一個(gè)好的計(jì)劃不僅要具備可行性，還要能夠適應(yīng)環(huán)境和變化。制定計(jì)劃后，要及時(shí)執(zhí)行和監(jiān)控，不斷反饋和修正，確保計(jì)劃的順利實(shí)施。以下是小編為大家整理的幾篇優(yōu)秀計(jì)劃范文，供參考借鑒。
在全縣清理計(jì)劃外用工動員大會上的講話篇一
同志們、農(nóng)民朋友們：
全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是。
黨
中央加強(qiáng)“三農(nóng)”工作的又一重大舉措，也是各級。
黨
委、政府工作的重點(diǎn)。今年，我們將圍繞實(shí)現(xiàn)小康社會目標(biāo)，進(jìn)一步動員全鎮(zhèn)廣大干部群眾，立足新起點(diǎn)，樹立新追求，激發(fā)新動力，落實(shí)新舉措，實(shí)現(xiàn)新跨越，扎實(shí)開展社會主義新農(nóng)村建設(shè)。為此，今天我們在這里舉行社會主義新農(nóng)村建設(shè)宣傳月啟動儀式，目的就是要引導(dǎo)、鼓舞和激勵(lì)全鎮(zhèn)人民投身于建設(shè)社會主義新農(nóng)村，為我鎮(zhèn)的社會主義新農(nóng)村建設(shè)營造良好的輿論環(huán)境和氛圍，使新農(nóng)村建設(shè)的目的意義、主要任務(wù)、目標(biāo)要求以及具體措施家喻戶曉、深入人心。
精心。
組織，周密安排，明確分工，落實(shí)責(zé)任，不折不扣地抓好落實(shí)，確保宣傳月活動達(dá)到預(yù)期的目的和效果。每個(gè)村要在公共場合或醒目位置制作一塊固定的宣傳牌，每個(gè)村民小組要懸掛一條橫幅。每個(gè)村還要抓兩個(gè)環(huán)境衛(wèi)生整治示范組，特別是新城村和橫溝村，要按照簽訂的。
黨
政目標(biāo)責(zé)任書，全村整體推進(jìn)，在居民點(diǎn)環(huán)境衛(wèi)生整治中當(dāng)好示范作用，抓出成效。各村。
黨
支部還要把新農(nóng)村建設(shè)宣傳工作作為第三批先進(jìn)性教育活動鞏固和擴(kuò)大整改成果階段的重要任務(wù)，組織廣大農(nóng)村。
黨
員群眾認(rèn)真學(xué)習(xí)新農(nóng)村建設(shè)的重大意義和深刻內(nèi)涵，進(jìn)一步明確本地的發(fā)展方向和發(fā)展思路，努力形成推動新農(nóng)村建設(shè)的強(qiáng)大。
思想。
動力。
各包村。
領(lǐng)導(dǎo)。
駐村干部要按照郊區(qū)工委“三結(jié)合一目標(biāo)”管理辦法的要求，分赴到各村聯(lián)系點(diǎn)開展工作。希望你們充分發(fā)揮好指導(dǎo)員的作用，扎扎實(shí)實(shí)地做好宣傳引導(dǎo)和發(fā)動工作。要大張旗鼓地宣傳新農(nóng)村建設(shè)的重要意義目標(biāo)任務(wù)政策措施，把聲音傳到每個(gè)村組每家每戶，讓農(nóng)民群眾知道“什么是新農(nóng)村”，使他們明白新農(nóng)村建設(shè)是為農(nóng)民謀利益為農(nóng)村謀發(fā)展的好事情，從而把廣大農(nóng)民群眾的創(chuàng)造力凝聚力吸引到新農(nóng)村建設(shè)上來。要積極探索新時(shí)期群眾工作方法，靈活運(yùn)用說服教育示范引導(dǎo)優(yōu)化服務(wù)等方法，切實(shí)做好群眾工作，教育和引導(dǎo)農(nóng)民克服等靠要的。
思想。
激勵(lì)他們發(fā)揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗的。
精神。
用自己的`雙手建設(shè)美好家園。
觀念，理清發(fā)展思路和目標(biāo)，大膽的為自己制定優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平、加快科技化進(jìn)程的生產(chǎn)發(fā)展要求；制定住房講配套實(shí)用，吃飯講健康營養(yǎng)，穿衣講整潔漂亮的生活寬裕目標(biāo)；制定勤勞致富、誠信守法、團(tuán)結(jié)友善，不參加黃賭毒、不違法亂紀(jì)、不搞封建迷信、不鬧鄰里糾紛的鄉(xiāng)風(fēng)文明標(biāo)準(zhǔn)；制定房前綠化、庭院凈化、環(huán)境美化，改院、改水、改廁、改圈的村容整潔任務(wù)；制定。
黨
務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開和民主監(jiān)督的民主管理制度。特別是在改變村容村貌方面，結(jié)合宣傳月活動和“一池三改”工程，對現(xiàn)有小康住宅集中開展以疏通后路、美化前院、整治后院、清潔環(huán)境為主要內(nèi)容的農(nóng)村環(huán)境綜合整治工程，徹底改變柴草亂放、畜禽亂跑、臟水亂潑、糞土亂堆、垃圾亂倒等老大難問題，從根本上改變農(nóng)村面貌和人居環(huán)境，從整體上提高全鎮(zhèn)農(nóng)民的生活質(zhì)量。
春風(fēng)得意馬蹄急。讓我們乘著“宣傳月”的東風(fēng)，以昂揚(yáng)的。
精神。
狀態(tài)，迅速行動起來，與全鎮(zhèn)各級。
黨
政組織和廣大農(nóng)民朋友一道，積極投身社會主義新農(nóng)村建設(shè)的偉大實(shí)踐，努力創(chuàng)造驕人業(yè)績，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)！
在全縣清理計(jì)劃外用工動員大會上的講話篇二
同志們：
匯報(bào)，看了聽了之后總的印象是認(rèn)識高、決心大、動作快，我基本滿意。就下階段工作，國土、建設(shè)、財(cái)政、組織等有關(guān)部門都談了想法，夏副書記提出了明確的要求，希。
望大家。
按照要求認(rèn)真抓好落實(shí)。在此，我再談四點(diǎn)想法，供同志們。
參考。
去年年底以來，市委先后召開了讀書會、市委十一屆三次全體（擴(kuò)大）會議和三級干部大會等三次會議，對我市建設(shè)全面小康社會和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展進(jìn)行了全面部署。會議提出的“一個(gè)主題，兩個(gè)率先，三步走戰(zhàn)略”，是xxx新一輪發(fā)展的總定位、總目標(biāo)和總要求。建設(shè)全面小康社會和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)是村莊。全面小康新農(nóng)村建設(shè)既是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的總抓手，也是加快推進(jìn)全面小康社會的好載體。對這項(xiàng)工作，中央有要求，群眾有愿望，外面有典型。因此，各級各部門必須從全局高度出發(fā)，提高認(rèn)識，全面發(fā)動，全力推進(jìn)。
設(shè)計(jì)，體現(xiàn)前瞻性、科學(xué)性、整體性、特色性和可操作性，不同的村莊類型要確定相應(yīng)的戶型、層高、色調(diào)，形成各自的風(fēng)格。
的關(guān)系。要堅(jiān)持實(shí)事求是、因地制宜，對大村、中心村，重在“推陳出新”，填平修補(bǔ)、功能配套、改善環(huán)境；對小村、散村，要實(shí)行整村搬遷；對山區(qū)村，要鼓勵(lì)搞點(diǎn)式生態(tài)型別墅，做到整體性與特色性的統(tǒng)一。四是保護(hù)與建設(shè)的關(guān)系。要牢固樹立保護(hù)歷史、保護(hù)生態(tài)、保護(hù)耕地的意識，特別是對歷史遺產(chǎn)、文物在建設(shè)中能保護(hù)的要保護(hù)，并盡可能做好“借題發(fā)揮”的文章，難以保留的零星物品也要統(tǒng)一管理，切不可毀了歷史。當(dāng)然也不能以此為由而影響建設(shè)。
要加快推進(jìn)全面小康新農(nóng)村建設(shè)，必須在體制、機(jī)制上尋求突破。一是宅基地整治要與新農(nóng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合，做到先規(guī)劃再拆遷，拆舊建新補(bǔ)償費(fèi)必須全額到村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)不得提留。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在經(jīng)營性出讓土地收益中提留10%左右用于新農(nóng)村建設(shè)。三是市財(cái)政從凈土地出讓金中提取1%用于新農(nóng)村建設(shè)。四是對市里重點(diǎn)抓的高檔次示范村，可考慮在不影響土地市場的前提下切出少量經(jīng)營性用地用于出讓。五是要進(jìn)一步完善規(guī)劃管理、資金使用管理等辦法，做到規(guī)范透明。
1.抓。
領(lǐng)導(dǎo)。
領(lǐng)導(dǎo)。
小組和辦公室，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要相應(yīng)成立班子，落實(shí)專人負(fù)責(zé)。相關(guān)部門要明確分工，落實(shí)職責(zé)，形成合力：市建設(shè)局要重點(diǎn)抓好全市村莊布局的一體化規(guī)劃；國土資源局要負(fù)責(zé)調(diào)整好新農(nóng)村建設(shè)所需土地，市里規(guī)費(fèi)一律減免；市財(cái)政局要加強(qiáng)資金使用管理，明確資金用途，嚴(yán)格審批手續(xù)，做到年初有預(yù)算、年終有決算，并列入政府審計(jì)；線路管。
網(wǎng)
問題，采取“誰家的孩子誰抱走”的原則，由各職能部門負(fù)責(zé)落實(shí)。
2.抓重點(diǎn)。
設(shè)計(jì)出樣板房進(jìn)行示范；建設(shè)方面，重點(diǎn)是按照“拆、改、留、移”四種模式加快建設(shè)一批示范村，實(shí)現(xiàn)布局優(yōu)化、住宅美化、道路硬化、四旁綠化、路燈亮化、衛(wèi)生潔化、河道凈化、服務(wù)強(qiáng)化等“八化”目標(biāo)。
3.抓試點(diǎn)。
包裝、古村莊的保護(hù)與建設(shè)以及高山移民直接進(jìn)城區(qū)各一個(gè)點(diǎn)。五個(gè)試點(diǎn)實(shí)行市級。
領(lǐng)導(dǎo)。
牽頭、部門聯(lián)系制，予以集中重點(diǎn)扶持。山區(qū)點(diǎn)式別墅和平原拆舊建新兩個(gè)試點(diǎn)明年年底要初出形象，中心村環(huán)境整治試點(diǎn)要在年底完成，高山移民直接進(jìn)城區(qū)試點(diǎn)年底要有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
在全縣清理計(jì)劃外用工動員大會上的講話篇三
同志們：
縣委、縣政府今天召開這次動員大會，主要任務(wù)是對我縣創(chuàng)建文明城市工作進(jìn)行全面部署，動員全縣人民立即行動起來，齊心協(xié)力，真抓實(shí)干，扎實(shí)做好創(chuàng)建各項(xiàng)工作，鞏固發(fā)展已有成果，奮力爭創(chuàng)文明城市，促進(jìn)全縣三個(gè)文明協(xié)調(diào)發(fā)展。剛才，**同志就我縣創(chuàng)建文明城市工作作了一個(gè)很好的動員報(bào)告，**同志對我縣創(chuàng)建文明城市工作進(jìn)行了全面部署，我完全贊同。希望各部門、各單位認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)，把我縣的文明城市創(chuàng)建工作抓緊、抓實(shí)、抓出成效。下面，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：
一、統(tǒng)一思想，轉(zhuǎn)變觀念，進(jìn)一步增強(qiáng)創(chuàng)建文明城市的緊迫感和責(zé)任感。
創(chuàng)建文明城市，是貫徹落實(shí)十六屆六中全會提出構(gòu)建和諧社會精神、統(tǒng)籌三個(gè)文明協(xié)調(diào)發(fā)展的重要舉措，是新時(shí)期推進(jìn)精神文明建設(shè)，提高市民素質(zhì)、城市文明程度和促進(jìn)社會全面進(jìn)步的一個(gè)重要抓手。通過創(chuàng)建文明城市，可以提高我縣城市的知名度、影響力、吸引力和競爭力。我縣有2000多年的歷史，近幾年來隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國家?guī)醉?xiàng)重點(diǎn)工程在我縣實(shí)施，尤其是廖坊水庫、京福高速公路的建設(shè)和即將實(shí)施的向埔鐵路和濟(jì)廣高速公路的建設(shè)，將對我縣城市的對外交通、用地規(guī)模和發(fā)展方向產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響?？h委、縣政府為全面實(shí)施三個(gè)文明協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)省、市的要求，提出了把我縣建設(shè)成為次中心城市的奮斗目標(biāo)。次中心城市并不是簡單的人口數(shù)量的增加和城市框架的拉大，而是要把城市建成經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化繁榮、環(huán)境優(yōu)美、社會穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)的城市。為此，我縣聘請了浙江大學(xué)城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)院的專家對城市總體規(guī)劃進(jìn)行修編，與城市發(fā)展相統(tǒng)一；啟動了“市民廣場改建、垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)、縣城美化綠化亮化工程”等21項(xiàng)重點(diǎn)城市建設(shè)工程，為創(chuàng)建文明城市打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。目前，我縣與發(fā)達(dá)縣（區(qū)）相比較，主要是城市發(fā)展速度滯后，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠帳較多，城市功能不完善，城市臟、亂、差現(xiàn)象還沒有得到根本好轉(zhuǎn)。因此，各部門、各單位必須統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，自覺把創(chuàng)建工作擺上重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大工作力度，合力攻堅(jiān)克難，全面統(tǒng)籌推進(jìn)，從政治的高度、全局的高度、時(shí)代的高度，充分認(rèn)識創(chuàng)建工作的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)做好創(chuàng)建工作的緊迫感、責(zé)任感和使命感。
二、明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，切實(shí)提高城市的品位和檔次。
創(chuàng)建文明城市是一項(xiàng)社會系統(tǒng)工程，關(guān)系全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，涉及城市建設(shè)、管理的各個(gè)方面，事關(guān)各行各業(yè)、千家萬戶，內(nèi)容很多，任務(wù)很重。各部門、各單位一定要以只爭朝夕的精神、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，緊抓不放，強(qiáng)力推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效。
一要明確要求。創(chuàng)建文明城市的范圍非常廣，主要有“十條街”、“二個(gè)市場”、“三個(gè)城鄉(xiāng)結(jié)合”、“72條城區(qū)小街小巷”，涉及的內(nèi)容也非常多，主要包括創(chuàng)優(yōu)美環(huán)境、創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)、創(chuàng)優(yōu)良秩序等方面，每項(xiàng)創(chuàng)評項(xiàng)目既有硬指標(biāo)、硬任務(wù)，也有很多軟任務(wù)。要求各部門、各單位一定要腳踏實(shí)地、扎扎實(shí)實(shí)地做好每項(xiàng)創(chuàng)建工作，特別要抓住事關(guān)全縣發(fā)展大局的重要問題，抓住事關(guān)人民根本利益的突出問題，抓住事關(guān)城市功能完善和城市形象塑造的關(guān)鍵問題，在通過加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增強(qiáng)創(chuàng)建工作的凝聚力上下功夫，在創(chuàng)新機(jī)制體制、提高創(chuàng)建工作整體水平上下功夫，在落實(shí)執(zhí)政為民要求、推動各項(xiàng)工作上下功夫，切實(shí)把群眾的呼聲作為創(chuàng)建工作的第一信號，圍繞群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，采取有效措施，認(rèn)真加以解決，真心實(shí)意地為群眾辦實(shí)事、辦好事，切實(shí)讓群眾通過創(chuàng)建得到實(shí)惠，在參與中實(shí)現(xiàn)人與社會和諧發(fā)展。
二要爭創(chuàng)特色。在文明城市創(chuàng)建活動中要全面提高創(chuàng)建水平，重在發(fā)展，重在特色。在創(chuàng)建核心內(nèi)容上，要把精神文明建設(shè)與和諧社會建設(shè)聯(lián)系起來，突出把以人為本、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求落實(shí)到強(qiáng)縣富民、發(fā)展南城的具體過程之中；在創(chuàng)建機(jī)制體制上，要突出共建、創(chuàng)新載體，從創(chuàng)建文明單位、文明窗口、軍民共建等方面，向城區(qū)共建的深度和廣度發(fā)展；在創(chuàng)建重點(diǎn)工作上，要堅(jiān)持項(xiàng)目帶動、重在建設(shè)，通過精心設(shè)計(jì)、強(qiáng)力推進(jìn)一系列創(chuàng)建活動，帶動人的素質(zhì)養(yǎng)成、城市環(huán)境的改善；在創(chuàng)建統(tǒng)籌協(xié)調(diào)上，要做到思想道德教育與依法管理協(xié)調(diào)起來，把人人參與創(chuàng)建活動和法制化管理有機(jī)結(jié)合起來。通過城市環(huán)境配套建設(shè)和綜合治理，進(jìn)一步完善城市整體功能和社會服務(wù)體系；通過軟件項(xiàng)目和教育活動的深入開展，提高人的素質(zhì)；通過深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)，開展經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境專項(xiàng)整治，切實(shí)在工作、生活、投資、效能、環(huán)境等方面都有明顯的加強(qiáng)，塑造文明開放的城市形象。各部門、各單位都要圍繞以上要求，結(jié)合各自實(shí)際，突出特色，與時(shí)俱進(jìn)，加大創(chuàng)建力度，創(chuàng)造性地開展工作。
三要健全機(jī)制。創(chuàng)建文明城市不是為了應(yīng)付一時(shí)的檢查，更不是為了拿一塊牌子、爭一項(xiàng)榮譽(yù)，而是要通過開展這項(xiàng)活動，努力營造一個(gè)有利于南城更快更好發(fā)展的綜合社會環(huán)境，盡快形成一個(gè)適合南城發(fā)展的、富有生機(jī)活力的、常抓不懈的創(chuàng)建機(jī)制。一方面，對需要提前建設(shè)的硬件項(xiàng)目，要抓緊統(tǒng)籌規(guī)劃、落實(shí)項(xiàng)目、責(zé)任到人、加緊實(shí)施，不斷提升城市功能和文化品位；另一方面，對必須完善的軟件項(xiàng)目，要逐一明確整治、完善辦法，選準(zhǔn)行之有效的活動載體，組織相關(guān)部門、單位和行業(yè)開展聯(lián)合攻關(guān)。當(dāng)前，特別要針對城市管理等方面存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，抓緊開展城市管理、市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生的集中整治，把突出性的整治與經(jīng)常性的制度建設(shè)結(jié)合起來，把思想道德素質(zhì)與依法管理結(jié)合起來，促進(jìn)城市建設(shè)上檔次、上水平、出經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)特色、見成效。
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，落實(shí)責(zé)任，齊抓共管，是創(chuàng)建工作全面順利開展的有效方法和重要保證，希望各部門、各單位圍繞自己的創(chuàng)建工作和創(chuàng)評目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任，形成齊抓共管的新格局。
一要確保領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任到位。各部門、各單位特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要樹立大局意識，強(qiáng)化對創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，帶頭履行職責(zé)，帶頭搞好協(xié)調(diào)，帶頭推進(jìn)落實(shí)，確保政令暢通、高效運(yùn)作，確保各項(xiàng)工作扎實(shí)有序地推進(jìn)。各成員單位、責(zé)任部門，都要按照各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的要求，對每項(xiàng)任務(wù)明確具體要求，量化分解指標(biāo)，制定工作標(biāo)準(zhǔn)，建立督促檢查反饋制度，做到工作有人抓、任務(wù)有人落實(shí)、問題有人解決，深入扎實(shí)地做好各項(xiàng)工作?？h文明城市創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，要對創(chuàng)建活動的進(jìn)展情況進(jìn)行跟蹤督辦，及時(shí)通報(bào)情況。對措施不力、行動遲緩、推諉扯皮，影響全縣創(chuàng)建整體效果和整體進(jìn)度的成員單位、責(zé)任部門，要給予批評教育、限期整改。
二要確保輿論宣傳到位。各部門、各單位、特別是各媒體，要發(fā)揮宣傳主渠道作用，加大對創(chuàng)建文明城市活動的宣傳力度，開設(shè)專欄和專題報(bào)道，擴(kuò)大宣傳覆蓋面，加強(qiáng)輿論監(jiān)督，及時(shí)報(bào)道創(chuàng)建活動的工作進(jìn)度，宣傳創(chuàng)建過程中的先進(jìn)典型、經(jīng)驗(yàn)和做法。同時(shí)，對創(chuàng)建過程中發(fā)現(xiàn)的“不作為”、“中梗阻”現(xiàn)象，經(jīng)教育仍不整改的，要予以曝光，引以為誡，以推動創(chuàng)建活動的順利開展。
三要確保干部群眾參與到位。群眾是創(chuàng)建文明城市的主體，也是創(chuàng)建文明城市的直接受益者。各部門、各單位要充分調(diào)動干部群眾參與創(chuàng)建的積極性和創(chuàng)造性，激發(fā)群眾投身創(chuàng)建的智慧和熱情，營造群眾性創(chuàng)建的良好氛圍。今天動員大會后，要采取各種形式，結(jié)合本職工作，進(jìn)行層層動員，廣泛發(fā)動，使全縣人民的思想和行動自覺地統(tǒng)一到創(chuàng)建文明城市工作上來，使廣大機(jī)關(guān)干部、企事業(yè)職工、社區(qū)居民、農(nóng)村群眾、學(xué)校學(xué)生、部隊(duì)官兵以及外資企業(yè)、私營企業(yè)、個(gè)體戶和外來務(wù)工人員都自覺行動起來，積極投身創(chuàng)建活動，形成人人爭做城市主人翁、人人都為創(chuàng)建文明城市添光彩的新局面。
同志們，創(chuàng)建文明城市的目標(biāo)和任務(wù)已經(jīng)明確，創(chuàng)建工作已經(jīng)全面展開，讓我們上下一心、全體動員、人人參與、真抓實(shí)干，為實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建文明城市目標(biāo)，推進(jìn)全縣三個(gè)文明協(xié)調(diào)發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。
在全縣清理計(jì)劃外用工動員大會上的講話篇四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
今天，我們在這里隆重召開百城建設(shè)提質(zhì)工程動員大會，主要任務(wù)是對我縣百城建設(shè)提質(zhì)工程進(jìn)行動員、部署。要求全縣上下進(jìn)一步振奮精神、持續(xù)求進(jìn)，高標(biāo)準(zhǔn)完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
我講四個(gè)方面的問題。
第一，什么是百城建設(shè)提質(zhì)工程。百城建設(shè)提質(zhì)工程是省委省政府統(tǒng)攬全省新型城鎮(zhèn)化發(fā)展全局作出的一項(xiàng)重大決策部署，也是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、增強(qiáng)投資拉動的一項(xiàng)重要民生工程。主要是以中小城市發(fā)展為重點(diǎn)，著力培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、提高綜合承載能力、改善公共服務(wù)水平、建設(shè)生態(tài)宜居環(huán)境、提升城鄉(xiāng)治理能力，走出一條具有中國特色、符合x特點(diǎn)的新型城鎮(zhèn)化路子?；驹瓌t是：按照“遵循規(guī)律、因地制宜”“以人為本、公平共享”“規(guī)劃引領(lǐng)、優(yōu)化布局”“試點(diǎn)先行、有序推進(jìn)”的總體原則，選擇條件較為成熟的x個(gè)縣(市)作為第一批試點(diǎn)，分步推進(jìn)。目標(biāo)任務(wù)是：圍繞城市建設(shè)提質(zhì)增效，統(tǒng)籌新區(qū)開發(fā)和舊城改造，統(tǒng)籌地下、地上基礎(chǔ)設(shè)施改造，加快基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，加快棚戶區(qū)和城中村改造，加快生態(tài)環(huán)境治理等等。通過3至5年的努力，使全省縣級城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施水平明顯提升，城市管理水平，人居環(huán)境明顯改善，資源集約利用效率明顯提高，城鎮(zhèn)特色更加鮮明，綜合承載能力顯著提高，城鎮(zhèn)吸納力、輻射力明顯增強(qiáng)。
第二，為什么要實(shí)施百城建設(shè)提質(zhì)工程。實(shí)施百城建設(shè)提質(zhì)工程可以全面提高城市建管水平，改善人居環(huán)境，擴(kuò)大有效投資，對于建設(shè)宜居宜業(yè)現(xiàn)代化城市、實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)、構(gòu)建多極支撐的現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系和促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化都具有重要意義。
近年來，全縣上下堅(jiān)持以國家級“三城聯(lián)創(chuàng)”為載體，突出建設(shè)、改造、管理、教育四項(xiàng)重點(diǎn)，舉全縣之力推進(jìn)中心城區(qū)建設(shè)，我縣城市建設(shè)管理水平躋身全省前列。但是，實(shí)事求是地講，目前我縣的城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套還不完善，地下綜合管廊、海綿城市建設(shè)滯后，城市特色不突出，產(chǎn)城融合不緊密，城市精細(xì)化管理水平不高，城鎮(zhèn)化率較低等等。我縣作為x市唯一入選全省首批篩選出的x個(gè)縣（市），先行啟動實(shí)施百城建設(shè)提質(zhì)工程，對我們來說是千載難逢的機(jī)遇。一方面，可以完善城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，提升城市功能品位，加快城市人口集聚，提高城鎮(zhèn)化水平。另一方面，可以營造更加優(yōu)越的發(fā)展環(huán)境、集聚項(xiàng)目資源要素、豐富城市產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)，提供更多就業(yè)崗位，推動產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。同時(shí)，有利于推進(jìn)城鄉(xiāng)一體，加快農(nóng)業(yè)剩余勞動力就近轉(zhuǎn)移，直接帶動和促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
要通過實(shí)施百城建設(shè)提質(zhì)工程，打造城市特色，提升城市形象，提高城市知名度，擴(kuò)大對外開放，吸引更多的客商到x投資興業(yè)，為建設(shè)“康樂之城、家居之都”提供有力支撐。
隨著我縣經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展和人民生活水平的提高，廣大群眾對生活質(zhì)量和環(huán)境要求越來越高，對城市的建設(shè)和管理工作更加關(guān)注。百城建設(shè)提質(zhì)工程的每個(gè)項(xiàng)目都與群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)，每項(xiàng)工作都是民生工程。我們就是要以百城建設(shè)提質(zhì)工程為抓手和載體，努力提高城市建設(shè)和管理水平，逐步改善人民群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境，讓廣大群眾享受到發(fā)展帶來的實(shí)惠。
第三，百城建設(shè)提質(zhì)工程怎么“提質(zhì)”。要突出抓好七個(gè)方面的工作。
按照“多規(guī)合一”原則，以構(gòu)建規(guī)模適度、布局合理、設(shè)施完善、生態(tài)宜居、特色明顯的現(xiàn)代化城市，建設(shè)一流縣域中心城市為目標(biāo)，著力推進(jìn)我縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃編制工作，同步完成總體城市設(shè)計(jì)。依據(jù)總體規(guī)劃和總體城市設(shè)計(jì)，2020年底前完成縣城出入口、主干道、新城區(qū)等重要區(qū)域、地段的城市設(shè)計(jì)。同時(shí)，加快各項(xiàng)市政公用設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃編制，加強(qiáng)城市綠線、藍(lán)線、紫線、黃線規(guī)劃管控，2020年底實(shí)現(xiàn)控制性詳細(xì)規(guī)劃全覆蓋。
2019年，實(shí)施棚戶區(qū)改造項(xiàng)目x個(gè)，總投資x億元。其中，續(xù)建項(xiàng)目x個(gè)，新建項(xiàng)目x個(gè)，共征收拆遷住戶x戶，安置房x萬余套。鼓勵(lì)棚改居民自由選擇購買位置好、品質(zhì)高、環(huán)境美的商品房，全面改善居住條件。
特別是在提高交通、地下綜合管廊建設(shè)、供水、供電、供氣等承載能力上下功夫，解決目前我縣城市基礎(chǔ)設(shè)施滯后、功能不完善等問題。2020年著力推進(jìn)支路、街巷等城市交通微循環(huán)系統(tǒng)建設(shè)，打通“斷頭路”“卡脖路”，重點(diǎn)抓好投資x億元的x條城區(qū)道路修建工程、縣水廠建設(shè)、縣城區(qū)集中供暖工程、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)天然氣工程、電力信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等等，全面提高中心城區(qū)綜合承載能力。
啟動實(shí)施家居原料輔料商貿(mào)區(qū)、家居物流園區(qū)、生活服務(wù)園區(qū)等項(xiàng)目。同時(shí)，加快推進(jìn)特色商業(yè)區(qū)建設(shè)，促進(jìn)金融、保險(xiǎn)、物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展，集聚人氣，拉動三產(chǎn)。
加快教育、醫(yī)療、文化、養(yǎng)老、住房等設(shè)施建設(shè)，讓進(jìn)城農(nóng)民更有歸屬感。重點(diǎn)推進(jìn)xx等x個(gè)商住小區(qū)、教育園區(qū)和城區(qū)學(xué)校擴(kuò)建提升、x醫(yī)療養(yǎng)老健康產(chǎn)業(yè)園、xx街區(qū)建設(shè)、xxx開發(fā)保護(hù)、大型停車場建設(shè)等重點(diǎn)工作，著力完善城區(qū)公共服務(wù)設(shè)施，吸引更多的農(nóng)民群眾到縣城居住、就業(yè)、就學(xué)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。
努力把城市建成人與人、人與自然和諧共處的美麗家園。加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)，保護(hù)我縣河流水系、植被等各類自然特色，提升人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。投資x億元，實(shí)施水系生態(tài)環(huán)境綜合治理，重點(diǎn)推進(jìn)xx建設(shè)和xx支流治理。加強(qiáng)園林綠化建設(shè)，實(shí)施易園等綠化項(xiàng)目，鞏固國家園林縣城成果。結(jié)合全國文明城市創(chuàng)建，著力改善市容市貌及交通秩序，強(qiáng)化城市精細(xì)化管理，推進(jìn)智慧城市建設(shè)。啟動城區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)、社區(qū)圍墻拆除工作，拆墻透綠，建設(shè)開放式的機(jī)關(guān)、小區(qū)，把x變成沒有圍墻的城市。
加快構(gòu)建行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明的城鄉(xiāng)治理一體化新機(jī)制，切實(shí)改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境、生活品質(zhì)。深入推進(jìn)小城鎮(zhèn)綜合提升工程，尤其是x鎮(zhèn)，要著力推進(jìn)乒乓特色小鎮(zhèn)建設(shè)等x個(gè)項(xiàng)目，全面提升鎮(zhèn)區(qū)形象。要結(jié)合凈美鄉(xiāng)村建設(shè)，強(qiáng)化城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)及垃圾處理，新建x個(gè)垃圾中轉(zhuǎn)站、兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理場、一個(gè)餐廚垃圾處理場，年內(nèi)x個(gè)村實(shí)現(xiàn)“一把掃帚掃到底”機(jī)制全覆蓋。加快推進(jìn)“氣化鄉(xiāng)村”工程，年內(nèi)x個(gè)行政村村村通天然氣。
第四，百城建設(shè)提升工程如何推進(jìn)。要進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)新理念，破除體制弊端，保障百城建設(shè)提升工程順利開展。要突出科學(xué)謀劃項(xiàng)目，建立項(xiàng)目庫，統(tǒng)籌分類做好項(xiàng)目規(guī)劃，認(rèn)真編制百城建設(shè)提質(zhì)工程實(shí)施方案，做到目標(biāo)任務(wù)、責(zé)任分工明確。要改革戶籍人口制度，維護(hù)好進(jìn)城落戶農(nóng)民“三權(quán)”，讓農(nóng)民敢進(jìn)城，進(jìn)得來，留得住。國土部門要按照《x省百城建設(shè)提質(zhì)工程用地保障方案》要求，創(chuàng)新土地管理制度，盤活存量土地資源，爭取用地指標(biāo)，做好土地收儲供應(yīng)。縣財(cái)政、建投集團(tuán)等部門也要按照《x省百城建設(shè)提質(zhì)工程投融資方案》要求，建立多元融資制度，更好發(fā)揮財(cái)稅、金融政策在促進(jìn)要素優(yōu)化配置、激活城鎮(zhèn)化動力活力方面的引導(dǎo)作用，多爭取上級資金，并做好融資工作。同時(shí)，加強(qiáng)財(cái)政資金的統(tǒng)籌整合，財(cái)政資金優(yōu)先投向百城建設(shè)提質(zhì)工程項(xiàng)目?？h百城建設(shè)提質(zhì)工程指揮部成員，要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，做好這項(xiàng)工程的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)推進(jìn)，督導(dǎo)檢查等工作，確保百城建設(shè)提質(zhì)工程順利實(shí)施。
我就講這些。
在全縣清理計(jì)劃外用工動員大會上的講話篇五
同志們：
今天召開的全縣防汛抗旱暨新農(nóng)村建設(shè)調(diào)度會議，是縣委、縣政府決定召開的又一次關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的非常重要的會議。全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村及新農(nóng)村建設(shè)動員會后，全縣各級各部門團(tuán)結(jié)拼搏，真抓實(shí)干，農(nóng)業(yè)災(zāi)后重建和新農(nóng)村建設(shè)工作來勢較好。下階段全縣上下要按照“突出重點(diǎn)，真抓實(shí)干”的總體要求和“保重點(diǎn)、促增收、保穩(wěn)定”的總體目標(biāo)，切實(shí)抓好四個(gè)方面的工作。
一、務(wù)求實(shí)效強(qiáng)基礎(chǔ)。改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)工作，是促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收的必然要求，也是做好今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的首要任務(wù)。一是切實(shí)加強(qiáng)良種繁育體系建設(shè)。要完善傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的良種繁育體系。糧、棉、油、豬、水果是我縣的農(nóng)業(yè)優(yōu)勢，這些良種繁育體系要進(jìn)一步完善。全縣要新增3個(gè)存欄母豬200頭以上的良種豬擴(kuò)繁場，要有1個(gè)100畝以上的水果或干果育苗基地和100畝以上的林木育苗基地。二是抓緊實(shí)施病險(xiǎn)水庫的除險(xiǎn)加固。據(jù)氣象相關(guān)信息分析、預(yù)測，今年我縣氣候有前澇后旱的趨勢，這種反常天氣將給我們防汛抗旱工作帶來極大的壓力。因此，我們要未雨綢繆，及早做好防汛抗旱準(zhǔn)備，抓好病險(xiǎn)水庫的除險(xiǎn)加固工程。目前，全縣6座中型水庫、106座小型水庫中，帶病運(yùn)行的有2座中型水庫、105座小型水庫，這些病險(xiǎn)水庫的除險(xiǎn)加固工程，要按照確保防汛抗旱的要求，落實(shí)處置措施。今年要堅(jiān)決完成亞行貸款城市防洪堤的年度建設(shè)任務(wù)。三是大力改善農(nóng)村人居環(huán)境。改善農(nóng)村人居環(huán)境，有三個(gè)具體任務(wù)，第一，農(nóng)村安全飲水。今年全縣的任務(wù)是解決2.06萬人安全飲水問題，我們要完成市下達(dá)我縣的人畜安全飲水任務(wù)，重點(diǎn)要解決干旱死角人畜安全飲水問題。第二，農(nóng)村能源建設(shè)。完成市下達(dá)的3500口沼氣池任務(wù)，而且要確保每口沼氣池能夠正常產(chǎn)氣，投入使用。第三，鄉(xiāng)村清潔工程。全縣交通干線沿線和小城鎮(zhèn)衛(wèi)生狀況，臟亂不堪。今天各鄉(xiāng)鎮(zhèn)遞交了鄉(xiāng)村清潔工程責(zé)任狀，就是要結(jié)合城鄉(xiāng)規(guī)劃、小城鎮(zhèn)建設(shè)和文明衛(wèi)生創(chuàng)建活動，迅速啟動鄉(xiāng)村清潔工程。首先要把國、省、縣、鄉(xiāng)主要交通干線和小城鎮(zhèn)暴露的垃圾，清理好，處理好。要建立長效管理機(jī)制，專人管理，專班作業(yè)。第四，啟動移民后扶實(shí)施規(guī)劃。去年是抓規(guī)劃，今年主要是抓項(xiàng)目的實(shí)施。第五，繼續(xù)抓好農(nóng)村通暢、通達(dá)工程的實(shí)施，抓好農(nóng)電兩改建設(shè)項(xiàng)目。
