有限的生命里，我們應(yīng)該學(xué)會(huì)把握時(shí)間，做自己想做的事情。寫(xiě)總結(jié)時(shí)，要注重語(yǔ)言的規(guī)范和準(zhǔn)確性，避免使用模糊不清或主觀臆斷的表達(dá)方式。對(duì)于需要寫(xiě)總結(jié)的人來(lái)說(shuō)，以下是一些范文供您參考，希望對(duì)您有所幫助。
在全市勞動(dòng)保障工作會(huì)議上的講話篇一
同志們：
自治州黨委七屆四次全委(擴(kuò)大)會(huì)議和自治州人大政協(xié)“兩會(huì)”
府對(duì)開(kāi)好這次會(huì)議非常重視，會(huì)前進(jìn)行了認(rèn)真的研究和部署，有關(guān)部。
門(mén)進(jìn)行了周密的準(zhǔn)備。剛才，州委書(shū)記張志恒書(shū)記就我州貫徹落實(shí)自。
障工作做了非常重要的講話，大家一定要深刻領(lǐng)會(huì)，并結(jié)合各自工作。
實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)：
作重大意義的認(rèn)識(shí)。
近幾年來(lái)，自治州認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院及自治區(qū)黨委、
部署，各級(jí)勞動(dòng)保障、財(cái)政、計(jì)劃、經(jīng)貿(mào)部門(mén)相互配合，協(xié)同運(yùn)作，
穩(wěn)妥地推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革，努力做好企業(yè)兼并破產(chǎn)及職工安置工作。
在企業(yè)兼并破產(chǎn)過(guò)程中，自治州始終把做好職工安置工作放在首位，
堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動(dòng)職工安置，少下崗、多分流，使被兼并企業(yè)職工。
絕大部分得到了妥善安置；二是建立完善的社會(huì)保障體系。“兩個(gè)確。
?！焙汀叭龡l保障線”得到進(jìn)一步鞏固。，全州共為4472名下。
崗職工按時(shí)足額發(fā)放基本生活費(fèi)1590萬(wàn)元，為1.79萬(wàn)名企業(yè)離退休人。
員按時(shí)足額發(fā)放養(yǎng)老金1.31億元，發(fā)放率達(dá)到100%。全州失業(yè)保險(xiǎn)參。
保人數(shù)達(dá)到8.16萬(wàn)人，占城鎮(zhèn)從業(yè)人員應(yīng)參保人數(shù)的76.4%,其中擴(kuò)面。
新增6815人。八縣一市全部啟動(dòng)實(shí)施城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革且運(yùn)。
行平穩(wěn)，參加醫(yī)療保險(xiǎn)職工達(dá)到9.09萬(wàn)人，占應(yīng)參保人數(shù)的64%.城鎮(zhèn)。
居民最低生活保障制度進(jìn)一步完善；三是就業(yè)再就業(yè)工作取得成效。
各縣市、各部門(mén)和單位通過(guò)實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制，狠抓就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政。
策的落實(shí)，加大企業(yè)安置分流和再就業(yè)培訓(xùn)工作力度，使就業(yè)和再就。
業(yè)工作取得較大進(jìn)展。勞動(dòng)者自主擇業(yè)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就。
業(yè)的市場(chǎng)導(dǎo)向就業(yè)機(jī)制逐步形成?？梢哉f(shuō)，完成了自治區(qū)下達(dá)給我州。
的各項(xiàng)工作任務(wù)，有力地維護(hù)了自治州改革發(fā)展穩(wěn)定大局，為自治州。
的物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)做出了一定的貢獻(xiàn)。借此機(jī)會(huì)，
我代表自治州人民政府向你們并通過(guò)你們向全州勞動(dòng)和社會(huì)保障系統(tǒng)。
辛勤工作的同志們，表示衷心的感謝和崇高的敬意！
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，當(dāng)前我州勞動(dòng)和社會(huì)。
保障工作中還存在一些突出的困難和問(wèn)題：一是就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻。據(jù)測(cè)。
算，，全州城鎮(zhèn)需要就業(yè)的人員約2.9萬(wàn)人,加之農(nóng)村剩余勞動(dòng)。
力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移和外來(lái)勞動(dòng)力流入我州，就業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)將更加激烈；二。
是非公有制經(jīng)濟(jì)組織社會(huì)保險(xiǎn)參保率不高，社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面難度大，這。
在一定程度上影響了勞動(dòng)者到非公有制企業(yè)就業(yè)的積極性；三是部分。
縣市和企業(yè)還存在拖欠社會(huì)保險(xiǎn)基金的問(wèn)題；四是部分用人單位和行。
業(yè)違反勞動(dòng)保障法律法規(guī)，嚴(yán)重侵害勞動(dòng)者利益的問(wèn)題還相當(dāng)突出。
這些困難和問(wèn)題,需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦谢ù罅饧右匝芯拷鉀Q.各。
級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須從貫徹黨的十六大精神、實(shí)踐“三個(gè)代表”的戰(zhàn)略高度，
的重大意義．。
一是要統(tǒng)一思想。統(tǒng)一思想，才能凝聚人心，凝聚力量，完成共。
同的奮斗目標(biāo)。黨的十六大為全面建設(shè)小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉。
大復(fù)興提供了強(qiáng)大的思想武器。自治州黨委七屆四次全委（擴(kuò)大）會(huì)。
議和自治州十一屆人大一次會(huì)議通過(guò)的《政府工作報(bào)告》明確提出，
到自治州國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值翻兩番半以上，在自治區(qū)率先實(shí)現(xiàn)小康。
社會(huì)的奮斗目標(biāo)。為實(shí)現(xiàn)這個(gè)宏偉目標(biāo)，全州廣大黨員和各族干部職。
如此，就是要把思想統(tǒng)一到黨的`十六大精神上來(lái)，統(tǒng)一到自治州黨委。
七屆四次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神和《政府工作報(bào)告》確定的工作任務(wù)。
和奮斗目標(biāo)上來(lái)，并轉(zhuǎn)化為各族干部群眾齊心協(xié)力，為完成共同的目。
標(biāo)而奮斗的自覺(jué)行動(dòng)。
實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)。十六大報(bào)告提出：就業(yè)是民。
生之本。并強(qiáng)調(diào)，貫徹“三個(gè)代表”重要思想，關(guān)鍵在與時(shí)俱進(jìn)，核。
心在保持黨的先進(jìn)性，本質(zhì)在執(zhí)政為民。共產(chǎn)黨人就是要全心全意執(zhí)。
我州全面建設(shè)小康社會(huì)步伐的需要，是實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的重要組成部分。
全面建設(shè)小康社會(huì)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要調(diào)動(dòng)各方面積極因素，必須建。
立健全保障機(jī)制，這是事關(guān)各族人民切身利益的大事，只有這樣才能。
促進(jìn)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的發(fā)展。如果沒(méi)有惠及我州下崗失業(yè)。
人員、企業(yè)離退休人員和城鎮(zhèn)弱勢(shì)群體的小康，就不能實(shí)現(xiàn)全州人民。
局的需要，只有做好這項(xiàng)工作，才能把人民群眾團(tuán)結(jié)在黨和政府的周。
圍，壯大自己的隊(duì)伍，才能極大壓縮民族分裂分子的思想空間和活動(dòng)。
空間。
二、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，扎實(shí)工作，努力實(shí)現(xiàn)2.9萬(wàn)人就業(yè)。
再就業(yè)。
全面建設(shè)小康社會(huì)，我州面臨的最大問(wèn)題是城鎮(zhèn)就業(yè)壓力增大和。
農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移問(wèn)題。因此，從現(xiàn)在開(kāi)始，全州各級(jí)勞動(dòng)和社會(huì)。
保障部門(mén)，在重點(diǎn)做好城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)和城鎮(zhèn)新生勞動(dòng)力就。
業(yè)工作的同時(shí)，要統(tǒng)籌兼顧農(nóng)村富余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移工作。要堅(jiān)持公平。
對(duì)待、合理引導(dǎo)、完善管理、搞好服務(wù)的原則，幫助農(nóng)村富余勞動(dòng)力。
通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)就業(yè)。實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力資源的合理配置，促進(jìn)農(nóng)村向二、
在全市勞動(dòng)保障工作會(huì)議上的講話篇二
就業(yè)是民生之本。維護(hù)人民的勞動(dòng)權(quán)力，保障民生質(zhì)量，是政府的基本職責(zé)，也是代表最廣大人民的根本利益之所在。勞動(dòng)保障工作發(fā)揮著社會(huì)穩(wěn)定“安全網(wǎng)”、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行“減震器”、社會(huì)公平“調(diào)節(jié)器”的作用。在建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制過(guò)程中，迫切需要加快建立更加規(guī)范和完善的勞動(dòng)保障制度。社會(huì)保障制度的成熟，是社會(huì)成熟的一個(gè)標(biāo)志。社會(huì)保障制度本身也是一個(gè)日漸成熟的制度，現(xiàn)在，我們?cè)诮ㄔO(shè)和完善這個(gè)制度的過(guò)程中，碰到這樣或那樣的困難，所以有的同志曾經(jīng)跟我談起，對(duì)這個(gè)問(wèn)題表示擔(dān)憂。我希望我們的同志能夠堅(jiān)定信心，因?yàn)檫@個(gè)制度是一個(gè)成熟的制度，如果我們完善以后，這個(gè)社會(huì)就具備了自求平衡的能力。各地各部門(mén)要進(jìn)一步提高對(duì)勞動(dòng)保障工作極端重要性的認(rèn)識(shí)，提高對(duì)做好勞動(dòng)保障工作長(zhǎng)期性、復(fù)雜性和艱巨性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，把勞動(dòng)保障工作放在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展更加突出的位置，作為事關(guān)全局的大事來(lái)抓。
二、突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，認(rèn)真做好xx年勞動(dòng)保障工作?
(二)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)城鎮(zhèn)就業(yè)。一是要認(rèn)真落實(shí)目標(biāo)責(zé)任。要進(jìn)一步強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任體系，逐層分解目標(biāo)任務(wù)，加大檢查考核力度，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)按要求組織落實(shí)。二是要全面落實(shí)各項(xiàng)就業(yè)再就業(yè)政策，確保認(rèn)識(shí)到位、宣傳到位、措施到位、落實(shí)到位。三是要進(jìn)一步強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)，切實(shí)解決有就業(yè)愿望的“4050”人員、夫妻雙下崗人員等就業(yè)困難群體的就業(yè)困難。四是要積極開(kāi)展再就業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提高下崗人員就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力。五是要加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移速度。要大力實(shí)施“陽(yáng)光工程”，提高務(wù)工人員技能和素質(zhì)，積極開(kāi)展勞務(wù)輸出。同時(shí)，要整頓勞動(dòng)力市場(chǎng)秩序，嚴(yán)厲打擊和取締非法中介，切實(shí)維護(hù)好農(nóng)民工的合法權(quán)益。
在全市勞動(dòng)保障工作會(huì)議上的講話篇三
同志們：
這次會(huì)議是縣委、縣政府研究決定召開(kāi)的，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保障有關(guān)會(huì)議精神，認(rèn)真分析總結(jié)我縣安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保障工作，研究部署下段具體工作措施。剛才，##縣長(zhǎng)就安全生產(chǎn)方面講了很好的意見(jiàn)，我完全贊同。下面，我就再就業(yè)和社會(huì)保障方面講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、統(tǒng)一思想，堅(jiān)持不懈地做好勞動(dòng)保障工作。
去年下半年以來(lái)，國(guó)務(wù)院先后下發(fā)了《關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》(國(guó)發(fā)〔20xx〕35號(hào))、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作的通知》(國(guó)發(fā)〔20xx〕36號(hào))、《關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定》(國(guó)發(fā)〔20xx〕38號(hào))、《關(guān)于解決農(nóng)民工問(wèn)題的若干意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔20xx〕5號(hào))等系列文件。元月13日，專門(mén)召開(kāi)勞動(dòng)和社會(huì)保障工作座談會(huì)，部署落實(shí)這幾項(xiàng)重大決策，中央政治局、國(guó)務(wù)院副黃菊同志到會(huì)并作了重要講話。為貫徹國(guó)務(wù)院幾個(gè)文件的重要精神，省政府先后兩次召開(kāi)了常務(wù)會(huì)議，對(duì)文件精神進(jìn)行了認(rèn)真學(xué)習(xí)和研究，并正在醞釀出臺(tái)相應(yīng)的1+11和1+6等配套政策措施。市委市政府領(lǐng)導(dǎo)也專門(mén)聽(tīng)取了相關(guān)情況匯報(bào)，4月4日，在全市勞動(dòng)保障工作會(huì)議上，###副市長(zhǎng)、###、###市長(zhǎng)對(duì)勞動(dòng)保障工作作了重要講話，這充分體現(xiàn)了各級(jí)黨委、政府對(duì)勞動(dòng)保障工作的高度重視。國(guó)務(wù)院作出的這四項(xiàng)重大決策，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的直接體現(xiàn)，為做好新時(shí)期勞動(dòng)保障工作指明了方向。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真抓好落實(shí)，努力推進(jìn)勞動(dòng)保障各項(xiàng)工作創(chuàng)新發(fā)展。
(一)肯定勞動(dòng)保障工作取得的成績(jī)?！笆濉睍r(shí)期是我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得全面進(jìn)步的五年，也是勞動(dòng)保障事業(yè)深化改革、加快發(fā)展的五年，勞動(dòng)保障工作取得了顯著成績(jī)。一是兩個(gè)確保目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)。全縣累計(jì)按時(shí)足額發(fā)放參保企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金8885萬(wàn)元，社會(huì)保險(xiǎn)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、配合改革開(kāi)放、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面發(fā)揮了重要作用。二是就業(yè)形勢(shì)保持基本穩(wěn)定。各級(jí)各部門(mén)將就業(yè)再就業(yè)作為民生之本，擺在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展更加突出的位置，在全縣基本確立了以市場(chǎng)為導(dǎo)向的就業(yè)工作機(jī)制。隨著20xx、20xx年為民辦8件實(shí)事的貫徹落實(shí)，全縣就業(yè)再就業(yè)工作更是取得了很大進(jìn)展。僅20xx年城鎮(zhèn)新增就業(yè)3602人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)2238人，其中“4050”再就業(yè)312人，新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)5033人。分別完成市分配我縣全年任務(wù)的102.9%、101.7%、104%和111.8%。三是社會(huì)保障體系框架基本構(gòu)建。全面啟動(dòng)實(shí)施城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等五大社會(huì)保險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)了由分散的單位保障到統(tǒng)一的社會(huì)保障的重大歷史性轉(zhuǎn)變，社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面不斷擴(kuò)大，社?；鹫骼U收入持續(xù)大幅度增長(zhǎng)，各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇實(shí)現(xiàn)了按時(shí)足額支付，促進(jìn)了社會(huì)的公平、穩(wěn)定與和諧。四是職業(yè)培訓(xùn)和技能人才培養(yǎng)工作取得顯著成效。五年來(lái)累計(jì)培養(yǎng)7100余名合格的勞動(dòng)者，共有2342人(次)取得了職業(yè)資格證書(shū);有4500名下崗失業(yè)人員免費(fèi)參加再就業(yè)培訓(xùn)，并對(duì)2600名農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)行轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)。五是加大了勞動(dòng)關(guān)系處理和維權(quán)工作力度。全面推行了勞動(dòng)合同制度，初步形成了協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的多層次組織體系。勞動(dòng)保障執(zhí)法力度進(jìn)一步加大，勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁工作得到加強(qiáng)?！笆濉逼陂g，勞動(dòng)保障監(jiān)察共查處各類違法案件216件，責(zé)令用人單位為6962名勞動(dòng)者補(bǔ)簽了勞動(dòng)合同;責(zé)令用人單位繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)563萬(wàn)元，為農(nóng)民工追討拖欠工資428萬(wàn)元。全縣共立案受理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件45件，結(jié)案率保持在90%以上。認(rèn)真做好了國(guó)有企業(yè)主輔分離、關(guān)閉破產(chǎn)和重組改制中的職工分流安置工作，為加快我縣國(guó)有企業(yè)改革作出了重要貢獻(xiàn)。同時(shí)加大了對(duì)拖欠農(nóng)民工工資專項(xiàng)治理的力度，建立了拖欠農(nóng)民工工資快速處理機(jī)制。
(二)認(rèn)清勞動(dòng)保障工作面臨的形勢(shì)。“十一五”時(shí)期是我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)歷史階段中承前啟后的關(guān)鍵時(shí)期，也是勞動(dòng)保障事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。中央和省、市、縣十分重視勞動(dòng)保障工作，并制定了許多政策措施，各部門(mén)對(duì)勞動(dòng)保障工作積極配合和大力支持，為我們做好今年勞動(dòng)保障工作提供了重要保證。全縣經(jīng)濟(jì)保持快速增長(zhǎng)，我縣工業(yè)化進(jìn)程加快以及非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持良好勢(shì)頭，必將對(duì)就業(yè)再就業(yè)形成強(qiáng)有力的拉動(dòng);財(cái)政收入的增長(zhǎng)和企業(yè)效益的好轉(zhuǎn)，將為完善社會(huì)保障體系提供較好的物質(zhì)基礎(chǔ);隨著促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)政策的落實(shí)和完善，各項(xiàng)政策效應(yīng)將進(jìn)一步釋放，將為搞好勞動(dòng)保障提供條件，為勞動(dòng)保障事業(yè)發(fā)展帶來(lái)新的機(jī)遇。同時(shí)，我們還要看到當(dāng)前面臨的主要矛盾。隨著企業(yè)改革不斷深入，企業(yè)關(guān)閉、破產(chǎn)、改制力度加大，勞動(dòng)保障工作任務(wù)繁重。在就業(yè)再就業(yè)方面，當(dāng)前和今后一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)，就業(yè)再就業(yè)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。在社會(huì)保障方面，“兩個(gè)確保”基礎(chǔ)脆弱，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支缺口較大，困難企業(yè)、特困人員無(wú)力參保等問(wèn)題越來(lái)越突出，推動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員、靈活就業(yè)人員納入社會(huì)保障范圍還需做大量艱苦的工作。在維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益方面，勞動(dòng)爭(zhēng)議案件和信訪案件數(shù)量增多，拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題突出，處理難度越來(lái)越大。這些存在的問(wèn)題，需要我們認(rèn)真加以研究和采取有效措施著力解決。
(三)把握勞動(dòng)保障工作的指導(dǎo)思想。十六屆五中全會(huì)提出，要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。落實(shí)這一要求，把科學(xué)發(fā)展觀貫穿到勞動(dòng)保障工作的全過(guò)程和各方面，必須牢牢把握五個(gè)要點(diǎn)：一是堅(jiān)持發(fā)展是硬道理。就業(yè)難度大、社保不健全、收入分配不公、農(nóng)民工問(wèn)題等都是發(fā)展中出現(xiàn)的問(wèn)題，解決這些問(wèn)題，出路在改革，關(guān)鍵在發(fā)展。二是堅(jiān)持以人為本。勞動(dòng)保障工作直接服務(wù)于勞動(dòng)者，我們制定政策、作出決策都要從解決勞動(dòng)者最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題出發(fā)，并以此作為切入點(diǎn)，更好地帶動(dòng)勞動(dòng)保障全局工作。三是堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展。要促進(jìn)勞動(dòng)保障事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)，擴(kuò)大就業(yè)再就業(yè)與緩解收入分配矛盾、穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系、完善社會(huì)保障相協(xié)調(diào)，業(yè)務(wù)建設(shè)與隊(duì)伍建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)相協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)保障事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。四是堅(jiān)持體制機(jī)制創(chuàng)新。既要立足當(dāng)前，著力解決現(xiàn)實(shí)緊迫問(wèn)題;又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，抓住體制建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，探索建立長(zhǎng)效性、穩(wěn)定性的制度和辦法。五是堅(jiān)持維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定大局。在制定政策、推進(jìn)改革和實(shí)施進(jìn)度上，要充分考慮各方面特別是困難群眾的承受能力，把握好推進(jìn)各項(xiàng)改革的節(jié)奏和力度，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。(四)明確勞動(dòng)保障工作制定的目標(biāo)任務(wù)。千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)，不斷完善社會(huì)保障體系，規(guī)范收入分配秩序，是推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的重要內(nèi)容，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)。今年我縣勞動(dòng)保障工作的主要工作目標(biāo)是：城鎮(zhèn)新增就業(yè)4600人，實(shí)現(xiàn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)2000人，其中“4050”人員再就業(yè)400人。新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)6000人，其中跨省勞務(wù)輸出3500人。企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面1200人，基金征繳1320萬(wàn)元，清欠60萬(wàn)元;醫(yī)療保險(xiǎn)擴(kuò)面3600人;失業(yè)保險(xiǎn)擴(kuò)面1400人;工傷保險(xiǎn)擴(kuò)面2000人;生育保險(xiǎn)擴(kuò)面2000人;機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)年末參保人數(shù)為9200人，基金征繳2150萬(wàn)元。
20xx年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，也是勞動(dòng)保障工作起好步、開(kāi)好局的關(guān)鍵一年。今年及今后一段時(shí)期，我縣勞動(dòng)保障工作要以貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院幾項(xiàng)重大決策為重點(diǎn)，從我縣勞動(dòng)保障工作實(shí)際和推動(dòng)勞動(dòng)保障事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的需要出發(fā)，突出做好以下四個(gè)方面的工作：
(一)全面貫徹國(guó)務(wù)院20xx年36號(hào)文件，進(jìn)一步推動(dòng)就業(yè)再就業(yè)工作。國(guó)務(wù)院36號(hào)文件是對(duì)2002年國(guó)務(wù)院下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作的通知》(中發(fā)[2002]12號(hào))文件的延續(xù)、擴(kuò)展、調(diào)整、充實(shí)，特別對(duì)延續(xù)和完善六項(xiàng)再就業(yè)扶持政策以及強(qiáng)化職業(yè)培訓(xùn)等方面進(jìn)一步作了明確的規(guī)定，形成了中央新的積極的就業(yè)政策，是當(dāng)前和今后一段時(shí)期指導(dǎo)我們做好就業(yè)再就業(yè)工作的綱領(lǐng)性文件。主要內(nèi)容包括：一是延伸。原定優(yōu)惠政策審批的時(shí)間截至20xx年止，36號(hào)文件明確規(guī)定延長(zhǎng)至20xx年止。也就是政策的有效期將延長(zhǎng)到2011年。二是擴(kuò)展。享受優(yōu)惠政策的對(duì)象擴(kuò)大到大集體企業(yè)的下崗人員;社保補(bǔ)助在養(yǎng)老、失業(yè)保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上增加了醫(yī)療保險(xiǎn)。三是調(diào)整。對(duì)下崗失業(yè)人員從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的稅收優(yōu)惠政策，從原來(lái)的沒(méi)有限額改為在規(guī)定限額內(nèi)按4個(gè)稅種依次減免;對(duì)企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員的稅收優(yōu)惠方式由按比例減免調(diào)整為按實(shí)際招用人數(shù)定額依次減免;改免費(fèi)培訓(xùn)為提供一次性培訓(xùn)補(bǔ)貼。四是充實(shí)。增加了對(duì)持證的“4050”人員從事靈活就業(yè)的社保補(bǔ)貼政策;明確持證人員通過(guò)初次技能鑒定、生活確有困難的，可申領(lǐng)一次性補(bǔ)貼;明確享受失業(yè)保險(xiǎn)和“低?！比藛T求職及參加職業(yè)培訓(xùn)情況，完善申領(lǐng)條件。
當(dāng)前要重點(diǎn)抓好五項(xiàng)工作：一是繼續(xù)強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任制，把新增城鎮(zhèn)就業(yè)和控制失業(yè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展宏觀調(diào)控指標(biāo)，層層分解，落實(shí)責(zé)任，并納入縣政府目標(biāo)管理考核，縣委縣政府督查室要定期進(jìn)行督促檢查。省政府的配套政策下發(fā)后，要加緊研究，做好前后政策的銜接工作，確保新政策的順利啟動(dòng)和全面落實(shí)。二是加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)各相關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)配合，進(jìn)一步落實(shí)下崗失業(yè)人員稅費(fèi)減免政策、財(cái)政補(bǔ)貼政策、免費(fèi)培訓(xùn)政策和小額貸款政策，發(fā)揮政策的引導(dǎo)帶動(dòng)作用，把企業(yè)安置就業(yè)和下崗失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)。三是強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)。要加快勞動(dòng)力市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的步伐，提升服務(wù)水平和檔次，盡快形成全縣統(tǒng)一、開(kāi)放、規(guī)范、有序的勞動(dòng)力市場(chǎng)體系。要充分發(fā)揮基層勞動(dòng)保障平臺(tái)的作用，突出抓好業(yè)務(wù)能力的提升，不斷完善服務(wù)功能，提高服務(wù)水平。四是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)勞動(dòng)者就業(yè)。要樹(shù)立城鄉(xiāng)并重、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的大就業(yè)觀，統(tǒng)籌做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)與城鎮(zhèn)新成長(zhǎng)勞動(dòng)者的就業(yè)工作，加強(qiáng)對(duì)高校畢業(yè)生、復(fù)退軍人、農(nóng)民工的培訓(xùn)、管理和服務(wù)，改善農(nóng)民工進(jìn)城就業(yè)環(huán)境，完善覆蓋城鄉(xiāng)的就業(yè)管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建立城鄉(xiāng)勞動(dòng)者平等的就業(yè)、工資、社保制度。五是積極開(kāi)展再就業(yè)援助。要建立完善就業(yè)困難群體動(dòng)態(tài)管理制度，做到“五清”，即：基本情況清、技能特長(zhǎng)清、經(jīng)濟(jì)狀況清、擇業(yè)意向清、安置去向清。發(fā)揮社區(qū)在服務(wù)、安置特困人員工作中的作用，開(kāi)發(fā)適合特困人員就業(yè)的社區(qū)居民家政服務(wù)、社區(qū)公共設(shè)施建設(shè)、物業(yè)管理、保安、保潔、保綠等公益性崗位。要發(fā)揮社會(huì)各界在促進(jìn)特困人員就業(yè)中的作用，積極開(kāi)展“再就業(yè)援助月”、“春風(fēng)行動(dòng)”等活動(dòng)，形成全社會(huì)都來(lái)關(guān)心特困人員就業(yè)的良好氛圍。
(二)認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院20xx年38號(hào)文件，加快完善社會(huì)保障體系。堅(jiān)持完善制度、擴(kuò)面征繳、落實(shí)政策和確保支付并舉，大力推進(jìn)養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷和生育保險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)五大保險(xiǎn)協(xié)調(diào)發(fā)展。一是進(jìn)一步深化各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)制度改革。國(guó)務(wù)院38號(hào)文件是中央、國(guó)務(wù)院繼1997年統(tǒng)一企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和1998年提出兩個(gè)確保之后，完善社會(huì)保障制度體系的又一重大決策，該文件對(duì)現(xiàn)行企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策作了五大調(diào)整。特別是對(duì)城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶和靈活就業(yè)人員參保規(guī)定及繳費(fèi)基數(shù)、統(tǒng)帳逐步分離并做實(shí)個(gè)人帳戶、改革基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法等方面作了明確的規(guī)定。我省已列入全國(guó)做實(shí)個(gè)人賬戶試點(diǎn)，從今年1月1日起，按照3%的比例起步做實(shí)。我縣要按照省、市的統(tǒng)一安排，認(rèn)真做好測(cè)算工作，落實(shí)配套資金，啟動(dòng)做實(shí)個(gè)人賬戶工作，實(shí)現(xiàn)由現(xiàn)收現(xiàn)付制到部分積累制的轉(zhuǎn)軌。與做實(shí)個(gè)人賬戶相銜接，從今年1月1日起，個(gè)人賬戶的規(guī)模統(tǒng)一由本人繳費(fèi)工資的11%調(diào)整為8%。規(guī)范統(tǒng)一城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶和靈活就業(yè)人員參保繳費(fèi)政策，以當(dāng)?shù)厣夏甓仍趰徛毠て骄べY為繳費(fèi)基數(shù)，繳費(fèi)比例為20%。要做好養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法改革工作，建立基本養(yǎng)老金待遇水平與繳費(fèi)年限長(zhǎng)短、繳費(fèi)基數(shù)高低、退休時(shí)間早晚掛鉤的激勵(lì)約束機(jī)制，調(diào)動(dòng)職工早參保、多繳費(fèi)的積極性。失業(yè)保險(xiǎn)工作，要全面開(kāi)展失業(yè)登記，加強(qiáng)失業(yè)調(diào)控，完善預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制;全面推行失業(yè)保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)記錄制度，探索失業(yè)人員納入社區(qū)管理辦法，充分發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)在促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)方面的作用。醫(yī)療保險(xiǎn)工作，要加強(qiáng)定點(diǎn)醫(yī)院目標(biāo)規(guī)范考核，創(chuàng)新醫(yī)療費(fèi)用結(jié)算辦法，合理控制醫(yī)療費(fèi)用支出，保障參保人員基本醫(yī)療需求，確?；鹗罩胶狻６抢^續(xù)強(qiáng)化社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面工作。把擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍作為構(gòu)建和諧江華的重要內(nèi)容，努力使更多的人享有基本社會(huì)保障權(quán)益。勞動(dòng)保障、稅務(wù)、工商等部門(mén)要加強(qiáng)配合，聯(lián)手推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面工作，逐步將城鎮(zhèn)各類從業(yè)人員納入社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍，不斷提高社?；鹬文芰?。特別是基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的擴(kuò)面工作要以非公有制企業(yè)職工、城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶和靈活就業(yè)人員為重點(diǎn)，進(jìn)一步擴(kuò)大覆蓋范圍，切實(shí)做到應(yīng)保盡保。
失業(yè)保險(xiǎn)要依法加大非公有制經(jīng)濟(jì)組織擴(kuò)面力度，切實(shí)保障失業(yè)人員的基本生活。在做好社保擴(kuò)面的同時(shí)，進(jìn)一步做好社保關(guān)系接續(xù)工作。目前部分困難企業(yè)和破產(chǎn)改制企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系職工未及時(shí)接續(xù)社保關(guān)系，停繳斷?，F(xiàn)象較為突出。各級(jí)各部門(mén)要把社保關(guān)系接續(xù)工作放在突出位置，研究制定切實(shí)可行的措施，落實(shí)責(zé)任，限期接續(xù)，做到“不論你在哪里干，社會(huì)保險(xiǎn)接著算”。三是加大征繳清欠工作力度。加強(qiáng)基金征繳是緩解收支矛盾、維持基金平衡的重要措施。要強(qiáng)化社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)稽核工作，確?；饝?yīng)收盡收。社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳過(guò)程中，用人單位該繳的必須繳到位;勞動(dòng)保障部門(mén)該核的要核到位;稅務(wù)部門(mén)該征的要征到位;財(cái)政部門(mén)該補(bǔ)貼的要補(bǔ)到位。對(duì)企業(yè)欠繳的社保費(fèi)，不得減免。各職能部門(mén)在辦理評(píng)優(yōu)評(píng)先、干部任用、出國(guó)考察、單位購(gòu)車等相關(guān)手續(xù)時(shí)，嚴(yán)格把關(guān)，合力促繳。四是加大基金監(jiān)督管理力度。健全完善基金監(jiān)管體系，完善協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，重點(diǎn)開(kāi)展養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)征繳、保險(xiǎn)金發(fā)放和基金管理的專項(xiàng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲查處騙取冒領(lǐng)保險(xiǎn)金、挪用基金行為。嚴(yán)禁發(fā)生擠占挪用基金現(xiàn)象，確?；鸢踩\(yùn)行。
(三)貫徹國(guó)務(wù)院20xx年35號(hào)文件，積極推進(jìn)職業(yè)技能培訓(xùn)工作。國(guó)務(wù)院35號(hào)文件是對(duì)2002年國(guó)務(wù)院下發(fā)《關(guān)于大力推進(jìn)職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》(國(guó)發(fā)[2002]16號(hào))文件的承接，明確了“十一五”期間及今后一個(gè)時(shí)期職業(yè)教育改革與發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和政策措施，如何突出抓好再就業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和農(nóng)民工培訓(xùn)工作，切實(shí)提高參訓(xùn)人員的競(jìng)爭(zhēng)就業(yè)能力、職業(yè)轉(zhuǎn)換能力、自主創(chuàng)業(yè)能力以及職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)投入等方面作了進(jìn)一步明確的規(guī)定，我們要進(jìn)一步整合資源，結(jié)合用好扶貧政策、湘西開(kāi)發(fā)政策，以及農(nóng)業(yè)、科技、教育等方面的政策，有針對(duì)性的做好就業(yè)、再就業(yè)、創(chuàng)業(yè)等培訓(xùn)工作，進(jìn)一步增強(qiáng)勞動(dòng)者素質(zhì)，提高就業(yè)成功率。
(四)貫徹國(guó)務(wù)院20xx年5號(hào)文件，切實(shí)改善農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工環(huán)境。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視農(nóng)民工問(wèn)題，專門(mén)下發(fā)了《關(guān)于解決農(nóng)民工問(wèn)題的若干意見(jiàn)》，這是解決農(nóng)民工問(wèn)題的重要指導(dǎo)性文件。貫徹《意見(jiàn)》要求，切實(shí)保障農(nóng)民工合法權(quán)益，改善農(nóng)民工就業(yè)環(huán)境，引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動(dòng)力合理有序轉(zhuǎn)移，對(duì)于促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、全面建設(shè)小康社會(huì)，對(duì)于維護(hù)社會(huì)公平正義、保持社會(huì)和諧穩(wěn)定，都具有重大意義。當(dāng)前要著力做好以下七個(gè)方面的工作：一是抓緊解決農(nóng)民工工資偏低和拖欠問(wèn)題。嚴(yán)格規(guī)范用人單位工資支付行為，建立工資支付監(jiān)控制度和工資保證金制度，確保農(nóng)民工工資按時(shí)足額發(fā)放。二是依法規(guī)范農(nóng)民工勞動(dòng)管理。嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)合同制度，加強(qiáng)對(duì)用人單位訂立和履行勞動(dòng)合同的指導(dǎo)和監(jiān)督。依法保障農(nóng)民工職業(yè)安全衛(wèi)生權(quán)益。切實(shí)保護(hù)女工和未成年工權(quán)益，嚴(yán)格禁止使用童工。三是搞好農(nóng)民工就業(yè)服務(wù)和職業(yè)技能培訓(xùn)。進(jìn)一步清理和取消各種針對(duì)農(nóng)民工進(jìn)城就業(yè)的歧視性規(guī)定和不合理限制。四是積極穩(wěn)妥地解決農(nóng)民工社會(huì)保障問(wèn)題。五是切實(shí)為農(nóng)民工提供相關(guān)公共服務(wù)。逐步健全覆蓋農(nóng)民工的城市公共服務(wù)體系。六是健全維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益的保障機(jī)制。保障農(nóng)民工依法享有的民主政治權(quán)利。加大維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益的執(zhí)法力度，重點(diǎn)查處不簽訂勞動(dòng)合同、不繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、拖欠農(nóng)民工工資等行為，做到有案必查，有查必果。七是促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力就地就近轉(zhuǎn)移。大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和縣域經(jīng)濟(jì)，提高小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)集聚和人口吸納能力，擴(kuò)大當(dāng)?shù)剞D(zhuǎn)移就業(yè)容量。
三、夯實(shí)基礎(chǔ)，提升勞動(dòng)保障管理服務(wù)水平。
當(dāng)前，我縣勞動(dòng)保障工作已經(jīng)進(jìn)入重要發(fā)展期、矛盾攻堅(jiān)期和工作轉(zhuǎn)型期，勞動(dòng)保障部門(mén)要以基礎(chǔ)建設(shè)為支撐，以規(guī)范管理為手段，以優(yōu)化服務(wù)為重點(diǎn)，以群眾滿意為目標(biāo)，努力在履行職責(zé)和改革創(chuàng)新上有新的突破，在服務(wù)質(zhì)量和辦事效率上有新的改進(jìn)，在人民群眾對(duì)勞動(dòng)保障工作的滿意程度上有新的提高。
(一)加強(qiáng)勞動(dòng)保障隊(duì)伍建設(shè)。干事創(chuàng)業(yè)，關(guān)鍵在人。實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)保障事業(yè)的新跨越，關(guān)鍵是要有一支作風(fēng)優(yōu)良的隊(duì)伍。每一個(gè)從事勞動(dòng)保障工作的同志，都要切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，開(kāi)闊視野，了解全局、把握全局、服從全局，把勞動(dòng)保障工作放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中去考慮謀劃，從全局的高度去思考處理，努力使自己成為一個(gè)學(xué)習(xí)型、思考型干部，使勞動(dòng)保障部門(mén)成為一個(gè)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型部門(mén)。要不斷提高破解難題的能力、開(kāi)拓創(chuàng)新的能力、依法行政的能力，牢牢把握工作的主動(dòng)權(quán)。必須圍繞黨和政府的中心工作，主動(dòng)自覺(jué)地把勞動(dòng)保障工作放在建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的大局中去考慮、去定位、去安排，把為職工群眾搞好服務(wù)，作為勞動(dòng)保障部門(mén)的天職，辦好事、辦實(shí)事、辦成事，提高服務(wù)效率和服務(wù)水平。
(二)加強(qiáng)勞動(dòng)保障信息化建設(shè)。著力推進(jìn)“金保工程”建設(shè)步伐，建立數(shù)據(jù)中心、業(yè)務(wù)專網(wǎng)，做好業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的整理整合工作;統(tǒng)一實(shí)施勞動(dòng)力市場(chǎng)和社會(huì)保險(xiǎn)兩大應(yīng)用軟件。促進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)規(guī)范化、專業(yè)化，要以基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、基礎(chǔ)檔案、基礎(chǔ)資料為重點(diǎn)，建立全面系統(tǒng)、統(tǒng)一規(guī)范、方便實(shí)用、支持決策的統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度。
(三)加強(qiáng)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。要加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)建設(shè)，規(guī)范社會(huì)保險(xiǎn)稽核和待遇支付行為，規(guī)范業(yè)務(wù)流程，實(shí)行“一條龍”服務(wù)、“一站式”管理，方便群眾，提高效率。要完善街道、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障平臺(tái)服務(wù)功能，配備專職勞動(dòng)保障工作人員，優(yōu)化勞動(dòng)保障服務(wù)平臺(tái)的資源配置，增加社會(huì)保險(xiǎn)和退休人員社會(huì)化管理服務(wù)內(nèi)容，提高街道、社區(qū)勞動(dòng)保障平臺(tái)的服務(wù)水平。
(四)提高勞動(dòng)保障依法行政水平。加大勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法力度。建立和完善勞動(dòng)保障監(jiān)察各項(xiàng)制度，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)，充實(shí)監(jiān)察人員。開(kāi)展勞動(dòng)保障監(jiān)察日常巡查、勞動(dòng)保障制度審查和群眾投訴舉報(bào)專查，重點(diǎn)組織開(kāi)展社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳、工資支付、規(guī)范勞動(dòng)力市場(chǎng)秩序、農(nóng)民工權(quán)益維護(hù)和依法簽訂勞動(dòng)合同等內(nèi)容的專項(xiàng)執(zhí)法檢查，加大對(duì)群眾投訴舉報(bào)案件的監(jiān)察執(zhí)法力度。全面推進(jìn)用人單位勞動(dòng)保障誠(chéng)信等級(jí)制度。進(jìn)一步做好維護(hù)穩(wěn)定工作。以建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制和群體性事件處理機(jī)制為重點(diǎn)，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，將維穩(wěn)工作納入規(guī)范化、制度化軌道。
同志們，做好再就業(yè)和社會(huì)保障工作是一件功在當(dāng)代、惠及子孫的事業(yè)，意義十分重大而深遠(yuǎn)。讓我們?nèi)尕瀼芈鋵?shí)“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，搶抓機(jī)遇，開(kāi)拓進(jìn)取，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，扎實(shí)工作，努力開(kāi)創(chuàng)勞動(dòng)保障工作新局面，為全面建設(shè)小康社會(huì)、和諧##作出新的更大的貢獻(xiàn)!
在全市勞動(dòng)保障工作會(huì)議上的講話篇四
同志們，勞動(dòng)和社會(huì)保障工作與廣大人民群眾切身利益密切相關(guān)，做好勞動(dòng)和社會(huì)保障工作責(zé)任重大。全縣各級(jí)各部門(mén)各企業(yè)一定要按照“三個(gè)代表”的要求，按照這次會(huì)議的具體部署，勇于克服困難，不斷開(kāi)拓創(chuàng)新，把勞動(dòng)保障這項(xiàng)事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大事做得更好，取得新的更大的成績(jī)。
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在全市勞動(dòng)保障工作會(huì)議上的講話篇五
各位領(lǐng)導(dǎo),同志們：
我縣地處偏僻，自然條件差，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，吸納和轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力能力較低，農(nóng)民增收的空間較小，就業(yè)和再就業(yè)工作面臨的壓力較大。為此，縣委、縣政府加大城鄉(xiāng)勞動(dòng)力資源統(tǒng)籌力度，努力開(kāi)辟就業(yè)渠道，做強(qiáng)做大勞務(wù)輸出，取得了一定成效。x年，全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)825人，實(shí)現(xiàn)再就業(yè)392人，分別占市上下達(dá)計(jì)劃的110%、112%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.9%。勞務(wù)輸出7.55萬(wàn)人（次），勞務(wù)創(chuàng)收1.86億元。
根據(jù)會(huì)議安排，下面就我縣就業(yè)和再就業(yè)、勞務(wù)輸出工作的一些做法和打算作以匯報(bào)，并與大家共同交流，不妥之處，請(qǐng)批評(píng)指正。
（一）大力開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位，積極促進(jìn)再就業(yè)工作。
增加就業(yè)崗位，是解決就業(yè)和再就業(yè)問(wèn)題的關(guān)鍵所在。我縣以“三個(gè)圍繞”為突破口，全力開(kāi)辟就業(yè)崗位，有力地促進(jìn)了就業(yè)和再就業(yè)。
1.圍繞“工業(yè)強(qiáng)縣、產(chǎn)業(yè)富民、推動(dòng)城鎮(zhèn)化進(jìn)程”三大戰(zhàn)略的實(shí)施，按照“產(chǎn)業(yè)帶項(xiàng)目，項(xiàng)目促就業(yè)”的思路，積極開(kāi)辟就業(yè)崗位。國(guó)翔麥芽廠、化工廠無(wú)鈣焙燒紅礬鈉生產(chǎn)線、銀河集團(tuán)1500噸快餐食品生產(chǎn)線相繼投產(chǎn)后，新增用工140多人，安置下崗失業(yè)人員近150人。借世紀(jì)嘉園住宅小區(qū)和中心廣場(chǎng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的實(shí)施，吸吶勞動(dòng)力1100多人，開(kāi)發(fā)商貿(mào)等就業(yè)崗位285個(gè)。充分利用風(fēng)景旅游區(qū)和城郊結(jié)合部的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，扶持下崗失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)，x年，全縣共開(kāi)辦旅游景點(diǎn)9個(gè)，農(nóng)家樂(lè)園26個(gè)，吸吶各類就業(yè)人員近200人，安置下崗失業(yè)人員48人。
2.圍繞機(jī)關(guān)事業(yè)單位后勤服務(wù)、社區(qū)物業(yè)管理、計(jì)劃生育管理、社會(huì)治安，加大公益性崗位開(kāi)發(fā)力度。x年，開(kāi)發(fā)環(huán)保、綠化、衛(wèi)生、保安等公益性崗位110個(gè)，安置“4050”人員100多人。
3.圍繞國(guó)家小額擔(dān)保貸款政策的實(shí)施，鼓勵(lì)下崗失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)，自謀職業(yè)。為了解決下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)資金不足的問(wèn)題，x年共發(fā)放小額擔(dān)保貸款65萬(wàn)元，支持下崗失業(yè)人員開(kāi)辦個(gè)體門(mén)店40個(gè)，提供就業(yè)崗位70多個(gè)。
（二）加大服務(wù)力度，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策。
政府引導(dǎo)、政策扶持是促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)的重要手段。在工作中，我們做到三個(gè)“切實(shí)”，有效地推動(dòng)就業(yè)和再就業(yè)工作。
1.切實(shí)開(kāi)展就業(yè)培訓(xùn)?？h委、縣政府制定出臺(tái)了《xx縣素質(zhì)教育培訓(xùn)工程五年規(guī)劃》，并整合全縣職業(yè)培訓(xùn)資源，成立了農(nóng)科教培訓(xùn)中心，全面開(kāi)展素質(zhì)教育培訓(xùn)。x年，共培訓(xùn)4548人（次），再就業(yè)培訓(xùn)465人（次），職業(yè)技能鑒定450人。
2.切實(shí)落實(shí)再就業(yè)各項(xiàng)優(yōu)惠政策。x年發(fā)放社保補(bǔ)貼6萬(wàn)元，崗位補(bǔ)貼5萬(wàn)元，培訓(xùn)補(bǔ)貼14萬(wàn)元，減免各類稅費(fèi)1000多戶，40多萬(wàn)元。通過(guò)減免稅費(fèi)、落實(shí)社保補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼，為再就業(yè)人員加快發(fā)展創(chuàng)造了良好環(huán)境。
3.切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。x年，通過(guò)開(kāi)展五項(xiàng)勞動(dòng)專項(xiàng)檢查，加大違法行為查處力度，全縣補(bǔ)簽勞動(dòng)合同1150份，調(diào)處勞動(dòng)爭(zhēng)議15起，下達(dá)限期整改指令書(shū)33份、行政處罰告知書(shū)9份，行政處罰3戶，有效地規(guī)范了就業(yè)和勞動(dòng)關(guān)系。
（三）大力扶持，做強(qiáng)做大勞務(wù)輸出產(chǎn)業(yè)。
我們按照政府推動(dòng)、社會(huì)發(fā)動(dòng)、能人帶動(dòng)、基地拉動(dòng)的工作機(jī)制，做到四個(gè)“到位”，大搞勞務(wù)輸出，發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入。
1.領(lǐng)導(dǎo)到位。由縣上領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，外出考察，積極開(kāi)發(fā)新的勞務(wù)基地，為勞務(wù)輸出廣開(kāi)渠道。強(qiáng)化跟蹤服務(wù)，實(shí)地了解務(wù)工人員的工作生活情況，幫助解決實(shí)際困難，穩(wěn)定務(wù)工人員思想，增進(jìn)與勞務(wù)基地的聯(lián)系與交流。
2.組織到位。在縣勞務(wù)辦的基礎(chǔ)上，成立了縣勞務(wù)總公司，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了勞務(wù)協(xié)會(huì)，為有組織地開(kāi)展勞務(wù)輸出提供了保證。
3.信息到位。通過(guò)參加勞動(dòng)力供需洽談會(huì)等方式，利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等媒體，向外發(fā)布勞務(wù)信息，搜集用工信息，為勞務(wù)輸出提供信息服務(wù)。
4.服務(wù)到位。強(qiáng)化對(duì)務(wù)工人員的培訓(xùn)、指導(dǎo)，提高務(wù)工人員的.素質(zhì)和技能，拓寬就業(yè)領(lǐng)域，擴(kuò)大就業(yè)范圍。積極開(kāi)展跟蹤服務(wù)，及時(shí)幫助解決外出務(wù)工人員的困難和問(wèn)題。
今年,我縣將勞務(wù)輸出與農(nóng)村公路建設(shè)、農(nóng)民教育培訓(xùn)作為農(nóng)村工作的重中之重來(lái)抓，確定了全年勞務(wù)輸出8.5萬(wàn)人（次），勞務(wù)創(chuàng)收2.2億元，農(nóng)村富余勞動(dòng)力引導(dǎo)培訓(xùn)率達(dá)到50%，有組織輸轉(zhuǎn)務(wù)工人員職業(yè)技能培訓(xùn)率達(dá)到90%以上的目標(biāo)。我們的工作思路是：
（一）強(qiáng)化宣傳，突出信息發(fā)布。
在利用傳統(tǒng)媒體開(kāi)展宣傳的同時(shí)，采取務(wù)工人員現(xiàn)身說(shuō)法，以政務(wù)網(wǎng)和西部xx網(wǎng)站為主平臺(tái)，積極建立縣鄉(xiāng)兩級(jí)勞務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)，全面實(shí)現(xiàn)與全國(guó)勞務(wù)市場(chǎng)的信息對(duì)接，廣泛搜集用工需求信息，利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、傳單等媒體，采取開(kāi)展專欄、制作專題、散發(fā)傳單、開(kāi)展咨詢等形式，及時(shí)向務(wù)工人員發(fā)布勞務(wù)信息，提高勞務(wù)輸出的成功率和可靠性。
（二）強(qiáng)化組織，突出有組織輸轉(zhuǎn)。
在繼續(xù)發(fā)揮好勞務(wù)協(xié)會(huì)作用的基礎(chǔ)上，實(shí)施勞務(wù)輸出“個(gè)、十、百、千、萬(wàn)”工程，即一戶一勞搞輸出，組長(zhǎng)帶出10個(gè)人，村長(zhǎng)帶出100人，鄉(xiāng)長(zhǎng)帶出1000人，縣長(zhǎng)帶出10000人。根據(jù)用工要求，按照務(wù)工人員年齡結(jié)構(gòu)和文化層次，有針對(duì)性地開(kāi)展勞務(wù)輸出，積極開(kāi)展有組織輸轉(zhuǎn)，擴(kuò)大勞務(wù)輸轉(zhuǎn)規(guī)模，提高勞務(wù)輸出質(zhì)量。同時(shí)，在有條件的勞務(wù)基地建立勞務(wù)工作辦事處，開(kāi)展信息收集和跟蹤服務(wù)工作。
（三）強(qiáng)化培訓(xùn)，突出技能提高。
工培訓(xùn)，提高培訓(xùn)的實(shí)用性，為打造勞務(wù)品牌奠定基矗。
（四）強(qiáng)化措施，突出基地拓展。
在鞏固現(xiàn)有勞務(wù)基地的基礎(chǔ)上，由縣上領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)外出考察，積極開(kāi)拓東南沿海勞務(wù)基地，勞務(wù)輸出逐步由西部體力型向東南沿海技能型轉(zhuǎn)變。同時(shí)，以責(zé)任書(shū)的形式，要求每個(gè)縣直部門(mén)至少開(kāi)辟一個(gè)新的勞務(wù)基地，聯(lián)系輸出100個(gè)務(wù)工人員，以此來(lái)帶動(dòng)勞務(wù)基地建設(shè)。
通過(guò)上述工作，最終使我縣勞務(wù)輸出工作達(dá)到成批量、規(guī)?；?、有組織、效果好、影響大、收入高的效果，使勞務(wù)輸出成為我縣農(nóng)民增收的一支“鐵桿莊稼”。
在全市勞動(dòng)保障工作會(huì)議上的講話篇六
同志們：
剛才，副縣長(zhǎng)宗蕙同志總結(jié)了去年勞動(dòng)保障工作成績(jī)與不足，安排部署了今年的工作任務(wù)和措施，請(qǐng)大家認(rèn)真貫徹落實(shí)?？h委書(shū)記周宇同志還將作重要講話。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：
一、認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好勞動(dòng)保障工作的責(zé)任感和緊迫感。
要認(rèn)真開(kāi)展好勞動(dòng)保障工作，必須準(zhǔn)確分析當(dāng)前我縣勞動(dòng)保障工作的形勢(shì)。目前勞動(dòng)保障工作形勢(shì)嚴(yán)峻，任務(wù)繁重。一是大量的人員需要就業(yè)與有的崗位無(wú)人就業(yè)現(xiàn)象并存。年內(nèi)南山、長(zhǎng)慶兩個(gè)軍工企業(yè)破產(chǎn)實(shí)施完畢后，將增加2000多失業(yè)人員，加上往年積累的下崗失業(yè)人員、大中專畢業(yè)生、失地?zé)o業(yè)農(nóng)民和今年新增加勞動(dòng)力等，全縣需要就業(yè)的人員達(dá)1.3萬(wàn)人。而全縣僅能提供新增就業(yè)崗位約5000個(gè)左右，供需矛盾十分突出。同時(shí)，市場(chǎng)急需的科技人才、高級(jí)技術(shù)工人卻嚴(yán)重不足。二是勞動(dòng)保障程度與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不適應(yīng)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的深化，多種所有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，特別是非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)勞動(dòng)管理和社會(huì)保障提出了更高的要求。在我縣，企業(yè)用工不簽訂。
勞動(dòng)合同。
不參加社會(huì)保險(xiǎn)隨意拖欠克扣工人工資等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益工作任重道遠(yuǎn)。三是解決困難群體生產(chǎn)生活問(wèn)題任務(wù)十分艱巨?！?050”人員等就業(yè)困難對(duì)象就業(yè)門(mén)路不多，技能缺乏，過(guò)去兩年我縣千方百計(jì)開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位，包括政府出資購(gòu)買(mǎi)公益性崗位，已經(jīng)解決了一部分“4050”人員的再就業(yè)問(wèn)題，但要進(jìn)一步解決好這個(gè)問(wèn)題，任務(wù)非常艱巨。
在看到困難的同時(shí)，我們也應(yīng)該看到做好勞動(dòng)保障工作的有利條件。黨中央、國(guó)務(wù)院和各級(jí)黨委政府高度重視勞動(dòng)保障工作，如黨的十六屆四中全會(huì)把構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)放到了突出位置，其中有兩個(gè)重點(diǎn)：一是“擴(kuò)大就業(yè)應(yīng)成為重中之重”，二是“建立一個(gè)能夠覆蓋全社會(huì)的安全網(wǎng)”；國(guó)務(wù)院和省市縣政府。
工作報(bào)告。
中，勞動(dòng)保障工作是重要的內(nèi)容，也是“兩會(huì)”的焦點(diǎn)。各級(jí)政府進(jìn)一步加大資金投入，政策體系更加趨于完善，廣大人民群眾積極支持勞動(dòng)保障工作，我縣產(chǎn)業(yè)的加快發(fā)展，也為勞動(dòng)保障工作的積極開(kāi)展提供了可能。為此，我們必須以更大的決心、更強(qiáng)的信心、更高的要求、更積極的措施來(lái)開(kāi)展勞動(dòng)保障工作。
二、突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。
勞動(dòng)保障工作涉及廣大群眾的切身利益，任務(wù)重，困難大，總體要求是抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)、把握工作著力點(diǎn)，分清輕重緩急，有步驟、分階段地開(kāi)展工作。
（一）始終堅(jiān)持把就業(yè)和再就業(yè)工作放在突出位置。
在全市勞動(dòng)保障工作會(huì)議上的講話篇七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
醫(yī)療保障是黨和國(guó)家減輕群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)、增進(jìn)民生福祉、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要制度安排。******多次主持召開(kāi)會(huì)議，審議醫(yī)療保障相關(guān)議題。這次會(huì)議的主要目的是貫徹落實(shí)***和省市委部署要求，總結(jié)成績(jī)、分析形勢(shì)、安排部署下步工作，動(dòng)員全市上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想、強(qiáng)化措施、落實(shí)責(zé)任，確保全市醫(yī)療保障工作再上新臺(tái)階。當(dāng)前，隨著醫(yī)保改革持續(xù)深化，看病難、看病貴問(wèn)題得到很大程度解決，但與人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要相比，醫(yī)保發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題仍然突出。我們必須站穩(wěn)人民立場(chǎng)，回應(yīng)人民群眾訴求，推動(dòng)醫(yī)療保障事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，就做好全市醫(yī)療保障工作，我再講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、齊心協(xié)力，2021年醫(yī)療保障工作取得顯著成效。
2021年，市醫(yī)保局認(rèn)真貫徹落實(shí)省醫(yī)保局各項(xiàng)決策部署，深入推進(jìn)醫(yī)保領(lǐng)域“放管服”改革，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，打造高效便民的醫(yī)保經(jīng)辦服務(wù)體系，有效提升了全市廣大參保群眾的獲得感、幸福感、安全感。
一是聚焦群眾需求，解決急難愁盼問(wèn)題。大力推行異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)結(jié)算。為緩解參保人員在外地看病就醫(yī)“資金墊付壓力大、報(bào)銷周期長(zhǎng)、往返奔波累”等難題，我市全力推進(jìn)異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)結(jié)算工作?，F(xiàn)已有*家定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)通跨省住院聯(lián)網(wǎng)結(jié)算，*家定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)通普通門(mén)診費(fèi)用跨省聯(lián)網(wǎng)結(jié)算。開(kāi)設(shè)醫(yī)保經(jīng)辦綜合服務(wù)熱。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看線。為讓群眾足不出戶即可辦理業(yè)務(wù)、咨詢政策，有效克服電話接通率低、群眾滿意度不高等難題，推出醫(yī)保經(jīng)辦綜合服務(wù)熱線，服務(wù)熱線實(shí)行“一號(hào)受理、分類處置、歸口負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)”的工作機(jī)制，工作人員專門(mén)負(fù)責(zé)為參保人員提供優(yōu)質(zhì)便捷服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了“一站式”解決問(wèn)題。簡(jiǎn)化異地就醫(yī)備案手續(xù)。取消市內(nèi)住院就醫(yī)備案手續(xù)，我市參保職工、居民在市內(nèi)協(xié)議定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院就醫(yī),不需要辦理住院就醫(yī)備案手續(xù)，不需要提供任何證明材料，憑社會(huì)保障卡直接聯(lián)網(wǎng)結(jié)算。簡(jiǎn)化省內(nèi)跨市就醫(yī)備案流程，省內(nèi)臨時(shí)外出住院、普通門(mén)診、門(mén)診慢性病就醫(yī)不再需要辦理任何備案手續(xù)，直接聯(lián)網(wǎng)結(jié)算；積極開(kāi)展跨省異地就醫(yī)自助備案，取消固定異地就醫(yī)醫(yī)院的要求，參保群眾可在轉(zhuǎn)外的省、市所有異地住院聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院中自主選擇就醫(yī)。
二是優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，推進(jìn)服務(wù)便捷高效。全面落實(shí)服務(wù)窗口綜合柜員制和“一次性告知制”“首問(wèn)負(fù)責(zé)制”“限時(shí)辦結(jié)制”，實(shí)現(xiàn)“一窗受理”和“一次辦好”。構(gòu)建網(wǎng)上和實(shí)體兩個(gè)大廳，搭建“線上、線下”兩個(gè)平臺(tái)，率先成立綜合電話客服，及時(shí)解答群眾難題；推進(jìn)醫(yī)保業(yè)務(wù)“網(wǎng)上辦”“掌上辦”，發(fā)揮醫(yī)保網(wǎng)上服務(wù)大廳、小程序和微信業(yè)務(wù)。全市醫(yī)保經(jīng)辦服務(wù)事項(xiàng)掌辦網(wǎng)辦率達(dá)%以上，實(shí)現(xiàn)了“讓數(shù)據(jù)多跑路，讓群眾少跑腿”。推行醫(yī)保服務(wù)就近辦理。將異地就醫(yī)備案、生育津貼發(fā)放等業(yè)務(wù)下放。加快推進(jìn)“兩個(gè)服務(wù)體系”建設(shè)，在協(xié)議管理醫(yī)療機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設(shè)立醫(yī)保服務(wù)站，增加辦事“網(wǎng)點(diǎn)”，形成了以實(shí)體大廳為依托、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）服務(wù)站為延伸、醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)站為補(bǔ)充、線上線下相融合的立體服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高了醫(yī)保服務(wù)的可及性、便利性。推進(jìn)醫(yī)保業(yè)務(wù)“省內(nèi)、跨省通辦”。在醫(yī)保服務(wù)大廳開(kāi)設(shè)“跨省通辦”窗口，積極探索通過(guò)網(wǎng)辦、掌辦、電話辦、郵寄辦等方式實(shí)現(xiàn)醫(yī)保服務(wù)事項(xiàng)跨省和省內(nèi)通辦服務(wù)。推進(jìn)單位醫(yī)療保險(xiǎn)工資申報(bào)、企業(yè)職工醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用申報(bào)核定等醫(yī)保經(jīng)辦服務(wù)“全省通辦”。
三、加強(qiáng)基金監(jiān)管，切實(shí)維護(hù)醫(yī)?；鸢踩?。采取定期檢查、專項(xiàng)檢查、飛行檢查、交叉檢查等方式，建立健全常態(tài)化的稽查執(zhí)法機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“雙通道”醫(yī)藥機(jī)構(gòu)全覆蓋。發(fā)揮智能監(jiān)管的優(yōu)勢(shì)，利用信息化手段，實(shí)現(xiàn)事前、事中、事后全流程監(jiān)管和實(shí)時(shí)監(jiān)管，進(jìn)一步提高了監(jiān)管的精準(zhǔn)化和有效性。適時(shí)組織開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊騙取醫(yī)保基金行為，對(duì)定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)為參保人員虛假提供享受談判藥品醫(yī)保待遇和參保人員倒賣醫(yī)保談判藥品獲取非法利益的行為，嚴(yán)格按照《醫(yī)療保障基金使用監(jiān)督管理?xiàng)l例》作出處罰，形成強(qiáng)有力的震懾。
二、突出重點(diǎn)，準(zhǔn)確把握醫(yī)保工作新形勢(shì)新挑戰(zhàn)。
當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，人民群眾對(duì)多樣化、多層次、高質(zhì)量醫(yī)療保障的需求越來(lái)越高，老年人、慢病患者等各類特殊群體的醫(yī)療保障訴求越來(lái)越迫切。新設(shè)備、新技術(shù)、新藥品不斷應(yīng)用于臨床醫(yī)學(xué)，在滿足患者醫(yī)療需求的同時(shí)，極大地刺激了醫(yī)療消費(fèi)的增長(zhǎng)，導(dǎo)致醫(yī)療費(fèi)用不斷攀升。受新冠疫情影響，為開(kāi)展疫情救治保障、支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、階段性降低職工醫(yī)保單位繳費(fèi)費(fèi)率、新冠核酸檢測(cè)、接種新冠疫苗等，進(jìn)一步加劇了醫(yī)?；鹗罩胶鈮毫?。醫(yī)療保障改革涉及利益主體多，管理鏈條長(zhǎng)，平衡難度大,特別是醫(yī)改進(jìn)入深水區(qū)，利益主體的多元化訴求日益明顯，醫(yī)保支付、藥品招采、醫(yī)藥服務(wù)價(jià)格和管理等改革攻堅(jiān)的阻力不斷加大。近年來(lái)，各級(jí)黨委政府高度重視民生事業(yè)發(fā)展，把醫(yī)療保障工作提上了“新高度”、提出了“新要求”，人民群眾對(duì)醫(yī)療保障工作充滿“新期待”，醫(yī)保事業(yè)進(jìn)入大有可為的“黃金期”、全面深化改革的“攻堅(jiān)期”和頂壓前行的“關(guān)鍵期”。我們要深刻認(rèn)識(shí)新發(fā)展階段的內(nèi)涵特征，準(zhǔn)確把握醫(yī)療保障工作面臨的時(shí)與勢(shì)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起推動(dòng)醫(yī)療保障事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的職責(zé)使命。
三、再接再厲，全面做好各項(xiàng)醫(yī)保年度工作。
2022年是黨的二十大召開(kāi)之年，也是醫(yī)保助力共同富裕的奮進(jìn)之年。全市醫(yī)療保障工作的總體思路是：以***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)黨的十九大和***歷次全會(huì)精神以及省委市委全會(huì)精神，在市委市政府和上級(jí)醫(yī)療保障部門(mén)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，突出增強(qiáng)改革的整體性、系統(tǒng)性、協(xié)同性，突出推進(jìn)醫(yī)療保障治理體系和治理能力現(xiàn)代化，突出維護(hù)醫(yī)保基金安全和打擊欺詐騙保，突出提升醫(yī)療保障和公共管理服務(wù)水平，為高質(zhì)量建設(shè)共富共美現(xiàn)代化貢獻(xiàn)醫(yī)保力量，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。
（二）維護(hù)醫(yī)?；鸢踩椒€(wěn)可持續(xù)。醫(yī)?；鹗侨嗣袢罕姷摹熬让X(qián)”，涉及廣大群眾的切身利益，關(guān)系醫(yī)療保障制度健康持續(xù)發(fā)展，必須確保絕對(duì)安全。要加大宣傳力度，把政策向群眾講清、講透，引導(dǎo)廣大城鄉(xiāng)居民自覺(jué)參保，提升城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋率。深入開(kāi)展醫(yī)?；鹗褂脤ｍ?xiàng)治理，全面實(shí)行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”日常檢查，用好循環(huán)交叉檢查，聚焦虛假治療、掛床住院、套餐式檢查、分解收費(fèi)等問(wèn)題,加大懲處和曝光力度，以零容忍的態(tài)度打擊欺詐騙保行為。要通過(guò)主流新聞媒體報(bào)道、新媒體宣傳、舉辦法制培訓(xùn)等方式，多渠道、全覆蓋、廣領(lǐng)域地宣傳解讀《條例》。要做好《條例》貫徹工作，全面開(kāi)展“醫(yī)?；鸨O(jiān)管執(zhí)法規(guī)范年”活動(dòng)，健全醫(yī)保行政執(zhí)法信息公示、全過(guò)程記錄、法制審核、集體審議等工作制度,建立執(zhí)法案件線索向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)移送制度，健全打擊欺詐騙保行刑銜接機(jī)制，形成部門(mén)高效聯(lián)動(dòng)合力。
（三）提升醫(yī)保公共管理服務(wù)水平。要加快提升醫(yī)保服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化、信息化、水平。要在精細(xì)化管理上下功夫，按照“能放必放、應(yīng)放盡放”原則，不斷充實(shí)各級(jí)醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)服務(wù)內(nèi)容，構(gòu)建分級(jí)服務(wù)新模式。要聚焦群眾辦事“難點(diǎn)、堵點(diǎn)、痛點(diǎn)”問(wèn)題,持續(xù)深化流程再造,實(shí)現(xiàn)辦理材料再精簡(jiǎn),辦理時(shí)限再壓縮,辦理流程再優(yōu)化，進(jìn)一步提高醫(yī)保經(jīng)辦服務(wù)精細(xì)度、便捷度、滿意度。要加強(qiáng)醫(yī)保信息化建設(shè)，建設(shè)醫(yī)保信息平臺(tái)和核心業(yè)務(wù)骨干網(wǎng)，為全市醫(yī)療保障內(nèi)控管理、基金管理、經(jīng)辦服務(wù)提供有力技術(shù)支撐。
（四）推進(jìn)醫(yī)藥服務(wù)供給側(cè)改革。要堅(jiān)持改革惠民工作理念，同步推進(jìn)緊密型醫(yī)共體、藥品耗材招采、醫(yī)藥服務(wù)價(jià)格改革，形成聚合效應(yīng),釋放改革紅利。大力推進(jìn)緊密型醫(yī)共體建設(shè)。要貫徹落實(shí)好醫(yī)保配套政策，進(jìn)一步發(fā)揮醫(yī)?；A(chǔ)性作用，持續(xù)推動(dòng)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。要強(qiáng)化部門(mén)協(xié)作，推進(jìn)分級(jí)診療,推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，提升基層醫(yī)療服務(wù)能力。要深化醫(yī)保支付方式改革。要抓好國(guó)家集采中選結(jié)果和省級(jí)集采結(jié)果落地執(zhí)行，加強(qiáng)中選產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)管和配備使用管理，強(qiáng)化供應(yīng)保障的監(jiān)督檢查和預(yù)警機(jī)制，防止中而不供、降價(jià)降質(zhì)和招而不采、采而不用，確保落地見(jiàn)效，切實(shí)減輕群眾就醫(yī)購(gòu)藥負(fù)擔(dān)。深化醫(yī)藥價(jià)格改革。要開(kāi)展醫(yī)療服務(wù)價(jià)格調(diào)價(jià)評(píng)估，適時(shí)推進(jìn)動(dòng)態(tài)調(diào)整，進(jìn)一步理順比價(jià)關(guān)系，優(yōu)化公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)收入結(jié)構(gòu)，確保醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展可持續(xù)、醫(yī)保基金可承受、群眾負(fù)擔(dān)不增加。要健全完善醫(yī)藥價(jià)格監(jiān)測(cè)制度，加強(qiáng)對(duì)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)收入和醫(yī)藥價(jià)格的監(jiān)測(cè)，落實(shí)信用評(píng)價(jià)制度，實(shí)現(xiàn)對(duì)藥品價(jià)格的常態(tài)化監(jiān)管。
（五）筑牢醫(yī)療保障事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。要堅(jiān)決扛牢管黨治黨政治責(zé)任，切實(shí)樹(shù)立求真務(wù)實(shí)工作作風(fēng)，忠實(shí)守好醫(yī)療保障安全底線。要堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，創(chuàng)新干部教育培訓(xùn)方式,培養(yǎng)一批業(yè)務(wù)精、技能強(qiáng)、能力優(yōu)的業(yè)務(wù)骨干，為全市參保群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)保服務(wù)。持續(xù)推進(jìn)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，做實(shí)做細(xì)日常監(jiān)督、抓好警示教育，讓廣大醫(yī)保干部職工習(xí)慣在“聚光燈下”“玻璃房里”工作，做到知敬畏、存戒懼、守底線。要強(qiáng)化宗旨意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，深入整治形式主義、官僚主義和漠視侵害群眾利益突出問(wèn)題，讓群眾真切感受到作風(fēng)建設(shè)的成果。要堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，樹(shù)立底線思維，下好先手棋，打好主動(dòng)仗，有效防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，確保不發(fā)生輿情、疫情防控、安全生產(chǎn)、信訪穩(wěn)定等方面的問(wèn)題。
同志們，醫(yī)療保障事業(yè)是“國(guó)之大者”，工作成效檢驗(yàn)著政治忠誠(chéng)度和工作執(zhí)行力。我們要緊密地團(tuán)結(jié)在以***同志為核心的黨***周圍，在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，永葆“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風(fēng)，勇于擔(dān)當(dāng)，奮發(fā)作為，全面提高醫(yī)療保障工作水平，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)！
在全市勞動(dòng)保障工作會(huì)議上的講話篇八
同志們：
這次全縣人事勞動(dòng)和社會(huì)保障工作會(huì)議，是在全縣深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神和全縣經(jīng)濟(jì)工作，全區(qū)人事局會(huì)議精神的新形勢(shì)下召開(kāi)的一次重要會(huì)議，會(huì)議的主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，按照全區(qū)、市人事勞動(dòng)和社會(huì)保障工作的總體部署要求，研究部署當(dāng)前我縣人事勞動(dòng)和社會(huì)保障工作。剛才，鄧局長(zhǎng)對(duì)20xx年我縣人事勞動(dòng)和社會(huì)保障工作作了客觀全面的總結(jié)，并就20xx年人事勞動(dòng)和社會(huì)保障工作進(jìn)行了部署，希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
20xx年，我縣人事勞動(dòng)和社會(huì)保障工作，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)的具體指導(dǎo)下，進(jìn)一步深化人事制度改革，以深入貫徹公務(wù)員法、加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，以就業(yè)再就業(yè)和勞動(dòng)社會(huì)保障服務(wù)工作為抓手，從改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局出發(fā)，按照“兩個(gè)確?！钡墓ぷ鞣结槪e極、主動(dòng)地開(kāi)展人事勞動(dòng)和社會(huì)保障工作。公務(wù)員法得到穩(wěn)步推進(jìn);機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資收入分配制度改革穩(wěn)妥推進(jìn);就業(yè)再就業(yè)工作取得較好成績(jī);社會(huì)保險(xiǎn)工作取得新的進(jìn)展;企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作穩(wěn)步推進(jìn);勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法工作取得新的進(jìn)展;鄉(xiāng)一級(jí)基層勞動(dòng)保障平臺(tái)逐步建立健全;縣級(jí)人力資源市場(chǎng)正常運(yùn)轉(zhuǎn);社會(huì)保險(xiǎn)基金管理得到進(jìn)一步加強(qiáng);人事人才公共服務(wù)等各項(xiàng)工作取得較好成績(jī)。這些成績(jī)的取得，是縣委、縣人民政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、正確決策以及高度重視的結(jié)果，是我縣縣鄉(xiāng)兩級(jí)緊抓機(jī)遇、銳意進(jìn)取、密切配合、扎實(shí)工作的結(jié)果。在此，我代表縣委、縣人民政府對(duì)大家的辛勤勞動(dòng)表示衷心的感謝!下面我就下步工作提兩點(diǎn)意見(jiàn)：
一、深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，牢牢把握新時(shí)期人事勞動(dòng)和社會(huì)保障工作大局。
黨的十七大是我國(guó)改革發(fā)展關(guān)鍵階段召開(kāi)的一次重要的會(huì)議。人事勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)要深入貫徹落實(shí)十七大精神，牢牢把握新時(shí)期新階段新形勢(shì)對(duì)人事勞動(dòng)和社會(huì)保障工作提出的新要求。認(rèn)真總結(jié)幾年來(lái)，特別是去年以來(lái)人事勞動(dòng)和社會(huì)保障工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持繼承和創(chuàng)新相統(tǒng)一，進(jìn)一步深化對(duì)人事勞動(dòng)和社會(huì)保障工作的認(rèn)識(shí)，努力做到科學(xué)發(fā)展，加快發(fā)展，為建設(shè)富裕文明和諧新德保提供人才支撐和勞動(dòng)社會(huì)保障公共服務(wù)。
(一)必須堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，切實(shí)把握好人才成長(zhǎng)規(guī)律，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)人事人才工作?？v觀近兩年以來(lái)，我縣公務(wù)員法的實(shí)施，機(jī)關(guān)事業(yè)單位收入分配制度改革，人才隊(duì)伍建設(shè)等人事人才工作經(jīng)驗(yàn)，最根本的原因就是始終堅(jiān)持了正確的指導(dǎo)思想，貫徹了科學(xué)發(fā)展觀的要求。治國(guó)興幫，人才為急;執(zhí)政興國(guó)，唯在得人。當(dāng)今世界綜合國(guó)力的競(jìng)爭(zhēng)，歸根到底是人才，特別是高素質(zhì)創(chuàng)新型人才的競(jìng)爭(zhēng)。事業(yè)成敗關(guān)鍵在人，人才資源是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大支撐力量，擁有一大批很好地掌握并能夠熟練運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀的優(yōu)秀人才，是建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的根基。而人事人才工作的根本任務(wù)就是最大限度地激活人——這個(gè)生產(chǎn)力中最活躍，最能動(dòng)的因素，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。因此，我們必須堅(jiān)持貫徹尊重知識(shí)、尊重人才、尊重勞動(dòng)、尊重創(chuàng)造的方針，樹(shù)立科學(xué)人才觀，緊緊抓住培養(yǎng)、吸引、用好人才這三個(gè)環(huán)節(jié)，為建設(shè)富裕文明和諧新德保提供堅(jiān)強(qiáng)有力的人才支撐。按照全區(qū)人事工作總體要求，新時(shí)期新階段人事人才工作的根本任務(wù)就是更好地實(shí)施人才強(qiáng)桂戰(zhàn)略。而要更好地貫徹落實(shí)自治區(qū)提出的實(shí)施人才強(qiáng)桂戰(zhàn)略，對(duì)人事部門(mén)來(lái)說(shuō)，很重要的是要把握并尊重人才成長(zhǎng)規(guī)律，堅(jiān)持把愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、勤奮和高尚的職業(yè)道德作為人才成長(zhǎng)的內(nèi)在動(dòng)力，把扎實(shí)良好的教育培訓(xùn)作為人才成長(zhǎng)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，把實(shí)踐鍛煉作為人才的必經(jīng)之路，把市場(chǎng)配置作為人才成長(zhǎng)的有效手段，把科學(xué)的人才評(píng)價(jià)、選撥任用和激勵(lì)保障機(jī)制作為人才成長(zhǎng)的重要制度保障，努力營(yíng)造敢于創(chuàng)新、勇于競(jìng)爭(zhēng)和寬容失敗的社會(huì)氛圍，消除制約各類人才的創(chuàng)造活力和創(chuàng)業(yè)熱情，鼓勵(lì)人才干事業(yè)，支持人才干成事業(yè)，幫助人才干好事業(yè)，進(jìn)一步開(kāi)創(chuàng)人才輩出、人盡其才的良好局面。
(二)必須更加關(guān)注民生問(wèn)題，扎實(shí)做好勞動(dòng)和社會(huì)保障公共服務(wù)工作，保障人民基本生活。“要認(rèn)真解決民生問(wèn)題，推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)，要擴(kuò)大就業(yè)，發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系，逐步建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系”。胡錦濤在十七大報(bào)告中的講話為新時(shí)期勞動(dòng)和社會(huì)保障工作指明了方向。就業(yè)是民生之本，收入分配是民生之源，社會(huì)保障是民生之安全網(wǎng)。勞動(dòng)保障工作事關(guān)人民群眾的切身利益，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。因此，人事勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)必須更加關(guān)注民生工作，必須以落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和建設(shè)富裕文明和諧新德保為統(tǒng)領(lǐng)，正確把握新時(shí)期新階段做好勞動(dòng)保障工作的新任務(wù)新要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)、市對(duì)勞動(dòng)保障工作的總體部署要求，不折不扣地做好各項(xiàng)工作。一是要以幫助下崗失業(yè)人員、大齡就業(yè)困難人員、城鎮(zhèn)“零就業(yè)家庭”、被征地農(nóng)民等就業(yè)困難群體就業(yè)為重點(diǎn)，全力推進(jìn)就業(yè)再就業(yè)工作;二是要以擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面和加強(qiáng)基金管理為重點(diǎn)，全面推進(jìn)我縣社會(huì)保障體系建設(shè);三是要以提高勞動(dòng)合同簽訂率為重點(diǎn)，保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益;著力構(gòu)建和諧的勞動(dòng)關(guān)系;四是要以維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益為重點(diǎn)，全力做好農(nóng)民工工作;五是要以軍轉(zhuǎn)干部安置和企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困維穩(wěn)工作為重點(diǎn)，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和建設(shè)富裕文明和諧新德保提供勞動(dòng)保障公共服務(wù)。
二、以提高行政機(jī)關(guān)效能建設(shè)為契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)人事勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)自身建設(shè)。
