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X縣法治政府建設(shè)工作情況報告完整篇一
20-年是“十四五”規(guī)劃實施和全面開啟建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的起步之年。-市財政局以***新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神,深入學(xué)習(xí)貫徹***法治思想和***總書記在福建考察時的重要講話精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹省第十一次黨代會和市委第八次黨代會精神,認(rèn)真落實中央全面依法治國工作會議精神和省委全面依法治省工作會議、市委全面依法治市辦工作會議部署要求,加強(qiáng)財政法治建設(shè),圍繞建立現(xiàn)代財稅體制的目標(biāo),堅持在法治下推進(jìn)改革,在改革中完善法治,將法治財政建設(shè)落實到財政工作的各個環(huán)節(jié),并取得了一定成效,現(xiàn)將我局今年以來法治政府建設(shè)、推進(jìn)依法行政自查情況匯報如下:
(一)以落實第一責(zé)任人為核心、確實發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子“領(lǐng)頭雁”作用。
1.堅持黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)法制度。局黨組始終把深入學(xué)習(xí)貫徹***法治思想作為貫徹***新時代中國特色社會主義思想的重要內(nèi)容,納入到年度黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計劃、納入到財政黨員干部日常教育,切實把***法治思想、***總書記關(guān)于法治建設(shè)的重要批示指示精神、黨中央關(guān)于全面依法治國的重大決策部署、省委全面依法治省和市委全面依法治市工作要求落實到財政工作全過程。一年來,專題集中學(xué)習(xí)***總書記關(guān)于法治建設(shè)等方面的重要論述及《憲法》《民法典》《預(yù)算法》、《行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理條例》等與財政工作密切相關(guān)的法律法規(guī)。
2.堅持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法。-市財政局不折不扣地落實《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》堅持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法制度,將學(xué)法計劃一并納入黨組中心組學(xué)習(xí)計劃,推動財政法治政府建設(shè)工作落到實處,局主要負(fù)責(zé)人親自審定,先后制定出臺了《-市財政局20-年法治財政工作要點》、《-市財政局20-年普法依法行政責(zé)任清單分解表》、《-市財政局關(guān)于進(jìn)一步做好公平競爭審查工作的通知》等,形成領(lǐng)導(dǎo)帶頭、上下聯(lián)動、全員參與的學(xué)法用法濃厚氛圍,使辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法成為全體干部的思想自覺和行為習(xí)慣。
(二)堅持依法防疫,全力抗擊疫情更顯擔(dān)當(dāng)作為。
市財政局高度重要服務(wù)保障疫情防控工作,堅持生命至上、依法防控原則,全力優(yōu)先保障疫情防控經(jīng)費(fèi)。一是開通“綠色通道”,及時撥付疫情防控資金。市本級疫情防控資金撥付按照“特事特辦,急事急辦”原則,建立“綠色通道”,做到即報即審即付,切實支持疫情防控工作。二是調(diào)整國庫資金支付方式,推行“不見面”辦理。支付中心出臺了《-市財政局關(guān)于疫情期間辦理國庫集中支付業(yè)務(wù)的通知》文件,9月14日起,市本級國庫集中支付部分業(yè)務(wù)可通過國庫支付電子化系統(tǒng)申請、微信傳送材料等方式辦理。支付業(yè)務(wù)人員“全天候”待命,第一時間與人行、財政代理銀行溝通聯(lián)系安排支付,共接收預(yù)算單位支付數(shù)據(jù)654家,共4168筆,采用“不見面”方式辦理支付600多次。三是建立政府采購“綠色通道”。對各預(yù)算單位使用財政性資金采購疫情防控相關(guān)貨物、工程和服務(wù)的,允許采購單位直接組織實施采購,采購進(jìn)口物資無需審批,比平時縮短3天以上。定點救治醫(yī)院莆田學(xué)院附屬醫(yī)院僅用5天時間緊急采購到部分醫(yī)療設(shè)備,比平時縮短20天以上。四是暫停政府采購開評標(biāo)活動。采購辦及時發(fā)布《關(guān)于暫停政府采購開評標(biāo)活動的通知》,自9月13日起暫停政府采購開評標(biāo)活動,降低人員密集場所的交叉感染風(fēng)險。
(三)依法行政,有效提升財政法治水平。
一是加強(qiáng)內(nèi)部風(fēng)險防控,建立健全內(nèi)控制度體系。制定了內(nèi)部控制基本制度,預(yù)算編制及執(zhí)行、機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)及管理、法律及政策風(fēng)險防控辦法,各科室內(nèi)控操作規(guī)程等,加強(qiáng)對財政重大決策事項的規(guī)范管理。配合做好行政復(fù)議體制改革工作。根據(jù)《中共-市委全面依法治市委員會關(guān)于印發(fā)-市行政復(fù)議體制改革實施方案的通知》精神,20-年10月1日起,市、縣(區(qū))兩級人民政府只保留一個行政復(fù)議機(jī)關(guān),由本級人民政府(市司法局)統(tǒng)一行使復(fù)議職責(zé)。我局配合市司法局及時辦理涉及財政職能的行政復(fù)議,同時,做好復(fù)議體制改革經(jīng)費(fèi)保障。二是強(qiáng)化制度約束,加強(qiáng)對行政許可、行政處罰等信用信息公開力度,實現(xiàn)行政許可、行政處罰等信用信息及時準(zhǔn)確在信用中國網(wǎng)站國內(nèi)公開,20-年以來,全局黨員干部未發(fā)現(xiàn)違法違紀(jì)現(xiàn)象、行政訴訟案件0件,行政處罰案件0件;充分發(fā)揮內(nèi)部法制機(jī)構(gòu)和法律顧問作用,重大行政執(zhí)法、重大財政政策法律均進(jìn)行合法性審核把關(guān),由其嚴(yán)格提出法律意見,有效提高執(zhí)法質(zhì)量和政策合法合規(guī)性。三是加大政務(wù)公開力度,自覺接受社會監(jiān)督。嚴(yán)格按照政府信息公開規(guī)定,主動將屬于政務(wù)公開范圍的有關(guān)信息在網(wǎng)上予以公開,保障公眾行使知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),有效推進(jìn)財政政務(wù)公開工作,打造“透明財政”。
(四)以推進(jìn)財政法治建設(shè)與黨建工作融合,打造財政法治機(jī)關(guān)法治文化。
1.抓好財政系統(tǒng)內(nèi)干部學(xué)法不松懈。20-年6月,市局組織收聽收看全省財政局長法律知識網(wǎng)絡(luò)視頻會,全市財政系統(tǒng)280人參加各自分會場會議,培訓(xùn)重點學(xué)習(xí)了《深入學(xué)習(xí)貫徹***法治思想,創(chuàng)新和深化全面依法治國實踐》、《深化政府采購制度改革趨勢和內(nèi)容》、《政府采購法律的適用與案例分析》;8月,開展“以案為鑒警鐘長鳴”為主題,我局組織全體干部、職工收收看“以案釋法”視頻,開展警示教育。10月,全局干部職工135人參加-省財政廳組織開展法律知識網(wǎng)絡(luò)答題測試,并全部通過;20-年11月,我局11名干部參加市司法局舉辦的行政執(zhí)法資格綜合法律知識考試。12月份,組織全市財政系統(tǒng)40人參加20-年度全市財政系統(tǒng)行政執(zhí)法資格專業(yè)法律知識考試。并組織全局干部職工參加由省財政廳組織的為期一個月的法律知識網(wǎng)絡(luò)答題活動,進(jìn)一步提高自主學(xué)習(xí)積極性,培養(yǎng)依法行政、依法理財?shù)乃季S慣性和向心力。積極開展“憲法宣傳周”活動,將普法內(nèi)容融入黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計劃,著力推動領(lǐng)導(dǎo)干部做尊法學(xué)法守法用法的模范表率,制定了《市財政局關(guān)于印發(fā)20-年憲法宣傳周工作方案的通知》,明確學(xué)習(xí)宣傳***法治思想、新修改的《憲法》、十九屆六中全會精神、民法典四項重點內(nèi)容,鼓勵倡導(dǎo)多渠道自主學(xué)習(xí)新風(fēng)尚。
2.加大系統(tǒng)外普法宣傳力度不間斷。20-年6月,市財政局組織全市各部門320人參加財政部舉辦《行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理條例》視頻培訓(xùn)班,通過培訓(xùn),提升了參訓(xùn)人員對我國首部行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理的行政法規(guī)全面、系統(tǒng)的認(rèn)識和理解,對如何管好國有資產(chǎn)有了更明確的指導(dǎo)。
3.開展減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)政策宣傳周活動。一是由局主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊,分赴各縣(區(qū)、管委會深入了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況、近期重大投資計劃和資金融通情況,以及后疫情時期企業(yè)發(fā)展面臨的突出問題,聽取企業(yè)對加快發(fā)展的意見和建議,向企業(yè)宣傳和解讀中央和省里新出臺的重要財稅政策,送政策上門、送服務(wù)上門,指導(dǎo)企業(yè)用好用足優(yōu)惠政策,堅定企業(yè)發(fā)展信心。二是我局各掛鉤“白名單”工業(yè)企業(yè)干部當(dāng)好“服務(wù)員”,有求必應(yīng),無事不擾,主動靠前,加強(qiáng)與掛鉤企業(yè)溝通交流,認(rèn)真做好惠企政策宣貫,及時了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況,積極協(xié)調(diào)解決企業(yè)困難問題。建立一企一檔、一月一報機(jī)制。
(五)以建設(shè)服務(wù)型政府為目標(biāo),營造財政法治化營商環(huán)境。莆田市財政局緊緊圍繞“建設(shè)服務(wù)型政府”的目標(biāo),推進(jìn)財政權(quán)力規(guī)范透明運(yùn)行,在行政審批、政府采購等領(lǐng)域持續(xù)發(fā)力,推進(jìn)“放管服”改革不斷深入,營造財政法治化營商環(huán)境。
1.加強(qiáng)規(guī)范性文件管理。對財政領(lǐng)域行政規(guī)范性文件和其他政策措施的起草制定,嚴(yán)格落實合法性審核制度,對涉及市場主體經(jīng)濟(jì)活動落實公平競爭審查,做到財政領(lǐng)域政府規(guī)章、規(guī)范性文件和其他政策措施的立、改、廢與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)程相適應(yīng)。
2.優(yōu)化政府采購營商環(huán)境。
堅決貫徹落實市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)指示精神和工作部署,不斷提高思想站位,圍繞力爭“全省第一”目標(biāo),擔(dān)當(dāng)盡責(zé),將“實干”與“巧干”相結(jié)合,抓緊抓實深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境工作。對照20-年度-市營商環(huán)境第三方評估政府采購指標(biāo)發(fā)現(xiàn)的問題和短板和弱項,制定《-市財政局關(guān)于做好營商環(huán)境“政府采購”指標(biāo)整改工作的通知》,對標(biāo)看齊,強(qiáng)化整改,為保障優(yōu)化營商環(huán)境制度落實到位,先后組織開展了履約驗收及賬款支付情況及紙質(zhì)投標(biāo)文件數(shù)量自查整改、政府采購代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督評價、強(qiáng)化采購人政府采購需求主體責(zé)任等相關(guān)工作,努力打造政策最優(yōu)、成本最低、服務(wù)最好、辦事最快的“四最”發(fā)展環(huán)境。
3.加強(qiáng)事中、事后監(jiān)管,有力維護(hù)市場公平秩序。20-年市本級共接到來信來訪2件,12345熱線33件。共受理投訴案件2件,其中投訴事項成立1件,投訴事項不成立1件。沒收6家供應(yīng)商投標(biāo)保證金上繳國庫,共計53400元。按照省廳文件精神,嚴(yán)格落實“雙隨機(jī)一公開”的要求,隨機(jī)抽取檢查對象,對社會代理機(jī)構(gòu)和集中采購代理機(jī)構(gòu)開展監(jiān)督檢查工作,全面公開檢查結(jié)果信息。同時,我局在“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)又新增認(rèn)領(lǐng)對會計師事務(wù)所設(shè)立的監(jiān)管等10個監(jiān)管事項工作,通過事中、事后監(jiān)管工作常態(tài)化運(yùn)行,將有力支持“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”與“三級執(zhí)法平臺”數(shù)據(jù)互聯(lián)共享,確?!胺诺瞄_、管得住”。20-年10月,市財政局對市直單位進(jìn)行涉企行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金檢查;根據(jù)企業(yè)、會計師事務(wù)所受到處罰情況、其他部門移交線索、群眾舉報等實施重點監(jiān)管;加強(qiáng)信用監(jiān)管,完善會計師事務(wù)所黑名單制度,對失信主體開展聯(lián)合懲戒。
4.多舉措深化行政審批改革。一是繼續(xù)做好省下放行政審批和服務(wù)事項的承接工作。認(rèn)真落實“五個規(guī)范”要求,市本級9項省委托事項、縣區(qū)財政2個事項,按省廳要求規(guī)范公示審批事項名稱、申請材料、審批流程、辦理時限。今年按照市里和服務(wù)中心的要求均在規(guī)定時間內(nèi)完成了開卷式審批線上線下后臺系統(tǒng)的操作。審批人員從群眾需求出發(fā),細(xì)化審批細(xì)則,把相關(guān)審批和公共服務(wù)事項按審批要素和審查要點開展標(biāo)準(zhǔn)化梳理,形成一張張審批導(dǎo)圖,一次性告知“標(biāo)準(zhǔn)答案”,現(xiàn)全部事項可以做到一趟不用跑及全程網(wǎng)辦。今年10月底共辦結(jié)資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)備案3件。二是深化“放管服”改革,激發(fā)代理記賬行業(yè)發(fā)展活力。下放代理記賬業(yè)務(wù)審批和代理記賬許可證變更登記給縣區(qū)財政部門,督促縣區(qū)做好代理記賬業(yè)務(wù)審批和變更許可有關(guān)事項。今年,我省推行會計代理記賬行政審批制度改革,代理記賬機(jī)構(gòu)自愿作出承諾并按要求提交材料的,受理申請的財政部門應(yīng)當(dāng)當(dāng)場作出行政許可決定,深化代理記賬行業(yè)“證照分離”改革,進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境,激發(fā)市場發(fā)展活力。三是抓營商環(huán)境。配合做好“省對市營商環(huán)境年度考評”迎評工作,加大減時間、減材料、減環(huán)節(jié)、減跑動力度,其中:市本級5項省委托行政許可事項審批時限由9個工作日縮短為3個工作日,全面提升“自己批、網(wǎng)上辦”模式,事項網(wǎng)上可辦率達(dá)100%。
5.多舉措深化“放管服”改革。一是下放行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理處置權(quán)限,提高市直行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)報廢處置限額權(quán)限,部分辦公設(shè)備、家具等資產(chǎn)報廢事項由市財政局審批下放給各單位主管部門審批,處置限額從單位價值5000元提高到單位價值5萬元,大幅提高處置限額權(quán)限。二是將政府集中采購公開招標(biāo)限額標(biāo)準(zhǔn)從原先的50萬元提高到200萬元,采購人可以根據(jù)采購金額、項目性質(zhì),選擇采購方式,有效提高采購效率。三是聚焦中介機(jī)構(gòu)項目評審質(zhì)量和項目評審時效管理,出臺《-市財政投資評審中心助審機(jī)構(gòu)綜合考評實施細(xì)則(試行)》及《-市財政投資評審中心關(guān)于工程項目評審時效管理細(xì)則的通知》兩個評審工作管理細(xì)則文件,通過建立單項業(yè)務(wù)考核和年度綜合考核相結(jié)合的動態(tài)考核機(jī)制,細(xì)化評審時間、考核辦法及應(yīng)用范圍,雙管齊下,確保項目評審提質(zhì)增效“兩手抓”、“兩不誤”。四是在全省率先啟動市級非稅收繳電子化和財政電子票據(jù)管理改革。五是在全省首家率先設(shè)立復(fù)工企業(yè)疫情防控綜合保險,提振企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)信心。六是創(chuàng)新推出存量貸款余額利息減免優(yōu)惠政策。六是推出“農(nóng)惠?!比谫Y擔(dān)保業(yè)務(wù)。
(一)-市財政局各執(zhí)法科室專業(yè)性強(qiáng)的人手少,擁有執(zhí)法證的干部不多,影響“雙隨機(jī)一公開”檢查工作的規(guī)范開展。
(二)具備法律專業(yè)的在職干部配備不足,涉法業(yè)務(wù)主要依賴外聘律師提供服務(wù),對財政法治建設(shè)的系統(tǒng)性和標(biāo)準(zhǔn)化提升形成一定的限制。
面對國家、省、市政府及主管部門對法治工作提出更高更新要求,財政部門依法行政、依法理財和財政法治宣傳教育工作的責(zé)任更大、任務(wù)更重。20-年市財政局將繼續(xù)做好并提升以下工作:
(一)創(chuàng)新新型監(jiān)管方式,規(guī)范公正文明執(zhí)法。
(三)持續(xù)加強(qiáng)政府采購監(jiān)督管理。一是按照省財政廳深化政府采購制度改革工作安排,穩(wěn)步推進(jìn)政府采購領(lǐng)域政策調(diào)整,及時清理修訂不符合改革要求的政策措施,堅持制度先行。二是按照省財政廳統(tǒng)一規(guī)劃統(tǒng)籌推進(jìn)政府采購網(wǎng)上公開信息系統(tǒng)升級改造。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),加強(qiáng)財政系統(tǒng)間的銜接,加強(qiáng)可跨部門信息共享。三是持續(xù)優(yōu)化政府采購營商環(huán)境。在提升采購人、采購代理機(jī)構(gòu)信息公開內(nèi)容的準(zhǔn)確性、完整度上下功夫,繼續(xù)做好政府采購?fù)该鞫裙ぷ鳎\(yùn)用多種方式提升政府采購營商環(huán)境水平。
X縣法治政府建設(shè)工作情況報告完整篇二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
2020年,我局在市委、市政府和上級審計機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下,堅持以******新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和***二中、三中、四中、五中***精神,全面貫徹******對審計工作的重要講話和重要指示批示精神,進(jìn)一步增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”。認(rèn)真貫徹落實《法治政府建設(shè)實施綱要(2015-2020年)》(以下簡稱《綱要》)和《漳州市法治政府建設(shè)實施方案》(以下簡稱《實施方案》),切實履行法治政府建設(shè)職責(zé),把法治建設(shè)與其他全局性工作同部署、同安排,有效推進(jìn)依法行政、依法審計各項工作落實到位?,F(xiàn)將我局2020年度法治政府建設(shè)情況報告如下:
一、主要做法及工作成效。
(一)提高政治站位,增強(qiáng)責(zé)任意識。
一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。局黨組充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用,精心研究謀劃法治政府建設(shè)年度工作重點和保障措施,把《實施方案》精神認(rèn)真貫徹落實到本部門法治政府建設(shè)各項任務(wù)中。先后成立了“七五”普法依法治理、規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行、懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作、政府信息公開工作、“1+x”專項督查工作、推進(jìn)簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革工作等工作領(lǐng)導(dǎo)小組,形成從領(lǐng)導(dǎo)到審計執(zhí)法人員相互負(fù)責(zé)的行政執(zhí)法責(zé)任體系,積極推動各項工作納入法治化軌道。
二是強(qiáng)化責(zé)任落實。局黨組書記、局長認(rèn)真落實推進(jìn)法治建設(shè)的第一責(zé)任人責(zé)任,對法治建設(shè)工作親自部署、對重大問題親自過問,切實履行法治建設(shè)的組織者、推動者和實踐者的職責(zé);其他局領(lǐng)導(dǎo)在分管領(lǐng)域內(nèi)加強(qiáng)對法治建設(shè)工作的指導(dǎo)與監(jiān)督,推動依法審計落到實處;明確各科室、局屬事業(yè)單位在全面推進(jìn)法治建設(shè)中的任務(wù)與責(zé)任,對照實施方案抓好落實,確保壓力傳導(dǎo)至末梢。
三是強(qiáng)化督促檢查。將法治政府建設(shè)與其他工作同部署、同安排、同檢查。落實領(lǐng)導(dǎo)干部年度述法制度,結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)干部的年度述責(zé)述廉報告,將法治學(xué)習(xí)、依法決策及依法履職情況,納入個人年度報告中。認(rèn)真執(zhí)行科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部任職前法律知識考查和依法行政能力測試制度,不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部遵紀(jì)守法意識。組織審計干部參加市直機(jī)關(guān)國家工作人員普法考試,審計干部的參考率、合格率均達(dá)到100%。
(二)加強(qiáng)制度建設(shè),提高法治水平。
一是嚴(yán)格落實權(quán)責(zé)清單制度。認(rèn)真貫徹落實《實施方案》關(guān)于大力推行權(quán)責(zé)清單及實行動態(tài)管理的要求,建立權(quán)責(zé)清單動態(tài)調(diào)整和規(guī)范運(yùn)行機(jī)制,按規(guī)定及時將權(quán)責(zé)清單相關(guān)事項向社會公開,并對權(quán)責(zé)清單實行動態(tài)管理。編印《漳州市審計局行政權(quán)力運(yùn)行手冊》《行政處罰自由裁量權(quán)明細(xì)表》,嚴(yán)格規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、行政處罰自由裁量權(quán),促進(jìn)進(jìn)一步厘清權(quán)力邊界、規(guī)范業(yè)務(wù)程序,不斷提高審計執(zhí)法的執(zhí)行力和公信力。
二是全面落實行政執(zhí)法責(zé)任制。先后制定《漳州市審計局審計執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度》《漳州市審計局機(jī)關(guān)效能建設(shè)十項制度》等文件,嚴(yán)格確定不同崗位審計人員的執(zhí)法責(zé)任,建立健全常態(tài)化的責(zé)任追究機(jī)制,把加強(qiáng)審計執(zhí)法監(jiān)督和追究過錯責(zé)任,作為推進(jìn)依法治理的重要內(nèi)容,健全審計權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系。
三是健全依法決策制度機(jī)制。注重運(yùn)用法治思維和法治方式開展工作,制定《******漳州市審計局黨組工作規(guī)則》《******漳州市審計局黨組“三重一大”決策制度實施辦法(試行)》,修訂完善《漳州市審計局工作規(guī)則》《漳州市審計局會議制度》等,進(jìn)一步明確決策原則、決策范圍、決策程序等內(nèi)容,提高依法行政能力。認(rèn)真貫徹民主集中制原則,堅持“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則,持續(xù)有效推進(jìn)行政決策民主化、法治化。
四是建立健全內(nèi)部管理制度。制定完善《漳州市審計局工作人員績效管理考核辦法》,按審計業(yè)務(wù)類、綜合管理類兩個類別對工作人員進(jìn)行全面考核,有效達(dá)到用制度規(guī)范工作,用工作業(yè)績考核干部;堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外,增強(qiáng)審計機(jī)關(guān)和審計工作透明度,不斷提升政務(wù)公開的質(zhì)量和實效;完善新聞宣傳管理規(guī)定、新聞發(fā)言人制度,及時準(zhǔn)確地向社會和公眾通報重大決策、發(fā)布重要信息,解釋審計相關(guān)政策,回應(yīng)社會關(guān)切,接受社會各界對審計工作的監(jiān)督;完善重大突發(fā)性審計事件應(yīng)急機(jī)制,引導(dǎo)新聞媒體全面、客觀、準(zhǔn)確報道審計重大突發(fā)事件處置過程,維護(hù)社會安定穩(wěn)定;完善審計信訪舉報、咨詢投訴件辦理制度,進(jìn)一步規(guī)范審計信訪工作程序,接到舉報事項,及時組織相關(guān)人員核實情況,并書面函告實名舉報人。
(三)聚焦主責(zé)主業(yè),依法文明審計。
一是完善審計監(jiān)督制度。堅持黨和國家工作大局就是審計工作的著力點,圍繞******在***審計委員會會議上的重要講話精神,不斷加大對重大政策措施貫徹落實情況跟蹤審計力度、加大對經(jīng)濟(jì)社會運(yùn)行中各類風(fēng)險隱患揭示力度、加大對重點民生資金和項目審計力度,扎實履職。加強(qiáng)對全市統(tǒng)一組織的重點項目的審計監(jiān)督,開展對重大政策措施落實情況跟蹤審計、預(yù)算執(zhí)行情況及決算草案審計、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計和自然資源資產(chǎn)離任審計、精準(zhǔn)扶貧審計和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略審計。加大“兩統(tǒng)籌”力度,科學(xué)制定年度審計項目計劃,逐步掃除監(jiān)督盲區(qū),扎實推進(jìn)審計監(jiān)督全覆蓋。
二是規(guī)范公正文明執(zhí)法。嚴(yán)格執(zhí)行審計執(zhí)法公示制度,派出審計組實施審計時,在被審計單位政務(wù)公開欄的醒目位置張貼《審計公示》,提高審計工作透明度,加強(qiáng)對審計組執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律、廉政紀(jì)律等情況的監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行審計執(zhí)法全過程記錄制度,在審前調(diào)查階段、審計現(xiàn)場實施階段、審計整改檢查階段(后續(xù)審計)等審計執(zhí)法全過程,實行審計記錄,必要時進(jìn)行音像記錄。嚴(yán)格執(zhí)行審計項目法制審理制度,依據(jù)《漳州市審計局審計項目審理辦法》,要求全部審計項目都必須經(jīng)過法制科審理,再報送總審計師審核;重大審計項目或重大審計事項,召開大型審計業(yè)務(wù)會議集體研究審定,再出具審計報告和作出審計決定;審計過程中發(fā)現(xiàn)案件線索需向有關(guān)部門移送處理的事項,按規(guī)定召開專題審計業(yè)務(wù)會議審議。
三是助力生態(tài)文明建設(shè)。以促進(jìn)生態(tài)文明制度建設(shè)為目標(biāo),以開展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任(任中)審計為抓手,認(rèn)真貫徹落實《實施方案》要求,逐步建立健全自然資源資產(chǎn)離任(任中)審計機(jī)制。通過審計,有效推動生態(tài)文明建設(shè)的一系列決策部署和目標(biāo)任務(wù)落到實處,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步增強(qiáng)規(guī)范履職的責(zé)任意識,推動生態(tài)文明建設(shè)任務(wù)順利實施。
四是加強(qiáng)審計效能管理。制定《漳州市審計局審計組現(xiàn)場管理辦法(試行)》,對審計組從進(jìn)點實施現(xiàn)場審計至提交審計結(jié)果文書期間的公務(wù)活動做出明確管理規(guī)定,進(jìn)一步規(guī)范審計組和審計人員的審計現(xiàn)場行為。由派駐紀(jì)檢組、辦公室、機(jī)關(guān)黨委派員組成督查組,通過現(xiàn)場巡查、重點核查、跟蹤督查、個案調(diào)查的方式,對審計組對各項制度的執(zhí)行落實情況進(jìn)行督查,并要求審計組長(或主審)如實填報《審計組遵守審計紀(jì)律情況自查報告表》《審計事項報備表》和《“一線”審計督查情況表》。
(四)完善監(jiān)督機(jī)制,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。
一是健全行政執(zhí)法和刑事司法銜接機(jī)制。建立健全審計移送處理協(xié)作配合機(jī)制,加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察、公安、稅務(wù)等部門的協(xié)調(diào)配合,充分發(fā)揮審計機(jī)關(guān)在構(gòu)建防腐體系中的監(jiān)督作用;將行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作列入重要議事日程,指定分管領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)絡(luò)員,確保信息共享平臺規(guī)范有效運(yùn)行。
二是認(rèn)真落實政府法律顧問工作機(jī)制。從律師事務(wù)所專業(yè)機(jī)構(gòu)中選聘法律實務(wù)經(jīng)驗豐富的法律專業(yè)人員擔(dān)任法律顧問,圍繞審計監(jiān)督法定職責(zé)范圍,堅持以事前防范、事中控制法律風(fēng)險為主,事后法律補(bǔ)救為輔的原則,為重大行政決策、重要行政行為進(jìn)行法律論證、提供法律意見。
三是加強(qiáng)對下級審計機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看通過舉辦培訓(xùn)班、下基層調(diào)研指導(dǎo)等方式,答疑解惑,加大對下級審計機(jī)關(guān)的工作指導(dǎo)力度。組織開展全市審計工作綜合檢查(審計業(yè)務(wù)質(zhì)量檢查),并將檢查結(jié)果在全市審計系統(tǒng)進(jìn)行通報,學(xué)習(xí)先進(jìn)、改進(jìn)不足,促進(jìn)提升審計質(zhì)量。
四是正確履行救濟(jì)途徑告知義務(wù)。在作出審計決定時,嚴(yán)格按規(guī)定告知被審計對象享有的救濟(jì)途徑,規(guī)范審計執(zhí)法行為,切實保障被審計對象救濟(jì)權(quán)。
(五)深化法治宣傳,增強(qiáng)法治思維。
一是堅持法治宣傳的主體性。認(rèn)真貫徹落實“七五”普法規(guī)劃,嚴(yán)格落實“誰執(zhí)法誰普法”的責(zé)任制,制定《漳州市審計局關(guān)于開展法治宣傳教育“七五”規(guī)劃(2016-2020年)的實施實施方案》及年度法治宣傳教育工作要點,將普法工作與審計工作同部署、同落實,同考核。落實領(lǐng)導(dǎo)干部集體學(xué)法制度,抓好“關(guān)鍵少數(shù)”普法工作,把學(xué)法列入局黨組學(xué)習(xí)和中心組理論學(xué)習(xí)內(nèi)容,不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部法治觀念、提高法治素養(yǎng)水平。加強(qiáng)普法志愿者隊伍建設(shè),組織引導(dǎo)中青年審計干部實名登記注冊“漳州市屬普法志愿服務(wù)隊”,利用專業(yè)優(yōu)勢在法治宣傳教育中發(fā)揮積極作用。
二是堅持法治宣傳的全面性。加強(qiáng)對全體審計人員的普法教育,通過集中學(xué)習(xí)、個人自學(xué)、討論交流等方式,加大對法律法規(guī)特別是民法典、審計法規(guī)規(guī)定的學(xué)習(xí)力度。開展審前培訓(xùn),結(jié)合審計項目加強(qiáng)對財政、社會保障、政府投資、環(huán)保資源、國有企業(yè)等領(lǐng)域的專業(yè)法律法規(guī)的學(xué)習(xí),確保審計人員在審計工作中能夠正確引用相關(guān)法律法規(guī),提出正確審計處理意見。
三是堅持法治宣傳的多樣性。加強(qiáng)普法宣傳陣地建設(shè),通過審計機(jī)關(guān)的門戶網(wǎng)站、辦公樓門廳led顯示屏,主動向社會公布和宣傳審計機(jī)關(guān)履行審計監(jiān)督職責(zé)所的法律法規(guī);結(jié)合“124”國家憲法日、“4?15”全民國家安全教育日、“6?26”國際禁毒日、“綜治宣傳月”等重要節(jié)點,組織普法宣傳進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)活動;積極開展“審計宣講”活動,在審計項目進(jìn)點會等場合開展審計政策和案例宣講,促進(jìn)各級各有關(guān)部門預(yù)防履責(zé)風(fēng)險。
(六)提升隊伍素質(zhì),夯實基層基礎(chǔ)。
一是加強(qiáng)人員管理。全面實行審計執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度,堅持對每一位新招錄(轉(zhuǎn)隸)人員嚴(yán)格落實行政執(zhí)法培訓(xùn)和行政執(zhí)法資格必考制度,確保審計執(zhí)法崗位人員全部持證上崗。截至2020年12月,持有省行政執(zhí)法證人員共56人。
二是加強(qiáng)能力建設(shè)。將大學(xué)習(xí)、大培訓(xùn)貫穿于審計工作全過程,通過視頻培訓(xùn)、專題培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)在線學(xué)習(xí),以及集中學(xué)習(xí)輔導(dǎo)和自學(xué)等多種形式,把依法行政法治宣傳與學(xué)習(xí)實踐活動結(jié)合起來,組織學(xué)習(xí)《憲法》《民法典》《審計法》《行政訴訟法》《行政復(fù)議法》《行政處罰法》等法律法規(guī)及各項財經(jīng)法規(guī),提高審計人員學(xué)法尊法用法守法的自覺性,增強(qiáng)審計人員依法審計的能力。組織專題培訓(xùn),促進(jìn)新進(jìn)人員盡快熟悉、掌握審計法律知識和審計技能。
三是加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)。以嚴(yán)格的執(zhí)紀(jì)執(zhí)法增強(qiáng)制度剛性,層層傳導(dǎo)、層層壓實管黨治黨責(zé)任。深入貫徹落實***八項規(guī)定精神,大力弘揚(yáng)“馬上就辦、真抓實干”優(yōu)良作風(fēng)。不斷強(qiáng)化干部遵紀(jì)守規(guī)意識,嚴(yán)守黨的各項紀(jì)律,嚴(yán)格執(zhí)行審計“四嚴(yán)禁”工作要求和“八不準(zhǔn)”工作紀(jì)律,在履行審計職責(zé)使命中、在加強(qiáng)法制政府建設(shè)中彰顯政治本色和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
二、存在的困難。
回顧一年來的工作,雖然取得了一些成績,但與法治政府建設(shè)的工作要求還存在一定差距,主要表現(xiàn)在重大政策跟蹤審計能力、大數(shù)據(jù)審計能力、宏觀分析能力還需進(jìn)一步加強(qiáng),審計全覆蓋背景下審計任務(wù)重與審計力量不足的矛盾有待進(jìn)一步解決。
三、2021年工作思路和重點工作安排。
一是堅持以******新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實******全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略和黨的十九大、***二中、三中、四中、五中***精神,按照市委、市政府印發(fā)的《漳州市法治政府建設(shè)實施方案》的總體要求,進(jìn)一步推動本部門本系統(tǒng)全面開展法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動。
二是深入貫徹落實******對審計機(jī)關(guān)提出的“以審計精神立身,以創(chuàng)新規(guī)范立業(yè),以自身建設(shè)立信”的重要講話精神,努力建設(shè)信念堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)務(wù)實、清正廉潔的高素質(zhì)專業(yè)化審計干部隊伍,加快構(gòu)建集中統(tǒng)一、全面覆蓋、權(quán)威高效的審計監(jiān)督體系,依法全面履行審計監(jiān)督職責(zé),充分發(fā)揮審計監(jiān)督職能作用。堅持新發(fā)展理念,不斷開創(chuàng)我市審計事業(yè)發(fā)展新局面,扎實推進(jìn)審計工作上新臺階,更好擔(dān)負(fù)起新時代審計工作的新職責(zé)新使命。
(二)2021年審計監(jiān)督重點工作安排。
一是按照“黨委、政府中心工作部署到哪里,審計就跟進(jìn)到哪里”的思路,找準(zhǔn)審計監(jiān)督與高質(zhì)量發(fā)展的最佳結(jié)合點,緊扣“六穩(wěn)”“六?!钡纫螅劢谷嗣袢罕娮铌P(guān)心最現(xiàn)實的利益問題,科學(xué)制定審計項目計劃,促進(jìn)政令暢通,增強(qiáng)審計監(jiān)督效能。
二是突出國家重大政策落實情況跟蹤審計、預(yù)算執(zhí)行審計、專項審計或調(diào)查、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計及自然資源和環(huán)境審計、政府投資重點項目審計等審計重點,進(jìn)一步優(yōu)化資源配置,推進(jìn)審計全覆蓋,做好常態(tài)化經(jīng)濟(jì)體檢工作。
X縣法治政府建設(shè)工作情況報告完整篇三
情境是一個名詞,發(fā)音為qíngkuàng指的是這種情況。從趙的妻子的墓志銘。情境也意味著事物的背景。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
2020年,市財政局堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實黨的十九大精神,按照《法治政府建設(shè)實施綱要》、《化州市貫徹落實〈廣東省法治政府建設(shè)實施綱要(2016-2020年)〉實施方案》以及《化州市2020年依法行政工作要點》的部署要求,認(rèn)真貫徹落實市委、市政府關(guān)于依法行政工作的部署,以建設(shè)法治財政為核心,強(qiáng)化法治理念,加強(qiáng)法制建設(shè),積極推進(jìn)依法行政,自學(xué)運(yùn)用法治思維和法治方式深化財政體制改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定,財政法治建設(shè)取得了長足發(fā)展?,F(xiàn)將我局2020年法治政府建設(shè)情況報告如下:
(一)依法推進(jìn)行政決策民主化、科學(xué)化、法制化。
我局對依法行政嚴(yán)格把關(guān),通過嚴(yán)格執(zhí)法程序、案件法制審核常態(tài)化、重大復(fù)雜案件集體討論常態(tài)化等制度,加強(qiáng)行政執(zhí)法的法制化進(jìn)程。
(二)深入學(xué)法,全局黨員干部法治觀念顯著提升。
深入貫徹落實習(xí)近平總書記提出的“領(lǐng)導(dǎo)干部要做遵法守法學(xué)法用法的模范”講話精神,以身作則,將學(xué)習(xí)憲法、法律列入《化州市財政局黨組理論中心組2020年學(xué)習(xí)計劃》,局領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是局主要負(fù)責(zé)人帶頭學(xué)習(xí)憲法法律,嚴(yán)格履行好推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人的職責(zé),并結(jié)合財政工作實際加以運(yùn)用。進(jìn)一步完善我局機(jī)關(guān)工作人員學(xué)法用法制度,按照上級的統(tǒng)一部署,及時組織干部職工參加年度學(xué)法考試,并取得優(yōu)異的成績,我局依法行政工作順利開展。
(三)參與法治建設(shè)“三級同創(chuàng)”活動,推動法治進(jìn)程。
為貫徹落實省第十二次黨代會關(guān)于扎實推進(jìn)全面依法治省的重要部署和法治化州建設(shè)中長期規(guī)劃,根據(jù)化州市委全面依法治市工作領(lǐng)導(dǎo)小組《化州市全面推開法治建設(shè)“三級同創(chuàng)”活動實施方案》、《化州市法治建設(shè)“三級同創(chuàng)”活動“一對一”掛鉤聯(lián)系示范點工作方案》要求,我局法治建設(shè)“三級同創(chuàng)”活動“一對一”掛鉤聯(lián)系示范點楊梅鎮(zhèn)低沖村委會,工作期限為三年,從2017年11月起至2020年年底止。從2017年底開始,局主要負(fù)責(zé)人多次到掛鉤聯(lián)系點督促指導(dǎo)工作,深入了解掛鉤點楊梅鎮(zhèn)低沖村委會的法治創(chuàng)建情況,結(jié)合我局職能和掛鉤點的實際,協(xié)助制定了《楊梅鎮(zhèn)低沖村委會“三級同創(chuàng)”法治創(chuàng)建工作實施方案》,推動示范點按計劃、按步驟、按標(biāo)準(zhǔn)開展創(chuàng)建活動;并督促指導(dǎo)楊梅鎮(zhèn)低沖村委會按照實施方案要求建立健全干部學(xué)法用法制度、加強(qiáng)法治宣傳、創(chuàng)建工作臺賬等工作;推動掛鉤聯(lián)系示范點在法治框架內(nèi)化解矛盾糾紛,維護(hù)社會和諧穩(wěn)定,營造良好的法治宣傳氛圍,推動掛鉤聯(lián)系示范點社會治理水平提升。2020年法治建設(shè)“三級同創(chuàng)”活動參與項目建設(shè)正在加緊進(jìn)行中。
局班子會議定期聽取法治建設(shè)、依法行政工作情況匯報,多次在黨組會、局務(wù)會上研究法治工作,聽取了我局涉訴訟糾紛案件情況匯報,并強(qiáng)調(diào)各有關(guān)局領(lǐng)導(dǎo)和股室要高度重視、積極準(zhǔn)備、及時回應(yīng),防止事態(tài)擴(kuò)大化,局法規(guī)股與相關(guān)職能部門、法院溝通協(xié)調(diào),多次向原告進(jìn)行解釋溝通工作,積極化解矛盾。為有效化解我局的訴訟糾紛案件,貫徹落實市政府“一案一組一策”工作要求,我局聘請專職律師作為我局法律顧問,會同我局法規(guī)崗位專職人員一起認(rèn)真研究案情,制定工作目標(biāo)、訴訟策略,安排好工作進(jìn)度,完善保障機(jī)制,確保達(dá)到化解我局訴訟糾紛的效果,防范財政法律風(fēng)險。
(五)2020年行政復(fù)議與行政訴訟應(yīng)訴。
本部門2020年度行政許可、行政處罰、行政復(fù)議、行政訴訟均為零發(fā)生。一方面主要是受新冠肺炎疫情的影響,有關(guān)行政執(zhí)法檢查未能如期開展,相應(yīng)無行政處罰、行政復(fù)議和行政訴訟案件的發(fā)生,另一方面,我局依法行政,依法辦事,有效避免了針對我局的行政復(fù)議和行政訴訟的發(fā)生。
(六)“兩度一率”提升工作。
為了進(jìn)一步提升局機(jī)關(guān)全體干部職工對社會治安安全感滿意度、對政法機(jī)關(guān)執(zhí)法工作滿意度和對平安創(chuàng)建的知曉率,我局積極利用干部職工大會、支部大會、微信等方式對本單位干部職工和廣大群眾開展各種宣傳活動。
我局積極發(fā)揮財政優(yōu)勢,探索以財政撥款為主、多渠道籌措創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)的保障機(jī)制。切實加大投入,提高保障能力。除了政法綜治和法治創(chuàng)建部門正常的人均公用經(jīng)費(fèi)、辦公經(jīng)費(fèi)以外,總體上2020年“平安創(chuàng)建”工作的專項經(jīng)費(fèi)縣鎮(zhèn)兩級預(yù)算投入計劃高于往年,在全國大力壓減一般性支出的大環(huán)境下,我市財政當(dāng)前的當(dāng)務(wù)之急也是大力壓減項目經(jīng)費(fèi)支出,削減預(yù)算經(jīng)費(fèi),但對于該項平安創(chuàng)建工作經(jīng)費(fèi),我局一如既往地保障投入,只增不減,年初安排“平安建設(shè)”預(yù)算經(jīng)費(fèi)12萬元、“兩度一率”預(yù)算經(jīng)費(fèi)40萬元,分別比去年預(yù)算增加5萬元、35萬元,同比增長率分別為71.43%,700%,預(yù)算保障水平大幅提升。疫情防控期間,財政局因勢利導(dǎo),創(chuàng)新方式方法,改變宣傳陣地,轉(zhuǎn)換宣傳主戰(zhàn)場,以手機(jī)微信、網(wǎng)上宣傳的形式開展“兩度一率”宣傳工作。
在深化平安創(chuàng)建上,突出防范優(yōu)先,提高綜合防控能力。目前主要以防疫為主,防控結(jié)合,綜合治理,筑牢基礎(chǔ),建立“兩度一率”宣傳工作長效機(jī)制。
(七)開展全局行政執(zhí)法人員綜合法律知識再培訓(xùn)。
根據(jù)茂名市《關(guān)于加強(qiáng)全市行政人員綜合法律知識培訓(xùn)工作的方案》(茂司辦〔2020〕51號)的文件要求,為加強(qiáng)我局執(zhí)法人員的執(zhí)法能力和水平,對全局行政執(zhí)法人員開展綜合法律知識再培訓(xùn),培訓(xùn)對象為目前已持有有效行政執(zhí)法證的執(zhí)法人員、新申領(lǐng)行政執(zhí)法讓已通過省司法廳審核但證件未發(fā)放到手的人員,培訓(xùn)時間為8-12月,時長共5個月.學(xué)員們學(xué)習(xí)熱情高漲,按時學(xué)習(xí)了《行政處罰法》、《行政許可法》、《行政復(fù)議法》、《行政訴訟法》、《行政強(qiáng)制法》、《國家賠償法》、《廣東省行政檢查辦法》、《廣東省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》、《廣東省行政執(zhí)法公示辦法》、《廣東省行政執(zhí)法全過程記錄辦法》、《廣東省重大行政執(zhí)法決定法制審核辦法》等法律法規(guī)。3人完成全部學(xué)習(xí)任務(wù),3人完成800分鐘、4人完成1000分鐘學(xué)時以上的學(xué)習(xí)任務(wù)。
(八)做好“雙公示”目錄編制工作。
根據(jù)《廣東省發(fā)展改革委關(guān)于做好“雙公示”目錄編制工作的通知》及國家“雙公示”要求,我局規(guī)范編制“雙公示”目錄,將本單位行政許可和行政處罰事項納入“雙公示”目錄梳理編制范圍,新增5項行政處罰事項,報送做好掛接更新工作。
(九)建立“雙隨機(jī)一公開”工作機(jī)制。
1、嚴(yán)格依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)。落實監(jiān)管責(zé)任,規(guī)范事中事后監(jiān)管,確?!半p隨機(jī)”抽查依法有序進(jìn)行。規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行,堅持公正、公平、文明執(zhí)法,提升監(jiān)管效能,減輕市場主體負(fù)擔(dān),優(yōu)化市場環(huán)境。公開透明實施隨機(jī)抽查事項公開、程序公開、結(jié)果公開,實行“陽光執(zhí)法”,保障市場主體權(quán)利平等、機(jī)會平等、規(guī)則平等,接受社會監(jiān)督。協(xié)同推進(jìn)在事中事后監(jiān)管領(lǐng)域建立健全隨機(jī)抽查機(jī)制,形成統(tǒng)一的市場監(jiān)管信息平臺,探索推進(jìn)跨部門跨行業(yè)聯(lián)合隨機(jī)抽查。
2、制定隨機(jī)抽查事項清單。除國家、省、市財政部門安排的專項檢查事項外,對法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的檢查事項,大力推廣隨機(jī)抽查,不斷提高隨機(jī)抽查在檢查工作中的比重。制定隨機(jī)抽查事項清單,進(jìn)一步簡化監(jiān)管流程,明確抽查依據(jù)、抽查主體、抽查內(nèi)容、抽查方式等,并根據(jù)財政法律法規(guī)規(guī)章修訂情況以及工作實際進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。
3、建立“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制。建立隨機(jī)抽取檢查對象、隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員的“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制,嚴(yán)格限制財政執(zhí)法自由裁量權(quán)。全面推行“雙隨機(jī)一公開”工作機(jī)制,結(jié)合實際,建立健全具有廣東省行政執(zhí)法資格的財政執(zhí)法檢查人員名錄庫,并根據(jù)實際情況進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。
4、健全隨機(jī)抽查的程序規(guī)定。根據(jù)全市財政工作實際,明確抽查依據(jù)和實施主體,細(xì)化隨機(jī)抽查的具體任務(wù)、方式方法和抽查內(nèi)容,堅持定向抽查與不定向抽查相結(jié)合,確保隨機(jī)抽查對象公平、結(jié)果公平。對檢查出的問題及時提出整改建議,提升抽查工作實效。同時,加強(qiáng)隨機(jī)抽查全程跟蹤監(jiān)督管理,建立隨機(jī)抽查記錄檔案,實現(xiàn)全程跟蹤記錄、運(yùn)行透明、痕跡可查、效果可評、責(zé)任可追。
(十)做好“兩法銜接”工作情況。
根據(jù)法治廣東建設(shè)考評材料報送工作要求,我局聯(lián)系市檢察院,報送有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計資料,接入信息共享平臺,實現(xiàn)動態(tài)數(shù)據(jù)對接、導(dǎo)入,據(jù)統(tǒng)計,我局全年無發(fā)生行政處罰案件、涉嫌刑事案件、移送公安涉刑案件。
(十一)依法做好政務(wù)服務(wù)“三集中一分開”工作。
為進(jìn)一步優(yōu)化法治環(huán)境,優(yōu)化營商環(huán)境,方便企業(yè)和群眾辦事,我局作為市公共服務(wù)中心非常駐單位,經(jīng)研究,我局將非營利組織免稅資格認(rèn)定審核、會計人員信息采集、設(shè)立除會計師事務(wù)所以外的代理記賬機(jī)構(gòu)審批、政府采購?fù)对V處理等事項進(jìn)駐市公共服務(wù)中心,委托市公共服務(wù)中心政務(wù)大廳綜合窗口受理、出證,綜合窗口受理后通過全市統(tǒng)一申辦受理平臺轉(zhuǎn)送本單位相關(guān)業(yè)務(wù)股室遠(yuǎn)程審批。
(十二)做好2020年度建議、提案辦理工作。
根據(jù)人大建議和政協(xié)提案的答復(fù)要求和相關(guān)規(guī)定,我局共答復(fù)各級人大、政協(xié)各類代表建議和委員提案合計78件,其中,廣東省第十三屆人民代表大會閉會期間代表建議1件,茂名市十二屆人民代表大會七次會議代表建議7件,中國人民政治協(xié)商會議茂名市委員會第九屆四次會議委員提案31件,化州市第十六屆人民代表大會第六次會議代表建議4件,中國人民政治協(xié)商會議化州市委員會十二屆五次會議委員提案35件。按時將主辦件書面答復(fù)代表和領(lǐng)銜委員,報送人大、政協(xié)、市政府,同時上傳答復(fù)函至市政府網(wǎng)建議提案管理系統(tǒng);按時提交會辦件給主辦單位,并報送人大、政協(xié)、市政府,同時將答復(fù)函同步上傳管理系統(tǒng)。
我局進(jìn)一步提升各股室(單位)人員素質(zhì),加強(qiáng)本單位的對外宣傳工作,有效引導(dǎo)傳媒和公眾的輿論導(dǎo)向。采取“走出去”的方式開展培訓(xùn),學(xué)習(xí)其他兄弟單位在部門政務(wù)公開信息、對外宣傳等方面的先進(jìn)經(jīng)驗,提升法治政府建設(shè)宣傳水平。增強(qiáng)各股室(單位)宣傳人員政治敏銳性和新聞敏感性,提高輿論引導(dǎo)和輿情應(yīng)對意識,不斷提高法治政府建設(shè)宣傳水平。
圍繞市委市政府中心工作和服務(wù)市委政法委平安化州建設(shè)和法治政府建設(shè)大局,我局走出傳統(tǒng)宣傳思維,破解法治政府建設(shè)宣傳難題,提升法治政府建設(shè)宣傳時效。
1、利用微信工作群宣傳法治政府建設(shè),在我局的業(yè)務(wù)工作群、工會群、志愿者群等各類微信工作群,廣泛進(jìn)行法治政府建設(shè)宣傳,利用新興媒體,搶占輿論制高點,牢牢把握輿論引導(dǎo)的主動權(quán)、話語權(quán)。
2、利用手機(jī)短信群發(fā)平臺,傳遞黨委、政府聲音,引導(dǎo)社會輿論,讓廣大干部群眾知道市委、市政府在干什么、想什么,思路、目標(biāo)是什么,引導(dǎo)輿論。
3、接通“掌上化州”、“云上化州”、“粵政易”、“盈政通”、“政務(wù)微信”等信息平臺服務(wù),要求全體干部職工人人注冊激活、開通服務(wù),學(xué)習(xí)、宣傳法治政府建設(shè),積極打造“指尖”上的宣傳平臺。
4、積極探索并建立新的法治政府建設(shè)宣傳保障機(jī)制,切實做到政治上重視、工作上支持、要求上嚴(yán)格、經(jīng)費(fèi)上保障,2020年完成財政法制宣傳專項資金5萬元支出。
(三)協(xié)助法院審判,依法有效化解社會矛盾糾紛。
2020年共發(fā)生28起工程建筑商狀告學(xué)校等單位的合同糾紛民事案件,連帶我局作為第三人出庭應(yīng)訴。我局作為第三人,屬于與案件有間接利害關(guān)系的法人,這種利害關(guān)系來源于法院對該類合同糾紛訴訟的原告和被告的爭議的處理結(jié)果。我局參加訴訟既不是為了維護(hù)原告的利益,也不是為了維護(hù)被告的利益,即便有時參加到當(dāng)事人一方進(jìn)行訴訟,也不是為了維護(hù)所參與一方當(dāng)事人的利益,而是以財政的名義,為維護(hù)政府的利益,協(xié)助法院審判而參加訴訟。我局參加訴訟的目的在于維護(hù)財政的權(quán)益,幫忙協(xié)助法院簡化訴訟程序,徹底解決彼此有聯(lián)系的糾紛,在審判實踐中可以有效解決當(dāng)事人之間的糾紛,防止訴累。
通過貫徹落實法規(guī)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度,組織各業(yè)務(wù)股室認(rèn)真分析和改進(jìn)工作存在問題,認(rèn)真履行法院生效判決,化解社會矛盾,促進(jìn)行政執(zhí)法水平有效提升。并根據(jù)《中華人民共和國民法通則》、《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國民事訴訟法》、財政部和建設(shè)部制定的《建設(shè)工程價款結(jié)算暫行辦法》(財建〔2004〕369號)等法律規(guī)定,結(jié)合化州市人民政府辦公室《轉(zhuǎn)發(fā)市財政局關(guān)于對財政性資金投資項目工程概、預(yù)(結(jié))、決算審查有關(guān)問題意見的通知》(化府辦〔2009〕80號),就審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律的問題出庭進(jìn)行答辯,切實維護(hù)財政利益。
(四)落實“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任,深入推進(jìn)法治教育。
1、推動落實“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任。積極推進(jìn)了財政法治宣傳教育工作,提高全社會財政法律意識和對財政法律法規(guī)的認(rèn)知感、遵從度,為財政工作營造良好法治環(huán)境。
2、普法宣傳教育經(jīng)費(fèi)保障到位。將普法宣傳教育經(jīng)費(fèi)列入了部門預(yù)算,用于機(jī)關(guān)的法治宣傳教育。全面貫徹落實國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》,結(jié)合財政工作,2020年度安排落實全市普法各項經(jīng)費(fèi),其中,依法治市10萬元、法律援助3萬元、公職律師事務(wù)所補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)3萬元、一村一律師工作經(jīng)費(fèi)128萬元、人民調(diào)解75萬元、“七五”普法3萬元,行政復(fù)議3萬元,大力保障普法宣傳教育工作。同時,我局內(nèi)部也安排了5萬元經(jīng)費(fèi),用于化州市法治建設(shè)“三級同創(chuàng)”活動“一對一”掛鉤聯(lián)系示范工作以及普法宣傳等。
3、積極參加普法活動。參加市司法局、普法辦等有關(guān)部門組織舉辦的“國家憲法日法治宣傳活動”和“12.4.憲法晚會”等普法宣傳活動及普法培訓(xùn)班學(xué)習(xí),不斷提高財政部門依法行政水平。
4、參加普法評議活動。參加了市委依法治市辦、市普法辦舉辦的“2020年度化州市國家機(jī)關(guān)‘誰執(zhí)法誰普法’履職報告評議活動”,我局作“誰執(zhí)法誰普法”履職評議報告,作為普法成員單位,參加評議團(tuán)。根據(jù)普法機(jī)制建設(shè)、系統(tǒng)內(nèi)部學(xué)法、社會普法宣傳、普法形式手段、普法成果實效5個方面標(biāo)準(zhǔn),綜合各項評議。
5、參加普法學(xué)習(xí)考試。全體干部職工參加由市普法辦組織的全省普法系統(tǒng)學(xué)習(xí)和考試,積極性高,成績突出,成績較往年不斷提高;新提拔的中層以上干部,必須參加法制理論考試,增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部法律素養(yǎng);在職干部職工在線學(xué)習(xí)得到落實,按照司法局要求完成學(xué)習(xí)任務(wù),總體學(xué)習(xí)分?jǐn)?shù)在普遍高分,大部分滿分,整體學(xué)習(xí)情況良好。我局有116人參加學(xué)習(xí),全部學(xué)滿學(xué)分,116人參加考試,全部90分以上,合格率和高分率均為100%,其中,100分的110人,滿分率92.24%。
(五)依法推進(jìn)全面政務(wù)公開工作。
1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),高效開展政府信息公開工作。
我局高度重視政府信息公開工作,切實加強(qiáng)對信息公開工作的領(lǐng)導(dǎo)。為確保高效開展政府信息公開工作,我局進(jìn)一步完善工作機(jī)制,明確責(zé)任分工:調(diào)整充實了以局主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組和以局分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長的政務(wù)公開監(jiān)督小組;辦公室負(fù)責(zé)政務(wù)公開工作日常事務(wù)及擬公開政府信息的保密審查、發(fā)布協(xié)調(diào)工作;信息中心負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)支持工作;監(jiān)督檢查股負(fù)責(zé)監(jiān)督以及受理舉報、投訴等問題;各相關(guān)股室為政務(wù)信息公開內(nèi)容制作、提供的責(zé)任部門,負(fù)責(zé)及時、準(zhǔn)確、完整地提供需主動公開和依申請經(jīng)審批可公開的內(nèi)容。
2、完善規(guī)章制度,規(guī)范推進(jìn)政務(wù)信息公開工作。
為規(guī)范推進(jìn)政務(wù)信息公開工作,根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》、《廣東省政務(wù)公開條例》等規(guī)定,結(jié)合化州財政工作實際,我局制定了《財政制度文件匯編》(2015-2018)和《財政制度文件匯編》(2019-2020)等相關(guān)文件,明確規(guī)定了各機(jī)構(gòu)在政務(wù)信息工作中的主要職責(zé)和分工,細(xì)化了主動公開及不得擅自公開的信息范圍、依申請公開信息的受理及審批程序、政府信息公開監(jiān)督與保障的規(guī)定、擬公開的政府信息的保密審查以及各種文書格式等。為公民申請我市財政信息提供了詳細(xì)的指引,保障公民和社會組織能夠方便獲取有關(guān)信息。
3、主動公開政府信息情況。
我局主要通過化州市財政局門戶網(wǎng)站、《化州財政簡報》、《化州財政專報》、政務(wù)公開專欄、電子屏、報刊、廣播、電視等方式主動公開市財政局的政府信息。
(1)局門戶網(wǎng)站主動公開政府信息情況。我局切實加強(qiáng)網(wǎng)站管理,按規(guī)定主動公開政府信息,做好政府網(wǎng)站和政務(wù)運(yùn)營維護(hù)工作。鏈接財政部、省財政廳的規(guī)章文件類信息,市政府、市政府部門規(guī)范性文件類信息和其它類信息。公眾可通過市財政局門戶網(wǎng)站的“文件查詢”欄目或“政府信息公開專欄”查閱并全文檢索市財政局主動公開的政府信息。
(2)重點領(lǐng)域的信息公開情況。我局高度重視重點領(lǐng)域信息公開工作,抓好重點領(lǐng)域主動公開,進(jìn)一步抓好財政預(yù)決算和“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)決算、重大建設(shè)項目、減稅降費(fèi)等領(lǐng)域政府信息公開制度的貫徹落實,主動接受社會監(jiān)督。做好財政預(yù)決算、ppp項目、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革降成本政策等信息公開。局機(jī)關(guān)按時按質(zhì)在市政府網(wǎng)站、局域網(wǎng)站對2019年市級政府財政決算、“三公”經(jīng)費(fèi)決算,2019年市直部門決算、“三公”經(jīng)費(fèi)決算,2020年市級政府財政預(yù)算、“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算,2020年市直部門預(yù)算、“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算進(jìn)行了公開;主動公開政府與社會資本合作(ppp)項目;及時轉(zhuǎn)發(fā)減稅降費(fèi)相關(guān)政策文件。
(六)建立公平競爭內(nèi)部審查機(jī)制。
根據(jù)《反壟斷法》和《公平競爭審查制度實施細(xì)則(暫行)》,為確保我局制定的有關(guān)政策措施符合相關(guān)法律法規(guī)和公平競爭要求,防止出現(xiàn)排除、限制競爭的情況,切實加強(qiáng)對我局公平競爭審查工作的協(xié)調(diào)指導(dǎo),推進(jìn)我局公平競爭審查制度有效落實,我局一是建立自查制度,二是規(guī)范審查程序,三是開展政策清理,四是嚴(yán)格責(zé)任落實。我局法規(guī)稅政股和局聘法律顧問對審查工作進(jìn)行把關(guān)。2020年12月28日,法規(guī)稅政股與政府采購監(jiān)管股和市投資審核中心,對委托廣東某招標(biāo)采購有限公司代理的建設(shè)工程造價咨詢服務(wù)供應(yīng)商招投標(biāo)方案,進(jìn)行法制審核和監(jiān)督審查,有效避免了對外地供應(yīng)商的歧視和排斥。
(七)依法保障新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作。
2020年發(fā)生新型冠狀病毒肺炎疫情以來,我局全體工作人員堅守崗位,依法保障疫情防控資金的撥付,確保局內(nèi)不出現(xiàn)來自于新冠肺炎的影響,確保在關(guān)鍵節(jié)點不發(fā)生源于財政資金保障的問題。全體干部職工堅守崗位,站在疫情防控工作防線,及時保障支持,及時掌握疫情,及時采取行動,做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)。財政人在日常生活作息中,勤戴口罩,不走家串門,不串崗閑聊,不聚會聚餐,不登門拜訪親友,不操辦不參與年例,遠(yuǎn)離人群密集場所。
為全力做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作,我局黨組班子積極響應(yīng)市委抽調(diào)黨員下沉社區(qū)支援疫情防控工作的號召,組織共產(chǎn)黨員先鋒隊,下沉到文仙社區(qū)充實基層一線防控力量,堅定與社區(qū)干部并肩作戰(zhàn)。防控工作人員排除重重困難,全天候待命,中午不休息,周六、周日不休假,持續(xù)奮戰(zhàn)在一線,深入基層、深入群眾之中,戰(zhàn)疫情,斗寒潮,從入戶排查到重點人群監(jiān)控,幾經(jīng)往返,拉網(wǎng)式排查,對轄區(qū)內(nèi)全部住戶所有居住人員進(jìn)行全覆蓋登記造冊,細(xì)致做好疫情排查、宣傳教育、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、生活保障、幫扶濟(jì)困、維護(hù)穩(wěn)定等防控工作。市財政局疫情防控工作黨員先鋒隊5人協(xié)助文仙社區(qū)居委會排查住戶累計10120戶,未發(fā)現(xiàn)可疑感染者,有效防控疫情。
一年來,我局法治政府建設(shè)工作在局黨組高度重視和各股室積極支持下,取得了顯著成效,但與目前各項社會發(fā)展和改革要求相比,依然存在著不小差距,制度建設(shè)相對滯后,法治政府建設(shè)能力需要繼續(xù)提升,行政執(zhí)法有待進(jìn)一步規(guī)范,行政決策的民主化法治化進(jìn)程亟待加快推進(jìn)。
(二)依法行政有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
近年來,不少企業(yè)維權(quán)意識日益增強(qiáng),頻頻發(fā)生工程建筑商狀告學(xué)校等單位的案件,連帶財政局作為第三人出庭應(yīng)訴。這一現(xiàn)象,對于我們加強(qiáng)依法行政的必要性進(jìn)一步提出了更高要求,我們雖無過錯,但在資金管理、資金支付、資金監(jiān)管上顯然做得還不夠,監(jiān)管不夠全面、細(xì)化。
(一)加強(qiáng)收支環(huán)節(jié)和使用環(huán)節(jié)的財政監(jiān)管。
我們在工作中首先要牢固樹立法治理念,自覺踐行全面依法治市活動,從本職工作入手,牢牢把握財政保障這一關(guān)鍵環(huán)節(jié),認(rèn)真細(xì)致地開展財政工作,用實際行動踐行法治政府、法治財政理念,確實在保障和改善民生方面有所作為。從行業(yè)層面上來說,就是加強(qiáng)收支環(huán)節(jié)和使用環(huán)節(jié)的財政監(jiān)管,尤其加強(qiáng)對風(fēng)險較高的公共財政資金的監(jiān)管,確保公共財政專項資金的規(guī)范和安全;從系統(tǒng)內(nèi)部層面上來說,就是要加強(qiáng)財政隊伍的建設(shè),提高財政綜合管理能力,提高財政人的服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率,更好地保障民生。
(二)從“被動行政”轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸鲃訄?zhí)法”
要實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益,堅持人民的利益高于一切,造福百姓重于一切,實現(xiàn)群眾愿望先于一切。作為財政系統(tǒng)的工作人員就是要把財政資金的安全作為頭等重要的大事,牢固樹立風(fēng)險意識,加強(qiáng)對易發(fā)風(fēng)險資金以及財政工作環(huán)節(jié)中的薄弱環(huán)節(jié)方面的風(fēng)險分析和管理,對不同風(fēng)險的資金提出不同的監(jiān)管要求。根據(jù)調(diào)研分析、座談建議、群眾舉報等多種渠道,及時準(zhǔn)確發(fā)現(xiàn)財政依法行政工作中的薄弱環(huán)節(jié),制定措施積極應(yīng)對,預(yù)防和減少行政風(fēng)險,從“被動行政”轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸鲃訄?zhí)法”,不斷提高財政法治工作的有效性。重點要加強(qiáng)財政資金的安全監(jiān)管,發(fā)揮相關(guān)部門和基層政府的作用,建立“一崗雙責(zé)”的多元共治的工作環(huán)境,形成對公共財政資金的安全管理合力。
(三)大膽創(chuàng)新法治政府服務(wù)方法,堅守安全底線。
對不同的單位資金可采取分類管理的方法。對不同使用單位采取不同的監(jiān)管措施,對風(fēng)險較高的工程建設(shè)單位要加強(qiáng)依法行政。堅持依法行政,改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng),提高工作效能,完善限時辦結(jié)制、責(zé)任追究制,切實為人民群眾服務(wù)。不斷加強(qiáng)自身建設(shè)。走依治路線,就要求我們要不斷提高自身能力素質(zhì)和改進(jìn)工作作風(fēng),要以把建設(shè)成學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、法治型的單位為目標(biāo),持續(xù)加強(qiáng)自身建設(shè)。從個人而言,要把能力素質(zhì)提高作為首要任務(wù),不斷學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識和法制知識,努力提高依法行政技能在崗位實踐中及時發(fā)現(xiàn)苗頭,敏銳識辨風(fēng)險,妥善應(yīng)對風(fēng)險,正確引導(dǎo)輿論,化解突出矛盾,緩和嚴(yán)重事態(tài),平息不利因素,將風(fēng)險降到最低程度。
(四)繼續(xù)加強(qiáng)依法行政的組織保障。
進(jìn)一步加強(qiáng)局領(lǐng)導(dǎo)班子在加強(qiáng)行政執(zhí)法工作中的領(lǐng)導(dǎo)作用,建立和完善局領(lǐng)導(dǎo)班子和全體執(zhí)法人員集體學(xué)法制度,建立和完善依法行政工作的監(jiān)督和考核制度。
(五)規(guī)范事中事后監(jiān)管和行政執(zhí)法工作。
根據(jù)黨中央、國務(wù)院深化行政體制改革的要求,按照依法行政和“陽光執(zhí)法”的要求進(jìn)一步開展和深化“雙隨機(jī)”抽查工作,規(guī)范監(jiān)督檢查過程,優(yōu)化抽查程序,提升執(zhí)法技能,及時公布隨機(jī)抽查結(jié)果。進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法工作,通過開展培訓(xùn)、交叉執(zhí)法活動等,提高干部行政執(zhí)法能力;進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法人員對執(zhí)法文書、執(zhí)法程序、執(zhí)法案卷的辦理能力;配備配齊監(jiān)督檢查裝備和行政執(zhí)法車輛,為規(guī)范化執(zhí)法提供保障。
(六)強(qiáng)化對行政執(zhí)法的制約和監(jiān)督。
