最新在全市科技工作會議上的講話（精選15篇）

    音樂是一種通過聲音和樂器演奏來表達情感和觀念的藝術(shù)形式?？偨Y(jié)時要注意哪些寫作技巧和提煉重點的方法？最后，希望大家能喜歡這些總結(jié)范文，并能從中獲得一些有益的啟示和收獲。
    在全市科技工作會議上的講話篇一
    去年以來，市政府先后召開了5個專題的高質(zhì)量發(fā)展座談會，在全市樹立了推動高質(zhì)量發(fā)展的鮮明導(dǎo)向，下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼母笔虚L在2022年全市市場監(jiān)管工作會議上的發(fā)言稿，希望大家喜歡。
    同志們：
    市委、市政府一直高度重視市場監(jiān)管工作，xx書記、xx市長分別就做好市場監(jiān)管工作作出批示，既有肯定，同時也對今年工作提出殷切期望，我們要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，深入貫徹落實。剛才，xx同志所作的工作報告和安排部署，請大家抓好落實。下面，我講三點意見。
    一、認清形勢，深化認識，切實增強做好市場監(jiān)管工作的緊迫感和責(zé)任感。
    2021年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級市場監(jiān)管部門克難奮進，真抓實干，各項工作取得了可喜成績。一是深化改革有亮點。深化“五四三”模式，打造一流營商環(huán)境，我市深化商事制度改革、落實事中事后監(jiān)管等工作受到國務(wù)院通報表彰，受到省政府通報并予以配套激勵。市場主體總量達xxxx萬戶，市市場監(jiān)管局被省政府表彰為全省優(yōu)化提升營商環(huán)境工作先進單位。二是服務(wù)發(fā)展有作為。強力推進質(zhì)量強市戰(zhàn)略和知識產(chǎn)權(quán)強國戰(zhàn)略，新增注冊商標、授權(quán)專利、有效發(fā)明數(shù)量創(chuàng)歷年新高。創(chuàng)建放心消費示范單位xxx個，xx示范區(qū)獲批創(chuàng)建國家級消費品標準化試點。檢驗檢測工作為市財政收繳非稅收入xxxx萬元。三是監(jiān)管執(zhí)法有力度?？v深推進打擊食品藥品和假冒偽劣商品違法犯罪“鐵拳行動”，全市共立案查處市場違法案件xxxx件，移送司法機關(guān)案件xx件，曝光典型案例xx件，x件重大案件被省局列為典型案例，受理重點領(lǐng)域消費維權(quán)投訴xxxx件。四是安全保障有成效。持續(xù)加強常態(tài)化疫情防控質(zhì)量安全監(jiān)管，深入開展食品、藥品、特種設(shè)備專項治理行動，扎實開展隱患排查治理，全市沒有發(fā)生級別以上食藥特設(shè)安全事故。五是服務(wù)賽事有擔(dān)當。圓滿完成十四運xx賽區(qū)食品藥品特種設(shè)備安全保障任務(wù)，受到十四運組委會和省市場監(jiān)管局通報表彰。這些成績的取得，得益于市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于全市各級市場監(jiān)管部門領(lǐng)導(dǎo)干部的奮力拼搏和辛勤付出。在此，我代表市政府，向大家致以崇高敬意、表示衷心感謝!
    同時，我們也要看到工作中還存在著短板弱項：食品藥品“黨政同責(zé)”還未完全落實到位，高新區(qū)市場監(jiān)管體制改革推進緩慢;“四大安全”還存在風(fēng)險隱患，質(zhì)量提升工作力度還需進一步提升，知識產(chǎn)權(quán)保護重視力度不夠;打傳工作力度不強，基層基礎(chǔ)建設(shè)任重道遠等等。這些問題都是當前我市客觀存在的，我們必須高度重視，切實加以解決。
    市場監(jiān)管是政府的重要職能，是發(fā)揮市場決定性作用和更好發(fā)揮政府作用的重要結(jié)合點。市場經(jīng)濟越發(fā)展、市場規(guī)模越大、市場主體越多、雙循環(huán)發(fā)展越充分，市場監(jiān)管在經(jīng)濟治理中的作用就越重要。當前，雖然受疫情沖擊、經(jīng)濟下行影響，市場環(huán)境更趨復(fù)雜嚴峻和不確定，但我國經(jīng)濟長期向好的基本面沒有改變，我省高質(zhì)量發(fā)展的大趨勢不可逆轉(zhuǎn)，我市快速融入新發(fā)展格局的大方向不會改變。隨著全市經(jīng)濟總量的進一步增大和市場主體的快速增長，商品與服務(wù)市場將進行更為深度的融合，在統(tǒng)籌活力和秩序、發(fā)展和安全等方面，市場監(jiān)管工作將面臨著越來越多的新形勢、新挑戰(zhàn)。
    各級各有關(guān)部門，特別是市場監(jiān)管部門要深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記來陜考察重要講話重要指示精神，認真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于市場監(jiān)管工作的系列重要講話和指示批示精神，充分認識市場監(jiān)管工作在保障安全服務(wù)民生、助推經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展方面的重要意義，自覺把守安全底線、保障民生、服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展作為做好市場監(jiān)管各項工作的出發(fā)點和落腳點，從政治上把握穩(wěn)定社會大局的職能領(lǐng)域，堅定捍衛(wèi)“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”，切實守住安全底線，全力保障黨的二十大勝利召開，確保省市換屆之年的平安順利;從經(jīng)濟上把握激發(fā)市場活力和規(guī)范市場秩序的職能措施，聚焦全市市場運行中的各類問題，著力補短板、鍛長板，挖潛力、增優(yōu)勢，進一步完善現(xiàn)代化市場監(jiān)管機制，為全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供堅實基礎(chǔ)和有力支撐。
    二、主動作為，真抓實干，以高質(zhì)量市場監(jiān)管工作服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展大局。
    今年是黨的二十大召開之年，也是落實“十四五”規(guī)劃重要之年。市委以一號文件出臺《關(guān)于以高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)項目保障高水平產(chǎn)業(yè)振興的意見》，決定把2022年作為“深化產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)年”，市場監(jiān)管作為推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的重要部門，要完整、全面、準確貫徹新發(fā)展理念，積極融入新發(fā)展格局，在培育市場主體、推進質(zhì)量提升、規(guī)范市場秩序、守牢安全底線、強健基層基礎(chǔ)等方面下功夫、出實招，為我市高質(zhì)量發(fā)展貢獻力量。
    一要聚焦市場主體培育，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。要以市委一號文件為指引，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，深化“放管服”改革，以更“有為政府”打造更優(yōu)越環(huán)境、激發(fā)更“有效市場”。要充分運用“五四三”xx創(chuàng)新模式，培育創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)牌能力，進一步激發(fā)富硒產(chǎn)業(yè)等六大綠色產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)小眾產(chǎn)業(yè)、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品加工、毛玩文創(chuàng)、電子線束等產(chǎn)業(yè)以及各類市場主體活力，為全市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供強勁“引擎”。要注重運用法治思維，充分發(fā)揮公平競爭監(jiān)管在經(jīng)濟治理中的作用，在平臺經(jīng)濟、信息安全、科技創(chuàng)新、民生保障等重點領(lǐng)域，加強反壟斷反不正當競爭執(zhí)法，切實保護市場主體自主創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)、注冊商標、地理標志。要持續(xù)推進全市涉企亂收費、亂攤派、亂檢查、亂罰款問題專項整治，加強消費者權(quán)益保護，加大放心消費創(chuàng)建力度，營造公平競爭的市場秩序和安全放心的消費環(huán)境。
    二要聚焦質(zhì)量體系支撐，加速培育發(fā)展動能。高質(zhì)量發(fā)展是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的主題。去年以來，市政府先后召開了5個專題的高質(zhì)量發(fā)展座談會，在全市樹立了推動高質(zhì)量發(fā)展的鮮明導(dǎo)向，彰顯了市委、市政府力促經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的決心和信心。各級各有關(guān)部門要牢固樹立“質(zhì)量”意識，加快實施質(zhì)量強市戰(zhàn)略，聚焦重點領(lǐng)域、重點行業(yè)、重點產(chǎn)品、重點工程，深入開展質(zhì)量提升行動，著力促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。市質(zhì)量強市委員會辦公室要充分發(fā)揮考核指揮棒作用，加強對縣(市區(qū))和部門質(zhì)量工作考核。要大力實施地方標準化戰(zhàn)略，鼓勵企業(yè)和組織主導(dǎo)、參與標準制修訂，健全五大特色產(chǎn)品生產(chǎn)標準、加工標準、質(zhì)量安全標準及企業(yè)標準等標準化體系建設(shè)。要開展“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”行動，全力推進品牌建設(shè)，提升“xx制造”話語權(quán)，高標準完成首屆市政府質(zhì)量獎評選。要加強知識產(chǎn)權(quán)全鏈條保護，加大知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)培育，實施專利導(dǎo)航、專利轉(zhuǎn)化、專利質(zhì)押融資貸款等措施，助力xx地方特色產(chǎn)業(yè)和全市11條重點產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，在知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造質(zhì)量、運用效益、保護能力、管理效能和服務(wù)水平方面再上新臺階。
    三要聚焦市場秩序治理，營造良好市場環(huán)境。要始終繃緊常態(tài)化疫情防控這根弦，堅決落實“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略，強化對農(nóng)貿(mào)市場、藥店、冷庫、餐館、水產(chǎn)品經(jīng)營戶等重點場所的日常檢查，加強對防疫物資和生活必需品的質(zhì)量和價格監(jiān)管，嚴控“一退一止兩抗”類藥品售買。要深入推進“雙隨機、一公開”、重點監(jiān)管、信用監(jiān)管，強化“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧監(jiān)管，用好包容審慎監(jiān)管原則，用科技、法治、信用力量規(guī)范市場秩序。要聚焦“民意最盼、危害最大、市場監(jiān)管風(fēng)險和壓力最大”的重點領(lǐng)域，以食品、藥品、特種設(shè)備、重點產(chǎn)品等為重點，大力整治市場監(jiān)管領(lǐng)域社會亂象，深入開展“鐵拳”行動、長江禁捕打非斷鏈、打假治劣、規(guī)直打傳、價費監(jiān)管、廣告治理等專項整治工作，切實解決好關(guān)系老百姓“生命安?！钡拇笫?、“街坊鄰里”的小事、“煩心揪心”的難事。要始終保持對各類市場違法犯罪行為的高壓打擊態(tài)勢，“零容忍、出重拳、嚴打擊”，集中力量查辦一批大案、要案，公開曝光一批典型案例，形成震懾，彰顯市場監(jiān)管執(zhí)法權(quán)威，著力規(guī)范市場秩序，持續(xù)營造公平競爭的市場環(huán)境。
    四要聚焦“四個最嚴”要求，堅決守住安全底線。要牢記“講安全就是講政治”“保安全就是保民生”，把“四個最嚴”要求貫徹到日常工作始終。要持續(xù)深化食品放心工程十大攻堅行動，全力解決食品安全突出問題;全面深化“藥品安全放心工程”成效，全力提升藥品監(jiān)管能力建設(shè);穩(wěn)步推進特種設(shè)備專項整治三年行動，全面整治特種設(shè)備安全隱患;不斷強化產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查，全力抓好重點領(lǐng)域質(zhì)量突出問題治理。要扎實開展“守底線、查隱患、保安全”專項行動，全面加強隱患排查治理，建立風(fēng)險清單、措施清單和責(zé)任清單，實行重點隱患整改銷號機制，限期做到全面排查、治理到位，堅決遏制食藥特設(shè)等市場監(jiān)管領(lǐng)域重特大安全事故發(fā)生。要進一步建立健全約談、通報和重大線索、重大案件掛牌督辦機制，從嚴壓實政府屬地責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任。要更大力度采取行政執(zhí)法、行刑銜接、信用懲戒等措施，努力達到重點市場監(jiān)管領(lǐng)域“不敢違法”“不能違法”“不想違法”的標本兼治效果，確保全市市場監(jiān)管領(lǐng)域安全形勢持續(xù)穩(wěn)中向好態(tài)勢。
    五要聚焦監(jiān)管能力建設(shè)，全面夯實基層基礎(chǔ)?；A(chǔ)不牢，地動山搖。市場監(jiān)管的大量工作，都在基層一線?；鶎颖O(jiān)管力量強了，我們的工作才能行穩(wěn)致遠，我們的安全底線才能牢牢守住。2021年開展的全市“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”活動，在抓基層、強能力方面取得了良好成效，為我們進一步夯實監(jiān)管基礎(chǔ)、提升監(jiān)管能力探索了很好的經(jīng)驗。今年，要繼續(xù)深化“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”活動，著力在基層能力提升、機構(gòu)職能優(yōu)化、業(yè)務(wù)深度整合、干部隊伍融合方面下功夫，推動基層標準化、規(guī)范化建設(shè)，推動人財物向基層傾斜。要進一步加強隊伍能力建設(shè)，加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)，充分運用市場監(jiān)管大講堂、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)等載體，拓寬干部工作視野，全面提升基層執(zhí)法人員能力。要強化正向激勵，把政治素質(zhì)好、敢擔(dān)當、能拿得起事、能干成事的干部大膽用好，以高質(zhì)量的監(jiān)管執(zhí)法隊伍服務(wù)全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。
    三、勇于擔(dān)當，狠抓落實，確保全市市場監(jiān)管各項任務(wù)全面完成。
    一分部署，九分落實。做好今年工作，決定因素在人。全市各級各部門和市場監(jiān)管系統(tǒng)要充分發(fā)揚斗爭精神，迎難而上、攻堅克難，切實強化領(lǐng)導(dǎo)、錨定目標、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、狠抓落實，創(chuàng)造性地高質(zhì)量完成各項工作任務(wù)。
    一要強化領(lǐng)導(dǎo)抓落實。抓落實，是領(lǐng)導(dǎo)干部的重要職責(zé)和基本素質(zhì)，也是干部態(tài)度、職責(zé)和能力的一種實際體現(xiàn)。市場監(jiān)管工作點多面廣線長，與群眾切身利益息息相關(guān)，社會關(guān)注度高，責(zé)任重大，各級各部門，特別是市場監(jiān)管系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)干部必須時刻將工作落實放在心上、抓在手上，“一把手”要親自抓，做到重要工作親自部署、重大事項親自推動、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、落實情況親自督查;分管領(lǐng)導(dǎo)要抓具體，細化任務(wù)分工，明確時間節(jié)點，扎實有序推進各項重點工作;具體責(zé)任人要抓細節(jié)，做到人員到位、責(zé)任到位、工作到位，形成層層有人抓、事事有人管、件件抓落實的工作局面。
    二要錨定目標抓落實。抓落實的核心是緊盯目標任務(wù)。要大力發(fā)揚“xx創(chuàng)優(yōu)”精神，時刻緊盯xx在全省市場監(jiān)管工作中的排位，敢于與排名在前的兄弟單位比質(zhì)量、比效益，勇于與工作更優(yōu)的市直部門比成績、比亮點。要秉持“天下大事、必作于細”的精神，堅持目標導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，把清單式管理貫穿到各項工作的全過程，制定路線圖、明確時間表、明晰責(zé)任人，實行掛圖作戰(zhàn)，倒排工期，以目標倒逼進度、以時間倒逼程序，強化閉環(huán)管理，加強督查督辦，及時傳壓糾偏，確保各項工作按節(jié)點高效推進。
    三要改進作風(fēng)抓落實。抓落實要在改進作風(fēng)上下功夫。要始終將紀律挺在前面，把全面從嚴治黨貫穿于監(jiān)管工作全過程，一體推進黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作。要深入貫徹“勤快嚴實精細廉”作風(fēng)要求，認真踐行“忠誠、干凈、擔(dān)當，表率、學(xué)習(xí)、奉獻”工作標準，把每項工作都目標式謀劃、路徑式推進、具體化落實，爭分奪秒往前趕。抓而不緊，等于不抓，要在工作落實中大力倡導(dǎo)初始即嚴、緊抓快干的作風(fēng)，力戒形式主義、官僚主義，堅決反對表態(tài)好、行動差，說得多、做得少，調(diào)門高、標準低等現(xiàn)象，把該挑的擔(dān)子挑起來，把該扛的責(zé)任扛起來，把該抓的事情抓起來，踔厲奮發(fā)、篤行不怠，實實在在地解決工作中存在的一個個具體問題，積小勝為大勝，圓滿完成既定的各項目標任務(wù)。
    同志們，人勤春來早，我們要快馬加鞭往前趕，只爭朝夕不懈怠，積極作為、擔(dān)當實干，以高質(zhì)量的市場監(jiān)管成效，助推xx經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，向黨的二十大勝利召開獻禮!
    在全市科技工作會議上的講話篇二
    市政府召開全市科技工作會議，是黨中央、國務(wù)院加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的新形勢下，召開的一次十分重要的會議。會前，x市長就開好這次會議作了重要指示，要求結(jié)合全市經(jīng)濟社會發(fā)展實際，提高科技含量和水平，造福x人民。下面，就做好今年科技工作，講幾點意見：
    一、認清形勢，切實增強做好科技工作的緊迫感和責(zé)任感。
    省委、省政府也對我省的科技創(chuàng)新工作給予了高度關(guān)注，召開了全省推進創(chuàng)新型省份建設(shè)大會，省委常委會和省政府常務(wù)會議也多次學(xué)習(xí)和研究我省科技創(chuàng)新工作。今年我市“兩會”提出，要積極實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，增強企業(yè)科技創(chuàng)新能力，以科技進步促轉(zhuǎn)型、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生。可以說，科技創(chuàng)新在國家和全省發(fā)展全局中的地位得到了空前的提升，國家推動科技改革發(fā)展的措施從未像今天這樣有力，科技事業(yè)迎來了歷史性的機遇，科技創(chuàng)新必將開創(chuàng)一個新的時代。
    獲得陜西省科學(xué)技術(shù)獎x項；
    推廣轉(zhuǎn)化科技成果x項；
    獲楊凌農(nóng)高會后稷獎x項；
    實施中、省、市重點科技項目x余項，爭取科技項目資金x余萬元，為推動全市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了強有力的支撐，這些成績來之不易。但我們還應(yīng)該清醒的看到，我市科技工作還面臨許多問題，如企業(yè)創(chuàng)新能力不足、科技支撐作用不強、全社會創(chuàng)新氛圍不濃等。目前，全市僅有x家高新技術(shù)企業(yè)，x家省、市研發(fā)中心，社會研發(fā)強度僅為x%。較省內(nèi)其他地市差距較大。依靠科技促進轉(zhuǎn)型還有許多工作要做。
    我對全市科技工作狀況的總體評價，可概括為六個字：基礎(chǔ)差、進步快?；A(chǔ)差的主要原因：一是我市的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，特別是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)以煤炭、水泥為主，輸出的是原材料和初級產(chǎn)品，日子比較好過，政府、企業(yè)和個人缺乏依靠科技創(chuàng)新謀生存發(fā)展的內(nèi)生動力，科技創(chuàng)新的力度和空間有限。二是我市大專院校少，沒有一所本科院校，沒有一所工科科研院所，本地的研發(fā)人員較少，成果少、專利少。三是科研項目少，政府科研經(jīng)費投入少，企業(yè)自身的研發(fā)經(jīng)費也少。進步快主要表現(xiàn)在：一是各級各部門人員科技意識不斷增強，近幾年上報的科技成果項目數(shù)量增多，質(zhì)量提高，比較成熟的多項成果獲得了中省獎項，且在實踐中應(yīng)用推廣快。二是隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，科技成果涵蓋的領(lǐng)域不斷擴大，x年非農(nóng)成果比例達到近x%。由過去以農(nóng)業(yè)為主，擴大到工業(yè)、交通、衛(wèi)生等多個領(lǐng)域，特別是陶瓷、裝備制造等科技創(chuàng)新成果突出。三是各級各部門越來越重視、支持科技創(chuàng)新及研發(fā)工作，經(jīng)費保障、人員配備的力度在加大。四是借用外力開展技術(shù)創(chuàng)新，新產(chǎn)品研發(fā)意識增強，與大專院校的戰(zhàn)略合作效果顯著。比如，工藝陶瓷、x紫砂請外地技師設(shè)計、研發(fā)，在x當?shù)厣a(chǎn)，經(jīng)濟效益明顯。
    二、強化措施，努力開創(chuàng)我市科技工作新局面。
    我們必須從全市實際出發(fā)，準確把握科技工作新要求、科技發(fā)展新趨勢，要牢牢把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，選準主攻方向，定措施、抓落實，見實效。
    一要圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級實施創(chuàng)新驅(qū)動。產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級是轉(zhuǎn)型發(fā)展的推手。我們要以科技項目為依托，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合為抓手，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，驅(qū)動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。一是改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。在煤炭、水泥、陶瓷等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，組織實施重大科技專項，突破一批產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵性技術(shù)，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快應(yīng)用新技術(shù)、新材料、新工藝、新裝備。支持陶瓷工藝品的設(shè)計、創(chuàng)作，支持x紫砂新品的研發(fā)和生產(chǎn)。二是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)。圍繞“煤－電－鋁－鋁深加工”產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，重點解決鋁深加工產(chǎn)品多樣化開發(fā)、重大裝備安裝、調(diào)試及產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)。組織實施中省科技統(tǒng)籌重大專項，突破煤炭的清潔化利用技術(shù)、循環(huán)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)瓶頸，加快關(guān)鍵技術(shù)成果推廣應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化，推動資源就地轉(zhuǎn)化。三是培育壯大接續(xù)產(chǎn)業(yè)。加大對智慧旅游、養(yǎng)生科技應(yīng)用項目的支持。強化與科研機構(gòu)的合作，加強對中醫(yī)保健產(chǎn)品、中藥新藥劑型、配方等的研究。重點支持具有先進技術(shù)水平的裝備研發(fā)、制造，提升裝備產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加值。四是加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。開展農(nóng)業(yè)研發(fā)和技術(shù)集成與示范，提升農(nóng)業(yè)科技園區(qū)和科技示范基地的創(chuàng)新能力和示范推廣效應(yīng)。支持區(qū)縣農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)，鼓勵以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為骨干，創(chuàng)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，提升競爭力。大力推廣新型農(nóng)業(yè)科技服務(wù)模式，提高農(nóng)民科技素質(zhì)。
    二要著力強化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主體。企業(yè)是市場經(jīng)濟的主體，也是技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化的主力軍。要繼續(xù)把強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位作為科技創(chuàng)新工作的重中之重。一是激勵和引導(dǎo)企業(yè)增加創(chuàng)新研發(fā)投入。要加大對創(chuàng)新型企業(yè)支持力度，市級科技計劃經(jīng)費x％用于支持企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新。支持企業(yè)積極參與中、省企業(yè)配套科研生產(chǎn)，對取得創(chuàng)新型核心成果的給予獎勵補助。二是大力發(fā)展民營科技企業(yè)。要設(shè)立民營科技企業(yè)創(chuàng)新專項基金，支持民營科技企業(yè)申報各類科技項目，支持有條件的民營科技企業(yè)聘用高等院校、科研機構(gòu)和大型企業(yè)的優(yōu)秀工程技術(shù)人員，優(yōu)先推薦申請國家科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金和省級科技項目。三是支持企業(yè)發(fā)明創(chuàng)造。要加大對企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作的支持力度，對通過發(fā)明創(chuàng)造爭取到中省科技立項的企業(yè)給予政策、資金的扶持。四是加強對企業(yè)創(chuàng)新的政策引導(dǎo)。落實鼓勵企業(yè)增加研發(fā)投入的稅收優(yōu)惠政策，引導(dǎo)創(chuàng)新要素向企業(yè)聚集。完善支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的政策措施，建立健全企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新績效評估制度，開展創(chuàng)新型企業(yè)試點工作，著力激發(fā)全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。
    三要加強科技人才的引進培養(yǎng)。科技創(chuàng)新，人才為本。培養(yǎng)造就一支富有創(chuàng)新精神的人才隊伍，是提高自主創(chuàng)新能力的決定因素，是建設(shè)創(chuàng)新型x的希望所在。緊緊抓住培養(yǎng)、吸引、用好人才三個環(huán)節(jié)，大力改革創(chuàng)新人才機制，全面提高科技隊伍整體素質(zhì)。一是大力培養(yǎng)創(chuàng)新人才。要以農(nóng)業(yè)科技示范基地、中省重大科研專項為依托，培養(yǎng)具有現(xiàn)代經(jīng)營理念和富有創(chuàng)新精神的企業(yè)家隊伍，培養(yǎng)社會急需的高技能人才，形成我市自主創(chuàng)新的人才團隊。二是加大引進人才、引進智力工作的力度。積極引進中藥研發(fā)、高效農(nóng)業(yè)、工藝陶瓷、智慧旅游、裝備制造等能夠帶動我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“高精尖”人才，培養(yǎng)一批“留得住、用的上、有貢獻”的鄉(xiāng)土人才，不斷壯大科技人才隊伍。三是創(chuàng)造良好的人才環(huán)境。要在全社會進一步形成尊重知識、尊重人才、尊重勞動、尊重創(chuàng)造的良好氛圍，承認人才的價值，尊重人才的創(chuàng)造。建立健全與市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的人才選拔任用、合理流動和分配激勵制度,努力創(chuàng)造一個拴心留人、人盡其才、才盡其用的環(huán)境。四是強化科技人員激勵機制。健全科技人員評價制度，堅持把科技人員服務(wù)科技創(chuàng)新的成效作為評價的關(guān)鍵指標和職稱評定的重要依據(jù)。對貢獻突出的科技人才實行重獎，最大限度地調(diào)動科技人員的積極性，充分激發(fā)創(chuàng)新人才的創(chuàng)業(yè)熱情，切實為創(chuàng)新人才提供廣闊的舞臺。
    四要加強科技的交流與合作。深化科技開放合作，有效利用市域外先進技術(shù)、先進人才，彌補我市科技資源不足。要按照省上提出構(gòu)建科技專家服務(wù)、科技成果轉(zhuǎn)化、科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)、科技中介服務(wù)“四大平臺”的要求，切實加大工作力度，實現(xiàn)與省科技資源中心的有效對接。要深化與x交通大學(xué)、x農(nóng)林科技大學(xué)、北京中醫(yī)藥大學(xué)、x建筑科技大學(xué)等高等院校合作，擴大與各大專院校、科研院所友好合作的范圍，爭取科研項目，聘請有關(guān)專家教授參與我市產(chǎn)業(yè)開發(fā)研究和科技攻關(guān)，培養(yǎng)和帶動我市科技人員提高科研創(chuàng)新能力。要引導(dǎo)企業(yè)與院校、科研單位開展技術(shù)、人才、項目“三對接”活動，積極推動企業(yè)與省內(nèi)外科研院所、高校聯(lián)合承擔(dān)科技和工程項目，共建研發(fā)機構(gòu)，促進產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合，促進企業(yè)提高承接和轉(zhuǎn)化重大創(chuàng)新成果的能力。
    五要抓好科技規(guī)劃的銜接。要查漏補缺，同時要進一步加強調(diào)研論證，圍繞事關(guān)轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域，著力重點產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。
    三、加強領(lǐng)導(dǎo)，為科技工作提供堅實的組織保障。
    科技工作是一項社會系統(tǒng)工程，涉及各個行業(yè)、各個領(lǐng)域。提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型x，需要各個部門的相互配合、共同參與，形成合力。
    一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級各部門要深刻認識科技工作的重要性，牢固樹立抓科技就是抓經(jīng)濟、抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展的理念，進一步加強改進對科技工作的領(lǐng)導(dǎo)，積極解決科技工作中的困難和問題?？萍疾块T要充分發(fā)揮職能作用，積極主動為黨委、政府當好創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的參謀。各相關(guān)部門要協(xié)作配合，積極支持科技部門的工作，形成齊抓共管的合力。
    二要加大科技投入。要認真貫徹落實支持科技創(chuàng)新的科技投入、稅收優(yōu)惠等政策措施，加大對企業(yè)的引導(dǎo)力度，逐步形成以財政投入為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體、社會投入為補充，多元化、多渠道的科技投入體系。同時，要加強對科技項目實施的監(jiān)督管理工作，特別是對科技項目資金的監(jiān)管工作，保證項目資金使用合法合規(guī)，不違規(guī)違法。
    同志們，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。讓我們緊緊圍繞“創(chuàng)新發(fā)展”這個主題，凝心聚力，勇于超越，為加快我市轉(zhuǎn)型發(fā)展做出新的更大的貢獻！
    在全市科技工作會議上的講話篇三
    要借此推動**新一輪城市綠化的大發(fā)展，通過深入開展美麗**綠化提升行動和新一輪綠化**大行動，下面是天涯濤源本站小編給大家?guī)淼母笔虚L在2022年全市城市管理工作會議上的發(fā)言材料，希望大家喜歡。
    同志們：
    我很高興有機會來參加今天的城市管理工作會議，這是一年一度的城管工作盛會。借這個機會，我謹代表市委市政府對城管工作一年來所取得的成績表示熱烈祝賀!對同志們所付出的辛勤工作表示親切慰問和衷心地感謝!
