最新度在年高速公路推進會上的講話(熱門18篇)

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    心理是研究人的心理活動和行為的一門科學(xué)??偨Y(jié)不僅要展示成果,還要提出自己的反思和改進方案。接下來是一些名人名言,希望能夠給大家?guī)硪恍﹩⑹竞退伎肌?BR>    度在年高速公路推進會上的講話篇一
    同志們:同志們:
    這次會議是由市政府決定的。主要任務(wù)是:統(tǒng)一思想,提高理解,明確目標,落實責(zé)任,動員各級、有關(guān)部門采取緊急行動,及時啟動沿海高速公路連接線建設(shè),確保2007年10月與沿海高速公路主線同時竣工通車。剛才,市交通局局長福清傳達了省市連接線建設(shè)的文件精神;xx副秘書長宣讀了《秦皇島沿海高速公路連接線項目實施計劃》;昌黎、撫寧縣政府主管縣長分別發(fā)表了良好的講話。接下來,我將密切關(guān)注沿海高速公路連接線的建設(shè)。我代表市政府發(fā)表了三點意見。
    不久前召開的省第七屆黨代會深入分析xx面對重要的歷史機遇,明確提出了建設(shè)沿海經(jīng)濟社會發(fā)展強省的目標,在全省、全市引起了強烈反響,可以說是鼓舞人心、鼓舞人心。市委、市政府結(jié)合城市實際情況,認真研究秦皇島作為第一個沿海開放城市和省三個沿海城市之一,有20多年的改革開放基礎(chǔ),約占省1/4126公里海岸線和世界級能源港口,在建設(shè)沿海經(jīng)濟社會發(fā)展強省戰(zhàn)略中,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大,必須抓住這個難得的歷史機遇,找到自己的發(fā)展定位,承擔(dān)雙重使命:一是全面建設(shè)沿海經(jīng)濟社會發(fā)展城市,有效地將區(qū)位優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢,將比較優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢,xx第二,努力成為沿海經(jīng)濟隆起帶的東部領(lǐng)導(dǎo)者,在輻射和推動內(nèi)陸腹地發(fā)展方面發(fā)揮作用,努力在環(huán)渤海經(jīng)濟帶上創(chuàng)造新的亮點。
    總里程已經(jīng)達到3366公里,公路網(wǎng)密度達到43.1公里/百平方公里,公路交通對全市經(jīng)濟社會發(fā)展起到了重要的基礎(chǔ)保證作用。沿海高速公路是全市規(guī)劃的“大字型”高速公路網(wǎng)的重要組成部分,是連接唐山,溝通天津、山東等省市更為便捷的一條大通道,也是實現(xiàn)我市“一小時”經(jīng)濟圈的重要保障線。省委、省政府從建設(shè)沿海經(jīng)濟社會發(fā)展強省的大局出發(fā),做出了建設(shè)沿海高速公路的重大戰(zhàn)略決策。市委、市政府對這項工程歷來高度重視,幾任領(lǐng)導(dǎo)積極爭取,社會各界十分關(guān)注。項目啟動之初,在省交通廳的鼓勵下,我市積極爭取做項目業(yè)主,主動開展前期工作,總體想法是通過連接線建設(shè)改善路網(wǎng)結(jié)構(gòu),帶動地方道路上水平。后來,省交通廳決定做項目業(yè)主,投資主體發(fā)生變化,我們及時調(diào)整工作思路,努力做好配合和服務(wù)工作。主線開工兩年來,市、縣、鄉(xiāng)各級黨委、政府從大局出發(fā),做了大量工作,圍繞總體施工進度安排,圓滿完成了征地拆遷任務(wù),協(xié)調(diào)解決了大量地方問題,為沿海高速公路建設(shè)創(chuàng)造了良好的社會環(huán)境,省交通廳領(lǐng)導(dǎo)對此很滿意。目前,主線施工總體進度較為理想,工程質(zhì)量得到了有效保證,得到了交通部質(zhì)量檢查組的充分肯定?,F(xiàn)在看,明年10月份建成通車的目標基本能夠?qū)崿F(xiàn)。
    高速公路連接線是高速公路的重要組成部分。沒有連接線作支撐,高速公路就不能發(fā)揮效益。省政府對沿海高速公路連接線建設(shè)極為關(guān)注,省指揮部幾次會議都把連接線建設(shè)作為重要內(nèi)容,進行認真研究。今年8月份,雙建副省長視察沿海高速公路建設(shè)時,明確提出連接線要與主線同步竣工。為了緩解暑期北戴河的交通壓力,今年暑期,省暑辦對交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)特別是撫寧連接線建設(shè)提出明確要求。市委、市政府對連接線建設(shè)高度重視。沿海高速公路項目啟動之初,就把連接線與主線作為同一個項目,一并辦理了征地報批手續(xù),并對建設(shè)資金等進行了多方面的爭取;后來,省里有關(guān)政策調(diào)整,今年7月14日,瑞亭市長主持召開市長辦公會議,就相關(guān)問題進行了認真研究。會后,市交通局按要求征求昌黎、撫寧兩縣政府及有關(guān)部門意見;11月21日,市政府召集昌黎、撫寧兩縣主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)又進行專題研究,適當調(diào)整優(yōu)化了連接線建設(shè)方案。目前,已經(jīng)進入操作實施階段。從現(xiàn)在起,到明年10月份,只有10個月左右的時間,征地拆遷、招投標、施工組織時間很緊,任務(wù)很重。各級各有關(guān)部門要統(tǒng)一思想,提高認識,把沿海高速公路連接線建設(shè)作為當前首要任務(wù)來抓,集中精力,強力推進,盡量早日開工,確保按期竣工。
    爭取,省交通廳對我市連接線建設(shè)給予了較大的政策傾斜,但征地拆遷補償資金仍有一定缺口。按照市長辦公會議的要求,重點要把握好三個關(guān)鍵環(huán)節(jié):一是兩縣政府要積極籌措、調(diào)劑資金,全額返還主線及連接線項目稅金,不得挪作他用,必須優(yōu)先保證群眾補償資金到位;二是有關(guān)部門要減免連接線拆遷占地的各項費用,加大調(diào)控空間,降低征地拆遷成本;三是市交通局要加大力度,繼續(xù)爭取省交通廳支持,通過招標和科學(xué)合理的組織,把工程投資降到最低,千方百計節(jié)約建設(shè)資金,用于征地拆遷補助,盡量減輕兩縣負擔(dān)。三是政策落實到位。沿海高速公路連接線征地拆遷參照主線的補償標準執(zhí)行。要嚴格執(zhí)行政策標準,講究方法,規(guī)范運作。列入征地拆遷范圍以內(nèi)的,要按規(guī)定標準補償,該給的一分不能少;對征地拆遷范圍以外的,不能擅自擴大補償范圍,不該給的一分不能給。對同一種類、同一條件、同一狀況的拆遷物,補償標準要一致。補償范圍、補償標準、拆遷數(shù)量、補償費用等要通過不同形式向群眾公開,主動接受群眾監(jiān)督,努力做到公開、公平、公正、合理??h、鄉(xiāng)、村要確保補償資金的使用安全,任何單位和個人不得以任何理由和借口截留、擠占和挪用補償資金。四是督導(dǎo)協(xié)調(diào)到位。縣、鄉(xiāng)政府及有關(guān)部門的主要領(lǐng)導(dǎo)要親自安排部署、親自過問進展情況、親自協(xié)調(diào)解決重大問題;各級、各部門主管領(lǐng)導(dǎo)要集中精力,深入一線,靠前指揮,切實加強督導(dǎo)協(xié)調(diào),及時解決有關(guān)問題,確保征地拆遷進度,確保施工單位按時進場,為工程如期開工創(chuàng)造條件。市領(lǐng)導(dǎo)小組將根據(jù)進展情況,及時協(xié)調(diào)解決重大問題。
    市交通局是沿海高速公路連接線的建設(shè)主體,責(zé)無旁貸,使命光榮。在公路建設(shè)組織管理方面,交通部門有一支強有力的設(shè)計、施工、管理、監(jiān)理、監(jiān)督隊伍。在過去多年的實踐中,已經(jīng)積累了很多寶貴經(jīng)驗,現(xiàn)在按省要求承擔(dān)連接線建設(shè)任務(wù)應(yīng)該是有把握的。但是,由于沿海高速公路及連接線建設(shè)關(guān)系到建設(shè)沿海經(jīng)濟社會發(fā)展強省、強市的大局,關(guān)系到城市形象,對當前面臨的形勢必須引起高度重視,切實擺在更加突出的位置來抓??傮w要求就是:施工組織、管理要一流,項目質(zhì)量、工期、安全、投資均要好于主線水平。為此,要抓好以下幾個環(huán)節(jié):一要保證進度。明年10月份與主線同步竣工這個總的目標不能變。從現(xiàn)在起,只有10個月時間,再去掉冬季、雨季,有效工期很緊張,必須抓緊開工,倒排工期。要確定階段性計劃指標,盡可能地細化量化,通過科學(xué)合理地組織施工,提高工作效率,確保工程進度。當前,首要任務(wù)是搞好招標工作,留守營、撫寧兩條連接線明年3月底前要開工,昌黎南、劉臺莊兩條連接線明年4月底前開工。二要保證質(zhì)量。工程建設(shè)的各個環(huán)節(jié)、每道工序都決定著工程質(zhì)量。要把質(zhì)量理念、質(zhì)量責(zé)任、質(zhì)量標準、質(zhì)量措施落實到工程建設(shè)的每個環(huán)節(jié)、每道工序、每個人員。只有方方面面共同努力,才能全面提高工程建設(shè)質(zhì)量。三要保證安全。切實擺正安全與進度、安全與質(zhì)量、安全與效益的關(guān)系,把安全生產(chǎn)貫穿于工程施工的全過程,與各個時期、各個階段的各項工作緊密結(jié)合起來,同部署、同檢查、同考核,把安全生產(chǎn)的各項措施真正落到實處,確保施工安全。
    同志們,沿海高速公路連接線建設(shè)意義十分重大,目前已經(jīng)進入具體實施階段,責(zé)任、任務(wù)已經(jīng)明確。各級、各部門要從大局出發(fā),各司其職,協(xié)調(diào)聯(lián)動,緊緊圍繞明年10月份建成通車的總體目標,充分發(fā)揮主觀能動性,創(chuàng)造性地開展工作,努力把4條連接線建成形象路、精品路,為建設(shè)沿海經(jīng)濟社會發(fā)展強市做出我們應(yīng)有的貢獻。
    謝謝大家。
    度在年高速公路推進會上的講話篇二
    同志們:
    市政府決定召開這次會議,主要任務(wù)是落實市委、市政府加快推進高速公路建設(shè)的總體部署,進一步明確任務(wù),夯實責(zé)任,切實做好征地拆遷工作,確保我市境內(nèi)高速公路建設(shè)工程順利實施。下面,我就做好高速公路建設(shè)征地拆遷和環(huán)境保障工作講幾點意見。
    “道路通、百業(yè)興”,交通運輸是經(jīng)濟社會發(fā)展的先行官,我市七條高速公路是“十三五”期間規(guī)劃的重大公路建設(shè)項目,這些項目的建設(shè)可進一步完善我市公路網(wǎng)絡(luò)布局,提升總體服務(wù)水平,構(gòu)筑綜合交通運輸體系。這對我市建設(shè)陜甘寧革命老區(qū)中心樞紐城市,加快人民群眾脫貧致富,推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展具有重要意義。我們一定要提高站位、服務(wù)全局,牢固樹立大交通大發(fā)展的理念,把高速公路建設(shè)作為全市追趕超越的希望之路和改善老百姓生活的幸福之路,切實增強緊迫感和責(zé)任感,全力支持和參與項目建設(shè),扎實做好項目征地拆遷和環(huán)境保障工作,為項目建設(shè)營造良好的外部環(huán)境。
    征地拆遷是項目建設(shè)的基礎(chǔ)和保障。這里我再次強調(diào)和明確,高速公路沿線縣區(qū)是高速征地拆遷和環(huán)境保障工作的責(zé)任主體,各縣區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手是第一責(zé)任人,必須承擔(dān)起征地拆遷的主體責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。市縣區(qū)交通、國土、林業(yè)、環(huán)保等部門要負起協(xié)調(diào)配合責(zé)任,站在講政治、促投資、保增長、惠民生的高度,勇于擔(dān)當、主動作為,堅決按照市委、市政府要求,由縣區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥,主管領(lǐng)導(dǎo)具體負責(zé),組織抽調(diào)精兵強將,抓住征地拆遷黃金季節(jié),全力做好各項工作。國家高速公路延長至黃龍途徑延長縣、寶塔區(qū)、宜川縣、黃龍縣,3月15日前完成設(shè)計紅線土地征用90%,拆遷各類建筑物完成80%;3月30日前完成全線設(shè)計紅線土地征用、拆遷各類建筑物任務(wù)。國家高速公路綏德至延川(含清澗至子長)途徑延川縣、子長縣,3月30日前完成全線設(shè)計紅線土地征用、拆遷各類建筑物任務(wù)。國家高速公路黃龍至蒲城途徑黃龍縣、洛川縣,3月15日前完成設(shè)計紅線土地征用60%,拆遷各類建筑物完成50%;5月30日前完成全線設(shè)計紅線土地征用、拆遷各類建筑物任務(wù)。省級高速公路子長至姚店途徑子長縣、寶塔區(qū)、延川縣,3月30日前完成全線設(shè)計紅線土地征用、拆遷各類建筑物任務(wù)。省級高速公路吳起至華池途徑吳起縣、志丹縣,3月15日前完成設(shè)計紅線征地任務(wù)60%,拆遷建筑物完成30%;5月30日前完成全線設(shè)計紅線土地征用、拆遷各類建筑物任務(wù)。省級高速公路韓城至黃龍途徑黃龍縣,6月30日前完成設(shè)計紅線征地任務(wù)50%,拆遷建筑物完成30%;10月30日前完成全線設(shè)計紅線土地征用、拆遷各類建筑物任務(wù)。各縣區(qū)要緊盯時節(jié)點,倒排工作進度,建立征遷任務(wù)清單、問題清單、責(zé)任清單,強化督查,狠抓落實。要按照征地拆遷時間全面完成紅線征地移交工作和拆遷安置任務(wù),作為一項硬性工作指標,市交通局要跟蹤督導(dǎo)落實,及時掌握工作進展情況,對工作任務(wù)落實差的單位,市政府將在全市范圍內(nèi)通報批評或約談問責(zé),對完不成任務(wù)的,要嚴肅追究相關(guān)人員責(zé)任。
    沿線各級政府和項目建設(shè)單位要嚴格執(zhí)行征遷補償安置標準,不得隨意更改、突破政策。要按照丈量、清表結(jié)果,及時、足額兌付補償費用,公開張榜公布,接受群眾監(jiān)督,切實維護被征遷群眾合法利益。各縣區(qū)要開設(shè)征地拆遷專戶,專款專用,專人負責(zé)。要進一步嚴明征遷工作紀律,堅決制止和查處“吃、拿、卡、要”和各種亂收費、亂攤派、亂罰款行為;查處強行分包建設(shè)工程、強行出租機械、強行供應(yīng)不符合質(zhì)量要求施工材料等行為;查處截留、克扣、挪用補償資金的行為;查處故意刁難、敲詐勒索施工單位以及偷盜施工設(shè)備材料等不法行為;查處組織煽動群眾無理取鬧、阻擋施工等行為。要進一步加強征遷費用檢查和審計監(jiān)督,確保資金規(guī)范使用、不出問題。
    高速公路沿線縣區(qū)政府和市交通運輸局、項目征遷協(xié)調(diào)辦、項目建設(shè)單位要進一步加強和充實工作力量,經(jīng)常深入一線,跟蹤督查指導(dǎo)項目征地拆遷工作,定期報告工作進展情況,及時幫助和協(xié)調(diào)解決存在困難和問題,絕對不能出現(xiàn)推諉扯皮、拖而不決、吃拿卡要、強買強賣、隨意阻擋工程等現(xiàn)象,對工作不力、進展緩慢、逾期完不成任務(wù)的單位和個人要通報批評,問責(zé)問效。市縣區(qū)交通運輸局和項目征遷協(xié)調(diào)辦要建立快速反應(yīng)機制,一旦接到有無理阻工等情況報告,要立即到位、立即解決,依法堅決制止和糾正一切影響或阻礙工程建設(shè)的行為,確保施工無障礙、不受阻。對個別重大復(fù)雜問題需要市政府出面的,要及時報告,由市上統(tǒng)一協(xié)調(diào)解決。市財政、國土、水務(wù)、林業(yè)、環(huán)保等部門和各石油管線及通訊、電力桿線產(chǎn)權(quán)遷改單位,要站在支持重大公益基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、促進地方經(jīng)濟社會發(fā)展的高度,本著“特事特辦、急事快辦”的原則,落實專門領(lǐng)導(dǎo)和人員,從手續(xù)辦理、管道桿線遷改、施工環(huán)境保障等各個方面,加大支持配合力度,形成“政府主導(dǎo)、上下聯(lián)動、業(yè)主建設(shè)、部門支持、社會參與”的強大合力,確保工程建設(shè)順利推進,按期建成投用。項目管理處及各施工單位要進一步強化工程建設(shè)管理,保護周邊環(huán)境,最大限度減少污水、噪聲、灰塵以及道路損毀等給群眾生產(chǎn)生活造成的影響,在首保工程建設(shè)安全和質(zhì)量的同時,全面加快項目建設(shè),確保按期完成我市境內(nèi)高速公路建設(shè)任務(wù)。
    度在年高速公路推進會上的講話篇三
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    同志們:。
    這次會議的主要任務(wù)是聽取景區(qū)檢查整改工作情況,部署下一步工作任務(wù),動員大家進一步提升認識、提高標桿,凝心聚力、齊抓共管,扎實抓好整改工作,確保順利通過景區(qū)檢查驗收。
    剛才,同志通報了景區(qū)檢查整改專題民主生活會情況,同志匯報了景區(qū)檢查整改工作情況和責(zé)任清單制定情況,并宣讀了承諾書,景區(qū)其他班子成員分別作了表態(tài)發(fā)言,同志宣布了整改督查組成員名單及工作職責(zé),區(qū)長作了很好的講話,講得深刻到位,相關(guān)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)也都提了要求,我完全同意,下一步關(guān)鍵要抓好落實?,F(xiàn)在,我就做好景區(qū)檢查迎檢工作,講四點意見。
    景區(qū)今年11月份將迎來省檢查,12月份將迎來國家級景區(qū)首次檢查,這是對區(qū)旅游的一次重大考驗、一次全面檢閱。抓好景區(qū)整改提升,確保高分通過檢查、順利通過檢查驗收,是必須完成的政治任務(wù),來不得半點含糊、容不得半點馬虎、打不得半點折扣。一要充分認識檢查迎檢的嚴肅性。要提高政治站位,與黨史學(xué)習(xí)教育相結(jié)合,與創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)相結(jié)合,與建設(shè)現(xiàn)代化生態(tài)旅游新城相結(jié)合。國家文旅部提出了加快全國旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“515戰(zhàn)略”,特別將依法整治旅游秩序作為重點工作。截至目前,全國已有家a級旅游景區(qū)被嚴重警告,家a級旅游景區(qū)被摘牌,家a級旅游景區(qū)被摘牌,這些事例都為我們敲響了警鐘。大家要清醒地認識到,國家文旅部對健全落實旅游等級“退出制度”是下了決心,動了真格的,決不能掉以輕心、視同兒戲。二要充分認識檢查迎檢的艱巨性。a級景區(qū)牌子來之不易,維護好這塊國家級金字招牌并越擦越亮,更加不易。積極迎接、順利通過級景區(qū)檢查是一種壓力,也是倒逼推動景區(qū)發(fā)展的動力。大家要切實增強危機感、憂患感、緊迫感,以檢查迎檢工作為契機,堅決摒棄“一朝通過”和“臨時抱佛腳”的僥幸心理,按照“每分必爭、每點必過”的要求,從細節(jié)入手、小處著眼,扎實開展景區(qū)整改提升工作。三要切實增強檢查迎檢的緊迫性。近年來,區(qū)委、區(qū)政府高度重視旅游發(fā)展,確立加快建設(shè)現(xiàn)代化生態(tài)旅游新城的發(fā)展目標,構(gòu)建全域旅游發(fā)展格局,加快建設(shè)文化創(chuàng)意基地項目等重特大項目,舉辦、等系列活動,不斷叫響地方特色品牌。國家級景區(qū)是區(qū)旅游的名片是全域旅游發(fā)展格局中的重要環(huán)節(jié),對加快建設(shè)現(xiàn)代化生態(tài)旅游新城具有非常重要的意義。大家必須增強大局意識,全面擔(dān)當抓好整改的政治責(zé)任,推動景區(qū)建設(shè)管理品質(zhì)化、精細化、體系化,切實提升區(qū)旅游的核心競爭力、對外影響力。
    目前,景區(qū)檢查迎檢工作已經(jīng)處于關(guān)鍵時期,整改的成效直接影響檢查評定結(jié)果。一要緊扣要求抓整改。要嚴格對照測評細則和責(zé)任清單,聚焦問題,明確措施。針對個整改項目,要確定時間表、路線圖和責(zé)任人,逐一整改、逐項銷號;已經(jīng)整改的要進行一次“回頭看”,正在整改的要嚴格按照序時進度,確保質(zhì)量。全部整改完成后,要組織全面自查自改,找差距、補漏洞、促提升。這次整改,無論是否有暗訪,區(qū)委,區(qū)政府設(shè)置的時間節(jié)點就是10月底、11月初。10月底前區(qū)里將邀請第三方進行自測;11月份如果沒有省暗訪,就邀請省文旅廳進行指導(dǎo)性測評,分是必須達到的分數(shù)線。二要聚焦重點促提升。聚焦文化業(yè)態(tài)豐富、智慧系統(tǒng)建設(shè)、文旅經(jīng)營管理、游樂園整改提升等重點工作,積極謀劃景區(qū)自身特色化、主題化活動,加快招引酒店、民俗等特色的度假業(yè)態(tài)項目。盡快理順工作機制,創(chuàng)新景區(qū)運營管理模式,簡化工作程序,優(yōu)化工作流程,建立和完善符合實際的內(nèi)部管理機制用制度管人、管事。三要樹立形象優(yōu)服務(wù)。景區(qū)是我區(qū)全域旅游的重要窗口,服務(wù)水平直接影響我區(qū)旅游整體形象。要加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度提升服務(wù)人員素質(zhì),強化服務(wù)意識,提高講解水平,堅決糾正態(tài)度冷漠、精神萎靡等現(xiàn)象,努力提供標準化、精細化、人性化服務(wù)。景區(qū)管委會要靠前指揮,盡可能到一線辦公、到一線指導(dǎo),要帶著感情工作,以景區(qū)為家,愛護景區(qū),處處為景區(qū)著想,提升景區(qū)管理水平;要堅持以人為本,更好地為游客服務(wù),經(jīng)常聽取游客意見,不斷提高游客的滿意度。
    檢查整改工作責(zé)任重大,必須細化責(zé)任分工、明確序時進度,以踏石留印、抓鐵有痕的韌勁抓好整改落實。一要強化工作責(zé)任。要堅持抓班子、帶隊伍,推動形成競爭激勵機制,不斷提振隊伍精氣神,切實鍛煉過硬作風(fēng)。景區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)、班子成員要帶頭抓整改,一級帶著一級干,認真抓好教育培訓(xùn)、制度建設(shè)各項工作。管委會要強化整改提升的主體責(zé)任,嚴格執(zhí)行民主集中制原則,完善集體領(lǐng)導(dǎo)、決策民主、分工負責(zé)、權(quán)責(zé)明確、相互配合的權(quán)力運行機制,提高班子集體的凝聚力、執(zhí)行力、戰(zhàn)斗力,做到工作項目化、項目清單化、清單責(zé)任化,確保每項工作有人做,人人都要擔(dān)責(zé)任。管委會班子成員和中層,簽訂了承諾書,就是領(lǐng)回了軍令狀,兌現(xiàn)不了承諾就主動引答辭職,這一點區(qū)委、區(qū)政府態(tài)度鮮明、不打和牌。這是對事不對人,通過努力也是完全可以做到的。區(qū)委、區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)要深入一線、靠前指揮,加大協(xié)調(diào)指導(dǎo)力度;文旅局要主動擔(dān)責(zé),進一步發(fā)揮職能作用;督導(dǎo)組要履職盡責(zé),推動工作落細落實。二要強化協(xié)作配合。區(qū)委宣傳部要繼續(xù)牽頭專項督導(dǎo)組工作,區(qū)紀委監(jiān)委、區(qū)委組織部、區(qū)文旅局要全程參與,共同發(fā)揮好指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督查、問責(zé)的工作職責(zé)。要強化屬地管理,各相關(guān)部門要牢固樹立“一盤棋”思想,把好自家門、打好協(xié)同戰(zhàn),共同提高整改速度、整改質(zhì)量。要強化經(jīng)營理念,精打細算,積極用好財政資金,達到“少花錢多辦事”的效果。三要強化督促檢查。這次會上成立了由區(qū)紀委監(jiān)委牽頭的整改督查組,要充分發(fā)揮作用,不僅要對還未完成整改的項目提高督查頻次和督查質(zhì)效,更要對景區(qū)各類點位、測評各項指標進行全網(wǎng)式、全覆蓋督查,對存在問題整改不到位、工作中推諉扯皮、落實不力的單位和個人,嚴肅追究責(zé)任,絕不姑息、絕不手軟,堅決消除懶散拖拉、人浮于事的現(xiàn)象。在督查過程中,要善于發(fā)現(xiàn)正面典型,找出后進典型,全力落實機制制度,充分調(diào)動檢查整改工作的主動性積極性。
    同志們,確保國家級景區(qū)順利通過檢查驗收,是一件必須成功、沒有退路的事情。大家要心往一處想,勁往一處使,把各項工作往深里做、往實里做,確保交出一份滿意的答卷。
    度在年高速公路推進會上的講話篇四
    這次會議的主要任務(wù)就是動員高速公路沿線各級黨委政府、各有關(guān)部門和廣大人民群眾,認真做好全市高速公路征地拆遷工作,進一步加快高速公路建設(shè)進程。按照會議的安排,我主要講三個問題。
    目前,我市境內(nèi)現(xiàn)有高速公路兩條,總長x公里,自兩條高速通車以來,對我市經(jīng)濟社會的快速發(fā)展發(fā)揮了重要作用,但是隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展,隨著xx工業(yè)化、城市化進程的不斷推進,以及隨著xx都市圈和省委、省政府“一線兩廂”戰(zhàn)略的逐步實施,對交通建設(shè)工作如何更好地為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、為打造“實力xx、魅力xx、和諧xx”服務(wù),提出了新的更高的要求;xx處于京津石中心地帶,過境交通量大,xx高速已接近飽和,而且我市高速路網(wǎng)布局不平衡,東部平原和西部山區(qū)缺少南北交通大動脈,我市向東南沿海,向西部等地區(qū)還沒有高速通道;從地理位置看,我市位于第三經(jīng)濟增長極的腹地,面臨xx都市圈和xx經(jīng)濟區(qū)域一體化的發(fā)展形勢,交通網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)是基礎(chǔ)和前提,這就要求我們加快高速路網(wǎng)建設(shè),構(gòu)筑快捷通道,實現(xiàn)城際間的便捷通暢,將我市區(qū)位優(yōu)勢變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢。
    面對高速發(fā)展的黃金機遇期,根據(jù)新形勢、新任務(wù)的要求,我市“十四五”高速路網(wǎng)建設(shè)總體思路是:緊緊抓住國家、省大力發(fā)展交通事業(yè)的戰(zhàn)略機遇期,著眼于生產(chǎn)力的長遠發(fā)展和戰(zhàn)略布局,樹立和落實科學(xué)的發(fā)展觀和綠色發(fā)展理念,全力推進高速路網(wǎng)建設(shè),加強與周邊地區(qū)的互聯(lián)互通,提高我市的綜合交通運輸能力,為經(jīng)濟社會發(fā)展提供強有力的支撐和保障。
    二、關(guān)于高速公路征地拆遷工作的要求。
    高速公路建設(shè)必須遵循科學(xué)規(guī)劃、合理布局、公正公平、依法依規(guī)的原則,充分保障農(nóng)民的利益,加強與農(nóng)民的溝通和協(xié)商,提高征遷效率,確保項目順利推進。要加強組織領(lǐng)導(dǎo),做好規(guī)劃設(shè)計、征地拆遷、環(huán)保治理、工程建設(shè)等各個環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)和管理,確保高速公路建設(shè)的安全、順利和高質(zhì)量完成。同時,各級黨委政府和有關(guān)部門要加強對征地拆遷工作的監(jiān)督和管理,確保征地拆遷工作的公開透明、合法合規(guī)、依法賠償、及時妥善。
    高速公路建設(shè)是我市交通運輸事業(yè)發(fā)展的重要組成部分,也是實現(xiàn)城市化、工業(yè)化和現(xiàn)代化的重要基礎(chǔ)設(shè)施。高速公路建設(shè)不僅可以加快我市與周邊地區(qū)的聯(lián)系和交流,促進區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展,還可以提高我市的綜合交通運輸能力,增強城市的影響力和競爭力。同時,高速公路建設(shè)還可以促進區(qū)域資源的開發(fā)和利用,推動環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展,為人民群眾創(chuàng)造更加美好的生活和發(fā)展環(huán)境。
    最后,希望廣大干部群眾倍加努力,積極投身到高速公路建設(shè)中來,為實現(xiàn)“實力xx、魅力xx、和諧xx”的宏偉目標作出新的更大的貢獻!
    度在年高速公路推進會上的講話篇五
    競爭無處不在,競爭是人向上的不竭動力,競爭是選拔人才的最佳方式,競爭是完善自我,實現(xiàn)民族自強的根本途徑。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編為您推薦在2022年全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展推進大會上的發(fā)言講話。
    同志們:
    今天這次會議是經(jīng)園區(qū)黨委、管委會研究決定召開的一次非常重要的會議,主要任務(wù)就是深入學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,認真貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會以及中央經(jīng)濟工作會議、省委x屆x次全會、市委x屆x次全會精神,鞏固運用“不忘初心、牢記使命”主題教育取得的各項成果,總結(jié)工作,分析形勢,部署任務(wù),進一步動員全區(qū)上下把思想和行動統(tǒng)一到上級黨委和園區(qū)黨委決策部署上來,搶抓機遇,乘勢而上,奮發(fā)作為,堅定不移加快“開放強區(qū)魅力x”建設(shè),全力以赴推動x高質(zhì)量發(fā)展!
