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專利行政執(zhí)法論文篇一
當前，我國行政執(zhí)法中存在的一些的問題，影響了公民權(quán)利的實現(xiàn)、法治政府的建設和社會主義和諧社會的構(gòu)建。要妥善解決我國行政執(zhí)法實踐中的種種問題，就必須結(jié)合國情，從完善行政立法，改革執(zhí)法模式，加強行政執(zhí)法制度建設，加強行政執(zhí)法監(jiān)督機制建設、樹立行政法治觀念及提高行政執(zhí)法人員的職業(yè)素養(yǎng)等方面逐步完善。
〔關(guān)鍵詞〕。
行政執(zhí)法;行政程序;監(jiān)督責任;主動性;執(zhí)法模式。
行政執(zhí)法問題是法律領(lǐng)域的難題，它不僅僅是實踐層面的問題，也是理論層面不可忽視的法律問題。本部分主要闡述關(guān)于行政執(zhí)法的基礎(chǔ)理論問題。
1．行政執(zhí)法的概念。與其他傳統(tǒng)行政法理論概念不同，“行政執(zhí)法”這一概念是我國行政法學界的首創(chuàng)，是對我國改革開放以來行政法實踐經(jīng)驗的總結(jié)。進入新時期，我國明顯加快了行政法立法建設的步伐，為我國行政執(zhí)法提供了堅實的理論基礎(chǔ)和法律保障?？偠灾姓?zhí)法是國家行政機關(guān)和法律委托的組織及其公職人員依照法定職權(quán)和程序行使行政管理職權(quán)，貫徹實施國家立法機關(guān)制定的法律的活動。2．行政執(zhí)法的特征。(1)主動性。行政執(zhí)法必須依職權(quán)自覺地采取行動，是行政機關(guān)行使公共管理職權(quán)的權(quán)力。要主動行使而不是被動作為，否則就產(chǎn)生玩忽職守的違法行為。主動性是行政執(zhí)法和行政司法的重要區(qū)別。行政司法很重要的一個特征是事后性的救濟，一般來說，當事人如果不主動申請，司法機關(guān)就不得主動地采取行動。在行政執(zhí)法的法律規(guī)定中，一方面是依相對人申請執(zhí)法，另一方面則是依職權(quán)執(zhí)法?？傊?，行政執(zhí)法體現(xiàn)的是“沒有法律便沒有行政”的原則精神。(2)具體性。相比較行政立法的普遍性和抽象性特征，行政執(zhí)法具有個案性和具體性等特征。行政執(zhí)法覆蓋了國家行政管理的各個領(lǐng)域，涉及的內(nèi)容非常廣泛，行政執(zhí)法本質(zhì)上屬于一種具體行政行為，行政執(zhí)法不像行政立法那樣具有普遍性和抽象性，它大多都是針對具體的人員和具體的事件所采取的行政行為，因而具有具體性。(3)強制性。行政執(zhí)法是行政機關(guān)依據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章行使公共管理職權(quán)行為，是貫徹、執(zhí)行國家意志的手段，它必然具有國家意志性和法律的強制性。行政執(zhí)法的強制性體現(xiàn)在若行政相對人違反法律法規(guī)，則行政相對人就會受到行政處罰，以達到維護公民合法權(quán)益和行政機關(guān)權(quán)威的目的。
1．行政執(zhí)法保障公民權(quán)利的實現(xiàn)。民主社會中，公共權(quán)力的形成是通過公民讓渡一部分權(quán)利實現(xiàn)的。行政權(quán)力的行使關(guān)系重大，行政權(quán)力與公民個人的切身利益關(guān)系密切。這就要求行政權(quán)的行使要遵守法律實體法和法律程序法。將國家法律、法規(guī)、規(guī)章以及規(guī)范性文件的有關(guān)規(guī)定運用到實踐中是政府部門的法定職責，政府行使好行政管理權(quán)對公民權(quán)利的實現(xiàn)有著重大的現(xiàn)實意義。人民是社會主義國家的主人，政府的公共行政管理職權(quán)從法理上分析是人民賦予的，因此，行政執(zhí)法的使命之一是保障公民權(quán)利的實現(xiàn)。2．法治政府的建設有賴于行政執(zhí)法。依法治國內(nèi)在地要求法治國家、法治社會。因此，針對中國當前依法治國理念的不斷深入，法治政府的建設就顯得尤為重要。法治政府的建設不是一蹴而就的，應是政府部門及其公務人員按照最廣大人民的根本利益嚴格依照國家法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件來管理經(jīng)濟社會文化事業(yè)。這才能做到與依法行政的內(nèi)在要求相符合。服務政府、責任政府、效能政府等才是法治政府的特征表現(xiàn)所在。建設法治政府的應有之義體現(xiàn)的是行政執(zhí)法的原則。3．行政執(zhí)法對構(gòu)建社會主義和諧社會的重大意義。社會主義和諧社會是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。顯而易見，民主法治是社會主義和諧社會建設的重要組成部分，行政執(zhí)法是民主法治的重要保障。行政權(quán)的行使與公民日常的生活息息相關(guān)，涉及社會的方方面面。在實際操作層面，嚴格依照法律程序和法律規(guī)定的行政執(zhí)法對化解社會矛盾有著重大的現(xiàn)實意義，而違反法律程序和法律規(guī)定的行政執(zhí)法只會日益加劇民間矛盾，對社會主義和諧社會的構(gòu)建是不利的。因而，在構(gòu)建社會主義和諧社會的過程中要始終依照法定程序、法定權(quán)限推行依法行政。
(一)行政執(zhí)法的依據(jù)缺乏規(guī)范性。
行政執(zhí)法應當是依良法去實施行政行為的過程，并且必須是對良法的嚴格執(zhí)行。但現(xiàn)實生活中，有時會出現(xiàn)無法可依、有法不依，以及適用法律、法規(guī)的錯誤。1．無法可依、有法不依。第一個層面，無法可依是指在執(zhí)法實踐中無相關(guān)法律法規(guī)作為行政執(zhí)法的依據(jù)。這些無法可依的行政執(zhí)法不僅在物質(zhì)上給當事人造成傷害，同時也是對當事人的精神層面的.侵犯。而且，行政執(zhí)法的強制性特征也會容易使當事人遭受到精神層面的損害。因此，這些受到違法行政執(zhí)法侵害的當事人在情理和法理上都應受到精神損害賠償，但我國目前頒布實行的國家賠償法并未對這樣的當事人提供相應的保障。第二個層面，有法不依是在有相關(guān)法律法規(guī)規(guī)范的情況下選擇不去接受其法律約束，并且去選擇法律法規(guī)以外的規(guī)定。有法不依造成的結(jié)果是損害了法律在人們心目中的權(quán)威性，會讓人產(chǎn)生這樣一種意識:法律也不過如此而已。長此以往，社會上就容易形成有法不依的惡劣傳統(tǒng)和心理定勢，公民對法律也容易產(chǎn)生輕視的看法，有法不依關(guān)系到法律的權(quán)威性。2．適用法律、法規(guī)錯誤。適用法律法規(guī)錯誤表現(xiàn)在適用了不該適用的法律法規(guī)以及沒有依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)。適用法律法規(guī)錯誤存在于現(xiàn)實的我國行政執(zhí)法的實踐中，如，有一部分職業(yè)素質(zhì)不高的行政執(zhí)法人員往往會在行政執(zhí)法的實踐中出現(xiàn)這種情況，造成的結(jié)果是輕罪重判、重罪輕判以及漏判，最終損害的是廣大人民群眾的合法權(quán)益，甚至威脅到公民的生命健康安全。
(二)執(zhí)法不嚴。
執(zhí)法不嚴違背了執(zhí)法必嚴的重要原則。執(zhí)法不嚴表現(xiàn)在執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中沒有樹立正確的觀念，放縱違法行為，任意放棄自身的行政執(zhí)法職責，消極執(zhí)法。實踐中，執(zhí)法不嚴的情況比較嚴重，有些行政執(zhí)法人員抱著多一事不如少一事的態(tài)度看待執(zhí)法活動?，F(xiàn)實中，因執(zhí)法不嚴發(fā)生的事件不勝枚舉，尤其是在食品安全領(lǐng)域，食品安全關(guān)系民生，格外受到社會大眾的關(guān)注，現(xiàn)實中發(fā)生的一件件安全事故，反映出了執(zhí)法不嚴的情況亟待改善。在執(zhí)法嚴格的國家和地區(qū)，一旦被懷疑有問題的產(chǎn)品會立即采取召回程序，直到調(diào)查清楚了才能恢復銷售。因此，執(zhí)法不嚴不僅損害了法律的權(quán)威性，而且對社會主義經(jīng)濟社會的秩序也是一種破壞。執(zhí)法不嚴的另外一種表現(xiàn)形式是違法不究。違法不究破壞的是法制的權(quán)威性和統(tǒng)一性。依法行政的基本要求之一是違法受追究。對于一些較輕微的案件，行政執(zhí)法人員的執(zhí)法不嚴沒有起到對這些案件制止的效果;而對于一些重大的違法犯罪案件，行政執(zhí)法人員不僅要探究基本的案情，還要將這些案件移交給司法機關(guān)，通過司法程序進行處理，以達到對社會公眾的教育意義。如果執(zhí)法不嚴，就難以達到那樣的效果。執(zhí)法不嚴也較容易產(chǎn)生有法不依的情況。行政機關(guān)的權(quán)力和責任應是相對應的，行政機關(guān)行使職權(quán)必然要承擔相應的責任義務。行政機關(guān)的公務人員不強化這種責任意識，其結(jié)果是公民的權(quán)利得不到保障，違法的行政執(zhí)法行為得不到追究，依法行政就難以實現(xiàn)。
(三)不文明執(zhí)法。
執(zhí)法不文明的情況在現(xiàn)實生活中確實存在著。目前行政執(zhí)法人員有部分是從行政機關(guān)的其他部門調(diào)過來的，其沒有經(jīng)過專業(yè)的培訓，在執(zhí)法實踐中容易出現(xiàn)不文明執(zhí)法的現(xiàn)象。尤其是還有一些行政機關(guān)雇傭社會上的閑散人員充實到執(zhí)法隊伍中，他們的法律素質(zhì)、道德素質(zhì)和文化素質(zhì)可想而知，而且實際情況中，也常有不文明執(zhí)法現(xiàn)象的出現(xiàn)，例如“臨時工”的事件在媒體報道中也頻頻出現(xiàn)。有些執(zhí)法人員沒有牢固樹立”為人民服務“的意識，把自己始終擺在管理者的位置，缺乏為民服務的意識。群眾的尊嚴和合法權(quán)益往往受到侵犯。實踐中有時還會出現(xiàn)一些野蠻執(zhí)法、執(zhí)法擾民等不文明現(xiàn)象。另外，在執(zhí)法人員的業(yè)務管理上，行政執(zhí)法機關(guān)采取的過于行政化的手段影響了執(zhí)法人員對案件的公平公正的處理。
(四)不規(guī)范的行政執(zhí)法程序。
行政執(zhí)法程序是行政執(zhí)法中的法律程序法，從法理上分析，行政執(zhí)法程序?qū)σ婪ㄐ姓鹬匾谋Ｕ献饔?，對?zhí)法實踐有著重要的約束價值，同時也有助于防范違法行政情況的出現(xiàn)。但在我國現(xiàn)實的法律背景下，行政執(zhí)法程序還不夠規(guī)范。行政執(zhí)法程序體現(xiàn)的是在執(zhí)法實踐中將執(zhí)法人員的行政行為納入特定的規(guī)則系統(tǒng)中，如果執(zhí)法程序不規(guī)范的話，造成的后果是行政相對人的合法權(quán)益無法得到保障，行政執(zhí)法容易出現(xiàn)混亂的局面，例如在實施行政處罰時未告知行政相對人相應的權(quán)利、未按程序流程來實施相關(guān)行政處罰等。久而久之，廣大民眾與行政機關(guān)矛盾就會激化，民眾毫無安全可言，會嚴重阻礙社會主義和諧社會的建設。
理論和實踐結(jié)合起來才能讓理論的力量得以體現(xiàn)，這是被實踐經(jīng)驗所證明的。法學理論不論多么完善，也要通過現(xiàn)實的法律制度加以檢驗。行政立法是完善行政執(zhí)法機制的基礎(chǔ)，行政立法對完善中國特色社會主義法律體系，保障和發(fā)展社會主義民主，推進依法治國，建設社會主義法治國家等有著深遠的意義。法治完善的一個重要衡量標準是當前法律制度的完備程度。完善行政立法既要重視保護公民、法人的民主權(quán)利和合法權(quán)益，也要重視維護行政機關(guān)的權(quán)威性。我國當前的行政立法建設還較為落后，因此，解決行政執(zhí)法中的問題，任重而道遠。
執(zhí)法制度建設是完善行政法治的重要組成部分，對推行依法治國有著不可替代的重要作用。通過加強行政執(zhí)法制度建設來完善我國的行政法治體系。具體來說，就是建立和健全行政執(zhí)法制度來規(guī)范行政執(zhí)法行為，形成對執(zhí)法人員的良好監(jiān)督機制，有助于維護公民、法人的合法權(quán)益。
行政機關(guān)在實施行政管理活動中通過具體的法律規(guī)范來處理行政事務，以達到行政目標的基本體制。作為行政機關(guān)最經(jīng)常的行政管理活動，行政執(zhí)法對行政相對人有著最直接的影響。在行政法治實踐中，行政機關(guān)的政策制定職能和政策監(jiān)督職能尚未分清的現(xiàn)象還大量存在著，且缺乏協(xié)調(diào)和監(jiān)督，主要表現(xiàn)為執(zhí)法擾民、多頭執(zhí)法等問題，干擾了正常的社會公共秩序，損害了公民的合法權(quán)益，嚴重的破壞影響了政府的權(quán)威性。黨的十六大對改革行政執(zhí)法模式十分重視，會議強調(diào)要加強執(zhí)行執(zhí)法機關(guān)之間的協(xié)調(diào)和配合，構(gòu)建行政執(zhí)法的新模式，從而建立行為規(guī)范、權(quán)責明確、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法模式。
在當前我國行政法治實踐中，行政執(zhí)法的監(jiān)督分為內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督，審計監(jiān)督、行政監(jiān)督是典型的內(nèi)部監(jiān)督;輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督等外部監(jiān)督形式發(fā)揮著重要的功能。然而各種監(jiān)督形式之間的關(guān)系沒有理順，還存在這樣或那樣的缺陷，以至出現(xiàn)監(jiān)督不到位、監(jiān)督權(quán)虛設、監(jiān)督機制運轉(zhuǎn)不良等情形。在我國現(xiàn)實的法治狀況中，內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督都難以起到監(jiān)督的實效。因此，為貫徹落實依法治國的基本方略，加強行政執(zhí)法監(jiān)督機制建設就顯得十分必要，以便很好地規(guī)范行政執(zhí)法者的執(zhí)法行為。上述行政執(zhí)法監(jiān)督存在的問題，筆者建議從以下幾個方面去著手處理:(1)加強媒體輿論的監(jiān)督;(2)強化行政執(zhí)法機關(guān)的內(nèi)部監(jiān)督;(3)加強人大的監(jiān)督;四是改革司法機關(guān)的監(jiān)督。
加強法治政府建設，不僅要求制度建設，還要求觀念的更新。歷史經(jīng)驗表明:理論是實踐的先導和指南。因此，依法行政必須觀念先行。在我國執(zhí)法實踐中，要首先樹立正確的觀念，通過勤奮學習去獲得法律知識和理解法治原則，是需要一些時間的。讓行政執(zhí)法人員樹立現(xiàn)代行政法治的新觀念，要轉(zhuǎn)變觀念，推動法文化的革新，也是建設法治政府的要義之一。這主要包括:(1)樹立法律至上的觀念;(2)樹立行政程序的觀念;(3)樹立尊重人權(quán)的觀念;(4)樹立監(jiān)督責任的觀念;(5)樹立行政服務的觀念.(六)提高行政執(zhí)法人員的職業(yè)素養(yǎng)要完善我國目前行政法治的狀況，還須逐步提高行政執(zhí)法人員的職業(yè)素質(zhì)。目前，我國行政執(zhí)法實踐中存在著以下問題:(1)執(zhí)法不嚴、違法不究，行政不作為;(2)行政作為不夠規(guī)范;(3)行政執(zhí)法人員法制意識不強。上述這些問題，都和行政執(zhí)法人員的職業(yè)素養(yǎng)有著或多或少的聯(lián)系。因此，建設法治政府，提高行政執(zhí)法水平和效率，離不開行政執(zhí)法人員職業(yè)素養(yǎng)的提高。提高行政執(zhí)法人員的職業(yè)素質(zhì):一方面，要加強行政執(zhí)法人員上崗前的職業(yè)培訓，提高執(zhí)法人員的業(yè)務水平;另一方面，加強行政執(zhí)法人員的業(yè)務考核和監(jiān)督。行政執(zhí)法人員的職業(yè)素養(yǎng)關(guān)系到行政機關(guān)工作的成效和形象。我國的行政執(zhí)法人員執(zhí)行著我國大部分的法律、法規(guī)和規(guī)章。提高行政執(zhí)法人員的職業(yè)素養(yǎng)有助于提高行政執(zhí)法的水平和效率，也有助于提升行政機關(guān)的形象。
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專利行政執(zhí)法論文篇二
商務綜合行政執(zhí)法是新形勢下我國執(zhí)法體制改革的一項重要制度，所謂商務綜合行政執(zhí)法，也稱商務領(lǐng)域相對集中行政處罰權(quán)，是指為了提高執(zhí)法質(zhì)量、效果和基于精簡機構(gòu)和人員，將原來由若干商務行政機關(guān)的行政處罰權(quán)以及附屬的監(jiān)督檢查權(quán)、行政強制權(quán)等集中起來，交由一個商務行政機構(gòu)統(tǒng)一行使的工作制度。它對于加強商務領(lǐng)域市場監(jiān)管，促進市場公平有序，保障人民群眾合法權(quán)益具有非常重要的意義。
商務部門是各級政府重要的組成部門，三定方案賦予了重要的工作職能。正確有效地行使好這些職能：
一是靠引導。制定鼓勵或限制政策，提出工作指導意見，實行行政許可等行業(yè)管理措施。
二是靠監(jiān)管。那就是行政執(zhí)法，近年來，商務部門頒布實施了很多法律法規(guī)，這些法律法規(guī)涵蓋了商務工作的方方面面，執(zhí)行好這些法律法規(guī)，則是我們加強商務工作的重要抓手和有力手段。各地政府也積極堅持依法行政，圍繞營商環(huán)境突出問題，在強化商務領(lǐng)域執(zhí)法監(jiān)管，積極履行法定監(jiān)管職責，規(guī)范商務行為等方面雖然取得了一定成績，但一些地方仍存在民生領(lǐng)域執(zhí)法不到位，監(jiān)管職責分散，執(zhí)法力量薄弱，保障條件匱乏等問題。
機改后，第一，有執(zhí)法主體9個。除江安、興文縣商務部門不是行政執(zhí)法機關(guān)主體外，市局和其他8個區(qū)縣均屬于國家行政機關(guān)，其履職依據(jù)源自本級政府的“三定”方案。
第二，全市有執(zhí)法人員43人，其中市局15個，區(qū)縣28人并實行動態(tài)管理。
第三，有行政權(quán)力清單60項。其中，行政許可2項，行政確認1項，行政檢查2項，行政處罰47項，其他行政權(quán)力8項；涉及的行政處罰有商業(yè)特許經(jīng)營、對外承包工程、外資企業(yè)等21部法律法規(guī)和規(guī)章設定的47項處罰。其中，市縣兩級行政處罰40項，市級處罰7項。
第四，確定市場秩序科為行政執(zhí)法牽頭科室。近年來，我們建立以抓信用監(jiān)管為基礎(chǔ)和“雙隨機一公開”作為商務綜合行政執(zhí)法的監(jiān)管模式，推行對同一主體企業(yè)“一次抽查、全面體檢”的工作方法，在解決基層行政執(zhí)法檢查“缺位”的同時，也減輕企業(yè)接受檢查的負擔。三年共隨機抽取30名執(zhí)法人員對97家企業(yè)實施現(xiàn)場檢查；檢查清單占應檢查清單的52%。
1.商務立法較為滯后，法律法規(guī)支持不足。
商務領(lǐng)域的事務可謂繁多復雜，涉及面廣，但商務部門的行政執(zhí)法依據(jù)大多是部門規(guī)章，執(zhí)法依據(jù)級別較低，權(quán)責不清晰，罰責不明確。如：單用途商業(yè)預付卡對預收存管資金監(jiān)管缺乏有效手段，導致部分發(fā)售卡企業(yè)在停業(yè)或關(guān)閉情況下無法退回預收賬款，諸如此類的商務法律法規(guī)的不完善、配套措施的不足等原因易造成商務執(zhí)法工作的盲區(qū)，是商務綜合行政執(zhí)法工作亟待突破的首要關(guān)卡。
2.地方政府重視不夠，商務監(jiān)管與市場監(jiān)管部門存在職責交叉。
隨著經(jīng)濟全球化，貿(mào)易自由化的發(fā)展，商務工作涉及越來越廣，大力發(fā)展流通業(yè)，推動經(jīng)濟全球，保障流通秩序規(guī)范和諧是商務部門的重要職責，然而商務部門的一些職能同市場監(jiān)管局部門職能相互交叉，在執(zhí)法過程中易造成職責不明，無從入手；另一方面，機改后，部分區(qū)縣為非行政執(zhí)法主體，加上個別區(qū)縣無人持有商務行政執(zhí)法資格證，行政執(zhí)法工作無法開展。
3.商務管理條例認知度較低，缺乏相應的行業(yè)宣傳。
商務執(zhí)法工作起步較晚，群眾對商務領(lǐng)域相關(guān)法律法規(guī)，機構(gòu)的職能任務、責任權(quán)限等內(nèi)容知之甚少，認知有限。導致日常商務執(zhí)法效率較低的被動局面，另一方面缺乏行業(yè)組織的宣傳約束和社會群眾有效監(jiān)督，給商務綜合行政執(zhí)法工作帶來一定程度的阻力。
商務執(zhí)法工作應堅持依法行政和權(quán)責統(tǒng)一原則；堅持以教育引導為主，處罰和宣傳相結(jié)合；堅持決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)相互制約、相互協(xié)調(diào)原則；堅持改革創(chuàng)新、統(tǒng)一指導和自主探索相結(jié)合的原則；堅持多方聯(lián)動，規(guī)范執(zhí)法，形成執(zhí)法合力原則；強化執(zhí)法監(jiān)督職責，維護人民群眾切身利益。
