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市財政預(yù)算執(zhí)行情況報告篇一
一、推進績效財政建設(shè),科學(xué)理財水平顯著提高。
圍繞創(chuàng)新財政管理長效機制,積極探索財政工作的新思路、新舉措。按照“突出科學(xué)發(fā)展導(dǎo)向、集中財力辦大事、兼顧公平與效率”的原則,建立了有利于公共財政支持主體功能區(qū)建設(shè)和推動經(jīng)濟又好又快發(fā)展的新型市鎮(zhèn)財政管理體制,加快了基本公共服務(wù)均等化進程。深化部門預(yù)算管理改革,推行市直行政單位收支脫鉤管理模式,規(guī)范單位定額分類和支出定額體系,強化單位收入目標(biāo)責(zé)任考核力度,合理調(diào)整支出結(jié)構(gòu),促進財政資金供給水平均等化;規(guī)范部門預(yù)算、專項資金預(yù)算和政府重大投資項目資金預(yù)算審批行為,提高財政資金使用的規(guī)范性、安全性和有效性。進一步擴大國庫集中支付范圍,市級國庫集中支付17.6億元,占比達(dá)86.4%。全面開展政府采購專項檢查,完善電子化政府采購平臺,強化對交通建設(shè)、城建拆遷等政府投資項目預(yù)算審核,加強采購預(yù)算編制和執(zhí)行控制。強化工程投資源頭控制,通過調(diào)查詢價、分析比較確定合理的計價依據(jù)和嚴(yán)格審核制度,確保財政資金投放的經(jīng)濟效益和社會效益。20xx年,完成政府投資項目評審98個,涉及報審金額15.4億元,核減金額1.4億元,核減率9.1%。積極開展綜合和專項檢查,組織對重點企業(yè)開展會計信息質(zhì)量檢查,進一步增強企業(yè)依法經(jīng)營、誠信納稅意識。健全公有資產(chǎn)使用、評估、處置等管理制度,實現(xiàn)了公有資產(chǎn)高效配置和保值增值。
按照中央經(jīng)濟工作會議提出的“保增長、擴內(nèi)需、促調(diào)整”的要求,20xx年,我們將全面貫徹落實積極的財政政策,繼續(xù)加大居民收入、社會保障、基礎(chǔ)設(shè)施、節(jié)能減排、民生建設(shè)等公共財政投入,完善農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制,推進區(qū)域教育現(xiàn)代化建設(shè),落實各項強農(nóng)惠農(nóng)政策措施,支持農(nóng)村新七件實事和保障性安居工程建設(shè),財政支出預(yù)算的安排和適度負(fù)債需統(tǒng)籌兼顧。綜合分析明年經(jīng)濟形勢和政策走向,影響財政收支變化的不確定因素較多,20xx年財政收支矛盾將更為突出。
建議20xx年財政收支預(yù)算安排。
(一)收入計劃。
20xx年財政總收入預(yù)算建議為467000萬元,比上年增加61200萬元,增長15.1%。其中,消費稅和增值稅193500萬元,增加33300萬元,增長20.8%;企業(yè)所得稅和個人所得稅72500萬元,增加12949萬元,增長21.7%;地方固定工商稅和其他財政收入113700萬元,增加11351萬元,增長11.1%;基金預(yù)算收入87300萬元,增加3600萬元,增長4.3%。
20xx年地方一般預(yù)算收入預(yù)算建議為190200萬元,比上年增加24815萬元,增長15%。其中稅收收入171400萬元,增長17%;非稅收入18800萬元,下降0.5%。按種類劃分:
1、增值稅(25%部分)47500萬元,增加8284萬元,增長21.1%。
2、企業(yè)所得稅和個人所得稅(40%部分)29000萬元,增加5180萬元,增長21.7%。
3、地方固定工商稅89000萬元,增加14751萬元,增長19.9%。
4、耕地占用稅、契稅5900萬元,減少3299萬元,下降35.9%,其中耕地占用稅900萬元,契稅5000萬元。
5、專項收入6880萬元,增加650萬元,增長10.4%。
6、國有資本經(jīng)營收入、國有資本有償使用收入、行政事業(yè)性收費收入和罰沒收入11920萬元,減少751萬元,下降5.9%。
(二)支出安排。
1、一般公共服務(wù)支出44290萬元,增加4151萬元,增長10.3%。
2、國防支出1020萬元,增加37萬元,增長3.8%。
3、公共安全支出20400萬元,增加1941萬元,增長10.5%。
4、教育支出64770萬元,增加7912萬元,增長13.9%。
5、科技支出5360萬元,增加617萬元,增長13.0%。
6、文化體育與傳媒支出1970萬元,減少751萬元,下降27.6%,剔除上年廣電雙入戶工程一次性支出931萬元,實際際增長10.1%。
7、社會保障和就業(yè)支出16370萬元,增加1658萬元,增長11.3%。
8、醫(yī)療衛(wèi)生支出11300萬元,增加1194萬元,增長11.8%。
9、環(huán)境保護支出3070萬元,增加361萬元,增長13.3%。
10、城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)支出8100萬元,增加68萬元,增長0.8%。
11、農(nóng)林水事務(wù)支出20750萬元,增加4100萬元,增長24.6%。
12、交通運輸支出210萬元,增加21萬元,增長11.1%。
13、工業(yè)商業(yè)金融等事務(wù)支出5425萬元,增加573萬元,增長11.8%。
14、其他支出3565萬元,增加536萬元,增長17.7%。其中總預(yù)備費500萬元。
15、基金預(yù)算支出86976萬元,其中,社會保險基金支出50000萬元,教育附加及基金支出2094萬元,文化事業(yè)建設(shè)費支出72萬元,殘疾人就業(yè)保障金支出500萬元,國有土地使用權(quán)出讓金支出30878萬元,農(nóng)業(yè)土地開發(fā)資金支出800萬元,城鎮(zhèn)公用事業(yè)附加支出1400萬元,農(nóng)業(yè)發(fā)展和育林基金支出502萬元,公路客貨運附加費支出250萬元,散裝水泥專項資金支出80萬元,墻體材料專項基金支出400萬元。
各位代表,20xx年,財政工作面臨著較大的減收增支壓力,實現(xiàn)全年財政預(yù)算目標(biāo)責(zé)任重大、意義深遠(yuǎn)。我們將在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)和市人大及其常委會的監(jiān)督支持下,以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)財政工作,化危機為機遇,變壓力為動力,開拓創(chuàng)新,攻堅克難,真抓實干,奮勇爭先,為圓滿完成20xx年各項財政預(yù)算任務(wù)、建設(shè)幸福美好新通州而努力奮斗!
市財政預(yù)算執(zhí)行情況報告篇二
各位代表:
我受區(qū)政府委托,向大會報告我區(qū)2015年財政預(yù)算執(zhí)行情況和2016年財政預(yù)算草案,請予審議,并請區(qū)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
2015年是“十二五”規(guī)劃的收官之年,也是全面深化財稅體制改革的關(guān)鍵之年。今年以來,全區(qū)財政系統(tǒng)圍繞“把握‘新常態(tài)’、收官‘十二五’”主題,以新《預(yù)算法》為導(dǎo)向,積極創(chuàng)新工作思路,全面履行財政職能,統(tǒng)籌推進各項改革,全力發(fā)揮在“穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險”中的作用,圓滿完成年度各項目標(biāo)任務(wù),全區(qū)財政預(yù)算執(zhí)行情況總體良好,繼續(xù)實現(xiàn)收支平衡。
2015年全區(qū)完成一般公共預(yù)算收入1211348萬元,為預(yù)算的100.2%,比上年增長9.2%,稅比為91.4%。其中:稅收收入完成1106973萬元(國稅完成314236萬元,地稅完成792737萬元),為預(yù)算的100%,比上年增長9%;非稅收入完成104375萬元,為預(yù)算的102.9%,比上年增長12.1%。全區(qū)完成一般公共預(yù)算支出970916萬元,為年度預(yù)算的94.2%,比上年增長17.6%。其中:民生支出為714241萬元,比上年增長19.5%,占一般公共預(yù)算支出比重為73.5%。
2015年區(qū)本級完成一般公共預(yù)算收入66974萬元,為預(yù)算的98%,比上年增長21.7%。區(qū)三屆人大四次會議通過的2015年區(qū)本級一般公共預(yù)算支出為334510萬元,剔除轉(zhuǎn)移支付加上動用上年結(jié)轉(zhuǎn)及上級追加調(diào)整后的區(qū)本級一般公共預(yù)算支出為418577萬元。執(zhí)行結(jié)果,區(qū)本級完成一般公共財政預(yù)算支出358896萬元,為年度預(yù)算的85.7%,比上年增長15.7%。從支出科目分:
一般公共服務(wù)支出67721萬元,為年度預(yù)算的99.6%,比上年增長32.9%。主要由于工商質(zhì)監(jiān)等部門管理體制調(diào)整,2015年起經(jīng)費納入?yún)^(qū)級預(yù)算,支出7847萬元,另新增地稅局置換辦公用房相關(guān)資金3804萬元。
國防支出855萬元,為年度預(yù)算的100%,比上年下降97.1%。主要由于2015年撥付人防建設(shè)經(jīng)費較上年減少26892萬元。
公共安全支出13775萬元,為年度預(yù)算的98.5%,比上年增長2.2%。
教育支出39690萬元,為年度預(yù)算的68.5%,比上年下降5.7%。主要由于對東山實驗小學(xué)和甪直高中的基建補助2014年在區(qū)本級列支,2015年改為指標(biāo)下達(dá)至鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
科學(xué)技術(shù)支出6503萬元,為年度預(yù)算的86.3%,比上年增長219.6%。主要由于2015年區(qū)級加快了對科技和人才經(jīng)費的撥付進度。
文化體育與傳媒支出6074萬元,為年度預(yù)算的91.9%,比上年增長10.5%。
社會保障和就業(yè)支出42484萬元,為年度預(yù)算的94.7%,比上年增長99.5%。主要由于2015年區(qū)級城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險金調(diào)整支出渠道,由土地基金調(diào)整為預(yù)算內(nèi)安排,增加支出14625萬元。
醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出28998萬元,為年度預(yù)算的95.2%,比上年增長3.1%。
節(jié)能環(huán)保支出36010萬元,為年度預(yù)算的66.6%,比上年增長79.5%。主要由于2015年撥付太湖水污染治理經(jīng)費20463萬元,較上年增加10881萬元,另撥付新能源汽車市場補貼4409萬元。
城鄉(xiāng)社區(qū)支出10275萬元,為年度預(yù)算的96.9%,比上年下降65.4%。主要由于2014年撥付園博園變更注冊資金20000萬元,2015年無此項支出。
農(nóng)林水支出29255萬元,為年度預(yù)算的74.3%,比上年增長36.3%。主要由于2015年防洪保安資金6174萬元由專戶轉(zhuǎn)入預(yù)算內(nèi)撥付。
交通運輸支出22134萬元,為年度預(yù)算的100%,比上年增長65.4%。主要由于2015年在預(yù)算內(nèi)支付省道以上交通工程款及bt回購款16000萬元。
資源勘探信息等支出2612萬元,為年度預(yù)算的72.5%,比上年增長10.2%。
商業(yè)服務(wù)業(yè)等支出27815萬元,為年度預(yù)算的93.4%,比上年增長158.5%。主要由于2014年全國土地審計整改時,對旅游發(fā)展專項資金的支付渠道進行了調(diào)整。
金融支出410萬元,為年度預(yù)算的77.4%,比上年下降59.4%。主要由于2014年撥付區(qū)金控公司金融業(yè)發(fā)展專項資金500萬元,2015年無此項支出。
援助其他地區(qū)支出4622萬元,為年度預(yù)算的100%,比上年增長8%。
國土海洋氣象等支出4501萬元,為年度預(yù)算的81.8%,比上年增長9.3%。
住房保障支出10042萬元,為年度預(yù)算的77.9%,比上年增長62.5%。主要由于2015年區(qū)級單位調(diào)增了公積金繳費基數(shù)。
糧油物資儲備支出3143萬元,為年度預(yù)算的95.4%,比上年增長3.4%。
國債還本付息支出1827萬元,為年度預(yù)算的100%,比上年增長82.1%。主要由于2015年撥付地方政府債券利息增加824萬元。
其他支出150萬元,為年度預(yù)算的100%,比上年增長18.5%。
2.區(qū)本級財力平衡情況。
根據(jù)現(xiàn)行財政體制結(jié)算,2015年區(qū)本級可支配財力為456233萬元(含上級轉(zhuǎn)移支付未下達(dá)分配至鄉(xiāng)鎮(zhèn)金額),當(dāng)年區(qū)本級一般公共預(yù)算支出為358896萬元,歸還轉(zhuǎn)貸地方政府債券本金10000萬元,增設(shè)預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金22000萬元,結(jié)余為65337萬元,其中:結(jié)轉(zhuǎn)下年支出59681萬元,凈結(jié)余5656萬元。
度假區(qū)完成一般公共預(yù)算收入34981萬元,為預(yù)算的113.7%,比上年增長15.4%,可支配財力為24827萬元,完成一般公共預(yù)算支出24827萬元,為年度預(yù)算的100%,比上年增長19.1%,收支平衡。
開發(fā)區(qū)完成一般公共預(yù)算收入486353萬元,為預(yù)算的103.3%,比上年增長13%,可支配財力為311443萬元,完成一般公共預(yù)算支出311443萬元,為年度預(yù)算的100%,比上年增長23.7%,收支平衡。
城區(qū)完成一般公共預(yù)算收入147830萬元,為預(yù)算的92%,比上年下降1.5%,可支配財力為47400萬元,完成一般公共預(yù)算支出47400萬元,為年度預(yù)算的100%,比上年增長4.7%,收支平衡。
市財政預(yù)算執(zhí)行情況報告篇三
各位代表:
我受蘇仙區(qū)五里牌鎮(zhèn)人民政府委托,向大會作財政預(yù)算執(zhí)行情況和20財政預(yù)算(草案)的報告,請予審議,并請各位列席人員提出寶貴意見。
年我鎮(zhèn)財政工作在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)人大監(jiān)督、鎮(zhèn)政協(xié)的關(guān)心下,堅持以經(jīng)濟建設(shè)、項目建設(shè)為中心,深化財政改革,狠抓財源建設(shè),優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),克服了一系列政策性減收增支因素給財政工作帶來的巨大壓力,確保了干部津補貼的及時足額發(fā)放、政府機關(guān)的正常運轉(zhuǎn),重點支出得到保障,實現(xiàn)了財政收支平穩(wěn)運行,為我鎮(zhèn)的改革、發(fā)展和穩(wěn)定提供了強有力的財力保障。2016年我鎮(zhèn)的財政預(yù)算總收入1560萬元,財政總支出1556萬元,年終執(zhí)行情況:財政總收入完成1572萬元,完成預(yù)算的101%,比上年增收113萬元;財政總支出1558萬元,完成預(yù)算的100%,比上年增支112萬元,全年收支平衡,略有節(jié)余。
一、主要財政收入項目完成情況。
(一)一般預(yù)算收入615萬元,完成任務(wù)的105%。
1、國稅收入(全口徑)365萬元,完成任務(wù)的106%。
2、地稅收入(全口徑)250萬元,完成任務(wù)的104%,
(二)預(yù)算外資金收入完成424萬元。
(三)上級補助收入完成533萬元。
二、主要支出項目完成情況。
1.一般公共服務(wù)支出720.25萬元。
2.國防支出20.5萬元。
3.公共安全支出55.36萬元。
4.教育支出12.5萬元。
5.文體與傳媒支出15.22萬元。
6.社保和就業(yè)支出98.3萬元。
7.醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出82.25萬元。
8.節(jié)能環(huán)保支出30.42萬元。
9.城鄉(xiāng)社區(qū)支出185.65萬元。
10.農(nóng)林水支出265.47萬元。
11.交通運輸支出16.98萬元。
12.資勘電信(安全生產(chǎn)及食藥)支出55.1萬元。
各位代表,總的來看,2016年財政預(yù)算執(zhí)行遇到的困難比較大,但執(zhí)行的結(jié)果比預(yù)計的好,全鎮(zhèn)財政收入得到了快速增長。這是鎮(zhèn)黨委、政府和各部門以及各位代表共同努力的結(jié)果?;仡櫼荒陙淼呢斦ぷ鳎?016年財政預(yù)算執(zhí)行和財政工作著重突出以下四個方面:
1、努力促進經(jīng)濟發(fā)展,進一步夯實了財源基礎(chǔ)。
充分發(fā)揮財政職能作用,支持推進我鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)化進程,全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)加速態(tài)勢,財源基礎(chǔ)更加穩(wěn)固。為了承接粵港澳產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移及打造郴州市衛(wèi)星小城鎮(zhèn),鎮(zhèn)黨委、政府及時調(diào)整思想,積極轉(zhuǎn)變思想觀念,牢固樹立了無商不活、無商不富、無商不旺的思想觀念。我們通過以商招商、親情招商、網(wǎng)上招商和走出去、請進來等辦法,積極發(fā)動全民招商,營造良好的投資環(huán)境,做好項目跟蹤服務(wù),吸引廣大客商來五里牌投資。
2、調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),提升民眾福祉。
我們按照建立公共財政框架的要求,加大財政支出結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,強化預(yù)算管理,努力保障了涉及民生、改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局的重點支出需要。堅持實事求是、群眾路線,保證干部職工的津補貼及時足額發(fā)放。二是繼續(xù)加大了城鎮(zhèn)建設(shè)投入,推進路橋等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。貫徹落實積極財政政策,多渠道籌集資金,強化項目資金的監(jiān)督管理,搞好跟蹤問效。三是進一步加強了農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位,大力支持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、水利設(shè)施建設(shè)、防災(zāi)體系建設(shè)等,改善農(nóng)業(yè)發(fā)展條件,加大了扶貧力度,切實減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。四是大力支持新農(nóng)村建設(shè),配合區(qū)委工作隊搞好資金籌積工作,加大了財政支持力度,提供財力保障,掀起了建設(shè)新農(nóng)村的高潮,農(nóng)村面貌煥然一新。同時,我們大力提倡和發(fā)揚艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng),狠剎鋪張浪費,奢侈揮霍之風(fēng),努力提高財政資金使用效益。
3、不斷加大支農(nóng)力度,公共財政普惠“三農(nóng)”
堅持把財政支農(nóng)惠農(nóng)工作擺在突出位置來抓,不斷加大投入力度,讓公共財政的陽光普照到廣大農(nóng)村。一是不折不扣落實中央惠農(nóng)政策,切實減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。全年全鎮(zhèn)發(fā)放各種惠農(nóng)補貼資金960.5萬元,其中:耕地地力補貼518.3萬元,農(nóng)機購置補貼52萬元,生態(tài)效益林補貼23.7萬元,退耕還林補助資金43.9萬元,農(nóng)村獨生子女補貼1.6萬元,農(nóng)村部分家庭獎勵扶助25.7萬元,計劃生育特別扶助15.2萬元,城市低保50.5萬元,農(nóng)村低保185萬元,五保32.7萬元,醫(yī)療救助7.7萬元,臨時救助4.2萬元。所有補貼都是通過“一卡通”發(fā)到農(nóng)民手中,有效地促進了農(nóng)民增收和農(nóng)村穩(wěn)定,讓中央的惠農(nóng)政策真正落到了實處。二是加大對種養(yǎng)大戶的扶持力度,充分調(diào)動農(nóng)民種養(yǎng)的積極性,切實增加了農(nóng)民收入。三是大力推進農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)。大力支持新型農(nóng)民科技培訓(xùn)和勞動力技能培訓(xùn),提高農(nóng)村勞動力技能水平,增強農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)、增強致富的能力。
4、堅持依法理財,財政監(jiān)督管理水平不斷提升。
我們始終堅持“依法、依規(guī)、依程序”和“公開、公平、公正”的原則,切實改進和加強財政監(jiān)督管理,推進了依法理財、民主理財和科學(xué)理財。一是更加重視制度建設(shè),財政規(guī)章制度進一步完善,有效地節(jié)約了行政成本,提高了資金使用效率。二是更加重視財政監(jiān)督,財政運行進一步規(guī)范。著力創(chuàng)新財政監(jiān)督機制,切實加強重點支出專項檢查,確保財政資金運行的安全、規(guī)范和有效。三是更加重視跟蹤問效,支出監(jiān)管水平進一步提高。啟動了社保、支農(nóng)等重點支出項目的績效評價,跟蹤問效意識進一步增強,為我鎮(zhèn)財政“節(jié)支增效”起到了重要作用。與此同時,我們在干部隊伍建設(shè)、廉政建設(shè)、財政教育培訓(xùn)、信息調(diào)研宣傳、內(nèi)部管理等各個方面也做了大量卓有成效的工作,為全面完成財政工作任務(wù)作出了應(yīng)有的成績。
總體上看,過去的一年是我鎮(zhèn)財政收支增長較快、財政實力顯著提升的一年,是財政收支結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化、重點支出得到切實保障的一年,是財政管理能力有效提升、資金使用效益穩(wěn)步提高的一年。這些成績的取得,得益于鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo),得益于鎮(zhèn)人大代表的支持和監(jiān)督,得益于社會各界的大力支持,也得益于全鎮(zhèn)廣大干部職工的辛勤工作。在此,我向所有關(guān)心支持財政工作的各位代表及各級各部門的領(lǐng)導(dǎo)和同志表示崇高的敬意和衷心的感謝!
在肯定成績的同時,我們也要看到,預(yù)算執(zhí)行中仍存在一些不容忽視的問題。一是減收因素多,對財政收入影響大,主體財源不足,財源后勁有待增強。二是收支矛盾仍然突出,支出壓力有待緩解,重點保障水平偏低,支出結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化。三是財政管理不夠精細(xì),資金使用效益有待提高。四是財政仍較困難,負(fù)債太重,財政風(fēng)險有所顯觀,政府債務(wù)有待化解等等。我們將認(rèn)真對待,高度重視這些矛盾和問題,強化措施,積極應(yīng)對,并在今后的工作中妥善解決。
2017年預(yù)算安排和財政工作的總體思路是:以黨的十八屆四中全會重要精神為指導(dǎo),全面深入貫徹鎮(zhèn)黨委、政府各項工作指導(dǎo)思想和要求,正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系,繼續(xù)實施積極的財政政策,努力增收節(jié)支,著力解決經(jīng)濟社會發(fā)展中的突出矛盾,注重推動經(jīng)濟又好又快發(fā)展,促使財政實力明顯壯大,更好地促進人民群眾物質(zhì)文化生活水平和健康水平的不斷提高。
2017年我鎮(zhèn)財政預(yù)算總收入1653萬元,比上年預(yù)算數(shù)增加94萬元,增長6%,財政預(yù)算總支出1625萬元,比上年預(yù)算數(shù)增加69萬元,增長1%,收支兩抵,略有結(jié)余。
一、主要收入。
(一)一般預(yù)算收入640萬元,占預(yù)算的39%。
1、國稅收入360萬元。
2、地稅收入280萬元。
(二)預(yù)算外資金收入445萬元,占預(yù)算的27%。
(三)上級補助收入568萬元,占預(yù)算的34%。
二、主要支出項目。
1.一般公共服務(wù)支出729萬元(其中人大經(jīng)費5萬)。
2.國防支出22萬元。
3.公共安全支出56萬元(其中普法經(jīng)費2萬元,禁毒經(jīng)費3萬元,防范防控經(jīng)費3萬元,重點地區(qū)整治經(jīng)費4萬元,綜治干部培訓(xùn)經(jīng)費3萬元,群防群治經(jīng)費4萬元,打擊地下六合彩及禁賭經(jīng)費3萬元,安全創(chuàng)建經(jīng)費5萬元,人民調(diào)解經(jīng)費2萬元,反邪教經(jīng)費2萬元,司法行政經(jīng)費2萬元,表彰見義勇為經(jīng)費1萬元,安置幫教經(jīng)費2萬元)。
4.教育支出15萬元。
5.文體與傳媒支出15.5萬元。
6.社保和就業(yè)支出102萬元。
7.醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出95萬元(其中區(qū)級示范村15萬)。
8.節(jié)能環(huán)保支出35萬元。
9.城鄉(xiāng)社區(qū)支出195萬元(其中:規(guī)范農(nóng)村建房支出72萬元,城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治支出118萬元,查違拆違支出5萬元)。
10.農(nóng)林水支出288萬元(其中扶貧工作經(jīng)費5萬)。
11.交通運輸支出16.5萬元。
12.資勘電信(安全生產(chǎn)及食藥)支出56萬元。
三、深化財政改革,強化財政管理,嚴(yán)格依法理財,促進經(jīng)濟和社會發(fā)展。
做好2017年的財政工作,確保預(yù)算圓滿完成,對深化改革、壯大財力、促進發(fā)展具有重要意義。為此,我們將圍繞科學(xué)發(fā)展和社會和諧,加快推進財政改革與發(fā)展,力爭在以下四個方面取得新的成效:
(一)突出支持經(jīng)濟又好又快發(fā)展,培植壯大財源。
繼續(xù)圍繞鎮(zhèn)黨委、政府確定的“開放帶動、工業(yè)強鎮(zhèn)、旅游活鎮(zhèn)、民營富鎮(zhèn)、可持續(xù)發(fā)展”的總體思路,以加快推進新型城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)化進程為重點,不斷壯大財源,增強財政實力,努力促進我鎮(zhèn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。一是著力發(fā)揮財政調(diào)控作用,夯實經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)。積極支持企業(yè)建設(shè),有效推進企業(yè)發(fā)展。認(rèn)真落實各種優(yōu)惠政策,幫強扶優(yōu),以大帶小,引導(dǎo)和扶持其發(fā)展,逐步做大做強,形成特色和規(guī)模,加快提高其對財政收入的貢獻(xiàn)份額。以重大招商引資活動為平臺,以項目為載體,大力支持重大招商引資活動,進一步提高直接利用外資水平。二是積極支持自主創(chuàng)新,建設(shè)創(chuàng)新型五里牌。加大對科技的投入力度,努力滿足我鎮(zhèn)重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)等方面的技術(shù)需求,著力構(gòu)建創(chuàng)新體系,改善創(chuàng)新環(huán)境。三是進一步加強財稅收入征管,促進財政經(jīng)濟良性循環(huán)。把完成收入目標(biāo)作為一項“硬任務(wù)”來抓,做到早安排、早部署。加強與稅務(wù)及相關(guān)部門之間的協(xié)調(diào)配合,依法加強稅收征管,確保應(yīng)收盡收,讓經(jīng)濟發(fā)展的成果實實在在反映到財政收入上來。
(二)突出支持新農(nóng)村建設(shè),統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。
確保財政支農(nóng)資金穩(wěn)定增長,調(diào)動農(nóng)民和社會各方面增加投入的積極性,努力促進農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村繁榮、農(nóng)民富裕,形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局。一是大力支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,突出支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展。二是大力支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要繼續(xù)擴大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入規(guī)模,努力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。大力支持農(nóng)村道路、飲水安全工程和垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),努力改善農(nóng)村生活條件。三是大力促進農(nóng)民增收。完善支農(nóng)惠農(nóng)政策體系,穩(wěn)定和完善各種支農(nóng)惠農(nóng)政策,進一步加大信息化發(fā)放力度,確?;菝裾卟徽鄄豢鄣芈鋵嵉睫r(nóng)民身上。四是突出支持以改善民生為重點的社會建設(shè),讓廣大人民分享改革與發(fā)展的成果。我們始終要把群眾需要作為第一選擇,把群眾滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn),把群眾利益作為第一原則,大力支持以改善民生為重點的社會建設(shè),讓人民共享改革發(fā)展成果。
(三)突出強化財政監(jiān)管,提升財政管理水平。
按照市場經(jīng)濟和公共財政的要求,進一步完善財政收支監(jiān)管體系,強化預(yù)算管理和監(jiān)督,努力實現(xiàn)財政管理的法制化、科學(xué)化、精細(xì)化,提高財政資源配置的管理效益。一要強化財政監(jiān)督。切實推進財政監(jiān)督機制創(chuàng)新,進一步建立健全預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督相互制衡的財政資金運行監(jiān)督體系,重點強化事前、事中監(jiān)督。二要加強績效管理。要加快推進預(yù)算績效評價工作,逐步建立支出績效對預(yù)算編制的正向激勵機制。三要自覺接受人大、審計及社會輿論的監(jiān)督。提高預(yù)算的透明度,努力擴大社會知情權(quán),注重通過接受社會各界監(jiān)督,改進財政工作,提高管理水平。四要積極推進財政信息化建設(shè)。做好信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、技術(shù)隊伍建設(shè)工作,全面提高財政管理水平,打造高效透明的“陽光理財”模式。
(四)突出加強隊伍建設(shè),提高財政干部的素質(zhì)和能力。
財政干部隊伍建設(shè)是財政工作的基礎(chǔ)建設(shè)。要按照科學(xué)發(fā)展觀要求,大力加強干部隊伍建設(shè),不斷增強干部大局意識、創(chuàng)新意識、效率意識、服務(wù)意識、法治意識和責(zé)任意識,不斷提高干部依法理財、科學(xué)管理、勤政為民的本領(lǐng),努力造就一支高素質(zhì)的財政干部隊伍。一要努力加強效能建設(shè)。緊密聯(lián)系財政工作實際,扎實推進以提高能力、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、和諧發(fā)展為重點的效能建設(shè)。提高發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題的能力,主動探索創(chuàng)新,充分發(fā)揮好財政職能,協(xié)調(diào)好各方面關(guān)系,逐步理順分配渠道,推動財政和諧發(fā)展。二要加強干部教育培訓(xùn)工作。注重培養(yǎng)復(fù)合型和實用型財政人才,進一步提高質(zhì)量和服務(wù)水平。三要加強財政文化建設(shè)。大力弘揚社會主義核心價值體系,不斷提高干部素質(zhì),增強敬業(yè)精神,發(fā)揚優(yōu)良作風(fēng),構(gòu)建和諧環(huán)境,激發(fā)工作動力,牢固樹立為民理財?shù)呢斦ぷ髯谥?,努力以財政文化提升財政形象,以財政形象展現(xiàn)財政文化。
各位代表,2017年的財政工作任務(wù)光榮而又艱巨,責(zé)任重大。讓我們圍繞鎮(zhèn)黨委、政府的戰(zhàn)略部署,自覺接受人民代表大會對財政工作的監(jiān)督和指導(dǎo),振奮精神,強化措施,真抓實干,開拓創(chuàng)新,努力推動各項工作,確保完成全年目標(biāo)任務(wù),為實現(xiàn)五里牌鎮(zhèn)財政工作新的跨越而努力奮斗。
市財政預(yù)算執(zhí)行情況報告篇四
當(dāng)前,xx市(縣)企業(yè)財務(wù)會計素質(zhì)總體情況較好,無論政治思想覺悟與業(yè)務(wù)工作技能基本適應(yīng)企業(yè)財務(wù)工作需要,能夠以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),牢記財務(wù)工作宗旨,根據(jù)現(xiàn)代企業(yè)的財務(wù)管理要求,適應(yīng)新的市場形勢變化,較好地完成財務(wù)工作任務(wù),切實提高企業(yè)經(jīng)濟效益;同時能夠做到愛崗敬業(yè)、知法守法,正確處理做好財務(wù)工作與服務(wù)企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系,既嚴(yán)格遵守《中華人民共和國會計法》,又促進了企業(yè)經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展,取得了一定的成績。
二、當(dāng)前企業(yè)財務(wù)會計素質(zhì)存在的問題。
1、企業(yè)部分財務(wù)會計政治素質(zhì)不夠高。
要做好企業(yè)財務(wù)工作,財務(wù)會計必須具有較高的政治素質(zhì),正確處理國家與企業(yè)的關(guān)系,要根據(jù)《中華人民共和國會計法》和現(xiàn)代企業(yè)的財務(wù)管理要求,完成財務(wù)工作任務(wù)。但有的會計人員對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)唯命是從,不敢提不同意見,對不符合規(guī)章制度的業(yè)務(wù)不敢拒絕辦理,損害國家利益的事不聞不問,政治素質(zhì)不夠高。
2、企業(yè)部分財務(wù)會計業(yè)務(wù)素質(zhì)不夠高。
少數(shù)企業(yè)會計基礎(chǔ)工作薄弱,核算不夠規(guī)范,執(zhí)行財務(wù)制度不夠嚴(yán)格;未能正確及時核算企業(yè)各項收支和盈虧,會計報表不能真實反映企業(yè)的財務(wù)成果;憑證、賬簿無摘要,賬簿記錄發(fā)生錯誤、更正方法不正確,會計憑證制證人、復(fù)核人、財會主管人章印不全;資金管理存在漏洞,沒有嚴(yán)格按照銀行規(guī)定的現(xiàn)金支付范圍使用現(xiàn)金,有大額現(xiàn)金支付的現(xiàn)象;部分企業(yè)只有年度財務(wù)分析,季度分析、專題分析不夠,財務(wù)分析質(zhì)量不高。
3、企業(yè)部分財務(wù)會計服務(wù)素質(zhì)不夠高。
企業(yè)部分財務(wù)會計努力奉獻(xiàn)、自覺服務(wù)的觀念不強,團隊意識缺乏,協(xié)作精神不夠,下車間深入職工少。對部門間配合不主動、不積極。對職工有關(guān)財務(wù)方面的咨詢懶得回答,不愿積極解決職工提出涉及財務(wù)方面的問題。
三、解決存在問題的對策與建議。
1、加強學(xué)習(xí)鍛煉,提高自身綜合素質(zhì)。
企業(yè)財務(wù)會計要通過加強學(xué)習(xí)鍛煉,提高四方面素質(zhì):一是政治素質(zhì)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀,以黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神為指導(dǎo),嚴(yán)格執(zhí)行黨和國家的方針政策,維護財經(jīng)紀(jì)律,立志獻(xiàn)身財會事業(yè),為企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)。二是知識素質(zhì)。要適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟和不斷發(fā)展形勢的需要,參與現(xiàn)代化企業(yè)管理,要熟悉國家的財政、財務(wù)法規(guī),掌握財會專業(yè)知識和相關(guān)知識,專業(yè)知識包括:預(yù)測、決策、計劃、控制、核算、分析和考核等;相關(guān)專業(yè)知識包括財政、稅務(wù)、法律、金融、市場、外貿(mào)、外語等。三是道德素質(zhì)。要熱愛本職工作,恪盡職守、任勞任怨、廉潔奉公、作風(fēng)正派、嚴(yán)守職業(yè)道德,不受他人和其他因素的不良影響。要廉潔自律,堅持依法行”事”,依規(guī)辦”事”;不受拜金主義影響,做到”常在河邊走,就是不濕鞋”。四是心理素質(zhì)。要具備遇事不驚,沉著冷靜、決策果斷和為完成企業(yè)既定的經(jīng)營目標(biāo)化解阻力,迎難而上的心理素質(zhì)。
2、樹立先進思想觀念,當(dāng)一名合格財務(wù)人員。
企業(yè)財務(wù)會計要樹立先進思想觀念。一是市場、競爭、風(fēng)險觀念。市場是企業(yè)生存的基礎(chǔ),企業(yè)的各項理財活動都要圍繞市場開展。市場經(jīng)濟就是競爭經(jīng)濟,企業(yè)要參與競爭就必然會有一定的風(fēng)險。因此,除了要樹立市場觀念外,還要有競爭意識,同時要高度關(guān)注理財領(lǐng)域的財務(wù)風(fēng)險,樹立風(fēng)險意識,并能有效地防范和控制財務(wù)風(fēng)險。二是政策觀念。要熟悉政策,特別是財經(jīng)方面的政策,做到一切財務(wù)活動的運行都要符合國家政策規(guī)定。三是關(guān)系觀念。要處理好企業(yè)與投資者、企業(yè)與被投資單位、企業(yè)內(nèi)部各部門之間及企業(yè)與職工等方面的關(guān)系。要處理好企業(yè)與稅務(wù)、工商、銀行、財政等部門的關(guān)系。只有處理好這些關(guān)系,企業(yè)財務(wù)工作才能得以順利進行,取得成績。四是參與觀念。要樹立參與企業(yè)經(jīng)營決策,參與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營全過程管理的思想觀念。既做好本職工作,又有大局和全局觀念,為提高企業(yè)的經(jīng)濟效益運籌帷幄。五是信息觀念。要樹立全面的信息觀念,注意收集、整理、把握和正確運用各種財務(wù)信息,能為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)營決策提供準(zhǔn)確、及時、完整的會計信息。六是決策觀念。要掌握財務(wù)預(yù)測、經(jīng)營決策、財務(wù)計劃、財務(wù)控制、財務(wù)分析等六種基本方法,樹立決策觀念,不僅要參與企業(yè)生財、聚財、用財?shù)难芯?,還要能提出最佳的可行的決策意見和為完成決策所應(yīng)采取的措施。七是效益觀念。要樹立效益最大化觀念,這是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營追求的最終目標(biāo),企業(yè)收入、成本、費用的高低決定著企業(yè)效益高低。樹立效益觀念包括了樹立成本核算觀念、增收節(jié)支觀念、資金的時間價值觀念和盈利觀念。財務(wù)工作要緊緊圍繞提高效益這個目標(biāo)通過成本否決,落實消耗定額,通過開源節(jié)流、增產(chǎn)增收、節(jié)約開支、加速資金周轉(zhuǎn)等辦法,提高企業(yè)的盈利水平。八是法律觀念。要樹立法律觀念,充分認(rèn)識法律的重要性,做到知法、懂法、守法和依法理財、依法治企業(yè)。不僅要貫徹有關(guān)的會計法規(guī),還要了解、貫徹與會計工作有關(guān)的其他法規(guī),使會計行為在法律、法規(guī)的規(guī)范下進行活動。
3、提高工作業(yè)務(wù)能力,適應(yīng)全面財務(wù)工作的需要。
企業(yè)財務(wù)會計要提高工作業(yè)務(wù)能力。一是理財能力。要組織編制和執(zhí)行預(yù)算、財務(wù)收支和信貸計劃,負(fù)責(zé)籌措資金,開辟財源,有效地使用資金并將計劃與執(zhí)行情況報告給企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)。要進行成本費用預(yù)測、計劃、控制、核算、分析和監(jiān)督,督促企業(yè)有關(guān)部門降低消耗、節(jié)約費用、提高經(jīng)濟效益。要建立健全經(jīng)濟核算制度和財務(wù)制度,利用財務(wù)資料進行經(jīng)濟活動分析。要協(xié)助企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對企業(yè)經(jīng)營、投資等問題做出決策,承辦企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。二是創(chuàng)新能力。要具備不斷進取的開拓創(chuàng)新能力,因循守舊、墨守成規(guī)、不思進取就不配當(dāng)一個財務(wù)人員,要不斷地開拓,創(chuàng)新,推進財務(wù)工作的開展。三是協(xié)調(diào)能力。要妥善處理與上級、同級之間人際關(guān)系的能力。財務(wù)人員在處理與上級的關(guān)系時,要獲得上級的信任和理解,表現(xiàn)在要“服從”上級,若有疑義,用適當(dāng)?shù)姆绞郊右哉f明。在處理與同級的關(guān)系時,要互相配合,分清職責(zé),不爭名奪利。要了解上級,就是要把握上級的整體思想;了解同級,就是要相互溝通信息,協(xié)調(diào)一致。對上級應(yīng)不折不扣地完成任務(wù),對同級不相互嫉妒、相互攻擊。
4、樹立服務(wù)意識,全面做好財務(wù)工作。
隨著時代的發(fā)展,財務(wù)知識已不是財務(wù)人員的專門知識,已進入千家萬戶,普通職工也要使用到。財務(wù)知識的普及,一方面消除了部分職工以前對財務(wù)會計的誤解,以為財務(wù)會計每天坐辦公室、用電腦,工作很輕松!使他們懂得財務(wù)工作是非常煩瑣的,必須要認(rèn)真、細(xì)致、耐心,才能做好;而要做好財務(wù)工作,實現(xiàn)零差錯,需要付出艱辛的勞動,決不是輕而易舉可得。另一方面他們碰到財務(wù)上的困難,需要向財務(wù)會計咨詢,需要得到財務(wù)會計的幫助。為此,我們財務(wù)會計樹立服務(wù)意識,幫助職工掌握基本財務(wù)知識,提高職工理財水平。比如:要指導(dǎo)、幫助職工怎么填支票、怎么開發(fā)票、怎么識別真假發(fā)票等等。在服務(wù)好職工的同時,也要服務(wù)好企業(yè)內(nèi)部各部門,促進企業(yè)整體工作的發(fā)展。
市財政預(yù)算執(zhí)行情況報告篇五
各位代表:
我受蘇仙區(qū)五里牌鎮(zhèn)人民政府委托,向大會作財政預(yù)算執(zhí)行情況和20財政預(yù)算(草案)的報告,請予審議,并請各位列席人員提出寶貴意見。
2016年我鎮(zhèn)財政工作在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)人大監(jiān)督、鎮(zhèn)政協(xié)的關(guān)心下,堅持以經(jīng)濟建設(shè)、項目建設(shè)為中心,深化財政改革,狠抓財源建設(shè),優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),克服了一系列政策性減收增支因素給財政工作帶來的巨大壓力,確保了干部津補貼的及時足額發(fā)放、政府機關(guān)的正常運轉(zhuǎn),重點支出得到保障,實現(xiàn)了財政收支平穩(wěn)運行,為我鎮(zhèn)的改革、發(fā)展和穩(wěn)定提供了強有力的財力保障。2016年我鎮(zhèn)的財政預(yù)算總收入1560萬元,財政總支出1556萬元,年終執(zhí)行情況:財政總收入完成1572萬元,完成預(yù)算的101%,比上年增收113萬元;財政總支出1558萬元,完成預(yù)算的100%,比上年增支112萬元,全年收支平衡,略有節(jié)余。
一、主要財政收入項目完成情況。
(一)一般預(yù)算收入615萬元,完成任務(wù)的105%。
1、國稅收入(全口徑)365萬元,完成任務(wù)的106%。
2、地稅收入(全口徑)250萬元,完成任務(wù)的104%,
(二)預(yù)算外資金收入完成424萬元。
(三)上級補助收入完成533萬元。
二、主要支出項目完成情況。
1.一般公共服務(wù)支出720.25萬元。
2.國防支出20.5萬元。
3.公共安全支出55.36萬元。
4.教育支出12.5萬元。
5.文體與傳媒支出15.22萬元。
6.社保和就業(yè)支出98.3萬元。
7.醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出82.25萬元。
8.節(jié)能環(huán)保支出30.42萬元。
9.城鄉(xiāng)社區(qū)支出185.65萬元。
10.農(nóng)林水支出265.47萬元。
11.交通運輸支出16.98萬元。
12.資勘電信(安全生產(chǎn)及食藥)支出55.1萬元。
各位代表,總的來看,2016年財政預(yù)算執(zhí)行遇到的困難比較大,但執(zhí)行的結(jié)果比預(yù)計的好,全鎮(zhèn)財政收入得到了快速增長。這是鎮(zhèn)黨委、政府和各部門以及各位代表共同努力的結(jié)果?;仡櫼荒陙淼呢斦ぷ?,2016年財政預(yù)算執(zhí)行和財政工作著重突出以下四個方面:
1、努力促進經(jīng)濟發(fā)展,進一步夯實了財源基礎(chǔ)。
充分發(fā)揮財政職能作用,支持推進我鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)化進程,全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)加速態(tài)勢,財源基礎(chǔ)更加穩(wěn)固。為了承接粵港澳產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移及打造郴州市衛(wèi)星小城鎮(zhèn),鎮(zhèn)黨委、政府及時調(diào)整思想,積極轉(zhuǎn)變思想觀念,牢固樹立了無商不活、無商不富、無商不旺的思想觀念。我們通過以商招商、親情招商、網(wǎng)上招商和走出去、請進來等辦法,積極發(fā)動全民招商,營造良好的投資環(huán)境,做好項目跟蹤服務(wù),吸引廣大客商來五里牌投資。
2、調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),提升民眾福祉。
我們按照建立公共財政框架的要求,加大財政支出結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,強化預(yù)算管理,努力保障了涉及民生、改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局的重點支出需要。堅持實事求是、群眾路線,保證干部職工的津補貼及時足額發(fā)放。二是繼續(xù)加大了城鎮(zhèn)建設(shè)投入,推進路橋等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。貫徹落實積極財政政策,多渠道籌集資金,強化項目資金的監(jiān)督管理,搞好跟蹤問效。三是進一步加強了農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位,大力支持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、水利設(shè)施建設(shè)、防災(zāi)體系建設(shè)等,改善農(nóng)業(yè)發(fā)展條件,加大了扶貧力度,切實減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。四是大力支持新農(nóng)村建設(shè),配合區(qū)委工作隊搞好資金籌積工作,加大了財政支持力度,提供財力保障,掀起了建設(shè)新農(nóng)村的高潮,農(nóng)村面貌煥然一新。同時,我們大力提倡和發(fā)揚艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng),狠剎鋪張浪費,奢侈揮霍之風(fēng),努力提高財政資金使用效益。
3、不斷加大支農(nóng)力度,公共財政普惠“三農(nóng)”
堅持把財政支農(nóng)惠農(nóng)工作擺在突出位置來抓,不斷加大投入力度,讓公共財政的陽光普照到廣大農(nóng)村。一是不折不扣落實中央惠農(nóng)政策,切實減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。全年全鎮(zhèn)發(fā)放各種惠農(nóng)補貼資金960.5萬元,其中:耕地地力補貼518.3萬元,農(nóng)機購置補貼52萬元,生態(tài)效益林補貼23.7萬元,退耕還林補助資金43.9萬元,農(nóng)村獨生子女補貼1.6萬元,農(nóng)村部分家庭獎勵扶助25.7萬元,計劃生育特別扶助15.2萬元,城市低保50.5萬元,農(nóng)村低保185萬元,五保32.7萬元,醫(yī)療救助7.7萬元,臨時救助4.2萬元。所有補貼都是通過“一卡通”發(fā)到農(nóng)民手中,有效地促進了農(nóng)民增收和農(nóng)村穩(wěn)定,讓中央的惠農(nóng)政策真正落到了實處。二是加大對種養(yǎng)大戶的扶持力度,充分調(diào)動農(nóng)民種養(yǎng)的積極性,切實增加了農(nóng)民收入。三是大力推進農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)。大力支持新型農(nóng)民科技培訓(xùn)和勞動力技能培訓(xùn),提高農(nóng)村勞動力技能水平,增強農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)、增強致富的能力。
4、堅持依法理財,財政監(jiān)督管理水平不斷提升。
我們始終堅持“依法、依規(guī)、依程序”和“公開、公平、公正”的原則,切實改進和加強財政監(jiān)督管理,推進了依法理財、民主理財和科學(xué)理財。一是更加重視制度建設(shè),財政規(guī)章制度進一步完善,有效地節(jié)約了行政成本,提高了資金使用效率。二是更加重視財政監(jiān)督,財政運行進一步規(guī)范。著力創(chuàng)新財政監(jiān)督機制,切實加強重點支出專項檢查,確保財政資金運行的安全、規(guī)范和有效。三是更加重視跟蹤問效,支出監(jiān)管水平進一步提高。啟動了社保、支農(nóng)等重點支出項目的績效評價,跟蹤問效意識進一步增強,為我鎮(zhèn)財政“節(jié)支增效”起到了重要作用。與此同時,我們在干部隊伍建設(shè)、廉政建設(shè)、財政教育培訓(xùn)、信息調(diào)研宣傳、內(nèi)部管理等各個方面也做了大量卓有成效的工作,為全面完成財政工作任務(wù)作出了應(yīng)有的成績。
總體上看,過去的一年是我鎮(zhèn)財政收支增長較快、財政實力顯著提升的一年,是財政收支結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化、重點支出得到切實保障的一年,是財政管理能力有效提升、資金使用效益穩(wěn)步提高的一年。這些成績的取得,得益于鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo),得益于鎮(zhèn)人大代表的支持和監(jiān)督,得益于社會各界的大力支持,也得益于全鎮(zhèn)廣大干部職工的辛勤工作。在此,我向所有關(guān)心支持財政工作的各位代表及各級各部門的領(lǐng)導(dǎo)和同志表示崇高的敬意和衷心的感謝!