    這些年我一直分管城管工作，與城管部門的同志建立了深厚感情，也是比較滿意的，包括**書記、**市長，對城管工作也都是滿意的，給予很好的評價。前幾年我曾經(jīng)說過，城管部門在**是一支敢打硬仗的隊伍，有“鐵軍作風(fēng)”，雷厲風(fēng)行，作風(fēng)硬朗，只要是交給城管部門的工作，就不用擔(dān)心完不成、干不好。事實證明，我們的城管工作開展得有聲有色，城管隊伍一直保持了工作的闖勁和拼勁。**同志到城管局以后，提出了“四個最”的工作目標;調(diào)整了市區(qū)的城市管理事權(quán);開展了美麗**綠化提升行動;啟動了垃圾分類減量工作;推出了市容環(huán)境綜合考核。
    這一系列措施的推出，使**的城市管理工作目標更加明確，思路更加清晰，重點更加突出，成效也更加明顯。特別是市容環(huán)境綜合考核的實施，實現(xiàn)了三個方面的突破：一是突破了傳統(tǒng)的運動式、突擊式工作模式，形成了良好的工作機制;二是突破了城市管理由城管部門單打獨斗的格局，真正形成了齊抓共管的工作局面;三是突破了管理方式的低層次循環(huán)，全面提升了城市管理的精細化、精品化水平。過去關(guān)內(nèi)關(guān)外的差距明顯，市容環(huán)境基本上是兩重天?，F(xiàn)在原關(guān)外的不少地方也非常干凈美麗，與原關(guān)內(nèi)呈現(xiàn)出均衡發(fā)展的態(tài)勢。這種良好工作局面的形成，是各級城管部門和各基層單位共同努力的結(jié)果。
    今天的會議，主要是總結(jié)去年的工作，部署新年度的任務(wù)，市城管局已作了部署，我都贊成，不再重復(fù)。下面，我想著重談五點意見：
    一、抓發(fā)展、抓轉(zhuǎn)型、抓民生，以更大的魄力推進城市管理工作。
    城市管理是政府形象，是市民幸福指數(shù)，是城市的綜合競爭力。園林綠化漂不漂亮、公園綠道便民服務(wù)到不到位、城市道路干不干凈、路燈亮不亮、執(zhí)法水平高不高，直接反映政府部門管理水平的高低，說到底抓城市管理就是抓發(fā)展、抓轉(zhuǎn)型、抓民生。**要成為美麗中國的典范城市，要建設(shè)國際化先進城市，必須從人民群眾最關(guān)心的事情做起，創(chuàng)新現(xiàn)代城市管理模式，提高精細化管理水平，進一步提高城市的凈化、綠化、美化、亮化水平，努力營造國際一流的市容環(huán)境，讓市民在更多地享用城市管理成果的同時，更加理解和支持城管工作。前幾年，城管的負面新聞比較多，一提到城管，馬上就聯(lián)想到什么暴力執(zhí)法，欺負小攤販之類的。我們要靠什么為自己樹形象呢，當然是靠我們的工作，你工作做好了，群眾自然就會高看一眼，我們就能在人民群眾中享有更高的威信。去年，我們搞綠化提升、開辦各類花展、開展垃圾分類、舉行新建公園體驗活動、派發(fā)綠道地圖等等，這些都受到了群眾的歡迎。新的一年里，我們必須保持清醒頭腦，準確把握社會發(fā)展形勢，進一步增強工作的緊迫感和責(zé)任感，做到思想不松、力度不減，保持強勁工作狀態(tài)，使城市管理成為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和服務(wù)民生發(fā)展的重要載體，在新的起點上開創(chuàng)**城管工作新局面。
    二、深入開展城市綠化提升行動，構(gòu)建國際一流綠色生態(tài)環(huán)境。
    **的綠化一直做得比較好，是**的城市名片。這幾年，我們不滿足已有的成果，開展了綠化提升行動，全市綠化向生態(tài)化、精細化、均衡化、人文化發(fā)展。建成省立、城市、社區(qū)綠道****公里建成區(qū)綠化覆蓋率達到**%，森林覆蓋率**%，人均公園綠地面積**平方米。已有各類公園***個，是國內(nèi)城市中公園數(shù)量最多的。這兩年還大力開展綠道網(wǎng)的建設(shè)，建成了****多公里的綠道，市民反響非常好。2020年7月召開的全市綠化工作會議，出臺了進一步加強城市綠化工作的意見和城市綠化發(fā)展規(guī)劃綱要?，F(xiàn)在全市正在開展“美麗**綠化提升行動”，按照這個目標抓下去，再過三五年，**的綠化又將有一個大的跨越。2021年8月，**召開新一輪綠化**大行動工作會議，計劃用十年時間建成全國綠色生態(tài)第一省。
    我們出臺了十項措施，要借此推動**新一輪城市綠化的大發(fā)展，通過深入開展美麗**綠化提升行動和新一輪綠化**大行動，爭當新一輪綠化**的“排頭兵”。雖然現(xiàn)在全市綠化事業(yè)整體發(fā)展勢頭良好，但我們絕不能躺在過去的成績上，滿足于現(xiàn)狀。我市綠化發(fā)展也還面臨不少問題，一是可用來綠化的土地越來越少，二是綠化的精品、亮點不夠多、特色還不夠鮮明。市區(qū)城管部門要精心策劃組織綠化提升行動，狠抓落實，要通過實施生態(tài)綠化工程，提高城市綠量和綠化覆蓋水平，完善生態(tài)保育、休閑健身等功能，讓廣大市民從中得到實惠，感受城市發(fā)展變化，樂享美好生活。
    就綠化工作我想談?wù)勅齻€意識，一是生態(tài)文明意識，黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把生態(tài)文明提高到生存和發(fā)展的高度。綠地是實施生態(tài)文明的重要載體，尤其是我市基本生態(tài)控制線的主要構(gòu)成就是公園、河流和水庫，因此大家要增強使命感，從生態(tài)文明的高度看待綠化提升行動，保護好、建設(shè)好，為**的青山、綠水、藍天，為**良好的生態(tài)環(huán)境打好基礎(chǔ)。二是民生意識，綠化工作是民生福利，市政府在去年實施了新建改造**個公園和生態(tài)觀林帶建設(shè)兩項民生實事的基礎(chǔ)上，今年又把生態(tài)綠化工程和社區(qū)公園等公園建設(shè)作為未來幾年的民生工程，我們要在打造門戶地區(qū)綠化景觀的同時，更多地注重老百姓身邊的綠色福利，搞好綠化進社區(qū)，搞好公園、綠道的建設(shè)服務(wù)。三是效益意識，前段時間媒體報道***社區(qū)支出成**萬元購買*株大樹用于綠化社區(qū)辦公樓，市民和媒體都不買帳。市里一直都是提倡種壯苗或大苗，反對種大樹老樹的。我們要發(fā)揮好綠化投資的效益，有一些苗木，價格不高，也有很好的效果，比如市花簕杜鵑，比如夾竹桃，在綠化工作中要規(guī)范投資的使用，更好地發(fā)揮投資效益。
    三、進一步推進垃圾減量分類工作，提升城市整體凈化水平。
    去年，我們啟動了垃圾分類減量試點工作，這是惠及全體市民的重大民生工程。這項工作涉及面廣、難度大、見效也慢。目前我們生活垃圾處置量已達****噸/日，年增幅約為*%，如果現(xiàn)在不抓，**將面臨“垃圾圍城”的困境。因為城管部門著手比較早，前期做了大量準備工作。一年來，在全社會的共同努力下，**在垃圾分類投放、收集、處理等各環(huán)節(jié)都取得了一定進展，市民群眾已經(jīng)開始了解，有了認知，并著手行動，傳媒也給予廣泛的關(guān)注和大力的支持。但是，我們還是要清楚看到，垃圾減量分類工作還有許多問題需要下力氣去破解，不能一廂情愿地認為好的出發(fā)點就肯定能得到市民的支持，怎么進一步做好垃圾減量分類的宣傳推廣，培養(yǎng)市民垃圾分類投放的自覺性，怎么樣建立全社會共同遵守的制度，這些都是我們要認真考慮的。
    今年，我們要鞏固垃圾減量分類試點成果，擴大試點范圍，全市新建生活垃圾分類示范點****個以上，這個指標要完成難度很大，所以我提出來要把試點工作擴大到全市黨政、企事業(yè)單位、學(xué)校等財政供養(yǎng)單位，凡是黨政機關(guān)，所有財政供養(yǎng)的單位，包括公務(wù)員小區(qū)都要帶頭抓好垃圾分類的落實，為2023年全面推行垃圾減量分類工作打下堅實的基礎(chǔ)。環(huán)衛(wèi)部門一定要非常重視垃圾分類的末端處理，嚴肅關(guān)注這個問題，著力解決這個問題，絕對不能搞形式主義，前端分類，末端又混合是絕對不允許的。2023年，全市不僅要實現(xiàn)垃圾分類，生活垃圾也要實現(xiàn)零增長的目標。要創(chuàng)造環(huán)境衛(wèi)生的“**質(zhì)量”，大力推動垃圾管理的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，全面提升**市垃圾處理設(shè)施建設(shè)和運營標準，規(guī)范運行監(jiān)管體系，嚴格控制污染物排放指標，確保垃圾處理質(zhì)量達到發(fā)達國家現(xiàn)行標準。
    “不要建在我家后院”的“鄰避效應(yīng)”，目前困擾著我國很多環(huán)衛(wèi)、環(huán)保等項目的建設(shè)，這在國際社會也是普遍現(xiàn)象，對“鄰避效應(yīng)”的認識和引導(dǎo)，也是世界各國面對的共同挑戰(zhàn)。為此，我們要推動環(huán)衛(wèi)設(shè)施由厭惡型向環(huán)境友好型轉(zhuǎn)變，不斷提高環(huán)衛(wèi)公共服務(wù)水平，加快東部五千噸垃圾處理廠的建設(shè)，環(huán)衛(wèi)部門要抓緊協(xié)調(diào)，力爭在今年年底啟動。同時，加快制定出臺城市垃圾分類管理條例等重要法規(guī)，從法制化、制度化、標準化和科技化角度推動環(huán)衛(wèi)工作，提升城市生態(tài)宜居質(zhì)量。
    四、進一步改革創(chuàng)新，理順城管執(zhí)法體制。
    整潔優(yōu)美、文明有序的市容環(huán)境，能夠為經(jīng)濟和社會發(fā)展創(chuàng)造良好的軟環(huán)境，是民心所向。2021年我市出臺了《**經(jīng)濟特區(qū)城市管理綜合執(zhí)法條例》，這是城管執(zhí)法的法律基礎(chǔ)。習(xí)近平總書記在主持中央政治局第三十八次集體學(xué)習(xí)時，明確提出要“理順城管執(zhí)法體制，提高執(zhí)法和服務(wù)水平”。這是有史以來從來沒有過的。如何與時俱進改進執(zhí)法方式，解決城市綜合執(zhí)法的制約瓶頸，是擺在我們面前的一個重要的課題。我們必須抓住這一難得的歷史機遇，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，在理順體制機制上下功夫，要進一步深化體制機制改革，重點突破城市綜合執(zhí)法的主要矛盾和瓶頸，要研究出臺綜合執(zhí)法的指導(dǎo)意見，探索建立有效的公安城管協(xié)同執(zhí)法機制，加大對城市“六亂”的清理整治力度。另外，今年要把城市養(yǎng)犬納入常態(tài)化管理，使這項工作成為城市綜合執(zhí)法的一項重要內(nèi)容。如果能抓住機遇理順城管執(zhí)法體制，必將推動城市綜合執(zhí)法上新的水平。
    五、堅持和完善市容環(huán)境綜合考核，建立長效化、常態(tài)化工作機制。
    從2021年3月份開始，我市對全市**個街道辦的市容環(huán)境管理實施公開考核，考核排出名次，結(jié)果直接在媒體上公布，獎優(yōu)罰劣。一年多收效非常明顯，對于這項舉措，市委市政府是充分肯定的，我們必須把這項工作更好地堅持下去。當然世界上不存在十全十美的事物，這個考核機制也需要不斷完善、持續(xù)改進。市城管局要進一步完善考核機制和方式，增強考核的公平和科學(xué)性，建立長效化、常態(tài)化工作機制，使市容環(huán)境考核工作更加適應(yīng)形勢，更加科學(xué)化、公平化、人性化，更加深入人心，真正成為每一個人的自覺行動、成為全市人民關(guān)注的話題。各區(qū)(新區(qū))、街道要從建設(shè)國際化先進城市、美麗中國典范城市的高度看待這項工作，把心思花在工作上，做到會管、肯管、真管、勤管，下足真功夫，一定會取得理想的成績。我們要通過考核，進一步形成城市管理齊抓共管的工作局面，持續(xù)提升我市市容環(huán)境的整體水平。
    同志們，城市管理任務(wù)艱巨，使命光榮。新的一年，是市委市政府確定全面深化改革年、法治建設(shè)年、作風(fēng)建設(shè)年，目標任務(wù)已經(jīng)明確，對各項工作提出了新的要求。希望同志們繼續(xù)當好城市管理的排頭兵，進一步弘揚創(chuàng)新精神、進取精神和實干精神，在全面深化改革中做好各項工作，在新年度工作中取得更加優(yōu)異的成績。
    在全市科技工作會議上的講話篇四
    機遇稍縱即逝，抓不住就是挑戰(zhàn)。唯有因機以發(fā)、聞“機”起舞，方能撐力起跳、演繹精彩。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼?022年副市長在全市教育工作會議上的致辭發(fā)言，希望大家喜歡。
    同志們：
    市政府換屆以后，我從高新區(qū)調(diào)整到市政府工作，市委、市政府安排我分管教育，今天借召開教育工作會議的機會向大家集體報到。今后，我們將在一個戰(zhàn)壕中并肩戰(zhàn)斗，共同推動教育改革發(fā)展。在大家面前，我是一個新兵，但我市教育工作有良好的基礎(chǔ)，有一大批熱愛教育、獻身教育，為教育工作做出重大貢獻的優(yōu)秀教育工作者，還有各級黨委、政府對教育工作的高度重視和支持，增強了今后做好教育工作的信心。剛才，聽了幾個縣(市)區(qū)和三所學(xué)校的發(fā)言，他們從不同方面、不同角度、不同側(cè)面分別介紹了各自2021年的工作情況，交流了教育教學(xué)管理的經(jīng)驗、體會，所思、所想、所感、所悟，聽后很受教育、很受啟發(fā)。xx同志作了一個非常好的報告，傳達了全省教育工作會議精神，尤其是全面總結(jié)了我市過去一年的工作成績，安排部署了今年的工作任務(wù)，講的很全面、安排的很具體，我都贊同。希望大家認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實。下面，結(jié)合教育工作實際，我講四點意見，供大家參考。
    一、找準歷史方位，在提升首位度中鐵肩擔(dān)當勇于作為。
    近年來，全市教育系統(tǒng)堅持“為黨興教、為國育才”的理念，主動適應(yīng)新常態(tài)，堅持改革創(chuàng)新，堅持服務(wù)發(fā)展，用教育“三萬”工程引領(lǐng)教育航向，我市教育呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展，生機昂然的可喜局面，創(chuàng)造了與全市人民需求相適應(yīng)的驕人業(yè)績，打造了與省域副中心城市相匹配的龍頭地位，形成了在全國有影響、全省有地位的良好局面。這些成績的取得，凝聚了教育工委、全市教育系統(tǒng)廣大教職員工辛勤的付出和艱辛的努力，在此，我代表市政府向全市教育戰(zhàn)線的同志們表示衷心感謝和崇高敬意!
    2022年是一個特殊年、政治年。從大的社會環(huán)境來說，政治領(lǐng)域大事、要事多，3月份全國“兩會”將召開，6月份省委將進行換屆，下半年二十大將隆重召開;經(jīng)濟領(lǐng)域構(gòu)建新發(fā)展格局改革任務(wù)繁重，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級刻不容緩。從我市教育工作自身的特點來看，教育面臨著基礎(chǔ)教育守位難、職業(yè)教育突破難、高等教育提升難的“三難”挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)在四個方面：一是基礎(chǔ)教育競爭越來越激烈。近年來，我們津津樂道的“基礎(chǔ)教育強市”正在受到挑戰(zhàn)。以高考為例，“標兵”離我們越來越遠，“追兵”離我們越來越近，雖然我們的總體水平在不斷的提高，而xx、xx也在大幅提升，加之xx、xx等地異軍突起，如果我們還不樹立危機意識、不增強責(zé)任意識，觀念不轉(zhuǎn)變，教育的龍頭地位難保，教育的大旗就不可能長期飄揚。二是不均衡問題較為突出。城鄉(xiāng)不均衡，城區(qū)優(yōu)質(zhì)資源較為集中，“大班額”、“擇?！钡葐栴}比較突出。鄉(xiāng)村生源流失嚴重，教育資源配備和流動不合理，普惠性學(xué)前教育資源相對匱乏，農(nóng)村師資力量比較薄弱。三是職業(yè)教育與經(jīng)濟發(fā)展不匹配。職業(yè)教育服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的能力不強，產(chǎn)教融合，校企合作以及人才培養(yǎng)方式和質(zhì)量上還需要不斷地大幅改進。四是高等教育發(fā)展不夠，數(shù)量少，層次低。
    機遇稍縱即逝，抓不住就是挑戰(zhàn)。唯有因機以發(fā)、聞“機”起舞，方能撐力起跳、演繹精彩。在去年剛剛結(jié)束的市十三次黨代會上，市委提出了“提升首位度、打造增長極、爭當排頭兵，加快‘兩個中心、四個xx’”的目標，這既是省委、省政府對xx的新期待、新希望、新要求，又是我市順應(yīng)新形勢新要求跨越發(fā)展的現(xiàn)實需要。教育工作作為全市經(jīng)濟社會工作的重要組成部分，理應(yīng)在實現(xiàn)省委對xx的新定位中找定位，搶先爭當排頭兵。對教育工作而言，“提升首位度”，就是要堅定站首位的自信，在全省乃至全國當旗手，爭當全省和漢江流域教育的龍頭，實現(xiàn)數(shù)量差向?qū)蛹壊钴S升、比較優(yōu)勢向絕對優(yōu)勢轉(zhuǎn)變、單項領(lǐng)先向全面領(lǐng)先跨越，鞏固提升基礎(chǔ)教育強市地位，增強核心競爭力和輻射帶動力?！按蛟煸鲩L極”，就是要保持現(xiàn)有優(yōu)勢，補齊補全高等教育和職業(yè)教育短板，培育新動能、謀求新發(fā)展，使xx由基礎(chǔ)教育強市變?yōu)槿∧酥寥珖慕逃龔娛??！盃幃斉蓬^兵”，就是要提升精神區(qū)位，強化進位意識、爭先意識、標桿意識，推動各項工作追求卓越、爭創(chuàng)一流。
    可以說，市十三次黨代會為教育工作提出了新的更高要求，我們務(wù)必深刻認識到xx教育所處的歷史方位;務(wù)必深刻理解市委、市政府對教育工作的新期待，找準坐標、精準發(fā)力，以堅定的政治定力、強烈的使命擔(dān)當為“兩個中心、四個xx”建設(shè)譜寫教育新篇章。
    以開放發(fā)展拓展教育資源，通過推進家校共育、區(qū)域合作、國際交流等項目建設(shè)，優(yōu)化教育生態(tài)，解決發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動問題;以共享發(fā)展促進教育公平，通過擴充教育資源、關(guān)心弱勢群體、維護安全穩(wěn)定等工作，解決教育公平問題。通過運用新理念引領(lǐng)教育改革，著力推進教育信息化，實現(xiàn)我市教育更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展。在具體工作中，我們要以寬廣的胸懷、開闊的視野、高遠的目標、有力的手段，將新發(fā)展理念根植于工作全過程、全方位，融入每位教育人的血液中，以追求卓越、追求一流、追求完美、超越他人、超越自我、超越舊我的精神，高點定位、高位定標，通過持續(xù)不斷地創(chuàng)新，引領(lǐng)我市教育事業(yè)大發(fā)展、大跨越。
    二、突出工作重點，不斷夯實區(qū)域性教育中心的底盤和基礎(chǔ)。
    今年是新一屆市委、市政府履職的第一年，市委、市政府反復(fù)強調(diào)，五年看三年，三年看頭年，今年工作完成的怎么樣，直接關(guān)系未來五年目標的實現(xiàn)。我們一定要把教育工作放在全市經(jīng)濟社會發(fā)展的大局里來考量、來定位、來謀劃、來組織實施，要跳出教育看教育，登高望遠看教育。要牢牢抓住對教育影響深遠的重點工作、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以釘釘子的精神，一錘一錘的釘，一件件的干。
    (一)在均衡發(fā)展上力求新突破。
    教育均衡是個老話題也是個新話題，全市教育實力的提升不單靠一域一城的異軍突起，而是靠各地共同努力。一花獨放不是春，百花齊放春滿園，在教育均衡發(fā)展的道路上，任何縣(市)區(qū)都不能掉隊，促進教育均衡永遠在路上。繼去年xx區(qū)通過國家縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展驗收以后，全市xx個縣(市)區(qū)全部通過了國家驗收，對此應(yīng)該給予充分肯定。但是，我們還要清醒地看到，我市整體均衡的水平還不高，有些地方歷史欠賬比較多，縣域間、城鄉(xiāng)間、校際間發(fā)展還不平衡。去年，國務(wù)院出臺了關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展的意見，立足解決“鄉(xiāng)村弱”和“城鎮(zhèn)擠”問題，從十個方面對縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育發(fā)展作出了全面的安排和部署。今后，各地在義務(wù)教育均衡發(fā)展的工作重點上，要從基本均衡向優(yōu)質(zhì)均衡升級，從外延均衡到內(nèi)涵均衡升級。以規(guī)劃引領(lǐng)，以學(xué)校標準化建設(shè)為基礎(chǔ)，以消除“大班額”為目標，提前研究政策，提前摸清底數(shù)，提前規(guī)劃布局，提前匯報爭取，積極作為，狠抓落實，不斷提升縣域內(nèi)義務(wù)教育發(fā)展水平。
    (二)在補齊短板上力求有新作為。
    目前，大家對全市教育短板形成了共識，那就是“兩頭弱、中間強”，即：學(xué)前教育弱、高等教育(含職業(yè)教育)弱、基礎(chǔ)教育(義務(wù)教育和普通高中教育)強。要拿出永不服輸?shù)暮輨藕推磩?，不畏弱、不懼弱，千方百計找出補弱的辦法，努力將弱勢變?yōu)閮?yōu)勢。
    一是學(xué)前教育要在普惠性上下功夫。從整體來看，我市公辦學(xué)前教育資源十分短缺，公辦幼兒園僅占xxxx%，這個比例遠低于全省、全國的水平。要借落實第二期學(xué)前教育三年行動計劃之機，按照市委主要領(lǐng)導(dǎo)同志的批示要求，把“三年內(nèi)每村建成一所幼兒園”作為硬任務(wù)、硬指標，列為對縣(市)區(qū)考核任務(wù)強力推進，不斷擴大全市普惠性幼兒園的數(shù)量和服務(wù)范圍。
    二是要在優(yōu)化義務(wù)教育學(xué)校布局上下功夫。各縣(市)區(qū)教育部門要堅持“既方便教育教學(xué)管理，又方便學(xué)生和學(xué)生家長”的原則，結(jié)合本地實際，充分調(diào)研，摸清底數(shù)，對教育布局規(guī)劃進行合理調(diào)整。特別是針對低年級學(xué)生上學(xué)遠、上學(xué)難的問題，適當增設(shè)新的教學(xué)點，滿足學(xué)生就近入學(xué)的需求。
    三是職業(yè)教育要在服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展上狠下功夫。習(xí)近平總書記指出，職業(yè)教育是國民教育體系和人力資源開發(fā)的重要組成部分，是廣大青年打開通往成才大門的重要途徑，肩負著培養(yǎng)人才、傳承技術(shù)技能、促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要職責(zé)，必須高度重視、加快發(fā)展。我們要堅持面向市場、緊貼需求、服務(wù)發(fā)展、促進就業(yè)的辦學(xué)方向，緊緊圍繞全市“十四五”規(guī)劃方案、“一個龍頭、六大支柱”產(chǎn)業(yè)體系和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，進一步深化改革創(chuàng)新，強化產(chǎn)教融合、校企合作，根據(jù)產(chǎn)業(yè)設(shè)置專業(yè)，根據(jù)需求培養(yǎng)人才。要聯(lián)合國內(nèi)知名企業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)為“兩個中心、四個xx”建設(shè)加快培育大批具有專業(yè)技能與工匠精神的高素質(zhì)技能人才和創(chuàng)新人才，促進新動能轉(zhuǎn)換和產(chǎn)業(yè)升級，帶動擴大就業(yè)和脫貧攻堅，為推動經(jīng)濟保持中高速增長、產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平作出新貢獻。四是高等教育要在內(nèi)涵發(fā)展上下功夫。
    一方面要支持現(xiàn)有高校提檔升級。要積極支持xx文理學(xué)院遷建升級，支持學(xué)院申報碩士學(xué)位授權(quán)單位，幫助其提高辦學(xué)水平。支持xx職業(yè)技術(shù)學(xué)院擴大四年制高等職業(yè)教育試點專業(yè)，支持xx汽車職業(yè)技術(shù)學(xué)院改名為xx汽車職業(yè)技術(shù)學(xué)院，支持其進一步改善辦學(xué)條件，盡早通過省級“合格評估”。另一方面，要以石破天驚的膽略，爭取用5年的時間，舉全市之力引進2—3所國際國內(nèi)知名高校到xx舉辦分校和校區(qū)，從而改變xx沒有知名高校的歷史，不斷擴充我市高校資源，提升高校檔次。
    (三)在創(chuàng)造品牌上力求新亮點。
    經(jīng)濟工作需要創(chuàng)品牌、樹品牌，教育工作也不例外。在企業(yè)中，品牌不止是一個牌號和產(chǎn)品名稱，還是企業(yè)的無形資產(chǎn)，是企業(yè)最寶貴的財富。每個單位、每個人都應(yīng)該樹立強烈的品牌意識，要把創(chuàng)品牌與爭先創(chuàng)優(yōu)結(jié)合起來，將創(chuàng)品牌的過程貫穿于工作始終。如果一個單位每年能夠有1-2個品牌和亮點工作，那么就能夠引起黨委政府的重視，引起社會各界的關(guān)心支持，圍繞品牌開展工作就能夠獲得更多的資源。xx“五年七狀元”狀元之城的美譽就是一個靚麗的品牌，要不斷地發(fā)揚光大。要把培育名校和培養(yǎng)名師作為樹立教育品牌的核心和關(guān)鍵，作為xx教育走出全省、叫響全國的“殺手锏”和“秘密武器”，堅定不移地推動“名師培養(yǎng)工程”，除四中、__外，各縣(市)區(qū)、各學(xué)段都要創(chuàng)建至少一所品牌學(xué)校，形成教育品牌集群，不斷提升全市教育整體實力和影響力。要對學(xué)校精準定位，圍繞“立德樹人”、“素質(zhì)教育”和“學(xué)生終生發(fā)展”，在傳統(tǒng)文化傳承、創(chuàng)新能力培養(yǎng)、校園文化建設(shè)等方面“八仙過海、各顯神通”，努力形成xx教育品牌“百花園”。
    (四)在深化改革上力求新進展。
    教育改革關(guān)乎群眾的切身利益，關(guān)乎教育龍頭地位能否實現(xiàn)。當今世界，唯改革者勝，唯創(chuàng)新者強。面向未來，要實現(xiàn)全國領(lǐng)先、中部率先、全省第一、爭做唯一的目標，除了在資金投入、硬件建設(shè)、師資培訓(xùn)上下功夫外，還要樹立戰(zhàn)略眼光，辯證思維，緊盯阻礙教育發(fā)展的環(huán)節(jié)和部位革弊除舊，大膽創(chuàng)新，穩(wěn)步改革。要把供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為適應(yīng)新常態(tài)、貫徹市委、市政府重大戰(zhàn)略部署的重要抓手，作為實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的重要路徑，作為補齊教育短板的重要方法，對工作進行一次全面回頭看，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的理念找短板、補短板。要循序漸進的對教育教學(xué)進行改革，以素質(zhì)教育為導(dǎo)向，以北京、上海發(fā)達城市為標桿，以學(xué)生快樂的學(xué)和教師快樂的教為目標，尊重學(xué)生主體地位，充分調(diào)動學(xué)生主觀能動性，加快應(yīng)試教育向素質(zhì)教育轉(zhuǎn)變的步伐，積極開展科普、法制、傳統(tǒng)文化進校園活動，著力提升學(xué)生的綜合素質(zhì)，從根本上解決學(xué)生學(xué)的比較痛苦、老師教的比較痛苦，學(xué)生學(xué)業(yè)負擔(dān)過重的問題，將有限的在校時間鐫刻在學(xué)生無限的精彩人生之中。
    (五)在促進公平上力求新舉措。
    教育公平是社會公平的重要基礎(chǔ)，是一個人一生競爭機會公平的基石。古人講“不患寡而患不均”，教育是牽一發(fā)而動全身的事業(yè)，更是保障每名孩子成長成才的重要渠道，可以毫不張地說，老百姓對教育公平的渴望超過了其他方面。以加強對困難群體困難地區(qū)的精準幫扶為契機，促進教育公平，實現(xiàn)共享發(fā)展。要高度關(guān)注殘疾適齡兒童入學(xué)問題，實行“一人一案”精準施策，以區(qū)縣為單位建立臺賬，逐一解決實名登記，確保應(yīng)入盡入。各地要在師資配備、醫(yī)教結(jié)合、資源教室、無障礙設(shè)施建設(shè)方面加大力度，提升隨班就讀質(zhì)量，避免“隨班就讀”變成“隨班混讀”和“隨班陪讀”。同時，還要積極考慮就地解決學(xué)前、高中特殊教育的問題，不斷提高殘疾人受教育水平。要繼續(xù)落實好各項學(xué)生資助政策，及時將黨和政府的溫暖送到家庭經(jīng)濟困難學(xué)生。要落實好隨遷子女入學(xué)辦法，使每名為xx發(fā)展嘔心瀝血的建設(shè)者流血流汗不流淚。要關(guān)注留守兒童的健康成長，用學(xué)校、老師的關(guān)懷和呵護去彌補缺失的父母之愛。
    三、增強“四個意識”，從嚴落實管黨治黨主體責(zé)任。
    教育事業(yè)是黨的事業(yè)的重要組成部分，肩負著教育、培養(yǎng)黨的教育事業(yè)建設(shè)者和接班人的重任，全面落實從嚴治黨政治責(zé)任，對確保教育姓黨至關(guān)重要。要始終堅持嚴肅責(zé)任不含糊、嚴明紀律不松懈，全面推動基層各級黨組織落實主體責(zé)任，永葆教育系統(tǒng)的先進性和純潔性。
    (一)堅定理想信念。要抓好思想教育的“牛鼻子”，加強對教師的黨性教育，堅持不懈的強化理論武裝，持之以恒的加強道德教育，引導(dǎo)廣大教師黨員筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵，重品行、正操守、養(yǎng)心性，自覺將靈魂置于高處，始終堅定共產(chǎn)主義理想信念、不斷加深對中國特色社會主義的思想認同、理論認同、情感認同，堅持用理想塑造人、用理想教育人、努力用自己的學(xué)識、閱歷、經(jīng)驗，點燃學(xué)生對真善美的向往，培養(yǎng)和增強學(xué)生的價值判斷能力、價值選擇能力、價值塑造能力，幫助學(xué)生把好人生的“總開關(guān)”，扣好第一顆“扣子”，當好學(xué)生成長成才的領(lǐng)路人，做學(xué)生的人生航標燈。
    (二)夯實基層組織。黨的工作最堅實的力量支撐在基層，黨的生命力、戰(zhàn)斗力、號召力、凝聚力主要體現(xiàn)在基層黨組織。各學(xué)校要把基層黨組織建設(shè)放在黨的工作的首位，履行好“一崗雙責(zé)”，通過夯實基層黨組織建設(shè)，強化黨員干部的“四個意識”，引導(dǎo)戰(zhàn)線黨員干部堅決向以習(xí)近平同志為核心的黨中央看齊，向黨的理論和教育路線方針政策看齊，堅決維護中央權(quán)威。要守好意識形態(tài)陣地，既加強公辦學(xué)校黨的建設(shè)，又加強民辦學(xué)校黨的建設(shè)，使“三尺講臺”上始終傳遞黨的聲音，始終確保社會主義辦學(xué)方向。
    (三)凈化教育行風(fēng)。教育行風(fēng)是教育黨風(fēng)建設(shè)的風(fēng)向標。實踐證明，一個地方、一所學(xué)校行風(fēng)問題頻出，一定是黨風(fēng)出了問題。教育工作是一份清苦的職業(yè)，也是被譽為陽光下最崇高的職業(yè)，絕大部分老師都是終身從教，漫長的近似重復(fù)的工作容易產(chǎn)生職業(yè)倦怠，容易放松要求。特別是當前少數(shù)教師像歪和尚念經(jīng)，荒廢“主業(yè)”，熱衷于搞“副業(yè)”，嚴重影響了我市教育形象，必須下大力氣加以整治。比如，教師有償補課的問題群眾意見很大，少數(shù)教師“教室不講，家里講;課堂不講，課后講”，利用教師權(quán)威，在家里開設(shè)托管班、補習(xí)班，打起了小算盤，發(fā)起了生意財。一些教師與社會培訓(xùn)機構(gòu)勾結(jié)，輸送生源，獲取利益。還有少數(shù)學(xué)校頂著高壓私設(shè)小金庫、巧立名目亂收費。要解決這些問題，必須加強基層黨風(fēng)建設(shè)，落實主體責(zé)任，立足早預(yù)防、早提醒、早打招呼，用優(yōu)良的黨風(fēng)帶動行風(fēng)建設(shè)，通過嚴肅懲治不良行為，維護維護教育形象，凈化教育行風(fēng)。
    四、強化要素保障，以優(yōu)良的作風(fēng)抓好各項工作落實。
    (一)以高瞻遠矚的戰(zhàn)略思維旗幟鮮明的支持教育發(fā)展。“兩個一百年”奮斗目標的實現(xiàn)、中華民族偉大復(fù)興中國夢的實現(xiàn)，歸根到底靠人才、靠教育，實現(xiàn)“兩個中心、四個xx”的城市夢更離不開教育。各縣(市)區(qū)政府要牢固樹立戰(zhàn)略思維、長遠眼光，從內(nèi)心深入真正重視教育、關(guān)心教育、旗幟鮮明的支持教育，做教育事業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)者、資源分配的維護者、利益協(xié)調(diào)的撐腰者。要逐步提高教育經(jīng)費保障水平，重點在解決生均經(jīng)費、學(xué)校建設(shè)和教師待遇上敢于真金白銀地投入，保證教育經(jīng)費支出比例不低于財政總支出的15%，市政府將以此為標準進行考核檢查。
    (二)以洪荒之力的氣魄推進重點項目建設(shè)。今后五年是教育大建設(shè)、大發(fā)展、大變化的五年，65億元投入教育，史上罕見，全國少有。教育人既要抓住大好發(fā)展的機遇，又要深刻體會市委、市政府對教育的厚愛和偏愛，快馬加鞭，加班加點，配合相關(guān)部門把這些項目一個一個地規(guī)劃好、建設(shè)好、運營好。對前期規(guī)劃、建筑方案的設(shè)計，在群策群力、發(fā)揚民主的基礎(chǔ)上，要聘請專業(yè)團隊進行優(yōu)化，盡早確定方案，為后續(xù)建設(shè)騰出時間。要推行“互聯(lián)網(wǎng)+”的工作模式，優(yōu)化工作流程，掌握工作進展，解決困難難題，督辦工作落實。
    (三)以快馬加鞭的節(jié)奏高質(zhì)量完成重點工作任務(wù)。市黨代會確定了各部門年度目標任務(wù)，市政府也向社會公布了民生“十件實事”。公布意味著承諾，承諾必須兌現(xiàn)。要緊盯目標任務(wù)，逐條細化、量化分解，制定“時間表”“路線圖”，掛圖作戰(zhàn)、按圖施工、對賬銷號。領(lǐng)導(dǎo)干部要主動靠前，絕不當“甩手掌柜”、“二傳手”，層層傳導(dǎo)壓力，一級帶著一級干，將責(zé)任放在心中、擔(dān)子扛在肩上、落實抓在手上，著力將矛盾化解在一線、工作研究在一線、問題解決在一線。今年是作風(fēng)建設(shè)年，也是履職盡責(zé)問責(zé)年，要樹立“慢不起”的危機感、“等不起”的緊迫感，立說立行，馬上就干，對工作落實不力、講困難拖進度、敷衍塞責(zé)的，市委、市政府將嚴肅問責(zé)。
    (四)以對生命的敬畏筑牢校園安全網(wǎng)防護墻。安全重于泰山，生命高于一切。安全不保，何談教育?安全工作片刻不能放松。教育系統(tǒng)線長面廣，安全工作壓力很大，要時刻警惕，防患于未然，將安全關(guān)口前移，確保校園零事故。要建立健全安全排查制度，完善排查臺賬，定期開展風(fēng)險排查。要加強對學(xué)生心理疏導(dǎo)，強化心理安全教育，引導(dǎo)學(xué)生敬畏生命、感恩父母、感恩社會、珍惜生命。要緊抓易發(fā)高發(fā)關(guān)鍵點抓好安全工作，特別要加強農(nóng)村校車、食品、校舍、消防、防溺水、防踩踏等安全教育和管理工作。南保谷山區(qū)縣還要圍繞山體滑坡、自然災(zāi)害等方面為學(xué)?？椑伟踩W(wǎng)、防護墻，為學(xué)生的生命安全保駕護航。
    (五)以壯士斷腕的勇氣去除作風(fēng)頑疾。好的思路要靠好的措施來落實，好的措施要靠好的作風(fēng)來執(zhí)行。2月9日，全市召開了經(jīng)濟工作會議暨“作風(fēng)建設(shè)年”動員大會，會議要求全市上下要提振“精氣神”，強化擔(dān)當，狠抓落實，以實干促進xx轉(zhuǎn)型跨越、穩(wěn)中競進。希望教育戰(zhàn)線的同志在作風(fēng)建設(shè)上要“為人師表、做好表率”，不當反面典型，用“文化氣”提振“精氣神”，鐵肩擔(dān)當，積極作為，勤勉敬業(yè)，真抓實干，以辛勤的工作換來教育質(zhì)量的提升，換來群眾的認可。
    同志們，春拂大地萬物蘇，干事創(chuàng)業(yè)正當時。在美好的春天來臨之際，讓我們種下美好的愿望，擼起袖子加油干，俯下身子抓落實，用教育人的智慧、辛勤和汗水去澆灌事業(yè)之花，在提升首位度、打造增長極，爭當排頭兵，建設(shè)“兩個中心、四個xx”新的征程中，建新功、立偉業(yè)，推動區(qū)域性教育中心早日實現(xiàn)，以優(yōu)異的成績迎接黨的二十大勝利召開!
    在全市科技工作會議上的講話篇五
    從商周時期古蜀地“不與秦塞通人煙”，到春秋戰(zhàn)國“地崩山摧壯士死，然后天梯石棧相鉤連”，下面是天涯濤源本站小編給大家?guī)淼母笔虚L在2022年全市民族團結(jié)進步表彰大會上的重要講話，希望大家喜歡。
    同志們：
    在全市上下熱烈迎接黨的二十大召開前夕，我們隆重召開全市民族團結(jié)進步表彰大會，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在全國民族團結(jié)進步表彰大會上的重要講話精神，表彰我市模范集體和模范個人，總結(jié)交流民族工作經(jīng)驗，就是要大力弘揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，切實推動黨的民族理論和民族政策在**落地落實，不斷促進各民族共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展，為推動治*興*再上新臺階而不懈努力。
    省民宗局對這次會議高度重視，專門發(fā)來賀電，充分體現(xiàn)了對我市民族工作的關(guān)心和支持。
    在此，我代表市委、市政府，向受到表彰的模范集體和個人表示熱烈祝賀!向全市各族干部群眾和工作在民族戰(zhàn)線的全體同志表示誠摯問候!向長期關(guān)心和支持**民族團結(jié)進步事業(yè)的各方面人士表示衷心感謝!希望受到表彰的集體和個人珍惜榮譽、再立新功，為我市民族團結(jié)進步事業(yè)作出更大貢獻!
