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城市規(guī)劃設(shè)計中存在的問題及其解決對策篇一
摘要：債轉(zhuǎn)股是化解銀行不良資產(chǎn)風險和推進國有企業(yè)改革與發(fā)展的一項重大舉措，但是在具體執(zhí)行過程中也存在著許多問題。文章從企業(yè)的道德風險、企業(yè)和資產(chǎn)管理公司的治理結(jié)構(gòu)、債轉(zhuǎn)股后的資產(chǎn)報酬率、資本市場和中介機構(gòu)等方面就債轉(zhuǎn)股過程中存在的問題進行了分析并給出了相應的對策建議。
近年來，國有企業(yè)負債越來越高，商業(yè)銀行的不良資產(chǎn)風險也日益加大，如何對銀企間的債務(wù)進行重組已成為我國經(jīng)濟運行中極為突出的問題。在這種情況下，國務(wù)院于198月通過了《關(guān)于實施債轉(zhuǎn)股若干意見方案》，同意將商業(yè)銀行的不良資產(chǎn)轉(zhuǎn)為信達、華融、長城、東方四大金融資產(chǎn)管理公司對債務(wù)企業(yè)的股權(quán)。這樣，原來的銀企債權(quán)債務(wù)關(guān)系就變?yōu)榻鹑谫Y產(chǎn)管理公司對企業(yè)的持股關(guān)系。這一債轉(zhuǎn)股政策的出臺對化解商業(yè)銀行的不良資產(chǎn)風險和推動國有企業(yè)改革無疑具有重要意義。但在債轉(zhuǎn)股政策具體實施過程中，也確實存在著許多問題。從一定意義上講，能否盡快解決這些問題已經(jīng)成為債轉(zhuǎn)股成敗的關(guān)鍵。本文就從債轉(zhuǎn)股過程中存在的`幾方面問題及應采取的對策作些探討。
1、許多國有企業(yè)認為債轉(zhuǎn)股是免費午餐競相爭取，而資產(chǎn)管理公司等部門在選擇債轉(zhuǎn)股企業(yè)時如果不慎重，可能會引發(fā)一些企業(yè)的道德風險，形成普遍的賴賬局面。由于債轉(zhuǎn)股使企業(yè)原來的巨額債務(wù)變成股本，企業(yè)的資產(chǎn)負債率將大大降低，債務(wù)的本息將免于償還，這對任何一個身背大量債務(wù)而無力償還的企業(yè)來說都是極具誘惑的。再加上許多企業(yè)對債轉(zhuǎn)股認識不夠，只是簡單地認為債務(wù)不用償還，而不知道債轉(zhuǎn)股后，股權(quán)要求的回報要高于債權(quán)，使得許多國有企業(yè)紛紛爭取債轉(zhuǎn)股。即使是本應破產(chǎn)的那些資不抵債、生產(chǎn)和經(jīng)營沒有市場前景的企業(yè)也存在弄虛作假，爭取趕上債轉(zhuǎn)股這班車的現(xiàn)象。另外，雖然國家對債轉(zhuǎn)股的企業(yè)提出嚴格的選擇條件，但缺少具體的操作標準，使入圍企業(yè)選擇操作存在彈性。在這種情況下，在選擇實施債轉(zhuǎn)股企業(yè)時如果不慎重，可能會使本來能夠按期還本付息的債務(wù)企業(yè)心理不平衡：其領(lǐng)導和員工共同努力，加強經(jīng)營管理，項目建設(shè)精打細算，積極還本付息，結(jié)果得不到債轉(zhuǎn)股。它們會降低努力程度，或者干脆不還銀行貸款，以便使企業(yè)具備能夠享受債轉(zhuǎn)股政策的一些標準，這樣就有可能形成大規(guī)模的賴債局面。
2、有關(guān)債轉(zhuǎn)股企業(yè)和資產(chǎn)管理公司在治理結(jié)構(gòu)方面存在的問題。
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城市規(guī)劃設(shè)計中存在的問題及其解決對策篇二
為落實黨的十六大關(guān)于發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的精神，從20起，浙江、湖北、河南、廣東、江西、河北、遼寧等省先后實施了“強縣擴權(quán)”的改革，即賦予少數(shù)區(qū)位優(yōu)勢明顯、有望培育為未來地區(qū)性中心城市的縣（市）與省轄市相同的經(jīng)濟管理權(quán)限和部分社會管理權(quán)限。以減少管理層次，提高效率，降低行政成本，推動擴權(quán)縣（市）抓住機遇，促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟和區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。強縣擴權(quán)后，計劃直報機遇增加，項目申報成效顯著，財政結(jié)算、資金撥付效率明顯提高，政策信息渠道暢通。從而使其經(jīng)濟活力顯著增強，政府財力穩(wěn)步增長，綜合實力逐步壯大。但同時也看到，在強縣擴權(quán)改革推進的過程中，也暴露出一些問題值得關(guān)注。
一是部分擴權(quán)政策落實不到位。
強縣擴權(quán)后，應享有計劃直接上報、項目直接申報、用地直接報批、信息直接獲得等與省轄市相同的經(jīng)濟管理權(quán)限和部分社會管理權(quán)限。但實際上，省轄市及部分省直部門未將有關(guān)權(quán)限直接交由擴權(quán)縣（市）行使，存在著由省轄市管理和省、市兩級雙重管理等現(xiàn)象，造成擴權(quán)政策未能落實到位。如在有的省份科技部門的信息獲得、項目申報和環(huán)保部門的項目審批、計劃上報等行政事務(wù)仍然需要通過省轄市的有關(guān)部門來完成。擴權(quán)政策仍未完全落實到位。
二是省轄市對擴權(quán)縣（市）的支持力度減弱。
近年來，中央和省級政府為了推動縣域經(jīng)濟的快速發(fā)展，加大了對重點領(lǐng)域和重點項目資金的投入力度，其中部分項目配套資金需要省、市、縣三級政府及有關(guān)部門共同承擔。但擴權(quán)以后，一方面，多數(shù)省轄市認為擴權(quán)縣（市）財政體制已經(jīng)上劃，對應承擔的配套資金不再安排；另一方面，而省財政在下達資金計劃時，資金配給比例依然按照原來的三級負擔的原則,造成了原來應由省轄市配套的部分項目資金安排落空，這樣就給縣市發(fā)展帶來很大資金制約。如在某縣調(diào)查時發(fā)現(xiàn)，基建、社保等資金配套缺口達到2000多萬元，缺口數(shù)額與該縣總配套資金相當，在項目資金總投入上占一定比例。
三是省直部門在擴權(quán)政策中定位模糊。
這些部門在地方經(jīng)濟發(fā)展中具有舉足輕重的地位，調(diào)查中發(fā)現(xiàn)他們在擴權(quán)政策中定位模糊。一是部分省直職能部門不到位，缺乏相關(guān)的實施細則等配套性文件，沒有制定本領(lǐng)域的擴權(quán)縣實施辦法，政策定位模糊，落實不到位，仍沿用“老套路”，憑“老感情”安排，個別處室仍將文件傳至省轄市或要求出具省轄市相關(guān)文件或意見。二是垂直部門在擴權(quán)政策中沒有明確定位，如金融、工商、稅務(wù)等垂直部門各自都有自上而下的一套行政體制和管理體制，擴權(quán)政策在這種既成的事實面前顯得蒼白無力。
四是協(xié)調(diào)量增大。
擴權(quán)帶來的這部分縣（市）事實上與原來隸屬的省轄市管理脫鉤，滋生了與原來省轄市的矛盾。一方面擴權(quán)縣既要主動維護省一級部門的話語權(quán)，還要維護舊“主人”的`關(guān)系，同時要參加省市雙重會議，增加了這些縣（市）進行協(xié)調(diào)的量。另一方面擴權(quán)縣（市）的領(lǐng)導干部任命權(quán)仍在省轄市，致使擴權(quán)縣的部分權(quán)限得不到保障。如，某擴權(quán)市財政體制不直接與省結(jié)算，部分財政收入仍劃歸省轄市所有。
五是缺乏督導協(xié)調(diào)，功效不平衡。
落實政策是出臺政策的目的。有些省委、省政府出臺政策后，多次會議強調(diào)落實，但仍存在政策不到位、監(jiān)督不力、檢查不夠等情況，缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)機構(gòu)，整個擴權(quán)情況無從了解掌握。對擴權(quán)縣（市）來說，無牽頭組織，群龍無首。領(lǐng)導層面很難掌握擴權(quán)的具體內(nèi)涵，然后逐一分析，解決對接中的具體困難，部門領(lǐng)導憑良心干，有些遇項目必爭，有些卻不管不問，能干多少干多少，沒有壓力也沒有目標，實際效果差別很大。
建議對策。
一、完善制度，確保政策落到實處。目前省直管縣改革中存在的問題表面上是擴權(quán)縣(市)與省、市對接不好，溝通不好，對擴權(quán)政策不熟知，政策用得不足，不活，但實際上是缺乏相關(guān)實施細則，一些應該下放到縣(市)的管理審批權(quán)限沒有下放，仍需到市里辦理，擴權(quán)政策執(zhí)行不徹底。這就需要中央、省出臺一些文件，進一步明確省、市、縣三級的權(quán)責關(guān)系，以保證強縣擴權(quán)的推進力度。
力度。為構(gòu)建區(qū)域經(jīng)濟中心，較發(fā)達的地級市也適當可擴大管轄范圍，改近郊縣全部或部分為市轄區(qū)，或?qū)讉€近郊縣部分區(qū)域劃歸市轄。二是在西部面積比較大的欠發(fā)達地區(qū)，如青海、新疆等省區(qū)，在區(qū)劃沒有調(diào)整的情況下，仍維持目前的行政管理格局，但可向縣級單位下放一些權(quán)力。三是在上述兩種情況外的大部分區(qū)域，積極探索省管縣的改革，條件成熟時實行從財政體制過渡到行政體制意義上的省直管縣。
三、認真研究，合理界定各級政府的事權(quán)。在大力發(fā)展縣域經(jīng)濟，解決“三農(nóng)”問題的政策背景下，縣級政府承擔的責任重大。為了增強其發(fā)展經(jīng)濟和實現(xiàn)小康社會的積極性和主動性，使縣級真正成為一個“完整的政府”，省級政府應把大量的行政審批權(quán)限和經(jīng)濟管理權(quán)下放到縣級行政單位，部分中央和省級垂直管理單位也應考慮放權(quán)，充分激發(fā)各級政府及政府部門的積極性，減少和避免地方主義，為增強公共政策的有效性提供保障。
四、改善機制，取消市級資金配套。由于省轄市對自身應該承擔的配套資金不能及時撥付或根本不予撥付，造成擴權(quán)縣（市）財政額外支出負擔加重，落實政策吃力。建議今后取消市級資金配套機制，將現(xiàn)在應該由省轄市配套的資金全額由省級財政直接劃撥給擴權(quán)縣（市）或從轉(zhuǎn)移支付中增加彌補，從根本上解決部分配套資金懸空的問題。
力度。為構(gòu)建區(qū)域經(jīng)濟中心，較發(fā)達的地級市也適當可擴大管轄范圍，改近郊縣全部或部分為市轄區(qū)，或?qū)讉€近郊縣部分區(qū)域劃歸市轄。二是在西部面積比較大的欠發(fā)達地區(qū)，如青海、新疆等省區(qū)，在區(qū)劃沒有調(diào)整的情況下，仍維持目前的行政管理格局，但可向縣級單位下放一些權(quán)力。三是在上述兩種情況外的大部分區(qū)域，積極探索省管縣的改革，條件成熟時實行從財政體制過渡到行政體制意義上的省直管縣。
三、認真研究，合理界定各級政府的事權(quán)。在大力發(fā)展縣域經(jīng)濟，解決“三農(nóng)”問題的政策背景下，縣級政府承擔的責任重大。為了增強其發(fā)展經(jīng)濟和實現(xiàn)小康社會的積極性和主動性，使縣級真正成為一個“完整的政府”，省級政府應把大量的行政審批權(quán)限和經(jīng)濟管理權(quán)下放到縣級行政單位，部分中央和省級垂直管理單位也應考慮放權(quán)，充分激發(fā)各級政府及政府部門的積極性，減少和避免地方主義，為增強公共政策的有效性提供保障。
四、改善機制，取消市級資金配套。由于省轄市對自身應該承擔的配套資金不能及時撥付或根本不予撥付，造成擴權(quán)縣（市）財政額外支出負擔加重，落實政策吃力。建議今后取消市級資金配套機制，將現(xiàn)在應該由省轄市配套的資金全額由省級財政直接劃撥給擴權(quán)縣（市）或從轉(zhuǎn)移支付中增加彌補，從根本上解決部分配套資金懸空的問題。
城市規(guī)劃設(shè)計中存在的問題及其解決對策篇三
開封市城市生態(tài)保護中存在的主要威脅是向自然開戰(zhàn)的極端人本主義,沒有從文化生態(tài)的'角度去保護古建筑,破壞城市原有的公用設(shè)施,城市整體規(guī)劃沒有跳出舊城的圈子,景點開發(fā)侵占生態(tài)資源.造成這些問題的原因是開封市缺少維護生態(tài)的聲音,沒有生態(tài)科研.解決現(xiàn)存問題的對策是成立生態(tài)保護志愿者組織,提高城建部門的生態(tài)保護意識,建立生態(tài)示范小區(qū),合理選擇生態(tài)保護方式,動態(tài)地評價生態(tài)資源的價值.
作者：李亞卿作者單位：開封大學,財經(jīng)系,河南,開封,475004刊名：開封大學學報英文刊名：journalofkaifenguniversity年，卷(期)：200115(3)分類號：f290關(guān)鍵詞：生態(tài)保護古都文化生態(tài)旅游
城市規(guī)劃設(shè)計中存在的問題及其解決對策篇四
所謂的企業(yè)經(jīng)濟管理就是相關(guān)的管理工作者通過對企業(yè)所涉及的經(jīng)濟活動進行一些列的規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào)等工作以實現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)濟工作目標。企業(yè)經(jīng)濟管理的目的就是通過經(jīng)濟管理人員對經(jīng)濟活動的管理最終使企業(yè)的經(jīng)濟效益增加，最終為企業(yè)爭取最大的利潤。企業(yè)經(jīng)濟管理人員通過制定科學、合理的經(jīng)濟方案，使得企業(yè)的經(jīng)濟活動過程中的費用得到最優(yōu)化，提高了企業(yè)的經(jīng)濟效益。
二、現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)濟管理規(guī)范化的重要意義。
隨著我國經(jīng)濟的不斷轉(zhuǎn)型和升級，經(jīng)濟在社會上起到越來越重要的作用。經(jīng)濟管理對于一個企業(yè)的管理也起著至關(guān)重要的作用。伴隨著社會經(jīng)濟競爭形勢的日益嚴峻，企業(yè)正在面臨著成本增加、人力成本增加等一系列問題。只有不斷的使企業(yè)經(jīng)濟管理規(guī)范化才能解決這一系列的問題，只有使企業(yè)的經(jīng)濟管理不斷的規(guī)范化才會使得企業(yè)的利潤得到最大化，才會使企業(yè)不斷健康的發(fā)展，才能使企業(yè)更加適應社會的不斷變化。
三、企業(yè)經(jīng)濟管理的模式。
(一)傳統(tǒng)的企業(yè)經(jīng)濟管理模式。傳統(tǒng)的企業(yè)經(jīng)濟管理模式因為社會的相關(guān)產(chǎn)品非常的少，所以在這種情況下只需要企業(yè)生產(chǎn)就行，不需要考慮社會的實際需求。傳統(tǒng)的企業(yè)經(jīng)濟管理模式有以下幾個特點:1、管理還是相對封閉的，企業(yè)對于一些主要的問題沒有決定權(quán)。2、管理一般都是簡單的完成上級交代的任務(wù)，企業(yè)的資金也是由國家進行調(diào)撥的，企業(yè)最后所得的利潤最后也上繳給國家，虧損的經(jīng)濟也有國家進行調(diào)撥，根本就不看重企業(yè)的經(jīng)濟效益。3、企業(yè)與市場脫節(jié)，不必去社會進行相關(guān)的市場調(diào)查。這種傳統(tǒng)的經(jīng)濟管理模式根本不能滿足社會的發(fā)展，也不符合企業(yè)自身發(fā)展的要求，只有對這種經(jīng)濟管理模式進行改革創(chuàng)新才會使得企業(yè)獲得更大的經(jīng)濟效益。
(二)現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)濟管理模式。隨著我國的經(jīng)濟形勢的不斷進步和發(fā)展，市場經(jīng)濟也在發(fā)生著天翻地覆的變化，在這種變化中，企業(yè)為了適應社會的經(jīng)濟發(fā)展，經(jīng)濟管理模式也由傳統(tǒng)的經(jīng)濟管理模式向現(xiàn)代經(jīng)濟管理模式發(fā)展?，F(xiàn)代企業(yè)經(jīng)濟管理模式更加注重生產(chǎn)經(jīng)營，它更加重視活動的外在因素，通過以經(jīng)營為中心進行相關(guān)的決策管理，最終使得企業(yè)的經(jīng)濟效益最大化，保證企業(yè)健康、快速的發(fā)展。它有以下幾個特點:1、它的范圍變得更廣泛了，已經(jīng)不單單局限于生產(chǎn)活動范圍內(nèi)。2、企業(yè)管理開始以經(jīng)營為中心，以企業(yè)的經(jīng)濟效益為重中之重。3、經(jīng)營的理念已經(jīng)滲透到企業(yè)的經(jīng)濟管理當中，企業(yè)更加注重可持續(xù)發(fā)展。
雖然我國的企業(yè)經(jīng)濟管理模式隨著社會的不斷變化也在不斷的改變，但是仍然存在的一些主要的問題需要解決。
(一)企業(yè)的組織機構(gòu)不健全。雖然經(jīng)濟效益是一個企業(yè)追求的目標，但是許多企業(yè)一味的注重企業(yè)的經(jīng)濟效益，而沒有對企業(yè)本身的組織機構(gòu)進行完善，這樣就會使得企業(yè)的經(jīng)濟管理效率很低，無法滿足市場的不斷變化和發(fā)展，給企業(yè)的發(fā)展帶來一定的阻礙。
(二)經(jīng)濟管理制度還不完善。許多的企業(yè)為了提高經(jīng)濟效益，制定了許多的經(jīng)濟管理制度，但是許多的制度都是挪用別人的，并沒有在企業(yè)自身的發(fā)展中不斷的完善和健全，這樣就沒有給企業(yè)的發(fā)展帶來好處。再加上一些制度在企業(yè)的經(jīng)濟管理活動中也沒有認真的去執(zhí)行，最終使得制度只是一種形式，沒有實際的意義，給企業(yè)的經(jīng)濟管理的工作帶來不利影響。
(三)管理模式落后。管理模式雖然已經(jīng)不是傳統(tǒng)的經(jīng)濟管理模式，但是仍然受到傳統(tǒng)的經(jīng)濟管理模式的影響，經(jīng)濟管理非常的粗放，管理的效率以及管理的質(zhì)量都不高，企業(yè)還是注重生產(chǎn)的環(huán)節(jié)，沒有企業(yè)品牌意識。更沒有對企業(yè)的產(chǎn)品進行市場的跟蹤調(diào)查以及市場宣傳，最終導致企業(yè)的經(jīng)濟效益不高，阻礙了企業(yè)的發(fā)展。
(四)企業(yè)缺乏高素質(zhì)的管理人才。人才是一個企業(yè)的靈魂，所以人才對于任何一個企業(yè)的發(fā)展都是非常重要的，也是必不可少的。但是一些企業(yè)沒有意識到或者意識到這一點，而不愿意花費資金引入專業(yè)的人才，造成企業(yè)的專業(yè)人才缺少。沒有專業(yè)的人才就無法完成一些難度大的工作，還有就是企業(yè)沒有相關(guān)的制度來激勵員工的積極性，這樣就會使得員工的工作效率不高，這樣使得更多的人才流失，最終阻礙企業(yè)的長遠的發(fā)展。
五、如何實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟管理模式規(guī)范化。
(一)完善經(jīng)濟管理組織機構(gòu)并建立健全相關(guān)的制度。企業(yè)應該根據(jù)企業(yè)自身的特點和發(fā)展的需要，建立并建設(shè)經(jīng)濟管理組織機構(gòu)，通過組織機構(gòu)使得企業(yè)的各級別之間能夠快速有效的進行溝通。還有就是通過組織機構(gòu)各部門之間的合作，最終保證經(jīng)濟管理工作的順利進行。還有就是建立健全相關(guān)的制度，使得企業(yè)在做各項工作時都有據(jù)可依，使得管理更加有說服力。
(二)建立有效的考核體系。建立健全有效的企業(yè)考核體系，這樣使得企業(yè)各級都能積極的進行工作，對于表現(xiàn)優(yōu)秀的員工應該進行相應的獎勵。對于一些違反企業(yè)管理制度的員工進行一定的懲罰，這樣就會使得員工更加積極主動的進行工作，提高了工作效率。也使得一些不好的事件發(fā)生率得到降低，企業(yè)呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的狀態(tài)。
(三)制定全面的經(jīng)濟目標。通過制定合理全面的企業(yè)經(jīng)濟目標，不但使得企業(yè)的發(fā)展有了方向，也使得企業(yè)在日常的活動中有了方向，有了依據(jù)。通過對企業(yè)發(fā)展的各個過程中進行驗證，保證規(guī)劃的合理性和目標的可行性，最終保證企業(yè)的經(jīng)濟效益。
(四)科學的評定企業(yè)的經(jīng)濟管理。企業(yè)的管理者通過對企業(yè)的經(jīng)濟管理工作進行評定，這樣使得經(jīng)濟管理的合理性、有效性。通過評定也會發(fā)現(xiàn)管理過程中可能出現(xiàn)的一些問題，及時的發(fā)現(xiàn)并避免，最終避免一些不利因素的出現(xiàn)影響到企業(yè)的經(jīng)濟管理工作。
(五)提高企業(yè)經(jīng)濟管理人員的職業(yè)素養(yǎng)。人才是企業(yè)的核心，所以企業(yè)要充分意識到這一點。企業(yè)應該加大對專業(yè)人才的培養(yǎng)和引進，提高企業(yè)工作人員的職業(yè)素養(yǎng)和工作能力，這樣會促進企業(yè)的快速、健康的發(fā)展。還有企業(yè)應該建立激勵員工的制度，這樣就會減少企業(yè)人才的大量流失，保證企業(yè)的人才，最終保證企業(yè)的經(jīng)濟效益。
六、結(jié)語。
企業(yè)要想得到最大化的利潤，企業(yè)就必須要改變管理的理念和模式，建立健全相關(guān)的制度，就必須根據(jù)企業(yè)自身發(fā)展特點進行經(jīng)濟管理的規(guī)范化，在規(guī)范化的管理模式得到最大的經(jīng)濟效益，保證企業(yè)快速。健康的發(fā)展。
城市規(guī)劃設(shè)計中存在的問題及其解決對策篇五
債轉(zhuǎn)股過程中存在的問題及對策摘要:債轉(zhuǎn)股是化解銀行不良資產(chǎn)風險和推進國有企業(yè)改革與發(fā)展的一項重大舉措,但是在具體執(zhí)行過程中也存在著許多問題。文章從企業(yè)的道德風險、企業(yè)和資產(chǎn)管理公司的治理結(jié)構(gòu)、債轉(zhuǎn)股后的資產(chǎn)報酬率、資本市場和中介機構(gòu)等方面就債轉(zhuǎn)股過程中存在的問題進行了分析并給出了相應的對策建議。
近年來,國有企業(yè)負債越來越高,商業(yè)銀行的不良資產(chǎn)風險也日益加大,如何對銀企間的債務(wù)進行重組已成為我國經(jīng)濟運行中極為突出的問題。在這種情況下,國務(wù)院于8月通過了《關(guān)于實施債轉(zhuǎn)股若干意見方案》,同意將商業(yè)銀行的不良資產(chǎn)轉(zhuǎn)為信達、華融、長城、東方四大金融資產(chǎn)管理公司對債務(wù)企業(yè)的股權(quán)。這樣,原來的銀企債權(quán)債務(wù)關(guān)系就變?yōu)榻鹑谫Y產(chǎn)管理公司對企業(yè)的持股關(guān)系。這一債轉(zhuǎn)股政策的出臺對化解商業(yè)銀行的不良資產(chǎn)風險和推動國有企業(yè)改革無疑具有重要意義。但在債轉(zhuǎn)股政策具體實施過程中,也確實存在著許多問題。從一定意義上講,能否盡快解決這些問題已經(jīng)成為債轉(zhuǎn)股成敗的關(guān)鍵。本文就從債轉(zhuǎn)股過程中存在的幾方面問題及應采取的對策作些探討。
1、許多國有企業(yè)認為債轉(zhuǎn)股是免費午餐競相爭取,而資產(chǎn)管理公司等部門在選擇債轉(zhuǎn)股企業(yè)時如果不慎重,可能會引發(fā)一些企業(yè)的道德風險,形成普遍的賴賬局面。由于債轉(zhuǎn)股使企業(yè)原來的巨額債務(wù)變成股本,企業(yè)的資產(chǎn)負債率將大大降低,債務(wù)的本息將免于償還,這對任何一個身背大量債務(wù)而無力償還的企業(yè)來說都是極具誘惑的。再加上許多企業(yè)對債轉(zhuǎn)股認識不夠,只是簡單地認為債務(wù)不用償還,而不知道債轉(zhuǎn)股后,股權(quán)要求的回報要高于債權(quán),使得許多國有企業(yè)紛紛爭取債轉(zhuǎn)股。即使是本應破產(chǎn)的那些資不抵債、生產(chǎn)和經(jīng)營沒有市場前景的企業(yè)也存在弄虛作假,爭取趕上債轉(zhuǎn)股這班車的現(xiàn)象。另外,雖然國家對債轉(zhuǎn)股的企業(yè)提出嚴格的選擇條件,但缺少具體的操作標準,使入圍企業(yè)選擇操作存在彈性。在這種情況下,在選擇實施債轉(zhuǎn)股企業(yè)時如果不慎重,可能會使本來能夠按期還本付息的債務(wù)企業(yè)心理不平衡:其領(lǐng)導和員工共同努力,加強經(jīng)營管理,項目建設(shè)精打細算,積極還本付息,結(jié)果得不到債轉(zhuǎn)股。它們會降低努力程度,或者干脆不還銀行貸款,以便使企業(yè)具備能夠享受債轉(zhuǎn)股政策的一些標準,這樣就有可能形成大規(guī)模的賴債局面。
2、有關(guān)債轉(zhuǎn)股企業(yè)和資產(chǎn)管理公司在治理結(jié)構(gòu)方面存在的問題。
首先,從目前實施債轉(zhuǎn)股的情況來看,資產(chǎn)管理公司沒有在債轉(zhuǎn)股企業(yè)組成董事會、選舉董事長和聘用總經(jīng)理的權(quán)利,沒有企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的制定和審批的權(quán)利,沒有對債轉(zhuǎn)股資產(chǎn)的保值、收益和處置的權(quán)利,沒有對企業(yè)的監(jiān)督管理和激勵做出決定的權(quán)利。這說明在債轉(zhuǎn)股具體實施過程中,資產(chǎn)管理公司對企業(yè)的改組、管理、監(jiān)督缺乏權(quán)威性,并沒有對企業(yè)進行實質(zhì)性的干預,缺乏真正意義上的股東權(quán)利。
其次,在債轉(zhuǎn)股過程中,現(xiàn)在通行做法主要是企業(yè)最大比重的債權(quán)歸哪家銀行,就由相應的資產(chǎn)管理公司進行債轉(zhuǎn)股。這樣雖然使債轉(zhuǎn)股的成本降低,容易操作,但對于單一國有資產(chǎn)企業(yè)來說,這種債轉(zhuǎn)股只形成兩方股東,即金融資產(chǎn)管理公司和國有資產(chǎn)管理公司。在只有金融管理公司一方對企業(yè)進行約束的情況下,將不利于企業(yè)形成多元投資主體的現(xiàn)代公司體制。
最后,對企業(yè)實施債轉(zhuǎn)股,在原來的國有資產(chǎn)管理公司和企業(yè)經(jīng)理人員的委托代理關(guān)系的基礎(chǔ)上又增加了金融資產(chǎn)管理公司與其派駐企業(yè)的監(jiān)管人員之間的委托代理關(guān)系。這兩種委托代理關(guān)系的存在使得如何對經(jīng)理人員和監(jiān)管人員進行激勵約束成為真正防止內(nèi)部人控制要解決的問題。
3、債轉(zhuǎn)股企業(yè)的資產(chǎn)報酬率很低,使債轉(zhuǎn)股政策目標的實現(xiàn)難度加大。已實施債轉(zhuǎn)股的企業(yè)由于本息免于償還,能夠減少財務(wù)費用,會扭虧為盈。但很多企業(yè)的利潤遠遠不及債轉(zhuǎn)股前應支付的利息,并且其資產(chǎn)報酬率是很低的。例如信達資產(chǎn)管理公司對北京水泥廠實施債轉(zhuǎn)股后,債務(wù)減少5億多元,預計后利潤可達萬元左右。僅以初期貸款5億元計,年均2000萬元的收入,其投資回收期在25年以上,年均投資報酬率不足4%,全部利潤尚不及債轉(zhuǎn)股前應付利息的一半。若以該廠現(xiàn)有總資產(chǎn)12億元計,則總資產(chǎn)報酬率只有1.6%左右。這說明僅減免債務(wù)本息而使企業(yè)扭虧為盈并沒有從根本上解決企業(yè)效益低下這一問題。這種把原來應有利息變成利潤的`扭虧為盈也決不是債轉(zhuǎn)股政策要實現(xiàn)的目標,其真正目標應該是通過減免債務(wù)本息,使企業(yè)減輕債務(wù)壓力后從根本上進行重組、改制,等企業(yè)效益明顯提高時,資產(chǎn)管理公司出讓債轉(zhuǎn)股股份收回資金,真正化解金融風險。從目前實施債轉(zhuǎn)股的情況來看,債轉(zhuǎn)股企業(yè)的資產(chǎn)報酬率并沒有明顯提高,使債轉(zhuǎn)股目標實現(xiàn)難度加大。
4、缺乏發(fā)達完善的資本市場和中介機構(gòu),使資產(chǎn)管理公司未來的退出存在很大障礙。資產(chǎn)管理公司對債轉(zhuǎn)股企業(yè)的持股是階段性的,條件成熟時資產(chǎn)管理公司必會將股權(quán)出售給其他戰(zhàn)略投資者或通過企業(yè)回購、推薦上市等途徑進行變現(xiàn),回收資金。無論采取哪種退出方式,都離不開一個成熟的資本市場,而我國在這方面非常欠缺。首先,我國股票市場中小股東過多,沒有足夠的機構(gòu)投資者。由于小股東不能對企業(yè)進行有效的監(jiān)控,因此通過上市來解決資產(chǎn)管理公司的退出必會弱化企業(yè)股權(quán)約束,不利于企業(yè)進一步發(fā)展。其次,我國股票市場規(guī)模偏小,如果一批債轉(zhuǎn)股企業(yè)上市,將會給股票市場帶來巨大沖擊。另外,我國股票市場投機性較大,很難真實反映上市公司的價值,使投資者難以通過市場價值來估計債轉(zhuǎn)股股權(quán)的真實價值。最后,目前各大證券公司的業(yè)務(wù)主要集中在上市推薦、證券承銷和二級市場交易方面,而對于證券化、購并、資產(chǎn)重組等真正意義的投資銀行業(yè)務(wù)開展較少并缺乏經(jīng)驗。這會使債轉(zhuǎn)股股權(quán)出讓不順暢,資產(chǎn)管理公司的未來退出存在很大障礙。
二、成功進行債轉(zhuǎn)股的若干對策。
1、加強債轉(zhuǎn)股政策的宣傳解釋工作,慎重選擇實施債轉(zhuǎn)股的對象。首先,通過各種渠道對債轉(zhuǎn)股政策進行大力宣傳并做好進一步的解釋工作,使廣大國有企業(yè)領(lǐng)導真正認識到債轉(zhuǎn)股絕不是“免費的午餐”,而是挽救連銀行貸款利息都支不出陷入經(jīng)營困難的企業(yè)不得已而采取的一項措施。債轉(zhuǎn)股也不只是減少企業(yè)的銀行債務(wù),而要盡可能給股東支付比銀行利息高的紅利。如果不能滿足股東利益要求,股東會重新選擇管理人員或者轉(zhuǎn)讓股份使企業(yè)被實力強的優(yōu)秀企業(yè)控股和兼并。其次,要總結(jié)債轉(zhuǎn)股的經(jīng)驗,根據(jù)已有的選擇條件加緊制定具體操作標準。在選擇債轉(zhuǎn)股對象時,嚴格按標準進行操作。實施債轉(zhuǎn)股的企業(yè)應該主要是以前銀行發(fā)放的逾期、呆滯和呆帳貸款的債務(wù)企業(yè)。對于近期效益有所滑坡的企業(yè),堅決不予實施債轉(zhuǎn)股。對由于在建。
設(shè)過程中國家未投入資本金,致使負債過高,盡管具有良好盈利能力和前景仍難以自我消化債務(wù)負擔的企業(yè)則應列為債轉(zhuǎn)股的首選對象。而對于本應壓縮淘汰的重復建設(shè),技術(shù)設(shè)備落后的企業(yè),規(guī)模不經(jīng)濟或外部效益差的企業(yè),不僅不能實施債轉(zhuǎn)股,而是應該淘汰。這樣就盡可能防止出現(xiàn)該破產(chǎn)的和能還本付息的企業(yè)都爭取債轉(zhuǎn)股并由此而引發(fā)賴債不還和弄虛作假的道德風險。
2、從立法上保護資產(chǎn)管理公司的股東權(quán)利,為防止內(nèi)部人控制可考慮由多家資產(chǎn)管理公司對企業(yè)持股并且要加強激勵和監(jiān)督力度。
為保證資產(chǎn)管理公司對債轉(zhuǎn)股企業(yè)有效行使股東權(quán)利,應加快制定《資產(chǎn)管理公司特別法》,對資產(chǎn)管理公司的不良資產(chǎn)接收、管理、處置權(quán),對債轉(zhuǎn)股企業(yè)的控股權(quán)、收益權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)等合法權(quán)益,從立法上做出明確規(guī)定。只有這樣才能使資產(chǎn)管理公司對債轉(zhuǎn)股企業(yè)行使股東權(quán)利具有權(quán)威性,有利于企業(yè)重組、改制等工作順利進行。
為有效防范經(jīng)營風險和內(nèi)部人控制可考慮將多家銀行的債權(quán)委托多家金融資產(chǎn)管理公司轉(zhuǎn)為對企業(yè)的股權(quán)或者將一家銀行的債權(quán)分解后分別委托幾家金融資產(chǎn)管理公司轉(zhuǎn)成對企業(yè)的股權(quán)。形成多元化投資主體的公司治理結(jié)構(gòu)。同時,在存在國有資產(chǎn)管理公司與企業(yè)經(jīng)理人員和金融資產(chǎn)管理公司與其派駐企業(yè)的監(jiān)管人員這兩種委托代理關(guān)系的情況下,應借鑒前不久一些上市公司和國有控股公司的經(jīng)驗,允許國有企業(yè)總經(jīng)理及高層管理人員以及派駐企業(yè)的高層監(jiān)督人員以約定的價格購買持有一定比例的股份。這種股票期權(quán)激勵辦法將極大地調(diào)動經(jīng)營者與監(jiān)督者的工作積極性。另外,國家有關(guān)部門應盡快出臺對債轉(zhuǎn)股資產(chǎn)損失責任人的處理辦法,對于企業(yè)經(jīng)理人員及派駐企業(yè)的監(jiān)督人員的失職、違規(guī)行為造成的損失,要追究責任并進行相應的懲罰。
3、調(diào)整企業(yè)經(jīng)營結(jié)構(gòu),處理非運營資產(chǎn),加強企業(yè)管理,努力提高企業(yè)資產(chǎn)報酬率。已實施債轉(zhuǎn)股的企業(yè)資產(chǎn)報酬率仍然很低,其原因是多方面,但可歸結(jié)為兩點:一是由于非運營資產(chǎn)過多,這些非運營資產(chǎn)可能是重復建設(shè)造成的過剩生產(chǎn)能力,也可能是工藝技術(shù)落后、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理造成的閑置設(shè)備,或者是其他原因造成的沉淀資金和過多的非生產(chǎn)性資金。二是運營資產(chǎn)盈利能力低。因此,應從這兩方面著手提高企業(yè)資產(chǎn)報酬率。首先,要通過調(diào)整經(jīng)營結(jié)構(gòu)來使非運營資產(chǎn)減少、改良和消失。其主要方法是:關(guān)閉沒有市場、沒有競爭力、工藝落后或成本過高的業(yè)務(wù)部門,對有些采取多元化經(jīng)營且戰(zhàn)線過長分散資源使核心業(yè)務(wù)競爭力不強的企業(yè)進行合并,剝離出售非核心業(yè)務(wù)的資產(chǎn)等。其次,要努力提高運營資產(chǎn)的盈利能力,其方法除了對企業(yè)進行徹底公司制改制、完善治理結(jié)構(gòu)外,主要是花大力氣抓管理,科學決策,科學管理,重點加強財務(wù)管理、成本管理和質(zhì)量管理。同時企業(yè)要增強市場意識和觀念,根據(jù)市場需求組織生產(chǎn)和流通,減少產(chǎn)品積壓和庫存,提高資金使用效率。
4、大力發(fā)展完善資本市場,加快發(fā)展中介機構(gòu)。在資本市場數(shù)量擴張的同時,進一步加快結(jié)構(gòu)調(diào)整。要大力引導居民儲蓄資金進入股票市場,彌補大量債轉(zhuǎn)股企業(yè)上市的資金缺口。擴大證券投資基金在同業(yè)拆借市場的融資業(yè)務(wù)和券商用股票抵押向商業(yè)銀行融資業(yè)務(wù)。適當降低國有股的比例,加大上市公司的流通股比例,增加機構(gòu)投資者特別是投資基金的數(shù)量,這樣可以改進我國股票市場小股東過多不能對企業(yè)進行有效監(jiān)督的現(xiàn)狀,使上市公司真正置于投資者的監(jiān)督之下。同時,擴大現(xiàn)在各大證券公司的證券化、資產(chǎn)重組、企業(yè)購并、資金管理等業(yè)務(wù),使其發(fā)展成為真正意義的投資銀行。最后,由于資產(chǎn)管理公司在業(yè)務(wù)運作上也具有多種資本市場手段等功能,也應使其功能充分發(fā)揮作用。
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作者：田振宇丁燕。
城市規(guī)劃設(shè)計中存在的問題及其解決對策篇六
通過全文五大方面的闡述，作者提出了自己的觀念，那就是——努力使現(xiàn)代化醫(yī)院管理順應歷史發(fā)展趨勢的必要舉措[1]。
隨著我國醫(yī)療保障體制改革和醫(yī)藥分開的全面啟動，國內(nèi)醫(yī)療服務(wù)行業(yè)的大門將向世界打開，醫(yī)療市場總體正由賣方市場向買方市場轉(zhuǎn)變，即患者擁有了選擇就診醫(yī)院的權(quán)利。
