一份好的報(bào)告能夠提供有用的信息,幫助決策者做出正確的決策。報(bào)告中的圖表和圖像應(yīng)該直觀清晰,方便讀者理解。以下是小編為大家收集的報(bào)告范文,僅供參考,大家一起來(lái)看看吧。
簡(jiǎn)單的案件調(diào)查報(bào)告篇一
現(xiàn)在,我發(fā)現(xiàn)有許多小學(xué)生總會(huì)帶一些零花錢(qián)來(lái)小賣(mài)部里去買(mǎi)零食 可是,這些同學(xué)的零花錢(qián)是從哪里來(lái)的呢?因此我為此事作了一份調(diào)查報(bào)告。
我調(diào)查了一些同學(xué)們,他們有的說(shuō): 是壓歲錢(qián)。 有的說(shuō): 是早餐省下的。 可是,這些同學(xué)說(shuō)的是真的假?我決定去問(wèn)問(wèn)這些同學(xué)的家長(zhǎng)。他們有的回答: 我沒(méi)有給她錢(qián)呀! 也有的回答: 怪不得我給他坐車(chē)錢(qián),他還是那么晚才回來(lái)。 根據(jù)我的調(diào)查,我發(fā)現(xiàn)去偷爸爸媽媽的有百分之二十,騙爸媽的有百分之五十,其他的同學(xué)有百分之三十。
有些同學(xué)是去偷或騙爸媽的錢(qián)。
小學(xué)生的零花錢(qián)主要是從這些地方得來(lái)的:
爸爸媽媽給他們的搭車(chē)錢(qián),他們卻用來(lái)買(mǎi)些零食。
過(guò)年的壓歲錢(qián)用來(lái)上網(wǎng)吧,打游戲機(jī)等。
大量的事實(shí)告訴我們,他們手上的錢(qián),大部分都不是父母給他們的,而是他們自己偷的或騙的。
小學(xué)生從小就有這種不良習(xí)慣,會(huì)影響小學(xué)生的一生。所以我希望家長(zhǎng)得把這件事管理一下,不能再讓小學(xué)生發(fā)生這種事。
案 由:私設(shè)暗管廢水排放至廠區(qū)西南側(cè)自然坑
案 件 來(lái) 源:群眾舉報(bào)
當(dāng) 事 人:邢臺(tái)縣聚龍?jiān)偕旒垙S
法定代表人:武鳳燕
職 務(wù):廠長(zhǎng)
地 址:邢臺(tái)縣東先賢村
電 話:13931904622
調(diào)查經(jīng)過(guò):20xx年2月18日,我局執(zhí)法人員接到群眾舉報(bào)后,來(lái)到邢臺(tái)縣聚龍?jiān)偕旒垙S,對(duì)該廠進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查發(fā)現(xiàn),該廠廢水排放至廠區(qū)西側(cè),未達(dá)到零排放,污泥處置未存放至專(zhuān)用場(chǎng)所。
查明的事實(shí)和證據(jù):
事實(shí):私設(shè)暗管廢水排放至廠區(qū)西南側(cè)自然坑內(nèi)
處理依據(jù):《中華人民共和國(guó)水污染防治法 》第七十五條第二款之規(guī)定
經(jīng)過(guò)我的一番調(diào)查和走訪十個(gè)家庭的用電情況,我發(fā)現(xiàn)有2個(gè)家庭的耗電量非常小,原因是家里的家用電器工作時(shí)間小,并且家里的有些家用電器就幾乎不用。相反,有的家庭的耗電量則是非常大的。原因是家里的用電器不僅多,而且用電器幾乎一天24小時(shí)的工作,那么耗電量能不大嗎?有32個(gè)家庭的用電器較多,但耗電量卻小,有3個(gè)家庭的家里的家用電器較多,耗電量相對(duì)前面家用電器較多的家庭,家里的家用電器耗電量居中。
通過(guò)我的調(diào)查和走訪,深入研究分析后,那些家用電器較多的家庭耗電量非常大的家庭,冬天來(lái)了嘛,家里的電褥子一天幾乎都是開(kāi)著的,家里的電視機(jī),電腦等用完不拔電源,指示燈仍然亮著,耗電量較小,居中的家庭,家里的電褥子是晚上睡覺(jué)前開(kāi)著,睡覺(jué)的時(shí)候關(guān)掉,并且家里的其他家用電器也不注意節(jié)能,而有的加庭耗電量較小,是因?yàn)殡娙熳铀X(jué)的時(shí)候開(kāi)一會(huì),睡覺(jué)的時(shí)候關(guān)掉,家里的其他家用電器也注意節(jié)能,例如:看完電視主動(dòng)拔掉電視機(jī)的電源。
其實(shí),我們每個(gè)家庭都可以做到節(jié)省電的,一個(gè)小小的動(dòng)作便可以做到節(jié)省電。如果一個(gè)家庭一天節(jié)省1度電,那么全中國(guó)大約13億人口便可以節(jié)約13億度電。13億度電,那將消耗我們的多少資源,那是一個(gè)那一想象的天文數(shù)字,每一個(gè)人只需簡(jiǎn)單的一個(gè)動(dòng)作,便可以為地球節(jié)約資源。希望每個(gè)人都能從自己做起,從身邊做起,做到不浪費(fèi),節(jié)約每一度電。
簡(jiǎn)單的案件調(diào)查報(bào)告篇二
公司領(lǐng)導(dǎo):
我司后勤服務(wù)中心環(huán)保隊(duì)員工黃某盜竊一案,經(jīng)北海港公安局霞山港區(qū)派出所查證,已調(diào)查終結(jié),相關(guān)調(diào)查處理資料已轉(zhuǎn)交我司紀(jì)委,現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下:
黃某,男,漢族,初中文化,入港參加工作,現(xiàn)為北海港第一分公司后勤服務(wù)中心環(huán)保隊(duì)員工。
北海港公安局霞山港區(qū)派出所值班民警接到第一分公司調(diào)度室陳軒電話,稱(chēng)在405泊位34號(hào)門(mén)機(jī)處抓獲一名盜竊門(mén)機(jī)電纜嫌疑人,要求出警處置。接警后民警鄭華、吳祥生立即趕到現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。經(jīng)查,發(fā)現(xiàn)34號(hào)門(mén)機(jī)電纜已被拆離電源箱,綁住電纜的“地?!崩K索被剪斷,電纜被拖拉在地上,404泊位和405泊位之間的鐵路土擋處發(fā)現(xiàn)兩把剪刀和一把割紙刀。據(jù)現(xiàn)場(chǎng)門(mén)機(jī)大隊(duì)員工反映,他們8日晚23時(shí)30分剛開(kāi)完交接班會(huì),在候工室候工,23時(shí)50分,34號(hào)門(mén)機(jī)報(bào)警器傳來(lái)斷電報(bào)警,值班隊(duì)長(zhǎng)立即組織員工分兩路向34號(hào)門(mén)機(jī)包抄,在門(mén)機(jī)下抓獲盜竊嫌疑人黃某,黃對(duì)盜竊門(mén)機(jī)電纜供認(rèn)不諱。
經(jīng)查證詢(xún)問(wèn),黃某供認(rèn)他于4月8日白班下班后駕駛摩托車(chē)竄入t5場(chǎng),發(fā)現(xiàn)堆場(chǎng)的硅錳袋有開(kāi)口,于是解下安全帽盜竊了約5公斤硅錳放入摩托車(chē)尾箱,然后又用膠袋盜竊約15公斤硅錳準(zhǔn)備裝入摩托車(chē)時(shí),被保稅倉(cāng)裝卸隊(duì)帶班梁其貴發(fā)現(xiàn),黃扔下硅錳棄車(chē)逃跑?;氐郊液笥謸Q上橙色工作服,21時(shí)許從家里帶著作案工具竄到405泊位34號(hào)門(mén)機(jī)盜竊電纜,被門(mén)機(jī)大隊(duì)員工抓獲。
綜上所述,黃某盜竊港口物資、破壞港口設(shè)施的.行為事實(shí)清楚,證據(jù)確鑿充分,霞山港區(qū)派出所已根據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》有關(guān)規(guī)定給予黃某行政拘留十五日并罰款壹仟元的行政處罰。由于黃某案件性質(zhì)十分惡劣,理應(yīng)給予嚴(yán)肅處理,根據(jù)集團(tuán)和我司的有關(guān)規(guī)定,建議給予黃某行政開(kāi)除留用察看一年的處分。
##公司紀(jì)委。
附:1、黃某的詢(xún)問(wèn)筆錄、證人證言。
2、關(guān)于黃某盜竊案件的綜合材料。
簡(jiǎn)單的案件調(diào)查報(bào)告篇三
近年來(lái),由于科技和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,各地檢察機(jī)關(guān)在自偵案件中廣泛使用同步錄音錄像,這在刑事訴訟中起到了良好的效果。不過(guò),它的使用也引起了相應(yīng)的問(wèn)題:同步錄音錄像的法律依據(jù)是什么?它所產(chǎn)生的證據(jù)的法律性質(zhì)是什么?筆者試就上述等問(wèn)題略述己見(jiàn)。
我國(guó)刑事訴訟法并未對(duì)同步錄音。
錄像有明確的規(guī)定,僅僅在《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》中的第一百四十四條規(guī)定了訊問(wèn)犯罪嫌疑人,可以同時(shí)采用錄音、錄像的記錄方式;第一百八十三條規(guī)定了搜查的時(shí)候,在必要情況下,必要的時(shí)候,可以錄像。這些規(guī)定是具有與法律同等效力的,應(yīng)該是視為同步錄音錄像的直接法律依據(jù)。
從我國(guó)刑事訴訟法來(lái)看,第42條第2款規(guī)定了物證、書(shū)證、證人證言、被害人陳訴、犯罪嫌疑人、被告人供述和辯解、鑒定結(jié)論、勘驗(yàn)、檢查筆錄、視聽(tīng)資料等七種證據(jù);相對(duì)應(yīng)的也規(guī)定了訊問(wèn)犯罪嫌疑人、詢(xún)問(wèn)證人、勘驗(yàn)、檢查、搜查、扣押物證、書(shū)證、鑒定、通緝等七種偵查行為,上述七種偵查行為除通緝外,都是刑事證據(jù)產(chǎn)生的直接形式,可見(jiàn)立法者為了保證刑事證據(jù)本身的客觀性、合法性,專(zhuān)門(mén)就收集證據(jù)的偵查行為作出了特別的約束。但由于視聽(tīng)資料作為刑事證據(jù)中的一種,是新生事物,刑事訴訟法還沒(méi)有對(duì)其收集程序加以規(guī)范。但是沒(méi)有對(duì)其規(guī)范并不意味著它不需要規(guī)范,在司法實(shí)踐中,它恰恰因?yàn)槿鄙僖?guī)范性收集程序,導(dǎo)致偵查機(jī)關(guān)各行其是,公訴和審判部門(mén)各有標(biāo)準(zhǔn),從而形成事實(shí)上的司法不統(tǒng)一。
在英國(guó),《1984年警察與刑事證據(jù)法》將警察偵查行為劃分為五類(lèi),把在警察局訊問(wèn)犯罪嫌疑人時(shí)的錄音直接規(guī)定為偵查行為。雖然我國(guó)法律并沒(méi)有明文規(guī)定為偵查行為,但在司法實(shí)踐上,還是從立法意圖來(lái)看,同步錄用錄像都屬于一種偵查行為,是具有法律意義的。
由此可以得出,檢察機(jī)關(guān)采取同步錄音錄像是一種訴訟行為,是一種偵查行為,是為證實(shí)案件事實(shí),以記錄訊問(wèn)、詢(xún)問(wèn)、勘驗(yàn)、檢查、扣押、搜查過(guò)程為手段的偵查行為。當(dāng)然由于法律效力的問(wèn)題,檢察機(jī)關(guān)在司法實(shí)踐中亟需對(duì)它的取得方式加以總結(jié)、規(guī)范,并與審判部門(mén)達(dá)成一致,最終使依據(jù)該規(guī)范產(chǎn)生的視聽(tīng)資料在程序上具有合法的特性。
有人認(rèn)為同步錄音錄像在檢察機(jī)關(guān)辦理的自偵案件中,只是起到配合證明供述或證言筆錄內(nèi)容的“三性”中的客觀性和合法性的作用,并不能單獨(dú)作為一項(xiàng)證據(jù)來(lái)證明案件事實(shí),其所證明并追求的是程序正義,因而它不具備視聽(tīng)資料的特點(diǎn)。但可將其視為言詞證據(jù)、物證、書(shū)證等其他類(lèi)證據(jù)的附屬資料,與其共同形成一證據(jù)種類(lèi)。
筆者對(duì)此不敢茍同,首先有必要區(qū)分同步錄音錄像與一般錄音錄像的不同,視聽(tīng)資料是在案件發(fā)生過(guò)程中形成的證明案件真實(shí)情況的資料,而且根據(jù)《刑事訴訟法》第四十二條的法律規(guī)定,可以明顯看出七種證據(jù)是并列關(guān)系,不是包含關(guān)系,視聽(tīng)資料是獨(dú)立于前六種證據(jù)的?,F(xiàn)在不少檢察機(jī)關(guān)對(duì)犯罪嫌疑人的供述和對(duì)證人作證時(shí)進(jìn)行錄音錄像,用以固定證據(jù),雖然是以視聽(tīng)資料的形式出現(xiàn)的,但所形成的資料應(yīng)該屬于犯罪嫌疑人、被告人供述和辯解、證人證言證據(jù)一類(lèi)的,與書(shū)面筆錄是沒(méi)有什么區(qū)別的,只是表現(xiàn)形式不同而已。而同步錄音錄像是對(duì)過(guò)程進(jìn)行記錄,不僅僅專(zhuān)門(mén)針對(duì)證人或者犯罪嫌疑人,它還包括對(duì)當(dāng)時(shí)的環(huán)境、檢察人員行為等進(jìn)行全方位的、直觀的、不間斷的進(jìn)行記錄。因此不能簡(jiǎn)單地將同步錄音錄像形成的證據(jù)歸于《刑事訴訟法》第四十二條所規(guī)定的前六種證據(jù)。
其次,誠(chéng)然同步錄音錄像主要是追求程序公正,一般所形成的資料和供述或證言等書(shū)面證據(jù)一起形成完整的證據(jù),但并不能就此認(rèn)為不能單獨(dú)作為一項(xiàng)證據(jù)來(lái)證明案件事實(shí),它同樣能間接地證明案件的主要事實(shí)或部分事實(shí),具備視聽(tīng)資料的特點(diǎn),可以單獨(dú)作為一類(lèi)證據(jù)當(dāng)庭質(zhì)證。
從現(xiàn)行的法律來(lái)看,在《最高人民檢察院關(guān)于印發(fā)檢察機(jī)關(guān)貫徹刑訴法若干問(wèn)題的意見(jiàn)的通知》中對(duì)視聽(tīng)資料進(jìn)行了解釋并規(guī)定了在偵查過(guò)程中可以由檢察人員或檢察機(jī)關(guān)指派有關(guān)人員制作,與案件事實(shí)或者犯罪嫌疑人有關(guān)的錄音、錄像、照片、膠片、聲卡、視盤(pán)、電子計(jì)算機(jī)內(nèi)存信息資料等就是視聽(tīng)資料。
因此我們可以得出結(jié)論:同步錄音錄像所形成的資料是視聽(tīng)資料的一種,屬刑事訴訟法規(guī)定的證據(jù)種類(lèi)之一。
(一)制定錄音錄像的操作規(guī)則。
我國(guó)刑事訴訟法在《偵查》一章中規(guī)定了訊問(wèn)犯罪嫌疑人、詢(xún)問(wèn)證人、詢(xún)問(wèn)被害人、勘驗(yàn)、檢查、扣押書(shū)證、物證、鑒定的程序,涉及由多少名什么人進(jìn)行收集、收集前表明身份、如何作記錄、記錄完畢由誰(shuí)在筆錄上簽名、被收集人對(duì)收集的證據(jù)有異議的如何處理等細(xì)節(jié)問(wèn)題,為收集除視聽(tīng)資料以外的六種證據(jù)提供了操作的程序規(guī)則,但對(duì)于視聽(tīng)資料的收集程序、內(nèi)容要求未作規(guī)定。
另一盤(pán)則供以后在訴訟中使用。如果后來(lái)在法庭審理時(shí),當(dāng)事人對(duì)警察提供的錄音帶所記錄的內(nèi)容提出異議,則由法官主持,將封存的那一盤(pán)錄音磁帶調(diào)出,當(dāng)眾拆封播放,同警察提供的錄音磁帶進(jìn)行核對(duì)。近來(lái),英國(guó)警察機(jī)關(guān)根據(jù)《錄音實(shí)施法修正案》的規(guī)定,在進(jìn)行訊問(wèn)時(shí),除了必須同時(shí)制作兩盤(pán)錄音帶外,有條件的還要同時(shí)制作兩盤(pán)錄像帶。據(jù)了解,從1999年開(kāi)始,所有的警察機(jī)關(guān)在進(jìn)行訊問(wèn)時(shí),必須同時(shí)錄音、錄像(兩盤(pán)錄音帶同時(shí)錄制,兩盤(pán)錄像帶也必須由同一個(gè)錄像機(jī)同時(shí)錄制,而不允許拷貝)。英國(guó)的這種制度和作法,保證了警察調(diào)查取證的合法性和證詞的可靠性。
(二)非法證據(jù)的排除問(wèn)題。
采用了同步錄音錄像以后,不僅僅針對(duì)犯罪嫌疑人或者證人,而且檢察人員一舉一動(dòng)皆在視線之內(nèi),哪些話是不違反法律的,哪些是違反法律的,都是我們所要考慮的問(wèn)題,這就不能不談到非法證據(jù)的排除問(wèn)題。
非法證據(jù)排除規(guī)則是西方國(guó)家審判制度的重要規(guī)則,非法證據(jù)排除規(guī)則包括兩個(gè)方面:非自愿的自白不能作為證據(jù)使用,必須予經(jīng)排除;通過(guò)不合法的搜查、訊問(wèn)和取證等偵查行為獲取的證據(jù)材料不能作為證據(jù)使用,必須予以排除。這項(xiàng)規(guī)定在我國(guó)的法律中沒(méi)有什么思想基礎(chǔ)和社會(huì)根基,但在我國(guó)的法律中或多或少地包涵了這項(xiàng)規(guī)則的精神。
1994年3月21日最高人民法院發(fā)布的《關(guān)于審理刑事案件程序的具體規(guī)定》第45條規(guī)定:“嚴(yán)禁以非法的方法收集證據(jù)。凡經(jīng)查證屬于采用刑訊逼供或者威脅、引誘、欺騙等非法的方法取得的證人證言、被害人陳述、被告人供述,不能作為證據(jù)使用”。從而在立法層面上確立了非法言詞證據(jù)的排除法則。新的刑事訴訟法實(shí)施后,最高人民法院、最高人民檢察院又在各自發(fā)布的司法解釋中規(guī)定了這一非法言詞證據(jù)的排除規(guī)則。1998年6月29日最高人民法院《〈關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)刑事訴訟法〉若干問(wèn)題的解釋〉第61條規(guī)定:“嚴(yán)禁以非法的方法收集證據(jù)。凡經(jīng)查證確實(shí)屬于刑訊逼供或者威脅、引誘、欺騙等非法的方法取得的證人證言、被害人陳述、被告人供述,不能作為定案的'根據(jù)?!?998年12月16日最高人民檢察院《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》第265條第一款規(guī)定:“嚴(yán)禁以非法的方法收集證據(jù)。以刑訊逼供或者威脅、引誘、欺騙等非法方法收集的犯罪嫌疑人供述、被害人陳述、證人證言,不能作為指控犯罪的根據(jù)。”所以說(shuō)一旦發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人、被告人的口供,是以非法方法取得的,應(yīng)徹底否定其證據(jù)效力,則不能作為認(rèn)定案件事實(shí)的證據(jù)。
但是從司法實(shí)踐來(lái)看,以上規(guī)定脫離了實(shí)際情況,以“欺騙”為例,什么是欺騙,法律語(yǔ)焉不詳,而只是籠統(tǒng)地把所有“欺騙行為”歸于非法方法,這顯然是違背了偵查活動(dòng)規(guī)律的。在自偵案件中,檢察人員往往會(huì)采取一定的審訊或詢(xún)問(wèn)策略,其中必不可少地會(huì)用到“欺騙”或者“哄騙”手段,這是偵查規(guī)律的必然要求。美國(guó)著名刑偵專(zhuān)家費(fèi)雷德·英博在論述“允許使用的審訊策略和技術(shù)”問(wèn)題時(shí)所言“審訊人員也應(yīng)該了解法律所允許的審訊策略和技術(shù)。這些策略和技術(shù)建立在以下事實(shí)基礎(chǔ)上:即絕大多數(shù)罪犯不情愿承認(rèn)其罪行,從而必須從心理角度促使他們認(rèn)罪,并且不可避免要通過(guò)使用包括哄騙因素在內(nèi)的審訊方法來(lái)實(shí)現(xiàn)?!泵绹?guó)著名法官理查德·波斯納曾經(jīng)指出:“法律并不絕對(duì)地防止以欺騙手段獲得口供。在審訊中,是允許耍一定的小詭計(jì)的。特別是夸大警察已經(jīng)獲得的、對(duì)嫌疑人不利的其他證據(jù),讓嫌疑人覺(jué)得招供也沒(méi)有什么的預(yù)先的戰(zhàn)術(shù)設(shè)計(jì),這都是許可的。其主要理由是,這些獲得許可的小詭計(jì)都不大可能引出假的口供。”然而依照我國(guó)現(xiàn)在法律,則將以采取一切欺騙的方法取得的證人證言、被害人陳述、被告人供述均一概列入“不能作為定案根據(jù)”的“非法證據(jù)”的規(guī)定顯屬不妥,因?yàn)樗煜苏?dāng)?shù)膶徲嵅呗耘c通常足以導(dǎo)致被訊問(wèn)人作出非自愿性陳述的非法審訊方法之間的界限,從而違背了偵訊活動(dòng)的規(guī)律。
從這可以看出,此問(wèn)題得不到解決的話,偵查人員將會(huì)無(wú)所適從。國(guó)外對(duì)此一般是采取立法+判例”制度。如日本學(xué)者認(rèn)為:“一般來(lái)說(shuō),排除法則(此處是指實(shí)物證據(jù)的排除)不是明文規(guī)定的,而是判例采用的原則。”并據(jù)此以判例的形式對(duì)司法實(shí)踐中相關(guān)“疑點(diǎn)證據(jù)”的可采性問(wèn)題加以引導(dǎo)和統(tǒng)一規(guī)范。中國(guó)不適用判例法,但應(yīng)該借鑒國(guó)外優(yōu)良的規(guī)定,建立起中國(guó)的非法證據(jù)排除制度。
簡(jiǎn)單的案件調(diào)查報(bào)告篇四
204年5月18日,宣州區(qū)執(zhí)法人員在對(duì)位于梅西路西林二村b棟17號(hào)的xx市華藝裝飾工程有限公司進(jìn)行檢查時(shí),發(fā)現(xiàn)該公司注冊(cè)資本金異常變動(dòng),隨做了現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄,在進(jìn)一步的調(diào)查中發(fā)現(xiàn),該公司存在涉嫌出租營(yíng)業(yè)執(zhí)照的行為,經(jīng)請(qǐng)示批準(zhǔn)立案調(diào)查,辦案人員于5月20日,對(duì)公司法定代表人進(jìn)行了詢(xún)問(wèn)調(diào)查,提取了相關(guān)證據(jù),制作了談話筆錄,現(xiàn)調(diào)查終結(jié),匯報(bào)如下:
xx市華藝裝飾工程有限公司,成了日期:20xx年3月3日,住所:xx市區(qū)西林二村b棟17號(hào),法定代表人:楊大松,公司類(lèi)型:有限責(zé)任公司,注冊(cè)號(hào):3425000xxxxx,經(jīng)營(yíng)范圍:室內(nèi)外裝飾工程設(shè)計(jì)、施工;門(mén)窗制作、安裝;園林綠化工程設(shè)計(jì)、施工;水電安裝;廣告設(shè)計(jì)、制作、發(fā)布;以下限分公司經(jīng)營(yíng);家具生產(chǎn)、銷(xiāo)售。注冊(cè)資本金:六十萬(wàn)元整。
20xx年3月3日,楊大松與吳成蘭共同出資60萬(wàn)元,分別占出資額的75%、25%,注冊(cè)成了xx市華藝裝飾工程有限公司,從事室內(nèi)外裝飾工程設(shè)計(jì)、施工;門(mén)窗制作、安裝;園林綠化工程設(shè)計(jì)、施工;水電安裝;廣告設(shè)計(jì)、制作、發(fā)布;以下限分公司經(jīng)營(yíng);家具生產(chǎn)、銷(xiāo)售的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。公司成了后,當(dāng)月的.7日,楊大松又將公司承包給程紅福經(jīng)營(yíng),并將公司的資金60萬(wàn)全部交由程紅福操作,由楊大松本人掌管賬目,并約定從經(jīng)營(yíng)的利潤(rùn)中提取8%-10%歸公司所有,程紅福負(fù)責(zé)公司的運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用。由于經(jīng)營(yíng)不善,二人所協(xié)議之事,于7月底終不歡而散,以上事實(shí),楊大松本人均予以確認(rèn)。
證據(jù)一:現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄一份(證明檢查中發(fā)現(xiàn)的情況);。
證據(jù)二:法定代表人身份證復(fù)印件一份(當(dāng)事人的身份證明);。
證據(jù)三:談話筆錄一份(證明違法事實(shí)及經(jīng)過(guò));。
證據(jù)四:承包協(xié)議一份(證明違法事實(shí)的存在);。
證據(jù)五:當(dāng)事人給承包人的資金轉(zhuǎn)賬單復(fù)印件一份(證明承包經(jīng)營(yíng)的存在)。
當(dāng)事人自公司成了后,未按公司法的規(guī)定正常經(jīng)營(yíng),反而以承包的方式將公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照出租給程紅福經(jīng)營(yíng),該行為違反了《中華人民共和國(guó)公司登記管理?xiàng)l例》第64條“任何單位和個(gè)人不得偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓營(yíng)業(yè)執(zhí)照”的規(guī)定,屬于擅自出租營(yíng)業(yè)執(zhí)照的行為。
當(dāng)事人沒(méi)有對(duì)以上事實(shí)提出異議,因?yàn)椴欢⑶以撔袨橐呀?jīng)終止,請(qǐng)求從輕處罰,鑒于上述情況,依據(jù)《安徽省工商行政管理機(jī)關(guān)行政處罰自由裁量權(quán)適用規(guī)則》第十三條,建議對(duì)當(dāng)事人從輕處罰。
依據(jù)《中華人民共和國(guó)公司登記管理?xiàng)l例》第77條“偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓營(yíng)業(yè)執(zhí)照的,由公司登記機(jī)關(guān)處以1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款,情節(jié)嚴(yán)重的吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。構(gòu)成犯罪的依法追究責(zé)任”的規(guī)定,并建議對(duì)當(dāng)事人的違法行為處罰如下:
罰款人民幣10000元整;。
簡(jiǎn)單的案件調(diào)查報(bào)告篇五
**市信訪局:
****20xx年**月**日接到市信訪局“*信轉(zhuǎn)交[20xx]**交**號(hào)”文后,對(duì)于信訪人**、***等**人反應(yīng)********拖欠農(nóng)民工工資等問(wèn)題,高度重視,立即召開(kāi)了黨政聯(lián)席會(huì),專(zhuān)門(mén)組成了以****志為組長(zhǎng)******為成員的信訪工作調(diào)查組,對(duì)該信訪件所涉及的問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。調(diào)查組采取談話、核實(shí)等方法對(duì)信訪人提出的問(wèn)題展開(kāi)調(diào)查。該案件已查證清楚,現(xiàn)將調(diào)查結(jié)果報(bào)告如下:
****,男,漢族,身份證號(hào)*******,現(xiàn)住*******,戶(hù)籍所在地******派出所。
信訪人反映***************,要求:**********。
經(jīng)調(diào)查查證,******是******的工程項(xiàng)目,總承建方為,*****公司將工程施工分包給******等人,***又分別將工程分包給*****等人進(jìn)行施工。
1、信訪人***,承接***分包的****程,工程款****元,已支付***元,剩余***元未支付。
2、信訪人****,承接***分包的***工程,工程款***元,已支付***元,剩余***元未支付。
根據(jù)調(diào)查情況,調(diào)查組對(duì)信訪人反映的問(wèn)題作出處理意見(jiàn):
一、信訪人****反映的***公司拖欠其工程款,致使自己無(wú)法支付所下欠工人工資的問(wèn)題。調(diào)查組經(jīng)調(diào)查認(rèn)為:****公司已按合同約定支付其工程款,下余款項(xiàng)雙方存有爭(zhēng)議,建議進(jìn)行司法調(diào)解或通過(guò)法律程序解決。
二、信訪人*****等人反映的***拖欠工資問(wèn)題,應(yīng)由***支付。
經(jīng)調(diào)查組調(diào)解,***答應(yīng)于***年*月**日前支付***萬(wàn)元給**用于工人工資發(fā)放。下余部分正在與各方協(xié)商解決,進(jìn)行妥善處理。
三、信訪人***反映的承接**公司***項(xiàng)目***元左右工程款未支付的問(wèn)題,經(jīng)調(diào)查組調(diào)解,**公司答應(yīng)于***年*月*日前支付到位。
調(diào)查人:**。
**。
***年**月**日。
簡(jiǎn)單的案件調(diào)查報(bào)告篇六
從已發(fā)生的涉林案件看,具有以下特點(diǎn):
一、濫伐林木數(shù)量大,森林資源破壞嚴(yán)重。少則超指標(biāo)濫伐數(shù)十立方米,多則超指標(biāo)濫伐數(shù)百立方米。如犯罪嫌疑人姚某某,系縣扶羅鎮(zhèn)常委副鎮(zhèn)長(zhǎng),分管經(jīng)貿(mào)林工作。20xx年11月至20xx年7月間,姚在經(jīng)營(yíng)并兼任縣振扶開(kāi)發(fā)公司法人期間,因開(kāi)采重晶石礦需要木材撐洞和做礦架等用,于是利用職務(wù)之便,采取“先上車(chē)后補(bǔ)票”或“不補(bǔ)票”的辦法,先后委托礦農(nóng)在蒙沖蓋林場(chǎng)鐵巖山、黃爪灣、仙人坡肢、蒙沖灣等11處山場(chǎng)采伐了云溪要八孟組、老田組的、講溪組的、岑墳組的、皂溪村利寨組的、樂(lè)組的、鐵榜組的及丈溪村的與鎮(zhèn)企業(yè)辦聯(lián)營(yíng)的股份林場(chǎng)杉木823侏。經(jīng)聘請(qǐng)林業(yè)工程師鑒定,該823侏活立木蓄積121.9015立方米,扣除有證部分杉木活立木蓄積29.2308立方米,超伐杉木活立方蓄積92.9707立方米,計(jì)濫伐林木價(jià)值30020元。
二、發(fā)案村多為偏遠(yuǎn)山村。這些地方交通不發(fā)達(dá),經(jīng)濟(jì)落后,群眾經(jīng)濟(jì)來(lái)源是“以農(nóng)為主,靠山吃山”,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)模式典型。山區(qū)立地條件差,發(fā)展經(jīng)濟(jì)受制約,而森林資源相對(duì)豐富。
三、森林失火案件增多,多發(fā)在清明節(jié)前。近幾年氣候等方面的原因,森林失火案件增多,造成毀林面加大,給集體帶來(lái)了較大的損失。如被告人吳代學(xué)于20__年4月4日下午五時(shí),進(jìn)到獅馬沖的責(zé)任田將一個(gè)星期前吹田坎時(shí)砍下來(lái)的柴草歸堆在水田坎邊,并堆在一起,用隨身帶去的氣體火機(jī)點(diǎn)燃雜草。結(jié)果造成森林失火,過(guò)火林地面積276畝,燒毀林木蓄積393立方米,燒毀幼林6500株,直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)52140元。
四、絕大部分法律意識(shí)淡薄,林業(yè)法律法規(guī)知識(shí)欠缺,對(duì)濫伐林木的嚴(yán)重后果認(rèn)識(shí)不足。濫伐林木案件中,有的涉及村組干部,有的涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo),他們均認(rèn)為超指標(biāo)砍伐不要緊,林業(yè)站發(fā)現(xiàn)了最多罰點(diǎn)款,或者認(rèn)為為了村組或鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體利益超指標(biāo)砍伐一點(diǎn)林木只有這么大的事。更有其者,有的對(duì)超指標(biāo)濫伐林木的認(rèn)識(shí)到了離譜的境地。如有人認(rèn)為樹(shù)是村集體的,自己有權(quán)砍自己的樹(shù),不管林業(yè)部門(mén)的事,對(duì)林業(yè)部門(mén)工作人員的制止置若罔聞。有的因涉林犯罪被逮捕后,感到非常納悶,并質(zhì)問(wèn)辦案人員其為了集體的利益,為何要其個(gè)人承擔(dān)責(zé)任。如被告人楊清權(quán),系縣茶坪鄉(xiāng)林業(yè)工作站站長(zhǎng),于1999年10月至20xx年9月期間,多次組織村民無(wú)證砍伐鄉(xiāng)管林木,執(zhí)法犯知法,共濫伐林木675株,于20xx年以濫伐森林罪被判處有期徒刑六年,并處罰2萬(wàn)元。