    同志們!
    我國是一個統(tǒng)一的多民族國家。在華夏五千年漫長的歷史進程中，各民族共同開發(fā)了富饒的錦繡河山，共同開拓了廣袤的祖國_域，共同創(chuàng)造了燦爛的中華文化，共同培育了偉大的民族精神，凝聚形成了中華民族追求團結(jié)統(tǒng)一的內(nèi)生動力。一部中國史，就是一部各民族交融匯聚成多元一體中華民族的歷史，就是各民族共同締造、發(fā)展、鞏固統(tǒng)一的偉大祖國的歷史。
    中國共產(chǎn)黨自誕生之日起，就以實現(xiàn)人民當家作主和中華民族偉大復(fù)興為己任，始終為中國人民的自由、民主、幸福和中華民族的獨立、解放、繁榮而矢志奮斗。在我國革命、建設(shè)、改革歷程中，我們黨創(chuàng)造性地把馬克思主義民族理論同中國民族問題具體實際相結(jié)合，走出一條中國特色解決民族問題的正確道路，確立了黨的民族理論和民族政策，把民族平等作為立國的根本原則之一，確立了民族區(qū)域自治制度，開辟了發(fā)展各民族平等團結(jié)互助和諧關(guān)系的新紀元。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央對少數(shù)民族群眾和民族地區(qū)特別關(guān)心，對民族工作高度重視，把“鑄牢中華民族共同體意識”寫入黨章，作出一系列重大決策部署，推動我國民族團結(jié)進步事業(yè)取得了新的歷史性成就。特別是，習(xí)近平總書記在全國民族團結(jié)進步表彰大會上發(fā)表重要講話，深刻總結(jié)新中國成立70年特別是黨的十八大以來我國民族團結(jié)進步事業(yè)取得的輝煌成就和寶貴經(jīng)驗，全面分析當前我國民族工作面臨的形勢，明確提出了新時代推動民族團結(jié)進步事業(yè)的總體要求和工作重點，對于引領(lǐng)全國各族人民不斷鑄牢中華民族共同體意識，促進各民族共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展，具有十分重大的意義。為我們做好新時代**民族工作、推動民族團結(jié)進步事業(yè)發(fā)展指明了前進方向、提供了根本遵循。我們要認真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在全國民族團結(jié)進步表彰大會上的重要講話精神，與全面落實習(xí)近平總書記對**工作系列重要指示精神結(jié)合起來，堅決推動黨中央大政方針和決策部署在**落到實處。
    同志們!
    **是一個多民族地區(qū)，在浩浩蕩蕩的歷史長河中，各族人民休戚與共、風(fēng)雨同舟，為巴蜀大地發(fā)展進步戰(zhàn)天斗地、披荊斬棘，鐫刻了不朽的奮斗豐碑。
    ——各族群眾在這方熱土上世代生活，共同建設(shè)了安居樂業(yè)的美好家園。從商周時期古蜀地“不與秦塞通人煙”，到春秋戰(zhàn)國“地崩山摧壯士死，然后天梯石棧相鉤連”，絕壁天險中開鑿的蜀道，架起了連接中原和巴蜀的“民族走廊”。此后秦國滅蜀、劉備入蜀、明末清初開始的“湖廣填川蜀”數(shù)次大移民等，歷經(jīng)了多次民族大融合。今天，在巴蜀大地上，生活著漢、彝、藏、羌、回等**個世居民族，還有其他**個民族成分，是全國最大的彝族聚居區(qū)、第二大藏族聚居區(qū)和唯一的羌族聚居區(qū)，各民族你中有我、我中有你，攜手建設(shè)出一個錦繡**。
    ——各族群眾在這方熱土上交融互鑒，共同鑄就了源遠流長的厚重歷史。早在新石器時代，這里就形成了以三星堆文明為代表的高度發(fā)達的古蜀文明，蠶叢、魚鳧的故事在巴蜀大地廣為流傳。秦國“書同文，車同軌，量同衡，行同倫”，開啟了中國統(tǒng)一的多民族國家發(fā)展的歷程，蜀地在華夏文明中不斷融合發(fā)展，隋唐時期就有“揚一益二”之說，至宋代設(shè)*峽四路得名“**”。伴隨著中華民族的奮斗進程，**各族人民共同寫下了從“化外之地”到“天府之國”的輝煌歷史。
    ——各族群眾在這方熱土上交往交流，共同創(chuàng)造了璀璨奪目的巴蜀文化。這一文化自古蜀文明發(fā)軔，受漢、藏、彝、羌等民族文化孕育，得長江、黃河文化浸潤，汲中原、關(guān)中、荊楚等地域文化滋養(yǎng)，與齊魯文化、三晉文化并立互鑒?？刀ㄇ楦?、格薩爾史詩等民族文化絢麗多姿，彝族火把節(jié)、廣元女兒節(jié)等風(fēng)俗習(xí)慣延續(xù)至今，展現(xiàn)了各民族文化的相融相通。幾千年延綿傳承的巴蜀文化，凝聚形成了“開放包容、崇德尚實，吃苦耐勞、敢為人先，達觀友善、巴適安逸”的人文精神，是**各族群眾的身份認同和情感寄托，也是我們堅定文化自信的**底色。
    ——各族群眾在這方熱土上守望相助，共同譜寫了可歌可泣的奮斗詩篇。以愛國主義為核心的偉大民族精神，深深地融入了**各族群眾的基因和血液。朱德與格達活佛結(jié)下生死之交，劉伯承與小葉丹彝海歃血為盟，“牦牛革命”為處于最艱難時期的紅軍雪中送炭，留下了不朽的民族佳話和紅色印記。抗日戰(zhàn)爭時期，**各族人民萬眾一心共赴國難，同四萬萬同胞一道書寫了中華民族艱苦卓絕、氣壯山河的共御外侮的偉大史詩?！?·12”汶川特大地震、“4·20”蘆山強烈地震等重大災(zāi)害發(fā)生后，全國全市各族人民與災(zāi)區(qū)各族群眾心手相牽，奏響了民族團結(jié)進步的深情贊歌，展示了祖國大家庭的無比溫暖。
    **各族群眾篳路藍縷的奮進歷程，是我國民族團結(jié)進步事業(yè)恢弘歷史畫卷的生動寫照。正因為各民族文化上兼收并蓄、經(jīng)濟上相互依存、情感上相互親近，像石榴籽一樣緊緊抱在一起，才鼓舞和激勵了一代代巴蜀兒女在追夢圓夢道路上百折不撓、勇往直前!
    同志們!櫛風(fēng)沐雨，滄海桑田。在黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)和親切關(guān)懷下，在全市各族干部群眾的共同團結(jié)奮斗下，我市少數(shù)民族的面貌、民族地區(qū)的面貌、民族關(guān)系的面貌都發(fā)生了翻天覆地的歷史性巨變。特別是黨的十八大以來，市委認真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于民族工作的重要論述，全面落實習(xí)近平總書記對四川工作系列重要指示精神和黨中央決策部署，團結(jié)帶領(lǐng)全市各族人民扎實做好民族團結(jié)進步各項工作，共同譜寫了**民族團結(jié)和睦、社會和諧穩(wěn)定的時代新篇。民族團結(jié)進步的政治基礎(chǔ)更加堅實。各族干部群眾“四個意識”不斷增強、“四個自信”更加堅定，堅決維護以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。民族地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)有力推進，廣大少數(shù)民族干部已經(jīng)成為維護民族團結(jié)的重要力量。民族團結(jié)進步的思想基礎(chǔ)更加牢固。
    大力推動黨的民族理論入腦入心、民族政策落地落實，切實鑄牢中華民族共同體意識，扎實開展民族團結(jié)進步創(chuàng)建，全國民族團結(jié)進步創(chuàng)建經(jīng)驗交流現(xiàn)場會在**召開，**、**、**被命名為“全省民族團結(jié)進步示范縣”，市級命名示范區(qū)、示范單位***個，建成***個團結(jié)進步新村、***個中國少數(shù)民族特色村寨，“兩個共同”和“三個離不開”的意識深入人心。民族團結(jié)進步的物質(zhì)基礎(chǔ)更加雄厚。結(jié)合民族地區(qū)實際發(fā)展特色農(nóng)牧業(yè)和文化旅游業(yè)，民族地區(qū)公路通車里程達*萬余公里，溪洛渡、烏東德、毛爾蓋等水電站投產(chǎn)發(fā)電，白鶴灘、兩河口等水電站加快建設(shè)。去年，全市民族自治地方地區(qū)生產(chǎn)總值達到****億元，自我發(fā)展能力得到大幅提升，各族群眾生產(chǎn)生活水平極大改善。民族團結(jié)進步的社會基礎(chǔ)更加穩(wěn)定。涉藏州縣“六項民生工程計劃”和民族地區(qū)教育、衛(wèi)生發(fā)展十年行動計劃深入實施，“9+3”免費職業(yè)教育、**年免費教育、“一村一幼”教育全面推行。依法治理工作扎實開展，民族地區(qū)社會大局保持和諧穩(wěn)定。
    **民族團結(jié)進步事業(yè)取得的重大成就，充分證明中國特色解決民族問題的道路是完全正確的，以習(xí)近平同志為核心的黨中央關(guān)于民族工作的決策部署是完全正確的;充分證明只有中國共產(chǎn)黨才能實現(xiàn)中華民族的大團結(jié)，只有中國特色社會主義才能凝聚各民族、發(fā)展各民族、繁榮各民族;充分證明維護國家統(tǒng)一和民族團結(jié)是各民族的最高利益，只有手足相親、同心相助才能匯聚起克難奮進、砥礪前行的磅礴力量，必須在堅持中發(fā)展、在發(fā)展中創(chuàng)新，把新時代民族團結(jié)進步事業(yè)不斷推向前進。
    同志們!
    當前，**正處于開啟現(xiàn)代化建設(shè)新征程的關(guān)鍵時期，前進道路上面臨諸多風(fēng)險挑戰(zhàn)，改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)艱巨繁重。全市上下要堅決貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于民族工作的重要論述，全面落實黨的民族理論和民族政策，堅持和完善民族區(qū)域自治制度，團結(jié)一心、砥礪奮進，讓民族團結(jié)進步之花在巴蜀大地常開長盛，為推動中華民族走向包容性更強、凝聚力更大的命運共同體貢獻**力量。
    第一，始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，確保我市民族團結(jié)進步事業(yè)沿著正確方向堅定前行。要加強黨對民族工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持走中國特色解決民族問題的正確道路，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，始終在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝各族干部群眾，持續(xù)加強黨的民族理論和民族政策學(xué)習(xí)以及民族團結(jié)教育，不斷增強各族群眾對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產(chǎn)黨、中國特色社會主義的認同，任何時候都堅定不移聽黨話、跟黨走。
    第二，加快推進民族地區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)，不斷滿足各族人民對美好生活的向往。中華民族是一個大家庭，一家人都要過上好日子。要認真貫徹新發(fā)展理念，堅持把改善民生、凝聚人心作為經(jīng)濟社會發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，繼續(xù)推進以交通為重點的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，補齊水利、電力、通信等短板，培育壯大藏羌彝醫(yī)藥、農(nóng)產(chǎn)品加工和民族工藝美術(shù)等特色產(chǎn)業(yè)，把自然生態(tài)、民俗文化和旅游開發(fā)結(jié)合起來，種好“致富花”、結(jié)出“幸福果”。要全力鞏固民族地區(qū)脫貧成果，接續(xù)推進全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接，激發(fā)各族群眾奔康致富的內(nèi)生動力。要精心實施民族地區(qū)“十四五”發(fā)展，深度融入新時代西部大開發(fā)、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)等國家戰(zhàn)略，確?，F(xiàn)代化建設(shè)路上不讓一個少數(shù)民族掉隊。
    第三，以鑄牢中華民族共同體意識為主線，著力構(gòu)建各民族共有精神家園。文化是一個民族的魂魄，文化認同是民族團結(jié)的根脈。要加強社會主義核心價值觀教育，推動民族文化傳承保護和創(chuàng)新交融，樹立和突出各民族共享的中華文化符號和中華民族形象，構(gòu)筑民族團結(jié)、國家統(tǒng)一、社會穩(wěn)定的人心防線。要持續(xù)深化民族地區(qū)各級各類教育，加強國家通用語言文字教育，突出抓好青少年愛國主義教育，切實加強輿論引導(dǎo)，讓互聯(lián)網(wǎng)成為構(gòu)筑各民族共有精神家園、鑄牢中華民族共同體意識的最大增量。
    第四，始終高舉民族團結(jié)旗幟，持續(xù)用力促進各族群眾交往交流交融。各族人民親如一家，是中華民族偉大復(fù)興必定要實現(xiàn)的根本保證。要把民族團結(jié)進步創(chuàng)建全面深入持久開展起來，大力推動創(chuàng)建工作進機關(guān)、進企業(yè)、進社區(qū)、進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進學(xué)校、進宗教場所，引導(dǎo)各族群眾倍加珍惜團結(jié)、自覺維護團結(jié)、不斷加強團結(jié)。要積極順應(yīng)民族大流動、大融居的新特點，結(jié)合推進城鄉(xiāng)基層治理制度創(chuàng)新和能力建設(shè)，做好散居與城市少數(shù)民族服務(wù)管理工作，推動形成互嵌式的社會結(jié)構(gòu)和社會環(huán)境，讓各族群眾在巴蜀大地交得到知心朋友、做得了和睦鄰居、結(jié)得成美滿姻緣。
    第五，堅持依法治理民族事務(wù)，以良法善治保障民族團結(jié)和社會穩(wěn)定。只有樹立對法律的信仰，各族群眾自覺按法律辦事，民族團結(jié)才有保障，民族關(guān)系才會牢固。要堅定把民族事務(wù)納入法治軌道，全面貫徹落實民族區(qū)域自治法，用好民族區(qū)域自治地方立法權(quán)，依法保障各民族群眾合法權(quán)益。要堅持一視同仁、一斷于法，依法妥善處理涉民族因素的案事件，持續(xù)加強法治宣傳教育，保證各族公民平等享有權(quán)利、平等履行義務(wù)。要深化平安**建設(shè)，加強民族地區(qū)社會面依法治理，確保社會穩(wěn)定、長治久安。
    做好新形勢下民族工作，關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在人。各級黨委要把民族工作擺上重要議事日程，把懂不懂民族工作、會不會搞民族團結(jié)作為考察領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容，善于從政治上把握民族關(guān)系、看待民族問題、部署民族工作。統(tǒng)戰(zhàn)部門和民族工作部門要加強政策研究、搞好綜合協(xié)調(diào)，當好黨委民族工作的參謀助手。要加強少數(shù)民族干部、民族地區(qū)干部、民族工作干部隊伍建設(shè)，進一步建強民族地區(qū)基層黨組織，為民族團結(jié)進步事業(yè)提供堅強保障。
    同志們!
    中華民族一家親，同心共筑中國夢，這是全體中華兒女的共同心愿。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，倍加珍惜來之不易的民族團結(jié)和諧大好局面，攜手并肩、開拓進取，扎好民族團結(jié)同心結(jié)，畫好民族繁榮同心圓，走好民族復(fù)興同心路，共同譜寫**事業(yè)發(fā)展新篇章，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開!
    在全市科技工作會議上的講話篇六
    項目建設(shè)的成效，歸根結(jié)底要看形象進度，看形成的實物投資量，看統(tǒng)計數(shù)據(jù)的積極變化。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼母笔虚L在2022年全市新開工項目現(xiàn)場推進會上的發(fā)言，希望大家喜歡。
    同志們：
    今年初，市委、市政府對省、市重點項目的復(fù)工和新開工提出了明確的進度要求。2月份，*區(qū)率先實現(xiàn)了省、市重點項目的全面復(fù)工，我們在*召開了抓項目促投資現(xiàn)場會。近期，經(jīng)過市發(fā)展和改革委和市目標績效辦核實，*縣率先實現(xiàn)了市重新開工項目開工率100%，所以今天我們在*召開全市新開工項目現(xiàn)場推進會。目的是進一步推進省、市重點項目建設(shè)，加快進度、提升質(zhì)效，推動全市抓項目促投資穩(wěn)增長工作，為全市經(jīng)濟發(fā)展提供最基本的支撐、作出最堅實的貢獻。
    剛才，大家觀摩了*縣的三個項目，這三個項目盡管體量不大，但是具有代表性，有產(chǎn)業(yè)項目、有民生項目、有基礎(chǔ)設(shè)施項目。盡管項目建設(shè)場面不是轟轟烈烈，但實實在在，并且建設(shè)進度很快。剛才，*縣介紹了抓新開工重點項目的做法和經(jīng)驗，值得其他縣區(qū)學(xué)習(xí)借鑒。*經(jīng)開區(qū)作了表態(tài)發(fā)言，希望按照發(fā)言提出的下一步措施，盡快實現(xiàn)100%開工。*主任通報了全市新開工項目的情況，并對下步作了具體安排，我都贊同，請各縣區(qū)和市級相關(guān)部門抓好落實。這里，我再強調(diào)兩個方面的意見。
    一、充分認識項目投資工作面臨的形勢。
    一是重點項目推進上存在三個短板。一是進度參差不齊，截至3月底，六個縣區(qū)中，*縣實現(xiàn)了14個新開工項目開工率100%;*經(jīng)開區(qū)開工率最低，僅為78.6%。截至4月底，*區(qū)和*經(jīng)開區(qū)的開工率分別是87%、78.6%，較3月底無變化，各地新開工工作進度參差不齊。二是問題解決力度還不夠，在1月4日集中開工儀式上宣布開工的64個重點項目，截至目前仍然還有3個項目沒有實質(zhì)性開工，這固然有資金不到位、土地報征未完成、招投標程序未完成等原因，但如此長的時間未實現(xiàn)實質(zhì)性開工，說明我們在問題解決上下深水、出硬招還不夠。三是目標完成還有難度，從當前情況分析看，*區(qū)鹿溪水庫和食品工業(yè)園標準化廠房建設(shè)(二期)、經(jīng)開區(qū)革命老區(qū)紅色文化大數(shù)據(jù)中心、市文旅集團革命老區(qū)旅游振興暨創(chuàng)業(yè)孵化基地等3個項目由于土地指標未落實等原因，導(dǎo)致后續(xù)的前期工作無法開展，二季度實現(xiàn)實質(zhì)性開工難度較大。3個項目主管單位要深入研究，務(wù)必確保上半年省、市新開工重點項目開工率達到100%。
    二是全市項目投資有三個明顯短板。一是項目接續(xù)問題，從全省“三庫一表”的最近一次通報情況來看，1至2月全市儲備庫項目358個、個數(shù)僅排全省第17位，計劃總投資1397億元、規(guī)模僅排全省第18位，儲備數(shù)量、投資額度有限，并且明年省重項目接續(xù)嚴重不足，后勁乏力。二是項目成熟度問題，一些項目前期工作不成熟，項目調(diào)查、評估、論證不足，“拍腦袋”“臨時包裝儲備”等現(xiàn)象不同程度存在，導(dǎo)致項目可行性和可操作性差，對上不能申報、對外不能招商，難以進入上級盤子，實質(zhì)性轉(zhuǎn)化為新開工的項目少。個別項目由于前期不成熟，就算爭取到了中央、省預(yù)算內(nèi)資金和專項債資金，也遲遲不能開工。三是重大項目體量問題，今年，我們沒有新開工高速路、鐵路、大型水庫等項目，總投資20億元以上的重大項目中，新開工項目僅6個。并且，4個新開工的省重項目體量小，個數(shù)僅占全省市(州)總和的1.9%、年度計劃投資僅為市(州)總和的2%，對全省的貢獻率太低。這種現(xiàn)實狀況，基本決定了我們在全省“紅黑榜”考核中，排名只能保持在中下游水平，要進入“紅榜”幾乎不可能。
    三是當前面臨的兩方面機遇。一是中央、省對項目投資工作的重視程度帶來新的機遇，今年初，中央作出了抓項目促投資穩(wěn)增長的部署，近期又先后召開財經(jīng)委員會、政治局會議，確定了新一輪基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重大部署，重視程度和政策力度在近幾年來是少有的。市委、市政府也高度重視項目投資工作，今年1月份召開了全市項目推進現(xiàn)場會，4月份召開了項目流動現(xiàn)場會，2月和今天分別在*和*召開了復(fù)工和新開工現(xiàn)場會，僅全市層面的現(xiàn)場會就召開了4次。此外，市長還專門召開了市本級重點項目專題會，我也召開了項目儲備、地方政府專項債券項目、中央和省預(yù)算內(nèi)投資項目、省重項目等一系列專題會，目的就是要掀起更加重視項目投資工作的熱潮。二是中央、省出臺抓項目促投資政策帶來的重大機遇，今年初，省發(fā)展改革委專門出臺了項目投資的支持政策，尤其是最近中央作出新一輪基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重大部署，*書記高度重視，“五一”節(jié)后上班第一天就召開會議專題研究。并建立了市委建立了新一輪基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的聯(lián)席會議，目的就是搶抓新一輪基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的政策窗口期、機遇期，謀劃儲備一批項目，爭取落地一批項目，加快推進一批項目。
    二、切實抓好各項重點工作。
    一要加快項目推進。項目建設(shè)的成效，歸根結(jié)底要看形象進度，看形成的實物投資量，看統(tǒng)計數(shù)據(jù)的積極變化。特別強調(diào)除了加快實物量之外，相關(guān)的基礎(chǔ)材料一定要按要求規(guī)范辦理。這幾個月以來，省統(tǒng)計局對我們報送項目逐個審核，很多項目因軟件資料不足，形成的實物量不被認可。當前是汛期前的施工黃金期，各級各部門要緊盯半年目標任務(wù)，以“咬定青山不放松”的毅力，加力加壓，添措施、想辦法，讓全市在建重點項目滿負荷運轉(zhuǎn)起來，確保市級重點項目投資任務(wù)在時間過半時，任務(wù)過半，堅決守住省級重點項目推進不掉入“黑榜”的底線。
    二要務(wù)實破解難題。從項目推進情況看，我市項目建設(shè)還存在一些亟待解決的困難和問題，有落實方面的問題，也有要素保障方面的問題。各級各部門要深入一線，深入現(xiàn)場，加強協(xié)調(diào)，推動問題在一線解決，工作在一線落實。特別要加強項目建設(shè)的全程跟蹤服務(wù)，要注重研究具體項目，一個一個項目研究解決問題，研究具體推進措施，切忌籠而統(tǒng)之，不解決實際問題。市發(fā)展改革委和各縣區(qū)要加強統(tǒng)籌調(diào)度，實行問題交辦制度。對未開工和擬開工的重點項目，各牽頭部門要及時備好相關(guān)要件，職能部門要盡快辦理審批核準等相關(guān)手續(xù);對需要上級辦理的項目，相應(yīng)職能部門要安排專人跟蹤銜接，確保如期開工建設(shè);對在建但進度較慢的“卡殼”項目，主管部門要加強協(xié)調(diào)服務(wù)，拿出具體措施，解決矛盾問題，確保項目有序推進。必須實現(xiàn)市重項目半年開工率100%的目標，對個別項目因不可抗力因素確實不能開工的，要以市重項目中期調(diào)整為契機，按照“退一補一”的要求及時調(diào)整，確保實現(xiàn)年度投資不減。同時，省重中期調(diào)整預(yù)計于5月底或6月初啟動，請市發(fā)展改革委牽頭做好這項工作。
    三要精準謀劃對接。要扭轉(zhuǎn)我們新開工項目體量不足、重大項目接續(xù)困難等問題，一方面，必須下大力氣，搶抓國家政策“機遇期”和“窗口期”，精準謀劃一批項目，充分借力專業(yè)機構(gòu)，扎實做好“新一輪基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”重大項目編報，圍繞“1+3”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建，深研國家支持特殊類型地區(qū)振興發(fā)展等重大政策，從產(chǎn)業(yè)鏈中謀劃生成項目，從發(fā)展規(guī)劃中挖掘項目，開門問策，集思廣益，不斷提高項目謀劃儲備的質(zhì)量和水平。在2月召開的項目儲備專題會上，我已經(jīng)作了具體要求，這里就不再展開講。另一方面，要抓實招商引資工作，目前，我市自身財力有限、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、本土企業(yè)規(guī)模較小，要推動發(fā)展，就要有新的項目落地，就需要依靠上級資金支持和外來企業(yè)投資，這是從我市當前實際情況出發(fā)，解決項目不足的有效途徑。因此，必須把招商引資工作擺在突出位置，出實招、下硬功。具體來說，各級各部門要嚴格落實市委、市政府有關(guān)“投資促進提升年”各項決策部署，切實貫徹落實《*市新時期加強招商引資工作的十條措施》，全面強化招商引資工作，深入推進與友好城市戰(zhàn)略合作，進一步承接發(fā)達地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，落實工業(yè)用電補助政策，降低水電氣等建設(shè)成本，形成區(qū)域建設(shè)成本比較優(yōu)勢，力爭更多的社會資金到戶*，更多的企業(yè)項目落地*，增強發(fā)展后勁。
    四要營造良好環(huán)境。其一，發(fā)改、自然資源和規(guī)劃、住建、經(jīng)信、生態(tài)環(huán)保、水利、林業(yè)、市場監(jiān)管、應(yīng)急管理、文廣旅等部門要加強聯(lián)動，主動做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)和審批服務(wù)，要以打造“全國一流、全省最優(yōu)”營商環(huán)境為契機，嚴格落實“放管服”改革要求，提高審批效率。其二，各級各部門要牢固樹立“一盤棋”思想，既要各司其職、各負其責(zé)，又要協(xié)調(diào)配合、協(xié)同工作，積極主動為項目單位解疑釋惑，幫助和指導(dǎo)解決前期手續(xù)辦理方面的困難和問題。其三，要充分發(fā)揮投資項目在線審批監(jiān)管平臺作用，結(jié)合各自實際進一步優(yōu)化審批流程，提供更加優(yōu)質(zhì)高效的審批服務(wù)。其四，要嚴格項目審批程序，從嚴從實立項審批政府投資項目，堅決禁止超預(yù)算、超規(guī)模、隨意變更項目內(nèi)容，著力提升項目的必要性、可行性和合規(guī)性。其五，要主動服務(wù)對口業(yè)務(wù)辦理，對需要國、省部門辦理的前期手續(xù)，市直對口部門要加強對項目單位的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，幫助完善相關(guān)要件資料，協(xié)調(diào)上級對口部門辦理。此外，強調(diào)一下，要做好相關(guān)激勵資金、政策的兌現(xiàn)。1月，省政府辦公廳印發(fā)了《四川省抓項目促投資穩(wěn)增長若干政策》，將對一季度內(nèi)開工的省重點項目給予單個項目業(yè)主50萬元激勵資金支持;對一季度發(fā)行專項債券財政支出進度80%以上的地區(qū)，增加2022年后續(xù)新增專項債券分配額度。請市發(fā)展改革委、市財政局分別做好與省發(fā)展改革委、財政廳對接，并指導(dǎo)縣區(qū)提前做好相關(guān)佐證資料準備，盡早獲得相關(guān)資金、政策支持。同時，也要抓好我們市級政策的兌現(xiàn)落實，發(fā)揮政策激勵作用。
    五要抓實督導(dǎo)考核。項目責(zé)任單位、項目業(yè)主要制定項目前期工作計劃，針對前期要件辦理的每一個環(huán)節(jié)明確工作推進具體目標、具體時限，明確責(zé)任人。市發(fā)展改革委要將項目前期工作納入評估督導(dǎo)和考核范圍，強化調(diào)度和督導(dǎo)，及時掌握進展情況，重大事項及時報告，必要時提請市領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)解決。市目標績效辦要加強暗訪督查，對項目前期工作推進較好、爭取上級投資較多的項目相關(guān)單位及時通報表揚，對項目前期工作進展緩慢、嚴重影響項目實施的進行通報批評，要求限期整改。
    在全市科技工作會議上的講話篇七
    金融機構(gòu)要全面提升普惠金融、綠色金融、科技金融服務(wù)水平，更好服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展。下面是天涯濤源本站小編給大家?guī)淼母笔虚L在2022年全市政銀企對接會議上的發(fā)言稿，希望大家喜歡。
    同志們：
    在當前疫情防控形勢嚴峻的情況下，市政府決定采取線下的方式舉辦政銀企對接會，目的就是通過這種傳統(tǒng)的平臺、傳統(tǒng)的方式，讓政府部門、金融機構(gòu)和企業(yè)面對面對接、面對面商量、面對面洽談合作事宜，推動實現(xiàn)企業(yè)和銀行穩(wěn)定發(fā)展，穩(wěn)住全市經(jīng)濟大盤，保持經(jīng)濟良好發(fā)展趨勢。會前，市金融工作局、人行*中支和各銀行機構(gòu)、有關(guān)經(jīng)濟部門，做了充分、扎實的準備，結(jié)合國家產(chǎn)業(yè)政策和我市重點產(chǎn)業(yè)實際，精心篩選了140多個項目，確定貸款意向項目40多個，現(xiàn)場簽約項目12個，簽約資金297億元。從現(xiàn)場情況來看，今天的會議取得了較好的效果、較好的成績。剛才部分縣區(qū)、市級部門以及金融機構(gòu)作了交流發(fā)言，希望大家相互借鑒、相互學(xué)習(xí)。兩家企業(yè)代表在發(fā)言中也提出了一些意見建議，市金融工作局要牽頭，對照企業(yè)提出的意見和建議，認真研究辦理。下面，我就進一步做好全市政銀企對接工作講兩方面的意見。
    一、正確認識金融政策和我市銀企合作的問題。
    第一，要把握當前的金融政策。
    一是金融政策系統(tǒng)精準。今年以來，尤其是中央經(jīng)濟工作會議和全國金融工作會議召開以來，國務(wù)院、金融監(jiān)管部門出臺了一系列系統(tǒng)的、精準的宏觀金融政策。5月23日，李克強總理在國務(wù)院常務(wù)會議上，就金融政策提出明確要求，今年普惠小微貸款支持工農(nóng)業(yè)比例要增加，對中小微企業(yè)和個體工商戶貸款、貨車車貸、暫時遇到困難的個人放開消費貸，銀行實施貸款延期還本付息等。5月25日，李克強總理在全國穩(wěn)住經(jīng)濟大盤電視電話會議上著重強調(diào)了國務(wù)院12號文件6個方面33條具體措施，對當前穩(wěn)住全國經(jīng)濟大盤作了系統(tǒng)性、政策性、措施性的安排部署，其中貨幣金融政策就占了5條，對金融如何支撐和穩(wěn)住經(jīng)濟大盤提出了最新要求。這一系列金融政策，既有系統(tǒng)性，也有宏觀性，更有針對性，還具有實操性。
    二是貨幣政策主動有為。近期，央行延續(xù)去年以來積極的態(tài)勢，通過多次前瞻性降準降息，保持貨幣流動性的合理充裕，引導(dǎo)貸款市場利率在比較低的水平上進一步下降，降低市場主體的融資成本，激發(fā)融資需求，新出臺多項結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具。比如設(shè)立2000億元科技創(chuàng)新再貸款、400億元普惠養(yǎng)老專項再貸款，同時對綠色、小微等薄弱環(huán)節(jié)精準加大支持力度。所以，對于當前的金融政策，我們應(yīng)該從這兩個方面進行宏觀把握，特別是金融部門的同志，更要精準把握，把政策宣傳到位、落實到位。
    第二，要認清我市銀企合作的現(xiàn)狀。
    總體來說，金融機構(gòu)對*經(jīng)濟社會發(fā)展支持力度很大，成效也很明顯。對實體經(jīng)濟、市場主體的服務(wù)是主動的，是有為有效的。但深層次分析，當前銀行和企業(yè)的合作還存在三個方面矛盾。
    一是信貸規(guī)模較快增長和金融服務(wù)供給不足并存。近年來，我市信貸規(guī)模增長是比較快的，截至2021年末，全市銀行業(yè)機構(gòu)存款規(guī)模達到1595.86億元，貸款規(guī)模歷史性突破千億大關(guān)，達到1051.7億元，連續(xù)13年保持兩位數(shù)增長，保險業(yè)原保費收入同比增長9%，農(nóng)業(yè)保險同比增長98.85%，保費規(guī)模從全省倒數(shù)第一提升至全省第15位。但是，我們的金融供給還不充分，2021年全市存貸比65.9%，低于全省14.38個百分點，保險密度和保險深度分別為1869.56元、6.83%，保險密度遠低于全國、全省平均水平，其中政策性農(nóng)業(yè)保險占保費收入的3.53%、商業(yè)責(zé)任險占保費收入的1.68%，占保費收入比率都比較低，以及存在融資擔(dān)保、評級、評估等服務(wù)體系有待規(guī)范等問題，信貸規(guī)模較快增長和金融服務(wù)供給不足并存。
    二是信貸投放難和市場主體融資難并存。李克強總理在全國穩(wěn)住經(jīng)濟大盤電視電話會議上指出，全國的存款在增長，貸款增速在放緩。*的情況同樣如此，信貸投放難度比較大，*銀保監(jiān)分局持續(xù)加強督促貸款投放，但依然有部分信貸產(chǎn)品投放不出去。同時，存在部分市場主體貸不到款，或能貸款但成本較高，原因有兩方面。一方面，供需雙方需求不匹配，符合放貸條件的市場主體沒有融資需求，部分優(yōu)質(zhì)企業(yè)有充裕的流動資金進行再投入、再擴大生產(chǎn)，不需要貸款。也還有更多的企業(yè)需要貸款，但又不具備貸款政策要求的基礎(chǔ)，不符合準入條件。另一方面，銀行機構(gòu)創(chuàng)新推出的金融產(chǎn)品不能完全適應(yīng)*金融市場需求，造成信貸投放難和市場主體融資難的問題同時存在。
    三是金融改革領(lǐng)先和金融生態(tài)環(huán)境列后并存。我們的金融改革創(chuàng)新走在全省前列，尤其是綠色金融改革。截至2021年末，全市綠色貸款余額69.34億元，同比增長45.59%，增速高于全省13.77個百分點。成立了全省首家、工行系統(tǒng)全國第四家綠色支行(工行晏陽初大道綠色支行)。今年，我們啟動農(nóng)信社改革，以組建市級統(tǒng)一法人農(nóng)商銀行的模式推進改革，成效相當明顯。但是，*金融生態(tài)環(huán)境評價連續(xù)兩年排全省第18位，還有待優(yōu)化，與領(lǐng)先的金融改革是互相矛盾的。銀企合作的這三個矛盾，需要我們政府、金融機構(gòu)和企業(yè)共同來面對，共同來研究，共同來解決。
    二、要準確把握工作的重點和著力點。
    第一，政府部門要主動作為、營造環(huán)境。
    一要改善金融生態(tài)環(huán)境。這是政府的首要任務(wù)，如果沒有良好的金融生態(tài)環(huán)境，地方的金融業(yè)很難發(fā)展壯大，經(jīng)濟也很難高質(zhì)量發(fā)展。我們提出了建設(shè)“全省最優(yōu)、全國一流”的營商環(huán)境，其中就包括金融生態(tài)環(huán)境，作為營商環(huán)境的重要組成部分，金融生態(tài)環(huán)境連續(xù)兩年都排在全省市(州)第18位，既有客觀的原因，也有主觀努力不夠的因素。因此，各級政府必須要下大力氣營造良好的金融生態(tài)環(huán)境。要切實抓好社會信用體系建設(shè)，市發(fā)改委、人行*市中心支行要進一步完善全市社會信用體系建設(shè)，為企業(yè)融資提供信用支持，推動*城市信用監(jiān)測排名進入全國前100名。