進(jìn)一步加強(qiáng)對行政執(zhí)法、行政處罰、行政許可、行政強(qiáng)制等行為的法制審核,在執(zhí)法全過程實行“三把關(guān)”制度,即辦案人員把關(guān)、法制人員把關(guān)和法律顧問把關(guān),同時加強(qiáng)與本級、上級法制部門的聯(lián)絡(luò),嚴(yán)格執(zhí)法行為,確保2021年度無行政復(fù)議案件糾錯、行政訴訟敗訴情況出現(xiàn)。
全面依法治國是黨的要求,是民心所向,是大勢所趨,全面依法治市、建設(shè)法治政府,是我們的責(zé)任和義務(wù)。我們將進(jìn)一步理清工作思路,加大工作力度,進(jìn)一步貫徹落實國家、省、市相關(guān)要求,繼續(xù)以“切實轉(zhuǎn)變政府職能,深化行政體制改革,創(chuàng)新行政管理方式,增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力,建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府”的精神為指導(dǎo),進(jìn)一步健全完善制度體系,全力推進(jìn)行政權(quán)力網(wǎng)上運(yùn)行,不斷推進(jìn)法治政府建設(shè)財政領(lǐng)域工作。
為深入進(jìn)行依法行政,加快建設(shè)法治政府,全面貫徹落實黨的十八大和十九大精神,根據(jù)中共中央國務(wù)院《法治政府建設(shè)實施綱要》、《xx縣法治政府建設(shè)實施方案》及各年度縣政府法治政府建設(shè)重點工作安排,xx縣財政局結(jié)合本單位實際情況,全面開展法治政府建設(shè)工作,現(xiàn)將xxxx年以來的主要工作情況報告如下:
黨的十八大把法治政府基本建成確立為到xxxx年全面建成小康社會的重要目標(biāo)之一,努力到xxxx年基本建成職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公正公開、廉潔高效、守法誠信的法治政府。我局高度重視黨中央的法治政府建設(shè)任務(wù)目標(biāo),將法治政府建設(shè)作為本階段單位及黨組、黨委的主要工作內(nèi)容之一。要求全體干部職工要認(rèn)真學(xué)習(xí)、領(lǐng)會和貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于法治政府建設(shè)的系列講話精神,緊緊圍繞建設(shè)中國特色社會主義法治體系、建設(shè)社會主義法治國家的全面推進(jìn)依法治國總目標(biāo),堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政,踐行社會主義核心價值觀,弘揚(yáng)社會主義法治精神。認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹《綱要》的有關(guān)內(nèi)容和主要精神,結(jié)合自身工作的實際情況,努力做好本單位法治政府建設(shè)工作。
根據(jù)《法治政府建設(shè)實施綱要》要求和縣政府xxxx年對我縣各部門法治政府建設(shè)重點工作安排,結(jié)合我局實際情況,認(rèn)真做好以下幾方面的工作:
1.做好行政審批和服務(wù)事項目錄。xxxx年x月根據(jù)省、市、縣審改部門要求,對本單位審批和服務(wù)事項進(jìn)一步進(jìn)行細(xì)化和梳理,確保本單位履行政府職責(zé)公開、透明、與時俱進(jìn)、有法可依。
2.推行本單位權(quán)責(zé)清單融合工作,并實行動態(tài)管理。xxxx年x月根據(jù)部門整合后的最新情況,聯(lián)合縣委編辦對本單位權(quán)責(zé)清單再次進(jìn)行梳理,主要是理清、理順省、市金融監(jiān)管部門和國資委與掛靠縣財政局相關(guān)股室權(quán)責(zé)關(guān)系,并制定和發(fā)布《xx縣財政局中共xx縣委機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室關(guān)于公布xx縣財政局權(quán)責(zé)事項清單的通知》,使得本單位權(quán)責(zé)事項有法可依。
3.建立行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金清單制度。對行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金實行清單制度,嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)目錄清單,清理取消不合法、不合規(guī)、不合理的收費(fèi)基金項目。x月xx日在xx縣政府網(wǎng)公開《轉(zhuǎn)發(fā)x省財政廳關(guān)于印發(fā)的通知》,并通知縣級有關(guān)單位按照目錄嚴(yán)格執(zhí)行,督促其通過政府網(wǎng)站和公共媒體對外公開收費(fèi)項目、執(zhí)收依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等,接受社會監(jiān)督,對目錄之外的收費(fèi),不得執(zhí)行;xx月中旬,要求全縣執(zhí)收單位對自身的收費(fèi)工作進(jìn)行自查,特別是涉及減稅降費(fèi)的單位,如:縣公安局、交警大隊、人社局等。要求其嚴(yán)格落實有關(guān)減稅降費(fèi)政策,并形成自查報告上交財政局,未發(fā)現(xiàn)違法、違規(guī)收費(fèi)行為。同時實行收費(fèi)清單公開制度,在xx政府網(wǎng)站公開收費(fèi)清單目錄,實行常態(tài)化管理,及時更新政策變更信息。并要求各相關(guān)執(zhí)收單位主動將收費(fèi)項目、設(shè)立依據(jù)、征收標(biāo)準(zhǔn)等政策內(nèi)容分類歸整,在收費(fèi)場所上墻公示,主動接受社會的監(jiān)督。
4.積極開展志愿者服務(wù)活動。積極參與我縣志愿服務(wù)組織構(gòu)建和志愿服務(wù)活動。每年組織我局志愿者參加交通文明勸導(dǎo)、綜治平安巡防、社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生創(chuàng)建、社區(qū)慰問活動、各項法治宣傳活動等。
5.完善公共財政體制,依法保障基本公共服務(wù)支出。逐步建立公共財政、民生財政,不斷優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu),財政支出持續(xù)向社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域和民生領(lǐng)域傾斜,以“保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保運(yùn)轉(zhuǎn)”為基本原則,大力壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)等一般性支出。
6.依法實施政府購買服務(wù)。嚴(yán)格按照《x省政府購買服務(wù)指導(dǎo)性目錄的通知》的要求進(jìn)行政府購買服務(wù),超出目錄范圍的事項,不得采用政府購買服務(wù);年度預(yù)算未安排資金的,不得實施政府購買服務(wù)。進(jìn)一步擴(kuò)大政府部門購買服務(wù)范圍,優(yōu)化和完善服務(wù)質(zhì)量評價辦法,積極推動形成主體多元化,提供方式多樣化的公共服務(wù)新格局。
7.加強(qiáng)規(guī)范性文件管理。配合縣政府,利用新版民法典學(xué)習(xí)宣傳的時機(jī),進(jìn)一步清理我局規(guī)范性文件,特別是與新版民法典由沖突的。完善由我局主導(dǎo)制定的規(guī)范性文件的制定程序,落實合法性審查、集體討論決定等制度,對規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一印發(fā),并按法定要求和程序予以公布。加強(qiáng)本單位規(guī)范性文件的登記備案,加大備案審查力度,做到有件必備,有錯必糾。
8.加強(qiáng)行政執(zhí)法信息化建設(shè)和信息共享。開展“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”事項認(rèn)領(lǐng)清單工作,依法認(rèn)領(lǐng)與財政有關(guān)的“對政府采購代理機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)情況的監(jiān)管”、“對國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、公司、企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織會計信息質(zhì)量的監(jiān)管”等x大主要監(jiān)管事項清單,并根據(jù)有關(guān)要求完成監(jiān)管系統(tǒng)的信息采集,以后實時更新。
9.為全縣法治政府建設(shè)提供財力保障。將各行政機(jī)關(guān)履行執(zhí)法職責(zé)所需經(jīng)費(fèi)納入年初財政預(yù)算給予保障,并在預(yù)算執(zhí)行中及時、足額給予撥付,特別是公安、司法、法院、檢察院等部門的經(jīng)費(fèi)需求以及綜治平安建設(shè)、掃黑除惡專項斗爭、行政復(fù)議制度建設(shè)等專項業(yè)務(wù)的經(jīng)費(fèi)保障。加大在改善執(zhí)法人員待遇、改善執(zhí)法條件、裝備配備、科技建設(shè)、基層執(zhí)法建設(shè)等方面的投入。
同時嚴(yán)格執(zhí)行罰繳分離和收支兩條線管理制度。罰沒行為由執(zhí)法機(jī)關(guān)執(zhí)行,罰沒收入通過非稅系統(tǒng)繳入國庫,作為縣級財力統(tǒng)籌安排支出。堅決禁止下達(dá)或者變相下達(dá)罰沒指標(biāo),嚴(yán)禁將行政事業(yè)性收費(fèi)、罰沒收入同部門利益直接或者變相掛鉤。
10.做好政務(wù)公開工作。加強(qiáng)本級財政政務(wù)公開工作,主要通過xx縣政府門戶網(wǎng)站和財政局信息公開專欄公開相關(guān)政務(wù)信息。公開的主要內(nèi)容有:涉企收費(fèi)清單及減稅降費(fèi)相關(guān)政策公開、本單位權(quán)責(zé)清單公開、人大代表建議和政協(xié)提案辦理結(jié)果公開、預(yù)算執(zhí)行情況公開、以及相關(guān)的財經(jīng)法律法規(guī)、政策信息、政務(wù)信息公開等。
重點加強(qiáng)縣本級及全縣各預(yù)算單位的預(yù)決算和“三公”經(jīng)費(fèi)信息公開工作,預(yù)決算公開細(xì)化度和完整度逐年提升。至xxxx年,部門預(yù)算公開方面,公共預(yù)算支出公開到功能分類的“項“級科目,公共預(yù)算支出全部按經(jīng)濟(jì)分類細(xì)化公開,同時還公開了xxxx年縣匯總“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算總數(shù)。我縣本級xxx個預(yù)算單位(不含涉密單位)全部公開了本部門預(yù)算,公開率xxx%。xxx個公開了本部門“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算,含無“三公”經(jīng)費(fèi)部門空表公開,公開率xxx%;總決算公開方面,公開包括一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算、社會保險基金預(yù)算的收支決算表,以及一般債務(wù)和專項債務(wù)余額和限額情況等表格,并對財政決算收支情況及相關(guān)重要事項進(jìn)行說明,同時公開xxxx年財政決算草案報告。部門決算公開方面,各單位部門決算在縣財政局批復(fù)后xx日內(nèi),進(jìn)行及時公開,公開率為xxx%。
11.落實好社會救助政策。落實國家、省、市、縣相關(guān)政策標(biāo)準(zhǔn),逐步提高低收入人群基本生活保障和政府對各類生活保險補(bǔ)貼投入,將最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)、醫(yī)療救助、教育救助、就業(yè)救助等社會救助資金納入每年財政預(yù)算,并足額撥付。
12.開展“防控疫情、法治同行”行動。認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于新冠肺炎疫情防控工作決策部署和省委省政府工作要求,全力履行財政職能,在法治軌道上統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。堅持依法依規(guī)落實財政政策保障,強(qiáng)化合法性審查、信息公開、政策解讀和資金監(jiān)管,確保疫情防控保障和“六穩(wěn)”相關(guān)政策落地落實。疫情防控期間貫徹落實“放管服”改革要求,持續(xù)為社會公眾辦事提供高效便捷的服務(wù),不因疫情防控降低辦事效能。加強(qiáng)疫情防控工作涉法涉訴風(fēng)險研判,運(yùn)用法治方式化解“涉疫”法律糾紛。
13.做好民法典學(xué)習(xí)宣傳工作。民法典是我國法律體系中條文最多、體量最大、編章結(jié)構(gòu)最復(fù)雜的一部法律,堪為公民權(quán)利的宣言書。本單位做到人手一本民法典,隨時隨地學(xué)習(xí)、宣傳和應(yīng)用民法典;x月xx日邀請法律專家召開“民法典與依法行政”專題講座,提升領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的能力;將民法典納入單位黨委中心組、各黨支部年度學(xué)習(xí)內(nèi)容,要求各支部組織專題學(xué)習(xí)會,進(jìn)一步提升對民法典要義的領(lǐng)會,做好學(xué)習(xí)、遵守、維護(hù)民法典的表率,提高運(yùn)用民法典維護(hù)人民權(quán)益、化解矛盾糾紛、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定能力和水平。
14.做好“七五”普法驗收工作。今年是“七五”普法工作的收官之年,我局高度重視黨中央的法治政府建設(shè)任務(wù)目標(biāo),將“七五”普法工作及法治政府建設(shè)作為本階段單位及黨組、黨委的主要工作內(nèi)容之一。認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹“七五”普法規(guī)劃的有關(guān)內(nèi)容和主要精神,結(jié)合自身工作的實際情況,嚴(yán)格落實“誰執(zhí)法誰普法”的普法責(zé)任制,以宣傳憲法為基礎(chǔ),以宣傳財經(jīng)法規(guī)為核心,以宣傳禁食野生動物等抗疫法律法規(guī)為本年重點任務(wù),努力做好本單位普法宣傳和法治政府建設(shè)工作。并做好“七五”普法經(jīng)驗教訓(xùn)總結(jié),為“八五”普法工作計劃的制定奠定基礎(chǔ)。
15.嚴(yán)格貫徹落實行政執(zhí)法“三項制度”及《x省行政執(zhí)法條例》。xxxx年我局開展x項行政監(jiān)督檢查工作,無重大行政執(zhí)法、行政許可和行政處罰事項。行政監(jiān)督檢查工作嚴(yán)格按照行政執(zhí)法“三項制度”及《x省行政執(zhí)法條例》進(jìn)行,嚴(yán)格做好公示、記錄、法制審核工作;嚴(yán)格執(zhí)行法制審核制度,凡是本單位將出臺的規(guī)范性文件均需進(jìn)行合法性審核,至xx月xx日已對本單位xx份文件進(jìn)行合法性審核;按有關(guān)要求每年進(jìn)行行政執(zhí)法主體和執(zhí)法人員清理確認(rèn),并及時完成本單位權(quán)責(zé)清單更新完善工作,確保本單位行政執(zhí)法行為有法可依。
1.做好法律學(xué)習(xí)和宣傳工作。加強(qiáng)本單位工作人員憲法和法律學(xué)習(xí),每年至少組織兩次全體干部職工法治專題學(xué)習(xí)講座,并利用周一晚上學(xué)習(xí)會的時間以及憲法宣傳日活動的機(jī)會,加強(qiáng)單位工作人員的憲法和法律學(xué)習(xí)。xxxx年x月xx日組織班子成員和業(yè)務(wù)骨干參加“xxxx年全省財政局長法律知識培訓(xùn)”;xxxx年x月底組織全體人員參加“民法典與依法行政”主體培訓(xùn);xxxx年x月xx日邀請縣紀(jì)委監(jiān)察委骨干來我局開展《中華人民共和國公職人員政務(wù)處分法》專題輔導(dǎo)會;xxxx年x月xx日組織全體人員參加《預(yù)算法實施條例學(xué)習(xí)會》,同時要求單位工作人員在日常工作中要進(jìn)一步加強(qiáng)對預(yù)算法、政府采購法、會計法等財經(jīng)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和應(yīng)用。
加強(qiáng)學(xué)習(xí)的同時,也在加強(qiáng)對單位人員的法治能力考查測試。每年根據(jù)法治辦要求,要求單位工作人員參加法宣考試。要求大家做到切實尊崇憲法、學(xué)習(xí)憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法、運(yùn)用憲法,堅持依憲施政、依法施政,嚴(yán)格依照憲法法律履行職責(zé),提高單位人員法治思維和依法行政的能力。
同時加強(qiáng)對憲法和相關(guān)財經(jīng)法規(guī)的宣傳,落實好“誰執(zhí)法誰普法”的普法責(zé)任制,通過組織志愿者參加憲法宣傳日宣傳、其他法律法規(guī)宣傳日、走訪企業(yè)、印發(fā)宣傳手冊等形式進(jìn)行憲法和相關(guān)財經(jīng)法律法規(guī)的宣傳,并利用單位宣傳欄、門戶網(wǎng)站等平臺進(jìn)行宣傳,并加強(qiáng)對業(yè)務(wù)對象的宣傳講解等。特別是利用每年“xx.x”國家憲法宣傳日系列宣傳活動,組織預(yù)算科、會管科、采購辦向廣大民眾宣傳講解預(yù)算法、會計法、采購法等財經(jīng)法律。
2.落實好第一責(zé)任人責(zé)任。局長作為本單位黨政主要負(fù)責(zé)人,履行單位法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),主持單位法治工作,將單位法治建設(shè)擺在全局工作的重要位置。建立黨委理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)法制度和領(lǐng)導(dǎo)班子定期學(xué)法制度,結(jié)合全局干部職工法律教育培訓(xùn)工作,每年至少舉辦x次法治專題講座。將干部遵法守法、依法辦事能力納入單位干部考核指標(biāo)體系,作為評優(yōu)評先的主要內(nèi)容;聘請常年法律顧問,以加強(qiáng)本單位依法行政的能力;xxxx年x月召開局務(wù)會研究制定《xx縣財政局xxxx年普法依法治理工作要點》。并且每年都根據(jù)法制辦要求,將本單位法治政府建設(shè)情況上報法制辦,并在政府門戶網(wǎng)站財政信息專欄進(jìn)行公開。
1.單位人員學(xué)法用法能力有待進(jìn)一步提高。目前單位組織法律學(xué)習(xí)及講座等,以實體財經(jīng)法律法規(guī)和紀(jì)律法規(guī)為主,缺少法治建設(shè)理論和法治建設(shè)理念上的學(xué)習(xí),需進(jìn)一步拓展學(xué)習(xí)范圍。
2.法治宣傳力度還比較薄弱。由于財經(jīng)法規(guī)專業(yè)性較強(qiáng),宣傳難度較大,目前主要以參加縣法治辦舉辦的宣傳活動為主,對普通民眾宣傳效果較差,而對專業(yè)人群的宣傳較少。
3.缺少專業(yè)的法制審核人員。我局以財會、金融專業(yè)人員為主,沒有法律專業(yè)的人才,法制審核人員難以達(dá)到專業(yè)化的要求,更難以成立規(guī)范化、專業(yè)化、職業(yè)化的法制審核隊伍和專門的法制審核機(jī)構(gòu)。
1.拓展法律學(xué)習(xí)范圍,特別是加強(qiáng)法治理論、法治理念的學(xué)習(xí)。計劃每年邀請法律專家舉辦x至x場法治政府建設(shè)理念的專題講座,進(jìn)一步鞏固和提升單位人員的法治觀念。
2.加強(qiáng)特定人群財經(jīng)法律法規(guī)的宣傳教育工作。主要是加強(qiáng)對企事業(yè)單位財會人員特別是機(jī)關(guān)事業(yè)單位財會人員的宣傳教育。通過結(jié)合有關(guān)業(yè)務(wù)的開展,如結(jié)合縣巡查辦對全縣行政事業(yè)單位財會人員的教育培訓(xùn)工作,加強(qiáng)對會計法、政府采購法及其相關(guān)各項政策、制度等的宣傳教育。結(jié)合今年減稅降費(fèi)政策契機(jī),多舉辦宣傳活動,多下企業(yè)走訪,多向企業(yè)和民眾宣講減稅降費(fèi)政策及相關(guān)的法律法規(guī)。
3.加強(qiáng)法制審核隊伍建設(shè)。加強(qiáng)現(xiàn)有法制審核人員的法律知識學(xué)習(xí),提高其法制審核能力。同時也將向縣委、縣政府建議,加強(qiáng)各單位專業(yè)法制人員配備,多組織法制業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高各單位法制人員素質(zhì)。
今年上半年,我局在縣委、縣政府和上級財政部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作和法治政府建設(shè)任務(wù),以“八八戰(zhàn)略”為統(tǒng)領(lǐng),牢牢把握財政法治建設(shè)這條主線,大力推進(jìn)法治政府進(jìn)程,助力“灣區(qū)明珠.自貿(mào)港城”建設(shè)?,F(xiàn)對照《法治浙江(法治政府)建設(shè)評分標(biāo)準(zhǔn)》將我局2021上半年法治政府建設(shè)情況報告如下:
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),篤學(xué)踐行習(xí)近平法治思想。提高政治站位,加強(qiáng)黨對法治建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo),堅持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下依法行政。建立健全依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,落實行政首長為法治建設(shè)第一責(zé)任人制度,抓住“關(guān)鍵少數(shù)”,深入貫徹習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略。局理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想和省委法治浙江建設(shè)工作會議精神,研究貫徹落實省市縣《分工方案》實施情況,提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策、依法行政的能力。加強(qiáng)法治隊伍建設(shè),依托公務(wù)員網(wǎng)絡(luò)學(xué)堂的法治課程建設(shè),落實公務(wù)員“學(xué)法用法”輪訓(xùn),積極組織干部職工參加法律知識學(xué)習(xí)和法律知識考試,努力打造一支政治強(qiáng)、作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精的財政法治工作隊伍。
(二)加強(qiáng)法治宣傳教育,精心組織法治宣傳活動。嚴(yán)格貫徹落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制和《2021年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣屬單位法治宣傳教育責(zé)任清單》,積極開展憲法宣傳、創(chuàng)城法治建設(shè)、防災(zāi)減災(zāi)、“崇尚法典精神共筑美好生活”法治宣傳活動、浙江省數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例學(xué)習(xí)宣傳、財政惠農(nóng)支農(nóng)政策宣傳等活動,組織觀看了習(xí)近平法治思想直播,同時加強(qiáng)法治隊伍建設(shè),深化《憲法》、《民法典》、《行政處罰法》、《安全生產(chǎn)法》、《浙江省數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例》、《黨務(wù)公開條例》、《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》等相關(guān)法律和黨內(nèi)法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳教育,進(jìn)一步弘揚(yáng)了財政法治理念,提高了群眾財經(jīng)法治意識,增強(qiáng)了干部“依憲治國”“依法理財”的觀念。
(三)深化財政“最多跑一次”改革,積極優(yōu)化營商環(huán)境。全面梳理財政實現(xiàn)“最多跑一次”事項清單,深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作,深化“放管服”,強(qiáng)化“減證便民”,梳理證明事項取消和保留清單和證明事項告知承諾制,積極開展“證照分離”改革試點工作,優(yōu)化審批服務(wù),我局會計代理記帳機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)資格許可申請實現(xiàn)告知承諾。加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,營造市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境。加強(qiáng)重點領(lǐng)域政務(wù)誠信建設(shè),在政府采購、招標(biāo)投標(biāo)等市場領(lǐng)域嚴(yán)格履行約定義務(wù),嚴(yán)格兌現(xiàn)政策承諾。
(一)完善重大行政決策程序規(guī)定,推進(jìn)決策科學(xué)化民主化法治化。嚴(yán)格落實國務(wù)院《重大行政決策程序暫行條例》、《岱山縣人民政府重大行政決策程序?qū)嵤┘?xì)則》,落實好重大行政決策目錄化管理和合法性審查工作,強(qiáng)化財政干部重大行政決策程序意識、風(fēng)險意識、責(zé)任意識。同時做好信息公開、意見征求等工作,增強(qiáng)行政決策透明度和公眾參與度。
(二)加強(qiáng)規(guī)范性文件和行政合同管理。嚴(yán)格落實省市縣關(guān)于規(guī)范性文件管理規(guī)定,遵守規(guī)范性文件制定程序,強(qiáng)化合法性審查要求,推進(jìn)規(guī)范性文件的科學(xué)化、規(guī)范化制定,認(rèn)真落實行政規(guī)范性文件清理、備案工作,及時落實專人管理浙江省行政規(guī)范性文件管理系統(tǒng)。加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)體系建設(shè),嚴(yán)格黨內(nèi)法規(guī)制定程序。重視和防范行政機(jī)關(guān)合同法律風(fēng)險,加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)合同合法性審查和重大合同報備工作,及時對合同進(jìn)行合法性審查并錄入“舟山市行政機(jī)關(guān)合同管理系統(tǒng)”。
(三)嚴(yán)格落實公平競爭審查制度。根據(jù)《舟山市關(guān)于進(jìn)一步落實公平競爭審查制度的意見》、《岱山縣公平競爭審查工作2021年度工作要點》等文件精神,組織召開全局公平競爭審查培訓(xùn)會暨工作部署會,積極開展公平競爭審查,規(guī)范公平競爭審查工作流程,進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境。
(四)強(qiáng)化法律風(fēng)險源頭防范,落實法律顧問和公職律師制度。貫徹落實《關(guān)于推行法律顧問制度和公職律師公司律師制度的意見》,聘請浙江澤凡律師事務(wù)所律師擔(dān)任我局常年法律顧問,設(shè)立公職律師一名,2020年一人取得法律職業(yè)資格。及時在浙江省政府法律顧問信息服務(wù)系統(tǒng)錄入法律顧問和公職律師參與各類執(zhí)法、普法、法制建設(shè)工作信息,進(jìn)一步規(guī)范政府法律顧問工作,提高了法律顧問工作實效。
(一)貫徹落實“三項制度”。落實《浙江省全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大行政執(zhí)法決定法制審核制度實施方案》文件精神,落實重大行政執(zhí)法決定法制審核制度,按照規(guī)定配足配強(qiáng)工作力量,聘請法律顧問、公職律師參與重大執(zhí)法決定法制審核。落實“亮證執(zhí)法”,強(qiáng)化執(zhí)法主體資格管理。根據(jù)《岱山縣行政執(zhí)法證件換發(fā)和申領(lǐng)工作方案》要求做好行政執(zhí)法證件換發(fā)工作和行政執(zhí)法人員資格動態(tài)管理工作。
(二)貫徹落實“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)工作。結(jié)合權(quán)責(zé)清單和單位監(jiān)管職能,對監(jiān)管事項進(jìn)行了全面認(rèn)領(lǐng)和梳理編制工作,提升了監(jiān)管能力和水平。同時全面推進(jìn)“浙江省行政執(zhí)法監(jiān)管理(互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管)平臺”應(yīng)用,加大力度開展掌上執(zhí)法檢查活動,實現(xiàn)掌上執(zhí)法率100%。深化統(tǒng)一行政處罰辦案系統(tǒng)應(yīng)用,加強(qiáng)雙隨機(jī)抽查監(jiān)管,對“兩庫一單”實行動態(tài)管理,規(guī)范開展雙隨機(jī)檢查工作。
(三)強(qiáng)化內(nèi)外監(jiān)督,深化政務(wù)公開。堅持用制度管權(quán)管事管人,完善內(nèi)控制度,強(qiáng)化對財政執(zhí)法行為的監(jiān)督。貫徹落實案卷評查自查、行政執(zhí)法統(tǒng)計年報等制度。重視政務(wù)公開,將財政工作置于“陽光”之下,認(rèn)真貫徹落實《政府信息公開條例》,加強(qiáng)預(yù)決算信息、國企國資監(jiān)督管理、預(yù)算績效、穩(wěn)企業(yè)穩(wěn)增長及民生保障等重點信息公開,進(jìn)一步提升信息公開質(zhì)量和規(guī)范化水平。
(四)健全依法化解糾紛機(jī)制,做好矛盾糾紛多元化解工作。規(guī)范行政調(diào)解工作,加強(qiáng)人民調(diào)解員和法治監(jiān)督員隊伍建設(shè),加強(qiáng)與法院、檢察院的溝通聯(lián)系,及時有效化解相關(guān)糾紛。2021年截止目前我局未發(fā)生行政處罰案件、行政裁決、行政復(fù)議案件和行政訴訟案件。
積極貫徹落實《浙江省法律援助經(jīng)費(fèi)使用管理辦法》,將法律援助經(jīng)費(fèi)列入財政年度預(yù)算,2021年安排縣級用于法律援助經(jīng)費(fèi)3萬元,省補(bǔ)法律援助經(jīng)費(fèi)20萬元,農(nóng)民工法律援助專項工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助5萬元,已經(jīng)撥付完畢。貫徹落實《浙江省社區(qū)矯正社會工作者管理辦法(試行)》,社區(qū)矯正社會工作者薪酬保障到位,將社區(qū)矯正專職社工薪酬納入財政保障。強(qiáng)化“兩所一庭”及巡回審判點建設(shè),2021年我縣財政安排看守所拘留所經(jīng)費(fèi)120萬元,魚山警務(wù)站經(jīng)費(fèi)750萬元。安排直屬司法所建設(shè)經(jīng)費(fèi)36萬元、安排人民陪審員費(fèi)用2萬元、司法雇員經(jīng)費(fèi)19.5萬元,全力推進(jìn)兩所一庭建設(shè)有序進(jìn)行。
X縣法治政府建設(shè)工作情況報告完整篇四
(一)進(jìn)一步完善行政執(zhí)法責(zé)任制相關(guān)制度。進(jìn)一步理順執(zhí)法關(guān)系,確保執(zhí)法責(zé)任落實。健全各項制度,確保執(zhí)法合法性。
(二)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督工作。根據(jù)上級司法行政部門的工作要求,進(jìn)一步促進(jìn)執(zhí)法行為的規(guī)范化建設(shè),提高工作執(zhí)法質(zhì)量和執(zhí)法水平。
(三)加大政務(wù)公開和執(zhí)法公開推進(jìn)力度。進(jìn)一步健全政府信息公開制度,完善政務(wù)公開形式,促進(jìn)權(quán)力運(yùn)行規(guī)范有序,充分保障群眾的知情權(quán)與監(jiān)督權(quán)。擴(kuò)大執(zhí)法公開范圍,明確執(zhí)法公開重點內(nèi)容,全面、真實、充分地推進(jìn)執(zhí)法公開,依法最大限度地滿足公眾的需求,最大限度地促進(jìn)執(zhí)法公正。
(四)加強(qiáng)法制機(jī)構(gòu)建設(shè)。切實發(fā)揮行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組在依法行政工作中的組織協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)作用。根據(jù)我鄉(xiāng)的工作特點和執(zhí)法狀況的實際情況,合理配備法制工作力量,合理設(shè)置法制機(jī)構(gòu)。
(五)加強(qiáng)行政執(zhí)法隊伍建設(shè)。加強(qiáng)法制業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提升執(zhí)法人員依法行政的能力和水平,推動依法行政成為機(jī)關(guān)工作人員自覺的行為,并使之真正融入到行政管理的各個環(huán)節(jié)和領(lǐng)域中去,推進(jìn)依法行政各項措施得到全面落實。
X縣法治政府建設(shè)工作情況報告完整篇五
防震減災(zāi)工作密切關(guān)乎群眾的生活,是民生工作的重要內(nèi)容之一,民眾的關(guān)注度較高。我局在嚴(yán)格依法行政、推動防震減災(zāi)事業(yè)發(fā)展的同時,自覺接受立法機(jī)關(guān)、社會、媒體監(jiān)督,提高自我糾錯能力,切實維護(hù)防震減災(zāi)行政執(zhí)法形象。建立信息公開制度,要求各科室及時將工作動態(tài)、政策信息、重大活動、規(guī)范性文件在xx縣政府信息平臺、門戶網(wǎng)站或媒體上發(fā)布。大力開展法治政府建設(shè)宣傳工作,加強(qiáng)正面宣傳引導(dǎo)。我局在政府公眾平臺,及時發(fā)布防震減災(zāi)工作動態(tài)、政策和信息,將防震減災(zāi)工作情況主動向社會公布宣傳。我局還在服務(wù)對象、各機(jī)關(guān)選取行風(fēng)監(jiān)督員,邀請他們對工作進(jìn)行評價,聽取意見建議,改進(jìn)我們的工作。
一年來,我局采取各種有效措施,大力推動依法行政工作,取得較好成效。下一步,我局將繼續(xù)圍繞中共中央、國務(wù)院《法治政府建設(shè)實施綱要(2020-2020年)》和區(qū)委、區(qū)政府《法治政府建設(shè)實施綱要(2020-2020年)》以及市委、市政府提出的各項目標(biāo)、任務(wù)和要求,全力做好我局依法行政工作,進(jìn)一步推進(jìn)法治政府建設(shè)。
X縣法治政府建設(shè)工作情況報告完整篇六
(一)加強(qiáng)行政執(zhí)法隊伍建設(shè)。目前,我局行政執(zhí)法隊伍人員共7名,其中領(lǐng)導(dǎo)2名,干部5名。所有行政執(zhí)法人員都具有大專以上文化,并能熟練掌握相關(guān)法律知識。
(二)嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為。一是實行行政執(zhí)法人員持證上崗。所有執(zhí)法人員必須持證上崗,亮證執(zhí)法,嚴(yán)格執(zhí)行公開、告知、說明理由義務(wù)。二是及時梳理本部門執(zhí)法職權(quán)、執(zhí)法依據(jù),編制和優(yōu)化行政權(quán)力運(yùn)行流程。完善行政法程序,依法履行調(diào)查、聽證程序,切實保障行政相對人的陳述權(quán)、申辯權(quán)、救濟(jì)權(quán),做到嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法。三是加強(qiáng)部門之間的合作與協(xié)調(diào),為法律法規(guī)的全面、順利實施創(chuàng)造條件。四是實體與程序并重。在執(zhí)法過程中,做到權(quán)力行使有據(jù),查處違法行為有規(guī),堅持做到事實清楚、證據(jù)確鑿、適用法律正確、程序合法。五是加強(qiáng)行政執(zhí)法工作嚴(yán)格按照規(guī)范程序運(yùn)作,切實杜絕執(zhí)法人員濫用職權(quán),玩忽職守,徇私舞弊,索賄受賄等違法行為發(fā)生。
(三)建立和完善防震減災(zāi)綜合行政執(zhí)法有關(guān)制度。根據(jù)上級有關(guān)通知精神,結(jié)合我局實際,建立和完善《行政執(zhí)法調(diào)查取證和告知制度》《行政執(zhí)法全過程記錄制度》《行政執(zhí)法評價制度》《行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制》等工作制度,進(jìn)一步規(guī)范我局的行政執(zhí)法行為。按照柳州市人民政府2020年立法工作計劃,我局今年無立法工作任務(wù)。
X縣法治政府建設(shè)工作情況報告完整篇七
1、及時公布本部門的權(quán)利清單和責(zé)任清單,并對已經(jīng)公布的權(quán)力清單、責(zé)任清單進(jìn)行動態(tài)管理。2020年,我鄉(xiāng)積極配合自治縣審改辦做好行政審批制度改革工作。根據(jù)自治縣編辦的工作要求,我鄉(xiāng)于認(rèn)真完成上報xx鄉(xiāng)人民政府行政權(quán)力清單事項和服務(wù)指南梳理工作共88項,并于2020年11月前在政府網(wǎng)公布。
2、深化依法治理,推進(jìn)法治鄉(xiāng)建設(shè)。
(1)加強(qiáng)法治鄉(xiāng)建設(shè),努力提升全鄉(xiāng)法治化管理水平。圍繞全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治鄉(xiāng)主題,進(jìn)一步規(guī)范行政決策程序,完善行政決策風(fēng)險評估制度和責(zé)任倒查追究制度。按照“條塊結(jié)合、適當(dāng)分權(quán)、便于執(zhí)法、講求實效”的原則,理順行政管理體制,積極推行行政執(zhí)法責(zé)任制。進(jìn)一步加強(qiáng)和改善行政執(zhí)法工作,依法嚴(yán)格制裁違法行為,保護(hù)合法行為,建立和完善行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制。開展規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作,促進(jìn)行政權(quán)利規(guī)范運(yùn)行。繼續(xù)做好行政復(fù)議受理、審查工作,促進(jìn)復(fù)議制度創(chuàng)新,進(jìn)一步完善復(fù)議辦案保護(hù),努力提高辦案質(zhì)量。進(jìn)一步嚴(yán)格依法行政考核,重點把是否依法決策、是否依法制定規(guī)范性文件、是否依法實施行政管理、是否依法履行行政復(fù)議和行政應(yīng)訴職責(zé)、是否依法處理社會矛盾和糾紛等作為考核的主要內(nèi)容,全面提高行政執(zhí)法水平。
(2)堅持以人為本,滿足民生法律需求。政府行政機(jī)關(guān)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能,創(chuàng)新管理方式,增強(qiáng)政府與廣大人民群眾的溝通聯(lián)系與良性互動,維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。司法所要準(zhǔn)確把握和了解人民群眾對公正司法的新要求、新期待,深化司法體制改革,努力建設(shè)符合司法實際和司法規(guī)律、符合人民利益和愿望的司法制度、工作機(jī)制,繼續(xù)實行并不斷完善司法為民措施。確保最大限度地保證人民群眾的合理訴求得到解決。
3、進(jìn)一步推進(jìn)法治鄉(xiāng)建設(shè),全面推進(jìn)基層依法治理工作。我鄉(xiāng)共有9名干部擁有資格執(zhí)法證,分別為鄉(xiāng)政府5名,計生站1名,司法所1名,派出所2名。我鄉(xiāng)積極開展依法行政、依法執(zhí)業(yè)示范單位創(chuàng)建活動,進(jìn)一步完善和推廣執(zhí)法責(zé)任制,執(zhí)法公示制和執(zhí)法過錯責(zé)任追究制,依法規(guī)范與人民群眾切身利益相關(guān)的行政機(jī)關(guān)、公共事業(yè)部門的行政行為和經(jīng)營服務(wù)行為,切實推進(jìn)行業(yè)依法治理工作。加強(qiáng)基層社會治安綜合治理網(wǎng)絡(luò)建設(shè),完善村民自治,加強(qiáng)村級社區(qū)居民自治組織建設(shè)和村工作隊伍建設(shè),依法保障村民的民主權(quán)益,增強(qiáng)村民委員會在群眾自我管理、自我約束、自我教育、自我服務(wù)方面的作用。廣泛開展“平安xx”建設(shè)活動,健全群防群治組織,維護(hù)村治安秩序。繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)“民主法治村”創(chuàng)建工作,深入開展“民主法治村”創(chuàng)建活動。按照“社區(qū)自治組織健全、自治制度完善、民主選舉規(guī)范有序、民主決策制度健全、民主管理制度落實、民主監(jiān)督機(jī)制運(yùn)行良好、法制宣傳教育扎實深入、村法律服務(wù)體系健全、村基層社會安定穩(wěn)定、村各項事業(yè)全面發(fā)展”的標(biāo)準(zhǔn),逐步把村委會建設(shè)成居民自治、管理有序、服務(wù)完善、治安良好、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和的社會生活共同體。
4、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督力度,加大“嚴(yán)打”整治力度。始終把“嚴(yán)打”方針貫徹到偵查破案等各個工作環(huán)節(jié),確?!胺€(wěn)、準(zhǔn)、狠”地打擊犯罪。在決策部署上,重點打擊有組織犯罪,涉黑涉惡犯罪。始終保持對犯罪分子的高壓態(tài)勢。年初以來,我們對轄區(qū)內(nèi)治安混亂地區(qū)進(jìn)行了治安整治,以“嚴(yán)打”的高壓態(tài)勢打擊各種違反活動和刑事犯罪活動。2020年我鄉(xiāng)共立刑事案件2起,破2起。立治安案件10起,查處和結(jié)案10起,查處率100%,通過對刑事案件、治安案件的處理,轄區(qū)治安穩(wěn)定,秩序良好,人民安居樂業(yè),群眾反映很好,進(jìn)一步增強(qiáng)了轄區(qū)群眾的安全感。
積極開展警民共建活動,認(rèn)真貫徹縣綜治委關(guān)于維護(hù)學(xué)校周邊治安環(huán)境的措施,踏實履行共建義務(wù)。十分重視學(xué)校及周邊的治安環(huán)境整治,主要措施:一是將九年制學(xué)校列為重點單位來加強(qiáng)治安巡邏,督促“三防措施”的落實,學(xué)生上下晚自習(xí)時間定期巡邏;二是在學(xué)校開展“收刀治暴”行動,通過收繳治安管制刀具、校園管制器械,避免學(xué)生之間因為矛盾糾紛出現(xiàn)的傷害血案。三是從重從嚴(yán)處理危害學(xué)校師生人身財產(chǎn)安全、嚴(yán)重擾亂學(xué)校教學(xué)秩序的刑事、治安案件;四是定期到學(xué)校開展法制教育活動,一年來到學(xué)校上法制課、交通安全課共2次。大大提高了參加培訓(xùn)人員的應(yīng)急處理能力。通過大力整治,使學(xué)校的校園周邊治安環(huán)境的大大改善,為師生的教學(xué)活動提供了安定的治安環(huán)境。五是開展對危爆物品大排查工作。為加強(qiáng)對危爆物品大排查工作的領(lǐng)導(dǎo),鄉(xiāng)黨委成立xx鄉(xiāng)危爆物品大排查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,對排查工作實行分組和分工,明確工作職責(zé),通過排查,切實做到底數(shù)清、情況明,為維護(hù)社會穩(wěn)定提供保障。六是維護(hù)食品市場秩序,加強(qiáng)食品安全監(jiān)管,防范和及時妥善處置食品市場突發(fā)事件。
一是完善信訪接待制度,規(guī)范了信訪接待受理答復(fù)工作流程,日常信訪由信訪辦工作人員負(fù)責(zé)接待、登記、回復(fù)。一年來全鄉(xiāng)共受理信訪案件4件,答復(fù)處理4件。二是工作有序開展。調(diào)整充實鄉(xiāng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。建立健全工作臺賬資料,矯正對象個人檔案,制訂矯正方案和措施明確職責(zé),并簽訂監(jiān)督、監(jiān)護(hù)責(zé)任書和志愿幫教協(xié)議,以“收得進(jìn)、管得住、矯得好”為目標(biāo),對現(xiàn)有矯正對象進(jìn)行走訪、調(diào)查了解及時掌握其思想動態(tài),做到嚴(yán)格制度、依法監(jiān)督,人性化管理。并與派出所建立工作聯(lián)系相關(guān)信息共享制度,做到分工明確、互相配合,共同做好預(yù)防人員重新犯罪,維護(hù)社會穩(wěn)定工作。今年,司法所已接收人員9人,9人都是社區(qū)矯正人員,建立檔案并進(jìn)行管理,未發(fā)現(xiàn)漏箮脫管、重新犯罪現(xiàn)象。三是夯實基礎(chǔ),為網(wǎng)格化管理順利實施提供堅實的保障。社會治理網(wǎng)格化管理工作是一項創(chuàng)新工作,自前年開展以來,鄉(xiāng)黨委、政府對“網(wǎng)格化管理”工作給予了高度重視,并把該項工作當(dāng)作“一把手”工程來抓。堅持做好了以鄉(xiāng)、村、網(wǎng)格為單位的三級管理網(wǎng)絡(luò)體系,形成了一級抓一級,層層抓落實的工作格局。為確保網(wǎng)格化管理順利施行,提供強(qiáng)有力的支撐。與此同時,還組建鄉(xiāng)、村矛盾調(diào)解、治安巡防、法律政策宣傳等團(tuán)隊,負(fù)責(zé)做好基礎(chǔ)信息采集上報、事件處理信息動態(tài)錄入、特殊人員幫教和危險品從業(yè)人員的服務(wù)等工作。一年來,我鄉(xiāng)接收刑釋解教人員3人、易肇事肇禍精神病人2名,事件處理10條、個體工商戶(民爆物品)6家,走訪特殊人員52人次、危險品個體戶25人次、易肇事肇禍精神病人21人次。
5、加強(qiáng)對政府工作人員的法治教育和做好普法宣傳教育工作,全面推進(jìn)普法依法治理。2020年共開展領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法活動10次,包括警示教育觀看活動。按要求完成2020年度普法考試,全鄉(xiāng)共143名干部職工按要求參加年度的普法考試,無紙化考試率達(dá)100%,合格率達(dá)100%,2020年我鄉(xiāng)將繼續(xù)按要求完成普法考試工作。同時我鄉(xiāng)把普法和青少年法制教育作為今年法制宣傳教育的重點。鄉(xiāng)綜治辦、司法所、派出所、文化站等部門充分利用發(fā)資料、貼掛圖、出版報等多種形式進(jìn)行法制宣傳教育。一年來,共開展法制宣傳活動4次,共發(fā)放法制宣傳資料4600份,懸掛大橫幅標(biāo)語5條,張貼小標(biāo)語36條,出8版墻報,群眾受教育面11000多人次。
6.嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法公示制度,全面落實行政執(zhí)法責(zé)任制。
(1)加強(qiáng)政府內(nèi)部監(jiān)督。要完善層級監(jiān)督機(jī)制,重點監(jiān)督執(zhí)法權(quán)力相對集中、群眾關(guān)注度高的執(zhí)法領(lǐng)域,建立健全重大執(zhí)法行為備案審查、執(zhí)法投訴辦理、執(zhí)法案卷評查、執(zhí)法履職情況統(tǒng)計、執(zhí)法監(jiān)督結(jié)果公開等監(jiān)督制度,加大對本級執(zhí)法部門的監(jiān)督力度。充分發(fā)揮監(jiān)察、審計等部門的監(jiān)督作用,依法及時查處執(zhí)法違法行為。
(2)主動接受外部監(jiān)督。鄉(xiāng)政府、各行政執(zhí)法部門要自覺接受人大權(quán)力監(jiān)督、人民群眾民主監(jiān)督及社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督等外部監(jiān)督,委托第三方開展外部評議等方式,創(chuàng)新接受外部監(jiān)督形式,讓社會全過程、全方位監(jiān)督行政執(zhí)法行為。
7、健全矛盾糾紛化解機(jī)制。進(jìn)一步健全矛盾糾紛排查工作機(jī)制。矛盾糾紛排查調(diào)處是基層司法所的一項重要職能,一年來,綜治辦認(rèn)真做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作。首先,從制度建設(shè)入手做好矛盾糾紛的排查調(diào)處,綜治辦先后建立和完善《矛盾糾紛排查登記制度》和《矛盾糾紛月報表上報制度》,規(guī)定村調(diào)解委員會于每月25日將糾紛排查調(diào)處情況,統(tǒng)計上報鄉(xiāng)調(diào)解委,鄉(xiāng)人民調(diào)解委在月底將糾紛調(diào)處情況匯總上報縣法制辦和縣綜治辦,制度形成后嚴(yán)格執(zhí)行,以制度促進(jìn)工作的正常開展。鄉(xiāng)人民調(diào)解委成員實行包村責(zé)任制,任務(wù)分配到人進(jìn)行矛盾糾紛排查和調(diào)解,使鄉(xiāng)調(diào)解委能全面掌握全鄉(xiāng)的矛盾糾紛動態(tài)。其次以人民調(diào)解規(guī)范化建設(shè)為契機(jī),建立健全人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò),完善規(guī)范化調(diào)解委會的硬件設(shè)施。全鄉(xiāng)現(xiàn)有鄉(xiāng)人民調(diào)解委員1個,村人民調(diào)解委員會8個,鄉(xiāng)村兩級調(diào)解委全年共受理各種民間糾紛53起,調(diào)解率100%,調(diào)結(jié)率95.3%,有效地將矛盾化解在激化之前,將糾紛消除在萌芽狀態(tài)。一年來,全鄉(xiāng)無民事案件轉(zhuǎn)為刑事案件發(fā)生,無集體上訪事件,無因矛盾糾紛調(diào)解不力產(chǎn)生的惡性案件,為創(chuàng)造“平安xx”,構(gòu)建和諧社會做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
8、做好一村一法律顧問工作。根據(jù)《柳州市實施一村一法律顧問工作的實施方案》的要求,xx鄉(xiāng)人民政府已聘請有一名專職律師作為作為專職法律顧問,在各村全鄉(xiāng)已確定8行政村均有法律顧問,該項工作已按照《開展一村一法律顧問工作方案》貫徹落實。
9、扎實開展工作,提高法治思維和依法行政能力。
(1)公民的法律意識和法律素質(zhì)進(jìn)一步增強(qiáng)。全鄉(xiāng)廣大公民通過認(rèn)真學(xué)習(xí)憲法等基本法律以及與自身工作、生活密切相關(guān)的法律法規(guī),進(jìn)一步提高了學(xué)法、用法、守法的自覺性和積極性,越來越多的人能夠依靠法律解決各類矛盾,形成了遵守憲法和法律、積極行使合法權(quán)利、自覺履行法定義務(wù)、運(yùn)用法律武器同違法犯罪行為作斗爭的良好習(xí)慣,也推動了行政機(jī)關(guān)的依法行政。同時廣大人民群眾進(jìn)一步增強(qiáng)了依法納稅、依法盡社會義務(wù)的自覺性,也增強(qiáng)了民主意識和監(jiān)督意識。
(2)領(lǐng)導(dǎo)干部和國家公務(wù)員依法辦事、依法行政能力明顯提高。廣大干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的法治理論水平明顯提高,國家公務(wù)員學(xué)法用法的制度化、規(guī)范化建設(shè)切實得到加強(qiáng),干部依法決策、依法行政、依法管理、依法辦事的自覺性和能力不斷提高。黨員干部堅持帶頭學(xué)法用法,積極參加各類法制講座、普法考試,并做到依法決策。重大決策和重要活動主動征詢各方面意見。建立健全了行政執(zhí)法責(zé)任制、政務(wù)公開等一系列監(jiān)督制約機(jī)制,推動了行政工作逐步走上法制化軌道。
(3)基層民主法治建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)“民主法治村”創(chuàng)建工作,深入開展“民主法治村”創(chuàng)建活動。按照“村自治組織健全、自治制度完善、民主選舉規(guī)范有序、民主決策制度健全、民主管理制度落實、民主監(jiān)督機(jī)制運(yùn)行良好、法制宣傳教育扎實深入、村法律服務(wù)體系健全、村基層社會安定穩(wěn)定、村各項事業(yè)全面發(fā)展”的標(biāo)準(zhǔn),逐步把村委會建設(shè)成村民自治、管理有序、服務(wù)完善、治安良好、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和的社會生活共同體。
X縣法治政府建設(shè)工作情況報告完整篇八
20-年,在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下,市財政局堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實中共中央、國務(wù)院《法治政府建設(shè)實施綱要》文件精神,依法行政、依法理財水平全面提高,為我市在新發(fā)展階段持續(xù)深入推進(jìn)依法行政、全面建設(shè)法治政府,提供強(qiáng)有力的財力保障?,F(xiàn)將工作情況匯報如下:
(一)健全組織機(jī)構(gòu)。
制訂《關(guān)于貫徹落實國家機(jī)關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制的實施方案》,成立-市財政局普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,局分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,各科室(單位)負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,掛靠稅政條法科,辦公室下設(shè)行政許可和公共服務(wù)事項普法工作組、行政確認(rèn)事項普法工作組、行政處罰普法工作組、行政給付事項普法工作組、行政監(jiān)督檢查普法工作組、其他執(zhí)法事項普法工作組等六個工作組,并建立日常執(zhí)法普法工作推進(jìn)、協(xié)調(diào)機(jī)制,為財政局落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制提供組織保障。
(二)加強(qiáng)法治思想學(xué)習(xí)。
深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹***法治思想,把***法治思想列入局黨組中心組重點學(xué)習(xí)內(nèi)容,引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部當(dāng)好學(xué)習(xí)宣傳貫徹***法治思想的帶頭人,吃透***法治思想基本精神、把握核心要義、明確工作要求,切實把***法治思想貫徹落實到財政改革發(fā)展和事業(yè)運(yùn)行各方面全過程;把***法治思想宣傳同財政法治宣傳教育工作結(jié)合起來,同法治財政建設(shè)工作結(jié)合起來,突出財政部門特色,發(fā)揮好財政普法陣地作用。
(三)經(jīng)費(fèi)保障有力。
全市普法、依法治市等經(jīng)費(fèi)按規(guī)定列入財政預(yù)算,20-年全市各項行政執(zhí)法經(jīng)費(fèi)累計投入6470萬元,下達(dá)普法依法治理經(jīng)費(fèi)300萬元,有力保障我市依法行政、法治政府建設(shè)全面推進(jìn)。
(一)編制年度普法計劃。
按照《中共-市委全面依法治市委員會守法普法協(xié)調(diào)小組關(guān)于印發(fā)20-年-市普法依法治理工作要點的通知》(晉法普組〔20-〕6號)、《-市財政局關(guān)于印發(fā)20-年-市財政普法依法治理工作要點的通知》文件精神,結(jié)合我市財政工作實際,制定《20-年-市財政普法依法治理工作要點》,并根據(jù)依法治市工作要點要求編制20-年度普法計劃。
(二)加強(qiáng)財政法治隊伍建設(shè)。
1.發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭作用。落實領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制定,制訂并落實黨組中心組年度學(xué)法計劃,豐富領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法內(nèi)容,確保領(lǐng)導(dǎo)干部每年學(xué)法時間不少于40小時。
2.加強(qiáng)財政干部培訓(xùn)教育。制訂并落實《-市財政局20-年度干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)計劃》,增強(qiáng)干部教育培訓(xùn)工作的統(tǒng)籌性和針對性,確保20-年度學(xué)習(xí)培訓(xùn)整體推進(jìn)、取得實效。持續(xù)組織財政干部參加《國有資產(chǎn)管理條例》、《全省財政知識法律培訓(xùn)》、《政府采購服務(wù)專班業(yè)務(wù)培訓(xùn)會》、《全省會計改革與發(fā)展培訓(xùn)班》、《行政處罰法》等財政法律法規(guī)培訓(xùn),不斷提高財政干部政治理論水平和業(yè)務(wù)素質(zhì),不斷強(qiáng)化財政干部運(yùn)用法治思維和法治方式開展工作、解決問題、推動發(fā)展的能力。
3.加強(qiáng)行政執(zhí)法隊伍建設(shè)。20-年我局組織財政干部參加行政執(zhí)法《綜合法律知識》考試,12人報名參加,均通過考試,通過率100%;組織報名參加《20-年財政系統(tǒng)行政執(zhí)法資格考試法律知識考試》,報名人數(shù)10人。
(三)加強(qiáng)財政法律法規(guī)宣傳。
落實“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制。在市政府門戶網(wǎng)站發(fā)布《會計法》、《政府會計制度》、《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》等財政法律法規(guī);組織服務(wù)(管理)對象參加會計法競答活動、政府采購服務(wù)專班培訓(xùn)、行政事業(yè)性單位國有資產(chǎn)視頻培訓(xùn)等活動;利用宣傳欄、滾動電視、微信等載體宣傳《鄉(xiāng)村振興法》、《密碼法》等公益性法律法規(guī)。
(一)梳理公布權(quán)責(zé)清單。
制訂《中共-市委機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室-市財政局關(guān)于公布-市財政局權(quán)責(zé)清單的通知》(晉委編辦〔20-〕50號),確定市財政局權(quán)責(zé)事項137項,其中行政許可1項、行政處罰45項、行政強(qiáng)制1項、行政監(jiān)督檢查15項、其他行政權(quán)力3項、公共服務(wù)1項和其他權(quán)責(zé)事項71項,持續(xù)推進(jìn)權(quán)責(zé)清單網(wǎng)上公開運(yùn)行。全面落實權(quán)責(zé)清單,嚴(yán)格按照清單履職盡責(zé)。
(二)進(jìn)一步落實“三項制度”
1.制訂《-市財政局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)-財政局行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)制度和裁量標(biāo)準(zhǔn)的通知》(晉財[20-]252號),進(jìn)一步規(guī)范財政部門行政處罰自由裁量權(quán),建立健全行政裁量基準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機(jī)制,促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,優(yōu)化營商環(huán)境。
2.轉(zhuǎn)發(fā)《-市財政局關(guān)于印發(fā)行政執(zhí)法人員管理制度的通知》、《-市財政局關(guān)于印發(fā)行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度的通知》、《-市財政局關(guān)于印發(fā)行政執(zhí)法案卷管理和評查制度的通知》、《-市財政局關(guān)于修訂行政處罰事項辦事指南和運(yùn)行流程圖的通知》4份文件,組織各業(yè)務(wù)科室學(xué)習(xí),進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法人員管理,建立健全行政執(zhí)法內(nèi)部監(jiān)督制度,規(guī)范公正文明執(zhí)法,完善行政執(zhí)法程序。
(三)繼續(xù)深入“放管服”改革。
替代。
2.會計代理記賬機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)資格審批(會計師事務(wù)所除外)、會計代理記賬機(jī)構(gòu)代理記賬許可證變更登記(會計師事務(wù)所除外)的辦理時限從承諾件轉(zhuǎn)為即辦件,審批權(quán)限由單位負(fù)責(zé)人授權(quán)分管領(lǐng)導(dǎo),再由分管領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)給窗口負(fù)責(zé)人,全面落實“最多跑一趟”審批服務(wù)改革的要求。
3.全面推行網(wǎng)上辦理。一是實現(xiàn)全流程網(wǎng)上辦理,我局兩個審批事項7個子項服務(wù)星級全部提升為“五星級”,即在網(wǎng)上辦事大廳發(fā)布辦事指南信息,并且所有審批服務(wù)事項提供全流程網(wǎng)上辦理,“一趟不用跑”事項占比達(dá)到100%。二是強(qiáng)化電子證明應(yīng)用,電子證明和紙質(zhì)證照同步生成、同步變更、同步廢止,電子證照生成率達(dá)到100%,已歸集電子證照在政務(wù)服務(wù)辦事中實現(xiàn)普遍應(yīng)用,電子證照類目100%關(guān)聯(lián)辦事材料清單。
4.全面推廣證明事項告知承諾制,深化“證照分離”改革。根據(jù)省財政廳及行政服務(wù)中心“五級十五同”的要求,我局負(fù)責(zé)審批的中介機(jī)構(gòu)從事代理記賬業(yè)務(wù)審批(行政許可)全面實行告知承諾制,讓代理記賬許可申請機(jī)構(gòu)在申請時可以根據(jù)自身情況選擇更適合的審批服務(wù)方式。
5.優(yōu)化政府采購營商環(huán)境。一是完善制度優(yōu)化政府采購環(huán)境。印發(fā)《-市優(yōu)化營商環(huán)境三年行動政府采購指標(biāo)工作方案》、《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化政府采購營商環(huán)境有關(guān)事項的通知》、《關(guān)于貫徹落實提升政府采購領(lǐng)域營商環(huán)境的通知》等制度規(guī)定,強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行和優(yōu)化服務(wù)的制約監(jiān)督,增強(qiáng)政府采購?fù)该鞫?,營造法治化和便利化的政府采購營商環(huán)境。二是降低政府采購交易成本。制定取消政府采購?fù)稑?biāo)(響應(yīng))保證金、免收履約保證金或降低繳納比例等措施,今年來,我市落實取消投標(biāo)保證金的政府采購項目221個,惠及企業(yè)878家,減免金額3940.66萬元。減少紙質(zhì)投標(biāo)文件數(shù)量,參加政府采購活動的供應(yīng)商最多只需提交紙質(zhì)投標(biāo)文件一份,同時簡化資格證明材料,以“信用+承諾”作為供應(yīng)商準(zhǔn)入條件。
X縣法治政府建設(shè)工作情況報告完整篇九
20-年,-市財政局堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹***法治思想,全面落實中央、省、市法治政府建設(shè)各項決策部署,聚焦“高質(zhì)量發(fā)展攻堅年”工作主題,以法治財政建設(shè)為抓手,統(tǒng)籌推進(jìn)依法行政依法理財各項工作,為實現(xiàn)財政治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供有力法治保障。
局主要負(fù)責(zé)同志切實履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),帶頭深入學(xué)習(xí)貫徹***法治思想,深入學(xué)習(xí)黨史及黨內(nèi)法律法規(guī),不斷完善領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)制,全力推進(jìn)財政工作制度化、法治化,為財政法治建設(shè)工作提供強(qiáng)有力的組織保障。一是親自研究、親自部署法治財政建設(shè)各項工作,確保財政部門各項工作在法治軌道上有效運(yùn)行。二是以建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)為統(tǒng)領(lǐng),協(xié)助共建四川財經(jīng)職業(yè)學(xué)院國家會計學(xué)院成都基地,為我市產(chǎn)業(yè)與城市高質(zhì)量發(fā)展賦能,助力成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)。三是組織制定市內(nèi)跨區(qū)域協(xié)作招引財稅利益分享辦法等政策措施,實現(xiàn)區(qū)(市)縣優(yōu)勢互補(bǔ)、利益共享、融合發(fā)展。四是在全市法治政府建設(shè)工作會議上作經(jīng)驗交流發(fā)言,在市政府常務(wù)會議上宣講預(yù)算法實施條例。
(一)放管結(jié)合,提升會計行業(yè)監(jiān)管能力。深化行政審批制度改革,持續(xù)提升會計代理記賬機(jī)構(gòu)管理和監(jiān)督工作效能,大幅度壓縮審批時限,在中國(四川)自由貿(mào)易試驗區(qū)范圍的區(qū)(市)縣試點取消代理記賬行政審批,其他區(qū)(市)縣將審批時限由3個工作日調(diào)整為即時辦結(jié)。進(jìn)一步優(yōu)化審批流程,實現(xiàn)了代理記賬相關(guān)業(yè)務(wù)“全程網(wǎng)辦”。20-年,全市以“全程網(wǎng)辦”的形式,累計為579家代理記賬機(jī)構(gòu)辦理了代理記賬許可證書。創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”模式,在天府市民云app及相關(guān)網(wǎng)站、微信公眾號推出代理記賬機(jī)構(gòu)相關(guān)信息公示、查詢等功能。創(chuàng)新打造成都市會計中介服務(wù)平臺,使購買服務(wù)過程更加公平高效、公開透明,推動形成有序競爭的會計中介服務(wù)市場。
(二)深入推進(jìn)政府采購改革,打造規(guī)范優(yōu)質(zhì)高效的政府采購營商環(huán)境。全面落實政府采購營商環(huán)境3.0版政策措施,打通電子采購平臺與公共資源交易服務(wù)平臺、政務(wù)平臺、信用平臺等信息系統(tǒng),實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享和信息交互。督促采購人全面落實政府采購支持中小企業(yè)發(fā)展、支持“中國制造”、支持鄉(xiāng)村振興、支持綠色發(fā)展等政策,積極落實“蓉采貸”政策,助力經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。深入研究制定政府采購營商環(huán)境4.0版政策措施,通過推行采購意向公開、優(yōu)化電子采購平臺、推進(jìn)全流程電子化采購、加大中小企業(yè)支持力度等綜合舉措,促進(jìn)政府采購營商環(huán)境建設(shè)提質(zhì)增效。
(三)完善融資擔(dān)保體系,著力**企業(yè)“融資難、融資貴”難題。重點完善政府性融資擔(dān)保體系這個中間環(huán)節(jié),建立“政、擔(dān)、銀、企、戶”五方合作機(jī)制。構(gòu)建形成“5+2”全生命周期投融資服務(wù)體系,建設(shè)五大中小微企業(yè)融資服務(wù)平臺,以及信用信息共享平臺、地方金融監(jiān)管平臺兩大金融信用基礎(chǔ)設(shè)施。健全中小企業(yè)貸款風(fēng)險分擔(dān)機(jī)制,推動建設(shè)“政銀擔(dān)”風(fēng)險分擔(dān)體制。
(四)加強(qiáng)政府性基金和行政事業(yè)性收費(fèi)管理。對清理規(guī)范后保留的政府性基金和行政事業(yè)性收費(fèi),實行目錄清單動態(tài)管理,并及時向社會公布。
(一)參與重點領(lǐng)域立法。在財政部《罰沒財物管理辦法》出臺后,就成都市地方法規(guī)《-市罰沒財產(chǎn)管理規(guī)定》及時向市人大提出廢止建議。積極參與涉及城市建設(shè)、營商環(huán)境、新經(jīng)濟(jì)發(fā)展等重點領(lǐng)域立法工作,提出財政意見建議。
(二)繼續(xù)深化財稅體制改革。完善轉(zhuǎn)移支付制度和區(qū)(市)縣財政管理工作考核辦法,加快推進(jìn)市縣兩級財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分,建立權(quán)責(zé)清晰、財力協(xié)調(diào)、區(qū)域均衡的市縣政府間財政關(guān)系。
(三)持續(xù)完善預(yù)算績效“1+n”制度體系。圍繞部門整體支出績效、政府采購績效管理、績效跟蹤問效及專家咨詢機(jī)制等方面,不斷拓展“n”的緯度,為預(yù)算績效管理向縱深推進(jìn)提供強(qiáng)有力的制度保障。
(四)推進(jìn)政府采購制度改革。制定成都市深化政府采購制度改革工作方案,提出9個方面21項改革措施,積極推動構(gòu)建服務(wù)成都高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)代政府采購制度。
(一)落實重大決策程序。研究制定涉及本市財政管理體制、預(yù)算管理制度以及人民群眾切身利益等政策措施時,嚴(yán)格落實調(diào)研、專家論證、社會風(fēng)險評估、廣泛征求意見、合法性審查等決策程序,不斷推進(jìn)重大行政決策科學(xué)化、民主化、法治化。
(二)加強(qiáng)規(guī)范性文件管理。對制定出臺的殘疾人就業(yè)保障金實施細(xì)則等規(guī)范性文件,嚴(yán)格合法性審查,落實規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”“雙備案”制度,做好政策解讀并在局門戶網(wǎng)站進(jìn)行公開。
(三)充分發(fā)揮法律顧問作用。請常年法律顧問為重大行政決策、文書文本合法性審查等提供專業(yè)法律意見,有效防范各類法律風(fēng)險。
(一)健全執(zhí)法管理制度。推行行政執(zhí)法三項制度,調(diào)整行政處罰“三張清單”,建立-市政府采購監(jiān)督管理聯(lián)席會議制度并制定議事規(guī)則,完善政府采購監(jiān)督管理工作協(xié)調(diào)和溝通機(jī)制,建立我市政府采購領(lǐng)域多部門聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制,推動形成政府采購監(jiān)管合力。
(二)加大政府采購案件查辦力度。加強(qiáng)對新形勢下政府采購監(jiān)督工作的研究,加大政府采購案件辦理力度,有力打擊違法違規(guī)行為。撰寫政府采購典型案例,指導(dǎo)相關(guān)參與主體規(guī)范開展政府采購活動,依法捍衛(wèi)政府采購各方當(dāng)事人的合法權(quán)益。
(三)推動解決行政裁決不足問題。探索開展行政裁決調(diào)解工作,建立訴前調(diào)解機(jī)制。出臺成都市政府采購文件負(fù)面清單,對采購活動中的高頻違法風(fēng)險點進(jìn)行精準(zhǔn)預(yù)警,有效規(guī)范政府采購主體行為,加強(qiáng)政府采購行政裁決案源治理。
(四)加強(qiáng)財會監(jiān)督。組織全市各級各部門持續(xù)深入開展嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律及財務(wù)管理風(fēng)險排查等工作,筑牢財政資金安全防線,提高各單位內(nèi)部風(fēng)險防控能力和財務(wù)管理水平。在全市范圍內(nèi)開展預(yù)決算公開情況檢查,全力打造百姓看得見、看得清的陽光政府。依法實施會計信息質(zhì)量檢查,加強(qiáng)財會監(jiān)督,有效規(guī)范被查單位的財務(wù)管理,提高會計信息質(zhì)量。對市級部門(單位)開展嚴(yán)肅查糾“四風(fēng)”問題專項檢查,有效防止“四風(fēng)”問題反彈回潮。