    剛才,x同志宣讀了《關(guān)于各部門領(lǐng)導(dǎo)班子、主要負責(zé)人及其他科級干部x年度考核結(jié)果的通報》,x同志宣讀了《關(guān)于表彰x年度“開放強區(qū)魅力x”建設(shè)先進集體、納稅功臣、先進個人的決定》,真正起到了激勵先進、鞭策后進的效果;各部門負責(zé)人遞交了《x年度全面從嚴治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)責(zé)任書》,大家一定要信守承諾,干凈干事;建設(shè)交通管理中心、發(fā)改局、高新區(qū)招商局、合作區(qū)投資合作部、農(nóng)務(wù)管理服務(wù)中心、公安協(xié)調(diào)組、紀工委等七個單位作了很好的表態(tài)發(fā)言,信心滿懷、干勁十足,讓我們倍受鼓舞。
    下面,根據(jù)園區(qū)黨委、管委會研究安排,結(jié)合x實際,我講三點意見:
    一、搶抓戰(zhàn)略機遇,全力奮發(fā)作為,全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展不斷取得新成效。
    剛剛過去的x年,園區(qū)黨委、管委會在上級黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,團結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)廣大黨員干部群眾,以學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為主線,緊緊圍繞園區(qū)“x”工作思路,在搶抓機遇中苦干實干,在應(yīng)對挑戰(zhàn)中砥礪前行,“開放強區(qū)魅力x”建設(shè)步伐不斷加快。
    (一)經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)中有進。一年來,x經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益都有很大提升,全年完成公共預(yù)算收入x億元;gdp同比增長x%,全社會固定資產(chǎn)投資同比增長x%,工業(yè)增加值增速達x%,規(guī)模以上工業(yè)增加值增速達x%;引進外資x萬美元,外貿(mào)進出口總額完成x萬美元;城鎮(zhèn)居民可支配收入達x元,同比增長x%,農(nóng)民(農(nóng)工)人均純收入達x元,同比增長x%;市場主體增加x%,新增規(guī)上企業(yè)x家、科技型中小企業(yè)x家。這些指標都完成了既定任務(wù)目標,符合發(fā)展預(yù)期,為x和新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展作出了x貢獻。
    (二)招商引資成績顯著。一年來,繼續(xù)加大招商引資力度,多措并舉,精準發(fā)力,取得了明顯成效,在全市招商排名中名列前五。簽約項目量質(zhì)雙增。全年簽約億元以上項目x個,總投資x億元,備案項目x個,總投資x億元。其中,x億元以上項目x個,高新類項目x個,外資項目x個,捷克無人機制造、奧特萊斯購物小鎮(zhèn)等一批優(yōu)質(zhì)項目為園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。京津招商精準有效。全年走訪京津客商x余家,簽約項目x個,總投資x億元,可以說,我們找準了方向、選對了路子,取得了令人滿意的成果。全員招商氛圍濃厚。全區(qū)x個非專業(yè)招商部門都至少簽約了x個項目,共計簽約項目x個,總投資x億元,同比增長x%。
    (三)項目建設(shè)勢頭強勁。全年在建項目x個,總投資x億元。其中,億元以上項目x個,總投資x億元。新開工項目x個,竣工項目x個,超額完成上級下達的任務(wù)目標。基礎(chǔ)設(shè)施項目方面,懷希路、縱二西路等總里程x公里、總投資x萬元的x條路網(wǎng)工程建成通車;中歐綠色產(chǎn)業(yè)園x棟廠房、x棟加速器、x棟服務(wù)中心主體完工;x通航機場一期機隊規(guī)模已達x架,累計飛行突破一萬小時,二期改擴建項目順利開工,為未來建設(shè)京津冀航空物流中心創(chuàng)造了重要條件。產(chǎn)業(yè)項目方面,坪山汽配(二期)、愛旅房車等項目投產(chǎn)運營;科創(chuàng)微宏自動化設(shè)備生產(chǎn)、科寶彩印等項目竣工;華業(yè)石材新城(一期)、光輝嘉業(yè)醫(yī)療器械等x個項目正在加快建設(shè);中海油油砂加工基地、新能源汽車等x個項目正在跑辦前期手續(xù)。為有效保障項目建設(shè),全年籌融資金x億元,有效保障了項目資金需求。
    (四)城市品位不斷提升。一年來,深度融入“一港雙城”發(fā)展格局,堅持“規(guī)、拆、建、管、改”并舉,渤海新城建設(shè)按下“快進鍵”。新老城區(qū)集中供熱改造有序?qū)嵤泄崦娣e達x萬平米,取暖效果大幅提升;廣場東西街、光明路等x條道路雨污分流改造工程完工,中心城區(qū)雨污水管網(wǎng)體系基本建成;“三線入地”加快推進,城市天際線更加靚麗。博愛三級醫(yī)院主體完工,新源路學(xué)校及企業(yè)總部北區(qū)倫特、和合、直方等x棟大廈正在加快建設(shè)。投入x萬元,有效實施廣安大街、長興大街等x項綠化工程,新增綠化面積x萬平米。深入開展“拆遷拆違”攻堅行動,劉官莊簽約率超x%,老城區(qū)曙x曙x片區(qū)、原一中南片區(qū)、辦公樓東片區(qū)等重點片區(qū)全部簽約并破拆,實現(xiàn)歷史性突破;依法拆除違建x萬平米,一、二階段認定的x處違建全部清零。持續(xù)開展城市綜合整治行動,占道經(jīng)營、流動攤販等城市亂象得到有效清理;扎實開展道路交通安全整治行動,完善道路交通安全設(shè)施,施劃停車位x個,道路交通安全隱患整改率達x%;深入開展割荒草優(yōu)化環(huán)境專項行動,清除荒草x萬平米,城市環(huán)境明顯提升。
    (五)對外開放成果擴大。一年來,x以中國-中東歐(x)中小企業(yè)合作區(qū)建設(shè)為抓手,積極融入“一帶一路”國際倡議和中國-中東歐“x+x”合作,對外開放步伐加快、成果顯著。合作區(qū)建設(shè)全面提速,頂層設(shè)計方面,《合作區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》編制完成,正按照規(guī)劃引領(lǐng)全面拉開合作區(qū)發(fā)展布局。項目建設(shè)方面,“五大先導(dǎo)工程”和“十大重點外資產(chǎn)業(yè)項目”中的西班牙可迪爾空氣技術(shù)設(shè)備一期、中德新能源環(huán)衛(wèi)設(shè)備一期等項目投產(chǎn)運營,海捷第二工廠開始試生產(chǎn),北航教育園、合作區(qū)商務(wù)中心等項目正在加快建設(shè)。對外貿(mào)易方面,斯洛伐克dx園區(qū)內(nèi)的x特色產(chǎn)品展銷中心規(guī)模不斷擴大;合作區(qū)內(nèi)的歐洲特色產(chǎn)品展銷中心正在進行內(nèi)部裝修。對外交流方面,全年接待來自斯洛伐克、克羅地亞、波蘭等國政商代表x余人次;有效發(fā)揮駐歐辦事處的媒介作用,派出x個代表團赴德國、意大利、西班牙、波蘭等x個國家開展招商推介,簽約項目x個,達成合作意向x余個。第二屆合作論壇成功舉辦,x月x-x日,由工信部和河北省人民政府聯(lián)合主辦的第二屆中國-中東歐中小企業(yè)合作論壇成功舉辦,斯洛伐克副總理等國外政要和來自捷克、斯洛伐克、黑山、塞爾維亞等x個中東歐國家的駐華使節(jié),工信部、外交部等國家部委領(lǐng)導(dǎo),省政府許勤省長、夏延軍副省長和省直有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)以及各設(shè)區(qū)市代表,國外知名企業(yè)家、行業(yè)協(xié)會代表以及北京、山西、浙江等x個省、市的政府、高校、商協(xié)會和企業(yè)代表共計x余人出席。期間,共有總投資x億元的x個合作項目成功簽約,涉及斯洛伐克、捷克、匈牙利等x個國家,涵蓋多個領(lǐng)域,論壇盛況登上中央電視臺《新聞聯(lián)播》欄目,成為各界矚目的亮點。
    (六)“三區(qū)同建”扎實推進。一年來,按照市委楊慧書記關(guān)于農(nóng)村生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)指示精神,積極打造全市“三區(qū)同建”樣板示范區(qū),總結(jié)提煉出既有x特色,又有推廣價值的田野精細化管理經(jīng)驗。社區(qū)環(huán)境優(yōu)化提升,深入開展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動,清理農(nóng)村生活垃圾x余方,完成x個村隊生活污水治理工作,建設(shè)污水集中收集或分散式處理設(shè)施x個,安裝污水一體化處理設(shè)施x套,居住環(huán)境明顯改觀;投資x萬元,對和悅、和順兩個新型社區(qū)進行改造提升,建設(shè)兩個社區(qū)休閑公園,社區(qū)有了高“顏值”?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展,機械化、規(guī)?;N植取得突破,引進國內(nèi)外先進機械設(shè)備,實現(xiàn)了從深松免耕整地、播種、植保到收獲的全程機械化,夏收小麥x噸,青貯玉米x萬噸,苜蓿x噸,高粱x噸;全國乳業(yè)兩家巨頭伊利、君樂寶分別與本土企業(yè)犇放和鄉(xiāng)謠實現(xiàn)合作,x“畜乳飼肥菌”一體化的產(chǎn)業(yè)鏈條不斷壯大。田野管理更加精細,投入x萬元,清淤渠道x公里,建設(shè)沼液還田管道x公里,噴灌田野x畝,硬化生產(chǎn)路x公里,種植田間防護林x萬株,樣板區(qū)初步實現(xiàn)了精細化管理的目標;繼續(xù)調(diào)整種植結(jié)構(gòu),桑葚基地規(guī)模達x萬畝,種植油菜x畝、玫瑰x畝,萬畝桑林、千畝花海成為周邊游客爭相到訪的“網(wǎng)紅”景點。
    (七)改革創(chuàng)新持續(xù)深化。一年來,進一步加大改革力度,加快創(chuàng)新驅(qū)動,經(jīng)濟發(fā)展活力不斷增強。招商引資及項目服務(wù)體制機制進一步完善,招商力量更加壯大,標準化廠房招引項目模式得到《中國改革報》報道;建立項目庫制度,形成了從項目儲備—立項—開工—竣工—投產(chǎn)的全程跟蹤管理,園區(qū)發(fā)展后勁持續(xù)增強;環(huán)衛(wèi)市場化運作實現(xiàn)全覆蓋,城鄉(xiāng)衛(wèi)生環(huán)境得到改善。渤海新區(qū)大學(xué)科技園入駐企業(yè)全部升級為科技型中小企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè),成果應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化進程加快,超快激光項目完成皮秒級激光器三代更迭,技術(shù)國內(nèi)領(lǐng)先;賽諾膜公司成功獲批x市企業(yè)技術(shù)中心?!半p創(chuàng)”孵化平臺軟硬件實力顯著增強,入駐創(chuàng)客超x人,新增入駐項目x個,x家企業(yè)在石家莊股權(quán)交易所孵化板成功掛牌;全年舉辦各類創(chuàng)業(yè)大賽、培訓(xùn)、路演x場次,參與人數(shù)x人以上,對全區(qū)科技型中小企業(yè)增長貢獻率超x%;渤海眾創(chuàng)創(chuàng)業(yè)團隊榮獲第九屆全國大學(xué)生電子商務(wù)“創(chuàng)新、創(chuàng)意及創(chuàng)業(yè)”挑戰(zhàn)賽河北賽區(qū)一二等獎。
    (八)社會民生不斷進步。一年來,圍繞民計民生,持續(xù)加大投入力度,百姓幸福指數(shù)繼續(xù)提升。民生保障不斷改善,x年民生實事中的老舊小區(qū)改造提升、高標準公廁改造等x件已經(jīng)完成,sx道路工程正加快推進。房地產(chǎn)遺留問題加快解決,保障房不動產(chǎn)登記工作有序推進,新建保障房x套,百姓居住條件得到改善。全區(qū)企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金每月增加x元,實現(xiàn)“x連增”,發(fā)放率繼續(xù)保持x%,國有企業(yè)退休人員社會化管理完成整體移交,實現(xiàn)平穩(wěn)過渡。全區(qū)城鎮(zhèn)新增就業(yè)x人,下崗失業(yè)人員再就業(yè)x人,就業(yè)困難對象再就業(yè)x人,為退役軍人推薦崗位x余個。居民電子健康檔案建檔率達x%。中高考再創(chuàng)佳績,x職業(yè)技術(shù)學(xué)校成功加入“全國縣級職教中心聯(lián)盟”,辦學(xué)模式在全市推廣。群眾文體活動異彩紛呈,戲曲文化進社區(qū)、廣場舞大賽、徒步大會等有效豐富了大眾文化生活。社會大局和諧穩(wěn)定,深入貫徹落實黨的十九屆四中全會精神,社會治理能力不斷提升,獲評國家級“七五”普法榮譽稱號和省級勞動關(guān)系和諧園區(qū)稱號。扎實做好民族宗教工作,深入開展“雙創(chuàng)四進”,三級網(wǎng)絡(luò)管理責(zé)任制有效落實??v深推進掃黑除惡專項斗爭,破獲個案x起,社會環(huán)境持續(xù)凈化。認真落實環(huán)保整改工作,中央環(huán)保督察“回頭看”反饋問題、環(huán)渤海地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護情況審計反饋問題以及省委、省政府水污染防治專項督察反饋問題壓茬整改,地?zé)峋喂ぷ饔行蛲七M,無證地?zé)峋筷P(guān)停,石碑河水質(zhì)持續(xù)穩(wěn)定達標,嚴格落實建筑工地“六個百分百”,空氣質(zhì)量有效改善;嚴格落實河長制,巡河軟件“河長云”全部安裝到位,全年巡河x次。深刻汲取各類安全生產(chǎn)事故教訓(xùn),嚴格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)。嚴格落實信訪包聯(lián)責(zé)任制、開門接訪制、首問負責(zé)制和首辦負責(zé)制,一批信訪積案得到有效化解,全區(qū)信訪形勢持續(xù)穩(wěn)定。
    (九)黨的建設(shè)全面加強。一年來,扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,深入推進黨的建設(shè),黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)改善。政治意識不斷強化,牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,始終與上級黨委保持高度一致,切實做到了上級各項決策部署在x落地生根。理論學(xué)習(xí)不斷深入,全年開展理論中心組學(xué)習(xí)x次,常態(tài)化開展“夜學(xué)”活動,有效利用學(xué)習(xí)強國平臺開展自學(xué),全區(qū)黨員干部理論水平和業(yè)務(wù)能力不斷提高?;鶎狱h建不斷夯實,黨支部規(guī)范化建設(shè)深入推進,四級以上黨支部建成達標率達x%;深入實施基層黨組織“領(lǐng)頭羊”工程,涌現(xiàn)出芳泰工作站黨支部等一批先進黨組織,有效發(fā)揮了模范帶頭和戰(zhàn)斗堡壘作用。工作作風(fēng)不斷轉(zhuǎn)變,深入對照黨章黨規(guī)找差距,檢視出的x個問題全部整改完成;進一步健全完善督查工作機制和重點工作推進機制,常態(tài)化對重點工作實行點評問責(zé),重點工作落實率達x%;務(wù)實開展“晨掃描”,交辦事項落實率達x%;嚴格落實“黃牌警告”制度,全年發(fā)放黃牌x張,有效起到了以罰促改、以問責(zé)促落實的作用。從嚴治黨不斷深化,有效運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,開展政治性警示教育x次,對x名部門負責(zé)人進行了廉政談話,對x個單位進行了函詢,對x名黨員干部進行了批評教育,切實做到了抓早、抓小,防患未然;堅持以“零容忍”態(tài)度嚴查嚴處貪污腐敗和履職不力行為,立案x件、結(jié)案x件,給予黨內(nèi)警告處分x人、黨內(nèi)嚴重警告處分x人、行政警告處分x人,有效起到了警示震懾作用。
    一年來,國安、群團、工會、武裝、統(tǒng)戰(zhàn)、婦聯(lián)、大督查等各方面工作也都取得了長足進步。
    可以說,過去的一年,全區(qū)各級各部門都付出了前所未有的艱辛努力,我們用汗水澆灌收獲,以實干篤定前行,獲得了前所未有的踏實感、成就感、幸福感。我們深刻感受到,只要始終上下一心、團結(jié)一致、行動同步,就沒有攻破不了的難關(guān)。我們深刻感受到,只要始終心無旁騖、盡心竭力、苦干實干,就一定能實現(xiàn)既定的目標。我們深刻感受到,只要始終心底無私、正直做人、清白做事,就能無所畏懼、奮發(fā)向前,就一定能贏得支持和認可!
    x年,能取得這樣的成績實屬不易,既是上級黨委堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,也是社會各界傾力支持的結(jié)果,更是全區(qū)上下團結(jié)奮進,特別是征拆一線、維穩(wěn)一線、招商一線、項目一線同志們拼搏實干的結(jié)果。在此,我代表園區(qū)黨委、管委會,向在座的各位,向全區(qū)廣大干部群眾,向所有關(guān)心、幫助和支持x發(fā)展的朋友們,表示衷心感謝,致以崇高敬意!
    成績值得肯定,但對標對表上級要求和周邊兄弟單位,也要清醒看到自身存在的差距。比如,我們的工作距離高質(zhì)量發(fā)展的要求還有差距,列入“四個干”手冊的重點項目和重點工作中還有一些沒能如期完成,招商項目的質(zhì)量和體量也還有待進一步提升,“拆遷占”、土地等制約項目建設(shè)的因素還有待進一步破解;我們的工作距離百姓的熱切期待還有差距,一些保障房項目、基礎(chǔ)設(shè)施和功能設(shè)施類項目的建設(shè)速度還不夠快,教育、醫(yī)療等公共服務(wù)水平和商業(yè)服務(wù)等城市載體功能都還有待進一步提升;我們的工作距離務(wù)實的工作作風(fēng)還有差距,一些領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏責(zé)任擔(dān)當意識和主動作為意識,表態(tài)多、調(diào)門高,行動少、落實差的問題仍然存在,不少工作多次強調(diào),還是看不到落實。對于這些問題,我們必須高度重視,采取有力措施,徹底予以解決。
    二、聚焦工作重點,持續(xù)精準發(fā)力,奮力推動高質(zhì)量發(fā)展再獲新突破。
    x年是x發(fā)展歷程中非常關(guān)鍵的一年。今年,我們面臨著前所未有的大好形勢,迎來了前所未有的發(fā)展機遇,各級領(lǐng)導(dǎo)對x發(fā)展更是高度關(guān)注,寄予厚望,提出了許多新要求。新形勢下我們必須展現(xiàn)新作為,x年既是全面建成小康社會的決勝之年,還是“十三五”規(guī)劃的收官之年,更是“十四五”規(guī)劃的謀定之年,面對新形勢,我們必須盡早行動,搶得先機。新機遇下我們必須實現(xiàn)新跨越,省委、省政府印發(fā)的《關(guān)于加快x渤海新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的實施方案》讓我們站上了新時代打造河北沿海經(jīng)濟帶重要增長極和高質(zhì)量發(fā)展樣板的新起點,為我們破解發(fā)展瓶頸,加快高質(zhì)量發(fā)展提供了根本遵循,面對新機遇,我們必須牢牢抓住,乘勢而上。新要求下我們必須體現(xiàn)新?lián)敚醒?、省、市領(lǐng)導(dǎo)先后對合作區(qū)建設(shè)作出系列批示指示,充滿關(guān)切,飽含期待,市委、市政府專門印發(fā)《x市加快推進中國-中東歐(x)中小企業(yè)合作區(qū)建設(shè)分解方案》,面對新要求,我們必須提高站位,抓好落實。形勢大好,機遇難得,使命光榮,我們一定要堅定信心和決心,切實增強責(zé)任感、緊迫感,進一步把全部心思和精力聚焦到高質(zhì)量發(fā)展上來,再接再厲,再創(chuàng)輝煌。
    x年,根據(jù)省、市、新區(qū)要求,結(jié)合自身發(fā)展實際,確定工作總體要求是:堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會以及省委九屆十次全會、市委九屆八次全會精神,堅決貫徹黨中央和省委、市委、新區(qū)黨工委決策部署,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,緊扣全面建成小康社會目標任務(wù),堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),認真踐行新發(fā)展理念,繼續(xù)落實“x”工作思路,深度融入“一港雙城三帶四區(qū)”發(fā)展格局,積極開展“三創(chuàng)四建”活動,開拓創(chuàng)新,拼搏競進,確保高質(zhì)量完成各項目標任務(wù),確保全面建成小康社會,確?!笆濉币?guī)劃圓滿收官,開創(chuàng)新時代全面建設(shè)“開放強區(qū)魅力x”新局面。
    根據(jù)這一總體要求,確定x年主要預(yù)期目標為:全年公共預(yù)算收入同比增長x%;地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長x%,固定資產(chǎn)投資同比增長x%,工業(yè)增加值同比增長x%,規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長x%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入同比增長x%,農(nóng)民(農(nóng)工)人均純收入同比增長x%;全年引進外資x萬美元,完成進出口總值x萬美元;市場主體增加x%,其中新增規(guī)上企業(yè)x家以上,新增科技型中小企業(yè)x家以上,新增高新技術(shù)企業(yè)x家以上。這些指標既是對全區(qū)未來發(fā)展作出的科學(xué)預(yù)判,也是向上級黨委作出的莊嚴承諾,更是x百姓的共同期盼,一定要不折不扣,確保高質(zhì)量完成。
    機遇稍縱即逝,發(fā)展時不我待。全區(qū)上下一定要凝聚發(fā)展合力,跑出新速度,干出新業(yè)績,續(xù)寫新輝煌,確保圓滿完成園區(qū)黨委、管委會制定的各項目標任務(wù)。具體來講,就是要全力做好以下六個方面的工作:
    (一)聚焦項目建設(shè),增強經(jīng)濟發(fā)展新動能。要將x年確定為“項目建設(shè)年”,把項目建設(shè)作為發(fā)展的“生命線”,擺在首要位置,堅持一切圍著項目轉(zhuǎn)、一切盯著項目干。
    要精準發(fā)力,在招商引資上再求突破。全年確保簽約億元以上產(chǎn)業(yè)類項目x個以上。其中,x億元以上項目x個,高新類項目x個以上,外資項目x個以上。要突出兩個導(dǎo)向,一要突出結(jié)果導(dǎo)向,既要關(guān)注簽約數(shù)量,更要重視備案注冊和開工數(shù)量;二要突出務(wù)實導(dǎo)向,確保簽約項目符合園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,能真落地、真開工。要抓住四個重點,要把“頂天立地”的大項目、外資項目、高新技術(shù)項目和“延鏈、強鏈、補鏈”項目作為招商重點,力爭取得“引進一個項目、帶動一個產(chǎn)業(yè)”的效果。要強化三個措施,一要強化精準招商,依托各專業(yè)園區(qū)和中東歐合作區(qū),面向京津雄地區(qū)和中東歐國家乃至歐洲國家,進行精準對接;二要強化以商招商,充分發(fā)揮現(xiàn)有企業(yè)及客商的媒介作用,積極延伸上下游產(chǎn)業(yè)鏈條,全力做大做強石油化工、通用航空、高端裝備制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建材物流等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè);三要強化全員招商,突出領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭,確保高質(zhì)量完成招商任務(wù)。要優(yōu)化兩個環(huán)境,一要完善“硬環(huán)境”,加快推進中歐綠色產(chǎn)業(yè)園、醫(yī)療器械與耗材園、建材物流園等專業(yè)園區(qū)的配套設(shè)施建設(shè),為項目落地奠定堅實基礎(chǔ);二要優(yōu)化“軟環(huán)境”,有效開展“三創(chuàng)四建”活動,繼續(xù)推行項目手續(xù)辦理容缺承諾制,為入駐企業(yè)提供最便捷的服務(wù)。
    要提速增效,在項目建設(shè)上再求突破。全年確保新開工產(chǎn)業(yè)項目x個以上,竣工產(chǎn)業(yè)項目x個以上。要抓好項目謀劃,依托項目儲備庫,滾動建設(shè)一批優(yōu)質(zhì)項目,做強從項目儲備—立項—開工—竣工—投產(chǎn)的良性循環(huán),切實增強發(fā)展后勁。要抓好項目開工,抓實抓細項目前期工作,堅持手續(xù)先行,效率至上,緊盯香港威譽印刷、依依衛(wèi)生制品生產(chǎn)等x個重點促開工項目,作為“一把手”工程,倒排工期、掛圖作戰(zhàn),確保盡快開工,力促簽約項目開工率達到x%以上。要抓好項目進度,繼續(xù)落實重大項目領(lǐng)導(dǎo)分包制,及時解決項目建設(shè)中遇到的各類問題,確保通航機場二期改擴建、華業(yè)石材產(chǎn)業(yè)新城(一期)等x個省、市重點項目按照既定時間節(jié)點順利推進。要抓好項目投產(chǎn),積極為科創(chuàng)微宏自動化、中科保日產(chǎn)x萬噸海水淡化等竣工項目提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),協(xié)助企業(yè)做好各項準備工作,確保盡快投產(chǎn)運營,貢獻產(chǎn)值。要抓好項目配套,加快土地出讓速度和建設(shè)用地轉(zhuǎn)用進度,積極爭取土地占補平衡指標、土地規(guī)模,為項目建設(shè)提供用地保障;深入開展閑置土地清理、違法占地清理和批而未供土地處置工作,為項目建設(shè)騰出空間;對影響項目建設(shè)的“拆遷占”因素進行集中攻堅,確保項目按期推進;全年確?;I融資金x億元,為項目建設(shè)提供資金保障。
    (二)聚焦城市建設(shè),展現(xiàn)宜居宜業(yè)新形象。要按照“一港雙城”的發(fā)展格局,繼續(xù)加快渤海新城建設(shè)。要進一步突出規(guī)劃編制引領(lǐng),堅持規(guī)劃為綱,突出“世界眼光、國際標準、時代風(fēng)韻、濱海特色”,配合新區(qū)加快完成新城國土空間規(guī)劃編制調(diào)整,做到高起點規(guī)劃、高水平建設(shè)。要進一步完善基礎(chǔ)設(shè)施配套,按照“盡力而為,量力而行”的原則,啟動惠通路、樂豐路、高新路等總里程x公里、總投資x億元的x條道路及配套工程;加快推進sx道路工程等“九路三互通”涉及x的工程進度;繼續(xù)推動新老城區(qū)“三線入地”工程;繼續(xù)對各住宅小區(qū)實施雨污分流,確保x年實現(xiàn)全覆蓋。要進一步完善城市載體功能,加快推進企業(yè)總部大廈等城市地標性工程建設(shè),確保億聯(lián)大廈(二期)年底前竣工,華捷、京盛、倫特、直方、和合x棟大廈年底前主體完工;加快公共服務(wù)項目建設(shè),確保博愛三級醫(yī)院、新源路學(xué)校年內(nèi)建成投用。要進一步發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè),充分挖掘沿海開放文化、農(nóng)墾農(nóng)業(yè)文化、中歐友誼文化,進一步提檔升級世博歡樂園、盛泰高爾夫等景點,設(shè)計精品旅游線路,有效發(fā)揮與周邊景區(qū)的互動效應(yīng),打造特色文化旅游品牌。要進一步優(yōu)化城市生態(tài)環(huán)境,按照省級園林城區(qū)標準,投資x萬元,重點對新海路、學(xué)院路等x條道路進行景觀綠化提檔升級,打造城市綠化精品。要進一步加快拆遷拆違步伐,持續(xù)開展“雙拆”攻堅行動,確保重點區(qū)域房屋征拆任務(wù)年內(nèi)全部完成,確保違建動態(tài)清零。建設(shè)保障性住房x套,進一步改善百姓居住條件。要進一步加強城市綜合管理,按照省級文明城區(qū)和省級衛(wèi)生城區(qū)標準,進一步加大城市綜合執(zhí)法力度,推動城市管理由粗放式向現(xiàn)代化、精細化治理轉(zhuǎn)變,持續(xù)開展城市環(huán)境專項整治行動,繼續(xù)規(guī)范整頓交通秩序,不斷改善城市環(huán)境,提高百姓文明素養(yǎng),樹立城市靚麗文明新形象。
    (三)聚焦對外開放,擴大開放合作新優(yōu)勢。深入貫徹落實省領(lǐng)導(dǎo)對合作區(qū)和合作論壇作出的“搞一個論壇,建一個產(chǎn)業(yè)園,辦一個研究院”“三個一”批示指示精神,立足打造河北省對外開放標桿,持續(xù)擴大對外開放。
    全力加快合作區(qū)建設(shè)。要加快完善規(guī)劃編制,以《合作區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》為綱,結(jié)合渤海新城起步區(qū)規(guī)劃,進一步制定基礎(chǔ)設(shè)施、土地利用、產(chǎn)業(yè)布局等專項規(guī)劃,盡快形成全域覆蓋、分類指導(dǎo)、多規(guī)合一的規(guī)劃體系。要加快推進項目建設(shè),一方面,積極跟進第二屆論壇期間簽約及達成合作意向的x個項目,力爭盡快落地。另一方面,緊盯“五大先導(dǎo)工程”和“十大重點外資產(chǎn)業(yè)項目”,確保嚴格按照時間節(jié)點推進;進一步加快中歐綠色產(chǎn)業(yè)園建設(shè),確保年內(nèi)全部竣工,并力爭入駐x個以上對外合作項目。要加快拓展對外貿(mào)易,做大做強斯洛伐克dx園區(qū)內(nèi)的x特色產(chǎn)品展銷中心和捷克布拉格x特色產(chǎn)品展銷中心,確保合作區(qū)內(nèi)的歐洲特色產(chǎn)品展銷中心年內(nèi)運營;積極與京東等電商巨頭進行對接,盡快確定一家有實力的跨境電商企業(yè)入駐合作區(qū),利用互聯(lián)網(wǎng),拓展面向中東歐國家的貿(mào)易合作。要加快推動對外合作,利用合作區(qū)的橋梁、紐帶作用,力爭年內(nèi)推動x與x個以上中東歐國家城市或港口締結(jié)友好城市、姐妹港口,積累更多對外開放資源,以友城合作帶動面向中東歐國家在教育、文體、旅游等各領(lǐng)域的務(wù)實合作。盡快與國內(nèi)外頂尖研究機構(gòu)進行接洽,爭取共同在合作區(qū)設(shè)立中國-中東歐中小企業(yè)研究院,以通用航空、高端裝備制造、環(huán)保設(shè)備制造等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和對外貿(mào)易、技術(shù)合作等領(lǐng)域為主要研究方向,利用其專家力量和科研實力,借腦借智,為中國與中東歐國家中小企業(yè)間務(wù)實合作提供智力支持。
    全力辦好第三屆論壇。按照“為全國企業(yè)服務(wù),為全省招商服務(wù)”的論壇定位,結(jié)合x年國家和地方有關(guān)“x+x”合作相關(guān)活動,精心籌辦第三屆論壇。將“論、展、談”有機結(jié)合,進一步豐富活動內(nèi)容,在對中歐中小企業(yè)對洽會等原有品牌活動進行優(yōu)化升級的基礎(chǔ)上,謀劃新增中國-中東歐中小企業(yè)研究院揭牌儀式、中東歐國家中小企業(yè)發(fā)展指數(shù)發(fā)布等特色內(nèi)容,打造具有國際影響力的品牌活動。同時,加快合作論壇永久會址等功能配套設(shè)施建設(shè),提升論壇會址周邊環(huán)境,進一步改善辦會條件,真正做到“辦好一次論壇、搞活一座城市”。
    (四)聚焦“三區(qū)同建”,彰顯鄉(xiāng)村振興新特色。按照上級關(guān)于x建設(shè)農(nóng)村生態(tài)文明示范區(qū)的既定部署,繼續(xù)打造具有x特色的“三區(qū)同建”示范區(qū),以“三區(qū)同建”推動鄉(xiāng)村振興。要繼續(xù)改善居住條件,讓農(nóng)村環(huán)境靚起來。繼續(xù)加大村隊平房征收工作力度,加快村隊居民搬遷上樓步伐;抓緊對非搬遷區(qū)域危房進行排查,并實施改造,切實保障百姓安全;繼續(xù)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治,大力開展“廁所革命”,加快完善各村隊農(nóng)村生活污水治理設(shè)施,不斷改善社區(qū)居住環(huán)境。要繼續(xù)推進產(chǎn)業(yè)升級,讓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強起來。加快推進君樂寶與鄉(xiāng)謠合作,推動x乳品產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大;依托萬畝桑葚產(chǎn)業(yè)基地,大力引進桑葚深加工企業(yè),有效發(fā)揮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“接二連三”的效應(yīng)。要繼續(xù)加強精細管理,讓田野風(fēng)光美起來。加快推進高標準農(nóng)田建設(shè),加強田間管理,繼續(xù)調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu),實施規(guī)?;?、機械化種植,在提高生產(chǎn)效率的同時,打造獨具魅力的田園生態(tài)景觀。
    (五)聚焦深化改革,釋放創(chuàng)新發(fā)展新活力。要緊盯重點領(lǐng)域,堅定不移推進改革創(chuàng)新,著力破解發(fā)展瓶頸,增強發(fā)展后勁。要全力釋放改革動能,針對園區(qū)項目建設(shè)、城市建設(shè)、對外開放、民生改善、黨的建設(shè)等領(lǐng)域存在的問題,深入進行調(diào)研,逐一提出改革方案,抓緊予以實施。要充分激發(fā)創(chuàng)新活力,繼續(xù)加快渤海新區(qū)大學(xué)科技園建設(shè),確保年內(nèi)新增x家市級以上平臺,并全力提升超快激光、裸眼xd項目產(chǎn)業(yè)化能力,加快推動海水淡化研發(fā)中心一期、綠色化工中試基地投入運行;積極推動“雙創(chuàng)”平臺發(fā)展壯大,確保年內(nèi)新增x個以上創(chuàng)業(yè)項目,力爭渤海眾創(chuàng)、和合眾創(chuàng)成功申報國家級眾創(chuàng)空間。
    (六)聚焦社會民生,滿足百姓生活新期待。要牢牢把握人民群眾對美好生活的向往,堅持抓重點、補短板、強弱項,讓百姓在x高質(zhì)量發(fā)展中享受高品質(zhì)生活。要持續(xù)提高百姓幸福感,要深入基層開展調(diào)研,多渠道、深層次、全方位調(diào)查了解一手情況,打通服務(wù)群眾“最后一公里”,著力解決群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題。加快實施棚戶區(qū)改造、老舊小區(qū)雨污分流改造、城區(qū)垃圾轉(zhuǎn)運站建設(shè)等x件民生實事,加快推進x年結(jié)轉(zhuǎn)民生實事進度,確保按期完成。統(tǒng)籌推進各級各類教育高位均衡發(fā)展,加快各小區(qū)配套幼兒園建設(shè),進一步優(yōu)化公共教育資源配置。大力開展醫(yī)療信息化建設(shè),加快構(gòu)建“健康x”智慧醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)平臺,讓百姓享受更便捷、更智慧的醫(yī)療服務(wù)。積極做好就業(yè)保障工作,確保全年新增就業(yè)x人以上,重點做好困難人員、退役軍人等群體的就業(yè)推薦工作,嚴厲打擊拖欠農(nóng)民工工資行為,保障百姓合法權(quán)益。積極開展廣場舞大賽、消夏晚會、徒步大會等系列文化活動,進一步豐富群眾精神文化生活。要持續(xù)提高百姓安全感,嚴格按照上級要求,堅決做好防范化解重大風(fēng)險工作,確保社會大局和諧穩(wěn)定。堅決做好安全生產(chǎn)工作,嚴格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,按照“七保一減”要求,持續(xù)對各領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)大排查大整治,確保不發(fā)生安全生產(chǎn)事故。堅決做好環(huán)境保護工作,加快推進大氣污染綜合治理,持續(xù)開展建筑工地揚塵治理、滅荒禁燒、燃煤鍋爐治理及“散亂污”、商砼企業(yè)整治工作;有效推進水污染治理,加快地?zé)峋危訌娹r(nóng)村黑臭水體、納污坑塘治理,嚴格落實河長制,確保石碑河水質(zhì)持續(xù)穩(wěn)定達標,盡快解除涉水項目限批;大力推進土壤污染防治,堅持源頭預(yù)防、風(fēng)險管控,確保不出問題。堅決做好信訪穩(wěn)定工作,嚴格落實信訪包聯(lián)責(zé)任制,加快推進信訪積案化解,有效排查各類矛盾隱患,堅決防止小事拖大、大事拖炸,確保全年信訪形勢穩(wěn)定有序。堅決做好社會治安工作,全力推進社會各類風(fēng)險隱患排查化解,強化應(yīng)急處置,按照上級部署持續(xù)開展好掃黑除惡專項斗爭,防止民轉(zhuǎn)刑或群體性事件發(fā)生。