    二要搭建和銀企融資對接平臺。溝通對接是增進政銀企互信，提升融資效率的重要方式之一。今天，我們通過召開對接會議，也是為了促進了政銀企互信和信貸投放，下一步，市金融工作局要發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推動作用，牽頭制定銀企信息雙向通報機制，利用銀企對接座談會、銀企走訪活動等多種形式，定期向金融機構(gòu)推介企業(yè)融資項目，向企業(yè)通報金融政策、金融產(chǎn)品。同時，會同各縣區(qū)及有關(guān)部門組織企業(yè)通過網(wǎng)絡(luò)平臺發(fā)布融資信息，積極打造“線上”“線下”相結(jié)合的銀企對接模式。
    三要提升政務(wù)服務(wù)的效能。各級各部門要切實發(fā)揮政策及資源優(yōu)勢，努力營造有利于企業(yè)融資的良好環(huán)境。市金融工作局要切實發(fā)揮好“橋梁”作用，加強對金融政策的梳理解讀，特別是，近期中央、省密集出臺了一系列政策文件，比如，減稅降費、設(shè)立企業(yè)債券融資支持工具、增加貸款貼現(xiàn)等多個方面。各縣區(qū)政府、市級有關(guān)部門要切實做好各項政策的宣傳工作，要讓企業(yè)聽得到、用得上這些政策，確保各項政策在我市落地落實?？h區(qū)政府及相關(guān)部門要加快企業(yè)土地使用證、廠房產(chǎn)權(quán)證及環(huán)評、立項手續(xù)的辦理進度，幫助服務(wù)企業(yè)把融資“硬件”做硬。結(jié)合本地財政承受能力，積極推出有利于企業(yè)融資的財政支持措施。人行、銀保監(jiān)部門要堅持原則與靈活相統(tǒng)一的監(jiān)管思想，用好用活貨幣信貸政策和金融監(jiān)管政策，在抓好區(qū)域性、系統(tǒng)性金融風(fēng)險防范的同時，引導(dǎo)更多優(yōu)質(zhì)信貸資源支持實體經(jīng)濟發(fā)展。
    四要抓好綠色金融服務(wù)。當前，全市信貸投放已經(jīng)達到一定的規(guī)模，挖掘金融發(fā)展新的增長點十分必要。其中，推進發(fā)展綠色金融意義重大，產(chǎn)業(yè)和項目主管部門要構(gòu)建可量化、可操作的地方性綠色企業(yè)和項目認定評估指標體系。積極推薦我市符合條件的綠色項目和企業(yè)，建立全市綠色項目庫和綠色企業(yè)庫。金融主(監(jiān))管部門要充分發(fā)揮再貸款等貨幣政策工具，針對*綠色產(chǎn)業(yè)、項目、企業(yè)提供期限長、利率不高于4.5%的專屬信貸產(chǎn)品，為全市綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強力的金融支撐。
    五要穩(wěn)妥抓好企業(yè)金融風(fēng)險防范化解。各縣區(qū)要切實履行風(fēng)險處置第一責(zé)任，進一步完善金融風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警和防范處置機制，準確掌握轄區(qū)內(nèi)企業(yè)風(fēng)險狀況，加強與風(fēng)險企業(yè)的溝通對接，制定風(fēng)險防控化解方案，采取有效措施幫助企業(yè)解決困難。市財政局、市金融局等部門要推動我市支持企業(yè)發(fā)展基金盡快發(fā)揮作用，對產(chǎn)品有市場、發(fā)展前景好但存在短期流動性困難的企業(yè)給予資金幫扶。市財政局牽頭，會同有關(guān)部門進一步擴大市級應(yīng)急轉(zhuǎn)貸基金規(guī)模，各縣市區(qū)政府也要加大投入，建立縣級應(yīng)急轉(zhuǎn)貸基金，幫助符合條件的中小企業(yè)提供貸款周轉(zhuǎn)支持。
    六要抓好監(jiān)管考核。一方面，市財政局、市金融工作局要把銀行業(yè)績考核同支持經(jīng)濟社會發(fā)展掛鉤，制定落實好金融機構(gòu)融資服務(wù)考核專項獎勵辦法，將銀行等金融機構(gòu)投放貸款的增量作為考核依據(jù)，鼓勵金融機構(gòu)優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)及金融服務(wù)，提高對企業(yè)授信業(yè)務(wù)的考核權(quán)重和風(fēng)險的容忍度。另一方面，*銀保監(jiān)分局要督促銀行機構(gòu)通過內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移定價優(yōu)惠、貸款流程管理優(yōu)化、提升差別化利率定價能力、下調(diào)轉(zhuǎn)貸利率、減免服務(wù)收費等方式，縮短企業(yè)融資鏈條，合理管控企業(yè)貸款利率水平。對貸款基數(shù)大、占比高的金融機構(gòu)，采取措施予以正向激勵，對于惡意抽貸、壓貸的要進一步嚴格監(jiān)管措施。
    第二，金融機構(gòu)要落實政策，提升質(zhì)效。
    一要落實金融穩(wěn)增長政策。最近出臺的這一系列穩(wěn)增長政策，金融機構(gòu)作為責(zé)任主體，要不折不扣地落實下去，穩(wěn)步擴大信貸投放的規(guī)模。這里提一個明確的要求，到今年底我們的存貸比在去年基礎(chǔ)上，要有一個明顯的提升，力爭突破70%，之后每年要逐步增長。
    二要落實銀政戰(zhàn)略合作協(xié)議。今年所有簽訂的銀政戰(zhàn)略合作協(xié)議的總額度是2570億元，到今年年底，要力爭實現(xiàn)投放400億元以上，信貸新增150億元以上。人行*市中心支行要發(fā)揮好再貸款、再貼現(xiàn)等央行貨幣政策工具的引導(dǎo)作用，鼓勵金融機構(gòu)使用支小再貸款、再貼現(xiàn)資金，重點支持民營和小微企業(yè)融資。*銀保監(jiān)分局要積極督導(dǎo)各銀行機構(gòu)通過核銷、打包轉(zhuǎn)讓等處置措施，加快不良貸款化解，積極騰挪信貸規(guī)模。
    三要進一步優(yōu)化金融服務(wù)。
    其一，要切實提升金融服務(wù)質(zhì)效。各銀行機構(gòu)要進一步優(yōu)化企業(yè)貸款審批流程，清理不必要的通道和環(huán)節(jié)，提高審批效率，深入開展普惠金融服務(wù)，提升民營企業(yè)“一企一策”融資掛聯(lián)幫扶和“金融顧問”服務(wù)質(zhì)效;*銀保監(jiān)分局要督促銀行機構(gòu)進一步落實好服務(wù)價格相關(guān)政策規(guī)定，重點清理不合理收費，有效降低企業(yè)融資成本。
    其二，要不斷創(chuàng)新金融服務(wù)產(chǎn)品。金融創(chuàng)新是破除民企融資難的重要手段。近年來，我市金融機構(gòu)推出了不少金融創(chuàng)新產(chǎn)品，比如“戰(zhàn)役貸”“穩(wěn)保貸”“黃羊貸”“花椒貸”“銀花貸”，都取得了不錯成效，各銀行機構(gòu)要結(jié)合企業(yè)融資特點，主動加強研究，積極打造金融產(chǎn)品。有關(guān)保險、擔(dān)保機構(gòu)也要積極參與政銀保業(yè)務(wù)，不斷完善風(fēng)險分擔(dān)機制，為企業(yè)融資提供風(fēng)險保障。
    其三，要用好用活各項政策。全市金融機構(gòu)要貫徹落實好省級四家金融管理部門聯(lián)合出臺的《關(guān)于金融支持*市建設(shè)川陜革命老區(qū)振興發(fā)展示范區(qū)的意見》，用好用足再貸款等貨幣政策，切實執(zhí)行疫情以來出臺的中小微企業(yè)延期還本付息等普惠金融政策，多為實體企業(yè)雪中送炭。
    四要找準金融服務(wù)支持重點。金融機構(gòu)要全面提升普惠金融、綠色金融、科技金融服務(wù)水平，更好服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展。
    一是服務(wù)重大項目建設(shè)。國家開發(fā)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行等政策性金融機構(gòu)要充分利用服務(wù)國家戰(zhàn)略、市場運作、保本微利的優(yōu)勢，商業(yè)銀行要發(fā)揮產(chǎn)品多樣、方便快捷的特點，保險機構(gòu)要發(fā)揮保證保險、融資服務(wù)功能，圍繞11個省級重點項目、307個市級重點項目和70個掛牌推進項目，深度聚焦?jié)h巴南鐵路、蒼巴高速、鎮(zhèn)廣高速、青峪口水庫等重大項目建設(shè)，積極提供信貸、專項債、結(jié)算、險資直投等全方位的金融服務(wù)。
    二是服務(wù)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。按照市委、市政府確立的全市“1+3”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和縣區(qū)“1+1”產(chǎn)業(yè)定位，圍繞光霧山諾水河景區(qū)、革命老區(qū)紅色文旅項目等文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，“兩瓶酒、一塊肉、一瓶水”等食品飲料產(chǎn)業(yè)，國藥天江藥業(yè)、中藥材基地等生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，水能、光伏、風(fēng)能、天然氣等新能源新材料產(chǎn)業(yè)，靠前提供專業(yè)的金融服務(wù)，解決企業(yè)融資瓶頸。
    三是服務(wù)實體經(jīng)濟發(fā)展。要緊盯民企、小微、“三農(nóng)”、科創(chuàng)等實體經(jīng)濟，持續(xù)深入開展“送金融走基層”“我為群眾(企業(yè))辦實事”“融資培訓(xùn)縣區(qū)(園區(qū))行”等惠民惠企活動。鼓勵支持金融服務(wù)重心下沉，推廣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵質(zhì)押融資方式，激活農(nóng)村資源變資本、資本變資金。
    四是服務(wù)企業(yè)債券發(fā)行。要堅持實施債券優(yōu)先戰(zhàn)略，鼓勵企業(yè)通過發(fā)行中期票據(jù)、債券和短期融資券等方式融資發(fā)展，鼓勵商業(yè)銀行發(fā)行“三農(nóng)”專項金融債券，支持鄉(xiāng)村振興項目發(fā)行項目融資和收益自平衡的專項債券。市國資委要牽頭引導(dǎo)企業(yè)制定好發(fā)債、償債計劃，發(fā)行一批期限長短結(jié)合、利率相對較低的優(yōu)質(zhì)債券。市金融工作局要牽頭協(xié)調(diào)解決企業(yè)債、專項債發(fā)行過程中存在的困難。銀行機構(gòu)要積極主動參與支持債券承銷、認購和項目配套融資。
    第三，企業(yè)要內(nèi)強質(zhì)量、外樹形象。
    一要樹立誠信良好形象。企業(yè)要贏得金融機構(gòu)的支持，就要自覺做到誠實守信、守法經(jīng)營。要重視自身信用建設(shè)，在融資過程中要積極主動地接受信用調(diào)查和評估，真實反映自身的經(jīng)營情況和財務(wù)狀況，嚴格按照規(guī)定用途使用資金，按時向金融機構(gòu)還本付息，構(gòu)筑信任、合作、共贏的銀企關(guān)系。遇到重大經(jīng)營事項及時與金融機構(gòu)溝通，及時反饋信息，定期反映生產(chǎn)經(jīng)營情況、存在的問題及企業(yè)發(fā)展策略等，用誠信架起企業(yè)與金融機構(gòu)緊密合作的橋梁。
    二要提升完善治理水平。良好的內(nèi)部治理是對接金融市場的基礎(chǔ)條件。企業(yè)要按照現(xiàn)代市場經(jīng)濟發(fā)展要求，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善法人治理結(jié)構(gòu)。要嚴格財務(wù)會計制度，建立完善內(nèi)部融資管理機制，切實用好金融機構(gòu)的每分錢，增強金融機構(gòu)資金投放信心。同時，也要加強金融政策學(xué)習(xí)，了解掌握金融機構(gòu)信貸投放動向，積極主動溝通對接，向金融機構(gòu)推介企業(yè)經(jīng)營和項目建設(shè)情況，以開誠布公、互利共贏的姿態(tài)取得金融機構(gòu)信任。
    三要敢于做大做強。廣大企業(yè)要認真研究本行業(yè)本企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，抓住機遇快速行動，謀劃實施一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策、科技含量高、成長性好、市場前景廣的大項目好項目，以大項目好項目吸引資金投放，通過加強項目建設(shè)促進企業(yè)做大做強，為進一步擴大融資創(chuàng)造條件。
    同志們，今天的會議是今年召開的第一次對接會，目的是為大家搭建一個好的平臺，市金融工作局要牽頭，對辦好對接會的建議和意見，要充分吸收采納，并及時評估對接效果，絕不能做秀，更不能擺花架子，要真正把對接平臺搭起來，讓銀行和企業(yè)感覺到實實在在的作用，包括線上的平臺也要達到同樣的目的。我希望也相信*的政銀企合作會越來越深入、越來越全面、效果越來越好!
    在全市科技工作會議上的講話篇八
    根據(jù)會議安排，我就xx縣科學(xué)技術(shù)2022年工作思路打算及對全市科技工作意見做以發(fā)言，不妥之處，請批評指正。
    2022年xx縣科學(xué)技術(shù)工作，將認真貫徹落實市第五次黨代會、市“兩會”、市委經(jīng)濟工作會議精神，并以此次會議為契機，圍繞全社會研發(fā)經(jīng)費支出歸集、科技創(chuàng)新能力建設(shè)、科技成果轉(zhuǎn)化、科技人才隊伍建設(shè)等工作，重點從以下方面進行謀劃。
    一、持續(xù)做好全社會研發(fā)經(jīng)費支出歸集，多舉措完成既定目標任務(wù)。
    2021年受科研費用統(tǒng)計方式轉(zhuǎn)變、企業(yè)科研經(jīng)費投入不足等因素影響，全社會研發(fā)經(jīng)費支出相較20xx年有所下降，針對存在問題，今年我們將重點從以下三個方面推動落實。一是激勵創(chuàng)新主體，爭取科研項目。堅持把國家、省級科技項目爭取作為科技工作的重中之重，建立項目爭取包抓責(zé)任制，認真學(xué)習(xí)研究項目申報指南，緊緊圍繞工業(yè)主導(dǎo)型和生態(tài)功能型發(fā)展定位，精心組織遴選重點領(lǐng)域技術(shù)需求，精準申報、有的放矢，提升項目申報命中率，爭取國家和省、市各類科技項目資金和平臺獎補資金xxx萬元以上。二是加大財政投入，形成工作合力。協(xié)調(diào)做好財政科技支出增長機制的建立，爭取縣財政科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用獎勵資金xx萬元以上，用于科技成果轉(zhuǎn)化的獎勵。進一步建立研發(fā)統(tǒng)計聯(lián)席工作機制，完善科技統(tǒng)計口徑，保證企業(yè)研發(fā)項目不重不漏，全部入賬，研發(fā)費用做到應(yīng)報盡報，應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。三是學(xué)習(xí)先進經(jīng)驗，補齊短板弱項。積極學(xué)習(xí)兄弟縣區(qū)好的經(jīng)驗做法，開拓思路，開闊眼界，將先進經(jīng)驗靈活地運用到工作實踐中，力爭全社會研發(fā)經(jīng)費投入強度達到xx％以上。
    二、全面提升科技創(chuàng)新能力和水平，推動科技與經(jīng)濟深度結(jié)合。
    一是積極爭創(chuàng)國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。嚴格按照《國務(wù)院關(guān)于促進國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》，制定《xx縣創(chuàng)建國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)實施方案》，啟動xx縣創(chuàng)建國家高新區(qū)申報工作，年內(nèi)通過省政府審定，報國務(wù)院備案。二是高水平推進科技創(chuàng)新基地建設(shè)。借鑒蘭白自創(chuàng)區(qū)和蘭白試驗區(qū)經(jīng)驗，充分發(fā)揮縣域區(qū)位優(yōu)勢、創(chuàng)新資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢，圍繞六壩現(xiàn)代絲路田園綜合體項目建設(shè)，推進六壩現(xiàn)代絲路田園綜合體科技創(chuàng)新基地建設(shè)，聚力打造農(nóng)業(yè)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化園。加強已命名的眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器、技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)建設(shè)，切實增強鼎信隴源眾創(chuàng)空間、中小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化園、錦世化工技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)等平臺承載項目、吸引人才、轉(zhuǎn)化成果、集聚資源的能力，有力促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和企業(yè)自主創(chuàng)新水平提升。三是積極做好高新技術(shù)企業(yè)引進培育。緊抓東部發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機遇，著力引進一批符合我縣產(chǎn)業(yè)需求的高新技術(shù)企業(yè)，對新引進的銘安精細化工、益唯森藥業(yè)、大民新材料等企業(yè)開展“一對一”跟蹤技術(shù)服務(wù)，為高企培育、科技成果轉(zhuǎn)化、科研經(jīng)費規(guī)集等做好指導(dǎo)服務(wù)。扎實推進科技型中小企業(yè)評價入庫，支持海升集團建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化基地、眾智眾創(chuàng)科技有限公司創(chuàng)建省級新型研發(fā)機構(gòu)，爭取年內(nèi)新增高新技術(shù)企業(yè)x家以上，省級科技創(chuàng)新企業(yè)x家以上，省級科技創(chuàng)新平臺x家以上。四是提升全社會科技創(chuàng)新意識。積極通過報刊網(wǎng)站和新媒體廣泛宣傳科技創(chuàng)新工作新經(jīng)驗、新做法、新成效。同時，利用油菜花節(jié)、群眾登山健身大會等各類節(jié)會，通過搭建科技宣傳臺，發(fā)放宣傳資料等措施，不斷弘揚科學(xué)精神、傳播科學(xué)思想、倡導(dǎo)科學(xué)方法、普及科學(xué)知識。
    三、不斷優(yōu)化提升科技服務(wù)能力和水平，在突破科技發(fā)展瓶頸方面持續(xù)用力。
    一是積極制定科技創(chuàng)新“十四五”規(guī)劃。緊緊圍繞xx市“一屏四城五區(qū)”建設(shè)和xx縣工業(yè)主導(dǎo)型和生態(tài)功能型發(fā)展定位，按照《xx市“十四五”科技創(chuàng)新規(guī)劃》結(jié)合縣域?qū)嶋H，重點圍繞科技創(chuàng)新推動生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)、生態(tài)服務(wù)業(yè)發(fā)展等11個方面制定《xx縣“十四五”科技創(chuàng)新規(guī)劃》，確保科技創(chuàng)新工作向著正確方向發(fā)展。二是做好產(chǎn)學(xué)研深度融合發(fā)展。加強與省內(nèi)外高校、科研院所戰(zhàn)略合作，重點在圍繞道地中藥材種植技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展、稀缺中藥材種植養(yǎng)殖，絲路寒旱生態(tài)農(nóng)業(yè)智能化發(fā)展，先進制造業(yè)等方面開展研發(fā)攻關(guān)，不斷推動全縣產(chǎn)業(yè)鏈更新再造和價值鏈提質(zhì)升級。爭取年內(nèi)培育登記省級以上科技成果xx個以上，轉(zhuǎn)化科技成果x個以上，完成技術(shù)合同交易額x億元以上。積極引導(dǎo)鼓勵企事業(yè)單位加強與xx省祁連山生態(tài)環(huán)境研究中心等單位的合作交流，支持在生態(tài)修復(fù)治理、寒旱農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣應(yīng)用等方面開展科技合作交流，為生態(tài)保護提供智力支持。三是深入開展“揭榜掛帥”行動。制定《xx縣“揭榜掛帥”實施方案》，重點圍繞十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)競爭力提升行動，發(fā)布一批關(guān)鍵核心技術(shù)需求榜單，開展重大技術(shù)攻關(guān)“揭榜掛帥”行動，不斷推動創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈精準對接。圍繞全縣在大中型、智能型、復(fù)合型農(nóng)業(yè)機械研發(fā)應(yīng)用需求，積極對接中國博士后科研技術(shù)服務(wù)團隊等相關(guān)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)，通過征集需求、論證遴選、對接揭榜等方式，引進一批國內(nèi)外高層次科技創(chuàng)新人才和團隊，促進關(guān)鍵核心技術(shù)取得突破，爭取打造具有影響力的現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。四是加強科技人才隊伍建設(shè)。加強農(nóng)業(yè)科技社會化服務(wù)體系建設(shè)，完善科技特派員激勵政策，拓寬科技特派員來源渠道，引導(dǎo)科技特派員到鄉(xiāng)村領(lǐng)辦企業(yè)、兼職服務(wù)，積極培育科技特派員示范點、示范基地，以高水平的科技服務(wù)全面助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。加快創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新主體培育，鼓勵事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員通過科技型企業(yè)兼職等方式，領(lǐng)辦、創(chuàng)辦、協(xié)辦科技型企業(yè)。探索建立引才引智工作新機制，加強引智平臺建設(shè)，構(gòu)筑全方位、多渠道、寬領(lǐng)域的國際科技合作和引進國外人才智力新格局，爭取引進高層次人才x名以上。
    一是自20xx年我縣生態(tài)工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建成為省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)以來，在規(guī)模擴大、經(jīng)濟效益增長、研發(fā)投入強度、科技成果產(chǎn)出等方面有了長足的進步和提高，已具備創(chuàng)建國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的條件，希望市局對我縣創(chuàng)建國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)給予技術(shù)、人才、資金等方面的支持。
    二是我縣在農(nóng)業(yè)智能化方面已具備一定發(fā)展優(yōu)勢，比如：海升、春禾國際等智能化溫室栽培等。希望市局能夠在推進我縣智能化農(nóng)業(yè)發(fā)展方面給予項目推薦和技術(shù)支持。
    三是我縣將積極推進省級創(chuàng)新型縣（市、區(qū)）創(chuàng)建工作，希望市局能夠來民調(diào)研指導(dǎo)，為xx縣更好推動創(chuàng)建工作提供多方面支持。
    在全市科技工作會議上的講話篇九
    同志們：
    這次工作會議的主要任務(wù)是：全面落實中央、自治區(qū)關(guān)于實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的決策部署和市委三屆五次、六次全委會精神，總結(jié)20xx年主要工作，部署20xx年重點工作任務(wù)。一會兒，曹市長將作重要講話，請認真貫徹落實。
    一、20xx年科技創(chuàng)新工作回顧。
    20xx年，在市委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級科技部門的大力支持下，全市科技工作緊緊圍繞自治區(qū)“8337”和市委轉(zhuǎn)型發(fā)展思路，深化科技體制改革，實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，科技創(chuàng)新能力得到明顯提升，創(chuàng)新型鄂爾多斯建設(shè)取得新進展，為促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和全市經(jīng)濟穩(wěn)健增長提供了有力支撐。
    (一)科技工作方法創(chuàng)新有效開展。聯(lián)合市委組織部、市人社局等單位，牽頭開展了全市科技需求調(diào)研工作，征集企業(yè)技術(shù)需求125項，崗位需求113項，編印了《20xx年鄂爾多斯市科技需求匯編》(中英文版)，為推動協(xié)同創(chuàng)新奠定了基礎(chǔ)。委托中科院山西煤化所完成煤化工技術(shù)路線圖研究，為今后我市在煤化工領(lǐng)域配置創(chuàng)新資源提供了依據(jù)。開展了鄂爾多斯市“十三五”高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略課題研究，啟動編制了《鄂爾多斯市“十三五”高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。鄂爾多斯國家級文化與科技融合示范基地建設(shè)有序推進。我市順利通過國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)現(xiàn)場考察驗收和部際聯(lián)席會議評審答辯，為資源型工業(yè)城市探索可持續(xù)發(fā)展路徑和模式發(fā)揮了良好的示范作用，取得了預(yù)期效果。
    (二)科技體制改革穩(wěn)步推進。在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，市科技局牽頭組織起草，市委、政府出臺了《關(guān)于深化科技體制改革實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的意見》，從創(chuàng)新平臺建設(shè)、服務(wù)體系構(gòu)建、創(chuàng)新投入保障、創(chuàng)新體制改革等各個方面做了全面部署，將成為今后一個時期有效指導(dǎo)全市科技創(chuàng)新工作的綱領(lǐng)性文件，為推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展營造了寬松的政策環(huán)境。推進簡政放權(quán)，將市局承擔(dān)的“技術(shù)合同認定登記管理”、“技術(shù)貿(mào)易機構(gòu)審批”和“科技類民辦非企業(yè)單位設(shè)立審批與管理”三個行政審批項目下放各旗區(qū)，進一步提高了行政效能。為推進項目規(guī)范管理，建立了集科技計劃項目儲備、指南發(fā)布、申報、立項、驗收一體化的科技計劃項目管理平臺，實現(xiàn)了科研項目管理公開、公平、透明。
    (三)科技創(chuàng)新能力明顯增強。全年共爭取國家、自治區(qū)級科技計劃項目41項，獲得科技經(jīng)費6991萬元，其中列入國家“863”計劃2項，國家農(nóng)業(yè)成果轉(zhuǎn)化資金2項，國家重點新產(chǎn)品1項。組織實施重大技術(shù)成果轉(zhuǎn)化工程項目27項。專利申請689件，授權(quán)437件，有效發(fā)明專利169件。加強創(chuàng)新載體平臺建設(shè)，新建各級各類研發(fā)機構(gòu)9家，總數(shù)達到58家。認定國家級高新技術(shù)企業(yè)8家，超過前3年獲認定數(shù)的總和，總數(shù)達到22家。市科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心建成投用，入孵企業(yè)33家，被認定為自治區(qū)級科技企業(yè)孵化器，成為核心區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重要載體。高新區(qū)啟迪孵化器加快建設(shè)，被認定為國家級科技企業(yè)孵化器。東勝區(qū)建成中小微科技型企業(yè)孵化和大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺，引進中小微企業(yè)7家;鄂托克旗建成國家“863”微藻多聯(lián)產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)轉(zhuǎn)化基地;準格爾旗建成大路煤化工研究所，這些平臺的建成增強了對全市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和重點項目的科研服務(wù)能力。
    (四)產(chǎn)學(xué)研合作深入推進。武漢理工大學(xué)鄂爾多斯研究院正式掛牌運營。京蒙、蒙粵、蒙魯區(qū)域科技合作進一步深化，承辦了自治區(qū)蒙粵科技合作座談會。在國際合作方面取得新進展，承辦了科技部鄂爾多斯“科技之家大使俱樂部活動”，與英國諾丁漢大學(xué)建立了合作關(guān)系，科技部國際合作信息平臺落戶我市。新建成自治區(qū)企業(yè)院士專家工作站2家(康寧爆破和蒙古高原絨山羊)，總數(shù)達到7家。通過建立院士專家工作站，柔性引進院士9位(其中蒙古國院士2位)，研發(fā)團隊132個，簽署合作協(xié)議8項，協(xié)議金額2370萬元，在新能源、資源與環(huán)境、生物工程技術(shù)育種等領(lǐng)域開展技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化項目20余項。烏審旗與上海交大等高校、科研院所共同開展合作，推動國家“863”計劃——“兩段式干煤粉加壓氣化”技術(shù)在全旗實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。
    (五)農(nóng)牧業(yè)科技創(chuàng)新取得實效。制定出臺了《鄂爾多斯市農(nóng)牧業(yè)科技園區(qū)及特色科技產(chǎn)業(yè)化基地認定管理和扶持暫行辦法》，新認定11家市級農(nóng)牧業(yè)科技示范園區(qū)和基地。推進科技特派員創(chuàng)業(yè)行動，通過“項目+特派員+服務(wù)對象”的形式，全年下派旗區(qū)兩級科技特派員588人，實施服務(wù)項目55項，新建培訓(xùn)機構(gòu)2家，舉辦各類培訓(xùn)班20期，培訓(xùn)農(nóng)牧民7.3萬人次，推廣新技術(shù)161項，引進新品種137個。全市技貿(mào)機構(gòu)通過采取優(yōu)化、調(diào)整和重組等措施，總數(shù)達到591家，從業(yè)人員3000余人。全年技術(shù)合同認定登記12項，成交額920萬元。杭錦旗建成黃河南岸現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)科技示范基地7萬畝、漢森標準化葡萄種植基地2萬畝，形成了“公司+基地+農(nóng)戶”的生產(chǎn)經(jīng)營模式。
    (六)知識產(chǎn)權(quán)保護工作不斷加強。積極開展“4.26”世界知識產(chǎn)權(quán)日宣傳周活動，市知識產(chǎn)權(quán)局聯(lián)合旗區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局進行了專利執(zhí)法檢查，查處涉嫌假冒專利案件20余起，有效規(guī)范了市場秩序。各旗區(qū)也分別深入企業(yè)和社區(qū)，通過座談、發(fā)放資料、微信微博等不同形式開展了知識產(chǎn)權(quán)宣傳活動。強化知識產(chǎn)權(quán)保護，開展了知識產(chǎn)權(quán)規(guī)范化市場培育工作，東勝區(qū)華容商廈被列入自治區(qū)知識產(chǎn)權(quán)保護規(guī)范化培育市場名單。首次開展了企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)“貫標”工作，我市康恩貝藥業(yè)有限公司列入全區(qū)首批“貫標”工作10家企業(yè)名單。蒙西高新技術(shù)集團1項發(fā)明專利榮獲第xx屆中國專利優(yōu)秀獎。全年征集第五批專利費用資助項目715項。
    (七)科技人才工作扎實開展。編制完成《鄂爾多斯科技人才發(fā)展規(guī)劃》，為科技人才的引進和培養(yǎng)提供了政策保障。配合第二屆內(nèi)蒙古“草原英才”高層次人才合作交流會暨鄂爾多斯人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)周活動組委會，圓滿完成科技成果信息采集、海內(nèi)外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才邀請、科研機構(gòu)建設(shè)等承辦任務(wù)。推薦5人入選自治區(qū)“百名高層次創(chuàng)新型科技人才”，累計入選自治區(qū)“百名高層次創(chuàng)新型科技人才”達到15人。評選認定市級產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新人才團隊8個，市級高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地4個。我市1人獲20xx年度自治區(qū)科學(xué)技術(shù)特別貢獻獎，6項科技成果獲得20xx年度自治區(qū)科學(xué)技術(shù)進步獎。
    (八)機關(guān)作風(fēng)建設(shè)明顯改善。圍繞“四風(fēng)”等方面存在的問題，緊抓三個環(huán)節(jié)，扎實推進六項重點工作，切實落實整改措施，黨的群眾路線教育實踐活動取得了實效，市科技局黨組織再次被評為先進基層黨組織。扎實推進“三到兩強”工作，全年落實幫扶資金45萬元。集中開展公務(wù)用車、辦公用房、“三公”經(jīng)費等專項整治行動，“三公”經(jīng)費同比下降40%，精簡各類會議30%、文件40%。結(jié)合中央八項規(guī)定、自治區(qū)28項配套規(guī)定、市委21項具體規(guī)定，重新修訂了規(guī)章制度15項，機關(guān)和干部作風(fēng)明顯改善。在市紀委組織的黨風(fēng)廉政建設(shè)社會評價測評中，市科技局在全市88個部門和單位中位列第4名。
    20xx年，我們圓滿完成了年初制定的各項工作任務(wù)，取得了一定的成績。這些成績的取得，是市委、政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是社會各界關(guān)心支持的結(jié)果，是全科技系統(tǒng)廣大干部職工辛勤努力的結(jié)果。在此，我代表市科技局，向為我市科技進步做出積極貢獻的各級領(lǐng)導(dǎo)、廣大科技工作者和社會各界表示衷心的感謝!