涉林案件增多的原因。
一、林業(yè)管理人員的瀆職行為助長(zhǎng)了涉林案件。一方面,林業(yè)管理人員工作不負(fù)責(zé)任,不按操作規(guī)程辦事,在核發(fā)林木采伐許可證,不了解采伐地點(diǎn)資源狀況,把采伐地點(diǎn)定得不具體,甚至只規(guī)定到村到組,無(wú)法進(jìn)行作業(yè)設(shè)計(jì)或根本不搞作業(yè)設(shè)計(jì),造成采伐混亂。另一方面,林業(yè)管理人員核發(fā)林木采伐許可證后,沒(méi)有進(jìn)行必要的監(jiān)督檢查,不檢尺,有的甚至連砍代現(xiàn)場(chǎng)都不去,任由村民砍伐,直到木材運(yùn)輸檢尺后才知道已超砍。
二、執(zhí)法欠力度,打擊不到位。由于諸多原因,林業(yè)公、檢、法的經(jīng)費(fèi)始終沒(méi)有解決,辦案費(fèi)用均是自理,并有創(chuàng)收任務(wù),因此,嚴(yán)重存在“以罰養(yǎng)警”現(xiàn)象。致使對(duì)犯罪分子打擊不力,處罰不到位。相當(dāng)一部分案件被林業(yè)公安以罰代刑消化,起訴到法院的案件也因經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng),絕大部分犯罪分子被從輕處罰,其中更多的是被判處了緩刑。根本起不到“殺一儆百”的作用,致使村組干部濫伐林木案件屢屢發(fā)生。
遏制涉林案件的對(duì)策。
一、法律宣傳要深入,形式要多樣化?!渡址ā冯m已實(shí)施十多年,但在廣大農(nóng)村尤其是偏遠(yuǎn)山區(qū),群眾對(duì)該法的內(nèi)容知道得少,只知道有這么個(gè)法,對(duì)違反該法要受何種處罰,缺乏足夠的認(rèn)識(shí)。因此,有關(guān)森林的法律法規(guī)的宣傳要進(jìn)一步深入,不要停留在拉拉橫幅、寫(xiě)寫(xiě)標(biāo)語(yǔ)的形式上,而要深入到村、到組、到農(nóng)家,形式多樣化,使廣大群眾真正了解林業(yè)政策和法律法規(guī)。同時(shí)可以采取到鄉(xiāng)鎮(zhèn),到林區(qū)集中公判一批涉林犯罪分子的作法,以案說(shuō)法,以案宣傳,用群眾身邊的事身邊的.人教育群眾,必然會(huì)取得良好的效果。
二、保障辦案經(jīng)費(fèi)到位,加大打擊力度。由于辦案經(jīng)費(fèi)緊張,裝備落后,辦案手段原始,不僅嚴(yán)重挫傷了廣大林業(yè)政法干警的工作積極性,而且產(chǎn)生的一系列后果,有油水的案件爭(zhēng)著辦、無(wú)油水的案件不辦、拖著辦或查而不力。查辦的案件大部分不是被消化了就是交了錢(qián)被從輕處罰。因此要努力保障辦案經(jīng)費(fèi),以便充分調(diào)動(dòng)林業(yè)政法干警的工作積極性,加大打擊犯罪分子的力度,嚴(yán)肅執(zhí)法,杜絕以罰代刑,以費(fèi)代刑的現(xiàn)象,做到有案必查,查必從快從嚴(yán),懾于政法部分的威力,濫伐林木的現(xiàn)象必然得到遏制。
三、加強(qiáng)林政管理,強(qiáng)化林業(yè)行政執(zhí)法監(jiān)督。加強(qiáng)林業(yè)工作人員的職業(yè)道德培養(yǎng),加強(qiáng)林業(yè)部門(mén)的干部隊(duì)伍建設(shè),使林業(yè)部門(mén)的工作人員做到依法行政,嚴(yán)格按照法定規(guī)程操作,依法發(fā)放采伐許可證,加強(qiáng)林木采伐的監(jiān)督管理,嚴(yán)格檢尺制度,從源頭上堵住濫伐林木的發(fā)生。同時(shí),林業(yè)主管部門(mén)對(duì)林業(yè)工作人員的違法失職行為不護(hù)短,依法嚴(yán)懲,確保林政管理到位,工作人員盡責(zé),防止濫伐林木的發(fā)生。
四、加強(qiáng)森林防火宣傳,提高防火意識(shí)。森林失火多發(fā)生在鄉(xiāng)村,多發(fā)在邊遠(yuǎn)村組,且時(shí)間多集中在清明節(jié)前。因此,宣傳工作要到位,要細(xì)致,采取走村串戶(hù)地進(jìn)行把工作做扎實(shí),對(duì)重點(diǎn)戶(hù)要跟蹤督促。此外,還要重打擊,對(duì)造成影響大,損失大的犯罪嫌疑人要從嚴(yán)查處和懲治。
簡(jiǎn)單的案件調(diào)查報(bào)告篇七
案件調(diào)查終結(jié)報(bào)告,是指工商行政管理機(jī)關(guān)對(duì)立案調(diào)查的案件,認(rèn)為已經(jīng)查清違法事實(shí),需要給予行政處罰,由辦案機(jī)構(gòu)寫(xiě)出全部案件情況和處理意見(jiàn)呈請(qǐng)有關(guān)機(jī)構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)或上級(jí)機(jī)關(guān)的書(shū)面報(bào)告。因此報(bào)告必須規(guī)范、全面、準(zhǔn)確,讓案件承辦人以外的人看了,對(duì)該案便一清二楚。但現(xiàn)在實(shí)際辦案中,形成的案件調(diào)查終結(jié)報(bào)告往往沒(méi)有做到這一點(diǎn)。
目前的案件調(diào)查終結(jié)報(bào)告存在的主要問(wèn)題,主要表現(xiàn)在三個(gè)方面:
一是正文缺項(xiàng)嚴(yán)重。最易缺的有:調(diào)查經(jīng)過(guò),調(diào)查的時(shí)間、范圍、方法、步驟和主要問(wèn)題及結(jié)果;當(dāng)事人實(shí)施違法行為的具體過(guò)程,包括作案時(shí)間、地點(diǎn)、動(dòng)機(jī)、目的、經(jīng)過(guò)、手段、情節(jié)、違法行為造成的危害后果;對(duì)當(dāng)事人所實(shí)施的違法事實(shí)和證據(jù)的綜合分析;通過(guò)調(diào)查取得的證據(jù),擬作出的具體處罰意見(jiàn)的計(jì)算方法等等。
二是過(guò)于簡(jiǎn)化。主要表現(xiàn)在,一是對(duì)當(dāng)事人的違法事實(shí)過(guò)于簡(jiǎn)單,不能反映當(dāng)事人實(shí)施違法行為的具體過(guò)程;二是不能反映查辦個(gè)案的全貌。如在查辦無(wú)照經(jīng)營(yíng)案件時(shí),就只“現(xiàn)查明,某某在××(地方)從事××經(jīng)營(yíng),未在工商部門(mén)登記領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照,其行為違反了……”這么三言?xún)烧Z(yǔ),承辦單位負(fù)責(zé)人、核審人員、審批局長(zhǎng)看了,不能對(duì)案情、調(diào)查經(jīng)過(guò)、違法事實(shí)一目了然。
三是正文結(jié)構(gòu)過(guò)于拘泥?,F(xiàn)在多數(shù)案件承辦人員,在撰寫(xiě)案件調(diào)查終結(jié)報(bào)告時(shí)采用的是三段式寫(xiě)法,第一段落交待案件來(lái)源和立案情況,第二段落交待當(dāng)事人基本情況,剩余的內(nèi)容全部裝入第三段落,千篇一律。事實(shí)上這并不符合為文要求和規(guī)范,我們完全可以根據(jù)需要分層次、分段落進(jìn)行敘述,尤其是當(dāng)事人的違法事實(shí),實(shí)施違法行為的具體過(guò)程。
案件的由來(lái)和調(diào)查經(jīng)過(guò)。應(yīng)以說(shuō)明的表達(dá)方式概括地交代由來(lái),包括發(fā)案經(jīng)過(guò),立案時(shí)間和批準(zhǔn)立案的機(jī)關(guān);調(diào)查經(jīng)過(guò),包括承辦人員的組成,調(diào)查時(shí)間、范圍、方法、步驟和主要問(wèn)題及結(jié)果等。不論是合法的還是非法的,都應(yīng)如實(shí)全部寫(xiě)上。
當(dāng)事人的基本情況。當(dāng)事人是單位的,寫(xiě)單位全稱(chēng)、地址、法定代表人(或負(fù)責(zé)人)、經(jīng)濟(jì)性質(zhì)、經(jīng)營(yíng)方式、經(jīng)營(yíng)范圍、營(yíng)業(yè)場(chǎng)地、注冊(cè)資金等有關(guān)情況。當(dāng)事人是個(gè)人的,應(yīng)寫(xiě)明姓名、性別、年齡、民族、籍貫、文化程度、政治面貌、工作單位、職務(wù)或職業(yè)、住址等。
違法事實(shí)。寫(xiě)明已查清的違法事實(shí)和證據(jù)。主要寫(xiě)清當(dāng)事人實(shí)施違法行為的具體過(guò)程,包括作案時(shí)間、地點(diǎn)、動(dòng)機(jī)、目的、經(jīng)過(guò)、手段、情節(jié)、非法經(jīng)營(yíng)額、非法所得、違法行為造成的危害后果以及圍繞這些取得的.關(guān)聯(lián)證據(jù)。
案件性質(zhì)。通過(guò)對(duì)當(dāng)事人所實(shí)施的違法事實(shí)和證據(jù)的綜合分析,指出當(dāng)事人的違法行為違反了某個(gè)具體法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,確定其違法性質(zhì)。注意不能一律用“當(dāng)事人的行為違反了……”,根據(jù)法律法規(guī)條款規(guī)定的方式不同,有時(shí)應(yīng)用“當(dāng)事人的行為屬于……”,如列舉式規(guī)定。
處罰依據(jù)、處罰建議。處罰依據(jù),是指進(jìn)行行政處罰的法律依據(jù)。它是在案件性質(zhì)認(rèn)定后,或者是在先引案件定性依據(jù)的法律、法規(guī)條款后引用罰責(zé)條款,即依據(jù)什么法規(guī),具體條、款、項(xiàng)進(jìn)行何種處罰。處罰建議,是根據(jù)查明的違法事實(shí)、性質(zhì)、法律規(guī)定,結(jié)合考慮當(dāng)事人違法行為危害社會(huì)的輕重程度、主觀認(rèn)識(shí)和態(tài)度,即從重、從輕理由,擬作出的具體處罰意見(jiàn),逐項(xiàng)說(shuō)明,并說(shuō)明計(jì)算方法等。如有意見(jiàn)分歧,也應(yīng)敘述,以供領(lǐng)導(dǎo)審批案件時(shí)參考。
當(dāng)然,根據(jù)案情不同和案件性質(zhì)的不同,可以適當(dāng)增減其中一部分內(nèi)容。如有的案件必須闡明當(dāng)事人有主觀故意,有的則不需要;有的要載明當(dāng)事人是否有“前科”;有的要載明工商行政管理機(jī)關(guān)是否曾經(jīng)要求當(dāng)事人“限期辦理”等。
現(xiàn)在案件調(diào)查終結(jié)報(bào)告的首、尾部一般沒(méi)什么問(wèn)題,故不贅述。
簡(jiǎn)單的案件調(diào)查報(bào)告篇八
11月2日,市環(huán)保局龍湖分局接到12319城管服務(wù)熱線轉(zhuǎn)來(lái)的投訴件,群眾投訴金海灣酒店南側(cè)、南國(guó)商城后面的“尚格酒吧”重新開(kāi)業(yè),每晚營(yíng)業(yè)至次日凌晨三、四點(diǎn),噪聲嚴(yán)重影響周邊居民休息。接報(bào)后,我局高度重視,局領(lǐng)導(dǎo)班子立即落實(shí)專(zhuān)人研究案情、積極部署調(diào)查事項(xiàng),并于11月3日開(kāi)始一系列調(diào)查處理工作。現(xiàn)將該信訪案階段性調(diào)查處理情況匯報(bào)如下:
(一)企業(yè)基礎(chǔ)信息。
老尚格酒吧舊址正在裝修,尚未啟用,新址與舊址北部相鄰,為鋼筋混凝土+鋼屋架結(jié)構(gòu),總面積1320m2,所在建筑地上2層,建筑高度6.4米,東側(cè)原龍湖樂(lè)園露天舞臺(tái)位置搭建的歌舞娛樂(lè)大廳為鋼屋架結(jié)構(gòu),其北側(cè)外墻為落地玻璃幕墻。
新址具備以汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)龍湖樂(lè)園發(fā)展有限公司名義申報(bào)并獲批準(zhǔn)的臨時(shí)規(guī)劃許可,并已向工商行政管理部門(mén)申辦注冊(cè)登記(預(yù)核準(zhǔn)登記的企業(yè)名稱(chēng)為:xx市xx區(qū)尚格酒吧),目前已通過(guò)消防部門(mén)的消防驗(yàn)收。
(二)企業(yè)環(huán)保審批情況。
汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)龍湖樂(lè)園發(fā)展有限公司于1987年向市環(huán)保局整體報(bào)建龍湖樂(lè)園項(xiàng)目(編號(hào):(1987)汕環(huán)建字第10號(hào)),之后園內(nèi)多個(gè)新、擴(kuò)、改項(xiàng)目均以該司名義辦理環(huán)保報(bào)批手續(xù),包括1999年“汕特龍湖樂(lè)園凱旋門(mén)演歌臺(tái)”歌舞廳及卡拉ok項(xiàng)目與20xx年項(xiàng)目名稱(chēng)變更的申辦;然而,事實(shí)上龍湖樂(lè)園東側(cè)酒吧娛樂(lè)項(xiàng)目(包括尚格、星光大道、凱旋門(mén)等三家)是由xx市國(guó)暉商務(wù)有限公司統(tǒng)一向龍湖樂(lè)園承租再轉(zhuǎn)包或參與經(jīng)營(yíng)的,我局執(zhí)法人員日前走訪汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)龍湖樂(lè)園發(fā)展有限公司,其項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人介紹并證實(shí)了這一情況。經(jīng)查,新尚格酒吧地塊也是國(guó)暉商務(wù)有限公司統(tǒng)一向龍湖樂(lè)園追加租賃的,不同的是,項(xiàng)目的建設(shè)及各類(lèi)報(bào)批手續(xù)均由尚格酒吧獨(dú)立承擔(dān),截止事發(fā)為止,新尚格酒吧未按規(guī)定報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件便擅自開(kāi)工建設(shè)、需配套的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未建成便擅自投入營(yíng)業(yè)。
(三)實(shí)施環(huán)境監(jiān)管情況。
我局第一次對(duì)尚格酒吧實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查,便對(duì)其環(huán)保報(bào)建情況與“三同時(shí)”制度履行情況進(jìn)行了調(diào)查取證,對(duì)其正常營(yíng)業(yè)狀態(tài)下噪聲排放狀況進(jìn)行了突擊核查和監(jiān)測(cè),并當(dāng)場(chǎng)制作了現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄。后來(lái),我執(zhí)法人員還請(qǐng)酒吧負(fù)責(zé)人到我局接受進(jìn)一步協(xié)助調(diào)查,進(jìn)一步確認(rèn)該酒吧娛樂(lè)項(xiàng)目違規(guī)建設(shè)及噪聲污染擾民事實(shí),并向其發(fā)出了《環(huán)境違法行為改正通知書(shū)》和《關(guān)于限期補(bǔ)辦建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件報(bào)批手續(xù)的通知》,以法定的行政程序責(zé)令其限期補(bǔ)辦環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件報(bào)批手續(xù)、按規(guī)定履行建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收手續(xù)、積極對(duì)噪聲超標(biāo)排放行為進(jìn)行整改、采取有效措施消除污染擾民現(xiàn)象。
(一)嚴(yán)重?cái)_民階段。
11月1日開(kāi)始,尚格酒吧便在其西側(cè)正門(mén)外搭建了200m2用于開(kāi)業(yè)慶典的臨時(shí)舞臺(tái),期間構(gòu)筑物場(chǎng)內(nèi)開(kāi)始試業(yè),場(chǎng)外臨時(shí)舞臺(tái)則調(diào)試音響,高強(qiáng)音響對(duì)周?chē)h(huán)境造成嚴(yán)重影響。11月2日,我局接獲第一宗擾民投訴,立即協(xié)調(diào)有關(guān)各方找到新尚格酒吧的負(fù)責(zé)人,第一時(shí)間口頭責(zé)令其采取有效措施消除噪聲擾民現(xiàn)象,但實(shí)際效果并不理想;之后,群眾和有關(guān)部門(mén)轉(zhuǎn)來(lái)的擾民投訴陸續(xù)增加,事態(tài)不斷升級(jí),我局遂于3日進(jìn)行專(zhuān)案研究,確立了“耐心細(xì)致傾聽(tīng)群眾呼聲、了解群眾疾苦,以科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)脑肼暵暭?jí)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)來(lái)衡量被訴企業(yè)噪聲污染狀況,以最快的響應(yīng)降低噪聲污染強(qiáng)度,以最有效的.方式消除噪聲擾民現(xiàn)象”的工作方針,并責(zé)成由分管副局長(zhǎng)羅宏忠?guī)ш?duì)、由綜合整治股和監(jiān)測(cè)站人員組成的聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍開(kāi)展深入細(xì)致調(diào)查處理工作。
(二)調(diào)查摸底與教育引導(dǎo)階段。
我局執(zhí)法人員11月4日夜趕赴現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查時(shí),確認(rèn)尚格酒吧的場(chǎng)外露天臨時(shí)舞臺(tái)是主要的擾民污染源之一,便當(dāng)場(chǎng)責(zé)令該酒吧必須全過(guò)程控制音響音量,盡量縮短開(kāi)業(yè)慶典時(shí)間,慶典結(jié)束立即拆除臨時(shí)舞臺(tái)及清理現(xiàn)場(chǎng)音響設(shè)備。
此外,該酒吧場(chǎng)內(nèi)歌舞廳營(yíng)業(yè)時(shí),超重低音音響產(chǎn)生的噪聲影響十分強(qiáng)烈。我執(zhí)法人員在該酒吧北側(cè)邊界測(cè)點(diǎn)測(cè)得其夜間場(chǎng)界噪聲值為69分貝,超過(guò)《社會(huì)生活環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》(gb22337-20xx)19分貝,屬?lài)?yán)重超標(biāo)情形;同時(shí),還在金海灣大酒店南側(cè)露天停車(chē)場(chǎng)南圍墻內(nèi)及酒店附樓301房房間內(nèi)也布點(diǎn)進(jìn)行參照性監(jiān)測(cè),測(cè)定結(jié)果顯示尚格酒吧低音音響對(duì)周邊的影響頗大。我執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)責(zé)令經(jīng)營(yíng)者立即降低音響音量,采取一切可行的噪聲防治措施,進(jìn)一步落實(shí)隔音降噪整改,并在整改過(guò)渡期間,無(wú)條件地控制音響音量,避免噪聲持續(xù)污染擾民。
5日晚上,開(kāi)業(yè)慶典如期舉行,酒吧方也如約履行降低音量和事后清除場(chǎng)外音響設(shè)備義務(wù),未再持續(xù)產(chǎn)生噪聲影響。不過(guò),酒吧場(chǎng)內(nèi)歌舞廳超重低音音響擾民的現(xiàn)象則未明顯改觀,7日,我局又接到多宗噪聲擾民舉報(bào)和投訴。
簡(jiǎn)單的案件調(diào)查報(bào)告篇九
調(diào)查報(bào)告標(biāo)題的格式一般為“關(guān)于(被調(diào)查人職務(wù))×××(嚴(yán)重)違紀(jì)(違法)問(wèn)題的調(diào)查報(bào)告”。其中:
“被調(diào)查人職務(wù)”部分,可只寫(xiě)被調(diào)查人擔(dān)任的主要職務(wù),如已退休或在調(diào)查期間已被免職的,可寫(xiě)明其原任主要職務(wù);另根據(jù)實(shí)際情況,此部分也可不寫(xiě)。
“(嚴(yán)重)違紀(jì)(違法)”部分,單純違犯黨紀(jì)的案件,可表述為“違紀(jì)”;既違犯黨紀(jì)又違反政紀(jì),或單純違反政紀(jì)的案件,可表述為“違紀(jì)違法”;擬給予開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職處分,且涉嫌犯罪需移送司法機(jī)關(guān)的案件,可表述為“嚴(yán)重違紀(jì)違法”。
調(diào)查報(bào)告主要包括六部分內(nèi)容。
一、立案依據(jù)及調(diào)查工作的簡(jiǎn)要情況。調(diào)查報(bào)告首先要反映清楚案件來(lái)源及立案依據(jù),即根據(jù)什么人或什么單位的舉報(bào)、移送(如中央巡視組移送)等途徑掌握和發(fā)現(xiàn)的涉嫌違紀(jì)問(wèn)題,按照哪一級(jí)組織決定或哪幾位領(lǐng)導(dǎo)批示,何時(shí)初步核實(shí),何時(shí)立案審查,何時(shí)采取“兩規(guī)”措施,以及調(diào)查工作的大體經(jīng)過(guò)。其次要寫(xiě)清被調(diào)查人的基本情況,主要根據(jù)組織人事部門(mén)提供的被調(diào)查人的最新干部任免審批表起草,包括姓名、出生年月、職務(wù)、工作單位以及以前犯過(guò)什么錯(cuò)誤,受過(guò)何種處分,是否當(dāng)屆中央委員、候補(bǔ)委員或地方各級(jí)黨委委員、候補(bǔ)委員以及中央或地方各級(jí)紀(jì)委委員,是否當(dāng)屆人大代表、政協(xié)委員等,其中被依法終止人大代表資格或撤銷(xiāo)政協(xié)委員資格的也應(yīng)寫(xiě)明。
二、調(diào)查核實(shí)的問(wèn)題和主要案情。這是反映調(diào)查成果的關(guān)鍵部分,是調(diào)查報(bào)告的中心。要根據(jù)“事實(shí)清楚,證據(jù)確鑿”的要求,全面、具體、詳細(xì)地反映案情的來(lái)龍去脈、發(fā)展過(guò)程、因果聯(lián)系以及被調(diào)查人的違紀(jì)責(zé)任,并突出主要違紀(jì)事實(shí)和違紀(jì)事實(shí)的主要情節(jié)。要圍繞違紀(jì)構(gòu)成要件展開(kāi)敘述,寫(xiě)明被調(diào)查人違紀(jì)的時(shí)間、地點(diǎn)、手段、后果以及是否有從輕、從重、減輕、加重處分的情節(jié)等,有些案件還要寫(xiě)明違紀(jì)的背景情況。
針對(duì)不同案件類(lèi)型,要采取不同的敘述方法。對(duì)于一人一錯(cuò)、多人一錯(cuò)和一人多錯(cuò)的案件,可按照被調(diào)查人違紀(jì)的先后順序來(lái)敘述。對(duì)于多人一錯(cuò)的案件,還要按照責(zé)任的輕重,把每一個(gè)責(zé)任人在違紀(jì)過(guò)程中的地位、作用和應(yīng)負(fù)的責(zé)任敘述清楚。對(duì)于一人多錯(cuò)且違紀(jì)性質(zhì)不同的案件,可按照被調(diào)查人行為性質(zhì)的輕重程度來(lái)敘述,先寫(xiě)重錯(cuò),后寫(xiě)輕錯(cuò)。對(duì)違紀(jì)問(wèn)題的性質(zhì),應(yīng)作出準(zhǔn)確概括,提出定性結(jié)論,若有的案件性質(zhì)一時(shí)難以認(rèn)定或難以概括表述,則采取寫(xiě)實(shí)辦法,是什么問(wèn)題就寫(xiě)什么問(wèn)題。具體敘述中,可將違紀(jì)問(wèn)題分類(lèi)后列小標(biāo)題,將違紀(jì)事實(shí)與該事實(shí)的定性意見(jiàn)合為一部分,一事一議一定;對(duì)同一性質(zhì)的違紀(jì)問(wèn)題,應(yīng)按時(shí)間順序敘述。對(duì)多人多錯(cuò)的案件,可針對(duì)被調(diào)查人在違紀(jì)過(guò)程中的地位、行為、情節(jié)、所負(fù)責(zé)任等情況,將共同違紀(jì)的主要事實(shí)敘述清楚,其中注意分清各自責(zé)任;對(duì)被調(diào)查人除參與共同違紀(jì)外,還單獨(dú)實(shí)施其他違紀(jì)行為的,可在敘述其參與共同違紀(jì)事實(shí)后,再寫(xiě)單獨(dú)違紀(jì)事實(shí)。
此外,對(duì)上級(jí)要結(jié)果的案件,無(wú)論查實(shí)或查否,都要對(duì)涉及的問(wèn)題一一作出回答。對(duì)查實(shí)、查否和查清后構(gòu)不成違紀(jì)的問(wèn)題,要分別寫(xiě)明。
三、調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的其他問(wèn)題線索。應(yīng)逐項(xiàng)列出涉嫌違紀(jì)問(wèn)題清單,寫(xiě)明線索基本情況、是否查證、證據(jù)狀況等。如線索較多、情況復(fù)雜,也可形成單行報(bào)告,作為調(diào)查報(bào)告附件。
四、涉案款物情況。應(yīng)寫(xiě)明暫予扣留、封存、提請(qǐng)保全、先行登記保存的全部涉案款物數(shù)量、價(jià)值、保管等情況。如與司法機(jī)關(guān)協(xié)同辦案的,可一并寫(xiě)明司法機(jī)關(guān)查封、扣押、凍結(jié)的與本案有關(guān)的涉案款物數(shù)量、價(jià)值等情況。
五、被調(diào)查人對(duì)錯(cuò)誤的態(tài)度。要寫(xiě)明被調(diào)查人的一貫表現(xiàn)和認(rèn)錯(cuò)態(tài)度。被調(diào)查人的態(tài)度,是指其對(duì)自己所犯錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)、看法及采取的行動(dòng),是執(zhí)紀(jì)中需慎重考慮的重要量紀(jì)情節(jié)。被調(diào)查人有直接或指使他人對(duì)辦案人、檢舉控告人、證明人及上述人員的家屬進(jìn)行侮辱、誹謗、誣陷、威脅、圍攻、毆打以及其他形式打擊報(bào)復(fù);直接或指使他人出偽證、不出證,隱匿、篡改、銷(xiāo)毀證據(jù),或嫁禍于人;利用職權(quán)或工作之便,采取欺騙、威脅、賄賂等手段阻止知情人如實(shí)反映情況、提供證據(jù),或唆使知情人變證;直接或指使他人與同案人或知情人串通情況,訂立攻守同盟,對(duì)抗檢查或進(jìn)行反調(diào)查等妨礙組織審查行為的,應(yīng)重點(diǎn)寫(xiě)明。
六、處理建議。要依據(jù)違紀(jì)的事實(shí)、性質(zhì)和有關(guān)人員責(zé)任、態(tài)度,對(duì)照黨紀(jì)條規(guī)及相關(guān)政策規(guī)定,提出恰當(dāng)、明確、具體的處理意見(jiàn),并寫(xiě)出相應(yīng)的根據(jù)。主要包括:(1)黨紀(jì)處分意見(jiàn),應(yīng)寫(xiě)明處分種類(lèi)。如被調(diào)查人系黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)公務(wù)員,本應(yīng)給予、但未建議給予其撤職處分的,應(yīng)一并寫(xiě)明受處分后擬安排擔(dān)任的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)層次(退休待遇)。(2)其他處理意見(jiàn),如需追究被調(diào)查人刑事責(zé)任或其他紀(jì)律責(zé)任以及需提出行政處罰建議的,需依法終止被調(diào)查人人大代表資格或撤銷(xiāo)其政協(xié)委員資格的,應(yīng)一并寫(xiě)明。(3)涉案款物處理意見(jiàn),應(yīng)詳細(xì)寫(xiě)明建議對(duì)涉案款物作出收繳、責(zé)令退賠或發(fā)還等處理的意見(jiàn)。
另外,如系生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究案件,可按照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》第三十條的規(guī)定起草調(diào)查報(bào)告,主要包括:(1)事故發(fā)生單位概況;(2)事故發(fā)生經(jīng)過(guò)和事故救援情況;(3)事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失;(4)事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì);(5)事故責(zé)任的認(rèn)定以及對(duì)事故責(zé)任者的處理建議;(6)事故防范和整改措施。
調(diào)查報(bào)告須由調(diào)查組全體成員簽名。但有的案件調(diào)查組人員較多,又下設(shè)綜合組、談話組和若干外查組等,相互之間分工明確,某一外查組客觀上可能并不掌握其他外查組負(fù)責(zé)調(diào)查的違紀(jì)問(wèn)題相關(guān)情況,在這種情況下,調(diào)查組全體成員參與討論調(diào)查報(bào)告既不可行、又沒(méi)有必要,故一般可由調(diào)查組組長(zhǎng)召集各組組長(zhǎng)集體討論,并在調(diào)查報(bào)告上簽名??紤]到談話組同志直接向被調(diào)查人談話調(diào)查,掌握情況較為全面,有條件的,可讓談話組其他同志一并參與討論。
需指出的是,有的案件比較復(fù)雜,調(diào)查組在討論案件性質(zhì)、有關(guān)人員的責(zé)任及處理建議時(shí),可能會(huì)意見(jiàn)不一。在這種情況下,調(diào)查組內(nèi)部應(yīng)再進(jìn)行深入討論,使大家的意見(jiàn)盡量統(tǒng)一。如經(jīng)過(guò)反復(fù)討論仍有較大分歧,按調(diào)查組組長(zhǎng)的意見(jiàn)寫(xiě)出調(diào)查報(bào)告。而鑒于調(diào)查組成員都直接參與了案件調(diào)查工作,對(duì)案情較了解,其不同意見(jiàn)對(duì)案件審理部門(mén)和紀(jì)檢機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志在審理或處理案件時(shí)有一定參考價(jià)值,故應(yīng)當(dāng)在報(bào)告中對(duì)不同意見(jiàn)作適當(dāng)反映,或另寫(xiě)出專(zhuān)門(mén)材料反映。
需要注意的問(wèn)題。
準(zhǔn)確把握調(diào)查報(bào)告定位。調(diào)查報(bào)告擬認(rèn)定的違紀(jì)事實(shí),不得超出與被調(diào)查人見(jiàn)面的違紀(jì)事實(shí)材料內(nèi)容。調(diào)查報(bào)告是一種只限于紀(jì)檢機(jī)關(guān)內(nèi)部運(yùn)轉(zhuǎn)的審查辦案文書(shū),只代表調(diào)查組及承辦案件的案件檢查部門(mén)意見(jiàn),不代表所在紀(jì)檢機(jī)關(guān)意見(jiàn),不宜直接向紀(jì)檢機(jī)關(guān)以外的其他機(jī)關(guān)或部門(mén)發(fā)送,也不宜作為會(huì)議材料提供給本級(jí)紀(jì)委常委會(huì)審議,以免誤導(dǎo)集體決策。案件審理部門(mén)提請(qǐng)本級(jí)紀(jì)委常委會(huì)審議的案件審理報(bào)告,如不同意調(diào)查報(bào)告的部分或全部?jī)?nèi)容,并經(jīng)本級(jí)紀(jì)委常委會(huì)審議同意的,原案件調(diào)查報(bào)告歸檔備查,不再修改。