2.完善法律法規(guī)，規(guī)范商務執(zhí)法程序。
國家和省級商務部門要加快商務立法進程，提高立法級別，規(guī)范執(zhí)法程序，細化處罰類別。明確商務執(zhí)法的具體內(nèi)容與權(quán)限，強化監(jiān)督檢查與行政處罰措施。完善配套規(guī)章制度，增強法律法規(guī)的針對性和可操作性。抓緊對典當、商業(yè)特許、再生資源回收、單用途商業(yè)預付卡、家庭服務業(yè)、對外勞務合作、外商投資等國內(nèi)貿(mào)易及國際經(jīng)濟合作領(lǐng)域賦予本級商務主管部門的行政處罰權(quán)限進行梳理，逐項分解落實到崗到人，切實做到有法可依、執(zhí)法必嚴、違法必究。
3.加大扶持力度，強化隊伍綜合能力。
一是各級政府應加大對商務綜合行政執(zhí)法隊伍建設的扶持力度，在機構(gòu)、人員、經(jīng)費、辦公條件、執(zhí)法裝備、取證檢測設施等方面給予充分保障；二是在政策上傾斜照顧，增加各級商務執(zhí)法隊伍的人員編制，為解決執(zhí)法區(qū)域法律主體問題，建議設置市級商務綜合執(zhí)法機構(gòu)，下設分片執(zhí)法隊伍，為進一步開展商務綜合行政執(zhí)法工作創(chuàng)造條件。
專利行政執(zhí)法論文篇三
摘要：鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法是我國依法治國的重要組成部分，在維護農(nóng)民利益、促進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全方面的作用顯著。隨著“互聯(lián)網(wǎng)+鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的不斷推進，采用信息化手段來建設和武裝鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法隊伍變得更為可行和重要。通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息化建設來推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法信息化建設，以提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法的信息化管理水平，使執(zhí)法行為更為規(guī)范、標準和透明，將對現(xiàn)代化鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展起到積極的推動作用。
中央1號文件《關(guān)于落實發(fā)展新理念加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)代化實現(xiàn)全面小康目標的若干意見》提出“實行嚴格的鄉(xiāng)鎮(zhèn)投入品使用管理制度”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)部《“十三五”全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村信息化發(fā)展規(guī)劃》提出“順應移動互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展趨勢”“深化行政執(zhí)法電子政務業(yè)務系統(tǒng)建設”。作為依法治國的一部分，鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法不僅是我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)法制建設的重要內(nèi)容，也是促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展、維護農(nóng)村社會穩(wěn)定和保障農(nóng)民利益的重要手段。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法的規(guī)范化程度對于執(zhí)法行為的透明、執(zhí)法水平的提高和執(zhí)法力度的深入，有著決定性作用。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息化是指利用信息技術(shù)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、服務等活動提供技術(shù)手段和方法，調(diào)控鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動全過程，以促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，增強農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法是鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政主管部門及其他法律授權(quán)機構(gòu)依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及規(guī)定，采取各種監(jiān)督執(zhí)法手段，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)生產(chǎn)過程，特別是農(nóng)資產(chǎn)品市場進行管理和整治的活動，其根本目的是為了保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)生產(chǎn)安全，維護農(nóng)民利益，促進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息化在鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法中的應用主要指在執(zhí)法管理的過程中建設和運用各類信息平臺，發(fā)布農(nóng)資產(chǎn)品的供求信息、招商信息、鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)政策等信息，監(jiān)管農(nóng)資市場，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法行為。
泰州市是長江經(jīng)濟帶的鄉(xiāng)鎮(zhèn)大市，也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)部認定的第二批全國現(xiàn)代鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范區(qū)。在泰州市政府印發(fā)的“泰州市現(xiàn)代鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展‘十三五’專項規(guī)劃”中，明確提出“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設工程，要求“以鄉(xiāng)鎮(zhèn)投入品為重點，開展移動監(jiān)管執(zhí)法系統(tǒng)”。
近年來，泰州市鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法支隊以服務“三農(nóng)”為目標，不斷加強自身執(zhí)法隊伍的建設，認真學習鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)法律法規(guī)，不斷規(guī)范執(zhí)法行為，在維護農(nóng)資產(chǎn)品市場、保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、維護農(nóng)民利益等方面做出一定的貢獻，也積極促進了泰州地區(qū)的農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展。目前泰州市有7家具備鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法主體資格的單位，共19支執(zhí)法隊伍98名執(zhí)法人員，執(zhí)法領(lǐng)域涉及種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)和農(nóng)機，日常執(zhí)法的重點在農(nóng)資產(chǎn)品市場監(jiān)管（鄉(xiāng)鎮(zhèn)投入品監(jiān)管）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源與環(huán)境保護、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、鄉(xiāng)鎮(zhèn)知識產(chǎn)權(quán)保護等4個方面，主要包括農(nóng)藥管理、種子管理、肥料管理、獸藥管理、飼料及飼料添加劑管理、農(nóng)機管理、動植物檢疫、動植物保護等方面。截至20底，全市共組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法活動3.5萬多次，出動執(zhí)法人員7萬多次，對轄內(nèi)1200多家農(nóng)資經(jīng)營單位和個人進行監(jiān)管，從源頭對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全進行控制。
1信息化建設重視程度不夠我國的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法從改革開放到現(xiàn)在已近四十年，信息技術(shù)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法領(lǐng)域應用少，執(zhí)法人員普遍采用傳統(tǒng)的人工方式進行執(zhí)法監(jiān)管和案件查處，導致執(zhí)法過程中信息查詢難、提取證據(jù)難、檢打多分離、執(zhí)法效率低，常常貽誤違法線索的發(fā)現(xiàn)時機和證據(jù)的及時提取及登記保存，嚴重影響對違法行為的及時認定和查處。而且在缺少公共信息平臺的情況下，絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政許可信息、鄉(xiāng)鎮(zhèn)投入品檢測信息存在發(fā)布滯后、發(fā)布渠道分散、覆蓋面窄、發(fā)布內(nèi)容不全、更新不及時、查找不便等問題，各轄區(qū)在事后監(jiān)管中往往各自為戰(zhàn)，致使一些違法行為無法從源頭得到有效查處，大大降低執(zhí)法效率和質(zhì)量。2建設經(jīng)費不足近年來，隨著國家對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的重視，各級政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等相關(guān)項目的投入也越來越多，但對鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法專項經(jīng)費的撥付卻缺管重視，投入明顯不足，致使日常執(zhí)法手段落后、取證困難、處罰不公，無法滿足鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法信息化建設的長遠發(fā)展，嚴重影響執(zhí)法的規(guī)范性和公正性。許多基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法機構(gòu)由于經(jīng)費保障不足，使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法信息互動與共享等只能靠傳統(tǒng)的方式互通消息，沒有通過信息化的手段與建成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)投入品監(jiān)管系統(tǒng)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)對接，不利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法工作的.與時俱進。3人員信息素質(zhì)參差不齊一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法規(guī)范化建設離不開信息化手段的支持，需要精通信息技術(shù)的人才參與，而當前許多基層的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法人員都是從鄉(xiāng)鎮(zhèn)類專業(yè)人才，或是從其他部門抽調(diào)至執(zhí)法機構(gòu)，并非專業(yè)人員，所學專業(yè)也都是種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、林業(yè)等農(nóng)學專業(yè)，缺少法律專業(yè)人才和信息類專業(yè)人才，日常工作中也難將信息化建設與鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法有機結(jié)合在一起。另一方面，許多執(zhí)法經(jīng)驗豐富的、年齡稍大的執(zhí)法人員習慣于傳統(tǒng)的執(zhí)法方式，對信息化執(zhí)法的熱情不高，接受信息化技術(shù)的能力稍弱，不愿主動參與信息化執(zhí)法建設，一定程度上影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法信息化的建設與推進。
（一）高度重視，把握信息化發(fā)展方向。
在“互聯(lián)網(wǎng)+鄉(xiāng)鎮(zhèn)”飛速發(fā)展的今天，鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法也必然要求用信息化的手段來改造原有的執(zhí)法方式和手段，使執(zhí)法更加規(guī)范化、程序化和透明化?？梢哉f，實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法信息化是推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法工作由傳統(tǒng)方式向電子化辦公轉(zhuǎn)變的必然要求，也是時代發(fā)展的大勢所趨。各級政府和相關(guān)機構(gòu)要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法信息化建設有正確且清晰的認識，將執(zhí)法信息化建設列為工作的重點；根據(jù)實際工作和未來工作的發(fā)展需要，做好信息化建設的頂層規(guī)劃；制定年終考核方案，敦促各個執(zhí)法機構(gòu)和執(zhí)法人員重視對鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法工作信息化，提升各層次人員的信息化意識。
（二）政策傾斜，加大信息化建設投入。
在高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法信息化的基礎(chǔ)上，各級政府部門要加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法機構(gòu)的資金投入，設立專項執(zhí)法經(jīng)費，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法和鄉(xiāng)鎮(zhèn)投入品監(jiān)管的信息化建設提供資金保障。借助“互聯(lián)網(wǎng)+鄉(xiāng)鎮(zhèn)”東風，整合項目經(jīng)費，購置現(xiàn)代化移動執(zhí)法終端，建設行政許可信息、行政處罰信息、鄉(xiāng)鎮(zhèn)投入品和農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督抽檢及結(jié)果等共享信息平臺，建設集基礎(chǔ)信息查詢、執(zhí)法抽檢管理、投訴舉報和監(jiān)督管理、日常檢查管理、行政調(diào)解等功能于一體的執(zhí)法信息系統(tǒng)，并主動與鄉(xiāng)鎮(zhèn)投入品監(jiān)管系統(tǒng)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理系統(tǒng)等已建設完成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)類信息化項目進行對接，形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法協(xié)調(diào)聯(lián)動、規(guī)范統(tǒng)一、信息共享、迅速及時的工作局面，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法的規(guī)范性和準確性，提高執(zhí)法監(jiān)管效率，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法信息化應用水平和執(zhí)法人員的形象。
（三）加強培訓，建設信息化人才隊伍。
科學統(tǒng)籌，分析現(xiàn)有執(zhí)法工作信息化需求和當前執(zhí)法機構(gòu)的人才結(jié)構(gòu)，科學做出規(guī)劃，引進部分信息技術(shù)專業(yè)人才，分批分期加強對當前執(zhí)法人員進行信息化培訓，提高執(zhí)法人員使用信息系統(tǒng)進行日常業(yè)務處理的意識，重點加強對日常業(yè)務所涉及的信息系統(tǒng)的操作應用培訓和各種現(xiàn)代化執(zhí)法設備的使用培訓，以進一步提升他們使用信息化手段進行執(zhí)法的專業(yè)技能和業(yè)務水平，切實提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法的信息化建設水平，努力形成一支執(zhí)法熟練、裝備齊全、精準高效、統(tǒng)一規(guī)范的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法隊伍。
四、結(jié)束語。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息化是鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)代化發(fā)展的基礎(chǔ)動力，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法作為保障現(xiàn)代化鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的中間力量，重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法信息化建設，提高執(zhí)法人員的信息化意識，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法信息系統(tǒng)為載體，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法機構(gòu)進行統(tǒng)一管理，實現(xiàn)規(guī)制統(tǒng)一化、工作標準化、辦案流程化、重要節(jié)點可控化，切實地推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法領(lǐng)域信息化應用的發(fā)展，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法的信息化管理水平，對現(xiàn)代化鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展起到積極的推動作用。
專利行政執(zhí)法論文篇四
1、通過集中整治行動，助推常態(tài)化管理。
一系列行動，切實有效地改善了徐家橋集鎮(zhèn)臟、亂、堵的狀況。并帶領(lǐng)中隊隊員加強了對徐家橋集鎮(zhèn)的日常巡查。通過集中行動與日常管理相結(jié)合的模式來加強對集鎮(zhèn)的管理，實現(xiàn)預期管理目標。
2、立足鄉(xiāng)鎮(zhèn)，服務鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極探索行政綜合執(zhí)法工作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)全面展開的工作機制，為更好地服務轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟建設和發(fā)展，探尋與鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作配合的最佳結(jié)合點，使行政綜合執(zhí)法工作在轄區(qū)全覆蓋，使和諧執(zhí)法服務為民的理念深入轄區(qū)單位和群眾心中。中隊協(xié)調(diào)局機關(guān)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府召開“關(guān)于理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)拆控違工作機制”的專題會議。并以此為切入點不斷加深與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人們政府在行政綜合執(zhí)法領(lǐng)域的合作。形成了執(zhí)法工作齊抓共管的良好局面。