    三、加強黨的建設(shè),牢記使命擔(dān)當,匯聚助推園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展新動力。
    全區(qū)各級各部門要深入貫徹新時代黨的建設(shè)總要求,鞏固運用好“不忘初心、牢記使命”主題教育各項成果,加強黨的執(zhí)政能力建設(shè),為園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供堅強的政治保障。
    (一)要加強黨的政治建設(shè),做到旗幟鮮明講政治。要始終把講政治擺在首位,堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),堅決執(zhí)行上級黨委決策部署,確保全區(qū)上下步調(diào)一致、團結(jié)一心。要強化黨的理論武裝,通過理論自習(xí)室自學(xué)、黨委理論中心組和夜讀活動集中學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)強國平臺線上學(xué)習(xí)等方式,推動學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的重大會議精神持續(xù)往深里走、往心里走、往實里走,把學(xué)習(xí)成果落實到干好本職工作、推動事業(yè)發(fā)展上。要嚴肅黨內(nèi)政治生活,嚴格執(zhí)行“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等黨內(nèi)生活制度,不斷增強黨內(nèi)生活的政治性、原則性、戰(zhàn)斗性。
    (二)要加強干部隊伍建設(shè),提振干事創(chuàng)業(yè)精氣神。要牢固樹立鮮明用人導(dǎo)向,注重在招商引資、項目建設(shè)、房屋征收、信訪維穩(wěn)、社會治理等一線培養(yǎng)鍛煉干部,讓好干部脫穎而出、健康成長、大有作為。要提升廣大干部干事能力,常態(tài)化對領(lǐng)導(dǎo)干部進行“充電”“打氣”,提高領(lǐng)導(dǎo)干部治理能力、綜合素質(zhì)和干事勁頭、工作激情。要建立健全容錯糾錯機制,堅持嚴管和厚愛結(jié)合、激勵和約束并重,大力推行鼓勵激勵、容錯糾錯和能上能下“三項機制”,切實做到為擔(dān)當者擔(dān)當、為干事者解憂。
    (三)要加強基層組織建設(shè),發(fā)揮基層堡壘戰(zhàn)斗力。要在夯實基層基礎(chǔ)上下功夫,以提升組織力為重點,全面抓好機關(guān)、村隊、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)黨的建設(shè),進一步強化基層黨建體制機制改革創(chuàng)新,完善基層黨組織分類分級目標管理體系,扎實推進支部規(guī)范化、標準化建設(shè)。要在基層班子建設(shè)上下功夫,選優(yōu)配強基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子,發(fā)揮強大的“頭雁效應(yīng)”,形成班子成員“帶頭干”、黨員干部“搶著干”的良好局面,切實做到以黨建促發(fā)展、促和諧、促穩(wěn)定。
    (四)要加強思想作風(fēng)建設(shè),強化工作落實執(zhí)行力。通過轉(zhuǎn)變作風(fēng),引導(dǎo)全區(qū)各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部奮發(fā)進取、主動作為,努力干在實處、走在前列。要進一步強化責(zé)任擔(dān)當,緊緊圍繞園區(qū)重點工作和中心任務(wù),以釘釘子的精神,一抓到底,動真碰硬,迎著困難上,奔著問題去,干就干最好,爭就爭一流,努力頂起自己的一片天,耕好自己的責(zé)任田。要進一步強化工作執(zhí)行,說了就算,定了就干,堅決做到執(zhí)行任務(wù)不找借口、完成任務(wù)不打折扣。要進一步強化工作效率,雷厲風(fēng)行,奮勇爭先,日清日結(jié),以時限倒逼進度,跑出“x速度”,以高效率工作、高標準落實助力園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。
    (五)要加強黨風(fēng)廉政建設(shè),營造風(fēng)清氣正好氛圍。要全面壓實黨委主體責(zé)任和紀委監(jiān)督責(zé)任,堅持把紀律挺在前面,有令必行、有禁必止,用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,突出抓早抓小、防微杜漸。堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,緊盯選人用人、審批監(jiān)管、工程招投標以及公共財政支出等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),堅決查處各種違反紀律的行為,嚴肅整治發(fā)生在群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問題,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺抵制歪風(fēng)邪氣、注重家風(fēng)家教,作清正廉潔的表率。
    同志們,沖鋒號已經(jīng)吹響,我們要開拓創(chuàng)新、拼搏競進、只爭朝夕、不負韶華,用高質(zhì)量發(fā)展的優(yōu)異成績,開創(chuàng)新時代全面建設(shè)“開放強區(qū)魅力x”新局面。
    
    度在年高速公路推進會上的講話篇六
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    王軍營。
    同志們:
    市政府決定召開這次會議,主要任務(wù)是落實市委、市政府加快推進高速公路建設(shè)的總體部署,進一步明確任務(wù),夯實責(zé)任,切實做好征地拆遷工作,確保我市境內(nèi)高速公路建設(shè)工程順利實施。下面,我就做好高速公路建設(shè)征地拆遷和環(huán)境保障工作講幾點意見。
    一、提高思想認識,強化使命擔(dān)當。
    “道路通、百業(yè)興”,交通運輸是經(jīng)濟社會發(fā)展的先行官,我市七條高速公路是“十三五”期間規(guī)劃的重大公路建設(shè)項目,這些項目的建設(shè)可進一步完善我市公路網(wǎng)絡(luò)布局,提升總體服務(wù)水平,構(gòu)筑綜合交通運輸體系。這對我市建設(shè)陜甘寧革命老區(qū)中心樞紐城市,加快人民群眾脫貧致富,推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展具有重要意義。我們一定要提高站位、服務(wù)全局,牢固樹立大交通大。
    當前隱藏內(nèi)容免費查看發(fā)展的理念,把高速公路建設(shè)作為全市追趕超越的希望之路和改善老百姓生活的幸福之路,切實增強緊迫感和責(zé)任感,全力支持和參與項目建設(shè),扎實做好項目征地拆遷和環(huán)境保障工作,為項目建設(shè)營造良好的外部環(huán)境。
    二、強化組織保障,限期完成任務(wù)。
    征地拆遷是項目建設(shè)的基礎(chǔ)和保障。這里我再次強調(diào)和明確,高速公路沿線縣區(qū)是高速征地拆遷和環(huán)境保障工作的責(zé)任主體,各縣區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手是第一責(zé)任人,必須承擔(dān)起征地拆遷的主體責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。市縣區(qū)交通、國土、林業(yè)、環(huán)保等部門要負起協(xié)調(diào)配合責(zé)任,站在講政治、促投資、保增長、惠民生的高度,勇于擔(dān)當、主動作為,堅決按照市委、市政府要求,由縣區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥,主管領(lǐng)導(dǎo)具體負責(zé),組織抽調(diào)精兵強將,抓住征地拆遷黃金季節(jié),全力做好各項工作。國家高速公路延長至黃龍途徑延長縣、寶塔區(qū)、宜川縣、黃龍縣,3月15日前完成設(shè)計紅線土地征用90%,拆遷各類建筑物完成80%;3月30日前完成全線設(shè)計紅線土地征用、拆遷各類建筑物任務(wù)。國家高速公路綏德至延川(含清澗至子長)途徑延川縣、子長縣,3月30日前完成全線設(shè)計紅線土地征用、拆遷各類建筑物任務(wù)。國家高速公路黃龍至蒲城途徑黃龍縣、洛川縣,3月15日前完成設(shè)計紅線土地征用60%,拆遷各類建筑物完成50%;5月30日前完成全線設(shè)計紅線土地征用、拆遷各類建筑物任務(wù)。省級高速公路子長至姚店途徑子長縣、寶塔區(qū)、延川縣,3月30日前完成全線設(shè)計紅線土地征用、拆遷各類建筑物任務(wù)。省級高速公路吳起至華池途徑吳起縣、志丹縣,3月15日前完成設(shè)計紅線征地任務(wù)60%,拆遷建筑物完成30%;5月30日前完成全線設(shè)計紅線土地征用、拆遷各類建筑物任務(wù)。省級高速公路韓城至黃龍途徑黃龍縣,6月30日前完成設(shè)計紅線征地任務(wù)50%,拆遷建筑物完成30%;10月30日前完成全線設(shè)計紅線土地征用、拆遷各類建筑物任務(wù)。各縣區(qū)要緊盯時節(jié)點,倒排工作進度,建立征遷任務(wù)清單、問題清單、責(zé)任清單,強化督查,狠抓落實。要按照征地拆遷時間全面完成紅線征地移交工作和拆遷安置任務(wù),作為一項硬性工作指標,市交通局要跟蹤督導(dǎo)落實,及時掌握工作進展情況,對工作任務(wù)落實差的單位,市政府將在全市范圍內(nèi)通報批評或約談問責(zé),對完不成任務(wù)的,要嚴肅追究相關(guān)人員責(zé)任。
    三、嚴格政策標準,依法實施征遷。
    沿線各級政府和項目建設(shè)單位要嚴格執(zhí)行征遷補償安置標準,不得隨意更改、突破政策。要按照丈量、清表結(jié)果,及時、足額兌付補償費用,公開張榜公布,接受群眾監(jiān)督,切實維護被征遷群眾合法利益。各縣區(qū)要開設(shè)征地拆遷專戶,??顚S茫瑢H素撠?zé)。要進一步嚴明征遷工作紀律,堅決制止和查處“吃、拿、卡、要”和各種亂收費、亂攤派、亂罰款行為;查處強行分包建設(shè)工程、強行出租機械、強行供應(yīng)不符合質(zhì)量要求施工材料等行為;查處截留、克扣、挪用補償資金的行為;查處故意刁難、敲詐勒索施工單位以及偷盜施工設(shè)備材料等不法行為;查處組織煽動群眾無理取鬧、阻擋施工等行為。要進一步加強征遷費用檢查和審計監(jiān)督,確保資金規(guī)范使用、不出問題。
    四、加強協(xié)調(diào)配合,推進工作落實。
    高速公路沿線縣區(qū)政府和市交通運輸局、項目征遷協(xié)調(diào)辦、項目建設(shè)單位要進一步加強和充實工作力量,經(jīng)常深入一線,跟蹤督查指導(dǎo)項目征地拆遷工作,定期報告工作進展情況,及時幫助和協(xié)調(diào)解決存在困難和問題,絕對不能出現(xiàn)推諉扯皮、拖而不決、吃拿卡要、強買強賣、隨意阻擋工程等現(xiàn)象,對工作不力、進展緩慢、逾期完不成任務(wù)的單位和個人要通報批評,問責(zé)問效。市縣區(qū)交通運輸局和項目征遷協(xié)調(diào)辦要建立快速反應(yīng)機制,一旦接到有無理阻工等情況報告,要立即到位、立即解決,依法堅決制止和糾正一切影響或阻礙工程建設(shè)的行為,確保施工無障礙、不受阻。對個別重大復(fù)雜問題需要市政府出面的,要及時報告,由市上統(tǒng)一協(xié)調(diào)解決。市財政、國土、水務(wù)、林業(yè)、環(huán)保等部門和各石油管線及通訊、電力桿線產(chǎn)權(quán)遷改單位,要站在支持重大公益基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、促進地方經(jīng)濟社會發(fā)展的高度,本著“特事特辦、急事快辦”的原則,落實專門領(lǐng)導(dǎo)和人員,從手續(xù)辦理、管道桿線遷改、施工環(huán)境保障等各個方面,加大支持配合力度,形成“政府主導(dǎo)、上下聯(lián)動、業(yè)主建設(shè)、部門支持、社會參與”的強大合力,確保工程建設(shè)順利推進,按期建成投用。項目管理處及各施工單位要進一步強化工程建設(shè)管理,保護周邊環(huán)境,最大限度減少污水、噪聲、灰塵以及道路損毀等給群眾生產(chǎn)生活造成的影響,在首保工程建設(shè)安全和質(zhì)量的同時,全面加快項目建設(shè),確保按期完成我市境內(nèi)高速公路建設(shè)任務(wù)。
    度在年高速公路推進會上的講話篇七
    今天召開重點工作推進會,主要是總結(jié)上半年工作完成情況,分析存在的問題和不足,進一步統(tǒng)一思想,明確目標,落實責(zé)任,動員全體干部職工以更加堅定的信心,更加飽滿的精神狀態(tài),更加有力的措施抓好下半年工作,確保全年目標任務(wù)完成。下面我講三個方面的意見。
    一、瞄準年度目標,上半年各項工作成績斐然。
    今年以來,全局干部職工緊緊圍繞年度目標任務(wù),加快推進重點水利工程建設(shè),認真抓好防汛防旱、城市水利、水生態(tài)文明建設(shè)等工作,較好地完成了上半年各項任務(wù)。
    (一)防汛防旱工作取得階段性勝利。
    市防辦及早部署汛前檢查工作,向各地通報險工患段情況并提出除險消險要求。及時調(diào)整了20xx年度防汛防旱指揮部成員,重新明確了各成員單位工作職責(zé)。修訂完善了《泰州市防汛防旱應(yīng)急預(yù)案》、《泰州市城市防洪預(yù)案》等應(yīng)急預(yù)案。積極儲備各類防汛物資。5月12日至13日,會同軍分區(qū)組織了180人的防汛抗洪搶險綜合演練,取得了較好的效果。5月16日,市政府召開了全市防汛防旱工作會議,對今年的防汛防旱工作進行了全面部署。切實抓好24處低洼易澇地改造,完善整治方案,積極籌集資金,認真組織實施,目前已經(jīng)完成20處。
    6月24日入梅以來,全市各地普降暴雨,受強降水影響,里下河地區(qū)水位迅速上漲,通南和沿江地區(qū)也出現(xiàn)了大面積農(nóng)田積水,全市農(nóng)田短時受淹面積149.48萬畝,防汛形勢嚴竣。面對汛情,市委市政府高度重視,藍紹敏書記進行了批示,陸志鵬市長6月29日召開防汛工作緊急會議,部署當前防汛工作。6月30日,又對市級防汛物資儲備情況以及水利工程運行情況進行了檢查。市防指積極應(yīng)對,全力以赴開展防汛除澇工作。一是調(diào)度水利工程,快速排除澇水。及時向省防辦報告汛情,省防辦先后于6月25日、6月27日啟動省江都站、省高港站,抽排里下河澇水。同時下發(fā)通知,要求里下河地區(qū)所有圩口閘全部關(guān)閉,啟動排澇站排除圩內(nèi)澇水或預(yù)降圩內(nèi)水位;沿江各通江涵閘全力搶低潮排水。里下河地區(qū)共關(guān)閉圩口閘4447座,啟動排澇站677座;沿江地區(qū)共投入排澇勞力4.5萬人,啟動通江排澇站57座,機械排水4100多萬方,各通江閘涵自排澇水入江1.88億方,有效緩解了澇情。二是強化檢查督查,落實防汛責(zé)任。6月29日開始市防指派出2個工作組深入沿江和里下河地區(qū)督查相關(guān)市(區(qū))防汛排澇措施落實情況,指導(dǎo)各地防汛排澇工作。三是加強防汛值班,密切監(jiān)視水雨情。局領(lǐng)導(dǎo)24小時帶班,全天候值守,認真分析水情雨情,及時組織專題會商,并對汛情變化趨勢進行科學(xué)預(yù)測,逐日編發(fā)防汛工作簡報,有力保證了防汛信息通暢和問題及時處理。由于應(yīng)對及時有力,在這一輪的強降雨中,城市正常生產(chǎn)、生活秩序得到了保障,前階段的防汛、除澇、搶險工作取得階段性成效。
    (二)各項水利工程建設(shè)進展順利。
    一是重點水利工程有序推進。泰東河整治工程累計完成總投資6.37億元,完成年度投資4234萬元。河道工程基本結(jié)束,五座干河橋梁工程進入掃尾階段,淤溪大橋、里溪大橋及張郭大橋組織了工程驗收;讀書址大橋、溱潼北大橋工程量完成超過80%;影響工程及排澇協(xié)會工程全面啟動。切實加強對川東港、新小橋港、馬甸水利樞紐等重點工程的督查。目前川東港整治工程,青龍橋、端午橋、南園橋工程正有序推進,沿線拆遷任務(wù)完成過半,完成年度投資1.1億元。馬甸水利樞紐工程截止目前已完成投資6000萬元,新小橋港樞紐工程完成投資1800萬元。全力服務(wù)引江河二期工程,目前船閘主體工程完工,驗收合格已移交管理單位,7月2日開始正式通航。
    二是城市水利工程加快實施。今年城市水利建設(shè)共24項,總投資7.87億元,各責(zé)任處室、單位均能主動進位,加大推動協(xié)調(diào)力度,基本完成既定的目標任務(wù)。20xx年度結(jié)轉(zhuǎn)工程正在掃尾。南官河整治工程城區(qū)段及高新區(qū)段的河道整治基本完成,正在加快實施綠化工程。周山河整治三期兩個標段擋墻施工已結(jié)束,正進行河道土方清淤。12條河道的水生態(tài)治理工程除鮑馬河因搬遷問題未完成外,其余基本結(jié)束。20xx年新開工項目全面啟動。前進河整治工程施工單位已進場。老通揚運河整治四期工程,市級配套橋梁標開始招標,河道工程完成可研審查。鳳凰河南延工程、通南片區(qū)調(diào)度控制工程正在進行前期工作。太平閘站拆建招標工作已結(jié)束。宣堡港、許莊河控制工程進入招投標程序。水生態(tài)治理工程中,海陵區(qū)西北片區(qū)四條河道整治以及鳳棲湖水系連通工程已完成招投標工作,其余項目初步設(shè)計已完成,具備招投標條件。
    三是農(nóng)村水利建設(shè)穩(wěn)步推進。上半年,以縣鄉(xiāng)河道疏浚整治、小型農(nóng)田水利重點縣為重點的農(nóng)村水利建設(shè)穩(wěn)步推進。全市20xx年農(nóng)村河道疏浚整治任務(wù)已完成年度任務(wù)的65%,共疏浚整治縣鄉(xiāng)級河道22條56公里,土方135萬方,村莊河道71條324萬方。重點縣工程,20xx年度項目除興化外,其余市區(qū)基本完成,共新建電灌站345座、排澇站23座、圩口閘68座,襯砌渠道196公里;疏浚河道64條62公里。20xx年重點縣項目加快推進。
    (三)水生態(tài)文明建設(shè)開局良好。
    一是完善工作推進機制。3月份,省政府批復(fù)《水生態(tài)文明城市建設(shè)試點工作實施方案》后,及時提請市委、市政府召開創(chuàng)建動員會,陸志鵬市長、陳明冠副市長分別作重要講話,會上市政府與創(chuàng)建有關(guān)單位簽訂責(zé)任狀,分解落實了三年創(chuàng)建工作任務(wù)。為有效推動各地、各有關(guān)部門工作的`順利開展,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室強化溝通協(xié)調(diào),及時做好工作的對接,并于6月份專題對各地工作開展情況進行了督查,形成了督查通報。圍繞各地試點建設(shè)情況,編發(fā)《水生態(tài)文明城市創(chuàng)建簡報》4期。
    二是狠抓重點示范項目。各地因地制宜,以點帶面,加快推進各項水生態(tài)示范工程。高港區(qū)鳳棲湖水生態(tài)治理工程完成湖區(qū)土方開挖回填30萬方。引江源頭保護工程將濱江區(qū)域水生態(tài)修復(fù)與造景工程相結(jié)合,栽植喬木、灌木2.1萬棵,草坪4.7萬平方米。興化市得勝湖、平旺湖退漁還湖工程全面啟動,進展順利,徐馬荒生態(tài)濕地保護方案正在編制。靖江市開展濱江生態(tài)園建設(shè)。泰興姚王鎮(zhèn)11條中溝實施生態(tài)治理,成效顯著。積極推進水生態(tài)文明載體建設(shè),全市共有3個鎮(zhèn)40個村被省水利廳評為“水美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”和“水美村莊”。
    三是嚴格水資源管理。強化水功能區(qū)監(jiān)管,在原有77個水功能區(qū)的基礎(chǔ)上,新劃分了10個水功能區(qū),增加了14個監(jiān)測斷面。上半年全市水功能區(qū)水質(zhì)達標率63.29%,較上年同期增加了5個百分點。繼續(xù)深化節(jié)水型社會建設(shè),對全市74家機關(guān)事業(yè)單位、100多家企業(yè),下達了年度用水計劃,積極開展益海糧油工業(yè)節(jié)水教育基地建設(shè)。強化飲用水源地保護,指導(dǎo)興化抓好飲用水源地達標建設(shè)工作,定期檢查長江飲用水源地。強化水資源費征收,及時會同財政、物價部門出臺水資源費調(diào)價文件,指導(dǎo)各地按照新的調(diào)價文件開展征收,上半年共征收水資源費1156萬元。
    (四)各項水利管理工作不斷深入。
    一是強化水利工程管理。為加強鹵汀河、泰東河工程管理,結(jié)合“河長制”管理工作要求,在《鹵汀河、泰東河工程管理辦法》的基礎(chǔ)上,擬制了實施意見。積極開展河道及水利工程劃界確權(quán)工作,完成水利部河湖水域岸線登記試填試報。強化涉水建設(shè)項目管理,加強項目立項前的技術(shù)指導(dǎo),嚴格建設(shè)方案預(yù)審查,規(guī)范后續(xù)監(jiān)管??茖W(xué)調(diào)度水利工程,上半年啟用備用水源泵站112天,引江河城區(qū)調(diào)水泵站開機122天,明珠水利樞紐開機21天,共調(diào)水6600萬方,啟動引江河泵站向通南補水,開機12天,補水6590萬方,保障了生產(chǎn)、生活、生態(tài)用水。
    二是強化農(nóng)村河道管理。高度重視農(nóng)村河道管護工作,繼續(xù)推廣完善“四位一體”農(nóng)村河道長效管護體制。從全市面上看,考核力度進一步加大,市政府出臺了《全市農(nóng)村河道長效管理工作考核辦法》,對考核內(nèi)容、考核方式、考核獎懲進行了明確,并引入中介機構(gòu)進行考核。從點上看,各地積極探索河道管護的新做法、新模式,泰興宣堡、姚王探索出了整鎮(zhèn)推進“以河養(yǎng)河”的河道管理模式,收到較好的效果,得到了市領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定。
    三是強化安全生產(chǎn)管理。經(jīng)泰州市機構(gòu)編制委員會辦公室批復(fù)同意,我局成立安全監(jiān)督處,進一步強化全市水利行業(yè)安全監(jiān)督管理職能。年初與各處室、單位簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書;定期召開安全生產(chǎn)例會,認真開展“安全生產(chǎn)月”各項活動;認真組織開展節(jié)前和汛前安全生產(chǎn)大檢查活動,對全市水利系統(tǒng)所有生產(chǎn)經(jīng)營單位以及管轄或承擔(dān)的工程、項目進行了督查。
    (五)依法治水和科技興水邁開步伐。
    一是推進水利法治建設(shè)。制定出臺了《泰州市水利局法治水利建設(shè)實施意見》、《依法行政工作要點》,為做好今年和今后一段時期依法行政工作奠定了基礎(chǔ)。涉及行政許可、處罰、強制、規(guī)費征收等110項的行政權(quán)力清單,經(jīng)市政府批準實施。繼續(xù)深化行政審批改革,實行水行政許可“一次性”告知和“一站式”服務(wù)制度,規(guī)范行政許可審批行為。上半年共受理行政許可項目10件,辦結(jié)10件。
    二是加大水行政執(zhí)法力度。注重整合沿江各大隊水政執(zhí)法力量,注重與長航公安、海事、水上公安等部門聯(lián)合,注重與無錫、揚州等地的區(qū)域聯(lián)合,大力開展水行政執(zhí)法。上半年共組織專項打擊行動5次,抓獲非法采砂船只8條,非法??看?條,維護了長江河勢穩(wěn)定。嚴肅查處各類水事違法案件,上半年共查處9起,完成引江河志勝商貿(mào)油庫的拆除工作。
    三是著力打造智慧水利。依托城市水資源實時監(jiān)控系統(tǒng)拉開了“智慧水利”的框架,加快推進“126”工程,即:建成一個數(shù)據(jù)中心、兩張網(wǎng)絡(luò)、六大系統(tǒng),目前已初見成效。智慧水利系統(tǒng)經(jīng)市經(jīng)信委申報省政府智慧城市示范項目。強化水利科技的開發(fā)與應(yīng)用,深化《泰州水資源實時監(jiān)控系統(tǒng)研究與實踐》課題的研究。切實抓好水利科技項目管理,上半年共組織申報科技項目研究6項。
    (六)黨風(fēng)、作風(fēng)和廉政建設(shè)不斷加強。
    一是積極開展各項黨建活動。扎實推進“三嚴三實”專題教育,成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了實施方案、學(xué)習(xí)計劃和研討計劃,積極開展各項活動,確保專題教育取得實效。認真抓好黨組中心組學(xué)習(xí),每月一次組織中心組專題學(xué)習(xí)。著力做好群眾路線教育實踐活動工作“回頭看”工作,47項局一把手交辦工作全部完成。
    二是切實加強精神文明建設(shè)。全力申報市級文明單位,局機關(guān)、河管處均被表彰為20xx—20xx年度泰州市文明單位(機關(guān))”、市引江河河道工程管理處被表彰為“泰州市創(chuàng)建文明單位工作先進單位”。河管處通過了水利部文明單位的復(fù)核,蟬聯(lián)全國水利文明單位稱號。市局積極開展江蘇省文明單位創(chuàng)建活動,逐一分解創(chuàng)建任務(wù),整理完善臺帳資料,申報工作有序開展。
    三是全面強化黨風(fēng)廉政建設(shè)。組織召開全市水利系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)暨機關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)大會,與各處室單位簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀》和承諾書。完善廉政風(fēng)險防控體系,進一步修訂排查了各處室單位廉政風(fēng)險點,并進行責(zé)任分解;重新梳理行政權(quán)力清單,明確監(jiān)管對象、內(nèi)容、程序以及問責(zé)措施,做好行政權(quán)力網(wǎng)上運行監(jiān)管工作;定期組織召開廉政監(jiān)察員會議,及時掌握基層廉政建設(shè)工作動態(tài),確保監(jiān)督關(guān)口前移。
    (七)服務(wù)市中心工作成效顯著。
    圍繞“項目大突破”,依托水利行業(yè)優(yōu)勢和水土資源優(yōu)勢推進招商引資,工作上積極主動,措施上得力有效。上半年完成5個有效項目信息備案、1個合同項目備案,簽訂了1個合同項目和1個項目投資意向書,有望超額完成年度目標任務(wù)。服務(wù)全國文明城市創(chuàng)建工作,積極發(fā)揮道路創(chuàng)建牽頭部門的作用,及時組織協(xié)調(diào),為我市成功創(chuàng)成全國文明城市作出貢獻,在市委市政府召開的表彰會上,我局榮立集體三等功。切實做好為農(nóng)服務(wù)三年方案水利部門負責(zé)的牽頭實施事項,主動與胡莊、蘇陳等鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系點對接,進一步整合各類項目,落實農(nóng)田水利建設(shè)資金,幫助他們改造泵站、農(nóng)村橋梁,新建襯砌渠道、機耕道路,得到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的好評,一季度在市人大對9個部門工作的測評中,我局名列前茅。開展掛鉤扶貧工作,與姜堰區(qū)蔡官村做好對接,落實了工作任務(wù)和資金,端午節(jié)前組織到困難戶進行了走訪慰問。
    在肯定成績的同時,我們也要清醒地看到存在的問題。一是從各項工程的進展情況來看,雖然大部分工程建設(shè)節(jié)點目標能按序時完成,但仍有少部分工程推進速度還不快,沒有完成序時進度,如鹵汀河掃尾以及城市水利的部分項目受地方矛盾、前期工作、資金落實等因素的制約,影響進展,進度滯后。二是從各處室(單位)年度目標任務(wù)完成情況來看,處室與處室之間橫向比有差距,負責(zé)人與負責(zé)人之間在精神狀態(tài)、對目標任務(wù)完成的意識、采取的相關(guān)措施,都存在一定的不平衡性。有些工作在全省十三個地市中排名靠后。三是從安全生產(chǎn)、黨風(fēng)廉政、作風(fēng)建設(shè)方面看,仍有不少薄弱環(huán)節(jié)。上半年水利工程雖然沒出大的安全事故,但幾個小的事故,仍然值得我們警醒,需要我們吸取教訓(xùn)。水利工程建設(shè)、規(guī)費征收、行政許可、基層站所建設(shè)等方面仍存在廉政風(fēng)險,管理仍有缺位的地方,部分制度的執(zhí)行不嚴格、不到位。大部分同志在一線工作,積極參與工程建設(shè)以及局中心工作,但仍有個別人不聞不問,游離于中心工作之外,缺乏工作熱情和工作激情。這些都需要我們在下半年的工作中加以改進。
    度在年高速公路推進會上的講話篇八
    營商環(huán)境是指在市場準入、生產(chǎn)經(jīng)營和退出過程中所涉及的外部因素和條件,如政府環(huán)境、市場環(huán)境、法律環(huán)境、人文環(huán)境等。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
    同志們:
    今天會議的主要任務(wù)是,深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的工作部署,分析當前我市營商環(huán)境面臨的嚴峻形勢,安排部署下一步工作,動員全市上下統(tǒng)一思想,認清形勢,直面問題,全力整改,知恥后勇,主動作為,以營商環(huán)境的優(yōu)化提升推動×經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。
    剛才,市商務(wù)局等八個單位作了表態(tài)發(fā)言,作出了莊嚴承諾,說到就要做到,說好更要干好?!?xí)浾驹谡魏痛缶值母叨龋v了四個方面意見:一是務(wù)必知恥而后勇,打一場優(yōu)化營商環(huán)境的翻身仗;二是用心務(wù)實優(yōu)服務(wù),全面提升企業(yè)獲得感滿意度;三是以作風(fēng)建設(shè)開路,進一步增強執(zhí)行力創(chuàng)新力;四是明責(zé)強責(zé)樹導(dǎo)向,為優(yōu)化營商環(huán)境提供堅強保障。大家要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,抓好貫徹落實。下面,就貫徹落實好今天會議精神和×?xí)浿匾v話精神,我再強調(diào)三點。
    營商環(huán)境就是生產(chǎn)力,事關(guān)發(fā)展、事關(guān)全局、事關(guān)長遠,優(yōu)化營商環(huán)境就是解放生產(chǎn)力、提升競爭力。正如習(xí)近平總書記所講:“投資環(huán)境就像空氣,空氣清新才能吸引更多外資”。黨的十八大以來,黨中央、國務(wù)院和省委、省政府高度重視營商環(huán)境建設(shè),圍繞市場主體需求,聚焦政府職能轉(zhuǎn)變,對標國際先進水平,持續(xù)深化“放管服”改革,極大激發(fā)了市場主體活力,極大改善了投資和市場環(huán)境。
    近年來,我市深入貫徹黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的各項決策部署,聚焦企業(yè)群眾反映突出的“堵點”“痛點”“難點”問題,強力推進“放管服”改革,多措并舉補短板、抓整改、促提升,積極營建公開、透明、可預(yù)期的營商環(huán)境,在壓縮審批時間、提升服務(wù)效能等方面取得了明顯成效,營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。
    但是,我們更要清醒地認識到,營商環(huán)境事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展大局、事關(guān)城市競爭力,區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的激烈競爭越來越多地體現(xiàn)在營商環(huán)境的競爭上,而我市的營商環(huán)境與先進地市還有較大差距,公開透明、公平公正、群眾滿意度還不夠,特別是在“放管服”改革、公共資源交易、采購招標、中介評估等領(lǐng)域還存在較大問題。2020年度全省營商環(huán)境評價中,參評的25項一級指標中,我市14項位于第三方陣,綜合評價倒數(shù)第一。今年以來,我們痛定思痛,采取了一系列措施,努力扭轉(zhuǎn)被動局面。但是,從今年2次營商環(huán)境評價結(jié)果來看,我市在辦理建筑許可、獲得用水、獲得用電、獲得信貸、執(zhí)行合同和勞動力市場監(jiān)管等方面還存在許多突出問題,特別是,我市政務(wù)失信問題目前在全國地級市最為嚴重,商務(wù)誠信狀況堪憂,全市不良貸款率仍居高不下。
    這些影響營商環(huán)境的突出問題,有客觀原因,但主要是主觀原因,根源在各級干部的作風(fēng)、能力、素質(zhì)、態(tài)度、方法上,尤其與各級各部門主要領(lǐng)導(dǎo)履職不夠、重視不夠、研究不夠、落實不夠有直接關(guān)系。對此,必須引起高度重視,出狠招、下猛藥,徹底整治問題,全面優(yōu)化環(huán)境,否則,我們?nèi)噪y擺脫落后局面,加快發(fā)展就無從談起,也無法向省委、省政府和全市人民交代。優(yōu)化營商環(huán)境如逆水行舟,不進則退,慢進也是退。各級各部門要切實站在增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”的高度,充分認識我市優(yōu)化營商環(huán)境面臨的嚴峻形勢,牢固樹立“不抓營商環(huán)境就是失職、抓不好營商環(huán)境就是不稱職”的觀念,把優(yōu)化提升營商環(huán)境作為經(jīng)濟社會發(fā)展的生命線,痛定思痛、痛下決心,常抓不懈、久久為功,推動營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化、不斷向好。
    優(yōu)化營商環(huán)境,就是要打通“堵點”、破解“痛點”、攻克“難點”,必須瞄準重點發(fā)力方向,拿出刀刃向內(nèi)、自我革命的決心和勇氣,以核心環(huán)節(jié)突破帶動整體水平提升。重點是對標“一個體系(國家、省營商環(huán)境評價指標體系)”,優(yōu)化“三個環(huán)境(法治環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、市場環(huán)境)”。
    (一)對標“一個體系”抓提升。要對標國家、省營商環(huán)境評價指標體系,結(jié)合近日印發(fā)的《×省營商環(huán)境優(yōu)化提升行動方案(2020版)》和今天會議印發(fā)的《×市營商環(huán)境問題整改建議清單》,以企業(yè)群眾的獲得感和滿意度為檢驗標準,以“放管服”改革為主要抓手,大力開展營商環(huán)境核心指標優(yōu)化攻堅,著力提升制度供給、服務(wù)供給、要素供給能力,提振市場信心、激發(fā)市場活力、穩(wěn)定市場預(yù)期,推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。特別要注意的是,全省2020年度營商環(huán)境評價即將開始,各級各部門要堅持目標導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向,抓住有限時間,補短板、強弱項,加強協(xié)調(diào),精準對接,確保2020年度全市營商環(huán)境評價進入全省第二方陣以上,2021年度全市營商環(huán)境評價進入全省先進行列。