及時(shí)做好情況通報(bào)工作。被調(diào)查人所在單位黨組織對(duì)被調(diào)查人的違紀(jì)事實(shí)、歷史情況及現(xiàn)實(shí)表現(xiàn),往往有比較清楚和全面的了解,為進(jìn)一步完善調(diào)查報(bào)告,根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)案件檢查工作條例》第三十四條規(guī)定,調(diào)查組可將調(diào)查報(bào)告的主要內(nèi)容向被調(diào)查人所在單位黨組織通報(bào),并征求意見(jiàn)。實(shí)踐中,一般是由調(diào)查組口頭向被調(diào)查人所在單位黨組織主要負(fù)責(zé)人通報(bào)情況,且不得要求被調(diào)查人所在單位黨組織根據(jù)通報(bào)內(nèi)容,組織召開(kāi)支部大會(huì)討論對(duì)被調(diào)查人的黨紀(jì)處分,不得要求被調(diào)查人所在單位黨組織書(shū)面向調(diào)查組所在紀(jì)檢機(jī)關(guān)報(bào)告其處理意見(jiàn)和建議。
高度重視實(shí)名舉報(bào)反饋。根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)案件檢查工作條例實(shí)施細(xì)則》第三十七條規(guī)定,對(duì)署真實(shí)姓名的檢舉人,調(diào)查結(jié)束后,調(diào)查組應(yīng)向其口頭通報(bào)所檢舉問(wèn)題的調(diào)查結(jié)果并征求意見(jiàn)。對(duì)案情需保密的,應(yīng)要求檢舉人不得泄密或擴(kuò)散。根據(jù)工作需要,也可在案件審理部門(mén)經(jīng)審理并提請(qǐng)本級(jí)紀(jì)委常委會(huì)審議后,再適時(shí)反饋舉報(bào)人。
此外,對(duì)被調(diào)查人同時(shí)違反黨紀(jì)政紀(jì)的,調(diào)查組只需起草一個(gè)案件調(diào)查報(bào)告,需給予被調(diào)查人黨紀(jì)、政紀(jì)雙重處分的,應(yīng)分別寫(xiě)明給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分的具體意見(jiàn)及法律法規(guī)、黨紀(jì)條規(guī)依據(jù)。需注明密級(jí)的案件調(diào)查報(bào)告,應(yīng)在首頁(yè)的左上角標(biāo)注密級(jí)。
簡(jiǎn)單的案件調(diào)查報(bào)告篇十
為了有效化解執(zhí)行信訪案件,強(qiáng)化執(zhí)行力度,突破執(zhí)行難關(guān),我們對(duì)全省法院的執(zhí)行信訪案件進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研。在調(diào)研過(guò)程中,除了對(duì)執(zhí)行信訪案件中存在的普遍問(wèn)題進(jìn)行全面、客觀把握之外,還專(zhuān)程與一些長(zhǎng)期上訪的當(dāng)事人進(jìn)行對(duì)話。通過(guò)執(zhí)行信訪這面“鏡子”,可以反觀執(zhí)行中存在的問(wèn)題,督促執(zhí)行部門(mén)及時(shí)改進(jìn)作風(fēng),跟進(jìn)制度,扎扎實(shí)實(shí)將執(zhí)行工作落到實(shí)處,用實(shí)際行動(dòng)解決執(zhí)行難問(wèn)題。由于執(zhí)行信訪案件在所有信訪案件中突兀的地位,而且執(zhí)行信訪已與執(zhí)行難等問(wèn)題形成一個(gè)鎖鏈,執(zhí)行信訪案件的化解將產(chǎn)生連鎖反應(yīng),推動(dòng)其他環(huán)節(jié)的運(yùn)行,使法院執(zhí)行工作步入良性循環(huán)軌道。
執(zhí)行信訪案件本身都有著許多明暗交織的原因促成,而執(zhí)行中存在的問(wèn)題也會(huì)在執(zhí)行信訪案件中有所顯現(xiàn)。據(jù)調(diào)查,執(zhí)行信訪案件具有以下特點(diǎn)。
執(zhí)行效果與被執(zhí)行主體的經(jīng)濟(jì)實(shí)力密切相關(guān),執(zhí)行信訪案件也存在“巧婦難為無(wú)米之炊”現(xiàn)象。申請(qǐng)執(zhí)行人或被執(zhí)行人屬弱勢(shì)群體的案件,大多集中在刑事附帶民事人身?yè)p害賠償、交通事故、工傷事故、財(cái)產(chǎn)損害賠償、追索勞動(dòng)報(bào)酬等類(lèi)案件。此類(lèi)執(zhí)行案件化解難度大,最易引發(fā)信訪。申請(qǐng)執(zhí)行人往往因?yàn)槟暧状B(yǎng)、年老體弱、喪失勞動(dòng)能力等原因,生活陷入困難;與此同時(shí)被執(zhí)行人往往也十分貧窮、無(wú)履行能力。執(zhí)行工作陷入無(wú)物可執(zhí),雙方皆有實(shí)際難處的兩難怪圈。
對(duì)訴訟案件的信訪,可以通過(guò)申訴復(fù)查、再審等方式救濟(jì)。而執(zhí)行信訪案件的解決途徑單一,惟有將案件執(zhí)行完畢這一條途徑,一些本應(yīng)由當(dāng)事人自己承擔(dān)的市場(chǎng)交易風(fēng)險(xiǎn),一旦裁判確定,而又執(zhí)行不能,風(fēng)險(xiǎn)則有可能轉(zhuǎn)嫁到執(zhí)行法院。交易風(fēng)險(xiǎn)的存在,往往意味著必須有人為風(fēng)險(xiǎn)埋單,公權(quán)力救濟(jì)途徑使申請(qǐng)人規(guī)避了市場(chǎng)交易風(fēng)險(xiǎn),由于種種客觀原因限制,一旦執(zhí)行不能,申請(qǐng)人就會(huì)糾纏于法院,使得本來(lái)屬于普通民事案件審理途徑,轉(zhuǎn)變?yōu)閳?zhí)行信訪案件,問(wèn)題堆積于執(zhí)行環(huán)節(jié)。在執(zhí)行環(huán)節(jié)中法院執(zhí)行措施并無(wú)明顯不妥,但信訪人認(rèn)為危害自己的利益抗辯后執(zhí)行法院不予理睬,致當(dāng)事人信訪。一些執(zhí)行案件中正常的救濟(jì)途徑受阻,如應(yīng)按執(zhí)行異議、復(fù)議程序處理的,有的法院不予立案,導(dǎo)致當(dāng)事人被迫以信訪途徑申訴。
由于甘肅省高級(jí)法院加大了執(zhí)行的督導(dǎo),執(zhí)行效果得到大幅度的提升,申請(qǐng)執(zhí)行人信訪比例下降,而被執(zhí)行人、案外人的信訪比例卻呈上升趨勢(shì)。二零一二年,我們通過(guò)實(shí)施《執(zhí)行流程管理辦法》,《執(zhí)行公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)》,《執(zhí)行監(jiān)督信封》制度,大力強(qiáng)化規(guī)范執(zhí)行,公開(kāi)執(zhí)行,強(qiáng)化執(zhí)行監(jiān)督。二零一三年,實(shí)行“一線工作法”,深入基層加強(qiáng)執(zhí)行案件的督察督辦,執(zhí)行績(jī)效大幅提升。從執(zhí)行信訪案件的數(shù)據(jù)反映來(lái)看,申請(qǐng)執(zhí)行人的比例大幅下降,被執(zhí)行人和案外第三人的信訪比例呈明顯上升趨勢(shì)。究其原因,可歸納為三個(gè):一是執(zhí)行力度加強(qiáng)導(dǎo)致被執(zhí)行人情緒激化和對(duì)立;二是被執(zhí)行人企圖通過(guò)執(zhí)行信訪扼制執(zhí)行;三是執(zhí)行財(cái)產(chǎn)處分力度加大,在執(zhí)行過(guò)程中,觸及到案外人,案件第三人的利益。
當(dāng)然,執(zhí)行信訪案件累積也不乏有些上訪人基于投機(jī)取巧、無(wú)理取鬧僥幸心理而引發(fā)。該類(lèi)案件是指法院在執(zhí)行過(guò)程中,一方或雙方當(dāng)事人對(duì)人民法院正確執(zhí)行工作缺乏理解或?qū)?zhí)行結(jié)果不滿(mǎn)、對(duì)法律條文理解不清,或通過(guò)執(zhí)行人員的解釋仍然不理解,對(duì)法院有對(duì)立情緒。這類(lèi)執(zhí)行案件的主要特點(diǎn)是:當(dāng)事人不明法理,思想行為偏激,或?qū)νㄟ^(guò)執(zhí)行方式解決問(wèn)題的期望值太高,一旦愿望實(shí)現(xiàn)不了,就把自己應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)全部強(qiáng)加于法院執(zhí)行之上。
執(zhí)行工作相對(duì)于審判工作而言,更容易發(fā)生信訪,這與執(zhí)行工作的強(qiáng)制性和對(duì)抗性有密切關(guān)系,與案件審理環(huán)節(jié)實(shí)體判決和程序不當(dāng)甚至違法相關(guān)聯(lián),也有整個(gè)社會(huì)的誠(chéng)信制度和氛圍息息相關(guān),等等。
由于立、審、執(zhí)分立,相關(guān)環(huán)節(jié)脫位,每個(gè)階段的辦案人員只關(guān)注自己負(fù)責(zé)的這一階段,而不在意其他環(huán)節(jié)的問(wèn)題;有的甚至只求自己這一段平安過(guò)關(guān)、回避矛盾,將信訪風(fēng)險(xiǎn)推到下一個(gè)環(huán)節(jié);有的存在判決等執(zhí)行依據(jù)表述不清、執(zhí)行內(nèi)容不確定,或執(zhí)行保障措施不力等,待案件進(jìn)入執(zhí)行環(huán)節(jié)即遭遇難以執(zhí)行的困境。
2、執(zhí)行依據(jù)表述不明。案件執(zhí)行的法律依據(jù)是已生效的判決書(shū)、裁定書(shū)或調(diào)解書(shū)的主文內(nèi)容,執(zhí)行內(nèi)容不明確,使執(zhí)行工作陷入被動(dòng),從而容易引發(fā)當(dāng)事人的`上訪。一些在審理期間就本已喪失繼續(xù)履行條件的案件,判決的判項(xiàng)卻是“繼續(xù)履行合同”等簡(jiǎn)單的表述,進(jìn)入執(zhí)行環(huán)節(jié)后令執(zhí)行人員無(wú)法操作。
3、片面追求調(diào)解率。調(diào)解本是化解矛盾的良策,但許多案件調(diào)解時(shí)辦案人員并不注重自動(dòng)履行問(wèn)題,對(duì)將來(lái)能否執(zhí)行考慮不周、缺乏預(yù)判,甚至明知調(diào)解確定的內(nèi)容無(wú)法實(shí)際兌現(xiàn)卻仍然積極以法律文書(shū)確認(rèn)無(wú)法履行的調(diào)解結(jié)果,致調(diào)解后并無(wú)履行保障,將權(quán)利人權(quán)益無(wú)法兌現(xiàn)的難題交給了執(zhí)行環(huán)節(jié)。
1、法院執(zhí)行環(huán)節(jié)成了矛盾的最后歸結(jié)點(diǎn)。案件執(zhí)行是法院審判執(zhí)行工作的最后環(huán)節(jié),是矛盾糾紛的最終歸結(jié)點(diǎn)。有些案件的矛盾,在審判階段就得到了解決,但也有不少矛盾會(huì)繼續(xù)存在發(fā)展。這些最復(fù)雜的矛盾到執(zhí)行階段已不可回避,最終爆發(fā)甚至激化。因此,執(zhí)行作為訴訟的最后環(huán)節(jié),是矛盾最集中、最尖銳之處,也最容易引發(fā)信訪。
2、措施不力、依據(jù)有誤。執(zhí)行過(guò)程中采取執(zhí)行措施或所依據(jù)執(zhí)行法律文書(shū)有暇疵、甚至錯(cuò)誤導(dǎo)致執(zhí)行信訪申請(qǐng)人利益受損。這類(lèi)案件是指法院在執(zhí)行過(guò)程中,執(zhí)行人員違反法律規(guī)定執(zhí)行或執(zhí)行中存在瑕疵行為,或執(zhí)行法律文書(shū)中有瑕疵,并給一方或雙方當(dāng)事人造成影響的案件。這類(lèi)執(zhí)行案件的主要特點(diǎn)是:執(zhí)行人員執(zhí)行方法不當(dāng),未按照法定程序依法辦案,或簡(jiǎn)單粗糙,機(jī)械地就案辦案,引發(fā)當(dāng)事人與執(zhí)行人員之間情緒嚴(yán)重對(duì)立。
3、執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)告知不明。當(dāng)事人往往認(rèn)為法院已判決了執(zhí)行就是法院理所應(yīng)當(dāng)?shù)氖拢瑳](méi)有執(zhí)行不能的風(fēng)險(xiǎn)理念。因此法院立案時(shí)應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人清晰地告知執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任,對(duì)被執(zhí)行人下落不明或無(wú)履行能力的執(zhí)行案件,應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)執(zhí)行人告知清楚,申請(qǐng)執(zhí)行人在執(zhí)行階段負(fù)有舉證責(zé)任,如果不能及時(shí)向人民法院提供被執(zhí)行人的流動(dòng)去向、財(cái)產(chǎn)狀況或線索,就要承擔(dān)執(zhí)行不能的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任。但在工作實(shí)踐中,有的辦案人員未及時(shí)告知,導(dǎo)致申請(qǐng)執(zhí)行人誤解,心存不滿(mǎn)。這樣當(dāng)事人易把案件的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任全部歸于法院的執(zhí)行環(huán)節(jié)。
4、終結(jié)程序設(shè)計(jì)不合理。執(zhí)行案件往往無(wú)法一蹴而就,需要時(shí)間和條件。而當(dāng)案件執(zhí)行工作受制于客觀因素,短期內(nèi)無(wú)法執(zhí)行的,可以以程序終結(jié)結(jié)案。隨著情況的變化,需要恢復(fù)執(zhí)行時(shí),對(duì)這些老案如何管理目前存在漏洞,且這種舊案并不計(jì)入辦案考核指標(biāo),缺乏相應(yīng)的約束和激勵(lì)機(jī)制;而管理者也難以完全主動(dòng)掌握,是否要恢復(fù)執(zhí)行,有賴(lài)于發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)線索情況并由申請(qǐng)人提出請(qǐng)求,是否恢復(fù)卻要由法院執(zhí)行部門(mén)決定。申請(qǐng)人往往認(rèn)為執(zhí)行是法院的事,法院將查找財(cái)產(chǎn)等職責(zé)轉(zhuǎn)嫁于申請(qǐng)人,對(duì)法院工作不滿(mǎn)。
無(wú)可質(zhì)疑的是,執(zhí)行隊(duì)伍中絕大多數(shù)執(zhí)行干警工作很努力,但也有一些執(zhí)行干警對(duì)執(zhí)行工作認(rèn)識(shí)不足,缺乏應(yīng)有的責(zé)任感和正義感,存在工作責(zé)任心不強(qiáng)、態(tài)度消極、效率低下、工作方法簡(jiǎn)單粗暴、工作作風(fēng)不正等行為,也是造成執(zhí)行信訪的重要原因。主要表現(xiàn)為:案件執(zhí)行力度不夠,辦事效率不高,執(zhí)行效果不佳;執(zhí)行方法不當(dāng),執(zhí)行人員未按照法定程序依法辦案,沒(méi)有做好做通雙方當(dāng)事人的思想工作,導(dǎo)致雙方當(dāng)事人之間矛盾激化,還引發(fā)當(dāng)事人與執(zhí)行人員之間情緒嚴(yán)重對(duì)立;執(zhí)行公開(kāi)性不夠。執(zhí)行人員中嘴勤手懶現(xiàn)象普遍存在,執(zhí)行人員接受一個(gè)執(zhí)行案件后,做了哪些工作,沒(méi)有相關(guān)記錄,不但案卷反映不出來(lái),當(dāng)事人也不知道,這就容易給當(dāng)事人造成法院沒(méi)做什么工作的印象,整個(gè)執(zhí)行過(guò)程沒(méi)有向當(dāng)事人說(shuō)清,有關(guān)道理沒(méi)有說(shuō)透,也是造成當(dāng)事人信訪的因素之一。
就甘肅省三級(jí)法院而言,執(zhí)行機(jī)構(gòu)在執(zhí)行信訪案件上付出了巨大的時(shí)間和精力。省法院執(zhí)行局內(nèi)設(shè)三個(gè)處,執(zhí)行信訪案件專(zhuān)門(mén)由一個(gè)處負(fù)責(zé),在接訪和督辦上全局三個(gè)處全員參與,對(duì)化解執(zhí)行頗有成效,但繁重的信訪化解任務(wù)勢(shì)必影響執(zhí)行工作和執(zhí)行管理工作的正常開(kāi)展,如何化繁為簡(jiǎn),從工作機(jī)制,制度建設(shè)入手,將執(zhí)行信訪引入法治軌道,成為一大難題。
萬(wàn)事行為先。執(zhí)行信訪案件的化解也必須以切合實(shí)際的行動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)。
據(jù)調(diào)查,執(zhí)行隊(duì)伍建設(shè)各地均存在歷史欠賬太多,近幾年來(lái),在強(qiáng)調(diào)執(zhí)行工作重要性的基礎(chǔ)上,執(zhí)行隊(duì)伍人員配備相對(duì)有所改善,但重審判、輕執(zhí)行的思想觀念未得到根本扭轉(zhuǎn),最高法院規(guī)定的執(zhí)行人員比例普遍未達(dá)到。同審判部門(mén)相比,學(xué)歷偏低,行政輔助人員轉(zhuǎn)任執(zhí)行員,年齡偏大問(wèn)題普遍存在,導(dǎo)致整體業(yè)務(wù)素質(zhì)和辦案能力不強(qiáng),造成執(zhí)行質(zhì)量和效率不高,進(jìn)而引發(fā)信訪,所以?xún)?nèi)部治理還需從隊(duì)伍建設(shè)抓起,要選強(qiáng)配齊執(zhí)行人員,從審判業(yè)務(wù)部門(mén)交流一批精通業(yè)務(wù),重視程序,具有豐富社會(huì)經(jīng)驗(yàn)的中堅(jiān)力量充實(shí)法院隊(duì)伍。
執(zhí)行中應(yīng)做到暢通法定救濟(jì)渠道,充分保障信訪人的權(quán)利救濟(jì)途徑,尤其應(yīng)充分發(fā)揮執(zhí)行程序異議復(fù)議制度的功能,將無(wú)序化的信訪問(wèn)題引導(dǎo)信訪人積極行使相應(yīng)法律權(quán)利,使之進(jìn)入法律渠道依法定程序加以解決。一些當(dāng)事人因?qū)Π讣钠谕蹬c實(shí)際發(fā)生相距甚遠(yuǎn)而上訪,上訪理念偏差,固守“大鬧大解決,小鬧小解決,不鬧不解決”心態(tài),以上訪為要挾,以求達(dá)到自己的目的。而由于一些績(jī)效考核評(píng)比中將重大信訪、進(jìn)京訪列為一票否決,使執(zhí)行信訪案件的化解一度走入誤區(qū),有關(guān)部門(mén)往往為息事寧人,做無(wú)原則的讓步。對(duì)于這類(lèi)案件,法院要能頂住壓力。對(duì)于生活確有困難的當(dāng)事人、信訪人,適當(dāng)予以司法救助,在合理合法范圍解決信訪人的實(shí)際困難,是體現(xiàn)法院人文關(guān)懷、為民司法的有效舉措。但對(duì)不符合救助條件卻以無(wú)理鬧訪、纏訪的信訪人,慎用司法救助等措施,尤其應(yīng)改變花錢(qián)買(mǎi)平安的做法。否則,不僅破壞了基本的法律原則,造成極大的不公平,還會(huì)引發(fā)鬧訪人爭(zhēng)相效仿、相互串通攀比,()動(dòng)輒漫天要價(jià)等諸多負(fù)面效應(yīng),在社會(huì)管理方面后患無(wú)窮。由于在接訪處理過(guò)程中存在多部門(mén)干預(yù),意見(jiàn)不一,難有定論等情形,導(dǎo)致此類(lèi)信訪數(shù)量上升。類(lèi)似案件中信訪人的利益訴求顯然已于法治的精神背道而馳,也與信訪的本質(zhì)相悖,不僅不應(yīng)被如此的無(wú)理取鬧而擾亂了正常的司法審判、執(zhí)行工作,而且應(yīng)將此類(lèi)案件及時(shí)向有關(guān)部門(mén)通報(bào),并將事情真相予以告知,不給那些企圖通過(guò)鉆法律空子僥幸獲利的上訪人以可乘之機(jī)。
被執(zhí)行人規(guī)避執(zhí)行行為相當(dāng)普遍,甚至借力法院行虛假訴訟、虛假調(diào)解之事;法院的執(zhí)行查詢(xún)、劃撥、交付等執(zhí)行措施處處受人阻撓;協(xié)助義務(wù)人對(duì)協(xié)助執(zhí)行事項(xiàng)不予協(xié)助的情形常常發(fā)生;執(zhí)行人員在執(zhí)行中受到打罵圍攻的事例屢見(jiàn)不鮮。甚至有的案件申請(qǐng)法院執(zhí)行后久無(wú)結(jié)果,申請(qǐng)人轉(zhuǎn)而尋求討債公司解決問(wèn)題。顯然這是法院執(zhí)行強(qiáng)制力不足的后果。因此,執(zhí)行中只要符合法定程序,需依法采用強(qiáng)制措施予以應(yīng)對(duì)。
多數(shù)法院對(duì)于執(zhí)行工作流程已有標(biāo)準(zhǔn)化管理,立案通知、風(fēng)險(xiǎn)告知、權(quán)利義務(wù)告知、財(cái)產(chǎn)報(bào)告等方面大都有書(shū)面格式化文本,方便了法院與申請(qǐng)執(zhí)行人、被執(zhí)行人的交流,節(jié)省了辦案人員的時(shí)間、精力,也使當(dāng)事人了解了法院的工作進(jìn)程。但由于執(zhí)行工作要求時(shí)效性,執(zhí)行過(guò)程中并沒(méi)有要求證據(jù)交換、質(zhì)證等程序,在追加被執(zhí)行人、執(zhí)行到期債權(quán)等多類(lèi)案件中,相關(guān)方會(huì)感到法院執(zhí)行工作不夠公開(kāi)透明。因此,法院應(yīng)自覺(jué)接受執(zhí)行各方當(dāng)事人的監(jiān)督,利用信息化手段和網(wǎng)絡(luò)增強(qiáng)執(zhí)行工作透明度,嚴(yán)禁暗箱操作,切實(shí)保障當(dāng)事人的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán),執(zhí)行中除了要規(guī)范運(yùn)用異議復(fù)議程序,還應(yīng)強(qiáng)化聽(tīng)證制度,強(qiáng)化執(zhí)行監(jiān)督。
現(xiàn)行的執(zhí)行案件結(jié)案計(jì)算標(biāo)準(zhǔn),對(duì)于提高結(jié)案率有很大益處,但對(duì)于推進(jìn)執(zhí)行工作弊大于利。目前,由于執(zhí)行案件的結(jié)案指標(biāo)統(tǒng)計(jì)將程序終結(jié)案件納入結(jié)案數(shù)據(jù),至執(zhí)行結(jié)案率、實(shí)際到位率等數(shù)據(jù)虛高不實(shí);而程序終結(jié)制度其實(shí)是自欺欺人之舉,許多法院將無(wú)法按期執(zhí)行完畢的案件,通通采取程序終結(jié)的方式報(bào)結(jié),而執(zhí)行案件并未得到實(shí)際執(zhí)行,久積成弊。一些信訪人看到法院宣傳的執(zhí)行結(jié)案率、到位率如此之高,而自己的案件卻沒(méi)有得到執(zhí)行,更會(huì)心生不滿(mǎn)。因此,建議最高法院從上到下統(tǒng)一執(zhí)行機(jī)構(gòu)的案件管理,改革執(zhí)行案件的結(jié)案統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),改革執(zhí)行案件程序終結(jié)制度。
執(zhí)行實(shí)務(wù)中尚有很多法律規(guī)定空白之處,近年的修法并沒(méi)有從根本上改變執(zhí)行工作法律規(guī)定不完善的現(xiàn)狀。建議最高法院針對(duì)執(zhí)行實(shí)踐中存在的法律問(wèn)題和爭(zhēng)議問(wèn)題,盡快完善立法,及時(shí)出臺(tái)相應(yīng)的制度措施,以適應(yīng)日新月異的現(xiàn)實(shí)變化。
當(dāng)今社會(huì)許多市場(chǎng)主體追逐財(cái)富利益最大化,缺乏風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),更有一些人誠(chéng)信理念缺失,失信、賴(lài)債之事頻發(fā)。有些人明顯有履行能力卻想方設(shè)法轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn),對(duì)抗執(zhí)行。由于我國(guó)社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)還不完備,客觀上助長(zhǎng)了失信人恣意妄為。應(yīng)從制度層面對(duì)此種情形加以轄制,使其切實(shí)體會(huì)到失去誠(chéng)信、不履行執(zhí)行案件債務(wù)責(zé)任的嚴(yán)重后果。近些年法院開(kāi)始實(shí)行對(duì)被執(zhí)行人限制高消費(fèi)、限制出境等規(guī)定,今年推行的失信被執(zhí)行人黑名單制度,都是強(qiáng)化社會(huì)誠(chéng)信、促進(jìn)執(zhí)行工作的有力舉措。法院應(yīng)在社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)中發(fā)揮勇于擔(dān)當(dāng)責(zé)任的領(lǐng)頭羊作用。建議今后對(duì)失信被執(zhí)行人市場(chǎng)準(zhǔn)入,招標(biāo)投標(biāo),銀行融資,資質(zhì)認(rèn)定等方面出臺(tái)相應(yīng)的禁止或限制措施,從制度上限縮其市場(chǎng)空間,在促進(jìn)執(zhí)行工作開(kāi)展的同時(shí),也引領(lǐng)社會(huì)的誠(chéng)信一體化建設(shè),進(jìn)而為執(zhí)行工作創(chuàng)造良好的誠(chéng)信氛圍。
簡(jiǎn)單的案件調(diào)查報(bào)告篇十一
案件調(diào)查終結(jié)報(bào)告根據(jù)內(nèi)容不同可以分為五類(lèi),包括擬予行政處罰的調(diào)查終結(jié)報(bào)告、擬不予行政處罰的調(diào)查終結(jié)報(bào)告、擬予銷(xiāo)案的調(diào)查終結(jié)報(bào)告、擬送其他機(jī)關(guān)處理的調(diào)查終結(jié)報(bào)告和其他終止調(diào)查的調(diào)查終結(jié)報(bào)告。相關(guān)程序規(guī)定對(duì)不同類(lèi)型的案件調(diào)查終結(jié)報(bào)告有不同的內(nèi)容要求。
辦案機(jī)構(gòu)認(rèn)為違法事實(shí)成立,應(yīng)當(dāng)給予當(dāng)事人行政處罰的,應(yīng)撰寫(xiě)調(diào)查終結(jié)報(bào)告。
擬予行政處罰的調(diào)查終結(jié)報(bào)告由首部、正文和尾部三部分構(gòu)成。其中,正文包括7個(gè)方面的內(nèi)容:。
當(dāng)事人是自然人的,應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明姓名、性別、年齡、身份證號(hào)碼、職業(yè)或工作單位、住所等情況。當(dāng)事人是法人或其他組織的,應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明名稱(chēng)、住所以及法定代表人或主要負(fù)責(zé)人的姓名和職務(wù)等情況。
違法事實(shí)包括當(dāng)事人實(shí)施違法行為的時(shí)間、地點(diǎn)、目的、手段,以及違法情節(jié)、違法所得、違法后果等一系列實(shí)際情況。記載違法事實(shí),應(yīng)客觀真實(shí)、內(nèi)容全面、重點(diǎn)突出。
相關(guān)證據(jù)是指辦案人員在調(diào)查取證過(guò)程中收集到的,能夠證明案件事實(shí)的書(shū)證、物證、證人證言、視聽(tīng)資料、計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)、當(dāng)事人陳述、鑒定結(jié)論、勘驗(yàn)筆錄、現(xiàn)場(chǎng)筆錄。既然是相關(guān)證據(jù),就一定與案件事實(shí)密不可分,無(wú)論其是否有利于當(dāng)事人。
證明內(nèi)容是辦案人員對(duì)證據(jù)與當(dāng)事人違法行為關(guān)聯(lián)性的分析論證。對(duì)于重大案件及證據(jù)較多甚至相互矛盾的復(fù)雜案件,在調(diào)查終結(jié)報(bào)告中說(shuō)明證明內(nèi)容非常必要,有利于辦案機(jī)構(gòu)對(duì)證據(jù)的全面性、關(guān)聯(lián)性及證明力進(jìn)行梳理,去偽存真,正確認(rèn)定違法事實(shí);有利于核審機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查,以及最終作出行政處罰決定。
案件性質(zhì)是指違法行為所屬的`具體類(lèi)型,如無(wú)照經(jīng)營(yíng)、虛假?gòu)V告、商標(biāo)侵權(quán)或不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。這項(xiàng)內(nèi)容涉及辦案機(jī)構(gòu)對(duì)所調(diào)查違法行為的定性和認(rèn)識(shí),以及法律適用問(wèn)題。
說(shuō)明自由裁量的理由,即辦案機(jī)構(gòu)在調(diào)查終結(jié)報(bào)告中說(shuō)明其對(duì)所列違法行為原則上如何處罰,是從輕、從重還是減輕處罰,這樣處罰的理由是什么。在行政處罰案件中,辦案機(jī)構(gòu)應(yīng)該考慮當(dāng)事人違法行為的性質(zhì)、情節(jié)、社會(huì)危害程度及其主觀過(guò)錯(cuò)情況,根據(jù)立法的目的、原則和相關(guān)規(guī)定,在職權(quán)范圍內(nèi)決定是否處罰以及如何處罰。
處罰依據(jù)即辦案機(jī)構(gòu)擬具體適用的法律條文。需要注意的是,在調(diào)查終結(jié)報(bào)告中應(yīng)具體寫(xiě)明所依據(jù)法律的名稱(chēng)和具體條文,不能籠統(tǒng)地寫(xiě)成依據(jù)某法或者依據(jù)有關(guān)規(guī)定。在調(diào)查終結(jié)報(bào)告中寫(xiě)明處罰依據(jù),是案件法律適用正確的基礎(chǔ)。
處罰建議即辦案機(jī)構(gòu)最后對(duì)案件當(dāng)事人提出的具體處罰意見(jiàn),包括明確的行政處罰種類(lèi)、幅度或數(shù)額。
除制作擬予行政處罰的調(diào)查終結(jié)報(bào)告外,辦案機(jī)構(gòu)還應(yīng)草擬行政處罰建議書(shū),連同案卷交核審機(jī)構(gòu)核審。
簡(jiǎn)單的案件調(diào)查報(bào)告篇十二
“春風(fēng)又綠江南岸”“赤日炎炎似火燒”“霜葉紅于二月花”“千樹(shù)萬(wàn)樹(shù)梨花開(kāi)”,一年四季,季季分明,本是我們江南水鄉(xiāng)的氣候特色,可是現(xiàn)在夏天熱得反常,令人不堪忍受。報(bào)紙、電視天天報(bào)道,全球氣候變暖,不少地區(qū)和國(guó)家都出現(xiàn)了歷史罕見(jiàn)的持續(xù)高溫天氣,“熱浪”“高溫”“干旱”席卷歐亞大陸。我們班的同學(xué)對(duì)“現(xiàn)在天氣為什么會(huì)這么熱”這個(gè)話題產(chǎn)生了濃厚的興趣,大家都很想知道其中的原因究竟是什么,所以決定對(duì)此進(jìn)行研究。
1.上網(wǎng)查閱資料。
家有電腦的同學(xué),這時(shí)可以大顯身手,從網(wǎng)上查到了許多關(guān)于現(xiàn)在夏天高溫成因的資料和圖書(shū),給同學(xué)們提供了大量的`材料。
2.采訪。
(1)采訪紹興市氣象臺(tái)臺(tái)長(zhǎng);
(2)采訪常識(shí)老師;
(3)采訪有經(jīng)驗(yàn)的老人。
附:實(shí)地采訪氣象臺(tái)記錄。
時(shí)間:11月8日。
地點(diǎn):紹興市氣象臺(tái)。
訪問(wèn)對(duì)象:臺(tái)長(zhǎng)。
問(wèn):請(qǐng)問(wèn)現(xiàn)在夏季天氣這么熱,暑期持續(xù)時(shí)間這么長(zhǎng)的原因是什么?
答:造成夏季天氣這么熱的原因之一是副熱帶高壓在紹興上空徘徊;之二是二氧化碳排放過(guò)多,臭氧層出現(xiàn)空洞,全球氣候變暖;之三是地球自身散熱增多。
問(wèn):全球氣候變暖會(huì)給人類(lèi)帶來(lái)什么后果?
答:全球氣候變暖會(huì)破壞生態(tài)平衡,最終會(huì)導(dǎo)致地球生物毀滅。
問(wèn):作為人類(lèi)應(yīng)采取哪些措施呢?