(一)持續(xù)加大信息公開力度。不斷擴(kuò)大預(yù)決算公開范圍,推進(jìn)部門按規(guī)定組織所屬單位開展預(yù)決算公開工作。推動地方政府債務(wù)信息、政府采購信息、惠民惠農(nóng)惠企政策和專項資金下達(dá)文件等信息公開。2021年主動公開信息1062條。辦理涉及征地拆遷補(bǔ)償、財政預(yù)決算信息、資金政策文件、政府債務(wù)信息等依申請公開53件,按時辦結(jié)率達(dá)100%。
(二)適時調(diào)整行政權(quán)力清單。根據(jù)法律、法規(guī)的頒布、修訂、廢止情況,結(jié)合本部門職能職責(zé),對行政權(quán)力清單進(jìn)行動態(tài)調(diào)整,將20-年60項行政權(quán)力在局官網(wǎng)公布。
(三)主動接受監(jiān)督。參與“成都面對面·黨風(fēng)行風(fēng)熱線”活動,回應(yīng)群眾在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、教育、環(huán)保等資金保障方面的關(guān)心關(guān)切,監(jiān)督推動黨員干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。認(rèn)真做好預(yù)算報告解讀工作,征集代表委員意見建議,20-年辦理人大代表建議96件、政協(xié)委員提案74件。
(一)依法依規(guī)開展行政復(fù)議工作。依法辦理行政復(fù)議案件,20-年受理行政復(fù)議案件17件,辦結(jié)13件,其中維持原具體行政行為7件、駁回復(fù)議申請2件、撤銷原行政行為4件。
(二)妥善處理被復(fù)議及行政訴訟案件。按要求提交案件材料,及時總結(jié)辦案經(jīng)驗教訓(xùn),切實防范案件辦理風(fēng)險。繼續(xù)推動落實本局行政訴訟出庭應(yīng)訴工作制度,依法做好出庭應(yīng)訴各項工作,不斷提升財政工作人員出庭應(yīng)訴能力水平。20-年辦理被復(fù)議和行政訴訟案件22件,辦結(jié)18件。
(三)暢通渠道,及時解決群眾訴求。通過市長電話、市長信箱、局長信箱、網(wǎng)絡(luò)理政等渠道辦理群眾關(guān)心關(guān)注的會計專業(yè)技術(shù)資格考試、財政補(bǔ)貼政策執(zhí)行、政府采購舉報投訴等方面訴求585件,按時辦結(jié)率達(dá)100%。
(一)將憲法宣傳教育貫穿全年始終。將憲法學(xué)習(xí)納入局年度法治培訓(xùn)計劃,積極開展“12.4”憲法宣傳活動,組織全局觀看我市憲法宣傳周啟動儀式,參加憲法網(wǎng)上答題活動。
(二)廣泛學(xué)習(xí)宣傳***法治思想。組織全市財政系統(tǒng)法制機(jī)構(gòu)相關(guān)工作人員開展專題培訓(xùn),發(fā)放《***論堅持全面依法治國》讀本300余冊,參加網(wǎng)上答題活動,在全市財政系統(tǒng)掀起學(xué)習(xí)熱潮。
(三)扎實開展黨史學(xué)習(xí)教育。深入學(xué)習(xí)宣講***總書記“七一”重要講話精神,通過黨組中心組領(lǐng)學(xué)、支部集中學(xué)、個人深入學(xué)的方式完成四本指定學(xué)習(xí)資料和三本簡史的學(xué)習(xí),開展主題研討、征文、演講、知識競賽、文藝匯演等系列活動慶祝建黨100周年。
(四)加強(qiáng)法律法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳。抓“關(guān)鍵少數(shù)”,組織開展領(lǐng)導(dǎo)干部集中學(xué)法8次。制作宣傳展板,發(fā)放500余份宣傳手冊宣傳預(yù)算法實施條例。運(yùn)用政府網(wǎng)站,微信公眾號等新媒體宣傳政府采購、會計管理等方面政策法規(guī),組織2300余人次開展財政法治、政府采購、行政事業(yè)單位財務(wù)人員素質(zhì)提升等專題培訓(xùn),提升法治思維能力和財政相關(guān)業(yè)務(wù)工作水平。
20-年,我們在法治財政建設(shè)工作中取得了一定成績,但仍然存在法治宣傳教育覆蓋面不夠廣、政策制度體系不夠完善、政策實施后評估不足等問題。20-年,我局將以***法治思想為引領(lǐng),立足本部門職能職責(zé),重點做好以下幾方面工作。
一是認(rèn)真貫徹落實中央、省、市關(guān)于法治建設(shè)各項決策部署,以推進(jìn)財政領(lǐng)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化為目標(biāo),緊緊圍繞財政中心工作,堅持依法行政依法理財,切實將法治建設(shè)貫穿于財政改革發(fā)展全過程,推動法治政府建設(shè)向縱深推進(jìn)。
二是按照中央、省、市法治宣傳教育的第八個五年規(guī)劃和實施方案,結(jié)合本部門實際,謀劃部署我市財政“八五”法治宣傳教育實施方案,并抓好組織實施。
三是持續(xù)深入推進(jìn)營商環(huán)境建設(shè),按照工作部署進(jìn)一步完善惠企紓困、政府采購、政務(wù)服務(wù)等方面制度機(jī)制,改革創(chuàng)新措施;強(qiáng)化公平競爭審查制度剛性約束,進(jìn)一步健全完善相關(guān)制度規(guī)則,適時組織開展涉市場主體政策措施清理,全力營造競爭有序的市場環(huán)境。
四是配合做好行政復(fù)議體制改革相關(guān)工作,充分發(fā)揮行政復(fù)議定紛止?fàn)帯⒒饷艿穆毮?,做好被?fù)議、行政訴訟案件辦理工作,繼續(xù)推動落實行政應(yīng)訴負(fù)責(zé)人出庭制度。
五是修訂完善局規(guī)范性文件管理辦法,進(jìn)一步梳理明確起草單位與內(nèi)設(shè)法制機(jī)構(gòu)權(quán)責(zé),細(xì)化明確規(guī)范性文件制定程序,確保各項政策措施合法合規(guī)。
X縣法治政府建設(shè)工作情況報告完整篇十
2020年度,我辦堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略和法治政府建設(shè)有關(guān)重要指示精神,充分認(rèn)識加快法治政府建設(shè)的重大意義,以法治宣傳教育和法律服務(wù)為切入點,以提升廣大基層干部群力意識、法治素養(yǎng)為核心,積極推進(jìn)法治政府建設(shè),現(xiàn)將我辦全年貫徹落實法治政府建設(shè)工作報告如下:
一、優(yōu)化調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),進(jìn)一步健全相關(guān)制度。
黨工委以及辦事處對法治政府工作高度重視,對xx街道辦事處依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行了優(yōu)化調(diào)整,完善領(lǐng)導(dǎo)小組成員職責(zé),建立街道辦事處機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)制度、會議制度、工作制度,堅持將普法宣傳、依法治理等法治政府建設(shè)的內(nèi)容列入年度目標(biāo)考核,為我辦法治政府建設(shè)工作開展奠定了堅實基礎(chǔ)。
二、以法治宣傳教育為抓手,進(jìn)一步提高依法辦事能力。
(一)進(jìn)一步強(qiáng)化政治理論學(xué)習(xí)。
嚴(yán)格按照《xx黨工委中心組學(xué)習(xí)計劃》、《xx工職人員學(xué)法用法工作方案》、《xx黨組中心組學(xué)習(xí)制度》、《xx村(居)民法治宣傳教育培訓(xùn)制度》等開展了相關(guān)學(xué)習(xí),重點開展了深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹了十九屆四中全會、中央全面依法治國委員會第三次會議、中央政法工作會議、省委全面依法治省委員會第二次、第三次會議、省委依法治省辦依法防控專題會議和市委全面依法治市委員會第二次會議精神。黨工委理論學(xué)習(xí)中心組也將習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略作為專題學(xué)習(xí)重要內(nèi)容。干部職工和各村居也結(jié)合工作實際進(jìn)行了系統(tǒng)的分類學(xué)習(xí)和培訓(xùn),使得全辦干部職工和各社區(qū)(村)工作人員對黨的十九大精神、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略有了進(jìn)一步的認(rèn)識,也更加了解推進(jìn)開展法治政府的建設(shè)的意義。
(二)進(jìn)一步強(qiáng)化業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)。
我辦在每月的集中學(xué)習(xí)會至少安排一個以上法律知識學(xué)習(xí)議題,由黨政辦牽頭組織,依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員參會,會上由各科(室)負(fù)責(zé)人分別就本科(室)涉及到的各種法律、地方法規(guī)進(jìn)行領(lǐng)學(xué)并一一解讀,詳細(xì)回答與會人員提出的疑問。2020年因新冠疫情停開了1月至3月的培訓(xùn)會,但也通過將學(xué)習(xí)資料發(fā)工作群等形式要求全體干部進(jìn)行自學(xué)。通過常態(tài)化開展學(xué)習(xí),一方面使參加學(xué)習(xí)的全體干部對在本職工作所需要掌握的法律法規(guī)有了更加深入的理解,另一方面對辦事處其它工作所涉及的法律法規(guī)有了初步的認(rèn)識,使得干部職工學(xué)法用法、依法辦事的能力的到進(jìn)一步提升。
(三)進(jìn)一步推進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)制度化、法治化。
認(rèn)真貫徹落實《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》、《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》、《中國共產(chǎn)黨支部工作條例》等黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件,嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定對黨員干部開展談心談話,進(jìn)一步加強(qiáng)從嚴(yán)管黨治黨工作。
(四)大力弘揚(yáng)憲法精神,進(jìn)一步深入開展尊憲活動。
在將憲法的學(xué)習(xí)列入干部職工日常學(xué)習(xí)的同時,還在舟水機(jī)關(guān)支部以及各社區(qū)(村)的支部的黨員集中學(xué)習(xí)中加入憲法的內(nèi)容,并按規(guī)材料訂下發(fā)了《xx街道辦事處2020年度“12.4”國家憲法周的活動方案》,并撰寫了活動開展簡報及。
總結(jié)。
一是制作了內(nèi)容為“深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想、大力弘揚(yáng)憲法精神”的橫幅,要求各社區(qū)(村)在轄區(qū)個人流量較多的區(qū)域和居民小區(qū)自行制作、懸掛法治宣傳橫幅標(biāo)語20余條,并在各宣傳欄張貼法治建設(shè)掛圖,進(jìn)一步營造了濃厚的法治宣傳氛圍二是由司法所、xx律師事務(wù)所的工作人員12月4日當(dāng)天在xx轄區(qū)人口聚集地開展了“12·4”國家憲法日集中宣傳活動通過在活動現(xiàn)場發(fā)放《中華人民共和國憲法》讀本、《中華人民共和國民法典的總則編》、《禁毒法》、《信訪條例》等法治宣傳資料,吸引大量群眾前來咨詢了解共計向群眾發(fā)放法治宣傳資200余份,現(xiàn)場解答群眾的咨詢50余人次三是召集各社區(qū)(村)法律明白人、法治帶頭人、人民調(diào)解員以及部分群眾代表參加了由xx律師事務(wù)所的趙律師主講的《民法典》專題培訓(xùn),圍繞與人民群眾息息相關(guān)的民法典中的《第五編婚姻家庭》、《第六編繼承》以及《第七編侵權(quán)責(zé)任》等內(nèi)容,以案說法,通過實例,深入淺出的進(jìn)行解讀進(jìn)一步提高相關(guān)工作人員的法治理論水平,提升了依法辦事的能力,推進(jìn)了我辦法治工作逐漸步入法制化和規(guī)范化的發(fā)展軌道。
三、
積極發(fā)揮司法職能,進(jìn)一步深化公共法律服務(wù)體系建設(shè)。
根據(jù)《xx街道辦事處組織開展“送法進(jìn)社區(qū)(鄉(xiāng)村)”活動的方案》、《法治顧問及法律咨詢制度》、《法律服務(wù)室服務(wù)指南》、《法律援助的范疇及流程》等制度。重點開展了以下工作:一是和xx律師事務(wù)所建立聯(lián)系,制作了一社區(qū)(村)一律師的崗位牌,上面注明了律師姓名、幫扶社區(qū)、聯(lián)系電話,使廣大群眾可以直接聯(lián)系律師解答法律疑問。二是進(jìn)一步規(guī)范檔案資料,分類裝訂xx街道辦事處的法治宣傳、制度建設(shè)、隊伍建設(shè)、以案釋法、法律服務(wù)站的工作登記記錄冊、經(jīng)費(fèi)保障、司法所法律咨詢冊、法律服務(wù)室的工作登記記錄冊、法律顧問咨詢記錄冊、無償法律援助登記冊、人民調(diào)解記錄、法治講座專題培訓(xùn)會的檔案。三是認(rèn)真開展法治專題培訓(xùn),全年開展法律明白人、法治帶頭人、人民調(diào)解員法律知識和法治理論專題培訓(xùn)3次。
四、進(jìn)一步健全完善矛盾糾紛排查調(diào)處工作機(jī)制。
(一)切實優(yōu)化調(diào)委會規(guī)范化建設(shè)。
共有專職調(diào)員數(shù)量1人,兼職調(diào)解員33人。堅持“穩(wěn)定壓倒一切”,開展矛盾糾紛排查、調(diào)處工作,有效疏通民意渠道,把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。
(二)著力提升調(diào)解水平,抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
召開了舟水片區(qū)人民調(diào)解員專題培訓(xùn)會,對調(diào)解卷宗的填寫、相關(guān)的法律知識等內(nèi)容進(jìn)行了培訓(xùn),進(jìn)一步提高各社區(qū)(村)調(diào)解員隊伍素質(zhì)。
(三)抓三類重點案件。
警民聯(lián)調(diào)室調(diào)解矛盾糾紛73起,正在調(diào)解過程中3起,司法確認(rèn)2起。各社區(qū)(村)共計調(diào)解矛盾糾紛193起,其中口頭調(diào)解175起,防止民轉(zhuǎn)刑糾紛2起,防止群眾性上訪糾紛1起。對以上的矛盾糾紛,除口頭調(diào)解外,均一一建立了調(diào)解卷宗。
五、深化全面依法治區(qū)實踐,進(jìn)一步推動法治政府建設(shè)。
(一)開展法律咨詢活動,確保以法維權(quán)。
全年為來訪群眾無償解答法律咨詢43次,無償起草民事起訴狀4件,修改合同3次,初審合格后報區(qū)司法局無償法律援助8人,其中涉及命案防控家暴離婚的2起,涉及勞動工工資追討的1起,工傷要求補(bǔ)助的1起。解答退役軍人法律咨詢6次,推薦到局申請法律援助1人。
(二)開展法治宣傳助力深文。
按時報送關(guān)于開展法治宣傳助力鞏文工作的方案,以及我辦在建設(shè)過程中關(guān)于法治宣傳、法治服務(wù)等信息、簡報共6期。
(三)民主法制示范村居創(chuàng)建。
進(jìn)行了xx社區(qū)、xx社區(qū)、xx社區(qū)、xx社區(qū)、xx村5個涉及民主法制示范村居創(chuàng)建的申報。在創(chuàng)建期間,區(qū)司法局與我辦相關(guān)科(室)共同對涉及的5個社區(qū)(村)進(jìn)行了4次資料檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題提出了整改意見并及時整改落實。自5月12日起,在5個居(村)公共法律服務(wù)群每天發(fā)布1條法律相關(guān)知識以供學(xué)習(xí),共計發(fā)布各類法律原文、解讀講稿16篇,以案釋法講稿11篇。
(四)七五普法的網(wǎng)上申報。
在法宣在線的普法網(wǎng)上傳了xx五年來七五普法相關(guān)文件、照片、簡報等共計22頁。
(五)依法治理建設(shè)。
按時起草、報送xx街道法治政府建設(shè)年度報告、自查報告、整改方案以及五年總結(jié)報告,在6月和8月分別報送了督查整改的清單和整改情況報告。起草并下發(fā)了法治宣傳助力鞏文工作的方案、創(chuàng)建全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市筑牢中華民族共同體意識工作方案。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)分別撰寫并報送了履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人述責(zé)。
述職報告。
(六)黨建示范的法治平臺建設(shè)。
通過和掛幫的xx律師事務(wù)所的聯(lián)系,創(chuàng)建了“xx說法”的法治品牌,現(xiàn)已落實辦公場所,人員臺賬資料等,現(xiàn)正按計劃每月開展工作中。
X縣法治政府建設(shè)工作情況報告完整篇十一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
2021年,xx街道辦事處認(rèn)真貫徹落實中共中央、國務(wù)院《法治政府建設(shè)實施綱要(2015-2021年)》的文件精神,按照《x市x區(qū)人民政府辦公室關(guān)于做好2021年法治政府建設(shè)工作的通知》要求,我街道以深入推進(jìn)依法行政為目標(biāo),堅持行政執(zhí)法責(zé)任制,努力健全完善行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制,行政管理日益法制化、科學(xué)化、規(guī)范化,依法行政工作取得了顯著成效,為和諧穩(wěn)定發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)?,F(xiàn)將2021年街道法治政府建設(shè)工作情況報告如下:
一、主要工作。
(一)加強(qiáng)依法行政組織保障。
為切實加強(qiáng)法治政府建設(shè)和行政執(zhí)法責(zé)任制的落實,年初,街道結(jié)合工作實際,根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)分工、各部門人員變動等情況,及時調(diào)整了依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦事機(jī)構(gòu)成員,進(jìn)一步明確了任務(wù),強(qiáng)化了責(zé)任,充分發(fā)揮法制機(jī)構(gòu)在推進(jìn)法治政府建設(shè)工作中的主力軍作用,以高度的責(zé)任心和使命感全力推進(jìn)法治政府建設(shè)。每個季度召開一次專題會議,研究討論街道、社區(qū)(村)法治政府建設(shè)工作。
(二)樹立依法行政思想意識。
為深入開展法治宣傳教育工作,制定了《x區(qū)xx街道辦事處2021年法治宣傳教育工作計劃》、《普法學(xué)習(xí)計劃》、《領(lǐng)導(dǎo)班子會議前學(xué)法制度》,結(jié)合讀書活動,開展一系列宣傳活動。如:結(jié)合6.26國際禁毒日等,組織開展計生、禁毒、憲法等法律法規(guī)宣傳活動,組織領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)行政工作涉及的法律法規(guī),進(jìn)一步強(qiáng)化干部職工的法律意識和服務(wù)水平。
(三)提高依法行政管理水平。
一孩x本,二孩x本、三孩x本;
轄區(qū)范圍內(nèi)新生“兩違”發(fā)現(xiàn)率及現(xiàn)場制止率達(dá)100%。
二是實行重大項目法律保障制度。為有效預(yù)見和規(guī)避法律風(fēng)險,保證行政權(quán)力在規(guī)范化、法治化的軌道上運(yùn)行,街道強(qiáng)化了行政法制監(jiān)督工作,在重大事項決策、大額資金使用等方面,均嚴(yán)格遵守城區(qū)的立項、報批、審查等制度,并對相關(guān)合同或協(xié)議的權(quán)限、范圍、方式、程序等進(jìn)行了嚴(yán)格審查,使各項工作有章可循、有法可依,充分發(fā)揮了法制監(jiān)督的效力和作用,保證了各項事業(yè)的正常有序運(yùn)轉(zhuǎn)。
共立案33起,已辦結(jié)17起,完成案件信息雙公開x起;
共檢查學(xué)校食堂x家,學(xué)校周邊飲食店和小食品店x家;
今年共立案x起,已辦結(jié)x起,完成案件信息雙公開x起;
共檢查學(xué)校食堂66家次,學(xué)校周邊飲食店和小食品店x家次;
檢查小作坊x家次,小餐飲x家次,小攤販x家次;
街道組織拆違共拆除x次,面積x萬平方米。
四是繼續(xù)推進(jìn)重大事項集體討論決定制度。為進(jìn)一步保證法律法規(guī)的嚴(yán)格實施,街道嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī),實行重大事項集體審議制度。對于涉及大額資金、重要人事任免等事項采取集中審理和民主決策,進(jìn)一步強(qiáng)化了內(nèi)部監(jiān)督,確保了民主、公平、公正,避免了領(lǐng)導(dǎo)班子行使行政權(quán)力不嚴(yán)、處理不當(dāng)以及失誤等行為發(fā)生。
五是加強(qiáng)執(zhí)法隊伍的建設(shè)。街道始終把加強(qiáng)執(zhí)法隊伍建設(shè)作為重要工作來抓,為規(guī)范行政執(zhí)法人員的執(zhí)法水平,加強(qiáng)內(nèi)部管理,重新整合城管中隊與市容巡查隊員劃分到網(wǎng)格,強(qiáng)化食藥執(zhí)法人員綜合管理,制定了《綜合執(zhí)法隊管理制度》,嚴(yán)格落實日常巡查制度、學(xué)習(xí)制度、監(jiān)督考核制度。在提高機(jī)關(guān)干部和執(zhí)法隊伍綜合素質(zhì)上下功夫,做到求真、務(wù)實、廉潔、高效,樹立良好的行政執(zhí)法形象。
營造了良好的市場氛圍,推動了轄區(qū)繁榮健康和諧有序發(fā)展。
二、存在問題。
三是法治建設(shè)干部隊伍素質(zhì)、干部的服務(wù)意識有待進(jìn)一步提高。
三、下一步計劃。
二是繼續(xù)推進(jìn)行政規(guī)范管理工作,加強(qiáng)制度建設(shè),依法規(guī)范行政事務(wù)管理;
五是繼續(xù)加強(qiáng)工作人員培訓(xùn),積極強(qiáng)化法治意識、責(zé)任意識、服務(wù)意識,提升依法行政能力。
X縣法治政府建設(shè)工作情況報告完整篇十二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
2021年以來,我局深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略,堅決落實習(xí)近平總書記關(guān)于xxx法治建設(shè)的重要要求,增強(qiáng)“四個意識"、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”。堅持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo),堅決貫徹落實省自然資源廳、市委市政府各項工作部署,扎實推進(jìn)法治政府建設(shè)工作,奮力開創(chuàng)自然資源系統(tǒng)法治建設(shè)新局面。現(xiàn)就我局2021年法治政府建設(shè)有關(guān)情況報告如下:
一、深入推進(jìn)法治宣傳教育工作。
(一)提高政治站位,精準(zhǔn)部署法治宣教工作。一是我局高度重視普法依法治理工作,局主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真履行推進(jìn)普法依法治理第一責(zé)任人的職責(zé),把貫徹落實和推進(jìn)自然資源工作法治化各項要求納入重要議事日程,擺在全局工作的重要位置,做到業(yè)務(wù)工作與普法依法治理工作同部署、同檢查、同落實。二是研究制定印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)2021年度局d組(局務(wù))會前學(xué)法計劃的通知》《2021年度全市自然資源系統(tǒng)普法依法治理工作計劃》,明確了年度各項工作重點,做到推進(jìn)工作有計劃、有安排。三是圍繞中心工作,以習(xí)近平總書記全面依法治國新思想學(xué)習(xí)為重點,深入開展《習(xí)近平總書記在中央全面依法治國工作會議上的重要講話》等相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí),截止目前,共組織d組會前學(xué)法6次、局務(wù)會會前學(xué)法5次,全體干部職工集中學(xué)法4次,上報市委常委會、市政府常務(wù)會會前學(xué)習(xí)法各1次。
(二)積極組織法宣活動,讓法治觀念深入人心。一是組織了2021年度xx市自然資源局行政執(zhí)法人員培訓(xùn)考試、xx市自然資源局xx知識測試、習(xí)近平總書記在中央全面依法治國工作會議上的講話網(wǎng)上專項答題、《中華人民共和國保密法》網(wǎng)上答題等活動,累計參與考試答題200人次。二是結(jié)合“4.15全民國家安全教育日”“邊防政策法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳月”“4.22”世界地球日”“6.25土地日”“美好生活民法典相伴”“8.29測繪法宣傳日”等主題宣傳活動,印制《新土地管理法小常識》《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法知識問答》《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法知識問答》《中華人民共和國測繪法小知識》等宣傳單,深入市中心區(qū)盟科廣場、伊美區(qū)傲城小區(qū)、紅光社區(qū)、寶宇公司、八一學(xué)校等開展宣傳活動,現(xiàn)場發(fā)放宣傳單共計2000余份,深入踐行“法律七進(jìn)”活動,為群眾詳細(xì)解讀法律條文,進(jìn)一步有力提升了群眾的法律意識。三是邀請了xx邊境管理支隊專家以《踐行國家安全觀確保邊境安全穩(wěn)定》為主題的講座,以及《行政訴訟典型案例》專題講座,使國家的法律法規(guī)政策深入人心,并充實了業(yè)務(wù)知識,為工作實踐、解決問題提供了堅實的理論基礎(chǔ)。
二、深入推進(jìn)依法行政依法治理工作。
(一)堅持依法決策,強(qiáng)化履職盡責(zé)。凡重大決策、重要事項、重點項目全部集體研究決定。截止目前共組織召開市規(guī)委會6次、技術(shù)審查會21次,召開d組會議34次、局長辦公會19次、局務(wù)會20次、會審會1次,將土地、礦產(chǎn)、測繪違法案件處理等事項納入會審范圍。
(二)明晰崗位職責(zé),強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。按照工作職責(zé),編制形成了24部分151項的《制度匯編》,包含自然資源職責(zé)、廉政建設(shè)、崗位權(quán)責(zé)、負(fù)面清單、工作流程、相關(guān)法律法規(guī)及政策等6類3部分的《權(quán)責(zé)手冊》。對于加強(qiáng)自然資源系統(tǒng)管理,提高工作效率,提升審批質(zhì)量具有重要的指導(dǎo)意義。
(三)規(guī)范行政執(zhí)法,強(qiáng)化案件質(zhì)量。一是規(guī)范程序,細(xì)化措施。截至目前共審核重大行政執(zhí)法案件5起,相關(guān)科室在調(diào)查終結(jié)作出重大行政執(zhí)法決定前,必須經(jīng)局法規(guī)與信訪科審核,未經(jīng)審核或?qū)徍宋赐ㄟ^的,不得作出重大行政執(zhí)法決定。二是積極開展行政許可及行政處罰案卷評查工作,共自查自評48個卷宗,其中優(yōu)秀2卷,合格46卷。
(四)積極出庭應(yīng)訴,強(qiáng)化法治意識。一是為確保國家利益、社會公共利益不受損害,我局不斷加強(qiáng)對違法行為的履職履責(zé)情況、土地出讓金的繳納情況、耕地保護(hù)落實情況、礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用情況自檢自查,對自查中發(fā)現(xiàn)的問題提前規(guī)避整改。2021年,我局未發(fā)生公益訴訟案件。二是加強(qiáng)行政復(fù)議體制改革工作。制定下發(fā)了《落實xxx省行政復(fù)議體制改革實施方案有關(guān)事宜的通知》,明確統(tǒng)一行使行政復(fù)議職責(zé)。三是我局不斷加強(qiáng)和改革行政應(yīng)訴工作。今年來,共涉及行政應(yīng)訴案件2件,民事應(yīng)訴1件,勞動仲裁1件,以上案件由我局主要領(lǐng)導(dǎo)、法律顧問、相關(guān)科室負(fù)責(zé)人組成應(yīng)訴人員,認(rèn)真履行行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴規(guī)定。
三、深入推進(jìn)法治化營商新環(huán)境工作。
(一)開展下放行政職權(quán)事項工作。按照省級文件精神動態(tài)調(diào)整一批行政職權(quán)事項,承接省自然資源廳下放屬地化管理行政處罰權(quán)4項,取消行政處罰權(quán)1項,下放至鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)行政處罰權(quán)5項。
(二)開展?fàn)I商環(huán)境法治調(diào)研工作。在今年5月中旬利用一周的時間,主動深入華能供熱、九峰山養(yǎng)心谷、升輝集團(tuán)、嶺尚欲雪民宿、天華藥業(yè)、永達(dá)木藝等企業(yè),展開深入的座談,充分了解企業(yè)實際困難,提出法律建議和解決辦法,推進(jìn)有關(guān)工作,得到企業(yè)的高度認(rèn)可。
(三)開展規(guī)范性文件審查工作。對市政府要求審核的2016個文件進(jìn)行逐一梳理,組織專人對涉及我局180個文件進(jìn)行審查,經(jīng)審查,全部符合相關(guān)規(guī)定。今年來,出具規(guī)范性文件審查意見6份,共審查涉及公平競爭的文件4個,均沒有妨礙公平競爭條款。
(四)開展社會信用體系建設(shè)工作。加強(qiáng)重點領(lǐng)域信用監(jiān)管工作。制定出臺了《xx市自然資源局土地利用動態(tài)巡查制度》。認(rèn)真落實全量公示信用信息。根據(jù)全市信用信息歸集工作的要求,截至目前,共上傳公示信息數(shù)據(jù)49條,涉及行政許可和行政處罰信息七日內(nèi)進(jìn)行信用信息公示。
四、存在的問題及下步工作打算。
在即將過去的一年中,我局的法治政府建設(shè)工作雖然取得了一定的成績,但也存在不足的地方,特別是沒有配備公職律師及缺少法律專業(yè)人才。在下步工作中,我們主要在以下四個方面加以改進(jìn):
一是繼續(xù)深入貫徹落實習(xí)近平法治思想,用法治的思維武裝頭腦,指導(dǎo)實踐工作,堅定不移走中國特色社會主義法治道路,堅定不移貫徹中國特色社會主義法治理論,忠誠履職盡責(zé),奮發(fā)擔(dān)當(dāng)作為,創(chuàng)造性開展工作,奮力推動自然資源事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
二是繼續(xù)堅持以法治的理念、法治的體制、法治的程序開展工作。依法執(zhí)政、依法行政、秉公用權(quán)共同推進(jìn),依法防范風(fēng)險、化解矛盾、維護(hù)權(quán)益,營造公平、透明、可預(yù)期的自然資源法治環(huán)境。
三是繼續(xù)深入推進(jìn)普法依法治理,以習(xí)近平生態(tài)文明思想引領(lǐng)自然資源法治宣傳教育工作。特別做好自然資源“八五”普法規(guī)劃的起草編制工作,學(xué)習(xí)宣傳自然資源法律法規(guī),熟練掌握自然資源領(lǐng)域法律法規(guī)的基本規(guī)定,深入了解生態(tài)文明建設(shè)等相關(guān)法律法規(guī)的重點內(nèi)容,開展自然資源領(lǐng)域法律宣傳活動,向全社會積極宣傳普及自然資源法治常識。
四是我局?jǐn)M在招錄公務(wù)員時,設(shè)置法律專業(yè),錄取專業(yè)法律人才。同時支持、鼓勵干部職工考取法律專業(yè)在職學(xué)歷,進(jìn)而改變我局法律人才短缺的局面。
X縣法治政府建設(shè)工作情況報告完整篇十三
2020年,市財政局堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實黨的十九大精神,按照《法治政府建設(shè)實施綱要》、《化州市貫徹落實〈廣東省法治政府建設(shè)實施綱要(2016-2020年)〉實施方案》以及《化州市2020年依法行政工作要點》的部署要求,認(rèn)真貫徹落實市委、市政府關(guān)于依法行政工作的部署,以建設(shè)法治財政為核心,強(qiáng)化法治理念,加強(qiáng)法制建設(shè),積極推進(jìn)依法行政,自學(xué)運(yùn)用法治思維和法治方式深化財政體制改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定,財政法治建設(shè)取得了長足發(fā)展?,F(xiàn)將我局2020年法治政府建設(shè)情況報告如下:
(一)依法推進(jìn)行政決策民主化、科學(xué)化、法制化。
我局對依法行政嚴(yán)格把關(guān),通過嚴(yán)格執(zhí)法程序、案件法制審核常態(tài)化、重大復(fù)雜案件集體討論常態(tài)化等制度,加強(qiáng)行政執(zhí)法的法制化進(jìn)程。
(二)深入學(xué)法,全局黨員干部法治觀念顯著提升。
深入貫徹落實***總書記提出的“領(lǐng)導(dǎo)干部要做遵法守法學(xué)法用法的模范”講話精神,以身作則,將學(xué)習(xí)憲法、法律列入《化州市財政局黨組理論中心組2020年學(xué)習(xí)計劃》,局領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是局主要負(fù)責(zé)人帶頭學(xué)習(xí)憲法法律,嚴(yán)格履行好推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人的職責(zé),并結(jié)合財政工作實際加以運(yùn)用。進(jìn)一步完善我局機(jī)關(guān)工作人員學(xué)法用法制度,按照上級的統(tǒng)一部署,及時組織干部職工參加年度學(xué)法考試,并取得優(yōu)異的成績,我局依法行政工作順利開展。
(三)參與法治建設(shè)“三級同創(chuàng)”活動,推動法治進(jìn)程。
為貫徹落實省第十二次黨代會關(guān)于扎實推進(jìn)全面依法治省的重要部署和法治化州建設(shè)中長期規(guī)劃,根據(jù)化州市委全面依法治市工作領(lǐng)導(dǎo)小組《化州市全面推開法治建設(shè)“三級同創(chuàng)”活動實施方案》、《化州市法治建設(shè)“三級同創(chuàng)”活動“一對一”掛鉤聯(lián)系示范點工作方案》要求,我局法治建設(shè)“三級同創(chuàng)”活動“一對一”掛鉤聯(lián)系示范點楊梅鎮(zhèn)低沖村委會,工作期限為三年,從2017年11月起至2020年年底止。從2017年底開始,局主要負(fù)責(zé)人多次到掛鉤聯(lián)系點督促指導(dǎo)工作,深入了解掛鉤點楊梅鎮(zhèn)低沖村委會的法治創(chuàng)建情況,結(jié)合我局職能和掛鉤點的實際,協(xié)助制定了《楊梅鎮(zhèn)低沖村委會“三級同創(chuàng)”法治創(chuàng)建工作實施方案》,推動示范點按計劃、按步驟、按標(biāo)準(zhǔn)開展創(chuàng)建活動;并督促指導(dǎo)楊梅鎮(zhèn)低沖村委會按照實施方案要求建立健全干部學(xué)法用法制度、加強(qiáng)法治宣傳、創(chuàng)建工作臺賬等工作;推動掛鉤聯(lián)系示范點在法治框架內(nèi)化解矛盾糾紛,維護(hù)社會和諧穩(wěn)定,營造良好的法治宣傳氛圍,推動掛鉤聯(lián)系示范點社會治理水平提升。2020年法治建設(shè)“三級同創(chuàng)”活動參與項目建設(shè)正在加緊進(jìn)行中。
局班子會議定期聽取法治建設(shè)、依法行政工作情況匯報,多次在黨組會、局務(wù)會上研究法治工作,聽取了我局涉訴訟糾紛案件情況匯報,并強(qiáng)調(diào)各有關(guān)局領(lǐng)導(dǎo)和股室要高度重視、積極準(zhǔn)備、及時回應(yīng),防止事態(tài)擴(kuò)大化,局法規(guī)股與相關(guān)職能部門、法院溝通協(xié)調(diào),多次向原告進(jìn)行解釋溝通工作,積極化解矛盾。為有效化解我局的訴訟糾紛案件,貫徹落實市政府“一案一組一策”工作要求,我局聘請專職律師作為我局法律顧問,會同我局法規(guī)崗位專職人員一起認(rèn)真研究案情,制定工作目標(biāo)、訴訟策略,安排好工作進(jìn)度,完善保障機(jī)制,確保達(dá)到化解我局訴訟糾紛的效果,防范財政法律風(fēng)險。
(五)2020年行政復(fù)議與行政訴訟應(yīng)訴。
本部門2020年度行政許可、行政處罰、行政復(fù)議、行政訴訟均為零發(fā)生。一方面主要是受新冠肺炎疫情的影響,有關(guān)行政執(zhí)法檢查未能如期開展,相應(yīng)無行政處罰、行政復(fù)議和行政訴訟案件的發(fā)生,另一方面,我局依法行政,依法辦事,有效避免了針對我局的行政復(fù)議和行政訴訟的發(fā)生。
(六)“兩度一率”提升工作。
為了進(jìn)一步提升局機(jī)關(guān)全體干部職工對社會治安安全感滿意度、對政法機(jī)關(guān)執(zhí)法工作滿意度和對平安創(chuàng)建的知曉率,我局積極利用干部職工大會、支部大會、微信等方式對本單位干部職工和廣大群眾開展各種宣傳活動。
我局積極發(fā)揮財政優(yōu)勢,探索以財政撥款為主、多渠道籌措創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)的保障機(jī)制。切實加大投入,提高保障能力。除了政法綜治和法治創(chuàng)建部門正常的人均公用經(jīng)費(fèi)、辦公經(jīng)費(fèi)以外,總體上2020年“平安創(chuàng)建”工作的專項經(jīng)費(fèi)縣鎮(zhèn)兩級預(yù)算投入計劃高于往年,在全國大力壓減一般性支出的大環(huán)境下,我市財政當(dāng)前的當(dāng)務(wù)之急也是大力壓減項目經(jīng)費(fèi)支出,削減預(yù)算經(jīng)費(fèi),但對于該項平安創(chuàng)建工作經(jīng)費(fèi),我局一如既往地保障投入,只增不減,年初安排“平安建設(shè)”預(yù)算經(jīng)費(fèi)12萬元、“兩度一率”預(yù)算經(jīng)費(fèi)40萬元,分別比去年預(yù)算增加5萬元、35萬元,同比增長率分別為71.43%,700%,預(yù)算保障水平大幅提升。疫情防控期間,財政局因勢利導(dǎo),創(chuàng)新方式方法,改變宣傳陣地,轉(zhuǎn)換宣傳主戰(zhàn)場,以手機(jī)微信、網(wǎng)上宣傳的形式開展“兩度一率”宣傳工作。
在深化平安創(chuàng)建上,突出防范優(yōu)先,提高綜合防控能力。目前主要以防疫為主,防控結(jié)合,綜合治理,筑牢基礎(chǔ),建立“兩度一率”宣傳工作長效機(jī)制。
(七)開展全局行政執(zhí)法人員綜合法律知識再培訓(xùn)。
根據(jù)茂名市《關(guān)于加強(qiáng)全市行政人員綜合法律知識培訓(xùn)工作的方案》(茂司辦〔2020〕51號)的文件要求,為加強(qiáng)我局執(zhí)法人員的執(zhí)法能力和水平,對全局行政執(zhí)法人員開展綜合法律知識再培訓(xùn),培訓(xùn)對象為目前已持有有效行政執(zhí)法證的執(zhí)法人員、新申領(lǐng)行政執(zhí)法讓已通過省司法廳審核但證件未發(fā)放到手的人員,培訓(xùn)時間為8-12月,時長共5個月.學(xué)員們學(xué)習(xí)熱情高漲,按時學(xué)習(xí)了《行政處罰法》、《行政許可法》、《行政復(fù)議法》、《行政訴訟法》、《行政強(qiáng)制法》、《國家賠償法》、《廣東省行政檢查辦法》、《廣東省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》、《廣東省行政執(zhí)法公示辦法》、《廣東省行政執(zhí)法全過程記錄辦法》、《廣東省重大行政執(zhí)法決定法制審核辦法》等法律法規(guī)。3人完成全部學(xué)習(xí)任務(wù),3人完成800分鐘、4人完成1000分鐘學(xué)時以上的學(xué)習(xí)任務(wù)。
(八)做好“雙公示”目錄編制工作。
根據(jù)《廣東省發(fā)展改革委關(guān)于做好“雙公示”目錄編制工作的通知》及國家“雙公示”要求,我局規(guī)范編制“雙公示”目錄,將本單位行政許可和行政處罰事項納入“雙公示”目錄梳理編制范圍,新增5項行政處罰事項,報送做好掛接更新工作。
(九)建立“雙隨機(jī)一公開”工作機(jī)制。
1、嚴(yán)格依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)。落實監(jiān)管責(zé)任,規(guī)范事中事后監(jiān)管,確保“雙隨機(jī)”抽查依法有序進(jìn)行。規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行,堅持公正、公平、文明執(zhí)法,提升監(jiān)管效能,減輕市場主體負(fù)擔(dān),優(yōu)化市場環(huán)境。公開透明實施隨機(jī)抽查事項公開、程序公開、結(jié)果公開,實行“陽光執(zhí)法”,保障市場主體權(quán)利平等、機(jī)會平等、規(guī)則平等,接受社會監(jiān)督。協(xié)同推進(jìn)在事中事后監(jiān)管領(lǐng)域建立健全隨機(jī)抽查機(jī)制,形成統(tǒng)一的市場監(jiān)管信息平臺,探索推進(jìn)跨部門跨行業(yè)聯(lián)合隨機(jī)抽查。
2、制定隨機(jī)抽查事項清單。除國家、省、市財政部門安排的專項檢查事項外,對法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的檢查事項,大力推廣隨機(jī)抽查,不斷提高隨機(jī)抽查在檢查工作中的比重。制定隨機(jī)抽查事項清單,進(jìn)一步簡化監(jiān)管流程,明確抽查依據(jù)、抽查主體、抽查內(nèi)容、抽查方式等,并根據(jù)財政法律法規(guī)規(guī)章修訂情況以及工作實際進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。
3、建立“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制。建立隨機(jī)抽取檢查對象、隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員的“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制,嚴(yán)格限制財政執(zhí)法自由裁量權(quán)。全面推行“雙隨機(jī)一公開”工作機(jī)制,結(jié)合實際,建立健全具有廣東省行政執(zhí)法資格的財政執(zhí)法檢查人員名錄庫,并根據(jù)實際情況進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。
4、健全隨機(jī)抽查的程序規(guī)定。根據(jù)全市財政工作實際,明確抽查依據(jù)和實施主體,細(xì)化隨機(jī)抽查的具體任務(wù)、方式方法和抽查內(nèi)容,堅持定向抽查與不定向抽查相結(jié)合,確保隨機(jī)抽查對象公平、結(jié)果公平。對檢查出的問題及時提出整改建議,提升抽查工作實效。同時,加強(qiáng)隨機(jī)抽查全程跟蹤監(jiān)督管理,建立隨機(jī)抽查記錄檔案,實現(xiàn)全程跟蹤記錄、運(yùn)行透明、痕跡可查、效果可評、責(zé)任可追。
(十)做好“兩法銜接”工作情況。
根據(jù)法治廣東建設(shè)考評材料報送工作要求,我局聯(lián)系市檢察院,報送有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計資料,接入信息共享平臺,實現(xiàn)動態(tài)數(shù)據(jù)對接、導(dǎo)入,據(jù)統(tǒng)計,我局全年無發(fā)生行政處罰案件、涉嫌刑事案件、移送公安涉刑案件。
(十一)依法做好政務(wù)服務(wù)“三集中一分開”工作。
為進(jìn)一步優(yōu)化法治環(huán)境,優(yōu)化營商環(huán)境,方便企業(yè)和群眾辦事,我局作為市公共服務(wù)中心非常駐單位,經(jīng)研究,我局將非營利組織免稅資格認(rèn)定審核、會計人員信息采集、設(shè)立除會計師事務(wù)所以外的代理記賬機(jī)構(gòu)審批、政府采購?fù)对V處理等事項進(jìn)駐市公共服務(wù)中心,委托市公共服務(wù)中心政務(wù)大廳綜合窗口受理、出證,綜合窗口受理后通過全市統(tǒng)一申辦受理平臺轉(zhuǎn)送本單位相關(guān)業(yè)務(wù)股室遠(yuǎn)程審批。
(十二)做好2020年度建議、提案辦理工作。
根據(jù)人大建議和政協(xié)提案的答復(fù)要求和相關(guān)規(guī)定,我局共答復(fù)各級人大、政協(xié)各類代表建議和委員提案合計78件,其中,廣東省第十三屆人民代表大會閉會期間代表建議1件,茂名市十二屆人民代表大會七次會議代表建議7件,中國人民政治協(xié)商會議茂名市委員會第九屆四次會議委員提案31件,化州市第十六屆人民代表大會第六次會議代表建議4件,中國人民政治協(xié)商會議化州市委員會十二屆五次會議委員提案35件。按時將主辦件書面答復(fù)代表和領(lǐng)銜委員,報送人大、政協(xié)、市政府,同時上傳答復(fù)函至市政府網(wǎng)建議提案管理系統(tǒng);按時提交會辦件給主辦單位,并報送人大、政協(xié)、市政府,同時將答復(fù)函同步上傳管理系統(tǒng)。
我局進(jìn)一步提升各股室(單位)人員素質(zhì),加強(qiáng)本單位的對外宣傳工作,有效引導(dǎo)傳媒和公眾的輿論導(dǎo)向。采取“走出去”的方式開展培訓(xùn),學(xué)習(xí)其他兄弟單位在部門政務(wù)公開信息、對外宣傳等方面的先進(jìn)經(jīng)驗,提升法治政府建設(shè)宣傳水平。增強(qiáng)各股室(單位)宣傳人員政治敏銳性和新聞敏感性,提高輿論引導(dǎo)和輿情應(yīng)對意識,不斷提高法治政府建設(shè)宣傳水平。
圍繞市委市政府中心工作和服務(wù)市委政法委平安化州建設(shè)和法治政府建設(shè)大局,我局走出傳統(tǒng)宣傳思維,**法治政府建設(shè)宣傳難題,提升法治政府建設(shè)宣傳時效。
1、利用微信工作群宣傳法治政府建設(shè),在我局的業(yè)務(wù)工作群、工會群、志愿者群等各類微信工作群,廣泛進(jìn)行法治政府建設(shè)宣傳,利用新興媒體,搶占輿論制高點,牢牢把握輿論引導(dǎo)的主動權(quán)、話語權(quán)。
2、利用手機(jī)短信群發(fā)平臺,傳遞黨委、政府聲音,引導(dǎo)社會輿論,讓廣大干部群眾知道市委、市政府在干什么、想什么,思路、目標(biāo)是什么,引導(dǎo)輿論。
3、接通“掌上化州”、“云上化州”、“粵政易”、“盈政通”、“政務(wù)微信”等信息平臺服務(wù),要求全體干部職工人人注冊激活、開通服務(wù),學(xué)習(xí)、宣傳法治政府建設(shè),積極打造“指尖”上的宣傳平臺。
4、積極探索并建立新的法治政府建設(shè)宣傳保障機(jī)制,切實做到政治上重視、工作上支持、要求上嚴(yán)格、經(jīng)費(fèi)上保障,2020年完成財政法制宣傳專項資金5萬元支出。
(三)協(xié)助法院審判,依法有效化解社會矛盾糾紛。
2020年共發(fā)生28起工程建筑商狀告學(xué)校等單位的合同糾紛民事案件,連帶我局作為第三人出庭應(yīng)訴。我局作為第三人,屬于與案件有間接利害關(guān)系的法人,這種利害關(guān)系來源于法院對該類合同糾紛訴訟的原告和被告的爭議的處理結(jié)果。我局參加訴訟既不是為了維護(hù)原告的利益,也不是為了維護(hù)被告的利益,即便有時參加到當(dāng)事人一方進(jìn)行訴訟,也不是為了維護(hù)所參與一方當(dāng)事人的利益,而是以財政的名義,為維護(hù)政府的利益,協(xié)助法院審判而參加訴訟。我局參加訴訟的目的在于維護(hù)財政的權(quán)益,幫忙協(xié)助法院簡化訴訟程序,徹底解決彼此有聯(lián)系的糾紛,在審判實踐中可以有效解決當(dāng)事人之間的糾紛,防止訴累。
通過貫徹落實法規(guī)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度,組織各業(yè)務(wù)股室認(rèn)真分析和改進(jìn)工作存在問題,認(rèn)真履行法院生效判決,化解社會矛盾,促進(jìn)行政執(zhí)法水平有效提升。并根據(jù)《中華人民共和國民法通則》、《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國民事訴訟法》、財政部和建設(shè)部制定的《建設(shè)工程價款結(jié)算暫行辦法》(財建〔2004〕369號)等法律規(guī)定,結(jié)合化州市人民政府辦公室《轉(zhuǎn)發(fā)市財政局關(guān)于對財政性資金投資項目工程概、預(yù)(結(jié))、決算審查有關(guān)問題意見的通知》(化府辦〔2009〕80號),就審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律的問題出庭進(jìn)行答辯,切實維護(hù)財政利益。
(四)落實“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任,深入推進(jìn)法治教育。
1、推動落實“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任。積極推進(jìn)了財政法治宣傳教育工作,提高全社會財政法律意識和對財政法律法規(guī)的認(rèn)知感、遵從度,為財政工作營造良好法治環(huán)境。
2、普法宣傳教育經(jīng)費(fèi)保障到位。將普法宣傳教育經(jīng)費(fèi)列入了部門預(yù)算,用于機(jī)關(guān)的法治宣傳教育。全面貫徹落實國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》,結(jié)合財政工作,2020年度安排落實全市普法各項經(jīng)費(fèi),其中,依法治市10萬元、法律援助3萬元、公職律師事務(wù)所補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)3萬元、一村一律師工作經(jīng)費(fèi)128萬元、人民調(diào)解75萬元、“七五”普法3萬元,行政復(fù)議3萬元,大力保障普法宣傳教育工作。同時,我局內(nèi)部也安排了5萬元經(jīng)費(fèi),用于化州市法治建設(shè)“三級同創(chuàng)”活動“一對一”掛鉤聯(lián)系示范工作以及普法宣傳等。
3、積極參加普法活動。參加市司法局、普法辦等有關(guān)部門組織舉辦的“國家憲法日法治宣傳活動”和“12.4.憲法晚會”等普法宣傳活動及普法培訓(xùn)班學(xué)習(xí),不斷提高財政部門依法行政水平。
4、參加普法評議活動。參加了市委依法治市辦、市普法辦舉辦的“2020年度化州市國家機(jī)關(guān)‘誰執(zhí)法誰普法’履職報告評議活動”,我局作“誰執(zhí)法誰普法”履職評議報告,作為普法成員單位,參加評議團(tuán)。根據(jù)普法機(jī)制建設(shè)、系統(tǒng)內(nèi)部學(xué)法、社會普法宣傳、普法形式手段、普法成果實效5個方面標(biāo)準(zhǔn),綜合各項評議。
5、參加普法學(xué)習(xí)考試。全體干部職工參加由市普法辦組織的全省普法系統(tǒng)學(xué)習(xí)和考試,積極性高,成績突出,成績較往年不斷提高;新提拔的中層以上干部,必須參加法制理論考試,增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部法律素養(yǎng);在職干部職工在線學(xué)習(xí)得到落實,按照司法局要求完成學(xué)習(xí)任務(wù),總體學(xué)習(xí)分?jǐn)?shù)在普遍高分,大部分滿分,整體學(xué)習(xí)情況良好。我局有116人參加學(xué)習(xí),全部學(xué)滿學(xué)分,116人參加考試,全部90分以上,合格率和高分率均為100%,其中,100分的110人,滿分率92.24%。
(五)依法推進(jìn)全面政務(wù)公開工作。
1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),高效開展政府信息公開工作。
我局高度重視政府信息公開工作,切實加強(qiáng)對信息公開工作的領(lǐng)導(dǎo)。為確保高效開展政府信息公開工作,我局進(jìn)一步完善工作機(jī)制,明確責(zé)任分工:調(diào)整充實了以局主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組和以局分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長的政務(wù)公開監(jiān)督小組;辦公室負(fù)責(zé)政務(wù)公開工作日常事務(wù)及擬公開政府信息的保密審查、發(fā)布協(xié)調(diào)工作;信息中心負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)支持工作;監(jiān)督檢查股負(fù)責(zé)監(jiān)督以及受理舉報、投訴等問題;各相關(guān)股室為政務(wù)信息公開內(nèi)容制作、提供的責(zé)任部門,負(fù)責(zé)及時、準(zhǔn)確、完整地提供需主動公開和依申請經(jīng)審批可公開的內(nèi)容。
2、完善規(guī)章制度,規(guī)范推進(jìn)政務(wù)信息公開工作。
為規(guī)范推進(jìn)政務(wù)信息公開工作,根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》、《廣東省政務(wù)公開條例》等規(guī)定,結(jié)合化州財政工作實際,我局制定了《財政制度文件匯編》(2015-2018)和《財政制度文件匯編》(2019-2020)等相關(guān)文件,明確規(guī)定了各機(jī)構(gòu)在政務(wù)信息工作中的主要職責(zé)和分工,細(xì)化了主動公開及不得擅自公開的信息范圍、依申請公開信息的受理及審批程序、政府信息公開監(jiān)督與保障的規(guī)定、擬公開的政府信息的保密審查以及各種文書格式等。為公民申請我市財政信息提供了詳細(xì)的指引,保障公民和社會組織能夠方便獲取有關(guān)信息。
3、主動公開政府信息情況。
我局主要通過化州市財政局門戶網(wǎng)站、《化州財政簡報》、《化州財政專報》、政務(wù)公開專欄、電子屏、報刊、廣播、電視等方式主動公開市財政局的政府信息。
(1)局門戶網(wǎng)站主動公開政府信息情況。我局切實加強(qiáng)網(wǎng)站管理,按規(guī)定主動公開政府信息,做好政府網(wǎng)站和政務(wù)運(yùn)營維護(hù)工作。鏈接財政部、省財政廳的規(guī)章文件類信息,市政府、市政府部門規(guī)范性文件類信息和其它類信息。公眾可通過市財政局門戶網(wǎng)站的“文件查詢”欄目或“政府信息公開專欄”查閱并全文檢索市財政局主動公開的政府信息。
(2)重點領(lǐng)域的信息公開情況。我局高度重視重點領(lǐng)域信息公開工作,抓好重點領(lǐng)域主動公開,進(jìn)一步抓好財政預(yù)決算和“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)決算、重大建設(shè)項目、減稅降費(fèi)等領(lǐng)域政府信息公開制度的貫徹落實,主動接受社會監(jiān)督。做好財政預(yù)決算、ppp項目、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革降成本政策等信息公開。局機(jī)關(guān)按時按質(zhì)在市政府網(wǎng)站、局域網(wǎng)站對2019年市級政府財政決算、“三公”經(jīng)費(fèi)決算,2019年市直部門決算、“三公”經(jīng)費(fèi)決算,2020年市級政府財政預(yù)算、“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算,2020年市直部門預(yù)算、“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算進(jìn)行了公開;主動公開政府與社會資本合作(ppp)項目;及時轉(zhuǎn)發(fā)減稅降費(fèi)相關(guān)政策文件。
(六)建立公平競爭內(nèi)部審查機(jī)制。
根據(jù)《反壟斷法》和《公平競爭審查制度實施細(xì)則(暫行)》,為確保我局制定的有關(guān)政策措施符合相關(guān)法律法規(guī)和公平競爭要求,防止出現(xiàn)排除、限制競爭的情況,切實加強(qiáng)對我局公平競爭審查工作的協(xié)調(diào)指導(dǎo),推進(jìn)我局公平競爭審查制度有效落實,我局一是建立自查制度,二是規(guī)范審查程序,三是開展政策清理,四是嚴(yán)格責(zé)任落實。我局法規(guī)稅政股和局聘法律顧問對審查工作進(jìn)行把關(guān)。2020年12月28日,法規(guī)稅政股與政府采購監(jiān)管股和市投資審核中心,對委托廣東某招標(biāo)采購有限公司代理的建設(shè)工程造價咨詢服務(wù)供應(yīng)商招投標(biāo)方案,進(jìn)行法制審核和監(jiān)督審查,有效避免了對外地供應(yīng)商的歧視和排斥。
(七)依法保障新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作。
2020年發(fā)生新型冠狀病毒肺炎疫情以來,我局全體工作人員堅守崗位,依法保障疫情防控資金的撥付,確保局內(nèi)不出現(xiàn)來自于新冠肺炎的影響,確保在關(guān)鍵節(jié)點不發(fā)生源于財政資金保障的問題。全體干部職工堅守崗位,站在疫情防控工作防線,及時保障支持,及時掌握疫情,及時采取行動,做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)。財政人在日常生活作息中,勤戴口罩,不走家串門,不串崗閑聊,不聚會聚餐,不登門拜訪親友,不操辦不參與年例,遠(yuǎn)離人群密集場所。
為全力做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作,我局黨組班子積極響應(yīng)市委抽調(diào)黨員下沉社區(qū)支援疫情防控工作的號召,組織共產(chǎn)黨員先鋒隊,下沉到文仙社區(qū)充實基層一線防控力量,堅定與社區(qū)干部并肩作戰(zhàn)。防控工作人員排除重重困難,全天候待命,中午不休息,周六、周日不休假,持續(xù)奮戰(zhàn)在一線,深入基層、深入群眾之中,戰(zhàn)疫情,斗寒潮,從入戶排查到重點人群監(jiān)控,幾經(jīng)往返,拉網(wǎng)式排查,對轄區(qū)內(nèi)全部住戶所有居住人員進(jìn)行全覆蓋登記造冊,細(xì)致做好疫情排查、宣傳教育、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、生活保障、幫扶濟(jì)困、維護(hù)穩(wěn)定等防控工作。市財政局疫情防控工作黨員先鋒隊5人協(xié)助文仙社區(qū)居委會排查住戶累計10120戶,未發(fā)現(xiàn)可疑感染者,有效防控疫情。
一年來,我局法治政府建設(shè)工作在局黨組高度重視和各股室積極支持下,取得了顯著成效,但與目前各項社會發(fā)展和改革要求相比,依然存在著不小差距,制度建設(shè)相對滯后,法治政府建設(shè)能力需要繼續(xù)提升,行政執(zhí)法有待進(jìn)一步規(guī)范,行政決策的民主化法治化進(jìn)程亟待加快推進(jìn)。
(二)依法行政有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
近年來,不少企業(yè)維權(quán)意識日益增強(qiáng),頻頻發(fā)生工程建筑商狀告學(xué)校等單位的案件,連帶財政局作為第三人出庭應(yīng)訴。這一現(xiàn)象,對于我們加強(qiáng)依法行政的必要性進(jìn)一步提出了更高要求,我們雖無過錯,但在資金管理、資金支付、資金監(jiān)管上顯然做得還不夠,監(jiān)管不夠全面、細(xì)化。
(一)加強(qiáng)收支環(huán)節(jié)和使用環(huán)節(jié)的財政監(jiān)管。
我們在工作中首先要牢固樹立法治理念,自覺踐行全面依法治市活動,從本職工作入手,牢牢把握財政保障這一關(guān)鍵環(huán)節(jié),認(rèn)真細(xì)致地開展財政工作,用實際行動踐行法治政府、法治財政理念,確實在保障和改善民生方面有所作為。從行業(yè)層面上來說,就是加強(qiáng)收支環(huán)節(jié)和使用環(huán)節(jié)的財政監(jiān)管,尤其加強(qiáng)對風(fēng)險較高的公共財政資金的監(jiān)管,確保公共財政專項資金的規(guī)范和安全;從系統(tǒng)內(nèi)部層面上來說,就是要加強(qiáng)財政隊伍的建設(shè),提高財政綜合管理能力,提高財政人的服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率,更好地保障民生。
(二)從“被動行政”轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸鲃訄?zhí)法”
要實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益,堅持人民的利益高于一切,造福百姓重于一切,實現(xiàn)群眾愿望先于一切。作為財政系統(tǒng)的工作人員就是要把財政資金的安全作為頭等重要的大事,牢固樹立風(fēng)險意識,加強(qiáng)對易發(fā)風(fēng)險資金以及財政工作環(huán)節(jié)中的薄弱環(huán)節(jié)方面的風(fēng)險分析和管理,對不同風(fēng)險的資金提出不同的監(jiān)管要求。根據(jù)調(diào)研分析、座談建議、群眾舉報等多種渠道,及時準(zhǔn)確發(fā)現(xiàn)財政依法行政工作中的薄弱環(huán)節(jié),制定措施積極應(yīng)對,預(yù)防和減少行政風(fēng)險,從“被動行政”轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸鲃訄?zhí)法”,不斷提高財政法治工作的有效性。重點要加強(qiáng)財政資金的安全監(jiān)管,發(fā)揮相關(guān)部門和基層政府的作用,建立“一崗雙責(zé)”的多元共治的工作環(huán)境,形成對公共財政資金的安全管理合力。
(三)大膽創(chuàng)新法治政府服務(wù)方法,堅守安全底線。
對不同的單位資金可采取分類管理的方法。對不同使用單位采取不同的監(jiān)管措施,對風(fēng)險較高的工程建設(shè)單位要加強(qiáng)依法行政。堅持依法行政,改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng),提高工作效能,完善限時辦結(jié)制、責(zé)任追究制,切實為人民群眾服務(wù)。不斷加強(qiáng)自身建設(shè)。走依治路線,就要求我們要不斷提高自身能力素質(zhì)和改進(jìn)工作作風(fēng),要以把建設(shè)成學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、法治型的單位為目標(biāo),持續(xù)加強(qiáng)自身建設(shè)。從個人而言,要把能力素質(zhì)提高作為首要任務(wù),不斷學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識和法制知識,努力提高依法行政技能在崗位實踐中及時發(fā)現(xiàn)苗頭,敏銳識辨風(fēng)險,妥善應(yīng)對風(fēng)險,正確引導(dǎo)輿論,化解突出矛盾,緩和嚴(yán)重事態(tài),平息不利因素,將風(fēng)險降到最低程度。
(四)繼續(xù)加強(qiáng)依法行政的組織保障。
進(jìn)一步加強(qiáng)局領(lǐng)導(dǎo)班子在加強(qiáng)行政執(zhí)法工作中的領(lǐng)導(dǎo)作用,建立和完善局領(lǐng)導(dǎo)班子和全體執(zhí)法人員集體學(xué)法制度,建立和完善依法行政工作的監(jiān)督和考核制度。
(五)規(guī)范事中事后監(jiān)管和行政執(zhí)法工作。
根據(jù)黨中央、國務(wù)院深化行政體制改革的要求,按照依法行政和“陽光執(zhí)法”的要求進(jìn)一步開展和深化“雙隨機(jī)”抽查工作,規(guī)范監(jiān)督檢查過程,優(yōu)化抽查程序,提升執(zhí)法技能,及時公布隨機(jī)抽查結(jié)果。進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法工作,通過開展培訓(xùn)、交叉執(zhí)法活動等,提高干部行政執(zhí)法能力;進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法人員對執(zhí)法文書、執(zhí)法程序、執(zhí)法案卷的辦理能力;配備配齊監(jiān)督檢查裝備和行政執(zhí)法車輛,為規(guī)范化執(zhí)法提供保障。
(六)強(qiáng)化對行政執(zhí)法的制約和監(jiān)督。
進(jìn)一步加強(qiáng)對行政執(zhí)法、行政處罰、行政許可、行政強(qiáng)制等行為的法制審核,在執(zhí)法全過程實行“三把關(guān)”制度,即辦案人員把關(guān)、法制人員把關(guān)和法律顧問把關(guān),同時加強(qiáng)與本級、上級法制部門的聯(lián)絡(luò),嚴(yán)格執(zhí)法行為,確保2021年度無行政復(fù)議案件糾錯、行政訴訟敗訴情況出現(xiàn)。
全面依法治國是黨的要求,是民心所向,是大勢所趨,全面依法治市、建設(shè)法治政府,是我們的責(zé)任和義務(wù)。我們將進(jìn)一步理清工作思路,加大工作力度,進(jìn)一步貫徹落實國家、省、市相關(guān)要求,繼續(xù)以“切實轉(zhuǎn)變政府職能,深化行政體制改革,創(chuàng)新行政管理方式,增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力,建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府”的精神為指導(dǎo),進(jìn)一步健全完善制度體系,全力推進(jìn)行政權(quán)力網(wǎng)上運(yùn)行,不斷推進(jìn)法治政府建設(shè)財政領(lǐng)域工作。
X縣法治政府建設(shè)工作情況報告完整篇十四
今年上半年,我局在縣委、縣政府和上級財政部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實***新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作和法治政府建設(shè)任務(wù),以“八八戰(zhàn)略”為統(tǒng)領(lǐng),牢牢把握財政法治建設(shè)這條主線,大力推進(jìn)法治政府進(jìn)程,助力“灣區(qū)明珠.自貿(mào)港城”建設(shè)?,F(xiàn)對照《法治浙江(法治政府)建設(shè)評分標(biāo)準(zhǔn)》將我局2021上半年法治政府建設(shè)情況報告如下:
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),篤學(xué)踐行***法治思想。提高政治站位,加強(qiáng)黨對法治建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo),堅持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下依法行政。建立健全依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,落實行政首長為法治建設(shè)第一責(zé)任人制度,抓住“關(guān)鍵少數(shù)”,深入貫徹***總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略。局理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)***法治思想和省委法治浙江建設(shè)工作會議精神,研究貫徹落實省市縣《分工方案》實施情況,提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策、依法行政的能力。加強(qiáng)法治隊伍建設(shè),依托公務(wù)員網(wǎng)絡(luò)學(xué)堂的法治課程建設(shè),落實公務(wù)員“學(xué)法用法”輪訓(xùn),積極組織干部職工參加法律知識學(xué)習(xí)和法律知識考試,努力打造一支政治強(qiáng)、作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精的財政法治工作隊伍。
(二)加強(qiáng)法治宣傳教育,精心組織法治宣傳活動。嚴(yán)格貫徹落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制和《2021年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣屬單位法治宣傳教育責(zé)任清單》,積極開展憲法宣傳、創(chuàng)城法治建設(shè)、防災(zāi)減災(zāi)、“崇尚法典精神共筑美好生活”法治宣傳活動、浙江省數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例學(xué)習(xí)宣傳、財政惠農(nóng)支農(nóng)政策宣傳等活動,組織觀看了***法治思想直播,同時加強(qiáng)法治隊伍建設(shè),深化《憲法》、《民法典》、《行政處罰法》、《安全生產(chǎn)法》、《浙江省數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例》、《黨務(wù)公開條例》、《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》等相關(guān)法律和黨內(nèi)法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳教育,進(jìn)一步弘揚(yáng)了財政法治理念,提高了群眾財經(jīng)法治意識,增強(qiáng)了干部“依憲治國”“依法理財”的觀念。
(三)深化財政“最多跑一次”改革,積極優(yōu)化營商環(huán)境。全面梳理財政實現(xiàn)“最多跑一次”事項清單,深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作,深化“放管服”,強(qiáng)化“減證便民”,梳理證明事項取消和保留清單和證明事項告知承諾制,積極開展“證照分離”改革試點工作,優(yōu)化審批服務(wù),我局會計代理記帳機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)資格許可申請實現(xiàn)告知承諾。加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,營造市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境。加強(qiáng)重點領(lǐng)域政務(wù)誠信建設(shè),在政府采購、招標(biāo)投標(biāo)等市場領(lǐng)域嚴(yán)格履行約定義務(wù),嚴(yán)格兌現(xiàn)政策承諾。
(一)完善重大行政決策程序規(guī)定,推進(jìn)決策科學(xué)化民主化法治化。嚴(yán)格落實國務(wù)院《重大行政決策程序暫行條例》、《岱山縣人民政府重大行政決策程序?qū)嵤┘?xì)則》,落實好重大行政決策目錄化管理和合法性審查工作,強(qiáng)化財政干部重大行政決策程序意識、風(fēng)險意識、責(zé)任意識。同時做好信息公開、意見征求等工作,增強(qiáng)行政決策透明度和公眾參與度。
(二)加強(qiáng)規(guī)范性文件和行政合同管理。嚴(yán)格落實省市縣關(guān)于規(guī)范性文件管理規(guī)定,遵守規(guī)范性文件制定程序,強(qiáng)化合法性審查要求,推進(jìn)規(guī)范性文件的科學(xué)化、規(guī)范化制定,認(rèn)真落實行政規(guī)范性文件清理、備案工作,及時落實專人管理浙江省行政規(guī)范性文件管理系統(tǒng)。加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)體系建設(shè),嚴(yán)格黨內(nèi)法規(guī)制定程序。重視和防范行政機(jī)關(guān)合同法律風(fēng)險,加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)合同合法性審查和重大合同報備工作,及時對合同進(jìn)行合法性審查并錄入“舟山市行政機(jī)關(guān)合同管理系統(tǒng)”。