人事勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)既是“管干部的干部”，也是政府面向廣大群眾服務(wù)的重要窗口，工作成效如何，直接關(guān)系社會(huì)穩(wěn)定的問(wèn)題。所以，人事勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)要以提高行政機(jī)關(guān)效能建設(shè)為契機(jī)，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，提高服務(wù)質(zhì)量，確保我縣社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展順利進(jìn)行。一是強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識(shí)，推進(jìn)思想政治建設(shè)。學(xué)習(xí)是干部的立身之本，是增強(qiáng)黨性、提高本領(lǐng)、做好工作的前提。人事勞動(dòng)保障部門(mén)干部既要學(xué)精業(yè)務(wù)，也要學(xué)好理論，才能樹(shù)立正確人生觀、價(jià)值觀，為更好為人民群眾服務(wù)奠定堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。二是強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，推進(jìn)工作效能建設(shè)。要樹(shù)立服務(wù)理念，始終把服務(wù)放在首位，用人民賦予的權(quán)力服務(wù)人民，造福人民。要自覺(jué)把工作精力集中到辦好事辦實(shí)事、解決群眾困難、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)上來(lái)。三是要增強(qiáng)大局意識(shí)。要按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，把工作重心放在服務(wù)縣黨委和政府的中心工作中去。四是強(qiáng)化協(xié)作意識(shí)，推進(jìn)和諧機(jī)關(guān)建設(shè)。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行民主集中制原則，充分發(fā)揚(yáng)民主，集思廣益，凝聚集體的智慧和力量。堅(jiān)持把工作的重點(diǎn)和主要精力放在抓重點(diǎn)、促落實(shí)、求實(shí)效上，做到件件有著落、事事有交代，推動(dòng)整體工作上新臺(tái)階。五是強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)，推進(jìn)業(yè)務(wù)能力建設(shè)。要不斷開(kāi)闊視野，拓寬思路，注重運(yùn)用創(chuàng)新的理念、思路和方法推進(jìn)各項(xiàng)工作的創(chuàng)新發(fā)展。六是強(qiáng)化自律意識(shí)，推進(jìn)思想作風(fēng)建設(shè)。在任何時(shí)候任何情況下，都要把黨和人民的利益放在第一位，識(shí)大體、顧大局、講風(fēng)格、守紀(jì)律，淡泊名利，樂(lè)于奉獻(xiàn)，嚴(yán)于律己，不謀私利，永葆立黨為公、執(zhí)政為民的思想作風(fēng)。
同志們，人事勞動(dòng)和社會(huì)保障工作與廣大人民群眾切身利益密切相關(guān)，做好人事勞動(dòng)和社會(huì)保障工作責(zé)任重大。全縣各級(jí)各部門(mén)各有關(guān)單位一定要按照這次會(huì)議的具體部署，明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，勇于克服困難，不斷開(kāi)拓創(chuàng)新，把人事勞動(dòng)和社會(huì)保障這項(xiàng)事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大事做得更好，為構(gòu)建富裕文明和諧新德保貢獻(xiàn)力量。
在全市勞動(dòng)保障工作會(huì)議上的講話篇九
同志們：
經(jīng)縣委、縣政府研究，決定今天召開(kāi)全縣勞動(dòng)保障工作會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全市勞動(dòng)保障工作會(huì)議精神，總結(jié)08年工作，正確分析和把握當(dāng)前勞動(dòng)保障工作面臨的新形勢(shì)，部署20xx年的工作。等下，楊縣長(zhǎng)將作重要講話，請(qǐng)大家深刻領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我就20xx年的工作作個(gè)簡(jiǎn)要回顧并部署今年的工作。
過(guò)去的一年，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下以關(guān)注民生、服務(wù)民生為主線，以實(shí)施民生工程為重點(diǎn)，積極應(yīng)對(duì)各種嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和考驗(yàn)，求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，確保了民生工程勞動(dòng)保障工作目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。“十佳創(chuàng)業(yè)之星”評(píng)選、勞動(dòng)保障電視專欄和社會(huì)化管理服務(wù)等工作特色鮮明，受到省、市有關(guān)部門(mén)的充分肯定和表彰。
(一)主要目標(biāo)完成情況。
20xx年，全縣“民生工程”勞動(dòng)保障26項(xiàng)指標(biāo)全面完成目標(biāo)任務(wù)，除控制指標(biāo)外，其他17項(xiàng)指標(biāo)均超額完成任務(wù)，超額完成50%以上的有10項(xiàng)。
1、擴(kuò)大就業(yè)工作成效顯著。城鎮(zhèn)新增就業(yè)3894人，完成年目標(biāo)任務(wù)的194.7%;“4050”等困難群體就業(yè)637人，完成年目標(biāo)任務(wù)的358.3%;城鎮(zhèn)職業(yè)培訓(xùn)5422人，完成年目標(biāo)任務(wù)的183.2%。14項(xiàng)就業(yè)工作指標(biāo)除財(cái)政配套資金的2個(gè)指標(biāo)、失業(yè)保險(xiǎn)基金征繳及零就業(yè)家庭安置率控制指標(biāo)按要求完成外，其余10項(xiàng)指標(biāo)均超額完成任務(wù)，其中有7項(xiàng)指標(biāo)超額率在70%以上，實(shí)現(xiàn)了就業(yè)工作的新突破。
2、社會(huì)保障能力明顯加強(qiáng)。20xx年累計(jì)征繳各項(xiàng)社?；鸾?900萬(wàn)，比翻了兩番。其中養(yǎng)老保險(xiǎn)基金征繳2800萬(wàn)，比上年增加21.7%;醫(yī)療保險(xiǎn)基金征繳858萬(wàn)，比翻了一番。養(yǎng)老保險(xiǎn)支付率和社會(huì)化發(fā)放率均為100%。此外，參加各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)人數(shù)進(jìn)一步擴(kuò)大：養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)18762人，比上年增加31.2%;職工、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)35572人，比上年增加28%。更多更廣泛的群眾納入了“老有所養(yǎng)”、“病有所醫(yī)”、“失有所補(bǔ)”的社會(huì)保障網(wǎng)內(nèi)。
(二)主要做法。
1、明確目標(biāo)，強(qiáng)化責(zé)任，確保了各項(xiàng)任務(wù)的完成。
年初我們及時(shí)將任務(wù)分解落實(shí)到各地、各部門(mén)，并下發(fā)了責(zé)任書(shū)。各地各部門(mén)成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)了對(duì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步明確了職責(zé)，落實(shí)了責(zé)任，做到“千斤重?fù)?dān)眾人挑，人人肩上有指標(biāo)”，確保了全年目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。
2、以抓“兩頭”為重點(diǎn)，整體推進(jìn)就業(yè)再就業(yè)工作。
一是扎實(shí)抓好就業(yè)困難群體的就業(yè)援助工作。大力開(kāi)展了就業(yè)困難人員的摸底調(diào)查，在上年提供60個(gè)政府托底安置崗位的基礎(chǔ)上，08年又新增了40個(gè)政府托底安置崗位，有效地解決了就業(yè)難題，確保了“零就業(yè)家庭”動(dòng)態(tài)為零。二是抓好創(chuàng)業(yè)典型示范效應(yīng)，開(kāi)展了“十佳創(chuàng)業(yè)之星”評(píng)選表彰活動(dòng)。全年有230人參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，申請(qǐng)624萬(wàn)小額貸款扶助創(chuàng)業(yè)，成功實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)業(yè)并帶動(dòng)963人就業(yè)。在注重抓“兩頭”的基礎(chǔ)上，全面落實(shí)各項(xiàng)就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策;建立健全覆蓋城鄉(xiāng)的勞動(dòng)保障工作服務(wù)體系，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障平臺(tái)建設(shè)，推行勞動(dòng)保障專管員、協(xié)管員制度，努力把勞動(dòng)保障工作觸角向基層延伸;進(jìn)一步做實(shí)技能培訓(xùn)，推動(dòng)我縣擴(kuò)大就業(yè)工作再上新臺(tái)階。
3、在推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳上措施有力，亮點(diǎn)紛呈。一是進(jìn)一步推進(jìn)落實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)征繳聯(lián)動(dòng)機(jī)制和“勞動(dòng)保障星級(jí)企業(yè)”評(píng)比機(jī)制，把養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)覆工作向民營(yíng)企業(yè)深入推進(jìn)。20xx年，全縣66家規(guī)模以上民營(yíng)企業(yè)全部納入?yún)⒈７秶?，完成了參保繳費(fèi)。二是強(qiáng)化執(zhí)法，以點(diǎn)帶面。對(duì)惡意拒絕參保繳費(fèi)的民營(yíng)企業(yè)，果斷進(jìn)行勞動(dòng)監(jiān)察，并申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。這一做法有力地推進(jìn)了擴(kuò)面征繳工作。三是完善了養(yǎng)老保險(xiǎn)協(xié)理員制度。聘用了30名協(xié)理員，采取全天候走家串戶、現(xiàn)身說(shuō)教的方式，全年宣傳動(dòng)員592名靈活就業(yè)人員參保，累計(jì)征繳基金300多萬(wàn)元。上述強(qiáng)而有力的措施，確保了2800萬(wàn)基金征繳任務(wù)的圓滿完成。這一做法省社保局給予了充分的肯定，并在全省介紹經(jīng)驗(yàn)。
4、醫(yī)療保險(xiǎn)體系日臻完善。城鎮(zhèn)居民醫(yī)保制度的推行和國(guó)有已改制破產(chǎn)及困難企業(yè)職工醫(yī)保問(wèn)題的解決，我縣基本實(shí)現(xiàn)“全民醫(yī)?！?、“病有所醫(yī)”的工作目標(biāo)，真正實(shí)現(xiàn)了“保障有力、醫(yī)患和諧、管理科學(xué)、群眾滿意”。
5、圍繞促進(jìn)和諧穩(wěn)定，大力開(kāi)展勞動(dòng)維權(quán)工作。20xx年我縣共處理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件32件，調(diào)解結(jié)案18件，仲裁結(jié)案14件，結(jié)案率達(dá)100%，涉案金額近80萬(wàn)元;督促簽訂勞動(dòng)合同10826份，為1232位勞動(dòng)者追到欠薪134萬(wàn)元;受理群眾投訴126件，涉及職工728人。大量矛盾化解在基層，促進(jìn)了社會(huì)的和諧發(fā)展。
6、圍繞推動(dòng)工作，突出抓好宣傳報(bào)道。圍繞勞動(dòng)保障各項(xiàng)工作，開(kāi)展了形式多樣內(nèi)容豐富的宣傳工作。開(kāi)辟了《勞動(dòng)保障與民生》電視專欄，每周一期，每期播3次;編發(fā)了工作簡(jiǎn)報(bào);豐富和完善了網(wǎng)站內(nèi)容，形成了人員到位、經(jīng)費(fèi)到位、措施到位的良好宣傳格局，有效地引導(dǎo)了社會(huì)各界和廣大群眾對(duì)勞動(dòng)保障工作的關(guān)注、支持和參與。
當(dāng)前，金融危機(jī)仍在蔓延，對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響將逐步加重，勞動(dòng)保障工作將面臨前所未有的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。就業(yè)方面，勞動(dòng)力供大于求的壓力增大，且有限的就業(yè)空間將導(dǎo)致就業(yè)困難群體實(shí)現(xiàn)就業(yè)的難度加大、人數(shù)增多;社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳將面臨前所未有的壓力;統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)保障的任務(wù)十分繁重;影響勞動(dòng)關(guān)系的因素增多，維護(hù)和諧穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系的難度加大。我們一定要保持清醒的頭腦，對(duì)困難要有足夠的估計(jì)，應(yīng)對(duì)措施要更加周全。全縣上下要在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，把握形勢(shì)，明確目標(biāo)，變壓力為動(dòng)力，化危機(jī)為生機(jī)，切實(shí)把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來(lái)，扎扎實(shí)實(shí)做好今年的勞動(dòng)保障各項(xiàng)工作。
(一)立足目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化工作舉措。
20xx年勞動(dòng)保障工作的主要目標(biāo)任務(wù)是：城鎮(zhèn)新增就業(yè)1920人;“4050”人員就業(yè)180人;“零就業(yè)家庭”安置率要達(dá)100%;城鎮(zhèn)職工培訓(xùn)2960人，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)340人;養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療三大保險(xiǎn)征繳任務(wù)分別為3087萬(wàn)元、140萬(wàn)元、987萬(wàn)元。今天，這些目標(biāo)任務(wù)將分解下達(dá)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))及有關(guān)部門(mén)。這是圓滿完成全年任務(wù)的硬指標(biāo)，關(guān)系到全縣民生工程的完成和質(zhì)量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)和有關(guān)部門(mén)要高度重視，主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，做好目標(biāo)任務(wù)的分解和細(xì)化，確保任務(wù)落實(shí)到位。今年，勞動(dòng)保障工作將列入全縣重點(diǎn)工作進(jìn)行督查，通過(guò)督查來(lái)完善工作舉措。實(shí)行每月一調(diào)度，每季一通報(bào)，半年一督查，年終一考核。通過(guò)督查，及時(shí)找準(zhǔn)問(wèn)題，分析對(duì)策，破解難題，樹(shù)立典型，擴(kuò)大經(jīng)驗(yàn)。
(二)積極促進(jìn)就業(yè)，切實(shí)改善民生。
1、全面貫徹落實(shí)新一輪就業(yè)政策。為深入貫徹落實(shí)《就業(yè)促進(jìn)法》，國(guó)務(wù)院、省政府相繼出臺(tái)了國(guó)發(fā)[20xx]5號(hào)文件和贛府發(fā)[20xx]5號(hào)文件。最近，國(guó)務(wù)院又出臺(tái)了一系列促進(jìn)就業(yè)的政策。目前，縣政府也正著手研究制定我縣的具體實(shí)施辦法。希望各地、各部門(mén)加強(qiáng)宣傳學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)，重點(diǎn)是實(shí)行就業(yè)失業(yè)登記制度，同時(shí)把符合條件的被征地農(nóng)民、農(nóng)林水失業(yè)人員、未安置的城鎮(zhèn)退役軍人在內(nèi)的各類失業(yè)人員納入就業(yè)政策扶持范圍，發(fā)放全省統(tǒng)一的《就業(yè)失業(yè)登記證》，作為勞動(dòng)者免費(fèi)享受各項(xiàng)促進(jìn)就業(yè)政策的憑證。
2、大力加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)和就業(yè)援助。要進(jìn)一步完善公共就業(yè)服務(wù)窗口功能，大力開(kāi)展回鄉(xiāng)高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員和返鄉(xiāng)農(nóng)民工等專項(xiàng)就業(yè)招洽服務(wù)，切實(shí)為廣大群眾就業(yè)、企業(yè)用人創(chuàng)造機(jī)會(huì)和提供有效平臺(tái);要進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障平臺(tái)建設(shè)和加強(qiáng)工作指導(dǎo)，努力為城鄉(xiāng)勞動(dòng)者提供優(yōu)質(zhì)高效的就業(yè)服務(wù);要充分發(fā)揮村級(jí)勞動(dòng)保障協(xié)管員作用，力求為農(nóng)村廣大群眾提供零距離的就業(yè)服務(wù);要對(duì)各類就業(yè)困難人員實(shí)施一對(duì)一的援助，通過(guò)落實(shí)政策，開(kāi)發(fā)公益性崗位和提供服務(wù)，多渠道多形式實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)。
3、堅(jiān)持跨省勞務(wù)輸出和就地就近轉(zhuǎn)移并重，提高勞務(wù)輸出的組織化程度和就地安置就業(yè)的能力。進(jìn)一步做好“兩個(gè)合同、三個(gè)臺(tái)帳”，開(kāi)展縣內(nèi)企業(yè)崗位與“就業(yè)直通車”對(duì)接活動(dòng)，實(shí)行就業(yè)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)，引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力優(yōu)先到縣內(nèi)、市內(nèi)就業(yè)，為市內(nèi)工業(yè)園提供方便、快捷的服務(wù)。做好跨省勞務(wù)輸出工作，加強(qiáng)有組織的勞務(wù)輸出，建立服務(wù)、培訓(xùn)、維權(quán)“三位一體”的工作模式。
4、加大小額貸款工作力度，全力推動(dòng)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)。認(rèn)真實(shí)施促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)，把返鄉(xiāng)農(nóng)民工、大中專畢業(yè)生、未安置的退役軍人和自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)失業(yè)人員納入小額貸款創(chuàng)業(yè)扶持范圍。完善創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的服務(wù)體系，縣創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心要將單一的資金扶持轉(zhuǎn)變?yōu)榧Y金、技術(shù)、信息、服務(wù)為一體的綜合性創(chuàng)業(yè)服務(wù)。
5、大力開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn)，提高勞動(dòng)者素質(zhì)。集中對(duì)各類企業(yè)在職職工開(kāi)展技能培訓(xùn)和轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)，對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工、城鎮(zhèn)失業(yè)人員開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，對(duì)新成長(zhǎng)的勞動(dòng)力開(kāi)展技能儲(chǔ)備培訓(xùn)，提高培訓(xùn)的針對(duì)性和培訓(xùn)質(zhì)量、培訓(xùn)規(guī)模。
(三)完善社會(huì)保障體系，切實(shí)保障“民安”。
1、不斷強(qiáng)化基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作落實(shí)。一是要積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)對(duì)社會(huì)保障的影響，落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)方面的階段性優(yōu)惠政策，重點(diǎn)是對(duì)困難企業(yè)放寬繳費(fèi)門(mén)檻、繳費(fèi)方式和參保進(jìn)度，減輕困難企業(yè)繳費(fèi)負(fù)擔(dān)和參保人員費(fèi)用負(fù)擔(dān)。二是要進(jìn)一步拓寬擴(kuò)面征繳對(duì)象，把機(jī)關(guān)事業(yè)單位編外人員、個(gè)體工商戶、改破國(guó)企買(mǎi)斷人員和提高民營(yíng)企業(yè)職工參保率納入重點(diǎn)擴(kuò)面對(duì)象。三是要積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)民工參加養(yǎng)老保險(xiǎn)和養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)轉(zhuǎn)移工作。四是要推進(jìn)退休人員居住社區(qū)的互助組織的建立健全，完善退休人員社會(huì)化管理，在確保各項(xiàng)待遇按時(shí)足額發(fā)放的基礎(chǔ)上，提高退休人員的晚年生活質(zhì)量，不僅要讓他們“老有所養(yǎng)”，還要讓他們“老有所為”、“老有所樂(lè)”。
2、健全農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。積極爭(zhēng)取開(kāi)展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，規(guī)范養(yǎng)老金領(lǐng)取資格的審核和社會(huì)化發(fā)放工作，規(guī)范和完善新型農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)檔案，為新型農(nóng)保在我縣的試行做好基礎(chǔ)性工作。
3、進(jìn)一步完善基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度。一是力爭(zhēng)將縣內(nèi)所有國(guó)有企業(yè)、條管單位和部分民營(yíng)企業(yè)、外商投資企業(yè)及其職工納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)。二是積極穩(wěn)妥地開(kāi)展普通居民和在校學(xué)生參保登記工作，確保城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，做到應(yīng)保盡保。三是深入細(xì)致地開(kāi)展國(guó)有關(guān)閉破產(chǎn)改制企業(yè)和退休人員及國(guó)有困難企業(yè)職工參加醫(yī)療保險(xiǎn)工作，按要求做好已改制條管企業(yè)職工的醫(yī)保接續(xù)工作。四是完善醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)，在對(duì)原有職工醫(yī)保服務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行升級(jí)的基礎(chǔ)上，啟動(dòng)居民醫(yī)保服務(wù)管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，完善職工醫(yī)保住院記賬制度，加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和零售藥店的管理，力求為群眾提供方便、滿意、快捷、高效的服務(wù)。
(四)加強(qiáng)勞動(dòng)保障維權(quán)，切實(shí)維護(hù)民權(quán)。
1、以《勞動(dòng)合同法》為重點(diǎn)，加大勞動(dòng)保障法律法規(guī)的宣傳力度。當(dāng)前，勞動(dòng)法律法規(guī)體系日臻完善，《社會(huì)保險(xiǎn)法》也即將出臺(tái)，各地各部門(mén)及各類企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)《勞動(dòng)合同法》、《社會(huì)保險(xiǎn)法》的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)。重點(diǎn)是加強(qiáng)勞動(dòng)合同管理、規(guī)范合同內(nèi)容、明確參加社會(huì)保險(xiǎn)的責(zé)任與義務(wù)，指導(dǎo)企業(yè)與員工平等協(xié)商簽訂勞動(dòng)合同，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系;繼續(xù)開(kāi)展勞動(dòng)保障星級(jí)企業(yè)評(píng)比活動(dòng)，引導(dǎo)、鼓勵(lì)企業(yè)自覺(jué)遵守執(zhí)行勞動(dòng)保障法律法規(guī)和政策。
2、加強(qiáng)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁。勞動(dòng)保障部門(mén)要依法指導(dǎo)縣內(nèi)企事業(yè)單位和勞動(dòng)保障站所建立健全勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)和爭(zhēng)議預(yù)防機(jī)制，提升基層調(diào)處爭(zhēng)議能力，力求把矛盾化解在基層。落實(shí)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)實(shí)體化建設(shè)，經(jīng)批準(zhǔn)，去年已經(jīng)成立了縣勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁庭，要盡快確保調(diào)解員、仲裁員全面到位，加強(qiáng)調(diào)解員、仲裁員隊(duì)伍能力建設(shè)，完善仲裁辦案制度和程序，及時(shí)快捷審理爭(zhēng)議案件。
3、加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法力度。強(qiáng)化日常巡視，重點(diǎn)檢查用人單位勞動(dòng)合同簽訂、工資支付、參加社會(huì)保險(xiǎn)等情況，開(kāi)展整頓人力資源市場(chǎng)，整治非法用工等專項(xiàng)檢查，積極穩(wěn)妥做好追欠農(nóng)民工工資工作。
同志們，勞動(dòng)保障工作與廣大人民群眾的切身利益密切相關(guān)，做好勞動(dòng)保障工作責(zé)任重大。我們要牢固樹(shù)立大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)，通力合作，勇挑重?fù)?dān)，進(jìn)一步開(kāi)創(chuàng)我縣勞動(dòng)保障工作新局面，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)!
在全市勞動(dòng)保障工作會(huì)議上的講話篇十
同志們：
這次會(huì)議的主要任務(wù)是，學(xué)習(xí)貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省委、全會(huì)精神，認(rèn)真總結(jié)過(guò)去一年的勞動(dòng)保障工作，深入分析當(dāng)前形勢(shì)，全面部署今年工作。剛才，會(huì)議對(duì)去年授予的全國(guó)優(yōu)秀農(nóng)民工、全國(guó)技術(shù)能手以及行評(píng)中獲當(dāng)?shù)氐谝幻目h(市、區(qū))勞動(dòng)保障部門(mén)進(jìn)行了表彰，這些榮譽(yù)既是對(duì)他們工作成績(jī)的展現(xiàn)和肯定，也是全省勞動(dòng)保障系統(tǒng)的光榮和驕傲，讓我們以熱烈的掌聲向他們表示衷心的祝賀。省政府對(duì)這次會(huì)議非常重視，會(huì)前，副省長(zhǎng)專門(mén)聽(tīng)取了廳黨組的匯報(bào)，等會(huì)還要作重要講話，同志們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。下面，我講三個(gè)方面內(nèi)容。
一、服務(wù)大局，奮發(fā)有為，去年勞動(dòng)保障工作成效明顯。
剛剛過(guò)去的年，是很不尋常、極不平凡和非常難忘的一年，在頻頻發(fā)生的自然災(zāi)害和復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)社會(huì)形勢(shì)的沖擊下，在許多任務(wù)臨時(shí)追加、工作壓力異常沉重的情況下，全省勞動(dòng)保障系統(tǒng)在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各部門(mén)的大力支持下，圍繞中心，服務(wù)大局，迎難而上，奮發(fā)有為，各項(xiàng)工作均取得了明顯成效。
(一)目標(biāo)任務(wù)超額完成。全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)66.7萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.2%;五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到2709萬(wàn)人次，比年底凈增216萬(wàn)人次;征收社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)357億元，同比增長(zhǎng)24%。各項(xiàng)指標(biāo)均超額完成年初的目標(biāo)任務(wù)。
三件實(shí)事全部?jī)冬F(xiàn)。全省扶持城鄉(xiāng)勞動(dòng)者成功創(chuàng)業(yè)5.22萬(wàn)人，帶動(dòng)16.27萬(wàn)人就業(yè);爭(zhēng)取國(guó)家將14個(gè)市、州、直管市、林區(qū)納入年城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)新增試點(diǎn)，參保繳費(fèi)居民當(dāng)年新增500萬(wàn)人;勞動(dòng)保障部門(mén)組織農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)45.64萬(wàn)人、轉(zhuǎn)移就業(yè)43.66萬(wàn)人。
(二)應(yīng)急應(yīng)變富有成效。過(guò)去的一年，我們既經(jīng)歷了紀(jì)念改革開(kāi)放周年、等喜事、大事的洗禮，又接受了雨雪冰凍災(zāi)害、特大和國(guó)際金融危機(jī)等突發(fā)性事件的考驗(yàn)。
一是努力保障雪災(zāi)期間群眾生活。年初的雨雪冰凍災(zāi)害突如其來(lái)，給人民群眾的生產(chǎn)生活造成了嚴(yán)重的影響，省委、省政府一聲令下，全省勞動(dòng)保障部門(mén)迅速出臺(tái)應(yīng)急措施。同志們主動(dòng)協(xié)調(diào)鐵路部門(mén)安排專列、向客運(yùn)公司包車，頂風(fēng)冒雪，在車站、碼頭接送農(nóng)民工;對(duì)地處偏遠(yuǎn)、行動(dòng)不便的退休人員，不畏嚴(yán)寒和山高路滑，主動(dòng)送養(yǎng)老金上門(mén);深入建設(shè)工地和企業(yè)，為農(nóng)民工追討工資。這些行動(dòng)看似很平凡，但在天寒地凍的時(shí)候，溫暖了人心，感動(dòng)了群眾。
二是真心實(shí)意援助災(zāi)區(qū)。5.12特大，舉世震驚，也牽動(dòng)著全體勞動(dòng)保障人的心，在踴躍捐款捐物的同時(shí)，我們?cè)谌珖?guó)率先實(shí)施了對(duì)災(zāi)區(qū)的技工培訓(xùn)援助和就業(yè)援助。在中央和省屬在以及、、、、等地的100多家企業(yè)中，集中2萬(wàn)多個(gè)就業(yè)崗位，同志們冒著余震不斷的危險(xiǎn)，不顧個(gè)人安危，深入到災(zāi)區(qū)，送崗上門(mén)，并一路護(hù)送10多名災(zāi)區(qū)勞動(dòng)者來(lái)就業(yè)。、、、等地勞動(dòng)保障部門(mén)和12所高級(jí)技工學(xué)校，不講條件，不提要求，接收并安置408名災(zāi)區(qū)技校學(xué)生來(lái)就讀。大災(zāi)有大愛(ài)，同志們表現(xiàn)出的政治責(zé)任感和民族友愛(ài)情，令人感動(dòng)。前不久慰問(wèn)團(tuán)來(lái)看望學(xué)生后，非常感謝，要孩子們“認(rèn)真學(xué)習(xí)、牢記恩情、回報(bào)社會(huì)”。
三是全力打擊非法使用童工。10月份網(wǎng)上披露市城鄉(xiāng)結(jié)合部個(gè)別企業(yè)違法使用童工的情況后，胡錦濤、溫家寶，副、國(guó)務(wù)委員都作出了重要批示，書(shū)記、省長(zhǎng)親自部署和督辦，在副省長(zhǎng)的直接指揮下，聯(lián)合相關(guān)部門(mén)，連續(xù)幾晝夜，查實(shí)情況，制定方案，以市為重點(diǎn)，進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，并在全省開(kāi)展打擊違法使用童工專項(xiàng)行動(dòng)。全省參加行動(dòng)人員12余萬(wàn)人次，排查用工單位9.4萬(wàn)戶，對(duì)非法使用童工、無(wú)照經(jīng)營(yíng)和存在消防隱患的用工單位，依法進(jìn)行了處罰和整治，對(duì)童工進(jìn)行了妥善安置。整個(gè)案件處理得當(dāng)，中央和省領(lǐng)導(dǎo)同志非常滿意。這項(xiàng)工作既檢驗(yàn)了省、市、縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)的快速反應(yīng)機(jī)制，也進(jìn)一步夯實(shí)了用工管理的工作基礎(chǔ)。
四是積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)。針對(duì)9月份開(kāi)始蔓延的金融危機(jī)帶來(lái)的農(nóng)民工回流、就業(yè)壓力加大等形勢(shì)，我們行動(dòng)迅速，主動(dòng)應(yīng)對(duì)，結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，邊學(xué)邊改，提出了六條措施，通過(guò)強(qiáng)化服務(wù)、改進(jìn)培訓(xùn)、幫助企業(yè)減負(fù)等，保持全省就業(yè)局勢(shì)穩(wěn)定。、、咸寧、、州、等地提前啟動(dòng)了“春風(fēng)行動(dòng)”，召開(kāi)專場(chǎng)招聘會(huì)，幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè);、、隨州、天門(mén)等地對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工組織免費(fèi)培訓(xùn)，自籌資金發(fā)放培訓(xùn)補(bǔ)貼。棗陽(yáng)市免費(fèi)開(kāi)辦創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班，為返鄉(xiāng)農(nóng)民工量身定做創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。監(jiān)利縣積極拓展本地就業(yè)空間，僅福娃集團(tuán)一家就招用當(dāng)?shù)胤掂l(xiāng)務(wù)工人員600多名。同志們這種強(qiáng)烈的政治敏感和責(zé)任意識(shí)，得到省委、省政府高度肯定。
(三)重點(diǎn)工作有新突破。我們堅(jiān)持以點(diǎn)帶面，突出重點(diǎn)，明確抓手，推進(jìn)了各項(xiàng)任務(wù)全面完成。
一是創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)成效明顯。這是一項(xiàng)全新的、富有挑戰(zhàn)性的工作。省委提出實(shí)施全民創(chuàng)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，省政府把幫助3萬(wàn)人創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)10萬(wàn)人就業(yè)列在為民辦“十件實(shí)事”之首。各級(jí)黨委、政府紛紛響應(yīng)，社會(huì)各界積極行動(dòng)。、、、、、等地以政府名義出臺(tái)文件，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自部署，召開(kāi)全市大會(huì)進(jìn)行動(dòng)員;、、、等地出臺(tái)政策，對(duì)外出務(wù)工農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)給予招商引資同等優(yōu)惠;陽(yáng)新、通城、云夢(mèng)、竹山等地通過(guò)政策引導(dǎo)、資金扶持、服務(wù)改善，吸引外出務(wù)工人員、成功人士回歸創(chuàng)業(yè);市評(píng)選表彰十大創(chuàng)業(yè)明星，營(yíng)造創(chuàng)業(yè)成功、創(chuàng)業(yè)光榮的社會(huì)氛圍。全省全年發(fā)放小額擔(dān)保貸款6億元，超過(guò)歷年發(fā)放額的總和，取得歷史性突破，有力地支持了創(chuàng)業(yè)工作，一股創(chuàng)業(yè)熱潮正在荊楚大地上涌動(dòng)。創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)是更高層次、更加積極的就業(yè)，是解決我省市場(chǎng)主體不多、社會(huì)活力不夠的重要途徑，正被全社會(huì)所接受。
二是社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面穩(wěn)步擴(kuò)大。根據(jù)省政府的部署，7、8、9三個(gè)月，全省上下集中力量，打了一場(chǎng)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)了參保人數(shù)、保費(fèi)征繳雙雙大幅度增加。更為難得的是，通過(guò)開(kāi)展攻堅(jiān)戰(zhàn)，對(duì)參保資源、欠費(fèi)情況作了一次全面普查，健全了基本臺(tái)帳，做到了情況明、數(shù)據(jù)清，夯實(shí)了工作基礎(chǔ)，并初步建立了擴(kuò)面征繳工作的長(zhǎng)效機(jī)制。現(xiàn)在回過(guò)頭來(lái)看，這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，省政府決策正確、時(shí)機(jī)得當(dāng)，不僅擴(kuò)大了社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，讓更多的人民群眾受益，而且增強(qiáng)了社?；鸬闹文芰?，為我省社會(huì)保險(xiǎn)在應(yīng)對(duì)10月份后逐步顯現(xiàn)的金融危機(jī)的影響中發(fā)揮了積極作用，打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
三是技能培訓(xùn)鑒定取得新進(jìn)展。在省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我們聯(lián)合相關(guān)部門(mén)下大力對(duì)全省的職業(yè)資格進(jìn)行了規(guī)范清理，做了一件多年想做而又沒(méi)能做的事，提高了職業(yè)資格證書(shū)的公信力。對(duì)民辦培訓(xùn)學(xué)校，開(kāi)展了大檢查和誠(chéng)信評(píng)定活動(dòng)，將審批、監(jiān)管、支持有機(jī)結(jié)合起來(lái)，既加強(qiáng)管理，又支持其健康發(fā)展。通過(guò)與深圳市共同舉辦“深校企合作專項(xiàng)活動(dòng)”，開(kāi)辦“高技能人才發(fā)展論壇”，組織第三屆“華中數(shù)控杯”數(shù)控技能大賽等一系列技能競(jìng)賽活動(dòng)，舉辦高規(guī)格的“技能競(jìng)賽頒獎(jiǎng)晚會(huì)”，繼續(xù)為技能人才成長(zhǎng)不懈努力。
四是三部法律順利實(shí)施?！秳趧?dòng)合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》、《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》三部法律在同一年開(kāi)始實(shí)施，對(duì)勞動(dòng)保障部門(mén)來(lái)說(shuō)，既是喜事，也是難事。由于社會(huì)上對(duì)法律條文存在誤解，有不同的聲音，給我們工作帶來(lái)了難度。全省上下堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，在廣泛組織開(kāi)展多種形式的普法宣傳活動(dòng)，采取勞動(dòng)保障年檢覆蓋一批、專項(xiàng)檢查擴(kuò)大一批、日常巡查補(bǔ)充一批“三個(gè)一批”的措施，大力提高勞動(dòng)合同簽訂率，夯實(shí)落實(shí)勞動(dòng)合同法基礎(chǔ)。從實(shí)施情況看，勞動(dòng)者依法維權(quán)、用人單位規(guī)范用工的法律意識(shí)普遍增強(qiáng)，勞動(dòng)關(guān)系總體穩(wěn)定。
(四)改善民生又見(jiàn)成效。保障和改善民生問(wèn)題，始終是勞動(dòng)保障工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。過(guò)去的一年，在各級(jí)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我們實(shí)實(shí)在在為群眾辦了幾件好事、實(shí)事，雖然這一過(guò)程中付出了很多艱辛努力，但工作得到了進(jìn)步，成績(jī)得到了社會(huì)和人民群眾的贊揚(yáng)，我們應(yīng)該感到欣慰。
一是城鎮(zhèn)居民醫(yī)保工作全面推進(jìn)。在年三個(gè)市試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，年全省鋪開(kāi)，黨政高位推進(jìn)，部門(mén)整體聯(lián)動(dòng)。截止到12月底，參保居民已有650萬(wàn)人，、、林區(qū)等九個(gè)市州提前一個(gè)月完成任務(wù)，、、中小學(xué)生參保率超過(guò)80%，征收保險(xiǎn)費(fèi)3.7億元，爭(zhēng)取中央和省財(cái)政補(bǔ)助資金7.52億元，有10萬(wàn)多參保居民享受了相關(guān)待遇。
二是企業(yè)退休人員養(yǎng)老金逐步提高。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)一部署，年有220萬(wàn)企業(yè)退休人員月人均增加養(yǎng)老金100元;年的調(diào)待方案也已經(jīng)出臺(tái)，各地正在實(shí)施，月人均增加110元，將惠及234萬(wàn)人。
三是最低工資標(biāo)準(zhǔn)再次提高。根據(jù)物價(jià)上漲和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，報(bào)請(qǐng)省政府從8月1日起再次提高了全省最低工資標(biāo)準(zhǔn)，平均增長(zhǎng)20%，維護(hù)了低收入勞動(dòng)者的基本報(bào)酬權(quán)。
四是困難國(guó)企退休人員醫(yī)保問(wèn)題全面解決。爭(zhēng)取中央補(bǔ)助資金7.1億元，加上省和地方財(cái)政補(bǔ)助，把全省困難國(guó)有企業(yè)退休人員全部納入醫(yī)療保險(xiǎn)。
(五)制度建設(shè)繼續(xù)創(chuàng)新。我們立足工作實(shí)際，積極探索創(chuàng)新，不斷完善制度和政策體系，取得新的進(jìn)步。
一是積極就業(yè)政策體系日趨完善。認(rèn)真貫徹《就業(yè)促進(jìn)法》和國(guó)務(wù)院5號(hào)文件精神，爭(zhēng)取省政府印發(fā)了《關(guān)于做好推動(dòng)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)工作的通知》，完善了有利于促進(jìn)就業(yè)的產(chǎn)業(yè)、稅收、財(cái)政、信貸等一系列政策體系。堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，啟動(dòng)了“迎接新市民工程”，、、大冶有3萬(wàn)多農(nóng)民工成為“新市民”，專題報(bào)道。
二是社會(huì)保險(xiǎn)制度改革加快推進(jìn)。主動(dòng)配合國(guó)有農(nóng)牧漁良種場(chǎng)改革，出臺(tái)了養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施辦法，惠及16萬(wàn)人。報(bào)請(qǐng)省政府出臺(tái)了《村主職干部參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施辦法(試行)》，天門(mén)、鄖西、長(zhǎng)陽(yáng)、保康、咸豐、公安等地先期也開(kāi)展了多種形式的探索。研究制定了《機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)有關(guān)問(wèn)題的處理意見(jiàn)》。、咸寧、隨州、、、等地積極試點(diǎn)，為建立被征地農(nóng)民社會(huì)保障制度積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。鐘祥、團(tuán)風(fēng)開(kāi)展了“新農(nóng)保”試點(diǎn)，州開(kāi)展了醫(yī)療保險(xiǎn)城鄉(xiāng)一體化試點(diǎn)，開(kāi)展了醫(yī)療保險(xiǎn)門(mén)診統(tǒng)籌試點(diǎn)，覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系正在探索中建立。
三是勞動(dòng)關(guān)系制度建設(shè)取得成效。報(bào)請(qǐng)省兩辦印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系的意見(jiàn)》，提出了發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系的總體目標(biāo)，對(duì)于完善勞動(dòng)合同和集體合同制度、企業(yè)民主管理制度，發(fā)揮三方協(xié)商機(jī)制優(yōu)勢(shì)，理順工作機(jī)制，作用明顯。在此之前，、等地開(kāi)展了和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建活動(dòng)。
四是勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)處機(jī)制逐步完善。認(rèn)真貫徹《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》，爭(zhēng)取省政府辦公廳下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁工作的通知》，明確了辦事機(jī)構(gòu)、案件管轄、組織領(lǐng)導(dǎo)等要求。加快仲裁機(jī)構(gòu)實(shí)體化建設(shè)步伐，、、、洪湖、應(yīng)城等5個(gè)地方新成立了勞動(dòng)仲裁院，全省已達(dá)13個(gè)。面對(duì)成倍增長(zhǎng)的勞動(dòng)爭(zhēng)議，各級(jí)仲裁機(jī)構(gòu)克服困難，依法受理處理案件2萬(wàn)多起，結(jié)案率達(dá)到95%。
(六)系統(tǒng)能力不斷增強(qiáng)。隨著勞動(dòng)保障事業(yè)的快速發(fā)展，機(jī)構(gòu)、經(jīng)費(fèi)和能力等制約越來(lái)越突出。各地爭(zhēng)取黨委政府支持，創(chuàng)造條件，著力解決，系統(tǒng)能力建設(shè)又上了一個(gè)新臺(tái)階。
一是管理服務(wù)能力進(jìn)一步提升?！敖鸨９こ獭苯ㄔO(shè)繼續(xù)推進(jìn)，統(tǒng)一的社會(huì)保險(xiǎn)和勞動(dòng)力市場(chǎng)應(yīng)用軟件在、、先行上線的基礎(chǔ)上，省本級(jí)、、、州順利上線，全省城域網(wǎng)覆蓋率達(dá)到90%以上。網(wǎng)站建設(shè)和內(nèi)容保障進(jìn)一步加強(qiáng)，社會(huì)影響逐步擴(kuò)大。各地結(jié)合行風(fēng)評(píng)議，新建和改建了綜合服務(wù)大廳，完善設(shè)施，拓展功能，提升能力，為群眾提供高效便利的服務(wù)，群眾滿意率進(jìn)一步提升。
二是社?；鸨O(jiān)管進(jìn)一步強(qiáng)化。主動(dòng)接受審計(jì)、財(cái)政部門(mén)的監(jiān)督檢查，先后幾次接受了省審計(jì)廳和國(guó)家審計(jì)署的專項(xiàng)審計(jì)，未發(fā)現(xiàn)大的問(wèn)題。有的地方在自查自糾中，主動(dòng)調(diào)整和糾正了過(guò)去的問(wèn)題，加強(qiáng)規(guī)范化管理，在完善制度、規(guī)范程序、改進(jìn)方式上作出了新的探索。
三是依法行政意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。充分發(fā)揮行政復(fù)議、行政應(yīng)訴的法律救濟(jì)作用，維護(hù)行政相對(duì)人的權(quán)利，行政審批事項(xiàng)全面推行網(wǎng)上公開(kāi)、網(wǎng)上集中辦理，行政行為進(jìn)一步規(guī)范，行政復(fù)議、行政應(yīng)訴敗訴率進(jìn)一步下降。
四是思想作風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。根據(jù)省委、省政府的統(tǒng)一部署，4月，省廳機(jī)關(guān)開(kāi)展了提高執(zhí)行力大討論活動(dòng)，全系統(tǒng)開(kāi)展了文明執(zhí)法教育活動(dòng);6月，省廳接受了省委巡視組為期兩個(gè)月的巡視;8月，全系統(tǒng)開(kāi)展了民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng);10月，省廳參加了第一批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。通過(guò)一系列活動(dòng)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍思想進(jìn)一步解放，作風(fēng)進(jìn)一步改進(jìn)，科學(xué)發(fā)展、依法行政、文明執(zhí)法、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的意識(shí)和能力顯著增強(qiáng)。省廳在省政府執(zhí)行力大討論交流會(huì)上作了經(jīng)驗(yàn)介紹，在全省學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)邊學(xué)邊改情況通報(bào)會(huì)上作了典型發(fā)言，省委巡視組對(duì)廳領(lǐng)導(dǎo)班子給予較高的評(píng)價(jià)，21個(gè)縣(市、區(qū))在當(dāng)?shù)匦性u(píng)中取得了第一名的好成績(jī)。
以上成績(jī)的取得，一是得益于各級(jí)黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。省委、省政府高度重視勞動(dòng)保障工作，清泉書(shū)記五次作出批示，最近在我們報(bào)送的關(guān)于返鄉(xiāng)農(nóng)民工的報(bào)告上批示：“勞動(dòng)等部門(mén)及各地在幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)、創(chuàng)業(yè)上做了大量工作，可總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)并宣傳引導(dǎo)”。鴻忠省長(zhǎng)1月7日專門(mén)批示：“年全省勞動(dòng)和社會(huì)保障工作成效顯著，可獎(jiǎng)可嘉。特別是擴(kuò)面征繳工作，打了一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，打得很漂亮。今年是特別的年份，勞動(dòng)和社會(huì)保障工作的地位、重要性將更加凸顯。同時(shí)，任務(wù)也將更加繁重、艱巨。望請(qǐng)全省勞動(dòng)和社會(huì)保障戰(zhàn)線的同志們，堅(jiān)定信心，團(tuán)結(jié)一致，攻堅(jiān)克難，爭(zhēng)創(chuàng)新的工作業(yè)績(jī)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)”。副省長(zhǎng)更是親力親為，率領(lǐng)我們攻堅(jiān)克難。領(lǐng)導(dǎo)的肯定是對(duì)我們的極大鼓勵(lì)，更是做好工作的極大動(dòng)力。二是得益于人大、政協(xié)的大力支持。去年，省人大組織了勞動(dòng)合同法執(zhí)法檢查，會(huì)聽(tīng)取了農(nóng)民工工資清欠情況匯報(bào);省政協(xié)組織了招工難、被征地農(nóng)民社會(huì)保險(xiǎn)等專題調(diào)研，督促勞動(dòng)保障重大政策的落實(shí)。三是得益于各部門(mén)和社會(huì)各界的真誠(chéng)幫助。去年的擴(kuò)面征繳攻堅(jiān)戰(zhàn)、打擊非法使用童工、落實(shí)積極就業(yè)政策、技能人才培養(yǎng)等工作，都得到了各部門(mén)和社會(huì)各界的密切配合和鼎力支持。四是得益于全系統(tǒng)干部職工的團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗、奮力拼搏。主動(dòng)融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)、創(chuàng)亮點(diǎn)，付出了大量的心血和汗水，無(wú)怨無(wú)悔。借此機(jī)會(huì)，我代表廳黨組，向各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)、省直各部門(mén)和社會(huì)各界表示衷心的感謝!向全系統(tǒng)干部職工表示誠(chéng)摯的敬意!
二、把握形勢(shì)，攻堅(jiān)克難，認(rèn)真做好今年勞動(dòng)保障工作。
年是建國(guó)六十周年，是應(yīng)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的關(guān)鍵一年，國(guó)際金融危機(jī)尚未見(jiàn)底，對(duì)我國(guó)我省經(jīng)濟(jì)的影響逐步加深，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的不確定、不穩(wěn)定因素增多，勞動(dòng)保障工作面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)，總體表現(xiàn)在：一是就業(yè)壓力將增大。年經(jīng)濟(jì)增速將會(huì)放緩，對(duì)就業(yè)的拉動(dòng)能力下降。根據(jù)就業(yè)彈性系數(shù)測(cè)算，gdp每下降一個(gè)百分點(diǎn)，全省就業(yè)人數(shù)將減少4.5萬(wàn)人。同時(shí)，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，導(dǎo)致崗位流失，就業(yè)壓力進(jìn)一步加大。二是社會(huì)保障面臨考驗(yàn)。隨著部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，繳費(fèi)能力可能下降，職工工資可能降低，繳費(fèi)基數(shù)難以提高，基金征收存在困難。同時(shí)，待遇支付剛性增長(zhǎng)，保發(fā)放的壓力更大。三是勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)難度加大。部分行業(yè)、部分企業(yè)可能會(huì)降薪、裁員，勞動(dòng)糾紛可能增多，在防止欠薪、保障關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)職工權(quán)益、維護(hù)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系穩(wěn)定方面，困難更多，任務(wù)更重。
我們既要對(duì)面臨的困難有充分的估計(jì)，決不掉以輕心;同時(shí)，也要堅(jiān)定信心，充分認(rèn)識(shí)到挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存，認(rèn)識(shí)到做好勞動(dòng)和社會(huì)保障工作有很多有利條件。一是黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府出臺(tái)了一系列政策措施，明確提出“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”，我國(guó)我省經(jīng)濟(jì)繼續(xù)增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)沒(méi)有改變。二是國(guó)家把就業(yè)擺在更加突出重要的位置，實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，“保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”的經(jīng)濟(jì)政策在落實(shí)中將創(chuàng)造新的就業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)，拉動(dòng)就業(yè)。三是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)技能人才需求加大、技能培訓(xùn)任務(wù)擴(kuò)大，為整合培訓(xùn)資源、創(chuàng)新培訓(xùn)制度提供了難得的契機(jī)，培訓(xùn)工作大有可為。四是經(jīng)濟(jì)危機(jī)中往往孕育著社會(huì)保障制度變革的契機(jī)，年世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)后的羅斯福新政，奠定了美國(guó)現(xiàn)代社會(huì)保障制度的基礎(chǔ);年亞洲金融危機(jī)后，我國(guó)實(shí)施了以“兩個(gè)確?！睘橹饕獌?nèi)容的社會(huì)保障制度改革，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)保障體系建設(shè)的大發(fā)展。此外，在多年的工作中，我們已經(jīng)形成了一整套良好的工作機(jī)制，在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件中錘煉出了一支特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗的干部隊(duì)伍，法律體系進(jìn)一步健全、基層基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)，這些都為做好勞動(dòng)保障工作提供了有利條件。
年，全省勞動(dòng)和社會(huì)保障工作的主要任務(wù)是：認(rèn)真落實(shí)中央和省應(yīng)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的一系列政策措施，圍繞保就業(yè)、健社保、強(qiáng)培訓(xùn)、促和諧，將應(yīng)急措施與長(zhǎng)效機(jī)制結(jié)合起來(lái)，將擴(kuò)大覆蓋與深化改革結(jié)合起來(lái)，將健全體系架構(gòu)與搞好制度銜接結(jié)合起來(lái)，將完善政策與改進(jìn)管理服務(wù)結(jié)合起來(lái)，發(fā)揮勞動(dòng)保障整體職能，主動(dòng)服務(wù)企業(yè)發(fā)展，堅(jiān)定信心，克難攻堅(jiān)，繼續(xù)推進(jìn)勞動(dòng)保障事業(yè)快速健康發(fā)展。
(一)堅(jiān)持?jǐn)U大就業(yè)與穩(wěn)定崗位并重，努力保持就業(yè)局勢(shì)穩(wěn)定。確保全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)60萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.6%以內(nèi)。
一要實(shí)施更加積極的就業(yè)政策。全面貫徹落實(shí)省政府60號(hào)文件，鼓勵(lì)多方位、多渠道、多形式開(kāi)辟就業(yè)門(mén)路，拓展就業(yè)空間。通過(guò)落實(shí)減免稅和提供社保補(bǔ)貼政策，支持企業(yè)吸納就業(yè)，鼓勵(lì)靈活就業(yè);通過(guò)開(kāi)發(fā)公益性崗位，提高崗位補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，穩(wěn)定困難人員就業(yè);通過(guò)落實(shí)小額擔(dān)保貸款、稅費(fèi)減免和創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼等政策，鼓勵(lì)勞動(dòng)者自主創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)更多人就業(yè)。
二要開(kāi)展就業(yè)服務(wù)系列活動(dòng)。要統(tǒng)籌做好高校畢業(yè)生、困難就業(yè)群體和農(nóng)民工的就業(yè)工作，把幫助大學(xué)生就業(yè)放在首位，開(kāi)展三個(gè)覆蓋全年的幫扶活動(dòng)。開(kāi)展“高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)系列活動(dòng)”，通過(guò)校企對(duì)接、民營(yíng)企業(yè)招聘周、網(wǎng)絡(luò)大招聘等，重點(diǎn)幫助高校畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)就業(yè);開(kāi)展“就業(yè)援助系列活動(dòng)”，通過(guò)“一對(duì)一幫扶”、開(kāi)發(fā)公益性崗位等援助措施，重點(diǎn)幫助就業(yè)困難人員、城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭就業(yè);安排1億元就業(yè)專項(xiàng)資金，開(kāi)發(fā)和購(gòu)買(mǎi)公益性崗位，幫助2萬(wàn)名城鎮(zhèn)困難人員就業(yè);對(duì)新產(chǎn)生的城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭，在3個(gè)月內(nèi)至少幫助1人實(shí)現(xiàn)就業(yè)。開(kāi)展“春風(fēng)行動(dòng)系列活動(dòng)”，通過(guò)開(kāi)展免費(fèi)職業(yè)介紹，提供及時(shí)的政策咨詢和就業(yè)信息，引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力和返鄉(xiāng)農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)。各地要把開(kāi)展就業(yè)服務(wù)系列活動(dòng)作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、改善民生的重要措施，對(duì)活動(dòng)進(jìn)行整體規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，提前準(zhǔn)備，加強(qiáng)保障，保證質(zhì)量。
三要推進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。積極開(kāi)展創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建活動(dòng)，加大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)力度，建立創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)，夯實(shí)工作基礎(chǔ)。抓實(shí)一批創(chuàng)業(yè)基地，推出一批創(chuàng)業(yè)典型，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。省本級(jí)建立5億元?jiǎng)?chuàng)業(yè)促就業(yè)專項(xiàng)資金，用于幫助各地?cái)U(kuò)充小額擔(dān)保貸款基金規(guī)模，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)服務(wù)，強(qiáng)化實(shí)名制管理，幫助5萬(wàn)名城鄉(xiāng)勞動(dòng)者成功創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)20萬(wàn)人就業(yè)。制定和完善小額貸款擔(dān)?；鹧a(bǔ)助風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償和貸款獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，全省發(fā)放小額貸款擔(dān)保新增8億元。大力開(kāi)展“回歸創(chuàng)業(yè)工程”，扶持返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)。
四要多措并舉穩(wěn)定就業(yè)崗位。建立失業(yè)動(dòng)態(tài)重點(diǎn)監(jiān)測(cè)報(bào)告制度，掌握重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)崗位流失情況，健全失業(yè)預(yù)警機(jī)制。探索擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)基金使用范圍，做好援企穩(wěn)崗工作，對(duì)符合條件的用人單位給予內(nèi)部富余職工轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)和轉(zhuǎn)崗安置補(bǔ)貼，對(duì)困難企業(yè)穩(wěn)定崗位給予社保補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼。鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)帶頭承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，采取在崗培訓(xùn)、輪班工作、協(xié)商薪酬等辦法，盡量不裁員、少裁員，穩(wěn)定就業(yè)崗位。適時(shí)表彰一批承擔(dān)社會(huì)責(zé)任、穩(wěn)定就業(yè)崗位的用人單位。
五要加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。制定《省公共就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)五年規(guī)劃》，建立省級(jí)扶持公共就業(yè)服務(wù)專項(xiàng)資金，實(shí)行項(xiàng)目化管理，加強(qiáng)公共就業(yè)綜合服務(wù)場(chǎng)所和人力資源市場(chǎng)、實(shí)訓(xùn)基地、基層勞動(dòng)保障平臺(tái)建設(shè)。在全省實(shí)行統(tǒng)一的就業(yè)和失業(yè)登記制度，加強(qiáng)失業(yè)人員和就業(yè)人員統(tǒng)計(jì)信息管理，做好人力資源市場(chǎng)職業(yè)供求狀況分析發(fā)布工作。
六要繼續(xù)推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)。加大資金和政策扶持力度，重點(diǎn)做好南水北調(diào)工程相關(guān)縣(市、區(qū))農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作?？偨Y(jié)評(píng)估省級(jí)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)試點(diǎn)工作，加快建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一公平的人力資源市場(chǎng)和就業(yè)制度。推出一批新的省級(jí)勞務(wù)品牌，擴(kuò)大以品牌為龍頭的勞務(wù)輸出，充分發(fā)揮駐外勞務(wù)機(jī)構(gòu)作用，加強(qiáng)“城市圈”勞務(wù)協(xié)作，提高勞務(wù)輸出組織化程度。積極推進(jìn)“迎接新市民工程”。
(二)堅(jiān)持應(yīng)急措施與制度建設(shè)并重，完善社會(huì)保障體系。經(jīng)濟(jì)越波動(dòng)，對(duì)社會(huì)保障的需求越旺盛。擴(kuò)大保障范圍、提高保障水平、完善保障方式，改善老百姓的心理預(yù)期，既是擴(kuò)內(nèi)需的具體措施，也是社保工作改革發(fā)展的難得契機(jī)。
一要認(rèn)真落實(shí)三部門(mén)117號(hào)文件。人力資源社會(huì)保障部、財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于采取積極措施減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)穩(wěn)定就業(yè)局勢(shì)有關(guān)問(wèn)題的通知》(人社部發(fā)117號(hào))，是經(jīng)國(guó)務(wù)院同意的，是穩(wěn)定就業(yè)局勢(shì)的綜合性措施。根據(jù)我省實(shí)際，我們會(huì)同省財(cái)政廳、省地稅局、省國(guó)稅局制定了實(shí)施意見(jiàn)，經(jīng)省政府同意，已印發(fā)各地?？偟木袷恰拔寰徦臏p”，決策主體在地方，責(zé)任主體也在地方。各地要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，按照兩個(gè)文件的要求，深入測(cè)算論證，制定緩繳費(fèi)、降費(fèi)率、調(diào)整核定的具體實(shí)施辦法，按程序報(bào)批后，抓緊組織實(shí)施，切實(shí)為企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)，幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。
二是堅(jiān)持?jǐn)U面征繳和確保發(fā)放。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，更應(yīng)有效發(fā)揮社會(huì)保障“安全網(wǎng)”的作用。要加強(qiáng)對(duì)擴(kuò)面征繳形勢(shì)的研究，強(qiáng)化措施，落實(shí)政策，鞏固已建立的工作機(jī)制，確保年末五險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到2791萬(wàn)人次，征收社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)348億元。各地要加大資金統(tǒng)籌調(diào)度力度，確保各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇按時(shí)足額支付，確保年調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金落實(shí)到位，增強(qiáng)全社會(huì)共渡難關(guān)的決心和信心。
三要穩(wěn)妥推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)各項(xiàng)改革。首先是省級(jí)統(tǒng)籌，今年一定要啟動(dòng)實(shí)施，省里除了出臺(tái)實(shí)施方案，還將制定相關(guān)配套政策，貫徹實(shí)施國(guó)家將要出臺(tái)的養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)和農(nóng)民工參保兩個(gè)辦法。第二是被征地農(nóng)民社會(huì)保障制度，省里的指導(dǎo)意見(jiàn)即將出臺(tái)，各地要結(jié)合實(shí)際，制定實(shí)施辦法;已出臺(tái)辦法的地方，要按照國(guó)家和省文件精神，進(jìn)一步完善政策，搞好銜接，按照“先保后征”的要求，積極探索預(yù)存征地補(bǔ)償款的辦法，落實(shí)社會(huì)保障資金，確保被征地農(nóng)民基本生活得到保障。第三是新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，根據(jù)部里的計(jì)劃，今年將選擇10%左右的縣(市)開(kāi)展試點(diǎn)，鼓勵(lì)有條件的地方認(rèn)真準(zhǔn)備、積極試點(diǎn)。同時(shí)，要認(rèn)真研究“老農(nóng)?！敝贫扰c新農(nóng)保制度的過(guò)渡辦法。
四要加強(qiáng)醫(yī)療、工傷和生育保險(xiǎn)工作。繼續(xù)推進(jìn)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作，力爭(zhēng)到年底城鎮(zhèn)居民參加醫(yī)療保險(xiǎn)達(dá)到75%。積極穩(wěn)妥將大學(xué)生納入城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)，這已納入省政府辦實(shí)事項(xiàng)目。鼓勵(lì)有條件的統(tǒng)籌地區(qū)通過(guò)適當(dāng)降低城鎮(zhèn)職工和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)住院起付線等措施，減輕個(gè)人醫(yī)療負(fù)擔(dān)。加大補(bǔ)助力度，進(jìn)一步解決困難國(guó)有企業(yè)退休人員醫(yī)療保險(xiǎn)問(wèn)題。探索門(mén)診費(fèi)用統(tǒng)籌和城鄉(xiāng)醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌試點(diǎn)，研究參保人員跨地區(qū)醫(yī)療保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移、接續(xù)和異地就醫(yī)等問(wèn)題。啟動(dòng)“平安計(jì)劃”二期工作，積極推動(dòng)有較穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系的農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)，并穩(wěn)妥處理“老工傷”問(wèn)題。完善生育保險(xiǎn)政策體系，擴(kuò)大生育保險(xiǎn)覆蓋面。
五要加強(qiáng)經(jīng)辦管理和基金監(jiān)管。要加強(qiáng)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)規(guī)范化、信息化、專業(yè)化建設(shè)，提升經(jīng)辦能力。加快社會(huì)保險(xiǎn)綜合服務(wù)大廳建設(shè)，并將服務(wù)平臺(tái)向街道、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)多點(diǎn)延伸，推行網(wǎng)上登記申報(bào)核定，提供便民高效服務(wù)。進(jìn)一步優(yōu)化社會(huì)化發(fā)放流程，擴(kuò)大“一次清分”范圍。推進(jìn)企業(yè)退休人員社會(huì)化管理，探索城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦管理模式。要加強(qiáng)社?；鸨O(jiān)管，認(rèn)真自查自糾，扎實(shí)開(kāi)展專項(xiàng)治理工作，繼續(xù)配合審計(jì)部門(mén)開(kāi)展社?；鸷陀嘘P(guān)財(cái)政資金管理使用情況專項(xiàng)審計(jì)檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，立即整改，確?；鸷唾Y金安全。
(三)堅(jiān)持?jǐn)U大規(guī)模與注重質(zhì)量并重，提高城鄉(xiāng)勞動(dòng)者技能。要緊緊抓住經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化對(duì)職業(yè)培訓(xùn)帶來(lái)的新機(jī)遇，加大工作力度，組織城鄉(xiāng)勞動(dòng)者技能培訓(xùn)112.5萬(wàn)人，技能鑒定發(fā)證28萬(wàn)人。
一要組織實(shí)施好特別培訓(xùn)計(jì)劃。通過(guò)組織大規(guī)模的職業(yè)培訓(xùn)，可以提高勞動(dòng)者職業(yè)素質(zhì)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，同時(shí)延緩勞動(dòng)力進(jìn)入人力資源市場(chǎng)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展做好人才儲(chǔ)備。各地要將特別培訓(xùn)計(jì)劃與經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密結(jié)合，與援企穩(wěn)崗計(jì)劃緊密結(jié)合，與返鄉(xiāng)農(nóng)民工再就業(yè)緊密結(jié)合，與城鄉(xiāng)青年準(zhǔn)備就業(yè)緊密結(jié)合，了解需求，摸清底數(shù)，制定方案，用好資金，創(chuàng)新管理模式，提高培訓(xùn)質(zhì)量，確保培訓(xùn)10萬(wàn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工任務(wù)的完成。
二要進(jìn)一步推進(jìn)高技能人才工作。設(shè)立高技能人才培養(yǎng)專項(xiàng)資金，評(píng)選表彰首批省首席技師和技能大師、技術(shù)能手，強(qiáng)化高技能人才成長(zhǎng)的社會(huì)氛圍。發(fā)揮技工院校主陣地作用，加強(qiáng)專業(yè)和師資隊(duì)伍建設(shè)，不斷完善質(zhì)量管理和督導(dǎo)評(píng)估制度，推進(jìn)校企合作。
三要規(guī)范民辦培訓(xùn)學(xué)校管理。堅(jiān)持審批、監(jiān)管、支持有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)民辦培訓(xùn)學(xué)校發(fā)展。進(jìn)一步完善專家評(píng)審委員會(huì)，嚴(yán)格資質(zhì)審查，依法依規(guī)審批，加強(qiáng)指導(dǎo)和管理，建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)的綜合管理機(jī)制。組織實(shí)施民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校年檢，繼續(xù)開(kāi)展民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校誠(chéng)信等級(jí)評(píng)定工作。
四是加強(qiáng)職業(yè)技能鑒定管理。在全省具備條件的鑒定機(jī)構(gòu)推廣質(zhì)量管理體系認(rèn)證，規(guī)范職業(yè)技能鑒定行為。推行在線考試和在線考務(wù)管理系統(tǒng)，全面建設(shè)技能人才信息庫(kù)，實(shí)現(xiàn)職業(yè)技鑒定信息化管理。打造職業(yè)技能鑒定考試、職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)、職業(yè)技能競(jìng)賽“三大品牌”。啟動(dòng)企業(yè)技能人才評(píng)價(jià)工作試點(diǎn)，繼續(xù)推進(jìn)職業(yè)院校畢業(yè)生職業(yè)資格認(rèn)證工作，探索建立多元化的技能人才評(píng)價(jià)機(jī)制。
(四)堅(jiān)持維護(hù)職工權(quán)益與服務(wù)企業(yè)發(fā)展并重，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。要堅(jiān)持原則性與靈活性的統(tǒng)一，維護(hù)好勞動(dòng)者與用人單位雙方的合法權(quán)益，構(gòu)建穩(wěn)定和諧的勞動(dòng)關(guān)系。
一是健全勞動(dòng)關(guān)系協(xié)商機(jī)制。繼續(xù)加大《勞動(dòng)合同法》和《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》宣傳和實(shí)施力度，以推進(jìn)勞動(dòng)合同簽訂為重點(diǎn)，指導(dǎo)用人單位通過(guò)協(xié)商和勞動(dòng)者依法建立和調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系。大力推進(jìn)平等協(xié)商集體合同制度，擴(kuò)大集體合同覆蓋面，指導(dǎo)用人單位和勞動(dòng)者就涉及勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整方面的問(wèn)題開(kāi)展對(duì)話協(xié)商，提高集體合同的針對(duì)性和實(shí)效性。繼續(xù)加強(qiáng)三方協(xié)商機(jī)制建設(shè)，共同研究分析金融危機(jī)影響下法律實(shí)施過(guò)程中的新情況新問(wèn)題，及時(shí)開(kāi)展協(xié)商，發(fā)揮三方機(jī)制的影響力，逐步形成多層次勞動(dòng)關(guān)系協(xié)商機(jī)制。
二是建立激勵(lì)引導(dǎo)機(jī)制。要貫徹省兩辦《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系的意見(jiàn)》，在爭(zhēng)創(chuàng)勞動(dòng)保障守法誠(chéng)信單位的基礎(chǔ)上，大力開(kāi)展和諧勞動(dòng)關(guān)系企業(yè)和工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)。要加大對(duì)守法誠(chéng)信單位和勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)、工業(yè)園區(qū)的宣傳，并將其引入企業(yè)征信系統(tǒng)，鼓勵(lì)企業(yè)守法用工，建立和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系。要加強(qiáng)誠(chéng)信檔案建設(shè)，對(duì)違反勞動(dòng)保障法律法規(guī)的用人單位進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控。
三是健全勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)處機(jī)制。認(rèn)真貫徹實(shí)施《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》，完善勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁制度。要加強(qiáng)企業(yè)和基層勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織建設(shè)，指導(dǎo)其開(kāi)展勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解工作，及時(shí)化解矛盾。推進(jìn)仲裁機(jī)構(gòu)實(shí)體化建設(shè)，力爭(zhēng)年底60%的地級(jí)市建立勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁院。繼續(xù)推進(jìn)規(guī)范仲裁庭創(chuàng)建，加強(qiáng)仲裁基礎(chǔ)建設(shè)，完善案件評(píng)查和疑難案件研討制度，落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)，改善辦案條件，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高辦案能力，優(yōu)質(zhì)高效處理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件，確保結(jié)案率達(dá)到95%以上。
四是健全勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)制。以打擊非法用工和工資拖欠為重點(diǎn)，加強(qiáng)投訴舉報(bào)管理、日常監(jiān)督核查和專項(xiàng)執(zhí)法，投訴舉報(bào)結(jié)案率達(dá)到96%以上。以推動(dòng)用人單位貫徹《勞動(dòng)合同法》為重點(diǎn)，切實(shí)做好勞動(dòng)保障年檢工作，年檢覆蓋率達(dá)到80%以上。以完善維權(quán)機(jī)制為重點(diǎn)，推進(jìn)勞動(dòng)保障監(jiān)察“網(wǎng)格化”、“網(wǎng)絡(luò)化”管理，抓實(shí)市，擴(kuò)大覆蓋面。完善省內(nèi)協(xié)查機(jī)制和快速反應(yīng)機(jī)制，逐步建立省際協(xié)查機(jī)制。
五是健全應(yīng)急處理機(jī)制。隨著金融危機(jī)影響的進(jìn)一步深入，各種矛盾將進(jìn)一步凸顯，信訪量將大幅增加，對(duì)這一點(diǎn)我們要有充分的思想準(zhǔn)備。各地一定要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部信訪工作責(zé)任制，堅(jiān)持局領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度，做好矛盾糾紛排查化解工作。要建立健全應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制，一旦發(fā)生突發(fā)事件、群體性事件，要立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)處理，防止矛盾激化。這里我強(qiáng)調(diào)的是，越是特殊時(shí)期，越要重視信訪和維穩(wěn)，一旦出了問(wèn)題，領(lǐng)導(dǎo)干部要負(fù)主要責(zé)任。
(五)堅(jiān)持能力建設(shè)與作風(fēng)建設(shè)并重，提高干部素質(zhì)和工作能力。勞動(dòng)保障是一項(xiàng)跨越經(jīng)濟(jì)、社會(huì)領(lǐng)域的綜合性工作，目前正處在政策完善和制度建設(shè)的發(fā)展階段，迫切需要加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)與隊(duì)伍建設(shè)，提升工作能力。
一要健全法規(guī)體系，推進(jìn)依法行政。認(rèn)真做好我省貫徹三部法律實(shí)施條例的立法準(zhǔn)備工作。落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制和過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制，規(guī)范行政許可審批事項(xiàng)和服務(wù)事項(xiàng)工作流程，積極推進(jìn)綜合窗口集中辦理各項(xiàng)審批和服務(wù)，實(shí)施電子監(jiān)察。加強(qiáng)行政復(fù)議和行政應(yīng)訴制度建設(shè)，組織開(kāi)展行政復(fù)議案卷評(píng)查，使行政復(fù)議維持率、行政應(yīng)訴勝訴率逐年提高至100%。要圍繞城市圈“兩型”社會(huì)建設(shè)，制定并實(shí)施勞動(dòng)保障配套改革專項(xiàng)規(guī)劃綱要，編制實(shí)施“三年行動(dòng)計(jì)劃”，推動(dòng)重大政策改革和重大項(xiàng)目建設(shè)。
二要推進(jìn)金保工程，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)分析。要全面完成省市級(jí)數(shù)據(jù)中心建設(shè)。完善業(yè)務(wù)專網(wǎng)建設(shè)，全省城域網(wǎng)覆蓋率達(dá)到92%。完成全省統(tǒng)一社會(huì)保險(xiǎn)和勞動(dòng)力市場(chǎng)應(yīng)用軟件在市州級(jí)的實(shí)施，完成全省勞動(dòng)保障監(jiān)察管理信息系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)和實(shí)施。啟動(dòng)省本級(jí)電話咨詢服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)。加強(qiáng)勞動(dòng)保障門(mén)戶網(wǎng)站建設(shè)，推進(jìn)網(wǎng)上辦事系統(tǒng)開(kāi)發(fā)，提升服務(wù)水平。穩(wěn)妥有序地推進(jìn)社會(huì)保障卡的發(fā)行和管理，全省新增發(fā)卡100萬(wàn)張，開(kāi)展社會(huì)保障卡跨地區(qū)通用的試點(diǎn)。做好失業(yè)登記和五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)等監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的采集和上報(bào)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)分析應(yīng)用，逐步提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。結(jié)合中心工作，開(kāi)展專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)分析。
三要加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè)，提升服務(wù)能力。要認(rèn)真研究新形勢(shì)下勞動(dòng)保障基層平臺(tái)的功能定位和管理，充分發(fā)揮街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)勞動(dòng)保障服務(wù)平臺(tái)作用，不斷完善職業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)服務(wù)、技能培訓(xùn)、退管服務(wù)、居民醫(yī)保、監(jiān)察協(xié)理、爭(zhēng)議調(diào)解等功能。
三、牢記使命，不負(fù)重托，繼續(xù)推進(jìn)勞動(dòng)保障事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
這些年來(lái)，全省勞動(dòng)保障系統(tǒng)圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，銳意進(jìn)取，克難攻堅(jiān)，無(wú)私奉獻(xiàn)，務(wù)實(shí)為民，付出了艱苦努力，促進(jìn)了事業(yè)發(fā)展，為改革發(fā)展和民生改善做出了積極貢獻(xiàn)，黨委、政府和社會(huì)各界給予了充分肯定?？梢哉f(shuō)，我們勞動(dòng)保障系統(tǒng)是一個(gè)具有優(yōu)良傳統(tǒng)的團(tuán)隊(duì)，我們的干部職工是一支肯干能干的隊(duì)伍。今后一段時(shí)間，工作任務(wù)更加繁重，同時(shí)還要進(jìn)行機(jī)構(gòu)改革，人心難免發(fā)生波動(dòng)。如何保持思想不亂、工作不斷、隊(duì)伍不散，說(shuō)句實(shí)在話，是一件很難的事情。但我相信我們系統(tǒng)干部職工的政治覺(jué)悟，相信同志們的責(zé)任意識(shí)。在座的各位“一把手”，一定要正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前的形勢(shì)和任務(wù)，繼承和發(fā)揚(yáng)我們一貫的優(yōu)良傳統(tǒng)，不動(dòng)搖、不松懈，扎實(shí)做好工作，盡到領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任，盡到共產(chǎn)黨員的責(zé)任。我們的崗位可能變，但勞動(dòng)保障事業(yè)發(fā)展不能停。在這里，我提幾點(diǎn)要求：
(一)繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)習(xí)研究，不斷提高解決問(wèn)題的能力。這些年，我們根據(jù)形勢(shì)變化和工作需要，自覺(jué)把學(xué)習(xí)研究作為一種生活方式，當(dāng)作一種內(nèi)在需要，在繼承的基礎(chǔ)上不斷創(chuàng)新工作思路、改進(jìn)工作方法，推進(jìn)了事業(yè)發(fā)展。當(dāng)前形勢(shì)下，勞動(dòng)保障工作面臨的新情況、新問(wèn)題很多，實(shí)際工作中遇到的深層次矛盾和問(wèn)題也很多，需要我們繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，以前瞻性的高度和角度探索研究，不斷提高解決實(shí)際問(wèn)題的能力。一方面，要善于學(xué)習(xí)新知識(shí)、掌握新本領(lǐng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)勞動(dòng)保障法律法規(guī)，深刻領(lǐng)會(huì)中央和省的大政方針;另一方面，要結(jié)合實(shí)際加強(qiáng)調(diào)查研究，積極探索體制、機(jī)制和制度創(chuàng)新，不斷提升工作能力。3月起，市、縣勞動(dòng)保障部門(mén)將參加第二批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，各地一定要精心組織，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，深入調(diào)研，著力解決一批事關(guān)勞動(dòng)保障事業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，著力解決一批人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。
(二)繼續(xù)加強(qiáng)效能建設(shè)，不斷提高工作落實(shí)的能力。去年，省委、省政府著眼于提高行政效能、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、建設(shè)服務(wù)型政府，部署開(kāi)展了提高執(zhí)行力大討論和文明執(zhí)法教育“兩項(xiàng)活動(dòng)”。通過(guò)學(xué)習(xí)提高、查找問(wèn)題、整改提高、建章立制等幾個(gè)階段的工作，全廳、全系統(tǒng)干部職工的責(zé)任意識(shí)、效能意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，干事激情進(jìn)一步激發(fā)，依法行政進(jìn)一步加強(qiáng)，抓落實(shí)的制度機(jī)制進(jìn)一步健全，也有力地推進(jìn)了各項(xiàng)工作落實(shí)。但是，我們必須充分認(rèn)識(shí)到，加強(qiáng)效能建設(shè)、提高行政執(zhí)行力，是機(jī)關(guān)工作永恒的主題，是一個(gè)經(jīng)常性的課題。各地一定要將效能建設(shè)放在突出位置，堅(jiān)持常抓不懈，不斷提高抓工作落實(shí)的能力，切實(shí)保障民生，促進(jìn)社會(huì)和諧，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
(三)繼續(xù)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，不斷提高服務(wù)群眾的能力。隨著勞動(dòng)保障工作領(lǐng)域日益擴(kuò)大、服務(wù)對(duì)象大幅增加、服務(wù)方式更加具體，對(duì)我們的工作作風(fēng)和服務(wù)能力提出了更高要求。通過(guò)20和去年的兩次行評(píng)，全系統(tǒng)的工作作風(fēng)和基礎(chǔ)條件得到極大改善，服務(wù)群眾的能力顯著提高，有力地促進(jìn)了系統(tǒng)服務(wù)能力提升，但也暴露出與人民群眾要求不相符的一些問(wèn)題和不足。各地一定要按照行評(píng)整改的要求，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，優(yōu)化服務(wù)，努力服務(wù)人民群眾。在這里，我再?gòu)?qiáng)調(diào)一點(diǎn)，在面臨機(jī)構(gòu)改革考驗(yàn)的關(guān)鍵時(shí)刻，各地一定要確保職工思想不放松、工作要求不降低，更不能影響工作，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)保障部門(mén)在群眾心中的良好形象。
(四)繼續(xù)加強(qiáng)廉政建設(shè)，不斷提高拒腐防變的能力?，F(xiàn)在，勞動(dòng)保障部門(mén)社會(huì)地位上升了，有了一些權(quán)力，管了一些資金，找的人多了?？傮w來(lái)說(shuō)，同志們堅(jiān)持勤政廉政，嚴(yán)格自律，珍惜崗位、珍惜事業(yè)、珍惜自己的政治生命，經(jīng)受住了考驗(yàn)，但也有極個(gè)別不和諧的音符，近兩年查處的數(shù)起違規(guī)違紀(jì)案件，必須引以為戒，警鐘常鳴。各位領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)決維護(hù)黨的政治紀(jì)律，堅(jiān)持管理從嚴(yán)、要求從高、服務(wù)從優(yōu)，一切以人民群眾利益為重，用制度管人管錢(qián)管事，約束自己、管住家人、帶好隊(duì)伍。
同志們，勞動(dòng)保障工作使命光榮，責(zé)任重大。我們一定要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)定信心，振奮精神，克難奮進(jìn)，圓滿完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，以優(yōu)異成績(jī)向國(guó)慶六十周年獻(xiàn)禮!