牽頭抓，責(zé)任部門和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體抓，務(wù)必按要求高標(biāo)準(zhǔn)完成任務(wù)。二是加強(qiáng)農(nóng)機(jī)示范基地建設(shè)。農(nóng)業(yè)機(jī)械化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要標(biāo)志。要高度重視農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作，下大力抓好農(nóng)機(jī)新機(jī)具的推廣。今年要完成好1個(gè)500畝的農(nóng)機(jī)全程作業(yè)示范基地。全縣要因地制宜發(fā)展農(nóng)機(jī)作業(yè)組織、農(nóng)機(jī)專業(yè)大戶，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。123在全縣防汛抗旱暨新農(nóng)村建設(shè)調(diào)度會上的。
講話。
加強(qiáng)與上級部門的溝通積極準(zhǔn)備項(xiàng)目跑項(xiàng)爭資。要增強(qiáng)主動性和針對性國家對農(nóng)業(yè)的投入已經(jīng)改變了過去那種分塊給資金的狀況現(xiàn)在變成都要靠項(xiàng)目去爭取資金資金是到項(xiàng)目的所以要爭取支持首先要把政策吃透把項(xiàng)目準(zhǔn)備好同時(shí)加強(qiáng)溝通和匯報(bào)這樣才能爭取到資金。農(nóng)口各局包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要下決心認(rèn)真做好這項(xiàng)工作。
病人等特殊群體的監(jiān)護(hù)，防止弄火成災(zāi)，對火災(zāi)肇事者要迅速、公開、從重處理，要督促鄉(xiāng)村干部落實(shí)防火責(zé)任，要全面落實(shí)預(yù)案，科學(xué)處置火災(zāi)。一有火情，快速反應(yīng)，科學(xué)處置，力爭“打早、打小、打了”，確保不發(fā)生大的森林火災(zāi)事故和人員傷亡事故。123在全縣防汛抗旱暨新農(nóng)村建設(shè)調(diào)度會上的。
講話。
同心協(xié)力扎實(shí)工作把發(fā)展糧食生產(chǎn)、防汛抗旱及新農(nóng)村建設(shè)等各項(xiàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作抓緊抓好為全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展作出積極的貢獻(xiàn)！
在全縣清理計(jì)劃外用工動員大會上的講話篇六
同志們：
大家好！
2004。
**。
市委、市政府作出《關(guān)于加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)工作的決定》，提出了用5年時(shí)間把贛南大地建設(shè)成為“五新一好”的社會主義新農(nóng)村。新的時(shí)期，新的形勢，新的任務(wù)，我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要如何在新農(nóng)村建設(shè)這一歷史任務(wù)中發(fā)揮極作用呢？我認(rèn)為，我們要改進(jìn)工作方法，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，針對“五新一好”內(nèi)容，找準(zhǔn)角色定位，當(dāng)好七員，服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)。
在建設(shè)新村鎮(zhèn)過程中，我們要當(dāng)好指導(dǎo)員，指導(dǎo)農(nóng)民搞好鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，逐步改善村容村貌。鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃的實(shí)施是一項(xiàng)長期任務(wù)，既要著眼于改善村容村貌，又要從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)，尊重農(nóng)民的意愿，充分考慮農(nóng)民的承受能力；既要堅(jiān)持節(jié)約和集約使用土地的基本原則，又要便于農(nóng)民生產(chǎn)生活，體現(xiàn)地方特色。農(nóng)村各地的發(fā)展差距很大，改善村容村貌的工作也必然是起點(diǎn)有差距、過程有快慢、水平有高低，我們不能脫離實(shí)際，違背農(nóng)民意愿，盲目攀比，而必須堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，分步實(shí)施，因地制宜，穩(wěn)步推進(jìn)。建設(shè)新農(nóng)村，農(nóng)民是主體。因此，只有從實(shí)際出發(fā)，尊重農(nóng)民意愿，社會主義新農(nóng)村建設(shè)才能在符合農(nóng)民意愿、帶給農(nóng)民實(shí)惠、得到農(nóng)民擁護(hù)的基礎(chǔ)上扎實(shí)穩(wěn)步地向前推進(jìn)。
門路，以市場信息引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展生產(chǎn)；二是要當(dāng)好“輔導(dǎo)員”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，吸收新知識，掌握新技術(shù)，努力提高自己的科技水平，增強(qiáng)服務(wù)本領(lǐng)，幫助農(nóng)民掌握科學(xué)技術(shù)，依托產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)農(nóng)民組建新經(jīng)濟(jì)組織；三是要當(dāng)好“推銷員”，農(nóng)產(chǎn)品流通不暢，已成為制約農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收的“瓶頸”。我們要走出去跑市場，幫助農(nóng)民搞好產(chǎn)品銷售。
有力的保障。
風(fēng)貌，就談不上構(gòu)建和諧農(nóng)村社會。因此，構(gòu)建和諧農(nóng)村社會，必須在農(nóng)村廣泛開展塑造新風(fēng)貌活動。在這一過程中，我們要當(dāng)好宣傳員。俗話說：“榜樣的力量是無窮的”，我們要善于發(fā)現(xiàn)農(nóng)村中的.好人、好事、新風(fēng)、新貌，并加以宣傳，激發(fā)廣大農(nóng)民參與道德建設(shè)的熱情。大力開展“除陋習(xí)，樹新風(fēng)”活動，反對封建迷信和宗教宗派勢力，促使與鄰為善、尊老愛幼、簡辦紅白喜事等新風(fēng)尚蔚然成風(fēng)，不斷增強(qiáng)村民自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我發(fā)展的能力。通過新風(fēng)貌的塑造，讓農(nóng)民的。
思想。
道德、科學(xué)文化水平在潛移默化中得到提高。
建設(shè)新農(nóng)村，好班子是關(guān)鍵。在創(chuàng)建好班子過程中我們要當(dāng)好質(zhì)檢員。我們要把握好所駐村“兩委”人選，把群眾滿意度高，辦事處事公，文化素質(zhì)高、責(zé)任心、事業(yè)心強(qiáng)、致富能力強(qiáng)的人選進(jìn)村兩委，把群眾滿意度差、責(zé)任心、事業(yè)心不強(qiáng)的不合格的村干部淘汰掉，讓“一好”帶“五新”全面發(fā)展。
在全縣清理計(jì)劃外用工動員大會上的講話篇七
同志們：
黨
的十六屆五中全會指出，“十一五”期間，解決好“三農(nóng)”問題仍然是全。
黨
工作的重中之重，明確提出建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)。這是新世紀(jì)新階段中央關(guān)于“三農(nóng)”問題的重大決策部署，充分體現(xiàn)了中央對“三農(nóng)”工作的高度重視。
建設(shè)社會主義新農(nóng)村這個(gè)提法，不是今天才提出來的。新。
中國。
建立之初的上世紀(jì)50年代，我國就提出過建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求，那是相對于舊。
中國。
的舊農(nóng)村而言的。改革開放之初，我國又一次提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的任務(wù)，那是既相對于舊。
中國。
的舊農(nóng)村，也相對于改革開放前的農(nóng)村狀況而言的。進(jìn)入新世紀(jì)階段，站在新的發(fā)展起點(diǎn)上，我國再一次提出建設(shè)社會主義新農(nóng)村的歷史任務(wù)，顯然有更新的內(nèi)涵和更高的要求。
第一，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是全面建設(shè)小康社會的題中應(yīng)有之義。
黨
的十六大確立了在本世紀(jì)初頭二十年全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)。而實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)，難點(diǎn)和關(guān)鍵都在農(nóng)村。盡管改革開放以來農(nóng)村發(fā)生了巨大變化，但與實(shí)現(xiàn)全面小康的目標(biāo)相比，同城市日新月異的發(fā)展相比，農(nóng)村還存在較大差距。主要表現(xiàn)在：基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，教育、衛(wèi)生、文化、社保等社會事業(yè)發(fā)展滯后，公共服務(wù)體系不健全，農(nóng)民收入明顯偏低，住宅等建設(shè)凌亂無序，臟亂差現(xiàn)象嚴(yán)重，整體村容村貌落后，農(nóng)民素質(zhì)參差不齊，農(nóng)村舊習(xí)俗還普遍存在，等等。因此，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，既體現(xiàn)了農(nóng)村全面發(fā)展的要求，也是鞏固和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位、全面建設(shè)小康社會的客觀要求和重大舉措。
第二，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的必然要求。內(nèi)需、外貿(mào)和投資是拉動國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的`三駕馬車，現(xiàn)在我們過分地依賴投資和外貿(mào)，而內(nèi)需相對不足，主要表現(xiàn)在農(nóng)村市場的不斷萎縮，農(nóng)村市場萎縮的原因很簡單，一個(gè)是農(nóng)民收入上不去，另一個(gè)是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施跟不上。這種狀況如果再繼續(xù)下去，不僅將影響農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展，而且將嚴(yán)重影響工業(yè)和城市的發(fā)展，影響整個(gè)現(xiàn)代化進(jìn)程。因此，要保持經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展，就必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，通過建設(shè)社會主義新農(nóng)村的舉措，進(jìn)一步繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，縮小城鄉(xiāng)差別。
進(jìn)一步明確建設(shè)社會主義新農(nóng)村重大意義把。
思想。
統(tǒng)一到中央。
精神。
上來，把行動統(tǒng)一到中央部署上來，努力開創(chuàng)我市“三農(nóng)”工作的新局面。
“十一五”期間，解決好“三農(nóng)”問題仍然是政府工作的重中之重。關(guān)于新農(nóng)村的目標(biāo)要求中央已經(jīng)非常明確，就是二十個(gè)字：“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”。這是總的要求。對溫州而言，社會主義新農(nóng)村，主要是“新”在這三個(gè)方面。
一是發(fā)展農(nóng)村新型產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，大力推進(jìn)科技興農(nóng)，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、高效生態(tài)農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)和創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)，加快優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和品牌產(chǎn)品的培育，支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社發(fā)展。
和環(huán)境整治，推動城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)向農(nóng)村延伸，大力發(fā)展農(nóng)村科教文衛(wèi)等社會事業(yè)，逐步形成城鄉(xiāng)一體的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系。深入開展移風(fēng)易俗等工作，反對封建迷信和宗族宗派勢力，倡導(dǎo)健康、文明、科學(xué)的生活方式。
道德教育，提升農(nóng)民的。
思想。
道德水平，造就一批既有較高道德素質(zhì)，又有一定專業(yè)技能、文明守法的新型農(nóng)民。
第一，切實(shí)加大農(nóng)村的投入，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村。
提供。
強(qiáng)化政府對農(nóng)村的公共服務(wù)，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機(jī)制。
第二，全面深化農(nóng)村改革，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村。
提供。
體制和機(jī)制保障。農(nóng)村改革面廣量大，既包括家庭承包經(jīng)營的穩(wěn)定和完善，也包括稅費(fèi)改革的鞏固和深化，還包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)、農(nóng)村義務(wù)教育、農(nóng)村金融和土地征用等方面的改革，需要統(tǒng)籌兼顧，重點(diǎn)推進(jìn)。
第三，大力加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村。
提供。
組織保障。農(nóng)村基層。
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組織是。
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在農(nóng)村全部工作的基礎(chǔ)?；鶎?。
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組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村、富裕農(nóng)民的強(qiáng)有力的政治保障，也是提高。
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的執(zhí)政能力的具體體現(xiàn)。加強(qiáng)基層組織建設(shè)，重中之重要把鄉(xiāng)村兩級班子建設(shè)好，解決“有人抓”和“抓得好”的問題。
廣大農(nóng)村基層干部是。
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和國家的寶貴財(cái)富，是做好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的骨干力量。長期以來，他們?yōu)槁鋵?shí)。
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的農(nóng)村政策，幫助群眾排憂解難，促進(jìn)農(nóng)村兩個(gè)文明建設(shè)，做了大量艱苦的工作，作出了突出的貢獻(xiàn)。對農(nóng)村基層干部，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，我們既要加強(qiáng)教育和培訓(xùn)，注重管理和監(jiān)督，更要加以信任和理解，給予關(guān)愛和支持，切實(shí)做到真正重視、真情關(guān)懷、真心愛護(hù)，努力為他們開展工作創(chuàng)造良好的條件和氛圍。
同時(shí)，基層干部也要安心在農(nóng)村，做到為官一方，造福一方，帶著感情做農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。關(guān)鍵要解決三個(gè)問題。一是對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的感情問題，真正把心同基層群眾連在一起，急他們所急，想他們所想，為他們所盼，全心全意為廣大農(nóng)民搞好服務(wù)。二是作風(fēng)的問題。“三農(nóng)”工作面臨的新形勢，這些新情況、新問題，是過去沒有的，靠想當(dāng)然、老辦法是難以解決的，必須深入下去，開展大量的調(diào)查研究，三是基本功問題。“三農(nóng)”工作對基層干部自身是一個(gè)重大的考驗(yàn)，必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)，問計(jì)于群眾，多進(jìn)行實(shí)踐鍛煉，學(xué)會做“三農(nóng)”工作的基本功。
當(dāng)前，年終將至，各級。
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委、政府和市各有關(guān)部門要集中精力，采取措施，認(rèn)真抓好被征地農(nóng)民生活保障，城鎮(zhèn)“三無”人員和農(nóng)村五保人員集中供養(yǎng)，計(jì)劃生育，農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度，高致病性禽流感防控，農(nóng)村水利基本設(shè)施建設(shè)，災(zāi)民生活保障等七項(xiàng)工作，確保完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
在全縣清理計(jì)劃外用工動員大會上的講話篇八
今天，縣委、縣政府決定，召開這次全縣綜合治稅工作動員大會，主要任務(wù)是：分析研究當(dāng)前財(cái)稅工作形勢，安排部署全縣綜合治稅工作，動員全縣各級各部門進(jìn)一步統(tǒng)一思想，形成共識，凝聚合力，齊抓共管，全面提升稅收征管水平，為實(shí)現(xiàn)趕超進(jìn)位、跨越發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的財(cái)力保障。后面，張書記還要作重要講話，下面，我先講三點(diǎn)意見：
一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)做好綜合治稅工作的緊迫感和責(zé)任感。
近年來，全縣上下特別是財(cái)稅系統(tǒng)干部職工認(rèn)真貫徹縣委、縣政府的決策部署，堅(jiān)持把增加財(cái)政收入作為財(cái)稅工作的一項(xiàng)重大任務(wù)，突出稅收征管和財(cái)源建設(shè)兩大重點(diǎn)，抓培育，強(qiáng)管理，財(cái)政收入保持穩(wěn)定增長。2013年，全年累計(jì)完成地方財(cái)政收入2.76億元，比“十一五”末增收1.16億元，較上年增長18.5%，在全市財(cái)政綜合考核評比中名列前茅，受到市政府的表彰獎勵(lì)。今年1至4月份，全縣地方財(cái)政收入完成1.1億元，同比增長24.7%，比年初既定目標(biāo)高出近10個(gè)百分點(diǎn)。特別是從一季度財(cái)政收入全市排名看，我縣完成量居全市第三、增速居全市第二，綜合排名全市第一，創(chuàng)近年來最好水平。
在看到成績的同時(shí)，我們也要清醒的看到，我縣財(cái)政窘迫的現(xiàn)狀并未從根本上改觀，2013年全縣完成地方財(cái)政收入2.76億元，財(cái)政支出16.8億元；今年一季度，地方財(cái)政收入8855萬元，財(cái)政已支出3.6億元，縣財(cái)政自給率明顯偏低，財(cái)政能力對縣域經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展的制約很大。要想改變這一現(xiàn)狀，從財(cái)政管理的角度看,必須抓好支出和收入兩個(gè)方面。支出方面，近年來，財(cái)稅部門健全了各項(xiàng)制度，各單位更是嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定等要求，大幅壓縮了“三公”支出，胡支亂花、奢侈浪費(fèi)等現(xiàn)象已基本絕跡，控制支出、壓縮開支已無更大的潛力可挖。收入方面：從財(cái)源建設(shè)來看，一個(gè)項(xiàng)目、企業(yè)從洽談到落地再到投產(chǎn)達(dá)效、產(chǎn)生穩(wěn)定稅收，基本需要2-3年，是一項(xiàng)長期性的工作，我們也只有逐步推進(jìn)、循序漸進(jìn)。組織收入的另一個(gè)方面，就是要加強(qiáng)征管，防止跑冒漏滴，做到應(yīng)收盡收，這是解決財(cái)政窘迫的最直接、最有效手段。但是，從當(dāng)前征管工作情況看，我們還存在一些漏洞和缺點(diǎn)，主要表現(xiàn)在：一是齊抓共管的合力不夠，征管工作大多數(shù)時(shí)間是財(cái)稅部門在單打獨(dú)斗，各級各部門主動協(xié)稅護(hù)稅的氛圍不濃、力度不大。二是一些重點(diǎn)行業(yè)和新興行業(yè)稅收管控還不規(guī)范，一些零星分散稅種的征管措施還不完善，存在稅收征管盲區(qū)，造成了相當(dāng)數(shù)額的稅收流失。三是非稅收入管理還不完全到位，一些執(zhí)收執(zhí)罰部門和單位不按規(guī)定辦事，私自減免非稅收入，甚至違反規(guī)定，擠占挪用、坐收坐支非稅收入。這些問題，直接影響了組織收入工作，必須引起各級的高度重視，采取有力措施，切實(shí)加以解決。
當(dāng)前，我縣正處在大開發(fā)、大建設(shè)、大發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、社會事業(yè)發(fā)展、民生工程實(shí)施等各項(xiàng)工作，需要大量的資金保障，迫切需要加強(qiáng)綜合治稅工作。各鎮(zhèn)、各部門一定要從事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展、事關(guān)維護(hù)國家稅法嚴(yán)肅性、事關(guān)社會保障公平的高度，充分認(rèn)識到，開展綜合治稅，不僅是形勢所迫、現(xiàn)實(shí)需要，更是政府之責(zé)、為民為舉，要切實(shí)增強(qiáng)工作緊迫感和責(zé)任感，迅速行動，攻堅(jiān)克難，創(chuàng)新方式，齊抓共管，全力推進(jìn)綜合治稅工作，確保財(cái)政收入快速持續(xù)增長，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供可靠保障。
這次綜合治稅工作總要求是：以堵塞征管漏洞、提高征管質(zhì)量為目標(biāo)，以稅收法律法規(guī)為依據(jù)，以稅源信息監(jiān)控為核心，以社會化稅收管理網(wǎng)絡(luò)為手段，堅(jiān)持政府領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)稅主抓、部門共管、社會參與、法制保障、信息共享，形成齊抓共管、集約管理、事前監(jiān)管、標(biāo)本兼治的治稅工作新局面。前面，專門制定下發(fā)了《綜合治稅工作實(shí)施意見》和《稅收保障辦法》，對這次綜合治稅工作作了安排。下面，我主要強(qiáng)調(diào)以下四點(diǎn)：
一要抓普查，摸清稅源底子。
各級各部門要從5月份開始，利用3個(gè)月的時(shí)間，對全縣范圍內(nèi)所有納稅人、扣繳義務(wù)人，按照重點(diǎn)行業(yè)以部門為主、轄區(qū)以鎮(zhèn)為主的條塊結(jié)合方法，開展拉網(wǎng)式、地毯式排查，逐門逐戶做好核實(shí)和登記。在全面普查的基礎(chǔ)上，要重點(diǎn)對漏管戶、漏報(bào)戶、欠稅戶、漏繳戶、減免緩征戶和申報(bào)繳稅異常戶，組織專人進(jìn)行核查，不漏一企一戶、不留盲區(qū)。特別是對近年來招引進(jìn)來的企業(yè)，要全面核查生產(chǎn)經(jīng)營和納稅情況，對未按合同約定的、只享受優(yōu)惠政策而不履行義務(wù)的企業(yè)，一律取消有關(guān)減免政策。要堅(jiān)持重在摸清底數(shù)，重在掌握情況，重在完善措施的原則，敢于發(fā)現(xiàn)問題，認(rèn)真分析問題，積極解決問題，真正使稅源普查反映實(shí)情，查出實(shí)效。
二要強(qiáng)控管，嚴(yán)格稅收管理。
近年來，機(jī)械制造、建材、造紙、醫(yī)藥化工等行業(yè)，一直是我縣的主要稅收來源，稅收控管相對較為規(guī)范。但是，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我縣房地產(chǎn)業(yè)、建筑安裝業(yè)、房屋租賃、采礦采沙、醫(yī)藥銷售、餐飲、商品流通等行業(yè)逐步發(fā)展壯大，由于這些行業(yè)流動性、分散性很強(qiáng)，加之對協(xié)作性征稅要求較高，稅收控管一直存在不少漏洞和盲區(qū)。這次綜合治稅工作，要將這些行業(yè)作為重點(diǎn)，綜合采取措施，盯緊各個(gè)環(huán)節(jié)，全面開展清查，全力清繳欠稅。對房地產(chǎn)業(yè)，要以“先稅后證”為抓手，做好土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、不動產(chǎn)銷售等環(huán)節(jié)稅收管理，實(shí)現(xiàn)對房產(chǎn)交易行為的有效監(jiān)督管理。對建筑安裝業(yè)，要研究實(shí)施針對工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、建筑、安裝、修繕、裝飾等經(jīng)濟(jì)行為的全過程動態(tài)控管措施，監(jiān)督納稅人依法納稅。對房屋租賃的稅收，要摸清國有集體經(jīng)營用房、個(gè)體房屋租賃、納稅人變賣參股等資產(chǎn)轉(zhuǎn)移行為，應(yīng)納的各類稅收要全部清收。對采礦采沙企業(yè)，要對其應(yīng)納的各類稅收進(jìn)行全面整治清收，對未辦理有關(guān)證照的要責(zé)成限期辦理。對醫(yī)藥銷售、醫(yī)療機(jī)構(gòu)的經(jīng)營行為，要結(jié)合改革改制，加強(qiáng)稅務(wù)登記等基礎(chǔ)工作，該納入的納入，該開征的開征，從源頭上抓好控管。對社會中介、餐飲、煙酒、娛樂等服務(wù)業(yè)，要通過深化以票控稅、稅源監(jiān)控、納稅評估、片區(qū)管理等辦法，促進(jìn)征管工作規(guī)范化。在這里，我強(qiáng)調(diào)兩條紀(jì)律：一是今后凡參與我縣建筑項(xiàng)目招標(biāo)的企業(yè)，必須為在我縣注冊的企業(yè)或分支機(jī)構(gòu)，相關(guān)的稅收必須在縣內(nèi)稅務(wù)機(jī)關(guān)繳納，否則，不得參與招標(biāo)。二是今后在支付財(cái)政投資項(xiàng)目的工程款時(shí)，項(xiàng)目單位必須提供我縣稅務(wù)部門出具的發(fā)票，才能撥付項(xiàng)目資金，否則不予支付。
三要重挖潛，加強(qiáng)非稅收入征管。
非稅收入是財(cái)政收入的重要組成部分，要嚴(yán)格按照“收繳分離”的原則，加大對各項(xiàng)非稅收入的收繳力度，切實(shí)做到應(yīng)收盡收。在行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒收入管理上，要規(guī)范執(zhí)法單位行為，完善收繳管理辦法，防止截留挪用、坐收坐支等違規(guī)問題的發(fā)生，保證收入及時(shí)足額繳入國庫。在國有資產(chǎn)管理上，財(cái)政部門要結(jié)合這次綜合治稅活動，對各鎮(zhèn)、各部門房屋、土地、車輛等固定資產(chǎn)摸清底子，登記造冊，清查鎖定。今后，凡是以經(jīng)濟(jì)功能為主，以市場效益為主要目標(biāo)的國有資源開發(fā)和國有資產(chǎn)使用，包括國有土地、礦產(chǎn)、場地、河道等自然資源和行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)、城市公共資源等，都要實(shí)行有償使用和轉(zhuǎn)讓。特別是在資產(chǎn)處置上，各鎮(zhèn)、各部門必須報(bào)經(jīng)縣國有資產(chǎn)管理部門按相關(guān)規(guī)定和程序辦理，凡私自處置國有資產(chǎn)的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅追究。在票據(jù)管理上，要實(shí)行全過程電子化、系統(tǒng)化管理，建立財(cái)政票據(jù)稽查制度，加強(qiáng)跟蹤管理和檢查，依法查處違法使用財(cái)政票據(jù)行為，提高“以票管費(fèi)”水平。同時(shí)，要對各執(zhí)收執(zhí)罰單位開設(shè)的賬戶進(jìn)行清理清查，凡屬于過渡性的賬戶要全部予以撤銷，確實(shí)需要保留的，要按程序重新審批。各執(zhí)收執(zhí)罰部門要嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定，及時(shí)、足額將非稅收入上繳財(cái)政，完不成收入任務(wù)或達(dá)不到進(jìn)度要求的，財(cái)政部門要從預(yù)算公用經(jīng)費(fèi)、財(cái)政專項(xiàng)或?qū)糍Y金中等額抵扣。
四要明法紀(jì)，狠抓收入稽查和執(zhí)法。
依法納稅是每個(gè)公民、集體和企業(yè)應(yīng)盡的義務(wù)。依法征稅是法律賦予財(cái)稅部門的神圣職責(zé)。財(cái)政、稅務(wù)部門要牢固樹立維護(hù)國家稅法的意識，主動牽頭，不定期開展聯(lián)合執(zhí)法行動，嚴(yán)厲打擊各類稅收違法行為，整頓和規(guī)范稅收秩序。特別要加強(qiáng)對重點(diǎn)稅源、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)稅種的監(jiān)控，以查促管，以查促收；對納稅人開業(yè)以及關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)等行為要動態(tài)跟蹤，全程監(jiān)控稅源，堅(jiān)決堵塞各種跑冒滴漏現(xiàn)象。特別是與稅務(wù)部門簽定委托代征協(xié)議的各相關(guān)單位，都要從促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局出發(fā)，充分發(fā)揮好職能優(yōu)勢，協(xié)助財(cái)稅部門監(jiān)督納稅人依法履行涉稅義務(wù)，不能以任何理由推托代征工作。
全面推行綜合治稅，重在行動，貴在落實(shí)，關(guān)鍵在成效。全縣各級各部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，靠實(shí)責(zé)任，切實(shí)把綜合治稅的成效充分反映到稅收增長上來。
一要靠實(shí)責(zé)任。
綜合治稅是一項(xiàng)很細(xì)致、很具體的工作，不能滿足于面上的要求，必須項(xiàng)項(xiàng)抓落實(shí)，事事求實(shí)效。綜合治稅工作領(lǐng)導(dǎo)小組要把目標(biāo)任務(wù)細(xì)化、量化分解到各鎮(zhèn)、各部門和具體責(zé)任人，并加強(qiáng)督促指導(dǎo)，做到工作不落實(shí)有處可查，任務(wù)完不成有責(zé)可問，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作格局。各鎮(zhèn)、各單位主要負(fù)責(zé)人要將綜合治稅工作放在心上，抓在手上，落實(shí)到行動上，及時(shí)研究解決問題，推動綜合治稅工作順利開展。
二要密切配合。
搞好綜合治稅，關(guān)鍵要形成社會合力。各成員單位要加強(qiáng)與財(cái)稅部門的協(xié)作配合，及時(shí)準(zhǔn)確地提供涉稅信息；各金融機(jī)構(gòu)要積極協(xié)助財(cái)稅部門依法實(shí)施賬戶查詢、凍結(jié)及款項(xiàng)劃繳工作；有委托代征的單位和部門，要加大與財(cái)稅部門的協(xié)調(diào)溝通，保質(zhì)保量完成代征任務(wù)；財(cái)政、稅務(wù)、審計(jì)、監(jiān)察、公安等執(zhí)法部門，要聯(lián)手加強(qiáng)對各類發(fā)票的管理，實(shí)現(xiàn)“以票控稅”。特別是對偷逃抗騙稅、制售假發(fā)票等行為和其它涉稅違法犯罪案件，各政法部門要主動上手，予以嚴(yán)厲打擊；對濫用職權(quán)，謀取私利，非法減免稅款，造成國家稅收流失的單位和個(gè)人，要嚴(yán)肅予以查處，任何部門不得借口條條塊塊的特殊性，采取消極態(tài)度，影響稅收代征。
三要依法治稅。
要堅(jiān)持按稅法辦事，依率計(jì)征，依法征收，既要杜絕越權(quán)執(zhí)法行為，又要防止稅收執(zhí)法缺位。財(cái)稅部門要制定相應(yīng)的規(guī)章制度，使涉稅單位操作有規(guī)可依，有章可循，充分發(fā)揮部門的協(xié)稅護(hù)稅職能，規(guī)范委托代征單位和協(xié)稅員的行為。各鎮(zhèn)、各部門要做好思想動員和教育引導(dǎo)，增強(qiáng)公民自覺納稅、協(xié)稅、護(hù)稅意識，充分調(diào)動社會各方面參與綜合治稅的積極性和主動性，推動綜合治稅工作深入開展。
四要真督實(shí)查。
要堅(jiān)持例會制度，每月由我或吳縣長召集，聽取進(jìn)展匯報(bào)，協(xié)調(diào)解決問題?？h委督查室、縣政府督查室、縣治稅辦要定期開展督查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)督促解決。縣電視臺要開設(shè)專欄，進(jìn)行專題報(bào)道。縣考核辦要把綜合治稅工作納入考核，嚴(yán)格考核獎懲。對綜合治稅工作成績突出的部門單位，要予以重獎；對措施不力、落實(shí)不到位的要通報(bào)批評；對完不成任務(wù)或控管不力、造成稅款流失的，要嚴(yán)格進(jìn)行責(zé)任倒查和追究。
同志們，綜合治稅工作是一項(xiàng)復(fù)雜的社會工程，涉及面廣，工作量大，責(zé)任具體，要求嚴(yán)格，事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。大家一定要高度重視，迎難而上，立說立辦，辦有成效，努力開創(chuàng)全縣稅收征管工作新局面，為縣域經(jīng)濟(jì)社會趕超進(jìn)位、跨越發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)！
在全縣清理計(jì)劃外用工動員大會上的講話篇九
三要強(qiáng)化重點(diǎn)整治，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。各地要組織專門力量，按照“屬地管理”的原則，迅速開展一次全面排查，切實(shí)摸清治安亂點(diǎn)和存在的問題，登記造冊。對排查出的治安后進(jìn)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、學(xué)校、企業(yè)周邊、鐵路沿線等混亂地區(qū)，要在黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，落實(shí)措施進(jìn)行集中整治，做到打擊一個(gè)、震懾一批，整治一片、穩(wěn)定一方。同時(shí)，要加強(qiáng)對洗浴城、練歌房、美容美發(fā)廳等場所的治安整治，進(jìn)一步凈化社會環(huán)境。
四要嚴(yán)格管理監(jiān)督，確保生產(chǎn)安全。一是認(rèn)真貫徹落實(shí)《道路交通安全法》，增加路面執(zhí)勤警力，嚴(yán)管重罰交通違章。要繼續(xù)開展道路交通專項(xiàng)整治，對超速超載、農(nóng)用車載人、違章駕車、酒后開車等突出違章行為進(jìn)行集中治理，堅(jiān)決減少交通事故發(fā)生。二是深入開展消防安全大檢查，落實(shí)防火責(zé)任制，及時(shí)督促整改火險(xiǎn)隱患，確保不發(fā)生大的問題。對構(gòu)成違法犯罪的，堅(jiān)決追究相關(guān)人員的責(zé)任。三是切實(shí)加強(qiáng)槍支彈藥、爆炸劇毒物品管理，嚴(yán)肅查處涉槍涉爆案件，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。
五要加強(qiáng)教育管理，實(shí)行綜合治理。警力有限，民力無窮。各級在行動中，必須要按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，調(diào)動方方面面的力量參與。要突出抓好“三類人員”管理，從源頭上預(yù)防違法犯罪問題的發(fā)生。對暫住人口，要立即進(jìn)行全面清理檢查，切實(shí)摸清底數(shù)，逐一建檔，納入管理，嚴(yán)防違法犯罪分子混跡其中。對刑滿釋放人員，基層要確定專人立即靠上進(jìn)行幫教，解決實(shí)際困難和問題，為其改過自新創(chuàng)造條件，努力減少重新犯罪。對青少年，要進(jìn)一步完善學(xué)校、家庭和社會“三位一體”的教育網(wǎng)絡(luò)，特別對不良和違法青少年，要認(rèn)真對待，做好教育和挽救工作。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)作，確保工作實(shí)效。
一是，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。這次行動，縣里成立了專門領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在縣公安局。各級各部門都要成立相應(yīng)組織和工作班子，一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓，制定具體的行動方案，立即開展工作。要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，把任務(wù)細(xì)化分解到具體人身上，確保人人有責(zé)任，積極抓落實(shí)。
二是，廣泛宣傳，營造濃厚氛圍。要在廣播、電視等新聞媒體上開辟宣傳專欄，營造強(qiáng)大的斗爭聲勢。政法部門要適時(shí)召開公判會、公捕會，增強(qiáng)震懾力量。各基層單位要采取多種形式進(jìn)行宣傳，發(fā)動群眾積極揭發(fā)舉報(bào)，形成全黨動手、全民動員的濃厚氛圍。
三是，統(tǒng)一思想，形成合力。政法各部門要進(jìn)一步統(tǒng)一執(zhí)法思想，既各司其職，又密切配合，形成強(qiáng)大的斗爭合力。公安機(jī)關(guān)要及時(shí)有力地打擊各類違法犯罪活動；檢察機(jī)關(guān)要提前介入案件的偵查和審訊，及時(shí)批捕和起訴犯罪分子；法院要在確保辦案質(zhì)量的前提下，不斷提高辦案效率；司法行政部門要進(jìn)一步開展矛盾糾紛排查調(diào)處活動。同時(shí)，要注意教育廣大參戰(zhàn)人員嚴(yán)格執(zhí)法，文明辦案，樹立政法機(jī)關(guān)的良好形象。
四是，加強(qiáng)督導(dǎo)，強(qiáng)化檢查?？h嚴(yán)打整治領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)定期不定期的檢查督導(dǎo)。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，逐一找準(zhǔn)癥結(jié)，切實(shí)加以改進(jìn)和解決；對發(fā)現(xiàn)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，及時(shí)總結(jié)通報(bào)，推動面上工作的深入開展。各級黨政要積極幫助政法機(jī)關(guān)解決在嚴(yán)打經(jīng)費(fèi)裝備等方面的困難，確保斗爭需要。
同志們，開展好這次嚴(yán)打整治夏季行動責(zé)任重大，意義深遠(yuǎn)。各級各部門一定要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保夏季行動取得實(shí)效，以實(shí)際行動推動“平安”建設(shè)，為全縣經(jīng)濟(jì)超常規(guī)、跨越式發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。
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在全縣清理計(jì)劃外用工動員大會上的講話篇十
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
同志們，創(chuàng)建省級文明縣的目標(biāo)已經(jīng)明確，號角已經(jīng)吹響。全縣上下要立即行動起來，同心同德、群策群力，以務(wù)實(shí)的作風(fēng)、“繡花”的功夫，切實(shí)把創(chuàng)建工作做細(xì)做實(shí)做到位，為x早日進(jìn)入省級文明縣行列而不懈努力!