在肯定成績的同時,我們也要看到,預(yù)算執(zhí)行中仍存在一些不容忽視的問題。一是減收因素多,對財政收入影響大,主體財源不足,財源后勁有待增強。二是收支矛盾仍然突出,支出壓力有待緩解,重點保障水平偏低,支出結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化。三是財政管理不夠精細(xì),資金使用效益有待提高。四是財政仍較困難,負(fù)債太重,財政風(fēng)險有所顯觀,政府債務(wù)有待化解等等。我們將認(rèn)真對待,高度重視這些矛盾和問題,強化措施,積極應(yīng)對,并在今后的工作中妥善解決。
2017年預(yù)算安排和財政工作的總體思路是:以黨的十八屆四中全會重要精神為指導(dǎo),全面深入貫徹鎮(zhèn)黨委、政府各項工作指導(dǎo)思想和要求,正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系,繼續(xù)實施積極的財政政策,努力增收節(jié)支,著力解決經(jīng)濟社會發(fā)展中的突出矛盾,注重推動經(jīng)濟又好又快發(fā)展,促使財政實力明顯壯大,更好地促進人民群眾物質(zhì)文化生活水平和健康水平的不斷提高。
2017年我鎮(zhèn)財政預(yù)算總收入1653萬元,比上年預(yù)算數(shù)增加94萬元,增長6%,財政預(yù)算總支出1625萬元,比上年預(yù)算數(shù)增加69萬元,增長1%,收支兩抵,略有結(jié)余。
一、主要收入。
(一)一般預(yù)算收入640萬元,占預(yù)算的39%。
1、國稅收入360萬元。
2、地稅收入280萬元。
(二)預(yù)算外資金收入445萬元,占預(yù)算的27%。
(三)上級補助收入568萬元,占預(yù)算的34%。
二、主要支出項目。
1.一般公共服務(wù)支出729萬元(其中人大經(jīng)費5萬)。
2.國防支出22萬元。
3.公共安全支出56萬元(其中普法經(jīng)費2萬元,禁毒經(jīng)費3萬元,防范防控經(jīng)費3萬元,重點地區(qū)整治經(jīng)費4萬元,綜治干部培訓(xùn)經(jīng)費3萬元,群防群治經(jīng)費4萬元,打擊地下六合彩及禁賭經(jīng)費3萬元,安全創(chuàng)建經(jīng)費5萬元,人民調(diào)解經(jīng)費2萬元,反邪教經(jīng)費2萬元,司法行政經(jīng)費2萬元,表彰見義勇為經(jīng)費1萬元,安置幫教經(jīng)費2萬元)。
4.教育支出15萬元。
5.文體與傳媒支出15.5萬元。
6.社保和就業(yè)支出102萬元。
7.醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出95萬元(其中區(qū)級示范村15萬)。
8.節(jié)能環(huán)保支出35萬元。
9.城鄉(xiāng)社區(qū)支出195萬元(其中:規(guī)范農(nóng)村建房支出72萬元,城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治支出118萬元,查違拆違支出5萬元)。
10.農(nóng)林水支出288萬元(其中扶貧工作經(jīng)費5萬)。
11.交通運輸支出16.5萬元。
12.資勘電信(安全生產(chǎn)及食藥)支出56萬元。
三、深化財政改革,強化財政管理,嚴(yán)格依法理財,促進經(jīng)濟和社會發(fā)展。
做好2017年的財政工作,確保預(yù)算圓滿完成,對深化改革、壯大財力、促進發(fā)展具有重要意義。為此,我們將圍繞科學(xué)發(fā)展和社會和諧,加快推進財政改革與發(fā)展,力爭在以下四個方面取得新的成效:
(一)突出支持經(jīng)濟又好又快發(fā)展,培植壯大財源。
繼續(xù)圍繞鎮(zhèn)黨委、政府確定的“開放帶動、工業(yè)強鎮(zhèn)、旅游活鎮(zhèn)、民營富鎮(zhèn)、可持續(xù)發(fā)展”的總體思路,以加快推進新型城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)化進程為重點,不斷壯大財源,增強財政實力,努力促進我鎮(zhèn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。一是著力發(fā)揮財政調(diào)控作用,夯實經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)。積極支持企業(yè)建設(shè),有效推進企業(yè)發(fā)展。認(rèn)真落實各種優(yōu)惠政策,幫強扶優(yōu),以大帶小,引導(dǎo)和扶持其發(fā)展,逐步做大做強,形成特色和規(guī)模,加快提高其對財政收入的貢獻(xiàn)份額。以重大招商引資活動為平臺,以項目為載體,大力支持重大招商引資活動,進一步提高直接利用外資水平。二是積極支持自主創(chuàng)新,建設(shè)創(chuàng)新型五里牌。加大對科技的投入力度,努力滿足我鎮(zhèn)重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)等方面的技術(shù)需求,著力構(gòu)建創(chuàng)新體系,改善創(chuàng)新環(huán)境。三是進一步加強財稅收入征管,促進財政經(jīng)濟良性循環(huán)。把完成收入目標(biāo)作為一項“硬任務(wù)”來抓,做到早安排、早部署。加強與稅務(wù)及相關(guān)部門之間的協(xié)調(diào)配合,依法加強稅收征管,確保應(yīng)收盡收,讓經(jīng)濟發(fā)展的成果實實在在反映到財政收入上來。
(二)突出支持新農(nóng)村建設(shè),統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。
確保財政支農(nóng)資金穩(wěn)定增長,調(diào)動農(nóng)民和社會各方面增加投入的積極性,努力促進農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村繁榮、農(nóng)民富裕,形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局。一是大力支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,突出支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展。二是大力支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要繼續(xù)擴大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入規(guī)模,努力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。大力支持農(nóng)村道路、飲水安全工程和垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),努力改善農(nóng)村生活條件。三是大力促進農(nóng)民增收。完善支農(nóng)惠農(nóng)政策體系,穩(wěn)定和完善各種支農(nóng)惠農(nóng)政策,進一步加大信息化發(fā)放力度,確?;菝裾卟徽鄄豢鄣芈鋵嵉睫r(nóng)民身上。四是突出支持以改善民生為重點的社會建設(shè),讓廣大人民分享改革與發(fā)展的成果。我們始終要把群眾需要作為第一選擇,把群眾滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn),把群眾利益作為第一原則,大力支持以改善民生為重點的社會建設(shè),讓人民共享改革發(fā)展成果。
(三)突出強化財政監(jiān)管,提升財政管理水平。
按照市場經(jīng)濟和公共財政的要求,進一步完善財政收支監(jiān)管體系,強化預(yù)算管理和監(jiān)督,努力實現(xiàn)財政管理的法制化、科學(xué)化、精細(xì)化,提高財政資源配置的管理效益。一要強化財政監(jiān)督。切實推進財政監(jiān)督機制創(chuàng)新,進一步建立健全預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督相互制衡的財政資金運行監(jiān)督體系,重點強化事前、事中監(jiān)督。二要加強績效管理。要加快推進預(yù)算績效評價工作,逐步建立支出績效對預(yù)算編制的正向激勵機制。三要自覺接受人大、審計及社會輿論的監(jiān)督。提高預(yù)算的透明度,努力擴大社會知情權(quán),注重通過接受社會各界監(jiān)督,改進財政工作,提高管理水平。四要積極推進財政信息化建設(shè)。做好信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、技術(shù)隊伍建設(shè)工作,全面提高財政管理水平,打造高效透明的“陽光理財”模式。
(四)突出加強隊伍建設(shè),提高財政干部的素質(zhì)和能力。
財政干部隊伍建設(shè)是財政工作的基礎(chǔ)建設(shè)。要按照科學(xué)發(fā)展觀要求,大力加強干部隊伍建設(shè),不斷增強干部大局意識、創(chuàng)新意識、效率意識、服務(wù)意識、法治意識和責(zé)任意識,不斷提高干部依法理財、科學(xué)管理、勤政為民的本領(lǐng),努力造就一支高素質(zhì)的財政干部隊伍。一要努力加強效能建設(shè)。緊密聯(lián)系財政工作實際,扎實推進以提高能力、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、和諧發(fā)展為重點的效能建設(shè)。提高發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題的能力,主動探索創(chuàng)新,充分發(fā)揮好財政職能,協(xié)調(diào)好各方面關(guān)系,逐步理順分配渠道,推動財政和諧發(fā)展。二要加強干部教育培訓(xùn)工作。注重培養(yǎng)復(fù)合型和實用型財政人才,進一步提高質(zhì)量和服務(wù)水平。三要加強財政文化建設(shè)。大力弘揚社會主義核心價值體系,不斷提高干部素質(zhì),增強敬業(yè)精神,發(fā)揚優(yōu)良作風(fēng),構(gòu)建和諧環(huán)境,激發(fā)工作動力,牢固樹立為民理財?shù)呢斦ぷ髯谥?,努力以財政文化提升財政形象,以財政形象展現(xiàn)財政文化。
各位代表,2017年的財政工作任務(wù)光榮而又艱巨,責(zé)任重大。讓我們圍繞鎮(zhèn)黨委、政府的戰(zhàn)略部署,自覺接受人民代表大會對財政工作的監(jiān)督和指導(dǎo),振奮精神,強化措施,真抓實干,開拓創(chuàng)新,努力推動各項工作,確保完成全年目標(biāo)任務(wù),為實現(xiàn)五里牌鎮(zhèn)財政工作新的跨越而努力奮斗。
市財政預(yù)算執(zhí)行情況報告篇六
各位代表:
受市人民政府委托,我向大會報告馬鞍山市2015年財政預(yù)算執(zhí)行情況和2016年預(yù)算草案,請予審議,并請市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
2015年,在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下,全市上下認(rèn)真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神,堅持穩(wěn)中求進,改革創(chuàng)新,認(rèn)真落實積極的財政政策,統(tǒng)籌穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險,促進了經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
2015年,全市財政收入2100023萬元,完成調(diào)整計劃的100%,比上年增長3.59%。按照分稅制財政體制計算,全市可用財力2041242萬元(含中央、省專項轉(zhuǎn)移支付518752萬元,全市地方政府新增債券72993萬元)。全市財政支出2036092萬元,完成預(yù)算的99.75%,比上年增長11.59%。收支相抵,滾存結(jié)余5150萬元。其中:結(jié)轉(zhuǎn)下年支出4750萬元;凈結(jié)余400萬元。
2015年市本級財政收入764322萬元(含國有資本經(jīng)營預(yù)算收入17920萬元),完成調(diào)整預(yù)算的101.18%,比上年增長2.82%。市本級財政支出627331萬元,完成預(yù)算的99.63%,比上年增長17.65%。
市本級一般公共預(yù)算收入746402萬元,完成調(diào)整預(yù)算的100.01%。按照分稅制財政體制計算,市本級可用財力612578萬元(含中央、省專項轉(zhuǎn)移支付180090萬元,市本級地方政府新增債券34258萬元)。市本級公共財政支出610228萬元,完成預(yù)算的99.62%,比上年增長14.45%。收支相抵,滾存結(jié)余2350萬元。其中:結(jié)轉(zhuǎn)下年支出2350萬元(2015年馬鞍山市本級一般公共預(yù)算執(zhí)行情況見附表1)。
2015年,市本級政府性基金預(yù)算收入390086萬元,完成預(yù)算的83.69%,比上年下降13.53%。其中:國有土地使用權(quán)出讓收入336998萬元,國有土地收益基金收入14272萬元,城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費收入12014萬元。加2014年結(jié)轉(zhuǎn)基金收入202455萬元,合計可用基金收入592541萬元。
市本級政府性基金預(yù)算支出401210萬元,完成預(yù)算的72.32%,比上年下降30.17%。其中:城鄉(xiāng)社區(qū)支出395071萬元,資源勘探電力信息等支出1636萬元,其他支出4503萬元。
收支相抵,結(jié)轉(zhuǎn)基金191331萬元。
2015年,市本級國有資本經(jīng)營預(yù)算收入17920萬元,完成預(yù)算的197.71%。其中:利潤收入17917萬元,股息收入3萬元。
國有資本經(jīng)營預(yù)算支出17103萬元,完成預(yù)算的217.79%。其中:資本性支出16931萬元,費用性支出152萬元,其他支出20萬元。
收支相抵,結(jié)余817萬元,調(diào)入2015年一般公共預(yù)算。
2015年,市本級七項基本社會保險基金預(yù)算收入為570757萬元,完成預(yù)算的103.7%。其中:保費收入384719萬元;財政補助資金175029萬元。加上年結(jié)余242503萬元,合計收入813260萬元。
社會保險基金預(yù)算支出為553824萬元,完成預(yù)算的101.3%。
收支相抵,當(dāng)年結(jié)余16933萬元,滾存結(jié)余259436萬元。
需要說明的是:以上收入是實際完成數(shù),支出及平衡是預(yù)計數(shù),具體情況待決算編制完成并經(jīng)審計后,將專題向市人大常委會報告。
過去的一年,我們認(rèn)真落實積極的財政政策,堅持依法理財治稅,不斷深化財稅改革,加強預(yù)算管理,自覺接受監(jiān)督,為全市經(jīng)濟和社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展提供了可靠保障。
(一)加強調(diào)控,著力推動轉(zhuǎn)型升級。
統(tǒng)籌穩(wěn)增長和調(diào)結(jié)構(gòu),積極支持實體經(jīng)濟發(fā)展,推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。一是加強政策支持。及時兌現(xiàn)扶持政策資金7.97億元,惠及企業(yè)1300余戶,全力支持工業(yè)倍增、港口經(jīng)濟和文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展。全面修訂維護產(chǎn)業(yè)扶持政策,建立“1+2+5”的產(chǎn)業(yè)扶持政策體系。二是轉(zhuǎn)變扶持方式。優(yōu)化財政資金投入方式,設(shè)立天使投資基金和投資引導(dǎo)基金,實施科技“小巨人”培育計劃和科技“創(chuàng)新券”政策,加大股權(quán)投資力度,發(fā)揮財政資金的杠桿作用,力促種子期、成長期中的中小企業(yè)加快發(fā)展。三是積極向上爭取支持。爭取上級專項資金9.1億元,大力推進科技創(chuàng)新、節(jié)能減排和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。四是強化財政資金引導(dǎo)作用。完善金融“1+7”政策,推進政策貸和“4321”政銀擔(dān)合作,全年累計發(fā)放政策貸4.8億元,借出還貸周轉(zhuǎn)金9.4億元,幫助企業(yè)節(jié)約“過橋”資金成本0.71億元。五是積極落實企業(yè)減負(fù)政策。落實小微企業(yè)發(fā)展稅收優(yōu)惠、擴大固定資產(chǎn)加速折舊優(yōu)惠范圍以及下調(diào)鐵礦石資源稅等政策,累計為企業(yè)減稅16.17億元;加大行政事業(yè)性收費項目清理力度,減免企業(yè)收費0.4億元。
(二)統(tǒng)籌城鄉(xiāng),著力保障民生實事。
突出基本保障,全市民生支出168.58億元,增長12.34%,發(fā)展成果更多惠及廣大群眾。一是精心實施民生工程。籌集資金40.19億元,實施33項民生工程和10個為民辦實事項目,民生工程及為民辦實事項目年度目標(biāo)任務(wù)全面完成。二是加快社會事業(yè)發(fā)展。投入31.25億元,支持義務(wù)教育均衡發(fā)展,實施高等教育質(zhì)量提升工程,積極發(fā)展學(xué)前教育,促進教育事業(yè)加快發(fā)展。投入19.56億元,完善社會保障體系,采取運營補貼、購買服務(wù)等方式支持社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。投入17.52億元,深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,鞏固擴大基層醫(yī)改和縣級公立醫(yī)院改革成果,新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保財政補助標(biāo)準(zhǔn)由年人均320元提高到380元。推進公共租賃住房和廉租住房并軌運行,新開工各類保障性住房和棚戶區(qū)改造安置住房12607套。支持完善全民健身服務(wù)體系,支持實施文化惠民工程,促進基本公共文化服務(wù)均等化。三是保障困難群體生活。投入3300萬元,精心實施以船為家漁民上岸工程,1496戶漁民實現(xiàn)安居夢。撥付4446萬元,重點支持農(nóng)民工、就業(yè)困難群體、高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)。完善家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助體系,為7.74萬人次發(fā)放補助資金7663.53萬元。四是支持生態(tài)環(huán)境保護。投入2009萬元,支持千萬畝森林增長工程,新增造林5.27萬畝。統(tǒng)籌安排7390萬元,推進大氣污染防治,對秸稈禁燒與綜合利用實行以獎代補。
市財政預(yù)算執(zhí)行情況報告篇七
xxx管理局:
為了更好地貫徹和執(zhí)行上級有關(guān)文件的精神和要求,并通過認(rèn)真學(xué)習(xí)(審函[20xx]140號)《審計署關(guān)于中央部門對20xx年預(yù)算執(zhí)行情況開展自查的通知》要求,并結(jié)合單位的實際情況,成立了由xxx局長為組長和財務(wù)人員組成的自查小組,對20xx年預(yù)算執(zhí)行情況進行了自查,現(xiàn)將自查情況匯報如下:
1、預(yù)算編制執(zhí)行情況
通過自查,我局在預(yù)算編制和執(zhí)行上嚴(yán)格執(zhí)行上級部門的要求,嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國預(yù)算法實施條例》、《水利部中央級預(yù)算管理辦法》以及財政部有關(guān)預(yù)算管理的規(guī)定,預(yù)算編制數(shù)據(jù)準(zhǔn)確,無隨意調(diào)整預(yù)算的情況,各項收支均納入預(yù)算管理。
2、通過自查,我單位不存在弄虛作假、多報多領(lǐng)財政資金虛報項目,擅自提高支出標(biāo)準(zhǔn)等問題。
3、通過自查,我單位不存在擠占挪用專項用途的財政資金,和其他資金,嚴(yán)格按照專項資金使用管理辦法的要求,做到了專款專用。
4、不存在私設(shè)“帳外帳”、“小金庫”的現(xiàn)象。
5、嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線的規(guī)定,無違規(guī)收費及截留、坐支非稅收入等現(xiàn)象。
6、在局領(lǐng)導(dǎo)班子的正確帶領(lǐng)下,不存在決策失誤,管理不善,資產(chǎn)流失等問題。
7、在預(yù)算執(zhí)行中,無其他違反國家法律法規(guī)的問題。
總之,通過自查,有利于我們對上級文件的領(lǐng)會和貫通,及時掌握其精神實質(zhì),以便發(fā)現(xiàn)問題及時解決,通過自查,對我們今后的工作能夠起到積極的促進作用,把單位的財務(wù)管理工作做的更好。
xxx管理局
年 月 日
市財政預(yù)算執(zhí)行情況報告篇八
(三)企業(yè)對該資金以及該資金發(fā)生的支出單獨進行核算。
二.公司接受專項用途的資金管理情況如下:
12項專項資金又分為兩類:征稅收入及不征稅收入。四項專項資金都取得了縣級以上財政部門及其他部門專項資金撥付證明,明確了專項用途財政性資金的名稱、撥付時間、用途、撥付金額、撥付企業(yè)名單等詳細(xì)信息。第1-3項有專項資金管理文件,第4-12項沒有??梢哉f公司所取得的專項資金分兩種類型。
三.不征稅收入及征稅收入。
第一類不征稅收入:第1-3項830萬應(yīng)為不征稅收入。無論是財稅[]87號還是財稅[]70號,都要求財政部門或其他撥付資金的政府部門對該資金有專門的資金管理辦法或具體管理要求。在實際操作中,我公司350萬屬中央預(yù)算內(nèi)投資計劃范圍,適用【中央預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資補助資金財政財務(wù)管理暫行辦法】,180萬有市級撥付資金部門資金管理文件,300萬區(qū)級撥付資金部門管理文件。因此,1-3項專項撥款中,350萬、180萬、300萬可以享受到不征稅收入的稅收待遇。既然政府部門給予企業(yè)專項用途財政性資金是對企業(yè)的一種扶持,就應(yīng)該將這一政策做完善,真正使企業(yè)得到實惠。
【中央預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資補助資金財政財務(wù)管理暫行辦法】第十四規(guī)定,項目單位收到投資補助后,必須??顚S?,單獨建賬核算。
公司取得的350萬投資補助是中央對地方項目的投資補助,武發(fā)改工業(yè)(2011)530號轉(zhuǎn)發(fā)湖北省重點產(chǎn)業(yè)振興和技術(shù)改造專項投資計劃,文件依據(jù)是湖北省鄂發(fā)改投資【2011】1261號,屬中央對地方項目的投資補助,中央預(yù)算內(nèi)投資為國家補助資金,可參照中央對地方項目的投資補助資金管理暫行辦法比照執(zhí)行。
對符合不征稅收入條件的專項用途財政性資金以及以該資金發(fā)生的支出。
在會計上應(yīng)單獨設(shè)置相關(guān)科目進行核算。專項用于項目建設(shè),嚴(yán)禁截留,擠占或挪作他用。
第二類征稅收入:第4-12項專項資金101萬元沒有專項資金管理文件,不同時具備三個條件,是按應(yīng)稅收入進行核算處理的政策依據(jù)。應(yīng)稅收入在核算上相對來說要簡單得多,發(fā)生的支出允許在計算應(yīng)納稅所得額時扣除。
四.公司取得財政專項資金得到的實惠。
企業(yè)從財政取得的款項830萬,企業(yè)可以說取得了無息貸款,按3-5年期貸款利率6.9%計算,專項基金預(yù)計資本化600萬,230萬費用化。企業(yè)得到的實際好處是節(jié)約5年利息費用約200萬。資本化600萬國家將以折舊不允許稅前抵扣的方式逐步收回。
五.未能遵循專項資金管理規(guī)定造成公司補交所得稅及財政處罰風(fēng)險。從財務(wù)中心對專項資金的核算分析:財務(wù)中心收到投資補助后,沒有單獨建賬核算,沒有體現(xiàn)??顚S玫墓芾硪蟆?jù)財務(wù)人員反映,天健審計事務(wù)所要求財務(wù)中心在年末將所有到賬專項資金,視同應(yīng)稅收入計算繳納所得稅,天健事務(wù)所要求調(diào)整所得稅額不能說沒有道理。20收到的專項資金180萬、300萬已在天健事務(wù)所的建議下調(diào)整繳納了所得稅,350萬也要補交所得稅。三項專項資金交納所得稅207萬。
中央對地方項目的投資補助,一旦被撥款部門認(rèn)定,款項沒有按核定項目實施使用投資補助?;蛭窗匆?guī)定安排使用投資補助,有可能將要受到撥付的投資補助資金收繳國庫的處罰,也會給以后年度申請專項資金造成不必要的障礙。
六.企業(yè)在處理專項用途財政性資金時,應(yīng)遵循后續(xù)管理,防范涉稅風(fēng)險。
根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)所得稅法實施條例》第二十八條的規(guī)定,不征稅收入用于支出所形成的'費用,不得在計算應(yīng)納稅所得額時扣除;用于支出所形成的資產(chǎn),其計算的折舊、攤銷不得在計算應(yīng)納稅所得額時扣除。
不征稅收入在5年(60個月)內(nèi)未發(fā)生支出且未繳回財政部門或其他撥付資金的政府部門的部分,應(yīng)計入取得該資金第六年的應(yīng)稅收入總額;計入應(yīng)稅收入總額的財政性資金發(fā)生的支出,允許在計算應(yīng)納稅所得額時扣除。這里還要注意兩個問題:第一,這里的5年不是指5個納稅年度,而是指取得資金后的連續(xù)60個月內(nèi);第二,如果企業(yè)取得符合不征稅收入條件的資金在第六年轉(zhuǎn)作應(yīng)稅收入處理了,則計入應(yīng)稅收入總額的財政性資金發(fā)生的支出,允許在計算應(yīng)納稅所得額時扣除。
企業(yè)取得的專項用途財政性資金在計算企業(yè)所得稅時已經(jīng)按不征稅收入從所得額中扣除,不征稅收人用于支出所形成的費用或形成的資產(chǎn)計算折舊、攤銷時,若再在納稅所得額中扣除就會獲得雙重優(yōu)惠,這是不允許的。因此,企業(yè)在處理專項用途財政性資金時,應(yīng)弄清財稅[2011]70號文件精神,遵循后續(xù)管理,防范涉稅風(fēng)險。
審計部建議:。
財務(wù)中心對于取得的符合規(guī)定條件的財政性資金,按類別和取得時間在會計上進行單獨建賬核算,體現(xiàn)專款專用的管理要求。從管理稅務(wù)風(fēng)險的角度出發(fā),積極從合理性角度出發(fā),把專項用途財政性資金運用好。
湖北周黑鴨食品有限公司審計部。
二oxxx年十一月一日。
市財政預(yù)算執(zhí)行情況報告篇九
甲乙雙方根據(jù)《中華人民共和國勞動法》《中華人民共和國勞動合同法》等法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,在合法、公平、平等自愿、協(xié)商一致、誠實信用的基礎(chǔ)上,同意訂立本勞動合同,共同遵守本合同所列條款。
一、合同期限。
1、有固定期限。本合同自年月日至年月日止,期限為年(其中試用期自年月日止,期限為個月)。
2、無固定期限。本合同自年月日至合同中約定解除或終止合同的條件出現(xiàn)時止。
3、以完成一定的工作(任務(wù))為期限,自年月日至工作(任務(wù))完成時即行終止。
二、工作內(nèi)容和工作地點。
1、乙方同意甲方根據(jù)生產(chǎn)(工作)任務(wù)的需要,安排在部門(地點:)承擔(dān)工作任務(wù)(具體工作內(nèi)容及要求雙方可另簽訂崗位協(xié)議)。
2、因工作需要并與乙方協(xié)商后,甲方可變更乙方工作崗位。三、工作時間和休息休假。
1、甲方實行工作制,每日工作時間小時。每周工作時間小時,因生產(chǎn)(工作)需要加班加點的,按國家規(guī)定支付加班工資或補休。
2、乙方在合同期內(nèi)享受國家規(guī)定的各項休息、休假的權(quán)利,甲方應(yīng)保證乙方每周至少休息一天。
四、勞動保護、勞動條件和職業(yè)危害防護。
1、甲方應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家和地方有關(guān)勞動保護的法律、法規(guī)和規(guī)章,依法為乙方提供必要的勞動條件,建立健全生產(chǎn)工藝流程,制定操作規(guī)程、工作規(guī)范和勞動安全衛(wèi)生制度及其標(biāo)準(zhǔn),保障乙方的安全和健康。
2、甲方負(fù)責(zé)對乙方進行職業(yè)道德、業(yè)務(wù)技術(shù)、安全生產(chǎn)的.教育和培訓(xùn);乙方應(yīng)取得相應(yīng)的職業(yè)資格證書,持證上崗。在工作中嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程。
3、對乙方從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)的,甲方應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定組織上崗前和離崗時的職業(yè)健康檢查,在合同期內(nèi)應(yīng)定期對乙方進行職業(yè)健康檢查。
4、乙方有權(quán)拒絕甲方的違章指揮、強令冒險作業(yè)、對危害乙方生命安全和身體健康的勞動條件,有權(quán)對甲方提出批評并向有關(guān)部門檢舉控告。
五、勞動報酬。
1、甲方按《中華人民共和國勞動法》和有關(guān)政策以貨幣形式每月日支付乙方工資元。
2、非因乙方原因造成甲方停工、停產(chǎn)、歇業(yè)、未超一個月的,甲方應(yīng)按本合同約定的工資標(biāo)準(zhǔn)支付乙方工資;超過一個月,未安排乙方工作的,甲方應(yīng)按不低于當(dāng)?shù)厥I(yè)保險標(biāo)準(zhǔn)支付乙方停工生活費。
3、乙方依法享受年休假、探親假、婚喪等假期期間,甲方按國家政策規(guī)定或約定的標(biāo)準(zhǔn),支付乙方工資。
六、社會保險、福利待遇。
1、甲方依照國家規(guī)定為乙方繳納養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育五項社會保險費用;社會保險費用個人繳納部分,甲方可從乙方工資中代扣代繳。
2、甲方為乙方提供以下福利待遇:
七、雙方約定的其他事項:
八、勞動合同的終止、解除、續(xù)訂和變更。
1、甲乙雙方共同遵守《中華人民共和國勞動合同法》第三十六條至五十條的規(guī)定。
2、本合同依法訂立后,不因用人單位變更名稱、合并、分立、法定代表人,主要負(fù)責(zé)人或者投資人、承辦人等事項變更而解除。
九、因履行本合同發(fā)生爭議,任何一方在規(guī)定期限內(nèi)可以提起勞動仲裁。本合同未約定事項,按國家規(guī)定執(zhí)行。
十、本合同一式兩份,甲、乙雙方各執(zhí)一份。約定事項違背國家規(guī)定或涂改、或未經(jīng)合法授權(quán)代簽無效。
甲方(蓋章)乙方(簽名)。
法定代表人(蓋章)。
年月日年月日。
市財政預(yù)算執(zhí)行情況報告篇十
一、推進績效財政建設(shè),科學(xué)理財水平顯著提高。
圍繞創(chuàng)新財政管理長效機制,積極探索財政工作的新思路、新舉措。按照“突出科學(xué)發(fā)展導(dǎo)向、集中財力辦大事、兼顧公平與效率”的原則,建立了有利于公共財政支持主體功能區(qū)建設(shè)和推動經(jīng)濟又好又快發(fā)展的新型市鎮(zhèn)財政管理體制,加快了基本公共服務(wù)均等化進程。深化部門預(yù)算管理改革,推行市直行政單位收支脫鉤管理模式,規(guī)范單位定額分類和支出定額體系,強化單位收入目標(biāo)責(zé)任考核力度,合理調(diào)整支出結(jié)構(gòu),促進財政資金供給水平均等化;規(guī)范部門預(yù)算、專項資金預(yù)算和政府重大投資項目資金預(yù)算審批行為,提高財政資金使用的規(guī)范性、安全性和有效性。進一步擴大國庫集中支付范圍,市級國庫集中支付17.6億元,占比達(dá)86.4%。全面開展政府采購專項檢查,完善電子化政府采購平臺,強化對交通建設(shè)、城建拆遷等政府投資項目預(yù)算審核,加強采購預(yù)算編制和執(zhí)行控制。強化工程投資源頭控制,通過調(diào)查詢價、分析比較確定合理的計價依據(jù)和嚴(yán)格審核制度,確保財政資金投放的經(jīng)濟效益和社會效益。,完成政府投資項目評審98個,涉及報審金額15.4億元,核減金額1.4億元,核減率9.1%。積極開展綜合和專項檢查,組織對重點企業(yè)開展會計信息質(zhì)量檢查,進一步增強企業(yè)依法經(jīng)營、誠信納稅意識。健全公有資產(chǎn)使用、評估、處置等管理制度,實現(xiàn)了公有資產(chǎn)高效配置和保值增值。
按照中央經(jīng)濟工作會議提出的“保增長、擴內(nèi)需、促調(diào)整”的要求,,我們將全面貫徹落實積極的財政政策,繼續(xù)加大居民收入、社會保障、基礎(chǔ)設(shè)施、節(jié)能減排、民生建設(shè)等公共財政投入,完善農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制,推進區(qū)域教育現(xiàn)代化建設(shè),落實各項強農(nóng)惠農(nóng)政策措施,支持農(nóng)村新七件實事和保障性安居工程建設(shè),財政支出預(yù)算的安排和適度負(fù)債需統(tǒng)籌兼顧。綜合分析明年經(jīng)濟形勢和政策走向,影響財政收支變化的'不確定因素較多,20xx年財政收支矛盾將更為突出。
建議20xx年財政收支預(yù)算安排。
(一)收入計劃。
20xx年財政總收入預(yù)算建議為467000萬元,比上年增加61200萬元,增長15.1%。其中,消費稅和增值稅193500萬元,增加33300萬元,增長20.8%;企業(yè)所得稅和個人所得稅72500萬元,增加12949萬元,增長21.7%;地方固定工商稅和其他財政收入113700萬元,增加11351萬元,增長11.1%;基金預(yù)算收入87300萬元,增加3600萬元,增長4.3%。
20xx年地方一般預(yù)算收入預(yù)算建議為190200萬元,比上年增加24815萬元,增長15%。其中稅收收入171400萬元,增長17%;非稅收入18800萬元,下降0.5%。按種類劃分:
1、增值稅(25%部分)47500萬元,增加8284萬元,增長21.1%。
2、企業(yè)所得稅和個人所得稅(40%部分)29000萬元,增加5180萬元,增長21.7%。
3、地方固定工商稅89000萬元,增加14751萬元,增長19.9%。
4、耕地占用稅、契稅5900萬元,減少3299萬元,下降35.9%,其中耕地占用稅900萬元,契稅5000萬元。
5、專項收入6880萬元,增加650萬元,增長10.4%。
6、國有資本經(jīng)營收入、國有資本有償使用收入、行政事業(yè)性收費收入和罰沒收入11920萬元,減少751萬元,下降5.9%。
(二)支出安排。
1、一般公共服務(wù)支出44290萬元,增加4151萬元,增長10.3%。
2、國防支出1020萬元,增加37萬元,增長3.8%。
3、公共安全支出20400萬元,增加1941萬元,增長10.5%。
4、教育支出64770萬元,增加7912萬元,增長13.9%。
5、科技支出5360萬元,增加617萬元,增長13.0%。
6、文化體育與傳媒支出1970萬元,減少751萬元,下降27.6%,剔除上年廣電雙入戶工程一次性支出931萬元,實際際增長10.1%。
7、社會保障和就業(yè)支出16370萬元,增加1658萬元,增長11.3%。
8、醫(yī)療衛(wèi)生支出11300萬元,增加1194萬元,增長11.8%。
9、環(huán)境保護支出3070萬元,增加361萬元,增長13.3%。
10、城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)支出8100萬元,增加68萬元,增長0.8%。
11、農(nóng)林水事務(wù)支出20750萬元,增加4100萬元,增長24.6%。
12、交通運輸支出210萬元,增加21萬元,增長11.1%。
13、工業(yè)商業(yè)金融等事務(wù)支出5425萬元,增加573萬元,增長11.8%。
14、其他支出3565萬元,增加536萬元,增長17.7%。其中總預(yù)備費500萬元。
15、基金預(yù)算支出86976萬元,其中,社會保險基金支出50000萬元,教育附加及基金支出2094萬元,文化事業(yè)建設(shè)費支出72萬元,殘疾人就業(yè)保障金支出500萬元,國有土地使用權(quán)出讓金支出30878萬元,農(nóng)業(yè)土地開發(fā)資金支出800萬元,城鎮(zhèn)公用事業(yè)附加支出1400萬元,農(nóng)業(yè)發(fā)展和育林基金支出502萬元,公路客貨運附加費支出250萬元,散裝水泥專項資金支出80萬元,墻體材料專項基金支出400萬元。
各位代表,20xx年,財政工作面臨著較大的減收增支壓力,實現(xiàn)全年財政預(yù)算目標(biāo)責(zé)任重大、意義深遠(yuǎn)。我們將在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)和市人大及其常委會的監(jiān)督支持下,以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)財政工作,化危機為機遇,變壓力為動力,開拓創(chuàng)新,攻堅克難,真抓實干,奮勇爭先,為圓滿完成年各項財政預(yù)算任務(wù)、建設(shè)幸福美好新通州而努力奮斗!