謝謝大家。
在全市勞動(dòng)保障工作會(huì)議上的講話篇十一
全力做好就業(yè)和再就業(yè)及勞務(wù)輸出工作。
各位領(lǐng)導(dǎo),同志們：
**縣地處偏僻，自然條件差，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，吸納和轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力能力較低，農(nóng)民增收的空間較小，就業(yè)和再就業(yè)工作面臨的壓力較大。為此，縣委、縣政府加大城鄉(xiāng)勞動(dòng)力資源統(tǒng)籌力度，努力開(kāi)辟就業(yè)渠道，做強(qiáng)做大勞務(wù)輸出，取得了一定成效。2004年，全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)825人，實(shí)現(xiàn)再就業(yè)392人，分別占市上下達(dá)計(jì)劃的110%、112%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.9%。勞務(wù)輸出7.55萬(wàn)人（次），勞務(wù)創(chuàng)收1.86億元。
根據(jù)會(huì)議安排，下面就我縣就業(yè)和再就業(yè)、勞務(wù)輸出工作的一些做法和打算作以匯報(bào)，并與大家共同交流，不妥之處，請(qǐng)批評(píng)指正。
一、就業(yè)和再就業(yè)及勞務(wù)輸出工作的幾點(diǎn)做法。
（一）大力開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位，積極促進(jìn)再就業(yè)工作。
增加就業(yè)崗位，是解決就業(yè)和再就業(yè)問(wèn)題的關(guān)鍵所在。我縣以“三個(gè)圍繞”為突破口，全力開(kāi)辟就業(yè)崗位，有力地促進(jìn)了就業(yè)和再就業(yè)。
一是圍繞“工業(yè)強(qiáng)縣、產(chǎn)業(yè)富民、推動(dòng)城鎮(zhèn)化進(jìn)程”三大戰(zhàn)略的實(shí)施，按照“產(chǎn)業(yè)帶項(xiàng)目，項(xiàng)目促就業(yè)”的思路，積極開(kāi)辟就業(yè)崗位。國(guó)翔麥芽廠、化工廠無(wú)鈣焙燒紅礬鈉生產(chǎn)線、銀河集團(tuán)1500噸快餐食品生產(chǎn)線相繼投產(chǎn)后，新增用工140多人，安置下崗失業(yè)人員近150人。借世紀(jì)嘉園住宅小區(qū)和中心廣場(chǎng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的實(shí)施，吸吶勞動(dòng)力1100多人，開(kāi)發(fā)商貿(mào)等就業(yè)崗位285個(gè)。充分利用風(fēng)景旅游區(qū)和城郊結(jié)合部的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，扶持下崗失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)，2004年，全縣共開(kāi)辦旅游景點(diǎn)9個(gè)，農(nóng)家樂(lè)園26個(gè)，吸吶各類就業(yè)人員近200人，安置下崗失業(yè)人員48人。
二是圍繞機(jī)關(guān)事業(yè)單位后勤服務(wù)、社區(qū)物業(yè)管理、計(jì)劃生育管理、社會(huì)治安，加大公益性崗位開(kāi)發(fā)力度。2004年，開(kāi)發(fā)環(huán)保、綠化、衛(wèi)生、保安等公益性崗位110個(gè)，安置“4050”人員100多人。
三是圍繞國(guó)家小額擔(dān)保貸款政策的實(shí)施，鼓勵(lì)下崗失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)，自謀職業(yè)。為了解決下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)資金不足的問(wèn)題，2004年共發(fā)放小額擔(dān)保貸款65萬(wàn)元，支持下崗失業(yè)人員開(kāi)辦個(gè)體門(mén)店40個(gè)，提供就業(yè)崗位70多個(gè)。
（二）加大服務(wù)力度，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策。
政府引導(dǎo)、政策扶持是促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)的重要手段。在工作中，我們做到三個(gè)“切實(shí)”，有效地推動(dòng)就業(yè)和再就業(yè)工作。
一是切實(shí)開(kāi)展就業(yè)培訓(xùn)?？h委、縣政府制定出臺(tái)了《**縣素質(zhì)教育培訓(xùn)工程五年規(guī)劃》，并整合全縣職業(yè)培訓(xùn)資源，成立了農(nóng)科教培訓(xùn)中心，全面開(kāi)展素質(zhì)教育培訓(xùn)。2004年，共培訓(xùn)4548人（次），再就業(yè)培訓(xùn)465人（次），職業(yè)技能鑒定450人。
二是切實(shí)落實(shí)再就業(yè)各項(xiàng)優(yōu)惠政策。2004年發(fā)放社保補(bǔ)貼6萬(wàn)元，崗位補(bǔ)貼5萬(wàn)元，培訓(xùn)補(bǔ)貼14萬(wàn)元，減免各類稅費(fèi)1000多戶，40多萬(wàn)元。通過(guò)減免稅費(fèi)、落實(shí)社保補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼，為再就業(yè)人員加快發(fā)展創(chuàng)造了良好環(huán)境。
三是切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。2004年，通過(guò)開(kāi)展五項(xiàng)勞動(dòng)專項(xiàng)檢查，加大違法行為查處力度，全縣補(bǔ)簽。
勞動(dòng)合同。
1150份，調(diào)處勞動(dòng)爭(zhēng)議15起，下達(dá)限期整改指令書(shū)33份、行政處罰告知書(shū)9份，行政處罰3戶，有效地規(guī)范了就業(yè)和勞動(dòng)關(guān)系。
（三）大力扶持，做強(qiáng)做大勞務(wù)輸出產(chǎn)業(yè)。
在全市勞動(dòng)保障工作會(huì)議上的講話篇十二
同志們：
剛才，方成同志對(duì)全市的住房保障工作作了很好的部署,提出了明確的要求，這也是市長(zhǎng)辦公會(huì)貫徹落實(shí)省政府關(guān)于住房保障工作部署的意見(jiàn),請(qǐng)同志們按照方成同志剛才講的、代表市政府與各縣市區(qū)簽訂的目標(biāo)責(zé)任書(shū)，認(rèn)真地、高效地抓好落實(shí)。少文同志通報(bào)的還比較客氣，省里通報(bào)我們的三類情況點(diǎn)到了具體的市州，點(diǎn)到了具體的縣市區(qū)，下一步我們也要這樣通報(bào)。要是實(shí)在地，客觀地，都是應(yīng)該能公開(kāi)的。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)。
保障性住房是群眾關(guān)心的事，是群眾現(xiàn)實(shí)的切身利益的大的事，是困難群眾，是工薪階層群眾，是高薪收入階層群體都關(guān)心的事情。所以我們要從政府履責(zé)、社會(huì)和諧建設(shè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的角度來(lái)看待住房保障工作的重要性和必要性。
黨中央國(guó)務(wù)院和省委省政府十分重視住房保障工作，這兩年相繼出臺(tái)了20多個(gè)規(guī)范性文件和政策規(guī)定，在今年7月初召開(kāi)的全省住房保障工作會(huì)議上，鴻忠省長(zhǎng)別強(qiáng)調(diào)，“能否做好住房保障工作,是對(duì)各級(jí)政府及其部門(mén)執(zhí)政水平和工作能力的檢驗(yàn)”。市委、市政府一直把住房保障作為改善民生的大事來(lái)抓，多次研究住房保障工作，市政府連續(xù)四年把住房保障列為“十件實(shí)事”之一，然后與各縣市區(qū)政府簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，納入政府綜合責(zé)任目標(biāo)進(jìn)行考核。
近年來(lái)，通過(guò)全市上下共同努力，我市住房保障工作取得了明顯成績(jī)，在改變困難群眾、低收入群眾的住房方面發(fā)揮了重要作用。剛才方成同志作了很實(shí)在的總結(jié)和分析，但我們的工作也存在問(wèn)題，有些問(wèn)題還很突出。方成同志既肯定了成績(jī)，也指出了問(wèn)題。我們?nèi)猩舷乱l(fā)揚(yáng)成績(jī)，要正視問(wèn)題和解決問(wèn)題，進(jìn)一步把住房保障工作做好。
住房保障的問(wèn)題有“兩不”：一是不適應(yīng)需求。不適應(yīng)困群眾、困難群眾、低收入家庭、一般工薪階層的住房需求，這是一個(gè)客觀的進(jìn)程。我們要努力適應(yīng)對(duì)保障性住房的需求。二是不平衡。全市從面上看進(jìn)展是不平衡的，各縣市區(qū)之間也不平衡，各項(xiàng)保障性住房的事項(xiàng)也不平衡，包括廉租住房租賃補(bǔ)貼資金的發(fā)放也不平衡。保障性住房的五類：廉租房、經(jīng)適房、公共租賃住房、農(nóng)村危房改造、棚戶區(qū)改造，從國(guó)外經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，公共租賃房是重要的一類，國(guó)家花大力氣推進(jìn)公共租賃住房建設(shè)。廉租住房的租賃補(bǔ)貼資金沒(méi)有發(fā)到位，這是不應(yīng)該的，不是我們力所不及的問(wèn)題，而是我們的工作落實(shí)問(wèn)題，是我們的工作失職。
下一步乃至今后一段時(shí)間的工作，我們要針對(duì)不適應(yīng)、不平衡的問(wèn)題，從起，要快馬加鞭地動(dòng)起來(lái)。補(bǔ)貼資金去年沒(méi)發(fā)到位的，今年要發(fā)到位。政府要關(guān)心弱勢(shì)群眾，摸清困難群眾的情況，做好困難保障，要做到以人為本。市縣兩級(jí)要用心、用情、用力去做好住房保障工作的具體任務(wù)，一項(xiàng)一項(xiàng)地又好又快抓好落實(shí)，確保完成今年的住房保障工作目標(biāo)任務(wù)。
市政府已與各縣市區(qū)政府簽訂了20xx年住房保障工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)，責(zé)任書(shū)是軍令狀，沒(méi)有兒戲，沒(méi)有含糊的余地。要緊扣“五房”目標(biāo)，對(duì)廉租房和租賃補(bǔ)貼發(fā)放、經(jīng)適房、棚戶區(qū)改造、農(nóng)村危房改造和公共租賃房建設(shè)，有效抓好落實(shí)。
(二)有效地落實(shí)住房保障各項(xiàng)支持政策。要重點(diǎn)落實(shí)好稅費(fèi)支持政策。根據(jù)省政府今年30號(hào)文件精神，廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、棚戶區(qū)改造、公共租賃住房包括農(nóng)村危房改造等保障性住房建設(shè)，一律免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金;免征、緩征或減征廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用住房的服務(wù)性收費(fèi)，棚戶區(qū)改造安置房建設(shè)參照經(jīng)濟(jì)適用住房政策執(zhí)行。切實(shí)按照政策規(guī)定，將稅費(fèi)減免政策不折不扣地執(zhí)行好、落實(shí)好，一定要把保障性住房建設(shè)的費(fèi)用降到政策規(guī)定的低水平。
(三)有效地落實(shí)住房保障監(jiān)督管理。加強(qiáng)監(jiān)督管理，是健康順利推進(jìn)住房保障工作的必要過(guò)程。要采取多種形式如抽查、檢查、約談等多種方式，以現(xiàn)場(chǎng)性的為主，實(shí)現(xiàn)“五個(gè)確保”，即確保工程質(zhì)量、確保工程進(jìn)度、確保資金使用安全、確保分配公開(kāi)、公平、公正，確保群眾得到實(shí)惠。別是質(zhì)量管理，不得隨意降低保障性住房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。政府要嚴(yán)格履行責(zé)任，要嚴(yán)格按照工程建設(shè)規(guī)范的程序監(jiān)管，保障性住房建設(shè)工程要嚴(yán)格招投標(biāo)工作，對(duì)保障性住房從項(xiàng)目立項(xiàng)、工程勘察設(shè)計(jì)、工程施工管理、工程竣工驗(yàn)收等全過(guò)程實(shí)施監(jiān)督管理。設(shè)計(jì)、建設(shè)、施工、監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督等相關(guān)責(zé)任主體要認(rèn)真負(fù)責(zé)地做事，千萬(wàn)不能有豆腐渣工程產(chǎn)生，真正讓困難群眾住上放心房，努力讓低收入階層、工薪階層群眾有房住。要按照《孝感市政府投資項(xiàng)目資金管理辦法》的規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)保障性住房建設(shè)的資金管理，工程款都要審計(jì)后再撥付，避免資金運(yùn)行出現(xiàn)問(wèn)題。
住房保障工作是系統(tǒng)性的工作，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，務(wù)求實(shí)效，確保完成目標(biāo)任務(wù)。
一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)力度。完成住房保障工作任務(wù)，領(lǐng)導(dǎo)是基本的保證。比照省里的做法，我們已經(jīng)將原市廉租住房建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組調(diào)整為市住房保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組，調(diào)整后的領(lǐng)導(dǎo)小組由我任組長(zhǎng)，新武和方成同志任副組長(zhǎng)。各縣市區(qū)政府都要成立、加強(qiáng)相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，我和縣市區(qū)長(zhǎng)們是責(zé)任人，分管的同志是直接的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，市、縣兩級(jí)部門(mén)的主要負(fù)責(zé)同志都是住房保障工作履行相關(guān)職責(zé)范圍內(nèi)承擔(dān)工作的責(zé)任人，市縣兩級(jí)政府的部門(mén)都要切實(shí)提高住房保障工作的執(zhí)行力，又好又快地干好住房保障工作。對(duì)于目標(biāo)任務(wù)進(jìn)度，主要負(fù)責(zé)同志和分管的同志都要心中有數(shù)，承擔(dān)具體工作職責(zé)的部門(mén)有困難有問(wèn)題不能解決時(shí)，時(shí)間應(yīng)及時(shí)上報(bào)，分管領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)過(guò)問(wèn)住房保障工作，解決工作中的困難和問(wèn)題，如果分管的同志解決不了，要及時(shí)向主要負(fù)責(zé)同志報(bào)告，這是一個(gè)硬要求，也是加大領(lǐng)導(dǎo)力度的關(guān)鍵。
二要加大研究力度。主要是加大政策住房保障需求的研究力度。各縣市區(qū)要加強(qiáng)住房需求研究，定對(duì)象、定群體、定需求、定時(shí)段。一是商品住房需求研究，對(duì)中高收入階層，主要是靠市場(chǎng)調(diào)節(jié)。二是一般收入的工薪階層和低收入群體別是困群體，要認(rèn)真研究住房需求。一般收入的工薪階層，別是新創(chuàng)業(yè)人員，這一部分人是難受的，是經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)、社會(huì)事業(yè)進(jìn)步重要的新生力量，針對(duì)他們的住房需求，要放開(kāi)建設(shè)公共租賃住房，政府劃撥土地，減免費(fèi)用，以單間和小套型為主。解決了這一階層的需求，可以緩解低收入家庭不斷增長(zhǎng)的住房需求。對(duì)商品住房建設(shè)審批要增加一定比例中小戶型的房屋配建控制，政府要強(qiáng)制性地去做。一定要加強(qiáng)住房需求的研究力度，針對(duì)不同的需求、不同時(shí)段研究不同的保障住房供給，一定要精細(xì)地去做好這項(xiàng)工作。
三要加大配套力度。對(duì)土地、資金和稅費(fèi)減免政策，一定要落實(shí)。對(duì)保障性住房的配套硬件和配套設(shè)施要及時(shí)到位，配套建設(shè)也要加大力度。
四要加大督辦力度。一是一月一統(tǒng)計(jì)，一月一上報(bào)，一月一通報(bào)，這是市政府的要求，也是鴻忠省長(zhǎng)講話的要求。十月上旬要在孝感報(bào)上公開(kāi)通報(bào)住房保障工作各項(xiàng)任務(wù)的進(jìn)展情況，然后每個(gè)月通報(bào)一次，元月份通報(bào)全年的情況，要確保做到真實(shí)無(wú)誤，公開(kāi)透明地告訴老百姓我們的住房保障工作進(jìn)度。二是一月一算賬，月月破難題，月月有進(jìn)展。三是月月有檢查，月月有自查。要做到縣市區(qū)自查與市里檢查結(jié)合起來(lái)，確保落實(shí)。對(duì)不落實(shí)的還是要進(jìn)行階段性及時(shí)問(wèn)責(zé)，把工作做在過(guò)程中。四是確保公開(kāi)、公平、公正，不出現(xiàn)問(wèn)題。
五要加大明年保障工作計(jì)劃和十二五保障性住房規(guī)劃編制工作力度。五類房包括公共租賃住房，都要有工作計(jì)劃和發(fā)展規(guī)劃，各縣市區(qū)要深入扎實(shí)地開(kāi)展工作，認(rèn)真做好十二五規(guī)劃編制工作。
總的來(lái)說(shuō)，孝感的住房保障工作是做的不錯(cuò)的，全市上下克服了不少困難，解決了許多保障性住房問(wèn)題，這是一個(gè)要不斷去做的事情，希望全市繼續(xù)努力，把住房保障政策及時(shí)落實(shí)到位，把租賃補(bǔ)貼資金及時(shí)發(fā)放到位，把“五房”建設(shè)計(jì)劃按時(shí)按質(zhì)按量完成，不斷地為老百姓在住房方面多排憂解難，人民滿意的政府才能名符其實(shí)。
在全市勞動(dòng)保障工作會(huì)議上的講話篇十三
各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：
今年省市下達(dá)我市的住房保障建設(shè)目標(biāo)任務(wù):新增廉租住房1320套,新增公共租賃住房1530套,城市棚戶區(qū)改造4310戶，國(guó)有工礦棚戶區(qū)改造1154套，新增發(fā)放廉租住房租賃補(bǔ)貼200戶。我市根據(jù)住房保障的要求，緊緊圍繞解決城鎮(zhèn)低收入家庭住房困難，實(shí)現(xiàn)全年住房保障工作目標(biāo)，全力以赴抓開(kāi)工，趕進(jìn)度，雖然做了大量的工作，但工作進(jìn)度仍不如人意，開(kāi)工率僅處于全省下游水平。今年是我市開(kāi)展住房保障工作以來(lái)任務(wù)最為繁重的一年，壓力前所未有。下階段，我市將進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，集中力量，發(fā)揮“后發(fā)趕超”的精神，打好這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保所有保障性安居工程在中央、省里要求時(shí)間內(nèi)全部開(kāi)工。
(一)完善體制，健全機(jī)制。迅速成立以市長(zhǎng)為“住房保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組”組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，定期召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組全會(huì)，研究住房保障工作重大問(wèn)題，迅速確定全市住房保障中長(zhǎng)期目標(biāo)和當(dāng)前重要事項(xiàng)，建章立制，健全住房保障管理機(jī)制。
(二)是創(chuàng)新融資模式，拓寬融資渠道，解決地方配套資金瓶頸制約。在我市目前的財(cái)政狀況下，要做好成本核算與成本控制，既不能降低建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，又要做到花小錢(qián)辦大事，把大事辦好。堅(jiān)決按照省政府《關(guān)于加強(qiáng)保障性安居工程建設(shè)的意見(jiàn)》，將相關(guān)政策措施落實(shí)到位，優(yōu)先落實(shí)廉租住房建設(shè)資金及工作經(jīng)費(fèi)。同時(shí)在土地供應(yīng)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、房產(chǎn)部門(mén)現(xiàn)有資產(chǎn)上做好做活籌資文章，緩減財(cái)政投資壓力，克服財(cái)政資金緊缺的困難。
(三)堅(jiān)決落實(shí)稅費(fèi)支持政策。減免保障性安居工程建設(shè)稅費(fèi)是對(duì)民生的投入，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的投入產(chǎn)。中央和省里已經(jīng)出臺(tái)了一系列稅費(fèi)優(yōu)惠政策，我市一定認(rèn)真貫徹實(shí)施，確保稅費(fèi)支持政策落實(shí)到位：對(duì)各類保障性安居工程項(xiàng)目免征城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等各種行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金，對(duì)有財(cái)政撥款的執(zhí)收單位，其經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)按低限減半征收。
(四)牢固樹(shù)立“一盤(pán)棋”思想。建立保障性安居工程項(xiàng)目審批的“綠色通道”，通力合作，密切配合，簡(jiǎn)化程序，提高效率。特別是今年的廉租住房租賃補(bǔ)貼發(fā)放工作擴(kuò)大到了城區(qū)以外的所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)，我市將進(jìn)一步分解落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，精心部署，加快組織實(shí)施。要求相關(guān)單位尤其是主要負(fù)責(zé)同志將更多的精力集中到這項(xiàng)工作上來(lái)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決矛盾和問(wèn)題，以積極負(fù)責(zé)的精神，切實(shí)把這項(xiàng)關(guān)系全局的大事抓實(shí)抓好。
(五)加強(qiáng)工程科學(xué)管理，又好又快地抓好工程質(zhì)量與安全。嚴(yán)格按照建設(shè)規(guī)律和政策，建立健全各項(xiàng)制度，抓好保障性住房安居工程質(zhì)量和安全。強(qiáng)化責(zé)任，嚴(yán)格管理，提高安全質(zhì)量管理水平，通過(guò)各方的用心，把保障性安居工程建設(shè)成為領(lǐng)導(dǎo)放心、群眾安心的民生工程。保證建設(shè)工程任務(wù)的順利實(shí)施，取得較好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。
(六)強(qiáng)化責(zé)任，加強(qiáng)督促檢查。一是做好進(jìn)度督查工作。建立嚴(yán)格的月調(diào)度、月督查、月通報(bào)制度，及時(shí)了解和掌握各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各項(xiàng)目單位工作進(jìn)度。二是做好質(zhì)量安全督查工作。保障性住房工程質(zhì)量安全，關(guān)系人民群眾生命財(cái)產(chǎn)，關(guān)系政府形象，出不得任何紕漏。對(duì)此我們將從源頭抓起，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目招投標(biāo)和建設(shè)程序、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，確保房屋質(zhì)量過(guò)硬，把保障房建成“放心房”，經(jīng)得住歷史和人民的檢驗(yàn)。三是做好保障對(duì)象準(zhǔn)入審核程序督查工作。由監(jiān)察部門(mén)加強(qiáng)對(duì)社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、住房保障部門(mén)在租賃補(bǔ)貼發(fā)放、廉租住房實(shí)物配租過(guò)程中的執(zhí)法監(jiān)察，對(duì)不嚴(yán)格按“三級(jí)審核三級(jí)公示”程序執(zhí)行，不核實(shí)情況就亂簽字、亂審批、亂蓋章的相關(guān)工作人員和單位要嚴(yán)厲查處，防止因?qū)徍税殃P(guān)不嚴(yán)引起分配不公和社會(huì)矛盾。
住房保障是各級(jí)政府的重要職責(zé)，是各相關(guān)部門(mén)的重要使命，我們一定從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，扎實(shí)工作，奮力進(jìn)取，不辱使命，堅(jiān)決完成我市住房保障任務(wù)。
在全市勞動(dòng)保障工作會(huì)議上的講話篇十四
同志們：
在全市上下深入貫徹落實(shí)市委四屆七次全會(huì)和市人大、政協(xié)“兩會(huì)”精神，全面落實(shí)“率先、奮進(jìn)、富民、務(wù)實(shí)”新一年發(fā)展目標(biāo)的重要時(shí)刻，今天市政府召開(kāi)全市勞動(dòng)和社會(huì)保障工作會(huì)議，回顧總結(jié)過(guò)去一年勞動(dòng)保障工作的主要情況，深入部署今年的工作任務(wù)。會(huì)上，市政府江里程常務(wù)副市長(zhǎng)將作重要講話。根據(jù)會(huì)議安排，我先就全市勞動(dòng)和社會(huì)保障工作情況及工作任務(wù)講一個(gè)意見(jiàn)。
過(guò)去的一年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市勞動(dòng)保障戰(zhàn)線緊緊圍繞“兩率先、兩步走”工作大局，突出抓好促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)、完善社會(huì)保障體系、維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益、加強(qiáng)勞動(dòng)力資源建設(shè)四大工作重點(diǎn)，克服了諸多困難和不利因素，開(kāi)拓創(chuàng)新，狠抓落實(shí)，取得了新的成效，許多工作實(shí)現(xiàn)了新的突破，多項(xiàng)指標(biāo)創(chuàng)造了歷年之最。
（一）凈增就業(yè)人數(shù)創(chuàng)歷年之最。
經(jīng)過(guò)全市上下的共同努力，年全市實(shí)現(xiàn)凈增就業(yè)崗位2.12萬(wàn)個(gè)，超額完成年初確定的凈增1.57萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位目標(biāo)，是近幾年新增就業(yè)崗位最多的一年。其中有1.7萬(wàn)名下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，有3299名“4050”和雙下崗雙失業(yè)等特困群體得到再就業(yè)援助；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.88%，為全省第二個(gè)最低控制指標(biāo)，有效緩解了全市的就業(yè)壓力。過(guò)去一年全市就業(yè)再就業(yè)工作有以下特點(diǎn)：一是黨委、政府部署有力。全市各級(jí)黨委、政府把再就業(yè)工作放在更加突出的位置。市和各轄市、區(qū)都先后再次召開(kāi)再就業(yè)工作會(huì)議，出臺(tái)了一系列促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)的配套文件。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次現(xiàn)場(chǎng)視察、指導(dǎo)再就業(yè)工作，對(duì)全市就業(yè)再就業(yè)起到了有力推動(dòng)。在各級(jí)黨委、政府的重視和有關(guān)部門(mén)的支持下，全市各街道、社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的勞動(dòng)保障工作平臺(tái)全部建立。二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展拉動(dòng)明顯。在全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的拉動(dòng)下，勞動(dòng)力市場(chǎng)呈現(xiàn)出供需兩旺勢(shì)頭。2003年，全市累計(jì)提供就業(yè)崗位77069個(gè)，其中市勞動(dòng)力市場(chǎng)共舉辦招聘會(huì)79場(chǎng)，其中大型招聘會(huì)19場(chǎng)，提供就業(yè)崗位44522個(gè)次，比去年同期增加7880個(gè)。三是重點(diǎn)舉措取得成效。市區(qū)先后開(kāi)展了“再就業(yè)春風(fēng)行動(dòng)”和“陽(yáng)光行動(dòng)”，全市上下聯(lián)動(dòng)，進(jìn)一步擴(kuò)大了再就業(yè)工作的.聲勢(shì)和影響。京口的“天禾早餐”、“大嫂早餐”在推進(jìn)社區(qū)再就業(yè)工作上創(chuàng)出了特色。四是優(yōu)惠政策顯示作用。全市在落實(shí)原有各項(xiàng)就業(yè)促進(jìn)措施的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確了稅費(fèi)減免、社保補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)保等政策?！对倬蜆I(yè)優(yōu)惠證》發(fā)放率居全省前列，目前已發(fā)證25101份，其中有3342名下崗失業(yè)人員憑《再就業(yè)優(yōu)惠證》領(lǐng)取了工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照，實(shí)現(xiàn)自謀職業(yè)，享受各項(xiàng)稅費(fèi)減免391萬(wàn)元。另有115名自謀職業(yè)人員享受創(chuàng)業(yè)小額貸款159.8萬(wàn)元。五是再就業(yè)培訓(xùn)促進(jìn)有力。全市共舉辦各類再就業(yè)培訓(xùn)班541期，培訓(xùn)下崗失業(yè)人員26639人，比上年同期增長(zhǎng)了141%。去年還首次舉辦了6期“訂單式”培訓(xùn)班，提高了培訓(xùn)后的再就業(yè)率。舉辦創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班7期，培訓(xùn)學(xué)員534人。
（二）社?；鹫魇談?chuàng)歷年之最。
全市各級(jí)勞動(dòng)保障、地稅、財(cái)政等部門(mén)，齊心協(xié)力、密切配合，狠抓擴(kuò)面、征繳、清欠、稽查工作，養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金總收入實(shí)現(xiàn)歷年最高。
1、養(yǎng)老保險(xiǎn)基金增幅顯著。2003年全市實(shí)征養(yǎng)老保險(xiǎn)基金7.39億元，比上年同期增收1.4億元。其中市直征繳收入達(dá)4.42億元，比上年同期凈增6197萬(wàn)元，基本實(shí)現(xiàn)了當(dāng)期收支平衡。通過(guò)加大擴(kuò)面征繳力度，揚(yáng)中、潤(rùn)州繼續(xù)實(shí)現(xiàn)收支平衡，丹陽(yáng)、句容一舉扭轉(zhuǎn)了收支赤字的狀況，實(shí)現(xiàn)了收支結(jié)余。一是參保范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。市政府出臺(tái)了《xx市城鎮(zhèn)私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織從業(yè)人員參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)暫行辦法》，將個(gè)體私營(yíng)企業(yè)及其從業(yè)人員全部納入?yún)⒈７懂?。全市養(yǎng)老保險(xiǎn)參保繳費(fèi)職工總數(shù)達(dá)332735人，比上年同期凈增37222人。丹陽(yáng)市實(shí)行“四輪驅(qū)動(dòng)”抓擴(kuò)面，將參保范圍向鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)延伸，全年新增參保人員36365人，總參保人數(shù)突破10萬(wàn)人。句容市將擴(kuò)面征繳指標(biāo)分解到11個(gè)行政部門(mén)和13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，定期督查通報(bào)，當(dāng)年凈增參保人數(shù)3097人。二是基金清欠和稽查工作成效明顯。去年全市累計(jì)稽查企業(yè)1629戶，查出少報(bào)瞞報(bào)繳費(fèi)工資基數(shù)5400萬(wàn)元，已追繳入庫(kù)1387.5萬(wàn)元。丹徒區(qū)專門(mén)成立社?；榇箨?duì)，全年開(kāi)展常規(guī)稽查，收效明顯。三是企業(yè)退休人員養(yǎng)老金繼續(xù)得到按時(shí)足額發(fā)放。全市享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的離退休人員達(dá)到103347人，全年累計(jì)發(fā)放養(yǎng)老金7.1億元。規(guī)范了退休審批和待遇支付行為，社?；鹬С龉芾磉M(jìn)一步加強(qiáng)。市直對(duì)新辦退休人員全部實(shí)行公示，丹陽(yáng)和句容對(duì)退休人員資格實(shí)行指紋識(shí)別，有效防止了基金流失。企業(yè)退休人員社會(huì)化管理工作全面啟動(dòng)。
在全市勞動(dòng)保障工作會(huì)議上的講話篇十五
同志們：
這次會(huì)議的主要任務(wù)，是貫徹落實(shí)全省保障性住房建設(shè)工作會(huì)議精神,安排部署和動(dòng)員全市各級(jí)各部門(mén)進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),搶抓機(jī)遇，強(qiáng)化責(zé)任,完善措施,加快推進(jìn)我市保障性住房建設(shè)。剛才，志宏同志就保障性住房建設(shè)有關(guān)情況作了說(shuō)明，市發(fā)改、財(cái)政、國(guó)土部門(mén)負(fù)責(zé)同志作了發(fā)言，會(huì)上還與各縣區(qū)和有關(guān)部門(mén)簽訂了目標(biāo)責(zé)任書(shū)，大家要認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)：
一、保障性住房建設(shè)事關(guān)民生和發(fā)展大局。
住房是群眾的基本需求，黨和政府高度重視保障性住房建設(shè)工作。去年以來(lái)國(guó)務(wù)院連續(xù)召開(kāi)專題會(huì)議部署推進(jìn)保障性住房建設(shè);副先后四次召開(kāi)保障性住房工作會(huì)議，研究解決不同收入階層住房困難;近日召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出要進(jìn)一步強(qiáng)化政府責(zé)任，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面力量，加快推進(jìn)住房保障體系建設(shè)。今年8月全省保障性住房建設(shè)工作會(huì)議從思想認(rèn)識(shí)、目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)等方面提出了新的更高的要求。這些都充分表明，中、省對(duì)保障性住房建設(shè)工作高度重視，機(jī)遇非常難得。就我市而言，市委、市政府一直把保障性住房建設(shè)作為改善民生、構(gòu)建和諧的大事來(lái)抓，作為民生八大工程的重要內(nèi)容，工作力度不斷加大，保障能力逐步提高。近年來(lái)全市累計(jì)開(kāi)工建設(shè)廉租房1.2萬(wàn)套近60萬(wàn)平方米、公租房1000套5萬(wàn)平方米，實(shí)施農(nóng)村危房改造1.8萬(wàn)戶,已使城鄉(xiāng)3萬(wàn)多戶低收入家庭改善了住房條件，廉租房建設(shè)連續(xù)三年受到省上表彰。
在充分肯定成效的同時(shí)，也要看到我們的工作還有差距，進(jìn)展也不夠平衡，少數(shù)縣區(qū)重視不夠，推動(dòng)力度不大，沒(méi)有按照應(yīng)保盡保和住有所居的要求謀劃項(xiàng)目、上報(bào)項(xiàng)目、落實(shí)項(xiàng)目;有的工程實(shí)施比較緩慢，土地供應(yīng)緊張、配套資金不能及時(shí)落實(shí)到位的問(wèn)題還比較突出，成為影響項(xiàng)目建設(shè)的最大制約。這些問(wèn)題必須引起高度重視，盡快加以解決。
保障性住房是事關(guān)民生改善、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧的大事，是各級(jí)政府的一項(xiàng)基本職責(zé)。對(duì)此，我們一定要有深刻的認(rèn)識(shí)。
首先，要把保障性住房建設(shè)作為重大機(jī)遇來(lái)對(duì)待。為應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，20**年中央就把加快建設(shè)保障性安居工程列為擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)增長(zhǎng)十項(xiàng)措施的首位。今年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出進(jìn)一步加大保障性安居工程建設(shè)力度，加快棚戶區(qū)和農(nóng)村危房改造，大力發(fā)展公共租賃住房，緩解群眾在居住方面遇到的困難。今后3至5年國(guó)家對(duì)保障性住房建設(shè)的投入將進(jìn)一步加大，再加上稅費(fèi)、用地等方面的政策支持，為我們提供了難得的建設(shè)機(jī)遇。
其次，要把保障性住房建設(shè)作為重大民生工程?！白∮兴印笔屈h的十七大提出的要求。目前我市城鎮(zhèn)居民人均住房面積26平方米，低于全省28平方米，全市還有1萬(wàn)余戶城市棚戶區(qū)、危舊房以及8萬(wàn)戶農(nóng)村危房需要改造。住有所居、安居樂(lè)業(yè)，是人民群眾最迫切、最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)的需要。如果在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，群眾的住房問(wèn)題不能有效解決，就會(huì)擴(kuò)大貧富差距，影響社會(huì)和諧穩(wěn)定和全面小康目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。對(duì)此，各級(jí)政府義不容辭、責(zé)無(wú)旁貸，必須把保障性住房作為維護(hù)群眾利益的重要工作，作為改善民生、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，切實(shí)把這一重大民生工程抓緊抓好。
第三、要把保障性住房建設(shè)作為加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程的有效途徑。我市城鎮(zhèn)化相對(duì)滯后，市委、市政府決定在“十二五”期間，將推進(jìn)有條件的農(nóng)村居民進(jìn)城落戶和移民安置、受災(zāi)群眾建房、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革等結(jié)合起來(lái)，推動(dòng)35萬(wàn)農(nóng)民進(jìn)城落戶，使我市城鎮(zhèn)化水平提高到46%以上。要讓農(nóng)民愿意進(jìn)城落戶，真正進(jìn)得來(lái)、留得住、能發(fā)展,關(guān)鍵要使這部分人有穩(wěn)定的收入來(lái)源和比較可靠的社會(huì)保障，其中最基本的是能夠住有所居。有條件的農(nóng)民可以購(gòu)買(mǎi)商品房，但還有相當(dāng)一部分要靠保障性住房解決。
第四，要把保障性住房建設(shè)作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措。保障性住房的目的在于改善民生，但也是一個(gè)十分巨大的市場(chǎng)空間。按照規(guī)劃，今年到20**年3年間，我市要建設(shè)各類保障性住房5萬(wàn)多套，完成各類改造近4萬(wàn)戶，必將有效帶動(dòng)社會(huì)資金增加對(duì)住宅建設(shè)的投入，拉動(dòng)建材、設(shè)備、五金以及裝飾裝修、家電家具、通訊物業(yè)等服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。同時(shí)，通過(guò)加強(qiáng)保障性住房建設(shè)，讓中低收入家庭靠政府幫助，中高收入居民靠市場(chǎng)供應(yīng)來(lái)解決住房，可以優(yōu)化住房結(jié)構(gòu)，緩解市場(chǎng)需求，從而達(dá)到既抑制房?jī)r(jià)過(guò)快上漲、滿足群眾住房需求，又促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康有序、穩(wěn)步發(fā)展的目的。
總之，加快保障性住房建設(shè)，是改善民生之要、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之需、政府應(yīng)盡之責(zé)。各縣區(qū)、各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)保障性住房建設(shè)的重要性和必要性，緊緊抓住當(dāng)前中、省加大住房保障投入的機(jī)遇，把保障性住房建設(shè)工作擺到更加突出的位置，作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，切實(shí)抓好這件暖民心、惠民生、促發(fā)展的大事，確保順利完成我市保障性住房建設(shè)任務(wù)。
二、著力加快保障性住房建設(shè)步伐。
當(dāng)前和今后一段時(shí)期我市保障性住房建設(shè)的任務(wù)非常繁重，各縣區(qū)、各部門(mén)要按照省、市的要求，把保障性住房建設(shè)與保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任，采取更加有力的措施，加快我市保障性住房體系建設(shè)。
一要明確任務(wù)，統(tǒng)籌規(guī)劃。我市從今年到20**年要通過(guò)各種方式籌資建設(shè)廉租住房1.52萬(wàn)套，新增租賃住房補(bǔ)貼4700戶;新建經(jīng)濟(jì)適用房1.18萬(wàn)套、公共租賃住房3000套、限價(jià)商品房2.75萬(wàn)套，實(shí)施棚戶區(qū)改造1.36萬(wàn)戶、林業(yè)棚戶區(qū)(危舊房)改造1300戶、農(nóng)村危房改造2.4萬(wàn)戶。各縣區(qū)要根據(jù)目標(biāo)任務(wù)，迅速組織開(kāi)展城鎮(zhèn)居民住房、收入基本狀況的摸底調(diào)查，統(tǒng)籌規(guī)劃，重點(diǎn)編制好20**到20**年以及“十二五”期間的保障性住房規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，制定具體的實(shí)施方案和工作措施，將目標(biāo)任務(wù)分解到季度、半年、年度，落實(shí)到具體項(xiàng)目和責(zé)任單位。
二要?jiǎng)?chuàng)新思路，突破難點(diǎn)。土地和資金是當(dāng)前保障性住房建設(shè)面臨的突出問(wèn)題，也是加快推進(jìn)保障性住房建設(shè)的關(guān)鍵。首先要落實(shí)好各項(xiàng)支持政策。在土地供應(yīng)方面，廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房和公共租賃房用地實(shí)行行政劃撥，保障性住房用地要占到房地產(chǎn)用地指標(biāo)的30%左右，未能按時(shí)落實(shí)保障性住房用地的，暫停房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目用地審批。在建設(shè)資金上，住房公積金增值凈收益、土地出讓凈收益的10%要全部用于保障性住房建設(shè)。各縣區(qū)要按照政策要求，加大土地儲(chǔ)備力度，盤(pán)活存量土地，多渠道拓寬保障性住房建設(shè)用地來(lái)源;要優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，積極籌集落實(shí)配套資金。其次，要統(tǒng)籌社會(huì)力量加快保障性住房建設(shè)。要在發(fā)揮政府主體作用的同時(shí)，注意運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制促進(jìn)保障性住房建設(shè)。我市保障性住房建設(shè)任務(wù)重，土地、資金需求也比較大，各縣區(qū)、各部門(mén)要?jiǎng)?chuàng)新思路，積極探索，不斷尋求和拓展解決問(wèn)題的辦法。
三要分類推進(jìn)，規(guī)范管理。要加快廉租住房建設(shè)，從20**年起，在國(guó)家對(duì)新建廉租住房每平米補(bǔ)助500元的基礎(chǔ)上，省財(cái)政按每平米400元予以配套，各縣區(qū)要抓住機(jī)遇，進(jìn)一步加大投入，采取新建、收購(gòu)、改建及鼓勵(lì)社會(huì)捐贈(zèng)等方式，加快廉租住房建設(shè)進(jìn)度，著力解決好城鎮(zhèn)低保家庭和低收入家庭住房;要加大公共租賃住房建設(shè)規(guī)模，通過(guò)新建、改建、收購(gòu)、在市場(chǎng)上長(zhǎng)期租賃住房等方式多渠道籌集公共租賃住房房源。市住房公積金中心要積極爭(zhēng)取將我市列入試點(diǎn)，利用住房公積金貸款支持公共租賃住房建設(shè);要嚴(yán)格按照政策規(guī)定，規(guī)范經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè);要支持限價(jià)商品房建設(shè)。限價(jià)商品房主要解決城鎮(zhèn)中等收入家庭住房，土地供應(yīng)實(shí)行在限房?jī)r(jià)、限套型的前提下面向市場(chǎng)招拍掛，確定開(kāi)發(fā)建設(shè)單位。各縣區(qū)要按照統(tǒng)一管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的要求，從一開(kāi)始就完善制度，規(guī)范運(yùn)作，有序推進(jìn)。要建立健全保障性住房工作程序和管理制度，加強(qiáng)規(guī)劃設(shè)計(jì)、項(xiàng)目招標(biāo)、建設(shè)施工、工程監(jiān)理、竣工驗(yàn)收的監(jiān)管，確保工程質(zhì)量;要實(shí)施陽(yáng)光操作，健全申請(qǐng)、審核、公示制度，做到公正公平、公開(kāi)透明，把保障性住房建成民心工程、優(yōu)質(zhì)工程、廉政工程。
三、以對(duì)群眾的深厚感情做好工作。
保障性住房建設(shè)涉及群眾的切實(shí)利益，既是一件大事、好事，也是一件難事，實(shí)際工作中有很多困難，但是群眾的期望很高，群眾要求改善住房條件的愿望十分強(qiáng)烈，各級(jí)各部門(mén)一定要懷著對(duì)群眾的深厚感情，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，加快推進(jìn)這項(xiàng)工作。
一要落實(shí)責(zé)任。各縣區(qū)、各部門(mén)要把這項(xiàng)工作納入重要議程，作為一把手工程，認(rèn)真研究部署，層層落實(shí)責(zé)任，每個(gè)項(xiàng)目都要明確包抓領(lǐng)導(dǎo)、具體單位、時(shí)限要求、獎(jiǎng)懲措施。各縣區(qū)要把保障性住房建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)立成為實(shí)體性的辦公室，作為常設(shè)的工作機(jī)構(gòu)，抽調(diào)得力人員集中辦公，切實(shí)協(xié)調(diào)解決工作中的具體矛盾和問(wèn)題。
二要形成合力。保障性住房建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，各縣區(qū)和職能部門(mén)要加強(qiáng)保障性住房相關(guān)政策的研究，制定完善配套措施，不斷豐富我市的保障性住房政策體系。各級(jí)各部門(mén)要各負(fù)其責(zé)，密切配合。發(fā)改、財(cái)政部門(mén)要積極爭(zhēng)取中、省投資補(bǔ)助;規(guī)劃、住建部門(mén)要搞好規(guī)劃、制定方案、組織實(shí)施、監(jiān)督檢查;國(guó)土部門(mén)要按照保障性住房的土地供應(yīng)方式，抓緊落實(shí)用地指標(biāo)和地塊;人民銀行、銀行監(jiān)管部門(mén)要做好金融信貸政策支持工作，人社、公安、民政、環(huán)保、扶貧、稅務(wù)等部門(mén)，也要按照職責(zé)分工做好相關(guān)工作，形成保障性住房建設(shè)的強(qiáng)大合力。
三要強(qiáng)化監(jiān)督。市、縣兩級(jí)保障性住房建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室要發(fā)揮協(xié)調(diào)組織職能，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，及時(shí)解決問(wèn)題，促進(jìn)任務(wù)落實(shí)。要加強(qiáng)督促檢查、跟蹤督辦，定期通報(bào)工作進(jìn)展。監(jiān)察、審計(jì)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)、政策執(zhí)行、資金運(yùn)行的監(jiān)督，堅(jiān)決防止違法違規(guī)行為。要加大輿論宣傳力度，采取多種形式宣傳保障性住房建設(shè)的重要意義和政策措施，宣傳各級(jí)黨委、政府所做的工作和取得的成效，營(yíng)造良好的輿論氛圍。
總的來(lái)說(shuō)，過(guò)去工作做的不錯(cuò)，但任務(wù)還十分艱巨，我們肩負(fù)的責(zé)任重大，各縣區(qū)、各部門(mén)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，搶抓機(jī)遇，迅速行動(dòng)，以干克難，勇于創(chuàng)新，加快推進(jìn)我市保障性住房建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)黨的十七大提出的“住有所居”的目標(biāo)。
在全市勞動(dòng)保障工作會(huì)議上的講話篇十六
同志們：
這次會(huì)議的主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹落實(shí)市委五屆十三次全會(huì)、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議以及全省人力資源和社會(huì)保障工作會(huì)議精神，總結(jié)xxxx年工作，回顧過(guò)去勞動(dòng)保障工作成就，分析面臨的形勢(shì)，部署20xx年工作任務(wù)。市政府對(duì)這次會(huì)議十分重視，劉強(qiáng)常務(wù)副市長(zhǎng)親臨會(huì)議并將作重要講話，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，深入貫徹落實(shí)。下面，我講四點(diǎn)意見(jiàn)。
一、沉著應(yīng)對(duì)、化危為機(jī)，xxxx年勞動(dòng)保障工作取得重大突破。
xxxx年，是全市應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的關(guān)鍵一年，也是遂寧勞動(dòng)保障制度建設(shè)、政策完善、機(jī)制優(yōu)化、能力提升取得重大突破的一年。在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全系統(tǒng)干部職工服從大局自加壓力，面對(duì)危機(jī)勇于擔(dān)當(dāng)，順應(yīng)期盼力保民生，緊跟變化妥謀對(duì)策，各項(xiàng)工作取得了顯著成效，為推進(jìn)全市“三個(gè)加快”、“四個(gè)遂寧”建設(shè)作出了積極貢獻(xiàn)。
(一)及時(shí)出臺(tái)應(yīng)對(duì)措施，全力穩(wěn)定就業(yè)局勢(shì)。突如其來(lái)的國(guó)際金融危機(jī)對(duì)全市就業(yè)局勢(shì)造成了重大沖擊，第一次將穩(wěn)定就業(yè)與擴(kuò)大就業(yè)同時(shí)擺在就業(yè)工作的全局進(jìn)行安排和部署。
面對(duì)近18萬(wàn)因金融危機(jī)而失業(yè)返鄉(xiāng)的農(nóng)民工，我們及時(shí)制定了《關(guān)于做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工工作的通知》，比照城鎮(zhèn)就業(yè)幫扶政策，全方位、多途徑幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工重新就業(yè)。通過(guò)實(shí)施10萬(wàn)農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)行動(dòng)、采取協(xié)調(diào)輸入地政府穩(wěn)定遂寧籍農(nóng)民工就業(yè)、依托勞務(wù)洽談會(huì)平臺(tái)拓展輸出渠道、積極幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工就地就近就業(yè)或創(chuàng)業(yè)等有效措施，迅速止住了全市勞務(wù)輸出數(shù)量下滑勢(shì)頭，在下半年全國(guó)經(jīng)濟(jì)趨于好轉(zhuǎn)的情況下，我市勞務(wù)輸出規(guī)模出現(xiàn)快速增長(zhǎng)，全年全市勞務(wù)輸出達(dá)到115.3萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入77.65億元，分別完成目標(biāo)任務(wù)的112%、120%，達(dá)到歷史最好水平。
為緩解金融危機(jī)對(duì)市內(nèi)就業(yè)局勢(shì)的影響，我們報(bào)請(qǐng)市政府下發(fā)了《關(guān)于減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)穩(wěn)定就業(yè)局勢(shì)的通知》，并采取有力措施推動(dòng)“五緩四降三補(bǔ)貼兩協(xié)商”等政策的落實(shí)，千方百計(jì)幫助企業(yè)減少運(yùn)營(yíng)成本、穩(wěn)定工作崗位，受到了黨委政府和廣大企業(yè)、職工的普遍贊譽(yù)。全年全市緩繳五項(xiàng)社保費(fèi)3417.83萬(wàn)元，支付困難企業(yè)在職職工崗位補(bǔ)貼135萬(wàn)元，減征社保費(fèi)1034.34萬(wàn)元。聯(lián)合市工商聯(lián)、經(jīng)委、企業(yè)家協(xié)會(huì)等單位開(kāi)展“共同約定行動(dòng)”，鼓勵(lì)和引導(dǎo)380余戶企業(yè)公開(kāi)承諾不減薪、不裁員，全市規(guī)模以上企業(yè)沒(méi)有一家超過(guò)10人以上裁員，收到了良好的社會(huì)效果。
(二)堅(jiān)持全方位著力，千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)。全市以貫徹落實(shí)新一輪更加積極的就業(yè)政策為重點(diǎn)全力擴(kuò)大就業(yè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)年度增量創(chuàng)近年來(lái)最好水平，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。
為確保實(shí)現(xiàn)年度就業(yè)目標(biāo)，各地將擴(kuò)大就業(yè)納入頭號(hào)民生工程進(jìn)行重點(diǎn)部署，加大財(cái)政支持和目標(biāo)考核力度，政府促進(jìn)就業(yè)責(zé)任更加明確、措施更加有力。同時(shí)，緊密結(jié)合基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目，大力開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位，增加就業(yè)容量，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與就業(yè)增長(zhǎng)的互動(dòng)。為切實(shí)發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)作用，以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)制為突破口，市政府與國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行四川分行簽訂了社區(qū)金融創(chuàng)業(yè)小額貸款合作協(xié)議，市財(cái)政投入200萬(wàn)元擔(dān)保基金，全年發(fā)放小額貸款2139萬(wàn)元，完成目標(biāo)任務(wù)的133.7%，比去年全年156.8萬(wàn)元增長(zhǎng)1982.2萬(wàn)元。為有效提高勞動(dòng)者就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力、增強(qiáng)就業(yè)穩(wěn)定性，大力實(shí)施特別職業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃，推進(jìn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)者向素質(zhì)就業(yè)轉(zhuǎn)變。全市完成再就業(yè)培訓(xùn)11052人，勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)7510人，技能提升培訓(xùn)8352人，農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)技能就業(yè)培訓(xùn)24685人。為認(rèn)真落實(shí)公共就業(yè)服務(wù)政策，積極為39750人次各類城鄉(xiāng)求職人員提供免費(fèi)職業(yè)介紹和職業(yè)指導(dǎo)，為8077名勞動(dòng)者提供職業(yè)技能鑒定。著力完善全市人力資源市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)體系，加大就業(yè)困難群體幫扶工作力度，多渠道、多形式為勞動(dòng)者提供就業(yè)信息。牽頭制定了促進(jìn)高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、城鎮(zhèn)低收入家庭就業(yè)困難人員、新增失地失業(yè)農(nóng)民四大群體就業(yè)工作方案，組織開(kāi)展了“春風(fēng)行動(dòng)”、“民企招聘周”、“高校畢業(yè)生招聘會(huì)”、“就業(yè)援助月”等系列就業(yè)促進(jìn)專項(xiàng)行動(dòng)，為城鄉(xiāng)勞動(dòng)者提供優(yōu)質(zhì)的就業(yè)服務(wù)，幫助他們盡快實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)。
(三)推進(jìn)社保擴(kuò)面提待，保障群眾基本生活。至xxxx年底，全市參加城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老、城鎮(zhèn)職工醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)人數(shù)分別達(dá)到34.69萬(wàn)、19.77萬(wàn)、10.33萬(wàn)、8.195萬(wàn)和5.185萬(wàn)，參加新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)5.9萬(wàn)人、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)32.1萬(wàn)人，農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)2.24萬(wàn)人，更多人群被納入社會(huì)保險(xiǎn)制度覆蓋范圍、解除了參保人員的后顧之憂。在大力實(shí)施“五緩四降”特殊政策的情況下，全市五項(xiàng)社保基金征繳總量突破性地達(dá)到19.7億元，創(chuàng)歷史最好水平，為保發(fā)放打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。精心組織實(shí)施調(diào)待工作，xxxx年為全市7.8萬(wàn)余名企業(yè)退休人員提高了養(yǎng)老金待遇，月平均增加152元，調(diào)整后平均養(yǎng)老金水平達(dá)到1016元，基本接近全省平均水平。大力提升醫(yī)療保障水平，從20xx年元月1日起，城鎮(zhèn)居民醫(yī)保報(bào)銷比例上調(diào)5%，最高支付限額由2.4萬(wàn)元/人.年，提高到4萬(wàn)元/人.年，城鎮(zhèn)職工最高支付限額由3萬(wàn)元/人.年，提高到6萬(wàn)元/人.年，市本級(jí)大額補(bǔ)充保險(xiǎn)最高支付限額由16萬(wàn)元/人.年提高到30萬(wàn)元/人.年。妥善解決社保歷史遺留問(wèn)題，將31043名依法關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)退休人員全部納入了城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)，將619名老工傷納入了工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌管理，全面落實(shí)了老工傷人員的待遇。按川辦函[20xx]185號(hào)文要求，全市共辦理1.7萬(wàn)余名城鎮(zhèn)企事業(yè)單位超齡人員參加養(yǎng)老保險(xiǎn)。制定了被征地農(nóng)民基本生活保障制度與養(yǎng)老保險(xiǎn)制度并軌實(shí)施意見(jiàn)，3.8萬(wàn)余名失地農(nóng)民參加了基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。
積極探索新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，安居區(qū)納入了全國(guó)第一批新農(nóng)保工作試點(diǎn)。“新農(nóng)?！敝贫鹊慕?，將從根本上解決農(nóng)村居民的老有所養(yǎng)問(wèn)題，標(biāo)志著覆蓋城鄉(xiāng)養(yǎng)老保障制度的初步建立。進(jìn)一步完善基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，全市正式啟動(dòng)實(shí)施城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)，從制度層面實(shí)現(xiàn)了人人享有醫(yī)療保障的目標(biāo)。在大英縣試點(diǎn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金個(gè)人賬戶計(jì)發(fā)辦法，受到了省廳領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。在推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌的同時(shí)，大力推進(jìn)失業(yè)、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療、工傷保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌。認(rèn)真開(kāi)展了社保基金專項(xiàng)治理工作，健全完善了社?；饍?nèi)控制度，確保了社?；鸢踩?。信息化建設(shè)、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)能力建設(shè)取得新進(jìn)展，有力支持了重點(diǎn)工作的推進(jìn)。
(四)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。堅(jiān)持雙維護(hù)原則，妥善處理勞動(dòng)糾紛，全市勞動(dòng)關(guān)系總體實(shí)現(xiàn)和諧穩(wěn)定，我市構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的做法在全省人力資源和社會(huì)保障工作會(huì)上交流發(fā)言。xxxx年全市主動(dòng)檢查用人單位3221戶，為7229名勞動(dòng)者追討工資1496.4萬(wàn)元，督促用人單位補(bǔ)簽勞動(dòng)合同11368份，責(zé)令214戶用人單位為2938名職工交納社保費(fèi)969.54萬(wàn)元。深入開(kāi)展勞動(dòng)保障誠(chéng)信示范單位評(píng)選活動(dòng)，積極創(chuàng)建“四項(xiàng)和諧勞動(dòng)關(guān)系”，表彰命名勞動(dòng)關(guān)系和諧園區(qū)5個(gè)、街道(社區(qū))5個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個(gè)。全面啟動(dòng)集體合同制度覆蓋“彩虹計(jì)劃”，完成了全市近5年來(lái)最大規(guī)模勞動(dòng)合同簽訂和履行情況專項(xiàng)調(diào)查。至12月底，全市規(guī)模企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)到100%，簽訂集體合同企業(yè)1217戶。建立健全督促企業(yè)履行社會(huì)保險(xiǎn)義務(wù)的長(zhǎng)效機(jī)制，聯(lián)合市人民銀行在全省率先將企業(yè)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的情況納入了銀行征信系統(tǒng)。進(jìn)一步完善企業(yè)內(nèi)部工資自主分配制度和正常增長(zhǎng)機(jī)制，及時(shí)發(fā)布了20xx年度城鎮(zhèn)單位在崗職工平均工資水平以及xxxx年企業(yè)工資指導(dǎo)線，公布了145個(gè)勞動(dòng)力市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位。穩(wěn)步推進(jìn)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁機(jī)構(gòu)實(shí)體化建設(shè)，大英縣和蓬溪縣建立了勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁院。加大勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁工作力度，全年案外調(diào)解勞動(dòng)糾紛792件次，立案處理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件568件，同比增長(zhǎng)11.8%，結(jié)案率達(dá)到了100%。切實(shí)加強(qiáng)基層勞動(dòng)保障行政調(diào)解組織體系建設(shè)，創(chuàng)新“政工企”三級(jí)三方協(xié)調(diào)機(jī)制。制定了勞動(dòng)保障專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，抓好源頭治理、突出問(wèn)題和敏感時(shí)期的處理工作，有效防范化解了涉勞矛盾糾紛。全年處理群眾來(lái)信370余件，來(lái)訪27691人次，信訪總量同比下降7%，信訪辦結(jié)率、群眾滿意率均達(dá)到100%。妥善處理了赴俄羅斯務(wù)工人員勞務(wù)糾紛、華誠(chéng)銀華改制人員要求解決社保等集體上訪和群體性事件，成功化解“濱海名城網(wǎng)上討薪”事件，維護(hù)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。
(五)加強(qiáng)勞動(dòng)保障基礎(chǔ)能力建設(shè)，提升勞動(dòng)保障服務(wù)能力。按照“精細(xì)化、規(guī)范化、人性化”的要求，切實(shí)加強(qiáng)勞動(dòng)保障干部隊(duì)伍建設(shè)，全面提升勞動(dòng)保障行政和經(jīng)辦工作能力。進(jìn)一步深化行政效能建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，全面清理勞動(dòng)保障規(guī)范性文件、行政審批和為民服務(wù)事項(xiàng)，優(yōu)化辦事流程，簡(jiǎn)化辦事環(huán)節(jié)，辦事效率和服務(wù)質(zhì)量明顯提高。按照“市縣有窗口、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有機(jī)構(gòu)、村組有人員”的要求，進(jìn)一步加快基層公共就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)體系向農(nóng)村延伸、向農(nóng)民覆蓋。至xxxx年底，全市建成規(guī)范化就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)中心114個(gè)，就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)站169個(gè)。切實(shí)加強(qiáng)勞動(dòng)保障信息化建設(shè)，基本建成了覆蓋城鄉(xiāng)，市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)四級(jí)互聯(lián)的就業(yè)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)。加快推進(jìn)金保工程建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)保障業(yè)務(wù)信息化奠定了良好基礎(chǔ)。積極爭(zhēng)取上級(jí)專項(xiàng)資金，全年共爭(zhēng)取各項(xiàng)專項(xiàng)資金41094.26萬(wàn)元,創(chuàng)歷史最高水平。
二、承載使命、鑄就輝煌，十年勞動(dòng)保障發(fā)展取得重大成就。
20xx年機(jī)構(gòu)改革，遂寧勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)應(yīng)運(yùn)而生。十年來(lái)，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，遂寧勞動(dòng)保障人始終牢記“服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、保障和改善民生”的主旨，以一往無(wú)前的勇氣和開(kāi)拓創(chuàng)新的精神投入到勞動(dòng)保障事業(yè)改革發(fā)展之中。全系統(tǒng)干部職工在制度政策的建立和完善中艱難探索，在推進(jìn)富民強(qiáng)市的進(jìn)程中無(wú)私奉獻(xiàn)，在努力改善人民生活的實(shí)踐中辛勤耕耘，用智慧和熱血鑄就了勞動(dòng)保障事業(yè)發(fā)展的輝煌，用忠誠(chéng)和奮斗留下了永恒的歷史印跡。
過(guò)去十年，是勞動(dòng)保障制度和政策建設(shè)取得重大突破的十年。經(jīng)過(guò)三次不斷擴(kuò)展完善，我市已經(jīng)形成一套更加符合市情的積極就業(yè)政策體系，相繼出臺(tái)就業(yè)困難人員認(rèn)定、失業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、就業(yè)資金使用管理等一整套落實(shí)積極就業(yè)政策的辦法和措施，有力推動(dòng)了就業(yè)工作;城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險(xiǎn)制度進(jìn)一步完善，城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、新農(nóng)保制度先后建立，覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系建設(shè)邁出重大步伐;靈活就業(yè)人員、被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員等群體參保辦法順利實(shí)施，困擾多年的社保歷史遺留問(wèn)題成功解決，提高社保統(tǒng)籌層次工作穩(wěn)步推進(jìn)，全市抗風(fēng)險(xiǎn)、保發(fā)放能力明顯增強(qiáng);勞動(dòng)合同制度基本建立，勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)逐步健全規(guī)范，調(diào)解仲裁、監(jiān)察制度不斷完善，勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)、糾紛調(diào)處、監(jiān)察執(zhí)法機(jī)制建設(shè)成效顯著;最低工資制度全面實(shí)施，工資支付保障制度初步建立，工資指導(dǎo)線、市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位、人工成本信息的作用日益發(fā)揮;農(nóng)村勞動(dòng)力資源開(kāi)發(fā)力度進(jìn)一步加大，勞務(wù)轉(zhuǎn)移輸出結(jié)構(gòu)和質(zhì)量進(jìn)一步優(yōu)化和提高，勞務(wù)收入對(duì)促進(jìn)農(nóng)民增收發(fā)揮了重要作用;勞動(dòng)保障依法行政和法制宣傳工作取得重大進(jìn)展，勞動(dòng)保障部門(mén)公信力、勞動(dòng)保障事業(yè)影響力顯著增強(qiáng)，越來(lái)越多的老百姓覺(jué)得勞動(dòng)保障就在身邊。過(guò)去十年，是全市勞動(dòng)保障制度和政策建設(shè)碩果累累的十年，是從配套性、臨時(shí)性做法向建立根本性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性制度轉(zhuǎn)變的十年，是從重點(diǎn)制度政策探索向全面完善制度政策轉(zhuǎn)變的十年，是從主要面向城鎮(zhèn)職工向面向全體城鄉(xiāng)居民轉(zhuǎn)變的十年。全市勞動(dòng)保障制度與政策建設(shè)逐步邁入成熟穩(wěn)定的發(fā)展時(shí)期。
過(guò)去十年，是勞動(dòng)保障在全局工作中地位顯著提升的十年。隨著國(guó)家擴(kuò)大就業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和建立覆蓋城鄉(xiāng)社保體系目標(biāo)的確立，經(jīng)過(guò)全系統(tǒng)干部職工的不懈努力，勞動(dòng)保障在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中的地位不斷提升，作用日益凸顯。市委、市政府近年確定的推進(jìn)遂寧新跨越、建設(shè)工業(yè)強(qiáng)市、構(gòu)建和諧遂寧、推進(jìn)“三個(gè)加快”、“四個(gè)遂寧”建設(shè)等發(fā)展戰(zhàn)略，都始終將就業(yè)社保作為重要內(nèi)容，位置更加突出。新世紀(jì)初，國(guó)企下崗職工再就業(yè)被作為全市重點(diǎn)工作進(jìn)行專門(mén)部署;近年來(lái)，就業(yè)促進(jìn)、技能培訓(xùn)、勞務(wù)輸出、農(nóng)保探索、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保等工作連續(xù)成為全市惠民行動(dòng)、民生工程的核心組成部分。在推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、服務(wù)企業(yè)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等全市重大工作中，勞動(dòng)保障一直被作為改革探索的重點(diǎn)予以安排和推進(jìn)。與此同時(shí)，相繼將“兩個(gè)確?！?、城鎮(zhèn)新增就業(yè)、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、小額但保貸款發(fā)放等納入全市目標(biāo)考核，成為評(píng)價(jià)各級(jí)政府政績(jī)的重要指標(biāo)。全市對(duì)勞動(dòng)保障的投入逐年加大，建立了財(cái)政性投入穩(wěn)步增長(zhǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制。就業(yè)聯(lián)席會(huì)議制度、勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制等日益完善，成為黨委、政府推動(dòng)工作的重要抓手，創(chuàng)建比較充分或充分就業(yè)城市、創(chuàng)業(yè)型城市越來(lái)越成為各級(jí)政府的共識(shí)。過(guò)去十年，是全市勞動(dòng)保障工作積極進(jìn)入經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)、主動(dòng)發(fā)揮作用的十年。我們用行動(dòng)證明了自身的價(jià)值，用實(shí)績(jī)贏得了人民群眾和社會(huì)各界的廣泛認(rèn)可，得到了市委、市政府和部、廳的高度評(píng)價(jià)和社會(huì)各界的充分肯定。
過(guò)去十年，是勞動(dòng)保障不斷應(yīng)對(duì)并戰(zhàn)勝各種挑戰(zhàn)的十年。艱難困苦，玉汝于成。隨著全市改革的逐步深入，勞動(dòng)保障面臨的挑戰(zhàn)接踵而來(lái)。我們?cè)谖C(jī)面前沉著應(yīng)對(duì)，在困難面前毅然前進(jìn)，取得了一個(gè)又一個(gè)的巨大成績(jī)。在國(guó)有企業(yè)改革的攻堅(jiān)戰(zhàn)中，我們累計(jì)為國(guó)有企業(yè)下崗職工發(fā)放基本生活費(fèi)30538萬(wàn)元，救助下崗職工23.76萬(wàn)人次，為深化國(guó)企改革、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整作出了重要貢獻(xiàn)。在全民富裕奔小康的進(jìn)程中，我們大力實(shí)施以“就業(yè)促進(jìn)富民、社保擴(kuò)面安民、技能培訓(xùn)助民、權(quán)利維護(hù)利民、宣傳拓展親民”為主要內(nèi)容的勞動(dòng)保障五大惠民行動(dòng)，就業(yè)再就業(yè)實(shí)現(xiàn)新的突破，社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳取得新的成效，勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)取得新的進(jìn)展，勞動(dòng)者權(quán)益得到有效維護(hù)，勞務(wù)輸出突破百萬(wàn)大關(guān)。在抗震救災(zāi)的工作中，我們沉著應(yīng)對(duì)、全力推進(jìn)勞動(dòng)保障民生工程，著力抓好“三法”的貫徹落實(shí)，千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)再就業(yè)，努力解決社會(huì)保險(xiǎn)歷史遺留問(wèn)題，竭力加強(qiáng)基層勞動(dòng)保障公共服務(wù)體系建設(shè)和勞動(dòng)保障基礎(chǔ)能力建設(shè)。在應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的實(shí)踐中，我們緊緊圍繞“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”，千方百計(jì)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，廣開(kāi)途徑穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)，提高待遇力保群眾基本生活，積極維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定，有力支持了全市經(jīng)濟(jì)的止滑回升、加快發(fā)展。過(guò)去十年，是全市勞動(dòng)保障不斷戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)超越的十年。我們?cè)趪?guó)企改革的風(fēng)口浪尖上破浪前行，在地震災(zāi)難的重大考驗(yàn)前勇于擔(dān)當(dāng)，在金融海嘯的巨大沖擊中逆勢(shì)而上，用行動(dòng)昭示對(duì)事業(yè)的執(zhí)著，用成績(jī)彰顯攻堅(jiān)破難的氣魄和能力，展示了全系統(tǒng)過(guò)硬的素質(zhì)和良好的形象。
過(guò)去十年，是勞動(dòng)保障服務(wù)體系不斷完善服務(wù)能力快速提升的十年。我們按照“抓基層打基礎(chǔ)、強(qiáng)隊(duì)伍提能力”的工作思路，不斷推動(dòng)全市勞動(dòng)保障服務(wù)體系和服務(wù)能力建設(shè)。目前，市本級(jí)和各區(qū)縣均建立了勞動(dòng)力市場(chǎng)綜合性服務(wù)場(chǎng)所，以技工學(xué)校、民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等為主體的培訓(xùn)服務(wù)體系初步形成。在全市100%的街道、98%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了就業(yè)社保服務(wù)中心，在67%的社區(qū)建立了就業(yè)社保服務(wù)站，基層平臺(tái)規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)率為49.9%。市本級(jí)、大英、蓬溪相繼建立勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁院，企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織達(dá)到300個(gè)。勞動(dòng)保障監(jiān)察三級(jí)聯(lián)動(dòng)協(xié)查試點(diǎn)取得新進(jìn)展，執(zhí)法理念和方式發(fā)生明顯轉(zhuǎn)變。全市開(kāi)通了12333服務(wù)熱線，勞動(dòng)保障政務(wù)公開(kāi)工作走在全市前列。與此同時(shí)，按照“哪里有群眾服務(wù)就跟到哪里”和“人性化、規(guī)范化、精細(xì)化”的要求，以窗口服務(wù)單位為重點(diǎn)，不斷優(yōu)化服務(wù)流程、簡(jiǎn)化服務(wù)程序、提高服務(wù)質(zhì)量，使越來(lái)越多的勞動(dòng)保障業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)了“下沉”和“前移”，為群眾提供的服務(wù)日趨方便、快捷、高效。過(guò)去十年，全系統(tǒng)相繼涌現(xiàn)了一批愛(ài)崗敬業(yè)的模范，一批愛(ài)民助民的典型，一批勇于擔(dān)當(dāng)?shù)目！Ｎ覀冇脤?shí)實(shí)在在的行動(dòng)，履行了“一心為公、服務(wù)于民”的莊嚴(yán)承諾，用真誠(chéng)溫暖服務(wù)，詮釋了勞動(dòng)保障以人為本的崇高理念。
過(guò)去十年，是勞動(dòng)保障公信力和群眾滿意度明顯提高的十年。我們始終堅(jiān)持以保障和改善民生為己任，以提高群眾滿意度幸福感為目標(biāo)，經(jīng)過(guò)不懈努力，我們?cè)?0xx年扭轉(zhuǎn)了全市城鎮(zhèn)單位在崗職工總數(shù)連續(xù)減少的勢(shì)頭，并在此之后連年保持城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員增長(zhǎng)。截止20xx年底，全市城鎮(zhèn)勞動(dòng)者達(dá)到59.68萬(wàn)人，其中城鎮(zhèn)職工占29.5%，個(gè)體勞動(dòng)者占14.1%，就業(yè)結(jié)構(gòu)和質(zhì)量得到明顯改善。我們以開(kāi)展“零就業(yè)家庭”解困行動(dòng)、創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)、促進(jìn)困難群體就業(yè)等活動(dòng)為抓手，全市自20xx年起連續(xù)三年基本實(shí)現(xiàn)“戶戶有就業(yè)”。加快社保擴(kuò)面提待，全市參加養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷保險(xiǎn)的人數(shù)分別比增長(zhǎng)了84.5%、219.4%、61.9%。企業(yè)退休人員月均養(yǎng)老金從20347元增加至目前的1021元。城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)人均統(tǒng)籌基金支出從的84.7元增加至目前的664元。把解決社保歷史遺留問(wèn)題作為推進(jìn)社保擴(kuò)面的重要抓手，先后解決了被征地農(nóng)民、老知青、集體企業(yè)未參保人員等困難群體參加養(yǎng)老保險(xiǎn)、關(guān)破國(guó)企退休人員參加醫(yī)療保險(xiǎn)和“老工傷”人員納入統(tǒng)籌管理等社保歷史遺留問(wèn)題，全市向“人人有保障”的目標(biāo)邁出重要步伐。加強(qiáng)勞動(dòng)者合法權(quán)益維護(hù)，持續(xù)開(kāi)展創(chuàng)建勞動(dòng)合同制度示范城區(qū)、勞動(dòng)關(guān)系和諧園區(qū)(街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn))活動(dòng)和清理拖欠農(nóng)民工工資、整治非法用工專項(xiàng)行動(dòng)，全市勞動(dòng)合同簽訂率從2000年的約90%提高到目前的99%，先后辦理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件1480余件，查處勞動(dòng)保障違法案件9000余件，處理來(lái)信來(lái)訪30余萬(wàn)人(件)次，為6萬(wàn)余名勞動(dòng)者追討工資8000余萬(wàn)元。全市xxxx年在崗職工年均工資水平比2000年增長(zhǎng)了296%。加強(qiáng)社?；鸨O(jiān)管，努力完善內(nèi)控制度和自我約束機(jī)制，及時(shí)制止和糾正各類違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題，有效防范了基金管理的風(fēng)險(xiǎn)，確保了基金安全完整。過(guò)去十年，是全市群眾得到實(shí)惠最多、生活不斷得到保障和改善的十年。勞動(dòng)保障工作進(jìn)入千家萬(wàn)戶、融入日常生活，已經(jīng)成為群眾須臾不能缺少的“保護(hù)傘”和“安全網(wǎng)”。
十年奮斗史，彈指一揮間。雖然勞動(dòng)保障部門(mén)的名稱即將成為過(guò)去，但作為勞動(dòng)保障歷史的親歷者和耕耘者，我們?yōu)檫^(guò)去十年遂寧就業(yè)、社保、勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)工作實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型并飛快發(fā)展感到驕傲，為投入和參與這一場(chǎng)浩大改革發(fā)展事業(yè)，貢獻(xiàn)青春才智、揮酒熱情汗水感到自豪!十年的奮斗，使我們的思想認(rèn)識(shí)、行為理念、服務(wù)水平、工作作風(fēng)得到了顯著提高并成功經(jīng)受了考驗(yàn)，十年的磨礪，煉就了全系統(tǒng)上下一心、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，敢于戰(zhàn)勝任何艱難險(xiǎn)阻，不斷奪取事業(yè)新勝利的優(yōu)秀品質(zhì)和堅(jiān)強(qiáng)意志。成績(jī)來(lái)自于同志們?nèi)蝿谌卧沟姆瞰I(xiàn)，功勞屬于永不懈怠的全市勞動(dòng)保障人!在這里，我謹(jǐn)代表局黨組向全市勞動(dòng)保障系統(tǒng)的干部職工表示衷心的感謝!向各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)對(duì)勞動(dòng)保障工作的大力支持表示崇高的敬意!