    二、深刻認識新常態(tài)下科技創(chuàng)新工作面臨的新形勢。
    在經(jīng)濟新常態(tài)下，科技創(chuàng)新也面臨著新的形勢。中央把以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新確定為核心戰(zhàn)略。自治區(qū)強調(diào)，要大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，推動創(chuàng)新型內(nèi)蒙古不斷取得新進展新突破。市委、政府對科技工作提出了更高要求，全社會對科技創(chuàng)新寄予了更高期望，科技創(chuàng)新正在迎來一個新的春天，科技創(chuàng)新也必將開創(chuàng)一個新的時代。
    市委三屆五次、六次全委會對新常態(tài)下全市經(jīng)濟發(fā)展形勢進行了科學(xué)研判。在新常態(tài)下，以往的依靠資源和要素投入的增長方式已難以為繼。在產(chǎn)能全面過剩的形勢下，新的經(jīng)濟增長點在哪里?轉(zhuǎn)型發(fā)展的路徑在哪里?依靠科技創(chuàng)新調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、促進產(chǎn)業(yè)升級勢在必行。當前，我市科技創(chuàng)新工作既面臨困難和挑戰(zhàn)，也面臨難得的機遇。困難和挑戰(zhàn)主要有：一是自主創(chuàng)新能力不強，特別是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位不突出，創(chuàng)新動力不足，高層次科技人才匱乏，制約了綜合競爭力的提升;二是科技體制機制方面還存在一些問題和障礙，需加快改革步伐;三是科技服務(wù)經(jīng)濟能力依然不強，科技與經(jīng)濟結(jié)合不夠緊密，市場化科技服務(wù)體系不健全，科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的機制還不完善;四是科技投入不足，研發(fā)經(jīng)費缺乏已成為制約科技創(chuàng)新的主要因素之一;五是基層科技力量薄弱，特別是旗區(qū)科技部門職能發(fā)揮不夠，有邊緣化傾向。同時，我們也面臨著難得的機遇。一是全社會創(chuàng)新意識顯著增強，從政府到企業(yè)，通過科技創(chuàng)新實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的愿望異常強烈;二是科技體制改革全面啟動，中央已完成頂層設(shè)計，自治區(qū)和我市也出臺了相應(yīng)的政策措施，隨著改革措施的落實到位，科技支撐經(jīng)濟發(fā)展的作用將會日益凸顯。三是中央科技經(jīng)費預(yù)算大幅增加，各部委所涉及的科技經(jīng)費將集中管理，統(tǒng)籌運作。市委、政府決定設(shè)立轉(zhuǎn)型發(fā)展基金30億元，其中高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基金5億元(包含科技創(chuàng)新基金1億元)。
    總之，新常態(tài)下，全市經(jīng)濟社會發(fā)展對科技創(chuàng)新提出了新的更高的要求，科技工作必須有更大的作為。當前及今后一個時期，全市科技工作要全面貫徹中央、自治區(qū)和市委對科技工作的決策部署，深入認識經(jīng)濟新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，大力深化科技體制改革，實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，凝聚主要目標，找準工作要點，最大限度地解放和激發(fā)科技作為第一生產(chǎn)力所蘊藏的巨大潛能，著力形成推動轉(zhuǎn)型發(fā)展的新動力。
    三、20xx年科技創(chuàng)新重點工作。
    20xx年，是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是“”規(guī)劃的收官之年，也是承上啟下的重要一年。今年全市科技工作要圍繞市委、政府轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略部署，堅持“1339”工作思路，即在政策導(dǎo)向上堅持“一個核心”，在創(chuàng)新布局上堅持“三個方向”，在服務(wù)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上堅持“三措并舉”，在戰(zhàn)略抓手上堅持“九點強化”，以建設(shè)創(chuàng)新型鄂爾多斯為目標，以深化科技體制改革為動力，抓住機遇，加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，努力開創(chuàng)新常態(tài)下科技工作新局面。
    政策導(dǎo)向上堅持“一個核心”：將《市委、市人民政府關(guān)于深化科技體制改革實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的意見》(鄂黨發(fā)〔20xx〕12號)(以下簡稱《意見》)作為今后科技工作的綱領(lǐng)性文件，整合各方面力量，集聚各類資源，形成合力，統(tǒng)籌推進。圍繞《意見》，強化科技創(chuàng)新頂層設(shè)計，編制《鄂爾多斯市科學(xué)技術(shù)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》和《鄂爾多斯“十三五”高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，確定下一個五年全市科技工作的目標。
    創(chuàng)新布局上堅持“三個方向”：一是加強旗區(qū)科技工作。旗區(qū)科技部門要充分發(fā)揮主觀能動性作用，積極與有關(guān)部門搞好銜接和配合，主動爭取上級部門在科技項目、資金、人才和政策等方面的支持。針對已經(jīng)下放旗區(qū)的三大類行政審批項目，市局將開展專項調(diào)研，了解審批項目實施情況，確保此項工作落實到位、有序開展。二是大力推進產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)新能力建設(shè)。繼續(xù)協(xié)調(diào)推進鄂爾多斯國家清潔能源國際創(chuàng)新園建設(shè)，力爭在國際科技合作項目上有所突破。繼續(xù)爭取市高新區(qū)升級為國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，爭取蒙西高新區(qū)建成國家級新材料高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地。全面啟動科技專家進園區(qū)(企業(yè))計劃，開展協(xié)同創(chuàng)新和技術(shù)攻關(guān)，提升產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)新能力。三是推動煤化工技術(shù)示范基地建設(shè)。圍繞煤炭深加工、清潔高效利用，組建企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，提升企業(yè)煤化工科技創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)競爭力，盡快把我市建成擁有自主核心技術(shù)的煤化工技術(shù)示范基地，同時積極爭取建成國家煤炭清潔高效利用自主創(chuàng)新示范區(qū)。
    服務(wù)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上堅持“三措并舉”：主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是一個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的核心、支柱和經(jīng)濟增長的重要推動力量?？萍紕?chuàng)新要突出支撐主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。一是加快推進技術(shù)路線圖編制。圍繞我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，爭取新啟動1-2項技術(shù)路線圖研究，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，延伸、拉長產(chǎn)業(yè)鏈條。二是啟動科技重大專項計劃。圍繞高鹽水處理、不同煤種氣化、粉煤灰提取氧化鋁、工業(yè)污水排放和循環(huán)利用等制約我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)瓶頸，啟動科技重大專項計劃，支持重大產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，力爭短期內(nèi)有重大突破。三是加快推動科技成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化。實施一批科技成果轉(zhuǎn)化項目，重點支持獲國家、省(自治區(qū))、市科技獎項，且應(yīng)用前景廣、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、帶動作用強的共性關(guān)鍵科技成果產(chǎn)業(yè)化。
    戰(zhàn)略抓手上堅持“九點強化”：
    一是強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位。實施高新技術(shù)企業(yè)培育計劃，遴選我市重點創(chuàng)新型企業(yè)，通過政策宣傳、培訓(xùn)指導(dǎo)、項目傾斜等措施，使有潛力的科技型中小企業(yè)成長為國家高新技術(shù)企業(yè)，力爭20xx年國家高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)達到30家。積極培育科技創(chuàng)新載體，鞏固和提升現(xiàn)有的各類研發(fā)機構(gòu)，新培育和發(fā)展一批科技創(chuàng)新研發(fā)平臺，20xx年，力爭新建自治區(qū)新型研發(fā)機構(gòu)2家、國家、自治區(qū)級工程技術(shù)研究中心2-3家、企業(yè)研發(fā)中心1-2家。開展創(chuàng)新政策進企業(yè)行動，全力協(xié)調(diào)落實有關(guān)支持企業(yè)科技創(chuàng)新優(yōu)惠政策，切實把國家高新技術(shù)企業(yè)所得稅減免、企業(yè)研發(fā)費用加計扣除、科研儀器設(shè)備加速折舊、科技開發(fā)用品免征進口稅等科技創(chuàng)新優(yōu)惠政策落到實處。
    二是強化科技交流與合作。深化與中科院、清華大學(xué)、浙江大學(xué)、武漢理工大學(xué)等國內(nèi)知名科研院校的合作，爭取相關(guān)領(lǐng)域取得重要突破。鼓勵企業(yè)與高校院所聯(lián)合舉辦各種形式的技術(shù)論壇，提高合作的層次和成效。加快技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺建設(shè)，編制完成“技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺建設(shè)方案”，組建技術(shù)轉(zhuǎn)移聯(lián)盟，技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺正式運行。深化蒙粵科技合作，重點在醫(yī)療保健、生物醫(yī)藥、陶瓷等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?qū)で蠹夹g(shù)合作。加大院士專家工作站的建設(shè)力度，充分發(fā)揮院士專家及其團隊在重大研發(fā)任務(wù)和帶動人才培養(yǎng)等方面的功能作用，年內(nèi)力爭新建兩家以上院士專家工作站。
    三是強化科技創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)。加快科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心建設(shè)，重點發(fā)揮好創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心“苗圃-孵化器-加速器”一體化、專業(yè)化科技創(chuàng)業(yè)孵化功能，舉辦科技創(chuàng)新沙龍、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公開課等活動，有針對性的服務(wù)不同發(fā)展階段的創(chuàng)業(yè)企業(yè)和團隊，提升其整體素質(zhì)，助力其成長。推動科技與金融結(jié)合，設(shè)立科技創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資基金，推動以市場手段配置科技資源，同時積極探索科技企業(yè)貸款擔(dān)保、融資風(fēng)險補償?shù)榷喾N科技金融結(jié)合新模式，提升金融對中小型科技企業(yè)發(fā)展服務(wù)能力。加快建設(shè)科技條件平臺，通過整合分散的科技服務(wù)資源，建立網(wǎng)絡(luò)化的動態(tài)服務(wù)組織系統(tǒng)，為企業(yè)提供科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)讓和技術(shù)咨詢等服務(wù)。
    四是強化科技人才的引進和培養(yǎng)。人才資源是科技自主創(chuàng)新的核心。針對我市科技人才總量不足特別是學(xué)科、學(xué)術(shù)帶頭人匱乏的實際，繼續(xù)堅持培養(yǎng)、引進、使用并重的原則，以自治區(qū)“草原英才工程”和“人才鄂爾多斯戰(zhàn)略”為平臺，實施科技人才項目，年內(nèi)爭取新建1個自治區(qū)科技創(chuàng)新團隊，列入自治區(qū)“百名高層次創(chuàng)新型科技人才”3人以上。重點借助與大院大所的合作，將技術(shù)引進與人才引進有機結(jié)合，優(yōu)化科技合作資源，把人才引進作為科技合作項目立項的重要依據(jù)。市旗兩級要建立專家?guī)?，組建項目技術(shù)咨詢委員會，為項目引進和實施提供決策依據(jù)。
    五是強化知識產(chǎn)權(quán)保護工作。圍繞“4.26”世界知識產(chǎn)權(quán)日宣傳周活動，開展多種形式的知識產(chǎn)權(quán)宣傳培訓(xùn)活動，提高我市創(chuàng)造、運用、保護和管理知識產(chǎn)權(quán)的能力和水平。首先，要進一步完善專利行政執(zhí)法體系建設(shè)，建立市旗(區(qū))聯(lián)合協(xié)作機制，以旗區(qū)食品藥品、醫(yī)療器械、電子信息、環(huán)境保護等領(lǐng)域為重點，開展專利執(zhí)法維權(quán)“護航”專項行動，認真查處和堅決打擊各種假冒專利的違法行為，及時、有效、公正地處理各種專利糾紛;加強對我市電子商務(wù)平臺和電商的調(diào)研，開展電子商務(wù)領(lǐng)域?qū)＠麍?zhí)法維權(quán)專項行動。其次，以羊絨制品銷售領(lǐng)域為重點，開展知識產(chǎn)權(quán)規(guī)范化市場培育工作。第三，加強知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)培育工作，選擇試點企業(yè)貫徹《企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》標準，幫助企業(yè)建立科學(xué)、規(guī)范的知識產(chǎn)權(quán)管理制度，提升企業(yè)的核心競爭力。第四，實施企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)托管工程，扶持、幫助知識產(chǎn)權(quán)中介機構(gòu)開展各項專利服務(wù)工作，加強對專利代理機構(gòu)的政策支持和管理，爭取在專利代理機構(gòu)建設(shè)上有所突破。
    六是強化農(nóng)牧業(yè)科技工作。扎實推進科技特派員創(chuàng)業(yè)行動，不斷完善科技特派員遴選、管理、評價和激勵機制，保障特派員經(jīng)費，為科技特派員開展創(chuàng)業(yè)行動提供政策保障和支撐條件。加強農(nóng)村牧區(qū)科技中介服務(wù)機構(gòu)建設(shè)，大力培育農(nóng)牧業(yè)科技示范園區(qū)基地，年內(nèi)新培育認定5家農(nóng)牧業(yè)科技示范園區(qū)基地，引進推廣一批先進適用技術(shù)和新品種，為把鄂爾多斯建成面向全國市場的綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工輸出基地提供技術(shù)服務(wù)，帶動全市農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展。加強農(nóng)牧業(yè)科技普及與宣傳，強化培訓(xùn)、成果推廣、信息發(fā)布等服務(wù)工作，全面提高農(nóng)牧民科學(xué)知識水平和能力。
    七是強化科技項目和經(jīng)費管理。進一步完善科技計劃項目管理系統(tǒng)，修訂《鄂爾多斯市科技計劃項目管理辦法》，規(guī)范全市科技計劃項目管理。做好項目儲備，篩選一批對地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和結(jié)構(gòu)優(yōu)化有巨大貢獻、技術(shù)水平國內(nèi)領(lǐng)先或具有國際領(lǐng)先水平的科技項目，市旗兩級要建成科技計劃項目庫。積極組織企業(yè)申報國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)優(yōu)先發(fā)展項目。探索科技計劃項目后補助制度，以事前立項事后補助、獎勵性后補助及共享服務(wù)后補助等方式，強化政府財政科技資金的引領(lǐng)作用。
    八是強化大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新。在今年全國兩會上，明確提出，要積極推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。近日，國務(wù)院辦公廳又印發(fā)了《關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)意見》，這是科技系統(tǒng)今后一項新的重點工作。全市科技系統(tǒng)要圍繞大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，大力發(fā)展眾創(chuàng)空間，積極組織面向各類社會群體的公益活動，鼓勵社會機構(gòu)舉辦創(chuàng)業(yè)沙龍、創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練營等活動。通過各類媒體加強對大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的新聞宣傳和輿論引導(dǎo)，樹立和宣揚一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型人物，弘揚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神，在全社會營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。
    九是強化機關(guān)作風(fēng)建設(shè)。鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果，深入開展“三嚴三實”專題教育，嚴格執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定，切實履行黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的主體責(zé)任，堅決糾正“四風(fēng)”，建立作風(fēng)建設(shè)的常態(tài)化機制。抓好“三到兩強”工作，切實解決幫扶點農(nóng)牧民生產(chǎn)生活中存在的困難，進一步密切黨群關(guān)系。加強科技管理干部隊伍建設(shè)，不斷強化法治理念，提高法治思維和依法履職能力，全面推進依法行政。強化對科技計劃項目的監(jiān)督，開展專項調(diào)研督查，深入推進廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)，規(guī)范科技專項經(jīng)費的使用和管理。
    同志們，新的一年，科技創(chuàng)新工作的任務(wù)很重，我們要在市委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級科技部門和全社會的大力支持下，調(diào)動和凝聚廣大科技工作者和科技人員的智慧和力量，解放思想，搶抓機遇，開拓創(chuàng)新，扎實工作，努力為全市新常態(tài)下經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展提供有力的科技支撐!
    謝謝大家!
    在全市科技工作會議上的講話篇十
    同志們：
    一、要高度重視科技工作。
    黨的十七大報告提出了科學(xué)發(fā)展觀，要轉(zhuǎn)變我們的發(fā)展方式，就是要轉(zhuǎn)變現(xiàn)有的生產(chǎn)方式，要把自主創(chuàng)新作為國家發(fā)展的核心戰(zhàn)略?？h委也高度重視科技工作，20xx年12月11日我縣新一屆縣委產(chǎn)生，12月12日緊接著召開的第一個會議就是全縣科技大會，在家的全體四大家領(lǐng)導(dǎo)都出席了，國家到現(xiàn)在還只開過四次全國科技大會，而我們召開的那次大會是第五次，說明縣委很重視科技工作。當今世界各國的競爭，是競爭資源還是人力?都不對，競爭的是科技，競爭的是科技發(fā)展能力，競爭的是科技創(chuàng)新能力。日本一個小小的島國，沒有很多的資源，人口只有1.27億，但他們的gdp20xx年底是4.9萬億美元，我們號稱物產(chǎn)豐富、地大物博，人口13億多，gdp總量卻只有2.6萬億美元，只有日本的一半，美國是世界頭號經(jīng)濟大國，20xx年他們的gdp總量是13.22萬億美元，是中國的5倍多，產(chǎn)生這些差距的主要原因是什么，是科技落后，所以十七大報告提出“提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國家”。“要堅持走中國特色自主創(chuàng)新道路，把增強自主創(chuàng)新能力貫徹到現(xiàn)代化建設(shè)各個方面。”而且把它放在經(jīng)濟發(fā)展又好又快的八項措施之首，希望大家回去看一看十七大報告中的原文，好好領(lǐng)會一下。20xx年是全面貫徹黨的十七大精神的落實年，是我們?nèi)谌胛錆h城市圈、著力建設(shè)“兩型社會”的起步年，是深入推進新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、實現(xiàn)跨越提速的關(guān)鍵年。如何實現(xiàn)跨越，消耗資源是不行的，要大力發(fā)展科技，特別是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，努力提高企業(yè)產(chǎn)品的科技含量，提高科技對我縣經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率。
    二、要切實做好科技工作。
    現(xiàn)在大家都在提科學(xué)發(fā)展觀，提提口號容易，但是如何在具體工作中去落實，就需要我們下功夫了。我們所處的地方不同、單位不同、行業(yè)不同，發(fā)展就會有千差萬別，我想首先要解決的還是思想觀念問題。
    (一)自主創(chuàng)新，誰是主體?我認為企業(yè)應(yīng)該是主體，以往一提到研究、創(chuàng)新，大家總認為是科研機構(gòu)的事，我們應(yīng)該改變這種認識，要建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，引導(dǎo)和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，促進科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。這里，我舉一個例子，我縣天雄汽車零部件有限責(zé)任公司通過實施自己的專利技術(shù)生產(chǎn)“徑向密封式汽車動力轉(zhuǎn)向油罐”后，市場得到迅速拓展，產(chǎn)品深受福田、東風(fēng)、華菱、宇通、柳汽等多家知名汽車廠家認可并出口到印度等國家，受到熱烈歡迎，現(xiàn)在年產(chǎn)值已達到億元。目前他們正在申報省高新技術(shù)企業(yè)，我們還要動員它到中小板上市，融資擴大規(guī)模。企業(yè)作為創(chuàng)新的主體，它應(yīng)該知道從哪些方面去創(chuàng)新，應(yīng)該知道如何應(yīng)用創(chuàng)新成果。
    (二)要抓好成果轉(zhuǎn)化。剛才我們表彰了六家成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用得很好的企業(yè)。現(xiàn)在東部的技術(shù)、設(shè)備、產(chǎn)業(yè)在向中西部轉(zhuǎn)移，有些技術(shù)已經(jīng)很成熟了，我們再去研究，得走不少的彎路。我們該怎么辦，把別人的拿來，實行“拿來主義”，在它們的基礎(chǔ)上去創(chuàng)新，做好引進消化吸收再創(chuàng)新，在更高起點上推進技術(shù)創(chuàng)新，培育具有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品。在這方面，我縣科技特派員工作是一個亮點，科技特派員在成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化上起了帶頭作用，僅20xx年就引進農(nóng)業(yè)動植物新品種近30個，引進種、養(yǎng)、加新技術(shù)新模式20多個，實施科技開發(fā)項目19項，其中承擔(dān)國家和省級科技計劃項目5項，承擔(dān)undp資助計劃項目6項，科技特派員自行開發(fā)項目8項。新品種、新技術(shù)、新模式等科技成果的引進和推廣，科技開發(fā)項目的實施，促進了科技成果的轉(zhuǎn)化，推動了農(nóng)業(yè)技術(shù)進步，培植了新的經(jīng)濟增長點，促進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和縣域經(jīng)濟發(fā)展。希望我縣工業(yè)企業(yè)根據(jù)自身發(fā)展需要引進一批新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝。
    (三)加大科技投入。縣政府每年財政預(yù)算對科技有部分投入，靠這一點行嗎，肯定不行，每個企業(yè)撒一點，起不到多大作用。我們只能有針對性地向一些優(yōu)勢企業(yè)傾斜，其他企業(yè)怎么辦，等明年后年我們有資金給你的時候再動行嗎?再說我們給你的只有一點啟動資金，大筆的資金還得你們自己想辦法。那為什么有些企業(yè)不愿投入，我想主要是意識有問題，科技意識淡薄，嫌科技投入見效慢。當然，科技投入，不會像企業(yè)生產(chǎn)的流水線那樣，這邊剛剛投下原料，那邊就有了成品產(chǎn)出。但是要相信：有付出，就有回報;有投入，就有產(chǎn)出!少一點急功近利，多一點高瞻遠矚，少一點大轟大嗡，多一點潤物無聲，堅持不懈地投入，積少成多，你的企業(yè)就會不斷壯大。
    (四)加強領(lǐng)導(dǎo)。首先各級領(lǐng)導(dǎo)、科技工作者要加強自身的學(xué)習(xí)，現(xiàn)今科技日新月異，我們作為科技的主力軍，要不斷地接受新思想、學(xué)習(xí)新知識，拓展自己的知識面。其次各級領(lǐng)導(dǎo)要加強對科技工作的領(lǐng)導(dǎo)，科技是第一生產(chǎn)力，我們要克服說起來重要，做起來次要，忙起來不要的思想，不要認為科技對自己的政績沒有很大的顯示度，科技進步了，企業(yè)發(fā)展了，人民生活富裕了，你的工作好搞了，你的政績就有了。縣科技局要不斷改進對科技工作的指導(dǎo)，加強對科技進步工作的考核力度，要制訂切實可行的考核方案，組織好對各級的科技進步考核。各級領(lǐng)導(dǎo)要始終把科技工作牢牢抓在手上，把科技工作列入重要議事日程，特別是一把手要高度重視科技工作，一把手要抓第一生產(chǎn)力。
    同志們，這次會議開得很必要，將對我縣今年的科技工作起到極大的促進作用，希望大家認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會精神。會后要針對各自不同的行業(yè)特點，抓好各領(lǐng)域的科技工作，提升科技對我縣經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率。希望明年召開科技工作會議時，全縣涌現(xiàn)出更多更好的科技典型。
    在全市科技工作會議上的講話篇十一
    同志們：
    今天我們召開全省科技工作視頻會議，主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)貫徹_，認真貫徹落實全國科技工作會議和省委十屆十次、十一次全會以及省委經(jīng)濟工作會、省“兩會”精神，總結(jié)20_年和“十三五”全省科技工作，部署20_年重點任務(wù)，為“十四五”和中長期科技發(fā)展開好局、起好步。省委、省政府高度重視科技創(chuàng)新工作。省委省政府對科技創(chuàng)新工作高度重視，會前，省領(lǐng)導(dǎo)就科技創(chuàng)新工作專門作出批示。我們要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會省領(lǐng)導(dǎo)的批示指示精神，以更強的使命擔(dān)當，切實抓好貫徹落實。下面，我代表省科技廳作工作報告。
    一、20_年和“十三五”科技工作回顧。
    20_年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官的關(guān)鍵之年，也是應(yīng)對新冠肺炎疫情等重大挑戰(zhàn)的應(yīng)急攻堅之年。面對錯綜復(fù)雜的形勢，在省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全省科技系統(tǒng)堅持以_為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會_，增強“四個意識”、堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，認真貫徹落實省委省政府決策部署，堅持新發(fā)展理念，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌抓好疫情防控和科技創(chuàng)新發(fā)展工作，為全方位推動高質(zhì)量發(fā)展超越提供了有力支撐。20_年，全省共獲得國家新立科技計劃項目1016項、資助經(jīng)費9.09億元。根據(jù)最新統(tǒng)計，福建省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化效益指數(shù)位列全國第4位，科技促進經(jīng)濟社會發(fā)展指數(shù)、科技創(chuàng)新環(huán)境指數(shù)均居全國第9位。一年來，統(tǒng)籌推進了八方面重點工作：
    一是區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展穩(wěn)步推進。加快推動福廈泉自創(chuàng)區(qū)建設(shè)，深化自創(chuàng)區(qū)與自貿(mào)區(qū)、保稅區(qū)聯(lián)動發(fā)展，向全省推廣第三批創(chuàng)新舉措8項和第二批聯(lián)動發(fā)展措施5項，截至目前共向全省推廣創(chuàng)新舉措58項。廈門“互聯(lián)網(wǎng)+技術(shù)轉(zhuǎn)移”新模式、創(chuàng)新集成電路保稅研發(fā)與檢測模式和泉州銀行“無間貸”等政策措施在全國推廣。一批具有示范帶動作用的園區(qū)、平臺和項目得到推進，中國東南大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園注冊企業(yè)540家，注冊總資本達470多億元；廈門軟件園（三期）在冊企業(yè)數(shù)達3800家，注冊資金280多億元；泉州半導(dǎo)體高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園落地半導(dǎo)體項目50多家，總投資規(guī)模超千億元。全省約84%的高新技術(shù)企業(yè)、72%的科技小巨人企業(yè)和76%的新型研發(fā)機構(gòu)在福廈泉成長。推動自創(chuàng)區(qū)與省內(nèi)其他高新區(qū)聯(lián)動發(fā)展，設(shè)立自創(chuàng)區(qū)協(xié)同創(chuàng)新專項支持與省內(nèi)高新區(qū)共建9個協(xié)同創(chuàng)新平臺。20_年全省7個國家高新區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值預(yù)計9300多億元，同比增長約2%。進一步深化京閩合作，北京石墨烯研究院福建產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新中心加速推進，三明中關(guān)村科技園順利開園，首批44家企業(yè)簽約入駐，總投資58.2億元，31名北京科技特派員深入三明開展科技產(chǎn)業(yè)服務(wù)。廈門龍巖山海協(xié)作經(jīng)濟區(qū)投入3.5億元，廈門泉州（安溪）經(jīng)濟合作區(qū)等合作園區(qū)總投資27億元。支持武夷山市、東山縣等地可持續(xù)發(fā)展，晉江、福清全國首批創(chuàng)新型縣（市）加快建設(shè)。
    二是高水平科技創(chuàng)新平臺加快建設(shè)。出臺《關(guān)于推進省創(chuàng)新實驗室建設(shè)的若干措施》，安排20_年度省級建設(shè)補助經(jīng)費4.8億元，加快首批4家創(chuàng)新實驗室建設(shè)。其中，福州光電信息省創(chuàng)新實驗室獨創(chuàng)研制出稀土新冠快檢試劑盒，引進了電磁屏蔽材料等4個研發(fā)團隊；廈門能源材料省創(chuàng)新實驗室建成世界第四座、亞洲第一座無噪音實驗室，攻克了鋰離子電池塑膜等關(guān)鍵技術(shù)；泉州化學(xué)工程省創(chuàng)新實驗室多項科研成果在合成氨工業(yè)、電子化學(xué)品等領(lǐng)域成功實現(xiàn)工業(yè)化應(yīng)用；寧德能源器件省創(chuàng)新實驗室與清華大學(xué)等高校機構(gòu)開展合作項目9項，與華南理工大學(xué)成立智能制造聯(lián)合研發(fā)中心。加強科研創(chuàng)新平臺建設(shè)，對136家國家和省級高水平科技研發(fā)創(chuàng)新平臺支持補助6117.4萬元。對15家示范帶動性強的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新重大平臺加掛“福建省產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新研究院”牌匾，全省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院總數(shù)超過30個。獲批建設(shè)國家級野外觀測研究站2家、引才引智示范基地1個、高校學(xué)科創(chuàng)新引智基地3個，認定建設(shè)省野外觀測研究站9家、省應(yīng)用數(shù)學(xué)中心3家。加快寧德時代新能源-中國科學(xué)院物理研究所聯(lián)合研發(fā)中心等6家重大研發(fā)機構(gòu)建設(shè)，安排省引進重大研發(fā)機構(gòu)資助經(jīng)費萬元支持福州京東方技術(shù)中心建設(shè)，完成中科院海西研究院（三期）建設(shè)，有序推進機械科學(xué)總院海西分院等建設(shè)。新評估命名54家省級新型研發(fā)機構(gòu)，評估命名數(shù)量是20_年的1.68倍，省級新型研發(fā)機構(gòu)總數(shù)達156家。
    三是創(chuàng)新主體活力進一步激發(fā)。延長企業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入分段補助政策執(zhí)行期限，全年為2543家企業(yè)核定20_年度研發(fā)經(jīng)費投入分段補助11.55億元，分別同比增長57.2%、24.3%；為31家企業(yè)下達20_年度預(yù)補助1.54億元。積極推動落實企業(yè)研發(fā)費用稅前加計扣除優(yōu)惠政策，全年為7499家企業(yè)申報享受20_年度研發(fā)費用加計扣除，同比增長37%；累計研發(fā)費用加計扣除額300.6億元，同比增長28%。加大高新技術(shù)企業(yè)培育力度，國家高新技術(shù)企業(yè)新增1400家，全省入庫省級高新技術(shù)企業(yè)達3700余家。20_年度，全省國家高新技術(shù)企業(yè)享受所得稅優(yōu)惠105億元，高新技術(shù)企業(yè)工業(yè)產(chǎn)值突破7000億元，研發(fā)投入占全省企業(yè)研發(fā)投入的2/3，創(chuàng)造了全省近50%的發(fā)明專利，已成為我省科技創(chuàng)新、研發(fā)投入和成果應(yīng)用的主力軍。持續(xù)實施科技型企業(yè)培育專項行動，已培育科技小巨人企業(yè)2816家、國家科技型中小企業(yè)3292家。
    四是科技服務(wù)水平不斷提升。積極配合省人大開展科技成果轉(zhuǎn)化“一法一例”檢查。發(fā)揮中科院sts福建中心平臺功能，目前已推動中科院系統(tǒng)32個研究所的186項科技成果在我省落地轉(zhuǎn)化。20_年，新增省級以上技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)26家，全省共登記技術(shù)合同10943項，成交額183.9億元，分別同比增長24.55%、25.98%；吸納技術(shù)11886項，成交金額513.72億元，分別同比增長22.3%、22.27%。開展科技型中小微企業(yè)貸款試點，舉辦科技貸產(chǎn)品銀企對接論壇，擴大“科技貸”服務(wù)范圍，全年與省內(nèi)14家金融機構(gòu)開展“科技貸”業(yè)務(wù)合作，發(fā)放貸款金額52.5億元，服務(wù)科技型企業(yè)648家，有效拓展中小微企業(yè)融資渠道。牽頭出臺并落實落細《關(guān)于強化科技支撐服務(wù)疫情防控與經(jīng)濟社會發(fā)展的若干措施》，大力推動科技企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。精心實施“一帶一路”創(chuàng)新行動計劃，設(shè)立11個海外科技工作聯(lián)絡(luò)站、14個海外引才聯(lián)絡(luò)站，首次布局建設(shè)10家省“一帶一路”對外合作科技創(chuàng)新平臺，對外科技交流合作提速發(fā)展。
    五是關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)取得突破。建立疫情防控科研攻關(guān)應(yīng)急機制，第一時間啟動實施13項疫情防控技術(shù)與產(chǎn)品應(yīng)急科研攻關(guān)項目,帶動各設(shè)區(qū)市、高校啟動應(yīng)急攻關(guān)項目124項。立項支持新冠病毒疫苗研發(fā)，開發(fā)出全球首個鼻腔噴霧接種疫苗和雙抗原夾心法總抗體檢測試劑，構(gòu)建病毒傳播計算與預(yù)測模型，與國家疾控中心合作形成的武漢綜合防控措施效果評估報告獲得國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)肯定。圍繞“人工智能關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用”“新能源與節(jié)能技術(shù)”等領(lǐng)域重大關(guān)鍵共性技術(shù)，立項省級科技重大專項專題項目22項、重點引才引智項目27項，資助經(jīng)費1.04億元。開展產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化，支持省級科技計劃項目2882項，新上項目年度經(jīng)費4.4億元。擴大省自然科學(xué)基金聯(lián)合資助規(guī)模，在衛(wèi)生、高校、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域?qū)嵤┞?lián)合資助試點，資助醫(yī)療衛(wèi)生項目136個，資助金額5350萬元。
    六是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造環(huán)境持續(xù)優(yōu)化?？茖W(xué)制定我省全方位推動高質(zhì)量發(fā)展超越科技創(chuàng)新行動計劃，加快補齊科技創(chuàng)新短板。制定實施《福建省科技計劃項目監(jiān)督工作暫行辦法》《關(guān)于破除科技評價中“唯論文”不良導(dǎo)向的若干措施（試行）》等政策，深入推進科技項目管理和科技評價體系改革，營造鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的科研環(huán)境，更大激發(fā)社會創(chuàng)造力。加強科技人才隊伍建設(shè)，積極引進我省急需緊缺的國（境）外高層次人才及團隊，獲中組部、科技部（國家外專局）批準立項國家外國專家項目87項，補助引智資金3048萬元，全省審批引進外國人才4768人次。舉辦全省科技活動周、第四屆全省科普講解大賽等系列科普示范活動。全省22人入選國家杰青、優(yōu)青，64人入選國家高端外國專家引進計劃，13人入選國家外國青年人才計劃，再創(chuàng)歷史新高。192項優(yōu)秀科技成果獲省科學(xué)技術(shù)獎。10名在閩外國專家榮獲第十一屆福建省“友誼獎”。新增國家級眾創(chuàng)空間23家，國家級科技企業(yè)孵化器3家。
    七是科技特派員制度深入實施。制定出臺《福建省科技特派員專項資金管理辦法》，擴大我省科技特派員專項資金規(guī)模和使用范圍。堅持跨界別、跨區(qū)域選拔科技特派員，全年選認個人科技特派員3367名、團隊科技特派員686個、法人科技特派員51個，實現(xiàn)省級科技特派員創(chuàng)業(yè)和技術(shù)服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，帶動萬名以上省、市、縣三級科技特派員在基層開展創(chuàng)業(yè)和技術(shù)服務(wù)，助力鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅。對原23個省級扶貧開發(fā)工作重點縣持續(xù)實施人才支持計劃，累計服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)292個，服務(wù)農(nóng)戶6853戶，服務(wù)企業(yè)、合作社、農(nóng)民協(xié)會等機構(gòu)470個。建成省級以上星創(chuàng)天地102家，其中備案國家級星創(chuàng)天地49家。
