在X市數(shù)字化改革推進會上的講話（通用17篇）

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    在X市數(shù)字化改革推進會上的講話篇一
    同志們：
    數(shù)字化改革是一項整體性、系統(tǒng)性甚至是顛覆性的重大改革。全市xx機關要堅持改革突破爭先，進一步把思想和行動統(tǒng)一到市委市政府的重大決策上來，進一步明確公安數(shù)字化改革的“四梁八柱”，努力在全市數(shù)字化改革中走在前列。
    一、把準總體思路方向，把準公安數(shù)字化改革的關鍵所在。
    在全市數(shù)字化改革大會上，xx書記深入闡述了數(shù)字化改革的定義內(nèi)涵、目標任務、重點舉措。全市xx機關要同頻共振，結(jié)合工作實踐，深刻領會數(shù)字化改革的精神實質(zhì)，把準數(shù)字化改革的思路方向。
    從具體特征看，充分體現(xiàn)了“一體化、全方位、制度重構(gòu)、數(shù)字賦能、現(xiàn)代化”五個方面；
    從目標要求看，是推動生產(chǎn)方式、生活方式、治理方式發(fā)生基礎性、全局性和根本性的改變，最終實現(xiàn)全市域整體智治、高效協(xié)同?？梢哉f，這項改革是一子落而滿盤活、牽一發(fā)而動全身的關鍵性改革。我們必須更加主動、全面融入到這一大局大勢，努力搶占發(fā)展制高點、把握時代主動權(quán)。
    二要充分認識公安數(shù)字化改革的先發(fā)優(yōu)勢，切實增強信心決心。近年來，我們大力實施“智慧服務”大數(shù)據(jù)應用，深入推進情指行一體化改革，著力推動政務服務“掌上辦”“網(wǎng)上辦”，取得了明顯成效。特別是在疫情防控中，依托構(gòu)建現(xiàn)代模式，創(chuàng)新建立了“大數(shù)據(jù)+情指行一體化+網(wǎng)格化”精密智控機制這一數(shù)字化應用場景，集中展現(xiàn)了數(shù)字化轉(zhuǎn)型的最新成效。數(shù)字化改革既不是另起爐灶，也不是從零開始，而是在綜合集成的基礎上持續(xù)迭代升級。我們要把握優(yōu)勢，率先破題。
    三要全面發(fā)揮數(shù)字化改革的引領作用，推動現(xiàn)代模式成熟定型。在推進數(shù)字化改革的進程中，要錨定構(gòu)建現(xiàn)代模式這一主載體不動搖，統(tǒng)籌運用數(shù)字化技術、數(shù)字化思維、數(shù)字化認知，把數(shù)字化、一體化、現(xiàn)代化貫穿到構(gòu)建現(xiàn)代模式的全過程、各方面，對新時代xx機關的體制機制、組織架構(gòu)、方式流程、手段工具進行全方位、系統(tǒng)性重塑，從整體上推動工作質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。要以數(shù)據(jù)賦能為核心，找準成熟定型的著力點，迭代升級“八大體系”，最終實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化先行。
    二、加快改革成果展現(xiàn)，邁好系統(tǒng)性綜合集成的關鍵一步。
    當前，系統(tǒng)分散、各自為政已然成為制約工作現(xiàn)代化的瓶頸。數(shù)字化改革必須堅持系統(tǒng)思維，按照“整體智治”要求，加強前瞻性思考、全局性謀劃和整體性推進，率先突破這個頑瘴痼疾，展示改革破題成效。
    一要向部門壁壘說不。各部門要跳出自己的“一畝三分地”，從更高處站位、從大局處著眼做好統(tǒng)籌謀劃。要堅決反對本位主義，敢于自我革命，打破資源數(shù)據(jù)壁壘，把分散在各部門的資源手段最大程度的匯聚起來實現(xiàn)一體化，從而實現(xiàn)戰(zhàn)斗力最大化。
    二要向低效投入、重復建設開刀。要全面推行迭代升級、綜合集成的開發(fā)建設模式，通過對已有系統(tǒng)的升級改造來適應新要求，而不是另起爐灶、推翻重來。對各地創(chuàng)新建立的管用系統(tǒng)、模型應用，要加快全市推廣應用，提高使用率、降低研發(fā)成本。
    三要向人員流動精密智控建設破題。建設人員流動精密智控系統(tǒng)的一個重要目的，就是對各業(yè)務數(shù)據(jù)資源、系統(tǒng)平臺的整合集成。現(xiàn)階段，各地、各部門要從全面梳理開始，厘清數(shù)據(jù)清單、業(yè)務清單，再從實戰(zhàn)需求出發(fā)，進一步統(tǒng)一標準，打通底層數(shù)據(jù)和應用邏輯，實現(xiàn)多系統(tǒng)的綜合應用和智能應用。要加強全市一盤棋統(tǒng)籌，防止各搞一套、“自成體系”。
    三、緊扣數(shù)字化改革時間軸，加快由“事”向“制”“治”“智”轉(zhuǎn)變。
    按照市委“一年出成果、兩年大變樣、三年新飛躍”的目標要求，把握好節(jié)奏和力度，把每個階段的重點都抓準抓實。今年，我們重點是打造人員流動精密智控系統(tǒng)，率先破題數(shù)字化改革的瓶頸，引領現(xiàn)代模式成熟定型。明年，我們重點是圍繞精確指揮、精準打擊、精密管控、精細服務、精致保障五個方面綜合應用，推動現(xiàn)代模式向現(xiàn)代體系的演進。