三、突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，奮力完成20xx年勞動(dòng)保障工作任務(wù)。
20xx年，是“十一五”收官之年。市委、市政府對(duì)做好今年就業(yè)社保工作提出了明確要求，在保障和改善民生方面對(duì)我們寄予殷切期望，我們要勇挑重?fù)?dān)、不負(fù)重托、不辱使命，確保全面完成各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)。要以保民生、促增長(zhǎng)、促穩(wěn)定為目標(biāo)，全面落實(shí)更加積極的就業(yè)政策，大力推進(jìn)職業(yè)技能培訓(xùn)，加快完善社會(huì)保障體系，全力維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定，著力提升就業(yè)社保公共服務(wù)能力和信息化水平，推動(dòng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)和社會(huì)保障工作實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，為推進(jìn)全市“三個(gè)加快”、“四個(gè)遂寧”建設(shè)作出新貢獻(xiàn)。
(一)著力推進(jìn)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)工作。一要大力實(shí)施“就業(yè)促進(jìn)”民生工程?！熬蜆I(yè)促進(jìn)”工程是今年市委、市政府十項(xiàng)民生工程的首要任務(wù)。我們要按照市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求，把促進(jìn)就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)先目標(biāo)，堅(jiān)持?jǐn)U大就業(yè)與穩(wěn)定就業(yè)相結(jié)合、擴(kuò)大內(nèi)需與促進(jìn)就業(yè)相結(jié)合、培育新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)與形成新就業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)相結(jié)合，大力實(shí)施“就業(yè)促進(jìn)”民生工程，確保圓滿完成“全市全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)2.8萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)”的目標(biāo)任務(wù)，保持全市就業(yè)局勢(shì)的總體穩(wěn)定。二要全面落實(shí)更加積極的就業(yè)政策。今年是人力資源和社會(huì)保障部確定的就業(yè)政策落實(shí)年。我們要緊緊抓住國(guó)家延長(zhǎng)應(yīng)對(duì)危機(jī)擴(kuò)大和穩(wěn)定就業(yè)政策的大好機(jī)遇，全面落實(shí)援企穩(wěn)崗等一系列擴(kuò)大和穩(wěn)定就業(yè)的政策。要充實(shí)細(xì)化政策項(xiàng)目，暢通政策落實(shí)渠道，加大政策宣傳力度，幫助用人單位和勞動(dòng)者用好用足現(xiàn)有政策。三要切實(shí)促進(jìn)“四類重點(diǎn)群體”就業(yè)。建立健全服務(wù)、培訓(xùn)、維權(quán)三位一體的農(nóng)村勞動(dòng)力輸出工作機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的扶持政策，鼓勵(lì)就地就近就業(yè)和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。針對(duì)零就業(yè)家庭、低收入家庭、災(zāi)區(qū)群眾、被征地農(nóng)民和就業(yè)困難的普通高校畢業(yè)生，積極開(kāi)展就業(yè)援助，幫助就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)。四要大力推進(jìn)創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作。以創(chuàng)建省級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市為抓手，進(jìn)一步完善促進(jìn)創(chuàng)業(yè)的政策體系，健全創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)和考核評(píng)估體系，突破小額擔(dān)保貸款瓶頸制約，擴(kuò)大小額擔(dān)保貸款規(guī)模，探索建立創(chuàng)業(yè)促就業(yè)的長(zhǎng)效機(jī)制。五是切實(shí)做好農(nóng)民工工作。按照“穩(wěn)定規(guī)模，調(diào)整結(jié)構(gòu)，狠抓培訓(xùn)，提升素質(zhì)，注重維權(quán)，強(qiáng)化服務(wù)”的原則，堅(jiān)持一手抓就業(yè)、一手抓維權(quán)，切實(shí)完善解決農(nóng)民工問(wèn)題的政策措施。加強(qiáng)農(nóng)民工技能培訓(xùn)，實(shí)施勞務(wù)精品戰(zhàn)略，提升就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力，加大勞務(wù)輸出力度，發(fā)展勞務(wù)產(chǎn)業(yè)，壯大勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。六要認(rèn)真實(shí)施特別職業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃。以新成長(zhǎng)勞動(dòng)力技能儲(chǔ)備培訓(xùn)、企業(yè)職工培訓(xùn)和高技能人才培養(yǎng)為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)，建立完善覆蓋城鄉(xiāng)、面向全體勞動(dòng)者的職業(yè)培訓(xùn)體系。圍繞規(guī)范培訓(xùn)管理，提高培訓(xùn)質(zhì)量，整合培訓(xùn)資源，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，大力推廣訂單培訓(xùn)、定向培訓(xùn)，不斷提高培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。七要進(jìn)一步加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)。繼續(xù)組織開(kāi)展“就業(yè)援助月”、“春風(fēng)行動(dòng)”、“高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)月”等系列專項(xiàng)活動(dòng)，打造公共就業(yè)服務(wù)品牌。規(guī)范人力資源市場(chǎng)建設(shè)，健全基層公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)，擴(kuò)展和完善公共服務(wù)功能。
(二)加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系。一要繼續(xù)推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作。由于金融危機(jī)的不利影響尚未完全消除，應(yīng)對(duì)危機(jī)和擴(kuò)大就業(yè)的社保特殊政策還將繼續(xù)實(shí)施，加之調(diào)待增加支出等因素，今年社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作難度仍然較大。各地要努力克服困難，加大工作力度，擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍，加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳稽核工作，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保、應(yīng)收盡收。要認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳《城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法》(國(guó)辦發(fā)[xxxx]66號(hào))，積極做好政策宣傳和業(yè)務(wù)經(jīng)辦工作，實(shí)現(xiàn)參保人員參保關(guān)系在各地之間的及時(shí)轉(zhuǎn)接，并以此為契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)以促進(jìn)農(nóng)民工參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)為重點(diǎn)的擴(kuò)面征繳工作。二要扎實(shí)開(kāi)展“新農(nóng)?！痹圏c(diǎn)工作。指導(dǎo)安居區(qū)搞好工作試點(diǎn)，切實(shí)把這件具有里程碑意義、利民惠農(nóng)的好事辦好。要加大政策宣傳力度，扎實(shí)抓好參保繳費(fèi)工作，按時(shí)足額發(fā)放養(yǎng)老待遇。要加強(qiáng)“新農(nóng)?！苯?jīng)辦機(jī)構(gòu)和信息系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理和高效、便民服務(wù)。加大爭(zhēng)取工作力度，今年力爭(zhēng)新增一個(gè)區(qū)縣納入全國(guó)第二批試點(diǎn)。同時(shí)，要認(rèn)真做好被征地農(nóng)民社保政策的落實(shí)工作，確保新被征地農(nóng)民“有征必?！?、“先保后征”，老被征地農(nóng)民自愿參保。三要擴(kuò)大機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員個(gè)人賬戶計(jì)發(fā)辦法的試點(diǎn)范圍，逐步兌現(xiàn)機(jī)保退休人員個(gè)人賬戶養(yǎng)老金。四要繼續(xù)推進(jìn)全民醫(yī)保工作。抓好非公有制經(jīng)濟(jì)組織從業(yè)人員、靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工和在校大學(xué)生參加醫(yī)保工作，基本解決各類關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)退休人員和困難企業(yè)職工醫(yī)療保障問(wèn)題，確保年內(nèi)基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率穩(wěn)定在城鎮(zhèn)人口的90%左右。要進(jìn)一步加大城鎮(zhèn)居民醫(yī)保擴(kuò)面力度，全市務(wù)必實(shí)現(xiàn)參保39萬(wàn)人的民生工程目標(biāo)。認(rèn)真落實(shí)提高城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇水平相關(guān)政策，積極開(kāi)展城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)門(mén)診統(tǒng)籌，將參保人員門(mén)診醫(yī)療費(fèi)納入統(tǒng)籌基金支付范圍，增強(qiáng)制度吸引力。五要大力提升社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌層次。配合省廳搞好養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌，推進(jìn)城鎮(zhèn)職工醫(yī)保、生育保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)市級(jí)統(tǒng)籌，失業(yè)、工傷保險(xiǎn)向統(tǒng)收統(tǒng)支模式轉(zhuǎn)變。六要切實(shí)加強(qiáng)社?；鸨O(jiān)督管理。今年是建立社?；痤A(yù)算制度的第一年。各地要認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于試行社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)[20xx]2號(hào))，合理把握基金收支規(guī)模，科學(xué)編制今年社?；痤A(yù)算，切實(shí)加強(qiáng)社?；痤A(yù)算管理。要鞏固社?；饘ｍ?xiàng)治理工作成果，加大監(jiān)督檢查力度，加強(qiáng)與財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門(mén)的協(xié)調(diào)配合，共同維護(hù)基金安全。七要著力做好社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦管理服務(wù)工作。結(jié)合我市實(shí)際，研究制定流動(dòng)就業(yè)人員基本醫(yī)療保障關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法，認(rèn)真做好業(yè)務(wù)經(jīng)辦工作，做到優(yōu)質(zhì)服務(wù)、“無(wú)縫轉(zhuǎn)接”，為農(nóng)民工等流動(dòng)就業(yè)人員開(kāi)辟轉(zhuǎn)移接續(xù)關(guān)系的“綠色通道”。著力完善社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)辦流程，大力推進(jìn)社會(huì)化管理服務(wù)，抓好標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)社區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步拓展服務(wù)內(nèi)容，改進(jìn)服務(wù)方式，提高服務(wù)水平。
(三)切實(shí)加強(qiáng)勞動(dòng)者權(quán)益維護(hù)工作。一要認(rèn)真貫徹落實(shí)《勞動(dòng)合同法》和《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》。修改完善我市貫徹勞動(dòng)合同法的實(shí)施意見(jiàn)，全面落實(shí)勞動(dòng)合同制度，開(kāi)展“春暖行動(dòng)”，強(qiáng)化執(zhí)法檢查，提高規(guī)模以下企業(yè)和農(nóng)民工的勞動(dòng)合同簽訂率。加強(qiáng)勞動(dòng)合同動(dòng)態(tài)管理，推進(jìn)勞動(dòng)用工備案制度建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施集體合同制度“彩虹計(jì)劃”，擴(kuò)大集體合同制度覆蓋范圍。二要進(jìn)一步加強(qiáng)勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)工作。加強(qiáng)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三級(jí)三方機(jī)制建設(shè)，充分發(fā)揮三方機(jī)制的獨(dú)特作用。深入開(kāi)展勞動(dòng)關(guān)系和諧園區(qū)(街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn))創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步擴(kuò)大活動(dòng)覆蓋面、健全工作機(jī)制。三要加大勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法力度。加強(qiáng)難點(diǎn)問(wèn)題的日常檢查、熱點(diǎn)問(wèn)題的專項(xiàng)檢查和法律實(shí)施的重點(diǎn)檢查，抓好人力資源市場(chǎng)整頓等專項(xiàng)工作，嚴(yán)厲查處拖欠工資、非法使用童工、強(qiáng)迫勞動(dòng)等嚴(yán)重違法行為。加強(qiáng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，健全工作制度和運(yùn)行機(jī)制，完善監(jiān)察工作體系。四要加強(qiáng)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁工作。建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)和企事業(yè)單位勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織，加快推進(jìn)建立實(shí)體化仲裁機(jī)構(gòu)。強(qiáng)化仲裁員和調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高辦案效率和質(zhì)量。
四、夯實(shí)基礎(chǔ)，強(qiáng)化保障，切實(shí)加強(qiáng)勞動(dòng)保障部門(mén)自身建設(shè)。
今年任務(wù)十分艱巨，落實(shí)到位關(guān)鍵在人。當(dāng)前，全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于上升期、重大工作推進(jìn)處于攻堅(jiān)期、積蓄的發(fā)展動(dòng)能處于釋放期，我們要按照市委的要求，增強(qiáng)“擊鼓奮進(jìn)的士氣、跳起摸高的勇氣、順勢(shì)而為的銳氣和崛起危難的虎虎生氣”，自覺(jué)踐行“四個(gè)特別”，以機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)勞動(dòng)保障部門(mén)自身建設(shè)，確保今年各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處、見(jiàn)到實(shí)效。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保機(jī)構(gòu)改革順利推進(jìn)。組建人力資源社會(huì)保障部門(mén)，是探索實(shí)行職能有機(jī)統(tǒng)一的大部門(mén)體制的重要舉措，是深化行政管理體制改革的客觀要求。當(dāng)前市、縣政府機(jī)構(gòu)改革深入推進(jìn)，大家要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省委、市委的決策上來(lái)，按照黨委、政府的部署和要求，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革，毫不放松地抓好業(yè)務(wù)工作，切實(shí)做到機(jī)構(gòu)改革與業(yè)務(wù)工作兩手抓、兩手硬，兩不誤、兩促進(jìn)。要正確對(duì)待進(jìn)退留轉(zhuǎn)，加強(qiáng)教育引導(dǎo)，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，做到機(jī)構(gòu)改革期間隊(duì)伍不散、思想不亂、工作不斷。要加強(qiáng)工作銜接，確保有序運(yùn)轉(zhuǎn)，努力實(shí)現(xiàn)職能的整合、力量的聚合、文化的融合，為勞動(dòng)保障事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。
(二)加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，提升服務(wù)水平?；A(chǔ)建設(shè)是提高工作效能、提升服務(wù)水平的重要抓手，是推動(dòng)勞動(dòng)保障事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的根本性建設(shè)。各級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)要不失時(shí)機(jī)地抓好基礎(chǔ)建設(shè)，著力夯實(shí)工作基礎(chǔ)。要深入貫徹落實(shí)中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的若干意見(jiàn)》(中發(fā)[20xx]1號(hào))和省政府對(duì)勞動(dòng)保障基層平臺(tái)建設(shè)的要求，以這次機(jī)構(gòu)改革和“新農(nóng)?！眴?dòng)試點(diǎn)為契機(jī)，主動(dòng)爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委政府的支持，加快推進(jìn)基層就業(yè)和社會(huì)保障公共服務(wù)體系建設(shè)，強(qiáng)化人員和經(jīng)費(fèi)保障，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)就業(yè)、社保和勞動(dòng)關(guān)系工作橫向到邊、縱向到底、貼近群眾、實(shí)用高效的服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。要加快“金保工程”建設(shè)，促進(jìn)信息系統(tǒng)整合，健全信息服務(wù)體系，努力實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)向上集中、服務(wù)向下延伸的工作目標(biāo)，全面提高公共服務(wù)的信息化水平。要加快推進(jìn)辦公自動(dòng)化和電子政務(wù)建設(shè)，不斷提高工作信息化水平。
(三)加強(qiáng)能力建設(shè)，提高干部隊(duì)伍素質(zhì)。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，各級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)必須把干部隊(duì)伍的能力建設(shè)擺上更加突出的位置，加大學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度，不斷提高廣大干部職工的戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維和調(diào)查研究、依法行政、應(yīng)急處置能力。當(dāng)前，要特別加強(qiáng)勞動(dòng)保障法律法規(guī)和政策的學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)中，不僅要熟知政策的條款，更要把握好政策的精髓，不僅要執(zhí)行政策，更重要的是運(yùn)用好政策。要根據(jù)干部隊(duì)伍的知識(shí)和能力狀況，積極開(kāi)展形式多樣的培訓(xùn)活動(dòng)，切實(shí)提高干部隊(duì)伍素質(zhì)。
(四)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，樹(shù)立勞動(dòng)保障部門(mén)良好形象。勞動(dòng)保障部門(mén)直接關(guān)系民生，涉及廣大干部職工和人民群眾的切身利益，社會(huì)關(guān)注度敏感度高、熱點(diǎn)焦點(diǎn)比較集中。我們必須從嚴(yán)要求，從嚴(yán)管理，樹(shù)立和維護(hù)勞動(dòng)保障部門(mén)的良好形象。要弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)作風(fēng)，切實(shí)把感情貼在民心民意上，把心思用在干事創(chuàng)業(yè)上，把功夫下在狠抓落實(shí)上，以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)。要健全定期檢查、專項(xiàng)督查和紀(jì)律保障機(jī)制，強(qiáng)化執(zhí)行力，提高公信力。要加強(qiáng)績(jī)效管理，轉(zhuǎn)變管理方式，完善運(yùn)行機(jī)制，提升工作績(jī)效。要深入開(kāi)展機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)首問(wèn)責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制和責(zé)任追究制，不斷提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量。要學(xué)習(xí)貫徹中紀(jì)委十七屆五次全會(huì)、省紀(jì)委九屆六次全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，深入推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，著力營(yíng)造清簡(jiǎn)務(wù)本、清廉務(wù)實(shí)的良好風(fēng)氣，努力建設(shè)一支肯干事、能干事、干成事、不出事的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。
同志們，這是以勞動(dòng)保障名義召開(kāi)的最后一次會(huì)議，下次會(huì)議時(shí)將以人力資源和社會(huì)保障的名義出現(xiàn)。我和大家一樣，都很懷念這段以勞動(dòng)保障名稱工作的日子，因?yàn)橛腥硇牡耐度牒驼嬲\(chéng)的付出，所以倍感親切、十分珍惜。最后，我想向大家說(shuō)的是，既然我們有熱情有能力去創(chuàng)造一段輝煌的勞動(dòng)保障發(fā)展史，那么我們也同樣應(yīng)該有決心有氣魄去譜寫(xiě)一部人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展的新篇章!讓我們團(tuán)結(jié)起來(lái)、乘勢(shì)而上、攜手奮進(jìn)，在推進(jìn)富民強(qiáng)市、全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程中創(chuàng)造更加矚目的業(yè)績(jī)!
在全市勞動(dòng)保障工作會(huì)議上的講話篇十七
同志們：
在市“兩會(huì)”期間召開(kāi)這次會(huì)議，充分體現(xiàn)了住房保障工作的重要性、實(shí)效性和緊迫性，這是一項(xiàng)重要的民生工程、德政工程，也是重要的政治性任務(wù)。全國(guó)、全省的保障性住房工作任務(wù)已經(jīng)明確，這次會(huì)議的目的就是要明確我市的具體任務(wù)，請(qǐng)各縣區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要抓好會(huì)議精神的貫徹落實(shí)。根據(jù)會(huì)議安排，我就貫徹全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議精神，及20xx年全市住房保障工作講三點(diǎn)意見(jiàn)：
一、提高認(rèn)識(shí)，加快推進(jìn)保障性住房建設(shè)。
各級(jí)政府要緊密圍繞“住有所居”的目標(biāo)，堅(jiān)持“?；?、可持續(xù)、促公平”的原則，按照“擴(kuò)規(guī)模、多層次、寬覆蓋”的要求，進(jìn)一步加大保障性安居工程建設(shè)，積極發(fā)展公共租賃住房;進(jìn)一步拓展住房保障形式，健全住房保障體系;進(jìn)一步擴(kuò)大住房保障覆蓋范圍，力爭(zhēng)滿足更多城鎮(zhèn)中低收入群體的住房需求，努力促進(jìn)基本住房公共服務(wù)的均等化。當(dāng)前，我市住房保障工作的重心要落實(shí)到解決城市低收入家庭的住房困難上。主要任務(wù)可以概括為三個(gè)方面：一是保證租不起房子的對(duì)象有房住;二是保證低收入家庭有房住;三是保證暫時(shí)處于低收入水平、流動(dòng)性大的對(duì)象租得到安全、廉價(jià)、衛(wèi)生的公共租賃住房。保證上述三類對(duì)象有房住是各級(jí)政府履行公共職能的重要體現(xiàn)之一，是我市住房保障制度的核心內(nèi)容和主要任務(wù)。
一要充分認(rèn)識(shí)做好住房保障工作是各級(jí)政府的份內(nèi)之責(zé)。解決住房問(wèn)題，特別是低收入居民的住房問(wèn)題，是各級(jí)政府必須高度重視的重大民生問(wèn)題?；菁叭w人民群眾的小康社會(huì)關(guān)鍵在“全體”，關(guān)鍵在于低收入困難群眾的收入能否提高，生活能否改善。其中，一個(gè)重要標(biāo)志就是城市低收入群體住房需求能否得到基本滿足。
二要充分認(rèn)識(shí)做好住房保障工作是促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要內(nèi)容。城市低收入群眾的住房如果得不到保障，部分困難群眾如租不起房流落街頭，必然產(chǎn)生亂搭亂建和“城中村”等問(wèn)題，影響社會(huì)治安和穩(wěn)定。要積極穩(wěn)妥解決好低收入群眾住房問(wèn)題，推進(jìn)住房保障體系建設(shè)，體現(xiàn)社會(huì)公平，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
三要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)住房保障工作是促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的重要舉措。促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展和加強(qiáng)住房保障工作是一個(gè)相輔相成、相互促進(jìn)的有機(jī)整體。要通過(guò)幫助低入群體解決住房困難，擴(kuò)大住房保障范圍，正確引導(dǎo)住房消費(fèi)，充分發(fā)揮其對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的調(diào)控作用，逐步緩解住房供求矛盾，抑制房?jī)r(jià)過(guò)快上漲。
總之，我們一定要充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下加強(qiáng)住房保障工作的重要性，把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到市委、市政府決策部署上來(lái)，切實(shí)履行好職責(zé)，建好、用好、管好保障性住房，努力解決城市低收入家庭的住房困難。
二、突出重點(diǎn)，建立保障性住房建設(shè)新機(jī)制。
1月30日，市政府召開(kāi)了20xx年全市保障性住房建設(shè)專題會(huì)議，聽(tīng)取了市房產(chǎn)局關(guān)于我市近年來(lái)住房保障工作基本情況以及20xx年全市住房保障目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)情況的匯報(bào)，并對(duì)市本級(jí)公共租賃住房、棚戶區(qū)改造等進(jìn)行了研究?？偟膩?lái)說(shuō)，今年保障性住房目標(biāo)任務(wù)市人代會(huì)已充分體現(xiàn)，就是要以解決城市低收入家庭住房困難為重點(diǎn)，以滿足城市低收入家庭基本居住需要為目標(biāo)，按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、分步解決，政府主導(dǎo)、社會(huì)參與，統(tǒng)一政策、因地制宜，市級(jí)負(fù)總責(zé)、縣區(qū)抓落實(shí)”的原則，擴(kuò)大保障性住房制度的覆蓋面和受益面，加快形成完善的住房保障體系。
(一)加快廉租住房建設(shè)。建立健全廉租住房制度是我市住房保障體系的重要環(huán)節(jié)，也是當(dāng)前解決我市低收入家庭住房困難的根本舉措，是城市住房保障工作的重中之重。我們要進(jìn)一步擴(kuò)大廉租住房制度的覆蓋范圍，由過(guò)去城市最低收入家庭即低保家庭，擴(kuò)大到城市低收入家庭，做到“應(yīng)保盡保”。要通過(guò)集中新建、分散配建、定向建設(shè)、批量收購(gòu)、零星收購(gòu)或社會(huì)捐贈(zèng)等方式，多渠道籌集房源。對(duì)已申報(bào)20xx年廉租住房建設(shè)項(xiàng)目的縣區(qū)，從現(xiàn)在起就要抓落實(shí)，認(rèn)真準(zhǔn)備，辦理前期各項(xiàng)手續(xù)，在9月30日前必須開(kāi)工建設(shè)。
(二)加強(qiáng)公共租賃住房建設(shè)。市級(jí)負(fù)總責(zé)，縣區(qū)抓落實(shí)，有關(guān)部門(mén)協(xié)作配合，把公共租賃住房納入保障性安居工程建設(shè)規(guī)劃，在投資、土地、財(cái)稅、金融等方面按照中央和省的政策要求，加大工作推進(jìn)力度;同時(shí)發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制，引導(dǎo)社會(huì)力量共同參與投資建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，多渠道多方式籌集資金和房源。要完善公共租賃住房?jī)?nèi)部裝飾，使租住者便捷入住。新建安置房小區(qū)要配建部分公共租賃住房，做到多處布點(diǎn)，方便群眾。和廉租住房一樣，各縣區(qū)從現(xiàn)在起就要及早謀劃，做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，辦理前期各項(xiàng)手續(xù)，9月30日前必須開(kāi)工建設(shè)。
(三)加快棚戶區(qū)改造。要把確保群眾得實(shí)惠，切實(shí)改善困難群眾的住房條件作為棚戶區(qū)改造的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要帶著對(duì)人民群眾的深厚感情去做好這項(xiàng)工作。通過(guò)棚戶區(qū)改造，真正使住房困難群眾住有所居，住房環(huán)境和條件得到改善。在棚戶區(qū)改造中，首先要保障好群眾利益。對(duì)棚戶區(qū)改造方式的確定和安置補(bǔ)償方案的制定，要廣泛征詢?nèi)罕娨庖?jiàn)，不得搞強(qiáng)拆強(qiáng)建。要深入做好政策解釋工作，嚴(yán)格依法依規(guī)辦事，做到公開(kāi)透明、陽(yáng)光操作。各縣區(qū)要按既定的目標(biāo)任務(wù)積極謀劃，確保在11月底前全部完成棚戶區(qū)征收改造工作。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保保障性住房建設(shè)任務(wù)順利完成。
解決城市低收入家庭住房困難，是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要上下聯(lián)動(dòng)，齊抓共管。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，做到“五個(gè)強(qiáng)化”，確保我市城市住房保障工作取得實(shí)效。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立了住房保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全市住房保障的政策制定、組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo)。全市住房保障工作要做到統(tǒng)一政策、統(tǒng)一措施，統(tǒng)一方案，統(tǒng)一組織。各縣區(qū)政府(管委)也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，并將住房保障工作納入政府目標(biāo)責(zé)任管理。縣區(qū)政府(管委)是住房保障工作的責(zé)任主體，主要領(lǐng)導(dǎo)同志要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓。同時(shí)，還要落實(shí)住房保障管理機(jī)構(gòu)和具體實(shí)施機(jī)構(gòu)，完善政策措施，抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。
(二)強(qiáng)化部門(mén)合力。保障性住房建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室要積極發(fā)揮協(xié)調(diào)聯(lián)系職能，市直各有關(guān)部門(mén)要樹(shù)立大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和配合意識(shí)，確保工作到位、政策到位、資金到位、保障到位。建設(shè)規(guī)劃(房產(chǎn))部門(mén)要做好住房保障政策的研究和制訂，規(guī)劃的編制和實(shí)施等工作，還要優(yōu)先安排規(guī)劃審查，按照便民、利民、合理布局的原則，選擇交通出行方便、基礎(chǔ)設(shè)施配套較完善的區(qū)域建設(shè)保障性住房，建設(shè)質(zhì)量要嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)格“十制”管理，做到保證工期、保證質(zhì)量、保證租住人滿意;財(cái)政部門(mén)要將住房保障資金列入年度財(cái)政預(yù)算支出計(jì)劃，保證資金足額到位;國(guó)土資源部門(mén)要依據(jù)年度建設(shè)計(jì)劃，優(yōu)先安排保障性住房用地;民政部門(mén)要加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)提供低保、低收入家庭變化情況，為準(zhǔn)確確定保障范圍、測(cè)算保障資金提供科學(xué)依據(jù)。
(三)強(qiáng)化政府投入。住房保障工作實(shí)施的力度大不大，關(guān)鍵是看政府保障資金投入能否到位。市本級(jí)和各縣區(qū)要根據(jù)住房保障規(guī)劃和年度計(jì)劃，建立和完善廉租住房保障資金專戶，切實(shí)落實(shí)保障資金來(lái)源。與此同時(shí)，要積極拓寬融資渠道，創(chuàng)新投融資和資金使用方式，積極探索利用國(guó)家政策性銀行和金融市場(chǎng)融資方式，多渠道籌措資金。市發(fā)改委、財(cái)政局要積極爭(zhēng)取項(xiàng)目和國(guó)家、省住房保障專項(xiàng)補(bǔ)助資金。廉租住房等保障性住房建設(shè)一律免收各種行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金。
(四)強(qiáng)化管理監(jiān)督。要強(qiáng)化工程建設(shè)全過(guò)程監(jiān)管，健全質(zhì)量安全保證體系;加強(qiáng)配租配售管理，做到公開(kāi)、公平、公正;加強(qiáng)后期管理，堅(jiān)持以政府主導(dǎo)與市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合的原則，因地制宜地做好保障性住房后期管理工作。各地要建立住房保障制度實(shí)施情況的定期報(bào)告和監(jiān)督制度。今年上半年，市政府將組織開(kāi)展一次住房保障制度落實(shí)情況的督查觀摩，重點(diǎn)督查各縣區(qū)政府(管委)落實(shí)市政府目標(biāo)責(zé)任、城市低收入家庭住房保障等情況。市住房保障的相關(guān)部門(mén)要加大對(duì)住房保障工作的督查調(diào)度，堅(jiān)持做好月調(diào)度、月通報(bào)、年終考評(píng)，確保完成全年工作任務(wù)。要做好住房保障年終獎(jiǎng)評(píng)工作。
(五)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。要通過(guò)多種渠道、多種形式，廣泛宣傳，擴(kuò)大群眾知情權(quán);要加強(qiáng)正面引導(dǎo)，及時(shí)總結(jié)推廣市縣區(qū)好的經(jīng)驗(yàn)和做法，動(dòng)員全社會(huì)積極支持和主動(dòng)參與，推動(dòng)工作順利開(kāi)展。住房保障工作要實(shí)干、干實(shí)，適度宣傳。
加強(qiáng)保障性住房建設(shè)，解決城市低收入家庭住房困難是各級(jí)政府義不容辭的責(zé)任，任務(wù)艱巨。我們一定要牢固樹(shù)立“以人為本、執(zhí)政為民”的理念，真抓實(shí)干，開(kāi)拓創(chuàng)新，切實(shí)解決城市低收入家庭住房困難，努力開(kāi)創(chuàng)我市住房保障工作新局面。
在全市勞動(dòng)保障工作會(huì)議上的講話篇十八
同志們：
經(jīng)省政府同意，今天召開(kāi)全省勞動(dòng)保障工作會(huì)議，這次會(huì)議的主要任務(wù)是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆五中全會(huì)、全國(guó)勞動(dòng)和社會(huì)保障座談會(huì)和省委十一屆十次全會(huì)精神，按照全國(guó)勞動(dòng)保障工作會(huì)議的要求，回顧總結(jié)過(guò)去一年的工作，研究部署*年的工作。省委、省政府對(duì)勞動(dòng)保障工作高度重視，省委副書(shū)記彭宏松同志、省長(zhǎng)助理熊盛文同志將親自參加今天下午的會(huì)議。下午，彭副書(shū)記和熊省助還要作重要講話，請(qǐng)同志們認(rèn)真學(xué)習(xí)，切實(shí)貫徹。下面我先講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
*年，在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在勞動(dòng)保障部的指導(dǎo)下，全省各級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六屆五中全會(huì)和省委十一屆十次全會(huì)精神，以開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為動(dòng)力，進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)和再就業(yè)工作，不斷完善社會(huì)保障體系，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)并取得新的進(jìn)展。
(一)政府促進(jìn)就業(yè)的責(zé)任體系和工作機(jī)制日趨完善，政策效果更加明顯。各級(jí)黨委、政府堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先的戰(zhàn)略，始終把就業(yè)放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展優(yōu)先位置。從*年至今，每年省政府與各設(shè)區(qū)市政府簽訂了擴(kuò)大就業(yè)和社會(huì)保險(xiǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū)，各設(shè)區(qū)市政府與各縣、市(區(qū))政府也簽訂了目標(biāo)責(zé)任書(shū)，落實(shí)了各級(jí)政府的責(zé)任。進(jìn)一步完善了再就業(yè)工作聯(lián)席會(huì)議制度、督促檢查制度、定期通報(bào)制度、領(lǐng)導(dǎo)幫扶制度和部門(mén)掛點(diǎn)聯(lián)系制度。積極開(kāi)展再就業(yè)政策實(shí)效評(píng)估，進(jìn)一步加大失業(yè)調(diào)控，根據(jù)國(guó)務(wù)院36號(hào)文件精神，省政府出臺(tái)了21號(hào)文件對(duì)就業(yè)政策進(jìn)行了延續(xù)擴(kuò)展、調(diào)整和完善，使我省就業(yè)再就業(yè)政策體系更加完善，就業(yè)和再就業(yè)工作繼續(xù)保持較好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。一是就業(yè)再就業(yè)政策效果日益顯現(xiàn)。*年全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)43萬(wàn)人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)20.8萬(wàn)人，其中“4050”人員再就業(yè)4.2萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.48%，控制在4.5%的計(jì)劃范圍內(nèi)，跨省勞務(wù)輸出541萬(wàn)人。全省技術(shù)工人達(dá)到220萬(wàn)人，其中技師和高級(jí)技師達(dá)到7.2萬(wàn)人，具有高級(jí)技師、技師、高級(jí)工、中級(jí)工技術(shù)等級(jí)證書(shū)人員占城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)的9%，比全國(guó)高1.4個(gè)百分點(diǎn)。“十五”期間全省完成職業(yè)技能培訓(xùn)102萬(wàn)人，再就業(yè)培訓(xùn)63.6萬(wàn)人，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)5.7萬(wàn)人，有85萬(wàn)人次取得職業(yè)資格證書(shū)。全省發(fā)放再就業(yè)小額貸款4.8億元，完成確保2億元計(jì)劃的240%，新增擔(dān)保基金5556萬(wàn)元，累計(jì)設(shè)立擔(dān)保基金2.39億元，累計(jì)發(fā)放小額貸款8.8億元，累計(jì)回收到期小額貸款2.89億元，還貸率保持在97%以上，累計(jì)扶持和帶動(dòng)就業(yè)12.9萬(wàn)人，創(chuàng)建信用社區(qū)51個(gè)。*年全省有16.8萬(wàn)人享受社保補(bǔ)貼2億元，39.7萬(wàn)人享受免費(fèi)職業(yè)介紹，4.1萬(wàn)人享受政府購(gòu)買(mǎi)工作崗位政策。開(kāi)展再就業(yè)培訓(xùn)16.8萬(wàn)人;減免稅費(fèi)2.94億元。二是再就業(yè)援助內(nèi)容更加豐富，效果更加明顯。在全省范圍內(nèi)繼續(xù)開(kāi)展了省市縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)的春季就業(yè)再就業(yè)招聘大會(huì)、以“四送”為主要內(nèi)容的再就業(yè)援助月活動(dòng)、以改善農(nóng)民工進(jìn)城就業(yè)環(huán)境的“春風(fēng)行動(dòng)”以及“情系學(xué)子、送崗進(jìn)校”活動(dòng)、技能崗位對(duì)接活動(dòng)、民營(yíng)企業(yè)招聘周活動(dòng)和“再就業(yè)心連心送崗上門(mén)”活動(dòng)。會(huì)同省財(cái)政廳下發(fā)了《關(guān)于做好“零就業(yè)家庭”就業(yè)援助工作的通知》，對(duì)“零就業(yè)家庭”實(shí)施八項(xiàng)優(yōu)惠政策，取得了較好的效果。三是推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)已經(jīng)成為積極就業(yè)政策的重要內(nèi)容。組織開(kāi)展了以創(chuàng)業(yè)校園行、創(chuàng)業(yè)金點(diǎn)子大賽、創(chuàng)業(yè)明星評(píng)選為主要內(nèi)容的*?創(chuàng)業(yè)在*系列活動(dòng)，以“圓你一個(gè)創(chuàng)業(yè)夢(mèng)想，尋找未來(lái)創(chuàng)業(yè)之星”為主題的促進(jìn)創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，以“百姓創(chuàng)家業(yè)”為主題的“*?*創(chuàng)業(yè)博覽會(huì)”，會(huì)同省委宣傳部、省廣電局創(chuàng)辦了“中國(guó)*創(chuàng)業(yè)網(wǎng)”。組織實(shí)施了gyb培訓(xùn)和青年職業(yè)見(jiàn)習(xí)工作，向社會(huì)推出職業(yè)見(jiàn)習(xí)崗位8000多個(gè)，參加青年見(jiàn)習(xí)5670人。四是勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)繼續(xù)推進(jìn)，街道社區(qū)勞動(dòng)保障工作平臺(tái)服務(wù)功能不斷完善。省級(jí)勞動(dòng)力市場(chǎng)已經(jīng)竣工，設(shè)區(qū)市勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)進(jìn)度加快，縣級(jí)勞動(dòng)力市場(chǎng)或一站式服務(wù)平臺(tái)大都到位，省及設(shè)區(qū)市有勞動(dòng)力中心市場(chǎng)、縣(市、區(qū))有一站式服務(wù)平臺(tái)、街道和建制鎮(zhèn)有服務(wù)網(wǎng)的公共就業(yè)服務(wù)體系的目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。全省已建立街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障事務(wù)所778個(gè)，社區(qū)勞動(dòng)保障服務(wù)室1059個(gè)，再就業(yè)培訓(xùn)基地240個(gè)，省級(jí)創(chuàng)業(yè)示范基地12個(gè)，建立再就業(yè)基地541個(gè)，發(fā)展非正規(guī)勞動(dòng)組織746個(gè)，建立勞務(wù)輸出基地130個(gè)，在省外建立勞務(wù)輸入基地50個(gè)。
(二)社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面不斷擴(kuò)大，“并軌”工作順利推進(jìn)。去年下半年，由廳黨組成員帶隊(duì)，赴9省市學(xué)習(xí)考察社會(huì)保險(xiǎn)工作，對(duì)全省社會(huì)保險(xiǎn)工作進(jìn)行了督查，開(kāi)展了社會(huì)保險(xiǎn)宣傳活動(dòng)，成立了由廳領(lǐng)導(dǎo)牽頭的完善社會(huì)保險(xiǎn)政策研究小組，對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)發(fā)展進(jìn)行了研究，進(jìn)一步理清了社會(huì)保險(xiǎn)工作思路。各地按照省廳的要求，采取有力措施，狠抓擴(kuò)面征繳，連續(xù)三年保持了養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入增長(zhǎng)幅度大于支出增長(zhǎng)幅度的良好勢(shì)頭。到*年底全省參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)達(dá)到385.93萬(wàn)人，比*年增長(zhǎng)18.2%，比上年增長(zhǎng)3.8%;其中參保職工達(dá)到280.59萬(wàn)人，比*年增長(zhǎng)10.1%，比上年增長(zhǎng)3.2%。全省基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金征繳收入54.3億元，比上年增長(zhǎng)17.2%;發(fā)放養(yǎng)老金64億元，比上年增長(zhǎng)14.9%，保障了105萬(wàn)名離退休人員的基本生活。實(shí)行社會(huì)化管理服務(wù)的企業(yè)退休人員99.7萬(wàn)人，社會(huì)化服務(wù)率達(dá)97.7%。參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)人數(shù)達(dá)到273.88萬(wàn)人，比*年增長(zhǎng)3.5倍，比上年增長(zhǎng)9.4%。全省基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金征繳收入16.62億元，比上年增長(zhǎng)23.3%。參加失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)的人數(shù)分別為230.74萬(wàn)人、152.5萬(wàn)人和117.56萬(wàn)人。失業(yè)保險(xiǎn)基金征繳收入3.86億元，比上年增長(zhǎng)9.3%;共為10.61萬(wàn)失業(yè)人員發(fā)放了1.8億元的失業(yè)保險(xiǎn)金。*年全省五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金征繳總量76億元，是*年的2.4倍，“十五”期間累計(jì)清還擠占挪用社會(huì)保險(xiǎn)基金1.13億元。同時(shí)進(jìn)一步規(guī)范了事業(yè)單位參加企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法，調(diào)整了過(guò)渡性養(yǎng)老金指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資計(jì)算辦法，制定了1953年前參軍復(fù)轉(zhuǎn)軍人生活困難的補(bǔ)助辦法，會(huì)同司法、財(cái)政等部門(mén)出臺(tái)了監(jiān)獄企業(yè)工人養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施辦法。各地高度重視“并軌”工作，認(rèn)真落實(shí)“并軌”政策，切實(shí)做好“并軌”人員再就業(yè)、社保關(guān)系接續(xù)和勞動(dòng)關(guān)系處理，全省“并軌”16.47萬(wàn)人，并軌任務(wù)已基本完成。
(三)“四大工程”建設(shè)開(kāi)始啟動(dòng)，高技能人才培養(yǎng)工作得到加強(qiáng)。在全省啟動(dòng)了工業(yè)園區(qū)技術(shù)崗位對(duì)接工程、高技能人才培養(yǎng)樣板工程、崗位成才示范工程和小企業(yè)孵化工程等四大工程建設(shè)。*年全省工業(yè)園區(qū)就業(yè)人數(shù)達(dá)到100萬(wàn)人，各地進(jìn)一步加強(qiáng)了工業(yè)園區(qū)的職業(yè)培訓(xùn)和技術(shù)崗位對(duì)接工作，基本滿足了工業(yè)園區(qū)的用工需求。高技能人才培養(yǎng)樣板基地達(dá)到10個(gè)。建立了優(yōu)秀高技能人才表彰制度，以省政府名義表彰20名優(yōu)秀高技能人才評(píng)選工作已經(jīng)完成。在全省組織了134名技師、高級(jí)技師實(shí)施百名“名師帶徒”活動(dòng)。會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定了推動(dòng)創(chuàng)業(yè)的30條措施，12個(gè)省級(jí)創(chuàng)業(yè)示范基地建設(shè)不斷加強(qiáng)，小企業(yè)孵化工程建設(shè)有了進(jìn)一步發(fā)展。招收5000名貧困地區(qū)初、高中畢業(yè)生到技工學(xué)校學(xué)習(xí)招生計(jì)劃得到落實(shí)。*年全省完成職業(yè)培訓(xùn)43.7萬(wàn)人，職業(yè)技能鑒定22.4萬(wàn)人，培養(yǎng)新技師和高級(jí)技師4543人，技校招生3.9萬(wàn)人，有3所高級(jí)技校在校生人數(shù)超過(guò)萬(wàn)人，新批準(zhǔn)設(shè)立了民辦技工學(xué)校6所，技工學(xué)校已達(dá)81所，90%以上的技校建立了技能鑒定機(jī)構(gòu)。
(四)勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)力度加大，勞動(dòng)者合法權(quán)益得到維護(hù)。完善了以工資指導(dǎo)線、勞動(dòng)力市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位、人工成本預(yù)測(cè)預(yù)警和最低工資標(biāo)準(zhǔn)為主要內(nèi)容的企業(yè)工資收入宏觀調(diào)控體系，發(fā)布了《*省*年企業(yè)工資指導(dǎo)線》，11個(gè)設(shè)區(qū)市發(fā)布了勞動(dòng)力市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位。制定出臺(tái)了《*省企業(yè)工資支付暫行規(guī)定》和《*省建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理暫行辦法》和農(nóng)民工工資保障金制度。勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)商機(jī)制進(jìn)一步完善，國(guó)有大中型企業(yè)主輔分離輔業(yè)改制安置富余人員工作繼續(xù)推進(jìn)，54戶企業(yè)實(shí)現(xiàn)主輔分離輔業(yè)改制，安置富余人員10605人。勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法力度加大。預(yù)防和解決拖欠工資工作得到加強(qiáng)。在做好舉報(bào)專查、勞動(dòng)保障年度審查、日常巡視檢查的同時(shí)，勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)組織開(kāi)展了依法簽訂勞動(dòng)合同、社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳、農(nóng)民工工資支付、禁止使用童工、婦女兒童權(quán)益保護(hù)、勞動(dòng)力市場(chǎng)清理整頓、技術(shù)工種持證上崗等專項(xiàng)執(zhí)法檢查活動(dòng)。*年全省檢查用人單位3.92萬(wàn)戶次，督促用人單位繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)1.18億元，補(bǔ)簽勞動(dòng)合同18.89萬(wàn)份，取締非法職介機(jī)構(gòu)86戶，清退童工381人，接受群眾舉報(bào)1.86萬(wàn)起，立案1.12萬(wàn)件，為5.52萬(wàn)名勞動(dòng)者追回工資6261.3萬(wàn)元。努力推進(jìn)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁工作。南昌市、吉安市、撫州市勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)實(shí)體化建設(shè)試點(diǎn)工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，《*省勞動(dòng)爭(zhēng)議處理辦法》、《*省勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委托代理人試行辦法》、《關(guān)于提出仲裁反請(qǐng)求的案件程序適用中若干問(wèn)題的意見(jiàn)》和《*省勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁證據(jù)審核辦法》等文件陸續(xù)出臺(tái)，勞動(dòng)保障爭(zhēng)議仲裁制度更加完善。*年全省共受理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件2620起，結(jié)案率為93.3%。五是各級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)積極落實(shí)維穩(wěn)責(zé)任制。對(duì)實(shí)施改制或關(guān)閉破產(chǎn)的國(guó)有企業(yè)職工安置方案認(rèn)真審核把關(guān)，認(rèn)真開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，積極預(yù)防和妥善處理了一批信訪突出問(wèn)題。
(五)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)取得實(shí)效。*年上半年，按照省委的部署，全省勞動(dòng)保障系統(tǒng)開(kāi)展了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，按照提高黨員素質(zhì)、加強(qiáng)基層組織、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)各項(xiàng)工作的要求，制定和落實(shí)整改措施，勞動(dòng)保障的政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)和思想作風(fēng)建設(shè)取得明顯效果，工作水平和服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提高，廣大人民群眾對(duì)勞動(dòng)保障工作的滿意度繼續(xù)上升。
此外，勞動(dòng)保障科學(xué)研究、學(xué)會(huì)工作及勞動(dòng)保障宣傳、信息、老干部工作也取得了較大的成績(jī)。這些成績(jī)的取得是省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各級(jí)黨委、政府高度重視的結(jié)果，是各有關(guān)部門(mén)、社會(huì)各界大力支持的結(jié)果，也是各級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)在當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，勇于改革、奮發(fā)進(jìn)取、不畏艱難、努力工作的結(jié)果。借此機(jī)會(huì)，我代表省勞動(dòng)保障廳向各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門(mén)對(duì)勞動(dòng)保障工作的關(guān)心、支持表示衷心的感謝，向在勞動(dòng)保障系統(tǒng)辛勤工作的干部職工表示崇高的敬意和誠(chéng)摯的問(wèn)候。
通過(guò)大家的共同努力，“十五”時(shí)期我省勞動(dòng)保障工作發(fā)生了深刻的變化，市場(chǎng)配置勞動(dòng)力資源的基礎(chǔ)性作用更加明顯，促進(jìn)就業(yè)的政策體系日趨完善，政府促進(jìn)就業(yè)的工作機(jī)制初步建立，社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳穩(wěn)步推進(jìn)，勞動(dòng)保障各項(xiàng)事業(yè)取得了較快發(fā)展?！笆晃濉睍r(shí)期是我省全面建設(shè)小康社會(huì)中承先啟后的重要時(shí)期，也是勞動(dòng)保障事業(yè)向政策更加完善、制度更加健全、管理更加高效、運(yùn)行更加穩(wěn)健方向邁進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期。但是，我省人均gdp已進(jìn)入1000—3000美元的發(fā)展黃金期和社會(huì)矛盾凸顯期，勞動(dòng)關(guān)系將出現(xiàn)更加多元化和復(fù)雜化的趨勢(shì)，勞動(dòng)保障面臨的形勢(shì)將更加嚴(yán)峻，任務(wù)也將更加繁重。
(一)就業(yè)壓力仍然很大，總量矛盾和結(jié)構(gòu)性矛盾相互交織。就業(yè)供求總量矛盾短期內(nèi)不會(huì)緩解。按照*年我省生產(chǎn)總值增長(zhǎng)12.8%計(jì)算，生產(chǎn)總值每增長(zhǎng)一個(gè)百分點(diǎn)，新增就業(yè)3.3萬(wàn)人?！笆晃濉睍r(shí)期，我省每年城鎮(zhèn)需要就業(yè)的人數(shù)仍將保持在100萬(wàn)人以上，按照生產(chǎn)總值年均11%的增長(zhǎng)速度，全省每年可新增就業(yè)崗位40多萬(wàn)個(gè)，要完成“十一五”時(shí)期新增就業(yè)230萬(wàn)人的目標(biāo)，任務(wù)仍十分艱巨。歷史遺留問(wèn)題還需消化，就業(yè)困難人員比重較大，目前國(guó)有企業(yè)下崗職工中還有大約9萬(wàn)“4050”人員未實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。加大政策擴(kuò)展后集體企業(yè)的“4050”人員再就業(yè)任務(wù)更加繁重。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)壓力較大，高校畢業(yè)生、退役士兵、被征地農(nóng)民等群體的就業(yè)矛盾日益顯現(xiàn)，就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾十分突出。一方面新進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)的人，由于總體文化素質(zhì)較低，同時(shí)缺乏工作經(jīng)歷，缺乏技能，難以實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)者與崗位的對(duì)接，甚至在城鎮(zhèn)形成新的失業(yè)群體。另一方面，隨著國(guó)務(wù)院《促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整暫行規(guī)定》的實(shí)施，一些限制類、淘汰類產(chǎn)業(yè)破產(chǎn)、重組改制企業(yè)力度不斷加大，職工安置和再就業(yè)將是我們面臨的一項(xiàng)重要工作。勞動(dòng)者素質(zhì)偏低、高技能人才短缺還將成為我省擴(kuò)大就業(yè)、加快發(fā)展的一個(gè)緊迫問(wèn)題，成為影響就業(yè)質(zhì)量和穩(wěn)定性的主要因素。
(二)社會(huì)保障面臨著諸多困難和挑戰(zhàn)。按照國(guó)際上界定老齡化社會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)，60歲以上人口占總?cè)丝诒戎剡_(dá)到10%或65歲以上人口占總?cè)丝诒戎剡_(dá)到7%，即為老齡化社會(huì)。*年我國(guó)60歲以上人口占總?cè)丝诘谋戎剡_(dá)到10%，*年我省60歲以上人口占總?cè)丝诒戎剡_(dá)到10.1%。發(fā)達(dá)國(guó)家大致在人均gdp4000美元時(shí)才進(jìn)入老齡化社會(huì)，發(fā)展中國(guó)家進(jìn)入老齡化社會(huì)時(shí)人均gdp大致*美元，我國(guó)在*年才達(dá)到人均gdp1000美元，我省*年人均gdp才達(dá)到1140美元。而我國(guó)人口老齡化在*年就已經(jīng)到來(lái)，我省也從*年進(jìn)入老齡化社會(huì)。到我省60歲以上人口將占人口總數(shù)的14.4%，達(dá)到630萬(wàn)人，比*年增加160萬(wàn)，城鎮(zhèn)60歲以上人口達(dá)到293萬(wàn)，比*年增加118萬(wàn)人。中國(guó)人口從成年型進(jìn)入老齡化社會(huì)僅用了左右的時(shí)間，而法國(guó)用了1，美國(guó)用了60年，與西方國(guó)家“先富后老”不同，中國(guó)是“未富先老”，我省人口老齡化的到來(lái)和趨勢(shì)的加快，將給*經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)一系列經(jīng)濟(jì)和社會(huì)問(wèn)題，對(duì)各級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)將是一個(gè)嚴(yán)峻的考驗(yàn)。同時(shí)新型城鎮(zhèn)化步伐加快，就業(yè)形式多樣化也對(duì)社會(huì)保障工作提出了新的要求。但是，我省社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面比較窄，按各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)政策口徑計(jì)算，養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面僅為53%、醫(yī)療保險(xiǎn)為35%、失業(yè)保險(xiǎn)為47%、工傷保險(xiǎn)為30%、生育保險(xiǎn)為50%。大量非公有制經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員和靈活就業(yè)人員沒(méi)有納入社會(huì)保險(xiǎn)范圍，工業(yè)園區(qū)企業(yè)參保工作難以推進(jìn)。被征地農(nóng)民和進(jìn)城務(wù)工人員參加社會(huì)保險(xiǎn)的問(wèn)題愈加迫切。做實(shí)個(gè)人帳戶日益緊迫。基金征繳各地進(jìn)展不平衡，社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)欠繳以及社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)源流失問(wèn)題還比較嚴(yán)重。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)能力建設(shè)有待加強(qiáng)。“十五”時(shí)期全國(guó)養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)參保人數(shù)平均每年分別增長(zhǎng)5.1%、29.3%、0.6%、14%和12.4%，而我省五大保險(xiǎn)分別增長(zhǎng)3.4%、34.8%、-0.1%、2.2%和-1.8%，除醫(yī)療保險(xiǎn)增幅高于全國(guó)外，養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)增幅分別比全國(guó)低1.7個(gè)百分點(diǎn)、0.7個(gè)百分點(diǎn)、11.8個(gè)百分點(diǎn)和14.2個(gè)百分點(diǎn);在基金征繳方面，全國(guó)養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)平均每年分別增長(zhǎng)17.8%、52%、15.7%、28.5%和30.3%，我省五項(xiàng)保險(xiǎn)分別增長(zhǎng)13.8%、69.7%、18.2%、9.3%和2.6%，除醫(yī)療、失業(yè)保險(xiǎn)增幅高于全國(guó)外，養(yǎng)老、工傷、生育保險(xiǎn)增幅分別比全國(guó)低4個(gè)百分點(diǎn)、19.2個(gè)百分點(diǎn)和27.7個(gè)百分點(diǎn)。收入增長(zhǎng)難、支出增長(zhǎng)大、保障人群少已經(jīng)成為當(dāng)前我省社會(huì)保險(xiǎn)工作面臨的一個(gè)突出問(wèn)題。隨著今后幾年待遇調(diào)整，養(yǎng)老保險(xiǎn)資金長(zhǎng)期平衡的壓力巨大，若不實(shí)施有效的改革，不強(qiáng)力推動(dòng)擴(kuò)面征繳工作，恐怕難以為繼。
(三)勞動(dòng)關(guān)系不和諧、不穩(wěn)定的因素仍然存在。勞動(dòng)合同和集體合同制度不到位、工資增長(zhǎng)和調(diào)控機(jī)制不健全，勞動(dòng)者權(quán)益受侵害的情況不同程度地存在。部分企業(yè)惡意拖欠、克扣勞動(dòng)者工資的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生;一些非公有制企業(yè)特別是私營(yíng)、個(gè)體工商戶不簽訂勞動(dòng)合同、延長(zhǎng)工作時(shí)間、忽視改善勞動(dòng)條件等侵害勞動(dòng)者合法權(quán)益方面的問(wèn)題仍較嚴(yán)重;國(guó)有企業(yè)重組改制和關(guān)閉破產(chǎn)過(guò)程中的勞動(dòng)糾紛比較集中;一些不法職介機(jī)構(gòu)欺詐求職者的現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生。勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁和勞動(dòng)保障監(jiān)察力量相對(duì)薄弱，存在機(jī)構(gòu)不健全、人員少、專業(yè)化程度低等問(wèn)題，影響了監(jiān)察執(zhí)法效果，這些都將直接影響到和諧穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系的建立。
“十一五”時(shí)期是我省經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要?dú)v史階段，省委十一屆十次全會(huì)提出了“十一五”時(shí)期我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)，明確了繼續(xù)堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先的戰(zhàn)略思路和確保實(shí)現(xiàn)“十一五”時(shí)期各項(xiàng)目標(biāo)的政策措施，未來(lái)五年我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)將發(fā)生一個(gè)更大的變化。各級(jí)黨委、政府高度重視勞動(dòng)保障工作，我省經(jīng)濟(jì)保持較快增長(zhǎng)將拉動(dòng)就業(yè)不斷增長(zhǎng)，勞動(dòng)保障工作已經(jīng)具有了一個(gè)相當(dāng)好的工作基礎(chǔ)，已經(jīng)形成了一套比較完善的工作思路、政策體系和工作機(jī)制。這些都為我們做好勞動(dòng)保障工作提供了非常有利條件。各級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，堅(jiān)定信心，不怕困難，大膽創(chuàng)新，勇于進(jìn)取，努力推動(dòng)我省勞動(dòng)保障工作更快更好地發(fā)展。
*年是“十一五”規(guī)劃實(shí)施的第一年，也是勞動(dòng)保障工作起好步，開(kāi)好局的關(guān)鍵一年。各級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)要認(rèn)真貫徹省委十一屆十次全會(huì)、全國(guó)勞動(dòng)保障工作座談會(huì)和全國(guó)勞動(dòng)保障工作會(huì)議精神，將思想統(tǒng)一到省委、省政府的精神上來(lái)，統(tǒng)一到全國(guó)勞動(dòng)保障工作會(huì)議的要求上來(lái)，以實(shí)現(xiàn)就業(yè)比較充分、社會(huì)保障體系比較完善為主線，以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為重點(diǎn)，全面落實(shí)就業(yè)再就業(yè)政策，加快完善勞動(dòng)力市場(chǎng)體系，尤其是完善街道、社區(qū)勞動(dòng)保障平臺(tái)的服務(wù)功能，健全社會(huì)保障體系，大力推動(dòng)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)勞動(dòng)保障與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)系，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)勞動(dòng)保障各項(xiàng)工作，繼續(xù)將勞動(dòng)保障工作推向前進(jìn)。
*年全省勞動(dòng)保障工作的總體思路是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十六屆五中全會(huì)和省委十一屆十次全會(huì)精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)勞動(dòng)保障事業(yè)發(fā)展全局，圍繞省委十一屆十次全會(huì)提出的“十一五”時(shí)期推進(jìn)“五化”和建設(shè)“三個(gè)*”這個(gè)中心，突出增強(qiáng)勞動(dòng)保障部門(mén)的全局意識(shí)和“結(jié)合”意識(shí)，使勞動(dòng)保障更好地為*經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。抓住實(shí)施新的就業(yè)政策和完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度這兩個(gè)重點(diǎn)，不斷推動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障體制機(jī)制創(chuàng)新。著力實(shí)現(xiàn)在繼續(xù)擴(kuò)大就業(yè)總量的同時(shí)，在提高就業(yè)質(zhì)量和就業(yè)穩(wěn)定性上的新突破;著力實(shí)現(xiàn)高技能人才培訓(xùn)在數(shù)量、質(zhì)量上的新突破;著力實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳的新突破。注重就業(yè)政策的長(zhǎng)效性，進(jìn)一步完善就業(yè)工作機(jī)制;注重發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的作用，進(jìn)一步完善小額貸款工作機(jī)制;注重體現(xiàn)公平與正義的要求，進(jìn)一步完善社會(huì)保險(xiǎn)工作機(jī)制;注重和諧社會(huì)的建設(shè)，進(jìn)一步完善勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)工作機(jī)制。不斷提高勞動(dòng)保障部門(mén)破解難題的能力和服務(wù)于全局的工作水平。
根據(jù)上述發(fā)展的總體思路，初步確定*年全省勞動(dòng)保障事業(yè)發(fā)展的主要目標(biāo)是：新增城鎮(zhèn)就業(yè)42萬(wàn)人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)18萬(wàn)人，其中“4050”人員再就業(yè)3萬(wàn)人，跨省勞務(wù)輸出530萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)，職業(yè)介紹補(bǔ)貼80萬(wàn)人，職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼36萬(wàn)人，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)2萬(wàn)人。新增擔(dān)?；?億元。小額貸款發(fā)放確保5億元、力爭(zhēng)6億元，累計(jì)發(fā)放小額貸款達(dá)到14—15億元。養(yǎng)老保險(xiǎn)參保職工300萬(wàn)人，醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)290萬(wàn)人，失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)240萬(wàn)人，工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)220萬(wàn)人，生育保險(xiǎn)參保人數(shù)120萬(wàn)人。養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)基金征繳收入分別達(dá)到61.63億元、17.89億元、4億元、1.47億元和4330萬(wàn)元。
(一)按照省委十一屆十次全會(huì)提出的“五個(gè)緊緊抓住”，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)保障工作的“五個(gè)緊緊圍繞”。省委十一屆十次全會(huì)全面、客觀地總結(jié)了“十五”時(shí)期*經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所取得的巨大成就，在科學(xué)分析國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的基礎(chǔ)上，提出了“十一五”時(shí)期*經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)。勞動(dòng)保障工作既面臨著新的挑戰(zhàn)，又迎來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇，我們要在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照*“十一五”時(shí)期推進(jìn)“五化”和建設(shè)“三個(gè)*”的總體要求，按照孟書(shū)記提出的精心謀劃好“十一五”時(shí)期的發(fā)展，著重強(qiáng)調(diào)的五個(gè)方面的工作和黃省長(zhǎng)關(guān)于*年的工作部署。從勞動(dòng)保障工作的職能要求出發(fā)，實(shí)現(xiàn)五個(gè)“緊緊圍繞”，即：緊緊圍繞抓住重要戰(zhàn)略機(jī)遇期、努力在中部崛起中有更大作為，大力促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)，積極完善社會(huì)保障體系，努力做好職業(yè)技能培訓(xùn)工作，為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境服務(wù)，真正把*勞動(dòng)力資源的比較優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì);緊緊圍繞抓住推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的關(guān)鍵期，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，加大農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)工作，提高農(nóng)民職業(yè)轉(zhuǎn)換能力，優(yōu)化農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)環(huán)境，完善就業(yè)公共服務(wù)體系，為農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移提供制度保障;緊緊圍繞抓住經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)型期，大力推動(dòng)新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化，大力實(shí)施高技能人才培養(yǎng)的“四大工程”建設(shè)，妥善解決下崗失業(yè)人員基本生活保障和再就業(yè)問(wèn)題，發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)促進(jìn)就業(yè)的作用，推進(jìn)主輔分離、輔業(yè)改制分流安置富余職工工作，積極做好工業(yè)園區(qū)技術(shù)崗位的對(duì)接，不斷改善就業(yè)結(jié)構(gòu)，走一條經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與擴(kuò)大就業(yè)良性發(fā)展的新路;緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)體制完善期，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化和國(guó)際化，進(jìn)一步發(fā)揮勞動(dòng)力市場(chǎng)配置勞動(dòng)力資源的基礎(chǔ)性作用，研究制定有利于勞動(dòng)力流動(dòng)的就業(yè)和社會(huì)保障政策，根據(jù)經(jīng)濟(jì)全球化背景下產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加速所帶來(lái)的就業(yè)崗位全球化轉(zhuǎn)移的特點(diǎn)，制定有利于承接崗位轉(zhuǎn)移的具體措施，實(shí)施走出去的戰(zhàn)略，擴(kuò)大省外與國(guó)外勞動(dòng)力市場(chǎng)，完善街道社區(qū)勞動(dòng)保障平臺(tái)的功能，使之成為貼近百姓、服務(wù)群眾的窗口;緊緊圍繞高度重視社會(huì)“矛盾”凸現(xiàn)期，大力推進(jìn)和諧平安*的建設(shè)，從維護(hù)社會(huì)公平與正義出發(fā)，切實(shí)加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察、勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁和勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)，保護(hù)勞動(dòng)者平等的就業(yè)權(quán)、培訓(xùn)權(quán)、工資分配權(quán)、社會(huì)保障權(quán)和參與社會(huì)活動(dòng)等權(quán)利。鼓勵(lì)和引導(dǎo)勞動(dòng)者自主創(chuàng)業(yè)，拓寬靈活就業(yè)的渠道，按照“廣覆蓋、低水平、有彈性”的要求，完善社會(huì)保險(xiǎn)政策，確定企業(yè)參加社會(huì)保險(xiǎn)合理的負(fù)擔(dān)水平，適當(dāng)提高離退休人員的待遇，逐步建立既有利于保障勞動(dòng)者社會(huì)保險(xiǎn)基本需要，又有利于增加企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的政策體系和工作機(jī)制。
(二)積極實(shí)施新的就業(yè)政策，逐步建立促進(jìn)就業(yè)的長(zhǎng)效機(jī)制。省委、省政府高度重視新的就業(yè)政策的制定工作，省委、省政府分管領(lǐng)導(dǎo)親自過(guò)問(wèn)和協(xié)調(diào)，使*成為全國(guó)第一個(gè)出臺(tái)新的就業(yè)政策的省份，黃菊副對(duì)*迅速出臺(tái)新政策給予了表?yè)P(yáng)，勞動(dòng)保障部田成平部長(zhǎng)、張小建副部長(zhǎng)對(duì)*結(jié)合實(shí)際、大膽創(chuàng)新、勇于突破、積極推動(dòng)新政策的實(shí)施給予了較高的評(píng)價(jià)。省委彭宏松副書(shū)記對(duì)做好就業(yè)工作多次提出明確要求，指示我們勞動(dòng)保障工作只能上，不能下，要大膽創(chuàng)新、勇于開(kāi)拓，使*勞動(dòng)保障工作的亮點(diǎn)更亮，對(duì)薄弱環(huán)節(jié)有新的突破，在就業(yè)形式和培訓(xùn)內(nèi)容等方面有新的舉措、新的創(chuàng)新，努力保持良好的發(fā)展勢(shì)頭。省長(zhǎng)助理熊盛文對(duì)新的政策的實(shí)施提出了“四個(gè)堅(jiān)持，四個(gè)互動(dòng)”和“做好一個(gè)銜接，力爭(zhēng)兩大進(jìn)展，抓好三個(gè)抓手”的具體要求。今年是實(shí)施新的就業(yè)政策的第一年，我們要按照省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)的要求，按照建立就業(yè)長(zhǎng)效機(jī)制和就業(yè)政策向普惠性政策過(guò)渡的目標(biāo)，完善機(jī)制，切實(shí)做好新政策的貫徹落實(shí)。
在全市勞動(dòng)保障工作會(huì)議上的講話篇十九
同志們：
剛才，副縣長(zhǎng)宗蕙同志總結(jié)了去年勞動(dòng)保障工作成績(jī)與不足，安排部署了今年的工作任務(wù)和措施，請(qǐng)大家認(rèn)真貫徹落實(shí)，縣委書(shū)記周宇同志還將作重要講話。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：
一、認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好勞動(dòng)保障工作的責(zé)任感和緊迫感。
要認(rèn)真開(kāi)展好勞動(dòng)保障工作，必須準(zhǔn)確分析當(dāng)前我縣勞動(dòng)保障工作的形勢(shì)。目前勞動(dòng)保障工作形勢(shì)嚴(yán)峻，任務(wù)繁重。一是大量的人員需要就業(yè)與有的崗位無(wú)人就業(yè)現(xiàn)象并存。年內(nèi)南山、長(zhǎng)慶兩個(gè)軍工企業(yè)破產(chǎn)實(shí)施完畢后，將增加2000多失業(yè)人員，加上往年積累的下崗失業(yè)人員、大中專畢業(yè)生、失地?zé)o業(yè)農(nóng)民和今年新增加勞動(dòng)力等，全縣需要就業(yè)的人員達(dá)1.3萬(wàn)人。而全縣僅能提供新增就業(yè)崗位約5000個(gè)左右，供需矛盾十分突出。同時(shí)，市場(chǎng)急需的科技人才、高級(jí)技術(shù)工人卻嚴(yán)重不足。二是勞動(dòng)保障程度與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不適應(yīng)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的深化，多種所有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，特別是非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)勞動(dòng)管理和社會(huì)保障提出了更高的要求。在我縣，企業(yè)用工不簽訂勞動(dòng)合同、不參加社會(huì)保險(xiǎn)、隨意拖欠克扣工人工資等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益工作任重道遠(yuǎn)。三是解決困難群體生產(chǎn)生活問(wèn)題任務(wù)十分艱巨?！?050”人員等就業(yè)困難對(duì)象就業(yè)門(mén)路不多，技能缺乏，過(guò)去兩年我縣千方百計(jì)開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位，包括政府出資購(gòu)買(mǎi)公益性崗位，已經(jīng)解決了一部分“4050”人員的再就業(yè)問(wèn)題，但要進(jìn)一步解決好這個(gè)問(wèn)題，任務(wù)非常艱巨。
在看到困難的同時(shí)，我們也應(yīng)該看到做好勞動(dòng)保障工作的有利條件。黨中央、國(guó)務(wù)院和各級(jí)黨委政府高度重視勞動(dòng)保障工作，如黨的十六屆四中全會(huì)把構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)放到了突出位置，其中有兩個(gè)重點(diǎn)：一是“擴(kuò)大就業(yè)應(yīng)成為重中之重”，二是“建立一個(gè)能夠覆蓋全社會(huì)的安全網(wǎng)”；國(guó)務(wù)院和省市縣政府工作報(bào)告中，勞動(dòng)保障工作是重要的內(nèi)容，也是“兩會(huì)”的焦點(diǎn)。各級(jí)政府進(jìn)一步加大資金投入，政策體系更加趨于完善，廣大人民群眾積極支持勞動(dòng)保障工作，我縣產(chǎn)業(yè)的加快發(fā)展，也為勞動(dòng)保障工作的積極開(kāi)展提供了可能。為此，我們必須以更大的決心、更強(qiáng)的信心、更高的要求、更積極的措施來(lái)開(kāi)展勞動(dòng)保障工作。
二、突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。
勞動(dòng)保障工作涉及廣大群眾的切身利益，任務(wù)重，困難大，總體要求是抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)、把握工作著力點(diǎn)，分清輕重緩急，有步驟、分階段地開(kāi)展工作。
（一）始終堅(jiān)持把就業(yè)和再就業(yè)工作放在突出位置。
演講發(fā)言。
著重抓好再就業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)用性，普遍提高下崗失業(yè)人員的勞動(dòng)技能。要根據(jù)市場(chǎng)需求，規(guī)劃好、組織好、實(shí)施好我縣的技能人才培訓(xùn)工程，培養(yǎng)社會(huì)急需的技術(shù)技能型、復(fù)合技能型人才。
（二）毫不放松地抓好各項(xiàng)社會(huì)保障工作。
隨著改革開(kāi)放力度的不斷加大，社會(huì)保障的地位和作用越來(lái)越重要，建立社會(huì)保障體系已迫在眉睫。我們要繼續(xù)鞏固“兩個(gè)確?！保龊谩叭龡l保障線”的銜接，加快建立與縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會(huì)保障體系，一要加快完善社會(huì)保障制度。要盡快把建筑、礦山、化工等高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)的企業(yè)納入工傷保險(xiǎn)范圍，切實(shí)把有關(guān)政策落實(shí)到位，化解風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)發(fā)展。隨著事業(yè)單位人事制度改革的深入進(jìn)行，機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的建立勢(shì)在必行。要認(rèn)真搞好調(diào)查摸底和測(cè)算，充分考慮財(cái)政支出能力和社會(huì)承受能力，周密制定實(shí)施方案，積極穩(wěn)妥，逐步推進(jìn)。二要強(qiáng)化社會(huì)保險(xiǎn)征繳擴(kuò)面。要繼續(xù)加大社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)擴(kuò)面征繳的工作力度，以非公有制經(jīng)濟(jì)組織、靈活就業(yè)人員為擴(kuò)面重點(diǎn)，使更多的人享有基本社會(huì)保障。要進(jìn)一步規(guī)范失業(yè)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)和征繳行為，遏制失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)下滑趨勢(shì)。加大社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的征繳和稽核力度，加快建立企業(yè)參保繳費(fèi)誠(chéng)信制度。經(jīng)貿(mào)、工商等部門(mén)要督促企業(yè)及時(shí)辦理參保手續(xù)，按時(shí)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，工商年檢要把企業(yè)為職工辦理社會(huì)保險(xiǎn)作為年檢的重要內(nèi)容予以審核。三要加強(qiáng)社?；鸬谋O(jiān)管。社保資金要專戶存儲(chǔ)、?？顚Ｓ?，確?；鸢踩?。對(duì)違規(guī)占用和違法挪用社保資金的問(wèn)題要追究責(zé)任，嚴(yán)肅查處。
（三）切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。
群眾利益無(wú)小事，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，是踐行“三個(gè)代表”重要思想的客觀要求。要妥善處理企業(yè)改制重組和關(guān)閉破產(chǎn)中的職工安置、勞動(dòng)關(guān)系處理和社會(huì)保障問(wèn)題，監(jiān)督企業(yè)嚴(yán)格履行民主程序和審核報(bào)批程序。要深入宣傳《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》，加大勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處損害勞動(dòng)者合法權(quán)益的行為。要進(jìn)一步強(qiáng)化和規(guī)范勞動(dòng)合同管理，大力推進(jìn)集體協(xié)商和集體合同制度，充分發(fā)揮三方協(xié)商機(jī)制的重要作用。要建立完善企業(yè)收入分配宏觀調(diào)控機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行最低工資制度，維護(hù)勞動(dòng)者合法收入，嚴(yán)厲打擊無(wú)故拖欠和克扣勞動(dòng)者特別是拖欠農(nóng)民工工資的.行為。要認(rèn)真處理群眾來(lái)信來(lái)訪反映的突出問(wèn)題和件，加強(qiáng)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解和處理，積極預(yù)防和妥善處理群體性勞動(dòng)爭(zhēng)議事件。
三、建設(shè)隊(duì)伍，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，推進(jìn)勞動(dòng)保障事業(yè)健康發(fā)展。
勞動(dòng)保障的工作任務(wù)十分繁重，各級(jí)各相關(guān)部門(mén)要認(rèn)真研究、妥善解決勞動(dòng)保障工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，努力把勞動(dòng)保障工作放到各級(jí)黨委、政府最關(guān)注的位置；要高度重視、切實(shí)解決基層最關(guān)心的問(wèn)題，努力把勞動(dòng)保障工作做到群眾最需要的地方；要不斷解決建設(shè)一支高素質(zhì)干部隊(duì)伍的問(wèn)題，把勞動(dòng)保障工作達(dá)到群眾最滿意的程度。
一是進(jìn)一步落實(shí)工作責(zé)任，加強(qiáng)督促檢查。要把勞動(dòng)保障工作納入政府目標(biāo)考核體系，將工作目標(biāo)任務(wù)分解下達(dá)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)職能部門(mén)，作為領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核的重要內(nèi)容，要做到目標(biāo)責(zé)任落實(shí)，工作措施到位。要進(jìn)一步完善考核制度，加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)保障工作的督促檢查，確保政策的全面落實(shí)和工作的順利推進(jìn)。
二是進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，建設(shè)一流隊(duì)伍。勞動(dòng)保障工作直接面對(duì)群眾、面向下崗失業(yè)人員、面向企業(yè)和其他用人單位，直接關(guān)系群眾的切身利益。各有關(guān)部門(mén)一定要求真務(wù)實(shí)，深入基層，深入實(shí)際，要掌握新情況，研究新對(duì)策，解決新問(wèn)題，幫助下崗失業(yè)人員特別是就業(yè)困難人員排憂解難。要傾心關(guān)注民生、高度重視勞動(dòng)保障工作，要想人民群眾之所想，急人民群眾之所急，在實(shí)處著腳，在穩(wěn)處下手，要敢于承擔(dān)責(zé)任，勇于迎難而上，不達(dá)目的不罷休的精神和作風(fēng)。要以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育為契機(jī)，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，保證勞動(dòng)保障事業(yè)發(fā)展順利進(jìn)行。
在全市勞動(dòng)保障工作會(huì)議上的講話篇一
同志們：
自治州黨委七屆四次全委(擴(kuò)大)會(huì)議和自治州人大政協(xié)“兩會(huì)”
府對(duì)開(kāi)好這次會(huì)議非常重視，會(huì)前進(jìn)行了認(rèn)真的研究和部署，有關(guān)部。
門(mén)進(jìn)行了周密的準(zhǔn)備。剛才，州委書(shū)記張志恒書(shū)記就我州貫徹落實(shí)自。
障工作做了非常重要的講話，大家一定要深刻領(lǐng)會(huì)，并結(jié)合各自工作。
實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)：
作重大意義的認(rèn)識(shí)。
近幾年來(lái)，自治州認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院及自治區(qū)黨委、
部署，各級(jí)勞動(dòng)保障、財(cái)政、計(jì)劃、經(jīng)貿(mào)部門(mén)相互配合，協(xié)同運(yùn)作，
穩(wěn)妥地推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革，努力做好企業(yè)兼并破產(chǎn)及職工安置工作。
在企業(yè)兼并破產(chǎn)過(guò)程中，自治州始終把做好職工安置工作放在首位，
堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動(dòng)職工安置，少下崗、多分流，使被兼并企業(yè)職工。
絕大部分得到了妥善安置；二是建立完善的社會(huì)保障體系。“兩個(gè)確。
?！焙汀叭龡l保障線”得到進(jìn)一步鞏固。，全州共為4472名下。
崗職工按時(shí)足額發(fā)放基本生活費(fèi)1590萬(wàn)元，為1.79萬(wàn)名企業(yè)離退休人。
員按時(shí)足額發(fā)放養(yǎng)老金1.31億元，發(fā)放率達(dá)到100%。全州失業(yè)保險(xiǎn)參。
保人數(shù)達(dá)到8.16萬(wàn)人，占城鎮(zhèn)從業(yè)人員應(yīng)參保人數(shù)的76.4%,其中擴(kuò)面。
新增6815人。八縣一市全部啟動(dòng)實(shí)施城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革且運(yùn)。
行平穩(wěn)，參加醫(yī)療保險(xiǎn)職工達(dá)到9.09萬(wàn)人，占應(yīng)參保人數(shù)的64%.城鎮(zhèn)。
居民最低生活保障制度進(jìn)一步完善；三是就業(yè)再就業(yè)工作取得成效。
各縣市、各部門(mén)和單位通過(guò)實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制，狠抓就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政。
策的落實(shí)，加大企業(yè)安置分流和再就業(yè)培訓(xùn)工作力度，使就業(yè)和再就。
業(yè)工作取得較大進(jìn)展。勞動(dòng)者自主擇業(yè)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就。
業(yè)的市場(chǎng)導(dǎo)向就業(yè)機(jī)制逐步形成?？梢哉f(shuō)，完成了自治區(qū)下達(dá)給我州。
的各項(xiàng)工作任務(wù)，有力地維護(hù)了自治州改革發(fā)展穩(wěn)定大局，為自治州。
的物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)做出了一定的貢獻(xiàn)。借此機(jī)會(huì)，
我代表自治州人民政府向你們并通過(guò)你們向全州勞動(dòng)和社會(huì)保障系統(tǒng)。
辛勤工作的同志們，表示衷心的感謝和崇高的敬意！
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，當(dāng)前我州勞動(dòng)和社會(huì)。
保障工作中還存在一些突出的困難和問(wèn)題：一是就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻。據(jù)測(cè)。
算，，全州城鎮(zhèn)需要就業(yè)的人員約2.9萬(wàn)人,加之農(nóng)村剩余勞動(dòng)。
力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移和外來(lái)勞動(dòng)力流入我州，就業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)將更加激烈；二。
是非公有制經(jīng)濟(jì)組織社會(huì)保險(xiǎn)參保率不高，社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面難度大，這。
在一定程度上影響了勞動(dòng)者到非公有制企業(yè)就業(yè)的積極性；三是部分。
縣市和企業(yè)還存在拖欠社會(huì)保險(xiǎn)基金的問(wèn)題；四是部分用人單位和行。
業(yè)違反勞動(dòng)保障法律法規(guī)，嚴(yán)重侵害勞動(dòng)者利益的問(wèn)題還相當(dāng)突出。
這些困難和問(wèn)題,需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦谢ù罅饧右匝芯拷鉀Q.各。
級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須從貫徹黨的十六大精神、實(shí)踐“三個(gè)代表”的戰(zhàn)略高度，
的重大意義．。
一是要統(tǒng)一思想。統(tǒng)一思想，才能凝聚人心，凝聚力量，完成共。
同的奮斗目標(biāo)。黨的十六大為全面建設(shè)小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉。
大復(fù)興提供了強(qiáng)大的思想武器。自治州黨委七屆四次全委（擴(kuò)大）會(huì)。
議和自治州十一屆人大一次會(huì)議通過(guò)的《政府工作報(bào)告》明確提出，
到自治州國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值翻兩番半以上，在自治區(qū)率先實(shí)現(xiàn)小康。
社會(huì)的奮斗目標(biāo)。為實(shí)現(xiàn)這個(gè)宏偉目標(biāo)，全州廣大黨員和各族干部職。
如此，就是要把思想統(tǒng)一到黨的`十六大精神上來(lái)，統(tǒng)一到自治州黨委。
七屆四次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神和《政府工作報(bào)告》確定的工作任務(wù)。
和奮斗目標(biāo)上來(lái)，并轉(zhuǎn)化為各族干部群眾齊心協(xié)力，為完成共同的目。
標(biāo)而奮斗的自覺(jué)行動(dòng)。
實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)。十六大報(bào)告提出：就業(yè)是民。
生之本。并強(qiáng)調(diào)，貫徹“三個(gè)代表”重要思想，關(guān)鍵在與時(shí)俱進(jìn)，核。
心在保持黨的先進(jìn)性，本質(zhì)在執(zhí)政為民。共產(chǎn)黨人就是要全心全意執(zhí)。
我州全面建設(shè)小康社會(huì)步伐的需要，是實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的重要組成部分。
全面建設(shè)小康社會(huì)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要調(diào)動(dòng)各方面積極因素，必須建。
立健全保障機(jī)制，這是事關(guān)各族人民切身利益的大事，只有這樣才能。
促進(jìn)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的發(fā)展。如果沒(méi)有惠及我州下崗失業(yè)。
人員、企業(yè)離退休人員和城鎮(zhèn)弱勢(shì)群體的小康，就不能實(shí)現(xiàn)全州人民。
局的需要，只有做好這項(xiàng)工作，才能把人民群眾團(tuán)結(jié)在黨和政府的周。
圍，壯大自己的隊(duì)伍，才能極大壓縮民族分裂分子的思想空間和活動(dòng)。
空間。
二、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，扎實(shí)工作，努力實(shí)現(xiàn)2.9萬(wàn)人就業(yè)。
再就業(yè)。
全面建設(shè)小康社會(huì)，我州面臨的最大問(wèn)題是城鎮(zhèn)就業(yè)壓力增大和。
農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移問(wèn)題。因此，從現(xiàn)在開(kāi)始，全州各級(jí)勞動(dòng)和社會(huì)。
保障部門(mén)，在重點(diǎn)做好城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)和城鎮(zhèn)新生勞動(dòng)力就。
業(yè)工作的同時(shí)，要統(tǒng)籌兼顧農(nóng)村富余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移工作。要堅(jiān)持公平。
對(duì)待、合理引導(dǎo)、完善管理、搞好服務(wù)的原則，幫助農(nóng)村富余勞動(dòng)力。
通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)就業(yè)。實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力資源的合理配置，促進(jìn)農(nóng)村向二、
在全市勞動(dòng)保障工作會(huì)議上的講話篇二
就業(yè)是民生之本。維護(hù)人民的勞動(dòng)權(quán)力，保障民生質(zhì)量，是政府的基本職責(zé)，也是代表最廣大人民的根本利益之所在。勞動(dòng)保障工作發(fā)揮著社會(huì)穩(wěn)定“安全網(wǎng)”、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行“減震器”、社會(huì)公平“調(diào)節(jié)器”的作用。在建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制過(guò)程中，迫切需要加快建立更加規(guī)范和完善的勞動(dòng)保障制度。社會(huì)保障制度的成熟，是社會(huì)成熟的一個(gè)標(biāo)志。社會(huì)保障制度本身也是一個(gè)日漸成熟的制度，現(xiàn)在，我們?cè)诮ㄔO(shè)和完善這個(gè)制度的過(guò)程中，碰到這樣或那樣的困難，所以有的同志曾經(jīng)跟我談起，對(duì)這個(gè)問(wèn)題表示擔(dān)憂。我希望我們的同志能夠堅(jiān)定信心，因?yàn)檫@個(gè)制度是一個(gè)成熟的制度，如果我們完善以后，這個(gè)社會(huì)就具備了自求平衡的能力。各地各部門(mén)要進(jìn)一步提高對(duì)勞動(dòng)保障工作極端重要性的認(rèn)識(shí)，提高對(duì)做好勞動(dòng)保障工作長(zhǎng)期性、復(fù)雜性和艱巨性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，把勞動(dòng)保障工作放在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展更加突出的位置，作為事關(guān)全局的大事來(lái)抓。
二、突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，認(rèn)真做好xx年勞動(dòng)保障工作?
