一個好的報告應該具備清晰的目標、明確的內容和簡明扼要的表達方式。在撰寫報告時,我們需要注意遵循邏輯思維的原則,使整個報告有條不紊地推進。定期舉辦一些報告寫作培訓或研討會,可以提高團隊成員的寫作水平和專業(yè)素質。
農(nóng)村矛盾糾紛化解報告篇一
二是細化措施,調處及時。一年來,我們一直把堅持開展矛盾糾紛排查化解活動作為維護社會安定穩(wěn)定的首要環(huán)節(jié)來抓。堅持定期排查、集中排查、隨時排查制度相結合,至少每月召開一次矛盾糾紛排查分析會,了解掌握全村矛盾糾紛動態(tài),及時解決苗頭性、傾向性、群體性問題,一年來,共排查調處因鄰里、宅基地、排水、婚姻家庭等問題發(fā)生的各類民間矛盾糾紛5件,調處交通事故糾紛2件,成功調處7件,實現(xiàn)了調處率100%,成功率100%以上。做到預防在先,苗頭性問題早消化;教育在先,重點對象早轉化;調解在先,矛盾糾紛早處理?;旧献龅搅诵〖m紛不出組,大糾紛不出村。如2014年8月份,1組郭文鎮(zhèn)與3組郭文東因宅基地間隔大小的問題產(chǎn)生糾紛,雙方互不相讓,激烈爭吵,各自糾集了十多人,持刀帶棍準備火拼,一場惡性群體性械斗即將發(fā)生,情況十分緊急。由于我們事前掌握了事件的動態(tài),調委會人員及時趕到現(xiàn)場制止了事態(tài)擴大,把當事人雙方請到村委會進行調處,說服,通過反復做雙方的思想工作,最終平息了糾紛,促使雙方達成了移位協(xié)議,避免了一起群體性事件的發(fā)生。三是健全制度,責任到位。在矛盾糾紛排查調處工作中,我們堅持推行定期排查調處制度、協(xié)調會議制度、責任片區(qū)包案制度。對群眾影響面大,群眾反映強烈的問題,實行兩委干部包干,專人負責,限期辦結,使矛盾糾紛得到有效解決。同時,我們堅持緊緊依靠鄉(xiāng)司法所的支持指導,與公安派出所、人民法院、法庭加強聯(lián)系,齊抓共管,進一步提高了人民調解的社會公信力。2014年,我們認真做好與司法及派出所的銜接,及時溝通,裁決了本7組郭昆榮與郭獻謀、1組郭文輝與郭東彬兩起建房共有路交通道路通行的糾紛案件,維護了村調委會的調處協(xié)議的有效性。
五是加強培訓,注重質量。按照司法部、_《人民調解委員會組織條例》、《人民調解工作若干規(guī)定》和省、市、縣、鄉(xiāng)的要求,幾年來,我們切實加強了人民調解員的業(yè)務培訓,全面提高政治業(yè)務素質,夯實村一級調解工作基礎。我們積極參加縣司法局舉辦的每年一次全縣基層調解主任培訓及鄉(xiāng)司法、綜治、信訪、黨建等部門的理論業(yè)務培訓,村級堅持利用每月一次矛盾糾紛排查分析會,以會代訓。通過培訓,人民調解員的整體素質得到了明顯加強,調解能力和調解質量有了顯著提高。
六是加大投入,創(chuàng)造條件。一年來,我們利用新農(nóng)村建設的有利時機,加大了全村基礎設施的投入。幾年來,我們采取“三個一點”辦法,改善了村委會辦公設施,落實了“七上墻”,達到了“五有四落實”,確保村調委會具備基本的工作條件,為人民調解工作的順利開展奠定了較好的基礎。
一年來,雖然我村的人民調解工作取得了一定的成績,也得到了上級領導的肯定,但也存在著一些亟待解決的困難和問題。一是村級經(jīng)費缺乏,調委會建設還比較滯后,調解組織還較薄弱,要求上級加強對基層調委會扶持建設。二是目前村級民間糾紛矛盾日趨復雜化、多樣化、易激化,稍有處理不當,就可能引起群體性事件。所以,調解主任的工作一定程度上存在危險性。應加強對村民矛盾排查糾紛的宣傳化解工作。
套北村村委會2014年12月。
農(nóng)村矛盾糾紛化解報告篇二
近年來,我鎮(zhèn)堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,深入推進“一站式”矛盾糾紛多元化解工作體系建設,充分發(fā)揮鎮(zhèn)綜治中心職能作用,將群眾接待、矛盾調解、民意調查等與法律咨詢、訴調對接、信訪維穩(wěn)、治安巡邏等工作緊密銜接,通過整合網(wǎng)格化、信息化社會治理資源,推動治理重心下移,以“小網(wǎng)格”構筑“大平安”、服務“大民生”,切實做到了“民有所呼、我有所應”,有效維護了社會大局穩(wěn)定,群眾獲得感、幸福感、安全感持續(xù)提升。
一、“一站服務”打造社會治理“綜合體”。鎮(zhèn)綜治中心按照“功能定位科學化、基礎設施標準化、網(wǎng)格服務精細化、運行機制高效化、工作手段信息化”五化目標,設立網(wǎng)格化監(jiān)管指揮中心、矛盾糾紛多元化解協(xié)調中心,建成群眾來訪接待室、矛盾糾紛調解室、公共法律服務室、心理疏導室、警務室,并整合鎮(zhèn)綜治辦、信訪辦、司法所、派出所、便民服務中心等部門職能,實行對綜治維穩(wěn)、社區(qū)矯正、人民調解、便民服務、法律服務等事項“一門受理、協(xié)同辦理”。目前,按照省、市、縣綜治中心規(guī)范化建設指導要求,**鎮(zhèn)已建立鎮(zhèn)級綜治中心1個,村級綜治中心43個,覆蓋率達到100%。
二、“五制聯(lián)動”構筑矛盾調解“主陣地”。一是建立快速預警機制。在矛盾糾紛排查化解工作中,立足“抓早、抓小、抓苗頭”,組織工作人員深入到村居排查走訪,對排查出的矛盾糾紛和問題隱患,根據(jù)不同類型和特點,歸類梳理,認真制定方案,對排查出的苗頭性、傾向性問題和不安定因素進行快速預警,及時摸清產(chǎn)生的原因,引導當事人通過合法渠道反映訴求、維護權益。二是建立精準排查機制。聚焦重點人群、重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點時段,有針對性開展矛盾糾紛排查,確保排查工作橫向到邊、縱向到底、不留死角。對群眾反映的實際問題,及時聯(lián)系相關職能部門認真研究,并將重大問題和傾向性、苗頭性問題納入工作重點,限時辦理。在化解矛盾的同時,注重超前防范、關口前移、標本兼治,從根本上減少矛盾糾紛的發(fā)生。三是建立部門聯(lián)動機制。建立健全周研判、雙周聯(lián)席、月會商會議制度,商討重大事項,解決疑難問題。建立“三向對接”通道,全面對接派出所出警信息,及時介入調解。對接12345民聲熱線、信訪窗口等渠道收集的社情民意信息,將矛盾糾紛化早化小。在綜治中心設立訴調對接窗口,做好訴訟與調解的相互銜接。四是完善群眾自治機制。先后推出菜園村“公眾評判庭”、紙坊村“都來評評理”、申官目村“百姓議事廳”等特色矛盾糾紛調解品牌,為群眾搭建公平對話、評法析理的平臺,提升基層矛盾糾紛化解的速度和效率。
三、“一網(wǎng)覆蓋”細耕基層治理“責任田”。建立健全“村黨組織—網(wǎng)格員—黨員”組織架構,吸納轄區(qū)離退休老干部、老黨員、鄉(xiāng)賢等多方力量及時進“格”,高效推動網(wǎng)格劃分,快速形成協(xié)同能力。全鎮(zhèn)共劃分43個村級網(wǎng)格,有100余名網(wǎng)格員、黨員被納入網(wǎng)格中。依托網(wǎng)格化管理,細化矛盾糾紛排查責任,充分運用廣泛的群眾基礎,構建“人在格中走,事在格中辦”的排查機制。排查工作堅持在“細”字上下功夫,從點和面上深入分析排查,做到“三結合”,即結合社情民情排查,結合重點時段、敏感時期工作排查,結合人居環(huán)境整治、掃黑除惡、鄉(xiāng)村振興等當前重點工作有針對性排查,重點突出對重點領域、重點人群、重點問題的排查,做到矛盾糾紛早發(fā)現(xiàn)、早處置,確保小事不出村,大事不出鎮(zhèn)。同時,利用“智慧網(wǎng)格”一體化平臺,讓網(wǎng)格內的各級負責人、屬地和部門網(wǎng)格員、志愿者等能夠“點對點”溝通。平臺上的“網(wǎng)格地圖”可分類、分層直觀呈現(xiàn),讓網(wǎng)格人員通過平臺了解網(wǎng)格概況、人員分布,線上進行信息溝通和事項辦理,讓基層治理實現(xiàn)權責明晰、信息共享、管理精細、運行高效。
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農(nóng)村矛盾糾紛化解報告篇三
(一)個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位不重視矛盾糾紛排查化解工作,沒有納入“一把手”工程,每月未沒有召開矛盾糾紛綜合研判會議,不認真分析矛盾糾紛原因、趨勢,對本轄區(qū)重大、疑難、復雜矛盾糾紛未按“六個逐一”落實化解穩(wěn)控責任(逐一分析研判、逐一找準癥結、逐一評估風險、逐一包案化解,逐一明確要求、逐一落實穩(wěn)控),導致信訪、上訪不斷,甚至發(fā)生民轉刑性案件和群體性事件。今后要加大督促檢查力度,嚴格目標考核,落實領導干部綜治實績檔案管理,作為其晉升提拔、評優(yōu)評先依據(jù)。
(二)發(fā)展不平衡。機關單位做得好一些,企業(yè)做得差。我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣級部門大調解組織機構、人員、場地落實較好,工作開展不錯;但是企業(yè)落實差,比如國有銀行、新華書店、鹽業(yè)公司、電信公司等企業(yè)設立調解室,沒配備調解員,沒有排查化解臺帳,幾乎沒有做矛盾糾紛化解工作。今后要專門組織企業(yè)召開會議,安排部署,加大督促檢查力度,提高進度。
(三)保障力度差。我縣是百萬人口大縣,矛盾糾紛多,工作任務重,縣大調解中心(多元化解中心)近4年來都還有一個人,難以承擔日益繁重的工作。近4年,每年大調解個案補助僅10萬元,調解員每調解成功一件糾紛僅補助9元錢,還不夠調解員電話、車旅費、卷宗成本,嚴重影響工作開展。今后要多匯報,也請市上領導多督促。
(四)矛盾糾紛信息錄入差,錄入不及時。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要高度重視,按照南司發(fā)(201)63號文件規(guī)定,認真做好四川省多元化解信息管理系統(tǒng)使用工作,每月25日—28日錄入當月排查調處的矛盾糾紛信息。
農(nóng)村矛盾糾紛化解報告篇四
近期,為及時有效的化解社會矛盾,切實維護社會穩(wěn)定,四川省合江矛盾糾紛研判報告縣大橋鎮(zhèn)召開第三季度矛盾糾紛分析研判工作會,鎮(zhèn)班子成員、綜治辦全體成員、各村委支書、各駐村工作組組長參加會議。
各村委支書在會上就村級日常工作中排查出的矛盾糾紛排查調處會議紀要矛盾糾紛向政府矛盾糾紛分析研判情況做匯總報告,駐村工作組組長圍繞矛盾糾紛排查情況說明近期調解工作進展,明確矛盾爭議重點穩(wěn)控對象,強調可能引發(fā)的后果,匯報工作進展中發(fā)現(xiàn)的新問題、新形勢。
會上統(tǒng)計了這個季度主要的案件類型,分析了問題誘因,深入研判當前維穩(wěn)形勢,并提出矛盾糾紛隱患分析了化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛分析矛盾的意見建議。
鎮(zhèn)分管領導對本次矛盾糾紛分析研判會,提出了以下幾點對策:一是對排查發(fā)街道矛盾糾紛調處情況分析現(xiàn)的以及還沒發(fā)現(xiàn)的事件一定要做到信息靈通、心中有數(shù)、掌握動態(tài);二是發(fā)現(xiàn)問題要處理及時。要處理的早、處理的矛盾糾紛排查調處分析小、處理的了,不能處理的一定要及時上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路交通矛盾糾紛分析例會,確?;獯胧┽槍τ行?三落實責任,做到“一事一案,一人一案”,依法依規(guī),果斷處理;四是密切關注事件動態(tài),完善矛盾糾紛上報制度,保證件件有落實。五是實行歸口管理、屬地管理原則,實行“誰主管誰負責,誰誘發(fā)誰負責”。
