種關(guān)系和相關(guān)證照的辦理，做好各種支農(nóng)惠農(nóng)政策的延續(xù)，確保移民群眾利益不受影響;著手謀劃拓寬就業(yè)門路，開展技能培訓，加大轉(zhuǎn)移二三產(chǎn)業(yè)就業(yè)力度。
5.搬遷后第三個月：組織開展移民資金結(jié)算，完成資金兌付;幫助移民群眾發(fā)展生產(chǎn)，開拓收入渠道，提高收入水平。
在此基礎(chǔ)上，各地還要重點做好以下工作：8月底前，按照“移民小學生就近入學、中學生同等從優(yōu)”的原則，做好移民學生轉(zhuǎn)學、入學工作，確保新學年移民學生在遷入地就學，并按照有關(guān)規(guī)定妥善安排好隨遷教師的工作;暑假前搬遷的要妥善處理好移民學生轉(zhuǎn)學、考試、升學等問題。
麥收前搬遷的要幫助移民做好麥收工作;9月底前，做好生產(chǎn)用地劃撥、移交，對需要整理的土地，完成整理任務;要制訂生產(chǎn)用地分配方案，及時將土地分配到戶，確保移民按時種上小麥。
同時，移民搬遷后，遷出地要嚴格按照庫底清理辦法組織實施建(構(gòu))筑物清理、衛(wèi)生清理。
林木清理待水庫蓄水前再實施。
移民房屋、附屬物等可由移民自行拆除，也可委托統(tǒng)一拆除。
六、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導。
各級黨委、政府要高度重視南水北調(diào)丹江口庫區(qū)第二批移民搬遷工作，黨政主要領(lǐng)導要親自掛帥，分管領(lǐng)導靠前指揮，縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手為第一責任人。
成立南陽市南水北調(diào)丹江口庫區(qū)第二批移民搬遷指揮部，負責全市移民搬遷組織、指揮、協(xié)調(diào)、檢查、指導工作。
市指揮部下設(shè)9個工作組，在淅川縣設(shè)置前線指揮部。
各有關(guān)縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立相應規(guī)格的移民搬遷指揮部。
同時實行市委、人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導和指揮部領(lǐng)導包縣制度、安全穩(wěn)定責任追究制度。
各級移民搬遷指揮部要建立分工明確、職責清晰、運行有力的工作體制、機制，要明確一名副指揮長具體負責本地整個移民搬遷的組織協(xié)調(diào)工作。
(二)充分準備。
分級分部門制訂詳細周密的搬遷計劃和實施方案，包括搬遷總體方案、搬遷運送方案、保障實施方案及突發(fā)應急預案。
要對搬遷啟動時間、運送批次及數(shù)量、交通運送工具及數(shù)量、運送路線、交接地點、護送組織及職責、運送責任人等全面部署，周密安排，細化到戶、到人、到車、到批、到時。
特別要做好軍烈屬、五保戶、鰥寡孤獨、老弱病殘孕及特困戶等弱勢群體的運送工作，使他們充分感受到黨和政府的關(guān)懷和溫暖;加大移民安置遺留問題處理力度，確保移民安全順利搬遷;做好宣傳發(fā)動工作，營造強勁的輿論聲勢。
充分發(fā)揮思想教育優(yōu)勢，重點做好抗遷拒遷戶的思想轉(zhuǎn)化工作。
組織好迎送儀式，遷出地在每村第一批搬遷時，舉行適度規(guī)模的歡送儀式;歡迎儀式各縣市區(qū)原則上組織一次，其它由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織，但迎送儀式不超過30分鐘，確保儀式隆重、熱烈、簡樸。
(三)強化溝通。
為保證移民搬遷的順利實施，遷安兩地要切實加強協(xié)調(diào)溝通，密切配合，形成合力，實現(xiàn)“無縫對接”。
一是實行聯(lián)絡員制度。
遷安兩地各確定一名專職聯(lián)絡員，具體負責移民搬遷的上下溝通，橫向聯(lián)系工作。
二是實行24小時值班、日報告和搬遷預告制度。
第二批移民搬遷工作啟動后，遷安各地要實行24小時值班和日報告制度。
每批次搬遷前72小時，要向市指揮部報告搬遷計劃，從5月5日開始每日17時前上報移民搬遷進度和問題。
包括搬遷戶數(shù)、人數(shù)等有關(guān)情況。
重大問題要隨時上報，不得遲報、虛報、漏報、瞞報，否則要從嚴追究相關(guān)人員的責任。
(四)精心組織。
搬遷期間正值高溫天氣和汛期，要密切注意移民群眾降溫防暑、防汛和飲食安全，嚴格執(zhí)行人貨分離規(guī)定，做好老弱病殘孕等特殊人員和少年兒童的搬遷。
針對移民的民風習俗，遷安雙方都要講究策略，注意方法，靈活安排，通過多種形式做好慰問和幫扶工作。
(五)嚴格獎懲。
嚴格按照《河南省南水北調(diào)丹江口庫區(qū)移民安置工作督查辦法》和《河南省南水北調(diào)丹江口庫區(qū)移民搬遷安置獎懲暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定，強化督導檢查和獎懲，確保2011年8月31日前完成搬遷任務。
對搬遷中表現(xiàn)積極的移民要按照有關(guān)規(guī)定給予獎勵，并通過新聞媒體進行宣傳報道，努力營造良好的搬遷氛圍;對于表現(xiàn)突出的單位和個人按照有關(guān)規(guī)定給予獎勵;對因工作不力、推卸責任、影響移民搬遷并造成重大事故的，要追究單位和責任人的責任;對抗遷、拒遷和破壞移民搬遷的組織和人員，視其情況按有關(guān)規(guī)定及時嚴肅處理，構(gòu)成犯罪的要依法追究刑事責任。
(六)確保穩(wěn)定。
各級各部門要認真做好移民信訪穩(wěn)定工作，全面排查第二批移民存在的不穩(wěn)定因素，及時解決有關(guān)問題，努力做到積極主動搬遷、平安和諧搬遷。
遷出地要切實做好移民人口核定、分房到戶、建房資金缺口收繳、債權(quán)債務處理、集體財產(chǎn)分割、線上林園地附著物處置等工作，特別要做好淹沒線上留置人口思想教育工作，為移民順利搬遷創(chuàng)造條件;遷入地要保質(zhì)保量及時完成移民房屋建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施和公益設(shè)施建設(shè)，移民房屋完成后要經(jīng)移民簽字驗收，同時要做好當?shù)厝罕姷乃枷虢逃ぷ?要制訂好應急預案，預防和穩(wěn)妥處置突發(fā)事件，維持好搬遷秩序，確保社會大局穩(wěn)定。
按照省委、省政府統(tǒng)一部署，我省南水北調(diào)丹江口庫區(qū)移民試點工作，在各級各有關(guān)部門的共同努力下，已經(jīng)取得了階段性成效。
目前，移民房屋主體工程已經(jīng)完成，公益設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)正在加緊進行，搬遷入住條件基本具備。
按照移民試點工作計劃，即將進入搬遷階段。
為切實搞好移民搬遷工作，圓滿完成試點移民任務，特制定以下實施方案。
一、指導思想
我省南水北調(diào)丹江口庫區(qū)試點移民搬遷工作，堅持分級負責、縣為基礎(chǔ)的原則，實行遷入地為主、遷出地配合的工作機制。
要以統(tǒng)一組織、統(tǒng)一搬遷為基礎(chǔ)，以搞好服務、保障安全為重點，以“不漏、不掉、不傷、不亡一人”為目標，加強組織領(lǐng)導，制定詳細計劃，精心組織實施，確保試點移民順利搬遷、平安搬遷、和諧搬遷。
二、基本原則
(一)新村建設(shè)驗收合格后方可搬遷原則。
試點移民基本具備搬遷的條件是完成房屋主體、內(nèi)外粉刷、地平及門窗安裝，供水、供電、有線電視完成入戶，排水工程完工，且質(zhì)量合格。
試點移民搬遷條件具備后，由縣級移民部門提出申請，經(jīng)市級移民部門初驗合格后上報省移民安置指揮部辦公室，省驗收合格后方可進行。
未經(jīng)驗收批復，不得擅自搬遷。
(二)統(tǒng)一組織、集中搬遷原則。
鑒于南水北調(diào)移民搬遷人數(shù)較多、時間緊迫，為確保移民順利搬遷，原則上實行統(tǒng)一組織、集中搬遷。
實行集中搬遷的移民要出具同意集中搬遷的確認書。
對于個別確實不愿集中搬遷的，要尊重他們的意愿，并積極做好協(xié)調(diào)服務，不得強制。
(三)遷入地為主、遷出地配合原則。
試點移民搬遷工作，以遷入地為主、遷出地配合。
雙方要各司其職，各負其責，分工協(xié)作，共同完成。
(四)限定時間內(nèi)完成搬遷原則。
按照移民試點搬遷工作計劃，試點移民要在20**年9月10日24時前搬遷結(jié)束。
三、職責分工
(一)遷出地
1、配合遷入地政府制定詳細的搬遷實施方案，提出移民搬遷用車計劃。
2、做好試點移民的宣傳發(fā)動和教育引導工作，動員移民積極搬遷。
3、8月10日前完成移民臨時搬遷道路建設(shè)，需要水運擺渡的，做好船只的協(xié)調(diào)組織，確保移民搬遷需要。
4、配合遷入地做好移民個人和集體財產(chǎn)運輸工作。
5、負責做好拒遷戶的搬遷動員工作。
6、負責試點移民中干部職工家屬的集中安置工作。
7、負責試點移民戶籍、學籍、黨團關(guān)系和其它證件手續(xù)的遷出工作。
8、負責試點移民庫區(qū)房屋拆除及驗收工作，做好庫底清理工作。
9、做好搬遷期間試點移民村的治安工作，嚴防盜竊、哄搶、打架斗毆、亂砍濫伐等事件發(fā)生。
(二)遷入地
1、會同遷出地制定移民搬遷實施方案。
2、負責搬遷車輛的.組織和迎接移民工作。
3、負責移民搬遷途中的交通安全、醫(yī)療保障和飲食安全。
根據(jù)工作需要，派出干警、醫(yī)護人員和車輛維修人員跟隨搬遷車隊服務。
4、負責安排好移民搬遷后臨時應急生活。
5、負責統(tǒng)一辦理移民搬遷保險。
6、負責做好移民戶籍、學籍、黨團關(guān)系和其它證件手續(xù)的遷入辦理工作。
7、組織移民村做好移民生產(chǎn)用地的分配到戶工作。
8、負責移民搬遷后新村治安工作。
(三)省直有關(guān)部門
省移民安置指揮部辦公室：負責試點移民搬遷的統(tǒng)一領(lǐng)導、組織協(xié)調(diào)，組織制定移民搬遷實施方案，檢查督促移民搬遷進度，解決移民搬遷出現(xiàn)的有關(guān)問題，驗收并下達移民搬遷獎勵經(jīng)費。
省文明辦：負責與省移民安置指揮部辦公室、省交通運輸廳組織服務支持南水北調(diào)丹江口庫區(qū)試點移民文明搬遷創(chuàng)建活動。
省交通運輸廳：協(xié)調(diào)市縣交通部門幫助移民組織運輸車輛，做好移民搬遷道路的整修維護;協(xié)調(diào)各收費站點，積極開展服務支持移民文明搬遷創(chuàng)建活動，免除移民搬遷路橋通行費。
省公安廳：負責移民搬遷期間的社會治安，維護好交通秩序，保障搬遷道路暢通。
省衛(wèi)生廳：做好移民搬遷醫(yī)療保障和衛(wèi)生防疫，保證移民搬遷期間的公共衛(wèi)生安全。
省林業(yè)廳：做好移民搬遷期間林木運輸檢驗和庫底清理服務工作。
四、時間安排
20**年9月10日24時前，移民需搬遷的個人財產(chǎn)必須全部搬入安置地，并自行拆除庫區(qū)房屋或出具委托地方政府拆除清理的承諾書。
20**年8月31日24時以前完成搬遷視為提前完成，20**年9月10日24時以前完成搬遷視為按時完成。
試點移民分村搬遷時間計劃安排見附表。
五、有關(guān)事宜
(一)搬遷費支付。
由遷入地負責統(tǒng)一組織搬遷的，按承諾確認的費用，從移民個人搬遷運輸費中扣除。
驗收后，余額支付給移民戶。
移民個人實施搬遷的，搬遷費由移民戶自行支付。
(二)保險辦理。
試點移民搬遷過程中的人身保險，由遷入地縣級政府或縣級移民部門協(xié)調(diào)有關(guān)保險公司辦理。
(三)搬遷車輛路橋費免除。
為鼓勵移民按時搬遷， 8月10日24時至9月20日24時，為移民統(tǒng)一搬遷時段。
省移民安置指揮部辦公室、省文明辦、省交通運輸廳聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于開展服務支持南水北調(diào)丹江口庫區(qū)試點移民文明搬遷創(chuàng)建活動的通知》，并負責協(xié)調(diào)有關(guān)收費站點，積極開展服務支持移民文明搬遷創(chuàng)建活動，在移民集中搬遷時段免除搬遷運輸車輛路橋通行費。
省交通運輸廳負責制作500張“移民搬遷車”和50張“移民搬遷指揮車”通行證。
搬遷期間，搬遷運輸車輛及搬遷指揮車輛憑通行證，在符合規(guī)定的時段、路段，經(jīng)查驗后免費通行。
“移民搬遷車”通行證由省移民安置指揮部辦公室統(tǒng)一分配，集中調(diào)度，周轉(zhuǎn)使用。
“移民搬遷指揮車”通行證發(fā)放的范圍是：6個省轄市中南陽市3個、其他市每市2個;10個安置縣每縣2個，淅川縣移民局4個;淅川縣8個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))每鄉(xiāng)(鎮(zhèn))1個，省移民安置指揮部辦公室統(tǒng)籌使用5個。
(四)庫底清理。
庫底清理要嚴格按照庫底清理標準實施，包括建(構(gòu))筑物清理、衛(wèi)生清理。
林木清理待水庫蓄水前再實施。
試點移民的個人房屋等建筑物可由移民自行拆除，也可委托統(tǒng)一拆除。
委托統(tǒng)一拆除的，移民戶要出具統(tǒng)一拆除委托書。
對拒絕拆除的，由縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府依法組織強制拆除。
在拆除有關(guān)建筑物和清理林木時,按照誰實施誰負責的原則，確保安全。
衛(wèi)生清理按批準的《南水北調(diào)中線一期工程河南省丹江口水庫建設(shè)征地移民安置試點規(guī)劃報告》有關(guān)規(guī)范規(guī)定執(zhí)行。
(五)搬遷驗收及獎勵。
試點移民提前或按時完成搬遷的，經(jīng)遷入地縣級移民部門會同遷安有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府檢查驗收認定，逐級上報。
省移民安置指揮部驗收合格后，下達獎勵資金，由遷入地縣級移民部門兌付。
六、工作要求
(一)加強領(lǐng)導。
各級黨委、政府要高度重視試點移民搬遷工作，切實加強對搬遷工作的領(lǐng)導，主要領(lǐng)導掛帥，分管領(lǐng)導靠前指揮。
各級都要成立移民搬遷指揮部，宣傳、文明、移民、財政、交通、公安、衛(wèi)生、民政等職能部門要根據(jù)各自職責制定實施方案，積極配合，全程參與，支持服務好試點移民搬遷。
(二)精心準備。
一是各地要制定詳細的搬遷方案。
搬遷方案要考慮周全，細化到戶、到人、到車、到批、到時，同時要有強有力的保障措施。
二是做好宣傳發(fā)動工作。
加強對移民群眾的宣傳教育工作，重點要宣傳移民政策，講明移民新村的情況和移民搬遷費用的支出原則。
三是做好移民文明搬遷創(chuàng)建活動。
各協(xié)調(diào)各收費站點要按照省移民安置指揮部辦公室與省文明辦、省交通運輸廳的部署，提前做好各項準備工作，開展好試點移民文明搬遷創(chuàng)建活動。
四是加大移民安置問題處理力度。
遷出地政府要及早處理好移民有關(guān)補償補助、“兩會”存款以及移民村債權(quán)債務和集體財產(chǎn)分割等問題。
(三)強化溝通。
一是按照制定的搬遷實施方案，遷安雙方要及早互派聯(lián)絡員進駐，尤其是安置地要派人到庫區(qū)試點村進行調(diào)研，了解和掌握搬遷移民需運輸?shù)娜藛T和物資情況，制定詳細的運輸方案，要注意做好鰥寡孤獨及特困戶的搬遷運輸工作，特別要做好高齡老人、身患重病人員、臨產(chǎn)孕婦等人員的搬遷。
二是試點移民搬遷運輸啟動后，遷安各地要實行24小時值班和日報告制度，每日下午6點以前逐級上報移民搬遷進度情況和工作中存在的問題。
重大問題要隨時上報，遲報、漏報要追究相關(guān)人員的責任。
三是試點移民搬遷期間，遷安各地都要確定一名專職聯(lián)絡員，具體負責聯(lián)絡工作，保障24小時通訊暢通。
(四)精心組織。
搬遷期間正值高溫天氣，要注意移民群眾降溫防暑和飲食安全問題。
針對移民“六臘月不搬家”的習俗，要講究策略，注意方法，靈活安排。
在搬遷期間，遷安雙方要舉行送迎儀式，營造濃厚的氛圍，要通過不同形式做好移民慰問和幫扶工作。
(五)嚴格獎懲。
在移民搬遷過程中，要嚴格按照《河南省南水北調(diào)丹江口庫區(qū)移民安置工作督查辦法》和《河南省南水北調(diào)丹江口庫區(qū)移民搬遷安置獎懲暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定，強化督導檢查和獎懲工作。
對表現(xiàn)突出的單位和個人按照有關(guān)規(guī)定給予獎勵，對于因工作不力或失職失責，影響移民搬遷或造成重大事故的要追究領(lǐng)導和當事人的責任。
對搬遷中表現(xiàn)積極的移民要按照有關(guān)規(guī)定給予獎勵，并通過電視、報刊等媒體進行宣傳報道，努力營造良好的搬遷氛圍。
對于抗遷拒遷的要做好思想工作，對故意破壞移民搬遷的人員要視其情況進行及時處理。
(六)確保穩(wěn)定。
各級各部門都要認真做好移民信訪穩(wěn)定工作，全面排查試點移民存在的不穩(wěn)定因素，及時解決移民搬遷存在的問題，努力做到積極主動搬遷、平安和諧搬遷。
同時要制定好穩(wěn)定工作預案，及時穩(wěn)妥處置好突發(fā)事件，維持好移民搬遷秩序，確保社會穩(wěn)定。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民搬遷方案篇四
為保證南水北調(diào)移民搬遷包保任務順利完成，根據(jù)《南水北調(diào)中線工程移民搬遷安置工作方案》有關(guān)要求，結(jié)合部門實際，制定本方案。
一、時間安排
積極做好移民搬遷戶的思想穩(wěn)定工作，協(xié)助移民搬遷戶在規(guī)定的時間內(nèi)順利搬遷至移民安置點，負責與移民點所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)村和安置點所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)村對接干部做好協(xié)調(diào)配合，確保 月 日至 月 日兩天順利完成移民搬遷工作。
四、組織領(lǐng)導
移民搬遷分五個小組，具體人員名單如下：
五、職責分工
1、 擔任總負責人，負責與鄉(xiāng)和鎮(zhèn)的聯(lián)絡溝通，整體協(xié)調(diào)移民搬遷相關(guān)事務。
2、各包保小組實行組長負責制，各小組提前與各移民搬遷戶和移民搬遷鄉(xiāng)鎮(zhèn) （村）、安置鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）的聯(lián)絡，并提前3天進村入戶做好對接，明確運輸物品，針對易燃、易爆、和家禽牲畜等禁運貨物，要求移民戶在搬遷前處理。
3、由 負責摸底調(diào)查每天需搬遷物資，提前聯(lián)絡好搬運車輛和人員，確定每天移民搬遷戶裝運路線。移民搬遷當天，先由各包保小組分別深入移民搬遷戶家中，協(xié)助移民清點物資，并將物資搬運出屋。待車輛到達，由各包保小組派一人跟車負責移民物資看護，另一人負責與安置點進行協(xié)調(diào)溝通，將移民引進新安置點，并協(xié)助搬運移民物資。
4、移民搬遷車輛裝運好移民物資后，在 門口集合，由工作車輛引路，經(jīng) 到達 安置點。再由各包保小組負責將各移民搬遷戶安置入戶，并完善移民安置手續(xù)。
5、若遇移民搬遷戶物資較多，需要返程搬運的，則由所包移民搬遷戶包保小組繼續(xù)協(xié)助搬運安置，直到移民搬遷戶所有物資全部搬運完畢并順利安置入戶。
六、相關(guān)要求
1、各包保小組要做好相互間的對接工作，及時向總負責人報告移民搬遷情況。
2、在移民搬遷過程中，發(fā)現(xiàn)矛盾、動態(tài)、信息必須及時報告，及時化解不穩(wěn)定因素，全力確保移民搬遷戶的穩(wěn)定。
3、在協(xié)助移民搬遷戶裝運物資時，要確保輕裝、快搬、慢運，確保物資清點無誤后方可發(fā)車運送。
4、各包保小組要積極與移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村組）和安置鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村組）聯(lián)系，緊緊依托當?shù)攸h委、政府做好移民搬遷戶的移民搬遷工作，確保工作不出紕漏、不出差錯，圓滿完成移民搬遷包保任務。
為扎實有效地搞好移民搬遷扶貧工作，確保移民搬遷工作順利進行，結(jié)合我縣實際，特制定我縣年深山區(qū)移民搬遷工作實施方案。
一指導思想
以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，切實有效地改善邊遠山區(qū)群眾的生活條件，鼓勵邊遠山區(qū)及地質(zhì)災害點的群眾自愿搬遷移民，采取集中安置的方法。逐步幫助深山區(qū)群眾實施移民搬遷，實現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟，社會與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，全面建設(shè)小康社會。
二基本原則
一是堅持政府推動政策引導以人為本村民自愿社會支持造福群眾的原則。
二是堅持“量力而行穩(wěn)步推進統(tǒng)一規(guī)劃合理布局”的原則。科學選點合理規(guī)劃。在統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計，統(tǒng)一調(diào)劑土地，統(tǒng)一資金管理，統(tǒng)一配套建設(shè)的基礎(chǔ)上由移民戶分戶建房。
三是堅持以居住點或自然村為基本單位整體搬遷的原則。
四是堅持“部門支持資源整合自力更生艱苦創(chuàng)業(yè)”的原則。整合有關(guān)部門支農(nóng)項目，支持安置地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。幫助提高移民自力更生，艱苦創(chuàng)業(yè)的能力。
三移民任務
場村壹組（張十八）整體搬遷，逐步完善安置地生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和必要的社會公益設(shè)施，基本解決移民的生產(chǎn)生活問題。
四移民安置
（一）移民安置范圍
場村壹組
（二）移民安置對象
移民安置對象為長期居住在實施移民安置范圍內(nèi)，經(jīng)確認的在當?shù)叵硎艽寮w權(quán)益和履行集體義務的集體組織成員的自愿移民。
（三）移民安置對象條件的確認
1移民安置對象的戶籍登記管理截止日期以縣實施方案下發(fā)為準。符合登記條件的正?；榧藜吧淖优畬ο笥枰源_認；人口登記結(jié)束后，其正?；榧藜吧优刃略鋈丝诓挥璐_認。
2參軍以前戶籍在當?shù)氐默F(xiàn)役義務兵及三級（含三級）以下士官予以確認。
3原當?shù)貞艏?，因就學戶籍遷往學校所在地的在校大中專院校的學生予以確認。
4原有當?shù)貞艏谘旱姆倘藛T，勞教場所的勞教人員，以及其他被限制自由的人員予以確認。
5從當?shù)胤峙涞狡渌麊挝唬ㄖ竾倚姓C關(guān)事業(yè)單位和縣級以上國有企業(yè)）的在編在職工作人員（含離退休人員）不予以確認。
該工作人員的直系親屬，在登記日前是村集體成員，并在當?shù)叵硎艽寮w權(quán)益和履行村集體義務予以確認。
6對任何寄戶在本年度計劃移民村組的人員均不予確認。
7出嫁婦女如戶籍未遷出者（包括外孫入戶），人與戶籍已分離，在當?shù)匚聪硎艽寮w權(quán)益履行村集體義務的，不屬移民對象。
8有子女的老人需移民搬遷的隨同子女搬遷，不再單獨安置。
9孤寡老人（五保戶）和殘疾的三無人員（持有殘疾證），由民政部的協(xié)調(diào)經(jīng)移民對象同意安置在鄉(xiāng)鎮(zhèn)級敬老院，所需共由政府負責。如不同意按其他移民對象同等對待。
10移民安置對象，在移民搬遷實施過程中死亡的，自死亡之日起取消相關(guān)政策照顧的資格。
（四）移民安置對象的審批等程序
堅持“公正公開公平”的原則，實行“陽光操作”。按照“戶申請，村評議，鄉(xiāng)審查，縣批準”的`程序，由自然村村民委員會，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）政府將移民條件和移民對象分別實行張榜公布5天無異議后，再報縣領(lǐng)導小組辦公室批準。
（五）移民安置地點和方式
1安置地點：場村壹組搬遷至場五星分場（縣老水泥廠后）。
2安置地審批程序：由村壹組提出申請，村委員會寫上意見經(jīng)場同意，再由場向縣領(lǐng)導小組辦公室寫出申請報告。
3安置方式：采取資金補助，按照規(guī)劃要求村民自行建房。
五資金管理
1嚴格管理移民扶貧資金，做到專戶儲存，專人管理，專人審批。
2資金發(fā)放。建房補助實行“一卡-通”管理，實行預借制。補助資金分三次下拔：地基打好經(jīng)驗后拔付30%，一層建好后拔付30%。二層建好后經(jīng)全面驗收拔付40%。
3移民扶貧資金使用管理實行行政主要領(lǐng)導負責制。
六政策措施
1移民搬遷實行政府一次性建房補助政策與天寶礦業(yè)公司移民搬遷補償相結(jié)合。政府補助政策標準為每人3500元（省級補助3000元，市級配套400元，縣級配套100元），在補助資金中按每人500元提取，用于安置點的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金。由安置點政府統(tǒng)一管理。天寶礦業(yè)公司補償資金具體數(shù)額，由政府天寶礦業(yè)公司村民協(xié)商確定。
2移民搬遷后，屬移民的財產(chǎn)所有權(quán)經(jīng)營權(quán)保持不變，不增加新的耕地山林。移民在安置地擁有永久性居住權(quán)和土地的長期使用權(quán)。
3允許移民在自留山上依法采伐木材（每人1立方米），作為建房自用材，憑縣移民扶貧辦公室的準遷證明予以放行。林業(yè)部門和當?shù)卣馐崭鞣N稅費。
4移民搬遷扶貧工程實行“零稅費”管理，移民建房免交耕地使用稅土地使用稅房產(chǎn)稅建筑安裝營業(yè)稅防洪保安資金等各種稅費。對各有關(guān)部門應收取的稅費，采取“各司其職，各算其帳，各記其功，不帶走一分錢”的辦法。作為部門對移民扶貧工作的支持。
5同等條件下，對安置移民的鄉(xiāng)村組，在農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，農(nóng)村能源建設(shè)，退耕還林，公路建設(shè)，人畜飲水，學校建設(shè)，以工代賑等項目方面優(yōu)先安排。在發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，舉辦社會公益福利事業(yè)等方面給予優(yōu)惠政策。
6鼓勵縣掛鉤扶貧單位實行對口幫扶，特別注重解決特困群眾的搬遷困難，為移民扶貧做好事，辦實事，提供更多的支持和幫助。
7將安置小區(qū)納入下年度新農(nóng)村建設(shè)示范點。
七工作步驟和時間安排
（一）前期準備階段