市財政預(yù)算執(zhí)行情況報告篇十一
各位代表:
我受市人民政府委托,向大會報告財政預(yù)算執(zhí)行情況和20財政預(yù)算草案,請予審議,并請各位政協(xié)委員和列席人員提出意見。
年,在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)和市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下,緊緊圍繞市第十六屆人民代表大會第四次會議批準(zhǔn)的財政預(yù)算,切實增強財政工作的責(zé)任感和使命感,積極應(yīng)對經(jīng)濟下行壓力,全力組織收入,重點保障工資、正常運轉(zhuǎn)和民生支出,有序推進財稅改革,較好地完成了全年工作目標(biāo)任務(wù)。
2016年,預(yù)計完成公共財政預(yù)算收入115935萬元,同比上年完成108373萬元,增收7562萬元,增長7%。其中:
財政系統(tǒng)預(yù)計完成27474萬元,比上年完成37493萬元減收10019萬元,下降26.72%。
全年市本級一般預(yù)算收入78694萬元,加上級補助收入306134萬元、地方政府債券收入119700萬元(含置換債券)、調(diào)入預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金10852萬元、上年結(jié)轉(zhuǎn)35383萬元,全市一般預(yù)算收入總額為550763萬元。
2016年,預(yù)計全市財政總支出514491萬元,其中,一般預(yù)算支出411046萬元(比上年382659萬元增長7.42%),上解上級支出3695萬元,地方政府債券還本99750萬元,收支相抵,結(jié)轉(zhuǎn)下年支出36272萬元,全年收支平衡。
1、一般公共服務(wù)支出33076萬元,比上年增加2652萬元,增長8.71%。
2、國防支出465萬元,比上年增加41萬元,增長9.67%。
3、公共安全支出14896萬元,比上年增加1499萬元,增長11.19%。
4、教育支出62817萬元,比上年增加4430萬元,增長7.57%。
5、科學(xué)技術(shù)支出1973萬元,比上年增加498萬元,增長33.76%。
6、文化體育與傳媒支出8343萬元,比上年增加2827萬元,增長51.25%。
7、社會保障和就業(yè)支出79628萬元,比上年增加4676萬元,增長6%。
8、醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出49358萬元,比上年增加1233萬元,增長2.56%。
9、節(jié)能環(huán)保支出9219萬元,比上年增加1904萬元,增長26.02%。
10、城鄉(xiāng)社區(qū)支出20529萬元,比上年增加4708萬元,增長29.66%。
11、農(nóng)林水支出64827萬元,比上年增加30萬元,增長0.05%。
12、交通運輸支出11304萬元,比上年增加1739萬元,增長18.18%。
13、資源勘探信息等支出11112萬元,比上年增加350萬元,增長3.25%。
14、糧油物資儲備支出1794萬元,比上年增加37萬元,增長2.1%。
15、商業(yè)服務(wù)業(yè)支出2492萬元,比上年增加61萬元,增長2.5%。
16、住房保障支出34300萬元,比上年增加737萬元,增長2.19%。
17、其他支出155萬元,比上年減少14萬元,下降8.28%。
18、國土海洋氣象支出3688萬元,比上年增加558萬元,增長17.82%。
19、金融支出24萬元,與上年持平。
20、債務(wù)付息支出1043萬元,比上年增加418萬元,增長66.88%。
2016年,全市政府性基金收入21530萬元,上級對本級政府性基金補助收入9068萬元,上年結(jié)余11415萬元,收入合計4萬元,比上年完成63178萬元,減少21165萬元。政府性基金收入主要有:城市公用事業(yè)附加360萬元、國有土地使用權(quán)出讓0萬元、污水處理費450萬元、散裝水泥和新型墻體材料100萬元、車輛通行費46萬元、其他收入374萬元。
2016年,政府性基金支出31900萬元,比上年支出49777萬元,減少17877萬元。主要支出項目有:社會保障和就業(yè)支出3660萬元、城鄉(xiāng)社區(qū)支出25617萬元、農(nóng)林水支出88萬元、資源勘探信息支出21萬元、交通運輸支出37萬元、其他支出2477萬元。
(四)社會保險基金執(zhí)行情況。
2016年,全市社會保險基金收入152132萬元。其中,保險費收入65252萬元,利息收入494萬元,財政補貼收入86373萬元,轉(zhuǎn)移收入13萬元。按險種分:機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險基金18162萬元、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金13450萬元、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險基金9220萬元、居民基本醫(yī)療保險基金35619萬元、工傷保險基金1579萬元、失業(yè)保險基金588萬元、生育保險基金340萬元、企業(yè)養(yǎng)老保險基金73174萬元。
2016年,全市社會保險基金支出158607萬元。其中,機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險基金17411萬元、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金10230萬元、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險基金8122萬元、居民基本醫(yī)療保險基金34889萬元、工傷保險基金1829萬元、失業(yè)保險基金228萬元、生育保險基金98萬元、企業(yè)養(yǎng)老保險基金85800萬元。
2016年末滾存結(jié)余62652萬元。其中,機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險基金1500萬元、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金26741萬元、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險基金8046萬元、居民基本醫(yī)療保險基金16165萬元、工傷保險基金1331萬元、失業(yè)保險基金3002萬元、生育保險基金2402萬元、企業(yè)養(yǎng)老保險基金3465萬元。
(五)圍繞預(yù)算執(zhí)行所做的主要工作。
1、著力加強財源建設(shè)。一是深入開展“園區(qū)建設(shè)大會戰(zhàn)”。投入資金20.62億元,不斷完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施,園區(qū)新建道路4千米,建成標(biāo)準(zhǔn)廠房14.3萬平米。切實加大招商引資工作力度,新引進湖南閩商服飾集團等74個服裝產(chǎn)業(yè)項目進駐園區(qū),項目總投資38億元。園區(qū)新建成項目19個,創(chuàng)利稅200多萬元。二是大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。投入22億元,加強船舶產(chǎn)業(yè)園建設(shè),船舶產(chǎn)業(yè)全年創(chuàng)稅3000萬元。爭取蘆筍品牌開發(fā)項目資金1300萬元,本級財政投入500萬元,加強沅江蘆筍品牌推介,發(fā)展蘆筍加工企業(yè)24家(其中規(guī)模企業(yè)3家)。爭取產(chǎn)糧(油)大縣獎勵資金900萬元。三是大力扶持企業(yè)發(fā)展。實施“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級計劃”,改造提升麻紡、造紙、化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),進一步增強產(chǎn)品市場競爭力。申報企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新改造項目23個,爭取上級財政資金1432.23萬元。認(rèn)真清理涉企收費目錄清單,嚴(yán)格執(zhí)行收費清單之外無收費。組建“助保貸”,實施“三幫”(幫大、幫特、幫群),破解企業(yè)發(fā)展瓶頸。四是大力推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌建設(shè)。投入1637萬元,加快農(nóng)村公路建設(shè)和公路橋維修改造步伐。投資3.27億元,其中整合涉農(nóng)資金1.5億元,在草尾、陽羅洲等5個鎮(zhèn)19個村實施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),預(yù)計建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田6.6萬畝。爭取旱改水建設(shè)項目指標(biāo)4.2萬畝,引入社會投資1.8億元。爭取洞庭湖區(qū)溝渠疏浚補助4300萬元、一二三產(chǎn)業(yè)融合項目資金1000萬元、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展項目資金500萬元,爭取家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社、特色產(chǎn)業(yè)園等項目資金900多萬元。
2、切實強化財稅征管。一是明確目標(biāo)任務(wù)。將全年財稅收入目標(biāo)任務(wù)“劃塊分方”,逐一明確責(zé)任單位,并對完成情況進行績效考核。二是著力開展稅收協(xié)控聯(lián)管。切實強化稅收協(xié)控聯(lián)管工作機制,加強財稅分析,及時掌握稅源、稅收、稅負(fù)動態(tài)變化情況,有針對性地制定應(yīng)對措施,牢牢把握組織收入工作的主動權(quán)。全年通過稅收協(xié)控聯(lián)管入庫稅收23452萬元,占稅收收入的39.1%。三是大力實施稅收清查。對全市各大中小微企業(yè)進行全面的稅源調(diào)查,重點調(diào)度10家企業(yè)的生產(chǎn)、銷售和稅收,掌控了全市稅源動態(tài)和稅源實際情況。同時組織清查小組對房地產(chǎn)、蘆筍、砂石、船舶等十幾個行業(yè)開展稅收清查行動,清理稅收6000萬元。四是強化非稅收入征管。著力推進財政票據(jù)電子化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè),充分發(fā)揮“以票控收”、“以票促收”的源頭控管作用。全年完成非稅收入5億元,其中納入一般預(yù)算收入管理2.75億元。
3、重點保障民生支出。嚴(yán)格執(zhí)行厲行節(jié)約各項規(guī)定,大力壓減一般性支出,嚴(yán)控“三公”經(jīng)費,把保工資、保運轉(zhuǎn)、保民生作為公共財政的優(yōu)先方向。全市全年與民生相關(guān)的支出達(dá)28.1億元,占公共財政支出的68.5%。認(rèn)真落實強農(nóng)惠農(nóng)政策,通過一卡通發(fā)放惠民補貼35項117批次25232萬元。切實加大教育發(fā)展投入力度,按標(biāo)準(zhǔn)撥付義務(wù)教育公用經(jīng)費7000萬元、家庭經(jīng)濟困難學(xué)生補助443萬元、民辦學(xué)校學(xué)雜費補助400萬元、普高和中職學(xué)校助學(xué)金397.7萬元、中職學(xué)校在校生免學(xué)費資金531.5萬元、學(xué)前教育貧困學(xué)生資助資金99.3萬元,撥付資金5000萬元,實施校舍標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、校舍安全保障工程、校舍維修改造工程以及義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造等學(xué)校各類工程建設(shè)。著力開展精準(zhǔn)扶貧工作,落實財政扶貧資金1530多萬元,實施扶貧項目27個。撥付彩票公益金1211萬元,支持農(nóng)村幸福院、敬老院、鄉(xiāng)村少年宮、文化體育設(shè)施建設(shè)。爭取上級轉(zhuǎn)移支付1.27億元,改造棚戶區(qū)26萬平米、建設(shè)公租房195套5400平米、發(fā)放租賃補貼1360戶。撥付移民后扶資金2154.7萬元,確保全市3.6萬移民享受后扶政策。投入村級“一事一議”財政獎補項目資金1328萬元,建設(shè)項目135個。逐步提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老保險、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金、優(yōu)撫對象撫恤和生活補助、城鄉(xiāng)居民最低生活保障補助標(biāo)準(zhǔn)。
4、深入推進財稅改革。一是積極推進稅制改革。全面推開“營改增”試點工作,將建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、生活服務(wù)業(yè)全面納入“營改增”試點范圍。同時進一步推進了消費稅和資源稅等稅制改革。二是深化預(yù)算管理改革。圍繞建立全面規(guī)范、公開透明的預(yù)算管理目標(biāo),首先,完善全口徑預(yù)算管理,實現(xiàn)三部預(yù)算“統(tǒng)籌、統(tǒng)編、統(tǒng)批、統(tǒng)管”,做到各有側(cè)重、有機銜接;其次,加大預(yù)決算公開力度,全面曬政府、部門預(yù)算家底和“三公”經(jīng)費明細(xì);再次,穩(wěn)步推進了重大民生專項資金公開工作。三是著力盤活財政存量。調(diào)入預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金10852萬元,同時對上年結(jié)轉(zhuǎn)資金進行清理,調(diào)整用途使用2418萬元(其中市本級1668萬元,2年以上的上級結(jié)轉(zhuǎn)項目資金750萬元),彌補2016年預(yù)算資金缺口。四是加強政府性債務(wù)管理。對政府性債務(wù)的舉借、規(guī)??刂?、預(yù)警機制等方面進行嚴(yán)格規(guī)范,切實防范債務(wù)風(fēng)險。同時積極爭取置換債券,穩(wěn)步推進債務(wù)公開,自覺接受社會監(jiān)督。今年爭取了新增地方政府債券20700萬元,用于公益性資本支出,爭取置換債券9.9億元,用于償還經(jīng)省核定清理甄別結(jié)果內(nèi)的政府存量債務(wù)。五是積極推廣和運用政府與社會資本合作模式。公開征集ppp咨詢服務(wù)機構(gòu),搭建ppp服務(wù)平臺,選定28個可向社會推介ppp模式建設(shè)項目,市第二污水處理廠及配套管網(wǎng)ppp模式試點項目總投資達(dá)24866.59萬元。六是全面深化預(yù)算績效管理。將所有預(yù)算單位納入自行評價范圍,財政部門選取部分社會公眾關(guān)注的項目開展重點評價,先后對農(nóng)業(yè)保險保費補貼、基礎(chǔ)教育發(fā)展專項資金、特色制造產(chǎn)業(yè)重點縣專項資金等十余項財政專項資金等進行了重點的績效評價。七是積極推進農(nóng)業(yè)綜合改革。切實落實農(nóng)業(yè)“三項補貼”,實現(xiàn)涉農(nóng)補貼資金發(fā)放平穩(wěn)過渡,發(fā)放耕地地力保護資金12300萬元,惠及農(nóng)戶132068戶。穩(wěn)步推進新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體貸款保證保險試點工作,發(fā)放貸款900多萬元。八是大力推廣政府購買服務(wù)。逐步把政府投資的建設(shè)工程納入政府采購范圍,今年市國土局“旱改水”項目納入政府購買服務(wù),采購金額達(dá)2.5億。九是大力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫集中支付改革。今年在瓊湖和胭脂湖兩個街道辦事處進行試點,明年在所有鎮(zhèn)全面推進。十是扎實推進公務(wù)用車改革?,F(xiàn)已完成全市公務(wù)用車摸底工作,根據(jù)上級要求,將于年底前完成公務(wù)用車改革。
總的來說,2016年全市財政預(yù)算執(zhí)行效果良好,但也還存在一些不容忽視的問題,如經(jīng)濟下行壓力大,稅收增長乏力,財政收支矛盾突出,債務(wù)運行風(fēng)險較高等等,需要我們在今后工作中,認(rèn)真面對,著力解決。
2017年全市財政工作的指導(dǎo)思想是:以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹黨的、十八屆五中、六中全會精神,主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),大力推進工業(yè)園區(qū)、新型城鎮(zhèn)化、新農(nóng)村、社會民生四大建設(shè);深入推進財稅改革,完善體制機制,加快釋放改革紅利;認(rèn)真落實積極財政政策,支持穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式,促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展;優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),保障和改善民生,增進民生福祉;堅持依法理財,加強內(nèi)部監(jiān)督管理,提高財政管理水平,為促進沅江“三量齊升”、推進“四化兩型”、全面建成小康社會提供堅強保障。
2017年公共財政預(yù)算收入為121732萬元,比2016年完成115935萬元增加5797萬元,增長5%。
2017年本級一般預(yù)算收入82616萬元(地方部分),加上級補助收入87075萬元,減上解上級支出3695萬元,地方政府債券還本4270萬元,市本級預(yù)算可用財力161726萬元。全市地方財政支出預(yù)算161726萬元,同比2016年143009萬元增長13.08%。全市財政收支預(yù)算平衡。
1、公共財政預(yù)算收入按征收部門分解安排如下:
(1)國稅系統(tǒng)收入預(yù)算48000萬元,比上年預(yù)算42900萬元增長11.88%。
(2)地稅系統(tǒng)收入預(yù)算46258萬元,比上年預(yù)算50000萬元下降7.48%。
(3)財政系統(tǒng)收入預(yù)算27474萬元,比上年預(yù)算23035萬元增長19.27%。
2、市本級財政支出主要項目安排如下:
(1)一般公共服務(wù)支出28018萬元;。
(2)國防支出342萬元;。
(3)公共安全支出11290萬元;。
(4)教育支出44972萬元;。
(5)科學(xué)技術(shù)支出452萬元;。
(6)文化體育與傳媒支出2709萬元;。
(7)社會保障和就業(yè)支出12085萬元;。
(8)醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出11674萬元;。
(9)節(jié)能環(huán)保支出3199萬元;。
(10)城鄉(xiāng)社區(qū)支出15425萬元;。
(11)農(nóng)林水支出16507萬元;。
(12)交通運輸支出2656萬元;。
(13)資源勘探信息支出1236萬元;。
(14)糧油物資儲備支出283萬元;。
(15)商業(yè)服務(wù)業(yè)支出1335萬元;。
(16)住房保障支出4063萬元;。
(17)國土海洋氣象支出1926萬元;。
(18)地方一般債務(wù)付息454萬元。
(二)政府性基金收支預(yù)算。
2017年,全市政府性基金預(yù)算收入21130萬元。其中:城市公用事業(yè)附加270萬元,國有土地使用權(quán)出讓20000萬元,城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費100萬元,車輛通行費40萬元,散裝水泥及新型墻體材料100萬元,農(nóng)業(yè)土地開發(fā)資金100萬元,污水處理費450萬元,其他收入70萬元。
基金預(yù)算支出21130萬元,主要是城市公用事業(yè)附加270萬元、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套100萬元、國有土地使用權(quán)出讓20000萬元、其他政府性基金等740萬元,上解上級20萬元,全年收支平衡。
(三)社會保險基金收支預(yù)算。
2017年,全市社會保險基金預(yù)算收入為116419萬元,其中保險費收入46744萬元,利息收入595萬元,財政補貼收入69065萬元,轉(zhuǎn)移收入15萬元。按險種分:機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險基金49940萬元、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金14531萬元、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險基金9221萬元、居民基本醫(yī)療保險基金40236萬元、工傷保險基金1538萬元、失業(yè)保險基金593萬元、生育保險基金340萬元。(企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金預(yù)算由省財政統(tǒng)一編制,并統(tǒng)一下達(dá)每年各縣市區(qū)本級財政安排數(shù)和征繳任務(wù)數(shù),各縣市區(qū)不另行編制預(yù)算,所以本次預(yù)算數(shù)不含企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金數(shù)據(jù)。)。
2017年,全市社會保險基金預(yù)算支出為109502萬元,其中機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險基金49941萬元、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金10800萬元、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險基金8316萬元、居民基本醫(yī)療保險基金38162萬元、工傷保險基金1929萬元、失業(yè)保險基金256萬元、生育保險基金98萬元。
2017年,全市社會保險基金收支本年結(jié)余6918萬元,年末滾存結(jié)余64608萬元,其中城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金30472萬元、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險基金8953萬元、居民基本醫(yī)療保險基金18239萬元、工傷保險基金960萬元、失業(yè)保險基金3339萬元、生育保險基金2645萬元。
說明:由于我市國有資本經(jīng)營收入總量較小,為進一步統(tǒng)籌完善一般公共預(yù)算收支,我市將國有資本經(jīng)營收支預(yù)算納入一般公共預(yù)算編制管理。
三、2017年財政工作重點。
為順利實施2017年財政預(yù)算,我們將突出重點抓好五個方面的工作:
(一)突出抓好財源建設(shè)。
一是支持園區(qū)發(fā)展壯大。多渠道籌集資金,大力支持園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),進一步完善功能,更好地發(fā)揮園區(qū)承載項目、吸納投資、增加稅收的作用。二是著力開展招商引資。立足工業(yè)園區(qū)“三個百億”產(chǎn)業(yè)園建設(shè),努力在引進優(yōu)質(zhì)企業(yè)、高效企業(yè)入園工作上做文章。三是大力支持企業(yè)發(fā)展。市級領(lǐng)導(dǎo)分到各重點企業(yè)蹲點,及時幫助破解企業(yè)發(fā)展瓶頸。進一步落實好各項結(jié)構(gòu)性減稅和普遍性降費政策,減輕企業(yè)稅負(fù)、促進企業(yè)轉(zhuǎn)型升級,增強企業(yè)發(fā)展能力,進一步涵養(yǎng)稅源。繼續(xù)加強“政銀擔(dān)”合作,引導(dǎo)金融機構(gòu)支持中小企業(yè)融資。
(二)突出抓好財稅征管。
一是做實收入。根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展、政策調(diào)整等因素變化,科學(xué)研判經(jīng)濟稅收形勢,科學(xué)制定組織收入預(yù)案,提高收入預(yù)測的準(zhǔn)確性。同時創(chuàng)新征稅方式,提高征稅效率,堅持做到以旬保月、以月保季、以季保年。二是切實加大稅收協(xié)控聯(lián)管工作力度。落實財稅聯(lián)席會議制度,深入推進社會綜合治稅,充分調(diào)動各涉稅部門協(xié)同治稅的積極性,促進協(xié)稅護稅工作,確保了地方財政收入穩(wěn)定增長。三是嚴(yán)格依法治稅。對內(nèi),嚴(yán)格依法依規(guī)依程辦事,規(guī)范稅收執(zhí)法,防范執(zhí)法風(fēng)險;對外,加大稅務(wù)稽查力度,打擊涉稅違法行為,規(guī)范稅收秩序。實時監(jiān)控重點稅源企業(yè),牢牢把握組織收入工作主動權(quán)。扎實開展稅收專項整治工作,通過對相關(guān)行業(yè)、企業(yè)、個體大戶的專項檢查,清查補稅。
(三)突出抓好支出保障。
突出“兩保一促”的原則,保運轉(zhuǎn)、保政策性民生支出、促經(jīng)濟社會平穩(wěn)發(fā)展。繼續(xù)加大財政對民生實事的投入力度,科學(xué)統(tǒng)籌財力支持重點項目、重點行業(yè)和重點領(lǐng)域支出,優(yōu)先保障教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、就業(yè)和社會保障等公共服務(wù)領(lǐng)域的投入,促進全市經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。繼續(xù)加大財政對“三農(nóng)”的支持力度,努力縮小城鄉(xiāng)之間發(fā)展差距,加快推進“美麗城鎮(zhèn)”、“美麗村莊”建設(shè)進度,不斷改善城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量和面貌。
(四)突出抓好財政改革。
一是全面推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫集中支付改革。將改革面覆蓋到全市所有鎮(zhèn),建立和完善以國庫單一帳戶體系為基礎(chǔ)、資金繳撥以國庫集中支付為主要形式的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政國庫管理制度,努力打造“高效、規(guī)范、公開、透明”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金支付管理新模式。二是進一步深化預(yù)算管理改革。全面落實《預(yù)算法》,建立定位清晰、分工明確的政府預(yù)算體系,進一步完善部門預(yù)算從編制到執(zhí)行的各項規(guī)定和管理辦法,完善公用支出定額標(biāo)準(zhǔn);進一步推進部門預(yù)決算和“三公”經(jīng)費信息公開制度,嚴(yán)格按照上級要求,該公開的全部公開,不留余地,不留死角。三是進一步深化績效管理改革。進一步提高我市財政績效評價工作的覆蓋面,努力挖掘深度,提升內(nèi)涵,探索建立績效評價結(jié)果與預(yù)算管理有效結(jié)合的長效管理機制。四是進一步盤活財政存量資金。切實加強部門結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理,重點抓好財政存量資金收回使用工作,全面清理結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金,盤活存量,整合資金用于急需資金支持的發(fā)展領(lǐng)域。
(五)突出抓好財政監(jiān)管。
一是強化財政監(jiān)督管理職能。重點對主要經(jīng)濟部門的財務(wù)收支、資金撥付程序進行監(jiān)督檢查,做到以查促管、以查促改,堵塞漏洞,確保干部和財政資金雙安全。二是強化專項資金全程監(jiān)管。積極開展專項資金監(jiān)督檢查,將監(jiān)督管理貫穿于專項資金使用的全過程,實現(xiàn)“以監(jiān)督促管理、以監(jiān)督促服務(wù)”。三是強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)督。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行財政監(jiān)督大檢查,確保檢查范圍和內(nèi)容全覆蓋,重點檢查涉農(nóng)惠農(nóng)專項資金使用情況。四是強化非稅收入和基金監(jiān)管。突出“以票管收、以票控收”,提升非稅收繳業(yè)務(wù)水平,規(guī)范非稅收入執(zhí)收執(zhí)罰行為。嚴(yán)格基金賬戶、基金票據(jù)和基金余額管理,嚴(yán)格各類基金的預(yù)、決算管理,確?;鸢踩N迨菑娀畟鶆?wù)監(jiān)管。完善動態(tài)監(jiān)管分析機制,著力摸清存量債務(wù)和新增置換債券家底,同時嚴(yán)格規(guī)范融資平臺舉債行為,將債務(wù)規(guī)模壓縮在可控范圍內(nèi),嚴(yán)防政府債務(wù)風(fēng)險。
各位代表,新的一年財政工作任務(wù)艱巨,我們將在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下,以奮發(fā)進取的精神、求真務(wù)實的作風(fēng)、扎實有力的舉措,全面完成年度預(yù)算任務(wù),為我市轉(zhuǎn)型升級發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)!