答:對(duì)于自然原因,人類(lèi)是無(wú)能為力的。但是人為因素排放的二氧化碳,我們是可以控制的。植樹(shù)造林、減少?gòu)U氣排放等等都是可以采取的一些措施。
人類(lèi)再不能坐視高溫天氣,而應(yīng)該在了解高溫天氣的基礎(chǔ)上,從根本上采取積極的解決措施。
三言?xún)烧Z(yǔ)。
小作者寫(xiě)的這個(gè)小課題研究,使大家了解到:現(xiàn)在夏季這么熱的自然原因是地球自身散熱;人為原因是二氧化碳的大量排放,導(dǎo)致臭氧層出現(xiàn)空洞;全球氣候變暖將給人類(lèi)帶來(lái)毀滅性的災(zāi)難。大家深深感到作為人類(lèi)責(zé)任重大,種植花草樹(shù)木,減少汽車(chē)尾氣排放等等,都是保護(hù)地球母親的有效途徑。為了獲取系統(tǒng)的資料,同學(xué)們對(duì)書(shū)上的、網(wǎng)上的,一點(diǎn)都不放過(guò),尤其是采訪組的活動(dòng)最熱鬧、最有效。
簡(jiǎn)單的案件調(diào)查報(bào)告篇十三
昨天,全國(guó)學(xué)生聯(lián)合會(huì)、新生代市場(chǎng)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)和中國(guó)青年校園先鋒文化有限公司聯(lián)合公布了《2004中國(guó)大學(xué)生消費(fèi)與生活形態(tài)研究報(bào)告》。諾基亞、聯(lián)想、索尼、tom、匯源、阿迪達(dá)斯等成為中國(guó)大學(xué)生心目中的首批先鋒品牌。該報(bào)告是國(guó)內(nèi)首個(gè)瞄準(zhǔn)大學(xué)生群體消費(fèi)的報(bào)告。
雖然除了家庭供給外,多數(shù)大學(xué)生都沒(méi)有直接的收入來(lái)源,但昨天新生代市場(chǎng)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)副總經(jīng)理馬旗戟說(shuō),不同于一般公眾的認(rèn)知,當(dāng)代大學(xué)生具有較強(qiáng)的消費(fèi)能力。他們每學(xué)期的平均收入為4919元,支出為4819元,而經(jīng)常性負(fù)債消費(fèi)的大學(xué)生比例超過(guò)10%。同時(shí),國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)顯示,中國(guó)平均每人的年度可支配收入在8000至9000元之間。而將大學(xué)生在兩個(gè)假期的支出計(jì)算在內(nèi),我國(guó)大學(xué)生每年的平均消費(fèi)支出已經(jīng)在一萬(wàn)元以上。
為此,不少高端消費(fèi)品進(jìn)入了大學(xué)生的消費(fèi)圖譜。其中,60%的人擁有手機(jī);27%的人擁有電腦;20%的人擁有pda;12%的人擁有mp3。
大學(xué)生已經(jīng)具有明顯的品牌偏好。調(diào)查顯示,首位是“喜歡購(gòu)買(mǎi)具有獨(dú)特風(fēng)格的產(chǎn)品(57.7%)”,其次就是“單純追求流行、時(shí)髦與新奇的東西(30.4%)”。此次調(diào)查也清晰地反映出,在23類(lèi)先鋒品牌中,非內(nèi)地品牌占了近一半。在電腦、手機(jī)、數(shù)碼相機(jī)等消費(fèi)上,基本都是外國(guó)品牌的天下。在休閑運(yùn)動(dòng)消費(fèi)方面,阿迪達(dá)斯與耐克的魅力不減,而李寧與安踏也在大學(xué)生中贏得了一席之地。
·環(huán)境調(diào)查報(bào)告·大學(xué)生調(diào)查報(bào)告·中學(xué)生調(diào)查報(bào)告·農(nóng)村教育調(diào)查報(bào)告。
簡(jiǎn)單的案件調(diào)查報(bào)告篇十四
尊敬的領(lǐng)導(dǎo):
當(dāng)我決定遞上辭職申請(qǐng)的時(shí)候,經(jīng)過(guò)了各種復(fù)雜的內(nèi)心爭(zhēng)斗與情感糾結(jié)?,F(xiàn)在終于下定決心??歼M(jìn)廳里工作兩年來(lái),一直被借調(diào)在外,處于尷尬的身份和地位,沒(méi)有在創(chuàng)作室工作一天,也沒(méi)有為室里做出一點(diǎn)貢獻(xiàn),但是我從內(nèi)心深處認(rèn)同自己是創(chuàng)作室大家庭的一員,和大家都相處的開(kāi)心快樂(lè)。非常感謝王主任和創(chuàng)作室同事們這兩年多給予我的支持和幫助,讓我受益良多。
今年以來(lái),我感覺(jué)自己遭遇到人生瓶頸期,沒(méi)有一個(gè)突破口。再者生活壓力大,我決心走出去,尋找機(jī)會(huì)改變現(xiàn)狀。正好有同學(xué)推薦寧波銀行,各方面待遇也不錯(cuò),蘇州也是我曾經(jīng)學(xué)習(xí)、生活過(guò)的地方,終于讓我下定決心,試圖通過(guò)自己的努力和付出,能夠最大限度地發(fā)揮自己的能力,改變窘迫的現(xiàn)狀。
通過(guò)兩年的實(shí)踐鍛煉,讓我各方面的能力有了很大的提升,但也讓我明白了自身的弱點(diǎn)和性格的缺陷,更加清楚地認(rèn)識(shí)到自己適合做什么。我本喜歡自由散淡的生活,沒(méi)想到總是陷入各種復(fù)雜的人際關(guān)系圈子之中,難以逃脫。與其如此,還不如跳出去,奮力一搏。我們總是患得患失,束縛住了自己的手腳,禁錮住了自己的思想,想得再多,考慮的再細(xì)致,也不如一次實(shí)際的、有力的行動(dòng),最終促使我邁出了這一步,正是“行勝于言”。
我非常珍惜與大家相處這兩年時(shí)光,祝愿創(chuàng)作室以后發(fā)展的越來(lái)越好,能夠借助文化改革發(fā)展的東風(fēng),得以轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展,創(chuàng)作出精品力作,我以后不再?gòu)氖聦?zhuān)業(yè),但我永遠(yuǎn)會(huì)關(guān)注各位同仁發(fā)表的作品,取得的成果。
再次感謝各位領(lǐng)導(dǎo)的理解和支持!
此致
敬禮!
辭職人:辭職報(bào)告。
簡(jiǎn)單的案件調(diào)查報(bào)告篇十五
尊敬的:
您好!
來(lái)到公司也已經(jīng)接近一年了,在這段時(shí)間里,得到了公司各位同事的多方幫助,我非常感謝公司各位同事。正是在這里我有過(guò)歡笑,也有過(guò)苦惱,更有過(guò)收獲。
但是最近我感覺(jué)到自己不適合做這份工作,同時(shí)也想換一下環(huán)境。本著對(duì)公司負(fù)責(zé)的態(tài)度,為了不讓公司因我而造成損失,我鄭重向公司提出辭職。
我考慮在此辭職信遞交之后盡快離開(kāi)公司,并渴望有新人盡快選來(lái)填補(bǔ)因我離職而造成的空缺,同時(shí)我也能夠協(xié)助您對(duì)新人進(jìn)行入職培訓(xùn),使他盡快熟悉工作。
能為公司效力的日子不多了,我一定會(huì)把好自己最后一班崗,做好交接工作,盡力做到平衡過(guò)渡。離開(kāi)這個(gè)公司,離開(kāi)這些曾經(jīng)同甘共苦的同事,我會(huì)記得領(lǐng)導(dǎo)們的尊尊教誨,記得同事之間的那片真誠(chéng)和友善。
我很遺憾不能為公司輝煌的明天貢獻(xiàn)自己的力量。我只有衷心祝愿公司的業(yè)績(jī)一路飆升!公司領(lǐng)導(dǎo)及各位同事工作順利!
敬禮
此致
敬禮!
辭職申請(qǐng)人:
尊敬的:
您好!
非常感謝公司領(lǐng)導(dǎo)、所有的同事們。祝新的20xx年,身體健康!工作順利!家庭幸福!
祝公司前程似錦,蒸蒸日上。
此致
敬禮!
辭職申請(qǐng)人:
尊敬的:
您好!
我是懷著十分復(fù)雜的心情寫(xiě)這封辭職信的。自我進(jìn)入公司之后,由于您對(duì)我的關(guān)心、指導(dǎo)和信任,使我獲得了很多機(jī)遇和挑戰(zhàn)。經(jīng)過(guò)這段時(shí)間在公司的工作,我在這個(gè)領(lǐng)域?qū)W到了很多知識(shí),積累了一定的經(jīng)驗(yàn),對(duì)此我深表感激。
由于我自身能力的不足,近期的工作讓我覺(jué)得力不從心。為此,我進(jìn)行了長(zhǎng)時(shí)間的思考,覺(jué)得公司目前的工作安排和我自己之前做的職業(yè)規(guī)劃并不完全一致。
為了不因?yàn)槲覀€(gè)人能力的原因而影響公司的項(xiàng)目開(kāi)發(fā)進(jìn)度,經(jīng)過(guò)深思熟慮之后我決定辭去這份工作。我知道這個(gè)過(guò)程會(huì)給您帶來(lái)一定程度上的不便,對(duì)此我深表抱歉。
我已準(zhǔn)備好在下月從公司離職,在這段時(shí)間里完成工作交接,以減少因我的離職而給公司帶來(lái)的不便。
非常感謝您在這段時(shí)間里對(duì)我的教導(dǎo)和照顧。在公司的這段經(jīng)歷于我而言非常珍貴。將來(lái)無(wú)論什么時(shí)候,我都會(huì)為自己曾經(jīng)是公司的一員而感到榮幸。我確信在公司的這段工作經(jīng)歷將是我整個(gè)職業(yè)生涯發(fā)展中相當(dāng)重要的一部分。
祝公司領(lǐng)導(dǎo)和所有同事身體健康、工作順利!
此致
敬禮!
辭職申請(qǐng)人:
人事部領(lǐng)導(dǎo):
因獨(dú)在異鄉(xiāng),久未歸家,又逢新年,思家心切,故申請(qǐng)慢辭一月。若得此人文關(guān)懷,不慎感激,請(qǐng)予批準(zhǔn)!
此致
敬禮!
辭職申請(qǐng)人:
尊敬的x經(jīng)理:
您好!
感謝公司在我入職以來(lái)的培養(yǎng)關(guān)心和照顧,從x年x月份來(lái)到[公司]至今,我學(xué)到了很多東西,今后無(wú)論走向哪里,從事什么,這段經(jīng)歷都是一筆寶貴的財(cái)富,我為在彩卡的這段工作經(jīng)歷而自豪。
而今,由于個(gè)人原因提出辭職,望領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)我的辭職申請(qǐng)。
辭職人:xxx。
xx年x月x日。
簡(jiǎn)單的案件調(diào)查報(bào)告篇十六
了解企業(yè)工傷認(rèn)定的現(xiàn)狀,對(duì)工傷激增的原因及工傷結(jié)案的情況進(jìn)行分析,提出相應(yīng)的解決措施。
:運(yùn)城市xxxx公司職工。
:xx月xx日我在運(yùn)城市xxx公司,通過(guò)與人力資源部、安全環(huán)境部以及車(chē)間現(xiàn)場(chǎng)與職工口頭交流,調(diào)查發(fā)現(xiàn)工傷事故頻發(fā),工傷認(rèn)定案件爭(zhēng)議較大。
:運(yùn)城市xxxx公司。
:工傷認(rèn)定行政案件的快速增長(zhǎng)意味著工傷事故在大量產(chǎn)生,工傷認(rèn)定的行政訴訟和工傷賠償僅僅是事后的權(quán)利救濟(jì),其審理的公正與高效固然重要,但都不如從源頭上減少工傷事故的發(fā)生更有積極的社會(huì)意義。
前言:我于5月10日至7月10日在運(yùn)城市xxxx公司就職工工傷認(rèn)定案件問(wèn)題做出調(diào)查,筆者發(fā)現(xiàn),如何進(jìn)一步保障好勞動(dòng)者的合法權(quán)益,提高勞動(dòng)者的待遇水平,已成為當(dāng)前需要迫切解決的問(wèn)題,令人深思。本文將重點(diǎn)分析其中幾個(gè)較為普遍發(fā)生的法律問(wèn)題,希望對(duì)解決勞動(dòng)和社會(huì)保障問(wèn)題有所借鑒和啟迪。
我國(guó)的工傷認(rèn)定制度建立于20世紀(jì)50年代中期,1951年頒布的《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)保險(xiǎn)條例》是建國(guó)后第一部專(zhuān)門(mén)性的涉及工傷認(rèn)定方面的法律。從建國(guó)后到改革開(kāi)放之初,由于當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一,政企不分,企業(yè)承擔(dān)了大量的社會(huì)職能,因此是否構(gòu)成工傷是由企業(yè)進(jìn)行認(rèn)定的,并主要由企業(yè)給予相應(yīng)的工傷待遇,形成國(guó)家調(diào)劑與企業(yè)責(zé)任相結(jié)合的模式。工傷保險(xiǎn)制度的改革從20世紀(jì)80年代末開(kāi)始,進(jìn)一步擴(kuò)大了工傷保險(xiǎn)的范圍,隨著20xx年國(guó)務(wù)院《工傷保險(xiǎn)條例》的出臺(tái),目前已基本建立起相對(duì)完善的工傷保險(xiǎn)體系。20xx年至20xx年,我區(qū)法院受理該公司工傷認(rèn)定行政案件8、15和29件,案件數(shù)量增長(zhǎng)幅度較大,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于同期行政案件增長(zhǎng)的速度。
1、該公司共有職工五百余人,龐大的勞動(dòng)者群體,不可避免地會(huì)發(fā)生大量的勞動(dòng)爭(zhēng)議,從而引發(fā)越來(lái)越多的行政訴訟案件。
2、企業(yè)在追求最大利潤(rùn)的同時(shí)有時(shí)忽視對(duì)勞動(dòng)者的安全保護(hù),使得工傷事故頻頻發(fā)生,導(dǎo)致工傷賠償案件的數(shù)量激增。而工傷賠償糾紛的完結(jié)離不開(kāi)對(duì)工傷的認(rèn)定,由于有關(guān)工傷認(rèn)定條件的法律規(guī)定比較抽象,而傷亡事故發(fā)生的情形卻千變?nèi)f化,造成勞動(dòng)行政部門(mén)在進(jìn)行工傷認(rèn)定時(shí)標(biāo)準(zhǔn)不易把握,當(dāng)事人對(duì)工傷認(rèn)定結(jié)論爭(zhēng)議較大。另外,用人單位與職工之間利益相對(duì),不論勞動(dòng)行政部門(mén)作出何種工傷認(rèn)定結(jié)論,總有一方當(dāng)事人會(huì)提起訴訟。
3、某些職工的安全生產(chǎn)意識(shí)不強(qiáng),法制觀念淡薄。從企業(yè)的角度看,不少企業(yè)只圖抓生產(chǎn)效率,不重視企業(yè)的生產(chǎn)安全,既忽視對(duì)職工的安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn),也缺少安全生產(chǎn)防范措施和制度建設(shè)。
4、勞動(dòng)者的維權(quán)意識(shí)逐漸增強(qiáng)。隨著我國(guó)法制環(huán)境的逐步改善,法制宣傳活動(dòng)的深入開(kāi)展,勞動(dòng)保障部門(mén)和法院救濟(jì)勞動(dòng)者實(shí)際案例增多,勞動(dòng)者的法律意識(shí)和維權(quán)意識(shí)日益增強(qiáng),在發(fā)生事故以后,越來(lái)越多的勞動(dòng)者懂得運(yùn)用法律武器維護(hù)自身的權(quán)益。
1、認(rèn)定結(jié)論的事實(shí)證據(jù)不足。在不少案件中,行政機(jī)關(guān)未能充分核實(shí)相關(guān)證據(jù),未能?chē)?yán)格把握“用人單位否認(rèn)工傷的,由用人單位承擔(dān)舉證責(zé)任”這一原則,在缺乏充分事實(shí)證據(jù)的情況下就做出事實(shí)認(rèn)定結(jié)論,導(dǎo)致被法院判決敗訴。
2、認(rèn)定程序違法。少數(shù)工傷認(rèn)定行政機(jī)關(guān)執(zhí)法水平不高,程序不夠規(guī)范,包括沒(méi)有履行好相應(yīng)的告知義務(wù),沒(méi)有進(jìn)行必要的證據(jù)審核,超過(guò)法定期限作出認(rèn)定等情形。
3、判斷標(biāo)準(zhǔn)與法院不一致。工傷情形復(fù)雜多樣,認(rèn)定結(jié)論標(biāo)準(zhǔn)不一。雖然《企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)試行辦法》和《工傷保險(xiǎn)條例》用列舉方式規(guī)定了可認(rèn)定為工傷或視同工傷的若干種情形,但從審判實(shí)踐中遇到的情況來(lái)看,工傷情形遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止這幾種。有的是法律規(guī)定所沒(méi)有涵蓋的,有的是法律原則規(guī)定下尚未具體明確的。由于現(xiàn)實(shí)生活中工傷情形的復(fù)雜多變、千差萬(wàn)別,再加上現(xiàn)有法律規(guī)定的不完善、不具體,使得在工傷認(rèn)定和案件審理過(guò)程中,職工、用人單位、勞動(dòng)行政部門(mén)以及法院雖然對(duì)傷亡事故的客觀過(guò)程并無(wú)異議,但對(duì)該傷亡是否符合工傷認(rèn)定的條件認(rèn)識(shí)不一。
4、從工傷認(rèn)定行政案件審理中發(fā)現(xiàn)的工傷保險(xiǎn)制度存在的若干問(wèn)題,工傷認(rèn)定的模糊地帶較多,認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)難以統(tǒng)一。不同的勞動(dòng)行政部門(mén)對(duì)相類(lèi)似的傷亡情況可能會(huì)作出截然不同的認(rèn)定結(jié)論,不同的法院對(duì)相類(lèi)似的認(rèn)定結(jié)論也可能會(huì)作出截然不同的裁判結(jié)果。比如職工未經(jīng)單位安排或受人邀請(qǐng),擅自操作他人負(fù)責(zé)的機(jī)器而受傷,有的行政機(jī)關(guān)和法院認(rèn)為只要職工從事的工作無(wú)損于用人單位,就可認(rèn)定為工傷,而有的行政機(jī)關(guān)和法院卻認(rèn)為職工從事的不是本職工作,不應(yīng)作工傷認(rèn)定。又如職工在上班期間中擅自外出干事造成的傷害,應(yīng)不應(yīng)該認(rèn)定為工傷,法律規(guī)定與現(xiàn)實(shí)生活的'差距,加大了案件承辦人對(duì)法律理解適用的自由空間,也造成了當(dāng)前工傷認(rèn)定及案件審理的難題。
一、抽象,比如對(duì)什么是工作時(shí)間、工作場(chǎng)所、工作原因,法律并未明確規(guī)定,這就給具體案件的承辦人主觀上理解和適用法律留下了較大空間。當(dāng)行政機(jī)關(guān)與法院對(duì)案件的事實(shí)認(rèn)定與法律理解不一致時(shí),就會(huì)造成行政機(jī)關(guān)敗訴率居高。
1、轉(zhuǎn)變工傷保險(xiǎn)立法的指導(dǎo)思想,將現(xiàn)行工傷保險(xiǎn)制度的消極、被動(dòng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)闹笇?dǎo)思想,轉(zhuǎn)變?yōu)榉e極主動(dòng)預(yù)防為主的指導(dǎo)思想。這樣既可以有效地保障勞動(dòng)者權(quán)益,也可以降低社會(huì)成本,減少工傷保險(xiǎn)支出,減輕企業(yè)的負(fù)擔(dān)。
2、勞動(dòng)保障行政部門(mén)要切實(shí)履行管理職責(zé)。一方面,勞動(dòng)保障行政部門(mén)要常態(tài)化的督促用人單位建立安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)章制度并把其落到實(shí)處,同時(shí)還要加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察和加大工傷保險(xiǎn)金的收繳力度,確保用人單位按時(shí)、足額地為職工交納工傷保險(xiǎn)金,使工傷保險(xiǎn)救濟(jì)能切實(shí)兌現(xiàn)。另一方面,勞動(dòng)保障行政部門(mén)要及時(shí)、準(zhǔn)確、合法地作出工傷認(rèn)定結(jié)論,落實(shí)工傷保險(xiǎn)待遇,避免不必要的訴訟案件發(fā)生。
3、加大對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)檢查的力度,對(duì)企業(yè)進(jìn)行定期或不定期的安全生產(chǎn)檢查,促使企業(yè)加大對(duì)安全生產(chǎn)的投入,采取強(qiáng)有力的安全防范措施,改善工作環(huán)境和工作條件,要求企業(yè)建立安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)章制度并將督促落到實(shí)處,對(duì)于出現(xiàn)工傷事故較多的企業(yè),直接追究其負(fù)責(zé)人的行政責(zé)任甚至刑事責(zé)任,同時(shí)在制度上對(duì)安全生產(chǎn)條件達(dá)標(biāo)的企業(yè)給予一定的激勵(lì)。
4、加強(qiáng)對(duì)職工的技術(shù)培訓(xùn)和安全生產(chǎn)教育,提高職工的自我保護(hù)的意識(shí),加強(qiáng)職工的安全學(xué)習(xí),確保持證上崗,按章操作,最大限度地降低工傷事故的發(fā)生率。
5、切實(shí)保護(hù)勞動(dòng)者的休息權(quán)利。我在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),相當(dāng)部分的工傷事故是由于勞動(dòng)者疲勞操作造成的,因此,確保八小時(shí)工作制的落實(shí),嚴(yán)格限制超時(shí)加班,保證勞動(dòng)者合理的休息權(quán)。
簡(jiǎn)單的案件調(diào)查報(bào)告篇十七
了解以西遞、宏村為代表的徽派建筑及環(huán)境特點(diǎn)、背景文化。
20xx年4月3日至20xx年5月3日。
安徽省黟縣境內(nèi)東北部的宏村及東南部的西遞古建筑及周邊環(huán)境。
實(shí)地考察、訪談?wù){(diào)查、文獻(xiàn)調(diào)查。
一、前言。
古建筑反映了國(guó)家歷史的輝煌,表現(xiàn)了過(guò)去中國(guó)的文化藝術(shù)和科學(xué)技術(shù)的偉大成就。它是一種文化精神的載體,是啟發(fā)愛(ài)國(guó)熱情和民族自信的實(shí)物,是研究歷史的實(shí)物例證;也是發(fā)展旅游業(yè)的重要物質(zhì)基礎(chǔ),是新建筑設(shè)計(jì)和新藝術(shù)創(chuàng)作的重要借鑒。因此,現(xiàn)代文明的快速發(fā)展,讓我們?cè)谙硎芪镔|(zhì)愉悅的同時(shí),不得不對(duì)古代文明進(jìn)行回望與借鑒,尋回失落的精神家園,并創(chuàng)造出新生命、新的文化可借鑒的資源。所以,為認(rèn)識(shí)和了解古建筑特色及周邊環(huán)境,深刻感受生態(tài)文化、生態(tài)文明在古建筑中的體現(xiàn),也為提高自己對(duì)中國(guó)傳統(tǒng)文化的了解和認(rèn)識(shí),我對(duì)皖南以西遞、宏村為代表的徽派建筑進(jìn)行了考察調(diào)研。
二、正文。
1、基本概況:
西遞、宏村兩處古民居位于皖南黟縣境內(nèi)的黃山風(fēng)景區(qū),擁有世外桃源般的田園風(fēng)光,保存完好的村落形態(tài)和工藝精湛的徽派“三雕”,以傳統(tǒng)風(fēng)貌被列入世界文化遺產(chǎn)。
西遞位于安徽省黟縣東南部,取村中三條溪水東向西流之意,又因位于徽州府之西,曾設(shè)“鋪遞所”,故改名西遞。始建于北宋皇佑年間,至今已近960余年歷史。其四面環(huán)山,兩條溪從村北、村東經(jīng)過(guò)村落在村南會(huì)源橋匯聚,整個(gè)村莊呈“船形”。村中一條主道貫穿東西,與兩條沿溪道路構(gòu)成村莊主要骨架。保存有124幢完好的明清建筑,被譽(yù)為“中國(guó)明清民居博物館”。宏村位于黟縣縣城東北部,始建于南宋紹熙年間(公元1190-1194年),村莊呈“牛形”狀,整個(gè)村莊從高處看,宛如一頭斜臥山前溪邊的青牛。巍峨蒼翠的雷崗為牛首,參天古木是牛角,由東而西錯(cuò)落有致的民居群宛如龐大的牛軀。引清泉為“牛腸”,經(jīng)村流入被稱(chēng)為“牛胃”的月塘后,經(jīng)過(guò)濾流向村外被稱(chēng)作是"牛肚"的南湖。在繞村的河溪上先后架起了四座橋梁,作為牛腿。這種別出心裁的科學(xué)的村落水系設(shè)計(jì),不僅為村民解決了消防用水,而且調(diào)節(jié)了氣溫,為居民生產(chǎn)、生活用水提供了方便,創(chuàng)造了一種"浣汲未防溪路遠(yuǎn),家家門(mén)前有清泉"的良好環(huán)境?,F(xiàn)存明清時(shí)期建筑137幢,由于宏村地勢(shì)較高,因此常常被云霧籠罩,被譽(yù)為“中國(guó)畫(huà)里的鄉(xiāng)村”。
西遞與宏村,巷道和建筑設(shè)計(jì)布局協(xié)調(diào),村落空間變化靈活,所有街巷均以黟縣青石鋪地,房屋為木結(jié)構(gòu),“三雕”點(diǎn)綴其中,有深深的歷史厚重感和極高的藝術(shù)價(jià)值。
2、以西遞、宏村為代表的徽派建筑的主要特點(diǎn):
將從規(guī)劃選址、典型建筑結(jié)構(gòu)、空間布局、當(dāng)?shù)匚幕葞讉€(gè)方面來(lái)分析了解其主要特點(diǎn)。
(一)、規(guī)劃選址。
古代規(guī)劃選址絕大部分是由風(fēng)水先生進(jìn)行的。好的風(fēng)水的住宅、村莊和城市,就是一種和諧的環(huán)境。風(fēng)水就是調(diào)解天地人之間的關(guān)系,使之達(dá)到和諧自然的一種藝術(shù),起到調(diào)解人與生態(tài)環(huán)境相對(duì)平衡的作用。西遞、宏村的規(guī)劃選址都體現(xiàn)了這些原則,都是在不斷地適應(yīng)地形、地貌、水系等自然條件,因勢(shì)利導(dǎo),構(gòu)筑宜居環(huán)境。特別是宏村水系的使用,是調(diào)解人與生態(tài)環(huán)境相對(duì)平衡的典范。村中各戶(hù)皆有水道相連,汩汩清泉從各戶(hù)潺潺流過(guò),層樓疊院與湖光山色交輝相映,處處是景,步步入畫(huà)。閑庭興步其間,悠然之情濃烈得讓人心醉。所以選擇在水邊建造體現(xiàn)了人與自然和諧的生態(tài)文明。
(二)、典型建筑結(jié)構(gòu)。
徽派建筑典型的建筑結(jié)構(gòu)有:粉墻黛瓦、馬頭墻、天井、牌坊等,我從以下幾個(gè)方面進(jìn)行了調(diào)查分析:
(1)、平面形式:平面有口、凹、h和日等幾種類(lèi)型。以“四水歸堂”的天井院落為單元,單元可以不斷增添、擴(kuò)展和完善,符合徽州人崇尚幾代同堂、家丁興旺的習(xí)俗。布局以中軸線對(duì)稱(chēng)分列,面闊三間、面闊三間,中為廳堂,兩側(cè)為室。有時(shí)伴有前廳和后廳堂,前廳為禮儀場(chǎng)所,是男人接待客人和日?;顒?dòng)的場(chǎng)所,后廳為供養(yǎng)長(zhǎng)輩和女性活動(dòng)的場(chǎng)所,突出“男女有別、長(zhǎng)幼有序”的特點(diǎn)。
(2)、馬頭墻:馬頭翹角,墻面和馬頭高低進(jìn)退錯(cuò)落有致。馬頭墻起不僅有裝飾作用,也起到防火、防風(fēng)和防盜的作用。
(3)、天井:概括來(lái)說(shuō)主要起采光、通風(fēng)、排水、調(diào)解氣溫的功能。雨水通過(guò)天井四周的水枧流入陰溝,俗稱(chēng)“四水歸堂”,意為“肥水不外流”,體現(xiàn)了徽商聚財(cái)、斂財(cái)?shù)乃枷搿?BR> (4)、牌坊:樹(shù)牌坊是旌表德行,承沐后恩,流芳百世之舉,是古人一生最高的追求?;罩菖品徊粌H建筑結(jié)構(gòu)自成一格,別具風(fēng)采,而且集雕刻、繪畫(huà)、匾聯(lián)文辭和書(shū)法等多種藝術(shù)于一身,熔古人的社會(huì)生活理念、封建禮教、封建傳統(tǒng)道德觀念、古代的民風(fēng)民俗于一爐,具有瑰麗的藝術(shù)魅力、很高的審美價(jià)值和豐富而深刻的`歷史文化內(nèi)涵。
(5)、外觀及結(jié)構(gòu)形式:磚木結(jié)構(gòu),磚起維護(hù)作用。富于美感的外觀整體性,青山、綠水、白墻、黛瓦是徽派建筑的主要特征之一,在質(zhì)樸中透著清秀。
(6)、民居裝飾:精美的細(xì)部裝飾,“三雕(木雕、石雕、磚雕)”藝術(shù)令人嘆為觀止,磚雕門(mén)罩,石雕漏窗,木雕楹柱與建筑物融為一體,是徽派建筑一大特色。
(三)、空間布局。
每個(gè)古村落都由民宅、公共建筑(祠堂、書(shū)院等)和公共閑地組成。注重建筑群體的美感,考慮建筑與建筑之間的“院落”結(jié)構(gòu),以“院”為中心組織單座建筑,若干院落組成建筑群,所謂“無(wú)院不成群”,而院與院的空間感受是絕不相同的,從而產(chǎn)生了豐富多彩的建筑空間效果。
(四)、文化背景。
徽派古民居的基本建筑形式是天井四合院樓居建筑,其形成過(guò)程深受徽州獨(dú)特的歷史地理環(huán)境和人文觀念的影響,具有較為鮮明的區(qū)域特色。徽州地區(qū)的土著是“古越人”,他們是先秦時(shí)候就生活在長(zhǎng)江中下游以南的一個(gè)古老的民族,他們的居住特征是“巢居”。自漢代開(kāi)始,中原大規(guī)模向徽州地區(qū)移民,帶來(lái)了中原漢文化,并且后來(lái)反客為主,成為徽州文化的主流。但是漢文化并沒(méi)有完全拋棄越文化,更沒(méi)法脫離越文化生長(zhǎng)的氣候地理環(huán)境。中原文化與古越文化的融合,直接體現(xiàn)在建筑形式上,徽派建筑形式的形成,正是外來(lái)移民與原住居民文化交融的產(chǎn)物。
三、啟示。
通過(guò)調(diào)查分析,得到如下啟示:
1、強(qiáng)調(diào)人與自然的協(xié)調(diào),創(chuàng)和諧城市?;张山ㄖ牟季煮w現(xiàn)了風(fēng)水理論指導(dǎo)村落建設(shè)布局的綜合價(jià)值,其中水系的活用、景觀的配置,賦予村落、宅院以生氣和靈性,對(duì)于村落的生態(tài)、環(huán)境等方面都有積極的作用?,F(xiàn)在的城市規(guī)劃、項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)及道路系統(tǒng)的布置等都應(yīng)考慮到這一點(diǎn)。建筑布置應(yīng)依山就勢(shì),充分發(fā)揮“林中之城”和“山水城市”的環(huán)境優(yōu)勢(shì),形成“依山傍水、顯山露水”的城市環(huán)境特色,建設(shè)環(huán)境優(yōu)美、生活便利的山水宜居城市。
2、古建筑是新建筑設(shè)計(jì)和新藝術(shù)創(chuàng)作的重要借鑒。中國(guó)的古建筑在藝術(shù)和技術(shù)上都達(dá)到了很高的水平,在世界建筑史上有著極其豐富而輝煌的成就,在建筑布局,材料,施工,藝術(shù)裝飾,傳統(tǒng)風(fēng)格等方面,是幾千年來(lái)無(wú)數(shù)工匠們?cè)陂L(zhǎng)期建筑實(shí)踐中多積累下來(lái)的經(jīng)驗(yàn)。這些古代技術(shù)成就,對(duì)現(xiàn)有的有關(guān)專(zhuān)業(yè)人員,有著極大的啟迪和示范作用。如中國(guó)古建筑木結(jié)構(gòu)的構(gòu)建原理和它獨(dú)特的防震方法,對(duì)現(xiàn)代結(jié)構(gòu)抗震技術(shù)的發(fā)展有著重大的意義。
3、鄉(xiāng)村規(guī)劃或城市規(guī)劃應(yīng)控制好建筑風(fēng)格的整體分布。在這次考察中,我印象最深的最令人震撼的是宏村民居。在大山綠色背景下,一片片錯(cuò)落有致的房子仿佛天空落下的一朵朵游弋的白云,遠(yuǎn)望村莊,呈現(xiàn)出和諧安寧氛圍,體現(xiàn)了建筑與自然環(huán)境協(xié)調(diào)統(tǒng)一美。我認(rèn)為,建筑風(fēng)格的整體統(tǒng)一是一種最簡(jiǎn)單最樸素最有效的建筑美的創(chuàng)造。建筑風(fēng)格無(wú)法規(guī)劃卻可控制,從整體鄉(xiāng)村或城市整體形象上對(duì)建筑風(fēng)格進(jìn)行分布研究,能有效地控制和引導(dǎo)建筑風(fēng)格向協(xié)調(diào)、統(tǒng)一、完整、有序又具有地方特色方向發(fā)展。
4、重視規(guī)劃,是古民居可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。首先是重視規(guī)劃編制。黟縣的西遞、宏村均編制了古村落保護(hù)機(jī)制,針對(duì)各村落建筑的特點(diǎn),明確了古村落的保護(hù)性質(zhì)、保護(hù)對(duì)象,劃分了古建筑的保護(hù)層次,并制定了相應(yīng)的保護(hù)措施。規(guī)劃措施做到位,這些古建筑才能更好更持續(xù)的保留發(fā)展下去。