(三)嚴(yán)格落實公平競爭審查制度。根據(jù)《舟山市關(guān)于進(jìn)一步落實公平競爭審查制度的意見》、《岱山縣公平競爭審查工作2021年度工作要點》等文件精神,組織召開全局公平競爭審查培訓(xùn)會暨工作部署會,積極開展公平競爭審查,規(guī)范公平競爭審查工作流程,進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境。
(四)強(qiáng)化法律風(fēng)險源頭防范,落實法律顧問和公職律師制度。貫徹落實《關(guān)于推行法律顧問制度和公職律師公司律師制度的意見》,聘請浙江澤凡律師事務(wù)所律師擔(dān)任我局常年法律顧問,設(shè)立公職律師一名,2020年一人取得法律職業(yè)資格。及時在浙江省政府法律顧問信息服務(wù)系統(tǒng)錄入法律顧問和公職律師參與各類執(zhí)法、普法、法制建設(shè)工作信息,進(jìn)一步規(guī)范政府法律顧問工作,提高了法律顧問工作實效。
(一)貫徹落實“三項制度”。落實《浙江省全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大行政執(zhí)法決定法制審核制度實施方案》文件精神,落實重大行政執(zhí)法決定法制審核制度,按照規(guī)定配足配強(qiáng)工作力量,聘請法律顧問、公職律師參與重大執(zhí)法決定法制審核。落實“亮證執(zhí)法”,強(qiáng)化執(zhí)法主體資格管理。根據(jù)《岱山縣行政執(zhí)法證件換發(fā)和申領(lǐng)工作方案》要求做好行政執(zhí)法證件換發(fā)工作和行政執(zhí)法人員資格動態(tài)管理工作。
(二)貫徹落實“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)工作。結(jié)合權(quán)責(zé)清單和單位監(jiān)管職能,對監(jiān)管事項進(jìn)行了全面認(rèn)領(lǐng)和梳理編制工作,提升了監(jiān)管能力和水平。同時全面推進(jìn)“浙江省行政執(zhí)法監(jiān)管理(互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管)平臺”應(yīng)用,加大力度開展掌上執(zhí)法檢查活動,實現(xiàn)掌上執(zhí)法率100%。深化統(tǒng)一行政處罰辦案系統(tǒng)應(yīng)用,加強(qiáng)雙隨機(jī)抽查監(jiān)管,對“兩庫一單”實行動態(tài)管理,規(guī)范開展雙隨機(jī)檢查工作。
(三)強(qiáng)化內(nèi)外監(jiān)督,深化政務(wù)公開。堅持用制度管權(quán)管事管人,完善內(nèi)控制度,強(qiáng)化對財政執(zhí)法行為的監(jiān)督。貫徹落實案卷評查自查、行政執(zhí)法統(tǒng)計年報等制度。重視政務(wù)公開,將財政工作置于“陽光”之下,認(rèn)真貫徹落實《政府信息公開條例》,加強(qiáng)預(yù)決算信息、國企國資監(jiān)督管理、預(yù)算績效、穩(wěn)企業(yè)穩(wěn)增長及民生保障等重點信息公開,進(jìn)一步提升信息公開質(zhì)量和規(guī)范化水平。
(四)健全依法化解糾紛機(jī)制,做好矛盾糾紛多元化解工作。規(guī)范行政調(diào)解工作,加強(qiáng)人民調(diào)解員和法治監(jiān)督員隊伍建設(shè),加強(qiáng)與法院、檢察院的溝通聯(lián)系,及時有效化解相關(guān)糾紛。2021年截止目前我局未發(fā)生行政處罰案件、行政裁決、行政復(fù)議案件和行政訴訟案件。
積極貫徹落實《浙江省法律援助經(jīng)費(fèi)使用管理辦法》,將法律援助經(jīng)費(fèi)列入財政年度預(yù)算,2021年安排縣級用于法律援助經(jīng)費(fèi)3萬元,省補(bǔ)法律援助經(jīng)費(fèi)20萬元,農(nóng)民工法律援助專項工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助5萬元,已經(jīng)撥付完畢。貫徹落實《浙江省社區(qū)矯正社會工作者管理辦法(試行)》,社區(qū)矯正社會工作者薪酬保障到位,將社區(qū)矯正專職社工薪酬納入財政保障。強(qiáng)化“兩所一庭”及巡回審判點建設(shè),2021年我縣財政安排看守所拘留所經(jīng)費(fèi)120萬元,魚山警務(wù)站經(jīng)費(fèi)750萬元。安排直屬司法所建設(shè)經(jīng)費(fèi)36萬元、安排人民陪審員費(fèi)用2萬元、司法雇員經(jīng)費(fèi)19.5萬元,全力推進(jìn)兩所一庭建設(shè)有序進(jìn)行。
X縣法治政府建設(shè)工作情況報告完整篇十五
法治建設(shè)是實現(xiàn)黨建工作的重要內(nèi)容,那么關(guān)于法治政府建設(shè)。
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年初以來,我局按照上級要求,深入貫徹落實黑政法發(fā)[]29號、黑政法發(fā)[]71號、慶法制發(fā)[]36號文件精神,把落實行政執(zhí)法責(zé)任制、開展“雙隨機(jī)一公開”工作、優(yōu)化轄區(qū)建筑市場發(fā)展環(huán)境當(dāng)做頭等大事來抓,不斷健全依法行政制度,加強(qiáng)法治教育,提升執(zhí)法隊伍法律素質(zhì),行業(yè)監(jiān)管水平和依法管理水平得到進(jìn)一步提高。對照《xx年度薩爾圖區(qū)法治政府建設(shè)考核指標(biāo)》,經(jīng)逐項梳理,現(xiàn)將自查情況匯報如下:
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
為確保依法行政暨法治政府建設(shè)工作取得實效,我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視。成立“依法行政暨法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”及“推進(jìn)落實行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組”,由局長擔(dān)任組長、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長、各科室負(fù)責(zé)人為成員,并下設(shè)辦公室,為工作落實提供組織保障。法制宣傳、行政執(zhí)法、政府采購等工作均由班子成員、各科室負(fù)責(zé)人共同研究、做出決策和部署,確保各項工作依法、有序開展。
二、強(qiáng)化法制教育和培訓(xùn)。
我局將學(xué)法活動列入常態(tài)化建設(shè),并將持之以恒,常抓不懈。分批分次地組織干部職工學(xué)習(xí)《憲法》《中華人民共和國建筑法》《xx省建筑市場管理條例》等相關(guān)法律法規(guī),并結(jié)合工作實際,認(rèn)真學(xué)習(xí)城市管理、建筑行業(yè)安全生產(chǎn)、工程質(zhì)量監(jiān)督方面的法律法規(guī),全面提高干部職工的法律意識和執(zhí)法能力。通過學(xué)習(xí)依法行政方針政策和依法行政基本理論,明確各自崗位的行政執(zhí)法任務(wù)和執(zhí)法責(zé)任,增強(qiáng)責(zé)任感,切實做到依法行政。尤其是加強(qiáng)對新頒布法律法規(guī)規(guī)章的學(xué)習(xí)宣傳。積極組織行政執(zhí)法人員參加大慶市建設(shè)局組織的執(zhí)法人員培訓(xùn),通過學(xué)習(xí)切實提高了執(zhí)法人員理論聯(lián)系實際的能力。
三、做好行政執(zhí)法責(zé)任制落實。
(一)部署總體規(guī)劃,科學(xué)統(tǒng)籌推進(jìn)。年初,局領(lǐng)導(dǎo)及領(lǐng)導(dǎo)小組成員專題研究建設(shè)行政執(zhí)法工作,將法制政府建設(shè)工作納入全局黨政工作的議事日程,統(tǒng)一部署總體規(guī)劃,并制定定期督促檢查機(jī)制,確保依法行政工作有組織、有計劃、有步驟地穩(wěn)步推進(jìn)。
(二)完善考核制度,實行目標(biāo)管理。制定《行政執(zhí)法責(zé)任制實施方案》,明確考核目標(biāo),細(xì)化考核方式,實行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),責(zé)任落實到人,對執(zhí)法人員工作情況開展測評。并對建設(shè)行政執(zhí)法職權(quán)和范圍,行政執(zhí)法依據(jù),行政執(zhí)法目標(biāo)、任務(wù),行政執(zhí)法監(jiān)督的措施和辦法,行政執(zhí)法責(zé)任,違法行政行為責(zé)任追究等作出了明確界定。健全完善《薩爾圖區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局行政執(zhí)法處罰審核制度》《薩爾圖區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局公示制度》《薩爾圖區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局行政執(zhí)法過錯追究制度》《行政執(zhí)法人員考核制度》等制度,保障建設(shè)法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行。
(三)實施行政執(zhí)法責(zé)任制和錯案追究制。我局根據(jù)本單位的執(zhí)法職責(zé)、執(zhí)法特點和實際情況,按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,制定了本部門的行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度。明確了追究范圍、追究方式和追究程序,明確規(guī)定在行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究工作中應(yīng)堅持實事求是、有錯必糾、責(zé)任與追究相適應(yīng)、懲處與教育相結(jié)合等原則,確保行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度得到有力實施。
四、規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)。
(一)樹立正確權(quán)力意識。通過組織集體學(xué)習(xí)以及鼓勵自學(xué)方式,提高我局行政執(zhí)法人員對規(guī)范行政自由裁量權(quán)工作重要性的認(rèn)識,充分認(rèn)識規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作對于建設(shè)法治政府和依法行政工作的重要意義,同時確保執(zhí)法人員對行使行政處罰自由裁量權(quán)能夠確切掌握,規(guī)范運(yùn)用,堅決做到執(zhí)法公正、公開、透明。
(二)建立長效運(yùn)行機(jī)制。嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作的制度運(yùn)作。結(jié)合法律法規(guī)和我局的工作要求,從有利于依法行政、公開透明、一視同仁的角度出發(fā),不斷總結(jié)經(jīng)驗,修訂完善有關(guān)制度,不斷增強(qiáng)行政處罰自由裁量權(quán)的科學(xué)性和可操作性,做到規(guī)范合理,監(jiān)督到位,符合實際,徹底杜絕了隨意處罰、濫施處罰、徇私枉法等現(xiàn)象的出現(xiàn)。
五、完善權(quán)力清單及責(zé)任清單。
為規(guī)范執(zhí)法行為,我局制定了一系列行之有效的保障措施:一是進(jìn)一步梳理權(quán)力清單,主動與省市主管業(yè)務(wù)部門進(jìn)行溝通,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及各級政府的文件精神,共確立115項行政權(quán)力,同時將每一項行政權(quán)力落實到工作崗位,到人頭,并明確各權(quán)力的責(zé)任,制定責(zé)任清單;二是加強(qiáng)監(jiān)督。內(nèi)部監(jiān)督方面,按照我局工作實際,完善執(zhí)法方面各項制度,定期清理行政權(quán)力;外部監(jiān)督方面,建立行政執(zhí)法投訴舉報登記臺賬,完善上級轉(zhuǎn)辦、本級受理投訴舉報案件機(jī)制等,接受社會各界監(jiān)督。
六、積極推進(jìn)“雙隨機(jī)一公開”工作開展。
根據(jù)省、市、區(qū)各級政府要求,強(qiáng)化“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管機(jī)制,科學(xué)建立“兩庫、一單、一細(xì)則、一方案”并抓好落實,確定隨機(jī)抽查頻次為每月二次,本年度,共隨機(jī)抽查執(zhí)法16次,并將結(jié)果在區(qū)政府網(wǎng)上進(jìn)行公示,通過“雙隨機(jī)一公開”行政執(zhí)法工作機(jī)制,使各項行政執(zhí)法工作取得良好效果。
七、下一步。
工作計劃。
今年,在上級部門的指導(dǎo)下,我局在法治政府建設(shè)方面做了大量工作,取得了一定成績,但距離上級的要求還有一定差距,如法治意識有待進(jìn)一步提高,法規(guī)工作人員力量有待加強(qiáng)等。下一步,我局將進(jìn)一步加快依法行政工作,加大督查力度,加強(qiáng)責(zé)任追求,全面完成法治政府建設(shè)的各項工作任務(wù)。
(一)大力推動法治宣傳教育,全面啟動實施普法工作,提高普法宣傳頻次,擴(kuò)大普法范圍。
(二)進(jìn)一步梳理清理行政審批事項,簡化辦事程序,提高辦事效率,完善窗口服務(wù)制度,真正做到為民、便民、利民。
(三)按照上級部門的具體要求做好建筑執(zhí)法信息報送工作,通過政府網(wǎng)站,及時向社會公開各項執(zhí)法工作。
為認(rèn)真貫徹《固原市法治政府建設(shè)實施方案(-20xx)》(固黨辦[]100號)精神,根據(jù)固原市政府辦公室《關(guān)于開展法治政府建設(shè)工作推進(jìn)情況自查的通知》要求,細(xì)致有效推進(jìn)交通運(yùn)輸法治建設(shè)工作,現(xiàn)將我局xx年以來法治政府建設(shè)推進(jìn)情況自查結(jié)果作以如下匯報。
一、總體情況。
xx年以來,我局按照自治區(qū)、市人民政府和交通運(yùn)輸廳的要求,以全面推進(jìn)依法行政為主線,以建設(shè)交通運(yùn)輸法治政府部門為目標(biāo),以法治考評為抓手,堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),堅持法律面前人人平等,堅持依憲施政、依法行政、簡政放權(quán),把法治要求貫穿到交通運(yùn)輸行業(yè)改革發(fā)展全過程中,落實到交通運(yùn)輸規(guī)劃、建設(shè)、管理、服務(wù)、運(yùn)營、生產(chǎn)的各領(lǐng)域,為促進(jìn)交通運(yùn)輸行業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,加快構(gòu)建“四個交通”提供法治引領(lǐng)和保障。
二、主要工作和成效。
(一)制定印發(fā)實施方案。
按照市委、市政府《固原市法治政府建設(shè)實施方案(-20xx年)》的要求,結(jié)合固原市交通運(yùn)輸行業(yè)實際情況,我局制定了《固原市交通運(yùn)輸局法治政府建設(shè)實施方案(-20xx年)》,并印發(fā)局屬各科室及下屬事業(yè)單位執(zhí)行。實施方案從總體要求、主要任務(wù)和組織實施等方面做了部署要求,規(guī)定了局屬各科室及下屬單位的職能及時間進(jìn)度安排。
(二)深入推進(jìn)“放、管、服”改革。
一是進(jìn)一步完善行政權(quán)力清單,圍繞行政審批制度改革,我局承擔(dān)行政職權(quán)共有四項。xx年10月,我市成立固原市行政審批局,我局承擔(dān)的四項行政職權(quán)全部移交行政審批局,xx年6月,行政審批局將交通建設(shè)工程施工圖設(shè)計文件審批事項轉(zhuǎn)回我局辦理。目前我局僅有一項行政職權(quán)。通過“放、管、服”,進(jìn)一步理順了項目審批、建設(shè)、管理的相統(tǒng)一。xx年根據(jù)市委市政府相關(guān)要求,我局對行政權(quán)力進(jìn)行對應(yīng)清理,形成了交通運(yùn)輸權(quán)利清單和責(zé)任清單,并通過市委編辦審核,在政府門戶網(wǎng)站進(jìn)行了公布。進(jìn)一步規(guī)范了前置審批事項和中介服務(wù)事項,加強(qiáng)了行政審批事中事后監(jiān)管。二是健全了“雙隨機(jī)”制度。為進(jìn)一步規(guī)范市場執(zhí)法行為,我們建立了隨機(jī)抽取檢查對象、隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員的“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制,確定了局機(jī)關(guān)隨機(jī)抽查事項清單和市場主體名錄庫以及行政執(zhí)法人員名錄庫,明確了抽查內(nèi)容和抽查方式。三是公開公共服務(wù)事項。我局按要求公布了局機(jī)關(guān)行政審批事項的辦事指南、格式文本、列明了辦理依據(jù)、受理單位、基本流程、申請材料及依據(jù)、辦理時限、咨詢方式等內(nèi)容,減少了辦事環(huán)節(jié),縮短了辦理時限,未出現(xiàn)影響審批辦理的情況,也未收到相關(guān)投訴。
(三)堅持嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為。
一是嚴(yán)格執(zhí)行“兩罰銜接”運(yùn)行機(jī)制。積極接入自治區(qū)交通運(yùn)輸廳行政審批系統(tǒng)信息平臺,按照相關(guān)規(guī)定及時、全面、準(zhǔn)確錄入信息,在交通運(yùn)輸行政執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的刑事案件,按程序及時向公安機(jī)關(guān)移送。截至目前,局機(jī)關(guān)無行政處罰案件發(fā)生。二是嚴(yán)格加強(qiáng)執(zhí)法隊伍管理。我局全面落實行政執(zhí)法人員資格管理、年審和持證上崗等制度,禁止無行政執(zhí)法資格的人員履行行政執(zhí)法職責(zé)。建立健全行政執(zhí)法公示制度,推進(jìn)行政處罰案件信息公開。落實執(zhí)法投訴舉報查處機(jī)制,及時查處群眾投訴舉報、媒體曝光的典型案件,切實做到嚴(yán)格依法公正文明規(guī)范執(zhí)法,有效防范執(zhí)法風(fēng)險。三是創(chuàng)新服務(wù)方式,加強(qiáng)科學(xué)化執(zhí)法。轉(zhuǎn)變重管理輕服務(wù)觀念,強(qiáng)化執(zhí)法為民和服務(wù)群眾意識,推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,不斷探索改進(jìn)服務(wù)的新思路、新方式、新舉措,切實提高交通執(zhí)法工作科學(xué)化、規(guī)范化、法治化水平,全面改善執(zhí)法隊伍形象,為經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展和人民群眾安全便捷出行提供更好的服務(wù)保障。
(四)開展社會法治宣傳教育。
一是為進(jìn)一步提高廣大群眾依法辦事能力,增強(qiáng)全民法治程度,結(jié)合交通運(yùn)輸行業(yè)特點,在日常法治宣傳的基礎(chǔ)上結(jié)合法律進(jìn)車站、法律進(jìn)單位、國家憲法日暨全國法治宣傳日等活動,大力開展普法宣傳教育活動。進(jìn)一步落實“誰執(zhí)法誰普法”工作機(jī)制。二是按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則,要求交通運(yùn)輸行業(yè)各單位結(jié)合本行業(yè)特點和服務(wù)對象群體的法律需求,開展交通運(yùn)輸法治宣傳教育。充分發(fā)揮交通運(yùn)輸行業(yè)的作用,加強(qiáng)單位法治文化建設(shè)。三是抓好交通運(yùn)輸行政執(zhí)法人員法治宣傳教育。制定下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)全市交通運(yùn)輸行政執(zhí)法隊伍建設(shè)的實施方案》(固交發(fā)[]43號)。要求各縣區(qū)交通運(yùn)輸局深入學(xué)習(xí)了《行政許可法》、《行政強(qiáng)制法》、《行政復(fù)議法》、《行政復(fù)議法實施條例》、《行政處罰法》、《國家賠償法》、《公路法》、《公路安全保護(hù)條例》、《交通行政處罰程序規(guī)定》等交通專業(yè)法律法規(guī)和與交通密切相關(guān)的法律法規(guī)。通過學(xué)習(xí),提高全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)干部職工和廣大從業(yè)人員學(xué)法的自覺性,增強(qiáng)依法辦事的能力。
三、存在的問題。
今年以來,我局在法治建設(shè)方面做了一定的工作,依法行政的意識逐步形成,交通行政執(zhí)法行為逐步規(guī)范,依法行政水平逐步提高。但從全市各縣(區(qū))所反映的執(zhí)法情況來看,還存在一定的問題和一些薄弱環(huán)節(jié),主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
(三)我局的法律顧問制度尚未健全,未設(shè)立法律顧問。
四、下一步打算。
(三)有針對性的解決執(zhí)法隊伍中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),加強(qiáng)交通運(yùn)輸基層執(zhí)法站所的“三基三化”建設(shè),強(qiáng)化行政執(zhí)法人員的執(zhí)法意識、責(zé)任意識、素質(zhì)意識、依法接受監(jiān)督的意識,努力建設(shè)一支政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的交通運(yùn)輸行政執(zhí)法隊伍。
xx年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市法治政府建設(shè)辦公室的有力指導(dǎo)下,我局按照《xx市法治政府建設(shè)xx年工作要點》,認(rèn)真履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé),嚴(yán)格依法行政,深入推進(jìn)法治政府建設(shè),促進(jìn)全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。現(xiàn)將工作開展情況報告如下:
一、依法全面履行政府職能。
一是按照市編辦要求,對已取消、調(diào)整、下放行政職權(quán)事項承接落實工作進(jìn)行認(rèn)真自查,無接不住、管不好、落實不到位等情況。二是結(jié)合“最多跑一次”和“不見面審批”要求,進(jìn)一步壓縮行政審批辦理環(huán)節(jié),全部事項實現(xiàn)“最多跑一次”,共10個子項實現(xiàn)“不見面審批”。三是認(rèn)真開展增加企業(yè)和公民負(fù)擔(dān)證照清理工作,保留辦理證照10類(不包括批復(fù)),按照證照清理目標(biāo),對可以通過部門內(nèi)部調(diào)查獲取的12項材料,不再要求企業(yè)提交,進(jìn)一步減少申請材料,為企業(yè)松綁減負(fù)。四是按照《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)xx市權(quán)力清單和責(zé)任清單動態(tài)管理實施細(xì)則的通知》要求,對《中華人民共和國職業(yè)病防治法》修訂后明確取消的2項行政審批事項,及時報編辦申請修改權(quán)責(zé)清單,并向社會公布。截至目前,通過網(wǎng)上審批系統(tǒng)共辦理許可108件,提前辦結(jié)102件,提前辦結(jié)率98.1%,節(jié)省工作日938個。五是制定《政府購買安全生產(chǎn)專業(yè)檢查服務(wù)實施辦法》(石安監(jiān)發(fā)〔〕26號),規(guī)范政府購買安全生產(chǎn)專業(yè)檢查服務(wù)行為,增強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的科學(xué)性、實效性。
二、堅持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
一是市、縣區(qū)安監(jiān)部門均制定了安全生產(chǎn)執(zhí)法計劃,明確每月執(zhí)法企業(yè)名單,合理劃分各級安全監(jiān)管部門的日常安全監(jiān)管執(zhí)法范圍。二是下發(fā)了《市安監(jiān)局關(guān)于規(guī)范辦理涉嫌犯罪案件移送工作的通知》(石安監(jiān)發(fā)〔〕63號),明確了3項移送情形、10項移送標(biāo)準(zhǔn)和移送程序。三是根據(jù)法律法規(guī)更新情況,及時公開行政執(zhí)法職權(quán)及依據(jù),細(xì)化、量化行政處罰裁量權(quán)。四是規(guī)范執(zhí)法程序,在行政許可方面,嚴(yán)格落實受理、審查、批復(fù)、告知、送達(dá)、變更、撤銷、暫扣、吊銷等具體步驟;在行政處罰方面,嚴(yán)格落實立案審批、調(diào)查取證、權(quán)利告知、陳述申辯、說明理由、審裁分離、集體決定、文書送達(dá)和立卷歸檔、跟蹤督辦等具體程序;在事故查處方面,嚴(yán)格落實調(diào)查前準(zhǔn)備、現(xiàn)場勘查、材料收集、原因分析、對責(zé)任人處理建議、事故預(yù)防措施、事故。
公開、跟蹤落實整改措施等具體程序。五是按照《xx市安監(jiān)局行政許可行政處罰等信息“雙公示”管理辦法》,在中國·寧夏、網(wǎng)、企業(yè)信用信息公示平臺等公開執(zhí)法結(jié)果,截至目前,共公開行政處罰信息15條,行政許可信息118條。六是嚴(yán)格按照《xx市安全監(jiān)管行政執(zhí)法人員崗前培訓(xùn)及持證上崗制度》,全面清理并公布行政執(zhí)法人員資格,目前,全局持證的執(zhí)法人員共xx人,現(xiàn)場執(zhí)法人員確保2人以上,執(zhí)法檢查前,主動出示證件、告知執(zhí)法內(nèi)容。七是制定了《xx市安監(jiān)局行政執(zhí)法評議考核制度》(石安監(jiān)發(fā)〔〕82號),完善行政執(zhí)法人員紀(jì)律約束和考核,進(jìn)一步推進(jìn)依法行政,規(guī)范行政執(zhí)法行為,維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。八是制定了《xx市安全生產(chǎn)失信聯(lián)合懲戒措施清單》,對4家嚴(yán)重失信企業(yè)在網(wǎng)站和報紙上進(jìn)行曝光,扣除相應(yīng)的誠信分值,納入“黑名單”管理。
三、強(qiáng)化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督。
一是按照《xx市安監(jiān)局規(guī)范性文件制定和備案監(jiān)督制度》(石安監(jiān)發(fā)〔〕62號),認(rèn)真組織規(guī)范性文件清理。完善了公文辦理程序,不斷加強(qiáng)規(guī)范性文件監(jiān)督管理工作,進(jìn)一步規(guī)范意見征求、集體討論、合法性審查、備案登記等程序工作,嚴(yán)格落實行政規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”和有效期制度。今年以來,我局無廢止和失效的行政規(guī)范性文件。二是完善了市安監(jiān)局法律顧問工作制度,明確了重大決策、制度建設(shè)、推進(jìn)依法行政工作都要有法律顧問參與;三是修訂印發(fā)了《xx市安監(jiān)系統(tǒng)安全生產(chǎn)行政處罰案卷立卷歸檔管理制度》和《xx市安全生產(chǎn)行政處罰案卷評查辦法》,并對三縣區(qū)及市局各業(yè)務(wù)科室xx年的行政執(zhí)法案卷進(jìn)行了評查,對存在的問題及時通報,進(jìn)一步規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行。四是全面推行政務(wù)公開。在局門戶網(wǎng)站設(shè)置政務(wù)公開專欄,共發(fā)布各類文件300份,發(fā)布信息100余條;通過微博、微信、短信平臺、釘釘?shù)绕脚_發(fā)布各類預(yù)警信息30余次,近3000余條。將我局涉及的7項行政審批事項辦事指南向社會公開,并在窗口和網(wǎng)站提供查閱服務(wù)。
X縣法治政府建設(shè)工作情況報告完整篇十六
(一)落實重大行政執(zhí)法決定法制審核制度。
2018年1至11月,我局做出行政處罰案件數(shù)共計65954件,其中公安交通違停案件xx件,其余一般程序案件xx件,處罰款金額共計xx萬元。局法制科對所有一般程序案件進(jìn)行案件審核,按照《xx市xx區(qū)綜合行政執(zhí)法局(城市管理局)重大行政執(zhí)法決定法制審核辦法(試行)》和《重大行政處罰、行政強(qiáng)制決定法制審核指南》的規(guī)定,對21起符合聽證程序的重大行政處罰案件進(jìn)行了法制審核,并進(jìn)行局案件審理委員會集體討論決定。完成了重大行政處罰案件備案工作。
對全部高中資料試卷電氣設(shè)備,在安裝過程中以及安裝結(jié)束后進(jìn)行高中資料試卷調(diào)整試驗;通電檢查所有設(shè)備高中資料電試力卷保相護(hù)互裝作置用調(diào)與試相技互術(shù)關(guān),系電,力根保通據(jù)護(hù)過生高管產(chǎn)中線工資敷藝料設(shè)高試技中卷術(shù)資配,料置不試技僅卷術(shù)可要是以求指解,機(jī)決對組吊電在頂氣進(jìn)層設(shè)行配備繼置進(jìn)電不行保規(guī)空護(hù)范載高高與中中帶資資負(fù)料料荷試試下卷卷高總問中體題資配,料置而試時且卷,可調(diào)需??匾显囋诟黩炞铑?;大管對限路設(shè)度習(xí)備內(nèi)題進(jìn)來到行確位調(diào)保。整機(jī)在使組管其高路在中敷正資設(shè)常料過工試程況卷中下安,與全要過,加度并強(qiáng)工且看作盡護(hù)下可關(guān)都能于可地管以縮路正小高常故中工障資作高料;中試對資卷于料連繼試接電卷管保破口護(hù)壞處進(jìn)范理行圍高整,中核或資對者料定對試值某卷,些彎審異扁核常度與高固校中定對資盒圖料位紙試置,卷保編工護(hù)寫況層復(fù)進(jìn)防雜行腐設(shè)自跨備動接與處地裝理線置,彎高尤曲中其半資要徑料避標(biāo)試免高卷錯等調(diào)誤,試高要方中求案資技,料術(shù)編試交寫、卷底重電保。要氣護(hù)管設(shè)設(shè)裝線備備置敷高調(diào)、動設(shè)中電試作技資氣高,術(shù)料課中并中試資、件且包卷管中料拒含試路調(diào)試絕線驗敷試卷動槽方設(shè)技作、案技術(shù),管以術(shù)來架及避等系免多統(tǒng)不項啟必方動要式方高,案中為;資解對料決整試高套卷中啟突語動然文過停電程機(jī)氣中。課高因件中此中資,管料電壁試力薄卷高、電中接氣資口設(shè)料不備試嚴(yán)進(jìn)卷等行保問調(diào)護(hù)題試裝,工置合作調(diào)理并試?yán)壹加眠M(jìn)術(shù)管行,線過要敷關(guān)求設(shè)運(yùn)電技行力術(shù)高保。中護(hù)線資裝纜料置敷試做設(shè)卷到原技準(zhǔn)則術(shù)確:指靈在導(dǎo)活分。線對對盒于于處調(diào)差,試動當(dāng)過保不程護(hù)同中裝電高置壓中高回資中路料資交試料叉卷試時技卷,術(shù)調(diào)應(yīng)問試采題技用,術(shù)金作是屬為指隔調(diào)發(fā)板試電進(jìn)人機(jī)行員一隔,變開需壓處要器理在組;事在同前發(fā)一掌生線握內(nèi)槽圖部內(nèi)紙故,資障強(qiáng)料時電、,回設(shè)需路備要須制進(jìn)同造行時廠外切家部斷出電習(xí)具源題高高電中中源資資,料料線試試?yán)|卷卷敷試切設(shè)驗除完報從畢告而,與采要相用進(jìn)關(guān)高行技中檢術(shù)資查資料和料試檢,卷測并主處且要理了保。解護(hù)現(xiàn)裝場置設(shè)。備高中資料試卷布置情況與有關(guān)高中資料試卷電氣系統(tǒng)接線等情況,然后根據(jù)規(guī)范與規(guī)程規(guī)定,制定設(shè)備調(diào)試高中資料試卷方案。記錄儀,按照《xx區(qū)綜合行政執(zhí)法局關(guān)于xx區(qū)綜合行政執(zhí)法全過程記錄規(guī)定(試行)》要求,規(guī)范了執(zhí)法記錄儀的使用、視頻材料儲存和上傳,確保落到實處。做好執(zhí)法證管理工作,我局參公在編人員持證率達(dá)%。
(三)完善省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上信息公示,逐步推進(jìn)網(wǎng)上辦案系統(tǒng)應(yīng)用。已完成14項行政許可和404項行政處罰權(quán)力事項的信息在省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)權(quán)力事項管理系統(tǒng)上公開,補(bǔ)充完善了實施機(jī)關(guān)、咨詢投訴、承諾辦結(jié)期限和辦理流程等信息,行政審批已在省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上進(jìn)行流轉(zhuǎn),目前正在抓緊做好省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)行政處罰網(wǎng)上辦理系統(tǒng)上實際應(yīng)用網(wǎng)上辦案準(zhǔn)備工作,補(bǔ)充完善執(zhí)法人員庫、自由裁量庫和審批辦事流程等內(nèi)容,計劃明年進(jìn)行網(wǎng)上辦案試運(yùn)行。局案件處理中心受理無照經(jīng)營案件的處理,處理大廳將處理機(jī)關(guān)職責(zé)、受理人員、服務(wù)指南、法律和程序規(guī)定等事項上墻公開。
(四)落實案卷評查,規(guī)范案件辦理。今年,按照區(qū)法制辦和市局的要求,我局組織了一次對行政處罰案卷的評查,抽取多個執(zhí)法領(lǐng)域的四十余宗案卷,組織了法制科、中隊業(yè)務(wù)骨干對照《xx省一般程序行政處罰案件質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行評查,發(fā)現(xiàn)問題及時落實整改,進(jìn)一步規(guī)范案件辦理,完成自查報告和案卷統(tǒng)計并上報。經(jīng)區(qū)法制辦和市局評查,我局〔2018〕甬海生態(tài)二決字第2號處罰案卷獲評本年度xx區(qū)優(yōu)秀行政執(zhí)法案卷,(2018)甬海生態(tài)一決字第26號和(2018)甬海公共一決字第229號處罰案卷獲評本年度xx市綜合行政執(zhí)法行政處罰優(yōu)秀案卷。
(五)深化中隊規(guī)范化建設(shè)。一是開展“強(qiáng)轉(zhuǎn)樹建”三年行動,以2018年為規(guī)范執(zhí)法行為年為起點,嚴(yán)肅執(zhí)法紀(jì)律,嚴(yán)格執(zhí)法責(zé)任,切實解決執(zhí)法行為粗放等問題,做到嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。二是推進(jìn)執(zhí)法力量下沉。目前,xx17個鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、街道均已成立綜合行政執(zhí)法基層中隊,每個中隊按比例科學(xué)配備了執(zhí)法隊員,南站區(qū)域、客運(yùn)中心區(qū)域、中山路區(qū)域、天一商圈區(qū)域均已成立區(qū)域中隊,實現(xiàn)了綜合行政執(zhí)法派駐100%全覆蓋。三是推進(jìn)基層中隊規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)驗收。今年,對全局23個中隊積極開展省級中隊規(guī)范化建設(shè)指導(dǎo),要求中隊嚴(yán)格根據(jù)省文件標(biāo)準(zhǔn)合理設(shè)置大中小五室,配齊執(zhí)法裝備,統(tǒng)一視覺識別系統(tǒng),規(guī)范上墻內(nèi)容,進(jìn)一步提升全區(qū)中隊的隊伍規(guī)范化建設(shè)水平,完成年度創(chuàng)建工作。截至目前,我局已有12個中隊通過市級規(guī)范化中隊驗收,占比為52%,高于市局關(guān)于創(chuàng)建成功比例不少于30%的要求。今年6月,參加全省“非接觸性”執(zhí)法工作現(xiàn)場會暨綜合行政執(zhí)法工作座談會的與會領(lǐng)導(dǎo)分二組來到我局江廈中隊,對中隊的規(guī)范化建設(shè)進(jìn)行驗收指導(dǎo),省建設(shè)廳和省綜合行政執(zhí)法指導(dǎo)局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對江廈中隊在規(guī)范化建設(shè)方面取得的成績給予了高度的肯定。
對全部高中資料試卷電氣設(shè)備,在安裝過程中以及安裝結(jié)束后進(jìn)行高中資料試卷調(diào)整試驗;通電檢查所有設(shè)備高中資料電試力卷保相護(hù)互裝作置用調(diào)與試相技互術(shù)關(guān),系電,力根保通據(jù)護(hù)過生高管產(chǎn)中線工資敷藝料設(shè)高試技中卷術(shù)資配,料置不試技僅卷術(shù)可要是以求指解,機(jī)決對組吊電在頂氣進(jìn)層設(shè)行配備繼置進(jìn)電不行保規(guī)空護(hù)范載高高與中中帶資資負(fù)料料荷試試下卷卷高總問中體題資配,料置而試時且卷,可調(diào)需??匾显囋诟黩炞铑悾淮蠊軐ο蘼吩O(shè)度習(xí)備內(nèi)題進(jìn)來到行確位調(diào)保。整機(jī)在使組管其高路在中敷正資設(shè)常料過工試程況卷中下安,與全要過,加度并強(qiáng)工且看作盡護(hù)下可關(guān)都能于可地管以縮路正小高常故中工障資作高料;中試對資卷于料連繼試接電卷管保破口護(hù)壞處進(jìn)范理行圍高整,中核或資對者料定對試值某卷,些彎審異扁核常度與高固校中定對資盒圖料位紙試置,卷保編工護(hù)寫況層復(fù)進(jìn)防雜行腐設(shè)自跨備動接與處地裝理線置,彎高尤曲中其半資要徑料避標(biāo)試免高卷錯等調(diào)誤,試高要方中求案資技,料術(shù)編試交寫、卷底重電保。要氣護(hù)管設(shè)設(shè)裝線備備置敷高調(diào)、動設(shè)中電試作技資氣高,術(shù)料課中并中試資、件且包卷管中料拒含試路調(diào)試絕線驗敷試卷動槽方設(shè)技作、案技術(shù),管以術(shù)來架及避等系免多統(tǒng)不項啟必方動要式方高,案中為;資解對料決整試高套卷中啟突語動然文過停電程機(jī)氣中。課高因件中此中資,管料電壁試力薄卷高、電中接氣資口設(shè)料不備試嚴(yán)進(jìn)卷等行保問調(diào)護(hù)題試裝,工置合作調(diào)理并試?yán)壹加眠M(jìn)術(shù)管行,線過要敷關(guān)求設(shè)運(yùn)電技行力術(shù)高保。中護(hù)線資裝纜料置敷試做設(shè)卷到原技準(zhǔn)則術(shù)確:指靈在導(dǎo)活分。線對對盒于于處調(diào)差,試動當(dāng)過保不程護(hù)同中裝電高置壓中高回資中路料資交試料叉卷試時技卷,術(shù)調(diào)應(yīng)問試采題技用,術(shù)金作是屬為指隔調(diào)發(fā)板試電進(jìn)人機(jī)行員一隔,變開需壓處要器理在組;事在同前發(fā)一掌生線握內(nèi)槽圖部內(nèi)紙故,資障強(qiáng)料時電、,回設(shè)需路備要須制進(jìn)同造行時廠外切家部斷出電習(xí)具源題高高電中中源資資,料料線試試?yán)|卷卷敷試切設(shè)驗除完報從畢告而,與采要相用進(jìn)關(guān)高行技中檢術(shù)資查資料和料試檢,卷測并主處且要理了保。解護(hù)現(xiàn)裝場置設(shè)。備高中資料試卷布置情況與有關(guān)高中資料試卷電氣系統(tǒng)接線等情況,然后根據(jù)規(guī)范與規(guī)程規(guī)定,制定設(shè)備調(diào)試高中資料試卷方案。
(一)率先開展“綜合執(zhí)法進(jìn)小區(qū)”行動。自11月1日起,我局在xx轄區(qū)的9個街道75個社區(qū)共274個小區(qū),于全市率先全面啟動綜合執(zhí)法進(jìn)小區(qū)行動。專門梳理出居民小區(qū)易發(fā)違法事項執(zhí)法清單,每個社區(qū)配備2名執(zhí)法隊員和2名網(wǎng)格隊員,每周將不少于2次到小區(qū)巡查,參加社區(qū)定期例會,通報相關(guān)工作,及時受理小區(qū)居民反映、投訴的各類問題,循序漸進(jìn)地解決亂搭建亂堆放、破壞小區(qū)綠化等小區(qū)城市管理頑疾。對于在城市管理職權(quán)范疇內(nèi)的簡易問題,城管隊員在物業(yè)、社區(qū)人員配合下快速處置;對于違反相關(guān)城市管理法律法規(guī)的案件,由中隊辦案人員立案查處;對于復(fù)雜疑難問題將上報中隊領(lǐng)導(dǎo),并協(xié)同社區(qū)、物業(yè)制定工作方案,通過聯(lián)合整治、專項行動、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等方式處理問題;對于在城管職權(quán)范疇外的問題,及時報街道相關(guān)部門做好處置工作。
(二)首推“代跑員”制度。
對全部高中資料試卷電氣設(shè)備,在安裝過程中以及安裝結(jié)束后進(jìn)行高中資料試卷調(diào)整試驗;通電檢查所有設(shè)備高中資料電試力卷保相護(hù)互裝作置用調(diào)與試相技互術(shù)關(guān),系電,力根保通據(jù)護(hù)過生高管產(chǎn)中線工資敷藝料設(shè)高試技中卷術(shù)資配,料置不試技僅卷術(shù)可要是以求指解,機(jī)決對組吊電在頂氣進(jìn)層設(shè)行配備繼置進(jìn)電不行保規(guī)空護(hù)范載高高與中中帶資資負(fù)料料荷試試下卷卷高總問中體題資配,料置而試時且卷,可調(diào)需??匾显囋诟黩炞铑悾淮蠊軐ο蘼吩O(shè)度習(xí)備內(nèi)題進(jìn)來到行確位調(diào)保。整機(jī)在使組管其高路在中敷正資設(shè)常料過工試程況卷中下安,與全要過,加度并強(qiáng)工且看作盡護(hù)下可關(guān)都能于可地管以縮路正小高常故中工障資作高料;中試對資卷于料連繼試接電卷管保破口護(hù)壞處進(jìn)范理行圍高整,中核或資對者料定對試值某卷,些彎審異扁核常度與高固校中定對資盒圖料位紙試置,卷保編工護(hù)寫況層復(fù)進(jìn)防雜行腐設(shè)自跨備動接與處地裝理線置,彎高尤曲中其半資要徑料避標(biāo)試免高卷錯等調(diào)誤,試高要方中求案資技,料術(shù)編試交寫、卷底重電保。要氣護(hù)管設(shè)設(shè)裝線備備置敷高調(diào)、動設(shè)中電試作技資氣高,術(shù)料課中并中試資、件且包卷管中料拒含試路調(diào)試絕線驗敷試卷動槽方設(shè)技作、案技術(shù),管以術(shù)來架及避等系免多統(tǒng)不項啟必方動要式方高,案中為;資解對料決整試高套卷中啟突語動然文過停電程機(jī)氣中。課高因件中此中資,管料電壁試力薄卷高、電中接氣資口設(shè)料不備試嚴(yán)進(jìn)卷等行保問調(diào)護(hù)題試裝,工置合作調(diào)理并試?yán)壹加眠M(jìn)術(shù)管行,線過要敷關(guān)求設(shè)運(yùn)電技行力術(shù)高保。中護(hù)線資裝纜料置敷試做設(shè)卷到原技準(zhǔn)則術(shù)確:指靈在導(dǎo)活分。線對對盒于于處調(diào)差,試動當(dāng)過保不程護(hù)同中裝電高置壓中高回資中路料資交試料叉卷試時技卷,術(shù)調(diào)應(yīng)問試采題技用,術(shù)金作是屬為指隔調(diào)發(fā)板試電進(jìn)人機(jī)行員一隔,變開需壓處要器理在組;事在同前發(fā)一掌生線握內(nèi)槽圖部內(nèi)紙故,資障強(qiáng)料時電、,回設(shè)需路備要須制進(jìn)同造行時廠外切家部斷出電習(xí)具源題高高電中中源資資,料料線試試?yán)|卷卷敷試切設(shè)驗除完報從畢告而,與采要相用進(jìn)關(guān)高行技中檢術(shù)資查資料和料試檢,卷測并主處且要理了保。解護(hù)現(xiàn)裝場置設(shè)。備高中資料試卷布置情況與有關(guān)高中資料試卷電氣系統(tǒng)接線等情況,然后根據(jù)規(guī)范與規(guī)程規(guī)定,制定設(shè)備調(diào)試高中資料試卷方案。
xx區(qū)于全市首次推行“代跑員”制度,xx區(qū)中心城區(qū)9個街道執(zhí)法中隊中每個中隊確定一名中隊分管領(lǐng)導(dǎo)和一名“代跑員”,將“臨時占用城市道路”“污水排入排水管網(wǎng)許可證核發(fā)”這兩項與群眾關(guān)系密切,且占局行政審批受理窗口每月80%業(yè)務(wù)總量的審批事項,實行“代跑員”制度?!按軉T”制度推行前,存在需要多頭跑、跑數(shù)次現(xiàn)象?!按軉T”制度推行后,由代跑員負(fù)責(zé)上門收取本轄區(qū)內(nèi)申請人的報送資料,當(dāng)場解答疑難問題,材料通過xx政務(wù)服務(wù)網(wǎng)進(jìn)行網(wǎng)上推送,審批窗口后臺收件后進(jìn)行網(wǎng)上流轉(zhuǎn)審批,窗口將許可決定書以快遞的形式送達(dá),為企業(yè)及個人提供全流程服務(wù),真正實現(xiàn)了行政審批“網(wǎng)上流轉(zhuǎn),全程代跑”。
(三)“非接觸性”執(zhí)法試點工作。一是制定方案,印發(fā)了《xx區(qū)綜合行政執(zhí)法局“非接觸性”執(zhí)法實施對接和信息共享。三是發(fā)揮法院城管聯(lián)絡(luò)室作用,加強(qiáng)案件的執(zhí)行效果。四是息優(yōu)勢。各執(zhí)法中隊根據(jù)“一店一檔”原則在轄區(qū)內(nèi)建立主要道路沿街單位數(shù)為成員。二是資源整合,建立并逐步完善執(zhí)法基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫,發(fā)揮數(shù)據(jù)和信據(jù)庫,加強(qiáng)信息的采集;建立綜合行政執(zhí)法協(xié)作配合工作機(jī)制,實現(xiàn)多部門數(shù)據(jù)方案》,成立“非接觸性”執(zhí)法推進(jìn)小組,由分管局長擔(dān)任組長,各業(yè)務(wù)科室長拓寬案件涉及領(lǐng)域,辦理的“非接觸性”執(zhí)法案件類型不限于跨門、占道經(jīng)營。
對全部高中資料試卷電氣設(shè)備,在安裝過程中以及安裝結(jié)束后進(jìn)行高中資料試卷調(diào)整試驗;通電檢查所有設(shè)備高中資料電試力卷保相護(hù)互裝作置用調(diào)與試相技互術(shù)關(guān),系電,力根保通據(jù)護(hù)過生高管產(chǎn)中線工資敷藝料設(shè)高試技中卷術(shù)資配,料置不試技僅卷術(shù)可要是以求指解,機(jī)決對組吊電在頂氣進(jìn)層設(shè)行配備繼置進(jìn)電不行保規(guī)空護(hù)范載高高與中中帶資資負(fù)料料荷試試下卷卷高總問中體題資配,料置而試時且卷,可調(diào)需??匾显囋诟黩炞铑?;大管對限路設(shè)度習(xí)備內(nèi)題進(jìn)來到行確位調(diào)保。整機(jī)在使組管其高路在中敷正資設(shè)常料過工試程況卷中下安,與全要過,加度并強(qiáng)工且看作盡護(hù)下可關(guān)都能于可地管以縮路正小高常故中工障資作高料;中試對資卷于料連繼試接電卷管保破口護(hù)壞處進(jìn)范理行圍高整,中核或資對者料定對試值某卷,些彎審異扁核常度與高固校中定對資盒圖料位紙試置,卷保編工護(hù)寫況層復(fù)進(jìn)防雜行腐設(shè)自跨備動接與處地裝理線置,彎高尤曲中其半資要徑料避標(biāo)試免高卷錯等調(diào)誤,試高要方中求案資技,料術(shù)編試交寫、卷底重電保。要氣護(hù)管設(shè)設(shè)裝線備備置敷高調(diào)、動設(shè)中電試作技資氣高,術(shù)料課中并中試資、件且包卷管中料拒含試路調(diào)試絕線驗敷試卷動槽方設(shè)技作、案技術(shù),管以術(shù)來架及避等系免多統(tǒng)不項啟必方動要式方高,案中為;資解對料決整試高套卷中啟突語動然文過停電程機(jī)氣中。課高因件中此中資,管料電壁試力薄卷高、電中接氣資口設(shè)料不備試嚴(yán)進(jìn)卷等行保問調(diào)護(hù)題試裝,工置合作調(diào)理并試?yán)壹加眠M(jìn)術(shù)管行,線過要敷關(guān)求設(shè)運(yùn)電技行力術(shù)高保。中護(hù)線資裝纜料置敷試做設(shè)卷到原技準(zhǔn)則術(shù)確:指靈在導(dǎo)活分。線對對盒于于處調(diào)差,試動當(dāng)過保不程護(hù)同中裝電高置壓中高回資中路料資交試料叉卷試時技卷,術(shù)調(diào)應(yīng)問試采題技用,術(shù)金作是屬為指隔調(diào)發(fā)板試電進(jìn)人機(jī)行員一隔,變開需壓處要器理在組;事在同前發(fā)一掌生線握內(nèi)槽圖部內(nèi)紙故,資障強(qiáng)料時電、,回設(shè)需路備要須制進(jìn)同造行時廠外切家部斷出電習(xí)具源題高高電中中源資資,料料線試試?yán)|卷卷敷試切設(shè)驗除完報從畢告而,與采要相用進(jìn)關(guān)高行技中檢術(shù)資查資料和料試檢,卷測并主處且要理了保。解護(hù)現(xiàn)裝場置設(shè)。備高中資料試卷布置情況與有關(guān)高中資料試卷電氣系統(tǒng)接線等情況,然后根據(jù)規(guī)范與規(guī)程規(guī)定,制定設(shè)備調(diào)試高中資料試卷方案。
X縣法治政府建設(shè)工作情況報告完整篇十七
一、主要工作成效。
今年以來,縣政府緊緊圍繞縣委中心工作,按照《法治政府建設(shè)實施綱要(2015-2020年)》和省、市、縣《法治政府建設(shè)實施方案》要求,對照去年縣人大常委會反饋意見,突出抓好全面履行政府職能、健全依法行政機(jī)制、嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法程序等重點工作,深入推進(jìn)依法行政,努力構(gòu)建職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府,為全縣經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造了良好法治環(huán)境。
(一)聚焦高位推進(jìn),壓緊壓實工作責(zé)任。一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)壓實責(zé)任。組織召開縣委全面依法治縣委員會第二次會議,制定下發(fā)《**縣縣創(chuàng)建省級法治政府建設(shè)示范縣實施方案》,全面啟動省級法治政府建設(shè)示范縣創(chuàng)建活動,縱深推進(jìn)法治政府建設(shè)。縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),定期聽取匯報,研究解決重大問題;分管領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真履職盡責(zé),深入一線、靠前指揮,扎實推進(jìn)法治政府建設(shè)各項任務(wù)落實。二是示范引領(lǐng)提升能力??h政府領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭學(xué)法用法,堅持政府常務(wù)會議會前學(xué)法制度,每次會議安排1-2部國家和省上最新出臺的法律法規(guī),由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人或政府法律顧問進(jìn)行解讀學(xué)習(xí),領(lǐng)導(dǎo)干部的法治思維和依法行政能力不斷提升。著眼提升行政機(jī)關(guān)工作人員法律素質(zhì),通過開展學(xué)法考試、法律知識測試等活動,進(jìn)一步增強(qiáng)了學(xué)法尊法守法用法意識。三是強(qiáng)化考評落實責(zé)任。堅持將法治政府建設(shè)成效納入各級領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核指標(biāo)體系,增加平時考核在年終考核中的分值比例,將考核成效作為衡量各單位實績的重要內(nèi)容,以考核倒逼法治政府建設(shè)責(zé)任落實。嚴(yán)格落實年度法治督察計劃,加大日常監(jiān)督檢查力度,“全覆蓋”督察指導(dǎo)法治政府建設(shè)重點任務(wù),確保年度目標(biāo)任務(wù)全面完成。
(二)聚焦法制宣傳,不斷提升普法質(zhì)效。一是加大法制宣傳力度。建立憲法學(xué)習(xí)宣傳常態(tài)化機(jī)制,高質(zhì)量抓好重點群體憲法學(xué)習(xí)宣傳,著力推進(jìn)憲法“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)單位、進(jìn)校園、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社縣、進(jìn)宗教場所、進(jìn)軍營”“八進(jìn)”活動,組織各類憲法集中宣傳活動133場次,舉辦干部培訓(xùn)班22期4000余人,捐贈《憲法》讀本等各類法律圖書5萬余冊(本),實現(xiàn)憲法學(xué)習(xí)全覆蓋。二是創(chuàng)新法制宣傳載體。不斷鞏固完善“**縣縣平安法治廣場”等普法陣地,積極探索擴(kuò)寬法律學(xué)習(xí)渠道,拓展“互聯(lián)網(wǎng)+普法”宣傳新陣地,依托“12348甘肅法網(wǎng)”、新聞媒體、道德講堂等載體,開展法律宣講,普法質(zhì)效不斷提升。圍繞“三八”婦女維權(quán)周、“綜治宣傳月、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳月、“12.4憲法宣傳日”等重要節(jié)點,集中宣傳憲法法律相關(guān)知識,形成了全民學(xué)法尊法守法用法的濃厚氛圍。三是法治理念深入人心。堅持將法律法規(guī)作為中心組學(xué)習(xí)、“三會一課”和黨員干部必學(xué)科目,組織開展法律法規(guī)專題學(xué)習(xí)、任前考試、集中宣誓等活動,領(lǐng)導(dǎo)干部履行憲法使命的自覺性和堅定性不斷增強(qiáng)。深入開展青少年普法教育,經(jīng)常性開展“憲法晨讀”活動,校園法治文化建設(shè)不斷提升。認(rèn)真落實“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制,分系統(tǒng)開展食品衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等有關(guān)法律法規(guī)宣傳活動,進(jìn)一步增強(qiáng)了群眾的法律維權(quán)意識。
(三)聚焦優(yōu)化服務(wù),依法履行政府職能。一是加快政府職能轉(zhuǎn)變。堅持將“放管服”改革作為推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變的突破口,聚焦企業(yè)和群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,先后分十批承接省市下放的行政審批事項92項,取消行政審批事項183項,減幅達(dá)73.2%。以新一輪政府機(jī)構(gòu)改革為契機(jī),積極推進(jìn)機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化,編制縣政府部門權(quán)責(zé)清單,明確職能定位,規(guī)范部門權(quán)力運(yùn)行,形成橫向到邊、縱向到底的權(quán)利制約和協(xié)調(diào)機(jī)制。二是深化“放管服”改革。全面推行并聯(lián)審批、容缺審批和項目在線審批,推進(jìn)政務(wù)事項“掌上辦”“預(yù)約辦”“快遞辦”“幫代辦”服務(wù),入駐政務(wù)大廳的政務(wù)事項即辦件比例由25%提高到了55%,辦件時間壓縮66%,98%的政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。全力推進(jìn)“減證便民”行動,取消證明事項12項,實行告知承諾制證明事項33項,營商環(huán)境不斷優(yōu)化。三是強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督制約。自覺接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督。落實法治政府建設(shè)報告制度,縣政府向市政府和縣委、縣人大報告上一年度法治政府建設(shè)工作情況。充分發(fā)揮審計監(jiān)督職能,重點對推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、重大政策措施落實、打好三大攻堅戰(zhàn)、降低中小微企業(yè)負(fù)擔(dān)、促進(jìn)權(quán)力規(guī)范運(yùn)行等開展跟蹤審計,對審計發(fā)現(xiàn)的問題,依法依規(guī)嚴(yán)肅處理,達(dá)到以審促改、以審促建的目的。
(四)聚焦科學(xué)合規(guī),健全依法行政機(jī)制。一是健全依法決策機(jī)制。制定了《**縣縣人民政府重大行政決策程序規(guī)定》和《**縣縣重大行政決策合法性審查工作規(guī)則》,逐步完善行政決策程序規(guī)則,對棚戶縣改造、市政建設(shè)等重大決策事項,廣泛征求公眾意見、邀請專家論證、開展風(fēng)險評估、召集律師合法性審查、集體研究決定,組織開展各類事項的聽證會、專家論證會、征求意見會等30多場次,政府決策的透明度和公眾參與度不斷增強(qiáng)。二是加強(qiáng)規(guī)范性文件審查管理。嚴(yán)格政府規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”和有效期制度,嚴(yán)把規(guī)范性文件審查關(guān)、備案關(guān)和登記關(guān),審查各類文件120件,做到政府規(guī)范性文件提交會議研究前合法性審查全覆蓋,確保了政府各項重大決策合法有效。全面清理2015年至2019年期間下發(fā)的74件規(guī)范性文件,其中,繼續(xù)執(zhí)行的26件,修改完善的2件,廢止的13件,失效的33件,為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供良好制度環(huán)境。三是加強(qiáng)法律顧問隊伍建設(shè)。廣泛開展“一村一法律顧問”和企業(yè)“法律體檢”專項活動,拓展法律服務(wù)領(lǐng)域,建立法律工作站22個,創(chuàng)新“一辦四室一中心”進(jìn)基層試點55個,實現(xiàn)了法律服務(wù)全覆蓋。調(diào)整充實政府法律顧問力量,主動召集法律顧問參與論證、審查、處理重大行政決策、重要涉法事項、重大執(zhí)法決定等80余件,有效防范了法律風(fēng)險。
(五)聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié),嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法程序。一是加強(qiáng)執(zhí)法隊伍建設(shè)。有效開展持證、新增、擬注銷行政執(zhí)法人員信息匯總審核和數(shù)據(jù)錄入,認(rèn)真做好全省第五輪行政執(zhí)法證件換證工作,通過法律知識培訓(xùn)、模擬考試、全省統(tǒng)一上機(jī)考試,確認(rèn)執(zhí)法主體資格證53個、行政執(zhí)法監(jiān)督證17個、行政執(zhí)法證1021個。舉辦全縣行政執(zhí)法人員和執(zhí)法監(jiān)督人員網(wǎng)上培訓(xùn)1期,培訓(xùn)行政執(zhí)法人員、監(jiān)督人員1091名,培養(yǎng)了一批規(guī)范執(zhí)法的“明白人”。二是規(guī)范行政執(zhí)法程序。緊密結(jié)合行政執(zhí)法工作實際,嚴(yán)格落實“三項制度”,著力推進(jìn)執(zhí)法權(quán)力規(guī)范運(yùn)行。推進(jìn)行政許可和行政處罰執(zhí)法信息公示工作,持續(xù)開展行政執(zhí)法信息公示網(wǎng)絡(luò)平臺錄入及審核員培訓(xùn),開展“三項制度”落實情況檢查,促進(jìn)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法履職。組織69名法制審核員,嚴(yán)格按程序開展重大執(zhí)法決定法制審核,有效減少了錯案和瑕疵案件發(fā)生。三是嚴(yán)格執(zhí)法案卷評查。將行政執(zhí)法案卷評查作為規(guī)范行政執(zhí)法行為的有效途徑,采取自查自評、互查互評等方式,組織行政執(zhí)法部門開展案卷評查,不斷提高案卷規(guī)范化水平。充分發(fā)揮法制審核員作用,加強(qiáng)對重點執(zhí)法部門案卷評查指導(dǎo),面對面反饋存在的問題,指導(dǎo)制作方法,跟蹤落實整改情況,促進(jìn)執(zhí)法案卷質(zhì)量提升。
(六)聚焦源頭防范,著力化解矛盾糾紛。一是加強(qiáng)行政復(fù)議和應(yīng)訴工作。充分發(fā)揮行政糾錯監(jiān)督職能,健全完善行政復(fù)議案件審理機(jī)制,依法公正受理、辦理行政復(fù)議和行政應(yīng)訴案件,有效化解各類行政爭議,堅決糾正違法或不當(dāng)行政行為。積極加強(qiáng)與法院和涉案部門的協(xié)調(diào)溝通,配合代理律師做好庭審準(zhǔn)備工作,認(rèn)真落實行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度。至目前,正在辦理行政復(fù)議案件1件,辦理政府行政應(yīng)訴案件4件。二是加大矛盾糾紛排查化解力度。大力推廣新時代“楓橋經(jīng)驗”,健全完善矛盾糾紛多元化解“1+22”責(zé)任體系,設(shè)立各級調(diào)解組織209個,調(diào)解員1802名,形成了“橫向聯(lián)動、縱向貫通、信息共享、互相配合、就地化解”的“大立案、大服務(wù)、大調(diào)解”矛盾調(diào)處機(jī)制。充分發(fā)揮訴調(diào)對接中心,調(diào)解員作用,調(diào)處各類矛盾糾紛1073件,調(diào)解成功率達(dá)96%。三是完善信訪化解糾紛機(jī)制。按照“減存量、控增量、防變量”的總體要求,深入開展“矛盾糾紛積案化解年”活動,對苗頭性、傾向性問題,堅持主動出擊,提前介入,對22件重大、疑難、復(fù)雜糾紛,采取“掛圖作戰(zhàn)”“對賬銷號”的方式,著力在“案結(jié)事了”上狠下功夫,今年以來,共化解重點信訪案件7件,有效解決了涉及群眾切身利益的矛盾和問題。
二、存在的問題。
我縣法治政府建設(shè)雖然取得了一定成效,但與上級的要求和人民群眾的期待還存在一定差距。一是運(yùn)用法治思維和法治方式解決問題的能力不足,與建設(shè)法治政府的要求還有一定差距。二是機(jī)構(gòu)改革后,市縣兩級綜合行政執(zhí)法體制還沒有完全理順,執(zhí)法權(quán)限還不明確,案件移送、交辦銜接不暢,影響了行政執(zhí)法效率。三是一些部門和執(zhí)法人員辦理行政執(zhí)法案件的規(guī)范化、精細(xì)化程度還不夠高,需要進(jìn)一步提高執(zhí)法能力水平。四是“放管服”改革與優(yōu)化營商環(huán)境的要求還有差距,個別部門之間統(tǒng)籌、銜接、協(xié)調(diào)不夠,個別審批事項、辦理時限、審批環(huán)節(jié)等壓減不夠,影響了辦事效率。
三、下一步打算。
下一步,縣政府將按照黨中央、國務(wù)院和省市關(guān)于依法治國、建設(shè)法治政府的各項決策部署和要求,堅持問題導(dǎo)向,創(chuàng)新工作舉措,加大監(jiān)督檢查力度,力爭在法治政府建設(shè)重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新進(jìn)展、新突破。
一是緊盯重點任務(wù),夯實法治政府建設(shè)基礎(chǔ)。緊緊圍繞《法治政府建設(shè)實施綱要》,立足全面履行政府職能、完善依法行政制度體系、推進(jìn)科學(xué)民主決策、嚴(yán)格規(guī)范文明執(zhí)法、強(qiáng)化行政權(quán)力監(jiān)督制約、有效化解社會矛盾糾紛、全面提高國家工作人員法治思維和依法行政能力等方面,對標(biāo)對表,查漏補(bǔ)缺,鞏固提升工作成效,確保法治政府建設(shè)各項目標(biāo)任務(wù)全面落實。
二是健全制度機(jī)制,提升科學(xué)民主決策水平。規(guī)范和完善公眾參與、專家論證和政府決定相結(jié)合的行政決策機(jī)制,嚴(yán)格落實重大行政決策聽證制度、合法性審查制度和重大行政決策集體決定制度,完善重大行政決策實施情況評價制度和責(zé)任追究制度,不斷提高行政決策的能力和水平。
三是堅持示范引領(lǐng),嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。以貫徹落實“三項制度”為抓手,不斷完善行政執(zhí)法程序,規(guī)范行政執(zhí)法行為,實現(xiàn)行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄和重大執(zhí)法決定法制審核制度化、常態(tài)化。認(rèn)真開展行政執(zhí)法案卷評查,改進(jìn)完善案卷評查方式和評查內(nèi)容,通過召開案卷評審會、深入部門具體指導(dǎo)等方式,強(qiáng)化督促整改,推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
四是強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督,確保權(quán)力行使公開透明。完善考核評價體系,把法治政府建設(shè)任務(wù)和當(dāng)前行政管理工作中的共性問題、短板問題、久拖不決的問題作為重點監(jiān)管內(nèi)容,加大日常工作考核和監(jiān)督問責(zé)力度,堅決糾正違法及行政不作為、亂作為的問題,積極查漏補(bǔ)缺、補(bǔ)齊短板,為實現(xiàn)法治政府建設(shè)筑牢基礎(chǔ)。
部門辦公會學(xué)法。
制度。
以法治政府建設(shè)理論、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政許可實務(wù)操作為重點通過舉辦專題講座、培訓(xùn)班切實提高各級。
領(lǐng)導(dǎo)。
干部和行政執(zhí)法人員運(yùn)用法治思維和法治方式深化。
改革。
推動發(fā)展化解矛盾維護(hù)穩(wěn)定的能力和水平,為推進(jìn)法治政府建設(shè)提供強(qiáng)大動力。
X縣法治政府建設(shè)工作情況報告完整篇十八
---主要負(fù)責(zé)人每年定期聽取關(guān)于法治政府建設(shè)情況的報告,并作出安排部署,縣政府常務(wù)會每年兩次專題聽取研究法治政府建設(shè)工作。二是落實法治政府建設(shè)報告制度。縣政府每年向縣委、縣人大常委會和市政府報告法治政府建設(shè)情況,同時,縣政府各部門、有關(guān)單位、各鎮(zhèn)街每年第一季度向縣政府報告依法行政工作開展情況。三是強(qiáng)化考核評價。將依法行政工作情況納入全區(qū)年度綜合目標(biāo)考核體系,對各鎮(zhèn)街、縣政府各部門、有關(guān)單位的依法行政工作開展情況實行嚴(yán)格打表考核,并將考核結(jié)果作為衡量各單位及其領(lǐng)導(dǎo)班子工作實績的重要依據(jù)。
2---了各種重復(fù)材料、無謂證明和繁瑣手續(xù)。推廣運(yùn)用群眾工作系統(tǒng),構(gòu)建三級便民服務(wù)體系,推出民事代辦、村居公開等六大板塊新功能,將縣長信箱、縣長熱線、陽光xx接入平臺,并對平臺受理事項進(jìn)行抽查、催辦、督辦,定期通報。
4---一是開展案卷評查。在全縣開展行政處罰案卷評查活動,通過發(fā)現(xiàn)問題,整改提高,助推全縣行政執(zhí)法水平再上臺階。二是開展行政執(zhí)法“雙隨機(jī)一公開”。在全縣執(zhí)法單位中開展“雙隨機(jī)一公開”工作,建立健全隨機(jī)抽查事項清單、檢查對象名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫,進(jìn)一步規(guī)范我縣行政執(zhí)法行為,推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)。三是開展行政執(zhí)法大排查。在全縣所有具有行政執(zhí)法權(quán)的單位中開展大排查,發(fā)現(xiàn)和梳理行政執(zhí)法中存在的問題,并制定相應(yīng)的工作方案,督促各執(zhí)法部門整改提高。四是嚴(yán)格執(zhí)法主體資格管理。把好行政執(zhí)法源頭關(guān),凡欲從事行政執(zhí)法的人員,必須經(jīng)過執(zhí)法培訓(xùn)并考試合格,方可申領(lǐng)xx市行政執(zhí)法證件,杜絕無證執(zhí)法現(xiàn)象。開展了行政執(zhí)法主體和人員清理。五是規(guī)范委托執(zhí)法。委托執(zhí)法必須嚴(yán)格按照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,在可委托的執(zhí)法事項范圍中進(jìn)行,委托單位必須組織受委托鎮(zhèn)街執(zhí)法人員進(jìn)行專門的6---局、縣政府法制辦、縣信訪辦等單位配合參與的征地補(bǔ)償安置爭議協(xié)調(diào)機(jī)制。完善人民調(diào)解組織,建立健全三級調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。四是推廣仲裁制度。在行政機(jī)關(guān)與市場主體發(fā)生民商事糾紛時,積極促成推動雙方通過仲裁這種既高效又便捷的方式解決紛爭,有力地推進(jìn)了矛盾糾紛的化解,為經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展創(chuàng)造了良好環(huán)境。
8---前所未有的決心和力度推進(jìn)法治進(jìn)程,但是縣內(nèi)部分單位及領(lǐng)導(dǎo)干部對法治的重視依然流于形式、流于口號,對依法行政與發(fā)展的辯證關(guān)系認(rèn)識不到位,不習(xí)慣、不愿意用法治思維、法治方式來處理、解決發(fā)展改革中遇到的問題,難以擺脫發(fā)展與法治相對立的傳統(tǒng)思維定勢。
(二)行政體系欠科學(xué)無法滿足現(xiàn)代行政管理需要?,F(xiàn)代行政管理日益精細(xì)化、專業(yè)化,對行政組織、行政體系的架構(gòu)要求非常高。從我縣的實際情況來看,對政府職能轉(zhuǎn)變與機(jī)構(gòu)改革之間關(guān)系的認(rèn)識和理解還不到位,行政組織體系沒有完全理順,機(jī)構(gòu)編制資源配置不盡合理,人浮于事與人手不夠之間的矛盾還客觀存在,部門之間職能職責(zé)沒有完全厘清,制約了改革的縱深推進(jìn),影響了行政的整體效能。
為深入推進(jìn)依法行政,加快建設(shè)法治政府,針對調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的我縣和全市其他區(qū)(縣)的個性和共性問題,建議市、區(qū)政府及其工作部門在全面依法履職、做好各項工作的同時,要重視并加強(qiáng)改進(jìn)以下幾個方面的工作。
12---法辦事、嚴(yán)格執(zhí)法,自覺按照法定程序、運(yùn)用法律手段解決各種矛盾和問題。要加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法體系建設(shè),嚴(yán)格公務(wù)員法律考試、行政執(zhí)法人員法律知識培訓(xùn)、領(lǐng)導(dǎo)干部法治講座和新提任領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識考試、中心組學(xué)法等一系列學(xué)法用法制度,提高各級行政機(jī)關(guān)及其工作人員依法行政的認(rèn)知水平和依法辦事的能力。
(四)建立健全政府部門的監(jiān)督問責(zé)機(jī)制。要加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督,完善績效考核制度,科學(xué)設(shè)計考核指標(biāo),突出責(zé)任落實,提高依法履職質(zhì)量和水平。要加大信息公開,依法公開本部門行使職權(quán)的依據(jù)、條件、要求、過程和結(jié)果,讓群眾看得到、聽得懂、能監(jiān)督。要發(fā)揮法律顧問的積極作用,建重大決策終身責(zé)任追究制度和責(zé)任倒查機(jī)制。