回顧一年的工作，雖然取得了一定成績，但是與組織要求和群眾的期望相比，還有一些差距。主要表現(xiàn)在：1.支部建設、隊伍建設的長效機制還不夠健全，考核、監(jiān)督、獎懲的機制還有待完善。2.我本人由于工作繁忙，沒有能抽出更多時間加強理論知識學習等等。對于這些問題，在今后的工作中，我將克服困難，認真加以解決。
來年的工作打算：
一、把支部黨建工作作為一項長期任務來抓，不斷加強黨支部建設：切實落實好黨風廉政建設工作。進一步分解黨風廉政建設責任。抓好支部黨員政治理論學習。廣泛地開展爭先創(chuàng)優(yōu)活動。增強創(chuàng)新機制。積極發(fā)揮基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。以黨建工作促進行政執(zhí)法工作開展。
二、切實抓好烏山、白箬片區(qū)行政執(zhí)法工作：突出徐家橋集鎮(zhèn)、友仁集鎮(zhèn)的亮點；管理好高烏大道沿線的衛(wèi)生責任區(qū)單位；進一步落實金州大道兩廂占公共用地堆放物料的整治工作；做好片區(qū)個人建房拆違、控違工作。為鎮(zhèn)域經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造更加良好的環(huán)境。
專利行政執(zhí)法論文篇五
第八條請求管理專利工作的部門處理專利侵權(quán)糾紛的，應當符合下列條件：
（一）請求人是專利權(quán)人或者利害關(guān)系人；
（二）有明確的被請求人；
（三）有明確的請求事項和具體事實、理由；
（四）屬于受案管理專利工作的部門的受案和管轄范圍；
（五）當事人沒有就該專利侵權(quán)糾紛向人民法院起訴。
第一項所稱利害關(guān)系人包括專利實施許可合同的被許可人、專利權(quán)人的合法繼承人。專利實施許可合同的被許可人中，獨占實施許可合同的被許可人可以單獨提出請求；排他實施許可合同的被許可人在專利權(quán)人不請求的情況下，可以單獨提出請求；除合同另有約定外，普通實施許可合同的被許可人不能單獨提出請求。
第九條請求管理專利工作的部門處理專利侵權(quán)糾紛的，應當提交請求書及下列證明材料：
（二）專利權(quán)有效的證明，即專利登記簿副本，或者專利證書和當年繳納專利年費的收據(jù)。
專利侵權(quán)糾紛涉及實用新型或者外觀設計專利的，管理專利工作的部門可以要求請求人出具由國家知識產(chǎn)權(quán)局作出的專利權(quán)評價報告（實用新型專利檢索報告）。
請求人應當按照被請求人的數(shù)量提供請求書副本及有關(guān)證據(jù)。
第十條請求書應當記載以下內(nèi)容：
（二）被請求人的姓名或者名稱、地址；
（三）請求處理的事項以及事實和理由。
有關(guān)證據(jù)和證明材料可以以請求書附件的形式提交。
請求書應當由請求人簽名或者蓋章。
第十一條請求符合本辦法第八條規(guī)定條件的，管理專利工作的部門應當在收到請求書之日起5個工作日內(nèi)立案并通知請求人，同時指定3名或者3名以上單數(shù)承辦人員處理該專利侵權(quán)糾紛；請求不符合本辦法第八條規(guī)定條件的，管理專利工作的部門應當在收到請求書之日起5個工作日內(nèi)通知請求人不予受理，并說明理由。
第十二條管理專利工作的部門應當在立案之日起5個工作日內(nèi)將請求書及其附件的副本送達被請求人，要求其在收到之日起15日內(nèi)提交答辯書并按照請求人的數(shù)量提供答辯書副本。被請求人逾期不提交答辯書的，不影響管理專利工作的部門進行處理。
被請求人提交答辯書的，管理專利工作的部門應當在收到之日起5個工作日內(nèi)將答辯書副本送達請求人。
第十三條管理專利工作的部門處理專利侵權(quán)糾紛案件時，可以根據(jù)當事人的意愿進行調(diào)解。雙方當事人達成一致的，由管理專利工作的部門制作調(diào)解協(xié)議書，加蓋其公章，并由雙方當事人簽名或者蓋章。調(diào)解不成的，應當及時作出處理決定。
第十四條管理專利工作的部門處理專利侵權(quán)糾紛，可以根據(jù)案情需要決定是否進行口頭審理。管理專利工作的部門決定進行口頭審理的，應當至少在口頭審理3個工作日前將口頭審理的時間、地點通知當事人。當事人無正當理由拒不參加的，或者未經(jīng)允許中途退出的，對請求人按撤回請求處理，對被請求人按缺席處理。
第十五條管理專利工作的部門舉行口頭審理的，應當將口頭審理的參加人和審理要點記入筆錄，經(jīng)核對無誤后，由案件承辦人員和參加人簽名或者蓋章。
第十六條專利法第五十九條第一款所稱的“發(fā)明或者實用新型專利權(quán)的保護范圍以其權(quán)利要求的內(nèi)容為準”，是指專利權(quán)的保護范圍應當以其權(quán)利要求記載的技術(shù)特征所確定的`范圍為準，也包括與記載的技術(shù)特征相等同的特征所確定的范圍。等同特征是指與記載的技術(shù)特征以基本相同的手段，實現(xiàn)基本相同的功能，達到基本相同的效果，并且所屬領(lǐng)域的普通技術(shù)人員無需經(jīng)過創(chuàng)造性勞動就能夠聯(lián)想到的特征。
第十七條除達成調(diào)解協(xié)議或者請求人撤回請求之外，管理專利工作的部門處理專利侵權(quán)糾紛應當制作處理決定書，寫明以下內(nèi)容：
（一）當事人的姓名或者名稱、地址；
（二）當事人陳述的事實和理由；
（三）認定侵權(quán)行為是否成立的理由和依據(jù)；
（五）不服處理決定提起行政訴訟的途徑和期限。
處理決定書應當加蓋管理專利工作的部門的公章。
第十八條管理專利工作的部門或者人民法院作出認定侵權(quán)成立并責令侵權(quán)人立即停止侵權(quán)行為的處理決定或者判決之后，被請求人就同一專利權(quán)再次作出相同類型的侵權(quán)行為，專利權(quán)人或者利害關(guān)系人請求處理的，管理專利工作的部門可以直接作出責令立即停止侵權(quán)行為的處理決定。
第十九條管理專利工作的部門處理專利侵權(quán)糾紛，應當自立案之日起4個月內(nèi)結(jié)案。案件特別復雜需要延長期限的，應當由管理專利工作的部門負責人批準。經(jīng)批準延長的期限，最多不超過1個月。
案件處理過程中的公告、鑒定、中止等時間不計入前款所述案件辦理期限。
專利行政執(zhí)法論文篇六
1、建立健全了執(zhí)法隊伍。一是組建了正科級的商務綜合行政執(zhí)法大隊，核準編制16人，配備了車輛、攝像機、錄音筆、制服等執(zhí)法裝備，核撥了執(zhí)法經(jīng)費每年八萬元，做到了機構(gòu)、人員、編制、經(jīng)費、裝備“五落實”；二是全面實行了持證執(zhí)法制度，嚴格執(zhí)法人員資格制度，大隊16名工作人員全部辦理了行政執(zhí)法證，實行持證執(zhí)法；三是加強學習培訓，提高執(zhí)法人員素質(zhì)，制訂培訓學習計劃，組織執(zhí)法人員法律、法規(guī)、業(yè)務技能及相關(guān)知識的培訓，不斷增強他們的執(zhí)法水平。
2、規(guī)范了商務行政執(zhí)法行為。一是規(guī)范了執(zhí)法程序，建立健全了巡查、立案、調(diào)查、聽證、作出行政處罰決定、行政復議等制度，規(guī)范了取證、鑒定、檢測、查封、扣押等辦案程序，基本做到了流程清楚、規(guī)定具體、期限明確；二是統(tǒng)一了執(zhí)法文書，根據(jù)商務部《商務行政處罰程序規(guī)定》附件中商務行政執(zhí)法文書示范格式，大隊統(tǒng)一了辦理案件各環(huán)節(jié)所有法律文書的格式，并規(guī)范了填制方式；三是實行了案卷管理制度，做到一案一卷，手續(xù)完備，按時歸檔；四是嚴格執(zhí)行了罰沒款和執(zhí)法經(jīng)費收支兩條線制度。
3、開展了扎實有效的執(zhí)法工作。一是實行三個機制，實現(xiàn)了三個提高。動態(tài)監(jiān)管機制，高密度定期、不定期開展巡查、抽查、臨查、暗訪等執(zhí)法檢查活動及商務法律、法規(guī)和規(guī)章的宣傳活動，提高了商務執(zhí)法的影響力；執(zhí)法協(xié)作機制，加強了與公安、農(nóng)業(yè)、工商、安監(jiān)、消防、質(zhì)監(jiān)、藥監(jiān)等部門的密切聯(lián)系、有機合作，共同打擊私屠濫宰行為和取締無證無照非法經(jīng)營成品油站點，提高了執(zhí)法效力；舉報投拆機制，健全舉報投訴服務網(wǎng)絡，開通12312在線舉報投訴窗口，實行舉報投訴獎勵制度，調(diào)動社會力量參與市場監(jiān)督的積極性，提高了商務執(zhí)法監(jiān)管的覆蓋力。二是嚴查案件，維護市場秩序。近年來，共查處了3起私屠濫宰案件，取締了9個窩點（含非法攤點），罰沒款1.8萬元，收繳了不合格肉品1123公斤，城區(qū)定點屠宰率連年均達到99.99%；查處非法經(jīng)營成品油案件30起，取締無證加油站（點）16個，收繳罰款10.6萬元。通過強化商務執(zhí)法，使一些商務法律法規(guī)得到了有效實施，生豬屠宰和成品油經(jīng)營領(lǐng)域違法違規(guī)行為得到了及時糾正，市場秩序得到有效維護。
（二）存在的問題。
1、執(zhí)法經(jīng)費不足。商務執(zhí)法工作量大面廣，遠涉各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，市政府在財政預算中安排每年8萬元的執(zhí)法經(jīng)費，用于市區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村正常巡查開支都不夠。如想拓寬執(zhí)法領(lǐng)域，深入開展商務執(zhí)法工作，滿足廣大群眾對商務執(zhí)法的要求，必須增加執(zhí)法經(jīng)費。
2、拓寬領(lǐng)域較難。商務法律、法規(guī)、規(guī)章雖多，老百姓對商務領(lǐng)域諸多違法違規(guī)行為反映也強烈，但至今我市商務執(zhí)法仍僅僅停留在生豬屠宰和成品油經(jīng)營市場管理兩個領(lǐng)域，酒類流通、洗染業(yè)、家電維修、單用途商業(yè)預付卡等眾多領(lǐng)域，因種種原因沒能有效開展執(zhí)法工作。
3、檢測手段缺乏。沒有檢測設備和相關(guān)技術(shù)人員，在執(zhí)法工作中，面對來源不清、有疑問的酒類及劣質(zhì)成品油不能檢測，無法識別，束手無策。
4、法律依據(jù)偏弱。在當前的商務執(zhí)法工作中，所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章大都沒有或無權(quán)設定行政強制權(quán)，剛性不足、缺乏操作性。面對違法違規(guī)行為，往往不能查封扣押，手段軟弱無力，雖然《生豬屠宰管理條例》設定了商務執(zhí)法查封扣押權(quán)，但面對持刀的屠戶，如果沒有公安部門的保駕，也是難以實施。再有就是即使查實了違法行為，下發(fā)了行政處罰通知書，如果當事人拒不執(zhí)行，由于缺乏強制執(zhí)行權(quán)，又難以得到法院的配合，導致執(zhí)法效果不理想。
1、貼近民生，拓寬執(zhí)法領(lǐng)域。
根據(jù)國務院機構(gòu)改革職能調(diào)整，生豬屠宰管理職能即將移交農(nóng)業(yè)部門。下一步商務執(zhí)法是弱化調(diào)整，還是開拓領(lǐng)域、強化深入，是擺在商務部門面前的現(xiàn)實問題。我覺得，危機更是轉(zhuǎn)機，我們應該主動作為，拓寬執(zhí)法領(lǐng)域。如何拓寬?就是要廣泛征集、梳理商務領(lǐng)域中群眾急切需要商務執(zhí)法來維護他們權(quán)益的地方，這就是我們拓寬商務執(zhí)法領(lǐng)域的契機，抓住他，通過廣泛深入細致的宣傳，耐心周到的服務，有理有據(jù)的處罰，執(zhí)法為民，就可以將商務執(zhí)法領(lǐng)域不斷拓寬，推向深入。
2、高位推動，解決經(jīng)費問題。
穩(wěn)定充裕的執(zhí)法經(jīng)費是商務執(zhí)法工作有效開展的根本保障。當下各地方財政不是很寬裕，商務執(zhí)法工作要想從本不寬裕的地方財政中分享足夠的預算，靠地方商務部門協(xié)調(diào)效果不大。如果國家商務部或省商務廳能出面，高位謀劃、協(xié)調(diào)推動，促使縣級政府保障商務執(zhí)法穩(wěn)定足夠的經(jīng)費應該成為可能。
3、轉(zhuǎn)變觀點，貼心服務促執(zhí)法。
商務執(zhí)法可以說是項剛剛開始的新工作，廣大群眾有些陌生，面對關(guān)注民生、服務百姓的以人為本時代，商務部門應該徹底轉(zhuǎn)變觀念，擯棄簡單粗糙的執(zhí)法思想，開展柔性執(zhí)法。通過向廣大消費者提供深入細致的政策咨詢、知識宣傳服務，讓他們了解、認可、支持商務執(zhí)法；通過對經(jīng)營者提供業(yè)務培訓、工作幫扶，促使他們文明、守法經(jīng)營；在爭取絕大多數(shù)人支持的同時，對極少數(shù)知法犯法、頑固不化的違法違規(guī)者進行嚴厲查處打擊，維護好、實現(xiàn)好廣大群眾的合法權(quán)益，真正實現(xiàn)為民商務。
4、政策支持，保障商務法規(guī)實施。
針對現(xiàn)行一些商務法律、法規(guī)和規(guī)章，在實際執(zhí)法和行業(yè)管理中缺乏可操作性，剛性不足等問題，希望上級商務部門貼近基層工作實際，多出臺細化的、易于操作的政策措施，來保障商務法規(guī)的有效實施。同時，強化上級商務執(zhí)法支隊建設，不斷加強對縣級商務執(zhí)法工作的指導，提升基層商務執(zhí)法水平。
專利行政執(zhí)法論文篇七
第一條為了規(guī)范環(huán)境行政執(zhí)法后督察工作，提高環(huán)境行政執(zhí)法效能，制定本辦法。
第二條本辦法所稱環(huán)境行政執(zhí)法后督察，是指環(huán)境保護主管部門對環(huán)境行政處罰、行政命令等具體行政行為執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查的行政管理措施。
第三條縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門負責組織實施環(huán)境行政執(zhí)法后督察。
對縣級以上人民政府或者其環(huán)境保護主管部門依法作出的環(huán)境行政處罰、行政命令等具體行政行為，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門的環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)負責具體實施環(huán)境行政執(zhí)法后督察。
對環(huán)境保護部依法作出的環(huán)境行政處罰、行政命令等具體行政行為，可以由環(huán)境保護部委托其派出的環(huán)境保護督查機構(gòu)負責具體實施環(huán)境行政執(zhí)法后督察。
第四條縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門應當將環(huán)境行政執(zhí)法后督察納入環(huán)境行政執(zhí)法工作計劃。
對有重大影響或者造成嚴重污染的環(huán)境違法案件，縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門應當制定后督察工作方案，并組織實施。
第五條縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門應當在環(huán)境行政處罰、行政命令等具體行政行為執(zhí)行期限屆滿之日起60日內(nèi)，進行環(huán)境行政執(zhí)法后督察。
第六條縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門應當對下列事項進行環(huán)境行政執(zhí)法后督察：
(二)責令改正或者限期改正違法行為、責令限期繳納排污費等環(huán)境行政命令的執(zhí)行情況;。
(三)其他具體行政行為的執(zhí)行情況。
第七條縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門進行環(huán)境行政執(zhí)法后督察時，執(zhí)法人員(以下統(tǒng)稱“后督察人員”)不得少于兩人，并可以根據(jù)工作需要，依法采取下列措施：
(一)進入有關(guān)場所進行檢查、勘察、錄音、拍照、錄像、取樣或者監(jiān)測;。
(二)詢問當事人和有關(guān)人員，要求其對相關(guān)事項作出說明;。
(三)查閱、復制生產(chǎn)記錄、排污記錄、監(jiān)測報告和其他有關(guān)資料;。
(四)依法可以采取的其他措施。
后督察人員應當對現(xiàn)場檢查情況制作《環(huán)境行政執(zhí)法后督察現(xiàn)場檢查記錄》。
后督察人員有義務為被督察的單位保守在檢查中獲取的技術(shù)秘密和商業(yè)秘密。
第八條環(huán)境行政執(zhí)法后督察工作結(jié)束后，負責具體實施后督察工作的機構(gòu)應當向本級人民政府環(huán)境保護主管部門提交《環(huán)境行政執(zhí)法后督察報告》，報告具體行政行為執(zhí)行情況、后督察開展情況、發(fā)現(xiàn)的問題等，并提出處理建議。
第九條縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門應當根據(jù)《環(huán)境行政執(zhí)法后督察報告》提出的處理建議，依法進行處理或者處罰：
(一)逾期未依法履行行政處罰決定的，申請人民法院強制執(zhí)行;。
(七)當事人或者相關(guān)責任人涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)追究刑事責任。
第十條縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門可以將環(huán)境行政執(zhí)法后督察情況以及相關(guān)處罰或者處理情況向商務部門、工商部門、監(jiān)察機關(guān)、人民銀行等有監(jiān)管職責的部門或者機構(gòu)通報。
第十一條縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門應當在職責范圍內(nèi)向社會公開拒不執(zhí)行已生效的環(huán)境行政處罰決定的企業(yè)名單。
第十二條后督察人員在環(huán)境行政執(zhí)法后督察過程中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予處分;涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)追究刑事責任。
第十三條對下級人民政府環(huán)境保護主管部門作出的環(huán)境行政處罰、行政命令等具體行政行為，上級人民政府環(huán)境保護主管部門可以按照本辦法的規(guī)定對其執(zhí)行情況進行后督察，并將督察情況、存在問題、處理意見等及時向下級人民政府環(huán)境保護主管部門反饋，同時責成下級人民政府環(huán)境保護主管部門依法進行處罰或者處理。必要時，上級人民政府環(huán)境保護主管部門可以向相關(guān)地方人民政府進行反饋，或者聯(lián)合紀檢監(jiān)察機關(guān)進行調(diào)查，追究有關(guān)責任人的行政責任。
上級人民政府環(huán)境保護主管部門開展環(huán)境行政執(zhí)法后督察的，應當在具體行政行為執(zhí)行期限屆滿后進行，并不受本辦法第五條規(guī)定的60日期限限制。
第十四條本辦法自203月1日起施行。
專利行政執(zhí)法論文篇八
二、“釣魚執(zhí)法”的概念。
我們先來看兩個案例:年9月8號，張軍(化名)在去往公司的路上，遇到一名請求搭載他車的男子。張軍以其為私家車不載客為由拒絕了該男子的請求，但該男子隨即表示胃疼，請求張軍載他到前面不遠處，并且表示愿意付費。于是，張軍出于同情便同意將該男子送到前面不遠處，但是表示不收取任何費用。然而，當張軍將該男子載到目的地的一轉(zhuǎn)彎處時，該男子搶拔了車鑰匙，隨后交通行政執(zhí)法大隊便出現(xiàn)，扣押張軍的車，還以違規(guī)載客為由對其處以一萬元的罰款。2009年10月14號晚8點，剛把一批工人送到公司基地的孫中界(化名)，在上海浦江閘航路口遇到一名年輕人欲乘車，但該乘客上車后僅4分鐘，便要求孫中界將車?？吭陂l航路，然而剛一停車，孫中界便受到了交通行政執(zhí)法大隊的檢查，執(zhí)法大隊以其“涉嫌非法營運”為由扣下金杯面包車。這就是當時轟動一時的上海釣魚執(zhí)法案件，本案之所以備受關(guān)注是由于行政執(zhí)法機關(guān)的取證方式。首先派出一人偽裝乘客搭乘私家車，要求在指定地點下車，停車后再由早已準備好的交通執(zhí)法部門出面，進行行政處罰，由于停車后執(zhí)法大隊立即出現(xiàn)，可以“人贓俱獲”，避免“黑車”交易的隱蔽性和迅速。但是對于行政執(zhí)法部門的此種取證方式，有人稱之為釣魚執(zhí)法，認為其不僅違背了道德還違反了法律，屬于“非法證據(jù)”。
那么什么是釣魚執(zhí)法?我認為釣魚執(zhí)法是對誘惑取證的濫用。要了解釣魚執(zhí)法，我們需要首先明白什么是誘惑取證。所謂行政執(zhí)法中的誘惑取證，“是行政執(zhí)法人員嚴格依照法定程序，對于那些有違法犯罪意圖或傾向的行為人，或者已經(jīng)有一定證據(jù)證明其一直從事違法犯罪行為，但是很難收集其違法的重要證據(jù)的行為人，行政執(zhí)法人員為其提供一定的條件引誘其違法，當其從事為其提供機會或便利的違法事項時，將其現(xiàn)場抓獲的一種特殊行政執(zhí)法手段”。與此相類似的概念還有誘惑偵查。誘惑偵查是在刑事偵查活動中采取的偵查策略，前提是有諸多證據(jù)證明行為人有違法犯罪的'意圖和傾向，在這種情況下進行偵查，此種手段受到了程序上的嚴格限制。而釣魚執(zhí)法是通過設置執(zhí)法圈套，引誘沒有違法犯罪意圖的人產(chǎn)生犯罪的意圖，從而對其進行制裁。上述的兩個案例就是屬于這種情況。