    (二)持續(xù)優(yōu)化公平正義的法治環(huán)境。堅持依法行政、依法辦事,全面落實《優(yōu)化營商環(huán)境條例》和《×省優(yōu)化營商環(huán)境條例》,依法規(guī)范和維護市場秩序,著力營造公平競爭的投資環(huán)境。提高合同案件審判執(zhí)行質(zhì)效,降低解決商業(yè)糾紛成本,縮短破產(chǎn)案件辦理時間,明年年底前解決商業(yè)糾紛平均用時壓縮至220天以內(nèi),破產(chǎn)案件審理用時同比壓縮30%。健全“雙隨機、一公開”監(jiān)管常態(tài)化機制,既要嚴格執(zhí)法、違法必究,又要嚴肅查處向企業(yè)亂攤派、亂伸手行為,堅決防止任性執(zhí)法、任性管理。明年年底前“雙隨機、一公開”監(jiān)管覆蓋面要達到91%。大力推進守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒,加快推進社會信用體系建設(shè),依法依規(guī)運用信用激勵和約束手段,構(gòu)建政府、社會共同參與的跨地區(qū)、跨部門、跨領(lǐng)域的守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機制,促進市場主體依法誠信經(jīng)營,維護市場正常秩序,營造誠信社會環(huán)境。
    (三)持續(xù)優(yōu)化便利高效的政務(wù)環(huán)境。緊盯政務(wù)服務(wù)中的短板弱項,持續(xù)深化“放管服”改革,加快推進政府職能轉(zhuǎn)變,全面提升行政審批質(zhì)效,真正為市場松綁、為企業(yè)減負。打造“親”“清”政商關(guān)系,牢固樹立企業(yè)至上理念,強化服務(wù)意識,真心實意支持企業(yè)發(fā)展。推進政務(wù)服務(wù)事項標準化,優(yōu)化再造政務(wù)服務(wù)流程,創(chuàng)新“一證通辦”“一件事”集成服務(wù)、場景引導(dǎo)服務(wù)等便民利企服務(wù)方式,提升政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)共享服務(wù)能力。優(yōu)化企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”服務(wù),壓縮企業(yè)開辦環(huán)節(jié)、時間和費用。持續(xù)深化工程建設(shè)項目審批制度改革,提高辦理建筑許可效率。明年年底前,不見面審批占比達到90%,社會投資小型低風(fēng)險產(chǎn)業(yè)類項目全流程審批時間壓縮至19天以內(nèi)。全面落實減稅降費政策,推進“一網(wǎng)、一門、一次、一窗”辦稅,壓縮納稅次數(shù)和時間,降低總稅收和繳費率,大力推進電子稅務(wù)局建設(shè)。明年年底前,納稅次數(shù)、時間同比壓縮5%。
    (四)持續(xù)優(yōu)化開放公平的市場環(huán)境。聚焦市場主體反映的“堵點”“痛點”“難點”,圍繞企業(yè)需求抓改革,推動規(guī)則公平、機會公平、權(quán)利公平。堅決清理規(guī)范涉企收費,減少各類檢查和罰款,建立涉企收費目錄清單制度,嚴禁越權(quán)收費、超標準收費、自設(shè)收費項目、重復(fù)收費,實現(xiàn)清單之外無收費。全力降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本,進一步提升辦電、用水、用氣效率,壓縮審批時長;強化企業(yè)信貸支持,深入實施“861”金融暖春行動,實現(xiàn)動產(chǎn)抵押業(yè)務(wù)一站式網(wǎng)上辦理,降低企業(yè)融資成本。明年年底前,用水用氣辦理時限壓縮至3天以內(nèi)。加快公共資源交易全流程電子化水平,開展電子保函服務(wù),建立公平有效的投訴處理機制。明年年底前,實現(xiàn)招標投標過程在線監(jiān)管全覆蓋,其他事項在現(xiàn)有基礎(chǔ)上進一步壓縮環(huán)節(jié)、時長、成本。
    (一)夯實責(zé)任,凝聚合力。各級各部門要堅持“一把手”負責(zé)制,主要領(lǐng)導(dǎo)親自安排、親自協(xié)調(diào)、親自落實,層層傳導(dǎo)壓力,層層壓實責(zé)任。要建立營商環(huán)境聯(lián)席會議制度,定期召開分析調(diào)度會,互通信息、溝通協(xié)調(diào)、加強研判、發(fā)現(xiàn)問題、研究對策、合力推進。
    (二)廣泛宣傳,營造氛圍。創(chuàng)新宣傳方式,注重宣傳實效,全方位、多角度宣傳我市優(yōu)化提升營商環(huán)境的新思路、新舉措和新成效。要深挖亮點,展現(xiàn)成果,樹立典型,示范引領(lǐng),帶動全市干部群眾行動起來,著力營造人人、事事、處處都是營商環(huán)境的濃厚氛圍。
    (三)強化考評,嚴格獎懲。要按照《×市優(yōu)化營商環(huán)境工作激勵與責(zé)任追究暫行辦法》,建立常態(tài)化督查考評機制,充分發(fā)揮社會監(jiān)督、績效監(jiān)督、組織監(jiān)督、執(zhí)紀監(jiān)督的作用,加強督查考評結(jié)果運用,考評結(jié)果與績效掛鉤,嚴明法紀,賞罰分明,對完成目標任務(wù)、成績突出的單位予以表彰獎勵;對全省考核中排名靠后、損害營商環(huán)境的單位和個人,采取物質(zhì)懲罰、組織處理等措施,情節(jié)特別嚴重的,依法依紀嚴肅處理。
    同志們:
    今天,我們在這里召開全縣優(yōu)化營商環(huán)境工作推進會,主要任務(wù)是貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境重要講話精神及省、市有關(guān)工作要求,對我縣2021年營商環(huán)境建設(shè)工作進行再部署、再動員、再推進,為我縣實現(xiàn)“綠色崛起,率先振興”全面高質(zhì)量發(fā)展注入強大的動力。下面,我講四點意見。
    一、提高政治站位,強化使命擔(dān)當,深刻認識優(yōu)化營商環(huán)境的重大意義。
    去年以來,突如其來的新冠肺炎疫情給廣大企業(yè)尤其是中小企業(yè)生存發(fā)展帶來了嚴重影響。面對嚴峻的經(jīng)濟形勢、發(fā)展大勢和競爭態(tài)勢,面對高質(zhì)量發(fā)展要求和xx在xx“綠色崛起,率先振興”的發(fā)展定位,面對企業(yè)和群眾的期盼,全縣上下要著眼xx長遠發(fā)展,從戰(zhàn)略全局高度,統(tǒng)一思想、自覺擔(dān)當,深刻認識優(yōu)化營商環(huán)境的極端重要性和現(xiàn)實緊迫性,深入理解優(yōu)化營商環(huán)境工作的重大意義,真正把思想和行動統(tǒng)一到縣委、政府的決策部署上來。
    第一,優(yōu)化營商環(huán)境是深入貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示精神和上級決策部署的必然要求。近年來,習(xí)近平總書記在不同場合多次強調(diào)“要改善投資和市場環(huán)境,加快對外開放步伐,降低市場運行成本,營造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的營商環(huán)境”(2017年7月17日下午,習(xí)近平總書記主持召開中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十六次會議,研究改善投資和市場環(huán)境、擴大對外開放問題時提出)。優(yōu)化營商環(huán)境,與創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享這五大發(fā)展理念息息相關(guān),是落實好習(xí)近平總書記重要指示精神的具體行動,是完成好這些目標任務(wù)的應(yīng)有之義。黨中央、國務(wù)院、省市黨委政府高度重視優(yōu)化營商環(huán)境工作,多次召開會議進行安排部署,提出新要求。既傳遞了堅決優(yōu)化營商環(huán)境的強烈信號,也為我們進一步優(yōu)化營商環(huán)境提供了重大機遇。全縣上下一定要深入學(xué)習(xí),緊密結(jié)合實際抓好落實,切實將其轉(zhuǎn)化為優(yōu)化xx營商環(huán)境的生動實踐,確保習(xí)近平總書記重要指示精神和上級重大決策部署在xx落地生根、開花結(jié)果。
    第二,優(yōu)化營商環(huán)境是推動全縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的重要路徑。營商環(huán)境好,則市場活力足;營商環(huán)境優(yōu),則發(fā)展后勁強。營商環(huán)境是生產(chǎn)力,營商環(huán)境優(yōu)化就會降低社會成本,提高效率,提高生產(chǎn)力。營商環(huán)境也是競爭力,xx發(fā)展靠什么優(yōu)勢,自然是營商環(huán)境,營商環(huán)境好,就會吸引人來投資,就能引入好的項目和資源。營商環(huán)境更是凝聚力,營商環(huán)境優(yōu)化,能夠讓老百姓辦事更加方便,讓企業(yè)發(fā)展更加順利,讓全縣上下圍繞一個目標共同努力。當前,從全縣綜合情況來看,通過優(yōu)化營商環(huán)境來引進更多社會資本,是xx重振發(fā)展?jié)摿?,獲得發(fā)展機遇的重要舉措。要抓住省市大力支持這一有利機遇,全力以赴抓好落實。全縣各級各部門必須提高政治站位,切實增強做好營商環(huán)境建設(shè)這項工作的責(zé)任感、緊迫感和使命感,著力打造“支持政策最優(yōu)、保障措施最強、行政審批最快、辦事效率最高”的一流營商環(huán)境,為我們建設(shè)“營商環(huán)境模范城市”破障礙、去沉苛、筑坦途。
    第三,優(yōu)化營商環(huán)境是滿足人民群眾和企業(yè)現(xiàn)實需求的重要舉措。黨的十九大明確指出,中國特色社會主義進入新時代,人民對美好生活的需要日益廣泛。對人民群眾而言,期盼生活更舒適、工作更舒心、辦事更便捷。對投資者而言,期盼有更優(yōu)的環(huán)境、更廣的空間、更好的條件,支撐實現(xiàn)更好的投資回報和企業(yè)更快的發(fā)展。利企便民,既是優(yōu)化營商環(huán)境的重要目的,也是衡量營商環(huán)境好壞的重要標準。我們必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想,持之以恒優(yōu)化營商環(huán)境,努力為人民群眾增便利、為市場主體添活力,充分激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的巨大潛力。
    二、突出問題導(dǎo)向,清醒認識不足,切實找準優(yōu)化營商環(huán)境的突破口和著力點。
    近年來,雖然我們在改善營商環(huán)境方面作出不少嘗試和努力,整體評價和社會反響逐漸向好,干部作風(fēng)、行政效能有了明顯提升,但仍然存在諸多不足,與高質(zhì)量發(fā)展的要求還有差距,尚有較大的提升空間。歸納起來,主要體現(xiàn)在四個方面的“不匹配”。
    第一,政務(wù)服務(wù)水平與發(fā)展需求不匹配。主要表現(xiàn)在:部門之間配合銜接不暢,存在“各自為政”現(xiàn)象,部門之間橫向聯(lián)動不好,協(xié)調(diào)聯(lián)動不強。我縣雖成立了優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組和成員單位,但并未充分發(fā)揮各成員單位之間職能職責(zé)和聯(lián)動機制。如,xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx。又如,xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx導(dǎo)致項目擱淺,嚴重影響了招商效率。
    第二、營商服務(wù)理念與群眾期盼不匹配。營商環(huán)境屬于軟環(huán)境范疇,更多時候是一個柔性指標,很多領(lǐng)導(dǎo)干部說起來都是至關(guān)重要、高度重視,但一到實際工作時卻很容易被化為無形,這從很多細節(jié)當中就能反映出來。主要表現(xiàn)在:制度不健全、不完善,學(xué)習(xí)貫徹上級相關(guān)精神、政策方面還有差距。如,xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx;又如,xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx;再如,xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx。從這些問題上,反映了我們的一些領(lǐng)導(dǎo)和部門對營商環(huán)境的認知還停留在片面狹隘的階段,還沒有真正理解營商環(huán)境是什么,沒有認識到優(yōu)化營商環(huán)境與群眾日常工作、生活的細節(jié)之間有什么關(guān)系。
    第三,市場環(huán)境與改革導(dǎo)向不匹配。改革是當前最為重要的政策取向和工作導(dǎo)向,總書記也親自擔(dān)任了中央全面深化改革委員會主任。多年前,xx是全國百強縣,區(qū)位、產(chǎn)業(yè)、交通等基礎(chǔ)條件較好,在全省都是走在前列的。但不能回避的是,近幾年我們在這方面的探索和努力明顯滯后。主要表現(xiàn)在:推動“放管服”改革不到位,服務(wù)領(lǐng)域作用發(fā)揮不夠。如,xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx。又如,xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx。
    第四,法治環(huán)境與社會對公平公正的呼吁不匹配。這些年我們在深化依法治政府創(chuàng)建過程中,對依法保護企業(yè)及企業(yè)家合法權(quán)益進行了深入探索,取得了一定成效,但在規(guī)范市場秩序、產(chǎn)權(quán)保護、“執(zhí)行難”問題攻堅、涉企矛盾化解等工作方面還不同程度存在問題。比如,xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx。又如,xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx。
    上述這些問題,不是針對某個單位或個人,但都是客觀存在的問題。有問題不可怕,可怕的是不敢正視。各單位各部門要認真對照、深刻反思,本著“有則改之,無則加勉”的態(tài)度和決心,看到差距、找準問題,拿出硬招實招,盡快補齊短板、堵塞漏洞,為贏得競爭新優(yōu)勢奠定基礎(chǔ)。
    三、緊盯目標任務(wù),突出重點領(lǐng)域,全力推動營商環(huán)境大提升大變樣。
    新時代面對新形勢,我們要站在對歷史、對人民、對事業(yè)負責(zé)的高度,切實把優(yōu)化營商環(huán)境作為xx發(fā)展的“生命線”來抓,堅決樹立起問題導(dǎo)向、目標導(dǎo)向、需求導(dǎo)向和效率導(dǎo)向,真正把營商環(huán)境打造為xx經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的第一品牌。
    第一,努力提升效能。把提升效能作為衡量營商環(huán)境的重要標尺,實施流程再造,推行極簡審批,大膽創(chuàng)新整合,真正用最短時間、最快速度、最便捷效率、最有效監(jiān)管把服務(wù)企業(yè)和群眾的事情一次辦好辦到位。
    第二,努力做好服務(wù)。圍繞提升企業(yè)和群眾的滿意度和獲得感,設(shè)身處地為企業(yè)和群眾著想,提供“保姆式”“店小二”式優(yōu)質(zhì)便捷服務(wù),切實做到“有求必應(yīng)、無事不擾”。
    第三,努力做實守信。以社會信用體系建設(shè)為重點,構(gòu)建政府、社會共同參與的守信聯(lián)合激勵、失信聯(lián)合懲戒治理格局,營造“政府兌現(xiàn)承諾,企業(yè)兌現(xiàn)投資,個人以誠立身、以信興業(yè)”的良好氛圍。
    第四,努力做精質(zhì)量。積極探索建立符合xx發(fā)展定位、體現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展要求的營商環(huán)境服務(wù)標準,提高標準的科學(xué)性、合理性及可操作性,推動形成可復(fù)制可推廣的具有xx特色的標準體系。
    四、強化責(zé)任擔(dān)當,積極務(wù)實作為,確保優(yōu)化營商環(huán)境各項舉措落到實處見到實效。
    營商環(huán)境的每一件“小事”,都是關(guān)系xx未來發(fā)展的大事,我們必須進一步提高站位,高度重視營商環(huán)境建設(shè),以堅定的決心、堅決的態(tài)度,動真碰硬,抓緊抓實。
    第一,領(lǐng)導(dǎo)要盡責(zé)??h級領(lǐng)導(dǎo)要充分發(fā)揮好優(yōu)化營商環(huán)境工作牽頭作用,既要帶頭抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、研究調(diào)度等各項工作,更要帶頭當一名“首席服務(wù)官”,到一線、到企業(yè)、到群眾中靠前服務(wù)、解決問題。各部門主要負責(zé)同志要把優(yōu)化營商環(huán)境工作作為開展一切業(yè)務(wù)工作的先決條件,切實解決企業(yè)和群眾在本單位本部門辦事時反映的各類痛點、難點、堵點問題。特別是招商、發(fā)改、工商、工信、政務(wù)服務(wù)等部門都要主動靠前,真正站在企業(yè)的角度,以一把鑰匙開一把鎖的思維,制定精確、具體、有效的舉措,確保企業(yè)遇到的難題都能從根本上、實實在在得到解決。
    第二,監(jiān)督要跟上??h紀委監(jiān)委要堅持零容忍、全覆蓋,健全完善舉報查處、“紅黑榜”通報等制度機制。緊盯企業(yè)反映強烈、群眾反映集中、社會普遍關(guān)注的損害營商環(huán)境問題,特別是針對一些窗口單位存在的推諉扯皮、態(tài)度粗暴等突出問題,要進一步加大監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)力度。針對形式主義、官僚主義和慢作為、不作為、亂作為等現(xiàn)象,要堅持有反映就調(diào)查、有問題就處理,決不手軟、決不姑息,真正讓企業(yè)和群眾看到縣委政府抓營商環(huán)境的決心和力度。
    第三,考核要動真??h委組織部會后要會同盡快研究出臺優(yōu)化營商環(huán)境考評辦法,考評結(jié)果要與領(lǐng)導(dǎo)班子年度實績考核、干部評優(yōu)選先、提拔使用和資金、項目支持等掛鉤,作為實施激勵問責(zé)、干部“召回”管理的重要參考依據(jù)。要抓緊制定營商環(huán)境考核方案,定期對各部門優(yōu)化營商環(huán)境情況進行考核通報。組織部和營商辦會后要抓緊研究落實這項工作,制定的考核方案一定要簡便、易行、可操作、符合實際,考核工作要以企業(yè)和群眾為評價主體,以xxxx和所有涉企政府職能部門為評價對象,重點衡量群眾是否滿意、政策落地是否順暢、企業(yè)是否得到實惠。
    第四,氛圍要濃厚??h委宣傳部要牽頭做好優(yōu)化營商環(huán)境的宣傳工作,大力宣傳優(yōu)化營商環(huán)境的相關(guān)政策和經(jīng)驗做法,推動形成強大的輿論聲勢。要大力表彰獎勵優(yōu)秀民營企業(yè)和企業(yè)家,給予他們政治待遇,積極推薦優(yōu)秀企業(yè)家作為人大代表、政協(xié)委員提名人選。要在xx培育“營商環(huán)境無小事”“優(yōu)化營商環(huán)境、人人有責(zé)”的理念,引導(dǎo)干部群眾和企業(yè)職工積極參與、主動維護營商環(huán)境、優(yōu)化營商環(huán)境,不斷擦亮優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境這張名片。
    同志們,優(yōu)化營商環(huán)境沒有最好,只有更好,這是一項常抓常新的系統(tǒng)工程,關(guān)鍵在于行動、根本在于落實。我們要發(fā)揚釘釘子精神,堅決打贏優(yōu)化營商環(huán)境這場硬仗,為推動新時代xx高質(zhì)量發(fā)展提供高質(zhì)量的環(huán)境保障。我就講這些,謝謝大家!
    同志們:
    今天下午,我們一起參加了省政府網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力提升工作培訓(xùn)會議,會上,國務(wù)院電子政務(wù)辦公室xx同志作了專題報告,報告的政策性、專業(yè)性、實踐性、指導(dǎo)性很強,讓我們對中央關(guān)于數(shù)字政府建設(shè),尤其是“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作,有了全面的了解,對當前存在主要問題有了清晰的認識,更重要的是為我們下一步工作指明了方向。省政府副秘書長、辦公廳主任xx提出了三點要求,具有很強的針對性,大家要抓好貫徹落實。下面,我們召開全市深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境工作推進會,主要任務(wù)是傳達貫徹x月xx日省政府召開的省協(xié)調(diào)小組xxxx年第次全體會議精神,安排下階段工作。剛才,市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局傳達了省協(xié)調(diào)小組xxxx年第x次全體會議精神,通報了我市“一網(wǎng)通辦”能力提升百日攻堅行動開展情況,并作了安排,市發(fā)展改革委、市住房公積金中心作了發(fā)言,你們要踐言踐行,抓緊抓細抓實、抓出成效。現(xiàn)在我再講兩點意見。
    一、迅速行動,抓整改促提升。
    在省推進政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革暨政務(wù)公開協(xié)調(diào)小組xxxx年第x次全體會議上,通報了全省“一網(wǎng)通辦”能力提升百日攻堅行動相關(guān)情況,x大類指標中,我市x類指標排名靠前、x類指標處于中下、x類指標排名滯后。各地各有關(guān)部門要深入查找原因、采取務(wù)實管用措施,抓細抓實問題整改,全面提升“一網(wǎng)通辦”能力。
    (一)抓指標提升。
    一是落后指標要補短提升。從通報情況看,我市“一網(wǎng)通辦”能力提升中,x類嚴重滯后指標分別為應(yīng)用平臺接入、數(shù)據(jù)開放共享。在應(yīng)用平臺接入方面,我市在“xx通辦”xx分站點接入系統(tǒng)應(yīng)用數(shù)xx個,均為網(wǎng)頁鏈接,沒有一個符合國家標準以接口方式接入。從客觀上講大家缺資金、缺技術(shù),從主觀上講大家不重視、敷衍推諉、不擔(dān)當作為。市公安局、市民政局、市人力資源社會保障局、市醫(yī)保局、市衛(wèi)健委、市文化廣播旅游局、市不動產(chǎn)登記中心、市住房公積金中心等所有使用本行業(yè)應(yīng)用系統(tǒng)的部門,要講政治,從大局出發(fā),在x月xx日前,按照國家規(guī)定標準以接口方式將本部門(包括下屬事業(yè)單位、公共服務(wù)企業(yè))的應(yīng)用系統(tǒng)全部接入“xx通辦”xx分站點。在數(shù)據(jù)開放共享方面,綜合指標滿分為xx分,我市僅得x.x分,全省倒數(shù)第x。市發(fā)展改革委要牽頭抓好問題整改,主動對接省級相關(guān)部門,吃透考核評價標準,對政務(wù)信息資源進行再梳理,進一步擴大平臺共享目錄收集范圍和渠道,健全完善數(shù)據(jù)共享機制,提升數(shù)據(jù)共享開放水平,確保既要有平臺,又要有數(shù)據(jù)。市級各部門要積極配合、主動提供數(shù)據(jù),市政府信息公開辦要加強業(yè)務(wù)指導(dǎo),務(wù)必確保我市數(shù)據(jù)共享開放指標綜合排名進入全省第一方陣。
    二是中游指標要提檔升位。在電子證照和電子印章應(yīng)用、平臺推廣使用x個方面,我市處在全省中下水平。市級各部門要主動與上級部門對接,x月xx日前全面完成電子印章的申請、制作和授權(quán),完成電子證照模板制作和綁定,將有效期內(nèi)非涉密存量證照電子化、結(jié)構(gòu)化,全量全要素匯聚到省一體化政務(wù)服務(wù)平臺;增量電子證照要及時向省一體化政務(wù)服務(wù)平臺匯聚、更新,進一步擴大電子證照共享互認范圍,切實減少企業(yè)群眾辦事提交材料的頻次和數(shù)量。各區(qū)縣、市政務(wù)服務(wù)和公共資源交易服務(wù)中心要持續(xù)加大“xx通辦”app推廣使用力度,采取短信、現(xiàn)場提醒、宣傳引導(dǎo)等多種方式,組織引導(dǎo)廣大企業(yè)群眾優(yōu)先選擇政務(wù)服務(wù)“網(wǎng)上辦”“掌上辦”,積極注冊“xx通辦”app,主動參與政務(wù)服務(wù)“好差評”評價,對辦理事項進行“一事一評”,實現(xiàn)每周每萬人口政務(wù)服務(wù)主動評價數(shù)提升到xx人以上,督促指導(dǎo)有關(guān)部門(單位)限期整改差評事項,進一步增強企業(yè)群眾辦事體驗感和便捷度。
    三是靠前指標要進位爭先。系統(tǒng)運行基礎(chǔ)配置、統(tǒng)一政務(wù)服務(wù)事項、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)運行流程、工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)運行x個方面,排位雖然靠前,但尚未進入全省第一方陣,各地各部門要創(chuàng)新工作、持續(xù)用力,力爭取得更好成績。市政務(wù)服務(wù)和公共資源交易服務(wù)中心要牽頭抓好事項認領(lǐng)、事項梳理、實施清單配置、辦事指南等方面的優(yōu)化提升,堅決將非涉密政務(wù)服務(wù)事項全部納入一體化政務(wù)服務(wù)平臺,圍繞“一網(wǎng)通辦”優(yōu)化再造服務(wù)流程,確保實現(xiàn)申請、受理、審查、決定、制證等環(huán)節(jié)全流程在線辦理、服務(wù)事項異常數(shù)據(jù)“清零”、網(wǎng)上可辦事項達xxx%、全程網(wǎng)辦事項達xx%以上、“最多跑一次”事項達xx%以上。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局要牽頭負責(zé)抓好工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)運行管理,將所有工程建設(shè)項目審批事項全部按規(guī)定納入工改系統(tǒng)辦理,力爭國家標準事項覆蓋率提升到xx%以上。各區(qū)縣要參照市上標準抓好相關(guān)指標提升工作。
    (二)抓調(diào)度督導(dǎo)。
    一是實行周調(diào)度。從本周開始,在“一網(wǎng)通辦”能力提升百日攻堅期間實行周調(diào)度、周排名、周通報,此項工作由譙小濤同志牽頭負責(zé)。二是實行月、季研判。參照省上當前做法,我們最近也實行月研判制度,如果后期情況較好,再調(diào)整為季度研判,此項工作由我親自調(diào)度。三是抓督查督辦。市目標績效辦會同市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局,開展好督促檢查工作。四是對工作不力的進行約談。今天召開了推進會,如果下次再出現(xiàn)類似情況,市委政府將對責(zé)任部門“一把手”進行約談。
    二、持續(xù)用力,夯基礎(chǔ)固根本。
    “一網(wǎng)通辦”、數(shù)字政府建設(shè)是政務(wù)服務(wù)的重要內(nèi)容,針對xx實際情況,我強調(diào)四點:一要抓好數(shù)字政府建設(shè)的規(guī)劃和頂層設(shè)計,尤其是“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的建設(shè)。目前,xx還沒有智慧城市、數(shù)字城市的規(guī)劃,還沒有啟動共建共享共用相關(guān)項目建設(shè),與全省其他市州有一定差距,這項工作專業(yè)性比較高,要依托專業(yè)技術(shù)力量,加快編制“十四五”信息化建設(shè)和數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃。二要抓好平臺建設(shè)。全市數(shù)字平臺建設(shè)小、弱、散,一些基礎(chǔ)平臺建設(shè)不夠系統(tǒng)和完善,還沒有完全打通平臺暢通的壁壘,數(shù)字政務(wù)缺乏支撐,嚴重制約了“xx通辦”xx分站點的建設(shè)。三要抓好數(shù)據(jù)共享。全市數(shù)據(jù)共享不足,工作比較滯后,大家要樹立數(shù)據(jù)是最大資源的理念、樹立數(shù)據(jù)共享的理念,打破陳舊的制度障礙、狹隘的理念障礙、落后的技術(shù)障礙。四要抓好運營管理能力提升。在“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”、數(shù)字政府建設(shè)等方面,需要專業(yè)的人才、專業(yè)的運營隊伍,這是我們的短板,大家要通過引進人才、培養(yǎng)現(xiàn)有人才等多種方式加強隊伍建設(shè),夯實“一網(wǎng)通辦”基礎(chǔ)。
    同志們:
    今天會議的主要任務(wù)是,深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的工作部署,分析當前我市營商環(huán)境面臨的嚴峻形勢,安排部署下一步工作,動員全市上下統(tǒng)一思想,認清形勢,直面問題,全力整改,知恥后勇,主動作為,以營商環(huán)境的優(yōu)化提升推動×經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。
    剛才,市商務(wù)局等八個單位作了表態(tài)發(fā)言,作出了莊嚴承諾,說到就要做到,說好更要干好。×?xí)浾驹谡魏痛缶值母叨?,講了四個方面意見:一是務(wù)必知恥而后勇,打一場優(yōu)化營商環(huán)境的翻身仗;二是用心務(wù)實優(yōu)服務(wù),全面提升企業(yè)獲得感滿意度;三是以作風(fēng)建設(shè)開路,進一步增強執(zhí)行力創(chuàng)新力;四是明責(zé)強責(zé)樹導(dǎo)向,為優(yōu)化營商環(huán)境提供堅強保障。大家要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,抓好貫徹落實。下面,就貫徹落實好今天會議精神和×?xí)浿匾v話精神,我再強調(diào)三點。
    營商環(huán)境就是生產(chǎn)力,事關(guān)發(fā)展、事關(guān)全局、事關(guān)長遠,優(yōu)化營商環(huán)境就是解放生產(chǎn)力、提升競爭力。正如習(xí)近平總書記所講:“投資環(huán)境就像空氣,空氣清新才能吸引更多外資”。黨的十八大以來,黨中央、國務(wù)院和省委、省政府高度重視營商環(huán)境建設(shè),圍繞市場主體需求,聚焦政府職能轉(zhuǎn)變,對標國際先進水平,持續(xù)深化“放管服”改革,極大激發(fā)了市場主體活力,極大改善了投資和市場環(huán)境。
    近年來,我市深入貫徹黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的各項決策部署,聚焦企業(yè)群眾反映突出的“堵點”“痛點”“難點”問題,強力推進“放管服”改革,多措并舉補短板、抓整改、促提升,積極營建公開、透明、可預(yù)期的營商環(huán)境,在壓縮審批時間、提升服務(wù)效能等方面取得了明顯成效,營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。
    但是,我們更要清醒地認識到,營商環(huán)境事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展大局、事關(guān)城市競爭力,區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的激烈競爭越來越多地體現(xiàn)在營商環(huán)境的競爭上,而我市的營商環(huán)境與先進地市還有較大差距,公開透明、公平公正、群眾滿意度還不夠,特別是在“放管服”改革、公共資源交易、采購招標、中介評估等領(lǐng)域還存在較大問題。2020年度全省營商環(huán)境評價中,參評的25項一級指標中,我市14項位于第三方陣,綜合評價倒數(shù)第一。今年以來,我們痛定思痛,采取了一系列措施,努力扭轉(zhuǎn)被動局面。但是,從今年2次營商環(huán)境評價結(jié)果來看,我市在辦理建筑許可、獲得用水、獲得用電、獲得信貸、執(zhí)行合同和勞動力市場監(jiān)管等方面還存在許多突出問題,特別是,我市政務(wù)失信問題目前在全國地級市最為嚴重,商務(wù)誠信狀況堪憂,全市不良貸款率仍居高不下。
    這些影響營商環(huán)境的突出問題,有客觀原因,但主要是主觀原因,根源在各級干部的作風(fēng)、能力、素質(zhì)、態(tài)度、方法上,尤其與各級各部門主要領(lǐng)導(dǎo)履職不夠、重視不夠、研究不夠、落實不夠有直接關(guān)系。對此,必須引起高度重視,出狠招、下猛藥,徹底整治問題,全面優(yōu)化環(huán)境,否則,我們?nèi)噪y擺脫落后局面,加快發(fā)展就無從談起,也無法向省委、省政府和全市人民交代。優(yōu)化營商環(huán)境如逆水行舟,不進則退,慢進也是退。各級各部門要切實站在增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”的高度,充分認識我市優(yōu)化營商環(huán)境面臨的嚴峻形勢,牢固樹立“不抓營商環(huán)境就是失職、抓不好營商環(huán)境就是不稱職”的觀念,把優(yōu)化提升營商環(huán)境作為經(jīng)濟社會發(fā)展的生命線,痛定思痛、痛下決心,常抓不懈、久久為功,推動營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化、不斷向好。
    優(yōu)化營商環(huán)境,就是要打通“堵點”、破解“痛點”、攻克“難點”,必須瞄準重點發(fā)力方向,拿出刀刃向內(nèi)、自我革命的決心和勇氣,以核心環(huán)節(jié)突破帶動整體水平提升。重點是對標“一個體系(國家、省營商環(huán)境評價指標體系)”,優(yōu)化“三個環(huán)境(法治環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、市場環(huán)境)”。
    (一)對標“一個體系”抓提升。要對標國家、省營商環(huán)境評價指標體系,結(jié)合近日印發(fā)的《×省營商環(huán)境優(yōu)化提升行動方案(2020版)》和今天會議印發(fā)的《×市營商環(huán)境問題整改建議清單》,以企業(yè)群眾的獲得感和滿意度為檢驗標準,以“放管服”改革為主要抓手,大力開展營商環(huán)境核心指標優(yōu)化攻堅,著力提升制度供給、服務(wù)供給、要素供給能力,提振市場信心、激發(fā)市場活力、穩(wěn)定市場預(yù)期,推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。特別要注意的是,全省2020年度營商環(huán)境評價即將開始,各級各部門要堅持目標導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向,抓住有限時間,補短板、強弱項,加強協(xié)調(diào),精準對接,確保2020年度全市營商環(huán)境評價進入全省第二方陣以上,2021年度全市營商環(huán)境評價進入全省先進行列。
    (二)持續(xù)優(yōu)化公平正義的法治環(huán)境。堅持依法行政、依法辦事,全面落實《優(yōu)化營商環(huán)境條例》和《×省優(yōu)化營商環(huán)境條例》,依法規(guī)范和維護市場秩序,著力營造公平競爭的投資環(huán)境。提高合同案件審判執(zhí)行質(zhì)效,降低解決商業(yè)糾紛成本,縮短破產(chǎn)案件辦理時間,明年年底前解決商業(yè)糾紛平均用時壓縮至220天以內(nèi),破產(chǎn)案件審理用時同比壓縮30%。健全“雙隨機、一公開”監(jiān)管常態(tài)化機制,既要嚴格執(zhí)法、違法必究,又要嚴肅查處向企業(yè)亂攤派、亂伸手行為,堅決防止任性執(zhí)法、任性管理。明年年底前“雙隨機、一公開”監(jiān)管覆蓋面要達到91%。大力推進守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒,加快推進社會信用體系建設(shè),依法依規(guī)運用信用激勵和約束手段,構(gòu)建政府、社會共同參與的跨地區(qū)、跨部門、跨領(lǐng)域的守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機制,促進市場主體依法誠信經(jīng)營,維護市場正常秩序,營造誠信社會環(huán)境。