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X縣法治政府建設(shè)工作情況報告完整篇一
20-年是“十四五”規(guī)劃實施和全面開啟建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的起步之年。-市財政局以***新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神,深入學(xué)習(xí)貫徹***法治思想和***總書記在福建考察時的重要講話精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹省第十一次黨代會和市委第八次黨代會精神,認(rèn)真落實中央全面依法治國工作會議精神和省委全面依法治省工作會議、市委全面依法治市辦工作會議部署要求,加強(qiáng)財政法治建設(shè),圍繞建立現(xiàn)代財稅體制的目標(biāo),堅持在法治下推進(jìn)改革,在改革中完善法治,將法治財政建設(shè)落實到財政工作的各個環(huán)節(jié),并取得了一定成效,現(xiàn)將我局今年以來法治政府建設(shè)、推進(jìn)依法行政自查情況匯報如下:
(一)以落實第一責(zé)任人為核心、確實發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子“領(lǐng)頭雁”作用。
1.堅持黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)法制度。局黨組始終把深入學(xué)習(xí)貫徹***法治思想作為貫徹***新時代中國特色社會主義思想的重要內(nèi)容,納入到年度黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計劃、納入到財政黨員干部日常教育,切實把***法治思想、***總書記關(guān)于法治建設(shè)的重要批示指示精神、黨中央關(guān)于全面依法治國的重大決策部署、省委全面依法治省和市委全面依法治市工作要求落實到財政工作全過程。一年來,專題集中學(xué)習(xí)***總書記關(guān)于法治建設(shè)等方面的重要論述及《憲法》《民法典》《預(yù)算法》、《行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理條例》等與財政工作密切相關(guān)的法律法規(guī)。
2.堅持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法。-市財政局不折不扣地落實《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》堅持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法制度,將學(xué)法計劃一并納入黨組中心組學(xué)習(xí)計劃,推動財政法治政府建設(shè)工作落到實處,局主要負(fù)責(zé)人親自審定,先后制定出臺了《-市財政局20-年法治財政工作要點》、《-市財政局20-年普法依法行政責(zé)任清單分解表》、《-市財政局關(guān)于進(jìn)一步做好公平競爭審查工作的通知》等,形成領(lǐng)導(dǎo)帶頭、上下聯(lián)動、全員參與的學(xué)法用法濃厚氛圍,使辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法成為全體干部的思想自覺和行為習(xí)慣。
(二)堅持依法防疫,全力抗擊疫情更顯擔(dān)當(dāng)作為。
市財政局高度重要服務(wù)保障疫情防控工作,堅持生命至上、依法防控原則,全力優(yōu)先保障疫情防控經(jīng)費(fèi)。一是開通“綠色通道”,及時撥付疫情防控資金。市本級疫情防控資金撥付按照“特事特辦,急事急辦”原則,建立“綠色通道”,做到即報即審即付,切實支持疫情防控工作。二是調(diào)整國庫資金支付方式,推行“不見面”辦理。支付中心出臺了《-市財政局關(guān)于疫情期間辦理國庫集中支付業(yè)務(wù)的通知》文件,9月14日起,市本級國庫集中支付部分業(yè)務(wù)可通過國庫支付電子化系統(tǒng)申請、微信傳送材料等方式辦理。支付業(yè)務(wù)人員“全天候”待命,第一時間與人行、財政代理銀行溝通聯(lián)系安排支付,共接收預(yù)算單位支付數(shù)據(jù)654家,共4168筆,采用“不見面”方式辦理支付600多次。三是建立政府采購“綠色通道”。對各預(yù)算單位使用財政性資金采購疫情防控相關(guān)貨物、工程和服務(wù)的,允許采購單位直接組織實施采購,采購進(jìn)口物資無需審批,比平時縮短3天以上。定點救治醫(yī)院莆田學(xué)院附屬醫(yī)院僅用5天時間緊急采購到部分醫(yī)療設(shè)備,比平時縮短20天以上。四是暫停政府采購開評標(biāo)活動。采購辦及時發(fā)布《關(guān)于暫停政府采購開評標(biāo)活動的通知》,自9月13日起暫停政府采購開評標(biāo)活動,降低人員密集場所的交叉感染風(fēng)險。
(三)依法行政,有效提升財政法治水平。
一是加強(qiáng)內(nèi)部風(fēng)險防控,建立健全內(nèi)控制度體系。制定了內(nèi)部控制基本制度,預(yù)算編制及執(zhí)行、機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)及管理、法律及政策風(fēng)險防控辦法,各科室內(nèi)控操作規(guī)程等,加強(qiáng)對財政重大決策事項的規(guī)范管理。配合做好行政復(fù)議體制改革工作。根據(jù)《中共-市委全面依法治市委員會關(guān)于印發(fā)-市行政復(fù)議體制改革實施方案的通知》精神,20-年10月1日起,市、縣(區(qū))兩級人民政府只保留一個行政復(fù)議機(jī)關(guān),由本級人民政府(市司法局)統(tǒng)一行使復(fù)議職責(zé)。我局配合市司法局及時辦理涉及財政職能的行政復(fù)議,同時,做好復(fù)議體制改革經(jīng)費(fèi)保障。二是強(qiáng)化制度約束,加強(qiáng)對行政許可、行政處罰等信用信息公開力度,實現(xiàn)行政許可、行政處罰等信用信息及時準(zhǔn)確在信用中國網(wǎng)站國內(nèi)公開,20-年以來,全局黨員干部未發(fā)現(xiàn)違法違紀(jì)現(xiàn)象、行政訴訟案件0件,行政處罰案件0件;充分發(fā)揮內(nèi)部法制機(jī)構(gòu)和法律顧問作用,重大行政執(zhí)法、重大財政政策法律均進(jìn)行合法性審核把關(guān),由其嚴(yán)格提出法律意見,有效提高執(zhí)法質(zhì)量和政策合法合規(guī)性。三是加大政務(wù)公開力度,自覺接受社會監(jiān)督。嚴(yán)格按照政府信息公開規(guī)定,主動將屬于政務(wù)公開范圍的有關(guān)信息在網(wǎng)上予以公開,保障公眾行使知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),有效推進(jìn)財政政務(wù)公開工作,打造“透明財政”。
(四)以推進(jìn)財政法治建設(shè)與黨建工作融合,打造財政法治機(jī)關(guān)法治文化。
1.抓好財政系統(tǒng)內(nèi)干部學(xué)法不松懈。20-年6月,市局組織收聽收看全省財政局長法律知識網(wǎng)絡(luò)視頻會,全市財政系統(tǒng)280人參加各自分會場會議,培訓(xùn)重點學(xué)習(xí)了《深入學(xué)習(xí)貫徹***法治思想,創(chuàng)新和深化全面依法治國實踐》、《深化政府采購制度改革趨勢和內(nèi)容》、《政府采購法律的適用與案例分析》;8月,開展“以案為鑒警鐘長鳴”為主題,我局組織全體干部、職工收收看“以案釋法”視頻,開展警示教育。10月,全局干部職工135人參加-省財政廳組織開展法律知識網(wǎng)絡(luò)答題測試,并全部通過;20-年11月,我局11名干部參加市司法局舉辦的行政執(zhí)法資格綜合法律知識考試。12月份,組織全市財政系統(tǒng)40人參加20-年度全市財政系統(tǒng)行政執(zhí)法資格專業(yè)法律知識考試。并組織全局干部職工參加由省財政廳組織的為期一個月的法律知識網(wǎng)絡(luò)答題活動,進(jìn)一步提高自主學(xué)習(xí)積極性,培養(yǎng)依法行政、依法理財?shù)乃季S慣性和向心力。積極開展“憲法宣傳周”活動,將普法內(nèi)容融入黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計劃,著力推動領(lǐng)導(dǎo)干部做尊法學(xué)法守法用法的模范表率,制定了《市財政局關(guān)于印發(fā)20-年憲法宣傳周工作方案的通知》,明確學(xué)習(xí)宣傳***法治思想、新修改的《憲法》、十九屆六中全會精神、民法典四項重點內(nèi)容,鼓勵倡導(dǎo)多渠道自主學(xué)習(xí)新風(fēng)尚。
2.加大系統(tǒng)外普法宣傳力度不間斷。20-年6月,市財政局組織全市各部門320人參加財政部舉辦《行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理條例》視頻培訓(xùn)班,通過培訓(xùn),提升了參訓(xùn)人員對我國首部行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理的行政法規(guī)全面、系統(tǒng)的認(rèn)識和理解,對如何管好國有資產(chǎn)有了更明確的指導(dǎo)。
3.開展減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)政策宣傳周活動。一是由局主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊,分赴各縣(區(qū)、管委會深入了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況、近期重大投資計劃和資金融通情況,以及后疫情時期企業(yè)發(fā)展面臨的突出問題,聽取企業(yè)對加快發(fā)展的意見和建議,向企業(yè)宣傳和解讀中央和省里新出臺的重要財稅政策,送政策上門、送服務(wù)上門,指導(dǎo)企業(yè)用好用足優(yōu)惠政策,堅定企業(yè)發(fā)展信心。二是我局各掛鉤“白名單”工業(yè)企業(yè)干部當(dāng)好“服務(wù)員”,有求必應(yīng),無事不擾,主動靠前,加強(qiáng)與掛鉤企業(yè)溝通交流,認(rèn)真做好惠企政策宣貫,及時了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況,積極協(xié)調(diào)解決企業(yè)困難問題。建立一企一檔、一月一報機(jī)制。
(五)以建設(shè)服務(wù)型政府為目標(biāo),營造財政法治化營商環(huán)境。莆田市財政局緊緊圍繞“建設(shè)服務(wù)型政府”的目標(biāo),推進(jìn)財政權(quán)力規(guī)范透明運(yùn)行,在行政審批、政府采購等領(lǐng)域持續(xù)發(fā)力,推進(jìn)“放管服”改革不斷深入,營造財政法治化營商環(huán)境。
1.加強(qiáng)規(guī)范性文件管理。對財政領(lǐng)域行政規(guī)范性文件和其他政策措施的起草制定,嚴(yán)格落實合法性審核制度,對涉及市場主體經(jīng)濟(jì)活動落實公平競爭審查,做到財政領(lǐng)域政府規(guī)章、規(guī)范性文件和其他政策措施的立、改、廢與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)程相適應(yīng)。
2.優(yōu)化政府采購營商環(huán)境。
堅決貫徹落實市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)指示精神和工作部署,不斷提高思想站位,圍繞力爭“全省第一”目標(biāo),擔(dān)當(dāng)盡責(zé),將“實干”與“巧干”相結(jié)合,抓緊抓實深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境工作。對照20-年度-市營商環(huán)境第三方評估政府采購指標(biāo)發(fā)現(xiàn)的問題和短板和弱項,制定《-市財政局關(guān)于做好營商環(huán)境“政府采購”指標(biāo)整改工作的通知》,對標(biāo)看齊,強(qiáng)化整改,為保障優(yōu)化營商環(huán)境制度落實到位,先后組織開展了履約驗收及賬款支付情況及紙質(zhì)投標(biāo)文件數(shù)量自查整改、政府采購代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督評價、強(qiáng)化采購人政府采購需求主體責(zé)任等相關(guān)工作,努力打造政策最優(yōu)、成本最低、服務(wù)最好、辦事最快的“四最”發(fā)展環(huán)境。
3.加強(qiáng)事中、事后監(jiān)管,有力維護(hù)市場公平秩序。20-年市本級共接到來信來訪2件,12345熱線33件。共受理投訴案件2件,其中投訴事項成立1件,投訴事項不成立1件。沒收6家供應(yīng)商投標(biāo)保證金上繳國庫,共計53400元。按照省廳文件精神,嚴(yán)格落實“雙隨機(jī)一公開”的要求,隨機(jī)抽取檢查對象,對社會代理機(jī)構(gòu)和集中采購代理機(jī)構(gòu)開展監(jiān)督檢查工作,全面公開檢查結(jié)果信息。同時,我局在“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)又新增認(rèn)領(lǐng)對會計師事務(wù)所設(shè)立的監(jiān)管等10個監(jiān)管事項工作,通過事中、事后監(jiān)管工作常態(tài)化運(yùn)行,將有力支持“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”與“三級執(zhí)法平臺”數(shù)據(jù)互聯(lián)共享,確?!胺诺瞄_、管得住”。20-年10月,市財政局對市直單位進(jìn)行涉企行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金檢查;根據(jù)企業(yè)、會計師事務(wù)所受到處罰情況、其他部門移交線索、群眾舉報等實施重點監(jiān)管;加強(qiáng)信用監(jiān)管,完善會計師事務(wù)所黑名單制度,對失信主體開展聯(lián)合懲戒。
4.多舉措深化行政審批改革。一是繼續(xù)做好省下放行政審批和服務(wù)事項的承接工作。認(rèn)真落實“五個規(guī)范”要求,市本級9項省委托事項、縣區(qū)財政2個事項,按省廳要求規(guī)范公示審批事項名稱、申請材料、審批流程、辦理時限。今年按照市里和服務(wù)中心的要求均在規(guī)定時間內(nèi)完成了開卷式審批線上線下后臺系統(tǒng)的操作。審批人員從群眾需求出發(fā),細(xì)化審批細(xì)則,把相關(guān)審批和公共服務(wù)事項按審批要素和審查要點開展標(biāo)準(zhǔn)化梳理,形成一張張審批導(dǎo)圖,一次性告知“標(biāo)準(zhǔn)答案”,現(xiàn)全部事項可以做到一趟不用跑及全程網(wǎng)辦。今年10月底共辦結(jié)資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)備案3件。二是深化“放管服”改革,激發(fā)代理記賬行業(yè)發(fā)展活力。下放代理記賬業(yè)務(wù)審批和代理記賬許可證變更登記給縣區(qū)財政部門,督促縣區(qū)做好代理記賬業(yè)務(wù)審批和變更許可有關(guān)事項。今年,我省推行會計代理記賬行政審批制度改革,代理記賬機(jī)構(gòu)自愿作出承諾并按要求提交材料的,受理申請的財政部門應(yīng)當(dāng)當(dāng)場作出行政許可決定,深化代理記賬行業(yè)“證照分離”改革,進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境,激發(fā)市場發(fā)展活力。三是抓營商環(huán)境。配合做好“省對市營商環(huán)境年度考評”迎評工作,加大減時間、減材料、減環(huán)節(jié)、減跑動力度,其中:市本級5項省委托行政許可事項審批時限由9個工作日縮短為3個工作日,全面提升“自己批、網(wǎng)上辦”模式,事項網(wǎng)上可辦率達(dá)100%。
5.多舉措深化“放管服”改革。一是下放行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理處置權(quán)限,提高市直行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)報廢處置限額權(quán)限,部分辦公設(shè)備、家具等資產(chǎn)報廢事項由市財政局審批下放給各單位主管部門審批,處置限額從單位價值5000元提高到單位價值5萬元,大幅提高處置限額權(quán)限。二是將政府集中采購公開招標(biāo)限額標(biāo)準(zhǔn)從原先的50萬元提高到200萬元,采購人可以根據(jù)采購金額、項目性質(zhì),選擇采購方式,有效提高采購效率。三是聚焦中介機(jī)構(gòu)項目評審質(zhì)量和項目評審時效管理,出臺《-市財政投資評審中心助審機(jī)構(gòu)綜合考評實施細(xì)則(試行)》及《-市財政投資評審中心關(guān)于工程項目評審時效管理細(xì)則的通知》兩個評審工作管理細(xì)則文件,通過建立單項業(yè)務(wù)考核和年度綜合考核相結(jié)合的動態(tài)考核機(jī)制,細(xì)化評審時間、考核辦法及應(yīng)用范圍,雙管齊下,確保項目評審提質(zhì)增效“兩手抓”、“兩不誤”。四是在全省率先啟動市級非稅收繳電子化和財政電子票據(jù)管理改革。五是在全省首家率先設(shè)立復(fù)工企業(yè)疫情防控綜合保險,提振企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)信心。六是創(chuàng)新推出存量貸款余額利息減免優(yōu)惠政策。六是推出“農(nóng)惠?!比谫Y擔(dān)保業(yè)務(wù)。
(一)-市財政局各執(zhí)法科室專業(yè)性強(qiáng)的人手少,擁有執(zhí)法證的干部不多,影響“雙隨機(jī)一公開”檢查工作的規(guī)范開展。
(二)具備法律專業(yè)的在職干部配備不足,涉法業(yè)務(wù)主要依賴外聘律師提供服務(wù),對財政法治建設(shè)的系統(tǒng)性和標(biāo)準(zhǔn)化提升形成一定的限制。
面對國家、省、市政府及主管部門對法治工作提出更高更新要求,財政部門依法行政、依法理財和財政法治宣傳教育工作的責(zé)任更大、任務(wù)更重。20-年市財政局將繼續(xù)做好并提升以下工作:
(一)創(chuàng)新新型監(jiān)管方式,規(guī)范公正文明執(zhí)法。
(三)持續(xù)加強(qiáng)政府采購監(jiān)督管理。一是按照省財政廳深化政府采購制度改革工作安排,穩(wěn)步推進(jìn)政府采購領(lǐng)域政策調(diào)整,及時清理修訂不符合改革要求的政策措施,堅持制度先行。二是按照省財政廳統(tǒng)一規(guī)劃統(tǒng)籌推進(jìn)政府采購網(wǎng)上公開信息系統(tǒng)升級改造。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),加強(qiáng)財政系統(tǒng)間的銜接,加強(qiáng)可跨部門信息共享。三是持續(xù)優(yōu)化政府采購營商環(huán)境。在提升采購人、采購代理機(jī)構(gòu)信息公開內(nèi)容的準(zhǔn)確性、完整度上下功夫,繼續(xù)做好政府采購?fù)该鞫裙ぷ鳎\(yùn)用多種方式提升政府采購營商環(huán)境水平。
X縣法治政府建設(shè)工作情況報告完整篇二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
2020年,我局在市委、市政府和上級審計機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下,堅持以******新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和***二中、三中、四中、五中***精神,全面貫徹******對審計工作的重要講話和重要指示批示精神,進(jìn)一步增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”。認(rèn)真貫徹落實《法治政府建設(shè)實施綱要(2015-2020年)》(以下簡稱《綱要》)和《漳州市法治政府建設(shè)實施方案》(以下簡稱《實施方案》),切實履行法治政府建設(shè)職責(zé),把法治建設(shè)與其他全局性工作同部署、同安排,有效推進(jìn)依法行政、依法審計各項工作落實到位?,F(xiàn)將我局2020年度法治政府建設(shè)情況報告如下:
一、主要做法及工作成效。
(一)提高政治站位,增強(qiáng)責(zé)任意識。
一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。局黨組充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用,精心研究謀劃法治政府建設(shè)年度工作重點和保障措施,把《實施方案》精神認(rèn)真貫徹落實到本部門法治政府建設(shè)各項任務(wù)中。先后成立了“七五”普法依法治理、規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行、懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作、政府信息公開工作、“1+x”專項督查工作、推進(jìn)簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革工作等工作領(lǐng)導(dǎo)小組,形成從領(lǐng)導(dǎo)到審計執(zhí)法人員相互負(fù)責(zé)的行政執(zhí)法責(zé)任體系,積極推動各項工作納入法治化軌道。
二是強(qiáng)化責(zé)任落實。局黨組書記、局長認(rèn)真落實推進(jìn)法治建設(shè)的第一責(zé)任人責(zé)任,對法治建設(shè)工作親自部署、對重大問題親自過問,切實履行法治建設(shè)的組織者、推動者和實踐者的職責(zé);其他局領(lǐng)導(dǎo)在分管領(lǐng)域內(nèi)加強(qiáng)對法治建設(shè)工作的指導(dǎo)與監(jiān)督,推動依法審計落到實處;明確各科室、局屬事業(yè)單位在全面推進(jìn)法治建設(shè)中的任務(wù)與責(zé)任,對照實施方案抓好落實,確保壓力傳導(dǎo)至末梢。
三是強(qiáng)化督促檢查。將法治政府建設(shè)與其他工作同部署、同安排、同檢查。落實領(lǐng)導(dǎo)干部年度述法制度,結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)干部的年度述責(zé)述廉報告,將法治學(xué)習(xí)、依法決策及依法履職情況,納入個人年度報告中。認(rèn)真執(zhí)行科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部任職前法律知識考查和依法行政能力測試制度,不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部遵紀(jì)守法意識。組織審計干部參加市直機(jī)關(guān)國家工作人員普法考試,審計干部的參考率、合格率均達(dá)到100%。
(二)加強(qiáng)制度建設(shè),提高法治水平。
一是嚴(yán)格落實權(quán)責(zé)清單制度。認(rèn)真貫徹落實《實施方案》關(guān)于大力推行權(quán)責(zé)清單及實行動態(tài)管理的要求,建立權(quán)責(zé)清單動態(tài)調(diào)整和規(guī)范運(yùn)行機(jī)制,按規(guī)定及時將權(quán)責(zé)清單相關(guān)事項向社會公開,并對權(quán)責(zé)清單實行動態(tài)管理。編印《漳州市審計局行政權(quán)力運(yùn)行手冊》《行政處罰自由裁量權(quán)明細(xì)表》,嚴(yán)格規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、行政處罰自由裁量權(quán),促進(jìn)進(jìn)一步厘清權(quán)力邊界、規(guī)范業(yè)務(wù)程序,不斷提高審計執(zhí)法的執(zhí)行力和公信力。
二是全面落實行政執(zhí)法責(zé)任制。先后制定《漳州市審計局審計執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度》《漳州市審計局機(jī)關(guān)效能建設(shè)十項制度》等文件,嚴(yán)格確定不同崗位審計人員的執(zhí)法責(zé)任,建立健全常態(tài)化的責(zé)任追究機(jī)制,把加強(qiáng)審計執(zhí)法監(jiān)督和追究過錯責(zé)任,作為推進(jìn)依法治理的重要內(nèi)容,健全審計權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系。
三是健全依法決策制度機(jī)制。注重運(yùn)用法治思維和法治方式開展工作,制定《******漳州市審計局黨組工作規(guī)則》《******漳州市審計局黨組“三重一大”決策制度實施辦法(試行)》,修訂完善《漳州市審計局工作規(guī)則》《漳州市審計局會議制度》等,進(jìn)一步明確決策原則、決策范圍、決策程序等內(nèi)容,提高依法行政能力。認(rèn)真貫徹民主集中制原則,堅持“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則,持續(xù)有效推進(jìn)行政決策民主化、法治化。
四是建立健全內(nèi)部管理制度。制定完善《漳州市審計局工作人員績效管理考核辦法》,按審計業(yè)務(wù)類、綜合管理類兩個類別對工作人員進(jìn)行全面考核,有效達(dá)到用制度規(guī)范工作,用工作業(yè)績考核干部;堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外,增強(qiáng)審計機(jī)關(guān)和審計工作透明度,不斷提升政務(wù)公開的質(zhì)量和實效;完善新聞宣傳管理規(guī)定、新聞發(fā)言人制度,及時準(zhǔn)確地向社會和公眾通報重大決策、發(fā)布重要信息,解釋審計相關(guān)政策,回應(yīng)社會關(guān)切,接受社會各界對審計工作的監(jiān)督;完善重大突發(fā)性審計事件應(yīng)急機(jī)制,引導(dǎo)新聞媒體全面、客觀、準(zhǔn)確報道審計重大突發(fā)事件處置過程,維護(hù)社會安定穩(wěn)定;完善審計信訪舉報、咨詢投訴件辦理制度,進(jìn)一步規(guī)范審計信訪工作程序,接到舉報事項,及時組織相關(guān)人員核實情況,并書面函告實名舉報人。
(三)聚焦主責(zé)主業(yè),依法文明審計。
一是完善審計監(jiān)督制度。堅持黨和國家工作大局就是審計工作的著力點,圍繞******在***審計委員會會議上的重要講話精神,不斷加大對重大政策措施貫徹落實情況跟蹤審計力度、加大對經(jīng)濟(jì)社會運(yùn)行中各類風(fēng)險隱患揭示力度、加大對重點民生資金和項目審計力度,扎實履職。加強(qiáng)對全市統(tǒng)一組織的重點項目的審計監(jiān)督,開展對重大政策措施落實情況跟蹤審計、預(yù)算執(zhí)行情況及決算草案審計、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計和自然資源資產(chǎn)離任審計、精準(zhǔn)扶貧審計和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略審計。加大“兩統(tǒng)籌”力度,科學(xué)制定年度審計項目計劃,逐步掃除監(jiān)督盲區(qū),扎實推進(jìn)審計監(jiān)督全覆蓋。
二是規(guī)范公正文明執(zhí)法。嚴(yán)格執(zhí)行審計執(zhí)法公示制度,派出審計組實施審計時,在被審計單位政務(wù)公開欄的醒目位置張貼《審計公示》,提高審計工作透明度,加強(qiáng)對審計組執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律、廉政紀(jì)律等情況的監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行審計執(zhí)法全過程記錄制度,在審前調(diào)查階段、審計現(xiàn)場實施階段、審計整改檢查階段(后續(xù)審計)等審計執(zhí)法全過程,實行審計記錄,必要時進(jìn)行音像記錄。嚴(yán)格執(zhí)行審計項目法制審理制度,依據(jù)《漳州市審計局審計項目審理辦法》,要求全部審計項目都必須經(jīng)過法制科審理,再報送總審計師審核;重大審計項目或重大審計事項,召開大型審計業(yè)務(wù)會議集體研究審定,再出具審計報告和作出審計決定;審計過程中發(fā)現(xiàn)案件線索需向有關(guān)部門移送處理的事項,按規(guī)定召開專題審計業(yè)務(wù)會議審議。
三是助力生態(tài)文明建設(shè)。以促進(jìn)生態(tài)文明制度建設(shè)為目標(biāo),以開展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任(任中)審計為抓手,認(rèn)真貫徹落實《實施方案》要求,逐步建立健全自然資源資產(chǎn)離任(任中)審計機(jī)制。通過審計,有效推動生態(tài)文明建設(shè)的一系列決策部署和目標(biāo)任務(wù)落到實處,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步增強(qiáng)規(guī)范履職的責(zé)任意識,推動生態(tài)文明建設(shè)任務(wù)順利實施。
四是加強(qiáng)審計效能管理。制定《漳州市審計局審計組現(xiàn)場管理辦法(試行)》,對審計組從進(jìn)點實施現(xiàn)場審計至提交審計結(jié)果文書期間的公務(wù)活動做出明確管理規(guī)定,進(jìn)一步規(guī)范審計組和審計人員的審計現(xiàn)場行為。由派駐紀(jì)檢組、辦公室、機(jī)關(guān)黨委派員組成督查組,通過現(xiàn)場巡查、重點核查、跟蹤督查、個案調(diào)查的方式,對審計組對各項制度的執(zhí)行落實情況進(jìn)行督查,并要求審計組長(或主審)如實填報《審計組遵守審計紀(jì)律情況自查報告表》《審計事項報備表》和《“一線”審計督查情況表》。
(四)完善監(jiān)督機(jī)制,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。
一是健全行政執(zhí)法和刑事司法銜接機(jī)制。建立健全審計移送處理協(xié)作配合機(jī)制,加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察、公安、稅務(wù)等部門的協(xié)調(diào)配合,充分發(fā)揮審計機(jī)關(guān)在構(gòu)建防腐體系中的監(jiān)督作用;將行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作列入重要議事日程,指定分管領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)絡(luò)員,確保信息共享平臺規(guī)范有效運(yùn)行。
二是認(rèn)真落實政府法律顧問工作機(jī)制。從律師事務(wù)所專業(yè)機(jī)構(gòu)中選聘法律實務(wù)經(jīng)驗豐富的法律專業(yè)人員擔(dān)任法律顧問,圍繞審計監(jiān)督法定職責(zé)范圍,堅持以事前防范、事中控制法律風(fēng)險為主,事后法律補(bǔ)救為輔的原則,為重大行政決策、重要行政行為進(jìn)行法律論證、提供法律意見。
三是加強(qiáng)對下級審計機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看通過舉辦培訓(xùn)班、下基層調(diào)研指導(dǎo)等方式,答疑解惑,加大對下級審計機(jī)關(guān)的工作指導(dǎo)力度。組織開展全市審計工作綜合檢查(審計業(yè)務(wù)質(zhì)量檢查),并將檢查結(jié)果在全市審計系統(tǒng)進(jìn)行通報,學(xué)習(xí)先進(jìn)、改進(jìn)不足,促進(jìn)提升審計質(zhì)量。
四是正確履行救濟(jì)途徑告知義務(wù)。在作出審計決定時,嚴(yán)格按規(guī)定告知被審計對象享有的救濟(jì)途徑,規(guī)范審計執(zhí)法行為,切實保障被審計對象救濟(jì)權(quán)。
(五)深化法治宣傳,增強(qiáng)法治思維。
一是堅持法治宣傳的主體性。認(rèn)真貫徹落實“七五”普法規(guī)劃,嚴(yán)格落實“誰執(zhí)法誰普法”的責(zé)任制,制定《漳州市審計局關(guān)于開展法治宣傳教育“七五”規(guī)劃(2016-2020年)的實施實施方案》及年度法治宣傳教育工作要點,將普法工作與審計工作同部署、同落實,同考核。落實領(lǐng)導(dǎo)干部集體學(xué)法制度,抓好“關(guān)鍵少數(shù)”普法工作,把學(xué)法列入局黨組學(xué)習(xí)和中心組理論學(xué)習(xí)內(nèi)容,不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部法治觀念、提高法治素養(yǎng)水平。加強(qiáng)普法志愿者隊伍建設(shè),組織引導(dǎo)中青年審計干部實名登記注冊“漳州市屬普法志愿服務(wù)隊”,利用專業(yè)優(yōu)勢在法治宣傳教育中發(fā)揮積極作用。
二是堅持法治宣傳的全面性。加強(qiáng)對全體審計人員的普法教育,通過集中學(xué)習(xí)、個人自學(xué)、討論交流等方式,加大對法律法規(guī)特別是民法典、審計法規(guī)規(guī)定的學(xué)習(xí)力度。開展審前培訓(xùn),結(jié)合審計項目加強(qiáng)對財政、社會保障、政府投資、環(huán)保資源、國有企業(yè)等領(lǐng)域的專業(yè)法律法規(guī)的學(xué)習(xí),確保審計人員在審計工作中能夠正確引用相關(guān)法律法規(guī),提出正確審計處理意見。
三是堅持法治宣傳的多樣性。加強(qiáng)普法宣傳陣地建設(shè),通過審計機(jī)關(guān)的門戶網(wǎng)站、辦公樓門廳led顯示屏,主動向社會公布和宣傳審計機(jī)關(guān)履行審計監(jiān)督職責(zé)所的法律法規(guī);結(jié)合“124”國家憲法日、“4?15”全民國家安全教育日、“6?26”國際禁毒日、“綜治宣傳月”等重要節(jié)點,組織普法宣傳進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)活動;積極開展“審計宣講”活動,在審計項目進(jìn)點會等場合開展審計政策和案例宣講,促進(jìn)各級各有關(guān)部門預(yù)防履責(zé)風(fēng)險。
(六)提升隊伍素質(zhì),夯實基層基礎(chǔ)。
一是加強(qiáng)人員管理。全面實行審計執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度,堅持對每一位新招錄(轉(zhuǎn)隸)人員嚴(yán)格落實行政執(zhí)法培訓(xùn)和行政執(zhí)法資格必考制度,確保審計執(zhí)法崗位人員全部持證上崗。截至2020年12月,持有省行政執(zhí)法證人員共56人。
二是加強(qiáng)能力建設(shè)。將大學(xué)習(xí)、大培訓(xùn)貫穿于審計工作全過程,通過視頻培訓(xùn)、專題培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)在線學(xué)習(xí),以及集中學(xué)習(xí)輔導(dǎo)和自學(xué)等多種形式,把依法行政法治宣傳與學(xué)習(xí)實踐活動結(jié)合起來,組織學(xué)習(xí)《憲法》《民法典》《審計法》《行政訴訟法》《行政復(fù)議法》《行政處罰法》等法律法規(guī)及各項財經(jīng)法規(guī),提高審計人員學(xué)法尊法用法守法的自覺性,增強(qiáng)審計人員依法審計的能力。組織專題培訓(xùn),促進(jìn)新進(jìn)人員盡快熟悉、掌握審計法律知識和審計技能。
三是加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)。以嚴(yán)格的執(zhí)紀(jì)執(zhí)法增強(qiáng)制度剛性,層層傳導(dǎo)、層層壓實管黨治黨責(zé)任。深入貫徹落實***八項規(guī)定精神,大力弘揚(yáng)“馬上就辦、真抓實干”優(yōu)良作風(fēng)。不斷強(qiáng)化干部遵紀(jì)守規(guī)意識,嚴(yán)守黨的各項紀(jì)律,嚴(yán)格執(zhí)行審計“四嚴(yán)禁”工作要求和“八不準(zhǔn)”工作紀(jì)律,在履行審計職責(zé)使命中、在加強(qiáng)法制政府建設(shè)中彰顯政治本色和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
二、存在的困難。
回顧一年來的工作,雖然取得了一些成績,但與法治政府建設(shè)的工作要求還存在一定差距,主要表現(xiàn)在重大政策跟蹤審計能力、大數(shù)據(jù)審計能力、宏觀分析能力還需進(jìn)一步加強(qiáng),審計全覆蓋背景下審計任務(wù)重與審計力量不足的矛盾有待進(jìn)一步解決。
三、2021年工作思路和重點工作安排。
一是堅持以******新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實******全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略和黨的十九大、***二中、三中、四中、五中***精神,按照市委、市政府印發(fā)的《漳州市法治政府建設(shè)實施方案》的總體要求,進(jìn)一步推動本部門本系統(tǒng)全面開展法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動。
二是深入貫徹落實******對審計機(jī)關(guān)提出的“以審計精神立身,以創(chuàng)新規(guī)范立業(yè),以自身建設(shè)立信”的重要講話精神,努力建設(shè)信念堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)務(wù)實、清正廉潔的高素質(zhì)專業(yè)化審計干部隊伍,加快構(gòu)建集中統(tǒng)一、全面覆蓋、權(quán)威高效的審計監(jiān)督體系,依法全面履行審計監(jiān)督職責(zé),充分發(fā)揮審計監(jiān)督職能作用。堅持新發(fā)展理念,不斷開創(chuàng)我市審計事業(yè)發(fā)展新局面,扎實推進(jìn)審計工作上新臺階,更好擔(dān)負(fù)起新時代審計工作的新職責(zé)新使命。
(二)2021年審計監(jiān)督重點工作安排。
一是按照“黨委、政府中心工作部署到哪里,審計就跟進(jìn)到哪里”的思路,找準(zhǔn)審計監(jiān)督與高質(zhì)量發(fā)展的最佳結(jié)合點,緊扣“六穩(wěn)”“六?!钡纫螅劢谷嗣袢罕娮铌P(guān)心最現(xiàn)實的利益問題,科學(xué)制定審計項目計劃,促進(jìn)政令暢通,增強(qiáng)審計監(jiān)督效能。
二是突出國家重大政策落實情況跟蹤審計、預(yù)算執(zhí)行審計、專項審計或調(diào)查、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計及自然資源和環(huán)境審計、政府投資重點項目審計等審計重點,進(jìn)一步優(yōu)化資源配置,推進(jìn)審計全覆蓋,做好常態(tài)化經(jīng)濟(jì)體檢工作。
X縣法治政府建設(shè)工作情況報告完整篇三
情境是一個名詞,發(fā)音為qíngkuàng指的是這種情況。從趙的妻子的墓志銘。情境也意味著事物的背景。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
2020年,市財政局堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實黨的十九大精神,按照《法治政府建設(shè)實施綱要》、《化州市貫徹落實〈廣東省法治政府建設(shè)實施綱要(2016-2020年)〉實施方案》以及《化州市2020年依法行政工作要點》的部署要求,認(rèn)真貫徹落實市委、市政府關(guān)于依法行政工作的部署,以建設(shè)法治財政為核心,強(qiáng)化法治理念,加強(qiáng)法制建設(shè),積極推進(jìn)依法行政,自學(xué)運(yùn)用法治思維和法治方式深化財政體制改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定,財政法治建設(shè)取得了長足發(fā)展?,F(xiàn)將我局2020年法治政府建設(shè)情況報告如下:
(一)依法推進(jìn)行政決策民主化、科學(xué)化、法制化。
我局對依法行政嚴(yán)格把關(guān),通過嚴(yán)格執(zhí)法程序、案件法制審核常態(tài)化、重大復(fù)雜案件集體討論常態(tài)化等制度,加強(qiáng)行政執(zhí)法的法制化進(jìn)程。
(二)深入學(xué)法,全局黨員干部法治觀念顯著提升。
深入貫徹落實習(xí)近平總書記提出的“領(lǐng)導(dǎo)干部要做遵法守法學(xué)法用法的模范”講話精神,以身作則,將學(xué)習(xí)憲法、法律列入《化州市財政局黨組理論中心組2020年學(xué)習(xí)計劃》,局領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是局主要負(fù)責(zé)人帶頭學(xué)習(xí)憲法法律,嚴(yán)格履行好推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人的職責(zé),并結(jié)合財政工作實際加以運(yùn)用。進(jìn)一步完善我局機(jī)關(guān)工作人員學(xué)法用法制度,按照上級的統(tǒng)一部署,及時組織干部職工參加年度學(xué)法考試,并取得優(yōu)異的成績,我局依法行政工作順利開展。
(三)參與法治建設(shè)“三級同創(chuàng)”活動,推動法治進(jìn)程。
為貫徹落實省第十二次黨代會關(guān)于扎實推進(jìn)全面依法治省的重要部署和法治化州建設(shè)中長期規(guī)劃,根據(jù)化州市委全面依法治市工作領(lǐng)導(dǎo)小組《化州市全面推開法治建設(shè)“三級同創(chuàng)”活動實施方案》、《化州市法治建設(shè)“三級同創(chuàng)”活動“一對一”掛鉤聯(lián)系示范點工作方案》要求,我局法治建設(shè)“三級同創(chuàng)”活動“一對一”掛鉤聯(lián)系示范點楊梅鎮(zhèn)低沖村委會,工作期限為三年,從2017年11月起至2020年年底止。從2017年底開始,局主要負(fù)責(zé)人多次到掛鉤聯(lián)系點督促指導(dǎo)工作,深入了解掛鉤點楊梅鎮(zhèn)低沖村委會的法治創(chuàng)建情況,結(jié)合我局職能和掛鉤點的實際,協(xié)助制定了《楊梅鎮(zhèn)低沖村委會“三級同創(chuàng)”法治創(chuàng)建工作實施方案》,推動示范點按計劃、按步驟、按標(biāo)準(zhǔn)開展創(chuàng)建活動;并督促指導(dǎo)楊梅鎮(zhèn)低沖村委會按照實施方案要求建立健全干部學(xué)法用法制度、加強(qiáng)法治宣傳、創(chuàng)建工作臺賬等工作;推動掛鉤聯(lián)系示范點在法治框架內(nèi)化解矛盾糾紛,維護(hù)社會和諧穩(wěn)定,營造良好的法治宣傳氛圍,推動掛鉤聯(lián)系示范點社會治理水平提升。2020年法治建設(shè)“三級同創(chuàng)”活動參與項目建設(shè)正在加緊進(jìn)行中。
局班子會議定期聽取法治建設(shè)、依法行政工作情況匯報,多次在黨組會、局務(wù)會上研究法治工作,聽取了我局涉訴訟糾紛案件情況匯報,并強(qiáng)調(diào)各有關(guān)局領(lǐng)導(dǎo)和股室要高度重視、積極準(zhǔn)備、及時回應(yīng),防止事態(tài)擴(kuò)大化,局法規(guī)股與相關(guān)職能部門、法院溝通協(xié)調(diào),多次向原告進(jìn)行解釋溝通工作,積極化解矛盾。為有效化解我局的訴訟糾紛案件,貫徹落實市政府“一案一組一策”工作要求,我局聘請專職律師作為我局法律顧問,會同我局法規(guī)崗位專職人員一起認(rèn)真研究案情,制定工作目標(biāo)、訴訟策略,安排好工作進(jìn)度,完善保障機(jī)制,確保達(dá)到化解我局訴訟糾紛的效果,防范財政法律風(fēng)險。
(五)2020年行政復(fù)議與行政訴訟應(yīng)訴。
本部門2020年度行政許可、行政處罰、行政復(fù)議、行政訴訟均為零發(fā)生。一方面主要是受新冠肺炎疫情的影響,有關(guān)行政執(zhí)法檢查未能如期開展,相應(yīng)無行政處罰、行政復(fù)議和行政訴訟案件的發(fā)生,另一方面,我局依法行政,依法辦事,有效避免了針對我局的行政復(fù)議和行政訴訟的發(fā)生。
(六)“兩度一率”提升工作。
為了進(jìn)一步提升局機(jī)關(guān)全體干部職工對社會治安安全感滿意度、對政法機(jī)關(guān)執(zhí)法工作滿意度和對平安創(chuàng)建的知曉率,我局積極利用干部職工大會、支部大會、微信等方式對本單位干部職工和廣大群眾開展各種宣傳活動。
我局積極發(fā)揮財政優(yōu)勢,探索以財政撥款為主、多渠道籌措創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)的保障機(jī)制。切實加大投入,提高保障能力。除了政法綜治和法治創(chuàng)建部門正常的人均公用經(jīng)費(fèi)、辦公經(jīng)費(fèi)以外,總體上2020年“平安創(chuàng)建”工作的專項經(jīng)費(fèi)縣鎮(zhèn)兩級預(yù)算投入計劃高于往年,在全國大力壓減一般性支出的大環(huán)境下,我市財政當(dāng)前的當(dāng)務(wù)之急也是大力壓減項目經(jīng)費(fèi)支出,削減預(yù)算經(jīng)費(fèi),但對于該項平安創(chuàng)建工作經(jīng)費(fèi),我局一如既往地保障投入,只增不減,年初安排“平安建設(shè)”預(yù)算經(jīng)費(fèi)12萬元、“兩度一率”預(yù)算經(jīng)費(fèi)40萬元,分別比去年預(yù)算增加5萬元、35萬元,同比增長率分別為71.43%,700%,預(yù)算保障水平大幅提升。疫情防控期間,財政局因勢利導(dǎo),創(chuàng)新方式方法,改變宣傳陣地,轉(zhuǎn)換宣傳主戰(zhàn)場,以手機(jī)微信、網(wǎng)上宣傳的形式開展“兩度一率”宣傳工作。
在深化平安創(chuàng)建上,突出防范優(yōu)先,提高綜合防控能力。目前主要以防疫為主,防控結(jié)合,綜合治理,筑牢基礎(chǔ),建立“兩度一率”宣傳工作長效機(jī)制。
(七)開展全局行政執(zhí)法人員綜合法律知識再培訓(xùn)。
根據(jù)茂名市《關(guān)于加強(qiáng)全市行政人員綜合法律知識培訓(xùn)工作的方案》(茂司辦〔2020〕51號)的文件要求,為加強(qiáng)我局執(zhí)法人員的執(zhí)法能力和水平,對全局行政執(zhí)法人員開展綜合法律知識再培訓(xùn),培訓(xùn)對象為目前已持有有效行政執(zhí)法證的執(zhí)法人員、新申領(lǐng)行政執(zhí)法讓已通過省司法廳審核但證件未發(fā)放到手的人員,培訓(xùn)時間為8-12月,時長共5個月.學(xué)員們學(xué)習(xí)熱情高漲,按時學(xué)習(xí)了《行政處罰法》、《行政許可法》、《行政復(fù)議法》、《行政訴訟法》、《行政強(qiáng)制法》、《國家賠償法》、《廣東省行政檢查辦法》、《廣東省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》、《廣東省行政執(zhí)法公示辦法》、《廣東省行政執(zhí)法全過程記錄辦法》、《廣東省重大行政執(zhí)法決定法制審核辦法》等法律法規(guī)。3人完成全部學(xué)習(xí)任務(wù),3人完成800分鐘、4人完成1000分鐘學(xué)時以上的學(xué)習(xí)任務(wù)。
(八)做好“雙公示”目錄編制工作。
根據(jù)《廣東省發(fā)展改革委關(guān)于做好“雙公示”目錄編制工作的通知》及國家“雙公示”要求,我局規(guī)范編制“雙公示”目錄,將本單位行政許可和行政處罰事項納入“雙公示”目錄梳理編制范圍,新增5項行政處罰事項,報送做好掛接更新工作。
(九)建立“雙隨機(jī)一公開”工作機(jī)制。
1、嚴(yán)格依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)。落實監(jiān)管責(zé)任,規(guī)范事中事后監(jiān)管,確?!半p隨機(jī)”抽查依法有序進(jìn)行。規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行,堅持公正、公平、文明執(zhí)法,提升監(jiān)管效能,減輕市場主體負(fù)擔(dān),優(yōu)化市場環(huán)境。公開透明實施隨機(jī)抽查事項公開、程序公開、結(jié)果公開,實行“陽光執(zhí)法”,保障市場主體權(quán)利平等、機(jī)會平等、規(guī)則平等,接受社會監(jiān)督。協(xié)同推進(jìn)在事中事后監(jiān)管領(lǐng)域建立健全隨機(jī)抽查機(jī)制,形成統(tǒng)一的市場監(jiān)管信息平臺,探索推進(jìn)跨部門跨行業(yè)聯(lián)合隨機(jī)抽查。
2、制定隨機(jī)抽查事項清單。除國家、省、市財政部門安排的專項檢查事項外,對法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的檢查事項,大力推廣隨機(jī)抽查,不斷提高隨機(jī)抽查在檢查工作中的比重。制定隨機(jī)抽查事項清單,進(jìn)一步簡化監(jiān)管流程,明確抽查依據(jù)、抽查主體、抽查內(nèi)容、抽查方式等,并根據(jù)財政法律法規(guī)規(guī)章修訂情況以及工作實際進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。
3、建立“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制。建立隨機(jī)抽取檢查對象、隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員的“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制,嚴(yán)格限制財政執(zhí)法自由裁量權(quán)。全面推行“雙隨機(jī)一公開”工作機(jī)制,結(jié)合實際,建立健全具有廣東省行政執(zhí)法資格的財政執(zhí)法檢查人員名錄庫,并根據(jù)實際情況進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。
4、健全隨機(jī)抽查的程序規(guī)定。根據(jù)全市財政工作實際,明確抽查依據(jù)和實施主體,細(xì)化隨機(jī)抽查的具體任務(wù)、方式方法和抽查內(nèi)容,堅持定向抽查與不定向抽查相結(jié)合,確保隨機(jī)抽查對象公平、結(jié)果公平。對檢查出的問題及時提出整改建議,提升抽查工作實效。同時,加強(qiáng)隨機(jī)抽查全程跟蹤監(jiān)督管理,建立隨機(jī)抽查記錄檔案,實現(xiàn)全程跟蹤記錄、運(yùn)行透明、痕跡可查、效果可評、責(zé)任可追。
(十)做好“兩法銜接”工作情況。
根據(jù)法治廣東建設(shè)考評材料報送工作要求,我局聯(lián)系市檢察院,報送有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計資料,接入信息共享平臺,實現(xiàn)動態(tài)數(shù)據(jù)對接、導(dǎo)入,據(jù)統(tǒng)計,我局全年無發(fā)生行政處罰案件、涉嫌刑事案件、移送公安涉刑案件。
(十一)依法做好政務(wù)服務(wù)“三集中一分開”工作。
為進(jìn)一步優(yōu)化法治環(huán)境,優(yōu)化營商環(huán)境,方便企業(yè)和群眾辦事,我局作為市公共服務(wù)中心非常駐單位,經(jīng)研究,我局將非營利組織免稅資格認(rèn)定審核、會計人員信息采集、設(shè)立除會計師事務(wù)所以外的代理記賬機(jī)構(gòu)審批、政府采購?fù)对V處理等事項進(jìn)駐市公共服務(wù)中心,委托市公共服務(wù)中心政務(wù)大廳綜合窗口受理、出證,綜合窗口受理后通過全市統(tǒng)一申辦受理平臺轉(zhuǎn)送本單位相關(guān)業(yè)務(wù)股室遠(yuǎn)程審批。
(十二)做好2020年度建議、提案辦理工作。
根據(jù)人大建議和政協(xié)提案的答復(fù)要求和相關(guān)規(guī)定,我局共答復(fù)各級人大、政協(xié)各類代表建議和委員提案合計78件,其中,廣東省第十三屆人民代表大會閉會期間代表建議1件,茂名市十二屆人民代表大會七次會議代表建議7件,中國人民政治協(xié)商會議茂名市委員會第九屆四次會議委員提案31件,化州市第十六屆人民代表大會第六次會議代表建議4件,中國人民政治協(xié)商會議化州市委員會十二屆五次會議委員提案35件。按時將主辦件書面答復(fù)代表和領(lǐng)銜委員,報送人大、政協(xié)、市政府,同時上傳答復(fù)函至市政府網(wǎng)建議提案管理系統(tǒng);按時提交會辦件給主辦單位,并報送人大、政協(xié)、市政府,同時將答復(fù)函同步上傳管理系統(tǒng)。
我局進(jìn)一步提升各股室(單位)人員素質(zhì),加強(qiáng)本單位的對外宣傳工作,有效引導(dǎo)傳媒和公眾的輿論導(dǎo)向。采取“走出去”的方式開展培訓(xùn),學(xué)習(xí)其他兄弟單位在部門政務(wù)公開信息、對外宣傳等方面的先進(jìn)經(jīng)驗,提升法治政府建設(shè)宣傳水平。增強(qiáng)各股室(單位)宣傳人員政治敏銳性和新聞敏感性,提高輿論引導(dǎo)和輿情應(yīng)對意識,不斷提高法治政府建設(shè)宣傳水平。
圍繞市委市政府中心工作和服務(wù)市委政法委平安化州建設(shè)和法治政府建設(shè)大局,我局走出傳統(tǒng)宣傳思維,破解法治政府建設(shè)宣傳難題,提升法治政府建設(shè)宣傳時效。
1、利用微信工作群宣傳法治政府建設(shè),在我局的業(yè)務(wù)工作群、工會群、志愿者群等各類微信工作群,廣泛進(jìn)行法治政府建設(shè)宣傳,利用新興媒體,搶占輿論制高點,牢牢把握輿論引導(dǎo)的主動權(quán)、話語權(quán)。
2、利用手機(jī)短信群發(fā)平臺,傳遞黨委、政府聲音,引導(dǎo)社會輿論,讓廣大干部群眾知道市委、市政府在干什么、想什么,思路、目標(biāo)是什么,引導(dǎo)輿論。
3、接通“掌上化州”、“云上化州”、“粵政易”、“盈政通”、“政務(wù)微信”等信息平臺服務(wù),要求全體干部職工人人注冊激活、開通服務(wù),學(xué)習(xí)、宣傳法治政府建設(shè),積極打造“指尖”上的宣傳平臺。
4、積極探索并建立新的法治政府建設(shè)宣傳保障機(jī)制,切實做到政治上重視、工作上支持、要求上嚴(yán)格、經(jīng)費(fèi)上保障,2020年完成財政法制宣傳專項資金5萬元支出。
(三)協(xié)助法院審判,依法有效化解社會矛盾糾紛。
2020年共發(fā)生28起工程建筑商狀告學(xué)校等單位的合同糾紛民事案件,連帶我局作為第三人出庭應(yīng)訴。我局作為第三人,屬于與案件有間接利害關(guān)系的法人,這種利害關(guān)系來源于法院對該類合同糾紛訴訟的原告和被告的爭議的處理結(jié)果。我局參加訴訟既不是為了維護(hù)原告的利益,也不是為了維護(hù)被告的利益,即便有時參加到當(dāng)事人一方進(jìn)行訴訟,也不是為了維護(hù)所參與一方當(dāng)事人的利益,而是以財政的名義,為維護(hù)政府的利益,協(xié)助法院審判而參加訴訟。我局參加訴訟的目的在于維護(hù)財政的權(quán)益,幫忙協(xié)助法院簡化訴訟程序,徹底解決彼此有聯(lián)系的糾紛,在審判實踐中可以有效解決當(dāng)事人之間的糾紛,防止訴累。
通過貫徹落實法規(guī)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度,組織各業(yè)務(wù)股室認(rèn)真分析和改進(jìn)工作存在問題,認(rèn)真履行法院生效判決,化解社會矛盾,促進(jìn)行政執(zhí)法水平有效提升。并根據(jù)《中華人民共和國民法通則》、《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國民事訴訟法》、財政部和建設(shè)部制定的《建設(shè)工程價款結(jié)算暫行辦法》(財建〔2004〕369號)等法律規(guī)定,結(jié)合化州市人民政府辦公室《轉(zhuǎn)發(fā)市財政局關(guān)于對財政性資金投資項目工程概、預(yù)(結(jié))、決算審查有關(guān)問題意見的通知》(化府辦〔2009〕80號),就審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律的問題出庭進(jìn)行答辯,切實維護(hù)財政利益。
(四)落實“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任,深入推進(jìn)法治教育。
1、推動落實“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任。積極推進(jìn)了財政法治宣傳教育工作,提高全社會財政法律意識和對財政法律法規(guī)的認(rèn)知感、遵從度,為財政工作營造良好法治環(huán)境。
2、普法宣傳教育經(jīng)費(fèi)保障到位。將普法宣傳教育經(jīng)費(fèi)列入了部門預(yù)算,用于機(jī)關(guān)的法治宣傳教育。全面貫徹落實國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》,結(jié)合財政工作,2020年度安排落實全市普法各項經(jīng)費(fèi),其中,依法治市10萬元、法律援助3萬元、公職律師事務(wù)所補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)3萬元、一村一律師工作經(jīng)費(fèi)128萬元、人民調(diào)解75萬元、“七五”普法3萬元,行政復(fù)議3萬元,大力保障普法宣傳教育工作。同時,我局內(nèi)部也安排了5萬元經(jīng)費(fèi),用于化州市法治建設(shè)“三級同創(chuàng)”活動“一對一”掛鉤聯(lián)系示范工作以及普法宣傳等。
3、積極參加普法活動。參加市司法局、普法辦等有關(guān)部門組織舉辦的“國家憲法日法治宣傳活動”和“12.4.憲法晚會”等普法宣傳活動及普法培訓(xùn)班學(xué)習(xí),不斷提高財政部門依法行政水平。
4、參加普法評議活動。參加了市委依法治市辦、市普法辦舉辦的“2020年度化州市國家機(jī)關(guān)‘誰執(zhí)法誰普法’履職報告評議活動”,我局作“誰執(zhí)法誰普法”履職評議報告,作為普法成員單位,參加評議團(tuán)。根據(jù)普法機(jī)制建設(shè)、系統(tǒng)內(nèi)部學(xué)法、社會普法宣傳、普法形式手段、普法成果實效5個方面標(biāo)準(zhǔn),綜合各項評議。
5、參加普法學(xué)習(xí)考試。全體干部職工參加由市普法辦組織的全省普法系統(tǒng)學(xué)習(xí)和考試,積極性高,成績突出,成績較往年不斷提高;新提拔的中層以上干部,必須參加法制理論考試,增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部法律素養(yǎng);在職干部職工在線學(xué)習(xí)得到落實,按照司法局要求完成學(xué)習(xí)任務(wù),總體學(xué)習(xí)分?jǐn)?shù)在普遍高分,大部分滿分,整體學(xué)習(xí)情況良好。我局有116人參加學(xué)習(xí),全部學(xué)滿學(xué)分,116人參加考試,全部90分以上,合格率和高分率均為100%,其中,100分的110人,滿分率92.24%。
(五)依法推進(jìn)全面政務(wù)公開工作。
1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),高效開展政府信息公開工作。
我局高度重視政府信息公開工作,切實加強(qiáng)對信息公開工作的領(lǐng)導(dǎo)。為確保高效開展政府信息公開工作,我局進(jìn)一步完善工作機(jī)制,明確責(zé)任分工:調(diào)整充實了以局主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組和以局分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長的政務(wù)公開監(jiān)督小組;辦公室負(fù)責(zé)政務(wù)公開工作日常事務(wù)及擬公開政府信息的保密審查、發(fā)布協(xié)調(diào)工作;信息中心負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)支持工作;監(jiān)督檢查股負(fù)責(zé)監(jiān)督以及受理舉報、投訴等問題;各相關(guān)股室為政務(wù)信息公開內(nèi)容制作、提供的責(zé)任部門,負(fù)責(zé)及時、準(zhǔn)確、完整地提供需主動公開和依申請經(jīng)審批可公開的內(nèi)容。
2、完善規(guī)章制度,規(guī)范推進(jìn)政務(wù)信息公開工作。
為規(guī)范推進(jìn)政務(wù)信息公開工作,根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》、《廣東省政務(wù)公開條例》等規(guī)定,結(jié)合化州財政工作實際,我局制定了《財政制度文件匯編》(2015-2018)和《財政制度文件匯編》(2019-2020)等相關(guān)文件,明確規(guī)定了各機(jī)構(gòu)在政務(wù)信息工作中的主要職責(zé)和分工,細(xì)化了主動公開及不得擅自公開的信息范圍、依申請公開信息的受理及審批程序、政府信息公開監(jiān)督與保障的規(guī)定、擬公開的政府信息的保密審查以及各種文書格式等。為公民申請我市財政信息提供了詳細(xì)的指引,保障公民和社會組織能夠方便獲取有關(guān)信息。
3、主動公開政府信息情況。
我局主要通過化州市財政局門戶網(wǎng)站、《化州財政簡報》、《化州財政專報》、政務(wù)公開專欄、電子屏、報刊、廣播、電視等方式主動公開市財政局的政府信息。
(1)局門戶網(wǎng)站主動公開政府信息情況。我局切實加強(qiáng)網(wǎng)站管理,按規(guī)定主動公開政府信息,做好政府網(wǎng)站和政務(wù)運(yùn)營維護(hù)工作。鏈接財政部、省財政廳的規(guī)章文件類信息,市政府、市政府部門規(guī)范性文件類信息和其它類信息。公眾可通過市財政局門戶網(wǎng)站的“文件查詢”欄目或“政府信息公開專欄”查閱并全文檢索市財政局主動公開的政府信息。
(2)重點領(lǐng)域的信息公開情況。我局高度重視重點領(lǐng)域信息公開工作,抓好重點領(lǐng)域主動公開,進(jìn)一步抓好財政預(yù)決算和“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)決算、重大建設(shè)項目、減稅降費(fèi)等領(lǐng)域政府信息公開制度的貫徹落實,主動接受社會監(jiān)督。做好財政預(yù)決算、ppp項目、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革降成本政策等信息公開。局機(jī)關(guān)按時按質(zhì)在市政府網(wǎng)站、局域網(wǎng)站對2019年市級政府財政決算、“三公”經(jīng)費(fèi)決算,2019年市直部門決算、“三公”經(jīng)費(fèi)決算,2020年市級政府財政預(yù)算、“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算,2020年市直部門預(yù)算、“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算進(jìn)行了公開;主動公開政府與社會資本合作(ppp)項目;及時轉(zhuǎn)發(fā)減稅降費(fèi)相關(guān)政策文件。
(六)建立公平競爭內(nèi)部審查機(jī)制。
根據(jù)《反壟斷法》和《公平競爭審查制度實施細(xì)則(暫行)》,為確保我局制定的有關(guān)政策措施符合相關(guān)法律法規(guī)和公平競爭要求,防止出現(xiàn)排除、限制競爭的情況,切實加強(qiáng)對我局公平競爭審查工作的協(xié)調(diào)指導(dǎo),推進(jìn)我局公平競爭審查制度有效落實,我局一是建立自查制度,二是規(guī)范審查程序,三是開展政策清理,四是嚴(yán)格責(zé)任落實。我局法規(guī)稅政股和局聘法律顧問對審查工作進(jìn)行把關(guān)。2020年12月28日,法規(guī)稅政股與政府采購監(jiān)管股和市投資審核中心,對委托廣東某招標(biāo)采購有限公司代理的建設(shè)工程造價咨詢服務(wù)供應(yīng)商招投標(biāo)方案,進(jìn)行法制審核和監(jiān)督審查,有效避免了對外地供應(yīng)商的歧視和排斥。
(七)依法保障新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作。
2020年發(fā)生新型冠狀病毒肺炎疫情以來,我局全體工作人員堅守崗位,依法保障疫情防控資金的撥付,確保局內(nèi)不出現(xiàn)來自于新冠肺炎的影響,確保在關(guān)鍵節(jié)點不發(fā)生源于財政資金保障的問題。全體干部職工堅守崗位,站在疫情防控工作防線,及時保障支持,及時掌握疫情,及時采取行動,做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)。財政人在日常生活作息中,勤戴口罩,不走家串門,不串崗閑聊,不聚會聚餐,不登門拜訪親友,不操辦不參與年例,遠(yuǎn)離人群密集場所。
為全力做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作,我局黨組班子積極響應(yīng)市委抽調(diào)黨員下沉社區(qū)支援疫情防控工作的號召,組織共產(chǎn)黨員先鋒隊,下沉到文仙社區(qū)充實基層一線防控力量,堅定與社區(qū)干部并肩作戰(zhàn)。防控工作人員排除重重困難,全天候待命,中午不休息,周六、周日不休假,持續(xù)奮戰(zhàn)在一線,深入基層、深入群眾之中,戰(zhàn)疫情,斗寒潮,從入戶排查到重點人群監(jiān)控,幾經(jīng)往返,拉網(wǎng)式排查,對轄區(qū)內(nèi)全部住戶所有居住人員進(jìn)行全覆蓋登記造冊,細(xì)致做好疫情排查、宣傳教育、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、生活保障、幫扶濟(jì)困、維護(hù)穩(wěn)定等防控工作。市財政局疫情防控工作黨員先鋒隊5人協(xié)助文仙社區(qū)居委會排查住戶累計10120戶,未發(fā)現(xiàn)可疑感染者,有效防控疫情。
一年來,我局法治政府建設(shè)工作在局黨組高度重視和各股室積極支持下,取得了顯著成效,但與目前各項社會發(fā)展和改革要求相比,依然存在著不小差距,制度建設(shè)相對滯后,法治政府建設(shè)能力需要繼續(xù)提升,行政執(zhí)法有待進(jìn)一步規(guī)范,行政決策的民主化法治化進(jìn)程亟待加快推進(jìn)。
(二)依法行政有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
近年來,不少企業(yè)維權(quán)意識日益增強(qiáng),頻頻發(fā)生工程建筑商狀告學(xué)校等單位的案件,連帶財政局作為第三人出庭應(yīng)訴。這一現(xiàn)象,對于我們加強(qiáng)依法行政的必要性進(jìn)一步提出了更高要求,我們雖無過錯,但在資金管理、資金支付、資金監(jiān)管上顯然做得還不夠,監(jiān)管不夠全面、細(xì)化。
(一)加強(qiáng)收支環(huán)節(jié)和使用環(huán)節(jié)的財政監(jiān)管。
我們在工作中首先要牢固樹立法治理念,自覺踐行全面依法治市活動,從本職工作入手,牢牢把握財政保障這一關(guān)鍵環(huán)節(jié),認(rèn)真細(xì)致地開展財政工作,用實際行動踐行法治政府、法治財政理念,確實在保障和改善民生方面有所作為。從行業(yè)層面上來說,就是加強(qiáng)收支環(huán)節(jié)和使用環(huán)節(jié)的財政監(jiān)管,尤其加強(qiáng)對風(fēng)險較高的公共財政資金的監(jiān)管,確保公共財政專項資金的規(guī)范和安全;從系統(tǒng)內(nèi)部層面上來說,就是要加強(qiáng)財政隊伍的建設(shè),提高財政綜合管理能力,提高財政人的服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率,更好地保障民生。
(二)從“被動行政”轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸鲃訄?zhí)法”
要實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益,堅持人民的利益高于一切,造福百姓重于一切,實現(xiàn)群眾愿望先于一切。作為財政系統(tǒng)的工作人員就是要把財政資金的安全作為頭等重要的大事,牢固樹立風(fēng)險意識,加強(qiáng)對易發(fā)風(fēng)險資金以及財政工作環(huán)節(jié)中的薄弱環(huán)節(jié)方面的風(fēng)險分析和管理,對不同風(fēng)險的資金提出不同的監(jiān)管要求。根據(jù)調(diào)研分析、座談建議、群眾舉報等多種渠道,及時準(zhǔn)確發(fā)現(xiàn)財政依法行政工作中的薄弱環(huán)節(jié),制定措施積極應(yīng)對,預(yù)防和減少行政風(fēng)險,從“被動行政”轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸鲃訄?zhí)法”,不斷提高財政法治工作的有效性。重點要加強(qiáng)財政資金的安全監(jiān)管,發(fā)揮相關(guān)部門和基層政府的作用,建立“一崗雙責(zé)”的多元共治的工作環(huán)境,形成對公共財政資金的安全管理合力。
(三)大膽創(chuàng)新法治政府服務(wù)方法,堅守安全底線。
對不同的單位資金可采取分類管理的方法。對不同使用單位采取不同的監(jiān)管措施,對風(fēng)險較高的工程建設(shè)單位要加強(qiáng)依法行政。堅持依法行政,改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng),提高工作效能,完善限時辦結(jié)制、責(zé)任追究制,切實為人民群眾服務(wù)。不斷加強(qiáng)自身建設(shè)。走依治路線,就要求我們要不斷提高自身能力素質(zhì)和改進(jìn)工作作風(fēng),要以把建設(shè)成學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、法治型的單位為目標(biāo),持續(xù)加強(qiáng)自身建設(shè)。從個人而言,要把能力素質(zhì)提高作為首要任務(wù),不斷學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識和法制知識,努力提高依法行政技能在崗位實踐中及時發(fā)現(xiàn)苗頭,敏銳識辨風(fēng)險,妥善應(yīng)對風(fēng)險,正確引導(dǎo)輿論,化解突出矛盾,緩和嚴(yán)重事態(tài),平息不利因素,將風(fēng)險降到最低程度。
(四)繼續(xù)加強(qiáng)依法行政的組織保障。
進(jìn)一步加強(qiáng)局領(lǐng)導(dǎo)班子在加強(qiáng)行政執(zhí)法工作中的領(lǐng)導(dǎo)作用,建立和完善局領(lǐng)導(dǎo)班子和全體執(zhí)法人員集體學(xué)法制度,建立和完善依法行政工作的監(jiān)督和考核制度。
(五)規(guī)范事中事后監(jiān)管和行政執(zhí)法工作。
根據(jù)黨中央、國務(wù)院深化行政體制改革的要求,按照依法行政和“陽光執(zhí)法”的要求進(jìn)一步開展和深化“雙隨機(jī)”抽查工作,規(guī)范監(jiān)督檢查過程,優(yōu)化抽查程序,提升執(zhí)法技能,及時公布隨機(jī)抽查結(jié)果。進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法工作,通過開展培訓(xùn)、交叉執(zhí)法活動等,提高干部行政執(zhí)法能力;進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法人員對執(zhí)法文書、執(zhí)法程序、執(zhí)法案卷的辦理能力;配備配齊監(jiān)督檢查裝備和行政執(zhí)法車輛,為規(guī)范化執(zhí)法提供保障。
(六)強(qiáng)化對行政執(zhí)法的制約和監(jiān)督。