    八是全面從嚴治黨不斷深化。堅持把黨的政治建設(shè)作為根本性建設(shè)擺在首位，深入學(xué)習(xí)貫徹_，持續(xù)掀起“大學(xué)習(xí)”熱潮。按照省委“三四八”貫徹落實機制，重點學(xué)_等，組織開展“強化政治機關(guān)意識、堅定走在前作表率”專題黨課活動，教育引導(dǎo)黨員干部增強“四個意識”、堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，努力創(chuàng)建“讓黨中央放心、讓人民群眾滿意”的模范機關(guān)。認真貫徹落實省委“八個堅定不移”“五抓五看”要求，制定印發(fā)《關(guān)于落實全面從嚴治黨主體責(zé)任清單》《20_年度落實全面從嚴治黨主體責(zé)任任務(wù)安排》，壓緊壓實主體責(zé)任。鞏固拓展落實中央八項規(guī)定精神成果，深入推進形式主義、官僚主義問題集中整治。堅持正確選人用人導(dǎo)向，貫徹新時代黨的組織路線，持續(xù)打造忠誠干凈擔(dān)當?shù)母咚刭|(zhì)科技管理干部隊伍。將意識形態(tài)納入黨組織全面從嚴治黨主體責(zé)任檢查內(nèi)容，推進意識形態(tài)責(zé)任制落實落細落地。
    一年來，全省科技戰(zhàn)線克服新冠肺炎疫情等重大挑戰(zhàn)，同心協(xié)力、攻堅克難，扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六?！比蝿?wù)，實現(xiàn)了“十三五”各項任務(wù)的勝利收官。過去五年特別是_以來，全省先后推出一系列科技體制改革重大舉措，鞏固發(fā)展了科技特派員制度，福廈泉國家自主創(chuàng)新示范區(qū)和國家創(chuàng)新型省份相繼獲批建設(shè)，21世紀海上絲綢之路核心區(qū)創(chuàng)新發(fā)展試驗得到科技部、國家發(fā)改委共同支持，主動融入了建設(shè)創(chuàng)新型國家的整體布局。“十三五”時期科技創(chuàng)新工作：
    一是政策體系更加完善。省委九屆十六次全會、十屆八次和十次全會先后審議通過《關(guān)于實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略建設(shè)創(chuàng)新型省份的決定》《關(guān)于營造有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境的實施意見》和《福建省全方位推動高質(zhì)量發(fā)展超越科技創(chuàng)新行動計劃》。省政府及相關(guān)職能部門圍繞深化科技計劃管理、促進科技成果轉(zhuǎn)化、項目人才機構(gòu)評價、擴大科研機構(gòu)和人員自主權(quán)、科研誠信建設(shè)等，相繼出臺了50多份政策性文件，為推動實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略搭建了系統(tǒng)集成的政策體系。截至目前，我省科技進步貢獻率達58.03%，每萬名勞動力中研發(fā)人員投入為67.11人年，每萬人口發(fā)明專利擁有量為11.112件。
    二是融合發(fā)展更加順暢。堅持“像扶持企業(yè)上市一樣地扶持高新技術(shù)企業(yè)”，建立省級高新技術(shù)企業(yè)培育庫，全省國家高新技術(shù)企業(yè)突破6200多家，增加至20_年的三倍多。認真落實減稅降費政策，實施企業(yè)研發(fā)費用分段補助，累計核定補助企業(yè)5314家，省市縣三級累計下達結(jié)算資金28.84億元（省級8.8億元）。近五年，全社會研發(fā)經(jīng)費投入增速均高于全國平均增速。創(chuàng)新機制助力醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)“創(chuàng)雙高”，累計資助科技創(chuàng)新聯(lián)合資金項目451個、金額1.6億元。省自然科學(xué)基金聯(lián)合資助規(guī)模不斷擴大，立項經(jīng)費從五年前的2895萬元，逐步增加到1.38億元，增長3.8倍。五年來全省認定登記技術(shù)合同成交累計金額是“十二五”的2.27倍。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占全省地區(qū)生產(chǎn)總值的比重為13%。
    三是創(chuàng)新支撐更加有力。首批4家省創(chuàng)新實驗室啟動建設(shè)，以市場化為導(dǎo)向建設(shè)的新型研發(fā)機構(gòu)加快發(fā)展。在學(xué)科類國家重點實驗室暫停認定以來，我省獲國家新認定3個省部共建國家重點實驗室，數(shù)量居全國第二。截至目前，全省已引進重大研發(fā)機構(gòu)22個，資助經(jīng)費1.78億元。擁有國家級重點實驗室10個、工程技術(shù)研究中心7家、引才引智示范基地1個、“高校國際示范學(xué)院”1個、“高校學(xué)科創(chuàng)新引智基地”12個，省級重點實驗室235個、工程技術(shù)研究中心527家、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院36家。全省科技企業(yè)孵化器備案總數(shù)達178家，各類眾創(chuàng)空間達500多家，其中國家級科技企業(yè)孵化器21家、國家備案眾創(chuàng)空間77家、國家專業(yè)化眾創(chuàng)空間4家。堅持和深化新時代科技特派員制度，全省已累計選認科技特派員2.5萬多人次。在全國科技特派員制度推行20周年總結(jié)會議上，我省4名科技特派員和2個組織實施單位獲科技部通報表揚，南平市和1名科技特派員代表在會上交流發(fā)言。
    四是區(qū)域協(xié)同更加有效。推動建設(shè)福廈泉國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，帶動閩東北、閩西南兩大協(xié)同發(fā)展區(qū)科技創(chuàng)新聯(lián)動發(fā)展。支持福建省南平鋁業(yè)股份有限公司與福建工程學(xué)院共建鋁合金產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，支持寧德時代新能源建設(shè)電池管理系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，支持永安市永清石墨烯產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院建設(shè)，推進龍巖市等6個國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)建設(shè)。福州、廈門、泉州、龍巖進入國家創(chuàng)新型城市行列。福州、廈門成為國家級文化和科技融合示范基地。廈門市建立生物醫(yī)藥港和集成電路產(chǎn)業(yè)園，入選國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)區(qū)域集聚發(fā)展試點。泉州市率先開展數(shù)控智能一代工程試點。福州大力培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和廈門、泉州推動“雙創(chuàng)發(fā)展”等工作獲得國務(wù)院辦公廳通報激勵。
    五是科技合作更加開放。完善省部、省院會商共建工作機制，主動對接高端創(chuàng)新資源，中科院海西研究院三期、機械科學(xué)總院海西分院、國家海洋局海島研究中心、國家專利審查協(xié)作福建中心等一批國字號研究機構(gòu)在福建落地建設(shè)，國家技術(shù)轉(zhuǎn)移海峽中心、國家技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)基地揭牌運作。加強與發(fā)達地區(qū)合作交流，北京石墨烯研究院福建產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新中心、三明中關(guān)村科技園及三明中關(guān)村科技產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)加快推進。積極拓展對外科技交流合作層次和水平，目前已經(jīng)和近80個國家和地區(qū)開展聯(lián)合實驗室共建、科學(xué)技術(shù)研究、人才交流等合作。
    同志們，20_年和“十三五”全省科技工作取得的成績來之不易，這是_科學(xué)指引的結(jié)果，是省委省政府堅強有力領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是省直各有關(guān)部門、各市（縣、區(qū)）和社會各界共同努力的結(jié)果，是全省廣大科技工作者和各級科技管理人員拼搏奮斗的結(jié)果。在此，我代表省科技廳，向大家表示衷心感謝，并通過你們向奮斗在全省科技戰(zhàn)線的同志們表達崇高的敬意！
    在看到成績的同時，我們也要清醒認識存在的問題，特別是與全方位推動高質(zhì)量發(fā)展超越的總體要求相比，還存在不少差距：比如，我省大院大所少，具備領(lǐng)先水平的科研團隊和領(lǐng)軍人才相對匱乏，科技創(chuàng)新資源存在較大短板；科技成果轉(zhuǎn)化激勵效應(yīng)不夠明顯，有影響力的領(lǐng)軍企業(yè)偏少，具有自主知識產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)和核心技術(shù)儲備不足；全社會研發(fā)經(jīng)費投入低于全國平均水平，多數(shù)地市r&d投入占比低于全省平均水平。對這些問題，我們要高度重視，切實采取有效措施，認真加以解決。
    二、“十四五”科技工作思路和20_年工作重點。
    同志們，“十四五”時期是我國全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標之后,乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年,也是我省全方位推動高質(zhì)量發(fā)展超越、加快新時代新福建建設(shè)的關(guān)鍵五年。到2025年，我省要基本形成國家創(chuàng)新型省份格局，合理有效配置創(chuàng)新資源，充分激發(fā)各類創(chuàng)新人才活力，加快形成支撐引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的創(chuàng)新體系。全社會研究與試驗發(fā)展經(jīng)費投入年均增長18%以上，投入總量和強度明顯提高?？萍既瞬抨犖橐?guī)模穩(wěn)步擴大，每萬名就業(yè)人員中研究開發(fā)人力投入進一步提高。知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護和服務(wù)水平進入全國前列。福廈泉國家自主創(chuàng)新示范區(qū)成為帶動全省創(chuàng)新發(fā)展的重要引擎。
    錨定“十四五”時期科技創(chuàng)新發(fā)展目標，我們要立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、服務(wù)和深度融入新發(fā)展格局，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，努力在全方位推動高質(zhì)量發(fā)展超越上邁出重要步伐。今后五年我省科技創(chuàng)新發(fā)展的總體思路是：以_為指導(dǎo)，深入貫徹_，聚焦科技創(chuàng)新在全方位推動高質(zhì)量發(fā)展超越中存在的差距和短板，無縫銜接科技創(chuàng)新行動計劃提出的主要目標、重點任務(wù)和重點工程（計劃），堅持補短板和鍛長板，進一步凝練科技發(fā)展的重大專項、重大平臺、重大工程和重大舉措，努力營造有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的良好發(fā)展環(huán)境，加快形成高質(zhì)量發(fā)展超越新動能。
    20_年是“十四五”時期的開局之年，是進入新發(fā)展階段、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一年。做好今年科技工作，要堅持以_為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹_，全面貫徹_，增強“四個意識”、堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，認真落實省委十屆十次、十一次全會、省委經(jīng)濟工作會、省“兩會”會議精神和省委省政府決策部署及全方位推動高質(zhì)量發(fā)展科技創(chuàng)新行動計劃，認真實施“十四五”科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃，堅持“四個面向”，實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快科技自立自強，努力營造有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的良好發(fā)展環(huán)境，為全方位推動高質(zhì)量發(fā)展超越、加快新時代新福建建設(shè)提供有力支撐，確?！笆奈濉遍_好局，以優(yōu)異成績慶祝建黨_周年。重點抓好以下七個方面工作。
    （一）發(fā)揮自創(chuàng)區(qū)先行優(yōu)勢，推動區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展。
    一要高質(zhì)量打造自創(chuàng)區(qū)創(chuàng)新高地。發(fā)揮自創(chuàng)區(qū)先行先試優(yōu)勢，深化自創(chuàng)區(qū)和自貿(mào)區(qū)等聯(lián)動發(fā)展，促進優(yōu)勢互補、政策共享、成果共用。推動福州建設(shè)福建科學(xué)城、廈門建設(shè)未來科技城、泉州建設(shè)時空科創(chuàng)基地，沿福廈泉軸線打造科技創(chuàng)新走廊。加大力度支持自創(chuàng)區(qū)與省內(nèi)其他高新區(qū)開展協(xié)同創(chuàng)新，引導(dǎo)省內(nèi)其他高新區(qū)主動融入自創(chuàng)區(qū)建設(shè)，力爭實現(xiàn)省級以上高新區(qū)設(shè)區(qū)市全覆蓋。鼓勵和支持有條件市縣創(chuàng)建國家創(chuàng)新型縣市。
    二要不斷提升區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新能力。深入實施閩東北、閩西南兩大協(xié)同發(fā)展區(qū)科技創(chuàng)新發(fā)展行動，加快推動閩東北、閩西南兩大協(xié)同發(fā)展區(qū)聯(lián)動發(fā)展。鼓勵和支持兩大協(xié)同發(fā)展區(qū)結(jié)合產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)揮各自比較優(yōu)勢，積極構(gòu)建優(yōu)勢互補、分工合理、相互支撐的產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展新機制。加強山海協(xié)作，持續(xù)推動廈門龍巖山海協(xié)作經(jīng)濟區(qū)發(fā)展，建設(shè)一批科技合作園區(qū)。
    三要持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)。依托國家級雙創(chuàng)示范基地，加快發(fā)展專業(yè)化眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器等新型孵化模式，打造“眾創(chuàng)空間—孵化器—加速器—產(chǎn)業(yè)園”創(chuàng)業(yè)孵化鏈條，新增省級眾創(chuàng)空間20家以上，推動大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新向縱深發(fā)展。持續(xù)推進園區(qū)標準化建設(shè)，以數(shù)字化、智能化、共享化為導(dǎo)向，在試點園區(qū)打造科技孵化公共服務(wù)平臺，提升我省工業(yè)（產(chǎn)業(yè)）園區(qū)發(fā)展水平。
    （二）高標準建設(shè)創(chuàng)新實驗室，做強高能級創(chuàng)新平臺。
    一要加快省創(chuàng)新實驗室建設(shè)。高標準建設(shè)4家省創(chuàng)新實驗室，發(fā)揮其輻射帶動作用，突破一批“卡脖子”關(guān)鍵共性技術(shù)。采取“掛圖作戰(zhàn)、對表推進、到點驗收”方式，實行“一季度一報告、半年一小結(jié)、一年一總結(jié)”，有序推進創(chuàng)新實驗室建設(shè)各項工作。新布局建設(shè)生物醫(yī)藥領(lǐng)域省創(chuàng)新實驗室，建設(shè)10家以上省級臨床醫(yī)學(xué)研究中心，為創(chuàng)建國家級臨床醫(yī)學(xué)研究中心打下基礎(chǔ)。
    二要推進高水平科研平臺建設(shè)。主動對接高端創(chuàng)新資源，爭取更多“國字號”研發(fā)機構(gòu)落地建設(shè)，爭取在能源材料等領(lǐng)域建設(shè)國家實驗室。積極推動三明中關(guān)村科技園及三明中關(guān)村科技產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，推動北京石墨烯研究院和三明市人民政府合作共建北京石墨烯研究院福建產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新中心，吸引更多優(yōu)質(zhì)項目成果在福建聚集。新增省級新型研發(fā)機構(gòu)30家以上，帶動省級高水平研發(fā)平臺建設(shè)。
    三要加快突破基礎(chǔ)前沿研究。加強“從0到1”的基礎(chǔ)研究，前瞻布局基礎(chǔ)研究,加大支持力度。健全面向國家和省重大需求的科學(xué)問題凝練機制，力爭形成一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)和重大應(yīng)用前景的原始創(chuàng)新成果。加強數(shù)學(xué)、物理等重點基礎(chǔ)學(xué)科建設(shè)，爭取創(chuàng)建國家應(yīng)用數(shù)學(xué)中心。加強新興產(chǎn)業(yè)應(yīng)用基礎(chǔ)研究和前沿科學(xué)問題研究，加快新技術(shù)、新產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用基礎(chǔ)研究，搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點。
    四要打好核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)。堅持需求導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，建立健全產(chǎn)業(yè)重點攻關(guān)技術(shù)目錄（庫），圍繞新材料、新能源、人工智能、集成電路、生物制造等領(lǐng)域，實施10個以上省科技重大專項，創(chuàng)造更多具有強競爭力的技術(shù)。依托重大科研平臺，重點突破關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、核心基礎(chǔ)零部件、產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)等發(fā)展瓶頸，提高創(chuàng)新鏈整體效能。聚焦新一代信息技術(shù)、5g商用、云計算等產(chǎn)業(yè)鏈，強化跨部門、跨行業(yè)聯(lián)合創(chuàng)新項目協(xié)同攻關(guān)，突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)。
    （三）加速培育高新技術(shù)企業(yè)，著力提升企業(yè)創(chuàng)新能力。
    一要完善高技術(shù)企業(yè)成長機制。實施高新技術(shù)企業(yè)“雙倍增”專項行動和企業(yè)創(chuàng)新能力提升行動，按照“科技型中小企業(yè)—省級高新技術(shù)企業(yè)—國家級高新技術(shù)企業(yè)”的發(fā)展梯次，完善科技型中小企業(yè)備案和服務(wù)機制。緊盯有基礎(chǔ)、有潛力、有條件的優(yōu)質(zhì)企業(yè)，認真實施龍頭企業(yè)“培優(yōu)扶強”行動，加大種子企業(yè)儲備和上市扶持力度，強化分類施策和靶向服務(wù)，向企業(yè)開放省級科技創(chuàng)新平臺等資源，促進創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，扶持一批有潛力的科技型企業(yè)加速成長為國家高新技術(shù)企業(yè)，確保省級以上高新技術(shù)企業(yè)突破10000家。重點打造科技小巨人、單項冠軍、獨角獸、瞪羚企業(yè)和專精特新等一批擁有核心技術(shù)和具有較強集成創(chuàng)新能力的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)，培育一批龍頭骨干企業(yè)。
    二要支持戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。緊扣_產(chǎn)業(yè)新體系，建立健全新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系，強化跨部門、跨行業(yè)重大科技攻關(guān)，加快推動新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、生物與新醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、新能源、新材料、海洋高新等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)難題，通過科技創(chuàng)新為產(chǎn)業(yè)發(fā)展插上科技的翅膀。大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，支持數(shù)字福建產(chǎn)業(yè)園、泉州芯谷、廈門國家數(shù)字服務(wù)出口基地建設(shè)，推動智慧交通、智慧農(nóng)業(yè)、智慧醫(yī)療發(fā)展。加強基礎(chǔ)理論、核心算法、計算機視覺和模式識別、自然語言處理、數(shù)字孿生等技術(shù)研究，加強移動互聯(lián)網(wǎng)、信息安全、工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)等基礎(chǔ)和特色應(yīng)用軟件開發(fā)，支持5g通信和衛(wèi)星應(yīng)用等核心技術(shù)和芯片產(chǎn)品研發(fā)。加快石墨烯上下游應(yīng)用技術(shù)與產(chǎn)品研發(fā)，推動大功率、高能量鋰電池核心技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。提升海洋科技發(fā)展水平,培育海洋生物、海水綜合利用等新興產(chǎn)業(yè),做強做優(yōu)海洋漁業(yè)、船舶制造、海工裝備等產(chǎn)業(yè)，助力建設(shè)智慧海洋。加強與核電大企業(yè)合作，突破應(yīng)急響應(yīng)、核探測技術(shù)及設(shè)備研制，助力核電安全發(fā)展。
    三要深化產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新。推動產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)、行業(yè)骨干企業(yè)牽頭聯(lián)合上下游企業(yè)、高校、科研機構(gòu)和科技服務(wù)機構(gòu)，采取股份制、委托開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、知識產(chǎn)權(quán)許可轉(zhuǎn)讓等方式組建體系化、任務(wù)型的創(chuàng)新聯(lián)合體，加強共性技術(shù)平臺建設(shè)，打造以企業(yè)為主體，科技、教育、產(chǎn)業(yè)、金融緊密融合的協(xié)同創(chuàng)新體系。發(fā)揮大企業(yè)引領(lǐng)支撐作用，支持創(chuàng)新型中小微企業(yè)成長為創(chuàng)新重要發(fā)源地，推動產(chǎn)業(yè)鏈上中下游、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新。
    （四）大力發(fā)展農(nóng)業(yè)民生科技，保障人民生命健康福祉。
    一要深入推進新時代科技特派員制度。認真落實《關(guān)于新時代堅持和深化科技特派員制度的意見》，持續(xù)創(chuàng)新科技特派員選認方式。堅持每年選認2000名以上省級科技特派員到鄉(xiāng)村振興第一線，實現(xiàn)省市縣三級科技特派員創(chuàng)業(yè)和技術(shù)服務(wù)行政村全覆蓋。推動實現(xiàn)“訂單式”需求對接、“菜單式”服務(wù)供給，引導(dǎo)科技特派員“接二連三”，實現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈覆蓋。支持科技特派員以技術(shù)和成果為紐帶，與服務(wù)對象結(jié)成利益共同體，激發(fā)特派員創(chuàng)業(yè)激情。發(fā)揮省科技特派員服務(wù)云平臺作用，提升科技成果推介和轉(zhuǎn)化、供需精準對接、工作實績評估等服務(wù)。主動挖掘、總結(jié)、弘揚福建科技特派員精神，進一步擦亮新時代科技特派員的“金字招牌”。
    二要強化疫情科研攻關(guān)。圍繞新冠肺炎疫情防控，加大疫苗、快速檢測技術(shù)和試劑、治療藥物等研發(fā)力度，建立健全疫情防控應(yīng)急科研攻關(guān)長效機制，讓科研成果更多向臨床一線傾斜，更好服務(wù)人民健康生活。推動我省相關(guān)高校、科研機構(gòu)、企業(yè)開展公共衛(wèi)生安全預(yù)警與防御體系關(guān)鍵技術(shù)研究，重點支持夏寧邵團隊做好鼻噴減毒流感病毒載體疫苗的臨床試驗工作和推動新冠肺炎基因工程重組蛋白疫苗盡快進入臨床試驗審批，全面提升應(yīng)對公共衛(wèi)生安全和生物安全方面的技術(shù)儲備和科技創(chuàng)新應(yīng)急應(yīng)變能力。組織優(yōu)勢科研力量，開展冷鏈物流新冠病毒消殺科研攻關(guān)，爭取早日開發(fā)出高水平、智能化消殺設(shè)備，助力疫情防控工作。
    三要助力綠色平安發(fā)展。圍繞碳達峰、碳中和目標，以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、提高資源綜合利用為重點，開展環(huán)境保護治理與生態(tài)修復(fù)、資源綜合與循環(huán)利用等關(guān)鍵技術(shù)和裝備研究，支撐打好污染防治攻堅戰(zhàn)。圍繞社會民生需求，重點開展自然災(zāi)害防治監(jiān)測預(yù)警等關(guān)鍵技術(shù)和裝備研究，構(gòu)建精準智慧的公共安全防護體系，提升應(yīng)對重大自然災(zāi)害和公共安全事件的主動應(yīng)對和保障能力。
    （五）健全創(chuàng)新保障機制，著力提升管理服務(wù)能力。
    一要大力促進科技成果轉(zhuǎn)化。完善科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化激勵機制，在科學(xué)技術(shù)獎中增設(shè)科技成果轉(zhuǎn)化獎項。簽署新一輪中科院和福建省深化科技合作協(xié)議，持續(xù)發(fā)揮中科院sts福建中心平臺功能，加大sts計劃實施力度，吸引更多科技成果在我省落地轉(zhuǎn)化。加快“1到100”的技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，持續(xù)推進技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)，加快推進前沿技術(shù)和軍民兩用技術(shù)轉(zhuǎn)化，完善技術(shù)轉(zhuǎn)移人員培訓(xùn)體系。提高技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機構(gòu)補助，推動規(guī)范化、專業(yè)化發(fā)展。確保全省登記技術(shù)合同成交金額突破200億元。
    二要進一步推動科技金融結(jié)合。充分發(fā)揮科技型中小企業(yè)信貸風(fēng)險補償專項資金作用，擴大“科技貸”范圍,舉辦科技貸產(chǎn)品銀企對接論壇等活動，為科技型企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供更多融資支持。大力支持福建省科技成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)業(yè)投資基金發(fā)展，促進國家科技成果轉(zhuǎn)化項目庫中科技成果項目在我省落地。積極發(fā)展科技信用貸款、科技保險、專利權(quán)質(zhì)押融資、科技租賃等金融創(chuàng)新，積極拓展中小微企業(yè)融資渠道，引導(dǎo)更多金融機構(gòu)支持科技型中小企業(yè)發(fā)展。
    三要拓展加強對外交流合作。主動服務(wù)和融入國家開放總體布局，推動面向“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的科技交流合作，建設(shè)一批科技創(chuàng)新合作平臺。加強科技人文交流、科技園區(qū)合作和技術(shù)轉(zhuǎn)移，推動我省優(yōu)勢企業(yè)在境外設(shè)立研發(fā)中心等“創(chuàng)新飛地”。推進閩臺科技產(chǎn)業(yè)深度融合，布局建設(shè)一批閩臺科技合作基地，引進一批臺灣有潛力的中小高科技企業(yè)落地我省。強化與京津冀、長三角、泛珠區(qū)域、粵港澳大灣區(qū)等發(fā)達地區(qū)的科技創(chuàng)新合作，吸引更多省外高校、科研院所優(yōu)質(zhì)項目成果在我省落地轉(zhuǎn)化。
    （六）深化科技體制機制改革，完善科技創(chuàng)新體系。
    一要強化創(chuàng)新制度供給。編制并發(fā)布“十四五”科技創(chuàng)新發(fā)展專項規(guī)劃，推進優(yōu)勢科研資源進一步聚焦重點領(lǐng)域、重點項目、重點單位，提升科技創(chuàng)新體系化能力。健全科技重大專項“揭榜掛帥”“軍令狀”攻關(guān)機制，征集重大技術(shù)需求和難題，推進省級科技重大專項“揭榜掛帥”試點。持續(xù)深化科技領(lǐng)域“放管服”改革，推進科技成果使用權(quán)、處置權(quán)和收益權(quán)改革，為科研人員放權(quán)松綁。改革財政科技計劃形成機制和組織實施機制，突出市場導(dǎo)向和以“用”為目的，推動科技、人才、產(chǎn)業(yè)、資本、政策等創(chuàng)新要素高效配置，建立產(chǎn)、學(xué)、研、用有機融合新體系。加強科技安全、人才安全工作，強化科技保密，堅決防范化解科技領(lǐng)域重大安全風(fēng)險。
    二要完善研發(fā)經(jīng)費投入機制。深入實施全社會研發(fā)投入提升行動，復(fù)制推廣省自然科學(xué)基金衛(wèi)生聯(lián)合資助等模式，探索對高校、科研院所、高層次領(lǐng)軍人才的長期穩(wěn)定支持機制，激勵社會力量加大基礎(chǔ)研究投入。全面落實國家和省減稅降費政策，完善企業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入分段補助機制，激勵企業(yè)加大研發(fā)投入，推動規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動全覆蓋。綜合運用項目支持、基金引導(dǎo)等方式，進一步提升企業(yè)研發(fā)機構(gòu)的覆蓋面，帶動全社會研發(fā)投入增長20%以上。
    三要優(yōu)化創(chuàng)新人才機制。創(chuàng)新市場發(fā)現(xiàn)、市場認可、市場評價機制，培育和引進一批國內(nèi)外高層次科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊。放寬急需緊缺高端外國人才、優(yōu)秀外國青年人才來華工作許可和人才簽證條件，加大對科技人才出國（境）培訓(xùn)支持力度。完善外國人才表彰獎勵制度，組織各類外國專家活動，增強歸屬感和融入感。支持高校、科研機構(gòu)擴大自主權(quán)，支持科研人員在高校、科研院所和企業(yè)之間雙向流動，支持事業(yè)單位科研人員離崗創(chuàng)業(yè)。鼓勵企業(yè)采用年薪工資、協(xié)議工資、項目工資等方式聘任創(chuàng)新人才。健全以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實效、貢獻為導(dǎo)向的科技人才評價體系，構(gòu)建充分體現(xiàn)知識、技術(shù)等創(chuàng)新要素價值的收益分配機制，讓科技人員“名利雙收”。
    四要加強科研誠信體系建設(shè)。貫徹尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針，弘揚科學(xué)精神和工匠精神，鼓勵科技工作者專注于自己的科研事業(yè)。加強學(xué)風(fēng)建設(shè)，堅守學(xué)術(shù)誠信，勤奮鉆研，著力克服唯論文、唯職稱、唯學(xué)歷、唯獎項傾向。強化首創(chuàng)意識、突破意識、危機意識，健全創(chuàng)新容錯試錯機制，提高對創(chuàng)新失敗的容忍度和創(chuàng)新探索的寬容度。加強新時代科普工作，組織開展科技活動周等系列活動。大力宣傳省科技獎勵獲得者科技故事，廣泛宣傳科技工作者勇于探索、獻身科學(xué)的生動事跡，營造崇尚創(chuàng)新的社會氛圍。
    （七）堅持全面從嚴治黨，為推動科技創(chuàng)新提供堅強保證。
    一要持續(xù)加強政治機關(guān)建設(shè)。堅持把深入學(xué)習(xí)貫徹_作為首要政治任務(wù)，深入學(xué)習(xí)貫徹_，持續(xù)鞏固和拓展主題教育成果，教育引導(dǎo)黨員干部樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”。認真學(xué)習(xí)貫徹落實《中共中央關(guān)于加強黨的政治建設(shè)的意見》，堅定政治立場，提高政治站位，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。深入開展“再學(xué)習(xí)、再調(diào)研、再落實”行動，把立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、積極服務(wù)并深入融入新發(fā)展格局的各項任務(wù)貫徹落實好。認真貫徹落實《福建省黨委（黨組）意識形態(tài)工作責(zé)任制實施細則》要求，持續(xù)做好意識形態(tài)領(lǐng)域工作。
    二要一刻不停推進黨風(fēng)廉政建設(shè)。嚴格執(zhí)行《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責(zé)任規(guī)定》，認真落實全面從嚴治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。認真落實省紀委監(jiān)委印發(fā)的《關(guān)于推進政治監(jiān)督具體化常態(tài)化的指導(dǎo)意見》，深化運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，注重抓早抓小，嚴格監(jiān)督執(zhí)紀，重點抓緊抓實對“關(guān)鍵少數(shù)”特別是各級主要負責(zé)人的監(jiān)督。修訂完善廳黨組巡察工作制度，建立健全巡察工作機構(gòu)，組織開展內(nèi)部巡察工作，充分發(fā)揮巡察的政治監(jiān)督和導(dǎo)向作用。建立健全科技計劃項目管理廉政風(fēng)險防控機制，強化對權(quán)力集中、資金密集崗位的監(jiān)督，持續(xù)整治違反中央八項規(guī)定精神等問題，把嚴的主基調(diào)長期堅持下去。
    三要加強新時代干部隊伍建設(shè)。貫徹新時代黨的組織路線，堅持正確選人用人導(dǎo)向，堅持黨管干部原則，強化政治素質(zhì)考察，樹立重實干、重實績的選人用人導(dǎo)向，打造忠誠干凈擔(dān)當?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化科技管理干部隊伍。加大優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔力度，提倡專業(yè)精神，注重實踐錘煉，練就能干事、會干事、干成事的真本領(lǐng)。提升干部工作效能，堅持項目工作法、一線工作法、典型引路法，做到任務(wù)一布置、馬上抓落實，工作一部署、馬上去推動，工作一完成、馬上就反饋，讓馬上就辦成為一種常態(tài)。
    四要強化干部作風(fēng)建設(shè)。強化自身建設(shè)，落實開短會、講短話、發(fā)短文，不斷提高效率、優(yōu)化服務(wù)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)。毫不松懈糾治“四風(fēng)”，堅決防止形式主義、官僚主義滋生蔓延。深入開展黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育，完善作風(fēng)建設(shè)長效機制，把好傳統(tǒng)帶進新征程，將好作風(fēng)弘揚在新時代。全面檢視、靶向糾治形式主義和官僚主義，持續(xù)為基層松綁減負。持續(xù)整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題，持續(xù)糾治科技扶貧、科技項目等領(lǐng)域腐敗和不正之風(fēng)，讓人民群眾感受到公平正義，努力打造擔(dān)當、服務(wù)、創(chuàng)新、實干、廉潔的政府。
    同志們！做好20_年科技工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大，讓我們在省委省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，戮力同心、銳意進取，全方位推動科技創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展超越，確?！笆奈濉焙椭虚L期科技創(chuàng)新發(fā)展開好局、起好步，為加快新時代新福建建設(shè)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興作出新的更大貢獻！
    在全市科技工作會議上的講話篇十二
    同志們：
    這次全省科技工作會議，以十六大精神為指導(dǎo)，認真貫徹落實全省經(jīng)濟工作會議和全國科技工作會議精神，總結(jié)過去一年的工作，研究部署今年的科技工作，很及時，也很必要。開好這次會議，對于進一步理清當前和今后一個時期科技工作思路，明確科技工作任務(wù)，動員全省廣大科技工作者大力推進科技創(chuàng)新，加快我省全面建設(shè)小康社會的進程，具有重要的意義。在此，我首先代表省委向在座的同志們，并通過你們向全省辛勤耕耘在科技工作第一線的廣大科技工作者致以親切的問候和崇高的敬意。
    近年來，我省廣大科技工作者積極響應(yīng)省委、省政府的號召，緊緊圍繞“加快發(fā)展、富民強省”的主題，以加速科技成果轉(zhuǎn)化為核心，大力實施“科教興皖”戰(zhàn)略，在深化科技體制改革、優(yōu)化科技資源配置、發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、促進民營科技企業(yè)發(fā)展、加快農(nóng)村科技進步等方面做了大量卓有成效的工作，為我省經(jīng)濟社會的發(fā)展做出了十分重要的貢獻。省委、省政府對科技工作是滿意的，希望科技戰(zhàn)線的同志們在已有成績的基礎(chǔ)上，再接再厲，與時俱進，開拓創(chuàng)新，扎實工作，進一步把我省科技工作提高到一個新水平。
    下面，我講幾點意見。
    深入學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想和十六大精神，是當前和今后一個時期首要的政治任務(wù)。十六大召開以來，全省科技部門及時組織廣大科技工作者認真學(xué)習(xí)貫徹十六大精神，取得了明顯的成效。下一步，要按照中央和省委的要求，繼續(xù)堅持圍繞主題，把握靈魂，抓住精髓，在深入貫徹上下功夫，在開拓創(chuàng)新上下功夫，在力求實效上下功夫，把廣大科技工作者的思想和行動更好地統(tǒng)一到十六大精神上來，統(tǒng)一到加快發(fā)展、富民強省，全面建設(shè)小康社會的目標上來。特別是要通過學(xué)習(xí)十六大精神，進一步提高對做好新世紀新階段科技工作的重要性、必要性的認識，進一步增強做好科技工作的責(zé)任感、使命感，努力把十六大關(guān)于科技工作的新任務(wù)、新要求落到實處。
    第一，要充分認識科技進步與創(chuàng)新是推動經(jīng)濟和社會發(fā)展的決定性因素，切實增強做好科技工作的自覺性。十六大把“科教興國”戰(zhàn)略列為我國經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要經(jīng)驗之一，首次寫進黨章，強調(diào)加快經(jīng)濟社會發(fā)展，必須發(fā)揮科學(xué)技術(shù)作為第一生產(chǎn)力的作用。這充分表明我們黨對科技工作的高度重視。當今社會，科學(xué)技術(shù)已經(jīng)成為生產(chǎn)力中最活躍的因素，成為推動經(jīng)濟和社會發(fā)展的決定力量。特別是隨著經(jīng)濟全球化的趨勢加快，國際競爭國內(nèi)化、國內(nèi)競爭區(qū)域化的特征日益明顯。這種競爭的關(guān)鍵是科學(xué)技術(shù)的競爭，核心是在知識創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化上的競爭。應(yīng)對這種競爭和挑戰(zhàn)，最根本的是要牢固樹立依靠科技進步推動經(jīng)濟社會發(fā)展的指導(dǎo)思想，大力發(fā)展我們的科技事業(yè)，大力增強我們的科技實力，從而不斷增強我省的經(jīng)濟實力和綜合競爭實力。