面對新的形勢和激烈的競爭，醫(yī)院如何借鑒企業(yè)管理中的品牌戰(zhàn)略，創(chuàng)立和運用高患者認可度、高醫(yī)療市場覆蓋度、高效益的醫(yī)療服務(wù)品牌，以獲得較好的社會效益和經(jīng)濟效益，成為醫(yī)院發(fā)展中面臨的一個重大問題。
1目前全國醫(yī)療衛(wèi)生體系的狀況。
全國衛(wèi)生工作會議稱，醫(yī)療資源總體不足、醫(yī)療資源分布不均勻、醫(yī)療保障覆蓋面太小、醫(yī)療費用上漲過快、政府投入不足等五大因素抑制了群眾的醫(yī)療服務(wù)需求，導致中國內(nèi)地有48.9%的群眾有病不去醫(yī)院就診，有29.6%的病人應住院治療而不住院。
由于醫(yī)療衛(wèi)生體系改革滯后，人民群眾對醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)意見越來越多，頻頻發(fā)生的醫(yī)療失職和腐朽事件已經(jīng)成為媒體經(jīng)常曝光的社會頑疾。
為保護人民群眾健康權(quán)益，提高醫(yī)療質(zhì)量，必須正視和解決當前醫(yī)院管理中存在的主要問題。
城市規(guī)劃設(shè)計中存在的問題及其解決對策篇七
為深入貫徹落實黨的精神，大力推進“宜居水鄉(xiāng)”行動計劃，基本解決集中式污水處理廠存在的各項環(huán)境問題，規(guī)范入網(wǎng)企業(yè)排放行為，切實完善環(huán)境保護基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，經(jīng)市政府研究，決定開展桐鄉(xiāng)市集中式污水處理廠專項整治行動，特制訂如下工作方案。
一、工作目標。
(一)總體要求。
以科學發(fā)展觀為指導，以生態(tài)文明建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，依托專項整治行動，強化污水處理廠運行管理，規(guī)范入網(wǎng)企業(yè)的工業(yè)廢水排放行為，進一步加大環(huán)境執(zhí)法力度，創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)管方式，健全污水管網(wǎng)建設(shè)，實現(xiàn)工業(yè)污水得到有效收集，生活污水處理量持續(xù)增長，企業(yè)排污日趨規(guī)范，外排廢水穩(wěn)定達標，切實改善我市的水環(huán)境質(zhì)量。
(二)工作步驟。
1.開展污染源大檢查(10月21日至10月31日)。對五個集中式污水處理廠、各鎮(zhèn)、街道、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)重點廢水排放入網(wǎng)企業(yè)以及沿線污水管網(wǎng)開展全面檢查。特別是加強對污水處理廠運行情況以及各類涉及超標入網(wǎng)、超總量排放企業(yè)的排查力度，掌握污水管網(wǎng)中存在的串管、漏排等情況，進一步摸清現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)問題。
2.實施環(huán)境問題整治(月1日至12月31日)。年11月10日前對環(huán)境保護部華東督查中心發(fā)現(xiàn)問題的桐鄉(xiāng)申和水務(wù)有限公司進行限期整改，并確保整改到位。對其他企業(yè)存在的環(huán)境問題開展深入整治，對污水管網(wǎng)存在的各項問題提出解決途徑并予以落實，解決一批突出的環(huán)境問題，有效改善入網(wǎng)水質(zhì)。
3.建立長效管理機制。在完成專項整治的基礎(chǔ)上，進一步完善環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，按照要求完成對各集中式污水處理廠的提標改造。工業(yè)污水總量實現(xiàn)有效下降，生活污水處理率得到大幅提升。建立健全環(huán)境監(jiān)管新模式，充分利用在線監(jiān)測等監(jiān)控手段，提高環(huán)境違法行為查處效率，構(gòu)建全方位的環(huán)境監(jiān)管體系。
(三)整治重點。
1.重點區(qū)域：12個鎮(zhèn)(街道)、開發(fā)區(qū)。
2.重點行業(yè)：污水處理、印染、化工、制革、化纖等五個重點行業(yè)。
3.重點企業(yè)：
(1)桐鄉(xiāng)申和水務(wù)有限公司、桐鄉(xiāng)市城市污水處理有限公司、崇福污水廠、桐鄉(xiāng)市濮院恒盛水處理有限公司、桐鄉(xiāng)市屠甸污水處理有限公司等五家集中式污水處理廠。
(2)在線監(jiān)測數(shù)據(jù)或取樣監(jiān)測數(shù)據(jù)超標頻繁、曾因超標排放等問題受到環(huán)境行政處罰的企業(yè)。
(3)涉及重金屬、油類物質(zhì)等特征污染物排放的企業(yè)。
(4)周邊群眾投訴強烈的涉水排放企業(yè)。
二、工作任務(wù)。
(一)加強污水處理廠管控。
組織對污水處理廠進行體檢式檢查。重點檢查進水水質(zhì)、出水水質(zhì)是否符合排放標準，污泥濃度等參數(shù)指標是否處于合理范圍，設(shè)施運行及藥劑添加是否滿足處理要求，污泥處置是否符合法律規(guī)范，中控及在線數(shù)據(jù)采集是否達到標準，數(shù)據(jù)來源是否正確無誤等。
責任單位：環(huán)保局。
配合單位：建設(shè)局、梧桐街道、崇福鎮(zhèn)、濮院鎮(zhèn)、屠甸鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、水務(wù)集團。
(二)加強重點企業(yè)監(jiān)管。
加大對污水收集范圍內(nèi)排污企業(yè)的監(jiān)管力度，清查污染治理設(shè)施使用情況和污染物排放去向，重點關(guān)注涉重金屬、油類物質(zhì)等特征污染物廢水的處理情況。督促工業(yè)企業(yè)嚴格清污和雨污分流原則，對于排放污水不符合納網(wǎng)標準或總量要求、廢水治理不正常使用以及以規(guī)避監(jiān)管方式排放污染物的，責令限期整改，并對發(fā)現(xiàn)的突出問題實施環(huán)境行政處罰，促使企業(yè)的排放行為得到進一步規(guī)范。
責任單位：環(huán)保局。
配合單位：各鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)。
(三)加快污水處理廠提標擴建改造。
抓緊實施崇福污水廠提標擴建工程，底前建成投運并實現(xiàn)穩(wěn)定達標排放。2013年底前啟動桐鄉(xiāng)市城市污水處理有限公司、桐鄉(xiāng)濮院恒盛水處理有限公司、屠甸污水處理有限公司提標改造項目和桐鄉(xiāng)申和水務(wù)有限公司提標擴建項目，20底前全面完成提標改造。
責任單位：建設(shè)局。
配合單位：開發(fā)區(qū)、屠甸鎮(zhèn)、水務(wù)集團。
(四)推進生活污水管網(wǎng)建設(shè)。
繼續(xù)加強污水收集處理工程建設(shè)，加大環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施投入，著重完善各鎮(zhèn)區(qū)、人口聚集區(qū)生活污水毛細管網(wǎng)建設(shè)，有效提高生活污水收集處理率。前，桐鄉(xiāng)中心城區(qū)污水收集處理率達90%以上，各鎮(zhèn)、街道鎮(zhèn)區(qū)污水處理率達75%以上，新社區(qū)、“兩新”社區(qū)嚴格實行雨污分流。推廣農(nóng)村分散型微動力生活污水處理設(shè)施建設(shè)，擴大農(nóng)戶生活污水的收集處理率。
責任單位：建設(shè)局。
配合單位：各鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)、水務(wù)集團。
(五)強化桐鄉(xiāng)申和水務(wù)有限公司減排項目監(jiān)管。
針對上級環(huán)保部門發(fā)現(xiàn)的問題，桐鄉(xiāng)申和水務(wù)有限公司制定切實可行的整改方案，進一步完善污水處理工藝，2013年11月10日前完成前期整改工作，處理工藝得到進一步優(yōu)化，生化池表明浮泥現(xiàn)象基本消失，污水排放口在線監(jiān)控監(jiān)測數(shù)據(jù)實現(xiàn)穩(wěn)定達標。進一步落實長效管理機制，實現(xiàn)污水處理設(shè)施的長期穩(wěn)定運行。
責任單位：開發(fā)區(qū)。
配合單位：環(huán)保局。
(六)強化桐鄉(xiāng)市濮院恒盛水處理有限公司減排項目監(jiān)管。
濮院鎮(zhèn)切實加大污水管網(wǎng)建設(shè)投入，擴大生活污水收集處理率，確保完成年度新增生活污水噸/日的年度目標。進一步推進印染行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，有效減少工業(yè)污水排放總量，至年，生活污水處理量需達到污水處理總量的40%以上。
責任單位：濮院鎮(zhèn)。
配合單位：環(huán)保局、桐鄉(xiāng)市濮院恒盛水處理有限公司。
(七)加快推進“兩進兩退”和四大行業(yè)整治提升。
大力實施“退低進高”、“退二進三”，著力抓好新產(chǎn)業(yè)、新企業(yè)的培育，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。全面推進印染、造紙、化工、制革四大行業(yè)整治提升，按照“關(guān)停一批、整治入園一批、規(guī)范提升一批”的要求，優(yōu)化全市重污染行業(yè)區(qū)域布局，全面提升工藝設(shè)備和污染治理水平，有效降低主要污染物排放總量,減輕污水處理廠處理負荷。
責任單位：環(huán)保局、經(jīng)信局、發(fā)改局。
配合單位：各鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)。
三、保障措施。
(一)加強組織領(lǐng)導。市政府成立以市長為組長，分管副市長為副組長，市環(huán)保局、建設(shè)局、經(jīng)信局、發(fā)改局、水務(wù)集團等部門為成員單位的集中式污水處理廠專項整治行動領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市環(huán)保局。各責任單位要對照要求，進一步分解落實整治工作的任務(wù)和責任，加強協(xié)調(diào)，密切配合，推動整項整治行動取得實效。
(二)加大投入力度。市財政要加大環(huán)保投入力度，為整治行動提供必要的經(jīng)費保障。各鎮(zhèn)、街道、相關(guān)部門要進一步加大環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，擴大污水管網(wǎng)覆蓋范圍，提高生活污水接入和處理率。各污水廠要切實提高運行管理，增加處理投入，確保治理工藝符合污水處理要求，實現(xiàn)污水治理設(shè)施穩(wěn)定運行。
(三)強化環(huán)境目標考核。市政府將成立由相關(guān)部門組成的專項工作小組，對專項行動的開展情況進行督察，對于工作進展緩慢的地區(qū)和部門，將視情采取行政約談、通報批評等措施。對于未完成減排任務(wù)的，年度考核中實行“一票否決”，并在2014年停止其區(qū)域內(nèi)所有涉水新(改、擴)建項目的環(huán)保審批。對于存在環(huán)境違法行為的企業(yè)，依法嚴厲查處，并將處罰情況向社會公開。
城市規(guī)劃設(shè)計中存在的問題及其解決對策篇八
一、城中村概述1.城中村的概念目前,國內(nèi)關(guān)于“城中村”的概念說法不一.綜合起來,“城中村”一般涉及兩個方面:一是它處于城市之中,二是它還保留著農(nóng)村的'一些特點.因此,近年來大家比較公認的概念是:“城中村”是指那些位于城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)或城鄉(xiāng)結(jié)合部,被城市建成區(qū)包圍或半包圍的、沒有或僅有少量土地的村落.
作者：郭愛請沈令作者單位：石家莊經(jīng)濟學院公共管理學院刊名：中國房地產(chǎn)英文刊名：chinarealestate年，卷(期)：“”(2)分類號：f2關(guān)鍵詞：
城市規(guī)劃設(shè)計中存在的問題及其解決對策篇九
醫(yī)保資金是關(guān)系職工生計的重要資金，與養(yǎng)老、失業(yè)、生育保險資金一并被稱為企業(yè)職工的“養(yǎng)命錢”。管好用好醫(yī)保基金，對保障職工權(quán)益，維護社會穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會具有重要的意義。
醫(yī)?；饘嵭袊夜芾?、社會統(tǒng)辦、企業(yè)職工人人享有的管理模式，可以從根本上解決企業(yè)職工看病難、看大病更難的現(xiàn)實問題，促進人民健康水平的提高，進一步完善我國的社會保障制度。近年來，在各級黨委、政府的重視支持下，醫(yī)?；饛臒o到有、從少到多得到逐步加強，醫(yī)保資金的管理逐步趨于制度化、規(guī)范化。但隨著社會經(jīng)濟的進一步發(fā)展，人民健康水平的提高，醫(yī)?；疬\行中逐漸暴露出一些問題，亟須改進和糾正。
（一）醫(yī)?；鹫骼U率低，社會覆蓋面有待進一步擴大。目前，醫(yī)?；鹬饕秦斦B(yǎng)人員享受，企業(yè)職工僅占一部分，主要表現(xiàn)在：一是一些效益好的企業(yè)沒有納入征繳范圍，欠繳未繳，從而未能享受醫(yī)保基金；二是一些單位對基?；疬\行中存在的顧慮和認識偏差，對征繳醫(yī)?；鸱e極性不高，致使部分醫(yī)?；鹞茨芑I集；三是一些單位效益較差，企業(yè)不景氣，無力參保。大部分企業(yè)職工沒有醫(yī)?；饌€人賬戶，醫(yī)?；鸶采w面較窄。
（二）財政補貼到位率低，報銷費用偏低。由于地方財政困難，每年在安排醫(yī)保資金上預算較小，大部分住院病人報銷費用不到住院總費用的35％，個別大病報銷最高只有十萬元，看大病難成為一個十分突出的問題，個別家庭因病致貧。醫(yī)保資金個人賬戶每年按工資總額2％征收，財政按1％補助，個別地方財政補貼很少，卻仍不能到位，挫傷了職工繳納醫(yī)保資金個人賬戶資金的積極性。
（三）醫(yī)保資金經(jīng)辦機構(gòu)違規(guī)報銷費用，擠占醫(yī)保資金。某縣將二級傷殘軍人費用等在醫(yī)保資金中報銷；離退休職工醫(yī)保資金應單獨列戶，單獨報銷，但與醫(yī)保資金混在一起，一并報銷，使原本很拮據(jù)的醫(yī)?；鹑缃邼芍~，醫(yī)保資金報銷管理工作需進一步改進。存在這些問題，主要是一些辦事人員責任心不強，法紀觀念淡薄等原因造成的。
（四）違規(guī)從醫(yī)保資金中提取辦公費用。由于一些地方財政只撥很少的辦公費用，使醫(yī)保資金運行中所需的電話費、差旅費、水電、打印等費用無法支付，個別醫(yī)保資金經(jīng)辦機構(gòu)違規(guī)從撥付的醫(yī)保資金中提取辦公費用，擠占挪用了醫(yī)保資金。
（五）定點醫(yī)療機構(gòu)與醫(yī)保基金經(jīng)辦機構(gòu)管理脫節(jié)。醫(yī)保資金經(jīng)辦機構(gòu)負責報銷醫(yī)療費用、檢查定點醫(yī)療機構(gòu)業(yè)務(wù)質(zhì)量。定點醫(yī)院負責看病、入院等工作，對入住院病人的身份確認把關(guān)不嚴，致使一些農(nóng)民混入醫(yī)保病人中，也在報銷費用；一些社保病人入住院手續(xù)不健全，管理比較混亂，應該在本轄區(qū)能治的病，違規(guī)轉(zhuǎn)院，給醫(yī)保機構(gòu)檢查業(yè)務(wù)帶來困難。究其原因：一是醫(yī)保資金管理機構(gòu)人員少、經(jīng)費緊張，缺乏對定點醫(yī)療機構(gòu)經(jīng)常性的嚴格檢查，致使入住院病人手續(xù)不健全，該補辦的沒能及時補辦，該取消資格者沒能及時查出。二是由于定點醫(yī)療機構(gòu)崗位責任不健全，缺乏有效的紀律監(jiān)督約束，造成部分人員徇私舞弊，違規(guī)操作。三是醫(yī)保資金管理機構(gòu)與定點醫(yī)院缺乏一套行之有效的崗位制度，缺乏有效的相互制約機制。
（六）定點醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)行收費標準不規(guī)范，存在亂收現(xiàn)象。如某縣向社保病人每人收取10元的器材費用，存在亂收費現(xiàn)象。在藥品價格上應按進價的15％加價和執(zhí)行國家最高限價標準，但部分地區(qū)存在違規(guī)按進價的100％加價的現(xiàn)象，從而加重了住院病人的經(jīng)濟負擔。
（七）定點醫(yī)療機構(gòu)超范圍用藥、濫用檢查項目。定點醫(yī)療機構(gòu)應按照《省市定點醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)收費項目和藥品目錄》執(zhí)行，但個別地方仍存在超范圍使用收費項目和超范圍用藥，導致社保病人住院費用提高。如某縣定點醫(yī)療機構(gòu)向病人收取特護費，個別醫(yī)生推銷一些客商的藥品，從中謀取私利。
二、規(guī)范醫(yī)?；疬\行的建議。
1、加大宣傳力度，提高全社會的參保意識，進一步擴大醫(yī)?；鸶采w面。對具備參保條件的企業(yè)積極動員，醫(yī)保管理機構(gòu)上門服務(wù)，提高辦事效率，進一步擴大醫(yī)保覆蓋面。要充分發(fā)揮廣播、電視新聞媒體的輿論作用，廣泛宣傳、報道一些醫(yī)保典型事例，使醫(yī)保政策家喻戶曉，人人皆知。對效益較差的企業(yè)，應考慮財政補貼的方式，扶持參保，進一步擴大醫(yī)保資金個人賬戶的范圍，從而擴大醫(yī)?；鸶采w面，使醫(yī)保基金逐步覆蓋城鎮(zhèn)的每個角落。
2、加強醫(yī)保資金監(jiān)管，規(guī)范資金運行。要建立由有關(guān)主管部門、繳費單位代表和有關(guān)專家參加的醫(yī)療保險監(jiān)督組織，對醫(yī)保資金實行定期公布，陽光運作，接受社會監(jiān)督。上級主管部門、財政及審計部門定期或不定期地檢查監(jiān)督，及時堵塞漏洞，防止違規(guī)報銷費用的發(fā)生。各級政府應統(tǒng)攬全局，協(xié)調(diào)各方，對審計查出的問題，應及時召集會議，研究解決，關(guān)注民生。對醫(yī)?；鸸芾頇C構(gòu)所需經(jīng)費，地方財政應列入預算，予以保證。各地應根據(jù)自身財力情況，適時增加民生投入，使醫(yī)保資金個人賬戶財政補貼到位，進一步激發(fā)和調(diào)動廣大參保人員的自覺性和積極性。
醫(yī)保管理機構(gòu)與定點醫(yī)療機構(gòu)應逐步實行聯(lián)網(wǎng)，從而簡化辦事程序，提高辦事效率。對定點醫(yī)療機構(gòu)住院病人、醫(yī)療服務(wù)項目的收費、藥品價格進行網(wǎng)上檢查，對醫(yī)藥費用的報銷、資金的結(jié)算做到心中有數(shù)。
3、建立健全醫(yī)保資金管理機構(gòu)與定點醫(yī)療機構(gòu)的銜接機制，共同管好用好醫(yī)保資金。定點醫(yī)療機構(gòu)要建立醫(yī)生崗位職責制，對醫(yī)保病人認真審查，界定身份，堅持原則，秉公辦事。對缺少手續(xù)的病人，應限期補全，建立健全病人病歷檔案。醫(yī)保資金管理機構(gòu)對定點醫(yī)療機構(gòu)的業(yè)務(wù)要進行經(jīng)常性的檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時指出、及時糾正。對定點醫(yī)療機構(gòu)實行業(yè)務(wù)評比，采取紅、綠、黃評分制，對亮紅燈的進行談話誡免，如果業(yè)務(wù)質(zhì)量仍一度下滑，直至取消定點醫(yī)療機構(gòu)資質(zhì)，對業(yè)務(wù)質(zhì)量高的定點醫(yī)療機構(gòu)進行獎勵，對違規(guī)單位加大查處力度，實行誰管理誰負責的方式，規(guī)范運作。醫(yī)保基金管理機構(gòu)與定點醫(yī)療機構(gòu)應相互協(xié)作，密切配合，嚴格執(zhí)行管理運行制度，確?；鸢踩行н\行。
4、加強自身建設(shè)，提高服務(wù)水平。應進一步重視醫(yī)?；鸸芾頇C構(gòu)建設(shè)，充實工作人員，配強配優(yōu)一批懂醫(yī)學、會財務(wù)、精通計算機等方面的專門人才，為開展工作提供人才保證。業(yè)務(wù)人員要加強政治理論學習，提高自身素質(zhì)，增強紀律意識，堅持原則，辦事公道，秉公執(zhí)法，提高服務(wù)水平。定點醫(yī)療機構(gòu)要不斷提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，辦群眾滿意、社保病人放心的醫(yī)院，營造良好的醫(yī)保環(huán)境。
城市規(guī)劃設(shè)計中存在的問題及其解決對策篇十
在當前的社會經(jīng)濟環(huán)境下，為了能夠更好地適應當前我國國民社會經(jīng)濟社會發(fā)展的趨勢，就必須要不斷對我國房地產(chǎn)經(jīng)濟管理體制進行改革，才能更好適應當前日益變化的市場競爭。但是，隨著房地產(chǎn)市場的改革深入，我們也可以看到我國房地產(chǎn)市場經(jīng)濟管理還是存在一些漏洞，為此，本文筆者就從我國房地產(chǎn)經(jīng)濟管理的現(xiàn)狀出發(fā)，并提出了如何進一步改善我國國內(nèi)房地產(chǎn)經(jīng)濟管理的幾條措施，提出了對我國房地產(chǎn)市場經(jīng)濟管理項目的建議和思考。希望能夠更好地促進我國房地產(chǎn)經(jīng)濟管理。
前言。
在當前我國房地產(chǎn)市場經(jīng)濟管理中，要對房地產(chǎn)進行有效管理，這就必須要能夠我國房地產(chǎn)經(jīng)濟管理所存在的問題進行分析，同時深入了解背后的原因，才能更好地預防房地產(chǎn)市場經(jīng)濟管理的各種弊病。這不僅僅對我國房地產(chǎn)經(jīng)濟的穩(wěn)定具有重要的意義，而且，更為重要的是能夠促進我國社會的進步和健康運行?，F(xiàn)階段來看，我國房地產(chǎn)市場體制方面存在欠缺，有一些令人擔憂的地方，為此，筆者就從這些問題著手，希望能夠給我國房地產(chǎn)市場的管理者有一些可取之處。
1、1房地產(chǎn)管理層面上的欠缺。
一方面，我國房地產(chǎn)企業(yè)經(jīng)濟管理在某種程度上都建立一系列的管理機制，并且在房地產(chǎn)企業(yè)的財務(wù)管理還是具有一定的章程可以遵循。但是，對我國房地產(chǎn)企業(yè)單位的經(jīng)濟管理觀念上還是存在一定的差距，所以會在一定程度上影響著我國房地產(chǎn)企業(yè)的管理。例如，很多房地產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)濟業(yè)務(wù)隨意性比較大，并且在管理監(jiān)督上缺乏動力，經(jīng)常會造成房地產(chǎn)企業(yè)管理上的混亂。另外，在房地產(chǎn)會計基礎(chǔ)工作環(huán)節(jié)上比較薄弱，常常會導致房地產(chǎn)市場會計信息的混亂，同時，在房地產(chǎn)經(jīng)濟管理中的內(nèi)部監(jiān)督?jīng)]有落實，企業(yè)董事會監(jiān)督力度不夠，監(jiān)督管理人員的法律意識比較薄弱，有法不依，執(zhí)法不嚴，這些都會給我國房地產(chǎn)企業(yè)的管理造成影響。甚至還會出現(xiàn)違法犯罪的行為出現(xiàn)。從另外一個角度上看，我國房地產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)營層次素質(zhì)上還是不夠高，在人力資源管理機制上也不夠健全，進而在整體上影響我國房地產(chǎn)的管理。
在我國房地產(chǎn)市場經(jīng)濟管理中，為了能夠加強企業(yè)管理，我們通常的做法就是進行統(tǒng)一核算，在管理層面上進行分工合作，對于一些獎懲制度上進行細化，這樣的管理雖然可以在某種程度上有利于企業(yè)進行統(tǒng)一管理和監(jiān)督，但是我們也應該要能夠看到其中的弊病。其中主要是體現(xiàn)在以下幾個方面；就是導致項目開發(fā)責任和權(quán)利以及利益等方面嚴重脫節(jié)。這樣就顯然不利于房地產(chǎn)市場人員積極性的調(diào)動，如果是僅僅依靠企業(yè)內(nèi)部高層的努力，這顯然無法達到相應的效果。同樣的，這種做法可能會存在著不具體的業(yè)績衡量指標，進而導致房地產(chǎn)公司項目部門之間進行無節(jié)制的競爭，對公司的運營發(fā)展顯然是不利的。
2、1進一步建設(shè)科學的內(nèi)部管理環(huán)境。
要想努力改進我國房地產(chǎn)市場經(jīng)濟管理無序的局面，這就必須要能夠不斷完善和加強房地產(chǎn)企業(yè)的內(nèi)部管理，如果有需要，這就必須要能夠不斷加強房地產(chǎn)內(nèi)部管理環(huán)境的優(yōu)化建設(shè)，這就包括經(jīng)營方式和風格以及管理理念等方面的一些方法，并且在房地產(chǎn)的內(nèi)部管理上建立一套有效的管理機制，進而更好地確保我國房地產(chǎn)企業(yè)管理制度的有效落實。
2、2努力加強對我國房地產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部之間的牽制。
在我國房地產(chǎn)市場管理中，為了能夠更好地在企業(yè)內(nèi)部管理中形成體系化，房地產(chǎn)企業(yè)就可以采用一些輪換制度，并能夠切實根據(jù)自身企業(yè)在不同崗位中對房地產(chǎn)市場的了解程度做出適當?shù)恼{(diào)整，規(guī)定員工在每一個崗位之間進行輪換，而對于一些比較次要的崗位可以選擇少輪換，這樣對我國房地產(chǎn)市場的管理崗位中給予積極肯定。
2、3不斷加強對我國房地產(chǎn)企業(yè)的考核制度創(chuàng)新。
在房地產(chǎn)企業(yè)管理中，很多企業(yè)經(jīng)營者對企業(yè)管理部門稽核管理觀念上認識不足，在觀念層面上認為稽核部門不能夠創(chuàng)造良好的利益，并且還占用一些人事上的編制，所以，就誤以為要能加大對房地產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營成本管理，這樣就對稽查制度沒有進行充分重視。試想一下，如果企業(yè)內(nèi)部沒有稽核制度，那么，在管理措施上也就不能進行嚴格執(zhí)行。
2、4房地產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部審計制度亟需加強。
為了能夠更好發(fā)揮房地產(chǎn)內(nèi)部管理，這就必須要能夠不斷發(fā)揮房地產(chǎn)內(nèi)部審計作用，還要能夠確保審計機構(gòu)在房地產(chǎn)企業(yè)中的獨立性，或者是可以直接設(shè)立相應的部門，這樣就能夠在管理上具有一定的決策權(quán)。有效發(fā)揮好企業(yè)內(nèi)部審計作用，監(jiān)督和管理企業(yè)資產(chǎn)、財產(chǎn)安全朝著更加合理的方向發(fā)展，進而能夠保障企業(yè)在管理制度上得到嚴格執(zhí)行。
3、1正確地對公司投資項目資金進行核算。
在項目實施階段之前，房地產(chǎn)企業(yè)就必須要對項目實施的可行性進行充分研究，如果有必要，可以進行實地考察研究，在公司項目的執(zhí)行人員選擇上可以由項目經(jīng)理部門進行核實，并能夠獲得批復的可行性研究報告。同時，還要能夠通過工程人員的初步核算之后，提出項目資金流量表，進而取得公司的認可，在確定之后，可以確定定下指標的合理性，之后就能夠作為實施項目經(jīng)濟管理的依據(jù)得到進一步執(zhí)行。
3、2嚴格控制房地產(chǎn)企業(yè)的開發(fā)成本，并能夠確定相應的費用支出額度。
在房地產(chǎn)的經(jīng)濟管理中，最為重要的就是正確核算并控制項目支出成本，這是當前房地產(chǎn)企業(yè)經(jīng)濟管理的關(guān)鍵性因素。在某個項目確定下來之后，可以開發(fā)相應的成本控制，進而能夠?qū)崿F(xiàn)房地產(chǎn)企業(yè)效益的增長。但是，我們也可以知道，正常的開支是比較容易控制，而業(yè)務(wù)費用的開銷是比較大的，報賬標準卻是難以掌握的，控制的難度也比較大。
如何來進一步解決開發(fā)成本控制，這就成為當前房地產(chǎn)企業(yè)人員亟需面臨的問題。這就必須要能夠進一步增強成本核算人員的責任感，盡量降低企業(yè)的'項目支出，并制定出一系列的政策來嚴格控制漏洞。通過查缺補漏來彌補各種管理上的不足。另外還可以采用費用合理包干的辦法，降低房地產(chǎn)企業(yè)的業(yè)務(wù)管理費用。
3、3房地產(chǎn)企業(yè)管理將政府和市場兩者進行綜合考慮。
在當前我國房地產(chǎn)企業(yè)管理過程中，我們要能夠讓房地產(chǎn)企業(yè)領(lǐng)導者認識到政府和市場的作用，一般來說，政府和市場在房地產(chǎn)市場經(jīng)濟中具有重要的影響力。我們在房地產(chǎn)的經(jīng)濟管理中，為了能夠進一步增強房地產(chǎn)的經(jīng)濟管理能力，必須要不斷提高房地產(chǎn)市場自身的調(diào)節(jié)作用。與此同時，還要能夠與國家政策相適應，加強與我國國家政策相適應。這樣才能有利于我國房地產(chǎn)市場的健康穩(wěn)定運行。如果讓市場進行市場調(diào)節(jié)，在某種方面比我國國家行政手段的宏觀調(diào)整更加有效。所以，不斷加強我國房地產(chǎn)市場自身的調(diào)節(jié)作用，這將會房地產(chǎn)市場未來發(fā)展的必然性趨勢。而國家只是對我國房地產(chǎn)市場進行局部微調(diào)，只有中央政府和地方政府政策有效結(jié)合，才能穩(wěn)步推進我國房地產(chǎn)市場的穩(wěn)步運行。
4、結(jié)語。
從我國目前國內(nèi)的房地產(chǎn)經(jīng)濟發(fā)展趨勢看，為了能夠推動我國房地產(chǎn)市場經(jīng)濟的穩(wěn)步運行，這就必須要能夠時刻加強對我國房地產(chǎn)市場的管理，尤其是要對房地產(chǎn)企業(yè)自身的內(nèi)部管理。這樣才能整體促進我國房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展。為此，本文筆者認為，只有建設(shè)科學的內(nèi)部管理環(huán)境，努力加強對我國房地產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部之間的牽制，形成更加有效的房地產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部管理機制。在另外一方面，我們還應該要加強房地產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部審計制度創(chuàng)新，對公司投資項目資金進行科學核算，嚴格控制房地產(chǎn)企業(yè)的開發(fā)成本，并能夠確定相應的費用支出額度，從根本上遏制各種違法犯罪行為，才能更好地推動我國房地產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)濟穩(wěn)定運行。從整體上提升我國房地產(chǎn)經(jīng)濟的活力，讓房地產(chǎn)經(jīng)濟更好地促進我國整個社會的進步。
城市規(guī)劃設(shè)計中存在的問題及其解決對策篇十一
5學生認可教學質(zhì)量較高的任課教師，其實都有相似的理由，比如任課教師能在教學工作中表現(xiàn)優(yōu)良的基本教學素養(yǎng)能勝任所承擔課程的教學丁作、教學態(tài)度認真負責、教學經(jīng)驗豐富、教學效果好、師生關(guān)系較融洽等特點而對干造成部分任課教師教學質(zhì)量低下，往往有各自不同的原因我們必須對具體問題進行具體分析，才能得出合乎實際的正確的結(jié)論。
學校的不同教師承擔相同或不同的課程，甚至同一教師在不同班級教同樣課程，也可以說在教學的小環(huán)境有所不同，學生對教學質(zhì)量的評價的確存在一定程度的差異，但這不能成為否定學生對所授課程及其任課教師的教學質(zhì)量進行評價的科學性的借口。其實，任課教師在同一所學校對學生實施教學工作，可以說其教學的大環(huán)境基木相同，對于那此教學質(zhì)量過低而得不到所教學生的認可或接受的原因，主要應該歸因于任課教師在實際教學中的不良表現(xiàn)所致，可歸納為以下幾個方面:。
〔一)有的教師教育觀念滯后。
(二)有的教師教學責任心不強。
有的教師沒有真正把職業(yè)教育教學工作當作一項事業(yè)來苦心經(jīng)營，而是把教學工作當作臨時謀生的手段。這些教師對教學工作的精力投人很少，教學態(tài)度不端正，還時而鉆學校管理的漏洞，對教學工作敷衍了事，對學生學習情況不關(guān)心，人在課堂，心想別處.沒有盡到責任，教學質(zhì)量差，引起學生的不滿。
(三)有的教師教學方法不當。
(四)有的教師教學能力不強。
(五)有的教師教學經(jīng)驗不多。
針對上述存在問題，學校應著眼大局穩(wěn)定，進行科學管理，遵循教師專業(yè)發(fā)展規(guī)律，形成學校督導與教師自育的合力，幫助后進教師查找自身存在的問題，指明整改方向，制定‘趕超’，計劃，采取有效措施，盡快提升自身的教學質(zhì)量。
(一)教學觀念要更漸。
由于職業(yè)教育教學有其特點和規(guī)律，教師須加強學習與思考，不斷更新教學觀念，主動適應社會、經(jīng)濟、職業(yè)教育發(fā)展的要求，真正樹立以學生為本的人才觀、以德育為先的育人觀、以技能為重點的素質(zhì)觀，才能在教學工作中體現(xiàn)時代性、突出職業(yè)性、把握規(guī)律性、增強實效性。
(二)師德水平要提高。
當前我們處在國際人才大競爭、世界經(jīng)濟大開放、高新技術(shù)大發(fā)展、知識經(jīng)濟大崛起以及我國建立社會主義市場經(jīng)濟體制和擴大開放的的大背景下，職業(yè)教育對教師素質(zhì)和師德水平提出了更高的要求對于一些任課教師對教學工作不負責任。教學態(tài)度較差，以及歧視貶低職校生等不道德言行，學校必須通過多渠道、多層次地開展師德宣傳與教育，加強制度建設(shè)與考核管理，以提高教師的思想政治素質(zhì)、職業(yè)理想和職業(yè)道德水平為重點，弘揚高尚師德，力行師德規(guī)范，促進教師師德水平的提高。
(三)學生情況摸清。
(四)教學方法要得當。
學校必須對新課程任課教師采取跟班學習一試崗合格一正式任教的管理模式，實行“先培訓，后上崗，再提高”制度，鼓勵教師努力學習，積極主動參加聽課評課和集體備課等教研活動，提高教學能力，改進教學方法積累教學經(jīng)驗。在實施教學活動過程中把與時俱進與因材施教有機結(jié)合起來，努力做到備課不忘備‘學生”，課程設(shè)計要合理，教學內(nèi)容要適度，教學方法符合實際，使教學之間和師生之間形成良性互動，讓學生在上課過程中真正“動”起來，從而提高教學質(zhì)量。
(五)師生關(guān)系要密切。
良好的師生關(guān)系是教師實施有效教學活動的重要前提條件。當前建立良好的師生關(guān)系要求教師采取主動。要想得到學生的尊重，教師必須處處尊重學生，包括尊重學生的人格，尊重學生學習的主體地位，尊重學生對教師教學質(zhì)量的評議權(quán)。在尊重與理解學生的基礎(chǔ)上，隨著教學活動的開展，師生之間就會增進了解，累積友誼，進而建立互尊、互諒、互助、互信的師生關(guān)系。在良好的師生關(guān)系中，學生就可以在輕松愉快的教學環(huán)境中學習知識與技能，同時教師也可以在實施教學工作中得到學生的積極配合，使得教學活動得心應手，達成事半功倍的教學效果。
然而，假如通過上述措施仍不能有效解決所存在的向題的話，學校就應該采取行政或法律手段，勸退或辭退那些經(jīng)過學校教育和自我努力仍無法提高教學質(zhì)量，不被學生接受的教師，并積極引進優(yōu)秀教師取而代之，以維護學校整體的教學質(zhì)量和教育聲譽，確保人才培養(yǎng)質(zhì)量，促進學校教育事業(yè)的健康發(fā)展。
城市規(guī)劃設(shè)計中存在的問題及其解決對策篇十二
開封市城市生態(tài)保護中存在的主要威脅是向自然開戰(zhàn)的極端人本主義,沒有從文化生態(tài)的'角度去保護古建筑,破壞城市原有的公用設(shè)施,城市整體規(guī)劃沒有跳出舊城的圈子,景點開發(fā)侵占生態(tài)資源.造成這些問題的原因是開封市缺少維護生態(tài)的聲音,沒有生態(tài)科研.解決現(xiàn)存問題的對策是成立生態(tài)保護志愿者組織,提高城建部門的生態(tài)保護意識,建立生態(tài)示范小區(qū),合理選擇生態(tài)保護方式,動態(tài)地評價生態(tài)資源的價值.