    (三)持續(xù)優(yōu)化便利高效的政務(wù)環(huán)境。緊盯政務(wù)服務(wù)中的短板弱項,持續(xù)深化“放管服”改革,加快推進政府職能轉(zhuǎn)變,全面提升行政審批質(zhì)效,真正為市場松綁、為企業(yè)減負。打造“親”“清”政商關(guān)系,牢固樹立企業(yè)至上理念,強化服務(wù)意識,真心實意支持企業(yè)發(fā)展。推進政務(wù)服務(wù)事項標準化,優(yōu)化再造政務(wù)服務(wù)流程,創(chuàng)新“一證通辦”“一件事”集成服務(wù)、場景引導(dǎo)服務(wù)等便民利企服務(wù)方式,提升政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)共享服務(wù)能力。優(yōu)化企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”服務(wù),壓縮企業(yè)開辦環(huán)節(jié)、時間和費用。持續(xù)深化工程建設(shè)項目審批制度改革,提高辦理建筑許可效率。明年年底前,不見面審批占比達到90%,社會投資小型低風(fēng)險產(chǎn)業(yè)類項目全流程審批時間壓縮至19天以內(nèi)。全面落實減稅降費政策,推進“一網(wǎng)、一門、一次、一窗”辦稅,壓縮納稅次數(shù)和時間,降低總稅收和繳費率,大力推進電子稅務(wù)局建設(shè)。明年年底前,納稅次數(shù)、時間同比壓縮5%。
    (四)持續(xù)優(yōu)化開放公平的市場環(huán)境。聚焦市場主體反映的“堵點”“痛點”“難點”,圍繞企業(yè)需求抓改革,推動規(guī)則公平、機會公平、權(quán)利公平。堅決清理規(guī)范涉企收費,減少各類檢查和罰款,建立涉企收費目錄清單制度,嚴禁越權(quán)收費、超標準收費、自設(shè)收費項目、重復(fù)收費,實現(xiàn)清單之外無收費。全力降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本,進一步提升辦電、用水、用氣效率,壓縮審批時長;強化企業(yè)信貸支持,深入實施“861”金融暖春行動,實現(xiàn)動產(chǎn)抵押業(yè)務(wù)一站式網(wǎng)上辦理,降低企業(yè)融資成本。明年年底前,用水用氣辦理時限壓縮至3天以內(nèi)。加快公共資源交易全流程電子化水平,開展電子保函服務(wù),建立公平有效的投訴處理機制。明年年底前,實現(xiàn)招標投標過程在線監(jiān)管全覆蓋,其他事項在現(xiàn)有基礎(chǔ)上進一步壓縮環(huán)節(jié)、時長、成本。
    (一)夯實責(zé)任,凝聚合力。各級各部門要堅持“一把手”負責(zé)制,主要領(lǐng)導(dǎo)親自安排、親自協(xié)調(diào)、親自落實,層層傳導(dǎo)壓力,層層壓實責(zé)任。要建立營商環(huán)境聯(lián)席會議制度,定期召開分析調(diào)度會,互通信息、溝通協(xié)調(diào)、加強研判、發(fā)現(xiàn)問題、研究對策、合力推進。
    (二)廣泛宣傳,營造氛圍。創(chuàng)新宣傳方式,注重宣傳實效,全方位、多角度宣傳我市優(yōu)化提升營商環(huán)境的新思路、新舉措和新成效。要深挖亮點,展現(xiàn)成果,樹立典型,示范引領(lǐng),帶動全市干部群眾行動起來,著力營造人人、事事、處處都是營商環(huán)境的濃厚氛圍。
    (三)強化考評,嚴格獎懲。要按照《×市優(yōu)化營商環(huán)境工作激勵與責(zé)任追究暫行辦法》,建立常態(tài)化督查考評機制,充分發(fā)揮社會監(jiān)督、績效監(jiān)督、組織監(jiān)督、執(zhí)紀監(jiān)督的作用,加強督查考評結(jié)果運用,考評結(jié)果與績效掛鉤,嚴明法紀,賞罰分明,對完成目標任務(wù)、成績突出的單位予以表彰獎勵;對全省考核中排名靠后、損害營商環(huán)境的單位和個人,采取物質(zhì)懲罰、組織處理等措施,情節(jié)特別嚴重的,依法依紀嚴肅處理。
    今天省委、省政府召開這樣一個高規(guī)格、大規(guī)模的視頻會議,專題研究我省進一步推進優(yōu)化營商環(huán)境工作。這次會議的主要任務(wù)是,以習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想為指導(dǎo),認真貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話、重要指示精神和黨中央決策部署,主動作為、奮發(fā)有為,全面對標國際國內(nèi)一流標準,把優(yōu)化營商環(huán)境打造成為湖北疫后重振、浴火重生的金字招牌,把湖北打造成審批事項最少、辦事效率最高、投資環(huán)境最優(yōu)、企業(yè)獲得感最強省份之一,推動湖北高質(zhì)量發(fā)展不斷取得新突破。下面,我講四點意見。
    第一,把優(yōu)化營商環(huán)境作為湖北疫后重振、推進高質(zhì)量發(fā)展的重要突破口。
    黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視營商環(huán)境建設(shè),習(xí)近平總書記先后作出一系列重要指示批示,強調(diào)“營商環(huán)境只有更好,沒有最好”,“要營造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的營商環(huán)境”,“不斷完善市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境”,為我們持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境提供了根本遵循。國務(wù)院陸續(xù)出臺《優(yōu)化營商環(huán)境條例》等政策文件,為我們優(yōu)化營商環(huán)境提出了具體要求。疫情發(fā)生后,習(xí)近平總書記又明確要求,“繼續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,做好招商、安商、穩(wěn)商工作”。湖北統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展,要實現(xiàn)疫后重振、推動高質(zhì)量發(fā)展,打造一流營商環(huán)境就是重要的突破口。
    優(yōu)化營商環(huán)境是“主動作為、奮發(fā)有為”的政治擔(dān)當。4月29日,中央政治局常委會召開會議,專門研究確定支持湖北省經(jīng)濟社會發(fā)展一攬子政策,同時要求湖北主動作為、奮發(fā)有為,增強積極性、主動性、創(chuàng)造性。打贏湖北疫后重振的民生保衛(wèi)戰(zhàn)、經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn),既需要中央和全國人民“搭把手、拉一把”,更需要我們自身主動作為、奮發(fā)有為,增強內(nèi)生動力。好的營商環(huán)境就是生產(chǎn)力、競爭力、吸引力,我們要以“壯士斷腕、刀刃向內(nèi)”的勇氣和力度,在優(yōu)化營商環(huán)境上來一個根本性的轉(zhuǎn)變,從而更好地增強市場信心、社會信心、企業(yè)信心,使遭受重創(chuàng)、遭受前所未有嚴重沖擊的企業(yè)尤其是中小微企業(yè)能夠活下去、留下來、發(fā)展好,最大限度激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。這是我們貫徹落實習(xí)近平總書記對湖北寄予的厚望、提出的要求和黨中央決策部署,必須完成的政治任務(wù)、肩負的責(zé)任擔(dān)當。
    優(yōu)化營商環(huán)境是發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用的必然要求?!胺N下梧桐樹,引來金鳳凰。”在市場經(jīng)濟條件下,人才、資金、項目等往往都是“擇木而棲”。營商環(huán)境一流,要素才更容易匯聚,產(chǎn)業(yè)才更容易集群,經(jīng)濟才更有韌性。這是生產(chǎn)關(guān)系適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的規(guī)律,也是應(yīng)對周期性、結(jié)構(gòu)性問題和“黑天鵝”“灰犀?!笔录谋厝灰蟆R恍┑貐^(qū)過去在很長一段時間是拼政策、搞洼地,這在短期當然也是見效的,但實際上內(nèi)在的、長期的、根本性起作用的還是發(fā)展環(huán)境。要通過持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,提高制度供給的核心競爭力,激發(fā)更多的濕地效應(yīng)、溢出效應(yīng)、乘數(shù)效應(yīng),有效對沖外部環(huán)境的不確定性,更好服務(wù)“六穩(wěn)”“六?!贝缶郑€(wěn)住經(jīng)濟基本盤。
    優(yōu)化營商環(huán)境是區(qū)域發(fā)展的核心競爭力。營商環(huán)境是發(fā)展環(huán)境的重要內(nèi)容,是一個地區(qū)軟實力的集中體現(xiàn)。一個地區(qū)要發(fā)展,短期靠項目,中期靠政策,長期靠環(huán)境。區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展差距的背后,往往是營商環(huán)境的差距,是人才集聚的差距。環(huán)境不好,人才哪來?項目哪來?資金哪來?談何發(fā)展?當前,全國各地都把優(yōu)化營商環(huán)境擺到更加突出的位置,上海全面打響“一網(wǎng)通辦”政務(wù)服務(wù)品牌,廣東上線“開辦企業(yè)一窗受理”系統(tǒng),浙江承諾群眾辦事“最多跑一次”,江蘇著力打造“不見面審批”,等等。我省與沿海發(fā)達地區(qū)的經(jīng)濟實力本來就有差距,疫情沖擊更是“雪上加霜”,如果在優(yōu)化營商環(huán)境上還放不開手、邁不開步,在經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)更加優(yōu)化營商環(huán)境的同時,我們的差距可能就會越拉越大。正因為如此,省委、省政府下定決心,提出要對標國際國內(nèi)一流標準,推動建設(shè)市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境,把湖北打造成為要素集聚的“磁場”、企業(yè)發(fā)展的“沃土”、投資興業(yè)的“寶地”、現(xiàn)代治理的“樣板”。
    優(yōu)化營商環(huán)境就像逆水行舟,不進則退,慢進也是退。我們要以強烈的危機感、緊迫感,以奮起急追的精神狀態(tài),加快建設(shè)市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境。
    第二,清醒認識我省營商環(huán)境存在的短板和不足。
    近年來,全省上下深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署和省委、省政府工作安排,在優(yōu)化營商環(huán)境方面做了大量工作,取得了明顯成效。比如,推出的“3550+100”剛性改革、武漢市“三辦”(馬上辦、網(wǎng)上辦、一次辦)舉措等,都很有特色;武漢市獲得電力時間、黃石市報裝用水時間、孝感市報裝用氣時間等都位于全國前列,武漢、咸寧、宜昌3個城市還入選第二批社會信用體系建設(shè)示范城市,等等,我省營商環(huán)境處在一個持續(xù)改善的進程當中。
    疫情發(fā)生以來,我們準確把握國內(nèi)外疫情防控和經(jīng)濟形勢的階段性變化,因時因勢調(diào)整工作著力點和應(yīng)對舉措,統(tǒng)籌推進經(jīng)濟社會發(fā)展,針對復(fù)工復(fù)產(chǎn)、中小微企業(yè)發(fā)展困難等問題,在非常時期以非常舉措,出臺了有針對性地減輕企業(yè)負擔(dān)、幫助企業(yè)共克時艱的一些措施,如“財稅支持17條”“支持中小微企業(yè)18條”“促進經(jīng)濟社會發(fā)展30條”等。在降本減負方面,對符合條件的企業(yè)階段性下調(diào)用電用氣用水價格,在一定時限內(nèi)免征養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險的單位繳費部分,國有企業(yè)對租戶實行3個月房租免收、6個月房租減半的政策;在財稅金融支持方面,通過降息貼息、退稅免稅等方式,已為各類企業(yè)減免利息8.3億元;在穩(wěn)崗就業(yè)方面,加大教師、醫(yī)生、公務(wù)員等招聘力度,對符合條件的企業(yè)給予一次性吸納就業(yè)補貼;在補鏈強鏈方面,及時幫助解決原材料供應(yīng)、上下游協(xié)作等問題,努力使廣大企業(yè)員工回得來、原料供得上、產(chǎn)品出得去。
    我們既要充分肯定在優(yōu)化營商環(huán)境方面下的功夫和取得的成績,也要清醒看到,與黨中央、國務(wù)院的要求相比,與先進省份相比,與企業(yè)期盼相比,我們還存在較大差距,我們營商環(huán)境還存在不少不足和問題。
    從法治環(huán)境看,在全國營商環(huán)境評價專項排名中,我省法治環(huán)境在全國排名比較靠后。法治環(huán)境是最重要的營商環(huán)境。我們少數(shù)部門規(guī)范公正文明執(zhí)法不夠,執(zhí)法的自由裁量權(quán)彈性過大,不同程度存在簡單執(zhí)法、選擇性執(zhí)法和趨利性執(zhí)法問題,這些問題不好好解決,企業(yè)的獲得感就會很差;市場監(jiān)管也一定程度存在越位缺位或多頭管理的問題。有些企業(yè)反映,知識產(chǎn)權(quán)的保護力度小、侵權(quán)成本低,企業(yè)維權(quán)難,這對成長型企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)集聚非常不利;還有一些地方存在“新官不理舊賬”問題,承諾的政策、簽訂的協(xié)議合同落實不夠;一些部門在公開招投標中設(shè)置“玻璃門”,不利于公平的市場競爭和民營企業(yè)發(fā)展,等等。
    從市場環(huán)境看,隨著這幾年“放管服”改革和優(yōu)化營商環(huán)境工作的不斷推進,我們行政審批事項明面上的不合理門檻和限制不多了,但隱性壁壘不少,如企業(yè)開辦“準入不準營”,工程建設(shè)項目審批周期長、程序繁瑣。企業(yè)用能、物流等成本仍然較高,社會單位物流總成本高于全國平均水平。融資難融資貴問題還是“老大難”問題,有些企業(yè)講,當前融資環(huán)境有“五難”,還舊借新難到位,增量授信難落實,貸款條件難滿足,融資產(chǎn)品難對接,融資期限難配套。
    從政務(wù)環(huán)境看,政務(wù)服務(wù)信息融合共享不夠、審批服務(wù)集中辦理不夠、下放事項的協(xié)同性不夠,市場主體和群眾辦事“多次跑、多頭跑”問題依然存在?,F(xiàn)在全省還有173個政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)、78個監(jiān)管系統(tǒng)尚未連通;同一事項涉及多個部門審批的,“一家牽頭、并聯(lián)審批、限時辦結(jié)”的工作機制尚未完全建立。信息不聯(lián)通,數(shù)據(jù)共享、并聯(lián)審批就失去基礎(chǔ),高效辦事就難以實現(xiàn)。
    我來湖北的時間不長,上面講的這些問題可能不夠全面,有些可能還不夠精準,各地各相關(guān)部門要進一步查找和梳理問題。針對問題和不足,認真研究解決方案和措施,拿出整改的時間表、路線圖、任務(wù)書,加快補齊短板、補強弱項。特別是對一些涉及到政府部門自身利益的問題,更要有刀刃向內(nèi)、自我革命的決心和勇氣,敢于破除利益藩籬,敢于打破壇壇罐罐,主動取消或簡化審批事項、轉(zhuǎn)變管理方式、下放審批權(quán)限,把該管的管好,不該管的充分放手,抓好我省“優(yōu)化營商環(huán)境30條措施”的落實,真正為市場松綁,為企業(yè)減負,把優(yōu)化營商環(huán)境推向深入。
    第三,以刀刃向內(nèi)的勇氣持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。
    要堅持問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向、目標導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向,以市場評價為第一評價、以企業(yè)感受為第一感受,精準發(fā)力、持續(xù)用力,著力解決企業(yè)和群眾反映強烈的突出問題,以釘釘子精神打造我省優(yōu)化營商環(huán)境的“升級版”。
    一是目標要升級。古人講,取法其上,得乎其中。我老家也有句話,桌子底下放風(fēng)箏,起勢太低,風(fēng)箏肯定放不高。就是說,目標標準不高,結(jié)果就好不到哪里去。好的環(huán)境是“比”出來的。優(yōu)化營商環(huán)境,不單單要縱向比、跟自己比,更要橫向比、跟別人比。我的體會就是高標準、嚴要求,主動對標國際一流、世行標準和國際慣例,充分借鑒北京、上海、浙江、江蘇等先進省份的好做法好經(jīng)驗,緊密結(jié)合湖北實際,要對自己狠一點,對標國家確定的優(yōu)化營商環(huán)境18項指標的最高標準,一項一項找差距,一項一項抓改進,不斷提升整體營商環(huán)境質(zhì)量水平。
    二是系統(tǒng)要升級。堅持以制度改革牽引行政業(yè)務(wù)流程再造、服務(wù)流程再造,最大限度集成政務(wù)資源、釋放體制活力,推動形成深度關(guān)聯(lián)、跨界融合、開放協(xié)同、利他共生的政務(wù)服務(wù)生態(tài)系統(tǒng)。要樹立系統(tǒng)化思維,引導(dǎo)每個部門、每個處室、每個崗位結(jié)合職責(zé)主動融入業(yè)務(wù)流程再造、服務(wù)流程再造,甚至是跨部門、跨層級、跨區(qū)域的革命性流程再造。我省“優(yōu)化營商環(huán)境30條措施”提出,政府投資項目從申報立項到竣工驗收,審批時間壓縮至80個工作日以內(nèi),一般社會投資項目壓縮至60個工作日以內(nèi),帶方案出讓用地的社會投資項目及小型社會投資項目壓縮至40個工作日以內(nèi),這些改革措施要求高、涉及部門多,落實難度大,但必須要做。要按照法治化、專業(yè)化、標準化的原則,圍繞減事項、減層級、減材料、減環(huán)節(jié)、減時限,加強探索、持續(xù)突破,不斷提升行政服務(wù)整體質(zhì)效。要以高效辦成一件事為目標,聚焦“一件事一次辦”,系統(tǒng)性重構(gòu)辦事流程、業(yè)務(wù)流程、服務(wù)流程,解決辦事難、辦事慢、辦事繁的問題,真正讓市場主體和群眾有實實在在的獲得感。我們過去的業(yè)務(wù)流程和機構(gòu)設(shè)置往往不是圍繞高效辦成一件事來考慮的,而是考慮部門的某個環(huán)節(jié)怎么高效,這是遠遠不夠的。從市場主體和群眾感受來說,它是從能否高效辦成一件事來評判政府工作的。只有各個部門主動減少環(huán)節(jié)、精簡程序、關(guān)聯(lián)融合,才能高效辦成一件事。
    三是效能要升級。把“一網(wǎng)通辦”作為深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境的重要抓手,大力推進數(shù)字政府建設(shè),推進省級政務(wù)云平臺軟硬件擴容、省級系統(tǒng)“應(yīng)上盡上”,強化不同部門信息平臺系統(tǒng)整合,打破數(shù)據(jù)煙囪和信息孤島,實行數(shù)據(jù)全生命周期管理,實現(xiàn)數(shù)據(jù)信息可靠交換與安全共享;進一步融合線上線下服務(wù),積極推動區(qū)塊鏈、人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)在政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域應(yīng)用,提高全程網(wǎng)辦率,真正做到數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿。數(shù)據(jù)要盡快實現(xiàn)跨層級、跨地區(qū)、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務(wù)共享,否則高效辦成一件事的業(yè)務(wù)流程再造就難以實現(xiàn)。
    四是減負要升級。降低經(jīng)營成本,特別是降低制度性交易成本,是企業(yè)和企業(yè)家最關(guān)心的事。能不能通過優(yōu)化營商環(huán)境、推進“放管服”改革為企業(yè)降成本,是檢驗我們工作成效的“硬指標”。我們要主動對接中央支持湖北經(jīng)濟社會發(fā)展一攬子政策,加緊研究制定相關(guān)配套政策舉措,全面落實好我省已經(jīng)出臺的政策文件,大力為企業(yè)減負,不斷提高市場主體的獲得感。
    五是服務(wù)要升級。要著力構(gòu)建親清新型政商關(guān)系,塑造重商、親商、暖商的政務(wù)文化,堅守契約精神,當好服務(wù)企業(yè)“有呼必應(yīng)、無事不擾”的“店小二”。有呼必應(yīng),要求更好發(fā)揮政府作用,彰顯政府的服務(wù)理念和擔(dān)當作為,這是“有為”;無事不擾,要求充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,尊重市場規(guī)律,不干涉企業(yè)正常經(jīng)營,不增加企業(yè)負擔(dān),在法律框架下、市場規(guī)則中給予企業(yè)更加充分的經(jīng)營自由,這是“無為”,無事不擾的“無為”某種程度也是“有為”、也是一種支持。政府要當好這樣的“店小二”,加強與企業(yè)家的常態(tài)化溝通,把親清政商關(guān)系真正塑造好。
    第四,以滾石上山的拼勁韌勁干勁狠抓落實落地。
    優(yōu)化營商環(huán)境關(guān)鍵在落實,成敗看落實。各地各部門都要按照黨中央決策部署和省委、省政府工作安排,抓緊抓細抓實各項工作任務(wù),確保市場主體和服務(wù)對象對優(yōu)化營商環(huán)境的成效“看得見、摸得著、能感受、得實惠”。
    一要加強領(lǐng)導(dǎo)、各負其責(zé)。各地各部門要參照省委、省政府的做法,黨政主要領(lǐng)導(dǎo)同志親自上陣抓部署、抓推進、抓落實,當前要組織開展好走訪企業(yè)、服務(wù)企業(yè)專項活動,幫助企業(yè)解決困難、渡過難關(guān)。我省出臺的“優(yōu)化營商環(huán)境30條措施”,牽頭單位和相關(guān)單位都要抓方案制定、抓計劃實施、抓統(tǒng)籌協(xié)調(diào),形成任務(wù)清單,強化督導(dǎo)檢查,確保思想認識到位、制度執(zhí)行到位、擔(dān)當作為到位、任務(wù)落實到位。
    二要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、溝通協(xié)作。優(yōu)化營商環(huán)境涉及領(lǐng)域、部門很多,不是哪一個部門、哪一個人的事,相關(guān)部門都是責(zé)任主體,都是營商環(huán)境,干好了人人受益,干不好人人受害。各部門都要牢固樹立大局觀念、全局意識,堅持“一盤棋”“一條心”,各司其職,整體聯(lián)動,形成合力。
    三要真抓實干、久久為功。好環(huán)境是“干”出來的。文件好下落實難。如果僅僅認為發(fā)了文、開了會就是落實了,那還不如不抓。要抓就要真抓實干、一抓到底、抓出實效。要咬定青山不放松,在優(yōu)化營商環(huán)境上持續(xù)下力、往復(fù)用勁,堅持不懈狠抓幾年,形成常態(tài)化、機制化。堅決反對形式主義、官僚主義,不搞投機取巧,不搞弄虛作假。扎實開展以考評排位為主要抓手的省直部門和市縣營商環(huán)境評價工作,以考促建、以查促改、以評促優(yōu),形成工作閉環(huán)。
    優(yōu)化營商環(huán)境永遠在路上。全省上下要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),主動作為、奮發(fā)有為,加快打造國際國內(nèi)一流營商環(huán)境,統(tǒng)籌推進常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作,為實現(xiàn)疫后重振、譜寫新時代湖北高質(zhì)量發(fā)展新篇章而不懈努力。
    度在年高速公路推進會上的講話篇九
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    同志們:
    同志們,統(tǒng)戰(zhàn)民族宗教工作事關(guān)全縣和諧穩(wěn)定大局,我們一定要在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,以強烈的政治意識、大局意識、責(zé)任意識,以更加主動的作為、更加有力的舉措、更加扎實的作風(fēng),努力推動統(tǒng)戰(zhàn)民族宗教工作邁上新臺階,為縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展作出新的更大的貢獻!
    度在年高速公路推進會上的講話篇十
    剛才,喬對我區(qū)環(huán)保領(lǐng)域存在的突出問題進行了通報,對下一步整改工作進行了安排,任務(wù)很明確,措施很具體,我完全同意。剛才的通報,反映出當前我區(qū)環(huán)境保護工作面臨形勢依然十分嚴峻,存在一些薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,部分工作不細、不實,離中央和省市的要求還有很大差距,大家一定要站在講政治、顧大局的高度,深刻認識抓好環(huán)保督察整改工作的重要性、嚴肅性、緊迫性,以更堅定的決心、更強大的力量、更務(wù)實的舉措,克難攻堅、銳意進取,確保按期全面徹底完成整改任務(wù)。重點要做好以下三個方面的工作:一要立即對標整改。各責(zé)任單位要堅持“一個問題、一個方案、一套人馬”,針對我區(qū)存在的揚塵污染、噪聲擾民、粉塵排放等7個問題,將整改責(zé)任落實到具體人員,通過倒排工期、掛圖作戰(zhàn)、銷號管理的形式,確保通報的問題在6月5日前整改到位,絕不能出現(xiàn)反彈。二要全面開展排摸。各責(zé)任單位既要抓好突出生態(tài)環(huán)境問題整改,還要主動查找新的環(huán)境問題,舉一反三、標本兼治,各街道要落實屬地責(zé)任,各部門要落實監(jiān)管責(zé)任,針對中央環(huán)保督察、省級環(huán)保督察反饋的每一個問題,開展拉網(wǎng)式排摸,排查其他方面是否也存在問題,使更多深層次、隱性的環(huán)境問題擺在面上,防患于未然。三要嚴肅追責(zé)問責(zé)。區(qū)紀委監(jiān)委、區(qū)委區(qū)政府督查室要對本次整改工作進行高頻次、高密度的督查,對整改落實不及時、措施不到位、工作不徹底、整改沒成效的單位和個人,要啟動問責(zé)程序。各行業(yè)主管部門對環(huán)保督察后整而不改、死灰復(fù)燃、頂風(fēng)作案的生產(chǎn)企業(yè),該關(guān)停的必須關(guān)停,該處罰的堅決處罰,涉嫌環(huán)境違法犯罪的,要移交司法機關(guān)處理。
    最后,我再強調(diào)三項重點工作。一是安全生產(chǎn)方面,今年的汛期已經(jīng)到來,各街道各相關(guān)部門要把地質(zhì)災(zāi)害隱患排查作為重點,及時做好風(fēng)險評估、監(jiān)測預(yù)警;國土部門要組織專家對全區(qū)地質(zhì)災(zāi)害隱患整治方案進行審查,及時上報省、市相關(guān)部門,積極爭取專項治理資金,逐步消除隱患,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。二是全面從嚴治黨方面,全面從嚴治黨是一個長期的、漸進的,橫向到邊、縱向到底的過程,只有進行時,沒有休止符,而且越往后越細越緊越嚴。在座的各位都是街道部門的主要負責(zé)同志,是全區(qū)推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的“關(guān)鍵少數(shù)”,一定要清醒認識自己崗位的特殊性、重要性,堅持高標準、嚴要求,貫徹落實好中央八項規(guī)定及其實施細則精神,切實嚴格自律,發(fā)揮好示范帶頭作用。三是巡視整改方面,近期省委巡視辦將對十三屆省委第三輪巡視整改情況進行全面督查,各牽頭單位要嚴格落實《省委第一巡視組反饋意見整改落實方案》,加強反饋問題整改情況相關(guān)支撐資料的整理組卷,確保經(jīng)得起省委巡視組“回頭看”。同時,要堅持“整改目標不變,整改勁頭不松,整改力度不減”的原則,對尚未完成的整改任務(wù),進一步深入研究謀劃,理清思路舉措,持續(xù)跟蹤問效,推動問題有力有序、全面徹底整改到位;對普遍性、典型性問題,加快建立完善長效機制,用更加完善的制度機制管權(quán)、管事、管人;對搞選擇性整改、敷衍整改、虛假整改的,區(qū)委將一律嚴肅問責(zé)。
    度在年高速公路推進會上的講話篇十一
    同志們:
    在轉(zhuǎn)型發(fā)展進入關(guān)鍵時期、扶貧開發(fā)示范區(qū)建設(shè)進入攻堅階段的形勢下,區(qū)委、政府召開這次全區(qū)扶貧開發(fā)示范區(qū)建設(shè)推進會議,主要任務(wù)是深入分析我區(qū)扶貧開發(fā)存在問題,研究部署當前和今后一個時期扶貧開發(fā)示范區(qū)建設(shè)工作,動員全區(qū)廣大干部群眾以更加明確的目標、更加有力的措施、更加扎實的作風(fēng),堅決打贏扶貧攻堅戰(zhàn),奮力譜寫轉(zhuǎn)型發(fā)展、富民強區(qū)新篇章。下面我講三點意見。
    20**年以來市委政府把我區(qū)作為全市扶貧開發(fā)示范區(qū)予以重點建設(shè),在市委政府大力支持和市政協(xié)正確指導(dǎo)下,扶貧攻堅工作取得了明顯成效。特別是20**年,市委**書記深入我區(qū)調(diào)研后,把扶貧開發(fā)示范區(qū)建設(shè)期限延長至2017年,為我區(qū)扶貧工作提供了強有力支持,我們以此為契機深入推進扶貧攻堅,全年實現(xiàn)2972戶7400人穩(wěn)定脫貧,地區(qū)發(fā)展和群眾生活水平明顯改善??傮w上講,我區(qū)扶貧工作經(jīng)歷了區(qū)域整體扶貧、區(qū)域整體扶貧與精準扶貧統(tǒng)籌推進、精準扶貧占主導(dǎo)三個歷程,今后我們要堅持因地制宜、因戶施策,以生態(tài)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)支撐帶動區(qū)域整體扶貧,以產(chǎn)業(yè)和農(nóng)牧民利益聯(lián)結(jié)機制帶動現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展,全力推動精準扶貧。從目前看,我區(qū)貧困人口較為集中、生活水平相對落后的狀況仍未徹底改變,全區(qū)仍有4192戶10428人處在貧困線以下,扶貧攻堅任務(wù)依然艱巨,扶貧工作還存在以下幾個問題:一是“等靠要”思想嚴重。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部存在庸政懶政現(xiàn)象,把目光僅停留在全市扶貧資金兌付上和區(qū)級財政支持上,“飯來張口,衣來伸手”,不能夠主動爭取項目和資金,結(jié)合本地本部門實際創(chuàng)造性地開展工作,在很大程度上影響了扶貧工作進程。二是社會合力尚未形成。全區(qū)扶貧工作仍以政府主導(dǎo)為主,社會各界參與的積極性未能得到有效調(diào)動,社會扶貧效果不明顯。三是扶貧措施不夠精準。部分扶貧資金和項目指向不準,扶貧開發(fā)針對性和精準度不強的問題依然存在。只有切實解決好這些問題,我們的扶貧目標才能實現(xiàn)。
    (一)充分認識扶貧開發(fā)重大意義。扶貧開發(fā)是一項重大的政治任務(wù)。在不久前的市委會議上,市委**書記明確要求我們充分認識扶貧開發(fā)工作的極端重要性,扎實有效推進扶貧開發(fā)示范區(qū)建設(shè),確保如期完成貧困群眾整體脫貧任務(wù)。自治區(qū)、市也向我區(qū)下達了硬性任務(wù),那就是到2017年必須摘掉“區(qū)貧區(qū)”的帽子,時間緊迫、任務(wù)艱巨,如果干部群眾不齊心,扶貧措施不得力,就很難實現(xiàn)預(yù)期目標,勢必拖全市、全區(qū)的后腿。扶貧攻堅是一項系統(tǒng)的民生工程。我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展水平仍處于全市末位,與兄弟區(qū)區(qū)的差距既表現(xiàn)在地區(qū)發(fā)展效益上,更表現(xiàn)在群眾生活水平上。從群眾生產(chǎn)生活條件看,丘陵溝壑區(qū)由于過去被列入禁止開發(fā)區(qū),未享受到全市大發(fā)展、大投入政策,集中居民點建設(shè)、危房改造、產(chǎn)業(yè)發(fā)展任務(wù)艱巨;庫布其沙區(qū)草牧場承載能力不強,農(nóng)田水利建設(shè)滯后,防災(zāi)減災(zāi)能力差;荒漠草原區(qū)人均占有耕地和草牧場資源較少,基本農(nóng)田水利建設(shè)滯后,扶貧增收乏力;沿河農(nóng)區(qū)人均耕地少、土壤鹽堿化程度高,土地產(chǎn)出率低,這些問題都事關(guān)群眾切身利益、事關(guān)全區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展,必須高度重視,認真加以解決。從群眾收入水平看,20**年我區(qū)城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別為31510元、13313元,雖然增速都在10%左右,但均處于全市末位。按照國家、自治區(qū)、市三級貧困人口認定標準,我區(qū)目前共有國家級貧困人口1035戶、2420人,自治區(qū)級貧困戶926戶、2225人,市級貧困人口2231戶、5783人,貧困人口數(shù)量龐大。因此我們一定要增強緊迫感和責(zé)任感,奮力打好扶貧攻堅戰(zhàn)。
    (二)切實強化扶貧開發(fā)攻堅意識。當前,全面建成小康社會已經(jīng)進入倒計時,市委明確提出我市要在全區(qū)范圍內(nèi)率先實現(xiàn)小康,對我們這一個區(qū)貧區(qū)來講,必須以“人十之,我百之”的干勁全力加速扶貧進程,確保與其他兄弟區(qū)區(qū)同步步入小康。從目前的扶貧狀況看,我區(qū)貧困人口主要集中在丘陵溝壑區(qū)、庫布其沙區(qū)、荒漠草原區(qū),集中了我區(qū)最難的扶貧問題、最艱巨的扶貧任務(wù),我們必須舉全區(qū)之力重點予以突破。如果仍按照過去“撒胡椒面”的方式扶貧,必然導(dǎo)致扶貧實效不明顯、群眾評價不滿意、扶貧任務(wù)難完成。因此,各地各部門要切實增強扶貧攻堅意識,不等不靠、主動作為,變被動接受上級幫扶為主動向上級爭取,讓更多的項目和資金向本地區(qū)本部門傾斜,讓更多的精準扶貧措施落地,確保扶貧工作取得實效。
    (三)準確把握精準扶貧深刻內(nèi)涵。精準扶貧是黨的十八屆三中全會提出的扶貧工作新機制,是新形勢下國家扶貧戰(zhàn)略的完善和升級,目的是更好地發(fā)揮黨委、政府主導(dǎo)作用,構(gòu)建政府、市場、社會協(xié)調(diào)推進的精準扶貧開發(fā)新格局。推動精準扶貧是順應(yīng)時代潮流和擺脫貧窮困境的必然選擇,我們要以推進扶貧開發(fā)“四個切實”統(tǒng)攬扶貧工作,按照扶持對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、干部幫扶精準、脫貧成效精準的具體要求,以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為引領(lǐng)、以基礎(chǔ)建設(shè)為支撐、以市場需求為導(dǎo)向、以社會保障為兜底,切實提高扶貧攻堅的針對性和實效性。目前市級幫扶資金下?lián)芊绞揭呀?jīng)由“離岸補貼”向“到岸補貼”轉(zhuǎn)變,過去一次性到賬4億元的時代一去不復(fù)返,我們要抓緊適應(yīng)這一新變化,變“大水漫灌”為“精準滴灌”,確保將每一分扶貧資金都花在刀刃上。