    第二，要充分認識推動科技進步與創(chuàng)新是加快實現(xiàn)我省全面建設(shè)小康社會目標的內(nèi)在要求，進一步增強做好科技工作的責(zé)任感。十六大提出的全面建設(shè)小康社會的目標，既鼓舞人心，也十分艱巨。到20，我省的人均gdp要趕上全國平均水平，達到3000美元左右，未來gdp的年均增速就必須達到9.2%，比全國平均增速要高出2個百分點。要實現(xiàn)這個目標，必須依靠科技進步，通過科技創(chuàng)新努力走出一條科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型發(fā)展之路。這需要全省上下的共同努力，科技戰(zhàn)線肩負著更加光榮而艱巨的使命。全省科技部門和廣大科技工作者要進一步增強為全面建設(shè)小康社會服務(wù)的主動性和責(zé)任感，深化科技體制改革，加強科技與經(jīng)濟的結(jié)合，完善科技服務(wù)體系，加速科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，努力提高科技創(chuàng)新能力，為全面建設(shè)小康社會提供強有力的科技支撐。
    第三，要充分認識我省科技進步與創(chuàng)新存在的差距，進一步增強做好科技工作的緊迫感。在全省上下特別是廣大科技工作者的共同努力下，近年來我省的技術(shù)創(chuàng)新和科技成果產(chǎn)業(yè)化取得了顯著成績，科技創(chuàng)新的能力和水平不斷提高，科技進步對經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展的推動力顯著增強。但是，我們也要清醒地看到，我省的科技創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)化還存在著相當大的差距。其中最為突出的是，我省科技成果對經(jīng)濟發(fā)展的有效供給不足，而且有限的成果資源未能得到充分利用，科技對經(jīng)濟的牽動作用還未得到充分發(fā)揮。全省科技部門和廣大科技工作者一定要進一步增強加快技術(shù)創(chuàng)新和科技成果產(chǎn)業(yè)化的責(zé)任感，銳意進取，扎實工作，努力開創(chuàng)我省科技工作的新局面。
    二、認真貫徹“科技工作必須面向經(jīng)濟建設(shè)”的基本方針，大力促進科技與經(jīng)濟的緊密結(jié)合。
    面向經(jīng)濟建設(shè)，促進經(jīng)濟發(fā)展，是科技工作的中心任務(wù)和根本職責(zé)，也是科技自身持續(xù)發(fā)展的根本保證。各級科技部門和廣大科技工作者要緊緊圍繞我省經(jīng)濟發(fā)展的需要，加強技術(shù)創(chuàng)新，加速科技成果產(chǎn)業(yè)化，為促進我省經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展提供強有力的科技支撐。
    一要大力推進新的農(nóng)業(yè)科技革命。十六大召開后，中央更加重視農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展。前不久召開的中央農(nóng)村工作會議指出，全面建設(shè)小康社會，必須統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，更多地關(guān)注農(nóng)村，關(guān)心農(nóng)民，支持農(nóng)業(yè)，把解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題作為全黨工作的重中之重，放在更加突出的位置。從我省情況來看，農(nóng)村人口占全省總?cè)丝诘?0.7%，農(nóng)民人均純收入元，低于全國平均水平14.6%。由此可見，我省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的任務(wù)相當艱巨。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟要靠好的政策，靠廣大農(nóng)村干部和群眾的努力，也要靠科學(xué)技術(shù)推廣和應(yīng)用。各級科技部門和廣大農(nóng)村科技工作者要把不斷滿足農(nóng)民群眾對農(nóng)業(yè)科技的迫切需求，作為農(nóng)村科技工作的根本出發(fā)點和落腳點，把轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式，發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)作為核心，把增加農(nóng)民收入、推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化作為基本目標，堅持按經(jīng)濟規(guī)律和自然規(guī)律辦事，著力抓好以下幾個方面的工作。一是要面向市場，加強優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的選育和推廣，重視生物等高新技術(shù)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的結(jié)合，努力創(chuàng)造出更多的安徽農(nóng)產(chǎn)品知名品牌。二是要加強農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的技術(shù)進步，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，使農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)成為新階段農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的增長點。三是要重視農(nóng)業(yè)信息技術(shù)的開發(fā)利用，建設(shè)高效的農(nóng)產(chǎn)品市場信息網(wǎng)絡(luò)，加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準的研究和制定，加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準體系建設(shè)，保證農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。四是大力普及農(nóng)業(yè)科技知識，不斷提高廣大農(nóng)民的科技文化素質(zhì)和勞動技能，增強廣大農(nóng)民學(xué)科學(xué)、奔市場、求創(chuàng)業(yè)、講文明的意識，實現(xiàn)“富腦袋”與“富口袋”良性互動，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村穩(wěn)定。
    二要堅持用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，增加科技含量，促進產(chǎn)品更新?lián)Q代，提高產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)濟效益，是加快工業(yè)化進程的必然要求。近幾年來，我省改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的工作力度加大，取得了明顯成效。一批重點企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力不斷提高，市場競爭能力明顯增強。但是，從總體上看，我省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)裝備水平還不高，產(chǎn)業(yè)集中度較差，資源利用率低，低水平生產(chǎn)能力過剩與高附加值產(chǎn)品短缺并存等問題仍很嚴重，改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的任務(wù)還很艱巨。要在壓縮落后生產(chǎn)能力、淘汰落后生產(chǎn)技術(shù)的基礎(chǔ)上，有選擇、有重點地加強對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造，大力推廣重大關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中的應(yīng)用，重點推廣先進制造技術(shù)、工業(yè)智能技術(shù)、高效節(jié)能技術(shù)和現(xiàn)代管理技術(shù)等，大幅度提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)裝備水平、產(chǎn)品質(zhì)量和性能，增強企業(yè)競爭力。要繼續(xù)抓好企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)，積極組織實施企業(yè)信息化工程，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的信息化和機電一體化。
    三要加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。我省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)近年來發(fā)展很快，已經(jīng)成為拉動全省經(jīng)濟增長的一個重要因素，但仍存在著產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大，企業(yè)群體不強，技術(shù)儲備不足，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值在工業(yè)增加值中比重偏低等問題。我們要緊密結(jié)合安徽實際，堅持“有所為、有所不為”的原則，加強宏觀引導(dǎo)，突出重點，集中力量，努力在有利于增強我省經(jīng)濟核心競爭力的重點產(chǎn)業(yè)和重點領(lǐng)域上實現(xiàn)突破，要堅持以潛力大的骨干企業(yè)為主，有選擇地發(fā)展壯大一批具有較強競爭力的高新技術(shù)龍頭企業(yè)，努力形成具有安徽特色的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群。要進一步完善重大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目專家咨詢論證制度，每年凝練一批重大項目，爭取進入國家各類科技計劃。要建立健全重大項目重點扶持機制，選擇一批影響大、效益好的項目進行示范，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門加強合作與集成，加速推動高新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化進程。
    三、繼續(xù)深化體制改革，加快推進技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)。
    加強技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，是十六大提出的明確要求，也是提高我省科技持續(xù)創(chuàng)新能力和服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)能力的迫切需要。加快技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，要從戰(zhàn)略的高度來把握，堅持整體規(guī)劃、系統(tǒng)推進。當前，重點要在深化科技體制改革、促進企業(yè)成為創(chuàng)新主體、加強全社會的大力協(xié)同等方面抓好落實，取得突破。
    第一，要盡快建立有利于技術(shù)創(chuàng)新和科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的機制。在市場經(jīng)濟條件下，怎樣按照經(jīng)濟規(guī)律加速科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，現(xiàn)在仍然是一個需要認真研究解決的大課題。經(jīng)過這些年的改革，科技與經(jīng)濟脫節(jié)的問題有了很大改變，但還沒有從根本上得到解決，還必須繼續(xù)深化科技體制改革，盡快建立和完善有利于科技與經(jīng)濟結(jié)合和科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的機制。這一機制應(yīng)當具有這樣的功能：就是能夠強化壓力，使科研機構(gòu)只有面向經(jīng)濟建設(shè)，才能求生存、求發(fā)展;能夠激發(fā)活力，使科研機構(gòu)在加快科技成果轉(zhuǎn)化的過程中，獲得相應(yīng)的經(jīng)濟效益;能夠打通渠道，使科技成果的“供”與“求”實現(xiàn)有效對接，促進產(chǎn)學(xué)研有機結(jié)合。要建立起這樣的機制，當前必須重點抓好兩個方面的工作：一是要加快應(yīng)用型科研機構(gòu)企業(yè)化改制步伐，使大多數(shù)科研機構(gòu)進入企業(yè)、改制為科技企業(yè)或科技中介服務(wù)機構(gòu)。二是要改革科技計劃管理體制，積極推行科研項目招投標制，重點支持產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大的共性技術(shù)研究及科研機構(gòu)與企業(yè)聯(lián)合研發(fā)的項目，建立計劃立項與轉(zhuǎn)化聯(lián)動責(zé)任制，引導(dǎo)科研單位和企業(yè)從注重短期效益向注重長遠發(fā)展轉(zhuǎn)變，促進科技產(chǎn)出與發(fā)展需求的緊密結(jié)合。
    第二，要建立有利于促進企業(yè)真正成為技術(shù)創(chuàng)新主體的機制。技術(shù)創(chuàng)新貫穿于高新技術(shù)從研究開發(fā)、生產(chǎn)實踐到實現(xiàn)商品化運作的全過程，企業(yè)必須成為技術(shù)創(chuàng)新的決策主體、開發(fā)主體、投資主體和應(yīng)用主體。近年來，我省企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新意識明顯提高，在促進科技成果轉(zhuǎn)化中的作用有所加強，但由于體制、機制和自身實力等原因，企業(yè)還沒有真正成為技術(shù)創(chuàng)新的主體。據(jù)有關(guān)部門給我提供的資料，20全省大中型企業(yè)研究開發(fā)經(jīng)費占銷售收入的比例平均不到1%，遠遠低于國家有關(guān)部委和我省工業(yè)企業(yè)技術(shù)進步條例規(guī)定的3%的要求。另外，據(jù)省經(jīng)貿(mào)委去年對全省1738家企業(yè)的未來人才需求計劃調(diào)查統(tǒng)計，只有1/3的企業(yè)對今后5年的人才需求有所考慮，2/3的企業(yè)還沒有將人才工作納入企業(yè)發(fā)展規(guī)劃。沒有科技的投入，沒有人才的支撐，企業(yè)就沒有持續(xù)發(fā)展的能力，遲早會被市場競爭的大潮所淘汰。對此，我們必須引起足夠的重視，采取切實措施，認真加以解決。要引導(dǎo)企業(yè)把建立技術(shù)創(chuàng)新機制作為建立現(xiàn)代企業(yè)制度的重要內(nèi)容，加強技術(shù)研究開發(fā)和科技成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，切實把提高經(jīng)濟效益轉(zhuǎn)到依靠技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)升級上來。要加強企業(yè)與高校、科研機構(gòu)的合作，加快企業(yè)技術(shù)中心或工程技術(shù)研究中心建設(shè)，盡快形成有利于技術(shù)創(chuàng)新和科技成果迅速轉(zhuǎn)化的有效運行機制。要通過稅收優(yōu)惠、貸款貼息、政府采購等政策措施，促使企業(yè)增強創(chuàng)新意識，加大對技術(shù)進步的投入。要把按照法定標準增加科技投入作為考核國有企業(yè)經(jīng)營管理者工作業(yè)績的主要內(nèi)容，不斷增強企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力。
    第三，要建立有利于技術(shù)創(chuàng)新和科技成果產(chǎn)業(yè)化的配套體系。要按照有利于技術(shù)創(chuàng)新的目標，通過宏觀調(diào)控和市場配置等手段，優(yōu)化科技力量的布局和科技資源的配置，加強全社會的大力協(xié)同，充分發(fā)揮科技資源的整體優(yōu)勢。要積極鼓勵和引導(dǎo)科研院所之間、科研院所與高校、企業(yè)之間，在一系列已有的技術(shù)平臺基礎(chǔ)上，組建具有一定規(guī)模和較強競爭力的研究開發(fā)實體，以適應(yīng)技術(shù)創(chuàng)新的集成化趨勢。要加快省部共建步伐，充分發(fā)揮中央在皖科研單位的重要作用，本著不分隸屬關(guān)系，只求共同發(fā)展的原則，加強與中央在皖單位的聯(lián)系與合作。建立健全與中央在皖科研單位的定期聯(lián)系會議制度，及時溝通科技經(jīng)濟信息，積極探索省部共建重點實驗室、共建工程技術(shù)研究中心、共同推進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的辦法和措施，引導(dǎo)和支持中央在皖科研單位圍繞安徽發(fā)展需要多出成果、多做貢獻。要進一步辦好高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、大學(xué)科技園，使其真正成為培育和發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的基地。要按照“組織網(wǎng)絡(luò)化、功能社會化、服務(wù)產(chǎn)業(yè)化”的方向，抓好各類科技中介服務(wù)機構(gòu)建設(shè)和發(fā)展。要改進財政投入方式，增強其引導(dǎo)功能，積極探索金融與科技結(jié)合的辦法和措施，建立風(fēng)險投資機制，努力形成多元化、多層次的科技投融資機制，為加強技術(shù)創(chuàng)新和科技成果產(chǎn)業(yè)化提供保證。
    第四，要大力發(fā)展民營科技企業(yè)。在市場經(jīng)濟條件下，民營科技企業(yè)已成為推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化的重要力量，成為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中最具活力的增長點。近年來，我省民營科技企業(yè)發(fā)展較快，但在全國范圍內(nèi)比較仍有很大差距。年，我省民營科技企業(yè)技工貿(mào)總收入占全省gdp的比重為1.76%，只相當于全國平均水平的47%;技工貿(mào)總收入超億元的企業(yè)占全省民營科技企業(yè)總數(shù)的0.6%，只相當于全國平均水平的23%。加快民營科技企業(yè)發(fā)展，是省委、省政府今年的重點工作之一。各級科技部門要進一步統(tǒng)一思想，提高認識，著力推進我省民營科技企業(yè)的大發(fā)展。要幫助民營科技企業(yè)進一步理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系，加強企業(yè)管理，逐步建立起產(chǎn)權(quán)清晰、制度規(guī)范、管理高效、行為靈活的企業(yè)制度。鼓勵經(jīng)濟實力和技術(shù)創(chuàng)新能力強的民營科技企業(yè)通過高新技術(shù)作價入股等方式，參與國有中小企業(yè)的戰(zhàn)略性改組。促進民營科技企業(yè)與科研機構(gòu)的聯(lián)合，按照利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的原則，建立雙邊或多邊技術(shù)協(xié)作網(wǎng)絡(luò)，共同開展技術(shù)創(chuàng)新。進一步落實有關(guān)政策，引導(dǎo)更多的科技人員進入市場領(lǐng)辦、創(chuàng)辦民營科技企業(yè)。要加強調(diào)查研究，積極幫助民營企業(yè)解決在人才需求、技術(shù)創(chuàng)新、知識產(chǎn)權(quán)保護、融資渠道等方面存在的問題，提高民營科技企業(yè)的整體創(chuàng)新能力。要加強民營科技園區(qū)建設(shè)，優(yōu)化民營科技企業(yè)的發(fā)展環(huán)境，努力促進民營科技企業(yè)大發(fā)展。
    四、建設(shè)高素質(zhì)的科技人才隊伍，為科教興皖提供人才和智力支撐。
    加快我省科技事業(yè)的發(fā)展，關(guān)鍵是要建設(shè)一支高素質(zhì)的科技人才隊伍。近年來，我省出臺了一系列有利于吸引人才、留住人才、發(fā)揮人才作用的政策措施，有力地促進了科技人才隊伍建設(shè)。但總體上我省科技人才隊伍結(jié)構(gòu)還不合理，整體素質(zhì)還不高，特別是高層次人才短缺等問題還沒有得到很好解決，制約了我省經(jīng)濟的發(fā)展。各級黨委政府要進一步落實好人才工作的有關(guān)政策，大力營造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，努力把我省科技人才隊伍建設(shè)提高到一個新水平。
    一要更新觀念，樹立起符合時代要求的科技人才工作新理念。各級黨委、政府要牢固確立人才資源是第一資源的觀念，強化干事業(yè)就要抓人才，要發(fā)展必須抓人才的意識，把科技人才工作擺上重要位置，抓緊研究制定科技人才規(guī)劃和戰(zhàn)略，切實做好科技人才的培養(yǎng)、引進和儲備工作。要確立符合市場經(jīng)濟的用人觀念，努力形成能上能下、能進能出和優(yōu)秀科技人才脫穎而出的人才工作機制。在市場經(jīng)濟條件下，優(yōu)秀人才總是樂意向環(huán)境好的地方流動，而智力流動又是一個新特征。傳統(tǒng)的人才地方所有、部門所有的模式、單純依靠行政手段管理科技人才的做法，已經(jīng)不能適應(yīng)市場經(jīng)濟的要求。因此，必須用市場的機制來優(yōu)化人才資源配置，對科技人才，但求“為我所用”，不苛求“為我所有”。要認真研究市場經(jīng)濟條件下科技人才成長和發(fā)揮作用的特點和規(guī)律，切實搞活人才管理，最大限度地發(fā)揮科技人才作用。
    二要完善政策，充分調(diào)動科技人才的積極性、主動性和創(chuàng)造性。各級黨委、政府要繼續(xù)認真貫徹落實好省委、省政府《關(guān)于加強人才工作若干問題的決定》，結(jié)合新的實際，進一步創(chuàng)新科技人才的分配激勵政策、引智政策和人才流動政策，特別是要進一步深化科研單位分配制度改革，逐步形成重實績、重貢獻，向優(yōu)秀人才和關(guān)鍵崗位傾斜的分配激勵機制，更好地調(diào)動現(xiàn)有科技人才的積極性。要高度重視引進智力工作，不斷擴大引智規(guī)模、拓展引智范圍、更新引智模式，鼓勵省外境外優(yōu)秀人才通過各種形式為我省服務(wù)。對我省重點發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、重點實驗室、重點攻關(guān)項目課題組、博士后流動站所需的各類人才，要創(chuàng)造條件，大力引進。要充分發(fā)揮市場主體在引進高層次人才方面的作用，鼓勵和支持高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)建工程技術(shù)研究中心，通過項目研究吸引優(yōu)秀人才，壯大研發(fā)隊伍。要充分發(fā)揮非公用制經(jīng)濟組織在吸引人才、使用人才方面的優(yōu)勢，鼓勵支持他們更廣泛地吸納國內(nèi)外人才，特別是高層次人才。
    三要強化服務(wù)，營造有利于科技人才成長、創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。各級黨委、政府要大力宣傳和表彰在經(jīng)濟建設(shè)中涌現(xiàn)的科技功臣，宣傳他們的拼搏奉獻精神和創(chuàng)業(yè)業(yè)績，努力在全社會形成珍惜人才、培養(yǎng)人才、重用人才、愛護人才的良好氛圍。要進一步轉(zhuǎn)變職能，改進作風(fēng)，提高服務(wù)質(zhì)量和辦事效率，努力為科技人才營造一個公平競爭、規(guī)范有序的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。要加強重點學(xué)科、重點實驗室、博士后流動站、博士點、碩士點建設(shè)，強化優(yōu)秀科技人才跨國培養(yǎng)工作，特別是要高度重視優(yōu)秀青年科技人才的培養(yǎng)工作，為科技人才的成長創(chuàng)造良好條件。
    五、進一步加強和改善黨對科技工作的領(lǐng)導(dǎo)。
    加強和改善黨委對科技工作的領(lǐng)導(dǎo)，是實施“科教興皖”戰(zhàn)略，推進科技進步的重要保證。各級黨委要從戰(zhàn)略的高度，充分認識推進科技創(chuàng)新的重要性和緊迫性，把加強技術(shù)創(chuàng)新、發(fā)展高科技、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化擺到突出的議事日程。各級黨委要定期研究科技工作，協(xié)調(diào)解決科技工作中的重大問題。黨委、政府“一把手”要親自抓“第一生產(chǎn)力”。要堅持和完善科技進步目標責(zé)任制，加強對領(lǐng)導(dǎo)干部抓科技工作的考核，增強領(lǐng)導(dǎo)干部抓科技工作的自覺性和主動性。各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要進一步增強科技意識，帶頭學(xué)習(xí)現(xiàn)代科技知識，不斷提高科技素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)科技工作的水平。
    各級科技管理部門是黨委、政府抓科技工作的職能部門，在推進“科教興皖”中擔(dān)負著重要的職責(zé)，要切實履行好自己的職責(zé)，當好黨委、政府抓科技工作的參謀助手。要根據(jù)全面建設(shè)小康社會的總體要求，切實抓好我省科技發(fā)展的中長期規(guī)劃，研究制定相應(yīng)的政策措施。要進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，改進工作方法，強化服務(wù)觀念，堅決克服形式主義和官僚主義。社會各界都要重視、關(guān)心、支持科技工作，形成齊抓共管的局面，共同促進我省科技事業(yè)的發(fā)展。
    同志們，黨的十六大提出了全面建設(shè)小康社會的宏偉目標，也明確了科技工作的努力方向。讓我們緊密團結(jié)在以胡錦濤同志為的黨中央周圍，高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個代表”重要思想，在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，努力開創(chuàng)我省科技工作的新局面，為加快發(fā)展、富民強省，全面建設(shè)小康社會做出新的貢獻。
    在全市科技工作會議上的講話篇十三
    （202月17日）。
    同志們：
    這次全省科技與知識產(chǎn)權(quán)工作會議，主要任務(wù)是貫徹落實全國科技工作會議、全國知識產(chǎn)權(quán)局局長會議、省委五屆四次全會和全省經(jīng)濟工作會議精神，總結(jié)過去一年的工作，部署今年的工作。剛才，王路廳長就的工作做了全面、實事求是的總結(jié)，對09年的工作做了部署，我完全同意。請各市縣、各有關(guān)單位回去后認真貫徹落實。會上7個單位分別做了典型經(jīng)驗介紹，各有特點，很值得學(xué)習(xí)借鑒。此次會議還表彰了一批先進單位和個人，在此，我謹代表省政府表示熱烈的祝賀！希望受表彰的單位和個人再接再厲，再創(chuàng)輝煌。
    過去一年，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省科技廳的直接組織和推動下，全省廣大科技工作者以深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀為動力，堅持“自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來”的科技工作方針，貫徹落實“兩大一高”戰(zhàn)略，切實改進和加強科技工作，大力推進科技促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展、服務(wù)“三農(nóng)”和改善民生等方面做了大量卓有成效的工作，全省科技事業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出前所未有的良好勢頭，亮點紛呈。主要有以下幾個方面：一是促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得新突破。我省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)良好勢頭，全省127家高新技術(shù)企業(yè)全年實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值330多億元，為歷史最好水平。二是農(nóng)業(yè)科技110工作取得新進展。全省農(nóng)業(yè)科技110建設(shè)先后投入3700多萬元，服務(wù)站總數(shù)達到189個，服務(wù)點達466個，服務(wù)范圍覆蓋全省85%以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)，受益農(nóng)民將近200萬人。三是圍繞改善民生開展科技工作取得新成效。設(shè)立民生科技專項，在省重點科技計劃中投入188萬元，支持醫(yī)療衛(wèi)生、食品安全、環(huán)境保護和節(jié)能減排等方面的民生項目25個；以“科技創(chuàng)新，服務(wù)民生”為主題的第四屆科技活動月取得圓滿成功，共開展科普活動500多項，發(fā)放宣傳、技術(shù)資料140多萬份。四是推進科技創(chuàng)新體系建設(shè)取得新成果。全省已建成23個省重點實驗室、2個國家級和37個省級工程技術(shù)研究中心；全省專利年申請量首次突破800件大關(guān)，達873件，授權(quán)量341件，同比增長38.1%和15.2%；爭取各類國家科技計劃項目立項85個，落實經(jīng)費6000多萬元，對全省優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的支撐能力進一步增強。
    這些成績的取得，是省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是在省科技廳的直接組織和推動下，全省科技戰(zhàn)線的同志克服各種困難，與社會各行各界共同努力的結(jié)果。在此，我代表省政府向在座的同志們，并通過你們向辛勤耕耘在科技工作第一線的全省廣大科技工作者致以親切的問候和崇高的敬意！
    在看到成績的同時，我們也要清醒地意識到，我省科技發(fā)展水平不高，自主創(chuàng)新能力較弱、科技成果轉(zhuǎn)化率較低、人才相對匱缺、投入不足、科技創(chuàng)新氛圍不濃等方面的矛盾依然十分突出，再加上受國際金融危機等不利因素的影響，今年我省科技工作任重而道遠。下面，我就做好今年科技工作講三點意見。
    年，我們要根據(jù)“保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”的要求，深入落實省委五屆四次全會和全省經(jīng)濟工作會議的總體部署，深入實施“兩大一高”發(fā)展戰(zhàn)略，把提高自主創(chuàng)新能力擺在全省科技工作的核心位置，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、服務(wù)“三農(nóng)”和改善民生需求，找準主攻方向和戰(zhàn)略重點，集中科技力量和科技資源，力爭在重大領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上取得新突破，為促進全省經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展提供強有力的科技支撐。
    （一）要依靠科技創(chuàng)新和科技進步確保經(jīng)濟平穩(wěn)增長。當前，我省經(jīng)濟社會發(fā)展面臨著國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境變化所帶來的嚴峻挑戰(zhàn)，特別是由美國次貸危機引發(fā)的國際金融危機愈演愈烈，正在從局部發(fā)展到全球，從發(fā)達經(jīng)濟體傳導(dǎo)到新興市場經(jīng)濟體，從虛擬經(jīng)濟擴散到實體經(jīng)濟，波及范圍之廣、影響程度之深、沖擊強度之大都超出人們預(yù)料，出現(xiàn)全球性衰退的風(fēng)險越來越大。在國際金融危機的影響下，我國經(jīng)濟下行風(fēng)險比預(yù)想的要嚴重，經(jīng)濟增速下滑已經(jīng)成為2009年經(jīng)濟運行中的主要矛盾，而且可能會越來越突出。我省經(jīng)濟基礎(chǔ)比較薄弱、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次比較低，抗風(fēng)險能力不強，國際金融危機、國內(nèi)經(jīng)濟減速和效益下滑的影響雖然來得晚，但影響正逐步凸顯，經(jīng)濟增長減速，經(jīng)濟效益明顯下滑，工業(yè)生產(chǎn)大幅下降，房地產(chǎn)銷售市場回落，部分產(chǎn)品價格直線下跌，一些項目推進遇到困難。這些情況表明，2009年可能是近年來經(jīng)濟增長最困難的一年。在應(yīng)對國際金融危機帶來的全球性經(jīng)濟衰退中，我們應(yīng)清醒地看到，知識和科技是國家和經(jīng)濟最具安全性、競爭力和可持續(xù)發(fā)展的重要因素，是克服經(jīng)濟困難的根本力量，也是增強產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和企業(yè)競爭力的不竭動力。誰在知識和科技創(chuàng)新方面占據(jù)優(yōu)勢，誰就能夠在發(fā)展上掌握主動，盡快恢復(fù)經(jīng)濟平穩(wěn)增長。沿海地區(qū)包括我省不少科技創(chuàng)新能力強的企業(yè)，擁有自主創(chuàng)新產(chǎn)品和自主知識產(chǎn)權(quán)，在這場金融危機中表現(xiàn)出了更強的抵抗風(fēng)險能力，這些企業(yè)在不利的市場環(huán)境下，卻能逆市而上，仍然保持了上揚的發(fā)展態(tài)勢。實踐表明抵御金融危機、實現(xiàn)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，必須更加重視自主創(chuàng)新和科技進步。最近，中央、國務(wù)院對發(fā)揮科技創(chuàng)新的'支撐作用，促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展提出了新的要求，并作為治本之策，對科技界寄予厚望。全省科技系統(tǒng)要深刻認識到科技創(chuàng)新和科技進步對海南又好又快發(fā)展支撐作用的重要意義，把思想和行動統(tǒng)一到省委、省政府對經(jīng)濟形勢的分析判斷上來，統(tǒng)一到省委、省政府的決策部署上來，統(tǒng)一到落實科學(xué)發(fā)展觀的要求上來，加快科技成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級，確保海南經(jīng)濟平穩(wěn)增長。
    （二）大力推進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強特色產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)的培育。一是大力推進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。我省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)近年來發(fā)展比較快，已經(jīng)成為拉動全省經(jīng)濟增長的一支重要力量，但仍存在著產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大，企業(yè)群體不強，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)不明顯、技術(shù)儲備不足，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值在工業(yè)增加值中比重偏低等問題。我們要緊密結(jié)合海南實際，加強宏觀引導(dǎo)，突出重點，集中力量，努力在重點產(chǎn)業(yè)和重點領(lǐng)域上實現(xiàn)突破，有選擇地發(fā)展壯大一批具有較強競爭力的高新技術(shù)龍頭企業(yè)，努力形成具有海南特色的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群。二是大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。要結(jié)合海南實際，堅持有所為、有所不為，圍繞全省發(fā)展重點，組織實施可再生能源、新材料、生物醫(yī)藥、精細化工等一批科技研發(fā)專項，支持和鼓勵發(fā)展資源優(yōu)勢明顯的特色產(chǎn)業(yè)，把資源優(yōu)勢變成經(jīng)濟優(yōu)勢，形成一批具有海南特色和自主知識產(chǎn)權(quán)的優(yōu)勢產(chǎn)品。三是加強新興產(chǎn)業(yè)的培育。積極培育?？诠夥?、文昌特種玻璃等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目，提高太陽熱能利用普及率，開展太陽能光伏發(fā)電試點推廣，加快推動太陽能光伏產(chǎn)業(yè)和硅產(chǎn)業(yè)發(fā)展。組織實施一批科技研發(fā)專項，扶持硅產(chǎn)業(yè)、光伏產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代創(chuàng)意和航天航空高科技配套產(chǎn)業(yè)等的發(fā)展，為可持續(xù)發(fā)展注入新的活力。
    （三）積極實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，提升支柱產(chǎn)業(yè)核心競爭力。當前世界科技和經(jīng)濟的競爭，很大程度上體現(xiàn)為知識產(chǎn)權(quán)的競爭。作為開發(fā)和利用知識資源的基本制度，知識產(chǎn)權(quán)制度在激發(fā)創(chuàng)新意識、優(yōu)化資源配置、推動技術(shù)轉(zhuǎn)移、促進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和提升自主知識產(chǎn)權(quán)擁有量等方面發(fā)揮的作用越來越突出。去年國家發(fā)布了《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》，標志著知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略真正成為國家的重要發(fā)展戰(zhàn)略。為更好地貫徹落實國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，全面推動我省知識產(chǎn)權(quán)工作，去年我省也啟動了知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略制定工作，今年將爭取省政府審定通過《海南省知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》，并盡快發(fā)布實施。要將知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略作為我省的重要發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)制度的重要作用，從知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、運用、保護和管理等方面采取措施，在電子信息、生物醫(yī)藥、新能源、新材料、軟件創(chuàng)意和航天航空高科技配套等領(lǐng)域，支持一批對經(jīng)濟社會發(fā)展具有重大帶動作用的核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)裝備形成自主知識產(chǎn)權(quán)，支持形成一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和知名品牌、國際競爭力較強的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，促進我省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
    改善民生是科技工作的出發(fā)點和落腳點，“保民生，實現(xiàn)人民生活穩(wěn)步改善”是今年省政府的重點工作任務(wù)之一。科技工作必須圍繞改善民生、圍繞服務(wù)“三農(nóng)”抓好落實。
    （一）進一步完善農(nóng)業(yè)科技110。去年4月9日胡錦濤視察我省農(nóng)業(yè)科技110時要求將農(nóng)業(yè)科技110服務(wù)到農(nóng)村千家萬戶。今年要繼續(xù)以做大做強、做精做專為目標，進一步強化標準化建設(shè)、規(guī)范化管理、專業(yè)化服務(wù)、信息化支撐、連鎖化經(jīng)營。一是盡快實現(xiàn)服務(wù)全省覆蓋。省政府將農(nóng)業(yè)科技110列入省重點民生工程，省科技廳要具體抓好組織實施。各市縣政府特別是中西部一些市縣，要提高認識，加大投入，將農(nóng)業(yè)科技110經(jīng)費列入市縣財政預(yù)算或安排專項經(jīng)費支持，整合資源，加快建設(shè)步伐。今年底要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技110服務(wù)覆蓋全省202個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，比全國提前兩年實現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)全覆蓋。二是提升信息化水平。我省農(nóng)村電話、手機、電視普及率較高，有些經(jīng)濟條件較好的農(nóng)民已經(jīng)用上了電腦，有較好的信息普及基礎(chǔ)，要進一步完善農(nóng)業(yè)科技110信息平臺建設(shè)，用信息化手段為農(nóng)民提供方便快捷的技術(shù)和市場信息服務(wù)，促進我省社會主義新農(nóng)村建設(shè)。三是提高綜合服務(wù)能力。要充分發(fā)揮省、市縣農(nóng)業(yè)科技110聯(lián)合會的作用，加強和省農(nóng)信社等信貸機構(gòu)合作，為服務(wù)站提供信貸支持。加強組織協(xié)調(diào)和管理，整合資源，開展農(nóng)資連鎖經(jīng)營和農(nóng)產(chǎn)品運銷服務(wù)，使服務(wù)站實現(xiàn)兩個轉(zhuǎn)變，即從重視技術(shù)服務(wù)到開展農(nóng)資服務(wù)、技術(shù)服務(wù)、市場銷售服務(wù)全面服務(wù)的轉(zhuǎn)變，從重視產(chǎn)中服務(wù)到開展產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全程服務(wù)的轉(zhuǎn)變。更好地規(guī)范農(nóng)資市場，提高服務(wù)站經(jīng)營效益，解決農(nóng)產(chǎn)品銷售難問題，促進農(nóng)民增收致富。