鎮(zhèn)黨委書記強調,要切實保障每季度矛盾糾紛分析研判會常態(tài)化,并將此項工作作為一項長效工作機制來抓;嚴格實行矛盾糾紛調解三三制原則,就地化解排查發(fā)現(xiàn)的矛盾糾紛,做到依理依法、及時果斷;進一步鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛研判完善預防和處置突發(fā)性群體性事件的工作預案,確保工作有力有效的開展,形成綜合處置新常態(tài)。
農(nóng)村矛盾糾紛化解報告篇五
關于基層矛盾糾紛化解的調研報告為深入了解基層矛盾糾紛特點、化解成效、存在問題,我們通過實地走訪、座談交流等多種形式進行了專題調研。
(一)宏觀政策導向變化,使調解在矛盾化解中作用更加突出。一是越來越多原信訪案件轉向了更徹底的調解范疇。二是群眾對黨員干部、調解員的信任度不斷提升。三是一些原來只能靠法律訴訟途徑強制解決的矛盾糾紛有了依靠政策去調解的更大空間。
(二)經(jīng)濟社會加快速變遷,導致矛盾糾紛更加復雜化、化解的難度加大。一是矛盾糾紛的類型更加多樣化、性質更加專業(yè)化。二是矛盾糾紛的主體更加多元化。三是矛盾糾紛的化解難度持續(xù)加大。
(三)矛盾糾紛的區(qū)域性差異加大、行業(yè)性特色突出,促使化解更要因地制宜、分類施策。矛盾糾紛的高發(fā)期多集中在農(nóng)忙時節(jié)、上級檢查等人員相對集中的時段。額敏縣以勞資糾紛,宅基地糾紛,鄰里糾紛等為主,矛盾糾紛的突發(fā)性、隨時性、群體性特征明顯。街道辦事處矛盾專業(yè)性、行業(yè)性特征更為明顯。
二、存在的問題及建議。
調研發(fā)現(xiàn),一方面,調解在基層矛盾糾紛化解中的作用越來越重要,另一方面,矛盾糾紛出現(xiàn)的新特點對調解工作的專業(yè)性、規(guī)范性要求越來越高,而我們當前的調解工作在隊伍建設、機制規(guī)范等方面都存在很多不足,有待加強。
“一村一法律顧問”制度,受經(jīng)費、責任心、知曉度等因素影響,發(fā)揮的作用受到了限制。因此,在預防環(huán)節(jié),需進一步建立“督導機制落到實處”的有效手段,確保最大程度把矛盾糾紛消除在萌芽狀態(tài)。
二是充分發(fā)揮基層調解力量的作用。調研發(fā)現(xiàn),化解矛盾糾紛的重點在基層,難點也在基層。但社區(qū)(村)級調委會存在作用發(fā)揮不夠的問題。維護社會穩(wěn)定,必須把矛盾糾紛化解的重心落實到鎮(zhèn)(街道)、村(居、社區(qū)),抓好新形勢下的社會矛盾糾紛化解調處,必須充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。
三是加強人民調解隊伍專業(yè)化建設。盡快推動人民調解員隊伍的專業(yè)化、職業(yè)化建設,通過政府購買社會服務等方式,建立社會化招聘、職業(yè)化運作、專業(yè)化服務、契約化管理的機制,使人民調解工作盡快作為一種職業(yè)出現(xiàn)。
四是規(guī)范機制建強“縣級矛調中樞”。一些被上交到縣級層面的矛盾糾紛,往往通過聯(lián)席會、研判會等進行處理,實踐中,這種聯(lián)調聯(lián)動機制往往變成了情況通報會、責任分解會。因此,建議在縣級層面,要逐步建立健全疑難類矛盾糾紛調處的“常設平臺專業(yè)團隊規(guī)范機制”,變“通報、轉辦”為“研判、拍板”。
三、
運用法治思維和法治方式化解社會矛盾中存在的問題。
(一)干部法治理念樹立得不牢。由于對法律知識掌握的少,部分干部在遇到問題時特別是在面臨多種問題或是棘手問題時不能首先研判處理方式是否符合法律規(guī)定、法治精神,不能較好地合理合法地處理好問題,有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究的現(xiàn)象仍然存在。
(二)轄區(qū)各站所在矛盾調處中協(xié)調配合不夠。轄區(qū)各站所由于體制的制約,在日常的矛盾調處工作中,缺乏相應的協(xié)調溝通機制,未形成工作合力,致使部分矛盾長期得不到解決,損害了群眾的利益。如何對轄區(qū)的維穩(wěn)力量進行了有效整合,充分發(fā)揮綜治、司法、法庭、派出所等部門在矛盾化解中的作用,顯得尤為重要。
(三)調解隊伍參差不齊,年齡偏大,法律水平偏低。我鎮(zhèn)人民調解員除司法所人員外,多數(shù)是由村委會主任、委員兼任,沒有經(jīng)過法律專業(yè)教育培訓,矛盾調解水平不高,制約了矛盾調處工作的開展。
四、對策及建議。
(一)加強干部人員配備和法律指導,切實提高法律素質與業(yè)務水平。綜治維穩(wěn)工作應及時吸納一批具有一定法律知識、懂政策、懂法律、文化程度較高的干部,將新觀念、新思路融合到調解工作中,用相關的法律法規(guī)、政策指導調解工作的進行,并適時組織相關培訓及訓練,以增強他們的調解業(yè)務素質,調動他們在運用法治思維和法治方式化解社會矛盾、維護社會穩(wěn)定工作中的積極性。
(二)加強聯(lián)系協(xié)調,形成工作合力。派出所、司法、法庭等部門應加強聯(lián)系,針對矛盾調處工作中出現(xiàn)的問題,應建立聯(lián)絡機制,通報工作情況,共同解決問題,形成齊抓共管的局面。
(三)加大投入,完善調解工作的經(jīng)費保障。近年來,人民調解組織在綜治維穩(wěn)工作中發(fā)揮了重要的作用。人民調解委員會開展各項工作,組織各項活動,落實各項任務,都離不開必要的物質保障和經(jīng)費保障,但在實踐中,經(jīng)費保障問題始終是制約人民調解工作改革發(fā)展的一個突出問題,只有解決了調解工作的經(jīng)費保障問題,調解工作的作用才能得到更好發(fā)揮。
農(nóng)村矛盾糾紛化解報告篇六
(一)推進多元化解文化建設。將調解文化與依法治縣工作緊密結合起來,以調解文化大院、調解文化小區(qū)等基層文化建設為載體推進調解和諧文化建設。我縣在休閑娛樂人流量大的濱江路、桂博園打造調解文化長廊,在中心鎮(zhèn)建了100余個調解文化大院(小區(qū)),其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建有調解文化宣傳專欄或調解文化墻146個。深入開展法制宣傳教育,切實搞好法律“七進”活動,提高全民遵紀守法的自覺性和依法維權的意識,引導人民群眾自覺把調解作為解決矛盾糾紛的主要選擇,為矛盾糾紛多元化解工作營造良好的社會氛圍。
(二)加強多元化解宣傳。充分利用綜治宣傳月扎實開展多元化解集中宣傳周活動,結合實際適時開展日常宣傳,融法治宣傳教育于排查化解矛盾糾紛全過程,引導人民群眾合理合法表達訴求。出動宣傳車23臺次,懸掛張貼標語108條,辦墻板報12期,展板167個,設立宣傳站點67個,手機短信1300條,發(fā)放宣傳資料2.5萬余份,接受群眾咨詢1.4萬余人。
(三)做好社會穩(wěn)定風險評估工作。認真貫徹落實《南充市社會穩(wěn)定風險評估實施細則》,制定《xx縣社會穩(wěn)定風險評估實施辦法》,積極推動社會穩(wěn)定風險評估工作。對滿福壩新區(qū)、老鴉火車站、定水汽貿(mào)城等30個省市重大工程項目建設、118個縣級重大工程項目建設進行了穩(wěn)定風險評估,效果明顯。探索建立矛盾糾紛反饋糾錯機制,消除引起矛盾糾紛多發(fā)的因素,從源頭上減少矛盾糾紛。
農(nóng)村矛盾糾紛化解報告篇七
(一)強化矛盾糾紛的排查工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各部門和各級調解組織廣泛開展“下訪尋問題、就近解難題”活動,進村入戶,聽取意見,了解訴求;組織排查本轄區(qū)本系統(tǒng)的矛盾糾紛,形成條塊結合、以塊為主、全覆蓋、無疏漏的排查網(wǎng)絡。建立健全矛盾糾紛滾動排查長效機制并定期研判、動態(tài)分析??h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、各部門每周定期排查,每月定期研判、動態(tài)分析;村(居)委會、村(居)民小組天天排查,隨時上報。率先創(chuàng)建“24365市民生活服務中心”平臺,依托該平臺收集、傳送、指派、反饋各類矛盾糾紛信息,做到矛盾糾紛早發(fā)現(xiàn)、早報告,早指派,早預防,早處理,早穩(wěn)控。去年已收集、傳送、指派、反饋、處理各類矛盾糾紛133件。
在集中開展矛盾糾紛排查化解專項活動中,共排查突出矛盾糾紛60件,主要涉及房地產(chǎn)兩證辦理、征地拆遷安置、農(nóng)民工工資、聘用人員索要養(yǎng)老金待遇等,其中房地產(chǎn)領域突出矛盾糾紛14件最多,占23%。全國兩會前夕,認真摸排13種高風險矛盾糾紛,包括老上訪戶羅某、謝某等人及農(nóng)村電影放映員、退伍復員軍人、94-97級未分配大中專生等利益群體,對每件高風險矛盾糾紛,定包案領導、定包案單位、定調解人員、定化解期限、定穩(wěn)控措施,嚴防死守,防止因矛盾糾紛赴省進京上訪,確保十九大順利召開。
(二)加強矛盾糾紛的調處工作。各責任單位對排查受理的矛盾糾紛,及時進行匯總、梳理,明確辦理責任主體,提出調處建議,做好受理反饋,縣鄉(xiāng)兩級調解中心通過發(fā)出通知書等形式,將調處的責任落實到具體部門(單位)和責任人。就地解決一般矛盾糾紛;鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門主動調處鄉(xiāng)鎮(zhèn)和系統(tǒng)內部的矛盾糾紛;縣上領導包案化解重特大矛盾糾紛。認真分析矛盾糾紛原因、趨勢,對本轄區(qū)重大、疑難、復雜矛盾糾紛,按照“六個逐一”落實化解穩(wěn)控責任(逐一分析研判、逐一找準癥結、逐一評估風險、逐一包案化解,逐一明確要求、逐一落實穩(wěn)控),提高調處效率,減少信訪上訪,維護社會和諧穩(wěn)定。
(三)做好群眾代表參與評議工作。下發(fā)了推廣群眾代表參與調解制度的文件,復雜糾紛邀請群眾代表評議調處;總結推廣不同類型矛盾糾紛依法調解的“案例工作法”,規(guī)范調解行為,強化依法調解,如背靠背調解法、親情化解法、三級聯(lián)調法、走訪調解法,總結出我縣調解工作“十二決”,法治網(wǎng)、四川法制新聞網(wǎng)等媒體刊載。
(四)健全多元化解銜接聯(lián)動機制。人民調解、行政調解、司法調解堅持既相對獨立、各司其職,又相互銜接、整體聯(lián)動的原則,暢通“三大調解”之間的流程;建立大調解與司法裁判、行政裁決(仲裁)、信訪工作對接渠道,綜合運用各種手段化解矛盾糾紛;積極推行非訴調解司法確認制度,合理引導雙方當事人自愿申請對已達成的調解協(xié)議進行司法確認,增強基層非訴調解的法律權威;加強大調解的效力銜接,對調解組織主持達成的調解協(xié)議,依法確保其法律效力。
(五)充分發(fā)揮網(wǎng)格員職能。網(wǎng)格員是我縣服務社會治理、服務人民群眾最后一公里的一支重要力量。是縣委、縣政府的“千里眼”、“順風耳”。為整合利用各方資源,促進矛盾糾紛化解,有效破解“執(zhí)行難”,縣綜治辦、縣多元化解辦、縣人民法院聯(lián)合下發(fā)《關于網(wǎng)格員做好矛盾糾紛多元化解和協(xié)助人民法院開展執(zhí)行工作的實施意見》。網(wǎng)格員接受人民調解委員會的指派參與本地民間糾紛的化解,也可主動排查介入先行調解網(wǎng)格內的簡易矛盾糾紛,受聘網(wǎng)格員調解的矛盾糾紛,納入當?shù)厝嗣裾{解員“以獎代補”個案補貼范圍。網(wǎng)格員接受人民法院委派,委托、邀請調解的案件,根據(jù)其調解工作量大小以及調解成果、按照人民法院特邀調解員調解案件補貼標準給子相應的經(jīng)費補貼??h網(wǎng)格化服務中心要形成工作臺帳,將網(wǎng)格員參與矛盾糾紛化解以及協(xié)助人民法院執(zhí)行等工作納入對網(wǎng)格員的目標績效考核,對成績突出的予以表揚獎勵,對工作懈怠、責任心不強、履職不到位的予以通報批評、扣發(fā)績效獎金。
農(nóng)村矛盾糾紛化解報告篇八