作者：李亞卿作者單位：開封大學,財經(jīng)系,河南,開封,475004刊名：開封大學學報英文刊名：journalofkaifenguniversity年，卷(期)：15(3)分類號：f290關(guān)鍵詞：生態(tài)保護古都文化生態(tài)旅游
城市規(guī)劃設(shè)計中存在的問題及其解決對策篇十三
摘要：目前，世界金融市場競爭非常激烈，而我國的金融體制改革已經(jīng)進入深水區(qū)，農(nóng)村信用社在我國金融領(lǐng)域有著不可替代的作用，牽涉到每一個農(nóng)村家庭。所以，面對這種環(huán)境背景下，必須加強對農(nóng)村信用社重視力度，通過對人才隊伍的建設(shè)，接受新的管理理念和樹立奮斗目標，最終實現(xiàn)穩(wěn)步發(fā)展，保證千家萬戶的利益。通過對新疆地區(qū)農(nóng)村信用社人才隊伍建設(shè)的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，仍然存在一些問題，成為制約信用社進一步發(fā)展的障礙和瓶頸。
1.制度執(zhí)行力不強，管理人員缺乏專業(yè)知識。目前，對新疆一些基層的農(nóng)村信用社調(diào)查發(fā)現(xiàn)，基層信用社在人才隊伍建設(shè)過程中形成了比較系統(tǒng)的人才隊伍建設(shè)體系，能夠把人才隊伍建設(shè)放在各項工作的首位。但是有些管理制度并不能夠得到切實有效執(zhí)行，有些管理制度在執(zhí)行過程中出現(xiàn)流程錯誤和違規(guī)操作的現(xiàn)象。在管理上，一些管理人員缺乏必要的專業(yè)管理知識，導致人才隊伍建設(shè)過程中停滯不前。
2.管理機制不能適應當代人才隊伍的建設(shè)。當前在金融改革體制不斷前進的步伐下，信用社在深化改革過程中也有很大的舉措，例如：調(diào)整服務(wù)重心、員工制度改革、改變管理體系結(jié)構(gòu)等等問題上采取了一系列的措施。但是，在這些改革辦法的推行過程中遇到較大的干擾，產(chǎn)業(yè)投資調(diào)整、員工競爭上崗、裁撤相關(guān)部門等工作在開展過程中受到各方面因素的干擾，并不能夠真正的落實到位，最終造成在人才管理機制上活力不足，競爭性不強，不能夠適應當代新疆地區(qū)農(nóng)村信用社人才隊伍的建設(shè)。
3.人才隊伍建設(shè)激勵措施不完善。由于我國目前大部分的農(nóng)村信用社在管理過程中沒有將科學有效的用人制度重視，這就導致農(nóng)村信用社在一定程度上制約了人才的培養(yǎng)與發(fā)展。面對這種情況，應該通過制訂科學有效的培養(yǎng)管理辦法，其中應該包括績效考核、培訓制度、崗位選拔制度等等，充分發(fā)揮每一個人的潛能，均衡人才隊伍之間的量化指標。通過實行科學有效的績效考核制度，解決困擾已久的.員工工作積極性和主動性的弊病，最終通過在新制度的實行下，有能力者上平者下的局面，讓優(yōu)秀的人才可以更好地展示自己的才華，實現(xiàn)人盡其才，避免人才流失，影響農(nóng)村信用社人才隊伍的建設(shè)。
二、進一步完善農(nóng)村信用社人才隊伍建設(shè)的主要措施。
1.落實各項管理制度，提高管理人員素質(zhì)。針對目前新疆地區(qū)的農(nóng)村信用社發(fā)展狀況，在管理過程中要把制度建設(shè)放在工作首位，首位在人才隊伍建設(shè)過程中應該進一步完善管理制度體系，通過人才隊伍管理制度，落實每一項管理流程。農(nóng)村信用社人才隊伍管理制度應該包括員工選拔、干部晉升、薪酬管理、部門建設(shè)、培訓拓展、隊伍建設(shè)、人力資源管理等等方面進行建設(shè)，最終形成健全和規(guī)范的信用社人才隊伍建設(shè)制度體系。另外，還應該通過吸收和引進具有高層次的復合型人才，應該不斷調(diào)整核心人才和年輕員工在信用員工總量中的比重，提高管理人員素質(zhì)。而在提高人員素質(zhì)上應該通過加強對信用社內(nèi)部不同崗位員工的針對性培訓，還可以通過不同的學歷教育提高員工文化和業(yè)務(wù)素質(zhì)，發(fā)展出真正適合新疆地區(qū)農(nóng)村信用社人才建設(shè)的方法。
2.不斷開拓創(chuàng)新滿足信用社人才隊伍建設(shè)的方法。新疆地區(qū)的農(nóng)村信用社人才建設(shè)需要根據(jù)不同地區(qū)特點發(fā)展適合本地區(qū)的道路。農(nóng)村信用社在發(fā)展人才隊伍建設(shè)過程中需要和其他行業(yè)一樣，都需要不斷開拓創(chuàng)新，創(chuàng)造性地引入先進的管理辦法，幫助信用社有更好的發(fā)展。通過對農(nóng)村信用社各個方面的資源整合，開拓不同的業(yè)務(wù)并且注意目標客戶的需求，掌握發(fā)展動向，為信用社的發(fā)展帶來動力。
3.改變薪酬制度，提高員工晉升空間。逐漸改變現(xiàn)有傳統(tǒng)的薪酬管理制度，面對當今日益增加的人才競爭，信用社應該改革傳統(tǒng)的等級工資制度，只有這樣才能夠留得住人才為信用社長久的發(fā)展做出貢獻。在薪酬管理制度上應該采用符合社會發(fā)展的管理辦法，讓每一個員工都感到滿足，第一是擁有基本薪酬，第二是在基本薪酬的基礎(chǔ)上結(jié)合績效薪酬管理，第三是結(jié)合第一和第二增加獎金，三種辦法相結(jié)合的薪酬模式的轉(zhuǎn)變。另外應該在此基礎(chǔ)上對員工崗位責任相結(jié)合，通過采用薪酬為杠桿的激勵政策充分激發(fā)每一個員工的工作熱情。
三、結(jié)束語。
新疆地區(qū)的農(nóng)村信用社人才隊伍建設(shè)需要根據(jù)本身特點進行與時俱進的改變，在發(fā)展人才隊伍建設(shè)過程中，應該樹立“以人為本，人才興社”的發(fā)展理念，采用緊跟時代的發(fā)展潮流的管理辦法與科學的人力資源安排，發(fā)揮人才在農(nóng)村信用社的價值。
參考文獻。
[3]張偉男.吉林省農(nóng)村信用社發(fā)展研究[d].吉林大學，2013。
城市規(guī)劃設(shè)計中存在的問題及其解決對策篇十四
房地產(chǎn)經(jīng)紀管理，意思是在一定數(shù)量的商品房內(nèi)，對這些商品房所支出的費用，進而管理這些費用，并以成本項目對這些費用進行分類和分配。對這些費用進行管理分類的目的就是對房地產(chǎn)開發(fā)項目的所用的成本和房地產(chǎn)項目投入所用的總成本進行有效的管理。房地產(chǎn)的經(jīng)濟管理中有許多問題，沒有頒布相關(guān)的扶持政策、管理的目標不確定、管理機制也不完善等，將房地產(chǎn)經(jīng)濟管理中存在的問題進行妥善解決，才是房地產(chǎn)行業(yè)所要關(guān)注的重要話題。
1.對于我國的房地產(chǎn)行業(yè)，我國頒布了一些關(guān)于房地產(chǎn)宏觀調(diào)控的政策，也對房地產(chǎn)行業(yè)的管理控制進行了加強，然而這些房地產(chǎn)宏觀調(diào)控的政策卻沒有起到實際的作用，這些政策完全解決不了房地產(chǎn)行業(yè)中問題，卻一定程度上提高了商品房的房價。
2.我國的房價持續(xù)不斷的上漲。我國物價水平的持續(xù)上升，帶動了房地產(chǎn)行業(yè)所需的建材以及土地等資源成本的提高，這就造成了我國房地產(chǎn)行業(yè)商品房的房價持續(xù)上漲。
3.從當前的發(fā)展形勢來看，房地產(chǎn)行業(yè)在未來幾年還是有很好的發(fā)展前景的。而在經(jīng)濟危機后，國家已經(jīng)意識到推動經(jīng)濟發(fā)展的不合理的發(fā)展模式，以投資、出口的形式來擴大內(nèi)需，而我國同時出臺了一些促進消費的政策，使商品房的房價進一步提升。
而我國在今后的推動城鎮(zhèn)化發(fā)展的進程時，房地產(chǎn)行業(yè)一定會快速發(fā)展，房價也會逐漸穩(wěn)定上升。
擁有一個完善的房地產(chǎn)管理機制，才會使房地產(chǎn)市場更加規(guī)范，促進房地產(chǎn)行業(yè)的健康發(fā)展。即使我國頒布了關(guān)于房地產(chǎn)經(jīng)濟管理方面的政策，然而這些政策卻沒有實際的效果，缺少一個完善的市場監(jiān)督機制來保證這些政策能夠貫徹落實。隨著我國商品房房價的不斷上漲，許多房地產(chǎn)開發(fā)商都發(fā)現(xiàn)其中的商機，因此對房地產(chǎn)行業(yè)的投資不斷加大。另外，我國依然有很多購房投機者，它們進一步拉高了房產(chǎn)價格，且價格已經(jīng)產(chǎn)出了消費者的購買能力。這些購房投機者沒有嚴格按照我國頒布的相關(guān)房地產(chǎn)的政策，使得這些政策無法正常落實，政策成為了一種形式，在沒有完善的管理機制下，我國房地產(chǎn)行業(yè)的經(jīng)濟管理必然會存在一些漏洞。
2.管理目標不確定，沒有長期的政策。
我國房地產(chǎn)經(jīng)濟管理的相關(guān)政策中，并沒有連續(xù)的政策扶持，從而使目標的管理不確定。通常情況下，我國將遏制房地產(chǎn)的市場需求來當做市場管理的目標。而現(xiàn)在，我國對于房地長試產(chǎn)出現(xiàn)的問題還不能從本質(zhì)認知，因此，在這些政策頒布后并沒有針對性，對房地產(chǎn)的經(jīng)濟管理也就起不到實際作用。而國家頒布的一些長期政策與短期政策存在一些矛盾，使房地產(chǎn)經(jīng)濟管理的效果降低很多。房地產(chǎn)相關(guān)的政策由于其沒有連續(xù)性，使得房地產(chǎn)經(jīng)濟的秩序得不到規(guī)范，一些購房投機者趁虛而入，嚴重制約了房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展。比如房產(chǎn)稅的稅收政策以及經(jīng)濟適用房政策等政策的落實時，都表明了我國房地產(chǎn)經(jīng)濟管理沒有一個連續(xù)的政策，管理目標也不準確。
3.缺少完善的法律法規(guī)體系。
與國內(nèi)房地產(chǎn)行業(yè)相比，國外房地產(chǎn)行業(yè)擁有一套比較完善的法律法規(guī)體系，促使房地產(chǎn)行業(yè)經(jīng)濟管理政策可以有效貫徹落實。然而，我國的房地產(chǎn)行業(yè)的'發(fā)展并不成熟，沒有制定一套完善的法律法規(guī)來對房產(chǎn)經(jīng)濟管理進行規(guī)范化。房地產(chǎn)經(jīng)濟管理在房地產(chǎn)行業(yè)中，貫穿了整個房地產(chǎn)的建設(shè)、開發(fā)、交易以及后期管理等各個時期，我國還沒有相關(guān)的法律法規(guī)貫穿于房地產(chǎn)行業(yè)的各個階段。另外，我國頒布的相關(guān)法律法規(guī)，并不能順應房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展速度，從而架空了這些法律法規(guī)。
1.建立完整的管理機制。
對于我國的房地產(chǎn)市場混亂的狀況，可以建立健全房地產(chǎn)行業(yè)的管理機制進行規(guī)范。建立完整的管理機制，政府要要發(fā)揮出應有的作用，汲取國外先進的房地產(chǎn)經(jīng)濟管理的經(jīng)驗，然后國家制定一個完善合理的制度。
2.建立連續(xù)的房地產(chǎn)政策。
我國的房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展還不成熟，只有制定連續(xù)的房地產(chǎn)政策，才能促使房地產(chǎn)行業(yè)的有序進行，以防房地產(chǎn)行業(yè)出現(xiàn)混亂，保證房地產(chǎn)行業(yè)的健康發(fā)展。另外，還要制定長遠的計劃，明確房地產(chǎn)經(jīng)濟管理的目標，爭取引導居民住房消費。
五、總結(jié)。
由于房地產(chǎn)經(jīng)濟管理是一個比較繁雜的項目，要想把房地產(chǎn)經(jīng)濟管理做好，就要制定完善的管理機制，確定管理目標，制定連續(xù)的房地產(chǎn)政策以及要有完善的法律法規(guī)體系，只有這樣才能使我國的房地產(chǎn)行業(yè)的市場進行規(guī)范，避免投機者鉆空子，故意抬高房價，保證房地產(chǎn)行業(yè)的健康發(fā)展。
參考文獻：
[2]張嵩.我國房地產(chǎn)企業(yè)市場競爭策略研究[j].中國商界（下半月），，（02）.
城市規(guī)劃設(shè)計中存在的問題及其解決對策篇十五
摘要近幾年，房地產(chǎn)經(jīng)濟已經(jīng)收到越來越多的重視，本文論述了房地產(chǎn)經(jīng)濟對國民經(jīng)濟的拉動作用，從我國房地產(chǎn)經(jīng)濟存在的問題出發(fā)，指出了應該發(fā)揮政府的經(jīng)濟職能和市場對資源的配置作用，共同促進房地產(chǎn)經(jīng)濟的健康發(fā)展。
房地產(chǎn)經(jīng)濟管理問題不僅是一個經(jīng)濟問題也是一個社會問題，房地產(chǎn)業(yè)涉及面廣、關(guān)聯(lián)性強、帶動性大，是改善人民物質(zhì)生活水平和增強國家經(jīng)濟的支柱性產(chǎn)業(yè)，對國民經(jīng)濟產(chǎn)生巨大的促進作用。
然而現(xiàn)在房地產(chǎn)業(yè)繁榮表面的背后，也存在一些突出的問題，而這些問題已經(jīng)成為社會關(guān)注的焦點。
因為我國特殊的社會背景，房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的種種問題不僅是簡單的經(jīng)濟問題，同時也承擔著難以推卸的社會責任。
如何引導房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康的發(fā)展，是我們首先考慮直接關(guān)系國際民生的問題。
近幾年，針對房地產(chǎn)市場中存在的各種問題，我國房地產(chǎn)不斷加大宏觀經(jīng)濟管理力度，制定出許多政策，受關(guān)注程度比以往任何一個時期都高。
然而，從我國房地產(chǎn)市場運行的情況來看收效甚微，究其原因，即房地產(chǎn)市場發(fā)展中一些深層次的根本性問題，仍未得到解決和糾正，房價仍然持續(xù)上漲得不到有效的抑制，甚至出現(xiàn)政府越管問題越多的現(xiàn)象。
(一)機制不完善，管理流于形式。
在近幾年政府對房地產(chǎn)的管理可謂重拳出擊，政策短時間里密集推行。
但效果不佳，許多政策規(guī)定只流于形式，走走過場，執(zhí)行不到位，甚至不乏失真、變形例子。
實施細則的制定頒布遠遠跟不上實施原則的制定頒布，我國相關(guān)經(jīng)濟管理的措施落實大。
部分采取自上而下的形式，中央政府與地方政府房地產(chǎn)兩級監(jiān)督管理調(diào)控職責范圍未劃分清晰和明確的定位。
導致我國房地產(chǎn)行業(yè)政策的出臺都是中央與地方政府的非合作博弈。
目前我國房地產(chǎn)市場正處于快速發(fā)展的過渡階段，房地產(chǎn)業(yè)高收益與低成本的特點使其成為地方經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)和地方財政重要來源，也成為地方政府推高地價，拉高房價的原動力。
公權(quán)力與房地產(chǎn)開發(fā)商的合作極易導致內(nèi)部交易，權(quán)錢交易，導致宏觀經(jīng)濟管理操作明顯存在失范現(xiàn)象，房地產(chǎn)市場中官商結(jié)合的鏈條若無真正打破。
加上在房地產(chǎn)市場中最為關(guān)鍵的金融、企業(yè)、土地、地方政府等多個環(huán)節(jié)上在日常運行中各自為政、協(xié)調(diào)不足、各自決策、決策間相互脫節(jié)也導致我國房地產(chǎn)經(jīng)濟管理流于形式。
(二)相關(guān)法律法規(guī)體系的不健全。
在我國，由于房地產(chǎn)正處于快速發(fā)展的初始階段，房地產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)的健全程度有待加強。
房地產(chǎn)市場管理應是一個從最初的開發(fā)、建設(shè)、交易到后期管理的完整體系，但在我國目前還沒有形成一部覆蓋整個房地產(chǎn)市場管理法。
我國房地產(chǎn)市場法律法規(guī)的建設(shè)進程明顯落后于當明我國房地產(chǎn)高速發(fā)展的需求，導致法律真空現(xiàn)象越來越多，其次我國目前主要還是依靠行政權(quán)威對房地產(chǎn)經(jīng)濟進行管理。
缺乏法律的嚴肅性，穩(wěn)定性和普遍適用性特點，即使在特定領(lǐng)域相關(guān)的法律法規(guī)已初步建立。
但與此相配套的條例，實施細則不完備造成房地產(chǎn)市場，特別是土地市場上政令不通，有法不依，執(zhí)法不嚴，陷入惡性循環(huán)中。
二、解決措施。
(一)制定長期發(fā)展規(guī)劃，指導短期實踐。
我國正處于體制改革不斷深入的關(guān)鍵時期。
要深刻認識到房地產(chǎn)行業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展對于解決普通民眾的居住條件和提高生活品質(zhì)的重大作用及其在促進我國經(jīng)濟增長和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的獨特地位。
在把握住我國仍處于社會主義初級階段的基本國情的前提下，明確房地產(chǎn)經(jīng)濟管理的總體思路。
在追求短期效應的同時更應確立長期發(fā)展目標。
以滿足我國日益增長的城鄉(xiāng)居民的實際居住需求和城鎮(zhèn)化建設(shè)的需要，以促進和保障我國社會及國民經(jīng)濟的穩(wěn)定和諧良性發(fā)展。
在對我國房地產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展狀況做充分實調(diào)研工作的基礎(chǔ)上，出臺房地產(chǎn)業(yè)的中長期發(fā)展規(guī)劃，這才是確保房地產(chǎn)業(yè)長期健康穩(wěn)定發(fā)展的有效途徑。
(二)建立健全管理機制。
保障管理工作切實落實到位當前我國房地產(chǎn)市場存在的許多問題。
有著深層次的原因，單純依靠簡單的行政命令調(diào)控難以有效解決。
改革房地產(chǎn)管理體制是解決當前我國房地產(chǎn)市場不良局面的有效途徑。
要正確認識政府經(jīng)濟管理職能在市場經(jīng)濟中所能起到的作用，調(diào)整政府部門的管理職能，正視市場失靈的存在，但必須在充分發(fā)揮市場自身調(diào)節(jié)功能的基礎(chǔ)上，根據(jù)市場的變化進行適度的干預，最終建立起有利于房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的合理，有效的運行管理機制。
為促進房地產(chǎn)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，創(chuàng)造良好的法制和社會環(huán)境。
理順中央與地方在房地產(chǎn)管理的關(guān)系，明確責任主體，確立雙方的職責范圍，并做好監(jiān)督工作。
特別是地方政府要本著可持續(xù)發(fā)展的理念，認真把握科學發(fā)展觀和建設(shè)和諧社會的精髓，在房地產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟管理價值取向上要與中央保持高度的一致。
從本地房地產(chǎn)市場實際情況出發(fā)，因地制宜采取差異化的調(diào)控措施。
避免一刀切的做法產(chǎn)生負面影響。
同時對財稅體制進行索性改革，遏制土地財政，降低地方財政收入，對于房地產(chǎn)業(yè)的依賴。
(三)完善相關(guān)法律法規(guī)體系。
當前實現(xiàn)我國房地產(chǎn)市場的正常運行，需逐步建立和完善我國房地產(chǎn)法律法規(guī)。
建立起具有中國特色的完整房地產(chǎn)法律體系。
實現(xiàn)房地產(chǎn)市場運行的規(guī)范化和房地產(chǎn)經(jīng)濟管理行為的合理法和合法化。
首先，應以法律來有效制約政府的經(jīng)濟管理作用的發(fā)揮，避免政府過多的行政干預對房地產(chǎn)市場秩序造成負面影響。
同時以法律切實保障我國房地產(chǎn)綜合全方位的多層次的宏觀調(diào)控體系的建立和實施，繼續(xù)完善《土地管理法》《建筑法》《城市房地產(chǎn)管理法》盡快出臺各相關(guān)的實施細則，促成《房地產(chǎn)法》的出臺，將房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)管理、交易管理、中介服務(wù)管理、及相關(guān)的后期服務(wù)管理等各個方面完全納入法律規(guī)范體系。
提高我國房地產(chǎn)行業(yè)相關(guān)規(guī)范政策的層次性，穩(wěn)定性和嚴肅性。
結(jié)束語：房地產(chǎn)經(jīng)濟能有效推進我國經(jīng)濟的發(fā)展，對房地產(chǎn)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀及其未來走勢進行思考，可有效促進我國房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻：
[1]王顏，李瑩.對房地產(chǎn)經(jīng)濟的思考.商業(yè)經(jīng)濟.(7).