四、結(jié)尾。
我在調(diào)查中也發(fā)現(xiàn)了不少問(wèn)題,如水污染、建筑破壞等。古建筑是古建筑是一種文化精神的載體,通過(guò)古建筑,可理解豐富的文化內(nèi)涵。在一定意義上,它們是某個(gè)城市“歷史記憶的符號(hào)”和“城市文化發(fā)展的鏈條”,因?yàn)?,它們?jiàn)證了這個(gè)城市幾百年甚至上千年歷史的滄桑變化。一旦破壞,就再難以恢復(fù)和接續(xù)。一座古代的建筑無(wú)論如何破舊,其內(nèi)在的文化內(nèi)涵與千年的歷史痕跡是無(wú)法被替代的。反之,一座當(dāng)代的仿古建筑無(wú)論在外形上做的多么神似,但如果其內(nèi)在的歷史遺跡幾乎為零,其文化內(nèi)涵肯定無(wú)法達(dá)到與古跡相同的高度。
簡(jiǎn)單的案件調(diào)查報(bào)告篇一
現(xiàn)在,我發(fā)現(xiàn)有許多小學(xué)生總會(huì)帶一些零花錢(qián)來(lái)小賣(mài)部里去買(mǎi)零食 可是,這些同學(xué)的零花錢(qián)是從哪里來(lái)的呢?因此我為此事作了一份調(diào)查報(bào)告。
我調(diào)查了一些同學(xué)們,他們有的說(shuō): 是壓歲錢(qián)。 有的說(shuō): 是早餐省下的。 可是,這些同學(xué)說(shuō)的是真的假?我決定去問(wèn)問(wèn)這些同學(xué)的家長(zhǎng)。他們有的回答: 我沒(méi)有給她錢(qián)呀! 也有的回答: 怪不得我給他坐車(chē)錢(qián),他還是那么晚才回來(lái)。 根據(jù)我的調(diào)查,我發(fā)現(xiàn)去偷爸爸媽媽的有百分之二十,騙爸媽的有百分之五十,其他的同學(xué)有百分之三十。
有些同學(xué)是去偷或騙爸媽的錢(qián)。
小學(xué)生的零花錢(qián)主要是從這些地方得來(lái)的:
爸爸媽媽給他們的搭車(chē)錢(qián),他們卻用來(lái)買(mǎi)些零食。
過(guò)年的壓歲錢(qián)用來(lái)上網(wǎng)吧,打游戲機(jī)等。
大量的事實(shí)告訴我們,他們手上的錢(qián),大部分都不是父母給他們的,而是他們自己偷的或騙的。
小學(xué)生從小就有這種不良習(xí)慣,會(huì)影響小學(xué)生的一生。所以我希望家長(zhǎng)得把這件事管理一下,不能再讓小學(xué)生發(fā)生這種事。
案 由:私設(shè)暗管廢水排放至廠區(qū)西南側(cè)自然坑
案 件 來(lái) 源:群眾舉報(bào)
當(dāng) 事 人:邢臺(tái)縣聚龍?jiān)偕旒垙S
法定代表人:武鳳燕
職 務(wù):廠長(zhǎng)
地 址:邢臺(tái)縣東先賢村
電 話:13931904622
調(diào)查經(jīng)過(guò):20xx年2月18日,我局執(zhí)法人員接到群眾舉報(bào)后,來(lái)到邢臺(tái)縣聚龍?jiān)偕旒垙S,對(duì)該廠進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查發(fā)現(xiàn),該廠廢水排放至廠區(qū)西側(cè),未達(dá)到零排放,污泥處置未存放至專(zhuān)用場(chǎng)所。
查明的事實(shí)和證據(jù):
事實(shí):私設(shè)暗管廢水排放至廠區(qū)西南側(cè)自然坑內(nèi)
處理依據(jù):《中華人民共和國(guó)水污染防治法 》第七十五條第二款之規(guī)定
經(jīng)過(guò)我的一番調(diào)查和走訪十個(gè)家庭的用電情況,我發(fā)現(xiàn)有2個(gè)家庭的耗電量非常小,原因是家里的家用電器工作時(shí)間小,并且家里的有些家用電器就幾乎不用。相反,有的家庭的耗電量則是非常大的。原因是家里的用電器不僅多,而且用電器幾乎一天24小時(shí)的工作,那么耗電量能不大嗎?有32個(gè)家庭的用電器較多,但耗電量卻小,有3個(gè)家庭的家里的家用電器較多,耗電量相對(duì)前面家用電器較多的家庭,家里的家用電器耗電量居中。
通過(guò)我的調(diào)查和走訪,深入研究分析后,那些家用電器較多的家庭耗電量非常大的家庭,冬天來(lái)了嘛,家里的電褥子一天幾乎都是開(kāi)著的,家里的電視機(jī),電腦等用完不拔電源,指示燈仍然亮著,耗電量較小,居中的家庭,家里的電褥子是晚上睡覺(jué)前開(kāi)著,睡覺(jué)的時(shí)候關(guān)掉,并且家里的其他家用電器也不注意節(jié)能,而有的加庭耗電量較小,是因?yàn)殡娙熳铀X(jué)的時(shí)候開(kāi)一會(huì),睡覺(jué)的時(shí)候關(guān)掉,家里的其他家用電器也注意節(jié)能,例如:看完電視主動(dòng)拔掉電視機(jī)的電源。
其實(shí),我們每個(gè)家庭都可以做到節(jié)省電的,一個(gè)小小的動(dòng)作便可以做到節(jié)省電。如果一個(gè)家庭一天節(jié)省1度電,那么全中國(guó)大約13億人口便可以節(jié)約13億度電。13億度電,那將消耗我們的多少資源,那是一個(gè)那一想象的天文數(shù)字,每一個(gè)人只需簡(jiǎn)單的一個(gè)動(dòng)作,便可以為地球節(jié)約資源。希望每個(gè)人都能從自己做起,從身邊做起,做到不浪費(fèi),節(jié)約每一度電。
簡(jiǎn)單的案件調(diào)查報(bào)告篇二
公司領(lǐng)導(dǎo):
我司后勤服務(wù)中心環(huán)保隊(duì)員工黃某盜竊一案,經(jīng)北海港公安局霞山港區(qū)派出所查證,已調(diào)查終結(jié),相關(guān)調(diào)查處理資料已轉(zhuǎn)交我司紀(jì)委,現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下:
黃某,男,漢族,初中文化,入港參加工作,現(xiàn)為北海港第一分公司后勤服務(wù)中心環(huán)保隊(duì)員工。
北海港公安局霞山港區(qū)派出所值班民警接到第一分公司調(diào)度室陳軒電話,稱(chēng)在405泊位34號(hào)門(mén)機(jī)處抓獲一名盜竊門(mén)機(jī)電纜嫌疑人,要求出警處置。接警后民警鄭華、吳祥生立即趕到現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。經(jīng)查,發(fā)現(xiàn)34號(hào)門(mén)機(jī)電纜已被拆離電源箱,綁住電纜的“地?!崩K索被剪斷,電纜被拖拉在地上,404泊位和405泊位之間的鐵路土擋處發(fā)現(xiàn)兩把剪刀和一把割紙刀。據(jù)現(xiàn)場(chǎng)門(mén)機(jī)大隊(duì)員工反映,他們8日晚23時(shí)30分剛開(kāi)完交接班會(huì),在候工室候工,23時(shí)50分,34號(hào)門(mén)機(jī)報(bào)警器傳來(lái)斷電報(bào)警,值班隊(duì)長(zhǎng)立即組織員工分兩路向34號(hào)門(mén)機(jī)包抄,在門(mén)機(jī)下抓獲盜竊嫌疑人黃某,黃對(duì)盜竊門(mén)機(jī)電纜供認(rèn)不諱。
經(jīng)查證詢(xún)問(wèn),黃某供認(rèn)他于4月8日白班下班后駕駛摩托車(chē)竄入t5場(chǎng),發(fā)現(xiàn)堆場(chǎng)的硅錳袋有開(kāi)口,于是解下安全帽盜竊了約5公斤硅錳放入摩托車(chē)尾箱,然后又用膠袋盜竊約15公斤硅錳準(zhǔn)備裝入摩托車(chē)時(shí),被保稅倉(cāng)裝卸隊(duì)帶班梁其貴發(fā)現(xiàn),黃扔下硅錳棄車(chē)逃跑?;氐郊液笥謸Q上橙色工作服,21時(shí)許從家里帶著作案工具竄到405泊位34號(hào)門(mén)機(jī)盜竊電纜,被門(mén)機(jī)大隊(duì)員工抓獲。
綜上所述,黃某盜竊港口物資、破壞港口設(shè)施的.行為事實(shí)清楚,證據(jù)確鑿充分,霞山港區(qū)派出所已根據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》有關(guān)規(guī)定給予黃某行政拘留十五日并罰款壹仟元的行政處罰。由于黃某案件性質(zhì)十分惡劣,理應(yīng)給予嚴(yán)肅處理,根據(jù)集團(tuán)和我司的有關(guān)規(guī)定,建議給予黃某行政開(kāi)除留用察看一年的處分。
##公司紀(jì)委。
附:1、黃某的詢(xún)問(wèn)筆錄、證人證言。
2、關(guān)于黃某盜竊案件的綜合材料。
簡(jiǎn)單的案件調(diào)查報(bào)告篇三
近年來(lái),由于科技和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,各地檢察機(jī)關(guān)在自偵案件中廣泛使用同步錄音錄像,這在刑事訴訟中起到了良好的效果。不過(guò),它的使用也引起了相應(yīng)的問(wèn)題:同步錄音錄像的法律依據(jù)是什么?它所產(chǎn)生的證據(jù)的法律性質(zhì)是什么?筆者試就上述等問(wèn)題略述己見(jiàn)。
我國(guó)刑事訴訟法并未對(duì)同步錄音。
錄像有明確的規(guī)定,僅僅在《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》中的第一百四十四條規(guī)定了訊問(wèn)犯罪嫌疑人,可以同時(shí)采用錄音、錄像的記錄方式;第一百八十三條規(guī)定了搜查的時(shí)候,在必要情況下,必要的時(shí)候,可以錄像。這些規(guī)定是具有與法律同等效力的,應(yīng)該是視為同步錄音錄像的直接法律依據(jù)。
從我國(guó)刑事訴訟法來(lái)看,第42條第2款規(guī)定了物證、書(shū)證、證人證言、被害人陳訴、犯罪嫌疑人、被告人供述和辯解、鑒定結(jié)論、勘驗(yàn)、檢查筆錄、視聽(tīng)資料等七種證據(jù);相對(duì)應(yīng)的也規(guī)定了訊問(wèn)犯罪嫌疑人、詢(xún)問(wèn)證人、勘驗(yàn)、檢查、搜查、扣押物證、書(shū)證、鑒定、通緝等七種偵查行為,上述七種偵查行為除通緝外,都是刑事證據(jù)產(chǎn)生的直接形式,可見(jiàn)立法者為了保證刑事證據(jù)本身的客觀性、合法性,專(zhuān)門(mén)就收集證據(jù)的偵查行為作出了特別的約束。但由于視聽(tīng)資料作為刑事證據(jù)中的一種,是新生事物,刑事訴訟法還沒(méi)有對(duì)其收集程序加以規(guī)范。但是沒(méi)有對(duì)其規(guī)范并不意味著它不需要規(guī)范,在司法實(shí)踐中,它恰恰因?yàn)槿鄙僖?guī)范性收集程序,導(dǎo)致偵查機(jī)關(guān)各行其是,公訴和審判部門(mén)各有標(biāo)準(zhǔn),從而形成事實(shí)上的司法不統(tǒng)一。
在英國(guó),《1984年警察與刑事證據(jù)法》將警察偵查行為劃分為五類(lèi),把在警察局訊問(wèn)犯罪嫌疑人時(shí)的錄音直接規(guī)定為偵查行為。雖然我國(guó)法律并沒(méi)有明文規(guī)定為偵查行為,但在司法實(shí)踐上,還是從立法意圖來(lái)看,同步錄用錄像都屬于一種偵查行為,是具有法律意義的。
由此可以得出,檢察機(jī)關(guān)采取同步錄音錄像是一種訴訟行為,是一種偵查行為,是為證實(shí)案件事實(shí),以記錄訊問(wèn)、詢(xún)問(wèn)、勘驗(yàn)、檢查、扣押、搜查過(guò)程為手段的偵查行為。當(dāng)然由于法律效力的問(wèn)題,檢察機(jī)關(guān)在司法實(shí)踐中亟需對(duì)它的取得方式加以總結(jié)、規(guī)范,并與審判部門(mén)達(dá)成一致,最終使依據(jù)該規(guī)范產(chǎn)生的視聽(tīng)資料在程序上具有合法的特性。
有人認(rèn)為同步錄音錄像在檢察機(jī)關(guān)辦理的自偵案件中,只是起到配合證明供述或證言筆錄內(nèi)容的“三性”中的客觀性和合法性的作用,并不能單獨(dú)作為一項(xiàng)證據(jù)來(lái)證明案件事實(shí),其所證明并追求的是程序正義,因而它不具備視聽(tīng)資料的特點(diǎn)。但可將其視為言詞證據(jù)、物證、書(shū)證等其他類(lèi)證據(jù)的附屬資料,與其共同形成一證據(jù)種類(lèi)。
筆者對(duì)此不敢茍同,首先有必要區(qū)分同步錄音錄像與一般錄音錄像的不同,視聽(tīng)資料是在案件發(fā)生過(guò)程中形成的證明案件真實(shí)情況的資料,而且根據(jù)《刑事訴訟法》第四十二條的法律規(guī)定,可以明顯看出七種證據(jù)是并列關(guān)系,不是包含關(guān)系,視聽(tīng)資料是獨(dú)立于前六種證據(jù)的?,F(xiàn)在不少檢察機(jī)關(guān)對(duì)犯罪嫌疑人的供述和對(duì)證人作證時(shí)進(jìn)行錄音錄像,用以固定證據(jù),雖然是以視聽(tīng)資料的形式出現(xiàn)的,但所形成的資料應(yīng)該屬于犯罪嫌疑人、被告人供述和辯解、證人證言證據(jù)一類(lèi)的,與書(shū)面筆錄是沒(méi)有什么區(qū)別的,只是表現(xiàn)形式不同而已。而同步錄音錄像是對(duì)過(guò)程進(jìn)行記錄,不僅僅專(zhuān)門(mén)針對(duì)證人或者犯罪嫌疑人,它還包括對(duì)當(dāng)時(shí)的環(huán)境、檢察人員行為等進(jìn)行全方位的、直觀的、不間斷的進(jìn)行記錄。因此不能簡(jiǎn)單地將同步錄音錄像形成的證據(jù)歸于《刑事訴訟法》第四十二條所規(guī)定的前六種證據(jù)。
其次,誠(chéng)然同步錄音錄像主要是追求程序公正,一般所形成的資料和供述或證言等書(shū)面證據(jù)一起形成完整的證據(jù),但并不能就此認(rèn)為不能單獨(dú)作為一項(xiàng)證據(jù)來(lái)證明案件事實(shí),它同樣能間接地證明案件的主要事實(shí)或部分事實(shí),具備視聽(tīng)資料的特點(diǎn),可以單獨(dú)作為一類(lèi)證據(jù)當(dāng)庭質(zhì)證。
從現(xiàn)行的法律來(lái)看,在《最高人民檢察院關(guān)于印發(fā)檢察機(jī)關(guān)貫徹刑訴法若干問(wèn)題的意見(jiàn)的通知》中對(duì)視聽(tīng)資料進(jìn)行了解釋并規(guī)定了在偵查過(guò)程中可以由檢察人員或檢察機(jī)關(guān)指派有關(guān)人員制作,與案件事實(shí)或者犯罪嫌疑人有關(guān)的錄音、錄像、照片、膠片、聲卡、視盤(pán)、電子計(jì)算機(jī)內(nèi)存信息資料等就是視聽(tīng)資料。
因此我們可以得出結(jié)論:同步錄音錄像所形成的資料是視聽(tīng)資料的一種,屬刑事訴訟法規(guī)定的證據(jù)種類(lèi)之一。
(一)制定錄音錄像的操作規(guī)則。
我國(guó)刑事訴訟法在《偵查》一章中規(guī)定了訊問(wèn)犯罪嫌疑人、詢(xún)問(wèn)證人、詢(xún)問(wèn)被害人、勘驗(yàn)、檢查、扣押書(shū)證、物證、鑒定的程序,涉及由多少名什么人進(jìn)行收集、收集前表明身份、如何作記錄、記錄完畢由誰(shuí)在筆錄上簽名、被收集人對(duì)收集的證據(jù)有異議的如何處理等細(xì)節(jié)問(wèn)題,為收集除視聽(tīng)資料以外的六種證據(jù)提供了操作的程序規(guī)則,但對(duì)于視聽(tīng)資料的收集程序、內(nèi)容要求未作規(guī)定。
另一盤(pán)則供以后在訴訟中使用。如果后來(lái)在法庭審理時(shí),當(dāng)事人對(duì)警察提供的錄音帶所記錄的內(nèi)容提出異議,則由法官主持,將封存的那一盤(pán)錄音磁帶調(diào)出,當(dāng)眾拆封播放,同警察提供的錄音磁帶進(jìn)行核對(duì)。近來(lái),英國(guó)警察機(jī)關(guān)根據(jù)《錄音實(shí)施法修正案》的規(guī)定,在進(jìn)行訊問(wèn)時(shí),除了必須同時(shí)制作兩盤(pán)錄音帶外,有條件的還要同時(shí)制作兩盤(pán)錄像帶。據(jù)了解,從1999年開(kāi)始,所有的警察機(jī)關(guān)在進(jìn)行訊問(wèn)時(shí),必須同時(shí)錄音、錄像(兩盤(pán)錄音帶同時(shí)錄制,兩盤(pán)錄像帶也必須由同一個(gè)錄像機(jī)同時(shí)錄制,而不允許拷貝)。英國(guó)的這種制度和作法,保證了警察調(diào)查取證的合法性和證詞的可靠性。
(二)非法證據(jù)的排除問(wèn)題。
采用了同步錄音錄像以后,不僅僅針對(duì)犯罪嫌疑人或者證人,而且檢察人員一舉一動(dòng)皆在視線之內(nèi),哪些話是不違反法律的,哪些是違反法律的,都是我們所要考慮的問(wèn)題,這就不能不談到非法證據(jù)的排除問(wèn)題。
非法證據(jù)排除規(guī)則是西方國(guó)家審判制度的重要規(guī)則,非法證據(jù)排除規(guī)則包括兩個(gè)方面:非自愿的自白不能作為證據(jù)使用,必須予經(jīng)排除;通過(guò)不合法的搜查、訊問(wèn)和取證等偵查行為獲取的證據(jù)材料不能作為證據(jù)使用,必須予以排除。這項(xiàng)規(guī)定在我國(guó)的法律中沒(méi)有什么思想基礎(chǔ)和社會(huì)根基,但在我國(guó)的法律中或多或少地包涵了這項(xiàng)規(guī)則的精神。
1994年3月21日最高人民法院發(fā)布的《關(guān)于審理刑事案件程序的具體規(guī)定》第45條規(guī)定:“嚴(yán)禁以非法的方法收集證據(jù)。凡經(jīng)查證屬于采用刑訊逼供或者威脅、引誘、欺騙等非法的方法取得的證人證言、被害人陳述、被告人供述,不能作為證據(jù)使用”。從而在立法層面上確立了非法言詞證據(jù)的排除法則。新的刑事訴訟法實(shí)施后,最高人民法院、最高人民檢察院又在各自發(fā)布的司法解釋中規(guī)定了這一非法言詞證據(jù)的排除規(guī)則。1998年6月29日最高人民法院《〈關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)刑事訴訟法〉若干問(wèn)題的解釋〉第61條規(guī)定:“嚴(yán)禁以非法的方法收集證據(jù)。凡經(jīng)查證確實(shí)屬于刑訊逼供或者威脅、引誘、欺騙等非法的方法取得的證人證言、被害人陳述、被告人供述,不能作為定案的'根據(jù)?!?998年12月16日最高人民檢察院《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》第265條第一款規(guī)定:“嚴(yán)禁以非法的方法收集證據(jù)。以刑訊逼供或者威脅、引誘、欺騙等非法方法收集的犯罪嫌疑人供述、被害人陳述、證人證言,不能作為指控犯罪的根據(jù)。”所以說(shuō)一旦發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人、被告人的口供,是以非法方法取得的,應(yīng)徹底否定其證據(jù)效力,則不能作為認(rèn)定案件事實(shí)的證據(jù)。
但是從司法實(shí)踐來(lái)看,以上規(guī)定脫離了實(shí)際情況,以“欺騙”為例,什么是欺騙,法律語(yǔ)焉不詳,而只是籠統(tǒng)地把所有“欺騙行為”歸于非法方法,這顯然是違背了偵查活動(dòng)規(guī)律的。在自偵案件中,檢察人員往往會(huì)采取一定的審訊或詢(xún)問(wèn)策略,其中必不可少地會(huì)用到“欺騙”或者“哄騙”手段,這是偵查規(guī)律的必然要求。美國(guó)著名刑偵專(zhuān)家費(fèi)雷德·英博在論述“允許使用的審訊策略和技術(shù)”問(wèn)題時(shí)所言“審訊人員也應(yīng)該了解法律所允許的審訊策略和技術(shù)。這些策略和技術(shù)建立在以下事實(shí)基礎(chǔ)上:即絕大多數(shù)罪犯不情愿承認(rèn)其罪行,從而必須從心理角度促使他們認(rèn)罪,并且不可避免要通過(guò)使用包括哄騙因素在內(nèi)的審訊方法來(lái)實(shí)現(xiàn)?!泵绹?guó)著名法官理查德·波斯納曾經(jīng)指出:“法律并不絕對(duì)地防止以欺騙手段獲得口供。在審訊中,是允許耍一定的小詭計(jì)的。特別是夸大警察已經(jīng)獲得的、對(duì)嫌疑人不利的其他證據(jù),讓嫌疑人覺(jué)得招供也沒(méi)有什么的預(yù)先的戰(zhàn)術(shù)設(shè)計(jì),這都是許可的。其主要理由是,這些獲得許可的小詭計(jì)都不大可能引出假的口供。”然而依照我國(guó)現(xiàn)在法律,則將以采取一切欺騙的方法取得的證人證言、被害人陳述、被告人供述均一概列入“不能作為定案根據(jù)”的“非法證據(jù)”的規(guī)定顯屬不妥,因?yàn)樗煜苏?dāng)?shù)膶徲嵅呗耘c通常足以導(dǎo)致被訊問(wèn)人作出非自愿性陳述的非法審訊方法之間的界限,從而違背了偵訊活動(dòng)的規(guī)律。
從這可以看出,此問(wèn)題得不到解決的話,偵查人員將會(huì)無(wú)所適從。國(guó)外對(duì)此一般是采取立法+判例”制度。如日本學(xué)者認(rèn)為:“一般來(lái)說(shuō),排除法則(此處是指實(shí)物證據(jù)的排除)不是明文規(guī)定的,而是判例采用的原則。”并據(jù)此以判例的形式對(duì)司法實(shí)踐中相關(guān)“疑點(diǎn)證據(jù)”的可采性問(wèn)題加以引導(dǎo)和統(tǒng)一規(guī)范。中國(guó)不適用判例法,但應(yīng)該借鑒國(guó)外優(yōu)良的規(guī)定,建立起中國(guó)的非法證據(jù)排除制度。
簡(jiǎn)單的案件調(diào)查報(bào)告篇四
204年5月18日,宣州區(qū)執(zhí)法人員在對(duì)位于梅西路西林二村b棟17號(hào)的xx市華藝裝飾工程有限公司進(jìn)行檢查時(shí),發(fā)現(xiàn)該公司注冊(cè)資本金異常變動(dòng),隨做了現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄,在進(jìn)一步的調(diào)查中發(fā)現(xiàn),該公司存在涉嫌出租營(yíng)業(yè)執(zhí)照的行為,經(jīng)請(qǐng)示批準(zhǔn)立案調(diào)查,辦案人員于5月20日,對(duì)公司法定代表人進(jìn)行了詢(xún)問(wèn)調(diào)查,提取了相關(guān)證據(jù),制作了談話筆錄,現(xiàn)調(diào)查終結(jié),匯報(bào)如下:
xx市華藝裝飾工程有限公司,成了日期:20xx年3月3日,住所:xx市區(qū)西林二村b棟17號(hào),法定代表人:楊大松,公司類(lèi)型:有限責(zé)任公司,注冊(cè)號(hào):3425000xxxxx,經(jīng)營(yíng)范圍:室內(nèi)外裝飾工程設(shè)計(jì)、施工;門(mén)窗制作、安裝;園林綠化工程設(shè)計(jì)、施工;水電安裝;廣告設(shè)計(jì)、制作、發(fā)布;以下限分公司經(jīng)營(yíng);家具生產(chǎn)、銷(xiāo)售。注冊(cè)資本金:六十萬(wàn)元整。
20xx年3月3日,楊大松與吳成蘭共同出資60萬(wàn)元,分別占出資額的75%、25%,注冊(cè)成了xx市華藝裝飾工程有限公司,從事室內(nèi)外裝飾工程設(shè)計(jì)、施工;門(mén)窗制作、安裝;園林綠化工程設(shè)計(jì)、施工;水電安裝;廣告設(shè)計(jì)、制作、發(fā)布;以下限分公司經(jīng)營(yíng);家具生產(chǎn)、銷(xiāo)售的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。公司成了后,當(dāng)月的.7日,楊大松又將公司承包給程紅福經(jīng)營(yíng),并將公司的資金60萬(wàn)全部交由程紅福操作,由楊大松本人掌管賬目,并約定從經(jīng)營(yíng)的利潤(rùn)中提取8%-10%歸公司所有,程紅福負(fù)責(zé)公司的運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用。由于經(jīng)營(yíng)不善,二人所協(xié)議之事,于7月底終不歡而散,以上事實(shí),楊大松本人均予以確認(rèn)。
證據(jù)一:現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄一份(證明檢查中發(fā)現(xiàn)的情況);。
證據(jù)二:法定代表人身份證復(fù)印件一份(當(dāng)事人的身份證明);。
證據(jù)三:談話筆錄一份(證明違法事實(shí)及經(jīng)過(guò));。
證據(jù)四:承包協(xié)議一份(證明違法事實(shí)的存在);。
證據(jù)五:當(dāng)事人給承包人的資金轉(zhuǎn)賬單復(fù)印件一份(證明承包經(jīng)營(yíng)的存在)。
當(dāng)事人自公司成了后,未按公司法的規(guī)定正常經(jīng)營(yíng),反而以承包的方式將公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照出租給程紅福經(jīng)營(yíng),該行為違反了《中華人民共和國(guó)公司登記管理?xiàng)l例》第64條“任何單位和個(gè)人不得偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓營(yíng)業(yè)執(zhí)照”的規(guī)定,屬于擅自出租營(yíng)業(yè)執(zhí)照的行為。
當(dāng)事人沒(méi)有對(duì)以上事實(shí)提出異議,因?yàn)椴欢⑶以撔袨橐呀?jīng)終止,請(qǐng)求從輕處罰,鑒于上述情況,依據(jù)《安徽省工商行政管理機(jī)關(guān)行政處罰自由裁量權(quán)適用規(guī)則》第十三條,建議對(duì)當(dāng)事人從輕處罰。
依據(jù)《中華人民共和國(guó)公司登記管理?xiàng)l例》第77條“偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓營(yíng)業(yè)執(zhí)照的,由公司登記機(jī)關(guān)處以1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款,情節(jié)嚴(yán)重的吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。構(gòu)成犯罪的依法追究責(zé)任”的規(guī)定,并建議對(duì)當(dāng)事人的違法行為處罰如下:
罰款人民幣10000元整;。
簡(jiǎn)單的案件調(diào)查報(bào)告篇五
**市信訪局:
****20xx年**月**日接到市信訪局“*信轉(zhuǎn)交[20xx]**交**號(hào)”文后,對(duì)于信訪人**、***等**人反應(yīng)********拖欠農(nóng)民工工資等問(wèn)題,高度重視,立即召開(kāi)了黨政聯(lián)席會(huì),專(zhuān)門(mén)組成了以****志為組長(zhǎng)******為成員的信訪工作調(diào)查組,對(duì)該信訪件所涉及的問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。調(diào)查組采取談話、核實(shí)等方法對(duì)信訪人提出的問(wèn)題展開(kāi)調(diào)查。該案件已查證清楚,現(xiàn)將調(diào)查結(jié)果報(bào)告如下:
****,男,漢族,身份證號(hào)*******,現(xiàn)住*******,戶(hù)籍所在地******派出所。
信訪人反映***************,要求:**********。
經(jīng)調(diào)查查證,******是******的工程項(xiàng)目,總承建方為,*****公司將工程施工分包給******等人,***又分別將工程分包給*****等人進(jìn)行施工。
1、信訪人***,承接***分包的****程,工程款****元,已支付***元,剩余***元未支付。
2、信訪人****,承接***分包的***工程,工程款***元,已支付***元,剩余***元未支付。
根據(jù)調(diào)查情況,調(diào)查組對(duì)信訪人反映的問(wèn)題作出處理意見(jiàn):
一、信訪人****反映的***公司拖欠其工程款,致使自己無(wú)法支付所下欠工人工資的問(wèn)題。調(diào)查組經(jīng)調(diào)查認(rèn)為:****公司已按合同約定支付其工程款,下余款項(xiàng)雙方存有爭(zhēng)議,建議進(jìn)行司法調(diào)解或通過(guò)法律程序解決。
二、信訪人*****等人反映的***拖欠工資問(wèn)題,應(yīng)由***支付。
經(jīng)調(diào)查組調(diào)解,***答應(yīng)于***年*月**日前支付***萬(wàn)元給**用于工人工資發(fā)放。下余部分正在與各方協(xié)商解決,進(jìn)行妥善處理。
三、信訪人***反映的承接**公司***項(xiàng)目***元左右工程款未支付的問(wèn)題,經(jīng)調(diào)查組調(diào)解,**公司答應(yīng)于***年*月*日前支付到位。
調(diào)查人:**。
**。
***年**月**日。
簡(jiǎn)單的案件調(diào)查報(bào)告篇六
從已發(fā)生的涉林案件看,具有以下特點(diǎn):
一、濫伐林木數(shù)量大,森林資源破壞嚴(yán)重。少則超指標(biāo)濫伐數(shù)十立方米,多則超指標(biāo)濫伐數(shù)百立方米。如犯罪嫌疑人姚某某,系縣扶羅鎮(zhèn)常委副鎮(zhèn)長(zhǎng),分管經(jīng)貿(mào)林工作。20xx年11月至20xx年7月間,姚在經(jīng)營(yíng)并兼任縣振扶開(kāi)發(fā)公司法人期間,因開(kāi)采重晶石礦需要木材撐洞和做礦架等用,于是利用職務(wù)之便,采取“先上車(chē)后補(bǔ)票”或“不補(bǔ)票”的辦法,先后委托礦農(nóng)在蒙沖蓋林場(chǎng)鐵巖山、黃爪灣、仙人坡肢、蒙沖灣等11處山場(chǎng)采伐了云溪要八孟組、老田組的、講溪組的、岑墳組的、皂溪村利寨組的、樂(lè)組的、鐵榜組的及丈溪村的與鎮(zhèn)企業(yè)辦聯(lián)營(yíng)的股份林場(chǎng)杉木823侏。經(jīng)聘請(qǐng)林業(yè)工程師鑒定,該823侏活立木蓄積121.9015立方米,扣除有證部分杉木活立木蓄積29.2308立方米,超伐杉木活立方蓄積92.9707立方米,計(jì)濫伐林木價(jià)值30020元。
二、發(fā)案村多為偏遠(yuǎn)山村。這些地方交通不發(fā)達(dá),經(jīng)濟(jì)落后,群眾經(jīng)濟(jì)來(lái)源是“以農(nóng)為主,靠山吃山”,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)模式典型。山區(qū)立地條件差,發(fā)展經(jīng)濟(jì)受制約,而森林資源相對(duì)豐富。
三、森林失火案件增多,多發(fā)在清明節(jié)前。近幾年氣候等方面的原因,森林失火案件增多,造成毀林面加大,給集體帶來(lái)了較大的損失。如被告人吳代學(xué)于20__年4月4日下午五時(shí),進(jìn)到獅馬沖的責(zé)任田將一個(gè)星期前吹田坎時(shí)砍下來(lái)的柴草歸堆在水田坎邊,并堆在一起,用隨身帶去的氣體火機(jī)點(diǎn)燃雜草。結(jié)果造成森林失火,過(guò)火林地面積276畝,燒毀林木蓄積393立方米,燒毀幼林6500株,直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)52140元。
四、絕大部分法律意識(shí)淡薄,林業(yè)法律法規(guī)知識(shí)欠缺,對(duì)濫伐林木的嚴(yán)重后果認(rèn)識(shí)不足。濫伐林木案件中,有的涉及村組干部,有的涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo),他們均認(rèn)為超指標(biāo)砍伐不要緊,林業(yè)站發(fā)現(xiàn)了最多罰點(diǎn)款,或者認(rèn)為為了村組或鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體利益超指標(biāo)砍伐一點(diǎn)林木只有這么大的事。更有其者,有的對(duì)超指標(biāo)濫伐林木的認(rèn)識(shí)到了離譜的境地。如有人認(rèn)為樹(shù)是村集體的,自己有權(quán)砍自己的樹(shù),不管林業(yè)部門(mén)的事,對(duì)林業(yè)部門(mén)工作人員的制止置若罔聞。有的因涉林犯罪被逮捕后,感到非常納悶,并質(zhì)問(wèn)辦案人員其為了集體的利益,為何要其個(gè)人承擔(dān)責(zé)任。如被告人楊清權(quán),系縣茶坪鄉(xiāng)林業(yè)工作站站長(zhǎng),于1999年10月至20xx年9月期間,多次組織村民無(wú)證砍伐鄉(xiāng)管林木,執(zhí)法犯知法,共濫伐林木675株,于20xx年以濫伐森林罪被判處有期徒刑六年,并處罰2萬(wàn)元。