在全縣清理計(jì)劃外用工動員大會上的講話篇十一
同志們：
春節(jié)剛過，縣委決定開展新一輪解放思想大討論活動，目的就是以江澤民“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊密結(jié)合入世新形勢，針對我縣當(dāng)前改革發(fā)展中的實(shí)際問題，著力破除各種思想障礙，把縣黨代會和人代會提出的各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處，推進(jìn)前郭經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展和各項(xiàng)社會事業(yè)的全面進(jìn)步。下面，根據(jù)縣委常委討論的意見，我講三個(gè)方面的問題。
中央、省委、市委對進(jìn)一步解放思想非常重視，都提出了明確要求。江總書記“七.一”《講話》是中國共產(chǎn)黨進(jìn)入新世紀(jì)的政治宣言和行動綱領(lǐng)，這個(gè)《講話》提出了一系列新思想、新觀點(diǎn)、新論斷，它既是解放思想、理論創(chuàng)新的產(chǎn)物，又是解放思想、理論創(chuàng)新的光輝典范。省委書記王云坤同志在全省經(jīng)濟(jì)工作會議和全省宣傳工作會議上都強(qiáng)調(diào)：“繼續(xù)推動思想解放，是我省今年的一項(xiàng)重要任務(wù)，從我省實(shí)際看，盡管解放思想搞了很多年，也取得明顯成效，但很多深層次痼疾性的問題仍然沒有解決，同時(shí)還面臨許多新的課題”。市委書記楊紹明同志在全市經(jīng)濟(jì)工作會議上也要求，要把解放思想作為今年的重要工作抓好，打破常規(guī)，破除一切影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的障礙。這都為我們進(jìn)一步解放思想指明了方向。
近幾年來，我縣始終堅(jiān)持以解放思想為先導(dǎo)，以深化改革、加快發(fā)展為目的，開展了一系列解放思想活動，取得了很大成效。但制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思想問題還遠(yuǎn)未得到解決，繼續(xù)解放思想仍然是前郭發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。
首先，從解放思想本身看，他是一個(gè)長久的`、循序漸進(jìn)的過程，不能靠幾次思想解放去解決所有的問題，更不可能一勞永逸。黨的十五屆六中全會《決定》指出：“解放思想、實(shí)事求是永無止境?！睂?shí)踐是解放思想的基礎(chǔ)，實(shí)踐活動的永恒前進(jìn)性，決定了解放思想是一個(gè)永無休止的過程?？陀^事物不斷變化，我們的思想、認(rèn)識也必須隨之發(fā)展變化。相對于實(shí)踐發(fā)展，我們的思想觀念往往具有相對穩(wěn)定性，總是表現(xiàn)為一定的思維定勢。這就要求我們必須與時(shí)俱進(jìn)，不斷適應(yīng)實(shí)踐的發(fā)展變化，及時(shí)轉(zhuǎn)變和更新觀念，否則，曾經(jīng)正確的思想、方法也會變成僵化的東西，造成主觀認(rèn)識和客觀實(shí)際相脫節(jié)。因此，解放思想不可能一蹴而就，而是伴隨實(shí)踐的發(fā)展而發(fā)展的。
其次，從我們面臨的形勢看，經(jīng)濟(jì)全球化、市場化、信息化的進(jìn)程日趨加快，特別是中國加入wto，將對我們的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、制度規(guī)則、思想觀念產(chǎn)生較大的沖擊；世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的走勢趨緩，特別是美、日、歐三大經(jīng)濟(jì)體的同時(shí)衰退，將使我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境更加復(fù)雜，不確定性增加；先進(jìn)地區(qū)加快發(fā)展，后進(jìn)地區(qū)快步趕超，我們是前有標(biāo)兵，后有追兵，面臨的發(fā)展壓力越來越大,解放思想顯得更加緊迫。如果我們思想落后于形勢，經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展也必然滯緩，搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展就將成為一句空話。如果說過去我們抓思想解放主要是解決由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變，那么新一輪思想解放就是要解決適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化和入世后的新形勢，構(gòu)筑開放型經(jīng)濟(jì)體系問題，這比前一輪思想解放領(lǐng)域更寬，任務(wù)更重，要求更高。
第三，從解放思想的實(shí)踐看，我們這些年之所以發(fā)展較快，主要得益于解放思想，特別是去年年初，我們在全縣范圍內(nèi)開展的解放思想大討論活動，收到了明顯成效。在思想上，進(jìn)一步確立了以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的思想，把全縣干部群眾的思想統(tǒng)一到了上下合力抓經(jīng)濟(jì)上來，中心意識、發(fā)展意識進(jìn)一步增強(qiáng)；在工作上，轉(zhuǎn)變了領(lǐng)導(dǎo)方式，注重發(fā)揮基層的積極性、創(chuàng)造性，充分尊重群眾的首創(chuàng)精神，實(shí)現(xiàn)了工作方式、方法的轉(zhuǎn)變；在作風(fēng)上，提倡實(shí)事求是，求真務(wù)實(shí)，不搞一刀切，不擺花架子，不搞形式，充分考慮群眾的思想和物質(zhì)承受能力，從而使我們的思想更加符合客觀實(shí)踐的發(fā)展要求，符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律，實(shí)現(xiàn)了全縣經(jīng)濟(jì)恢復(fù)性增長，保持了社會穩(wěn)定。但是，隨著思想解放的不斷深入，我們思想意識中的一些深層次障礙也逐漸顯現(xiàn)，我們解放思想的任務(wù)不但沒有減輕，而是更加復(fù)雜，更加艱巨。
根據(jù)這一形勢，全縣新一輪思想解放總的要求是，緊緊圍繞縣第十一次黨代會提出的發(fā)展思路和今年的各項(xiàng)工作目標(biāo)，以應(yīng)對入世挑戰(zhàn)為切入點(diǎn)，以轉(zhuǎn)變思想觀念、深化改革、拓寬發(fā)展思路、改進(jìn)工作作風(fēng)為主要內(nèi)容，引導(dǎo)廣大干部群眾緊密聯(lián)系本地、本部門、本單位的實(shí)際，自覺地把思想認(rèn)識從那些不合時(shí)宜的觀念、做法和體制中解放出來，從主觀主義和形而上學(xué)的桎梏中解放出來，推動制度創(chuàng)新和科技創(chuàng)新，為我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供強(qiáng)大的精神動力和思想保證。本著這一指導(dǎo)思想，新一輪解放思想應(yīng)重點(diǎn)解決三個(gè)方面問題。
不移地推進(jìn)對外開放向全方位、寬領(lǐng)域、縱深化方向發(fā)展。其次，要樹立強(qiáng)烈的機(jī)遇意識。入世將使我縣一些產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域遇到新的挑戰(zhàn)，但同時(shí)還要看到入世為改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了新機(jī)遇。從總體上講機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。如果我們審時(shí)度勢，抓住、抓牢這一歷史機(jī)遇，將加快我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、加快同國際接軌的步伐，增強(qiáng)發(fā)展的活力和競爭力。第三，要樹立強(qiáng)烈的環(huán)境意識。新形勢下的開放已經(jīng)由過去的依靠政策優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢逐步轉(zhuǎn)到依靠環(huán)境優(yōu)勢上來，環(huán)境建設(shè)的水平將決定對外開放的水平。創(chuàng)造良好的對外開放環(huán)境，是我們做好對外開放工作的前提條件和重要任務(wù)。要加快建立符合國際慣例的體制環(huán)境，加快建立公平、規(guī)范的法制環(huán)境，加快改善對外開放的人文環(huán)境和生活環(huán)境。要在加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)的同時(shí)，繼續(xù)搞好硬環(huán)境建設(shè)。
二是堅(jiān)持以發(fā)展為主題，圍繞加快發(fā)展、富民強(qiáng)縣目標(biāo)，理清和落實(shí)符合實(shí)際的發(fā)展思路。這是我縣新一輪思想解放的重中之重。首先，要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)的精神，進(jìn)一步深化和完善黨代會提出的發(fā)展思路。要面對國內(nèi)外市場競爭的新形勢，查找與發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)不相適應(yīng)的問題，抓住產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整、企業(yè)改革創(chuàng)新、發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)大勞動就業(yè)、發(fā)揮資源優(yōu)勢、增強(qiáng)發(fā)展后勁等問題，破除舊觀念、樹立新觀念，更新發(fā)展思路，明確發(fā)展方向。其次，要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，從實(shí)際出發(fā)來確定發(fā)展思路。具體要求是四句話，即“學(xué)習(xí)國內(nèi)外先進(jìn)做法，本地實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，樹立推廣身邊典型，走出自己的特色之路”。第三，要堅(jiān)持從我做起，努力踐行已經(jīng)確定的發(fā)展思路。全縣是一個(gè)有機(jī)的整體，每個(gè)人、每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、每個(gè)部門和企事業(yè)單位都是其中重要的組成部分。沒有每個(gè)人的發(fā)展就沒有全縣的發(fā)展，沒有每個(gè)單位的進(jìn)步就沒有全縣的進(jìn)步。因此，全縣各地、各部門包括經(jīng)濟(jì)、社會、文化、教育等各條戰(zhàn)線都要結(jié)合面臨的新形勢、新任務(wù)來解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，明確工作思路，推動全縣城鄉(xiāng)各項(xiàng)工作的新發(fā)展。
在全縣清理計(jì)劃外用工動員大會上的講話篇十二
同志們：
春節(jié)剛過，縣委決定開展新一輪解放思想大討論活動，目的就是以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊密結(jié)合新形勢，針對我縣當(dāng)前改革發(fā)展中的實(shí)際問題，著力破除各種思想障礙，把縣黨代會和人代會提出的各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處，推進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展和各項(xiàng)社會事業(yè)的全面進(jìn)步。下面，根據(jù)縣委討論的意見，我講三個(gè)方面的問題。
中央、省委、市委對進(jìn)一步解放思想非常重視，都提出了明確要求。省委書記在全省經(jīng)濟(jì)工作會議和全省宣傳工作會議上都強(qiáng)調(diào)：“繼續(xù)推動思想解放，是我省今年的一項(xiàng)重要任務(wù)，從我省實(shí)際看，盡管解放思想搞了很多年，也取得明顯成效，但很多深層次痼疾性的問題仍然沒有解決，同時(shí)還面臨許多新的課題”。市委書記在全市經(jīng)濟(jì)工作會議上也要求，要把解放思想作為今年的重要工作抓好，打破常規(guī)，破除一切影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的障礙。這都為我們進(jìn)一步解放思想指明了方向。
近幾年來，我縣始終堅(jiān)持以解放思想為先導(dǎo)，以深化改革、加快發(fā)展為目的，開展了一系列解放思想活動，取得了很大成效。但制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思想問題還遠(yuǎn)未得到解決，繼續(xù)解放思想仍然是我們發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。
首先，從解放思想本身看，他是一個(gè)長久的、循序漸進(jìn)的過程，不能靠幾次思想解放去解決所有的問題，更不可能一勞永逸。黨的十五屆六中全會《決定》指出：“解放思想、實(shí)事求是永無止境?！睂?shí)踐是解放思想的基礎(chǔ)，實(shí)踐活動的永恒前進(jìn)性，決定了解放思想是一個(gè)永無休止的過程?？陀^事物不斷變化，我們的思想、認(rèn)識也必須隨之發(fā)展變化。相對于實(shí)踐發(fā)展，我們的思想觀念往往具有相對穩(wěn)定性，總是表現(xiàn)為一定的思維定勢。這就要求我們必須與時(shí)俱進(jìn)，不斷適應(yīng)實(shí)踐的發(fā)展變化，及時(shí)轉(zhuǎn)變和更新觀念，否則，曾經(jīng)正確的思想、方法也會變成僵化的東西，造成主觀認(rèn)識和客觀實(shí)際相脫節(jié)。因此，解放思想不可能一蹴而就，而是伴隨實(shí)踐的發(fā)展而發(fā)展的。
其次，從我們面臨的形勢看，經(jīng)濟(jì)全球化、市場化、信息化的進(jìn)程日趨加快，特別是中國加入wto，將對我們的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、制度規(guī)則、思想觀念產(chǎn)生較大的沖擊;世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的走勢趨緩，特別是美、日、歐三大經(jīng)濟(jì)體的同時(shí)衰退，將使我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境更加復(fù)雜，不確定性增加;先進(jìn)地區(qū)加快發(fā)展，后進(jìn)地區(qū)快步趕超，我們是前有標(biāo)兵，后有追兵，面臨的發(fā)展壓力越來越大,解放思想顯得更加緊迫。如果我們思想落后于形勢，經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展也必然滯緩，搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展就將成為一句空話。如果說過去我們抓思想解放主要是解決由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變，那么新一輪思想解放就是要解決適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化和入世后的新形勢，構(gòu)筑開放型經(jīng)濟(jì)體系問題，這比前一輪思想解放領(lǐng)域更寬，任務(wù)更重，要求更高。
第三，從解放思想的實(shí)踐看，我們這些年之所以發(fā)展較快，主要得益于解放思想，特別是去年年初，我們在全縣范圍內(nèi)開展的解放思想大討論活動，收到了明顯成效。在思想上，進(jìn)一步確立了以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的思想，把全縣干部群眾的思想統(tǒng)一到了上下合力抓經(jīng)濟(jì)上來，中心意識、發(fā)展意識進(jìn)一步增強(qiáng);在工作上，轉(zhuǎn)變了領(lǐng)導(dǎo)方式，注重發(fā)揮基層的積極性、創(chuàng)造性，充分尊重群眾的首創(chuàng)精神，實(shí)現(xiàn)了工作方式、方法的轉(zhuǎn)變;在作風(fēng)上，提倡實(shí)事求是，求真務(wù)實(shí)，不搞一刀切，不擺花架子，不搞形式，充分考慮群眾的思想和物質(zhì)承受能力，從而使我們的思想更加符合客觀實(shí)踐的發(fā)展要求，符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律，實(shí)現(xiàn)了全縣經(jīng)濟(jì)恢復(fù)性增長，保持了社會穩(wěn)定。但是，隨著思想解放的不斷深入，我們思想意識中的一些深層次障礙也逐漸顯現(xiàn)，我們解放思想的任務(wù)不但沒有減輕，而是更加復(fù)雜，更加艱巨。
根據(jù)這一形勢，全縣新一輪思想解放總的要求是，緊緊圍繞縣第十一次黨代會提出的發(fā)展思路和今年的各項(xiàng)工作目標(biāo)，以應(yīng)對入世挑戰(zhàn)為切入點(diǎn)，以轉(zhuǎn)變思想觀念、深化改革、拓寬發(fā)展思路、改進(jìn)工作作風(fēng)為主要內(nèi)容，引導(dǎo)廣大干部群眾緊密聯(lián)系本地、本部門、本單位的實(shí)際，自覺地把思想認(rèn)識從那些不合時(shí)宜的觀念、做法和體制中解放出來，從主觀主義和形而上學(xué)的桎梏中解放出來，推動制度創(chuàng)新和科技創(chuàng)新，為我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供強(qiáng)大的精神動力和思想保證。本著這一指導(dǎo)思想，新一輪解放思想應(yīng)重點(diǎn)解決三個(gè)方面問題。
一是注重解決思想觀念問題，牢固樹立開放意識、機(jī)遇意識和環(huán)境意識。首先，要樹立強(qiáng)烈的開放意識。大開放大發(fā)展，小開放小發(fā)展，不開放難發(fā)展。各地、各部門必須切實(shí)強(qiáng)化在開放中求生存、在合作中求發(fā)展的思想，堅(jiān)定不移地推進(jìn)對外開放向全方位、寬領(lǐng)域、縱深化方向發(fā)展。其次，要樹立強(qiáng)烈的機(jī)遇意識。入世將使我縣一些產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域遇到新的挑戰(zhàn)，但同時(shí)還要看到入世為改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了新機(jī)遇。從總體上講機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。如果我們審時(shí)度勢，抓住、抓牢這一歷史機(jī)遇，將加快我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、加快同國際接軌的步伐，增強(qiáng)發(fā)展的活力和競爭力。第三，要樹立強(qiáng)烈的環(huán)境意識。新形勢下的開放已經(jīng)由過去的依靠政策優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢逐步轉(zhuǎn)到依靠環(huán)境優(yōu)勢上來，環(huán)境建設(shè)的水平將決定對外開放的水平。創(chuàng)造良好的對外開放環(huán)境，是我們做好對外開放工作的前提條件和重要任務(wù)。要加快建立符合國際慣例的體制環(huán)境，加快建立公平、規(guī)范的法制環(huán)境，加快改善對外開放的人文環(huán)境和生活環(huán)境。要在加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)的同時(shí)，繼續(xù)搞好硬環(huán)境建設(shè)。
二是堅(jiān)持以發(fā)展為主題，圍繞加快發(fā)展、富民強(qiáng)縣目標(biāo)，理清和落實(shí)符合實(shí)際的發(fā)展思路。這是我縣新一輪思想解放的重中之重。首先，要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)的精神，進(jìn)一步深化和完善黨代會提出的發(fā)展思路。要面對國內(nèi)外市場競爭的新形勢，查找與發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)不相適應(yīng)的問題，抓住產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整、企業(yè)改革創(chuàng)新、發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)大勞動就業(yè)、發(fā)揮資源優(yōu)勢、增強(qiáng)發(fā)展后勁等問題，破除舊觀念、樹立新觀念，更新發(fā)展思路，明確發(fā)展方向。其次，要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，從實(shí)際出發(fā)來確定發(fā)展思路。具體要求是四句話，即“學(xué)習(xí)國內(nèi)外先進(jìn)做法，總結(jié)本地實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，樹立推廣身邊典型，走出自己的特色之路”。第三，要堅(jiān)持從我做起，努力踐行已經(jīng)確定的發(fā)展思路。全縣是一個(gè)有機(jī)的整體，每個(gè)人、每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、每個(gè)部門和企事業(yè)單位都是其中重要的組成部分。沒有每個(gè)人的發(fā)展就沒有全縣的發(fā)展，沒有每個(gè)單位的進(jìn)步就沒有全縣的進(jìn)步。因此，全縣各地、各部門包括經(jīng)濟(jì)、社會、文化、教育等各條戰(zhàn)線都要結(jié)合面臨的新形勢、新任務(wù)來解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，明確工作思路，推動全縣城鄉(xiāng)各項(xiàng)工作的新發(fā)展。
三是抓住轉(zhuǎn)變作風(fēng)這一重要課題，圍繞提高工作質(zhì)量和工作效率，除舊布新，樹立新作風(fēng)、新形象。要以黨的十五屆六中全會精神為指導(dǎo)，全面落實(shí)“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對”的要求，樹立新的思想作風(fēng)和工作作風(fēng)?？朔倭胖髁x、形式主義、享樂主義，樹立實(shí)事求是、密切聯(lián)系群眾和艱苦奮斗的思想作風(fēng)和政治品格?？朔枷虢夥呕顒油瑢?shí)際工作相脫節(jié)的傾向，圍繞富民強(qiáng)縣這一主題，把思想解放大討論活動同促進(jìn)發(fā)展結(jié)合起來，查找發(fā)展上的差距，找出加快發(fā)展的途徑和辦法;把思想解放大討論活動同領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的實(shí)際結(jié)合起來，使各級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭解放思想，做新一輪思想解放的表率，提高領(lǐng)導(dǎo)水平;把思想解放大討論活動同轉(zhuǎn)變作風(fēng)結(jié)合起來，樹立新作風(fēng)，創(chuàng)建新業(yè)績。
過去，我們在解放思想上盡管取得了一些成績，但是，如果以更加開放的眼光審視自己，以更加廣闊的胸懷來博采眾長，我們就會感到自己還存在很大差距。年前，縣委對城鄉(xiāng)干部群眾的思想狀況進(jìn)行了一次調(diào)研。通過調(diào)研我們感到，當(dāng)前必須破除以下四個(gè)方面的思想障礙。
第一，要破除官本位意識?！肮俦疚弧本褪且怨贋楸?，一切為了做官，把做官看作人生最高價(jià)值追求。官本位主義有各種表現(xiàn)。一種是用做官的大小來評判人生價(jià)值的大小，判斷一個(gè)人的地位和作用，認(rèn)為官為百業(yè)之首，唯有走上仕途才能出人頭地，光宗耀祖，人們以官為貴，以官為尊，結(jié)果是瞄官場的多，盯市場的少，寧肯擠在機(jī)關(guān)守清貧，也不愿到經(jīng)濟(jì)一線去創(chuàng)業(yè)，就連畢業(yè)生擇業(yè)和年輕人找對象，也都把“吃皇糧”作為第一條件。第二種是整天琢磨關(guān)系、升遷、爭權(quán)的事，沒把心思用在工作和發(fā)展上，出現(xiàn)了弄虛作假，虛報(bào)浮夸，騙取榮譽(yù)和職位的現(xiàn)象，有的甚至跑官、要官、買官。第三種是明哲保身，不思進(jìn)取，但求無過，有的甚至大搞關(guān)系，拉幫結(jié)派，一切為了保官。第四種是打官腔，比官威，比誰的車子、房子豪華，比誰的官大、排場大，貪圖享受，不思進(jìn)取。第五種是以我為尊，部門至上，只對小團(tuán)體負(fù)責(zé)，不對群眾、對大局負(fù)責(zé)，為了部門小利，不顧全局發(fā)展。比如烏蘭圖嘎鎮(zhèn)有個(gè)收糧大戶，剛剛開業(yè)收購，就被有關(guān)部門以各種名義亂罰款給罰跑了，遷到農(nóng)安去發(fā)展，現(xiàn)在，在他的帶動下，當(dāng)?shù)匦纬闪艘粋€(gè)較大規(guī)模的雜糧市場，成了當(dāng)?shù)氐睦惔髴?。我們軟環(huán)境建設(shè)搞了多少年，為什么連一個(gè)個(gè)體戶都留不住，有關(guān)部門應(yīng)該深思。第六種是官氣十足。往往是門難進(jìn)，臉難看，事難辦，不給錢不辦事，給了錢亂辦事，明明是自己的正常業(yè)務(wù)，卻推諉扯皮。王府站鎮(zhèn)一戶企業(yè)要更換產(chǎn)品商標(biāo)，三個(gè)部門相互推，跑了一個(gè)多月，也不知道究竟該歸誰管。第七種是獨(dú)斷專行，把手中的權(quán)力看得至高無上，一切按自己的意志去辦，聽不進(jìn)也容不下與自己不同的意見。還可以舉出一些，主要是這七種。“官本位”意識與以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以發(fā)展為主題的要求背道而馳，它是封建時(shí)代由于政治上落后，經(jīng)濟(jì)上不發(fā)達(dá)造成的，也是我們建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的最大障礙，是十分有害的。任其蔓延，就會使一些人迷戀官場，追求享受，講究排場，從心理上輕視經(jīng)濟(jì)，厭惡從商，不敢親商，整個(gè)社會就會失去發(fā)展經(jīng)濟(jì)的大氛圍。
第二，要破除小農(nóng)意識。小農(nóng)意識是自然經(jīng)濟(jì)的思想觀念，說到底就是小生產(chǎn)者觀念，求穩(wěn)而不思變，比上不足，比下有余，實(shí)質(zhì)上就是進(jìn)取心不強(qiáng)。小農(nóng)意識存在于各個(gè)階層，主要表現(xiàn)：一是安于現(xiàn)狀。只跟差的比，不跟好的比，總認(rèn)為我們的財(cái)政比較好，工資能按時(shí)足額發(fā)放，缺乏危機(jī)感、緊迫感，滿足于“成績不大年年有，步子不大年年走”。有些農(nóng)民稍富即安，不富也安，滿足于吃飽飯、娶媳婦、蓋房子。二是思想封閉。缺乏闖市場的意識，遍地都是機(jī)會，就是不去找，小錢不愿掙，大錢掙不來，更不愿撇家舍業(yè)出去打工，既怕受騙，又怕吃苦,特別是面對入世對農(nóng)業(yè)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，消極觀望的多，主動應(yīng)對的少，既不抓信息，也不找市場，眼睛只盯在有限的土地上，搞小打小鬧，富不了，也餓不死。三是患得患失。在用人上，有些領(lǐng)導(dǎo)干部常常是“武大郎開店”，自己沒本事，又不用有本事的人;有的明知缺人才，卻既不想育才，也不想招才，甘于低水平重復(fù)，低效率運(yùn)行。四是搞小而全。一坰多地也要各樣品種都種，車馬機(jī)械都全。單位不管大小，微機(jī)、印刷機(jī)、打字員都要一應(yīng)俱全。五是愿分不愿合，缺乏共同利益上的合作意識，一些專業(yè)協(xié)會雖然架子搭起來了，但群眾參與的熱情不高，總覺得自己單干好。六是缺乏信用意識，雖然簽訂了生產(chǎn)合同，但市場對自己不利的時(shí)候，就按合同辦事，對自己有利的時(shí)候就私售亂賣。這種小農(nóng)意識是與市場經(jīng)濟(jì)的要求格格不入的，嚴(yán)重阻礙了我們經(jīng)濟(jì)的市場化進(jìn)程。
第三，要破除計(jì)劃經(jīng)濟(jì)意識。主要是在短缺經(jīng)濟(jì)時(shí)期國家高度干預(yù)經(jīng)濟(jì)活動形成的思想觀念。具體表現(xiàn)在：一是等靠要思想嚴(yán)重，崇拜行政權(quán)力，迷信政府。認(rèn)為政府無所不能，什么問題都可以由政府用行政手段加以解決。農(nóng)民不知道種啥找政府，產(chǎn)品賣不出去也找政府，賣出去了價(jià)格不好還怨政府;下崗職工等政府找工作，大中專畢業(yè)生等政府分配。表現(xiàn)在企事業(yè)單位上，發(fā)展不研究，改革不主動，管理上仍沿用多年一貫制的生產(chǎn)經(jīng)營模式和分配上的大鍋飯，不注重體制機(jī)制的創(chuàng)新。農(nóng)林牧漁場職工發(fā)不出工資，還抱著“國有”牌子，改革始終沒有大的突破。民營經(jīng)濟(jì)也沒有實(shí)現(xiàn)大的發(fā)展。當(dāng)前，我們減少行政審批、下放行政權(quán)力的難度很大，從思想觀念來講，就是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思想在作怪。二是越位包辦，包攬過多。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，政府替代企業(yè)成為市場主體，管了許多不應(yīng)管也管不了的事情，成為企業(yè)的“領(lǐng)導(dǎo)”，造成了政府的“越位”，使企業(yè)很難成為市場的主體和獨(dú)立的法人實(shí)體，失去了發(fā)展機(jī)會。一些經(jīng)濟(jì)主管部門研究經(jīng)濟(jì)工作，談的更多的是如何加強(qiáng)企業(yè)管理，很少去研究如何為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件，提供服務(wù)，不知不覺中又充當(dāng)了企業(yè)的主管。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)抓常規(guī)工作勁頭很足，季節(jié)性工作做完了就不知道該干點(diǎn)啥，有的干脆讓干部放假回家，對信息、市場、服務(wù)、示范、引導(dǎo)等項(xiàng)工作研究很少。三是習(xí)慣于按條、塊行政關(guān)系思考問題。地區(qū)分割，行業(yè)壟斷，就是這種觀念的產(chǎn)物。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)按照行政區(qū)劃、行業(yè)或部門進(jìn)行管理，往往割斷了經(jīng)濟(jì)的自然聯(lián)系，造成地區(qū)封鎖，行業(yè)壟斷，各部門只是按照分工從自己的權(quán)限考慮問題，也就成了我們說的“鐵路警察各管一段”。四是忽視成本，不重效益。在結(jié)構(gòu)調(diào)整上，只強(qiáng)調(diào)種的數(shù)量，不研究品種質(zhì)量。比如水稻，雖然產(chǎn)量每年都有較大增長，但品種雜，質(zhì)量差，上不了檔次，進(jìn)不了超市，經(jīng)濟(jì)效益不高。在牧業(yè)生產(chǎn)上，總是習(xí)慣于傳統(tǒng)的飼養(yǎng)方法，不注重品種改良，雖然牛羊數(shù)量都不少，但羊毛和牛肉卻始終沒有形成大的市場。
第四，要破除唯上意識。唯上意識就是缺少主觀見解，盲目服從，對上負(fù)責(zé)，對下不負(fù)責(zé)。它是產(chǎn)生官僚主義、形式主義的根源。具體表現(xiàn)在：一是盲目服從。凡是上級的意見、要求乃至暗示，都一概拍手叫好，無條件執(zhí)行。二是機(jī)械執(zhí)行。不能把原則性和靈活性有機(jī)地結(jié)合起來，對文件上沒說的，上級沒有部署的，沒開會的，該辦的也不能辦，什么事都得等上級表態(tài)，不敢越雷池一步。三是照抄照搬。很多工作是以會議貫徹會議，以文件落實(shí)文件。上級做出的全局性決策，有的明知不適合你那里的實(shí)際情況，也硬著頭皮去干，不能結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際去創(chuàng)造性地工作。而對那些看準(zhǔn)的適合本地發(fā)展的路子總是猶豫不決，怕出錯(cuò)，怕麻煩，怕議論，怕冒尖，怕得罪人，怕?lián)?zé)任，結(jié)果貽誤了發(fā)展的良機(jī)，造成一些不應(yīng)有的損失。四是眼睛向上，只研究上級的好惡，熱衷于轟轟烈烈，而不深入實(shí)際調(diào)查研究，對群眾想什么、需要什么，不研究，更不想沉下身子解決具體問題。唯上意識的產(chǎn)生是私心雜念在作怪，因?yàn)槲ㄉ希珊昧耸亲约旱恼?，干不好有上級承?dān)，進(jìn)可攻，退可守。此外還與我們的選人用人機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制有直接關(guān)系。唯上意識對我們事業(yè)的發(fā)展十分不利，毛澤東同志早在三十年代就指出：“盲目地表面上完全無異議地執(zhí)行上級的指示，這不是真正在執(zhí)行上級的指示，這是反對上級批示或者對上級指示怠工的最妙方法”。
破除上述各種思想障礙不能只停留在口頭上，需要推動由思想層面向?qū)嵺`層面轉(zhuǎn)化，結(jié)合實(shí)際，解決具體問題，實(shí)現(xiàn)由“共識”到“共為”的飛躍。
(一)要在深化改革，增強(qiáng)發(fā)展活力上求突破。
改革是發(fā)展的動力。解決發(fā)展問題，必須靠改革創(chuàng)新來實(shí)現(xiàn)。在新一輪解放思想過程中，重點(diǎn)要解決四個(gè)問題。
第一，深化黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位改革。20xx年，我縣全口徑財(cái)政收入25300萬元，其中可支配財(cái)力0萬元。從數(shù)量上看，收入確實(shí)不少，位于全省前列。但從支出上看，僅機(jī)關(guān)事業(yè)單位的人員經(jīng)費(fèi)就高達(dá)18000萬元，占可支配財(cái)力的90%以上，而且這部分支出的增長比例，要高于財(cái)政收入的增長比例。照這個(gè)趨勢發(fā)展，不但政府沒錢辦事業(yè)，將來吃飯都要成問題。由于大家都吃財(cái)政的大鍋飯，導(dǎo)致人浮于事，效率低下，貢獻(xiàn)不大，有的甚至阻礙了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。無論從單位本身還是從全局來看，都已經(jīng)到了非改不可的程度。
機(jī)關(guān)和事業(yè)單位改革最終要解決好兩個(gè)問題。一個(gè)是減員，一個(gè)是增效。這兩個(gè)問題，實(shí)際上是一個(gè)問題的兩個(gè)側(cè)面。減員是改革的首要任務(wù)，通過裁減富余人員，可以減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，明晰工作職責(zé)，最終還是為了實(shí)現(xiàn)提高工作效率這個(gè)目的。因此，黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位改革的目的不是單純?yōu)榱藴p人，而是要通過人力資源的重組，調(diào)動各方面的積極性，實(shí)現(xiàn)由以管理為主向以服務(wù)為主的轉(zhuǎn)變，從而獲取最大的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，我們出臺了一系列鼓勵(lì)政策，但從實(shí)踐看，效果不明顯，在職人員不想往出走，外面的人還在積極往里進(jìn)。出現(xiàn)這種狀況的根本原因是官本位意識在作怪。所以，要從根本上解決這個(gè)問題，必須徹底破除官本位意識。
一是要引導(dǎo)人們樹立正確的榮辱觀。各級領(lǐng)導(dǎo)干部是人民的公仆，領(lǐng)導(dǎo)干部的價(jià)值大小，不在于當(dāng)多大的官職，而在于為人民辦了多少好事、實(shí)事。一個(gè)人的社會價(jià)值，也不在于是為官還是經(jīng)商，而是取決于對社會的貢獻(xiàn)。大家都知道，德大公司的董事長王秀林，原來是縣委副書記，現(xiàn)在到德大公司工作，他的個(gè)人價(jià)值和對社會的貢獻(xiàn)不僅沒有減弱，反而有了很大的提高。相反，如果做官不為黨的事業(yè)著想，而是為了謀取個(gè)人私利，終究會被群眾所淘汰。因此，只要是對社會有益，對人民有好處，在機(jī)關(guān)當(dāng)公務(wù)員、在事業(yè)單位工作是光榮的，從事個(gè)體私營和民營經(jīng)濟(jì)也同樣是光榮的。我們要在全社會提倡親商、安商、富商意識，鼓勵(lì)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位人員經(jīng)商辦企業(yè)，靠誠實(shí)勞動和合法經(jīng)營盡快富裕起來。要用新的政治標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)評價(jià)一個(gè)人的是非得失和社會地位，樹立勞動致富光榮、安于現(xiàn)狀可恥的思想觀念，推進(jìn)全縣改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的順利進(jìn)行。二是要切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，簡政放權(quán)。要結(jié)合正在進(jìn)行的黨政機(jī)構(gòu)改革，按照強(qiáng)化、弱化、轉(zhuǎn)化的要求實(shí)行職能轉(zhuǎn)變?！皬?qiáng)化”，就是要強(qiáng)化地方政府區(qū)域性調(diào)控職能，把主要精力轉(zhuǎn)到研究發(fā)展戰(zhàn)略、實(shí)施宏觀調(diào)控、加強(qiáng)社會管理和提供公共服務(wù)上來，把工作重點(diǎn)放到為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和群眾生活創(chuàng)造良好環(huán)境上來，認(rèn)真搞好公共產(chǎn)品的生產(chǎn)?！叭趸保褪且趸⒂^管理職能，著力推進(jìn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，實(shí)行政企分開，使政府從社會資源的分配者變?yōu)楸O(jiān)管者。“轉(zhuǎn)化”，就是要向社會組織轉(zhuǎn)移政府的社會職能，將政府目前所承擔(dān)的技術(shù)性、服務(wù)性、協(xié)調(diào)性工作交給社會中介組織和社會自治組織，加速政府部分職能向社會的轉(zhuǎn)化。要加快建立與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的公開、透明、講求實(shí)效的行政審批制度，最大限度地減少行政性審批。行政審批權(quán)減少了，弱化了，人人都想往機(jī)關(guān)擠的勢頭也就容易控制了。三是要穩(wěn)步推進(jìn)事業(yè)單位改革。改革總的要求是減少財(cái)政支出，調(diào)動專業(yè)技術(shù)人員的積極性，通過實(shí)行工效掛鉤等形式，激發(fā)他們服務(wù)社會的主動性和自覺性，通過有償服務(wù)，實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展和自我完善。區(qū)別不同情況，有的全額撥款事業(yè)單位要逐步改為差補(bǔ)單位、定補(bǔ)單位，有的差補(bǔ)和定補(bǔ)單位要改為自收自支單位，實(shí)行企業(yè)化管理。要積極探索農(nóng)林牧漁場改革的新途徑，實(shí)行事業(yè)單位企業(yè)化管理，建立全新的運(yùn)營機(jī)制，消除干部職工“吃大鍋飯”的心理定勢，妥善解決離退休人員工資和社會保險(xiǎn)問題，發(fā)揮自身優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性循環(huán)。四是要營造有利于人員分流的輿論環(huán)境。讓人們認(rèn)識到，走出機(jī)關(guān)、走出事業(yè)單位，依靠誠實(shí)勞動和合法經(jīng)營發(fā)家致富是個(gè)人價(jià)值的體現(xiàn)，死守機(jī)關(guān)，庸庸碌碌，無所作為是無能的表現(xiàn)。從根本上解決千方百計(jì)進(jìn)機(jī)關(guān)的問題，切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，開創(chuàng)自主擇業(yè)、艱苦創(chuàng)業(yè)、自我發(fā)展的新路子。