成立機構(gòu)，制定方案，室傳發(fā)動，調(diào)查摸底，制定工作計劃，初步選址。
（二）組織實施階段
平整土地，辦好手續(xù)，按照規(guī)劃設(shè)計要求統(tǒng)一建房，完成公共配套設(shè)施等項目。
（三）檢查驗收階段
對工程進行驗收，組織有序搬遷，頒發(fā)《土地使用證》《房產(chǎn)證》。
八工作要求
1統(tǒng)一思想，提高認識。移民扶貧工作不僅是新時期扶貧工作的重要內(nèi)容，也是深山庫區(qū)群眾的迫切要求，是落實科學發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會，推進我縣經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展的重要舉措。各有關(guān)單位要進一步統(tǒng)一思想，提高認識，增強做好移民扶貧工作的緊迫感和責任感。
2認真組織，加強領(lǐng)導。由于搬遷工作時間緊任務重涉及面廣，為順利推進此項工作的開展，經(jīng)縣政府研究，決定成立德安縣深山區(qū)庫區(qū)移民搬遷工作領(lǐng)導小組。具體組成人員如下：
3強化協(xié)調(diào)，明確責任。為確保移民搬遷工作順利實施，移民建房實施用水用電力爭到點到位，道路通暢，場地平整。有關(guān)單位要履行好各自職責，相互配合，齊心協(xié)力把這件好事辦實實事辦好。
縣扶貧辦要全程協(xié)調(diào)相關(guān)部門，及時掌握移民搬遷動態(tài)，會同縣財政局和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理好資金。
縣發(fā)改委要及時為移民搬遷安置申報項目爭取資金。
縣建設(shè)局對整個安置區(qū)要按照高起點低成本的要求進行統(tǒng)一規(guī)劃合理布局統(tǒng)一設(shè)計，為移民戶提供建房設(shè)計和施工圖紙。
縣供電公司縣電信公司縣文廣局縣網(wǎng)絡公司要把電線電話和有線電視連接到戶。
縣交通局要負責將路修建至移民安置點。
縣水務局和縣農(nóng)業(yè)開發(fā)辦要為移民戶落實改水項目和農(nóng)田村莊水溝水渠治理。
縣國土資源局縣農(nóng)業(yè)局要把造地沼氣項目同步實施。
縣林業(yè)局也要力所能及地為移民扶貧提供政策支持和優(yōu)質(zhì)服務。
縣金融部門也要力所能及地為移民扶貧政策支持和優(yōu)質(zhì)服務。
4嚴明紀律，加強監(jiān)督。移民扶貧工作要接受群眾監(jiān)督，縣領(lǐng)導小組辦公室和縣監(jiān)察局設(shè)立舉報電話，各單位要設(shè)立舉報電話，縣監(jiān)察局縣審計局要依法對移民扶貧工作進行全面監(jiān)督，對搬遷對象把關(guān)不嚴，搬遷任務不能按時完成，轉(zhuǎn)移擠占挪用移民扶貧專項資金的，必須如數(shù)追回，并追究有相領(lǐng)導和當事人的責任。對虛報冒領(lǐng)貪污私分移民扶貧資金的，要依法追究當事人的法律責任。嚴格做到“五個不”，即：不吃一頓飯，不喝一碗水，不飲一杯酒，不吸一支煙，不挪一分錢。
給政府的任用
1、調(diào)查摸底。重點對本村轄區(qū)內(nèi)的意向搬遷戶進一步調(diào)查核實，對自愿移民搬遷的群眾逐一登記造冊，做到一戶一表、一村一冊、一鄉(xiāng)一薄，并將擬移民搬遷對象花名冊報送到鎮(zhèn)移民辦。同時要求農(nóng)戶填寫搬遷申請書，一式二份，于5月10日前報鎮(zhèn)移民辦。
2、會議動員。全鎮(zhèn)要在5月4日前召開由實施村村干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部參加的工作會議。同時各村要及時召開專題會議，傳達學習有關(guān)文件精神，部署全村移民搬遷工作，下達移民搬遷任務。
3、落實集中發(fā)置點。各村要因村制宜，確定落實一個移民搬遷集中發(fā)置點，安置點要選擇為環(huán)境優(yōu)、交通便，社會服務功能較為集中的地段，并與新農(nóng)村建設(shè)、圩鎮(zhèn)開發(fā)相結(jié)合。
（二）核查審批階段（5月中旬至5月下旬）
5月20日前，各村要上報移民搬遷戶承諾書，移民搬遷對象審批表至鎮(zhèn)移民辦，由鎮(zhèn)移民辦再上報至縣移民辦。
縣移民辦根據(jù)我鎮(zhèn)申報的名冊，派員深入村組實地核查，對符合移民搬遷條件的農(nóng)戶，報請縣移民扶貧領(lǐng)導小組審批。鎮(zhèn)政府根據(jù)縣里批復與移民戶簽訂搬遷協(xié)議。
（三）組織實施階段（6月上旬至12月中旬）
1、征地、規(guī)劃設(shè)計。集中安置的，在落實集中安置點的同時，各村要于6月15日前完成集中安置地點土地的調(diào)查及征用工作，及時做好“三通一平”。集中安置實行“四統(tǒng)一分”，即統(tǒng)一征地、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計，統(tǒng)一基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，分戶建房。移民戶宅基地每戶占地面積原則控制在100m2以內(nèi)（人均約20－30m2）。分散安置的由移民搬遷戶自行選擇建房地點，鎮(zhèn)政府進行宅基地勘界，辦理有關(guān)手續(xù)。
2、房屋建設(shè)。移民戶按規(guī)劃設(shè)計要求拿出各自的建房計劃，按期建造房屋，完成必要的裝修。
3、移民搬遷。組織移民戶進行搬遷，移民搬遷完畢后，將原居住地的房屋拆除，或者將房屋占地收歸集體所有，改為移民臨時用地。
（四）檢查驗收階段（12月下旬）
移民搬遷后，鎮(zhèn)政府要組織人員對移民新房進行檢查驗收，填寫移民新房驗收單。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民搬遷方案篇五
為了認真貫徹縣委、縣政府關(guān)于庫區(qū)、深山區(qū)、地質(zhì)災害頻發(fā)區(qū)開展移民扶貧的指導思想和工作原則，扎實做好我鄉(xiāng)移民扶貧搬遷工作，圓滿完成上級下達的移民扶貧任務，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，特制訂本實施方案。
一、指導思想
以黨的十八屆四中全會精神為指導，開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，認真貫徹落實縣委、縣政府關(guān)于移民扶貧政策，改善庫區(qū)、深山區(qū)、地質(zhì)災害頻發(fā)區(qū)貧困戶的生存、生產(chǎn)、生活條件，加快其脫貧致富的步伐。
根據(jù)《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(20**-2020年)》“穩(wěn)步推進自愿移民搬遷”的要求，堅持“政府引導、群眾自愿、縣負總責、鄉(xiāng)抓落實、村級實施”的原則，因地制宜地采取有土安置和無土安置相結(jié)合，以集中安置和分散安置相結(jié)合的多種有效安置方式，把移民扶貧與新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來，努力實現(xiàn)移民“整體搬得出、長期穩(wěn)得住、逐步能致富”的目標。
二、目標任務
移民扶貧工作是縣政府確定的“民生工程”。
20**我鄉(xiāng)年將重點抓好雙田、秀水、洢溪、下沙、早禾田等9個村有移民搬遷愿望的搬遷工作，確保完成縣下達的移民扶貧搬遷任務。
三、移民搬遷地和移民安置地應具備的條件
(一)移民搬遷地應具備的條件
1、搬遷地移民戶必須是常住農(nóng)業(yè)人口的農(nóng)戶。
2、必須是在20**年上報的庫區(qū)、深山區(qū)和地質(zhì)災害頻發(fā)區(qū)調(diào)查范圍內(nèi)居住點且距離鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)較遠，距常年通公路5公里以上，距學校、醫(yī)院3公里以上，缺乏教育醫(yī)療網(wǎng)點，耕地少，耕地耕作難度大，生活條件惡劣的深山區(qū)、庫區(qū)和地質(zhì)災害頻發(fā)區(qū)的農(nóng)戶。
3、必須是20**年1月1日至今仍居住在深山區(qū)、庫區(qū)和地質(zhì)災害頻發(fā)區(qū)要求移民搬遷的農(nóng)戶。
4、有要求達到整體搬得出、長期穩(wěn)得住、逐步能致富的愿望。
(二)移民安置地的選擇
今年我鄉(xiāng)移民扶貧搬遷安置工作，全部采取集鎮(zhèn)集中安置的方式，集中安置點設(shè)在山莊新街道橋頭沙洲(20**年移民集中安置點馬路對面)，交通、醫(yī)療、教育、行政辦事非常方便，并擬配套山莊鄉(xiāng)中心幼兒園。
符合移民安置應具備的條件，實行小區(qū)管理，可供不同需求的移民戶選擇。
四、移民搬遷的審批程序
移民搬遷對象必須通過以下審批程序，方可確定為搬遷對象。
1、本人申請。
2、縣移民扶貧辦會同鄉(xiāng)(鎮(zhèn))對申請人搬遷農(nóng)戶的遷出地條件進行實地核實。
3、遷出地和接納地所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府與移民搬遷戶簽訂搬遷協(xié)議書。
4、移民戶書寫移民搬遷承諾書。
5、搬遷對象和搬遷戶家庭人口[(指常住農(nóng)業(yè)人口,包括現(xiàn)役軍人(指義務兵),“兩勞”人員(剝奪政治權(quán)利的不享受)，大中專在校學生及已接受處罰的計劃外生育人員并已上戶的等]經(jīng)縣移民辦核對,并將家庭人口經(jīng)兩次張榜公布無異議后確認搬遷人口.
6、填寫《安?？h移民扶貧搬遷對象審批表》。
7、審批表經(jīng)遷出地和接納地所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村審查簽署意見后，報縣移民扶貧辦審核批準。
8、移民戶在當年建房竣工，經(jīng)接納地所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村初驗后，將鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村簽署意見的材料和新房照片上交縣移民辦驗收。
五、資金補助標準
根據(jù)縣政府有關(guān)文件規(guī)定，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，對搬遷至山莊鄉(xiāng)案山佬移民搬遷集中安置點的移民扶貧資金的補助標準為3000元/人。
六、工作安排
今年的移民扶貧工作分前期準備、組織實施和檢查驗收等三個階段實施。
(一)前期準備階段(1月1日—1月26日)
1、宣傳動員。
組織召開由移民扶貧實施村“三大頭”及移民領(lǐng)導小組成員負責人參加的動員會議，傳達上級精神，研究部署全鄉(xiāng)移民扶貧工作，各村利用各種形式廣泛宣傳有關(guān)方針、政策。
2、調(diào)查摸底。
各村對本轄區(qū)內(nèi)深山區(qū)、庫區(qū)以及地質(zhì)災害頻發(fā)區(qū)的基本情況進行全面調(diào)查摸底，對符合移民搬遷條件的群眾逐一登記造冊，并對愿意搬遷至案山佬移民搬遷集中安置點進行統(tǒng)計。
3、成立機構(gòu)，制定工作方案。
各移民扶貧實施村均成立理事會，并結(jié)合本村實際，制定切實可行的工作方案，報鄉(xiāng)移民扶貧辦。
(二)組織實施階段(1月27日—11月30日)
1、確定移民對象。
縣移民扶貧辦會同移民扶貧實施村對符合條件且自愿搬遷的群眾進行實地審核，移民戶填寫移民搬遷申請書、遷出與安置地所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與各移民戶簽訂搬遷協(xié)議書，并填寫好《安福縣移民扶貧分戶審批表》，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村審核后報縣移民辦審批。
2、實施移民搬遷。
(1)確定對象的移民戶，來鄉(xiāng)政府進行戶型選擇，房屋按移民優(yōu)惠價平均為1345元/平方米，并根據(jù)選擇的戶型預交首付款6萬元。
(2)集中安置點的土地為國有土地，按照小區(qū)的標準進行規(guī)劃設(shè)計。
(3)興建房屋。
鄉(xiāng)政府按照移民戶選擇的戶型進行招標建設(shè)房屋，并保證當年完工驗收。
房屋驗收合格后，移民戶將剩余的款項付清，當年可搬遷入住。
鄉(xiāng)政府將按工程進度及時將補助資金轉(zhuǎn)撥給移民戶，并及時協(xié)助辦理房屋集體土地證、戶口遷移等有關(guān)手續(xù)。
(三)檢查驗收階段(12月1日—12月30日)
鄉(xiāng)政府將組織人員按照本方案的要求，對各村的移民扶貧戶進行檢查驗收。
七、工作要求
一要提高思想認識。
移民工作是扶貧工作方式的創(chuàng)新與突破，是一項民生工程、德政工程，各村應本著對群眾高度負責的態(tài)度，做到統(tǒng)一思想，形成工作合力。
二要加強組織領(lǐng)導。
各村應成立專門的移民扶貧理事會，具體負責本村的移民扶貧工作。
三要嚴格把握政策。
移民扶貧工作要堅持實事求是，嚴格依法辦事，充分調(diào)動群眾的'積極性，確保移民扶貧資金專款專用。
根據(jù)水利部《關(guān)于批復20**年度上半年庫區(qū)建設(shè)基金支出預算的通知》(移資金[20**]134號)和省財政廳、省移民局關(guān)于印發(fā)《湖北省黃龍灘水庫后靠移民二次搬遷扶持資金管理暫行辦法》(鄂財農(nóng)發(fā)[20**]113號)精神，結(jié)合我縣實際，制定本方案。
一、指導思想和基本原則
(一)指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持“政府引導、移民自愿、以鄉(xiāng)為主、部門把關(guān)、分段實施、分戶扶持”及“分散安置和集中安置相結(jié)合”的方針，堅持走以人為本、以土為本、以農(nóng)為主、有土安置的路子，統(tǒng)一規(guī)劃，分步實施，確保生存條件特別惡劣及受庫水浸泡影響部分后靠移民居住地滑坡險情加劇，生命財產(chǎn)受到嚴重威脅的移民“搬得出、穩(wěn)得住、逐步能致富”。
(二)基本原則
1、移民自愿，突出重點的原則。
在移民自愿搬遷的基礎(chǔ)上，選擇滑坡范圍廣，嚴重影響移民生命財產(chǎn)安全，對移民生產(chǎn)和生活造成較大影響的原遷移民。
2、堅持以人為本，有土安置的原則。
3、鼓勵投親靠友，實行庫外、村外安置的原則。
4、大分散小集中的原則。
5、堅持以村為單位，整體推進的原則。
以自然村為單位，對需要二次搬遷的移民，按照整體推進的思路，全部搬遷到安全地區(qū)。
6、堅持核實移民身份，直接補貼的原則。
對原遷移民進行認真調(diào)查，逐戶核實，補助資金直接發(fā)放到戶。
7、堅持公開、公平、公正的原則。
張榜公布移民資金分配的有關(guān)事項，接受社會監(jiān)督，保證移民搬遷資金分配、使用的嚴肅性、準確性、合理性和規(guī)范性。
二、搬遷范圍、對象和任務
(一)搬遷范圍及對象
黃龍灘庫區(qū)庵場1組，塔坪村1組，官坪村2、4、6組，馬嶺村2、4組，白蓮村1、3、4、5組，興旺村1組，東欽村2、3組，滾子嶺村4、5、7組。
以上 8個庫區(qū)村、17個村民小組的部分移民，因受黃龍灘庫水浸泡影響導致的、在長江委打樁定界的滑坡體上居住的、環(huán)境容量不足的、生產(chǎn)生活條件困難的并自愿申請搬遷的移民戶。
(二)搬遷安置任務及辦法
按照《中央直屬水庫移民遺留問題處理(20**-20**)規(guī)劃》及省移民局《關(guān)于下達黃龍灘水庫20**年度3000人再搬遷安置預算的通知》(鄂移財[20**]182號)文件下達我縣1000人再搬遷安置任務，重點解決庫區(qū)生產(chǎn)資料嚴重不足及滑坡體上居住的移民。
具體任務分解如下：
1、鄉(xiāng)內(nèi)集中安置250人。
樓臺鄉(xiāng)三臺村2、3組集中安置250人。
2、鼓勵移民投親靠友，自主搬遷到庫外條件較好的地方，異地安置移民750人。
(1)縣內(nèi)潘口鄉(xiāng)小漩村安置94人，寶豐鎮(zhèn)韓溪河村安置85人，城關(guān)鎮(zhèn)安置145人。
(2)江蘇、上海、武漢、河南、宜城、?？怠㈢娤?、十堰等地安置426人。
三、補助資金兌現(xiàn)標準及辦法
(一)補助標準
按照鄂財農(nóng)發(fā)[20**]113號文件的有關(guān)規(guī)定，按6000元/人的標準進行補助，用于移民房屋搬遷及建房費用支出。
該資金不得用于后靠移民搬遷所需土地等生產(chǎn)資料，不得用于居民的水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不得抵扣其它任何欠款。
(二)兌現(xiàn)辦法
1、集中建房安置補助資金分三期直接兌現(xiàn)到移民戶：房屋基礎(chǔ)完工兌付30%，房屋主體工程完工兌付40%，竣工驗收并拆除原住房兌付30%。
2、自主外遷安置補助資金，辦理相關(guān)手續(xù)后，經(jīng)縣移民局審查無誤，一次性兌現(xiàn)到位。
需辦理以下手續(xù)：
(1)移民外遷戶書面申請;
(2)原戶口本復印件和戶籍證明;
(3)遷入地出據(jù)的準遷證明、土地使用證、土地承包合同等證件;
(4)建房準建證或購房協(xié)議書;
(5)原住地村委會收回土地、菜園、山場及其它所有證件(復印件)證明;
(6)舊房及附屬建筑物全部拆除清場證明;
(7)不再返遷的承諾書。
四、工作措施
(一)加強組織領(lǐng)導，健全工作機構(gòu)
為做好黃龍灘庫區(qū)后靠移民二次搬遷工作，縣庫區(qū)移民集中安置領(lǐng)導小組要按照《關(guān)于黃龍庫區(qū)樓臺鄉(xiāng)滑坡體移民搬遷集中安置工作的會議紀要(竹專[20**] 12號)的要求，切實加強組織、領(lǐng)導、協(xié)調(diào)、督辦。
庫區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府作為移民集中安置工程的責任主體，要加強領(lǐng)導，精心組織，扎實推進。
領(lǐng)導小組成員單位要全力支持庫區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好庫區(qū)后靠移民二次搬遷工作。
對項目實施不履行職責或不積極配合支持造成工作被動的，將追究主要負責人和相關(guān)責任人的責任。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民搬遷方案篇六
根據(jù)河南省南水北調(diào)丹江口庫區(qū)移民安置指揮部工作部署，為確保移民安全、順利、和諧搬遷，圓滿完成我市第二批移民搬遷任務，特制訂本方案。
一、指導思想。
以科學發(fā)展觀為指導，牢固樹立以人為本、和諧搬遷理念，按照省委、省政府“四年任務，兩年完成”的總體部署，堅持預防為主、安全第一的工作方針，以搞好服務、保障安全為重點，科學謀劃，精心組織，統(tǒng)籌社會資源，凝聚各方力量，努力實現(xiàn)“不傷、不亡、不漏、不掉一人和安全無事故”的目標。
二、基本原則。
堅持統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責、縣為基礎(chǔ)的原則;堅持以遷入地為主、遷出地配合，各有關(guān)部門服務，各包鄉(xiāng)聯(lián)村工作組參與的原則;堅持按照“尊重民俗、平抑高峰、市內(nèi)提前不等不靠穩(wěn)扎穩(wěn)打”的原則;堅持集中統(tǒng)一搬遷的原則;堅持嚴格按照搬遷入住條件成熟一個村搬遷一個村的原則;堅持先批準后搬遷和規(guī)模適中、鼓勵輕裝搬遷原則。
三、職責分工。
(一)遷出地：
配合遷入地制訂詳細的搬遷計劃和實施方案，做好移民個人和集體財產(chǎn)搬遷運輸工作;。
2.負責做好移民手續(xù)交接前的各項工作。
4.協(xié)助移民搬遷物品，負責移民物資看護。
5.負責搬遷前移民健康排查，以及學生、隨遷教師情況摸底工作。
負責提供危重病人、高齡老人等特殊人員花名冊及其搬遷物品種類和數(shù)量清單。
8.負責完成臨時搬遷道路和停車場建設(shè)，做好水運擺渡船只的協(xié)調(diào)、組織和安檢，確保移民搬遷需要。
搬遷停車場地要有專人指揮協(xié)調(diào)，并佩戴袖標或胸卡，保障搬遷車輛有序通行。
9.做好人口核定。
12.配合遷入地組織好移民搬遷歡迎儀式;。
13.負責做好移民庫區(qū)房屋拆除、庫底清理及移民搬遷后遺留問題處理工作;。
14.負責縣內(nèi)安置和出縣投親靠友移民安置及隨遷人口的搬遷工作。
15.負責做好移民村搬遷期間社會治安、信訪穩(wěn)定工作，嚴防盜竊、哄搶、打架斗毆、亂砍濫伐等事件發(fā)生。
負責做好搬遷穩(wěn)定隱患的排查化解、拒遷戶搬遷動員及留置人口的思想教育工作;。
(二)遷入地：
1.配合遷出地制訂移民搬遷總體方案，負責制訂本轄區(qū)移民搬遷實施方案和詳細搬遷計劃并組織實施。
做好移民個人和集體財產(chǎn)運輸工作，負責移民搬遷車輛編號、編制乘車安排;。
2.搬遷前全面完成移民新村建設(shè)并達到搬遷入住條件。
提前做好移民生產(chǎn)用地調(diào)整劃撥工作;。
4.按照遷出地提供的用車計劃，提前做好搬遷車輛組織調(diào)配工作，每批次加派一輛客車、一輛貨車、兩輛警車、一輛救護車、一輛消防車同時向遷出地提供每批次移民乘車人員座次表。
每輛客車應派一名干部護接，護接干部要佩戴標志明顯的袖標或胸卡，并為每位移民準備一頂帽子、一朵光榮移民胸花。
嚴禁臨時在淅川縣內(nèi)組織車輛搬遷。
5.負責搬遷途中的交通安全、醫(yī)療保障、飲食供應及飲食安全。
每批次搬遷應派出足夠交警、巡警、醫(yī)護人員和車輛維修人員全程跟蹤服務。
每批次搬遷車隊由一輛警車帶隊、一輛警車盾后護送。
搬遷前車輛安全監(jiān)測部門要對搬遷運輸車輛進行一次安全監(jiān)測，并出具合格手續(xù)，確保每輛運輸車和駕駛員證照合法有效、手續(xù)齊全。
做好防暑、防雨工作;。
7.提前上報每批次搬遷申請和搬遷預告;。
9.負責做好移民接收工作。
10.負責協(xié)助移民做好物品卸車搬運工作。
成立移民物品卸車服務隊，幫助移民及時、安全卸車并協(xié)助做好搬運工作;。
11.組織好移民歡迎儀式。
在本縣市區(qū)高速公路出口處或移民新村組織鑼鼓樂隊、燃放鞭炮、張貼標語。
到達移民新村后，要舉行隆重、熱烈、簡樸的歡迎儀式;。
12.負責安排好移民搬遷后臨時應急生活必需品。
13.負責做好隨遷人口的安置工作;。
14.負責提前為每個移民辦理一份搬遷途中的人身、財產(chǎn)保險;。
15.制訂移民搬遷應急預案，預防和妥善處理搬遷途中突發(fā)事件，確保順利搬遷;。
(三)市直有關(guān)部門：
市移民安置指揮部辦公室——負責移民搬遷的統(tǒng)一協(xié)調(diào)，組織制訂全市移民搬遷實施方案;收集掌握移民搬遷工作的具體情況，編排全市移民搬遷日程，負責組織上報和發(fā)布每批次搬遷預告和搬遷指令;召集相關(guān)部門研究、處理搬遷工作中的具體事宜，對搬遷各項工作進行督查、指導。
市移民局——積極籌措資金，及時下達投資計劃及下達移民搬遷費和搬遷獎勵經(jīng)費，確保移民搬遷順利推進;協(xié)調(diào)做好移民有關(guān)手續(xù)轉(zhuǎn)接辦理和人口復核工作，及早做好移民后期扶持準備工作;負責隨時解答、咨詢移民政策;協(xié)調(diào)解決移民搬遷中遺留問題處理;及早做好移民生產(chǎn)用地手續(xù)辦理工作。
市交通運輸局——負責協(xié)調(diào)指導各有關(guān)縣市區(qū)交通運輸部門，組織運輸車輛并負責車輛安檢，做好水路轉(zhuǎn)運船只籌備和安全檢查;負責協(xié)調(diào)物流公司組織運輸車輛，減少中間環(huán)節(jié)，降低租車費用;對移民搬遷運輸車輛技術(shù)性能按成本價進行檢測，確保技術(shù)狀況良好;負責搬遷道路整修、搶修、巡邏，確保道路暢通;負責移民搬遷運輸途中車輛的應急維修保障工作;協(xié)調(diào)高速收費站點開辟綠色通道、免除移民搬遷車輛通行費，積極開展服務和支持移民搬遷活動。
市公安局——負責移民搬遷期間社會治安，維護好交通秩序，加強運輸線路車輛疏導和管理，建立暢通的交通信息通報渠道，必要時對關(guān)鍵路段實行交通管制，保障搬遷運輸暢通;按成本價對參運駕駛員進行體檢、駕駛資格審查、培訓和安全教育;做好應急預案，處理突發(fā)事件，確保移民搬遷途中的安全保衛(wèi);及時為移民辦理戶口遷移和戶口本、身份證等證件。
市衛(wèi)生局——負責移民搬遷醫(yī)療保障工作，制訂移民搬遷醫(yī)療、公共衛(wèi)生保障預案;做好搬遷過程中的公共衛(wèi)生服務，加強疾病預防、控制，防止傳染病流行，保證移民搬遷期間的公共衛(wèi)生安全。
對每批次搬遷協(xié)調(diào)遷入地選派醫(yī)療專家和護士組成專門醫(yī)療隊伍，配備救護車和必備藥品、醫(yī)療器械，做好移民搬遷過程中的醫(yī)療救護、救治工作;組織縣市區(qū)衛(wèi)生行政部門做好搬遷移民健康排查、特殊人群搬遷的特殊護理;組織做好搬遷前移民住房、參與搬遷車輛的集中防疫消毒工作和移民食品檢測、降溫防暑等工作，預防和妥善處置公共衛(wèi)生安全事件;協(xié)調(diào)做好移民新農(nóng)合手續(xù)遷轉(zhuǎn)。
組織好庫底清理衛(wèi)生防疫工作;組織做好移民新村衛(wèi)生室檢查驗收工作。
市教育局——組織做好移民學校檢查驗收、移民學生轉(zhuǎn)學、就讀和隨遷教師的安置工作，解決好暑假前搬遷移民學生的學習問題;做好移民學校設(shè)施配套、師資力量配備和教材征訂工作，確保移民學生按時就學。
市民政局——做好移民搬遷后軍烈屬、殘疾人、五保戶、低保等優(yōu)撫對象手續(xù)的遷轉(zhuǎn)等工作。
市林業(yè)局——負責指導庫區(qū)淹沒線上成片林園地處置;做好移民搬遷期間林木運輸檢驗和庫底清理服務工作，負責移民林木采伐運輸手續(xù)辦理。
市氣象局——負責為移民搬遷提供相關(guān)區(qū)域天氣預報與預警，每周一提供未來7天預報，逐日滾動提供未來3天預報，遇災害性天氣時隨時提供預警預報。
市供電公司——負責移民搬遷期間用電安全，保證移民村用電供應。
組織專門移民搬遷供電服務隊，配備足夠的移民照明應急設(shè)備，確保移民搬遷用電安全。
市直包鄉(xiāng)聯(lián)村工作組——按照督促檢查、協(xié)調(diào)遷安、對口幫扶的職責，配合所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好移民搬遷相關(guān)工作，參與各個環(huán)節(jié)和全過程移民搬遷工作，承擔搬遷具體職責，完成所在縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排的搬遷任務;受市移民安置指揮部委托，對所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民搬遷申請審查提出意見。