    （二）推進農(nóng)業(yè)科技進步。十七屆三中全會提出了到農(nóng)民人均純收入比翻一番的農(nóng)村改革發(fā)展基本目標，并用“三個最”對推進農(nóng)村改革發(fā)展的必要性和緊迫性做出精辟概括：“農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍然薄弱，最需要加強；農(nóng)村發(fā)展仍然滯后，最需要扶持；農(nóng)民增收仍然困難，最需要加快”。這警示我們務(wù)必保持清醒頭腦，毫不松懈地推進農(nóng)村改革發(fā)展，著力解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題。從我省情況來看，農(nóng)村人口占全省總?cè)丝诘?0%以上，年農(nóng)民人均純收入4390元，低于全國4761元的平均水平。由此可見，我省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的任務(wù)相當艱巨。農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展要靠好的政策，靠廣大農(nóng)村干部和群眾不懈的努力，更要靠科技成果的推廣和應(yīng)用。各級科技管理部門和廣大科技工作者要不斷滿足農(nóng)民群眾對農(nóng)業(yè)科技的迫切需求，始終把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大農(nóng)民根本利益作為農(nóng)村科技工作的出發(fā)點和落腳點。除了認真按照《2008－海南省農(nóng)業(yè)科技110發(fā)展規(guī)劃》抓好農(nóng)業(yè)科技110工作外，還要加強優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的選育和推廣，做強做精南繁制種業(yè),推廣優(yōu)良種苗。要加強農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的技術(shù)進步，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。重視農(nóng)業(yè)信息技術(shù)的開發(fā)利用，推動信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用和新發(fā)展。
    （三）提升民生科技支撐水平。在《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》中，將科技工作的重點向民生科技傾斜，《規(guī)劃綱要》中涉及公共安全、環(huán)保、人口、健康等諸多民生科技，體現(xiàn)了“工業(yè)科技”向“民生科技”的轉(zhuǎn)向。在20國家科技獲獎項目中涉及民生的項目達69項，占全部獲獎項目的27.3％，體現(xiàn)出國家科技發(fā)展越來越惠及民生，體現(xiàn)了國家對民生科技的重視?？萍脊芾聿块T在經(jīng)濟社會發(fā)展中處于十分重要的地位，肩負著發(fā)展民生科技的社會責(zé)任。我們要加強社會領(lǐng)域的科技創(chuàng)新，著力打造“民生科技”，讓科技成果惠及廣大人民群眾。結(jié)合我省科技發(fā)展現(xiàn)狀，當前發(fā)展民生科技要突出的重點是：要加強生態(tài)環(huán)境保護、資源開發(fā)利用、節(jié)能減排等關(guān)鍵技術(shù)研究和應(yīng)用示范，在全省推廣應(yīng)用節(jié)能減排新技術(shù)，提高資源利用率，為建設(shè)生態(tài)省提供科技支撐；要加強新藥研發(fā)和疾病防治技術(shù)研究，研制開發(fā)具有資源特色的新藥。支持重大突發(fā)性公共衛(wèi)生事件處理關(guān)鍵技術(shù)研究和重大傳染病、常見多發(fā)病防治研究，為提高全民健康水平提供科技支撐；要加強食品安全、生產(chǎn)安全、防震減災(zāi)等公共安全技術(shù)研究，為保障人民群眾生命財產(chǎn)安全提供科技支撐。
    三、以改革促發(fā)展，加快推進科技創(chuàng)新體系建設(shè)。
    加強科技創(chuàng)新體系建設(shè)，是十七大提出的明確要求，也是提高我省科技持續(xù)創(chuàng)新能力和服務(wù)經(jīng)濟社會建設(shè)能力的迫切需要。加快科技創(chuàng)新體系建設(shè)，要在深化科技體制改革、促進企業(yè)成為創(chuàng)新主體、加強全社會的大力協(xié)同等方面抓好落實，形成政府引導(dǎo)、企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合的多層次科技創(chuàng)新體系。
    （一）建立有利于促進企業(yè)真正成為技術(shù)創(chuàng)新主體的機制。國家競爭力的核心和動力是國家科技競爭力,而形成國家科技競爭力的主體是企業(yè)科技創(chuàng)新能力，因此，建立使企業(yè)真正成為科技創(chuàng)新主體的機制是當務(wù)之急。一是建立政策落實機制?？萍脊芾聿块T要加強對《規(guī)劃綱要》60條配套政策及其實施細則的研究，用好用足有關(guān)政策，及時掌握政策執(zhí)行情況，切實協(xié)調(diào)解決執(zhí)行中遇到的有關(guān)問題，根據(jù)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展新的需求，及時研究制定新的政策措施。二是建立科技計劃的杠桿作用機制。通過科技計劃項目的支持，鼓勵企業(yè)承擔(dān)科技創(chuàng)新任務(wù)，省科技重點計劃項目、自然科學(xué)資金項目、科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金項目等，要對企業(yè)科技創(chuàng)新性強的項目及建設(shè)國家重點實驗室、工程中心、產(chǎn)業(yè)化基地等給予傾斜支持，加快企業(yè)科技創(chuàng)新平臺建設(shè)。三是建立試點推動機制。積極推動創(chuàng)新型企業(yè)試點工作，發(fā)揮試點企業(yè)的示范和引導(dǎo)作用，帶動更多企業(yè)在創(chuàng)新求發(fā)展的道路上走得更好、更快。同時通過及時總結(jié)試點工作，宣傳和推廣試點企業(yè)的成功經(jīng)驗，樹立學(xué)習(xí)典型。
    （二）建立有利于科技成果轉(zhuǎn)化的機制。新技術(shù)的產(chǎn)生并不等于新產(chǎn)業(yè)的形成，要使科技成果變?yōu)楝F(xiàn)實生產(chǎn)力，特別是要形成規(guī)模效益，就需要建立有利于科技成果轉(zhuǎn)化的機制，創(chuàng)造有利于成果轉(zhuǎn)化的條件。一是建立政策引導(dǎo)和激勵機制。政府部門在推進產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，促進科技成果轉(zhuǎn)化中，要發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、參與、支持、規(guī)范、管理、服務(wù)等職能，在擴展科技成果轉(zhuǎn)化能力、拓寬科技成果轉(zhuǎn)化源頭、優(yōu)化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境、完善科技中介的發(fā)展機制等方面，要研究出臺激勵政策和扶持措施，引導(dǎo)產(chǎn)學(xué)研密切結(jié)合。二是建立信息交流平臺。組織產(chǎn)學(xué)研單位共同舉辦論壇、研討會、成果展示會、洽談會等，加強信息交流和對接。三是建立開展項目合作機制。推動企業(yè)委托研發(fā)、科研機構(gòu)技術(shù)轉(zhuǎn)移以及產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合攻關(guān)等項目合作，科技管理部門要給予科技項目立項大力支持。
    （三）建立有利于科技成果產(chǎn)業(yè)化的配套體系。加快建立和完善促進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施；大力培育和發(fā)展各類科技中介服務(wù)機構(gòu)，引導(dǎo)科技中介服務(wù)機構(gòu)向?qū)I(yè)化、規(guī)?；鸵?guī)范化方向發(fā)展；積極推進大型科學(xué)儀器、自然科技資源、科技文獻等科技基礎(chǔ)條件資源平臺建設(shè)，提高服務(wù)能力；推動設(shè)立海南省創(chuàng)業(yè)投資政府引導(dǎo)基金，建立健全風(fēng)險投資機制，努力形成多元化、多層次的科技投融資機制，為加強技術(shù)創(chuàng)新和科技成果產(chǎn)業(yè)化提供資金保證。
    （四）加快科技機構(gòu)、人員、資源的整合，形成科技工作的合力。當今科技工作高度社會化，跨行業(yè)、跨部門，容易造成政出多門，各自為戰(zhàn)，重復(fù)建設(shè)，因此需要整合資源，形成合力。一是搭建科技機構(gòu)合作平臺。建立我省科技機構(gòu)定期會商機制，溝通信息，推動人才、設(shè)備、項目合作，促進優(yōu)勢互補。建立省科技人才庫，加強人才交流和共享。完善海南省大型儀器設(shè)備協(xié)作共有網(wǎng)平臺建設(shè)，促進大型儀器設(shè)備的共享和充分利用。二是建立廳市（縣）會商工作機制。省科技廳要積極與市縣溝通合作，建立廳市（縣）會商工作機制，有效整合省、市（縣）的科技資源，推進市縣科技進步。三是建立部門聯(lián)動合作機制。各級科技管理部門要主動出擊，加強與農(nóng)業(yè)、工業(yè)、地震、旅游等產(chǎn)業(yè)部門聯(lián)系溝通，整合多方優(yōu)勢資源，促進共同合作，形成科技工作的合力。四是加大人才引進力度。加強人才引進和人才培養(yǎng)工作。
    同志們，今年經(jīng)濟形勢嚴峻，科技工作任務(wù)艱巨。我們一定要在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，解放思想，求真務(wù)實，堅定信心，開拓奮進，堅定不移地走依靠科技創(chuàng)新發(fā)展道路，充分發(fā)揮科技對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用，為海南又好又快發(fā)展做出新貢獻！
    謝謝大家！
    在全市科技工作會議上的講話篇十四
    同志們：
    今天的會議，是我局全面貫徹落實市委八屆七次全會精神和房管工作目標，部署下一步科技工作的一次重要會議，剛才，大會對榮獲天津市房地產(chǎn)管理局科學(xué)技術(shù)獎項目及優(yōu)秀科技工作者、優(yōu)秀科技工作管理者的單位和個人進行了表彰，聽取了先進單位和個人的經(jīng)驗介紹。在此，我代表市房管局向全體獲獎單位和個人表示熱烈的祝賀！同時，向多年來支持我局工作的市科委、市信息化辦領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝。下面，結(jié)合全局科技創(chuàng)新工作，講三點意見。
    一、科技進步是行業(yè)發(fā)展不竭的動力。
    在當今知識經(jīng)濟時代，科技進步對經(jīng)濟和社會的作用越來越大，它既體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的形成和生產(chǎn)裝備、工藝技術(shù)的提高上，又體現(xiàn)在管理、決策水平和勞動者素質(zhì)的提高上。過去的一年也深深地印證了：科技進步是房管行業(yè)發(fā)展不竭的動力。
    是我市深入實施“三步走”戰(zhàn)略的重要一年。我局科技工作按照“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的基本思想，牢固樹立并認真落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持“科教興局”發(fā)展戰(zhàn)略，緊緊圍繞“。
    1266”
    房管總體工作目標和房地產(chǎn)行政管理的重點、難點問題，積極開展科研攻關(guān)，把科技進步和科技創(chuàng)新貫穿于行政管理的各項重點工作中，取得了一批水平較高的基礎(chǔ)理論和應(yīng)用技術(shù)研究成果，為提升我局科技實力，促進全局整體工作上水平發(fā)揮了重要作用。主要體現(xiàn)在四個方面：
    演講發(fā)言。
    在全市科技工作會議上的講話篇十五
    同志們：
    這次全省科技工作會議，以xx大精神為指導(dǎo)，認真貫徹落實全省經(jīng)濟工作會議和全國科技工作會議精神，總結(jié)過去一年的工作，研究部署今年的科技工作，很及時，也很必要。開好這次會議，對于進一步理清當前和今后一個時期科技工作思路，明確科技工作任務(wù)，動員全省廣大科技工作者大力推進科技創(chuàng)新，加快我省全面建設(shè)小康社會的進程，具有重要的意義。在此，我首先代表省委向在座的同志們，并通過你們向全省辛勤耕耘在科技工作第一線的廣大科技工作者致以親切的問候和崇高的敬意。
    近年來，我省廣大科技工作者積極響應(yīng)省委、省政府的號召，緊緊圍繞“加快發(fā)展、富民強省”的主題，以加速科技成果轉(zhuǎn)化為核心，大力實施“科教興皖”戰(zhàn)略，在深化科技體制改革、優(yōu)化科技資源配置、發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、促進民營科技企業(yè)發(fā)展、加快農(nóng)村科技進步等方面做了大量卓有成效的工作，為我省經(jīng)濟社會的發(fā)展做出了十分重要的貢獻。省委、省政府對科技工作是滿意的，希望科技戰(zhàn)線的同志們在已有成績的基礎(chǔ)上，再接再厲，與時俱進，開拓創(chuàng)新，扎實工作，進一步把我省科技工作提高到一個新水平。
    下面，我講幾點意見。
    深入學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想和xx大精神，是當前和今后一個時期首要的政治任務(wù)。xx大召開以來，全省科技部門及時組織廣大科技工作者認真學(xué)習(xí)貫徹xx大精神，取得了明顯的成效。下一步，要按照中央和省委的要求，繼續(xù)堅持圍繞主題，把握靈魂，抓住精髓，在深入貫徹上下功夫，在開拓創(chuàng)新上下功夫，在力求實效上下功夫，把廣大科技工作者的思想和行動更好地統(tǒng)一到xx大精神上來，統(tǒng)一到加快發(fā)展、富民強省，全面建設(shè)小康社會的目標上來。特別是要通過學(xué)習(xí)xx大精神，進一步提高對做好新世紀新階段科技工作的重要性、必要性的認識，進一步增強做好科技工作的責(zé)任感、使命感，努力把xx大關(guān)于科技工作的新任務(wù)、新要求落到實處。
    第一，要充分認識科技進步與創(chuàng)新是推動經(jīng)濟和社會發(fā)展的決定性因素，切實增強做好科技工作的自覺性。xx大把“科教興國”戰(zhàn)略列為我國經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要經(jīng)驗之一，首次寫進黨章，強調(diào)加快經(jīng)濟社會發(fā)展，必須發(fā)揮科學(xué)技術(shù)作為第一生產(chǎn)力的作用。這充分表明我們黨對科技工作的高度重視。當今社會，科學(xué)技術(shù)已經(jīng)成為生產(chǎn)力中最活躍的因素，成為推動經(jīng)濟和社會發(fā)展的決定力量。特別是隨著經(jīng)濟全球化的趨勢加快，國際競爭國內(nèi)化、國內(nèi)競爭區(qū)域化的特征日益明顯。這種競爭的關(guān)鍵是科學(xué)技術(shù)的競爭，核心是在知識創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化上的競爭。應(yīng)對這種競爭和挑戰(zhàn)，最根本的是要牢固樹立依靠科技進步推動經(jīng)濟社會發(fā)展的指導(dǎo)思想，大力發(fā)展我們的科技事業(yè)，大力增強我們的科技實力，從而不斷增強我省的經(jīng)濟實力和綜合競爭實力。
    第二，要充分認識推動科技進步與創(chuàng)新是加快實現(xiàn)我省全面建設(shè)小康社會目標的內(nèi)在要求，進一步增強做好科技工作的責(zé)任感。xx大提出的全面建設(shè)小康社會的目標，既鼓舞人心，也十分艱巨。到20xx年，我省的人均gdp要趕上全國平均水平，達到3000美元左右，未來20xx年gdp的年均增速就必須達到9.2%，比全國平均增速要高出2個百分點。要實現(xiàn)這個目標，必須依靠科技進步，通過科技創(chuàng)新努力走出一條科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型發(fā)展之路。這需要全省上下的共同努力，科技戰(zhàn)線肩負著更加光榮而艱巨的使命。全省科技部門和廣大科技工作者要進一步增強為全面建設(shè)小康社會服務(wù)的主動性和責(zé)任感，深化科技體制改革，加強科技與經(jīng)濟的結(jié)合，完善科技服務(wù)體系，加速科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，努力提高科技創(chuàng)新能力，為全面建設(shè)小康社會提供強有力的科技支撐。
    第三，要充分認識我省科技進步與創(chuàng)新存在的差距，進一步增強做好科技工作的緊迫感。在全省上下特別是廣大科技工作者的共同努力下，近年來我省的技術(shù)創(chuàng)新和科技成果產(chǎn)業(yè)化取得了顯著成績，科技創(chuàng)新的能力和水平不斷提高，科技進步對經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展的推動力顯著增強。但是，我們也要清醒地看到，我省的科技創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)化還存在著相當大的差距。其中最為突出的是，我省科技成果對經(jīng)濟發(fā)展的有效供給不足，而且有限的成果資源未能得到充分利用，科技對經(jīng)濟的牽動作用還未得到充分發(fā)揮。全省科技部門和廣大科技工作者一定要進一步增強加快技術(shù)創(chuàng)新和科技成果產(chǎn)業(yè)化的責(zé)任感，銳意進取，扎實工作，努力開創(chuàng)我省科技工作的新局面。
    二、認真貫徹“科技工作必須面向經(jīng)濟建設(shè)”的基本方針，大力促進科技與經(jīng)濟的緊密結(jié)合。
    面向經(jīng)濟建設(shè)，促進經(jīng)濟發(fā)展，是科技工作的中心任務(wù)和根本職責(zé)，也是科技自身持續(xù)發(fā)展的根本保證。各級科技部門和廣大科技工作者要緊緊圍繞我省經(jīng)濟發(fā)展的需要，加強技術(shù)創(chuàng)新，加速科技成果產(chǎn)業(yè)化，為促進我省經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展提供強有力的科技支撐。
    一要大力推進新的農(nóng)業(yè)科技革命。xx大召開后，中央更加重視農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展。前不久召開的中央農(nóng)村工作會議指出，全面建設(shè)小康社會，必須統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，更多地關(guān)注農(nóng)村，關(guān)心農(nóng)民，支持農(nóng)業(yè)，把解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題作為全黨工作的重中之重，放在更加突出的位置。從我省情況來看，農(nóng)村人口占全省總?cè)丝诘?0.7%，20xx年農(nóng)民人均純收入20xx元，低于全國平均水平14.6%。由此可見，我省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的任務(wù)相當艱巨。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟要靠好的政策，靠廣大農(nóng)村干部和群眾的努力，也要靠科學(xué)技術(shù)推廣和應(yīng)用。各級科技部門和廣大農(nóng)村科技工作者要把不斷滿足農(nóng)民群眾對農(nóng)業(yè)科技的迫切需求，作為農(nóng)村科技工作的根本出發(fā)點和落腳點，把轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式，發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)作為核心，把增加農(nóng)民收入、推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化作為基本目標，堅持按經(jīng)濟規(guī)律和自然規(guī)律辦事，著力抓好以下幾個方面的工作。一是要面向市場，加強優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的選育和推廣，重視生物等高新技術(shù)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的結(jié)合，努力創(chuàng)造出更多的安徽農(nóng)產(chǎn)品知名品牌。二是要加強農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的技術(shù)進步，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，使農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)成為新階段農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的增長點。三是要重視農(nóng)業(yè)信息技術(shù)的開發(fā)利用，建設(shè)高效的農(nóng)產(chǎn)品市場信息網(wǎng)絡(luò)，加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準的研究和制定，加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準體系建設(shè)，保證農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。四是大力普及農(nóng)業(yè)科技知識，不斷提高廣大農(nóng)民的科技文化素質(zhì)和勞動技能，增強廣大農(nóng)民學(xué)科學(xué)、奔市場、求創(chuàng)業(yè)、講文明的意識，實現(xiàn)“富腦袋”與“富口袋”良性互動，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村穩(wěn)定。
    二要堅持用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，增加科技含量，促進產(chǎn)品更新?lián)Q代，提高產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)濟效益，是加快工業(yè)化進程的必然要求。近幾年來，我省改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的工作力度加大，取得了明顯成效。一批重點企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力不斷提高，市場競爭能力明顯增強。但是，從總體上看，我省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)裝備水平還不高，產(chǎn)業(yè)集中度較差，資源利用率低，低水平生產(chǎn)能力過剩與高附加值產(chǎn)品短缺并存等問題仍很嚴重，改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的任務(wù)還很艱巨。要在壓縮落后生產(chǎn)能力、淘汰落后生產(chǎn)技術(shù)的基礎(chǔ)上，有選擇、有重點地加強對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造，大力推廣重大關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中的應(yīng)用，重點推廣先進制造技術(shù)、工業(yè)智能技術(shù)、高效節(jié)能技術(shù)和現(xiàn)代管理技術(shù)等，大幅度提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)裝備水平、產(chǎn)品質(zhì)量和性能，增強企業(yè)競爭力。要繼續(xù)抓好企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)，積極組織實施企業(yè)信息化工程，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的信息化和機電一體化。
    三要加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。我省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)近年來發(fā)展很快，已經(jīng)成為拉動全省經(jīng)濟增長的一個重要因素，但仍存在著產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大，企業(yè)群體不強，技術(shù)儲備不足，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值在工業(yè)增加值中比重偏低等問題。我們要緊密結(jié)合安徽實際，堅持“有所為、有所不為”的原則，加強宏觀引導(dǎo)，突出重點，集中力量，努力在有利于增強我省經(jīng)濟核心競爭力的重點產(chǎn)業(yè)和重點領(lǐng)域上實現(xiàn)突破，要堅持以潛力大的骨干企業(yè)為主，有選擇地發(fā)展壯大一批具有較強競爭力的高新技術(shù)龍頭企業(yè)，努力形成具有安徽特色的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群。要進一步完善重大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目專家咨詢論證制度，每年凝練一批重大項目，爭取進入國家各類科技計劃。要建立健全重大項目重點扶持機制，選擇一批影響大、效益好的項目進行示范，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門加強合作與集成，加速推動高新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化進程。
    三、繼續(xù)深化體制改革，加快推進技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)。
    加強技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，是xx大提出的明確要求，也是提高我省科技持續(xù)創(chuàng)新能力和服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)能力的迫切需要。加快技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，要從戰(zhàn)略的高度來把握，堅持整體規(guī)劃、系統(tǒng)推進。當前，重點要在深化科技體制改革、促進企業(yè)成為創(chuàng)新主體、加強全社會的大力協(xié)同等方面抓好落實，取得突破。
    第一，要盡快建立有利于技術(shù)創(chuàng)新和科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的機制。在市場經(jīng)濟條件下，怎樣按照經(jīng)濟規(guī)律加速科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，現(xiàn)在仍然是一個需要認真研究解決的大課題。經(jīng)過這些年的改革，科技與經(jīng)濟脫節(jié)的問題有了很大改變，但還沒有從根本上得到解決，還必須繼續(xù)深化科技體制改革，盡快建立和完善有利于科技與經(jīng)濟結(jié)合和科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的機制。這一機制應(yīng)當具有這樣的功能：就是能夠強化壓力，使科研機構(gòu)只有面向經(jīng)濟建設(shè)，才能求生存、求發(fā)展;能夠激發(fā)活力，使科研機構(gòu)在加快科技成果轉(zhuǎn)化的過程中，獲得相應(yīng)的經(jīng)濟效益;能夠打通渠道，使科技成果的“供”與“求”實現(xiàn)有效對接，促進產(chǎn)學(xué)研有機結(jié)合。要建立起這樣的機制，當前必須重點抓好兩個方面的工作：一是要加快應(yīng)用型科研機構(gòu)企業(yè)化改制步伐，使大多數(shù)科研機構(gòu)進入企業(yè)、改制為科技企業(yè)或科技中介服務(wù)機構(gòu)。二是要改革科技計劃管理體制，積極推行科研項目招投標制，重點支持產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大的共性技術(shù)研究及科研機構(gòu)與企業(yè)聯(lián)合研發(fā)的項目，建立計劃立項與轉(zhuǎn)化聯(lián)動責(zé)任制，引導(dǎo)科研單位和企業(yè)從注重短期效益向注重長遠發(fā)展轉(zhuǎn)變，促進科技產(chǎn)出與發(fā)展需求的緊密結(jié)合。
    第二，要建立有利于促進企業(yè)真正成為技術(shù)創(chuàng)新主體的機制。技術(shù)創(chuàng)新貫穿于高新技術(shù)從研究開發(fā)、生產(chǎn)實踐到實現(xiàn)商品化運作的全過程，企業(yè)必須成為技術(shù)創(chuàng)新的決策主體、開發(fā)主體、投資主體和應(yīng)用主體。近年來，我省企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新意識明顯提高，在促進科技成果轉(zhuǎn)化中的作用有所加強，但由于體制、機制和自身實力等原因，企業(yè)還沒有真正成為技術(shù)創(chuàng)新的主體。據(jù)有關(guān)部門給我提供的資料，20xx年全省大中型企業(yè)研究開發(fā)經(jīng)費占銷售收入的比例平均不到1%，遠遠低于國家有關(guān)部委和我省工業(yè)企業(yè)技術(shù)進步條例規(guī)定的3%的要求。另外，據(jù)省經(jīng)貿(mào)委去年對全省1738家企業(yè)的未來人才需求計劃調(diào)查統(tǒng)計，只有1/3的企業(yè)對今后5年的人才需求有所考慮，2/3的企業(yè)還沒有將人才工作納入企業(yè)發(fā)展規(guī)劃。沒有科技的投入，沒有人才的支撐，企業(yè)就沒有持續(xù)發(fā)展的能力，遲早會被市場競爭的大潮所淘汰。對此，我們必須引起足夠的重視，采取切實措施，認真加以解決。要引導(dǎo)企業(yè)把建立技術(shù)創(chuàng)新機制作為建立現(xiàn)代企業(yè)制度的重要內(nèi)容，加強技術(shù)研究開發(fā)和科技成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，切實把提高經(jīng)濟效益轉(zhuǎn)到依靠技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)升級上來。要加強企業(yè)與高校、科研機構(gòu)的合作，加快企業(yè)技術(shù)中心或工程技術(shù)研究中心建設(shè)，盡快形成有利于技術(shù)創(chuàng)新和科技成果迅速轉(zhuǎn)化的有效運行機制。要通過稅收優(yōu)惠、貸款貼息、政府采購等政策措施，促使企業(yè)增強創(chuàng)新意識，加大對技術(shù)進步的投入。要把按照法定標準增加科技投入作為考核國有企業(yè)經(jīng)營管理者工作業(yè)績的主要內(nèi)容，不斷增強企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力。
    第三，要建立有利于技術(shù)創(chuàng)新和科技成果產(chǎn)業(yè)化的配套體系。要按照有利于技術(shù)創(chuàng)新的目標，通過宏觀調(diào)控和市場配置等手段，優(yōu)化科技力量的布局和科技資源的配置，加強全社會的大力協(xié)同，充分發(fā)揮科技資源的整體優(yōu)勢。要積極鼓勵和引導(dǎo)科研院所之間、科研院所與高校、企業(yè)之間，在一系列已有的技術(shù)平臺基礎(chǔ)上，組建具有一定規(guī)模和較強競爭力的研究開發(fā)實體，以適應(yīng)技術(shù)創(chuàng)新的集成化趨勢。要加快省部共建步伐，充分發(fā)揮中央在皖科研單位的重要作用，本著不分隸屬關(guān)系，只求共同發(fā)展的原則，加強與中央在皖單位的聯(lián)系與合作。建立健全與中央在皖科研單位的定期聯(lián)系會議制度，及時溝通科技經(jīng)濟信息，積極探索省部共建重點實驗室、共建工程技術(shù)研究中心、共同推進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的辦法和措施，引導(dǎo)和支持中央在皖科研單位圍繞安徽發(fā)展需要多出成果、多做貢獻。要進一步辦好高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、大學(xué)科技園，使其真正成為培育和發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的基地。要按照“組織網(wǎng)絡(luò)化、功能社會化、服務(wù)產(chǎn)業(yè)化”的方向，抓好各類科技中介服務(wù)機構(gòu)建設(shè)和發(fā)展。要改進財政投入方式，增強其引導(dǎo)功能，積極探索金融與科技結(jié)合的辦法和措施，建立風(fēng)險投資機制，努力形成多元化、多層次的科技投融資機制，為加強技術(shù)創(chuàng)新和科技成果產(chǎn)業(yè)化提供保證。
    第四，要大力發(fā)展民營科技企業(yè)。在市場經(jīng)濟條件下，民營科技企業(yè)已成為推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化的重要力量，成為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中最具活力的增長點。近年來，我省民營科技企業(yè)發(fā)展較快，但在全國范圍內(nèi)比較仍有很大差距。20xx年，我省民營科技企業(yè)技工貿(mào)總收入占全省gdp的比重為1.76%，只相當于全國平均水平的47%;技工貿(mào)總收入超億元的企業(yè)占全省民營科技企業(yè)總數(shù)的0.6%，只相當于全國平均水平的23%。加快民營科技企業(yè)發(fā)展，是省委、省政府今年的重點工作之一。各級科技部門要進一步統(tǒng)一思想，提高認識，著力推進我省民營科技企業(yè)的大發(fā)展。要幫助民營科技企業(yè)進一步理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系，加強企業(yè)管理，逐步建立起產(chǎn)權(quán)清晰、制度規(guī)范、管理高效、行為靈活的企業(yè)制度。鼓勵經(jīng)濟實力和技術(shù)創(chuàng)新能力強的民營科技企業(yè)通過高新技術(shù)作價入股等方式，參與國有中小企業(yè)的戰(zhàn)略性改組。促進民營科技企業(yè)與科研機構(gòu)的聯(lián)合，按照利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的原則，建立雙邊或多邊技術(shù)協(xié)作網(wǎng)絡(luò)，共同開展技術(shù)創(chuàng)新。進一步落實有關(guān)政策，引導(dǎo)更多的科技人員進入市場領(lǐng)辦、創(chuàng)辦民營科技企業(yè)。要加強調(diào)查研究，積極幫助民營企業(yè)解決在人才需求、技術(shù)創(chuàng)新、知識產(chǎn)權(quán)保護、融資渠道等方面存在的問題，提高民營科技企業(yè)的整體創(chuàng)新能力。要加強民營科技園區(qū)建設(shè)，優(yōu)化民營科技企業(yè)的發(fā)展環(huán)境，努力促進民營科技企業(yè)大發(fā)展。
    四、建設(shè)高素質(zhì)的科技人才隊伍，為科教興皖提供人才和智力支撐。
    加快我省科技事業(yè)的發(fā)展，關(guān)鍵是要建設(shè)一支高素質(zhì)的科技人才隊伍。近年來，我省出臺了一系列有利于吸引人才、留住人才、發(fā)揮人才作用的政策措施，有力地促進了科技人才隊伍建設(shè)。但總體上我省科技人才隊伍結(jié)構(gòu)還不合理，整體素質(zhì)還不高，特別是高層次人才短缺等問題還沒有得到很好解決，制約了我省經(jīng)濟的發(fā)展。各級黨委政府要進一步落實好人才工作的有關(guān)政策，大力營造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，努力把我省科技人才隊伍建設(shè)提高到一個新水平。
    一要更新觀念，樹立起符合時代要求的科技人才工作新理念。各級黨委、政府要牢固確立人才資源是第一資源的觀念，強化干事業(yè)就要抓人才，要發(fā)展必須抓人才的意識，把科技人才工作擺上重要位置，抓緊研究制定科技人才規(guī)劃和戰(zhàn)略，切實做好科技人才的培養(yǎng)、引進和儲備工作。要確立符合市場經(jīng)濟的用人觀念，努力形成能上能下、能進能出和優(yōu)秀科技人才脫穎而出的人才工作機制。在市場經(jīng)濟條件下，優(yōu)秀人才總是樂意向環(huán)境好的地方流動，而智力流動又是一個新特征。傳統(tǒng)的人才地方所有、部門所有的模式、單純依靠行政手段管理科技人才的做法，已經(jīng)不能適應(yīng)市場經(jīng)濟的要求。因此，必須用市場的機制來優(yōu)化人才資源配置，對科技人才，但求“為我所用”，不苛求“為我所有”。要認真研究市場經(jīng)濟條件下科技人才成長和發(fā)揮作用的特點和規(guī)律，切實搞活人才管理，最大限度地發(fā)揮科技人才作用。
    二要完善政策，充分調(diào)動科技人才的積極性、主動性和創(chuàng)造性。各級黨委、政府要繼續(xù)認真貫徹落實好省委、省政府《關(guān)于加強人才工作若干問題的決定》，結(jié)合新的實際，進一步創(chuàng)新科技人才的分配激勵政策、引智政策和人才流動政策，特別是要進一步深化科研單位分配制度改革，逐步形成重實績、重貢獻，向優(yōu)秀人才和關(guān)鍵崗位傾斜的分配激勵機制，更好地調(diào)動現(xiàn)有科技人才的積極性。要高度重視引進智力工作，不斷擴大引智規(guī)模、拓展引智范圍、更新引智模式，鼓勵省外境外優(yōu)秀人才通過各種形式為我省服務(wù)。對我省重點發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、重點實驗室、重點攻關(guān)項目課題組、博士后流動站所需的各類人才，要創(chuàng)造條件，大力引進。要充分發(fā)揮市場主體在引進高層次人才方面的作用，鼓勵和支持高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)建工程技術(shù)研究中心，通過項目研究吸引優(yōu)秀人才，壯大研發(fā)隊伍。要充分發(fā)揮非公用制經(jīng)濟組織在吸引人才、使用人才方面的優(yōu)勢，鼓勵支持他們更廣泛地吸納國內(nèi)外人才，特別是高層次人才。
    三要強化服務(wù)，營造有利于科技人才成長、創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。各級黨委、政府要大力宣傳和表彰在經(jīng)濟建設(shè)中涌現(xiàn)的科技功臣，宣傳他們的拼搏奉獻精神和創(chuàng)業(yè)業(yè)績，努力在全社會形成珍惜人才、培養(yǎng)人才、重用人才、愛護人才的良好氛圍。要進一步轉(zhuǎn)變職能，改進作風(fēng)，提高服務(wù)質(zhì)量和辦事效率，努力為科技人才營造一個公平競爭、規(guī)范有序的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。要加強重點學(xué)科、重點實驗室、博士后流動站、博士點、碩士點建設(shè)，強化優(yōu)秀科技人才跨國培養(yǎng)工作，特別是要高度重視優(yōu)秀青年科技人才的培養(yǎng)工作，為科技人才的成長創(chuàng)造良好條件。
    五、進一步加強和改善黨對科技工作的領(lǐng)導(dǎo)。
    加強和改善黨委對科技工作的領(lǐng)導(dǎo)，是實施“科教興皖”戰(zhàn)略，推進科技進步的重要保證。各級黨委要從戰(zhàn)略的高度，充分認識推進科技創(chuàng)新的重要性和緊迫性，把加強技術(shù)創(chuàng)新、發(fā)展高科技、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化擺到突出的議事日程。各級黨委要定期研究科技工作，協(xié)調(diào)解決科技工作中的重大問題。黨委、政府“一把手”要親自抓“第一生產(chǎn)力”。要堅持和完善科技進步目標責(zé)任制，加強對領(lǐng)導(dǎo)干部抓科技工作的考核，增強領(lǐng)導(dǎo)干部抓科技工作的自覺性和主動性。各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要進一步增強科技意識，帶頭學(xué)習(xí)現(xiàn)代科技知識，不斷提高科技素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)科技工作的水平。
    各級科技管理部門是黨委、政府抓科技工作的職能部門，在推進“科教興皖”中擔(dān)負著重要的職責(zé)，要切實履行好自己的職責(zé)，當好黨委、政府抓科技工作的參謀助手。要根據(jù)全面建設(shè)小康社會的總體要求，切實抓好我省科技發(fā)展的中長期規(guī)劃，研究制定相應(yīng)的政策措施。要進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，改進工作方法，強化服務(wù)觀念，堅決克服形式主義和官僚主義。社會各界都要重視、關(guān)心、支持科技工作，形成齊抓共管的局面，共同促進我省科技事業(yè)的發(fā)展。
    同志們，黨的xx大提出了全面建設(shè)小康社會的宏偉目標，也明確了科技工作的努力方向。讓我們緊密團結(jié)在以為的黨中央周圍，高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個代表”重要思想，在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，努力開創(chuàng)我省科技工作的新局面，為加快發(fā)展、富民強省，全面建設(shè)小康社會做出新的貢獻。