(二)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)城鎮(zhèn)就業(yè)。一是要認(rèn)真落實(shí)目標(biāo)責(zé)任。要進(jìn)一步強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任體系，逐層分解目標(biāo)任務(wù)，加大檢查考核力度，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)按要求組織落實(shí)。二是要全面落實(shí)各項(xiàng)就業(yè)再就業(yè)政策，確保認(rèn)識(shí)到位、宣傳到位、措施到位、落實(shí)到位。三是要進(jìn)一步強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)，切實(shí)解決有就業(yè)愿望的“4050”人員、夫妻雙下崗人員等就業(yè)困難群體的就業(yè)困難。四是要積極開(kāi)展再就業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提高下崗人員就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力。五是要加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移速度。要大力實(shí)施“陽(yáng)光工程”，提高務(wù)工人員技能和素質(zhì)，積極開(kāi)展勞務(wù)輸出。同時(shí)，要整頓勞動(dòng)力市場(chǎng)秩序，嚴(yán)厲打擊和取締非法中介，切實(shí)維護(hù)好農(nóng)民工的合法權(quán)益。
在全市勞動(dòng)保障工作會(huì)議上的講話篇三
同志們：
這次會(huì)議是縣委、縣政府研究決定召開(kāi)的，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保障有關(guān)會(huì)議精神，認(rèn)真分析總結(jié)我縣安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保障工作，研究部署下段具體工作措施。剛才，##縣長(zhǎng)就安全生產(chǎn)方面講了很好的意見(jiàn)，我完全贊同。下面，我就再就業(yè)和社會(huì)保障方面講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、統(tǒng)一思想，堅(jiān)持不懈地做好勞動(dòng)保障工作。
去年下半年以來(lái)，國(guó)務(wù)院先后下發(fā)了《關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》(國(guó)發(fā)〔20xx〕35號(hào))、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作的通知》(國(guó)發(fā)〔20xx〕36號(hào))、《關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定》(國(guó)發(fā)〔20xx〕38號(hào))、《關(guān)于解決農(nóng)民工問(wèn)題的若干意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔20xx〕5號(hào))等系列文件。元月13日，專門(mén)召開(kāi)勞動(dòng)和社會(huì)保障工作座談會(huì)，部署落實(shí)這幾項(xiàng)重大決策，中央政治局、國(guó)務(wù)院副黃菊同志到會(huì)并作了重要講話。為貫徹國(guó)務(wù)院幾個(gè)文件的重要精神，省政府先后兩次召開(kāi)了常務(wù)會(huì)議，對(duì)文件精神進(jìn)行了認(rèn)真學(xué)習(xí)和研究，并正在醞釀出臺(tái)相應(yīng)的1+11和1+6等配套政策措施。市委市政府領(lǐng)導(dǎo)也專門(mén)聽(tīng)取了相關(guān)情況匯報(bào)，4月4日，在全市勞動(dòng)保障工作會(huì)議上，###副市長(zhǎng)、###、###市長(zhǎng)對(duì)勞動(dòng)保障工作作了重要講話，這充分體現(xiàn)了各級(jí)黨委、政府對(duì)勞動(dòng)保障工作的高度重視。國(guó)務(wù)院作出的這四項(xiàng)重大決策，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的直接體現(xiàn)，為做好新時(shí)期勞動(dòng)保障工作指明了方向。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真抓好落實(shí)，努力推進(jìn)勞動(dòng)保障各項(xiàng)工作創(chuàng)新發(fā)展。
(一)肯定勞動(dòng)保障工作取得的成績(jī)?！笆濉睍r(shí)期是我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得全面進(jìn)步的五年，也是勞動(dòng)保障事業(yè)深化改革、加快發(fā)展的五年，勞動(dòng)保障工作取得了顯著成績(jī)。一是兩個(gè)確保目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)。全縣累計(jì)按時(shí)足額發(fā)放參保企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金8885萬(wàn)元，社會(huì)保險(xiǎn)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、配合改革開(kāi)放、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面發(fā)揮了重要作用。二是就業(yè)形勢(shì)保持基本穩(wěn)定。各級(jí)各部門(mén)將就業(yè)再就業(yè)作為民生之本，擺在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展更加突出的位置，在全縣基本確立了以市場(chǎng)為導(dǎo)向的就業(yè)工作機(jī)制。隨著20xx、20xx年為民辦8件實(shí)事的貫徹落實(shí)，全縣就業(yè)再就業(yè)工作更是取得了很大進(jìn)展。僅20xx年城鎮(zhèn)新增就業(yè)3602人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)2238人，其中“4050”再就業(yè)312人，新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)5033人。分別完成市分配我縣全年任務(wù)的102.9%、101.7%、104%和111.8%。三是社會(huì)保障體系框架基本構(gòu)建。全面啟動(dòng)實(shí)施城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等五大社會(huì)保險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)了由分散的單位保障到統(tǒng)一的社會(huì)保障的重大歷史性轉(zhuǎn)變，社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面不斷擴(kuò)大，社?；鹫骼U收入持續(xù)大幅度增長(zhǎng)，各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇實(shí)現(xiàn)了按時(shí)足額支付，促進(jìn)了社會(huì)的公平、穩(wěn)定與和諧。四是職業(yè)培訓(xùn)和技能人才培養(yǎng)工作取得顯著成效。五年來(lái)累計(jì)培養(yǎng)7100余名合格的勞動(dòng)者，共有2342人(次)取得了職業(yè)資格證書(shū);有4500名下崗失業(yè)人員免費(fèi)參加再就業(yè)培訓(xùn)，并對(duì)2600名農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)行轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)。五是加大了勞動(dòng)關(guān)系處理和維權(quán)工作力度。全面推行了勞動(dòng)合同制度，初步形成了協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的多層次組織體系。勞動(dòng)保障執(zhí)法力度進(jìn)一步加大，勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁工作得到加強(qiáng)?！笆濉逼陂g，勞動(dòng)保障監(jiān)察共查處各類違法案件216件，責(zé)令用人單位為6962名勞動(dòng)者補(bǔ)簽了勞動(dòng)合同;責(zé)令用人單位繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)563萬(wàn)元，為農(nóng)民工追討拖欠工資428萬(wàn)元。全縣共立案受理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件45件，結(jié)案率保持在90%以上。認(rèn)真做好了國(guó)有企業(yè)主輔分離、關(guān)閉破產(chǎn)和重組改制中的職工分流安置工作，為加快我縣國(guó)有企業(yè)改革作出了重要貢獻(xiàn)。同時(shí)加大了對(duì)拖欠農(nóng)民工工資專項(xiàng)治理的力度，建立了拖欠農(nóng)民工工資快速處理機(jī)制。
(二)認(rèn)清勞動(dòng)保障工作面臨的形勢(shì)。“十一五”時(shí)期是我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)歷史階段中承前啟后的關(guān)鍵時(shí)期，也是勞動(dòng)保障事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。中央和省、市、縣十分重視勞動(dòng)保障工作，并制定了許多政策措施，各部門(mén)對(duì)勞動(dòng)保障工作積極配合和大力支持，為我們做好今年勞動(dòng)保障工作提供了重要保證。全縣經(jīng)濟(jì)保持快速增長(zhǎng)，我縣工業(yè)化進(jìn)程加快以及非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持良好勢(shì)頭，必將對(duì)就業(yè)再就業(yè)形成強(qiáng)有力的拉動(dòng);財(cái)政收入的增長(zhǎng)和企業(yè)效益的好轉(zhuǎn)，將為完善社會(huì)保障體系提供較好的物質(zhì)基礎(chǔ);隨著促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)政策的落實(shí)和完善，各項(xiàng)政策效應(yīng)將進(jìn)一步釋放，將為搞好勞動(dòng)保障提供條件，為勞動(dòng)保障事業(yè)發(fā)展帶來(lái)新的機(jī)遇。同時(shí)，我們還要看到當(dāng)前面臨的主要矛盾。隨著企業(yè)改革不斷深入，企業(yè)關(guān)閉、破產(chǎn)、改制力度加大，勞動(dòng)保障工作任務(wù)繁重。在就業(yè)再就業(yè)方面，當(dāng)前和今后一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)，就業(yè)再就業(yè)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。在社會(huì)保障方面，“兩個(gè)確保”基礎(chǔ)脆弱，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支缺口較大，困難企業(yè)、特困人員無(wú)力參保等問(wèn)題越來(lái)越突出，推動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員、靈活就業(yè)人員納入社會(huì)保障范圍還需做大量艱苦的工作。在維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益方面，勞動(dòng)爭(zhēng)議案件和信訪案件數(shù)量增多，拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題突出，處理難度越來(lái)越大。這些存在的問(wèn)題，需要我們認(rèn)真加以研究和采取有效措施著力解決。
(三)把握勞動(dòng)保障工作的指導(dǎo)思想。十六屆五中全會(huì)提出，要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。落實(shí)這一要求，把科學(xué)發(fā)展觀貫穿到勞動(dòng)保障工作的全過(guò)程和各方面，必須牢牢把握五個(gè)要點(diǎn)：一是堅(jiān)持發(fā)展是硬道理。就業(yè)難度大、社保不健全、收入分配不公、農(nóng)民工問(wèn)題等都是發(fā)展中出現(xiàn)的問(wèn)題，解決這些問(wèn)題，出路在改革，關(guān)鍵在發(fā)展。二是堅(jiān)持以人為本。勞動(dòng)保障工作直接服務(wù)于勞動(dòng)者，我們制定政策、作出決策都要從解決勞動(dòng)者最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題出發(fā)，并以此作為切入點(diǎn)，更好地帶動(dòng)勞動(dòng)保障全局工作。三是堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展。要促進(jìn)勞動(dòng)保障事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)，擴(kuò)大就業(yè)再就業(yè)與緩解收入分配矛盾、穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系、完善社會(huì)保障相協(xié)調(diào)，業(yè)務(wù)建設(shè)與隊(duì)伍建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)相協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)保障事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。四是堅(jiān)持體制機(jī)制創(chuàng)新。既要立足當(dāng)前，著力解決現(xiàn)實(shí)緊迫問(wèn)題;又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，抓住體制建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，探索建立長(zhǎng)效性、穩(wěn)定性的制度和辦法。五是堅(jiān)持維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定大局。在制定政策、推進(jìn)改革和實(shí)施進(jìn)度上，要充分考慮各方面特別是困難群眾的承受能力，把握好推進(jìn)各項(xiàng)改革的節(jié)奏和力度，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。(四)明確勞動(dòng)保障工作制定的目標(biāo)任務(wù)。千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)，不斷完善社會(huì)保障體系，規(guī)范收入分配秩序，是推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的重要內(nèi)容，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)。今年我縣勞動(dòng)保障工作的主要工作目標(biāo)是：城鎮(zhèn)新增就業(yè)4600人，實(shí)現(xiàn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)2000人，其中“4050”人員再就業(yè)400人。新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)6000人，其中跨省勞務(wù)輸出3500人。企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面1200人，基金征繳1320萬(wàn)元，清欠60萬(wàn)元;醫(yī)療保險(xiǎn)擴(kuò)面3600人;失業(yè)保險(xiǎn)擴(kuò)面1400人;工傷保險(xiǎn)擴(kuò)面2000人;生育保險(xiǎn)擴(kuò)面2000人;機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)年末參保人數(shù)為9200人，基金征繳2150萬(wàn)元。
20xx年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，也是勞動(dòng)保障工作起好步、開(kāi)好局的關(guān)鍵一年。今年及今后一段時(shí)期，我縣勞動(dòng)保障工作要以貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院幾項(xiàng)重大決策為重點(diǎn)，從我縣勞動(dòng)保障工作實(shí)際和推動(dòng)勞動(dòng)保障事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的需要出發(fā)，突出做好以下四個(gè)方面的工作：
(一)全面貫徹國(guó)務(wù)院20xx年36號(hào)文件，進(jìn)一步推動(dòng)就業(yè)再就業(yè)工作。國(guó)務(wù)院36號(hào)文件是對(duì)2002年國(guó)務(wù)院下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作的通知》(中發(fā)[2002]12號(hào))文件的延續(xù)、擴(kuò)展、調(diào)整、充實(shí)，特別對(duì)延續(xù)和完善六項(xiàng)再就業(yè)扶持政策以及強(qiáng)化職業(yè)培訓(xùn)等方面進(jìn)一步作了明確的規(guī)定，形成了中央新的積極的就業(yè)政策，是當(dāng)前和今后一段時(shí)期指導(dǎo)我們做好就業(yè)再就業(yè)工作的綱領(lǐng)性文件。主要內(nèi)容包括：一是延伸。原定優(yōu)惠政策審批的時(shí)間截至20xx年止，36號(hào)文件明確規(guī)定延長(zhǎng)至20xx年止。也就是政策的有效期將延長(zhǎng)到2011年。二是擴(kuò)展。享受優(yōu)惠政策的對(duì)象擴(kuò)大到大集體企業(yè)的下崗人員;社保補(bǔ)助在養(yǎng)老、失業(yè)保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上增加了醫(yī)療保險(xiǎn)。三是調(diào)整。對(duì)下崗失業(yè)人員從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的稅收優(yōu)惠政策，從原來(lái)的沒(méi)有限額改為在規(guī)定限額內(nèi)按4個(gè)稅種依次減免;對(duì)企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員的稅收優(yōu)惠方式由按比例減免調(diào)整為按實(shí)際招用人數(shù)定額依次減免;改免費(fèi)培訓(xùn)為提供一次性培訓(xùn)補(bǔ)貼。四是充實(shí)。增加了對(duì)持證的“4050”人員從事靈活就業(yè)的社保補(bǔ)貼政策;明確持證人員通過(guò)初次技能鑒定、生活確有困難的，可申領(lǐng)一次性補(bǔ)貼;明確享受失業(yè)保險(xiǎn)和“低?！比藛T求職及參加職業(yè)培訓(xùn)情況，完善申領(lǐng)條件。
當(dāng)前要重點(diǎn)抓好五項(xiàng)工作：一是繼續(xù)強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任制，把新增城鎮(zhèn)就業(yè)和控制失業(yè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展宏觀調(diào)控指標(biāo)，層層分解，落實(shí)責(zé)任，并納入縣政府目標(biāo)管理考核，縣委縣政府督查室要定期進(jìn)行督促檢查。省政府的配套政策下發(fā)后，要加緊研究，做好前后政策的銜接工作，確保新政策的順利啟動(dòng)和全面落實(shí)。二是加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)各相關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)配合，進(jìn)一步落實(shí)下崗失業(yè)人員稅費(fèi)減免政策、財(cái)政補(bǔ)貼政策、免費(fèi)培訓(xùn)政策和小額貸款政策，發(fā)揮政策的引導(dǎo)帶動(dòng)作用，把企業(yè)安置就業(yè)和下崗失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)。三是強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)。要加快勞動(dòng)力市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的步伐，提升服務(wù)水平和檔次，盡快形成全縣統(tǒng)一、開(kāi)放、規(guī)范、有序的勞動(dòng)力市場(chǎng)體系。要充分發(fā)揮基層勞動(dòng)保障平臺(tái)的作用，突出抓好業(yè)務(wù)能力的提升，不斷完善服務(wù)功能，提高服務(wù)水平。四是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)勞動(dòng)者就業(yè)。要樹(shù)立城鄉(xiāng)并重、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的大就業(yè)觀，統(tǒng)籌做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)與城鎮(zhèn)新成長(zhǎng)勞動(dòng)者的就業(yè)工作，加強(qiáng)對(duì)高校畢業(yè)生、復(fù)退軍人、農(nóng)民工的培訓(xùn)、管理和服務(wù)，改善農(nóng)民工進(jìn)城就業(yè)環(huán)境，完善覆蓋城鄉(xiāng)的就業(yè)管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建立城鄉(xiāng)勞動(dòng)者平等的就業(yè)、工資、社保制度。五是積極開(kāi)展再就業(yè)援助。要建立完善就業(yè)困難群體動(dòng)態(tài)管理制度，做到“五清”，即：基本情況清、技能特長(zhǎng)清、經(jīng)濟(jì)狀況清、擇業(yè)意向清、安置去向清。發(fā)揮社區(qū)在服務(wù)、安置特困人員工作中的作用，開(kāi)發(fā)適合特困人員就業(yè)的社區(qū)居民家政服務(wù)、社區(qū)公共設(shè)施建設(shè)、物業(yè)管理、保安、保潔、保綠等公益性崗位。要發(fā)揮社會(huì)各界在促進(jìn)特困人員就業(yè)中的作用，積極開(kāi)展“再就業(yè)援助月”、“春風(fēng)行動(dòng)”等活動(dòng)，形成全社會(huì)都來(lái)關(guān)心特困人員就業(yè)的良好氛圍。
(二)認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院20xx年38號(hào)文件，加快完善社會(huì)保障體系。堅(jiān)持完善制度、擴(kuò)面征繳、落實(shí)政策和確保支付并舉，大力推進(jìn)養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷和生育保險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)五大保險(xiǎn)協(xié)調(diào)發(fā)展。一是進(jìn)一步深化各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)制度改革。國(guó)務(wù)院38號(hào)文件是中央、國(guó)務(wù)院繼1997年統(tǒng)一企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和1998年提出兩個(gè)確保之后，完善社會(huì)保障制度體系的又一重大決策，該文件對(duì)現(xiàn)行企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策作了五大調(diào)整。特別是對(duì)城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶和靈活就業(yè)人員參保規(guī)定及繳費(fèi)基數(shù)、統(tǒng)帳逐步分離并做實(shí)個(gè)人帳戶、改革基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法等方面作了明確的規(guī)定。我省已列入全國(guó)做實(shí)個(gè)人賬戶試點(diǎn)，從今年1月1日起，按照3%的比例起步做實(shí)。我縣要按照省、市的統(tǒng)一安排，認(rèn)真做好測(cè)算工作，落實(shí)配套資金，啟動(dòng)做實(shí)個(gè)人賬戶工作，實(shí)現(xiàn)由現(xiàn)收現(xiàn)付制到部分積累制的轉(zhuǎn)軌。與做實(shí)個(gè)人賬戶相銜接，從今年1月1日起，個(gè)人賬戶的規(guī)模統(tǒng)一由本人繳費(fèi)工資的11%調(diào)整為8%。規(guī)范統(tǒng)一城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶和靈活就業(yè)人員參保繳費(fèi)政策，以當(dāng)?shù)厣夏甓仍趰徛毠て骄べY為繳費(fèi)基數(shù)，繳費(fèi)比例為20%。要做好養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法改革工作，建立基本養(yǎng)老金待遇水平與繳費(fèi)年限長(zhǎng)短、繳費(fèi)基數(shù)高低、退休時(shí)間早晚掛鉤的激勵(lì)約束機(jī)制，調(diào)動(dòng)職工早參保、多繳費(fèi)的積極性。失業(yè)保險(xiǎn)工作，要全面開(kāi)展失業(yè)登記，加強(qiáng)失業(yè)調(diào)控，完善預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制;全面推行失業(yè)保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)記錄制度，探索失業(yè)人員納入社區(qū)管理辦法，充分發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)在促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)方面的作用。醫(yī)療保險(xiǎn)工作，要加強(qiáng)定點(diǎn)醫(yī)院目標(biāo)規(guī)范考核，創(chuàng)新醫(yī)療費(fèi)用結(jié)算辦法，合理控制醫(yī)療費(fèi)用支出，保障參保人員基本醫(yī)療需求，確?；鹗罩胶狻６抢^續(xù)強(qiáng)化社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面工作。把擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍作為構(gòu)建和諧江華的重要內(nèi)容，努力使更多的人享有基本社會(huì)保障權(quán)益。勞動(dòng)保障、稅務(wù)、工商等部門(mén)要加強(qiáng)配合，聯(lián)手推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面工作，逐步將城鎮(zhèn)各類從業(yè)人員納入社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍，不斷提高社?；鹬文芰?。特別是基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的擴(kuò)面工作要以非公有制企業(yè)職工、城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶和靈活就業(yè)人員為重點(diǎn)，進(jìn)一步擴(kuò)大覆蓋范圍，切實(shí)做到應(yīng)保盡保。
失業(yè)保險(xiǎn)要依法加大非公有制經(jīng)濟(jì)組織擴(kuò)面力度，切實(shí)保障失業(yè)人員的基本生活。在做好社保擴(kuò)面的同時(shí)，進(jìn)一步做好社保關(guān)系接續(xù)工作。目前部分困難企業(yè)和破產(chǎn)改制企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系職工未及時(shí)接續(xù)社保關(guān)系，停繳斷?，F(xiàn)象較為突出。各級(jí)各部門(mén)要把社保關(guān)系接續(xù)工作放在突出位置，研究制定切實(shí)可行的措施，落實(shí)責(zé)任，限期接續(xù)，做到“不論你在哪里干，社會(huì)保險(xiǎn)接著算”。三是加大征繳清欠工作力度。加強(qiáng)基金征繳是緩解收支矛盾、維持基金平衡的重要措施。要強(qiáng)化社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)稽核工作，確?；饝?yīng)收盡收。社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳過(guò)程中，用人單位該繳的必須繳到位;勞動(dòng)保障部門(mén)該核的要核到位;稅務(wù)部門(mén)該征的要征到位;財(cái)政部門(mén)該補(bǔ)貼的要補(bǔ)到位。對(duì)企業(yè)欠繳的社保費(fèi)，不得減免。各職能部門(mén)在辦理評(píng)優(yōu)評(píng)先、干部任用、出國(guó)考察、單位購(gòu)車等相關(guān)手續(xù)時(shí)，嚴(yán)格把關(guān)，合力促繳。四是加大基金監(jiān)督管理力度。健全完善基金監(jiān)管體系，完善協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，重點(diǎn)開(kāi)展養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)征繳、保險(xiǎn)金發(fā)放和基金管理的專項(xiàng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲查處騙取冒領(lǐng)保險(xiǎn)金、挪用基金行為。嚴(yán)禁發(fā)生擠占挪用基金現(xiàn)象，確?；鸢踩\(yùn)行。
(三)貫徹國(guó)務(wù)院20xx年35號(hào)文件，積極推進(jìn)職業(yè)技能培訓(xùn)工作。國(guó)務(wù)院35號(hào)文件是對(duì)2002年國(guó)務(wù)院下發(fā)《關(guān)于大力推進(jìn)職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》(國(guó)發(fā)[2002]16號(hào))文件的承接，明確了“十一五”期間及今后一個(gè)時(shí)期職業(yè)教育改革與發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和政策措施，如何突出抓好再就業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和農(nóng)民工培訓(xùn)工作，切實(shí)提高參訓(xùn)人員的競(jìng)爭(zhēng)就業(yè)能力、職業(yè)轉(zhuǎn)換能力、自主創(chuàng)業(yè)能力以及職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)投入等方面作了進(jìn)一步明確的規(guī)定，我們要進(jìn)一步整合資源，結(jié)合用好扶貧政策、湘西開(kāi)發(fā)政策，以及農(nóng)業(yè)、科技、教育等方面的政策，有針對(duì)性的做好就業(yè)、再就業(yè)、創(chuàng)業(yè)等培訓(xùn)工作，進(jìn)一步增強(qiáng)勞動(dòng)者素質(zhì)，提高就業(yè)成功率。
(四)貫徹國(guó)務(wù)院20xx年5號(hào)文件，切實(shí)改善農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工環(huán)境。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視農(nóng)民工問(wèn)題，專門(mén)下發(fā)了《關(guān)于解決農(nóng)民工問(wèn)題的若干意見(jiàn)》，這是解決農(nóng)民工問(wèn)題的重要指導(dǎo)性文件。貫徹《意見(jiàn)》要求，切實(shí)保障農(nóng)民工合法權(quán)益，改善農(nóng)民工就業(yè)環(huán)境，引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動(dòng)力合理有序轉(zhuǎn)移，對(duì)于促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、全面建設(shè)小康社會(huì)，對(duì)于維護(hù)社會(huì)公平正義、保持社會(huì)和諧穩(wěn)定，都具有重大意義。當(dāng)前要著力做好以下七個(gè)方面的工作：一是抓緊解決農(nóng)民工工資偏低和拖欠問(wèn)題。嚴(yán)格規(guī)范用人單位工資支付行為，建立工資支付監(jiān)控制度和工資保證金制度，確保農(nóng)民工工資按時(shí)足額發(fā)放。二是依法規(guī)范農(nóng)民工勞動(dòng)管理。嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)合同制度，加強(qiáng)對(duì)用人單位訂立和履行勞動(dòng)合同的指導(dǎo)和監(jiān)督。依法保障農(nóng)民工職業(yè)安全衛(wèi)生權(quán)益。切實(shí)保護(hù)女工和未成年工權(quán)益，嚴(yán)格禁止使用童工。三是搞好農(nóng)民工就業(yè)服務(wù)和職業(yè)技能培訓(xùn)。進(jìn)一步清理和取消各種針對(duì)農(nóng)民工進(jìn)城就業(yè)的歧視性規(guī)定和不合理限制。四是積極穩(wěn)妥地解決農(nóng)民工社會(huì)保障問(wèn)題。五是切實(shí)為農(nóng)民工提供相關(guān)公共服務(wù)。逐步健全覆蓋農(nóng)民工的城市公共服務(wù)體系。六是健全維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益的保障機(jī)制。保障農(nóng)民工依法享有的民主政治權(quán)利。加大維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益的執(zhí)法力度，重點(diǎn)查處不簽訂勞動(dòng)合同、不繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、拖欠農(nóng)民工工資等行為，做到有案必查，有查必果。七是促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力就地就近轉(zhuǎn)移。大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和縣域經(jīng)濟(jì)，提高小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)集聚和人口吸納能力，擴(kuò)大當(dāng)?shù)剞D(zhuǎn)移就業(yè)容量。
三、夯實(shí)基礎(chǔ)，提升勞動(dòng)保障管理服務(wù)水平。
當(dāng)前，我縣勞動(dòng)保障工作已經(jīng)進(jìn)入重要發(fā)展期、矛盾攻堅(jiān)期和工作轉(zhuǎn)型期，勞動(dòng)保障部門(mén)要以基礎(chǔ)建設(shè)為支撐，以規(guī)范管理為手段，以優(yōu)化服務(wù)為重點(diǎn)，以群眾滿意為目標(biāo)，努力在履行職責(zé)和改革創(chuàng)新上有新的突破，在服務(wù)質(zhì)量和辦事效率上有新的改進(jìn)，在人民群眾對(duì)勞動(dòng)保障工作的滿意程度上有新的提高。
(一)加強(qiáng)勞動(dòng)保障隊(duì)伍建設(shè)。干事創(chuàng)業(yè)，關(guān)鍵在人。實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)保障事業(yè)的新跨越，關(guān)鍵是要有一支作風(fēng)優(yōu)良的隊(duì)伍。每一個(gè)從事勞動(dòng)保障工作的同志，都要切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，開(kāi)闊視野，了解全局、把握全局、服從全局，把勞動(dòng)保障工作放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中去考慮謀劃，從全局的高度去思考處理，努力使自己成為一個(gè)學(xué)習(xí)型、思考型干部，使勞動(dòng)保障部門(mén)成為一個(gè)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型部門(mén)。要不斷提高破解難題的能力、開(kāi)拓創(chuàng)新的能力、依法行政的能力，牢牢把握工作的主動(dòng)權(quán)。必須圍繞黨和政府的中心工作，主動(dòng)自覺(jué)地把勞動(dòng)保障工作放在建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的大局中去考慮、去定位、去安排，把為職工群眾搞好服務(wù)，作為勞動(dòng)保障部門(mén)的天職，辦好事、辦實(shí)事、辦成事，提高服務(wù)效率和服務(wù)水平。
(二)加強(qiáng)勞動(dòng)保障信息化建設(shè)。著力推進(jìn)“金保工程”建設(shè)步伐，建立數(shù)據(jù)中心、業(yè)務(wù)專網(wǎng)，做好業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的整理整合工作;統(tǒng)一實(shí)施勞動(dòng)力市場(chǎng)和社會(huì)保險(xiǎn)兩大應(yīng)用軟件。促進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)規(guī)范化、專業(yè)化，要以基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、基礎(chǔ)檔案、基礎(chǔ)資料為重點(diǎn)，建立全面系統(tǒng)、統(tǒng)一規(guī)范、方便實(shí)用、支持決策的統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度。
(三)加強(qiáng)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。要加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)建設(shè)，規(guī)范社會(huì)保險(xiǎn)稽核和待遇支付行為，規(guī)范業(yè)務(wù)流程，實(shí)行“一條龍”服務(wù)、“一站式”管理，方便群眾，提高效率。要完善街道、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障平臺(tái)服務(wù)功能，配備專職勞動(dòng)保障工作人員，優(yōu)化勞動(dòng)保障服務(wù)平臺(tái)的資源配置，增加社會(huì)保險(xiǎn)和退休人員社會(huì)化管理服務(wù)內(nèi)容，提高街道、社區(qū)勞動(dòng)保障平臺(tái)的服務(wù)水平。
(四)提高勞動(dòng)保障依法行政水平。加大勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法力度。建立和完善勞動(dòng)保障監(jiān)察各項(xiàng)制度，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)，充實(shí)監(jiān)察人員。開(kāi)展勞動(dòng)保障監(jiān)察日常巡查、勞動(dòng)保障制度審查和群眾投訴舉報(bào)專查，重點(diǎn)組織開(kāi)展社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳、工資支付、規(guī)范勞動(dòng)力市場(chǎng)秩序、農(nóng)民工權(quán)益維護(hù)和依法簽訂勞動(dòng)合同等內(nèi)容的專項(xiàng)執(zhí)法檢查，加大對(duì)群眾投訴舉報(bào)案件的監(jiān)察執(zhí)法力度。全面推進(jìn)用人單位勞動(dòng)保障誠(chéng)信等級(jí)制度。進(jìn)一步做好維護(hù)穩(wěn)定工作。以建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制和群體性事件處理機(jī)制為重點(diǎn)，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，將維穩(wěn)工作納入規(guī)范化、制度化軌道。
同志們，做好再就業(yè)和社會(huì)保障工作是一件功在當(dāng)代、惠及子孫的事業(yè)，意義十分重大而深遠(yuǎn)。讓我們?nèi)尕瀼芈鋵?shí)“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，搶抓機(jī)遇，開(kāi)拓進(jìn)取，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，扎實(shí)工作，努力開(kāi)創(chuàng)勞動(dòng)保障工作新局面，為全面建設(shè)小康社會(huì)、和諧##作出新的更大的貢獻(xiàn)!
在全市勞動(dòng)保障工作會(huì)議上的講話篇四
同志們，勞動(dòng)和社會(huì)保障工作與廣大人民群眾切身利益密切相關(guān)，做好勞動(dòng)和社會(huì)保障工作責(zé)任重大。全縣各級(jí)各部門(mén)各企業(yè)一定要按照“三個(gè)代表”的要求，按照這次會(huì)議的具體部署，勇于克服困難，不斷開(kāi)拓創(chuàng)新，把勞動(dòng)保障這項(xiàng)事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大事做得更好，取得新的更大的成績(jī)。
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在全市勞動(dòng)保障工作會(huì)議上的講話篇五
各位領(lǐng)導(dǎo),同志們：
我縣地處偏僻，自然條件差，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，吸納和轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力能力較低，農(nóng)民增收的空間較小，就業(yè)和再就業(yè)工作面臨的壓力較大。為此，縣委、縣政府加大城鄉(xiāng)勞動(dòng)力資源統(tǒng)籌力度，努力開(kāi)辟就業(yè)渠道，做強(qiáng)做大勞務(wù)輸出，取得了一定成效。x年，全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)825人，實(shí)現(xiàn)再就業(yè)392人，分別占市上下達(dá)計(jì)劃的110%、112%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.9%。勞務(wù)輸出7.55萬(wàn)人（次），勞務(wù)創(chuàng)收1.86億元。
根據(jù)會(huì)議安排，下面就我縣就業(yè)和再就業(yè)、勞務(wù)輸出工作的一些做法和打算作以匯報(bào)，并與大家共同交流，不妥之處，請(qǐng)批評(píng)指正。
（一）大力開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位，積極促進(jìn)再就業(yè)工作。
增加就業(yè)崗位，是解決就業(yè)和再就業(yè)問(wèn)題的關(guān)鍵所在。我縣以“三個(gè)圍繞”為突破口，全力開(kāi)辟就業(yè)崗位，有力地促進(jìn)了就業(yè)和再就業(yè)。
1.圍繞“工業(yè)強(qiáng)縣、產(chǎn)業(yè)富民、推動(dòng)城鎮(zhèn)化進(jìn)程”三大戰(zhàn)略的實(shí)施，按照“產(chǎn)業(yè)帶項(xiàng)目，項(xiàng)目促就業(yè)”的思路，積極開(kāi)辟就業(yè)崗位。國(guó)翔麥芽廠、化工廠無(wú)鈣焙燒紅礬鈉生產(chǎn)線、銀河集團(tuán)1500噸快餐食品生產(chǎn)線相繼投產(chǎn)后，新增用工140多人，安置下崗失業(yè)人員近150人。借世紀(jì)嘉園住宅小區(qū)和中心廣場(chǎng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的實(shí)施，吸吶勞動(dòng)力1100多人，開(kāi)發(fā)商貿(mào)等就業(yè)崗位285個(gè)。充分利用風(fēng)景旅游區(qū)和城郊結(jié)合部的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，扶持下崗失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)，x年，全縣共開(kāi)辦旅游景點(diǎn)9個(gè)，農(nóng)家樂(lè)園26個(gè)，吸吶各類就業(yè)人員近200人，安置下崗失業(yè)人員48人。
2.圍繞機(jī)關(guān)事業(yè)單位后勤服務(wù)、社區(qū)物業(yè)管理、計(jì)劃生育管理、社會(huì)治安，加大公益性崗位開(kāi)發(fā)力度。x年，開(kāi)發(fā)環(huán)保、綠化、衛(wèi)生、保安等公益性崗位110個(gè)，安置“4050”人員100多人。
3.圍繞國(guó)家小額擔(dān)保貸款政策的實(shí)施，鼓勵(lì)下崗失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)，自謀職業(yè)。為了解決下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)資金不足的問(wèn)題，x年共發(fā)放小額擔(dān)保貸款65萬(wàn)元，支持下崗失業(yè)人員開(kāi)辦個(gè)體門(mén)店40個(gè)，提供就業(yè)崗位70多個(gè)。
（二）加大服務(wù)力度，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策。
政府引導(dǎo)、政策扶持是促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)的重要手段。在工作中，我們做到三個(gè)“切實(shí)”，有效地推動(dòng)就業(yè)和再就業(yè)工作。
1.切實(shí)開(kāi)展就業(yè)培訓(xùn)?？h委、縣政府制定出臺(tái)了《xx縣素質(zhì)教育培訓(xùn)工程五年規(guī)劃》，并整合全縣職業(yè)培訓(xùn)資源，成立了農(nóng)科教培訓(xùn)中心，全面開(kāi)展素質(zhì)教育培訓(xùn)。x年，共培訓(xùn)4548人（次），再就業(yè)培訓(xùn)465人（次），職業(yè)技能鑒定450人。
2.切實(shí)落實(shí)再就業(yè)各項(xiàng)優(yōu)惠政策。x年發(fā)放社保補(bǔ)貼6萬(wàn)元，崗位補(bǔ)貼5萬(wàn)元，培訓(xùn)補(bǔ)貼14萬(wàn)元，減免各類稅費(fèi)1000多戶，40多萬(wàn)元。通過(guò)減免稅費(fèi)、落實(shí)社保補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼，為再就業(yè)人員加快發(fā)展創(chuàng)造了良好環(huán)境。
3.切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。x年，通過(guò)開(kāi)展五項(xiàng)勞動(dòng)專項(xiàng)檢查，加大違法行為查處力度，全縣補(bǔ)簽勞動(dòng)合同1150份，調(diào)處勞動(dòng)爭(zhēng)議15起，下達(dá)限期整改指令書(shū)33份、行政處罰告知書(shū)9份，行政處罰3戶，有效地規(guī)范了就業(yè)和勞動(dòng)關(guān)系。
（三）大力扶持，做強(qiáng)做大勞務(wù)輸出產(chǎn)業(yè)。
我們按照政府推動(dòng)、社會(huì)發(fā)動(dòng)、能人帶動(dòng)、基地拉動(dòng)的工作機(jī)制，做到四個(gè)“到位”，大搞勞務(wù)輸出，發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入。
1.領(lǐng)導(dǎo)到位。由縣上領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，外出考察，積極開(kāi)發(fā)新的勞務(wù)基地，為勞務(wù)輸出廣開(kāi)渠道。強(qiáng)化跟蹤服務(wù)，實(shí)地了解務(wù)工人員的工作生活情況，幫助解決實(shí)際困難，穩(wěn)定務(wù)工人員思想，增進(jìn)與勞務(wù)基地的聯(lián)系與交流。
2.組織到位。在縣勞務(wù)辦的基礎(chǔ)上，成立了縣勞務(wù)總公司，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了勞務(wù)協(xié)會(huì)，為有組織地開(kāi)展勞務(wù)輸出提供了保證。
3.信息到位。通過(guò)參加勞動(dòng)力供需洽談會(huì)等方式，利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等媒體，向外發(fā)布勞務(wù)信息，搜集用工信息，為勞務(wù)輸出提供信息服務(wù)。
4.服務(wù)到位。強(qiáng)化對(duì)務(wù)工人員的培訓(xùn)、指導(dǎo)，提高務(wù)工人員的.素質(zhì)和技能，拓寬就業(yè)領(lǐng)域，擴(kuò)大就業(yè)范圍。積極開(kāi)展跟蹤服務(wù)，及時(shí)幫助解決外出務(wù)工人員的困難和問(wèn)題。
今年,我縣將勞務(wù)輸出與農(nóng)村公路建設(shè)、農(nóng)民教育培訓(xùn)作為農(nóng)村工作的重中之重來(lái)抓，確定了全年勞務(wù)輸出8.5萬(wàn)人（次），勞務(wù)創(chuàng)收2.2億元，農(nóng)村富余勞動(dòng)力引導(dǎo)培訓(xùn)率達(dá)到50%，有組織輸轉(zhuǎn)務(wù)工人員職業(yè)技能培訓(xùn)率達(dá)到90%以上的目標(biāo)。我們的工作思路是：
（一）強(qiáng)化宣傳，突出信息發(fā)布。
在利用傳統(tǒng)媒體開(kāi)展宣傳的同時(shí)，采取務(wù)工人員現(xiàn)身說(shuō)法，以政務(wù)網(wǎng)和西部xx網(wǎng)站為主平臺(tái)，積極建立縣鄉(xiāng)兩級(jí)勞務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)，全面實(shí)現(xiàn)與全國(guó)勞務(wù)市場(chǎng)的信息對(duì)接，廣泛搜集用工需求信息，利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、傳單等媒體，采取開(kāi)展專欄、制作專題、散發(fā)傳單、開(kāi)展咨詢等形式，及時(shí)向務(wù)工人員發(fā)布勞務(wù)信息，提高勞務(wù)輸出的成功率和可靠性。
（二）強(qiáng)化組織，突出有組織輸轉(zhuǎn)。
在繼續(xù)發(fā)揮好勞務(wù)協(xié)會(huì)作用的基礎(chǔ)上，實(shí)施勞務(wù)輸出“個(gè)、十、百、千、萬(wàn)”工程，即一戶一勞搞輸出，組長(zhǎng)帶出10個(gè)人，村長(zhǎng)帶出100人，鄉(xiāng)長(zhǎng)帶出1000人，縣長(zhǎng)帶出10000人。根據(jù)用工要求，按照務(wù)工人員年齡結(jié)構(gòu)和文化層次，有針對(duì)性地開(kāi)展勞務(wù)輸出，積極開(kāi)展有組織輸轉(zhuǎn)，擴(kuò)大勞務(wù)輸轉(zhuǎn)規(guī)模，提高勞務(wù)輸出質(zhì)量。同時(shí)，在有條件的勞務(wù)基地建立勞務(wù)工作辦事處，開(kāi)展信息收集和跟蹤服務(wù)工作。
（三）強(qiáng)化培訓(xùn)，突出技能提高。
工培訓(xùn)，提高培訓(xùn)的實(shí)用性，為打造勞務(wù)品牌奠定基矗。
（四）強(qiáng)化措施，突出基地拓展。
在鞏固現(xiàn)有勞務(wù)基地的基礎(chǔ)上，由縣上領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)外出考察，積極開(kāi)拓東南沿海勞務(wù)基地，勞務(wù)輸出逐步由西部體力型向東南沿海技能型轉(zhuǎn)變。同時(shí)，以責(zé)任書(shū)的形式，要求每個(gè)縣直部門(mén)至少開(kāi)辟一個(gè)新的勞務(wù)基地，聯(lián)系輸出100個(gè)務(wù)工人員，以此來(lái)帶動(dòng)勞務(wù)基地建設(shè)。
通過(guò)上述工作，最終使我縣勞務(wù)輸出工作達(dá)到成批量、規(guī)?；?、有組織、效果好、影響大、收入高的效果，使勞務(wù)輸出成為我縣農(nóng)民增收的一支“鐵桿莊稼”。
在全市勞動(dòng)保障工作會(huì)議上的講話篇六
同志們：
剛才，副縣長(zhǎng)宗蕙同志總結(jié)了去年勞動(dòng)保障工作成績(jī)與不足，安排部署了今年的工作任務(wù)和措施，請(qǐng)大家認(rèn)真貫徹落實(shí)?？h委書(shū)記周宇同志還將作重要講話。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：
一、認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好勞動(dòng)保障工作的責(zé)任感和緊迫感。
要認(rèn)真開(kāi)展好勞動(dòng)保障工作，必須準(zhǔn)確分析當(dāng)前我縣勞動(dòng)保障工作的形勢(shì)。目前勞動(dòng)保障工作形勢(shì)嚴(yán)峻，任務(wù)繁重。一是大量的人員需要就業(yè)與有的崗位無(wú)人就業(yè)現(xiàn)象并存。年內(nèi)南山、長(zhǎng)慶兩個(gè)軍工企業(yè)破產(chǎn)實(shí)施完畢后，將增加2000多失業(yè)人員，加上往年積累的下崗失業(yè)人員、大中專畢業(yè)生、失地?zé)o業(yè)農(nóng)民和今年新增加勞動(dòng)力等，全縣需要就業(yè)的人員達(dá)1.3萬(wàn)人。而全縣僅能提供新增就業(yè)崗位約5000個(gè)左右，供需矛盾十分突出。同時(shí)，市場(chǎng)急需的科技人才、高級(jí)技術(shù)工人卻嚴(yán)重不足。二是勞動(dòng)保障程度與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不適應(yīng)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的深化，多種所有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，特別是非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)勞動(dòng)管理和社會(huì)保障提出了更高的要求。在我縣，企業(yè)用工不簽訂。
勞動(dòng)合同。
不參加社會(huì)保險(xiǎn)隨意拖欠克扣工人工資等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益工作任重道遠(yuǎn)。三是解決困難群體生產(chǎn)生活問(wèn)題任務(wù)十分艱巨?！?050”人員等就業(yè)困難對(duì)象就業(yè)門(mén)路不多，技能缺乏，過(guò)去兩年我縣千方百計(jì)開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位，包括政府出資購(gòu)買(mǎi)公益性崗位，已經(jīng)解決了一部分“4050”人員的再就業(yè)問(wèn)題，但要進(jìn)一步解決好這個(gè)問(wèn)題，任務(wù)非常艱巨。
在看到困難的同時(shí)，我們也應(yīng)該看到做好勞動(dòng)保障工作的有利條件。黨中央、國(guó)務(wù)院和各級(jí)黨委政府高度重視勞動(dòng)保障工作，如黨的十六屆四中全會(huì)把構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)放到了突出位置，其中有兩個(gè)重點(diǎn)：一是“擴(kuò)大就業(yè)應(yīng)成為重中之重”，二是“建立一個(gè)能夠覆蓋全社會(huì)的安全網(wǎng)”；國(guó)務(wù)院和省市縣政府。
工作報(bào)告。
中，勞動(dòng)保障工作是重要的內(nèi)容，也是“兩會(huì)”的焦點(diǎn)。各級(jí)政府進(jìn)一步加大資金投入，政策體系更加趨于完善，廣大人民群眾積極支持勞動(dòng)保障工作，我縣產(chǎn)業(yè)的加快發(fā)展，也為勞動(dòng)保障工作的積極開(kāi)展提供了可能。為此，我們必須以更大的決心、更強(qiáng)的信心、更高的要求、更積極的措施來(lái)開(kāi)展勞動(dòng)保障工作。
二、突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。
勞動(dòng)保障工作涉及廣大群眾的切身利益，任務(wù)重，困難大，總體要求是抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)、把握工作著力點(diǎn)，分清輕重緩急，有步驟、分階段地開(kāi)展工作。
（一）始終堅(jiān)持把就業(yè)和再就業(yè)工作放在突出位置。
在全市勞動(dòng)保障工作會(huì)議上的講話篇七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
醫(yī)療保障是黨和國(guó)家減輕群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)、增進(jìn)民生福祉、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要制度安排。******多次主持召開(kāi)會(huì)議，審議醫(yī)療保障相關(guān)議題。這次會(huì)議的主要目的是貫徹落實(shí)***和省市委部署要求，總結(jié)成績(jī)、分析形勢(shì)、安排部署下步工作，動(dòng)員全市上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想、強(qiáng)化措施、落實(shí)責(zé)任，確保全市醫(yī)療保障工作再上新臺(tái)階。當(dāng)前，隨著醫(yī)保改革持續(xù)深化，看病難、看病貴問(wèn)題得到很大程度解決，但與人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要相比，醫(yī)保發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題仍然突出。我們必須站穩(wěn)人民立場(chǎng)，回應(yīng)人民群眾訴求，推動(dòng)醫(yī)療保障事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，就做好全市醫(yī)療保障工作，我再講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、齊心協(xié)力，2021年醫(yī)療保障工作取得顯著成效。
2021年，市醫(yī)保局認(rèn)真貫徹落實(shí)省醫(yī)保局各項(xiàng)決策部署，深入推進(jìn)醫(yī)保領(lǐng)域“放管服”改革，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，打造高效便民的醫(yī)保經(jīng)辦服務(wù)體系，有效提升了全市廣大參保群眾的獲得感、幸福感、安全感。
一是聚焦群眾需求，解決急難愁盼問(wèn)題。大力推行異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)結(jié)算。為緩解參保人員在外地看病就醫(yī)“資金墊付壓力大、報(bào)銷周期長(zhǎng)、往返奔波累”等難題，我市全力推進(jìn)異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)結(jié)算工作?，F(xiàn)已有*家定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)通跨省住院聯(lián)網(wǎng)結(jié)算，*家定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)通普通門(mén)診費(fèi)用跨省聯(lián)網(wǎng)結(jié)算。開(kāi)設(shè)醫(yī)保經(jīng)辦綜合服務(wù)熱。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看線。為讓群眾足不出戶即可辦理業(yè)務(wù)、咨詢政策，有效克服電話接通率低、群眾滿意度不高等難題，推出醫(yī)保經(jīng)辦綜合服務(wù)熱線，服務(wù)熱線實(shí)行“一號(hào)受理、分類處置、歸口負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)”的工作機(jī)制，工作人員專門(mén)負(fù)責(zé)為參保人員提供優(yōu)質(zhì)便捷服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了“一站式”解決問(wèn)題。簡(jiǎn)化異地就醫(yī)備案手續(xù)。取消市內(nèi)住院就醫(yī)備案手續(xù)，我市參保職工、居民在市內(nèi)協(xié)議定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院就醫(yī),不需要辦理住院就醫(yī)備案手續(xù)，不需要提供任何證明材料，憑社會(huì)保障卡直接聯(lián)網(wǎng)結(jié)算。簡(jiǎn)化省內(nèi)跨市就醫(yī)備案流程，省內(nèi)臨時(shí)外出住院、普通門(mén)診、門(mén)診慢性病就醫(yī)不再需要辦理任何備案手續(xù)，直接聯(lián)網(wǎng)結(jié)算；積極開(kāi)展跨省異地就醫(yī)自助備案，取消固定異地就醫(yī)醫(yī)院的要求，參保群眾可在轉(zhuǎn)外的省、市所有異地住院聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院中自主選擇就醫(yī)。
二是優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，推進(jìn)服務(wù)便捷高效。全面落實(shí)服務(wù)窗口綜合柜員制和“一次性告知制”“首問(wèn)負(fù)責(zé)制”“限時(shí)辦結(jié)制”，實(shí)現(xiàn)“一窗受理”和“一次辦好”。構(gòu)建網(wǎng)上和實(shí)體兩個(gè)大廳，搭建“線上、線下”兩個(gè)平臺(tái)，率先成立綜合電話客服，及時(shí)解答群眾難題；推進(jìn)醫(yī)保業(yè)務(wù)“網(wǎng)上辦”“掌上辦”，發(fā)揮醫(yī)保網(wǎng)上服務(wù)大廳、小程序和微信業(yè)務(wù)。全市醫(yī)保經(jīng)辦服務(wù)事項(xiàng)掌辦網(wǎng)辦率達(dá)%以上，實(shí)現(xiàn)了“讓數(shù)據(jù)多跑路，讓群眾少跑腿”。推行醫(yī)保服務(wù)就近辦理。將異地就醫(yī)備案、生育津貼發(fā)放等業(yè)務(wù)下放。加快推進(jìn)“兩個(gè)服務(wù)體系”建設(shè)，在協(xié)議管理醫(yī)療機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設(shè)立醫(yī)保服務(wù)站，增加辦事“網(wǎng)點(diǎn)”，形成了以實(shí)體大廳為依托、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）服務(wù)站為延伸、醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)站為補(bǔ)充、線上線下相融合的立體服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高了醫(yī)保服務(wù)的可及性、便利性。推進(jìn)醫(yī)保業(yè)務(wù)“省內(nèi)、跨省通辦”。在醫(yī)保服務(wù)大廳開(kāi)設(shè)“跨省通辦”窗口，積極探索通過(guò)網(wǎng)辦、掌辦、電話辦、郵寄辦等方式實(shí)現(xiàn)醫(yī)保服務(wù)事項(xiàng)跨省和省內(nèi)通辦服務(wù)。推進(jìn)單位醫(yī)療保險(xiǎn)工資申報(bào)、企業(yè)職工醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用申報(bào)核定等醫(yī)保經(jīng)辦服務(wù)“全省通辦”。
三、加強(qiáng)基金監(jiān)管，切實(shí)維護(hù)醫(yī)?；鸢踩?。采取定期檢查、專項(xiàng)檢查、飛行檢查、交叉檢查等方式，建立健全常態(tài)化的稽查執(zhí)法機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“雙通道”醫(yī)藥機(jī)構(gòu)全覆蓋。發(fā)揮智能監(jiān)管的優(yōu)勢(shì)，利用信息化手段，實(shí)現(xiàn)事前、事中、事后全流程監(jiān)管和實(shí)時(shí)監(jiān)管，進(jìn)一步提高了監(jiān)管的精準(zhǔn)化和有效性。適時(shí)組織開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊騙取醫(yī)保基金行為，對(duì)定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)為參保人員虛假提供享受談判藥品醫(yī)保待遇和參保人員倒賣醫(yī)保談判藥品獲取非法利益的行為，嚴(yán)格按照《醫(yī)療保障基金使用監(jiān)督管理?xiàng)l例》作出處罰，形成強(qiáng)有力的震懾。
二、突出重點(diǎn)，準(zhǔn)確把握醫(yī)保工作新形勢(shì)新挑戰(zhàn)。
當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，人民群眾對(duì)多樣化、多層次、高質(zhì)量醫(yī)療保障的需求越來(lái)越高，老年人、慢病患者等各類特殊群體的醫(yī)療保障訴求越來(lái)越迫切。新設(shè)備、新技術(shù)、新藥品不斷應(yīng)用于臨床醫(yī)學(xué)，在滿足患者醫(yī)療需求的同時(shí)，極大地刺激了醫(yī)療消費(fèi)的增長(zhǎng)，導(dǎo)致醫(yī)療費(fèi)用不斷攀升。受新冠疫情影響，為開(kāi)展疫情救治保障、支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、階段性降低職工醫(yī)保單位繳費(fèi)費(fèi)率、新冠核酸檢測(cè)、接種新冠疫苗等，進(jìn)一步加劇了醫(yī)?；鹗罩胶鈮毫?。醫(yī)療保障改革涉及利益主體多，管理鏈條長(zhǎng)，平衡難度大,特別是醫(yī)改進(jìn)入深水區(qū)，利益主體的多元化訴求日益明顯，醫(yī)保支付、藥品招采、醫(yī)藥服務(wù)價(jià)格和管理等改革攻堅(jiān)的阻力不斷加大。近年來(lái)，各級(jí)黨委政府高度重視民生事業(yè)發(fā)展，把醫(yī)療保障工作提上了“新高度”、提出了“新要求”，人民群眾對(duì)醫(yī)療保障工作充滿“新期待”，醫(yī)保事業(yè)進(jìn)入大有可為的“黃金期”、全面深化改革的“攻堅(jiān)期”和頂壓前行的“關(guān)鍵期”。我們要深刻認(rèn)識(shí)新發(fā)展階段的內(nèi)涵特征，準(zhǔn)確把握醫(yī)療保障工作面臨的時(shí)與勢(shì)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起推動(dòng)醫(yī)療保障事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的職責(zé)使命。
三、再接再厲，全面做好各項(xiàng)醫(yī)保年度工作。
2022年是黨的二十大召開(kāi)之年，也是醫(yī)保助力共同富裕的奮進(jìn)之年。全市醫(yī)療保障工作的總體思路是：以***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)黨的十九大和***歷次全會(huì)精神以及省委市委全會(huì)精神，在市委市政府和上級(jí)醫(yī)療保障部門(mén)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，突出增強(qiáng)改革的整體性、系統(tǒng)性、協(xié)同性，突出推進(jìn)醫(yī)療保障治理體系和治理能力現(xiàn)代化，突出維護(hù)醫(yī)保基金安全和打擊欺詐騙保，突出提升醫(yī)療保障和公共管理服務(wù)水平，為高質(zhì)量建設(shè)共富共美現(xiàn)代化貢獻(xiàn)醫(yī)保力量，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。
（二）維護(hù)醫(yī)?；鸢踩椒€(wěn)可持續(xù)。醫(yī)?；鹗侨嗣袢罕姷摹熬让X(qián)”，涉及廣大群眾的切身利益，關(guān)系醫(yī)療保障制度健康持續(xù)發(fā)展，必須確保絕對(duì)安全。要加大宣傳力度，把政策向群眾講清、講透，引導(dǎo)廣大城鄉(xiāng)居民自覺(jué)參保，提升城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋率。深入開(kāi)展醫(yī)?；鹗褂脤ｍ?xiàng)治理，全面實(shí)行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”日常檢查，用好循環(huán)交叉檢查，聚焦虛假治療、掛床住院、套餐式檢查、分解收費(fèi)等問(wèn)題,加大懲處和曝光力度，以零容忍的態(tài)度打擊欺詐騙保行為。要通過(guò)主流新聞媒體報(bào)道、新媒體宣傳、舉辦法制培訓(xùn)等方式，多渠道、全覆蓋、廣領(lǐng)域地宣傳解讀《條例》。要做好《條例》貫徹工作，全面開(kāi)展“醫(yī)?；鸨O(jiān)管執(zhí)法規(guī)范年”活動(dòng)，健全醫(yī)保行政執(zhí)法信息公示、全過(guò)程記錄、法制審核、集體審議等工作制度,建立執(zhí)法案件線索向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)移送制度，健全打擊欺詐騙保行刑銜接機(jī)制，形成部門(mén)高效聯(lián)動(dòng)合力。
（三）提升醫(yī)保公共管理服務(wù)水平。要加快提升醫(yī)保服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化、信息化、水平。要在精細(xì)化管理上下功夫，按照“能放必放、應(yīng)放盡放”原則，不斷充實(shí)各級(jí)醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)服務(wù)內(nèi)容，構(gòu)建分級(jí)服務(wù)新模式。要聚焦群眾辦事“難點(diǎn)、堵點(diǎn)、痛點(diǎn)”問(wèn)題,持續(xù)深化流程再造,實(shí)現(xiàn)辦理材料再精簡(jiǎn),辦理時(shí)限再壓縮,辦理流程再優(yōu)化，進(jìn)一步提高醫(yī)保經(jīng)辦服務(wù)精細(xì)度、便捷度、滿意度。要加強(qiáng)醫(yī)保信息化建設(shè)，建設(shè)醫(yī)保信息平臺(tái)和核心業(yè)務(wù)骨干網(wǎng)，為全市醫(yī)療保障內(nèi)控管理、基金管理、經(jīng)辦服務(wù)提供有力技術(shù)支撐。
（四）推進(jìn)醫(yī)藥服務(wù)供給側(cè)改革。要堅(jiān)持改革惠民工作理念，同步推進(jìn)緊密型醫(yī)共體、藥品耗材招采、醫(yī)藥服務(wù)價(jià)格改革，形成聚合效應(yīng),釋放改革紅利。大力推進(jìn)緊密型醫(yī)共體建設(shè)。要貫徹落實(shí)好醫(yī)保配套政策，進(jìn)一步發(fā)揮醫(yī)?；A(chǔ)性作用，持續(xù)推動(dòng)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。要強(qiáng)化部門(mén)協(xié)作，推進(jìn)分級(jí)診療,推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，提升基層醫(yī)療服務(wù)能力。要深化醫(yī)保支付方式改革。要抓好國(guó)家集采中選結(jié)果和省級(jí)集采結(jié)果落地執(zhí)行，加強(qiáng)中選產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)管和配備使用管理，強(qiáng)化供應(yīng)保障的監(jiān)督檢查和預(yù)警機(jī)制，防止中而不供、降價(jià)降質(zhì)和招而不采、采而不用，確保落地見(jiàn)效，切實(shí)減輕群眾就醫(yī)購(gòu)藥負(fù)擔(dān)。深化醫(yī)藥價(jià)格改革。要開(kāi)展醫(yī)療服務(wù)價(jià)格調(diào)價(jià)評(píng)估，適時(shí)推進(jìn)動(dòng)態(tài)調(diào)整，進(jìn)一步理順比價(jià)關(guān)系，優(yōu)化公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)收入結(jié)構(gòu)，確保醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展可持續(xù)、醫(yī)保基金可承受、群眾負(fù)擔(dān)不增加。要健全完善醫(yī)藥價(jià)格監(jiān)測(cè)制度，加強(qiáng)對(duì)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)收入和醫(yī)藥價(jià)格的監(jiān)測(cè)，落實(shí)信用評(píng)價(jià)制度，實(shí)現(xiàn)對(duì)藥品價(jià)格的常態(tài)化監(jiān)管。
（五）筑牢醫(yī)療保障事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。要堅(jiān)決扛牢管黨治黨政治責(zé)任，切實(shí)樹(shù)立求真務(wù)實(shí)工作作風(fēng)，忠實(shí)守好醫(yī)療保障安全底線。要堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，創(chuàng)新干部教育培訓(xùn)方式,培養(yǎng)一批業(yè)務(wù)精、技能強(qiáng)、能力優(yōu)的業(yè)務(wù)骨干，為全市參保群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)保服務(wù)。持續(xù)推進(jìn)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，做實(shí)做細(xì)日常監(jiān)督、抓好警示教育，讓廣大醫(yī)保干部職工習(xí)慣在“聚光燈下”“玻璃房里”工作，做到知敬畏、存戒懼、守底線。要強(qiáng)化宗旨意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，深入整治形式主義、官僚主義和漠視侵害群眾利益突出問(wèn)題，讓群眾真切感受到作風(fēng)建設(shè)的成果。要堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，樹(shù)立底線思維，下好先手棋，打好主動(dòng)仗，有效防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，確保不發(fā)生輿情、疫情防控、安全生產(chǎn)、信訪穩(wěn)定等方面的問(wèn)題。
同志們，醫(yī)療保障事業(yè)是“國(guó)之大者”，工作成效檢驗(yàn)著政治忠誠(chéng)度和工作執(zhí)行力。我們要緊密地團(tuán)結(jié)在以***同志為核心的黨***周圍，在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，永葆“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風(fēng)，勇于擔(dān)當(dāng)，奮發(fā)作為，全面提高醫(yī)療保障工作水平，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)！
在全市勞動(dòng)保障工作會(huì)議上的講話篇八
同志們：
這次全縣人事勞動(dòng)和社會(huì)保障工作會(huì)議，是在全縣深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神和全縣經(jīng)濟(jì)工作，全區(qū)人事局會(huì)議精神的新形勢(shì)下召開(kāi)的一次重要會(huì)議，會(huì)議的主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，按照全區(qū)、市人事勞動(dòng)和社會(huì)保障工作的總體部署要求，研究部署當(dāng)前我縣人事勞動(dòng)和社會(huì)保障工作。剛才，鄧局長(zhǎng)對(duì)20xx年我縣人事勞動(dòng)和社會(huì)保障工作作了客觀全面的總結(jié)，并就20xx年人事勞動(dòng)和社會(huì)保障工作進(jìn)行了部署，希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
20xx年，我縣人事勞動(dòng)和社會(huì)保障工作，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)的具體指導(dǎo)下，進(jìn)一步深化人事制度改革，以深入貫徹公務(wù)員法、加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，以就業(yè)再就業(yè)和勞動(dòng)社會(huì)保障服務(wù)工作為抓手，從改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局出發(fā)，按照“兩個(gè)確?！钡墓ぷ鞣结槪e極、主動(dòng)地開(kāi)展人事勞動(dòng)和社會(huì)保障工作。公務(wù)員法得到穩(wěn)步推進(jìn);機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資收入分配制度改革穩(wěn)妥推進(jìn);就業(yè)再就業(yè)工作取得較好成績(jī);社會(huì)保險(xiǎn)工作取得新的進(jìn)展;企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作穩(wěn)步推進(jìn);勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法工作取得新的進(jìn)展;鄉(xiāng)一級(jí)基層勞動(dòng)保障平臺(tái)逐步建立健全;縣級(jí)人力資源市場(chǎng)正常運(yùn)轉(zhuǎn);社會(huì)保險(xiǎn)基金管理得到進(jìn)一步加強(qiáng);人事人才公共服務(wù)等各項(xiàng)工作取得較好成績(jī)。這些成績(jī)的取得，是縣委、縣人民政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、正確決策以及高度重視的結(jié)果，是我縣縣鄉(xiāng)兩級(jí)緊抓機(jī)遇、銳意進(jìn)取、密切配合、扎實(shí)工作的結(jié)果。在此，我代表縣委、縣人民政府對(duì)大家的辛勤勞動(dòng)表示衷心的感謝!下面我就下步工作提兩點(diǎn)意見(jiàn)：
一、深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，牢牢把握新時(shí)期人事勞動(dòng)和社會(huì)保障工作大局。
黨的十七大是我國(guó)改革發(fā)展關(guān)鍵階段召開(kāi)的一次重要的會(huì)議。人事勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)要深入貫徹落實(shí)十七大精神，牢牢把握新時(shí)期新階段新形勢(shì)對(duì)人事勞動(dòng)和社會(huì)保障工作提出的新要求。認(rèn)真總結(jié)幾年來(lái)，特別是去年以來(lái)人事勞動(dòng)和社會(huì)保障工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持繼承和創(chuàng)新相統(tǒng)一，進(jìn)一步深化對(duì)人事勞動(dòng)和社會(huì)保障工作的認(rèn)識(shí)，努力做到科學(xué)發(fā)展，加快發(fā)展，為建設(shè)富裕文明和諧新德保提供人才支撐和勞動(dòng)社會(huì)保障公共服務(wù)。
(一)必須堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，切實(shí)把握好人才成長(zhǎng)規(guī)律，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)人事人才工作?？v觀近兩年以來(lái)，我縣公務(wù)員法的實(shí)施，機(jī)關(guān)事業(yè)單位收入分配制度改革，人才隊(duì)伍建設(shè)等人事人才工作經(jīng)驗(yàn)，最根本的原因就是始終堅(jiān)持了正確的指導(dǎo)思想，貫徹了科學(xué)發(fā)展觀的要求。治國(guó)興幫，人才為急;執(zhí)政興國(guó)，唯在得人。當(dāng)今世界綜合國(guó)力的競(jìng)爭(zhēng)，歸根到底是人才，特別是高素質(zhì)創(chuàng)新型人才的競(jìng)爭(zhēng)。事業(yè)成敗關(guān)鍵在人，人才資源是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大支撐力量，擁有一大批很好地掌握并能夠熟練運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀的優(yōu)秀人才，是建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的根基。而人事人才工作的根本任務(wù)就是最大限度地激活人——這個(gè)生產(chǎn)力中最活躍，最能動(dòng)的因素，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。因此，我們必須堅(jiān)持貫徹尊重知識(shí)、尊重人才、尊重勞動(dòng)、尊重創(chuàng)造的方針，樹(shù)立科學(xué)人才觀，緊緊抓住培養(yǎng)、吸引、用好人才這三個(gè)環(huán)節(jié)，為建設(shè)富裕文明和諧新德保提供堅(jiān)強(qiáng)有力的人才支撐。按照全區(qū)人事工作總體要求，新時(shí)期新階段人事人才工作的根本任務(wù)就是更好地實(shí)施人才強(qiáng)桂戰(zhàn)略。而要更好地貫徹落實(shí)自治區(qū)提出的實(shí)施人才強(qiáng)桂戰(zhàn)略，對(duì)人事部門(mén)來(lái)說(shuō)，很重要的是要把握并尊重人才成長(zhǎng)規(guī)律，堅(jiān)持把愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、勤奮和高尚的職業(yè)道德作為人才成長(zhǎng)的內(nèi)在動(dòng)力，把扎實(shí)良好的教育培訓(xùn)作為人才成長(zhǎng)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，把實(shí)踐鍛煉作為人才的必經(jīng)之路，把市場(chǎng)配置作為人才成長(zhǎng)的有效手段，把科學(xué)的人才評(píng)價(jià)、選撥任用和激勵(lì)保障機(jī)制作為人才成長(zhǎng)的重要制度保障，努力營(yíng)造敢于創(chuàng)新、勇于競(jìng)爭(zhēng)和寬容失敗的社會(huì)氛圍，消除制約各類人才的創(chuàng)造活力和創(chuàng)業(yè)熱情，鼓勵(lì)人才干事業(yè)，支持人才干成事業(yè)，幫助人才干好事業(yè)，進(jìn)一步開(kāi)創(chuàng)人才輩出、人盡其才的良好局面。
(二)必須更加關(guān)注民生問(wèn)題，扎實(shí)做好勞動(dòng)和社會(huì)保障公共服務(wù)工作，保障人民基本生活。“要認(rèn)真解決民生問(wèn)題，推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)，要擴(kuò)大就業(yè)，發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系，逐步建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系”。胡錦濤在十七大報(bào)告中的講話為新時(shí)期勞動(dòng)和社會(huì)保障工作指明了方向。就業(yè)是民生之本，收入分配是民生之源，社會(huì)保障是民生之安全網(wǎng)。勞動(dòng)保障工作事關(guān)人民群眾的切身利益，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。因此，人事勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)必須更加關(guān)注民生工作，必須以落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和建設(shè)富裕文明和諧新德保為統(tǒng)領(lǐng)，正確把握新時(shí)期新階段做好勞動(dòng)保障工作的新任務(wù)新要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)、市對(duì)勞動(dòng)保障工作的總體部署要求，不折不扣地做好各項(xiàng)工作。一是要以幫助下崗失業(yè)人員、大齡就業(yè)困難人員、城鎮(zhèn)“零就業(yè)家庭”、被征地農(nóng)民等就業(yè)困難群體就業(yè)為重點(diǎn)，全力推進(jìn)就業(yè)再就業(yè)工作;二是要以擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面和加強(qiáng)基金管理為重點(diǎn)，全面推進(jìn)我縣社會(huì)保障體系建設(shè);三是要以提高勞動(dòng)合同簽訂率為重點(diǎn)，保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益;著力構(gòu)建和諧的勞動(dòng)關(guān)系;四是要以維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益為重點(diǎn)，全力做好農(nóng)民工工作;五是要以軍轉(zhuǎn)干部安置和企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困維穩(wěn)工作為重點(diǎn)，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和建設(shè)富裕文明和諧新德保提供勞動(dòng)保障公共服務(wù)。
二、以提高行政機(jī)關(guān)效能建設(shè)為契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)人事勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)自身建設(shè)。
人事勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)既是“管干部的干部”，也是政府面向廣大群眾服務(wù)的重要窗口，工作成效如何，直接關(guān)系社會(huì)穩(wěn)定的問(wèn)題。所以，人事勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)要以提高行政機(jī)關(guān)效能建設(shè)為契機(jī)，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，提高服務(wù)質(zhì)量，確保我縣社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展順利進(jìn)行。一是強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識(shí)，推進(jìn)思想政治建設(shè)。學(xué)習(xí)是干部的立身之本，是增強(qiáng)黨性、提高本領(lǐng)、做好工作的前提。人事勞動(dòng)保障部門(mén)干部既要學(xué)精業(yè)務(wù)，也要學(xué)好理論，才能樹(shù)立正確人生觀、價(jià)值觀，為更好為人民群眾服務(wù)奠定堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。二是強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，推進(jìn)工作效能建設(shè)。要樹(shù)立服務(wù)理念，始終把服務(wù)放在首位，用人民賦予的權(quán)力服務(wù)人民，造福人民。要自覺(jué)把工作精力集中到辦好事辦實(shí)事、解決群眾困難、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)上來(lái)。三是要增強(qiáng)大局意識(shí)。要按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，把工作重心放在服務(wù)縣黨委和政府的中心工作中去。四是強(qiáng)化協(xié)作意識(shí)，推進(jìn)和諧機(jī)關(guān)建設(shè)。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行民主集中制原則，充分發(fā)揚(yáng)民主，集思廣益，凝聚集體的智慧和力量。堅(jiān)持把工作的重點(diǎn)和主要精力放在抓重點(diǎn)、促落實(shí)、求實(shí)效上，做到件件有著落、事事有交代，推動(dòng)整體工作上新臺(tái)階。五是強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)，推進(jìn)業(yè)務(wù)能力建設(shè)。要不斷開(kāi)闊視野，拓寬思路，注重運(yùn)用創(chuàng)新的理念、思路和方法推進(jìn)各項(xiàng)工作的創(chuàng)新發(fā)展。六是強(qiáng)化自律意識(shí)，推進(jìn)思想作風(fēng)建設(shè)。在任何時(shí)候任何情況下，都要把黨和人民的利益放在第一位，識(shí)大體、顧大局、講風(fēng)格、守紀(jì)律，淡泊名利，樂(lè)于奉獻(xiàn)，嚴(yán)于律己，不謀私利，永葆立黨為公、執(zhí)政為民的思想作風(fēng)。
同志們，人事勞動(dòng)和社會(huì)保障工作與廣大人民群眾切身利益密切相關(guān)，做好人事勞動(dòng)和社會(huì)保障工作責(zé)任重大。全縣各級(jí)各部門(mén)各有關(guān)單位一定要按照這次會(huì)議的具體部署，明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，勇于克服困難，不斷開(kāi)拓創(chuàng)新，把人事勞動(dòng)和社會(huì)保障這項(xiàng)事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大事做得更好，為構(gòu)建富裕文明和諧新德保貢獻(xiàn)力量。
在全市勞動(dòng)保障工作會(huì)議上的講話篇九
同志們：
經(jīng)縣委、縣政府研究，決定今天召開(kāi)全縣勞動(dòng)保障工作會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全市勞動(dòng)保障工作會(huì)議精神，總結(jié)08年工作，正確分析和把握當(dāng)前勞動(dòng)保障工作面臨的新形勢(shì)，部署20xx年的工作。等下，楊縣長(zhǎng)將作重要講話，請(qǐng)大家深刻領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我就20xx年的工作作個(gè)簡(jiǎn)要回顧并部署今年的工作。
過(guò)去的一年，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下以關(guān)注民生、服務(wù)民生為主線，以實(shí)施民生工程為重點(diǎn)，積極應(yīng)對(duì)各種嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和考驗(yàn)，求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，確保了民生工程勞動(dòng)保障工作目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。“十佳創(chuàng)業(yè)之星”評(píng)選、勞動(dòng)保障電視專欄和社會(huì)化管理服務(wù)等工作特色鮮明，受到省、市有關(guān)部門(mén)的充分肯定和表彰。
(一)主要目標(biāo)完成情況。
20xx年，全縣“民生工程”勞動(dòng)保障26項(xiàng)指標(biāo)全面完成目標(biāo)任務(wù)，除控制指標(biāo)外，其他17項(xiàng)指標(biāo)均超額完成任務(wù)，超額完成50%以上的有10項(xiàng)。