市財政預(yù)算執(zhí)行情況報告篇十二
我受自治縣政府的委托,向自治縣人大常委會報告20**年度財政預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計情況,請予審議。
20**年,在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下和縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督下,全縣上下深入貫徹落實黨的十八大、省十一屆二次黨代會、市四屆二次黨代會、自治縣七屆二次黨代會精神,緊緊圍繞“三大戰(zhàn)略”、“減貧摘帽”總目標(biāo),著力保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生、促和諧,經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)出持續(xù)向好態(tài)勢??h級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支情況總體較好,完成了縣七屆人大二次會議批準(zhǔn)的年度預(yù)算任務(wù)??h級財政實現(xiàn)一般預(yù)算收入29,117萬元,完成調(diào)整預(yù)算的101%,一般預(yù)算支出187,766萬元,完成調(diào)整預(yù)算的103%;年末滾存結(jié)余3,691萬元。實現(xiàn)基金預(yù)算收入總額22,166萬元,完成調(diào)整預(yù)算的87%,基金預(yù)算支出22,330萬元,完成調(diào)整預(yù)算的88%,年末滾存結(jié)余976萬元。新增債務(wù)23,773萬元,償還債務(wù)本金6,470萬元,年末地方政府性直接債務(wù)余額45,963萬元。良好的財政收支,為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供了重要的財力保障,保證了各項重點支出的需要。
—積極應(yīng)對各項挑戰(zhàn),實現(xiàn)財政收入穩(wěn)步增長。因上年一次性收入增長和20**年財稅體制改革政策性減收等因素,財政收入增長壓力增大,在縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)下,積極面對挑戰(zhàn),以“三大戰(zhàn)略”為抓手,大力推進重點項目實施和城鎮(zhèn)化、服務(wù)業(yè)快速發(fā)展,實現(xiàn)財政收入穩(wěn)步增長。
—促進民生持續(xù)改善,社會保障更加有力。一是加大民生領(lǐng)域財政投入力度,縣級投入農(nóng)林水、教育、社保、醫(yī)療衛(wèi)生和計生等民生領(lǐng)域的支出117,536萬元,比上年增加17,170萬元,增長17%??h財政用于農(nóng)林水、教育、社保、醫(yī)療衛(wèi)生等與民生直接相關(guān)的支出,分別比上年增長25%、6%、24%、27%,其中用于教育支出44,764萬元,不包括債務(wù)資金,如務(wù)星高級中學(xué)貸款11,600萬元,教育經(jīng)費的大量投入,完善了教育公共服務(wù)體系,提升了我縣辦學(xué)能力,提升了教師教學(xué)能力和創(chuàng)新素質(zhì)。二是加大民生資金監(jiān)督檢查力度,確保民生資金落到實處。20**年縣審計局除對縣衛(wèi)生局開展部門預(yù)算執(zhí)行審計,對醫(yī)療衛(wèi)生專項資金進行監(jiān)督檢查外,還對保障房資金、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金、扶貧資金以及農(nóng)業(yè)方面等專項資金進行了審計。
—貫徹落實中央勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費精神,嚴(yán)格控制“三公經(jīng)費”支出。在財政審計、經(jīng)濟責(zé)任審計中,突出檢查被審計單位對中央“八項”規(guī)定、省委“十項”規(guī)定、市委“十二項”規(guī)定和縣委“四十二條”規(guī)定的執(zhí)行情況,經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn),被審計單位加強了接待費、交通費和外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)等支出管理,“三公經(jīng)費”支出穩(wěn)步下降。
第一部分審計情況。
根據(jù)《審計法》及其《審計法實施條例》規(guī)定,縣審計局對20**年度縣級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支進行了審計。自去年6月向縣人大常委會報告審計工作以來,共完成審計項目32個,其中:上級業(yè)務(wù)部門委派1個;縣政府計劃安排和交辦項目31個,查出違規(guī)金額7,077.92萬元,促進增收節(jié)支金額3,191.6萬元,其中:已上交財政2,838.6萬元、減少財政撥款353萬元、歸還原資金渠道849.28萬元,應(yīng)調(diào)賬處理2,925.17萬元,其他處理111.87萬元。查出管理不規(guī)范金額11,864.95萬元。審計向檢察機關(guān)移送經(jīng)濟案件處理1件,移送主管部門處理1件,提出審計整改建議并被采納79條。政府投資項目委托審計170個,送審金額29,271萬元,審減金額1,526萬元,審減率5.23%。
20**年,縣財政局圍繞縣人大批復(fù)的預(yù)算,大力組織征收,但因受到省以下分稅制財政管理體制改革的影響,稅收分享比例調(diào)整,本級收入在上年基礎(chǔ)上減少了187萬元;在預(yù)算支出方面,合理安排,較好完成了預(yù)算支出,保持農(nóng)業(yè)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生以及社會保障和就業(yè)等重點支出逐年增長。但審計也發(fā)現(xiàn)一些問題:
(一)收入管理不夠規(guī)范。主要表現(xiàn)為應(yīng)繳未繳預(yù)算收入2,597.85萬元,且有坐支現(xiàn)現(xiàn)象。涉及單位有縣財政局、縣國投公司。
(二)財政存量資金清理盤活程度不夠。主要表現(xiàn)為:一是拆借財政資金金額大,部分掛賬時間長,清理清收和核銷不及時。截止20**年末,縣財政預(yù)撥和拆借累計16,486.65萬元;二是專項資金沉淀、閑置金額較大,部分資金掛賬時間長。截止20**年末,其中:總預(yù)算上級專項資金未撥余額20,934.72萬元(20**年當(dāng)年15,068.75萬元、20**年以前年度上級專項資金余額5,865.97萬元);基財局涉農(nóng)專賬專項資金未撥余額2,021.28萬元;國庫股國家儲備糧油及退耕還林補貼資金專戶留存20**年以前年度專項資金176.87萬元;國庫集中收付中心各預(yù)算單位留存各類專項資金共計58,169.35萬元(農(nóng)行3199賬戶20,773.52萬元,信用社10439賬戶37,395.83萬元)。
(三)稅收征收管理不夠規(guī)范。主要表現(xiàn)為重點稅源需進一步加大監(jiān)控力度。經(jīng)抽查,重點稅源主要存在:征管檔案資料存在收集資料不完整情況,如未收集工程進度、納稅申報和繳納稅款等資料;管理臺賬記錄開工時間與納稅對象申報繳稅時間間隔較長。
(四)其他違反財務(wù)管理和會計核算方面的行為。主要表現(xiàn)為:
一是縣國投公司坐支現(xiàn)金、白條抵庫。20**年縣國投公司坐支現(xiàn)金13.4萬元,白條沖抵現(xiàn)金庫存1.75萬元。
二是支出依據(jù)不充分。20**年縣國投公司列支辦公費1.4萬元只有發(fā)票一張,無相關(guān)附件。
二、縣級部門預(yù)算執(zhí)行審計和經(jīng)濟責(zé)任審計情況。
根據(jù)縣政府安排,20**年下半年對文鳴同志任縣文體廣電旅游局局長期間(-20**年)的經(jīng)濟責(zé)任進行了審計,3-5月份對縣國土資源局的預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支進行了審計。審計結(jié)果表明,部門領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟責(zé)任和預(yù)算執(zhí)行總體較好,相關(guān)單位提供的財務(wù)資料基本能夠真實地反映財政財務(wù)收支情況。在財政財務(wù)收支活動中,基本能遵守有關(guān)財經(jīng)法規(guī)。但審計也發(fā)現(xiàn)一些問題:。
(一)預(yù)算收入管理不夠規(guī)范。主要表現(xiàn)為:
一是應(yīng)繳未繳國庫和財政專戶167.37萬元,且存在坐收坐支現(xiàn)象。涉及單位有縣文體廣電旅游局和縣國土資源局。
二是違規(guī)開設(shè)賬戶,且賬戶拆銷后未對有關(guān)收入進行清繳??h國土資源局20**年5月因拆銷違規(guī)開設(shè)“建設(shè)用地預(yù)存款專戶”,將賬戶余額196.82萬元全部轉(zhuǎn)局機關(guān)經(jīng)費賬戶,未對專戶有關(guān)收入進行清繳,其中應(yīng)繳土地開墾費等非稅收入和利息收入余額20.99萬元,其余為土地征收預(yù)存款與礦山環(huán)境治理和工程保證金余額,未進行清繳。
三是非稅收入核算管理不規(guī)范。其中:單位非稅收入窗口統(tǒng)計臺賬與財政專戶實際收到的.資金相差32.65萬元;罰沒收入入庫金額與單位臺賬不符8.02萬元;收費窗口統(tǒng)計臺賬與相關(guān)股室臺賬不符。
(二)預(yù)算約束不力,超預(yù)算支出金額較大。主要表現(xiàn)為縣國土資源局20**年度的公用經(jīng)費超預(yù)算支出184.89萬元,超預(yù)算支出率108%。
(三)專項資金管理使用不夠規(guī)范。主要表現(xiàn)為:
一是擠占挪用專項資金??h文體廣電旅游局2010-20**年期間,擠占挪用旅游公廁、仡佬族三幺習(xí)俗專項補助專項資金、無線覆蓋運行維護等專項經(jīng)費26.08萬元。
二是滯留、閑置和沉淀專項資金。其中:縣文體廣電旅游局滯留、閑置農(nóng)村文化建設(shè)專項資金113.29萬元;縣國土資源局截止20**年末,沉淀留存土地整治開發(fā)、土地復(fù)墾費等專項資金2,202.28萬元。
三是違規(guī)提取管理費、折舊費及其他費用。縣文體廣電旅游局至20**年期間,從農(nóng)村電影放映場次補貼中違規(guī)提取管理費、折舊費及其他費用20.73萬元。
(四)會計核算不夠規(guī)范。主要表現(xiàn)為:
一是決算編制不真實??h國土資源局財務(wù)20**年底決算時,虛列土地開發(fā)項目和測繪評估支出共35.62萬元,將工資福利支出、招待費和交通費等公用經(jīng)費共119.02萬元調(diào)入到勞務(wù)費和其他類別中列支。
二是收支未納入會計核算,且存在公款私存現(xiàn)象。其中:縣國土資源局20**年度代征稅款402.47萬元收繳未納入單位財務(wù)核算,且有公款私存行為;縣文體廣電旅游局20和2011年分兩次從縣發(fā)改局報賬龍神塘至楠木公路項目款和表演場環(huán)形看臺工程款共10.87萬元收支未入單位賬務(wù)核算。
三是結(jié)余資金未進行分類核算和管理使用??h國土資源局將經(jīng)常性結(jié)余、專項結(jié)余籠統(tǒng)列在事業(yè)結(jié)余中混淆管理使用。
四是收入掛往來核算。20**年度縣國土資源局將財政預(yù)算撥款2,132.46萬元列往來款核算。
五是支出依據(jù)不充分20.41萬元。涉及單位有縣國土資源局和縣文體廣電旅游局。
六是多列和重復(fù)支出??h文體廣電旅游局存在無原始憑證多列支出和重復(fù)支出0.17萬元。
(六)基本建設(shè)項目管理不夠規(guī)范。主要表現(xiàn)為:
一是基本建設(shè)項目會計核算不規(guī)范??h文體廣電旅游局實施基本建設(shè)項目大小工程結(jié)算37個,金額463.56萬元未按基本建設(shè)項目會計制度規(guī)定單獨設(shè)置賬務(wù)核算,以及反映投資所形成的固定資產(chǎn)。
二是工程款與相關(guān)稅款不同步??h文體廣電局對營業(yè)稅有關(guān)規(guī)定和務(wù)府辦發(fā)〔2010〕156號文件精神執(zhí)行不夠,仍以領(lǐng)條支預(yù)付工程款302萬元。
三是應(yīng)執(zhí)行未執(zhí)行招投標(biāo)程序。縣文體廣電局和縣國土資源局對超過50萬元的服務(wù)項目都未執(zhí)行招投標(biāo)程序,縣文體廣電局和縣國土資源局涉及金額分別為70萬元和172.55萬元。
(七)國有資產(chǎn)管理不夠規(guī)范。主要表現(xiàn)為:
一是國有資產(chǎn)出租、處置收入未執(zhí)行收支兩條線。縣國土資源局和縣文體廣電旅游局都存在。
二是應(yīng)列未列固定資產(chǎn)核算,以及登記相關(guān)卡片。縣國土資源局和縣文體廣電旅游局涉及金額分別有4.04萬元和6.07萬元。
三是土地、礦山等國有不動資產(chǎn)管理需進一步加強。縣國土資源局對土地管理存在無土地儲備庫臺賬、用地和征收臺賬。
(八)財務(wù)管理制度執(zhí)行不夠得力和規(guī)范。主要表現(xiàn)為:
一是往來款項清理不及時,部分款項掛賬時間長且余額較大。截止20**年末,縣文體廣電旅游局往來款項總額達(dá)1,006.04萬元,其中20以前個人借欠款余額51.55萬元、預(yù)付工程款21萬元等。
二是現(xiàn)金管理不夠規(guī)范,出納未登記現(xiàn)金日記賬。2010年以來,縣文體廣電旅游局及其直屬部門出納均未登記現(xiàn)金日記賬,收取現(xiàn)金后送存銀行(收款與繳存銀行時間最長達(dá)5個月),直接記銀行存款,未登記現(xiàn)金日記賬反映現(xiàn)金收支情況。
三是差旅費報銷制度不夠規(guī)范??h文體廣電旅游局及其直屬部門差旅費報銷存在部分職工重復(fù)填報差旅費,旅店業(yè)發(fā)票作餐費報銷,出差時間、地點與有關(guān)資料不相符,發(fā)票不真實和無發(fā)票等填報住宿費,出差日期與相關(guān)資料的記錄不符等不規(guī)范現(xiàn)象;縣國土資源局報銷差旅費存在有的用生活費(餐館)發(fā)票報銷住宿費,有的用娛樂場所發(fā)票報銷住宿費等不規(guī)范行為。
四是未執(zhí)行“一支筆”簽字制度??h國土資源局執(zhí)法大隊經(jīng)費統(tǒng)一在局機關(guān)財務(wù)核算,但執(zhí)法大隊在報銷費用時,由執(zhí)法大隊長簽字,分管財務(wù)副局長未簽字。
五是厲行節(jié)約、反對浪費精神執(zhí)行和“三公經(jīng)費”控制不夠??h國土資源局20**年度單位自主發(fā)放獎勵8.65萬元;縣文體廣電旅游局2010-20**年期間,在事業(yè)支出和往來帳中列支公務(wù)接待費216.93萬元,其中公用支出中177.27萬元,占公用支出的28%。
(九)其他需要反映的問題。
農(nóng)村電影放映場次可信度不高??h文體廣電旅游局財務(wù)資料反映,2010年、2011年、20**年,每年按全縣109個行政村,每村每月放映1場共1308場報賬支付放映隊補貼,三年分別支付補貼16.85萬元、16.57萬元和16.55萬元。經(jīng)延伸調(diào)查反映有的村未放映過,有的村連續(xù)放映多場。
對上述問題,縣文體廣電旅游局根據(jù)審計報告、決定對審計發(fā)現(xiàn)的問題已基本整改落實,縣國土資源局對部分問題在審計期間主動作出整改落實,對部分問題根據(jù)審計報告、決定正在研究落實整改措施。
三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政決算和其他財政收支審計以及黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計情況。
為了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟運行和領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟責(zé)任情況,20**年根據(jù)縣政府安排,組織對大坪鎮(zhèn)、豐樂鎮(zhèn)財政決算和其他財政收支進行了審計,其中對任克洪同志任大坪鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長期間(2010-20**年)的經(jīng)濟責(zé)任進行了審計。審計結(jié)果表明:大坪鎮(zhèn)和豐樂鎮(zhèn)致力于經(jīng)濟和社會發(fā)展,較好地完成了縣下達(dá)的財政收入任務(wù),能保證重點工作穩(wěn)步開展,基本實現(xiàn)了收支平衡,但審計也發(fā)現(xiàn)一些問題:
(一)預(yù)算收入和其他專項基金收入管理不夠規(guī)范。主要表現(xiàn)為:
一是滯留未及時解繳入庫。其中:大坪和豐樂鎮(zhèn)滯留預(yù)算收入分別有23.97萬元和15.18萬元未解繳入庫。
二是財政資金墊繳或彌補費用完成社撫費、新農(nóng)合和烤煙下達(dá)任務(wù)。大坪鎮(zhèn)財政資金累計墊繳社撫費13.38萬元、墊繳新農(nóng)合款9.71萬元、20**年彌補外煙收售費用11.9萬元;豐樂鎮(zhèn)用財政資金累計墊繳社撫費12.1萬元,墊繳新農(nóng)合款3.83萬元、20**年彌補外煙收售費用25.98萬元。
(二)專項資金管理不夠規(guī)范。主要表現(xiàn)為:
一是擠占挪用專項資金。大坪和豐樂鎮(zhèn)擠占挪用扶貧資金等專項資金分別有59.22萬元和54.7萬元。
二是部分扶貧資金未執(zhí)行專戶管理和封閉運行,且長期滯留未使用。豐樂鎮(zhèn)20**年以前歷年扶貧資金20.73萬元滯留鎮(zhèn)總預(yù)算賬上未使用。
三是報賬資料不真實,擅自改變扶貧實施用途。大坪鎮(zhèn)以不真實的資料報賬勝利村經(jīng)果林項目資金20萬元,實際將資金用于勝利村坪頭組公路建設(shè)。
四是涉農(nóng)補貼資金長期滯留信用社。豐樂鎮(zhèn)涉農(nóng)補貼資金因戶主和賬號錯誤以及部分農(nóng)戶外出等原因,-母豬補貼資金、物價補貼和退耕還林補貼共1.97萬元長期滯留該鎮(zhèn)信用社未兌現(xiàn)農(nóng)戶。
五是違規(guī)享受社會保障待遇。豐東鎮(zhèn)死亡人員違規(guī)享受低保優(yōu)扶待遇2.33萬元。
市財政預(yù)算執(zhí)行情況報告篇十三
xxx管理局:
為了更好地貫徹和執(zhí)行上級有關(guān)文件的精神和要求,并通過認(rèn)真學(xué)習(xí)(審函[20××]140號)《審計署關(guān)于中央部門對20××年預(yù)算執(zhí)行情況開展自查的通知》要求,并結(jié)合單位的實際情況,成立了由xxx局長為組長和財務(wù)人員組成的自查小組,對20××年預(yù)算執(zhí)行情況進行了自查,現(xiàn)將自查情況匯報如下:
通過自查,我局在預(yù)算編制和執(zhí)行上嚴(yán)格執(zhí)行上級部門的要求,嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國預(yù)算法實施條例》、《水利部中央級預(yù)算管理辦法》以及財政部有關(guān)預(yù)算管理的規(guī)定,預(yù)算編制數(shù)據(jù)準(zhǔn)確,無隨意調(diào)整預(yù)算的情況,各項收支均納入預(yù)算管理。
2、通過自查,我單位不存在弄虛作假、多報多領(lǐng)財政資金虛報項目,擅自提高支出標(biāo)準(zhǔn)等問題。
3、通過自查,我單位不存在擠占挪用專項用途的財政資金,和其他資金,嚴(yán)格按照專項資金使用管理辦法的要求,做到了??顚S?。
4、不存在私設(shè)“帳外帳”、“小金庫”的現(xiàn)象。
5、嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線的規(guī)定,無違規(guī)收費及截留、坐支非稅收入等現(xiàn)象。
6、在局領(lǐng)導(dǎo)班子的正確帶領(lǐng)下,不存在決策失誤,管理不善,資產(chǎn)流失等問題。
7、在預(yù)算執(zhí)行中,無其他違反國家法律法規(guī)的問題。
總之,通過自查,有利于我們對上級文件的領(lǐng)會和貫通,及時掌握其精神實質(zhì),以便發(fā)現(xiàn)問題及時解決,通過自查,對我們今后的.工作能夠起到積極的促進作用,把單位的財務(wù)管理工作做的更好。
市財政預(yù)算執(zhí)行情況報告篇十四
20*年度財政預(yù)算執(zhí)行審計根據(jù)縣人大、縣政府和上級審計機關(guān)的要求,以全部政府性資金審計為主線,以本級預(yù)算執(zhí)行審計為重點,以支出審計為主,關(guān)注地方財政資金的分配管理情況,促進政府收支逐步實現(xiàn)“收入一個籠子、預(yù)算一個盤子、支出一個口子”,為構(gòu)建完整的預(yù)算體系服務(wù),力求在強化財政監(jiān)督方面發(fā)揮建設(shè)性作用。
二、省定項目9項。
1、全部政府性資金與財政風(fēng)險專項審計調(diào)查。
通過審計調(diào)查摸清全部政府性資金收入及支出結(jié)構(gòu),評價收支結(jié)構(gòu)的變動趨勢,分析影響收入結(jié)構(gòu)變動的內(nèi)在因素,促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)完善;在掌握政府負(fù)債規(guī)模和管理的基礎(chǔ)上,分析政府負(fù)債風(fēng)險對財政運行的影響,防范財政風(fēng)險。
2、20*年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政審計。
通過審計,探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部政府性資金審計的方法,以財政資金使用績效為重點,按照“收入一個籠子,預(yù)算一個盤子,支出一個口子”的預(yù)算管理要求,促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府以科學(xué)發(fā)展觀來建立公共財政制度,規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務(wù)管理,防范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政風(fēng)險,實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟全面協(xié)調(diào)可持續(xù)地發(fā)展。
3、我縣行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理狀況審計調(diào)查。
通過調(diào)查,反映我縣行政事業(yè)單位的資產(chǎn)管理現(xiàn)狀,揭示資產(chǎn)基礎(chǔ)管理、經(jīng)營運作、收入管理等方面存在的問題,促使行政事業(yè)單位進行資產(chǎn)管理改革,推動政府會計制度的建立,維護國有資產(chǎn)的安全、完整和效益,為建設(shè)節(jié)約型政府、完善部門預(yù)算的編制、規(guī)范公務(wù)員收入分配秩序創(chuàng)造條件。
4、社保五項基金同步審計及企業(yè)年金制度專項審計調(diào)查。
通過對五項基金的審計,促進社保部門更好地*行職責(zé),嚴(yán)格依法辦事,進一步強化基金征繳,實現(xiàn)應(yīng)收盡收;規(guī)范內(nèi)部管理,嚴(yán)禁擠占挪用,防止欺詐騙保,更好地維護基金安全,確保社會保障功能真正惠及人民群眾。通過對企業(yè)年金制度專項審計調(diào)查,掌握我縣企業(yè)年金制度的總體情況,揭示企業(yè)年金在制度設(shè)定、執(zhí)行、管理等方面存在的問題,并有針對性的提出加強和完善的審計建議,特別是在企業(yè)年金社會化運營后政府部門加強基金監(jiān)管和監(jiān)督的對策。
5、糧食安全專項審計調(diào)查。
通過調(diào)查,了解糧食政策制定、政策執(zhí)行、政策落實到位情況及我縣糧食安全的現(xiàn)狀,綜合評價糧食安全工作績效,揭露糧食安全保障工作中的違法、違規(guī)問題,分析存在問題原因,提出進一步健全完善糧食安全制度和政策措施的'建議,確保我省的糧食安全。
6、全省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)預(yù)算外收支情況審計調(diào)查。
按照全部政府性資金審計的要求,通過調(diào)查縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)本級及下屬事業(yè)單位20*年和20*年度預(yù)算外資金收支情況,掌握我縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)預(yù)算外收入的總量、構(gòu)成、支出結(jié)構(gòu),綜合評價執(zhí)法情況,提出加強預(yù)算外資金管理的建議,促進管好用好預(yù)算外資金。
7、政府外債專項審計調(diào)查。
通過調(diào)查全省政府外債統(tǒng)一歸口管理后的運行、管理情況,摸清我縣向外國政府或國際經(jīng)濟組織借款形成的債務(wù)規(guī)??偭?、組成結(jié)構(gòu),發(fā)現(xiàn)并分析政府外債在運作和管理中存在的問題,在優(yōu)化投向、規(guī)范使用、改進管理和控制風(fēng)險等方面提出建設(shè)性意見。
8、全省新增政府主導(dǎo)性項目實施情況審計調(diào)查。
通過對我縣在20*年底至20**年5月底立項、開工的全省新增政府主導(dǎo)性重大建設(shè)項目的調(diào)查,了解建設(shè)資金的籌集、管理、使用以及工程質(zhì)量、投資效益等情況;掌握工程執(zhí)行過程中出現(xiàn)的新情況和新問題;針對有關(guān)問題深入分析原因,從體制、制度層面提出審計建議,促進完善各項宏觀調(diào)控政策。
9、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)竣工項目審計。
通過對至20*年度全省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目資金籌集、管理、使用及項目實施情況進行審計,揭示資金管理、使用及項目管理方面存在的問題,分析原因,促進規(guī)范管理。
三、縣定項目2項。
1、縣城投公司20*年度財務(wù)收支審計。
縣城投公司貸款已列入縣財政擔(dān)保體系,本項目與縣財政預(yù)算執(zhí)行與其他財政收支審計同步進行,并同步向縣人大常委會報告。通過審計,了解公司20*年度的經(jīng)營業(yè)績、資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益情況;摸清與政府負(fù)債及財政風(fēng)險有關(guān)的國有城建投融資機構(gòu)在投融資運作和財務(wù)管理中存在的主要問題,為政府及有關(guān)部門提供信息和決策依據(jù),促進公司進一步規(guī)范投融資行為和加強財務(wù)管理,預(yù)防和控制債務(wù)風(fēng)險和財政風(fēng)險。
2、新農(nóng)村合作醫(yī)療財務(wù)收支審計。
為縣新農(nóng)醫(yī)相關(guān)文件確定審計項目。通過審計,了解合作醫(yī)療基金的籌集、管理、使用和經(jīng)費收支情況,揭示存在的問題,以保證合作醫(yī)療基金的安全、平穩(wěn)運行。
四、組織部委托經(jīng)濟責(zé)任審計項目11項。
1、受縣委組織部委托,對*鎮(zhèn)、*鄉(xiāng)、*坦鎮(zhèn)、*街道、*鎮(zhèn)等單位的5位領(lǐng)導(dǎo)干部進行經(jīng)濟責(zé)任審計。審計重點是目標(biāo)責(zé)任制完成情況、重大經(jīng)濟事項決策及制度執(zhí)行情況、專項資金使用績效情況、鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)化解情況等。
2、受縣委組織部委托,對信訪局、團縣委、縣城投公司、建設(shè)局、行政中心、人勞局等6位領(lǐng)導(dǎo)干部進行經(jīng)濟責(zé)任審計。審計重點是單位部門預(yù)算執(zhí)行情況、專項資金使用績效情況、重大經(jīng)濟事項領(lǐng)導(dǎo)決策情況。
五、國家投資建設(shè)項目審計5項:
明招大樓工程辦公樓財務(wù)決算審計;縣清泉工程審價和財務(wù)決算審計;拆遷安置房--新豐花苑建設(shè)現(xiàn)場跟蹤審計;政府投資建設(shè)自審項目1項;政府投資建設(shè)審價結(jié)果復(fù)審項目1項。
同時根據(jù)*縣人民政府辦公室20*年1號文件《*縣國家建設(shè)項目審計辦法》規(guī)定,組織進行政府投資項目審計若干項。
通過審計,了解和揭示政府投資項目工程建設(shè)過程中存在的問題,有針對性地提出審計意見和建議,積極發(fā)揮審計的建設(shè)性作用,進一步促進我縣政府投資項目建設(shè)領(lǐng)域的規(guī)范運作,防止國家建設(shè)資金流失。
市財政預(yù)算執(zhí)行情況報告篇十五
各位代表:
受市人民政府委托,現(xiàn)將襄陽市財政預(yù)算執(zhí)行情況和財政預(yù)算草案提請大會審議,并請市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
年,在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)和市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下,全市財稅部門按照市委、市政府的決策部署和“競進提質(zhì)、又好又快”的工作要求,主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),積極應(yīng)對財政領(lǐng)域趨勢性變化,全面貫徹落實新《預(yù)算法》,積極推進財稅體制改革,規(guī)范財政收支管理,為建設(shè)漢江流域中心城市提供財力保障,財政運行穩(wěn)中有進,預(yù)算執(zhí)行總體良好。
2015年,全市一般公共預(yù)算收入完成339.1億元,比上年增長36.1%,其中:稅收收入210.7億元,比上年增長18.7%;非稅收入128.4億元,比上年增長79.1%。全市一般公共預(yù)算支出預(yù)計512.2億元,按可比口徑比上年增長18%。
六縣(市)及襄州區(qū)一般公共預(yù)算收入完成168.8億元,比上年增長34.5%,其中:稅收收入102.4億元,比上年增長21.9%;非稅收入66.4億元,比上年增長59.6%。一般公共預(yù)算支出預(yù)計342.2億元,按可比口徑比上年增長19.5%。
市區(qū)(市本級、襄城區(qū)、樊城區(qū))一般公共預(yù)算收入完成170.3億元,比上年增長37.8%,其中:稅收收入108.2億元,比上年增長15.7%;非稅收入62.1億元,比上年增長106.3%。一般公共預(yù)算支出預(yù)計170億元,按可比口徑比上年增長15.6%。
2015年,市本級一般公共預(yù)算總收入完成267.25億元。其中:市本級一般公共預(yù)算收入118.7億元,為預(yù)算的99.3%;轉(zhuǎn)移性收入148.55億元,為預(yù)算的101.2%。
稅收收入完成67.4億元,為預(yù)算的95.9%。其中:增值稅9.7億元,為預(yù)算的100.6%,主要是“營改增”試點穩(wěn)步推進,試點范圍進一步擴大,營業(yè)稅改征增值稅增長高于預(yù)期。同時,汽車及零部件行業(yè)在天籟、英菲尼迪、樓蘭等乘用車整體拉動下提供稅收穩(wěn)定增長;營業(yè)稅13.5億元,為預(yù)算的101.3%,主要是來自金融、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好,帶動營業(yè)稅好于預(yù)期;企業(yè)所得稅5.1億元,為預(yù)算的80.8%,主要是受企業(yè)效益下滑的影響,導(dǎo)致企業(yè)所得稅收入低于預(yù)期;個人所得稅1.4億元,為預(yù)算的105.3%,主要是上半年證券市場行情較好,限售股減持相對增加;城建稅6.8億元,為預(yù)算的101.1%,主要是消費稅在卷煙稅收政策調(diào)整和風(fēng)神公司汽車產(chǎn)能提升的拉動下,實現(xiàn)穩(wěn)定增長,拉動附征的城建稅收超預(yù)期;其他稅收30.9億元,為預(yù)算的96.7%。
非稅收入完成51.3億元,為預(yù)算的104.3%。主要是規(guī)范非稅收入預(yù)算管理,將原來在財政專戶管理的非稅收入納入預(yù)算管理,以及按政策將地方教育費附加、殘疾人保障金、從土地出讓收益計提的農(nóng)田水利建設(shè)資金等11項基金納入一般公共預(yù)算,相應(yīng)增加收入。
轉(zhuǎn)移性收入完成情況:
轉(zhuǎn)移性收入148.55億元,為預(yù)算的101.2%。
2015年市本級一般公共預(yù)算總支出為267.2億元。其中:市本級一般公共預(yù)算支出137.3億元,為預(yù)算的100%;轉(zhuǎn)移性支出129.9億元,為預(yù)算的100.7%。
市本級一般公共預(yù)算支出主要項目是:
(1)農(nóng)林水支出2.7億元。主要用于啟動鄂北水資源配置工程;推進南渠、大呂溝潤城景觀工程;支持畜牧業(yè)重大疫病監(jiān)測及防治、森林病蟲害防治和防汛抗旱工作,提升防災(zāi)減災(zāi)能力;落實精準(zhǔn)扶貧工作;繼續(xù)實施農(nóng)村安全飲水工程;鞏固糧食過百億斤成果等。
(2)社會保障和就業(yè)支出4.2億元。主要用于落實城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險,城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險等社會保險政策;支持養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè),落實最低生活保障、高齡補貼、特殊困難群體救助、退役安置、社會福利等專項經(jīng)費;落實促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)專項資金等。
(3)醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出6.6億元。主要用于推進社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè),支持中心醫(yī)院東津院區(qū)建設(shè);落實城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險補助、新型農(nóng)村合作醫(yī)療補助等資金;保障急救體系建設(shè)、疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)管等經(jīng)費;落實食品藥品、專業(yè)檢測裝備購置經(jīng)費及監(jiān)督管理經(jīng)費;對符合獨生子女政策的退休人員發(fā)放一次性計劃生育獎勵費等。
(4)教育支出13.5億元。主要用于落實國家、省、市中長期教育綱要提出的重點改革發(fā)展項目經(jīng)費;支持職業(yè)教育發(fā)展,安排實訓(xùn)平臺建設(shè)資金、學(xué)科建設(shè)項目資金以及襄陽技師學(xué)院整體遷建資金;支持湖北文理學(xué)院創(chuàng)辦綜合性大學(xué);提高基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展水平;落實義務(wù)教育免學(xué)費和普通高中資助費地方配套資金;支持教師培訓(xùn)、教育科研,促進教育事業(yè)持續(xù)發(fā)展等。
(5)科學(xué)技術(shù)支出3.2億元。主要用于支持華為華中區(qū)云計算中心、科技館建設(shè);建立科技金融基金;支持人才引進和培養(yǎng),實施隆中人才計劃;落實高新技術(shù)企業(yè)及高新技術(shù)產(chǎn)品發(fā)展專項資金;支持科技企業(yè)孵化器、科技企業(yè)加速器建設(shè);落實專利、精品名品獎勵資金;穩(wěn)步推進智慧城市建設(shè)等。
(6)文化體育與傳媒支出2.4億元。主要用于支持各類公共文化活動、文化惠民項目、公益性文化場館免費開放和文化精品創(chuàng)作;落實圖書館、博物館等場館建設(shè)資金;推進公共文化服務(wù)體系建設(shè);積極保障競技體育訓(xùn)練及參賽經(jīng)費、落實運動員后備隊伍建設(shè)經(jīng)費;促進傳媒和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展等。
(7)節(jié)能環(huán)保支出2.5億元。主要用于支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展,落實新能源汽車推廣應(yīng)用補貼;實施城鎮(zhèn)污水污泥垃圾處理設(shè)施及污水管網(wǎng)工程,安排污水污泥及生活垃圾處置政府補貼經(jīng)費;支持禁止秸稈露天焚燒工作;推進空氣質(zhì)量檢測站建設(shè)工作等。
(8)交通運輸支出5.7億元。主要用于支持漢十高鐵建設(shè)、劉集機場改擴建、316和207國道改擴建等工程;落實石油價格改革對林業(yè)、漁業(yè)、城市公交、出租車、農(nóng)村道路客運等補貼和公路養(yǎng)護等。
(9)公共安全支出5.6億元。主要用于公安、司法等政法部門的正常運轉(zhuǎn)和辦案等經(jīng)費支出,落實公安裝備購置、應(yīng)急指揮中心建設(shè)、技術(shù)手段提升、電子警察建設(shè)維護以及開展戶籍改革、實行居住證制度等。
市財政預(yù)算執(zhí)行情況報告篇十六
1、20“三公經(jīng)費”支出情況。年,縣財政局“三公經(jīng)費”支出情況如下:公務(wù)接待支出60.76萬元,同比減少42.55萬元,下降41%;公務(wù)用車購置及運行費用49.09萬元,同比減少19.94萬元,減少28.8%;因公出國(境)經(jīng)費未發(fā)生。
2、審計發(fā)現(xiàn)的主要問題。主要是費用歸集與核算不準(zhǔn)確。如:2014年1月6#憑證伙食補助費中列支公務(wù)接待費1.06萬元;2014年4月10#憑證撥出經(jīng)費基本支出中列支公務(wù)接待費12.79萬元;招待費中存在少量用煙和無派餐單現(xiàn)象。
(二)縣教育局。
1、2014年“三公經(jīng)費”支出情況。2014年,縣教育局公務(wù)接待費用賬面支出21.05萬元,比上年減少6.27萬元,下降22.94%;公務(wù)用車購置及運行費用賬面支出33.78萬元,比上年減少16.93萬元,下降33.39%;因公出國(境)經(jīng)費未發(fā)生。
2、審計發(fā)現(xiàn)的主要問題。一是無依據(jù)收費3.68萬元。213月,縣教育局使用安徽省行政事業(yè)單位往來結(jié)算票據(jù)違規(guī)收取《初中生必讀》、《小學(xué)生導(dǎo)讀》刊物工本費3.68萬元。二是違規(guī)發(fā)放津補貼。2014年,縣教育局違規(guī)發(fā)放機關(guān)參加健身走人員服裝補助0.34萬元,發(fā)放自考報名、攝像補助費0.16萬元,發(fā)放成人高考報名、攝像補助費0.4萬元,共計0.9萬元。三是擅自擴大開支范圍。2014年,縣教育局在差旅費中列支應(yīng)由上級及外地來人承擔(dān)的住宿費2.31萬元,在社會保障繳費中列支應(yīng)由職工個人承擔(dān)的失業(yè)保險金1.11萬元,共計3.42萬元。四是會計核算不規(guī)范。2014年,收財政撥入的營養(yǎng)餐工作經(jīng)費50萬元未列入“財政補助收入”科目;2014年10月墊付各校課桌款337.86萬元未列入“其他應(yīng)收款”科目;2014年10月、11月收各校課桌款375.40萬元未列入“其他應(yīng)收款”科目。
(三)縣交通運輸局。
1、2014年“三公經(jīng)費”支出情況。2014年,縣交通運輸局賬面公務(wù)接待費明細(xì)科目支出19.3萬元,比上年增加2.58萬元,增長15.40%;賬面公務(wù)用車購置及運行費用支出15.21萬元,比上年減少13.77萬元,下降47.52%;因公出國(境)經(jīng)費未發(fā)生。
2、審計發(fā)現(xiàn)的主要問題。一是項目支出預(yù)算批復(fù)不規(guī)范。縣財政局《關(guān)于縣級部門預(yù)算的批復(fù)》(財預(yù)[2014]26號)文中公共財政預(yù)算撥款安排縣交通局項目支出—專項業(yè)務(wù)費支出預(yù)算263.7萬元,其中:交通運輸管理費63.7萬元,農(nóng)村公路大中修140萬元,金橋大橋還欠款60萬元。該項目支出中的農(nóng)村公路大中修和金橋大橋還欠款工程預(yù)算200萬元,實際用于業(yè)務(wù)費支出預(yù)算。二是違規(guī)使用財政資金賠償交通事故損失15萬元??h交通局汽車隊皖n43400號中巴車,于205月16日發(fā)生道路交通事故,由于當(dāng)時縣交通局汽車隊改制撤銷,該車輛掛戶在縣交通局,導(dǎo)致縣交通局負(fù)連帶賠償責(zé)任18.36萬元,截至2014年已支付賠償款15萬元,其中:20支付5萬元,2014年支付10萬元,該資金使用違反了預(yù)算管理規(guī)定。三是以撥作支。從縣交通運輸局2014年4月第30號記賬憑證發(fā)現(xiàn),縣交通運輸局憑下屬黃林交通管理站開具的'安徽省行政事業(yè)單位收款收據(jù)列支10.09萬元,收據(jù)內(nèi)容為超收分成個人部分,該局財務(wù)負(fù)責(zé)人在支出單據(jù)報銷封面上審批,從管理費(罰沒返還)中支付。四是歷年個人欠款應(yīng)收未收。審計發(fā)現(xiàn),2014年末,縣交通運輸局應(yīng)收款科目掛13人欠款36.76萬元,其中2014年前發(fā)生的9人欠款12.32萬元未收回。
(四)縣扶貧辦。
1、2014年“三公經(jīng)費”支出情況。2014年,縣扶貧辦公務(wù)接待費用賬面支出12.23萬元,比上年減少2.18萬元,下降15%;賬面公務(wù)用車購置及運行費用支出8萬元,比上年增加0.5萬元,增長6.67%;因公出國(境)經(jīng)費未發(fā)生。
2、審計發(fā)現(xiàn)的主要問題。一是擠占挪用項目管理費2.73萬元。20項目管理費中開支辦公用品、打印、電話費、網(wǎng)絡(luò)維護等支出2.73萬元。二是會議費中列支招待費0.95萬元。2014年8月,項目支出-會議費支出0.95萬元,實際開支內(nèi)容為招待費用支出。三中購買土特產(chǎn)支出2.09萬元。2014年8月,其他商品和服務(wù)支出中開支購買茶葉等土特產(chǎn)支出2.09萬元。四是滯留扶貧捐款51.63萬元。扶貧資金專戶2014年年初余額28.67萬元,當(dāng)年扶貧捐款收入39.05萬元,扶貧捐款支出16.09萬元,截至2014年末,扶貧捐款結(jié)余51.63萬元。
(五)縣衛(wèi)生局。
1、2014年“三公經(jīng)費”支出情況。2014年,縣衛(wèi)生局公務(wù)接待費用支出26萬元,較上年減少7.07萬元,同比下降21.39%;公務(wù)用車購置及運行費用支出13.83萬元,較上年增加2.99萬元,增長27.59%。因公出國(境)經(jīng)費未發(fā)生。
2、審計發(fā)現(xiàn)的主要問題。一是報賬不及時,存在跨年度核算收支行為。2014年1至8月,縣衛(wèi)生局在財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)科目中核算支出62.65萬元,創(chuàng)衛(wèi)收入4.07萬元。二是基本支出超預(yù)算28.4萬元。2014年度,縣衛(wèi)生局基本支出撥款收入214.37萬元(人員支出撥款收入156.15萬元,公用經(jīng)費支出撥款58.22萬元)。當(dāng)年基本支出242.77萬元。當(dāng)年基本支出收支差額-28.4萬元。三是招待費、公車運行費支出較大。2014年度,縣衛(wèi)生局五項日常費用除公車運行費(較上年增長27.59%)外,與上年相比降幅明顯,但招待費、公車運行費支出仍然較大,分別占當(dāng)年日常公用經(jīng)費支出19.8%、10.54%。四是應(yīng)收款核銷未按規(guī)定報批。2014年度,縣衛(wèi)生局在清理往來款項中核銷16筆應(yīng)收款項共計43.08萬元,未按規(guī)定上報縣國有資產(chǎn)管理部門審批。
(六)殘疾人就業(yè)保障金。
審計發(fā)現(xiàn),殘疾人就業(yè)保障金管理使用上主要存在以下幾個方面的問題:
1、殘保金收支預(yù)決算應(yīng)進一步加強。一是縣殘聯(lián)編報的殘保金收支預(yù)算未經(jīng)財政部門審核,沒有納入2014年度政府基金預(yù)算和決算。二是縣殘聯(lián)未按規(guī)定分別會同縣地稅部門和縣財政部門共同編制企業(yè)殘保金收入預(yù)算和支出預(yù)算。三是預(yù)算執(zhí)行不到位,支出預(yù)算編制不合理,補貼殘疾人職業(yè)培訓(xùn)費用、扶持殘疾人集體就業(yè)、扶持殘疾人個人經(jīng)營補貼等支出預(yù)算與實際支出差距較大,如培訓(xùn)支出預(yù)算當(dāng)年實際未發(fā)生,殘疾人就業(yè)保障發(fā)展基金50萬元預(yù)算未設(shè)立且超出殘保金支出范圍。
2、殘保金征收不到位。根據(jù)市人社局提供的我縣年繳納養(yǎng)老金和醫(yī)?;饏⒈F笫聵I(yè)單位名單,剔除行政事業(yè)單位、破產(chǎn)企業(yè)、20名從業(yè)人員以下企業(yè)后,共有48家企業(yè)、職工人數(shù)6276人(含梅、響電站及下屬實業(yè)公司1265人)。縣殘聯(lián)現(xiàn)有資料反映,48家企業(yè)從業(yè)殘疾人共22人(其中梅山水電站1人)。按市政府公布的2013年我縣城鎮(zhèn)非私營企業(yè)單位就業(yè)人員平均工資36488元計算,48家企業(yè)應(yīng)繳納殘保金263.22萬元,縣地稅局2014年實際征收殘保金116.16萬元,少征收147.06萬元,征收率44.13%。同時,審計抽查30個行政事業(yè)單位2014年度應(yīng)繳納殘保金146.88萬元,實際繳納127.84萬元。有3個單位少繳18.61萬元,抽樣征收率87.04%。
3、殘保金繳庫不及時。2014年度各行政事業(yè)單位向縣殘聯(lián)在徽商銀行設(shè)立的過渡賬戶繳納殘保金379.24萬元,至5月10日,縣殘聯(lián)向縣非稅局匯繳殘保金379.24萬元,縣非稅局實際繳庫287.36萬元,仍有91.88萬元未繳庫。
4、殘保金撥付不及時??h財政局社保股2014年末殘保金結(jié)余61.18萬元,仍有53.4萬元沒有撥付,其中光伏扶貧資金3.2萬元、萬人就業(yè)工程扶持資金3.8萬元、縣特教學(xué)校殘疾人教育基地培訓(xùn)10萬元、專委補貼30.6萬元、地稅部門代征手續(xù)費5.8萬元。
5、超范圍使用殘保金。其中:兒童康復(fù)培訓(xùn)費(轉(zhuǎn)入嘉道理項目)4.16萬元,縣殘聯(lián)支付自聘人員個人支出3.44萬元(未經(jīng)財政部門審核列入預(yù)算),支付殘疾人臨時救濟和慰問金31.96萬元(含縣財政局社保股直撥果子園鄉(xiāng)精神病人臨時救濟支出3萬元、縣殘聯(lián)直接支付28.96萬元),縣殘聯(lián)支付東航皖燕希望小學(xué)改造工程款5萬元及油坊店鄉(xiāng)殘疾人家庭危房改造款7.04萬元,共計51.6萬元。
對部門預(yù)算執(zhí)行和殘疾人就業(yè)保障金管理使用情況審計,縣審計局已出具審計報告和審計決定,提出了具體的審計處理處罰意見,縣政府已督促縣審計局加強對審計意見落實情況的跟蹤檢查,確保按審計意見要求整改到位。
五、進一步加強財政財務(wù)管理措施。
本次審計暴露了全縣財政財務(wù)管理方面存在的問題和不足,下一步,縣政府將以問題整改為契機,進一步強化措施,狠抓落實,切實加強財政財務(wù)管理,不斷提高財政資金使用效益。
(一)進一步增強財政保障能力。一是加快經(jīng)濟發(fā)展。以“5+1”項目為統(tǒng)攬,堅持生態(tài)是立縣之本、工業(yè)是強縣之基、招商是興縣之路、旅游是富縣之源、民生是發(fā)展之要,致力于穩(wěn)中求進、進中求變,著力提高發(fā)展速度、質(zhì)量和效益,重點抓好招商引資、工業(yè)經(jīng)濟、城鎮(zhèn)建設(shè)、特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)經(jīng)濟、旅游發(fā)展和民生改善。確保20生產(chǎn)總值增長5%,規(guī)模工業(yè)增加值增長4%,固定資產(chǎn)投資增長20%,農(nóng)村常住居民可支配收入增長10%,提升經(jīng)濟發(fā)展水平,不斷壯大財源基礎(chǔ)。二是強化對上爭取。繼續(xù)加大對上爭取力度,準(zhǔn)確把握國家投資政策、財政政策、產(chǎn)業(yè)政策,精心謀劃編制項目,全力做好項目資金和轉(zhuǎn)移支付爭取工作,力爭對上爭取有新的突破。三是加強收入征管。依法加強收入征管,嚴(yán)格稅收政策,規(guī)范征管秩序,加大對重點行業(yè)、重點企業(yè)跟蹤管理,強化非稅收入征管,加大土地出讓金清繳力度,加強國有資產(chǎn)有償使用收入和國有資本經(jīng)營收益管理,確保應(yīng)收盡收。
(二)進一步提高預(yù)算編制水平。一是提高年初預(yù)算編制完整性。認(rèn)真總結(jié)歷年經(jīng)驗,切實提高年初收入預(yù)算的預(yù)見性,對上級體制補助、均衡財力補助以及提前通知的各項補助等收入全額編入年初預(yù)算。二是進一步細(xì)化預(yù)算編制。堅持早編、細(xì)編項目支出預(yù)算,減少代編預(yù)算項目,將預(yù)算細(xì)化到“項”級科目和具體支出項目以及具體用款單位。三是及時下達(dá)專項資金指標(biāo)。對上級下達(dá)的專項補助資金和本級財政安排的專項資金,及時將資金計劃和預(yù)算指標(biāo)安排下達(dá)到項目實施部門單位,盡早組織項目實施,切實加快專項資金支出進度。
(三)進一步發(fā)揮審計監(jiān)督作用。積極適應(yīng)發(fā)展新常態(tài),全面依法履行審計監(jiān)督職責(zé),加強國家宏觀政策和重大決策部署落實情況的跟蹤審計,提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益,促進防范和化解風(fēng)險,促進生態(tài)文明建設(shè),促進社會和諧穩(wěn)定,推動反腐倡廉建設(shè)。督促各級各部門自覺接受、配合、協(xié)助審計工作,切實落實審計意見,加強審計發(fā)現(xiàn)問題整改。進一步加強審計隊伍建設(shè),不斷提高審計人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。
市財政預(yù)算執(zhí)行情況報告篇一
一、推進績效財政建設(shè),科學(xué)理財水平顯著提高。
圍繞創(chuàng)新財政管理長效機制,積極探索財政工作的新思路、新舉措。按照“突出科學(xué)發(fā)展導(dǎo)向、集中財力辦大事、兼顧公平與效率”的原則,建立了有利于公共財政支持主體功能區(qū)建設(shè)和推動經(jīng)濟又好又快發(fā)展的新型市鎮(zhèn)財政管理體制,加快了基本公共服務(wù)均等化進程。深化部門預(yù)算管理改革,推行市直行政單位收支脫鉤管理模式,規(guī)范單位定額分類和支出定額體系,強化單位收入目標(biāo)責(zé)任考核力度,合理調(diào)整支出結(jié)構(gòu),促進財政資金供給水平均等化;規(guī)范部門預(yù)算、專項資金預(yù)算和政府重大投資項目資金預(yù)算審批行為,提高財政資金使用的規(guī)范性、安全性和有效性。進一步擴大國庫集中支付范圍,市級國庫集中支付17.6億元,占比達(dá)86.4%。全面開展政府采購專項檢查,完善電子化政府采購平臺,強化對交通建設(shè)、城建拆遷等政府投資項目預(yù)算審核,加強采購預(yù)算編制和執(zhí)行控制。強化工程投資源頭控制,通過調(diào)查詢價、分析比較確定合理的計價依據(jù)和嚴(yán)格審核制度,確保財政資金投放的經(jīng)濟效益和社會效益。20xx年,完成政府投資項目評審98個,涉及報審金額15.4億元,核減金額1.4億元,核減率9.1%。積極開展綜合和專項檢查,組織對重點企業(yè)開展會計信息質(zhì)量檢查,進一步增強企業(yè)依法經(jīng)營、誠信納稅意識。健全公有資產(chǎn)使用、評估、處置等管理制度,實現(xiàn)了公有資產(chǎn)高效配置和保值增值。
按照中央經(jīng)濟工作會議提出的“保增長、擴內(nèi)需、促調(diào)整”的要求,20xx年,我們將全面貫徹落實積極的財政政策,繼續(xù)加大居民收入、社會保障、基礎(chǔ)設(shè)施、節(jié)能減排、民生建設(shè)等公共財政投入,完善農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制,推進區(qū)域教育現(xiàn)代化建設(shè),落實各項強農(nóng)惠農(nóng)政策措施,支持農(nóng)村新七件實事和保障性安居工程建設(shè),財政支出預(yù)算的安排和適度負(fù)債需統(tǒng)籌兼顧。綜合分析明年經(jīng)濟形勢和政策走向,影響財政收支變化的不確定因素較多,20xx年財政收支矛盾將更為突出。
建議20xx年財政收支預(yù)算安排。
(一)收入計劃。
20xx年財政總收入預(yù)算建議為467000萬元,比上年增加61200萬元,增長15.1%。其中,消費稅和增值稅193500萬元,增加33300萬元,增長20.8%;企業(yè)所得稅和個人所得稅72500萬元,增加12949萬元,增長21.7%;地方固定工商稅和其他財政收入113700萬元,增加11351萬元,增長11.1%;基金預(yù)算收入87300萬元,增加3600萬元,增長4.3%。
20xx年地方一般預(yù)算收入預(yù)算建議為190200萬元,比上年增加24815萬元,增長15%。其中稅收收入171400萬元,增長17%;非稅收入18800萬元,下降0.5%。按種類劃分:
1、增值稅(25%部分)47500萬元,增加8284萬元,增長21.1%。
2、企業(yè)所得稅和個人所得稅(40%部分)29000萬元,增加5180萬元,增長21.7%。
3、地方固定工商稅89000萬元,增加14751萬元,增長19.9%。
4、耕地占用稅、契稅5900萬元,減少3299萬元,下降35.9%,其中耕地占用稅900萬元,契稅5000萬元。
5、專項收入6880萬元,增加650萬元,增長10.4%。
6、國有資本經(jīng)營收入、國有資本有償使用收入、行政事業(yè)性收費收入和罰沒收入11920萬元,減少751萬元,下降5.9%。
(二)支出安排。
1、一般公共服務(wù)支出44290萬元,增加4151萬元,增長10.3%。
2、國防支出1020萬元,增加37萬元,增長3.8%。
3、公共安全支出20400萬元,增加1941萬元,增長10.5%。
4、教育支出64770萬元,增加7912萬元,增長13.9%。
5、科技支出5360萬元,增加617萬元,增長13.0%。
6、文化體育與傳媒支出1970萬元,減少751萬元,下降27.6%,剔除上年廣電雙入戶工程一次性支出931萬元,實際際增長10.1%。
7、社會保障和就業(yè)支出16370萬元,增加1658萬元,增長11.3%。
8、醫(yī)療衛(wèi)生支出11300萬元,增加1194萬元,增長11.8%。
9、環(huán)境保護支出3070萬元,增加361萬元,增長13.3%。
10、城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)支出8100萬元,增加68萬元,增長0.8%。
11、農(nóng)林水事務(wù)支出20750萬元,增加4100萬元,增長24.6%。
12、交通運輸支出210萬元,增加21萬元,增長11.1%。
13、工業(yè)商業(yè)金融等事務(wù)支出5425萬元,增加573萬元,增長11.8%。
14、其他支出3565萬元,增加536萬元,增長17.7%。其中總預(yù)備費500萬元。
15、基金預(yù)算支出86976萬元,其中,社會保險基金支出50000萬元,教育附加及基金支出2094萬元,文化事業(yè)建設(shè)費支出72萬元,殘疾人就業(yè)保障金支出500萬元,國有土地使用權(quán)出讓金支出30878萬元,農(nóng)業(yè)土地開發(fā)資金支出800萬元,城鎮(zhèn)公用事業(yè)附加支出1400萬元,農(nóng)業(yè)發(fā)展和育林基金支出502萬元,公路客貨運附加費支出250萬元,散裝水泥專項資金支出80萬元,墻體材料專項基金支出400萬元。
各位代表,20xx年,財政工作面臨著較大的減收增支壓力,實現(xiàn)全年財政預(yù)算目標(biāo)責(zé)任重大、意義深遠(yuǎn)。我們將在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)和市人大及其常委會的監(jiān)督支持下,以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)財政工作,化危機為機遇,變壓力為動力,開拓創(chuàng)新,攻堅克難,真抓實干,奮勇爭先,為圓滿完成20xx年各項財政預(yù)算任務(wù)、建設(shè)幸福美好新通州而努力奮斗!