三、分析“誘惑取證”的合理性與合法性。
證據(jù)法治要求在收集、提供證據(jù)的過程中要遵守法律法規(guī)，并且人民法院在審查證據(jù)和定罪量刑環(huán)節(jié)都要以證據(jù)為基礎(chǔ)，真正做到以證據(jù)定案。因此我們需要從法律上分析誘惑取證的合理性與和合法性。依法行政要求，行政機關(guān)在行使行政職權(quán)時必須嚴格的依照法律、行政法規(guī)進行，并且要以法律所允許的方式進行。對于完成形態(tài)和正在進行的違法行為，行政機關(guān)有權(quán)利依照行政法規(guī)的規(guī)定給予處罰，但是對于預備形態(tài)的違法行為，是否有權(quán)進行處罰，法律并沒有明確規(guī)定，所以行政機關(guān)并不能對此處罰。誘惑取證要求有一定的證據(jù)證明行為人一直從事違法行為，并且有明顯的違法意圖。那么一直從事違法行為表示該犯罪行為屬于正在進行狀態(tài)，此時行政機關(guān)只是提供一個“催化劑”，并沒有改變行為人的意圖，而提供“催化劑”的目的也是為了便于取證。如果不使用誘惑取證的方法獲取證據(jù)，案件就很難破獲，對整個社會的和諧穩(wěn)定構(gòu)成威脅。所以，行政機關(guān)在有確切證據(jù)證明行為人有違法意圖和傾向時，采用誘惑取證是合理的?，F(xiàn)行我國行政訴訟中的非法證據(jù)排除規(guī)則有:《中華人民共和國行政訴訟法》第33條:“在訴訟過程中，被告不得自行向原告和證人收集證據(jù)”。由于誘惑取證不是在訴訟過程中進行的，所以并不適用該條規(guī)定?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于行政訴訟證據(jù)若干問題的規(guī)定》第58條:“以違反法律禁止性規(guī)定或者侵犯他人合法性權(quán)益的方法取得的證據(jù)，不能作為認定案件事實的依據(jù)”。首先誘惑取證沒有違反法律禁止性規(guī)定，其次，誘惑取證是在獲取證據(jù)以懲罰那些本來就有違法意圖并且已經(jīng)從事違法行為，之后逃脫法律制裁的行為人，是行政機關(guān)履行職能，打擊非法行為，維護社會秩序的有益行為，并沒有侵犯他人的合法性權(quán)益，反而是保障公民的合法權(quán)益免收非法侵害的行為。所以誘惑取證獲得的證據(jù)不是非法證據(jù)。所以誘惑取證是合法的。
四、“誘惑取證”與“釣魚執(zhí)法”的區(qū)別。
綜上，誘惑取證的目的是取得那些有違法意圖并且已經(jīng)實施了違法行為的行為人的違法證據(jù)，而不是引誘、教唆沒有違法犯罪意圖的人實施違法行為，所以誘惑取證應當是允許的。例如:行政機關(guān)有線索表明劉某有一堆違禁物品準備賣出，但行政機關(guān)并不知道該違禁物品被放置在何處，也不知道劉某準備何時在何地賣出這些違禁品，此時工作人員假冒購買者與劉某聯(lián)系，在交易過程中將劉某抓獲，“人贓俱獲”劉某也無法辯解，極大地提高地辦案效率和解決了取證難的問題。但是如果行為人并沒有違法的意圖，執(zhí)法人員為了獲得某些利益或者完成任務，準備犯罪條件，采取行動勾引當事人產(chǎn)生違法犯罪的意圖，然后在行為人實施違法行為的時候?qū)⑵渥カ@，這是不被允許的。
例如:一位便衣警察對某女子說:“給你100元錢，陪我過夜?！痹撆硬煌?，警察增加到500元，她還是不同意，警察最后出1000元，這個女子勉強同意了，這種情況下，執(zhí)法機關(guān)不得以賣淫為由將該女子抓獲。因為該女子是在執(zhí)法人員的引誘之下才產(chǎn)生的違法意圖，不具有主觀危害性，盡管該女子禁不住誘惑準備實施了違法行為，但是她并沒有損害法律所保護的客體的利益。但若是該女子一直從事賣淫活動，這次只是認為出價太低而拒絕的情況下，執(zhí)法機關(guān)是可以以此為證據(jù)對該女子進行處罰。類似的“黑車”事件，執(zhí)法人員派出的人員并不是真正意義上的乘客，也就不是法律所保護的對象，也就是說法律保護的社會關(guān)系并沒有被行為人破壞，客觀上并不存在應受制裁的條件。由此可以看出，誘惑取證和釣魚執(zhí)法的最大區(qū)別在于，行為人是否在執(zhí)法機關(guān)提供犯罪條件之前存在違法意圖或犯罪目的，執(zhí)法機關(guān)是否有一定的證據(jù)表明行為人一直存在違法行為。
五、誘惑取證的正確適用。
誘惑取證應適用于那些違法行為隱蔽，收集證據(jù)不易，但社會影響惡劣，嚴重擾亂社會秩序的違法行為。并且需要考慮到面對誘惑和利益，絕大多數(shù)人的抵抗能力是有限的，法律決不允許隨便使用誘惑取證的方式。誘惑取證的正確實施，不僅需要實體上的合法，在程序上也應當有嚴格的規(guī)范。在行政機關(guān)內(nèi)部應該建立一套嚴格的程序，具體規(guī)定哪些違法行為適用誘惑取證，并且規(guī)定適用誘惑取證的行政執(zhí)法人員應符合的條件，并非每一個行政人員都可以進行誘惑取證。同時行政人員在實施誘惑取證之前必須提交一定的材料或者證據(jù)，經(jīng)過特定機構(gòu)的主管領(lǐng)導批準后方可執(zhí)行。誘惑取證具有其存在的必要性和合理性，符合證據(jù)法治的要求，是行政機關(guān)順應時代發(fā)展，探索出的一種合理合法的行政執(zhí)法手段，但是適用不當就很可能會超出必要限度而侵害公民的合法權(quán)益，所以要求行政機關(guān)把握好“度”，避免出現(xiàn)釣魚執(zhí)法的現(xiàn)象，以更好的保護公民的合法權(quán)益，維護社會和諧與穩(wěn)定，保障司法公平。
專利行政執(zhí)法論文篇九
安全風險控制作為水利施工管理的重要內(nèi)容，直接關(guān)系到施工人員的人身安全問題，進而影響水利施工進度和施工質(zhì)量。對此，在這樣的環(huán)境背景下，探究水利施工管理中的安全風險與改進建議具有非常重要的現(xiàn)實意義。
一、水利施工管理中安全風險控制的作用。
水利施工管理中關(guān)于安全風險控制是近年來施工單位較為關(guān)注的問題，這主要是近幾年施工安全事故的增加，給施工單位帶來巨大的經(jīng)濟損失，提高了水利工程施工成本，進而不利于水利工程經(jīng)濟效益和社會效益的提升。除了施工單位的損失之外，施工安全風險對施工人員的人身安全造成極大的威脅，一旦發(fā)生施工安全事故，缺乏完善的應急處理，施工人員的生命安全將得不到保障，進而不利于水利工程的長久可持續(xù)發(fā)展。對此，為了提高水利工程綜合質(zhì)量和管理水平，要重視水利施工管理中安全風險控制，結(jié)合水利施工實際情況，制定科學有效的安全風險控制體系，進而提高水利施工管理的安全程度，促進水利工程的可持續(xù)健康發(fā)展。
二、水利施工管理中常見的安全風險。
1．管理體制風險。
在進行水利施工管理中，大多數(shù)施工單位將重點落在水利工程質(zhì)量方面，以保證水利工程施工進度，反而忽略了水利施工過程中的安全管理。在日常樹立施工安全管理工作中，管理人員沒有根據(jù)水利工程實際建設需要進行制定安全管理制度，導致水利工程施工安全管理體制存在一定的缺失，進而給水利工程施工管理帶來較大的安全隱患，不利于水利工程的可持續(xù)健康發(fā)展。
2．現(xiàn)場監(jiān)督風險。
在水利工程施工管理過程中，由于施工單位沒有給予安全管理足夠的.重視，再加上安全管理人員數(shù)量少、素質(zhì)低等問題，嚴重影響水利施工安全風險控制水平。在實際安全管理工作中，由于缺乏完善的現(xiàn)場監(jiān)督機制，管理人員沒有遵循現(xiàn)場管理制度進行現(xiàn)場監(jiān)督，無法及時發(fā)現(xiàn)并處理安全隱患，進而為水利工程施工帶來較大的安全風險。
3．應急管理風險。
由于安全管理體系的缺失，管理人員綜合素質(zhì)和應急能力不足，在發(fā)生水利工程施工事故的時候，由于管理人員應急能力的缺失，使得水利工程的安全隱患得不到及時的處理和解決，造成工程安全事故，進而為水利工程建設形成巨大的經(jīng)濟損失，直接威脅著施工人員的人身安全，不利于水利工程經(jīng)濟效益和社會效益的提升。
三、控制水利施工安全風險的有效途徑。
1．完善管理制度，優(yōu)化管理模式。
為了防止水利工程安全事故的發(fā)生，要進一步完善水利工程安全管理制度，根據(jù)水利工程實際建設需求，優(yōu)化安全管理模式，進而實現(xiàn)對安全風險的有效控制。首先，制定有效的安全管理目標，明確和優(yōu)化安全管理流程和相關(guān)規(guī)定，保證水利工程安全管理工作的順利開展，不斷完善和優(yōu)化施工安全管理體系，進而實現(xiàn)對水利施工管理中安全風險的有效控制。其次，優(yōu)化安全管理結(jié)構(gòu)，根據(jù)崗位需求合理配置管理人員，強化責任意識，提高管理人員的職業(yè)素養(yǎng)，使得管理人員嚴格按照相關(guān)管理制度進行安全管理工作，落實各項安全管理制度，進而提高水利工程施工安全管理水平。
2．完善監(jiān)督制度，預防安全事故。
在進行水利施工安全管理的過程中，要對現(xiàn)有現(xiàn)場監(jiān)督制度進行分析、研究，明確現(xiàn)場監(jiān)督制度的不足與漏洞，結(jié)合水利工程實際建設需求，完善和優(yōu)化現(xiàn)場監(jiān)督制度，保證各項安全管理工作的具體實施。同時，施工單位要提高安全意識，給予水利工程安全管理一定的重視和關(guān)注，重視安全管理工作，設立專門的監(jiān)督部門，配備專業(yè)的現(xiàn)場監(jiān)督人員，并加強現(xiàn)場監(jiān)督人員與管理人員的溝通協(xié)作，提高水利工程安全管理水平，進而實現(xiàn)對施工安全風險的有效控制。除此之外，為了提高水利工程安全管理工作效率和質(zhì)量，施工單位要建立科學合理的獎勵制度和激勵制度，激發(fā)出管理人員的工作熱情和工作積極性，做好崗位任務，嚴格遵守相關(guān)制度開展管理工作，進而有效預防施工安全事故，為水利工程施工任務的開展與實施提供重要的安全保障。
3．提高人員素養(yǎng)，完善應急措施。
為了將安全事故損失降到最低，施工單位要分析可能發(fā)生的施工安全事故，并結(jié)合水利工程建設實際情況和建設需要，建立完善的安全事故應急措施，明確管理人員的應急任務與職責，在發(fā)生安全事故時可以及時采取措施搶救與救援，進而降低人員傷亡或者是工程經(jīng)濟損失。同時，施工單位要組建應急小組，安排專業(yè)的應急人員，定期進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查，做好日常清理工作，及時清理施工現(xiàn)場中的雜物與垃圾，保證現(xiàn)場施工環(huán)境的整潔，以避免發(fā)生火災事故。施工單位要定期對施工人員開展安全教育工作，提供工作人員的安全意識和控制風險意識，加大施工安全知識宣傳力度，邀請專家進行講座教育，提高安全管理人員和施工人員的責任意識與安全風險防范意識，樹立正確的安全理念，進而有效預防安全事故的發(fā)生。
結(jié)束語:。
本文通過對水利施工管理中安全風險與改進建議的研究，在分析一、水利施工管理中安全風險控制作用與風險內(nèi)容的基礎(chǔ)上，提出完善管理制度，優(yōu)化管理模式、完善監(jiān)督制度，預防安全事故、提高人員素養(yǎng)，完善應急措施等有效措施，不斷完善和優(yōu)化施工安全管理體系，進而實現(xiàn)對水利施工管理中安全風險的有效控制。
參考文獻。
［4］聶本武．水利水電工程立體交叉作業(yè)安全管理研究［d］．三峽大學，2014.
專利行政執(zhí)法論文篇十
第四十一條管理專利工作的部門認定專利侵權(quán)行為成立，作出處理決定，責令侵權(quán)人立即停止侵權(quán)行為的，應當采取下列制止侵權(quán)行為的措施：
（六）停止侵權(quán)行為的其他必要措施。
第四十二條管理專利工作的部門作出認定專利侵權(quán)行為成立并責令侵權(quán)人立即停止侵權(quán)行為的處理決定后，被請求人向人民法院提起行政訴訟的，在訴訟期間不停止決定的執(zhí)行。
侵權(quán)人對管理專利工作的部門作出的認定侵權(quán)行為成立的處理決定期滿不起訴又不停止侵權(quán)行為的，管理專利工作的部門可以申請人民法院強制執(zhí)行。
第四十三條管理專利工作的部門認定假冒專利行為成立的，應當責令行為人采取下列改正措施：
（二)銷售第(一）項所述產(chǎn)品的，立即停止銷售行為；
（五）其他必要的改正措施。
第四十四條管理專利工作的部門認定假冒專利行為成立，作出處罰決定的，應當予以公告。
第四十五條管理專利工作的部門認定假冒專利行為成立的，可以按照下列方式確定行為人的違法所得：
（二）訂立假冒他人專利的合同的，以收取的費用作為其違法所得。
第四十六條管理專利工作的部門作出處罰決定后，當事人申請行政復議或者向人民法院提起行政訴訟的，在行政復議或者訴訟期間不停止決定的執(zhí)行。
第四十七條假冒專利行為的行為人應當自收到處罰決定書之日起15日內(nèi)，到指定的銀行繳納處罰決定書寫明的罰款；到期不繳納的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款。
第四十八條拒絕、阻礙管理專利工作的部門依法執(zhí)行公務的，由公安機關(guān)根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定給予處罰；情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。
專利行政執(zhí)法論文篇十一
摘要:從建筑工程管理理念的角度來說,我國諸多建筑工程單位由于缺少完善的工程設計體系,在建筑設計過程中不具備基本的防范意識,無法滿足居民的基本需求,特別是對于民用建筑設計來說,加強建筑防火技術(shù)設計可從根本上排除建筑物存在的安全隱患,減少或避免火災對居民造成生命財產(chǎn)方面的損失.本文針對民用建筑發(fā)生火災的特點,闡述了建筑防火技術(shù)在民用建筑設計中需要注意的問題,并從多個方面對建筑防火技術(shù)在民用建筑設計中的應用進行分析,以為相關(guān)設計人員提供理論參考.
關(guān)鍵詞:民用建筑設計;建筑防火設計;應用;。
1引言。
隨著社會經(jīng)濟發(fā)展和人們生活水平的提高,居民對建筑的防火技術(shù)要求越來越高,特別民用建筑一般具有樓層高、占地面積廣、人口密度大等特點,一旦發(fā)生火災,火勢會迅速蔓延,對居民生命財產(chǎn)安全構(gòu)成威脅的同時,還會造成巨大的經(jīng)濟損失.引起民用建筑火災的因素較多,而控制民用建筑火災發(fā)生的一個重要手段就是做好防火設計,采取合理有效的防火技術(shù)和措施,以提高民用建筑的防火能力,可見加強對建筑防火技術(shù)在民用建筑中的應用是極為必要的.
2民用建筑發(fā)生火災的特點。
目前,我國民用建筑發(fā)生火災的特點主要表現(xiàn)在以下幾點:。
(1)疏散人口難度大.一些民用住宅樓層較高,且人口密集度較大,一旦發(fā)生火災,建筑內(nèi)的安全疏散通道數(shù)量可能會無法滿足人群疏散需求,再加上樓道中堆積的大量煙氣,極易導致火災現(xiàn)場陷入一個混亂局面.另外,民用建筑中一般會具備暖水井、垃圾通道以及電纜井等設施,若民用建筑設計缺乏一定的合理性,則或是會在短時間內(nèi)蔓延,大火從底部通過這些通道蔓延至上部,對上層居民的生命安全構(gòu)成威脅;(2)火勢蔓延速度快.在民用建筑內(nèi)部著火的情況下,若未做好防火的隔層問題,則會加快火勢蔓延的速度;建筑外墻的保溫材料多是b2級別的材料筑成的,這種類型的材料更有助于火勢的蔓延;(3)撲救難度大.對于一些高層消防工作來說,云梯數(shù)量和高度都是有限的,且對于高層建筑火災的撲救,水炮、水槍都無法達到良好效果;通常高層建筑外圍的裙房也會阻礙消防人員登高,加大了救援難度.
專利行政執(zhí)法論文篇十二
專利是科技創(chuàng)新的重要保障，對于提升國家經(jīng)濟實力和社會發(fā)展具有重要的作用。而專利行政執(zhí)法是保障專利權(quán)益的重要手段。筆者作為一名行政執(zhí)法人員，在多年的執(zhí)法工作中積累了一些心得和體會。在這篇文章中，將就專利行政執(zhí)法的現(xiàn)狀、挑戰(zhàn)以及如何提升執(zhí)法效果進行探討。
目前，我國專利行政執(zhí)法工作已經(jīng)取得了顯著的進展。專利行政執(zhí)法機構(gòu)能夠依法行使調(diào)查、處理侵權(quán)和糾紛等權(quán)力，保護了專利權(quán)益。然而，也存在一些問題。一是執(zhí)法力量不足，導致很多侵權(quán)行為未能得到及時查處；二是執(zhí)法標準不一，不同地區(qū)對于同一案件可能會有不同的判決結(jié)果，給企業(yè)利益保護帶來了不確定性；三是技術(shù)專業(yè)性要求高，執(zhí)法人員在處理復雜專利糾紛時存在一定困難。
專利行政執(zhí)法面臨著許多挑戰(zhàn)。首先是技術(shù)發(fā)展帶來的困擾?，F(xiàn)代科技的快速進步，使得對專利技術(shù)的理解和鑒別變得困難，也給侵權(quán)行為的查處增加了難度。其次是行政執(zhí)法和司法執(zhí)法的銜接問題。由于行政執(zhí)法和司法執(zhí)法之間的界線不清晰，導致在某些案件中行政執(zhí)法的結(jié)果不能得到有效的執(zhí)行。此外，還有執(zhí)法資源不均衡和執(zhí)法效果不理想等問題。
為了提升專利行政執(zhí)法效果，需要從多個方面進行改進。一是加強執(zhí)法力量建設，通過加大對執(zhí)法人員的培訓力度，提高他們的法律和技術(shù)水平，增強執(zhí)法能力。二是統(tǒng)一執(zhí)法標準，加強各地執(zhí)法機構(gòu)之間的協(xié)作，形成較為統(tǒng)一的執(zhí)法體系，減少不確定性。三是加強執(zhí)法與司法的銜接，建立起行政執(zhí)法和司法執(zhí)法的有效銜接機制，使行政執(zhí)法的結(jié)果能夠得到有效執(zhí)行。四是加強執(zhí)法協(xié)作，通過與企業(yè)和社會各界建立良好的溝通和合作關(guān)系，共同維護市場秩序。
第五段：結(jié)語。
專利行政執(zhí)法是保障專利權(quán)益的一項重要工作，也是推動科技創(chuàng)新和經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。面對當前的挑戰(zhàn)，我們應積極采取措施，加強執(zhí)法力量建設，統(tǒng)一執(zhí)法標準，加強執(zhí)法與司法的銜接，強化執(zhí)法協(xié)作，提升專利行政執(zhí)法效果。相信通過這些努力，我們能夠更好地保護知識產(chǎn)權(quán)，促進科技創(chuàng)新，進一步推動國家的經(jīng)濟發(fā)展。
專利行政執(zhí)法論文篇十三
專利行政執(zhí)法是監(jiān)督和管理專利法律規(guī)定的重要手段，它對保護知識產(chǎn)權(quán)、推動科技創(chuàng)新和提升國家創(chuàng)新競爭力有著重要意義。自從我加入專利行政執(zhí)法隊伍以來，我深刻感受到專利行政執(zhí)法工作中的挑戰(zhàn)與重要，下面我將分享我的一些心得體會。
第二段：準確理解執(zhí)法職責。
作為一名專利行政執(zhí)法人員，首先需要準確理解執(zhí)法的職責與限制。執(zhí)法不僅要針對違規(guī)行為進行打擊與制裁，更重要的是要引導和推動企業(yè)進行合規(guī)操作。同時，執(zhí)法人員還需要明確行政執(zhí)法的權(quán)威性和公正性，確保執(zhí)法行為符合法律法規(guī)，并對執(zhí)法對象進行公正的評判。只有準確理解職責，才能更好地履行自己的工作使命。
第三段：注重法律知識和業(yè)務能力的提升。
專利執(zhí)法工作需要豐富的法律知識和業(yè)務能力作為支撐，因此專利行政執(zhí)法人員需要持續(xù)學習和提升自己的專業(yè)素養(yǎng)。掌握專利法律法規(guī)和相關(guān)政策，了解知識產(chǎn)權(quán)的發(fā)展趨勢和國內(nèi)外的先進經(jīng)驗，都是提升專業(yè)能力的重要途徑。在具備法律基礎(chǔ)上，還需要注重培養(yǎng)分析問題和解決問題的能力，確保執(zhí)法行動的準確性和高效性。
第四段：傾聽與引導，做好溝通工作。
專利執(zhí)法工作中，往往會遇到涉及不同領(lǐng)域和利益相關(guān)方的復雜問題。如何有效溝通和引導，成為一名成功的執(zhí)法人員必備的能力。首先，要傾聽當事人和相關(guān)利益方的意見和訴求，理解他們的問題和困惑。然后，根據(jù)執(zhí)法的公正原則和法律規(guī)定，給予合理的解釋和引導。在溝通過程中，一定要保持中立和客觀，充分尊重當事人的權(quán)益和合法利益。
第五段：加強聯(lián)動與協(xié)同，形成合力。
專利執(zhí)法工作需要多方合力才能取得更好的效果。在執(zhí)法過程中，我體會到加強內(nèi)外部聯(lián)動的重要性。與其他執(zhí)法機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會和知識產(chǎn)權(quán)保護組織建立良好的合作關(guān)系，共享信息和資源，形成合力，共同應對知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)和違規(guī)行為。此外，執(zhí)法人員之間也要加強內(nèi)部的協(xié)同合作，共同解決工作中的難題，提高執(zhí)法工作的效率和質(zhì)量。
結(jié)尾：
通過參與專利行政執(zhí)法工作，我深刻認識到專利行政執(zhí)法在保護知識產(chǎn)權(quán)、推動科技創(chuàng)新和提升國家競爭力中的重要作用。我將繼續(xù)努力提升自己的專業(yè)素養(yǎng)，準確履行執(zhí)法職責，注重溝通與引導，加強聯(lián)動與協(xié)同，為建設創(chuàng)新驅(qū)動型國家貢獻自己的力量。