涉林案件增多的原因。
一、林業(yè)管理人員的瀆職行為助長(zhǎng)了涉林案件。一方面,林業(yè)管理人員工作不負(fù)責(zé)任,不按操作規(guī)程辦事,在核發(fā)林木采伐許可證,不了解采伐地點(diǎn)資源狀況,把采伐地點(diǎn)定得不具體,甚至只規(guī)定到村到組,無(wú)法進(jìn)行作業(yè)設(shè)計(jì)或根本不搞作業(yè)設(shè)計(jì),造成采伐混亂。另一方面,林業(yè)管理人員核發(fā)林木采伐許可證后,沒(méi)有進(jìn)行必要的監(jiān)督檢查,不檢尺,有的甚至連砍代現(xiàn)場(chǎng)都不去,任由村民砍伐,直到木材運(yùn)輸檢尺后才知道已超砍。
二、執(zhí)法欠力度,打擊不到位。由于諸多原因,林業(yè)公、檢、法的經(jīng)費(fèi)始終沒(méi)有解決,辦案費(fèi)用均是自理,并有創(chuàng)收任務(wù),因此,嚴(yán)重存在“以罰養(yǎng)警”現(xiàn)象。致使對(duì)犯罪分子打擊不力,處罰不到位。相當(dāng)一部分案件被林業(yè)公安以罰代刑消化,起訴到法院的案件也因經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng),絕大部分犯罪分子被從輕處罰,其中更多的是被判處了緩刑。根本起不到“殺一儆百”的作用,致使村組干部濫伐林木案件屢屢發(fā)生。
遏制涉林案件的對(duì)策。
一、法律宣傳要深入,形式要多樣化?!渡址ā冯m已實(shí)施十多年,但在廣大農(nóng)村尤其是偏遠(yuǎn)山區(qū),群眾對(duì)該法的內(nèi)容知道得少,只知道有這么個(gè)法,對(duì)違反該法要受何種處罰,缺乏足夠的認(rèn)識(shí)。因此,有關(guān)森林的法律法規(guī)的宣傳要進(jìn)一步深入,不要停留在拉拉橫幅、寫(xiě)寫(xiě)標(biāo)語(yǔ)的形式上,而要深入到村、到組、到農(nóng)家,形式多樣化,使廣大群眾真正了解林業(yè)政策和法律法規(guī)。同時(shí)可以采取到鄉(xiāng)鎮(zhèn),到林區(qū)集中公判一批涉林犯罪分子的作法,以案說(shuō)法,以案宣傳,用群眾身邊的事身邊的.人教育群眾,必然會(huì)取得良好的效果。
二、保障辦案經(jīng)費(fèi)到位,加大打擊力度。由于辦案經(jīng)費(fèi)緊張,裝備落后,辦案手段原始,不僅嚴(yán)重挫傷了廣大林業(yè)政法干警的工作積極性,而且產(chǎn)生的一系列后果,有油水的案件爭(zhēng)著辦、無(wú)油水的案件不辦、拖著辦或查而不力。查辦的案件大部分不是被消化了就是交了錢(qián)被從輕處罰。因此要努力保障辦案經(jīng)費(fèi),以便充分調(diào)動(dòng)林業(yè)政法干警的工作積極性,加大打擊犯罪分子的力度,嚴(yán)肅執(zhí)法,杜絕以罰代刑,以費(fèi)代刑的現(xiàn)象,做到有案必查,查必從快從嚴(yán),懾于政法部分的威力,濫伐林木的現(xiàn)象必然得到遏制。
三、加強(qiáng)林政管理,強(qiáng)化林業(yè)行政執(zhí)法監(jiān)督。加強(qiáng)林業(yè)工作人員的職業(yè)道德培養(yǎng),加強(qiáng)林業(yè)部門(mén)的干部隊(duì)伍建設(shè),使林業(yè)部門(mén)的工作人員做到依法行政,嚴(yán)格按照法定規(guī)程操作,依法發(fā)放采伐許可證,加強(qiáng)林木采伐的監(jiān)督管理,嚴(yán)格檢尺制度,從源頭上堵住濫伐林木的發(fā)生。同時(shí),林業(yè)主管部門(mén)對(duì)林業(yè)工作人員的違法失職行為不護(hù)短,依法嚴(yán)懲,確保林政管理到位,工作人員盡責(zé),防止濫伐林木的發(fā)生。
四、加強(qiáng)森林防火宣傳,提高防火意識(shí)。森林失火多發(fā)生在鄉(xiāng)村,多發(fā)在邊遠(yuǎn)村組,且時(shí)間多集中在清明節(jié)前。因此,宣傳工作要到位,要細(xì)致,采取走村串戶(hù)地進(jìn)行把工作做扎實(shí),對(duì)重點(diǎn)戶(hù)要跟蹤督促。此外,還要重打擊,對(duì)造成影響大,損失大的犯罪嫌疑人要從嚴(yán)查處和懲治。
簡(jiǎn)單的案件調(diào)查報(bào)告篇七
案件調(diào)查終結(jié)報(bào)告,是指工商行政管理機(jī)關(guān)對(duì)立案調(diào)查的案件,認(rèn)為已經(jīng)查清違法事實(shí),需要給予行政處罰,由辦案機(jī)構(gòu)寫(xiě)出全部案件情況和處理意見(jiàn)呈請(qǐng)有關(guān)機(jī)構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)或上級(jí)機(jī)關(guān)的書(shū)面報(bào)告。因此報(bào)告必須規(guī)范、全面、準(zhǔn)確,讓案件承辦人以外的人看了,對(duì)該案便一清二楚。但現(xiàn)在實(shí)際辦案中,形成的案件調(diào)查終結(jié)報(bào)告往往沒(méi)有做到這一點(diǎn)。
目前的案件調(diào)查終結(jié)報(bào)告存在的主要問(wèn)題,主要表現(xiàn)在三個(gè)方面:
一是正文缺項(xiàng)嚴(yán)重。最易缺的有:調(diào)查經(jīng)過(guò),調(diào)查的時(shí)間、范圍、方法、步驟和主要問(wèn)題及結(jié)果;當(dāng)事人實(shí)施違法行為的具體過(guò)程,包括作案時(shí)間、地點(diǎn)、動(dòng)機(jī)、目的、經(jīng)過(guò)、手段、情節(jié)、違法行為造成的危害后果;對(duì)當(dāng)事人所實(shí)施的違法事實(shí)和證據(jù)的綜合分析;通過(guò)調(diào)查取得的證據(jù),擬作出的具體處罰意見(jiàn)的計(jì)算方法等等。
二是過(guò)于簡(jiǎn)化。主要表現(xiàn)在,一是對(duì)當(dāng)事人的違法事實(shí)過(guò)于簡(jiǎn)單,不能反映當(dāng)事人實(shí)施違法行為的具體過(guò)程;二是不能反映查辦個(gè)案的全貌。如在查辦無(wú)照經(jīng)營(yíng)案件時(shí),就只“現(xiàn)查明,某某在××(地方)從事××經(jīng)營(yíng),未在工商部門(mén)登記領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照,其行為違反了……”這么三言?xún)烧Z(yǔ),承辦單位負(fù)責(zé)人、核審人員、審批局長(zhǎng)看了,不能對(duì)案情、調(diào)查經(jīng)過(guò)、違法事實(shí)一目了然。
三是正文結(jié)構(gòu)過(guò)于拘泥?,F(xiàn)在多數(shù)案件承辦人員,在撰寫(xiě)案件調(diào)查終結(jié)報(bào)告時(shí)采用的是三段式寫(xiě)法,第一段落交待案件來(lái)源和立案情況,第二段落交待當(dāng)事人基本情況,剩余的內(nèi)容全部裝入第三段落,千篇一律。事實(shí)上這并不符合為文要求和規(guī)范,我們完全可以根據(jù)需要分層次、分段落進(jìn)行敘述,尤其是當(dāng)事人的違法事實(shí),實(shí)施違法行為的具體過(guò)程。
案件的由來(lái)和調(diào)查經(jīng)過(guò)。應(yīng)以說(shuō)明的表達(dá)方式概括地交代由來(lái),包括發(fā)案經(jīng)過(guò),立案時(shí)間和批準(zhǔn)立案的機(jī)關(guān);調(diào)查經(jīng)過(guò),包括承辦人員的組成,調(diào)查時(shí)間、范圍、方法、步驟和主要問(wèn)題及結(jié)果等。不論是合法的還是非法的,都應(yīng)如實(shí)全部寫(xiě)上。
當(dāng)事人的基本情況。當(dāng)事人是單位的,寫(xiě)單位全稱(chēng)、地址、法定代表人(或負(fù)責(zé)人)、經(jīng)濟(jì)性質(zhì)、經(jīng)營(yíng)方式、經(jīng)營(yíng)范圍、營(yíng)業(yè)場(chǎng)地、注冊(cè)資金等有關(guān)情況。當(dāng)事人是個(gè)人的,應(yīng)寫(xiě)明姓名、性別、年齡、民族、籍貫、文化程度、政治面貌、工作單位、職務(wù)或職業(yè)、住址等。
違法事實(shí)。寫(xiě)明已查清的違法事實(shí)和證據(jù)。主要寫(xiě)清當(dāng)事人實(shí)施違法行為的具體過(guò)程,包括作案時(shí)間、地點(diǎn)、動(dòng)機(jī)、目的、經(jīng)過(guò)、手段、情節(jié)、非法經(jīng)營(yíng)額、非法所得、違法行為造成的危害后果以及圍繞這些取得的.關(guān)聯(lián)證據(jù)。
案件性質(zhì)。通過(guò)對(duì)當(dāng)事人所實(shí)施的違法事實(shí)和證據(jù)的綜合分析,指出當(dāng)事人的違法行為違反了某個(gè)具體法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,確定其違法性質(zhì)。注意不能一律用“當(dāng)事人的行為違反了……”,根據(jù)法律法規(guī)條款規(guī)定的方式不同,有時(shí)應(yīng)用“當(dāng)事人的行為屬于……”,如列舉式規(guī)定。
處罰依據(jù)、處罰建議。處罰依據(jù),是指進(jìn)行行政處罰的法律依據(jù)。它是在案件性質(zhì)認(rèn)定后,或者是在先引案件定性依據(jù)的法律、法規(guī)條款后引用罰責(zé)條款,即依據(jù)什么法規(guī),具體條、款、項(xiàng)進(jìn)行何種處罰。處罰建議,是根據(jù)查明的違法事實(shí)、性質(zhì)、法律規(guī)定,結(jié)合考慮當(dāng)事人違法行為危害社會(huì)的輕重程度、主觀認(rèn)識(shí)和態(tài)度,即從重、從輕理由,擬作出的具體處罰意見(jiàn),逐項(xiàng)說(shuō)明,并說(shuō)明計(jì)算方法等。如有意見(jiàn)分歧,也應(yīng)敘述,以供領(lǐng)導(dǎo)審批案件時(shí)參考。
當(dāng)然,根據(jù)案情不同和案件性質(zhì)的不同,可以適當(dāng)增減其中一部分內(nèi)容。如有的案件必須闡明當(dāng)事人有主觀故意,有的則不需要;有的要載明當(dāng)事人是否有“前科”;有的要載明工商行政管理機(jī)關(guān)是否曾經(jīng)要求當(dāng)事人“限期辦理”等。
現(xiàn)在案件調(diào)查終結(jié)報(bào)告的首、尾部一般沒(méi)什么問(wèn)題,故不贅述。
簡(jiǎn)單的案件調(diào)查報(bào)告篇八
11月2日,市環(huán)保局龍湖分局接到12319城管服務(wù)熱線轉(zhuǎn)來(lái)的投訴件,群眾投訴金海灣酒店南側(cè)、南國(guó)商城后面的“尚格酒吧”重新開(kāi)業(yè),每晚營(yíng)業(yè)至次日凌晨三、四點(diǎn),噪聲嚴(yán)重影響周邊居民休息。接報(bào)后,我局高度重視,局領(lǐng)導(dǎo)班子立即落實(shí)專(zhuān)人研究案情、積極部署調(diào)查事項(xiàng),并于11月3日開(kāi)始一系列調(diào)查處理工作。現(xiàn)將該信訪案階段性調(diào)查處理情況匯報(bào)如下:
(一)企業(yè)基礎(chǔ)信息。
老尚格酒吧舊址正在裝修,尚未啟用,新址與舊址北部相鄰,為鋼筋混凝土+鋼屋架結(jié)構(gòu),總面積1320m2,所在建筑地上2層,建筑高度6.4米,東側(cè)原龍湖樂(lè)園露天舞臺(tái)位置搭建的歌舞娛樂(lè)大廳為鋼屋架結(jié)構(gòu),其北側(cè)外墻為落地玻璃幕墻。
新址具備以汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)龍湖樂(lè)園發(fā)展有限公司名義申報(bào)并獲批準(zhǔn)的臨時(shí)規(guī)劃許可,并已向工商行政管理部門(mén)申辦注冊(cè)登記(預(yù)核準(zhǔn)登記的企業(yè)名稱(chēng)為:xx市xx區(qū)尚格酒吧),目前已通過(guò)消防部門(mén)的消防驗(yàn)收。
(二)企業(yè)環(huán)保審批情況。
汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)龍湖樂(lè)園發(fā)展有限公司于1987年向市環(huán)保局整體報(bào)建龍湖樂(lè)園項(xiàng)目(編號(hào):(1987)汕環(huán)建字第10號(hào)),之后園內(nèi)多個(gè)新、擴(kuò)、改項(xiàng)目均以該司名義辦理環(huán)保報(bào)批手續(xù),包括1999年“汕特龍湖樂(lè)園凱旋門(mén)演歌臺(tái)”歌舞廳及卡拉ok項(xiàng)目與20xx年項(xiàng)目名稱(chēng)變更的申辦;然而,事實(shí)上龍湖樂(lè)園東側(cè)酒吧娛樂(lè)項(xiàng)目(包括尚格、星光大道、凱旋門(mén)等三家)是由xx市國(guó)暉商務(wù)有限公司統(tǒng)一向龍湖樂(lè)園承租再轉(zhuǎn)包或參與經(jīng)營(yíng)的,我局執(zhí)法人員日前走訪汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)龍湖樂(lè)園發(fā)展有限公司,其項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人介紹并證實(shí)了這一情況。經(jīng)查,新尚格酒吧地塊也是國(guó)暉商務(wù)有限公司統(tǒng)一向龍湖樂(lè)園追加租賃的,不同的是,項(xiàng)目的建設(shè)及各類(lèi)報(bào)批手續(xù)均由尚格酒吧獨(dú)立承擔(dān),截止事發(fā)為止,新尚格酒吧未按規(guī)定報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件便擅自開(kāi)工建設(shè)、需配套的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未建成便擅自投入營(yíng)業(yè)。
(三)實(shí)施環(huán)境監(jiān)管情況。
我局第一次對(duì)尚格酒吧實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查,便對(duì)其環(huán)保報(bào)建情況與“三同時(shí)”制度履行情況進(jìn)行了調(diào)查取證,對(duì)其正常營(yíng)業(yè)狀態(tài)下噪聲排放狀況進(jìn)行了突擊核查和監(jiān)測(cè),并當(dāng)場(chǎng)制作了現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄。后來(lái),我執(zhí)法人員還請(qǐng)酒吧負(fù)責(zé)人到我局接受進(jìn)一步協(xié)助調(diào)查,進(jìn)一步確認(rèn)該酒吧娛樂(lè)項(xiàng)目違規(guī)建設(shè)及噪聲污染擾民事實(shí),并向其發(fā)出了《環(huán)境違法行為改正通知書(shū)》和《關(guān)于限期補(bǔ)辦建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件報(bào)批手續(xù)的通知》,以法定的行政程序責(zé)令其限期補(bǔ)辦環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件報(bào)批手續(xù)、按規(guī)定履行建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收手續(xù)、積極對(duì)噪聲超標(biāo)排放行為進(jìn)行整改、采取有效措施消除污染擾民現(xiàn)象。
(一)嚴(yán)重?cái)_民階段。
11月1日開(kāi)始,尚格酒吧便在其西側(cè)正門(mén)外搭建了200m2用于開(kāi)業(yè)慶典的臨時(shí)舞臺(tái),期間構(gòu)筑物場(chǎng)內(nèi)開(kāi)始試業(yè),場(chǎng)外臨時(shí)舞臺(tái)則調(diào)試音響,高強(qiáng)音響對(duì)周?chē)h(huán)境造成嚴(yán)重影響。11月2日,我局接獲第一宗擾民投訴,立即協(xié)調(diào)有關(guān)各方找到新尚格酒吧的負(fù)責(zé)人,第一時(shí)間口頭責(zé)令其采取有效措施消除噪聲擾民現(xiàn)象,但實(shí)際效果并不理想;之后,群眾和有關(guān)部門(mén)轉(zhuǎn)來(lái)的擾民投訴陸續(xù)增加,事態(tài)不斷升級(jí),我局遂于3日進(jìn)行專(zhuān)案研究,確立了“耐心細(xì)致傾聽(tīng)群眾呼聲、了解群眾疾苦,以科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)脑肼暵暭?jí)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)來(lái)衡量被訴企業(yè)噪聲污染狀況,以最快的響應(yīng)降低噪聲污染強(qiáng)度,以最有效的.方式消除噪聲擾民現(xiàn)象”的工作方針,并責(zé)成由分管副局長(zhǎng)羅宏忠?guī)ш?duì)、由綜合整治股和監(jiān)測(cè)站人員組成的聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍開(kāi)展深入細(xì)致調(diào)查處理工作。
(二)調(diào)查摸底與教育引導(dǎo)階段。
我局執(zhí)法人員11月4日夜趕赴現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查時(shí),確認(rèn)尚格酒吧的場(chǎng)外露天臨時(shí)舞臺(tái)是主要的擾民污染源之一,便當(dāng)場(chǎng)責(zé)令該酒吧必須全過(guò)程控制音響音量,盡量縮短開(kāi)業(yè)慶典時(shí)間,慶典結(jié)束立即拆除臨時(shí)舞臺(tái)及清理現(xiàn)場(chǎng)音響設(shè)備。
此外,該酒吧場(chǎng)內(nèi)歌舞廳營(yíng)業(yè)時(shí),超重低音音響產(chǎn)生的噪聲影響十分強(qiáng)烈。我執(zhí)法人員在該酒吧北側(cè)邊界測(cè)點(diǎn)測(cè)得其夜間場(chǎng)界噪聲值為69分貝,超過(guò)《社會(huì)生活環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》(gb22337-20xx)19分貝,屬?lài)?yán)重超標(biāo)情形;同時(shí),還在金海灣大酒店南側(cè)露天停車(chē)場(chǎng)南圍墻內(nèi)及酒店附樓301房房間內(nèi)也布點(diǎn)進(jìn)行參照性監(jiān)測(cè),測(cè)定結(jié)果顯示尚格酒吧低音音響對(duì)周邊的影響頗大。我執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)責(zé)令經(jīng)營(yíng)者立即降低音響音量,采取一切可行的噪聲防治措施,進(jìn)一步落實(shí)隔音降噪整改,并在整改過(guò)渡期間,無(wú)條件地控制音響音量,避免噪聲持續(xù)污染擾民。
5日晚上,開(kāi)業(yè)慶典如期舉行,酒吧方也如約履行降低音量和事后清除場(chǎng)外音響設(shè)備義務(wù),未再持續(xù)產(chǎn)生噪聲影響。不過(guò),酒吧場(chǎng)內(nèi)歌舞廳超重低音音響擾民的現(xiàn)象則未明顯改觀,7日,我局又接到多宗噪聲擾民舉報(bào)和投訴。
簡(jiǎn)單的案件調(diào)查報(bào)告篇九
調(diào)查報(bào)告標(biāo)題的格式一般為“關(guān)于(被調(diào)查人職務(wù))×××(嚴(yán)重)違紀(jì)(違法)問(wèn)題的調(diào)查報(bào)告”。其中:
“被調(diào)查人職務(wù)”部分,可只寫(xiě)被調(diào)查人擔(dān)任的主要職務(wù),如已退休或在調(diào)查期間已被免職的,可寫(xiě)明其原任主要職務(wù);另根據(jù)實(shí)際情況,此部分也可不寫(xiě)。
“(嚴(yán)重)違紀(jì)(違法)”部分,單純違犯黨紀(jì)的案件,可表述為“違紀(jì)”;既違犯黨紀(jì)又違反政紀(jì),或單純違反政紀(jì)的案件,可表述為“違紀(jì)違法”;擬給予開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職處分,且涉嫌犯罪需移送司法機(jī)關(guān)的案件,可表述為“嚴(yán)重違紀(jì)違法”。
調(diào)查報(bào)告主要包括六部分內(nèi)容。
一、立案依據(jù)及調(diào)查工作的簡(jiǎn)要情況。調(diào)查報(bào)告首先要反映清楚案件來(lái)源及立案依據(jù),即根據(jù)什么人或什么單位的舉報(bào)、移送(如中央巡視組移送)等途徑掌握和發(fā)現(xiàn)的涉嫌違紀(jì)問(wèn)題,按照哪一級(jí)組織決定或哪幾位領(lǐng)導(dǎo)批示,何時(shí)初步核實(shí),何時(shí)立案審查,何時(shí)采取“兩規(guī)”措施,以及調(diào)查工作的大體經(jīng)過(guò)。其次要寫(xiě)清被調(diào)查人的基本情況,主要根據(jù)組織人事部門(mén)提供的被調(diào)查人的最新干部任免審批表起草,包括姓名、出生年月、職務(wù)、工作單位以及以前犯過(guò)什么錯(cuò)誤,受過(guò)何種處分,是否當(dāng)屆中央委員、候補(bǔ)委員或地方各級(jí)黨委委員、候補(bǔ)委員以及中央或地方各級(jí)紀(jì)委委員,是否當(dāng)屆人大代表、政協(xié)委員等,其中被依法終止人大代表資格或撤銷(xiāo)政協(xié)委員資格的也應(yīng)寫(xiě)明。
二、調(diào)查核實(shí)的問(wèn)題和主要案情。這是反映調(diào)查成果的關(guān)鍵部分,是調(diào)查報(bào)告的中心。要根據(jù)“事實(shí)清楚,證據(jù)確鑿”的要求,全面、具體、詳細(xì)地反映案情的來(lái)龍去脈、發(fā)展過(guò)程、因果聯(lián)系以及被調(diào)查人的違紀(jì)責(zé)任,并突出主要違紀(jì)事實(shí)和違紀(jì)事實(shí)的主要情節(jié)。要圍繞違紀(jì)構(gòu)成要件展開(kāi)敘述,寫(xiě)明被調(diào)查人違紀(jì)的時(shí)間、地點(diǎn)、手段、后果以及是否有從輕、從重、減輕、加重處分的情節(jié)等,有些案件還要寫(xiě)明違紀(jì)的背景情況。
針對(duì)不同案件類(lèi)型,要采取不同的敘述方法。對(duì)于一人一錯(cuò)、多人一錯(cuò)和一人多錯(cuò)的案件,可按照被調(diào)查人違紀(jì)的先后順序來(lái)敘述。對(duì)于多人一錯(cuò)的案件,還要按照責(zé)任的輕重,把每一個(gè)責(zé)任人在違紀(jì)過(guò)程中的地位、作用和應(yīng)負(fù)的責(zé)任敘述清楚。對(duì)于一人多錯(cuò)且違紀(jì)性質(zhì)不同的案件,可按照被調(diào)查人行為性質(zhì)的輕重程度來(lái)敘述,先寫(xiě)重錯(cuò),后寫(xiě)輕錯(cuò)。對(duì)違紀(jì)問(wèn)題的性質(zhì),應(yīng)作出準(zhǔn)確概括,提出定性結(jié)論,若有的案件性質(zhì)一時(shí)難以認(rèn)定或難以概括表述,則采取寫(xiě)實(shí)辦法,是什么問(wèn)題就寫(xiě)什么問(wèn)題。具體敘述中,可將違紀(jì)問(wèn)題分類(lèi)后列小標(biāo)題,將違紀(jì)事實(shí)與該事實(shí)的定性意見(jiàn)合為一部分,一事一議一定;對(duì)同一性質(zhì)的違紀(jì)問(wèn)題,應(yīng)按時(shí)間順序敘述。對(duì)多人多錯(cuò)的案件,可針對(duì)被調(diào)查人在違紀(jì)過(guò)程中的地位、行為、情節(jié)、所負(fù)責(zé)任等情況,將共同違紀(jì)的主要事實(shí)敘述清楚,其中注意分清各自責(zé)任;對(duì)被調(diào)查人除參與共同違紀(jì)外,還單獨(dú)實(shí)施其他違紀(jì)行為的,可在敘述其參與共同違紀(jì)事實(shí)后,再寫(xiě)單獨(dú)違紀(jì)事實(shí)。
此外,對(duì)上級(jí)要結(jié)果的案件,無(wú)論查實(shí)或查否,都要對(duì)涉及的問(wèn)題一一作出回答。對(duì)查實(shí)、查否和查清后構(gòu)不成違紀(jì)的問(wèn)題,要分別寫(xiě)明。
三、調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的其他問(wèn)題線索。應(yīng)逐項(xiàng)列出涉嫌違紀(jì)問(wèn)題清單,寫(xiě)明線索基本情況、是否查證、證據(jù)狀況等。如線索較多、情況復(fù)雜,也可形成單行報(bào)告,作為調(diào)查報(bào)告附件。
四、涉案款物情況。應(yīng)寫(xiě)明暫予扣留、封存、提請(qǐng)保全、先行登記保存的全部涉案款物數(shù)量、價(jià)值、保管等情況。如與司法機(jī)關(guān)協(xié)同辦案的,可一并寫(xiě)明司法機(jī)關(guān)查封、扣押、凍結(jié)的與本案有關(guān)的涉案款物數(shù)量、價(jià)值等情況。
五、被調(diào)查人對(duì)錯(cuò)誤的態(tài)度。要寫(xiě)明被調(diào)查人的一貫表現(xiàn)和認(rèn)錯(cuò)態(tài)度。被調(diào)查人的態(tài)度,是指其對(duì)自己所犯錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)、看法及采取的行動(dòng),是執(zhí)紀(jì)中需慎重考慮的重要量紀(jì)情節(jié)。被調(diào)查人有直接或指使他人對(duì)辦案人、檢舉控告人、證明人及上述人員的家屬進(jìn)行侮辱、誹謗、誣陷、威脅、圍攻、毆打以及其他形式打擊報(bào)復(fù);直接或指使他人出偽證、不出證,隱匿、篡改、銷(xiāo)毀證據(jù),或嫁禍于人;利用職權(quán)或工作之便,采取欺騙、威脅、賄賂等手段阻止知情人如實(shí)反映情況、提供證據(jù),或唆使知情人變證;直接或指使他人與同案人或知情人串通情況,訂立攻守同盟,對(duì)抗檢查或進(jìn)行反調(diào)查等妨礙組織審查行為的,應(yīng)重點(diǎn)寫(xiě)明。
六、處理建議。要依據(jù)違紀(jì)的事實(shí)、性質(zhì)和有關(guān)人員責(zé)任、態(tài)度,對(duì)照黨紀(jì)條規(guī)及相關(guān)政策規(guī)定,提出恰當(dāng)、明確、具體的處理意見(jiàn),并寫(xiě)出相應(yīng)的根據(jù)。主要包括:(1)黨紀(jì)處分意見(jiàn),應(yīng)寫(xiě)明處分種類(lèi)。如被調(diào)查人系黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)公務(wù)員,本應(yīng)給予、但未建議給予其撤職處分的,應(yīng)一并寫(xiě)明受處分后擬安排擔(dān)任的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)層次(退休待遇)。(2)其他處理意見(jiàn),如需追究被調(diào)查人刑事責(zé)任或其他紀(jì)律責(zé)任以及需提出行政處罰建議的,需依法終止被調(diào)查人人大代表資格或撤銷(xiāo)其政協(xié)委員資格的,應(yīng)一并寫(xiě)明。(3)涉案款物處理意見(jiàn),應(yīng)詳細(xì)寫(xiě)明建議對(duì)涉案款物作出收繳、責(zé)令退賠或發(fā)還等處理的意見(jiàn)。
另外,如系生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究案件,可按照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》第三十條的規(guī)定起草調(diào)查報(bào)告,主要包括:(1)事故發(fā)生單位概況;(2)事故發(fā)生經(jīng)過(guò)和事故救援情況;(3)事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失;(4)事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì);(5)事故責(zé)任的認(rèn)定以及對(duì)事故責(zé)任者的處理建議;(6)事故防范和整改措施。
調(diào)查報(bào)告須由調(diào)查組全體成員簽名。但有的案件調(diào)查組人員較多,又下設(shè)綜合組、談話組和若干外查組等,相互之間分工明確,某一外查組客觀上可能并不掌握其他外查組負(fù)責(zé)調(diào)查的違紀(jì)問(wèn)題相關(guān)情況,在這種情況下,調(diào)查組全體成員參與討論調(diào)查報(bào)告既不可行、又沒(méi)有必要,故一般可由調(diào)查組組長(zhǎng)召集各組組長(zhǎng)集體討論,并在調(diào)查報(bào)告上簽名??紤]到談話組同志直接向被調(diào)查人談話調(diào)查,掌握情況較為全面,有條件的,可讓談話組其他同志一并參與討論。
需指出的是,有的案件比較復(fù)雜,調(diào)查組在討論案件性質(zhì)、有關(guān)人員的責(zé)任及處理建議時(shí),可能會(huì)意見(jiàn)不一。在這種情況下,調(diào)查組內(nèi)部應(yīng)再進(jìn)行深入討論,使大家的意見(jiàn)盡量統(tǒng)一。如經(jīng)過(guò)反復(fù)討論仍有較大分歧,按調(diào)查組組長(zhǎng)的意見(jiàn)寫(xiě)出調(diào)查報(bào)告。而鑒于調(diào)查組成員都直接參與了案件調(diào)查工作,對(duì)案情較了解,其不同意見(jiàn)對(duì)案件審理部門(mén)和紀(jì)檢機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志在審理或處理案件時(shí)有一定參考價(jià)值,故應(yīng)當(dāng)在報(bào)告中對(duì)不同意見(jiàn)作適當(dāng)反映,或另寫(xiě)出專(zhuān)門(mén)材料反映。
需要注意的問(wèn)題。
準(zhǔn)確把握調(diào)查報(bào)告定位。調(diào)查報(bào)告擬認(rèn)定的違紀(jì)事實(shí),不得超出與被調(diào)查人見(jiàn)面的違紀(jì)事實(shí)材料內(nèi)容。調(diào)查報(bào)告是一種只限于紀(jì)檢機(jī)關(guān)內(nèi)部運(yùn)轉(zhuǎn)的審查辦案文書(shū),只代表調(diào)查組及承辦案件的案件檢查部門(mén)意見(jiàn),不代表所在紀(jì)檢機(jī)關(guān)意見(jiàn),不宜直接向紀(jì)檢機(jī)關(guān)以外的其他機(jī)關(guān)或部門(mén)發(fā)送,也不宜作為會(huì)議材料提供給本級(jí)紀(jì)委常委會(huì)審議,以免誤導(dǎo)集體決策。案件審理部門(mén)提請(qǐng)本級(jí)紀(jì)委常委會(huì)審議的案件審理報(bào)告,如不同意調(diào)查報(bào)告的部分或全部?jī)?nèi)容,并經(jīng)本級(jí)紀(jì)委常委會(huì)審議同意的,原案件調(diào)查報(bào)告歸檔備查,不再修改。