摘要:隨著我國國民經(jīng)濟不斷發(fā)展和經(jīng)濟改革的不斷深入,房地產(chǎn)企業(yè)在經(jīng)濟中的地位飛速提高,并以其強大的生命力和依附能力不斷發(fā)展壯大,現(xiàn)在已成為關(guān)系國計民生的重要力量。
然而在其發(fā)展過程中,也存在不少問題亟需解決,本文就國內(nèi)房地產(chǎn)經(jīng)濟管理的方向提出幾點想法和觀點。
關(guān)鍵詞:房地產(chǎn)經(jīng)濟管理;內(nèi)部經(jīng)濟管理;外部經(jīng)濟管理;未來走向。
城市規(guī)劃設(shè)計中存在的問題及其解決對策篇十六
教育工作者的教育理念滯后，尤其是教育觀念認識不到位，已成了我國當前教育發(fā)展和質(zhì)量提高的一大障礙。受傳統(tǒng)陳舊、落后的教育模式，單調(diào)、機械的教育思維影響極深，常常處于“慢半拍”狀態(tài)，跟不上時代發(fā)展，對新時期素質(zhì)教育的特點和規(guī)律、教育的模式、教學的內(nèi)容缺乏足夠了解，只是機械地套用了經(jīng)驗而未能對經(jīng)驗進行改造和創(chuàng)新。例如，有的教師抱怨現(xiàn)在的學生氣死人了，自尊心太強，又不懂尊敬老師，根本就不知道學習，吃飽了睡，睡醒了玩。甚至有的教師向?qū)W校要求挑選優(yōu)秀的學生和班級授課，這些教師往往把教學質(zhì)量歸咎于他人，并為自己尋找借口，以減輕心理壓力，有的教師占有欲太強，就是要兼得“魚”和“熊掌”才能滿足，把向?qū)W生授課當作一種巨大的心理負擔，學生被動的接受者，導致課堂上學生的參與程度不高，缺乏師生互動，容易導致學生的反感，挫傷學生的積極性，影響教學效果。
2.責任心不強，素質(zhì)普遍較低。
部分教師沒有把校本教研、教學評估、學校管理工作看作是一種事業(yè)來苦心經(jīng)營，而是把教學工作當作謀生的手段。有些教師紀律意識薄弱，隨意停、調(diào)課，遲到或提前下課，教學文件不齊全、不規(guī)范，備課不充分，課堂信息量少；有的表現(xiàn)為教學安排隨意，不遵守教學計劃；這些教師沒有將更多的精力投入到教學工作中，教學態(tài)度不端正，素質(zhì)較低，教學方法傳統(tǒng)單一，缺乏師德和愛心，少部分教師工作中還時而鉆學校管理的漏洞，工作敷衍了事，作業(yè)批改拖拉、馬虎，教學質(zhì)量差，也是引起學生“不敬”的原因。
3.教學方法不科學，導致教學效率低下。
教學方法體現(xiàn)出一名教師的教學思想、理念，運用到實際行動中，則會成為教學成功與否的決定因素。有些教師教學方法單調(diào)枯燥，課堂氣氛沉悶，師生缺乏互動；依賴參考書或者作業(yè)，對教材內(nèi)容缺乏理解，既教師只是采用簡單的教學方法，活動過程之中又沒有輔以任何教具時，就不難理解學生為什么會表現(xiàn)出厭學情緒了。并且教師沒有考慮到不同層次學生的接受能力和學生在課堂學習中思維活動的結(jié)構(gòu)等實際情況實施教學活動，講課只是照本宜科，不能用生動形象的講授和豐富的例證吸引學生，學習積極性低落。這樣一來，這種課堂氣氛沉悶、教學效率低下、教學質(zhì)量不高，從而學生興趣淡薄。
1.更新教學觀念，提高效率。
進一步明確方向、解放思想、更新觀念，是教師實施素質(zhì)教育的基礎(chǔ)和前提。知識結(jié)構(gòu)老化，觀念陳舊，勢必造成課堂教學死氣沉沉，沒有活力，沒有激情。因此，我們必須轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的教育思想和觀念，打破舊的傳統(tǒng)觀念的束縛。樹立全新的教育觀念，真正體現(xiàn)教師為主導，學生為主體的原則，把學習的主動權(quán)還給學生，建立相互平等、相互尊重、共同配合的師生關(guān)系，讓學生主動地參與課前準備活動，充分理解素質(zhì)教育的本質(zhì)，從“培養(yǎng)適應社會主義現(xiàn)代化要求的一代又一代有理想、有道德、有文化、有紀律的公民”出發(fā)，以全面培養(yǎng)高尚的思想品質(zhì)和良好的道德情操為基礎(chǔ)，徹底拋棄“應試教育”的片面教育觀，樹立素質(zhì)教育的整體育人觀，以促進學生德智體美勞等方面全面發(fā)展教育與以全面提高學生身心素質(zhì)為目，培養(yǎng)德、智、體等方面全面發(fā)展的社會主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人。
2.不斷優(yōu)化教學方法。
逐步引導老師由關(guān)注“教”向“教”“學”并舉以“學”為主的方向，轉(zhuǎn)向在教師指導、督促和啟發(fā)，教給方法，授之以“漁”和學生“以學為主”的學法的教學策略，把學生“愛學”，通過“授之以法”引導學生“會學”,要讓學生從“要我學”轉(zhuǎn)為“我要學”，要使得學生好學力行，勤學好問，挖掘了潛能，促進了發(fā)展。同時，要求教師在教學方法的選擇和使用過程中應體現(xiàn)出多樣性、綜合性、靈活性的特點，充分調(diào)動學生學習的積極性與主動性，培養(yǎng)他們的興趣，提高他們參與活動的認識，不搞簡單的“一刀切”和“強制命令”，同時要創(chuàng)造機會鼓勵學生競爭，指導他們合作，確保學生在在政治思想素質(zhì)和學習水平上都有不同程度的提高。只有真正使學生成為學習的主人，讓他們主動活潑地學習，喚醒他們的自主意識，使學生成為學習的探索者和主人，把學習的潛力充分發(fā)掘出來。因此，教師在選用教學方法時，應考慮學生的年齡特征和知識、能力水平，引導學生增強學習意識和養(yǎng)成自覺學習的良好習慣。
3.加強教師隊伍建設(shè)，提高師德水平。
當今社會正處在在穩(wěn)中有升的發(fā)展時期，社會主義市場經(jīng)濟體制和擴大開放的不斷深入。因此，素質(zhì)教育對教師的師德提出了更高的要求，對于個別教師對學生不負責任，精力投入少，學生反映教學效果差，學校必須多渠道、分層次、經(jīng)常化地開展師德教育，對師德表現(xiàn)突出的教師要大力宣傳和表彰；對師德行為不規(guī)范，師德表現(xiàn)欠佳的教師，要及時糾正，多次勸解仍然我行我素的，要及時有效的進行處理，以提高和加強教師思想政治教育、職業(yè)理想教育、職業(yè)道德教育。
4.建立和諧的師生關(guān)系，提高教學的時效性。
師生關(guān)系是學校教育過程中最基本的關(guān)系，它廣泛活躍于教學活動之中。構(gòu)建和諧、完善的師生關(guān)系，是搞好教學的基礎(chǔ)條件，只有讓學生愿意“親其師”，才能促使學生“信其道”。教師要想得到學生的信賴、支持，就得具有“烈火”一樣的熱情，真心真意地對待每一位學生，尊重學生的人格，不要打擊學生自尊心，尊重學生的意愿，給學生優(yōu)先說話權(quán)、評價權(quán)，做學生學習上的伙伴和榜樣。在和諧的師生關(guān)系中，學生可以獲得更多的知識、能力，同時也讓學生受到美的熏陶，教師教得心情舒暢，學生學得得心應手，使教學任務(wù)能夠順利完成，達成事半功倍的教學效果。
學校教育的意義在于教師和學生的共同發(fā)展，教師的成長是學校未來發(fā)展的關(guān)鍵。為此，高校必須重視對他們的培養(yǎng)，采取積極有效的措施促其快速成長。只有注重自身素質(zhì)的提高，才能更好地做好教育工作，提高教育教學質(zhì)量，適應教育現(xiàn)代化的需要。
參考文獻：
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城市規(guī)劃設(shè)計中存在的問題及其解決對策篇十七
對于企業(yè)的發(fā)展來說，經(jīng)濟管理工作的開展是各項運營工作的基礎(chǔ)和前提，同時也是企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略中所必須重視的一部分內(nèi)容。經(jīng)濟管理工作的開展，必須要構(gòu)建一套科學的管理體系，全面地對于企業(yè)的具體情況進行分析，關(guān)注整體經(jīng)濟管理效率與效能的提高，從而為企業(yè)帶來更多的經(jīng)營效益。對于企業(yè)來說，經(jīng)營效益對于企業(yè)的生存有著直接且關(guān)鍵的影響，并且是企業(yè)發(fā)展的重要動力來源。在新的市場經(jīng)濟形勢下，企業(yè)的經(jīng)濟管理工作也需要不斷地進行改進與創(chuàng)新，為企業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展奠定堅實可靠的基礎(chǔ)。
對于企業(yè)經(jīng)濟管理工作來說，其管理工作的開展目的是為了更好地提高資金使用的效率，確保資金的有效流轉(zhuǎn)，為企業(yè)提供科學的資金運轉(zhuǎn)控制策劃支持，降低內(nèi)部資金費用，確保經(jīng)營效益的提高，這是當代企業(yè)經(jīng)濟管理工作的開展目標。對于企業(yè)管理工作來說，經(jīng)濟管理工作占據(jù)著核心的地位，對于企業(yè)的生存發(fā)展的影響是不可忽視的。在經(jīng)濟管理中，要做好對于收支管理的有效控制，并且指派專人對于相關(guān)工作進行審批，并確保審批工作的獨立性，確保企業(yè)的收支工作正規(guī)、可靠。在經(jīng)濟管理中，要提前做好相應的規(guī)劃工作，確保預算管理的準確性和科學性，并且結(jié)合企業(yè)的經(jīng)營需求，對于經(jīng)營中的困難和問題進行解決，提出可靠的預算管控策略，這也是經(jīng)濟管理工作開展所必須的支持工作之一。在資金管理工作中，企業(yè)的管理者要做好相應的資金的配置工作，并且對經(jīng)營成本進行有效且全面的控制，確保資金使用率得到更好地保障，為企業(yè)提供可靠的資金來源，給予企業(yè)在市場競爭的過程提供全面的資金支持。在經(jīng)濟管理工作中，要對于經(jīng)濟管理方案進行科學的調(diào)整，并結(jié)合企業(yè)發(fā)展需求，對于企業(yè)的決策提供相應的支持，并且配合做好相關(guān)經(jīng)濟預算。另外，對于經(jīng)濟管理工作來說，成本的控制也是非常重要的。經(jīng)濟管理工作要結(jié)合企業(yè)內(nèi)部的整體經(jīng)營成本進行全面分析，對于企業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)流程進行全面優(yōu)化，提高企業(yè)產(chǎn)品競爭力和生產(chǎn)效率，降低整體成本，為企業(yè)經(jīng)營活動提供更好地成本控制支持。
1.轉(zhuǎn)變觀念構(gòu)建良好的企業(yè)發(fā)展氛圍。
企業(yè)發(fā)展離不開觀念創(chuàng)新，如果一直以較為保守、落后的管理思想開展經(jīng)濟管理工作，企業(yè)的經(jīng)營管理活動就很有可能受到相應的影響。企業(yè)領(lǐng)導層需要率先轉(zhuǎn)變管理觀念，對經(jīng)濟管理這項工作的重要性以及緊迫性引起充分的重視，并在創(chuàng)新經(jīng)營理念的同時使企業(yè)的集體意識以及創(chuàng)新意識能夠得到不斷的提升，促進企業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展；其次，還能當能夠?qū)ζ髽I(yè)文化觀念在經(jīng)濟管理這項工作中所具有的地位引起充分的重視，在企業(yè)中建立起具有活力、創(chuàng)新特征軟環(huán)境的同時幫助企業(yè)員工能夠在這種創(chuàng)新文化氛圍中獲得自身思維以及水平的不斷提升。同時，這種方式也能夠有效的增強企業(yè)內(nèi)部凝聚力，為經(jīng)濟管理工作的長期發(fā)展與創(chuàng)新提供有效地保障。
2.堅持以人為本。
對于企業(yè)來說，起經(jīng)濟管理工作的開展主體是廣大員工，在管理工作開展中，我們也要積極地融入人性化的管理理念，以人為本地展開經(jīng)濟管理工作，給予廣大員工以良好強大的支持和關(guān)心，構(gòu)建一個良好的人際關(guān)系，這樣可以更好地提高管理隊伍的凝聚力和歸屬感，讓整個員工隊伍的能力和素質(zhì)得到進一步地發(fā)揮，提高整體工作的積極性與創(chuàng)造性。
3.創(chuàng)新激勵機制。
對于經(jīng)濟管理工作來說，相關(guān)工作的有效執(zhí)行，也需要一套全面的激勵機制作為保障，這也是維持經(jīng)濟管理工作效能的一個必備基礎(chǔ)。在對于激勵機制改進創(chuàng)新的過程中，要提高起科學性與合理性，更好地對當前時代發(fā)展需求進行滿足。企業(yè)在對激勵機制創(chuàng)新改進的過程中，要結(jié)合企業(yè)實際情況，引入企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，站在當前經(jīng)營管理工作需求基礎(chǔ)上進行調(diào)整，為企業(yè)的全面發(fā)展提供可靠的隊伍保障。與此同時，科學的創(chuàng)新激勵機制，也可以更好地幫助企業(yè)內(nèi)部實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展，讓員工自身的才智與激情的進一步的發(fā)揮。激勵機制既可以幫助企業(yè)提高整體管理水平和效能，同事也能讓企業(yè)實現(xiàn)技術(shù)等多方面的有效創(chuàng)新，這對于企業(yè)的長期發(fā)展和提高企業(yè)核心競爭能力來說是必不可少的。企業(yè)要對于內(nèi)部的決策和監(jiān)督制度進行改進，讓廣大員工可以更好地進行參與，提高員工的主人翁意識，讓員工真正從主人的位置上發(fā)揮自身的光和熱，為企業(yè)注入有效地發(fā)展推動力。
4.提高知識儲備水平。
在新時期知識經(jīng)濟時代之下，企業(yè)在發(fā)展中必須要對于知識這種無形資產(chǎn)予以高度的重視，將其視為影響自身存亡的一個關(guān)鍵資源要素。企業(yè)任何工作的開展，都需要與時俱進地創(chuàng)新和變化，而知識儲備的保障，則是企業(yè)發(fā)展的重要源動力來源。在企業(yè)當前經(jīng)濟管理發(fā)展的過程中，很多企業(yè)由于不重視自身的知識儲備，從而導致在激烈的競爭中逐漸被市場所淘汰。其偶也要關(guān)注知識資源的價值，不斷地提升知識儲備水平，加強人才培養(yǎng)和培訓，提高整體人才隊伍的綜合素質(zhì)和能力。企業(yè)也要積極推進相關(guān)現(xiàn)代化發(fā)展建設(shè)，對于信息渠道進行豐富和調(diào)整，鼓勵知識資源的共享和交換，打造高水平的經(jīng)濟管理隊伍，對于經(jīng)濟管理工作的價值進行更好地發(fā)揮。
5.提高經(jīng)濟管理工作和企業(yè)經(jīng)營管理活動的融合效果。
對于企業(yè)管理工作來說，經(jīng)濟管理工作的重要性是不言而喻的，其作用直接體現(xiàn)和影響了企業(yè)的經(jīng)營管理工作的全部環(huán)節(jié)。企業(yè)在進行經(jīng)濟管理工作中，要對于企業(yè)經(jīng)營活動開展中對于資金方面的需求進行明確，減少資金方面的壓力和影響，避免由于資金方面的問題，對于企業(yè)的經(jīng)營管理活動產(chǎn)生影響。為了更好地提高企業(yè)的經(jīng)營水平，經(jīng)濟管理工作要為企業(yè)提供可靠的資金支持，并且樹立科學的經(jīng)濟管理意識，對于經(jīng)濟管理工作的重要意義進行明確。在日常經(jīng)營活動中，必須要將經(jīng)濟管理工作進行全面貫徹和落實，并且加強與企業(yè)內(nèi)部相關(guān)部門之間的溝通練習，提高對企業(yè)經(jīng)濟行為的控制效果，降低整體成本，讓企業(yè)的經(jīng)營管理活動的開展可以活動更高的效益保障。
6.對于企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略進行創(chuàng)新。
對于企業(yè)來說，起也要對于自身的發(fā)展戰(zhàn)略進行不斷優(yōu)化，給予經(jīng)濟管理工作的開展指引正確的發(fā)展方向，在原有經(jīng)濟管理思路基礎(chǔ)上進行不斷創(chuàng)新，這樣才能更好地適應新時期市場凈重的要求，提高自身核心競爭能力。企業(yè)要明確自身的經(jīng)營目標，做好核心發(fā)展戰(zhàn)略的規(guī)劃和定位。企業(yè)也要對于所處行業(yè)的發(fā)展態(tài)勢進行明確，做好對于自身風險、經(jīng)營優(yōu)勢、經(jīng)營劣勢等問題的全面分析。結(jié)合發(fā)展戰(zhàn)略，企業(yè)也要做好內(nèi)部管理結(jié)構(gòu)的調(diào)整和創(chuàng)新，讓經(jīng)濟管理的效率得到更好地保障，提高管理流程的科學性。企業(yè)要明確資金流動規(guī)律，對于市場行情進行全面分析，并且結(jié)合價值波動現(xiàn)象，對于投資方向進行科學分析，結(jié)合價格波動情況進行相應的調(diào)節(jié)，避免盲目投資，提高經(jīng)濟發(fā)展計劃的可行性。與此同時，企業(yè)自身也要建立風險預警機制。企業(yè)經(jīng)營的最終目的在于提高企業(yè)效益，因此企業(yè)在進行經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃時，要加強企業(yè)成本控制力度，不放過每一個投資細節(jié)，減少企業(yè)發(fā)展風險。另外，企業(yè)也需要不斷提升自身的環(huán)境適應能力，構(gòu)建具備較強學習能力的經(jīng)濟管理組織，通過不斷地學習和創(chuàng)新，更好地實現(xiàn)對企業(yè)經(jīng)濟管理工作的有效優(yōu)化。
四、結(jié)束語。
總而言之，對于企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展來說，經(jīng)濟管理工作的核心地位是不容撼動的。企業(yè)自身必須要結(jié)合實際發(fā)展需求，構(gòu)建一個科學的經(jīng)濟管理體系，對于企業(yè)內(nèi)部的投資規(guī)劃、資金管理、成本控制等工作進行全面地改進，更好地實現(xiàn)對經(jīng)濟管理工作的優(yōu)化，將經(jīng)濟管理工作的效能進行最大化發(fā)揮，進而為推動企業(yè)的持續(xù)發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。
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城市規(guī)劃設(shè)計中存在的問題及其解決對策篇十八
當前要搞好中職教育教學工作，需要建立一種良好的師生情感關(guān)系。目前，中職學校師生情感關(guān)系存在諸多不足，已成為中職教育的不利因素，直接影響著教育教學效果。探索如何建立一種新型的師生關(guān)系，特別是師生情感關(guān)系勢在必行。由此，筆者通過對中職學校師生情感關(guān)系所存在的不足和問題進行分析，提出了相應的對策。
隨著中職教育工作逐步的深入展開，師生情感關(guān)系已受到了人們的重視。但師生情感關(guān)系的現(xiàn)狀難以令人滿意，要想真正建立一種融洽的師生情感關(guān)系，任重而道遠。
一、目前存在的不足主要有以下三個方面。
1.教師對學生的關(guān)愛不夠。
上課來，下課走，沒有和學生打成一片，也不善于傾聽學生的心聲，吸納他們的意見，致使師生之間的心靈難以溝通，情感冷漠。
2.教育教學目標不明確，知識目標和情感目標相分離。
只注重知識性、技能性，而未挖掘其思想性，或說只教書不育人，使得教學過程不能成為學生道德提升和人格發(fā)展的過程。只注重學生對學科知識的記憶、理解和掌握，不關(guān)注學生在教學過程中的情緒生活和情感體驗。
這種積極的師生情感聯(lián)系的缺乏，不僅使得一直為人們所珍視的師生情誼黯然失色，也使教學活動失去了寶貴的動力源泉。
良好的師生情感關(guān)系應該是建立在師生個性全面交往的基礎(chǔ)上的情感關(guān)系，是一種真正的人與人之間的心靈溝通和交融，也是師生相互關(guān)愛的結(jié)果。
二、要建立一種新型的師生情感關(guān)系，需要從以下幾方面努力。
1.以人為本，以情育人。
以人為本，就是要我們?nèi)リP(guān)愛每一位學生的成長，以“愛滿天下”的情感真誠地關(guān)愛每一位學生，使每一位學生的心靈都能夠得到真情的沐浴。古今中外，但凡有成就的教師，盡管他們所處的年代、環(huán)境、地位不同，但都可以找到一個共同的特點，那就是愛生。蔡元培、葉圣陶、斯霞、王思明等人無一不是愛生的典范。從某種意義上說，教師的全部意蘊都包含在師生關(guān)系中。教師對學生施加的教育和影響能否被學生所接受，關(guān)鍵是要受師生情感關(guān)系的制約的。良好和諧的師生關(guān)系能使師生親密合作，情緒愉快，它是調(diào)動教與學雙方積極性的內(nèi)驅(qū)力，教師對學生的愛也是打開學生心扉的鑰匙。因此，教師就必須真情地付出，以真誠對待每一位學生，關(guān)心愛護每一位學生。不能厚此薄彼，尤其對智力發(fā)育遲緩的學生、學業(yè)成績不良的學生、有過錯的學生、有嚴重缺第一文庫網(wǎng)點和缺陷的學生、和自己意見不一致的學生就更應該多加關(guān)心體貼，多給他們鼓勵，做到不體罰、不辱罵、不大聲訓斥、不冷落、不羞辱、不嘲笑、不隨意當眾批評。同時還要善于發(fā)現(xiàn)每一位學生的閃光點，學會贊賞他們，哪怕是學生所取得的極其微小的成績。這樣才能使學生真切地感受到教師對他們的`愛。當然，教師對學生的愛并不意味著放縱他們的過錯，并不是不嚴格要求，嚴格要求也是教師對學生愛的另一種表現(xiàn)。只要教師有真情付出，必定有豐碩的回報。
2.展現(xiàn)教學過程的魅力，品味教學成功的喜悅。
教學過程是教師根據(jù)教學目的、任務(wù)和學生身心發(fā)展的特點，有計劃地引導學生掌握知識、認識客觀世界的過程，是通過知識傳授與掌握來促進學生身心全面發(fā)展的過程，學生的學習過程不僅是一個接受知識的過程，還是一個發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的過程。這一過程一方面暴露了學生的各種疑問、困難、障礙和矛盾，另一方面也展示了學生發(fā)展聰明才智、形成獨特個性與創(chuàng)新成果的過程。教師在教學中就應該結(jié)合學生的年齡特點和個體差異，通過聯(lián)系學生的生活實際，激發(fā)學生的學習興趣，增強學生在學習中的情感體驗，使教學過程充滿情趣和活力。這就要求教師采取各種各樣的手段、豐富多彩的形式來展現(xiàn)教學過程的魅力，增強教學過程及學生取得成功時所帶來的喜悅，這也是優(yōu)化師生情感關(guān)系的重要策略。
3.完善教師個性，展現(xiàn)個人魅力。
中職教師要受到學生的尊敬和愛戴，就得有內(nèi)在的人格魅力。當學生有困難時，幫他揚起前進的風帆；當學生失去信心時，鼓勵他點燃自信的火焰；當學生感到苦惱時，關(guān)愛體貼讓其煩悶煙消云散；當學生成功時，教師應當與學生共同分享喜悅，同時也應提醒他迎接更艱巨的挑戰(zhàn)。在人格品行上，教師是學生的偶像、楷模，在學習生活中教師應是他們的良師益友。為此，教師要自覺地提高自己的政治思想修養(yǎng)、教育思想修養(yǎng)、職業(yè)道德修養(yǎng)和業(yè)務(wù)修養(yǎng)，使自己擁有精深的專業(yè)知識，廣博的文化底蘊和廣泛的興趣愛好，使自己具有細致全面的觀察能力和敏銳深刻的思維能力。同時，提高社會交往能力、語言表達能力和教育應變能力，努力完善教師個性，提升教育藝術(shù)，展現(xiàn)教師的個人魅力。用“隨風潛入夜，潤物細無聲”的方式，把熱情、真誠、寬容、負責、幽默、誠信、體貼等優(yōu)良的品質(zhì)，播撒在學生的心田，努力使自己成為一個富有時代氣息、富有個性魅力的人。
總之，師生關(guān)系是整個社會關(guān)系的一個組成部分，中職教育是教師和學生構(gòu)成的雙邊活動，它必然形成并依賴于一定的師生情感關(guān)系。良好的、協(xié)調(diào)一致的師生情感關(guān)系是有效地進行教育教學活動、完成教育教學任務(wù)的必要條件。新形勢下中職教育良好師生情感關(guān)系，需要教師的真情投入，需要在完善的教學活動和積極的個性張揚中培養(yǎng)和發(fā)展。
（作者單位甘肅省隴南市禮縣職業(yè)中等專業(yè)學校）。
城市規(guī)劃設(shè)計中存在的問題及其解決對策篇十九
高校輔導員是專門從事學生思想政治教育和日常管理工作的專職教師,職業(yè)性質(zhì)決定了其隊伍建設(shè)必將朝專業(yè)化方向發(fā)展.但目前在輔導員個人、團體和外部環(huán)境方面都存在很多專業(yè)化建設(shè)的障礙.只有清楚地認識到這些問題及其成因,才有可能對癥下藥,解決問題,實現(xiàn)輔導員隊伍的`專業(yè)化建設(shè),推動我國高校大學生思想政治教育工作的發(fā)展.
作者：趙帥方雷作者單位：趙帥(天津商業(yè)大學,商學院)。
方雷(天津商業(yè)大學,組織部,天津,300134)。
刊名：文教資料英文刊名：dataofcultureandeducation年，卷(期)：“”(7)分類號：g64關(guān)鍵詞：高校輔導員隊伍專業(yè)化建設(shè)內(nèi)涵及標準問題
城市規(guī)劃設(shè)計中存在的問題及其解決對策篇二十
1.教材處理不當。
挖掘不深不透,對教材理解膚淺,不能領(lǐng)會教材的編排意圖,挖掘不到位,只注重表面知識,教學中抓不住重點,突不出難點。如何引入、如何聯(lián)系實際、如何根據(jù)知識內(nèi)容進行德育滲透、如何培養(yǎng)學生能力、如何設(shè)計有效的符合學生認識規(guī)律的階梯式練習等方面研究不到位。缺乏整體觀念,理不清知識點的聯(lián)系或孤立靜止地教學某一部分內(nèi)容,前后脫節(jié),或忽視內(nèi)容的特點及其前后聯(lián)系,不著邊際生搬硬套,系統(tǒng)不清。
2.教學方法簡單。
大部分教師仍是老師講,學生聽,反復講,反復聽,機械地練習,有的課練習形式一個接一個,表面上練的很多,事實上是“一閃而過”,沒在學生頭腦中留下多少東西。一些課是老師與優(yōu)秀生的有來有往,熱熱鬧鬧,與中等生的有時有往,學生湊湊熱鬧,差生幾乎成了“被遺忘的角落”課堂氣氛不活躍,死氣沉沉,老師不能通過有效方法和手段調(diào)動學生學習的積極性和主動性,甚至有教師上課時,學生不聽,有睡覺的現(xiàn)象。缺乏對學生思想、行為、個性的了解,不能針對不同的學生,適用不同的方法。教學結(jié)構(gòu)不合理,層次不清,順序紊亂,有時有頭無尾,內(nèi)容安排不恰當,有時聯(lián)系不緊密,不能有效地創(chuàng)造教學環(huán)境,有時過渡不自然,生搬硬套,教學效果差。
3.教師基本功不扎實。
教學語言欠精練,語言單調(diào),口頭語過多,吐字不清,羅嗦重復。有的教師語調(diào)平淡,缺乏起伏和抑揚頓挫,詞語缺乏,沒有感染力,不能很好地渲染課堂氣氛。駕馭課堂教學能力差,缺乏應有的應變能力。如在學生回答問題時,完全出乎教師的預料,教師不知怎樣去引導,要么不知所措,要么批評訓斥學生。板書不規(guī)矩,不簡潔,隨意性太強,字跡不端正,筆劃不到位,行列不整齊,更談不上有藝術(shù)性。
4.缺乏人文素質(zhì)的滲透。
教學中教師往往只重視知識的傳授,而忽視對學生人文的關(guān)懷,更加忽視以學科知識為載體對學生進行人文素質(zhì)的培養(yǎng),總希望能將自己所教學科的知識一股腦地傳授給學生,以為學生聽了這么大容量的課,一定會有很大的收獲,希望自己在教學上有成績,希望自己的學生在學業(yè)上不斷進步,表現(xiàn)在行為上急于求成,比較急躁,有時會因“恨鐵不成鋼”而導致對學生不尊重,以至師生關(guān)系緊張,影響教學效率。
首先,教師要樹立崇高的職業(yè)理想,敬業(yè)樂教,要有強烈的敬業(yè)、奉獻、求真、協(xié)作的精神和高漲的工作熱情及全身心投入工作的態(tài)度。要從對每一個學生的一生的成長發(fā)展盡心盡責的角度來加強自己的工作,能以淵博的知識,腳踏實地的工作態(tài)度和良好的道德修養(yǎng)來感染學生,真正使其“親其師,信其道”。
其次,在教學中,要做好“四認真”,養(yǎng)成良好的教學習慣:要從整體上認真閱讀教材,清楚每章、每節(jié)的重點、難點及易錯點。理清章與節(jié)、節(jié)與節(jié)的關(guān)系以及知識的結(jié)構(gòu)體系,特別是新課程標準下對每一個學科教學過程的要求與舊課程標準下不同地方的理解。備課時要認真吃透教材的重點和難點,先替學生設(shè)疑,應該從學生學習活動的角度備課,要備知識、備教學方法、備學生及其學法,非常清楚這堂課有哪幾項活動,怎樣安排,在活動過程中教師怎樣指導,怎樣與學生互動,怎樣進行評估和調(diào)整,怎樣對學生進行哪些方面的人文素質(zhì)的培養(yǎng),如何自然滲透德育,可能發(fā)生的課堂意外及處理方法,怎樣突出重點,突破難點,如何自然引入,課堂如何小結(jié),設(shè)置什么樣的練習加以鞏固,布置什么作業(yè),培養(yǎng)學生哪方面的能力,如何設(shè)計板書等。要認真做好教學后記,包括教學目標是否符合大綱要求和學生實際,知識、技能、能力的培養(yǎng)是否明確、恰當,教學環(huán)節(jié)是否齊全,時間分配是否合理,新課引入是否自然,舊知識復習是否適宜,課堂小結(jié)是否突出重點,注意了思想方法,知識的引入是否注意了發(fā)生過程和學生的接受能力,教學方法是否因材施教兼顧了全體學生,是否體現(xiàn)學生為主體,是否體現(xiàn)了科學素質(zhì)和人文素質(zhì)教育,學法指導是否有針對性,是否體現(xiàn)了思維訓練和能力培養(yǎng),知識密度是否適當,應對課堂意外的辦法是否恰當,教學語言是否情真意切、是否精練、有邏輯性等。只有經(jīng)過這樣不斷的自我加壓,負重奮進,才能不斷地改進教學,提高教師的自身素質(zhì),從而提高教學效率。認真?zhèn)鋵W生,分層教學。
第三,要善于利用各種機會學習和汲取教育改革和教育科研的新成果、新經(jīng)驗,并結(jié)合實際應用于自己的教學中,教師要不斷學習教育教學的先進理論,掌握本學科前沿教學動態(tài),豐富自身知識結(jié)構(gòu),同時要積極參加各種教育教學研究活動,如“拜師結(jié)對”、“集體備課”、“相互聽課”、“教學競賽”、“匯報課”、“說課”等活動,廣泛獲取教育教改信息,提高教育教學能力。
第四,以人本化的理念從事教育教學工作,放下架子,拋棄“師道尊嚴”,以民主的教學,平等的對話,朋友式的交談,耐心的幫助去影響學生,多一點關(guān)愛,少一點批評,多一點言傳,少一點說教。創(chuàng)設(shè)和諧的師生關(guān)系,是提高教學成績的第一保障。
城市規(guī)劃設(shè)計中存在的問題及其解決對策篇二十一
企業(yè)的成本核算就是在特定時期內(nèi)，其生產(chǎn)經(jīng)營所使用的費用，并且根據(jù)性質(zhì)以及使用地點進行分類匯總與核算。對于企業(yè)內(nèi)部的每種產(chǎn)品都進行成本核算，不僅能夠為其后期生產(chǎn)經(jīng)營提供有價值的成本數(shù)據(jù)，同時，將其作為重要依據(jù)，對企業(yè)的成本執(zhí)行情況進行全面考核，進而在成本方面對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟的水平進行真實反映。由此可見，成本核算在企業(yè)的經(jīng)濟管理中發(fā)揮著基礎(chǔ)性的作用，而對企業(yè)經(jīng)濟管理工作成本核算工作進行有效控制更是十分重要。
在企業(yè)的財務(wù)核算工作中，成本核算作用十分重要，因為核算工作的準確性對于企業(yè)成本控制與管理工作的開展具有一定程度的影響，特別是在當前激烈競爭的背景下，成本核算的重要作用也逐漸凸顯出來。因此，對企業(yè)的成本核算工作進行合理控制，不僅能夠推動企業(yè)的進一步發(fā)展，而且還能夠提高企業(yè)的利益。
1．1是企業(yè)產(chǎn)品定價重要依據(jù)。
在企業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)以后，需要對其進行定價。若企業(yè)對產(chǎn)品定價相對較高，那么消費者就很難接受。但是，若企業(yè)對產(chǎn)品定價比較低，那么企業(yè)本身也會面臨經(jīng)濟損失的問題。所以，在對產(chǎn)品定價的時候，企業(yè)本身也同樣需要考慮諸多因素，像產(chǎn)品成本或者目標利潤，以及消費者心理和產(chǎn)品自身競爭力等。但是，在上述因素當中，企業(yè)必然會首先對產(chǎn)品成本進行考慮。而企業(yè)成本核算可以將產(chǎn)品成本通過數(shù)據(jù)的形式來反映，而后將數(shù)據(jù)信息向決策者提供。若企業(yè)成本核算的不準確，那么必然會對其決策產(chǎn)生不利的影響，最終出現(xiàn)嚴重后果。［1］因此，企業(yè)成本核算工作很重要，一定要精確，只有這樣才可以提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。
1．2能夠提高企業(yè)管理水平。
如果企業(yè)成本核算水平得以提高，那么成本核算工作的開展也會更順利，進而為后期的成本分析工作奠定堅實的基礎(chǔ)，而企業(yè)的管理者也能夠更準確地了解成本管理的具體環(huán)節(jié)，并找出其中存在的問題，提出具有針對性的解決措施，不斷提升企業(yè)的管理水平。
1．3對企業(yè)利潤影響較大。
企業(yè)最終的經(jīng)營效益就是將利潤中的成本去除所得到的，通常，企業(yè)利潤很容易進行核算，而且不會發(fā)生錯誤。但是，成本核算工作就相對復雜，具體表現(xiàn)在工作量巨大，并且流程十分煩瑣。另外，成本核算對于技術(shù)要求較高，必須要配備計算機設(shè)備。同時，在開展成本核算工作的時候還存在諸多人為因素，所以，使得企業(yè)成本核算的操作十分復雜。根據(jù)以上闡述可以發(fā)現(xiàn)，企業(yè)經(jīng)濟管理過程中，成本核算的作用很重要，所以，企業(yè)一定要增強對成本核算工作的重視程度。同時，在企業(yè)的整個生產(chǎn)經(jīng)營過程中，是離不開成本核算的，所以，成本核算工作的綜合性特征十分明顯，同時與企業(yè)內(nèi)部員工和部門之間存在緊密的聯(lián)系，難度也較大。因此，企業(yè)領(lǐng)導者一定要對成本核算工作予以重視，并且全面深入地認識到成本信息對于企業(yè)財務(wù)管理工作的重要作用。
2強化企業(yè)成本核算工作的具體措施。
2．1成本核算環(huán)境的有效優(yōu)化。
對企業(yè)成本核算工作的改革，需要全面優(yōu)化核算環(huán)境，具體可以表現(xiàn)在以下四點：第一，企業(yè)應該轉(zhuǎn)變觀念，增強成本意識，對傳統(tǒng)的政治經(jīng)濟學理念進行轉(zhuǎn)變，并且將市場經(jīng)濟當作工作出發(fā)點，樹立全員意識；第二，重視企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理工作作風，對財務(wù)管理制度進行完善，并且積極引進全新的觀念與方法，不斷提高財務(wù)管理實效性；第三，提高企業(yè)財務(wù)工作人員自身素質(zhì)，確保其具備豐富的專業(yè)知識，并且熟悉掌握管理方面知識與計算機操作技能，擁有高尚職業(yè)道德，構(gòu)建理想的成本核算環(huán)境；［2］第四，創(chuàng)立企業(yè)成本核算信息平臺，更好地為成本核算工作的開展提供有價值的信息內(nèi)容。
2．2建立成本核算管理體系。
要想將成本管理和成本核算在企業(yè)的經(jīng)濟管理過程中發(fā)揮作用，就需要構(gòu)建成本核算管理體系，使得經(jīng)營管理活動能夠有法可依。而企業(yè)的支出費用需要經(jīng)財務(wù)部門予以嚴格地審核，同時，積極地制定獎懲制度，不斷激發(fā)企業(yè)工作人員的成本管理積極性。在此基礎(chǔ)上，還應該開展成本管理和核算工作，培養(yǎng)工作人員的意識，強化其自身的綜合素質(zhì)，使得成本管理逐漸轉(zhuǎn)變成激勵型，并且實現(xiàn)成本管理的全員化。通過工作人員的努力來節(jié)省成本并深入挖掘成本控制的潛力，不斷完善成本控制體系。
2．3嚴格規(guī)范成本核算內(nèi)容和范圍。
因為企業(yè)的發(fā)展需要與市場經(jīng)濟相結(jié)合，只有這樣才能夠在競爭當中占據(jù)絕對性的優(yōu)勢。因此，要想保證企業(yè)成本核算工作的順利開展就一定要與時俱進，對企業(yè)的發(fā)展情況進行真實反映，不斷推動其進一步的發(fā)展。第一，應該對人力資源進行深入挖掘，進而獲取智力支持，而對人力資源進行開發(fā)所花費的費用則被當作企業(yè)的成本進行核算，這樣就能夠充分地體現(xiàn)出知識經(jīng)濟時代的作用。［3］第二，對企業(yè)無形資產(chǎn)進行正確地核算，在形成無形資產(chǎn)的過程中，很容易產(chǎn)生費用與成本，但是，需要對其進行客觀地區(qū)分，而需要攤銷的部分費用則應該利用管理費用的賬戶來開展攤銷處理。如果需要計入成本中，則應該將其納入成本核算的范圍內(nèi)。第三，企業(yè)應該承擔社會責任，重視社會環(huán)境成本支出，并且選擇成本最低的自然資源來當作開采的對象，積極地開發(fā)沒有污染的生產(chǎn)工藝和方法，更好地實現(xiàn)低碳經(jīng)濟目標。
2．4成本核算方法的合理選擇。