專利行政執(zhí)法論文篇一
當前，我國行政執(zhí)法中存在的一些的問題，影響了公民權(quán)利的實現(xiàn)、法治政府的建設和社會主義和諧社會的構(gòu)建。要妥善解決我國行政執(zhí)法實踐中的種種問題，就必須結(jié)合國情，從完善行政立法，改革執(zhí)法模式，加強行政執(zhí)法制度建設，加強行政執(zhí)法監(jiān)督機制建設、樹立行政法治觀念及提高行政執(zhí)法人員的職業(yè)素養(yǎng)等方面逐步完善。
〔關(guān)鍵詞〕。
行政執(zhí)法;行政程序;監(jiān)督責任;主動性;執(zhí)法模式。
行政執(zhí)法問題是法律領(lǐng)域的難題，它不僅僅是實踐層面的問題，也是理論層面不可忽視的法律問題。本部分主要闡述關(guān)于行政執(zhí)法的基礎(chǔ)理論問題。
1．行政執(zhí)法的概念。與其他傳統(tǒng)行政法理論概念不同，“行政執(zhí)法”這一概念是我國行政法學界的首創(chuàng)，是對我國改革開放以來行政法實踐經(jīng)驗的總結(jié)。進入新時期，我國明顯加快了行政法立法建設的步伐，為我國行政執(zhí)法提供了堅實的理論基礎(chǔ)和法律保障?？偠灾姓?zhí)法是國家行政機關(guān)和法律委托的組織及其公職人員依照法定職權(quán)和程序行使行政管理職權(quán)，貫徹實施國家立法機關(guān)制定的法律的活動。2．行政執(zhí)法的特征。(1)主動性。行政執(zhí)法必須依職權(quán)自覺地采取行動，是行政機關(guān)行使公共管理職權(quán)的權(quán)力。要主動行使而不是被動作為，否則就產(chǎn)生玩忽職守的違法行為。主動性是行政執(zhí)法和行政司法的重要區(qū)別。行政司法很重要的一個特征是事后性的救濟，一般來說，當事人如果不主動申請，司法機關(guān)就不得主動地采取行動。在行政執(zhí)法的法律規(guī)定中，一方面是依相對人申請執(zhí)法，另一方面則是依職權(quán)執(zhí)法?？傊?，行政執(zhí)法體現(xiàn)的是“沒有法律便沒有行政”的原則精神。(2)具體性。相比較行政立法的普遍性和抽象性特征，行政執(zhí)法具有個案性和具體性等特征。行政執(zhí)法覆蓋了國家行政管理的各個領(lǐng)域，涉及的內(nèi)容非常廣泛，行政執(zhí)法本質(zhì)上屬于一種具體行政行為，行政執(zhí)法不像行政立法那樣具有普遍性和抽象性，它大多都是針對具體的人員和具體的事件所采取的行政行為，因而具有具體性。(3)強制性。行政執(zhí)法是行政機關(guān)依據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章行使公共管理職權(quán)行為，是貫徹、執(zhí)行國家意志的手段，它必然具有國家意志性和法律的強制性。行政執(zhí)法的強制性體現(xiàn)在若行政相對人違反法律法規(guī)，則行政相對人就會受到行政處罰，以達到維護公民合法權(quán)益和行政機關(guān)權(quán)威的目的。
1．行政執(zhí)法保障公民權(quán)利的實現(xiàn)。民主社會中，公共權(quán)力的形成是通過公民讓渡一部分權(quán)利實現(xiàn)的。行政權(quán)力的行使關(guān)系重大，行政權(quán)力與公民個人的切身利益關(guān)系密切。這就要求行政權(quán)的行使要遵守法律實體法和法律程序法。將國家法律、法規(guī)、規(guī)章以及規(guī)范性文件的有關(guān)規(guī)定運用到實踐中是政府部門的法定職責，政府行使好行政管理權(quán)對公民權(quán)利的實現(xiàn)有著重大的現(xiàn)實意義。人民是社會主義國家的主人，政府的公共行政管理職權(quán)從法理上分析是人民賦予的，因此，行政執(zhí)法的使命之一是保障公民權(quán)利的實現(xiàn)。2．法治政府的建設有賴于行政執(zhí)法。依法治國內(nèi)在地要求法治國家、法治社會。因此，針對中國當前依法治國理念的不斷深入，法治政府的建設就顯得尤為重要。法治政府的建設不是一蹴而就的，應是政府部門及其公務人員按照最廣大人民的根本利益嚴格依照國家法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件來管理經(jīng)濟社會文化事業(yè)。這才能做到與依法行政的內(nèi)在要求相符合。服務政府、責任政府、效能政府等才是法治政府的特征表現(xiàn)所在。建設法治政府的應有之義體現(xiàn)的是行政執(zhí)法的原則。3．行政執(zhí)法對構(gòu)建社會主義和諧社會的重大意義。社會主義和諧社會是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。顯而易見，民主法治是社會主義和諧社會建設的重要組成部分，行政執(zhí)法是民主法治的重要保障。行政權(quán)的行使與公民日常的生活息息相關(guān)，涉及社會的方方面面。在實際操作層面，嚴格依照法律程序和法律規(guī)定的行政執(zhí)法對化解社會矛盾有著重大的現(xiàn)實意義，而違反法律程序和法律規(guī)定的行政執(zhí)法只會日益加劇民間矛盾，對社會主義和諧社會的構(gòu)建是不利的。因而，在構(gòu)建社會主義和諧社會的過程中要始終依照法定程序、法定權(quán)限推行依法行政。
(一)行政執(zhí)法的依據(jù)缺乏規(guī)范性。
行政執(zhí)法應當是依良法去實施行政行為的過程，并且必須是對良法的嚴格執(zhí)行。但現(xiàn)實生活中，有時會出現(xiàn)無法可依、有法不依，以及適用法律、法規(guī)的錯誤。1．無法可依、有法不依。第一個層面，無法可依是指在執(zhí)法實踐中無相關(guān)法律法規(guī)作為行政執(zhí)法的依據(jù)。這些無法可依的行政執(zhí)法不僅在物質(zhì)上給當事人造成傷害，同時也是對當事人的精神層面的.侵犯。而且，行政執(zhí)法的強制性特征也會容易使當事人遭受到精神層面的損害。因此，這些受到違法行政執(zhí)法侵害的當事人在情理和法理上都應受到精神損害賠償，但我國目前頒布實行的國家賠償法并未對這樣的當事人提供相應的保障。第二個層面，有法不依是在有相關(guān)法律法規(guī)規(guī)范的情況下選擇不去接受其法律約束，并且去選擇法律法規(guī)以外的規(guī)定。有法不依造成的結(jié)果是損害了法律在人們心目中的權(quán)威性，會讓人產(chǎn)生這樣一種意識:法律也不過如此而已。長此以往，社會上就容易形成有法不依的惡劣傳統(tǒng)和心理定勢，公民對法律也容易產(chǎn)生輕視的看法，有法不依關(guān)系到法律的權(quán)威性。2．適用法律、法規(guī)錯誤。適用法律法規(guī)錯誤表現(xiàn)在適用了不該適用的法律法規(guī)以及沒有依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)。適用法律法規(guī)錯誤存在于現(xiàn)實的我國行政執(zhí)法的實踐中，如，有一部分職業(yè)素質(zhì)不高的行政執(zhí)法人員往往會在行政執(zhí)法的實踐中出現(xiàn)這種情況，造成的結(jié)果是輕罪重判、重罪輕判以及漏判，最終損害的是廣大人民群眾的合法權(quán)益，甚至威脅到公民的生命健康安全。
(二)執(zhí)法不嚴。
執(zhí)法不嚴違背了執(zhí)法必嚴的重要原則。執(zhí)法不嚴表現(xiàn)在執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中沒有樹立正確的觀念，放縱違法行為，任意放棄自身的行政執(zhí)法職責，消極執(zhí)法。實踐中，執(zhí)法不嚴的情況比較嚴重，有些行政執(zhí)法人員抱著多一事不如少一事的態(tài)度看待執(zhí)法活動?，F(xiàn)實中，因執(zhí)法不嚴發(fā)生的事件不勝枚舉，尤其是在食品安全領(lǐng)域，食品安全關(guān)系民生，格外受到社會大眾的關(guān)注，現(xiàn)實中發(fā)生的一件件安全事故，反映出了執(zhí)法不嚴的情況亟待改善。在執(zhí)法嚴格的國家和地區(qū)，一旦被懷疑有問題的產(chǎn)品會立即采取召回程序，直到調(diào)查清楚了才能恢復銷售。因此，執(zhí)法不嚴不僅損害了法律的權(quán)威性，而且對社會主義經(jīng)濟社會的秩序也是一種破壞。執(zhí)法不嚴的另外一種表現(xiàn)形式是違法不究。違法不究破壞的是法制的權(quán)威性和統(tǒng)一性。依法行政的基本要求之一是違法受追究。對于一些較輕微的案件，行政執(zhí)法人員的執(zhí)法不嚴沒有起到對這些案件制止的效果;而對于一些重大的違法犯罪案件，行政執(zhí)法人員不僅要探究基本的案情，還要將這些案件移交給司法機關(guān)，通過司法程序進行處理，以達到對社會公眾的教育意義。如果執(zhí)法不嚴，就難以達到那樣的效果。執(zhí)法不嚴也較容易產(chǎn)生有法不依的情況。行政機關(guān)的權(quán)力和責任應是相對應的，行政機關(guān)行使職權(quán)必然要承擔相應的責任義務。行政機關(guān)的公務人員不強化這種責任意識，其結(jié)果是公民的權(quán)利得不到保障，違法的行政執(zhí)法行為得不到追究，依法行政就難以實現(xiàn)。
(三)不文明執(zhí)法。
執(zhí)法不文明的情況在現(xiàn)實生活中確實存在著。目前行政執(zhí)法人員有部分是從行政機關(guān)的其他部門調(diào)過來的，其沒有經(jīng)過專業(yè)的培訓，在執(zhí)法實踐中容易出現(xiàn)不文明執(zhí)法的現(xiàn)象。尤其是還有一些行政機關(guān)雇傭社會上的閑散人員充實到執(zhí)法隊伍中，他們的法律素質(zhì)、道德素質(zhì)和文化素質(zhì)可想而知，而且實際情況中，也常有不文明執(zhí)法現(xiàn)象的出現(xiàn)，例如“臨時工”的事件在媒體報道中也頻頻出現(xiàn)。有些執(zhí)法人員沒有牢固樹立”為人民服務“的意識，把自己始終擺在管理者的位置，缺乏為民服務的意識。群眾的尊嚴和合法權(quán)益往往受到侵犯。實踐中有時還會出現(xiàn)一些野蠻執(zhí)法、執(zhí)法擾民等不文明現(xiàn)象。另外，在執(zhí)法人員的業(yè)務管理上，行政執(zhí)法機關(guān)采取的過于行政化的手段影響了執(zhí)法人員對案件的公平公正的處理。
(四)不規(guī)范的行政執(zhí)法程序。
行政執(zhí)法程序是行政執(zhí)法中的法律程序法，從法理上分析，行政執(zhí)法程序?qū)σ婪ㄐ姓鹬匾谋Ｕ献饔?，對?zhí)法實踐有著重要的約束價值，同時也有助于防范違法行政情況的出現(xiàn)。但在我國現(xiàn)實的法律背景下，行政執(zhí)法程序還不夠規(guī)范。行政執(zhí)法程序體現(xiàn)的是在執(zhí)法實踐中將執(zhí)法人員的行政行為納入特定的規(guī)則系統(tǒng)中，如果執(zhí)法程序不規(guī)范的話，造成的后果是行政相對人的合法權(quán)益無法得到保障，行政執(zhí)法容易出現(xiàn)混亂的局面，例如在實施行政處罰時未告知行政相對人相應的權(quán)利、未按程序流程來實施相關(guān)行政處罰等。久而久之，廣大民眾與行政機關(guān)矛盾就會激化，民眾毫無安全可言，會嚴重阻礙社會主義和諧社會的建設。
理論和實踐結(jié)合起來才能讓理論的力量得以體現(xiàn)，這是被實踐經(jīng)驗所證明的。法學理論不論多么完善，也要通過現(xiàn)實的法律制度加以檢驗。行政立法是完善行政執(zhí)法機制的基礎(chǔ)，行政立法對完善中國特色社會主義法律體系，保障和發(fā)展社會主義民主，推進依法治國，建設社會主義法治國家等有著深遠的意義。法治完善的一個重要衡量標準是當前法律制度的完備程度。完善行政立法既要重視保護公民、法人的民主權(quán)利和合法權(quán)益，也要重視維護行政機關(guān)的權(quán)威性。我國當前的行政立法建設還較為落后，因此，解決行政執(zhí)法中的問題，任重而道遠。
執(zhí)法制度建設是完善行政法治的重要組成部分，對推行依法治國有著不可替代的重要作用。通過加強行政執(zhí)法制度建設來完善我國的行政法治體系。具體來說，就是建立和健全行政執(zhí)法制度來規(guī)范行政執(zhí)法行為，形成對執(zhí)法人員的良好監(jiān)督機制，有助于維護公民、法人的合法權(quán)益。
行政機關(guān)在實施行政管理活動中通過具體的法律規(guī)范來處理行政事務，以達到行政目標的基本體制。作為行政機關(guān)最經(jīng)常的行政管理活動，行政執(zhí)法對行政相對人有著最直接的影響。在行政法治實踐中，行政機關(guān)的政策制定職能和政策監(jiān)督職能尚未分清的現(xiàn)象還大量存在著，且缺乏協(xié)調(diào)和監(jiān)督，主要表現(xiàn)為執(zhí)法擾民、多頭執(zhí)法等問題，干擾了正常的社會公共秩序，損害了公民的合法權(quán)益，嚴重的破壞影響了政府的權(quán)威性。黨的十六大對改革行政執(zhí)法模式十分重視，會議強調(diào)要加強執(zhí)行執(zhí)法機關(guān)之間的協(xié)調(diào)和配合，構(gòu)建行政執(zhí)法的新模式，從而建立行為規(guī)范、權(quán)責明確、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法模式。
在當前我國行政法治實踐中，行政執(zhí)法的監(jiān)督分為內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督，審計監(jiān)督、行政監(jiān)督是典型的內(nèi)部監(jiān)督;輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督等外部監(jiān)督形式發(fā)揮著重要的功能。然而各種監(jiān)督形式之間的關(guān)系沒有理順，還存在這樣或那樣的缺陷，以至出現(xiàn)監(jiān)督不到位、監(jiān)督權(quán)虛設、監(jiān)督機制運轉(zhuǎn)不良等情形。在我國現(xiàn)實的法治狀況中，內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督都難以起到監(jiān)督的實效。因此，為貫徹落實依法治國的基本方略，加強行政執(zhí)法監(jiān)督機制建設就顯得十分必要，以便很好地規(guī)范行政執(zhí)法者的執(zhí)法行為。上述行政執(zhí)法監(jiān)督存在的問題，筆者建議從以下幾個方面去著手處理:(1)加強媒體輿論的監(jiān)督;(2)強化行政執(zhí)法機關(guān)的內(nèi)部監(jiān)督;(3)加強人大的監(jiān)督;四是改革司法機關(guān)的監(jiān)督。
加強法治政府建設，不僅要求制度建設，還要求觀念的更新。歷史經(jīng)驗表明:理論是實踐的先導和指南。因此，依法行政必須觀念先行。在我國執(zhí)法實踐中，要首先樹立正確的觀念，通過勤奮學習去獲得法律知識和理解法治原則，是需要一些時間的。讓行政執(zhí)法人員樹立現(xiàn)代行政法治的新觀念，要轉(zhuǎn)變觀念，推動法文化的革新，也是建設法治政府的要義之一。這主要包括:(1)樹立法律至上的觀念;(2)樹立行政程序的觀念;(3)樹立尊重人權(quán)的觀念;(4)樹立監(jiān)督責任的觀念;(5)樹立行政服務的觀念.(六)提高行政執(zhí)法人員的職業(yè)素養(yǎng)要完善我國目前行政法治的狀況，還須逐步提高行政執(zhí)法人員的職業(yè)素質(zhì)。目前，我國行政執(zhí)法實踐中存在著以下問題:(1)執(zhí)法不嚴、違法不究，行政不作為;(2)行政作為不夠規(guī)范;(3)行政執(zhí)法人員法制意識不強。上述這些問題，都和行政執(zhí)法人員的職業(yè)素養(yǎng)有著或多或少的聯(lián)系。因此，建設法治政府，提高行政執(zhí)法水平和效率，離不開行政執(zhí)法人員職業(yè)素養(yǎng)的提高。提高行政執(zhí)法人員的職業(yè)素質(zhì):一方面，要加強行政執(zhí)法人員上崗前的職業(yè)培訓，提高執(zhí)法人員的業(yè)務水平;另一方面，加強行政執(zhí)法人員的業(yè)務考核和監(jiān)督。行政執(zhí)法人員的職業(yè)素養(yǎng)關(guān)系到行政機關(guān)工作的成效和形象。我國的行政執(zhí)法人員執(zhí)行著我國大部分的法律、法規(guī)和規(guī)章。提高行政執(zhí)法人員的職業(yè)素養(yǎng)有助于提高行政執(zhí)法的水平和效率，也有助于提升行政機關(guān)的形象。
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專利行政執(zhí)法論文篇二
商務綜合行政執(zhí)法是新形勢下我國執(zhí)法體制改革的一項重要制度，所謂商務綜合行政執(zhí)法，也稱商務領(lǐng)域相對集中行政處罰權(quán)，是指為了提高執(zhí)法質(zhì)量、效果和基于精簡機構(gòu)和人員，將原來由若干商務行政機關(guān)的行政處罰權(quán)以及附屬的監(jiān)督檢查權(quán)、行政強制權(quán)等集中起來，交由一個商務行政機構(gòu)統(tǒng)一行使的工作制度。它對于加強商務領(lǐng)域市場監(jiān)管，促進市場公平有序，保障人民群眾合法權(quán)益具有非常重要的意義。
商務部門是各級政府重要的組成部門，三定方案賦予了重要的工作職能。正確有效地行使好這些職能：
一是靠引導。制定鼓勵或限制政策，提出工作指導意見，實行行政許可等行業(yè)管理措施。
二是靠監(jiān)管。那就是行政執(zhí)法，近年來，商務部門頒布實施了很多法律法規(guī)，這些法律法規(guī)涵蓋了商務工作的方方面面，執(zhí)行好這些法律法規(guī)，則是我們加強商務工作的重要抓手和有力手段。各地政府也積極堅持依法行政，圍繞營商環(huán)境突出問題，在強化商務領(lǐng)域執(zhí)法監(jiān)管，積極履行法定監(jiān)管職責，規(guī)范商務行為等方面雖然取得了一定成績，但一些地方仍存在民生領(lǐng)域執(zhí)法不到位，監(jiān)管職責分散，執(zhí)法力量薄弱，保障條件匱乏等問題。
機改后，第一，有執(zhí)法主體9個。除江安、興文縣商務部門不是行政執(zhí)法機關(guān)主體外，市局和其他8個區(qū)縣均屬于國家行政機關(guān)，其履職依據(jù)源自本級政府的“三定”方案。
第二，全市有執(zhí)法人員43人，其中市局15個，區(qū)縣28人并實行動態(tài)管理。
第三，有行政權(quán)力清單60項。其中，行政許可2項，行政確認1項，行政檢查2項，行政處罰47項，其他行政權(quán)力8項；涉及的行政處罰有商業(yè)特許經(jīng)營、對外承包工程、外資企業(yè)等21部法律法規(guī)和規(guī)章設定的47項處罰。其中，市縣兩級行政處罰40項，市級處罰7項。
第四，確定市場秩序科為行政執(zhí)法牽頭科室。近年來，我們建立以抓信用監(jiān)管為基礎(chǔ)和“雙隨機一公開”作為商務綜合行政執(zhí)法的監(jiān)管模式，推行對同一主體企業(yè)“一次抽查、全面體檢”的工作方法，在解決基層行政執(zhí)法檢查“缺位”的同時，也減輕企業(yè)接受檢查的負擔。三年共隨機抽取30名執(zhí)法人員對97家企業(yè)實施現(xiàn)場檢查；檢查清單占應檢查清單的52%。
1.商務立法較為滯后，法律法規(guī)支持不足。
商務領(lǐng)域的事務可謂繁多復雜，涉及面廣，但商務部門的行政執(zhí)法依據(jù)大多是部門規(guī)章，執(zhí)法依據(jù)級別較低，權(quán)責不清晰，罰責不明確。如：單用途商業(yè)預付卡對預收存管資金監(jiān)管缺乏有效手段，導致部分發(fā)售卡企業(yè)在停業(yè)或關(guān)閉情況下無法退回預收賬款，諸如此類的商務法律法規(guī)的不完善、配套措施的不足等原因易造成商務執(zhí)法工作的盲區(qū)，是商務綜合行政執(zhí)法工作亟待突破的首要關(guān)卡。
2.地方政府重視不夠，商務監(jiān)管與市場監(jiān)管部門存在職責交叉。
隨著經(jīng)濟全球化，貿(mào)易自由化的發(fā)展，商務工作涉及越來越廣，大力發(fā)展流通業(yè)，推動經(jīng)濟全球，保障流通秩序規(guī)范和諧是商務部門的重要職責，然而商務部門的一些職能同市場監(jiān)管局部門職能相互交叉，在執(zhí)法過程中易造成職責不明，無從入手；另一方面，機改后，部分區(qū)縣為非行政執(zhí)法主體，加上個別區(qū)縣無人持有商務行政執(zhí)法資格證，行政執(zhí)法工作無法開展。
3.商務管理條例認知度較低，缺乏相應的行業(yè)宣傳。
商務執(zhí)法工作起步較晚，群眾對商務領(lǐng)域相關(guān)法律法規(guī)，機構(gòu)的職能任務、責任權(quán)限等內(nèi)容知之甚少，認知有限。導致日常商務執(zhí)法效率較低的被動局面，另一方面缺乏行業(yè)組織的宣傳約束和社會群眾有效監(jiān)督，給商務綜合行政執(zhí)法工作帶來一定程度的阻力。
商務執(zhí)法工作應堅持依法行政和權(quán)責統(tǒng)一原則；堅持以教育引導為主，處罰和宣傳相結(jié)合；堅持決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)相互制約、相互協(xié)調(diào)原則；堅持改革創(chuàng)新、統(tǒng)一指導和自主探索相結(jié)合的原則；堅持多方聯(lián)動，規(guī)范執(zhí)法，形成執(zhí)法合力原則；強化執(zhí)法監(jiān)督職責，維護人民群眾切身利益。