第二，繼續(xù)深化企業(yè)改革。企業(yè)改革的重要任務(wù)是搞好資本運(yùn)營。企業(yè)的發(fā)展，離不開資本的優(yōu)化配置。通過資本運(yùn)營推進(jìn)資產(chǎn)重組，就能夠使死錢變活錢，變包袱為財(cái)富?，F(xiàn)在，一些企業(yè)的經(jīng)營理念和經(jīng)營方式仍停留在看攤守業(yè)的層次上，習(xí)慣于自我循環(huán)、自我積累，寧可讓資產(chǎn)閑置也不愿脫手讓別人盤活。究其思想根源，就在于托管部門不愿意放棄手中的權(quán)力，企業(yè)留守人員不愿意放棄既得利益。資本的本質(zhì)屬性在于流動，資本在流動中重組、在重組中優(yōu)化、在優(yōu)化中增值，這是市場經(jīng)濟(jì)的基本規(guī)律。因此，要堅(jiān)持把資本運(yùn)營作為搞活企業(yè)的“金鑰匙”，抓住當(dāng)前國際國內(nèi)資本市場變化的有利時(shí)機(jī)，徹底打破地域、行業(yè)和所有制界限，在更大的范圍內(nèi)、更高的層次上實(shí)行資本運(yùn)營。既要搞有形資本運(yùn)營，又要善于做好無形資本的文章;既要搞好資金、土地等生產(chǎn)要素運(yùn)營，又要搞好產(chǎn)權(quán)運(yùn)營。要根據(jù)實(shí)際情況，通過股份制改造吸納資本，通過兼并聯(lián)合優(yōu)化資本，通過租賃拍賣盤活資本，通過改造引進(jìn)嫁接資本，通過參股控股激活資本，靈活運(yùn)用各種方式，讓那些處于閑置狀態(tài)的資本在市場經(jīng)濟(jì)中迅速活躍起來。商業(yè)、物資、工業(yè)等系統(tǒng)都要從實(shí)際出發(fā)，認(rèn)真研究資本運(yùn)營問題，使現(xiàn)有資本在推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮積極作用。在搞好資本運(yùn)營的同時(shí)，要進(jìn)一步深化國有企業(yè)改制工作，按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，積極推行企業(yè)的股份制改造，使具備條件的骨干企業(yè)盡快成為上市公司。要推進(jìn)企業(yè)人事、勞動用工和分配制度改革，實(shí)現(xiàn)所有制、體制和機(jī)制的創(chuàng)新，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在活力，使企業(yè)真正成為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我完善的法人實(shí)體和市場競爭主體。
第三，加快發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)是今后一個(gè)時(shí)期我縣各項(xiàng)工作的重中之重。只有民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，才能從根本上提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在動力。各地、各部門都要結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步加大改革力度，消除在市場準(zhǔn)入、項(xiàng)目審批、土地使用、企業(yè)貸款等方面的政策性歧視，為民營經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展創(chuàng)造良好條件。支持有一定基礎(chǔ)和規(guī)模的民營商貿(mào)企業(yè)向生產(chǎn)型和科技型發(fā)展，支持民營企業(yè)參股、控股國有企業(yè)，支持民營企業(yè)向規(guī)模經(jīng)營和集團(tuán)化方向轉(zhuǎn)變，積極吸引縣外大型民營企業(yè)來我縣投資，逐步實(shí)現(xiàn)國退民進(jìn)，為社會提供更多的就業(yè)崗位。
第四，積極探索管理體制的創(chuàng)新。我們在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下形成的管理體制存在諸多弊端，管理體制的創(chuàng)新涉及方方面面，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、各系統(tǒng)、各部門都要從各自的不同情況出發(fā)，認(rèn)真研究管理體制的問題。要破除在用人上的“論資排輩”思想，讓真正有本領(lǐng)的人走上相應(yīng)的崗位，發(fā)揮他們的聰明才智，提高為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的水平。在人才的使用上，我們還存在著人才短缺與人才浪費(fèi)的矛盾，由于歷史的原因，本來就為數(shù)不多的技術(shù)人員大多滯留在機(jī)關(guān)，不能進(jìn)入經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主戰(zhàn)場，難以發(fā)揮應(yīng)有的作用。長此下去，必將造成生產(chǎn)一線技術(shù)人才青黃不接，影響經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展。有關(guān)部門要結(jié)合新一輪解放思想大討論活動，認(rèn)真研究解決問題的辦法。要高度重視資產(chǎn)浪費(fèi)的問題。從縣直機(jī)關(guān)來看，許多單位都有速印機(jī)、復(fù)印機(jī)、甚至復(fù)印速印一體機(jī)，這些東西價(jià)格很貴，但使用效率不高，有的單位甚至一年也不用幾次，造成資產(chǎn)的閑置。我們可不可以成立一個(gè)文印中心，統(tǒng)一負(fù)責(zé)各單位的文件印制工作?從農(nóng)村看，我縣有35000臺農(nóng)用拖拉機(jī)，農(nóng)機(jī)總動力達(dá)到53萬千瓦，有的村屯幾乎家家都有小四輪車，但基本上是半年閑，有的甚至閑置3個(gè)季度。就我縣的耕地面積，有10萬千瓦的農(nóng)機(jī)總動力即可滿足生產(chǎn)要求。這其中雖然有很多復(fù)雜原因，但主要還是思想意識上的問題。這些問題如何解決，需要我們認(rèn)真研究。管理體制上的問題很多，還有后勤服務(wù)的問題、公車使用的問題等等，需要大家高度重視，認(rèn)真思考。
(二)要在擴(kuò)大對外開放，應(yīng)對入世挑戰(zhàn)上求突破。
擴(kuò)大開放，關(guān)鍵在于破除封閉保守的小農(nóng)思想。中國加入wto以后，國門已經(jīng)打開，不管我們愿不愿意，接不接受，國外的產(chǎn)品、服務(wù)包括思想、文化都要逐漸進(jìn)來。因此，對外開放也必將是全方位、寬領(lǐng)域的。既包括對國內(nèi)其他地區(qū)的開放，也包括對世界各國的開放;既包括資金、技術(shù)、人才的流動，也包括思想觀念、經(jīng)營理念、信息等的交流與碰撞。開放給我們帶來了前所未有的挑戰(zhàn)與壓力，同時(shí)也提供了利用國外資源和市場的機(jī)遇。這就要求我們在思想上要更加解放，要把前郭經(jīng)濟(jì)放在國際國內(nèi)的大背景下去謀劃，以兩種資源為取向，以兩個(gè)市場為目標(biāo)，實(shí)施“走出去”、“引進(jìn)來”戰(zhàn)略，積極參與到國際經(jīng)濟(jì)大循環(huán)中來。
實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略。一是各級干部要走出去拓寬視野。初步考慮今年在適當(dāng)時(shí)機(jī)由縣級領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，帶著題目，帶著項(xiàng)目到發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)行學(xué)習(xí)考察。鄉(xiāng)村的領(lǐng)導(dǎo)同志也要有計(jì)劃、有步驟、有目的地出去走一走，然后再緊密聯(lián)系實(shí)際，用更廣闊的視野看前郭，更好地立足全局看前郭，進(jìn)而研究自身的改革和發(fā)展問題，研究資產(chǎn)重組問題，研究結(jié)構(gòu)調(diào)整問題。這樣，解決具體問題的思路就會寬得多。同時(shí)，要制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)機(jī)關(guān)干部外出到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)打工，學(xué)習(xí)外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，開拓視野，增長才干。前段縣領(lǐng)導(dǎo)到農(nóng)村調(diào)研發(fā)現(xiàn)，重新鄉(xiāng)欣發(fā)村有1戶農(nóng)民到城里搞桔子批發(fā)，帶出了10多戶親屬，現(xiàn)在已經(jīng)基本控制了前郭柑桔市場。我們的干部如果能夠做到這一點(diǎn)，把周邊的群眾帶出去，就是對全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動。二是我縣的產(chǎn)品要打出去占領(lǐng)市場。我們有豐富的自然資源和良好的生態(tài)環(huán)境，有獨(dú)具特色的民族優(yōu)勢，必須突出打好生態(tài)、綠色、民族三張牌，切實(shí)加大產(chǎn)品推介和宣傳工作力度。特別是民族品牌，是我縣的一大特色，對外商的引力很大，卻沒有引起我們的足夠重視。各地、各部門都要結(jié)合“情系郭爾羅斯”大型系列活動，利用各種渠道，廣泛對外宣傳，讓更多的人認(rèn)識前郭，了解前郭，提高我縣產(chǎn)品在外域市場的知名度。在充分把握市場的基礎(chǔ)上，要堅(jiān)持眼睛向內(nèi)，挖掘潛力，緊緊依靠先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和科學(xué)的管理方法，提高產(chǎn)品質(zhì)量，搞好產(chǎn)品包裝，提升產(chǎn)品檔次，實(shí)現(xiàn)與國內(nèi)外市場的有效銜接，徹底解決產(chǎn)銷脫節(jié)的問題。三是要積極搞好農(nóng)村剩余勞動力的對外輸出。勞務(wù)輸出不能光靠政府來組織，在市場經(jīng)濟(jì)逐步健全的過程中，要適當(dāng)扶持具有一定發(fā)展?jié)摿Φ闹薪榻M織，使其形成規(guī)模，幫助農(nóng)民走出去打工賺錢。發(fā)揮現(xiàn)有外出人員的輔射帶動作用，主動瞄準(zhǔn)國內(nèi)、國外大的勞務(wù)市場，逐步建立穩(wěn)固的外派勞務(wù)市場體系。針對外派勞務(wù)市場不健全、不規(guī)范等問題，要制定完善相關(guān)政策，逐步規(guī)范外派勞務(wù)工作秩序，解除外派人員家屬的后顧之憂。有關(guān)部門要籌劃建立外派人員培訓(xùn)基地，設(shè)立外派人員儲備庫，提高外派勞務(wù)人員層次，最終達(dá)到“派出一人、富裕一家、帶動一片、安定一鄉(xiāng)”的目的。
實(shí)施“引進(jìn)來”戰(zhàn)略。一是要抓好智力和人才的引進(jìn)。進(jìn)一步完善用人制度，聚集人才，留住人才，用好人才，實(shí)現(xiàn)人才群體的優(yōu)化組合，發(fā)揮人才效應(yīng)。在力爭引進(jìn)國內(nèi)外人才的同時(shí)，要抓住油田綜合利用廠關(guān)閉和吉林油田結(jié)構(gòu)調(diào)整的有利時(shí)機(jī)，通過各種渠道吸引周邊人才為我所用。二是要抓好資金和技術(shù)的引進(jìn)。招商引資的方式要活，要結(jié)合縣情，把握國內(nèi)外招商引資的大氣候和小環(huán)境，主動出去，采取以商招商、小型專業(yè)團(tuán)組招商、網(wǎng)上招商、代理招商、跨行業(yè)聯(lián)合招商等方式，將招商的觸角延伸到國內(nèi)外。招商引資的內(nèi)容要寬，要做到內(nèi)資與外資一起引、項(xiàng)目與品牌一起引、技術(shù)與人才一起引、資源與產(chǎn)品一起引，通過全方位嫁接，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。招商引資的環(huán)境要優(yōu)，要繼續(xù)執(zhí)行縣里有關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的規(guī)定，力排各種干擾和阻力，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的外部環(huán)境。特別需要強(qiáng)調(diào)的是，招商引資必須做大量的基礎(chǔ)性工作。招商項(xiàng)目必須成熟，要有項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告，能立項(xiàng)的要爭取立項(xiàng)。招商準(zhǔn)備必須充分，以商招商、以企招商的要把自身的優(yōu)勢搞清楚，情況說明白。這樣，才能收到預(yù)期效果。三是要抓好經(jīng)營理念和經(jīng)營方法的引進(jìn)。要在引進(jìn)資金、技術(shù)、人才的同時(shí)，引進(jìn)先進(jìn)的管理方法和管理手段，實(shí)現(xiàn)體制創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新，從根本上增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力。從我縣的實(shí)際看，這一點(diǎn)顯得尤為重要。不二蛋白被日本控股以后，工人也不上訪了，上下班也準(zhǔn)時(shí)了，工作也積極努力了，這不在于對方投入了多少資金和技術(shù)，關(guān)鍵是在經(jīng)營理念和管理方法上實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)了突破。這一點(diǎn)很值得我們借鑒。四是要有計(jì)劃地組織聘請一些高層次的領(lǐng)導(dǎo)和專家來前郭作報(bào)告，介紹兄弟縣市改革開放的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，特別要請他們來講講是如何解決發(fā)展中遇到的各類新情況、新問題的，借外地改革開放的春風(fēng)，促進(jìn)我縣解放思想活動的進(jìn)一步深入。
(三)要在加快市場化進(jìn)程，拓寬發(fā)展空間上求突破。
加快市場化進(jìn)程，必須沖破計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思想的束縛。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)強(qiáng)調(diào)的是服從，市場經(jīng)濟(jì)強(qiáng)調(diào)的是自主;計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的手段是直接干預(yù)，市場經(jīng)濟(jì)的手段是間接管理;計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體現(xiàn)的是上級意志，市場經(jīng)濟(jì)體現(xiàn)的是市場需求。這就要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)強(qiáng)化市場意識，增強(qiáng)市場觀念，真正用市場經(jīng)濟(jì)的新思維去謀劃創(chuàng)新和發(fā)展。
一是要尊重市場主體。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，過去那種政府直接組班子、抓項(xiàng)目、找投資、跑貸款、配置資源、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的路子，已經(jīng)行不通了。適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，政府必須強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行以企業(yè)為主、資源配置以市場為主、經(jīng)濟(jì)發(fā)展以質(zhì)量效益為主的“三為主”意識，多為企業(yè)和農(nóng)民提供信息、法律和政策服務(wù)，把屬于市場主體的權(quán)力還給企業(yè)和農(nóng)民，把屬于市場的功能還給市場，把屬于社會的職責(zé)還給社會，努力實(shí)現(xiàn)政府管理由微觀管理向宏觀管理、直接管理向間接管理、產(chǎn)品管理向產(chǎn)業(yè)管理轉(zhuǎn)變，由行政命令、行政手段和直接干預(yù)為主向經(jīng)濟(jì)手段、法律手段和監(jiān)督調(diào)控為主轉(zhuǎn)變，由單純的管理型向管理服務(wù)型轉(zhuǎn)變，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)更快更好地發(fā)展。
二是要運(yùn)用市場手段。尊重市場主體，政府并不是無所作為，而是要為企業(yè)發(fā)展提供全方位的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要負(fù)責(zé)制定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，明確發(fā)展方向，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，創(chuàng)造寬松環(huán)境。完成這些任務(wù)，必須學(xué)會運(yùn)用市場手段和機(jī)制謀求發(fā)展，善于從市場上找辦法、尋出路，強(qiáng)化自立、自強(qiáng)的發(fā)展意識，自主、自為的創(chuàng)新意識，自我調(diào)節(jié)、自謀出路的競爭意識，把市場當(dāng)作最豐富的資源和最大的財(cái)富，一切面向市場，善于發(fā)現(xiàn)市場，不斷開拓，推動并實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。
三是要完善市場體系。要加快資金、勞動力、技術(shù)、土地、企業(yè)產(chǎn)權(quán)等要素市場建設(shè)及種子、化肥等農(nóng)資市場建設(shè)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素的合理配置。大力加強(qiáng)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍及各類中介組織建設(shè)，鼓勵(lì)、引導(dǎo)和支持建立共同利益之上的、農(nóng)民自愿參加的各類民間經(jīng)濟(jì)合作組織，為農(nóng)民提供技術(shù)和信息服務(wù)，架起農(nóng)民和市場之間的橋梁。隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快，整個(gè)世界已經(jīng)融為一個(gè)大市場。國際市場的變化將直接影響我縣企業(yè)和農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營。因此，在抓好有形市場建設(shè)的同時(shí)，必須高度重視無形市場的建設(shè)。要抓緊組建前郭縣網(wǎng)絡(luò)信息平臺，運(yùn)用計(jì)算機(jī)等現(xiàn)代科技手段，加快培育信息市場，拓寬信息渠道，提高反映速度，盡快建立起方便、快捷的信息發(fā)布體系和有償、高效的運(yùn)行機(jī)制。
(四)要在轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式方法，切實(shí)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)上求突破。
轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式和方法就要破除唯上意識，改變過去一切圍繞上級計(jì)劃轉(zhuǎn)的思想，強(qiáng)化大局意識、中心意識，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心不動搖，立足本地實(shí)際，創(chuàng)造性地開展工作。
一是要努力加強(qiáng)學(xué)習(xí)。從主觀上說，隨著人們認(rèn)識能力的提高，認(rèn)識領(lǐng)域和范圍的不斷擴(kuò)大，我們所遇到的問題不是越來越少，而是越來越多。從客觀上說，隨著改革開放的深入，社會經(jīng)濟(jì)成份、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式日趨多樣化。在新形勢和新任務(wù)面前，各級干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)江澤民同志“三個(gè)代表”重要思想，學(xué)習(xí)wto知識、市場經(jīng)濟(jì)知識、政策法規(guī)和現(xiàn)代科技知識，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，改進(jìn)作風(fēng)，提高在新形勢下駕馭全局工作的能力。45歲以下的機(jī)關(guān)干部，都要學(xué)習(xí)微機(jī)操作，努力增強(qiáng)現(xiàn)代意識，樹立全新觀念，更好地適應(yīng)新時(shí)期工作任務(wù)的要求。
二是要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)。工作作風(fēng)是干部工作態(tài)度和綜合能力的表現(xiàn)。目前，在我們干部隊(duì)伍中，精神萎靡不振，工作不思進(jìn)取的問題還不同程度地存在。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的副職不能主動研究問題，思考問題，推一推，動一動;個(gè)別部門的正職也是得過且過，見硬就躲。因此，必須下大力氣解決干部作風(fēng)的問題。要深入開展調(diào)查研究活動，努力在求真務(wù)實(shí)上下功夫，善于發(fā)現(xiàn)問題，抓住問題，真抓實(shí)干，破解難題。要探索從體制和機(jī)制上解決作風(fēng)問題，逐步建立健全規(guī)范的規(guī)章制度和監(jiān)督激勵(lì)機(jī)制。堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)，促進(jìn)干部作風(fēng)的根本性好轉(zhuǎn)?？h處級領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持每年下基層調(diào)研不少于60天，掌握第一手材料，傾聽群眾意見和要求，及時(shí)解決工作中存在的具體問題。要鼓勵(lì)廣大干部群眾進(jìn)言獻(xiàn)策，加強(qiáng)干群之間的溝通與交流，進(jìn)一步密切干群關(guān)系，群策群力，推動各項(xiàng)工作的深入開展。
三是要注重政策引導(dǎo)。抓引導(dǎo)是各級黨政組織的重要工作內(nèi)容。要根據(jù)上級有關(guān)精神，結(jié)合我縣實(shí)際，確定經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，通過制定政策，鼓勵(lì)企業(yè)和群眾集中發(fā)展，規(guī)模經(jīng)營，形成特色，提高經(jīng)濟(jì)的市場適應(yīng)能力。要發(fā)揮農(nóng)村典型的帶動作用，依靠政策培植典型，通過創(chuàng)建科技示范園區(qū)等形式，引導(dǎo)農(nóng)民采用優(yōu)良品種和先進(jìn)技術(shù)，實(shí)行市場化運(yùn)作、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、設(shè)施化建設(shè)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的比較效益。要做好思想工作，一方面教育群眾用正常的心態(tài)看待市場經(jīng)濟(jì)中的賠和掙，賠了要善于總結(jié)，掙了要敢于發(fā)展，既不能盲目樂觀，也不能怨天尤人;另一方面引導(dǎo)群眾樹立強(qiáng)烈的市場意識，敢于闖市場，善于從市場中尋找發(fā)展的門路，用市場經(jīng)濟(jì)的觀念、手段和方法實(shí)現(xiàn)增收致富的目標(biāo)。
四是要狠抓項(xiàng)目開發(fā)。堅(jiān)持季節(jié)抓常規(guī)，常年抓項(xiàng)目。全縣上下都要緊緊圍繞縣黨代會提出的“三個(gè)三”戰(zhàn)略目標(biāo)去思考，去謀劃，充分利用國家現(xiàn)有的宏觀調(diào)控政策和民族政策，積極向上爭取專項(xiàng)資金和項(xiàng)目。重點(diǎn)項(xiàng)目主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥，確定一套人馬專門抓，事事圍著項(xiàng)目轉(zhuǎn)，把干部群眾的積極性和興奮點(diǎn)都調(diào)到“三個(gè)三”上來，無論遇到什么困難都要千方百計(jì)加以解決。特別是要圍繞“生態(tài)、綠色、民族”三張牌，大力加強(qiáng)生態(tài)工程建設(shè)，努力振興縣域工業(yè)，加快以查干湖為重點(diǎn)的旅游開發(fā)步伐，力求通過“三個(gè)三”實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)的新突破。
五是強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要認(rèn)真搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步改善各族群眾的生產(chǎn)生活條件，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。繼續(xù)加大監(jiān)督檢查力度，加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的綜合治理，各部門都要經(jīng)黨委會或班子會討論，制定改善經(jīng)濟(jì)軟環(huán)境的具體辦法，努力為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營創(chuàng)造寬松的外部空間。牢固樹立為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)思想，及時(shí)、準(zhǔn)確地為群眾提供法律、政策、技術(shù)、銷售等方面的信息?，F(xiàn)在我們一些同志雖然明白服務(wù)的內(nèi)涵，但在具體實(shí)踐上，又自覺不自覺地充當(dāng)了管理者角色。提供銷售服務(wù)并不是要各級干部代替群眾去簽訂單，而是要通過培植經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍和各類中介組織去實(shí)現(xiàn);提供技術(shù)服務(wù)也不是只讓干部去給群眾講課，更主要的是讓我們牽線搭橋，聘請專家為群眾講解;搞土地流轉(zhuǎn)不能代替群眾流轉(zhuǎn)，而是要提供政策、法律服務(wù)，促進(jìn)流轉(zhuǎn)?？傊覀円覝?zhǔn)位置，做好服務(wù)這篇文章。穆家鄉(xiāng)“引導(dǎo)不強(qiáng)迫，參與不干預(yù)”的工作方式值得各地借鑒。
同志們，新一輪解放思想的成效如何，關(guān)系到第十一次黨代會精神的貫徹落實(shí)，關(guān)系到前郭未來的發(fā)展，任務(wù)十分艱巨。判斷是否取得成效，主要是看通過解放思想，是否把全縣廣大黨員群眾的思想統(tǒng)一到鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想上來，統(tǒng)一到縣委、縣政府關(guān)于今年工作的總體要求和部署上來;看各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)水平是否有新提高，工作作風(fēng)是否有新轉(zhuǎn)變;看兩個(gè)文明建設(shè)是否取得新業(yè)績，群眾生活水平是否有了新的提高;看干部群眾的思想狀況是否適應(yīng)時(shí)代要求，是否形成奮發(fā)進(jìn)取、加快發(fā)展的氛圍。我們要以這次活動為契機(jī)，振奮精神，真抓實(shí)干，奪取新的勝利!
在全縣清理計(jì)劃外用工動員大會上的講話篇十三
同志們：
今天，縣委、縣政府召開全縣春季造林綠化動員大會，主要目的是貫徹落實(shí)市委六屆九次全委﹙擴(kuò)大﹚會議和全市春季造林綠化動員會議精神，安排部署全縣春季造林綠化工作，動員廣大干部群眾，抓住春季有利時(shí)機(jī)，積極主動地投身造林綠化和義務(wù)植樹活動之中，掀起全民植樹造林高潮，確保我縣造林綠化目標(biāo)任務(wù)保質(zhì)保量地落到實(shí)處。會上謝書記還要作重要講話，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會謝書記講話精神，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見。
植樹造林，改善生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)效益雙贏，是利國利民，功在千秋的偉大事業(yè)。近年來，從國家到地方，對林業(yè)工作都予以高度重視，提出了新的更高的要求。市委肖書記在市委六屆九次全委﹙擴(kuò)大﹚會議上指出：“我們要切實(shí)增強(qiáng)工作的責(zé)任感，把植樹造林、綠化家園作為一種責(zé)任、一種義務(wù)，全民動員，全民參與，確保森林覆蓋率每年提高一個(gè)百分點(diǎn)”，這充分說明了市委、市政府對造林綠化工作的重視。
2010。
2.79。
萬畝，總面積達(dá)到。
14.4。
萬畝，退耕還林補(bǔ)植補(bǔ)造。
7.75。
萬畝、兌現(xiàn)退耕還林補(bǔ)助資金。
2949。
萬元，完成集體林權(quán)制度改革確權(quán)。
29.05。
萬畝，在重點(diǎn)林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)、城區(qū)大環(huán)境綠化、林業(yè)技術(shù)推廣、林政管理等各個(gè)方面都取得了新的成績。
在肯定成績的同時(shí)，我們也應(yīng)清醒地認(rèn)識到，我縣造林綠化工作還存在許多困難和問題：一是自然條件嚴(yán)酷，生態(tài)環(huán)境脆弱，干旱缺水直接影響著造林成活率，保質(zhì)保量完成造林綠化工作的任務(wù)十分艱巨。二是部分干部群眾對生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重要性、緊迫性認(rèn)識不足，造林綠化、建設(shè)生態(tài)家園的積極性、主動性不高，對已有林木的破壞行為屢禁不止，林木保存率很低。三是林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展的步伐緩慢，加工比例較低，對農(nóng)民增收的作用發(fā)揮還不充分。四是林業(yè)管護(hù)長效機(jī)制還不完善，滯后于林業(yè)發(fā)展需要。這些困難和問題，嚴(yán)重制約和影響著全縣造林綠化工作的整體進(jìn)度和水平。對此，我們要有清醒認(rèn)識，既要看到林業(yè)建設(shè)所取得的成績，又要看到存在的問題和面臨的困難，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，堅(jiān)定信念，切實(shí)把林業(yè)生態(tài)建設(shè)作為一項(xiàng)長期的戰(zhàn)略任務(wù)抓實(shí)抓好。
8
萬畝、任務(wù)十分艱巨。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要勇于接受挑戰(zhàn)，知難而上，進(jìn)一步加大工作力度，鼓足干勁，積極組織和動員全社會力量投身到造林綠化、改善縣域生態(tài)環(huán)境上來，確保全年任務(wù)目標(biāo)如期完成。
10。
5200。
1
8000。
3.35。
萬畝生物質(zhì)能源文冠果基地建設(shè)和。
9200。
畝水土保持林建設(shè)任務(wù)的完成。
2011。
年城區(qū)大環(huán)境綠化區(qū)域碾灣坪、紅嘴坪、龍骨山、劉川高速公路南側(cè)四個(gè)造林點(diǎn)要精心設(shè)計(jì)、嚴(yán)密實(shí)施，在確保完成造林綠化任務(wù)的同時(shí)，爭取建成“亮點(diǎn)”工程?？h交通局、靖遠(yuǎn)公路段要高度重視和加大公路兩側(cè)行道樹綠化工作力度，以國道、省道、縣鄉(xiāng)公路為重點(diǎn)，創(chuàng)新營林機(jī)制，確保栽一棵，活一棵，存一棵?？h發(fā)改局、水務(wù)局、扶貧辦、劉川工程、農(nóng)辦等部門要結(jié)合土地開發(fā)、移民搬遷、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等項(xiàng)目工程的實(shí)施，按照渠、路、林、田相配套的發(fā)展要求，規(guī)劃防護(hù)林帶，搞好移民村莊的造林綠化任務(wù)，尤其是縣水務(wù)局、劉川工程及其下屬水管單位，要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極規(guī)劃建設(shè)造林綠化示范片、示范帶。縣城建局、園林局要對城區(qū)街道、烏蘭山公園、住宅小區(qū)的綠化情況進(jìn)行全面細(xì)致的摸底排查，該補(bǔ)植的補(bǔ)植，該更新的更新?？h教育局要安排各鄉(xiāng)鎮(zhèn)教管中心和中小學(xué)搞好校園綠化，美化教書育人環(huán)境。其它居于城區(qū)內(nèi)的部門和單位，不管是縣直部門，還是條管單位，都要搞好本單位院內(nèi)的綠化工作，切實(shí)改善城區(qū)人居環(huán)境，提升城市品位。
2007。
年市政府將。
4
月
1
日定為“白銀植樹日”，
4
月的第一周定為“白銀植樹周”。但近年來，我縣的義務(wù)植樹大多流于形式，適齡公民參與義務(wù)植樹的意識不強(qiáng)、盡責(zé)率不高，特別是綠色通道、農(nóng)田林網(wǎng)、景點(diǎn)綠化等沒有經(jīng)濟(jì)效益的生態(tài)林工程，年年植樹、年年不見樹。今年我們要扎實(shí)開展以全民義務(wù)植樹、綠化美化村鎮(zhèn)和農(nóng)家院落為主要內(nèi)容的“千村萬戶”綠色家園行動，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要重點(diǎn)抓好行政村綠化和農(nóng)戶庭院綠化；駐靖各單位，要積極動員干部職工參加義務(wù)植樹活動，確保人人有責(zé)；縣綠化委員會要組織開展縣直機(jī)關(guān)干部義務(wù)植樹活動，定人員、定任務(wù)、定時(shí)間、定地點(diǎn)、定責(zé)任，確保活動取得成效。要盡快落實(shí)全民義務(wù)植樹代植費(fèi)制度，對不能履行義務(wù)的單位和個(gè)人，實(shí)行以資代勞，由專業(yè)隊(duì)伍按照指定位置代其完成，切實(shí)提高義務(wù)植樹的盡責(zé)率和實(shí)際成效。
29.05。
萬畝，盡管目前已全面完成林改確權(quán)，但林權(quán)頒證率只有。
76%。
5
月底全面完成各項(xiàng)改革任務(wù)。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實(shí)加強(qiáng)對林木的管護(hù)工作，確定管護(hù)人員，劃定管護(hù)責(zé)任區(qū)，提高造林的成活率和保存率，如發(fā)現(xiàn)毀林等行為要及時(shí)制止，及時(shí)上報(bào)?？h森林公安分局要堅(jiān)持依法治林，加大執(zhí)法力度，提高執(zhí)法水平，嚴(yán)厲打擊盜伐盜運(yùn)、毀林開墾等破壞森林資源的各種違法犯罪行為，通過查處幾起毀壞林木的典型案件，對全社會起到震懾作用。要抽調(diào)專門人員，對重點(diǎn)林區(qū)、公路沿線進(jìn)行巡查，鞏固造林綠化成果。
抓好重點(diǎn)工作的同時(shí)，縣林業(yè)局要統(tǒng)籌兼顧其他方面的工作，使各項(xiàng)工作有序開展。一要狠抓退耕還林工程的補(bǔ)植補(bǔ)造。我縣近幾年來退耕還林成活率和保存率偏低，有相當(dāng)大的一部分面積可以說是年年驗(yàn)收，年年補(bǔ)植補(bǔ)造，年年兌現(xiàn)補(bǔ)助糧款，可到年底地塊仍然是一片空白，在排除連年旱災(zāi)這一客觀因素影響的同時(shí)，我們必須采取行之有效的辦法消除人為影響因素，通過推廣使用先進(jìn)的造林技術(shù)、逐步完善管護(hù)制度，提高退耕還林成活率和保存率。同時(shí)要積極落實(shí)政策，規(guī)范退耕還林補(bǔ)助資金兌現(xiàn)工作，確保補(bǔ)貼資金及時(shí)、足額兌現(xiàn)到農(nóng)戶的手中。二要加強(qiáng)天然林保護(hù)工程和國家重點(diǎn)公益林管護(hù)，要按縣政府關(guān)于封山禁牧的通告要求，強(qiáng)化措施，落實(shí)責(zé)任，認(rèn)真搞好封山禁牧工作。國家加大重點(diǎn)公益林管護(hù)是國家林業(yè)資金從注重造林向加強(qiáng)資源管護(hù)的一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要大力支持基層管護(hù)站的工作，采取刷寫標(biāo)語、散發(fā)宣傳單、召開會議等形式進(jìn)行廣泛宣傳。基層管護(hù)站要加強(qiáng)管護(hù)區(qū)域的巡查力度，要及時(shí)與當(dāng)?shù)卣?lián)系，做到勤匯報(bào)、勤溝通，努力提高管護(hù)水平。三要加強(qiáng)森林病蟲害防治工作。對哈思山林業(yè)有害生物治理要做到監(jiān)測到位、報(bào)告到位、防治到位。苗木調(diào)運(yùn)期間要嚴(yán)把苗木檢疫關(guān)，堅(jiān)決杜絕林木病蟲害流入我縣。四要加強(qiáng)種苗管理工作，做好苗木預(yù)測和普查工作，抓好苗木基地的培育，把好苗木調(diào)運(yùn)驗(yàn)收的關(guān)口，嚴(yán)禁劣質(zhì)苗木進(jìn)入造林環(huán)節(jié)。五要加強(qiáng)森林防火工作。加大宣傳力度，提高群防意識，嚴(yán)肅查處縱火案件。目前已進(jìn)入森林火災(zāi)的多發(fā)季節(jié)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)第一責(zé)任人的職責(zé)，各個(gè)職能部門要引起高度重視，切實(shí)做好火災(zāi)隱患的排查工作，對重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行重點(diǎn)防控，關(guān)鍵區(qū)域嚴(yán)防死守，決不允許有絲毫的馬虎大意，做到警鐘長鳴。
當(dāng)前正值植樹造林的黃金季節(jié)，全縣上下要把植樹造林作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作來抓，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，周密安排部署，廣泛動員發(fā)動，科學(xué)合理規(guī)劃，擴(kuò)大造林綠化區(qū)域，認(rèn)真組織實(shí)施，形成全縣動員、全民動手、全社會參與的造林高潮，確保今年的春季造林綠化工作取得實(shí)效。
今年的造林綠化工作要嚴(yán)格按照縣委常委會議和政府常務(wù)會議審議通過
2011。
年造林綠化工作安排意見和實(shí)施方案執(zhí)行，切實(shí)加強(qiáng)對造林綠化工作的組織領(lǐng)導(dǎo)?？h綠化委員會具體負(fù)責(zé)全縣的造林綠化工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把造林綠化工作擺上重要議事日程，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部任期造林目標(biāo)責(zé)任制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，制定方案，精心組織，周密部署，靠實(shí)目標(biāo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把鄉(xiāng)政府所在地作為造林示范點(diǎn)，按照新農(nóng)村建設(shè)的總體布局，以道路兩側(cè)綠化、機(jī)關(guān)單位綠化和農(nóng)戶庭院美化為重點(diǎn)，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，達(dá)到綠化環(huán)境、美化家園、改善生態(tài)的目的。其它造林任務(wù)實(shí)行定點(diǎn)制，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體確定造林綠化片區(qū)，上報(bào)林業(yè)局，政府督查室和林業(yè)部門定期督查，督促進(jìn)度，檢查驗(yàn)收。林業(yè)部門要實(shí)行科級干部包片、技術(shù)人員包鄉(xiāng)，深入造林生產(chǎn)一線，搞好技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)工作，嚴(yán)把規(guī)劃設(shè)計(jì)、苗木調(diào)運(yùn)、檢查驗(yàn)收、建檔等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，努力提高造林質(zhì)量，確保任務(wù)全面完成。
今年縣上采取“項(xiàng)目整合一點(diǎn)，政府配套一點(diǎn)，社會籌措一點(diǎn)，企業(yè)捐助一點(diǎn)”的辦法籌措造林資金?？h財(cái)政預(yù)算納入造林資金
100。
萬元。按照縣委常委會和政府常務(wù)會通過的資金籌措辦法，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要不折不扣的將捐助資金匯入造林綠化專戶；分管領(lǐng)導(dǎo)要做好負(fù)責(zé)聯(lián)系的條管單位、駐靖單位工作，保證募捐資金足額到位；縣安監(jiān)局、縣住建局要積極倡導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)的煤礦企業(yè)、城區(qū)承攬建設(shè)工程的建筑企業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)商捐助綠化資金；縣招商局要加強(qiáng)林業(yè)項(xiàng)目的招商引資工作。
全縣上下要把宣傳發(fā)動作為造林綠化工作的第一道工序，精心策劃，周密組織，加大宣傳力度縣廣電局要對造林綠化工作進(jìn)行跟蹤報(bào)道，安排一定時(shí)間對林業(yè)法規(guī)等方面的知識進(jìn)行播放縣林業(yè)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也要采取靈活多樣的宣傳形式進(jìn)行宣傳，使林業(yè)法規(guī)、林業(yè)知識家喻戶曉，人人皆知，增強(qiáng)全社會關(guān)注生態(tài)的憂患意識、改善生態(tài)的責(zé)任意識、保護(hù)生態(tài)的法律意識和可持續(xù)發(fā)展意識，增強(qiáng)干部群眾的造林綠化的自覺性和主動性，形成全民參與造林綠化和重視生態(tài)環(huán)境的良好氛圍