市財政預(yù)算執(zhí)行情況報告篇二
各位代表:
我受區(qū)政府委托,向大會報告我區(qū)2015年財政預(yù)算執(zhí)行情況和2016年財政預(yù)算草案,請予審議,并請區(qū)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
2015年是“十二五”規(guī)劃的收官之年,也是全面深化財稅體制改革的關(guān)鍵之年。今年以來,全區(qū)財政系統(tǒng)圍繞“把握‘新常態(tài)’、收官‘十二五’”主題,以新《預(yù)算法》為導(dǎo)向,積極創(chuàng)新工作思路,全面履行財政職能,統(tǒng)籌推進各項改革,全力發(fā)揮在“穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險”中的作用,圓滿完成年度各項目標(biāo)任務(wù),全區(qū)財政預(yù)算執(zhí)行情況總體良好,繼續(xù)實現(xiàn)收支平衡。
2015年全區(qū)完成一般公共預(yù)算收入1211348萬元,為預(yù)算的100.2%,比上年增長9.2%,稅比為91.4%。其中:稅收收入完成1106973萬元(國稅完成314236萬元,地稅完成792737萬元),為預(yù)算的100%,比上年增長9%;非稅收入完成104375萬元,為預(yù)算的102.9%,比上年增長12.1%。全區(qū)完成一般公共預(yù)算支出970916萬元,為年度預(yù)算的94.2%,比上年增長17.6%。其中:民生支出為714241萬元,比上年增長19.5%,占一般公共預(yù)算支出比重為73.5%。
2015年區(qū)本級完成一般公共預(yù)算收入66974萬元,為預(yù)算的98%,比上年增長21.7%。區(qū)三屆人大四次會議通過的2015年區(qū)本級一般公共預(yù)算支出為334510萬元,剔除轉(zhuǎn)移支付加上動用上年結(jié)轉(zhuǎn)及上級追加調(diào)整后的區(qū)本級一般公共預(yù)算支出為418577萬元。執(zhí)行結(jié)果,區(qū)本級完成一般公共財政預(yù)算支出358896萬元,為年度預(yù)算的85.7%,比上年增長15.7%。從支出科目分:
一般公共服務(wù)支出67721萬元,為年度預(yù)算的99.6%,比上年增長32.9%。主要由于工商質(zhì)監(jiān)等部門管理體制調(diào)整,2015年起經(jīng)費納入?yún)^(qū)級預(yù)算,支出7847萬元,另新增地稅局置換辦公用房相關(guān)資金3804萬元。
國防支出855萬元,為年度預(yù)算的100%,比上年下降97.1%。主要由于2015年撥付人防建設(shè)經(jīng)費較上年減少26892萬元。
公共安全支出13775萬元,為年度預(yù)算的98.5%,比上年增長2.2%。
教育支出39690萬元,為年度預(yù)算的68.5%,比上年下降5.7%。主要由于對東山實驗小學(xué)和甪直高中的基建補助2014年在區(qū)本級列支,2015年改為指標(biāo)下達(dá)至鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
科學(xué)技術(shù)支出6503萬元,為年度預(yù)算的86.3%,比上年增長219.6%。主要由于2015年區(qū)級加快了對科技和人才經(jīng)費的撥付進度。
文化體育與傳媒支出6074萬元,為年度預(yù)算的91.9%,比上年增長10.5%。
社會保障和就業(yè)支出42484萬元,為年度預(yù)算的94.7%,比上年增長99.5%。主要由于2015年區(qū)級城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險金調(diào)整支出渠道,由土地基金調(diào)整為預(yù)算內(nèi)安排,增加支出14625萬元。
醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出28998萬元,為年度預(yù)算的95.2%,比上年增長3.1%。
節(jié)能環(huán)保支出36010萬元,為年度預(yù)算的66.6%,比上年增長79.5%。主要由于2015年撥付太湖水污染治理經(jīng)費20463萬元,較上年增加10881萬元,另撥付新能源汽車市場補貼4409萬元。
城鄉(xiāng)社區(qū)支出10275萬元,為年度預(yù)算的96.9%,比上年下降65.4%。主要由于2014年撥付園博園變更注冊資金20000萬元,2015年無此項支出。
農(nóng)林水支出29255萬元,為年度預(yù)算的74.3%,比上年增長36.3%。主要由于2015年防洪保安資金6174萬元由專戶轉(zhuǎn)入預(yù)算內(nèi)撥付。
交通運輸支出22134萬元,為年度預(yù)算的100%,比上年增長65.4%。主要由于2015年在預(yù)算內(nèi)支付省道以上交通工程款及bt回購款16000萬元。
資源勘探信息等支出2612萬元,為年度預(yù)算的72.5%,比上年增長10.2%。
商業(yè)服務(wù)業(yè)等支出27815萬元,為年度預(yù)算的93.4%,比上年增長158.5%。主要由于2014年全國土地審計整改時,對旅游發(fā)展專項資金的支付渠道進行了調(diào)整。
金融支出410萬元,為年度預(yù)算的77.4%,比上年下降59.4%。主要由于2014年撥付區(qū)金控公司金融業(yè)發(fā)展專項資金500萬元,2015年無此項支出。
援助其他地區(qū)支出4622萬元,為年度預(yù)算的100%,比上年增長8%。
國土海洋氣象等支出4501萬元,為年度預(yù)算的81.8%,比上年增長9.3%。
住房保障支出10042萬元,為年度預(yù)算的77.9%,比上年增長62.5%。主要由于2015年區(qū)級單位調(diào)增了公積金繳費基數(shù)。
糧油物資儲備支出3143萬元,為年度預(yù)算的95.4%,比上年增長3.4%。
國債還本付息支出1827萬元,為年度預(yù)算的100%,比上年增長82.1%。主要由于2015年撥付地方政府債券利息增加824萬元。
其他支出150萬元,為年度預(yù)算的100%,比上年增長18.5%。
2.區(qū)本級財力平衡情況。
根據(jù)現(xiàn)行財政體制結(jié)算,2015年區(qū)本級可支配財力為456233萬元(含上級轉(zhuǎn)移支付未下達(dá)分配至鄉(xiāng)鎮(zhèn)金額),當(dāng)年區(qū)本級一般公共預(yù)算支出為358896萬元,歸還轉(zhuǎn)貸地方政府債券本金10000萬元,增設(shè)預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金22000萬元,結(jié)余為65337萬元,其中:結(jié)轉(zhuǎn)下年支出59681萬元,凈結(jié)余5656萬元。
度假區(qū)完成一般公共預(yù)算收入34981萬元,為預(yù)算的113.7%,比上年增長15.4%,可支配財力為24827萬元,完成一般公共預(yù)算支出24827萬元,為年度預(yù)算的100%,比上年增長19.1%,收支平衡。
開發(fā)區(qū)完成一般公共預(yù)算收入486353萬元,為預(yù)算的103.3%,比上年增長13%,可支配財力為311443萬元,完成一般公共預(yù)算支出311443萬元,為年度預(yù)算的100%,比上年增長23.7%,收支平衡。
城區(qū)完成一般公共預(yù)算收入147830萬元,為預(yù)算的92%,比上年下降1.5%,可支配財力為47400萬元,完成一般公共預(yù)算支出47400萬元,為年度預(yù)算的100%,比上年增長4.7%,收支平衡。
市財政預(yù)算執(zhí)行情況報告篇三
各位代表:
我受蘇仙區(qū)五里牌鎮(zhèn)人民政府委托,向大會作財政預(yù)算執(zhí)行情況和20財政預(yù)算(草案)的報告,請予審議,并請各位列席人員提出寶貴意見。
年我鎮(zhèn)財政工作在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)人大監(jiān)督、鎮(zhèn)政協(xié)的關(guān)心下,堅持以經(jīng)濟建設(shè)、項目建設(shè)為中心,深化財政改革,狠抓財源建設(shè),優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),克服了一系列政策性減收增支因素給財政工作帶來的巨大壓力,確保了干部津補貼的及時足額發(fā)放、政府機關(guān)的正常運轉(zhuǎn),重點支出得到保障,實現(xiàn)了財政收支平穩(wěn)運行,為我鎮(zhèn)的改革、發(fā)展和穩(wěn)定提供了強有力的財力保障。2016年我鎮(zhèn)的財政預(yù)算總收入1560萬元,財政總支出1556萬元,年終執(zhí)行情況:財政總收入完成1572萬元,完成預(yù)算的101%,比上年增收113萬元;財政總支出1558萬元,完成預(yù)算的100%,比上年增支112萬元,全年收支平衡,略有節(jié)余。
一、主要財政收入項目完成情況。
(一)一般預(yù)算收入615萬元,完成任務(wù)的105%。
1、國稅收入(全口徑)365萬元,完成任務(wù)的106%。
2、地稅收入(全口徑)250萬元,完成任務(wù)的104%,
(二)預(yù)算外資金收入完成424萬元。
(三)上級補助收入完成533萬元。
二、主要支出項目完成情況。
1.一般公共服務(wù)支出720.25萬元。
2.國防支出20.5萬元。
3.公共安全支出55.36萬元。
4.教育支出12.5萬元。
5.文體與傳媒支出15.22萬元。
6.社保和就業(yè)支出98.3萬元。
7.醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出82.25萬元。
8.節(jié)能環(huán)保支出30.42萬元。
9.城鄉(xiāng)社區(qū)支出185.65萬元。
10.農(nóng)林水支出265.47萬元。
11.交通運輸支出16.98萬元。
12.資勘電信(安全生產(chǎn)及食藥)支出55.1萬元。
各位代表,總的來看,2016年財政預(yù)算執(zhí)行遇到的困難比較大,但執(zhí)行的結(jié)果比預(yù)計的好,全鎮(zhèn)財政收入得到了快速增長。這是鎮(zhèn)黨委、政府和各部門以及各位代表共同努力的結(jié)果?;仡櫼荒陙淼呢斦ぷ鳎?016年財政預(yù)算執(zhí)行和財政工作著重突出以下四個方面:
1、努力促進經(jīng)濟發(fā)展,進一步夯實了財源基礎(chǔ)。
充分發(fā)揮財政職能作用,支持推進我鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)化進程,全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)加速態(tài)勢,財源基礎(chǔ)更加穩(wěn)固。為了承接粵港澳產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移及打造郴州市衛(wèi)星小城鎮(zhèn),鎮(zhèn)黨委、政府及時調(diào)整思想,積極轉(zhuǎn)變思想觀念,牢固樹立了無商不活、無商不富、無商不旺的思想觀念。我們通過以商招商、親情招商、網(wǎng)上招商和走出去、請進來等辦法,積極發(fā)動全民招商,營造良好的投資環(huán)境,做好項目跟蹤服務(wù),吸引廣大客商來五里牌投資。
2、調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),提升民眾福祉。
我們按照建立公共財政框架的要求,加大財政支出結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,強化預(yù)算管理,努力保障了涉及民生、改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局的重點支出需要。堅持實事求是、群眾路線,保證干部職工的津補貼及時足額發(fā)放。二是繼續(xù)加大了城鎮(zhèn)建設(shè)投入,推進路橋等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。貫徹落實積極財政政策,多渠道籌集資金,強化項目資金的監(jiān)督管理,搞好跟蹤問效。三是進一步加強了農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位,大力支持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、水利設(shè)施建設(shè)、防災(zāi)體系建設(shè)等,改善農(nóng)業(yè)發(fā)展條件,加大了扶貧力度,切實減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。四是大力支持新農(nóng)村建設(shè),配合區(qū)委工作隊搞好資金籌積工作,加大了財政支持力度,提供財力保障,掀起了建設(shè)新農(nóng)村的高潮,農(nóng)村面貌煥然一新。同時,我們大力提倡和發(fā)揚艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng),狠剎鋪張浪費,奢侈揮霍之風(fēng),努力提高財政資金使用效益。
3、不斷加大支農(nóng)力度,公共財政普惠“三農(nóng)”
堅持把財政支農(nóng)惠農(nóng)工作擺在突出位置來抓,不斷加大投入力度,讓公共財政的陽光普照到廣大農(nóng)村。一是不折不扣落實中央惠農(nóng)政策,切實減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。全年全鎮(zhèn)發(fā)放各種惠農(nóng)補貼資金960.5萬元,其中:耕地地力補貼518.3萬元,農(nóng)機購置補貼52萬元,生態(tài)效益林補貼23.7萬元,退耕還林補助資金43.9萬元,農(nóng)村獨生子女補貼1.6萬元,農(nóng)村部分家庭獎勵扶助25.7萬元,計劃生育特別扶助15.2萬元,城市低保50.5萬元,農(nóng)村低保185萬元,五保32.7萬元,醫(yī)療救助7.7萬元,臨時救助4.2萬元。所有補貼都是通過“一卡通”發(fā)到農(nóng)民手中,有效地促進了農(nóng)民增收和農(nóng)村穩(wěn)定,讓中央的惠農(nóng)政策真正落到了實處。二是加大對種養(yǎng)大戶的扶持力度,充分調(diào)動農(nóng)民種養(yǎng)的積極性,切實增加了農(nóng)民收入。三是大力推進農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)。大力支持新型農(nóng)民科技培訓(xùn)和勞動力技能培訓(xùn),提高農(nóng)村勞動力技能水平,增強農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)、增強致富的能力。
4、堅持依法理財,財政監(jiān)督管理水平不斷提升。
我們始終堅持“依法、依規(guī)、依程序”和“公開、公平、公正”的原則,切實改進和加強財政監(jiān)督管理,推進了依法理財、民主理財和科學(xué)理財。一是更加重視制度建設(shè),財政規(guī)章制度進一步完善,有效地節(jié)約了行政成本,提高了資金使用效率。二是更加重視財政監(jiān)督,財政運行進一步規(guī)范。著力創(chuàng)新財政監(jiān)督機制,切實加強重點支出專項檢查,確保財政資金運行的安全、規(guī)范和有效。三是更加重視跟蹤問效,支出監(jiān)管水平進一步提高。啟動了社保、支農(nóng)等重點支出項目的績效評價,跟蹤問效意識進一步增強,為我鎮(zhèn)財政“節(jié)支增效”起到了重要作用。與此同時,我們在干部隊伍建設(shè)、廉政建設(shè)、財政教育培訓(xùn)、信息調(diào)研宣傳、內(nèi)部管理等各個方面也做了大量卓有成效的工作,為全面完成財政工作任務(wù)作出了應(yīng)有的成績。
總體上看,過去的一年是我鎮(zhèn)財政收支增長較快、財政實力顯著提升的一年,是財政收支結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化、重點支出得到切實保障的一年,是財政管理能力有效提升、資金使用效益穩(wěn)步提高的一年。這些成績的取得,得益于鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo),得益于鎮(zhèn)人大代表的支持和監(jiān)督,得益于社會各界的大力支持,也得益于全鎮(zhèn)廣大干部職工的辛勤工作。在此,我向所有關(guān)心支持財政工作的各位代表及各級各部門的領(lǐng)導(dǎo)和同志表示崇高的敬意和衷心的感謝!
在肯定成績的同時,我們也要看到,預(yù)算執(zhí)行中仍存在一些不容忽視的問題。一是減收因素多,對財政收入影響大,主體財源不足,財源后勁有待增強。二是收支矛盾仍然突出,支出壓力有待緩解,重點保障水平偏低,支出結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化。三是財政管理不夠精細(xì),資金使用效益有待提高。四是財政仍較困難,負(fù)債太重,財政風(fēng)險有所顯觀,政府債務(wù)有待化解等等。我們將認(rèn)真對待,高度重視這些矛盾和問題,強化措施,積極應(yīng)對,并在今后的工作中妥善解決。
2017年預(yù)算安排和財政工作的總體思路是:以黨的十八屆四中全會重要精神為指導(dǎo),全面深入貫徹鎮(zhèn)黨委、政府各項工作指導(dǎo)思想和要求,正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系,繼續(xù)實施積極的財政政策,努力增收節(jié)支,著力解決經(jīng)濟社會發(fā)展中的突出矛盾,注重推動經(jīng)濟又好又快發(fā)展,促使財政實力明顯壯大,更好地促進人民群眾物質(zhì)文化生活水平和健康水平的不斷提高。
2017年我鎮(zhèn)財政預(yù)算總收入1653萬元,比上年預(yù)算數(shù)增加94萬元,增長6%,財政預(yù)算總支出1625萬元,比上年預(yù)算數(shù)增加69萬元,增長1%,收支兩抵,略有結(jié)余。
一、主要收入。
(一)一般預(yù)算收入640萬元,占預(yù)算的39%。
1、國稅收入360萬元。
2、地稅收入280萬元。
(二)預(yù)算外資金收入445萬元,占預(yù)算的27%。
(三)上級補助收入568萬元,占預(yù)算的34%。
二、主要支出項目。
1.一般公共服務(wù)支出729萬元(其中人大經(jīng)費5萬)。
2.國防支出22萬元。
3.公共安全支出56萬元(其中普法經(jīng)費2萬元,禁毒經(jīng)費3萬元,防范防控經(jīng)費3萬元,重點地區(qū)整治經(jīng)費4萬元,綜治干部培訓(xùn)經(jīng)費3萬元,群防群治經(jīng)費4萬元,打擊地下六合彩及禁賭經(jīng)費3萬元,安全創(chuàng)建經(jīng)費5萬元,人民調(diào)解經(jīng)費2萬元,反邪教經(jīng)費2萬元,司法行政經(jīng)費2萬元,表彰見義勇為經(jīng)費1萬元,安置幫教經(jīng)費2萬元)。
4.教育支出15萬元。
5.文體與傳媒支出15.5萬元。
6.社保和就業(yè)支出102萬元。
7.醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出95萬元(其中區(qū)級示范村15萬)。
8.節(jié)能環(huán)保支出35萬元。
9.城鄉(xiāng)社區(qū)支出195萬元(其中:規(guī)范農(nóng)村建房支出72萬元,城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治支出118萬元,查違拆違支出5萬元)。
10.農(nóng)林水支出288萬元(其中扶貧工作經(jīng)費5萬)。
11.交通運輸支出16.5萬元。
12.資勘電信(安全生產(chǎn)及食藥)支出56萬元。
三、深化財政改革,強化財政管理,嚴(yán)格依法理財,促進經(jīng)濟和社會發(fā)展。
做好2017年的財政工作,確保預(yù)算圓滿完成,對深化改革、壯大財力、促進發(fā)展具有重要意義。為此,我們將圍繞科學(xué)發(fā)展和社會和諧,加快推進財政改革與發(fā)展,力爭在以下四個方面取得新的成效:
(一)突出支持經(jīng)濟又好又快發(fā)展,培植壯大財源。
繼續(xù)圍繞鎮(zhèn)黨委、政府確定的“開放帶動、工業(yè)強鎮(zhèn)、旅游活鎮(zhèn)、民營富鎮(zhèn)、可持續(xù)發(fā)展”的總體思路,以加快推進新型城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)化進程為重點,不斷壯大財源,增強財政實力,努力促進我鎮(zhèn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。一是著力發(fā)揮財政調(diào)控作用,夯實經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)。積極支持企業(yè)建設(shè),有效推進企業(yè)發(fā)展。認(rèn)真落實各種優(yōu)惠政策,幫強扶優(yōu),以大帶小,引導(dǎo)和扶持其發(fā)展,逐步做大做強,形成特色和規(guī)模,加快提高其對財政收入的貢獻(xiàn)份額。以重大招商引資活動為平臺,以項目為載體,大力支持重大招商引資活動,進一步提高直接利用外資水平。二是積極支持自主創(chuàng)新,建設(shè)創(chuàng)新型五里牌。加大對科技的投入力度,努力滿足我鎮(zhèn)重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)等方面的技術(shù)需求,著力構(gòu)建創(chuàng)新體系,改善創(chuàng)新環(huán)境。三是進一步加強財稅收入征管,促進財政經(jīng)濟良性循環(huán)。把完成收入目標(biāo)作為一項“硬任務(wù)”來抓,做到早安排、早部署。加強與稅務(wù)及相關(guān)部門之間的協(xié)調(diào)配合,依法加強稅收征管,確保應(yīng)收盡收,讓經(jīng)濟發(fā)展的成果實實在在反映到財政收入上來。
(二)突出支持新農(nóng)村建設(shè),統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。
確保財政支農(nóng)資金穩(wěn)定增長,調(diào)動農(nóng)民和社會各方面增加投入的積極性,努力促進農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村繁榮、農(nóng)民富裕,形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局。一是大力支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,突出支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展。二是大力支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要繼續(xù)擴大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入規(guī)模,努力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。大力支持農(nóng)村道路、飲水安全工程和垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),努力改善農(nóng)村生活條件。三是大力促進農(nóng)民增收。完善支農(nóng)惠農(nóng)政策體系,穩(wěn)定和完善各種支農(nóng)惠農(nóng)政策,進一步加大信息化發(fā)放力度,確?;菝裾卟徽鄄豢鄣芈鋵嵉睫r(nóng)民身上。四是突出支持以改善民生為重點的社會建設(shè),讓廣大人民分享改革與發(fā)展的成果。我們始終要把群眾需要作為第一選擇,把群眾滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn),把群眾利益作為第一原則,大力支持以改善民生為重點的社會建設(shè),讓人民共享改革發(fā)展成果。
(三)突出強化財政監(jiān)管,提升財政管理水平。
按照市場經(jīng)濟和公共財政的要求,進一步完善財政收支監(jiān)管體系,強化預(yù)算管理和監(jiān)督,努力實現(xiàn)財政管理的法制化、科學(xué)化、精細(xì)化,提高財政資源配置的管理效益。一要強化財政監(jiān)督。切實推進財政監(jiān)督機制創(chuàng)新,進一步建立健全預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督相互制衡的財政資金運行監(jiān)督體系,重點強化事前、事中監(jiān)督。二要加強績效管理。要加快推進預(yù)算績效評價工作,逐步建立支出績效對預(yù)算編制的正向激勵機制。三要自覺接受人大、審計及社會輿論的監(jiān)督。提高預(yù)算的透明度,努力擴大社會知情權(quán),注重通過接受社會各界監(jiān)督,改進財政工作,提高管理水平。四要積極推進財政信息化建設(shè)。做好信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、技術(shù)隊伍建設(shè)工作,全面提高財政管理水平,打造高效透明的“陽光理財”模式。
(四)突出加強隊伍建設(shè),提高財政干部的素質(zhì)和能力。
財政干部隊伍建設(shè)是財政工作的基礎(chǔ)建設(shè)。要按照科學(xué)發(fā)展觀要求,大力加強干部隊伍建設(shè),不斷增強干部大局意識、創(chuàng)新意識、效率意識、服務(wù)意識、法治意識和責(zé)任意識,不斷提高干部依法理財、科學(xué)管理、勤政為民的本領(lǐng),努力造就一支高素質(zhì)的財政干部隊伍。一要努力加強效能建設(shè)。緊密聯(lián)系財政工作實際,扎實推進以提高能力、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、和諧發(fā)展為重點的效能建設(shè)。提高發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題的能力,主動探索創(chuàng)新,充分發(fā)揮好財政職能,協(xié)調(diào)好各方面關(guān)系,逐步理順分配渠道,推動財政和諧發(fā)展。二要加強干部教育培訓(xùn)工作。注重培養(yǎng)復(fù)合型和實用型財政人才,進一步提高質(zhì)量和服務(wù)水平。三要加強財政文化建設(shè)。大力弘揚社會主義核心價值體系,不斷提高干部素質(zhì),增強敬業(yè)精神,發(fā)揚優(yōu)良作風(fēng),構(gòu)建和諧環(huán)境,激發(fā)工作動力,牢固樹立為民理財?shù)呢斦ぷ髯谥?,努力以財政文化提升財政形象,以財政形象展現(xiàn)財政文化。
各位代表,2017年的財政工作任務(wù)光榮而又艱巨,責(zé)任重大。讓我們圍繞鎮(zhèn)黨委、政府的戰(zhàn)略部署,自覺接受人民代表大會對財政工作的監(jiān)督和指導(dǎo),振奮精神,強化措施,真抓實干,開拓創(chuàng)新,努力推動各項工作,確保完成全年目標(biāo)任務(wù),為實現(xiàn)五里牌鎮(zhèn)財政工作新的跨越而努力奮斗。
市財政預(yù)算執(zhí)行情況報告篇四
當(dāng)前,xx市(縣)企業(yè)財務(wù)會計素質(zhì)總體情況較好,無論政治思想覺悟與業(yè)務(wù)工作技能基本適應(yīng)企業(yè)財務(wù)工作需要,能夠以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),牢記財務(wù)工作宗旨,根據(jù)現(xiàn)代企業(yè)的財務(wù)管理要求,適應(yīng)新的市場形勢變化,較好地完成財務(wù)工作任務(wù),切實提高企業(yè)經(jīng)濟效益;同時能夠做到愛崗敬業(yè)、知法守法,正確處理做好財務(wù)工作與服務(wù)企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系,既嚴(yán)格遵守《中華人民共和國會計法》,又促進了企業(yè)經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展,取得了一定的成績。
二、當(dāng)前企業(yè)財務(wù)會計素質(zhì)存在的問題。
1、企業(yè)部分財務(wù)會計政治素質(zhì)不夠高。
要做好企業(yè)財務(wù)工作,財務(wù)會計必須具有較高的政治素質(zhì),正確處理國家與企業(yè)的關(guān)系,要根據(jù)《中華人民共和國會計法》和現(xiàn)代企業(yè)的財務(wù)管理要求,完成財務(wù)工作任務(wù)。但有的會計人員對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)唯命是從,不敢提不同意見,對不符合規(guī)章制度的業(yè)務(wù)不敢拒絕辦理,損害國家利益的事不聞不問,政治素質(zhì)不夠高。
2、企業(yè)部分財務(wù)會計業(yè)務(wù)素質(zhì)不夠高。
少數(shù)企業(yè)會計基礎(chǔ)工作薄弱,核算不夠規(guī)范,執(zhí)行財務(wù)制度不夠嚴(yán)格;未能正確及時核算企業(yè)各項收支和盈虧,會計報表不能真實反映企業(yè)的財務(wù)成果;憑證、賬簿無摘要,賬簿記錄發(fā)生錯誤、更正方法不正確,會計憑證制證人、復(fù)核人、財會主管人章印不全;資金管理存在漏洞,沒有嚴(yán)格按照銀行規(guī)定的現(xiàn)金支付范圍使用現(xiàn)金,有大額現(xiàn)金支付的現(xiàn)象;部分企業(yè)只有年度財務(wù)分析,季度分析、專題分析不夠,財務(wù)分析質(zhì)量不高。
3、企業(yè)部分財務(wù)會計服務(wù)素質(zhì)不夠高。
企業(yè)部分財務(wù)會計努力奉獻(xiàn)、自覺服務(wù)的觀念不強,團隊意識缺乏,協(xié)作精神不夠,下車間深入職工少。對部門間配合不主動、不積極。對職工有關(guān)財務(wù)方面的咨詢懶得回答,不愿積極解決職工提出涉及財務(wù)方面的問題。
三、解決存在問題的對策與建議。
1、加強學(xué)習(xí)鍛煉,提高自身綜合素質(zhì)。
企業(yè)財務(wù)會計要通過加強學(xué)習(xí)鍛煉,提高四方面素質(zhì):一是政治素質(zhì)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀,以黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神為指導(dǎo),嚴(yán)格執(zhí)行黨和國家的方針政策,維護財經(jīng)紀(jì)律,立志獻(xiàn)身財會事業(yè),為企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)。二是知識素質(zhì)。要適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟和不斷發(fā)展形勢的需要,參與現(xiàn)代化企業(yè)管理,要熟悉國家的財政、財務(wù)法規(guī),掌握財會專業(yè)知識和相關(guān)知識,專業(yè)知識包括:預(yù)測、決策、計劃、控制、核算、分析和考核等;相關(guān)專業(yè)知識包括財政、稅務(wù)、法律、金融、市場、外貿(mào)、外語等。三是道德素質(zhì)。要熱愛本職工作,恪盡職守、任勞任怨、廉潔奉公、作風(fēng)正派、嚴(yán)守職業(yè)道德,不受他人和其他因素的不良影響。要廉潔自律,堅持依法行”事”,依規(guī)辦”事”;不受拜金主義影響,做到”常在河邊走,就是不濕鞋”。四是心理素質(zhì)。要具備遇事不驚,沉著冷靜、決策果斷和為完成企業(yè)既定的經(jīng)營目標(biāo)化解阻力,迎難而上的心理素質(zhì)。
2、樹立先進思想觀念,當(dāng)一名合格財務(wù)人員。
企業(yè)財務(wù)會計要樹立先進思想觀念。一是市場、競爭、風(fēng)險觀念。市場是企業(yè)生存的基礎(chǔ),企業(yè)的各項理財活動都要圍繞市場開展。市場經(jīng)濟就是競爭經(jīng)濟,企業(yè)要參與競爭就必然會有一定的風(fēng)險。因此,除了要樹立市場觀念外,還要有競爭意識,同時要高度關(guān)注理財領(lǐng)域的財務(wù)風(fēng)險,樹立風(fēng)險意識,并能有效地防范和控制財務(wù)風(fēng)險。二是政策觀念。要熟悉政策,特別是財經(jīng)方面的政策,做到一切財務(wù)活動的運行都要符合國家政策規(guī)定。三是關(guān)系觀念。要處理好企業(yè)與投資者、企業(yè)與被投資單位、企業(yè)內(nèi)部各部門之間及企業(yè)與職工等方面的關(guān)系。要處理好企業(yè)與稅務(wù)、工商、銀行、財政等部門的關(guān)系。只有處理好這些關(guān)系,企業(yè)財務(wù)工作才能得以順利進行,取得成績。四是參與觀念。要樹立參與企業(yè)經(jīng)營決策,參與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營全過程管理的思想觀念。既做好本職工作,又有大局和全局觀念,為提高企業(yè)的經(jīng)濟效益運籌帷幄。五是信息觀念。要樹立全面的信息觀念,注意收集、整理、把握和正確運用各種財務(wù)信息,能為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)營決策提供準(zhǔn)確、及時、完整的會計信息。六是決策觀念。要掌握財務(wù)預(yù)測、經(jīng)營決策、財務(wù)計劃、財務(wù)控制、財務(wù)分析等六種基本方法,樹立決策觀念,不僅要參與企業(yè)生財、聚財、用財?shù)难芯?,還要能提出最佳的可行的決策意見和為完成決策所應(yīng)采取的措施。七是效益觀念。要樹立效益最大化觀念,這是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營追求的最終目標(biāo),企業(yè)收入、成本、費用的高低決定著企業(yè)效益高低。樹立效益觀念包括了樹立成本核算觀念、增收節(jié)支觀念、資金的時間價值觀念和盈利觀念。財務(wù)工作要緊緊圍繞提高效益這個目標(biāo)通過成本否決,落實消耗定額,通過開源節(jié)流、增產(chǎn)增收、節(jié)約開支、加速資金周轉(zhuǎn)等辦法,提高企業(yè)的盈利水平。八是法律觀念。要樹立法律觀念,充分認(rèn)識法律的重要性,做到知法、懂法、守法和依法理財、依法治企業(yè)。不僅要貫徹有關(guān)的會計法規(guī),還要了解、貫徹與會計工作有關(guān)的其他法規(guī),使會計行為在法律、法規(guī)的規(guī)范下進行活動。
3、提高工作業(yè)務(wù)能力,適應(yīng)全面財務(wù)工作的需要。
企業(yè)財務(wù)會計要提高工作業(yè)務(wù)能力。一是理財能力。要組織編制和執(zhí)行預(yù)算、財務(wù)收支和信貸計劃,負(fù)責(zé)籌措資金,開辟財源,有效地使用資金并將計劃與執(zhí)行情況報告給企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)。要進行成本費用預(yù)測、計劃、控制、核算、分析和監(jiān)督,督促企業(yè)有關(guān)部門降低消耗、節(jié)約費用、提高經(jīng)濟效益。要建立健全經(jīng)濟核算制度和財務(wù)制度,利用財務(wù)資料進行經(jīng)濟活動分析。要協(xié)助企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對企業(yè)經(jīng)營、投資等問題做出決策,承辦企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。二是創(chuàng)新能力。要具備不斷進取的開拓創(chuàng)新能力,因循守舊、墨守成規(guī)、不思進取就不配當(dāng)一個財務(wù)人員,要不斷地開拓,創(chuàng)新,推進財務(wù)工作的開展。三是協(xié)調(diào)能力。要妥善處理與上級、同級之間人際關(guān)系的能力。財務(wù)人員在處理與上級的關(guān)系時,要獲得上級的信任和理解,表現(xiàn)在要“服從”上級,若有疑義,用適當(dāng)?shù)姆绞郊右哉f明。在處理與同級的關(guān)系時,要互相配合,分清職責(zé),不爭名奪利。要了解上級,就是要把握上級的整體思想;了解同級,就是要相互溝通信息,協(xié)調(diào)一致。對上級應(yīng)不折不扣地完成任務(wù),對同級不相互嫉妒、相互攻擊。
4、樹立服務(wù)意識,全面做好財務(wù)工作。
隨著時代的發(fā)展,財務(wù)知識已不是財務(wù)人員的專門知識,已進入千家萬戶,普通職工也要使用到。財務(wù)知識的普及,一方面消除了部分職工以前對財務(wù)會計的誤解,以為財務(wù)會計每天坐辦公室、用電腦,工作很輕松!使他們懂得財務(wù)工作是非常煩瑣的,必須要認(rèn)真、細(xì)致、耐心,才能做好;而要做好財務(wù)工作,實現(xiàn)零差錯,需要付出艱辛的勞動,決不是輕而易舉可得。另一方面他們碰到財務(wù)上的困難,需要向財務(wù)會計咨詢,需要得到財務(wù)會計的幫助。為此,我們財務(wù)會計樹立服務(wù)意識,幫助職工掌握基本財務(wù)知識,提高職工理財水平。比如:要指導(dǎo)、幫助職工怎么填支票、怎么開發(fā)票、怎么識別真假發(fā)票等等。在服務(wù)好職工的同時,也要服務(wù)好企業(yè)內(nèi)部各部門,促進企業(yè)整體工作的發(fā)展。
市財政預(yù)算執(zhí)行情況報告篇五
各位代表:
我受蘇仙區(qū)五里牌鎮(zhèn)人民政府委托,向大會作財政預(yù)算執(zhí)行情況和20財政預(yù)算(草案)的報告,請予審議,并請各位列席人員提出寶貴意見。
2016年我鎮(zhèn)財政工作在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)人大監(jiān)督、鎮(zhèn)政協(xié)的關(guān)心下,堅持以經(jīng)濟建設(shè)、項目建設(shè)為中心,深化財政改革,狠抓財源建設(shè),優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),克服了一系列政策性減收增支因素給財政工作帶來的巨大壓力,確保了干部津補貼的及時足額發(fā)放、政府機關(guān)的正常運轉(zhuǎn),重點支出得到保障,實現(xiàn)了財政收支平穩(wěn)運行,為我鎮(zhèn)的改革、發(fā)展和穩(wěn)定提供了強有力的財力保障。2016年我鎮(zhèn)的財政預(yù)算總收入1560萬元,財政總支出1556萬元,年終執(zhí)行情況:財政總收入完成1572萬元,完成預(yù)算的101%,比上年增收113萬元;財政總支出1558萬元,完成預(yù)算的100%,比上年增支112萬元,全年收支平衡,略有節(jié)余。
一、主要財政收入項目完成情況。
(一)一般預(yù)算收入615萬元,完成任務(wù)的105%。
1、國稅收入(全口徑)365萬元,完成任務(wù)的106%。
2、地稅收入(全口徑)250萬元,完成任務(wù)的104%,
(二)預(yù)算外資金收入完成424萬元。
(三)上級補助收入完成533萬元。
二、主要支出項目完成情況。
1.一般公共服務(wù)支出720.25萬元。
2.國防支出20.5萬元。
3.公共安全支出55.36萬元。
4.教育支出12.5萬元。
5.文體與傳媒支出15.22萬元。
6.社保和就業(yè)支出98.3萬元。
7.醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出82.25萬元。
8.節(jié)能環(huán)保支出30.42萬元。
9.城鄉(xiāng)社區(qū)支出185.65萬元。
10.農(nóng)林水支出265.47萬元。
11.交通運輸支出16.98萬元。
12.資勘電信(安全生產(chǎn)及食藥)支出55.1萬元。
各位代表,總的來看,2016年財政預(yù)算執(zhí)行遇到的困難比較大,但執(zhí)行的結(jié)果比預(yù)計的好,全鎮(zhèn)財政收入得到了快速增長。這是鎮(zhèn)黨委、政府和各部門以及各位代表共同努力的結(jié)果?;仡櫼荒陙淼呢斦ぷ?,2016年財政預(yù)算執(zhí)行和財政工作著重突出以下四個方面:
1、努力促進經(jīng)濟發(fā)展,進一步夯實了財源基礎(chǔ)。
充分發(fā)揮財政職能作用,支持推進我鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)化進程,全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)加速態(tài)勢,財源基礎(chǔ)更加穩(wěn)固。為了承接粵港澳產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移及打造郴州市衛(wèi)星小城鎮(zhèn),鎮(zhèn)黨委、政府及時調(diào)整思想,積極轉(zhuǎn)變思想觀念,牢固樹立了無商不活、無商不富、無商不旺的思想觀念。我們通過以商招商、親情招商、網(wǎng)上招商和走出去、請進來等辦法,積極發(fā)動全民招商,營造良好的投資環(huán)境,做好項目跟蹤服務(wù),吸引廣大客商來五里牌投資。
2、調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),提升民眾福祉。
我們按照建立公共財政框架的要求,加大財政支出結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,強化預(yù)算管理,努力保障了涉及民生、改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局的重點支出需要。堅持實事求是、群眾路線,保證干部職工的津補貼及時足額發(fā)放。二是繼續(xù)加大了城鎮(zhèn)建設(shè)投入,推進路橋等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。貫徹落實積極財政政策,多渠道籌集資金,強化項目資金的監(jiān)督管理,搞好跟蹤問效。三是進一步加強了農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位,大力支持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、水利設(shè)施建設(shè)、防災(zāi)體系建設(shè)等,改善農(nóng)業(yè)發(fā)展條件,加大了扶貧力度,切實減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。四是大力支持新農(nóng)村建設(shè),配合區(qū)委工作隊搞好資金籌積工作,加大了財政支持力度,提供財力保障,掀起了建設(shè)新農(nóng)村的高潮,農(nóng)村面貌煥然一新。同時,我們大力提倡和發(fā)揚艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng),狠剎鋪張浪費,奢侈揮霍之風(fēng),努力提高財政資金使用效益。
3、不斷加大支農(nóng)力度,公共財政普惠“三農(nóng)”
堅持把財政支農(nóng)惠農(nóng)工作擺在突出位置來抓,不斷加大投入力度,讓公共財政的陽光普照到廣大農(nóng)村。一是不折不扣落實中央惠農(nóng)政策,切實減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。全年全鎮(zhèn)發(fā)放各種惠農(nóng)補貼資金960.5萬元,其中:耕地地力補貼518.3萬元,農(nóng)機購置補貼52萬元,生態(tài)效益林補貼23.7萬元,退耕還林補助資金43.9萬元,農(nóng)村獨生子女補貼1.6萬元,農(nóng)村部分家庭獎勵扶助25.7萬元,計劃生育特別扶助15.2萬元,城市低保50.5萬元,農(nóng)村低保185萬元,五保32.7萬元,醫(yī)療救助7.7萬元,臨時救助4.2萬元。所有補貼都是通過“一卡通”發(fā)到農(nóng)民手中,有效地促進了農(nóng)民增收和農(nóng)村穩(wěn)定,讓中央的惠農(nóng)政策真正落到了實處。二是加大對種養(yǎng)大戶的扶持力度,充分調(diào)動農(nóng)民種養(yǎng)的積極性,切實增加了農(nóng)民收入。三是大力推進農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)。大力支持新型農(nóng)民科技培訓(xùn)和勞動力技能培訓(xùn),提高農(nóng)村勞動力技能水平,增強農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)、增強致富的能力。
4、堅持依法理財,財政監(jiān)督管理水平不斷提升。
我們始終堅持“依法、依規(guī)、依程序”和“公開、公平、公正”的原則,切實改進和加強財政監(jiān)督管理,推進了依法理財、民主理財和科學(xué)理財。一是更加重視制度建設(shè),財政規(guī)章制度進一步完善,有效地節(jié)約了行政成本,提高了資金使用效率。二是更加重視財政監(jiān)督,財政運行進一步規(guī)范。著力創(chuàng)新財政監(jiān)督機制,切實加強重點支出專項檢查,確保財政資金運行的安全、規(guī)范和有效。三是更加重視跟蹤問效,支出監(jiān)管水平進一步提高。啟動了社保、支農(nóng)等重點支出項目的績效評價,跟蹤問效意識進一步增強,為我鎮(zhèn)財政“節(jié)支增效”起到了重要作用。與此同時,我們在干部隊伍建設(shè)、廉政建設(shè)、財政教育培訓(xùn)、信息調(diào)研宣傳、內(nèi)部管理等各個方面也做了大量卓有成效的工作,為全面完成財政工作任務(wù)作出了應(yīng)有的成績。
總體上看,過去的一年是我鎮(zhèn)財政收支增長較快、財政實力顯著提升的一年,是財政收支結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化、重點支出得到切實保障的一年,是財政管理能力有效提升、資金使用效益穩(wěn)步提高的一年。這些成績的取得,得益于鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo),得益于鎮(zhèn)人大代表的支持和監(jiān)督,得益于社會各界的大力支持,也得益于全鎮(zhèn)廣大干部職工的辛勤工作。在此,我向所有關(guān)心支持財政工作的各位代表及各級各部門的領(lǐng)導(dǎo)和同志表示崇高的敬意和衷心的感謝!