    做好扶貧工作,任務(wù)艱巨、責(zé)任重大,區(qū)委政府已經(jīng)制定了《進一步深化精準扶貧推進扶貧開發(fā)示范區(qū)建設(shè)實施方案》,方案目標明確、任務(wù)具體,待下發(fā)后各地各部門要認真學(xué)習(xí),以“四個切實”和“六個精準”統(tǒng)攬扶貧開發(fā)工作,堅持“科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌推進,因地制宜、精準實施,點面結(jié)合、重點突破,激發(fā)內(nèi)力、借助外力”四項原則,加大對特色產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)移民、金融扶貧、教育衛(wèi)生、電商扶貧、民生保障七項扶貧任務(wù)的扶持力度,確保扶貧工作見到實效。
    一是摸清底數(shù),打好精準扶貧基礎(chǔ)。精準扶貧的前提是要認真細致地開展調(diào)查摸底,目前我們這項工作已經(jīng)有了一定的基礎(chǔ),但還要繼續(xù)往深做、往細做,為深化精準扶貧提供可靠依據(jù)。各地各部門要按照市委認定到戶、臺賬到戶、項目到戶、資金到戶、考核到戶的要求,對已經(jīng)完成建檔立卡的貧困戶和貧困人口開展一次“回頭看”,真正把底數(shù)摸清。要細化識別標準,嚴格按照國家、自治區(qū)、市三級標準,確定扶貧對象。要找準致貧原因,結(jié)合我區(qū)貧困人口較多、居住分散、致貧原因千差萬別的實際,堅持問題導(dǎo)向,對貧困**村、貧困戶進行認真分析,合理區(qū)分因病、因?qū)W、因災(zāi),缺技術(shù)、缺資金、缺勞力等情況,因戶施策、對癥下藥,做到致貧原因清、幫扶措施準。要嚴格履行程序,精準識別工作一定要做到公開、公平、公正,確保所識別出的人口是貧困的、需要幫扶的、群眾認可的。要明確幫扶責(zé)任人、幫扶領(lǐng)導(dǎo)、幫扶措施,將扶貧年度效果和貧困戶認可度作為考察內(nèi)容,加大考核力度。要加強建檔立卡,重點圍繞“一村一規(guī)一檔案,一戶三表一臺賬”,運用現(xiàn)代通信技術(shù)健全完善貧困人口數(shù)據(jù)庫,實現(xiàn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息聯(lián)網(wǎng),對扶貧對象、扶貧舉措、扶貧效果進行動態(tài)監(jiān)測。
    二是把握節(jié)點,落實精準扶貧任務(wù)。各地各部門要結(jié)合本地區(qū)本部門實際,以2017年摘掉“區(qū)貧區(qū)”帽子為目標,總結(jié)經(jīng)驗、尋找不足,制定時間表、路線圖,全力推進精準扶貧工作。從時間上講,我們要在三年內(nèi)完成4192戶、10428人貧困人口的脫貧任務(wù)。今年要完成自治區(qū)扶貧標準線以下貧困人口的脫貧任務(wù),涉及貧困人口2463戶、6135人,占總貧困人口的58.7%;2016年要完成市級扶貧標準線以下貧困人口的脫貧任務(wù),涉及貧困人口1729戶、4293人,占總貧困人口的41.3%,基本完成精準扶貧任務(wù);2017年要進行“回頭看”,確保全區(qū)貧困人口整體脫貧、穩(wěn)定脫貧。從空間上講,錫尼鎮(zhèn)、伊和烏素**、塔然高勒等地貧困人口較多,扶貧任務(wù)艱巨,一定要把扶貧攻堅作為當前最緊迫、最重要的任務(wù)來抓,區(qū)直各部門要全力傾斜,重點支持;沿河四鎮(zhèn)也要按照扶貧方案全力推進,工作做得好的要將標準定得更高、步子放得更快,工作做得慢的要自我加壓、奮起直追,高標準、高質(zhì)量完成扶貧任務(wù)。
    三是統(tǒng)籌推進,提升精準扶貧實效。推進精準扶貧,涉及領(lǐng)域廣、內(nèi)容多,我們必須用全局性思維統(tǒng)籌謀劃當前開展的各項重點工作,推動落實。要與“三到兩強”活動相結(jié)合。在全市“三到兩強”活動中,市發(fā)改、財政、交通等21個部門下派干部到我區(qū)開展結(jié)對幫扶,做了大量卓有成效的工作。區(qū)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和各**鎮(zhèn)負責(zé)人要與21個市直部門進一步加強溝通對接,充分利用幫扶市直部門的職能優(yōu)勢,特別是要在我區(qū)計劃實施的工程上,積極爭取項目、資金,推動扶貧工作早見成效。要與“十個全覆蓋”工程相結(jié)合。這是“六位一體”“三項建設(shè)”統(tǒng)籌推進“十個全覆蓋”工程的題中之義,要用好用足市級全額匹配的“十個全覆蓋”工程建設(shè)資金,搶抓施工黃金期,集中力量建設(shè)危房改造、安全飲水、街巷硬化、村村通電和農(nóng)網(wǎng)改造等十項工程,推動農(nóng)村牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、教育衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展,全面改善貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件。要加大對庫布齊沙區(qū)和丘陵溝壑區(qū)的生態(tài)移民轉(zhuǎn)移力度,著力探索生態(tài)移民和林沙產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的治沙致富共贏扶貧開發(fā)模式。同時要按照廣覆蓋、?;?、兜底線要求,將無勞動能力、體殘智障的貧困人口全部納入社會保障體系,保障其基本生活水平。要與沿黃現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟帶建設(shè)相結(jié)合。圍繞現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)三年發(fā)展規(guī)劃和“一帶五區(qū)”建設(shè)方案,立足肉羊肉牛、優(yōu)質(zhì)牧草、生豬家禽、水產(chǎn)水禽、果蔬食用菌五大產(chǎn)業(yè),按照產(chǎn)業(yè)覆蓋、龍頭帶動的思路,全力推動扶貧特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,著力打造沿黃現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟帶和現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟區(qū)、肉羊產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、生豬產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、肉雞產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、現(xiàn)代草原畜牧業(yè)示范區(qū),不斷增強貧困地區(qū)的自我造血能力。要與全面深化改革相結(jié)合。以改革創(chuàng)新精神推動精準扶貧,以改革創(chuàng)新方法破解體制機制瓶頸制約。建立龍頭企業(yè)與農(nóng)牧民利益聯(lián)結(jié)機制,充分發(fā)揮龍頭企業(yè)資金技術(shù)和農(nóng)牧民土地資源的優(yōu)勢,探索建立“貧困戶+項目公司+項目+資本”的利益聯(lián)結(jié)機制,發(fā)展以單戶農(nóng)牧業(yè)家庭公司制、合作社股份制、村集體資源股權(quán)制、龍頭企業(yè)復(fù)合股權(quán)制為模式的利益聯(lián)結(jié)機制的發(fā)展模式,增加貧困人口財產(chǎn)性收入。重點圍繞肉羊產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,通過股份合作,建設(shè)專業(yè)育肥養(yǎng)殖企業(yè),拉動**村集體經(jīng)濟發(fā)展壯大,帶動農(nóng)牧民脫貧致富。充分利用土地草牧場確權(quán)成果,探索建立產(chǎn)權(quán)交易中心,開展集體土地抵押信貸試點工作,有效破解農(nóng)牧業(yè)發(fā)展資金難題,加速現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展步伐,促進貧困人口持續(xù)增收。
    四是資金保障,增強精準扶貧動力。堅決避免等靠要思想,盡快完善資金保障體系,確保精準扶貧項目啟動實施。要建立多元化投入機制,沿黃排干、鹽堿地整治、節(jié)水改造等農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項目,要通過爭取國家專項資金解決。沿黃現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟帶產(chǎn)業(yè)園區(qū)和現(xiàn)代畜牧業(yè)示范園區(qū),由政府先期撥付部分啟動資金,引導(dǎo)企業(yè)、專業(yè)合作經(jīng)濟組織及社會各界力量共同參與建設(shè)。要加大金融扶貧力度,以財政扶貧資金扶持為主導(dǎo),以信貸資金市場化運作為基礎(chǔ),以建立有效風(fēng)險防控機制為支撐,以扶貧體制機制創(chuàng)新為保障,解決貧困農(nóng)牧民擔(dān)保難、貸款難問題,放大扶貧資金效益,做大做強扶貧特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),加快貧困地區(qū)、貧困農(nóng)牧民增收致富步伐。實施金融扶貧富民工程,必保風(fēng)險抵押金到位,加快貸款投放速度,確保貸款及時發(fā)放到位、足額回收。推動金融扶貧貸款貼息,以專項扶貧資金作為擔(dān)保風(fēng)險抵押資金,撬動銀行部門投放富民貸款,解決貧困戶資金難題。積極爭取中和農(nóng)信小額貸款項目,為中低收入農(nóng)牧戶提供無抵押小額信貸服務(wù),提升貧困人口自我發(fā)展能力。抓好“三到村三到戶”精準扶貧,為每個**村投入專項扶貧資金,建立村級互助資金協(xié)會,解決貧困戶建設(shè)資金短缺問題,實施特色產(chǎn)業(yè)化扶貧項目。
    關(guān)于近期工作,我特別強調(diào),各駐**鎮(zhèn)縣級領(lǐng)導(dǎo)要迅速牽頭組織,由各**鎮(zhèn)和幫扶單位具體負責(zé),在23號前完成扶貧項目臺賬建設(shè)、項目整合分類、貧困人口致貧原因分析工作,及時上報區(qū)精準扶貧攻堅工程指揮部。24號相關(guān)縣級領(lǐng)導(dǎo)要帶領(lǐng)督查組就精準扶貧任務(wù)推進落實情況開展入戶抽查,抽查比例為25%,抽查結(jié)果要在全區(qū)范圍內(nèi)通報。
    做好當前扶貧攻堅工作,任務(wù)艱巨、責(zé)任重大,必須加強領(lǐng)導(dǎo)、強化責(zé)任、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),全力推進扶貧攻堅取得更大成效。
    一要壓實工作責(zé)任。在今后一個時期內(nèi),區(qū)委政府將把扶貧工作作為頭號工程來抓,在區(qū)委副書記崗位空缺的時期內(nèi),扶貧工作暫時由我主抓,業(yè)務(wù)工作由白區(qū)長負責(zé),精準扶貧攻堅工程指揮部各位縣級領(lǐng)導(dǎo)要各盡其責(zé),統(tǒng)籌做好各項工作。各**鎮(zhèn)黨政一把手要親自抓、負總責(zé),落實好主體責(zé)任,切實把扶貧開發(fā)列入重要議事日程,認真研究、及時解決存在的困難和問題,平時要帶著感情和責(zé)任下沉一線,了解群眾疾苦,對轄區(qū)每個**村的貧困狀況、貧困成因、扶貧措施都要做到心中有數(shù)。扶貧辦要加強對扶貧開發(fā)工作的指導(dǎo),研究制定政策措施,協(xié)調(diào)落實各項工作。組織部門要加大對扶貧工作的考核力度,堅持把考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用的重要依據(jù)。宣傳部門要強化宣傳力度,把準精準扶貧輿論導(dǎo)向,全方位、多角度、宣傳我區(qū)扶貧政策、先進典型事跡?!皟赊k”督查室要加大檢查指導(dǎo)力度,實行扶貧開發(fā)工作月督查制度,對工作進度、質(zhì)量進行全程督查。
    二要動員社會力量。做好扶貧攻堅工作,離不開方方面面的大力支持。一方面,**村“兩委”班子成員作為基層發(fā)展的帶頭人,在扶貧攻堅過程中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用,目前**村“兩委”換屆選舉工作已經(jīng)結(jié)束,各**鎮(zhèn)一定要加大新任“兩委”負責(zé)人培訓(xùn)力度,使其更好地承擔(dān)起促進農(nóng)牧業(yè)發(fā)展、推動扶貧攻堅的任務(wù)。**村“兩委”負責(zé)人也要盡快轉(zhuǎn)變角色,全身心地投入到基層扶貧工作當中,引導(dǎo)廣大農(nóng)牧民打破一味靠政府救濟的慣性思維,通過自己的辛勤勞動創(chuàng)造美好生活,真正把基層黨組織建成帶領(lǐng)農(nóng)牧民脫貧致富的堅強堡壘。另一方面,要充分調(diào)動各機關(guān)企事業(yè)單位、社會團體、慈善組織和個人參與扶貧攻堅,有錢出錢、有力出力、有智出智,為困難群眾想點子、找路子,加快貧困人口脫貧步伐。
    三是強化作風(fēng)保障。推進扶貧攻堅,需要以擔(dān)當精神、實干作風(fēng)、為民情懷作保證。要踐行“三嚴三實”,當前“三嚴三實”專題教育工作正在有序推進,我們要把“三嚴三實”與扶貧攻堅結(jié)合起來,著力查找扶貧攻堅方面“不嚴不實”的問題,以精準扶貧的實際行動來檢驗“三嚴三實”成效。反過來講,我們要充分運用“三嚴三實”專題教育成果,對群眾深懷感情、對自己嚴格要求、對工作認真負責(zé),在扶貧一線謀長遠、謀良方、謀實干,推動精準扶貧全面落實。要弘揚“穿沙精神”,面對帶領(lǐng)全區(qū)人民徹底告別貧窮、實現(xiàn)小康的這一重大歷史使命,我們比以往任何時候都更加需要“穿沙精神”這盞精神之燈來鼓舞干勁、凝聚人心。我們要把“不屈不撓、敢為人先、解放思想、艱苦奮斗”的“穿沙精神”發(fā)揚到精準扶貧的方方面面,牢固樹立擔(dān)當意識,加快脫貧步伐,確保在2017年徹底甩掉“區(qū)貧區(qū)”的帽子,為自治區(qū)成立70周年獻禮,并與全市率先在自治區(qū)范圍內(nèi)實現(xiàn)小康。要嚴守紀律“紅線”,各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要站在講政治、講大局的高度認真謀劃本地區(qū)本部門的扶貧工作,實施扶貧項目決不能暗箱操作、粗制濫造,更不能優(yōu)親厚友、中飽私囊。我要特別強調(diào),在資金使用上,要按照“渠道不亂、用途不變,各負其責(zé)、各記其功,統(tǒng)籌安排、集中使用”的原則,切實提高資金使用效率,財政、審計等部門要加大審計和監(jiān)督檢查力度,對扶貧資金使用中出現(xiàn)的問題“零容忍”,紀檢機關(guān)要加大違法違規(guī)行為查處力度,將扶貧資金管好用好,發(fā)揮最大效益。
    同志們,推進精準扶貧、加快扶貧開發(fā),是我們義不容辭的歷史責(zé)任,也是貧困地區(qū)廣大群眾的迫切愿望。我們一定要把握機遇,凝心聚力,以昂揚向上的精神狀態(tài),以求真務(wù)實的工作作風(fēng),全面完成扶貧攻堅任務(wù),為建設(shè)綠色實力自信新**作出更大貢獻。
    度在年高速公路推進會上的講話篇十二
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    今天召開的機關(guān)黨建工作推進會暨黨務(wù)干部培訓(xùn)會,主要任務(wù)是貫徹落實區(qū)委基層黨建工作交辦會議精神,對去年全區(qū)黨建工作述職中機關(guān)黨建問題整改落實工作進行研究部署,確保整改落實工作扎實有效。下面,我就扎實做好區(qū)直機關(guān)重點工作、全面提升機關(guān)黨建工作水平講幾點意見。
    一、堅持改字為先,抓緊抓好整改落實工作。
    二是推進不忘初心、牢記使命常態(tài)化制度化安排部署滯后,抓得不夠嚴、實的問題;
    三是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部落實雙重組織生活制度不夠到位的問題;
    五是部分機關(guān)黨組織對所屬黨支部督促檢查和壓力傳導(dǎo)不夠的問題;
    六是少數(shù)機關(guān)黨組織班子成員和黨務(wù)干部黨建工作業(yè)務(wù)不精、思路不清的問題;
    七是少數(shù)黨支部推行黨員“積分爭先、雙色預(yù)警”機制流于形式的問題;
    八是少數(shù)單位黨建工作與中心、業(yè)務(wù)工作結(jié)合不緊密的問題;
    九是部分黨組織設(shè)置不合理,存在跨部門設(shè)置綜合黨總支的問題。
    既有基層組織建設(shè)薄弱的問題,又有黨建工作不實的問題,都是各直屬黨組織普遍存在的共性問題,需要大家一個一個研究、一項一項解決。為了加強問題整改,推動整改落實工作取得實效,區(qū)直機關(guān)工委已制定印發(fā)了《關(guān)于2019年基層黨建問題整改工作方案》。各直屬黨組織要認真對照《整改工作方案》,聚焦中省市區(qū)反饋的問題舉一反三、認真自查,逐項深挖根源,逐條制定措施,切實把解決階段性問題和長期性問題結(jié)合起來,把解決個性問題同普遍性問題結(jié)合起來,努力從思想、制度和實踐層面系統(tǒng)謀劃、綜合施策,對癥下藥、標本兼治,確保整改落實工作扎實有力有效,力爭使機關(guān)黨建重新進入全市第一方陣。
    二、堅持落細落小,從嚴從實抓好各項工作。
    從區(qū)直機關(guān)各單位參加疫情防控來看,當前區(qū)直機關(guān)黨建工作存在問題較多,長期積累的問題與新出現(xiàn)的問題疊加,可以說,實現(xiàn)“全面整改、整體提升”的整改目標任務(wù)已是擺在各直屬黨組織面前的一項刻不容緩重要政治任務(wù)。我們要在聚焦問題、強化整改的基礎(chǔ)上,從嚴從實抓好各項工作任務(wù)落實,切實以整改問題的解決帶動整體工作的推進。
    (一)持之以恒,認真抓好機關(guān)思想政治建設(shè)。持續(xù)深入推進不忘初心、牢記使命常態(tài)化制度化,在“常學(xué)、常查、常改、長做”上深化拓展,推動黨內(nèi)教育常態(tài)化制度化。一要開展決勝決戰(zhàn)年系列活動。以“投身決勝決戰(zhàn),機關(guān)作先鋒”為主題,以機關(guān)支部為基本單位,開展機關(guān)風(fēng)采展示、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員評選等活動,教育引導(dǎo)各級黨組織和黨員干部堅決維護以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威,統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局,為決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅召開營造良好的理論氛圍、輿論氛圍、文化氛圍和社會氛圍。二要開展講黨課和專題學(xué)習(xí)研討。各黨組織書記和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭在所在支部講黨課,帶頭深入所聯(lián)系的基層單位講黨課,要開展專題學(xué)習(xí)研討,每季度至少開展1次,做到有研討計劃、有研討記錄、有交流發(fā)言材料。三要加大培訓(xùn)教育力度。把握主題,突出重點,有計劃有針對性地開展黨員培訓(xùn)。各黨組織要將理論學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)培訓(xùn)有機結(jié)合,以提升素質(zhì)和能力為目標,采取走出去與請進來相結(jié)合的辦法開展培訓(xùn)教育。
    查入黨材料是否齊全;
    查制度執(zhí)行是否嚴格;
    查隊伍結(jié)構(gòu)是否合理)、黨費收繳、黨員基礎(chǔ)臺賬、違紀黨員處理等各項工作。四是嚴格黨員發(fā)展和加強黨員教育管理。認真落實“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”的總要求,嚴格執(zhí)行發(fā)展黨員“推優(yōu)、公示、預(yù)審、票決、責(zé)任追究”五項制度,積極穩(wěn)妥做好黨員發(fā)展工作。建立黨員日常教育管理個人檔案,如實記錄黨員參加組織生活、學(xué)習(xí)教育、民主評議等情況。積極推行“積分爭先、雙色預(yù)警”機制,積分情況每季度在黨員大會上通報一次,并與民主評議、評先樹模、年度考核掛鉤,激勵先進,鞭策后進,提升黨員隊伍整體素質(zhì)。五是創(chuàng)建標準化黨員活動室。按照“八有”標準建設(shè)規(guī)范化黨員活動室,即有場所、有設(shè)施、有黨旗、有入黨誓詞、有黨員權(quán)利義務(wù)、有黨建工作計劃及記錄資料、有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任分工、有相關(guān)制度,確保年底前每個支部都能夠規(guī)范達標。
    (三)與時俱進,大力改進機關(guān)黨員工作作風(fēng)。一要加強黨風(fēng)廉政宣傳教育。組織黨員干部認真學(xué)習(xí)貫徹市紀委x次全會、區(qū)紀委x次全會精神,學(xué)習(xí)“兩準則”“四條例”等黨內(nèi)法規(guī)政策,引導(dǎo)黨員干部嚴格按照管黨治黨全面從嚴的要求。深入開展警示教育,集中觀看違紀黨員干部懺悔錄等資料,用身邊事教育身邊人。依托區(qū)廉政教育中心,對黨員干部開展廉潔從政教育,筑牢黨員干部拒腐防變思想道德防線。加強廉政風(fēng)險防控,要圍繞重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)、重點崗位、查找廉政風(fēng)險點,健全完善權(quán)力約束機制,扎緊制度籠子,規(guī)范權(quán)力運行。繼續(xù)開展廉政文化進機關(guān)、社區(qū)、學(xué)校、農(nóng)村、企業(yè)、家庭,推動形成全黨倡廉、家庭助廉、社會崇倡新風(fēng)尚。二要落實“兩個主體”責(zé)任,健全黨風(fēng)廉政建設(shè)長效機制。要認真學(xué)習(xí)貫徹中、省、市、區(qū)紀委全會精神,進一步增強執(zhí)行中央“八項規(guī)定”和市委《十條意見》、區(qū)委《六個從嚴》的主動性和自覺性,扎實推進“兩個主體責(zé)任”落地生根,不斷探索健全黨風(fēng)廉政建設(shè)“五個五”長效機制,切實嚴肅黨內(nèi)政治生活,加強黨內(nèi)監(jiān)督,推進標本兼治,馳而不息糾正“四風(fēng)”,轉(zhuǎn)變作風(fēng),提高效率,服務(wù)人民群眾。要正確運用“四種形態(tài)”,加大紀律審查力度,嚴肅查處損害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題。三要扎實開展“抓黨建轉(zhuǎn)作風(fēng)促脫貧”專項整治。采取排序點評、約談通報、黃牌警告等形式,對機關(guān)黨建、紀律作風(fēng)和脫貧工作進行月檢查、季通報,著力整治“四種病”,根治基層黨建弱化、淡化、虛化、邊緣化、機關(guān)化、娛樂化6個問題,提升基層黨組織的戰(zhàn)斗力、基層黨組織對上級要求的執(zhí)行力、基層黨組織對突出問題的解決率、黨員群眾對基層黨組織的滿意率。四要全面落實機關(guān)“五條措施”。從嚴實施機關(guān)明查暗訪、媒體曝光、全區(qū)通報、組織處理、機關(guān)問政(政策咨詢或政策解答會的形式)“五條措施”,進一步轉(zhuǎn)變政府職能,精簡行政審批,簡化辦事程序,提高工作效率,形成作風(fēng)效能建設(shè)新常態(tài)。
    (四)多措并舉,加強機關(guān)精神文明建設(shè)。堅持用中國特色社會主義理論和社會主義核心價值觀教育黨員干部,重點加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德教育,推進機關(guān)精神文明建設(shè)。一要加強機關(guān)文化建設(shè)。積極開展主題宣傳、道德講堂、座談交流等活動,構(gòu)建起以精神文化、行政文化、學(xué)習(xí)文化、廉政文化、創(chuàng)新文化為重點的“五位一體”機關(guān)文化建設(shè)新格局。深入開展文明單位、文明機關(guān)、文明家庭、文明網(wǎng)站創(chuàng)建活動,提高社會文明程度。二要發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用。注重總結(jié)工作經(jīng)驗、宣傳先進典型、報送黨建動態(tài),組織廣大黨員干部積極撰稿投稿,各直屬黨組織每月要向區(qū)直機關(guān)工委報送信息1-2條。對抓黨建、促發(fā)展脫穎而出的先進黨組織和優(yōu)秀黨員,大張旗鼓地進行宣傳,營造追趕超越良好氛圍。三要切實加強群團組織建設(shè)。圍繞黨建帶工建、帶團建、帶婦建,進一步加強對機關(guān)工會、共青團、婦女組織的領(lǐng)導(dǎo),支持他們依照法律和各自章程開展工作。堅持黨建統(tǒng)攬,把群團組織建設(shè)和統(tǒng)戰(zhàn)工作納入機關(guān)黨的工作總體目標,做到同部署、同落實。
    三、堅持扛穩(wěn)責(zé)任,發(fā)揮機關(guān)黨建保障作用。
    今年是“十三五”規(guī)劃的收官之年,決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅的總攻之年。區(qū)直各級黨組織要以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感深入推進黨建工作與中心工作、業(yè)務(wù)工作相融合、相促進,切實把思想和行動統(tǒng)一到中央決策部署上來,把人心和力量凝聚到推動事業(yè)發(fā)展上來,著力完成好各項目標任務(wù)。
    (一)認真履職盡責(zé)。各黨組織書記要牢固樹立“抓黨建是本職,不抓黨建是失職,抓不好黨建是不稱職”的責(zé)任意識,自覺擔(dān)負起基層黨建工作第一責(zé)任人的職責(zé),切實做到上有部署下有行動,推動形成真抓真管、善抓善管、常抓常管的基層黨建工作格局。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要充分發(fā)揮“以上率下”的示范帶動作用,建立市委、各區(qū)區(qū)委與所轄黨委黨組簽訂一份黨建目標責(zé)任書,每月研究一次黨建工作,每季度聽取一次黨建工作匯報,每年組織開展一次專項督查、一次巡回觀摩,年底開展一次述職評議考核。切實履行好抓黨建的主體責(zé)任、抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任、抓班子帶隊伍的主體責(zé)任、抓作風(fēng)建設(shè)的主體責(zé)任。把黨建工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同考核、同獎懲,努力在黨建工作與業(yè)務(wù)工作“兩結(jié)合、兩促進”下功夫,做到在工作目標、責(zé)任分工、推進措施、考核激勵、力量部署上同向一體、同頻共振,堅決克服黨建、業(yè)務(wù)工作“兩張皮”現(xiàn)象。要認真落實各級黨組織書記包抓建聯(lián)系點制度,聚焦“黨建引領(lǐng)五個攻堅戰(zhàn)”,每人每年包抓一個黨建聯(lián)系點,努力把聯(lián)系點建成一流的示范點、樣板點。
    針對列舉的9個方面突出問題,細化整改方案,制定具體措施,切實做到任務(wù)到崗、責(zé)任到人,對號入座,主動認領(lǐng),逐項分析,一一對照,研究制定整改方案,列出問題清單、任務(wù)清單和責(zé)任清單,逐一明確整改內(nèi)容、整改措施、完成時限和相關(guān)責(zé)任人職責(zé)。對具備條件能立即整改的,要立行立改,在9月份全部整改到位。對于涉及面較廣、情況較復(fù)雜、工作難度較大,需要中長期完成的整改任務(wù),也要明確整改計劃和時間表,兩個月內(nèi)見到成效,并一抓到底。機關(guān)工委將把問題整改落實情況作為年終黨建目標責(zé)任考核和黨組織書記述職評議的重要內(nèi)容,對整改不力的、任務(wù)落實不到位的黨組織要加大扣分比例,取消評優(yōu)資格。
    (三)發(fā)揮黨員作用。廣泛開展認領(lǐng)黨員學(xué)習(xí)任務(wù),帶頭過好組織生活會;
    認領(lǐng)為民服務(wù)項目,帶頭密切聯(lián)系群眾;
    認領(lǐng)先鋒崗位責(zé)任,帶頭樹立良好形象為主要內(nèi)容主題實踐活動,引導(dǎo)黨員履職盡責(zé)、示范帶頭,在打好“五個攻堅戰(zhàn)”中亮身份、樹形象,自覺在服務(wù)發(fā)展中當好政策宣傳員、社情民意信息員、社區(qū)管理指導(dǎo)員、文明創(chuàng)建示范員、公益事業(yè)促進員、社會穩(wěn)定安全員,為決勝決戰(zhàn)作貢獻、出實力。
    進社區(qū),服務(wù)城市建設(shè),助力打好新型城鎮(zhèn)化攻堅戰(zhàn)。把“五大攻堅戰(zhàn)”任務(wù)分解細化到基層、落實到個人,融入到各級黨組織和黨員的崗位職責(zé)、崗位承諾和具體任務(wù)之中,引導(dǎo)廣大黨員干部抓創(chuàng)新、求突破、促提升,爭當助推“五大攻堅戰(zhàn)”的先鋒模范,打造助推“五大攻堅戰(zhàn)”的優(yōu)秀服務(wù)品牌。
    (五)典型引領(lǐng)推動。扎實開展典型培育、品牌創(chuàng)建等活動,抓、建和培育一批可信過硬、可學(xué)能推廣的典型和示范效應(yīng)突出、群眾廣泛認同的黨建品牌,進一步凝聚活力、促進發(fā)展、提升工作水平。持續(xù)開展“黨員示范崗”創(chuàng)建評選活動,區(qū)直機關(guān)每個支部都要參與創(chuàng)建活動,并且達到創(chuàng)建標準,進一步凝聚追趕超越的正能量。
    同志們,在全面從嚴治黨新常態(tài)下的機關(guān)黨建任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。讓我們在區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,銳意進取,狠抓落實,突破創(chuàng)新,全面提高機關(guān)黨建科學(xué)化水平,為建設(shè)經(jīng)濟強區(qū)做出新的更大貢獻!
    度在年高速公路推進會上的講話篇十三
    同志們:
    這次會議是經(jīng)市委同意召開的。主要任務(wù)是,深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,認真落實全國組織工作會議精神,總結(jié)交流黨建工作推進情況,認真分析存在問題,安排部署下步工作,進一步推動基層黨建工作各項部署落實到位,取得實效。
    上午,大家現(xiàn)場觀摩了x社區(qū)和x社區(qū),對這兩個社區(qū)的基層黨建工作特別是城市基層黨建工作有了一個直觀了解。剛才,x區(qū)、x區(qū)、x縣分別進行了交流發(fā)言,其他縣(市、區(qū))和有關(guān)市直單位也有不少好的經(jīng)驗和做法,已匯編成冊印發(fā)大家,希望同志們?nèi)¢L補短、相互借鑒。x同志通報了上半年基層黨建考核排名情況,大家要發(fā)揚成績,正視問題,鼓足干勁,爭先創(chuàng)優(yōu)。
    通過綜合考核、暗訪督導(dǎo),結(jié)合平時掌握情況來看,全市大抓基層的鮮明導(dǎo)向進一步樹立。具體有五個方面的特點:一是政治領(lǐng)導(dǎo)力持續(xù)提升。各縣(市、區(qū))把基層黨組織的政治建設(shè)擺在首位,建成新時代學(xué)“習(xí)”大講堂x個,實現(xiàn)了農(nóng)村、社區(qū)、省級以上產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)全覆蓋,x萬余名黨員干部和基層黨務(wù)工作者輪流登臺授課,參與黨員群眾超過了x萬人次,使廣大黨員受教育,讓黨的聲音進萬家,實現(xiàn)了政策宣講更接地、黨群關(guān)系更緊密、脫貧攻堅更給力、基層治理更有效?!吨袊M織人事報》《x日報》等中央、省主流媒體相繼進行了報道,并得到省委組織部的充分肯定。新時代學(xué)“習(xí)”大講堂已經(jīng)成為我市基層黨建一張靚麗名片。抓住村(社區(qū))“兩委”換屆選舉有利契機,健全完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村(居)民自治機制、民主協(xié)商機制、群團帶動機制、社會參與機制。對標基層黨建六大領(lǐng)域“兩個標準”,深入實施支部建設(shè)工程,擴大了先進支部增量,提升了中間支部水平,促使了后進支部晉位升級。二是組織覆蓋力持續(xù)提升。各縣(市、區(qū))加大在農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織等重點領(lǐng)域建立黨組織的力度,采取聯(lián)建共建的方式,把黨組織的工作手臂延伸到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地、新型農(nóng)村經(jīng)營主體和外出務(wù)工經(jīng)商群體。推廣黨組織覆蓋社區(qū)、黨小組覆蓋網(wǎng)格、黨員覆蓋居民樓棟模式,形成街道、社區(qū)、網(wǎng)格(小區(qū))、樓棟、黨員中心戶“五級負責(zé)”網(wǎng)絡(luò),將黨組織和黨員內(nèi)嵌到網(wǎng)格中,全市建立社區(qū)網(wǎng)格黨支部(黨小組)x個,黨員志愿者聯(lián)系服務(wù)群眾家庭x萬戶。推廣“紅色商圈”“紅色樓宇”做法,通過“支部建在樓上”,全市建立商務(wù)樓宇、商圈市場聯(lián)合黨組織x個,覆蓋非公企業(yè)、經(jīng)營商戶x家。把互聯(lián)網(wǎng)黨建作為重要專項,在全省率先成立互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)黨委,互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨組織覆蓋率達到x%。三是先鋒帶動力持續(xù)提升。全市x個村(社區(qū))“兩委”全部完成換屆選舉,實現(xiàn)了全覆蓋,徹底解決了個別村(社區(qū))想解決而未解決的難題,換出了基層干部的精氣神,換出了推動發(fā)展的新氣象。一批符合“三有三帶”標準、善做群眾工作、富有“三股勁”的人員進入村(社區(qū))“兩委”班子,逐步形成了一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、黨員群眾公認、積極干事創(chuàng)業(yè)的村(社區(qū))“兩委”干部隊伍。四是群眾凝聚力持續(xù)提升。在村級黨群服務(wù)中心基本實現(xiàn)全覆蓋的基礎(chǔ)上,堅持“綜合式、開放式、花園式”的理念,累計修繕、提升村級組織陣地x個,注重建管并重,將普惠金融、醫(yī)療衛(wèi)生、便民超市、教育培訓(xùn)等與群眾日常生活密切相關(guān)的便民項目引進黨群服務(wù)中心,著力將村級組織陣地建設(shè)成為凝聚人心、提振人氣的綜合性開放式服務(wù)平臺。全面推廣社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的社區(qū)、社會組織、專業(yè)社會工作“三社聯(lián)動”,培育出民辦社工機構(gòu)x個、社區(qū)社會組織x個,x余家駐區(qū)單位與所在街道社區(qū)辦好黨建惠民實事x余件。五是支撐保障力持續(xù)提升。上半年各縣(市、區(qū))累計投入基層黨建專項資金x億元,資金數(shù)達到x年全年的x%,用于陣地建設(shè)、功能提升、教育培訓(xùn)等。x個縣(市、區(qū))中已有x個縣(市、區(qū))將村干部工作報酬調(diào)整至省定標準以上,離任村“兩委”干部生活補貼問題已逐步得到解決。村級集體經(jīng)濟逐步發(fā)展壯大,與去年相比,集體經(jīng)濟空白村占比下降了近x個百分點。這些成績,是我市基層黨建工作面臨新矛盾、新機遇、新挑戰(zhàn)的背景下取得的,是全市各級黨組織認真履職盡責(zé)、堅持大抓基層的結(jié)果,是廣大黨員求真務(wù)實、狠抓落實的結(jié)果。在此,我代表市委向全市各級黨組織、廣大黨員以及黨務(wù)工作者,表示崇高的敬意和衷心的感謝!