1、擴(kuò)大就業(yè)工作成效顯著。城鎮(zhèn)新增就業(yè)3894人，完成年目標(biāo)任務(wù)的194.7%;“4050”等困難群體就業(yè)637人，完成年目標(biāo)任務(wù)的358.3%;城鎮(zhèn)職業(yè)培訓(xùn)5422人，完成年目標(biāo)任務(wù)的183.2%。14項(xiàng)就業(yè)工作指標(biāo)除財(cái)政配套資金的2個(gè)指標(biāo)、失業(yè)保險(xiǎn)基金征繳及零就業(yè)家庭安置率控制指標(biāo)按要求完成外，其余10項(xiàng)指標(biāo)均超額完成任務(wù)，其中有7項(xiàng)指標(biāo)超額率在70%以上，實(shí)現(xiàn)了就業(yè)工作的新突破。
2、社會(huì)保障能力明顯加強(qiáng)。20xx年累計(jì)征繳各項(xiàng)社?；鸾?900萬(wàn)，比翻了兩番。其中養(yǎng)老保險(xiǎn)基金征繳2800萬(wàn)，比上年增加21.7%;醫(yī)療保險(xiǎn)基金征繳858萬(wàn)，比翻了一番。養(yǎng)老保險(xiǎn)支付率和社會(huì)化發(fā)放率均為100%。此外，參加各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)人數(shù)進(jìn)一步擴(kuò)大：養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)18762人，比上年增加31.2%;職工、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)35572人，比上年增加28%。更多更廣泛的群眾納入了“老有所養(yǎng)”、“病有所醫(yī)”、“失有所補(bǔ)”的社會(huì)保障網(wǎng)內(nèi)。
(二)主要做法。
1、明確目標(biāo)，強(qiáng)化責(zé)任，確保了各項(xiàng)任務(wù)的完成。
年初我們及時(shí)將任務(wù)分解落實(shí)到各地、各部門(mén)，并下發(fā)了責(zé)任書(shū)。各地各部門(mén)成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)了對(duì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步明確了職責(zé)，落實(shí)了責(zé)任，做到“千斤重?fù)?dān)眾人挑，人人肩上有指標(biāo)”，確保了全年目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。
2、以抓“兩頭”為重點(diǎn)，整體推進(jìn)就業(yè)再就業(yè)工作。
一是扎實(shí)抓好就業(yè)困難群體的就業(yè)援助工作。大力開(kāi)展了就業(yè)困難人員的摸底調(diào)查，在上年提供60個(gè)政府托底安置崗位的基礎(chǔ)上，08年又新增了40個(gè)政府托底安置崗位，有效地解決了就業(yè)難題，確保了“零就業(yè)家庭”動(dòng)態(tài)為零。二是抓好創(chuàng)業(yè)典型示范效應(yīng)，開(kāi)展了“十佳創(chuàng)業(yè)之星”評(píng)選表彰活動(dòng)。全年有230人參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，申請(qǐng)624萬(wàn)小額貸款扶助創(chuàng)業(yè)，成功實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)業(yè)并帶動(dòng)963人就業(yè)。在注重抓“兩頭”的基礎(chǔ)上，全面落實(shí)各項(xiàng)就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策;建立健全覆蓋城鄉(xiāng)的勞動(dòng)保障工作服務(wù)體系，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障平臺(tái)建設(shè)，推行勞動(dòng)保障專管員、協(xié)管員制度，努力把勞動(dòng)保障工作觸角向基層延伸;進(jìn)一步做實(shí)技能培訓(xùn)，推動(dòng)我縣擴(kuò)大就業(yè)工作再上新臺(tái)階。
3、在推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳上措施有力，亮點(diǎn)紛呈。一是進(jìn)一步推進(jìn)落實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)征繳聯(lián)動(dòng)機(jī)制和“勞動(dòng)保障星級(jí)企業(yè)”評(píng)比機(jī)制，把養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)覆工作向民營(yíng)企業(yè)深入推進(jìn)。20xx年，全縣66家規(guī)模以上民營(yíng)企業(yè)全部納入?yún)⒈７秶?，完成了參保繳費(fèi)。二是強(qiáng)化執(zhí)法，以點(diǎn)帶面。對(duì)惡意拒絕參保繳費(fèi)的民營(yíng)企業(yè)，果斷進(jìn)行勞動(dòng)監(jiān)察，并申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。這一做法有力地推進(jìn)了擴(kuò)面征繳工作。三是完善了養(yǎng)老保險(xiǎn)協(xié)理員制度。聘用了30名協(xié)理員，采取全天候走家串戶、現(xiàn)身說(shuō)教的方式，全年宣傳動(dòng)員592名靈活就業(yè)人員參保，累計(jì)征繳基金300多萬(wàn)元。上述強(qiáng)而有力的措施，確保了2800萬(wàn)基金征繳任務(wù)的圓滿完成。這一做法省社保局給予了充分的肯定，并在全省介紹經(jīng)驗(yàn)。
4、醫(yī)療保險(xiǎn)體系日臻完善。城鎮(zhèn)居民醫(yī)保制度的推行和國(guó)有已改制破產(chǎn)及困難企業(yè)職工醫(yī)保問(wèn)題的解決，我縣基本實(shí)現(xiàn)“全民醫(yī)?！?、“病有所醫(yī)”的工作目標(biāo)，真正實(shí)現(xiàn)了“保障有力、醫(yī)患和諧、管理科學(xué)、群眾滿意”。
5、圍繞促進(jìn)和諧穩(wěn)定，大力開(kāi)展勞動(dòng)維權(quán)工作。20xx年我縣共處理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件32件，調(diào)解結(jié)案18件，仲裁結(jié)案14件，結(jié)案率達(dá)100%，涉案金額近80萬(wàn)元;督促簽訂勞動(dòng)合同10826份，為1232位勞動(dòng)者追到欠薪134萬(wàn)元;受理群眾投訴126件，涉及職工728人。大量矛盾化解在基層，促進(jìn)了社會(huì)的和諧發(fā)展。
6、圍繞推動(dòng)工作，突出抓好宣傳報(bào)道。圍繞勞動(dòng)保障各項(xiàng)工作，開(kāi)展了形式多樣內(nèi)容豐富的宣傳工作。開(kāi)辟了《勞動(dòng)保障與民生》電視專欄，每周一期，每期播3次;編發(fā)了工作簡(jiǎn)報(bào);豐富和完善了網(wǎng)站內(nèi)容，形成了人員到位、經(jīng)費(fèi)到位、措施到位的良好宣傳格局，有效地引導(dǎo)了社會(huì)各界和廣大群眾對(duì)勞動(dòng)保障工作的關(guān)注、支持和參與。
當(dāng)前，金融危機(jī)仍在蔓延，對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響將逐步加重，勞動(dòng)保障工作將面臨前所未有的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。就業(yè)方面，勞動(dòng)力供大于求的壓力增大，且有限的就業(yè)空間將導(dǎo)致就業(yè)困難群體實(shí)現(xiàn)就業(yè)的難度加大、人數(shù)增多;社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳將面臨前所未有的壓力;統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)保障的任務(wù)十分繁重;影響勞動(dòng)關(guān)系的因素增多，維護(hù)和諧穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系的難度加大。我們一定要保持清醒的頭腦，對(duì)困難要有足夠的估計(jì)，應(yīng)對(duì)措施要更加周全。全縣上下要在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，把握形勢(shì)，明確目標(biāo)，變壓力為動(dòng)力，化危機(jī)為生機(jī)，切實(shí)把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來(lái)，扎扎實(shí)實(shí)做好今年的勞動(dòng)保障各項(xiàng)工作。
(一)立足目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化工作舉措。
20xx年勞動(dòng)保障工作的主要目標(biāo)任務(wù)是：城鎮(zhèn)新增就業(yè)1920人;“4050”人員就業(yè)180人;“零就業(yè)家庭”安置率要達(dá)100%;城鎮(zhèn)職工培訓(xùn)2960人，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)340人;養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療三大保險(xiǎn)征繳任務(wù)分別為3087萬(wàn)元、140萬(wàn)元、987萬(wàn)元。今天，這些目標(biāo)任務(wù)將分解下達(dá)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))及有關(guān)部門(mén)。這是圓滿完成全年任務(wù)的硬指標(biāo)，關(guān)系到全縣民生工程的完成和質(zhì)量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)和有關(guān)部門(mén)要高度重視，主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，做好目標(biāo)任務(wù)的分解和細(xì)化，確保任務(wù)落實(shí)到位。今年，勞動(dòng)保障工作將列入全縣重點(diǎn)工作進(jìn)行督查，通過(guò)督查來(lái)完善工作舉措。實(shí)行每月一調(diào)度，每季一通報(bào)，半年一督查，年終一考核。通過(guò)督查，及時(shí)找準(zhǔn)問(wèn)題，分析對(duì)策，破解難題，樹(shù)立典型，擴(kuò)大經(jīng)驗(yàn)。
(二)積極促進(jìn)就業(yè)，切實(shí)改善民生。
1、全面貫徹落實(shí)新一輪就業(yè)政策。為深入貫徹落實(shí)《就業(yè)促進(jìn)法》，國(guó)務(wù)院、省政府相繼出臺(tái)了國(guó)發(fā)[20xx]5號(hào)文件和贛府發(fā)[20xx]5號(hào)文件。最近，國(guó)務(wù)院又出臺(tái)了一系列促進(jìn)就業(yè)的政策。目前，縣政府也正著手研究制定我縣的具體實(shí)施辦法。希望各地、各部門(mén)加強(qiáng)宣傳學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)，重點(diǎn)是實(shí)行就業(yè)失業(yè)登記制度，同時(shí)把符合條件的被征地農(nóng)民、農(nóng)林水失業(yè)人員、未安置的城鎮(zhèn)退役軍人在內(nèi)的各類失業(yè)人員納入就業(yè)政策扶持范圍，發(fā)放全省統(tǒng)一的《就業(yè)失業(yè)登記證》，作為勞動(dòng)者免費(fèi)享受各項(xiàng)促進(jìn)就業(yè)政策的憑證。
2、大力加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)和就業(yè)援助。要進(jìn)一步完善公共就業(yè)服務(wù)窗口功能，大力開(kāi)展回鄉(xiāng)高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員和返鄉(xiāng)農(nóng)民工等專項(xiàng)就業(yè)招洽服務(wù)，切實(shí)為廣大群眾就業(yè)、企業(yè)用人創(chuàng)造機(jī)會(huì)和提供有效平臺(tái);要進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障平臺(tái)建設(shè)和加強(qiáng)工作指導(dǎo)，努力為城鄉(xiāng)勞動(dòng)者提供優(yōu)質(zhì)高效的就業(yè)服務(wù);要充分發(fā)揮村級(jí)勞動(dòng)保障協(xié)管員作用，力求為農(nóng)村廣大群眾提供零距離的就業(yè)服務(wù);要對(duì)各類就業(yè)困難人員實(shí)施一對(duì)一的援助，通過(guò)落實(shí)政策，開(kāi)發(fā)公益性崗位和提供服務(wù)，多渠道多形式實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)。
3、堅(jiān)持跨省勞務(wù)輸出和就地就近轉(zhuǎn)移并重，提高勞務(wù)輸出的組織化程度和就地安置就業(yè)的能力。進(jìn)一步做好“兩個(gè)合同、三個(gè)臺(tái)帳”，開(kāi)展縣內(nèi)企業(yè)崗位與“就業(yè)直通車”對(duì)接活動(dòng)，實(shí)行就業(yè)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)，引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力優(yōu)先到縣內(nèi)、市內(nèi)就業(yè)，為市內(nèi)工業(yè)園提供方便、快捷的服務(wù)。做好跨省勞務(wù)輸出工作，加強(qiáng)有組織的勞務(wù)輸出，建立服務(wù)、培訓(xùn)、維權(quán)“三位一體”的工作模式。
4、加大小額貸款工作力度，全力推動(dòng)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)。認(rèn)真實(shí)施促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)，把返鄉(xiāng)農(nóng)民工、大中專畢業(yè)生、未安置的退役軍人和自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)失業(yè)人員納入小額貸款創(chuàng)業(yè)扶持范圍。完善創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的服務(wù)體系，縣創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心要將單一的資金扶持轉(zhuǎn)變?yōu)榧Y金、技術(shù)、信息、服務(wù)為一體的綜合性創(chuàng)業(yè)服務(wù)。
5、大力開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn)，提高勞動(dòng)者素質(zhì)。集中對(duì)各類企業(yè)在職職工開(kāi)展技能培訓(xùn)和轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)，對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工、城鎮(zhèn)失業(yè)人員開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，對(duì)新成長(zhǎng)的勞動(dòng)力開(kāi)展技能儲(chǔ)備培訓(xùn)，提高培訓(xùn)的針對(duì)性和培訓(xùn)質(zhì)量、培訓(xùn)規(guī)模。
(三)完善社會(huì)保障體系，切實(shí)保障“民安”。
1、不斷強(qiáng)化基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作落實(shí)。一是要積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)對(duì)社會(huì)保障的影響，落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)方面的階段性優(yōu)惠政策，重點(diǎn)是對(duì)困難企業(yè)放寬繳費(fèi)門(mén)檻、繳費(fèi)方式和參保進(jìn)度，減輕困難企業(yè)繳費(fèi)負(fù)擔(dān)和參保人員費(fèi)用負(fù)擔(dān)。二是要進(jìn)一步拓寬擴(kuò)面征繳對(duì)象，把機(jī)關(guān)事業(yè)單位編外人員、個(gè)體工商戶、改破國(guó)企買(mǎi)斷人員和提高民營(yíng)企業(yè)職工參保率納入重點(diǎn)擴(kuò)面對(duì)象。三是要積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)民工參加養(yǎng)老保險(xiǎn)和養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)轉(zhuǎn)移工作。四是要推進(jìn)退休人員居住社區(qū)的互助組織的建立健全，完善退休人員社會(huì)化管理，在確保各項(xiàng)待遇按時(shí)足額發(fā)放的基礎(chǔ)上，提高退休人員的晚年生活質(zhì)量，不僅要讓他們“老有所養(yǎng)”，還要讓他們“老有所為”、“老有所樂(lè)”。
2、健全農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。積極爭(zhēng)取開(kāi)展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，規(guī)范養(yǎng)老金領(lǐng)取資格的審核和社會(huì)化發(fā)放工作，規(guī)范和完善新型農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)檔案，為新型農(nóng)保在我縣的試行做好基礎(chǔ)性工作。
3、進(jìn)一步完善基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度。一是力爭(zhēng)將縣內(nèi)所有國(guó)有企業(yè)、條管單位和部分民營(yíng)企業(yè)、外商投資企業(yè)及其職工納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)。二是積極穩(wěn)妥地開(kāi)展普通居民和在校學(xué)生參保登記工作，確保城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，做到應(yīng)保盡保。三是深入細(xì)致地開(kāi)展國(guó)有關(guān)閉破產(chǎn)改制企業(yè)和退休人員及國(guó)有困難企業(yè)職工參加醫(yī)療保險(xiǎn)工作，按要求做好已改制條管企業(yè)職工的醫(yī)保接續(xù)工作。四是完善醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)，在對(duì)原有職工醫(yī)保服務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行升級(jí)的基礎(chǔ)上，啟動(dòng)居民醫(yī)保服務(wù)管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，完善職工醫(yī)保住院記賬制度，加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和零售藥店的管理，力求為群眾提供方便、滿意、快捷、高效的服務(wù)。
(四)加強(qiáng)勞動(dòng)保障維權(quán)，切實(shí)維護(hù)民權(quán)。
1、以《勞動(dòng)合同法》為重點(diǎn)，加大勞動(dòng)保障法律法規(guī)的宣傳力度。當(dāng)前，勞動(dòng)法律法規(guī)體系日臻完善，《社會(huì)保險(xiǎn)法》也即將出臺(tái)，各地各部門(mén)及各類企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)《勞動(dòng)合同法》、《社會(huì)保險(xiǎn)法》的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)。重點(diǎn)是加強(qiáng)勞動(dòng)合同管理、規(guī)范合同內(nèi)容、明確參加社會(huì)保險(xiǎn)的責(zé)任與義務(wù)，指導(dǎo)企業(yè)與員工平等協(xié)商簽訂勞動(dòng)合同，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系;繼續(xù)開(kāi)展勞動(dòng)保障星級(jí)企業(yè)評(píng)比活動(dòng)，引導(dǎo)、鼓勵(lì)企業(yè)自覺(jué)遵守執(zhí)行勞動(dòng)保障法律法規(guī)和政策。
2、加強(qiáng)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁。勞動(dòng)保障部門(mén)要依法指導(dǎo)縣內(nèi)企事業(yè)單位和勞動(dòng)保障站所建立健全勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)和爭(zhēng)議預(yù)防機(jī)制，提升基層調(diào)處爭(zhēng)議能力，力求把矛盾化解在基層。落實(shí)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)實(shí)體化建設(shè)，經(jīng)批準(zhǔn)，去年已經(jīng)成立了縣勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁庭，要盡快確保調(diào)解員、仲裁員全面到位，加強(qiáng)調(diào)解員、仲裁員隊(duì)伍能力建設(shè)，完善仲裁辦案制度和程序，及時(shí)快捷審理爭(zhēng)議案件。
3、加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法力度。強(qiáng)化日常巡視，重點(diǎn)檢查用人單位勞動(dòng)合同簽訂、工資支付、參加社會(huì)保險(xiǎn)等情況，開(kāi)展整頓人力資源市場(chǎng)，整治非法用工等專項(xiàng)檢查，積極穩(wěn)妥做好追欠農(nóng)民工工資工作。
同志們，勞動(dòng)保障工作與廣大人民群眾的切身利益密切相關(guān)，做好勞動(dòng)保障工作責(zé)任重大。我們要牢固樹(shù)立大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)，通力合作，勇挑重?fù)?dān)，進(jìn)一步開(kāi)創(chuàng)我縣勞動(dòng)保障工作新局面，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)!
在全市勞動(dòng)保障工作會(huì)議上的講話篇十
同志們：
這次會(huì)議的主要任務(wù)是，學(xué)習(xí)貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省委、全會(huì)精神，認(rèn)真總結(jié)過(guò)去一年的勞動(dòng)保障工作，深入分析當(dāng)前形勢(shì)，全面部署今年工作。剛才，會(huì)議對(duì)去年授予的全國(guó)優(yōu)秀農(nóng)民工、全國(guó)技術(shù)能手以及行評(píng)中獲當(dāng)?shù)氐谝幻目h(市、區(qū))勞動(dòng)保障部門(mén)進(jìn)行了表彰，這些榮譽(yù)既是對(duì)他們工作成績(jī)的展現(xiàn)和肯定，也是全省勞動(dòng)保障系統(tǒng)的光榮和驕傲，讓我們以熱烈的掌聲向他們表示衷心的祝賀。省政府對(duì)這次會(huì)議非常重視，會(huì)前，副省長(zhǎng)專門(mén)聽(tīng)取了廳黨組的匯報(bào)，等會(huì)還要作重要講話，同志們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。下面，我講三個(gè)方面內(nèi)容。
一、服務(wù)大局，奮發(fā)有為，去年勞動(dòng)保障工作成效明顯。
剛剛過(guò)去的年，是很不尋常、極不平凡和非常難忘的一年，在頻頻發(fā)生的自然災(zāi)害和復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)社會(huì)形勢(shì)的沖擊下，在許多任務(wù)臨時(shí)追加、工作壓力異常沉重的情況下，全省勞動(dòng)保障系統(tǒng)在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各部門(mén)的大力支持下，圍繞中心，服務(wù)大局，迎難而上，奮發(fā)有為，各項(xiàng)工作均取得了明顯成效。
(一)目標(biāo)任務(wù)超額完成。全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)66.7萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.2%;五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到2709萬(wàn)人次，比年底凈增216萬(wàn)人次;征收社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)357億元，同比增長(zhǎng)24%。各項(xiàng)指標(biāo)均超額完成年初的目標(biāo)任務(wù)。
三件實(shí)事全部?jī)冬F(xiàn)。全省扶持城鄉(xiāng)勞動(dòng)者成功創(chuàng)業(yè)5.22萬(wàn)人，帶動(dòng)16.27萬(wàn)人就業(yè);爭(zhēng)取國(guó)家將14個(gè)市、州、直管市、林區(qū)納入年城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)新增試點(diǎn)，參保繳費(fèi)居民當(dāng)年新增500萬(wàn)人;勞動(dòng)保障部門(mén)組織農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)45.64萬(wàn)人、轉(zhuǎn)移就業(yè)43.66萬(wàn)人。
(二)應(yīng)急應(yīng)變富有成效。過(guò)去的一年，我們既經(jīng)歷了紀(jì)念改革開(kāi)放周年、等喜事、大事的洗禮，又接受了雨雪冰凍災(zāi)害、特大和國(guó)際金融危機(jī)等突發(fā)性事件的考驗(yàn)。
一是努力保障雪災(zāi)期間群眾生活。年初的雨雪冰凍災(zāi)害突如其來(lái)，給人民群眾的生產(chǎn)生活造成了嚴(yán)重的影響，省委、省政府一聲令下，全省勞動(dòng)保障部門(mén)迅速出臺(tái)應(yīng)急措施。同志們主動(dòng)協(xié)調(diào)鐵路部門(mén)安排專列、向客運(yùn)公司包車，頂風(fēng)冒雪，在車站、碼頭接送農(nóng)民工;對(duì)地處偏遠(yuǎn)、行動(dòng)不便的退休人員，不畏嚴(yán)寒和山高路滑，主動(dòng)送養(yǎng)老金上門(mén);深入建設(shè)工地和企業(yè)，為農(nóng)民工追討工資。這些行動(dòng)看似很平凡，但在天寒地凍的時(shí)候，溫暖了人心，感動(dòng)了群眾。
二是真心實(shí)意援助災(zāi)區(qū)。5.12特大，舉世震驚，也牽動(dòng)著全體勞動(dòng)保障人的心，在踴躍捐款捐物的同時(shí)，我們?cè)谌珖?guó)率先實(shí)施了對(duì)災(zāi)區(qū)的技工培訓(xùn)援助和就業(yè)援助。在中央和省屬在以及、、、、等地的100多家企業(yè)中，集中2萬(wàn)多個(gè)就業(yè)崗位，同志們冒著余震不斷的危險(xiǎn)，不顧個(gè)人安危，深入到災(zāi)區(qū)，送崗上門(mén)，并一路護(hù)送10多名災(zāi)區(qū)勞動(dòng)者來(lái)就業(yè)。、、、等地勞動(dòng)保障部門(mén)和12所高級(jí)技工學(xué)校，不講條件，不提要求，接收并安置408名災(zāi)區(qū)技校學(xué)生來(lái)就讀。大災(zāi)有大愛(ài)，同志們表現(xiàn)出的政治責(zé)任感和民族友愛(ài)情，令人感動(dòng)。前不久慰問(wèn)團(tuán)來(lái)看望學(xué)生后，非常感謝，要孩子們“認(rèn)真學(xué)習(xí)、牢記恩情、回報(bào)社會(huì)”。
三是全力打擊非法使用童工。10月份網(wǎng)上披露市城鄉(xiāng)結(jié)合部個(gè)別企業(yè)違法使用童工的情況后，胡錦濤、溫家寶，副、國(guó)務(wù)委員都作出了重要批示，書(shū)記、省長(zhǎng)親自部署和督辦，在副省長(zhǎng)的直接指揮下，聯(lián)合相關(guān)部門(mén)，連續(xù)幾晝夜，查實(shí)情況，制定方案，以市為重點(diǎn)，進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，并在全省開(kāi)展打擊違法使用童工專項(xiàng)行動(dòng)。全省參加行動(dòng)人員12余萬(wàn)人次，排查用工單位9.4萬(wàn)戶，對(duì)非法使用童工、無(wú)照經(jīng)營(yíng)和存在消防隱患的用工單位，依法進(jìn)行了處罰和整治，對(duì)童工進(jìn)行了妥善安置。整個(gè)案件處理得當(dāng)，中央和省領(lǐng)導(dǎo)同志非常滿意。這項(xiàng)工作既檢驗(yàn)了省、市、縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)的快速反應(yīng)機(jī)制，也進(jìn)一步夯實(shí)了用工管理的工作基礎(chǔ)。
四是積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)。針對(duì)9月份開(kāi)始蔓延的金融危機(jī)帶來(lái)的農(nóng)民工回流、就業(yè)壓力加大等形勢(shì)，我們行動(dòng)迅速，主動(dòng)應(yīng)對(duì)，結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，邊學(xué)邊改，提出了六條措施，通過(guò)強(qiáng)化服務(wù)、改進(jìn)培訓(xùn)、幫助企業(yè)減負(fù)等，保持全省就業(yè)局勢(shì)穩(wěn)定。、、咸寧、、州、等地提前啟動(dòng)了“春風(fēng)行動(dòng)”，召開(kāi)專場(chǎng)招聘會(huì)，幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè);、、隨州、天門(mén)等地對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工組織免費(fèi)培訓(xùn)，自籌資金發(fā)放培訓(xùn)補(bǔ)貼。棗陽(yáng)市免費(fèi)開(kāi)辦創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班，為返鄉(xiāng)農(nóng)民工量身定做創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。監(jiān)利縣積極拓展本地就業(yè)空間，僅福娃集團(tuán)一家就招用當(dāng)?shù)胤掂l(xiāng)務(wù)工人員600多名。同志們這種強(qiáng)烈的政治敏感和責(zé)任意識(shí)，得到省委、省政府高度肯定。
(三)重點(diǎn)工作有新突破。我們堅(jiān)持以點(diǎn)帶面，突出重點(diǎn)，明確抓手，推進(jìn)了各項(xiàng)任務(wù)全面完成。
一是創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)成效明顯。這是一項(xiàng)全新的、富有挑戰(zhàn)性的工作。省委提出實(shí)施全民創(chuàng)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，省政府把幫助3萬(wàn)人創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)10萬(wàn)人就業(yè)列在為民辦“十件實(shí)事”之首。各級(jí)黨委、政府紛紛響應(yīng)，社會(huì)各界積極行動(dòng)。、、、、、等地以政府名義出臺(tái)文件，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自部署，召開(kāi)全市大會(huì)進(jìn)行動(dòng)員;、、、等地出臺(tái)政策，對(duì)外出務(wù)工農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)給予招商引資同等優(yōu)惠;陽(yáng)新、通城、云夢(mèng)、竹山等地通過(guò)政策引導(dǎo)、資金扶持、服務(wù)改善，吸引外出務(wù)工人員、成功人士回歸創(chuàng)業(yè);市評(píng)選表彰十大創(chuàng)業(yè)明星，營(yíng)造創(chuàng)業(yè)成功、創(chuàng)業(yè)光榮的社會(huì)氛圍。全省全年發(fā)放小額擔(dān)保貸款6億元，超過(guò)歷年發(fā)放額的總和，取得歷史性突破，有力地支持了創(chuàng)業(yè)工作，一股創(chuàng)業(yè)熱潮正在荊楚大地上涌動(dòng)。創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)是更高層次、更加積極的就業(yè)，是解決我省市場(chǎng)主體不多、社會(huì)活力不夠的重要途徑，正被全社會(huì)所接受。
二是社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面穩(wěn)步擴(kuò)大。根據(jù)省政府的部署，7、8、9三個(gè)月，全省上下集中力量，打了一場(chǎng)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)了參保人數(shù)、保費(fèi)征繳雙雙大幅度增加。更為難得的是，通過(guò)開(kāi)展攻堅(jiān)戰(zhàn)，對(duì)參保資源、欠費(fèi)情況作了一次全面普查，健全了基本臺(tái)帳，做到了情況明、數(shù)據(jù)清，夯實(shí)了工作基礎(chǔ)，并初步建立了擴(kuò)面征繳工作的長(zhǎng)效機(jī)制。現(xiàn)在回過(guò)頭來(lái)看，這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，省政府決策正確、時(shí)機(jī)得當(dāng)，不僅擴(kuò)大了社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，讓更多的人民群眾受益，而且增強(qiáng)了社?；鸬闹文芰?，為我省社會(huì)保險(xiǎn)在應(yīng)對(duì)10月份后逐步顯現(xiàn)的金融危機(jī)的影響中發(fā)揮了積極作用，打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
三是技能培訓(xùn)鑒定取得新進(jìn)展。在省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我們聯(lián)合相關(guān)部門(mén)下大力對(duì)全省的職業(yè)資格進(jìn)行了規(guī)范清理，做了一件多年想做而又沒(méi)能做的事，提高了職業(yè)資格證書(shū)的公信力。對(duì)民辦培訓(xùn)學(xué)校，開(kāi)展了大檢查和誠(chéng)信評(píng)定活動(dòng)，將審批、監(jiān)管、支持有機(jī)結(jié)合起來(lái)，既加強(qiáng)管理，又支持其健康發(fā)展。通過(guò)與深圳市共同舉辦“深校企合作專項(xiàng)活動(dòng)”，開(kāi)辦“高技能人才發(fā)展論壇”，組織第三屆“華中數(shù)控杯”數(shù)控技能大賽等一系列技能競(jìng)賽活動(dòng)，舉辦高規(guī)格的“技能競(jìng)賽頒獎(jiǎng)晚會(huì)”，繼續(xù)為技能人才成長(zhǎng)不懈努力。
四是三部法律順利實(shí)施?！秳趧?dòng)合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》、《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》三部法律在同一年開(kāi)始實(shí)施，對(duì)勞動(dòng)保障部門(mén)來(lái)說(shuō)，既是喜事，也是難事。由于社會(huì)上對(duì)法律條文存在誤解，有不同的聲音，給我們工作帶來(lái)了難度。全省上下堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，在廣泛組織開(kāi)展多種形式的普法宣傳活動(dòng)，采取勞動(dòng)保障年檢覆蓋一批、專項(xiàng)檢查擴(kuò)大一批、日常巡查補(bǔ)充一批“三個(gè)一批”的措施，大力提高勞動(dòng)合同簽訂率，夯實(shí)落實(shí)勞動(dòng)合同法基礎(chǔ)。從實(shí)施情況看，勞動(dòng)者依法維權(quán)、用人單位規(guī)范用工的法律意識(shí)普遍增強(qiáng)，勞動(dòng)關(guān)系總體穩(wěn)定。
(四)改善民生又見(jiàn)成效。保障和改善民生問(wèn)題，始終是勞動(dòng)保障工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。過(guò)去的一年，在各級(jí)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我們實(shí)實(shí)在在為群眾辦了幾件好事、實(shí)事，雖然這一過(guò)程中付出了很多艱辛努力，但工作得到了進(jìn)步，成績(jī)得到了社會(huì)和人民群眾的贊揚(yáng)，我們應(yīng)該感到欣慰。
一是城鎮(zhèn)居民醫(yī)保工作全面推進(jìn)。在年三個(gè)市試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，年全省鋪開(kāi)，黨政高位推進(jìn)，部門(mén)整體聯(lián)動(dòng)。截止到12月底，參保居民已有650萬(wàn)人，、、林區(qū)等九個(gè)市州提前一個(gè)月完成任務(wù)，、、中小學(xué)生參保率超過(guò)80%，征收保險(xiǎn)費(fèi)3.7億元，爭(zhēng)取中央和省財(cái)政補(bǔ)助資金7.52億元，有10萬(wàn)多參保居民享受了相關(guān)待遇。
二是企業(yè)退休人員養(yǎng)老金逐步提高。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)一部署，年有220萬(wàn)企業(yè)退休人員月人均增加養(yǎng)老金100元;年的調(diào)待方案也已經(jīng)出臺(tái)，各地正在實(shí)施，月人均增加110元，將惠及234萬(wàn)人。
三是最低工資標(biāo)準(zhǔn)再次提高。根據(jù)物價(jià)上漲和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，報(bào)請(qǐng)省政府從8月1日起再次提高了全省最低工資標(biāo)準(zhǔn)，平均增長(zhǎng)20%，維護(hù)了低收入勞動(dòng)者的基本報(bào)酬權(quán)。
四是困難國(guó)企退休人員醫(yī)保問(wèn)題全面解決。爭(zhēng)取中央補(bǔ)助資金7.1億元，加上省和地方財(cái)政補(bǔ)助，把全省困難國(guó)有企業(yè)退休人員全部納入醫(yī)療保險(xiǎn)。
(五)制度建設(shè)繼續(xù)創(chuàng)新。我們立足工作實(shí)際，積極探索創(chuàng)新，不斷完善制度和政策體系，取得新的進(jìn)步。
一是積極就業(yè)政策體系日趨完善。認(rèn)真貫徹《就業(yè)促進(jìn)法》和國(guó)務(wù)院5號(hào)文件精神，爭(zhēng)取省政府印發(fā)了《關(guān)于做好推動(dòng)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)工作的通知》，完善了有利于促進(jìn)就業(yè)的產(chǎn)業(yè)、稅收、財(cái)政、信貸等一系列政策體系。堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，啟動(dòng)了“迎接新市民工程”，、、大冶有3萬(wàn)多農(nóng)民工成為“新市民”，專題報(bào)道。
二是社會(huì)保險(xiǎn)制度改革加快推進(jìn)。主動(dòng)配合國(guó)有農(nóng)牧漁良種場(chǎng)改革，出臺(tái)了養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施辦法，惠及16萬(wàn)人。報(bào)請(qǐng)省政府出臺(tái)了《村主職干部參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施辦法(試行)》，天門(mén)、鄖西、長(zhǎng)陽(yáng)、保康、咸豐、公安等地先期也開(kāi)展了多種形式的探索。研究制定了《機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)有關(guān)問(wèn)題的處理意見(jiàn)》。、咸寧、隨州、、、等地積極試點(diǎn)，為建立被征地農(nóng)民社會(huì)保障制度積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。鐘祥、團(tuán)風(fēng)開(kāi)展了“新農(nóng)保”試點(diǎn)，州開(kāi)展了醫(yī)療保險(xiǎn)城鄉(xiāng)一體化試點(diǎn)，開(kāi)展了醫(yī)療保險(xiǎn)門(mén)診統(tǒng)籌試點(diǎn)，覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系正在探索中建立。
三是勞動(dòng)關(guān)系制度建設(shè)取得成效。報(bào)請(qǐng)省兩辦印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系的意見(jiàn)》，提出了發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系的總體目標(biāo)，對(duì)于完善勞動(dòng)合同和集體合同制度、企業(yè)民主管理制度，發(fā)揮三方協(xié)商機(jī)制優(yōu)勢(shì)，理順工作機(jī)制，作用明顯。在此之前，、等地開(kāi)展了和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建活動(dòng)。
四是勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)處機(jī)制逐步完善。認(rèn)真貫徹《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》，爭(zhēng)取省政府辦公廳下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁工作的通知》，明確了辦事機(jī)構(gòu)、案件管轄、組織領(lǐng)導(dǎo)等要求。加快仲裁機(jī)構(gòu)實(shí)體化建設(shè)步伐，、、、洪湖、應(yīng)城等5個(gè)地方新成立了勞動(dòng)仲裁院，全省已達(dá)13個(gè)。面對(duì)成倍增長(zhǎng)的勞動(dòng)爭(zhēng)議，各級(jí)仲裁機(jī)構(gòu)克服困難，依法受理處理案件2萬(wàn)多起，結(jié)案率達(dá)到95%。
(六)系統(tǒng)能力不斷增強(qiáng)。隨著勞動(dòng)保障事業(yè)的快速發(fā)展，機(jī)構(gòu)、經(jīng)費(fèi)和能力等制約越來(lái)越突出。各地爭(zhēng)取黨委政府支持，創(chuàng)造條件，著力解決，系統(tǒng)能力建設(shè)又上了一個(gè)新臺(tái)階。
一是管理服務(wù)能力進(jìn)一步提升?！敖鸨９こ獭苯ㄔO(shè)繼續(xù)推進(jìn)，統(tǒng)一的社會(huì)保險(xiǎn)和勞動(dòng)力市場(chǎng)應(yīng)用軟件在、、先行上線的基礎(chǔ)上，省本級(jí)、、、州順利上線，全省城域網(wǎng)覆蓋率達(dá)到90%以上。網(wǎng)站建設(shè)和內(nèi)容保障進(jìn)一步加強(qiáng)，社會(huì)影響逐步擴(kuò)大。各地結(jié)合行風(fēng)評(píng)議，新建和改建了綜合服務(wù)大廳，完善設(shè)施，拓展功能，提升能力，為群眾提供高效便利的服務(wù)，群眾滿意率進(jìn)一步提升。
二是社?；鸨O(jiān)管進(jìn)一步強(qiáng)化。主動(dòng)接受審計(jì)、財(cái)政部門(mén)的監(jiān)督檢查，先后幾次接受了省審計(jì)廳和國(guó)家審計(jì)署的專項(xiàng)審計(jì)，未發(fā)現(xiàn)大的問(wèn)題。有的地方在自查自糾中，主動(dòng)調(diào)整和糾正了過(guò)去的問(wèn)題，加強(qiáng)規(guī)范化管理，在完善制度、規(guī)范程序、改進(jìn)方式上作出了新的探索。
三是依法行政意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。充分發(fā)揮行政復(fù)議、行政應(yīng)訴的法律救濟(jì)作用，維護(hù)行政相對(duì)人的權(quán)利，行政審批事項(xiàng)全面推行網(wǎng)上公開(kāi)、網(wǎng)上集中辦理，行政行為進(jìn)一步規(guī)范，行政復(fù)議、行政應(yīng)訴敗訴率進(jìn)一步下降。
四是思想作風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。根據(jù)省委、省政府的統(tǒng)一部署，4月，省廳機(jī)關(guān)開(kāi)展了提高執(zhí)行力大討論活動(dòng)，全系統(tǒng)開(kāi)展了文明執(zhí)法教育活動(dòng);6月，省廳接受了省委巡視組為期兩個(gè)月的巡視;8月，全系統(tǒng)開(kāi)展了民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng);10月，省廳參加了第一批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。通過(guò)一系列活動(dòng)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍思想進(jìn)一步解放，作風(fēng)進(jìn)一步改進(jìn)，科學(xué)發(fā)展、依法行政、文明執(zhí)法、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的意識(shí)和能力顯著增強(qiáng)。省廳在省政府執(zhí)行力大討論交流會(huì)上作了經(jīng)驗(yàn)介紹，在全省學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)邊學(xué)邊改情況通報(bào)會(huì)上作了典型發(fā)言，省委巡視組對(duì)廳領(lǐng)導(dǎo)班子給予較高的評(píng)價(jià)，21個(gè)縣(市、區(qū))在當(dāng)?shù)匦性u(píng)中取得了第一名的好成績(jī)。
以上成績(jī)的取得，一是得益于各級(jí)黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。省委、省政府高度重視勞動(dòng)保障工作，清泉書(shū)記五次作出批示，最近在我們報(bào)送的關(guān)于返鄉(xiāng)農(nóng)民工的報(bào)告上批示：“勞動(dòng)等部門(mén)及各地在幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)、創(chuàng)業(yè)上做了大量工作，可總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)并宣傳引導(dǎo)”。鴻忠省長(zhǎng)1月7日專門(mén)批示：“年全省勞動(dòng)和社會(huì)保障工作成效顯著，可獎(jiǎng)可嘉。特別是擴(kuò)面征繳工作，打了一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，打得很漂亮。今年是特別的年份，勞動(dòng)和社會(huì)保障工作的地位、重要性將更加凸顯。同時(shí)，任務(wù)也將更加繁重、艱巨。望請(qǐng)全省勞動(dòng)和社會(huì)保障戰(zhàn)線的同志們，堅(jiān)定信心，團(tuán)結(jié)一致，攻堅(jiān)克難，爭(zhēng)創(chuàng)新的工作業(yè)績(jī)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)”。副省長(zhǎng)更是親力親為，率領(lǐng)我們攻堅(jiān)克難。領(lǐng)導(dǎo)的肯定是對(duì)我們的極大鼓勵(lì)，更是做好工作的極大動(dòng)力。二是得益于人大、政協(xié)的大力支持。去年，省人大組織了勞動(dòng)合同法執(zhí)法檢查，會(huì)聽(tīng)取了農(nóng)民工工資清欠情況匯報(bào);省政協(xié)組織了招工難、被征地農(nóng)民社會(huì)保險(xiǎn)等專題調(diào)研，督促勞動(dòng)保障重大政策的落實(shí)。三是得益于各部門(mén)和社會(huì)各界的真誠(chéng)幫助。去年的擴(kuò)面征繳攻堅(jiān)戰(zhàn)、打擊非法使用童工、落實(shí)積極就業(yè)政策、技能人才培養(yǎng)等工作，都得到了各部門(mén)和社會(huì)各界的密切配合和鼎力支持。四是得益于全系統(tǒng)干部職工的團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗、奮力拼搏。主動(dòng)融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)、創(chuàng)亮點(diǎn)，付出了大量的心血和汗水，無(wú)怨無(wú)悔。借此機(jī)會(huì)，我代表廳黨組，向各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)、省直各部門(mén)和社會(huì)各界表示衷心的感謝!向全系統(tǒng)干部職工表示誠(chéng)摯的敬意!
二、把握形勢(shì)，攻堅(jiān)克難，認(rèn)真做好今年勞動(dòng)保障工作。
年是建國(guó)六十周年，是應(yīng)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的關(guān)鍵一年，國(guó)際金融危機(jī)尚未見(jiàn)底，對(duì)我國(guó)我省經(jīng)濟(jì)的影響逐步加深，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的不確定、不穩(wěn)定因素增多，勞動(dòng)保障工作面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)，總體表現(xiàn)在：一是就業(yè)壓力將增大。年經(jīng)濟(jì)增速將會(huì)放緩，對(duì)就業(yè)的拉動(dòng)能力下降。根據(jù)就業(yè)彈性系數(shù)測(cè)算，gdp每下降一個(gè)百分點(diǎn)，全省就業(yè)人數(shù)將減少4.5萬(wàn)人。同時(shí)，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，導(dǎo)致崗位流失，就業(yè)壓力進(jìn)一步加大。二是社會(huì)保障面臨考驗(yàn)。隨著部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，繳費(fèi)能力可能下降，職工工資可能降低，繳費(fèi)基數(shù)難以提高，基金征收存在困難。同時(shí)，待遇支付剛性增長(zhǎng)，保發(fā)放的壓力更大。三是勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)難度加大。部分行業(yè)、部分企業(yè)可能會(huì)降薪、裁員，勞動(dòng)糾紛可能增多，在防止欠薪、保障關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)職工權(quán)益、維護(hù)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系穩(wěn)定方面，困難更多，任務(wù)更重。
我們既要對(duì)面臨的困難有充分的估計(jì)，決不掉以輕心;同時(shí)，也要堅(jiān)定信心，充分認(rèn)識(shí)到挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存，認(rèn)識(shí)到做好勞動(dòng)和社會(huì)保障工作有很多有利條件。一是黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府出臺(tái)了一系列政策措施，明確提出“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”，我國(guó)我省經(jīng)濟(jì)繼續(xù)增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)沒(méi)有改變。二是國(guó)家把就業(yè)擺在更加突出重要的位置，實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，“保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”的經(jīng)濟(jì)政策在落實(shí)中將創(chuàng)造新的就業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)，拉動(dòng)就業(yè)。三是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)技能人才需求加大、技能培訓(xùn)任務(wù)擴(kuò)大，為整合培訓(xùn)資源、創(chuàng)新培訓(xùn)制度提供了難得的契機(jī)，培訓(xùn)工作大有可為。四是經(jīng)濟(jì)危機(jī)中往往孕育著社會(huì)保障制度變革的契機(jī)，年世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)后的羅斯福新政，奠定了美國(guó)現(xiàn)代社會(huì)保障制度的基礎(chǔ);年亞洲金融危機(jī)后，我國(guó)實(shí)施了以“兩個(gè)確?！睘橹饕獌?nèi)容的社會(huì)保障制度改革，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)保障體系建設(shè)的大發(fā)展。此外，在多年的工作中，我們已經(jīng)形成了一整套良好的工作機(jī)制，在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件中錘煉出了一支特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗的干部隊(duì)伍，法律體系進(jìn)一步健全、基層基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)，這些都為做好勞動(dòng)保障工作提供了有利條件。
年，全省勞動(dòng)和社會(huì)保障工作的主要任務(wù)是：認(rèn)真落實(shí)中央和省應(yīng)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的一系列政策措施，圍繞保就業(yè)、健社保、強(qiáng)培訓(xùn)、促和諧，將應(yīng)急措施與長(zhǎng)效機(jī)制結(jié)合起來(lái)，將擴(kuò)大覆蓋與深化改革結(jié)合起來(lái)，將健全體系架構(gòu)與搞好制度銜接結(jié)合起來(lái)，將完善政策與改進(jìn)管理服務(wù)結(jié)合起來(lái)，發(fā)揮勞動(dòng)保障整體職能，主動(dòng)服務(wù)企業(yè)發(fā)展，堅(jiān)定信心，克難攻堅(jiān)，繼續(xù)推進(jìn)勞動(dòng)保障事業(yè)快速健康發(fā)展。
(一)堅(jiān)持?jǐn)U大就業(yè)與穩(wěn)定崗位并重，努力保持就業(yè)局勢(shì)穩(wěn)定。確保全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)60萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.6%以內(nèi)。
一要實(shí)施更加積極的就業(yè)政策。全面貫徹落實(shí)省政府60號(hào)文件，鼓勵(lì)多方位、多渠道、多形式開(kāi)辟就業(yè)門(mén)路，拓展就業(yè)空間。通過(guò)落實(shí)減免稅和提供社保補(bǔ)貼政策，支持企業(yè)吸納就業(yè)，鼓勵(lì)靈活就業(yè);通過(guò)開(kāi)發(fā)公益性崗位，提高崗位補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，穩(wěn)定困難人員就業(yè);通過(guò)落實(shí)小額擔(dān)保貸款、稅費(fèi)減免和創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼等政策，鼓勵(lì)勞動(dòng)者自主創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)更多人就業(yè)。
二要開(kāi)展就業(yè)服務(wù)系列活動(dòng)。要統(tǒng)籌做好高校畢業(yè)生、困難就業(yè)群體和農(nóng)民工的就業(yè)工作，把幫助大學(xué)生就業(yè)放在首位，開(kāi)展三個(gè)覆蓋全年的幫扶活動(dòng)。開(kāi)展“高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)系列活動(dòng)”，通過(guò)校企對(duì)接、民營(yíng)企業(yè)招聘周、網(wǎng)絡(luò)大招聘等，重點(diǎn)幫助高校畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)就業(yè);開(kāi)展“就業(yè)援助系列活動(dòng)”，通過(guò)“一對(duì)一幫扶”、開(kāi)發(fā)公益性崗位等援助措施，重點(diǎn)幫助就業(yè)困難人員、城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭就業(yè);安排1億元就業(yè)專項(xiàng)資金，開(kāi)發(fā)和購(gòu)買(mǎi)公益性崗位，幫助2萬(wàn)名城鎮(zhèn)困難人員就業(yè);對(duì)新產(chǎn)生的城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭，在3個(gè)月內(nèi)至少幫助1人實(shí)現(xiàn)就業(yè)。開(kāi)展“春風(fēng)行動(dòng)系列活動(dòng)”，通過(guò)開(kāi)展免費(fèi)職業(yè)介紹，提供及時(shí)的政策咨詢和就業(yè)信息，引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力和返鄉(xiāng)農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)。各地要把開(kāi)展就業(yè)服務(wù)系列活動(dòng)作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、改善民生的重要措施，對(duì)活動(dòng)進(jìn)行整體規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，提前準(zhǔn)備，加強(qiáng)保障，保證質(zhì)量。
三要推進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。積極開(kāi)展創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建活動(dòng)，加大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)力度，建立創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)，夯實(shí)工作基礎(chǔ)。抓實(shí)一批創(chuàng)業(yè)基地，推出一批創(chuàng)業(yè)典型，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。省本級(jí)建立5億元?jiǎng)?chuàng)業(yè)促就業(yè)專項(xiàng)資金，用于幫助各地?cái)U(kuò)充小額擔(dān)保貸款基金規(guī)模，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)服務(wù)，強(qiáng)化實(shí)名制管理，幫助5萬(wàn)名城鄉(xiāng)勞動(dòng)者成功創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)20萬(wàn)人就業(yè)。制定和完善小額貸款擔(dān)?；鹧a(bǔ)助風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償和貸款獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，全省發(fā)放小額貸款擔(dān)保新增8億元。大力開(kāi)展“回歸創(chuàng)業(yè)工程”，扶持返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)。
四要多措并舉穩(wěn)定就業(yè)崗位。建立失業(yè)動(dòng)態(tài)重點(diǎn)監(jiān)測(cè)報(bào)告制度，掌握重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)崗位流失情況，健全失業(yè)預(yù)警機(jī)制。探索擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)基金使用范圍，做好援企穩(wěn)崗工作，對(duì)符合條件的用人單位給予內(nèi)部富余職工轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)和轉(zhuǎn)崗安置補(bǔ)貼，對(duì)困難企業(yè)穩(wěn)定崗位給予社保補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼。鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)帶頭承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，采取在崗培訓(xùn)、輪班工作、協(xié)商薪酬等辦法，盡量不裁員、少裁員，穩(wěn)定就業(yè)崗位。適時(shí)表彰一批承擔(dān)社會(huì)責(zé)任、穩(wěn)定就業(yè)崗位的用人單位。
五要加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。制定《省公共就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)五年規(guī)劃》，建立省級(jí)扶持公共就業(yè)服務(wù)專項(xiàng)資金，實(shí)行項(xiàng)目化管理，加強(qiáng)公共就業(yè)綜合服務(wù)場(chǎng)所和人力資源市場(chǎng)、實(shí)訓(xùn)基地、基層勞動(dòng)保障平臺(tái)建設(shè)。在全省實(shí)行統(tǒng)一的就業(yè)和失業(yè)登記制度，加強(qiáng)失業(yè)人員和就業(yè)人員統(tǒng)計(jì)信息管理，做好人力資源市場(chǎng)職業(yè)供求狀況分析發(fā)布工作。
六要繼續(xù)推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)。加大資金和政策扶持力度，重點(diǎn)做好南水北調(diào)工程相關(guān)縣(市、區(qū))農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作?？偨Y(jié)評(píng)估省級(jí)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)試點(diǎn)工作，加快建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一公平的人力資源市場(chǎng)和就業(yè)制度。推出一批新的省級(jí)勞務(wù)品牌，擴(kuò)大以品牌為龍頭的勞務(wù)輸出，充分發(fā)揮駐外勞務(wù)機(jī)構(gòu)作用，加強(qiáng)“城市圈”勞務(wù)協(xié)作，提高勞務(wù)輸出組織化程度。積極推進(jìn)“迎接新市民工程”。
(二)堅(jiān)持應(yīng)急措施與制度建設(shè)并重，完善社會(huì)保障體系。經(jīng)濟(jì)越波動(dòng)，對(duì)社會(huì)保障的需求越旺盛。擴(kuò)大保障范圍、提高保障水平、完善保障方式，改善老百姓的心理預(yù)期，既是擴(kuò)內(nèi)需的具體措施，也是社保工作改革發(fā)展的難得契機(jī)。
一要認(rèn)真落實(shí)三部門(mén)117號(hào)文件。人力資源社會(huì)保障部、財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于采取積極措施減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)穩(wěn)定就業(yè)局勢(shì)有關(guān)問(wèn)題的通知》(人社部發(fā)117號(hào))，是經(jīng)國(guó)務(wù)院同意的，是穩(wěn)定就業(yè)局勢(shì)的綜合性措施。根據(jù)我省實(shí)際，我們會(huì)同省財(cái)政廳、省地稅局、省國(guó)稅局制定了實(shí)施意見(jiàn)，經(jīng)省政府同意，已印發(fā)各地?？偟木袷恰拔寰徦臏p”，決策主體在地方，責(zé)任主體也在地方。各地要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，按照兩個(gè)文件的要求，深入測(cè)算論證，制定緩繳費(fèi)、降費(fèi)率、調(diào)整核定的具體實(shí)施辦法，按程序報(bào)批后，抓緊組織實(shí)施，切實(shí)為企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)，幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。
二是堅(jiān)持?jǐn)U面征繳和確保發(fā)放。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，更應(yīng)有效發(fā)揮社會(huì)保障“安全網(wǎng)”的作用。要加強(qiáng)對(duì)擴(kuò)面征繳形勢(shì)的研究，強(qiáng)化措施，落實(shí)政策，鞏固已建立的工作機(jī)制，確保年末五險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到2791萬(wàn)人次，征收社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)348億元。各地要加大資金統(tǒng)籌調(diào)度力度，確保各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇按時(shí)足額支付，確保年調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金落實(shí)到位，增強(qiáng)全社會(huì)共渡難關(guān)的決心和信心。
三要穩(wěn)妥推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)各項(xiàng)改革。首先是省級(jí)統(tǒng)籌，今年一定要啟動(dòng)實(shí)施，省里除了出臺(tái)實(shí)施方案，還將制定相關(guān)配套政策，貫徹實(shí)施國(guó)家將要出臺(tái)的養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)和農(nóng)民工參保兩個(gè)辦法。第二是被征地農(nóng)民社會(huì)保障制度，省里的指導(dǎo)意見(jiàn)即將出臺(tái)，各地要結(jié)合實(shí)際，制定實(shí)施辦法;已出臺(tái)辦法的地方，要按照國(guó)家和省文件精神，進(jìn)一步完善政策，搞好銜接，按照“先保后征”的要求，積極探索預(yù)存征地補(bǔ)償款的辦法，落實(shí)社會(huì)保障資金，確保被征地農(nóng)民基本生活得到保障。第三是新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，根據(jù)部里的計(jì)劃，今年將選擇10%左右的縣(市)開(kāi)展試點(diǎn)，鼓勵(lì)有條件的地方認(rèn)真準(zhǔn)備、積極試點(diǎn)。同時(shí)，要認(rèn)真研究“老農(nóng)?！敝贫扰c新農(nóng)保制度的過(guò)渡辦法。
四要加強(qiáng)醫(yī)療、工傷和生育保險(xiǎn)工作。繼續(xù)推進(jìn)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作，力爭(zhēng)到年底城鎮(zhèn)居民參加醫(yī)療保險(xiǎn)達(dá)到75%。積極穩(wěn)妥將大學(xué)生納入城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)，這已納入省政府辦實(shí)事項(xiàng)目。鼓勵(lì)有條件的統(tǒng)籌地區(qū)通過(guò)適當(dāng)降低城鎮(zhèn)職工和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)住院起付線等措施，減輕個(gè)人醫(yī)療負(fù)擔(dān)。加大補(bǔ)助力度，進(jìn)一步解決困難國(guó)有企業(yè)退休人員醫(yī)療保險(xiǎn)問(wèn)題。探索門(mén)診費(fèi)用統(tǒng)籌和城鄉(xiāng)醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌試點(diǎn)，研究參保人員跨地區(qū)醫(yī)療保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移、接續(xù)和異地就醫(yī)等問(wèn)題。啟動(dòng)“平安計(jì)劃”二期工作，積極推動(dòng)有較穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系的農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)，并穩(wěn)妥處理“老工傷”問(wèn)題。完善生育保險(xiǎn)政策體系，擴(kuò)大生育保險(xiǎn)覆蓋面。
五要加強(qiáng)經(jīng)辦管理和基金監(jiān)管。要加強(qiáng)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)規(guī)范化、信息化、專業(yè)化建設(shè)，提升經(jīng)辦能力。加快社會(huì)保險(xiǎn)綜合服務(wù)大廳建設(shè)，并將服務(wù)平臺(tái)向街道、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)多點(diǎn)延伸，推行網(wǎng)上登記申報(bào)核定，提供便民高效服務(wù)。進(jìn)一步優(yōu)化社會(huì)化發(fā)放流程，擴(kuò)大“一次清分”范圍。推進(jìn)企業(yè)退休人員社會(huì)化管理，探索城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦管理模式。要加強(qiáng)社?；鸨O(jiān)管，認(rèn)真自查自糾，扎實(shí)開(kāi)展專項(xiàng)治理工作，繼續(xù)配合審計(jì)部門(mén)開(kāi)展社?；鸷陀嘘P(guān)財(cái)政資金管理使用情況專項(xiàng)審計(jì)檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，立即整改，確?；鸷唾Y金安全。
(三)堅(jiān)持?jǐn)U大規(guī)模與注重質(zhì)量并重，提高城鄉(xiāng)勞動(dòng)者技能。要緊緊抓住經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化對(duì)職業(yè)培訓(xùn)帶來(lái)的新機(jī)遇，加大工作力度，組織城鄉(xiāng)勞動(dòng)者技能培訓(xùn)112.5萬(wàn)人，技能鑒定發(fā)證28萬(wàn)人。
一要組織實(shí)施好特別培訓(xùn)計(jì)劃。通過(guò)組織大規(guī)模的職業(yè)培訓(xùn)，可以提高勞動(dòng)者職業(yè)素質(zhì)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，同時(shí)延緩勞動(dòng)力進(jìn)入人力資源市場(chǎng)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展做好人才儲(chǔ)備。各地要將特別培訓(xùn)計(jì)劃與經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密結(jié)合，與援企穩(wěn)崗計(jì)劃緊密結(jié)合，與返鄉(xiāng)農(nóng)民工再就業(yè)緊密結(jié)合，與城鄉(xiāng)青年準(zhǔn)備就業(yè)緊密結(jié)合，了解需求，摸清底數(shù)，制定方案，用好資金，創(chuàng)新管理模式，提高培訓(xùn)質(zhì)量，確保培訓(xùn)10萬(wàn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工任務(wù)的完成。
二要進(jìn)一步推進(jìn)高技能人才工作。設(shè)立高技能人才培養(yǎng)專項(xiàng)資金，評(píng)選表彰首批省首席技師和技能大師、技術(shù)能手，強(qiáng)化高技能人才成長(zhǎng)的社會(huì)氛圍。發(fā)揮技工院校主陣地作用，加強(qiáng)專業(yè)和師資隊(duì)伍建設(shè)，不斷完善質(zhì)量管理和督導(dǎo)評(píng)估制度，推進(jìn)校企合作。
三要規(guī)范民辦培訓(xùn)學(xué)校管理。堅(jiān)持審批、監(jiān)管、支持有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)民辦培訓(xùn)學(xué)校發(fā)展。進(jìn)一步完善專家評(píng)審委員會(huì)，嚴(yán)格資質(zhì)審查，依法依規(guī)審批，加強(qiáng)指導(dǎo)和管理，建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)的綜合管理機(jī)制。組織實(shí)施民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校年檢，繼續(xù)開(kāi)展民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校誠(chéng)信等級(jí)評(píng)定工作。
四是加強(qiáng)職業(yè)技能鑒定管理。在全省具備條件的鑒定機(jī)構(gòu)推廣質(zhì)量管理體系認(rèn)證，規(guī)范職業(yè)技能鑒定行為。推行在線考試和在線考務(wù)管理系統(tǒng)，全面建設(shè)技能人才信息庫(kù)，實(shí)現(xiàn)職業(yè)技鑒定信息化管理。打造職業(yè)技能鑒定考試、職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)、職業(yè)技能競(jìng)賽“三大品牌”。啟動(dòng)企業(yè)技能人才評(píng)價(jià)工作試點(diǎn)，繼續(xù)推進(jìn)職業(yè)院校畢業(yè)生職業(yè)資格認(rèn)證工作，探索建立多元化的技能人才評(píng)價(jià)機(jī)制。
(四)堅(jiān)持維護(hù)職工權(quán)益與服務(wù)企業(yè)發(fā)展并重，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。要堅(jiān)持原則性與靈活性的統(tǒng)一，維護(hù)好勞動(dòng)者與用人單位雙方的合法權(quán)益，構(gòu)建穩(wěn)定和諧的勞動(dòng)關(guān)系。
一是健全勞動(dòng)關(guān)系協(xié)商機(jī)制。繼續(xù)加大《勞動(dòng)合同法》和《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》宣傳和實(shí)施力度，以推進(jìn)勞動(dòng)合同簽訂為重點(diǎn)，指導(dǎo)用人單位通過(guò)協(xié)商和勞動(dòng)者依法建立和調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系。大力推進(jìn)平等協(xié)商集體合同制度，擴(kuò)大集體合同覆蓋面，指導(dǎo)用人單位和勞動(dòng)者就涉及勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整方面的問(wèn)題開(kāi)展對(duì)話協(xié)商，提高集體合同的針對(duì)性和實(shí)效性。繼續(xù)加強(qiáng)三方協(xié)商機(jī)制建設(shè)，共同研究分析金融危機(jī)影響下法律實(shí)施過(guò)程中的新情況新問(wèn)題，及時(shí)開(kāi)展協(xié)商，發(fā)揮三方機(jī)制的影響力，逐步形成多層次勞動(dòng)關(guān)系協(xié)商機(jī)制。
二是建立激勵(lì)引導(dǎo)機(jī)制。要貫徹省兩辦《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系的意見(jiàn)》，在爭(zhēng)創(chuàng)勞動(dòng)保障守法誠(chéng)信單位的基礎(chǔ)上，大力開(kāi)展和諧勞動(dòng)關(guān)系企業(yè)和工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)。要加大對(duì)守法誠(chéng)信單位和勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)、工業(yè)園區(qū)的宣傳，并將其引入企業(yè)征信系統(tǒng)，鼓勵(lì)企業(yè)守法用工，建立和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系。要加強(qiáng)誠(chéng)信檔案建設(shè)，對(duì)違反勞動(dòng)保障法律法規(guī)的用人單位進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控。
三是健全勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)處機(jī)制。認(rèn)真貫徹實(shí)施《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》，完善勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁制度。要加強(qiáng)企業(yè)和基層勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織建設(shè)，指導(dǎo)其開(kāi)展勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解工作，及時(shí)化解矛盾。推進(jìn)仲裁機(jī)構(gòu)實(shí)體化建設(shè)，力爭(zhēng)年底60%的地級(jí)市建立勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁院。繼續(xù)推進(jìn)規(guī)范仲裁庭創(chuàng)建，加強(qiáng)仲裁基礎(chǔ)建設(shè)，完善案件評(píng)查和疑難案件研討制度，落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)，改善辦案條件，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高辦案能力，優(yōu)質(zhì)高效處理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件，確保結(jié)案率達(dá)到95%以上。
四是健全勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)制。以打擊非法用工和工資拖欠為重點(diǎn)，加強(qiáng)投訴舉報(bào)管理、日常監(jiān)督核查和專項(xiàng)執(zhí)法，投訴舉報(bào)結(jié)案率達(dá)到96%以上。以推動(dòng)用人單位貫徹《勞動(dòng)合同法》為重點(diǎn)，切實(shí)做好勞動(dòng)保障年檢工作，年檢覆蓋率達(dá)到80%以上。以完善維權(quán)機(jī)制為重點(diǎn)，推進(jìn)勞動(dòng)保障監(jiān)察“網(wǎng)格化”、“網(wǎng)絡(luò)化”管理，抓實(shí)市，擴(kuò)大覆蓋面。完善省內(nèi)協(xié)查機(jī)制和快速反應(yīng)機(jī)制，逐步建立省際協(xié)查機(jī)制。
五是健全應(yīng)急處理機(jī)制。隨著金融危機(jī)影響的進(jìn)一步深入，各種矛盾將進(jìn)一步凸顯，信訪量將大幅增加，對(duì)這一點(diǎn)我們要有充分的思想準(zhǔn)備。各地一定要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部信訪工作責(zé)任制，堅(jiān)持局領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度，做好矛盾糾紛排查化解工作。要建立健全應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制，一旦發(fā)生突發(fā)事件、群體性事件，要立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)處理，防止矛盾激化。這里我強(qiáng)調(diào)的是，越是特殊時(shí)期，越要重視信訪和維穩(wěn)，一旦出了問(wèn)題，領(lǐng)導(dǎo)干部要負(fù)主要責(zé)任。
(五)堅(jiān)持能力建設(shè)與作風(fēng)建設(shè)并重，提高干部素質(zhì)和工作能力。勞動(dòng)保障是一項(xiàng)跨越經(jīng)濟(jì)、社會(huì)領(lǐng)域的綜合性工作，目前正處在政策完善和制度建設(shè)的發(fā)展階段，迫切需要加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)與隊(duì)伍建設(shè)，提升工作能力。
一要健全法規(guī)體系，推進(jìn)依法行政。認(rèn)真做好我省貫徹三部法律實(shí)施條例的立法準(zhǔn)備工作。落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制和過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制，規(guī)范行政許可審批事項(xiàng)和服務(wù)事項(xiàng)工作流程，積極推進(jìn)綜合窗口集中辦理各項(xiàng)審批和服務(wù)，實(shí)施電子監(jiān)察。加強(qiáng)行政復(fù)議和行政應(yīng)訴制度建設(shè)，組織開(kāi)展行政復(fù)議案卷評(píng)查，使行政復(fù)議維持率、行政應(yīng)訴勝訴率逐年提高至100%。要圍繞城市圈“兩型”社會(huì)建設(shè)，制定并實(shí)施勞動(dòng)保障配套改革專項(xiàng)規(guī)劃綱要，編制實(shí)施“三年行動(dòng)計(jì)劃”，推動(dòng)重大政策改革和重大項(xiàng)目建設(shè)。
二要推進(jìn)金保工程，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)分析。要全面完成省市級(jí)數(shù)據(jù)中心建設(shè)。完善業(yè)務(wù)專網(wǎng)建設(shè)，全省城域網(wǎng)覆蓋率達(dá)到92%。完成全省統(tǒng)一社會(huì)保險(xiǎn)和勞動(dòng)力市場(chǎng)應(yīng)用軟件在市州級(jí)的實(shí)施，完成全省勞動(dòng)保障監(jiān)察管理信息系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)和實(shí)施。啟動(dòng)省本級(jí)電話咨詢服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)。加強(qiáng)勞動(dòng)保障門(mén)戶網(wǎng)站建設(shè)，推進(jìn)網(wǎng)上辦事系統(tǒng)開(kāi)發(fā)，提升服務(wù)水平。穩(wěn)妥有序地推進(jìn)社會(huì)保障卡的發(fā)行和管理，全省新增發(fā)卡100萬(wàn)張，開(kāi)展社會(huì)保障卡跨地區(qū)通用的試點(diǎn)。做好失業(yè)登記和五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)等監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的采集和上報(bào)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)分析應(yīng)用，逐步提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。結(jié)合中心工作，開(kāi)展專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)分析。
三要加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè)，提升服務(wù)能力。要認(rèn)真研究新形勢(shì)下勞動(dòng)保障基層平臺(tái)的功能定位和管理，充分發(fā)揮街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)勞動(dòng)保障服務(wù)平臺(tái)作用，不斷完善職業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)服務(wù)、技能培訓(xùn)、退管服務(wù)、居民醫(yī)保、監(jiān)察協(xié)理、爭(zhēng)議調(diào)解等功能。
三、牢記使命，不負(fù)重托，繼續(xù)推進(jìn)勞動(dòng)保障事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
這些年來(lái)，全省勞動(dòng)保障系統(tǒng)圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，銳意進(jìn)取，克難攻堅(jiān)，無(wú)私奉獻(xiàn)，務(wù)實(shí)為民，付出了艱苦努力，促進(jìn)了事業(yè)發(fā)展，為改革發(fā)展和民生改善做出了積極貢獻(xiàn)，黨委、政府和社會(huì)各界給予了充分肯定?？梢哉f(shuō)，我們勞動(dòng)保障系統(tǒng)是一個(gè)具有優(yōu)良傳統(tǒng)的團(tuán)隊(duì)，我們的干部職工是一支肯干能干的隊(duì)伍。今后一段時(shí)間，工作任務(wù)更加繁重，同時(shí)還要進(jìn)行機(jī)構(gòu)改革，人心難免發(fā)生波動(dòng)。如何保持思想不亂、工作不斷、隊(duì)伍不散，說(shuō)句實(shí)在話，是一件很難的事情。但我相信我們系統(tǒng)干部職工的政治覺(jué)悟，相信同志們的責(zé)任意識(shí)。在座的各位“一把手”，一定要正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前的形勢(shì)和任務(wù)，繼承和發(fā)揚(yáng)我們一貫的優(yōu)良傳統(tǒng)，不動(dòng)搖、不松懈，扎實(shí)做好工作，盡到領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任，盡到共產(chǎn)黨員的責(zé)任。我們的崗位可能變，但勞動(dòng)保障事業(yè)發(fā)展不能停。在這里，我提幾點(diǎn)要求：
(一)繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)習(xí)研究，不斷提高解決問(wèn)題的能力。這些年，我們根據(jù)形勢(shì)變化和工作需要，自覺(jué)把學(xué)習(xí)研究作為一種生活方式，當(dāng)作一種內(nèi)在需要，在繼承的基礎(chǔ)上不斷創(chuàng)新工作思路、改進(jìn)工作方法，推進(jìn)了事業(yè)發(fā)展。當(dāng)前形勢(shì)下，勞動(dòng)保障工作面臨的新情況、新問(wèn)題很多，實(shí)際工作中遇到的深層次矛盾和問(wèn)題也很多，需要我們繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，以前瞻性的高度和角度探索研究，不斷提高解決實(shí)際問(wèn)題的能力。一方面，要善于學(xué)習(xí)新知識(shí)、掌握新本領(lǐng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)勞動(dòng)保障法律法規(guī)，深刻領(lǐng)會(huì)中央和省的大政方針;另一方面，要結(jié)合實(shí)際加強(qiáng)調(diào)查研究，積極探索體制、機(jī)制和制度創(chuàng)新，不斷提升工作能力。3月起，市、縣勞動(dòng)保障部門(mén)將參加第二批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，各地一定要精心組織，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，深入調(diào)研，著力解決一批事關(guān)勞動(dòng)保障事業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，著力解決一批人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。
(二)繼續(xù)加強(qiáng)效能建設(shè)，不斷提高工作落實(shí)的能力。去年，省委、省政府著眼于提高行政效能、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、建設(shè)服務(wù)型政府，部署開(kāi)展了提高執(zhí)行力大討論和文明執(zhí)法教育“兩項(xiàng)活動(dòng)”。通過(guò)學(xué)習(xí)提高、查找問(wèn)題、整改提高、建章立制等幾個(gè)階段的工作，全廳、全系統(tǒng)干部職工的責(zé)任意識(shí)、效能意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，干事激情進(jìn)一步激發(fā)，依法行政進(jìn)一步加強(qiáng)，抓落實(shí)的制度機(jī)制進(jìn)一步健全，也有力地推進(jìn)了各項(xiàng)工作落實(shí)。但是，我們必須充分認(rèn)識(shí)到，加強(qiáng)效能建設(shè)、提高行政執(zhí)行力，是機(jī)關(guān)工作永恒的主題，是一個(gè)經(jīng)常性的課題。各地一定要將效能建設(shè)放在突出位置，堅(jiān)持常抓不懈，不斷提高抓工作落實(shí)的能力，切實(shí)保障民生，促進(jìn)社會(huì)和諧，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
(三)繼續(xù)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，不斷提高服務(wù)群眾的能力。隨著勞動(dòng)保障工作領(lǐng)域日益擴(kuò)大、服務(wù)對(duì)象大幅增加、服務(wù)方式更加具體，對(duì)我們的工作作風(fēng)和服務(wù)能力提出了更高要求。通過(guò)20和去年的兩次行評(píng)，全系統(tǒng)的工作作風(fēng)和基礎(chǔ)條件得到極大改善，服務(wù)群眾的能力顯著提高，有力地促進(jìn)了系統(tǒng)服務(wù)能力提升，但也暴露出與人民群眾要求不相符的一些問(wèn)題和不足。各地一定要按照行評(píng)整改的要求，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，優(yōu)化服務(wù)，努力服務(wù)人民群眾。在這里，我再?gòu)?qiáng)調(diào)一點(diǎn)，在面臨機(jī)構(gòu)改革考驗(yàn)的關(guān)鍵時(shí)刻，各地一定要確保職工思想不放松、工作要求不降低，更不能影響工作，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)保障部門(mén)在群眾心中的良好形象。
(四)繼續(xù)加強(qiáng)廉政建設(shè)，不斷提高拒腐防變的能力?，F(xiàn)在，勞動(dòng)保障部門(mén)社會(huì)地位上升了，有了一些權(quán)力，管了一些資金，找的人多了?？傮w來(lái)說(shuō)，同志們堅(jiān)持勤政廉政，嚴(yán)格自律，珍惜崗位、珍惜事業(yè)、珍惜自己的政治生命，經(jīng)受住了考驗(yàn)，但也有極個(gè)別不和諧的音符，近兩年查處的數(shù)起違規(guī)違紀(jì)案件，必須引以為戒，警鐘常鳴。各位領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)決維護(hù)黨的政治紀(jì)律，堅(jiān)持管理從嚴(yán)、要求從高、服務(wù)從優(yōu)，一切以人民群眾利益為重，用制度管人管錢(qián)管事，約束自己、管住家人、帶好隊(duì)伍。
同志們，勞動(dòng)保障工作使命光榮，責(zé)任重大。我們一定要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)定信心，振奮精神，克難奮進(jìn)，圓滿完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，以優(yōu)異成績(jī)向國(guó)慶六十周年獻(xiàn)禮!