近期,為及時有效的化解社會矛盾,切實維護社會穩(wěn)定,四川省合江矛盾糾紛研判報告縣大橋鎮(zhèn)召開第三季度矛盾糾紛分析研判工作會,鎮(zhèn)班子成員、綜治辦全體成員、各村委支書、各駐村工作組組長參加會議。
各村委支書在會上就村級日常工作中排查出的矛盾糾紛排查調處會議紀要矛盾糾紛向政府矛盾糾紛分析研判情況做匯總報告,駐村工作組組長圍繞矛盾糾紛排查情況說明近期調解工作進展,明確矛盾爭議重點穩(wěn)控對象,強調可能引發(fā)的后果,匯報工作進展中發(fā)現(xiàn)的新問題、新形勢。
會上統(tǒng)計了這個季度主要的案件類型,分析了問題誘因,深入研判當前維穩(wěn)形勢,并提出矛盾糾紛隱患分析了化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛分析矛盾的意見建議。
鎮(zhèn)分管領導對本次矛盾糾紛分析研判會,提出了以下幾點對策:一是對排查發(fā)街道矛盾糾紛調處情況分析現(xiàn)的以及還沒發(fā)現(xiàn)的事件一定要做到信息靈通、心中有數(shù)、掌握動態(tài);二是發(fā)現(xiàn)問題要處理及時。要處理的早、處理的矛盾糾紛排查調處分析小、處理的了,不能處理的一定要及時上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路交通矛盾糾紛分析例會,確保化解措施針對有效;三落實責任,做到“一事一案,一人一案”,依法依規(guī),果斷處理;四是密切關注事件動態(tài),完善矛盾糾紛上報制度,保證件件有落實。五是實行歸口管理、屬地管理原則,實行“誰主管誰負責,誰誘發(fā)誰負責”。
鎮(zhèn)黨委書記強調,要切實保障每季度矛盾糾紛分析研判會常態(tài)化,并將此項工作作為一項長效工作機制來抓;嚴格實行矛盾糾紛調解三三制原則,就地化解排查發(fā)現(xiàn)的矛盾糾紛,做到依理依法、及時果斷;進一步鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛研判完善預防和處置突發(fā)性群體性事件的工作預案,確保工作有力有效的開展,形成綜合處置新常態(tài)。
農(nóng)村矛盾糾紛化解報告篇九
12月9日,全市人大常委會主任座談會召開。市人大常委會主任劉冬生主持會議,副主任張志偉、俞四興、周楚興、邵建華、沈利農(nóng),秘書長王立仁及市人大常委會專職委員、各縣(市、區(qū))人大常委會主任、市人大常委會辦公室和研究室負責人等出席會議。
會議學習貫徹黨的xx屆四中全會精神、省委人大工作會議精神,市、縣兩級人大常委會重點交流了20xx年主要工作和20xx年工作思路,并就新形勢下做好人大工作遇到的困難和問題進行座談交流,達到了市、縣兩級人大思想統(tǒng)一、工作對接、上下齊進的目的。
劉冬生充分肯定了縣(市、區(qū))人大常委會20xx年所做的工作和取得的成效。他指出,今年初以來,各縣(市、區(qū))人大常委會緊緊圍繞工作大局,認真履行憲法法律賦予的職責,充分發(fā)揮代表主體作用,亮點紛呈、成效明顯,為各地經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設做出了應有貢獻。
劉冬生要求,做好明年人大工作,要圍繞抓基層、打基礎、強履職、促發(fā)展主題,切實為履行立法職能做好思想、組織、工作準備,為履行監(jiān)督職能創(chuàng)良好的輿論、社會、工作環(huán)境,為履行決定職能建規(guī)程、運行、工作機制,為履行任免職能定政治、程序、工作規(guī)矩。要突出水環(huán)境整治、創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略實施、“”規(guī)劃執(zhí)行和“十三五”規(guī)劃編制、重污染高耗能行業(yè)整治以及公檢法司機關工作人員依法履職公正執(zhí)法司法工作等重點,加強人大監(jiān)督工作,提高人大監(jiān)督實效。
劉冬生強調,要進一步貫徹落實黨的xx屆三中、四中全會精神和習近平總書記在慶祝全國人民代表大會成立60周年大會上的講話精神以及省委、市委有關重要會議精神,始終堅持黨的領導,堅持依法履職,堅持民主集中制,堅持群眾路線,依法履行憲法和法律賦予的各項職責,充分發(fā)揮代表主體作用,注重加強自身建設,著力推動全市人大工作再上新臺階。
農(nóng)村矛盾糾紛化解報告篇十
為確實加強學校安全工作,有效遏制學校重特大安全事故的發(fā)生,減少一般性安全事故,保障學校良好的教學和生活秩序,特制定本方案。
指導思想。
按照“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針和“標本兼治、重在治本”的原則,以學校安全工作為重點,積極動員學校師生和社會各方面力量,采取有效措施,認真開展學校及周邊突出治安問題和矛盾糾紛專項整治化解工作,消除各種安全隱患,堅決遏制學校重特大安全事故發(fā)生,營造良好的教書育人環(huán)境。
二、工作目標。
在糾紛排查的基礎上,進一步摸清情況,理清思路,明確責任,逐一進行整治和調處化解,確保各學校和諧穩(wěn)定,建立學校突出治安問題排查整治、影響學校穩(wěn)定矛盾糾紛排查化解的長效機制。
三、基本原則。
(一)堅持“重在解決問題”的原則。通過開展學校矛盾糾紛專項整治化解工作,及時發(fā)現(xiàn)突出矛盾糾紛,采取有針對性的、實在有效的措施,把影響社會穩(wěn)定的問題解決在基層,解決在內部,解決在萌芽狀態(tài)。
(二)堅持“條塊聯(lián)手互動”的原則。排查工作以屬地管理為主、部門配合,實行條塊聯(lián)手互動。調處、整治工作按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的要求,明確劃分條塊責任,限期落實到位。各學校、各部門要確實擔負起排查、調處、整治工作責任,共同抓好工作落實。
(三)堅持“邊排查邊整改”的原則。對已排查出來的矛盾糾紛,統(tǒng)一受理、集中梳理、歸口管理、限期辦理;對已排查出來的治安隱患要明確整治時限、整治措施、整治部門和責任人,確保每一件矛盾糾紛得到化解,每一處治安亂點改變面貌,每一個突出治安問題有效解決。
(四)堅持“嚴格追究”的原則。對排查工作組織不力、化解工作不及時、整改措施不到位,導致引發(fā)重大群體性事件,按照有關規(guī)定,嚴肅追究有關責任人的責任。
四、組織領導。
學校成立學校及周邊突出治安問題、影響學校穩(wěn)定矛盾糾紛排查整治化解工作領導小組,負責組織、協(xié)調、指導、督查全學校各部門開展此項工作。
五、工作重點及任務分工。
(一)突出治安問題的排查整治。
1、學校的危房排查、建筑安全。要積極向當?shù)攸h委、政府及主管部門報告,主動協(xié)調相關單位、部門采取積極措施,盡快排除學校的d級危房,及時消除建筑安全帶來的隱患。
2、刑事、治安案件的整治。下大力氣排除整治學校及周邊存在的搶劫、搶奪、盜竊、傷害等侵犯師生人身權利的犯罪,確實保障師生生命財產(chǎn)安全。
3、排查整治學校周邊違規(guī)經(jīng)營網(wǎng)吧、違章經(jīng)營娛樂場所、無證攤販等。
4、排查整改學校的消防設施、應急照明等存在的隱患。
5、排查整改學校教學設施安全,燃氣、電器等使用存在隱患;放射性物質、易燃易爆危險化學品存放管理使用存在的隱患;校園周邊存在的交通安全隱患。
6、排查學校食堂、校園周邊飲食攤點存在的食品安全隱患。
7、加強學校日常安全管理。
1、敵對勢力、法輪功等邪教組織、境外宗教勢力滲透破壞等因素引起的矛盾糾紛。
2、因福利待遇、就業(yè)等引發(fā)的矛盾糾紛。
3、因征地等引發(fā)的矛盾糾紛。
4、因民族、宗教因素引發(fā)的矛盾糾紛。
5、因學校勞動用工等引發(fā)的矛盾糾紛。
附:當陽一中矛盾糾紛化解工作領導小組成員名單當陽一中矛盾糾紛化解工作領導小組。
一、組長:徐家森(當陽一中黨委書記、校長)。
二、副組長:陳忠軍(當陽市公安局政委、當陽一中法制副校長)朱向銀(東門樓社區(qū)居委會書記、主任)朱華明(當陽一中分管安全副校長)。
三、成員:
明燦(玉陽派出所民警)、葉錦龍(東門樓社區(qū)居委會副書記、副主任)、姜玉寶(當陽一中政教處主任、學校安全工作領導小組辦公室主任)、黃昌榮(當陽一中政教處副主任)、張?zhí)煨拢ó旉栆恢姓烫幐敝魅?、學校安全工作領導小組辦公室副主任、當陽一中安全管理科科長)、楊培香(學校行后黨支部書記、女工委主任,負責學校心理安全和女生工作安全)、文軍(學校政教處政教員、安全員)、宋軍(學校政教處政教員)、各處室主任、各年級主任、各班主任。
領導小組下設辦公室,由姜玉寶同志擔任辦公室主任,張?zhí)煨隆⑽能娡緭胃敝魅?,負責日常工作?BR> 當陽市第一高級中學2015年9月1日。
農(nóng)村矛盾糾紛化解報告篇十一
--區(qū)司法局任冰。
當前,隨著改革開放的不斷深入和經(jīng)濟結構的調整,各類矛盾糾紛呈現(xiàn)出多樣化、復雜化,尤其是群眾性事件、涉法信訪、上訪問題越來越突出,集體組織化傾向越發(fā)明顯,涉及到一些群眾自身利益的糾紛越來越多,特別是農(nóng)村民間糾紛問題日漸增多,農(nóng)民對自身利益看得更為重要。往往使一些不及耳目的事都會發(fā)生不同程度的矛盾糾紛。如不能正確及時地加以調處化解,可能會激化發(fā)展成大的矛盾,甚至引發(fā)群眾性械斗乃至轉化為刑事案件等,影響農(nóng)村的社會穩(wěn)定和各項經(jīng)濟的正常發(fā)展。
當前,社會治安形勢、社會穩(wěn)定形勢總體良好,但是,隨著社會主義市場經(jīng)濟條件下的各項改革制度的深入,利益格局不斷調整,維護社會穩(wěn)定的任務依然繁重,社會各方面的矛盾糾紛還大量存在。今年1-6月共發(fā)生各類矛盾糾紛688件,調解成功657件,成功率95.5%,防止民間糾紛引起自殺2起2人,防止民間糾紛轉化為刑事案件3起12人,制止群體性械斗6起90余人,防止群體性上訪11起410余人。
從今年農(nóng)村各類矛盾糾紛情況看,比往年更為復雜化、多樣化、頻繁化。以往主要表現(xiàn)在公民個體與個體之間的糾紛,而現(xiàn)在則表現(xiàn)為公民與集體、經(jīng)濟組織、與基層人民政府之間、企業(yè)職工與企業(yè)之間、企業(yè)與政府之間的糾紛。這些矛盾糾紛隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展,社會形勢的不斷變化,又呈現(xiàn)出不同的特點。
(一)矛盾糾紛的廣泛性。矛盾糾紛普遍存在,涉及面廣,遍及到農(nóng)村的各個場所,并以不同程度不同形式存在。
(二)矛盾糾紛的群體性。尤其是上訪事件時有發(fā)生,特別是今年以來國家對企業(yè)的改制以后引發(fā)的集體上訪增多,一部分被企業(yè)改制下來的職工集體上訪給社會造成不安定因素。
不夠、有的是自身觀念或者對現(xiàn)行法律法規(guī)不清楚、有的是自身理念信念不堅定,甚至受人之驅使,是非不明,從而引發(fā)各種矛盾糾紛,致使調處難度增大。
隨著改革的不斷深入和黨的十六大召開以來,人民群眾的物質和文化生活水平不斷豐富,矛盾糾紛具體體現(xiàn)在:
一是婚姻關系引發(fā)的糾紛逐年增多,給農(nóng)村老人的贍養(yǎng)和孩子的撫養(yǎng)問題帶來許多不利因素,使得農(nóng)村一些家庭遭到破壞,甚至引發(fā)家庭暴力、虐待婦女兒童、老人犯罪,乃至出現(xiàn)夫妻之間離異,不珍惜夫妻感情等引發(fā)出來的各種矛盾糾紛。
二是修建公路、鐵路、移民遷宅等。特別是農(nóng)村涉及到土地征用補償和拆遷引發(fā)的糾紛問題更為復雜,甚至修建公路使農(nóng)村耕地受損,致使個人或集體與建設有關單位和部門之間發(fā)生的矛盾糾紛也不少見。
三是農(nóng)村中的生產(chǎn)經(jīng)營性所引發(fā)的矛盾糾紛。個別人員憑借人員廣,自身有一定的權力,搞小集團勢力,欺壓百姓,插手一些非法利益格局,使個別既無權又不懂法的村民合法權益受損所引發(fā)的矛盾糾紛。