進(jìn)一步加強(qiáng)對行政執(zhí)法、行政處罰、行政許可、行政強(qiáng)制等行為的法制審核,在執(zhí)法全過程實行“三把關(guān)”制度,即辦案人員把關(guān)、法制人員把關(guān)和法律顧問把關(guān),同時加強(qiáng)與本級、上級法制部門的聯(lián)絡(luò),嚴(yán)格執(zhí)法行為,確保2021年度無行政復(fù)議案件糾錯、行政訴訟敗訴情況出現(xiàn)。
全面依法治國是黨的要求,是民心所向,是大勢所趨,全面依法治市、建設(shè)法治政府,是我們的責(zé)任和義務(wù)。我們將進(jìn)一步理清工作思路,加大工作力度,進(jìn)一步貫徹落實國家、省、市相關(guān)要求,繼續(xù)以“切實轉(zhuǎn)變政府職能,深化行政體制改革,創(chuàng)新行政管理方式,增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力,建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府”的精神為指導(dǎo),進(jìn)一步健全完善制度體系,全力推進(jìn)行政權(quán)力網(wǎng)上運(yùn)行,不斷推進(jìn)法治政府建設(shè)財政領(lǐng)域工作。
為深入進(jìn)行依法行政,加快建設(shè)法治政府,全面貫徹落實黨的十八大和十九大精神,根據(jù)中共中央國務(wù)院《法治政府建設(shè)實施綱要》、《xx縣法治政府建設(shè)實施方案》及各年度縣政府法治政府建設(shè)重點工作安排,xx縣財政局結(jié)合本單位實際情況,全面開展法治政府建設(shè)工作,現(xiàn)將xxxx年以來的主要工作情況報告如下:
黨的十八大把法治政府基本建成確立為到xxxx年全面建成小康社會的重要目標(biāo)之一,努力到xxxx年基本建成職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公正公開、廉潔高效、守法誠信的法治政府。我局高度重視黨中央的法治政府建設(shè)任務(wù)目標(biāo),將法治政府建設(shè)作為本階段單位及黨組、黨委的主要工作內(nèi)容之一。要求全體干部職工要認(rèn)真學(xué)習(xí)、領(lǐng)會和貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于法治政府建設(shè)的系列講話精神,緊緊圍繞建設(shè)中國特色社會主義法治體系、建設(shè)社會主義法治國家的全面推進(jìn)依法治國總目標(biāo),堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政,踐行社會主義核心價值觀,弘揚(yáng)社會主義法治精神。認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹《綱要》的有關(guān)內(nèi)容和主要精神,結(jié)合自身工作的實際情況,努力做好本單位法治政府建設(shè)工作。
根據(jù)《法治政府建設(shè)實施綱要》要求和縣政府xxxx年對我縣各部門法治政府建設(shè)重點工作安排,結(jié)合我局實際情況,認(rèn)真做好以下幾方面的工作:
1.做好行政審批和服務(wù)事項目錄。xxxx年x月根據(jù)省、市、縣審改部門要求,對本單位審批和服務(wù)事項進(jìn)一步進(jìn)行細(xì)化和梳理,確保本單位履行政府職責(zé)公開、透明、與時俱進(jìn)、有法可依。
2.推行本單位權(quán)責(zé)清單融合工作,并實行動態(tài)管理。xxxx年x月根據(jù)部門整合后的最新情況,聯(lián)合縣委編辦對本單位權(quán)責(zé)清單再次進(jìn)行梳理,主要是理清、理順省、市金融監(jiān)管部門和國資委與掛靠縣財政局相關(guān)股室權(quán)責(zé)關(guān)系,并制定和發(fā)布《xx縣財政局中共xx縣委機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室關(guān)于公布xx縣財政局權(quán)責(zé)事項清單的通知》,使得本單位權(quán)責(zé)事項有法可依。
3.建立行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金清單制度。對行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金實行清單制度,嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)目錄清單,清理取消不合法、不合規(guī)、不合理的收費(fèi)基金項目。x月xx日在xx縣政府網(wǎng)公開《轉(zhuǎn)發(fā)x省財政廳關(guān)于印發(fā)的通知》,并通知縣級有關(guān)單位按照目錄嚴(yán)格執(zhí)行,督促其通過政府網(wǎng)站和公共媒體對外公開收費(fèi)項目、執(zhí)收依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等,接受社會監(jiān)督,對目錄之外的收費(fèi),不得執(zhí)行;xx月中旬,要求全縣執(zhí)收單位對自身的收費(fèi)工作進(jìn)行自查,特別是涉及減稅降費(fèi)的單位,如:縣公安局、交警大隊、人社局等。要求其嚴(yán)格落實有關(guān)減稅降費(fèi)政策,并形成自查報告上交財政局,未發(fā)現(xiàn)違法、違規(guī)收費(fèi)行為。同時實行收費(fèi)清單公開制度,在xx政府網(wǎng)站公開收費(fèi)清單目錄,實行常態(tài)化管理,及時更新政策變更信息。并要求各相關(guān)執(zhí)收單位主動將收費(fèi)項目、設(shè)立依據(jù)、征收標(biāo)準(zhǔn)等政策內(nèi)容分類歸整,在收費(fèi)場所上墻公示,主動接受社會的監(jiān)督。
4.積極開展志愿者服務(wù)活動。積極參與我縣志愿服務(wù)組織構(gòu)建和志愿服務(wù)活動。每年組織我局志愿者參加交通文明勸導(dǎo)、綜治平安巡防、社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生創(chuàng)建、社區(qū)慰問活動、各項法治宣傳活動等。
5.完善公共財政體制,依法保障基本公共服務(wù)支出。逐步建立公共財政、民生財政,不斷優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu),財政支出持續(xù)向社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域和民生領(lǐng)域傾斜,以“保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保運(yùn)轉(zhuǎn)”為基本原則,大力壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)等一般性支出。
6.依法實施政府購買服務(wù)。嚴(yán)格按照《x省政府購買服務(wù)指導(dǎo)性目錄的通知》的要求進(jìn)行政府購買服務(wù),超出目錄范圍的事項,不得采用政府購買服務(wù);年度預(yù)算未安排資金的,不得實施政府購買服務(wù)。進(jìn)一步擴(kuò)大政府部門購買服務(wù)范圍,優(yōu)化和完善服務(wù)質(zhì)量評價辦法,積極推動形成主體多元化,提供方式多樣化的公共服務(wù)新格局。
7.加強(qiáng)規(guī)范性文件管理。配合縣政府,利用新版民法典學(xué)習(xí)宣傳的時機(jī),進(jìn)一步清理我局規(guī)范性文件,特別是與新版民法典由沖突的。完善由我局主導(dǎo)制定的規(guī)范性文件的制定程序,落實合法性審查、集體討論決定等制度,對規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一印發(fā),并按法定要求和程序予以公布。加強(qiáng)本單位規(guī)范性文件的登記備案,加大備案審查力度,做到有件必備,有錯必糾。
8.加強(qiáng)行政執(zhí)法信息化建設(shè)和信息共享。開展“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”事項認(rèn)領(lǐng)清單工作,依法認(rèn)領(lǐng)與財政有關(guān)的“對政府采購代理機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)情況的監(jiān)管”、“對國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、公司、企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織會計信息質(zhì)量的監(jiān)管”等x大主要監(jiān)管事項清單,并根據(jù)有關(guān)要求完成監(jiān)管系統(tǒng)的信息采集,以后實時更新。
9.為全縣法治政府建設(shè)提供財力保障。將各行政機(jī)關(guān)履行執(zhí)法職責(zé)所需經(jīng)費(fèi)納入年初財政預(yù)算給予保障,并在預(yù)算執(zhí)行中及時、足額給予撥付,特別是公安、司法、法院、檢察院等部門的經(jīng)費(fèi)需求以及綜治平安建設(shè)、掃黑除惡專項斗爭、行政復(fù)議制度建設(shè)等專項業(yè)務(wù)的經(jīng)費(fèi)保障。加大在改善執(zhí)法人員待遇、改善執(zhí)法條件、裝備配備、科技建設(shè)、基層執(zhí)法建設(shè)等方面的投入。
同時嚴(yán)格執(zhí)行罰繳分離和收支兩條線管理制度。罰沒行為由執(zhí)法機(jī)關(guān)執(zhí)行,罰沒收入通過非稅系統(tǒng)繳入國庫,作為縣級財力統(tǒng)籌安排支出。堅決禁止下達(dá)或者變相下達(dá)罰沒指標(biāo),嚴(yán)禁將行政事業(yè)性收費(fèi)、罰沒收入同部門利益直接或者變相掛鉤。
10.做好政務(wù)公開工作。加強(qiáng)本級財政政務(wù)公開工作,主要通過xx縣政府門戶網(wǎng)站和財政局信息公開專欄公開相關(guān)政務(wù)信息。公開的主要內(nèi)容有:涉企收費(fèi)清單及減稅降費(fèi)相關(guān)政策公開、本單位權(quán)責(zé)清單公開、人大代表建議和政協(xié)提案辦理結(jié)果公開、預(yù)算執(zhí)行情況公開、以及相關(guān)的財經(jīng)法律法規(guī)、政策信息、政務(wù)信息公開等。
重點加強(qiáng)縣本級及全縣各預(yù)算單位的預(yù)決算和“三公”經(jīng)費(fèi)信息公開工作,預(yù)決算公開細(xì)化度和完整度逐年提升。至xxxx年,部門預(yù)算公開方面,公共預(yù)算支出公開到功能分類的“項“級科目,公共預(yù)算支出全部按經(jīng)濟(jì)分類細(xì)化公開,同時還公開了xxxx年縣匯總“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算總數(shù)。我縣本級xxx個預(yù)算單位(不含涉密單位)全部公開了本部門預(yù)算,公開率xxx%。xxx個公開了本部門“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算,含無“三公”經(jīng)費(fèi)部門空表公開,公開率xxx%;總決算公開方面,公開包括一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算、社會保險基金預(yù)算的收支決算表,以及一般債務(wù)和專項債務(wù)余額和限額情況等表格,并對財政決算收支情況及相關(guān)重要事項進(jìn)行說明,同時公開xxxx年財政決算草案報告。部門決算公開方面,各單位部門決算在縣財政局批復(fù)后xx日內(nèi),進(jìn)行及時公開,公開率為xxx%。
11.落實好社會救助政策。落實國家、省、市、縣相關(guān)政策標(biāo)準(zhǔn),逐步提高低收入人群基本生活保障和政府對各類生活保險補(bǔ)貼投入,將最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)、醫(yī)療救助、教育救助、就業(yè)救助等社會救助資金納入每年財政預(yù)算,并足額撥付。
12.開展“防控疫情、法治同行”行動。認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于新冠肺炎疫情防控工作決策部署和省委省政府工作要求,全力履行財政職能,在法治軌道上統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。堅持依法依規(guī)落實財政政策保障,強(qiáng)化合法性審查、信息公開、政策解讀和資金監(jiān)管,確保疫情防控保障和“六穩(wěn)”相關(guān)政策落地落實。疫情防控期間貫徹落實“放管服”改革要求,持續(xù)為社會公眾辦事提供高效便捷的服務(wù),不因疫情防控降低辦事效能。加強(qiáng)疫情防控工作涉法涉訴風(fēng)險研判,運(yùn)用法治方式化解“涉疫”法律糾紛。
13.做好民法典學(xué)習(xí)宣傳工作。民法典是我國法律體系中條文最多、體量最大、編章結(jié)構(gòu)最復(fù)雜的一部法律,堪為公民權(quán)利的宣言書。本單位做到人手一本民法典,隨時隨地學(xué)習(xí)、宣傳和應(yīng)用民法典;x月xx日邀請法律專家召開“民法典與依法行政”專題講座,提升領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的能力;將民法典納入單位黨委中心組、各黨支部年度學(xué)習(xí)內(nèi)容,要求各支部組織專題學(xué)習(xí)會,進(jìn)一步提升對民法典要義的領(lǐng)會,做好學(xué)習(xí)、遵守、維護(hù)民法典的表率,提高運(yùn)用民法典維護(hù)人民權(quán)益、化解矛盾糾紛、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定能力和水平。
14.做好“七五”普法驗收工作。今年是“七五”普法工作的收官之年,我局高度重視黨中央的法治政府建設(shè)任務(wù)目標(biāo),將“七五”普法工作及法治政府建設(shè)作為本階段單位及黨組、黨委的主要工作內(nèi)容之一。認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹“七五”普法規(guī)劃的有關(guān)內(nèi)容和主要精神,結(jié)合自身工作的實際情況,嚴(yán)格落實“誰執(zhí)法誰普法”的普法責(zé)任制,以宣傳憲法為基礎(chǔ),以宣傳財經(jīng)法規(guī)為核心,以宣傳禁食野生動物等抗疫法律法規(guī)為本年重點任務(wù),努力做好本單位普法宣傳和法治政府建設(shè)工作。并做好“七五”普法經(jīng)驗教訓(xùn)總結(jié),為“八五”普法工作計劃的制定奠定基礎(chǔ)。
15.嚴(yán)格貫徹落實行政執(zhí)法“三項制度”及《x省行政執(zhí)法條例》。xxxx年我局開展x項行政監(jiān)督檢查工作,無重大行政執(zhí)法、行政許可和行政處罰事項。行政監(jiān)督檢查工作嚴(yán)格按照行政執(zhí)法“三項制度”及《x省行政執(zhí)法條例》進(jìn)行,嚴(yán)格做好公示、記錄、法制審核工作;嚴(yán)格執(zhí)行法制審核制度,凡是本單位將出臺的規(guī)范性文件均需進(jìn)行合法性審核,至xx月xx日已對本單位xx份文件進(jìn)行合法性審核;按有關(guān)要求每年進(jìn)行行政執(zhí)法主體和執(zhí)法人員清理確認(rèn),并及時完成本單位權(quán)責(zé)清單更新完善工作,確保本單位行政執(zhí)法行為有法可依。
1.做好法律學(xué)習(xí)和宣傳工作。加強(qiáng)本單位工作人員憲法和法律學(xué)習(xí),每年至少組織兩次全體干部職工法治專題學(xué)習(xí)講座,并利用周一晚上學(xué)習(xí)會的時間以及憲法宣傳日活動的機(jī)會,加強(qiáng)單位工作人員的憲法和法律學(xué)習(xí)。xxxx年x月xx日組織班子成員和業(yè)務(wù)骨干參加“xxxx年全省財政局長法律知識培訓(xùn)”;xxxx年x月底組織全體人員參加“民法典與依法行政”主體培訓(xùn);xxxx年x月xx日邀請縣紀(jì)委監(jiān)察委骨干來我局開展《中華人民共和國公職人員政務(wù)處分法》專題輔導(dǎo)會;xxxx年x月xx日組織全體人員參加《預(yù)算法實施條例學(xué)習(xí)會》,同時要求單位工作人員在日常工作中要進(jìn)一步加強(qiáng)對預(yù)算法、政府采購法、會計法等財經(jīng)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和應(yīng)用。
加強(qiáng)學(xué)習(xí)的同時,也在加強(qiáng)對單位人員的法治能力考查測試。每年根據(jù)法治辦要求,要求單位工作人員參加法宣考試。要求大家做到切實尊崇憲法、學(xué)習(xí)憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法、運(yùn)用憲法,堅持依憲施政、依法施政,嚴(yán)格依照憲法法律履行職責(zé),提高單位人員法治思維和依法行政的能力。
同時加強(qiáng)對憲法和相關(guān)財經(jīng)法規(guī)的宣傳,落實好“誰執(zhí)法誰普法”的普法責(zé)任制,通過組織志愿者參加憲法宣傳日宣傳、其他法律法規(guī)宣傳日、走訪企業(yè)、印發(fā)宣傳手冊等形式進(jìn)行憲法和相關(guān)財經(jīng)法律法規(guī)的宣傳,并利用單位宣傳欄、門戶網(wǎng)站等平臺進(jìn)行宣傳,并加強(qiáng)對業(yè)務(wù)對象的宣傳講解等。特別是利用每年“xx.x”國家憲法宣傳日系列宣傳活動,組織預(yù)算科、會管科、采購辦向廣大民眾宣傳講解預(yù)算法、會計法、采購法等財經(jīng)法律。
2.落實好第一責(zé)任人責(zé)任。局長作為本單位黨政主要負(fù)責(zé)人,履行單位法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),主持單位法治工作,將單位法治建設(shè)擺在全局工作的重要位置。建立黨委理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)法制度和領(lǐng)導(dǎo)班子定期學(xué)法制度,結(jié)合全局干部職工法律教育培訓(xùn)工作,每年至少舉辦x次法治專題講座。將干部遵法守法、依法辦事能力納入單位干部考核指標(biāo)體系,作為評優(yōu)評先的主要內(nèi)容;聘請常年法律顧問,以加強(qiáng)本單位依法行政的能力;xxxx年x月召開局務(wù)會研究制定《xx縣財政局xxxx年普法依法治理工作要點》。并且每年都根據(jù)法制辦要求,將本單位法治政府建設(shè)情況上報法制辦,并在政府門戶網(wǎng)站財政信息專欄進(jìn)行公開。
1.單位人員學(xué)法用法能力有待進(jìn)一步提高。目前單位組織法律學(xué)習(xí)及講座等,以實體財經(jīng)法律法規(guī)和紀(jì)律法規(guī)為主,缺少法治建設(shè)理論和法治建設(shè)理念上的學(xué)習(xí),需進(jìn)一步拓展學(xué)習(xí)范圍。
2.法治宣傳力度還比較薄弱。由于財經(jīng)法規(guī)專業(yè)性較強(qiáng),宣傳難度較大,目前主要以參加縣法治辦舉辦的宣傳活動為主,對普通民眾宣傳效果較差,而對專業(yè)人群的宣傳較少。
3.缺少專業(yè)的法制審核人員。我局以財會、金融專業(yè)人員為主,沒有法律專業(yè)的人才,法制審核人員難以達(dá)到專業(yè)化的要求,更難以成立規(guī)范化、專業(yè)化、職業(yè)化的法制審核隊伍和專門的法制審核機(jī)構(gòu)。
1.拓展法律學(xué)習(xí)范圍,特別是加強(qiáng)法治理論、法治理念的學(xué)習(xí)。計劃每年邀請法律專家舉辦x至x場法治政府建設(shè)理念的專題講座,進(jìn)一步鞏固和提升單位人員的法治觀念。
2.加強(qiáng)特定人群財經(jīng)法律法規(guī)的宣傳教育工作。主要是加強(qiáng)對企事業(yè)單位財會人員特別是機(jī)關(guān)事業(yè)單位財會人員的宣傳教育。通過結(jié)合有關(guān)業(yè)務(wù)的開展,如結(jié)合縣巡查辦對全縣行政事業(yè)單位財會人員的教育培訓(xùn)工作,加強(qiáng)對會計法、政府采購法及其相關(guān)各項政策、制度等的宣傳教育。結(jié)合今年減稅降費(fèi)政策契機(jī),多舉辦宣傳活動,多下企業(yè)走訪,多向企業(yè)和民眾宣講減稅降費(fèi)政策及相關(guān)的法律法規(guī)。
3.加強(qiáng)法制審核隊伍建設(shè)。加強(qiáng)現(xiàn)有法制審核人員的法律知識學(xué)習(xí),提高其法制審核能力。同時也將向縣委、縣政府建議,加強(qiáng)各單位專業(yè)法制人員配備,多組織法制業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高各單位法制人員素質(zhì)。
今年上半年,我局在縣委、縣政府和上級財政部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作和法治政府建設(shè)任務(wù),以“八八戰(zhàn)略”為統(tǒng)領(lǐng),牢牢把握財政法治建設(shè)這條主線,大力推進(jìn)法治政府進(jìn)程,助力“灣區(qū)明珠.自貿(mào)港城”建設(shè)?,F(xiàn)對照《法治浙江(法治政府)建設(shè)評分標(biāo)準(zhǔn)》將我局2021上半年法治政府建設(shè)情況報告如下:
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),篤學(xué)踐行習(xí)近平法治思想。提高政治站位,加強(qiáng)黨對法治建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo),堅持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下依法行政。建立健全依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,落實行政首長為法治建設(shè)第一責(zé)任人制度,抓住“關(guān)鍵少數(shù)”,深入貫徹習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略。局理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想和省委法治浙江建設(shè)工作會議精神,研究貫徹落實省市縣《分工方案》實施情況,提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策、依法行政的能力。加強(qiáng)法治隊伍建設(shè),依托公務(wù)員網(wǎng)絡(luò)學(xué)堂的法治課程建設(shè),落實公務(wù)員“學(xué)法用法”輪訓(xùn),積極組織干部職工參加法律知識學(xué)習(xí)和法律知識考試,努力打造一支政治強(qiáng)、作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精的財政法治工作隊伍。
(二)加強(qiáng)法治宣傳教育,精心組織法治宣傳活動。嚴(yán)格貫徹落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制和《2021年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣屬單位法治宣傳教育責(zé)任清單》,積極開展憲法宣傳、創(chuàng)城法治建設(shè)、防災(zāi)減災(zāi)、“崇尚法典精神共筑美好生活”法治宣傳活動、浙江省數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例學(xué)習(xí)宣傳、財政惠農(nóng)支農(nóng)政策宣傳等活動,組織觀看了習(xí)近平法治思想直播,同時加強(qiáng)法治隊伍建設(shè),深化《憲法》、《民法典》、《行政處罰法》、《安全生產(chǎn)法》、《浙江省數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例》、《黨務(wù)公開條例》、《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》等相關(guān)法律和黨內(nèi)法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳教育,進(jìn)一步弘揚(yáng)了財政法治理念,提高了群眾財經(jīng)法治意識,增強(qiáng)了干部“依憲治國”“依法理財”的觀念。
(三)深化財政“最多跑一次”改革,積極優(yōu)化營商環(huán)境。全面梳理財政實現(xiàn)“最多跑一次”事項清單,深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作,深化“放管服”,強(qiáng)化“減證便民”,梳理證明事項取消和保留清單和證明事項告知承諾制,積極開展“證照分離”改革試點工作,優(yōu)化審批服務(wù),我局會計代理記帳機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)資格許可申請實現(xiàn)告知承諾。加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,營造市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境。加強(qiáng)重點領(lǐng)域政務(wù)誠信建設(shè),在政府采購、招標(biāo)投標(biāo)等市場領(lǐng)域嚴(yán)格履行約定義務(wù),嚴(yán)格兌現(xiàn)政策承諾。
(一)完善重大行政決策程序規(guī)定,推進(jìn)決策科學(xué)化民主化法治化。嚴(yán)格落實國務(wù)院《重大行政決策程序暫行條例》、《岱山縣人民政府重大行政決策程序?qū)嵤┘?xì)則》,落實好重大行政決策目錄化管理和合法性審查工作,強(qiáng)化財政干部重大行政決策程序意識、風(fēng)險意識、責(zé)任意識。同時做好信息公開、意見征求等工作,增強(qiáng)行政決策透明度和公眾參與度。
(二)加強(qiáng)規(guī)范性文件和行政合同管理。嚴(yán)格落實省市縣關(guān)于規(guī)范性文件管理規(guī)定,遵守規(guī)范性文件制定程序,強(qiáng)化合法性審查要求,推進(jìn)規(guī)范性文件的科學(xué)化、規(guī)范化制定,認(rèn)真落實行政規(guī)范性文件清理、備案工作,及時落實專人管理浙江省行政規(guī)范性文件管理系統(tǒng)。加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)體系建設(shè),嚴(yán)格黨內(nèi)法規(guī)制定程序。重視和防范行政機(jī)關(guān)合同法律風(fēng)險,加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)合同合法性審查和重大合同報備工作,及時對合同進(jìn)行合法性審查并錄入“舟山市行政機(jī)關(guān)合同管理系統(tǒng)”。
(三)嚴(yán)格落實公平競爭審查制度。根據(jù)《舟山市關(guān)于進(jìn)一步落實公平競爭審查制度的意見》、《岱山縣公平競爭審查工作2021年度工作要點》等文件精神,組織召開全局公平競爭審查培訓(xùn)會暨工作部署會,積極開展公平競爭審查,規(guī)范公平競爭審查工作流程,進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境。
(四)強(qiáng)化法律風(fēng)險源頭防范,落實法律顧問和公職律師制度。貫徹落實《關(guān)于推行法律顧問制度和公職律師公司律師制度的意見》,聘請浙江澤凡律師事務(wù)所律師擔(dān)任我局常年法律顧問,設(shè)立公職律師一名,2020年一人取得法律職業(yè)資格。及時在浙江省政府法律顧問信息服務(wù)系統(tǒng)錄入法律顧問和公職律師參與各類執(zhí)法、普法、法制建設(shè)工作信息,進(jìn)一步規(guī)范政府法律顧問工作,提高了法律顧問工作實效。
(一)貫徹落實“三項制度”。落實《浙江省全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大行政執(zhí)法決定法制審核制度實施方案》文件精神,落實重大行政執(zhí)法決定法制審核制度,按照規(guī)定配足配強(qiáng)工作力量,聘請法律顧問、公職律師參與重大執(zhí)法決定法制審核。落實“亮證執(zhí)法”,強(qiáng)化執(zhí)法主體資格管理。根據(jù)《岱山縣行政執(zhí)法證件換發(fā)和申領(lǐng)工作方案》要求做好行政執(zhí)法證件換發(fā)工作和行政執(zhí)法人員資格動態(tài)管理工作。
(二)貫徹落實“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)工作。結(jié)合權(quán)責(zé)清單和單位監(jiān)管職能,對監(jiān)管事項進(jìn)行了全面認(rèn)領(lǐng)和梳理編制工作,提升了監(jiān)管能力和水平。同時全面推進(jìn)“浙江省行政執(zhí)法監(jiān)管理(互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管)平臺”應(yīng)用,加大力度開展掌上執(zhí)法檢查活動,實現(xiàn)掌上執(zhí)法率100%。深化統(tǒng)一行政處罰辦案系統(tǒng)應(yīng)用,加強(qiáng)雙隨機(jī)抽查監(jiān)管,對“兩庫一單”實行動態(tài)管理,規(guī)范開展雙隨機(jī)檢查工作。
(三)強(qiáng)化內(nèi)外監(jiān)督,深化政務(wù)公開。堅持用制度管權(quán)管事管人,完善內(nèi)控制度,強(qiáng)化對財政執(zhí)法行為的監(jiān)督。貫徹落實案卷評查自查、行政執(zhí)法統(tǒng)計年報等制度。重視政務(wù)公開,將財政工作置于“陽光”之下,認(rèn)真貫徹落實《政府信息公開條例》,加強(qiáng)預(yù)決算信息、國企國資監(jiān)督管理、預(yù)算績效、穩(wěn)企業(yè)穩(wěn)增長及民生保障等重點信息公開,進(jìn)一步提升信息公開質(zhì)量和規(guī)范化水平。
(四)健全依法化解糾紛機(jī)制,做好矛盾糾紛多元化解工作。規(guī)范行政調(diào)解工作,加強(qiáng)人民調(diào)解員和法治監(jiān)督員隊伍建設(shè),加強(qiáng)與法院、檢察院的溝通聯(lián)系,及時有效化解相關(guān)糾紛。2021年截止目前我局未發(fā)生行政處罰案件、行政裁決、行政復(fù)議案件和行政訴訟案件。
積極貫徹落實《浙江省法律援助經(jīng)費(fèi)使用管理辦法》,將法律援助經(jīng)費(fèi)列入財政年度預(yù)算,2021年安排縣級用于法律援助經(jīng)費(fèi)3萬元,省補(bǔ)法律援助經(jīng)費(fèi)20萬元,農(nóng)民工法律援助專項工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助5萬元,已經(jīng)撥付完畢。貫徹落實《浙江省社區(qū)矯正社會工作者管理辦法(試行)》,社區(qū)矯正社會工作者薪酬保障到位,將社區(qū)矯正專職社工薪酬納入財政保障。強(qiáng)化“兩所一庭”及巡回審判點建設(shè),2021年我縣財政安排看守所拘留所經(jīng)費(fèi)120萬元,魚山警務(wù)站經(jīng)費(fèi)750萬元。安排直屬司法所建設(shè)經(jīng)費(fèi)36萬元、安排人民陪審員費(fèi)用2萬元、司法雇員經(jīng)費(fèi)19.5萬元,全力推進(jìn)兩所一庭建設(shè)有序進(jìn)行。
X縣法治政府建設(shè)工作情況報告完整篇四
(一)進(jìn)一步完善行政執(zhí)法責(zé)任制相關(guān)制度。進(jìn)一步理順執(zhí)法關(guān)系,確保執(zhí)法責(zé)任落實。健全各項制度,確保執(zhí)法合法性。
(二)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督工作。根據(jù)上級司法行政部門的工作要求,進(jìn)一步促進(jìn)執(zhí)法行為的規(guī)范化建設(shè),提高工作執(zhí)法質(zhì)量和執(zhí)法水平。
(三)加大政務(wù)公開和執(zhí)法公開推進(jìn)力度。進(jìn)一步健全政府信息公開制度,完善政務(wù)公開形式,促進(jìn)權(quán)力運(yùn)行規(guī)范有序,充分保障群眾的知情權(quán)與監(jiān)督權(quán)。擴(kuò)大執(zhí)法公開范圍,明確執(zhí)法公開重點內(nèi)容,全面、真實、充分地推進(jìn)執(zhí)法公開,依法最大限度地滿足公眾的需求,最大限度地促進(jìn)執(zhí)法公正。
(四)加強(qiáng)法制機(jī)構(gòu)建設(shè)。切實發(fā)揮行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組在依法行政工作中的組織協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)作用。根據(jù)我鄉(xiāng)的工作特點和執(zhí)法狀況的實際情況,合理配備法制工作力量,合理設(shè)置法制機(jī)構(gòu)。
(五)加強(qiáng)行政執(zhí)法隊伍建設(shè)。加強(qiáng)法制業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提升執(zhí)法人員依法行政的能力和水平,推動依法行政成為機(jī)關(guān)工作人員自覺的行為,并使之真正融入到行政管理的各個環(huán)節(jié)和領(lǐng)域中去,推進(jìn)依法行政各項措施得到全面落實。
X縣法治政府建設(shè)工作情況報告完整篇五
防震減災(zāi)工作密切關(guān)乎群眾的生活,是民生工作的重要內(nèi)容之一,民眾的關(guān)注度較高。我局在嚴(yán)格依法行政、推動防震減災(zāi)事業(yè)發(fā)展的同時,自覺接受立法機(jī)關(guān)、社會、媒體監(jiān)督,提高自我糾錯能力,切實維護(hù)防震減災(zāi)行政執(zhí)法形象。建立信息公開制度,要求各科室及時將工作動態(tài)、政策信息、重大活動、規(guī)范性文件在xx縣政府信息平臺、門戶網(wǎng)站或媒體上發(fā)布。大力開展法治政府建設(shè)宣傳工作,加強(qiáng)正面宣傳引導(dǎo)。我局在政府公眾平臺,及時發(fā)布防震減災(zāi)工作動態(tài)、政策和信息,將防震減災(zāi)工作情況主動向社會公布宣傳。我局還在服務(wù)對象、各機(jī)關(guān)選取行風(fēng)監(jiān)督員,邀請他們對工作進(jìn)行評價,聽取意見建議,改進(jìn)我們的工作。
一年來,我局采取各種有效措施,大力推動依法行政工作,取得較好成效。下一步,我局將繼續(xù)圍繞中共中央、國務(wù)院《法治政府建設(shè)實施綱要(2020-2020年)》和區(qū)委、區(qū)政府《法治政府建設(shè)實施綱要(2020-2020年)》以及市委、市政府提出的各項目標(biāo)、任務(wù)和要求,全力做好我局依法行政工作,進(jìn)一步推進(jìn)法治政府建設(shè)。
X縣法治政府建設(shè)工作情況報告完整篇六
(一)加強(qiáng)行政執(zhí)法隊伍建設(shè)。目前,我局行政執(zhí)法隊伍人員共7名,其中領(lǐng)導(dǎo)2名,干部5名。所有行政執(zhí)法人員都具有大專以上文化,并能熟練掌握相關(guān)法律知識。
(二)嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為。一是實行行政執(zhí)法人員持證上崗。所有執(zhí)法人員必須持證上崗,亮證執(zhí)法,嚴(yán)格執(zhí)行公開、告知、說明理由義務(wù)。二是及時梳理本部門執(zhí)法職權(quán)、執(zhí)法依據(jù),編制和優(yōu)化行政權(quán)力運(yùn)行流程。完善行政法程序,依法履行調(diào)查、聽證程序,切實保障行政相對人的陳述權(quán)、申辯權(quán)、救濟(jì)權(quán),做到嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法。三是加強(qiáng)部門之間的合作與協(xié)調(diào),為法律法規(guī)的全面、順利實施創(chuàng)造條件。四是實體與程序并重。在執(zhí)法過程中,做到權(quán)力行使有據(jù),查處違法行為有規(guī),堅持做到事實清楚、證據(jù)確鑿、適用法律正確、程序合法。五是加強(qiáng)行政執(zhí)法工作嚴(yán)格按照規(guī)范程序運(yùn)作,切實杜絕執(zhí)法人員濫用職權(quán),玩忽職守,徇私舞弊,索賄受賄等違法行為發(fā)生。
(三)建立和完善防震減災(zāi)綜合行政執(zhí)法有關(guān)制度。根據(jù)上級有關(guān)通知精神,結(jié)合我局實際,建立和完善《行政執(zhí)法調(diào)查取證和告知制度》《行政執(zhí)法全過程記錄制度》《行政執(zhí)法評價制度》《行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制》等工作制度,進(jìn)一步規(guī)范我局的行政執(zhí)法行為。按照柳州市人民政府2020年立法工作計劃,我局今年無立法工作任務(wù)。
X縣法治政府建設(shè)工作情況報告完整篇七
1、及時公布本部門的權(quán)利清單和責(zé)任清單,并對已經(jīng)公布的權(quán)力清單、責(zé)任清單進(jìn)行動態(tài)管理。2020年,我鄉(xiāng)積極配合自治縣審改辦做好行政審批制度改革工作。根據(jù)自治縣編辦的工作要求,我鄉(xiāng)于認(rèn)真完成上報xx鄉(xiāng)人民政府行政權(quán)力清單事項和服務(wù)指南梳理工作共88項,并于2020年11月前在政府網(wǎng)公布。
2、深化依法治理,推進(jìn)法治鄉(xiāng)建設(shè)。
(1)加強(qiáng)法治鄉(xiāng)建設(shè),努力提升全鄉(xiāng)法治化管理水平。圍繞全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治鄉(xiāng)主題,進(jìn)一步規(guī)范行政決策程序,完善行政決策風(fēng)險評估制度和責(zé)任倒查追究制度。按照“條塊結(jié)合、適當(dāng)分權(quán)、便于執(zhí)法、講求實效”的原則,理順行政管理體制,積極推行行政執(zhí)法責(zé)任制。進(jìn)一步加強(qiáng)和改善行政執(zhí)法工作,依法嚴(yán)格制裁違法行為,保護(hù)合法行為,建立和完善行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制。開展規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作,促進(jìn)行政權(quán)利規(guī)范運(yùn)行。繼續(xù)做好行政復(fù)議受理、審查工作,促進(jìn)復(fù)議制度創(chuàng)新,進(jìn)一步完善復(fù)議辦案保護(hù),努力提高辦案質(zhì)量。進(jìn)一步嚴(yán)格依法行政考核,重點把是否依法決策、是否依法制定規(guī)范性文件、是否依法實施行政管理、是否依法履行行政復(fù)議和行政應(yīng)訴職責(zé)、是否依法處理社會矛盾和糾紛等作為考核的主要內(nèi)容,全面提高行政執(zhí)法水平。
(2)堅持以人為本,滿足民生法律需求。政府行政機(jī)關(guān)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能,創(chuàng)新管理方式,增強(qiáng)政府與廣大人民群眾的溝通聯(lián)系與良性互動,維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。司法所要準(zhǔn)確把握和了解人民群眾對公正司法的新要求、新期待,深化司法體制改革,努力建設(shè)符合司法實際和司法規(guī)律、符合人民利益和愿望的司法制度、工作機(jī)制,繼續(xù)實行并不斷完善司法為民措施。確保最大限度地保證人民群眾的合理訴求得到解決。
3、進(jìn)一步推進(jìn)法治鄉(xiāng)建設(shè),全面推進(jìn)基層依法治理工作。我鄉(xiāng)共有9名干部擁有資格執(zhí)法證,分別為鄉(xiāng)政府5名,計生站1名,司法所1名,派出所2名。我鄉(xiāng)積極開展依法行政、依法執(zhí)業(yè)示范單位創(chuàng)建活動,進(jìn)一步完善和推廣執(zhí)法責(zé)任制,執(zhí)法公示制和執(zhí)法過錯責(zé)任追究制,依法規(guī)范與人民群眾切身利益相關(guān)的行政機(jī)關(guān)、公共事業(yè)部門的行政行為和經(jīng)營服務(wù)行為,切實推進(jìn)行業(yè)依法治理工作。加強(qiáng)基層社會治安綜合治理網(wǎng)絡(luò)建設(shè),完善村民自治,加強(qiáng)村級社區(qū)居民自治組織建設(shè)和村工作隊伍建設(shè),依法保障村民的民主權(quán)益,增強(qiáng)村民委員會在群眾自我管理、自我約束、自我教育、自我服務(wù)方面的作用。廣泛開展“平安xx”建設(shè)活動,健全群防群治組織,維護(hù)村治安秩序。繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)“民主法治村”創(chuàng)建工作,深入開展“民主法治村”創(chuàng)建活動。按照“社區(qū)自治組織健全、自治制度完善、民主選舉規(guī)范有序、民主決策制度健全、民主管理制度落實、民主監(jiān)督機(jī)制運(yùn)行良好、法制宣傳教育扎實深入、村法律服務(wù)體系健全、村基層社會安定穩(wěn)定、村各項事業(yè)全面發(fā)展”的標(biāo)準(zhǔn),逐步把村委會建設(shè)成居民自治、管理有序、服務(wù)完善、治安良好、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和的社會生活共同體。
4、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督力度,加大“嚴(yán)打”整治力度。始終把“嚴(yán)打”方針貫徹到偵查破案等各個工作環(huán)節(jié),確?!胺€(wěn)、準(zhǔn)、狠”地打擊犯罪。在決策部署上,重點打擊有組織犯罪,涉黑涉惡犯罪。始終保持對犯罪分子的高壓態(tài)勢。年初以來,我們對轄區(qū)內(nèi)治安混亂地區(qū)進(jìn)行了治安整治,以“嚴(yán)打”的高壓態(tài)勢打擊各種違反活動和刑事犯罪活動。2020年我鄉(xiāng)共立刑事案件2起,破2起。立治安案件10起,查處和結(jié)案10起,查處率100%,通過對刑事案件、治安案件的處理,轄區(qū)治安穩(wěn)定,秩序良好,人民安居樂業(yè),群眾反映很好,進(jìn)一步增強(qiáng)了轄區(qū)群眾的安全感。
積極開展警民共建活動,認(rèn)真貫徹縣綜治委關(guān)于維護(hù)學(xué)校周邊治安環(huán)境的措施,踏實履行共建義務(wù)。十分重視學(xué)校及周邊的治安環(huán)境整治,主要措施:一是將九年制學(xué)校列為重點單位來加強(qiáng)治安巡邏,督促“三防措施”的落實,學(xué)生上下晚自習(xí)時間定期巡邏;二是在學(xué)校開展“收刀治暴”行動,通過收繳治安管制刀具、校園管制器械,避免學(xué)生之間因為矛盾糾紛出現(xiàn)的傷害血案。三是從重從嚴(yán)處理危害學(xué)校師生人身財產(chǎn)安全、嚴(yán)重擾亂學(xué)校教學(xué)秩序的刑事、治安案件;四是定期到學(xué)校開展法制教育活動,一年來到學(xué)校上法制課、交通安全課共2次。大大提高了參加培訓(xùn)人員的應(yīng)急處理能力。通過大力整治,使學(xué)校的校園周邊治安環(huán)境的大大改善,為師生的教學(xué)活動提供了安定的治安環(huán)境。五是開展對危爆物品大排查工作。為加強(qiáng)對危爆物品大排查工作的領(lǐng)導(dǎo),鄉(xiāng)黨委成立xx鄉(xiāng)危爆物品大排查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,對排查工作實行分組和分工,明確工作職責(zé),通過排查,切實做到底數(shù)清、情況明,為維護(hù)社會穩(wěn)定提供保障。六是維護(hù)食品市場秩序,加強(qiáng)食品安全監(jiān)管,防范和及時妥善處置食品市場突發(fā)事件。
一是完善信訪接待制度,規(guī)范了信訪接待受理答復(fù)工作流程,日常信訪由信訪辦工作人員負(fù)責(zé)接待、登記、回復(fù)。一年來全鄉(xiāng)共受理信訪案件4件,答復(fù)處理4件。二是工作有序開展。調(diào)整充實鄉(xiāng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。建立健全工作臺賬資料,矯正對象個人檔案,制訂矯正方案和措施明確職責(zé),并簽訂監(jiān)督、監(jiān)護(hù)責(zé)任書和志愿幫教協(xié)議,以“收得進(jìn)、管得住、矯得好”為目標(biāo),對現(xiàn)有矯正對象進(jìn)行走訪、調(diào)查了解及時掌握其思想動態(tài),做到嚴(yán)格制度、依法監(jiān)督,人性化管理。并與派出所建立工作聯(lián)系相關(guān)信息共享制度,做到分工明確、互相配合,共同做好預(yù)防人員重新犯罪,維護(hù)社會穩(wěn)定工作。今年,司法所已接收人員9人,9人都是社區(qū)矯正人員,建立檔案并進(jìn)行管理,未發(fā)現(xiàn)漏箮脫管、重新犯罪現(xiàn)象。三是夯實基礎(chǔ),為網(wǎng)格化管理順利實施提供堅實的保障。社會治理網(wǎng)格化管理工作是一項創(chuàng)新工作,自前年開展以來,鄉(xiāng)黨委、政府對“網(wǎng)格化管理”工作給予了高度重視,并把該項工作當(dāng)作“一把手”工程來抓。堅持做好了以鄉(xiāng)、村、網(wǎng)格為單位的三級管理網(wǎng)絡(luò)體系,形成了一級抓一級,層層抓落實的工作格局。為確保網(wǎng)格化管理順利施行,提供強(qiáng)有力的支撐。與此同時,還組建鄉(xiāng)、村矛盾調(diào)解、治安巡防、法律政策宣傳等團(tuán)隊,負(fù)責(zé)做好基礎(chǔ)信息采集上報、事件處理信息動態(tài)錄入、特殊人員幫教和危險品從業(yè)人員的服務(wù)等工作。一年來,我鄉(xiāng)接收刑釋解教人員3人、易肇事肇禍精神病人2名,事件處理10條、個體工商戶(民爆物品)6家,走訪特殊人員52人次、危險品個體戶25人次、易肇事肇禍精神病人21人次。
5、加強(qiáng)對政府工作人員的法治教育和做好普法宣傳教育工作,全面推進(jìn)普法依法治理。2020年共開展領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法活動10次,包括警示教育觀看活動。按要求完成2020年度普法考試,全鄉(xiāng)共143名干部職工按要求參加年度的普法考試,無紙化考試率達(dá)100%,合格率達(dá)100%,2020年我鄉(xiāng)將繼續(xù)按要求完成普法考試工作。同時我鄉(xiāng)把普法和青少年法制教育作為今年法制宣傳教育的重點。鄉(xiāng)綜治辦、司法所、派出所、文化站等部門充分利用發(fā)資料、貼掛圖、出版報等多種形式進(jìn)行法制宣傳教育。一年來,共開展法制宣傳活動4次,共發(fā)放法制宣傳資料4600份,懸掛大橫幅標(biāo)語5條,張貼小標(biāo)語36條,出8版墻報,群眾受教育面11000多人次。
6.嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法公示制度,全面落實行政執(zhí)法責(zé)任制。
(1)加強(qiáng)政府內(nèi)部監(jiān)督。要完善層級監(jiān)督機(jī)制,重點監(jiān)督執(zhí)法權(quán)力相對集中、群眾關(guān)注度高的執(zhí)法領(lǐng)域,建立健全重大執(zhí)法行為備案審查、執(zhí)法投訴辦理、執(zhí)法案卷評查、執(zhí)法履職情況統(tǒng)計、執(zhí)法監(jiān)督結(jié)果公開等監(jiān)督制度,加大對本級執(zhí)法部門的監(jiān)督力度。充分發(fā)揮監(jiān)察、審計等部門的監(jiān)督作用,依法及時查處執(zhí)法違法行為。
(2)主動接受外部監(jiān)督。鄉(xiāng)政府、各行政執(zhí)法部門要自覺接受人大權(quán)力監(jiān)督、人民群眾民主監(jiān)督及社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督等外部監(jiān)督,委托第三方開展外部評議等方式,創(chuàng)新接受外部監(jiān)督形式,讓社會全過程、全方位監(jiān)督行政執(zhí)法行為。
7、健全矛盾糾紛化解機(jī)制。進(jìn)一步健全矛盾糾紛排查工作機(jī)制。矛盾糾紛排查調(diào)處是基層司法所的一項重要職能,一年來,綜治辦認(rèn)真做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作。首先,從制度建設(shè)入手做好矛盾糾紛的排查調(diào)處,綜治辦先后建立和完善《矛盾糾紛排查登記制度》和《矛盾糾紛月報表上報制度》,規(guī)定村調(diào)解委員會于每月25日將糾紛排查調(diào)處情況,統(tǒng)計上報鄉(xiāng)調(diào)解委,鄉(xiāng)人民調(diào)解委在月底將糾紛調(diào)處情況匯總上報縣法制辦和縣綜治辦,制度形成后嚴(yán)格執(zhí)行,以制度促進(jìn)工作的正常開展。鄉(xiāng)人民調(diào)解委成員實行包村責(zé)任制,任務(wù)分配到人進(jìn)行矛盾糾紛排查和調(diào)解,使鄉(xiāng)調(diào)解委能全面掌握全鄉(xiāng)的矛盾糾紛動態(tài)。其次以人民調(diào)解規(guī)范化建設(shè)為契機(jī),建立健全人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò),完善規(guī)范化調(diào)解委會的硬件設(shè)施。全鄉(xiāng)現(xiàn)有鄉(xiāng)人民調(diào)解委員1個,村人民調(diào)解委員會8個,鄉(xiāng)村兩級調(diào)解委全年共受理各種民間糾紛53起,調(diào)解率100%,調(diào)結(jié)率95.3%,有效地將矛盾化解在激化之前,將糾紛消除在萌芽狀態(tài)。一年來,全鄉(xiāng)無民事案件轉(zhuǎn)為刑事案件發(fā)生,無集體上訪事件,無因矛盾糾紛調(diào)解不力產(chǎn)生的惡性案件,為創(chuàng)造“平安xx”,構(gòu)建和諧社會做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
8、做好一村一法律顧問工作。根據(jù)《柳州市實施一村一法律顧問工作的實施方案》的要求,xx鄉(xiāng)人民政府已聘請有一名專職律師作為作為專職法律顧問,在各村全鄉(xiāng)已確定8行政村均有法律顧問,該項工作已按照《開展一村一法律顧問工作方案》貫徹落實。
9、扎實開展工作,提高法治思維和依法行政能力。
(1)公民的法律意識和法律素質(zhì)進(jìn)一步增強(qiáng)。全鄉(xiāng)廣大公民通過認(rèn)真學(xué)習(xí)憲法等基本法律以及與自身工作、生活密切相關(guān)的法律法規(guī),進(jìn)一步提高了學(xué)法、用法、守法的自覺性和積極性,越來越多的人能夠依靠法律解決各類矛盾,形成了遵守憲法和法律、積極行使合法權(quán)利、自覺履行法定義務(wù)、運(yùn)用法律武器同違法犯罪行為作斗爭的良好習(xí)慣,也推動了行政機(jī)關(guān)的依法行政。同時廣大人民群眾進(jìn)一步增強(qiáng)了依法納稅、依法盡社會義務(wù)的自覺性,也增強(qiáng)了民主意識和監(jiān)督意識。
(2)領(lǐng)導(dǎo)干部和國家公務(wù)員依法辦事、依法行政能力明顯提高。廣大干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的法治理論水平明顯提高,國家公務(wù)員學(xué)法用法的制度化、規(guī)范化建設(shè)切實得到加強(qiáng),干部依法決策、依法行政、依法管理、依法辦事的自覺性和能力不斷提高。黨員干部堅持帶頭學(xué)法用法,積極參加各類法制講座、普法考試,并做到依法決策。重大決策和重要活動主動征詢各方面意見。建立健全了行政執(zhí)法責(zé)任制、政務(wù)公開等一系列監(jiān)督制約機(jī)制,推動了行政工作逐步走上法制化軌道。
(3)基層民主法治建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)“民主法治村”創(chuàng)建工作,深入開展“民主法治村”創(chuàng)建活動。按照“村自治組織健全、自治制度完善、民主選舉規(guī)范有序、民主決策制度健全、民主管理制度落實、民主監(jiān)督機(jī)制運(yùn)行良好、法制宣傳教育扎實深入、村法律服務(wù)體系健全、村基層社會安定穩(wěn)定、村各項事業(yè)全面發(fā)展”的標(biāo)準(zhǔn),逐步把村委會建設(shè)成村民自治、管理有序、服務(wù)完善、治安良好、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和的社會生活共同體。
X縣法治政府建設(shè)工作情況報告完整篇八
20-年,在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下,市財政局堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實中共中央、國務(wù)院《法治政府建設(shè)實施綱要》文件精神,依法行政、依法理財水平全面提高,為我市在新發(fā)展階段持續(xù)深入推進(jìn)依法行政、全面建設(shè)法治政府,提供強(qiáng)有力的財力保障?,F(xiàn)將工作情況匯報如下:
(一)健全組織機(jī)構(gòu)。
制訂《關(guān)于貫徹落實國家機(jī)關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制的實施方案》,成立-市財政局普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,局分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,各科室(單位)負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,掛靠稅政條法科,辦公室下設(shè)行政許可和公共服務(wù)事項普法工作組、行政確認(rèn)事項普法工作組、行政處罰普法工作組、行政給付事項普法工作組、行政監(jiān)督檢查普法工作組、其他執(zhí)法事項普法工作組等六個工作組,并建立日常執(zhí)法普法工作推進(jìn)、協(xié)調(diào)機(jī)制,為財政局落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制提供組織保障。
(二)加強(qiáng)法治思想學(xué)習(xí)。
深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹***法治思想,把***法治思想列入局黨組中心組重點學(xué)習(xí)內(nèi)容,引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部當(dāng)好學(xué)習(xí)宣傳貫徹***法治思想的帶頭人,吃透***法治思想基本精神、把握核心要義、明確工作要求,切實把***法治思想貫徹落實到財政改革發(fā)展和事業(yè)運(yùn)行各方面全過程;把***法治思想宣傳同財政法治宣傳教育工作結(jié)合起來,同法治財政建設(shè)工作結(jié)合起來,突出財政部門特色,發(fā)揮好財政普法陣地作用。
(三)經(jīng)費(fèi)保障有力。
全市普法、依法治市等經(jīng)費(fèi)按規(guī)定列入財政預(yù)算,20-年全市各項行政執(zhí)法經(jīng)費(fèi)累計投入6470萬元,下達(dá)普法依法治理經(jīng)費(fèi)300萬元,有力保障我市依法行政、法治政府建設(shè)全面推進(jìn)。
(一)編制年度普法計劃。
按照《中共-市委全面依法治市委員會守法普法協(xié)調(diào)小組關(guān)于印發(fā)20-年-市普法依法治理工作要點的通知》(晉法普組〔20-〕6號)、《-市財政局關(guān)于印發(fā)20-年-市財政普法依法治理工作要點的通知》文件精神,結(jié)合我市財政工作實際,制定《20-年-市財政普法依法治理工作要點》,并根據(jù)依法治市工作要點要求編制20-年度普法計劃。
(二)加強(qiáng)財政法治隊伍建設(shè)。
1.發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭作用。落實領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制定,制訂并落實黨組中心組年度學(xué)法計劃,豐富領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法內(nèi)容,確保領(lǐng)導(dǎo)干部每年學(xué)法時間不少于40小時。
2.加強(qiáng)財政干部培訓(xùn)教育。制訂并落實《-市財政局20-年度干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)計劃》,增強(qiáng)干部教育培訓(xùn)工作的統(tǒng)籌性和針對性,確保20-年度學(xué)習(xí)培訓(xùn)整體推進(jìn)、取得實效。持續(xù)組織財政干部參加《國有資產(chǎn)管理條例》、《全省財政知識法律培訓(xùn)》、《政府采購服務(wù)專班業(yè)務(wù)培訓(xùn)會》、《全省會計改革與發(fā)展培訓(xùn)班》、《行政處罰法》等財政法律法規(guī)培訓(xùn),不斷提高財政干部政治理論水平和業(yè)務(wù)素質(zhì),不斷強(qiáng)化財政干部運(yùn)用法治思維和法治方式開展工作、解決問題、推動發(fā)展的能力。
3.加強(qiáng)行政執(zhí)法隊伍建設(shè)。20-年我局組織財政干部參加行政執(zhí)法《綜合法律知識》考試,12人報名參加,均通過考試,通過率100%;組織報名參加《20-年財政系統(tǒng)行政執(zhí)法資格考試法律知識考試》,報名人數(shù)10人。
(三)加強(qiáng)財政法律法規(guī)宣傳。
落實“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制。在市政府門戶網(wǎng)站發(fā)布《會計法》、《政府會計制度》、《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》等財政法律法規(guī);組織服務(wù)(管理)對象參加會計法競答活動、政府采購服務(wù)專班培訓(xùn)、行政事業(yè)性單位國有資產(chǎn)視頻培訓(xùn)等活動;利用宣傳欄、滾動電視、微信等載體宣傳《鄉(xiāng)村振興法》、《密碼法》等公益性法律法規(guī)。
(一)梳理公布權(quán)責(zé)清單。
制訂《中共-市委機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室-市財政局關(guān)于公布-市財政局權(quán)責(zé)清單的通知》(晉委編辦〔20-〕50號),確定市財政局權(quán)責(zé)事項137項,其中行政許可1項、行政處罰45項、行政強(qiáng)制1項、行政監(jiān)督檢查15項、其他行政權(quán)力3項、公共服務(wù)1項和其他權(quán)責(zé)事項71項,持續(xù)推進(jìn)權(quán)責(zé)清單網(wǎng)上公開運(yùn)行。全面落實權(quán)責(zé)清單,嚴(yán)格按照清單履職盡責(zé)。
(二)進(jìn)一步落實“三項制度”
1.制訂《-市財政局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)-財政局行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)制度和裁量標(biāo)準(zhǔn)的通知》(晉財[20-]252號),進(jìn)一步規(guī)范財政部門行政處罰自由裁量權(quán),建立健全行政裁量基準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機(jī)制,促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,優(yōu)化營商環(huán)境。
2.轉(zhuǎn)發(fā)《-市財政局關(guān)于印發(fā)行政執(zhí)法人員管理制度的通知》、《-市財政局關(guān)于印發(fā)行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度的通知》、《-市財政局關(guān)于印發(fā)行政執(zhí)法案卷管理和評查制度的通知》、《-市財政局關(guān)于修訂行政處罰事項辦事指南和運(yùn)行流程圖的通知》4份文件,組織各業(yè)務(wù)科室學(xué)習(xí),進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法人員管理,建立健全行政執(zhí)法內(nèi)部監(jiān)督制度,規(guī)范公正文明執(zhí)法,完善行政執(zhí)法程序。
(三)繼續(xù)深入“放管服”改革。
替代。
2.會計代理記賬機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)資格審批(會計師事務(wù)所除外)、會計代理記賬機(jī)構(gòu)代理記賬許可證變更登記(會計師事務(wù)所除外)的辦理時限從承諾件轉(zhuǎn)為即辦件,審批權(quán)限由單位負(fù)責(zé)人授權(quán)分管領(lǐng)導(dǎo),再由分管領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)給窗口負(fù)責(zé)人,全面落實“最多跑一趟”審批服務(wù)改革的要求。
3.全面推行網(wǎng)上辦理。一是實現(xiàn)全流程網(wǎng)上辦理,我局兩個審批事項7個子項服務(wù)星級全部提升為“五星級”,即在網(wǎng)上辦事大廳發(fā)布辦事指南信息,并且所有審批服務(wù)事項提供全流程網(wǎng)上辦理,“一趟不用跑”事項占比達(dá)到100%。二是強(qiáng)化電子證明應(yīng)用,電子證明和紙質(zhì)證照同步生成、同步變更、同步廢止,電子證照生成率達(dá)到100%,已歸集電子證照在政務(wù)服務(wù)辦事中實現(xiàn)普遍應(yīng)用,電子證照類目100%關(guān)聯(lián)辦事材料清單。
4.全面推廣證明事項告知承諾制,深化“證照分離”改革。根據(jù)省財政廳及行政服務(wù)中心“五級十五同”的要求,我局負(fù)責(zé)審批的中介機(jī)構(gòu)從事代理記賬業(yè)務(wù)審批(行政許可)全面實行告知承諾制,讓代理記賬許可申請機(jī)構(gòu)在申請時可以根據(jù)自身情況選擇更適合的審批服務(wù)方式。
5.優(yōu)化政府采購營商環(huán)境。一是完善制度優(yōu)化政府采購環(huán)境。印發(fā)《-市優(yōu)化營商環(huán)境三年行動政府采購指標(biāo)工作方案》、《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化政府采購營商環(huán)境有關(guān)事項的通知》、《關(guān)于貫徹落實提升政府采購領(lǐng)域營商環(huán)境的通知》等制度規(guī)定,強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行和優(yōu)化服務(wù)的制約監(jiān)督,增強(qiáng)政府采購?fù)该鞫?,營造法治化和便利化的政府采購營商環(huán)境。二是降低政府采購交易成本。制定取消政府采購?fù)稑?biāo)(響應(yīng))保證金、免收履約保證金或降低繳納比例等措施,今年來,我市落實取消投標(biāo)保證金的政府采購項目221個,惠及企業(yè)878家,減免金額3940.66萬元。減少紙質(zhì)投標(biāo)文件數(shù)量,參加政府采購活動的供應(yīng)商最多只需提交紙質(zhì)投標(biāo)文件一份,同時簡化資格證明材料,以“信用+承諾”作為供應(yīng)商準(zhǔn)入條件。
X縣法治政府建設(shè)工作情況報告完整篇九
20-年,-市財政局堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹***法治思想,全面落實中央、省、市法治政府建設(shè)各項決策部署,聚焦“高質(zhì)量發(fā)展攻堅年”工作主題,以法治財政建設(shè)為抓手,統(tǒng)籌推進(jìn)依法行政依法理財各項工作,為實現(xiàn)財政治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供有力法治保障。
局主要負(fù)責(zé)同志切實履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),帶頭深入學(xué)習(xí)貫徹***法治思想,深入學(xué)習(xí)黨史及黨內(nèi)法律法規(guī),不斷完善領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)制,全力推進(jìn)財政工作制度化、法治化,為財政法治建設(shè)工作提供強(qiáng)有力的組織保障。一是親自研究、親自部署法治財政建設(shè)各項工作,確保財政部門各項工作在法治軌道上有效運(yùn)行。二是以建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)為統(tǒng)領(lǐng),協(xié)助共建四川財經(jīng)職業(yè)學(xué)院國家會計學(xué)院成都基地,為我市產(chǎn)業(yè)與城市高質(zhì)量發(fā)展賦能,助力成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)。三是組織制定市內(nèi)跨區(qū)域協(xié)作招引財稅利益分享辦法等政策措施,實現(xiàn)區(qū)(市)縣優(yōu)勢互補(bǔ)、利益共享、融合發(fā)展。四是在全市法治政府建設(shè)工作會議上作經(jīng)驗交流發(fā)言,在市政府常務(wù)會議上宣講預(yù)算法實施條例。
(一)放管結(jié)合,提升會計行業(yè)監(jiān)管能力。深化行政審批制度改革,持續(xù)提升會計代理記賬機(jī)構(gòu)管理和監(jiān)督工作效能,大幅度壓縮審批時限,在中國(四川)自由貿(mào)易試驗區(qū)范圍的區(qū)(市)縣試點取消代理記賬行政審批,其他區(qū)(市)縣將審批時限由3個工作日調(diào)整為即時辦結(jié)。進(jìn)一步優(yōu)化審批流程,實現(xiàn)了代理記賬相關(guān)業(yè)務(wù)“全程網(wǎng)辦”。20-年,全市以“全程網(wǎng)辦”的形式,累計為579家代理記賬機(jī)構(gòu)辦理了代理記賬許可證書。創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”模式,在天府市民云app及相關(guān)網(wǎng)站、微信公眾號推出代理記賬機(jī)構(gòu)相關(guān)信息公示、查詢等功能。創(chuàng)新打造成都市會計中介服務(wù)平臺,使購買服務(wù)過程更加公平高效、公開透明,推動形成有序競爭的會計中介服務(wù)市場。
(二)深入推進(jìn)政府采購改革,打造規(guī)范優(yōu)質(zhì)高效的政府采購營商環(huán)境。全面落實政府采購營商環(huán)境3.0版政策措施,打通電子采購平臺與公共資源交易服務(wù)平臺、政務(wù)平臺、信用平臺等信息系統(tǒng),實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享和信息交互。督促采購人全面落實政府采購支持中小企業(yè)發(fā)展、支持“中國制造”、支持鄉(xiāng)村振興、支持綠色發(fā)展等政策,積極落實“蓉采貸”政策,助力經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。深入研究制定政府采購營商環(huán)境4.0版政策措施,通過推行采購意向公開、優(yōu)化電子采購平臺、推進(jìn)全流程電子化采購、加大中小企業(yè)支持力度等綜合舉措,促進(jìn)政府采購營商環(huán)境建設(shè)提質(zhì)增效。
(三)完善融資擔(dān)保體系,著力**企業(yè)“融資難、融資貴”難題。重點完善政府性融資擔(dān)保體系這個中間環(huán)節(jié),建立“政、擔(dān)、銀、企、戶”五方合作機(jī)制。構(gòu)建形成“5+2”全生命周期投融資服務(wù)體系,建設(shè)五大中小微企業(yè)融資服務(wù)平臺,以及信用信息共享平臺、地方金融監(jiān)管平臺兩大金融信用基礎(chǔ)設(shè)施。健全中小企業(yè)貸款風(fēng)險分擔(dān)機(jī)制,推動建設(shè)“政銀擔(dān)”風(fēng)險分擔(dān)體制。
(四)加強(qiáng)政府性基金和行政事業(yè)性收費(fèi)管理。對清理規(guī)范后保留的政府性基金和行政事業(yè)性收費(fèi),實行目錄清單動態(tài)管理,并及時向社會公布。
(一)參與重點領(lǐng)域立法。在財政部《罰沒財物管理辦法》出臺后,就成都市地方法規(guī)《-市罰沒財產(chǎn)管理規(guī)定》及時向市人大提出廢止建議。積極參與涉及城市建設(shè)、營商環(huán)境、新經(jīng)濟(jì)發(fā)展等重點領(lǐng)域立法工作,提出財政意見建議。
(二)繼續(xù)深化財稅體制改革。完善轉(zhuǎn)移支付制度和區(qū)(市)縣財政管理工作考核辦法,加快推進(jìn)市縣兩級財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分,建立權(quán)責(zé)清晰、財力協(xié)調(diào)、區(qū)域均衡的市縣政府間財政關(guān)系。
(三)持續(xù)完善預(yù)算績效“1+n”制度體系。圍繞部門整體支出績效、政府采購績效管理、績效跟蹤問效及專家咨詢機(jī)制等方面,不斷拓展“n”的緯度,為預(yù)算績效管理向縱深推進(jìn)提供強(qiáng)有力的制度保障。
(四)推進(jìn)政府采購制度改革。制定成都市深化政府采購制度改革工作方案,提出9個方面21項改革措施,積極推動構(gòu)建服務(wù)成都高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)代政府采購制度。
(一)落實重大決策程序。研究制定涉及本市財政管理體制、預(yù)算管理制度以及人民群眾切身利益等政策措施時,嚴(yán)格落實調(diào)研、專家論證、社會風(fēng)險評估、廣泛征求意見、合法性審查等決策程序,不斷推進(jìn)重大行政決策科學(xué)化、民主化、法治化。
(二)加強(qiáng)規(guī)范性文件管理。對制定出臺的殘疾人就業(yè)保障金實施細(xì)則等規(guī)范性文件,嚴(yán)格合法性審查,落實規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”“雙備案”制度,做好政策解讀并在局門戶網(wǎng)站進(jìn)行公開。
(三)充分發(fā)揮法律顧問作用。請常年法律顧問為重大行政決策、文書文本合法性審查等提供專業(yè)法律意見,有效防范各類法律風(fēng)險。
(一)健全執(zhí)法管理制度。推行行政執(zhí)法三項制度,調(diào)整行政處罰“三張清單”,建立-市政府采購監(jiān)督管理聯(lián)席會議制度并制定議事規(guī)則,完善政府采購監(jiān)督管理工作協(xié)調(diào)和溝通機(jī)制,建立我市政府采購領(lǐng)域多部門聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制,推動形成政府采購監(jiān)管合力。
(二)加大政府采購案件查辦力度。加強(qiáng)對新形勢下政府采購監(jiān)督工作的研究,加大政府采購案件辦理力度,有力打擊違法違規(guī)行為。撰寫政府采購典型案例,指導(dǎo)相關(guān)參與主體規(guī)范開展政府采購活動,依法捍衛(wèi)政府采購各方當(dāng)事人的合法權(quán)益。
(三)推動解決行政裁決不足問題。探索開展行政裁決調(diào)解工作,建立訴前調(diào)解機(jī)制。出臺成都市政府采購文件負(fù)面清單,對采購活動中的高頻違法風(fēng)險點進(jìn)行精準(zhǔn)預(yù)警,有效規(guī)范政府采購主體行為,加強(qiáng)政府采購行政裁決案源治理。
(四)加強(qiáng)財會監(jiān)督。組織全市各級各部門持續(xù)深入開展嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律及財務(wù)管理風(fēng)險排查等工作,筑牢財政資金安全防線,提高各單位內(nèi)部風(fēng)險防控能力和財務(wù)管理水平。在全市范圍內(nèi)開展預(yù)決算公開情況檢查,全力打造百姓看得見、看得清的陽光政府。依法實施會計信息質(zhì)量檢查,加強(qiáng)財會監(jiān)督,有效規(guī)范被查單位的財務(wù)管理,提高會計信息質(zhì)量。對市級部門(單位)開展嚴(yán)肅查糾“四風(fēng)”問題專項檢查,有效防止“四風(fēng)”問題反彈回潮。