在肯定成績的同時,我們也要看到,預(yù)算執(zhí)行中仍存在一些不容忽視的問題。一是減收因素多,對財政收入影響大,主體財源不足,財源后勁有待增強。二是收支矛盾仍然突出,支出壓力有待緩解,重點保障水平偏低,支出結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化。三是財政管理不夠精細(xì),資金使用效益有待提高。四是財政仍較困難,負(fù)債太重,財政風(fēng)險有所顯觀,政府債務(wù)有待化解等等。我們將認(rèn)真對待,高度重視這些矛盾和問題,強化措施,積極應(yīng)對,并在今后的工作中妥善解決。
2017年預(yù)算安排和財政工作的總體思路是:以黨的十八屆四中全會重要精神為指導(dǎo),全面深入貫徹鎮(zhèn)黨委、政府各項工作指導(dǎo)思想和要求,正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系,繼續(xù)實施積極的財政政策,努力增收節(jié)支,著力解決經(jīng)濟社會發(fā)展中的突出矛盾,注重推動經(jīng)濟又好又快發(fā)展,促使財政實力明顯壯大,更好地促進人民群眾物質(zhì)文化生活水平和健康水平的不斷提高。
2017年我鎮(zhèn)財政預(yù)算總收入1653萬元,比上年預(yù)算數(shù)增加94萬元,增長6%,財政預(yù)算總支出1625萬元,比上年預(yù)算數(shù)增加69萬元,增長1%,收支兩抵,略有結(jié)余。
一、主要收入。
(一)一般預(yù)算收入640萬元,占預(yù)算的39%。
1、國稅收入360萬元。
2、地稅收入280萬元。
(二)預(yù)算外資金收入445萬元,占預(yù)算的27%。
(三)上級補助收入568萬元,占預(yù)算的34%。
二、主要支出項目。
1.一般公共服務(wù)支出729萬元(其中人大經(jīng)費5萬)。
2.國防支出22萬元。
3.公共安全支出56萬元(其中普法經(jīng)費2萬元,禁毒經(jīng)費3萬元,防范防控經(jīng)費3萬元,重點地區(qū)整治經(jīng)費4萬元,綜治干部培訓(xùn)經(jīng)費3萬元,群防群治經(jīng)費4萬元,打擊地下六合彩及禁賭經(jīng)費3萬元,安全創(chuàng)建經(jīng)費5萬元,人民調(diào)解經(jīng)費2萬元,反邪教經(jīng)費2萬元,司法行政經(jīng)費2萬元,表彰見義勇為經(jīng)費1萬元,安置幫教經(jīng)費2萬元)。
4.教育支出15萬元。
5.文體與傳媒支出15.5萬元。
6.社保和就業(yè)支出102萬元。
7.醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出95萬元(其中區(qū)級示范村15萬)。
8.節(jié)能環(huán)保支出35萬元。
9.城鄉(xiāng)社區(qū)支出195萬元(其中:規(guī)范農(nóng)村建房支出72萬元,城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治支出118萬元,查違拆違支出5萬元)。
10.農(nóng)林水支出288萬元(其中扶貧工作經(jīng)費5萬)。
11.交通運輸支出16.5萬元。
12.資勘電信(安全生產(chǎn)及食藥)支出56萬元。
三、深化財政改革,強化財政管理,嚴(yán)格依法理財,促進經(jīng)濟和社會發(fā)展。
做好2017年的財政工作,確保預(yù)算圓滿完成,對深化改革、壯大財力、促進發(fā)展具有重要意義。為此,我們將圍繞科學(xué)發(fā)展和社會和諧,加快推進財政改革與發(fā)展,力爭在以下四個方面取得新的成效:
(一)突出支持經(jīng)濟又好又快發(fā)展,培植壯大財源。
繼續(xù)圍繞鎮(zhèn)黨委、政府確定的“開放帶動、工業(yè)強鎮(zhèn)、旅游活鎮(zhèn)、民營富鎮(zhèn)、可持續(xù)發(fā)展”的總體思路,以加快推進新型城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)化進程為重點,不斷壯大財源,增強財政實力,努力促進我鎮(zhèn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。一是著力發(fā)揮財政調(diào)控作用,夯實經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)。積極支持企業(yè)建設(shè),有效推進企業(yè)發(fā)展。認(rèn)真落實各種優(yōu)惠政策,幫強扶優(yōu),以大帶小,引導(dǎo)和扶持其發(fā)展,逐步做大做強,形成特色和規(guī)模,加快提高其對財政收入的貢獻(xiàn)份額。以重大招商引資活動為平臺,以項目為載體,大力支持重大招商引資活動,進一步提高直接利用外資水平。二是積極支持自主創(chuàng)新,建設(shè)創(chuàng)新型五里牌。加大對科技的投入力度,努力滿足我鎮(zhèn)重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)等方面的技術(shù)需求,著力構(gòu)建創(chuàng)新體系,改善創(chuàng)新環(huán)境。三是進一步加強財稅收入征管,促進財政經(jīng)濟良性循環(huán)。把完成收入目標(biāo)作為一項“硬任務(wù)”來抓,做到早安排、早部署。加強與稅務(wù)及相關(guān)部門之間的協(xié)調(diào)配合,依法加強稅收征管,確保應(yīng)收盡收,讓經(jīng)濟發(fā)展的成果實實在在反映到財政收入上來。
(二)突出支持新農(nóng)村建設(shè),統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。
確保財政支農(nóng)資金穩(wěn)定增長,調(diào)動農(nóng)民和社會各方面增加投入的積極性,努力促進農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村繁榮、農(nóng)民富裕,形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局。一是大力支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,突出支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展。二是大力支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要繼續(xù)擴大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入規(guī)模,努力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。大力支持農(nóng)村道路、飲水安全工程和垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),努力改善農(nóng)村生活條件。三是大力促進農(nóng)民增收。完善支農(nóng)惠農(nóng)政策體系,穩(wěn)定和完善各種支農(nóng)惠農(nóng)政策,進一步加大信息化發(fā)放力度,確?;菝裾卟徽鄄豢鄣芈鋵嵉睫r(nóng)民身上。四是突出支持以改善民生為重點的社會建設(shè),讓廣大人民分享改革與發(fā)展的成果。我們始終要把群眾需要作為第一選擇,把群眾滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn),把群眾利益作為第一原則,大力支持以改善民生為重點的社會建設(shè),讓人民共享改革發(fā)展成果。
(三)突出強化財政監(jiān)管,提升財政管理水平。
按照市場經(jīng)濟和公共財政的要求,進一步完善財政收支監(jiān)管體系,強化預(yù)算管理和監(jiān)督,努力實現(xiàn)財政管理的法制化、科學(xué)化、精細(xì)化,提高財政資源配置的管理效益。一要強化財政監(jiān)督。切實推進財政監(jiān)督機制創(chuàng)新,進一步建立健全預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督相互制衡的財政資金運行監(jiān)督體系,重點強化事前、事中監(jiān)督。二要加強績效管理。要加快推進預(yù)算績效評價工作,逐步建立支出績效對預(yù)算編制的正向激勵機制。三要自覺接受人大、審計及社會輿論的監(jiān)督。提高預(yù)算的透明度,努力擴大社會知情權(quán),注重通過接受社會各界監(jiān)督,改進財政工作,提高管理水平。四要積極推進財政信息化建設(shè)。做好信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、技術(shù)隊伍建設(shè)工作,全面提高財政管理水平,打造高效透明的“陽光理財”模式。
(四)突出加強隊伍建設(shè),提高財政干部的素質(zhì)和能力。
財政干部隊伍建設(shè)是財政工作的基礎(chǔ)建設(shè)。要按照科學(xué)發(fā)展觀要求,大力加強干部隊伍建設(shè),不斷增強干部大局意識、創(chuàng)新意識、效率意識、服務(wù)意識、法治意識和責(zé)任意識,不斷提高干部依法理財、科學(xué)管理、勤政為民的本領(lǐng),努力造就一支高素質(zhì)的財政干部隊伍。一要努力加強效能建設(shè)。緊密聯(lián)系財政工作實際,扎實推進以提高能力、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、和諧發(fā)展為重點的效能建設(shè)。提高發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題的能力,主動探索創(chuàng)新,充分發(fā)揮好財政職能,協(xié)調(diào)好各方面關(guān)系,逐步理順分配渠道,推動財政和諧發(fā)展。二要加強干部教育培訓(xùn)工作。注重培養(yǎng)復(fù)合型和實用型財政人才,進一步提高質(zhì)量和服務(wù)水平。三要加強財政文化建設(shè)。大力弘揚社會主義核心價值體系,不斷提高干部素質(zhì),增強敬業(yè)精神,發(fā)揚優(yōu)良作風(fēng),構(gòu)建和諧環(huán)境,激發(fā)工作動力,牢固樹立為民理財?shù)呢斦ぷ髯谥?,努力以財政文化提升財政形象,以財政形象展現(xiàn)財政文化。
各位代表,2017年的財政工作任務(wù)光榮而又艱巨,責(zé)任重大。讓我們圍繞鎮(zhèn)黨委、政府的戰(zhàn)略部署,自覺接受人民代表大會對財政工作的監(jiān)督和指導(dǎo),振奮精神,強化措施,真抓實干,開拓創(chuàng)新,努力推動各項工作,確保完成全年目標(biāo)任務(wù),為實現(xiàn)五里牌鎮(zhèn)財政工作新的跨越而努力奮斗。
市財政預(yù)算執(zhí)行情況報告篇六
各位代表:
受市人民政府委托,我向大會報告馬鞍山市2015年財政預(yù)算執(zhí)行情況和2016年預(yù)算草案,請予審議,并請市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
2015年,在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下,全市上下認(rèn)真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神,堅持穩(wěn)中求進,改革創(chuàng)新,認(rèn)真落實積極的財政政策,統(tǒng)籌穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險,促進了經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
2015年,全市財政收入2100023萬元,完成調(diào)整計劃的100%,比上年增長3.59%。按照分稅制財政體制計算,全市可用財力2041242萬元(含中央、省專項轉(zhuǎn)移支付518752萬元,全市地方政府新增債券72993萬元)。全市財政支出2036092萬元,完成預(yù)算的99.75%,比上年增長11.59%。收支相抵,滾存結(jié)余5150萬元。其中:結(jié)轉(zhuǎn)下年支出4750萬元;凈結(jié)余400萬元。
2015年市本級財政收入764322萬元(含國有資本經(jīng)營預(yù)算收入17920萬元),完成調(diào)整預(yù)算的101.18%,比上年增長2.82%。市本級財政支出627331萬元,完成預(yù)算的99.63%,比上年增長17.65%。
市本級一般公共預(yù)算收入746402萬元,完成調(diào)整預(yù)算的100.01%。按照分稅制財政體制計算,市本級可用財力612578萬元(含中央、省專項轉(zhuǎn)移支付180090萬元,市本級地方政府新增債券34258萬元)。市本級公共財政支出610228萬元,完成預(yù)算的99.62%,比上年增長14.45%。收支相抵,滾存結(jié)余2350萬元。其中:結(jié)轉(zhuǎn)下年支出2350萬元(2015年馬鞍山市本級一般公共預(yù)算執(zhí)行情況見附表1)。
2015年,市本級政府性基金預(yù)算收入390086萬元,完成預(yù)算的83.69%,比上年下降13.53%。其中:國有土地使用權(quán)出讓收入336998萬元,國有土地收益基金收入14272萬元,城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費收入12014萬元。加2014年結(jié)轉(zhuǎn)基金收入202455萬元,合計可用基金收入592541萬元。
市本級政府性基金預(yù)算支出401210萬元,完成預(yù)算的72.32%,比上年下降30.17%。其中:城鄉(xiāng)社區(qū)支出395071萬元,資源勘探電力信息等支出1636萬元,其他支出4503萬元。
收支相抵,結(jié)轉(zhuǎn)基金191331萬元。
2015年,市本級國有資本經(jīng)營預(yù)算收入17920萬元,完成預(yù)算的197.71%。其中:利潤收入17917萬元,股息收入3萬元。
國有資本經(jīng)營預(yù)算支出17103萬元,完成預(yù)算的217.79%。其中:資本性支出16931萬元,費用性支出152萬元,其他支出20萬元。
收支相抵,結(jié)余817萬元,調(diào)入2015年一般公共預(yù)算。
2015年,市本級七項基本社會保險基金預(yù)算收入為570757萬元,完成預(yù)算的103.7%。其中:保費收入384719萬元;財政補助資金175029萬元。加上年結(jié)余242503萬元,合計收入813260萬元。
社會保險基金預(yù)算支出為553824萬元,完成預(yù)算的101.3%。
收支相抵,當(dāng)年結(jié)余16933萬元,滾存結(jié)余259436萬元。
需要說明的是:以上收入是實際完成數(shù),支出及平衡是預(yù)計數(shù),具體情況待決算編制完成并經(jīng)審計后,將專題向市人大常委會報告。
過去的一年,我們認(rèn)真落實積極的財政政策,堅持依法理財治稅,不斷深化財稅改革,加強預(yù)算管理,自覺接受監(jiān)督,為全市經(jīng)濟和社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展提供了可靠保障。
(一)加強調(diào)控,著力推動轉(zhuǎn)型升級。
統(tǒng)籌穩(wěn)增長和調(diào)結(jié)構(gòu),積極支持實體經(jīng)濟發(fā)展,推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。一是加強政策支持。及時兌現(xiàn)扶持政策資金7.97億元,惠及企業(yè)1300余戶,全力支持工業(yè)倍增、港口經(jīng)濟和文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展。全面修訂維護產(chǎn)業(yè)扶持政策,建立“1+2+5”的產(chǎn)業(yè)扶持政策體系。二是轉(zhuǎn)變扶持方式。優(yōu)化財政資金投入方式,設(shè)立天使投資基金和投資引導(dǎo)基金,實施科技“小巨人”培育計劃和科技“創(chuàng)新券”政策,加大股權(quán)投資力度,發(fā)揮財政資金的杠桿作用,力促種子期、成長期中的中小企業(yè)加快發(fā)展。三是積極向上爭取支持。爭取上級專項資金9.1億元,大力推進科技創(chuàng)新、節(jié)能減排和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。四是強化財政資金引導(dǎo)作用。完善金融“1+7”政策,推進政策貸和“4321”政銀擔(dān)合作,全年累計發(fā)放政策貸4.8億元,借出還貸周轉(zhuǎn)金9.4億元,幫助企業(yè)節(jié)約“過橋”資金成本0.71億元。五是積極落實企業(yè)減負(fù)政策。落實小微企業(yè)發(fā)展稅收優(yōu)惠、擴大固定資產(chǎn)加速折舊優(yōu)惠范圍以及下調(diào)鐵礦石資源稅等政策,累計為企業(yè)減稅16.17億元;加大行政事業(yè)性收費項目清理力度,減免企業(yè)收費0.4億元。
(二)統(tǒng)籌城鄉(xiāng),著力保障民生實事。
突出基本保障,全市民生支出168.58億元,增長12.34%,發(fā)展成果更多惠及廣大群眾。一是精心實施民生工程。籌集資金40.19億元,實施33項民生工程和10個為民辦實事項目,民生工程及為民辦實事項目年度目標(biāo)任務(wù)全面完成。二是加快社會事業(yè)發(fā)展。投入31.25億元,支持義務(wù)教育均衡發(fā)展,實施高等教育質(zhì)量提升工程,積極發(fā)展學(xué)前教育,促進教育事業(yè)加快發(fā)展。投入19.56億元,完善社會保障體系,采取運營補貼、購買服務(wù)等方式支持社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。投入17.52億元,深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,鞏固擴大基層醫(yī)改和縣級公立醫(yī)院改革成果,新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保財政補助標(biāo)準(zhǔn)由年人均320元提高到380元。推進公共租賃住房和廉租住房并軌運行,新開工各類保障性住房和棚戶區(qū)改造安置住房12607套。支持完善全民健身服務(wù)體系,支持實施文化惠民工程,促進基本公共文化服務(wù)均等化。三是保障困難群體生活。投入3300萬元,精心實施以船為家漁民上岸工程,1496戶漁民實現(xiàn)安居夢。撥付4446萬元,重點支持農(nóng)民工、就業(yè)困難群體、高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)。完善家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助體系,為7.74萬人次發(fā)放補助資金7663.53萬元。四是支持生態(tài)環(huán)境保護。投入2009萬元,支持千萬畝森林增長工程,新增造林5.27萬畝。統(tǒng)籌安排7390萬元,推進大氣污染防治,對秸稈禁燒與綜合利用實行以獎代補。
市財政預(yù)算執(zhí)行情況報告篇七
xxx管理局:
為了更好地貫徹和執(zhí)行上級有關(guān)文件的精神和要求,并通過認(rèn)真學(xué)習(xí)(審函[20xx]140號)《審計署關(guān)于中央部門對20xx年預(yù)算執(zhí)行情況開展自查的通知》要求,并結(jié)合單位的實際情況,成立了由xxx局長為組長和財務(wù)人員組成的自查小組,對20xx年預(yù)算執(zhí)行情況進行了自查,現(xiàn)將自查情況匯報如下:
1、預(yù)算編制執(zhí)行情況
通過自查,我局在預(yù)算編制和執(zhí)行上嚴(yán)格執(zhí)行上級部門的要求,嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國預(yù)算法實施條例》、《水利部中央級預(yù)算管理辦法》以及財政部有關(guān)預(yù)算管理的規(guī)定,預(yù)算編制數(shù)據(jù)準(zhǔn)確,無隨意調(diào)整預(yù)算的情況,各項收支均納入預(yù)算管理。
2、通過自查,我單位不存在弄虛作假、多報多領(lǐng)財政資金虛報項目,擅自提高支出標(biāo)準(zhǔn)等問題。
3、通過自查,我單位不存在擠占挪用專項用途的財政資金,和其他資金,嚴(yán)格按照專項資金使用管理辦法的要求,做到了專款專用。
4、不存在私設(shè)“帳外帳”、“小金庫”的現(xiàn)象。
5、嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線的規(guī)定,無違規(guī)收費及截留、坐支非稅收入等現(xiàn)象。
6、在局領(lǐng)導(dǎo)班子的正確帶領(lǐng)下,不存在決策失誤,管理不善,資產(chǎn)流失等問題。
7、在預(yù)算執(zhí)行中,無其他違反國家法律法規(guī)的問題。
總之,通過自查,有利于我們對上級文件的領(lǐng)會和貫通,及時掌握其精神實質(zhì),以便發(fā)現(xiàn)問題及時解決,通過自查,對我們今后的工作能夠起到積極的促進作用,把單位的財務(wù)管理工作做的更好。
xxx管理局
年 月 日
市財政預(yù)算執(zhí)行情況報告篇八
(三)企業(yè)對該資金以及該資金發(fā)生的支出單獨進行核算。
二.公司接受專項用途的資金管理情況如下:
12項專項資金又分為兩類:征稅收入及不征稅收入。四項專項資金都取得了縣級以上財政部門及其他部門專項資金撥付證明,明確了專項用途財政性資金的名稱、撥付時間、用途、撥付金額、撥付企業(yè)名單等詳細(xì)信息。第1-3項有專項資金管理文件,第4-12項沒有??梢哉f公司所取得的專項資金分兩種類型。
三.不征稅收入及征稅收入。
第一類不征稅收入:第1-3項830萬應(yīng)為不征稅收入。無論是財稅[]87號還是財稅[]70號,都要求財政部門或其他撥付資金的政府部門對該資金有專門的資金管理辦法或具體管理要求。在實際操作中,我公司350萬屬中央預(yù)算內(nèi)投資計劃范圍,適用【中央預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資補助資金財政財務(wù)管理暫行辦法】,180萬有市級撥付資金部門資金管理文件,300萬區(qū)級撥付資金部門管理文件。因此,1-3項專項撥款中,350萬、180萬、300萬可以享受到不征稅收入的稅收待遇。既然政府部門給予企業(yè)專項用途財政性資金是對企業(yè)的一種扶持,就應(yīng)該將這一政策做完善,真正使企業(yè)得到實惠。
【中央預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資補助資金財政財務(wù)管理暫行辦法】第十四規(guī)定,項目單位收到投資補助后,必須??顚S?,單獨建賬核算。
公司取得的350萬投資補助是中央對地方項目的投資補助,武發(fā)改工業(yè)(2011)530號轉(zhuǎn)發(fā)湖北省重點產(chǎn)業(yè)振興和技術(shù)改造專項投資計劃,文件依據(jù)是湖北省鄂發(fā)改投資【2011】1261號,屬中央對地方項目的投資補助,中央預(yù)算內(nèi)投資為國家補助資金,可參照中央對地方項目的投資補助資金管理暫行辦法比照執(zhí)行。
對符合不征稅收入條件的專項用途財政性資金以及以該資金發(fā)生的支出。
在會計上應(yīng)單獨設(shè)置相關(guān)科目進行核算。專項用于項目建設(shè),嚴(yán)禁截留,擠占或挪作他用。
第二類征稅收入:第4-12項專項資金101萬元沒有專項資金管理文件,不同時具備三個條件,是按應(yīng)稅收入進行核算處理的政策依據(jù)。應(yīng)稅收入在核算上相對來說要簡單得多,發(fā)生的支出允許在計算應(yīng)納稅所得額時扣除。
四.公司取得財政專項資金得到的實惠。
企業(yè)從財政取得的款項830萬,企業(yè)可以說取得了無息貸款,按3-5年期貸款利率6.9%計算,專項基金預(yù)計資本化600萬,230萬費用化。企業(yè)得到的實際好處是節(jié)約5年利息費用約200萬。資本化600萬國家將以折舊不允許稅前抵扣的方式逐步收回。
五.未能遵循專項資金管理規(guī)定造成公司補交所得稅及財政處罰風(fēng)險。從財務(wù)中心對專項資金的核算分析:財務(wù)中心收到投資補助后,沒有單獨建賬核算,沒有體現(xiàn)??顚S玫墓芾硪蟆?jù)財務(wù)人員反映,天健審計事務(wù)所要求財務(wù)中心在年末將所有到賬專項資金,視同應(yīng)稅收入計算繳納所得稅,天健事務(wù)所要求調(diào)整所得稅額不能說沒有道理。20收到的專項資金180萬、300萬已在天健事務(wù)所的建議下調(diào)整繳納了所得稅,350萬也要補交所得稅。三項專項資金交納所得稅207萬。
中央對地方項目的投資補助,一旦被撥款部門認(rèn)定,款項沒有按核定項目實施使用投資補助?;蛭窗匆?guī)定安排使用投資補助,有可能將要受到撥付的投資補助資金收繳國庫的處罰,也會給以后年度申請專項資金造成不必要的障礙。
六.企業(yè)在處理專項用途財政性資金時,應(yīng)遵循后續(xù)管理,防范涉稅風(fēng)險。
根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)所得稅法實施條例》第二十八條的規(guī)定,不征稅收入用于支出所形成的'費用,不得在計算應(yīng)納稅所得額時扣除;用于支出所形成的資產(chǎn),其計算的折舊、攤銷不得在計算應(yīng)納稅所得額時扣除。
不征稅收入在5年(60個月)內(nèi)未發(fā)生支出且未繳回財政部門或其他撥付資金的政府部門的部分,應(yīng)計入取得該資金第六年的應(yīng)稅收入總額;計入應(yīng)稅收入總額的財政性資金發(fā)生的支出,允許在計算應(yīng)納稅所得額時扣除。這里還要注意兩個問題:第一,這里的5年不是指5個納稅年度,而是指取得資金后的連續(xù)60個月內(nèi);第二,如果企業(yè)取得符合不征稅收入條件的資金在第六年轉(zhuǎn)作應(yīng)稅收入處理了,則計入應(yīng)稅收入總額的財政性資金發(fā)生的支出,允許在計算應(yīng)納稅所得額時扣除。
企業(yè)取得的專項用途財政性資金在計算企業(yè)所得稅時已經(jīng)按不征稅收入從所得額中扣除,不征稅收人用于支出所形成的費用或形成的資產(chǎn)計算折舊、攤銷時,若再在納稅所得額中扣除就會獲得雙重優(yōu)惠,這是不允許的。因此,企業(yè)在處理專項用途財政性資金時,應(yīng)弄清財稅[2011]70號文件精神,遵循后續(xù)管理,防范涉稅風(fēng)險。
審計部建議:。
財務(wù)中心對于取得的符合規(guī)定條件的財政性資金,按類別和取得時間在會計上進行單獨建賬核算,體現(xiàn)專款專用的管理要求。從管理稅務(wù)風(fēng)險的角度出發(fā),積極從合理性角度出發(fā),把專項用途財政性資金運用好。
湖北周黑鴨食品有限公司審計部。
二oxxx年十一月一日。
市財政預(yù)算執(zhí)行情況報告篇九
甲乙雙方根據(jù)《中華人民共和國勞動法》《中華人民共和國勞動合同法》等法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,在合法、公平、平等自愿、協(xié)商一致、誠實信用的基礎(chǔ)上,同意訂立本勞動合同,共同遵守本合同所列條款。
一、合同期限。
1、有固定期限。本合同自年月日至年月日止,期限為年(其中試用期自年月日止,期限為個月)。
2、無固定期限。本合同自年月日至合同中約定解除或終止合同的條件出現(xiàn)時止。
3、以完成一定的工作(任務(wù))為期限,自年月日至工作(任務(wù))完成時即行終止。
二、工作內(nèi)容和工作地點。
1、乙方同意甲方根據(jù)生產(chǎn)(工作)任務(wù)的需要,安排在部門(地點:)承擔(dān)工作任務(wù)(具體工作內(nèi)容及要求雙方可另簽訂崗位協(xié)議)。
2、因工作需要并與乙方協(xié)商后,甲方可變更乙方工作崗位。三、工作時間和休息休假。
1、甲方實行工作制,每日工作時間小時。每周工作時間小時,因生產(chǎn)(工作)需要加班加點的,按國家規(guī)定支付加班工資或補休。
2、乙方在合同期內(nèi)享受國家規(guī)定的各項休息、休假的權(quán)利,甲方應(yīng)保證乙方每周至少休息一天。
四、勞動保護、勞動條件和職業(yè)危害防護。
1、甲方應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家和地方有關(guān)勞動保護的法律、法規(guī)和規(guī)章,依法為乙方提供必要的勞動條件,建立健全生產(chǎn)工藝流程,制定操作規(guī)程、工作規(guī)范和勞動安全衛(wèi)生制度及其標(biāo)準(zhǔn),保障乙方的安全和健康。
2、甲方負(fù)責(zé)對乙方進行職業(yè)道德、業(yè)務(wù)技術(shù)、安全生產(chǎn)的.教育和培訓(xùn);乙方應(yīng)取得相應(yīng)的職業(yè)資格證書,持證上崗。在工作中嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程。
3、對乙方從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)的,甲方應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定組織上崗前和離崗時的職業(yè)健康檢查,在合同期內(nèi)應(yīng)定期對乙方進行職業(yè)健康檢查。
4、乙方有權(quán)拒絕甲方的違章指揮、強令冒險作業(yè)、對危害乙方生命安全和身體健康的勞動條件,有權(quán)對甲方提出批評并向有關(guān)部門檢舉控告。
五、勞動報酬。
1、甲方按《中華人民共和國勞動法》和有關(guān)政策以貨幣形式每月日支付乙方工資元。
2、非因乙方原因造成甲方停工、停產(chǎn)、歇業(yè)、未超一個月的,甲方應(yīng)按本合同約定的工資標(biāo)準(zhǔn)支付乙方工資;超過一個月,未安排乙方工作的,甲方應(yīng)按不低于當(dāng)?shù)厥I(yè)保險標(biāo)準(zhǔn)支付乙方停工生活費。
3、乙方依法享受年休假、探親假、婚喪等假期期間,甲方按國家政策規(guī)定或約定的標(biāo)準(zhǔn),支付乙方工資。
六、社會保險、福利待遇。
1、甲方依照國家規(guī)定為乙方繳納養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育五項社會保險費用;社會保險費用個人繳納部分,甲方可從乙方工資中代扣代繳。
2、甲方為乙方提供以下福利待遇:
七、雙方約定的其他事項:
八、勞動合同的終止、解除、續(xù)訂和變更。
1、甲乙雙方共同遵守《中華人民共和國勞動合同法》第三十六條至五十條的規(guī)定。
2、本合同依法訂立后,不因用人單位變更名稱、合并、分立、法定代表人,主要負(fù)責(zé)人或者投資人、承辦人等事項變更而解除。
九、因履行本合同發(fā)生爭議,任何一方在規(guī)定期限內(nèi)可以提起勞動仲裁。本合同未約定事項,按國家規(guī)定執(zhí)行。
十、本合同一式兩份,甲、乙雙方各執(zhí)一份。約定事項違背國家規(guī)定或涂改、或未經(jīng)合法授權(quán)代簽無效。
甲方(蓋章)乙方(簽名)。
法定代表人(蓋章)。
年月日年月日。
市財政預(yù)算執(zhí)行情況報告篇十
一、推進績效財政建設(shè),科學(xué)理財水平顯著提高。
圍繞創(chuàng)新財政管理長效機制,積極探索財政工作的新思路、新舉措。按照“突出科學(xué)發(fā)展導(dǎo)向、集中財力辦大事、兼顧公平與效率”的原則,建立了有利于公共財政支持主體功能區(qū)建設(shè)和推動經(jīng)濟又好又快發(fā)展的新型市鎮(zhèn)財政管理體制,加快了基本公共服務(wù)均等化進程。深化部門預(yù)算管理改革,推行市直行政單位收支脫鉤管理模式,規(guī)范單位定額分類和支出定額體系,強化單位收入目標(biāo)責(zé)任考核力度,合理調(diào)整支出結(jié)構(gòu),促進財政資金供給水平均等化;規(guī)范部門預(yù)算、專項資金預(yù)算和政府重大投資項目資金預(yù)算審批行為,提高財政資金使用的規(guī)范性、安全性和有效性。進一步擴大國庫集中支付范圍,市級國庫集中支付17.6億元,占比達(dá)86.4%。全面開展政府采購專項檢查,完善電子化政府采購平臺,強化對交通建設(shè)、城建拆遷等政府投資項目預(yù)算審核,加強采購預(yù)算編制和執(zhí)行控制。強化工程投資源頭控制,通過調(diào)查詢價、分析比較確定合理的計價依據(jù)和嚴(yán)格審核制度,確保財政資金投放的經(jīng)濟效益和社會效益。,完成政府投資項目評審98個,涉及報審金額15.4億元,核減金額1.4億元,核減率9.1%。積極開展綜合和專項檢查,組織對重點企業(yè)開展會計信息質(zhì)量檢查,進一步增強企業(yè)依法經(jīng)營、誠信納稅意識。健全公有資產(chǎn)使用、評估、處置等管理制度,實現(xiàn)了公有資產(chǎn)高效配置和保值增值。
按照中央經(jīng)濟工作會議提出的“保增長、擴內(nèi)需、促調(diào)整”的要求,,我們將全面貫徹落實積極的財政政策,繼續(xù)加大居民收入、社會保障、基礎(chǔ)設(shè)施、節(jié)能減排、民生建設(shè)等公共財政投入,完善農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制,推進區(qū)域教育現(xiàn)代化建設(shè),落實各項強農(nóng)惠農(nóng)政策措施,支持農(nóng)村新七件實事和保障性安居工程建設(shè),財政支出預(yù)算的安排和適度負(fù)債需統(tǒng)籌兼顧。綜合分析明年經(jīng)濟形勢和政策走向,影響財政收支變化的'不確定因素較多,20xx年財政收支矛盾將更為突出。
建議20xx年財政收支預(yù)算安排。
(一)收入計劃。
20xx年財政總收入預(yù)算建議為467000萬元,比上年增加61200萬元,增長15.1%。其中,消費稅和增值稅193500萬元,增加33300萬元,增長20.8%;企業(yè)所得稅和個人所得稅72500萬元,增加12949萬元,增長21.7%;地方固定工商稅和其他財政收入113700萬元,增加11351萬元,增長11.1%;基金預(yù)算收入87300萬元,增加3600萬元,增長4.3%。
20xx年地方一般預(yù)算收入預(yù)算建議為190200萬元,比上年增加24815萬元,增長15%。其中稅收收入171400萬元,增長17%;非稅收入18800萬元,下降0.5%。按種類劃分:
1、增值稅(25%部分)47500萬元,增加8284萬元,增長21.1%。
2、企業(yè)所得稅和個人所得稅(40%部分)29000萬元,增加5180萬元,增長21.7%。
3、地方固定工商稅89000萬元,增加14751萬元,增長19.9%。
4、耕地占用稅、契稅5900萬元,減少3299萬元,下降35.9%,其中耕地占用稅900萬元,契稅5000萬元。
5、專項收入6880萬元,增加650萬元,增長10.4%。
6、國有資本經(jīng)營收入、國有資本有償使用收入、行政事業(yè)性收費收入和罰沒收入11920萬元,減少751萬元,下降5.9%。
(二)支出安排。
1、一般公共服務(wù)支出44290萬元,增加4151萬元,增長10.3%。
2、國防支出1020萬元,增加37萬元,增長3.8%。
3、公共安全支出20400萬元,增加1941萬元,增長10.5%。
4、教育支出64770萬元,增加7912萬元,增長13.9%。
5、科技支出5360萬元,增加617萬元,增長13.0%。
6、文化體育與傳媒支出1970萬元,減少751萬元,下降27.6%,剔除上年廣電雙入戶工程一次性支出931萬元,實際際增長10.1%。
7、社會保障和就業(yè)支出16370萬元,增加1658萬元,增長11.3%。
8、醫(yī)療衛(wèi)生支出11300萬元,增加1194萬元,增長11.8%。
9、環(huán)境保護支出3070萬元,增加361萬元,增長13.3%。
10、城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)支出8100萬元,增加68萬元,增長0.8%。
11、農(nóng)林水事務(wù)支出20750萬元,增加4100萬元,增長24.6%。
12、交通運輸支出210萬元,增加21萬元,增長11.1%。
13、工業(yè)商業(yè)金融等事務(wù)支出5425萬元,增加573萬元,增長11.8%。
14、其他支出3565萬元,增加536萬元,增長17.7%。其中總預(yù)備費500萬元。
15、基金預(yù)算支出86976萬元,其中,社會保險基金支出50000萬元,教育附加及基金支出2094萬元,文化事業(yè)建設(shè)費支出72萬元,殘疾人就業(yè)保障金支出500萬元,國有土地使用權(quán)出讓金支出30878萬元,農(nóng)業(yè)土地開發(fā)資金支出800萬元,城鎮(zhèn)公用事業(yè)附加支出1400萬元,農(nóng)業(yè)發(fā)展和育林基金支出502萬元,公路客貨運附加費支出250萬元,散裝水泥專項資金支出80萬元,墻體材料專項基金支出400萬元。
各位代表,20xx年,財政工作面臨著較大的減收增支壓力,實現(xiàn)全年財政預(yù)算目標(biāo)責(zé)任重大、意義深遠(yuǎn)。我們將在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)和市人大及其常委會的監(jiān)督支持下,以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)財政工作,化危機為機遇,變壓力為動力,開拓創(chuàng)新,攻堅克難,真抓實干,奮勇爭先,為圓滿完成年各項財政預(yù)算任務(wù)、建設(shè)幸福美好新通州而努力奮斗!