    在肯定成績的同時,我們也要清醒地認識到,對照黨的十九大新精神和全國組織工作會議新要求,全市基層黨建工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。總結(jié)起來就是“四個不夠”:一是創(chuàng)新意識還不夠。創(chuàng)新居五大發(fā)展理念之首。我之前給大家講黨課時也重點強調(diào)了要增強改革創(chuàng)新的本領(lǐng)。但在工作中,我們發(fā)現(xiàn)部分黨組織負責(zé)人改革創(chuàng)新意識還不夠強,比如說對新時代學(xué)“習(xí)”大講堂重建輕用,講師隊伍抓而不實,示范點亮點不亮,沒有做到因地制宜“精準講”、因事制宜“專項講”、因時制宜“及時講”、因人制宜“靈活講”。再比如說還存在對新任村(社區(qū))“兩委”干部的培訓(xùn)針對性不高、受眾面不大等問題。這就要求我們在工作中勤于思考,大膽探索,避免照搬照抄上級政策。二是統(tǒng)籌推進還不夠。今年是村(社區(qū))“兩委”換屆年,也是上半年大家的重點工作之一,但通過調(diào)研我們發(fā)現(xiàn)個別縣(市、區(qū))只顧著抓“主要矛盾”,卻忽略了“全面進步”,使基層黨建十件實事進展較慢,沒有做到“十個指頭彈鋼琴”。從平時的掌握情況看,大家把功夫更多地下在農(nóng)村、社區(qū)等領(lǐng)域,對機關(guān)、國企、“兩新”、學(xué)校、醫(yī)院等領(lǐng)域關(guān)注不多,指導(dǎo)較少,從培訓(xùn)的范圍就能看出來,專題舉辦過“兩新”、醫(yī)院黨組織書記培訓(xùn)班的縣(市、區(qū))不多,這就是沒把基層黨建各領(lǐng)域看做“一盤棋”來謀劃。還有一點就是,大家在抓基層黨建要素時存在不平衡,抓陣地等外在的、有形的多,抓活動等內(nèi)在的、無形的少。推進黨建計劃要求的是各領(lǐng)域、各要素的系統(tǒng)推進、全面進步,大家一定要重視這個問題。三是克難攻堅還不夠。通過考核,我們發(fā)現(xiàn)一些困擾基層黨建的難題仍然存在。省委巡視反饋的問題指出我市黨建工作不規(guī)范,支部活動不經(jīng)常,政治學(xué)習(xí)流于形式。省委巡視組抽查了我市x個村黨支部x年黨建工作資料,其中“三會一課”制度落實不到位的x個,占x%。x村黨員發(fā)展“近親繁殖”問題在其他地方也同樣存在,比如之前我們到某個縣的一個村暗訪,發(fā)現(xiàn)黨員與群眾存在對立情緒,究其原因就是這個村的支部書記為了個人利益,只發(fā)展親戚朋友,結(jié)成了利益群體,這個群體選出來的支部書記得不到群眾認可,這邊支部書記一選出來,那邊群眾就頻繁信訪,矛盾尖銳、形同水火。還有流動黨員管理難、先進典型選樹不夠、集體經(jīng)濟市級試點推進緩慢、軟弱渙散基層黨組織整頓效果不好等難題,上半年都還沒取得突破,希望大家在下一階段工作中樹立問題導(dǎo)向,采取針對性措施,逐一破解。哪個縣(市、區(qū))問題破解的好,它的辦法就可以在全市推廣。四是狠抓落實還不夠。市委制定了文件,縣(市、區(qū))委就要不折不扣落實。但根據(jù)督導(dǎo)考核情況看,個別縣(市、區(qū))落實全面進步年的意見和城市、農(nóng)村兩個系統(tǒng)性文件存在偏差,按省定標準提高村干部工作報酬還有x縣(市、區(qū))沒動靜,落實正常離任村“兩委”干部生活補貼,部分縣(市、區(qū))工作比較滯后,“三單制”管理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記領(lǐng)辦黨建項目等,都存在比較大的短板,這既反映了縣級層面推動不到位,又說明責(zé)任傳導(dǎo)不到位,導(dǎo)致上級政策的棚架?!蛾P(guān)鍵在于落實》是我所推薦的一本書,大家要高度重視“落實”,不能讓工作“落空”。
    基礎(chǔ)強,黨就強;基礎(chǔ)弱,黨就弱。黨的十九大總結(jié)實踐經(jīng)驗、順應(yīng)新時代黨的建設(shè)總要求,把提高黨的建設(shè)質(zhì)量作為重大課題。2020年1月17日,全國組織部長會議在北京召開,中共中央政治局委員、中組部部長陳希強調(diào),要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,著力建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍,著力健全和落實科學(xué)精準的選賢任能制度、科學(xué)嚴密的組織制度、科學(xué)有效的人才制度,為決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅提供堅強組織保證。這次會議為我們抓好基層黨建工作、提高黨的建設(shè)質(zhì)量指明了前進方向、提供了根本遵循。對于全市基層黨建工作,要有清醒判斷和憂患意識,必須充分認識到不折不扣完成黨建計劃各項工作,是下半年全市基層黨建的緊迫任務(wù),是加快推進高質(zhì)量發(fā)展、加快實現(xiàn)脫貧攻堅重大任務(wù)。下面,我就深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和全國組織工作會議精神,推動新形勢下黨的基層組織建設(shè)全面進步、全面過硬,講三點意見。
    黨的力量來自組織。黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、黨的全部工作要靠黨的堅強組織體系去實現(xiàn)。習(xí)近平總書記在全國組織工作會議上強調(diào),要加強支部標準化、規(guī)范化建設(shè),為加強基層黨建工作、提高黨的建設(shè)質(zhì)量提出了明確要求,對推動基層黨組織全面進步、全面過硬指明了路徑。今年以來,市委組織部牽頭制定了基層黨建六大領(lǐng)域“兩個標準”,為打造標準化規(guī)范化支部奠定了一定基礎(chǔ)。下一階段,我市黨支部標準化規(guī)范化建設(shè)工作的總體思路是:以爭先創(chuàng)優(yōu)活動為重要載體,在農(nóng)村、社區(qū)、“兩新”組織、機關(guān)、中小學(xué)校、國有企業(yè)、公立醫(yī)院等各領(lǐng)域基層黨組織,普遍健全基本組織、建強基本隊伍、落實基本制度、開展基本活動、夯實基本保障,促使各領(lǐng)域基層黨組織爭星奪旗、晉位升級、全面進步,為加快決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅奮斗目標提供堅強的基層基礎(chǔ)保障。市委組織部將于下半年牽頭制定五星支部創(chuàng)建的文件,各縣(市、區(qū))可先行先試,探索出一條符合實際的支部標準化規(guī)范化建設(shè)的路子。在這方面,要重點把握好四個方面。
    (一)分類定標明任務(wù)?;鶎狱h組織建設(shè)領(lǐng)域眾多、內(nèi)容廣泛、情況不一,爭先創(chuàng)優(yōu)的標準必須堅持一切從實際出發(fā),分類別、分領(lǐng)域統(tǒng)籌推進。組織部、市直工委、教育、國資、衛(wèi)計等部門要按照“基本組織、基本隊伍、基本制度、基本活動、基本保障”的“五個基本”要求,針對農(nóng)村、社區(qū)、“兩新”組織、機關(guān)、學(xué)校、國企、醫(yī)院等不同領(lǐng)域的特點,堅持區(qū)別對待的原則,分類制定不同領(lǐng)域、不同行業(yè)的具體標準,并對星級類別、評定辦法、獎懲措施等進一步細化和量化,探索建立一套可執(zhí)行、可操作、可評價的指標體系。整個標準的設(shè)置要體現(xiàn)整體性、注重差異性、富于操作性、突出導(dǎo)向性,使不同類型的基層黨組織評有依據(jù)、定有標尺,讓基層黨組織在標準化定位中做到干有目標、追有標桿、趕有方向。
    (二)全面達標促提升。在健全基本組織上,要優(yōu)化組織設(shè)置,理順隸屬關(guān)系,解決應(yīng)建未建、有名無實等問題,不斷健全完善基層組織體系;在建強基本隊伍上,要選優(yōu)配強黨組織班子,特別是優(yōu)化黨組織書記隊伍建設(shè),注重提高發(fā)展黨員質(zhì)量,加強黨員教育管理,妥善處置不合格黨員;在完善基本制度上,要健全和完善各項工作制度,強化制度執(zhí)行,使工作機制更加完善;在開展基本活動上,要結(jié)合黨員主題活動日,認真落實“三會一課”、組織生活會、談心談話、民主評議黨員等基本制度,使黨內(nèi)各項組織生活正常規(guī)范、嚴肅認真,提高黨員參與率,提升教育效果;在落實基本保障上,要抓好陣地建設(shè)和經(jīng)費的投入,確保基層黨組織有人管事、有錢辦事、有地議事、有章理事;在提升基本服務(wù)上,要增強服務(wù)意識,創(chuàng)新服務(wù)本領(lǐng),創(chuàng)新服務(wù)載體,提高服務(wù)實效。
    (三)嚴格獎懲樹導(dǎo)向。要按照黨組織隸屬關(guān)系,堅持分級負責(zé),采取基層自評、組織考評的步驟進行考核驗收。采取聽、查、看、評等方法進行考評,注重將黨建責(zé)任與黨建成效相結(jié)合、業(yè)務(wù)工作與重點工作相結(jié)合、常規(guī)工作與特色工作相結(jié)合,對基層黨建工作進行全面檢查。要實行標準化建設(shè)臺賬管理,每年對所轄黨支部進行星級驗收評定,并向上級黨委組織部門備案,原則上五星級黨支部比例不超過x%。市委組織部每年將從中確定一批市級黨建示范點。在經(jīng)費獎勵、評先評優(yōu)、干部使用等方面要向先進單位傾斜。對評定為二星級以下的村黨支部,視情況列為軟弱渙散基層黨組織,抓好集中整頓,促進轉(zhuǎn)化提升。特別是軟弱渙散村(社區(qū))的整頓,要直接列為鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記領(lǐng)辦黨建項目。
    (四)形成合力求實效。推進基層黨組織標準化規(guī)范化建設(shè),必須把加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿全過程、各方面,納入各級黨組織書記抓基層黨建述職評議考核、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容,推動各級黨委(黨組)認真履行主體責(zé)任,推動各級黨組織主要負責(zé)同志認真履行第一責(zé)任人職責(zé)。各級黨委組織部門要履行牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的責(zé)任,推動精心組織實施。各行業(yè)系統(tǒng)黨(工)委要發(fā)揮具體指導(dǎo)作用,強化條塊結(jié)合,形成齊抓共管的整體合力。要堅持高標準、嚴要求,把黨中央精神、省委部署和市委要求落實到具體思路、具體舉措上,落實到具體事、具體人上。要堅持實事求是,具體問題具體分析,推動工作往實里做、往實效處做。要堅持分類別具體指導(dǎo),分領(lǐng)域整體推進,防止“一鍋煮”“一刀切”。要搞好摸底排查、對標爭創(chuàng)、考核驗收,強化工作督導(dǎo),堅決防止走過場、搞形式。要堅持把推進基層黨組織標準化規(guī)范化建設(shè)作為推進不忘初心、牢記使命常態(tài)化制度化的重要實踐載體,切實把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、群眾工作優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為做好工作的強大動力,轉(zhuǎn)化為推進工作的堅強保證。
    xx多次強調(diào),要像重視農(nóng)村基層黨建那樣重視城市基層黨建,像抓農(nóng)村黨建那樣抓城市黨建。去年x月召開的全省城市基層黨建工作經(jīng)驗交流座談會上,省委常委、組織部部長xx強調(diào),城市基層黨建要重點抓創(chuàng)新、抓提升,著力完善街道社區(qū)服務(wù)體系和基層治理架構(gòu),向全國先進水平對標看齊。一年來,各區(qū)(市、縣)按照中央、省委、市委部署,進行了許多有益探索,做了大量工作,取得了一定成效。經(jīng)過在座各位和廣大基層黨員干部的共同努力,我市被中組部確定為全國x個地級以上的城市基層黨建工作示范市之一。今年x月初,中組部副部長齊玉在基層黨建工作重點任務(wù)推進會上強調(diào),要開展好城市基層黨建示范引領(lǐng)行動,使示范市成為推動城市基層黨建創(chuàng)新發(fā)展的標桿。按照中組部和省委組織部要求,以及市委書記xx批示精神,經(jīng)過調(diào)研,征求意見,市委組織部已經(jīng)初步拿出了加強城市基層黨建的實施意見,將提請市委研究,印發(fā)實施。
    當前和今后一段時間,我市建設(shè)城市基層黨建示范市的基本路徑,就是圍繞實施城市基層黨建示范引領(lǐng)行動,深入開展全市爭創(chuàng)全國先進、各區(qū)爭創(chuàng)全省先進、街道爭創(chuàng)全市先進、社區(qū)爭創(chuàng)全區(qū)先進,扎實推進街道體制改革創(chuàng)新、區(qū)域化黨建、社區(qū)職業(yè)體系建設(shè)和新興領(lǐng)域黨建,以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)基層治理創(chuàng)新,努力探索出一條具有特色的城市基層黨建新路子。到今年年底,街道社區(qū)黨組織賦權(quán)擴能減負取得實質(zhì)性進展,領(lǐng)導(dǎo)和引領(lǐng)基層社會治理能力明顯提升;市、區(qū)、街道、社區(qū)黨組織上下聯(lián)動體系逐步健全,全區(qū)域統(tǒng)籌、各領(lǐng)域融合、多方面聯(lián)動的城市基層黨建新格局更加完善。我們要進一步統(tǒng)一思想、提高站位,把肯定作為鞭策,把要求作為責(zé)任,牢固樹立“全域黨建”理念,牢牢把握重大機遇,共同把各項工作做得更加出彩。
    (一)要把握重要意義。形勢決定任務(wù)。認清形勢,是作出正確決策的前提。目前,我市城鎮(zhèn)化率已經(jīng)達到x%,群眾對教育就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、生活環(huán)境等方面的要求越來越高,環(huán)境污染防治、水污染防治、地鐵建設(shè)等等都是難啃的“硬骨頭”。同時,新經(jīng)濟新業(yè)態(tài)改變了城市傳統(tǒng)社會格局,催生了商務(wù)樓宇、各類園區(qū)、商圈市場等新的組織形式。這些變化給城市基層黨建帶來許多亟待破解的問題。一是對基層基礎(chǔ)保障提出更高要求。由于街道體制改革不到位,政策資源向基層傾斜支持力度不夠,街道職能定位、權(quán)責(zé)邊界與工作任務(wù)不匹配、不適應(yīng),造成街道無法聚焦主責(zé)主業(yè)。社區(qū)工作者職業(yè)體系尚未完全建立,政治出路和經(jīng)濟待遇保障水平偏低,也影響了社區(qū)隊伍專業(yè)化建設(shè)。二是對區(qū)域化黨建提出更高要求。隨著大量的流動黨員和離退休黨員涌入社區(qū),有的社區(qū)管七八百名黨員,一些社區(qū)動輒上萬人,做好他們的工作,單靠街道社區(qū)黨組織的力量顯然是不夠的,必須各方面黨組織協(xié)同努力,駐區(qū)單位與街道社區(qū)雙向評價、雙向用力還缺乏剛性的約束機制,形不成合力。三是對新興領(lǐng)域黨建提出更高要求。商圈市場、商務(wù)樓宇、互聯(lián)網(wǎng)業(yè)等領(lǐng)域人員流動性強,機構(gòu)變更撤銷頻繁,過去的黨組織設(shè)置方式已經(jīng)難以適應(yīng)需要。加之有的實行行業(yè)管理,有的屬地管理,不打破條塊分割、封閉運行的局面,就不能適應(yīng)新的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和業(yè)態(tài)的要求,難以實現(xiàn)黨的工作有效覆蓋。這些問題,有的是共性特征,有的是工作理念、機制、方式跟不上城市發(fā)展步伐的現(xiàn)實反映。城市基層黨建是一個系統(tǒng)工程,市、區(qū)、街道、社區(qū)四級黨組織是這一工程的主體架構(gòu)、動力主軸,機關(guān)、企事業(yè)單位、社會組織等各領(lǐng)域黨建是子系統(tǒng)、神經(jīng)元。滿足城市居民日益增長的美好生活需要,尤其需要通過“四級聯(lián)創(chuàng)”打造“四級聯(lián)動”的強大“動力主軸”,發(fā)揮黨的組織優(yōu)勢、組織功能、組織力量,最大限度地凝聚城市管理建設(shè)發(fā)展的正能量。
    (二)要把握重點任務(wù)。堅持問題導(dǎo)向,是我們抓工作行之有效的方法。目前,各個示范市動作都很快,力度都很大,實現(xiàn)爭先創(chuàng)優(yōu)的目標任務(wù),要靠改革攻堅的大氣魄,著力破解一個個重點難點問題。一要深化街道體制改革創(chuàng)新。明確街道主要職能是加強黨的建設(shè)、組織公共服務(wù)、加強公共管理、維護公共安全,逐步取消招商引資、協(xié)稅護稅等經(jīng)濟職能,向抓營商環(huán)境轉(zhuǎn)變。要結(jié)合黨和國家機構(gòu)改革,優(yōu)化街道內(nèi)設(shè)機構(gòu),改進街道工作的考核評價機制,賦予和落實相應(yīng)職權(quán),使街道在派駐機構(gòu)負責(zé)人考核評價和任免,街道社區(qū)建設(shè)規(guī)劃制定、公共設(shè)施布局,區(qū)域內(nèi)事關(guān)群眾利益的重大決策和重大項目,公共事務(wù)綜合管理任務(wù)落實上有權(quán)參與、有權(quán)發(fā)言、有權(quán)督辦。要推進社區(qū)減負增效,加大人財物等政策資源向基層傾斜力度。二要強化區(qū)域互聯(lián)互動。城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商是基層群眾自治的生動實踐,是社會主義協(xié)商民主建設(shè)的重要組成部分和有效實現(xiàn)形式。要在街道社區(qū)黨組織的引領(lǐng)下,完善“契約化”黨建機制,全面推行社區(qū)黨員群眾需求清單、駐區(qū)單位資源清單、共駐共建項目清單為主要內(nèi)容的協(xié)商機制,打破體制、條塊、地域局限,實施資源“眾籌”、抱團合作。要完善“雙報到雙服務(wù)”機制,建立駐區(qū)單位在職黨員服務(wù)社區(qū)的工作記實檔案,與個人平時和年度考核掛鉤,激勵機關(guān)、企事業(yè)單位黨員在城市基層黨建中走在前、做表率。要完善督促評價考核機制,堅持駐區(qū)單位創(chuàng)建文明單位征求街道社區(qū)意見、干部考核由社區(qū)黨組織出具意見等做法,通過建立完善考核評價機制,使無論大機關(guān)還是小單位,都在街道社區(qū)黨組織統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下,共抓基層黨建,共商區(qū)域發(fā)展。三要發(fā)揮黨組織引領(lǐng)作用。要以居民小區(qū)或網(wǎng)格為單位,科學(xué)設(shè)置黨組織,加強商務(wù)樓宇、商圈市場、產(chǎn)業(yè)鏈黨建,健全黨的組織體系。要嚴格黨員管理,對居住在城市社區(qū)的社區(qū)直管黨員、在職黨員、流動黨員、離退休黨員進行分類兜底管理,提高黨員管理的針對性和有效性,充分發(fā)揮城市社區(qū)各類黨員在基層治理中的先鋒模范作用。要著力構(gòu)建以黨的建設(shè)為引領(lǐng)、公共服務(wù)為基礎(chǔ)、志愿者服務(wù)為載體的服務(wù)體系,不斷加強黨建信息化建設(shè),讓黨員群眾辦事像“網(wǎng)購”一樣方便。四要建立社區(qū)工作者職業(yè)體系。要抓住“人”這個最大變量因素,著力解決社區(qū)工作者隊伍不穩(wěn)定、晉升不通暢、能力不適應(yīng)、任務(wù)不明晰、保障不到位等問題,將社區(qū)“兩委”班子成員、專業(yè)化全職社區(qū)工作人員,納入社區(qū)工作者序列,建立崗位等級序列,形成職業(yè)發(fā)展體系。要實行“六統(tǒng)一”機制,即社區(qū)工作者統(tǒng)一由市級總量調(diào)控、統(tǒng)一由各區(qū)招錄調(diào)配、統(tǒng)一網(wǎng)格服務(wù)管理職責(zé)、統(tǒng)一日常管理制度、統(tǒng)一工資標準、統(tǒng)一由街道負責(zé)評價考核,暢通優(yōu)秀社區(qū)工作者進入黨政機關(guān)、事業(yè)單位的渠道,加大從優(yōu)秀社區(qū)工作者中發(fā)展黨員、選拔人才力度。
    (三)要把握工作方法。城市基層黨建是全域推進、整體提升,但是也要因地制宜、有的放矢。一要轉(zhuǎn)變思想觀念。思想是行動的先導(dǎo),思想上認識到了,行動才有可能跟進。下半年市里將對城市基層黨建工作骨干進行示范培訓(xùn),各區(qū)(市、縣)也要分批分層次進行培訓(xùn),打破單位、行業(yè)、部門限制和條條框框,牢固樹立系統(tǒng)建設(shè)整體建設(shè)的觀念,深入把握城市基層黨建規(guī)律,切實轉(zhuǎn)變工作思路。二要堅持試點先行。要主動擔(dān)當,不等不靠,敢于向體制性機制性問題亮劍。條件成熟的,可以先行先試,探索一些新鮮經(jīng)驗。比如,xx區(qū)大中型企業(yè)多,可以繼續(xù)圍繞街道社區(qū)黨組織與駐區(qū)企業(yè)共駐共建做文章;xx區(qū)商貿(mào)業(yè)發(fā)達,可以在“紅色商圈”“紅色樓宇”經(jīng)驗的基礎(chǔ)上進一步深化拓展引領(lǐng)和服務(wù)方式,等等。各區(qū)(市、縣)都要結(jié)合實際情況,確定幾個重點突破的課題,用“釘釘子”精神持續(xù)推動。三要抓好示范引領(lǐng)。要及時總結(jié)城市基層黨建工作中涌現(xiàn)出來的先進典型、先進經(jīng)驗、先進做法,特別是在街道管理體制改革、共駐共建互聯(lián)互動、條塊結(jié)合上下聯(lián)動、全域推進整體提升等方面的特色經(jīng)驗做法,抓好宣傳推廣,把短板補齊、讓亮點更亮。
    基層黨建“一分部署、九分落實”,抓而不緊、等于不抓,抓而不實、等于白抓。各縣(市、區(qū))必須高效率落實基層黨建工作責(zé)任,完善措施,狠抓落實。
    (一)要持續(xù)提升政治站位。各縣(市、區(qū))委組織部門要樹牢抓黨建主責(zé)主業(yè)意識,切實負起牽頭抓總責(zé)任,相關(guān)市直單位黨委(黨組)要充分發(fā)揮職能作用,牢固樹立黨的一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向,強化責(zé)任傳導(dǎo),實行績效管理,有效激發(fā)各級各部門抓黨建的積極性主動性,確保黨建工作任務(wù)如期圓滿完成。
    (二)要持續(xù)抓實基層黨建。加強黨的基層組織建設(shè),關(guān)鍵在于落實。要辦好“基層黨建十件實事”,“物化”黨建成果,確?;鶎狱h建不虛不空,推動黨的建設(shè)高質(zhì)量。要辦好新時代學(xué)習(xí)大講堂,充實講習(xí)隊伍、完善講習(xí)課程、豐富講習(xí)內(nèi)容、靈活講習(xí)方式,真正將新時代學(xué)習(xí)大講堂建成傳播先進思想的陣地、掌握過硬本領(lǐng)的學(xué)校、傳遞精神文明的窗口。要抓實領(lǐng)辦黨建項目,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記領(lǐng)辦黨建項目,是今年我市基層黨建的一項創(chuàng)新,重點是推進好、落實好,確保這些項目變成惠民項目、富民項目。要堅持“三單制”管理,緊盯問題抓整改,聚焦任務(wù)抓落實,著眼責(zé)任抓督導(dǎo)。
    (三)要持續(xù)從嚴兌現(xiàn)獎懲。“動員千遍,不如問責(zé)一次”。我們將進一步完善考評辦法,加大結(jié)果運用力度,從嚴兌現(xiàn)獎懲,對抓基層黨建工作扎實、成效明顯、考核結(jié)果優(yōu)秀的黨組織書記,可優(yōu)先作為提拔重用對象,進一步激勵廣大干部新時代新?lián)斝伦鳛?。對履行黨建責(zé)任不到位的,要嚴肅批評;對問題較多、長期打不開局面的,要約談通報;對抓黨建不力、出現(xiàn)嚴重后果的,要進行組織處理。剛才,xx同志已經(jīng)宣讀了此次考核情況通報,經(jīng)部務(wù)會研究決定,綜合各縣(市、區(qū))排名情況,按照“向貧困縣傾斜”的原則,我們劃撥了x年度第二批以獎代補資金,大家也要參照執(zhí)行,進一步嚴格獎懲,樹立正確導(dǎo)向。
    (四)要持續(xù)強化責(zé)任擔(dān)當。持續(xù)倡樹“清新簡約、務(wù)本責(zé)實”作風(fēng)導(dǎo)向,發(fā)揮各級黨組織和廣大黨員干部的作用,結(jié)合推進不忘初心、牢記使命常態(tài)化制度化,大力弘揚紅色優(yōu)良傳統(tǒng),以過硬作風(fēng)保障各項工作落到實處。要做到“心中裝滿百姓”“褲腳沾滿泥土”,大興調(diào)查研究之風(fēng),落實“三個走遍”要求,多到地處偏遠、黨建薄弱、情況復(fù)雜的地方去察實情、聽民聲、解難題。
    同志們,基礎(chǔ)不穩(wěn),丟失根本;基礎(chǔ)不牢,地動山搖,黨建工作責(zé)任重大、任務(wù)艱巨,需要全市基層黨組織和黨員干部團結(jié)奮斗、克難攻堅。希望大家以一抓到底的決心、持之以恒的韌勁、務(wù)實管用的舉措,拉高標桿、真抓實干,形成一級抓一級、一級帶一級、層層抓基層的良好局面,為加快決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅,開啟現(xiàn)代化建設(shè)新征程提供堅強的組織保證。
    度在年高速公路推進會上的講話篇十四
    同志們:
    ××經(jīng)縣委、縣政府研究決定,今天召開全縣秋冬季農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)現(xiàn)場會。這次會議的主要目的是:貫徹落實黨的xx屆五中全會和縣委第三季度經(jīng)濟形勢分析會精神,分析入秋以來我縣秋冬季農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和今年前三季度農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟形勢,總結(jié)經(jīng)驗,學(xué)習(xí)和推廣先進典型,對下階段的工作進行再動員、再部署、再升溫,推動各地盡快形成抓緊抓好秋冬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的熱潮,促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定,為明年的工作打好基礎(chǔ)。今天,大家實地參觀了××、××、××三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的個現(xiàn)場,剛才,××、××、××三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)作了典型發(fā)言,其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)也匯報交流了前階段工作,相信會對大家有所啟發(fā)、有所收獲,將會對我縣秋冬農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作起到有力的推動作用。請大家回去后認真抓好貫徹落實。
    ××這次現(xiàn)場會之所以選擇這個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的點,主要是因為這些地方近年來特別是今年來,在農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)方面進行了有益的探索,找到了一些好的辦法??偨Y(jié)他們的經(jīng)驗和做法,概括起來主要有以下三個方面:一是領(lǐng)導(dǎo)重視、工作扎實。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府能夠把秋冬農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作作為全年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的重點來抓緊抓實,××其是黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員投入大量的時間和精力研究和探索新形勢下農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的路子,有強烈的事業(yè)心、責(zé)任感,勇于開拓,工作扎實,對每個項目的發(fā)展都能做到領(lǐng)導(dǎo)精力到位、工作到位一抓到底。二是思路清晰,操作性強。這幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)能夠根據(jù)自己的實際,制定出適合本地特色的工作計劃,如××鎮(zhèn)定位于××,把發(fā)展××作為發(fā)展重點。這個思路就符合當?shù)貙嶋H,易于操作,為農(nóng)民增收創(chuàng)造好的基礎(chǔ)。三是典型突出,特色明顯。如:××。這些典型都各具特色,為當?shù)氐霓r(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展注入新的活力,奠定了比較扎實的基礎(chǔ)。當然,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在抓秋冬農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)方面還有許多成功的經(jīng)驗和好的做法,由于時間關(guān)系,我就不一一列舉,希望大家相互學(xué)習(xí)和借鑒,取長補短,進一步把各自的工作做好。下面我講三個問題。
    ××一、正確估價形勢,準確把握大局,自覺增強抓好秋冬農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的緊迫感和責(zé)任感。
    ××冬季農(nóng)業(yè)工作年年抓,年年在提倡,年年也都不一樣。從今年整個農(nóng)業(yè)形勢分析來看,我們所面臨的形勢還是比較嚴峻的,壓力還是比較大的。主要表現(xiàn)在一是農(nóng)業(yè)兩項指標完成情況還不夠理想。在第三季度經(jīng)濟形勢分析會上,××指出,過去我們分析××的經(jīng)濟形勢,總認為我縣是農(nóng)業(yè)大縣,工業(yè)才是“短腿”。但從今年的形勢看,工業(yè)生產(chǎn)保持高速增長勢頭,成為拉動經(jīng)濟增長的主力軍,而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢卻十分嚴峻,基數(shù)大、增幅低,拖了全縣經(jīng)濟增長的后腿。雖然有××等客觀因素,但差距如此之大,重視不夠、努力不夠出乎我們意料。針對今年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的嚴峻形勢,縣里專門召開了××?xí)h。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須認真分析原因,找準癥結(jié)所在,狠抓工作落實,確保實現(xiàn)年初預(yù)定目標。二是秋冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)進展不平衡。縣政府月底發(fā)了《關(guān)于切實抓好今年秋冬農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作的通知》,對農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的指導(dǎo)思想、目標任務(wù)、政策措施等進行了部署,并加強對農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的指導(dǎo)和督查,從而在全縣范圍內(nèi)掀起了秋冬農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的熱潮,但是從上周各鄉(xiāng)鎮(zhèn)報送的數(shù)字看,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有進度,但開發(fā)進度不平衡。山上、田里和種養(yǎng)項目開發(fā)不平衡,茶果開發(fā)進度較慢,農(nóng)田、食用菌發(fā)展勢頭平穩(wěn),畜牧水產(chǎn)開發(fā)勢頭強勁。同時,根據(jù)我到基層了解的情況,秋冬農(nóng)業(yè)開發(fā)還存在“三個不適應(yīng)”,需要大家在今后工作中引起重視。一是在指導(dǎo)思想上不適應(yīng)。我們不少干部指導(dǎo)經(jīng)濟工作的思維和方法還停留在計劃經(jīng)濟的舊思維、老套路上,不善于積極主動應(yīng)對新情況、新問題,采取積極措施,創(chuàng)造性開展工作;不善于利用市場機制、經(jīng)濟手段、典型示范引路、加強具體指導(dǎo)、搞好系列服務(wù)等方式方法來適應(yīng)變化了的新形勢。二是在工作上不適應(yīng)。一些干部滿足于一般性的部署工作,對推進秋冬農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)缺乏實質(zhì)性措施,不善于研究市場信息、市場動態(tài)和供求關(guān)系,不善于運用市場經(jīng)濟規(guī)律指導(dǎo)開發(fā)性生產(chǎn),對秋冬農(nóng)業(yè)開發(fā)搞些什么項目,需要解決一些什么問題,心中無數(shù),存在著畏難情緒。面對困難和挑戰(zhàn),不是在工作上積極去研究措施、拓寬思路、尋找辦法,而是聽之任之、束手無策、無所作為,工作進展緩慢,發(fā)展不平衡問題較突出。三是在投入機制上不適應(yīng)。一些地方對秋冬農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的投資主體不明確,習(xí)慣于依靠財政投入搞開發(fā),“等、靠、要”依賴思想嚴重,總感到資金難于籌措,資金缺口大,致使秋冬農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)氣氛不濃、規(guī)模不大、質(zhì)量不高、效益不好。正是由于這些方面的“不適應(yīng)”,我縣秋冬農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中往往存在著只重視數(shù)量的擴張,輕視管理;只重視生產(chǎn),輕視流通;只重視速度,輕視效益等問題。這些問題,應(yīng)引起我們的高度重視。
    ××因此各級各有關(guān)部門要認清形勢,堅定信心,抓住機遇,充分認識抓好秋冬季農(nóng)業(yè)工作的重要性。
    ××、
    要充分認識到,抓好秋冬季農(nóng)業(yè)工作,是穩(wěn)定提高糧食生產(chǎn)能力的根本所在。糧食問題事關(guān)國計民生,事關(guān)經(jīng)濟全局,事關(guān)社會穩(wěn)定,是我們經(jīng)濟社會發(fā)展過程中最緊迫的重大問題。國家和省上出臺了一系列支持農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)的政策措施,對穩(wěn)定提高糧食生產(chǎn)能力提出了具體要求,這是當前和今后一段時期我們抓農(nóng)業(yè)工作的一個重要方面。秋冬季農(nóng)業(yè)作為來年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的開端,工作內(nèi)涵豐富,涉及面廣。秋種、冬種可以為來年的農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)定下合理的格局,農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、基本農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)田水利建設(shè)等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目可以提高耕地質(zhì)量,改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,增強防災(zāi)抗災(zāi)能力。這些工作,都是我們穩(wěn)定提高糧食生產(chǎn)能力的基礎(chǔ)和根本所在。
    ××、是要充分認識到,抓好秋冬季農(nóng)業(yè)工作,是調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進農(nóng)民增收的重要環(huán)節(jié)。近些年來,隨著耕作制度的創(chuàng)新、栽培技術(shù)的進步和種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整,我縣種植結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,××種植面積不斷擴大,秋冬季農(nóng)業(yè)在推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面的作用越來越明顯,對增加農(nóng)民收入的貢獻也越來越大。可以說,抓好種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整甚至農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,關(guān)鍵還是看秋冬季的開發(fā)。秋冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)一般從月中下旬開始,到第二年月份基本結(jié)束,歷時半年多,生產(chǎn)周期長,再加上我縣秋冬季可利用的農(nóng)業(yè)資源豐富,冬閑田土較多,溫光水資源充沛,在作物布局、品種選擇安排上回旋余地很大,可以發(fā)展的蔬菜及經(jīng)濟作物種類很多,可以說潛力比其它季節(jié)要大得多。切實抓好秋冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn),是當前我們增加農(nóng)民收入的現(xiàn)實途徑。
    ××、是要充分認識到,抓好秋冬季農(nóng)業(yè)工作,是保持良好發(fā)展勢頭,乘勢而上的需要。去今兩年,由于政策好、人努力、天幫忙,我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展形勢很好,農(nóng)民收入也是近年來增幅較大的年份。這些首先得益于中央和省委出臺的一系列惠農(nóng)政策,極大地調(diào)動了農(nóng)民積極性,同時也是全縣廣大干部群眾共同努力、狠抓落實的結(jié)果。分析當前農(nóng)業(yè)效益大幅度增長的原因,除氣候因素和人的努力外,不難看出,農(nóng)產(chǎn)品市場價格的上升是最大的因素。按照市場經(jīng)濟規(guī)律,這種上升勢頭必將有一個持續(xù)的過程。今年又是國家恢復(fù)發(fā)展糧食生產(chǎn)的第二年,我們要緊緊抓住良好的政策和市場機遇,加強對秋冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的引導(dǎo)和服務(wù),牢牢把握全年農(nóng)業(yè)豐收的主動權(quán),保持良好的發(fā)展勢頭,乘勢而上,努力增加農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量,提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益,為明年農(nóng)民增收打下更堅實的基礎(chǔ)。
    ××、是要充分認識到,抓好秋冬季農(nóng)業(yè)工作,是當前各級政府和干部應(yīng)盡的職責(zé)。市場經(jīng)濟發(fā)展到今天,政府究竟還需不需要抓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)?我下基層走訪過,有的同志說,抓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)干部辛苦,群眾埋怨,吃力不討好?;仡櫼酝霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作,確實存在這種現(xiàn)象。但這并不是說明抓農(nóng)業(yè)本身存在問題,相反,恰恰說明了我們在抓農(nóng)業(yè)的方法上還存在不足,隨著政府職能的轉(zhuǎn)變,政府在農(nóng)業(yè)工作中的作用只能加強,不能削弱,而且必須長期發(fā)揮作用。如果政府不抓農(nóng)業(yè),還談什么發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟?當前的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位還是家庭經(jīng)營,小生產(chǎn)與大市場之間能否有效對接,需要政府加以引導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù),因為農(nóng)民對市場的認識是有限的,而政府部門掌握了大量的科技、政策和市場信息,有義務(wù)把這些信息傳遞給農(nóng)戶,為農(nóng)民做好服務(wù)。另外,社會化服務(wù)、病蟲測報、疫病綜合防治等全局性的工作,一家一戶是辦不到的,也只有靠政府來組織、來協(xié)調(diào)。事實證明,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抓與不抓大不一樣,象××、××以及不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)各具特色的農(nóng)業(yè)生產(chǎn),都是持之以恒地抓的結(jié)果。因此,我們必須抓住當前秋冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的有利時機,充分認識和發(fā)揮政府在秋冬季農(nóng)業(yè)工作中的重要作用,為實現(xiàn)明年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟目標打好基礎(chǔ)。
    ××、是要充分認識到,做好今年的秋冬季農(nóng)業(yè)工作,我們有許多有利因素。這兩年,中央和省委的號文件精神,相繼出臺了一系列扶持和發(fā)展糧食生產(chǎn)、促進農(nóng)民增收的政策措施,優(yōu)惠政策的推動和農(nóng)產(chǎn)品市場價格的拉動,種植效益能夠得到保證。扶持保護政策的落實,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善,農(nóng)資市場逐步規(guī)范,農(nóng)產(chǎn)品流通活躍,價格有所回升,在多重因素的作用下,農(nóng)民生產(chǎn)積極性高漲。
    ×二、創(chuàng)新發(fā)展理念,突出工作重點,努力推動秋冬農(nóng)業(yè)開發(fā)工作上新臺階。
    ××當前,要以秋冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)為重點,緊緊圍繞增加農(nóng)民收入這一中心,以農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線,以農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢資源的合理配置為基礎(chǔ),以市場需求為導(dǎo)向,以科技進步為支撐,充分發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢,著力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu),千方百計保護和提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,確保今年秋冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)任務(wù)的全面完成,為明年的農(nóng)民增收打好基礎(chǔ)。今年的秋冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)具體目標任務(wù),縣政府已經(jīng)專門下發(fā)了指導(dǎo)性的文件。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)這個總體要求,緊密結(jié)合年初確定的各項工作目標,對照自己的進度,創(chuàng)新“一個理念”,突出“五個重點”,統(tǒng)籌安排,抓好落實,確保秋冬農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得新突破。
    ××一創(chuàng)新“一個理念”
    ××在年初召開的全縣農(nóng)村工作會議上,××針對全縣改革發(fā)展的全局要求和經(jīng)濟發(fā)展新階段的新特點,提出了“要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求,堅持用工業(yè)化的理念發(fā)展農(nóng)業(yè),跳出農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)業(yè)”的新思路。今年的秋冬農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作也必須全面堅持好、認真落實好這個“工業(yè)經(jīng)營”的理念。要充分認識樹立“工業(yè)經(jīng)營”理念對于解決“三農(nóng)”問題的特殊重要性,加強對工業(yè)發(fā)展規(guī)律的學(xué)習(xí)研究和科學(xué)把握,牢固樹立農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟“工業(yè)經(jīng)營”的發(fā)展理念,自覺地加以運用,科學(xué)地發(fā)揮效能,推動秋冬農(nóng)業(yè)開發(fā)的突破和更新。當前,要把秋冬農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)作為一項大產(chǎn)業(yè),在尊重農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上,大力推進“工業(yè)經(jīng)營”,力爭今年秋冬農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作發(fā)展思路、目標任務(wù)、規(guī)劃布局、政策措施等方方面面都體現(xiàn)出“工業(yè)經(jīng)營”的理念。我們要依據(jù)市場需要確定發(fā)展方向、根據(jù)資源優(yōu)勢選擇產(chǎn)業(yè)布局、借助綜合手段推動資源組合、依靠科技進步提高發(fā)展素質(zhì)、實行科學(xué)管理推動增產(chǎn)增效的“工業(yè)經(jīng)營”要求,努力創(chuàng)出一個“特色帶動、市場啟動、龍頭拉動、基地推動、干部驅(qū)動”的秋冬開發(fā)新路子。要落實好秋冬農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品,為大產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),做大做強農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè),延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。實行秋冬農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的“工業(yè)經(jīng)營”,客觀上還要求統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好農(nóng)村經(jīng)濟、社會、政治全面發(fā)展,不斷構(gòu)建社會主義和諧新農(nóng)村??傊?,推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟“工業(yè)經(jīng)營”,是新鮮事物,更是必然趨勢。希望大家早思考,早研究,早推行,早見效,牢牢掌握好工作的主動權(quán)。
    度在年高速公路推進會上的講話篇十五
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    同志們:
    同志們,x城建設(shè)是全市大計、全民大事,希望大家以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感、“坐不住”的責(zé)任感和“快發(fā)展”的使命感,展現(xiàn)擔(dān)當作為,貢獻聰明才智,揮灑辛勤汗水,奮力真抓實干,努力開創(chuàng)科技城大開發(fā)、大建設(shè)、大發(fā)展的新局面,為把x城建設(shè)成為區(qū)域科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)孵化中心、五大區(qū)域高地突顯區(qū)、x市民中心,推動x城經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展和高效能治理努力奮斗!