四是民工討工錢,向政府求援或直接要求政府解決一些問題未落實到位的矛盾糾紛。致使一些上訪群眾圍堵政府機關和有關部門,阻塞交通,直接損害了黨和政府的形象,影響社會秩序和工作秩序,影響了社會穩(wěn)定和改革發(fā)展的大局。
二、民間糾紛增多的原因。
隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的建立,經(jīng)濟結構、產(chǎn)業(yè)結構等方面調整步伐加快,農(nóng)民內部的利益關系的調整也隨之加快,各種各樣的社會矛盾就會逐漸呈現(xiàn)出來,其主要原因:
一是農(nóng)村村民法制觀念淡薄。農(nóng)村基層,特別是邊遠山區(qū),一些村民法制觀念淡薄現(xiàn)象仍有不同程度的存在,具體表現(xiàn)在,農(nóng)村實行聯(lián)產(chǎn)承包后,私人承包范圍擴大,為爭田、爭水、爭農(nóng)具以及爭承包權發(fā)生矛盾后,不能自覺運用法律武器,不能及時通過調解組織化解矛盾糾紛引發(fā)鄰里不和。
立人人都要為發(fā)展經(jīng)濟創(chuàng)造和諧社會的認識,沒有作為社會綜合治理的重要內容來認識,致使工作不及時、不主動、不到位、不落實,對存在的矛盾糾紛苗頭不夠重視,有的甚至視而不見,任其發(fā)展。
三是一些基層單位調解組織和調解人員工作方法簡單粗暴,有的濫用職權,以權謀私,以情代法,處事不公,亂作決策,不得人心,影響干群關系,致使矛盾糾紛的發(fā)生越來越多,越來越大,甚至無法處理乃至訴至法院最終解決。
三、調處矛盾糾紛的方法。
(一)充分發(fā)揮基層組織的作用,進一步建立健全矛盾糾紛調整機制。首先要進一步發(fā)揮村級人民調解組織化解矛盾糾紛的作用。針對農(nóng)村“三爭”問題和婚姻家庭等易發(fā)生的且容易激化的特點,經(jīng)常深入村、戶進行摸底,做到有準備,有糾紛隨時調處,盡量將矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài);其次要加強司法所、基層人民政府處理民間糾紛的力度。充分發(fā)揮其職能和主觀能動性,積極參與、主動介入。在調處矛盾糾紛時要做到嚴格依法辦事,公平公正,依法處理。
(二)提高隊伍素質,適應新時期新農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的需要。要采取培訓和傳幫帶等形式,盡快提高現(xiàn)有人員的素質。今年對全區(qū)村黨支部書記進行了人民調解工作的培訓,從而提高各級特別是基層調解人員的素質,增強他們對新形勢下加強法制建設和人民調解工作的認識,增強他們調處基層矛盾糾紛維護“第一道防線”的能力。
位(部門)和人頭上,從而加強調處矛盾糾紛的督辦力度,真正為群眾解決實實在在的問題,通過發(fā)揮群眾的活力,共同營造一個安定、團結、穩(wěn)定的社會環(huán)境。
二〇一一年五月十日。
農(nóng)村矛盾糾紛化解報告篇十二
為掌握新常態(tài)下社會矛盾糾紛規(guī)律特點,有效管控重點領域不穩(wěn)定因素,我局深入開展排查摸底,積極化解矛盾糾紛,加強冬季矛盾糾紛排查預防工作。一是加強排查化解力度。按照“屬地管理、分級負責”“誰主管、誰負責”原則,區(qū)局與各司法所上下聯(lián)動,協(xié)調開展工作,對矛盾糾紛多發(fā)地區(qū)、行業(yè)、領域開展“梳篦式”排查,加大涉及校園安全、環(huán)境保護,物業(yè)管理、消費者權益、婚姻家庭,鄰里糾紛、勞動保障等冬季矛盾糾紛易發(fā)、多發(fā)領域的排查化解工作力度,逐社區(qū)、逐單位、逐門戶開展矛盾糾紛排查,并登記造冊,發(fā)揮人民調解基礎優(yōu)勢,加強源頭治理,深入排查不穩(wěn)定因素,把糾紛解決在當?shù)兀衙芑庠诿妊繝顟B(tài)。二是組織協(xié)調多方參與。發(fā)揮區(qū)、街、社區(qū)三級人民調解組織作用,發(fā)揮綜治、公安、法院、信訪、司法行政五部門協(xié)調聯(lián)動作用,實現(xiàn)人民調解與其他執(zhí)法部門的有效對接。牢固樹立法治思維,引導激勵社會力量參與矛盾糾紛預防化解,邀請社會組織、律師、法律工作者等,參與勞動保障、征地拆遷、環(huán)境保護、醫(yī)療衛(wèi)生、物業(yè)管理、交通事故等領域的矛盾糾紛聯(lián)合調處,提高化解社會矛盾的效果。發(fā)揮信息員、平安志愿者、社區(qū)工作者、“五老人員”在社會矛盾糾紛化解中的積極作用,結合法制宣傳,運用典型案例,引導群眾學習掌握法律知識,提高群眾依法維護合法權益的能力,從源頭上減少矛盾糾紛的發(fā)生。發(fā)動群眾、依靠群眾,給群眾辦實事、解難事,確?;顒尤〉妙A期效果。
農(nóng)村矛盾糾紛化解報告篇十三
為提高工作要求,鎮(zhèn)、村嚴格落實上級要求,建立健全了《**鎮(zhèn)綜治信訪和維穩(wěn)安全工作責任體系》,全面實行了“一崗雙責”工作責任制落實,將矛盾糾紛調解工作要求融入責任體系中,區(qū)分黨政領導、科室村居、鎮(zhèn)村干部等各個層面,督導各村(居)、各科室和鎮(zhèn)屬單位嚴格落實上級工作精神,明確時限、嚴格責任,一級抓一級、層層抓落實,始終保持工作常態(tài)。201x年以來,完成矛盾調解**x件,主要類型為土地糾紛、鄰里糾紛、家庭糾紛、損壞賠償?shù)确矫妫瑥恼{解情況看,各村居調解委員會嚴格落實上級要求,積極主動抓好了調解化解,有效防范了隱患,和諧了鄰里關系。
(一)黨委政府高度重視,以組織領導促進工作統(tǒng)攬。
(社區(qū))建立常態(tài)化排查調處矛盾糾紛機制,主動分析形勢、研究工作對策,確保了矛盾糾紛信息準、情況明、底數(shù)清,做到了應對有策、化解有效;結合黨建工作要求將矛盾糾紛調解化解工作列入年度、季度黨建考核內容,強化了工作督導。矛盾糾紛調解工作片面性較強,缺乏矛盾糾紛調解工作開展的創(chuàng)新方法。主要表現(xiàn)為在調解中多事運用道理、人情進行調解,沒有更好的從法理、法律層面進行分析,在很多矛盾問題的處理上還需要加強法律、道理、人情的有機結合。
(二)責任體系健全有效,以崗位責任促進工作開展。
一是加強矛盾糾紛多元化解平臺建設。依托鎮(zhèn)綜治辦,組建“鎮(zhèn)矛盾糾紛多元化解中心”,內設接待室、調解室、等辦公室,擔負全鎮(zhèn)矛盾糾紛的排查預警、分析研判、調處化解等職責,協(xié)調指導社會各方資源,共同參與矛盾糾紛多元化解,切實發(fā)揮主導、協(xié)調作用。
二是完善矛盾糾紛多元化解組織網(wǎng)絡。健全完善鎮(zhèn)、司法所、村(居)三級人民調解網(wǎng)絡建設,及時化解各類矛盾糾紛。依托鎮(zhèn)綜治辦和網(wǎng)格化管理體系,設立鎮(zhèn)矛盾糾紛多元化解中心,同時設立調委會,負責轄區(qū)內重大疑難矛盾糾紛化解工作,并指導調解工作站、調解工作室的建設和調解工作;按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則,在11個村(居)設立調解工作站,由各總支書記或村黨支部書記兼任工作站長,具體負責協(xié)調轄區(qū)內各類矛盾糾紛多元化解工作,指導各調解工作室做好案卷整理歸檔工作,并及時匯總上報。
三是健全矛盾糾紛多元化解工作運行機制。建立會議機制,每月召開一次會議,統(tǒng)籌協(xié)調調度,按照每周一排查、一上報的要求,將收集到的信息及時錄入臺賬;同時建立研判例會制度,對上報的矛盾糾紛分析研判,有針對性地提出意見建議,做到矛盾糾紛隨時發(fā)現(xiàn)、隨時研判、隨時化解。
(三)積極排查化解矛盾糾紛。
對群眾反映的訴求進行政策上的宣傳和耐心的疏導解釋,做到件件有回音、事事有著落。到目前為止,我鎮(zhèn)排查矛盾糾紛95起,已調處91起,調處成功率達95.78℅,有效維護了全鎮(zhèn)的和諧穩(wěn)定。
(一)糾紛類型多樣化。
隨著我鎮(zhèn)經(jīng)濟的快速發(fā)展,矛盾糾紛也趨于多樣化,從過去主要以家庭矛盾和鄰里矛盾為主,轉變?yōu)榧彝ァ⑧徖?、?jīng)濟、土地、林地、保障、維權等各類糾紛共同存在。矛盾糾紛的范圍和牽涉面不斷擴大,而且往往是幾種類型的糾紛融合在一起交織在一起,或由一種糾紛引發(fā)出其他糾紛,調處的難度加大。
(二)糾紛主體多元化。
隨著廣大群眾法律、維權意識的增強,從過去表現(xiàn)形式單一的矛盾糾紛發(fā)展為涉及面多元化的矛盾糾紛。特別是因項目征地、林權糾紛、贍養(yǎng)糾紛、社會保障、產(chǎn)業(yè)結構調整等問題引發(fā)的糾紛尤為突出。這些新型糾紛較之于傳統(tǒng)糾紛,起因復雜、涉及面廣、處理難度大,如果不能得到妥善解決就會蔓延激化,甚至釀成群體性事件對社會穩(wěn)定構成嚴重影響。
(三)糾紛上訪率升高。
村(居)調委會的糾紛解決功能相對較低,調解糾紛的主動性和數(shù)量明顯下降,糾紛當事人受“沒人管”和“法不責眾”等心理因素的影響,認為人越多就越有理、越是上訪就越容易解決問題。有了矛盾和問題不是逐級反映協(xié)商解決,而是采取集體上訪甚至越級上訪的辦法,給政府和各部門的正常工作帶來了很大的壓力和影響,也成為困擾鎮(zhèn)黨委、政府的一大難題。
(四)糾紛調處難度增大。
新的發(fā)展形勢下,矛盾糾紛呈現(xiàn)出主體多元化、內容復雜化、調處疑難化、牽涉范圍廣、持續(xù)時間久、對抗程度強等新特點。有些矛盾的解決不能達到立竿見影的效果,有些矛盾在現(xiàn)有的條件下難以得到解決,有些矛盾不能一次性得到徹底化解,或是現(xiàn)在解決了將來還有可能再次出現(xiàn)甚至加劇,致使形成重復訪、越級訪和纏訪。舊的問題沒有解決的同時新的矛盾還在不斷產(chǎn)生,新舊矛盾相互疊加相互影響,這給調解工作帶來了新的壓力和難度。
1.健全完善矛盾調解組織網(wǎng)絡,制定綜治維穩(wěn)月任務清單,通過清單對各村(居)矛盾糾紛排查情況的落實進行檢查評比,通過檢查督促,使矛盾糾紛排査得到全面落實。
2.建立工作責任制度,村(居)調委會對本轄區(qū)發(fā)生的糾紛情況和可能發(fā)生糾紛的苗頭、隱患,深入排査,及時調解,并定時上報。鎮(zhèn)綜治辦對各村(居)發(fā)生的糾紛和可能發(fā)生糾紛的苗頭、隱患進行匯總分類;對重大疑難糾紛及時上報;對依法屬于某個部門調處的,移送某個部門并配合調處。
3.實行包案調處制度,將每起糾紛具體落實到每個調委會身上,做到定牽頭領導、定責任單位、定責任人、定辦結時限和包調處、包跟蹤、包反饋。
4.抓好基層調解員的培訓,做好調解員的培訓,是做好調解工作的一項重要的基礎性工作,應結合“法律明白人”培訓等工作,對人民調解員進行專業(yè)的培訓,提升其法律素質。
5.進一步落實調解人員補貼,充分調動其工作積極性,為搞好人民調解工作提供堅強的后勤保障。
農(nóng)村矛盾糾紛化解報告篇十四
為維護本轄區(qū)內社會和諧穩(wěn)定,弋江鎮(zhèn)進一步采取有效措施,為群眾營造一個舒適、安全的社會環(huán)境。
10月10日上午,弋江鎮(zhèn)綜治辦召開矛盾糾紛排查工作例會,綜治辦、派出所、司法所、各村(居)兩委、綜治專干等參加此次會議。
會上,各村(居)綜治專干先后匯報國慶期間矛盾糾紛排查的情況,并提出遇到的難題和建議。派出所通報國慶期間的治安形式。鎮(zhèn)黨委委員李昌春指出,國慶剛過,矛盾糾紛問題還將存在,要以化解矛盾糾紛為主線,高度關注重點人群、重點問題的動向,對本轄區(qū)內存在的各種不安定因素做到底數(shù)清、情況明,最大限度地預防各類不和諧、不穩(wěn)定因素。努力做到不漏一個家庭、不漏一個人,要時刻保持警惕,盡量做到小糾紛不出組、大糾紛不出村、重大疑難糾紛不出鎮(zhèn),充分發(fā)揮主觀能動性和調動性,最大限度地有效防止矛盾糾紛轉化為刑事案件的可能性。并提出一下要求:1、加強領導,精心組織。2、全面排查,依法調處。3、維護穩(wěn)定,加強防范。