要建立造林綠化工程建設(shè)跟蹤督查制度，縣監(jiān)察局、林業(yè)局及縣委、縣政府督查室要全面加強(qiáng)對綠化攻堅(jiān)行動的督導(dǎo)檢查，及時(shí)研究工作推進(jìn)過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，確保綠化的質(zhì)量和進(jìn)度。要將造林綠化工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)考核體系，對造林綠化成績突出的單位和個(gè)人，要給予表彰獎勵(lì)，對未完成年度造林綠化任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，要予以通報(bào)批評，取消當(dāng)年評先評優(yōu)資格。
同志們，有利時(shí)機(jī)，稍縱即逝，時(shí)間逼人，任務(wù)催人，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照市委、市政府的要求和縣委、縣政府的安排部署，抓住當(dāng)前造林綠化的黃金季節(jié)，以高度的責(zé)任感和使命感，精心組織，攻堅(jiān)克難，為建設(shè)美好家園，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展?fàn)I造良好的生態(tài)環(huán)境。
在全縣清理計(jì)劃外用工動員大會上的講話篇一
同志們、農(nóng)民朋友們：
全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是。
黨
中央加強(qiáng)“三農(nóng)”工作的又一重大舉措，也是各級。
黨
委、政府工作的重點(diǎn)。今年，我們將圍繞實(shí)現(xiàn)小康社會目標(biāo)，進(jìn)一步動員全鎮(zhèn)廣大干部群眾，立足新起點(diǎn)，樹立新追求，激發(fā)新動力，落實(shí)新舉措，實(shí)現(xiàn)新跨越，扎實(shí)開展社會主義新農(nóng)村建設(shè)。為此，今天我們在這里舉行社會主義新農(nóng)村建設(shè)宣傳月啟動儀式，目的就是要引導(dǎo)、鼓舞和激勵(lì)全鎮(zhèn)人民投身于建設(shè)社會主義新農(nóng)村，為我鎮(zhèn)的社會主義新農(nóng)村建設(shè)營造良好的輿論環(huán)境和氛圍，使新農(nóng)村建設(shè)的目的意義、主要任務(wù)、目標(biāo)要求以及具體措施家喻戶曉、深入人心。
精心。
組織，周密安排，明確分工，落實(shí)責(zé)任，不折不扣地抓好落實(shí)，確保宣傳月活動達(dá)到預(yù)期的目的和效果。每個(gè)村要在公共場合或醒目位置制作一塊固定的宣傳牌，每個(gè)村民小組要懸掛一條橫幅。每個(gè)村還要抓兩個(gè)環(huán)境衛(wèi)生整治示范組，特別是新城村和橫溝村，要按照簽訂的。
黨
政目標(biāo)責(zé)任書，全村整體推進(jìn)，在居民點(diǎn)環(huán)境衛(wèi)生整治中當(dāng)好示范作用，抓出成效。各村。
黨
支部還要把新農(nóng)村建設(shè)宣傳工作作為第三批先進(jìn)性教育活動鞏固和擴(kuò)大整改成果階段的重要任務(wù)，組織廣大農(nóng)村。
黨
員群眾認(rèn)真學(xué)習(xí)新農(nóng)村建設(shè)的重大意義和深刻內(nèi)涵，進(jìn)一步明確本地的發(fā)展方向和發(fā)展思路，努力形成推動新農(nóng)村建設(shè)的強(qiáng)大。
思想。
動力。
各包村。
領(lǐng)導(dǎo)。
駐村干部要按照郊區(qū)工委“三結(jié)合一目標(biāo)”管理辦法的要求，分赴到各村聯(lián)系點(diǎn)開展工作。希望你們充分發(fā)揮好指導(dǎo)員的作用，扎扎實(shí)實(shí)地做好宣傳引導(dǎo)和發(fā)動工作。要大張旗鼓地宣傳新農(nóng)村建設(shè)的重要意義目標(biāo)任務(wù)政策措施，把聲音傳到每個(gè)村組每家每戶，讓農(nóng)民群眾知道“什么是新農(nóng)村”，使他們明白新農(nóng)村建設(shè)是為農(nóng)民謀利益為農(nóng)村謀發(fā)展的好事情，從而把廣大農(nóng)民群眾的創(chuàng)造力凝聚力吸引到新農(nóng)村建設(shè)上來。要積極探索新時(shí)期群眾工作方法，靈活運(yùn)用說服教育示范引導(dǎo)優(yōu)化服務(wù)等方法，切實(shí)做好群眾工作，教育和引導(dǎo)農(nóng)民克服等靠要的。
思想。
激勵(lì)他們發(fā)揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗的。
精神。
用自己的`雙手建設(shè)美好家園。
觀念，理清發(fā)展思路和目標(biāo)，大膽的為自己制定優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平、加快科技化進(jìn)程的生產(chǎn)發(fā)展要求；制定住房講配套實(shí)用，吃飯講健康營養(yǎng)，穿衣講整潔漂亮的生活寬裕目標(biāo)；制定勤勞致富、誠信守法、團(tuán)結(jié)友善，不參加黃賭毒、不違法亂紀(jì)、不搞封建迷信、不鬧鄰里糾紛的鄉(xiāng)風(fēng)文明標(biāo)準(zhǔn)；制定房前綠化、庭院凈化、環(huán)境美化，改院、改水、改廁、改圈的村容整潔任務(wù)；制定。
黨
務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開和民主監(jiān)督的民主管理制度。特別是在改變村容村貌方面，結(jié)合宣傳月活動和“一池三改”工程，對現(xiàn)有小康住宅集中開展以疏通后路、美化前院、整治后院、清潔環(huán)境為主要內(nèi)容的農(nóng)村環(huán)境綜合整治工程，徹底改變柴草亂放、畜禽亂跑、臟水亂潑、糞土亂堆、垃圾亂倒等老大難問題，從根本上改變農(nóng)村面貌和人居環(huán)境，從整體上提高全鎮(zhèn)農(nóng)民的生活質(zhì)量。
春風(fēng)得意馬蹄急。讓我們乘著“宣傳月”的東風(fēng)，以昂揚(yáng)的。
精神。
狀態(tài)，迅速行動起來，與全鎮(zhèn)各級。
黨
政組織和廣大農(nóng)民朋友一道，積極投身社會主義新農(nóng)村建設(shè)的偉大實(shí)踐，努力創(chuàng)造驕人業(yè)績，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)！
在全縣清理計(jì)劃外用工動員大會上的講話篇二
同志們：
匯報(bào)，看了聽了之后總的印象是認(rèn)識高、決心大、動作快，我基本滿意。就下階段工作，國土、建設(shè)、財(cái)政、組織等有關(guān)部門都談了想法，夏副書記提出了明確的要求，希。
望大家。
按照要求認(rèn)真抓好落實(shí)。在此，我再談四點(diǎn)想法，供同志們。
參考。
去年年底以來，市委先后召開了讀書會、市委十一屆三次全體（擴(kuò)大）會議和三級干部大會等三次會議，對我市建設(shè)全面小康社會和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展進(jìn)行了全面部署。會議提出的“一個(gè)主題，兩個(gè)率先，三步走戰(zhàn)略”，是xxx新一輪發(fā)展的總定位、總目標(biāo)和總要求。建設(shè)全面小康社會和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)是村莊。全面小康新農(nóng)村建設(shè)既是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的總抓手，也是加快推進(jìn)全面小康社會的好載體。對這項(xiàng)工作，中央有要求，群眾有愿望，外面有典型。因此，各級各部門必須從全局高度出發(fā)，提高認(rèn)識，全面發(fā)動，全力推進(jìn)。
設(shè)計(jì)，體現(xiàn)前瞻性、科學(xué)性、整體性、特色性和可操作性，不同的村莊類型要確定相應(yīng)的戶型、層高、色調(diào)，形成各自的風(fēng)格。
的關(guān)系。要堅(jiān)持實(shí)事求是、因地制宜，對大村、中心村，重在“推陳出新”，填平修補(bǔ)、功能配套、改善環(huán)境；對小村、散村，要實(shí)行整村搬遷；對山區(qū)村，要鼓勵(lì)搞點(diǎn)式生態(tài)型別墅，做到整體性與特色性的統(tǒng)一。四是保護(hù)與建設(shè)的關(guān)系。要牢固樹立保護(hù)歷史、保護(hù)生態(tài)、保護(hù)耕地的意識，特別是對歷史遺產(chǎn)、文物在建設(shè)中能保護(hù)的要保護(hù)，并盡可能做好“借題發(fā)揮”的文章，難以保留的零星物品也要統(tǒng)一管理，切不可毀了歷史。當(dāng)然也不能以此為由而影響建設(shè)。
要加快推進(jìn)全面小康新農(nóng)村建設(shè)，必須在體制、機(jī)制上尋求突破。一是宅基地整治要與新農(nóng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合，做到先規(guī)劃再拆遷，拆舊建新補(bǔ)償費(fèi)必須全額到村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)不得提留。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在經(jīng)營性出讓土地收益中提留10%左右用于新農(nóng)村建設(shè)。三是市財(cái)政從凈土地出讓金中提取1%用于新農(nóng)村建設(shè)。四是對市里重點(diǎn)抓的高檔次示范村，可考慮在不影響土地市場的前提下切出少量經(jīng)營性用地用于出讓。五是要進(jìn)一步完善規(guī)劃管理、資金使用管理等辦法，做到規(guī)范透明。
1.抓。
領(lǐng)導(dǎo)。
領(lǐng)導(dǎo)。
小組和辦公室，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要相應(yīng)成立班子，落實(shí)專人負(fù)責(zé)。相關(guān)部門要明確分工，落實(shí)職責(zé)，形成合力：市建設(shè)局要重點(diǎn)抓好全市村莊布局的一體化規(guī)劃；國土資源局要負(fù)責(zé)調(diào)整好新農(nóng)村建設(shè)所需土地，市里規(guī)費(fèi)一律減免；市財(cái)政局要加強(qiáng)資金使用管理，明確資金用途，嚴(yán)格審批手續(xù)，做到年初有預(yù)算、年終有決算，并列入政府審計(jì)；線路管。
網(wǎng)
問題，采取“誰家的孩子誰抱走”的原則，由各職能部門負(fù)責(zé)落實(shí)。
2.抓重點(diǎn)。
設(shè)計(jì)出樣板房進(jìn)行示范；建設(shè)方面，重點(diǎn)是按照“拆、改、留、移”四種模式加快建設(shè)一批示范村，實(shí)現(xiàn)布局優(yōu)化、住宅美化、道路硬化、四旁綠化、路燈亮化、衛(wèi)生潔化、河道凈化、服務(wù)強(qiáng)化等“八化”目標(biāo)。
3.抓試點(diǎn)。
包裝、古村莊的保護(hù)與建設(shè)以及高山移民直接進(jìn)城區(qū)各一個(gè)點(diǎn)。五個(gè)試點(diǎn)實(shí)行市級。
領(lǐng)導(dǎo)。
牽頭、部門聯(lián)系制，予以集中重點(diǎn)扶持。山區(qū)點(diǎn)式別墅和平原拆舊建新兩個(gè)試點(diǎn)明年年底要初出形象，中心村環(huán)境整治試點(diǎn)要在年底完成，高山移民直接進(jìn)城區(qū)試點(diǎn)年底要有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
在全縣清理計(jì)劃外用工動員大會上的講話篇三
同志們：
縣委、縣政府今天召開這次動員大會，主要任務(wù)是對我縣創(chuàng)建文明城市工作進(jìn)行全面部署，動員全縣人民立即行動起來，齊心協(xié)力，真抓實(shí)干，扎實(shí)做好創(chuàng)建各項(xiàng)工作，鞏固發(fā)展已有成果，奮力爭創(chuàng)文明城市，促進(jìn)全縣三個(gè)文明協(xié)調(diào)發(fā)展。剛才，**同志就我縣創(chuàng)建文明城市工作作了一個(gè)很好的動員報(bào)告，**同志對我縣創(chuàng)建文明城市工作進(jìn)行了全面部署，我完全贊同。希望各部門、各單位認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)，把我縣的文明城市創(chuàng)建工作抓緊、抓實(shí)、抓出成效。下面，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：
一、統(tǒng)一思想，轉(zhuǎn)變觀念，進(jìn)一步增強(qiáng)創(chuàng)建文明城市的緊迫感和責(zé)任感。
創(chuàng)建文明城市，是貫徹落實(shí)十六屆六中全會提出構(gòu)建和諧社會精神、統(tǒng)籌三個(gè)文明協(xié)調(diào)發(fā)展的重要舉措，是新時(shí)期推進(jìn)精神文明建設(shè)，提高市民素質(zhì)、城市文明程度和促進(jìn)社會全面進(jìn)步的一個(gè)重要抓手。通過創(chuàng)建文明城市，可以提高我縣城市的知名度、影響力、吸引力和競爭力。我縣有2000多年的歷史，近幾年來隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國家?guī)醉?xiàng)重點(diǎn)工程在我縣實(shí)施，尤其是廖坊水庫、京福高速公路的建設(shè)和即將實(shí)施的向埔鐵路和濟(jì)廣高速公路的建設(shè)，將對我縣城市的對外交通、用地規(guī)模和發(fā)展方向產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響?？h委、縣政府為全面實(shí)施三個(gè)文明協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)省、市的要求，提出了把我縣建設(shè)成為次中心城市的奮斗目標(biāo)。次中心城市并不是簡單的人口數(shù)量的增加和城市框架的拉大，而是要把城市建成經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化繁榮、環(huán)境優(yōu)美、社會穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)的城市。為此，我縣聘請了浙江大學(xué)城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)院的專家對城市總體規(guī)劃進(jìn)行修編，與城市發(fā)展相統(tǒng)一；啟動了“市民廣場改建、垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)、縣城美化綠化亮化工程”等21項(xiàng)重點(diǎn)城市建設(shè)工程，為創(chuàng)建文明城市打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。目前，我縣與發(fā)達(dá)縣（區(qū)）相比較，主要是城市發(fā)展速度滯后，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠帳較多，城市功能不完善，城市臟、亂、差現(xiàn)象還沒有得到根本好轉(zhuǎn)。因此，各部門、各單位必須統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，自覺把創(chuàng)建工作擺上重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大工作力度，合力攻堅(jiān)克難，全面統(tǒng)籌推進(jìn)，從政治的高度、全局的高度、時(shí)代的高度，充分認(rèn)識創(chuàng)建工作的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)做好創(chuàng)建工作的緊迫感、責(zé)任感和使命感。
二、明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，切實(shí)提高城市的品位和檔次。
創(chuàng)建文明城市是一項(xiàng)社會系統(tǒng)工程，關(guān)系全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，涉及城市建設(shè)、管理的各個(gè)方面，事關(guān)各行各業(yè)、千家萬戶，內(nèi)容很多，任務(wù)很重。各部門、各單位一定要以只爭朝夕的精神、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，緊抓不放，強(qiáng)力推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效。
一要明確要求。創(chuàng)建文明城市的范圍非常廣，主要有“十條街”、“二個(gè)市場”、“三個(gè)城鄉(xiāng)結(jié)合”、“72條城區(qū)小街小巷”，涉及的內(nèi)容也非常多，主要包括創(chuàng)優(yōu)美環(huán)境、創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)、創(chuàng)優(yōu)良秩序等方面，每項(xiàng)創(chuàng)評項(xiàng)目既有硬指標(biāo)、硬任務(wù)，也有很多軟任務(wù)。要求各部門、各單位一定要腳踏實(shí)地、扎扎實(shí)實(shí)地做好每項(xiàng)創(chuàng)建工作，特別要抓住事關(guān)全縣發(fā)展大局的重要問題，抓住事關(guān)人民根本利益的突出問題，抓住事關(guān)城市功能完善和城市形象塑造的關(guān)鍵問題，在通過加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增強(qiáng)創(chuàng)建工作的凝聚力上下功夫，在創(chuàng)新機(jī)制體制、提高創(chuàng)建工作整體水平上下功夫，在落實(shí)執(zhí)政為民要求、推動各項(xiàng)工作上下功夫，切實(shí)把群眾的呼聲作為創(chuàng)建工作的第一信號，圍繞群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，采取有效措施，認(rèn)真加以解決，真心實(shí)意地為群眾辦實(shí)事、辦好事，切實(shí)讓群眾通過創(chuàng)建得到實(shí)惠，在參與中實(shí)現(xiàn)人與社會和諧發(fā)展。
二要爭創(chuàng)特色。在文明城市創(chuàng)建活動中要全面提高創(chuàng)建水平，重在發(fā)展，重在特色。在創(chuàng)建核心內(nèi)容上，要把精神文明建設(shè)與和諧社會建設(shè)聯(lián)系起來，突出把以人為本、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求落實(shí)到強(qiáng)縣富民、發(fā)展南城的具體過程之中；在創(chuàng)建機(jī)制體制上，要突出共建、創(chuàng)新載體，從創(chuàng)建文明單位、文明窗口、軍民共建等方面，向城區(qū)共建的深度和廣度發(fā)展；在創(chuàng)建重點(diǎn)工作上，要堅(jiān)持項(xiàng)目帶動、重在建設(shè)，通過精心設(shè)計(jì)、強(qiáng)力推進(jìn)一系列創(chuàng)建活動，帶動人的素質(zhì)養(yǎng)成、城市環(huán)境的改善；在創(chuàng)建統(tǒng)籌協(xié)調(diào)上，要做到思想道德教育與依法管理協(xié)調(diào)起來，把人人參與創(chuàng)建活動和法制化管理有機(jī)結(jié)合起來。通過城市環(huán)境配套建設(shè)和綜合治理，進(jìn)一步完善城市整體功能和社會服務(wù)體系；通過軟件項(xiàng)目和教育活動的深入開展，提高人的素質(zhì)；通過深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)，開展經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境專項(xiàng)整治，切實(shí)在工作、生活、投資、效能、環(huán)境等方面都有明顯的加強(qiáng)，塑造文明開放的城市形象。各部門、各單位都要圍繞以上要求，結(jié)合各自實(shí)際，突出特色，與時(shí)俱進(jìn)，加大創(chuàng)建力度，創(chuàng)造性地開展工作。
三要健全機(jī)制。創(chuàng)建文明城市不是為了應(yīng)付一時(shí)的檢查，更不是為了拿一塊牌子、爭一項(xiàng)榮譽(yù)，而是要通過開展這項(xiàng)活動，努力營造一個(gè)有利于南城更快更好發(fā)展的綜合社會環(huán)境，盡快形成一個(gè)適合南城發(fā)展的、富有生機(jī)活力的、常抓不懈的創(chuàng)建機(jī)制。一方面，對需要提前建設(shè)的硬件項(xiàng)目，要抓緊統(tǒng)籌規(guī)劃、落實(shí)項(xiàng)目、責(zé)任到人、加緊實(shí)施，不斷提升城市功能和文化品位；另一方面，對必須完善的軟件項(xiàng)目，要逐一明確整治、完善辦法，選準(zhǔn)行之有效的活動載體，組織相關(guān)部門、單位和行業(yè)開展聯(lián)合攻關(guān)。當(dāng)前，特別要針對城市管理等方面存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，抓緊開展城市管理、市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生的集中整治，把突出性的整治與經(jīng)常性的制度建設(shè)結(jié)合起來，把思想道德素質(zhì)與依法管理結(jié)合起來，促進(jìn)城市建設(shè)上檔次、上水平、出經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)特色、見成效。
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，落實(shí)責(zé)任，齊抓共管，是創(chuàng)建工作全面順利開展的有效方法和重要保證，希望各部門、各單位圍繞自己的創(chuàng)建工作和創(chuàng)評目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任，形成齊抓共管的新格局。
一要確保領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任到位。各部門、各單位特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要樹立大局意識，強(qiáng)化對創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，帶頭履行職責(zé)，帶頭搞好協(xié)調(diào)，帶頭推進(jìn)落實(shí)，確保政令暢通、高效運(yùn)作，確保各項(xiàng)工作扎實(shí)有序地推進(jìn)。各成員單位、責(zé)任部門，都要按照各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的要求，對每項(xiàng)任務(wù)明確具體要求，量化分解指標(biāo)，制定工作標(biāo)準(zhǔn)，建立督促檢查反饋制度，做到工作有人抓、任務(wù)有人落實(shí)、問題有人解決，深入扎實(shí)地做好各項(xiàng)工作?？h文明城市創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，要對創(chuàng)建活動的進(jìn)展情況進(jìn)行跟蹤督辦，及時(shí)通報(bào)情況。對措施不力、行動遲緩、推諉扯皮，影響全縣創(chuàng)建整體效果和整體進(jìn)度的成員單位、責(zé)任部門，要給予批評教育、限期整改。
二要確保輿論宣傳到位。各部門、各單位、特別是各媒體，要發(fā)揮宣傳主渠道作用，加大對創(chuàng)建文明城市活動的宣傳力度，開設(shè)專欄和專題報(bào)道，擴(kuò)大宣傳覆蓋面，加強(qiáng)輿論監(jiān)督，及時(shí)報(bào)道創(chuàng)建活動的工作進(jìn)度，宣傳創(chuàng)建過程中的先進(jìn)典型、經(jīng)驗(yàn)和做法。同時(shí)，對創(chuàng)建過程中發(fā)現(xiàn)的“不作為”、“中梗阻”現(xiàn)象，經(jīng)教育仍不整改的，要予以曝光，引以為誡，以推動創(chuàng)建活動的順利開展。
三要確保干部群眾參與到位。群眾是創(chuàng)建文明城市的主體，也是創(chuàng)建文明城市的直接受益者。各部門、各單位要充分調(diào)動干部群眾參與創(chuàng)建的積極性和創(chuàng)造性，激發(fā)群眾投身創(chuàng)建的智慧和熱情，營造群眾性創(chuàng)建的良好氛圍。今天動員大會后，要采取各種形式，結(jié)合本職工作，進(jìn)行層層動員，廣泛發(fā)動，使全縣人民的思想和行動自覺地統(tǒng)一到創(chuàng)建文明城市工作上來，使廣大機(jī)關(guān)干部、企事業(yè)職工、社區(qū)居民、農(nóng)村群眾、學(xué)校學(xué)生、部隊(duì)官兵以及外資企業(yè)、私營企業(yè)、個(gè)體戶和外來務(wù)工人員都自覺行動起來，積極投身創(chuàng)建活動，形成人人爭做城市主人翁、人人都為創(chuàng)建文明城市添光彩的新局面。
同志們，創(chuàng)建文明城市的目標(biāo)和任務(wù)已經(jīng)明確，創(chuàng)建工作已經(jīng)全面展開，讓我們上下一心、全體動員、人人參與、真抓實(shí)干，為實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建文明城市目標(biāo)，推進(jìn)全縣三個(gè)文明協(xié)調(diào)發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。
在全縣清理計(jì)劃外用工動員大會上的講話篇四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
今天，我們在這里隆重召開百城建設(shè)提質(zhì)工程動員大會，主要任務(wù)是對我縣百城建設(shè)提質(zhì)工程進(jìn)行動員、部署。要求全縣上下進(jìn)一步振奮精神、持續(xù)求進(jìn)，高標(biāo)準(zhǔn)完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
我講四個(gè)方面的問題。
第一，什么是百城建設(shè)提質(zhì)工程。百城建設(shè)提質(zhì)工程是省委省政府統(tǒng)攬全省新型城鎮(zhèn)化發(fā)展全局作出的一項(xiàng)重大決策部署，也是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、增強(qiáng)投資拉動的一項(xiàng)重要民生工程。主要是以中小城市發(fā)展為重點(diǎn)，著力培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、提高綜合承載能力、改善公共服務(wù)水平、建設(shè)生態(tài)宜居環(huán)境、提升城鄉(xiāng)治理能力，走出一條具有中國特色、符合x特點(diǎn)的新型城鎮(zhèn)化路子?；驹瓌t是：按照“遵循規(guī)律、因地制宜”“以人為本、公平共享”“規(guī)劃引領(lǐng)、優(yōu)化布局”“試點(diǎn)先行、有序推進(jìn)”的總體原則，選擇條件較為成熟的x個(gè)縣(市)作為第一批試點(diǎn)，分步推進(jìn)。目標(biāo)任務(wù)是：圍繞城市建設(shè)提質(zhì)增效，統(tǒng)籌新區(qū)開發(fā)和舊城改造，統(tǒng)籌地下、地上基礎(chǔ)設(shè)施改造，加快基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，加快棚戶區(qū)和城中村改造，加快生態(tài)環(huán)境治理等等。通過3至5年的努力，使全省縣級城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施水平明顯提升，城市管理水平，人居環(huán)境明顯改善，資源集約利用效率明顯提高，城鎮(zhèn)特色更加鮮明，綜合承載能力顯著提高，城鎮(zhèn)吸納力、輻射力明顯增強(qiáng)。
第二，為什么要實(shí)施百城建設(shè)提質(zhì)工程。實(shí)施百城建設(shè)提質(zhì)工程可以全面提高城市建管水平，改善人居環(huán)境，擴(kuò)大有效投資，對于建設(shè)宜居宜業(yè)現(xiàn)代化城市、實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)、構(gòu)建多極支撐的現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系和促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化都具有重要意義。
近年來，全縣上下堅(jiān)持以國家級“三城聯(lián)創(chuàng)”為載體，突出建設(shè)、改造、管理、教育四項(xiàng)重點(diǎn)，舉全縣之力推進(jìn)中心城區(qū)建設(shè)，我縣城市建設(shè)管理水平躋身全省前列。但是，實(shí)事求是地講，目前我縣的城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套還不完善，地下綜合管廊、海綿城市建設(shè)滯后，城市特色不突出，產(chǎn)城融合不緊密，城市精細(xì)化管理水平不高，城鎮(zhèn)化率較低等等。我縣作為x市唯一入選全省首批篩選出的x個(gè)縣（市），先行啟動實(shí)施百城建設(shè)提質(zhì)工程，對我們來說是千載難逢的機(jī)遇。一方面，可以完善城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，提升城市功能品位，加快城市人口集聚，提高城鎮(zhèn)化水平。另一方面，可以營造更加優(yōu)越的發(fā)展環(huán)境、集聚項(xiàng)目資源要素、豐富城市產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)，提供更多就業(yè)崗位，推動產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。同時(shí)，有利于推進(jìn)城鄉(xiāng)一體，加快農(nóng)業(yè)剩余勞動力就近轉(zhuǎn)移，直接帶動和促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
要通過實(shí)施百城建設(shè)提質(zhì)工程，打造城市特色，提升城市形象，提高城市知名度，擴(kuò)大對外開放，吸引更多的客商到x投資興業(yè)，為建設(shè)“康樂之城、家居之都”提供有力支撐。
隨著我縣經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展和人民生活水平的提高，廣大群眾對生活質(zhì)量和環(huán)境要求越來越高，對城市的建設(shè)和管理工作更加關(guān)注。百城建設(shè)提質(zhì)工程的每個(gè)項(xiàng)目都與群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)，每項(xiàng)工作都是民生工程。我們就是要以百城建設(shè)提質(zhì)工程為抓手和載體，努力提高城市建設(shè)和管理水平，逐步改善人民群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境，讓廣大群眾享受到發(fā)展帶來的實(shí)惠。
第三，百城建設(shè)提質(zhì)工程怎么“提質(zhì)”。要突出抓好七個(gè)方面的工作。
按照“多規(guī)合一”原則，以構(gòu)建規(guī)模適度、布局合理、設(shè)施完善、生態(tài)宜居、特色明顯的現(xiàn)代化城市，建設(shè)一流縣域中心城市為目標(biāo)，著力推進(jìn)我縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃編制工作，同步完成總體城市設(shè)計(jì)。依據(jù)總體規(guī)劃和總體城市設(shè)計(jì)，2020年底前完成縣城出入口、主干道、新城區(qū)等重要區(qū)域、地段的城市設(shè)計(jì)。同時(shí)，加快各項(xiàng)市政公用設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃編制，加強(qiáng)城市綠線、藍(lán)線、紫線、黃線規(guī)劃管控，2020年底實(shí)現(xiàn)控制性詳細(xì)規(guī)劃全覆蓋。
2019年，實(shí)施棚戶區(qū)改造項(xiàng)目x個(gè)，總投資x億元。其中，續(xù)建項(xiàng)目x個(gè)，新建項(xiàng)目x個(gè)，共征收拆遷住戶x戶，安置房x萬余套。鼓勵(lì)棚改居民自由選擇購買位置好、品質(zhì)高、環(huán)境美的商品房，全面改善居住條件。
特別是在提高交通、地下綜合管廊建設(shè)、供水、供電、供氣等承載能力上下功夫，解決目前我縣城市基礎(chǔ)設(shè)施滯后、功能不完善等問題。2020年著力推進(jìn)支路、街巷等城市交通微循環(huán)系統(tǒng)建設(shè)，打通“斷頭路”“卡脖路”，重點(diǎn)抓好投資x億元的x條城區(qū)道路修建工程、縣水廠建設(shè)、縣城區(qū)集中供暖工程、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)天然氣工程、電力信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等等，全面提高中心城區(qū)綜合承載能力。
啟動實(shí)施家居原料輔料商貿(mào)區(qū)、家居物流園區(qū)、生活服務(wù)園區(qū)等項(xiàng)目。同時(shí)，加快推進(jìn)特色商業(yè)區(qū)建設(shè)，促進(jìn)金融、保險(xiǎn)、物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展，集聚人氣，拉動三產(chǎn)。
加快教育、醫(yī)療、文化、養(yǎng)老、住房等設(shè)施建設(shè)，讓進(jìn)城農(nóng)民更有歸屬感。重點(diǎn)推進(jìn)xx等x個(gè)商住小區(qū)、教育園區(qū)和城區(qū)學(xué)校擴(kuò)建提升、x醫(yī)療養(yǎng)老健康產(chǎn)業(yè)園、xx街區(qū)建設(shè)、xxx開發(fā)保護(hù)、大型停車場建設(shè)等重點(diǎn)工作，著力完善城區(qū)公共服務(wù)設(shè)施，吸引更多的農(nóng)民群眾到縣城居住、就業(yè)、就學(xué)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。
努力把城市建成人與人、人與自然和諧共處的美麗家園。加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)，保護(hù)我縣河流水系、植被等各類自然特色，提升人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。投資x億元，實(shí)施水系生態(tài)環(huán)境綜合治理，重點(diǎn)推進(jìn)xx建設(shè)和xx支流治理。加強(qiáng)園林綠化建設(shè)，實(shí)施易園等綠化項(xiàng)目，鞏固國家園林縣城成果。結(jié)合全國文明城市創(chuàng)建，著力改善市容市貌及交通秩序，強(qiáng)化城市精細(xì)化管理，推進(jìn)智慧城市建設(shè)。啟動城區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)、社區(qū)圍墻拆除工作，拆墻透綠，建設(shè)開放式的機(jī)關(guān)、小區(qū)，把x變成沒有圍墻的城市。
加快構(gòu)建行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明的城鄉(xiāng)治理一體化新機(jī)制，切實(shí)改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境、生活品質(zhì)。深入推進(jìn)小城鎮(zhèn)綜合提升工程，尤其是x鎮(zhèn)，要著力推進(jìn)乒乓特色小鎮(zhèn)建設(shè)等x個(gè)項(xiàng)目，全面提升鎮(zhèn)區(qū)形象。要結(jié)合凈美鄉(xiāng)村建設(shè)，強(qiáng)化城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)及垃圾處理，新建x個(gè)垃圾中轉(zhuǎn)站、兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理場、一個(gè)餐廚垃圾處理場，年內(nèi)x個(gè)村實(shí)現(xiàn)“一把掃帚掃到底”機(jī)制全覆蓋。加快推進(jìn)“氣化鄉(xiāng)村”工程，年內(nèi)x個(gè)行政村村村通天然氣。
第四，百城建設(shè)提升工程如何推進(jìn)。要進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)新理念，破除體制弊端，保障百城建設(shè)提升工程順利開展。要突出科學(xué)謀劃項(xiàng)目，建立項(xiàng)目庫，統(tǒng)籌分類做好項(xiàng)目規(guī)劃，認(rèn)真編制百城建設(shè)提質(zhì)工程實(shí)施方案，做到目標(biāo)任務(wù)、責(zé)任分工明確。要改革戶籍人口制度，維護(hù)好進(jìn)城落戶農(nóng)民“三權(quán)”，讓農(nóng)民敢進(jìn)城，進(jìn)得來，留得住。國土部門要按照《x省百城建設(shè)提質(zhì)工程用地保障方案》要求，創(chuàng)新土地管理制度，盤活存量土地資源，爭取用地指標(biāo)，做好土地收儲供應(yīng)。縣財(cái)政、建投集團(tuán)等部門也要按照《x省百城建設(shè)提質(zhì)工程投融資方案》要求，建立多元融資制度，更好發(fā)揮財(cái)稅、金融政策在促進(jìn)要素優(yōu)化配置、激活城鎮(zhèn)化動力活力方面的引導(dǎo)作用，多爭取上級資金，并做好融資工作。同時(shí)，加強(qiáng)財(cái)政資金的統(tǒng)籌整合，財(cái)政資金優(yōu)先投向百城建設(shè)提質(zhì)工程項(xiàng)目?？h百城建設(shè)提質(zhì)工程指揮部成員，要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，做好這項(xiàng)工程的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)推進(jìn)，督導(dǎo)檢查等工作，確保百城建設(shè)提質(zhì)工程順利實(shí)施。
我就講這些。
在全縣清理計(jì)劃外用工動員大會上的講話篇五
同志們：
今天召開的全縣防汛抗旱暨新農(nóng)村建設(shè)調(diào)度會議，是縣委、縣政府決定召開的又一次關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的非常重要的會議。全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村及新農(nóng)村建設(shè)動員會后，全縣各級各部門團(tuán)結(jié)拼搏，真抓實(shí)干，農(nóng)業(yè)災(zāi)后重建和新農(nóng)村建設(shè)工作來勢較好。下階段全縣上下要按照“突出重點(diǎn)，真抓實(shí)干”的總體要求和“保重點(diǎn)、促增收、保穩(wěn)定”的總體目標(biāo)，切實(shí)抓好四個(gè)方面的工作。
一、務(wù)求實(shí)效強(qiáng)基礎(chǔ)。改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)工作，是促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收的必然要求，也是做好今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的首要任務(wù)。一是切實(shí)加強(qiáng)良種繁育體系建設(shè)。要完善傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的良種繁育體系。糧、棉、油、豬、水果是我縣的農(nóng)業(yè)優(yōu)勢，這些良種繁育體系要進(jìn)一步完善。全縣要新增3個(gè)存欄母豬200頭以上的良種豬擴(kuò)繁場，要有1個(gè)100畝以上的水果或干果育苗基地和100畝以上的林木育苗基地。二是抓緊實(shí)施病險(xiǎn)水庫的除險(xiǎn)加固。據(jù)氣象相關(guān)信息分析、預(yù)測，今年我縣氣候有前澇后旱的趨勢，這種反常天氣將給我們防汛抗旱工作帶來極大的壓力。因此，我們要未雨綢繆，及早做好防汛抗旱準(zhǔn)備，抓好病險(xiǎn)水庫的除險(xiǎn)加固工程。目前，全縣6座中型水庫、106座小型水庫中，帶病運(yùn)行的有2座中型水庫、105座小型水庫，這些病險(xiǎn)水庫的除險(xiǎn)加固工程，要按照確保防汛抗旱的要求，落實(shí)處置措施。今年要堅(jiān)決完成亞行貸款城市防洪堤的年度建設(shè)任務(wù)。三是大力改善農(nóng)村人居環(huán)境。改善農(nóng)村人居環(huán)境，有三個(gè)具體任務(wù)，第一，農(nóng)村安全飲水。今年全縣的任務(wù)是解決2.06萬人安全飲水問題，我們要完成市下達(dá)我縣的人畜安全飲水任務(wù)，重點(diǎn)要解決干旱死角人畜安全飲水問題。第二，農(nóng)村能源建設(shè)。完成市下達(dá)的3500口沼氣池任務(wù)，而且要確保每口沼氣池能夠正常產(chǎn)氣，投入使用。第三，鄉(xiāng)村清潔工程。全縣交通干線沿線和小城鎮(zhèn)衛(wèi)生狀況，臟亂不堪。今天各鄉(xiāng)鎮(zhèn)遞交了鄉(xiāng)村清潔工程責(zé)任狀，就是要結(jié)合城鄉(xiāng)規(guī)劃、小城鎮(zhèn)建設(shè)和文明衛(wèi)生創(chuàng)建活動，迅速啟動鄉(xiāng)村清潔工程。首先要把國、省、縣、鄉(xiāng)主要交通干線和小城鎮(zhèn)暴露的垃圾，清理好，處理好。要建立長效管理機(jī)制，專人管理，專班作業(yè)。第四，啟動移民后扶實(shí)施規(guī)劃。去年是抓規(guī)劃，今年主要是抓項(xiàng)目的實(shí)施。第五，繼續(xù)抓好農(nóng)村通暢、通達(dá)工程的實(shí)施，抓好農(nóng)電兩改建設(shè)項(xiàng)目。