2.完善法律法規(guī)，規(guī)范商務執(zhí)法程序。
國家和省級商務部門要加快商務立法進程，提高立法級別，規(guī)范執(zhí)法程序，細化處罰類別。明確商務執(zhí)法的具體內(nèi)容與權(quán)限，強化監(jiān)督檢查與行政處罰措施。完善配套規(guī)章制度，增強法律法規(guī)的針對性和可操作性。抓緊對典當、商業(yè)特許、再生資源回收、單用途商業(yè)預付卡、家庭服務業(yè)、對外勞務合作、外商投資等國內(nèi)貿(mào)易及國際經(jīng)濟合作領(lǐng)域賦予本級商務主管部門的行政處罰權(quán)限進行梳理，逐項分解落實到崗到人，切實做到有法可依、執(zhí)法必嚴、違法必究。
3.加大扶持力度，強化隊伍綜合能力。
一是各級政府應加大對商務綜合行政執(zhí)法隊伍建設的扶持力度，在機構(gòu)、人員、經(jīng)費、辦公條件、執(zhí)法裝備、取證檢測設施等方面給予充分保障；二是在政策上傾斜照顧，增加各級商務執(zhí)法隊伍的人員編制，為解決執(zhí)法區(qū)域法律主體問題，建議設置市級商務綜合執(zhí)法機構(gòu)，下設分片執(zhí)法隊伍，為進一步開展商務綜合行政執(zhí)法工作創(chuàng)造條件。
專利行政執(zhí)法論文篇三
摘要：鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法是我國依法治國的重要組成部分，在維護農(nóng)民利益、促進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全方面的作用顯著。隨著“互聯(lián)網(wǎng)+鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的不斷推進，采用信息化手段來建設和武裝鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法隊伍變得更為可行和重要。通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息化建設來推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法信息化建設，以提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法的信息化管理水平，使執(zhí)法行為更為規(guī)范、標準和透明，將對現(xiàn)代化鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展起到積極的推動作用。
中央1號文件《關(guān)于落實發(fā)展新理念加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)代化實現(xiàn)全面小康目標的若干意見》提出“實行嚴格的鄉(xiāng)鎮(zhèn)投入品使用管理制度”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)部《“十三五”全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村信息化發(fā)展規(guī)劃》提出“順應移動互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展趨勢”“深化行政執(zhí)法電子政務業(yè)務系統(tǒng)建設”。作為依法治國的一部分，鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法不僅是我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)法制建設的重要內(nèi)容，也是促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展、維護農(nóng)村社會穩(wěn)定和保障農(nóng)民利益的重要手段。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法的規(guī)范化程度對于執(zhí)法行為的透明、執(zhí)法水平的提高和執(zhí)法力度的深入，有著決定性作用。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息化是指利用信息技術(shù)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、服務等活動提供技術(shù)手段和方法，調(diào)控鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動全過程，以促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，增強農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法是鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政主管部門及其他法律授權(quán)機構(gòu)依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及規(guī)定，采取各種監(jiān)督執(zhí)法手段，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)生產(chǎn)過程，特別是農(nóng)資產(chǎn)品市場進行管理和整治的活動，其根本目的是為了保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)生產(chǎn)安全，維護農(nóng)民利益，促進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息化在鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法中的應用主要指在執(zhí)法管理的過程中建設和運用各類信息平臺，發(fā)布農(nóng)資產(chǎn)品的供求信息、招商信息、鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)政策等信息，監(jiān)管農(nóng)資市場，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法行為。
泰州市是長江經(jīng)濟帶的鄉(xiāng)鎮(zhèn)大市，也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)部認定的第二批全國現(xiàn)代鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范區(qū)。在泰州市政府印發(fā)的“泰州市現(xiàn)代鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展‘十三五’專項規(guī)劃”中，明確提出“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設工程，要求“以鄉(xiāng)鎮(zhèn)投入品為重點，開展移動監(jiān)管執(zhí)法系統(tǒng)”。
近年來，泰州市鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法支隊以服務“三農(nóng)”為目標，不斷加強自身執(zhí)法隊伍的建設，認真學習鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)法律法規(guī)，不斷規(guī)范執(zhí)法行為，在維護農(nóng)資產(chǎn)品市場、保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、維護農(nóng)民利益等方面做出一定的貢獻，也積極促進了泰州地區(qū)的農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展。目前泰州市有7家具備鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法主體資格的單位，共19支執(zhí)法隊伍98名執(zhí)法人員，執(zhí)法領(lǐng)域涉及種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)和農(nóng)機，日常執(zhí)法的重點在農(nóng)資產(chǎn)品市場監(jiān)管（鄉(xiāng)鎮(zhèn)投入品監(jiān)管）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源與環(huán)境保護、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、鄉(xiāng)鎮(zhèn)知識產(chǎn)權(quán)保護等4個方面，主要包括農(nóng)藥管理、種子管理、肥料管理、獸藥管理、飼料及飼料添加劑管理、農(nóng)機管理、動植物檢疫、動植物保護等方面。截至20底，全市共組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法活動3.5萬多次，出動執(zhí)法人員7萬多次，對轄內(nèi)1200多家農(nóng)資經(jīng)營單位和個人進行監(jiān)管，從源頭對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全進行控制。
1信息化建設重視程度不夠我國的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法從改革開放到現(xiàn)在已近四十年，信息技術(shù)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法領(lǐng)域應用少，執(zhí)法人員普遍采用傳統(tǒng)的人工方式進行執(zhí)法監(jiān)管和案件查處，導致執(zhí)法過程中信息查詢難、提取證據(jù)難、檢打多分離、執(zhí)法效率低，常常貽誤違法線索的發(fā)現(xiàn)時機和證據(jù)的及時提取及登記保存，嚴重影響對違法行為的及時認定和查處。而且在缺少公共信息平臺的情況下，絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政許可信息、鄉(xiāng)鎮(zhèn)投入品檢測信息存在發(fā)布滯后、發(fā)布渠道分散、覆蓋面窄、發(fā)布內(nèi)容不全、更新不及時、查找不便等問題，各轄區(qū)在事后監(jiān)管中往往各自為戰(zhàn)，致使一些違法行為無法從源頭得到有效查處，大大降低執(zhí)法效率和質(zhì)量。2建設經(jīng)費不足近年來，隨著國家對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的重視，各級政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等相關(guān)項目的投入也越來越多，但對鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法專項經(jīng)費的撥付卻缺管重視，投入明顯不足，致使日常執(zhí)法手段落后、取證困難、處罰不公，無法滿足鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法信息化建設的長遠發(fā)展，嚴重影響執(zhí)法的規(guī)范性和公正性。許多基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法機構(gòu)由于經(jīng)費保障不足，使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法信息互動與共享等只能靠傳統(tǒng)的方式互通消息，沒有通過信息化的手段與建成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)投入品監(jiān)管系統(tǒng)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)對接，不利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法工作的.與時俱進。3人員信息素質(zhì)參差不齊一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法規(guī)范化建設離不開信息化手段的支持，需要精通信息技術(shù)的人才參與，而當前許多基層的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法人員都是從鄉(xiāng)鎮(zhèn)類專業(yè)人才，或是從其他部門抽調(diào)至執(zhí)法機構(gòu)，并非專業(yè)人員，所學專業(yè)也都是種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、林業(yè)等農(nóng)學專業(yè)，缺少法律專業(yè)人才和信息類專業(yè)人才，日常工作中也難將信息化建設與鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法有機結(jié)合在一起。另一方面，許多執(zhí)法經(jīng)驗豐富的、年齡稍大的執(zhí)法人員習慣于傳統(tǒng)的執(zhí)法方式，對信息化執(zhí)法的熱情不高，接受信息化技術(shù)的能力稍弱，不愿主動參與信息化執(zhí)法建設，一定程度上影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法信息化的建設與推進。
（一）高度重視，把握信息化發(fā)展方向。
在“互聯(lián)網(wǎng)+鄉(xiāng)鎮(zhèn)”飛速發(fā)展的今天，鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法也必然要求用信息化的手段來改造原有的執(zhí)法方式和手段，使執(zhí)法更加規(guī)范化、程序化和透明化?？梢哉f，實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法信息化是推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法工作由傳統(tǒng)方式向電子化辦公轉(zhuǎn)變的必然要求，也是時代發(fā)展的大勢所趨。各級政府和相關(guān)機構(gòu)要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法信息化建設有正確且清晰的認識，將執(zhí)法信息化建設列為工作的重點；根據(jù)實際工作和未來工作的發(fā)展需要，做好信息化建設的頂層規(guī)劃；制定年終考核方案，敦促各個執(zhí)法機構(gòu)和執(zhí)法人員重視對鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法工作信息化，提升各層次人員的信息化意識。
（二）政策傾斜，加大信息化建設投入。
在高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法信息化的基礎(chǔ)上，各級政府部門要加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法機構(gòu)的資金投入，設立專項執(zhí)法經(jīng)費，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法和鄉(xiāng)鎮(zhèn)投入品監(jiān)管的信息化建設提供資金保障。借助“互聯(lián)網(wǎng)+鄉(xiāng)鎮(zhèn)”東風，整合項目經(jīng)費，購置現(xiàn)代化移動執(zhí)法終端，建設行政許可信息、行政處罰信息、鄉(xiāng)鎮(zhèn)投入品和農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督抽檢及結(jié)果等共享信息平臺，建設集基礎(chǔ)信息查詢、執(zhí)法抽檢管理、投訴舉報和監(jiān)督管理、日常檢查管理、行政調(diào)解等功能于一體的執(zhí)法信息系統(tǒng)，并主動與鄉(xiāng)鎮(zhèn)投入品監(jiān)管系統(tǒng)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理系統(tǒng)等已建設完成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)類信息化項目進行對接，形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法協(xié)調(diào)聯(lián)動、規(guī)范統(tǒng)一、信息共享、迅速及時的工作局面，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法的規(guī)范性和準確性，提高執(zhí)法監(jiān)管效率，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法信息化應用水平和執(zhí)法人員的形象。
（三）加強培訓，建設信息化人才隊伍。
科學統(tǒng)籌，分析現(xiàn)有執(zhí)法工作信息化需求和當前執(zhí)法機構(gòu)的人才結(jié)構(gòu)，科學做出規(guī)劃，引進部分信息技術(shù)專業(yè)人才，分批分期加強對當前執(zhí)法人員進行信息化培訓，提高執(zhí)法人員使用信息系統(tǒng)進行日常業(yè)務處理的意識，重點加強對日常業(yè)務所涉及的信息系統(tǒng)的操作應用培訓和各種現(xiàn)代化執(zhí)法設備的使用培訓，以進一步提升他們使用信息化手段進行執(zhí)法的專業(yè)技能和業(yè)務水平，切實提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法的信息化建設水平，努力形成一支執(zhí)法熟練、裝備齊全、精準高效、統(tǒng)一規(guī)范的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法隊伍。
四、結(jié)束語。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息化是鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)代化發(fā)展的基礎(chǔ)動力，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法作為保障現(xiàn)代化鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的中間力量，重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法信息化建設，提高執(zhí)法人員的信息化意識，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法信息系統(tǒng)為載體，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法機構(gòu)進行統(tǒng)一管理，實現(xiàn)規(guī)制統(tǒng)一化、工作標準化、辦案流程化、重要節(jié)點可控化，切實地推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法領(lǐng)域信息化應用的發(fā)展，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法的信息化管理水平，對現(xiàn)代化鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展起到積極的推動作用。
專利行政執(zhí)法論文篇四
1、通過集中整治行動，助推常態(tài)化管理。
一系列行動，切實有效地改善了徐家橋集鎮(zhèn)臟、亂、堵的狀況。并帶領(lǐng)中隊隊員加強了對徐家橋集鎮(zhèn)的日常巡查。通過集中行動與日常管理相結(jié)合的模式來加強對集鎮(zhèn)的管理，實現(xiàn)預期管理目標。
2、立足鄉(xiāng)鎮(zhèn)，服務鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極探索行政綜合執(zhí)法工作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)全面展開的工作機制，為更好地服務轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟建設和發(fā)展，探尋與鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作配合的最佳結(jié)合點，使行政綜合執(zhí)法工作在轄區(qū)全覆蓋，使和諧執(zhí)法服務為民的理念深入轄區(qū)單位和群眾心中。中隊協(xié)調(diào)局機關(guān)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府召開“關(guān)于理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)拆控違工作機制”的專題會議。并以此為切入點不斷加深與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人們政府在行政綜合執(zhí)法領(lǐng)域的合作。形成了執(zhí)法工作齊抓共管的良好局面。