謝謝大家。
在全市勞動(dòng)保障工作會(huì)議上的講話篇十一
全力做好就業(yè)和再就業(yè)及勞務(wù)輸出工作。
各位領(lǐng)導(dǎo),同志們：
**縣地處偏僻，自然條件差，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，吸納和轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力能力較低，農(nóng)民增收的空間較小，就業(yè)和再就業(yè)工作面臨的壓力較大。為此，縣委、縣政府加大城鄉(xiāng)勞動(dòng)力資源統(tǒng)籌力度，努力開(kāi)辟就業(yè)渠道，做強(qiáng)做大勞務(wù)輸出，取得了一定成效。2004年，全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)825人，實(shí)現(xiàn)再就業(yè)392人，分別占市上下達(dá)計(jì)劃的110%、112%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.9%。勞務(wù)輸出7.55萬(wàn)人（次），勞務(wù)創(chuàng)收1.86億元。
根據(jù)會(huì)議安排，下面就我縣就業(yè)和再就業(yè)、勞務(wù)輸出工作的一些做法和打算作以匯報(bào)，并與大家共同交流，不妥之處，請(qǐng)批評(píng)指正。
一、就業(yè)和再就業(yè)及勞務(wù)輸出工作的幾點(diǎn)做法。
（一）大力開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位，積極促進(jìn)再就業(yè)工作。
增加就業(yè)崗位，是解決就業(yè)和再就業(yè)問(wèn)題的關(guān)鍵所在。我縣以“三個(gè)圍繞”為突破口，全力開(kāi)辟就業(yè)崗位，有力地促進(jìn)了就業(yè)和再就業(yè)。
一是圍繞“工業(yè)強(qiáng)縣、產(chǎn)業(yè)富民、推動(dòng)城鎮(zhèn)化進(jìn)程”三大戰(zhàn)略的實(shí)施，按照“產(chǎn)業(yè)帶項(xiàng)目，項(xiàng)目促就業(yè)”的思路，積極開(kāi)辟就業(yè)崗位。國(guó)翔麥芽廠、化工廠無(wú)鈣焙燒紅礬鈉生產(chǎn)線、銀河集團(tuán)1500噸快餐食品生產(chǎn)線相繼投產(chǎn)后，新增用工140多人，安置下崗失業(yè)人員近150人。借世紀(jì)嘉園住宅小區(qū)和中心廣場(chǎng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的實(shí)施，吸吶勞動(dòng)力1100多人，開(kāi)發(fā)商貿(mào)等就業(yè)崗位285個(gè)。充分利用風(fēng)景旅游區(qū)和城郊結(jié)合部的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，扶持下崗失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)，2004年，全縣共開(kāi)辦旅游景點(diǎn)9個(gè)，農(nóng)家樂(lè)園26個(gè)，吸吶各類就業(yè)人員近200人，安置下崗失業(yè)人員48人。
二是圍繞機(jī)關(guān)事業(yè)單位后勤服務(wù)、社區(qū)物業(yè)管理、計(jì)劃生育管理、社會(huì)治安，加大公益性崗位開(kāi)發(fā)力度。2004年，開(kāi)發(fā)環(huán)保、綠化、衛(wèi)生、保安等公益性崗位110個(gè)，安置“4050”人員100多人。
三是圍繞國(guó)家小額擔(dān)保貸款政策的實(shí)施，鼓勵(lì)下崗失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)，自謀職業(yè)。為了解決下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)資金不足的問(wèn)題，2004年共發(fā)放小額擔(dān)保貸款65萬(wàn)元，支持下崗失業(yè)人員開(kāi)辦個(gè)體門(mén)店40個(gè)，提供就業(yè)崗位70多個(gè)。
（二）加大服務(wù)力度，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策。
政府引導(dǎo)、政策扶持是促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)的重要手段。在工作中，我們做到三個(gè)“切實(shí)”，有效地推動(dòng)就業(yè)和再就業(yè)工作。
一是切實(shí)開(kāi)展就業(yè)培訓(xùn)?？h委、縣政府制定出臺(tái)了《**縣素質(zhì)教育培訓(xùn)工程五年規(guī)劃》，并整合全縣職業(yè)培訓(xùn)資源，成立了農(nóng)科教培訓(xùn)中心，全面開(kāi)展素質(zhì)教育培訓(xùn)。2004年，共培訓(xùn)4548人（次），再就業(yè)培訓(xùn)465人（次），職業(yè)技能鑒定450人。
二是切實(shí)落實(shí)再就業(yè)各項(xiàng)優(yōu)惠政策。2004年發(fā)放社保補(bǔ)貼6萬(wàn)元，崗位補(bǔ)貼5萬(wàn)元，培訓(xùn)補(bǔ)貼14萬(wàn)元，減免各類稅費(fèi)1000多戶，40多萬(wàn)元。通過(guò)減免稅費(fèi)、落實(shí)社保補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼，為再就業(yè)人員加快發(fā)展創(chuàng)造了良好環(huán)境。
三是切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。2004年，通過(guò)開(kāi)展五項(xiàng)勞動(dòng)專項(xiàng)檢查，加大違法行為查處力度，全縣補(bǔ)簽。
勞動(dòng)合同。
1150份，調(diào)處勞動(dòng)爭(zhēng)議15起，下達(dá)限期整改指令書(shū)33份、行政處罰告知書(shū)9份，行政處罰3戶，有效地規(guī)范了就業(yè)和勞動(dòng)關(guān)系。
（三）大力扶持，做強(qiáng)做大勞務(wù)輸出產(chǎn)業(yè)。
在全市勞動(dòng)保障工作會(huì)議上的講話篇十二
同志們：
剛才，方成同志對(duì)全市的住房保障工作作了很好的部署,提出了明確的要求，這也是市長(zhǎng)辦公會(huì)貫徹落實(shí)省政府關(guān)于住房保障工作部署的意見(jiàn),請(qǐng)同志們按照方成同志剛才講的、代表市政府與各縣市區(qū)簽訂的目標(biāo)責(zé)任書(shū)，認(rèn)真地、高效地抓好落實(shí)。少文同志通報(bào)的還比較客氣，省里通報(bào)我們的三類情況點(diǎn)到了具體的市州，點(diǎn)到了具體的縣市區(qū)，下一步我們也要這樣通報(bào)。要是實(shí)在地，客觀地，都是應(yīng)該能公開(kāi)的。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)。
保障性住房是群眾關(guān)心的事，是群眾現(xiàn)實(shí)的切身利益的大的事，是困難群眾，是工薪階層群眾，是高薪收入階層群體都關(guān)心的事情。所以我們要從政府履責(zé)、社會(huì)和諧建設(shè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的角度來(lái)看待住房保障工作的重要性和必要性。
黨中央國(guó)務(wù)院和省委省政府十分重視住房保障工作，這兩年相繼出臺(tái)了20多個(gè)規(guī)范性文件和政策規(guī)定，在今年7月初召開(kāi)的全省住房保障工作會(huì)議上，鴻忠省長(zhǎng)別強(qiáng)調(diào)，“能否做好住房保障工作,是對(duì)各級(jí)政府及其部門(mén)執(zhí)政水平和工作能力的檢驗(yàn)”。市委、市政府一直把住房保障作為改善民生的大事來(lái)抓，多次研究住房保障工作，市政府連續(xù)四年把住房保障列為“十件實(shí)事”之一，然后與各縣市區(qū)政府簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，納入政府綜合責(zé)任目標(biāo)進(jìn)行考核。
近年來(lái)，通過(guò)全市上下共同努力，我市住房保障工作取得了明顯成績(jī)，在改變困難群眾、低收入群眾的住房方面發(fā)揮了重要作用。剛才方成同志作了很實(shí)在的總結(jié)和分析，但我們的工作也存在問(wèn)題，有些問(wèn)題還很突出。方成同志既肯定了成績(jī)，也指出了問(wèn)題。我們?nèi)猩舷乱l(fā)揚(yáng)成績(jī)，要正視問(wèn)題和解決問(wèn)題，進(jìn)一步把住房保障工作做好。
住房保障的問(wèn)題有“兩不”：一是不適應(yīng)需求。不適應(yīng)困群眾、困難群眾、低收入家庭、一般工薪階層的住房需求，這是一個(gè)客觀的進(jìn)程。我們要努力適應(yīng)對(duì)保障性住房的需求。二是不平衡。全市從面上看進(jìn)展是不平衡的，各縣市區(qū)之間也不平衡，各項(xiàng)保障性住房的事項(xiàng)也不平衡，包括廉租住房租賃補(bǔ)貼資金的發(fā)放也不平衡。保障性住房的五類：廉租房、經(jīng)適房、公共租賃住房、農(nóng)村危房改造、棚戶區(qū)改造，從國(guó)外經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，公共租賃房是重要的一類，國(guó)家花大力氣推進(jìn)公共租賃住房建設(shè)。廉租住房的租賃補(bǔ)貼資金沒(méi)有發(fā)到位，這是不應(yīng)該的，不是我們力所不及的問(wèn)題，而是我們的工作落實(shí)問(wèn)題，是我們的工作失職。
下一步乃至今后一段時(shí)間的工作，我們要針對(duì)不適應(yīng)、不平衡的問(wèn)題，從起，要快馬加鞭地動(dòng)起來(lái)。補(bǔ)貼資金去年沒(méi)發(fā)到位的，今年要發(fā)到位。政府要關(guān)心弱勢(shì)群眾，摸清困難群眾的情況，做好困難保障，要做到以人為本。市縣兩級(jí)要用心、用情、用力去做好住房保障工作的具體任務(wù)，一項(xiàng)一項(xiàng)地又好又快抓好落實(shí)，確保完成今年的住房保障工作目標(biāo)任務(wù)。
市政府已與各縣市區(qū)政府簽訂了20xx年住房保障工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)，責(zé)任書(shū)是軍令狀，沒(méi)有兒戲，沒(méi)有含糊的余地。要緊扣“五房”目標(biāo)，對(duì)廉租房和租賃補(bǔ)貼發(fā)放、經(jīng)適房、棚戶區(qū)改造、農(nóng)村危房改造和公共租賃房建設(shè)，有效抓好落實(shí)。
(二)有效地落實(shí)住房保障各項(xiàng)支持政策。要重點(diǎn)落實(shí)好稅費(fèi)支持政策。根據(jù)省政府今年30號(hào)文件精神，廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、棚戶區(qū)改造、公共租賃住房包括農(nóng)村危房改造等保障性住房建設(shè)，一律免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金;免征、緩征或減征廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用住房的服務(wù)性收費(fèi)，棚戶區(qū)改造安置房建設(shè)參照經(jīng)濟(jì)適用住房政策執(zhí)行。切實(shí)按照政策規(guī)定，將稅費(fèi)減免政策不折不扣地執(zhí)行好、落實(shí)好，一定要把保障性住房建設(shè)的費(fèi)用降到政策規(guī)定的低水平。
(三)有效地落實(shí)住房保障監(jiān)督管理。加強(qiáng)監(jiān)督管理，是健康順利推進(jìn)住房保障工作的必要過(guò)程。要采取多種形式如抽查、檢查、約談等多種方式，以現(xiàn)場(chǎng)性的為主，實(shí)現(xiàn)“五個(gè)確保”，即確保工程質(zhì)量、確保工程進(jìn)度、確保資金使用安全、確保分配公開(kāi)、公平、公正，確保群眾得到實(shí)惠。別是質(zhì)量管理，不得隨意降低保障性住房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。政府要嚴(yán)格履行責(zé)任，要嚴(yán)格按照工程建設(shè)規(guī)范的程序監(jiān)管，保障性住房建設(shè)工程要嚴(yán)格招投標(biāo)工作，對(duì)保障性住房從項(xiàng)目立項(xiàng)、工程勘察設(shè)計(jì)、工程施工管理、工程竣工驗(yàn)收等全過(guò)程實(shí)施監(jiān)督管理。設(shè)計(jì)、建設(shè)、施工、監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督等相關(guān)責(zé)任主體要認(rèn)真負(fù)責(zé)地做事，千萬(wàn)不能有豆腐渣工程產(chǎn)生，真正讓困難群眾住上放心房，努力讓低收入階層、工薪階層群眾有房住。要按照《孝感市政府投資項(xiàng)目資金管理辦法》的規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)保障性住房建設(shè)的資金管理，工程款都要審計(jì)后再撥付，避免資金運(yùn)行出現(xiàn)問(wèn)題。
住房保障工作是系統(tǒng)性的工作，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，務(wù)求實(shí)效，確保完成目標(biāo)任務(wù)。
一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)力度。完成住房保障工作任務(wù)，領(lǐng)導(dǎo)是基本的保證。比照省里的做法，我們已經(jīng)將原市廉租住房建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組調(diào)整為市住房保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組，調(diào)整后的領(lǐng)導(dǎo)小組由我任組長(zhǎng)，新武和方成同志任副組長(zhǎng)。各縣市區(qū)政府都要成立、加強(qiáng)相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，我和縣市區(qū)長(zhǎng)們是責(zé)任人，分管的同志是直接的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，市、縣兩級(jí)部門(mén)的主要負(fù)責(zé)同志都是住房保障工作履行相關(guān)職責(zé)范圍內(nèi)承擔(dān)工作的責(zé)任人，市縣兩級(jí)政府的部門(mén)都要切實(shí)提高住房保障工作的執(zhí)行力，又好又快地干好住房保障工作。對(duì)于目標(biāo)任務(wù)進(jìn)度，主要負(fù)責(zé)同志和分管的同志都要心中有數(shù)，承擔(dān)具體工作職責(zé)的部門(mén)有困難有問(wèn)題不能解決時(shí)，時(shí)間應(yīng)及時(shí)上報(bào)，分管領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)過(guò)問(wèn)住房保障工作，解決工作中的困難和問(wèn)題，如果分管的同志解決不了，要及時(shí)向主要負(fù)責(zé)同志報(bào)告，這是一個(gè)硬要求，也是加大領(lǐng)導(dǎo)力度的關(guān)鍵。
二要加大研究力度。主要是加大政策住房保障需求的研究力度。各縣市區(qū)要加強(qiáng)住房需求研究，定對(duì)象、定群體、定需求、定時(shí)段。一是商品住房需求研究，對(duì)中高收入階層，主要是靠市場(chǎng)調(diào)節(jié)。二是一般收入的工薪階層和低收入群體別是困群體，要認(rèn)真研究住房需求。一般收入的工薪階層，別是新創(chuàng)業(yè)人員，這一部分人是難受的，是經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)、社會(huì)事業(yè)進(jìn)步重要的新生力量，針對(duì)他們的住房需求，要放開(kāi)建設(shè)公共租賃住房，政府劃撥土地，減免費(fèi)用，以單間和小套型為主。解決了這一階層的需求，可以緩解低收入家庭不斷增長(zhǎng)的住房需求。對(duì)商品住房建設(shè)審批要增加一定比例中小戶型的房屋配建控制，政府要強(qiáng)制性地去做。一定要加強(qiáng)住房需求的研究力度，針對(duì)不同的需求、不同時(shí)段研究不同的保障住房供給，一定要精細(xì)地去做好這項(xiàng)工作。
三要加大配套力度。對(duì)土地、資金和稅費(fèi)減免政策，一定要落實(shí)。對(duì)保障性住房的配套硬件和配套設(shè)施要及時(shí)到位，配套建設(shè)也要加大力度。
四要加大督辦力度。一是一月一統(tǒng)計(jì)，一月一上報(bào)，一月一通報(bào)，這是市政府的要求，也是鴻忠省長(zhǎng)講話的要求。十月上旬要在孝感報(bào)上公開(kāi)通報(bào)住房保障工作各項(xiàng)任務(wù)的進(jìn)展情況，然后每個(gè)月通報(bào)一次，元月份通報(bào)全年的情況，要確保做到真實(shí)無(wú)誤，公開(kāi)透明地告訴老百姓我們的住房保障工作進(jìn)度。二是一月一算賬，月月破難題，月月有進(jìn)展。三是月月有檢查，月月有自查。要做到縣市區(qū)自查與市里檢查結(jié)合起來(lái)，確保落實(shí)。對(duì)不落實(shí)的還是要進(jìn)行階段性及時(shí)問(wèn)責(zé)，把工作做在過(guò)程中。四是確保公開(kāi)、公平、公正，不出現(xiàn)問(wèn)題。
五要加大明年保障工作計(jì)劃和十二五保障性住房規(guī)劃編制工作力度。五類房包括公共租賃住房，都要有工作計(jì)劃和發(fā)展規(guī)劃，各縣市區(qū)要深入扎實(shí)地開(kāi)展工作，認(rèn)真做好十二五規(guī)劃編制工作。
總的來(lái)說(shuō)，孝感的住房保障工作是做的不錯(cuò)的，全市上下克服了不少困難，解決了許多保障性住房問(wèn)題，這是一個(gè)要不斷去做的事情，希望全市繼續(xù)努力，把住房保障政策及時(shí)落實(shí)到位，把租賃補(bǔ)貼資金及時(shí)發(fā)放到位，把“五房”建設(shè)計(jì)劃按時(shí)按質(zhì)按量完成，不斷地為老百姓在住房方面多排憂解難，人民滿意的政府才能名符其實(shí)。
在全市勞動(dòng)保障工作會(huì)議上的講話篇十三
各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：
今年省市下達(dá)我市的住房保障建設(shè)目標(biāo)任務(wù):新增廉租住房1320套,新增公共租賃住房1530套,城市棚戶區(qū)改造4310戶，國(guó)有工礦棚戶區(qū)改造1154套，新增發(fā)放廉租住房租賃補(bǔ)貼200戶。我市根據(jù)住房保障的要求，緊緊圍繞解決城鎮(zhèn)低收入家庭住房困難，實(shí)現(xiàn)全年住房保障工作目標(biāo)，全力以赴抓開(kāi)工，趕進(jìn)度，雖然做了大量的工作，但工作進(jìn)度仍不如人意，開(kāi)工率僅處于全省下游水平。今年是我市開(kāi)展住房保障工作以來(lái)任務(wù)最為繁重的一年，壓力前所未有。下階段，我市將進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，集中力量，發(fā)揮“后發(fā)趕超”的精神，打好這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保所有保障性安居工程在中央、省里要求時(shí)間內(nèi)全部開(kāi)工。
(一)完善體制，健全機(jī)制。迅速成立以市長(zhǎng)為“住房保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組”組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，定期召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組全會(huì)，研究住房保障工作重大問(wèn)題，迅速確定全市住房保障中長(zhǎng)期目標(biāo)和當(dāng)前重要事項(xiàng)，建章立制，健全住房保障管理機(jī)制。
(二)是創(chuàng)新融資模式，拓寬融資渠道，解決地方配套資金瓶頸制約。在我市目前的財(cái)政狀況下，要做好成本核算與成本控制，既不能降低建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，又要做到花小錢(qián)辦大事，把大事辦好。堅(jiān)決按照省政府《關(guān)于加強(qiáng)保障性安居工程建設(shè)的意見(jiàn)》，將相關(guān)政策措施落實(shí)到位，優(yōu)先落實(shí)廉租住房建設(shè)資金及工作經(jīng)費(fèi)。同時(shí)在土地供應(yīng)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、房產(chǎn)部門(mén)現(xiàn)有資產(chǎn)上做好做活籌資文章，緩減財(cái)政投資壓力，克服財(cái)政資金緊缺的困難。
(三)堅(jiān)決落實(shí)稅費(fèi)支持政策。減免保障性安居工程建設(shè)稅費(fèi)是對(duì)民生的投入，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的投入產(chǎn)。中央和省里已經(jīng)出臺(tái)了一系列稅費(fèi)優(yōu)惠政策，我市一定認(rèn)真貫徹實(shí)施，確保稅費(fèi)支持政策落實(shí)到位：對(duì)各類保障性安居工程項(xiàng)目免征城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等各種行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金，對(duì)有財(cái)政撥款的執(zhí)收單位，其經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)按低限減半征收。
(四)牢固樹(shù)立“一盤(pán)棋”思想。建立保障性安居工程項(xiàng)目審批的“綠色通道”，通力合作，密切配合，簡(jiǎn)化程序，提高效率。特別是今年的廉租住房租賃補(bǔ)貼發(fā)放工作擴(kuò)大到了城區(qū)以外的所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)，我市將進(jìn)一步分解落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，精心部署，加快組織實(shí)施。要求相關(guān)單位尤其是主要負(fù)責(zé)同志將更多的精力集中到這項(xiàng)工作上來(lái)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決矛盾和問(wèn)題，以積極負(fù)責(zé)的精神，切實(shí)把這項(xiàng)關(guān)系全局的大事抓實(shí)抓好。
(五)加強(qiáng)工程科學(xué)管理，又好又快地抓好工程質(zhì)量與安全。嚴(yán)格按照建設(shè)規(guī)律和政策，建立健全各項(xiàng)制度，抓好保障性住房安居工程質(zhì)量和安全。強(qiáng)化責(zé)任，嚴(yán)格管理，提高安全質(zhì)量管理水平，通過(guò)各方的用心，把保障性安居工程建設(shè)成為領(lǐng)導(dǎo)放心、群眾安心的民生工程。保證建設(shè)工程任務(wù)的順利實(shí)施，取得較好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。
(六)強(qiáng)化責(zé)任，加強(qiáng)督促檢查。一是做好進(jìn)度督查工作。建立嚴(yán)格的月調(diào)度、月督查、月通報(bào)制度，及時(shí)了解和掌握各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各項(xiàng)目單位工作進(jìn)度。二是做好質(zhì)量安全督查工作。保障性住房工程質(zhì)量安全，關(guān)系人民群眾生命財(cái)產(chǎn)，關(guān)系政府形象，出不得任何紕漏。對(duì)此我們將從源頭抓起，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目招投標(biāo)和建設(shè)程序、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，確保房屋質(zhì)量過(guò)硬，把保障房建成“放心房”，經(jīng)得住歷史和人民的檢驗(yàn)。三是做好保障對(duì)象準(zhǔn)入審核程序督查工作。由監(jiān)察部門(mén)加強(qiáng)對(duì)社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、住房保障部門(mén)在租賃補(bǔ)貼發(fā)放、廉租住房實(shí)物配租過(guò)程中的執(zhí)法監(jiān)察，對(duì)不嚴(yán)格按“三級(jí)審核三級(jí)公示”程序執(zhí)行，不核實(shí)情況就亂簽字、亂審批、亂蓋章的相關(guān)工作人員和單位要嚴(yán)厲查處，防止因?qū)徍税殃P(guān)不嚴(yán)引起分配不公和社會(huì)矛盾。
住房保障是各級(jí)政府的重要職責(zé)，是各相關(guān)部門(mén)的重要使命，我們一定從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，扎實(shí)工作，奮力進(jìn)取，不辱使命，堅(jiān)決完成我市住房保障任務(wù)。
在全市勞動(dòng)保障工作會(huì)議上的講話篇十四
同志們：
在全市上下深入貫徹落實(shí)市委四屆七次全會(huì)和市人大、政協(xié)“兩會(huì)”精神，全面落實(shí)“率先、奮進(jìn)、富民、務(wù)實(shí)”新一年發(fā)展目標(biāo)的重要時(shí)刻，今天市政府召開(kāi)全市勞動(dòng)和社會(huì)保障工作會(huì)議，回顧總結(jié)過(guò)去一年勞動(dòng)保障工作的主要情況，深入部署今年的工作任務(wù)。會(huì)上，市政府江里程常務(wù)副市長(zhǎng)將作重要講話。根據(jù)會(huì)議安排，我先就全市勞動(dòng)和社會(huì)保障工作情況及工作任務(wù)講一個(gè)意見(jiàn)。
過(guò)去的一年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市勞動(dòng)保障戰(zhàn)線緊緊圍繞“兩率先、兩步走”工作大局，突出抓好促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)、完善社會(huì)保障體系、維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益、加強(qiáng)勞動(dòng)力資源建設(shè)四大工作重點(diǎn)，克服了諸多困難和不利因素，開(kāi)拓創(chuàng)新，狠抓落實(shí)，取得了新的成效，許多工作實(shí)現(xiàn)了新的突破，多項(xiàng)指標(biāo)創(chuàng)造了歷年之最。
（一）凈增就業(yè)人數(shù)創(chuàng)歷年之最。
經(jīng)過(guò)全市上下的共同努力，年全市實(shí)現(xiàn)凈增就業(yè)崗位2.12萬(wàn)個(gè)，超額完成年初確定的凈增1.57萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位目標(biāo)，是近幾年新增就業(yè)崗位最多的一年。其中有1.7萬(wàn)名下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，有3299名“4050”和雙下崗雙失業(yè)等特困群體得到再就業(yè)援助；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.88%，為全省第二個(gè)最低控制指標(biāo)，有效緩解了全市的就業(yè)壓力。過(guò)去一年全市就業(yè)再就業(yè)工作有以下特點(diǎn)：一是黨委、政府部署有力。全市各級(jí)黨委、政府把再就業(yè)工作放在更加突出的位置。市和各轄市、區(qū)都先后再次召開(kāi)再就業(yè)工作會(huì)議，出臺(tái)了一系列促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)的配套文件。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次現(xiàn)場(chǎng)視察、指導(dǎo)再就業(yè)工作，對(duì)全市就業(yè)再就業(yè)起到了有力推動(dòng)。在各級(jí)黨委、政府的重視和有關(guān)部門(mén)的支持下，全市各街道、社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的勞動(dòng)保障工作平臺(tái)全部建立。二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展拉動(dòng)明顯。在全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的拉動(dòng)下，勞動(dòng)力市場(chǎng)呈現(xiàn)出供需兩旺勢(shì)頭。2003年，全市累計(jì)提供就業(yè)崗位77069個(gè)，其中市勞動(dòng)力市場(chǎng)共舉辦招聘會(huì)79場(chǎng)，其中大型招聘會(huì)19場(chǎng)，提供就業(yè)崗位44522個(gè)次，比去年同期增加7880個(gè)。三是重點(diǎn)舉措取得成效。市區(qū)先后開(kāi)展了“再就業(yè)春風(fēng)行動(dòng)”和“陽(yáng)光行動(dòng)”，全市上下聯(lián)動(dòng)，進(jìn)一步擴(kuò)大了再就業(yè)工作的.聲勢(shì)和影響。京口的“天禾早餐”、“大嫂早餐”在推進(jìn)社區(qū)再就業(yè)工作上創(chuàng)出了特色。四是優(yōu)惠政策顯示作用。全市在落實(shí)原有各項(xiàng)就業(yè)促進(jìn)措施的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確了稅費(fèi)減免、社保補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)保等政策?！对倬蜆I(yè)優(yōu)惠證》發(fā)放率居全省前列，目前已發(fā)證25101份，其中有3342名下崗失業(yè)人員憑《再就業(yè)優(yōu)惠證》領(lǐng)取了工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照，實(shí)現(xiàn)自謀職業(yè)，享受各項(xiàng)稅費(fèi)減免391萬(wàn)元。另有115名自謀職業(yè)人員享受創(chuàng)業(yè)小額貸款159.8萬(wàn)元。五是再就業(yè)培訓(xùn)促進(jìn)有力。全市共舉辦各類再就業(yè)培訓(xùn)班541期，培訓(xùn)下崗失業(yè)人員26639人，比上年同期增長(zhǎng)了141%。去年還首次舉辦了6期“訂單式”培訓(xùn)班，提高了培訓(xùn)后的再就業(yè)率。舉辦創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班7期，培訓(xùn)學(xué)員534人。
（二）社?；鹫魇談?chuàng)歷年之最。
全市各級(jí)勞動(dòng)保障、地稅、財(cái)政等部門(mén)，齊心協(xié)力、密切配合，狠抓擴(kuò)面、征繳、清欠、稽查工作，養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金總收入實(shí)現(xiàn)歷年最高。
1、養(yǎng)老保險(xiǎn)基金增幅顯著。2003年全市實(shí)征養(yǎng)老保險(xiǎn)基金7.39億元，比上年同期增收1.4億元。其中市直征繳收入達(dá)4.42億元，比上年同期凈增6197萬(wàn)元，基本實(shí)現(xiàn)了當(dāng)期收支平衡。通過(guò)加大擴(kuò)面征繳力度，揚(yáng)中、潤(rùn)州繼續(xù)實(shí)現(xiàn)收支平衡，丹陽(yáng)、句容一舉扭轉(zhuǎn)了收支赤字的狀況，實(shí)現(xiàn)了收支結(jié)余。一是參保范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。市政府出臺(tái)了《xx市城鎮(zhèn)私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織從業(yè)人員參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)暫行辦法》，將個(gè)體私營(yíng)企業(yè)及其從業(yè)人員全部納入?yún)⒈７懂?。全市養(yǎng)老保險(xiǎn)參保繳費(fèi)職工總數(shù)達(dá)332735人，比上年同期凈增37222人。丹陽(yáng)市實(shí)行“四輪驅(qū)動(dòng)”抓擴(kuò)面，將參保范圍向鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)延伸，全年新增參保人員36365人，總參保人數(shù)突破10萬(wàn)人。句容市將擴(kuò)面征繳指標(biāo)分解到11個(gè)行政部門(mén)和13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，定期督查通報(bào)，當(dāng)年凈增參保人數(shù)3097人。二是基金清欠和稽查工作成效明顯。去年全市累計(jì)稽查企業(yè)1629戶，查出少報(bào)瞞報(bào)繳費(fèi)工資基數(shù)5400萬(wàn)元，已追繳入庫(kù)1387.5萬(wàn)元。丹徒區(qū)專門(mén)成立社?；榇箨?duì)，全年開(kāi)展常規(guī)稽查，收效明顯。三是企業(yè)退休人員養(yǎng)老金繼續(xù)得到按時(shí)足額發(fā)放。全市享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的離退休人員達(dá)到103347人，全年累計(jì)發(fā)放養(yǎng)老金7.1億元。規(guī)范了退休審批和待遇支付行為，社?；鹬С龉芾磉M(jìn)一步加強(qiáng)。市直對(duì)新辦退休人員全部實(shí)行公示，丹陽(yáng)和句容對(duì)退休人員資格實(shí)行指紋識(shí)別，有效防止了基金流失。企業(yè)退休人員社會(huì)化管理工作全面啟動(dòng)。
在全市勞動(dòng)保障工作會(huì)議上的講話篇十五
同志們：
這次會(huì)議的主要任務(wù)，是貫徹落實(shí)全省保障性住房建設(shè)工作會(huì)議精神,安排部署和動(dòng)員全市各級(jí)各部門(mén)進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),搶抓機(jī)遇，強(qiáng)化責(zé)任,完善措施,加快推進(jìn)我市保障性住房建設(shè)。剛才，志宏同志就保障性住房建設(shè)有關(guān)情況作了說(shuō)明，市發(fā)改、財(cái)政、國(guó)土部門(mén)負(fù)責(zé)同志作了發(fā)言，會(huì)上還與各縣區(qū)和有關(guān)部門(mén)簽訂了目標(biāo)責(zé)任書(shū)，大家要認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)：
一、保障性住房建設(shè)事關(guān)民生和發(fā)展大局。
住房是群眾的基本需求，黨和政府高度重視保障性住房建設(shè)工作。去年以來(lái)國(guó)務(wù)院連續(xù)召開(kāi)專題會(huì)議部署推進(jìn)保障性住房建設(shè);副先后四次召開(kāi)保障性住房工作會(huì)議，研究解決不同收入階層住房困難;近日召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出要進(jìn)一步強(qiáng)化政府責(zé)任，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面力量，加快推進(jìn)住房保障體系建設(shè)。今年8月全省保障性住房建設(shè)工作會(huì)議從思想認(rèn)識(shí)、目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)等方面提出了新的更高的要求。這些都充分表明，中、省對(duì)保障性住房建設(shè)工作高度重視，機(jī)遇非常難得。就我市而言，市委、市政府一直把保障性住房建設(shè)作為改善民生、構(gòu)建和諧的大事來(lái)抓，作為民生八大工程的重要內(nèi)容，工作力度不斷加大，保障能力逐步提高。近年來(lái)全市累計(jì)開(kāi)工建設(shè)廉租房1.2萬(wàn)套近60萬(wàn)平方米、公租房1000套5萬(wàn)平方米，實(shí)施農(nóng)村危房改造1.8萬(wàn)戶,已使城鄉(xiāng)3萬(wàn)多戶低收入家庭改善了住房條件，廉租房建設(shè)連續(xù)三年受到省上表彰。
在充分肯定成效的同時(shí)，也要看到我們的工作還有差距，進(jìn)展也不夠平衡，少數(shù)縣區(qū)重視不夠，推動(dòng)力度不大，沒(méi)有按照應(yīng)保盡保和住有所居的要求謀劃項(xiàng)目、上報(bào)項(xiàng)目、落實(shí)項(xiàng)目;有的工程實(shí)施比較緩慢，土地供應(yīng)緊張、配套資金不能及時(shí)落實(shí)到位的問(wèn)題還比較突出，成為影響項(xiàng)目建設(shè)的最大制約。這些問(wèn)題必須引起高度重視，盡快加以解決。
保障性住房是事關(guān)民生改善、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧的大事，是各級(jí)政府的一項(xiàng)基本職責(zé)。對(duì)此，我們一定要有深刻的認(rèn)識(shí)。
首先，要把保障性住房建設(shè)作為重大機(jī)遇來(lái)對(duì)待。為應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，20**年中央就把加快建設(shè)保障性安居工程列為擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)增長(zhǎng)十項(xiàng)措施的首位。今年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出進(jìn)一步加大保障性安居工程建設(shè)力度，加快棚戶區(qū)和農(nóng)村危房改造，大力發(fā)展公共租賃住房，緩解群眾在居住方面遇到的困難。今后3至5年國(guó)家對(duì)保障性住房建設(shè)的投入將進(jìn)一步加大，再加上稅費(fèi)、用地等方面的政策支持，為我們提供了難得的建設(shè)機(jī)遇。
其次，要把保障性住房建設(shè)作為重大民生工程?！白∮兴印笔屈h的十七大提出的要求。目前我市城鎮(zhèn)居民人均住房面積26平方米，低于全省28平方米，全市還有1萬(wàn)余戶城市棚戶區(qū)、危舊房以及8萬(wàn)戶農(nóng)村危房需要改造。住有所居、安居樂(lè)業(yè)，是人民群眾最迫切、最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)的需要。如果在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，群眾的住房問(wèn)題不能有效解決，就會(huì)擴(kuò)大貧富差距，影響社會(huì)和諧穩(wěn)定和全面小康目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。對(duì)此，各級(jí)政府義不容辭、責(zé)無(wú)旁貸，必須把保障性住房作為維護(hù)群眾利益的重要工作，作為改善民生、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，切實(shí)把這一重大民生工程抓緊抓好。
第三、要把保障性住房建設(shè)作為加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程的有效途徑。我市城鎮(zhèn)化相對(duì)滯后，市委、市政府決定在“十二五”期間，將推進(jìn)有條件的農(nóng)村居民進(jìn)城落戶和移民安置、受災(zāi)群眾建房、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革等結(jié)合起來(lái)，推動(dòng)35萬(wàn)農(nóng)民進(jìn)城落戶，使我市城鎮(zhèn)化水平提高到46%以上。要讓農(nóng)民愿意進(jìn)城落戶，真正進(jìn)得來(lái)、留得住、能發(fā)展,關(guān)鍵要使這部分人有穩(wěn)定的收入來(lái)源和比較可靠的社會(huì)保障，其中最基本的是能夠住有所居。有條件的農(nóng)民可以購(gòu)買(mǎi)商品房，但還有相當(dāng)一部分要靠保障性住房解決。
第四，要把保障性住房建設(shè)作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措。保障性住房的目的在于改善民生，但也是一個(gè)十分巨大的市場(chǎng)空間。按照規(guī)劃，今年到20**年3年間，我市要建設(shè)各類保障性住房5萬(wàn)多套，完成各類改造近4萬(wàn)戶，必將有效帶動(dòng)社會(huì)資金增加對(duì)住宅建設(shè)的投入，拉動(dòng)建材、設(shè)備、五金以及裝飾裝修、家電家具、通訊物業(yè)等服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。同時(shí)，通過(guò)加強(qiáng)保障性住房建設(shè)，讓中低收入家庭靠政府幫助，中高收入居民靠市場(chǎng)供應(yīng)來(lái)解決住房，可以優(yōu)化住房結(jié)構(gòu)，緩解市場(chǎng)需求，從而達(dá)到既抑制房?jī)r(jià)過(guò)快上漲、滿足群眾住房需求，又促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康有序、穩(wěn)步發(fā)展的目的。
總之，加快保障性住房建設(shè)，是改善民生之要、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之需、政府應(yīng)盡之責(zé)。各縣區(qū)、各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)保障性住房建設(shè)的重要性和必要性，緊緊抓住當(dāng)前中、省加大住房保障投入的機(jī)遇，把保障性住房建設(shè)工作擺到更加突出的位置，作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，切實(shí)抓好這件暖民心、惠民生、促發(fā)展的大事，確保順利完成我市保障性住房建設(shè)任務(wù)。
二、著力加快保障性住房建設(shè)步伐。
當(dāng)前和今后一段時(shí)期我市保障性住房建設(shè)的任務(wù)非常繁重，各縣區(qū)、各部門(mén)要按照省、市的要求，把保障性住房建設(shè)與保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任，采取更加有力的措施，加快我市保障性住房體系建設(shè)。
一要明確任務(wù)，統(tǒng)籌規(guī)劃。我市從今年到20**年要通過(guò)各種方式籌資建設(shè)廉租住房1.52萬(wàn)套，新增租賃住房補(bǔ)貼4700戶;新建經(jīng)濟(jì)適用房1.18萬(wàn)套、公共租賃住房3000套、限價(jià)商品房2.75萬(wàn)套，實(shí)施棚戶區(qū)改造1.36萬(wàn)戶、林業(yè)棚戶區(qū)(危舊房)改造1300戶、農(nóng)村危房改造2.4萬(wàn)戶。各縣區(qū)要根據(jù)目標(biāo)任務(wù)，迅速組織開(kāi)展城鎮(zhèn)居民住房、收入基本狀況的摸底調(diào)查，統(tǒng)籌規(guī)劃，重點(diǎn)編制好20**到20**年以及“十二五”期間的保障性住房規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，制定具體的實(shí)施方案和工作措施，將目標(biāo)任務(wù)分解到季度、半年、年度，落實(shí)到具體項(xiàng)目和責(zé)任單位。
二要?jiǎng)?chuàng)新思路，突破難點(diǎn)。土地和資金是當(dāng)前保障性住房建設(shè)面臨的突出問(wèn)題，也是加快推進(jìn)保障性住房建設(shè)的關(guān)鍵。首先要落實(shí)好各項(xiàng)支持政策。在土地供應(yīng)方面，廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房和公共租賃房用地實(shí)行行政劃撥，保障性住房用地要占到房地產(chǎn)用地指標(biāo)的30%左右，未能按時(shí)落實(shí)保障性住房用地的，暫停房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目用地審批。在建設(shè)資金上，住房公積金增值凈收益、土地出讓凈收益的10%要全部用于保障性住房建設(shè)。各縣區(qū)要按照政策要求，加大土地儲(chǔ)備力度，盤(pán)活存量土地，多渠道拓寬保障性住房建設(shè)用地來(lái)源;要優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，積極籌集落實(shí)配套資金。其次，要統(tǒng)籌社會(huì)力量加快保障性住房建設(shè)。要在發(fā)揮政府主體作用的同時(shí)，注意運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制促進(jìn)保障性住房建設(shè)。我市保障性住房建設(shè)任務(wù)重，土地、資金需求也比較大，各縣區(qū)、各部門(mén)要?jiǎng)?chuàng)新思路，積極探索，不斷尋求和拓展解決問(wèn)題的辦法。
三要分類推進(jìn)，規(guī)范管理。要加快廉租住房建設(shè)，從20**年起，在國(guó)家對(duì)新建廉租住房每平米補(bǔ)助500元的基礎(chǔ)上，省財(cái)政按每平米400元予以配套，各縣區(qū)要抓住機(jī)遇，進(jìn)一步加大投入，采取新建、收購(gòu)、改建及鼓勵(lì)社會(huì)捐贈(zèng)等方式，加快廉租住房建設(shè)進(jìn)度，著力解決好城鎮(zhèn)低保家庭和低收入家庭住房;要加大公共租賃住房建設(shè)規(guī)模，通過(guò)新建、改建、收購(gòu)、在市場(chǎng)上長(zhǎng)期租賃住房等方式多渠道籌集公共租賃住房房源。市住房公積金中心要積極爭(zhēng)取將我市列入試點(diǎn)，利用住房公積金貸款支持公共租賃住房建設(shè);要嚴(yán)格按照政策規(guī)定，規(guī)范經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè);要支持限價(jià)商品房建設(shè)。限價(jià)商品房主要解決城鎮(zhèn)中等收入家庭住房，土地供應(yīng)實(shí)行在限房?jī)r(jià)、限套型的前提下面向市場(chǎng)招拍掛，確定開(kāi)發(fā)建設(shè)單位。各縣區(qū)要按照統(tǒng)一管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的要求，從一開(kāi)始就完善制度，規(guī)范運(yùn)作，有序推進(jìn)。要建立健全保障性住房工作程序和管理制度，加強(qiáng)規(guī)劃設(shè)計(jì)、項(xiàng)目招標(biāo)、建設(shè)施工、工程監(jiān)理、竣工驗(yàn)收的監(jiān)管，確保工程質(zhì)量;要實(shí)施陽(yáng)光操作，健全申請(qǐng)、審核、公示制度，做到公正公平、公開(kāi)透明，把保障性住房建成民心工程、優(yōu)質(zhì)工程、廉政工程。
三、以對(duì)群眾的深厚感情做好工作。
保障性住房建設(shè)涉及群眾的切實(shí)利益，既是一件大事、好事，也是一件難事，實(shí)際工作中有很多困難，但是群眾的期望很高，群眾要求改善住房條件的愿望十分強(qiáng)烈，各級(jí)各部門(mén)一定要懷著對(duì)群眾的深厚感情，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，加快推進(jìn)這項(xiàng)工作。
一要落實(shí)責(zé)任。各縣區(qū)、各部門(mén)要把這項(xiàng)工作納入重要議程，作為一把手工程，認(rèn)真研究部署，層層落實(shí)責(zé)任，每個(gè)項(xiàng)目都要明確包抓領(lǐng)導(dǎo)、具體單位、時(shí)限要求、獎(jiǎng)懲措施。各縣區(qū)要把保障性住房建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)立成為實(shí)體性的辦公室，作為常設(shè)的工作機(jī)構(gòu)，抽調(diào)得力人員集中辦公，切實(shí)協(xié)調(diào)解決工作中的具體矛盾和問(wèn)題。
二要形成合力。保障性住房建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，各縣區(qū)和職能部門(mén)要加強(qiáng)保障性住房相關(guān)政策的研究，制定完善配套措施，不斷豐富我市的保障性住房政策體系。各級(jí)各部門(mén)要各負(fù)其責(zé)，密切配合。發(fā)改、財(cái)政部門(mén)要積極爭(zhēng)取中、省投資補(bǔ)助;規(guī)劃、住建部門(mén)要搞好規(guī)劃、制定方案、組織實(shí)施、監(jiān)督檢查;國(guó)土部門(mén)要按照保障性住房的土地供應(yīng)方式，抓緊落實(shí)用地指標(biāo)和地塊;人民銀行、銀行監(jiān)管部門(mén)要做好金融信貸政策支持工作，人社、公安、民政、環(huán)保、扶貧、稅務(wù)等部門(mén)，也要按照職責(zé)分工做好相關(guān)工作，形成保障性住房建設(shè)的強(qiáng)大合力。
三要強(qiáng)化監(jiān)督。市、縣兩級(jí)保障性住房建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室要發(fā)揮協(xié)調(diào)組織職能，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，及時(shí)解決問(wèn)題，促進(jìn)任務(wù)落實(shí)。要加強(qiáng)督促檢查、跟蹤督辦，定期通報(bào)工作進(jìn)展。監(jiān)察、審計(jì)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)、政策執(zhí)行、資金運(yùn)行的監(jiān)督，堅(jiān)決防止違法違規(guī)行為。要加大輿論宣傳力度，采取多種形式宣傳保障性住房建設(shè)的重要意義和政策措施，宣傳各級(jí)黨委、政府所做的工作和取得的成效，營(yíng)造良好的輿論氛圍。
總的來(lái)說(shuō)，過(guò)去工作做的不錯(cuò)，但任務(wù)還十分艱巨，我們肩負(fù)的責(zé)任重大，各縣區(qū)、各部門(mén)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，搶抓機(jī)遇，迅速行動(dòng)，以干克難，勇于創(chuàng)新，加快推進(jìn)我市保障性住房建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)黨的十七大提出的“住有所居”的目標(biāo)。
在全市勞動(dòng)保障工作會(huì)議上的講話篇十六
同志們：
這次會(huì)議的主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹落實(shí)市委五屆十三次全會(huì)、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議以及全省人力資源和社會(huì)保障工作會(huì)議精神，總結(jié)xxxx年工作，回顧過(guò)去勞動(dòng)保障工作成就，分析面臨的形勢(shì)，部署20xx年工作任務(wù)。市政府對(duì)這次會(huì)議十分重視，劉強(qiáng)常務(wù)副市長(zhǎng)親臨會(huì)議并將作重要講話，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，深入貫徹落實(shí)。下面，我講四點(diǎn)意見(jiàn)。
一、沉著應(yīng)對(duì)、化危為機(jī)，xxxx年勞動(dòng)保障工作取得重大突破。
xxxx年，是全市應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的關(guān)鍵一年，也是遂寧勞動(dòng)保障制度建設(shè)、政策完善、機(jī)制優(yōu)化、能力提升取得重大突破的一年。在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全系統(tǒng)干部職工服從大局自加壓力，面對(duì)危機(jī)勇于擔(dān)當(dāng)，順應(yīng)期盼力保民生，緊跟變化妥謀對(duì)策，各項(xiàng)工作取得了顯著成效，為推進(jìn)全市“三個(gè)加快”、“四個(gè)遂寧”建設(shè)作出了積極貢獻(xiàn)。
(一)及時(shí)出臺(tái)應(yīng)對(duì)措施，全力穩(wěn)定就業(yè)局勢(shì)。突如其來(lái)的國(guó)際金融危機(jī)對(duì)全市就業(yè)局勢(shì)造成了重大沖擊，第一次將穩(wěn)定就業(yè)與擴(kuò)大就業(yè)同時(shí)擺在就業(yè)工作的全局進(jìn)行安排和部署。
面對(duì)近18萬(wàn)因金融危機(jī)而失業(yè)返鄉(xiāng)的農(nóng)民工，我們及時(shí)制定了《關(guān)于做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工工作的通知》，比照城鎮(zhèn)就業(yè)幫扶政策，全方位、多途徑幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工重新就業(yè)。通過(guò)實(shí)施10萬(wàn)農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)行動(dòng)、采取協(xié)調(diào)輸入地政府穩(wěn)定遂寧籍農(nóng)民工就業(yè)、依托勞務(wù)洽談會(huì)平臺(tái)拓展輸出渠道、積極幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工就地就近就業(yè)或創(chuàng)業(yè)等有效措施，迅速止住了全市勞務(wù)輸出數(shù)量下滑勢(shì)頭，在下半年全國(guó)經(jīng)濟(jì)趨于好轉(zhuǎn)的情況下，我市勞務(wù)輸出規(guī)模出現(xiàn)快速增長(zhǎng)，全年全市勞務(wù)輸出達(dá)到115.3萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入77.65億元，分別完成目標(biāo)任務(wù)的112%、120%，達(dá)到歷史最好水平。
為緩解金融危機(jī)對(duì)市內(nèi)就業(yè)局勢(shì)的影響，我們報(bào)請(qǐng)市政府下發(fā)了《關(guān)于減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)穩(wěn)定就業(yè)局勢(shì)的通知》，并采取有力措施推動(dòng)“五緩四降三補(bǔ)貼兩協(xié)商”等政策的落實(shí)，千方百計(jì)幫助企業(yè)減少運(yùn)營(yíng)成本、穩(wěn)定工作崗位，受到了黨委政府和廣大企業(yè)、職工的普遍贊譽(yù)。全年全市緩繳五項(xiàng)社保費(fèi)3417.83萬(wàn)元，支付困難企業(yè)在職職工崗位補(bǔ)貼135萬(wàn)元，減征社保費(fèi)1034.34萬(wàn)元。聯(lián)合市工商聯(lián)、經(jīng)委、企業(yè)家協(xié)會(huì)等單位開(kāi)展“共同約定行動(dòng)”，鼓勵(lì)和引導(dǎo)380余戶企業(yè)公開(kāi)承諾不減薪、不裁員，全市規(guī)模以上企業(yè)沒(méi)有一家超過(guò)10人以上裁員，收到了良好的社會(huì)效果。
(二)堅(jiān)持全方位著力，千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)。全市以貫徹落實(shí)新一輪更加積極的就業(yè)政策為重點(diǎn)全力擴(kuò)大就業(yè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)年度增量創(chuàng)近年來(lái)最好水平，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。
為確保實(shí)現(xiàn)年度就業(yè)目標(biāo)，各地將擴(kuò)大就業(yè)納入頭號(hào)民生工程進(jìn)行重點(diǎn)部署，加大財(cái)政支持和目標(biāo)考核力度，政府促進(jìn)就業(yè)責(zé)任更加明確、措施更加有力。同時(shí)，緊密結(jié)合基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目，大力開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位，增加就業(yè)容量，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與就業(yè)增長(zhǎng)的互動(dòng)。為切實(shí)發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)作用，以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)制為突破口，市政府與國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行四川分行簽訂了社區(qū)金融創(chuàng)業(yè)小額貸款合作協(xié)議，市財(cái)政投入200萬(wàn)元擔(dān)保基金，全年發(fā)放小額貸款2139萬(wàn)元，完成目標(biāo)任務(wù)的133.7%，比去年全年156.8萬(wàn)元增長(zhǎng)1982.2萬(wàn)元。為有效提高勞動(dòng)者就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力、增強(qiáng)就業(yè)穩(wěn)定性，大力實(shí)施特別職業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃，推進(jìn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)者向素質(zhì)就業(yè)轉(zhuǎn)變。全市完成再就業(yè)培訓(xùn)11052人，勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)7510人，技能提升培訓(xùn)8352人，農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)技能就業(yè)培訓(xùn)24685人。為認(rèn)真落實(shí)公共就業(yè)服務(wù)政策，積極為39750人次各類城鄉(xiāng)求職人員提供免費(fèi)職業(yè)介紹和職業(yè)指導(dǎo)，為8077名勞動(dòng)者提供職業(yè)技能鑒定。著力完善全市人力資源市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)體系，加大就業(yè)困難群體幫扶工作力度，多渠道、多形式為勞動(dòng)者提供就業(yè)信息。牽頭制定了促進(jìn)高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、城鎮(zhèn)低收入家庭就業(yè)困難人員、新增失地失業(yè)農(nóng)民四大群體就業(yè)工作方案，組織開(kāi)展了“春風(fēng)行動(dòng)”、“民企招聘周”、“高校畢業(yè)生招聘會(huì)”、“就業(yè)援助月”等系列就業(yè)促進(jìn)專項(xiàng)行動(dòng)，為城鄉(xiāng)勞動(dòng)者提供優(yōu)質(zhì)的就業(yè)服務(wù)，幫助他們盡快實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)。
(三)推進(jìn)社保擴(kuò)面提待，保障群眾基本生活。至xxxx年底，全市參加城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老、城鎮(zhèn)職工醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)人數(shù)分別達(dá)到34.69萬(wàn)、19.77萬(wàn)、10.33萬(wàn)、8.195萬(wàn)和5.185萬(wàn)，參加新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)5.9萬(wàn)人、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)32.1萬(wàn)人，農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)2.24萬(wàn)人，更多人群被納入社會(huì)保險(xiǎn)制度覆蓋范圍、解除了參保人員的后顧之憂。在大力實(shí)施“五緩四降”特殊政策的情況下，全市五項(xiàng)社保基金征繳總量突破性地達(dá)到19.7億元，創(chuàng)歷史最好水平，為保發(fā)放打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。精心組織實(shí)施調(diào)待工作，xxxx年為全市7.8萬(wàn)余名企業(yè)退休人員提高了養(yǎng)老金待遇，月平均增加152元，調(diào)整后平均養(yǎng)老金水平達(dá)到1016元，基本接近全省平均水平。大力提升醫(yī)療保障水平，從20xx年元月1日起，城鎮(zhèn)居民醫(yī)保報(bào)銷比例上調(diào)5%，最高支付限額由2.4萬(wàn)元/人.年，提高到4萬(wàn)元/人.年，城鎮(zhèn)職工最高支付限額由3萬(wàn)元/人.年，提高到6萬(wàn)元/人.年，市本級(jí)大額補(bǔ)充保險(xiǎn)最高支付限額由16萬(wàn)元/人.年提高到30萬(wàn)元/人.年。妥善解決社保歷史遺留問(wèn)題，將31043名依法關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)退休人員全部納入了城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)，將619名老工傷納入了工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌管理，全面落實(shí)了老工傷人員的待遇。按川辦函[20xx]185號(hào)文要求，全市共辦理1.7萬(wàn)余名城鎮(zhèn)企事業(yè)單位超齡人員參加養(yǎng)老保險(xiǎn)。制定了被征地農(nóng)民基本生活保障制度與養(yǎng)老保險(xiǎn)制度并軌實(shí)施意見(jiàn)，3.8萬(wàn)余名失地農(nóng)民參加了基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。
積極探索新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，安居區(qū)納入了全國(guó)第一批新農(nóng)保工作試點(diǎn)。“新農(nóng)?！敝贫鹊慕?，將從根本上解決農(nóng)村居民的老有所養(yǎng)問(wèn)題，標(biāo)志著覆蓋城鄉(xiāng)養(yǎng)老保障制度的初步建立。進(jìn)一步完善基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，全市正式啟動(dòng)實(shí)施城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)，從制度層面實(shí)現(xiàn)了人人享有醫(yī)療保障的目標(biāo)。在大英縣試點(diǎn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金個(gè)人賬戶計(jì)發(fā)辦法，受到了省廳領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。在推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌的同時(shí)，大力推進(jìn)失業(yè)、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療、工傷保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌。認(rèn)真開(kāi)展了社保基金專項(xiàng)治理工作，健全完善了社?；饍?nèi)控制度，確保了社?；鸢踩?。信息化建設(shè)、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)能力建設(shè)取得新進(jìn)展，有力支持了重點(diǎn)工作的推進(jìn)。
(四)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。堅(jiān)持雙維護(hù)原則，妥善處理勞動(dòng)糾紛，全市勞動(dòng)關(guān)系總體實(shí)現(xiàn)和諧穩(wěn)定，我市構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的做法在全省人力資源和社會(huì)保障工作會(huì)上交流發(fā)言。xxxx年全市主動(dòng)檢查用人單位3221戶，為7229名勞動(dòng)者追討工資1496.4萬(wàn)元，督促用人單位補(bǔ)簽勞動(dòng)合同11368份，責(zé)令214戶用人單位為2938名職工交納社保費(fèi)969.54萬(wàn)元。深入開(kāi)展勞動(dòng)保障誠(chéng)信示范單位評(píng)選活動(dòng)，積極創(chuàng)建“四項(xiàng)和諧勞動(dòng)關(guān)系”，表彰命名勞動(dòng)關(guān)系和諧園區(qū)5個(gè)、街道(社區(qū))5個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個(gè)。全面啟動(dòng)集體合同制度覆蓋“彩虹計(jì)劃”，完成了全市近5年來(lái)最大規(guī)模勞動(dòng)合同簽訂和履行情況專項(xiàng)調(diào)查。至12月底，全市規(guī)模企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)到100%，簽訂集體合同企業(yè)1217戶。建立健全督促企業(yè)履行社會(huì)保險(xiǎn)義務(wù)的長(zhǎng)效機(jī)制，聯(lián)合市人民銀行在全省率先將企業(yè)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的情況納入了銀行征信系統(tǒng)。進(jìn)一步完善企業(yè)內(nèi)部工資自主分配制度和正常增長(zhǎng)機(jī)制，及時(shí)發(fā)布了20xx年度城鎮(zhèn)單位在崗職工平均工資水平以及xxxx年企業(yè)工資指導(dǎo)線，公布了145個(gè)勞動(dòng)力市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位。穩(wěn)步推進(jìn)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁機(jī)構(gòu)實(shí)體化建設(shè)，大英縣和蓬溪縣建立了勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁院。加大勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁工作力度，全年案外調(diào)解勞動(dòng)糾紛792件次，立案處理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件568件，同比增長(zhǎng)11.8%，結(jié)案率達(dá)到了100%。切實(shí)加強(qiáng)基層勞動(dòng)保障行政調(diào)解組織體系建設(shè)，創(chuàng)新“政工企”三級(jí)三方協(xié)調(diào)機(jī)制。制定了勞動(dòng)保障專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，抓好源頭治理、突出問(wèn)題和敏感時(shí)期的處理工作，有效防范化解了涉勞矛盾糾紛。全年處理群眾來(lái)信370余件，來(lái)訪27691人次，信訪總量同比下降7%，信訪辦結(jié)率、群眾滿意率均達(dá)到100%。妥善處理了赴俄羅斯務(wù)工人員勞務(wù)糾紛、華誠(chéng)銀華改制人員要求解決社保等集體上訪和群體性事件，成功化解“濱海名城網(wǎng)上討薪”事件，維護(hù)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。
(五)加強(qiáng)勞動(dòng)保障基礎(chǔ)能力建設(shè)，提升勞動(dòng)保障服務(wù)能力。按照“精細(xì)化、規(guī)范化、人性化”的要求，切實(shí)加強(qiáng)勞動(dòng)保障干部隊(duì)伍建設(shè)，全面提升勞動(dòng)保障行政和經(jīng)辦工作能力。進(jìn)一步深化行政效能建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，全面清理勞動(dòng)保障規(guī)范性文件、行政審批和為民服務(wù)事項(xiàng)，優(yōu)化辦事流程，簡(jiǎn)化辦事環(huán)節(jié)，辦事效率和服務(wù)質(zhì)量明顯提高。按照“市縣有窗口、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有機(jī)構(gòu)、村組有人員”的要求，進(jìn)一步加快基層公共就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)體系向農(nóng)村延伸、向農(nóng)民覆蓋。至xxxx年底，全市建成規(guī)范化就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)中心114個(gè)，就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)站169個(gè)。切實(shí)加強(qiáng)勞動(dòng)保障信息化建設(shè)，基本建成了覆蓋城鄉(xiāng)，市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)四級(jí)互聯(lián)的就業(yè)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)。加快推進(jìn)金保工程建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)保障業(yè)務(wù)信息化奠定了良好基礎(chǔ)。積極爭(zhēng)取上級(jí)專項(xiàng)資金，全年共爭(zhēng)取各項(xiàng)專項(xiàng)資金41094.26萬(wàn)元,創(chuàng)歷史最高水平。
二、承載使命、鑄就輝煌，十年勞動(dòng)保障發(fā)展取得重大成就。
20xx年機(jī)構(gòu)改革，遂寧勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)應(yīng)運(yùn)而生。十年來(lái)，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，遂寧勞動(dòng)保障人始終牢記“服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、保障和改善民生”的主旨，以一往無(wú)前的勇氣和開(kāi)拓創(chuàng)新的精神投入到勞動(dòng)保障事業(yè)改革發(fā)展之中。全系統(tǒng)干部職工在制度政策的建立和完善中艱難探索，在推進(jìn)富民強(qiáng)市的進(jìn)程中無(wú)私奉獻(xiàn)，在努力改善人民生活的實(shí)踐中辛勤耕耘，用智慧和熱血鑄就了勞動(dòng)保障事業(yè)發(fā)展的輝煌，用忠誠(chéng)和奮斗留下了永恒的歷史印跡。
過(guò)去十年，是勞動(dòng)保障制度和政策建設(shè)取得重大突破的十年。經(jīng)過(guò)三次不斷擴(kuò)展完善，我市已經(jīng)形成一套更加符合市情的積極就業(yè)政策體系，相繼出臺(tái)就業(yè)困難人員認(rèn)定、失業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、就業(yè)資金使用管理等一整套落實(shí)積極就業(yè)政策的辦法和措施，有力推動(dòng)了就業(yè)工作;城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險(xiǎn)制度進(jìn)一步完善，城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、新農(nóng)保制度先后建立，覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系建設(shè)邁出重大步伐;靈活就業(yè)人員、被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員等群體參保辦法順利實(shí)施，困擾多年的社保歷史遺留問(wèn)題成功解決，提高社保統(tǒng)籌層次工作穩(wěn)步推進(jìn)，全市抗風(fēng)險(xiǎn)、保發(fā)放能力明顯增強(qiáng);勞動(dòng)合同制度基本建立，勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)逐步健全規(guī)范，調(diào)解仲裁、監(jiān)察制度不斷完善，勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)、糾紛調(diào)處、監(jiān)察執(zhí)法機(jī)制建設(shè)成效顯著;最低工資制度全面實(shí)施，工資支付保障制度初步建立，工資指導(dǎo)線、市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位、人工成本信息的作用日益發(fā)揮;農(nóng)村勞動(dòng)力資源開(kāi)發(fā)力度進(jìn)一步加大，勞務(wù)轉(zhuǎn)移輸出結(jié)構(gòu)和質(zhì)量進(jìn)一步優(yōu)化和提高，勞務(wù)收入對(duì)促進(jìn)農(nóng)民增收發(fā)揮了重要作用;勞動(dòng)保障依法行政和法制宣傳工作取得重大進(jìn)展，勞動(dòng)保障部門(mén)公信力、勞動(dòng)保障事業(yè)影響力顯著增強(qiáng)，越來(lái)越多的老百姓覺(jué)得勞動(dòng)保障就在身邊。過(guò)去十年，是全市勞動(dòng)保障制度和政策建設(shè)碩果累累的十年，是從配套性、臨時(shí)性做法向建立根本性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性制度轉(zhuǎn)變的十年，是從重點(diǎn)制度政策探索向全面完善制度政策轉(zhuǎn)變的十年，是從主要面向城鎮(zhèn)職工向面向全體城鄉(xiāng)居民轉(zhuǎn)變的十年。全市勞動(dòng)保障制度與政策建設(shè)逐步邁入成熟穩(wěn)定的發(fā)展時(shí)期。
過(guò)去十年，是勞動(dòng)保障在全局工作中地位顯著提升的十年。隨著國(guó)家擴(kuò)大就業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和建立覆蓋城鄉(xiāng)社保體系目標(biāo)的確立，經(jīng)過(guò)全系統(tǒng)干部職工的不懈努力，勞動(dòng)保障在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中的地位不斷提升，作用日益凸顯。市委、市政府近年確定的推進(jìn)遂寧新跨越、建設(shè)工業(yè)強(qiáng)市、構(gòu)建和諧遂寧、推進(jìn)“三個(gè)加快”、“四個(gè)遂寧”建設(shè)等發(fā)展戰(zhàn)略，都始終將就業(yè)社保作為重要內(nèi)容，位置更加突出。新世紀(jì)初，國(guó)企下崗職工再就業(yè)被作為全市重點(diǎn)工作進(jìn)行專門(mén)部署;近年來(lái)，就業(yè)促進(jìn)、技能培訓(xùn)、勞務(wù)輸出、農(nóng)保探索、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保等工作連續(xù)成為全市惠民行動(dòng)、民生工程的核心組成部分。在推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、服務(wù)企業(yè)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等全市重大工作中，勞動(dòng)保障一直被作為改革探索的重點(diǎn)予以安排和推進(jìn)。與此同時(shí)，相繼將“兩個(gè)確?！?、城鎮(zhèn)新增就業(yè)、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、小額但保貸款發(fā)放等納入全市目標(biāo)考核，成為評(píng)價(jià)各級(jí)政府政績(jī)的重要指標(biāo)。全市對(duì)勞動(dòng)保障的投入逐年加大，建立了財(cái)政性投入穩(wěn)步增長(zhǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制。就業(yè)聯(lián)席會(huì)議制度、勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制等日益完善，成為黨委、政府推動(dòng)工作的重要抓手，創(chuàng)建比較充分或充分就業(yè)城市、創(chuàng)業(yè)型城市越來(lái)越成為各級(jí)政府的共識(shí)。過(guò)去十年，是全市勞動(dòng)保障工作積極進(jìn)入經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)、主動(dòng)發(fā)揮作用的十年。我們用行動(dòng)證明了自身的價(jià)值，用實(shí)績(jī)贏得了人民群眾和社會(huì)各界的廣泛認(rèn)可，得到了市委、市政府和部、廳的高度評(píng)價(jià)和社會(huì)各界的充分肯定。
過(guò)去十年，是勞動(dòng)保障不斷應(yīng)對(duì)并戰(zhàn)勝各種挑戰(zhàn)的十年。艱難困苦，玉汝于成。隨著全市改革的逐步深入，勞動(dòng)保障面臨的挑戰(zhàn)接踵而來(lái)。我們?cè)谖C(jī)面前沉著應(yīng)對(duì)，在困難面前毅然前進(jìn)，取得了一個(gè)又一個(gè)的巨大成績(jī)。在國(guó)有企業(yè)改革的攻堅(jiān)戰(zhàn)中，我們累計(jì)為國(guó)有企業(yè)下崗職工發(fā)放基本生活費(fèi)30538萬(wàn)元，救助下崗職工23.76萬(wàn)人次，為深化國(guó)企改革、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整作出了重要貢獻(xiàn)。在全民富裕奔小康的進(jìn)程中，我們大力實(shí)施以“就業(yè)促進(jìn)富民、社保擴(kuò)面安民、技能培訓(xùn)助民、權(quán)利維護(hù)利民、宣傳拓展親民”為主要內(nèi)容的勞動(dòng)保障五大惠民行動(dòng)，就業(yè)再就業(yè)實(shí)現(xiàn)新的突破，社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳取得新的成效，勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)取得新的進(jìn)展，勞動(dòng)者權(quán)益得到有效維護(hù)，勞務(wù)輸出突破百萬(wàn)大關(guān)。在抗震救災(zāi)的工作中，我們沉著應(yīng)對(duì)、全力推進(jìn)勞動(dòng)保障民生工程，著力抓好“三法”的貫徹落實(shí)，千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)再就業(yè)，努力解決社會(huì)保險(xiǎn)歷史遺留問(wèn)題，竭力加強(qiáng)基層勞動(dòng)保障公共服務(wù)體系建設(shè)和勞動(dòng)保障基礎(chǔ)能力建設(shè)。在應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的實(shí)踐中，我們緊緊圍繞“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”，千方百計(jì)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，廣開(kāi)途徑穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)，提高待遇力保群眾基本生活，積極維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定，有力支持了全市經(jīng)濟(jì)的止滑回升、加快發(fā)展。過(guò)去十年，是全市勞動(dòng)保障不斷戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)超越的十年。我們?cè)趪?guó)企改革的風(fēng)口浪尖上破浪前行，在地震災(zāi)難的重大考驗(yàn)前勇于擔(dān)當(dāng)，在金融海嘯的巨大沖擊中逆勢(shì)而上，用行動(dòng)昭示對(duì)事業(yè)的執(zhí)著，用成績(jī)彰顯攻堅(jiān)破難的氣魄和能力，展示了全系統(tǒng)過(guò)硬的素質(zhì)和良好的形象。
過(guò)去十年，是勞動(dòng)保障服務(wù)體系不斷完善服務(wù)能力快速提升的十年。我們按照“抓基層打基礎(chǔ)、強(qiáng)隊(duì)伍提能力”的工作思路，不斷推動(dòng)全市勞動(dòng)保障服務(wù)體系和服務(wù)能力建設(shè)。目前，市本級(jí)和各區(qū)縣均建立了勞動(dòng)力市場(chǎng)綜合性服務(wù)場(chǎng)所，以技工學(xué)校、民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等為主體的培訓(xùn)服務(wù)體系初步形成。在全市100%的街道、98%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了就業(yè)社保服務(wù)中心，在67%的社區(qū)建立了就業(yè)社保服務(wù)站，基層平臺(tái)規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)率為49.9%。市本級(jí)、大英、蓬溪相繼建立勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁院，企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織達(dá)到300個(gè)。勞動(dòng)保障監(jiān)察三級(jí)聯(lián)動(dòng)協(xié)查試點(diǎn)取得新進(jìn)展，執(zhí)法理念和方式發(fā)生明顯轉(zhuǎn)變。全市開(kāi)通了12333服務(wù)熱線，勞動(dòng)保障政務(wù)公開(kāi)工作走在全市前列。與此同時(shí)，按照“哪里有群眾服務(wù)就跟到哪里”和“人性化、規(guī)范化、精細(xì)化”的要求，以窗口服務(wù)單位為重點(diǎn)，不斷優(yōu)化服務(wù)流程、簡(jiǎn)化服務(wù)程序、提高服務(wù)質(zhì)量，使越來(lái)越多的勞動(dòng)保障業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)了“下沉”和“前移”，為群眾提供的服務(wù)日趨方便、快捷、高效。過(guò)去十年，全系統(tǒng)相繼涌現(xiàn)了一批愛(ài)崗敬業(yè)的模范，一批愛(ài)民助民的典型，一批勇于擔(dān)當(dāng)?shù)目！Ｎ覀冇脤?shí)實(shí)在在的行動(dòng)，履行了“一心為公、服務(wù)于民”的莊嚴(yán)承諾，用真誠(chéng)溫暖服務(wù)，詮釋了勞動(dòng)保障以人為本的崇高理念。
過(guò)去十年，是勞動(dòng)保障公信力和群眾滿意度明顯提高的十年。我們始終堅(jiān)持以保障和改善民生為己任，以提高群眾滿意度幸福感為目標(biāo)，經(jīng)過(guò)不懈努力，我們?cè)?0xx年扭轉(zhuǎn)了全市城鎮(zhèn)單位在崗職工總數(shù)連續(xù)減少的勢(shì)頭，并在此之后連年保持城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員增長(zhǎng)。截止20xx年底，全市城鎮(zhèn)勞動(dòng)者達(dá)到59.68萬(wàn)人，其中城鎮(zhèn)職工占29.5%，個(gè)體勞動(dòng)者占14.1%，就業(yè)結(jié)構(gòu)和質(zhì)量得到明顯改善。我們以開(kāi)展“零就業(yè)家庭”解困行動(dòng)、創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)、促進(jìn)困難群體就業(yè)等活動(dòng)為抓手，全市自20xx年起連續(xù)三年基本實(shí)現(xiàn)“戶戶有就業(yè)”。加快社保擴(kuò)面提待，全市參加養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷保險(xiǎn)的人數(shù)分別比增長(zhǎng)了84.5%、219.4%、61.9%。企業(yè)退休人員月均養(yǎng)老金從20347元增加至目前的1021元。城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)人均統(tǒng)籌基金支出從的84.7元增加至目前的664元。把解決社保歷史遺留問(wèn)題作為推進(jìn)社保擴(kuò)面的重要抓手，先后解決了被征地農(nóng)民、老知青、集體企業(yè)未參保人員等困難群體參加養(yǎng)老保險(xiǎn)、關(guān)破國(guó)企退休人員參加醫(yī)療保險(xiǎn)和“老工傷”人員納入統(tǒng)籌管理等社保歷史遺留問(wèn)題，全市向“人人有保障”的目標(biāo)邁出重要步伐。加強(qiáng)勞動(dòng)者合法權(quán)益維護(hù)，持續(xù)開(kāi)展創(chuàng)建勞動(dòng)合同制度示范城區(qū)、勞動(dòng)關(guān)系和諧園區(qū)(街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn))活動(dòng)和清理拖欠農(nóng)民工工資、整治非法用工專項(xiàng)行動(dòng)，全市勞動(dòng)合同簽訂率從2000年的約90%提高到目前的99%，先后辦理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件1480余件，查處勞動(dòng)保障違法案件9000余件，處理來(lái)信來(lái)訪30余萬(wàn)人(件)次，為6萬(wàn)余名勞動(dòng)者追討工資8000余萬(wàn)元。全市xxxx年在崗職工年均工資水平比2000年增長(zhǎng)了296%。加強(qiáng)社?；鸨O(jiān)管，努力完善內(nèi)控制度和自我約束機(jī)制，及時(shí)制止和糾正各類違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題，有效防范了基金管理的風(fēng)險(xiǎn)，確保了基金安全完整。過(guò)去十年，是全市群眾得到實(shí)惠最多、生活不斷得到保障和改善的十年。勞動(dòng)保障工作進(jìn)入千家萬(wàn)戶、融入日常生活，已經(jīng)成為群眾須臾不能缺少的“保護(hù)傘”和“安全網(wǎng)”。
十年奮斗史，彈指一揮間。雖然勞動(dòng)保障部門(mén)的名稱即將成為過(guò)去，但作為勞動(dòng)保障歷史的親歷者和耕耘者，我們?yōu)檫^(guò)去十年遂寧就業(yè)、社保、勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)工作實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型并飛快發(fā)展感到驕傲，為投入和參與這一場(chǎng)浩大改革發(fā)展事業(yè)，貢獻(xiàn)青春才智、揮酒熱情汗水感到自豪!十年的奮斗，使我們的思想認(rèn)識(shí)、行為理念、服務(wù)水平、工作作風(fēng)得到了顯著提高并成功經(jīng)受了考驗(yàn)，十年的磨礪，煉就了全系統(tǒng)上下一心、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，敢于戰(zhàn)勝任何艱難險(xiǎn)阻，不斷奪取事業(yè)新勝利的優(yōu)秀品質(zhì)和堅(jiān)強(qiáng)意志。成績(jī)來(lái)自于同志們?nèi)蝿谌卧沟姆瞰I(xiàn)，功勞屬于永不懈怠的全市勞動(dòng)保障人!在這里，我謹(jǐn)代表局黨組向全市勞動(dòng)保障系統(tǒng)的干部職工表示衷心的感謝!向各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)對(duì)勞動(dòng)保障工作的大力支持表示崇高的敬意!