在企業(yè)的生產(chǎn)費用方面，完工的產(chǎn)品與月末產(chǎn)品分配方法很多，所以，成本核算方法的選擇一定要與企業(yè)實際的發(fā)展狀況和產(chǎn)品的特點相結(jié)合，進而不斷提升成本核算方法本身的實用性與科學性。若企業(yè)當月生產(chǎn)的產(chǎn)品數(shù)量不多，那么月末對產(chǎn)品成本進行計算對于完工產(chǎn)品的影響就不大，可以不納入月末產(chǎn)品的成本當中。若企業(yè)月末生產(chǎn)的產(chǎn)品數(shù)量較大，并且變化的范圍較大，同時，材料費用所占比重也很大，那么，為了使程序更加簡便，就可以在月末對產(chǎn)品成本材料項目進行直接計算。
2．5注重信息溝通作用。
在企業(yè)的發(fā)展過程中，所涉及的成本核算工作量很大，而且所涉及的范圍也相對較廣，使用的方法十分復雜，其中有材料費用、人工費用以及中間費用等。［4］其中，大部分的成本核算數(shù)據(jù)由企業(yè)多個部門的努力來獲取，所以，傳統(tǒng)手工操作的方法已經(jīng)無法滿足當前的工作需要，并且存在較大的難度。因此，要想使得企業(yè)成本核算工作更加準確與及時，就應該引進會計電算化方法，構(gòu)建出健全的信息溝通體制，更好地為企業(yè)的成本核算工作開展提供具有價值的信息內(nèi)容，不斷提升成本核算工作的質(zhì)量和效率，推動企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
3結(jié)論。
綜上所述，在現(xiàn)代企業(yè)的經(jīng)濟管理工作中，成本核算是重要的分支，這也是企業(yè)在市場競爭中必須要采取的有效措施。因為成本核算在企業(yè)財務(wù)管理中的作用十分重要，所以，一定要對這一工作提高重視的程度。文章對成本核算在企業(yè)經(jīng)濟管理工作中的重要作用進行了分析，并詳細地闡述了完善成本核算工作的具體措施，而主要的目的就是提高成本核算工作的質(zhì)量和效率，積極地推動企業(yè)的發(fā)展。
參考文獻：
城市規(guī)劃設(shè)計中存在的問題及其解決對策篇一
摘要：債轉(zhuǎn)股是化解銀行不良資產(chǎn)風險和推進國有企業(yè)改革與發(fā)展的一項重大舉措，但是在具體執(zhí)行過程中也存在著許多問題。文章從企業(yè)的道德風險、企業(yè)和資產(chǎn)管理公司的治理結(jié)構(gòu)、債轉(zhuǎn)股后的資產(chǎn)報酬率、資本市場和中介機構(gòu)等方面就債轉(zhuǎn)股過程中存在的問題進行了分析并給出了相應的對策建議。
近年來，國有企業(yè)負債越來越高，商業(yè)銀行的不良資產(chǎn)風險也日益加大，如何對銀企間的債務(wù)進行重組已成為我國經(jīng)濟運行中極為突出的問題。在這種情況下，國務(wù)院于198月通過了《關(guān)于實施債轉(zhuǎn)股若干意見方案》，同意將商業(yè)銀行的不良資產(chǎn)轉(zhuǎn)為信達、華融、長城、東方四大金融資產(chǎn)管理公司對債務(wù)企業(yè)的股權(quán)。這樣，原來的銀企債權(quán)債務(wù)關(guān)系就變?yōu)榻鹑谫Y產(chǎn)管理公司對企業(yè)的持股關(guān)系。這一債轉(zhuǎn)股政策的出臺對化解商業(yè)銀行的不良資產(chǎn)風險和推動國有企業(yè)改革無疑具有重要意義。但在債轉(zhuǎn)股政策具體實施過程中，也確實存在著許多問題。從一定意義上講，能否盡快解決這些問題已經(jīng)成為債轉(zhuǎn)股成敗的關(guān)鍵。本文就從債轉(zhuǎn)股過程中存在的`幾方面問題及應采取的對策作些探討。
1、許多國有企業(yè)認為債轉(zhuǎn)股是免費午餐競相爭取，而資產(chǎn)管理公司等部門在選擇債轉(zhuǎn)股企業(yè)時如果不慎重，可能會引發(fā)一些企業(yè)的道德風險，形成普遍的賴賬局面。由于債轉(zhuǎn)股使企業(yè)原來的巨額債務(wù)變成股本，企業(yè)的資產(chǎn)負債率將大大降低，債務(wù)的本息將免于償還，這對任何一個身背大量債務(wù)而無力償還的企業(yè)來說都是極具誘惑的。再加上許多企業(yè)對債轉(zhuǎn)股認識不夠，只是簡單地認為債務(wù)不用償還，而不知道債轉(zhuǎn)股后，股權(quán)要求的回報要高于債權(quán)，使得許多國有企業(yè)紛紛爭取債轉(zhuǎn)股。即使是本應破產(chǎn)的那些資不抵債、生產(chǎn)和經(jīng)營沒有市場前景的企業(yè)也存在弄虛作假，爭取趕上債轉(zhuǎn)股這班車的現(xiàn)象。另外，雖然國家對債轉(zhuǎn)股的企業(yè)提出嚴格的選擇條件，但缺少具體的操作標準，使入圍企業(yè)選擇操作存在彈性。在這種情況下，在選擇實施債轉(zhuǎn)股企業(yè)時如果不慎重，可能會使本來能夠按期還本付息的債務(wù)企業(yè)心理不平衡：其領(lǐng)導和員工共同努力，加強經(jīng)營管理，項目建設(shè)精打細算，積極還本付息，結(jié)果得不到債轉(zhuǎn)股。它們會降低努力程度，或者干脆不還銀行貸款，以便使企業(yè)具備能夠享受債轉(zhuǎn)股政策的一些標準，這樣就有可能形成大規(guī)模的賴債局面。
2、有關(guān)債轉(zhuǎn)股企業(yè)和資產(chǎn)管理公司在治理結(jié)構(gòu)方面存在的問題。
[1][2][3][4]。
城市規(guī)劃設(shè)計中存在的問題及其解決對策篇二
為落實黨的十六大關(guān)于發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的精神，從20起，浙江、湖北、河南、廣東、江西、河北、遼寧等省先后實施了“強縣擴權(quán)”的改革，即賦予少數(shù)區(qū)位優(yōu)勢明顯、有望培育為未來地區(qū)性中心城市的縣（市）與省轄市相同的經(jīng)濟管理權(quán)限和部分社會管理權(quán)限。以減少管理層次，提高效率，降低行政成本，推動擴權(quán)縣（市）抓住機遇，促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟和區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。強縣擴權(quán)后，計劃直報機遇增加，項目申報成效顯著，財政結(jié)算、資金撥付效率明顯提高，政策信息渠道暢通。從而使其經(jīng)濟活力顯著增強，政府財力穩(wěn)步增長，綜合實力逐步壯大。但同時也看到，在強縣擴權(quán)改革推進的過程中，也暴露出一些問題值得關(guān)注。
一是部分擴權(quán)政策落實不到位。
強縣擴權(quán)后，應享有計劃直接上報、項目直接申報、用地直接報批、信息直接獲得等與省轄市相同的經(jīng)濟管理權(quán)限和部分社會管理權(quán)限。但實際上，省轄市及部分省直部門未將有關(guān)權(quán)限直接交由擴權(quán)縣（市）行使，存在著由省轄市管理和省、市兩級雙重管理等現(xiàn)象，造成擴權(quán)政策未能落實到位。如在有的省份科技部門的信息獲得、項目申報和環(huán)保部門的項目審批、計劃上報等行政事務(wù)仍然需要通過省轄市的有關(guān)部門來完成。擴權(quán)政策仍未完全落實到位。
二是省轄市對擴權(quán)縣（市）的支持力度減弱。
近年來，中央和省級政府為了推動縣域經(jīng)濟的快速發(fā)展，加大了對重點領(lǐng)域和重點項目資金的投入力度，其中部分項目配套資金需要省、市、縣三級政府及有關(guān)部門共同承擔。但擴權(quán)以后，一方面，多數(shù)省轄市認為擴權(quán)縣（市）財政體制已經(jīng)上劃，對應承擔的配套資金不再安排；另一方面，而省財政在下達資金計劃時，資金配給比例依然按照原來的三級負擔的原則,造成了原來應由省轄市配套的部分項目資金安排落空，這樣就給縣市發(fā)展帶來很大資金制約。如在某縣調(diào)查時發(fā)現(xiàn)，基建、社保等資金配套缺口達到2000多萬元，缺口數(shù)額與該縣總配套資金相當，在項目資金總投入上占一定比例。
三是省直部門在擴權(quán)政策中定位模糊。
這些部門在地方經(jīng)濟發(fā)展中具有舉足輕重的地位，調(diào)查中發(fā)現(xiàn)他們在擴權(quán)政策中定位模糊。一是部分省直職能部門不到位，缺乏相關(guān)的實施細則等配套性文件，沒有制定本領(lǐng)域的擴權(quán)縣實施辦法，政策定位模糊，落實不到位，仍沿用“老套路”，憑“老感情”安排，個別處室仍將文件傳至省轄市或要求出具省轄市相關(guān)文件或意見。二是垂直部門在擴權(quán)政策中沒有明確定位，如金融、工商、稅務(wù)等垂直部門各自都有自上而下的一套行政體制和管理體制，擴權(quán)政策在這種既成的事實面前顯得蒼白無力。
四是協(xié)調(diào)量增大。
擴權(quán)帶來的這部分縣（市）事實上與原來隸屬的省轄市管理脫鉤，滋生了與原來省轄市的矛盾。一方面擴權(quán)縣既要主動維護省一級部門的話語權(quán)，還要維護舊“主人”的`關(guān)系，同時要參加省市雙重會議，增加了這些縣（市）進行協(xié)調(diào)的量。另一方面擴權(quán)縣（市）的領(lǐng)導干部任命權(quán)仍在省轄市，致使擴權(quán)縣的部分權(quán)限得不到保障。如，某擴權(quán)市財政體制不直接與省結(jié)算，部分財政收入仍劃歸省轄市所有。
五是缺乏督導協(xié)調(diào)，功效不平衡。
落實政策是出臺政策的目的。有些省委、省政府出臺政策后，多次會議強調(diào)落實，但仍存在政策不到位、監(jiān)督不力、檢查不夠等情況，缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)機構(gòu)，整個擴權(quán)情況無從了解掌握。對擴權(quán)縣（市）來說，無牽頭組織，群龍無首。領(lǐng)導層面很難掌握擴權(quán)的具體內(nèi)涵，然后逐一分析，解決對接中的具體困難，部門領(lǐng)導憑良心干，有些遇項目必爭，有些卻不管不問，能干多少干多少，沒有壓力也沒有目標，實際效果差別很大。
建議對策。
一、完善制度，確保政策落到實處。目前省直管縣改革中存在的問題表面上是擴權(quán)縣(市)與省、市對接不好，溝通不好，對擴權(quán)政策不熟知，政策用得不足，不活，但實際上是缺乏相關(guān)實施細則，一些應該下放到縣(市)的管理審批權(quán)限沒有下放，仍需到市里辦理，擴權(quán)政策執(zhí)行不徹底。這就需要中央、省出臺一些文件，進一步明確省、市、縣三級的權(quán)責關(guān)系，以保證強縣擴權(quán)的推進力度。
力度。為構(gòu)建區(qū)域經(jīng)濟中心，較發(fā)達的地級市也適當可擴大管轄范圍，改近郊縣全部或部分為市轄區(qū)，或?qū)讉€近郊縣部分區(qū)域劃歸市轄。二是在西部面積比較大的欠發(fā)達地區(qū)，如青海、新疆等省區(qū)，在區(qū)劃沒有調(diào)整的情況下，仍維持目前的行政管理格局，但可向縣級單位下放一些權(quán)力。三是在上述兩種情況外的大部分區(qū)域，積極探索省管縣的改革，條件成熟時實行從財政體制過渡到行政體制意義上的省直管縣。
三、認真研究，合理界定各級政府的事權(quán)。在大力發(fā)展縣域經(jīng)濟，解決“三農(nóng)”問題的政策背景下，縣級政府承擔的責任重大。為了增強其發(fā)展經(jīng)濟和實現(xiàn)小康社會的積極性和主動性，使縣級真正成為一個“完整的政府”，省級政府應把大量的行政審批權(quán)限和經(jīng)濟管理權(quán)下放到縣級行政單位，部分中央和省級垂直管理單位也應考慮放權(quán)，充分激發(fā)各級政府及政府部門的積極性，減少和避免地方主義，為增強公共政策的有效性提供保障。
四、改善機制，取消市級資金配套。由于省轄市對自身應該承擔的配套資金不能及時撥付或根本不予撥付，造成擴權(quán)縣（市）財政額外支出負擔加重，落實政策吃力。建議今后取消市級資金配套機制，將現(xiàn)在應該由省轄市配套的資金全額由省級財政直接劃撥給擴權(quán)縣（市）或從轉(zhuǎn)移支付中增加彌補，從根本上解決部分配套資金懸空的問題。
力度。為構(gòu)建區(qū)域經(jīng)濟中心，較發(fā)達的地級市也適當可擴大管轄范圍，改近郊縣全部或部分為市轄區(qū)，或?qū)讉€近郊縣部分區(qū)域劃歸市轄。二是在西部面積比較大的欠發(fā)達地區(qū)，如青海、新疆等省區(qū)，在區(qū)劃沒有調(diào)整的情況下，仍維持目前的行政管理格局，但可向縣級單位下放一些權(quán)力。三是在上述兩種情況外的大部分區(qū)域，積極探索省管縣的改革，條件成熟時實行從財政體制過渡到行政體制意義上的省直管縣。
三、認真研究，合理界定各級政府的事權(quán)。在大力發(fā)展縣域經(jīng)濟，解決“三農(nóng)”問題的政策背景下，縣級政府承擔的責任重大。為了增強其發(fā)展經(jīng)濟和實現(xiàn)小康社會的積極性和主動性，使縣級真正成為一個“完整的政府”，省級政府應把大量的行政審批權(quán)限和經(jīng)濟管理權(quán)下放到縣級行政單位，部分中央和省級垂直管理單位也應考慮放權(quán)，充分激發(fā)各級政府及政府部門的積極性，減少和避免地方主義，為增強公共政策的有效性提供保障。
四、改善機制，取消市級資金配套。由于省轄市對自身應該承擔的配套資金不能及時撥付或根本不予撥付，造成擴權(quán)縣（市）財政額外支出負擔加重，落實政策吃力。建議今后取消市級資金配套機制，將現(xiàn)在應該由省轄市配套的資金全額由省級財政直接劃撥給擴權(quán)縣（市）或從轉(zhuǎn)移支付中增加彌補，從根本上解決部分配套資金懸空的問題。
城市規(guī)劃設(shè)計中存在的問題及其解決對策篇三
開封市城市生態(tài)保護中存在的主要威脅是向自然開戰(zhàn)的極端人本主義,沒有從文化生態(tài)的'角度去保護古建筑,破壞城市原有的公用設(shè)施,城市整體規(guī)劃沒有跳出舊城的圈子,景點開發(fā)侵占生態(tài)資源.造成這些問題的原因是開封市缺少維護生態(tài)的聲音,沒有生態(tài)科研.解決現(xiàn)存問題的對策是成立生態(tài)保護志愿者組織,提高城建部門的生態(tài)保護意識,建立生態(tài)示范小區(qū),合理選擇生態(tài)保護方式,動態(tài)地評價生態(tài)資源的價值.
作者：李亞卿作者單位：開封大學,財經(jīng)系,河南,開封,475004刊名：開封大學學報英文刊名：journalofkaifenguniversity年，卷(期)：200115(3)分類號：f290關(guān)鍵詞：生態(tài)保護古都文化生態(tài)旅游
城市規(guī)劃設(shè)計中存在的問題及其解決對策篇四
所謂的企業(yè)經(jīng)濟管理就是相關(guān)的管理工作者通過對企業(yè)所涉及的經(jīng)濟活動進行一些列的規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào)等工作以實現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)濟工作目標。企業(yè)經(jīng)濟管理的目的就是通過經(jīng)濟管理人員對經(jīng)濟活動的管理最終使企業(yè)的經(jīng)濟效益增加，最終為企業(yè)爭取最大的利潤。企業(yè)經(jīng)濟管理人員通過制定科學、合理的經(jīng)濟方案，使得企業(yè)的經(jīng)濟活動過程中的費用得到最優(yōu)化，提高了企業(yè)的經(jīng)濟效益。
二、現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)濟管理規(guī)范化的重要意義。
隨著我國經(jīng)濟的不斷轉(zhuǎn)型和升級，經(jīng)濟在社會上起到越來越重要的作用。經(jīng)濟管理對于一個企業(yè)的管理也起著至關(guān)重要的作用。伴隨著社會經(jīng)濟競爭形勢的日益嚴峻，企業(yè)正在面臨著成本增加、人力成本增加等一系列問題。只有不斷的使企業(yè)經(jīng)濟管理規(guī)范化才能解決這一系列的問題，只有使企業(yè)的經(jīng)濟管理不斷的規(guī)范化才會使得企業(yè)的利潤得到最大化，才會使企業(yè)不斷健康的發(fā)展，才能使企業(yè)更加適應社會的不斷變化。
三、企業(yè)經(jīng)濟管理的模式。
(一)傳統(tǒng)的企業(yè)經(jīng)濟管理模式。傳統(tǒng)的企業(yè)經(jīng)濟管理模式因為社會的相關(guān)產(chǎn)品非常的少，所以在這種情況下只需要企業(yè)生產(chǎn)就行，不需要考慮社會的實際需求。傳統(tǒng)的企業(yè)經(jīng)濟管理模式有以下幾個特點:1、管理還是相對封閉的，企業(yè)對于一些主要的問題沒有決定權(quán)。2、管理一般都是簡單的完成上級交代的任務(wù)，企業(yè)的資金也是由國家進行調(diào)撥的，企業(yè)最后所得的利潤最后也上繳給國家，虧損的經(jīng)濟也有國家進行調(diào)撥，根本就不看重企業(yè)的經(jīng)濟效益。3、企業(yè)與市場脫節(jié)，不必去社會進行相關(guān)的市場調(diào)查。這種傳統(tǒng)的經(jīng)濟管理模式根本不能滿足社會的發(fā)展，也不符合企業(yè)自身發(fā)展的要求，只有對這種經(jīng)濟管理模式進行改革創(chuàng)新才會使得企業(yè)獲得更大的經(jīng)濟效益。
(二)現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)濟管理模式。隨著我國的經(jīng)濟形勢的不斷進步和發(fā)展，市場經(jīng)濟也在發(fā)生著天翻地覆的變化，在這種變化中，企業(yè)為了適應社會的經(jīng)濟發(fā)展，經(jīng)濟管理模式也由傳統(tǒng)的經(jīng)濟管理模式向現(xiàn)代經(jīng)濟管理模式發(fā)展?，F(xiàn)代企業(yè)經(jīng)濟管理模式更加注重生產(chǎn)經(jīng)營，它更加重視活動的外在因素，通過以經(jīng)營為中心進行相關(guān)的決策管理，最終使得企業(yè)的經(jīng)濟效益最大化，保證企業(yè)健康、快速的發(fā)展。它有以下幾個特點:1、它的范圍變得更廣泛了，已經(jīng)不單單局限于生產(chǎn)活動范圍內(nèi)。2、企業(yè)管理開始以經(jīng)營為中心，以企業(yè)的經(jīng)濟效益為重中之重。3、經(jīng)營的理念已經(jīng)滲透到企業(yè)的經(jīng)濟管理當中，企業(yè)更加注重可持續(xù)發(fā)展。
雖然我國的企業(yè)經(jīng)濟管理模式隨著社會的不斷變化也在不斷的改變，但是仍然存在的一些主要的問題需要解決。
(一)企業(yè)的組織機構(gòu)不健全。雖然經(jīng)濟效益是一個企業(yè)追求的目標，但是許多企業(yè)一味的注重企業(yè)的經(jīng)濟效益，而沒有對企業(yè)本身的組織機構(gòu)進行完善，這樣就會使得企業(yè)的經(jīng)濟管理效率很低，無法滿足市場的不斷變化和發(fā)展，給企業(yè)的發(fā)展帶來一定的阻礙。
(二)經(jīng)濟管理制度還不完善。許多的企業(yè)為了提高經(jīng)濟效益，制定了許多的經(jīng)濟管理制度，但是許多的制度都是挪用別人的，并沒有在企業(yè)自身的發(fā)展中不斷的完善和健全，這樣就沒有給企業(yè)的發(fā)展帶來好處。再加上一些制度在企業(yè)的經(jīng)濟管理活動中也沒有認真的去執(zhí)行，最終使得制度只是一種形式，沒有實際的意義，給企業(yè)的經(jīng)濟管理的工作帶來不利影響。
(三)管理模式落后。管理模式雖然已經(jīng)不是傳統(tǒng)的經(jīng)濟管理模式，但是仍然受到傳統(tǒng)的經(jīng)濟管理模式的影響，經(jīng)濟管理非常的粗放，管理的效率以及管理的質(zhì)量都不高，企業(yè)還是注重生產(chǎn)的環(huán)節(jié)，沒有企業(yè)品牌意識。更沒有對企業(yè)的產(chǎn)品進行市場的跟蹤調(diào)查以及市場宣傳，最終導致企業(yè)的經(jīng)濟效益不高，阻礙了企業(yè)的發(fā)展。
(四)企業(yè)缺乏高素質(zhì)的管理人才。人才是一個企業(yè)的靈魂，所以人才對于任何一個企業(yè)的發(fā)展都是非常重要的，也是必不可少的。但是一些企業(yè)沒有意識到或者意識到這一點，而不愿意花費資金引入專業(yè)的人才，造成企業(yè)的專業(yè)人才缺少。沒有專業(yè)的人才就無法完成一些難度大的工作，還有就是企業(yè)沒有相關(guān)的制度來激勵員工的積極性，這樣就會使得員工的工作效率不高，這樣使得更多的人才流失，最終阻礙企業(yè)的長遠的發(fā)展。
五、如何實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟管理模式規(guī)范化。
(一)完善經(jīng)濟管理組織機構(gòu)并建立健全相關(guān)的制度。企業(yè)應該根據(jù)企業(yè)自身的特點和發(fā)展的需要，建立并建設(shè)經(jīng)濟管理組織機構(gòu)，通過組織機構(gòu)使得企業(yè)的各級別之間能夠快速有效的進行溝通。還有就是通過組織機構(gòu)各部門之間的合作，最終保證經(jīng)濟管理工作的順利進行。還有就是建立健全相關(guān)的制度，使得企業(yè)在做各項工作時都有據(jù)可依，使得管理更加有說服力。
(二)建立有效的考核體系。建立健全有效的企業(yè)考核體系，這樣使得企業(yè)各級都能積極的進行工作，對于表現(xiàn)優(yōu)秀的員工應該進行相應的獎勵。對于一些違反企業(yè)管理制度的員工進行一定的懲罰，這樣就會使得員工更加積極主動的進行工作，提高了工作效率。也使得一些不好的事件發(fā)生率得到降低，企業(yè)呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的狀態(tài)。
(三)制定全面的經(jīng)濟目標。通過制定合理全面的企業(yè)經(jīng)濟目標，不但使得企業(yè)的發(fā)展有了方向，也使得企業(yè)在日常的活動中有了方向，有了依據(jù)。通過對企業(yè)發(fā)展的各個過程中進行驗證，保證規(guī)劃的合理性和目標的可行性，最終保證企業(yè)的經(jīng)濟效益。
(四)科學的評定企業(yè)的經(jīng)濟管理。企業(yè)的管理者通過對企業(yè)的經(jīng)濟管理工作進行評定，這樣使得經(jīng)濟管理的合理性、有效性。通過評定也會發(fā)現(xiàn)管理過程中可能出現(xiàn)的一些問題，及時的發(fā)現(xiàn)并避免，最終避免一些不利因素的出現(xiàn)影響到企業(yè)的經(jīng)濟管理工作。
(五)提高企業(yè)經(jīng)濟管理人員的職業(yè)素養(yǎng)。人才是企業(yè)的核心，所以企業(yè)要充分意識到這一點。企業(yè)應該加大對專業(yè)人才的培養(yǎng)和引進，提高企業(yè)工作人員的職業(yè)素養(yǎng)和工作能力，這樣會促進企業(yè)的快速、健康的發(fā)展。還有企業(yè)應該建立激勵員工的制度，這樣就會減少企業(yè)人才的大量流失，保證企業(yè)的人才，最終保證企業(yè)的經(jīng)濟效益。
六、結(jié)語。
企業(yè)要想得到最大化的利潤，企業(yè)就必須要改變管理的理念和模式，建立健全相關(guān)的制度，就必須根據(jù)企業(yè)自身發(fā)展特點進行經(jīng)濟管理的規(guī)范化，在規(guī)范化的管理模式得到最大的經(jīng)濟效益，保證企業(yè)快速。健康的發(fā)展。
城市規(guī)劃設(shè)計中存在的問題及其解決對策篇五
債轉(zhuǎn)股過程中存在的問題及對策摘要:債轉(zhuǎn)股是化解銀行不良資產(chǎn)風險和推進國有企業(yè)改革與發(fā)展的一項重大舉措,但是在具體執(zhí)行過程中也存在著許多問題。文章從企業(yè)的道德風險、企業(yè)和資產(chǎn)管理公司的治理結(jié)構(gòu)、債轉(zhuǎn)股后的資產(chǎn)報酬率、資本市場和中介機構(gòu)等方面就債轉(zhuǎn)股過程中存在的問題進行了分析并給出了相應的對策建議。
近年來,國有企業(yè)負債越來越高,商業(yè)銀行的不良資產(chǎn)風險也日益加大,如何對銀企間的債務(wù)進行重組已成為我國經(jīng)濟運行中極為突出的問題。在這種情況下,國務(wù)院于8月通過了《關(guān)于實施債轉(zhuǎn)股若干意見方案》,同意將商業(yè)銀行的不良資產(chǎn)轉(zhuǎn)為信達、華融、長城、東方四大金融資產(chǎn)管理公司對債務(wù)企業(yè)的股權(quán)。這樣,原來的銀企債權(quán)債務(wù)關(guān)系就變?yōu)榻鹑谫Y產(chǎn)管理公司對企業(yè)的持股關(guān)系。這一債轉(zhuǎn)股政策的出臺對化解商業(yè)銀行的不良資產(chǎn)風險和推動國有企業(yè)改革無疑具有重要意義。但在債轉(zhuǎn)股政策具體實施過程中,也確實存在著許多問題。從一定意義上講,能否盡快解決這些問題已經(jīng)成為債轉(zhuǎn)股成敗的關(guān)鍵。本文就從債轉(zhuǎn)股過程中存在的幾方面問題及應采取的對策作些探討。
1、許多國有企業(yè)認為債轉(zhuǎn)股是免費午餐競相爭取,而資產(chǎn)管理公司等部門在選擇債轉(zhuǎn)股企業(yè)時如果不慎重,可能會引發(fā)一些企業(yè)的道德風險,形成普遍的賴賬局面。由于債轉(zhuǎn)股使企業(yè)原來的巨額債務(wù)變成股本,企業(yè)的資產(chǎn)負債率將大大降低,債務(wù)的本息將免于償還,這對任何一個身背大量債務(wù)而無力償還的企業(yè)來說都是極具誘惑的。再加上許多企業(yè)對債轉(zhuǎn)股認識不夠,只是簡單地認為債務(wù)不用償還,而不知道債轉(zhuǎn)股后,股權(quán)要求的回報要高于債權(quán),使得許多國有企業(yè)紛紛爭取債轉(zhuǎn)股。即使是本應破產(chǎn)的那些資不抵債、生產(chǎn)和經(jīng)營沒有市場前景的企業(yè)也存在弄虛作假,爭取趕上債轉(zhuǎn)股這班車的現(xiàn)象。另外,雖然國家對債轉(zhuǎn)股的企業(yè)提出嚴格的選擇條件,但缺少具體的操作標準,使入圍企業(yè)選擇操作存在彈性。在這種情況下,在選擇實施債轉(zhuǎn)股企業(yè)時如果不慎重,可能會使本來能夠按期還本付息的債務(wù)企業(yè)心理不平衡:其領(lǐng)導和員工共同努力,加強經(jīng)營管理,項目建設(shè)精打細算,積極還本付息,結(jié)果得不到債轉(zhuǎn)股。它們會降低努力程度,或者干脆不還銀行貸款,以便使企業(yè)具備能夠享受債轉(zhuǎn)股政策的一些標準,這樣就有可能形成大規(guī)模的賴債局面。
2、有關(guān)債轉(zhuǎn)股企業(yè)和資產(chǎn)管理公司在治理結(jié)構(gòu)方面存在的問題。
首先,從目前實施債轉(zhuǎn)股的情況來看,資產(chǎn)管理公司沒有在債轉(zhuǎn)股企業(yè)組成董事會、選舉董事長和聘用總經(jīng)理的權(quán)利,沒有企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的制定和審批的權(quán)利,沒有對債轉(zhuǎn)股資產(chǎn)的保值、收益和處置的權(quán)利,沒有對企業(yè)的監(jiān)督管理和激勵做出決定的權(quán)利。這說明在債轉(zhuǎn)股具體實施過程中,資產(chǎn)管理公司對企業(yè)的改組、管理、監(jiān)督缺乏權(quán)威性,并沒有對企業(yè)進行實質(zhì)性的干預,缺乏真正意義上的股東權(quán)利。
其次,在債轉(zhuǎn)股過程中,現(xiàn)在通行做法主要是企業(yè)最大比重的債權(quán)歸哪家銀行,就由相應的資產(chǎn)管理公司進行債轉(zhuǎn)股。這樣雖然使債轉(zhuǎn)股的成本降低,容易操作,但對于單一國有資產(chǎn)企業(yè)來說,這種債轉(zhuǎn)股只形成兩方股東,即金融資產(chǎn)管理公司和國有資產(chǎn)管理公司。在只有金融管理公司一方對企業(yè)進行約束的情況下,將不利于企業(yè)形成多元投資主體的現(xiàn)代公司體制。
最后,對企業(yè)實施債轉(zhuǎn)股,在原來的國有資產(chǎn)管理公司和企業(yè)經(jīng)理人員的委托代理關(guān)系的基礎(chǔ)上又增加了金融資產(chǎn)管理公司與其派駐企業(yè)的監(jiān)管人員之間的委托代理關(guān)系。這兩種委托代理關(guān)系的存在使得如何對經(jīng)理人員和監(jiān)管人員進行激勵約束成為真正防止內(nèi)部人控制要解決的問題。
3、債轉(zhuǎn)股企業(yè)的資產(chǎn)報酬率很低,使債轉(zhuǎn)股政策目標的實現(xiàn)難度加大。已實施債轉(zhuǎn)股的企業(yè)由于本息免于償還,能夠減少財務(wù)費用,會扭虧為盈。但很多企業(yè)的利潤遠遠不及債轉(zhuǎn)股前應支付的利息,并且其資產(chǎn)報酬率是很低的。例如信達資產(chǎn)管理公司對北京水泥廠實施債轉(zhuǎn)股后,債務(wù)減少5億多元,預計后利潤可達萬元左右。僅以初期貸款5億元計,年均2000萬元的收入,其投資回收期在25年以上,年均投資報酬率不足4%,全部利潤尚不及債轉(zhuǎn)股前應付利息的一半。若以該廠現(xiàn)有總資產(chǎn)12億元計,則總資產(chǎn)報酬率只有1.6%左右。這說明僅減免債務(wù)本息而使企業(yè)扭虧為盈并沒有從根本上解決企業(yè)效益低下這一問題。這種把原來應有利息變成利潤的`扭虧為盈也決不是債轉(zhuǎn)股政策要實現(xiàn)的目標,其真正目標應該是通過減免債務(wù)本息,使企業(yè)減輕債務(wù)壓力后從根本上進行重組、改制,等企業(yè)效益明顯提高時,資產(chǎn)管理公司出讓債轉(zhuǎn)股股份收回資金,真正化解金融風險。從目前實施債轉(zhuǎn)股的情況來看,債轉(zhuǎn)股企業(yè)的資產(chǎn)報酬率并沒有明顯提高,使債轉(zhuǎn)股目標實現(xiàn)難度加大。
4、缺乏發(fā)達完善的資本市場和中介機構(gòu),使資產(chǎn)管理公司未來的退出存在很大障礙。資產(chǎn)管理公司對債轉(zhuǎn)股企業(yè)的持股是階段性的,條件成熟時資產(chǎn)管理公司必會將股權(quán)出售給其他戰(zhàn)略投資者或通過企業(yè)回購、推薦上市等途徑進行變現(xiàn),回收資金。無論采取哪種退出方式,都離不開一個成熟的資本市場,而我國在這方面非常欠缺。首先,我國股票市場中小股東過多,沒有足夠的機構(gòu)投資者。由于小股東不能對企業(yè)進行有效的監(jiān)控,因此通過上市來解決資產(chǎn)管理公司的退出必會弱化企業(yè)股權(quán)約束,不利于企業(yè)進一步發(fā)展。其次,我國股票市場規(guī)模偏小,如果一批債轉(zhuǎn)股企業(yè)上市,將會給股票市場帶來巨大沖擊。另外,我國股票市場投機性較大,很難真實反映上市公司的價值,使投資者難以通過市場價值來估計債轉(zhuǎn)股股權(quán)的真實價值。最后,目前各大證券公司的業(yè)務(wù)主要集中在上市推薦、證券承銷和二級市場交易方面,而對于證券化、購并、資產(chǎn)重組等真正意義的投資銀行業(yè)務(wù)開展較少并缺乏經(jīng)驗。這會使債轉(zhuǎn)股股權(quán)出讓不順暢,資產(chǎn)管理公司的未來退出存在很大障礙。
二、成功進行債轉(zhuǎn)股的若干對策。
1、加強債轉(zhuǎn)股政策的宣傳解釋工作,慎重選擇實施債轉(zhuǎn)股的對象。首先,通過各種渠道對債轉(zhuǎn)股政策進行大力宣傳并做好進一步的解釋工作,使廣大國有企業(yè)領(lǐng)導真正認識到債轉(zhuǎn)股絕不是“免費的午餐”,而是挽救連銀行貸款利息都支不出陷入經(jīng)營困難的企業(yè)不得已而采取的一項措施。債轉(zhuǎn)股也不只是減少企業(yè)的銀行債務(wù),而要盡可能給股東支付比銀行利息高的紅利。如果不能滿足股東利益要求,股東會重新選擇管理人員或者轉(zhuǎn)讓股份使企業(yè)被實力強的優(yōu)秀企業(yè)控股和兼并。其次,要總結(jié)債轉(zhuǎn)股的經(jīng)驗,根據(jù)已有的選擇條件加緊制定具體操作標準。在選擇債轉(zhuǎn)股對象時,嚴格按標準進行操作。實施債轉(zhuǎn)股的企業(yè)應該主要是以前銀行發(fā)放的逾期、呆滯和呆帳貸款的債務(wù)企業(yè)。對于近期效益有所滑坡的企業(yè),堅決不予實施債轉(zhuǎn)股。對由于在建。
設(shè)過程中國家未投入資本金,致使負債過高,盡管具有良好盈利能力和前景仍難以自我消化債務(wù)負擔的企業(yè)則應列為債轉(zhuǎn)股的首選對象。而對于本應壓縮淘汰的重復建設(shè),技術(shù)設(shè)備落后的企業(yè),規(guī)模不經(jīng)濟或外部效益差的企業(yè),不僅不能實施債轉(zhuǎn)股,而是應該淘汰。這樣就盡可能防止出現(xiàn)該破產(chǎn)的和能還本付息的企業(yè)都爭取債轉(zhuǎn)股并由此而引發(fā)賴債不還和弄虛作假的道德風險。
2、從立法上保護資產(chǎn)管理公司的股東權(quán)利,為防止內(nèi)部人控制可考慮由多家資產(chǎn)管理公司對企業(yè)持股并且要加強激勵和監(jiān)督力度。
為保證資產(chǎn)管理公司對債轉(zhuǎn)股企業(yè)有效行使股東權(quán)利,應加快制定《資產(chǎn)管理公司特別法》,對資產(chǎn)管理公司的不良資產(chǎn)接收、管理、處置權(quán),對債轉(zhuǎn)股企業(yè)的控股權(quán)、收益權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)等合法權(quán)益,從立法上做出明確規(guī)定。只有這樣才能使資產(chǎn)管理公司對債轉(zhuǎn)股企業(yè)行使股東權(quán)利具有權(quán)威性,有利于企業(yè)重組、改制等工作順利進行。
為有效防范經(jīng)營風險和內(nèi)部人控制可考慮將多家銀行的債權(quán)委托多家金融資產(chǎn)管理公司轉(zhuǎn)為對企業(yè)的股權(quán)或者將一家銀行的債權(quán)分解后分別委托幾家金融資產(chǎn)管理公司轉(zhuǎn)成對企業(yè)的股權(quán)。形成多元化投資主體的公司治理結(jié)構(gòu)。同時,在存在國有資產(chǎn)管理公司與企業(yè)經(jīng)理人員和金融資產(chǎn)管理公司與其派駐企業(yè)的監(jiān)管人員這兩種委托代理關(guān)系的情況下,應借鑒前不久一些上市公司和國有控股公司的經(jīng)驗,允許國有企業(yè)總經(jīng)理及高層管理人員以及派駐企業(yè)的高層監(jiān)督人員以約定的價格購買持有一定比例的股份。這種股票期權(quán)激勵辦法將極大地調(diào)動經(jīng)營者與監(jiān)督者的工作積極性。另外,國家有關(guān)部門應盡快出臺對債轉(zhuǎn)股資產(chǎn)損失責任人的處理辦法,對于企業(yè)經(jīng)理人員及派駐企業(yè)的監(jiān)督人員的失職、違規(guī)行為造成的損失,要追究責任并進行相應的懲罰。
3、調(diào)整企業(yè)經(jīng)營結(jié)構(gòu),處理非運營資產(chǎn),加強企業(yè)管理,努力提高企業(yè)資產(chǎn)報酬率。已實施債轉(zhuǎn)股的企業(yè)資產(chǎn)報酬率仍然很低,其原因是多方面,但可歸結(jié)為兩點:一是由于非運營資產(chǎn)過多,這些非運營資產(chǎn)可能是重復建設(shè)造成的過剩生產(chǎn)能力,也可能是工藝技術(shù)落后、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理造成的閑置設(shè)備,或者是其他原因造成的沉淀資金和過多的非生產(chǎn)性資金。二是運營資產(chǎn)盈利能力低。因此,應從這兩方面著手提高企業(yè)資產(chǎn)報酬率。首先,要通過調(diào)整經(jīng)營結(jié)構(gòu)來使非運營資產(chǎn)減少、改良和消失。其主要方法是:關(guān)閉沒有市場、沒有競爭力、工藝落后或成本過高的業(yè)務(wù)部門,對有些采取多元化經(jīng)營且戰(zhàn)線過長分散資源使核心業(yè)務(wù)競爭力不強的企業(yè)進行合并,剝離出售非核心業(yè)務(wù)的資產(chǎn)等。其次,要努力提高運營資產(chǎn)的盈利能力,其方法除了對企業(yè)進行徹底公司制改制、完善治理結(jié)構(gòu)外,主要是花大力氣抓管理,科學決策,科學管理,重點加強財務(wù)管理、成本管理和質(zhì)量管理。同時企業(yè)要增強市場意識和觀念,根據(jù)市場需求組織生產(chǎn)和流通,減少產(chǎn)品積壓和庫存,提高資金使用效率。
4、大力發(fā)展完善資本市場,加快發(fā)展中介機構(gòu)。在資本市場數(shù)量擴張的同時,進一步加快結(jié)構(gòu)調(diào)整。要大力引導居民儲蓄資金進入股票市場,彌補大量債轉(zhuǎn)股企業(yè)上市的資金缺口。擴大證券投資基金在同業(yè)拆借市場的融資業(yè)務(wù)和券商用股票抵押向商業(yè)銀行融資業(yè)務(wù)。適當降低國有股的比例,加大上市公司的流通股比例,增加機構(gòu)投資者特別是投資基金的數(shù)量,這樣可以改進我國股票市場小股東過多不能對企業(yè)進行有效監(jiān)督的現(xiàn)狀,使上市公司真正置于投資者的監(jiān)督之下。同時,擴大現(xiàn)在各大證券公司的證券化、資產(chǎn)重組、企業(yè)購并、資金管理等業(yè)務(wù),使其發(fā)展成為真正意義的投資銀行。最后,由于資產(chǎn)管理公司在業(yè)務(wù)運作上也具有多種資本市場手段等功能,也應使其功能充分發(fā)揮作用。