市財政預(yù)算執(zhí)行情況報告篇十一
各位代表:
我受市人民政府委托,向大會報告財政預(yù)算執(zhí)行情況和20財政預(yù)算草案,請予審議,并請各位政協(xié)委員和列席人員提出意見。
年,在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)和市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下,緊緊圍繞市第十六屆人民代表大會第四次會議批準(zhǔn)的財政預(yù)算,切實增強財政工作的責(zé)任感和使命感,積極應(yīng)對經(jīng)濟下行壓力,全力組織收入,重點保障工資、正常運轉(zhuǎn)和民生支出,有序推進財稅改革,較好地完成了全年工作目標(biāo)任務(wù)。
2016年,預(yù)計完成公共財政預(yù)算收入115935萬元,同比上年完成108373萬元,增收7562萬元,增長7%。其中:
財政系統(tǒng)預(yù)計完成27474萬元,比上年完成37493萬元減收10019萬元,下降26.72%。
全年市本級一般預(yù)算收入78694萬元,加上級補助收入306134萬元、地方政府債券收入119700萬元(含置換債券)、調(diào)入預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金10852萬元、上年結(jié)轉(zhuǎn)35383萬元,全市一般預(yù)算收入總額為550763萬元。
2016年,預(yù)計全市財政總支出514491萬元,其中,一般預(yù)算支出411046萬元(比上年382659萬元增長7.42%),上解上級支出3695萬元,地方政府債券還本99750萬元,收支相抵,結(jié)轉(zhuǎn)下年支出36272萬元,全年收支平衡。
1、一般公共服務(wù)支出33076萬元,比上年增加2652萬元,增長8.71%。
2、國防支出465萬元,比上年增加41萬元,增長9.67%。
3、公共安全支出14896萬元,比上年增加1499萬元,增長11.19%。
4、教育支出62817萬元,比上年增加4430萬元,增長7.57%。
5、科學(xué)技術(shù)支出1973萬元,比上年增加498萬元,增長33.76%。
6、文化體育與傳媒支出8343萬元,比上年增加2827萬元,增長51.25%。
7、社會保障和就業(yè)支出79628萬元,比上年增加4676萬元,增長6%。
8、醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出49358萬元,比上年增加1233萬元,增長2.56%。
9、節(jié)能環(huán)保支出9219萬元,比上年增加1904萬元,增長26.02%。
10、城鄉(xiāng)社區(qū)支出20529萬元,比上年增加4708萬元,增長29.66%。
11、農(nóng)林水支出64827萬元,比上年增加30萬元,增長0.05%。
12、交通運輸支出11304萬元,比上年增加1739萬元,增長18.18%。
13、資源勘探信息等支出11112萬元,比上年增加350萬元,增長3.25%。
14、糧油物資儲備支出1794萬元,比上年增加37萬元,增長2.1%。
15、商業(yè)服務(wù)業(yè)支出2492萬元,比上年增加61萬元,增長2.5%。
16、住房保障支出34300萬元,比上年增加737萬元,增長2.19%。
17、其他支出155萬元,比上年減少14萬元,下降8.28%。
18、國土海洋氣象支出3688萬元,比上年增加558萬元,增長17.82%。
19、金融支出24萬元,與上年持平。
20、債務(wù)付息支出1043萬元,比上年增加418萬元,增長66.88%。
2016年,全市政府性基金收入21530萬元,上級對本級政府性基金補助收入9068萬元,上年結(jié)余11415萬元,收入合計4萬元,比上年完成63178萬元,減少21165萬元。政府性基金收入主要有:城市公用事業(yè)附加360萬元、國有土地使用權(quán)出讓0萬元、污水處理費450萬元、散裝水泥和新型墻體材料100萬元、車輛通行費46萬元、其他收入374萬元。
2016年,政府性基金支出31900萬元,比上年支出49777萬元,減少17877萬元。主要支出項目有:社會保障和就業(yè)支出3660萬元、城鄉(xiāng)社區(qū)支出25617萬元、農(nóng)林水支出88萬元、資源勘探信息支出21萬元、交通運輸支出37萬元、其他支出2477萬元。
(四)社會保險基金執(zhí)行情況。
2016年,全市社會保險基金收入152132萬元。其中,保險費收入65252萬元,利息收入494萬元,財政補貼收入86373萬元,轉(zhuǎn)移收入13萬元。按險種分:機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險基金18162萬元、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金13450萬元、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險基金9220萬元、居民基本醫(yī)療保險基金35619萬元、工傷保險基金1579萬元、失業(yè)保險基金588萬元、生育保險基金340萬元、企業(yè)養(yǎng)老保險基金73174萬元。
2016年,全市社會保險基金支出158607萬元。其中,機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險基金17411萬元、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金10230萬元、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險基金8122萬元、居民基本醫(yī)療保險基金34889萬元、工傷保險基金1829萬元、失業(yè)保險基金228萬元、生育保險基金98萬元、企業(yè)養(yǎng)老保險基金85800萬元。
2016年末滾存結(jié)余62652萬元。其中,機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險基金1500萬元、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金26741萬元、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險基金8046萬元、居民基本醫(yī)療保險基金16165萬元、工傷保險基金1331萬元、失業(yè)保險基金3002萬元、生育保險基金2402萬元、企業(yè)養(yǎng)老保險基金3465萬元。
(五)圍繞預(yù)算執(zhí)行所做的主要工作。
1、著力加強財源建設(shè)。一是深入開展“園區(qū)建設(shè)大會戰(zhàn)”。投入資金20.62億元,不斷完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施,園區(qū)新建道路4千米,建成標(biāo)準(zhǔn)廠房14.3萬平米。切實加大招商引資工作力度,新引進湖南閩商服飾集團等74個服裝產(chǎn)業(yè)項目進駐園區(qū),項目總投資38億元。園區(qū)新建成項目19個,創(chuàng)利稅200多萬元。二是大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。投入22億元,加強船舶產(chǎn)業(yè)園建設(shè),船舶產(chǎn)業(yè)全年創(chuàng)稅3000萬元。爭取蘆筍品牌開發(fā)項目資金1300萬元,本級財政投入500萬元,加強沅江蘆筍品牌推介,發(fā)展蘆筍加工企業(yè)24家(其中規(guī)模企業(yè)3家)。爭取產(chǎn)糧(油)大縣獎勵資金900萬元。三是大力扶持企業(yè)發(fā)展。實施“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級計劃”,改造提升麻紡、造紙、化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),進一步增強產(chǎn)品市場競爭力。申報企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新改造項目23個,爭取上級財政資金1432.23萬元。認(rèn)真清理涉企收費目錄清單,嚴(yán)格執(zhí)行收費清單之外無收費。組建“助保貸”,實施“三幫”(幫大、幫特、幫群),破解企業(yè)發(fā)展瓶頸。四是大力推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌建設(shè)。投入1637萬元,加快農(nóng)村公路建設(shè)和公路橋維修改造步伐。投資3.27億元,其中整合涉農(nóng)資金1.5億元,在草尾、陽羅洲等5個鎮(zhèn)19個村實施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),預(yù)計建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田6.6萬畝。爭取旱改水建設(shè)項目指標(biāo)4.2萬畝,引入社會投資1.8億元。爭取洞庭湖區(qū)溝渠疏浚補助4300萬元、一二三產(chǎn)業(yè)融合項目資金1000萬元、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展項目資金500萬元,爭取家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社、特色產(chǎn)業(yè)園等項目資金900多萬元。
2、切實強化財稅征管。一是明確目標(biāo)任務(wù)。將全年財稅收入目標(biāo)任務(wù)“劃塊分方”,逐一明確責(zé)任單位,并對完成情況進行績效考核。二是著力開展稅收協(xié)控聯(lián)管。切實強化稅收協(xié)控聯(lián)管工作機制,加強財稅分析,及時掌握稅源、稅收、稅負(fù)動態(tài)變化情況,有針對性地制定應(yīng)對措施,牢牢把握組織收入工作的主動權(quán)。全年通過稅收協(xié)控聯(lián)管入庫稅收23452萬元,占稅收收入的39.1%。三是大力實施稅收清查。對全市各大中小微企業(yè)進行全面的稅源調(diào)查,重點調(diào)度10家企業(yè)的生產(chǎn)、銷售和稅收,掌控了全市稅源動態(tài)和稅源實際情況。同時組織清查小組對房地產(chǎn)、蘆筍、砂石、船舶等十幾個行業(yè)開展稅收清查行動,清理稅收6000萬元。四是強化非稅收入征管。著力推進財政票據(jù)電子化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè),充分發(fā)揮“以票控收”、“以票促收”的源頭控管作用。全年完成非稅收入5億元,其中納入一般預(yù)算收入管理2.75億元。
3、重點保障民生支出。嚴(yán)格執(zhí)行厲行節(jié)約各項規(guī)定,大力壓減一般性支出,嚴(yán)控“三公”經(jīng)費,把保工資、保運轉(zhuǎn)、保民生作為公共財政的優(yōu)先方向。全市全年與民生相關(guān)的支出達(dá)28.1億元,占公共財政支出的68.5%。認(rèn)真落實強農(nóng)惠農(nóng)政策,通過一卡通發(fā)放惠民補貼35項117批次25232萬元。切實加大教育發(fā)展投入力度,按標(biāo)準(zhǔn)撥付義務(wù)教育公用經(jīng)費7000萬元、家庭經(jīng)濟困難學(xué)生補助443萬元、民辦學(xué)校學(xué)雜費補助400萬元、普高和中職學(xué)校助學(xué)金397.7萬元、中職學(xué)校在校生免學(xué)費資金531.5萬元、學(xué)前教育貧困學(xué)生資助資金99.3萬元,撥付資金5000萬元,實施校舍標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、校舍安全保障工程、校舍維修改造工程以及義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造等學(xué)校各類工程建設(shè)。著力開展精準(zhǔn)扶貧工作,落實財政扶貧資金1530多萬元,實施扶貧項目27個。撥付彩票公益金1211萬元,支持農(nóng)村幸福院、敬老院、鄉(xiāng)村少年宮、文化體育設(shè)施建設(shè)。爭取上級轉(zhuǎn)移支付1.27億元,改造棚戶區(qū)26萬平米、建設(shè)公租房195套5400平米、發(fā)放租賃補貼1360戶。撥付移民后扶資金2154.7萬元,確保全市3.6萬移民享受后扶政策。投入村級“一事一議”財政獎補項目資金1328萬元,建設(shè)項目135個。逐步提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老保險、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金、優(yōu)撫對象撫恤和生活補助、城鄉(xiāng)居民最低生活保障補助標(biāo)準(zhǔn)。
4、深入推進財稅改革。一是積極推進稅制改革。全面推開“營改增”試點工作,將建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、生活服務(wù)業(yè)全面納入“營改增”試點范圍。同時進一步推進了消費稅和資源稅等稅制改革。二是深化預(yù)算管理改革。圍繞建立全面規(guī)范、公開透明的預(yù)算管理目標(biāo),首先,完善全口徑預(yù)算管理,實現(xiàn)三部預(yù)算“統(tǒng)籌、統(tǒng)編、統(tǒng)批、統(tǒng)管”,做到各有側(cè)重、有機銜接;其次,加大預(yù)決算公開力度,全面曬政府、部門預(yù)算家底和“三公”經(jīng)費明細(xì);再次,穩(wěn)步推進了重大民生專項資金公開工作。三是著力盤活財政存量。調(diào)入預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金10852萬元,同時對上年結(jié)轉(zhuǎn)資金進行清理,調(diào)整用途使用2418萬元(其中市本級1668萬元,2年以上的上級結(jié)轉(zhuǎn)項目資金750萬元),彌補2016年預(yù)算資金缺口。四是加強政府性債務(wù)管理。對政府性債務(wù)的舉借、規(guī)??刂?、預(yù)警機制等方面進行嚴(yán)格規(guī)范,切實防范債務(wù)風(fēng)險。同時積極爭取置換債券,穩(wěn)步推進債務(wù)公開,自覺接受社會監(jiān)督。今年爭取了新增地方政府債券20700萬元,用于公益性資本支出,爭取置換債券9.9億元,用于償還經(jīng)省核定清理甄別結(jié)果內(nèi)的政府存量債務(wù)。五是積極推廣和運用政府與社會資本合作模式。公開征集ppp咨詢服務(wù)機構(gòu),搭建ppp服務(wù)平臺,選定28個可向社會推介ppp模式建設(shè)項目,市第二污水處理廠及配套管網(wǎng)ppp模式試點項目總投資達(dá)24866.59萬元。六是全面深化預(yù)算績效管理。將所有預(yù)算單位納入自行評價范圍,財政部門選取部分社會公眾關(guān)注的項目開展重點評價,先后對農(nóng)業(yè)保險保費補貼、基礎(chǔ)教育發(fā)展專項資金、特色制造產(chǎn)業(yè)重點縣專項資金等十余項財政專項資金等進行了重點的績效評價。七是積極推進農(nóng)業(yè)綜合改革。切實落實農(nóng)業(yè)“三項補貼”,實現(xiàn)涉農(nóng)補貼資金發(fā)放平穩(wěn)過渡,發(fā)放耕地地力保護資金12300萬元,惠及農(nóng)戶132068戶。穩(wěn)步推進新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體貸款保證保險試點工作,發(fā)放貸款900多萬元。八是大力推廣政府購買服務(wù)。逐步把政府投資的建設(shè)工程納入政府采購范圍,今年市國土局“旱改水”項目納入政府購買服務(wù),采購金額達(dá)2.5億。九是大力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫集中支付改革。今年在瓊湖和胭脂湖兩個街道辦事處進行試點,明年在所有鎮(zhèn)全面推進。十是扎實推進公務(wù)用車改革?,F(xiàn)已完成全市公務(wù)用車摸底工作,根據(jù)上級要求,將于年底前完成公務(wù)用車改革。
總的來說,2016年全市財政預(yù)算執(zhí)行效果良好,但也還存在一些不容忽視的問題,如經(jīng)濟下行壓力大,稅收增長乏力,財政收支矛盾突出,債務(wù)運行風(fēng)險較高等等,需要我們在今后工作中,認(rèn)真面對,著力解決。
2017年全市財政工作的指導(dǎo)思想是:以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹黨的、十八屆五中、六中全會精神,主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),大力推進工業(yè)園區(qū)、新型城鎮(zhèn)化、新農(nóng)村、社會民生四大建設(shè);深入推進財稅改革,完善體制機制,加快釋放改革紅利;認(rèn)真落實積極財政政策,支持穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式,促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展;優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),保障和改善民生,增進民生福祉;堅持依法理財,加強內(nèi)部監(jiān)督管理,提高財政管理水平,為促進沅江“三量齊升”、推進“四化兩型”、全面建成小康社會提供堅強保障。
2017年公共財政預(yù)算收入為121732萬元,比2016年完成115935萬元增加5797萬元,增長5%。
2017年本級一般預(yù)算收入82616萬元(地方部分),加上級補助收入87075萬元,減上解上級支出3695萬元,地方政府債券還本4270萬元,市本級預(yù)算可用財力161726萬元。全市地方財政支出預(yù)算161726萬元,同比2016年143009萬元增長13.08%。全市財政收支預(yù)算平衡。
1、公共財政預(yù)算收入按征收部門分解安排如下:
(1)國稅系統(tǒng)收入預(yù)算48000萬元,比上年預(yù)算42900萬元增長11.88%。
(2)地稅系統(tǒng)收入預(yù)算46258萬元,比上年預(yù)算50000萬元下降7.48%。
(3)財政系統(tǒng)收入預(yù)算27474萬元,比上年預(yù)算23035萬元增長19.27%。
2、市本級財政支出主要項目安排如下:
(1)一般公共服務(wù)支出28018萬元;。
(2)國防支出342萬元;。
(3)公共安全支出11290萬元;。
(4)教育支出44972萬元;。
(5)科學(xué)技術(shù)支出452萬元;。
(6)文化體育與傳媒支出2709萬元;。
(7)社會保障和就業(yè)支出12085萬元;。
(8)醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出11674萬元;。
(9)節(jié)能環(huán)保支出3199萬元;。
(10)城鄉(xiāng)社區(qū)支出15425萬元;。
(11)農(nóng)林水支出16507萬元;。
(12)交通運輸支出2656萬元;。
(13)資源勘探信息支出1236萬元;。
(14)糧油物資儲備支出283萬元;。
(15)商業(yè)服務(wù)業(yè)支出1335萬元;。
(16)住房保障支出4063萬元;。
(17)國土海洋氣象支出1926萬元;。
(18)地方一般債務(wù)付息454萬元。
(二)政府性基金收支預(yù)算。
2017年,全市政府性基金預(yù)算收入21130萬元。其中:城市公用事業(yè)附加270萬元,國有土地使用權(quán)出讓20000萬元,城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費100萬元,車輛通行費40萬元,散裝水泥及新型墻體材料100萬元,農(nóng)業(yè)土地開發(fā)資金100萬元,污水處理費450萬元,其他收入70萬元。
基金預(yù)算支出21130萬元,主要是城市公用事業(yè)附加270萬元、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套100萬元、國有土地使用權(quán)出讓20000萬元、其他政府性基金等740萬元,上解上級20萬元,全年收支平衡。
(三)社會保險基金收支預(yù)算。
2017年,全市社會保險基金預(yù)算收入為116419萬元,其中保險費收入46744萬元,利息收入595萬元,財政補貼收入69065萬元,轉(zhuǎn)移收入15萬元。按險種分:機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險基金49940萬元、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金14531萬元、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險基金9221萬元、居民基本醫(yī)療保險基金40236萬元、工傷保險基金1538萬元、失業(yè)保險基金593萬元、生育保險基金340萬元。(企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金預(yù)算由省財政統(tǒng)一編制,并統(tǒng)一下達(dá)每年各縣市區(qū)本級財政安排數(shù)和征繳任務(wù)數(shù),各縣市區(qū)不另行編制預(yù)算,所以本次預(yù)算數(shù)不含企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金數(shù)據(jù)。)。
2017年,全市社會保險基金預(yù)算支出為109502萬元,其中機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險基金49941萬元、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金10800萬元、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險基金8316萬元、居民基本醫(yī)療保險基金38162萬元、工傷保險基金1929萬元、失業(yè)保險基金256萬元、生育保險基金98萬元。
2017年,全市社會保險基金收支本年結(jié)余6918萬元,年末滾存結(jié)余64608萬元,其中城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金30472萬元、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險基金8953萬元、居民基本醫(yī)療保險基金18239萬元、工傷保險基金960萬元、失業(yè)保險基金3339萬元、生育保險基金2645萬元。
說明:由于我市國有資本經(jīng)營收入總量較小,為進一步統(tǒng)籌完善一般公共預(yù)算收支,我市將國有資本經(jīng)營收支預(yù)算納入一般公共預(yù)算編制管理。
三、2017年財政工作重點。
為順利實施2017年財政預(yù)算,我們將突出重點抓好五個方面的工作:
(一)突出抓好財源建設(shè)。
一是支持園區(qū)發(fā)展壯大。多渠道籌集資金,大力支持園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),進一步完善功能,更好地發(fā)揮園區(qū)承載項目、吸納投資、增加稅收的作用。二是著力開展招商引資。立足工業(yè)園區(qū)“三個百億”產(chǎn)業(yè)園建設(shè),努力在引進優(yōu)質(zhì)企業(yè)、高效企業(yè)入園工作上做文章。三是大力支持企業(yè)發(fā)展。市級領(lǐng)導(dǎo)分到各重點企業(yè)蹲點,及時幫助破解企業(yè)發(fā)展瓶頸。進一步落實好各項結(jié)構(gòu)性減稅和普遍性降費政策,減輕企業(yè)稅負(fù)、促進企業(yè)轉(zhuǎn)型升級,增強企業(yè)發(fā)展能力,進一步涵養(yǎng)稅源。繼續(xù)加強“政銀擔(dān)”合作,引導(dǎo)金融機構(gòu)支持中小企業(yè)融資。
(二)突出抓好財稅征管。
一是做實收入。根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展、政策調(diào)整等因素變化,科學(xué)研判經(jīng)濟稅收形勢,科學(xué)制定組織收入預(yù)案,提高收入預(yù)測的準(zhǔn)確性。同時創(chuàng)新征稅方式,提高征稅效率,堅持做到以旬保月、以月保季、以季保年。二是切實加大稅收協(xié)控聯(lián)管工作力度。落實財稅聯(lián)席會議制度,深入推進社會綜合治稅,充分調(diào)動各涉稅部門協(xié)同治稅的積極性,促進協(xié)稅護稅工作,確保了地方財政收入穩(wěn)定增長。三是嚴(yán)格依法治稅。對內(nèi),嚴(yán)格依法依規(guī)依程辦事,規(guī)范稅收執(zhí)法,防范執(zhí)法風(fēng)險;對外,加大稅務(wù)稽查力度,打擊涉稅違法行為,規(guī)范稅收秩序。實時監(jiān)控重點稅源企業(yè),牢牢把握組織收入工作主動權(quán)。扎實開展稅收專項整治工作,通過對相關(guān)行業(yè)、企業(yè)、個體大戶的專項檢查,清查補稅。
(三)突出抓好支出保障。
突出“兩保一促”的原則,保運轉(zhuǎn)、保政策性民生支出、促經(jīng)濟社會平穩(wěn)發(fā)展。繼續(xù)加大財政對民生實事的投入力度,科學(xué)統(tǒng)籌財力支持重點項目、重點行業(yè)和重點領(lǐng)域支出,優(yōu)先保障教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、就業(yè)和社會保障等公共服務(wù)領(lǐng)域的投入,促進全市經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。繼續(xù)加大財政對“三農(nóng)”的支持力度,努力縮小城鄉(xiāng)之間發(fā)展差距,加快推進“美麗城鎮(zhèn)”、“美麗村莊”建設(shè)進度,不斷改善城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量和面貌。
(四)突出抓好財政改革。
一是全面推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫集中支付改革。將改革面覆蓋到全市所有鎮(zhèn),建立和完善以國庫單一帳戶體系為基礎(chǔ)、資金繳撥以國庫集中支付為主要形式的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政國庫管理制度,努力打造“高效、規(guī)范、公開、透明”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金支付管理新模式。二是進一步深化預(yù)算管理改革。全面落實《預(yù)算法》,建立定位清晰、分工明確的政府預(yù)算體系,進一步完善部門預(yù)算從編制到執(zhí)行的各項規(guī)定和管理辦法,完善公用支出定額標(biāo)準(zhǔn);進一步推進部門預(yù)決算和“三公”經(jīng)費信息公開制度,嚴(yán)格按照上級要求,該公開的全部公開,不留余地,不留死角。三是進一步深化績效管理改革。進一步提高我市財政績效評價工作的覆蓋面,努力挖掘深度,提升內(nèi)涵,探索建立績效評價結(jié)果與預(yù)算管理有效結(jié)合的長效管理機制。四是進一步盤活財政存量資金。切實加強部門結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理,重點抓好財政存量資金收回使用工作,全面清理結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金,盤活存量,整合資金用于急需資金支持的發(fā)展領(lǐng)域。
(五)突出抓好財政監(jiān)管。
一是強化財政監(jiān)督管理職能。重點對主要經(jīng)濟部門的財務(wù)收支、資金撥付程序進行監(jiān)督檢查,做到以查促管、以查促改,堵塞漏洞,確保干部和財政資金雙安全。二是強化專項資金全程監(jiān)管。積極開展專項資金監(jiān)督檢查,將監(jiān)督管理貫穿于專項資金使用的全過程,實現(xiàn)“以監(jiān)督促管理、以監(jiān)督促服務(wù)”。三是強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)督。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行財政監(jiān)督大檢查,確保檢查范圍和內(nèi)容全覆蓋,重點檢查涉農(nóng)惠農(nóng)專項資金使用情況。四是強化非稅收入和基金監(jiān)管。突出“以票管收、以票控收”,提升非稅收繳業(yè)務(wù)水平,規(guī)范非稅收入執(zhí)收執(zhí)罰行為。嚴(yán)格基金賬戶、基金票據(jù)和基金余額管理,嚴(yán)格各類基金的預(yù)、決算管理,確?;鸢踩N迨菑娀畟鶆?wù)監(jiān)管。完善動態(tài)監(jiān)管分析機制,著力摸清存量債務(wù)和新增置換債券家底,同時嚴(yán)格規(guī)范融資平臺舉債行為,將債務(wù)規(guī)模壓縮在可控范圍內(nèi),嚴(yán)防政府債務(wù)風(fēng)險。
各位代表,新的一年財政工作任務(wù)艱巨,我們將在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下,以奮發(fā)進取的精神、求真務(wù)實的作風(fēng)、扎實有力的舉措,全面完成年度預(yù)算任務(wù),為我市轉(zhuǎn)型升級發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)!