牽頭抓，責(zé)任部門和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體抓，務(wù)必按要求高標(biāo)準(zhǔn)完成任務(wù)。二是加強(qiáng)農(nóng)機(jī)示范基地建設(shè)。農(nóng)業(yè)機(jī)械化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要標(biāo)志。要高度重視農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作，下大力抓好農(nóng)機(jī)新機(jī)具的推廣。今年要完成好1個(gè)500畝的農(nóng)機(jī)全程作業(yè)示范基地。全縣要因地制宜發(fā)展農(nóng)機(jī)作業(yè)組織、農(nóng)機(jī)專業(yè)大戶，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。123在全縣防汛抗旱暨新農(nóng)村建設(shè)調(diào)度會上的。
講話。
加強(qiáng)與上級部門的溝通積極準(zhǔn)備項(xiàng)目跑項(xiàng)爭資。要增強(qiáng)主動性和針對性國家對農(nóng)業(yè)的投入已經(jīng)改變了過去那種分塊給資金的狀況現(xiàn)在變成都要靠項(xiàng)目去爭取資金資金是到項(xiàng)目的所以要爭取支持首先要把政策吃透把項(xiàng)目準(zhǔn)備好同時(shí)加強(qiáng)溝通和匯報(bào)這樣才能爭取到資金。農(nóng)口各局包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要下決心認(rèn)真做好這項(xiàng)工作。
病人等特殊群體的監(jiān)護(hù)，防止弄火成災(zāi)，對火災(zāi)肇事者要迅速、公開、從重處理，要督促鄉(xiāng)村干部落實(shí)防火責(zé)任，要全面落實(shí)預(yù)案，科學(xué)處置火災(zāi)。一有火情，快速反應(yīng)，科學(xué)處置，力爭“打早、打小、打了”，確保不發(fā)生大的森林火災(zāi)事故和人員傷亡事故。123在全縣防汛抗旱暨新農(nóng)村建設(shè)調(diào)度會上的。
講話。
同心協(xié)力扎實(shí)工作把發(fā)展糧食生產(chǎn)、防汛抗旱及新農(nóng)村建設(shè)等各項(xiàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作抓緊抓好為全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展作出積極的貢獻(xiàn)！
在全縣清理計(jì)劃外用工動員大會上的講話篇六
同志們：
大家好！
2004。
**。
市委、市政府作出《關(guān)于加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)工作的決定》，提出了用5年時(shí)間把贛南大地建設(shè)成為“五新一好”的社會主義新農(nóng)村。新的時(shí)期，新的形勢，新的任務(wù)，我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要如何在新農(nóng)村建設(shè)這一歷史任務(wù)中發(fā)揮極作用呢？我認(rèn)為，我們要改進(jìn)工作方法，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，針對“五新一好”內(nèi)容，找準(zhǔn)角色定位，當(dāng)好七員，服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)。
在建設(shè)新村鎮(zhèn)過程中，我們要當(dāng)好指導(dǎo)員，指導(dǎo)農(nóng)民搞好鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，逐步改善村容村貌。鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃的實(shí)施是一項(xiàng)長期任務(wù)，既要著眼于改善村容村貌，又要從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)，尊重農(nóng)民的意愿，充分考慮農(nóng)民的承受能力；既要堅(jiān)持節(jié)約和集約使用土地的基本原則，又要便于農(nóng)民生產(chǎn)生活，體現(xiàn)地方特色。農(nóng)村各地的發(fā)展差距很大，改善村容村貌的工作也必然是起點(diǎn)有差距、過程有快慢、水平有高低，我們不能脫離實(shí)際，違背農(nóng)民意愿，盲目攀比，而必須堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，分步實(shí)施，因地制宜，穩(wěn)步推進(jìn)。建設(shè)新農(nóng)村，農(nóng)民是主體。因此，只有從實(shí)際出發(fā)，尊重農(nóng)民意愿，社會主義新農(nóng)村建設(shè)才能在符合農(nóng)民意愿、帶給農(nóng)民實(shí)惠、得到農(nóng)民擁護(hù)的基礎(chǔ)上扎實(shí)穩(wěn)步地向前推進(jìn)。
門路，以市場信息引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展生產(chǎn)；二是要當(dāng)好“輔導(dǎo)員”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，吸收新知識，掌握新技術(shù)，努力提高自己的科技水平，增強(qiáng)服務(wù)本領(lǐng)，幫助農(nóng)民掌握科學(xué)技術(shù)，依托產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)農(nóng)民組建新經(jīng)濟(jì)組織；三是要當(dāng)好“推銷員”，農(nóng)產(chǎn)品流通不暢，已成為制約農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收的“瓶頸”。我們要走出去跑市場，幫助農(nóng)民搞好產(chǎn)品銷售。
有力的保障。
風(fēng)貌，就談不上構(gòu)建和諧農(nóng)村社會。因此，構(gòu)建和諧農(nóng)村社會，必須在農(nóng)村廣泛開展塑造新風(fēng)貌活動。在這一過程中，我們要當(dāng)好宣傳員。俗話說：“榜樣的力量是無窮的”，我們要善于發(fā)現(xiàn)農(nóng)村中的.好人、好事、新風(fēng)、新貌，并加以宣傳，激發(fā)廣大農(nóng)民參與道德建設(shè)的熱情。大力開展“除陋習(xí)，樹新風(fēng)”活動，反對封建迷信和宗教宗派勢力，促使與鄰為善、尊老愛幼、簡辦紅白喜事等新風(fēng)尚蔚然成風(fēng)，不斷增強(qiáng)村民自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我發(fā)展的能力。通過新風(fēng)貌的塑造，讓農(nóng)民的。
思想。
道德、科學(xué)文化水平在潛移默化中得到提高。
建設(shè)新農(nóng)村，好班子是關(guān)鍵。在創(chuàng)建好班子過程中我們要當(dāng)好質(zhì)檢員。我們要把握好所駐村“兩委”人選，把群眾滿意度高，辦事處事公，文化素質(zhì)高、責(zé)任心、事業(yè)心強(qiáng)、致富能力強(qiáng)的人選進(jìn)村兩委，把群眾滿意度差、責(zé)任心、事業(yè)心不強(qiáng)的不合格的村干部淘汰掉，讓“一好”帶“五新”全面發(fā)展。
在全縣清理計(jì)劃外用工動員大會上的講話篇七
同志們：
黨
的十六屆五中全會指出，“十一五”期間，解決好“三農(nóng)”問題仍然是全。
黨
工作的重中之重，明確提出建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)。這是新世紀(jì)新階段中央關(guān)于“三農(nóng)”問題的重大決策部署，充分體現(xiàn)了中央對“三農(nóng)”工作的高度重視。
建設(shè)社會主義新農(nóng)村這個(gè)提法，不是今天才提出來的。新。
中國。
建立之初的上世紀(jì)50年代，我國就提出過建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求，那是相對于舊。
中國。
的舊農(nóng)村而言的。改革開放之初，我國又一次提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的任務(wù)，那是既相對于舊。
中國。
的舊農(nóng)村，也相對于改革開放前的農(nóng)村狀況而言的。進(jìn)入新世紀(jì)階段，站在新的發(fā)展起點(diǎn)上，我國再一次提出建設(shè)社會主義新農(nóng)村的歷史任務(wù)，顯然有更新的內(nèi)涵和更高的要求。
第一，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是全面建設(shè)小康社會的題中應(yīng)有之義。
黨
的十六大確立了在本世紀(jì)初頭二十年全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)。而實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)，難點(diǎn)和關(guān)鍵都在農(nóng)村。盡管改革開放以來農(nóng)村發(fā)生了巨大變化，但與實(shí)現(xiàn)全面小康的目標(biāo)相比，同城市日新月異的發(fā)展相比，農(nóng)村還存在較大差距。主要表現(xiàn)在：基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，教育、衛(wèi)生、文化、社保等社會事業(yè)發(fā)展滯后，公共服務(wù)體系不健全，農(nóng)民收入明顯偏低，住宅等建設(shè)凌亂無序，臟亂差現(xiàn)象嚴(yán)重，整體村容村貌落后，農(nóng)民素質(zhì)參差不齊，農(nóng)村舊習(xí)俗還普遍存在，等等。因此，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，既體現(xiàn)了農(nóng)村全面發(fā)展的要求，也是鞏固和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位、全面建設(shè)小康社會的客觀要求和重大舉措。
第二，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的必然要求。內(nèi)需、外貿(mào)和投資是拉動國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的`三駕馬車，現(xiàn)在我們過分地依賴投資和外貿(mào)，而內(nèi)需相對不足，主要表現(xiàn)在農(nóng)村市場的不斷萎縮，農(nóng)村市場萎縮的原因很簡單，一個(gè)是農(nóng)民收入上不去，另一個(gè)是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施跟不上。這種狀況如果再繼續(xù)下去，不僅將影響農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展，而且將嚴(yán)重影響工業(yè)和城市的發(fā)展，影響整個(gè)現(xiàn)代化進(jìn)程。因此，要保持經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展，就必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，通過建設(shè)社會主義新農(nóng)村的舉措，進(jìn)一步繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，縮小城鄉(xiāng)差別。
進(jìn)一步明確建設(shè)社會主義新農(nóng)村重大意義把。
思想。
統(tǒng)一到中央。
精神。
上來，把行動統(tǒng)一到中央部署上來，努力開創(chuàng)我市“三農(nóng)”工作的新局面。
“十一五”期間，解決好“三農(nóng)”問題仍然是政府工作的重中之重。關(guān)于新農(nóng)村的目標(biāo)要求中央已經(jīng)非常明確，就是二十個(gè)字：“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”。這是總的要求。對溫州而言，社會主義新農(nóng)村，主要是“新”在這三個(gè)方面。
一是發(fā)展農(nóng)村新型產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，大力推進(jìn)科技興農(nóng)，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、高效生態(tài)農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)和創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)，加快優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和品牌產(chǎn)品的培育，支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社發(fā)展。
和環(huán)境整治，推動城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)向農(nóng)村延伸，大力發(fā)展農(nóng)村科教文衛(wèi)等社會事業(yè)，逐步形成城鄉(xiāng)一體的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系。深入開展移風(fēng)易俗等工作，反對封建迷信和宗族宗派勢力，倡導(dǎo)健康、文明、科學(xué)的生活方式。
道德教育，提升農(nóng)民的。
思想。
道德水平，造就一批既有較高道德素質(zhì)，又有一定專業(yè)技能、文明守法的新型農(nóng)民。
第一，切實(shí)加大農(nóng)村的投入，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村。
提供。
強(qiáng)化政府對農(nóng)村的公共服務(wù)，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機(jī)制。
第二，全面深化農(nóng)村改革，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村。
提供。
體制和機(jī)制保障。農(nóng)村改革面廣量大，既包括家庭承包經(jīng)營的穩(wěn)定和完善，也包括稅費(fèi)改革的鞏固和深化，還包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)、農(nóng)村義務(wù)教育、農(nóng)村金融和土地征用等方面的改革，需要統(tǒng)籌兼顧，重點(diǎn)推進(jìn)。
第三，大力加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村。
提供。
組織保障。農(nóng)村基層。
黨
組織是。
黨
在農(nóng)村全部工作的基礎(chǔ)?；鶎?。
黨
組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村、富裕農(nóng)民的強(qiáng)有力的政治保障，也是提高。
黨
的執(zhí)政能力的具體體現(xiàn)。加強(qiáng)基層組織建設(shè)，重中之重要把鄉(xiāng)村兩級班子建設(shè)好，解決“有人抓”和“抓得好”的問題。
廣大農(nóng)村基層干部是。
黨
和國家的寶貴財(cái)富，是做好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的骨干力量。長期以來，他們?yōu)槁鋵?shí)。
黨
的農(nóng)村政策，幫助群眾排憂解難，促進(jìn)農(nóng)村兩個(gè)文明建設(shè)，做了大量艱苦的工作，作出了突出的貢獻(xiàn)。對農(nóng)村基層干部，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，我們既要加強(qiáng)教育和培訓(xùn)，注重管理和監(jiān)督，更要加以信任和理解，給予關(guān)愛和支持，切實(shí)做到真正重視、真情關(guān)懷、真心愛護(hù)，努力為他們開展工作創(chuàng)造良好的條件和氛圍。
同時(shí)，基層干部也要安心在農(nóng)村，做到為官一方，造福一方，帶著感情做農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。關(guān)鍵要解決三個(gè)問題。一是對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的感情問題，真正把心同基層群眾連在一起，急他們所急，想他們所想，為他們所盼，全心全意為廣大農(nóng)民搞好服務(wù)。二是作風(fēng)的問題。“三農(nóng)”工作面臨的新形勢，這些新情況、新問題，是過去沒有的，靠想當(dāng)然、老辦法是難以解決的，必須深入下去，開展大量的調(diào)查研究，三是基本功問題。“三農(nóng)”工作對基層干部自身是一個(gè)重大的考驗(yàn)，必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)，問計(jì)于群眾，多進(jìn)行實(shí)踐鍛煉，學(xué)會做“三農(nóng)”工作的基本功。
當(dāng)前，年終將至，各級。
黨
委、政府和市各有關(guān)部門要集中精力，采取措施，認(rèn)真抓好被征地農(nóng)民生活保障，城鎮(zhèn)“三無”人員和農(nóng)村五保人員集中供養(yǎng)，計(jì)劃生育，農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度，高致病性禽流感防控，農(nóng)村水利基本設(shè)施建設(shè)，災(zāi)民生活保障等七項(xiàng)工作，確保完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
在全縣清理計(jì)劃外用工動員大會上的講話篇八
今天，縣委、縣政府決定，召開這次全縣綜合治稅工作動員大會，主要任務(wù)是：分析研究當(dāng)前財(cái)稅工作形勢，安排部署全縣綜合治稅工作，動員全縣各級各部門進(jìn)一步統(tǒng)一思想，形成共識，凝聚合力，齊抓共管，全面提升稅收征管水平，為實(shí)現(xiàn)趕超進(jìn)位、跨越發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的財(cái)力保障。后面，張書記還要作重要講話，下面，我先講三點(diǎn)意見：
一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)做好綜合治稅工作的緊迫感和責(zé)任感。
近年來，全縣上下特別是財(cái)稅系統(tǒng)干部職工認(rèn)真貫徹縣委、縣政府的決策部署，堅(jiān)持把增加財(cái)政收入作為財(cái)稅工作的一項(xiàng)重大任務(wù)，突出稅收征管和財(cái)源建設(shè)兩大重點(diǎn)，抓培育，強(qiáng)管理，財(cái)政收入保持穩(wěn)定增長。2013年，全年累計(jì)完成地方財(cái)政收入2.76億元，比“十一五”末增收1.16億元，較上年增長18.5%，在全市財(cái)政綜合考核評比中名列前茅，受到市政府的表彰獎勵(lì)。今年1至4月份，全縣地方財(cái)政收入完成1.1億元，同比增長24.7%，比年初既定目標(biāo)高出近10個(gè)百分點(diǎn)。特別是從一季度財(cái)政收入全市排名看，我縣完成量居全市第三、增速居全市第二，綜合排名全市第一，創(chuàng)近年來最好水平。
在看到成績的同時(shí)，我們也要清醒的看到，我縣財(cái)政窘迫的現(xiàn)狀并未從根本上改觀，2013年全縣完成地方財(cái)政收入2.76億元，財(cái)政支出16.8億元；今年一季度，地方財(cái)政收入8855萬元，財(cái)政已支出3.6億元，縣財(cái)政自給率明顯偏低，財(cái)政能力對縣域經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展的制約很大。要想改變這一現(xiàn)狀，從財(cái)政管理的角度看,必須抓好支出和收入兩個(gè)方面。支出方面，近年來，財(cái)稅部門健全了各項(xiàng)制度，各單位更是嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定等要求，大幅壓縮了“三公”支出，胡支亂花、奢侈浪費(fèi)等現(xiàn)象已基本絕跡，控制支出、壓縮開支已無更大的潛力可挖。收入方面：從財(cái)源建設(shè)來看，一個(gè)項(xiàng)目、企業(yè)從洽談到落地再到投產(chǎn)達(dá)效、產(chǎn)生穩(wěn)定稅收，基本需要2-3年，是一項(xiàng)長期性的工作，我們也只有逐步推進(jìn)、循序漸進(jìn)。組織收入的另一個(gè)方面，就是要加強(qiáng)征管，防止跑冒漏滴，做到應(yīng)收盡收，這是解決財(cái)政窘迫的最直接、最有效手段。但是，從當(dāng)前征管工作情況看，我們還存在一些漏洞和缺點(diǎn)，主要表現(xiàn)在：一是齊抓共管的合力不夠，征管工作大多數(shù)時(shí)間是財(cái)稅部門在單打獨(dú)斗，各級各部門主動協(xié)稅護(hù)稅的氛圍不濃、力度不大。二是一些重點(diǎn)行業(yè)和新興行業(yè)稅收管控還不規(guī)范，一些零星分散稅種的征管措施還不完善，存在稅收征管盲區(qū)，造成了相當(dāng)數(shù)額的稅收流失。三是非稅收入管理還不完全到位，一些執(zhí)收執(zhí)罰部門和單位不按規(guī)定辦事，私自減免非稅收入，甚至違反規(guī)定，擠占挪用、坐收坐支非稅收入。這些問題，直接影響了組織收入工作，必須引起各級的高度重視，采取有力措施，切實(shí)加以解決。
當(dāng)前，我縣正處在大開發(fā)、大建設(shè)、大發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、社會事業(yè)發(fā)展、民生工程實(shí)施等各項(xiàng)工作，需要大量的資金保障，迫切需要加強(qiáng)綜合治稅工作。各鎮(zhèn)、各部門一定要從事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展、事關(guān)維護(hù)國家稅法嚴(yán)肅性、事關(guān)社會保障公平的高度，充分認(rèn)識到，開展綜合治稅，不僅是形勢所迫、現(xiàn)實(shí)需要，更是政府之責(zé)、為民為舉，要切實(shí)增強(qiáng)工作緊迫感和責(zé)任感，迅速行動，攻堅(jiān)克難，創(chuàng)新方式，齊抓共管，全力推進(jìn)綜合治稅工作，確保財(cái)政收入快速持續(xù)增長，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供可靠保障。
這次綜合治稅工作總要求是：以堵塞征管漏洞、提高征管質(zhì)量為目標(biāo)，以稅收法律法規(guī)為依據(jù)，以稅源信息監(jiān)控為核心，以社會化稅收管理網(wǎng)絡(luò)為手段，堅(jiān)持政府領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)稅主抓、部門共管、社會參與、法制保障、信息共享，形成齊抓共管、集約管理、事前監(jiān)管、標(biāo)本兼治的治稅工作新局面。前面，專門制定下發(fā)了《綜合治稅工作實(shí)施意見》和《稅收保障辦法》，對這次綜合治稅工作作了安排。下面，我主要強(qiáng)調(diào)以下四點(diǎn)：
一要抓普查，摸清稅源底子。
各級各部門要從5月份開始，利用3個(gè)月的時(shí)間，對全縣范圍內(nèi)所有納稅人、扣繳義務(wù)人，按照重點(diǎn)行業(yè)以部門為主、轄區(qū)以鎮(zhèn)為主的條塊結(jié)合方法，開展拉網(wǎng)式、地毯式排查，逐門逐戶做好核實(shí)和登記。在全面普查的基礎(chǔ)上，要重點(diǎn)對漏管戶、漏報(bào)戶、欠稅戶、漏繳戶、減免緩征戶和申報(bào)繳稅異常戶，組織專人進(jìn)行核查，不漏一企一戶、不留盲區(qū)。特別是對近年來招引進(jìn)來的企業(yè)，要全面核查生產(chǎn)經(jīng)營和納稅情況，對未按合同約定的、只享受優(yōu)惠政策而不履行義務(wù)的企業(yè)，一律取消有關(guān)減免政策。要堅(jiān)持重在摸清底數(shù)，重在掌握情況，重在完善措施的原則，敢于發(fā)現(xiàn)問題，認(rèn)真分析問題，積極解決問題，真正使稅源普查反映實(shí)情，查出實(shí)效。
二要強(qiáng)控管，嚴(yán)格稅收管理。
近年來，機(jī)械制造、建材、造紙、醫(yī)藥化工等行業(yè)，一直是我縣的主要稅收來源，稅收控管相對較為規(guī)范。但是，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我縣房地產(chǎn)業(yè)、建筑安裝業(yè)、房屋租賃、采礦采沙、醫(yī)藥銷售、餐飲、商品流通等行業(yè)逐步發(fā)展壯大，由于這些行業(yè)流動性、分散性很強(qiáng)，加之對協(xié)作性征稅要求較高，稅收控管一直存在不少漏洞和盲區(qū)。這次綜合治稅工作，要將這些行業(yè)作為重點(diǎn)，綜合采取措施，盯緊各個(gè)環(huán)節(jié)，全面開展清查，全力清繳欠稅。對房地產(chǎn)業(yè)，要以“先稅后證”為抓手，做好土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、不動產(chǎn)銷售等環(huán)節(jié)稅收管理，實(shí)現(xiàn)對房產(chǎn)交易行為的有效監(jiān)督管理。對建筑安裝業(yè)，要研究實(shí)施針對工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、建筑、安裝、修繕、裝飾等經(jīng)濟(jì)行為的全過程動態(tài)控管措施，監(jiān)督納稅人依法納稅。對房屋租賃的稅收，要摸清國有集體經(jīng)營用房、個(gè)體房屋租賃、納稅人變賣參股等資產(chǎn)轉(zhuǎn)移行為，應(yīng)納的各類稅收要全部清收。對采礦采沙企業(yè)，要對其應(yīng)納的各類稅收進(jìn)行全面整治清收，對未辦理有關(guān)證照的要責(zé)成限期辦理。對醫(yī)藥銷售、醫(yī)療機(jī)構(gòu)的經(jīng)營行為，要結(jié)合改革改制，加強(qiáng)稅務(wù)登記等基礎(chǔ)工作，該納入的納入，該開征的開征，從源頭上抓好控管。對社會中介、餐飲、煙酒、娛樂等服務(wù)業(yè)，要通過深化以票控稅、稅源監(jiān)控、納稅評估、片區(qū)管理等辦法，促進(jìn)征管工作規(guī)范化。在這里，我強(qiáng)調(diào)兩條紀(jì)律：一是今后凡參與我縣建筑項(xiàng)目招標(biāo)的企業(yè)，必須為在我縣注冊的企業(yè)或分支機(jī)構(gòu)，相關(guān)的稅收必須在縣內(nèi)稅務(wù)機(jī)關(guān)繳納，否則，不得參與招標(biāo)。二是今后在支付財(cái)政投資項(xiàng)目的工程款時(shí)，項(xiàng)目單位必須提供我縣稅務(wù)部門出具的發(fā)票，才能撥付項(xiàng)目資金，否則不予支付。
三要重挖潛，加強(qiáng)非稅收入征管。
非稅收入是財(cái)政收入的重要組成部分，要嚴(yán)格按照“收繳分離”的原則，加大對各項(xiàng)非稅收入的收繳力度，切實(shí)做到應(yīng)收盡收。在行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒收入管理上，要規(guī)范執(zhí)法單位行為，完善收繳管理辦法，防止截留挪用、坐收坐支等違規(guī)問題的發(fā)生，保證收入及時(shí)足額繳入國庫。在國有資產(chǎn)管理上，財(cái)政部門要結(jié)合這次綜合治稅活動，對各鎮(zhèn)、各部門房屋、土地、車輛等固定資產(chǎn)摸清底子，登記造冊，清查鎖定。今后，凡是以經(jīng)濟(jì)功能為主，以市場效益為主要目標(biāo)的國有資源開發(fā)和國有資產(chǎn)使用，包括國有土地、礦產(chǎn)、場地、河道等自然資源和行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)、城市公共資源等，都要實(shí)行有償使用和轉(zhuǎn)讓。特別是在資產(chǎn)處置上，各鎮(zhèn)、各部門必須報(bào)經(jīng)縣國有資產(chǎn)管理部門按相關(guān)規(guī)定和程序辦理，凡私自處置國有資產(chǎn)的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅追究。在票據(jù)管理上，要實(shí)行全過程電子化、系統(tǒng)化管理，建立財(cái)政票據(jù)稽查制度，加強(qiáng)跟蹤管理和檢查，依法查處違法使用財(cái)政票據(jù)行為，提高“以票管費(fèi)”水平。同時(shí)，要對各執(zhí)收執(zhí)罰單位開設(shè)的賬戶進(jìn)行清理清查，凡屬于過渡性的賬戶要全部予以撤銷，確實(shí)需要保留的，要按程序重新審批。各執(zhí)收執(zhí)罰部門要嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定，及時(shí)、足額將非稅收入上繳財(cái)政，完不成收入任務(wù)或達(dá)不到進(jìn)度要求的，財(cái)政部門要從預(yù)算公用經(jīng)費(fèi)、財(cái)政專項(xiàng)或?qū)糍Y金中等額抵扣。
四要明法紀(jì)，狠抓收入稽查和執(zhí)法。
依法納稅是每個(gè)公民、集體和企業(yè)應(yīng)盡的義務(wù)。依法征稅是法律賦予財(cái)稅部門的神圣職責(zé)。財(cái)政、稅務(wù)部門要牢固樹立維護(hù)國家稅法的意識，主動牽頭，不定期開展聯(lián)合執(zhí)法行動，嚴(yán)厲打擊各類稅收違法行為，整頓和規(guī)范稅收秩序。特別要加強(qiáng)對重點(diǎn)稅源、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)稅種的監(jiān)控，以查促管，以查促收；對納稅人開業(yè)以及關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)等行為要動態(tài)跟蹤，全程監(jiān)控稅源，堅(jiān)決堵塞各種跑冒滴漏現(xiàn)象。特別是與稅務(wù)部門簽定委托代征協(xié)議的各相關(guān)單位，都要從促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局出發(fā)，充分發(fā)揮好職能優(yōu)勢，協(xié)助財(cái)稅部門監(jiān)督納稅人依法履行涉稅義務(wù)，不能以任何理由推托代征工作。
全面推行綜合治稅，重在行動，貴在落實(shí)，關(guān)鍵在成效。全縣各級各部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，靠實(shí)責(zé)任，切實(shí)把綜合治稅的成效充分反映到稅收增長上來。
一要靠實(shí)責(zé)任。
綜合治稅是一項(xiàng)很細(xì)致、很具體的工作，不能滿足于面上的要求，必須項(xiàng)項(xiàng)抓落實(shí)，事事求實(shí)效。綜合治稅工作領(lǐng)導(dǎo)小組要把目標(biāo)任務(wù)細(xì)化、量化分解到各鎮(zhèn)、各部門和具體責(zé)任人，并加強(qiáng)督促指導(dǎo)，做到工作不落實(shí)有處可查，任務(wù)完不成有責(zé)可問，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作格局。各鎮(zhèn)、各單位主要負(fù)責(zé)人要將綜合治稅工作放在心上，抓在手上，落實(shí)到行動上，及時(shí)研究解決問題，推動綜合治稅工作順利開展。
二要密切配合。
搞好綜合治稅，關(guān)鍵要形成社會合力。各成員單位要加強(qiáng)與財(cái)稅部門的協(xié)作配合，及時(shí)準(zhǔn)確地提供涉稅信息；各金融機(jī)構(gòu)要積極協(xié)助財(cái)稅部門依法實(shí)施賬戶查詢、凍結(jié)及款項(xiàng)劃繳工作；有委托代征的單位和部門，要加大與財(cái)稅部門的協(xié)調(diào)溝通，保質(zhì)保量完成代征任務(wù)；財(cái)政、稅務(wù)、審計(jì)、監(jiān)察、公安等執(zhí)法部門，要聯(lián)手加強(qiáng)對各類發(fā)票的管理，實(shí)現(xiàn)“以票控稅”。特別是對偷逃抗騙稅、制售假發(fā)票等行為和其它涉稅違法犯罪案件，各政法部門要主動上手，予以嚴(yán)厲打擊；對濫用職權(quán)，謀取私利，非法減免稅款，造成國家稅收流失的單位和個(gè)人，要嚴(yán)肅予以查處，任何部門不得借口條條塊塊的特殊性，采取消極態(tài)度，影響稅收代征。
三要依法治稅。
要堅(jiān)持按稅法辦事，依率計(jì)征，依法征收，既要杜絕越權(quán)執(zhí)法行為，又要防止稅收執(zhí)法缺位。財(cái)稅部門要制定相應(yīng)的規(guī)章制度，使涉稅單位操作有規(guī)可依，有章可循，充分發(fā)揮部門的協(xié)稅護(hù)稅職能，規(guī)范委托代征單位和協(xié)稅員的行為。各鎮(zhèn)、各部門要做好思想動員和教育引導(dǎo)，增強(qiáng)公民自覺納稅、協(xié)稅、護(hù)稅意識，充分調(diào)動社會各方面參與綜合治稅的積極性和主動性，推動綜合治稅工作深入開展。
四要真督實(shí)查。
要堅(jiān)持例會制度，每月由我或吳縣長召集，聽取進(jìn)展匯報(bào)，協(xié)調(diào)解決問題?？h委督查室、縣政府督查室、縣治稅辦要定期開展督查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)督促解決。縣電視臺要開設(shè)專欄，進(jìn)行專題報(bào)道。縣考核辦要把綜合治稅工作納入考核，嚴(yán)格考核獎懲。對綜合治稅工作成績突出的部門單位，要予以重獎；對措施不力、落實(shí)不到位的要通報(bào)批評；對完不成任務(wù)或控管不力、造成稅款流失的，要嚴(yán)格進(jìn)行責(zé)任倒查和追究。
同志們，綜合治稅工作是一項(xiàng)復(fù)雜的社會工程，涉及面廣，工作量大，責(zé)任具體，要求嚴(yán)格，事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。大家一定要高度重視，迎難而上，立說立辦，辦有成效，努力開創(chuàng)全縣稅收征管工作新局面，為縣域經(jīng)濟(jì)社會趕超進(jìn)位、跨越發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)！
在全縣清理計(jì)劃外用工動員大會上的講話篇九
三要強(qiáng)化重點(diǎn)整治，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。各地要組織專門力量，按照“屬地管理”的原則，迅速開展一次全面排查，切實(shí)摸清治安亂點(diǎn)和存在的問題，登記造冊。對排查出的治安后進(jìn)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、學(xué)校、企業(yè)周邊、鐵路沿線等混亂地區(qū)，要在黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，落實(shí)措施進(jìn)行集中整治，做到打擊一個(gè)、震懾一批，整治一片、穩(wěn)定一方。同時(shí)，要加強(qiáng)對洗浴城、練歌房、美容美發(fā)廳等場所的治安整治，進(jìn)一步凈化社會環(huán)境。
四要嚴(yán)格管理監(jiān)督，確保生產(chǎn)安全。一是認(rèn)真貫徹落實(shí)《道路交通安全法》，增加路面執(zhí)勤警力，嚴(yán)管重罰交通違章。要繼續(xù)開展道路交通專項(xiàng)整治，對超速超載、農(nóng)用車載人、違章駕車、酒后開車等突出違章行為進(jìn)行集中治理，堅(jiān)決減少交通事故發(fā)生。二是深入開展消防安全大檢查，落實(shí)防火責(zé)任制，及時(shí)督促整改火險(xiǎn)隱患，確保不發(fā)生大的問題。對構(gòu)成違法犯罪的，堅(jiān)決追究相關(guān)人員的責(zé)任。三是切實(shí)加強(qiáng)槍支彈藥、爆炸劇毒物品管理，嚴(yán)肅查處涉槍涉爆案件，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。
五要加強(qiáng)教育管理，實(shí)行綜合治理。警力有限，民力無窮。各級在行動中，必須要按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，調(diào)動方方面面的力量參與。要突出抓好“三類人員”管理，從源頭上預(yù)防違法犯罪問題的發(fā)生。對暫住人口，要立即進(jìn)行全面清理檢查，切實(shí)摸清底數(shù)，逐一建檔，納入管理，嚴(yán)防違法犯罪分子混跡其中。對刑滿釋放人員，基層要確定專人立即靠上進(jìn)行幫教，解決實(shí)際困難和問題，為其改過自新創(chuàng)造條件，努力減少重新犯罪。對青少年，要進(jìn)一步完善學(xué)校、家庭和社會“三位一體”的教育網(wǎng)絡(luò)，特別對不良和違法青少年，要認(rèn)真對待，做好教育和挽救工作。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)作，確保工作實(shí)效。
一是，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。這次行動，縣里成立了專門領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在縣公安局。各級各部門都要成立相應(yīng)組織和工作班子，一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓，制定具體的行動方案，立即開展工作。要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，把任務(wù)細(xì)化分解到具體人身上，確保人人有責(zé)任，積極抓落實(shí)。
二是，廣泛宣傳，營造濃厚氛圍。要在廣播、電視等新聞媒體上開辟宣傳專欄，營造強(qiáng)大的斗爭聲勢。政法部門要適時(shí)召開公判會、公捕會，增強(qiáng)震懾力量。各基層單位要采取多種形式進(jìn)行宣傳，發(fā)動群眾積極揭發(fā)舉報(bào)，形成全黨動手、全民動員的濃厚氛圍。
三是，統(tǒng)一思想，形成合力。政法各部門要進(jìn)一步統(tǒng)一執(zhí)法思想，既各司其職，又密切配合，形成強(qiáng)大的斗爭合力。公安機(jī)關(guān)要及時(shí)有力地打擊各類違法犯罪活動；檢察機(jī)關(guān)要提前介入案件的偵查和審訊，及時(shí)批捕和起訴犯罪分子；法院要在確保辦案質(zhì)量的前提下，不斷提高辦案效率；司法行政部門要進(jìn)一步開展矛盾糾紛排查調(diào)處活動。同時(shí)，要注意教育廣大參戰(zhàn)人員嚴(yán)格執(zhí)法，文明辦案，樹立政法機(jī)關(guān)的良好形象。
四是，加強(qiáng)督導(dǎo)，強(qiáng)化檢查?？h嚴(yán)打整治領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)定期不定期的檢查督導(dǎo)。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，逐一找準(zhǔn)癥結(jié)，切實(shí)加以改進(jìn)和解決；對發(fā)現(xiàn)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，及時(shí)總結(jié)通報(bào)，推動面上工作的深入開展。各級黨政要積極幫助政法機(jī)關(guān)解決在嚴(yán)打經(jīng)費(fèi)裝備等方面的困難，確保斗爭需要。
同志們，開展好這次嚴(yán)打整治夏季行動責(zé)任重大，意義深遠(yuǎn)。各級各部門一定要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保夏季行動取得實(shí)效，以實(shí)際行動推動“平安”建設(shè)，為全縣經(jīng)濟(jì)超常規(guī)、跨越式發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。
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在全縣清理計(jì)劃外用工動員大會上的講話篇十
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
同志們，創(chuàng)建省級文明縣的目標(biāo)已經(jīng)明確，號角已經(jīng)吹響。全縣上下要立即行動起來，同心同德、群策群力，以務(wù)實(shí)的作風(fēng)、“繡花”的功夫，切實(shí)把創(chuàng)建工作做細(xì)做實(shí)做到位，為x早日進(jìn)入省級文明縣行列而不懈努力!