市直其他委局：結(jié)合各自職能，做好職責范圍內(nèi)的各項工作。
四、總體安排。
(一)搬遷任務：我市丹江口庫區(qū)第二批移民市內(nèi)計劃搬遷54658人，其中淅川縣內(nèi)集中安置10415人(省市考核9個集中安置點安置5257人，其他縣內(nèi)后靠集中安置點安置5158人)，分散方式安置2386人。
我市丹江口庫區(qū)第二批外遷移民集中搬遷涉及淅川縣7個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))46個移民村，10206戶，47114人，規(guī)劃建設(shè)外遷移民集中安置點55個;安置在我市7個縣市區(qū)，涉及35個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
我市各有關(guān)縣市區(qū)的集中搬遷任務是：鄧州市計劃集中安置移民3783戶17327人，涉及移民村13個，安置點16個。
唐河縣計劃集中安置移民2070戶9539人，涉及移民村7個，安置點9個。
社旗縣計劃集中安置移民1477戶7021人，涉及移民村10個，安置點9個。
新野縣計劃集中安置移民486戶2083人，涉及移民村1個，安置點3個。
宛城區(qū)計劃集中安置移民466戶1881人，涉及移民村2個，安置點2個。
臥龍區(qū)計劃集中安置移民913戶4006人，涉及移民村2個，安置點6個。
淅川縣計劃集中搬遷移民2212戶10415人，集中安置在8個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))34個安置點(省考核9個集中安置點為1011戶5275人)。
(二)搬遷時間：我市第二批移民統(tǒng)一搬遷時段為：5月4日零時至8月31日24時。
移民在此時段搬遷，免繳路橋通行費，開辟綠色通道，開展服務幫扶活動。
凡在208月31日24時前完成建房搬遷的移民給予獎勵。
(三)搬遷安排：我市第二批外遷安置集中搬遷移民10206戶47114人。
計劃分60個批次完成。
總搬遷車輛11492輛次，其中客車1685輛次、貨車8746輛次、工作用車1061輛次。
8月31日前完成集中搬遷任務。
淅川縣內(nèi)后靠集中搬遷1201戶5158人、分散搬遷2386人，分別由淅川縣組織實施。
(四)完成標準：移民個人完成搬遷的標準是在規(guī)定的時間內(nèi)，需搬遷的個人財產(chǎn)必須全部搬入遷入地，并自行拆除庫區(qū)房屋或出具委托遷出地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府拆除清理的承諾書。
同時移民戶籍、學籍、黨團關(guān)系及農(nóng)村低保、新農(nóng)合、各種涉農(nóng)補貼等在規(guī)定時間內(nèi)轉(zhuǎn)移到遷入地。
五、工作安排。
(一)搬遷準備：
在遷安雙方充分溝通對接的基礎(chǔ)上，市及遷安雙方縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別擬訂搬遷實施方案，并報上一級指揮部進行審查。
方案要將責任分解到崗，落實到人;時間要細化到天，明確到時。
并要組織完成方案評估、模擬演練、搬遷培訓等工作。
2.搬遷申請與批準。
縣市區(qū)移民安置指揮部對第二批移民新村建設(shè)驗收合格后，向市移民搬遷指揮部提出搬遷申請，經(jīng)市移民搬遷指揮部對擬搬遷移民新村復驗、審查搬遷實施方案和搬遷后續(xù)工作安排后，凡達到搬遷條件的方可批準搬遷，同時向省移民安置指揮部備案，未經(jīng)批準不得擅自搬遷。
3.搬遷物資準備。
提前組織籌備搬遷物資、搬遷車輛，確保足額、及時到位。
同時備好移民搬遷后一周的生活必需品，包括米、面、油、肉、菜、調(diào)味品、爐具、暖水瓶、鞭炮、對聯(lián)等，同時要考慮民族習慣，確保移民到新家就能生火做飯，開始新的生活。
4.制定獎勵措施。
鼓勵移民“輕裝”搬遷或限定每戶攜帶物品數(shù)量，有效減輕搬遷運輸壓力。
5.及早落實搬遷基礎(chǔ)性工作。
遷出地提前對搬遷移民特殊人員(老、弱、病、殘，憨傻、癡、呆、鰥、寡、孤、獨)、學生、教師和特殊物品等進行登記造冊;做好集中搬遷移民確認書的簽訂工作;及時妥善處理好移民相關(guān)債權(quán)債務及其他手續(xù)、證件等工作;完成移民建房缺口資金收繳劃撥、移民淹沒線上成片林園地處置和集體財產(chǎn)分割、移民人口和實物指標錯漏登復核、債權(quán)債務處理、移民“兩會”存款兌付等影響搬遷的工作。
6.確保移民房屋建設(shè)達到入住條件。
對移民房屋交付使用前，組織縣建設(shè)部門、監(jiān)理部門、移民遷建組織和移民代表逐戶檢查驗收，同時市移民搬遷指揮部組織全面檢查，并報經(jīng)省移民安置指揮部抽檢合格后，組織移民看房簽字確認，確保移民滿意、達到入住搬遷條件。
(二)搬遷組織。
1.移民乘車和移民物品裝卸、看護。
由遷出地分安置點按批次統(tǒng)一組織移民及移民物品，在規(guī)定時間內(nèi)集結(jié)到指定的乘車、裝車地點，并按照車輛編號、座次號，人物分開、人畜分乘，對號乘車、按號裝車，確保移民不漏一人、移民物品不漏一件;貨物運輸使用廂式貨車，不是廂式的要用防雨布捆嚴扎實，確保移民物品安全、不丟不掉一件;嚴禁易燃易爆等危險化學物品乘車;遷出地要提前統(tǒng)計好棺材等特殊物品數(shù)量，安置地備好專用車輛;遷入地要制作移民標志證，遷出移民必須佩戴，遷出地負責發(fā)放移民標志證，遷安兩地要安排專人分別在遷安兩地幫助移民裝卸、看護物品。
移民物品搬遷、裝卸、看護工作，在出發(fā)前由遷出地負責，出發(fā)后直到安置點由遷入地負責。
2.搬遷車輛通行。
遷安兩地在搬遷道路的各個重要部位設(shè)置專門交警指揮崗和指示標志，加強運輸線路的疏導和管理;在遷安兩地停車場均設(shè)置指示標志，安排交警進行指揮;按照既定搬遷日程和搬遷計劃分批次組織搬遷，每批次搬遷車輛要于搬遷之日前一天下午統(tǒng)一組織進駐到遷出地指定的停車場，到達后即開始組織貨物裝車，第二天上午統(tǒng)一組織車隊返回安置地。
車隊進入遷出地，按先遠遷點后近遷點的順序依次進駐;車隊返回時，按先近遷點后遠遷點依次駛出遷出地。
各遷入地搬遷車隊在庫區(qū)期間，要服從淅川縣的統(tǒng)一指揮。
3.搬遷規(guī)模確定。
為錯峰搬遷，原則上中、小型移民村一次性完成搬遷，大型及以上移民村可分批次搬遷。
每批次搬遷車隊根據(jù)安置點和遷出地移民居住分布情況，合理排列組合車輛，確保有序停放、有序通行、有序裝卸物資。
4.影響按時搬遷問題的處置。
在整個搬遷階段，如遇惡劣天氣不宜搬遷或發(fā)生其他特殊情況不能如期搬遷的，要逐級上報，經(jīng)批準后，影響搬遷的移民村另選擇時間組織搬遷，其他移民村按原計劃正常實施搬遷。
車隊到達遷入地如遇降雨等特殊情況不能及時卸車，遷入地要妥善解決好移民食宿問題。
(三)搬遷運輸：
1.搬遷車輛按照xx縣市區(qū)xx號，由遷入地縣(市、區(qū))級移民安置指揮部在車隊出發(fā)前統(tǒng)一編號。
2.遷入地負責移民搬遷運輸車輛組織及運輸，實行人、物分離運輸，客車在前，貨車在后，特殊人員派救護車運送，警車前后引領(lǐng)護運。
3.遷安兩地協(xié)同清點乘車移民、裝車物品。
種類、數(shù)量，確認無誤后，由遷入地帶隊領(lǐng)導下達發(fā)車命令。
4.車隊沿預定行車路線按規(guī)定時速行駛。
其間根據(jù)路程遠近可選擇途中?？奎c休整，并準備好茶水、食品等。
車輛中途停放按原行車順序排列，保持人員有序上下車，并適時清點人數(shù)、物品，防止發(fā)生混亂、出現(xiàn)事故。
5.西峽縣政府配合省、市移民搬遷指揮部成立指揮中心，錯峰調(diào)度車輛，確保搬遷車隊經(jīng)過西峽縣境內(nèi)有序暢通。
(四)遷后安置：
從移民搬遷到遷入地之日起，迅速開展以下后續(xù)幫扶工作：
1.移民搬遷到遷入地當天：搬遷車隊到達遷入地指定地點后，遷安兩地共同清點移民人數(shù)及物品等，確認無誤后，遷出地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與遷入地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府辦理交接手續(xù);遷入地移民物品卸車服務隊負責配合做好移民物品卸車工作，做到及時安全、搬運到位;遷入地負責逐戶發(fā)放移民基本生活用品，為移民提供一周內(nèi)必要的臨時生活保障。
2.搬遷后第一周：迅速落實縣級有關(guān)部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“一對一”幫扶措施，幫助移民熟悉環(huán)境，解決搬遷后遇到的有關(guān)問題，盡快適應生活。
3.搬遷后第一個月：及時啟動房屋維修、供水、供電、醫(yī)療衛(wèi)生服務等社會公共服務，組織好移民村生活必需品供應，及時解決移民群眾提出的合理訴求;組織按月發(fā)放過渡期生活補助，彌補因搬遷對移民生產(chǎn)生活造成的影響;做好對移民脆弱群體的慰問、心理撫慰和重點照顧，保證他們的基本生活，使他們充分體會到黨和政府的關(guān)懷。
4.搬遷后第二個月：完成各種關(guān)系和相關(guān)證照的辦理，做好各種支農(nóng)惠農(nóng)政策的延續(xù)，確保移民群眾利益不受影響;著手謀劃拓寬就業(yè)門路，開展技能培訓，加大轉(zhuǎn)移二三產(chǎn)業(yè)就業(yè)力度。
5.搬遷后第三個月：組織開展移民資金結(jié)算，完成資金兌付;幫助移民群眾發(fā)展生產(chǎn)，開拓收入渠道，提高收入水平。
在此基礎(chǔ)上，各地還要重點做好以下工作：8月底前，按照“移民小學生就近入學、中學生同等從優(yōu)”的原則，做好移民學生轉(zhuǎn)學、入學工作，確保新學年移民學生在遷入地就學，并按照有關(guān)規(guī)定妥善安排好隨遷教師的工作;暑假前搬遷的要妥善處理好移民學生轉(zhuǎn)學、考試、升學等問題。
麥收前搬遷的要幫助移民做好麥收工作;9月底前，做好生產(chǎn)用地劃撥、移交，對需要整理的土地，完成整理任務;要制訂生產(chǎn)用地分配方案，及時將土地分配到戶，確保移民按時種上小麥。
同時，移民搬遷后，遷出地要嚴格按照庫底清理辦法組織實施建(構(gòu))筑物清理、衛(wèi)生清理。
林木清理待水庫蓄水前再實施。
移民房屋、附屬物等可由移民自行拆除，也可委托統(tǒng)一拆除。
六、工作要求。
(一)加強組織領(lǐng)導。
各級黨委、政府要高度重視南水北調(diào)丹江口庫區(qū)第二批移民搬遷工作，黨政主要領(lǐng)導要親自掛帥，分管領(lǐng)導靠前指揮，縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手為第一責任人。
成立南陽市南水北調(diào)丹江口庫區(qū)第二批移民搬遷指揮部，負責全市移民搬遷組織、指揮、協(xié)調(diào)、檢查、指導工作。
市指揮部下設(shè)9個工作組，在淅川縣設(shè)置前線指揮部。
各有關(guān)縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立相應規(guī)格的移民搬遷指揮部。
同時實行市委、人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導和指揮部領(lǐng)導包縣制度、安全穩(wěn)定責任追究制度。
各級移民搬遷指揮部要建立分工明確、職責清晰、運行有力的工作體制、機制，要明確一名副指揮長具體負責本地整個移民搬遷的組織協(xié)調(diào)工作。
(二)充分準備。
分級分部門制訂詳細周密的搬遷計劃和實施方案，包括搬遷總體方案、搬遷運送方案、保障實施方案及突發(fā)應急預案。
要對搬遷啟動時間、運送批次及數(shù)量、交通運送工具及數(shù)量、運送路線、交接地點、護送組織及職責、運送責任人等全面部署，周密安排，細化到戶、到人、到車、到批、到時。
特別要做好軍烈屬、五保戶、鰥寡孤獨、老弱病殘孕及特困戶等弱勢群體的運送工作，使他們充分感受到黨和政府的.關(guān)懷和溫暖;加大移民安置遺留問題處理力度，確保移民安全順利搬遷;做好宣傳發(fā)動工作，營造強勁的輿論聲勢。
充分發(fā)揮思想教育優(yōu)勢，重點做好抗遷拒遷戶的思想轉(zhuǎn)化工作。
組織好迎送儀式，遷出地在每村第一批搬遷時，舉行適度規(guī)模的歡送儀式;歡迎儀式各縣市區(qū)原則上組織一次，其它由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織，但迎送儀式不超過30分鐘，確保儀式隆重、熱烈、簡樸。
(三)強化溝通。
為保證移民搬遷的順利實施，遷安兩地要切實加強協(xié)調(diào)溝通，密切配合，形成合力，實現(xiàn)“無縫對接”。
一是實行聯(lián)絡員制度。
遷安兩地各確定一名專職聯(lián)絡員，具體負責移民搬遷的上下溝通，橫向聯(lián)系工作。
二是實行24小時值班、日報告和搬遷預告制度。
第二批移民搬遷工作啟動后，遷安各地要實行24小時值班和日報告制度。
每批次搬遷前72小時，要向市指揮部報告搬遷計劃，從5月5日開始每日17時前上報移民搬遷進度和問題。
包括搬遷戶數(shù)、人數(shù)等有關(guān)情況。
重大問題要隨時上報，不得遲報、虛報、漏報、瞞報，否則要從嚴追究相關(guān)人員的責任。
(四)精心組織。
搬遷期間正值高溫天氣和汛期，要密切注意移民群眾降溫防暑、防汛和飲食安全，嚴格執(zhí)行人貨分離規(guī)定，做好老弱病殘孕等特殊人員和少年兒童的搬遷。
針對移民的民風習俗，遷安雙方都要講究策略，注意方法，靈活安排，通過多種形式做好慰問和幫扶工作。
(五)嚴格獎懲。
嚴格按照《河南省南水北調(diào)丹江口庫區(qū)移民安置工作督查辦法》和《河南省南水北調(diào)丹江口庫區(qū)移民搬遷安置獎懲暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定，強化督導檢查和獎懲，確保年8月31日前完成搬遷任務。
對搬遷中表現(xiàn)積極的移民要按照有關(guān)規(guī)定給予獎勵，并通過新聞媒體進行宣傳報道，努力營造良好的搬遷氛圍;對于表現(xiàn)突出的單位和個人按照有關(guān)規(guī)定給予獎勵;對因工作不力、推卸責任、影響移民搬遷并造成重大事故的，要追究單位和責任人的責任;對抗遷、拒遷和破壞移民搬遷的組織和人員，視其情況按有關(guān)規(guī)定及時嚴肅處理，構(gòu)成犯罪的要依法追究刑事責任。
(六)確保穩(wěn)定。
各級各部門要認真做好移民信訪穩(wěn)定工作，全面排查第二批移民存在的不穩(wěn)定因素，及時解決有關(guān)問題，努力做到積極主動搬遷、平安和諧搬遷。
遷出地要切實做好移民人口核定、分房到戶、建房資金缺口收繳、債權(quán)債務處理、集體財產(chǎn)分割、線上林園地附著物處置等工作，特別要做好淹沒線上留置人口思想教育工作，為移民順利搬遷創(chuàng)造條件;遷入地要保質(zhì)保量及時完成移民房屋建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施和公益設(shè)施建設(shè)，移民房屋完成后要經(jīng)移民簽字驗收，同時要做好當?shù)厝罕姷乃枷虢逃ぷ?要制訂好應急預案，預防和穩(wěn)妥處置突發(fā)事件，維持好搬遷秩序，確保社會大局穩(wěn)定。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民搬遷方案篇七
按照省委、省政府統(tǒng)一部署，我省南水北調(diào)丹江口庫區(qū)移民試點工作，在各級各有關(guān)部門的共同努力下，已經(jīng)取得了階段性成效。
目前，移民房屋主體工程已經(jīng)完成，公益設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)正在加緊進行，搬遷入住條件基本具備。
按照移民試點工作計劃，即將進入搬遷階段。
為切實搞好移民搬遷工作，圓滿完成試點移民任務，特制定以下實施方案。
一、指導思想。
我省南水北調(diào)丹江口庫區(qū)試點移民搬遷工作，堅持分級負責、縣為基礎(chǔ)的原則，實行遷入地為主、遷出地配合的工作機制。
要以統(tǒng)一組織、統(tǒng)一搬遷為基礎(chǔ)，以搞好服務、保障安全為重點，以“不漏、不掉、不傷、不亡一人”為目標，加強組織領(lǐng)導，制定詳細計劃，精心組織實施，確保試點移民順利搬遷、平安搬遷、和諧搬遷。
二、基本原則。
(一)新村建設(shè)驗收合格后方可搬遷原則。
試點移民基本具備搬遷的條件是完成房屋主體、內(nèi)外粉刷、地平及門窗安裝，供水、供電、有線電視完成入戶，排水工程完工，且質(zhì)量合格。
試點移民搬遷條件具備后，由縣級移民部門提出申請，經(jīng)市級移民部門初驗合格后上報省移民安置指揮部辦公室，省驗收合格后方可進行。
未經(jīng)驗收批復，不得擅自搬遷。
(二)統(tǒng)一組織、集中搬遷原則。
鑒于南水北調(diào)移民搬遷人數(shù)較多、時間緊迫，為確保移民順利搬遷，原則上實行統(tǒng)一組織、集中搬遷。
實行集中搬遷的移民要出具同意集中搬遷的確認書。
對于個別確實不愿集中搬遷的，要尊重他們的意愿，并積極做好協(xié)調(diào)服務，不得強制。
(三)遷入地為主、遷出地配合原則。
試點移民搬遷工作，以遷入地為主、遷出地配合。
雙方要各司其職，各負其責，分工協(xié)作，共同完成。
(四)限定時間內(nèi)完成搬遷原則。
按照移民試點搬遷工作計劃，試點移民要在20**年9月10日24時前搬遷結(jié)束。
三、職責分工。
(一)遷出地。
1、配合遷入地政府制定詳細的搬遷實施方案，提出移民搬遷用車計劃。
2、做好試點移民的宣傳發(fā)動和教育引導工作，動員移民積極搬遷。
3、8月10日前完成移民臨時搬遷道路建設(shè)，需要水運擺渡的，做好船只的協(xié)調(diào)組織，確保移民搬遷需要。
4、配合遷入地做好移民個人和集體財產(chǎn)運輸工作。
5、負責做好拒遷戶的搬遷動員工作。
6、負責試點移民中干部職工家屬的集中安置工作。
7、負責試點移民戶籍、學籍、黨團關(guān)系和其它證件手續(xù)的遷出工作。
8、負責試點移民庫區(qū)房屋拆除及驗收工作，做好庫底清理工作。
9、做好搬遷期間試點移民村的治安工作，嚴防盜竊、哄搶、打架斗毆、亂砍濫伐等事件發(fā)生。
(二)遷入地。
2、負責搬遷車輛的組織和迎接移民工作。
3、負責移民搬遷途中的交通安全、醫(yī)療保障和飲食安全。
根據(jù)工作需要，派出干警、醫(yī)護人員和車輛維修人員跟隨搬遷車隊服務。
4、負責安排好移民搬遷后臨時應急生活。
5、負責統(tǒng)一辦理移民搬遷保險。
6、負責做好移民戶籍、學籍、黨團關(guān)系和其它證件手續(xù)的遷入辦理工作。
7、組織移民村做好移民生產(chǎn)用地的分配到戶工作。
(三)省直有關(guān)部門。
省移民安置指揮部辦公室：負責試點移民搬遷的統(tǒng)一領(lǐng)導、組織協(xié)調(diào)，組織制定移民搬遷實施方案，檢查督促移民搬遷進度，解決移民搬遷出現(xiàn)的有關(guān)問題，驗收并下達移民搬遷獎勵經(jīng)費。
省文明辦：負責與省移民安置指揮部辦公室、省交通運輸廳組織服務支持南水北調(diào)丹江口庫區(qū)試點移民文明搬遷創(chuàng)建活動。
省交通運輸廳：協(xié)調(diào)市縣交通部門幫助移民組織運輸車輛，做好移民搬遷道路的整修維護;協(xié)調(diào)各收費站點，積極開展服務支持移民文明搬遷創(chuàng)建活動，免除移民搬遷路橋通行費。
省公安廳：負責移民搬遷期間的社會治安，維護好交通秩序，保障搬遷道路暢通。
省衛(wèi)生廳：做好移民搬遷醫(yī)療保障和衛(wèi)生防疫，保證移民搬遷期間的公共衛(wèi)生安全。
省林業(yè)廳：做好移民搬遷期間林木運輸檢驗和庫底清理服務工作。
四、時間安排。
20**年9月10日24時前，移民需搬遷的個人財產(chǎn)必須全部搬入安置地，并自行拆除庫區(qū)房屋或出具委托地方政府拆除清理的承諾書。
20**年8月31日24時以前完成搬遷視為提前完成，20**年9月10日24時以前完成搬遷視為按時完成。
五、有關(guān)事宜。
(一)搬遷費支付。
由遷入地負責統(tǒng)一組織搬遷的，按承諾確認的費用，從移民個人搬遷運輸費中扣除。
驗收后，余額支付給移民戶。
移民個人實施搬遷的，搬遷費由移民戶自行支付。
(二)保險辦理。
試點移民搬遷過程中的人身保險，由遷入地縣級政府或縣級移民部門協(xié)調(diào)有關(guān)保險公司辦理。
(三)搬遷車輛路橋費免除。
為鼓勵移民按時搬遷，8月10日24時至9月20日24時，為移民統(tǒng)一搬遷時段。
省移民安置指揮部辦公室、省文明辦、省交通運輸廳聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于開展服務支持南水北調(diào)丹江口庫區(qū)試點移民文明搬遷創(chuàng)建活動的通知》，并負責協(xié)調(diào)有關(guān)收費站點，積極開展服務支持移民文明搬遷創(chuàng)建活動，在移民集中搬遷時段免除搬遷運輸車輛路橋通行費。
省交通運輸廳負責制作500張“移民搬遷車”和50張“移民搬遷指揮車”通行證。
搬遷期間，搬遷運輸車輛及搬遷指揮車輛憑通行證，在符合規(guī)定的時段、路段，經(jīng)查驗后免費通行。
“移民搬遷車”通行證由省移民安置指揮部辦公室統(tǒng)一分配，集中調(diào)度，周轉(zhuǎn)使用。
“移民搬遷指揮車”通行證發(fā)放的范圍是：6個省轄市中南陽市3個、其他市每市2個;10個安置縣每縣2個，淅川縣移民局4個;淅川縣8個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))每鄉(xiāng)(鎮(zhèn))1個，省移民安置指揮部辦公室統(tǒng)籌使用5個。
(四)庫底清理。
庫底清理要嚴格按照庫底清理標準實施，包括建(構(gòu))筑物清理、衛(wèi)生清理。
林木清理待水庫蓄水前再實施。
試點移民的個人房屋等建筑物可由移民自行拆除，也可委托統(tǒng)一拆除。
委托統(tǒng)一拆除的，移民戶要出具統(tǒng)一拆除委托書。
對拒絕拆除的，由縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府依法組織強制拆除。
在拆除有關(guān)建筑物和清理林木時,按照誰實施誰負責的原則，確保安全。
衛(wèi)生清理按批準的《南水北調(diào)中線一期工程河南省丹江口水庫建設(shè)征地移民安置試點規(guī)劃報告》有關(guān)規(guī)范規(guī)定執(zhí)行。
(五)搬遷驗收及獎勵。
試點移民提前或按時完成搬遷的，經(jīng)遷入地縣級移民部門會同遷安有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府檢查驗收認定，逐級上報。
省移民安置指揮部驗收合格后，下達獎勵資金，由遷入地縣級移民部門兌付。
六、工作要求。
(一)加強領(lǐng)導。
各級黨委、政府要高度重視試點移民搬遷工作，切實加強對搬遷工作的領(lǐng)導，主要領(lǐng)導掛帥，分管領(lǐng)導靠前指揮。
各級都要成立移民搬遷指揮部，宣傳、文明、移民、財政、交通、公安、衛(wèi)生、民政等職能部門要根據(jù)各自職責制定實施方案，積極配合，全程參與，支持服務好試點移民搬遷。
(二)精心準備。
搬遷方案要考慮周全，細化到戶、到人、到車、到批、到時，同時要有強有力的保障措施。
二是做好宣傳發(fā)動工作。
加強對移民群眾的宣傳教育工作，重點要宣傳移民政策，講明移民新村的情況和移民搬遷費用的支出原則。
各協(xié)調(diào)各收費站點要按照省移民安置指揮部辦公室與省文明辦、省交通運輸廳的部署，提前做好各項準備工作，開展好試點移民文明搬遷創(chuàng)建活動。
四是加大移民安置問題處理力度。
遷出地政府要及早處理好移民有關(guān)補償補助、“兩會”存款以及移民村債權(quán)債務和集體財產(chǎn)分割等問題。
(三)強化溝通。
一是按照制定的搬遷實施方案，遷安雙方要及早互派聯(lián)絡員進駐，尤其是安置地要派人到庫區(qū)試點村進行調(diào)研，了解和掌握搬遷移民需運輸?shù)娜藛T和物資情況，制定詳細的運輸方案，要注意做好鰥寡孤獨及特困戶的搬遷運輸工作，特別要做好高齡老人、身患重病人員、臨產(chǎn)孕婦等人員的搬遷。
二是試點移民搬遷運輸啟動后，遷安各地要實行24小時值班和日報告制度，每日下午6點以前逐級上報移民搬遷進度情況和工作中存在的問題。
重大問題要隨時上報，遲報、漏報要追究相關(guān)人員的責任。
三是試點移民搬遷期間，遷安各地都要確定一名專職聯(lián)絡員，具體負責聯(lián)絡工作，保障24小時通訊暢通。
(四)精心組織。
搬遷期間正值高溫天氣，要注意移民群眾降溫防暑和飲食安全問題。
針對移民“六臘月不搬家”的習俗，要講究策略，注意方法，靈活安排。
在搬遷期間，遷安雙方要舉行送迎儀式，營造濃厚的氛圍，要通過不同形式做好移民慰問和幫扶工作。
(五)嚴格獎懲。
在移民搬遷過程中，要嚴格按照《河南省南水北調(diào)丹江口庫區(qū)移民安置工作督查辦法》和《河南省南水北調(diào)丹江口庫區(qū)移民搬遷安置獎懲暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定，強化督導檢查和獎懲工作。
對表現(xiàn)突出的單位和個人按照有關(guān)規(guī)定給予獎勵，對于因工作不力或失職失責，影響移民搬遷或造成重大事故的要追究領(lǐng)導和當事人的責任。
對搬遷中表現(xiàn)積極的移民要按照有關(guān)規(guī)定給予獎勵，并通過電視、報刊等媒體進行宣傳報道，努力營造良好的搬遷氛圍。
對于抗遷拒遷的要做好思想工作，對故意破壞移民搬遷的人員要視其情況進行及時處理。
(六)確保穩(wěn)定。
各級各部門都要認真做好移民信訪穩(wěn)定工作，全面排查試點移民存在的不穩(wěn)定因素，及時解決移民搬遷存在的問題，努力做到積極主動搬遷、平安和諧搬遷。
同時要制定好穩(wěn)定工作預案，及時穩(wěn)妥處置好突發(fā)事件，維持好移民搬遷秩序，確保社會穩(wěn)定。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民搬遷方案篇八
根據(jù)省扶貧和移民辦《關(guān)于下達20**年全省扶貧移民搬遷計劃的通知》贛扶移字[20**]23號)文件精神，結(jié)合我市生態(tài)移民搬遷實際情況，制訂移民搬遷實施方案。
一、指導思想
以黨的十八大精神為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，以人為本。
堅持“群眾自愿、政府主導、陽光操作”原則，以“整體搬得出，長期穩(wěn)得住，逐步富得起”為目標，通過生態(tài)移民搬遷，提高人民生活水平和能力，確保改善生態(tài)移民的生產(chǎn)生活條件。
二、目標任務