農(nóng)村矛盾糾紛化解報告篇一
二是細化措施,調處及時。一年來,我們一直把堅持開展矛盾糾紛排查化解活動作為維護社會安定穩(wěn)定的首要環(huán)節(jié)來抓。堅持定期排查、集中排查、隨時排查制度相結合,至少每月召開一次矛盾糾紛排查分析會,了解掌握全村矛盾糾紛動態(tài),及時解決苗頭性、傾向性、群體性問題,一年來,共排查調處因鄰里、宅基地、排水、婚姻家庭等問題發(fā)生的各類民間矛盾糾紛5件,調處交通事故糾紛2件,成功調處7件,實現(xiàn)了調處率100%,成功率100%以上。做到預防在先,苗頭性問題早消化;教育在先,重點對象早轉化;調解在先,矛盾糾紛早處理?;旧献龅搅诵〖m紛不出組,大糾紛不出村。如2014年8月份,1組郭文鎮(zhèn)與3組郭文東因宅基地間隔大小的問題產(chǎn)生糾紛,雙方互不相讓,激烈爭吵,各自糾集了十多人,持刀帶棍準備火拼,一場惡性群體性械斗即將發(fā)生,情況十分緊急。由于我們事前掌握了事件的動態(tài),調委會人員及時趕到現(xiàn)場制止了事態(tài)擴大,把當事人雙方請到村委會進行調處,說服,通過反復做雙方的思想工作,最終平息了糾紛,促使雙方達成了移位協(xié)議,避免了一起群體性事件的發(fā)生。三是健全制度,責任到位。在矛盾糾紛排查調處工作中,我們堅持推行定期排查調處制度、協(xié)調會議制度、責任片區(qū)包案制度。對群眾影響面大,群眾反映強烈的問題,實行兩委干部包干,專人負責,限期辦結,使矛盾糾紛得到有效解決。同時,我們堅持緊緊依靠鄉(xiāng)司法所的支持指導,與公安派出所、人民法院、法庭加強聯(lián)系,齊抓共管,進一步提高了人民調解的社會公信力。2014年,我們認真做好與司法及派出所的銜接,及時溝通,裁決了本7組郭昆榮與郭獻謀、1組郭文輝與郭東彬兩起建房共有路交通道路通行的糾紛案件,維護了村調委會的調處協(xié)議的有效性。
五是加強培訓,注重質量。按照司法部、_《人民調解委員會組織條例》、《人民調解工作若干規(guī)定》和省、市、縣、鄉(xiāng)的要求,幾年來,我們切實加強了人民調解員的業(yè)務培訓,全面提高政治業(yè)務素質,夯實村一級調解工作基礎。我們積極參加縣司法局舉辦的每年一次全縣基層調解主任培訓及鄉(xiāng)司法、綜治、信訪、黨建等部門的理論業(yè)務培訓,村級堅持利用每月一次矛盾糾紛排查分析會,以會代訓。通過培訓,人民調解員的整體素質得到了明顯加強,調解能力和調解質量有了顯著提高。
六是加大投入,創(chuàng)造條件。一年來,我們利用新農(nóng)村建設的有利時機,加大了全村基礎設施的投入。幾年來,我們采取“三個一點”辦法,改善了村委會辦公設施,落實了“七上墻”,達到了“五有四落實”,確保村調委會具備基本的工作條件,為人民調解工作的順利開展奠定了較好的基礎。
一年來,雖然我村的人民調解工作取得了一定的成績,也得到了上級領導的肯定,但也存在著一些亟待解決的困難和問題。一是村級經(jīng)費缺乏,調委會建設還比較滯后,調解組織還較薄弱,要求上級加強對基層調委會扶持建設。二是目前村級民間糾紛矛盾日趨復雜化、多樣化、易激化,稍有處理不當,就可能引起群體性事件。所以,調解主任的工作一定程度上存在危險性。應加強對村民矛盾排查糾紛的宣傳化解工作。
套北村村委會2014年12月。
農(nóng)村矛盾糾紛化解報告篇二
近年來,我鎮(zhèn)堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,深入推進“一站式”矛盾糾紛多元化解工作體系建設,充分發(fā)揮鎮(zhèn)綜治中心職能作用,將群眾接待、矛盾調解、民意調查等與法律咨詢、訴調對接、信訪維穩(wěn)、治安巡邏等工作緊密銜接,通過整合網(wǎng)格化、信息化社會治理資源,推動治理重心下移,以“小網(wǎng)格”構筑“大平安”、服務“大民生”,切實做到了“民有所呼、我有所應”,有效維護了社會大局穩(wěn)定,群眾獲得感、幸福感、安全感持續(xù)提升。
一、“一站服務”打造社會治理“綜合體”。鎮(zhèn)綜治中心按照“功能定位科學化、基礎設施標準化、網(wǎng)格服務精細化、運行機制高效化、工作手段信息化”五化目標,設立網(wǎng)格化監(jiān)管指揮中心、矛盾糾紛多元化解協(xié)調中心,建成群眾來訪接待室、矛盾糾紛調解室、公共法律服務室、心理疏導室、警務室,并整合鎮(zhèn)綜治辦、信訪辦、司法所、派出所、便民服務中心等部門職能,實行對綜治維穩(wěn)、社區(qū)矯正、人民調解、便民服務、法律服務等事項“一門受理、協(xié)同辦理”。目前,按照省、市、縣綜治中心規(guī)范化建設指導要求,**鎮(zhèn)已建立鎮(zhèn)級綜治中心1個,村級綜治中心43個,覆蓋率達到100%。
二、“五制聯(lián)動”構筑矛盾調解“主陣地”。一是建立快速預警機制。在矛盾糾紛排查化解工作中,立足“抓早、抓小、抓苗頭”,組織工作人員深入到村居排查走訪,對排查出的矛盾糾紛和問題隱患,根據(jù)不同類型和特點,歸類梳理,認真制定方案,對排查出的苗頭性、傾向性問題和不安定因素進行快速預警,及時摸清產(chǎn)生的原因,引導當事人通過合法渠道反映訴求、維護權益。二是建立精準排查機制。聚焦重點人群、重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點時段,有針對性開展矛盾糾紛排查,確保排查工作橫向到邊、縱向到底、不留死角。對群眾反映的實際問題,及時聯(lián)系相關職能部門認真研究,并將重大問題和傾向性、苗頭性問題納入工作重點,限時辦理。在化解矛盾的同時,注重超前防范、關口前移、標本兼治,從根本上減少矛盾糾紛的發(fā)生。三是建立部門聯(lián)動機制。建立健全周研判、雙周聯(lián)席、月會商會議制度,商討重大事項,解決疑難問題。建立“三向對接”通道,全面對接派出所出警信息,及時介入調解。對接12345民聲熱線、信訪窗口等渠道收集的社情民意信息,將矛盾糾紛化早化小。在綜治中心設立訴調對接窗口,做好訴訟與調解的相互銜接。四是完善群眾自治機制。先后推出菜園村“公眾評判庭”、紙坊村“都來評評理”、申官目村“百姓議事廳”等特色矛盾糾紛調解品牌,為群眾搭建公平對話、評法析理的平臺,提升基層矛盾糾紛化解的速度和效率。
三、“一網(wǎng)覆蓋”細耕基層治理“責任田”。建立健全“村黨組織—網(wǎng)格員—黨員”組織架構,吸納轄區(qū)離退休老干部、老黨員、鄉(xiāng)賢等多方力量及時進“格”,高效推動網(wǎng)格劃分,快速形成協(xié)同能力。全鎮(zhèn)共劃分43個村級網(wǎng)格,有100余名網(wǎng)格員、黨員被納入網(wǎng)格中。依托網(wǎng)格化管理,細化矛盾糾紛排查責任,充分運用廣泛的群眾基礎,構建“人在格中走,事在格中辦”的排查機制。排查工作堅持在“細”字上下功夫,從點和面上深入分析排查,做到“三結合”,即結合社情民情排查,結合重點時段、敏感時期工作排查,結合人居環(huán)境整治、掃黑除惡、鄉(xiāng)村振興等當前重點工作有針對性排查,重點突出對重點領域、重點人群、重點問題的排查,做到矛盾糾紛早發(fā)現(xiàn)、早處置,確保小事不出村,大事不出鎮(zhèn)。同時,利用“智慧網(wǎng)格”一體化平臺,讓網(wǎng)格內的各級負責人、屬地和部門網(wǎng)格員、志愿者等能夠“點對點”溝通。平臺上的“網(wǎng)格地圖”可分類、分層直觀呈現(xiàn),讓網(wǎng)格人員通過平臺了解網(wǎng)格概況、人員分布,線上進行信息溝通和事項辦理,讓基層治理實現(xiàn)權責明晰、信息共享、管理精細、運行高效。
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農(nóng)村矛盾糾紛化解報告篇三
(一)個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位不重視矛盾糾紛排查化解工作,沒有納入“一把手”工程,每月未沒有召開矛盾糾紛綜合研判會議,不認真分析矛盾糾紛原因、趨勢,對本轄區(qū)重大、疑難、復雜矛盾糾紛未按“六個逐一”落實化解穩(wěn)控責任(逐一分析研判、逐一找準癥結、逐一評估風險、逐一包案化解,逐一明確要求、逐一落實穩(wěn)控),導致信訪、上訪不斷,甚至發(fā)生民轉刑性案件和群體性事件。今后要加大督促檢查力度,嚴格目標考核,落實領導干部綜治實績檔案管理,作為其晉升提拔、評優(yōu)評先依據(jù)。
(二)發(fā)展不平衡。機關單位做得好一些,企業(yè)做得差。我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣級部門大調解組織機構、人員、場地落實較好,工作開展不錯;但是企業(yè)落實差,比如國有銀行、新華書店、鹽業(yè)公司、電信公司等企業(yè)設立調解室,沒配備調解員,沒有排查化解臺帳,幾乎沒有做矛盾糾紛化解工作。今后要專門組織企業(yè)召開會議,安排部署,加大督促檢查力度,提高進度。
(三)保障力度差。我縣是百萬人口大縣,矛盾糾紛多,工作任務重,縣大調解中心(多元化解中心)近4年來都還有一個人,難以承擔日益繁重的工作。近4年,每年大調解個案補助僅10萬元,調解員每調解成功一件糾紛僅補助9元錢,還不夠調解員電話、車旅費、卷宗成本,嚴重影響工作開展。今后要多匯報,也請市上領導多督促。
(四)矛盾糾紛信息錄入差,錄入不及時。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要高度重視,按照南司發(fā)(201)63號文件規(guī)定,認真做好四川省多元化解信息管理系統(tǒng)使用工作,每月25日—28日錄入當月排查調處的矛盾糾紛信息。
農(nóng)村矛盾糾紛化解報告篇四
近期,為及時有效的化解社會矛盾,切實維護社會穩(wěn)定,四川省合江矛盾糾紛研判報告縣大橋鎮(zhèn)召開第三季度矛盾糾紛分析研判工作會,鎮(zhèn)班子成員、綜治辦全體成員、各村委支書、各駐村工作組組長參加會議。
各村委支書在會上就村級日常工作中排查出的矛盾糾紛排查調處會議紀要矛盾糾紛向政府矛盾糾紛分析研判情況做匯總報告,駐村工作組組長圍繞矛盾糾紛排查情況說明近期調解工作進展,明確矛盾爭議重點穩(wěn)控對象,強調可能引發(fā)的后果,匯報工作進展中發(fā)現(xiàn)的新問題、新形勢。
會上統(tǒng)計了這個季度主要的案件類型,分析了問題誘因,深入研判當前維穩(wěn)形勢,并提出矛盾糾紛隱患分析了化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛分析矛盾的意見建議。
鎮(zhèn)分管領導對本次矛盾糾紛分析研判會,提出了以下幾點對策:一是對排查發(fā)街道矛盾糾紛調處情況分析現(xiàn)的以及還沒發(fā)現(xiàn)的事件一定要做到信息靈通、心中有數(shù)、掌握動態(tài);二是發(fā)現(xiàn)問題要處理及時。要處理的早、處理的矛盾糾紛排查調處分析小、處理的了,不能處理的一定要及時上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路交通矛盾糾紛分析例會,確?;獯胧┽槍τ行?三落實責任,做到“一事一案,一人一案”,依法依規(guī),果斷處理;四是密切關注事件動態(tài),完善矛盾糾紛上報制度,保證件件有落實。五是實行歸口管理、屬地管理原則,實行“誰主管誰負責,誰誘發(fā)誰負責”。
鎮(zhèn)黨委書記強調,要切實保障每季度矛盾糾紛分析研判會常態(tài)化,并將此項工作作為一項長效工作機制來抓;嚴格實行矛盾糾紛調解三三制原則,就地化解排查發(fā)現(xiàn)的矛盾糾紛,做到依理依法、及時果斷;進一步鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛研判完善預防和處置突發(fā)性群體性事件的工作預案,確保工作有力有效的開展,形成綜合處置新常態(tài)。