(一)持續(xù)加大信息公開力度。不斷擴(kuò)大預(yù)決算公開范圍,推進(jìn)部門按規(guī)定組織所屬單位開展預(yù)決算公開工作。推動地方政府債務(wù)信息、政府采購信息、惠民惠農(nóng)惠企政策和專項資金下達(dá)文件等信息公開。2021年主動公開信息1062條。辦理涉及征地拆遷補(bǔ)償、財政預(yù)決算信息、資金政策文件、政府債務(wù)信息等依申請公開53件,按時辦結(jié)率達(dá)100%。
(二)適時調(diào)整行政權(quán)力清單。根據(jù)法律、法規(guī)的頒布、修訂、廢止情況,結(jié)合本部門職能職責(zé),對行政權(quán)力清單進(jìn)行動態(tài)調(diào)整,將20-年60項行政權(quán)力在局官網(wǎng)公布。
(三)主動接受監(jiān)督。參與“成都面對面·黨風(fēng)行風(fēng)熱線”活動,回應(yīng)群眾在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、教育、環(huán)保等資金保障方面的關(guān)心關(guān)切,監(jiān)督推動黨員干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。認(rèn)真做好預(yù)算報告解讀工作,征集代表委員意見建議,20-年辦理人大代表建議96件、政協(xié)委員提案74件。
(一)依法依規(guī)開展行政復(fù)議工作。依法辦理行政復(fù)議案件,20-年受理行政復(fù)議案件17件,辦結(jié)13件,其中維持原具體行政行為7件、駁回復(fù)議申請2件、撤銷原行政行為4件。
(二)妥善處理被復(fù)議及行政訴訟案件。按要求提交案件材料,及時總結(jié)辦案經(jīng)驗教訓(xùn),切實防范案件辦理風(fēng)險。繼續(xù)推動落實本局行政訴訟出庭應(yīng)訴工作制度,依法做好出庭應(yīng)訴各項工作,不斷提升財政工作人員出庭應(yīng)訴能力水平。20-年辦理被復(fù)議和行政訴訟案件22件,辦結(jié)18件。
(三)暢通渠道,及時解決群眾訴求。通過市長電話、市長信箱、局長信箱、網(wǎng)絡(luò)理政等渠道辦理群眾關(guān)心關(guān)注的會計專業(yè)技術(shù)資格考試、財政補(bǔ)貼政策執(zhí)行、政府采購舉報投訴等方面訴求585件,按時辦結(jié)率達(dá)100%。
(一)將憲法宣傳教育貫穿全年始終。將憲法學(xué)習(xí)納入局年度法治培訓(xùn)計劃,積極開展“12.4”憲法宣傳活動,組織全局觀看我市憲法宣傳周啟動儀式,參加憲法網(wǎng)上答題活動。
(二)廣泛學(xué)習(xí)宣傳***法治思想。組織全市財政系統(tǒng)法制機(jī)構(gòu)相關(guān)工作人員開展專題培訓(xùn),發(fā)放《***論堅持全面依法治國》讀本300余冊,參加網(wǎng)上答題活動,在全市財政系統(tǒng)掀起學(xué)習(xí)熱潮。
(三)扎實開展黨史學(xué)習(xí)教育。深入學(xué)習(xí)宣講***總書記“七一”重要講話精神,通過黨組中心組領(lǐng)學(xué)、支部集中學(xué)、個人深入學(xué)的方式完成四本指定學(xué)習(xí)資料和三本簡史的學(xué)習(xí),開展主題研討、征文、演講、知識競賽、文藝匯演等系列活動慶祝建黨100周年。
(四)加強(qiáng)法律法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳。抓“關(guān)鍵少數(shù)”,組織開展領(lǐng)導(dǎo)干部集中學(xué)法8次。制作宣傳展板,發(fā)放500余份宣傳手冊宣傳預(yù)算法實施條例。運(yùn)用政府網(wǎng)站,微信公眾號等新媒體宣傳政府采購、會計管理等方面政策法規(guī),組織2300余人次開展財政法治、政府采購、行政事業(yè)單位財務(wù)人員素質(zhì)提升等專題培訓(xùn),提升法治思維能力和財政相關(guān)業(yè)務(wù)工作水平。
20-年,我們在法治財政建設(shè)工作中取得了一定成績,但仍然存在法治宣傳教育覆蓋面不夠廣、政策制度體系不夠完善、政策實施后評估不足等問題。20-年,我局將以***法治思想為引領(lǐng),立足本部門職能職責(zé),重點做好以下幾方面工作。
一是認(rèn)真貫徹落實中央、省、市關(guān)于法治建設(shè)各項決策部署,以推進(jìn)財政領(lǐng)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化為目標(biāo),緊緊圍繞財政中心工作,堅持依法行政依法理財,切實將法治建設(shè)貫穿于財政改革發(fā)展全過程,推動法治政府建設(shè)向縱深推進(jìn)。
二是按照中央、省、市法治宣傳教育的第八個五年規(guī)劃和實施方案,結(jié)合本部門實際,謀劃部署我市財政“八五”法治宣傳教育實施方案,并抓好組織實施。
三是持續(xù)深入推進(jìn)營商環(huán)境建設(shè),按照工作部署進(jìn)一步完善惠企紓困、政府采購、政務(wù)服務(wù)等方面制度機(jī)制,改革創(chuàng)新措施;強(qiáng)化公平競爭審查制度剛性約束,進(jìn)一步健全完善相關(guān)制度規(guī)則,適時組織開展涉市場主體政策措施清理,全力營造競爭有序的市場環(huán)境。
四是配合做好行政復(fù)議體制改革相關(guān)工作,充分發(fā)揮行政復(fù)議定紛止?fàn)帯⒒饷艿穆毮?,做好被?fù)議、行政訴訟案件辦理工作,繼續(xù)推動落實行政應(yīng)訴負(fù)責(zé)人出庭制度。
五是修訂完善局規(guī)范性文件管理辦法,進(jìn)一步梳理明確起草單位與內(nèi)設(shè)法制機(jī)構(gòu)權(quán)責(zé),細(xì)化明確規(guī)范性文件制定程序,確保各項政策措施合法合規(guī)。
X縣法治政府建設(shè)工作情況報告完整篇十
2020年度,我辦堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略和法治政府建設(shè)有關(guān)重要指示精神,充分認(rèn)識加快法治政府建設(shè)的重大意義,以法治宣傳教育和法律服務(wù)為切入點,以提升廣大基層干部群力意識、法治素養(yǎng)為核心,積極推進(jìn)法治政府建設(shè),現(xiàn)將我辦全年貫徹落實法治政府建設(shè)工作報告如下:
一、優(yōu)化調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),進(jìn)一步健全相關(guān)制度。
黨工委以及辦事處對法治政府工作高度重視,對xx街道辦事處依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行了優(yōu)化調(diào)整,完善領(lǐng)導(dǎo)小組成員職責(zé),建立街道辦事處機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)制度、會議制度、工作制度,堅持將普法宣傳、依法治理等法治政府建設(shè)的內(nèi)容列入年度目標(biāo)考核,為我辦法治政府建設(shè)工作開展奠定了堅實基礎(chǔ)。
二、以法治宣傳教育為抓手,進(jìn)一步提高依法辦事能力。
(一)進(jìn)一步強(qiáng)化政治理論學(xué)習(xí)。
嚴(yán)格按照《xx黨工委中心組學(xué)習(xí)計劃》、《xx工職人員學(xué)法用法工作方案》、《xx黨組中心組學(xué)習(xí)制度》、《xx村(居)民法治宣傳教育培訓(xùn)制度》等開展了相關(guān)學(xué)習(xí),重點開展了深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹了十九屆四中全會、中央全面依法治國委員會第三次會議、中央政法工作會議、省委全面依法治省委員會第二次、第三次會議、省委依法治省辦依法防控專題會議和市委全面依法治市委員會第二次會議精神。黨工委理論學(xué)習(xí)中心組也將習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略作為專題學(xué)習(xí)重要內(nèi)容。干部職工和各村居也結(jié)合工作實際進(jìn)行了系統(tǒng)的分類學(xué)習(xí)和培訓(xùn),使得全辦干部職工和各社區(qū)(村)工作人員對黨的十九大精神、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略有了進(jìn)一步的認(rèn)識,也更加了解推進(jìn)開展法治政府的建設(shè)的意義。
(二)進(jìn)一步強(qiáng)化業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)。
我辦在每月的集中學(xué)習(xí)會至少安排一個以上法律知識學(xué)習(xí)議題,由黨政辦牽頭組織,依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員參會,會上由各科(室)負(fù)責(zé)人分別就本科(室)涉及到的各種法律、地方法規(guī)進(jìn)行領(lǐng)學(xué)并一一解讀,詳細(xì)回答與會人員提出的疑問。2020年因新冠疫情停開了1月至3月的培訓(xùn)會,但也通過將學(xué)習(xí)資料發(fā)工作群等形式要求全體干部進(jìn)行自學(xué)。通過常態(tài)化開展學(xué)習(xí),一方面使參加學(xué)習(xí)的全體干部對在本職工作所需要掌握的法律法規(guī)有了更加深入的理解,另一方面對辦事處其它工作所涉及的法律法規(guī)有了初步的認(rèn)識,使得干部職工學(xué)法用法、依法辦事的能力的到進(jìn)一步提升。
(三)進(jìn)一步推進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)制度化、法治化。
認(rèn)真貫徹落實《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》、《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》、《中國共產(chǎn)黨支部工作條例》等黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件,嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定對黨員干部開展談心談話,進(jìn)一步加強(qiáng)從嚴(yán)管黨治黨工作。
(四)大力弘揚(yáng)憲法精神,進(jìn)一步深入開展尊憲活動。
在將憲法的學(xué)習(xí)列入干部職工日常學(xué)習(xí)的同時,還在舟水機(jī)關(guān)支部以及各社區(qū)(村)的支部的黨員集中學(xué)習(xí)中加入憲法的內(nèi)容,并按規(guī)材料訂下發(fā)了《xx街道辦事處2020年度“12.4”國家憲法周的活動方案》,并撰寫了活動開展簡報及。
總結(jié)。
一是制作了內(nèi)容為“深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想、大力弘揚(yáng)憲法精神”的橫幅,要求各社區(qū)(村)在轄區(qū)個人流量較多的區(qū)域和居民小區(qū)自行制作、懸掛法治宣傳橫幅標(biāo)語20余條,并在各宣傳欄張貼法治建設(shè)掛圖,進(jìn)一步營造了濃厚的法治宣傳氛圍二是由司法所、xx律師事務(wù)所的工作人員12月4日當(dāng)天在xx轄區(qū)人口聚集地開展了“12·4”國家憲法日集中宣傳活動通過在活動現(xiàn)場發(fā)放《中華人民共和國憲法》讀本、《中華人民共和國民法典的總則編》、《禁毒法》、《信訪條例》等法治宣傳資料,吸引大量群眾前來咨詢了解共計向群眾發(fā)放法治宣傳資200余份,現(xiàn)場解答群眾的咨詢50余人次三是召集各社區(qū)(村)法律明白人、法治帶頭人、人民調(diào)解員以及部分群眾代表參加了由xx律師事務(wù)所的趙律師主講的《民法典》專題培訓(xùn),圍繞與人民群眾息息相關(guān)的民法典中的《第五編婚姻家庭》、《第六編繼承》以及《第七編侵權(quán)責(zé)任》等內(nèi)容,以案說法,通過實例,深入淺出的進(jìn)行解讀進(jìn)一步提高相關(guān)工作人員的法治理論水平,提升了依法辦事的能力,推進(jìn)了我辦法治工作逐漸步入法制化和規(guī)范化的發(fā)展軌道。
三、
積極發(fā)揮司法職能,進(jìn)一步深化公共法律服務(wù)體系建設(shè)。
根據(jù)《xx街道辦事處組織開展“送法進(jìn)社區(qū)(鄉(xiāng)村)”活動的方案》、《法治顧問及法律咨詢制度》、《法律服務(wù)室服務(wù)指南》、《法律援助的范疇及流程》等制度。重點開展了以下工作:一是和xx律師事務(wù)所建立聯(lián)系,制作了一社區(qū)(村)一律師的崗位牌,上面注明了律師姓名、幫扶社區(qū)、聯(lián)系電話,使廣大群眾可以直接聯(lián)系律師解答法律疑問。二是進(jìn)一步規(guī)范檔案資料,分類裝訂xx街道辦事處的法治宣傳、制度建設(shè)、隊伍建設(shè)、以案釋法、法律服務(wù)站的工作登記記錄冊、經(jīng)費(fèi)保障、司法所法律咨詢冊、法律服務(wù)室的工作登記記錄冊、法律顧問咨詢記錄冊、無償法律援助登記冊、人民調(diào)解記錄、法治講座專題培訓(xùn)會的檔案。三是認(rèn)真開展法治專題培訓(xùn),全年開展法律明白人、法治帶頭人、人民調(diào)解員法律知識和法治理論專題培訓(xùn)3次。
四、進(jìn)一步健全完善矛盾糾紛排查調(diào)處工作機(jī)制。
(一)切實優(yōu)化調(diào)委會規(guī)范化建設(shè)。
共有專職調(diào)員數(shù)量1人,兼職調(diào)解員33人。堅持“穩(wěn)定壓倒一切”,開展矛盾糾紛排查、調(diào)處工作,有效疏通民意渠道,把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。
(二)著力提升調(diào)解水平,抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
召開了舟水片區(qū)人民調(diào)解員專題培訓(xùn)會,對調(diào)解卷宗的填寫、相關(guān)的法律知識等內(nèi)容進(jìn)行了培訓(xùn),進(jìn)一步提高各社區(qū)(村)調(diào)解員隊伍素質(zhì)。
(三)抓三類重點案件。
警民聯(lián)調(diào)室調(diào)解矛盾糾紛73起,正在調(diào)解過程中3起,司法確認(rèn)2起。各社區(qū)(村)共計調(diào)解矛盾糾紛193起,其中口頭調(diào)解175起,防止民轉(zhuǎn)刑糾紛2起,防止群眾性上訪糾紛1起。對以上的矛盾糾紛,除口頭調(diào)解外,均一一建立了調(diào)解卷宗。
五、深化全面依法治區(qū)實踐,進(jìn)一步推動法治政府建設(shè)。
(一)開展法律咨詢活動,確保以法維權(quán)。
全年為來訪群眾無償解答法律咨詢43次,無償起草民事起訴狀4件,修改合同3次,初審合格后報區(qū)司法局無償法律援助8人,其中涉及命案防控家暴離婚的2起,涉及勞動工工資追討的1起,工傷要求補(bǔ)助的1起。解答退役軍人法律咨詢6次,推薦到局申請法律援助1人。
(二)開展法治宣傳助力深文。
按時報送關(guān)于開展法治宣傳助力鞏文工作的方案,以及我辦在建設(shè)過程中關(guān)于法治宣傳、法治服務(wù)等信息、簡報共6期。
(三)民主法制示范村居創(chuàng)建。
進(jìn)行了xx社區(qū)、xx社區(qū)、xx社區(qū)、xx社區(qū)、xx村5個涉及民主法制示范村居創(chuàng)建的申報。在創(chuàng)建期間,區(qū)司法局與我辦相關(guān)科(室)共同對涉及的5個社區(qū)(村)進(jìn)行了4次資料檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題提出了整改意見并及時整改落實。自5月12日起,在5個居(村)公共法律服務(wù)群每天發(fā)布1條法律相關(guān)知識以供學(xué)習(xí),共計發(fā)布各類法律原文、解讀講稿16篇,以案釋法講稿11篇。
(四)七五普法的網(wǎng)上申報。
在法宣在線的普法網(wǎng)上傳了xx五年來七五普法相關(guān)文件、照片、簡報等共計22頁。
(五)依法治理建設(shè)。
按時起草、報送xx街道法治政府建設(shè)年度報告、自查報告、整改方案以及五年總結(jié)報告,在6月和8月分別報送了督查整改的清單和整改情況報告。起草并下發(fā)了法治宣傳助力鞏文工作的方案、創(chuàng)建全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市筑牢中華民族共同體意識工作方案。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)分別撰寫并報送了履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人述責(zé)。
述職報告。
(六)黨建示范的法治平臺建設(shè)。
通過和掛幫的xx律師事務(wù)所的聯(lián)系,創(chuàng)建了“xx說法”的法治品牌,現(xiàn)已落實辦公場所,人員臺賬資料等,現(xiàn)正按計劃每月開展工作中。
X縣法治政府建設(shè)工作情況報告完整篇十一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
2021年,xx街道辦事處認(rèn)真貫徹落實中共中央、國務(wù)院《法治政府建設(shè)實施綱要(2015-2021年)》的文件精神,按照《x市x區(qū)人民政府辦公室關(guān)于做好2021年法治政府建設(shè)工作的通知》要求,我街道以深入推進(jìn)依法行政為目標(biāo),堅持行政執(zhí)法責(zé)任制,努力健全完善行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制,行政管理日益法制化、科學(xué)化、規(guī)范化,依法行政工作取得了顯著成效,為和諧穩(wěn)定發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)?,F(xiàn)將2021年街道法治政府建設(shè)工作情況報告如下:
一、主要工作。
(一)加強(qiáng)依法行政組織保障。
為切實加強(qiáng)法治政府建設(shè)和行政執(zhí)法責(zé)任制的落實,年初,街道結(jié)合工作實際,根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)分工、各部門人員變動等情況,及時調(diào)整了依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦事機(jī)構(gòu)成員,進(jìn)一步明確了任務(wù),強(qiáng)化了責(zé)任,充分發(fā)揮法制機(jī)構(gòu)在推進(jìn)法治政府建設(shè)工作中的主力軍作用,以高度的責(zé)任心和使命感全力推進(jìn)法治政府建設(shè)。每個季度召開一次專題會議,研究討論街道、社區(qū)(村)法治政府建設(shè)工作。
(二)樹立依法行政思想意識。
為深入開展法治宣傳教育工作,制定了《x區(qū)xx街道辦事處2021年法治宣傳教育工作計劃》、《普法學(xué)習(xí)計劃》、《領(lǐng)導(dǎo)班子會議前學(xué)法制度》,結(jié)合讀書活動,開展一系列宣傳活動。如:結(jié)合6.26國際禁毒日等,組織開展計生、禁毒、憲法等法律法規(guī)宣傳活動,組織領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)行政工作涉及的法律法規(guī),進(jìn)一步強(qiáng)化干部職工的法律意識和服務(wù)水平。
(三)提高依法行政管理水平。
一孩x本,二孩x本、三孩x本;
轄區(qū)范圍內(nèi)新生“兩違”發(fā)現(xiàn)率及現(xiàn)場制止率達(dá)100%。
二是實行重大項目法律保障制度。為有效預(yù)見和規(guī)避法律風(fēng)險,保證行政權(quán)力在規(guī)范化、法治化的軌道上運(yùn)行,街道強(qiáng)化了行政法制監(jiān)督工作,在重大事項決策、大額資金使用等方面,均嚴(yán)格遵守城區(qū)的立項、報批、審查等制度,并對相關(guān)合同或協(xié)議的權(quán)限、范圍、方式、程序等進(jìn)行了嚴(yán)格審查,使各項工作有章可循、有法可依,充分發(fā)揮了法制監(jiān)督的效力和作用,保證了各項事業(yè)的正常有序運(yùn)轉(zhuǎn)。
共立案33起,已辦結(jié)17起,完成案件信息雙公開x起;
共檢查學(xué)校食堂x家,學(xué)校周邊飲食店和小食品店x家;
今年共立案x起,已辦結(jié)x起,完成案件信息雙公開x起;
共檢查學(xué)校食堂66家次,學(xué)校周邊飲食店和小食品店x家次;
檢查小作坊x家次,小餐飲x家次,小攤販x家次;
街道組織拆違共拆除x次,面積x萬平方米。
四是繼續(xù)推進(jìn)重大事項集體討論決定制度。為進(jìn)一步保證法律法規(guī)的嚴(yán)格實施,街道嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī),實行重大事項集體審議制度。對于涉及大額資金、重要人事任免等事項采取集中審理和民主決策,進(jìn)一步強(qiáng)化了內(nèi)部監(jiān)督,確保了民主、公平、公正,避免了領(lǐng)導(dǎo)班子行使行政權(quán)力不嚴(yán)、處理不當(dāng)以及失誤等行為發(fā)生。
五是加強(qiáng)執(zhí)法隊伍的建設(shè)。街道始終把加強(qiáng)執(zhí)法隊伍建設(shè)作為重要工作來抓,為規(guī)范行政執(zhí)法人員的執(zhí)法水平,加強(qiáng)內(nèi)部管理,重新整合城管中隊與市容巡查隊員劃分到網(wǎng)格,強(qiáng)化食藥執(zhí)法人員綜合管理,制定了《綜合執(zhí)法隊管理制度》,嚴(yán)格落實日常巡查制度、學(xué)習(xí)制度、監(jiān)督考核制度。在提高機(jī)關(guān)干部和執(zhí)法隊伍綜合素質(zhì)上下功夫,做到求真、務(wù)實、廉潔、高效,樹立良好的行政執(zhí)法形象。
營造了良好的市場氛圍,推動了轄區(qū)繁榮健康和諧有序發(fā)展。
二、存在問題。
三是法治建設(shè)干部隊伍素質(zhì)、干部的服務(wù)意識有待進(jìn)一步提高。
三、下一步計劃。
二是繼續(xù)推進(jìn)行政規(guī)范管理工作,加強(qiáng)制度建設(shè),依法規(guī)范行政事務(wù)管理;
五是繼續(xù)加強(qiáng)工作人員培訓(xùn),積極強(qiáng)化法治意識、責(zé)任意識、服務(wù)意識,提升依法行政能力。
X縣法治政府建設(shè)工作情況報告完整篇十二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
2021年以來,我局深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略,堅決落實習(xí)近平總書記關(guān)于xxx法治建設(shè)的重要要求,增強(qiáng)“四個意識"、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”。堅持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo),堅決貫徹落實省自然資源廳、市委市政府各項工作部署,扎實推進(jìn)法治政府建設(shè)工作,奮力開創(chuàng)自然資源系統(tǒng)法治建設(shè)新局面。現(xiàn)就我局2021年法治政府建設(shè)有關(guān)情況報告如下:
一、深入推進(jìn)法治宣傳教育工作。
(一)提高政治站位,精準(zhǔn)部署法治宣教工作。一是我局高度重視普法依法治理工作,局主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真履行推進(jìn)普法依法治理第一責(zé)任人的職責(zé),把貫徹落實和推進(jìn)自然資源工作法治化各項要求納入重要議事日程,擺在全局工作的重要位置,做到業(yè)務(wù)工作與普法依法治理工作同部署、同檢查、同落實。二是研究制定印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)2021年度局d組(局務(wù))會前學(xué)法計劃的通知》《2021年度全市自然資源系統(tǒng)普法依法治理工作計劃》,明確了年度各項工作重點,做到推進(jìn)工作有計劃、有安排。三是圍繞中心工作,以習(xí)近平總書記全面依法治國新思想學(xué)習(xí)為重點,深入開展《習(xí)近平總書記在中央全面依法治國工作會議上的重要講話》等相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí),截止目前,共組織d組會前學(xué)法6次、局務(wù)會會前學(xué)法5次,全體干部職工集中學(xué)法4次,上報市委常委會、市政府常務(wù)會會前學(xué)習(xí)法各1次。
(二)積極組織法宣活動,讓法治觀念深入人心。一是組織了2021年度xx市自然資源局行政執(zhí)法人員培訓(xùn)考試、xx市自然資源局xx知識測試、習(xí)近平總書記在中央全面依法治國工作會議上的講話網(wǎng)上專項答題、《中華人民共和國保密法》網(wǎng)上答題等活動,累計參與考試答題200人次。二是結(jié)合“4.15全民國家安全教育日”“邊防政策法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳月”“4.22”世界地球日”“6.25土地日”“美好生活民法典相伴”“8.29測繪法宣傳日”等主題宣傳活動,印制《新土地管理法小常識》《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法知識問答》《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法知識問答》《中華人民共和國測繪法小知識》等宣傳單,深入市中心區(qū)盟科廣場、伊美區(qū)傲城小區(qū)、紅光社區(qū)、寶宇公司、八一學(xué)校等開展宣傳活動,現(xiàn)場發(fā)放宣傳單共計2000余份,深入踐行“法律七進(jìn)”活動,為群眾詳細(xì)解讀法律條文,進(jìn)一步有力提升了群眾的法律意識。三是邀請了xx邊境管理支隊專家以《踐行國家安全觀確保邊境安全穩(wěn)定》為主題的講座,以及《行政訴訟典型案例》專題講座,使國家的法律法規(guī)政策深入人心,并充實了業(yè)務(wù)知識,為工作實踐、解決問題提供了堅實的理論基礎(chǔ)。
二、深入推進(jìn)依法行政依法治理工作。
(一)堅持依法決策,強(qiáng)化履職盡責(zé)。凡重大決策、重要事項、重點項目全部集體研究決定。截止目前共組織召開市規(guī)委會6次、技術(shù)審查會21次,召開d組會議34次、局長辦公會19次、局務(wù)會20次、會審會1次,將土地、礦產(chǎn)、測繪違法案件處理等事項納入會審范圍。
(二)明晰崗位職責(zé),強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。按照工作職責(zé),編制形成了24部分151項的《制度匯編》,包含自然資源職責(zé)、廉政建設(shè)、崗位權(quán)責(zé)、負(fù)面清單、工作流程、相關(guān)法律法規(guī)及政策等6類3部分的《權(quán)責(zé)手冊》。對于加強(qiáng)自然資源系統(tǒng)管理,提高工作效率,提升審批質(zhì)量具有重要的指導(dǎo)意義。
(三)規(guī)范行政執(zhí)法,強(qiáng)化案件質(zhì)量。一是規(guī)范程序,細(xì)化措施。截至目前共審核重大行政執(zhí)法案件5起,相關(guān)科室在調(diào)查終結(jié)作出重大行政執(zhí)法決定前,必須經(jīng)局法規(guī)與信訪科審核,未經(jīng)審核或?qū)徍宋赐ㄟ^的,不得作出重大行政執(zhí)法決定。二是積極開展行政許可及行政處罰案卷評查工作,共自查自評48個卷宗,其中優(yōu)秀2卷,合格46卷。
(四)積極出庭應(yīng)訴,強(qiáng)化法治意識。一是為確保國家利益、社會公共利益不受損害,我局不斷加強(qiáng)對違法行為的履職履責(zé)情況、土地出讓金的繳納情況、耕地保護(hù)落實情況、礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用情況自檢自查,對自查中發(fā)現(xiàn)的問題提前規(guī)避整改。2021年,我局未發(fā)生公益訴訟案件。二是加強(qiáng)行政復(fù)議體制改革工作。制定下發(fā)了《落實xxx省行政復(fù)議體制改革實施方案有關(guān)事宜的通知》,明確統(tǒng)一行使行政復(fù)議職責(zé)。三是我局不斷加強(qiáng)和改革行政應(yīng)訴工作。今年來,共涉及行政應(yīng)訴案件2件,民事應(yīng)訴1件,勞動仲裁1件,以上案件由我局主要領(lǐng)導(dǎo)、法律顧問、相關(guān)科室負(fù)責(zé)人組成應(yīng)訴人員,認(rèn)真履行行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴規(guī)定。
三、深入推進(jìn)法治化營商新環(huán)境工作。
(一)開展下放行政職權(quán)事項工作。按照省級文件精神動態(tài)調(diào)整一批行政職權(quán)事項,承接省自然資源廳下放屬地化管理行政處罰權(quán)4項,取消行政處罰權(quán)1項,下放至鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)行政處罰權(quán)5項。
(二)開展?fàn)I商環(huán)境法治調(diào)研工作。在今年5月中旬利用一周的時間,主動深入華能供熱、九峰山養(yǎng)心谷、升輝集團(tuán)、嶺尚欲雪民宿、天華藥業(yè)、永達(dá)木藝等企業(yè),展開深入的座談,充分了解企業(yè)實際困難,提出法律建議和解決辦法,推進(jìn)有關(guān)工作,得到企業(yè)的高度認(rèn)可。
(三)開展規(guī)范性文件審查工作。對市政府要求審核的2016個文件進(jìn)行逐一梳理,組織專人對涉及我局180個文件進(jìn)行審查,經(jīng)審查,全部符合相關(guān)規(guī)定。今年來,出具規(guī)范性文件審查意見6份,共審查涉及公平競爭的文件4個,均沒有妨礙公平競爭條款。
(四)開展社會信用體系建設(shè)工作。加強(qiáng)重點領(lǐng)域信用監(jiān)管工作。制定出臺了《xx市自然資源局土地利用動態(tài)巡查制度》。認(rèn)真落實全量公示信用信息。根據(jù)全市信用信息歸集工作的要求,截至目前,共上傳公示信息數(shù)據(jù)49條,涉及行政許可和行政處罰信息七日內(nèi)進(jìn)行信用信息公示。
四、存在的問題及下步工作打算。
在即將過去的一年中,我局的法治政府建設(shè)工作雖然取得了一定的成績,但也存在不足的地方,特別是沒有配備公職律師及缺少法律專業(yè)人才。在下步工作中,我們主要在以下四個方面加以改進(jìn):
一是繼續(xù)深入貫徹落實習(xí)近平法治思想,用法治的思維武裝頭腦,指導(dǎo)實踐工作,堅定不移走中國特色社會主義法治道路,堅定不移貫徹中國特色社會主義法治理論,忠誠履職盡責(zé),奮發(fā)擔(dān)當(dāng)作為,創(chuàng)造性開展工作,奮力推動自然資源事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
二是繼續(xù)堅持以法治的理念、法治的體制、法治的程序開展工作。依法執(zhí)政、依法行政、秉公用權(quán)共同推進(jìn),依法防范風(fēng)險、化解矛盾、維護(hù)權(quán)益,營造公平、透明、可預(yù)期的自然資源法治環(huán)境。
三是繼續(xù)深入推進(jìn)普法依法治理,以習(xí)近平生態(tài)文明思想引領(lǐng)自然資源法治宣傳教育工作。特別做好自然資源“八五”普法規(guī)劃的起草編制工作,學(xué)習(xí)宣傳自然資源法律法規(guī),熟練掌握自然資源領(lǐng)域法律法規(guī)的基本規(guī)定,深入了解生態(tài)文明建設(shè)等相關(guān)法律法規(guī)的重點內(nèi)容,開展自然資源領(lǐng)域法律宣傳活動,向全社會積極宣傳普及自然資源法治常識。
四是我局?jǐn)M在招錄公務(wù)員時,設(shè)置法律專業(yè),錄取專業(yè)法律人才。同時支持、鼓勵干部職工考取法律專業(yè)在職學(xué)歷,進(jìn)而改變我局法律人才短缺的局面。
X縣法治政府建設(shè)工作情況報告完整篇十三
2020年,市財政局堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實黨的十九大精神,按照《法治政府建設(shè)實施綱要》、《化州市貫徹落實〈廣東省法治政府建設(shè)實施綱要(2016-2020年)〉實施方案》以及《化州市2020年依法行政工作要點》的部署要求,認(rèn)真貫徹落實市委、市政府關(guān)于依法行政工作的部署,以建設(shè)法治財政為核心,強(qiáng)化法治理念,加強(qiáng)法制建設(shè),積極推進(jìn)依法行政,自學(xué)運(yùn)用法治思維和法治方式深化財政體制改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定,財政法治建設(shè)取得了長足發(fā)展?,F(xiàn)將我局2020年法治政府建設(shè)情況報告如下:
(一)依法推進(jìn)行政決策民主化、科學(xué)化、法制化。
我局對依法行政嚴(yán)格把關(guān),通過嚴(yán)格執(zhí)法程序、案件法制審核常態(tài)化、重大復(fù)雜案件集體討論常態(tài)化等制度,加強(qiáng)行政執(zhí)法的法制化進(jìn)程。
(二)深入學(xué)法,全局黨員干部法治觀念顯著提升。
深入貫徹落實***總書記提出的“領(lǐng)導(dǎo)干部要做遵法守法學(xué)法用法的模范”講話精神,以身作則,將學(xué)習(xí)憲法、法律列入《化州市財政局黨組理論中心組2020年學(xué)習(xí)計劃》,局領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是局主要負(fù)責(zé)人帶頭學(xué)習(xí)憲法法律,嚴(yán)格履行好推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人的職責(zé),并結(jié)合財政工作實際加以運(yùn)用。進(jìn)一步完善我局機(jī)關(guān)工作人員學(xué)法用法制度,按照上級的統(tǒng)一部署,及時組織干部職工參加年度學(xué)法考試,并取得優(yōu)異的成績,我局依法行政工作順利開展。
(三)參與法治建設(shè)“三級同創(chuàng)”活動,推動法治進(jìn)程。
為貫徹落實省第十二次黨代會關(guān)于扎實推進(jìn)全面依法治省的重要部署和法治化州建設(shè)中長期規(guī)劃,根據(jù)化州市委全面依法治市工作領(lǐng)導(dǎo)小組《化州市全面推開法治建設(shè)“三級同創(chuàng)”活動實施方案》、《化州市法治建設(shè)“三級同創(chuàng)”活動“一對一”掛鉤聯(lián)系示范點工作方案》要求,我局法治建設(shè)“三級同創(chuàng)”活動“一對一”掛鉤聯(lián)系示范點楊梅鎮(zhèn)低沖村委會,工作期限為三年,從2017年11月起至2020年年底止。從2017年底開始,局主要負(fù)責(zé)人多次到掛鉤聯(lián)系點督促指導(dǎo)工作,深入了解掛鉤點楊梅鎮(zhèn)低沖村委會的法治創(chuàng)建情況,結(jié)合我局職能和掛鉤點的實際,協(xié)助制定了《楊梅鎮(zhèn)低沖村委會“三級同創(chuàng)”法治創(chuàng)建工作實施方案》,推動示范點按計劃、按步驟、按標(biāo)準(zhǔn)開展創(chuàng)建活動;并督促指導(dǎo)楊梅鎮(zhèn)低沖村委會按照實施方案要求建立健全干部學(xué)法用法制度、加強(qiáng)法治宣傳、創(chuàng)建工作臺賬等工作;推動掛鉤聯(lián)系示范點在法治框架內(nèi)化解矛盾糾紛,維護(hù)社會和諧穩(wěn)定,營造良好的法治宣傳氛圍,推動掛鉤聯(lián)系示范點社會治理水平提升。2020年法治建設(shè)“三級同創(chuàng)”活動參與項目建設(shè)正在加緊進(jìn)行中。
局班子會議定期聽取法治建設(shè)、依法行政工作情況匯報,多次在黨組會、局務(wù)會上研究法治工作,聽取了我局涉訴訟糾紛案件情況匯報,并強(qiáng)調(diào)各有關(guān)局領(lǐng)導(dǎo)和股室要高度重視、積極準(zhǔn)備、及時回應(yīng),防止事態(tài)擴(kuò)大化,局法規(guī)股與相關(guān)職能部門、法院溝通協(xié)調(diào),多次向原告進(jìn)行解釋溝通工作,積極化解矛盾。為有效化解我局的訴訟糾紛案件,貫徹落實市政府“一案一組一策”工作要求,我局聘請專職律師作為我局法律顧問,會同我局法規(guī)崗位專職人員一起認(rèn)真研究案情,制定工作目標(biāo)、訴訟策略,安排好工作進(jìn)度,完善保障機(jī)制,確保達(dá)到化解我局訴訟糾紛的效果,防范財政法律風(fēng)險。
(五)2020年行政復(fù)議與行政訴訟應(yīng)訴。
本部門2020年度行政許可、行政處罰、行政復(fù)議、行政訴訟均為零發(fā)生。一方面主要是受新冠肺炎疫情的影響,有關(guān)行政執(zhí)法檢查未能如期開展,相應(yīng)無行政處罰、行政復(fù)議和行政訴訟案件的發(fā)生,另一方面,我局依法行政,依法辦事,有效避免了針對我局的行政復(fù)議和行政訴訟的發(fā)生。
(六)“兩度一率”提升工作。
為了進(jìn)一步提升局機(jī)關(guān)全體干部職工對社會治安安全感滿意度、對政法機(jī)關(guān)執(zhí)法工作滿意度和對平安創(chuàng)建的知曉率,我局積極利用干部職工大會、支部大會、微信等方式對本單位干部職工和廣大群眾開展各種宣傳活動。
我局積極發(fā)揮財政優(yōu)勢,探索以財政撥款為主、多渠道籌措創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)的保障機(jī)制。切實加大投入,提高保障能力。除了政法綜治和法治創(chuàng)建部門正常的人均公用經(jīng)費(fèi)、辦公經(jīng)費(fèi)以外,總體上2020年“平安創(chuàng)建”工作的專項經(jīng)費(fèi)縣鎮(zhèn)兩級預(yù)算投入計劃高于往年,在全國大力壓減一般性支出的大環(huán)境下,我市財政當(dāng)前的當(dāng)務(wù)之急也是大力壓減項目經(jīng)費(fèi)支出,削減預(yù)算經(jīng)費(fèi),但對于該項平安創(chuàng)建工作經(jīng)費(fèi),我局一如既往地保障投入,只增不減,年初安排“平安建設(shè)”預(yù)算經(jīng)費(fèi)12萬元、“兩度一率”預(yù)算經(jīng)費(fèi)40萬元,分別比去年預(yù)算增加5萬元、35萬元,同比增長率分別為71.43%,700%,預(yù)算保障水平大幅提升。疫情防控期間,財政局因勢利導(dǎo),創(chuàng)新方式方法,改變宣傳陣地,轉(zhuǎn)換宣傳主戰(zhàn)場,以手機(jī)微信、網(wǎng)上宣傳的形式開展“兩度一率”宣傳工作。
在深化平安創(chuàng)建上,突出防范優(yōu)先,提高綜合防控能力。目前主要以防疫為主,防控結(jié)合,綜合治理,筑牢基礎(chǔ),建立“兩度一率”宣傳工作長效機(jī)制。
(七)開展全局行政執(zhí)法人員綜合法律知識再培訓(xùn)。
根據(jù)茂名市《關(guān)于加強(qiáng)全市行政人員綜合法律知識培訓(xùn)工作的方案》(茂司辦〔2020〕51號)的文件要求,為加強(qiáng)我局執(zhí)法人員的執(zhí)法能力和水平,對全局行政執(zhí)法人員開展綜合法律知識再培訓(xùn),培訓(xùn)對象為目前已持有有效行政執(zhí)法證的執(zhí)法人員、新申領(lǐng)行政執(zhí)法讓已通過省司法廳審核但證件未發(fā)放到手的人員,培訓(xùn)時間為8-12月,時長共5個月.學(xué)員們學(xué)習(xí)熱情高漲,按時學(xué)習(xí)了《行政處罰法》、《行政許可法》、《行政復(fù)議法》、《行政訴訟法》、《行政強(qiáng)制法》、《國家賠償法》、《廣東省行政檢查辦法》、《廣東省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》、《廣東省行政執(zhí)法公示辦法》、《廣東省行政執(zhí)法全過程記錄辦法》、《廣東省重大行政執(zhí)法決定法制審核辦法》等法律法規(guī)。3人完成全部學(xué)習(xí)任務(wù),3人完成800分鐘、4人完成1000分鐘學(xué)時以上的學(xué)習(xí)任務(wù)。
(八)做好“雙公示”目錄編制工作。
根據(jù)《廣東省發(fā)展改革委關(guān)于做好“雙公示”目錄編制工作的通知》及國家“雙公示”要求,我局規(guī)范編制“雙公示”目錄,將本單位行政許可和行政處罰事項納入“雙公示”目錄梳理編制范圍,新增5項行政處罰事項,報送做好掛接更新工作。
(九)建立“雙隨機(jī)一公開”工作機(jī)制。
1、嚴(yán)格依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)。落實監(jiān)管責(zé)任,規(guī)范事中事后監(jiān)管,確保“雙隨機(jī)”抽查依法有序進(jìn)行。規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行,堅持公正、公平、文明執(zhí)法,提升監(jiān)管效能,減輕市場主體負(fù)擔(dān),優(yōu)化市場環(huán)境。公開透明實施隨機(jī)抽查事項公開、程序公開、結(jié)果公開,實行“陽光執(zhí)法”,保障市場主體權(quán)利平等、機(jī)會平等、規(guī)則平等,接受社會監(jiān)督。協(xié)同推進(jìn)在事中事后監(jiān)管領(lǐng)域建立健全隨機(jī)抽查機(jī)制,形成統(tǒng)一的市場監(jiān)管信息平臺,探索推進(jìn)跨部門跨行業(yè)聯(lián)合隨機(jī)抽查。
2、制定隨機(jī)抽查事項清單。除國家、省、市財政部門安排的專項檢查事項外,對法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的檢查事項,大力推廣隨機(jī)抽查,不斷提高隨機(jī)抽查在檢查工作中的比重。制定隨機(jī)抽查事項清單,進(jìn)一步簡化監(jiān)管流程,明確抽查依據(jù)、抽查主體、抽查內(nèi)容、抽查方式等,并根據(jù)財政法律法規(guī)規(guī)章修訂情況以及工作實際進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。
3、建立“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制。建立隨機(jī)抽取檢查對象、隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員的“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制,嚴(yán)格限制財政執(zhí)法自由裁量權(quán)。全面推行“雙隨機(jī)一公開”工作機(jī)制,結(jié)合實際,建立健全具有廣東省行政執(zhí)法資格的財政執(zhí)法檢查人員名錄庫,并根據(jù)實際情況進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。
4、健全隨機(jī)抽查的程序規(guī)定。根據(jù)全市財政工作實際,明確抽查依據(jù)和實施主體,細(xì)化隨機(jī)抽查的具體任務(wù)、方式方法和抽查內(nèi)容,堅持定向抽查與不定向抽查相結(jié)合,確保隨機(jī)抽查對象公平、結(jié)果公平。對檢查出的問題及時提出整改建議,提升抽查工作實效。同時,加強(qiáng)隨機(jī)抽查全程跟蹤監(jiān)督管理,建立隨機(jī)抽查記錄檔案,實現(xiàn)全程跟蹤記錄、運(yùn)行透明、痕跡可查、效果可評、責(zé)任可追。
(十)做好“兩法銜接”工作情況。
根據(jù)法治廣東建設(shè)考評材料報送工作要求,我局聯(lián)系市檢察院,報送有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計資料,接入信息共享平臺,實現(xiàn)動態(tài)數(shù)據(jù)對接、導(dǎo)入,據(jù)統(tǒng)計,我局全年無發(fā)生行政處罰案件、涉嫌刑事案件、移送公安涉刑案件。
(十一)依法做好政務(wù)服務(wù)“三集中一分開”工作。
為進(jìn)一步優(yōu)化法治環(huán)境,優(yōu)化營商環(huán)境,方便企業(yè)和群眾辦事,我局作為市公共服務(wù)中心非常駐單位,經(jīng)研究,我局將非營利組織免稅資格認(rèn)定審核、會計人員信息采集、設(shè)立除會計師事務(wù)所以外的代理記賬機(jī)構(gòu)審批、政府采購?fù)对V處理等事項進(jìn)駐市公共服務(wù)中心,委托市公共服務(wù)中心政務(wù)大廳綜合窗口受理、出證,綜合窗口受理后通過全市統(tǒng)一申辦受理平臺轉(zhuǎn)送本單位相關(guān)業(yè)務(wù)股室遠(yuǎn)程審批。
(十二)做好2020年度建議、提案辦理工作。
根據(jù)人大建議和政協(xié)提案的答復(fù)要求和相關(guān)規(guī)定,我局共答復(fù)各級人大、政協(xié)各類代表建議和委員提案合計78件,其中,廣東省第十三屆人民代表大會閉會期間代表建議1件,茂名市十二屆人民代表大會七次會議代表建議7件,中國人民政治協(xié)商會議茂名市委員會第九屆四次會議委員提案31件,化州市第十六屆人民代表大會第六次會議代表建議4件,中國人民政治協(xié)商會議化州市委員會十二屆五次會議委員提案35件。按時將主辦件書面答復(fù)代表和領(lǐng)銜委員,報送人大、政協(xié)、市政府,同時上傳答復(fù)函至市政府網(wǎng)建議提案管理系統(tǒng);按時提交會辦件給主辦單位,并報送人大、政協(xié)、市政府,同時將答復(fù)函同步上傳管理系統(tǒng)。
我局進(jìn)一步提升各股室(單位)人員素質(zhì),加強(qiáng)本單位的對外宣傳工作,有效引導(dǎo)傳媒和公眾的輿論導(dǎo)向。采取“走出去”的方式開展培訓(xùn),學(xué)習(xí)其他兄弟單位在部門政務(wù)公開信息、對外宣傳等方面的先進(jìn)經(jīng)驗,提升法治政府建設(shè)宣傳水平。增強(qiáng)各股室(單位)宣傳人員政治敏銳性和新聞敏感性,提高輿論引導(dǎo)和輿情應(yīng)對意識,不斷提高法治政府建設(shè)宣傳水平。
圍繞市委市政府中心工作和服務(wù)市委政法委平安化州建設(shè)和法治政府建設(shè)大局,我局走出傳統(tǒng)宣傳思維,**法治政府建設(shè)宣傳難題,提升法治政府建設(shè)宣傳時效。
1、利用微信工作群宣傳法治政府建設(shè),在我局的業(yè)務(wù)工作群、工會群、志愿者群等各類微信工作群,廣泛進(jìn)行法治政府建設(shè)宣傳,利用新興媒體,搶占輿論制高點,牢牢把握輿論引導(dǎo)的主動權(quán)、話語權(quán)。
2、利用手機(jī)短信群發(fā)平臺,傳遞黨委、政府聲音,引導(dǎo)社會輿論,讓廣大干部群眾知道市委、市政府在干什么、想什么,思路、目標(biāo)是什么,引導(dǎo)輿論。
3、接通“掌上化州”、“云上化州”、“粵政易”、“盈政通”、“政務(wù)微信”等信息平臺服務(wù),要求全體干部職工人人注冊激活、開通服務(wù),學(xué)習(xí)、宣傳法治政府建設(shè),積極打造“指尖”上的宣傳平臺。
4、積極探索并建立新的法治政府建設(shè)宣傳保障機(jī)制,切實做到政治上重視、工作上支持、要求上嚴(yán)格、經(jīng)費(fèi)上保障,2020年完成財政法制宣傳專項資金5萬元支出。
(三)協(xié)助法院審判,依法有效化解社會矛盾糾紛。
2020年共發(fā)生28起工程建筑商狀告學(xué)校等單位的合同糾紛民事案件,連帶我局作為第三人出庭應(yīng)訴。我局作為第三人,屬于與案件有間接利害關(guān)系的法人,這種利害關(guān)系來源于法院對該類合同糾紛訴訟的原告和被告的爭議的處理結(jié)果。我局參加訴訟既不是為了維護(hù)原告的利益,也不是為了維護(hù)被告的利益,即便有時參加到當(dāng)事人一方進(jìn)行訴訟,也不是為了維護(hù)所參與一方當(dāng)事人的利益,而是以財政的名義,為維護(hù)政府的利益,協(xié)助法院審判而參加訴訟。我局參加訴訟的目的在于維護(hù)財政的權(quán)益,幫忙協(xié)助法院簡化訴訟程序,徹底解決彼此有聯(lián)系的糾紛,在審判實踐中可以有效解決當(dāng)事人之間的糾紛,防止訴累。
通過貫徹落實法規(guī)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度,組織各業(yè)務(wù)股室認(rèn)真分析和改進(jìn)工作存在問題,認(rèn)真履行法院生效判決,化解社會矛盾,促進(jìn)行政執(zhí)法水平有效提升。并根據(jù)《中華人民共和國民法通則》、《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國民事訴訟法》、財政部和建設(shè)部制定的《建設(shè)工程價款結(jié)算暫行辦法》(財建〔2004〕369號)等法律規(guī)定,結(jié)合化州市人民政府辦公室《轉(zhuǎn)發(fā)市財政局關(guān)于對財政性資金投資項目工程概、預(yù)(結(jié))、決算審查有關(guān)問題意見的通知》(化府辦〔2009〕80號),就審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律的問題出庭進(jìn)行答辯,切實維護(hù)財政利益。
(四)落實“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任,深入推進(jìn)法治教育。
1、推動落實“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任。積極推進(jìn)了財政法治宣傳教育工作,提高全社會財政法律意識和對財政法律法規(guī)的認(rèn)知感、遵從度,為財政工作營造良好法治環(huán)境。
2、普法宣傳教育經(jīng)費(fèi)保障到位。將普法宣傳教育經(jīng)費(fèi)列入了部門預(yù)算,用于機(jī)關(guān)的法治宣傳教育。全面貫徹落實國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》,結(jié)合財政工作,2020年度安排落實全市普法各項經(jīng)費(fèi),其中,依法治市10萬元、法律援助3萬元、公職律師事務(wù)所補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)3萬元、一村一律師工作經(jīng)費(fèi)128萬元、人民調(diào)解75萬元、“七五”普法3萬元,行政復(fù)議3萬元,大力保障普法宣傳教育工作。同時,我局內(nèi)部也安排了5萬元經(jīng)費(fèi),用于化州市法治建設(shè)“三級同創(chuàng)”活動“一對一”掛鉤聯(lián)系示范工作以及普法宣傳等。
3、積極參加普法活動。參加市司法局、普法辦等有關(guān)部門組織舉辦的“國家憲法日法治宣傳活動”和“12.4.憲法晚會”等普法宣傳活動及普法培訓(xùn)班學(xué)習(xí),不斷提高財政部門依法行政水平。
4、參加普法評議活動。參加了市委依法治市辦、市普法辦舉辦的“2020年度化州市國家機(jī)關(guān)‘誰執(zhí)法誰普法’履職報告評議活動”,我局作“誰執(zhí)法誰普法”履職評議報告,作為普法成員單位,參加評議團(tuán)。根據(jù)普法機(jī)制建設(shè)、系統(tǒng)內(nèi)部學(xué)法、社會普法宣傳、普法形式手段、普法成果實效5個方面標(biāo)準(zhǔn),綜合各項評議。
5、參加普法學(xué)習(xí)考試。全體干部職工參加由市普法辦組織的全省普法系統(tǒng)學(xué)習(xí)和考試,積極性高,成績突出,成績較往年不斷提高;新提拔的中層以上干部,必須參加法制理論考試,增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部法律素養(yǎng);在職干部職工在線學(xué)習(xí)得到落實,按照司法局要求完成學(xué)習(xí)任務(wù),總體學(xué)習(xí)分?jǐn)?shù)在普遍高分,大部分滿分,整體學(xué)習(xí)情況良好。我局有116人參加學(xué)習(xí),全部學(xué)滿學(xué)分,116人參加考試,全部90分以上,合格率和高分率均為100%,其中,100分的110人,滿分率92.24%。
(五)依法推進(jìn)全面政務(wù)公開工作。
1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),高效開展政府信息公開工作。
我局高度重視政府信息公開工作,切實加強(qiáng)對信息公開工作的領(lǐng)導(dǎo)。為確保高效開展政府信息公開工作,我局進(jìn)一步完善工作機(jī)制,明確責(zé)任分工:調(diào)整充實了以局主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組和以局分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長的政務(wù)公開監(jiān)督小組;辦公室負(fù)責(zé)政務(wù)公開工作日常事務(wù)及擬公開政府信息的保密審查、發(fā)布協(xié)調(diào)工作;信息中心負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)支持工作;監(jiān)督檢查股負(fù)責(zé)監(jiān)督以及受理舉報、投訴等問題;各相關(guān)股室為政務(wù)信息公開內(nèi)容制作、提供的責(zé)任部門,負(fù)責(zé)及時、準(zhǔn)確、完整地提供需主動公開和依申請經(jīng)審批可公開的內(nèi)容。
2、完善規(guī)章制度,規(guī)范推進(jìn)政務(wù)信息公開工作。
為規(guī)范推進(jìn)政務(wù)信息公開工作,根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》、《廣東省政務(wù)公開條例》等規(guī)定,結(jié)合化州財政工作實際,我局制定了《財政制度文件匯編》(2015-2018)和《財政制度文件匯編》(2019-2020)等相關(guān)文件,明確規(guī)定了各機(jī)構(gòu)在政務(wù)信息工作中的主要職責(zé)和分工,細(xì)化了主動公開及不得擅自公開的信息范圍、依申請公開信息的受理及審批程序、政府信息公開監(jiān)督與保障的規(guī)定、擬公開的政府信息的保密審查以及各種文書格式等。為公民申請我市財政信息提供了詳細(xì)的指引,保障公民和社會組織能夠方便獲取有關(guān)信息。
3、主動公開政府信息情況。
我局主要通過化州市財政局門戶網(wǎng)站、《化州財政簡報》、《化州財政專報》、政務(wù)公開專欄、電子屏、報刊、廣播、電視等方式主動公開市財政局的政府信息。
(1)局門戶網(wǎng)站主動公開政府信息情況。我局切實加強(qiáng)網(wǎng)站管理,按規(guī)定主動公開政府信息,做好政府網(wǎng)站和政務(wù)運(yùn)營維護(hù)工作。鏈接財政部、省財政廳的規(guī)章文件類信息,市政府、市政府部門規(guī)范性文件類信息和其它類信息。公眾可通過市財政局門戶網(wǎng)站的“文件查詢”欄目或“政府信息公開專欄”查閱并全文檢索市財政局主動公開的政府信息。
(2)重點領(lǐng)域的信息公開情況。我局高度重視重點領(lǐng)域信息公開工作,抓好重點領(lǐng)域主動公開,進(jìn)一步抓好財政預(yù)決算和“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)決算、重大建設(shè)項目、減稅降費(fèi)等領(lǐng)域政府信息公開制度的貫徹落實,主動接受社會監(jiān)督。做好財政預(yù)決算、ppp項目、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革降成本政策等信息公開。局機(jī)關(guān)按時按質(zhì)在市政府網(wǎng)站、局域網(wǎng)站對2019年市級政府財政決算、“三公”經(jīng)費(fèi)決算,2019年市直部門決算、“三公”經(jīng)費(fèi)決算,2020年市級政府財政預(yù)算、“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算,2020年市直部門預(yù)算、“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算進(jìn)行了公開;主動公開政府與社會資本合作(ppp)項目;及時轉(zhuǎn)發(fā)減稅降費(fèi)相關(guān)政策文件。
(六)建立公平競爭內(nèi)部審查機(jī)制。
根據(jù)《反壟斷法》和《公平競爭審查制度實施細(xì)則(暫行)》,為確保我局制定的有關(guān)政策措施符合相關(guān)法律法規(guī)和公平競爭要求,防止出現(xiàn)排除、限制競爭的情況,切實加強(qiáng)對我局公平競爭審查工作的協(xié)調(diào)指導(dǎo),推進(jìn)我局公平競爭審查制度有效落實,我局一是建立自查制度,二是規(guī)范審查程序,三是開展政策清理,四是嚴(yán)格責(zé)任落實。我局法規(guī)稅政股和局聘法律顧問對審查工作進(jìn)行把關(guān)。2020年12月28日,法規(guī)稅政股與政府采購監(jiān)管股和市投資審核中心,對委托廣東某招標(biāo)采購有限公司代理的建設(shè)工程造價咨詢服務(wù)供應(yīng)商招投標(biāo)方案,進(jìn)行法制審核和監(jiān)督審查,有效避免了對外地供應(yīng)商的歧視和排斥。
(七)依法保障新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作。
2020年發(fā)生新型冠狀病毒肺炎疫情以來,我局全體工作人員堅守崗位,依法保障疫情防控資金的撥付,確保局內(nèi)不出現(xiàn)來自于新冠肺炎的影響,確保在關(guān)鍵節(jié)點不發(fā)生源于財政資金保障的問題。全體干部職工堅守崗位,站在疫情防控工作防線,及時保障支持,及時掌握疫情,及時采取行動,做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)。財政人在日常生活作息中,勤戴口罩,不走家串門,不串崗閑聊,不聚會聚餐,不登門拜訪親友,不操辦不參與年例,遠(yuǎn)離人群密集場所。
為全力做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作,我局黨組班子積極響應(yīng)市委抽調(diào)黨員下沉社區(qū)支援疫情防控工作的號召,組織共產(chǎn)黨員先鋒隊,下沉到文仙社區(qū)充實基層一線防控力量,堅定與社區(qū)干部并肩作戰(zhàn)。防控工作人員排除重重困難,全天候待命,中午不休息,周六、周日不休假,持續(xù)奮戰(zhàn)在一線,深入基層、深入群眾之中,戰(zhàn)疫情,斗寒潮,從入戶排查到重點人群監(jiān)控,幾經(jīng)往返,拉網(wǎng)式排查,對轄區(qū)內(nèi)全部住戶所有居住人員進(jìn)行全覆蓋登記造冊,細(xì)致做好疫情排查、宣傳教育、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、生活保障、幫扶濟(jì)困、維護(hù)穩(wěn)定等防控工作。市財政局疫情防控工作黨員先鋒隊5人協(xié)助文仙社區(qū)居委會排查住戶累計10120戶,未發(fā)現(xiàn)可疑感染者,有效防控疫情。
一年來,我局法治政府建設(shè)工作在局黨組高度重視和各股室積極支持下,取得了顯著成效,但與目前各項社會發(fā)展和改革要求相比,依然存在著不小差距,制度建設(shè)相對滯后,法治政府建設(shè)能力需要繼續(xù)提升,行政執(zhí)法有待進(jìn)一步規(guī)范,行政決策的民主化法治化進(jìn)程亟待加快推進(jìn)。
(二)依法行政有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
近年來,不少企業(yè)維權(quán)意識日益增強(qiáng),頻頻發(fā)生工程建筑商狀告學(xué)校等單位的案件,連帶財政局作為第三人出庭應(yīng)訴。這一現(xiàn)象,對于我們加強(qiáng)依法行政的必要性進(jìn)一步提出了更高要求,我們雖無過錯,但在資金管理、資金支付、資金監(jiān)管上顯然做得還不夠,監(jiān)管不夠全面、細(xì)化。
(一)加強(qiáng)收支環(huán)節(jié)和使用環(huán)節(jié)的財政監(jiān)管。
我們在工作中首先要牢固樹立法治理念,自覺踐行全面依法治市活動,從本職工作入手,牢牢把握財政保障這一關(guān)鍵環(huán)節(jié),認(rèn)真細(xì)致地開展財政工作,用實際行動踐行法治政府、法治財政理念,確實在保障和改善民生方面有所作為。從行業(yè)層面上來說,就是加強(qiáng)收支環(huán)節(jié)和使用環(huán)節(jié)的財政監(jiān)管,尤其加強(qiáng)對風(fēng)險較高的公共財政資金的監(jiān)管,確保公共財政專項資金的規(guī)范和安全;從系統(tǒng)內(nèi)部層面上來說,就是要加強(qiáng)財政隊伍的建設(shè),提高財政綜合管理能力,提高財政人的服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率,更好地保障民生。
(二)從“被動行政”轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸鲃訄?zhí)法”
要實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益,堅持人民的利益高于一切,造福百姓重于一切,實現(xiàn)群眾愿望先于一切。作為財政系統(tǒng)的工作人員就是要把財政資金的安全作為頭等重要的大事,牢固樹立風(fēng)險意識,加強(qiáng)對易發(fā)風(fēng)險資金以及財政工作環(huán)節(jié)中的薄弱環(huán)節(jié)方面的風(fēng)險分析和管理,對不同風(fēng)險的資金提出不同的監(jiān)管要求。根據(jù)調(diào)研分析、座談建議、群眾舉報等多種渠道,及時準(zhǔn)確發(fā)現(xiàn)財政依法行政工作中的薄弱環(huán)節(jié),制定措施積極應(yīng)對,預(yù)防和減少行政風(fēng)險,從“被動行政”轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸鲃訄?zhí)法”,不斷提高財政法治工作的有效性。重點要加強(qiáng)財政資金的安全監(jiān)管,發(fā)揮相關(guān)部門和基層政府的作用,建立“一崗雙責(zé)”的多元共治的工作環(huán)境,形成對公共財政資金的安全管理合力。
(三)大膽創(chuàng)新法治政府服務(wù)方法,堅守安全底線。
對不同的單位資金可采取分類管理的方法。對不同使用單位采取不同的監(jiān)管措施,對風(fēng)險較高的工程建設(shè)單位要加強(qiáng)依法行政。堅持依法行政,改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng),提高工作效能,完善限時辦結(jié)制、責(zé)任追究制,切實為人民群眾服務(wù)。不斷加強(qiáng)自身建設(shè)。走依治路線,就要求我們要不斷提高自身能力素質(zhì)和改進(jìn)工作作風(fēng),要以把建設(shè)成學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、法治型的單位為目標(biāo),持續(xù)加強(qiáng)自身建設(shè)。從個人而言,要把能力素質(zhì)提高作為首要任務(wù),不斷學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識和法制知識,努力提高依法行政技能在崗位實踐中及時發(fā)現(xiàn)苗頭,敏銳識辨風(fēng)險,妥善應(yīng)對風(fēng)險,正確引導(dǎo)輿論,化解突出矛盾,緩和嚴(yán)重事態(tài),平息不利因素,將風(fēng)險降到最低程度。
(四)繼續(xù)加強(qiáng)依法行政的組織保障。
進(jìn)一步加強(qiáng)局領(lǐng)導(dǎo)班子在加強(qiáng)行政執(zhí)法工作中的領(lǐng)導(dǎo)作用,建立和完善局領(lǐng)導(dǎo)班子和全體執(zhí)法人員集體學(xué)法制度,建立和完善依法行政工作的監(jiān)督和考核制度。
(五)規(guī)范事中事后監(jiān)管和行政執(zhí)法工作。
根據(jù)黨中央、國務(wù)院深化行政體制改革的要求,按照依法行政和“陽光執(zhí)法”的要求進(jìn)一步開展和深化“雙隨機(jī)”抽查工作,規(guī)范監(jiān)督檢查過程,優(yōu)化抽查程序,提升執(zhí)法技能,及時公布隨機(jī)抽查結(jié)果。進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法工作,通過開展培訓(xùn)、交叉執(zhí)法活動等,提高干部行政執(zhí)法能力;進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法人員對執(zhí)法文書、執(zhí)法程序、執(zhí)法案卷的辦理能力;配備配齊監(jiān)督檢查裝備和行政執(zhí)法車輛,為規(guī)范化執(zhí)法提供保障。
(六)強(qiáng)化對行政執(zhí)法的制約和監(jiān)督。
進(jìn)一步加強(qiáng)對行政執(zhí)法、行政處罰、行政許可、行政強(qiáng)制等行為的法制審核,在執(zhí)法全過程實行“三把關(guān)”制度,即辦案人員把關(guān)、法制人員把關(guān)和法律顧問把關(guān),同時加強(qiáng)與本級、上級法制部門的聯(lián)絡(luò),嚴(yán)格執(zhí)法行為,確保2021年度無行政復(fù)議案件糾錯、行政訴訟敗訴情況出現(xiàn)。
全面依法治國是黨的要求,是民心所向,是大勢所趨,全面依法治市、建設(shè)法治政府,是我們的責(zé)任和義務(wù)。我們將進(jìn)一步理清工作思路,加大工作力度,進(jìn)一步貫徹落實國家、省、市相關(guān)要求,繼續(xù)以“切實轉(zhuǎn)變政府職能,深化行政體制改革,創(chuàng)新行政管理方式,增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力,建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府”的精神為指導(dǎo),進(jìn)一步健全完善制度體系,全力推進(jìn)行政權(quán)力網(wǎng)上運(yùn)行,不斷推進(jìn)法治政府建設(shè)財政領(lǐng)域工作。
X縣法治政府建設(shè)工作情況報告完整篇十四
今年上半年,我局在縣委、縣政府和上級財政部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實***新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作和法治政府建設(shè)任務(wù),以“八八戰(zhàn)略”為統(tǒng)領(lǐng),牢牢把握財政法治建設(shè)這條主線,大力推進(jìn)法治政府進(jìn)程,助力“灣區(qū)明珠.自貿(mào)港城”建設(shè)?,F(xiàn)對照《法治浙江(法治政府)建設(shè)評分標(biāo)準(zhǔn)》將我局2021上半年法治政府建設(shè)情況報告如下:
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),篤學(xué)踐行***法治思想。提高政治站位,加強(qiáng)黨對法治建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo),堅持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下依法行政。建立健全依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,落實行政首長為法治建設(shè)第一責(zé)任人制度,抓住“關(guān)鍵少數(shù)”,深入貫徹***總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略。局理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)***法治思想和省委法治浙江建設(shè)工作會議精神,研究貫徹落實省市縣《分工方案》實施情況,提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策、依法行政的能力。加強(qiáng)法治隊伍建設(shè),依托公務(wù)員網(wǎng)絡(luò)學(xué)堂的法治課程建設(shè),落實公務(wù)員“學(xué)法用法”輪訓(xùn),積極組織干部職工參加法律知識學(xué)習(xí)和法律知識考試,努力打造一支政治強(qiáng)、作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精的財政法治工作隊伍。
(二)加強(qiáng)法治宣傳教育,精心組織法治宣傳活動。嚴(yán)格貫徹落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制和《2021年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣屬單位法治宣傳教育責(zé)任清單》,積極開展憲法宣傳、創(chuàng)城法治建設(shè)、防災(zāi)減災(zāi)、“崇尚法典精神共筑美好生活”法治宣傳活動、浙江省數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例學(xué)習(xí)宣傳、財政惠農(nóng)支農(nóng)政策宣傳等活動,組織觀看了***法治思想直播,同時加強(qiáng)法治隊伍建設(shè),深化《憲法》、《民法典》、《行政處罰法》、《安全生產(chǎn)法》、《浙江省數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例》、《黨務(wù)公開條例》、《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》等相關(guān)法律和黨內(nèi)法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳教育,進(jìn)一步弘揚(yáng)了財政法治理念,提高了群眾財經(jīng)法治意識,增強(qiáng)了干部“依憲治國”“依法理財”的觀念。
(三)深化財政“最多跑一次”改革,積極優(yōu)化營商環(huán)境。全面梳理財政實現(xiàn)“最多跑一次”事項清單,深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作,深化“放管服”,強(qiáng)化“減證便民”,梳理證明事項取消和保留清單和證明事項告知承諾制,積極開展“證照分離”改革試點工作,優(yōu)化審批服務(wù),我局會計代理記帳機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)資格許可申請實現(xiàn)告知承諾。加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,營造市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境。加強(qiáng)重點領(lǐng)域政務(wù)誠信建設(shè),在政府采購、招標(biāo)投標(biāo)等市場領(lǐng)域嚴(yán)格履行約定義務(wù),嚴(yán)格兌現(xiàn)政策承諾。
(一)完善重大行政決策程序規(guī)定,推進(jìn)決策科學(xué)化民主化法治化。嚴(yán)格落實國務(wù)院《重大行政決策程序暫行條例》、《岱山縣人民政府重大行政決策程序?qū)嵤┘?xì)則》,落實好重大行政決策目錄化管理和合法性審查工作,強(qiáng)化財政干部重大行政決策程序意識、風(fēng)險意識、責(zé)任意識。同時做好信息公開、意見征求等工作,增強(qiáng)行政決策透明度和公眾參與度。
(二)加強(qiáng)規(guī)范性文件和行政合同管理。嚴(yán)格落實省市縣關(guān)于規(guī)范性文件管理規(guī)定,遵守規(guī)范性文件制定程序,強(qiáng)化合法性審查要求,推進(jìn)規(guī)范性文件的科學(xué)化、規(guī)范化制定,認(rèn)真落實行政規(guī)范性文件清理、備案工作,及時落實專人管理浙江省行政規(guī)范性文件管理系統(tǒng)。加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)體系建設(shè),嚴(yán)格黨內(nèi)法規(guī)制定程序。重視和防范行政機(jī)關(guān)合同法律風(fēng)險,加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)合同合法性審查和重大合同報備工作,及時對合同進(jìn)行合法性審查并錄入“舟山市行政機(jī)關(guān)合同管理系統(tǒng)”。