省扶貧和移民辦今年我市任務數(shù)227人，生態(tài)移民搬遷227人分別安置在新崗山鎮(zhèn)西坑村96人、張村鄉(xiāng)張村村131人。
三、基本原則
(一)自愿搬遷原則。
居住在深山區(qū)內(nèi)的居民，需要搬遷的移民，必須在自愿的基礎(chǔ)上，由本人申請搬遷。
市、鄉(xiāng)、村各級要做好宣傳、動員工作，確保在自愿的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)搬遷。
(二)政府主導原則。
移民搬遷工作是一項系統(tǒng)工程，涉及面廣，必須由政府主導，組織各方面力量參與實施。
(三)整體搬遷原則。
整體搬遷，梯度安置。
以居住點為單位實現(xiàn)整體搬遷、集中安置。
推行縣城(工業(yè)園)安置、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))安置、中心村安置的梯度安置模式，鼓勵在工業(yè)園區(qū)及附近建設(shè)扶貧移民安置小區(qū)，方便扶貧移民轉(zhuǎn)移就業(yè)和后續(xù)發(fā)展，促進扶貧移民搬遷與城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的深度融合。
充分運用保障房建設(shè)政策，探索搬遷安置極端貧困戶的有效模式。
(四)公開公正，陽光操作。
堅持政策公開、對象公開、安置方式公開、補助資金公開，全過程陽光操作，接受移民群眾和社會各界的監(jiān)督。
四、補助標準
生態(tài)移民搬遷補助標準人均為3500元。
五、實施步驟
(一)搞好宣傳發(fā)動
市、鄉(xiāng)、村分別召開移民扶貧工作會議，全面動員部署移民搬遷扶貧工作，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和村級根據(jù)省辦下達計劃安排，分別制定本級實施方案。
對遷出地和接納地的干部、群眾，工作人員要廣泛深入地做好宣傳發(fā)動工作，在宣傳發(fā)動上要做到“四到戶”，一是工作人員上門到戶，掌握第一手資料;二是宣傳資料發(fā)放到戶;三是政策措施宣講到戶;四是群眾疑慮解答到戶。
(二)完成調(diào)查摸底
搬遷對象核查。
在鄉(xiāng)、村兩級摸底調(diào)查的基礎(chǔ)上，市辦再進行核查，確定準確的搬遷人數(shù)。
此項工作在5月20日前完成。
(三)確定移民對象
移民對象的確定按照“公平、公正、公開”的原則，實行全過程陽光操作。
(四)組織實施移民搬遷。
今年搬遷點必須在9月底完成搬遷，因此相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)在做好征地、建設(shè)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，盡快組織搬遷戶有序搬遷。
與此同時，完成補助資金的撥付，完成相關(guān)檔案資料的搜集、整理和報送工作。
(五)檢查驗收。
有搬遷任務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在按時完成搬遷任務的基礎(chǔ)上，開展自查和驗收，進行相關(guān)工作的總結(jié)。
六、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導。
移民搬遷是一項重要的民生工程，各級政府要高度重視，堅持以人為本，治本為策，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
成立德興市移民搬遷領(lǐng)導小組，組長由市政府分管扶貧移民工作的領(lǐng)導擔任，成員由政府辦、扶貧和移民辦，礦管局、國土資源局、財政局、農(nóng)工部、交通局、水利局、電力公司和有移民搬遷任務鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)組成。
日常組織和實施工作由市扶貧和移民辦牽頭負責，各有關(guān)單位通力合作。
相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)也應建立相應的組織機構(gòu)，編制切實可行的搬遷規(guī)劃或?qū)嵤┓桨福葑ヂ鋵?，要確保在20**年9月底實施完成227人搬遷任務。
(二)部門密切配合。
搬遷工作涉及方方面面，各相關(guān)部門要在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，加強協(xié)調(diào)，密切配合。
扶貧和移民部門負責日常的組織和協(xié)調(diào)、計劃和資金的協(xié)調(diào)、移民搬遷工程的業(yè)務指導和監(jiān)督;礦管、國土資源部門負責地質(zhì)災害隱患核查、移民搬遷摸底調(diào)查、搬遷安置新址評估、避災業(yè)務指導以及安置用地的保障;財政等部門負責移民搬遷資金的籌措、使用和監(jiān)管;農(nóng)工部爭取將移民搬遷安置點納入新農(nóng)村建設(shè)示范點;交通部門負責安置點的公路建設(shè);水利部門負責安置點的飲用水工程建設(shè);電力部門負責安置點的用電建設(shè);其他相關(guān)部門也要按照各自職責，通力合作，做好德興市移民搬遷工作。
(三)嚴榕規(guī)范操作。
移民搬遷工作時間緊、任務重，各地要堅持“政府主導、群眾自愿、陽光操作”，以“整體搬得出、長期穩(wěn)得住、逐步富得起”為目標，嚴格規(guī)范操作，切實將此民生工程建設(shè)成為民心工程，確保移民安居樂業(yè)，確保農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。
1、移民對象的認定。
對象的認定必須按照“公開、公平、公正”的原則，實行全過程“陽光操作”。
移民搬遷的對象是居住深山生活困難的群眾。
在操作過程中，要堅持“戶申請，村推薦，鄉(xiāng)審查，縣批準”的程序。
首先由自愿搬遷的農(nóng)戶提出申請，填寫《移民扶貧搬遷申請書》。
然后由村委會核實有關(guān)情況，召開村民大會或村委會討論通過，確定擬搬遷移民對象，并在全村范圍內(nèi)張榜公示移民搬遷名單。
再后，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府審查并確定擬搬遷對象，報市扶貧和移民辦批準。
最后，由市扶貧和移民辦審查確定移民農(nóng)戶名單，并在移民遷出地行政村張榜公布。
無異議后，組織移民填寫《移民搬遷審批表》，農(nóng)戶、村委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、市扶貧和移民辦分別簽署意見、并加蓋公章。
2、安置方式的選擇。
安置方式由移民自主選擇決定。
通常采取以下幾種安置模式：(1)集中安置。
就地集中安置時，移民耕種原有的耕地，經(jīng)營原有的`山林、河流;異地集中安置時，可通過轉(zhuǎn)讓、出售、租借、聯(lián)合承包等多種方式，流轉(zhuǎn)原有的耕地、山林和河流的使用權(quán)，取得新的耕地、山林和河流的使用權(quán)。
(2)分散安置。
選擇集鎮(zhèn)和條件相對較好的村莊進行分散安置。
通過選購新、舊房，建造新房的方法，確保安居樂業(yè)。
(3)敬老院安置。
將符合“五保”條件的孤寡老人安置在敬老院。
集中安置點的選址要與小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃和新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，科學規(guī)劃，慎重選擇。
盡量做到“六近”，即近路、近水、近電、近田、近校、近醫(yī)院。
必須做到“一高兩避”，即高于洪水線，避開地質(zhì)災害威脅，避開泥石流災害威脅。
安置要盡量選擇鄉(xiāng)鎮(zhèn)和靠近鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、村委會、學校、衛(wèi)生院或公路沿線基礎(chǔ)設(shè)施條件較好的地方。
安置點選擇要尊重移民意愿，由移民自主選擇。
3、集中安置點建設(shè)。
移民集中安置點建設(shè)堅持“五統(tǒng)一分”。
即：統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、統(tǒng)一資金管理、統(tǒng)一竣工驗收和分戶自主建房。
每個集中安置點的移民必須達到30戶以上。
移民新村均要在進村路口等明顯地段因地制宜建立永久性標示牌。
4、補助資金的管理。
移民建房補助資金由扶貧移民資金、農(nóng)村危房改造資金、地質(zhì)災害治理專項資金、財政資金等整合構(gòu)成，各頊資金分別執(zhí)行各自的現(xiàn)行管理規(guī)定。
移民個人建房補助款實行專戶儲存，專款專用，封閉運行，用“一卡通”直接發(fā)放到移民戶。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金根據(jù)資金來源，實行項目管理和報賬制管理。
5、檔案管理。
完善避災移民搬遷檔案管理制度，推進搬遷移民檔案信息化管理。
凡涉及搬遷移民的政策文件、會議記錄、規(guī)劃管理、指標分配、資金發(fā)放、進展情況、檢查驗收等文字、圖片、音像資料等，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)和市扶貧和移民辦都必須妥善保管。
移民戶的搬遷申請報告、安置點的選擇情況、移民的公示集中安置點的建點申請報告、移民戶花名冊、移民搬遷資金“一卡通”發(fā)放表、搬遷移民戶檔案等，要做到一戶一檔、一鄉(xiāng)一冊、一年一卷，檔案整齊、規(guī)范。
納入農(nóng)村危房改造范圍的避災搬遷移民還要根據(jù)農(nóng)村危房改造的要求，進行檔案的搜集、整理，并錄入建設(shè)部的信息管理系統(tǒng)。
(四)加大政策扶持。
移民搬遷享受《江西省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省扶貧和移民辦關(guān)于完善庫區(qū)深山區(qū)移民搬遷扶貧有關(guān)政策意見的通知》(贛府廳發(fā)(2010) 32號)中關(guān)于扶貧搬遷移民的所有優(yōu)惠政策。
安置點的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)所需資金，按照“渠道不亂、管理不變、各負其責、各記其功”的原則，由扶貧和移民、新農(nóng)村建設(shè)以及交通、電力、水利等相關(guān)資金整合籌措。
扶貧和移民部門要堅持“解?！眱?yōu)于“濟困”，將移民搬遷作為扶貧搬遷移民的特殊對象，優(yōu)先予以搬遷。
國土資源部門，要根據(jù)省政府辦公廳的要求將集中安置點的用土予以重點保障。
為確保我縣扶貧生態(tài)移民搬遷工程的順利實施，有效改善我縣生態(tài)環(huán)境脆弱地區(qū)和貧困地區(qū)農(nóng)村貧困群眾居住環(huán)境和發(fā)展環(huán)境，逐步實現(xiàn)人口戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移，促進我縣經(jīng)濟社會又好又快、更好更快發(fā)展，特制定本實施方案。
一、總體要求
實施扶貧生態(tài)移民工程嚴格按照省、市相關(guān)精神，切實做到“四堅持、五為主、四結(jié)合、一確?！?。
即總的原則是圍繞改善生態(tài)和消除貧困的雙重目標，堅持政府主導、群眾自愿，堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，堅持因地制宜、分類指導，堅持先易后難、有序推進。
搬遷對象以符合國家易地扶貧搬遷政策的;居住在深山區(qū)、石山區(qū)，交通不便且生產(chǎn)生活困難的;居住在地質(zhì)災害嚴重或地質(zhì)災害頻發(fā)地區(qū)的;居住在生態(tài)保護區(qū)、生態(tài)環(huán)境脆弱區(qū)、生態(tài)修復區(qū)的;居住在10戶以下的自然村屯內(nèi)、戶與戶之間居住分散、聯(lián)系不便、路水電基礎(chǔ)設(shè)施落后、適宜整村(屯)搬遷的。
安置地以小城鎮(zhèn)為主;實施方式以農(nóng)民自力更生為主。
工程實施要與推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相結(jié)合，與發(fā)展旅游等特色小城鎮(zhèn)相結(jié)合，與農(nóng)村危房改造相結(jié)合，與基礎(chǔ)設(shè)施向下延伸相結(jié)合。
通過周密組織、精心實施，確保扶貧生態(tài)移民搬得出、留得住、能就業(yè)、有保障。
二、目標任務
20**年，我縣扶貧生態(tài)移民搬遷工程的目標任務是：搬遷安置點13個，涉及6個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))529戶2116人。
三、指導思想
堅持政府引導，部門配合，群眾參與，政策協(xié)調(diào)，講求實效的指導思想。
(一)堅持扶貧與生態(tài)建設(shè)相結(jié)合的原則。
工程建設(shè)要與水土流失、天然林保護、退耕還林、石漠化綜合治理等生態(tài)治理工程結(jié)合起來，達到既減少貧困人口，又改善和保護生態(tài)環(huán)境。
(二)堅持開發(fā)式扶貧的原則。
易地扶貧開發(fā)緊緊結(jié)合農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和移民新村建設(shè)，結(jié)合實際，鼓勵移民從事加工、運輸、商貿(mào)等二、三產(chǎn)業(yè)。
(三)堅持群眾自愿參與、自力更生的原則。
實施移民搬遷，應充分尊重農(nóng)民意愿。
做好群眾的思想動員工作，搞好新村建設(shè)，樹典型、建示范。
鼓勵群眾自力更生，積極主動地參與工程建設(shè)。
(四)堅持統(tǒng)籌安排、政策保障的原則。
把移民遷入地的發(fā)展、遷出地的扶貧開發(fā)和生態(tài)建設(shè)結(jié)合起來，科學規(guī)劃，合理布局，因地制宜，配套建設(shè)。
協(xié)調(diào)和解決好移民戶籍、土地、稅費等方面的問題，搞好政策配套，保障移民安置工作順利進行。
(五)堅持因地制宜、講求實效的原則。
根據(jù)遷入地、遷出地的資源和環(huán)境條件，合理確定移民規(guī)模和建設(shè)內(nèi)容，并嚴格按照已批準的規(guī)模和建設(shè)內(nèi)容組織實施，以體現(xiàn)集中安置為主，避免出現(xiàn)“貧困遷移”現(xiàn)象。
四、組織領(lǐng)導
為加強對扶貧生態(tài)移民搬遷工作的領(lǐng)導，成立凌云縣扶貧生態(tài)移民搬遷工作領(lǐng)導小組，其成員名單如下：
組 長：伍奕蓉 縣委副書記、縣人民政府代縣長
副組長：游勇滕 縣委常委、縣人民政府常務副縣長
肖國權(quán) 縣人大常委會副主任
周立新 縣人民政府副縣長
韋武軍 縣人民政府副縣長
羅中澤 縣政協(xié)委員會副主席
成 員：舒 翊 縣政府辦公室副主任
李忠誠 縣政府辦公室副主任、政務辦主任
韋海藻 縣發(fā)改局局長
徐值升 縣扶貧辦主任
吳先湘 縣財政局局長
羅貴斌 縣住建局局長
周尚銀 縣國土局局長
田 新 縣環(huán)保局長
萬一秀 縣人勞局局長
冉景奎 縣文體局局長
楊再江 縣廣電局局長
岑國宏 縣水利局局長
郭瑞權(quán) 縣林業(yè)局局長
盤 毅 縣交通局局長
黃新壯 縣衛(wèi)生局局長
黃鳳萍 縣教育局局長
毛文生 縣旅游局局長
羅義恒 縣工商局局長
黃忠乾 縣房改辦主任
黃永輝 泗城鎮(zhèn)鎮(zhèn)長
萬一新 下甲鄉(xiāng)鄉(xiāng)長
鄧美昕 朝里瑤族鄉(xiāng)鄉(xiāng)長
盧俊汛 伶站瑤族鄉(xiāng)鄉(xiāng)長
盤榮茂 沙里瑤族鄉(xiāng)鄉(xiāng)長
李 偉 邏樓鎮(zhèn)鎮(zhèn)長
鄧明升 玉洪瑤族鄉(xiāng)鄉(xiāng)長
黃啟歡 加尤鎮(zhèn)常務副鎮(zhèn)長
李星歡 縣農(nóng)村商業(yè)銀行董事長
領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室設(shè)在縣發(fā)改局，由韋海藻同志擔任辦公室主任，副主任由縣扶貧辦孫傳政同志和縣發(fā)改局楊秀樂同志擔任，辦公室具體負責組織協(xié)調(diào)和日常工作。
五、政策措施
(一)住房政策。
根據(jù)百色市發(fā)展和改革委員會《關(guān)于下達百色市易地扶貧搬遷工程20**年中央預算內(nèi)投資計劃的通知》(百發(fā)改地區(qū)〔20**〕30號)文件精神，上級下達給我縣的扶貧生態(tài)移民全部為分散安置，群眾自建房屋占地面積不得超過80平方米。
移民搬遷后原有住房予以拆除，用于實施土地復墾整治或生態(tài)建設(shè)。
同時，積極探索移民購買經(jīng)濟適用房或租住廉租房的有效途徑和方式。
(二)土地政策。
根據(jù)自治區(qū)政府有關(guān)意見，縣國土資源局負責統(tǒng)籌解決扶貧生態(tài)移民建設(shè)用地，用地指標單列管理，根據(jù)批復的實施方案實行先用后報。
實行城鄉(xiāng)用地增減掛鉤，對原有宅基地復墾為耕地，置換移民城鎮(zhèn)建設(shè)用地指標由縣人民政府統(tǒng)籌使用。
涉及的征地、拆遷等問題由項目實施鄉(xiāng)(鎮(zhèn))解決。
建立健全移民土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)制度，移民原有土地承包經(jīng)營權(quán)由集體經(jīng)濟組織統(tǒng)一轉(zhuǎn)包、出租、轉(zhuǎn)讓，收益歸原有移民所有;以股份合作等方式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，原農(nóng)戶參與收益分配。
扶貧生態(tài)移民在流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)后，繼續(xù)享受政府原有各項支農(nóng)惠農(nóng)補貼和退耕還林政策。
(三)就業(yè)政策。
拓展扶貧生態(tài)移民就業(yè)途徑，促進扶貧生態(tài)移民穩(wěn)定就業(yè)。
對扶貧生態(tài)移民中的青壯年勞動力開展職業(yè)技術(shù)培訓，提高職業(yè)技能，增強就業(yè)能力。
鼓勵建設(shè)項目區(qū)、企業(yè)用工優(yōu)先聘用扶貧生態(tài)移民。
鼓勵和支持扶貧生態(tài)移民自主創(chuàng)業(yè)，對于自主創(chuàng)業(yè)的，享受各級創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，申請小額擔保貸款由財政全額貼息，并提高擔保貸款額度上限。
(四)產(chǎn)業(yè)政策。
制定和完善相關(guān)扶持政策，依托城鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)，引導和扶持扶貧生態(tài)移民從事農(nóng)產(chǎn)品加工、商品經(jīng)營、餐飲、運輸?shù)榷⑷a(chǎn)業(yè)。
對新增就業(yè)崗位優(yōu)先安排扶貧生態(tài)移民的農(nóng)畜產(chǎn)品深加工企業(yè)和產(chǎn)業(yè)化項目，在專項資金上予以重點扶持。
對吸納扶貧生態(tài)移民就業(yè)的旅游項目，在旅游發(fā)展專項資金安排方面給予傾斜。
(五)社會保障政策。
扶貧生態(tài)移民農(nóng)村戶籍人口搬遷后轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的，實行屬地管理，與當?shù)爻擎?zhèn)居民享有同等的教育、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、社會救助、社會福利和慈善等社會保障政策;對孤寡、智障等喪失勞動能力的，由當?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府統(tǒng)一集中供養(yǎng);符合條件的扶貧生態(tài)移民(新建安置房不作為衡量條件)全部納入低保。
搬遷后仍保留農(nóng)村戶籍的，扶貧生態(tài)移民在原住地享受的最低生活保障、醫(yī)療救助、新農(nóng)合補助、養(yǎng)老保險等政策不變，由縣人民政府安排做好轉(zhuǎn)移接續(xù)工作，解除扶貧生態(tài)移民后顧之憂。
六、保障措施
(一)加強領(lǐng)導。
易地扶貧搬遷工程政策性強，涉及面廣，協(xié)調(diào)任務重，工作難度大，各級有關(guān)部門要加強工作領(lǐng)導，搞好部門配合，強化工程管理，并成立工作領(lǐng)導小組，負責組織易地扶貧安置項目的實施，協(xié)調(diào)工程建設(shè)內(nèi)外關(guān)系，研究解決項目實施過程中的重大經(jīng)濟、技術(shù)問題。
實施項目的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要相應成立易地扶貧搬遷領(lǐng)導小組，明確專人負責此項工作，確保易地扶貧搬遷工程的順利實施。
(二)明確職責。
各部門要高度重視，加強溝通，相互配合，切實履行職責，合力做好扶貧生態(tài)移民工作：
1.發(fā)改局負責編制扶貧生態(tài)移民總體規(guī)劃，積極爭取國家和自治區(qū)易地扶貧專項資金，牽頭做好扶貧生態(tài)移民工程實施工作。
2.扶貧辦要積極爭取扶貧資金，會同農(nóng)業(yè)、林業(yè)、商務、經(jīng)貿(mào)等部門切實做好扶貧生態(tài)移民工程后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
3.農(nóng)商行做好搬遷群眾小額信貸資金貸款的指導及服務工作。
4.財政部門做好本級配套資金的安排和資金撥付、監(jiān)管工作。
5.住建部門負責移民新村房屋規(guī)劃及質(zhì)檢工作。
6.國土部門負責配合完成土地征撥、土地整治、土地權(quán)屬劃定和辦理相關(guān)手續(xù)等工作。
7.交通部門負責指導實施移民新村道路建設(shè)。
8.水利部門負責人實施移民安置區(qū)供水工程。
9.電力部門負責實施移民安置區(qū)電力設(shè)施建設(shè)。
10.工商部門負責落實對符合扶持政策條件的搬遷群眾給予小微型企業(yè)扶持項目支持。
11.社保部門負責做好對搬遷群眾的社會保障政策落實問題。
12.文體廣電部門負責廣播電視網(wǎng)絡設(shè)施建設(shè)。
各部門要通力合作，加強資金整合力度，實施項目捆綁。
對重新組建的移民新村，縣領(lǐng)導小組成員單位要根據(jù)各自職責，按照“渠道不變、用途不變、各負其責、形成合力”的原則，將可利用項目資金整合到扶貧生態(tài)移民搬遷項目中，實施“捆綁式”開發(fā)。
13.利用小額信貸資金、土地增減掛鉤項目、農(nóng)村危房改造項目為搬遷群眾拆舊建新解決補助資金，解決搬遷群眾建房自籌資金困難問題。
14.利用以工代賑項目、財政獎補“一事一議”建設(shè)移民新村道路硬化;利用農(nóng)網(wǎng)改造項目建設(shè)移民新村輸電線路及小型變壓器架設(shè)安裝;利用小型水利水保工程建設(shè)移民新村飲水安全及確保新村農(nóng)田保灌工程，解決安置點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題。
15.利用少數(shù)民族發(fā)展基金、農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)及萬村千鄉(xiāng)市場工程積極做好安置點的市場建設(shè)工作，增加搬遷群眾的就業(yè)途經(jīng)，調(diào)動群眾發(fā)展積極性，形成安置點的集貿(mào)市場發(fā)展效益。
16.利用農(nóng)業(yè)開發(fā)項目、土地開發(fā)項目、扶貧開發(fā)資金、為移民新村群眾統(tǒng)籌規(guī)劃土地建設(shè)，確保搬遷群眾基本生產(chǎn)農(nóng)田，并大力發(fā)展種植、養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，解決搬遷群眾后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題。
(三)落實責任主體。
縣人民政府對工程實施負總責，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府是扶貧生態(tài)移民搬遷工程實施主體，承擔主體責任，要切實做好組織實施、后續(xù)發(fā)展等各項工作。
縣各有關(guān)部門要認真履行職責，抓緊制定實施支持扶貧生態(tài)移民的配套政策措施，切實抓好落實。
(四)嚴格考核督查。
將工程實施情況作為項目實施鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和相關(guān)部門目標績效考核的重要內(nèi)容，同時，將此實施方案明確的各項工作任務納入督查程序，由縣人民政府督查室會同縣發(fā)改局、監(jiān)察局、審計局等部門督辦落實。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民搬遷方案篇九
為了切實做好xx鄉(xiāng)困難群眾移民搬遷工作，科學合理實施移民搬遷，使搬遷群眾告別土窯洞，告別茅草房、危漏房，告別不宜居住環(huán)境，告別貧困，按照縣上安排，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，特制定本實施方案。
一、指導思想和原則
(一)指導思想
以黨的精神為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本，針對貧困人口，因地制宜，整合資源，集中投入，建設(shè)移民新村，壓濾機濾布 確保搬遷人口盡快脫貧致富，居住環(huán)境有所改善。
(二)指導原則
按照“因地制宜、發(fā)揮優(yōu)勢、統(tǒng)一征地、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、分戶建房、規(guī)范管理”的原則，由政府主導，群眾參與，按照建設(shè)社會主義新農(nóng)村的標準規(guī)劃實施。
搬遷建房群眾原有莊基，將嚴格按照“節(jié)約土地，提高土地利用率”的要求實施莊基復墾。
二、工作任務及時限要求
1、移民搬遷涉及兩個村：
二坪村移民搬遷采取整村搬遷的方式，共涉及全村69戶中的59戶，其中14戶為特困戶(其余10戶在縣城或當?shù)亟ㄓ行路?，不予考慮)。
工程占地約30畝，涉損果樹640株，濾布廠 搬遷地點選為村莊主干道路兩側(cè)。