參考文獻:。
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5、郭小芳:《債轉(zhuǎn)股與國有資產(chǎn)重組》,《經(jīng)濟導刊》.6。
作者：田振宇丁燕。
城市規(guī)劃設(shè)計中存在的問題及其解決對策篇六
通過全文五大方面的闡述，作者提出了自己的觀念，那就是——努力使現(xiàn)代化醫(yī)院管理順應歷史發(fā)展趨勢的必要舉措[1]。
隨著我國醫(yī)療保障體制改革和醫(yī)藥分開的全面啟動，國內(nèi)醫(yī)療服務(wù)行業(yè)的大門將向世界打開，醫(yī)療市場總體正由賣方市場向買方市場轉(zhuǎn)變，即患者擁有了選擇就診醫(yī)院的權(quán)利。
面對新的形勢和激烈的競爭，醫(yī)院如何借鑒企業(yè)管理中的品牌戰(zhàn)略，創(chuàng)立和運用高患者認可度、高醫(yī)療市場覆蓋度、高效益的醫(yī)療服務(wù)品牌，以獲得較好的社會效益和經(jīng)濟效益，成為醫(yī)院發(fā)展中面臨的一個重大問題。
1目前全國醫(yī)療衛(wèi)生體系的狀況。
全國衛(wèi)生工作會議稱，醫(yī)療資源總體不足、醫(yī)療資源分布不均勻、醫(yī)療保障覆蓋面太小、醫(yī)療費用上漲過快、政府投入不足等五大因素抑制了群眾的醫(yī)療服務(wù)需求，導致中國內(nèi)地有48.9%的群眾有病不去醫(yī)院就診，有29.6%的病人應住院治療而不住院。
由于醫(yī)療衛(wèi)生體系改革滯后，人民群眾對醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)意見越來越多，頻頻發(fā)生的醫(yī)療失職和腐朽事件已經(jīng)成為媒體經(jīng)常曝光的社會頑疾。
為保護人民群眾健康權(quán)益，提高醫(yī)療質(zhì)量，必須正視和解決當前醫(yī)院管理中存在的主要問題。
城市規(guī)劃設(shè)計中存在的問題及其解決對策篇七
為深入貫徹落實黨的精神，大力推進“宜居水鄉(xiāng)”行動計劃，基本解決集中式污水處理廠存在的各項環(huán)境問題，規(guī)范入網(wǎng)企業(yè)排放行為，切實完善環(huán)境保護基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，經(jīng)市政府研究，決定開展桐鄉(xiāng)市集中式污水處理廠專項整治行動，特制訂如下工作方案。
一、工作目標。
(一)總體要求。
以科學發(fā)展觀為指導，以生態(tài)文明建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，依托專項整治行動，強化污水處理廠運行管理，規(guī)范入網(wǎng)企業(yè)的工業(yè)廢水排放行為，進一步加大環(huán)境執(zhí)法力度，創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)管方式，健全污水管網(wǎng)建設(shè)，實現(xiàn)工業(yè)污水得到有效收集，生活污水處理量持續(xù)增長，企業(yè)排污日趨規(guī)范，外排廢水穩(wěn)定達標，切實改善我市的水環(huán)境質(zhì)量。
(二)工作步驟。
1.開展污染源大檢查(10月21日至10月31日)。對五個集中式污水處理廠、各鎮(zhèn)、街道、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)重點廢水排放入網(wǎng)企業(yè)以及沿線污水管網(wǎng)開展全面檢查。特別是加強對污水處理廠運行情況以及各類涉及超標入網(wǎng)、超總量排放企業(yè)的排查力度，掌握污水管網(wǎng)中存在的串管、漏排等情況，進一步摸清現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)問題。
2.實施環(huán)境問題整治(月1日至12月31日)。年11月10日前對環(huán)境保護部華東督查中心發(fā)現(xiàn)問題的桐鄉(xiāng)申和水務(wù)有限公司進行限期整改，并確保整改到位。對其他企業(yè)存在的環(huán)境問題開展深入整治，對污水管網(wǎng)存在的各項問題提出解決途徑并予以落實，解決一批突出的環(huán)境問題，有效改善入網(wǎng)水質(zhì)。
3.建立長效管理機制。在完成專項整治的基礎(chǔ)上，進一步完善環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，按照要求完成對各集中式污水處理廠的提標改造。工業(yè)污水總量實現(xiàn)有效下降，生活污水處理率得到大幅提升。建立健全環(huán)境監(jiān)管新模式，充分利用在線監(jiān)測等監(jiān)控手段，提高環(huán)境違法行為查處效率，構(gòu)建全方位的環(huán)境監(jiān)管體系。
(三)整治重點。
1.重點區(qū)域：12個鎮(zhèn)(街道)、開發(fā)區(qū)。
2.重點行業(yè)：污水處理、印染、化工、制革、化纖等五個重點行業(yè)。
3.重點企業(yè)：
(1)桐鄉(xiāng)申和水務(wù)有限公司、桐鄉(xiāng)市城市污水處理有限公司、崇福污水廠、桐鄉(xiāng)市濮院恒盛水處理有限公司、桐鄉(xiāng)市屠甸污水處理有限公司等五家集中式污水處理廠。
(2)在線監(jiān)測數(shù)據(jù)或取樣監(jiān)測數(shù)據(jù)超標頻繁、曾因超標排放等問題受到環(huán)境行政處罰的企業(yè)。
(3)涉及重金屬、油類物質(zhì)等特征污染物排放的企業(yè)。
(4)周邊群眾投訴強烈的涉水排放企業(yè)。
二、工作任務(wù)。
(一)加強污水處理廠管控。
組織對污水處理廠進行體檢式檢查。重點檢查進水水質(zhì)、出水水質(zhì)是否符合排放標準，污泥濃度等參數(shù)指標是否處于合理范圍，設(shè)施運行及藥劑添加是否滿足處理要求，污泥處置是否符合法律規(guī)范，中控及在線數(shù)據(jù)采集是否達到標準，數(shù)據(jù)來源是否正確無誤等。
責任單位：環(huán)保局。
配合單位：建設(shè)局、梧桐街道、崇福鎮(zhèn)、濮院鎮(zhèn)、屠甸鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、水務(wù)集團。
(二)加強重點企業(yè)監(jiān)管。
加大對污水收集范圍內(nèi)排污企業(yè)的監(jiān)管力度，清查污染治理設(shè)施使用情況和污染物排放去向，重點關(guān)注涉重金屬、油類物質(zhì)等特征污染物廢水的處理情況。督促工業(yè)企業(yè)嚴格清污和雨污分流原則，對于排放污水不符合納網(wǎng)標準或總量要求、廢水治理不正常使用以及以規(guī)避監(jiān)管方式排放污染物的，責令限期整改，并對發(fā)現(xiàn)的突出問題實施環(huán)境行政處罰，促使企業(yè)的排放行為得到進一步規(guī)范。
責任單位：環(huán)保局。
配合單位：各鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)。
(三)加快污水處理廠提標擴建改造。
抓緊實施崇福污水廠提標擴建工程，底前建成投運并實現(xiàn)穩(wěn)定達標排放。2013年底前啟動桐鄉(xiāng)市城市污水處理有限公司、桐鄉(xiāng)濮院恒盛水處理有限公司、屠甸污水處理有限公司提標改造項目和桐鄉(xiāng)申和水務(wù)有限公司提標擴建項目，20底前全面完成提標改造。
責任單位：建設(shè)局。
配合單位：開發(fā)區(qū)、屠甸鎮(zhèn)、水務(wù)集團。
(四)推進生活污水管網(wǎng)建設(shè)。
繼續(xù)加強污水收集處理工程建設(shè)，加大環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施投入，著重完善各鎮(zhèn)區(qū)、人口聚集區(qū)生活污水毛細管網(wǎng)建設(shè)，有效提高生活污水收集處理率。前，桐鄉(xiāng)中心城區(qū)污水收集處理率達90%以上，各鎮(zhèn)、街道鎮(zhèn)區(qū)污水處理率達75%以上，新社區(qū)、“兩新”社區(qū)嚴格實行雨污分流。推廣農(nóng)村分散型微動力生活污水處理設(shè)施建設(shè)，擴大農(nóng)戶生活污水的收集處理率。
責任單位：建設(shè)局。
配合單位：各鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)、水務(wù)集團。
(五)強化桐鄉(xiāng)申和水務(wù)有限公司減排項目監(jiān)管。
針對上級環(huán)保部門發(fā)現(xiàn)的問題，桐鄉(xiāng)申和水務(wù)有限公司制定切實可行的整改方案，進一步完善污水處理工藝，2013年11月10日前完成前期整改工作，處理工藝得到進一步優(yōu)化，生化池表明浮泥現(xiàn)象基本消失，污水排放口在線監(jiān)控監(jiān)測數(shù)據(jù)實現(xiàn)穩(wěn)定達標。進一步落實長效管理機制，實現(xiàn)污水處理設(shè)施的長期穩(wěn)定運行。
責任單位：開發(fā)區(qū)。
配合單位：環(huán)保局。
(六)強化桐鄉(xiāng)市濮院恒盛水處理有限公司減排項目監(jiān)管。
濮院鎮(zhèn)切實加大污水管網(wǎng)建設(shè)投入，擴大生活污水收集處理率，確保完成年度新增生活污水噸/日的年度目標。進一步推進印染行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，有效減少工業(yè)污水排放總量，至年，生活污水處理量需達到污水處理總量的40%以上。
責任單位：濮院鎮(zhèn)。
配合單位：環(huán)保局、桐鄉(xiāng)市濮院恒盛水處理有限公司。
(七)加快推進“兩進兩退”和四大行業(yè)整治提升。
大力實施“退低進高”、“退二進三”，著力抓好新產(chǎn)業(yè)、新企業(yè)的培育，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。全面推進印染、造紙、化工、制革四大行業(yè)整治提升，按照“關(guān)停一批、整治入園一批、規(guī)范提升一批”的要求，優(yōu)化全市重污染行業(yè)區(qū)域布局，全面提升工藝設(shè)備和污染治理水平，有效降低主要污染物排放總量,減輕污水處理廠處理負荷。
責任單位：環(huán)保局、經(jīng)信局、發(fā)改局。
配合單位：各鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)。
三、保障措施。
(一)加強組織領(lǐng)導。市政府成立以市長為組長，分管副市長為副組長，市環(huán)保局、建設(shè)局、經(jīng)信局、發(fā)改局、水務(wù)集團等部門為成員單位的集中式污水處理廠專項整治行動領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市環(huán)保局。各責任單位要對照要求，進一步分解落實整治工作的任務(wù)和責任，加強協(xié)調(diào)，密切配合，推動整項整治行動取得實效。
(二)加大投入力度。市財政要加大環(huán)保投入力度，為整治行動提供必要的經(jīng)費保障。各鎮(zhèn)、街道、相關(guān)部門要進一步加大環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，擴大污水管網(wǎng)覆蓋范圍，提高生活污水接入和處理率。各污水廠要切實提高運行管理，增加處理投入，確保治理工藝符合污水處理要求，實現(xiàn)污水治理設(shè)施穩(wěn)定運行。
(三)強化環(huán)境目標考核。市政府將成立由相關(guān)部門組成的專項工作小組，對專項行動的開展情況進行督察，對于工作進展緩慢的地區(qū)和部門，將視情采取行政約談、通報批評等措施。對于未完成減排任務(wù)的，年度考核中實行“一票否決”，并在2014年停止其區(qū)域內(nèi)所有涉水新(改、擴)建項目的環(huán)保審批。對于存在環(huán)境違法行為的企業(yè)，依法嚴厲查處，并將處罰情況向社會公開。
城市規(guī)劃設(shè)計中存在的問題及其解決對策篇八
一、城中村概述1.城中村的概念目前,國內(nèi)關(guān)于“城中村”的概念說法不一.綜合起來,“城中村”一般涉及兩個方面:一是它處于城市之中,二是它還保留著農(nóng)村的'一些特點.因此,近年來大家比較公認的概念是:“城中村”是指那些位于城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)或城鄉(xiāng)結(jié)合部,被城市建成區(qū)包圍或半包圍的、沒有或僅有少量土地的村落.
作者：郭愛請沈令作者單位：石家莊經(jīng)濟學院公共管理學院刊名：中國房地產(chǎn)英文刊名：chinarealestate年，卷(期)：“”(2)分類號：f2關(guān)鍵詞：
城市規(guī)劃設(shè)計中存在的問題及其解決對策篇九
醫(yī)保資金是關(guān)系職工生計的重要資金，與養(yǎng)老、失業(yè)、生育保險資金一并被稱為企業(yè)職工的“養(yǎng)命錢”。管好用好醫(yī)保基金，對保障職工權(quán)益，維護社會穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會具有重要的意義。
醫(yī)?；饘嵭袊夜芾?、社會統(tǒng)辦、企業(yè)職工人人享有的管理模式，可以從根本上解決企業(yè)職工看病難、看大病更難的現(xiàn)實問題，促進人民健康水平的提高，進一步完善我國的社會保障制度。近年來，在各級黨委、政府的重視支持下，醫(yī)?；饛臒o到有、從少到多得到逐步加強，醫(yī)保資金的管理逐步趨于制度化、規(guī)范化。但隨著社會經(jīng)濟的進一步發(fā)展，人民健康水平的提高，醫(yī)?；疬\行中逐漸暴露出一些問題，亟須改進和糾正。
（一）醫(yī)?；鹫骼U率低，社會覆蓋面有待進一步擴大。目前，醫(yī)?；鹬饕秦斦B(yǎng)人員享受，企業(yè)職工僅占一部分，主要表現(xiàn)在：一是一些效益好的企業(yè)沒有納入征繳范圍，欠繳未繳，從而未能享受醫(yī)保基金；二是一些單位對基?；疬\行中存在的顧慮和認識偏差，對征繳醫(yī)?；鸱e極性不高，致使部分醫(yī)?；鹞茨芑I集；三是一些單位效益較差，企業(yè)不景氣，無力參保。大部分企業(yè)職工沒有醫(yī)?；饌€人賬戶，醫(yī)?；鸶采w面較窄。
（二）財政補貼到位率低，報銷費用偏低。由于地方財政困難，每年在安排醫(yī)保資金上預算較小，大部分住院病人報銷費用不到住院總費用的35％，個別大病報銷最高只有十萬元，看大病難成為一個十分突出的問題，個別家庭因病致貧。醫(yī)保資金個人賬戶每年按工資總額2％征收，財政按1％補助，個別地方財政補貼很少，卻仍不能到位，挫傷了職工繳納醫(yī)保資金個人賬戶資金的積極性。
（三）醫(yī)保資金經(jīng)辦機構(gòu)違規(guī)報銷費用，擠占醫(yī)保資金。某縣將二級傷殘軍人費用等在醫(yī)保資金中報銷；離退休職工醫(yī)保資金應單獨列戶，單獨報銷，但與醫(yī)保資金混在一起，一并報銷，使原本很拮據(jù)的醫(yī)?；鹑缃邼芍~，醫(yī)保資金報銷管理工作需進一步改進。存在這些問題，主要是一些辦事人員責任心不強，法紀觀念淡薄等原因造成的。
（四）違規(guī)從醫(yī)保資金中提取辦公費用。由于一些地方財政只撥很少的辦公費用，使醫(yī)保資金運行中所需的電話費、差旅費、水電、打印等費用無法支付，個別醫(yī)保資金經(jīng)辦機構(gòu)違規(guī)從撥付的醫(yī)保資金中提取辦公費用，擠占挪用了醫(yī)保資金。
（五）定點醫(yī)療機構(gòu)與醫(yī)保基金經(jīng)辦機構(gòu)管理脫節(jié)。醫(yī)保資金經(jīng)辦機構(gòu)負責報銷醫(yī)療費用、檢查定點醫(yī)療機構(gòu)業(yè)務(wù)質(zhì)量。定點醫(yī)院負責看病、入院等工作，對入住院病人的身份確認把關(guān)不嚴，致使一些農(nóng)民混入醫(yī)保病人中，也在報銷費用；一些社保病人入住院手續(xù)不健全，管理比較混亂，應該在本轄區(qū)能治的病，違規(guī)轉(zhuǎn)院，給醫(yī)保機構(gòu)檢查業(yè)務(wù)帶來困難。究其原因：一是醫(yī)保資金管理機構(gòu)人員少、經(jīng)費緊張，缺乏對定點醫(yī)療機構(gòu)經(jīng)常性的嚴格檢查，致使入住院病人手續(xù)不健全，該補辦的沒能及時補辦，該取消資格者沒能及時查出。二是由于定點醫(yī)療機構(gòu)崗位責任不健全，缺乏有效的紀律監(jiān)督約束，造成部分人員徇私舞弊，違規(guī)操作。三是醫(yī)保資金管理機構(gòu)與定點醫(yī)院缺乏一套行之有效的崗位制度，缺乏有效的相互制約機制。
（六）定點醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)行收費標準不規(guī)范，存在亂收現(xiàn)象。如某縣向社保病人每人收取10元的器材費用，存在亂收費現(xiàn)象。在藥品價格上應按進價的15％加價和執(zhí)行國家最高限價標準，但部分地區(qū)存在違規(guī)按進價的100％加價的現(xiàn)象，從而加重了住院病人的經(jīng)濟負擔。
（七）定點醫(yī)療機構(gòu)超范圍用藥、濫用檢查項目。定點醫(yī)療機構(gòu)應按照《省市定點醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)收費項目和藥品目錄》執(zhí)行，但個別地方仍存在超范圍使用收費項目和超范圍用藥，導致社保病人住院費用提高。如某縣定點醫(yī)療機構(gòu)向病人收取特護費，個別醫(yī)生推銷一些客商的藥品，從中謀取私利。
二、規(guī)范醫(yī)?；疬\行的建議。
1、加大宣傳力度，提高全社會的參保意識，進一步擴大醫(yī)?；鸶采w面。對具備參保條件的企業(yè)積極動員，醫(yī)保管理機構(gòu)上門服務(wù)，提高辦事效率，進一步擴大醫(yī)保覆蓋面。要充分發(fā)揮廣播、電視新聞媒體的輿論作用，廣泛宣傳、報道一些醫(yī)保典型事例，使醫(yī)保政策家喻戶曉，人人皆知。對效益較差的企業(yè)，應考慮財政補貼的方式，扶持參保，進一步擴大醫(yī)保資金個人賬戶的范圍，從而擴大醫(yī)?；鸶采w面，使醫(yī)保基金逐步覆蓋城鎮(zhèn)的每個角落。
2、加強醫(yī)保資金監(jiān)管，規(guī)范資金運行。要建立由有關(guān)主管部門、繳費單位代表和有關(guān)專家參加的醫(yī)療保險監(jiān)督組織，對醫(yī)保資金實行定期公布，陽光運作，接受社會監(jiān)督。上級主管部門、財政及審計部門定期或不定期地檢查監(jiān)督，及時堵塞漏洞，防止違規(guī)報銷費用的發(fā)生。各級政府應統(tǒng)攬全局，協(xié)調(diào)各方，對審計查出的問題，應及時召集會議，研究解決，關(guān)注民生。對醫(yī)?；鸸芾頇C構(gòu)所需經(jīng)費，地方財政應列入預算，予以保證。各地應根據(jù)自身財力情況，適時增加民生投入，使醫(yī)保資金個人賬戶財政補貼到位，進一步激發(fā)和調(diào)動廣大參保人員的自覺性和積極性。
醫(yī)保管理機構(gòu)與定點醫(yī)療機構(gòu)應逐步實行聯(lián)網(wǎng)，從而簡化辦事程序，提高辦事效率。對定點醫(yī)療機構(gòu)住院病人、醫(yī)療服務(wù)項目的收費、藥品價格進行網(wǎng)上檢查，對醫(yī)藥費用的報銷、資金的結(jié)算做到心中有數(shù)。
3、建立健全醫(yī)保資金管理機構(gòu)與定點醫(yī)療機構(gòu)的銜接機制，共同管好用好醫(yī)保資金。定點醫(yī)療機構(gòu)要建立醫(yī)生崗位職責制，對醫(yī)保病人認真審查，界定身份，堅持原則，秉公辦事。對缺少手續(xù)的病人，應限期補全，建立健全病人病歷檔案。醫(yī)保資金管理機構(gòu)對定點醫(yī)療機構(gòu)的業(yè)務(wù)要進行經(jīng)常性的檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時指出、及時糾正。對定點醫(yī)療機構(gòu)實行業(yè)務(wù)評比，采取紅、綠、黃評分制，對亮紅燈的進行談話誡免，如果業(yè)務(wù)質(zhì)量仍一度下滑，直至取消定點醫(yī)療機構(gòu)資質(zhì)，對業(yè)務(wù)質(zhì)量高的定點醫(yī)療機構(gòu)進行獎勵，對違規(guī)單位加大查處力度，實行誰管理誰負責的方式，規(guī)范運作。醫(yī)保基金管理機構(gòu)與定點醫(yī)療機構(gòu)應相互協(xié)作，密切配合，嚴格執(zhí)行管理運行制度，確?；鸢踩行н\行。
4、加強自身建設(shè)，提高服務(wù)水平。應進一步重視醫(yī)?；鸸芾頇C構(gòu)建設(shè)，充實工作人員，配強配優(yōu)一批懂醫(yī)學、會財務(wù)、精通計算機等方面的專門人才，為開展工作提供人才保證。業(yè)務(wù)人員要加強政治理論學習，提高自身素質(zhì)，增強紀律意識，堅持原則，辦事公道，秉公執(zhí)法，提高服務(wù)水平。定點醫(yī)療機構(gòu)要不斷提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，辦群眾滿意、社保病人放心的醫(yī)院，營造良好的醫(yī)保環(huán)境。
城市規(guī)劃設(shè)計中存在的問題及其解決對策篇十
在當前的社會經(jīng)濟環(huán)境下，為了能夠更好地適應當前我國國民社會經(jīng)濟社會發(fā)展的趨勢，就必須要不斷對我國房地產(chǎn)經(jīng)濟管理體制進行改革，才能更好適應當前日益變化的市場競爭。但是，隨著房地產(chǎn)市場的改革深入，我們也可以看到我國房地產(chǎn)市場經(jīng)濟管理還是存在一些漏洞，為此，本文筆者就從我國房地產(chǎn)經(jīng)濟管理的現(xiàn)狀出發(fā)，并提出了如何進一步改善我國國內(nèi)房地產(chǎn)經(jīng)濟管理的幾條措施，提出了對我國房地產(chǎn)市場經(jīng)濟管理項目的建議和思考。希望能夠更好地促進我國房地產(chǎn)經(jīng)濟管理。
前言。
在當前我國房地產(chǎn)市場經(jīng)濟管理中，要對房地產(chǎn)進行有效管理，這就必須要能夠我國房地產(chǎn)經(jīng)濟管理所存在的問題進行分析，同時深入了解背后的原因，才能更好地預防房地產(chǎn)市場經(jīng)濟管理的各種弊病。這不僅僅對我國房地產(chǎn)經(jīng)濟的穩(wěn)定具有重要的意義，而且，更為重要的是能夠促進我國社會的進步和健康運行?，F(xiàn)階段來看，我國房地產(chǎn)市場體制方面存在欠缺，有一些令人擔憂的地方，為此，筆者就從這些問題著手，希望能夠給我國房地產(chǎn)市場的管理者有一些可取之處。
1、1房地產(chǎn)管理層面上的欠缺。
一方面，我國房地產(chǎn)企業(yè)經(jīng)濟管理在某種程度上都建立一系列的管理機制，并且在房地產(chǎn)企業(yè)的財務(wù)管理還是具有一定的章程可以遵循。但是，對我國房地產(chǎn)企業(yè)單位的經(jīng)濟管理觀念上還是存在一定的差距，所以會在一定程度上影響著我國房地產(chǎn)企業(yè)的管理。例如，很多房地產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)濟業(yè)務(wù)隨意性比較大，并且在管理監(jiān)督上缺乏動力，經(jīng)常會造成房地產(chǎn)企業(yè)管理上的混亂。另外，在房地產(chǎn)會計基礎(chǔ)工作環(huán)節(jié)上比較薄弱，常常會導致房地產(chǎn)市場會計信息的混亂，同時，在房地產(chǎn)經(jīng)濟管理中的內(nèi)部監(jiān)督?jīng)]有落實，企業(yè)董事會監(jiān)督力度不夠，監(jiān)督管理人員的法律意識比較薄弱，有法不依，執(zhí)法不嚴，這些都會給我國房地產(chǎn)企業(yè)的管理造成影響。甚至還會出現(xiàn)違法犯罪的行為出現(xiàn)。從另外一個角度上看，我國房地產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)營層次素質(zhì)上還是不夠高，在人力資源管理機制上也不夠健全，進而在整體上影響我國房地產(chǎn)的管理。
在我國房地產(chǎn)市場經(jīng)濟管理中，為了能夠加強企業(yè)管理，我們通常的做法就是進行統(tǒng)一核算，在管理層面上進行分工合作，對于一些獎懲制度上進行細化，這樣的管理雖然可以在某種程度上有利于企業(yè)進行統(tǒng)一管理和監(jiān)督，但是我們也應該要能夠看到其中的弊病。其中主要是體現(xiàn)在以下幾個方面；就是導致項目開發(fā)責任和權(quán)利以及利益等方面嚴重脫節(jié)。這樣就顯然不利于房地產(chǎn)市場人員積極性的調(diào)動，如果是僅僅依靠企業(yè)內(nèi)部高層的努力，這顯然無法達到相應的效果。同樣的，這種做法可能會存在著不具體的業(yè)績衡量指標，進而導致房地產(chǎn)公司項目部門之間進行無節(jié)制的競爭，對公司的運營發(fā)展顯然是不利的。
2、1進一步建設(shè)科學的內(nèi)部管理環(huán)境。
要想努力改進我國房地產(chǎn)市場經(jīng)濟管理無序的局面，這就必須要能夠不斷完善和加強房地產(chǎn)企業(yè)的內(nèi)部管理，如果有需要，這就必須要能夠不斷加強房地產(chǎn)內(nèi)部管理環(huán)境的優(yōu)化建設(shè)，這就包括經(jīng)營方式和風格以及管理理念等方面的一些方法，并且在房地產(chǎn)的內(nèi)部管理上建立一套有效的管理機制，進而更好地確保我國房地產(chǎn)企業(yè)管理制度的有效落實。
2、2努力加強對我國房地產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部之間的牽制。
在我國房地產(chǎn)市場管理中，為了能夠更好地在企業(yè)內(nèi)部管理中形成體系化，房地產(chǎn)企業(yè)就可以采用一些輪換制度，并能夠切實根據(jù)自身企業(yè)在不同崗位中對房地產(chǎn)市場的了解程度做出適當?shù)恼{(diào)整，規(guī)定員工在每一個崗位之間進行輪換，而對于一些比較次要的崗位可以選擇少輪換，這樣對我國房地產(chǎn)市場的管理崗位中給予積極肯定。
2、3不斷加強對我國房地產(chǎn)企業(yè)的考核制度創(chuàng)新。
在房地產(chǎn)企業(yè)管理中，很多企業(yè)經(jīng)營者對企業(yè)管理部門稽核管理觀念上認識不足，在觀念層面上認為稽核部門不能夠創(chuàng)造良好的利益，并且還占用一些人事上的編制，所以，就誤以為要能加大對房地產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營成本管理，這樣就對稽查制度沒有進行充分重視。試想一下，如果企業(yè)內(nèi)部沒有稽核制度，那么，在管理措施上也就不能進行嚴格執(zhí)行。
2、4房地產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部審計制度亟需加強。
為了能夠更好發(fā)揮房地產(chǎn)內(nèi)部管理，這就必須要能夠不斷發(fā)揮房地產(chǎn)內(nèi)部審計作用，還要能夠確保審計機構(gòu)在房地產(chǎn)企業(yè)中的獨立性，或者是可以直接設(shè)立相應的部門，這樣就能夠在管理上具有一定的決策權(quán)。有效發(fā)揮好企業(yè)內(nèi)部審計作用，監(jiān)督和管理企業(yè)資產(chǎn)、財產(chǎn)安全朝著更加合理的方向發(fā)展，進而能夠保障企業(yè)在管理制度上得到嚴格執(zhí)行。
3、1正確地對公司投資項目資金進行核算。
在項目實施階段之前，房地產(chǎn)企業(yè)就必須要對項目實施的可行性進行充分研究，如果有必要，可以進行實地考察研究，在公司項目的執(zhí)行人員選擇上可以由項目經(jīng)理部門進行核實，并能夠獲得批復的可行性研究報告。同時，還要能夠通過工程人員的初步核算之后，提出項目資金流量表，進而取得公司的認可，在確定之后，可以確定定下指標的合理性，之后就能夠作為實施項目經(jīng)濟管理的依據(jù)得到進一步執(zhí)行。
3、2嚴格控制房地產(chǎn)企業(yè)的開發(fā)成本，并能夠確定相應的費用支出額度。
在房地產(chǎn)的經(jīng)濟管理中，最為重要的就是正確核算并控制項目支出成本，這是當前房地產(chǎn)企業(yè)經(jīng)濟管理的關(guān)鍵性因素。在某個項目確定下來之后，可以開發(fā)相應的成本控制，進而能夠?qū)崿F(xiàn)房地產(chǎn)企業(yè)效益的增長。但是，我們也可以知道，正常的開支是比較容易控制，而業(yè)務(wù)費用的開銷是比較大的，報賬標準卻是難以掌握的，控制的難度也比較大。
如何來進一步解決開發(fā)成本控制，這就成為當前房地產(chǎn)企業(yè)人員亟需面臨的問題。這就必須要能夠進一步增強成本核算人員的責任感，盡量降低企業(yè)的'項目支出，并制定出一系列的政策來嚴格控制漏洞。通過查缺補漏來彌補各種管理上的不足。另外還可以采用費用合理包干的辦法，降低房地產(chǎn)企業(yè)的業(yè)務(wù)管理費用。
3、3房地產(chǎn)企業(yè)管理將政府和市場兩者進行綜合考慮。
在當前我國房地產(chǎn)企業(yè)管理過程中，我們要能夠讓房地產(chǎn)企業(yè)領(lǐng)導者認識到政府和市場的作用，一般來說，政府和市場在房地產(chǎn)市場經(jīng)濟中具有重要的影響力。我們在房地產(chǎn)的經(jīng)濟管理中，為了能夠進一步增強房地產(chǎn)的經(jīng)濟管理能力，必須要不斷提高房地產(chǎn)市場自身的調(diào)節(jié)作用。與此同時，還要能夠與國家政策相適應，加強與我國國家政策相適應。這樣才能有利于我國房地產(chǎn)市場的健康穩(wěn)定運行。如果讓市場進行市場調(diào)節(jié)，在某種方面比我國國家行政手段的宏觀調(diào)整更加有效。所以，不斷加強我國房地產(chǎn)市場自身的調(diào)節(jié)作用，這將會房地產(chǎn)市場未來發(fā)展的必然性趨勢。而國家只是對我國房地產(chǎn)市場進行局部微調(diào)，只有中央政府和地方政府政策有效結(jié)合，才能穩(wěn)步推進我國房地產(chǎn)市場的穩(wěn)步運行。
4、結(jié)語。
從我國目前國內(nèi)的房地產(chǎn)經(jīng)濟發(fā)展趨勢看，為了能夠推動我國房地產(chǎn)市場經(jīng)濟的穩(wěn)步運行，這就必須要能夠時刻加強對我國房地產(chǎn)市場的管理，尤其是要對房地產(chǎn)企業(yè)自身的內(nèi)部管理。這樣才能整體促進我國房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展。為此，本文筆者認為，只有建設(shè)科學的內(nèi)部管理環(huán)境，努力加強對我國房地產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部之間的牽制，形成更加有效的房地產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部管理機制。在另外一方面，我們還應該要加強房地產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部審計制度創(chuàng)新，對公司投資項目資金進行科學核算，嚴格控制房地產(chǎn)企業(yè)的開發(fā)成本，并能夠確定相應的費用支出額度，從根本上遏制各種違法犯罪行為，才能更好地推動我國房地產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)濟穩(wěn)定運行。從整體上提升我國房地產(chǎn)經(jīng)濟的活力，讓房地產(chǎn)經(jīng)濟更好地促進我國整個社會的進步。
城市規(guī)劃設(shè)計中存在的問題及其解決對策篇十一
5學生認可教學質(zhì)量較高的任課教師，其實都有相似的理由，比如任課教師能在教學工作中表現(xiàn)優(yōu)良的基本教學素養(yǎng)能勝任所承擔課程的教學丁作、教學態(tài)度認真負責、教學經(jīng)驗豐富、教學效果好、師生關(guān)系較融洽等特點而對干造成部分任課教師教學質(zhì)量低下，往往有各自不同的原因我們必須對具體問題進行具體分析，才能得出合乎實際的正確的結(jié)論。
學校的不同教師承擔相同或不同的課程，甚至同一教師在不同班級教同樣課程，也可以說在教學的小環(huán)境有所不同，學生對教學質(zhì)量的評價的確存在一定程度的差異，但這不能成為否定學生對所授課程及其任課教師的教學質(zhì)量進行評價的科學性的借口。其實，任課教師在同一所學校對學生實施教學工作，可以說其教學的大環(huán)境基木相同，對于那此教學質(zhì)量過低而得不到所教學生的認可或接受的原因，主要應該歸因于任課教師在實際教學中的不良表現(xiàn)所致，可歸納為以下幾個方面:。
〔一)有的教師教育觀念滯后。
(二)有的教師教學責任心不強。
有的教師沒有真正把職業(yè)教育教學工作當作一項事業(yè)來苦心經(jīng)營，而是把教學工作當作臨時謀生的手段。這些教師對教學工作的精力投人很少，教學態(tài)度不端正，還時而鉆學校管理的漏洞，對教學工作敷衍了事，對學生學習情況不關(guān)心，人在課堂，心想別處.沒有盡到責任，教學質(zhì)量差，引起學生的不滿。
(三)有的教師教學方法不當。
(四)有的教師教學能力不強。
(五)有的教師教學經(jīng)驗不多。
針對上述存在問題，學校應著眼大局穩(wěn)定，進行科學管理，遵循教師專業(yè)發(fā)展規(guī)律，形成學校督導與教師自育的合力，幫助后進教師查找自身存在的問題，指明整改方向，制定‘趕超’，計劃，采取有效措施，盡快提升自身的教學質(zhì)量。
(一)教學觀念要更漸。
由于職業(yè)教育教學有其特點和規(guī)律，教師須加強學習與思考，不斷更新教學觀念，主動適應社會、經(jīng)濟、職業(yè)教育發(fā)展的要求，真正樹立以學生為本的人才觀、以德育為先的育人觀、以技能為重點的素質(zhì)觀，才能在教學工作中體現(xiàn)時代性、突出職業(yè)性、把握規(guī)律性、增強實效性。
(二)師德水平要提高。
當前我們處在國際人才大競爭、世界經(jīng)濟大開放、高新技術(shù)大發(fā)展、知識經(jīng)濟大崛起以及我國建立社會主義市場經(jīng)濟體制和擴大開放的的大背景下，職業(yè)教育對教師素質(zhì)和師德水平提出了更高的要求對于一些任課教師對教學工作不負責任。教學態(tài)度較差，以及歧視貶低職校生等不道德言行，學校必須通過多渠道、多層次地開展師德宣傳與教育，加強制度建設(shè)與考核管理，以提高教師的思想政治素質(zhì)、職業(yè)理想和職業(yè)道德水平為重點，弘揚高尚師德，力行師德規(guī)范，促進教師師德水平的提高。
(三)學生情況摸清。
(四)教學方法要得當。
學校必須對新課程任課教師采取跟班學習一試崗合格一正式任教的管理模式，實行“先培訓，后上崗，再提高”制度，鼓勵教師努力學習，積極主動參加聽課評課和集體備課等教研活動，提高教學能力，改進教學方法積累教學經(jīng)驗。在實施教學活動過程中把與時俱進與因材施教有機結(jié)合起來，努力做到備課不忘備‘學生”，課程設(shè)計要合理，教學內(nèi)容要適度，教學方法符合實際，使教學之間和師生之間形成良性互動，讓學生在上課過程中真正“動”起來，從而提高教學質(zhì)量。
(五)師生關(guān)系要密切。
良好的師生關(guān)系是教師實施有效教學活動的重要前提條件。當前建立良好的師生關(guān)系要求教師采取主動。要想得到學生的尊重，教師必須處處尊重學生，包括尊重學生的人格，尊重學生學習的主體地位，尊重學生對教師教學質(zhì)量的評議權(quán)。在尊重與理解學生的基礎(chǔ)上，隨著教學活動的開展，師生之間就會增進了解，累積友誼，進而建立互尊、互諒、互助、互信的師生關(guān)系。在良好的師生關(guān)系中，學生就可以在輕松愉快的教學環(huán)境中學習知識與技能，同時教師也可以在實施教學工作中得到學生的積極配合，使得教學活動得心應手，達成事半功倍的教學效果。
然而，假如通過上述措施仍不能有效解決所存在的向題的話，學校就應該采取行政或法律手段，勸退或辭退那些經(jīng)過學校教育和自我努力仍無法提高教學質(zhì)量，不被學生接受的教師，并積極引進優(yōu)秀教師取而代之，以維護學校整體的教學質(zhì)量和教育聲譽，確保人才培養(yǎng)質(zhì)量，促進學校教育事業(yè)的健康發(fā)展。
城市規(guī)劃設(shè)計中存在的問題及其解決對策篇十二
開封市城市生態(tài)保護中存在的主要威脅是向自然開戰(zhàn)的極端人本主義,沒有從文化生態(tài)的'角度去保護古建筑,破壞城市原有的公用設(shè)施,城市整體規(guī)劃沒有跳出舊城的圈子,景點開發(fā)侵占生態(tài)資源.造成這些問題的原因是開封市缺少維護生態(tài)的聲音,沒有生態(tài)科研.解決現(xiàn)存問題的對策是成立生態(tài)保護志愿者組織,提高城建部門的生態(tài)保護意識,建立生態(tài)示范小區(qū),合理選擇生態(tài)保護方式,動態(tài)地評價生態(tài)資源的價值.