    度在年高速公路推進會上的講話篇十六
    同志們:
    這次會議是經(jīng)縣委決定召開的。召開這次會議,目的就是深入貫徹落實黨的xx屆四中全會精神和中央、省、市農(nóng)村黨建及縣委十三屆四次全會精神,回顧三年來全縣農(nóng)村黨建工作,總結(jié)“建爭帶”活動成果,表彰先進,交流經(jīng)驗,部署當前和今后一個時期農(nóng)村基層組織建設(shè)工作。市委、縣委對這次會議非常重視,市委組織部×××同志和縣委書記都親自到會,并將做重要講話。下面,我講兩個方面的問題:
    一、過去三年工作的回顧。
    ——工作思路日趨明晰,農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展。按照“圍繞經(jīng)濟抓黨建”的指導(dǎo)思想,明確了“圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開展‘建爭帶’活動”的思路,共建黨員服務(wù)區(qū)個,其中產(chǎn)業(yè)型服務(wù)區(qū)個,菌、煙、果菜和特色養(yǎng)殖成為拉動農(nóng)民增收的四大產(chǎn)業(yè),農(nóng)村經(jīng)濟實現(xiàn)跨越式增長,××年農(nóng)民人均收入達到元;產(chǎn)業(yè)“一品村”增勢強勁,集體經(jīng)濟穩(wěn)中有升,個農(nóng)村黨支部達到一類村標準,個后進村黨支部得到整頓轉(zhuǎn)化。
    ——各項制度規(guī)范有效,鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)全面加強。堅持實際、實用原則,各鎮(zhèn)全部建立健全了黨委工作制度和“建爭帶”活動制度;各村全面推行了黨支部書記匯報、暗訪抽查、星級公示、群眾評議、誡勉談話、“四個四”等制度;適應(yīng)“一免兩補”政策,鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革平穩(wěn)過渡,領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)精簡到黨政職,領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化;以提高五種能力為目標,采取外派學(xué)習(xí)、參觀考察、開辦“星期六課堂”等措施,鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)在思想、作風(fēng)、能力等方面進一步加強。
    ——素質(zhì)升級扎實推進,“三人”隊伍迅速壯大。狠抓學(xué)歷教育,全縣名農(nóng)村黨支部書記達到大專學(xué)歷,名村干部正在接受大專教育;開展“科技下鄉(xiāng)村”活動,群眾點菜,專家上灶,三年共舉辦農(nóng)村干部培訓(xùn)班場次,培訓(xùn)基層干部多人次;依托全縣農(nóng)村黨員實用技術(shù)培訓(xùn)基地,推廣四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技術(shù),名農(nóng)村黨員成為產(chǎn)業(yè)帶頭人;加強縣鎮(zhèn)村三級電教網(wǎng)絡(luò)建設(shè),鎮(zhèn)村電教設(shè)備配備率達,三年共制作、購買、刻錄發(fā)放各類科技光碟多張。全縣“三人”總量達多人,其中黨員多人,占有勞動能力黨員的。
    ——黨員作用滲透到各個層面,整體先進性充分發(fā)揮。三年來,農(nóng)村黨員干部服務(wù)走在前、工作干在前、困難搶在前,時時處處發(fā)揮了先鋒模范作用,帶動和促進了農(nóng)村各項工作。防治非典階段,多名黨員成為“防非”骨干;日常生活當中,多名農(nóng)村老黨員甘當社會治安員、護林防火員;落實“一免兩補”政策和賑災(zāi)助農(nóng),名縣工作隊員和名鎮(zhèn)干部協(xié)助發(fā)放“兩補”資金萬元,為耳農(nóng)發(fā)放救災(zāi)資金萬元。
    ——活動領(lǐng)域不斷拓展,工作方式有所創(chuàng)新。延伸黨的觸角,建立了大市場黨支部和個境外黨組織;創(chuàng)新工作方式,探索成立了個黨群致富聯(lián)合體,個縣級農(nóng)村黨員實用技術(shù)培訓(xùn)基地;以“四送四扶”活動為主,大力扶持弱勢黨員,名黑木耳黨員重災(zāi)戶享受黨組織補助萬元;深入開展“樹典型、學(xué)典型、做典型”活動,培育“先進鎮(zhèn)黨委、先進村黨支部、優(yōu)秀村黨支部書記、農(nóng)村黨員致富明星、優(yōu)秀包村工作隊員”等各類典型多個;“三個培養(yǎng)”卓有成效,多名農(nóng)村致富能手加入黨組織。
    ——工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變,干群關(guān)系進一步融洽。建立了個縣鎮(zhèn)兩級領(lǐng)導(dǎo)黨建聯(lián)系點,縣處級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部共入點多次,解決重大問題余件;實施了“四百工程”,名縣工作隊員深入村戶指導(dǎo)多次,解決生產(chǎn)資金多萬元,提供無償資金多萬元,共修便民橋座,架電延長米,修農(nóng)田道條,打井多眼,工作隊員所在單位成為各村在縣城的“辦事處”;強化了服務(wù)區(qū)功能,農(nóng)村黨員無職有責(zé),成為農(nóng)民生產(chǎn)生活中的“主心骨”。群眾想致富找干部、破難題靠干部、謀發(fā)展請干部,黨群關(guān)系進一步融洽。
    三年來,“建爭帶”活動不僅成為促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定的有效載體,而且成為推進農(nóng)村各項工作的有效抓手。以“建爭帶”活動為主線,全縣農(nóng)村基層組織建設(shè)取得了累累碩果,工作經(jīng)驗在省、市黨建會議上進行了交流和發(fā)言。××年被市委組織部評為“基層組織建設(shè)先進單位”??梢哉f,這三年是我縣農(nóng)村基層組織建設(shè)不斷改革創(chuàng)新、充滿生機和活力的三年,是總攬全局、全面推進、取得突破性進展的三年。這些成績的取得,得益于市委、縣委的正確領(lǐng)導(dǎo),也凝聚著全縣各級黨組織、各相關(guān)部門和廣大農(nóng)村黨員干部的辛勤汗水。在此,我代表縣委向所有參與、支持農(nóng)村黨建工作的同志們,表示衷心的感謝,向今天受到縣委表彰的先進集體和優(yōu)秀個人表示誠摯的敬意。希望大家再接再厲,再創(chuàng)新佳績。
    回顧三年來的實踐,我們在不斷探索和進取的同時也積累了一些寶貴的經(jīng)驗:
    一是農(nóng)村黨建必須圍繞中心,發(fā)揮。
    優(yōu)勢。三年來,農(nóng)村黨建工作緊緊圍繞經(jīng)濟發(fā)展這個中心,把服務(wù)和促進經(jīng)濟發(fā)展作為根本出發(fā)點和落腳點,與經(jīng)濟工作有效融合,實現(xiàn)了黨建工作與經(jīng)濟工作的“雙贏”。實踐證明,加強和改進農(nóng)村基層組織建設(shè),就必須抓住發(fā)展這個第一要務(wù),堅持抓黨建從經(jīng)濟出發(fā),抓經(jīng)濟從黨建入手,把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢充分發(fā)揮出來,把基層黨組織、廣大黨員發(fā)展經(jīng)濟的能力和作用充分發(fā)揮出來,把廣大人民群眾創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)的積極性充分發(fā)揮出來,用經(jīng)濟工作的成果來反映和體現(xiàn)黨建工作的成效。
    二是農(nóng)村黨建必須選準載體,突出服務(wù)。三年來,我們通過“建爭帶”活動這一載體,突出服務(wù)這個主題,建“區(qū)”為民、興業(yè)富民、抗災(zāi)助民、扶貧樂民,千方百計為群眾辦實事、解難題,工作做到了群眾的心坎上,順應(yīng)了時代發(fā)展的要求,達到了“工作對了頭,一步一層樓”的效果。實踐證明,要使農(nóng)村黨建工作永葆生機和活力,必須找準切入點,依托有效的活動載體,搭設(shè)黨員干部發(fā)揮作用的舞臺,以發(fā)展經(jīng)濟、富裕百姓為己任,抓到點,干到位,讓群眾滿意、黨員歡迎、干部稱心。
    三是農(nóng)村黨建必須常抓不懈,求真務(wù)實。三年來,我們堅持不換思路不變調(diào),一本真經(jīng)念到底,緊緊抓住“建爭帶”,常抓不懈,穩(wěn)步推進,求真務(wù)實,使服務(wù)更加有效,工作方向更加明確,農(nóng)村黨建步入了良性發(fā)展軌道。實踐證明,新形勢下加強農(nóng)村黨建工作,必須克服無用論、經(jīng)驗論、急功近利的思想,謀“實”工作思路、抓“實”活動載體,落“實”各項制度和機制,一件事抓出頭,一項工作抓到底,善始善終,做到為民所思、為民所謀、為民所忙。
    四是農(nóng)村黨建必須與時俱進,開拓創(chuàng)新。三年來,全縣各級黨組織用改革的精神,放寬思路,放眼全局、放開手腳,破舊立新,大膽嘗試,創(chuàng)造性地開展了“境外建黨組織、四百工程、樹學(xué)做典型、黨群致富聯(lián)合體、黨員技術(shù)培訓(xùn)基地”等工作,認真回答了新形勢下農(nóng)村黨建面臨的新問題,使農(nóng)村黨建內(nèi)涵更豐富、領(lǐng)域更寬廣、服務(wù)更有效,創(chuàng)造了許多生動鮮活的經(jīng)驗。實踐告訴我們,要做好農(nóng)村黨建工作,一方面要繼承有益的工作,大膽摒棄不合時宜的內(nèi)容,另一方面要敢于創(chuàng)新,以改革的精神推進思想觀念、工作制度和工作方法的創(chuàng)新。
    在肯定成績的同時,我們還必須清醒地看到我縣農(nóng)村黨建的現(xiàn)狀與省市委的要求和農(nóng)民群眾的期望還有較大差距,與新形勢、新任務(wù)的要求還有很多不適應(yīng)。主要是:個別領(lǐng)導(dǎo)干部對黨建工作認識不高,存在“重經(jīng)濟,輕黨建”的思想;鎮(zhèn)村黨組織管理職能相對弱化,鎮(zhèn)村干部的領(lǐng)導(dǎo)方式、工作方法轉(zhuǎn)變不到位;部分黨員“雙帶”能力不強,黨的政治優(yōu)勢在一定程度上沒有充分體現(xiàn);農(nóng)民組織化程度較低,黨領(lǐng)導(dǎo)下的各類經(jīng)濟組織作用發(fā)揮不到位;部分黨員干部整體素質(zhì)不高,培訓(xùn)工作亟待加強,等等,都需要我們在今后工作中認真加以解決。
    度在年高速公路推進會上的講話篇十七
    去年月份,一光書記率多個部門負責(zé)人到千佛塔村進行調(diào)查研究,并開展了近一個月的編制整村規(guī)劃試點工作,在解剖典型的基礎(chǔ)上,縣委、政府又多次召開會議,形成了《關(guān)于扶貧開發(fā)整村推進工程的實施意見》,隨即,這一工作在首批個重點村迅速展開,緊接著又召開了一次大規(guī)模、高規(guī)格的扶貧工作專題會議,對整村推進工作進行再動員、再部署、再升溫,很快步入了“政府主導(dǎo)、群眾參與、部門協(xié)作、分批實施”的軌道。在工程實施中,我們一方面“摸著石頭過河”,不斷總結(jié)經(jīng)驗;一方面敢于“第一個吃螃蟹”,不斷創(chuàng)新機制??h委、縣政府先后制定并下發(fā)了《養(yǎng)母還仔項目實施辦法》、《危房改造項目實施辦法》、《農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)實施方案》、《考核細則》等一系列整村推進文件,特別是由縣委主要負責(zé)人親自設(shè)計的整村推進辦事卡,是扶貧工作機制的一大創(chuàng)新,是搞好整村推進工作的有力抓手,從而把整村推進工作很好地落到了實處。從目前來看,工程進展順利,態(tài)勢良好。表現(xiàn)在:
    (一)領(lǐng)導(dǎo)高度重視。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都成立了以書記為組長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為副組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,有的還下設(shè)了規(guī)劃組、實施組、督查組、驗收組。
    (二)據(jù)實確定了扶貧對象。按照實施意見規(guī)定的七道程序,對重點村的絕對貧困戶、低收入戶、五保戶進行了調(diào)查、核實、確認、建檔,并經(jīng)過了票決、公示,基本體現(xiàn)出了公平、公正、公開。
    (三)編制了切實可行的規(guī)劃。首批個重點村均按改善群眾生產(chǎn)、生活條件,提高群眾收入及勞動力素質(zhì)的要求,下發(fā)征求意見書,由群眾公選項目,整理匯總,經(jīng)部門認可,編制了項目規(guī)劃設(shè)計書。農(nóng)委、民政、教育等個部門也制定了詳細的部門規(guī)劃。扶貧辦將所有規(guī)劃進行了匯總、分類,并編印成冊,建立了完整的項目資料庫。
    (四)充分調(diào)動了群眾的積極性。從貧困人口建檔、項目的公選到項目的實施,群眾積極參與,反響強烈,從過去的“要我干”變成了現(xiàn)在的“我要干”。涌現(xiàn)出許多能人、大戶和協(xié)會采取返租倒包方式,承租幾十畝、上百畝的土地,連片發(fā)展茶葉、茭白等增收項目。
    (五)著力實施富民、富村項目。通過整合資金,集中投放,在首批個村投入財政發(fā)展資金萬元,興建了一批增加群眾收入、改善生產(chǎn)生活條件的項目,有的已完成,有的正在實施。
    經(jīng)過整村推進工程的強力拉動,我縣扶貧開發(fā)取得明顯成效?!痢聊辏h絕對貧困人口數(shù)比上年減少萬人,減幅,低收入人口數(shù)比上年減少萬人,減幅。去年初,縣政府計劃脫貧萬人,實際脫貧萬人,超計劃,貧困人口脫貧率為。為全省、全市扶貧工作提供了有益的經(jīng)驗。這就是:搞好貧困人口的準確建檔、動態(tài)監(jiān)測及制定科學(xué)可行的規(guī)劃是整村推進的前提和基礎(chǔ);大膽創(chuàng)新,大膽實踐是搞好整村推進的核心;以人為本,充分發(fā)揮群眾自力更生、自我發(fā)展的積極性和創(chuàng)造性是搞好整村推進的關(guān)鍵;各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視,部門配合,社會協(xié)作是搞好整村推進的保證。
    質(zhì)。
    整村推進的目標任務(wù)已經(jīng)寫入了《縣委關(guān)于實施扶貧開發(fā)整村推進工程的決定》,這就是:從××年開始,通過加大投入和各方面工作力度,每年實施個重點村,到年爭取全縣現(xiàn)有的個重點村基本上實現(xiàn)脫貧目標,努力使這些村萬多絕對貧困人口和低收入人口穩(wěn)步解決溫飽。我在這里再重申一下,每年實施的重點村,必須符合省定八條標準,這是一個硬杠子;實施后農(nóng)民人均純收入達元以上,增長速度高于全省平均增長速度個百分點以上,也是一個硬杠子。要通過工程的實施,做到“推進一個村,脫貧一個村”,從而使我縣扶貧開發(fā)工作從量變向質(zhì)變跨越。
    三、狠抓工作落實,把整村推進工程進一步引向深入。
    (一)解決認識問題,切實把整村推進作為新階段扶貧開發(fā)的一項關(guān)鍵措施。扶貧開發(fā)是一個系統(tǒng)工程。不能把扶貧開發(fā)片面理解為就是搞搞救濟,送送溫暖,是某一個部門的工作,這是狹義的救濟式的扶貧。必須從廣義的角度、全局的高度來對待扶貧開發(fā)工作。以增加農(nóng)民收入、財政收入,加強基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)建設(shè)為主要內(nèi)容,立體地進行扶貧開發(fā)。要認識到扶貧開發(fā)既是一項經(jīng)濟工作,又是一項政治任務(wù)。能否幫助貧困群眾解決溫飽,關(guān)乎穩(wěn)定,關(guān)乎發(fā)展,關(guān)乎全面建設(shè)小康社會的宏偉目標能否如期實現(xiàn)。全縣各級各部門的干部,一定要從踐行“三個代表”重要思想,從鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、提高執(zhí)政能力的高度,充分認識扶貧開發(fā)工作的緊迫性和重要性。最近指出:“扶貧戰(zhàn)線對整村推進要有一個統(tǒng)一的認識,要認識到抓整村推進就是抓住了扶貧工作的重點;整村推進必然使我們的扶貧工作進村入戶;整村推進有利于整合資金,集中力量;整村推進可以為實現(xiàn)小康奠定基礎(chǔ)”。這就要求我們,今后的扶貧開發(fā),無疑將以整村推進作為一項關(guān)鍵措施。
    (二)解決基礎(chǔ)性工作問題,認真搞好貧困人口檔案動態(tài)監(jiān)測與扶貧項目規(guī)劃的科學(xué)制定。去年,在整村推進工程實施以前,縣委統(tǒng)一布置,采取“三關(guān)審核、三榜公示、三類填卡、三級建檔”的辦法,在全縣進行了貧困戶調(diào)查、核定、確認、建檔工作,為整村推進工程的順利實施奠定了基礎(chǔ)。今年,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在這項工作的基礎(chǔ)上,加強統(tǒng)計監(jiān)測,采取“一竿子到底”的方式,深入每一家每一戶,將貧困戶和項目實施情況,特別是辦事卡執(zhí)行情況建檔立卡,掌握原始資料,實行全程動態(tài)監(jiān)督管理,隨時了解和掌握貧困人口收入和變動情況,隨時了解和掌握項目實施進度、質(zhì)量和效果。統(tǒng)計局要會同扶貧辦,建立一個完整的整村推進監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),建立一個涉及貧困戶收入、整村推進項目等方方面面的數(shù)據(jù)庫。在掌握底數(shù)的基礎(chǔ)上,要制定好切實可行的規(guī)劃。規(guī)劃的制定,要處理好兩個問題。一要處理好尊重群眾意愿與合理引導(dǎo)的關(guān)系。要防止兩種傾向:一種是隨大流,老百性說干什么就干什么;一種是家長式包辦代替,自己想干什么就干什么。要做深入細致的工作,尊重老百姓意愿,不搞強迫命令;要從實際出發(fā),尊重自然規(guī)律,因地制宜;要用民主的辦法,自上而下經(jīng)過貧困戶建檔、入戶調(diào)研、匯總分析、公選項目、論證項目五個步驟才能到規(guī)劃的最終制定。二要緊緊圍繞改善基本生產(chǎn)條件和增加農(nóng)民收入這兩個重點,找出影響貧困村發(fā)展的關(guān)鍵制約因素,針對制約因素,采取針對性措施。目前,個村完成了規(guī)劃編制工作,首批個村正在按規(guī)劃實施整村推進。剩下的工作要加強落實與后續(xù)管理,保證每個扶貧項目發(fā)揮更大的效益;第二批個村已經(jīng)編制村級規(guī)劃的,要緊緊圍繞兩個重點,進一步調(diào)整、修改和完善。
    (三)解決資源整合問題,形成推動貧困村發(fā)展的合力。目前注入貧困地區(qū)的扶貧資源有扶貧資金,有各個部門專項資金,有社會幫扶資金和社會幫扶力量等等。上述資金力量,都要投到村里,按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、渠道不亂、用途不變、互相配套、形成合力的原則,“各炒各的菜,共做一桌席”。我們發(fā)現(xiàn)資源整合比較好的地方,項目實施就快,成效就顯著。這里,我再強調(diào)一下,特別是部門支農(nóng)專項資金一定要優(yōu)先用于整村推進項目,不能因為重點村有了專項扶貧資金,就不予考慮了。對于扶貧資金無法解決的項目,由扶貧辦會同財政及相關(guān)部門,采取“開單子”的方法,將項目直接交給相關(guān)部門,由部門負責(zé)組織實施。同時,還要加強人力資源整合,農(nóng)委、民政、交通、林業(yè)、水利、教育、衛(wèi)生等相關(guān)部門都要指定一名領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任整村推進聯(lián)絡(luò)員,負責(zé)整村推進的資金協(xié)調(diào)。要根據(jù)“黨委總攬,政府主抓,部門配合,社會參與”的原則,在每個重點村組建一個幫扶工作隊,做到“單位包村,干部掛戶”,要保證任務(wù)到肩,責(zé)任到人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是各村第一書記(沒有掛職第一書記的,鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抽出專門干部駐村負責(zé))要注意充分發(fā)動群眾,加強宣傳和引導(dǎo),千方百計地調(diào)動群眾的主人翁精神,自主籌資出力,走自力更生、自強不息、自求發(fā)展、自我脫貧之路,使貧困村群眾真正成為這個浩大的德政工程、民心工程實施的主體參與者、監(jiān)督者和管理者,讓他們依靠自己的努力改變貧窮落后面貌。
    (四)解決集中投放問題,突出整村推進工作重點。貧困村之所以貧困,不僅表現(xiàn)在其經(jīng)濟發(fā)展水平低下,而且還表現(xiàn)在基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)等方面發(fā)展滯后,可以說貧困村是百事待舉,改變貧困村的面貌決非一朝一夕之功,亦非目前有限的扶貧資金所能滿足。用軍事觀點就是要傷其五指,不如斷其一指。整村推進也得有取有舍,分清輕重緩急,把有限的資金用在刀刃上,統(tǒng)籌安排好各類項目,使實施村群眾有飯吃、有水喝、有電用、有房住、有學(xué)上、有醫(yī)就、有錢花。為了保證資金的集中投放,可以采取“穩(wěn)定一塊,搞活一塊”的方式,即:安排一部分資金到村到戶,這部分資金基本穩(wěn)定,其余資金按項目安排,并同小額信貸配套,不定基數(shù),不撒胡椒面。
    根據(jù)這一思路,整村推進工作要突出兩個重點:一要大力改善基本生產(chǎn)生活條件,首先要解決基礎(chǔ)設(shè)施落后問題,大力實施道路、水利、沼氣建設(shè)。其次要解決生存條件差的問題,推進貧困人口“山上到山下,山下到路邊,路邊到集鎮(zhèn)”的有序轉(zhuǎn)移,下決心把“一方水土養(yǎng)不活一方人”的貧困戶實施移民搬遷。當然移民搬遷工作非常復(fù)雜,一定要高度重視,精心謀劃。民政局要會同扶貧辦、財政局等相關(guān)部門盡快拿出規(guī)劃,按規(guī)劃有組織、分階段的進行,要尊重群眾意愿,解決好生產(chǎn)生活出路,不能一哄而起。二要突出增收問題。如何實現(xiàn)貧困人口增收是一個難點,有一部分人在這個問題上有畏難情緒,沒有下大力氣去做,到村資金,只是簡單地修條路、建個學(xué)校等等。要破解這個難題,必須兩條腿走路,一是做好土地文章,二是做好勞動力轉(zhuǎn)移這篇文章。關(guān)鍵要解決好貧困農(nóng)民一家一戶的分戶經(jīng)營與大市場的對接問題,要以市場為導(dǎo)向,按照優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)的要求,通過實施整村推進,把貧困農(nóng)民增收與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來,走產(chǎn)業(yè)化道路。我縣去年把茶產(chǎn)業(yè)確定為農(nóng)民增收的第一產(chǎn)業(yè),這是一條非常符合我縣實際的好路子,今年還要在原來的基礎(chǔ)上加大發(fā)展強度,并要搞好后續(xù)管理,保證成活率達標。加快勞動力轉(zhuǎn)移,實現(xiàn)非農(nóng)收入,對于農(nóng)民增收作用越來越大,而且潛力巨大。農(nóng)委要牽頭會同扶貧辦、財政局、勞動就業(yè)局認真探索勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的新路子,使重點村的勞動力能自主選擇技能培訓(xùn),做到“培訓(xùn)一人,輸出一人,脫貧一戶”。
    (五)解決扶貧三大舉措之間的關(guān)系問題,以統(tǒng)籌創(chuàng)新的理念推進扶貧開發(fā)。新階段扶貧開發(fā)的三大舉措是:以整村推進實施扶貧規(guī)劃為切入點,改善貧困地區(qū)的基本生產(chǎn)、生活條件;以勞動力的轉(zhuǎn)移培訓(xùn)為切入點,提高貧困農(nóng)民的綜合素質(zhì);以發(fā)展龍頭企業(yè)為切入點,帶動貧困地區(qū)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),增加貧困農(nóng)戶的經(jīng)濟收入。這三項工作的關(guān)系,可以形象地比喻為“一體兩翼”。整村推進,改善基本生產(chǎn)生活條件,是主體;培訓(xùn)促進勞動力轉(zhuǎn)移,產(chǎn)業(yè)化促進結(jié)構(gòu)調(diào)整,是兩翼。抓好這三件事,貧困村就可以飛出窮窩,向小康社會邁進。三項工作是相互依賴、相互促進的,沒有基本生產(chǎn)生活條件的改善,產(chǎn)業(yè)化、調(diào)整結(jié)構(gòu)就成了無本之木;沒有勞動力素質(zhì)的提高和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整這兩翼,貧困地區(qū)和貧困農(nóng)戶就富不起來,飛不起來。
    這就要求我們,在實施整村推進、抓好勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、加強對貧困戶青年的職業(yè)教育、大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟的同時,要繼續(xù)大力培育扶持龍頭企業(yè),走產(chǎn)業(yè)化扶貧的路子,還要繼續(xù)采取“政府主導(dǎo),市場引導(dǎo),部門參與,社會支持”的多元化機制,搞好社會幫扶工作。
    度在年高速公路推進會上的講話篇十八
    同志們:
    這次會議是經(jīng)縣委決定召開的。召開這次會議,目的就是深入貫徹落實黨的xx屆四中全會精神和中央、省、市農(nóng)村黨建及縣委十三屆四次全會精神,回顧三年來全縣農(nóng)村黨建工作,總結(jié)“建爭帶”活動成果,表彰先進,交流經(jīng)驗,部署當前和今后一個時期農(nóng)村基層組織建設(shè)工作。市委、縣委對這次會議非常重視,市委組織部×××同志和縣委書記都親自到會,并將做重要講話。下面,我講兩個方面的問題:
    一、過去三年工作的回顧。
    ——工作思路日趨明晰,農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展。按照“圍繞經(jīng)濟抓黨建”的指導(dǎo)思想,明確了“圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開展‘建爭帶’活動”的思路,共建黨員服務(wù)區(qū)個,其中產(chǎn)業(yè)型服務(wù)區(qū)個,菌、煙、果菜和特色養(yǎng)殖成為拉動農(nóng)民增收的四大產(chǎn)業(yè),農(nóng)村經(jīng)濟實現(xiàn)跨越式增長,××年農(nóng)民人均收入達到元;產(chǎn)業(yè)“一品村”增勢強勁,集體經(jīng)濟穩(wěn)中有升,個農(nóng)村黨支部達到一類村標準,個后進村黨支部得到整頓轉(zhuǎn)化。
    ——各項制度規(guī)范有效,鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)全面加強。堅持實際、實用原則,各鎮(zhèn)全部建立健全了黨委工作制度和“建爭帶”活動制度;各村全面推行了黨支部書記匯報、暗訪抽查、星級公示、群眾評議、誡勉談話、“四個四”等制度;適應(yīng)“一免兩補”政策,鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革平穩(wěn)過渡,領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)精簡到黨政職,領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化;以提高五種能力為目標,采取外派學(xué)習(xí)、參觀考察、開辦“星期六課堂”等措施,鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)在思想、作風(fēng)、能力等方面進一步加強。
    ——素質(zhì)升級扎實推進,“三人”隊伍迅速壯大。狠抓學(xué)歷教育,全縣名農(nóng)村黨支部書記達到大專學(xué)歷,名村干部正在接受大專教育;開展“科技下鄉(xiāng)村”活動,群眾點菜,專家上灶,三年共舉辦農(nóng)村干部培訓(xùn)班場次,培訓(xùn)基層干部多人次;依托全縣農(nóng)村黨員實用技術(shù)培訓(xùn)基地,推廣四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技術(shù),名農(nóng)村黨員成為產(chǎn)業(yè)帶頭人;加強縣鎮(zhèn)村三級電教網(wǎng)絡(luò)建設(shè),鎮(zhèn)村電教設(shè)備配備率達,三年共制作、購買、刻錄發(fā)放各類科技光碟多張。全縣“三人”總量達多人,其中黨員多人,占有勞動能力黨員的。
    ——黨員作用滲透到各個層面,整體先進性充分發(fā)揮。三年來,農(nóng)村黨員干部服務(wù)走在前、工作干在前、困難搶在前,時時處處發(fā)揮了先鋒模范作用,帶動和促進了農(nóng)村各項工作。防治非典階段,多名黨員成為“防非”骨干;日常生活當中,多名農(nóng)村老黨員甘當社會治安員、護林防火員;落實“一免兩補”政策和賑災(zāi)助農(nóng),名縣工作隊員和名鎮(zhèn)干部協(xié)助發(fā)放“兩補”資金萬元,為耳農(nóng)發(fā)放救災(zāi)資金萬元。
    ——活動領(lǐng)域不斷拓展,工作方式有所創(chuàng)新。延伸黨的觸角,建立了大市場黨支部和個境外黨組織;創(chuàng)新工作方式,探索成立了個黨群致富聯(lián)合體,個縣級農(nóng)村黨員實用技術(shù)培訓(xùn)基地;以“四送四扶”活動為主,大力扶持弱勢黨員,名黑木耳黨員重災(zāi)戶享受黨組織補助萬元;深入開展“樹典型、學(xué)典型、做典型”活動,培育“先進鎮(zhèn)黨委、先進村黨支部、優(yōu)秀村黨支部書記、農(nóng)村黨員致富明星、優(yōu)秀包村工作隊員”等各類典型多個;“三個培養(yǎng)”卓有成效,多名農(nóng)村致富能手加入黨組織。
    ——工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變,干群關(guān)系進一步融洽。建立了個縣鎮(zhèn)兩級領(lǐng)導(dǎo)黨建聯(lián)系點,縣處級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部共入點多次,解決重大問題余件;實施了“四百工程”,名縣工作隊員深入村戶指導(dǎo)多次,解決生產(chǎn)資金多萬元,提供無償資金多萬元,共修便民橋座,架電延長米,修農(nóng)田道條,打井多眼,工作隊員所在單位成為各村在縣城的“辦事處”;強化了服務(wù)區(qū)功能,農(nóng)村黨員無職有責(zé),成為農(nóng)民生產(chǎn)生活中的“主心骨”。群眾想致富找干部、破難題靠干部、謀發(fā)展請干部,黨群關(guān)系進一步融洽。
    三年來,“建爭帶”活動不僅成為促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定的有效載體,而且成為推進農(nóng)村各項工作的有效抓手。以“建爭帶”活動為主線,全縣農(nóng)村基層組織建設(shè)取得了累累碩果,工作經(jīng)驗在省、市黨建會議上進行了交流和發(fā)言。××年被市委組織部評為“基層組織建設(shè)先進單位”。可以說,這三年是我縣農(nóng)村基層組織建設(shè)不斷改革創(chuàng)新、充滿生機和活力的三年,是總攬全局、全面推進、取得突破性進展的三年。這些成績的取得,得益于市委、縣委的正確領(lǐng)導(dǎo),也凝聚著全縣各級黨組織、各相關(guān)部門和廣大農(nóng)村黨員干部的辛勤汗水。在此,我代表縣委向所有參與、支持農(nóng)村黨建工作的同志們,表示衷心的感謝,向今天受到縣委表彰的先進集體和優(yōu)秀個人表示誠摯的敬意。希望大家再接再厲,再創(chuàng)新佳績。
    回顧三年來的實踐,我們在不斷探索和進取的同時也積累了一些寶貴的經(jīng)驗:
    一是農(nóng)村黨建必須圍繞中心,發(fā)揮。
    優(yōu)勢。三年來,農(nóng)村黨建工作緊緊圍繞經(jīng)濟發(fā)展這個中心,把服務(wù)和促進經(jīng)濟發(fā)展作為根本出發(fā)點和落腳點,與經(jīng)濟工作有效融合,實現(xiàn)了黨建工作與經(jīng)濟工作的“雙贏”。實踐證明,加強和改進農(nóng)村基層組織建設(shè),就必須抓住發(fā)展這個第一要務(wù),堅持抓黨建從經(jīng)濟出發(fā),抓經(jīng)濟從黨建入手,把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢充分發(fā)揮出來,把基層黨組織、廣大黨員發(fā)展經(jīng)濟的能力和作用充分發(fā)揮出來,把廣大人民群眾創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)的積極性充分發(fā)揮出來,用經(jīng)濟工作的成果來反映和體現(xiàn)黨建工作的成效。
    二是農(nóng)村黨建必須選準載體,突出服務(wù)。三年來,我們通過“建爭帶”活動這一載體,突出服務(wù)這個主題,建“區(qū)”為民、興業(yè)富民、抗災(zāi)助民、扶貧樂民,千方百計為群眾辦實事、解難題,工作做到了群眾的心坎上,順應(yīng)了時代發(fā)展的要求,達到了“工作對了頭,一步一層樓”的效果。實踐證明,要使農(nóng)村黨建工作永葆生機和活力,必須找準切入點,依托有效的活動載體,搭設(shè)黨員干部發(fā)揮作用的舞臺,以發(fā)展經(jīng)濟、富裕百姓為己任,抓到點,干到位,讓群眾滿意、黨員歡迎、干部稱心。
    三是農(nóng)村黨建必須常抓不懈,求真務(wù)實。三年來,我們堅持不換思路不變調(diào),一本真經(jīng)念到底,緊緊抓住“建爭帶”,常抓不懈,穩(wěn)步推進,求真務(wù)實,使服務(wù)更加有效,工作方向更加明確,農(nóng)村黨建步入了良性發(fā)展軌道。實踐證明,新形勢下加強農(nóng)村黨建工作,必須克服無用論、經(jīng)驗論、急功近利的思想,謀“實”工作思路、抓“實”活動載體,落“實”各項制度和機制,一件事抓出頭,一項工作抓到底,善始善終,做到為民所思、為民所謀、為民所忙。
    四是農(nóng)村黨建必須與時俱進,開拓創(chuàng)新。三年來,全縣各級黨組織用改革的精神,放寬思路,放眼全局、放開手腳,破舊立新,大膽嘗試,創(chuàng)造性地開展了“境外建黨組織、四百工程、樹學(xué)做典型、黨群致富聯(lián)合體、黨員技術(shù)培訓(xùn)基地”等工作,認真回答了新形勢下農(nóng)村黨建面臨的新問題,使農(nóng)村黨建內(nèi)涵更豐富、領(lǐng)域更寬廣、服務(wù)更有效,創(chuàng)造了許多生動鮮活的經(jīng)驗。實踐告訴我們,要做好農(nóng)村黨建工作,一方面要繼承有益的工作,大膽摒棄不合時宜的內(nèi)容,另一方面要敢于創(chuàng)新,以改革的精神推進思想觀念、工作制度和工作方法的創(chuàng)新。
    在肯定成績的同時,我們還必須清醒地看到我縣農(nóng)村黨建的現(xiàn)狀與省市委的要求和農(nóng)民群眾的期望還有較大差距,與新形勢、新任務(wù)的要求還有很多不適應(yīng)。主要是:個別領(lǐng)導(dǎo)干部對黨建工作認識不高,存在“重經(jīng)濟,輕黨建”的思想;鎮(zhèn)村黨組織管理職能相對弱化,鎮(zhèn)村干部的領(lǐng)導(dǎo)方式、工作方法轉(zhuǎn)變不到位;部分黨員“雙帶”能力不強,黨的政治優(yōu)勢在一定程度上沒有充分體現(xiàn);農(nóng)民組織化程度較低,黨領(lǐng)導(dǎo)下的各類經(jīng)濟組織作用發(fā)揮不到位;部分黨員干部整體素質(zhì)不高,培訓(xùn)工作亟待加強,等等,都需要我們在今后工作中認真加以解決。