及時(shí)做好情況通報(bào)工作。被調(diào)查人所在單位黨組織對(duì)被調(diào)查人的違紀(jì)事實(shí)、歷史情況及現(xiàn)實(shí)表現(xiàn),往往有比較清楚和全面的了解,為進(jìn)一步完善調(diào)查報(bào)告,根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)案件檢查工作條例》第三十四條規(guī)定,調(diào)查組可將調(diào)查報(bào)告的主要內(nèi)容向被調(diào)查人所在單位黨組織通報(bào),并征求意見(jiàn)。實(shí)踐中,一般是由調(diào)查組口頭向被調(diào)查人所在單位黨組織主要負(fù)責(zé)人通報(bào)情況,且不得要求被調(diào)查人所在單位黨組織根據(jù)通報(bào)內(nèi)容,組織召開(kāi)支部大會(huì)討論對(duì)被調(diào)查人的黨紀(jì)處分,不得要求被調(diào)查人所在單位黨組織書(shū)面向調(diào)查組所在紀(jì)檢機(jī)關(guān)報(bào)告其處理意見(jiàn)和建議。
高度重視實(shí)名舉報(bào)反饋。根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)案件檢查工作條例實(shí)施細(xì)則》第三十七條規(guī)定,對(duì)署真實(shí)姓名的檢舉人,調(diào)查結(jié)束后,調(diào)查組應(yīng)向其口頭通報(bào)所檢舉問(wèn)題的調(diào)查結(jié)果并征求意見(jiàn)。對(duì)案情需保密的,應(yīng)要求檢舉人不得泄密或擴(kuò)散。根據(jù)工作需要,也可在案件審理部門(mén)經(jīng)審理并提請(qǐng)本級(jí)紀(jì)委常委會(huì)審議后,再適時(shí)反饋舉報(bào)人。
此外,對(duì)被調(diào)查人同時(shí)違反黨紀(jì)政紀(jì)的,調(diào)查組只需起草一個(gè)案件調(diào)查報(bào)告,需給予被調(diào)查人黨紀(jì)、政紀(jì)雙重處分的,應(yīng)分別寫(xiě)明給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分的具體意見(jiàn)及法律法規(guī)、黨紀(jì)條規(guī)依據(jù)。需注明密級(jí)的案件調(diào)查報(bào)告,應(yīng)在首頁(yè)的左上角標(biāo)注密級(jí)。
簡(jiǎn)單的案件調(diào)查報(bào)告篇十
為了有效化解執(zhí)行信訪案件,強(qiáng)化執(zhí)行力度,突破執(zhí)行難關(guān),我們對(duì)全省法院的執(zhí)行信訪案件進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研。在調(diào)研過(guò)程中,除了對(duì)執(zhí)行信訪案件中存在的普遍問(wèn)題進(jìn)行全面、客觀把握之外,還專(zhuān)程與一些長(zhǎng)期上訪的當(dāng)事人進(jìn)行對(duì)話。通過(guò)執(zhí)行信訪這面“鏡子”,可以反觀執(zhí)行中存在的問(wèn)題,督促執(zhí)行部門(mén)及時(shí)改進(jìn)作風(fēng),跟進(jìn)制度,扎扎實(shí)實(shí)將執(zhí)行工作落到實(shí)處,用實(shí)際行動(dòng)解決執(zhí)行難問(wèn)題。由于執(zhí)行信訪案件在所有信訪案件中突兀的地位,而且執(zhí)行信訪已與執(zhí)行難等問(wèn)題形成一個(gè)鎖鏈,執(zhí)行信訪案件的化解將產(chǎn)生連鎖反應(yīng),推動(dòng)其他環(huán)節(jié)的運(yùn)行,使法院執(zhí)行工作步入良性循環(huán)軌道。
執(zhí)行信訪案件本身都有著許多明暗交織的原因促成,而執(zhí)行中存在的問(wèn)題也會(huì)在執(zhí)行信訪案件中有所顯現(xiàn)。據(jù)調(diào)查,執(zhí)行信訪案件具有以下特點(diǎn)。
執(zhí)行效果與被執(zhí)行主體的經(jīng)濟(jì)實(shí)力密切相關(guān),執(zhí)行信訪案件也存在“巧婦難為無(wú)米之炊”現(xiàn)象。申請(qǐng)執(zhí)行人或被執(zhí)行人屬弱勢(shì)群體的案件,大多集中在刑事附帶民事人身?yè)p害賠償、交通事故、工傷事故、財(cái)產(chǎn)損害賠償、追索勞動(dòng)報(bào)酬等類(lèi)案件。此類(lèi)執(zhí)行案件化解難度大,最易引發(fā)信訪。申請(qǐng)執(zhí)行人往往因?yàn)槟暧状B(yǎng)、年老體弱、喪失勞動(dòng)能力等原因,生活陷入困難;與此同時(shí)被執(zhí)行人往往也十分貧窮、無(wú)履行能力。執(zhí)行工作陷入無(wú)物可執(zhí),雙方皆有實(shí)際難處的兩難怪圈。
對(duì)訴訟案件的信訪,可以通過(guò)申訴復(fù)查、再審等方式救濟(jì)。而執(zhí)行信訪案件的解決途徑單一,惟有將案件執(zhí)行完畢這一條途徑,一些本應(yīng)由當(dāng)事人自己承擔(dān)的市場(chǎng)交易風(fēng)險(xiǎn),一旦裁判確定,而又執(zhí)行不能,風(fēng)險(xiǎn)則有可能轉(zhuǎn)嫁到執(zhí)行法院。交易風(fēng)險(xiǎn)的存在,往往意味著必須有人為風(fēng)險(xiǎn)埋單,公權(quán)力救濟(jì)途徑使申請(qǐng)人規(guī)避了市場(chǎng)交易風(fēng)險(xiǎn),由于種種客觀原因限制,一旦執(zhí)行不能,申請(qǐng)人就會(huì)糾纏于法院,使得本來(lái)屬于普通民事案件審理途徑,轉(zhuǎn)變?yōu)閳?zhí)行信訪案件,問(wèn)題堆積于執(zhí)行環(huán)節(jié)。在執(zhí)行環(huán)節(jié)中法院執(zhí)行措施并無(wú)明顯不妥,但信訪人認(rèn)為危害自己的利益抗辯后執(zhí)行法院不予理睬,致當(dāng)事人信訪。一些執(zhí)行案件中正常的救濟(jì)途徑受阻,如應(yīng)按執(zhí)行異議、復(fù)議程序處理的,有的法院不予立案,導(dǎo)致當(dāng)事人被迫以信訪途徑申訴。
由于甘肅省高級(jí)法院加大了執(zhí)行的督導(dǎo),執(zhí)行效果得到大幅度的提升,申請(qǐng)執(zhí)行人信訪比例下降,而被執(zhí)行人、案外人的信訪比例卻呈上升趨勢(shì)。二零一二年,我們通過(guò)實(shí)施《執(zhí)行流程管理辦法》,《執(zhí)行公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)》,《執(zhí)行監(jiān)督信封》制度,大力強(qiáng)化規(guī)范執(zhí)行,公開(kāi)執(zhí)行,強(qiáng)化執(zhí)行監(jiān)督。二零一三年,實(shí)行“一線工作法”,深入基層加強(qiáng)執(zhí)行案件的督察督辦,執(zhí)行績(jī)效大幅提升。從執(zhí)行信訪案件的數(shù)據(jù)反映來(lái)看,申請(qǐng)執(zhí)行人的比例大幅下降,被執(zhí)行人和案外第三人的信訪比例呈明顯上升趨勢(shì)。究其原因,可歸納為三個(gè):一是執(zhí)行力度加強(qiáng)導(dǎo)致被執(zhí)行人情緒激化和對(duì)立;二是被執(zhí)行人企圖通過(guò)執(zhí)行信訪扼制執(zhí)行;三是執(zhí)行財(cái)產(chǎn)處分力度加大,在執(zhí)行過(guò)程中,觸及到案外人,案件第三人的利益。
當(dāng)然,執(zhí)行信訪案件累積也不乏有些上訪人基于投機(jī)取巧、無(wú)理取鬧僥幸心理而引發(fā)。該類(lèi)案件是指法院在執(zhí)行過(guò)程中,一方或雙方當(dāng)事人對(duì)人民法院正確執(zhí)行工作缺乏理解或?qū)?zhí)行結(jié)果不滿(mǎn)、對(duì)法律條文理解不清,或通過(guò)執(zhí)行人員的解釋仍然不理解,對(duì)法院有對(duì)立情緒。這類(lèi)執(zhí)行案件的主要特點(diǎn)是:當(dāng)事人不明法理,思想行為偏激,或?qū)νㄟ^(guò)執(zhí)行方式解決問(wèn)題的期望值太高,一旦愿望實(shí)現(xiàn)不了,就把自己應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)全部強(qiáng)加于法院執(zhí)行之上。
執(zhí)行工作相對(duì)于審判工作而言,更容易發(fā)生信訪,這與執(zhí)行工作的強(qiáng)制性和對(duì)抗性有密切關(guān)系,與案件審理環(huán)節(jié)實(shí)體判決和程序不當(dāng)甚至違法相關(guān)聯(lián),也有整個(gè)社會(huì)的誠(chéng)信制度和氛圍息息相關(guān),等等。
由于立、審、執(zhí)分立,相關(guān)環(huán)節(jié)脫位,每個(gè)階段的辦案人員只關(guān)注自己負(fù)責(zé)的這一階段,而不在意其他環(huán)節(jié)的問(wèn)題;有的甚至只求自己這一段平安過(guò)關(guān)、回避矛盾,將信訪風(fēng)險(xiǎn)推到下一個(gè)環(huán)節(jié);有的存在判決等執(zhí)行依據(jù)表述不清、執(zhí)行內(nèi)容不確定,或執(zhí)行保障措施不力等,待案件進(jìn)入執(zhí)行環(huán)節(jié)即遭遇難以執(zhí)行的困境。
2、執(zhí)行依據(jù)表述不明。案件執(zhí)行的法律依據(jù)是已生效的判決書(shū)、裁定書(shū)或調(diào)解書(shū)的主文內(nèi)容,執(zhí)行內(nèi)容不明確,使執(zhí)行工作陷入被動(dòng),從而容易引發(fā)當(dāng)事人的`上訪。一些在審理期間就本已喪失繼續(xù)履行條件的案件,判決的判項(xiàng)卻是“繼續(xù)履行合同”等簡(jiǎn)單的表述,進(jìn)入執(zhí)行環(huán)節(jié)后令執(zhí)行人員無(wú)法操作。
3、片面追求調(diào)解率。調(diào)解本是化解矛盾的良策,但許多案件調(diào)解時(shí)辦案人員并不注重自動(dòng)履行問(wèn)題,對(duì)將來(lái)能否執(zhí)行考慮不周、缺乏預(yù)判,甚至明知調(diào)解確定的內(nèi)容無(wú)法實(shí)際兌現(xiàn)卻仍然積極以法律文書(shū)確認(rèn)無(wú)法履行的調(diào)解結(jié)果,致調(diào)解后并無(wú)履行保障,將權(quán)利人權(quán)益無(wú)法兌現(xiàn)的難題交給了執(zhí)行環(huán)節(jié)。
1、法院執(zhí)行環(huán)節(jié)成了矛盾的最后歸結(jié)點(diǎn)。案件執(zhí)行是法院審判執(zhí)行工作的最后環(huán)節(jié),是矛盾糾紛的最終歸結(jié)點(diǎn)。有些案件的矛盾,在審判階段就得到了解決,但也有不少矛盾會(huì)繼續(xù)存在發(fā)展。這些最復(fù)雜的矛盾到執(zhí)行階段已不可回避,最終爆發(fā)甚至激化。因此,執(zhí)行作為訴訟的最后環(huán)節(jié),是矛盾最集中、最尖銳之處,也最容易引發(fā)信訪。
2、措施不力、依據(jù)有誤。執(zhí)行過(guò)程中采取執(zhí)行措施或所依據(jù)執(zhí)行法律文書(shū)有暇疵、甚至錯(cuò)誤導(dǎo)致執(zhí)行信訪申請(qǐng)人利益受損。這類(lèi)案件是指法院在執(zhí)行過(guò)程中,執(zhí)行人員違反法律規(guī)定執(zhí)行或執(zhí)行中存在瑕疵行為,或執(zhí)行法律文書(shū)中有瑕疵,并給一方或雙方當(dāng)事人造成影響的案件。這類(lèi)執(zhí)行案件的主要特點(diǎn)是:執(zhí)行人員執(zhí)行方法不當(dāng),未按照法定程序依法辦案,或簡(jiǎn)單粗糙,機(jī)械地就案辦案,引發(fā)當(dāng)事人與執(zhí)行人員之間情緒嚴(yán)重對(duì)立。
3、執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)告知不明。當(dāng)事人往往認(rèn)為法院已判決了執(zhí)行就是法院理所應(yīng)當(dāng)?shù)氖拢瑳](méi)有執(zhí)行不能的風(fēng)險(xiǎn)理念。因此法院立案時(shí)應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人清晰地告知執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任,對(duì)被執(zhí)行人下落不明或無(wú)履行能力的執(zhí)行案件,應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)執(zhí)行人告知清楚,申請(qǐng)執(zhí)行人在執(zhí)行階段負(fù)有舉證責(zé)任,如果不能及時(shí)向人民法院提供被執(zhí)行人的流動(dòng)去向、財(cái)產(chǎn)狀況或線索,就要承擔(dān)執(zhí)行不能的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任。但在工作實(shí)踐中,有的辦案人員未及時(shí)告知,導(dǎo)致申請(qǐng)執(zhí)行人誤解,心存不滿(mǎn)。這樣當(dāng)事人易把案件的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任全部歸于法院的執(zhí)行環(huán)節(jié)。
4、終結(jié)程序設(shè)計(jì)不合理。執(zhí)行案件往往無(wú)法一蹴而就,需要時(shí)間和條件。而當(dāng)案件執(zhí)行工作受制于客觀因素,短期內(nèi)無(wú)法執(zhí)行的,可以以程序終結(jié)結(jié)案。隨著情況的變化,需要恢復(fù)執(zhí)行時(shí),對(duì)這些老案如何管理目前存在漏洞,且這種舊案并不計(jì)入辦案考核指標(biāo),缺乏相應(yīng)的約束和激勵(lì)機(jī)制;而管理者也難以完全主動(dòng)掌握,是否要恢復(fù)執(zhí)行,有賴(lài)于發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)線索情況并由申請(qǐng)人提出請(qǐng)求,是否恢復(fù)卻要由法院執(zhí)行部門(mén)決定。申請(qǐng)人往往認(rèn)為執(zhí)行是法院的事,法院將查找財(cái)產(chǎn)等職責(zé)轉(zhuǎn)嫁于申請(qǐng)人,對(duì)法院工作不滿(mǎn)。
無(wú)可質(zhì)疑的是,執(zhí)行隊(duì)伍中絕大多數(shù)執(zhí)行干警工作很努力,但也有一些執(zhí)行干警對(duì)執(zhí)行工作認(rèn)識(shí)不足,缺乏應(yīng)有的責(zé)任感和正義感,存在工作責(zé)任心不強(qiáng)、態(tài)度消極、效率低下、工作方法簡(jiǎn)單粗暴、工作作風(fēng)不正等行為,也是造成執(zhí)行信訪的重要原因。主要表現(xiàn)為:案件執(zhí)行力度不夠,辦事效率不高,執(zhí)行效果不佳;執(zhí)行方法不當(dāng),執(zhí)行人員未按照法定程序依法辦案,沒(méi)有做好做通雙方當(dāng)事人的思想工作,導(dǎo)致雙方當(dāng)事人之間矛盾激化,還引發(fā)當(dāng)事人與執(zhí)行人員之間情緒嚴(yán)重對(duì)立;執(zhí)行公開(kāi)性不夠。執(zhí)行人員中嘴勤手懶現(xiàn)象普遍存在,執(zhí)行人員接受一個(gè)執(zhí)行案件后,做了哪些工作,沒(méi)有相關(guān)記錄,不但案卷反映不出來(lái),當(dāng)事人也不知道,這就容易給當(dāng)事人造成法院沒(méi)做什么工作的印象,整個(gè)執(zhí)行過(guò)程沒(méi)有向當(dāng)事人說(shuō)清,有關(guān)道理沒(méi)有說(shuō)透,也是造成當(dāng)事人信訪的因素之一。
就甘肅省三級(jí)法院而言,執(zhí)行機(jī)構(gòu)在執(zhí)行信訪案件上付出了巨大的時(shí)間和精力。省法院執(zhí)行局內(nèi)設(shè)三個(gè)處,執(zhí)行信訪案件專(zhuān)門(mén)由一個(gè)處負(fù)責(zé),在接訪和督辦上全局三個(gè)處全員參與,對(duì)化解執(zhí)行頗有成效,但繁重的信訪化解任務(wù)勢(shì)必影響執(zhí)行工作和執(zhí)行管理工作的正常開(kāi)展,如何化繁為簡(jiǎn),從工作機(jī)制,制度建設(shè)入手,將執(zhí)行信訪引入法治軌道,成為一大難題。
萬(wàn)事行為先。執(zhí)行信訪案件的化解也必須以切合實(shí)際的行動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)。
據(jù)調(diào)查,執(zhí)行隊(duì)伍建設(shè)各地均存在歷史欠賬太多,近幾年來(lái),在強(qiáng)調(diào)執(zhí)行工作重要性的基礎(chǔ)上,執(zhí)行隊(duì)伍人員配備相對(duì)有所改善,但重審判、輕執(zhí)行的思想觀念未得到根本扭轉(zhuǎn),最高法院規(guī)定的執(zhí)行人員比例普遍未達(dá)到。同審判部門(mén)相比,學(xué)歷偏低,行政輔助人員轉(zhuǎn)任執(zhí)行員,年齡偏大問(wèn)題普遍存在,導(dǎo)致整體業(yè)務(wù)素質(zhì)和辦案能力不強(qiáng),造成執(zhí)行質(zhì)量和效率不高,進(jìn)而引發(fā)信訪,所以?xún)?nèi)部治理還需從隊(duì)伍建設(shè)抓起,要選強(qiáng)配齊執(zhí)行人員,從審判業(yè)務(wù)部門(mén)交流一批精通業(yè)務(wù),重視程序,具有豐富社會(huì)經(jīng)驗(yàn)的中堅(jiān)力量充實(shí)法院隊(duì)伍。
執(zhí)行中應(yīng)做到暢通法定救濟(jì)渠道,充分保障信訪人的權(quán)利救濟(jì)途徑,尤其應(yīng)充分發(fā)揮執(zhí)行程序異議復(fù)議制度的功能,將無(wú)序化的信訪問(wèn)題引導(dǎo)信訪人積極行使相應(yīng)法律權(quán)利,使之進(jìn)入法律渠道依法定程序加以解決。一些當(dāng)事人因?qū)Π讣钠谕蹬c實(shí)際發(fā)生相距甚遠(yuǎn)而上訪,上訪理念偏差,固守“大鬧大解決,小鬧小解決,不鬧不解決”心態(tài),以上訪為要挾,以求達(dá)到自己的目的。而由于一些績(jī)效考核評(píng)比中將重大信訪、進(jìn)京訪列為一票否決,使執(zhí)行信訪案件的化解一度走入誤區(qū),有關(guān)部門(mén)往往為息事寧人,做無(wú)原則的讓步。對(duì)于這類(lèi)案件,法院要能頂住壓力。對(duì)于生活確有困難的當(dāng)事人、信訪人,適當(dāng)予以司法救助,在合理合法范圍解決信訪人的實(shí)際困難,是體現(xiàn)法院人文關(guān)懷、為民司法的有效舉措。但對(duì)不符合救助條件卻以無(wú)理鬧訪、纏訪的信訪人,慎用司法救助等措施,尤其應(yīng)改變花錢(qián)買(mǎi)平安的做法。否則,不僅破壞了基本的法律原則,造成極大的不公平,還會(huì)引發(fā)鬧訪人爭(zhēng)相效仿、相互串通攀比,()動(dòng)輒漫天要價(jià)等諸多負(fù)面效應(yīng),在社會(huì)管理方面后患無(wú)窮。由于在接訪處理過(guò)程中存在多部門(mén)干預(yù),意見(jiàn)不一,難有定論等情形,導(dǎo)致此類(lèi)信訪數(shù)量上升。類(lèi)似案件中信訪人的利益訴求顯然已于法治的精神背道而馳,也與信訪的本質(zhì)相悖,不僅不應(yīng)被如此的無(wú)理取鬧而擾亂了正常的司法審判、執(zhí)行工作,而且應(yīng)將此類(lèi)案件及時(shí)向有關(guān)部門(mén)通報(bào),并將事情真相予以告知,不給那些企圖通過(guò)鉆法律空子僥幸獲利的上訪人以可乘之機(jī)。
被執(zhí)行人規(guī)避執(zhí)行行為相當(dāng)普遍,甚至借力法院行虛假訴訟、虛假調(diào)解之事;法院的執(zhí)行查詢(xún)、劃撥、交付等執(zhí)行措施處處受人阻撓;協(xié)助義務(wù)人對(duì)協(xié)助執(zhí)行事項(xiàng)不予協(xié)助的情形常常發(fā)生;執(zhí)行人員在執(zhí)行中受到打罵圍攻的事例屢見(jiàn)不鮮。甚至有的案件申請(qǐng)法院執(zhí)行后久無(wú)結(jié)果,申請(qǐng)人轉(zhuǎn)而尋求討債公司解決問(wèn)題。顯然這是法院執(zhí)行強(qiáng)制力不足的后果。因此,執(zhí)行中只要符合法定程序,需依法采用強(qiáng)制措施予以應(yīng)對(duì)。
多數(shù)法院對(duì)于執(zhí)行工作流程已有標(biāo)準(zhǔn)化管理,立案通知、風(fēng)險(xiǎn)告知、權(quán)利義務(wù)告知、財(cái)產(chǎn)報(bào)告等方面大都有書(shū)面格式化文本,方便了法院與申請(qǐng)執(zhí)行人、被執(zhí)行人的交流,節(jié)省了辦案人員的時(shí)間、精力,也使當(dāng)事人了解了法院的工作進(jìn)程。但由于執(zhí)行工作要求時(shí)效性,執(zhí)行過(guò)程中并沒(méi)有要求證據(jù)交換、質(zhì)證等程序,在追加被執(zhí)行人、執(zhí)行到期債權(quán)等多類(lèi)案件中,相關(guān)方會(huì)感到法院執(zhí)行工作不夠公開(kāi)透明。因此,法院應(yīng)自覺(jué)接受執(zhí)行各方當(dāng)事人的監(jiān)督,利用信息化手段和網(wǎng)絡(luò)增強(qiáng)執(zhí)行工作透明度,嚴(yán)禁暗箱操作,切實(shí)保障當(dāng)事人的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán),執(zhí)行中除了要規(guī)范運(yùn)用異議復(fù)議程序,還應(yīng)強(qiáng)化聽(tīng)證制度,強(qiáng)化執(zhí)行監(jiān)督。
現(xiàn)行的執(zhí)行案件結(jié)案計(jì)算標(biāo)準(zhǔn),對(duì)于提高結(jié)案率有很大益處,但對(duì)于推進(jìn)執(zhí)行工作弊大于利。目前,由于執(zhí)行案件的結(jié)案指標(biāo)統(tǒng)計(jì)將程序終結(jié)案件納入結(jié)案數(shù)據(jù),至執(zhí)行結(jié)案率、實(shí)際到位率等數(shù)據(jù)虛高不實(shí);而程序終結(jié)制度其實(shí)是自欺欺人之舉,許多法院將無(wú)法按期執(zhí)行完畢的案件,通通采取程序終結(jié)的方式報(bào)結(jié),而執(zhí)行案件并未得到實(shí)際執(zhí)行,久積成弊。一些信訪人看到法院宣傳的執(zhí)行結(jié)案率、到位率如此之高,而自己的案件卻沒(méi)有得到執(zhí)行,更會(huì)心生不滿(mǎn)。因此,建議最高法院從上到下統(tǒng)一執(zhí)行機(jī)構(gòu)的案件管理,改革執(zhí)行案件的結(jié)案統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),改革執(zhí)行案件程序終結(jié)制度。
執(zhí)行實(shí)務(wù)中尚有很多法律規(guī)定空白之處,近年的修法并沒(méi)有從根本上改變執(zhí)行工作法律規(guī)定不完善的現(xiàn)狀。建議最高法院針對(duì)執(zhí)行實(shí)踐中存在的法律問(wèn)題和爭(zhēng)議問(wèn)題,盡快完善立法,及時(shí)出臺(tái)相應(yīng)的制度措施,以適應(yīng)日新月異的現(xiàn)實(shí)變化。
當(dāng)今社會(huì)許多市場(chǎng)主體追逐財(cái)富利益最大化,缺乏風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),更有一些人誠(chéng)信理念缺失,失信、賴(lài)債之事頻發(fā)。有些人明顯有履行能力卻想方設(shè)法轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn),對(duì)抗執(zhí)行。由于我國(guó)社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)還不完備,客觀上助長(zhǎng)了失信人恣意妄為。應(yīng)從制度層面對(duì)此種情形加以轄制,使其切實(shí)體會(huì)到失去誠(chéng)信、不履行執(zhí)行案件債務(wù)責(zé)任的嚴(yán)重后果。近些年法院開(kāi)始實(shí)行對(duì)被執(zhí)行人限制高消費(fèi)、限制出境等規(guī)定,今年推行的失信被執(zhí)行人黑名單制度,都是強(qiáng)化社會(huì)誠(chéng)信、促進(jìn)執(zhí)行工作的有力舉措。法院應(yīng)在社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)中發(fā)揮勇于擔(dān)當(dāng)責(zé)任的領(lǐng)頭羊作用。建議今后對(duì)失信被執(zhí)行人市場(chǎng)準(zhǔn)入,招標(biāo)投標(biāo),銀行融資,資質(zhì)認(rèn)定等方面出臺(tái)相應(yīng)的禁止或限制措施,從制度上限縮其市場(chǎng)空間,在促進(jìn)執(zhí)行工作開(kāi)展的同時(shí),也引領(lǐng)社會(huì)的誠(chéng)信一體化建設(shè),進(jìn)而為執(zhí)行工作創(chuàng)造良好的誠(chéng)信氛圍。
簡(jiǎn)單的案件調(diào)查報(bào)告篇十一
案件調(diào)查終結(jié)報(bào)告根據(jù)內(nèi)容不同可以分為五類(lèi),包括擬予行政處罰的調(diào)查終結(jié)報(bào)告、擬不予行政處罰的調(diào)查終結(jié)報(bào)告、擬予銷(xiāo)案的調(diào)查終結(jié)報(bào)告、擬送其他機(jī)關(guān)處理的調(diào)查終結(jié)報(bào)告和其他終止調(diào)查的調(diào)查終結(jié)報(bào)告。相關(guān)程序規(guī)定對(duì)不同類(lèi)型的案件調(diào)查終結(jié)報(bào)告有不同的內(nèi)容要求。
辦案機(jī)構(gòu)認(rèn)為違法事實(shí)成立,應(yīng)當(dāng)給予當(dāng)事人行政處罰的,應(yīng)撰寫(xiě)調(diào)查終結(jié)報(bào)告。
擬予行政處罰的調(diào)查終結(jié)報(bào)告由首部、正文和尾部三部分構(gòu)成。其中,正文包括7個(gè)方面的內(nèi)容:。
當(dāng)事人是自然人的,應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明姓名、性別、年齡、身份證號(hào)碼、職業(yè)或工作單位、住所等情況。當(dāng)事人是法人或其他組織的,應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明名稱(chēng)、住所以及法定代表人或主要負(fù)責(zé)人的姓名和職務(wù)等情況。
違法事實(shí)包括當(dāng)事人實(shí)施違法行為的時(shí)間、地點(diǎn)、目的、手段,以及違法情節(jié)、違法所得、違法后果等一系列實(shí)際情況。記載違法事實(shí),應(yīng)客觀真實(shí)、內(nèi)容全面、重點(diǎn)突出。
相關(guān)證據(jù)是指辦案人員在調(diào)查取證過(guò)程中收集到的,能夠證明案件事實(shí)的書(shū)證、物證、證人證言、視聽(tīng)資料、計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)、當(dāng)事人陳述、鑒定結(jié)論、勘驗(yàn)筆錄、現(xiàn)場(chǎng)筆錄。既然是相關(guān)證據(jù),就一定與案件事實(shí)密不可分,無(wú)論其是否有利于當(dāng)事人。
證明內(nèi)容是辦案人員對(duì)證據(jù)與當(dāng)事人違法行為關(guān)聯(lián)性的分析論證。對(duì)于重大案件及證據(jù)較多甚至相互矛盾的復(fù)雜案件,在調(diào)查終結(jié)報(bào)告中說(shuō)明證明內(nèi)容非常必要,有利于辦案機(jī)構(gòu)對(duì)證據(jù)的全面性、關(guān)聯(lián)性及證明力進(jìn)行梳理,去偽存真,正確認(rèn)定違法事實(shí);有利于核審機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查,以及最終作出行政處罰決定。
案件性質(zhì)是指違法行為所屬的`具體類(lèi)型,如無(wú)照經(jīng)營(yíng)、虛假?gòu)V告、商標(biāo)侵權(quán)或不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。這項(xiàng)內(nèi)容涉及辦案機(jī)構(gòu)對(duì)所調(diào)查違法行為的定性和認(rèn)識(shí),以及法律適用問(wèn)題。
說(shuō)明自由裁量的理由,即辦案機(jī)構(gòu)在調(diào)查終結(jié)報(bào)告中說(shuō)明其對(duì)所列違法行為原則上如何處罰,是從輕、從重還是減輕處罰,這樣處罰的理由是什么。在行政處罰案件中,辦案機(jī)構(gòu)應(yīng)該考慮當(dāng)事人違法行為的性質(zhì)、情節(jié)、社會(huì)危害程度及其主觀過(guò)錯(cuò)情況,根據(jù)立法的目的、原則和相關(guān)規(guī)定,在職權(quán)范圍內(nèi)決定是否處罰以及如何處罰。
處罰依據(jù)即辦案機(jī)構(gòu)擬具體適用的法律條文。需要注意的是,在調(diào)查終結(jié)報(bào)告中應(yīng)具體寫(xiě)明所依據(jù)法律的名稱(chēng)和具體條文,不能籠統(tǒng)地寫(xiě)成依據(jù)某法或者依據(jù)有關(guān)規(guī)定。在調(diào)查終結(jié)報(bào)告中寫(xiě)明處罰依據(jù),是案件法律適用正確的基礎(chǔ)。
處罰建議即辦案機(jī)構(gòu)最后對(duì)案件當(dāng)事人提出的具體處罰意見(jiàn),包括明確的行政處罰種類(lèi)、幅度或數(shù)額。
除制作擬予行政處罰的調(diào)查終結(jié)報(bào)告外,辦案機(jī)構(gòu)還應(yīng)草擬行政處罰建議書(shū),連同案卷交核審機(jī)構(gòu)核審。
簡(jiǎn)單的案件調(diào)查報(bào)告篇十二
“春風(fēng)又綠江南岸”“赤日炎炎似火燒”“霜葉紅于二月花”“千樹(shù)萬(wàn)樹(shù)梨花開(kāi)”,一年四季,季季分明,本是我們江南水鄉(xiāng)的氣候特色,可是現(xiàn)在夏天熱得反常,令人不堪忍受。報(bào)紙、電視天天報(bào)道,全球氣候變暖,不少地區(qū)和國(guó)家都出現(xiàn)了歷史罕見(jiàn)的持續(xù)高溫天氣,“熱浪”“高溫”“干旱”席卷歐亞大陸。我們班的同學(xué)對(duì)“現(xiàn)在天氣為什么會(huì)這么熱”這個(gè)話題產(chǎn)生了濃厚的興趣,大家都很想知道其中的原因究竟是什么,所以決定對(duì)此進(jìn)行研究。
1.上網(wǎng)查閱資料。
家有電腦的同學(xué),這時(shí)可以大顯身手,從網(wǎng)上查到了許多關(guān)于現(xiàn)在夏天高溫成因的資料和圖書(shū),給同學(xué)們提供了大量的`材料。
2.采訪。
(1)采訪紹興市氣象臺(tái)臺(tái)長(zhǎng);
(2)采訪常識(shí)老師;
(3)采訪有經(jīng)驗(yàn)的老人。
附:實(shí)地采訪氣象臺(tái)記錄。
時(shí)間:11月8日。
地點(diǎn):紹興市氣象臺(tái)。
訪問(wèn)對(duì)象:臺(tái)長(zhǎng)。
問(wèn):請(qǐng)問(wèn)現(xiàn)在夏季天氣這么熱,暑期持續(xù)時(shí)間這么長(zhǎng)的原因是什么?
答:造成夏季天氣這么熱的原因之一是副熱帶高壓在紹興上空徘徊;之二是二氧化碳排放過(guò)多,臭氧層出現(xiàn)空洞,全球氣候變暖;之三是地球自身散熱增多。
問(wèn):全球氣候變暖會(huì)給人類(lèi)帶來(lái)什么后果?
答:全球氣候變暖會(huì)破壞生態(tài)平衡,最終會(huì)導(dǎo)致地球生物毀滅。
問(wèn):作為人類(lèi)應(yīng)采取哪些措施呢?