消水村三組移民搬遷涉及三組58戶中的48戶，其中6戶為特困戶(其余10戶已新建新居，不需搬遷)。
工程占地約30畝。
2、階段工作任務
(1)、3月30日前全面完成移民搬遷各項前期準備工作，包括建房征地、青苗賠付、收取押金、簽訂鄉(xiāng)村、村戶之間搬遷協(xié)議、解決耕地調(diào)整等問題。
(2)、4月11日前開工建設(shè)，成立鄉(xiāng)村建設(shè)管理小組，分村包抓，解決施工過程中的困難和問題，確保移民搬遷工作順利進行。
(3)、8月30日前全面完成移民搬遷各項建設(shè)任務，迎接縣上驗收。
三、工作步驟
本文來自http://第一階段：工作準備階段(09年3月1日—09年3月10日)
1、鄉(xiāng)、村成立移民搬遷工作領(lǐng)導機構(gòu)，組織強有力的人員主抓移民搬遷工作。
2、召開移民搬遷動員大會。
第二階段：宣傳調(diào)查摸底階段(09年3月11日—09年3月20日)
1、鄉(xiāng)村工作組進村宣傳，調(diào)查摸底，統(tǒng)計搬遷人口，做好群眾思想動員工作，及時發(fā)現(xiàn)并解決存在的問題和困難。
2、調(diào)研分析：工作組將摸底及調(diào)研情況向鄉(xiāng)政府反饋，及時匯總情況，爭取項目支持，共同協(xié)調(diào)，研究解決存在的問題。
第三階段：規(guī)劃階段(09年3月21日—09年4月10日)
1、鄉(xiāng)村與移民戶簽訂好移民搬遷協(xié)議。
2、http:// 進行集中安置住房設(shè)計和基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃。
3、鄉(xiāng)村統(tǒng)一解決土地調(diào)整，同時簽訂復墾協(xié)議。
4、征收賠償款及建設(shè)戶保證金。
5、清障及賠付。
第四階段：建設(shè)實施階段(09年4月11日—09年7月30日)
1、分戶按規(guī)劃建房。
2、特困戶在召開群眾會評議并通過的基礎(chǔ)上，由村委會集中建房。
3、移民新村基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃、施工建設(shè)。
第五階段：檢查驗收階段(09年8月1日—09年8月30日)
1、做好建房尾留工作。
2、清理周邊環(huán)境，配套相關(guān)設(shè)施。
3、收集相關(guān)資料，做好小結(jié)，迎接驗收。
五、工作要求
1、提高認識，加強領(lǐng)導。
實施移民搬遷是縣、http:// 鄉(xiāng)政府爭取的惠民工程，工程時間緊，任務重，相關(guān)村要充分認識這項工作的重要性、緊迫性和艱巨性，精心規(guī)劃，扎實工作，動員各搬遷戶密切配合，在規(guī)定時間內(nèi)完成建設(shè)任務。
2、精心組織，合理安排。
鄉(xiāng)村要按照《實施方案》合理分解任務，認真落實，按時限完成各項建設(shè)任務。
3、強化督查，確保完成任務。
此次移民搬遷工作作為重點工作之一，鄉(xiāng)村領(lǐng)導小組對移民搬遷工作加強協(xié)調(diào)及督促檢查，確保工程按時、保質(zhì)保量完成。
據(jù)省扶貧和移民辦公室《關(guān)于下達2013年全省扶貧移民搬遷計劃的通知》(贛扶移字〔2013〕23號)和《中共遂川縣委 遂川縣人民的政府關(guān)于印發(fā)遂川縣“移民進園”試點工作實施方案的通知》(遂字〔2012〕61號)精神，結(jié)合我縣實際，特制定本工作方案。
一、指導思想
以黨的十八大精神為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化、構(gòu)建社會主義和諧社會為基礎(chǔ)，以貧困群眾得實惠為目的，以“整體搬得出、長期穩(wěn)得住、逐步富得起”為目標，對居住在深山區(qū)、地質(zhì)災害區(qū)及退耕還林區(qū)的貧困群眾，積極穩(wěn)妥地、有計劃地進行移民搬遷。
通過轉(zhuǎn)變搬遷群眾思想觀念，引導移民搬入試驗區(qū)，改善安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)條件，實現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，提高綜合發(fā)展能力，加快脫貧致富步伐。
二、基本原則
1、堅持政府引導，群眾自愿的原則。
對于居住在邊遠高寒深山區(qū)、地質(zhì)災害區(qū)和退耕還林區(qū)的群眾，認真做好引導工作，激發(fā)群眾移民搬遷的愿望，通過政策引導和利益驅(qū)動，充分調(diào)動群眾的積極性，讓群眾自愿接受移民搬遷扶貧，深知移民扶貧政策的好處。
在具體操作過程中，各項政策要宣傳到位，工作要做深、做細、做實，特別要注重堅持群眾自愿原則，充分尊重群眾意愿，必須是群眾自愿申請，自主決策，自愿搬遷，不搞強迫命令，不搞大包大攬。
2、堅持整體搬遷，集中安置的原則。
對符合搬遷條件的地方，堅持以自然村或居住點為單位，實行整體搬遷。
對貧困狀況相對嚴重、自然條件相對惡劣的居住點，優(yōu)先列入規(guī)劃并先行實施。
采取靈活多樣的安置形式，堅持集中安置為主，分散安置為輔的原則，深山區(qū)和地質(zhì)災害區(qū)的移民全部安置到縣移民搬遷扶貧試驗區(qū)，退耕還林區(qū)生態(tài)移民根據(jù)自身意愿，可在鄉(xiāng)村分散安置。
3、堅持量力而行，合理布局的`原則。
應根據(jù)資金籌措能力和安置條件量力而行，合理確定移民規(guī)模和范圍，要注重安置方案的科學性、經(jīng)濟性、合理性，著眼于科學規(guī)劃、配套建設(shè)、合理布局、長期受益。
選擇具有良好的人居和發(fā)展環(huán)境的地方，避免遷入易澇、易旱、易洪和缺水地區(qū)，做到一次安排就緒，不形成二次搬遷。
既解決當前脫貧，又給未來發(fā)展留足空間。
三、目標任務
今年，我縣移民搬遷扶貧計劃為2000人(其中：移民進園計劃1900人和2012年度生態(tài)移民計劃100人)，下達到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(詳見附件1)。
四、移民條件
1、移民遷出條件。
深山區(qū)移民搬遷對象主要是居住在自然條件惡劣，人均基本農(nóng)田少，交通不便，生態(tài)環(huán)境較差，社會發(fā)展程度低，就地扶貧難以改變貧困面貌的邊遠山區(qū)在冊農(nóng)戶(2013年1月31日以前登記的，以戶口簿為準)，必須是以自然村或居住點為單位實行整體搬遷。
地質(zhì)災害區(qū)避災移民搬遷對象必須是已遭受嚴重地質(zhì)災害或受嚴重地質(zhì)災害威脅的農(nóng)戶，且必須具有國土部門的論證書。
2、移民安置地條件。
深山區(qū)和地質(zhì)災害區(qū)移民對象統(tǒng)一規(guī)劃安置在移民搬遷扶貧試驗區(qū)(具體地址為縣工業(yè)園區(qū)東區(qū))，試驗區(qū)配套學校、醫(yī)院、市場、商店、社區(qū)等基礎(chǔ)設(shè)施，配套設(shè)施由相關(guān)部門同步規(guī)劃建設(shè)。
退耕還林區(qū)生態(tài)移民對象安置地必須選擇近路、近電、近水、近學校、近醫(yī)院，生活條件相對較好的地方，也可選擇安置到移民搬遷扶貧試驗區(qū)。
3、移民安置方式。
選擇安置到縣移民搬遷扶貧試驗區(qū)的，實行成本價安置，套房均價為1350元/m2，共設(shè)計有60 m2(兩室一廳一衛(wèi)一廚)、90 m2(三室一廳一衛(wèi)一廚)、120m2(三室二廳二衛(wèi)一廚)和140 m2(四室二廳二衛(wèi)一廚)四種戶型(均含公攤面積)，采取大、小戶型插花方式建設(shè)。
五、審批程序
移民對象的逐級審核、審批，必須按照“公平、公正、公開”的原則，實行“陽光操作”。
嚴格履行以下程序，方可確定為搬遷對象。
1、農(nóng)戶本人自愿申請;
3、縣扶貧和移民辦進行核實審查，地質(zhì)災害戶由國土部門審查;
4、將核實審查后符合條件的農(nóng)戶再次張榜公布;
5、填寫移民搬遷扶貧有關(guān)審批表格(見附件2);
6、屬地派出所審核戶籍;
8、移民戶與所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂移民搬遷協(xié)議。
六、資金管理
為確保實現(xiàn)移民扶貧的工作目標，對實施深山區(qū)、地質(zhì)災害區(qū)、退耕還林區(qū)移民搬遷的農(nóng)戶給予一次性資金補助，補助標準為每人3500元，其中上級安排3400元/人，縣財政配套100元/人。
補助資金以戶為單位發(fā)放，按照涉農(nóng)資金“一卡通”撥付要求，移民扶貧資金實行專戶封閉管理，由縣扶貧和移民辦根據(jù)上級的資金到位情況和建房進度，將移民扶貧資金直接撥付到移民戶“一卡通”銀行帳戶。
七、工作步驟
今年的移民搬遷扶貧工作從2013年3月開始啟動，至2014年1月止，按前期準備和宣傳發(fā)動、對象審批和工程建設(shè)、移民選房和搬遷入住、檢查驗收和辦證四個階段進行。
(一)前期準備和宣傳發(fā)動階段(2013年3月至7月上旬)
1、編制規(guī)劃。
縣扶貧和移民辦負責完成本項目整體規(guī)劃(包括移民安置房和學校、醫(yī)院、商貿(mào)市場等周邊配套設(shè)施)，縣工業(yè)園區(qū)辦完成好征地和土地“三通一平”工作。
2、項目立項。
縣扶貧和移民辦、縣發(fā)改委將本項目向上申報，爭取上級立項。
3、用地審批。
縣國土資源局將本項目向上級申報，落實用地指標。
4、宣傳發(fā)動。
印發(fā)縣移民搬遷工作方案，出臺移民搬遷相關(guān)政策，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織開展移民搬遷宣傳動員工作。
5、對象申報。
貧困地區(qū)尤其是邊遠高寒深山區(qū)、地質(zhì)災害隱患區(qū)和退耕還林區(qū)群眾自愿申請移民搬遷，經(jīng)村委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審后報縣扶貧和移民辦。
(二)對象審批和工程建設(shè)階段(2013年7月中旬至12月中旬)
1、確定對象。
縣扶貧和移民辦按照移民對象審批程序確定移民搬遷對象。
2、工程建設(shè)。
按規(guī)劃設(shè)計要求，500套移民住房7月上旬開工建設(shè)，年內(nèi)完成主體工程建設(shè)及房屋裝修，啟動公共設(shè)施配套、小區(qū)綠化等工程。
分散安置的自行建房，至少完成一層房屋建設(shè)，并搞好必要裝修。
3、移民建檔。
對批復的移民對象進行建檔。
4、預交第一批購房款。
移民戶在8月20日前將第一批購房款繳入指定帳號。
購買60m2、90m2、120m2和140m2戶型，分別預交2.5萬元、3.5萬元、5萬元、6萬元。
(三)移民選房和搬遷入住階段(2013年12月下旬至2014年1月上旬)
1、發(fā)布房屋信息。
堅持成本價銷售原則，將移民房幢號、層號及相對應的價格進行公開發(fā)布。
2、移民戶選房。
移民戶根據(jù)自身經(jīng)濟條件和需求，通過搖號方式進行房屋選購，并辦理相關(guān)手續(xù)。
3、交清購房款。
移民戶籌措資金，將剩余購房款交齊。
4、搬遷入住。
在2014年1月上旬前，移民入住新居。
(四)檢查驗收和辦證階段(2014年1月中旬至1月下旬)
1、檢查驗收。
縣扶貧和移民辦組織有關(guān)部門人員會同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對移民入住新居情況進行檢查驗收，填寫移民新房驗收單。
2、辦理證件。
制定辦證時間安排表，通知移民戶分期分批到縣房管局辦理房產(chǎn)證。
八、工作要求
1、加強組織領(lǐng)導。
今年的移民扶貧工作，就是舉全縣之力抓好移民搬遷扶貧試驗區(qū)建設(shè)。
縣委、縣政府專門成立移民搬遷扶貧試驗區(qū)工程建設(shè)指揮部，負責全縣移民搬遷扶貧試驗區(qū)工作領(lǐng)導和組織協(xié)調(diào)，研究制定移民搬遷扶貧試驗區(qū)安置有關(guān)政策，協(xié)調(diào)解決重大問題。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要相應成立由主要領(lǐng)導任組長的工作機構(gòu)，負責做好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民搬遷工作組織領(lǐng)導、政策宣傳、對象選擇、協(xié)調(diào)服務工作。
2、提高思想認識。
移民搬遷扶貧試驗區(qū)工作，是破解“三農(nóng)”問題，加快推進我縣城鄉(xiāng)一體化的重要載體，是新時期實施移民搬遷扶貧工作的重大創(chuàng)新舉措，是從根本上解決移民就業(yè)難、致富難的有效途徑，也是破解園區(qū)企業(yè)招工難的金鑰匙。
我們要進一步轉(zhuǎn)變觀念，改革創(chuàng)新，通過把移民搬入試驗區(qū)的方式，更直接地解決移民就業(yè)問題，帶動園區(qū)企業(yè)發(fā)展，加快移民脫貧致富步伐。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要全方位、多層次、寬角度地做好宣傳發(fā)動工作，使移民搬遷扶貧試驗區(qū)工作深入人心，同時充分利用新聞媒體，宣傳移民試驗區(qū)工作中的典型經(jīng)驗和做法，形成全力抓好移民搬遷扶貧試驗區(qū)工作的濃厚氛圍。
3、加強部門配合。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要密切配合，扎實推進移民搬遷扶貧試驗區(qū)工作。
縣扶貧和移民辦要負責編制移民搬遷扶貧試驗區(qū)項目總體規(guī)劃，研究相關(guān)優(yōu)惠政策，負責督促政府委托的有資質(zhì)公司代建移民房;縣工業(yè)園區(qū)辦要完成征地和土地“三通一平”工作，移民入住新居后，要組建移民社區(qū)，完善社區(qū)管理;縣國土資源局要落實移民搬遷扶貧試驗區(qū)項目用地指標及協(xié)助辦理相關(guān)證件。
縣城鄉(xiāng)建設(shè)局要進行移民套房設(shè)計，把試驗區(qū)移民戶全部列入危房改造或土坯房改造對象，并規(guī)劃建設(shè)好園區(qū)商貿(mào)市場;縣財政局要將移民搬遷扶貧試驗區(qū)項目納入年度財政預算，按照上級要求足額配套移民經(jīng)費，優(yōu)先滿足移民工作的需求;縣民政局要審核成立移民社區(qū)，并負責移民戶中特困戶、五保戶、低保戶的救助工作。
縣教育體育局、縣衛(wèi)生局要同步立項建設(shè)容納2萬常住人口就讀、就醫(yī)的學校、幼兒園和醫(yī)院。
縣水利局、縣供電公司要對試驗區(qū)用水、用電進行規(guī)劃、設(shè)計并安裝。
縣房管局要負責房屋產(chǎn)權(quán)證辦理工作，并減免相關(guān)規(guī)費。
縣人民銀行要協(xié)調(diào)縣內(nèi)各商業(yè)銀行為移民戶購房落實按揭貸款政策。
縣公安局要為移民戶辦理戶口遷移手續(xù)。
同時，為減輕移民搬遷負擔，縣直各相關(guān)單位要落實《遂川縣移民搬遷扶貧試驗區(qū)優(yōu)惠政策》，兌現(xiàn)有關(guān)政策措施，為移民扶貧工作提供最優(yōu)惠的政策支持。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民搬遷方案篇十
為切實做好江源水庫移民搬遷安置工作，維護移民合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《大中型水利水電工程建設(shè)征地補償和移民安置條例》(國務院令第471號)、《政府關(guān)于加強大中型水庫移民安置工作的意見》(湘政發(fā)〔20**〕9號)、《湖南省水庫移民開發(fā)管理局關(guān)于〈湖南郴州市江源水庫建設(shè)征地移民安置規(guī)劃報告〉的審核意見》(湘移函〔20**〕155號)等法律法規(guī)及有關(guān)政策，結(jié)合我市實際，制定本方案。
一、指導思想
堅持以科學發(fā)展觀為指導，嚴格執(zhí)行國家移民安置政策，立足當前，著眼長遠，結(jié)合統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)，分步實施江源水庫移民搬遷和安置工作，確保江源水庫移民“搬得出，穩(wěn)得住，逐步能致富”。
二、工作目標
北湖區(qū)、蘇仙區(qū)政府從20**年9月啟動工作，20**年7月底前完成本轄區(qū)內(nèi)江源水庫移民舊房拆遷和庫底清理任務，20**年9月底前完成移民建房、配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，20**年10月底前全面完成搬遷安置工作任務，搬遷安置人口共計99戶、311人，其中北湖區(qū)66戶198人，蘇仙區(qū)33戶113人;生產(chǎn)安置人口共計352人，其中北湖區(qū)石蓋塘鎮(zhèn)板田腳村4組198人、5組41人，蘇仙區(qū)良田鎮(zhèn)高雅嶺村9組113人。
三、安置方式和補償標準
(一)安置方式。
原則上以就近農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安置為主，允許部分移民實行自主投親靠友的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安置，對在城鎮(zhèn)有固定住所并有穩(wěn)定經(jīng)濟收入來源的移民戶可采取貨幣安置。
貨幣安置應嚴格控制，確需貨幣安置的，由移民戶自愿提出申請，經(jīng)有關(guān)部門審批合格后方可采取貨幣安置。
以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安置的，按安置地移民實際農(nóng)業(yè)人口人均水田0.8畝、旱土0.2畝的標準執(zhí)行，其他安置按等量的貨幣安置標準執(zhí)行。
(二)安置點確定。
石蓋塘鎮(zhèn)五星村馮家山組奄田奎為北湖區(qū)江源水庫移民搬遷安置點，良田鎮(zhèn)良田村四組毛邊頭(謝家壩)為蘇仙區(qū)江源水庫移民搬遷安置點。
各級各有關(guān)部門要嚴格依照政策法規(guī)，合理布局搬遷安置點功能結(jié)構(gòu)，精心安排布置住宅群體空間、充足衛(wèi)生的飲用水源和道路交通，力爭不占用基本農(nóng)田。
(三)補償標準。
江源水庫移民搬遷安置補償，按照《政府關(guān)于加強大中型水庫移民安置工作的意見》(湘政發(fā)〔20**〕9號)、《郴州市政府關(guān)于印發(fā)〈郴州市集體土地上房屋拆遷補償安置辦法〉的通知》(郴政發(fā)〔20**〕5號)、《郴州市政府關(guān)于公布郴州市市本級(北湖區(qū)蘇仙區(qū))征地補償區(qū)域及標準的通知》(郴政函〔20**〕39號)和《郴州市政府關(guān)于公布郴州市征地補償補充標準的通知》(郴政發(fā)〔20**〕3號)等文件的規(guī)定執(zhí)行。
四、實施步驟
(一)前期準備階段(20**年9月-20**年10月上旬)。
市、區(qū)、鎮(zhèn)三級組建專門工作班子，層層組織召開協(xié)調(diào)會議，明確工作責任、工作要求、工作目標和任務，著手制定搬遷安置工作方案和移民安置年度計劃。
市政府分別與蘇仙區(qū)政府、北湖區(qū)政府簽訂移民安置任務責任書，市移民局、北湖及蘇仙兩區(qū)政府、項目業(yè)主簽訂移民安置三方協(xié)議書。
(二)組織實施階段(20**年10月-20**年10月)。
按照《郴州市江源水庫移民搬遷和安置工作方案》，組織實施江源水庫移民舊房拆遷、庫底清理、移民建房和配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
市江源水庫移民搬遷和安置工作領(lǐng)導小組要對搬遷和安置工作開展情況進行不定期督促檢查。
(三)總結(jié)驗收階段(20**年11月-20**年12月)。
完善各類檔案資料，做好江源水庫移民搬遷安置驗收工作。
五、優(yōu)惠政策
(一)規(guī)費減免政策。
江源水庫移民搬遷項目所涉及的房屋初始登記費、房屋轉(zhuǎn)移登記費、廣播電視安裝開通費、廣播電視端口遷移費、自來水入戶表安裝費、移民辦理建房土地使用證、戶口遷移登記等費用，以及移民安置項目耕地占用稅、移民戶自建自用房屋各稅等地方各項行政事業(yè)性收費、稅費減免政策按照《郴州市政府辦公室關(guān)于印發(fā)郴州市東江水庫移民避險搬遷安置辦法的通知》(郴政辦發(fā)〔20**〕6號)文件的規(guī)定執(zhí)行。
(二)權(quán)益保障政策。
安置后的移民在移民子女上學、就醫(yī)、移民生產(chǎn)生活等方面與移民安置區(qū)當?shù)鼐用裣碛型鹊臋?quán)利，承擔同等的義務。
六、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導。
成立郴州市江源水庫移民搬遷和安置工作領(lǐng)導小組(以下簡稱“市搬遷安置領(lǐng)導小組”)，由市委常委、市委秘書長何文君任顧問，市政府副市長陳海平任組長，市政府辦、市發(fā)改委、市財政局、市國土資源局、市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局、市水利局、市交通運輸局、市教育局、市公安局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市規(guī)劃局、市地稅局、市移民局、郴電國際、市水利水電勘察設(shè)計研究院、北湖區(qū)政府、蘇仙區(qū)政府等單位負責人為成員。
搬遷安置領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在市移民局，由市移民局局長兼任辦公室主任。
蘇仙區(qū)、北湖區(qū)政府和良田鎮(zhèn)、石蓋塘鎮(zhèn)分別成立相應的領(lǐng)導小組，組織專門的工作班子進駐庫區(qū)開展相關(guān)工作。
(二)強化協(xié)調(diào)聯(lián)動。
北湖、蘇仙兩區(qū)政府是江源水庫移民搬遷安置責任主體、工作主體和實施主體，要把江源水庫移民搬遷安置工作作為本區(qū)政府今明兩年的一件大事，在抓搬遷安置工作進度、信訪維穩(wěn)和“質(zhì)量、資金、度汛”三個安全上下功夫，層層落實責任，簽訂工作責任狀。
市發(fā)改委、市財政局、市國土資源局、市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局、市水利局、市交通運輸局、市教育局、市公安局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市規(guī)劃局、市地稅局、市移民局、郴電國際、市自來水公司、市水利水電勘察設(shè)計研究院等有關(guān)部門在江源水庫移民搬遷安置工作中應當給予大力支持和積極配合。
市移民局應當安排專人深入現(xiàn)場對水庫移民的規(guī)劃、搬遷、安置和經(jīng)費使用進行全程指導和監(jiān)督。
市搬遷安置領(lǐng)導小組每季度召開一次調(diào)度會，北湖、蘇仙兩區(qū)每月召開一次協(xié)調(diào)布置會，統(tǒng)籌安排部署階段性工作，及時研究和解決移民搬遷安置過程中遇到的困難和問題。
(三)嚴格資金監(jiān)管。
江源水庫工程移民補償、搬遷安置等資金，由郴電國際及時撥付到市移民局設(shè)在市財政局的資金專戶，市移民局根據(jù)年度計劃和搬遷安置實施進度再撥付到蘇仙區(qū)政府、北湖區(qū)政府的江源水庫移民資金專戶。
移民資金嚴格按照《湖南省移民資金管理辦法》規(guī)定管理，嚴禁以任何形式侵占、截留、挪用、揮霍。
縣級以上政府或者其移民管理機構(gòu)應當加強移民資金的管理，縣級以上政府財政部門應當加強對征地補償和移民安置資金、水庫移民后期扶持資金撥付、使用和管理情況的監(jiān)督，各級審計、監(jiān)察機關(guān)應當依法加強對征地補償和移民安置資金、水庫移民后期扶持資金撥付、使用和管理情況的審計和監(jiān)察。
根據(jù)安徽省發(fā)改委、財政廳《關(guān)于金寨縣大中型水庫移民避險解困試點方案的批復》(皖發(fā)改移民函[2015] 985號)精神，結(jié)合我縣工作實際，特制定金寨縣水庫移民搬遷實施方案。
一、指導思想
深入貫徹落實黨的十八屆三中、四中、五中全會精神，堅持以人為本，以水庫移民戶脫貧解困為目標，根據(jù)水庫移民避險解困第二批試點調(diào)查摸底情況，充分尊重移民搬遷戶意愿，采取靈活多樣的安置方式，分類實施，切實解決他們存在的居住不安全、生存環(huán)境惡劣、生活條件差、出行較為困難等實際問題，通過就地就近企業(yè)用工、山場土地流轉(zhuǎn)、產(chǎn)業(yè)扶持、大戶帶動幫扶等形式，解決水庫移民搬遷戶生存發(fā)展、增加收入等問題，努力把改善民生、促進發(fā)展、保持穩(wěn)定提高到一個新水平，確保在2020年前與全縣人民同步進入小康社會。
二、工作原則和目標任務
(一)工作原則：水庫移民搬遷工作要做好“三個結(jié)合”，即水庫移民搬遷與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)相結(jié)合;與宅基地制度改革相結(jié)合;與扶貧搬遷工作相結(jié)合。
(二)目標任務：2016年4月1日至2017年5月底前全縣完成3232戶、10908人水庫移民搬遷任務。
新建安置點的鄉(xiāng)鎮(zhèn)2016年10月底前要逐步達到搬遷入住條件，2017年5月底前基本完成搬遷任務;對消納縣城、集鎮(zhèn)商品房水庫移民搬遷戶務必在2016年12月31日前完成購房手續(xù)辦理。
(三)執(zhí)行時間：《金寨縣水庫移民搬遷實施方案》執(zhí)行時間為2016年4月1日至2016年12月31日止。
三、實施對象、范圍和政策
(一)實施對象：有水庫移民直補人口的農(nóng)戶。
(二)實施范圍：全縣23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中居住在地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)、生存環(huán)境惡劣、生產(chǎn)生活存在突出問題的水庫移民戶。
(三)獎勵政策：根據(jù)中央、省相關(guān)政策規(guī)定，同時統(tǒng)籌考慮我縣農(nóng)村宅基地改革、易地扶貧搬遷、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、村莊布點規(guī)劃等實際情況，縣委、縣政府決定我縣水庫移民搬遷獎扶政策如下：
1、搬遷戶進縣城購買商品房安置的每個直補人口享受國家補助2萬元。
在集鎮(zhèn)購買商品房和集鎮(zhèn)、規(guī)劃的村莊安置點安置的每個直補人口享受國家補助1.5萬元。
上述四項搬遷獎勵補助政策可以疊加。
四、工作步驟
(一)選址平整階段(3月1日——4月30日)。