作者：李亞卿作者單位：開封大學,財經(jīng)系,河南,開封,475004刊名：開封大學學報英文刊名：journalofkaifenguniversity年，卷(期)：15(3)分類號：f290關(guān)鍵詞：生態(tài)保護古都文化生態(tài)旅游
城市規(guī)劃設(shè)計中存在的問題及其解決對策篇十三
摘要：目前，世界金融市場競爭非常激烈，而我國的金融體制改革已經(jīng)進入深水區(qū)，農(nóng)村信用社在我國金融領(lǐng)域有著不可替代的作用，牽涉到每一個農(nóng)村家庭。所以，面對這種環(huán)境背景下，必須加強對農(nóng)村信用社重視力度，通過對人才隊伍的建設(shè)，接受新的管理理念和樹立奮斗目標，最終實現(xiàn)穩(wěn)步發(fā)展，保證千家萬戶的利益。通過對新疆地區(qū)農(nóng)村信用社人才隊伍建設(shè)的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，仍然存在一些問題，成為制約信用社進一步發(fā)展的障礙和瓶頸。
1.制度執(zhí)行力不強，管理人員缺乏專業(yè)知識。目前，對新疆一些基層的農(nóng)村信用社調(diào)查發(fā)現(xiàn)，基層信用社在人才隊伍建設(shè)過程中形成了比較系統(tǒng)的人才隊伍建設(shè)體系，能夠把人才隊伍建設(shè)放在各項工作的首位。但是有些管理制度并不能夠得到切實有效執(zhí)行，有些管理制度在執(zhí)行過程中出現(xiàn)流程錯誤和違規(guī)操作的現(xiàn)象。在管理上，一些管理人員缺乏必要的專業(yè)管理知識，導致人才隊伍建設(shè)過程中停滯不前。
2.管理機制不能適應當代人才隊伍的建設(shè)。當前在金融改革體制不斷前進的步伐下，信用社在深化改革過程中也有很大的舉措，例如：調(diào)整服務(wù)重心、員工制度改革、改變管理體系結(jié)構(gòu)等等問題上采取了一系列的措施。但是，在這些改革辦法的推行過程中遇到較大的干擾，產(chǎn)業(yè)投資調(diào)整、員工競爭上崗、裁撤相關(guān)部門等工作在開展過程中受到各方面因素的干擾，并不能夠真正的落實到位，最終造成在人才管理機制上活力不足，競爭性不強，不能夠適應當代新疆地區(qū)農(nóng)村信用社人才隊伍的建設(shè)。
3.人才隊伍建設(shè)激勵措施不完善。由于我國目前大部分的農(nóng)村信用社在管理過程中沒有將科學有效的用人制度重視，這就導致農(nóng)村信用社在一定程度上制約了人才的培養(yǎng)與發(fā)展。面對這種情況，應該通過制訂科學有效的培養(yǎng)管理辦法，其中應該包括績效考核、培訓制度、崗位選拔制度等等，充分發(fā)揮每一個人的潛能，均衡人才隊伍之間的量化指標。通過實行科學有效的績效考核制度，解決困擾已久的.員工工作積極性和主動性的弊病，最終通過在新制度的實行下，有能力者上平者下的局面，讓優(yōu)秀的人才可以更好地展示自己的才華，實現(xiàn)人盡其才，避免人才流失，影響農(nóng)村信用社人才隊伍的建設(shè)。
二、進一步完善農(nóng)村信用社人才隊伍建設(shè)的主要措施。
1.落實各項管理制度，提高管理人員素質(zhì)。針對目前新疆地區(qū)的農(nóng)村信用社發(fā)展狀況，在管理過程中要把制度建設(shè)放在工作首位，首位在人才隊伍建設(shè)過程中應該進一步完善管理制度體系，通過人才隊伍管理制度，落實每一項管理流程。農(nóng)村信用社人才隊伍管理制度應該包括員工選拔、干部晉升、薪酬管理、部門建設(shè)、培訓拓展、隊伍建設(shè)、人力資源管理等等方面進行建設(shè)，最終形成健全和規(guī)范的信用社人才隊伍建設(shè)制度體系。另外，還應該通過吸收和引進具有高層次的復合型人才，應該不斷調(diào)整核心人才和年輕員工在信用員工總量中的比重，提高管理人員素質(zhì)。而在提高人員素質(zhì)上應該通過加強對信用社內(nèi)部不同崗位員工的針對性培訓，還可以通過不同的學歷教育提高員工文化和業(yè)務(wù)素質(zhì)，發(fā)展出真正適合新疆地區(qū)農(nóng)村信用社人才建設(shè)的方法。
2.不斷開拓創(chuàng)新滿足信用社人才隊伍建設(shè)的方法。新疆地區(qū)的農(nóng)村信用社人才建設(shè)需要根據(jù)不同地區(qū)特點發(fā)展適合本地區(qū)的道路。農(nóng)村信用社在發(fā)展人才隊伍建設(shè)過程中需要和其他行業(yè)一樣，都需要不斷開拓創(chuàng)新，創(chuàng)造性地引入先進的管理辦法，幫助信用社有更好的發(fā)展。通過對農(nóng)村信用社各個方面的資源整合，開拓不同的業(yè)務(wù)并且注意目標客戶的需求，掌握發(fā)展動向，為信用社的發(fā)展帶來動力。
3.改變薪酬制度，提高員工晉升空間。逐漸改變現(xiàn)有傳統(tǒng)的薪酬管理制度，面對當今日益增加的人才競爭，信用社應該改革傳統(tǒng)的等級工資制度，只有這樣才能夠留得住人才為信用社長久的發(fā)展做出貢獻。在薪酬管理制度上應該采用符合社會發(fā)展的管理辦法，讓每一個員工都感到滿足，第一是擁有基本薪酬，第二是在基本薪酬的基礎(chǔ)上結(jié)合績效薪酬管理，第三是結(jié)合第一和第二增加獎金，三種辦法相結(jié)合的薪酬模式的轉(zhuǎn)變。另外應該在此基礎(chǔ)上對員工崗位責任相結(jié)合，通過采用薪酬為杠桿的激勵政策充分激發(fā)每一個員工的工作熱情。
三、結(jié)束語。
新疆地區(qū)的農(nóng)村信用社人才隊伍建設(shè)需要根據(jù)本身特點進行與時俱進的改變，在發(fā)展人才隊伍建設(shè)過程中，應該樹立“以人為本，人才興社”的發(fā)展理念，采用緊跟時代的發(fā)展潮流的管理辦法與科學的人力資源安排，發(fā)揮人才在農(nóng)村信用社的價值。
參考文獻。
[3]張偉男.吉林省農(nóng)村信用社發(fā)展研究[d].吉林大學，2013。
城市規(guī)劃設(shè)計中存在的問題及其解決對策篇十四
房地產(chǎn)經(jīng)紀管理，意思是在一定數(shù)量的商品房內(nèi)，對這些商品房所支出的費用，進而管理這些費用，并以成本項目對這些費用進行分類和分配。對這些費用進行管理分類的目的就是對房地產(chǎn)開發(fā)項目的所用的成本和房地產(chǎn)項目投入所用的總成本進行有效的管理。房地產(chǎn)的經(jīng)濟管理中有許多問題，沒有頒布相關(guān)的扶持政策、管理的目標不確定、管理機制也不完善等，將房地產(chǎn)經(jīng)濟管理中存在的問題進行妥善解決，才是房地產(chǎn)行業(yè)所要關(guān)注的重要話題。
1.對于我國的房地產(chǎn)行業(yè)，我國頒布了一些關(guān)于房地產(chǎn)宏觀調(diào)控的政策，也對房地產(chǎn)行業(yè)的管理控制進行了加強，然而這些房地產(chǎn)宏觀調(diào)控的政策卻沒有起到實際的作用，這些政策完全解決不了房地產(chǎn)行業(yè)中問題，卻一定程度上提高了商品房的房價。
2.我國的房價持續(xù)不斷的上漲。我國物價水平的持續(xù)上升，帶動了房地產(chǎn)行業(yè)所需的建材以及土地等資源成本的提高，這就造成了我國房地產(chǎn)行業(yè)商品房的房價持續(xù)上漲。
3.從當前的發(fā)展形勢來看，房地產(chǎn)行業(yè)在未來幾年還是有很好的發(fā)展前景的。而在經(jīng)濟危機后，國家已經(jīng)意識到推動經(jīng)濟發(fā)展的不合理的發(fā)展模式，以投資、出口的形式來擴大內(nèi)需，而我國同時出臺了一些促進消費的政策，使商品房的房價進一步提升。
而我國在今后的推動城鎮(zhèn)化發(fā)展的進程時，房地產(chǎn)行業(yè)一定會快速發(fā)展，房價也會逐漸穩(wěn)定上升。
擁有一個完善的房地產(chǎn)管理機制，才會使房地產(chǎn)市場更加規(guī)范，促進房地產(chǎn)行業(yè)的健康發(fā)展。即使我國頒布了關(guān)于房地產(chǎn)經(jīng)濟管理方面的政策，然而這些政策卻沒有實際的效果，缺少一個完善的市場監(jiān)督機制來保證這些政策能夠貫徹落實。隨著我國商品房房價的不斷上漲，許多房地產(chǎn)開發(fā)商都發(fā)現(xiàn)其中的商機，因此對房地產(chǎn)行業(yè)的投資不斷加大。另外，我國依然有很多購房投機者，它們進一步拉高了房產(chǎn)價格，且價格已經(jīng)產(chǎn)出了消費者的購買能力。這些購房投機者沒有嚴格按照我國頒布的相關(guān)房地產(chǎn)的政策，使得這些政策無法正常落實，政策成為了一種形式，在沒有完善的管理機制下，我國房地產(chǎn)行業(yè)的經(jīng)濟管理必然會存在一些漏洞。
2.管理目標不確定，沒有長期的政策。
我國房地產(chǎn)經(jīng)濟管理的相關(guān)政策中，并沒有連續(xù)的政策扶持，從而使目標的管理不確定。通常情況下，我國將遏制房地產(chǎn)的市場需求來當做市場管理的目標。而現(xiàn)在，我國對于房地長試產(chǎn)出現(xiàn)的問題還不能從本質(zhì)認知，因此，在這些政策頒布后并沒有針對性，對房地產(chǎn)的經(jīng)濟管理也就起不到實際作用。而國家頒布的一些長期政策與短期政策存在一些矛盾，使房地產(chǎn)經(jīng)濟管理的效果降低很多。房地產(chǎn)相關(guān)的政策由于其沒有連續(xù)性，使得房地產(chǎn)經(jīng)濟的秩序得不到規(guī)范，一些購房投機者趁虛而入，嚴重制約了房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展。比如房產(chǎn)稅的稅收政策以及經(jīng)濟適用房政策等政策的落實時，都表明了我國房地產(chǎn)經(jīng)濟管理沒有一個連續(xù)的政策，管理目標也不準確。
3.缺少完善的法律法規(guī)體系。
與國內(nèi)房地產(chǎn)行業(yè)相比，國外房地產(chǎn)行業(yè)擁有一套比較完善的法律法規(guī)體系，促使房地產(chǎn)行業(yè)經(jīng)濟管理政策可以有效貫徹落實。然而，我國的房地產(chǎn)行業(yè)的'發(fā)展并不成熟，沒有制定一套完善的法律法規(guī)來對房產(chǎn)經(jīng)濟管理進行規(guī)范化。房地產(chǎn)經(jīng)濟管理在房地產(chǎn)行業(yè)中，貫穿了整個房地產(chǎn)的建設(shè)、開發(fā)、交易以及后期管理等各個時期，我國還沒有相關(guān)的法律法規(guī)貫穿于房地產(chǎn)行業(yè)的各個階段。另外，我國頒布的相關(guān)法律法規(guī)，并不能順應房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展速度，從而架空了這些法律法規(guī)。
1.建立完整的管理機制。
對于我國的房地產(chǎn)市場混亂的狀況，可以建立健全房地產(chǎn)行業(yè)的管理機制進行規(guī)范。建立完整的管理機制，政府要要發(fā)揮出應有的作用，汲取國外先進的房地產(chǎn)經(jīng)濟管理的經(jīng)驗，然后國家制定一個完善合理的制度。
2.建立連續(xù)的房地產(chǎn)政策。
我國的房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展還不成熟，只有制定連續(xù)的房地產(chǎn)政策，才能促使房地產(chǎn)行業(yè)的有序進行，以防房地產(chǎn)行業(yè)出現(xiàn)混亂，保證房地產(chǎn)行業(yè)的健康發(fā)展。另外，還要制定長遠的計劃，明確房地產(chǎn)經(jīng)濟管理的目標，爭取引導居民住房消費。
五、總結(jié)。
由于房地產(chǎn)經(jīng)濟管理是一個比較繁雜的項目，要想把房地產(chǎn)經(jīng)濟管理做好，就要制定完善的管理機制，確定管理目標，制定連續(xù)的房地產(chǎn)政策以及要有完善的法律法規(guī)體系，只有這樣才能使我國的房地產(chǎn)行業(yè)的市場進行規(guī)范，避免投機者鉆空子，故意抬高房價，保證房地產(chǎn)行業(yè)的健康發(fā)展。
參考文獻：
[2]張嵩.我國房地產(chǎn)企業(yè)市場競爭策略研究[j].中國商界（下半月），，（02）.
城市規(guī)劃設(shè)計中存在的問題及其解決對策篇十五
摘要近幾年，房地產(chǎn)經(jīng)濟已經(jīng)收到越來越多的重視，本文論述了房地產(chǎn)經(jīng)濟對國民經(jīng)濟的拉動作用，從我國房地產(chǎn)經(jīng)濟存在的問題出發(fā)，指出了應該發(fā)揮政府的經(jīng)濟職能和市場對資源的配置作用，共同促進房地產(chǎn)經(jīng)濟的健康發(fā)展。
房地產(chǎn)經(jīng)濟管理問題不僅是一個經(jīng)濟問題也是一個社會問題，房地產(chǎn)業(yè)涉及面廣、關(guān)聯(lián)性強、帶動性大，是改善人民物質(zhì)生活水平和增強國家經(jīng)濟的支柱性產(chǎn)業(yè)，對國民經(jīng)濟產(chǎn)生巨大的促進作用。
然而現(xiàn)在房地產(chǎn)業(yè)繁榮表面的背后，也存在一些突出的問題，而這些問題已經(jīng)成為社會關(guān)注的焦點。
因為我國特殊的社會背景，房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的種種問題不僅是簡單的經(jīng)濟問題，同時也承擔著難以推卸的社會責任。
如何引導房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康的發(fā)展，是我們首先考慮直接關(guān)系國際民生的問題。
近幾年，針對房地產(chǎn)市場中存在的各種問題，我國房地產(chǎn)不斷加大宏觀經(jīng)濟管理力度，制定出許多政策，受關(guān)注程度比以往任何一個時期都高。
然而，從我國房地產(chǎn)市場運行的情況來看收效甚微，究其原因，即房地產(chǎn)市場發(fā)展中一些深層次的根本性問題，仍未得到解決和糾正，房價仍然持續(xù)上漲得不到有效的抑制，甚至出現(xiàn)政府越管問題越多的現(xiàn)象。
(一)機制不完善，管理流于形式。
在近幾年政府對房地產(chǎn)的管理可謂重拳出擊，政策短時間里密集推行。
但效果不佳，許多政策規(guī)定只流于形式，走走過場，執(zhí)行不到位，甚至不乏失真、變形例子。
實施細則的制定頒布遠遠跟不上實施原則的制定頒布，我國相關(guān)經(jīng)濟管理的措施落實大。
部分采取自上而下的形式，中央政府與地方政府房地產(chǎn)兩級監(jiān)督管理調(diào)控職責范圍未劃分清晰和明確的定位。
導致我國房地產(chǎn)行業(yè)政策的出臺都是中央與地方政府的非合作博弈。
目前我國房地產(chǎn)市場正處于快速發(fā)展的過渡階段，房地產(chǎn)業(yè)高收益與低成本的特點使其成為地方經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)和地方財政重要來源，也成為地方政府推高地價，拉高房價的原動力。
公權(quán)力與房地產(chǎn)開發(fā)商的合作極易導致內(nèi)部交易，權(quán)錢交易，導致宏觀經(jīng)濟管理操作明顯存在失范現(xiàn)象，房地產(chǎn)市場中官商結(jié)合的鏈條若無真正打破。
加上在房地產(chǎn)市場中最為關(guān)鍵的金融、企業(yè)、土地、地方政府等多個環(huán)節(jié)上在日常運行中各自為政、協(xié)調(diào)不足、各自決策、決策間相互脫節(jié)也導致我國房地產(chǎn)經(jīng)濟管理流于形式。
(二)相關(guān)法律法規(guī)體系的不健全。
在我國，由于房地產(chǎn)正處于快速發(fā)展的初始階段，房地產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)的健全程度有待加強。
房地產(chǎn)市場管理應是一個從最初的開發(fā)、建設(shè)、交易到后期管理的完整體系，但在我國目前還沒有形成一部覆蓋整個房地產(chǎn)市場管理法。
我國房地產(chǎn)市場法律法規(guī)的建設(shè)進程明顯落后于當明我國房地產(chǎn)高速發(fā)展的需求，導致法律真空現(xiàn)象越來越多，其次我國目前主要還是依靠行政權(quán)威對房地產(chǎn)經(jīng)濟進行管理。
缺乏法律的嚴肅性，穩(wěn)定性和普遍適用性特點，即使在特定領(lǐng)域相關(guān)的法律法規(guī)已初步建立。
但與此相配套的條例，實施細則不完備造成房地產(chǎn)市場，特別是土地市場上政令不通，有法不依，執(zhí)法不嚴，陷入惡性循環(huán)中。
二、解決措施。
(一)制定長期發(fā)展規(guī)劃，指導短期實踐。
我國正處于體制改革不斷深入的關(guān)鍵時期。
要深刻認識到房地產(chǎn)行業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展對于解決普通民眾的居住條件和提高生活品質(zhì)的重大作用及其在促進我國經(jīng)濟增長和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的獨特地位。
在把握住我國仍處于社會主義初級階段的基本國情的前提下，明確房地產(chǎn)經(jīng)濟管理的總體思路。
在追求短期效應的同時更應確立長期發(fā)展目標。
以滿足我國日益增長的城鄉(xiāng)居民的實際居住需求和城鎮(zhèn)化建設(shè)的需要，以促進和保障我國社會及國民經(jīng)濟的穩(wěn)定和諧良性發(fā)展。
在對我國房地產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展狀況做充分實調(diào)研工作的基礎(chǔ)上，出臺房地產(chǎn)業(yè)的中長期發(fā)展規(guī)劃，這才是確保房地產(chǎn)業(yè)長期健康穩(wěn)定發(fā)展的有效途徑。
(二)建立健全管理機制。
保障管理工作切實落實到位當前我國房地產(chǎn)市場存在的許多問題。
有著深層次的原因，單純依靠簡單的行政命令調(diào)控難以有效解決。
改革房地產(chǎn)管理體制是解決當前我國房地產(chǎn)市場不良局面的有效途徑。
要正確認識政府經(jīng)濟管理職能在市場經(jīng)濟中所能起到的作用，調(diào)整政府部門的管理職能，正視市場失靈的存在，但必須在充分發(fā)揮市場自身調(diào)節(jié)功能的基礎(chǔ)上，根據(jù)市場的變化進行適度的干預，最終建立起有利于房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的合理，有效的運行管理機制。
為促進房地產(chǎn)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，創(chuàng)造良好的法制和社會環(huán)境。
理順中央與地方在房地產(chǎn)管理的關(guān)系，明確責任主體，確立雙方的職責范圍，并做好監(jiān)督工作。
特別是地方政府要本著可持續(xù)發(fā)展的理念，認真把握科學發(fā)展觀和建設(shè)和諧社會的精髓，在房地產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟管理價值取向上要與中央保持高度的一致。
從本地房地產(chǎn)市場實際情況出發(fā)，因地制宜采取差異化的調(diào)控措施。
避免一刀切的做法產(chǎn)生負面影響。
同時對財稅體制進行索性改革，遏制土地財政，降低地方財政收入，對于房地產(chǎn)業(yè)的依賴。
(三)完善相關(guān)法律法規(guī)體系。
當前實現(xiàn)我國房地產(chǎn)市場的正常運行，需逐步建立和完善我國房地產(chǎn)法律法規(guī)。
建立起具有中國特色的完整房地產(chǎn)法律體系。
實現(xiàn)房地產(chǎn)市場運行的規(guī)范化和房地產(chǎn)經(jīng)濟管理行為的合理法和合法化。
首先，應以法律來有效制約政府的經(jīng)濟管理作用的發(fā)揮，避免政府過多的行政干預對房地產(chǎn)市場秩序造成負面影響。
同時以法律切實保障我國房地產(chǎn)綜合全方位的多層次的宏觀調(diào)控體系的建立和實施，繼續(xù)完善《土地管理法》《建筑法》《城市房地產(chǎn)管理法》盡快出臺各相關(guān)的實施細則，促成《房地產(chǎn)法》的出臺，將房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)管理、交易管理、中介服務(wù)管理、及相關(guān)的后期服務(wù)管理等各個方面完全納入法律規(guī)范體系。
提高我國房地產(chǎn)行業(yè)相關(guān)規(guī)范政策的層次性，穩(wěn)定性和嚴肅性。
結(jié)束語：房地產(chǎn)經(jīng)濟能有效推進我國經(jīng)濟的發(fā)展，對房地產(chǎn)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀及其未來走勢進行思考，可有效促進我國房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻：
[1]王顏，李瑩.對房地產(chǎn)經(jīng)濟的思考.商業(yè)經(jīng)濟.(7).