答:對(duì)于自然原因,人類(lèi)是無(wú)能為力的。但是人為因素排放的二氧化碳,我們是可以控制的。植樹(shù)造林、減少?gòu)U氣排放等等都是可以采取的一些措施。
人類(lèi)再不能坐視高溫天氣,而應(yīng)該在了解高溫天氣的基礎(chǔ)上,從根本上采取積極的解決措施。
三言?xún)烧Z(yǔ)。
小作者寫(xiě)的這個(gè)小課題研究,使大家了解到:現(xiàn)在夏季這么熱的自然原因是地球自身散熱;人為原因是二氧化碳的大量排放,導(dǎo)致臭氧層出現(xiàn)空洞;全球氣候變暖將給人類(lèi)帶來(lái)毀滅性的災(zāi)難。大家深深感到作為人類(lèi)責(zé)任重大,種植花草樹(shù)木,減少汽車(chē)尾氣排放等等,都是保護(hù)地球母親的有效途徑。為了獲取系統(tǒng)的資料,同學(xué)們對(duì)書(shū)上的、網(wǎng)上的,一點(diǎn)都不放過(guò),尤其是采訪組的活動(dòng)最熱鬧、最有效。
簡(jiǎn)單的案件調(diào)查報(bào)告篇十三
昨天,全國(guó)學(xué)生聯(lián)合會(huì)、新生代市場(chǎng)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)和中國(guó)青年校園先鋒文化有限公司聯(lián)合公布了《2004中國(guó)大學(xué)生消費(fèi)與生活形態(tài)研究報(bào)告》。諾基亞、聯(lián)想、索尼、tom、匯源、阿迪達(dá)斯等成為中國(guó)大學(xué)生心目中的首批先鋒品牌。該報(bào)告是國(guó)內(nèi)首個(gè)瞄準(zhǔn)大學(xué)生群體消費(fèi)的報(bào)告。
雖然除了家庭供給外,多數(shù)大學(xué)生都沒(méi)有直接的收入來(lái)源,但昨天新生代市場(chǎng)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)副總經(jīng)理馬旗戟說(shuō),不同于一般公眾的認(rèn)知,當(dāng)代大學(xué)生具有較強(qiáng)的消費(fèi)能力。他們每學(xué)期的平均收入為4919元,支出為4819元,而經(jīng)常性負(fù)債消費(fèi)的大學(xué)生比例超過(guò)10%。同時(shí),國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)顯示,中國(guó)平均每人的年度可支配收入在8000至9000元之間。而將大學(xué)生在兩個(gè)假期的支出計(jì)算在內(nèi),我國(guó)大學(xué)生每年的平均消費(fèi)支出已經(jīng)在一萬(wàn)元以上。
為此,不少高端消費(fèi)品進(jìn)入了大學(xué)生的消費(fèi)圖譜。其中,60%的人擁有手機(jī);27%的人擁有電腦;20%的人擁有pda;12%的人擁有mp3。
大學(xué)生已經(jīng)具有明顯的品牌偏好。調(diào)查顯示,首位是“喜歡購(gòu)買(mǎi)具有獨(dú)特風(fēng)格的產(chǎn)品(57.7%)”,其次就是“單純追求流行、時(shí)髦與新奇的東西(30.4%)”。此次調(diào)查也清晰地反映出,在23類(lèi)先鋒品牌中,非內(nèi)地品牌占了近一半。在電腦、手機(jī)、數(shù)碼相機(jī)等消費(fèi)上,基本都是外國(guó)品牌的天下。在休閑運(yùn)動(dòng)消費(fèi)方面,阿迪達(dá)斯與耐克的魅力不減,而李寧與安踏也在大學(xué)生中贏得了一席之地。
·環(huán)境調(diào)查報(bào)告·大學(xué)生調(diào)查報(bào)告·中學(xué)生調(diào)查報(bào)告·農(nóng)村教育調(diào)查報(bào)告。
簡(jiǎn)單的案件調(diào)查報(bào)告篇十四
尊敬的領(lǐng)導(dǎo):
當(dāng)我決定遞上辭職申請(qǐng)的時(shí)候,經(jīng)過(guò)了各種復(fù)雜的內(nèi)心爭(zhēng)斗與情感糾結(jié)?,F(xiàn)在終于下定決心??歼M(jìn)廳里工作兩年來(lái),一直被借調(diào)在外,處于尷尬的身份和地位,沒(méi)有在創(chuàng)作室工作一天,也沒(méi)有為室里做出一點(diǎn)貢獻(xiàn),但是我從內(nèi)心深處認(rèn)同自己是創(chuàng)作室大家庭的一員,和大家都相處的開(kāi)心快樂(lè)。非常感謝王主任和創(chuàng)作室同事們這兩年多給予我的支持和幫助,讓我受益良多。
今年以來(lái),我感覺(jué)自己遭遇到人生瓶頸期,沒(méi)有一個(gè)突破口。再者生活壓力大,我決心走出去,尋找機(jī)會(huì)改變現(xiàn)狀。正好有同學(xué)推薦寧波銀行,各方面待遇也不錯(cuò),蘇州也是我曾經(jīng)學(xué)習(xí)、生活過(guò)的地方,終于讓我下定決心,試圖通過(guò)自己的努力和付出,能夠最大限度地發(fā)揮自己的能力,改變窘迫的現(xiàn)狀。
通過(guò)兩年的實(shí)踐鍛煉,讓我各方面的能力有了很大的提升,但也讓我明白了自身的弱點(diǎn)和性格的缺陷,更加清楚地認(rèn)識(shí)到自己適合做什么。我本喜歡自由散淡的生活,沒(méi)想到總是陷入各種復(fù)雜的人際關(guān)系圈子之中,難以逃脫。與其如此,還不如跳出去,奮力一搏。我們總是患得患失,束縛住了自己的手腳,禁錮住了自己的思想,想得再多,考慮的再細(xì)致,也不如一次實(shí)際的、有力的行動(dòng),最終促使我邁出了這一步,正是“行勝于言”。
我非常珍惜與大家相處這兩年時(shí)光,祝愿創(chuàng)作室以后發(fā)展的越來(lái)越好,能夠借助文化改革發(fā)展的東風(fēng),得以轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展,創(chuàng)作出精品力作,我以后不再?gòu)氖聦?zhuān)業(yè),但我永遠(yuǎn)會(huì)關(guān)注各位同仁發(fā)表的作品,取得的成果。
再次感謝各位領(lǐng)導(dǎo)的理解和支持!
此致
敬禮!
辭職人:辭職報(bào)告。
簡(jiǎn)單的案件調(diào)查報(bào)告篇十五
尊敬的:
您好!
來(lái)到公司也已經(jīng)接近一年了,在這段時(shí)間里,得到了公司各位同事的多方幫助,我非常感謝公司各位同事。正是在這里我有過(guò)歡笑,也有過(guò)苦惱,更有過(guò)收獲。
但是最近我感覺(jué)到自己不適合做這份工作,同時(shí)也想換一下環(huán)境。本著對(duì)公司負(fù)責(zé)的態(tài)度,為了不讓公司因我而造成損失,我鄭重向公司提出辭職。
我考慮在此辭職信遞交之后盡快離開(kāi)公司,并渴望有新人盡快選來(lái)填補(bǔ)因我離職而造成的空缺,同時(shí)我也能夠協(xié)助您對(duì)新人進(jìn)行入職培訓(xùn),使他盡快熟悉工作。
能為公司效力的日子不多了,我一定會(huì)把好自己最后一班崗,做好交接工作,盡力做到平衡過(guò)渡。離開(kāi)這個(gè)公司,離開(kāi)這些曾經(jīng)同甘共苦的同事,我會(huì)記得領(lǐng)導(dǎo)們的尊尊教誨,記得同事之間的那片真誠(chéng)和友善。
我很遺憾不能為公司輝煌的明天貢獻(xiàn)自己的力量。我只有衷心祝愿公司的業(yè)績(jī)一路飆升!公司領(lǐng)導(dǎo)及各位同事工作順利!
敬禮
此致
敬禮!
辭職申請(qǐng)人:
尊敬的:
您好!
非常感謝公司領(lǐng)導(dǎo)、所有的同事們。祝新的20xx年,身體健康!工作順利!家庭幸福!
祝公司前程似錦,蒸蒸日上。
此致
敬禮!
辭職申請(qǐng)人:
尊敬的:
您好!
我是懷著十分復(fù)雜的心情寫(xiě)這封辭職信的。自我進(jìn)入公司之后,由于您對(duì)我的關(guān)心、指導(dǎo)和信任,使我獲得了很多機(jī)遇和挑戰(zhàn)。經(jīng)過(guò)這段時(shí)間在公司的工作,我在這個(gè)領(lǐng)域?qū)W到了很多知識(shí),積累了一定的經(jīng)驗(yàn),對(duì)此我深表感激。
由于我自身能力的不足,近期的工作讓我覺(jué)得力不從心。為此,我進(jìn)行了長(zhǎng)時(shí)間的思考,覺(jué)得公司目前的工作安排和我自己之前做的職業(yè)規(guī)劃并不完全一致。
為了不因?yàn)槲覀€(gè)人能力的原因而影響公司的項(xiàng)目開(kāi)發(fā)進(jìn)度,經(jīng)過(guò)深思熟慮之后我決定辭去這份工作。我知道這個(gè)過(guò)程會(huì)給您帶來(lái)一定程度上的不便,對(duì)此我深表抱歉。
我已準(zhǔn)備好在下月從公司離職,在這段時(shí)間里完成工作交接,以減少因我的離職而給公司帶來(lái)的不便。
非常感謝您在這段時(shí)間里對(duì)我的教導(dǎo)和照顧。在公司的這段經(jīng)歷于我而言非常珍貴。將來(lái)無(wú)論什么時(shí)候,我都會(huì)為自己曾經(jīng)是公司的一員而感到榮幸。我確信在公司的這段工作經(jīng)歷將是我整個(gè)職業(yè)生涯發(fā)展中相當(dāng)重要的一部分。
祝公司領(lǐng)導(dǎo)和所有同事身體健康、工作順利!
此致
敬禮!
辭職申請(qǐng)人:
人事部領(lǐng)導(dǎo):
因獨(dú)在異鄉(xiāng),久未歸家,又逢新年,思家心切,故申請(qǐng)慢辭一月。若得此人文關(guān)懷,不慎感激,請(qǐng)予批準(zhǔn)!
此致
敬禮!
辭職申請(qǐng)人:
尊敬的x經(jīng)理:
您好!
感謝公司在我入職以來(lái)的培養(yǎng)關(guān)心和照顧,從x年x月份來(lái)到[公司]至今,我學(xué)到了很多東西,今后無(wú)論走向哪里,從事什么,這段經(jīng)歷都是一筆寶貴的財(cái)富,我為在彩卡的這段工作經(jīng)歷而自豪。
而今,由于個(gè)人原因提出辭職,望領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)我的辭職申請(qǐng)。
辭職人:xxx。
xx年x月x日。
簡(jiǎn)單的案件調(diào)查報(bào)告篇十六
了解企業(yè)工傷認(rèn)定的現(xiàn)狀,對(duì)工傷激增的原因及工傷結(jié)案的情況進(jìn)行分析,提出相應(yīng)的解決措施。
:運(yùn)城市xxxx公司職工。
:xx月xx日我在運(yùn)城市xxx公司,通過(guò)與人力資源部、安全環(huán)境部以及車(chē)間現(xiàn)場(chǎng)與職工口頭交流,調(diào)查發(fā)現(xiàn)工傷事故頻發(fā),工傷認(rèn)定案件爭(zhēng)議較大。
:運(yùn)城市xxxx公司。
:工傷認(rèn)定行政案件的快速增長(zhǎng)意味著工傷事故在大量產(chǎn)生,工傷認(rèn)定的行政訴訟和工傷賠償僅僅是事后的權(quán)利救濟(jì),其審理的公正與高效固然重要,但都不如從源頭上減少工傷事故的發(fā)生更有積極的社會(huì)意義。
前言:我于5月10日至7月10日在運(yùn)城市xxxx公司就職工工傷認(rèn)定案件問(wèn)題做出調(diào)查,筆者發(fā)現(xiàn),如何進(jìn)一步保障好勞動(dòng)者的合法權(quán)益,提高勞動(dòng)者的待遇水平,已成為當(dāng)前需要迫切解決的問(wèn)題,令人深思。本文將重點(diǎn)分析其中幾個(gè)較為普遍發(fā)生的法律問(wèn)題,希望對(duì)解決勞動(dòng)和社會(huì)保障問(wèn)題有所借鑒和啟迪。
我國(guó)的工傷認(rèn)定制度建立于20世紀(jì)50年代中期,1951年頒布的《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)保險(xiǎn)條例》是建國(guó)后第一部專(zhuān)門(mén)性的涉及工傷認(rèn)定方面的法律。從建國(guó)后到改革開(kāi)放之初,由于當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一,政企不分,企業(yè)承擔(dān)了大量的社會(huì)職能,因此是否構(gòu)成工傷是由企業(yè)進(jìn)行認(rèn)定的,并主要由企業(yè)給予相應(yīng)的工傷待遇,形成國(guó)家調(diào)劑與企業(yè)責(zé)任相結(jié)合的模式。工傷保險(xiǎn)制度的改革從20世紀(jì)80年代末開(kāi)始,進(jìn)一步擴(kuò)大了工傷保險(xiǎn)的范圍,隨著20xx年國(guó)務(wù)院《工傷保險(xiǎn)條例》的出臺(tái),目前已基本建立起相對(duì)完善的工傷保險(xiǎn)體系。20xx年至20xx年,我區(qū)法院受理該公司工傷認(rèn)定行政案件8、15和29件,案件數(shù)量增長(zhǎng)幅度較大,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于同期行政案件增長(zhǎng)的速度。
1、該公司共有職工五百余人,龐大的勞動(dòng)者群體,不可避免地會(huì)發(fā)生大量的勞動(dòng)爭(zhēng)議,從而引發(fā)越來(lái)越多的行政訴訟案件。
2、企業(yè)在追求最大利潤(rùn)的同時(shí)有時(shí)忽視對(duì)勞動(dòng)者的安全保護(hù),使得工傷事故頻頻發(fā)生,導(dǎo)致工傷賠償案件的數(shù)量激增。而工傷賠償糾紛的完結(jié)離不開(kāi)對(duì)工傷的認(rèn)定,由于有關(guān)工傷認(rèn)定條件的法律規(guī)定比較抽象,而傷亡事故發(fā)生的情形卻千變?nèi)f化,造成勞動(dòng)行政部門(mén)在進(jìn)行工傷認(rèn)定時(shí)標(biāo)準(zhǔn)不易把握,當(dāng)事人對(duì)工傷認(rèn)定結(jié)論爭(zhēng)議較大。另外,用人單位與職工之間利益相對(duì),不論勞動(dòng)行政部門(mén)作出何種工傷認(rèn)定結(jié)論,總有一方當(dāng)事人會(huì)提起訴訟。
3、某些職工的安全生產(chǎn)意識(shí)不強(qiáng),法制觀念淡薄。從企業(yè)的角度看,不少企業(yè)只圖抓生產(chǎn)效率,不重視企業(yè)的生產(chǎn)安全,既忽視對(duì)職工的安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn),也缺少安全生產(chǎn)防范措施和制度建設(shè)。
4、勞動(dòng)者的維權(quán)意識(shí)逐漸增強(qiáng)。隨著我國(guó)法制環(huán)境的逐步改善,法制宣傳活動(dòng)的深入開(kāi)展,勞動(dòng)保障部門(mén)和法院救濟(jì)勞動(dòng)者實(shí)際案例增多,勞動(dòng)者的法律意識(shí)和維權(quán)意識(shí)日益增強(qiáng),在發(fā)生事故以后,越來(lái)越多的勞動(dòng)者懂得運(yùn)用法律武器維護(hù)自身的權(quán)益。
1、認(rèn)定結(jié)論的事實(shí)證據(jù)不足。在不少案件中,行政機(jī)關(guān)未能充分核實(shí)相關(guān)證據(jù),未能?chē)?yán)格把握“用人單位否認(rèn)工傷的,由用人單位承擔(dān)舉證責(zé)任”這一原則,在缺乏充分事實(shí)證據(jù)的情況下就做出事實(shí)認(rèn)定結(jié)論,導(dǎo)致被法院判決敗訴。
2、認(rèn)定程序違法。少數(shù)工傷認(rèn)定行政機(jī)關(guān)執(zhí)法水平不高,程序不夠規(guī)范,包括沒(méi)有履行好相應(yīng)的告知義務(wù),沒(méi)有進(jìn)行必要的證據(jù)審核,超過(guò)法定期限作出認(rèn)定等情形。
3、判斷標(biāo)準(zhǔn)與法院不一致。工傷情形復(fù)雜多樣,認(rèn)定結(jié)論標(biāo)準(zhǔn)不一。雖然《企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)試行辦法》和《工傷保險(xiǎn)條例》用列舉方式規(guī)定了可認(rèn)定為工傷或視同工傷的若干種情形,但從審判實(shí)踐中遇到的情況來(lái)看,工傷情形遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止這幾種。有的是法律規(guī)定所沒(méi)有涵蓋的,有的是法律原則規(guī)定下尚未具體明確的。由于現(xiàn)實(shí)生活中工傷情形的復(fù)雜多變、千差萬(wàn)別,再加上現(xiàn)有法律規(guī)定的不完善、不具體,使得在工傷認(rèn)定和案件審理過(guò)程中,職工、用人單位、勞動(dòng)行政部門(mén)以及法院雖然對(duì)傷亡事故的客觀過(guò)程并無(wú)異議,但對(duì)該傷亡是否符合工傷認(rèn)定的條件認(rèn)識(shí)不一。
4、從工傷認(rèn)定行政案件審理中發(fā)現(xiàn)的工傷保險(xiǎn)制度存在的若干問(wèn)題,工傷認(rèn)定的模糊地帶較多,認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)難以統(tǒng)一。不同的勞動(dòng)行政部門(mén)對(duì)相類(lèi)似的傷亡情況可能會(huì)作出截然不同的認(rèn)定結(jié)論,不同的法院對(duì)相類(lèi)似的認(rèn)定結(jié)論也可能會(huì)作出截然不同的裁判結(jié)果。比如職工未經(jīng)單位安排或受人邀請(qǐng),擅自操作他人負(fù)責(zé)的機(jī)器而受傷,有的行政機(jī)關(guān)和法院認(rèn)為只要職工從事的工作無(wú)損于用人單位,就可認(rèn)定為工傷,而有的行政機(jī)關(guān)和法院卻認(rèn)為職工從事的不是本職工作,不應(yīng)作工傷認(rèn)定。又如職工在上班期間中擅自外出干事造成的傷害,應(yīng)不應(yīng)該認(rèn)定為工傷,法律規(guī)定與現(xiàn)實(shí)生活的'差距,加大了案件承辦人對(duì)法律理解適用的自由空間,也造成了當(dāng)前工傷認(rèn)定及案件審理的難題。
一、抽象,比如對(duì)什么是工作時(shí)間、工作場(chǎng)所、工作原因,法律并未明確規(guī)定,這就給具體案件的承辦人主觀上理解和適用法律留下了較大空間。當(dāng)行政機(jī)關(guān)與法院對(duì)案件的事實(shí)認(rèn)定與法律理解不一致時(shí),就會(huì)造成行政機(jī)關(guān)敗訴率居高。
1、轉(zhuǎn)變工傷保險(xiǎn)立法的指導(dǎo)思想,將現(xiàn)行工傷保險(xiǎn)制度的消極、被動(dòng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)闹笇?dǎo)思想,轉(zhuǎn)變?yōu)榉e極主動(dòng)預(yù)防為主的指導(dǎo)思想。這樣既可以有效地保障勞動(dòng)者權(quán)益,也可以降低社會(huì)成本,減少工傷保險(xiǎn)支出,減輕企業(yè)的負(fù)擔(dān)。
2、勞動(dòng)保障行政部門(mén)要切實(shí)履行管理職責(zé)。一方面,勞動(dòng)保障行政部門(mén)要常態(tài)化的督促用人單位建立安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)章制度并把其落到實(shí)處,同時(shí)還要加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察和加大工傷保險(xiǎn)金的收繳力度,確保用人單位按時(shí)、足額地為職工交納工傷保險(xiǎn)金,使工傷保險(xiǎn)救濟(jì)能切實(shí)兌現(xiàn)。另一方面,勞動(dòng)保障行政部門(mén)要及時(shí)、準(zhǔn)確、合法地作出工傷認(rèn)定結(jié)論,落實(shí)工傷保險(xiǎn)待遇,避免不必要的訴訟案件發(fā)生。
3、加大對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)檢查的力度,對(duì)企業(yè)進(jìn)行定期或不定期的安全生產(chǎn)檢查,促使企業(yè)加大對(duì)安全生產(chǎn)的投入,采取強(qiáng)有力的安全防范措施,改善工作環(huán)境和工作條件,要求企業(yè)建立安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)章制度并將督促落到實(shí)處,對(duì)于出現(xiàn)工傷事故較多的企業(yè),直接追究其負(fù)責(zé)人的行政責(zé)任甚至刑事責(zé)任,同時(shí)在制度上對(duì)安全生產(chǎn)條件達(dá)標(biāo)的企業(yè)給予一定的激勵(lì)。
4、加強(qiáng)對(duì)職工的技術(shù)培訓(xùn)和安全生產(chǎn)教育,提高職工的自我保護(hù)的意識(shí),加強(qiáng)職工的安全學(xué)習(xí),確保持證上崗,按章操作,最大限度地降低工傷事故的發(fā)生率。
5、切實(shí)保護(hù)勞動(dòng)者的休息權(quán)利。我在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),相當(dāng)部分的工傷事故是由于勞動(dòng)者疲勞操作造成的,因此,確保八小時(shí)工作制的落實(shí),嚴(yán)格限制超時(shí)加班,保證勞動(dòng)者合理的休息權(quán)。
簡(jiǎn)單的案件調(diào)查報(bào)告篇十七
了解以西遞、宏村為代表的徽派建筑及環(huán)境特點(diǎn)、背景文化。
20xx年4月3日至20xx年5月3日。
安徽省黟縣境內(nèi)東北部的宏村及東南部的西遞古建筑及周邊環(huán)境。
實(shí)地考察、訪談?wù){(diào)查、文獻(xiàn)調(diào)查。
一、前言。
古建筑反映了國(guó)家歷史的輝煌,表現(xiàn)了過(guò)去中國(guó)的文化藝術(shù)和科學(xué)技術(shù)的偉大成就。它是一種文化精神的載體,是啟發(fā)愛(ài)國(guó)熱情和民族自信的實(shí)物,是研究歷史的實(shí)物例證;也是發(fā)展旅游業(yè)的重要物質(zhì)基礎(chǔ),是新建筑設(shè)計(jì)和新藝術(shù)創(chuàng)作的重要借鑒。因此,現(xiàn)代文明的快速發(fā)展,讓我們?cè)谙硎芪镔|(zhì)愉悅的同時(shí),不得不對(duì)古代文明進(jìn)行回望與借鑒,尋回失落的精神家園,并創(chuàng)造出新生命、新的文化可借鑒的資源。所以,為認(rèn)識(shí)和了解古建筑特色及周邊環(huán)境,深刻感受生態(tài)文化、生態(tài)文明在古建筑中的體現(xiàn),也為提高自己對(duì)中國(guó)傳統(tǒng)文化的了解和認(rèn)識(shí),我對(duì)皖南以西遞、宏村為代表的徽派建筑進(jìn)行了考察調(diào)研。
二、正文。
1、基本概況:
西遞、宏村兩處古民居位于皖南黟縣境內(nèi)的黃山風(fēng)景區(qū),擁有世外桃源般的田園風(fēng)光,保存完好的村落形態(tài)和工藝精湛的徽派“三雕”,以傳統(tǒng)風(fēng)貌被列入世界文化遺產(chǎn)。
西遞位于安徽省黟縣東南部,取村中三條溪水東向西流之意,又因位于徽州府之西,曾設(shè)“鋪遞所”,故改名西遞。始建于北宋皇佑年間,至今已近960余年歷史。其四面環(huán)山,兩條溪從村北、村東經(jīng)過(guò)村落在村南會(huì)源橋匯聚,整個(gè)村莊呈“船形”。村中一條主道貫穿東西,與兩條沿溪道路構(gòu)成村莊主要骨架。保存有124幢完好的明清建筑,被譽(yù)為“中國(guó)明清民居博物館”。宏村位于黟縣縣城東北部,始建于南宋紹熙年間(公元1190-1194年),村莊呈“牛形”狀,整個(gè)村莊從高處看,宛如一頭斜臥山前溪邊的青牛。巍峨蒼翠的雷崗為牛首,參天古木是牛角,由東而西錯(cuò)落有致的民居群宛如龐大的牛軀。引清泉為“牛腸”,經(jīng)村流入被稱(chēng)為“牛胃”的月塘后,經(jīng)過(guò)濾流向村外被稱(chēng)作是"牛肚"的南湖。在繞村的河溪上先后架起了四座橋梁,作為牛腿。這種別出心裁的科學(xué)的村落水系設(shè)計(jì),不僅為村民解決了消防用水,而且調(diào)節(jié)了氣溫,為居民生產(chǎn)、生活用水提供了方便,創(chuàng)造了一種"浣汲未防溪路遠(yuǎn),家家門(mén)前有清泉"的良好環(huán)境?,F(xiàn)存明清時(shí)期建筑137幢,由于宏村地勢(shì)較高,因此常常被云霧籠罩,被譽(yù)為“中國(guó)畫(huà)里的鄉(xiāng)村”。
西遞與宏村,巷道和建筑設(shè)計(jì)布局協(xié)調(diào),村落空間變化靈活,所有街巷均以黟縣青石鋪地,房屋為木結(jié)構(gòu),“三雕”點(diǎn)綴其中,有深深的歷史厚重感和極高的藝術(shù)價(jià)值。
2、以西遞、宏村為代表的徽派建筑的主要特點(diǎn):
將從規(guī)劃選址、典型建筑結(jié)構(gòu)、空間布局、當(dāng)?shù)匚幕葞讉€(gè)方面來(lái)分析了解其主要特點(diǎn)。
(一)、規(guī)劃選址。
古代規(guī)劃選址絕大部分是由風(fēng)水先生進(jìn)行的。好的風(fēng)水的住宅、村莊和城市,就是一種和諧的環(huán)境。風(fēng)水就是調(diào)解天地人之間的關(guān)系,使之達(dá)到和諧自然的一種藝術(shù),起到調(diào)解人與生態(tài)環(huán)境相對(duì)平衡的作用。西遞、宏村的規(guī)劃選址都體現(xiàn)了這些原則,都是在不斷地適應(yīng)地形、地貌、水系等自然條件,因勢(shì)利導(dǎo),構(gòu)筑宜居環(huán)境。特別是宏村水系的使用,是調(diào)解人與生態(tài)環(huán)境相對(duì)平衡的典范。村中各戶(hù)皆有水道相連,汩汩清泉從各戶(hù)潺潺流過(guò),層樓疊院與湖光山色交輝相映,處處是景,步步入畫(huà)。閑庭興步其間,悠然之情濃烈得讓人心醉。所以選擇在水邊建造體現(xiàn)了人與自然和諧的生態(tài)文明。
(二)、典型建筑結(jié)構(gòu)。
徽派建筑典型的建筑結(jié)構(gòu)有:粉墻黛瓦、馬頭墻、天井、牌坊等,我從以下幾個(gè)方面進(jìn)行了調(diào)查分析:
(1)、平面形式:平面有口、凹、h和日等幾種類(lèi)型。以“四水歸堂”的天井院落為單元,單元可以不斷增添、擴(kuò)展和完善,符合徽州人崇尚幾代同堂、家丁興旺的習(xí)俗。布局以中軸線對(duì)稱(chēng)分列,面闊三間、面闊三間,中為廳堂,兩側(cè)為室。有時(shí)伴有前廳和后廳堂,前廳為禮儀場(chǎng)所,是男人接待客人和日?;顒?dòng)的場(chǎng)所,后廳為供養(yǎng)長(zhǎng)輩和女性活動(dòng)的場(chǎng)所,突出“男女有別、長(zhǎng)幼有序”的特點(diǎn)。
(2)、馬頭墻:馬頭翹角,墻面和馬頭高低進(jìn)退錯(cuò)落有致。馬頭墻起不僅有裝飾作用,也起到防火、防風(fēng)和防盜的作用。
(3)、天井:概括來(lái)說(shuō)主要起采光、通風(fēng)、排水、調(diào)解氣溫的功能。雨水通過(guò)天井四周的水枧流入陰溝,俗稱(chēng)“四水歸堂”,意為“肥水不外流”,體現(xiàn)了徽商聚財(cái)、斂財(cái)?shù)乃枷搿?BR> (4)、牌坊:樹(shù)牌坊是旌表德行,承沐后恩,流芳百世之舉,是古人一生最高的追求?;罩菖品徊粌H建筑結(jié)構(gòu)自成一格,別具風(fēng)采,而且集雕刻、繪畫(huà)、匾聯(lián)文辭和書(shū)法等多種藝術(shù)于一身,熔古人的社會(huì)生活理念、封建禮教、封建傳統(tǒng)道德觀念、古代的民風(fēng)民俗于一爐,具有瑰麗的藝術(shù)魅力、很高的審美價(jià)值和豐富而深刻的`歷史文化內(nèi)涵。
(5)、外觀及結(jié)構(gòu)形式:磚木結(jié)構(gòu),磚起維護(hù)作用。富于美感的外觀整體性,青山、綠水、白墻、黛瓦是徽派建筑的主要特征之一,在質(zhì)樸中透著清秀。
(6)、民居裝飾:精美的細(xì)部裝飾,“三雕(木雕、石雕、磚雕)”藝術(shù)令人嘆為觀止,磚雕門(mén)罩,石雕漏窗,木雕楹柱與建筑物融為一體,是徽派建筑一大特色。
(三)、空間布局。
每個(gè)古村落都由民宅、公共建筑(祠堂、書(shū)院等)和公共閑地組成。注重建筑群體的美感,考慮建筑與建筑之間的“院落”結(jié)構(gòu),以“院”為中心組織單座建筑,若干院落組成建筑群,所謂“無(wú)院不成群”,而院與院的空間感受是絕不相同的,從而產(chǎn)生了豐富多彩的建筑空間效果。
(四)、文化背景。
徽派古民居的基本建筑形式是天井四合院樓居建筑,其形成過(guò)程深受徽州獨(dú)特的歷史地理環(huán)境和人文觀念的影響,具有較為鮮明的區(qū)域特色。徽州地區(qū)的土著是“古越人”,他們是先秦時(shí)候就生活在長(zhǎng)江中下游以南的一個(gè)古老的民族,他們的居住特征是“巢居”。自漢代開(kāi)始,中原大規(guī)模向徽州地區(qū)移民,帶來(lái)了中原漢文化,并且后來(lái)反客為主,成為徽州文化的主流。但是漢文化并沒(méi)有完全拋棄越文化,更沒(méi)法脫離越文化生長(zhǎng)的氣候地理環(huán)境。中原文化與古越文化的融合,直接體現(xiàn)在建筑形式上,徽派建筑形式的形成,正是外來(lái)移民與原住居民文化交融的產(chǎn)物。
三、啟示。
通過(guò)調(diào)查分析,得到如下啟示:
1、強(qiáng)調(diào)人與自然的協(xié)調(diào),創(chuàng)和諧城市?;张山ㄖ牟季煮w現(xiàn)了風(fēng)水理論指導(dǎo)村落建設(shè)布局的綜合價(jià)值,其中水系的活用、景觀的配置,賦予村落、宅院以生氣和靈性,對(duì)于村落的生態(tài)、環(huán)境等方面都有積極的作用?,F(xiàn)在的城市規(guī)劃、項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)及道路系統(tǒng)的布置等都應(yīng)考慮到這一點(diǎn)。建筑布置應(yīng)依山就勢(shì),充分發(fā)揮“林中之城”和“山水城市”的環(huán)境優(yōu)勢(shì),形成“依山傍水、顯山露水”的城市環(huán)境特色,建設(shè)環(huán)境優(yōu)美、生活便利的山水宜居城市。
2、古建筑是新建筑設(shè)計(jì)和新藝術(shù)創(chuàng)作的重要借鑒。中國(guó)的古建筑在藝術(shù)和技術(shù)上都達(dá)到了很高的水平,在世界建筑史上有著極其豐富而輝煌的成就,在建筑布局,材料,施工,藝術(shù)裝飾,傳統(tǒng)風(fēng)格等方面,是幾千年來(lái)無(wú)數(shù)工匠們?cè)陂L(zhǎng)期建筑實(shí)踐中多積累下來(lái)的經(jīng)驗(yàn)。這些古代技術(shù)成就,對(duì)現(xiàn)有的有關(guān)專(zhuān)業(yè)人員,有著極大的啟迪和示范作用。如中國(guó)古建筑木結(jié)構(gòu)的構(gòu)建原理和它獨(dú)特的防震方法,對(duì)現(xiàn)代結(jié)構(gòu)抗震技術(shù)的發(fā)展有著重大的意義。
3、鄉(xiāng)村規(guī)劃或城市規(guī)劃應(yīng)控制好建筑風(fēng)格的整體分布。在這次考察中,我印象最深的最令人震撼的是宏村民居。在大山綠色背景下,一片片錯(cuò)落有致的房子仿佛天空落下的一朵朵游弋的白云,遠(yuǎn)望村莊,呈現(xiàn)出和諧安寧氛圍,體現(xiàn)了建筑與自然環(huán)境協(xié)調(diào)統(tǒng)一美。我認(rèn)為,建筑風(fēng)格的整體統(tǒng)一是一種最簡(jiǎn)單最樸素最有效的建筑美的創(chuàng)造。建筑風(fēng)格無(wú)法規(guī)劃卻可控制,從整體鄉(xiāng)村或城市整體形象上對(duì)建筑風(fēng)格進(jìn)行分布研究,能有效地控制和引導(dǎo)建筑風(fēng)格向協(xié)調(diào)、統(tǒng)一、完整、有序又具有地方特色方向發(fā)展。
4、重視規(guī)劃,是古民居可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。首先是重視規(guī)劃編制。黟縣的西遞、宏村均編制了古村落保護(hù)機(jī)制,針對(duì)各村落建筑的特點(diǎn),明確了古村落的保護(hù)性質(zhì)、保護(hù)對(duì)象,劃分了古建筑的保護(hù)層次,并制定了相應(yīng)的保護(hù)措施。規(guī)劃措施做到位,這些古建筑才能更好更持續(xù)的保留發(fā)展下去。
四、結(jié)尾。
我在調(diào)查中也發(fā)現(xiàn)了不少問(wèn)題,如水污染、建筑破壞等。古建筑是古建筑是一種文化精神的載體,通過(guò)古建筑,可理解豐富的文化內(nèi)涵。在一定意義上,它們是某個(gè)城市“歷史記憶的符號(hào)”和“城市文化發(fā)展的鏈條”,因?yàn)?,它們?jiàn)證了這個(gè)城市幾百年甚至上千年歷史的滄桑變化。一旦破壞,就再難以恢復(fù)和接續(xù)。一座古代的建筑無(wú)論如何破舊,其內(nèi)在的文化內(nèi)涵與千年的歷史痕跡是無(wú)法被替代的。反之,一座當(dāng)代的仿古建筑無(wú)論在外形上做的多么神似,但如果其內(nèi)在的歷史遺跡幾乎為零,其文化內(nèi)涵肯定無(wú)法達(dá)到與古跡相同的高度。