1、科學選址。
凡在集鎮(zhèn)和中心村莊有安置點建設(shè)任務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要在3月上旬根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃，確定集鎮(zhèn)和中心村莊建設(shè)安置點。
2、土地平整。
安置點若有房屋、樹木、青苗、墳墓的，要在3月中旬完成清點、核實、登記、確認及拆遷、樹木移栽、墳墓遷移及征地工作。
4月底前完成土地平整工作，并明確平整的.面積，確保建設(shè)單位正式施工建設(shè)。
(二)協(xié)議簽訂階段(4月1日——5月31日)。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村干進村入戶以村民組為單位召開群眾座談會，宣傳水庫移民搬遷主要政策，引導符合條件群眾積極投入搬遷工作。
根據(jù)群眾自愿原則分不同需求安置類型(縣城、集鎮(zhèn)、中心村莊)填表登記，以村為單位張榜公示七日后匯總上報。
并與符合條件的搬遷戶正式簽訂《水庫移民搬遷協(xié)議》，為分類安置提供可靠依據(jù)。
對符合條件的不愿搬遷的移民戶,要寫出放棄搬遷承諾書。
(三)工程實施階段(5月1日——9月30日)
結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊布點規(guī)劃，在已經(jīng)完成地勘、圖紙設(shè)計的安置點啟動安置點建設(shè)。
安置點的建設(shè)可以采取各搬遷理事會自管自建的方式，也可以采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府統(tǒng)一招標的方式。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對安置點的工程質(zhì)量、外觀風貌、時間進度負有監(jiān)管和指導義務。
1、工程招標(5月1日——31日)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在5月份辦理安置點工程和監(jiān)理招投標手續(xù)，與中標單位簽訂施工合同和監(jiān)理合同，同時完成工程建設(shè)相關(guān)報批手續(xù)。
采取理事會自管自建的安置點應同步簽好自建協(xié)議及施工合同。
2、房屋基礎(chǔ)建設(shè)(6月1日——30日)。
安置點由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府統(tǒng)建的，要在6月1日起開工建設(shè)房屋基礎(chǔ)性設(shè)施，盡快完成地梁、管網(wǎng)、雨污排水、自來水等地下系統(tǒng)工程，6月底前達到正負零。
理事會自管自建的，要根據(jù)群眾實際情況，確保實現(xiàn)上述目標。
3、房屋主體工程(7月1日——9月30日)。
所有安置點房屋在3個月內(nèi)完成房屋主體結(jié)構(gòu)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及監(jiān)理單位要切實發(fā)揮好監(jiān)督作用，確保工程按質(zhì)按量完成。
(四)室內(nèi)外裝飾裝修及安置點配套設(shè)施建設(shè)施工階段(9月1日——10月31日)
陸續(xù)完成各安置點房屋的室內(nèi)門窗安裝、室外裝飾和配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)綠化、亮化、美化，達到搬遷入住條件。
(五)購買普通商品住房階段(4月1日——12月31日)
凡是到縣城或集鎮(zhèn)購買普通商品房的水庫移民搬遷戶在簽訂完《水庫移民搬遷協(xié)議》后，應于12月底前完成購買普通商品房手續(xù)(以房管局購買房屋公示時間為準)。
(六)搬遷入住階段(11月1日——2017年5月31日)
安置點建成后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極有序組織群眾搬遷入住， 2017年5月底前完成搬遷任務。
五、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導。
縣成立水庫移民搬遷工程推進小組，負責縣級規(guī)劃和方案編制、配套政策制定、檢查指導、績效考核等工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)項目推進。
領(lǐng)導組辦公室設(shè)在縣扶貧移民局，抽調(diào)專人，集中辦公，承擔日常工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立相應機構(gòu)，加強領(lǐng)導，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，落實具體工作。
(二)明確工作職責。
縣扶貧移民局要督促指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民搬遷工程實施，統(tǒng)籌把握實施進度;縣國土局負責移民搬遷的用地指標;縣規(guī)劃局要做好搬遷安置點的規(guī)劃設(shè)計審批等工作;縣教育局、衛(wèi)計委負責安排好搬遷戶的子女享受教育、享受公共衛(wèi)生服務等工作;縣人社局負責搬遷戶勞動技能培訓和指導就業(yè)等工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)是水庫移民搬遷工程的實施主體和責任主體，黨政主要負責人是第一責任人。
要開展搬遷戶宣傳動員與審查確定、安置點選址、建設(shè)規(guī)模確定、安置用地落實等前期工作，按照搬遷戶意愿，科學合理選擇建設(shè)方式，既可統(tǒng)建，也可統(tǒng)一規(guī)劃，群眾自建;負責項目實施、工程質(zhì)量和進度監(jiān)管，確保如期完成建設(shè)任務，及時修復遷出地生態(tài)和整治土地，落實獎補政策，做好搬遷戶生產(chǎn)發(fā)展、住房分配、戶籍遷移、子女入學、社會保障等工作，維護社會和諧穩(wěn)定。
(三)多方籌集資金。
要按照“渠道不亂、用途不變、相對集中、配套使用”的原則,用足用好移民后扶項目配套資金。
加大中央財政涉農(nóng)資金、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等項目資金整合力度，統(tǒng)籌用于安置點配套基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務、產(chǎn)業(yè)開發(fā)等項目建設(shè)。
(四)加強項目管理。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照職責分工，強化搬遷項目監(jiān)管，加快工程推進;根據(jù)移民搬遷項目年度任務,采取掛圖作戰(zhàn)方式,逐項倒排工期計劃,明確各項建設(shè)任務時間節(jié)點、工作要求和監(jiān)管責任;加強工程質(zhì)量監(jiān)管,嚴格履行政府項目采購、建設(shè)、竣工、驗收、資金撥付及報賬程序,落實項目法人責任制、工程監(jiān)理制、合同管理制等相關(guān)制度,保質(zhì)保量按期完成建設(shè)任務。
(五)嚴格政策規(guī)定。
水庫移民搬遷，事關(guān)群眾切身利益，事關(guān)社會和諧穩(wěn)定。
要堅持“公開、公平、公正”的原則，精準搬遷對象、嚴格獎勵標準、陽光規(guī)范操作。
要通過張貼宣傳單、發(fā)放明白紙等形式，營造良好宣傳氛圍，做到移民搬遷政策家喻戶曉。
要設(shè)立舉報電話和舉報箱，接受群眾監(jiān)督，真正把好事辦好、實事辦實。
(六)強化考核評估。
縣扶貧移民局會同縣財政局、國土局、住建局、規(guī)劃局等部門建立健全監(jiān)督考核機制。
根據(jù)實施方案和年度計劃，采取定期督查、重點調(diào)度、專項監(jiān)測評估等方式，對搬遷對象選擇、建設(shè)進度、工程質(zhì)量等進行全面檢查，與年終考評掛鉤。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民搬遷方案篇十一
根據(jù)《漢中市人民政府關(guān)于進一步加強移民搬遷安置工作的意見》(漢發(fā)〔20**〕23號)和《漢臺區(qū)20**—20**年移民搬遷規(guī)劃》，制定本實施方案。
一、目標任務
按照安置點布局靠城、靠鎮(zhèn)、靠園區(qū)并與城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相結(jié)合的原則，結(jié)合我區(qū)十年搬遷規(guī)劃和安置完成實際情況，根據(jù)省、市相關(guān)文件精神，20**年度全區(qū)積極開展跨區(qū)域安置和土坯房改造工作，扎實推進移民搬遷安置工作進程，順利完成各項目標任務。
20**年市上下達移民搬遷安置任務1000戶，全區(qū)計劃完成集中安置900戶，分散安置100戶。
其中，移民搬遷集中安置率90%，城鎮(zhèn)安置率90%，統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建率90%;受地質(zhì)和洪澇災害威脅的農(nóng)戶安置不低于全年安置總戶數(shù)的30%;五保戶和特困戶安置不低于全年安置總戶數(shù)的10%;群眾對移民搬遷工作的滿意率達到85%以上;上年度集中安置移民戶入住率達到當年集中安置總戶數(shù)的75%以上。
共規(guī)劃建設(shè)集中安置點3個，其中計劃在七里和諧新城安置移民500戶，安置全市范圍內(nèi)不以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主要生活來源，有自主創(chuàng)業(yè)和就業(yè)技能，有意愿進城落戶的農(nóng)業(yè)戶籍居民;計劃在鋪鎮(zhèn)新興·漢水紫薇小區(qū)開展移民搬遷安置房與普通商品房融合試點安置移民200戶，主要安置鋪鎮(zhèn)范圍內(nèi)五大類型移民搬遷對象;計劃在河東店褒河新城安置200戶，主要安置河東店、宗營山區(qū)群眾、特困戶及土坯房對象等“兩困戶”;計劃在各鎮(zhèn)、辦分散安置100戶，主要安置全區(qū)土坯房改造對象。
二、移民安置對象
搬遷對象主要是受地質(zhì)災害、洪澇災害或其它自然災害影響嚴重的村、戶;居住高寒邊遠山區(qū)、水電路不通、生存環(huán)境惡劣的村、戶以及市級以上重點工程建設(shè)需要搬遷的村、戶;距離行政村中心較遠，基礎(chǔ)設(shè)施、服務設(shè)施落后，發(fā)展條件較差，基礎(chǔ)設(shè)施配套困難，無發(fā)展?jié)摿Φ拇?、?人口規(guī)模過小，經(jīng)濟收入來源少的村、戶;距鄉(xiāng)、村公路5公里以上的偏遠山區(qū)，交通不便的村、戶;位于自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、文物保護區(qū)和生態(tài)敏感區(qū)范圍內(nèi)，影響區(qū)內(nèi)環(huán)境的村、戶。
三、職責分工
(一)成員單位工作任務。
區(qū)財政局：做好各類移民搬遷資金籌措、劃撥，并做好資金監(jiān)管工作;
區(qū)農(nóng)業(yè)局：做好農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，為移民戶農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和就業(yè)做好支撐;
區(qū)林業(yè)局：做好生態(tài)移民搬遷戶的評估審定和相關(guān)項目申報工作;
區(qū)扶貧辦：做好扶貧搬遷移民戶的審定、扶貧搬遷項目申報及落實工作，協(xié)調(diào)爭取相關(guān)項目資金。
(二)相關(guān)鎮(zhèn)辦工作任務。
1.負責集中安置任務的組織落實，移民對象審批，資料上報等工作。
2.負責分散安置計劃安排、信息錄入、組織實施、驗收入住等相關(guān)工作。
3.負責土坯房改造與移民搬遷結(jié)合安置項目的組織、建設(shè)、實施工作。
四、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導。
各部門、鎮(zhèn)辦要高度重視移民搬遷工作，充分認識到推進移民搬遷工作對解決困難群眾住房問題，促進城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和工業(yè)現(xiàn)代化結(jié)合，加快推進漢臺區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重大意義。
各相關(guān)鎮(zhèn)、辦要將移民搬遷工作等工作推進列入重要議事日程，主要領(lǐng)導要親自抓，切實將各項工作抓緊抓牢，確保完成年度移民搬遷安置任務。
(二)嚴格考核獎懲。
區(qū)監(jiān)察、財政、審計部門和移民辦、政府督查室要組織專門力量，采取明察與暗訪相結(jié)合、定期與不定期相結(jié)合的辦法，加強督促檢查，及時通報情況，發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，確保補助資金安全、規(guī)范、高效使用，對措施不力、工作不實、推進緩慢的部門和鎮(zhèn)辦，要嚴格實施問責。
(三)嚴肅工作紀律。
移民對象確定要堅持公開、公平、公正和分級負責的原則，嚴格操作程序，做到三級審核三次公示，上下一致，準確無誤。
要嚴格按照移民搬遷專項資金使用相關(guān)規(guī)定撥付、使用專項資金，不允許坐支、挪用和套取財政資金。
不允許有弄虛作假和優(yōu)親厚友的.行為。
對移民搬遷工作中有違規(guī)違紀行為的，一經(jīng)查實將嚴肅處理，涉嫌犯罪的將依法追究刑事責任。
附件：漢臺區(qū)20**年度移民任務分解表
附件
漢臺區(qū)20**年度移民任務分解表
單 位任務數(shù)(戶)備 注
漢王鎮(zhèn)100
徐望鎮(zhèn)200
武鄉(xiāng)鎮(zhèn)150
龍江辦事處100
宗營鎮(zhèn)150特困戶20戶
鋪鎮(zhèn)250
北關(guān)辦事處50
老君鎮(zhèn)150
七里辦事處300
河東店鎮(zhèn)50特困戶80戶
合 計1500特困戶100戶
為了認真貫徹落實省、市關(guān)于陜南移民搬遷安置工作安排部署，確保全縣20**年移民搬遷工作順利實施，根據(jù)《洛南縣陜南移民搬遷工作20**-20**年規(guī)劃》，結(jié)合實際，特制訂20**年度工作實施方案。
一、指導思想
以黨的十八大和縣委十八屆四次全委會議精神為指針，認真貫徹落實省政府《關(guān)于進一步做好陜南陜北地區(qū)移民搬遷安置工作的通知》，堅持移民搬遷與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化三化同步原則要求，圍繞城鎮(zhèn)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)支撐、移民搬遷“三位一體”目標，以圓滿完成年度工作任務全面提升工作水平為主線，解放思想、創(chuàng)新機制、探索示范、突破難點，統(tǒng)籌規(guī)劃，推動移民搬遷工作向科學化、規(guī)范化、常態(tài)化管理邁進，全力促進全縣城鄉(xiāng)一體化進程，努力創(chuàng)建功能完善、環(huán)境優(yōu)美、管理到位的移民示范新區(qū)。
二、基本原則
1、規(guī)劃先行，科學選址。
堅持“三為主”原則，積極引導搬遷群眾向城鎮(zhèn)聚集，著力推動城鎮(zhèn)化安置、引導搬遷農(nóng)民向市民轉(zhuǎn)化，提高全縣城鎮(zhèn)化率。
集中安置點要選擇在經(jīng)濟、文化、教育、交通、衛(wèi)生條件較好、有發(fā)展?jié)摿Φ某擎?zhèn)規(guī)劃區(qū)，在住房建設(shè)規(guī)劃上，要嚴格控制平房建設(shè)，鼓勵樓房化安置。
2、突出重點，穩(wěn)步實施。
在統(tǒng)籌兼顧陜南移民搬遷與經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)上，依據(jù)搬遷安置分類型，區(qū)別輕重緩急，先易后難，分期分批搬遷，優(yōu)先搬遷受各種災害影響嚴重和生存條件惡劣的群眾。
3、有業(yè)安置，突出特色。
堅持城鎮(zhèn)安置原則，突出移民搬遷與城鎮(zhèn)建設(shè)結(jié)合，實現(xiàn)移民戶資產(chǎn)向資本的轉(zhuǎn)化。
堅持與旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合，以秦嶺最美鄉(xiāng)村建設(shè)為載體，建設(shè)與景區(qū)環(huán)境、民俗、歷史底蘊完全融合統(tǒng)一的特色移民示范工程，增強景區(qū)民居的觀賞性，從而提升景區(qū)品位、聚集景區(qū)人氣，通過旅游實現(xiàn)移民戶的有業(yè)安置。
4、城鄉(xiāng)一體，進城優(yōu)先。
堅持以“兩房結(jié)合”、“兩證發(fā)放”工作為切入點，深入開展政策宣傳引導，認真落實優(yōu)惠政策，扎實推進移民進城入鎮(zhèn)上樓安置步伐，全力加快城鄉(xiāng)一體化進程。
三、目標任務
20**年陜南移民搬遷計劃任務3000戶12000人。
其中：城區(qū)集中安置1400戶，集鎮(zhèn)集中安置1600戶;扶貧移民搬遷1500戶6000人(含五保戶、特困戶300戶)，避災1291戶，生態(tài)移民搬遷100戶，災毀安置109戶。
規(guī)劃建移民搬遷集中安置點12個(名單詳見附表)。
四、安置形式：
(一)城鎮(zhèn)集中安置。
對有條件進城入鎮(zhèn)上樓安置的搬遷戶，在允許其保留承包地和宅基地的前提下，引導農(nóng)民從事二、三產(chǎn)業(yè)等服務業(yè)或現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
移民安置小區(qū)建設(shè)采取統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建、統(tǒng)規(guī)自建兩種形式，統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建按80、100、120平方米四種戶型修建，群眾自建戶型根據(jù)規(guī)劃總建筑面積不得超過125平方米。
(二)農(nóng)村新型社區(qū)集中安置。
嚴格控制中心村安置模式，按照建設(shè)秦嶺最美鄉(xiāng)村的要求，可在個別基礎(chǔ)條件相對較好，產(chǎn)業(yè)形成一定規(guī)模，沿公路或川道地區(qū)的中心村，將零星分散的自然村和搬遷戶整合歸并，規(guī)劃建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)，每戶建筑面積控制在140平方米以內(nèi)。
(三)五保戶和特殊人群安置。
農(nóng)村五保戶采用敬老院集中供養(yǎng)的方式進行安置。
對不符合五保供養(yǎng)條件的特困戶在個人自愿的前提下，由政府建免租金周轉(zhuǎn)房，房屋產(chǎn)權(quán)歸政府所有，由政府進行統(tǒng)一集中安置。
五、建設(shè)內(nèi)容。
移民搬遷項目主要建設(shè)內(nèi)容分為住房建設(shè)、移民新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、移民戶能力建設(shè)、生態(tài)建設(shè)五部分，具體項目建設(shè)標準按相關(guān)行業(yè)標準執(zhí)行。
(一)農(nóng)戶住房建設(shè)項目包括在城鎮(zhèn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)房屋等。
(二)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目包括新區(qū)巷道、廣場硬化、人畜飲水、電力、新能源、污水垃圾處理及教育衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)等。
(三)產(chǎn)業(yè)開發(fā)項目包括現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地在內(nèi)的特色產(chǎn)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)等項目扶持、技術(shù)推廣和市場體系建設(shè)等。
(四)搬遷戶能力建設(shè)項目包括農(nóng)民創(chuàng)業(yè)及實用技術(shù)培訓、雨露計劃、建立實用技術(shù)培訓基地等。
(五)生態(tài)建設(shè)項目包括新區(qū)周邊小流域治理、基本農(nóng)田改造、封山禁牧、植樹造林、新區(qū)綠化等。
六、建設(shè)要求
七、階段安排
第一階段(20**年9月-11月)：為規(guī)劃選址，落實項目階段。
這一階段主要任務是各鎮(zhèn)選定20**年移民安置點，組織專家進行勘測論證，設(shè)計規(guī)劃，聘請專業(yè)機構(gòu)進行設(shè)計，制定規(guī)劃文本。
第二階段(20**年12月-20**年3月)：為項目評審、招投標階段。
這一階段主要任務是組織相關(guān)專家對各集中安置點規(guī)劃進行評審，集中開展招投標工作。
全縣項目評審和招投標工作必須在20**年3月底前完成。
第三階段(20**年4月-20**年4月)：為組織實施項目階段。
招投標工作完成后，全面進入移民搬遷項目工程實施階段。
各項目要在20**年4月底前全面開工建設(shè)，20**年4月底前安置房房屋主體全部建成，完成內(nèi)外粉和門窗安裝，水、電、路、訊、視小配套設(shè)施齊備到位，達到入住條件。
第四階段(20**年5至6月)：為查漏補缺，完善項目建設(shè)，迎接省、市核查驗收階段。
八、工作措施
(一)強化組織領(lǐng)導。
為了切實加強對移民搬遷工作組織領(lǐng)導，要求各鎮(zhèn)要進一步明確項目實施主體，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導切實履行“一把手”責任，強化鎮(zhèn)級組織機構(gòu)，充實工作人員，落實鎮(zhèn)包抓領(lǐng)導和干部，細化工作措施，夯實項目責任，確保移民搬遷安置工作扎實推進。
(二)強化責任包抓。
按照縣委辦印發(fā)的抓點示范工作要求，將移民搬遷納入重點項目建設(shè)范疇，繼續(xù)實行縣級領(lǐng)導包重點建設(shè)項目，逐一落實包抓領(lǐng)導、包抓部門、實施主體，確保領(lǐng)導到位、干部到位、責任到位，最大限度凝聚工作合力。
縣委、縣政府每季度召開一次督辦匯報會，及時研究解決工作中的實際困難和問題。
(三)強化規(guī)范管理。
通過加強政策理論宣傳學習培訓，進一步提升干部的政策水平和業(yè)務水平，不斷強化項目管理，完善集中點各項手續(xù)，健全各類檔案資料，確保鎮(zhèn)有檔、村有薄、點有冊、戶有卡，使全縣各集中安置點的各類審批備案手續(xù)完備、檔案資料齊全。
同時加強工程質(zhì)量和資金管理，嚴格按照工程建設(shè)標準，強化項目施工全程監(jiān)管，確保搬遷戶能住上安心房、放心房。
(四)強化督查考核。
縣委、縣政府已將移民搬遷安置工作列入年度工作單項考核內(nèi)容，納入各鎮(zhèn)年度農(nóng)村工作觀摩必看項目和重點督查督辦內(nèi)容，實行月評比通報制度。
對連續(xù)3個月處于全縣后兩位的鎮(zhèn)主要領(lǐng)導實行約談問責，對在年度工作考核中成績突出的鎮(zhèn)或部門予以表彰獎勵，對工作后進的鎮(zhèn)實行責任追究，并在全縣予以通報批評。
附表：1、洛南縣20**年移民搬遷安置計劃任務分配表
2、洛南縣20**年陜南移民搬遷安置點計劃表
鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民搬遷方案篇十二
五座中型水電站全部投產(chǎn)發(fā)電并運營正常。水電站工程建設(shè)推進順利，計劃于--年5月下閘蓄水，--年6月投產(chǎn)發(fā)電;水電站因受“”“”洪災影響，工程建設(shè)推進速度放緩，計劃于--年5月下閘蓄水和首臺機組投產(chǎn)發(fā)電。普西橋長田水電站已基本完成進場公路建設(shè)，正在開展建設(shè)前期各項工作準備，爭取明年初開工建設(shè)?？h域內(nèi)小水電站開發(fā)工作邁出實質(zhì)性步伐，軒秀水電站正式啟動建設(shè)。
1、移民搬遷安置工作情況。
——電站已完成移民安置任務，并通過了省級終驗。按照《水電站移民安置實施規(guī)劃補充報告》補償補助標準，已完成補償補助資金測算工作，但由于資金尚未撥付到位，因此還未啟動兌付工作。
——電站除西岐大、小寨355人未搬遷安置外，其余需安置移民已全部完成搬遷安置。大、小寨移民永久搬遷安置點正在組織實施場平整等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作。正在開展移民安置實施規(guī)劃報告修編工作。
——電站可研階段共需搬遷安置移民393人，目前已安置9人。庫區(qū)實物指標分解細化工作已經(jīng)完成，正在編制移民安置實施規(guī)劃報告。
——電站可研階段共需搬遷移民237人，還未啟動移民搬遷安置工作。目前，通過與江城縣協(xié)商，確定將庫區(qū)移民安置到江城縣項目部附近，待江城縣完成規(guī)劃工作后即啟動安置工作。庫區(qū)及s218線復建工程實物指標調(diào)查工作已經(jīng)完成，正在編制移民安置實施規(guī)劃報告。
——電站已基本完成搬遷安置任務，那哈鄉(xiāng)集鎮(zhèn)安置點和依瑪河二次搬遷安置點已完成重建工作。導流洞及支洞所經(jīng)地段地表落水問題已經(jīng)完成實物指標調(diào)查核實工作，正在計劃兌付補償補助資金。
——電站可研階段共需搬遷安置移民416人，還未啟動移民搬遷安置工作。目前實物指標分解細化工作已經(jīng)完成，正在抓緊編制移民安置實施規(guī)劃報告。
——普西橋電站已完成實物指標調(diào)查等各項工作，移民安置規(guī)劃大綱已審查通過，正在修改完善長效補償方案。
——忠愛橋電站可研階段實物指標調(diào)查細則已審查通過。
——長田電站已完成實物指標調(diào)查等各項工作，正在編制移民安置規(guī)劃大綱。
2、專項復(改)建工程情況。