在全縣清理計(jì)劃外用工動員大會上的講話篇十一
同志們：
春節(jié)剛過，縣委決定開展新一輪解放思想大討論活動，目的就是以江澤民“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊密結(jié)合入世新形勢，針對我縣當(dāng)前改革發(fā)展中的實(shí)際問題，著力破除各種思想障礙，把縣黨代會和人代會提出的各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處，推進(jìn)前郭經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展和各項(xiàng)社會事業(yè)的全面進(jìn)步。下面，根據(jù)縣委常委討論的意見，我講三個(gè)方面的問題。
中央、省委、市委對進(jìn)一步解放思想非常重視，都提出了明確要求。江總書記“七.一”《講話》是中國共產(chǎn)黨進(jìn)入新世紀(jì)的政治宣言和行動綱領(lǐng)，這個(gè)《講話》提出了一系列新思想、新觀點(diǎn)、新論斷，它既是解放思想、理論創(chuàng)新的產(chǎn)物，又是解放思想、理論創(chuàng)新的光輝典范。省委書記王云坤同志在全省經(jīng)濟(jì)工作會議和全省宣傳工作會議上都強(qiáng)調(diào)：“繼續(xù)推動思想解放，是我省今年的一項(xiàng)重要任務(wù)，從我省實(shí)際看，盡管解放思想搞了很多年，也取得明顯成效，但很多深層次痼疾性的問題仍然沒有解決，同時(shí)還面臨許多新的課題”。市委書記楊紹明同志在全市經(jīng)濟(jì)工作會議上也要求，要把解放思想作為今年的重要工作抓好，打破常規(guī)，破除一切影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的障礙。這都為我們進(jìn)一步解放思想指明了方向。
近幾年來，我縣始終堅(jiān)持以解放思想為先導(dǎo)，以深化改革、加快發(fā)展為目的，開展了一系列解放思想活動，取得了很大成效。但制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思想問題還遠(yuǎn)未得到解決，繼續(xù)解放思想仍然是前郭發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。
首先，從解放思想本身看，他是一個(gè)長久的`、循序漸進(jìn)的過程，不能靠幾次思想解放去解決所有的問題，更不可能一勞永逸。黨的十五屆六中全會《決定》指出：“解放思想、實(shí)事求是永無止境?！睂?shí)踐是解放思想的基礎(chǔ)，實(shí)踐活動的永恒前進(jìn)性，決定了解放思想是一個(gè)永無休止的過程?？陀^事物不斷變化，我們的思想、認(rèn)識也必須隨之發(fā)展變化。相對于實(shí)踐發(fā)展，我們的思想觀念往往具有相對穩(wěn)定性，總是表現(xiàn)為一定的思維定勢。這就要求我們必須與時(shí)俱進(jìn)，不斷適應(yīng)實(shí)踐的發(fā)展變化，及時(shí)轉(zhuǎn)變和更新觀念，否則，曾經(jīng)正確的思想、方法也會變成僵化的東西，造成主觀認(rèn)識和客觀實(shí)際相脫節(jié)。因此，解放思想不可能一蹴而就，而是伴隨實(shí)踐的發(fā)展而發(fā)展的。
其次，從我們面臨的形勢看，經(jīng)濟(jì)全球化、市場化、信息化的進(jìn)程日趨加快，特別是中國加入wto，將對我們的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、制度規(guī)則、思想觀念產(chǎn)生較大的沖擊；世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的走勢趨緩，特別是美、日、歐三大經(jīng)濟(jì)體的同時(shí)衰退，將使我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境更加復(fù)雜，不確定性增加；先進(jìn)地區(qū)加快發(fā)展，后進(jìn)地區(qū)快步趕超，我們是前有標(biāo)兵，后有追兵，面臨的發(fā)展壓力越來越大,解放思想顯得更加緊迫。如果我們思想落后于形勢，經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展也必然滯緩，搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展就將成為一句空話。如果說過去我們抓思想解放主要是解決由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變，那么新一輪思想解放就是要解決適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化和入世后的新形勢，構(gòu)筑開放型經(jīng)濟(jì)體系問題，這比前一輪思想解放領(lǐng)域更寬，任務(wù)更重，要求更高。
第三，從解放思想的實(shí)踐看，我們這些年之所以發(fā)展較快，主要得益于解放思想，特別是去年年初，我們在全縣范圍內(nèi)開展的解放思想大討論活動，收到了明顯成效。在思想上，進(jìn)一步確立了以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的思想，把全縣干部群眾的思想統(tǒng)一到了上下合力抓經(jīng)濟(jì)上來，中心意識、發(fā)展意識進(jìn)一步增強(qiáng)；在工作上，轉(zhuǎn)變了領(lǐng)導(dǎo)方式，注重發(fā)揮基層的積極性、創(chuàng)造性，充分尊重群眾的首創(chuàng)精神，實(shí)現(xiàn)了工作方式、方法的轉(zhuǎn)變；在作風(fēng)上，提倡實(shí)事求是，求真務(wù)實(shí)，不搞一刀切，不擺花架子，不搞形式，充分考慮群眾的思想和物質(zhì)承受能力，從而使我們的思想更加符合客觀實(shí)踐的發(fā)展要求，符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律，實(shí)現(xiàn)了全縣經(jīng)濟(jì)恢復(fù)性增長，保持了社會穩(wěn)定。但是，隨著思想解放的不斷深入，我們思想意識中的一些深層次障礙也逐漸顯現(xiàn)，我們解放思想的任務(wù)不但沒有減輕，而是更加復(fù)雜，更加艱巨。
根據(jù)這一形勢，全縣新一輪思想解放總的要求是，緊緊圍繞縣第十一次黨代會提出的發(fā)展思路和今年的各項(xiàng)工作目標(biāo)，以應(yīng)對入世挑戰(zhàn)為切入點(diǎn)，以轉(zhuǎn)變思想觀念、深化改革、拓寬發(fā)展思路、改進(jìn)工作作風(fēng)為主要內(nèi)容，引導(dǎo)廣大干部群眾緊密聯(lián)系本地、本部門、本單位的實(shí)際，自覺地把思想認(rèn)識從那些不合時(shí)宜的觀念、做法和體制中解放出來，從主觀主義和形而上學(xué)的桎梏中解放出來，推動制度創(chuàng)新和科技創(chuàng)新，為我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供強(qiáng)大的精神動力和思想保證。本著這一指導(dǎo)思想，新一輪解放思想應(yīng)重點(diǎn)解決三個(gè)方面問題。
不移地推進(jìn)對外開放向全方位、寬領(lǐng)域、縱深化方向發(fā)展。其次，要樹立強(qiáng)烈的機(jī)遇意識。入世將使我縣一些產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域遇到新的挑戰(zhàn)，但同時(shí)還要看到入世為改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了新機(jī)遇。從總體上講機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。如果我們審時(shí)度勢，抓住、抓牢這一歷史機(jī)遇，將加快我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、加快同國際接軌的步伐，增強(qiáng)發(fā)展的活力和競爭力。第三，要樹立強(qiáng)烈的環(huán)境意識。新形勢下的開放已經(jīng)由過去的依靠政策優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢逐步轉(zhuǎn)到依靠環(huán)境優(yōu)勢上來，環(huán)境建設(shè)的水平將決定對外開放的水平。創(chuàng)造良好的對外開放環(huán)境，是我們做好對外開放工作的前提條件和重要任務(wù)。要加快建立符合國際慣例的體制環(huán)境，加快建立公平、規(guī)范的法制環(huán)境，加快改善對外開放的人文環(huán)境和生活環(huán)境。要在加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)的同時(shí)，繼續(xù)搞好硬環(huán)境建設(shè)。
二是堅(jiān)持以發(fā)展為主題，圍繞加快發(fā)展、富民強(qiáng)縣目標(biāo)，理清和落實(shí)符合實(shí)際的發(fā)展思路。這是我縣新一輪思想解放的重中之重。首先，要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)的精神，進(jìn)一步深化和完善黨代會提出的發(fā)展思路。要面對國內(nèi)外市場競爭的新形勢，查找與發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)不相適應(yīng)的問題，抓住產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整、企業(yè)改革創(chuàng)新、發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)大勞動就業(yè)、發(fā)揮資源優(yōu)勢、增強(qiáng)發(fā)展后勁等問題，破除舊觀念、樹立新觀念，更新發(fā)展思路，明確發(fā)展方向。其次，要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，從實(shí)際出發(fā)來確定發(fā)展思路。具體要求是四句話，即“學(xué)習(xí)國內(nèi)外先進(jìn)做法，本地實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，樹立推廣身邊典型，走出自己的特色之路”。第三，要堅(jiān)持從我做起，努力踐行已經(jīng)確定的發(fā)展思路。全縣是一個(gè)有機(jī)的整體，每個(gè)人、每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、每個(gè)部門和企事業(yè)單位都是其中重要的組成部分。沒有每個(gè)人的發(fā)展就沒有全縣的發(fā)展，沒有每個(gè)單位的進(jìn)步就沒有全縣的進(jìn)步。因此，全縣各地、各部門包括經(jīng)濟(jì)、社會、文化、教育等各條戰(zhàn)線都要結(jié)合面臨的新形勢、新任務(wù)來解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，明確工作思路，推動全縣城鄉(xiāng)各項(xiàng)工作的新發(fā)展。
在全縣清理計(jì)劃外用工動員大會上的講話篇十二
同志們：
春節(jié)剛過，縣委決定開展新一輪解放思想大討論活動，目的就是以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊密結(jié)合新形勢，針對我縣當(dāng)前改革發(fā)展中的實(shí)際問題，著力破除各種思想障礙，把縣黨代會和人代會提出的各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處，推進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展和各項(xiàng)社會事業(yè)的全面進(jìn)步。下面，根據(jù)縣委討論的意見，我講三個(gè)方面的問題。
中央、省委、市委對進(jìn)一步解放思想非常重視，都提出了明確要求。省委書記在全省經(jīng)濟(jì)工作會議和全省宣傳工作會議上都強(qiáng)調(diào)：“繼續(xù)推動思想解放，是我省今年的一項(xiàng)重要任務(wù)，從我省實(shí)際看，盡管解放思想搞了很多年，也取得明顯成效，但很多深層次痼疾性的問題仍然沒有解決，同時(shí)還面臨許多新的課題”。市委書記在全市經(jīng)濟(jì)工作會議上也要求，要把解放思想作為今年的重要工作抓好，打破常規(guī)，破除一切影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的障礙。這都為我們進(jìn)一步解放思想指明了方向。
近幾年來，我縣始終堅(jiān)持以解放思想為先導(dǎo)，以深化改革、加快發(fā)展為目的，開展了一系列解放思想活動，取得了很大成效。但制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思想問題還遠(yuǎn)未得到解決，繼續(xù)解放思想仍然是我們發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。
首先，從解放思想本身看，他是一個(gè)長久的、循序漸進(jìn)的過程，不能靠幾次思想解放去解決所有的問題，更不可能一勞永逸。黨的十五屆六中全會《決定》指出：“解放思想、實(shí)事求是永無止境?！睂?shí)踐是解放思想的基礎(chǔ)，實(shí)踐活動的永恒前進(jìn)性，決定了解放思想是一個(gè)永無休止的過程?？陀^事物不斷變化，我們的思想、認(rèn)識也必須隨之發(fā)展變化。相對于實(shí)踐發(fā)展，我們的思想觀念往往具有相對穩(wěn)定性，總是表現(xiàn)為一定的思維定勢。這就要求我們必須與時(shí)俱進(jìn)，不斷適應(yīng)實(shí)踐的發(fā)展變化，及時(shí)轉(zhuǎn)變和更新觀念，否則，曾經(jīng)正確的思想、方法也會變成僵化的東西，造成主觀認(rèn)識和客觀實(shí)際相脫節(jié)。因此，解放思想不可能一蹴而就，而是伴隨實(shí)踐的發(fā)展而發(fā)展的。
其次，從我們面臨的形勢看，經(jīng)濟(jì)全球化、市場化、信息化的進(jìn)程日趨加快，特別是中國加入wto，將對我們的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、制度規(guī)則、思想觀念產(chǎn)生較大的沖擊;世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的走勢趨緩，特別是美、日、歐三大經(jīng)濟(jì)體的同時(shí)衰退，將使我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境更加復(fù)雜，不確定性增加;先進(jìn)地區(qū)加快發(fā)展，后進(jìn)地區(qū)快步趕超，我們是前有標(biāo)兵，后有追兵，面臨的發(fā)展壓力越來越大,解放思想顯得更加緊迫。如果我們思想落后于形勢，經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展也必然滯緩，搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展就將成為一句空話。如果說過去我們抓思想解放主要是解決由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變，那么新一輪思想解放就是要解決適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化和入世后的新形勢，構(gòu)筑開放型經(jīng)濟(jì)體系問題，這比前一輪思想解放領(lǐng)域更寬，任務(wù)更重，要求更高。
第三，從解放思想的實(shí)踐看，我們這些年之所以發(fā)展較快，主要得益于解放思想，特別是去年年初，我們在全縣范圍內(nèi)開展的解放思想大討論活動，收到了明顯成效。在思想上，進(jìn)一步確立了以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的思想，把全縣干部群眾的思想統(tǒng)一到了上下合力抓經(jīng)濟(jì)上來，中心意識、發(fā)展意識進(jìn)一步增強(qiáng);在工作上，轉(zhuǎn)變了領(lǐng)導(dǎo)方式，注重發(fā)揮基層的積極性、創(chuàng)造性，充分尊重群眾的首創(chuàng)精神，實(shí)現(xiàn)了工作方式、方法的轉(zhuǎn)變;在作風(fēng)上，提倡實(shí)事求是，求真務(wù)實(shí)，不搞一刀切，不擺花架子，不搞形式，充分考慮群眾的思想和物質(zhì)承受能力，從而使我們的思想更加符合客觀實(shí)踐的發(fā)展要求，符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律，實(shí)現(xiàn)了全縣經(jīng)濟(jì)恢復(fù)性增長，保持了社會穩(wěn)定。但是，隨著思想解放的不斷深入，我們思想意識中的一些深層次障礙也逐漸顯現(xiàn)，我們解放思想的任務(wù)不但沒有減輕，而是更加復(fù)雜，更加艱巨。
根據(jù)這一形勢，全縣新一輪思想解放總的要求是，緊緊圍繞縣第十一次黨代會提出的發(fā)展思路和今年的各項(xiàng)工作目標(biāo)，以應(yīng)對入世挑戰(zhàn)為切入點(diǎn)，以轉(zhuǎn)變思想觀念、深化改革、拓寬發(fā)展思路、改進(jìn)工作作風(fēng)為主要內(nèi)容，引導(dǎo)廣大干部群眾緊密聯(lián)系本地、本部門、本單位的實(shí)際，自覺地把思想認(rèn)識從那些不合時(shí)宜的觀念、做法和體制中解放出來，從主觀主義和形而上學(xué)的桎梏中解放出來，推動制度創(chuàng)新和科技創(chuàng)新，為我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供強(qiáng)大的精神動力和思想保證。本著這一指導(dǎo)思想，新一輪解放思想應(yīng)重點(diǎn)解決三個(gè)方面問題。
一是注重解決思想觀念問題，牢固樹立開放意識、機(jī)遇意識和環(huán)境意識。首先，要樹立強(qiáng)烈的開放意識。大開放大發(fā)展，小開放小發(fā)展，不開放難發(fā)展。各地、各部門必須切實(shí)強(qiáng)化在開放中求生存、在合作中求發(fā)展的思想，堅(jiān)定不移地推進(jìn)對外開放向全方位、寬領(lǐng)域、縱深化方向發(fā)展。其次，要樹立強(qiáng)烈的機(jī)遇意識。入世將使我縣一些產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域遇到新的挑戰(zhàn)，但同時(shí)還要看到入世為改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了新機(jī)遇。從總體上講機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。如果我們審時(shí)度勢，抓住、抓牢這一歷史機(jī)遇，將加快我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、加快同國際接軌的步伐，增強(qiáng)發(fā)展的活力和競爭力。第三，要樹立強(qiáng)烈的環(huán)境意識。新形勢下的開放已經(jīng)由過去的依靠政策優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢逐步轉(zhuǎn)到依靠環(huán)境優(yōu)勢上來，環(huán)境建設(shè)的水平將決定對外開放的水平。創(chuàng)造良好的對外開放環(huán)境，是我們做好對外開放工作的前提條件和重要任務(wù)。要加快建立符合國際慣例的體制環(huán)境，加快建立公平、規(guī)范的法制環(huán)境，加快改善對外開放的人文環(huán)境和生活環(huán)境。要在加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)的同時(shí)，繼續(xù)搞好硬環(huán)境建設(shè)。
二是堅(jiān)持以發(fā)展為主題，圍繞加快發(fā)展、富民強(qiáng)縣目標(biāo)，理清和落實(shí)符合實(shí)際的發(fā)展思路。這是我縣新一輪思想解放的重中之重。首先，要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)的精神，進(jìn)一步深化和完善黨代會提出的發(fā)展思路。要面對國內(nèi)外市場競爭的新形勢，查找與發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)不相適應(yīng)的問題，抓住產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整、企業(yè)改革創(chuàng)新、發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)大勞動就業(yè)、發(fā)揮資源優(yōu)勢、增強(qiáng)發(fā)展后勁等問題，破除舊觀念、樹立新觀念，更新發(fā)展思路，明確發(fā)展方向。其次，要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，從實(shí)際出發(fā)來確定發(fā)展思路。具體要求是四句話，即“學(xué)習(xí)國內(nèi)外先進(jìn)做法，總結(jié)本地實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，樹立推廣身邊典型，走出自己的特色之路”。第三，要堅(jiān)持從我做起，努力踐行已經(jīng)確定的發(fā)展思路。全縣是一個(gè)有機(jī)的整體，每個(gè)人、每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、每個(gè)部門和企事業(yè)單位都是其中重要的組成部分。沒有每個(gè)人的發(fā)展就沒有全縣的發(fā)展，沒有每個(gè)單位的進(jìn)步就沒有全縣的進(jìn)步。因此，全縣各地、各部門包括經(jīng)濟(jì)、社會、文化、教育等各條戰(zhàn)線都要結(jié)合面臨的新形勢、新任務(wù)來解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，明確工作思路，推動全縣城鄉(xiāng)各項(xiàng)工作的新發(fā)展。
三是抓住轉(zhuǎn)變作風(fēng)這一重要課題，圍繞提高工作質(zhì)量和工作效率，除舊布新，樹立新作風(fēng)、新形象。要以黨的十五屆六中全會精神為指導(dǎo)，全面落實(shí)“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對”的要求，樹立新的思想作風(fēng)和工作作風(fēng)?？朔倭胖髁x、形式主義、享樂主義，樹立實(shí)事求是、密切聯(lián)系群眾和艱苦奮斗的思想作風(fēng)和政治品格?？朔枷虢夥呕顒油瑢?shí)際工作相脫節(jié)的傾向，圍繞富民強(qiáng)縣這一主題，把思想解放大討論活動同促進(jìn)發(fā)展結(jié)合起來，查找發(fā)展上的差距，找出加快發(fā)展的途徑和辦法;把思想解放大討論活動同領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的實(shí)際結(jié)合起來，使各級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭解放思想，做新一輪思想解放的表率，提高領(lǐng)導(dǎo)水平;把思想解放大討論活動同轉(zhuǎn)變作風(fēng)結(jié)合起來，樹立新作風(fēng)，創(chuàng)建新業(yè)績。
過去，我們在解放思想上盡管取得了一些成績，但是，如果以更加開放的眼光審視自己，以更加廣闊的胸懷來博采眾長，我們就會感到自己還存在很大差距。年前，縣委對城鄉(xiāng)干部群眾的思想狀況進(jìn)行了一次調(diào)研。通過調(diào)研我們感到，當(dāng)前必須破除以下四個(gè)方面的思想障礙。
第一，要破除官本位意識?！肮俦疚弧本褪且怨贋楸?，一切為了做官，把做官看作人生最高價(jià)值追求。官本位主義有各種表現(xiàn)。一種是用做官的大小來評判人生價(jià)值的大小，判斷一個(gè)人的地位和作用，認(rèn)為官為百業(yè)之首，唯有走上仕途才能出人頭地，光宗耀祖，人們以官為貴，以官為尊，結(jié)果是瞄官場的多，盯市場的少，寧肯擠在機(jī)關(guān)守清貧，也不愿到經(jīng)濟(jì)一線去創(chuàng)業(yè)，就連畢業(yè)生擇業(yè)和年輕人找對象，也都把“吃皇糧”作為第一條件。第二種是整天琢磨關(guān)系、升遷、爭權(quán)的事，沒把心思用在工作和發(fā)展上，出現(xiàn)了弄虛作假，虛報(bào)浮夸，騙取榮譽(yù)和職位的現(xiàn)象，有的甚至跑官、要官、買官。第三種是明哲保身，不思進(jìn)取，但求無過，有的甚至大搞關(guān)系，拉幫結(jié)派，一切為了保官。第四種是打官腔，比官威，比誰的車子、房子豪華，比誰的官大、排場大，貪圖享受，不思進(jìn)取。第五種是以我為尊，部門至上，只對小團(tuán)體負(fù)責(zé)，不對群眾、對大局負(fù)責(zé)，為了部門小利，不顧全局發(fā)展。比如烏蘭圖嘎鎮(zhèn)有個(gè)收糧大戶，剛剛開業(yè)收購，就被有關(guān)部門以各種名義亂罰款給罰跑了，遷到農(nóng)安去發(fā)展，現(xiàn)在，在他的帶動下，當(dāng)?shù)匦纬闪艘粋€(gè)較大規(guī)模的雜糧市場，成了當(dāng)?shù)氐睦惔髴?。我們軟環(huán)境建設(shè)搞了多少年，為什么連一個(gè)個(gè)體戶都留不住，有關(guān)部門應(yīng)該深思。第六種是官氣十足。往往是門難進(jìn)，臉難看，事難辦，不給錢不辦事，給了錢亂辦事，明明是自己的正常業(yè)務(wù)，卻推諉扯皮。王府站鎮(zhèn)一戶企業(yè)要更換產(chǎn)品商標(biāo)，三個(gè)部門相互推，跑了一個(gè)多月，也不知道究竟該歸誰管。第七種是獨(dú)斷專行，把手中的權(quán)力看得至高無上，一切按自己的意志去辦，聽不進(jìn)也容不下與自己不同的意見。還可以舉出一些，主要是這七種。“官本位”意識與以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以發(fā)展為主題的要求背道而馳，它是封建時(shí)代由于政治上落后，經(jīng)濟(jì)上不發(fā)達(dá)造成的，也是我們建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的最大障礙，是十分有害的。任其蔓延，就會使一些人迷戀官場，追求享受，講究排場，從心理上輕視經(jīng)濟(jì)，厭惡從商，不敢親商，整個(gè)社會就會失去發(fā)展經(jīng)濟(jì)的大氛圍。
第二，要破除小農(nóng)意識。小農(nóng)意識是自然經(jīng)濟(jì)的思想觀念，說到底就是小生產(chǎn)者觀念，求穩(wěn)而不思變，比上不足，比下有余，實(shí)質(zhì)上就是進(jìn)取心不強(qiáng)。小農(nóng)意識存在于各個(gè)階層，主要表現(xiàn)：一是安于現(xiàn)狀。只跟差的比，不跟好的比，總認(rèn)為我們的財(cái)政比較好，工資能按時(shí)足額發(fā)放，缺乏危機(jī)感、緊迫感，滿足于“成績不大年年有，步子不大年年走”。有些農(nóng)民稍富即安，不富也安，滿足于吃飽飯、娶媳婦、蓋房子。二是思想封閉。缺乏闖市場的意識，遍地都是機(jī)會，就是不去找，小錢不愿掙，大錢掙不來，更不愿撇家舍業(yè)出去打工，既怕受騙，又怕吃苦,特別是面對入世對農(nóng)業(yè)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，消極觀望的多，主動應(yīng)對的少，既不抓信息，也不找市場，眼睛只盯在有限的土地上，搞小打小鬧，富不了，也餓不死。三是患得患失。在用人上，有些領(lǐng)導(dǎo)干部常常是“武大郎開店”，自己沒本事，又不用有本事的人;有的明知缺人才，卻既不想育才，也不想招才，甘于低水平重復(fù)，低效率運(yùn)行。四是搞小而全。一坰多地也要各樣品種都種，車馬機(jī)械都全。單位不管大小，微機(jī)、印刷機(jī)、打字員都要一應(yīng)俱全。五是愿分不愿合，缺乏共同利益上的合作意識，一些專業(yè)協(xié)會雖然架子搭起來了，但群眾參與的熱情不高，總覺得自己單干好。六是缺乏信用意識，雖然簽訂了生產(chǎn)合同，但市場對自己不利的時(shí)候，就按合同辦事，對自己有利的時(shí)候就私售亂賣。這種小農(nóng)意識是與市場經(jīng)濟(jì)的要求格格不入的，嚴(yán)重阻礙了我們經(jīng)濟(jì)的市場化進(jìn)程。
第三，要破除計(jì)劃經(jīng)濟(jì)意識。主要是在短缺經(jīng)濟(jì)時(shí)期國家高度干預(yù)經(jīng)濟(jì)活動形成的思想觀念。具體表現(xiàn)在：一是等靠要思想嚴(yán)重，崇拜行政權(quán)力，迷信政府。認(rèn)為政府無所不能，什么問題都可以由政府用行政手段加以解決。農(nóng)民不知道種啥找政府，產(chǎn)品賣不出去也找政府，賣出去了價(jià)格不好還怨政府;下崗職工等政府找工作，大中專畢業(yè)生等政府分配。表現(xiàn)在企事業(yè)單位上，發(fā)展不研究，改革不主動，管理上仍沿用多年一貫制的生產(chǎn)經(jīng)營模式和分配上的大鍋飯，不注重體制機(jī)制的創(chuàng)新。農(nóng)林牧漁場職工發(fā)不出工資，還抱著“國有”牌子，改革始終沒有大的突破。民營經(jīng)濟(jì)也沒有實(shí)現(xiàn)大的發(fā)展。當(dāng)前，我們減少行政審批、下放行政權(quán)力的難度很大，從思想觀念來講，就是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思想在作怪。二是越位包辦，包攬過多。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，政府替代企業(yè)成為市場主體，管了許多不應(yīng)管也管不了的事情，成為企業(yè)的“領(lǐng)導(dǎo)”，造成了政府的“越位”，使企業(yè)很難成為市場的主體和獨(dú)立的法人實(shí)體，失去了發(fā)展機(jī)會。一些經(jīng)濟(jì)主管部門研究經(jīng)濟(jì)工作，談的更多的是如何加強(qiáng)企業(yè)管理，很少去研究如何為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件，提供服務(wù)，不知不覺中又充當(dāng)了企業(yè)的主管。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)抓常規(guī)工作勁頭很足，季節(jié)性工作做完了就不知道該干點(diǎn)啥，有的干脆讓干部放假回家，對信息、市場、服務(wù)、示范、引導(dǎo)等項(xiàng)工作研究很少。三是習(xí)慣于按條、塊行政關(guān)系思考問題。地區(qū)分割，行業(yè)壟斷，就是這種觀念的產(chǎn)物。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)按照行政區(qū)劃、行業(yè)或部門進(jìn)行管理，往往割斷了經(jīng)濟(jì)的自然聯(lián)系，造成地區(qū)封鎖，行業(yè)壟斷，各部門只是按照分工從自己的權(quán)限考慮問題，也就成了我們說的“鐵路警察各管一段”。四是忽視成本，不重效益。在結(jié)構(gòu)調(diào)整上，只強(qiáng)調(diào)種的數(shù)量，不研究品種質(zhì)量。比如水稻，雖然產(chǎn)量每年都有較大增長，但品種雜，質(zhì)量差，上不了檔次，進(jìn)不了超市，經(jīng)濟(jì)效益不高。在牧業(yè)生產(chǎn)上，總是習(xí)慣于傳統(tǒng)的飼養(yǎng)方法，不注重品種改良，雖然牛羊數(shù)量都不少，但羊毛和牛肉卻始終沒有形成大的市場。
第四，要破除唯上意識。唯上意識就是缺少主觀見解，盲目服從，對上負(fù)責(zé)，對下不負(fù)責(zé)。它是產(chǎn)生官僚主義、形式主義的根源。具體表現(xiàn)在：一是盲目服從。凡是上級的意見、要求乃至暗示，都一概拍手叫好，無條件執(zhí)行。二是機(jī)械執(zhí)行。不能把原則性和靈活性有機(jī)地結(jié)合起來，對文件上沒說的，上級沒有部署的，沒開會的，該辦的也不能辦，什么事都得等上級表態(tài)，不敢越雷池一步。三是照抄照搬。很多工作是以會議貫徹會議，以文件落實(shí)文件。上級做出的全局性決策，有的明知不適合你那里的實(shí)際情況，也硬著頭皮去干，不能結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際去創(chuàng)造性地工作。而對那些看準(zhǔn)的適合本地發(fā)展的路子總是猶豫不決，怕出錯(cuò)，怕麻煩，怕議論，怕冒尖，怕得罪人，怕?lián)?zé)任，結(jié)果貽誤了發(fā)展的良機(jī)，造成一些不應(yīng)有的損失。四是眼睛向上，只研究上級的好惡，熱衷于轟轟烈烈，而不深入實(shí)際調(diào)查研究，對群眾想什么、需要什么，不研究，更不想沉下身子解決具體問題。唯上意識的產(chǎn)生是私心雜念在作怪，因?yàn)槲ㄉ希珊昧耸亲约旱恼?，干不好有上級承?dān)，進(jìn)可攻，退可守。此外還與我們的選人用人機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制有直接關(guān)系。唯上意識對我們事業(yè)的發(fā)展十分不利，毛澤東同志早在三十年代就指出：“盲目地表面上完全無異議地執(zhí)行上級的指示，這不是真正在執(zhí)行上級的指示，這是反對上級批示或者對上級指示怠工的最妙方法”。
破除上述各種思想障礙不能只停留在口頭上，需要推動由思想層面向?qū)嵺`層面轉(zhuǎn)化，結(jié)合實(shí)際，解決具體問題，實(shí)現(xiàn)由“共識”到“共為”的飛躍。
(一)要在深化改革，增強(qiáng)發(fā)展活力上求突破。
改革是發(fā)展的動力。解決發(fā)展問題，必須靠改革創(chuàng)新來實(shí)現(xiàn)。在新一輪解放思想過程中，重點(diǎn)要解決四個(gè)問題。
第一，深化黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位改革。20xx年，我縣全口徑財(cái)政收入25300萬元，其中可支配財(cái)力0萬元。從數(shù)量上看，收入確實(shí)不少，位于全省前列。但從支出上看，僅機(jī)關(guān)事業(yè)單位的人員經(jīng)費(fèi)就高達(dá)18000萬元，占可支配財(cái)力的90%以上，而且這部分支出的增長比例，要高于財(cái)政收入的增長比例。照這個(gè)趨勢發(fā)展，不但政府沒錢辦事業(yè)，將來吃飯都要成問題。由于大家都吃財(cái)政的大鍋飯，導(dǎo)致人浮于事，效率低下，貢獻(xiàn)不大，有的甚至阻礙了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。無論從單位本身還是從全局來看，都已經(jīng)到了非改不可的程度。
機(jī)關(guān)和事業(yè)單位改革最終要解決好兩個(gè)問題。一個(gè)是減員，一個(gè)是增效。這兩個(gè)問題，實(shí)際上是一個(gè)問題的兩個(gè)側(cè)面。減員是改革的首要任務(wù)，通過裁減富余人員，可以減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，明晰工作職責(zé)，最終還是為了實(shí)現(xiàn)提高工作效率這個(gè)目的。因此，黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位改革的目的不是單純?yōu)榱藴p人，而是要通過人力資源的重組，調(diào)動各方面的積極性，實(shí)現(xiàn)由以管理為主向以服務(wù)為主的轉(zhuǎn)變，從而獲取最大的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，我們出臺了一系列鼓勵(lì)政策，但從實(shí)踐看，效果不明顯，在職人員不想往出走，外面的人還在積極往里進(jìn)。出現(xiàn)這種狀況的根本原因是官本位意識在作怪。所以，要從根本上解決這個(gè)問題，必須徹底破除官本位意識。
一是要引導(dǎo)人們樹立正確的榮辱觀。各級領(lǐng)導(dǎo)干部是人民的公仆，領(lǐng)導(dǎo)干部的價(jià)值大小，不在于當(dāng)多大的官職，而在于為人民辦了多少好事、實(shí)事。一個(gè)人的社會價(jià)值，也不在于是為官還是經(jīng)商，而是取決于對社會的貢獻(xiàn)。大家都知道，德大公司的董事長王秀林，原來是縣委副書記，現(xiàn)在到德大公司工作，他的個(gè)人價(jià)值和對社會的貢獻(xiàn)不僅沒有減弱，反而有了很大的提高。相反，如果做官不為黨的事業(yè)著想，而是為了謀取個(gè)人私利，終究會被群眾所淘汰。因此，只要是對社會有益，對人民有好處，在機(jī)關(guān)當(dāng)公務(wù)員、在事業(yè)單位工作是光榮的，從事個(gè)體私營和民營經(jīng)濟(jì)也同樣是光榮的。我們要在全社會提倡親商、安商、富商意識，鼓勵(lì)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位人員經(jīng)商辦企業(yè)，靠誠實(shí)勞動和合法經(jīng)營盡快富裕起來。要用新的政治標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)評價(jià)一個(gè)人的是非得失和社會地位，樹立勞動致富光榮、安于現(xiàn)狀可恥的思想觀念，推進(jìn)全縣改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的順利進(jìn)行。二是要切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，簡政放權(quán)。要結(jié)合正在進(jìn)行的黨政機(jī)構(gòu)改革，按照強(qiáng)化、弱化、轉(zhuǎn)化的要求實(shí)行職能轉(zhuǎn)變?！皬?qiáng)化”，就是要強(qiáng)化地方政府區(qū)域性調(diào)控職能，把主要精力轉(zhuǎn)到研究發(fā)展戰(zhàn)略、實(shí)施宏觀調(diào)控、加強(qiáng)社會管理和提供公共服務(wù)上來，把工作重點(diǎn)放到為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和群眾生活創(chuàng)造良好環(huán)境上來，認(rèn)真搞好公共產(chǎn)品的生產(chǎn)?！叭趸保褪且趸⒂^管理職能，著力推進(jìn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，實(shí)行政企分開，使政府從社會資源的分配者變?yōu)楸O(jiān)管者。“轉(zhuǎn)化”，就是要向社會組織轉(zhuǎn)移政府的社會職能，將政府目前所承擔(dān)的技術(shù)性、服務(wù)性、協(xié)調(diào)性工作交給社會中介組織和社會自治組織，加速政府部分職能向社會的轉(zhuǎn)化。要加快建立與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的公開、透明、講求實(shí)效的行政審批制度，最大限度地減少行政性審批。行政審批權(quán)減少了，弱化了，人人都想往機(jī)關(guān)擠的勢頭也就容易控制了。三是要穩(wěn)步推進(jìn)事業(yè)單位改革。改革總的要求是減少財(cái)政支出，調(diào)動專業(yè)技術(shù)人員的積極性，通過實(shí)行工效掛鉤等形式，激發(fā)他們服務(wù)社會的主動性和自覺性，通過有償服務(wù)，實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展和自我完善。區(qū)別不同情況，有的全額撥款事業(yè)單位要逐步改為差補(bǔ)單位、定補(bǔ)單位，有的差補(bǔ)和定補(bǔ)單位要改為自收自支單位，實(shí)行企業(yè)化管理。要積極探索農(nóng)林牧漁場改革的新途徑，實(shí)行事業(yè)單位企業(yè)化管理，建立全新的運(yùn)營機(jī)制，消除干部職工“吃大鍋飯”的心理定勢，妥善解決離退休人員工資和社會保險(xiǎn)問題，發(fā)揮自身優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性循環(huán)。四是要營造有利于人員分流的輿論環(huán)境。讓人們認(rèn)識到，走出機(jī)關(guān)、走出事業(yè)單位，依靠誠實(shí)勞動和合法經(jīng)營發(fā)家致富是個(gè)人價(jià)值的體現(xiàn)，死守機(jī)關(guān)，庸庸碌碌，無所作為是無能的表現(xiàn)。從根本上解決千方百計(jì)進(jìn)機(jī)關(guān)的問題，切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，開創(chuàng)自主擇業(yè)、艱苦創(chuàng)業(yè)、自我發(fā)展的新路子。
第二，繼續(xù)深化企業(yè)改革。企業(yè)改革的重要任務(wù)是搞好資本運(yùn)營。企業(yè)的發(fā)展，離不開資本的優(yōu)化配置。通過資本運(yùn)營推進(jìn)資產(chǎn)重組，就能夠使死錢變活錢，變包袱為財(cái)富?，F(xiàn)在，一些企業(yè)的經(jīng)營理念和經(jīng)營方式仍停留在看攤守業(yè)的層次上，習(xí)慣于自我循環(huán)、自我積累，寧可讓資產(chǎn)閑置也不愿脫手讓別人盤活。究其思想根源，就在于托管部門不愿意放棄手中的權(quán)力，企業(yè)留守人員不愿意放棄既得利益。資本的本質(zhì)屬性在于流動，資本在流動中重組、在重組中優(yōu)化、在優(yōu)化中增值，這是市場經(jīng)濟(jì)的基本規(guī)律。因此，要堅(jiān)持把資本運(yùn)營作為搞活企業(yè)的“金鑰匙”，抓住當(dāng)前國際國內(nèi)資本市場變化的有利時(shí)機(jī)，徹底打破地域、行業(yè)和所有制界限，在更大的范圍內(nèi)、更高的層次上實(shí)行資本運(yùn)營。既要搞有形資本運(yùn)營，又要善于做好無形資本的文章;既要搞好資金、土地等生產(chǎn)要素運(yùn)營，又要搞好產(chǎn)權(quán)運(yùn)營。要根據(jù)實(shí)際情況，通過股份制改造吸納資本，通過兼并聯(lián)合優(yōu)化資本，通過租賃拍賣盤活資本，通過改造引進(jìn)嫁接資本，通過參股控股激活資本，靈活運(yùn)用各種方式，讓那些處于閑置狀態(tài)的資本在市場經(jīng)濟(jì)中迅速活躍起來。商業(yè)、物資、工業(yè)等系統(tǒng)都要從實(shí)際出發(fā)，認(rèn)真研究資本運(yùn)營問題，使現(xiàn)有資本在推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮積極作用。在搞好資本運(yùn)營的同時(shí)，要進(jìn)一步深化國有企業(yè)改制工作，按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，積極推行企業(yè)的股份制改造，使具備條件的骨干企業(yè)盡快成為上市公司。要推進(jìn)企業(yè)人事、勞動用工和分配制度改革，實(shí)現(xiàn)所有制、體制和機(jī)制的創(chuàng)新，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在活力，使企業(yè)真正成為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我完善的法人實(shí)體和市場競爭主體。