回顧一年的工作，雖然取得了一定成績，但是與組織要求和群眾的期望相比，還有一些差距。主要表現(xiàn)在：1.支部建設、隊伍建設的長效機制還不夠健全，考核、監(jiān)督、獎懲的機制還有待完善。2.我本人由于工作繁忙，沒有能抽出更多時間加強理論知識學習等等。對于這些問題，在今后的工作中，我將克服困難，認真加以解決。
來年的工作打算：
一、把支部黨建工作作為一項長期任務來抓，不斷加強黨支部建設：切實落實好黨風廉政建設工作。進一步分解黨風廉政建設責任。抓好支部黨員政治理論學習。廣泛地開展爭先創(chuàng)優(yōu)活動。增強創(chuàng)新機制。積極發(fā)揮基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。以黨建工作促進行政執(zhí)法工作開展。
二、切實抓好烏山、白箬片區(qū)行政執(zhí)法工作：突出徐家橋集鎮(zhèn)、友仁集鎮(zhèn)的亮點；管理好高烏大道沿線的衛(wèi)生責任區(qū)單位；進一步落實金州大道兩廂占公共用地堆放物料的整治工作；做好片區(qū)個人建房拆違、控違工作。為鎮(zhèn)域經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造更加良好的環(huán)境。
專利行政執(zhí)法論文篇五
第八條請求管理專利工作的部門處理專利侵權(quán)糾紛的，應當符合下列條件：
（一）請求人是專利權(quán)人或者利害關(guān)系人；
（二）有明確的被請求人；
（三）有明確的請求事項和具體事實、理由；
（四）屬于受案管理專利工作的部門的受案和管轄范圍；
（五）當事人沒有就該專利侵權(quán)糾紛向人民法院起訴。
第一項所稱利害關(guān)系人包括專利實施許可合同的被許可人、專利權(quán)人的合法繼承人。專利實施許可合同的被許可人中，獨占實施許可合同的被許可人可以單獨提出請求；排他實施許可合同的被許可人在專利權(quán)人不請求的情況下，可以單獨提出請求；除合同另有約定外，普通實施許可合同的被許可人不能單獨提出請求。
第九條請求管理專利工作的部門處理專利侵權(quán)糾紛的，應當提交請求書及下列證明材料：
（二）專利權(quán)有效的證明，即專利登記簿副本，或者專利證書和當年繳納專利年費的收據(jù)。
專利侵權(quán)糾紛涉及實用新型或者外觀設計專利的，管理專利工作的部門可以要求請求人出具由國家知識產(chǎn)權(quán)局作出的專利權(quán)評價報告（實用新型專利檢索報告）。
請求人應當按照被請求人的數(shù)量提供請求書副本及有關(guān)證據(jù)。
第十條請求書應當記載以下內(nèi)容：
（二）被請求人的姓名或者名稱、地址；
（三）請求處理的事項以及事實和理由。
有關(guān)證據(jù)和證明材料可以以請求書附件的形式提交。
請求書應當由請求人簽名或者蓋章。
第十一條請求符合本辦法第八條規(guī)定條件的，管理專利工作的部門應當在收到請求書之日起5個工作日內(nèi)立案并通知請求人，同時指定3名或者3名以上單數(shù)承辦人員處理該專利侵權(quán)糾紛；請求不符合本辦法第八條規(guī)定條件的，管理專利工作的部門應當在收到請求書之日起5個工作日內(nèi)通知請求人不予受理，并說明理由。
第十二條管理專利工作的部門應當在立案之日起5個工作日內(nèi)將請求書及其附件的副本送達被請求人，要求其在收到之日起15日內(nèi)提交答辯書并按照請求人的數(shù)量提供答辯書副本。被請求人逾期不提交答辯書的，不影響管理專利工作的部門進行處理。
被請求人提交答辯書的，管理專利工作的部門應當在收到之日起5個工作日內(nèi)將答辯書副本送達請求人。
第十三條管理專利工作的部門處理專利侵權(quán)糾紛案件時，可以根據(jù)當事人的意愿進行調(diào)解。雙方當事人達成一致的，由管理專利工作的部門制作調(diào)解協(xié)議書，加蓋其公章，并由雙方當事人簽名或者蓋章。調(diào)解不成的，應當及時作出處理決定。
第十四條管理專利工作的部門處理專利侵權(quán)糾紛，可以根據(jù)案情需要決定是否進行口頭審理。管理專利工作的部門決定進行口頭審理的，應當至少在口頭審理3個工作日前將口頭審理的時間、地點通知當事人。當事人無正當理由拒不參加的，或者未經(jīng)允許中途退出的，對請求人按撤回請求處理，對被請求人按缺席處理。
第十五條管理專利工作的部門舉行口頭審理的，應當將口頭審理的參加人和審理要點記入筆錄，經(jīng)核對無誤后，由案件承辦人員和參加人簽名或者蓋章。
第十六條專利法第五十九條第一款所稱的“發(fā)明或者實用新型專利權(quán)的保護范圍以其權(quán)利要求的內(nèi)容為準”，是指專利權(quán)的保護范圍應當以其權(quán)利要求記載的技術(shù)特征所確定的`范圍為準，也包括與記載的技術(shù)特征相等同的特征所確定的范圍。等同特征是指與記載的技術(shù)特征以基本相同的手段，實現(xiàn)基本相同的功能，達到基本相同的效果，并且所屬領(lǐng)域的普通技術(shù)人員無需經(jīng)過創(chuàng)造性勞動就能夠聯(lián)想到的特征。
第十七條除達成調(diào)解協(xié)議或者請求人撤回請求之外，管理專利工作的部門處理專利侵權(quán)糾紛應當制作處理決定書，寫明以下內(nèi)容：
（一）當事人的姓名或者名稱、地址；
（二）當事人陳述的事實和理由；
（三）認定侵權(quán)行為是否成立的理由和依據(jù)；
（五）不服處理決定提起行政訴訟的途徑和期限。
處理決定書應當加蓋管理專利工作的部門的公章。
第十八條管理專利工作的部門或者人民法院作出認定侵權(quán)成立并責令侵權(quán)人立即停止侵權(quán)行為的處理決定或者判決之后，被請求人就同一專利權(quán)再次作出相同類型的侵權(quán)行為，專利權(quán)人或者利害關(guān)系人請求處理的，管理專利工作的部門可以直接作出責令立即停止侵權(quán)行為的處理決定。
第十九條管理專利工作的部門處理專利侵權(quán)糾紛，應當自立案之日起4個月內(nèi)結(jié)案。案件特別復雜需要延長期限的，應當由管理專利工作的部門負責人批準。經(jīng)批準延長的期限，最多不超過1個月。
案件處理過程中的公告、鑒定、中止等時間不計入前款所述案件辦理期限。
專利行政執(zhí)法論文篇六
1、建立健全了執(zhí)法隊伍。一是組建了正科級的商務綜合行政執(zhí)法大隊，核準編制16人，配備了車輛、攝像機、錄音筆、制服等執(zhí)法裝備，核撥了執(zhí)法經(jīng)費每年八萬元，做到了機構(gòu)、人員、編制、經(jīng)費、裝備“五落實”；二是全面實行了持證執(zhí)法制度，嚴格執(zhí)法人員資格制度，大隊16名工作人員全部辦理了行政執(zhí)法證，實行持證執(zhí)法；三是加強學習培訓，提高執(zhí)法人員素質(zhì)，制訂培訓學習計劃，組織執(zhí)法人員法律、法規(guī)、業(yè)務技能及相關(guān)知識的培訓，不斷增強他們的執(zhí)法水平。
2、規(guī)范了商務行政執(zhí)法行為。一是規(guī)范了執(zhí)法程序，建立健全了巡查、立案、調(diào)查、聽證、作出行政處罰決定、行政復議等制度，規(guī)范了取證、鑒定、檢測、查封、扣押等辦案程序，基本做到了流程清楚、規(guī)定具體、期限明確；二是統(tǒng)一了執(zhí)法文書，根據(jù)商務部《商務行政處罰程序規(guī)定》附件中商務行政執(zhí)法文書示范格式，大隊統(tǒng)一了辦理案件各環(huán)節(jié)所有法律文書的格式，并規(guī)范了填制方式；三是實行了案卷管理制度，做到一案一卷，手續(xù)完備，按時歸檔；四是嚴格執(zhí)行了罰沒款和執(zhí)法經(jīng)費收支兩條線制度。
3、開展了扎實有效的執(zhí)法工作。一是實行三個機制，實現(xiàn)了三個提高。動態(tài)監(jiān)管機制，高密度定期、不定期開展巡查、抽查、臨查、暗訪等執(zhí)法檢查活動及商務法律、法規(guī)和規(guī)章的宣傳活動，提高了商務執(zhí)法的影響力；執(zhí)法協(xié)作機制，加強了與公安、農(nóng)業(yè)、工商、安監(jiān)、消防、質(zhì)監(jiān)、藥監(jiān)等部門的密切聯(lián)系、有機合作，共同打擊私屠濫宰行為和取締無證無照非法經(jīng)營成品油站點，提高了執(zhí)法效力；舉報投拆機制，健全舉報投訴服務網(wǎng)絡，開通12312在線舉報投訴窗口，實行舉報投訴獎勵制度，調(diào)動社會力量參與市場監(jiān)督的積極性，提高了商務執(zhí)法監(jiān)管的覆蓋力。二是嚴查案件，維護市場秩序。近年來，共查處了3起私屠濫宰案件，取締了9個窩點（含非法攤點），罰沒款1.8萬元，收繳了不合格肉品1123公斤，城區(qū)定點屠宰率連年均達到99.99%；查處非法經(jīng)營成品油案件30起，取締無證加油站（點）16個，收繳罰款10.6萬元。通過強化商務執(zhí)法，使一些商務法律法規(guī)得到了有效實施，生豬屠宰和成品油經(jīng)營領(lǐng)域違法違規(guī)行為得到了及時糾正，市場秩序得到有效維護。
（二）存在的問題。
1、執(zhí)法經(jīng)費不足。商務執(zhí)法工作量大面廣，遠涉各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，市政府在財政預算中安排每年8萬元的執(zhí)法經(jīng)費，用于市區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村正常巡查開支都不夠。如想拓寬執(zhí)法領(lǐng)域，深入開展商務執(zhí)法工作，滿足廣大群眾對商務執(zhí)法的要求，必須增加執(zhí)法經(jīng)費。
2、拓寬領(lǐng)域較難。商務法律、法規(guī)、規(guī)章雖多，老百姓對商務領(lǐng)域諸多違法違規(guī)行為反映也強烈，但至今我市商務執(zhí)法仍僅僅停留在生豬屠宰和成品油經(jīng)營市場管理兩個領(lǐng)域，酒類流通、洗染業(yè)、家電維修、單用途商業(yè)預付卡等眾多領(lǐng)域，因種種原因沒能有效開展執(zhí)法工作。
3、檢測手段缺乏。沒有檢測設備和相關(guān)技術(shù)人員，在執(zhí)法工作中，面對來源不清、有疑問的酒類及劣質(zhì)成品油不能檢測，無法識別，束手無策。
4、法律依據(jù)偏弱。在當前的商務執(zhí)法工作中，所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章大都沒有或無權(quán)設定行政強制權(quán)，剛性不足、缺乏操作性。面對違法違規(guī)行為，往往不能查封扣押，手段軟弱無力，雖然《生豬屠宰管理條例》設定了商務執(zhí)法查封扣押權(quán)，但面對持刀的屠戶，如果沒有公安部門的保駕，也是難以實施。再有就是即使查實了違法行為，下發(fā)了行政處罰通知書，如果當事人拒不執(zhí)行，由于缺乏強制執(zhí)行權(quán)，又難以得到法院的配合，導致執(zhí)法效果不理想。
1、貼近民生，拓寬執(zhí)法領(lǐng)域。
根據(jù)國務院機構(gòu)改革職能調(diào)整，生豬屠宰管理職能即將移交農(nóng)業(yè)部門。下一步商務執(zhí)法是弱化調(diào)整，還是開拓領(lǐng)域、強化深入，是擺在商務部門面前的現(xiàn)實問題。我覺得，危機更是轉(zhuǎn)機，我們應該主動作為，拓寬執(zhí)法領(lǐng)域。如何拓寬?就是要廣泛征集、梳理商務領(lǐng)域中群眾急切需要商務執(zhí)法來維護他們權(quán)益的地方，這就是我們拓寬商務執(zhí)法領(lǐng)域的契機，抓住他，通過廣泛深入細致的宣傳，耐心周到的服務，有理有據(jù)的處罰，執(zhí)法為民，就可以將商務執(zhí)法領(lǐng)域不斷拓寬，推向深入。
2、高位推動，解決經(jīng)費問題。
穩(wěn)定充裕的執(zhí)法經(jīng)費是商務執(zhí)法工作有效開展的根本保障。當下各地方財政不是很寬裕，商務執(zhí)法工作要想從本不寬裕的地方財政中分享足夠的預算，靠地方商務部門協(xié)調(diào)效果不大。如果國家商務部或省商務廳能出面，高位謀劃、協(xié)調(diào)推動，促使縣級政府保障商務執(zhí)法穩(wěn)定足夠的經(jīng)費應該成為可能。
3、轉(zhuǎn)變觀點，貼心服務促執(zhí)法。
商務執(zhí)法可以說是項剛剛開始的新工作，廣大群眾有些陌生，面對關(guān)注民生、服務百姓的以人為本時代，商務部門應該徹底轉(zhuǎn)變觀念，擯棄簡單粗糙的執(zhí)法思想，開展柔性執(zhí)法。通過向廣大消費者提供深入細致的政策咨詢、知識宣傳服務，讓他們了解、認可、支持商務執(zhí)法；通過對經(jīng)營者提供業(yè)務培訓、工作幫扶，促使他們文明、守法經(jīng)營；在爭取絕大多數(shù)人支持的同時，對極少數(shù)知法犯法、頑固不化的違法違規(guī)者進行嚴厲查處打擊，維護好、實現(xiàn)好廣大群眾的合法權(quán)益，真正實現(xiàn)為民商務。
4、政策支持，保障商務法規(guī)實施。
針對現(xiàn)行一些商務法律、法規(guī)和規(guī)章，在實際執(zhí)法和行業(yè)管理中缺乏可操作性，剛性不足等問題，希望上級商務部門貼近基層工作實際，多出臺細化的、易于操作的政策措施，來保障商務法規(guī)的有效實施。同時，強化上級商務執(zhí)法支隊建設，不斷加強對縣級商務執(zhí)法工作的指導，提升基層商務執(zhí)法水平。
專利行政執(zhí)法論文篇七
第一條為了規(guī)范環(huán)境行政執(zhí)法后督察工作，提高環(huán)境行政執(zhí)法效能，制定本辦法。
第二條本辦法所稱環(huán)境行政執(zhí)法后督察，是指環(huán)境保護主管部門對環(huán)境行政處罰、行政命令等具體行政行為執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查的行政管理措施。
第三條縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門負責組織實施環(huán)境行政執(zhí)法后督察。
對縣級以上人民政府或者其環(huán)境保護主管部門依法作出的環(huán)境行政處罰、行政命令等具體行政行為，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門的環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)負責具體實施環(huán)境行政執(zhí)法后督察。
對環(huán)境保護部依法作出的環(huán)境行政處罰、行政命令等具體行政行為，可以由環(huán)境保護部委托其派出的環(huán)境保護督查機構(gòu)負責具體實施環(huán)境行政執(zhí)法后督察。
第四條縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門應當將環(huán)境行政執(zhí)法后督察納入環(huán)境行政執(zhí)法工作計劃。
對有重大影響或者造成嚴重污染的環(huán)境違法案件，縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門應當制定后督察工作方案，并組織實施。
第五條縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門應當在環(huán)境行政處罰、行政命令等具體行政行為執(zhí)行期限屆滿之日起60日內(nèi)，進行環(huán)境行政執(zhí)法后督察。
第六條縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門應當對下列事項進行環(huán)境行政執(zhí)法后督察：
(二)責令改正或者限期改正違法行為、責令限期繳納排污費等環(huán)境行政命令的執(zhí)行情況;。
(三)其他具體行政行為的執(zhí)行情況。
第七條縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門進行環(huán)境行政執(zhí)法后督察時，執(zhí)法人員(以下統(tǒng)稱“后督察人員”)不得少于兩人，并可以根據(jù)工作需要，依法采取下列措施：
(一)進入有關(guān)場所進行檢查、勘察、錄音、拍照、錄像、取樣或者監(jiān)測;。
(二)詢問當事人和有關(guān)人員，要求其對相關(guān)事項作出說明;。
(三)查閱、復制生產(chǎn)記錄、排污記錄、監(jiān)測報告和其他有關(guān)資料;。
(四)依法可以采取的其他措施。
后督察人員應當對現(xiàn)場檢查情況制作《環(huán)境行政執(zhí)法后督察現(xiàn)場檢查記錄》。
后督察人員有義務為被督察的單位保守在檢查中獲取的技術(shù)秘密和商業(yè)秘密。
第八條環(huán)境行政執(zhí)法后督察工作結(jié)束后，負責具體實施后督察工作的機構(gòu)應當向本級人民政府環(huán)境保護主管部門提交《環(huán)境行政執(zhí)法后督察報告》，報告具體行政行為執(zhí)行情況、后督察開展情況、發(fā)現(xiàn)的問題等，并提出處理建議。
第九條縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門應當根據(jù)《環(huán)境行政執(zhí)法后督察報告》提出的處理建議，依法進行處理或者處罰：
(一)逾期未依法履行行政處罰決定的，申請人民法院強制執(zhí)行;。
(七)當事人或者相關(guān)責任人涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)追究刑事責任。
第十條縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門可以將環(huán)境行政執(zhí)法后督察情況以及相關(guān)處罰或者處理情況向商務部門、工商部門、監(jiān)察機關(guān)、人民銀行等有監(jiān)管職責的部門或者機構(gòu)通報。
第十一條縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門應當在職責范圍內(nèi)向社會公開拒不執(zhí)行已生效的環(huán)境行政處罰決定的企業(yè)名單。
第十二條后督察人員在環(huán)境行政執(zhí)法后督察過程中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予處分;涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)追究刑事責任。
第十三條對下級人民政府環(huán)境保護主管部門作出的環(huán)境行政處罰、行政命令等具體行政行為，上級人民政府環(huán)境保護主管部門可以按照本辦法的規(guī)定對其執(zhí)行情況進行后督察，并將督察情況、存在問題、處理意見等及時向下級人民政府環(huán)境保護主管部門反饋，同時責成下級人民政府環(huán)境保護主管部門依法進行處罰或者處理。必要時，上級人民政府環(huán)境保護主管部門可以向相關(guān)地方人民政府進行反饋，或者聯(lián)合紀檢監(jiān)察機關(guān)進行調(diào)查，追究有關(guān)責任人的行政責任。
上級人民政府環(huán)境保護主管部門開展環(huán)境行政執(zhí)法后督察的，應當在具體行政行為執(zhí)行期限屆滿后進行，并不受本辦法第五條規(guī)定的60日期限限制。
第十四條本辦法自203月1日起施行。
專利行政執(zhí)法論文篇八
二、“釣魚執(zhí)法”的概念。
我們先來看兩個案例:年9月8號，張軍(化名)在去往公司的路上，遇到一名請求搭載他車的男子。張軍以其為私家車不載客為由拒絕了該男子的請求，但該男子隨即表示胃疼，請求張軍載他到前面不遠處，并且表示愿意付費。于是，張軍出于同情便同意將該男子送到前面不遠處，但是表示不收取任何費用。然而，當張軍將該男子載到目的地的一轉(zhuǎn)彎處時，該男子搶拔了車鑰匙，隨后交通行政執(zhí)法大隊便出現(xiàn)，扣押張軍的車，還以違規(guī)載客為由對其處以一萬元的罰款。2009年10月14號晚8點，剛把一批工人送到公司基地的孫中界(化名)，在上海浦江閘航路口遇到一名年輕人欲乘車，但該乘客上車后僅4分鐘，便要求孫中界將車?？吭陂l航路，然而剛一停車，孫中界便受到了交通行政執(zhí)法大隊的檢查，執(zhí)法大隊以其“涉嫌非法營運”為由扣下金杯面包車。這就是當時轟動一時的上海釣魚執(zhí)法案件，本案之所以備受關(guān)注是由于行政執(zhí)法機關(guān)的取證方式。首先派出一人偽裝乘客搭乘私家車，要求在指定地點下車，停車后再由早已準備好的交通執(zhí)法部門出面，進行行政處罰，由于停車后執(zhí)法大隊立即出現(xiàn)，可以“人贓俱獲”，避免“黑車”交易的隱蔽性和迅速。但是對于行政執(zhí)法部門的此種取證方式，有人稱之為釣魚執(zhí)法，認為其不僅違背了道德還違反了法律，屬于“非法證據(jù)”。
那么什么是釣魚執(zhí)法?我認為釣魚執(zhí)法是對誘惑取證的濫用。要了解釣魚執(zhí)法，我們需要首先明白什么是誘惑取證。所謂行政執(zhí)法中的誘惑取證，“是行政執(zhí)法人員嚴格依照法定程序，對于那些有違法犯罪意圖或傾向的行為人，或者已經(jīng)有一定證據(jù)證明其一直從事違法犯罪行為，但是很難收集其違法的重要證據(jù)的行為人，行政執(zhí)法人員為其提供一定的條件引誘其違法，當其從事為其提供機會或便利的違法事項時，將其現(xiàn)場抓獲的一種特殊行政執(zhí)法手段”。與此相類似的概念還有誘惑偵查。誘惑偵查是在刑事偵查活動中采取的偵查策略，前提是有諸多證據(jù)證明行為人有違法犯罪的'意圖和傾向，在這種情況下進行偵查，此種手段受到了程序上的嚴格限制。而釣魚執(zhí)法是通過設置執(zhí)法圈套，引誘沒有違法犯罪意圖的人產(chǎn)生犯罪的意圖，從而對其進行制裁。上述的兩個案例就是屬于這種情況。