農(nóng)村矛盾糾紛化解報告篇五
關于基層矛盾糾紛化解的調研報告為深入了解基層矛盾糾紛特點、化解成效、存在問題,我們通過實地走訪、座談交流等多種形式進行了專題調研。
(一)宏觀政策導向變化,使調解在矛盾化解中作用更加突出。一是越來越多原信訪案件轉向了更徹底的調解范疇。二是群眾對黨員干部、調解員的信任度不斷提升。三是一些原來只能靠法律訴訟途徑強制解決的矛盾糾紛有了依靠政策去調解的更大空間。
(二)經(jīng)濟社會加快速變遷,導致矛盾糾紛更加復雜化、化解的難度加大。一是矛盾糾紛的類型更加多樣化、性質更加專業(yè)化。二是矛盾糾紛的主體更加多元化。三是矛盾糾紛的化解難度持續(xù)加大。
(三)矛盾糾紛的區(qū)域性差異加大、行業(yè)性特色突出,促使化解更要因地制宜、分類施策。矛盾糾紛的高發(fā)期多集中在農(nóng)忙時節(jié)、上級檢查等人員相對集中的時段。額敏縣以勞資糾紛,宅基地糾紛,鄰里糾紛等為主,矛盾糾紛的突發(fā)性、隨時性、群體性特征明顯。街道辦事處矛盾專業(yè)性、行業(yè)性特征更為明顯。
二、存在的問題及建議。
調研發(fā)現(xiàn),一方面,調解在基層矛盾糾紛化解中的作用越來越重要,另一方面,矛盾糾紛出現(xiàn)的新特點對調解工作的專業(yè)性、規(guī)范性要求越來越高,而我們當前的調解工作在隊伍建設、機制規(guī)范等方面都存在很多不足,有待加強。
“一村一法律顧問”制度,受經(jīng)費、責任心、知曉度等因素影響,發(fā)揮的作用受到了限制。因此,在預防環(huán)節(jié),需進一步建立“督導機制落到實處”的有效手段,確保最大程度把矛盾糾紛消除在萌芽狀態(tài)。
二是充分發(fā)揮基層調解力量的作用。調研發(fā)現(xiàn),化解矛盾糾紛的重點在基層,難點也在基層。但社區(qū)(村)級調委會存在作用發(fā)揮不夠的問題。維護社會穩(wěn)定,必須把矛盾糾紛化解的重心落實到鎮(zhèn)(街道)、村(居、社區(qū)),抓好新形勢下的社會矛盾糾紛化解調處,必須充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。
三是加強人民調解隊伍專業(yè)化建設。盡快推動人民調解員隊伍的專業(yè)化、職業(yè)化建設,通過政府購買社會服務等方式,建立社會化招聘、職業(yè)化運作、專業(yè)化服務、契約化管理的機制,使人民調解工作盡快作為一種職業(yè)出現(xiàn)。
四是規(guī)范機制建強“縣級矛調中樞”。一些被上交到縣級層面的矛盾糾紛,往往通過聯(lián)席會、研判會等進行處理,實踐中,這種聯(lián)調聯(lián)動機制往往變成了情況通報會、責任分解會。因此,建議在縣級層面,要逐步建立健全疑難類矛盾糾紛調處的“常設平臺專業(yè)團隊規(guī)范機制”,變“通報、轉辦”為“研判、拍板”。
三、
運用法治思維和法治方式化解社會矛盾中存在的問題。
(一)干部法治理念樹立得不牢。由于對法律知識掌握的少,部分干部在遇到問題時特別是在面臨多種問題或是棘手問題時不能首先研判處理方式是否符合法律規(guī)定、法治精神,不能較好地合理合法地處理好問題,有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究的現(xiàn)象仍然存在。
(二)轄區(qū)各站所在矛盾調處中協(xié)調配合不夠。轄區(qū)各站所由于體制的制約,在日常的矛盾調處工作中,缺乏相應的協(xié)調溝通機制,未形成工作合力,致使部分矛盾長期得不到解決,損害了群眾的利益。如何對轄區(qū)的維穩(wěn)力量進行了有效整合,充分發(fā)揮綜治、司法、法庭、派出所等部門在矛盾化解中的作用,顯得尤為重要。
(三)調解隊伍參差不齊,年齡偏大,法律水平偏低。我鎮(zhèn)人民調解員除司法所人員外,多數(shù)是由村委會主任、委員兼任,沒有經(jīng)過法律專業(yè)教育培訓,矛盾調解水平不高,制約了矛盾調處工作的開展。
四、對策及建議。
(一)加強干部人員配備和法律指導,切實提高法律素質與業(yè)務水平。綜治維穩(wěn)工作應及時吸納一批具有一定法律知識、懂政策、懂法律、文化程度較高的干部,將新觀念、新思路融合到調解工作中,用相關的法律法規(guī)、政策指導調解工作的進行,并適時組織相關培訓及訓練,以增強他們的調解業(yè)務素質,調動他們在運用法治思維和法治方式化解社會矛盾、維護社會穩(wěn)定工作中的積極性。
(二)加強聯(lián)系協(xié)調,形成工作合力。派出所、司法、法庭等部門應加強聯(lián)系,針對矛盾調處工作中出現(xiàn)的問題,應建立聯(lián)絡機制,通報工作情況,共同解決問題,形成齊抓共管的局面。
(三)加大投入,完善調解工作的經(jīng)費保障。近年來,人民調解組織在綜治維穩(wěn)工作中發(fā)揮了重要的作用。人民調解委員會開展各項工作,組織各項活動,落實各項任務,都離不開必要的物質保障和經(jīng)費保障,但在實踐中,經(jīng)費保障問題始終是制約人民調解工作改革發(fā)展的一個突出問題,只有解決了調解工作的經(jīng)費保障問題,調解工作的作用才能得到更好發(fā)揮。
農(nóng)村矛盾糾紛化解報告篇六
(一)推進多元化解文化建設。將調解文化與依法治縣工作緊密結合起來,以調解文化大院、調解文化小區(qū)等基層文化建設為載體推進調解和諧文化建設。我縣在休閑娛樂人流量大的濱江路、桂博園打造調解文化長廊,在中心鎮(zhèn)建了100余個調解文化大院(小區(qū)),其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建有調解文化宣傳專欄或調解文化墻146個。深入開展法制宣傳教育,切實搞好法律“七進”活動,提高全民遵紀守法的自覺性和依法維權的意識,引導人民群眾自覺把調解作為解決矛盾糾紛的主要選擇,為矛盾糾紛多元化解工作營造良好的社會氛圍。
(二)加強多元化解宣傳。充分利用綜治宣傳月扎實開展多元化解集中宣傳周活動,結合實際適時開展日常宣傳,融法治宣傳教育于排查化解矛盾糾紛全過程,引導人民群眾合理合法表達訴求。出動宣傳車23臺次,懸掛張貼標語108條,辦墻板報12期,展板167個,設立宣傳站點67個,手機短信1300條,發(fā)放宣傳資料2.5萬余份,接受群眾咨詢1.4萬余人。
(三)做好社會穩(wěn)定風險評估工作。認真貫徹落實《南充市社會穩(wěn)定風險評估實施細則》,制定《xx縣社會穩(wěn)定風險評估實施辦法》,積極推動社會穩(wěn)定風險評估工作。對滿福壩新區(qū)、老鴉火車站、定水汽貿(mào)城等30個省市重大工程項目建設、118個縣級重大工程項目建設進行了穩(wěn)定風險評估,效果明顯。探索建立矛盾糾紛反饋糾錯機制,消除引起矛盾糾紛多發(fā)的因素,從源頭上減少矛盾糾紛。
農(nóng)村矛盾糾紛化解報告篇七
(一)強化矛盾糾紛的排查工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各部門和各級調解組織廣泛開展“下訪尋問題、就近解難題”活動,進村入戶,聽取意見,了解訴求;組織排查本轄區(qū)本系統(tǒng)的矛盾糾紛,形成條塊結合、以塊為主、全覆蓋、無疏漏的排查網(wǎng)絡。建立健全矛盾糾紛滾動排查長效機制并定期研判、動態(tài)分析??h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、各部門每周定期排查,每月定期研判、動態(tài)分析;村(居)委會、村(居)民小組天天排查,隨時上報。率先創(chuàng)建“24365市民生活服務中心”平臺,依托該平臺收集、傳送、指派、反饋各類矛盾糾紛信息,做到矛盾糾紛早發(fā)現(xiàn)、早報告,早指派,早預防,早處理,早穩(wěn)控。去年已收集、傳送、指派、反饋、處理各類矛盾糾紛133件。
在集中開展矛盾糾紛排查化解專項活動中,共排查突出矛盾糾紛60件,主要涉及房地產(chǎn)兩證辦理、征地拆遷安置、農(nóng)民工工資、聘用人員索要養(yǎng)老金待遇等,其中房地產(chǎn)領域突出矛盾糾紛14件最多,占23%。全國兩會前夕,認真摸排13種高風險矛盾糾紛,包括老上訪戶羅某、謝某等人及農(nóng)村電影放映員、退伍復員軍人、94-97級未分配大中專生等利益群體,對每件高風險矛盾糾紛,定包案領導、定包案單位、定調解人員、定化解期限、定穩(wěn)控措施,嚴防死守,防止因矛盾糾紛赴省進京上訪,確保十九大順利召開。
(二)加強矛盾糾紛的調處工作。各責任單位對排查受理的矛盾糾紛,及時進行匯總、梳理,明確辦理責任主體,提出調處建議,做好受理反饋,縣鄉(xiāng)兩級調解中心通過發(fā)出通知書等形式,將調處的責任落實到具體部門(單位)和責任人。就地解決一般矛盾糾紛;鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門主動調處鄉(xiāng)鎮(zhèn)和系統(tǒng)內部的矛盾糾紛;縣上領導包案化解重特大矛盾糾紛。認真分析矛盾糾紛原因、趨勢,對本轄區(qū)重大、疑難、復雜矛盾糾紛,按照“六個逐一”落實化解穩(wěn)控責任(逐一分析研判、逐一找準癥結、逐一評估風險、逐一包案化解,逐一明確要求、逐一落實穩(wěn)控),提高調處效率,減少信訪上訪,維護社會和諧穩(wěn)定。
(三)做好群眾代表參與評議工作。下發(fā)了推廣群眾代表參與調解制度的文件,復雜糾紛邀請群眾代表評議調處;總結推廣不同類型矛盾糾紛依法調解的“案例工作法”,規(guī)范調解行為,強化依法調解,如背靠背調解法、親情化解法、三級聯(lián)調法、走訪調解法,總結出我縣調解工作“十二決”,法治網(wǎng)、四川法制新聞網(wǎng)等媒體刊載。
(四)健全多元化解銜接聯(lián)動機制。人民調解、行政調解、司法調解堅持既相對獨立、各司其職,又相互銜接、整體聯(lián)動的原則,暢通“三大調解”之間的流程;建立大調解與司法裁判、行政裁決(仲裁)、信訪工作對接渠道,綜合運用各種手段化解矛盾糾紛;積極推行非訴調解司法確認制度,合理引導雙方當事人自愿申請對已達成的調解協(xié)議進行司法確認,增強基層非訴調解的法律權威;加強大調解的效力銜接,對調解組織主持達成的調解協(xié)議,依法確保其法律效力。
(五)充分發(fā)揮網(wǎng)格員職能。網(wǎng)格員是我縣服務社會治理、服務人民群眾最后一公里的一支重要力量。是縣委、縣政府的“千里眼”、“順風耳”。為整合利用各方資源,促進矛盾糾紛化解,有效破解“執(zhí)行難”,縣綜治辦、縣多元化解辦、縣人民法院聯(lián)合下發(fā)《關于網(wǎng)格員做好矛盾糾紛多元化解和協(xié)助人民法院開展執(zhí)行工作的實施意見》。網(wǎng)格員接受人民調解委員會的指派參與本地民間糾紛的化解,也可主動排查介入先行調解網(wǎng)格內的簡易矛盾糾紛,受聘網(wǎng)格員調解的矛盾糾紛,納入當?shù)厝嗣裾{解員“以獎代補”個案補貼范圍。網(wǎng)格員接受人民法院委派,委托、邀請調解的案件,根據(jù)其調解工作量大小以及調解成果、按照人民法院特邀調解員調解案件補貼標準給子相應的經(jīng)費補貼??h網(wǎng)格化服務中心要形成工作臺帳,將網(wǎng)格員參與矛盾糾紛化解以及協(xié)助人民法院執(zhí)行等工作納入對網(wǎng)格員的目標績效考核,對成績突出的予以表揚獎勵,對工作懈怠、責任心不強、履職不到位的予以通報批評、扣發(fā)績效獎金。
農(nóng)村矛盾糾紛化解報告篇八
近期,為及時有效的化解社會矛盾,切實維護社會穩(wěn)定,四川省合江矛盾糾紛研判報告縣大橋鎮(zhèn)召開第三季度矛盾糾紛分析研判工作會,鎮(zhèn)班子成員、綜治辦全體成員、各村委支書、各駐村工作組組長參加會議。