三、突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，奮力完成20xx年勞動(dòng)保障工作任務(wù)。
20xx年，是“十一五”收官之年。市委、市政府對(duì)做好今年就業(yè)社保工作提出了明確要求，在保障和改善民生方面對(duì)我們寄予殷切期望，我們要勇挑重?fù)?dān)、不負(fù)重托、不辱使命，確保全面完成各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)。要以保民生、促增長(zhǎng)、促穩(wěn)定為目標(biāo)，全面落實(shí)更加積極的就業(yè)政策，大力推進(jìn)職業(yè)技能培訓(xùn)，加快完善社會(huì)保障體系，全力維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定，著力提升就業(yè)社保公共服務(wù)能力和信息化水平，推動(dòng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)和社會(huì)保障工作實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，為推進(jìn)全市“三個(gè)加快”、“四個(gè)遂寧”建設(shè)作出新貢獻(xiàn)。
(一)著力推進(jìn)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)工作。一要大力實(shí)施“就業(yè)促進(jìn)”民生工程?！熬蜆I(yè)促進(jìn)”工程是今年市委、市政府十項(xiàng)民生工程的首要任務(wù)。我們要按照市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求，把促進(jìn)就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)先目標(biāo)，堅(jiān)持?jǐn)U大就業(yè)與穩(wěn)定就業(yè)相結(jié)合、擴(kuò)大內(nèi)需與促進(jìn)就業(yè)相結(jié)合、培育新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)與形成新就業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)相結(jié)合，大力實(shí)施“就業(yè)促進(jìn)”民生工程，確保圓滿完成“全市全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)2.8萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)”的目標(biāo)任務(wù)，保持全市就業(yè)局勢(shì)的總體穩(wěn)定。二要全面落實(shí)更加積極的就業(yè)政策。今年是人力資源和社會(huì)保障部確定的就業(yè)政策落實(shí)年。我們要緊緊抓住國(guó)家延長(zhǎng)應(yīng)對(duì)危機(jī)擴(kuò)大和穩(wěn)定就業(yè)政策的大好機(jī)遇，全面落實(shí)援企穩(wěn)崗等一系列擴(kuò)大和穩(wěn)定就業(yè)的政策。要充實(shí)細(xì)化政策項(xiàng)目，暢通政策落實(shí)渠道，加大政策宣傳力度，幫助用人單位和勞動(dòng)者用好用足現(xiàn)有政策。三要切實(shí)促進(jìn)“四類重點(diǎn)群體”就業(yè)。建立健全服務(wù)、培訓(xùn)、維權(quán)三位一體的農(nóng)村勞動(dòng)力輸出工作機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的扶持政策，鼓勵(lì)就地就近就業(yè)和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。針對(duì)零就業(yè)家庭、低收入家庭、災(zāi)區(qū)群眾、被征地農(nóng)民和就業(yè)困難的普通高校畢業(yè)生，積極開(kāi)展就業(yè)援助，幫助就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)。四要大力推進(jìn)創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作。以創(chuàng)建省級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市為抓手，進(jìn)一步完善促進(jìn)創(chuàng)業(yè)的政策體系，健全創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)和考核評(píng)估體系，突破小額擔(dān)保貸款瓶頸制約，擴(kuò)大小額擔(dān)保貸款規(guī)模，探索建立創(chuàng)業(yè)促就業(yè)的長(zhǎng)效機(jī)制。五是切實(shí)做好農(nóng)民工工作。按照“穩(wěn)定規(guī)模，調(diào)整結(jié)構(gòu)，狠抓培訓(xùn)，提升素質(zhì)，注重維權(quán)，強(qiáng)化服務(wù)”的原則，堅(jiān)持一手抓就業(yè)、一手抓維權(quán)，切實(shí)完善解決農(nóng)民工問(wèn)題的政策措施。加強(qiáng)農(nóng)民工技能培訓(xùn)，實(shí)施勞務(wù)精品戰(zhàn)略，提升就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力，加大勞務(wù)輸出力度，發(fā)展勞務(wù)產(chǎn)業(yè)，壯大勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。六要認(rèn)真實(shí)施特別職業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃。以新成長(zhǎng)勞動(dòng)力技能儲(chǔ)備培訓(xùn)、企業(yè)職工培訓(xùn)和高技能人才培養(yǎng)為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)，建立完善覆蓋城鄉(xiāng)、面向全體勞動(dòng)者的職業(yè)培訓(xùn)體系。圍繞規(guī)范培訓(xùn)管理，提高培訓(xùn)質(zhì)量，整合培訓(xùn)資源，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，大力推廣訂單培訓(xùn)、定向培訓(xùn)，不斷提高培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。七要進(jìn)一步加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)。繼續(xù)組織開(kāi)展“就業(yè)援助月”、“春風(fēng)行動(dòng)”、“高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)月”等系列專項(xiàng)活動(dòng)，打造公共就業(yè)服務(wù)品牌。規(guī)范人力資源市場(chǎng)建設(shè)，健全基層公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)，擴(kuò)展和完善公共服務(wù)功能。
(二)加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系。一要繼續(xù)推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作。由于金融危機(jī)的不利影響尚未完全消除，應(yīng)對(duì)危機(jī)和擴(kuò)大就業(yè)的社保特殊政策還將繼續(xù)實(shí)施，加之調(diào)待增加支出等因素，今年社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作難度仍然較大。各地要努力克服困難，加大工作力度，擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍，加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳稽核工作，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保、應(yīng)收盡收。要認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳《城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法》(國(guó)辦發(fā)[xxxx]66號(hào))，積極做好政策宣傳和業(yè)務(wù)經(jīng)辦工作，實(shí)現(xiàn)參保人員參保關(guān)系在各地之間的及時(shí)轉(zhuǎn)接，并以此為契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)以促進(jìn)農(nóng)民工參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)為重點(diǎn)的擴(kuò)面征繳工作。二要扎實(shí)開(kāi)展“新農(nóng)?！痹圏c(diǎn)工作。指導(dǎo)安居區(qū)搞好工作試點(diǎn)，切實(shí)把這件具有里程碑意義、利民惠農(nóng)的好事辦好。要加大政策宣傳力度，扎實(shí)抓好參保繳費(fèi)工作，按時(shí)足額發(fā)放養(yǎng)老待遇。要加強(qiáng)“新農(nóng)?！苯?jīng)辦機(jī)構(gòu)和信息系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理和高效、便民服務(wù)。加大爭(zhēng)取工作力度，今年力爭(zhēng)新增一個(gè)區(qū)縣納入全國(guó)第二批試點(diǎn)。同時(shí)，要認(rèn)真做好被征地農(nóng)民社保政策的落實(shí)工作，確保新被征地農(nóng)民“有征必?！?、“先保后征”，老被征地農(nóng)民自愿參保。三要擴(kuò)大機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員個(gè)人賬戶計(jì)發(fā)辦法的試點(diǎn)范圍，逐步兌現(xiàn)機(jī)保退休人員個(gè)人賬戶養(yǎng)老金。四要繼續(xù)推進(jìn)全民醫(yī)保工作。抓好非公有制經(jīng)濟(jì)組織從業(yè)人員、靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工和在校大學(xué)生參加醫(yī)保工作，基本解決各類關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)退休人員和困難企業(yè)職工醫(yī)療保障問(wèn)題，確保年內(nèi)基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率穩(wěn)定在城鎮(zhèn)人口的90%左右。要進(jìn)一步加大城鎮(zhèn)居民醫(yī)保擴(kuò)面力度，全市務(wù)必實(shí)現(xiàn)參保39萬(wàn)人的民生工程目標(biāo)。認(rèn)真落實(shí)提高城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇水平相關(guān)政策，積極開(kāi)展城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)門(mén)診統(tǒng)籌，將參保人員門(mén)診醫(yī)療費(fèi)納入統(tǒng)籌基金支付范圍，增強(qiáng)制度吸引力。五要大力提升社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌層次。配合省廳搞好養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌，推進(jìn)城鎮(zhèn)職工醫(yī)保、生育保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)市級(jí)統(tǒng)籌，失業(yè)、工傷保險(xiǎn)向統(tǒng)收統(tǒng)支模式轉(zhuǎn)變。六要切實(shí)加強(qiáng)社?；鸨O(jiān)督管理。今年是建立社?；痤A(yù)算制度的第一年。各地要認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于試行社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)[20xx]2號(hào))，合理把握基金收支規(guī)模，科學(xué)編制今年社?；痤A(yù)算，切實(shí)加強(qiáng)社?；痤A(yù)算管理。要鞏固社?；饘ｍ?xiàng)治理工作成果，加大監(jiān)督檢查力度，加強(qiáng)與財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門(mén)的協(xié)調(diào)配合，共同維護(hù)基金安全。七要著力做好社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦管理服務(wù)工作。結(jié)合我市實(shí)際，研究制定流動(dòng)就業(yè)人員基本醫(yī)療保障關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法，認(rèn)真做好業(yè)務(wù)經(jīng)辦工作，做到優(yōu)質(zhì)服務(wù)、“無(wú)縫轉(zhuǎn)接”，為農(nóng)民工等流動(dòng)就業(yè)人員開(kāi)辟轉(zhuǎn)移接續(xù)關(guān)系的“綠色通道”。著力完善社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)辦流程，大力推進(jìn)社會(huì)化管理服務(wù)，抓好標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)社區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步拓展服務(wù)內(nèi)容，改進(jìn)服務(wù)方式，提高服務(wù)水平。
(三)切實(shí)加強(qiáng)勞動(dòng)者權(quán)益維護(hù)工作。一要認(rèn)真貫徹落實(shí)《勞動(dòng)合同法》和《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》。修改完善我市貫徹勞動(dòng)合同法的實(shí)施意見(jiàn)，全面落實(shí)勞動(dòng)合同制度，開(kāi)展“春暖行動(dòng)”，強(qiáng)化執(zhí)法檢查，提高規(guī)模以下企業(yè)和農(nóng)民工的勞動(dòng)合同簽訂率。加強(qiáng)勞動(dòng)合同動(dòng)態(tài)管理，推進(jìn)勞動(dòng)用工備案制度建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施集體合同制度“彩虹計(jì)劃”，擴(kuò)大集體合同制度覆蓋范圍。二要進(jìn)一步加強(qiáng)勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)工作。加強(qiáng)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三級(jí)三方機(jī)制建設(shè)，充分發(fā)揮三方機(jī)制的獨(dú)特作用。深入開(kāi)展勞動(dòng)關(guān)系和諧園區(qū)(街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn))創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步擴(kuò)大活動(dòng)覆蓋面、健全工作機(jī)制。三要加大勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法力度。加強(qiáng)難點(diǎn)問(wèn)題的日常檢查、熱點(diǎn)問(wèn)題的專項(xiàng)檢查和法律實(shí)施的重點(diǎn)檢查，抓好人力資源市場(chǎng)整頓等專項(xiàng)工作，嚴(yán)厲查處拖欠工資、非法使用童工、強(qiáng)迫勞動(dòng)等嚴(yán)重違法行為。加強(qiáng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，健全工作制度和運(yùn)行機(jī)制，完善監(jiān)察工作體系。四要加強(qiáng)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁工作。建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)和企事業(yè)單位勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織，加快推進(jìn)建立實(shí)體化仲裁機(jī)構(gòu)。強(qiáng)化仲裁員和調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高辦案效率和質(zhì)量。
四、夯實(shí)基礎(chǔ)，強(qiáng)化保障，切實(shí)加強(qiáng)勞動(dòng)保障部門(mén)自身建設(shè)。
今年任務(wù)十分艱巨，落實(shí)到位關(guān)鍵在人。當(dāng)前，全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于上升期、重大工作推進(jìn)處于攻堅(jiān)期、積蓄的發(fā)展動(dòng)能處于釋放期，我們要按照市委的要求，增強(qiáng)“擊鼓奮進(jìn)的士氣、跳起摸高的勇氣、順勢(shì)而為的銳氣和崛起危難的虎虎生氣”，自覺(jué)踐行“四個(gè)特別”，以機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)勞動(dòng)保障部門(mén)自身建設(shè)，確保今年各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處、見(jiàn)到實(shí)效。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保機(jī)構(gòu)改革順利推進(jìn)。組建人力資源社會(huì)保障部門(mén)，是探索實(shí)行職能有機(jī)統(tǒng)一的大部門(mén)體制的重要舉措，是深化行政管理體制改革的客觀要求。當(dāng)前市、縣政府機(jī)構(gòu)改革深入推進(jìn)，大家要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省委、市委的決策上來(lái)，按照黨委、政府的部署和要求，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革，毫不放松地抓好業(yè)務(wù)工作，切實(shí)做到機(jī)構(gòu)改革與業(yè)務(wù)工作兩手抓、兩手硬，兩不誤、兩促進(jìn)。要正確對(duì)待進(jìn)退留轉(zhuǎn)，加強(qiáng)教育引導(dǎo)，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，做到機(jī)構(gòu)改革期間隊(duì)伍不散、思想不亂、工作不斷。要加強(qiáng)工作銜接，確保有序運(yùn)轉(zhuǎn)，努力實(shí)現(xiàn)職能的整合、力量的聚合、文化的融合，為勞動(dòng)保障事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。
(二)加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，提升服務(wù)水平?；A(chǔ)建設(shè)是提高工作效能、提升服務(wù)水平的重要抓手，是推動(dòng)勞動(dòng)保障事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的根本性建設(shè)。各級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)要不失時(shí)機(jī)地抓好基礎(chǔ)建設(shè)，著力夯實(shí)工作基礎(chǔ)。要深入貫徹落實(shí)中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的若干意見(jiàn)》(中發(fā)[20xx]1號(hào))和省政府對(duì)勞動(dòng)保障基層平臺(tái)建設(shè)的要求，以這次機(jī)構(gòu)改革和“新農(nóng)?！眴?dòng)試點(diǎn)為契機(jī)，主動(dòng)爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委政府的支持，加快推進(jìn)基層就業(yè)和社會(huì)保障公共服務(wù)體系建設(shè)，強(qiáng)化人員和經(jīng)費(fèi)保障，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)就業(yè)、社保和勞動(dòng)關(guān)系工作橫向到邊、縱向到底、貼近群眾、實(shí)用高效的服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。要加快“金保工程”建設(shè)，促進(jìn)信息系統(tǒng)整合，健全信息服務(wù)體系，努力實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)向上集中、服務(wù)向下延伸的工作目標(biāo)，全面提高公共服務(wù)的信息化水平。要加快推進(jìn)辦公自動(dòng)化和電子政務(wù)建設(shè)，不斷提高工作信息化水平。
(三)加強(qiáng)能力建設(shè)，提高干部隊(duì)伍素質(zhì)。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，各級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)必須把干部隊(duì)伍的能力建設(shè)擺上更加突出的位置，加大學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度，不斷提高廣大干部職工的戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維和調(diào)查研究、依法行政、應(yīng)急處置能力。當(dāng)前，要特別加強(qiáng)勞動(dòng)保障法律法規(guī)和政策的學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)中，不僅要熟知政策的條款，更要把握好政策的精髓，不僅要執(zhí)行政策，更重要的是運(yùn)用好政策。要根據(jù)干部隊(duì)伍的知識(shí)和能力狀況，積極開(kāi)展形式多樣的培訓(xùn)活動(dòng)，切實(shí)提高干部隊(duì)伍素質(zhì)。
(四)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，樹(shù)立勞動(dòng)保障部門(mén)良好形象。勞動(dòng)保障部門(mén)直接關(guān)系民生，涉及廣大干部職工和人民群眾的切身利益，社會(huì)關(guān)注度敏感度高、熱點(diǎn)焦點(diǎn)比較集中。我們必須從嚴(yán)要求，從嚴(yán)管理，樹(shù)立和維護(hù)勞動(dòng)保障部門(mén)的良好形象。要弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)作風(fēng)，切實(shí)把感情貼在民心民意上，把心思用在干事創(chuàng)業(yè)上，把功夫下在狠抓落實(shí)上，以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)。要健全定期檢查、專項(xiàng)督查和紀(jì)律保障機(jī)制，強(qiáng)化執(zhí)行力，提高公信力。要加強(qiáng)績(jī)效管理，轉(zhuǎn)變管理方式，完善運(yùn)行機(jī)制，提升工作績(jī)效。要深入開(kāi)展機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)首問(wèn)責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制和責(zé)任追究制，不斷提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量。要學(xué)習(xí)貫徹中紀(jì)委十七屆五次全會(huì)、省紀(jì)委九屆六次全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，深入推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，著力營(yíng)造清簡(jiǎn)務(wù)本、清廉務(wù)實(shí)的良好風(fēng)氣，努力建設(shè)一支肯干事、能干事、干成事、不出事的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。
同志們，這是以勞動(dòng)保障名義召開(kāi)的最后一次會(huì)議，下次會(huì)議時(shí)將以人力資源和社會(huì)保障的名義出現(xiàn)。我和大家一樣，都很懷念這段以勞動(dòng)保障名稱工作的日子，因?yàn)橛腥硇牡耐度牒驼嬲\(chéng)的付出，所以倍感親切、十分珍惜。最后，我想向大家說(shuō)的是，既然我們有熱情有能力去創(chuàng)造一段輝煌的勞動(dòng)保障發(fā)展史，那么我們也同樣應(yīng)該有決心有氣魄去譜寫(xiě)一部人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展的新篇章!讓我們團(tuán)結(jié)起來(lái)、乘勢(shì)而上、攜手奮進(jìn)，在推進(jìn)富民強(qiáng)市、全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程中創(chuàng)造更加矚目的業(yè)績(jī)!
在全市勞動(dòng)保障工作會(huì)議上的講話篇十七
同志們：
在市“兩會(huì)”期間召開(kāi)這次會(huì)議，充分體現(xiàn)了住房保障工作的重要性、實(shí)效性和緊迫性，這是一項(xiàng)重要的民生工程、德政工程，也是重要的政治性任務(wù)。全國(guó)、全省的保障性住房工作任務(wù)已經(jīng)明確，這次會(huì)議的目的就是要明確我市的具體任務(wù)，請(qǐng)各縣區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要抓好會(huì)議精神的貫徹落實(shí)。根據(jù)會(huì)議安排，我就貫徹全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議精神，及20xx年全市住房保障工作講三點(diǎn)意見(jiàn)：
一、提高認(rèn)識(shí)，加快推進(jìn)保障性住房建設(shè)。
各級(jí)政府要緊密圍繞“住有所居”的目標(biāo)，堅(jiān)持“?；?、可持續(xù)、促公平”的原則，按照“擴(kuò)規(guī)模、多層次、寬覆蓋”的要求，進(jìn)一步加大保障性安居工程建設(shè)，積極發(fā)展公共租賃住房;進(jìn)一步拓展住房保障形式，健全住房保障體系;進(jìn)一步擴(kuò)大住房保障覆蓋范圍，力爭(zhēng)滿足更多城鎮(zhèn)中低收入群體的住房需求，努力促進(jìn)基本住房公共服務(wù)的均等化。當(dāng)前，我市住房保障工作的重心要落實(shí)到解決城市低收入家庭的住房困難上。主要任務(wù)可以概括為三個(gè)方面：一是保證租不起房子的對(duì)象有房住;二是保證低收入家庭有房住;三是保證暫時(shí)處于低收入水平、流動(dòng)性大的對(duì)象租得到安全、廉價(jià)、衛(wèi)生的公共租賃住房。保證上述三類對(duì)象有房住是各級(jí)政府履行公共職能的重要體現(xiàn)之一，是我市住房保障制度的核心內(nèi)容和主要任務(wù)。
一要充分認(rèn)識(shí)做好住房保障工作是各級(jí)政府的份內(nèi)之責(zé)。解決住房問(wèn)題，特別是低收入居民的住房問(wèn)題，是各級(jí)政府必須高度重視的重大民生問(wèn)題?；菁叭w人民群眾的小康社會(huì)關(guān)鍵在“全體”，關(guān)鍵在于低收入困難群眾的收入能否提高，生活能否改善。其中，一個(gè)重要標(biāo)志就是城市低收入群體住房需求能否得到基本滿足。
二要充分認(rèn)識(shí)做好住房保障工作是促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要內(nèi)容。城市低收入群眾的住房如果得不到保障，部分困難群眾如租不起房流落街頭，必然產(chǎn)生亂搭亂建和“城中村”等問(wèn)題，影響社會(huì)治安和穩(wěn)定。要積極穩(wěn)妥解決好低收入群眾住房問(wèn)題，推進(jìn)住房保障體系建設(shè)，體現(xiàn)社會(huì)公平，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
三要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)住房保障工作是促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的重要舉措。促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展和加強(qiáng)住房保障工作是一個(gè)相輔相成、相互促進(jìn)的有機(jī)整體。要通過(guò)幫助低入群體解決住房困難，擴(kuò)大住房保障范圍，正確引導(dǎo)住房消費(fèi)，充分發(fā)揮其對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的調(diào)控作用，逐步緩解住房供求矛盾，抑制房?jī)r(jià)過(guò)快上漲。
總之，我們一定要充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下加強(qiáng)住房保障工作的重要性，把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到市委、市政府決策部署上來(lái)，切實(shí)履行好職責(zé)，建好、用好、管好保障性住房，努力解決城市低收入家庭的住房困難。
二、突出重點(diǎn)，建立保障性住房建設(shè)新機(jī)制。
1月30日，市政府召開(kāi)了20xx年全市保障性住房建設(shè)專題會(huì)議，聽(tīng)取了市房產(chǎn)局關(guān)于我市近年來(lái)住房保障工作基本情況以及20xx年全市住房保障目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)情況的匯報(bào)，并對(duì)市本級(jí)公共租賃住房、棚戶區(qū)改造等進(jìn)行了研究?？偟膩?lái)說(shuō)，今年保障性住房目標(biāo)任務(wù)市人代會(huì)已充分體現(xiàn)，就是要以解決城市低收入家庭住房困難為重點(diǎn)，以滿足城市低收入家庭基本居住需要為目標(biāo)，按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、分步解決，政府主導(dǎo)、社會(huì)參與，統(tǒng)一政策、因地制宜，市級(jí)負(fù)總責(zé)、縣區(qū)抓落實(shí)”的原則，擴(kuò)大保障性住房制度的覆蓋面和受益面，加快形成完善的住房保障體系。
(一)加快廉租住房建設(shè)。建立健全廉租住房制度是我市住房保障體系的重要環(huán)節(jié)，也是當(dāng)前解決我市低收入家庭住房困難的根本舉措，是城市住房保障工作的重中之重。我們要進(jìn)一步擴(kuò)大廉租住房制度的覆蓋范圍，由過(guò)去城市最低收入家庭即低保家庭，擴(kuò)大到城市低收入家庭，做到“應(yīng)保盡保”。要通過(guò)集中新建、分散配建、定向建設(shè)、批量收購(gòu)、零星收購(gòu)或社會(huì)捐贈(zèng)等方式，多渠道籌集房源。對(duì)已申報(bào)20xx年廉租住房建設(shè)項(xiàng)目的縣區(qū)，從現(xiàn)在起就要抓落實(shí)，認(rèn)真準(zhǔn)備，辦理前期各項(xiàng)手續(xù)，在9月30日前必須開(kāi)工建設(shè)。
(二)加強(qiáng)公共租賃住房建設(shè)。市級(jí)負(fù)總責(zé)，縣區(qū)抓落實(shí)，有關(guān)部門(mén)協(xié)作配合，把公共租賃住房納入保障性安居工程建設(shè)規(guī)劃，在投資、土地、財(cái)稅、金融等方面按照中央和省的政策要求，加大工作推進(jìn)力度;同時(shí)發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制，引導(dǎo)社會(huì)力量共同參與投資建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，多渠道多方式籌集資金和房源。要完善公共租賃住房?jī)?nèi)部裝飾，使租住者便捷入住。新建安置房小區(qū)要配建部分公共租賃住房，做到多處布點(diǎn)，方便群眾。和廉租住房一樣，各縣區(qū)從現(xiàn)在起就要及早謀劃，做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，辦理前期各項(xiàng)手續(xù)，9月30日前必須開(kāi)工建設(shè)。
(三)加快棚戶區(qū)改造。要把確保群眾得實(shí)惠，切實(shí)改善困難群眾的住房條件作為棚戶區(qū)改造的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要帶著對(duì)人民群眾的深厚感情去做好這項(xiàng)工作。通過(guò)棚戶區(qū)改造，真正使住房困難群眾住有所居，住房環(huán)境和條件得到改善。在棚戶區(qū)改造中，首先要保障好群眾利益。對(duì)棚戶區(qū)改造方式的確定和安置補(bǔ)償方案的制定，要廣泛征詢?nèi)罕娨庖?jiàn)，不得搞強(qiáng)拆強(qiáng)建。要深入做好政策解釋工作，嚴(yán)格依法依規(guī)辦事，做到公開(kāi)透明、陽(yáng)光操作。各縣區(qū)要按既定的目標(biāo)任務(wù)積極謀劃，確保在11月底前全部完成棚戶區(qū)征收改造工作。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保保障性住房建設(shè)任務(wù)順利完成。
解決城市低收入家庭住房困難，是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要上下聯(lián)動(dòng)，齊抓共管。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，做到“五個(gè)強(qiáng)化”，確保我市城市住房保障工作取得實(shí)效。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立了住房保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全市住房保障的政策制定、組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo)。全市住房保障工作要做到統(tǒng)一政策、統(tǒng)一措施，統(tǒng)一方案，統(tǒng)一組織。各縣區(qū)政府(管委)也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，并將住房保障工作納入政府目標(biāo)責(zé)任管理。縣區(qū)政府(管委)是住房保障工作的責(zé)任主體，主要領(lǐng)導(dǎo)同志要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓。同時(shí)，還要落實(shí)住房保障管理機(jī)構(gòu)和具體實(shí)施機(jī)構(gòu)，完善政策措施，抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。
(二)強(qiáng)化部門(mén)合力。保障性住房建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室要積極發(fā)揮協(xié)調(diào)聯(lián)系職能，市直各有關(guān)部門(mén)要樹(shù)立大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和配合意識(shí)，確保工作到位、政策到位、資金到位、保障到位。建設(shè)規(guī)劃(房產(chǎn))部門(mén)要做好住房保障政策的研究和制訂，規(guī)劃的編制和實(shí)施等工作，還要優(yōu)先安排規(guī)劃審查，按照便民、利民、合理布局的原則，選擇交通出行方便、基礎(chǔ)設(shè)施配套較完善的區(qū)域建設(shè)保障性住房，建設(shè)質(zhì)量要嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)格“十制”管理，做到保證工期、保證質(zhì)量、保證租住人滿意;財(cái)政部門(mén)要將住房保障資金列入年度財(cái)政預(yù)算支出計(jì)劃，保證資金足額到位;國(guó)土資源部門(mén)要依據(jù)年度建設(shè)計(jì)劃，優(yōu)先安排保障性住房用地;民政部門(mén)要加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)提供低保、低收入家庭變化情況，為準(zhǔn)確確定保障范圍、測(cè)算保障資金提供科學(xué)依據(jù)。
(三)強(qiáng)化政府投入。住房保障工作實(shí)施的力度大不大，關(guān)鍵是看政府保障資金投入能否到位。市本級(jí)和各縣區(qū)要根據(jù)住房保障規(guī)劃和年度計(jì)劃，建立和完善廉租住房保障資金專戶，切實(shí)落實(shí)保障資金來(lái)源。與此同時(shí)，要積極拓寬融資渠道，創(chuàng)新投融資和資金使用方式，積極探索利用國(guó)家政策性銀行和金融市場(chǎng)融資方式，多渠道籌措資金。市發(fā)改委、財(cái)政局要積極爭(zhēng)取項(xiàng)目和國(guó)家、省住房保障專項(xiàng)補(bǔ)助資金。廉租住房等保障性住房建設(shè)一律免收各種行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金。
(四)強(qiáng)化管理監(jiān)督。要強(qiáng)化工程建設(shè)全過(guò)程監(jiān)管，健全質(zhì)量安全保證體系;加強(qiáng)配租配售管理，做到公開(kāi)、公平、公正;加強(qiáng)后期管理，堅(jiān)持以政府主導(dǎo)與市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合的原則，因地制宜地做好保障性住房后期管理工作。各地要建立住房保障制度實(shí)施情況的定期報(bào)告和監(jiān)督制度。今年上半年，市政府將組織開(kāi)展一次住房保障制度落實(shí)情況的督查觀摩，重點(diǎn)督查各縣區(qū)政府(管委)落實(shí)市政府目標(biāo)責(zé)任、城市低收入家庭住房保障等情況。市住房保障的相關(guān)部門(mén)要加大對(duì)住房保障工作的督查調(diào)度，堅(jiān)持做好月調(diào)度、月通報(bào)、年終考評(píng)，確保完成全年工作任務(wù)。要做好住房保障年終獎(jiǎng)評(píng)工作。
(五)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。要通過(guò)多種渠道、多種形式，廣泛宣傳，擴(kuò)大群眾知情權(quán);要加強(qiáng)正面引導(dǎo)，及時(shí)總結(jié)推廣市縣區(qū)好的經(jīng)驗(yàn)和做法，動(dòng)員全社會(huì)積極支持和主動(dòng)參與，推動(dòng)工作順利開(kāi)展。住房保障工作要實(shí)干、干實(shí)，適度宣傳。
加強(qiáng)保障性住房建設(shè)，解決城市低收入家庭住房困難是各級(jí)政府義不容辭的責(zé)任，任務(wù)艱巨。我們一定要牢固樹(shù)立“以人為本、執(zhí)政為民”的理念，真抓實(shí)干，開(kāi)拓創(chuàng)新，切實(shí)解決城市低收入家庭住房困難，努力開(kāi)創(chuàng)我市住房保障工作新局面。
在全市勞動(dòng)保障工作會(huì)議上的講話篇十八
同志們：
經(jīng)省政府同意，今天召開(kāi)全省勞動(dòng)保障工作會(huì)議，這次會(huì)議的主要任務(wù)是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆五中全會(huì)、全國(guó)勞動(dòng)和社會(huì)保障座談會(huì)和省委十一屆十次全會(huì)精神，按照全國(guó)勞動(dòng)保障工作會(huì)議的要求，回顧總結(jié)過(guò)去一年的工作，研究部署*年的工作。省委、省政府對(duì)勞動(dòng)保障工作高度重視，省委副書(shū)記彭宏松同志、省長(zhǎng)助理熊盛文同志將親自參加今天下午的會(huì)議。下午，彭副書(shū)記和熊省助還要作重要講話，請(qǐng)同志們認(rèn)真學(xué)習(xí)，切實(shí)貫徹。下面我先講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
*年，在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在勞動(dòng)保障部的指導(dǎo)下，全省各級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六屆五中全會(huì)和省委十一屆十次全會(huì)精神，以開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為動(dòng)力，進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)和再就業(yè)工作，不斷完善社會(huì)保障體系，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)并取得新的進(jìn)展。
(一)政府促進(jìn)就業(yè)的責(zé)任體系和工作機(jī)制日趨完善，政策效果更加明顯。各級(jí)黨委、政府堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先的戰(zhàn)略，始終把就業(yè)放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展優(yōu)先位置。從*年至今，每年省政府與各設(shè)區(qū)市政府簽訂了擴(kuò)大就業(yè)和社會(huì)保險(xiǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū)，各設(shè)區(qū)市政府與各縣、市(區(qū))政府也簽訂了目標(biāo)責(zé)任書(shū)，落實(shí)了各級(jí)政府的責(zé)任。進(jìn)一步完善了再就業(yè)工作聯(lián)席會(huì)議制度、督促檢查制度、定期通報(bào)制度、領(lǐng)導(dǎo)幫扶制度和部門(mén)掛點(diǎn)聯(lián)系制度。積極開(kāi)展再就業(yè)政策實(shí)效評(píng)估，進(jìn)一步加大失業(yè)調(diào)控，根據(jù)國(guó)務(wù)院36號(hào)文件精神，省政府出臺(tái)了21號(hào)文件對(duì)就業(yè)政策進(jìn)行了延續(xù)擴(kuò)展、調(diào)整和完善，使我省就業(yè)再就業(yè)政策體系更加完善，就業(yè)和再就業(yè)工作繼續(xù)保持較好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。一是就業(yè)再就業(yè)政策效果日益顯現(xiàn)。*年全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)43萬(wàn)人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)20.8萬(wàn)人，其中“4050”人員再就業(yè)4.2萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.48%，控制在4.5%的計(jì)劃范圍內(nèi)，跨省勞務(wù)輸出541萬(wàn)人。全省技術(shù)工人達(dá)到220萬(wàn)人，其中技師和高級(jí)技師達(dá)到7.2萬(wàn)人，具有高級(jí)技師、技師、高級(jí)工、中級(jí)工技術(shù)等級(jí)證書(shū)人員占城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)的9%，比全國(guó)高1.4個(gè)百分點(diǎn)。“十五”期間全省完成職業(yè)技能培訓(xùn)102萬(wàn)人，再就業(yè)培訓(xùn)63.6萬(wàn)人，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)5.7萬(wàn)人，有85萬(wàn)人次取得職業(yè)資格證書(shū)。全省發(fā)放再就業(yè)小額貸款4.8億元，完成確保2億元計(jì)劃的240%，新增擔(dān)保基金5556萬(wàn)元，累計(jì)設(shè)立擔(dān)保基金2.39億元，累計(jì)發(fā)放小額貸款8.8億元，累計(jì)回收到期小額貸款2.89億元，還貸率保持在97%以上，累計(jì)扶持和帶動(dòng)就業(yè)12.9萬(wàn)人，創(chuàng)建信用社區(qū)51個(gè)。*年全省有16.8萬(wàn)人享受社保補(bǔ)貼2億元，39.7萬(wàn)人享受免費(fèi)職業(yè)介紹，4.1萬(wàn)人享受政府購(gòu)買(mǎi)工作崗位政策。開(kāi)展再就業(yè)培訓(xùn)16.8萬(wàn)人;減免稅費(fèi)2.94億元。二是再就業(yè)援助內(nèi)容更加豐富，效果更加明顯。在全省范圍內(nèi)繼續(xù)開(kāi)展了省市縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)的春季就業(yè)再就業(yè)招聘大會(huì)、以“四送”為主要內(nèi)容的再就業(yè)援助月活動(dòng)、以改善農(nóng)民工進(jìn)城就業(yè)環(huán)境的“春風(fēng)行動(dòng)”以及“情系學(xué)子、送崗進(jìn)校”活動(dòng)、技能崗位對(duì)接活動(dòng)、民營(yíng)企業(yè)招聘周活動(dòng)和“再就業(yè)心連心送崗上門(mén)”活動(dòng)。會(huì)同省財(cái)政廳下發(fā)了《關(guān)于做好“零就業(yè)家庭”就業(yè)援助工作的通知》，對(duì)“零就業(yè)家庭”實(shí)施八項(xiàng)優(yōu)惠政策，取得了較好的效果。三是推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)已經(jīng)成為積極就業(yè)政策的重要內(nèi)容。組織開(kāi)展了以創(chuàng)業(yè)校園行、創(chuàng)業(yè)金點(diǎn)子大賽、創(chuàng)業(yè)明星評(píng)選為主要內(nèi)容的*?創(chuàng)業(yè)在*系列活動(dòng)，以“圓你一個(gè)創(chuàng)業(yè)夢(mèng)想，尋找未來(lái)創(chuàng)業(yè)之星”為主題的促進(jìn)創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，以“百姓創(chuàng)家業(yè)”為主題的“*?*創(chuàng)業(yè)博覽會(huì)”，會(huì)同省委宣傳部、省廣電局創(chuàng)辦了“中國(guó)*創(chuàng)業(yè)網(wǎng)”。組織實(shí)施了gyb培訓(xùn)和青年職業(yè)見(jiàn)習(xí)工作，向社會(huì)推出職業(yè)見(jiàn)習(xí)崗位8000多個(gè)，參加青年見(jiàn)習(xí)5670人。四是勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)繼續(xù)推進(jìn)，街道社區(qū)勞動(dòng)保障工作平臺(tái)服務(wù)功能不斷完善。省級(jí)勞動(dòng)力市場(chǎng)已經(jīng)竣工，設(shè)區(qū)市勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)進(jìn)度加快，縣級(jí)勞動(dòng)力市場(chǎng)或一站式服務(wù)平臺(tái)大都到位，省及設(shè)區(qū)市有勞動(dòng)力中心市場(chǎng)、縣(市、區(qū))有一站式服務(wù)平臺(tái)、街道和建制鎮(zhèn)有服務(wù)網(wǎng)的公共就業(yè)服務(wù)體系的目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。全省已建立街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障事務(wù)所778個(gè)，社區(qū)勞動(dòng)保障服務(wù)室1059個(gè)，再就業(yè)培訓(xùn)基地240個(gè)，省級(jí)創(chuàng)業(yè)示范基地12個(gè)，建立再就業(yè)基地541個(gè)，發(fā)展非正規(guī)勞動(dòng)組織746個(gè)，建立勞務(wù)輸出基地130個(gè)，在省外建立勞務(wù)輸入基地50個(gè)。
(二)社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面不斷擴(kuò)大，“并軌”工作順利推進(jìn)。去年下半年，由廳黨組成員帶隊(duì)，赴9省市學(xué)習(xí)考察社會(huì)保險(xiǎn)工作，對(duì)全省社會(huì)保險(xiǎn)工作進(jìn)行了督查，開(kāi)展了社會(huì)保險(xiǎn)宣傳活動(dòng)，成立了由廳領(lǐng)導(dǎo)牽頭的完善社會(huì)保險(xiǎn)政策研究小組，對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)發(fā)展進(jìn)行了研究，進(jìn)一步理清了社會(huì)保險(xiǎn)工作思路。各地按照省廳的要求，采取有力措施，狠抓擴(kuò)面征繳，連續(xù)三年保持了養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入增長(zhǎng)幅度大于支出增長(zhǎng)幅度的良好勢(shì)頭。到*年底全省參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)達(dá)到385.93萬(wàn)人，比*年增長(zhǎng)18.2%，比上年增長(zhǎng)3.8%;其中參保職工達(dá)到280.59萬(wàn)人，比*年增長(zhǎng)10.1%，比上年增長(zhǎng)3.2%。全省基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金征繳收入54.3億元，比上年增長(zhǎng)17.2%;發(fā)放養(yǎng)老金64億元，比上年增長(zhǎng)14.9%，保障了105萬(wàn)名離退休人員的基本生活。實(shí)行社會(huì)化管理服務(wù)的企業(yè)退休人員99.7萬(wàn)人，社會(huì)化服務(wù)率達(dá)97.7%。參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)人數(shù)達(dá)到273.88萬(wàn)人，比*年增長(zhǎng)3.5倍，比上年增長(zhǎng)9.4%。全省基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金征繳收入16.62億元，比上年增長(zhǎng)23.3%。參加失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)的人數(shù)分別為230.74萬(wàn)人、152.5萬(wàn)人和117.56萬(wàn)人。失業(yè)保險(xiǎn)基金征繳收入3.86億元，比上年增長(zhǎng)9.3%;共為10.61萬(wàn)失業(yè)人員發(fā)放了1.8億元的失業(yè)保險(xiǎn)金。*年全省五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金征繳總量76億元，是*年的2.4倍，“十五”期間累計(jì)清還擠占挪用社會(huì)保險(xiǎn)基金1.13億元。同時(shí)進(jìn)一步規(guī)范了事業(yè)單位參加企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法，調(diào)整了過(guò)渡性養(yǎng)老金指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資計(jì)算辦法，制定了1953年前參軍復(fù)轉(zhuǎn)軍人生活困難的補(bǔ)助辦法，會(huì)同司法、財(cái)政等部門(mén)出臺(tái)了監(jiān)獄企業(yè)工人養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施辦法。各地高度重視“并軌”工作，認(rèn)真落實(shí)“并軌”政策，切實(shí)做好“并軌”人員再就業(yè)、社保關(guān)系接續(xù)和勞動(dòng)關(guān)系處理，全省“并軌”16.47萬(wàn)人，并軌任務(wù)已基本完成。
(三)“四大工程”建設(shè)開(kāi)始啟動(dòng)，高技能人才培養(yǎng)工作得到加強(qiáng)。在全省啟動(dòng)了工業(yè)園區(qū)技術(shù)崗位對(duì)接工程、高技能人才培養(yǎng)樣板工程、崗位成才示范工程和小企業(yè)孵化工程等四大工程建設(shè)。*年全省工業(yè)園區(qū)就業(yè)人數(shù)達(dá)到100萬(wàn)人，各地進(jìn)一步加強(qiáng)了工業(yè)園區(qū)的職業(yè)培訓(xùn)和技術(shù)崗位對(duì)接工作，基本滿足了工業(yè)園區(qū)的用工需求。高技能人才培養(yǎng)樣板基地達(dá)到10個(gè)。建立了優(yōu)秀高技能人才表彰制度，以省政府名義表彰20名優(yōu)秀高技能人才評(píng)選工作已經(jīng)完成。在全省組織了134名技師、高級(jí)技師實(shí)施百名“名師帶徒”活動(dòng)。會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定了推動(dòng)創(chuàng)業(yè)的30條措施，12個(gè)省級(jí)創(chuàng)業(yè)示范基地建設(shè)不斷加強(qiáng)，小企業(yè)孵化工程建設(shè)有了進(jìn)一步發(fā)展。招收5000名貧困地區(qū)初、高中畢業(yè)生到技工學(xué)校學(xué)習(xí)招生計(jì)劃得到落實(shí)。*年全省完成職業(yè)培訓(xùn)43.7萬(wàn)人，職業(yè)技能鑒定22.4萬(wàn)人，培養(yǎng)新技師和高級(jí)技師4543人，技校招生3.9萬(wàn)人，有3所高級(jí)技校在校生人數(shù)超過(guò)萬(wàn)人，新批準(zhǔn)設(shè)立了民辦技工學(xué)校6所，技工學(xué)校已達(dá)81所，90%以上的技校建立了技能鑒定機(jī)構(gòu)。
(四)勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)力度加大，勞動(dòng)者合法權(quán)益得到維護(hù)。完善了以工資指導(dǎo)線、勞動(dòng)力市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位、人工成本預(yù)測(cè)預(yù)警和最低工資標(biāo)準(zhǔn)為主要內(nèi)容的企業(yè)工資收入宏觀調(diào)控體系，發(fā)布了《*省*年企業(yè)工資指導(dǎo)線》，11個(gè)設(shè)區(qū)市發(fā)布了勞動(dòng)力市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位。制定出臺(tái)了《*省企業(yè)工資支付暫行規(guī)定》和《*省建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理暫行辦法》和農(nóng)民工工資保障金制度。勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)商機(jī)制進(jìn)一步完善，國(guó)有大中型企業(yè)主輔分離輔業(yè)改制安置富余人員工作繼續(xù)推進(jìn)，54戶企業(yè)實(shí)現(xiàn)主輔分離輔業(yè)改制，安置富余人員10605人。勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法力度加大。預(yù)防和解決拖欠工資工作得到加強(qiáng)。在做好舉報(bào)專查、勞動(dòng)保障年度審查、日常巡視檢查的同時(shí)，勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)組織開(kāi)展了依法簽訂勞動(dòng)合同、社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳、農(nóng)民工工資支付、禁止使用童工、婦女兒童權(quán)益保護(hù)、勞動(dòng)力市場(chǎng)清理整頓、技術(shù)工種持證上崗等專項(xiàng)執(zhí)法檢查活動(dòng)。*年全省檢查用人單位3.92萬(wàn)戶次，督促用人單位繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)1.18億元，補(bǔ)簽勞動(dòng)合同18.89萬(wàn)份，取締非法職介機(jī)構(gòu)86戶，清退童工381人，接受群眾舉報(bào)1.86萬(wàn)起，立案1.12萬(wàn)件，為5.52萬(wàn)名勞動(dòng)者追回工資6261.3萬(wàn)元。努力推進(jìn)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁工作。南昌市、吉安市、撫州市勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)實(shí)體化建設(shè)試點(diǎn)工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，《*省勞動(dòng)爭(zhēng)議處理辦法》、《*省勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委托代理人試行辦法》、《關(guān)于提出仲裁反請(qǐng)求的案件程序適用中若干問(wèn)題的意見(jiàn)》和《*省勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁證據(jù)審核辦法》等文件陸續(xù)出臺(tái)，勞動(dòng)保障爭(zhēng)議仲裁制度更加完善。*年全省共受理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件2620起，結(jié)案率為93.3%。五是各級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)積極落實(shí)維穩(wěn)責(zé)任制。對(duì)實(shí)施改制或關(guān)閉破產(chǎn)的國(guó)有企業(yè)職工安置方案認(rèn)真審核把關(guān)，認(rèn)真開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，積極預(yù)防和妥善處理了一批信訪突出問(wèn)題。
(五)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)取得實(shí)效。*年上半年，按照省委的部署，全省勞動(dòng)保障系統(tǒng)開(kāi)展了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，按照提高黨員素質(zhì)、加強(qiáng)基層組織、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)各項(xiàng)工作的要求，制定和落實(shí)整改措施，勞動(dòng)保障的政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)和思想作風(fēng)建設(shè)取得明顯效果，工作水平和服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提高，廣大人民群眾對(duì)勞動(dòng)保障工作的滿意度繼續(xù)上升。
此外，勞動(dòng)保障科學(xué)研究、學(xué)會(huì)工作及勞動(dòng)保障宣傳、信息、老干部工作也取得了較大的成績(jī)。這些成績(jī)的取得是省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各級(jí)黨委、政府高度重視的結(jié)果，是各有關(guān)部門(mén)、社會(huì)各界大力支持的結(jié)果，也是各級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)在當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，勇于改革、奮發(fā)進(jìn)取、不畏艱難、努力工作的結(jié)果。借此機(jī)會(huì)，我代表省勞動(dòng)保障廳向各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門(mén)對(duì)勞動(dòng)保障工作的關(guān)心、支持表示衷心的感謝，向在勞動(dòng)保障系統(tǒng)辛勤工作的干部職工表示崇高的敬意和誠(chéng)摯的問(wèn)候。
通過(guò)大家的共同努力，“十五”時(shí)期我省勞動(dòng)保障工作發(fā)生了深刻的變化，市場(chǎng)配置勞動(dòng)力資源的基礎(chǔ)性作用更加明顯，促進(jìn)就業(yè)的政策體系日趨完善，政府促進(jìn)就業(yè)的工作機(jī)制初步建立，社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳穩(wěn)步推進(jìn)，勞動(dòng)保障各項(xiàng)事業(yè)取得了較快發(fā)展?！笆晃濉睍r(shí)期是我省全面建設(shè)小康社會(huì)中承先啟后的重要時(shí)期，也是勞動(dòng)保障事業(yè)向政策更加完善、制度更加健全、管理更加高效、運(yùn)行更加穩(wěn)健方向邁進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期。但是，我省人均gdp已進(jìn)入1000—3000美元的發(fā)展黃金期和社會(huì)矛盾凸顯期，勞動(dòng)關(guān)系將出現(xiàn)更加多元化和復(fù)雜化的趨勢(shì)，勞動(dòng)保障面臨的形勢(shì)將更加嚴(yán)峻，任務(wù)也將更加繁重。
(一)就業(yè)壓力仍然很大，總量矛盾和結(jié)構(gòu)性矛盾相互交織。就業(yè)供求總量矛盾短期內(nèi)不會(huì)緩解。按照*年我省生產(chǎn)總值增長(zhǎng)12.8%計(jì)算，生產(chǎn)總值每增長(zhǎng)一個(gè)百分點(diǎn)，新增就業(yè)3.3萬(wàn)人?！笆晃濉睍r(shí)期，我省每年城鎮(zhèn)需要就業(yè)的人數(shù)仍將保持在100萬(wàn)人以上，按照生產(chǎn)總值年均11%的增長(zhǎng)速度，全省每年可新增就業(yè)崗位40多萬(wàn)個(gè)，要完成“十一五”時(shí)期新增就業(yè)230萬(wàn)人的目標(biāo)，任務(wù)仍十分艱巨。歷史遺留問(wèn)題還需消化，就業(yè)困難人員比重較大，目前國(guó)有企業(yè)下崗職工中還有大約9萬(wàn)“4050”人員未實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。加大政策擴(kuò)展后集體企業(yè)的“4050”人員再就業(yè)任務(wù)更加繁重。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)壓力較大，高校畢業(yè)生、退役士兵、被征地農(nóng)民等群體的就業(yè)矛盾日益顯現(xiàn)，就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾十分突出。一方面新進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)的人，由于總體文化素質(zhì)較低，同時(shí)缺乏工作經(jīng)歷，缺乏技能，難以實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)者與崗位的對(duì)接，甚至在城鎮(zhèn)形成新的失業(yè)群體。另一方面，隨著國(guó)務(wù)院《促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整暫行規(guī)定》的實(shí)施，一些限制類、淘汰類產(chǎn)業(yè)破產(chǎn)、重組改制企業(yè)力度不斷加大，職工安置和再就業(yè)將是我們面臨的一項(xiàng)重要工作。勞動(dòng)者素質(zhì)偏低、高技能人才短缺還將成為我省擴(kuò)大就業(yè)、加快發(fā)展的一個(gè)緊迫問(wèn)題，成為影響就業(yè)質(zhì)量和穩(wěn)定性的主要因素。
(二)社會(huì)保障面臨著諸多困難和挑戰(zhàn)。按照國(guó)際上界定老齡化社會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)，60歲以上人口占總?cè)丝诒戎剡_(dá)到10%或65歲以上人口占總?cè)丝诒戎剡_(dá)到7%，即為老齡化社會(huì)。*年我國(guó)60歲以上人口占總?cè)丝诘谋戎剡_(dá)到10%，*年我省60歲以上人口占總?cè)丝诒戎剡_(dá)到10.1%。發(fā)達(dá)國(guó)家大致在人均gdp4000美元時(shí)才進(jìn)入老齡化社會(huì)，發(fā)展中國(guó)家進(jìn)入老齡化社會(huì)時(shí)人均gdp大致*美元，我國(guó)在*年才達(dá)到人均gdp1000美元，我省*年人均gdp才達(dá)到1140美元。而我國(guó)人口老齡化在*年就已經(jīng)到來(lái)，我省也從*年進(jìn)入老齡化社會(huì)。到我省60歲以上人口將占人口總數(shù)的14.4%，達(dá)到630萬(wàn)人，比*年增加160萬(wàn)，城鎮(zhèn)60歲以上人口達(dá)到293萬(wàn)，比*年增加118萬(wàn)人。中國(guó)人口從成年型進(jìn)入老齡化社會(huì)僅用了左右的時(shí)間，而法國(guó)用了1，美國(guó)用了60年，與西方國(guó)家“先富后老”不同，中國(guó)是“未富先老”，我省人口老齡化的到來(lái)和趨勢(shì)的加快，將給*經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)一系列經(jīng)濟(jì)和社會(huì)問(wèn)題，對(duì)各級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)將是一個(gè)嚴(yán)峻的考驗(yàn)。同時(shí)新型城鎮(zhèn)化步伐加快，就業(yè)形式多樣化也對(duì)社會(huì)保障工作提出了新的要求。但是，我省社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面比較窄，按各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)政策口徑計(jì)算，養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面僅為53%、醫(yī)療保險(xiǎn)為35%、失業(yè)保險(xiǎn)為47%、工傷保險(xiǎn)為30%、生育保險(xiǎn)為50%。大量非公有制經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員和靈活就業(yè)人員沒(méi)有納入社會(huì)保險(xiǎn)范圍，工業(yè)園區(qū)企業(yè)參保工作難以推進(jìn)。被征地農(nóng)民和進(jìn)城務(wù)工人員參加社會(huì)保險(xiǎn)的問(wèn)題愈加迫切。做實(shí)個(gè)人帳戶日益緊迫。基金征繳各地進(jìn)展不平衡，社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)欠繳以及社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)源流失問(wèn)題還比較嚴(yán)重。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)能力建設(shè)有待加強(qiáng)。“十五”時(shí)期全國(guó)養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)參保人數(shù)平均每年分別增長(zhǎng)5.1%、29.3%、0.6%、14%和12.4%，而我省五大保險(xiǎn)分別增長(zhǎng)3.4%、34.8%、-0.1%、2.2%和-1.8%，除醫(yī)療保險(xiǎn)增幅高于全國(guó)外，養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)增幅分別比全國(guó)低1.7個(gè)百分點(diǎn)、0.7個(gè)百分點(diǎn)、11.8個(gè)百分點(diǎn)和14.2個(gè)百分點(diǎn);在基金征繳方面，全國(guó)養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)平均每年分別增長(zhǎng)17.8%、52%、15.7%、28.5%和30.3%，我省五項(xiàng)保險(xiǎn)分別增長(zhǎng)13.8%、69.7%、18.2%、9.3%和2.6%，除醫(yī)療、失業(yè)保險(xiǎn)增幅高于全國(guó)外，養(yǎng)老、工傷、生育保險(xiǎn)增幅分別比全國(guó)低4個(gè)百分點(diǎn)、19.2個(gè)百分點(diǎn)和27.7個(gè)百分點(diǎn)。收入增長(zhǎng)難、支出增長(zhǎng)大、保障人群少已經(jīng)成為當(dāng)前我省社會(huì)保險(xiǎn)工作面臨的一個(gè)突出問(wèn)題。隨著今后幾年待遇調(diào)整，養(yǎng)老保險(xiǎn)資金長(zhǎng)期平衡的壓力巨大，若不實(shí)施有效的改革，不強(qiáng)力推動(dòng)擴(kuò)面征繳工作，恐怕難以為繼。
(三)勞動(dòng)關(guān)系不和諧、不穩(wěn)定的因素仍然存在。勞動(dòng)合同和集體合同制度不到位、工資增長(zhǎng)和調(diào)控機(jī)制不健全，勞動(dòng)者權(quán)益受侵害的情況不同程度地存在。部分企業(yè)惡意拖欠、克扣勞動(dòng)者工資的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生;一些非公有制企業(yè)特別是私營(yíng)、個(gè)體工商戶不簽訂勞動(dòng)合同、延長(zhǎng)工作時(shí)間、忽視改善勞動(dòng)條件等侵害勞動(dòng)者合法權(quán)益方面的問(wèn)題仍較嚴(yán)重;國(guó)有企業(yè)重組改制和關(guān)閉破產(chǎn)過(guò)程中的勞動(dòng)糾紛比較集中;一些不法職介機(jī)構(gòu)欺詐求職者的現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生。勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁和勞動(dòng)保障監(jiān)察力量相對(duì)薄弱，存在機(jī)構(gòu)不健全、人員少、專業(yè)化程度低等問(wèn)題，影響了監(jiān)察執(zhí)法效果，這些都將直接影響到和諧穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系的建立。
“十一五”時(shí)期是我省經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要?dú)v史階段，省委十一屆十次全會(huì)提出了“十一五”時(shí)期我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)，明確了繼續(xù)堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先的戰(zhàn)略思路和確保實(shí)現(xiàn)“十一五”時(shí)期各項(xiàng)目標(biāo)的政策措施，未來(lái)五年我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)將發(fā)生一個(gè)更大的變化。各級(jí)黨委、政府高度重視勞動(dòng)保障工作，我省經(jīng)濟(jì)保持較快增長(zhǎng)將拉動(dòng)就業(yè)不斷增長(zhǎng)，勞動(dòng)保障工作已經(jīng)具有了一個(gè)相當(dāng)好的工作基礎(chǔ)，已經(jīng)形成了一套比較完善的工作思路、政策體系和工作機(jī)制。這些都為我們做好勞動(dòng)保障工作提供了非常有利條件。各級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，堅(jiān)定信心，不怕困難，大膽創(chuàng)新，勇于進(jìn)取，努力推動(dòng)我省勞動(dòng)保障工作更快更好地發(fā)展。
*年是“十一五”規(guī)劃實(shí)施的第一年，也是勞動(dòng)保障工作起好步，開(kāi)好局的關(guān)鍵一年。各級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)要認(rèn)真貫徹省委十一屆十次全會(huì)、全國(guó)勞動(dòng)保障工作座談會(huì)和全國(guó)勞動(dòng)保障工作會(huì)議精神，將思想統(tǒng)一到省委、省政府的精神上來(lái)，統(tǒng)一到全國(guó)勞動(dòng)保障工作會(huì)議的要求上來(lái)，以實(shí)現(xiàn)就業(yè)比較充分、社會(huì)保障體系比較完善為主線，以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為重點(diǎn)，全面落實(shí)就業(yè)再就業(yè)政策，加快完善勞動(dòng)力市場(chǎng)體系，尤其是完善街道、社區(qū)勞動(dòng)保障平臺(tái)的服務(wù)功能，健全社會(huì)保障體系，大力推動(dòng)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)勞動(dòng)保障與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)系，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)勞動(dòng)保障各項(xiàng)工作，繼續(xù)將勞動(dòng)保障工作推向前進(jìn)。
*年全省勞動(dòng)保障工作的總體思路是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十六屆五中全會(huì)和省委十一屆十次全會(huì)精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)勞動(dòng)保障事業(yè)發(fā)展全局，圍繞省委十一屆十次全會(huì)提出的“十一五”時(shí)期推進(jìn)“五化”和建設(shè)“三個(gè)*”這個(gè)中心，突出增強(qiáng)勞動(dòng)保障部門(mén)的全局意識(shí)和“結(jié)合”意識(shí)，使勞動(dòng)保障更好地為*經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。抓住實(shí)施新的就業(yè)政策和完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度這兩個(gè)重點(diǎn)，不斷推動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障體制機(jī)制創(chuàng)新。著力實(shí)現(xiàn)在繼續(xù)擴(kuò)大就業(yè)總量的同時(shí)，在提高就業(yè)質(zhì)量和就業(yè)穩(wěn)定性上的新突破;著力實(shí)現(xiàn)高技能人才培訓(xùn)在數(shù)量、質(zhì)量上的新突破;著力實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳的新突破。注重就業(yè)政策的長(zhǎng)效性，進(jìn)一步完善就業(yè)工作機(jī)制;注重發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的作用，進(jìn)一步完善小額貸款工作機(jī)制;注重體現(xiàn)公平與正義的要求，進(jìn)一步完善社會(huì)保險(xiǎn)工作機(jī)制;注重和諧社會(huì)的建設(shè)，進(jìn)一步完善勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)工作機(jī)制。不斷提高勞動(dòng)保障部門(mén)破解難題的能力和服務(wù)于全局的工作水平。
根據(jù)上述發(fā)展的總體思路，初步確定*年全省勞動(dòng)保障事業(yè)發(fā)展的主要目標(biāo)是：新增城鎮(zhèn)就業(yè)42萬(wàn)人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)18萬(wàn)人，其中“4050”人員再就業(yè)3萬(wàn)人，跨省勞務(wù)輸出530萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)，職業(yè)介紹補(bǔ)貼80萬(wàn)人，職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼36萬(wàn)人，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)2萬(wàn)人。新增擔(dān)?；?億元。小額貸款發(fā)放確保5億元、力爭(zhēng)6億元，累計(jì)發(fā)放小額貸款達(dá)到14—15億元。養(yǎng)老保險(xiǎn)參保職工300萬(wàn)人，醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)290萬(wàn)人，失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)240萬(wàn)人，工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)220萬(wàn)人，生育保險(xiǎn)參保人數(shù)120萬(wàn)人。養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)基金征繳收入分別達(dá)到61.63億元、17.89億元、4億元、1.47億元和4330萬(wàn)元。
(一)按照省委十一屆十次全會(huì)提出的“五個(gè)緊緊抓住”，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)保障工作的“五個(gè)緊緊圍繞”。省委十一屆十次全會(huì)全面、客觀地總結(jié)了“十五”時(shí)期*經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所取得的巨大成就，在科學(xué)分析國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的基礎(chǔ)上，提出了“十一五”時(shí)期*經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)。勞動(dòng)保障工作既面臨著新的挑戰(zhàn)，又迎來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇，我們要在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照*“十一五”時(shí)期推進(jìn)“五化”和建設(shè)“三個(gè)*”的總體要求，按照孟書(shū)記提出的精心謀劃好“十一五”時(shí)期的發(fā)展，著重強(qiáng)調(diào)的五個(gè)方面的工作和黃省長(zhǎng)關(guān)于*年的工作部署。從勞動(dòng)保障工作的職能要求出發(fā)，實(shí)現(xiàn)五個(gè)“緊緊圍繞”，即：緊緊圍繞抓住重要戰(zhàn)略機(jī)遇期、努力在中部崛起中有更大作為，大力促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)，積極完善社會(huì)保障體系，努力做好職業(yè)技能培訓(xùn)工作，為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境服務(wù)，真正把*勞動(dòng)力資源的比較優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì);緊緊圍繞抓住推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的關(guān)鍵期，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，加大農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)工作，提高農(nóng)民職業(yè)轉(zhuǎn)換能力，優(yōu)化農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)環(huán)境，完善就業(yè)公共服務(wù)體系，為農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移提供制度保障;緊緊圍繞抓住經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)型期，大力推動(dòng)新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化，大力實(shí)施高技能人才培養(yǎng)的“四大工程”建設(shè)，妥善解決下崗失業(yè)人員基本生活保障和再就業(yè)問(wèn)題，發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)促進(jìn)就業(yè)的作用，推進(jìn)主輔分離、輔業(yè)改制分流安置富余職工工作，積極做好工業(yè)園區(qū)技術(shù)崗位的對(duì)接，不斷改善就業(yè)結(jié)構(gòu)，走一條經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與擴(kuò)大就業(yè)良性發(fā)展的新路;緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)體制完善期，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化和國(guó)際化，進(jìn)一步發(fā)揮勞動(dòng)力市場(chǎng)配置勞動(dòng)力資源的基礎(chǔ)性作用，研究制定有利于勞動(dòng)力流動(dòng)的就業(yè)和社會(huì)保障政策，根據(jù)經(jīng)濟(jì)全球化背景下產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加速所帶來(lái)的就業(yè)崗位全球化轉(zhuǎn)移的特點(diǎn)，制定有利于承接崗位轉(zhuǎn)移的具體措施，實(shí)施走出去的戰(zhàn)略，擴(kuò)大省外與國(guó)外勞動(dòng)力市場(chǎng)，完善街道社區(qū)勞動(dòng)保障平臺(tái)的功能，使之成為貼近百姓、服務(wù)群眾的窗口;緊緊圍繞高度重視社會(huì)“矛盾”凸現(xiàn)期，大力推進(jìn)和諧平安*的建設(shè)，從維護(hù)社會(huì)公平與正義出發(fā)，切實(shí)加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察、勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁和勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)，保護(hù)勞動(dòng)者平等的就業(yè)權(quán)、培訓(xùn)權(quán)、工資分配權(quán)、社會(huì)保障權(quán)和參與社會(huì)活動(dòng)等權(quán)利。鼓勵(lì)和引導(dǎo)勞動(dòng)者自主創(chuàng)業(yè)，拓寬靈活就業(yè)的渠道，按照“廣覆蓋、低水平、有彈性”的要求，完善社會(huì)保險(xiǎn)政策，確定企業(yè)參加社會(huì)保險(xiǎn)合理的負(fù)擔(dān)水平，適當(dāng)提高離退休人員的待遇，逐步建立既有利于保障勞動(dòng)者社會(huì)保險(xiǎn)基本需要，又有利于增加企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的政策體系和工作機(jī)制。
(二)積極實(shí)施新的就業(yè)政策，逐步建立促進(jìn)就業(yè)的長(zhǎng)效機(jī)制。省委、省政府高度重視新的就業(yè)政策的制定工作，省委、省政府分管領(lǐng)導(dǎo)親自過(guò)問(wèn)和協(xié)調(diào)，使*成為全國(guó)第一個(gè)出臺(tái)新的就業(yè)政策的省份，黃菊副對(duì)*迅速出臺(tái)新政策給予了表?yè)P(yáng)，勞動(dòng)保障部田成平部長(zhǎng)、張小建副部長(zhǎng)對(duì)*結(jié)合實(shí)際、大膽創(chuàng)新、勇于突破、積極推動(dòng)新政策的實(shí)施給予了較高的評(píng)價(jià)。省委彭宏松副書(shū)記對(duì)做好就業(yè)工作多次提出明確要求，指示我們勞動(dòng)保障工作只能上，不能下，要大膽創(chuàng)新、勇于開(kāi)拓，使*勞動(dòng)保障工作的亮點(diǎn)更亮，對(duì)薄弱環(huán)節(jié)有新的突破，在就業(yè)形式和培訓(xùn)內(nèi)容等方面有新的舉措、新的創(chuàng)新，努力保持良好的發(fā)展勢(shì)頭。省長(zhǎng)助理熊盛文對(duì)新的政策的實(shí)施提出了“四個(gè)堅(jiān)持，四個(gè)互動(dòng)”和“做好一個(gè)銜接，力爭(zhēng)兩大進(jìn)展，抓好三個(gè)抓手”的具體要求。今年是實(shí)施新的就業(yè)政策的第一年，我們要按照省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)的要求，按照建立就業(yè)長(zhǎng)效機(jī)制和就業(yè)政策向普惠性政策過(guò)渡的目標(biāo)，完善機(jī)制，切實(shí)做好新政策的貫徹落實(shí)。
在全市勞動(dòng)保障工作會(huì)議上的講話篇十九
同志們：
剛才，副縣長(zhǎng)宗蕙同志總結(jié)了去年勞動(dòng)保障工作成績(jī)與不足，安排部署了今年的工作任務(wù)和措施，請(qǐng)大家認(rèn)真貫徹落實(shí)，縣委書(shū)記周宇同志還將作重要講話。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：
一、認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好勞動(dòng)保障工作的責(zé)任感和緊迫感。
要認(rèn)真開(kāi)展好勞動(dòng)保障工作，必須準(zhǔn)確分析當(dāng)前我縣勞動(dòng)保障工作的形勢(shì)。目前勞動(dòng)保障工作形勢(shì)嚴(yán)峻，任務(wù)繁重。一是大量的人員需要就業(yè)與有的崗位無(wú)人就業(yè)現(xiàn)象并存。年內(nèi)南山、長(zhǎng)慶兩個(gè)軍工企業(yè)破產(chǎn)實(shí)施完畢后，將增加2000多失業(yè)人員，加上往年積累的下崗失業(yè)人員、大中專畢業(yè)生、失地?zé)o業(yè)農(nóng)民和今年新增加勞動(dòng)力等，全縣需要就業(yè)的人員達(dá)1.3萬(wàn)人。而全縣僅能提供新增就業(yè)崗位約5000個(gè)左右，供需矛盾十分突出。同時(shí)，市場(chǎng)急需的科技人才、高級(jí)技術(shù)工人卻嚴(yán)重不足。二是勞動(dòng)保障程度與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不適應(yīng)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的深化，多種所有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，特別是非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)勞動(dòng)管理和社會(huì)保障提出了更高的要求。在我縣，企業(yè)用工不簽訂勞動(dòng)合同、不參加社會(huì)保險(xiǎn)、隨意拖欠克扣工人工資等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益工作任重道遠(yuǎn)。三是解決困難群體生產(chǎn)生活問(wèn)題任務(wù)十分艱巨?！?050”人員等就業(yè)困難對(duì)象就業(yè)門(mén)路不多，技能缺乏，過(guò)去兩年我縣千方百計(jì)開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位，包括政府出資購(gòu)買(mǎi)公益性崗位，已經(jīng)解決了一部分“4050”人員的再就業(yè)問(wèn)題，但要進(jìn)一步解決好這個(gè)問(wèn)題，任務(wù)非常艱巨。
在看到困難的同時(shí)，我們也應(yīng)該看到做好勞動(dòng)保障工作的有利條件。黨中央、國(guó)務(wù)院和各級(jí)黨委政府高度重視勞動(dòng)保障工作，如黨的十六屆四中全會(huì)把構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)放到了突出位置，其中有兩個(gè)重點(diǎn)：一是“擴(kuò)大就業(yè)應(yīng)成為重中之重”，二是“建立一個(gè)能夠覆蓋全社會(huì)的安全網(wǎng)”；國(guó)務(wù)院和省市縣政府工作報(bào)告中，勞動(dòng)保障工作是重要的內(nèi)容，也是“兩會(huì)”的焦點(diǎn)。各級(jí)政府進(jìn)一步加大資金投入，政策體系更加趨于完善，廣大人民群眾積極支持勞動(dòng)保障工作，我縣產(chǎn)業(yè)的加快發(fā)展，也為勞動(dòng)保障工作的積極開(kāi)展提供了可能。為此，我們必須以更大的決心、更強(qiáng)的信心、更高的要求、更積極的措施來(lái)開(kāi)展勞動(dòng)保障工作。
二、突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。
勞動(dòng)保障工作涉及廣大群眾的切身利益，任務(wù)重，困難大，總體要求是抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)、把握工作著力點(diǎn)，分清輕重緩急，有步驟、分階段地開(kāi)展工作。
（一）始終堅(jiān)持把就業(yè)和再就業(yè)工作放在突出位置。
演講發(fā)言。
著重抓好再就業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)用性，普遍提高下崗失業(yè)人員的勞動(dòng)技能。要根據(jù)市場(chǎng)需求，規(guī)劃好、組織好、實(shí)施好我縣的技能人才培訓(xùn)工程，培養(yǎng)社會(huì)急需的技術(shù)技能型、復(fù)合技能型人才。
（二）毫不放松地抓好各項(xiàng)社會(huì)保障工作。
隨著改革開(kāi)放力度的不斷加大，社會(huì)保障的地位和作用越來(lái)越重要，建立社會(huì)保障體系已迫在眉睫。我們要繼續(xù)鞏固“兩個(gè)確?！保龊谩叭龡l保障線”的銜接，加快建立與縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會(huì)保障體系，一要加快完善社會(huì)保障制度。要盡快把建筑、礦山、化工等高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)的企業(yè)納入工傷保險(xiǎn)范圍，切實(shí)把有關(guān)政策落實(shí)到位，化解風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)發(fā)展。隨著事業(yè)單位人事制度改革的深入進(jìn)行，機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的建立勢(shì)在必行。要認(rèn)真搞好調(diào)查摸底和測(cè)算，充分考慮財(cái)政支出能力和社會(huì)承受能力，周密制定實(shí)施方案，積極穩(wěn)妥，逐步推進(jìn)。二要強(qiáng)化社會(huì)保險(xiǎn)征繳擴(kuò)面。要繼續(xù)加大社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)擴(kuò)面征繳的工作力度，以非公有制經(jīng)濟(jì)組織、靈活就業(yè)人員為擴(kuò)面重點(diǎn)，使更多的人享有基本社會(huì)保障。要進(jìn)一步規(guī)范失業(yè)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)和征繳行為，遏制失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)下滑趨勢(shì)。加大社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的征繳和稽核力度，加快建立企業(yè)參保繳費(fèi)誠(chéng)信制度。經(jīng)貿(mào)、工商等部門(mén)要督促企業(yè)及時(shí)辦理參保手續(xù)，按時(shí)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，工商年檢要把企業(yè)為職工辦理社會(huì)保險(xiǎn)作為年檢的重要內(nèi)容予以審核。三要加強(qiáng)社?；鸬谋O(jiān)管。社保資金要專戶存儲(chǔ)、?？顚Ｓ?，確?；鸢踩?。對(duì)違規(guī)占用和違法挪用社保資金的問(wèn)題要追究責(zé)任，嚴(yán)肅查處。
（三）切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。
群眾利益無(wú)小事，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，是踐行“三個(gè)代表”重要思想的客觀要求。要妥善處理企業(yè)改制重組和關(guān)閉破產(chǎn)中的職工安置、勞動(dòng)關(guān)系處理和社會(huì)保障問(wèn)題，監(jiān)督企業(yè)嚴(yán)格履行民主程序和審核報(bào)批程序。要深入宣傳《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》，加大勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處損害勞動(dòng)者合法權(quán)益的行為。要進(jìn)一步強(qiáng)化和規(guī)范勞動(dòng)合同管理，大力推進(jìn)集體協(xié)商和集體合同制度，充分發(fā)揮三方協(xié)商機(jī)制的重要作用。要建立完善企業(yè)收入分配宏觀調(diào)控機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行最低工資制度，維護(hù)勞動(dòng)者合法收入，嚴(yán)厲打擊無(wú)故拖欠和克扣勞動(dòng)者特別是拖欠農(nóng)民工工資的.行為。要認(rèn)真處理群眾來(lái)信來(lái)訪反映的突出問(wèn)題和件，加強(qiáng)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解和處理，積極預(yù)防和妥善處理群體性勞動(dòng)爭(zhēng)議事件。
三、建設(shè)隊(duì)伍，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，推進(jìn)勞動(dòng)保障事業(yè)健康發(fā)展。
勞動(dòng)保障的工作任務(wù)十分繁重，各級(jí)各相關(guān)部門(mén)要認(rèn)真研究、妥善解決勞動(dòng)保障工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，努力把勞動(dòng)保障工作放到各級(jí)黨委、政府最關(guān)注的位置；要高度重視、切實(shí)解決基層最關(guān)心的問(wèn)題，努力把勞動(dòng)保障工作做到群眾最需要的地方；要不斷解決建設(shè)一支高素質(zhì)干部隊(duì)伍的問(wèn)題，把勞動(dòng)保障工作達(dá)到群眾最滿意的程度。
一是進(jìn)一步落實(shí)工作責(zé)任，加強(qiáng)督促檢查。要把勞動(dòng)保障工作納入政府目標(biāo)考核體系，將工作目標(biāo)任務(wù)分解下達(dá)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)職能部門(mén)，作為領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核的重要內(nèi)容，要做到目標(biāo)責(zé)任落實(shí)，工作措施到位。要進(jìn)一步完善考核制度，加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)保障工作的督促檢查，確保政策的全面落實(shí)和工作的順利推進(jìn)。
二是進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，建設(shè)一流隊(duì)伍。勞動(dòng)保障工作直接面對(duì)群眾、面向下崗失業(yè)人員、面向企業(yè)和其他用人單位，直接關(guān)系群眾的切身利益。各有關(guān)部門(mén)一定要求真務(wù)實(shí)，深入基層，深入實(shí)際，要掌握新情況，研究新對(duì)策，解決新問(wèn)題，幫助下崗失業(yè)人員特別是就業(yè)困難人員排憂解難。要傾心關(guān)注民生、高度重視勞動(dòng)保障工作，要想人民群眾之所想，急人民群眾之所急，在實(shí)處著腳，在穩(wěn)處下手，要敢于承擔(dān)責(zé)任，勇于迎難而上，不達(dá)目的不罷休的精神和作風(fēng)。要以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育為契機(jī)，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，保證勞動(dòng)保障事業(yè)發(fā)展順利進(jìn)行。