三、分析“誘惑取證”的合理性與合法性。
證據(jù)法治要求在收集、提供證據(jù)的過程中要遵守法律法規(guī)，并且人民法院在審查證據(jù)和定罪量刑環(huán)節(jié)都要以證據(jù)為基礎(chǔ)，真正做到以證據(jù)定案。因此我們需要從法律上分析誘惑取證的合理性與和合法性。依法行政要求，行政機關(guān)在行使行政職權(quán)時必須嚴格的依照法律、行政法規(guī)進行，并且要以法律所允許的方式進行。對于完成形態(tài)和正在進行的違法行為，行政機關(guān)有權(quán)利依照行政法規(guī)的規(guī)定給予處罰，但是對于預備形態(tài)的違法行為，是否有權(quán)進行處罰，法律并沒有明確規(guī)定，所以行政機關(guān)并不能對此處罰。誘惑取證要求有一定的證據(jù)證明行為人一直從事違法行為，并且有明顯的違法意圖。那么一直從事違法行為表示該犯罪行為屬于正在進行狀態(tài)，此時行政機關(guān)只是提供一個“催化劑”，并沒有改變行為人的意圖，而提供“催化劑”的目的也是為了便于取證。如果不使用誘惑取證的方法獲取證據(jù)，案件就很難破獲，對整個社會的和諧穩(wěn)定構(gòu)成威脅。所以，行政機關(guān)在有確切證據(jù)證明行為人有違法意圖和傾向時，采用誘惑取證是合理的?，F(xiàn)行我國行政訴訟中的非法證據(jù)排除規(guī)則有:《中華人民共和國行政訴訟法》第33條:“在訴訟過程中，被告不得自行向原告和證人收集證據(jù)”。由于誘惑取證不是在訴訟過程中進行的，所以并不適用該條規(guī)定?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于行政訴訟證據(jù)若干問題的規(guī)定》第58條:“以違反法律禁止性規(guī)定或者侵犯他人合法性權(quán)益的方法取得的證據(jù)，不能作為認定案件事實的依據(jù)”。首先誘惑取證沒有違反法律禁止性規(guī)定，其次，誘惑取證是在獲取證據(jù)以懲罰那些本來就有違法意圖并且已經(jīng)從事違法行為，之后逃脫法律制裁的行為人，是行政機關(guān)履行職能，打擊非法行為，維護社會秩序的有益行為，并沒有侵犯他人的合法性權(quán)益，反而是保障公民的合法權(quán)益免收非法侵害的行為。所以誘惑取證獲得的證據(jù)不是非法證據(jù)。所以誘惑取證是合法的。
四、“誘惑取證”與“釣魚執(zhí)法”的區(qū)別。
綜上，誘惑取證的目的是取得那些有違法意圖并且已經(jīng)實施了違法行為的行為人的違法證據(jù)，而不是引誘、教唆沒有違法犯罪意圖的人實施違法行為，所以誘惑取證應當是允許的。例如:行政機關(guān)有線索表明劉某有一堆違禁物品準備賣出，但行政機關(guān)并不知道該違禁物品被放置在何處，也不知道劉某準備何時在何地賣出這些違禁品，此時工作人員假冒購買者與劉某聯(lián)系，在交易過程中將劉某抓獲，“人贓俱獲”劉某也無法辯解，極大地提高地辦案效率和解決了取證難的問題。但是如果行為人并沒有違法的意圖，執(zhí)法人員為了獲得某些利益或者完成任務，準備犯罪條件，采取行動勾引當事人產(chǎn)生違法犯罪的意圖，然后在行為人實施違法行為的時候?qū)⑵渥カ@，這是不被允許的。
例如:一位便衣警察對某女子說:“給你100元錢，陪我過夜?！痹撆硬煌?，警察增加到500元，她還是不同意，警察最后出1000元，這個女子勉強同意了，這種情況下，執(zhí)法機關(guān)不得以賣淫為由將該女子抓獲。因為該女子是在執(zhí)法人員的引誘之下才產(chǎn)生的違法意圖，不具有主觀危害性，盡管該女子禁不住誘惑準備實施了違法行為，但是她并沒有損害法律所保護的客體的利益。但若是該女子一直從事賣淫活動，這次只是認為出價太低而拒絕的情況下，執(zhí)法機關(guān)是可以以此為證據(jù)對該女子進行處罰。類似的“黑車”事件，執(zhí)法人員派出的人員并不是真正意義上的乘客，也就不是法律所保護的對象，也就是說法律保護的社會關(guān)系并沒有被行為人破壞，客觀上并不存在應受制裁的條件。由此可以看出，誘惑取證和釣魚執(zhí)法的最大區(qū)別在于，行為人是否在執(zhí)法機關(guān)提供犯罪條件之前存在違法意圖或犯罪目的，執(zhí)法機關(guān)是否有一定的證據(jù)表明行為人一直存在違法行為。
五、誘惑取證的正確適用。
誘惑取證應適用于那些違法行為隱蔽，收集證據(jù)不易，但社會影響惡劣，嚴重擾亂社會秩序的違法行為。并且需要考慮到面對誘惑和利益，絕大多數(shù)人的抵抗能力是有限的，法律決不允許隨便使用誘惑取證的方式。誘惑取證的正確實施，不僅需要實體上的合法，在程序上也應當有嚴格的規(guī)范。在行政機關(guān)內(nèi)部應該建立一套嚴格的程序，具體規(guī)定哪些違法行為適用誘惑取證，并且規(guī)定適用誘惑取證的行政執(zhí)法人員應符合的條件，并非每一個行政人員都可以進行誘惑取證。同時行政人員在實施誘惑取證之前必須提交一定的材料或者證據(jù)，經(jīng)過特定機構(gòu)的主管領(lǐng)導批準后方可執(zhí)行。誘惑取證具有其存在的必要性和合理性，符合證據(jù)法治的要求，是行政機關(guān)順應時代發(fā)展，探索出的一種合理合法的行政執(zhí)法手段，但是適用不當就很可能會超出必要限度而侵害公民的合法權(quán)益，所以要求行政機關(guān)把握好“度”，避免出現(xiàn)釣魚執(zhí)法的現(xiàn)象，以更好的保護公民的合法權(quán)益，維護社會和諧與穩(wěn)定，保障司法公平。
專利行政執(zhí)法論文篇九
安全風險控制作為水利施工管理的重要內(nèi)容，直接關(guān)系到施工人員的人身安全問題，進而影響水利施工進度和施工質(zhì)量。對此，在這樣的環(huán)境背景下，探究水利施工管理中的安全風險與改進建議具有非常重要的現(xiàn)實意義。
一、水利施工管理中安全風險控制的作用。
水利施工管理中關(guān)于安全風險控制是近年來施工單位較為關(guān)注的問題，這主要是近幾年施工安全事故的增加，給施工單位帶來巨大的經(jīng)濟損失，提高了水利工程施工成本，進而不利于水利工程經(jīng)濟效益和社會效益的提升。除了施工單位的損失之外，施工安全風險對施工人員的人身安全造成極大的威脅，一旦發(fā)生施工安全事故，缺乏完善的應急處理，施工人員的生命安全將得不到保障，進而不利于水利工程的長久可持續(xù)發(fā)展。對此，為了提高水利工程綜合質(zhì)量和管理水平，要重視水利施工管理中安全風險控制，結(jié)合水利施工實際情況，制定科學有效的安全風險控制體系，進而提高水利施工管理的安全程度，促進水利工程的可持續(xù)健康發(fā)展。
二、水利施工管理中常見的安全風險。
1．管理體制風險。
在進行水利施工管理中，大多數(shù)施工單位將重點落在水利工程質(zhì)量方面，以保證水利工程施工進度，反而忽略了水利施工過程中的安全管理。在日常樹立施工安全管理工作中，管理人員沒有根據(jù)水利工程實際建設需要進行制定安全管理制度，導致水利工程施工安全管理體制存在一定的缺失，進而給水利工程施工管理帶來較大的安全隱患，不利于水利工程的可持續(xù)健康發(fā)展。
2．現(xiàn)場監(jiān)督風險。
在水利工程施工管理過程中，由于施工單位沒有給予安全管理足夠的.重視，再加上安全管理人員數(shù)量少、素質(zhì)低等問題，嚴重影響水利施工安全風險控制水平。在實際安全管理工作中，由于缺乏完善的現(xiàn)場監(jiān)督機制，管理人員沒有遵循現(xiàn)場管理制度進行現(xiàn)場監(jiān)督，無法及時發(fā)現(xiàn)并處理安全隱患，進而為水利工程施工帶來較大的安全風險。
3．應急管理風險。
由于安全管理體系的缺失，管理人員綜合素質(zhì)和應急能力不足，在發(fā)生水利工程施工事故的時候，由于管理人員應急能力的缺失，使得水利工程的安全隱患得不到及時的處理和解決，造成工程安全事故，進而為水利工程建設形成巨大的經(jīng)濟損失，直接威脅著施工人員的人身安全，不利于水利工程經(jīng)濟效益和社會效益的提升。
三、控制水利施工安全風險的有效途徑。
1．完善管理制度，優(yōu)化管理模式。
為了防止水利工程安全事故的發(fā)生，要進一步完善水利工程安全管理制度，根據(jù)水利工程實際建設需求，優(yōu)化安全管理模式，進而實現(xiàn)對安全風險的有效控制。首先，制定有效的安全管理目標，明確和優(yōu)化安全管理流程和相關(guān)規(guī)定，保證水利工程安全管理工作的順利開展，不斷完善和優(yōu)化施工安全管理體系，進而實現(xiàn)對水利施工管理中安全風險的有效控制。其次，優(yōu)化安全管理結(jié)構(gòu)，根據(jù)崗位需求合理配置管理人員，強化責任意識，提高管理人員的職業(yè)素養(yǎng)，使得管理人員嚴格按照相關(guān)管理制度進行安全管理工作，落實各項安全管理制度，進而提高水利工程施工安全管理水平。
2．完善監(jiān)督制度，預防安全事故。
在進行水利施工安全管理的過程中，要對現(xiàn)有現(xiàn)場監(jiān)督制度進行分析、研究，明確現(xiàn)場監(jiān)督制度的不足與漏洞，結(jié)合水利工程實際建設需求，完善和優(yōu)化現(xiàn)場監(jiān)督制度，保證各項安全管理工作的具體實施。同時，施工單位要提高安全意識，給予水利工程安全管理一定的重視和關(guān)注，重視安全管理工作，設立專門的監(jiān)督部門，配備專業(yè)的現(xiàn)場監(jiān)督人員，并加強現(xiàn)場監(jiān)督人員與管理人員的溝通協(xié)作，提高水利工程安全管理水平，進而實現(xiàn)對施工安全風險的有效控制。除此之外，為了提高水利工程安全管理工作效率和質(zhì)量，施工單位要建立科學合理的獎勵制度和激勵制度，激發(fā)出管理人員的工作熱情和工作積極性，做好崗位任務，嚴格遵守相關(guān)制度開展管理工作，進而有效預防施工安全事故，為水利工程施工任務的開展與實施提供重要的安全保障。
3．提高人員素養(yǎng)，完善應急措施。
為了將安全事故損失降到最低，施工單位要分析可能發(fā)生的施工安全事故，并結(jié)合水利工程建設實際情況和建設需要，建立完善的安全事故應急措施，明確管理人員的應急任務與職責，在發(fā)生安全事故時可以及時采取措施搶救與救援，進而降低人員傷亡或者是工程經(jīng)濟損失。同時，施工單位要組建應急小組，安排專業(yè)的應急人員，定期進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查，做好日常清理工作，及時清理施工現(xiàn)場中的雜物與垃圾，保證現(xiàn)場施工環(huán)境的整潔，以避免發(fā)生火災事故。施工單位要定期對施工人員開展安全教育工作，提供工作人員的安全意識和控制風險意識，加大施工安全知識宣傳力度，邀請專家進行講座教育，提高安全管理人員和施工人員的責任意識與安全風險防范意識，樹立正確的安全理念，進而有效預防安全事故的發(fā)生。
結(jié)束語:。
本文通過對水利施工管理中安全風險與改進建議的研究，在分析一、水利施工管理中安全風險控制作用與風險內(nèi)容的基礎(chǔ)上，提出完善管理制度，優(yōu)化管理模式、完善監(jiān)督制度，預防安全事故、提高人員素養(yǎng)，完善應急措施等有效措施，不斷完善和優(yōu)化施工安全管理體系，進而實現(xiàn)對水利施工管理中安全風險的有效控制。
參考文獻。
［4］聶本武．水利水電工程立體交叉作業(yè)安全管理研究［d］．三峽大學，2014.
專利行政執(zhí)法論文篇十
第四十一條管理專利工作的部門認定專利侵權(quán)行為成立，作出處理決定，責令侵權(quán)人立即停止侵權(quán)行為的，應當采取下列制止侵權(quán)行為的措施：
（六）停止侵權(quán)行為的其他必要措施。
第四十二條管理專利工作的部門作出認定專利侵權(quán)行為成立并責令侵權(quán)人立即停止侵權(quán)行為的處理決定后，被請求人向人民法院提起行政訴訟的，在訴訟期間不停止決定的執(zhí)行。
侵權(quán)人對管理專利工作的部門作出的認定侵權(quán)行為成立的處理決定期滿不起訴又不停止侵權(quán)行為的，管理專利工作的部門可以申請人民法院強制執(zhí)行。
第四十三條管理專利工作的部門認定假冒專利行為成立的，應當責令行為人采取下列改正措施：
（二)銷售第(一）項所述產(chǎn)品的，立即停止銷售行為；
（五）其他必要的改正措施。
第四十四條管理專利工作的部門認定假冒專利行為成立，作出處罰決定的，應當予以公告。
第四十五條管理專利工作的部門認定假冒專利行為成立的，可以按照下列方式確定行為人的違法所得：
（二）訂立假冒他人專利的合同的，以收取的費用作為其違法所得。
第四十六條管理專利工作的部門作出處罰決定后，當事人申請行政復議或者向人民法院提起行政訴訟的，在行政復議或者訴訟期間不停止決定的執(zhí)行。
第四十七條假冒專利行為的行為人應當自收到處罰決定書之日起15日內(nèi)，到指定的銀行繳納處罰決定書寫明的罰款；到期不繳納的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款。
第四十八條拒絕、阻礙管理專利工作的部門依法執(zhí)行公務的，由公安機關(guān)根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定給予處罰；情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。
專利行政執(zhí)法論文篇十一
摘要:從建筑工程管理理念的角度來說,我國諸多建筑工程單位由于缺少完善的工程設計體系,在建筑設計過程中不具備基本的防范意識,無法滿足居民的基本需求,特別是對于民用建筑設計來說,加強建筑防火技術(shù)設計可從根本上排除建筑物存在的安全隱患,減少或避免火災對居民造成生命財產(chǎn)方面的損失.本文針對民用建筑發(fā)生火災的特點,闡述了建筑防火技術(shù)在民用建筑設計中需要注意的問題,并從多個方面對建筑防火技術(shù)在民用建筑設計中的應用進行分析,以為相關(guān)設計人員提供理論參考.
關(guān)鍵詞:民用建筑設計;建筑防火設計;應用;。
1引言。
隨著社會經(jīng)濟發(fā)展和人們生活水平的提高,居民對建筑的防火技術(shù)要求越來越高,特別民用建筑一般具有樓層高、占地面積廣、人口密度大等特點,一旦發(fā)生火災,火勢會迅速蔓延,對居民生命財產(chǎn)安全構(gòu)成威脅的同時,還會造成巨大的經(jīng)濟損失.引起民用建筑火災的因素較多,而控制民用建筑火災發(fā)生的一個重要手段就是做好防火設計,采取合理有效的防火技術(shù)和措施,以提高民用建筑的防火能力,可見加強對建筑防火技術(shù)在民用建筑中的應用是極為必要的.
2民用建筑發(fā)生火災的特點。
目前,我國民用建筑發(fā)生火災的特點主要表現(xiàn)在以下幾點:。
(1)疏散人口難度大.一些民用住宅樓層較高,且人口密集度較大,一旦發(fā)生火災,建筑內(nèi)的安全疏散通道數(shù)量可能會無法滿足人群疏散需求,再加上樓道中堆積的大量煙氣,極易導致火災現(xiàn)場陷入一個混亂局面.另外,民用建筑中一般會具備暖水井、垃圾通道以及電纜井等設施,若民用建筑設計缺乏一定的合理性,則或是會在短時間內(nèi)蔓延,大火從底部通過這些通道蔓延至上部,對上層居民的生命安全構(gòu)成威脅;(2)火勢蔓延速度快.在民用建筑內(nèi)部著火的情況下,若未做好防火的隔層問題,則會加快火勢蔓延的速度;建筑外墻的保溫材料多是b2級別的材料筑成的,這種類型的材料更有助于火勢的蔓延;(3)撲救難度大.對于一些高層消防工作來說,云梯數(shù)量和高度都是有限的,且對于高層建筑火災的撲救,水炮、水槍都無法達到良好效果;通常高層建筑外圍的裙房也會阻礙消防人員登高,加大了救援難度.
專利行政執(zhí)法論文篇十二
專利是科技創(chuàng)新的重要保障，對于提升國家經(jīng)濟實力和社會發(fā)展具有重要的作用。而專利行政執(zhí)法是保障專利權(quán)益的重要手段。筆者作為一名行政執(zhí)法人員，在多年的執(zhí)法工作中積累了一些心得和體會。在這篇文章中，將就專利行政執(zhí)法的現(xiàn)狀、挑戰(zhàn)以及如何提升執(zhí)法效果進行探討。
目前，我國專利行政執(zhí)法工作已經(jīng)取得了顯著的進展。專利行政執(zhí)法機構(gòu)能夠依法行使調(diào)查、處理侵權(quán)和糾紛等權(quán)力，保護了專利權(quán)益。然而，也存在一些問題。一是執(zhí)法力量不足，導致很多侵權(quán)行為未能得到及時查處；二是執(zhí)法標準不一，不同地區(qū)對于同一案件可能會有不同的判決結(jié)果，給企業(yè)利益保護帶來了不確定性；三是技術(shù)專業(yè)性要求高，執(zhí)法人員在處理復雜專利糾紛時存在一定困難。
專利行政執(zhí)法面臨著許多挑戰(zhàn)。首先是技術(shù)發(fā)展帶來的困擾?，F(xiàn)代科技的快速進步，使得對專利技術(shù)的理解和鑒別變得困難，也給侵權(quán)行為的查處增加了難度。其次是行政執(zhí)法和司法執(zhí)法的銜接問題。由于行政執(zhí)法和司法執(zhí)法之間的界線不清晰，導致在某些案件中行政執(zhí)法的結(jié)果不能得到有效的執(zhí)行。此外，還有執(zhí)法資源不均衡和執(zhí)法效果不理想等問題。
為了提升專利行政執(zhí)法效果，需要從多個方面進行改進。一是加強執(zhí)法力量建設，通過加大對執(zhí)法人員的培訓力度，提高他們的法律和技術(shù)水平，增強執(zhí)法能力。二是統(tǒng)一執(zhí)法標準，加強各地執(zhí)法機構(gòu)之間的協(xié)作，形成較為統(tǒng)一的執(zhí)法體系，減少不確定性。三是加強執(zhí)法與司法的銜接，建立起行政執(zhí)法和司法執(zhí)法的有效銜接機制，使行政執(zhí)法的結(jié)果能夠得到有效執(zhí)行。四是加強執(zhí)法協(xié)作，通過與企業(yè)和社會各界建立良好的溝通和合作關(guān)系，共同維護市場秩序。
第五段：結(jié)語。
專利行政執(zhí)法是保障專利權(quán)益的一項重要工作，也是推動科技創(chuàng)新和經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。面對當前的挑戰(zhàn)，我們應積極采取措施，加強執(zhí)法力量建設，統(tǒng)一執(zhí)法標準，加強執(zhí)法與司法的銜接，強化執(zhí)法協(xié)作，提升專利行政執(zhí)法效果。相信通過這些努力，我們能夠更好地保護知識產(chǎn)權(quán)，促進科技創(chuàng)新，進一步推動國家的經(jīng)濟發(fā)展。
專利行政執(zhí)法論文篇十三
專利行政執(zhí)法是監(jiān)督和管理專利法律規(guī)定的重要手段，它對保護知識產(chǎn)權(quán)、推動科技創(chuàng)新和提升國家創(chuàng)新競爭力有著重要意義。自從我加入專利行政執(zhí)法隊伍以來，我深刻感受到專利行政執(zhí)法工作中的挑戰(zhàn)與重要，下面我將分享我的一些心得體會。
第二段：準確理解執(zhí)法職責。
作為一名專利行政執(zhí)法人員，首先需要準確理解執(zhí)法的職責與限制。執(zhí)法不僅要針對違規(guī)行為進行打擊與制裁，更重要的是要引導和推動企業(yè)進行合規(guī)操作。同時，執(zhí)法人員還需要明確行政執(zhí)法的權(quán)威性和公正性，確保執(zhí)法行為符合法律法規(guī)，并對執(zhí)法對象進行公正的評判。只有準確理解職責，才能更好地履行自己的工作使命。
第三段：注重法律知識和業(yè)務能力的提升。
專利執(zhí)法工作需要豐富的法律知識和業(yè)務能力作為支撐，因此專利行政執(zhí)法人員需要持續(xù)學習和提升自己的專業(yè)素養(yǎng)。掌握專利法律法規(guī)和相關(guān)政策，了解知識產(chǎn)權(quán)的發(fā)展趨勢和國內(nèi)外的先進經(jīng)驗，都是提升專業(yè)能力的重要途徑。在具備法律基礎(chǔ)上，還需要注重培養(yǎng)分析問題和解決問題的能力，確保執(zhí)法行動的準確性和高效性。
第四段：傾聽與引導，做好溝通工作。
專利執(zhí)法工作中，往往會遇到涉及不同領(lǐng)域和利益相關(guān)方的復雜問題。如何有效溝通和引導，成為一名成功的執(zhí)法人員必備的能力。首先，要傾聽當事人和相關(guān)利益方的意見和訴求，理解他們的問題和困惑。然后，根據(jù)執(zhí)法的公正原則和法律規(guī)定，給予合理的解釋和引導。在溝通過程中，一定要保持中立和客觀，充分尊重當事人的權(quán)益和合法利益。
第五段：加強聯(lián)動與協(xié)同，形成合力。
專利執(zhí)法工作需要多方合力才能取得更好的效果。在執(zhí)法過程中，我體會到加強內(nèi)外部聯(lián)動的重要性。與其他執(zhí)法機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會和知識產(chǎn)權(quán)保護組織建立良好的合作關(guān)系，共享信息和資源，形成合力，共同應對知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)和違規(guī)行為。此外，執(zhí)法人員之間也要加強內(nèi)部的協(xié)同合作，共同解決工作中的難題，提高執(zhí)法工作的效率和質(zhì)量。
結(jié)尾：
通過參與專利行政執(zhí)法工作，我深刻認識到專利行政執(zhí)法在保護知識產(chǎn)權(quán)、推動科技創(chuàng)新和提升國家競爭力中的重要作用。我將繼續(xù)努力提升自己的專業(yè)素養(yǎng)，準確履行執(zhí)法職責，注重溝通與引導，加強聯(lián)動與協(xié)同，為建設創(chuàng)新驅(qū)動型國家貢獻自己的力量。