各村委支書在會上就村級日常工作中排查出的矛盾糾紛排查調處會議紀要矛盾糾紛向政府矛盾糾紛分析研判情況做匯總報告,駐村工作組組長圍繞矛盾糾紛排查情況說明近期調解工作進展,明確矛盾爭議重點穩(wěn)控對象,強調可能引發(fā)的后果,匯報工作進展中發(fā)現(xiàn)的新問題、新形勢。
會上統(tǒng)計了這個季度主要的案件類型,分析了問題誘因,深入研判當前維穩(wěn)形勢,并提出矛盾糾紛隱患分析了化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛分析矛盾的意見建議。
鎮(zhèn)分管領導對本次矛盾糾紛分析研判會,提出了以下幾點對策:一是對排查發(fā)街道矛盾糾紛調處情況分析現(xiàn)的以及還沒發(fā)現(xiàn)的事件一定要做到信息靈通、心中有數(shù)、掌握動態(tài);二是發(fā)現(xiàn)問題要處理及時。要處理的早、處理的矛盾糾紛排查調處分析小、處理的了,不能處理的一定要及時上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路交通矛盾糾紛分析例會,確保化解措施針對有效;三落實責任,做到“一事一案,一人一案”,依法依規(guī),果斷處理;四是密切關注事件動態(tài),完善矛盾糾紛上報制度,保證件件有落實。五是實行歸口管理、屬地管理原則,實行“誰主管誰負責,誰誘發(fā)誰負責”。
鎮(zhèn)黨委書記強調,要切實保障每季度矛盾糾紛分析研判會常態(tài)化,并將此項工作作為一項長效工作機制來抓;嚴格實行矛盾糾紛調解三三制原則,就地化解排查發(fā)現(xiàn)的矛盾糾紛,做到依理依法、及時果斷;進一步鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛研判完善預防和處置突發(fā)性群體性事件的工作預案,確保工作有力有效的開展,形成綜合處置新常態(tài)。
農(nóng)村矛盾糾紛化解報告篇九
12月9日,全市人大常委會主任座談會召開。市人大常委會主任劉冬生主持會議,副主任張志偉、俞四興、周楚興、邵建華、沈利農(nóng),秘書長王立仁及市人大常委會專職委員、各縣(市、區(qū))人大常委會主任、市人大常委會辦公室和研究室負責人等出席會議。
會議學習貫徹黨的xx屆四中全會精神、省委人大工作會議精神,市、縣兩級人大常委會重點交流了20xx年主要工作和20xx年工作思路,并就新形勢下做好人大工作遇到的困難和問題進行座談交流,達到了市、縣兩級人大思想統(tǒng)一、工作對接、上下齊進的目的。
劉冬生充分肯定了縣(市、區(qū))人大常委會20xx年所做的工作和取得的成效。他指出,今年初以來,各縣(市、區(qū))人大常委會緊緊圍繞工作大局,認真履行憲法法律賦予的職責,充分發(fā)揮代表主體作用,亮點紛呈、成效明顯,為各地經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設做出了應有貢獻。
劉冬生要求,做好明年人大工作,要圍繞抓基層、打基礎、強履職、促發(fā)展主題,切實為履行立法職能做好思想、組織、工作準備,為履行監(jiān)督職能創(chuàng)良好的輿論、社會、工作環(huán)境,為履行決定職能建規(guī)程、運行、工作機制,為履行任免職能定政治、程序、工作規(guī)矩。要突出水環(huán)境整治、創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略實施、“”規(guī)劃執(zhí)行和“十三五”規(guī)劃編制、重污染高耗能行業(yè)整治以及公檢法司機關工作人員依法履職公正執(zhí)法司法工作等重點,加強人大監(jiān)督工作,提高人大監(jiān)督實效。
劉冬生強調,要進一步貫徹落實黨的xx屆三中、四中全會精神和習近平總書記在慶祝全國人民代表大會成立60周年大會上的講話精神以及省委、市委有關重要會議精神,始終堅持黨的領導,堅持依法履職,堅持民主集中制,堅持群眾路線,依法履行憲法和法律賦予的各項職責,充分發(fā)揮代表主體作用,注重加強自身建設,著力推動全市人大工作再上新臺階。
農(nóng)村矛盾糾紛化解報告篇十
為確實加強學校安全工作,有效遏制學校重特大安全事故的發(fā)生,減少一般性安全事故,保障學校良好的教學和生活秩序,特制定本方案。
指導思想。
按照“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針和“標本兼治、重在治本”的原則,以學校安全工作為重點,積極動員學校師生和社會各方面力量,采取有效措施,認真開展學校及周邊突出治安問題和矛盾糾紛專項整治化解工作,消除各種安全隱患,堅決遏制學校重特大安全事故發(fā)生,營造良好的教書育人環(huán)境。
二、工作目標。
在糾紛排查的基礎上,進一步摸清情況,理清思路,明確責任,逐一進行整治和調處化解,確保各學校和諧穩(wěn)定,建立學校突出治安問題排查整治、影響學校穩(wěn)定矛盾糾紛排查化解的長效機制。
三、基本原則。
(一)堅持“重在解決問題”的原則。通過開展學校矛盾糾紛專項整治化解工作,及時發(fā)現(xiàn)突出矛盾糾紛,采取有針對性的、實在有效的措施,把影響社會穩(wěn)定的問題解決在基層,解決在內部,解決在萌芽狀態(tài)。
(二)堅持“條塊聯(lián)手互動”的原則。排查工作以屬地管理為主、部門配合,實行條塊聯(lián)手互動。調處、整治工作按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的要求,明確劃分條塊責任,限期落實到位。各學校、各部門要確實擔負起排查、調處、整治工作責任,共同抓好工作落實。
(三)堅持“邊排查邊整改”的原則。對已排查出來的矛盾糾紛,統(tǒng)一受理、集中梳理、歸口管理、限期辦理;對已排查出來的治安隱患要明確整治時限、整治措施、整治部門和責任人,確保每一件矛盾糾紛得到化解,每一處治安亂點改變面貌,每一個突出治安問題有效解決。
(四)堅持“嚴格追究”的原則。對排查工作組織不力、化解工作不及時、整改措施不到位,導致引發(fā)重大群體性事件,按照有關規(guī)定,嚴肅追究有關責任人的責任。
四、組織領導。
學校成立學校及周邊突出治安問題、影響學校穩(wěn)定矛盾糾紛排查整治化解工作領導小組,負責組織、協(xié)調、指導、督查全學校各部門開展此項工作。
五、工作重點及任務分工。
(一)突出治安問題的排查整治。
1、學校的危房排查、建筑安全。要積極向當?shù)攸h委、政府及主管部門報告,主動協(xié)調相關單位、部門采取積極措施,盡快排除學校的d級危房,及時消除建筑安全帶來的隱患。
2、刑事、治安案件的整治。下大力氣排除整治學校及周邊存在的搶劫、搶奪、盜竊、傷害等侵犯師生人身權利的犯罪,確實保障師生生命財產(chǎn)安全。
3、排查整治學校周邊違規(guī)經(jīng)營網(wǎng)吧、違章經(jīng)營娛樂場所、無證攤販等。
4、排查整改學校的消防設施、應急照明等存在的隱患。
5、排查整改學校教學設施安全,燃氣、電器等使用存在隱患;放射性物質、易燃易爆危險化學品存放管理使用存在的隱患;校園周邊存在的交通安全隱患。
6、排查學校食堂、校園周邊飲食攤點存在的食品安全隱患。
7、加強學校日常安全管理。
1、敵對勢力、法輪功等邪教組織、境外宗教勢力滲透破壞等因素引起的矛盾糾紛。
2、因福利待遇、就業(yè)等引發(fā)的矛盾糾紛。
3、因征地等引發(fā)的矛盾糾紛。
4、因民族、宗教因素引發(fā)的矛盾糾紛。
5、因學校勞動用工等引發(fā)的矛盾糾紛。
附:當陽一中矛盾糾紛化解工作領導小組成員名單當陽一中矛盾糾紛化解工作領導小組。
一、組長:徐家森(當陽一中黨委書記、校長)。
二、副組長:陳忠軍(當陽市公安局政委、當陽一中法制副校長)朱向銀(東門樓社區(qū)居委會書記、主任)朱華明(當陽一中分管安全副校長)。
三、成員:
明燦(玉陽派出所民警)、葉錦龍(東門樓社區(qū)居委會副書記、副主任)、姜玉寶(當陽一中政教處主任、學校安全工作領導小組辦公室主任)、黃昌榮(當陽一中政教處副主任)、張?zhí)煨拢ó旉栆恢姓烫幐敝魅?、學校安全工作領導小組辦公室副主任、當陽一中安全管理科科長)、楊培香(學校行后黨支部書記、女工委主任,負責學校心理安全和女生工作安全)、文軍(學校政教處政教員、安全員)、宋軍(學校政教處政教員)、各處室主任、各年級主任、各班主任。
領導小組下設辦公室,由姜玉寶同志擔任辦公室主任,張?zhí)煨隆⑽能娡緭胃敝魅?,負責日常工作?BR> 當陽市第一高級中學2015年9月1日。
農(nóng)村矛盾糾紛化解報告篇十一
--區(qū)司法局任冰。
當前,隨著改革開放的不斷深入和經(jīng)濟結構的調整,各類矛盾糾紛呈現(xiàn)出多樣化、復雜化,尤其是群眾性事件、涉法信訪、上訪問題越來越突出,集體組織化傾向越發(fā)明顯,涉及到一些群眾自身利益的糾紛越來越多,特別是農(nóng)村民間糾紛問題日漸增多,農(nóng)民對自身利益看得更為重要。往往使一些不及耳目的事都會發(fā)生不同程度的矛盾糾紛。如不能正確及時地加以調處化解,可能會激化發(fā)展成大的矛盾,甚至引發(fā)群眾性械斗乃至轉化為刑事案件等,影響農(nóng)村的社會穩(wěn)定和各項經(jīng)濟的正常發(fā)展。
當前,社會治安形勢、社會穩(wěn)定形勢總體良好,但是,隨著社會主義市場經(jīng)濟條件下的各項改革制度的深入,利益格局不斷調整,維護社會穩(wěn)定的任務依然繁重,社會各方面的矛盾糾紛還大量存在。今年1-6月共發(fā)生各類矛盾糾紛688件,調解成功657件,成功率95.5%,防止民間糾紛引起自殺2起2人,防止民間糾紛轉化為刑事案件3起12人,制止群體性械斗6起90余人,防止群體性上訪11起410余人。
從今年農(nóng)村各類矛盾糾紛情況看,比往年更為復雜化、多樣化、頻繁化。以往主要表現(xiàn)在公民個體與個體之間的糾紛,而現(xiàn)在則表現(xiàn)為公民與集體、經(jīng)濟組織、與基層人民政府之間、企業(yè)職工與企業(yè)之間、企業(yè)與政府之間的糾紛。這些矛盾糾紛隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展,社會形勢的不斷變化,又呈現(xiàn)出不同的特點。
(一)矛盾糾紛的廣泛性。矛盾糾紛普遍存在,涉及面廣,遍及到農(nóng)村的各個場所,并以不同程度不同形式存在。
(二)矛盾糾紛的群體性。尤其是上訪事件時有發(fā)生,特別是今年以來國家對企業(yè)的改制以后引發(fā)的集體上訪增多,一部分被企業(yè)改制下來的職工集體上訪給社會造成不安定因素。
不夠、有的是自身觀念或者對現(xiàn)行法律法規(guī)不清楚、有的是自身理念信念不堅定,甚至受人之驅使,是非不明,從而引發(fā)各種矛盾糾紛,致使調處難度增大。
隨著改革的不斷深入和黨的十六大召開以來,人民群眾的物質和文化生活水平不斷豐富,矛盾糾紛具體體現(xiàn)在:
一是婚姻關系引發(fā)的糾紛逐年增多,給農(nóng)村老人的贍養(yǎng)和孩子的撫養(yǎng)問題帶來許多不利因素,使得農(nóng)村一些家庭遭到破壞,甚至引發(fā)家庭暴力、虐待婦女兒童、老人犯罪,乃至出現(xiàn)夫妻之間離異,不珍惜夫妻感情等引發(fā)出來的各種矛盾糾紛。
二是修建公路、鐵路、移民遷宅等。特別是農(nóng)村涉及到土地征用補償和拆遷引發(fā)的糾紛問題更為復雜,甚至修建公路使農(nóng)村耕地受損,致使個人或集體與建設有關單位和部門之間發(fā)生的矛盾糾紛也不少見。
三是農(nóng)村中的生產(chǎn)經(jīng)營性所引發(fā)的矛盾糾紛。個別人員憑借人員廣,自身有一定的權力,搞小集團勢力,欺壓百姓,插手一些非法利益格局,使個別既無權又不懂法的村民合法權益受損所引發(fā)的矛盾糾紛。