電站庫區(qū)s218線復建工程主體工程已經(jīng)完成;橡膠加工廠遷建已明確實施主體，選址工作已經(jīng)完成，計劃啟動搬遷工作;大沙壩吊橋復建方案已經(jīng)確定，準備啟動建設(shè)。電站庫區(qū)那牛公路、壩蘭河小學、壩蘭河變電站搬遷復建工程已完工并投入使用;電站庫區(qū)小江邊公路復建工程已經(jīng)完成并投入使用。電站公里s218線復建工程由于業(yè)主方變更復建方案和移民安置選點困難等原因，還未啟動建設(shè)。
3、移民資金及檔案管理情況。
(1)移民資金管理使用情況。
按照“政府負責、項目管理、專戶存儲、審計監(jiān)督”的管理體制，進一步建立健全財務管理和綜合統(tǒng)計制度，嚴格按照批準的移民安置項目計劃和制度撥款，做到專戶儲存、專帳管理、?？顚Ｓ?、專帳核算，移民安置項目資金按照工程進度核撥。同時，定期不定期對項目區(qū)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))移民資金的兌付及使用情況進行檢查和指導，在移民資金管理使用中防止和杜絕了擠占、挪用、貪污或無理拖欠移民補償費而影響移民工作正常開展的問題發(fā)生。截止目前，累計到位各類移民資金萬元，共撥付移民資金30532萬元。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民搬遷方案篇十三
為保證南水北調(diào)移民搬遷包保任務順利完成，根據(jù)《南水北調(diào)中線工程移民搬遷安置工作方案》有關(guān)要求，結(jié)合部門實際，制定本方案。
一、時間安排
積極做好移民搬遷戶的思想穩(wěn)定工作，協(xié)助移民搬遷戶在規(guī)定的時間內(nèi)順利搬遷至移民安置點，負責與移民點所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)村和安置點所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)村對接干部做好協(xié)調(diào)配合，確保 月 日至 月 日兩天順利完成移民搬遷工作。
四、組織領(lǐng)導
移民搬遷分五個小組，具體人員名單如下：
五、職責分工
1、 擔任總負責人，負責與鄉(xiāng)和鎮(zhèn)的聯(lián)絡溝通，整體協(xié)調(diào)移民搬遷相關(guān)事務。
2、各包保小組實行組長負責制，各小組提前與各移民搬遷戶和移民搬遷鄉(xiāng)鎮(zhèn) （村）、安置鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）的聯(lián)絡，并提前3天進村入戶做好對接，明確運輸物品，針對易燃、易爆、和家禽牲畜等禁運貨物，要求移民戶在搬遷前處理。
3、由 負責摸底調(diào)查每天需搬遷物資，提前聯(lián)絡好搬運車輛和人員，確定每天移民搬遷戶裝運路線。移民搬遷當天，先由各包保小組分別深入移民搬遷戶家中，協(xié)助移民清點物資，并將物資搬運出屋。待車輛到達，由各包保小組派一人跟車負責移民物資看護，另一人負責與安置點進行協(xié)調(diào)溝通，將移民引進新安置點，并協(xié)助搬運移民物資。
4、移民搬遷車輛裝運好移民物資后，在 門口集合，由工作車輛引路，經(jīng) 到達 安置點。再由各包保小組負責將各移民搬遷戶安置入戶，并完善移民安置手續(xù)。
5、若遇移民搬遷戶物資較多，需要返程搬運的，則由所包移民搬遷戶包保小組繼續(xù)協(xié)助搬運安置，直到移民搬遷戶所有物資全部搬運完畢并順利安置入戶。
六、相關(guān)要求
1、各包保小組要做好相互間的對接工作，及時向總負責人報告移民搬遷情況。
2、在移民搬遷過程中，發(fā)現(xiàn)矛盾、動態(tài)、信息必須及時報告，及時化解不穩(wěn)定因素，全力確保移民搬遷戶的穩(wěn)定。
3、在協(xié)助移民搬遷戶裝運物資時，要確保輕裝、快搬、慢運，確保物資清點無誤后方可發(fā)車運送。
4、各包保小組要積極與移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村組）和安置鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村組）聯(lián)系，緊緊依托當?shù)攸h委、政府做好移民搬遷戶的移民搬遷工作，確保工作不出紕漏、不出差錯，圓滿完成移民搬遷包保任務。
根據(jù)陜南移指發(fā)（2011）30號和市商移辦發(fā)（2011）26號通知精神，貫徹落實、縣政府關(guān)于移民搬遷安臵工作要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定，特制定本方案。
一、指導思想
移民搬遷安臵工作堅持以科學發(fā)展觀為指導，圍繞“搬的出、穩(wěn)的住、能致富”的總體要求，堅持“政府主導、農(nóng)民自愿，分類指導、相對集中，統(tǒng)籌規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)支撐，基礎(chǔ)先行、服務配套，有業(yè)安臵、持續(xù)發(fā)展”的工作思路，與農(nóng)民進城入鎮(zhèn)、保障性住房建設(shè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)和社會主義新農(nóng)村建設(shè)有機結(jié)合起來，打破區(qū)域界限，突出重點區(qū)域，先易后難，穩(wěn)步推進，利用10年時間使鎮(zhèn)內(nèi)地質(zhì)災害區(qū)、洪澇災害區(qū)、環(huán)境惡劣區(qū)、落后貧困區(qū)、重點工程區(qū)的住戶和農(nóng)村危房戶分階段全部得到搬遷安臵，住進安全、經(jīng)濟、實用的房屋，過上富裕、和諧、安康的新生活，使全鎮(zhèn)面貌大改觀。
二、基本原則
制定規(guī)劃，優(yōu)化城鄉(xiāng)布局，有效配臵資源，促進人與自然和諧發(fā)展。堅持搬遷規(guī)劃與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃相銜接，用地布局與土地利用總體規(guī)劃相銜接，居民居住規(guī)劃與全鎮(zhèn)移民搬遷安臵規(guī)劃相銜接。
（二）政府主導，農(nóng)民自愿。要在緊緊依靠搬遷群眾的基礎(chǔ)上，通過強化宣傳引導、制定優(yōu)惠政策、加強政府服務、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等一系列措施，引導符合條件的農(nóng)民自愿選擇搬遷方式、搬遷地點和搬遷時間，不搞強迫命令。要正確處理“農(nóng)民自愿”與“服務規(guī)劃”、“強迫命令”與“引導服務”的關(guān)系，讓搬遷戶積極向集中安臵點和中心村集中。
（三）避災減貧，有業(yè)安臵。 把消除安全隱患、減少貧困人口、實現(xiàn)長治久安作為移民搬遷安臵工作的出發(fā)點和落腳點。抓好移民搬遷農(nóng)戶住房、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、能力建設(shè)、公共服務、生態(tài)環(huán)境六大建設(shè)，縮小發(fā)展差距，促進持續(xù)發(fā)展。采取發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和二、三產(chǎn)業(yè)、加大勞動力轉(zhuǎn)移技能培訓、設(shè)臵社區(qū)公益性崗位等方式，發(fā)展產(chǎn)業(yè)、鼓勵創(chuàng)業(yè)、擴大就業(yè)，千方百計增加農(nóng)民收入，讓搬遷群眾安居樂業(yè)。
地。
（五）政策扶持，市場運作。采取市場化運作和政策補助相結(jié)合的辦法，鼓勵社會資金、民間資本參與移民搬遷安臵工程建設(shè)，形成多元化投資格局。要把移民搬遷安臵與保障性住房建設(shè)、集鎮(zhèn)建設(shè)、新農(nóng)村示范村建設(shè)結(jié)合起來，在保證移民建房質(zhì)量安全和安臵小區(qū)典型示范的前提下，盡力降低搬遷安臵投資成本，減輕搬遷戶經(jīng)濟負擔。
（六）公開公正，陽光操作。根據(jù)移民搬遷安臵確定的范圍和標準，確定移民搬遷對象要做到公開公正，實行村評議、鎮(zhèn)申報、縣審批的“評議審批”制度和村、鎮(zhèn)、縣“三榜公示”制度。嚴格執(zhí)行補助標準，到戶建房補助實行“一卡-通”，杜絕暗箱操作、以權(quán)謀私等行為發(fā)生。
三、目標任務
通過移民搬遷安臵工程，努力實現(xiàn)以下目標：（一）移民搬遷戶有安全、經(jīng)濟、實用住房；（二）每戶有1-2人掌握至少一項實用技術(shù)，每村有1-2個主導產(chǎn)業(yè)；（三）移民安臵小區(qū)交通、電力、通信、能源、安全飲水等基礎(chǔ)設(shè)施完善，達到或接近集鎮(zhèn)水平；（四）搬遷安臵群眾生產(chǎn)生活環(huán)境明顯改善，充分享受義務教育、基本醫(yī)療和文化體育等公共服務；（五）移民搬遷安臵后，經(jīng)濟收入和生活水平力爭達到安臵地居民、農(nóng)民的平均水平。
四、搬遷對象
（二）對長期受到洪水災害威脅及易引發(fā)次生災害地區(qū)的農(nóng)戶進行搬遷；
（五）對因水庫修建、交通、管道運輸、高壓輸變電設(shè)施建設(shè)、礦產(chǎn)資源開發(fā)等工程項目建設(shè)，生產(chǎn)生活受到影響和威脅地區(qū)的農(nóng)戶進行搬遷。
搬遷重點是地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)、洪澇災害高發(fā)區(qū)、邊遠貧困山區(qū)以及農(nóng)村危房的移民搬遷安臵對象。關(guān)鍵是無能力自主建房需要政府組織安臵的特困戶。要堅決禁止在地質(zhì)災害和洪澇災害區(qū)域新批建房。
五、安臵方式
臵方式。
（一）進城安臵。鼓勵有條件的`搬遷安臵對象舉家到縣城、中心城市臵房定居；鼓勵農(nóng)村老人隨子女在城鎮(zhèn)定居。移民搬遷安臵對象進城居住的，除享受移民搬遷安臵到戶補助政策外，可同時享受有條件農(nóng)民進城的各項優(yōu)惠政策和保障性住房優(yōu)惠政策。
（二）集鎮(zhèn)安臵。結(jié)合集鎮(zhèn)建設(shè)，整合現(xiàn)有集鎮(zhèn)、社區(qū)資源，加大改造力度，拉大集鎮(zhèn)骨架，擴張集鎮(zhèn)規(guī)模，鼓勵搬遷對象到集鎮(zhèn)建房或購房。移民搬遷安臵對象在集鎮(zhèn)安臵的，除享受移民搬遷安臵到戶補助政策外，可同時享受有條件農(nóng)民入鎮(zhèn)的各項優(yōu)惠政策和保障性住房優(yōu)惠政策。
（三）社區(qū)安臵。加大農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)力度，對現(xiàn)有社區(qū)進行整合、擴張和充分利用，最大限度地接收移民搬遷安臵對象。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，選擇符合安全條件、有利產(chǎn)業(yè)發(fā)展、已有一定居住規(guī)模和擴張條件的安臵點，引導移民搬遷安臵對象建設(shè)“土地集約、產(chǎn)業(yè)集聚、人口集中、設(shè)施配套”的新型農(nóng)村社區(qū)。
（四）園區(qū)安臵。把建設(shè)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園與建設(shè)移民搬遷安臵小區(qū)結(jié)合，鼓勵在產(chǎn)業(yè)開發(fā)園區(qū)就業(yè)務工的農(nóng)民，在園區(qū)就近購買和新建住房。
享受移民搬遷安臵到戶補助政策外，可同時享受農(nóng)民進城的各項優(yōu)惠政策。
（六）分散安臵。不能通過以上方式進行安臵的搬遷對象，可在農(nóng)村地質(zhì)穩(wěn)固和水、電、路等設(shè)施較為完善的區(qū)域自主建房，也可購買磚混結(jié)構(gòu)二手房，但不得在原搬遷區(qū)域購買。在規(guī)劃審批分散安臵建房時，要避免新增單莊獨戶，盡量促進相對集中。
六、優(yōu)惠政策
（一）移民搬遷建房的相關(guān)規(guī)費，實行減免政策，即省市必須收取的費用，各部門按最低標準收取，屬縣本級收取的費用，一律免收，各部門只收取證照工本費。
（二）簡化審批手續(xù)。移民搬遷對象和安臵點確定后，向國土部門、縣移民搬遷安臵辦提交對象確認報告和移民搬遷安臵用地報告，實行聯(lián)審統(tǒng)批，集中辦理審批手續(xù)。
（三）移民搬遷戶原有的宅基地、承包地、林地經(jīng)營權(quán)等權(quán)益參照有條件農(nóng)民進城入鎮(zhèn)居住優(yōu)惠政策執(zhí)行。
（四）移民搬遷戶享有遷入地居民、村民同等的教育、醫(yī)療、戶籍、社保、電力、通訊、飲水等各項公共服務，鎮(zhèn)村不得以任何理由收取政策規(guī)定之外的費用。
期限延長至三年；通過多種貸款方式，最大限度滿足移民搬遷安臵戶貸款需求。
（六）移民搬遷戶應做到“遷新拆舊、占補平衡”，在遷入新建或購買安臵房后，主動拆除原有住房，并將宅基地恢復為耕地。
七、資金籌措
（一）省市補助。省市將根據(jù)我縣年度移民搬遷安臵的規(guī)模，據(jù)實核定省市補助建房資金，?？罟芾?，直補到戶。
（二）縣級配套。安排移民搬遷安臵配套資金，實行專項管理，直補到戶。
（三）銀行貸款。由農(nóng)村信用社負責按照戶均5萬元的信貸規(guī)模投放移民搬遷安臵建房貸款。
（四）群眾自籌。鼓勵移民搬遷安臵戶要利用自有資金、拆借資金等方式籌集建房資金。
（五）企業(yè)資本。引導市場機制，鼓勵和吸納民間資本參與移民搬遷安臵建設(shè)。探索移民搬遷安臵建房與商品房開發(fā)建設(shè)有機結(jié)合的路子，用商品房開發(fā)增值收益補助移民搬遷安臵建房，降低移民搬遷安臵房價格。
（六）社會捐贈。積極爭取各類社會捐贈資金用于移民搬遷安臵工程建設(shè)。
八、實施步驟
移民搬遷安臵工作總體分三階段：
第一階段：宣傳動員，確定對象（2012年7月20日前）
（一）成立機構(gòu)。成立移民搬遷安臵工作機構(gòu)，組建班子，研究政策，制定方案，分解任務，明確職責，培訓人員。
（二）宣傳動員。通過會議、廣播、標語等進村入戶宣講，廣泛宣傳移民搬遷安臵工作相關(guān)政策，動員廣大群眾和社會各界重視、支持、參與移民搬遷安臵工作，營造良好的工作氛圍。
（三）確定對象。由鎮(zhèn)政府牽頭，國土、民政等單位配合，堅持公開、公平、公正的原則，實行村評議、鎮(zhèn)申報、縣審批的“評議審批”制度和村、鎮(zhèn)、縣“三榜公示”制度。按照農(nóng)戶申請、村組公示評議、鎮(zhèn)核實初審、縣級審定的程序，對移民搬遷安臵戶全面排查，確定搬遷安臵對象。所有移民搬遷戶統(tǒng)一在遷出地申請，遷出地負責驗收。
第二階段：制定規(guī)劃，完善方案（2012年7月31日前）。 鎮(zhèn)上根據(jù)縣上實施方案，結(jié)合本鎮(zhèn)實際制定實施方案，各村也要根據(jù)鎮(zhèn)上的實施方案，結(jié)合本村實際，切實加強調(diào)研，拿出符合村情民-意的實施方案。全鎮(zhèn)各中心村、一般安臵小區(qū)和集中安臵點規(guī)劃由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一編制，報縣移民搬遷領(lǐng)導小組備案。由鎮(zhèn)人民政府負責，結(jié)合各村人口布局規(guī)劃、村莊布局規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃完成月河鎮(zhèn)移民搬遷安臵總體規(guī)劃的編制。
第三階段：組織實施，兌現(xiàn)政策（2012年12月前）。
（一）鎮(zhèn)上要根據(jù)今年移民搬遷安臵任務，逐一核實對象、逐一明確安臵方式，落實包抓責任，及早開工建設(shè)，11月底前完成主體工程，爭取2012年春節(jié)前入住新居。
（二）鎮(zhèn)上對移民搬遷安臵戶建房，在今年12月上旬初驗。按照“一戶一檔”的要求，健全規(guī)范移民搬遷戶檔案。
（三）縣移民搬遷安臵領(lǐng)導小組于12月下旬進行檢查驗收，檢查驗收合格后，將建房補助資金通過“一卡-通”直接兌付到戶。
九、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導，健全機構(gòu)。為確保移民搬遷安臵工作有序推進，鎮(zhèn)上成立由書記任組長、鎮(zhèn)長任副組長、分管領(lǐng)導任責任組長、相關(guān)部門責任人為成員的移民搬遷安臵工作領(lǐng)導小組，并成立專門的辦公室，負責全鎮(zhèn)移民搬遷安臵日常工作。確保按期完成移民搬遷安臵工作任務。各村也要把移民搬遷作為一項事關(guān)全局的工作，納入重要議事日程，實行一把手負責制，成立相應的組織領(lǐng)導機構(gòu)，明確相關(guān)責任，建立激勵機制，全面做好本村移民搬遷安臵工作。
（二）分級負責，明確責任。按照“鎮(zhèn)為主體、村級落實、集中安臵、分類指導、梯次推進”的要求，明確責任，精心組織，扎實推進移民搬遷安臵工作。
做好選址規(guī)劃、建設(shè)標準、基礎(chǔ)建設(shè)、戶型設(shè)計、服務配套等指導工作，制定移民搬遷安臵規(guī)劃指導性技術(shù)標準，全面負責鎮(zhèn)重點安臵小區(qū)和集中安臵點、中心村的規(guī)劃。。
（四）健全機制，規(guī)范運行。
1.建立規(guī)劃先行機制。做到鎮(zhèn)有總體規(guī)劃，安臵小區(qū)和集中安臵點有具體規(guī)劃，規(guī)劃逐級上報，分級審批或備案。在安臵點選址上，要確?；A(chǔ)安全穩(wěn)固，達到“三避”要求。在規(guī)劃過程中，既要考慮當年搬遷安臵，又要兼顧未來十年搬遷的總體布局，長短結(jié)合，避免重復建設(shè)。
2.建立資源整合機制。本著“渠道不亂、用途不變、各負其責、各記其功”的原則，整合各類可以利用的項目資金，用于支持移民搬遷安臵點基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)。
3.抓好督促檢查。鎮(zhèn)上各相關(guān)部門要高度重視移民搬遷安臵工作，經(jīng)常深入到移民遷出地和安臵地進行督促檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。鎮(zhèn)政府督查組要組織專門力量，采取明查與暗訪相結(jié)合、定期與不定期相結(jié)合的辦法，加強督促檢查，及時通報情況。對措施不力、工作不實、推進緩慢的村組，要嚴格實施問責。鎮(zhèn)財政、紀檢等部門要對移民搬遷安臵資金進行全程監(jiān)督，確保補助資金安全、規(guī)范、高效使用。
親厚友，嚴禁挪用、貪污、截留移民搬遷安臵款物。對工作中敷衍了事、違規(guī)操作的單位和個人，將依照有關(guān)規(guī)定嚴肅查處。
5.建立市場競爭機制。鼓勵社會資本參與移民搬遷工程建設(shè)，“按照政府主導、市場運作、競爭擇優(yōu)”的原則，選擇有實力、有資質(zhì)的地產(chǎn)商參與統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建的安臵小區(qū)建設(shè)，要嚴格工程招投標制、監(jiān)理制和工程造價審計制，所建房屋現(xiàn)價出售給搬遷戶。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民搬遷方案篇十四
為做好全縣扶貧生態(tài)移民搬遷工作，縣委、縣政府高度重視，及時成立田陽縣小城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)和扶貧生態(tài)移民工作指揮部，縣委書記、縣長親自擔任總指揮長，縣政協(xié)主席擔任指揮長，常務副縣長、縣城建組及相關(guān)分管領(lǐng)導任常務副指揮長、副指揮長，高規(guī)格配置指揮部成員。
指揮部下設(shè)辦公室及搬遷戶核準工作組、征地拆遷規(guī)劃建設(shè)工作組等五個專門工作組，明確縣人民政府對全縣扶貧生態(tài)移民工程負總責，負責抓好全縣扶貧生態(tài)移民工程建設(shè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
落實田陽縣恒茂開發(fā)投資有限公司為“田州鎮(zhèn)老鄉(xiāng)家園”項目業(yè)主，具體負責項目實施。
形成一級抓一級、層層抓落實良好工作格局，合力破解項目推進中問題節(jié)點：
部門合力編制項目規(guī)劃、方案。
依照上級要求，我縣較早委托具有相關(guān)資質(zhì)的單位編制2015年扶貧生態(tài)移民工程項目實施方案和2014—2020年扶貧生態(tài)移民工程總體規(guī)劃，并由縣小城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)和扶貧生態(tài)移民指揮部辦公室(簡稱城移辦)牽頭組織發(fā)改、住建、財政、國土等相關(guān)部門結(jié)合工作職能配合規(guī)劃編制單位完成材料收集、修編、審核等工作，確保項目規(guī)劃、方案的可操作性與科學性。
規(guī)劃方案經(jīng)縣人民政府審定后，各相關(guān)部門依照職責分工認真組織實施。
部門合力落實項目選址、征地補償問題。
“老鄉(xiāng)家園”項目啟動以來，各部門各司其職，合力解決項目選址、征地問題，其中國土局具體負責項目用地報批、修規(guī)工作;住建局具體負責負責項目規(guī)劃、設(shè)計工作;財政局具體負責落實征地補償款;田州鎮(zhèn)政府及拆遷辦具體項目征地、拆遷工作。
通過各部門通力合作，項目經(jīng)三個月的緊張工作完成項目選址、征地補償工作，于2015年12月31日順利開工建設(shè)。
部門合力整合資金投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
項目除建設(shè)安置住宅樓外，我縣通過整合交通、國土、住建、教體、人社、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、扶貧、衛(wèi)生、文廣、電力等部門涉農(nóng)項目資金和各項扶貧資金，依照現(xiàn)代化小區(qū)模式同步推進安置點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
部門合力簡化群眾報名程序。
為方便群眾尤其是外出務工人員進行項目報名，在城移辦牽頭下，縣扶貧辦、縣房管局、縣發(fā)改局等部門多次討論協(xié)商、制定，出臺了符合項目特點的購房管理辦法，明確凡是符合搬遷條件的農(nóng)戶只需到戶口所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府報名登記處填寫并提交住房申購戶審批表、購房流程表等相關(guān)材料，部門審批等相關(guān)手續(xù)將由縣城移辦統(tǒng)一處理，審批通過的搬遷戶將統(tǒng)一發(fā)放《田陽縣扶貧生態(tài)移民工程(老鄉(xiāng)家園項目)住房購房資格通知書》確定其購房資格，以最便捷的`手續(xù)為移民群眾提供方便。
部門合力核準搬遷對象。
為防止“搬富不搬窮”的現(xiàn)象發(fā)生， 2015年“老鄉(xiāng)家園”項目優(yōu)先搬遷對象為我縣精準扶貧建檔立卡貧困戶及經(jīng)縣人民政府批準的整村(屯)搬遷的農(nóng)村人口，以確保此部分群眾搬遷問題得以早安排、早部署、早落實。
截至2015年2月13日，全縣已有3054戶共計12750人(其中建檔立卡貧困戶1409戶5326人)報名入園。
扶貧生態(tài)移民工程按照城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的要求予以統(tǒng)籌推進，實現(xiàn)“城”、“村”共融、城鄉(xiāng)一體。
項目用地依照有關(guān)文件精神，實施“先用后報”政策，為使項目土地規(guī)劃更具前瞻性與科學性，指揮部多次召集國土、住建、發(fā)改、財政、田州鎮(zhèn)政府等部門集中討論項目選址、面積、土地調(diào)規(guī)等問題，落實土地規(guī)劃問題，為項目推進打好前期基礎(chǔ)。
在項目推進中，國土部門同時完善項目用地報批手續(xù)，并積極爭取上級部門支持，降低群眾購房成本，將利益切實惠及搬遷戶。
縣指揮部明確要求積極整合發(fā)改、財政、扶貧、住建、民族、水利、交通、教育、衛(wèi)生、計生、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、國土、人社等相關(guān)單位的易地扶貧搬遷、農(nóng)村危房改造、保障性住房、財政專項扶貧、基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)、公共服務設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、能力建設(shè)及以工代賑、工程移民、庫區(qū)移民、新農(nóng)村建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、環(huán)境整治、土地整治、農(nóng)村安全飲水、小流域治理、城鎮(zhèn)防洪、通村道路、財政“一事一議”獎補政策、地質(zhì)災害搬遷、石漠化治理、生態(tài)治理等國家補助、地方政府配套等項目和資金，按照“渠道不亂、用途不變、各負其責、各記其功”的原則，投入到扶貧生態(tài)移民工作中去，切實破解項目資金短缺難題，加快安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
目前已落實資金10549.18萬元。
其中中央易地搬遷資金扶貧辦扶貧發(fā)展資金4703.4萬元;扶貧辦扶貧發(fā)展資金4208.58萬元(其中那滿新立村廣州對口幫扶資金500萬元，扶貧發(fā)展資金3708.58);住建局農(nóng)村危房改造資金169.2萬元;地方財政配套1468萬元;其他部門資金將結(jié)合本系統(tǒng)2015年項目申報工作推進、落實。
以此同時，積極爭取金融部門的支持，解決生態(tài)移民融資難問題。
自項目啟動以來，我縣根據(jù)(桂政發(fā)〔2014〕33號)等文件精神，積極與田陽縣農(nóng)村商業(yè)銀行溝通、協(xié)商，爭取金融部門對搬遷戶住房貸款手續(xù)予以方便，利率予以優(yōu)惠。
出臺了《廣西田陽農(nóng)村商業(yè)銀行關(guān)于“老鄉(xiāng)家園”項目信貸產(chǎn)品服務方案》，明確借款人首付款比例原則上不低于20%。
貸款利率將執(zhí)行中國人民銀行人民幣同期貸款基準利率〔1年內(nèi)為(含1年)為5.6%，1-5年(含5年)為6%，5年以上6.15%〕，合同期內(nèi)如遇中國人民銀行貸款基準利率調(diào)整，則采取次年一月一日起生效的方式。
還款方式根據(jù)客戶的實際情況及需求，采取按月(或季)等額本息還款方式。