(三)嚴(yán)格落實公平競爭審查制度。根據(jù)《舟山市關(guān)于進(jìn)一步落實公平競爭審查制度的意見》、《岱山縣公平競爭審查工作2021年度工作要點》等文件精神,組織召開全局公平競爭審查培訓(xùn)會暨工作部署會,積極開展公平競爭審查,規(guī)范公平競爭審查工作流程,進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境。
(四)強(qiáng)化法律風(fēng)險源頭防范,落實法律顧問和公職律師制度。貫徹落實《關(guān)于推行法律顧問制度和公職律師公司律師制度的意見》,聘請浙江澤凡律師事務(wù)所律師擔(dān)任我局常年法律顧問,設(shè)立公職律師一名,2020年一人取得法律職業(yè)資格。及時在浙江省政府法律顧問信息服務(wù)系統(tǒng)錄入法律顧問和公職律師參與各類執(zhí)法、普法、法制建設(shè)工作信息,進(jìn)一步規(guī)范政府法律顧問工作,提高了法律顧問工作實效。
(一)貫徹落實“三項制度”。落實《浙江省全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大行政執(zhí)法決定法制審核制度實施方案》文件精神,落實重大行政執(zhí)法決定法制審核制度,按照規(guī)定配足配強(qiáng)工作力量,聘請法律顧問、公職律師參與重大執(zhí)法決定法制審核。落實“亮證執(zhí)法”,強(qiáng)化執(zhí)法主體資格管理。根據(jù)《岱山縣行政執(zhí)法證件換發(fā)和申領(lǐng)工作方案》要求做好行政執(zhí)法證件換發(fā)工作和行政執(zhí)法人員資格動態(tài)管理工作。
(二)貫徹落實“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)工作。結(jié)合權(quán)責(zé)清單和單位監(jiān)管職能,對監(jiān)管事項進(jìn)行了全面認(rèn)領(lǐng)和梳理編制工作,提升了監(jiān)管能力和水平。同時全面推進(jìn)“浙江省行政執(zhí)法監(jiān)管理(互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管)平臺”應(yīng)用,加大力度開展掌上執(zhí)法檢查活動,實現(xiàn)掌上執(zhí)法率100%。深化統(tǒng)一行政處罰辦案系統(tǒng)應(yīng)用,加強(qiáng)雙隨機(jī)抽查監(jiān)管,對“兩庫一單”實行動態(tài)管理,規(guī)范開展雙隨機(jī)檢查工作。
(三)強(qiáng)化內(nèi)外監(jiān)督,深化政務(wù)公開。堅持用制度管權(quán)管事管人,完善內(nèi)控制度,強(qiáng)化對財政執(zhí)法行為的監(jiān)督。貫徹落實案卷評查自查、行政執(zhí)法統(tǒng)計年報等制度。重視政務(wù)公開,將財政工作置于“陽光”之下,認(rèn)真貫徹落實《政府信息公開條例》,加強(qiáng)預(yù)決算信息、國企國資監(jiān)督管理、預(yù)算績效、穩(wěn)企業(yè)穩(wěn)增長及民生保障等重點信息公開,進(jìn)一步提升信息公開質(zhì)量和規(guī)范化水平。
(四)健全依法化解糾紛機(jī)制,做好矛盾糾紛多元化解工作。規(guī)范行政調(diào)解工作,加強(qiáng)人民調(diào)解員和法治監(jiān)督員隊伍建設(shè),加強(qiáng)與法院、檢察院的溝通聯(lián)系,及時有效化解相關(guān)糾紛。2021年截止目前我局未發(fā)生行政處罰案件、行政裁決、行政復(fù)議案件和行政訴訟案件。
積極貫徹落實《浙江省法律援助經(jīng)費(fèi)使用管理辦法》,將法律援助經(jīng)費(fèi)列入財政年度預(yù)算,2021年安排縣級用于法律援助經(jīng)費(fèi)3萬元,省補(bǔ)法律援助經(jīng)費(fèi)20萬元,農(nóng)民工法律援助專項工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助5萬元,已經(jīng)撥付完畢。貫徹落實《浙江省社區(qū)矯正社會工作者管理辦法(試行)》,社區(qū)矯正社會工作者薪酬保障到位,將社區(qū)矯正專職社工薪酬納入財政保障。強(qiáng)化“兩所一庭”及巡回審判點建設(shè),2021年我縣財政安排看守所拘留所經(jīng)費(fèi)120萬元,魚山警務(wù)站經(jīng)費(fèi)750萬元。安排直屬司法所建設(shè)經(jīng)費(fèi)36萬元、安排人民陪審員費(fèi)用2萬元、司法雇員經(jīng)費(fèi)19.5萬元,全力推進(jìn)兩所一庭建設(shè)有序進(jìn)行。
X縣法治政府建設(shè)工作情況報告完整篇十五
法治建設(shè)是實現(xiàn)黨建工作的重要內(nèi)容,那么關(guān)于法治政府建設(shè)。
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年初以來,我局按照上級要求,深入貫徹落實黑政法發(fā)[]29號、黑政法發(fā)[]71號、慶法制發(fā)[]36號文件精神,把落實行政執(zhí)法責(zé)任制、開展“雙隨機(jī)一公開”工作、優(yōu)化轄區(qū)建筑市場發(fā)展環(huán)境當(dāng)做頭等大事來抓,不斷健全依法行政制度,加強(qiáng)法治教育,提升執(zhí)法隊伍法律素質(zhì),行業(yè)監(jiān)管水平和依法管理水平得到進(jìn)一步提高。對照《xx年度薩爾圖區(qū)法治政府建設(shè)考核指標(biāo)》,經(jīng)逐項梳理,現(xiàn)將自查情況匯報如下:
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
為確保依法行政暨法治政府建設(shè)工作取得實效,我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視。成立“依法行政暨法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”及“推進(jìn)落實行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組”,由局長擔(dān)任組長、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長、各科室負(fù)責(zé)人為成員,并下設(shè)辦公室,為工作落實提供組織保障。法制宣傳、行政執(zhí)法、政府采購等工作均由班子成員、各科室負(fù)責(zé)人共同研究、做出決策和部署,確保各項工作依法、有序開展。
二、強(qiáng)化法制教育和培訓(xùn)。
我局將學(xué)法活動列入常態(tài)化建設(shè),并將持之以恒,常抓不懈。分批分次地組織干部職工學(xué)習(xí)《憲法》《中華人民共和國建筑法》《xx省建筑市場管理條例》等相關(guān)法律法規(guī),并結(jié)合工作實際,認(rèn)真學(xué)習(xí)城市管理、建筑行業(yè)安全生產(chǎn)、工程質(zhì)量監(jiān)督方面的法律法規(guī),全面提高干部職工的法律意識和執(zhí)法能力。通過學(xué)習(xí)依法行政方針政策和依法行政基本理論,明確各自崗位的行政執(zhí)法任務(wù)和執(zhí)法責(zé)任,增強(qiáng)責(zé)任感,切實做到依法行政。尤其是加強(qiáng)對新頒布法律法規(guī)規(guī)章的學(xué)習(xí)宣傳。積極組織行政執(zhí)法人員參加大慶市建設(shè)局組織的執(zhí)法人員培訓(xùn),通過學(xué)習(xí)切實提高了執(zhí)法人員理論聯(lián)系實際的能力。
三、做好行政執(zhí)法責(zé)任制落實。
(一)部署總體規(guī)劃,科學(xué)統(tǒng)籌推進(jìn)。年初,局領(lǐng)導(dǎo)及領(lǐng)導(dǎo)小組成員專題研究建設(shè)行政執(zhí)法工作,將法制政府建設(shè)工作納入全局黨政工作的議事日程,統(tǒng)一部署總體規(guī)劃,并制定定期督促檢查機(jī)制,確保依法行政工作有組織、有計劃、有步驟地穩(wěn)步推進(jìn)。
(二)完善考核制度,實行目標(biāo)管理。制定《行政執(zhí)法責(zé)任制實施方案》,明確考核目標(biāo),細(xì)化考核方式,實行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),責(zé)任落實到人,對執(zhí)法人員工作情況開展測評。并對建設(shè)行政執(zhí)法職權(quán)和范圍,行政執(zhí)法依據(jù),行政執(zhí)法目標(biāo)、任務(wù),行政執(zhí)法監(jiān)督的措施和辦法,行政執(zhí)法責(zé)任,違法行政行為責(zé)任追究等作出了明確界定。健全完善《薩爾圖區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局行政執(zhí)法處罰審核制度》《薩爾圖區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局公示制度》《薩爾圖區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局行政執(zhí)法過錯追究制度》《行政執(zhí)法人員考核制度》等制度,保障建設(shè)法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行。
(三)實施行政執(zhí)法責(zé)任制和錯案追究制。我局根據(jù)本單位的執(zhí)法職責(zé)、執(zhí)法特點和實際情況,按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,制定了本部門的行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度。明確了追究范圍、追究方式和追究程序,明確規(guī)定在行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究工作中應(yīng)堅持實事求是、有錯必糾、責(zé)任與追究相適應(yīng)、懲處與教育相結(jié)合等原則,確保行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度得到有力實施。
四、規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)。
(一)樹立正確權(quán)力意識。通過組織集體學(xué)習(xí)以及鼓勵自學(xué)方式,提高我局行政執(zhí)法人員對規(guī)范行政自由裁量權(quán)工作重要性的認(rèn)識,充分認(rèn)識規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作對于建設(shè)法治政府和依法行政工作的重要意義,同時確保執(zhí)法人員對行使行政處罰自由裁量權(quán)能夠確切掌握,規(guī)范運(yùn)用,堅決做到執(zhí)法公正、公開、透明。
(二)建立長效運(yùn)行機(jī)制。嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作的制度運(yùn)作。結(jié)合法律法規(guī)和我局的工作要求,從有利于依法行政、公開透明、一視同仁的角度出發(fā),不斷總結(jié)經(jīng)驗,修訂完善有關(guān)制度,不斷增強(qiáng)行政處罰自由裁量權(quán)的科學(xué)性和可操作性,做到規(guī)范合理,監(jiān)督到位,符合實際,徹底杜絕了隨意處罰、濫施處罰、徇私枉法等現(xiàn)象的出現(xiàn)。
五、完善權(quán)力清單及責(zé)任清單。
為規(guī)范執(zhí)法行為,我局制定了一系列行之有效的保障措施:一是進(jìn)一步梳理權(quán)力清單,主動與省市主管業(yè)務(wù)部門進(jìn)行溝通,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及各級政府的文件精神,共確立115項行政權(quán)力,同時將每一項行政權(quán)力落實到工作崗位,到人頭,并明確各權(quán)力的責(zé)任,制定責(zé)任清單;二是加強(qiáng)監(jiān)督。內(nèi)部監(jiān)督方面,按照我局工作實際,完善執(zhí)法方面各項制度,定期清理行政權(quán)力;外部監(jiān)督方面,建立行政執(zhí)法投訴舉報登記臺賬,完善上級轉(zhuǎn)辦、本級受理投訴舉報案件機(jī)制等,接受社會各界監(jiān)督。
六、積極推進(jìn)“雙隨機(jī)一公開”工作開展。
根據(jù)省、市、區(qū)各級政府要求,強(qiáng)化“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管機(jī)制,科學(xué)建立“兩庫、一單、一細(xì)則、一方案”并抓好落實,確定隨機(jī)抽查頻次為每月二次,本年度,共隨機(jī)抽查執(zhí)法16次,并將結(jié)果在區(qū)政府網(wǎng)上進(jìn)行公示,通過“雙隨機(jī)一公開”行政執(zhí)法工作機(jī)制,使各項行政執(zhí)法工作取得良好效果。
七、下一步。
工作計劃。
今年,在上級部門的指導(dǎo)下,我局在法治政府建設(shè)方面做了大量工作,取得了一定成績,但距離上級的要求還有一定差距,如法治意識有待進(jìn)一步提高,法規(guī)工作人員力量有待加強(qiáng)等。下一步,我局將進(jìn)一步加快依法行政工作,加大督查力度,加強(qiáng)責(zé)任追求,全面完成法治政府建設(shè)的各項工作任務(wù)。
(一)大力推動法治宣傳教育,全面啟動實施普法工作,提高普法宣傳頻次,擴(kuò)大普法范圍。
(二)進(jìn)一步梳理清理行政審批事項,簡化辦事程序,提高辦事效率,完善窗口服務(wù)制度,真正做到為民、便民、利民。
(三)按照上級部門的具體要求做好建筑執(zhí)法信息報送工作,通過政府網(wǎng)站,及時向社會公開各項執(zhí)法工作。
為認(rèn)真貫徹《固原市法治政府建設(shè)實施方案(-20xx)》(固黨辦[]100號)精神,根據(jù)固原市政府辦公室《關(guān)于開展法治政府建設(shè)工作推進(jìn)情況自查的通知》要求,細(xì)致有效推進(jìn)交通運(yùn)輸法治建設(shè)工作,現(xiàn)將我局xx年以來法治政府建設(shè)推進(jìn)情況自查結(jié)果作以如下匯報。
一、總體情況。
xx年以來,我局按照自治區(qū)、市人民政府和交通運(yùn)輸廳的要求,以全面推進(jìn)依法行政為主線,以建設(shè)交通運(yùn)輸法治政府部門為目標(biāo),以法治考評為抓手,堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),堅持法律面前人人平等,堅持依憲施政、依法行政、簡政放權(quán),把法治要求貫穿到交通運(yùn)輸行業(yè)改革發(fā)展全過程中,落實到交通運(yùn)輸規(guī)劃、建設(shè)、管理、服務(wù)、運(yùn)營、生產(chǎn)的各領(lǐng)域,為促進(jìn)交通運(yùn)輸行業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,加快構(gòu)建“四個交通”提供法治引領(lǐng)和保障。
二、主要工作和成效。
(一)制定印發(fā)實施方案。
按照市委、市政府《固原市法治政府建設(shè)實施方案(-20xx年)》的要求,結(jié)合固原市交通運(yùn)輸行業(yè)實際情況,我局制定了《固原市交通運(yùn)輸局法治政府建設(shè)實施方案(-20xx年)》,并印發(fā)局屬各科室及下屬事業(yè)單位執(zhí)行。實施方案從總體要求、主要任務(wù)和組織實施等方面做了部署要求,規(guī)定了局屬各科室及下屬單位的職能及時間進(jìn)度安排。
(二)深入推進(jìn)“放、管、服”改革。
一是進(jìn)一步完善行政權(quán)力清單,圍繞行政審批制度改革,我局承擔(dān)行政職權(quán)共有四項。xx年10月,我市成立固原市行政審批局,我局承擔(dān)的四項行政職權(quán)全部移交行政審批局,xx年6月,行政審批局將交通建設(shè)工程施工圖設(shè)計文件審批事項轉(zhuǎn)回我局辦理。目前我局僅有一項行政職權(quán)。通過“放、管、服”,進(jìn)一步理順了項目審批、建設(shè)、管理的相統(tǒng)一。xx年根據(jù)市委市政府相關(guān)要求,我局對行政權(quán)力進(jìn)行對應(yīng)清理,形成了交通運(yùn)輸權(quán)利清單和責(zé)任清單,并通過市委編辦審核,在政府門戶網(wǎng)站進(jìn)行了公布。進(jìn)一步規(guī)范了前置審批事項和中介服務(wù)事項,加強(qiáng)了行政審批事中事后監(jiān)管。二是健全了“雙隨機(jī)”制度。為進(jìn)一步規(guī)范市場執(zhí)法行為,我們建立了隨機(jī)抽取檢查對象、隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員的“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制,確定了局機(jī)關(guān)隨機(jī)抽查事項清單和市場主體名錄庫以及行政執(zhí)法人員名錄庫,明確了抽查內(nèi)容和抽查方式。三是公開公共服務(wù)事項。我局按要求公布了局機(jī)關(guān)行政審批事項的辦事指南、格式文本、列明了辦理依據(jù)、受理單位、基本流程、申請材料及依據(jù)、辦理時限、咨詢方式等內(nèi)容,減少了辦事環(huán)節(jié),縮短了辦理時限,未出現(xiàn)影響審批辦理的情況,也未收到相關(guān)投訴。
(三)堅持嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為。
一是嚴(yán)格執(zhí)行“兩罰銜接”運(yùn)行機(jī)制。積極接入自治區(qū)交通運(yùn)輸廳行政審批系統(tǒng)信息平臺,按照相關(guān)規(guī)定及時、全面、準(zhǔn)確錄入信息,在交通運(yùn)輸行政執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的刑事案件,按程序及時向公安機(jī)關(guān)移送。截至目前,局機(jī)關(guān)無行政處罰案件發(fā)生。二是嚴(yán)格加強(qiáng)執(zhí)法隊伍管理。我局全面落實行政執(zhí)法人員資格管理、年審和持證上崗等制度,禁止無行政執(zhí)法資格的人員履行行政執(zhí)法職責(zé)。建立健全行政執(zhí)法公示制度,推進(jìn)行政處罰案件信息公開。落實執(zhí)法投訴舉報查處機(jī)制,及時查處群眾投訴舉報、媒體曝光的典型案件,切實做到嚴(yán)格依法公正文明規(guī)范執(zhí)法,有效防范執(zhí)法風(fēng)險。三是創(chuàng)新服務(wù)方式,加強(qiáng)科學(xué)化執(zhí)法。轉(zhuǎn)變重管理輕服務(wù)觀念,強(qiáng)化執(zhí)法為民和服務(wù)群眾意識,推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,不斷探索改進(jìn)服務(wù)的新思路、新方式、新舉措,切實提高交通執(zhí)法工作科學(xué)化、規(guī)范化、法治化水平,全面改善執(zhí)法隊伍形象,為經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展和人民群眾安全便捷出行提供更好的服務(wù)保障。
(四)開展社會法治宣傳教育。
一是為進(jìn)一步提高廣大群眾依法辦事能力,增強(qiáng)全民法治程度,結(jié)合交通運(yùn)輸行業(yè)特點,在日常法治宣傳的基礎(chǔ)上結(jié)合法律進(jìn)車站、法律進(jìn)單位、國家憲法日暨全國法治宣傳日等活動,大力開展普法宣傳教育活動。進(jìn)一步落實“誰執(zhí)法誰普法”工作機(jī)制。二是按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則,要求交通運(yùn)輸行業(yè)各單位結(jié)合本行業(yè)特點和服務(wù)對象群體的法律需求,開展交通運(yùn)輸法治宣傳教育。充分發(fā)揮交通運(yùn)輸行業(yè)的作用,加強(qiáng)單位法治文化建設(shè)。三是抓好交通運(yùn)輸行政執(zhí)法人員法治宣傳教育。制定下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)全市交通運(yùn)輸行政執(zhí)法隊伍建設(shè)的實施方案》(固交發(fā)[]43號)。要求各縣區(qū)交通運(yùn)輸局深入學(xué)習(xí)了《行政許可法》、《行政強(qiáng)制法》、《行政復(fù)議法》、《行政復(fù)議法實施條例》、《行政處罰法》、《國家賠償法》、《公路法》、《公路安全保護(hù)條例》、《交通行政處罰程序規(guī)定》等交通專業(yè)法律法規(guī)和與交通密切相關(guān)的法律法規(guī)。通過學(xué)習(xí),提高全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)干部職工和廣大從業(yè)人員學(xué)法的自覺性,增強(qiáng)依法辦事的能力。
三、存在的問題。
今年以來,我局在法治建設(shè)方面做了一定的工作,依法行政的意識逐步形成,交通行政執(zhí)法行為逐步規(guī)范,依法行政水平逐步提高。但從全市各縣(區(qū))所反映的執(zhí)法情況來看,還存在一定的問題和一些薄弱環(huán)節(jié),主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
(三)我局的法律顧問制度尚未健全,未設(shè)立法律顧問。
四、下一步打算。
(三)有針對性的解決執(zhí)法隊伍中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),加強(qiáng)交通運(yùn)輸基層執(zhí)法站所的“三基三化”建設(shè),強(qiáng)化行政執(zhí)法人員的執(zhí)法意識、責(zé)任意識、素質(zhì)意識、依法接受監(jiān)督的意識,努力建設(shè)一支政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的交通運(yùn)輸行政執(zhí)法隊伍。
xx年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市法治政府建設(shè)辦公室的有力指導(dǎo)下,我局按照《xx市法治政府建設(shè)xx年工作要點》,認(rèn)真履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé),嚴(yán)格依法行政,深入推進(jìn)法治政府建設(shè),促進(jìn)全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。現(xiàn)將工作開展情況報告如下:
一、依法全面履行政府職能。
一是按照市編辦要求,對已取消、調(diào)整、下放行政職權(quán)事項承接落實工作進(jìn)行認(rèn)真自查,無接不住、管不好、落實不到位等情況。二是結(jié)合“最多跑一次”和“不見面審批”要求,進(jìn)一步壓縮行政審批辦理環(huán)節(jié),全部事項實現(xiàn)“最多跑一次”,共10個子項實現(xiàn)“不見面審批”。三是認(rèn)真開展增加企業(yè)和公民負(fù)擔(dān)證照清理工作,保留辦理證照10類(不包括批復(fù)),按照證照清理目標(biāo),對可以通過部門內(nèi)部調(diào)查獲取的12項材料,不再要求企業(yè)提交,進(jìn)一步減少申請材料,為企業(yè)松綁減負(fù)。四是按照《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)xx市權(quán)力清單和責(zé)任清單動態(tài)管理實施細(xì)則的通知》要求,對《中華人民共和國職業(yè)病防治法》修訂后明確取消的2項行政審批事項,及時報編辦申請修改權(quán)責(zé)清單,并向社會公布。截至目前,通過網(wǎng)上審批系統(tǒng)共辦理許可108件,提前辦結(jié)102件,提前辦結(jié)率98.1%,節(jié)省工作日938個。五是制定《政府購買安全生產(chǎn)專業(yè)檢查服務(wù)實施辦法》(石安監(jiān)發(fā)〔〕26號),規(guī)范政府購買安全生產(chǎn)專業(yè)檢查服務(wù)行為,增強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的科學(xué)性、實效性。
二、堅持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
一是市、縣區(qū)安監(jiān)部門均制定了安全生產(chǎn)執(zhí)法計劃,明確每月執(zhí)法企業(yè)名單,合理劃分各級安全監(jiān)管部門的日常安全監(jiān)管執(zhí)法范圍。二是下發(fā)了《市安監(jiān)局關(guān)于規(guī)范辦理涉嫌犯罪案件移送工作的通知》(石安監(jiān)發(fā)〔〕63號),明確了3項移送情形、10項移送標(biāo)準(zhǔn)和移送程序。三是根據(jù)法律法規(guī)更新情況,及時公開行政執(zhí)法職權(quán)及依據(jù),細(xì)化、量化行政處罰裁量權(quán)。四是規(guī)范執(zhí)法程序,在行政許可方面,嚴(yán)格落實受理、審查、批復(fù)、告知、送達(dá)、變更、撤銷、暫扣、吊銷等具體步驟;在行政處罰方面,嚴(yán)格落實立案審批、調(diào)查取證、權(quán)利告知、陳述申辯、說明理由、審裁分離、集體決定、文書送達(dá)和立卷歸檔、跟蹤督辦等具體程序;在事故查處方面,嚴(yán)格落實調(diào)查前準(zhǔn)備、現(xiàn)場勘查、材料收集、原因分析、對責(zé)任人處理建議、事故預(yù)防措施、事故。
公開、跟蹤落實整改措施等具體程序。五是按照《xx市安監(jiān)局行政許可行政處罰等信息“雙公示”管理辦法》,在中國·寧夏、網(wǎng)、企業(yè)信用信息公示平臺等公開執(zhí)法結(jié)果,截至目前,共公開行政處罰信息15條,行政許可信息118條。六是嚴(yán)格按照《xx市安全監(jiān)管行政執(zhí)法人員崗前培訓(xùn)及持證上崗制度》,全面清理并公布行政執(zhí)法人員資格,目前,全局持證的執(zhí)法人員共xx人,現(xiàn)場執(zhí)法人員確保2人以上,執(zhí)法檢查前,主動出示證件、告知執(zhí)法內(nèi)容。七是制定了《xx市安監(jiān)局行政執(zhí)法評議考核制度》(石安監(jiān)發(fā)〔〕82號),完善行政執(zhí)法人員紀(jì)律約束和考核,進(jìn)一步推進(jìn)依法行政,規(guī)范行政執(zhí)法行為,維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。八是制定了《xx市安全生產(chǎn)失信聯(lián)合懲戒措施清單》,對4家嚴(yán)重失信企業(yè)在網(wǎng)站和報紙上進(jìn)行曝光,扣除相應(yīng)的誠信分值,納入“黑名單”管理。
三、強(qiáng)化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督。
一是按照《xx市安監(jiān)局規(guī)范性文件制定和備案監(jiān)督制度》(石安監(jiān)發(fā)〔〕62號),認(rèn)真組織規(guī)范性文件清理。完善了公文辦理程序,不斷加強(qiáng)規(guī)范性文件監(jiān)督管理工作,進(jìn)一步規(guī)范意見征求、集體討論、合法性審查、備案登記等程序工作,嚴(yán)格落實行政規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”和有效期制度。今年以來,我局無廢止和失效的行政規(guī)范性文件。二是完善了市安監(jiān)局法律顧問工作制度,明確了重大決策、制度建設(shè)、推進(jìn)依法行政工作都要有法律顧問參與;三是修訂印發(fā)了《xx市安監(jiān)系統(tǒng)安全生產(chǎn)行政處罰案卷立卷歸檔管理制度》和《xx市安全生產(chǎn)行政處罰案卷評查辦法》,并對三縣區(qū)及市局各業(yè)務(wù)科室xx年的行政執(zhí)法案卷進(jìn)行了評查,對存在的問題及時通報,進(jìn)一步規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行。四是全面推行政務(wù)公開。在局門戶網(wǎng)站設(shè)置政務(wù)公開專欄,共發(fā)布各類文件300份,發(fā)布信息100余條;通過微博、微信、短信平臺、釘釘?shù)绕脚_發(fā)布各類預(yù)警信息30余次,近3000余條。將我局涉及的7項行政審批事項辦事指南向社會公開,并在窗口和網(wǎng)站提供查閱服務(wù)。
X縣法治政府建設(shè)工作情況報告完整篇十六
(一)落實重大行政執(zhí)法決定法制審核制度。
2018年1至11月,我局做出行政處罰案件數(shù)共計65954件,其中公安交通違停案件xx件,其余一般程序案件xx件,處罰款金額共計xx萬元。局法制科對所有一般程序案件進(jìn)行案件審核,按照《xx市xx區(qū)綜合行政執(zhí)法局(城市管理局)重大行政執(zhí)法決定法制審核辦法(試行)》和《重大行政處罰、行政強(qiáng)制決定法制審核指南》的規(guī)定,對21起符合聽證程序的重大行政處罰案件進(jìn)行了法制審核,并進(jìn)行局案件審理委員會集體討論決定。完成了重大行政處罰案件備案工作。
對全部高中資料試卷電氣設(shè)備,在安裝過程中以及安裝結(jié)束后進(jìn)行高中資料試卷調(diào)整試驗;通電檢查所有設(shè)備高中資料電試力卷保相護(hù)互裝作置用調(diào)與試相技互術(shù)關(guān),系電,力根保通據(jù)護(hù)過生高管產(chǎn)中線工資敷藝料設(shè)高試技中卷術(shù)資配,料置不試技僅卷術(shù)可要是以求指解,機(jī)決對組吊電在頂氣進(jìn)層設(shè)行配備繼置進(jìn)電不行保規(guī)空護(hù)范載高高與中中帶資資負(fù)料料荷試試下卷卷高總問中體題資配,料置而試時且卷,可調(diào)需??匾显囋诟黩炞铑?;大管對限路設(shè)度習(xí)備內(nèi)題進(jìn)來到行確位調(diào)保。整機(jī)在使組管其高路在中敷正資設(shè)常料過工試程況卷中下安,與全要過,加度并強(qiáng)工且看作盡護(hù)下可關(guān)都能于可地管以縮路正小高常故中工障資作高料;中試對資卷于料連繼試接電卷管保破口護(hù)壞處進(jìn)范理行圍高整,中核或資對者料定對試值某卷,些彎審異扁核常度與高固校中定對資盒圖料位紙試置,卷保編工護(hù)寫況層復(fù)進(jìn)防雜行腐設(shè)自跨備動接與處地裝理線置,彎高尤曲中其半資要徑料避標(biāo)試免高卷錯等調(diào)誤,試高要方中求案資技,料術(shù)編試交寫、卷底重電保。要氣護(hù)管設(shè)設(shè)裝線備備置敷高調(diào)、動設(shè)中電試作技資氣高,術(shù)料課中并中試資、件且包卷管中料拒含試路調(diào)試絕線驗敷試卷動槽方設(shè)技作、案技術(shù),管以術(shù)來架及避等系免多統(tǒng)不項啟必方動要式方高,案中為;資解對料決整試高套卷中啟突語動然文過停電程機(jī)氣中。課高因件中此中資,管料電壁試力薄卷高、電中接氣資口設(shè)料不備試嚴(yán)進(jìn)卷等行保問調(diào)護(hù)題試裝,工置合作調(diào)理并試?yán)壹加眠M(jìn)術(shù)管行,線過要敷關(guān)求設(shè)運(yùn)電技行力術(shù)高保。中護(hù)線資裝纜料置敷試做設(shè)卷到原技準(zhǔn)則術(shù)確:指靈在導(dǎo)活分。線對對盒于于處調(diào)差,試動當(dāng)過保不程護(hù)同中裝電高置壓中高回資中路料資交試料叉卷試時技卷,術(shù)調(diào)應(yīng)問試采題技用,術(shù)金作是屬為指隔調(diào)發(fā)板試電進(jìn)人機(jī)行員一隔,變開需壓處要器理在組;事在同前發(fā)一掌生線握內(nèi)槽圖部內(nèi)紙故,資障強(qiáng)料時電、,回設(shè)需路備要須制進(jìn)同造行時廠外切家部斷出電習(xí)具源題高高電中中源資資,料料線試試?yán)|卷卷敷試切設(shè)驗除完報從畢告而,與采要相用進(jìn)關(guān)高行技中檢術(shù)資查資料和料試檢,卷測并主處且要理了保。解護(hù)現(xiàn)裝場置設(shè)。備高中資料試卷布置情況與有關(guān)高中資料試卷電氣系統(tǒng)接線等情況,然后根據(jù)規(guī)范與規(guī)程規(guī)定,制定設(shè)備調(diào)試高中資料試卷方案。記錄儀,按照《xx區(qū)綜合行政執(zhí)法局關(guān)于xx區(qū)綜合行政執(zhí)法全過程記錄規(guī)定(試行)》要求,規(guī)范了執(zhí)法記錄儀的使用、視頻材料儲存和上傳,確保落到實處。做好執(zhí)法證管理工作,我局參公在編人員持證率達(dá)%。
(三)完善省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上信息公示,逐步推進(jìn)網(wǎng)上辦案系統(tǒng)應(yīng)用。已完成14項行政許可和404項行政處罰權(quán)力事項的信息在省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)權(quán)力事項管理系統(tǒng)上公開,補(bǔ)充完善了實施機(jī)關(guān)、咨詢投訴、承諾辦結(jié)期限和辦理流程等信息,行政審批已在省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上進(jìn)行流轉(zhuǎn),目前正在抓緊做好省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)行政處罰網(wǎng)上辦理系統(tǒng)上實際應(yīng)用網(wǎng)上辦案準(zhǔn)備工作,補(bǔ)充完善執(zhí)法人員庫、自由裁量庫和審批辦事流程等內(nèi)容,計劃明年進(jìn)行網(wǎng)上辦案試運(yùn)行。局案件處理中心受理無照經(jīng)營案件的處理,處理大廳將處理機(jī)關(guān)職責(zé)、受理人員、服務(wù)指南、法律和程序規(guī)定等事項上墻公開。
(四)落實案卷評查,規(guī)范案件辦理。今年,按照區(qū)法制辦和市局的要求,我局組織了一次對行政處罰案卷的評查,抽取多個執(zhí)法領(lǐng)域的四十余宗案卷,組織了法制科、中隊業(yè)務(wù)骨干對照《xx省一般程序行政處罰案件質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行評查,發(fā)現(xiàn)問題及時落實整改,進(jìn)一步規(guī)范案件辦理,完成自查報告和案卷統(tǒng)計并上報。經(jīng)區(qū)法制辦和市局評查,我局〔2018〕甬海生態(tài)二決字第2號處罰案卷獲評本年度xx區(qū)優(yōu)秀行政執(zhí)法案卷,(2018)甬海生態(tài)一決字第26號和(2018)甬海公共一決字第229號處罰案卷獲評本年度xx市綜合行政執(zhí)法行政處罰優(yōu)秀案卷。
(五)深化中隊規(guī)范化建設(shè)。一是開展“強(qiáng)轉(zhuǎn)樹建”三年行動,以2018年為規(guī)范執(zhí)法行為年為起點,嚴(yán)肅執(zhí)法紀(jì)律,嚴(yán)格執(zhí)法責(zé)任,切實解決執(zhí)法行為粗放等問題,做到嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。二是推進(jìn)執(zhí)法力量下沉。目前,xx17個鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、街道均已成立綜合行政執(zhí)法基層中隊,每個中隊按比例科學(xué)配備了執(zhí)法隊員,南站區(qū)域、客運(yùn)中心區(qū)域、中山路區(qū)域、天一商圈區(qū)域均已成立區(qū)域中隊,實現(xiàn)了綜合行政執(zhí)法派駐100%全覆蓋。三是推進(jìn)基層中隊規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)驗收。今年,對全局23個中隊積極開展省級中隊規(guī)范化建設(shè)指導(dǎo),要求中隊嚴(yán)格根據(jù)省文件標(biāo)準(zhǔn)合理設(shè)置大中小五室,配齊執(zhí)法裝備,統(tǒng)一視覺識別系統(tǒng),規(guī)范上墻內(nèi)容,進(jìn)一步提升全區(qū)中隊的隊伍規(guī)范化建設(shè)水平,完成年度創(chuàng)建工作。截至目前,我局已有12個中隊通過市級規(guī)范化中隊驗收,占比為52%,高于市局關(guān)于創(chuàng)建成功比例不少于30%的要求。今年6月,參加全省“非接觸性”執(zhí)法工作現(xiàn)場會暨綜合行政執(zhí)法工作座談會的與會領(lǐng)導(dǎo)分二組來到我局江廈中隊,對中隊的規(guī)范化建設(shè)進(jìn)行驗收指導(dǎo),省建設(shè)廳和省綜合行政執(zhí)法指導(dǎo)局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對江廈中隊在規(guī)范化建設(shè)方面取得的成績給予了高度的肯定。
對全部高中資料試卷電氣設(shè)備,在安裝過程中以及安裝結(jié)束后進(jìn)行高中資料試卷調(diào)整試驗;通電檢查所有設(shè)備高中資料電試力卷保相護(hù)互裝作置用調(diào)與試相技互術(shù)關(guān),系電,力根保通據(jù)護(hù)過生高管產(chǎn)中線工資敷藝料設(shè)高試技中卷術(shù)資配,料置不試技僅卷術(shù)可要是以求指解,機(jī)決對組吊電在頂氣進(jìn)層設(shè)行配備繼置進(jìn)電不行保規(guī)空護(hù)范載高高與中中帶資資負(fù)料料荷試試下卷卷高總問中體題資配,料置而試時且卷,可調(diào)需??匾显囋诟黩炞铑悾淮蠊軐ο蘼吩O(shè)度習(xí)備內(nèi)題進(jìn)來到行確位調(diào)保。整機(jī)在使組管其高路在中敷正資設(shè)常料過工試程況卷中下安,與全要過,加度并強(qiáng)工且看作盡護(hù)下可關(guān)都能于可地管以縮路正小高常故中工障資作高料;中試對資卷于料連繼試接電卷管保破口護(hù)壞處進(jìn)范理行圍高整,中核或資對者料定對試值某卷,些彎審異扁核常度與高固校中定對資盒圖料位紙試置,卷保編工護(hù)寫況層復(fù)進(jìn)防雜行腐設(shè)自跨備動接與處地裝理線置,彎高尤曲中其半資要徑料避標(biāo)試免高卷錯等調(diào)誤,試高要方中求案資技,料術(shù)編試交寫、卷底重電保。要氣護(hù)管設(shè)設(shè)裝線備備置敷高調(diào)、動設(shè)中電試作技資氣高,術(shù)料課中并中試資、件且包卷管中料拒含試路調(diào)試絕線驗敷試卷動槽方設(shè)技作、案技術(shù),管以術(shù)來架及避等系免多統(tǒng)不項啟必方動要式方高,案中為;資解對料決整試高套卷中啟突語動然文過停電程機(jī)氣中。課高因件中此中資,管料電壁試力薄卷高、電中接氣資口設(shè)料不備試嚴(yán)進(jìn)卷等行保問調(diào)護(hù)題試裝,工置合作調(diào)理并試?yán)壹加眠M(jìn)術(shù)管行,線過要敷關(guān)求設(shè)運(yùn)電技行力術(shù)高保。中護(hù)線資裝纜料置敷試做設(shè)卷到原技準(zhǔn)則術(shù)確:指靈在導(dǎo)活分。線對對盒于于處調(diào)差,試動當(dāng)過保不程護(hù)同中裝電高置壓中高回資中路料資交試料叉卷試時技卷,術(shù)調(diào)應(yīng)問試采題技用,術(shù)金作是屬為指隔調(diào)發(fā)板試電進(jìn)人機(jī)行員一隔,變開需壓處要器理在組;事在同前發(fā)一掌生線握內(nèi)槽圖部內(nèi)紙故,資障強(qiáng)料時電、,回設(shè)需路備要須制進(jìn)同造行時廠外切家部斷出電習(xí)具源題高高電中中源資資,料料線試試?yán)|卷卷敷試切設(shè)驗除完報從畢告而,與采要相用進(jìn)關(guān)高行技中檢術(shù)資查資料和料試檢,卷測并主處且要理了保。解護(hù)現(xiàn)裝場置設(shè)。備高中資料試卷布置情況與有關(guān)高中資料試卷電氣系統(tǒng)接線等情況,然后根據(jù)規(guī)范與規(guī)程規(guī)定,制定設(shè)備調(diào)試高中資料試卷方案。
(一)率先開展“綜合執(zhí)法進(jìn)小區(qū)”行動。自11月1日起,我局在xx轄區(qū)的9個街道75個社區(qū)共274個小區(qū),于全市率先全面啟動綜合執(zhí)法進(jìn)小區(qū)行動。專門梳理出居民小區(qū)易發(fā)違法事項執(zhí)法清單,每個社區(qū)配備2名執(zhí)法隊員和2名網(wǎng)格隊員,每周將不少于2次到小區(qū)巡查,參加社區(qū)定期例會,通報相關(guān)工作,及時受理小區(qū)居民反映、投訴的各類問題,循序漸進(jìn)地解決亂搭建亂堆放、破壞小區(qū)綠化等小區(qū)城市管理頑疾。對于在城市管理職權(quán)范疇內(nèi)的簡易問題,城管隊員在物業(yè)、社區(qū)人員配合下快速處置;對于違反相關(guān)城市管理法律法規(guī)的案件,由中隊辦案人員立案查處;對于復(fù)雜疑難問題將上報中隊領(lǐng)導(dǎo),并協(xié)同社區(qū)、物業(yè)制定工作方案,通過聯(lián)合整治、專項行動、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等方式處理問題;對于在城管職權(quán)范疇外的問題,及時報街道相關(guān)部門做好處置工作。
(二)首推“代跑員”制度。
對全部高中資料試卷電氣設(shè)備,在安裝過程中以及安裝結(jié)束后進(jìn)行高中資料試卷調(diào)整試驗;通電檢查所有設(shè)備高中資料電試力卷保相護(hù)互裝作置用調(diào)與試相技互術(shù)關(guān),系電,力根保通據(jù)護(hù)過生高管產(chǎn)中線工資敷藝料設(shè)高試技中卷術(shù)資配,料置不試技僅卷術(shù)可要是以求指解,機(jī)決對組吊電在頂氣進(jìn)層設(shè)行配備繼置進(jìn)電不行保規(guī)空護(hù)范載高高與中中帶資資負(fù)料料荷試試下卷卷高總問中體題資配,料置而試時且卷,可調(diào)需??匾显囋诟黩炞铑悾淮蠊軐ο蘼吩O(shè)度習(xí)備內(nèi)題進(jìn)來到行確位調(diào)保。整機(jī)在使組管其高路在中敷正資設(shè)常料過工試程況卷中下安,與全要過,加度并強(qiáng)工且看作盡護(hù)下可關(guān)都能于可地管以縮路正小高常故中工障資作高料;中試對資卷于料連繼試接電卷管保破口護(hù)壞處進(jìn)范理行圍高整,中核或資對者料定對試值某卷,些彎審異扁核常度與高固校中定對資盒圖料位紙試置,卷保編工護(hù)寫況層復(fù)進(jìn)防雜行腐設(shè)自跨備動接與處地裝理線置,彎高尤曲中其半資要徑料避標(biāo)試免高卷錯等調(diào)誤,試高要方中求案資技,料術(shù)編試交寫、卷底重電保。要氣護(hù)管設(shè)設(shè)裝線備備置敷高調(diào)、動設(shè)中電試作技資氣高,術(shù)料課中并中試資、件且包卷管中料拒含試路調(diào)試絕線驗敷試卷動槽方設(shè)技作、案技術(shù),管以術(shù)來架及避等系免多統(tǒng)不項啟必方動要式方高,案中為;資解對料決整試高套卷中啟突語動然文過停電程機(jī)氣中。課高因件中此中資,管料電壁試力薄卷高、電中接氣資口設(shè)料不備試嚴(yán)進(jìn)卷等行保問調(diào)護(hù)題試裝,工置合作調(diào)理并試?yán)壹加眠M(jìn)術(shù)管行,線過要敷關(guān)求設(shè)運(yùn)電技行力術(shù)高保。中護(hù)線資裝纜料置敷試做設(shè)卷到原技準(zhǔn)則術(shù)確:指靈在導(dǎo)活分。線對對盒于于處調(diào)差,試動當(dāng)過保不程護(hù)同中裝電高置壓中高回資中路料資交試料叉卷試時技卷,術(shù)調(diào)應(yīng)問試采題技用,術(shù)金作是屬為指隔調(diào)發(fā)板試電進(jìn)人機(jī)行員一隔,變開需壓處要器理在組;事在同前發(fā)一掌生線握內(nèi)槽圖部內(nèi)紙故,資障強(qiáng)料時電、,回設(shè)需路備要須制進(jìn)同造行時廠外切家部斷出電習(xí)具源題高高電中中源資資,料料線試試?yán)|卷卷敷試切設(shè)驗除完報從畢告而,與采要相用進(jìn)關(guān)高行技中檢術(shù)資查資料和料試檢,卷測并主處且要理了保。解護(hù)現(xiàn)裝場置設(shè)。備高中資料試卷布置情況與有關(guān)高中資料試卷電氣系統(tǒng)接線等情況,然后根據(jù)規(guī)范與規(guī)程規(guī)定,制定設(shè)備調(diào)試高中資料試卷方案。
xx區(qū)于全市首次推行“代跑員”制度,xx區(qū)中心城區(qū)9個街道執(zhí)法中隊中每個中隊確定一名中隊分管領(lǐng)導(dǎo)和一名“代跑員”,將“臨時占用城市道路”“污水排入排水管網(wǎng)許可證核發(fā)”這兩項與群眾關(guān)系密切,且占局行政審批受理窗口每月80%業(yè)務(wù)總量的審批事項,實行“代跑員”制度?!按軉T”制度推行前,存在需要多頭跑、跑數(shù)次現(xiàn)象?!按軉T”制度推行后,由代跑員負(fù)責(zé)上門收取本轄區(qū)內(nèi)申請人的報送資料,當(dāng)場解答疑難問題,材料通過xx政務(wù)服務(wù)網(wǎng)進(jìn)行網(wǎng)上推送,審批窗口后臺收件后進(jìn)行網(wǎng)上流轉(zhuǎn)審批,窗口將許可決定書以快遞的形式送達(dá),為企業(yè)及個人提供全流程服務(wù),真正實現(xiàn)了行政審批“網(wǎng)上流轉(zhuǎn),全程代跑”。
(三)“非接觸性”執(zhí)法試點工作。一是制定方案,印發(fā)了《xx區(qū)綜合行政執(zhí)法局“非接觸性”執(zhí)法實施對接和信息共享。三是發(fā)揮法院城管聯(lián)絡(luò)室作用,加強(qiáng)案件的執(zhí)行效果。四是息優(yōu)勢。各執(zhí)法中隊根據(jù)“一店一檔”原則在轄區(qū)內(nèi)建立主要道路沿街單位數(shù)為成員。二是資源整合,建立并逐步完善執(zhí)法基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫,發(fā)揮數(shù)據(jù)和信據(jù)庫,加強(qiáng)信息的采集;建立綜合行政執(zhí)法協(xié)作配合工作機(jī)制,實現(xiàn)多部門數(shù)據(jù)方案》,成立“非接觸性”執(zhí)法推進(jìn)小組,由分管局長擔(dān)任組長,各業(yè)務(wù)科室長拓寬案件涉及領(lǐng)域,辦理的“非接觸性”執(zhí)法案件類型不限于跨門、占道經(jīng)營。
對全部高中資料試卷電氣設(shè)備,在安裝過程中以及安裝結(jié)束后進(jìn)行高中資料試卷調(diào)整試驗;通電檢查所有設(shè)備高中資料電試力卷保相護(hù)互裝作置用調(diào)與試相技互術(shù)關(guān),系電,力根保通據(jù)護(hù)過生高管產(chǎn)中線工資敷藝料設(shè)高試技中卷術(shù)資配,料置不試技僅卷術(shù)可要是以求指解,機(jī)決對組吊電在頂氣進(jìn)層設(shè)行配備繼置進(jìn)電不行保規(guī)空護(hù)范載高高與中中帶資資負(fù)料料荷試試下卷卷高總問中體題資配,料置而試時且卷,可調(diào)需??匾显囋诟黩炞铑?;大管對限路設(shè)度習(xí)備內(nèi)題進(jìn)來到行確位調(diào)保。整機(jī)在使組管其高路在中敷正資設(shè)常料過工試程況卷中下安,與全要過,加度并強(qiáng)工且看作盡護(hù)下可關(guān)都能于可地管以縮路正小高常故中工障資作高料;中試對資卷于料連繼試接電卷管保破口護(hù)壞處進(jìn)范理行圍高整,中核或資對者料定對試值某卷,些彎審異扁核常度與高固校中定對資盒圖料位紙試置,卷保編工護(hù)寫況層復(fù)進(jìn)防雜行腐設(shè)自跨備動接與處地裝理線置,彎高尤曲中其半資要徑料避標(biāo)試免高卷錯等調(diào)誤,試高要方中求案資技,料術(shù)編試交寫、卷底重電保。要氣護(hù)管設(shè)設(shè)裝線備備置敷高調(diào)、動設(shè)中電試作技資氣高,術(shù)料課中并中試資、件且包卷管中料拒含試路調(diào)試絕線驗敷試卷動槽方設(shè)技作、案技術(shù),管以術(shù)來架及避等系免多統(tǒng)不項啟必方動要式方高,案中為;資解對料決整試高套卷中啟突語動然文過停電程機(jī)氣中。課高因件中此中資,管料電壁試力薄卷高、電中接氣資口設(shè)料不備試嚴(yán)進(jìn)卷等行保問調(diào)護(hù)題試裝,工置合作調(diào)理并試?yán)壹加眠M(jìn)術(shù)管行,線過要敷關(guān)求設(shè)運(yùn)電技行力術(shù)高保。中護(hù)線資裝纜料置敷試做設(shè)卷到原技準(zhǔn)則術(shù)確:指靈在導(dǎo)活分。線對對盒于于處調(diào)差,試動當(dāng)過保不程護(hù)同中裝電高置壓中高回資中路料資交試料叉卷試時技卷,術(shù)調(diào)應(yīng)問試采題技用,術(shù)金作是屬為指隔調(diào)發(fā)板試電進(jìn)人機(jī)行員一隔,變開需壓處要器理在組;事在同前發(fā)一掌生線握內(nèi)槽圖部內(nèi)紙故,資障強(qiáng)料時電、,回設(shè)需路備要須制進(jìn)同造行時廠外切家部斷出電習(xí)具源題高高電中中源資資,料料線試試?yán)|卷卷敷試切設(shè)驗除完報從畢告而,與采要相用進(jìn)關(guān)高行技中檢術(shù)資查資料和料試檢,卷測并主處且要理了保。解護(hù)現(xiàn)裝場置設(shè)。備高中資料試卷布置情況與有關(guān)高中資料試卷電氣系統(tǒng)接線等情況,然后根據(jù)規(guī)范與規(guī)程規(guī)定,制定設(shè)備調(diào)試高中資料試卷方案。
X縣法治政府建設(shè)工作情況報告完整篇十七
一、主要工作成效。
今年以來,縣政府緊緊圍繞縣委中心工作,按照《法治政府建設(shè)實施綱要(2015-2020年)》和省、市、縣《法治政府建設(shè)實施方案》要求,對照去年縣人大常委會反饋意見,突出抓好全面履行政府職能、健全依法行政機(jī)制、嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法程序等重點工作,深入推進(jìn)依法行政,努力構(gòu)建職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府,為全縣經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造了良好法治環(huán)境。
(一)聚焦高位推進(jìn),壓緊壓實工作責(zé)任。一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)壓實責(zé)任。組織召開縣委全面依法治縣委員會第二次會議,制定下發(fā)《**縣縣創(chuàng)建省級法治政府建設(shè)示范縣實施方案》,全面啟動省級法治政府建設(shè)示范縣創(chuàng)建活動,縱深推進(jìn)法治政府建設(shè)。縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),定期聽取匯報,研究解決重大問題;分管領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真履職盡責(zé),深入一線、靠前指揮,扎實推進(jìn)法治政府建設(shè)各項任務(wù)落實。二是示范引領(lǐng)提升能力??h政府領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭學(xué)法用法,堅持政府常務(wù)會議會前學(xué)法制度,每次會議安排1-2部國家和省上最新出臺的法律法規(guī),由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人或政府法律顧問進(jìn)行解讀學(xué)習(xí),領(lǐng)導(dǎo)干部的法治思維和依法行政能力不斷提升。著眼提升行政機(jī)關(guān)工作人員法律素質(zhì),通過開展學(xué)法考試、法律知識測試等活動,進(jìn)一步增強(qiáng)了學(xué)法尊法守法用法意識。三是強(qiáng)化考評落實責(zé)任。堅持將法治政府建設(shè)成效納入各級領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核指標(biāo)體系,增加平時考核在年終考核中的分值比例,將考核成效作為衡量各單位實績的重要內(nèi)容,以考核倒逼法治政府建設(shè)責(zé)任落實。嚴(yán)格落實年度法治督察計劃,加大日常監(jiān)督檢查力度,“全覆蓋”督察指導(dǎo)法治政府建設(shè)重點任務(wù),確保年度目標(biāo)任務(wù)全面完成。
(二)聚焦法制宣傳,不斷提升普法質(zhì)效。一是加大法制宣傳力度。建立憲法學(xué)習(xí)宣傳常態(tài)化機(jī)制,高質(zhì)量抓好重點群體憲法學(xué)習(xí)宣傳,著力推進(jìn)憲法“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)單位、進(jìn)校園、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社縣、進(jìn)宗教場所、進(jìn)軍營”“八進(jìn)”活動,組織各類憲法集中宣傳活動133場次,舉辦干部培訓(xùn)班22期4000余人,捐贈《憲法》讀本等各類法律圖書5萬余冊(本),實現(xiàn)憲法學(xué)習(xí)全覆蓋。二是創(chuàng)新法制宣傳載體。不斷鞏固完善“**縣縣平安法治廣場”等普法陣地,積極探索擴(kuò)寬法律學(xué)習(xí)渠道,拓展“互聯(lián)網(wǎng)+普法”宣傳新陣地,依托“12348甘肅法網(wǎng)”、新聞媒體、道德講堂等載體,開展法律宣講,普法質(zhì)效不斷提升。圍繞“三八”婦女維權(quán)周、“綜治宣傳月、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳月、“12.4憲法宣傳日”等重要節(jié)點,集中宣傳憲法法律相關(guān)知識,形成了全民學(xué)法尊法守法用法的濃厚氛圍。三是法治理念深入人心。堅持將法律法規(guī)作為中心組學(xué)習(xí)、“三會一課”和黨員干部必學(xué)科目,組織開展法律法規(guī)專題學(xué)習(xí)、任前考試、集中宣誓等活動,領(lǐng)導(dǎo)干部履行憲法使命的自覺性和堅定性不斷增強(qiáng)。深入開展青少年普法教育,經(jīng)常性開展“憲法晨讀”活動,校園法治文化建設(shè)不斷提升。認(rèn)真落實“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制,分系統(tǒng)開展食品衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等有關(guān)法律法規(guī)宣傳活動,進(jìn)一步增強(qiáng)了群眾的法律維權(quán)意識。
(三)聚焦優(yōu)化服務(wù),依法履行政府職能。一是加快政府職能轉(zhuǎn)變。堅持將“放管服”改革作為推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變的突破口,聚焦企業(yè)和群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,先后分十批承接省市下放的行政審批事項92項,取消行政審批事項183項,減幅達(dá)73.2%。以新一輪政府機(jī)構(gòu)改革為契機(jī),積極推進(jìn)機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化,編制縣政府部門權(quán)責(zé)清單,明確職能定位,規(guī)范部門權(quán)力運(yùn)行,形成橫向到邊、縱向到底的權(quán)利制約和協(xié)調(diào)機(jī)制。二是深化“放管服”改革。全面推行并聯(lián)審批、容缺審批和項目在線審批,推進(jìn)政務(wù)事項“掌上辦”“預(yù)約辦”“快遞辦”“幫代辦”服務(wù),入駐政務(wù)大廳的政務(wù)事項即辦件比例由25%提高到了55%,辦件時間壓縮66%,98%的政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。全力推進(jìn)“減證便民”行動,取消證明事項12項,實行告知承諾制證明事項33項,營商環(huán)境不斷優(yōu)化。三是強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督制約。自覺接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督。落實法治政府建設(shè)報告制度,縣政府向市政府和縣委、縣人大報告上一年度法治政府建設(shè)工作情況。充分發(fā)揮審計監(jiān)督職能,重點對推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、重大政策措施落實、打好三大攻堅戰(zhàn)、降低中小微企業(yè)負(fù)擔(dān)、促進(jìn)權(quán)力規(guī)范運(yùn)行等開展跟蹤審計,對審計發(fā)現(xiàn)的問題,依法依規(guī)嚴(yán)肅處理,達(dá)到以審促改、以審促建的目的。
(四)聚焦科學(xué)合規(guī),健全依法行政機(jī)制。一是健全依法決策機(jī)制。制定了《**縣縣人民政府重大行政決策程序規(guī)定》和《**縣縣重大行政決策合法性審查工作規(guī)則》,逐步完善行政決策程序規(guī)則,對棚戶縣改造、市政建設(shè)等重大決策事項,廣泛征求公眾意見、邀請專家論證、開展風(fēng)險評估、召集律師合法性審查、集體研究決定,組織開展各類事項的聽證會、專家論證會、征求意見會等30多場次,政府決策的透明度和公眾參與度不斷增強(qiáng)。二是加強(qiáng)規(guī)范性文件審查管理。嚴(yán)格政府規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”和有效期制度,嚴(yán)把規(guī)范性文件審查關(guān)、備案關(guān)和登記關(guān),審查各類文件120件,做到政府規(guī)范性文件提交會議研究前合法性審查全覆蓋,確保了政府各項重大決策合法有效。全面清理2015年至2019年期間下發(fā)的74件規(guī)范性文件,其中,繼續(xù)執(zhí)行的26件,修改完善的2件,廢止的13件,失效的33件,為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供良好制度環(huán)境。三是加強(qiáng)法律顧問隊伍建設(shè)。廣泛開展“一村一法律顧問”和企業(yè)“法律體檢”專項活動,拓展法律服務(wù)領(lǐng)域,建立法律工作站22個,創(chuàng)新“一辦四室一中心”進(jìn)基層試點55個,實現(xiàn)了法律服務(wù)全覆蓋。調(diào)整充實政府法律顧問力量,主動召集法律顧問參與論證、審查、處理重大行政決策、重要涉法事項、重大執(zhí)法決定等80余件,有效防范了法律風(fēng)險。
(五)聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié),嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法程序。一是加強(qiáng)執(zhí)法隊伍建設(shè)。有效開展持證、新增、擬注銷行政執(zhí)法人員信息匯總審核和數(shù)據(jù)錄入,認(rèn)真做好全省第五輪行政執(zhí)法證件換證工作,通過法律知識培訓(xùn)、模擬考試、全省統(tǒng)一上機(jī)考試,確認(rèn)執(zhí)法主體資格證53個、行政執(zhí)法監(jiān)督證17個、行政執(zhí)法證1021個。舉辦全縣行政執(zhí)法人員和執(zhí)法監(jiān)督人員網(wǎng)上培訓(xùn)1期,培訓(xùn)行政執(zhí)法人員、監(jiān)督人員1091名,培養(yǎng)了一批規(guī)范執(zhí)法的“明白人”。二是規(guī)范行政執(zhí)法程序。緊密結(jié)合行政執(zhí)法工作實際,嚴(yán)格落實“三項制度”,著力推進(jìn)執(zhí)法權(quán)力規(guī)范運(yùn)行。推進(jìn)行政許可和行政處罰執(zhí)法信息公示工作,持續(xù)開展行政執(zhí)法信息公示網(wǎng)絡(luò)平臺錄入及審核員培訓(xùn),開展“三項制度”落實情況檢查,促進(jìn)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法履職。組織69名法制審核員,嚴(yán)格按程序開展重大執(zhí)法決定法制審核,有效減少了錯案和瑕疵案件發(fā)生。三是嚴(yán)格執(zhí)法案卷評查。將行政執(zhí)法案卷評查作為規(guī)范行政執(zhí)法行為的有效途徑,采取自查自評、互查互評等方式,組織行政執(zhí)法部門開展案卷評查,不斷提高案卷規(guī)范化水平。充分發(fā)揮法制審核員作用,加強(qiáng)對重點執(zhí)法部門案卷評查指導(dǎo),面對面反饋存在的問題,指導(dǎo)制作方法,跟蹤落實整改情況,促進(jìn)執(zhí)法案卷質(zhì)量提升。
(六)聚焦源頭防范,著力化解矛盾糾紛。一是加強(qiáng)行政復(fù)議和應(yīng)訴工作。充分發(fā)揮行政糾錯監(jiān)督職能,健全完善行政復(fù)議案件審理機(jī)制,依法公正受理、辦理行政復(fù)議和行政應(yīng)訴案件,有效化解各類行政爭議,堅決糾正違法或不當(dāng)行政行為。積極加強(qiáng)與法院和涉案部門的協(xié)調(diào)溝通,配合代理律師做好庭審準(zhǔn)備工作,認(rèn)真落實行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度。至目前,正在辦理行政復(fù)議案件1件,辦理政府行政應(yīng)訴案件4件。二是加大矛盾糾紛排查化解力度。大力推廣新時代“楓橋經(jīng)驗”,健全完善矛盾糾紛多元化解“1+22”責(zé)任體系,設(shè)立各級調(diào)解組織209個,調(diào)解員1802名,形成了“橫向聯(lián)動、縱向貫通、信息共享、互相配合、就地化解”的“大立案、大服務(wù)、大調(diào)解”矛盾調(diào)處機(jī)制。充分發(fā)揮訴調(diào)對接中心,調(diào)解員作用,調(diào)處各類矛盾糾紛1073件,調(diào)解成功率達(dá)96%。三是完善信訪化解糾紛機(jī)制。按照“減存量、控增量、防變量”的總體要求,深入開展“矛盾糾紛積案化解年”活動,對苗頭性、傾向性問題,堅持主動出擊,提前介入,對22件重大、疑難、復(fù)雜糾紛,采取“掛圖作戰(zhàn)”“對賬銷號”的方式,著力在“案結(jié)事了”上狠下功夫,今年以來,共化解重點信訪案件7件,有效解決了涉及群眾切身利益的矛盾和問題。
二、存在的問題。
我縣法治政府建設(shè)雖然取得了一定成效,但與上級的要求和人民群眾的期待還存在一定差距。一是運(yùn)用法治思維和法治方式解決問題的能力不足,與建設(shè)法治政府的要求還有一定差距。二是機(jī)構(gòu)改革后,市縣兩級綜合行政執(zhí)法體制還沒有完全理順,執(zhí)法權(quán)限還不明確,案件移送、交辦銜接不暢,影響了行政執(zhí)法效率。三是一些部門和執(zhí)法人員辦理行政執(zhí)法案件的規(guī)范化、精細(xì)化程度還不夠高,需要進(jìn)一步提高執(zhí)法能力水平。四是“放管服”改革與優(yōu)化營商環(huán)境的要求還有差距,個別部門之間統(tǒng)籌、銜接、協(xié)調(diào)不夠,個別審批事項、辦理時限、審批環(huán)節(jié)等壓減不夠,影響了辦事效率。
三、下一步打算。
下一步,縣政府將按照黨中央、國務(wù)院和省市關(guān)于依法治國、建設(shè)法治政府的各項決策部署和要求,堅持問題導(dǎo)向,創(chuàng)新工作舉措,加大監(jiān)督檢查力度,力爭在法治政府建設(shè)重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新進(jìn)展、新突破。
一是緊盯重點任務(wù),夯實法治政府建設(shè)基礎(chǔ)。緊緊圍繞《法治政府建設(shè)實施綱要》,立足全面履行政府職能、完善依法行政制度體系、推進(jìn)科學(xué)民主決策、嚴(yán)格規(guī)范文明執(zhí)法、強(qiáng)化行政權(quán)力監(jiān)督制約、有效化解社會矛盾糾紛、全面提高國家工作人員法治思維和依法行政能力等方面,對標(biāo)對表,查漏補(bǔ)缺,鞏固提升工作成效,確保法治政府建設(shè)各項目標(biāo)任務(wù)全面落實。
二是健全制度機(jī)制,提升科學(xué)民主決策水平。規(guī)范和完善公眾參與、專家論證和政府決定相結(jié)合的行政決策機(jī)制,嚴(yán)格落實重大行政決策聽證制度、合法性審查制度和重大行政決策集體決定制度,完善重大行政決策實施情況評價制度和責(zé)任追究制度,不斷提高行政決策的能力和水平。
三是堅持示范引領(lǐng),嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。以貫徹落實“三項制度”為抓手,不斷完善行政執(zhí)法程序,規(guī)范行政執(zhí)法行為,實現(xiàn)行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄和重大執(zhí)法決定法制審核制度化、常態(tài)化。認(rèn)真開展行政執(zhí)法案卷評查,改進(jìn)完善案卷評查方式和評查內(nèi)容,通過召開案卷評審會、深入部門具體指導(dǎo)等方式,強(qiáng)化督促整改,推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
四是強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督,確保權(quán)力行使公開透明。完善考核評價體系,把法治政府建設(shè)任務(wù)和當(dāng)前行政管理工作中的共性問題、短板問題、久拖不決的問題作為重點監(jiān)管內(nèi)容,加大日常工作考核和監(jiān)督問責(zé)力度,堅決糾正違法及行政不作為、亂作為的問題,積極查漏補(bǔ)缺、補(bǔ)齊短板,為實現(xiàn)法治政府建設(shè)筑牢基礎(chǔ)。
部門辦公會學(xué)法。
制度。
以法治政府建設(shè)理論、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政許可實務(wù)操作為重點通過舉辦專題講座、培訓(xùn)班切實提高各級。
領(lǐng)導(dǎo)。
干部和行政執(zhí)法人員運(yùn)用法治思維和法治方式深化。
改革。
推動發(fā)展化解矛盾維護(hù)穩(wěn)定的能力和水平,為推進(jìn)法治政府建設(shè)提供強(qiáng)大動力。
X縣法治政府建設(shè)工作情況報告完整篇十八
---主要負(fù)責(zé)人每年定期聽取關(guān)于法治政府建設(shè)情況的報告,并作出安排部署,縣政府常務(wù)會每年兩次專題聽取研究法治政府建設(shè)工作。二是落實法治政府建設(shè)報告制度。縣政府每年向縣委、縣人大常委會和市政府報告法治政府建設(shè)情況,同時,縣政府各部門、有關(guān)單位、各鎮(zhèn)街每年第一季度向縣政府報告依法行政工作開展情況。三是強(qiáng)化考核評價。將依法行政工作情況納入全區(qū)年度綜合目標(biāo)考核體系,對各鎮(zhèn)街、縣政府各部門、有關(guān)單位的依法行政工作開展情況實行嚴(yán)格打表考核,并將考核結(jié)果作為衡量各單位及其領(lǐng)導(dǎo)班子工作實績的重要依據(jù)。
2---了各種重復(fù)材料、無謂證明和繁瑣手續(xù)。推廣運(yùn)用群眾工作系統(tǒng),構(gòu)建三級便民服務(wù)體系,推出民事代辦、村居公開等六大板塊新功能,將縣長信箱、縣長熱線、陽光xx接入平臺,并對平臺受理事項進(jìn)行抽查、催辦、督辦,定期通報。
4---一是開展案卷評查。在全縣開展行政處罰案卷評查活動,通過發(fā)現(xiàn)問題,整改提高,助推全縣行政執(zhí)法水平再上臺階。二是開展行政執(zhí)法“雙隨機(jī)一公開”。在全縣執(zhí)法單位中開展“雙隨機(jī)一公開”工作,建立健全隨機(jī)抽查事項清單、檢查對象名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫,進(jìn)一步規(guī)范我縣行政執(zhí)法行為,推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)。三是開展行政執(zhí)法大排查。在全縣所有具有行政執(zhí)法權(quán)的單位中開展大排查,發(fā)現(xiàn)和梳理行政執(zhí)法中存在的問題,并制定相應(yīng)的工作方案,督促各執(zhí)法部門整改提高。四是嚴(yán)格執(zhí)法主體資格管理。把好行政執(zhí)法源頭關(guān),凡欲從事行政執(zhí)法的人員,必須經(jīng)過執(zhí)法培訓(xùn)并考試合格,方可申領(lǐng)xx市行政執(zhí)法證件,杜絕無證執(zhí)法現(xiàn)象。開展了行政執(zhí)法主體和人員清理。五是規(guī)范委托執(zhí)法。委托執(zhí)法必須嚴(yán)格按照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,在可委托的執(zhí)法事項范圍中進(jìn)行,委托單位必須組織受委托鎮(zhèn)街執(zhí)法人員進(jìn)行專門的6---局、縣政府法制辦、縣信訪辦等單位配合參與的征地補(bǔ)償安置爭議協(xié)調(diào)機(jī)制。完善人民調(diào)解組織,建立健全三級調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。四是推廣仲裁制度。在行政機(jī)關(guān)與市場主體發(fā)生民商事糾紛時,積極促成推動雙方通過仲裁這種既高效又便捷的方式解決紛爭,有力地推進(jìn)了矛盾糾紛的化解,為經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展創(chuàng)造了良好環(huán)境。
8---前所未有的決心和力度推進(jìn)法治進(jìn)程,但是縣內(nèi)部分單位及領(lǐng)導(dǎo)干部對法治的重視依然流于形式、流于口號,對依法行政與發(fā)展的辯證關(guān)系認(rèn)識不到位,不習(xí)慣、不愿意用法治思維、法治方式來處理、解決發(fā)展改革中遇到的問題,難以擺脫發(fā)展與法治相對立的傳統(tǒng)思維定勢。
(二)行政體系欠科學(xué)無法滿足現(xiàn)代行政管理需要?,F(xiàn)代行政管理日益精細(xì)化、專業(yè)化,對行政組織、行政體系的架構(gòu)要求非常高。從我縣的實際情況來看,對政府職能轉(zhuǎn)變與機(jī)構(gòu)改革之間關(guān)系的認(rèn)識和理解還不到位,行政組織體系沒有完全理順,機(jī)構(gòu)編制資源配置不盡合理,人浮于事與人手不夠之間的矛盾還客觀存在,部門之間職能職責(zé)沒有完全厘清,制約了改革的縱深推進(jìn),影響了行政的整體效能。
為深入推進(jìn)依法行政,加快建設(shè)法治政府,針對調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的我縣和全市其他區(qū)(縣)的個性和共性問題,建議市、區(qū)政府及其工作部門在全面依法履職、做好各項工作的同時,要重視并加強(qiáng)改進(jìn)以下幾個方面的工作。
12---法辦事、嚴(yán)格執(zhí)法,自覺按照法定程序、運(yùn)用法律手段解決各種矛盾和問題。要加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法體系建設(shè),嚴(yán)格公務(wù)員法律考試、行政執(zhí)法人員法律知識培訓(xùn)、領(lǐng)導(dǎo)干部法治講座和新提任領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識考試、中心組學(xué)法等一系列學(xué)法用法制度,提高各級行政機(jī)關(guān)及其工作人員依法行政的認(rèn)知水平和依法辦事的能力。
(四)建立健全政府部門的監(jiān)督問責(zé)機(jī)制。要加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督,完善績效考核制度,科學(xué)設(shè)計考核指標(biāo),突出責(zé)任落實,提高依法履職質(zhì)量和水平。要加大信息公開,依法公開本部門行使職權(quán)的依據(jù)、條件、要求、過程和結(jié)果,讓群眾看得到、聽得懂、能監(jiān)督。要發(fā)揮法律顧問的積極作用,建重大決策終身責(zé)任追究制度和責(zé)任倒查機(jī)制。
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