四是民工討工錢,向政府求援或直接要求政府解決一些問題未落實到位的矛盾糾紛。致使一些上訪群眾圍堵政府機關和有關部門,阻塞交通,直接損害了黨和政府的形象,影響社會秩序和工作秩序,影響了社會穩(wěn)定和改革發(fā)展的大局。
二、民間糾紛增多的原因。
隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的建立,經(jīng)濟結構、產(chǎn)業(yè)結構等方面調整步伐加快,農(nóng)民內部的利益關系的調整也隨之加快,各種各樣的社會矛盾就會逐漸呈現(xiàn)出來,其主要原因:
一是農(nóng)村村民法制觀念淡薄。農(nóng)村基層,特別是邊遠山區(qū),一些村民法制觀念淡薄現(xiàn)象仍有不同程度的存在,具體表現(xiàn)在,農(nóng)村實行聯(lián)產(chǎn)承包后,私人承包范圍擴大,為爭田、爭水、爭農(nóng)具以及爭承包權發(fā)生矛盾后,不能自覺運用法律武器,不能及時通過調解組織化解矛盾糾紛引發(fā)鄰里不和。
立人人都要為發(fā)展經(jīng)濟創(chuàng)造和諧社會的認識,沒有作為社會綜合治理的重要內容來認識,致使工作不及時、不主動、不到位、不落實,對存在的矛盾糾紛苗頭不夠重視,有的甚至視而不見,任其發(fā)展。
三是一些基層單位調解組織和調解人員工作方法簡單粗暴,有的濫用職權,以權謀私,以情代法,處事不公,亂作決策,不得人心,影響干群關系,致使矛盾糾紛的發(fā)生越來越多,越來越大,甚至無法處理乃至訴至法院最終解決。
三、調處矛盾糾紛的方法。
(一)充分發(fā)揮基層組織的作用,進一步建立健全矛盾糾紛調整機制。首先要進一步發(fā)揮村級人民調解組織化解矛盾糾紛的作用。針對農(nóng)村“三爭”問題和婚姻家庭等易發(fā)生的且容易激化的特點,經(jīng)常深入村、戶進行摸底,做到有準備,有糾紛隨時調處,盡量將矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài);其次要加強司法所、基層人民政府處理民間糾紛的力度。充分發(fā)揮其職能和主觀能動性,積極參與、主動介入。在調處矛盾糾紛時要做到嚴格依法辦事,公平公正,依法處理。
(二)提高隊伍素質,適應新時期新農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的需要。要采取培訓和傳幫帶等形式,盡快提高現(xiàn)有人員的素質。今年對全區(qū)村黨支部書記進行了人民調解工作的培訓,從而提高各級特別是基層調解人員的素質,增強他們對新形勢下加強法制建設和人民調解工作的認識,增強他們調處基層矛盾糾紛維護“第一道防線”的能力。
位(部門)和人頭上,從而加強調處矛盾糾紛的督辦力度,真正為群眾解決實實在在的問題,通過發(fā)揮群眾的活力,共同營造一個安定、團結、穩(wěn)定的社會環(huán)境。
二〇一一年五月十日。
農(nóng)村矛盾糾紛化解報告篇十二
為掌握新常態(tài)下社會矛盾糾紛規(guī)律特點,有效管控重點領域不穩(wěn)定因素,我局深入開展排查摸底,積極化解矛盾糾紛,加強冬季矛盾糾紛排查預防工作。一是加強排查化解力度。按照“屬地管理、分級負責”“誰主管、誰負責”原則,區(qū)局與各司法所上下聯(lián)動,協(xié)調開展工作,對矛盾糾紛多發(fā)地區(qū)、行業(yè)、領域開展“梳篦式”排查,加大涉及校園安全、環(huán)境保護,物業(yè)管理、消費者權益、婚姻家庭,鄰里糾紛、勞動保障等冬季矛盾糾紛易發(fā)、多發(fā)領域的排查化解工作力度,逐社區(qū)、逐單位、逐門戶開展矛盾糾紛排查,并登記造冊,發(fā)揮人民調解基礎優(yōu)勢,加強源頭治理,深入排查不穩(wěn)定因素,把糾紛解決在當?shù)兀衙芑庠诿妊繝顟B(tài)。二是組織協(xié)調多方參與。發(fā)揮區(qū)、街、社區(qū)三級人民調解組織作用,發(fā)揮綜治、公安、法院、信訪、司法行政五部門協(xié)調聯(lián)動作用,實現(xiàn)人民調解與其他執(zhí)法部門的有效對接。牢固樹立法治思維,引導激勵社會力量參與矛盾糾紛預防化解,邀請社會組織、律師、法律工作者等,參與勞動保障、征地拆遷、環(huán)境保護、醫(yī)療衛(wèi)生、物業(yè)管理、交通事故等領域的矛盾糾紛聯(lián)合調處,提高化解社會矛盾的效果。發(fā)揮信息員、平安志愿者、社區(qū)工作者、“五老人員”在社會矛盾糾紛化解中的積極作用,結合法制宣傳,運用典型案例,引導群眾學習掌握法律知識,提高群眾依法維護合法權益的能力,從源頭上減少矛盾糾紛的發(fā)生。發(fā)動群眾、依靠群眾,給群眾辦實事、解難事,確?;顒尤〉妙A期效果。
農(nóng)村矛盾糾紛化解報告篇十三
為提高工作要求,鎮(zhèn)、村嚴格落實上級要求,建立健全了《**鎮(zhèn)綜治信訪和維穩(wěn)安全工作責任體系》,全面實行了“一崗雙責”工作責任制落實,將矛盾糾紛調解工作要求融入責任體系中,區(qū)分黨政領導、科室村居、鎮(zhèn)村干部等各個層面,督導各村(居)、各科室和鎮(zhèn)屬單位嚴格落實上級工作精神,明確時限、嚴格責任,一級抓一級、層層抓落實,始終保持工作常態(tài)。201x年以來,完成矛盾調解**x件,主要類型為土地糾紛、鄰里糾紛、家庭糾紛、損壞賠償?shù)确矫妫瑥恼{解情況看,各村居調解委員會嚴格落實上級要求,積極主動抓好了調解化解,有效防范了隱患,和諧了鄰里關系。
(一)黨委政府高度重視,以組織領導促進工作統(tǒng)攬。
(社區(qū))建立常態(tài)化排查調處矛盾糾紛機制,主動分析形勢、研究工作對策,確保了矛盾糾紛信息準、情況明、底數(shù)清,做到了應對有策、化解有效;結合黨建工作要求將矛盾糾紛調解化解工作列入年度、季度黨建考核內容,強化了工作督導。矛盾糾紛調解工作片面性較強,缺乏矛盾糾紛調解工作開展的創(chuàng)新方法。主要表現(xiàn)為在調解中多事運用道理、人情進行調解,沒有更好的從法理、法律層面進行分析,在很多矛盾問題的處理上還需要加強法律、道理、人情的有機結合。
(二)責任體系健全有效,以崗位責任促進工作開展。
一是加強矛盾糾紛多元化解平臺建設。依托鎮(zhèn)綜治辦,組建“鎮(zhèn)矛盾糾紛多元化解中心”,內設接待室、調解室、等辦公室,擔負全鎮(zhèn)矛盾糾紛的排查預警、分析研判、調處化解等職責,協(xié)調指導社會各方資源,共同參與矛盾糾紛多元化解,切實發(fā)揮主導、協(xié)調作用。
二是完善矛盾糾紛多元化解組織網(wǎng)絡。健全完善鎮(zhèn)、司法所、村(居)三級人民調解網(wǎng)絡建設,及時化解各類矛盾糾紛。依托鎮(zhèn)綜治辦和網(wǎng)格化管理體系,設立鎮(zhèn)矛盾糾紛多元化解中心,同時設立調委會,負責轄區(qū)內重大疑難矛盾糾紛化解工作,并指導調解工作站、調解工作室的建設和調解工作;按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則,在11個村(居)設立調解工作站,由各總支書記或村黨支部書記兼任工作站長,具體負責協(xié)調轄區(qū)內各類矛盾糾紛多元化解工作,指導各調解工作室做好案卷整理歸檔工作,并及時匯總上報。
三是健全矛盾糾紛多元化解工作運行機制。建立會議機制,每月召開一次會議,統(tǒng)籌協(xié)調調度,按照每周一排查、一上報的要求,將收集到的信息及時錄入臺賬;同時建立研判例會制度,對上報的矛盾糾紛分析研判,有針對性地提出意見建議,做到矛盾糾紛隨時發(fā)現(xiàn)、隨時研判、隨時化解。
(三)積極排查化解矛盾糾紛。
對群眾反映的訴求進行政策上的宣傳和耐心的疏導解釋,做到件件有回音、事事有著落。到目前為止,我鎮(zhèn)排查矛盾糾紛95起,已調處91起,調處成功率達95.78℅,有效維護了全鎮(zhèn)的和諧穩(wěn)定。
(一)糾紛類型多樣化。
隨著我鎮(zhèn)經(jīng)濟的快速發(fā)展,矛盾糾紛也趨于多樣化,從過去主要以家庭矛盾和鄰里矛盾為主,轉變?yōu)榧彝ァ⑧徖?、?jīng)濟、土地、林地、保障、維權等各類糾紛共同存在。矛盾糾紛的范圍和牽涉面不斷擴大,而且往往是幾種類型的糾紛融合在一起交織在一起,或由一種糾紛引發(fā)出其他糾紛,調處的難度加大。
(二)糾紛主體多元化。
隨著廣大群眾法律、維權意識的增強,從過去表現(xiàn)形式單一的矛盾糾紛發(fā)展為涉及面多元化的矛盾糾紛。特別是因項目征地、林權糾紛、贍養(yǎng)糾紛、社會保障、產(chǎn)業(yè)結構調整等問題引發(fā)的糾紛尤為突出。這些新型糾紛較之于傳統(tǒng)糾紛,起因復雜、涉及面廣、處理難度大,如果不能得到妥善解決就會蔓延激化,甚至釀成群體性事件對社會穩(wěn)定構成嚴重影響。
(三)糾紛上訪率升高。
村(居)調委會的糾紛解決功能相對較低,調解糾紛的主動性和數(shù)量明顯下降,糾紛當事人受“沒人管”和“法不責眾”等心理因素的影響,認為人越多就越有理、越是上訪就越容易解決問題。有了矛盾和問題不是逐級反映協(xié)商解決,而是采取集體上訪甚至越級上訪的辦法,給政府和各部門的正常工作帶來了很大的壓力和影響,也成為困擾鎮(zhèn)黨委、政府的一大難題。
(四)糾紛調處難度增大。
新的發(fā)展形勢下,矛盾糾紛呈現(xiàn)出主體多元化、內容復雜化、調處疑難化、牽涉范圍廣、持續(xù)時間久、對抗程度強等新特點。有些矛盾的解決不能達到立竿見影的效果,有些矛盾在現(xiàn)有的條件下難以得到解決,有些矛盾不能一次性得到徹底化解,或是現(xiàn)在解決了將來還有可能再次出現(xiàn)甚至加劇,致使形成重復訪、越級訪和纏訪。舊的問題沒有解決的同時新的矛盾還在不斷產(chǎn)生,新舊矛盾相互疊加相互影響,這給調解工作帶來了新的壓力和難度。
1.健全完善矛盾調解組織網(wǎng)絡,制定綜治維穩(wěn)月任務清單,通過清單對各村(居)矛盾糾紛排查情況的落實進行檢查評比,通過檢查督促,使矛盾糾紛排査得到全面落實。
2.建立工作責任制度,村(居)調委會對本轄區(qū)發(fā)生的糾紛情況和可能發(fā)生糾紛的苗頭、隱患,深入排査,及時調解,并定時上報。鎮(zhèn)綜治辦對各村(居)發(fā)生的糾紛和可能發(fā)生糾紛的苗頭、隱患進行匯總分類;對重大疑難糾紛及時上報;對依法屬于某個部門調處的,移送某個部門并配合調處。
3.實行包案調處制度,將每起糾紛具體落實到每個調委會身上,做到定牽頭領導、定責任單位、定責任人、定辦結時限和包調處、包跟蹤、包反饋。
4.抓好基層調解員的培訓,做好調解員的培訓,是做好調解工作的一項重要的基礎性工作,應結合“法律明白人”培訓等工作,對人民調解員進行專業(yè)的培訓,提升其法律素質。
5.進一步落實調解人員補貼,充分調動其工作積極性,為搞好人民調解工作提供堅強的后勤保障。
農(nóng)村矛盾糾紛化解報告篇十四
為維護本轄區(qū)內社會和諧穩(wěn)定,弋江鎮(zhèn)進一步采取有效措施,為群眾營造一個舒適、安全的社會環(huán)境。
10月10日上午,弋江鎮(zhèn)綜治辦召開矛盾糾紛排查工作例會,綜治辦、派出所、司法所、各村(居)兩委、綜治專干等參加此次會議。
會上,各村(居)綜治專干先后匯報國慶期間矛盾糾紛排查的情況,并提出遇到的難題和建議。派出所通報國慶期間的治安形式。鎮(zhèn)黨委委員李昌春指出,國慶剛過,矛盾糾紛問題還將存在,要以化解矛盾糾紛為主線,高度關注重點人群、重點問題的動向,對本轄區(qū)內存在的各種不安定因素做到底數(shù)清、情況明,最大限度地預防各類不和諧、不穩(wěn)定因素。努力做到不漏一個家庭、不漏一個人,要時刻保持警惕,盡量做到小糾紛不出組、大糾紛不出村、重大疑難糾紛不出鎮(zhèn),充分發(fā)揮主觀能動性和調動性,最大限度地有效防止矛盾糾紛轉化為刑事案件的可能性。并提出一下要求:1、加強領導,精心組織。2、全面排查,依法調處。3、維護穩(wěn)定,加強防范。