市財政預(yù)算執(zhí)行情況報告篇十二
我受自治縣政府的委托,向自治縣人大常委會報告20**年度財政預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計情況,請予審議。
20**年,在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下和縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督下,全縣上下深入貫徹落實黨的十八大、省十一屆二次黨代會、市四屆二次黨代會、自治縣七屆二次黨代會精神,緊緊圍繞“三大戰(zhàn)略”、“減貧摘帽”總目標(biāo),著力保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生、促和諧,經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)出持續(xù)向好態(tài)勢??h級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支情況總體較好,完成了縣七屆人大二次會議批準(zhǔn)的年度預(yù)算任務(wù)??h級財政實現(xiàn)一般預(yù)算收入29,117萬元,完成調(diào)整預(yù)算的101%,一般預(yù)算支出187,766萬元,完成調(diào)整預(yù)算的103%;年末滾存結(jié)余3,691萬元。實現(xiàn)基金預(yù)算收入總額22,166萬元,完成調(diào)整預(yù)算的87%,基金預(yù)算支出22,330萬元,完成調(diào)整預(yù)算的88%,年末滾存結(jié)余976萬元。新增債務(wù)23,773萬元,償還債務(wù)本金6,470萬元,年末地方政府性直接債務(wù)余額45,963萬元。良好的財政收支,為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供了重要的財力保障,保證了各項重點支出的需要。
—積極應(yīng)對各項挑戰(zhàn),實現(xiàn)財政收入穩(wěn)步增長。因上年一次性收入增長和20**年財稅體制改革政策性減收等因素,財政收入增長壓力增大,在縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)下,積極面對挑戰(zhàn),以“三大戰(zhàn)略”為抓手,大力推進重點項目實施和城鎮(zhèn)化、服務(wù)業(yè)快速發(fā)展,實現(xiàn)財政收入穩(wěn)步增長。
—促進民生持續(xù)改善,社會保障更加有力。一是加大民生領(lǐng)域財政投入力度,縣級投入農(nóng)林水、教育、社保、醫(yī)療衛(wèi)生和計生等民生領(lǐng)域的支出117,536萬元,比上年增加17,170萬元,增長17%??h財政用于農(nóng)林水、教育、社保、醫(yī)療衛(wèi)生等與民生直接相關(guān)的支出,分別比上年增長25%、6%、24%、27%,其中用于教育支出44,764萬元,不包括債務(wù)資金,如務(wù)星高級中學(xué)貸款11,600萬元,教育經(jīng)費的大量投入,完善了教育公共服務(wù)體系,提升了我縣辦學(xué)能力,提升了教師教學(xué)能力和創(chuàng)新素質(zhì)。二是加大民生資金監(jiān)督檢查力度,確保民生資金落到實處。20**年縣審計局除對縣衛(wèi)生局開展部門預(yù)算執(zhí)行審計,對醫(yī)療衛(wèi)生專項資金進行監(jiān)督檢查外,還對保障房資金、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金、扶貧資金以及農(nóng)業(yè)方面等專項資金進行了審計。
—貫徹落實中央勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費精神,嚴(yán)格控制“三公經(jīng)費”支出。在財政審計、經(jīng)濟責(zé)任審計中,突出檢查被審計單位對中央“八項”規(guī)定、省委“十項”規(guī)定、市委“十二項”規(guī)定和縣委“四十二條”規(guī)定的執(zhí)行情況,經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn),被審計單位加強了接待費、交通費和外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)等支出管理,“三公經(jīng)費”支出穩(wěn)步下降。
第一部分審計情況。
根據(jù)《審計法》及其《審計法實施條例》規(guī)定,縣審計局對20**年度縣級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支進行了審計。自去年6月向縣人大常委會報告審計工作以來,共完成審計項目32個,其中:上級業(yè)務(wù)部門委派1個;縣政府計劃安排和交辦項目31個,查出違規(guī)金額7,077.92萬元,促進增收節(jié)支金額3,191.6萬元,其中:已上交財政2,838.6萬元、減少財政撥款353萬元、歸還原資金渠道849.28萬元,應(yīng)調(diào)賬處理2,925.17萬元,其他處理111.87萬元。查出管理不規(guī)范金額11,864.95萬元。審計向檢察機關(guān)移送經(jīng)濟案件處理1件,移送主管部門處理1件,提出審計整改建議并被采納79條。政府投資項目委托審計170個,送審金額29,271萬元,審減金額1,526萬元,審減率5.23%。
20**年,縣財政局圍繞縣人大批復(fù)的預(yù)算,大力組織征收,但因受到省以下分稅制財政管理體制改革的影響,稅收分享比例調(diào)整,本級收入在上年基礎(chǔ)上減少了187萬元;在預(yù)算支出方面,合理安排,較好完成了預(yù)算支出,保持農(nóng)業(yè)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生以及社會保障和就業(yè)等重點支出逐年增長。但審計也發(fā)現(xiàn)一些問題:
(一)收入管理不夠規(guī)范。主要表現(xiàn)為應(yīng)繳未繳預(yù)算收入2,597.85萬元,且有坐支現(xiàn)現(xiàn)象。涉及單位有縣財政局、縣國投公司。
(二)財政存量資金清理盤活程度不夠。主要表現(xiàn)為:一是拆借財政資金金額大,部分掛賬時間長,清理清收和核銷不及時。截止20**年末,縣財政預(yù)撥和拆借累計16,486.65萬元;二是專項資金沉淀、閑置金額較大,部分資金掛賬時間長。截止20**年末,其中:總預(yù)算上級專項資金未撥余額20,934.72萬元(20**年當(dāng)年15,068.75萬元、20**年以前年度上級專項資金余額5,865.97萬元);基財局涉農(nóng)專賬專項資金未撥余額2,021.28萬元;國庫股國家儲備糧油及退耕還林補貼資金專戶留存20**年以前年度專項資金176.87萬元;國庫集中收付中心各預(yù)算單位留存各類專項資金共計58,169.35萬元(農(nóng)行3199賬戶20,773.52萬元,信用社10439賬戶37,395.83萬元)。
(三)稅收征收管理不夠規(guī)范。主要表現(xiàn)為重點稅源需進一步加大監(jiān)控力度。經(jīng)抽查,重點稅源主要存在:征管檔案資料存在收集資料不完整情況,如未收集工程進度、納稅申報和繳納稅款等資料;管理臺賬記錄開工時間與納稅對象申報繳稅時間間隔較長。
(四)其他違反財務(wù)管理和會計核算方面的行為。主要表現(xiàn)為:
一是縣國投公司坐支現(xiàn)金、白條抵庫。20**年縣國投公司坐支現(xiàn)金13.4萬元,白條沖抵現(xiàn)金庫存1.75萬元。
二是支出依據(jù)不充分。20**年縣國投公司列支辦公費1.4萬元只有發(fā)票一張,無相關(guān)附件。
二、縣級部門預(yù)算執(zhí)行審計和經(jīng)濟責(zé)任審計情況。
根據(jù)縣政府安排,20**年下半年對文鳴同志任縣文體廣電旅游局局長期間(-20**年)的經(jīng)濟責(zé)任進行了審計,3-5月份對縣國土資源局的預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支進行了審計。審計結(jié)果表明,部門領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟責(zé)任和預(yù)算執(zhí)行總體較好,相關(guān)單位提供的財務(wù)資料基本能夠真實地反映財政財務(wù)收支情況。在財政財務(wù)收支活動中,基本能遵守有關(guān)財經(jīng)法規(guī)。但審計也發(fā)現(xiàn)一些問題:。
(一)預(yù)算收入管理不夠規(guī)范。主要表現(xiàn)為:
一是應(yīng)繳未繳國庫和財政專戶167.37萬元,且存在坐收坐支現(xiàn)象。涉及單位有縣文體廣電旅游局和縣國土資源局。
二是違規(guī)開設(shè)賬戶,且賬戶拆銷后未對有關(guān)收入進行清繳??h國土資源局20**年5月因拆銷違規(guī)開設(shè)“建設(shè)用地預(yù)存款專戶”,將賬戶余額196.82萬元全部轉(zhuǎn)局機關(guān)經(jīng)費賬戶,未對專戶有關(guān)收入進行清繳,其中應(yīng)繳土地開墾費等非稅收入和利息收入余額20.99萬元,其余為土地征收預(yù)存款與礦山環(huán)境治理和工程保證金余額,未進行清繳。
三是非稅收入核算管理不規(guī)范。其中:單位非稅收入窗口統(tǒng)計臺賬與財政專戶實際收到的.資金相差32.65萬元;罰沒收入入庫金額與單位臺賬不符8.02萬元;收費窗口統(tǒng)計臺賬與相關(guān)股室臺賬不符。
(二)預(yù)算約束不力,超預(yù)算支出金額較大。主要表現(xiàn)為縣國土資源局20**年度的公用經(jīng)費超預(yù)算支出184.89萬元,超預(yù)算支出率108%。
(三)專項資金管理使用不夠規(guī)范。主要表現(xiàn)為:
一是擠占挪用專項資金??h文體廣電旅游局2010-20**年期間,擠占挪用旅游公廁、仡佬族三幺習(xí)俗專項補助專項資金、無線覆蓋運行維護等專項經(jīng)費26.08萬元。
二是滯留、閑置和沉淀專項資金。其中:縣文體廣電旅游局滯留、閑置農(nóng)村文化建設(shè)專項資金113.29萬元;縣國土資源局截止20**年末,沉淀留存土地整治開發(fā)、土地復(fù)墾費等專項資金2,202.28萬元。
三是違規(guī)提取管理費、折舊費及其他費用。縣文體廣電旅游局至20**年期間,從農(nóng)村電影放映場次補貼中違規(guī)提取管理費、折舊費及其他費用20.73萬元。
(四)會計核算不夠規(guī)范。主要表現(xiàn)為:
一是決算編制不真實??h國土資源局財務(wù)20**年底決算時,虛列土地開發(fā)項目和測繪評估支出共35.62萬元,將工資福利支出、招待費和交通費等公用經(jīng)費共119.02萬元調(diào)入到勞務(wù)費和其他類別中列支。
二是收支未納入會計核算,且存在公款私存現(xiàn)象。其中:縣國土資源局20**年度代征稅款402.47萬元收繳未納入單位財務(wù)核算,且有公款私存行為;縣文體廣電旅游局20和2011年分兩次從縣發(fā)改局報賬龍神塘至楠木公路項目款和表演場環(huán)形看臺工程款共10.87萬元收支未入單位賬務(wù)核算。
三是結(jié)余資金未進行分類核算和管理使用??h國土資源局將經(jīng)常性結(jié)余、專項結(jié)余籠統(tǒng)列在事業(yè)結(jié)余中混淆管理使用。
四是收入掛往來核算。20**年度縣國土資源局將財政預(yù)算撥款2,132.46萬元列往來款核算。
五是支出依據(jù)不充分20.41萬元。涉及單位有縣國土資源局和縣文體廣電旅游局。
六是多列和重復(fù)支出??h文體廣電旅游局存在無原始憑證多列支出和重復(fù)支出0.17萬元。
(六)基本建設(shè)項目管理不夠規(guī)范。主要表現(xiàn)為:
一是基本建設(shè)項目會計核算不規(guī)范??h文體廣電旅游局實施基本建設(shè)項目大小工程結(jié)算37個,金額463.56萬元未按基本建設(shè)項目會計制度規(guī)定單獨設(shè)置賬務(wù)核算,以及反映投資所形成的固定資產(chǎn)。
二是工程款與相關(guān)稅款不同步??h文體廣電局對營業(yè)稅有關(guān)規(guī)定和務(wù)府辦發(fā)〔2010〕156號文件精神執(zhí)行不夠,仍以領(lǐng)條支預(yù)付工程款302萬元。
三是應(yīng)執(zhí)行未執(zhí)行招投標(biāo)程序。縣文體廣電局和縣國土資源局對超過50萬元的服務(wù)項目都未執(zhí)行招投標(biāo)程序,縣文體廣電局和縣國土資源局涉及金額分別為70萬元和172.55萬元。
(七)國有資產(chǎn)管理不夠規(guī)范。主要表現(xiàn)為:
一是國有資產(chǎn)出租、處置收入未執(zhí)行收支兩條線。縣國土資源局和縣文體廣電旅游局都存在。
二是應(yīng)列未列固定資產(chǎn)核算,以及登記相關(guān)卡片。縣國土資源局和縣文體廣電旅游局涉及金額分別有4.04萬元和6.07萬元。
三是土地、礦山等國有不動資產(chǎn)管理需進一步加強。縣國土資源局對土地管理存在無土地儲備庫臺賬、用地和征收臺賬。
(八)財務(wù)管理制度執(zhí)行不夠得力和規(guī)范。主要表現(xiàn)為:
一是往來款項清理不及時,部分款項掛賬時間長且余額較大。截止20**年末,縣文體廣電旅游局往來款項總額達(dá)1,006.04萬元,其中20以前個人借欠款余額51.55萬元、預(yù)付工程款21萬元等。
二是現(xiàn)金管理不夠規(guī)范,出納未登記現(xiàn)金日記賬。2010年以來,縣文體廣電旅游局及其直屬部門出納均未登記現(xiàn)金日記賬,收取現(xiàn)金后送存銀行(收款與繳存銀行時間最長達(dá)5個月),直接記銀行存款,未登記現(xiàn)金日記賬反映現(xiàn)金收支情況。
三是差旅費報銷制度不夠規(guī)范??h文體廣電旅游局及其直屬部門差旅費報銷存在部分職工重復(fù)填報差旅費,旅店業(yè)發(fā)票作餐費報銷,出差時間、地點與有關(guān)資料不相符,發(fā)票不真實和無發(fā)票等填報住宿費,出差日期與相關(guān)資料的記錄不符等不規(guī)范現(xiàn)象;縣國土資源局報銷差旅費存在有的用生活費(餐館)發(fā)票報銷住宿費,有的用娛樂場所發(fā)票報銷住宿費等不規(guī)范行為。
四是未執(zhí)行“一支筆”簽字制度??h國土資源局執(zhí)法大隊經(jīng)費統(tǒng)一在局機關(guān)財務(wù)核算,但執(zhí)法大隊在報銷費用時,由執(zhí)法大隊長簽字,分管財務(wù)副局長未簽字。
五是厲行節(jié)約、反對浪費精神執(zhí)行和“三公經(jīng)費”控制不夠??h國土資源局20**年度單位自主發(fā)放獎勵8.65萬元;縣文體廣電旅游局2010-20**年期間,在事業(yè)支出和往來帳中列支公務(wù)接待費216.93萬元,其中公用支出中177.27萬元,占公用支出的28%。
(九)其他需要反映的問題。
農(nóng)村電影放映場次可信度不高??h文體廣電旅游局財務(wù)資料反映,2010年、2011年、20**年,每年按全縣109個行政村,每村每月放映1場共1308場報賬支付放映隊補貼,三年分別支付補貼16.85萬元、16.57萬元和16.55萬元。經(jīng)延伸調(diào)查反映有的村未放映過,有的村連續(xù)放映多場。
對上述問題,縣文體廣電旅游局根據(jù)審計報告、決定對審計發(fā)現(xiàn)的問題已基本整改落實,縣國土資源局對部分問題在審計期間主動作出整改落實,對部分問題根據(jù)審計報告、決定正在研究落實整改措施。
三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政決算和其他財政收支審計以及黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計情況。
為了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟運行和領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟責(zé)任情況,20**年根據(jù)縣政府安排,組織對大坪鎮(zhèn)、豐樂鎮(zhèn)財政決算和其他財政收支進行了審計,其中對任克洪同志任大坪鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長期間(2010-20**年)的經(jīng)濟責(zé)任進行了審計。審計結(jié)果表明:大坪鎮(zhèn)和豐樂鎮(zhèn)致力于經(jīng)濟和社會發(fā)展,較好地完成了縣下達(dá)的財政收入任務(wù),能保證重點工作穩(wěn)步開展,基本實現(xiàn)了收支平衡,但審計也發(fā)現(xiàn)一些問題:
(一)預(yù)算收入和其他專項基金收入管理不夠規(guī)范。主要表現(xiàn)為:
一是滯留未及時解繳入庫。其中:大坪和豐樂鎮(zhèn)滯留預(yù)算收入分別有23.97萬元和15.18萬元未解繳入庫。
二是財政資金墊繳或彌補費用完成社撫費、新農(nóng)合和烤煙下達(dá)任務(wù)。大坪鎮(zhèn)財政資金累計墊繳社撫費13.38萬元、墊繳新農(nóng)合款9.71萬元、20**年彌補外煙收售費用11.9萬元;豐樂鎮(zhèn)用財政資金累計墊繳社撫費12.1萬元,墊繳新農(nóng)合款3.83萬元、20**年彌補外煙收售費用25.98萬元。
(二)專項資金管理不夠規(guī)范。主要表現(xiàn)為:
一是擠占挪用專項資金。大坪和豐樂鎮(zhèn)擠占挪用扶貧資金等專項資金分別有59.22萬元和54.7萬元。
二是部分扶貧資金未執(zhí)行專戶管理和封閉運行,且長期滯留未使用。豐樂鎮(zhèn)20**年以前歷年扶貧資金20.73萬元滯留鎮(zhèn)總預(yù)算賬上未使用。
三是報賬資料不真實,擅自改變扶貧實施用途。大坪鎮(zhèn)以不真實的資料報賬勝利村經(jīng)果林項目資金20萬元,實際將資金用于勝利村坪頭組公路建設(shè)。
四是涉農(nóng)補貼資金長期滯留信用社。豐樂鎮(zhèn)涉農(nóng)補貼資金因戶主和賬號錯誤以及部分農(nóng)戶外出等原因,-母豬補貼資金、物價補貼和退耕還林補貼共1.97萬元長期滯留該鎮(zhèn)信用社未兌現(xiàn)農(nóng)戶。
五是違規(guī)享受社會保障待遇。豐東鎮(zhèn)死亡人員違規(guī)享受低保優(yōu)扶待遇2.33萬元。
市財政預(yù)算執(zhí)行情況報告篇十三
xxx管理局:
為了更好地貫徹和執(zhí)行上級有關(guān)文件的精神和要求,并通過認(rèn)真學(xué)習(xí)(審函[20××]140號)《審計署關(guān)于中央部門對20××年預(yù)算執(zhí)行情況開展自查的通知》要求,并結(jié)合單位的實際情況,成立了由xxx局長為組長和財務(wù)人員組成的自查小組,對20××年預(yù)算執(zhí)行情況進行了自查,現(xiàn)將自查情況匯報如下:
通過自查,我局在預(yù)算編制和執(zhí)行上嚴(yán)格執(zhí)行上級部門的要求,嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國預(yù)算法實施條例》、《水利部中央級預(yù)算管理辦法》以及財政部有關(guān)預(yù)算管理的規(guī)定,預(yù)算編制數(shù)據(jù)準(zhǔn)確,無隨意調(diào)整預(yù)算的情況,各項收支均納入預(yù)算管理。
2、通過自查,我單位不存在弄虛作假、多報多領(lǐng)財政資金虛報項目,擅自提高支出標(biāo)準(zhǔn)等問題。
3、通過自查,我單位不存在擠占挪用專項用途的財政資金,和其他資金,嚴(yán)格按照專項資金使用管理辦法的要求,做到了??顚S?。
4、不存在私設(shè)“帳外帳”、“小金庫”的現(xiàn)象。
5、嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線的規(guī)定,無違規(guī)收費及截留、坐支非稅收入等現(xiàn)象。
6、在局領(lǐng)導(dǎo)班子的正確帶領(lǐng)下,不存在決策失誤,管理不善,資產(chǎn)流失等問題。
7、在預(yù)算執(zhí)行中,無其他違反國家法律法規(guī)的問題。
總之,通過自查,有利于我們對上級文件的領(lǐng)會和貫通,及時掌握其精神實質(zhì),以便發(fā)現(xiàn)問題及時解決,通過自查,對我們今后的.工作能夠起到積極的促進作用,把單位的財務(wù)管理工作做的更好。
市財政預(yù)算執(zhí)行情況報告篇十四
20*年度財政預(yù)算執(zhí)行審計根據(jù)縣人大、縣政府和上級審計機關(guān)的要求,以全部政府性資金審計為主線,以本級預(yù)算執(zhí)行審計為重點,以支出審計為主,關(guān)注地方財政資金的分配管理情況,促進政府收支逐步實現(xiàn)“收入一個籠子、預(yù)算一個盤子、支出一個口子”,為構(gòu)建完整的預(yù)算體系服務(wù),力求在強化財政監(jiān)督方面發(fā)揮建設(shè)性作用。
二、省定項目9項。
1、全部政府性資金與財政風(fēng)險專項審計調(diào)查。
通過審計調(diào)查摸清全部政府性資金收入及支出結(jié)構(gòu),評價收支結(jié)構(gòu)的變動趨勢,分析影響收入結(jié)構(gòu)變動的內(nèi)在因素,促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)完善;在掌握政府負(fù)債規(guī)模和管理的基礎(chǔ)上,分析政府負(fù)債風(fēng)險對財政運行的影響,防范財政風(fēng)險。
2、20*年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政審計。
通過審計,探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部政府性資金審計的方法,以財政資金使用績效為重點,按照“收入一個籠子,預(yù)算一個盤子,支出一個口子”的預(yù)算管理要求,促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府以科學(xué)發(fā)展觀來建立公共財政制度,規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務(wù)管理,防范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政風(fēng)險,實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟全面協(xié)調(diào)可持續(xù)地發(fā)展。
3、我縣行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理狀況審計調(diào)查。
通過調(diào)查,反映我縣行政事業(yè)單位的資產(chǎn)管理現(xiàn)狀,揭示資產(chǎn)基礎(chǔ)管理、經(jīng)營運作、收入管理等方面存在的問題,促使行政事業(yè)單位進行資產(chǎn)管理改革,推動政府會計制度的建立,維護國有資產(chǎn)的安全、完整和效益,為建設(shè)節(jié)約型政府、完善部門預(yù)算的編制、規(guī)范公務(wù)員收入分配秩序創(chuàng)造條件。
4、社保五項基金同步審計及企業(yè)年金制度專項審計調(diào)查。
通過對五項基金的審計,促進社保部門更好地*行職責(zé),嚴(yán)格依法辦事,進一步強化基金征繳,實現(xiàn)應(yīng)收盡收;規(guī)范內(nèi)部管理,嚴(yán)禁擠占挪用,防止欺詐騙保,更好地維護基金安全,確保社會保障功能真正惠及人民群眾。通過對企業(yè)年金制度專項審計調(diào)查,掌握我縣企業(yè)年金制度的總體情況,揭示企業(yè)年金在制度設(shè)定、執(zhí)行、管理等方面存在的問題,并有針對性的提出加強和完善的審計建議,特別是在企業(yè)年金社會化運營后政府部門加強基金監(jiān)管和監(jiān)督的對策。
5、糧食安全專項審計調(diào)查。
通過調(diào)查,了解糧食政策制定、政策執(zhí)行、政策落實到位情況及我縣糧食安全的現(xiàn)狀,綜合評價糧食安全工作績效,揭露糧食安全保障工作中的違法、違規(guī)問題,分析存在問題原因,提出進一步健全完善糧食安全制度和政策措施的'建議,確保我省的糧食安全。
6、全省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)預(yù)算外收支情況審計調(diào)查。
按照全部政府性資金審計的要求,通過調(diào)查縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)本級及下屬事業(yè)單位20*年和20*年度預(yù)算外資金收支情況,掌握我縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)預(yù)算外收入的總量、構(gòu)成、支出結(jié)構(gòu),綜合評價執(zhí)法情況,提出加強預(yù)算外資金管理的建議,促進管好用好預(yù)算外資金。
7、政府外債專項審計調(diào)查。
通過調(diào)查全省政府外債統(tǒng)一歸口管理后的運行、管理情況,摸清我縣向外國政府或國際經(jīng)濟組織借款形成的債務(wù)規(guī)??偭?、組成結(jié)構(gòu),發(fā)現(xiàn)并分析政府外債在運作和管理中存在的問題,在優(yōu)化投向、規(guī)范使用、改進管理和控制風(fēng)險等方面提出建設(shè)性意見。
8、全省新增政府主導(dǎo)性項目實施情況審計調(diào)查。
通過對我縣在20*年底至20**年5月底立項、開工的全省新增政府主導(dǎo)性重大建設(shè)項目的調(diào)查,了解建設(shè)資金的籌集、管理、使用以及工程質(zhì)量、投資效益等情況;掌握工程執(zhí)行過程中出現(xiàn)的新情況和新問題;針對有關(guān)問題深入分析原因,從體制、制度層面提出審計建議,促進完善各項宏觀調(diào)控政策。
9、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)竣工項目審計。
通過對至20*年度全省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目資金籌集、管理、使用及項目實施情況進行審計,揭示資金管理、使用及項目管理方面存在的問題,分析原因,促進規(guī)范管理。
三、縣定項目2項。
1、縣城投公司20*年度財務(wù)收支審計。
縣城投公司貸款已列入縣財政擔(dān)保體系,本項目與縣財政預(yù)算執(zhí)行與其他財政收支審計同步進行,并同步向縣人大常委會報告。通過審計,了解公司20*年度的經(jīng)營業(yè)績、資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益情況;摸清與政府負(fù)債及財政風(fēng)險有關(guān)的國有城建投融資機構(gòu)在投融資運作和財務(wù)管理中存在的主要問題,為政府及有關(guān)部門提供信息和決策依據(jù),促進公司進一步規(guī)范投融資行為和加強財務(wù)管理,預(yù)防和控制債務(wù)風(fēng)險和財政風(fēng)險。
2、新農(nóng)村合作醫(yī)療財務(wù)收支審計。
為縣新農(nóng)醫(yī)相關(guān)文件確定審計項目。通過審計,了解合作醫(yī)療基金的籌集、管理、使用和經(jīng)費收支情況,揭示存在的問題,以保證合作醫(yī)療基金的安全、平穩(wěn)運行。
四、組織部委托經(jīng)濟責(zé)任審計項目11項。
1、受縣委組織部委托,對*鎮(zhèn)、*鄉(xiāng)、*坦鎮(zhèn)、*街道、*鎮(zhèn)等單位的5位領(lǐng)導(dǎo)干部進行經(jīng)濟責(zé)任審計。審計重點是目標(biāo)責(zé)任制完成情況、重大經(jīng)濟事項決策及制度執(zhí)行情況、專項資金使用績效情況、鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)化解情況等。
2、受縣委組織部委托,對信訪局、團縣委、縣城投公司、建設(shè)局、行政中心、人勞局等6位領(lǐng)導(dǎo)干部進行經(jīng)濟責(zé)任審計。審計重點是單位部門預(yù)算執(zhí)行情況、專項資金使用績效情況、重大經(jīng)濟事項領(lǐng)導(dǎo)決策情況。
五、國家投資建設(shè)項目審計5項:
明招大樓工程辦公樓財務(wù)決算審計;縣清泉工程審價和財務(wù)決算審計;拆遷安置房--新豐花苑建設(shè)現(xiàn)場跟蹤審計;政府投資建設(shè)自審項目1項;政府投資建設(shè)審價結(jié)果復(fù)審項目1項。
同時根據(jù)*縣人民政府辦公室20*年1號文件《*縣國家建設(shè)項目審計辦法》規(guī)定,組織進行政府投資項目審計若干項。
通過審計,了解和揭示政府投資項目工程建設(shè)過程中存在的問題,有針對性地提出審計意見和建議,積極發(fā)揮審計的建設(shè)性作用,進一步促進我縣政府投資項目建設(shè)領(lǐng)域的規(guī)范運作,防止國家建設(shè)資金流失。
市財政預(yù)算執(zhí)行情況報告篇十五
各位代表:
受市人民政府委托,現(xiàn)將襄陽市財政預(yù)算執(zhí)行情況和財政預(yù)算草案提請大會審議,并請市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
年,在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)和市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下,全市財稅部門按照市委、市政府的決策部署和“競進提質(zhì)、又好又快”的工作要求,主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),積極應(yīng)對財政領(lǐng)域趨勢性變化,全面貫徹落實新《預(yù)算法》,積極推進財稅體制改革,規(guī)范財政收支管理,為建設(shè)漢江流域中心城市提供財力保障,財政運行穩(wěn)中有進,預(yù)算執(zhí)行總體良好。
2015年,全市一般公共預(yù)算收入完成339.1億元,比上年增長36.1%,其中:稅收收入210.7億元,比上年增長18.7%;非稅收入128.4億元,比上年增長79.1%。全市一般公共預(yù)算支出預(yù)計512.2億元,按可比口徑比上年增長18%。
六縣(市)及襄州區(qū)一般公共預(yù)算收入完成168.8億元,比上年增長34.5%,其中:稅收收入102.4億元,比上年增長21.9%;非稅收入66.4億元,比上年增長59.6%。一般公共預(yù)算支出預(yù)計342.2億元,按可比口徑比上年增長19.5%。
市區(qū)(市本級、襄城區(qū)、樊城區(qū))一般公共預(yù)算收入完成170.3億元,比上年增長37.8%,其中:稅收收入108.2億元,比上年增長15.7%;非稅收入62.1億元,比上年增長106.3%。一般公共預(yù)算支出預(yù)計170億元,按可比口徑比上年增長15.6%。
2015年,市本級一般公共預(yù)算總收入完成267.25億元。其中:市本級一般公共預(yù)算收入118.7億元,為預(yù)算的99.3%;轉(zhuǎn)移性收入148.55億元,為預(yù)算的101.2%。
稅收收入完成67.4億元,為預(yù)算的95.9%。其中:增值稅9.7億元,為預(yù)算的100.6%,主要是“營改增”試點穩(wěn)步推進,試點范圍進一步擴大,營業(yè)稅改征增值稅增長高于預(yù)期。同時,汽車及零部件行業(yè)在天籟、英菲尼迪、樓蘭等乘用車整體拉動下提供稅收穩(wěn)定增長;營業(yè)稅13.5億元,為預(yù)算的101.3%,主要是來自金融、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好,帶動營業(yè)稅好于預(yù)期;企業(yè)所得稅5.1億元,為預(yù)算的80.8%,主要是受企業(yè)效益下滑的影響,導(dǎo)致企業(yè)所得稅收入低于預(yù)期;個人所得稅1.4億元,為預(yù)算的105.3%,主要是上半年證券市場行情較好,限售股減持相對增加;城建稅6.8億元,為預(yù)算的101.1%,主要是消費稅在卷煙稅收政策調(diào)整和風(fēng)神公司汽車產(chǎn)能提升的拉動下,實現(xiàn)穩(wěn)定增長,拉動附征的城建稅收超預(yù)期;其他稅收30.9億元,為預(yù)算的96.7%。
非稅收入完成51.3億元,為預(yù)算的104.3%。主要是規(guī)范非稅收入預(yù)算管理,將原來在財政專戶管理的非稅收入納入預(yù)算管理,以及按政策將地方教育費附加、殘疾人保障金、從土地出讓收益計提的農(nóng)田水利建設(shè)資金等11項基金納入一般公共預(yù)算,相應(yīng)增加收入。
轉(zhuǎn)移性收入完成情況:
轉(zhuǎn)移性收入148.55億元,為預(yù)算的101.2%。
2015年市本級一般公共預(yù)算總支出為267.2億元。其中:市本級一般公共預(yù)算支出137.3億元,為預(yù)算的100%;轉(zhuǎn)移性支出129.9億元,為預(yù)算的100.7%。
市本級一般公共預(yù)算支出主要項目是:
(1)農(nóng)林水支出2.7億元。主要用于啟動鄂北水資源配置工程;推進南渠、大呂溝潤城景觀工程;支持畜牧業(yè)重大疫病監(jiān)測及防治、森林病蟲害防治和防汛抗旱工作,提升防災(zāi)減災(zāi)能力;落實精準(zhǔn)扶貧工作;繼續(xù)實施農(nóng)村安全飲水工程;鞏固糧食過百億斤成果等。
(2)社會保障和就業(yè)支出4.2億元。主要用于落實城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險,城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險等社會保險政策;支持養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè),落實最低生活保障、高齡補貼、特殊困難群體救助、退役安置、社會福利等專項經(jīng)費;落實促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)專項資金等。
(3)醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出6.6億元。主要用于推進社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè),支持中心醫(yī)院東津院區(qū)建設(shè);落實城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險補助、新型農(nóng)村合作醫(yī)療補助等資金;保障急救體系建設(shè)、疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)管等經(jīng)費;落實食品藥品、專業(yè)檢測裝備購置經(jīng)費及監(jiān)督管理經(jīng)費;對符合獨生子女政策的退休人員發(fā)放一次性計劃生育獎勵費等。
(4)教育支出13.5億元。主要用于落實國家、省、市中長期教育綱要提出的重點改革發(fā)展項目經(jīng)費;支持職業(yè)教育發(fā)展,安排實訓(xùn)平臺建設(shè)資金、學(xué)科建設(shè)項目資金以及襄陽技師學(xué)院整體遷建資金;支持湖北文理學(xué)院創(chuàng)辦綜合性大學(xué);提高基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展水平;落實義務(wù)教育免學(xué)費和普通高中資助費地方配套資金;支持教師培訓(xùn)、教育科研,促進教育事業(yè)持續(xù)發(fā)展等。
(5)科學(xué)技術(shù)支出3.2億元。主要用于支持華為華中區(qū)云計算中心、科技館建設(shè);建立科技金融基金;支持人才引進和培養(yǎng),實施隆中人才計劃;落實高新技術(shù)企業(yè)及高新技術(shù)產(chǎn)品發(fā)展專項資金;支持科技企業(yè)孵化器、科技企業(yè)加速器建設(shè);落實專利、精品名品獎勵資金;穩(wěn)步推進智慧城市建設(shè)等。
(6)文化體育與傳媒支出2.4億元。主要用于支持各類公共文化活動、文化惠民項目、公益性文化場館免費開放和文化精品創(chuàng)作;落實圖書館、博物館等場館建設(shè)資金;推進公共文化服務(wù)體系建設(shè);積極保障競技體育訓(xùn)練及參賽經(jīng)費、落實運動員后備隊伍建設(shè)經(jīng)費;促進傳媒和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展等。
(7)節(jié)能環(huán)保支出2.5億元。主要用于支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展,落實新能源汽車推廣應(yīng)用補貼;實施城鎮(zhèn)污水污泥垃圾處理設(shè)施及污水管網(wǎng)工程,安排污水污泥及生活垃圾處置政府補貼經(jīng)費;支持禁止秸稈露天焚燒工作;推進空氣質(zhì)量檢測站建設(shè)工作等。
(8)交通運輸支出5.7億元。主要用于支持漢十高鐵建設(shè)、劉集機場改擴建、316和207國道改擴建等工程;落實石油價格改革對林業(yè)、漁業(yè)、城市公交、出租車、農(nóng)村道路客運等補貼和公路養(yǎng)護等。
(9)公共安全支出5.6億元。主要用于公安、司法等政法部門的正常運轉(zhuǎn)和辦案等經(jīng)費支出,落實公安裝備購置、應(yīng)急指揮中心建設(shè)、技術(shù)手段提升、電子警察建設(shè)維護以及開展戶籍改革、實行居住證制度等。
市財政預(yù)算執(zhí)行情況報告篇十六
1、20“三公經(jīng)費”支出情況。年,縣財政局“三公經(jīng)費”支出情況如下:公務(wù)接待支出60.76萬元,同比減少42.55萬元,下降41%;公務(wù)用車購置及運行費用49.09萬元,同比減少19.94萬元,減少28.8%;因公出國(境)經(jīng)費未發(fā)生。
2、審計發(fā)現(xiàn)的主要問題。主要是費用歸集與核算不準(zhǔn)確。如:2014年1月6#憑證伙食補助費中列支公務(wù)接待費1.06萬元;2014年4月10#憑證撥出經(jīng)費基本支出中列支公務(wù)接待費12.79萬元;招待費中存在少量用煙和無派餐單現(xiàn)象。
(二)縣教育局。
1、2014年“三公經(jīng)費”支出情況。2014年,縣教育局公務(wù)接待費用賬面支出21.05萬元,比上年減少6.27萬元,下降22.94%;公務(wù)用車購置及運行費用賬面支出33.78萬元,比上年減少16.93萬元,下降33.39%;因公出國(境)經(jīng)費未發(fā)生。
2、審計發(fā)現(xiàn)的主要問題。一是無依據(jù)收費3.68萬元。213月,縣教育局使用安徽省行政事業(yè)單位往來結(jié)算票據(jù)違規(guī)收取《初中生必讀》、《小學(xué)生導(dǎo)讀》刊物工本費3.68萬元。二是違規(guī)發(fā)放津補貼。2014年,縣教育局違規(guī)發(fā)放機關(guān)參加健身走人員服裝補助0.34萬元,發(fā)放自考報名、攝像補助費0.16萬元,發(fā)放成人高考報名、攝像補助費0.4萬元,共計0.9萬元。三是擅自擴大開支范圍。2014年,縣教育局在差旅費中列支應(yīng)由上級及外地來人承擔(dān)的住宿費2.31萬元,在社會保障繳費中列支應(yīng)由職工個人承擔(dān)的失業(yè)保險金1.11萬元,共計3.42萬元。四是會計核算不規(guī)范。2014年,收財政撥入的營養(yǎng)餐工作經(jīng)費50萬元未列入“財政補助收入”科目;2014年10月墊付各校課桌款337.86萬元未列入“其他應(yīng)收款”科目;2014年10月、11月收各校課桌款375.40萬元未列入“其他應(yīng)收款”科目。
(三)縣交通運輸局。
1、2014年“三公經(jīng)費”支出情況。2014年,縣交通運輸局賬面公務(wù)接待費明細(xì)科目支出19.3萬元,比上年增加2.58萬元,增長15.40%;賬面公務(wù)用車購置及運行費用支出15.21萬元,比上年減少13.77萬元,下降47.52%;因公出國(境)經(jīng)費未發(fā)生。
2、審計發(fā)現(xiàn)的主要問題。一是項目支出預(yù)算批復(fù)不規(guī)范。縣財政局《關(guān)于縣級部門預(yù)算的批復(fù)》(財預(yù)[2014]26號)文中公共財政預(yù)算撥款安排縣交通局項目支出—專項業(yè)務(wù)費支出預(yù)算263.7萬元,其中:交通運輸管理費63.7萬元,農(nóng)村公路大中修140萬元,金橋大橋還欠款60萬元。該項目支出中的農(nóng)村公路大中修和金橋大橋還欠款工程預(yù)算200萬元,實際用于業(yè)務(wù)費支出預(yù)算。二是違規(guī)使用財政資金賠償交通事故損失15萬元??h交通局汽車隊皖n43400號中巴車,于205月16日發(fā)生道路交通事故,由于當(dāng)時縣交通局汽車隊改制撤銷,該車輛掛戶在縣交通局,導(dǎo)致縣交通局負(fù)連帶賠償責(zé)任18.36萬元,截至2014年已支付賠償款15萬元,其中:20支付5萬元,2014年支付10萬元,該資金使用違反了預(yù)算管理規(guī)定。三是以撥作支。從縣交通運輸局2014年4月第30號記賬憑證發(fā)現(xiàn),縣交通運輸局憑下屬黃林交通管理站開具的'安徽省行政事業(yè)單位收款收據(jù)列支10.09萬元,收據(jù)內(nèi)容為超收分成個人部分,該局財務(wù)負(fù)責(zé)人在支出單據(jù)報銷封面上審批,從管理費(罰沒返還)中支付。四是歷年個人欠款應(yīng)收未收。審計發(fā)現(xiàn),2014年末,縣交通運輸局應(yīng)收款科目掛13人欠款36.76萬元,其中2014年前發(fā)生的9人欠款12.32萬元未收回。
(四)縣扶貧辦。
1、2014年“三公經(jīng)費”支出情況。2014年,縣扶貧辦公務(wù)接待費用賬面支出12.23萬元,比上年減少2.18萬元,下降15%;賬面公務(wù)用車購置及運行費用支出8萬元,比上年增加0.5萬元,增長6.67%;因公出國(境)經(jīng)費未發(fā)生。
2、審計發(fā)現(xiàn)的主要問題。一是擠占挪用項目管理費2.73萬元。20項目管理費中開支辦公用品、打印、電話費、網(wǎng)絡(luò)維護等支出2.73萬元。二是會議費中列支招待費0.95萬元。2014年8月,項目支出-會議費支出0.95萬元,實際開支內(nèi)容為招待費用支出。三中購買土特產(chǎn)支出2.09萬元。2014年8月,其他商品和服務(wù)支出中開支購買茶葉等土特產(chǎn)支出2.09萬元。四是滯留扶貧捐款51.63萬元。扶貧資金專戶2014年年初余額28.67萬元,當(dāng)年扶貧捐款收入39.05萬元,扶貧捐款支出16.09萬元,截至2014年末,扶貧捐款結(jié)余51.63萬元。
(五)縣衛(wèi)生局。
1、2014年“三公經(jīng)費”支出情況。2014年,縣衛(wèi)生局公務(wù)接待費用支出26萬元,較上年減少7.07萬元,同比下降21.39%;公務(wù)用車購置及運行費用支出13.83萬元,較上年增加2.99萬元,增長27.59%。因公出國(境)經(jīng)費未發(fā)生。
2、審計發(fā)現(xiàn)的主要問題。一是報賬不及時,存在跨年度核算收支行為。2014年1至8月,縣衛(wèi)生局在財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)科目中核算支出62.65萬元,創(chuàng)衛(wèi)收入4.07萬元。二是基本支出超預(yù)算28.4萬元。2014年度,縣衛(wèi)生局基本支出撥款收入214.37萬元(人員支出撥款收入156.15萬元,公用經(jīng)費支出撥款58.22萬元)。當(dāng)年基本支出242.77萬元。當(dāng)年基本支出收支差額-28.4萬元。三是招待費、公車運行費支出較大。2014年度,縣衛(wèi)生局五項日常費用除公車運行費(較上年增長27.59%)外,與上年相比降幅明顯,但招待費、公車運行費支出仍然較大,分別占當(dāng)年日常公用經(jīng)費支出19.8%、10.54%。四是應(yīng)收款核銷未按規(guī)定報批。2014年度,縣衛(wèi)生局在清理往來款項中核銷16筆應(yīng)收款項共計43.08萬元,未按規(guī)定上報縣國有資產(chǎn)管理部門審批。
(六)殘疾人就業(yè)保障金。
審計發(fā)現(xiàn),殘疾人就業(yè)保障金管理使用上主要存在以下幾個方面的問題:
1、殘保金收支預(yù)決算應(yīng)進一步加強。一是縣殘聯(lián)編報的殘保金收支預(yù)算未經(jīng)財政部門審核,沒有納入2014年度政府基金預(yù)算和決算。二是縣殘聯(lián)未按規(guī)定分別會同縣地稅部門和縣財政部門共同編制企業(yè)殘保金收入預(yù)算和支出預(yù)算。三是預(yù)算執(zhí)行不到位,支出預(yù)算編制不合理,補貼殘疾人職業(yè)培訓(xùn)費用、扶持殘疾人集體就業(yè)、扶持殘疾人個人經(jīng)營補貼等支出預(yù)算與實際支出差距較大,如培訓(xùn)支出預(yù)算當(dāng)年實際未發(fā)生,殘疾人就業(yè)保障發(fā)展基金50萬元預(yù)算未設(shè)立且超出殘保金支出范圍。
2、殘保金征收不到位。根據(jù)市人社局提供的我縣年繳納養(yǎng)老金和醫(yī)?;饏⒈F笫聵I(yè)單位名單,剔除行政事業(yè)單位、破產(chǎn)企業(yè)、20名從業(yè)人員以下企業(yè)后,共有48家企業(yè)、職工人數(shù)6276人(含梅、響電站及下屬實業(yè)公司1265人)。縣殘聯(lián)現(xiàn)有資料反映,48家企業(yè)從業(yè)殘疾人共22人(其中梅山水電站1人)。按市政府公布的2013年我縣城鎮(zhèn)非私營企業(yè)單位就業(yè)人員平均工資36488元計算,48家企業(yè)應(yīng)繳納殘保金263.22萬元,縣地稅局2014年實際征收殘保金116.16萬元,少征收147.06萬元,征收率44.13%。同時,審計抽查30個行政事業(yè)單位2014年度應(yīng)繳納殘保金146.88萬元,實際繳納127.84萬元。有3個單位少繳18.61萬元,抽樣征收率87.04%。
3、殘保金繳庫不及時。2014年度各行政事業(yè)單位向縣殘聯(lián)在徽商銀行設(shè)立的過渡賬戶繳納殘保金379.24萬元,至5月10日,縣殘聯(lián)向縣非稅局匯繳殘保金379.24萬元,縣非稅局實際繳庫287.36萬元,仍有91.88萬元未繳庫。
4、殘保金撥付不及時??h財政局社保股2014年末殘保金結(jié)余61.18萬元,仍有53.4萬元沒有撥付,其中光伏扶貧資金3.2萬元、萬人就業(yè)工程扶持資金3.8萬元、縣特教學(xué)校殘疾人教育基地培訓(xùn)10萬元、專委補貼30.6萬元、地稅部門代征手續(xù)費5.8萬元。
5、超范圍使用殘保金。其中:兒童康復(fù)培訓(xùn)費(轉(zhuǎn)入嘉道理項目)4.16萬元,縣殘聯(lián)支付自聘人員個人支出3.44萬元(未經(jīng)財政部門審核列入預(yù)算),支付殘疾人臨時救濟和慰問金31.96萬元(含縣財政局社保股直撥果子園鄉(xiāng)精神病人臨時救濟支出3萬元、縣殘聯(lián)直接支付28.96萬元),縣殘聯(lián)支付東航皖燕希望小學(xué)改造工程款5萬元及油坊店鄉(xiāng)殘疾人家庭危房改造款7.04萬元,共計51.6萬元。
對部門預(yù)算執(zhí)行和殘疾人就業(yè)保障金管理使用情況審計,縣審計局已出具審計報告和審計決定,提出了具體的審計處理處罰意見,縣政府已督促縣審計局加強對審計意見落實情況的跟蹤檢查,確保按審計意見要求整改到位。
五、進一步加強財政財務(wù)管理措施。
本次審計暴露了全縣財政財務(wù)管理方面存在的問題和不足,下一步,縣政府將以問題整改為契機,進一步強化措施,狠抓落實,切實加強財政財務(wù)管理,不斷提高財政資金使用效益。
(一)進一步增強財政保障能力。一是加快經(jīng)濟發(fā)展。以“5+1”項目為統(tǒng)攬,堅持生態(tài)是立縣之本、工業(yè)是強縣之基、招商是興縣之路、旅游是富縣之源、民生是發(fā)展之要,致力于穩(wěn)中求進、進中求變,著力提高發(fā)展速度、質(zhì)量和效益,重點抓好招商引資、工業(yè)經(jīng)濟、城鎮(zhèn)建設(shè)、特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)經(jīng)濟、旅游發(fā)展和民生改善。確保20生產(chǎn)總值增長5%,規(guī)模工業(yè)增加值增長4%,固定資產(chǎn)投資增長20%,農(nóng)村常住居民可支配收入增長10%,提升經(jīng)濟發(fā)展水平,不斷壯大財源基礎(chǔ)。二是強化對上爭取。繼續(xù)加大對上爭取力度,準(zhǔn)確把握國家投資政策、財政政策、產(chǎn)業(yè)政策,精心謀劃編制項目,全力做好項目資金和轉(zhuǎn)移支付爭取工作,力爭對上爭取有新的突破。三是加強收入征管。依法加強收入征管,嚴(yán)格稅收政策,規(guī)范征管秩序,加大對重點行業(yè)、重點企業(yè)跟蹤管理,強化非稅收入征管,加大土地出讓金清繳力度,加強國有資產(chǎn)有償使用收入和國有資本經(jīng)營收益管理,確保應(yīng)收盡收。
(二)進一步提高預(yù)算編制水平。一是提高年初預(yù)算編制完整性。認(rèn)真總結(jié)歷年經(jīng)驗,切實提高年初收入預(yù)算的預(yù)見性,對上級體制補助、均衡財力補助以及提前通知的各項補助等收入全額編入年初預(yù)算。二是進一步細(xì)化預(yù)算編制。堅持早編、細(xì)編項目支出預(yù)算,減少代編預(yù)算項目,將預(yù)算細(xì)化到“項”級科目和具體支出項目以及具體用款單位。三是及時下達(dá)專項資金指標(biāo)。對上級下達(dá)的專項補助資金和本級財政安排的專項資金,及時將資金計劃和預(yù)算指標(biāo)安排下達(dá)到項目實施部門單位,盡早組織項目實施,切實加快專項資金支出進度。
(三)進一步發(fā)揮審計監(jiān)督作用。積極適應(yīng)發(fā)展新常態(tài),全面依法履行審計監(jiān)督職責(zé),加強國家宏觀政策和重大決策部署落實情況的跟蹤審計,提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益,促進防范和化解風(fēng)險,促進生態(tài)文明建設(shè),促進社會和諧穩(wěn)定,推動反腐倡廉建設(shè)。督促各級各部門自覺接受、配合、協(xié)助審計工作,切實落實審計意見,加強審計發(fā)現(xiàn)問題整改。進一步加強審計隊伍建設(shè),不斷提高審計人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。