借款人可提前歸還貸款本金，提前還款額以萬元為單位，限一年一次，田陽農(nóng)商行不收取違約金、補償金。
結(jié)合國家扶農(nóng)富農(nóng)政策，惠及廣大搬遷戶。
為了充分開發(fā)“田州鎮(zhèn)老鄉(xiāng)家園”項目，我縣除了建設(shè)約300畝的扶貧生態(tài)移民安置區(qū)外，還將以安置區(qū)為輻射點，利用扶貧生態(tài)土地政策，落實安置區(qū)周邊約1000畝的土地作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地，并引導支持勞動密集型企業(yè)進駐產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
以此同時依托毗鄰城東農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園區(qū)、古鼎香物流中心、城東農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場、壯城、田州古城和籌劃建設(shè)的義烏商貿(mào)城等每年可安排3萬個勞力型工作崗位的用工平臺的區(qū)位優(yōu)勢，為生態(tài)移民提供大量的用工崗位。
并整合人社、扶貧和發(fā)改等部門培訓資金，加強移民勞動技能培訓工作，針對全縣企業(yè)用工特點有計劃地開展專項培訓，使搬遷戶群眾從 “零工”個體向相對專業(yè)的服務團隊轉(zhuǎn)變，確保搬遷群眾能更好適從用工企業(yè)的需要。
切實解決搬遷戶搬遷后就業(yè)問題和生產(chǎn)生活問題。
“老鄉(xiāng)家園”項目除建設(shè)安置住宅樓外，將依照現(xiàn)代化小區(qū)模式對安置點進行綜合建設(shè)，配套建設(shè)教育、衛(wèi)生醫(yī)療、幼兒園、文體娛樂場所、小型超市等公共服務設(shè)施，切實解決搬遷群眾后續(xù)生產(chǎn)生活問題。
全縣計劃投資2.6億元，推進教育“五擴四建兩遷一增”工程(即2013年-2017年擴建5所中小學，新建4所學校，搬遷2所學校，增建一所初中)，破解縣城區(qū)學校教育發(fā)展瓶頸問題。
加快醫(yī)療衛(wèi)生體系改革，投入2200萬元完善縣、鄉(xiāng)醫(yī)療機構(gòu)，引進廣西中醫(yī)藥大學投資4.5億元建設(shè)田陽瑞康醫(yī)院，完善項目片區(qū)通訊、供水、供電等設(shè)施，促進生態(tài)移民與城市擴容提質(zhì)有機結(jié)合。
對選擇落戶城鎮(zhèn)的扶貧生態(tài)移民，將按照《國務院關(guān)于進一步推進戶籍制度改革的意見》(國發(fā)〔2014〕25號)的規(guī)定，推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，切實保障其合法權(quán)益。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民搬遷方案篇十五
方案是從目的、要求、方式、方法、進度等都部署具體、周密，并有很強可操作性的計劃。下面就是小編整理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)易地扶貧搬遷工作方案，一起來看一下吧。
為了從根本上解決我鎮(zhèn)居住在深山區(qū)、石山區(qū)、石漠化嚴重地區(qū)貧困農(nóng)戶生存發(fā)展問題，確保打贏科學治貧、精準扶貧、有效脫貧這場攻堅戰(zhàn)，根據(jù)《貴州省易地扶貧搬遷工程實施方案》黔府辦1號文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本方案。
認真貫徹全省扶貧開發(fā)大會重要決策部署和全市易地扶貧搬遷工作會議精神。以我鎮(zhèn)偏遠山區(qū)生存條件惡劣、貧困程度深“一方水土養(yǎng)不起一方人”的貧困自然村寨（組）整體搬遷為主要目標，統(tǒng)籌考慮零星散戶貧困人口搬遷，加快貧困人口戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)移，確保到2020年與全國同步進入全面小康。
采取“一戶一名干部”責任包保抓落實，完成我鎮(zhèn)易地扶貧搬遷39戶164人任務。39戶164人涉及三層、蓋坪、長興、甘溪4個村7個村民小組，安置地點為德江縣玉水街道楠木園。
三、易地扶貧搬遷補助和獎勵政策
（一）建檔立卡貧困人口人均住房補助2萬元，整村寨（組）隨遷的非貧困人口人均住房補助1.2萬元。
（二）簽訂舊房拆除協(xié)議并已經(jīng)自行拆除舊房和復墾宅基地的，人均補助1.5萬元，該補助人口數(shù)與住房補助人口數(shù)相等。
（三）配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)人均補助2萬元，集中用于安置點水、電、路、公廁、排污、垃圾收集、綠化亮化等配套基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)，該補助款不兌現(xiàn)給農(nóng)戶。
（一）住房政策
1、安置住房成本。根據(jù)《貴州省扶貧生態(tài)移民工程領(lǐng)導小組關(guān)于加強和規(guī)范扶貧生態(tài)移民工程管理的通知》（黔移發(fā)〔2015〕40號）文件精神，將非基本農(nóng)田轉(zhuǎn)為農(nóng)村集體建設(shè)用地用于移民安置的，宅基地可進入住房成本，但不得高于成本價出售給移民群眾，由縣人民政府組織縣發(fā)改、國土、審計、財政、移民局共同核算宅基地成本價格。移民集中安置點的交通、給排水、電力、通信園區(qū)綠化亮化等基礎(chǔ)設(shè)施決不能計入安置住房建設(shè)成本。
2、住房面積。住房建設(shè)標準原則是?；拘枨?，底線是不能讓貧困群眾因搬遷而負債，因搬遷而影響脫貧。根據(jù)我縣實際，縣城安置的住房分為兩種戶型，兩室一廳一廚一衛(wèi)（約80㎡），三室一廳一廚一衛(wèi)（約100㎡）。
（二）土地政策
舊宅基地處置，充分利用城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策支持易地扶貧搬遷工作，各村要及時組織搬遷群眾自行拆除舊房和復墾舊宅基地，經(jīng)有關(guān)部門組織驗收合格后兌現(xiàn)舊房拆除人均1.5萬元的補助資金。對原有承包地的處置，要充分尊重移民意愿，對25度以上的坡耕地要積極爭取國家退耕還林政策支持，納入退耕還林；不能退耕的土地，移民可以改種經(jīng)濟林、水果和中藥材，增加移民收入，也可以通過土地流轉(zhuǎn)引進和培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展企業(yè)進行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)，實現(xiàn)移民增收和生態(tài)修復雙贏，土地流轉(zhuǎn)可實行部分流轉(zhuǎn)或整村寨（組）整體流轉(zhuǎn)。移民土地流轉(zhuǎn)后，繼續(xù)享受政策原有各項支農(nóng)惠農(nóng)政策和相關(guān)補助補貼政策。
（三）就業(yè)政策
以“5個100工程”建設(shè)為依托，積極引導搬遷群眾盡快實現(xiàn)就業(yè)。積極組織移民參加職業(yè)技能培訓，提高青壯年勞動力職業(yè)技能，增強就業(yè)能力，促進更多移民實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。對吸納一定比例搬遷移民穩(wěn)定就業(yè)的企業(yè)，地方稅收屬地方留成部分予以適當減免。對于自主創(chuàng)業(yè)的，享受當?shù)貏?chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，申請就業(yè)小額擔保貸款由財政全額貼息。移民新創(chuàng)辦和以吸收移民就業(yè)為主的新辦微型企業(yè)，享受“3個15萬元”的扶持措施。符合申請扶貧產(chǎn)業(yè)小額貸款貼息條件的移民，可向安置點所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出貼息申請，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核后向縣扶貧部門申請貼息貸款。公益性崗位重點向搬遷群眾傾斜，優(yōu)先安排“4050”移民群眾和就業(yè)困難的家庭成員，對符合條件的可按規(guī)定享受社會保險補貼，把移民就業(yè)納入公共就業(yè)管理和服務范圍。
（四）戶籍和社會保障政策
移民搬遷后是否保留農(nóng)村戶籍或轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民要尊重搬遷群眾意愿，搬遷后轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的'，實行屬地管理，與當?shù)爻擎?zhèn)居民享有同等的教育、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老保險、實業(yè)保險、社會救助、社會福利和慈善等社會保障政策。搬遷后仍保留農(nóng)村戶籍的，移民在原住地享受的醫(yī)療救助、新農(nóng)合補助、養(yǎng)老保險等政策不變，最低生活保障兩年不變，由搬出地、遷入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）安排做好轉(zhuǎn)移接續(xù)工作，解除移民后顧之憂。切實做好易地扶貧搬遷移民就業(yè)后的社會保險關(guān)系接續(xù)工作，確保社會保險政策落實到位。對孤寡、智障等喪失勞動能力的，由當?shù)卣y(tǒng)一集中供養(yǎng)，按照“應保盡保、按標施?！钡脑瓌t，將符合條件的移民（新建安置房不作為衡量條件）納入最低生活保障范圍。
（五）移民子女教育政策
易地扶貧搬遷移民子女在遷入地享有同等的教育權(quán)利，遷入地學校不得以任何借口和理由拒收移民子女入學。建檔立卡貧困移民子女上高中要按規(guī)定免除學雜費，上大學補助學雜費。
為了確保搬遷工作扎實有序推進，特成立穩(wěn)坪鎮(zhèn)易地扶貧搬遷工作領(lǐng)導小組，負責易地扶貧搬遷全面工作，其成員如下：
組 ? ? ?長：黃朝強（鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長）
副 ?組 ?長：楊維平（黨委副書記、紀委書記）
成 ? ? ?員：安旭河（黨政綜合辦負責人）
何治輝 （經(jīng)濟發(fā)展辦主任）
程小平（移民站站長）
羅全松 （農(nóng)業(yè)社會服務中心主任）
張 ?華（社會社會事務辦主任）
各村（社區(qū)）包村負責人
領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室于移民站，楊維平兼任辦公室主任，移民站和扶貧站負責具體辦公。
（一）各包保責任人要切實做到政策和任務清楚。要清楚對象戶的底數(shù)，包括家庭人口、性別、民族、文化程度（是否在校）、住房結(jié)構(gòu)、土地、山林、家庭成員身體健康狀況、致貧原因、家庭主要經(jīng)濟來源、務農(nóng)務工情況、種養(yǎng)殖情況等。
（二）各包保責任人要根據(jù)各自的包保對象的自身發(fā)展條件，召開搬遷戶家庭會議，當好參謀助手，與包保對象多交流、多溝通，理清發(fā)展思路，結(jié)合相關(guān)扶貧政策，為搬遷對象實現(xiàn)搬得出、穩(wěn)得住、能致富打下堅實基礎(chǔ)。
（三）對工作不作為、亂作為、瀆職和玩忽職守等行為的干部，將根據(jù)縣易地扶貧搬遷責任追究有關(guān)文件直接對有關(guān)責任人進行問責。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民搬遷方案篇十六
根據(jù)《^v^防洪法》和《雙橋鎮(zhèn)防汛預案》的規(guī)定。結(jié)合我鎮(zhèn)防汛任務的實際情況，為保護人民群眾生命財產(chǎn)安全，當發(fā)生洪澇災害時把災害損失降到最低限度，確保移民得到妥善安置。特制定我鎮(zhèn)防汛遷安預案。
我鎮(zhèn)有東風水庫和娘家河兩座小二型水庫及沿瓦埠湖的東灣圩堤。每到汛期，防汛形勢極為嚴峻，因此，各單位要高度重視，克服松懈麻痹思想，吸取歷年洪澇災害的教訓，增強水患意識，本著對人民生命財產(chǎn)高度負責的.精神，將防汛遷安工作落到實處。
鎮(zhèn)成立防汛抗旱指揮部，下設(shè)遷安救災工作領(lǐng)導組，由分管民政工作的領(lǐng)導任組長，相關(guān)村成立相應指揮領(lǐng)導組，村主任為第一責任人，做好汛期的遷安救災工作，堅持汛期值班制度，做到24小時有人值班。
同時鎮(zhèn)直各單位要各司其職，確保防汛遷安工作順利實施。衛(wèi)生院負責移民疾病治療，災后防疫等任務；交管站負責落實運輸車輛的編組、維修；*派出所負責落實災區(qū)社會治安和移民撤退路線秩序；電信公司負責通訊聯(lián)絡信號暢通；其他成員單位依據(jù)指揮部安排和自身業(yè)務職能分別做好移民遷安的各項工作。
我鎮(zhèn)遷安的主要任務涉及到東灣圩堤，主要行政村有江拐、尚廟兩村需安置遷安，其中江拐村涉及到34個村民組，共690戶，2830人；尚廟村涉及到14個村民組，共450戶，2100人。當水位達到23米時，鎮(zhèn)防指應當立即向縣防指匯報汛情，在做好民工上堤搶險的同時，安排位于低洼處的農(nóng)戶撤退轉(zhuǎn)移。具體轉(zhuǎn)移遷安的路線是江拐水泥路和康店水泥路，利用安排好的車輛轉(zhuǎn)移到申橋中學，申橋小學和雙橋敬老院臨時居住，具體要求鎮(zhèn)遷安組成員及村主要負責人現(xiàn)場指揮安排。
鎮(zhèn)黨委、*要求全體鎮(zhèn)、村干部在防汛期間必須堅守崗位，忠于職守，對組織得力，搶險及時，做出貢獻的予以表彰獎勵；對抗洪不得力、不及時，擅離職守而造成損失的要追究其責任。
以上遷安救災預案，望相關(guān)單位認真貫徹執(zhí)行。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民搬遷方案篇十七
為認真貫徹落實省市縣政府關(guān)于陜南地區(qū)移民搬遷安置的決策部署，加快推進全鎮(zhèn)陜南移民搬遷安置工作，根據(jù)《陜南地區(qū)移民搬遷安置總體規(guī)劃（2011—2020年）》和省市縣陜南移民搬遷安置工作會議精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本方案。
一、指導思想。
堅持以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實省市縣陜南移民搬遷政策，按照“搬的出、穩(wěn)的住、能致富”的工作思路，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為主線，以消除隱患、脫貧致富、修復生態(tài)為目標，科學規(guī)劃，分步實施，積極穩(wěn)妥地推進陜南移民搬遷安置工作，促進群眾增收致富，推動鎮(zhèn)域經(jīng)濟健康、可持續(xù)發(fā)展。
二、目標任務。
人。
三、搬遷對象。
1、受地質(zhì)災害、洪澇災害或其他自然災害影響嚴重的農(nóng)戶。
2、居住高寒邊遠山區(qū)、水電路不通、生存環(huán)境惡劣的農(nóng)戶。
3、居住在生態(tài)保護區(qū)、重要水源保護區(qū)范圍內(nèi)的農(nóng)戶。
4、因國家工程建設(shè)需要搬遷的農(nóng)戶。
四、搬遷原則。
1、政府引導，群眾自愿的原則。陜南移民搬遷安置堅持政府引導扶持與群眾自力更生相結(jié)合，由符合條件的農(nóng)戶自愿提出申請，以集鎮(zhèn)集中安置為主，統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建為主，按程序申報，統(tǒng)一組織實施。
2、鎮(zhèn)政府負總責的原則。鎮(zhèn)政府為實施陜南移民搬遷集中安置點的建設(shè)主體。根據(jù)移民搬遷對象的經(jīng)濟承受能力，采取統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建和統(tǒng)規(guī)自建的方式建設(shè)集中安置點。
3、統(tǒng)一規(guī)劃與分步實施的原則。各村要按照大河壩鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃布局，編制移民搬遷安置工作總體規(guī)劃。并對集中移民搬遷安置的基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、土地利用、公共服務和生態(tài)環(huán)境實施綜合規(guī)劃，分期、分批實施。統(tǒng)一選址規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)標準、統(tǒng)一風格造型，統(tǒng)一完成時限。
4、統(tǒng)籌項目與重點打造的原則。鎮(zhèn)政府統(tǒng)籌整合各相關(guān)部門項目資金，實施集中移民安置點基礎(chǔ)設(shè)施項目，對有一定規(guī)模的集中移民安置點進行重點打造，完善配套設(shè)施，提升服務功能。
5、突出集中安置與嚴格限制分散安置的原則。對有意愿、有條件的移民戶實施集中安置，原則上不再審批分散建房用地。
6、移民搬遷與小集鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合的原則。陜南移民搬遷安置應與小集鎮(zhèn)和重點鎮(zhèn)建設(shè)緊密結(jié)合、同步推進。
7、移民搬遷政策與農(nóng)民進城政策相結(jié)合的原則。鼓勵有條。
件的農(nóng)民進城購房安居，享受陜南移民搬遷安置建房補助政策。利用陜南移民搬遷安置補助政策在集鎮(zhèn)建設(shè)一批經(jīng)濟適用房，集中安置進集鎮(zhèn)農(nóng)戶。
8、陜南移民搬遷戶與引漢濟渭工程移民安置點相結(jié)合的原則。在引漢濟渭五四安置點規(guī)劃區(qū)打造一個多層移民區(qū)，鼓勵無土安置的戶入住，并配相應的商業(yè)用房。
五、優(yōu)惠政策。
1、建房補助政策。集中移民搬遷戶分別按3人及3人以下戶60平方米、4人戶80平方米、4人以上戶100平方米三種戶型進行設(shè)計建設(shè)，由群眾選擇戶型面積并分別承擔1萬元、2.5萬元、4萬元購房費用，其余部分由省市縣三級承擔。分散移民戶享受每戶每戶3萬元的政策補助。
2、戶籍管理政策。搬遷至本鎮(zhèn)外的移民戶，戶口必須隨人遷移至新居住地；鎮(zhèn)內(nèi)安置的移民戶，戶口可遷至新居住地，也可暫時保留在原居住地。移民戶農(nóng)村養(yǎng)老保險、農(nóng)村新型合作醫(yī)療、農(nóng)村最低生活保障制度隨戶口遷移，由遷入地負責落實。
3、規(guī)費減免政策。免收搬遷群眾新建房用地和辦理戶口轉(zhuǎn)移、土地調(diào)整、建房林木審批等費用，免費為搬遷戶提供房屋建筑設(shè)計圖，移民搬遷城鎮(zhèn)集中安置區(qū)建房按經(jīng)濟適用房政策執(zhí)行，購買安置住房的移民戶減免房屋買賣交易契稅、轉(zhuǎn)移登記等方面的規(guī)費，最大限度地減輕移民搬遷安置成本。
4、權(quán)益保障政策。移民搬遷戶子女就學，由安置地統(tǒng)一協(xié)。
調(diào)，按就近入學的原則享受與遷入地居民子女同等就學待遇；移民搬遷戶原有的集體資產(chǎn)享有權(quán)、土地承包權(quán)、林木收益權(quán)和自留山使用權(quán)不變，但已享受農(nóng)村居民進城落戶補助政策的除外。鼓勵農(nóng)民依法、有償流轉(zhuǎn)承包地，以防耕地摞荒。
5、就業(yè)扶持政策。各類涉農(nóng)項目和資金優(yōu)先向移民接收地安排，優(yōu)先吸納搬遷群眾及子女參加勞務技能培訓，優(yōu)先輸出安置就業(yè)，拓寬移民增收渠道，增強后續(xù)自我發(fā)展能力；在城鎮(zhèn)和移民搬遷社區(qū)增設(shè)衛(wèi)生保潔、綠化養(yǎng)護等公益性就業(yè)崗位，優(yōu)先安排移民戶就業(yè)；圍繞當?shù)刭Y源優(yōu)勢培育后續(xù)產(chǎn)業(yè)，加大主導產(chǎn)業(yè)培育扶持力度，促進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，確保實現(xiàn)搬遷群眾“搬得出、穩(wěn)得住、逐步能致富”的目標。
六、實施步驟。
2011年全鎮(zhèn)陜南移民搬遷安置工作共分三階段進行：
第一階段：宣傳動員階段（2011年6月1日至6月30日）。召開全鎮(zhèn)陜南移民搬遷安置工作動員會議，對今年的陜南移民搬遷安置工作進行全面安排部署。同時，以村為單位逐戶調(diào)查摸底，按照搬遷范圍和對象確定搬遷戶，制訂搬遷安置計劃和總體規(guī)劃。
第二階段：組織實施階段（2011年7月1日至10月31日）。按照搬遷方案，組織實施集中安置點的基礎(chǔ)設(shè)施和搬遷房屋建設(shè)。分散安置戶在本階段內(nèi)必須完成房屋建設(shè)主體工程。全鎮(zhèn)搬遷安置戶數(shù)要達到任務的100%。
第三階段：總結(jié)驗收階段（2011年11月1日至12月31日）。完善各類檔案資料，搞好工作總結(jié)，報請上級驗收。
七、職責分工。
陜南移民搬遷安置工作政策性強，涉及面廣，搬遷任務重。鎮(zhèn)上有關(guān)部門和各領(lǐng)導要各司職責，相互配合，形成合力，共同協(xié)調(diào)解決好陜南移民搬遷安置工作中存在的問題，確保圓滿完成陜南移民搬遷安置任務。
鎮(zhèn)項目辦：做好陜南移民搬遷集中安置項目整合、資金爭取和對上銜接工作。
派出所：協(xié)助做好陜南移民搬遷戶的戶籍審查及轉(zhuǎn)移登記工作。
鎮(zhèn)民政辦：負責做好“五保戶”和“特困戶”的搬遷安置、困難群眾的最低生活保障、臨時救助等工作，指導社會捐贈、群眾互助等社會扶助活動。
鎮(zhèn)財政所：及時籌措、劃撥、兌付陜南移民搬遷資金和報賬，并做好資金的全程監(jiān)管工作。會同鎮(zhèn)項目、土地、交通、林業(yè)、水利、住建等相關(guān)科室站所，整合項目資金，集中投入陜南移民搬遷安置。
土管：負責地質(zhì)災害移民搬遷的申報、立項及組織實施工作；做好陜南移民安置用地保障，嚴格按標準審批村民建房用地；做好搬遷后的宅基地復墾，移民土地權(quán)屬變更登記等工作。
住建：負責做好集中安置點的規(guī)劃選址，繪制移民搬遷戶建。
房設(shè)計圖紙，加強建材、建筑質(zhì)量監(jiān)管。
交通：負責制定陜南移民搬遷集中安置點道路交通規(guī)劃；爭取上級交通專項資金，投入移民安置點道路建設(shè)。
鎮(zhèn)農(nóng)技站：做好集中安置點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)籌資投勞管理工作；指導搬遷戶使用沼氣，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。
鎮(zhèn)林業(yè)站：負責移民搬遷戶的木材審批，采伐。
鎮(zhèn)扶貧辦：負責陜南移民搬遷的申報、立項及組織實施等日常工作。
鎮(zhèn)移民辦：負責引漢濟渭工程移民搬遷的申報、立項及組織實施工作。
鎮(zhèn)教體、衛(wèi)生、環(huán)保、電力、社保等部門：負責協(xié)調(diào)解決好陜南移民搬遷安置項目實施過程中教育、衛(wèi)生防疫、環(huán)境污染治理、供電和搬遷群眾就業(yè)培訓指導等工作。
信用社：積極為陜南移民搬遷安置中的貧困農(nóng)戶發(fā)放建房貸款。
八、組織保障。
員尚鵬、巨超、支遠友、王婷、傅琦、胡圣韜。鎮(zhèn)陜南移民搬遷安置工作辦公室具體負責研究制定陜南移民搬遷安置政策措施，編制全鎮(zhèn)陜南移民搬遷安置工作總體規(guī)劃和實施計劃，組織協(xié)調(diào)移民搬遷安置工作相關(guān)事宜。檢查工作任務實施進度及效果，驗收移民搬遷項目完成情況及擋案資料的收集和管理。各村成立相應機構(gòu)，由村支書負總責，村三委會班子齊抓共管。當年有建設(shè)任務的村要求每月13日和28日前上報本村建設(shè)進度情況。
九、工作要求。
1、科學制訂規(guī)劃。各村要按照“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、統(tǒng)一規(guī)劃、集中安置、設(shè)施配套、安全避險、有利發(fā)展”的要求，制訂陜南移民搬遷安置工作總體規(guī)劃。按照二十年不落伍的標準，對集中移民搬遷安置點進行超前規(guī)劃，統(tǒng)籌解決好生產(chǎn)生活、勞動就業(yè)、社會保障、教育醫(yī)療、文化體育等問題，科學指導新農(nóng)村建設(shè)。
2、深入宣傳發(fā)動。加大宣傳力度，通過會議、政務公開欄、標語、過街紅、上門入戶等方式，深入宣傳陜南移民搬遷安置工作的重要意義、政策規(guī)定、工作程序和實施辦法，解答群眾疑慮，提高群眾對移民搬遷政策的知曉率，激發(fā)參與熱情，引導群眾變“要我搬”為“我要搬”，及時總結(jié)在移民搬遷安置工作中的好做法和典型經(jīng)驗，為促進陜南移民搬遷工作的順利實施營造良好的輿論氛圍。
3、落實包抓責任。建立鎮(zhèn)級領(lǐng)導聯(lián)系村移民搬遷工作制度，實行鎮(zhèn)級領(lǐng)導包抓集中移民搬遷安置點制度，鎮(zhèn)上三大班子主要領(lǐng)導要分別包抓一個集中移民搬遷安置點建設(shè)，及時協(xié)調(diào)解決工作推進中的困難和問題。鎮(zhèn)主要領(lǐng)導要分別包抓一個20戶以上集中移民搬遷安置點建設(shè)，各站所部門要積極配合，鎮(zhèn)村聯(lián)動，抓點示范，點面結(jié)合，推動全鎮(zhèn)陜南移民搬遷安置工作整體推進。
4、加大監(jiān)管力度。嚴格執(zhí)行陜南移民搬遷安置有關(guān)政策規(guī)定，嚴把移民搬遷對象審核關(guān)、集中安置點選址關(guān)、建設(shè)用地和建房標準審批關(guān)，嚴格項目資金管理，推行公示、公開，群眾參與式管理機制，完善制度監(jiān)管。鎮(zhèn)財政、紀檢等部門對陜南移民搬遷安置項目資金實行全程監(jiān)督，嚴禁截留、挪用或貪污移民搬遷資金問題的發(fā)生，確保項目計劃嚴格執(zhí)行和資金的安全高效運行。
十、幾個具體措施。
1、為了達到陜南大移民的初衷，建議搬遷戶暫時可不拆舊房。
2、全鎮(zhèn)范圍內(nèi)群眾應盡量集中安置，但每戶只能享受一套搬遷新居。
3、工程施工時，為保障質(zhì)量，降低成本，建設(shè)主材由鎮(zhèn)上提供。
4、對于河道取沙石等材料，建議河管部門協(xié)調(diào)由當?shù)卣y(tǒng)一管理。