第三，加快發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)是今后一個(gè)時(shí)期我縣各項(xiàng)工作的重中之重。只有民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，才能從根本上提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在動力。各地、各部門都要結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步加大改革力度，消除在市場準(zhǔn)入、項(xiàng)目審批、土地使用、企業(yè)貸款等方面的政策性歧視，為民營經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展創(chuàng)造良好條件。支持有一定基礎(chǔ)和規(guī)模的民營商貿(mào)企業(yè)向生產(chǎn)型和科技型發(fā)展，支持民營企業(yè)參股、控股國有企業(yè)，支持民營企業(yè)向規(guī)模經(jīng)營和集團(tuán)化方向轉(zhuǎn)變，積極吸引縣外大型民營企業(yè)來我縣投資，逐步實(shí)現(xiàn)國退民進(jìn)，為社會提供更多的就業(yè)崗位。
第四，積極探索管理體制的創(chuàng)新。我們在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下形成的管理體制存在諸多弊端，管理體制的創(chuàng)新涉及方方面面，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、各系統(tǒng)、各部門都要從各自的不同情況出發(fā)，認(rèn)真研究管理體制的問題。要破除在用人上的“論資排輩”思想，讓真正有本領(lǐng)的人走上相應(yīng)的崗位，發(fā)揮他們的聰明才智，提高為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的水平。在人才的使用上，我們還存在著人才短缺與人才浪費(fèi)的矛盾，由于歷史的原因，本來就為數(shù)不多的技術(shù)人員大多滯留在機(jī)關(guān)，不能進(jìn)入經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主戰(zhàn)場，難以發(fā)揮應(yīng)有的作用。長此下去，必將造成生產(chǎn)一線技術(shù)人才青黃不接，影響經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展。有關(guān)部門要結(jié)合新一輪解放思想大討論活動，認(rèn)真研究解決問題的辦法。要高度重視資產(chǎn)浪費(fèi)的問題。從縣直機(jī)關(guān)來看，許多單位都有速印機(jī)、復(fù)印機(jī)、甚至復(fù)印速印一體機(jī)，這些東西價(jià)格很貴，但使用效率不高，有的單位甚至一年也不用幾次，造成資產(chǎn)的閑置。我們可不可以成立一個(gè)文印中心，統(tǒng)一負(fù)責(zé)各單位的文件印制工作?從農(nóng)村看，我縣有35000臺農(nóng)用拖拉機(jī)，農(nóng)機(jī)總動力達(dá)到53萬千瓦，有的村屯幾乎家家都有小四輪車，但基本上是半年閑，有的甚至閑置3個(gè)季度。就我縣的耕地面積，有10萬千瓦的農(nóng)機(jī)總動力即可滿足生產(chǎn)要求。這其中雖然有很多復(fù)雜原因，但主要還是思想意識上的問題。這些問題如何解決，需要我們認(rèn)真研究。管理體制上的問題很多，還有后勤服務(wù)的問題、公車使用的問題等等，需要大家高度重視，認(rèn)真思考。
(二)要在擴(kuò)大對外開放，應(yīng)對入世挑戰(zhàn)上求突破。
擴(kuò)大開放，關(guān)鍵在于破除封閉保守的小農(nóng)思想。中國加入wto以后，國門已經(jīng)打開，不管我們愿不愿意，接不接受，國外的產(chǎn)品、服務(wù)包括思想、文化都要逐漸進(jìn)來。因此，對外開放也必將是全方位、寬領(lǐng)域的。既包括對國內(nèi)其他地區(qū)的開放，也包括對世界各國的開放;既包括資金、技術(shù)、人才的流動，也包括思想觀念、經(jīng)營理念、信息等的交流與碰撞。開放給我們帶來了前所未有的挑戰(zhàn)與壓力，同時(shí)也提供了利用國外資源和市場的機(jī)遇。這就要求我們在思想上要更加解放，要把前郭經(jīng)濟(jì)放在國際國內(nèi)的大背景下去謀劃，以兩種資源為取向，以兩個(gè)市場為目標(biāo)，實(shí)施“走出去”、“引進(jìn)來”戰(zhàn)略，積極參與到國際經(jīng)濟(jì)大循環(huán)中來。
實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略。一是各級干部要走出去拓寬視野。初步考慮今年在適當(dāng)時(shí)機(jī)由縣級領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，帶著題目，帶著項(xiàng)目到發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)行學(xué)習(xí)考察。鄉(xiāng)村的領(lǐng)導(dǎo)同志也要有計(jì)劃、有步驟、有目的地出去走一走，然后再緊密聯(lián)系實(shí)際，用更廣闊的視野看前郭，更好地立足全局看前郭，進(jìn)而研究自身的改革和發(fā)展問題，研究資產(chǎn)重組問題，研究結(jié)構(gòu)調(diào)整問題。這樣，解決具體問題的思路就會寬得多。同時(shí)，要制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)機(jī)關(guān)干部外出到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)打工，學(xué)習(xí)外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，開拓視野，增長才干。前段縣領(lǐng)導(dǎo)到農(nóng)村調(diào)研發(fā)現(xiàn)，重新鄉(xiāng)欣發(fā)村有1戶農(nóng)民到城里搞桔子批發(fā)，帶出了10多戶親屬，現(xiàn)在已經(jīng)基本控制了前郭柑桔市場。我們的干部如果能夠做到這一點(diǎn)，把周邊的群眾帶出去，就是對全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動。二是我縣的產(chǎn)品要打出去占領(lǐng)市場。我們有豐富的自然資源和良好的生態(tài)環(huán)境，有獨(dú)具特色的民族優(yōu)勢，必須突出打好生態(tài)、綠色、民族三張牌，切實(shí)加大產(chǎn)品推介和宣傳工作力度。特別是民族品牌，是我縣的一大特色，對外商的引力很大，卻沒有引起我們的足夠重視。各地、各部門都要結(jié)合“情系郭爾羅斯”大型系列活動，利用各種渠道，廣泛對外宣傳，讓更多的人認(rèn)識前郭，了解前郭，提高我縣產(chǎn)品在外域市場的知名度。在充分把握市場的基礎(chǔ)上，要堅(jiān)持眼睛向內(nèi)，挖掘潛力，緊緊依靠先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和科學(xué)的管理方法，提高產(chǎn)品質(zhì)量，搞好產(chǎn)品包裝，提升產(chǎn)品檔次，實(shí)現(xiàn)與國內(nèi)外市場的有效銜接，徹底解決產(chǎn)銷脫節(jié)的問題。三是要積極搞好農(nóng)村剩余勞動力的對外輸出。勞務(wù)輸出不能光靠政府來組織，在市場經(jīng)濟(jì)逐步健全的過程中，要適當(dāng)扶持具有一定發(fā)展?jié)摿Φ闹薪榻M織，使其形成規(guī)模，幫助農(nóng)民走出去打工賺錢。發(fā)揮現(xiàn)有外出人員的輔射帶動作用，主動瞄準(zhǔn)國內(nèi)、國外大的勞務(wù)市場，逐步建立穩(wěn)固的外派勞務(wù)市場體系。針對外派勞務(wù)市場不健全、不規(guī)范等問題，要制定完善相關(guān)政策，逐步規(guī)范外派勞務(wù)工作秩序，解除外派人員家屬的后顧之憂。有關(guān)部門要籌劃建立外派人員培訓(xùn)基地，設(shè)立外派人員儲備庫，提高外派勞務(wù)人員層次，最終達(dá)到“派出一人、富裕一家、帶動一片、安定一鄉(xiāng)”的目的。
實(shí)施“引進(jìn)來”戰(zhàn)略。一是要抓好智力和人才的引進(jìn)。進(jìn)一步完善用人制度，聚集人才，留住人才，用好人才，實(shí)現(xiàn)人才群體的優(yōu)化組合，發(fā)揮人才效應(yīng)。在力爭引進(jìn)國內(nèi)外人才的同時(shí)，要抓住油田綜合利用廠關(guān)閉和吉林油田結(jié)構(gòu)調(diào)整的有利時(shí)機(jī)，通過各種渠道吸引周邊人才為我所用。二是要抓好資金和技術(shù)的引進(jìn)。招商引資的方式要活，要結(jié)合縣情，把握國內(nèi)外招商引資的大氣候和小環(huán)境，主動出去，采取以商招商、小型專業(yè)團(tuán)組招商、網(wǎng)上招商、代理招商、跨行業(yè)聯(lián)合招商等方式，將招商的觸角延伸到國內(nèi)外。招商引資的內(nèi)容要寬，要做到內(nèi)資與外資一起引、項(xiàng)目與品牌一起引、技術(shù)與人才一起引、資源與產(chǎn)品一起引，通過全方位嫁接，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。招商引資的環(huán)境要優(yōu)，要繼續(xù)執(zhí)行縣里有關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的規(guī)定，力排各種干擾和阻力，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的外部環(huán)境。特別需要強(qiáng)調(diào)的是，招商引資必須做大量的基礎(chǔ)性工作。招商項(xiàng)目必須成熟，要有項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告，能立項(xiàng)的要爭取立項(xiàng)。招商準(zhǔn)備必須充分，以商招商、以企招商的要把自身的優(yōu)勢搞清楚，情況說明白。這樣，才能收到預(yù)期效果。三是要抓好經(jīng)營理念和經(jīng)營方法的引進(jìn)。要在引進(jìn)資金、技術(shù)、人才的同時(shí)，引進(jìn)先進(jìn)的管理方法和管理手段，實(shí)現(xiàn)體制創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新，從根本上增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力。從我縣的實(shí)際看，這一點(diǎn)顯得尤為重要。不二蛋白被日本控股以后，工人也不上訪了，上下班也準(zhǔn)時(shí)了，工作也積極努力了，這不在于對方投入了多少資金和技術(shù)，關(guān)鍵是在經(jīng)營理念和管理方法上實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)了突破。這一點(diǎn)很值得我們借鑒。四是要有計(jì)劃地組織聘請一些高層次的領(lǐng)導(dǎo)和專家來前郭作報(bào)告，介紹兄弟縣市改革開放的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，特別要請他們來講講是如何解決發(fā)展中遇到的各類新情況、新問題的，借外地改革開放的春風(fēng)，促進(jìn)我縣解放思想活動的進(jìn)一步深入。
(三)要在加快市場化進(jìn)程，拓寬發(fā)展空間上求突破。
加快市場化進(jìn)程，必須沖破計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思想的束縛。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)強(qiáng)調(diào)的是服從，市場經(jīng)濟(jì)強(qiáng)調(diào)的是自主;計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的手段是直接干預(yù)，市場經(jīng)濟(jì)的手段是間接管理;計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體現(xiàn)的是上級意志，市場經(jīng)濟(jì)體現(xiàn)的是市場需求。這就要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)強(qiáng)化市場意識，增強(qiáng)市場觀念，真正用市場經(jīng)濟(jì)的新思維去謀劃創(chuàng)新和發(fā)展。
一是要尊重市場主體。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，過去那種政府直接組班子、抓項(xiàng)目、找投資、跑貸款、配置資源、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的路子，已經(jīng)行不通了。適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，政府必須強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行以企業(yè)為主、資源配置以市場為主、經(jīng)濟(jì)發(fā)展以質(zhì)量效益為主的“三為主”意識，多為企業(yè)和農(nóng)民提供信息、法律和政策服務(wù)，把屬于市場主體的權(quán)力還給企業(yè)和農(nóng)民，把屬于市場的功能還給市場，把屬于社會的職責(zé)還給社會，努力實(shí)現(xiàn)政府管理由微觀管理向宏觀管理、直接管理向間接管理、產(chǎn)品管理向產(chǎn)業(yè)管理轉(zhuǎn)變，由行政命令、行政手段和直接干預(yù)為主向經(jīng)濟(jì)手段、法律手段和監(jiān)督調(diào)控為主轉(zhuǎn)變，由單純的管理型向管理服務(wù)型轉(zhuǎn)變，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)更快更好地發(fā)展。
二是要運(yùn)用市場手段。尊重市場主體，政府并不是無所作為，而是要為企業(yè)發(fā)展提供全方位的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要負(fù)責(zé)制定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，明確發(fā)展方向，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，創(chuàng)造寬松環(huán)境。完成這些任務(wù)，必須學(xué)會運(yùn)用市場手段和機(jī)制謀求發(fā)展，善于從市場上找辦法、尋出路，強(qiáng)化自立、自強(qiáng)的發(fā)展意識，自主、自為的創(chuàng)新意識，自我調(diào)節(jié)、自謀出路的競爭意識，把市場當(dāng)作最豐富的資源和最大的財(cái)富，一切面向市場，善于發(fā)現(xiàn)市場，不斷開拓，推動并實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。
三是要完善市場體系。要加快資金、勞動力、技術(shù)、土地、企業(yè)產(chǎn)權(quán)等要素市場建設(shè)及種子、化肥等農(nóng)資市場建設(shè)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素的合理配置。大力加強(qiáng)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍及各類中介組織建設(shè)，鼓勵(lì)、引導(dǎo)和支持建立共同利益之上的、農(nóng)民自愿參加的各類民間經(jīng)濟(jì)合作組織，為農(nóng)民提供技術(shù)和信息服務(wù)，架起農(nóng)民和市場之間的橋梁。隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快，整個(gè)世界已經(jīng)融為一個(gè)大市場。國際市場的變化將直接影響我縣企業(yè)和農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營。因此，在抓好有形市場建設(shè)的同時(shí)，必須高度重視無形市場的建設(shè)。要抓緊組建前郭縣網(wǎng)絡(luò)信息平臺，運(yùn)用計(jì)算機(jī)等現(xiàn)代科技手段，加快培育信息市場，拓寬信息渠道，提高反映速度，盡快建立起方便、快捷的信息發(fā)布體系和有償、高效的運(yùn)行機(jī)制。
(四)要在轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式方法，切實(shí)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)上求突破。
轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式和方法就要破除唯上意識，改變過去一切圍繞上級計(jì)劃轉(zhuǎn)的思想，強(qiáng)化大局意識、中心意識，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心不動搖，立足本地實(shí)際，創(chuàng)造性地開展工作。
一是要努力加強(qiáng)學(xué)習(xí)。從主觀上說，隨著人們認(rèn)識能力的提高，認(rèn)識領(lǐng)域和范圍的不斷擴(kuò)大，我們所遇到的問題不是越來越少，而是越來越多。從客觀上說，隨著改革開放的深入，社會經(jīng)濟(jì)成份、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式日趨多樣化。在新形勢和新任務(wù)面前，各級干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)江澤民同志“三個(gè)代表”重要思想，學(xué)習(xí)wto知識、市場經(jīng)濟(jì)知識、政策法規(guī)和現(xiàn)代科技知識，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，改進(jìn)作風(fēng)，提高在新形勢下駕馭全局工作的能力。45歲以下的機(jī)關(guān)干部，都要學(xué)習(xí)微機(jī)操作，努力增強(qiáng)現(xiàn)代意識，樹立全新觀念，更好地適應(yīng)新時(shí)期工作任務(wù)的要求。
二是要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)。工作作風(fēng)是干部工作態(tài)度和綜合能力的表現(xiàn)。目前，在我們干部隊(duì)伍中，精神萎靡不振，工作不思進(jìn)取的問題還不同程度地存在。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的副職不能主動研究問題，思考問題，推一推，動一動;個(gè)別部門的正職也是得過且過，見硬就躲。因此，必須下大力氣解決干部作風(fēng)的問題。要深入開展調(diào)查研究活動，努力在求真務(wù)實(shí)上下功夫，善于發(fā)現(xiàn)問題，抓住問題，真抓實(shí)干，破解難題。要探索從體制和機(jī)制上解決作風(fēng)問題，逐步建立健全規(guī)范的規(guī)章制度和監(jiān)督激勵(lì)機(jī)制。堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)，促進(jìn)干部作風(fēng)的根本性好轉(zhuǎn)?？h處級領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持每年下基層調(diào)研不少于60天，掌握第一手材料，傾聽群眾意見和要求，及時(shí)解決工作中存在的具體問題。要鼓勵(lì)廣大干部群眾進(jìn)言獻(xiàn)策，加強(qiáng)干群之間的溝通與交流，進(jìn)一步密切干群關(guān)系，群策群力，推動各項(xiàng)工作的深入開展。
三是要注重政策引導(dǎo)。抓引導(dǎo)是各級黨政組織的重要工作內(nèi)容。要根據(jù)上級有關(guān)精神，結(jié)合我縣實(shí)際，確定經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，通過制定政策，鼓勵(lì)企業(yè)和群眾集中發(fā)展，規(guī)模經(jīng)營，形成特色，提高經(jīng)濟(jì)的市場適應(yīng)能力。要發(fā)揮農(nóng)村典型的帶動作用，依靠政策培植典型，通過創(chuàng)建科技示范園區(qū)等形式，引導(dǎo)農(nóng)民采用優(yōu)良品種和先進(jìn)技術(shù)，實(shí)行市場化運(yùn)作、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、設(shè)施化建設(shè)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的比較效益。要做好思想工作，一方面教育群眾用正常的心態(tài)看待市場經(jīng)濟(jì)中的賠和掙，賠了要善于總結(jié)，掙了要敢于發(fā)展，既不能盲目樂觀，也不能怨天尤人;另一方面引導(dǎo)群眾樹立強(qiáng)烈的市場意識，敢于闖市場，善于從市場中尋找發(fā)展的門路，用市場經(jīng)濟(jì)的觀念、手段和方法實(shí)現(xiàn)增收致富的目標(biāo)。
四是要狠抓項(xiàng)目開發(fā)。堅(jiān)持季節(jié)抓常規(guī)，常年抓項(xiàng)目。全縣上下都要緊緊圍繞縣黨代會提出的“三個(gè)三”戰(zhàn)略目標(biāo)去思考，去謀劃，充分利用國家現(xiàn)有的宏觀調(diào)控政策和民族政策，積極向上爭取專項(xiàng)資金和項(xiàng)目。重點(diǎn)項(xiàng)目主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥，確定一套人馬專門抓，事事圍著項(xiàng)目轉(zhuǎn)，把干部群眾的積極性和興奮點(diǎn)都調(diào)到“三個(gè)三”上來，無論遇到什么困難都要千方百計(jì)加以解決。特別是要圍繞“生態(tài)、綠色、民族”三張牌，大力加強(qiáng)生態(tài)工程建設(shè)，努力振興縣域工業(yè)，加快以查干湖為重點(diǎn)的旅游開發(fā)步伐，力求通過“三個(gè)三”實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)的新突破。
五是強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要認(rèn)真搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步改善各族群眾的生產(chǎn)生活條件，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。繼續(xù)加大監(jiān)督檢查力度，加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的綜合治理，各部門都要經(jīng)黨委會或班子會討論，制定改善經(jīng)濟(jì)軟環(huán)境的具體辦法，努力為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營創(chuàng)造寬松的外部空間。牢固樹立為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)思想，及時(shí)、準(zhǔn)確地為群眾提供法律、政策、技術(shù)、銷售等方面的信息?，F(xiàn)在我們一些同志雖然明白服務(wù)的內(nèi)涵，但在具體實(shí)踐上，又自覺不自覺地充當(dāng)了管理者角色。提供銷售服務(wù)并不是要各級干部代替群眾去簽訂單，而是要通過培植經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍和各類中介組織去實(shí)現(xiàn);提供技術(shù)服務(wù)也不是只讓干部去給群眾講課，更主要的是讓我們牽線搭橋，聘請專家為群眾講解;搞土地流轉(zhuǎn)不能代替群眾流轉(zhuǎn)，而是要提供政策、法律服務(wù)，促進(jìn)流轉(zhuǎn)?？傊覀円覝?zhǔn)位置，做好服務(wù)這篇文章。穆家鄉(xiāng)“引導(dǎo)不強(qiáng)迫，參與不干預(yù)”的工作方式值得各地借鑒。
同志們，新一輪解放思想的成效如何，關(guān)系到第十一次黨代會精神的貫徹落實(shí)，關(guān)系到前郭未來的發(fā)展，任務(wù)十分艱巨。判斷是否取得成效，主要是看通過解放思想，是否把全縣廣大黨員群眾的思想統(tǒng)一到鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想上來，統(tǒng)一到縣委、縣政府關(guān)于今年工作的總體要求和部署上來;看各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)水平是否有新提高，工作作風(fēng)是否有新轉(zhuǎn)變;看兩個(gè)文明建設(shè)是否取得新業(yè)績，群眾生活水平是否有了新的提高;看干部群眾的思想狀況是否適應(yīng)時(shí)代要求，是否形成奮發(fā)進(jìn)取、加快發(fā)展的氛圍。我們要以這次活動為契機(jī)，振奮精神，真抓實(shí)干，奪取新的勝利!
在全縣清理計(jì)劃外用工動員大會上的講話篇十三
同志們：
今天，縣委、縣政府召開全縣春季造林綠化動員大會，主要目的是貫徹落實(shí)市委六屆九次全委﹙擴(kuò)大﹚會議和全市春季造林綠化動員會議精神，安排部署全縣春季造林綠化工作，動員廣大干部群眾，抓住春季有利時(shí)機(jī)，積極主動地投身造林綠化和義務(wù)植樹活動之中，掀起全民植樹造林高潮，確保我縣造林綠化目標(biāo)任務(wù)保質(zhì)保量地落到實(shí)處。會上謝書記還要作重要講話，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會謝書記講話精神，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見。
植樹造林，改善生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)效益雙贏，是利國利民，功在千秋的偉大事業(yè)。近年來，從國家到地方，對林業(yè)工作都予以高度重視，提出了新的更高的要求。市委肖書記在市委六屆九次全委﹙擴(kuò)大﹚會議上指出：“我們要切實(shí)增強(qiáng)工作的責(zé)任感，把植樹造林、綠化家園作為一種責(zé)任、一種義務(wù)，全民動員，全民參與，確保森林覆蓋率每年提高一個(gè)百分點(diǎn)”，這充分說明了市委、市政府對造林綠化工作的重視。
2010。
2.79。
萬畝，總面積達(dá)到。
14.4。
萬畝，退耕還林補(bǔ)植補(bǔ)造。
7.75。
萬畝、兌現(xiàn)退耕還林補(bǔ)助資金。
2949。
萬元，完成集體林權(quán)制度改革確權(quán)。
29.05。
萬畝，在重點(diǎn)林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)、城區(qū)大環(huán)境綠化、林業(yè)技術(shù)推廣、林政管理等各個(gè)方面都取得了新的成績。
在肯定成績的同時(shí)，我們也應(yīng)清醒地認(rèn)識到，我縣造林綠化工作還存在許多困難和問題：一是自然條件嚴(yán)酷，生態(tài)環(huán)境脆弱，干旱缺水直接影響著造林成活率，保質(zhì)保量完成造林綠化工作的任務(wù)十分艱巨。二是部分干部群眾對生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重要性、緊迫性認(rèn)識不足，造林綠化、建設(shè)生態(tài)家園的積極性、主動性不高，對已有林木的破壞行為屢禁不止，林木保存率很低。三是林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展的步伐緩慢，加工比例較低，對農(nóng)民增收的作用發(fā)揮還不充分。四是林業(yè)管護(hù)長效機(jī)制還不完善，滯后于林業(yè)發(fā)展需要。這些困難和問題，嚴(yán)重制約和影響著全縣造林綠化工作的整體進(jìn)度和水平。對此，我們要有清醒認(rèn)識，既要看到林業(yè)建設(shè)所取得的成績，又要看到存在的問題和面臨的困難，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，堅(jiān)定信念，切實(shí)把林業(yè)生態(tài)建設(shè)作為一項(xiàng)長期的戰(zhàn)略任務(wù)抓實(shí)抓好。
8
萬畝、任務(wù)十分艱巨。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要勇于接受挑戰(zhàn)，知難而上，進(jìn)一步加大工作力度，鼓足干勁，積極組織和動員全社會力量投身到造林綠化、改善縣域生態(tài)環(huán)境上來，確保全年任務(wù)目標(biāo)如期完成。
10。
5200。
1
8000。
3.35。
萬畝生物質(zhì)能源文冠果基地建設(shè)和。
9200。
畝水土保持林建設(shè)任務(wù)的完成。
2011。
年城區(qū)大環(huán)境綠化區(qū)域碾灣坪、紅嘴坪、龍骨山、劉川高速公路南側(cè)四個(gè)造林點(diǎn)要精心設(shè)計(jì)、嚴(yán)密實(shí)施，在確保完成造林綠化任務(wù)的同時(shí)，爭取建成“亮點(diǎn)”工程?？h交通局、靖遠(yuǎn)公路段要高度重視和加大公路兩側(cè)行道樹綠化工作力度，以國道、省道、縣鄉(xiāng)公路為重點(diǎn)，創(chuàng)新營林機(jī)制，確保栽一棵，活一棵，存一棵?？h發(fā)改局、水務(wù)局、扶貧辦、劉川工程、農(nóng)辦等部門要結(jié)合土地開發(fā)、移民搬遷、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等項(xiàng)目工程的實(shí)施，按照渠、路、林、田相配套的發(fā)展要求，規(guī)劃防護(hù)林帶，搞好移民村莊的造林綠化任務(wù)，尤其是縣水務(wù)局、劉川工程及其下屬水管單位，要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極規(guī)劃建設(shè)造林綠化示范片、示范帶。縣城建局、園林局要對城區(qū)街道、烏蘭山公園、住宅小區(qū)的綠化情況進(jìn)行全面細(xì)致的摸底排查，該補(bǔ)植的補(bǔ)植，該更新的更新?？h教育局要安排各鄉(xiāng)鎮(zhèn)教管中心和中小學(xué)搞好校園綠化，美化教書育人環(huán)境。其它居于城區(qū)內(nèi)的部門和單位，不管是縣直部門，還是條管單位，都要搞好本單位院內(nèi)的綠化工作，切實(shí)改善城區(qū)人居環(huán)境，提升城市品位。
2007。
年市政府將。
4
月
1
日定為“白銀植樹日”，
4
月的第一周定為“白銀植樹周”。但近年來，我縣的義務(wù)植樹大多流于形式，適齡公民參與義務(wù)植樹的意識不強(qiáng)、盡責(zé)率不高，特別是綠色通道、農(nóng)田林網(wǎng)、景點(diǎn)綠化等沒有經(jīng)濟(jì)效益的生態(tài)林工程，年年植樹、年年不見樹。今年我們要扎實(shí)開展以全民義務(wù)植樹、綠化美化村鎮(zhèn)和農(nóng)家院落為主要內(nèi)容的“千村萬戶”綠色家園行動，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要重點(diǎn)抓好行政村綠化和農(nóng)戶庭院綠化；駐靖各單位，要積極動員干部職工參加義務(wù)植樹活動，確保人人有責(zé)；縣綠化委員會要組織開展縣直機(jī)關(guān)干部義務(wù)植樹活動，定人員、定任務(wù)、定時(shí)間、定地點(diǎn)、定責(zé)任，確保活動取得成效。要盡快落實(shí)全民義務(wù)植樹代植費(fèi)制度，對不能履行義務(wù)的單位和個(gè)人，實(shí)行以資代勞，由專業(yè)隊(duì)伍按照指定位置代其完成，切實(shí)提高義務(wù)植樹的盡責(zé)率和實(shí)際成效。
29.05。
萬畝，盡管目前已全面完成林改確權(quán)，但林權(quán)頒證率只有。
76%。
5
月底全面完成各項(xiàng)改革任務(wù)。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實(shí)加強(qiáng)對林木的管護(hù)工作，確定管護(hù)人員，劃定管護(hù)責(zé)任區(qū)，提高造林的成活率和保存率，如發(fā)現(xiàn)毀林等行為要及時(shí)制止，及時(shí)上報(bào)?？h森林公安分局要堅(jiān)持依法治林，加大執(zhí)法力度，提高執(zhí)法水平，嚴(yán)厲打擊盜伐盜運(yùn)、毀林開墾等破壞森林資源的各種違法犯罪行為，通過查處幾起毀壞林木的典型案件，對全社會起到震懾作用。要抽調(diào)專門人員，對重點(diǎn)林區(qū)、公路沿線進(jìn)行巡查，鞏固造林綠化成果。
抓好重點(diǎn)工作的同時(shí)，縣林業(yè)局要統(tǒng)籌兼顧其他方面的工作，使各項(xiàng)工作有序開展。一要狠抓退耕還林工程的補(bǔ)植補(bǔ)造。我縣近幾年來退耕還林成活率和保存率偏低，有相當(dāng)大的一部分面積可以說是年年驗(yàn)收，年年補(bǔ)植補(bǔ)造，年年兌現(xiàn)補(bǔ)助糧款，可到年底地塊仍然是一片空白，在排除連年旱災(zāi)這一客觀因素影響的同時(shí)，我們必須采取行之有效的辦法消除人為影響因素，通過推廣使用先進(jìn)的造林技術(shù)、逐步完善管護(hù)制度，提高退耕還林成活率和保存率。同時(shí)要積極落實(shí)政策，規(guī)范退耕還林補(bǔ)助資金兌現(xiàn)工作，確保補(bǔ)貼資金及時(shí)、足額兌現(xiàn)到農(nóng)戶的手中。二要加強(qiáng)天然林保護(hù)工程和國家重點(diǎn)公益林管護(hù)，要按縣政府關(guān)于封山禁牧的通告要求，強(qiáng)化措施，落實(shí)責(zé)任，認(rèn)真搞好封山禁牧工作。國家加大重點(diǎn)公益林管護(hù)是國家林業(yè)資金從注重造林向加強(qiáng)資源管護(hù)的一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要大力支持基層管護(hù)站的工作，采取刷寫標(biāo)語、散發(fā)宣傳單、召開會議等形式進(jìn)行廣泛宣傳。基層管護(hù)站要加強(qiáng)管護(hù)區(qū)域的巡查力度，要及時(shí)與當(dāng)?shù)卣?lián)系，做到勤匯報(bào)、勤溝通，努力提高管護(hù)水平。三要加強(qiáng)森林病蟲害防治工作。對哈思山林業(yè)有害生物治理要做到監(jiān)測到位、報(bào)告到位、防治到位。苗木調(diào)運(yùn)期間要嚴(yán)把苗木檢疫關(guān)，堅(jiān)決杜絕林木病蟲害流入我縣。四要加強(qiáng)種苗管理工作，做好苗木預(yù)測和普查工作，抓好苗木基地的培育，把好苗木調(diào)運(yùn)驗(yàn)收的關(guān)口，嚴(yán)禁劣質(zhì)苗木進(jìn)入造林環(huán)節(jié)。五要加強(qiáng)森林防火工作。加大宣傳力度，提高群防意識，嚴(yán)肅查處縱火案件。目前已進(jìn)入森林火災(zāi)的多發(fā)季節(jié)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)第一責(zé)任人的職責(zé)，各個(gè)職能部門要引起高度重視，切實(shí)做好火災(zāi)隱患的排查工作，對重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行重點(diǎn)防控，關(guān)鍵區(qū)域嚴(yán)防死守，決不允許有絲毫的馬虎大意，做到警鐘長鳴。
當(dāng)前正值植樹造林的黃金季節(jié)，全縣上下要把植樹造林作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作來抓，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，周密安排部署，廣泛動員發(fā)動，科學(xué)合理規(guī)劃，擴(kuò)大造林綠化區(qū)域，認(rèn)真組織實(shí)施，形成全縣動員、全民動手、全社會參與的造林高潮，確保今年的春季造林綠化工作取得實(shí)效。
今年的造林綠化工作要嚴(yán)格按照縣委常委會議和政府常務(wù)會議審議通過
2011。
年造林綠化工作安排意見和實(shí)施方案執(zhí)行，切實(shí)加強(qiáng)對造林綠化工作的組織領(lǐng)導(dǎo)?？h綠化委員會具體負(fù)責(zé)全縣的造林綠化工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把造林綠化工作擺上重要議事日程，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部任期造林目標(biāo)責(zé)任制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，制定方案，精心組織，周密部署，靠實(shí)目標(biāo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把鄉(xiāng)政府所在地作為造林示范點(diǎn)，按照新農(nóng)村建設(shè)的總體布局，以道路兩側(cè)綠化、機(jī)關(guān)單位綠化和農(nóng)戶庭院美化為重點(diǎn)，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，達(dá)到綠化環(huán)境、美化家園、改善生態(tài)的目的。其它造林任務(wù)實(shí)行定點(diǎn)制，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體確定造林綠化片區(qū)，上報(bào)林業(yè)局，政府督查室和林業(yè)部門定期督查，督促進(jìn)度，檢查驗(yàn)收。林業(yè)部門要實(shí)行科級干部包片、技術(shù)人員包鄉(xiāng)，深入造林生產(chǎn)一線，搞好技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)工作，嚴(yán)把規(guī)劃設(shè)計(jì)、苗木調(diào)運(yùn)、檢查驗(yàn)收、建檔等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，努力提高造林質(zhì)量，確保任務(wù)全面完成。
今年縣上采取“項(xiàng)目整合一點(diǎn)，政府配套一點(diǎn)，社會籌措一點(diǎn)，企業(yè)捐助一點(diǎn)”的辦法籌措造林資金?？h財(cái)政預(yù)算納入造林資金
100。
萬元。按照縣委常委會和政府常務(wù)會通過的資金籌措辦法，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要不折不扣的將捐助資金匯入造林綠化專戶；分管領(lǐng)導(dǎo)要做好負(fù)責(zé)聯(lián)系的條管單位、駐靖單位工作，保證募捐資金足額到位；縣安監(jiān)局、縣住建局要積極倡導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)的煤礦企業(yè)、城區(qū)承攬建設(shè)工程的建筑企業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)商捐助綠化資金；縣招商局要加強(qiáng)林業(yè)項(xiàng)目的招商引資工作。
全縣上下要把宣傳發(fā)動作為造林綠化工作的第一道工序，精心策劃，周密組織，加大宣傳力度縣廣電局要對造林綠化工作進(jìn)行跟蹤報(bào)道，安排一定時(shí)間對林業(yè)法規(guī)等方面的知識進(jìn)行播放縣林業(yè)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也要采取靈活多樣的宣傳形式進(jìn)行宣傳，使林業(yè)法規(guī)、林業(yè)知識家喻戶曉，人人皆知，增強(qiáng)全社會關(guān)注生態(tài)的憂患意識、改善生態(tài)的責(zé)任意識、保護(hù)生態(tài)的法律意識和可持續(xù)發(fā)展意識，增強(qiáng)干部群眾的造林綠化的自覺性和主動性，形成全民參與造林綠化和重視生態(tài)環(huán)境的良好氛圍
要建立造林綠化工程建設(shè)跟蹤督查制度，縣監(jiān)察局、林業(yè)局及縣委、縣政府督查室要全面加強(qiáng)對綠化攻堅(jiān)行動的督導(dǎo)檢查，及時(shí)研究工作推進(jìn)過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，確保綠化的質(zhì)量和進(jìn)度。要將造林綠化工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)考核體系，對造林綠化成績突出的單位和個(gè)人，要給予表彰獎勵(lì)，對未完成年度造林綠化任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，要予以通報(bào)批評，取消當(dāng)年評先評優(yōu)資格。
同志們，有利時(shí)機(jī)，稍縱即逝，時(shí)間逼人，任務(wù)催人，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照市委、市政府的要求和縣委、縣政府的安排部署，抓住當(dāng)前造林綠化的黃金季節(jié)，以高度的責(zé)任感和使命感，精心組織，攻堅(jiān)克難，為建設(shè)美好家園，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展?fàn)I造良好的生態(tài)環(huán)境。