摘要:隨著我國國民經(jīng)濟不斷發(fā)展和經(jīng)濟改革的不斷深入,房地產(chǎn)企業(yè)在經(jīng)濟中的地位飛速提高,并以其強大的生命力和依附能力不斷發(fā)展壯大,現(xiàn)在已成為關(guān)系國計民生的重要力量。
然而在其發(fā)展過程中,也存在不少問題亟需解決,本文就國內(nèi)房地產(chǎn)經(jīng)濟管理的方向提出幾點想法和觀點。
關(guān)鍵詞:房地產(chǎn)經(jīng)濟管理;內(nèi)部經(jīng)濟管理;外部經(jīng)濟管理;未來走向。
城市規(guī)劃設(shè)計中存在的問題及其解決對策篇十六
教育工作者的教育理念滯后，尤其是教育觀念認識不到位，已成了我國當前教育發(fā)展和質(zhì)量提高的一大障礙。受傳統(tǒng)陳舊、落后的教育模式，單調(diào)、機械的教育思維影響極深，常常處于“慢半拍”狀態(tài)，跟不上時代發(fā)展，對新時期素質(zhì)教育的特點和規(guī)律、教育的模式、教學的內(nèi)容缺乏足夠了解，只是機械地套用了經(jīng)驗而未能對經(jīng)驗進行改造和創(chuàng)新。例如，有的教師抱怨現(xiàn)在的學生氣死人了，自尊心太強，又不懂尊敬老師，根本就不知道學習，吃飽了睡，睡醒了玩。甚至有的教師向?qū)W校要求挑選優(yōu)秀的學生和班級授課，這些教師往往把教學質(zhì)量歸咎于他人，并為自己尋找借口，以減輕心理壓力，有的教師占有欲太強，就是要兼得“魚”和“熊掌”才能滿足，把向?qū)W生授課當作一種巨大的心理負擔，學生被動的接受者，導致課堂上學生的參與程度不高，缺乏師生互動，容易導致學生的反感，挫傷學生的積極性，影響教學效果。
2.責任心不強，素質(zhì)普遍較低。
部分教師沒有把校本教研、教學評估、學校管理工作看作是一種事業(yè)來苦心經(jīng)營，而是把教學工作當作謀生的手段。有些教師紀律意識薄弱，隨意停、調(diào)課，遲到或提前下課，教學文件不齊全、不規(guī)范，備課不充分，課堂信息量少；有的表現(xiàn)為教學安排隨意，不遵守教學計劃；這些教師沒有將更多的精力投入到教學工作中，教學態(tài)度不端正，素質(zhì)較低，教學方法傳統(tǒng)單一，缺乏師德和愛心，少部分教師工作中還時而鉆學校管理的漏洞，工作敷衍了事，作業(yè)批改拖拉、馬虎，教學質(zhì)量差，也是引起學生“不敬”的原因。
3.教學方法不科學，導致教學效率低下。
教學方法體現(xiàn)出一名教師的教學思想、理念，運用到實際行動中，則會成為教學成功與否的決定因素。有些教師教學方法單調(diào)枯燥，課堂氣氛沉悶，師生缺乏互動；依賴參考書或者作業(yè)，對教材內(nèi)容缺乏理解，既教師只是采用簡單的教學方法，活動過程之中又沒有輔以任何教具時，就不難理解學生為什么會表現(xiàn)出厭學情緒了。并且教師沒有考慮到不同層次學生的接受能力和學生在課堂學習中思維活動的結(jié)構(gòu)等實際情況實施教學活動，講課只是照本宜科，不能用生動形象的講授和豐富的例證吸引學生，學習積極性低落。這樣一來，這種課堂氣氛沉悶、教學效率低下、教學質(zhì)量不高，從而學生興趣淡薄。
1.更新教學觀念，提高效率。
進一步明確方向、解放思想、更新觀念，是教師實施素質(zhì)教育的基礎(chǔ)和前提。知識結(jié)構(gòu)老化，觀念陳舊，勢必造成課堂教學死氣沉沉，沒有活力，沒有激情。因此，我們必須轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的教育思想和觀念，打破舊的傳統(tǒng)觀念的束縛。樹立全新的教育觀念，真正體現(xiàn)教師為主導，學生為主體的原則，把學習的主動權(quán)還給學生，建立相互平等、相互尊重、共同配合的師生關(guān)系，讓學生主動地參與課前準備活動，充分理解素質(zhì)教育的本質(zhì)，從“培養(yǎng)適應社會主義現(xiàn)代化要求的一代又一代有理想、有道德、有文化、有紀律的公民”出發(fā)，以全面培養(yǎng)高尚的思想品質(zhì)和良好的道德情操為基礎(chǔ)，徹底拋棄“應試教育”的片面教育觀，樹立素質(zhì)教育的整體育人觀，以促進學生德智體美勞等方面全面發(fā)展教育與以全面提高學生身心素質(zhì)為目，培養(yǎng)德、智、體等方面全面發(fā)展的社會主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人。
2.不斷優(yōu)化教學方法。
逐步引導老師由關(guān)注“教”向“教”“學”并舉以“學”為主的方向，轉(zhuǎn)向在教師指導、督促和啟發(fā)，教給方法，授之以“漁”和學生“以學為主”的學法的教學策略，把學生“愛學”，通過“授之以法”引導學生“會學”,要讓學生從“要我學”轉(zhuǎn)為“我要學”，要使得學生好學力行，勤學好問，挖掘了潛能，促進了發(fā)展。同時，要求教師在教學方法的選擇和使用過程中應體現(xiàn)出多樣性、綜合性、靈活性的特點，充分調(diào)動學生學習的積極性與主動性，培養(yǎng)他們的興趣，提高他們參與活動的認識，不搞簡單的“一刀切”和“強制命令”，同時要創(chuàng)造機會鼓勵學生競爭，指導他們合作，確保學生在在政治思想素質(zhì)和學習水平上都有不同程度的提高。只有真正使學生成為學習的主人，讓他們主動活潑地學習，喚醒他們的自主意識，使學生成為學習的探索者和主人，把學習的潛力充分發(fā)掘出來。因此，教師在選用教學方法時，應考慮學生的年齡特征和知識、能力水平，引導學生增強學習意識和養(yǎng)成自覺學習的良好習慣。
3.加強教師隊伍建設(shè)，提高師德水平。
當今社會正處在在穩(wěn)中有升的發(fā)展時期，社會主義市場經(jīng)濟體制和擴大開放的不斷深入。因此，素質(zhì)教育對教師的師德提出了更高的要求，對于個別教師對學生不負責任，精力投入少，學生反映教學效果差，學校必須多渠道、分層次、經(jīng)常化地開展師德教育，對師德表現(xiàn)突出的教師要大力宣傳和表彰；對師德行為不規(guī)范，師德表現(xiàn)欠佳的教師，要及時糾正，多次勸解仍然我行我素的，要及時有效的進行處理，以提高和加強教師思想政治教育、職業(yè)理想教育、職業(yè)道德教育。
4.建立和諧的師生關(guān)系，提高教學的時效性。
師生關(guān)系是學校教育過程中最基本的關(guān)系，它廣泛活躍于教學活動之中。構(gòu)建和諧、完善的師生關(guān)系，是搞好教學的基礎(chǔ)條件，只有讓學生愿意“親其師”，才能促使學生“信其道”。教師要想得到學生的信賴、支持，就得具有“烈火”一樣的熱情，真心真意地對待每一位學生，尊重學生的人格，不要打擊學生自尊心，尊重學生的意愿，給學生優(yōu)先說話權(quán)、評價權(quán)，做學生學習上的伙伴和榜樣。在和諧的師生關(guān)系中，學生可以獲得更多的知識、能力，同時也讓學生受到美的熏陶，教師教得心情舒暢，學生學得得心應手，使教學任務(wù)能夠順利完成，達成事半功倍的教學效果。
學校教育的意義在于教師和學生的共同發(fā)展，教師的成長是學校未來發(fā)展的關(guān)鍵。為此，高校必須重視對他們的培養(yǎng)，采取積極有效的措施促其快速成長。只有注重自身素質(zhì)的提高，才能更好地做好教育工作，提高教育教學質(zhì)量，適應教育現(xiàn)代化的需要。
參考文獻：
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城市規(guī)劃設(shè)計中存在的問題及其解決對策篇十七
對于企業(yè)的發(fā)展來說，經(jīng)濟管理工作的開展是各項運營工作的基礎(chǔ)和前提，同時也是企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略中所必須重視的一部分內(nèi)容。經(jīng)濟管理工作的開展，必須要構(gòu)建一套科學的管理體系，全面地對于企業(yè)的具體情況進行分析，關(guān)注整體經(jīng)濟管理效率與效能的提高，從而為企業(yè)帶來更多的經(jīng)營效益。對于企業(yè)來說，經(jīng)營效益對于企業(yè)的生存有著直接且關(guān)鍵的影響，并且是企業(yè)發(fā)展的重要動力來源。在新的市場經(jīng)濟形勢下，企業(yè)的經(jīng)濟管理工作也需要不斷地進行改進與創(chuàng)新，為企業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展奠定堅實可靠的基礎(chǔ)。
對于企業(yè)經(jīng)濟管理工作來說，其管理工作的開展目的是為了更好地提高資金使用的效率，確保資金的有效流轉(zhuǎn)，為企業(yè)提供科學的資金運轉(zhuǎn)控制策劃支持，降低內(nèi)部資金費用，確保經(jīng)營效益的提高，這是當代企業(yè)經(jīng)濟管理工作的開展目標。對于企業(yè)管理工作來說，經(jīng)濟管理工作占據(jù)著核心的地位，對于企業(yè)的生存發(fā)展的影響是不可忽視的。在經(jīng)濟管理中，要做好對于收支管理的有效控制，并且指派專人對于相關(guān)工作進行審批，并確保審批工作的獨立性，確保企業(yè)的收支工作正規(guī)、可靠。在經(jīng)濟管理中，要提前做好相應的規(guī)劃工作，確保預算管理的準確性和科學性，并且結(jié)合企業(yè)的經(jīng)營需求，對于經(jīng)營中的困難和問題進行解決，提出可靠的預算管控策略，這也是經(jīng)濟管理工作開展所必須的支持工作之一。在資金管理工作中，企業(yè)的管理者要做好相應的資金的配置工作，并且對經(jīng)營成本進行有效且全面的控制，確保資金使用率得到更好地保障，為企業(yè)提供可靠的資金來源，給予企業(yè)在市場競爭的過程提供全面的資金支持。在經(jīng)濟管理工作中，要對于經(jīng)濟管理方案進行科學的調(diào)整，并結(jié)合企業(yè)發(fā)展需求，對于企業(yè)的決策提供相應的支持，并且配合做好相關(guān)經(jīng)濟預算。另外，對于經(jīng)濟管理工作來說，成本的控制也是非常重要的。經(jīng)濟管理工作要結(jié)合企業(yè)內(nèi)部的整體經(jīng)營成本進行全面分析，對于企業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)流程進行全面優(yōu)化，提高企業(yè)產(chǎn)品競爭力和生產(chǎn)效率，降低整體成本，為企業(yè)經(jīng)營活動提供更好地成本控制支持。
1.轉(zhuǎn)變觀念構(gòu)建良好的企業(yè)發(fā)展氛圍。
企業(yè)發(fā)展離不開觀念創(chuàng)新，如果一直以較為保守、落后的管理思想開展經(jīng)濟管理工作，企業(yè)的經(jīng)營管理活動就很有可能受到相應的影響。企業(yè)領(lǐng)導層需要率先轉(zhuǎn)變管理觀念，對經(jīng)濟管理這項工作的重要性以及緊迫性引起充分的重視，并在創(chuàng)新經(jīng)營理念的同時使企業(yè)的集體意識以及創(chuàng)新意識能夠得到不斷的提升，促進企業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展；其次，還能當能夠?qū)ζ髽I(yè)文化觀念在經(jīng)濟管理這項工作中所具有的地位引起充分的重視，在企業(yè)中建立起具有活力、創(chuàng)新特征軟環(huán)境的同時幫助企業(yè)員工能夠在這種創(chuàng)新文化氛圍中獲得自身思維以及水平的不斷提升。同時，這種方式也能夠有效的增強企業(yè)內(nèi)部凝聚力，為經(jīng)濟管理工作的長期發(fā)展與創(chuàng)新提供有效地保障。
2.堅持以人為本。
對于企業(yè)來說，起經(jīng)濟管理工作的開展主體是廣大員工，在管理工作開展中，我們也要積極地融入人性化的管理理念，以人為本地展開經(jīng)濟管理工作，給予廣大員工以良好強大的支持和關(guān)心，構(gòu)建一個良好的人際關(guān)系，這樣可以更好地提高管理隊伍的凝聚力和歸屬感，讓整個員工隊伍的能力和素質(zhì)得到進一步地發(fā)揮，提高整體工作的積極性與創(chuàng)造性。
3.創(chuàng)新激勵機制。
對于經(jīng)濟管理工作來說，相關(guān)工作的有效執(zhí)行，也需要一套全面的激勵機制作為保障，這也是維持經(jīng)濟管理工作效能的一個必備基礎(chǔ)。在對于激勵機制改進創(chuàng)新的過程中，要提高起科學性與合理性，更好地對當前時代發(fā)展需求進行滿足。企業(yè)在對激勵機制創(chuàng)新改進的過程中，要結(jié)合企業(yè)實際情況，引入企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，站在當前經(jīng)營管理工作需求基礎(chǔ)上進行調(diào)整，為企業(yè)的全面發(fā)展提供可靠的隊伍保障。與此同時，科學的創(chuàng)新激勵機制，也可以更好地幫助企業(yè)內(nèi)部實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展，讓員工自身的才智與激情的進一步的發(fā)揮。激勵機制既可以幫助企業(yè)提高整體管理水平和效能，同事也能讓企業(yè)實現(xiàn)技術(shù)等多方面的有效創(chuàng)新，這對于企業(yè)的長期發(fā)展和提高企業(yè)核心競爭能力來說是必不可少的。企業(yè)要對于內(nèi)部的決策和監(jiān)督制度進行改進，讓廣大員工可以更好地進行參與，提高員工的主人翁意識，讓員工真正從主人的位置上發(fā)揮自身的光和熱，為企業(yè)注入有效地發(fā)展推動力。
4.提高知識儲備水平。
在新時期知識經(jīng)濟時代之下，企業(yè)在發(fā)展中必須要對于知識這種無形資產(chǎn)予以高度的重視，將其視為影響自身存亡的一個關(guān)鍵資源要素。企業(yè)任何工作的開展，都需要與時俱進地創(chuàng)新和變化，而知識儲備的保障，則是企業(yè)發(fā)展的重要源動力來源。在企業(yè)當前經(jīng)濟管理發(fā)展的過程中，很多企業(yè)由于不重視自身的知識儲備，從而導致在激烈的競爭中逐漸被市場所淘汰。其偶也要關(guān)注知識資源的價值，不斷地提升知識儲備水平，加強人才培養(yǎng)和培訓，提高整體人才隊伍的綜合素質(zhì)和能力。企業(yè)也要積極推進相關(guān)現(xiàn)代化發(fā)展建設(shè)，對于信息渠道進行豐富和調(diào)整，鼓勵知識資源的共享和交換，打造高水平的經(jīng)濟管理隊伍，對于經(jīng)濟管理工作的價值進行更好地發(fā)揮。
5.提高經(jīng)濟管理工作和企業(yè)經(jīng)營管理活動的融合效果。
對于企業(yè)管理工作來說，經(jīng)濟管理工作的重要性是不言而喻的，其作用直接體現(xiàn)和影響了企業(yè)的經(jīng)營管理工作的全部環(huán)節(jié)。企業(yè)在進行經(jīng)濟管理工作中，要對于企業(yè)經(jīng)營活動開展中對于資金方面的需求進行明確，減少資金方面的壓力和影響，避免由于資金方面的問題，對于企業(yè)的經(jīng)營管理活動產(chǎn)生影響。為了更好地提高企業(yè)的經(jīng)營水平，經(jīng)濟管理工作要為企業(yè)提供可靠的資金支持，并且樹立科學的經(jīng)濟管理意識，對于經(jīng)濟管理工作的重要意義進行明確。在日常經(jīng)營活動中，必須要將經(jīng)濟管理工作進行全面貫徹和落實，并且加強與企業(yè)內(nèi)部相關(guān)部門之間的溝通練習，提高對企業(yè)經(jīng)濟行為的控制效果，降低整體成本，讓企業(yè)的經(jīng)營管理活動的開展可以活動更高的效益保障。
6.對于企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略進行創(chuàng)新。
對于企業(yè)來說，起也要對于自身的發(fā)展戰(zhàn)略進行不斷優(yōu)化，給予經(jīng)濟管理工作的開展指引正確的發(fā)展方向，在原有經(jīng)濟管理思路基礎(chǔ)上進行不斷創(chuàng)新，這樣才能更好地適應新時期市場凈重的要求，提高自身核心競爭能力。企業(yè)要明確自身的經(jīng)營目標，做好核心發(fā)展戰(zhàn)略的規(guī)劃和定位。企業(yè)也要對于所處行業(yè)的發(fā)展態(tài)勢進行明確，做好對于自身風險、經(jīng)營優(yōu)勢、經(jīng)營劣勢等問題的全面分析。結(jié)合發(fā)展戰(zhàn)略，企業(yè)也要做好內(nèi)部管理結(jié)構(gòu)的調(diào)整和創(chuàng)新，讓經(jīng)濟管理的效率得到更好地保障，提高管理流程的科學性。企業(yè)要明確資金流動規(guī)律，對于市場行情進行全面分析，并且結(jié)合價值波動現(xiàn)象，對于投資方向進行科學分析，結(jié)合價格波動情況進行相應的調(diào)節(jié)，避免盲目投資，提高經(jīng)濟發(fā)展計劃的可行性。與此同時，企業(yè)自身也要建立風險預警機制。企業(yè)經(jīng)營的最終目的在于提高企業(yè)效益，因此企業(yè)在進行經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃時，要加強企業(yè)成本控制力度，不放過每一個投資細節(jié)，減少企業(yè)發(fā)展風險。另外，企業(yè)也需要不斷提升自身的環(huán)境適應能力，構(gòu)建具備較強學習能力的經(jīng)濟管理組織，通過不斷地學習和創(chuàng)新，更好地實現(xiàn)對企業(yè)經(jīng)濟管理工作的有效優(yōu)化。
四、結(jié)束語。
總而言之，對于企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展來說，經(jīng)濟管理工作的核心地位是不容撼動的。企業(yè)自身必須要結(jié)合實際發(fā)展需求，構(gòu)建一個科學的經(jīng)濟管理體系，對于企業(yè)內(nèi)部的投資規(guī)劃、資金管理、成本控制等工作進行全面地改進，更好地實現(xiàn)對經(jīng)濟管理工作的優(yōu)化，將經(jīng)濟管理工作的效能進行最大化發(fā)揮，進而為推動企業(yè)的持續(xù)發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。
參考文獻：
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城市規(guī)劃設(shè)計中存在的問題及其解決對策篇十八
當前要搞好中職教育教學工作，需要建立一種良好的師生情感關(guān)系。目前，中職學校師生情感關(guān)系存在諸多不足，已成為中職教育的不利因素，直接影響著教育教學效果。探索如何建立一種新型的師生關(guān)系，特別是師生情感關(guān)系勢在必行。由此，筆者通過對中職學校師生情感關(guān)系所存在的不足和問題進行分析，提出了相應的對策。
隨著中職教育工作逐步的深入展開，師生情感關(guān)系已受到了人們的重視。但師生情感關(guān)系的現(xiàn)狀難以令人滿意，要想真正建立一種融洽的師生情感關(guān)系，任重而道遠。
一、目前存在的不足主要有以下三個方面。
1.教師對學生的關(guān)愛不夠。
上課來，下課走，沒有和學生打成一片，也不善于傾聽學生的心聲，吸納他們的意見，致使師生之間的心靈難以溝通，情感冷漠。
2.教育教學目標不明確，知識目標和情感目標相分離。
只注重知識性、技能性，而未挖掘其思想性，或說只教書不育人，使得教學過程不能成為學生道德提升和人格發(fā)展的過程。只注重學生對學科知識的記憶、理解和掌握，不關(guān)注學生在教學過程中的情緒生活和情感體驗。
這種積極的師生情感聯(lián)系的缺乏，不僅使得一直為人們所珍視的師生情誼黯然失色，也使教學活動失去了寶貴的動力源泉。
良好的師生情感關(guān)系應該是建立在師生個性全面交往的基礎(chǔ)上的情感關(guān)系，是一種真正的人與人之間的心靈溝通和交融，也是師生相互關(guān)愛的結(jié)果。
二、要建立一種新型的師生情感關(guān)系，需要從以下幾方面努力。
1.以人為本，以情育人。
以人為本，就是要我們?nèi)リP(guān)愛每一位學生的成長，以“愛滿天下”的情感真誠地關(guān)愛每一位學生，使每一位學生的心靈都能夠得到真情的沐浴。古今中外，但凡有成就的教師，盡管他們所處的年代、環(huán)境、地位不同，但都可以找到一個共同的特點，那就是愛生。蔡元培、葉圣陶、斯霞、王思明等人無一不是愛生的典范。從某種意義上說，教師的全部意蘊都包含在師生關(guān)系中。教師對學生施加的教育和影響能否被學生所接受，關(guān)鍵是要受師生情感關(guān)系的制約的。良好和諧的師生關(guān)系能使師生親密合作，情緒愉快，它是調(diào)動教與學雙方積極性的內(nèi)驅(qū)力，教師對學生的愛也是打開學生心扉的鑰匙。因此，教師就必須真情地付出，以真誠對待每一位學生，關(guān)心愛護每一位學生。不能厚此薄彼，尤其對智力發(fā)育遲緩的學生、學業(yè)成績不良的學生、有過錯的學生、有嚴重缺第一文庫網(wǎng)點和缺陷的學生、和自己意見不一致的學生就更應該多加關(guān)心體貼，多給他們鼓勵，做到不體罰、不辱罵、不大聲訓斥、不冷落、不羞辱、不嘲笑、不隨意當眾批評。同時還要善于發(fā)現(xiàn)每一位學生的閃光點，學會贊賞他們，哪怕是學生所取得的極其微小的成績。這樣才能使學生真切地感受到教師對他們的`愛。當然，教師對學生的愛并不意味著放縱他們的過錯，并不是不嚴格要求，嚴格要求也是教師對學生愛的另一種表現(xiàn)。只要教師有真情付出，必定有豐碩的回報。
2.展現(xiàn)教學過程的魅力，品味教學成功的喜悅。
教學過程是教師根據(jù)教學目的、任務(wù)和學生身心發(fā)展的特點，有計劃地引導學生掌握知識、認識客觀世界的過程，是通過知識傳授與掌握來促進學生身心全面發(fā)展的過程，學生的學習過程不僅是一個接受知識的過程，還是一個發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的過程。這一過程一方面暴露了學生的各種疑問、困難、障礙和矛盾，另一方面也展示了學生發(fā)展聰明才智、形成獨特個性與創(chuàng)新成果的過程。教師在教學中就應該結(jié)合學生的年齡特點和個體差異，通過聯(lián)系學生的生活實際，激發(fā)學生的學習興趣，增強學生在學習中的情感體驗，使教學過程充滿情趣和活力。這就要求教師采取各種各樣的手段、豐富多彩的形式來展現(xiàn)教學過程的魅力，增強教學過程及學生取得成功時所帶來的喜悅，這也是優(yōu)化師生情感關(guān)系的重要策略。
3.完善教師個性，展現(xiàn)個人魅力。
中職教師要受到學生的尊敬和愛戴，就得有內(nèi)在的人格魅力。當學生有困難時，幫他揚起前進的風帆；當學生失去信心時，鼓勵他點燃自信的火焰；當學生感到苦惱時，關(guān)愛體貼讓其煩悶煙消云散；當學生成功時，教師應當與學生共同分享喜悅，同時也應提醒他迎接更艱巨的挑戰(zhàn)。在人格品行上，教師是學生的偶像、楷模，在學習生活中教師應是他們的良師益友。為此，教師要自覺地提高自己的政治思想修養(yǎng)、教育思想修養(yǎng)、職業(yè)道德修養(yǎng)和業(yè)務(wù)修養(yǎng)，使自己擁有精深的專業(yè)知識，廣博的文化底蘊和廣泛的興趣愛好，使自己具有細致全面的觀察能力和敏銳深刻的思維能力。同時，提高社會交往能力、語言表達能力和教育應變能力，努力完善教師個性，提升教育藝術(shù)，展現(xiàn)教師的個人魅力。用“隨風潛入夜，潤物細無聲”的方式，把熱情、真誠、寬容、負責、幽默、誠信、體貼等優(yōu)良的品質(zhì)，播撒在學生的心田，努力使自己成為一個富有時代氣息、富有個性魅力的人。
總之，師生關(guān)系是整個社會關(guān)系的一個組成部分，中職教育是教師和學生構(gòu)成的雙邊活動，它必然形成并依賴于一定的師生情感關(guān)系。良好的、協(xié)調(diào)一致的師生情感關(guān)系是有效地進行教育教學活動、完成教育教學任務(wù)的必要條件。新形勢下中職教育良好師生情感關(guān)系，需要教師的真情投入，需要在完善的教學活動和積極的個性張揚中培養(yǎng)和發(fā)展。
（作者單位甘肅省隴南市禮縣職業(yè)中等專業(yè)學校）。
城市規(guī)劃設(shè)計中存在的問題及其解決對策篇十九
高校輔導員是專門從事學生思想政治教育和日常管理工作的專職教師,職業(yè)性質(zhì)決定了其隊伍建設(shè)必將朝專業(yè)化方向發(fā)展.但目前在輔導員個人、團體和外部環(huán)境方面都存在很多專業(yè)化建設(shè)的障礙.只有清楚地認識到這些問題及其成因,才有可能對癥下藥,解決問題,實現(xiàn)輔導員隊伍的`專業(yè)化建設(shè),推動我國高校大學生思想政治教育工作的發(fā)展.
作者：趙帥方雷作者單位：趙帥(天津商業(yè)大學,商學院)。
方雷(天津商業(yè)大學,組織部,天津,300134)。
刊名：文教資料英文刊名：dataofcultureandeducation年，卷(期)：“”(7)分類號：g64關(guān)鍵詞：高校輔導員隊伍專業(yè)化建設(shè)內(nèi)涵及標準問題
城市規(guī)劃設(shè)計中存在的問題及其解決對策篇二十
1.教材處理不當。
挖掘不深不透,對教材理解膚淺,不能領(lǐng)會教材的編排意圖,挖掘不到位,只注重表面知識,教學中抓不住重點,突不出難點。如何引入、如何聯(lián)系實際、如何根據(jù)知識內(nèi)容進行德育滲透、如何培養(yǎng)學生能力、如何設(shè)計有效的符合學生認識規(guī)律的階梯式練習等方面研究不到位。缺乏整體觀念,理不清知識點的聯(lián)系或孤立靜止地教學某一部分內(nèi)容,前后脫節(jié),或忽視內(nèi)容的特點及其前后聯(lián)系,不著邊際生搬硬套,系統(tǒng)不清。
2.教學方法簡單。
大部分教師仍是老師講,學生聽,反復講,反復聽,機械地練習,有的課練習形式一個接一個,表面上練的很多,事實上是“一閃而過”,沒在學生頭腦中留下多少東西。一些課是老師與優(yōu)秀生的有來有往,熱熱鬧鬧,與中等生的有時有往,學生湊湊熱鬧,差生幾乎成了“被遺忘的角落”課堂氣氛不活躍,死氣沉沉,老師不能通過有效方法和手段調(diào)動學生學習的積極性和主動性,甚至有教師上課時,學生不聽,有睡覺的現(xiàn)象。缺乏對學生思想、行為、個性的了解,不能針對不同的學生,適用不同的方法。教學結(jié)構(gòu)不合理,層次不清,順序紊亂,有時有頭無尾,內(nèi)容安排不恰當,有時聯(lián)系不緊密,不能有效地創(chuàng)造教學環(huán)境,有時過渡不自然,生搬硬套,教學效果差。
3.教師基本功不扎實。
教學語言欠精練,語言單調(diào),口頭語過多,吐字不清,羅嗦重復。有的教師語調(diào)平淡,缺乏起伏和抑揚頓挫,詞語缺乏,沒有感染力,不能很好地渲染課堂氣氛。駕馭課堂教學能力差,缺乏應有的應變能力。如在學生回答問題時,完全出乎教師的預料,教師不知怎樣去引導,要么不知所措,要么批評訓斥學生。板書不規(guī)矩,不簡潔,隨意性太強,字跡不端正,筆劃不到位,行列不整齊,更談不上有藝術(shù)性。
4.缺乏人文素質(zhì)的滲透。
教學中教師往往只重視知識的傳授,而忽視對學生人文的關(guān)懷,更加忽視以學科知識為載體對學生進行人文素質(zhì)的培養(yǎng),總希望能將自己所教學科的知識一股腦地傳授給學生,以為學生聽了這么大容量的課,一定會有很大的收獲,希望自己在教學上有成績,希望自己的學生在學業(yè)上不斷進步,表現(xiàn)在行為上急于求成,比較急躁,有時會因“恨鐵不成鋼”而導致對學生不尊重,以至師生關(guān)系緊張,影響教學效率。
首先,教師要樹立崇高的職業(yè)理想,敬業(yè)樂教,要有強烈的敬業(yè)、奉獻、求真、協(xié)作的精神和高漲的工作熱情及全身心投入工作的態(tài)度。要從對每一個學生的一生的成長發(fā)展盡心盡責的角度來加強自己的工作,能以淵博的知識,腳踏實地的工作態(tài)度和良好的道德修養(yǎng)來感染學生,真正使其“親其師,信其道”。
其次,在教學中,要做好“四認真”,養(yǎng)成良好的教學習慣:要從整體上認真閱讀教材,清楚每章、每節(jié)的重點、難點及易錯點。理清章與節(jié)、節(jié)與節(jié)的關(guān)系以及知識的結(jié)構(gòu)體系,特別是新課程標準下對每一個學科教學過程的要求與舊課程標準下不同地方的理解。備課時要認真吃透教材的重點和難點,先替學生設(shè)疑,應該從學生學習活動的角度備課,要備知識、備教學方法、備學生及其學法,非常清楚這堂課有哪幾項活動,怎樣安排,在活動過程中教師怎樣指導,怎樣與學生互動,怎樣進行評估和調(diào)整,怎樣對學生進行哪些方面的人文素質(zhì)的培養(yǎng),如何自然滲透德育,可能發(fā)生的課堂意外及處理方法,怎樣突出重點,突破難點,如何自然引入,課堂如何小結(jié),設(shè)置什么樣的練習加以鞏固,布置什么作業(yè),培養(yǎng)學生哪方面的能力,如何設(shè)計板書等。要認真做好教學后記,包括教學目標是否符合大綱要求和學生實際,知識、技能、能力的培養(yǎng)是否明確、恰當,教學環(huán)節(jié)是否齊全,時間分配是否合理,新課引入是否自然,舊知識復習是否適宜,課堂小結(jié)是否突出重點,注意了思想方法,知識的引入是否注意了發(fā)生過程和學生的接受能力,教學方法是否因材施教兼顧了全體學生,是否體現(xiàn)學生為主體,是否體現(xiàn)了科學素質(zhì)和人文素質(zhì)教育,學法指導是否有針對性,是否體現(xiàn)了思維訓練和能力培養(yǎng),知識密度是否適當,應對課堂意外的辦法是否恰當,教學語言是否情真意切、是否精練、有邏輯性等。只有經(jīng)過這樣不斷的自我加壓,負重奮進,才能不斷地改進教學,提高教師的自身素質(zhì),從而提高教學效率。認真?zhèn)鋵W生,分層教學。
第三,要善于利用各種機會學習和汲取教育改革和教育科研的新成果、新經(jīng)驗,并結(jié)合實際應用于自己的教學中,教師要不斷學習教育教學的先進理論,掌握本學科前沿教學動態(tài),豐富自身知識結(jié)構(gòu),同時要積極參加各種教育教學研究活動,如“拜師結(jié)對”、“集體備課”、“相互聽課”、“教學競賽”、“匯報課”、“說課”等活動,廣泛獲取教育教改信息,提高教育教學能力。
第四,以人本化的理念從事教育教學工作,放下架子,拋棄“師道尊嚴”,以民主的教學,平等的對話,朋友式的交談,耐心的幫助去影響學生,多一點關(guān)愛,少一點批評,多一點言傳,少一點說教。創(chuàng)設(shè)和諧的師生關(guān)系,是提高教學成績的第一保障。
城市規(guī)劃設(shè)計中存在的問題及其解決對策篇二十一
企業(yè)的成本核算就是在特定時期內(nèi)，其生產(chǎn)經(jīng)營所使用的費用，并且根據(jù)性質(zhì)以及使用地點進行分類匯總與核算。對于企業(yè)內(nèi)部的每種產(chǎn)品都進行成本核算，不僅能夠為其后期生產(chǎn)經(jīng)營提供有價值的成本數(shù)據(jù)，同時，將其作為重要依據(jù)，對企業(yè)的成本執(zhí)行情況進行全面考核，進而在成本方面對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟的水平進行真實反映。由此可見，成本核算在企業(yè)的經(jīng)濟管理中發(fā)揮著基礎(chǔ)性的作用，而對企業(yè)經(jīng)濟管理工作成本核算工作進行有效控制更是十分重要。
在企業(yè)的財務(wù)核算工作中，成本核算作用十分重要，因為核算工作的準確性對于企業(yè)成本控制與管理工作的開展具有一定程度的影響，特別是在當前激烈競爭的背景下，成本核算的重要作用也逐漸凸顯出來。因此，對企業(yè)的成本核算工作進行合理控制，不僅能夠推動企業(yè)的進一步發(fā)展，而且還能夠提高企業(yè)的利益。
1．1是企業(yè)產(chǎn)品定價重要依據(jù)。
在企業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)以后，需要對其進行定價。若企業(yè)對產(chǎn)品定價相對較高，那么消費者就很難接受。但是，若企業(yè)對產(chǎn)品定價比較低，那么企業(yè)本身也會面臨經(jīng)濟損失的問題。所以，在對產(chǎn)品定價的時候，企業(yè)本身也同樣需要考慮諸多因素，像產(chǎn)品成本或者目標利潤，以及消費者心理和產(chǎn)品自身競爭力等。但是，在上述因素當中，企業(yè)必然會首先對產(chǎn)品成本進行考慮。而企業(yè)成本核算可以將產(chǎn)品成本通過數(shù)據(jù)的形式來反映，而后將數(shù)據(jù)信息向決策者提供。若企業(yè)成本核算的不準確，那么必然會對其決策產(chǎn)生不利的影響，最終出現(xiàn)嚴重后果。［1］因此，企業(yè)成本核算工作很重要，一定要精確，只有這樣才可以提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。
1．2能夠提高企業(yè)管理水平。
如果企業(yè)成本核算水平得以提高，那么成本核算工作的開展也會更順利，進而為后期的成本分析工作奠定堅實的基礎(chǔ)，而企業(yè)的管理者也能夠更準確地了解成本管理的具體環(huán)節(jié)，并找出其中存在的問題，提出具有針對性的解決措施，不斷提升企業(yè)的管理水平。
1．3對企業(yè)利潤影響較大。
企業(yè)最終的經(jīng)營效益就是將利潤中的成本去除所得到的，通常，企業(yè)利潤很容易進行核算，而且不會發(fā)生錯誤。但是，成本核算工作就相對復雜，具體表現(xiàn)在工作量巨大，并且流程十分煩瑣。另外，成本核算對于技術(shù)要求較高，必須要配備計算機設(shè)備。同時，在開展成本核算工作的時候還存在諸多人為因素，所以，使得企業(yè)成本核算的操作十分復雜。根據(jù)以上闡述可以發(fā)現(xiàn)，企業(yè)經(jīng)濟管理過程中，成本核算的作用很重要，所以，企業(yè)一定要增強對成本核算工作的重視程度。同時，在企業(yè)的整個生產(chǎn)經(jīng)營過程中，是離不開成本核算的，所以，成本核算工作的綜合性特征十分明顯，同時與企業(yè)內(nèi)部員工和部門之間存在緊密的聯(lián)系，難度也較大。因此，企業(yè)領(lǐng)導者一定要對成本核算工作予以重視，并且全面深入地認識到成本信息對于企業(yè)財務(wù)管理工作的重要作用。
2強化企業(yè)成本核算工作的具體措施。
2．1成本核算環(huán)境的有效優(yōu)化。
對企業(yè)成本核算工作的改革，需要全面優(yōu)化核算環(huán)境，具體可以表現(xiàn)在以下四點：第一，企業(yè)應該轉(zhuǎn)變觀念，增強成本意識，對傳統(tǒng)的政治經(jīng)濟學理念進行轉(zhuǎn)變，并且將市場經(jīng)濟當作工作出發(fā)點，樹立全員意識；第二，重視企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理工作作風，對財務(wù)管理制度進行完善，并且積極引進全新的觀念與方法，不斷提高財務(wù)管理實效性；第三，提高企業(yè)財務(wù)工作人員自身素質(zhì)，確保其具備豐富的專業(yè)知識，并且熟悉掌握管理方面知識與計算機操作技能，擁有高尚職業(yè)道德，構(gòu)建理想的成本核算環(huán)境；［2］第四，創(chuàng)立企業(yè)成本核算信息平臺，更好地為成本核算工作的開展提供有價值的信息內(nèi)容。
2．2建立成本核算管理體系。
要想將成本管理和成本核算在企業(yè)的經(jīng)濟管理過程中發(fā)揮作用，就需要構(gòu)建成本核算管理體系，使得經(jīng)營管理活動能夠有法可依。而企業(yè)的支出費用需要經(jīng)財務(wù)部門予以嚴格地審核，同時，積極地制定獎懲制度，不斷激發(fā)企業(yè)工作人員的成本管理積極性。在此基礎(chǔ)上，還應該開展成本管理和核算工作，培養(yǎng)工作人員的意識，強化其自身的綜合素質(zhì)，使得成本管理逐漸轉(zhuǎn)變成激勵型，并且實現(xiàn)成本管理的全員化。通過工作人員的努力來節(jié)省成本并深入挖掘成本控制的潛力，不斷完善成本控制體系。
2．3嚴格規(guī)范成本核算內(nèi)容和范圍。
因為企業(yè)的發(fā)展需要與市場經(jīng)濟相結(jié)合，只有這樣才能夠在競爭當中占據(jù)絕對性的優(yōu)勢。因此，要想保證企業(yè)成本核算工作的順利開展就一定要與時俱進，對企業(yè)的發(fā)展情況進行真實反映，不斷推動其進一步的發(fā)展。第一，應該對人力資源進行深入挖掘，進而獲取智力支持，而對人力資源進行開發(fā)所花費的費用則被當作企業(yè)的成本進行核算，這樣就能夠充分地體現(xiàn)出知識經(jīng)濟時代的作用。［3］第二，對企業(yè)無形資產(chǎn)進行正確地核算，在形成無形資產(chǎn)的過程中，很容易產(chǎn)生費用與成本，但是，需要對其進行客觀地區(qū)分，而需要攤銷的部分費用則應該利用管理費用的賬戶來開展攤銷處理。如果需要計入成本中，則應該將其納入成本核算的范圍內(nèi)。第三，企業(yè)應該承擔社會責任，重視社會環(huán)境成本支出，并且選擇成本最低的自然資源來當作開采的對象，積極地開發(fā)沒有污染的生產(chǎn)工藝和方法，更好地實現(xiàn)低碳經(jīng)濟目標。
2．4成本核算方法的合理選擇。
在企業(yè)的生產(chǎn)費用方面，完工的產(chǎn)品與月末產(chǎn)品分配方法很多，所以，成本核算方法的選擇一定要與企業(yè)實際的發(fā)展狀況和產(chǎn)品的特點相結(jié)合，進而不斷提升成本核算方法本身的實用性與科學性。若企業(yè)當月生產(chǎn)的產(chǎn)品數(shù)量不多，那么月末對產(chǎn)品成本進行計算對于完工產(chǎn)品的影響就不大，可以不納入月末產(chǎn)品的成本當中。若企業(yè)月末生產(chǎn)的產(chǎn)品數(shù)量較大，并且變化的范圍較大，同時，材料費用所占比重也很大，那么，為了使程序更加簡便，就可以在月末對產(chǎn)品成本材料項目進行直接計算。
2．5注重信息溝通作用。
在企業(yè)的發(fā)展過程中，所涉及的成本核算工作量很大，而且所涉及的范圍也相對較廣，使用的方法十分復雜，其中有材料費用、人工費用以及中間費用等。［4］其中，大部分的成本核算數(shù)據(jù)由企業(yè)多個部門的努力來獲取，所以，傳統(tǒng)手工操作的方法已經(jīng)無法滿足當前的工作需要，并且存在較大的難度。因此，要想使得企業(yè)成本核算工作更加準確與及時，就應該引進會計電算化方法，構(gòu)建出健全的信息溝通體制，更好地為企業(yè)的成本核算工作開展提供具有價值的信息內(nèi)容，不斷提升成本核算工作的質(zhì)量和效率，推動企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
3結(jié)論。
綜上所述，在現(xiàn)代企業(yè)的經(jīng)濟管理工作中，成本核算是重要的分支，這也是企業(yè)在市場競爭中必須要采取的有效措施。因為成本核算在企業(yè)財務(wù)管理中的作用十分重要，所以，一定要對這一工作提高重視的程度。文章對成本核算在企業(yè)經(jīng)濟管理工作中的重要作用進行了分析，并詳細地闡述了完善成本核算工作的具體措施，而主要的目的就是提高成本核算工作的質(zhì)量和效率，積極地推動企業(yè)的發(fā)展。
參考文獻：