    一是精確指揮綜合應用。健全大數(shù)據(jù)體系，推動“三合六全”的情指行一體化工作體系向情指勤輿迭代，加強風險防控信息化建設，提升應急處突能力水平。深入推進現(xiàn)代勤務機制改革，全面打造合成指揮、智慧支撐、聯(lián)動分流、評價保障等“四大體系”。
    二是精密管控綜合應用。要強化綜和模塊和“基層治理四平臺”對接，構(gòu)建協(xié)同工作機制。要迭代升級xx精準智控平臺，健全“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化+全鏈條”閉環(huán)管控機制。要推動“智安小區(qū)”“智安單位”建設提質(zhì)擴面，力爭今年全覆蓋，并向“智安街道”“智安校園”“智安醫(yī)院”“智安樓宇”“智慧城市”等多領域延伸，創(chuàng)建更多全國社會治安防控體系建設示范城市。
    三是精細服務綜合應用。通過政務服務2.0平臺、整合業(yè)務系統(tǒng)、綜合服務“一體機”等模式，深化“一網(wǎng)通辦”“一窗通辦”，x月底前全面完成車輛檢測“一件事”集成改革，推動出入境證件、身份證、駕駛證“一次拍照，全省通用”。要加強與市級相關系統(tǒng)的協(xié)同應用，推進xx區(qū)域政務服務“全域通辦”。
    四是精致保障綜合應用。認真貫徹全市xx工作會議精神，深化銜接信息管理平臺、智能監(jiān)督管理平臺建設。要加快建設“智慧政工”、服務保障精密智控服務等系統(tǒng)平臺，優(yōu)化隊伍嚴管厚愛體系。要培養(yǎng)數(shù)字化領域?qū)I(yè)人才，多方借助“外腦”，健全大成集智機制。
    四、注重協(xié)同高效推進，確保公安數(shù)字化改革蹄疾步穩(wěn)。
    數(shù)字化改革是全面深化改革以來最復雜的系統(tǒng)工程，各地要將數(shù)字化改革作為“一把手”工程，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”主抓，分管領導分兵把口，盡快實體化運行工作專班，形成整體聯(lián)動、高效協(xié)同的強大合力。
    一是上統(tǒng)與下抓相結(jié)合。堅持“省廳規(guī)劃、市局主建、區(qū)縣應用”，省廳在全市數(shù)字化改革的大框架下，加強銜接配套，從條線上整體謀劃，加強頂層設計，集中力量整體推進。各市縣要積極爭取把數(shù)字化改革項目，盡可能納入當?shù)財?shù)字化改革的“大盤子”，切實解決好技術、資金、人員等要素保障問題。同時，圍繞具體實戰(zhàn)應用，自下而上率先突破、率先成勢，著力推動頂層設計和應用場景創(chuàng)新的有機統(tǒng)一。
    二是固化經(jīng)驗與創(chuàng)新實踐相結(jié)合。要依托“智慧服務”大數(shù)據(jù)應用，積極運用已有成效，加強提煉總結(jié)推廣，固化為機制性成果。要鼓勵基層大膽創(chuàng)新應用，允許容錯試錯，對經(jīng)得起實戰(zhàn)檢驗、效果明顯的應用場景，專班要及時評估績效，成熟一個、推廣一個，勇爭改革突破獎。
    三是項目化推進與制度性重塑相結(jié)合。要按照三個年度時間節(jié)點（2021、2022、2023年）、四個今年的月度時間節(jié)點（5、6、8、12月底）安排，建立周報告、月例會制度，明確責任、倒排工期、晾曬進度、賽馬爭先。要注重把改革的具體實踐上升為理論成果、固化為制度成果，加強前瞻性法律研究，推動法規(guī)制度的健全完善。
    四是開放共享與控好安全相結(jié)合。要突出實戰(zhàn)實效，立足讓人民群眾有獲得感、讓基層有幸福感，堅決防止形式主義，不搞“花架子”，杜絕弄虛作假現(xiàn)象。要牢牢繃緊數(shù)據(jù)安全、網(wǎng)絡安全這根弦，嚴格項目、人員、數(shù)據(jù)的全流程安全管理，強化安全防護能力，完善安全監(jiān)管的制度體系，守牢安全底線。
    在X市數(shù)字化改革推進會上的講話篇二
    經(jīng)過一年的“認識—實踐—再認識”，我們找到了推進數(shù)字化改革的方法路徑，積累了引領數(shù)字文明時代、推進數(shù)字變革的規(guī)律性認識。要堅持在大局下謀劃、在大勢中推進、在大事上作為，更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，系統(tǒng)梳理和迭代升級改革的思路、方法、路徑、機制，進一步謀好系統(tǒng)重塑之策，培育提升系統(tǒng)成熟度，持續(xù)激發(fā)全社會創(chuàng)新創(chuàng)造活力，持續(xù)提升數(shù)字化改革的含金量。
    （一）數(shù)字化改革的核心要義——解決矛盾、塑造變革
    數(shù)字化改革是省委站在戰(zhàn)略和全局的高度，著眼實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、競爭力提升、現(xiàn)代化先行和共同富裕示范作出的重大戰(zhàn)略決策，最根本的就是要推動的重要指示精神、黨中央各項決策部署在xx落實落地見效，塑造引領數(shù)字文明時代的系統(tǒng)性變革。一是推動新時代中國特色社會主義思想在省域?qū)用媛鋵嵚浼殹６屈h的領導、經(jīng)濟社會發(fā)展、治理體系治理能力、法治等重大領域邁向現(xiàn)代化先行的關鍵路徑。三是推進體制機制從發(fā)展型邁向共富型的系統(tǒng)重塑。各級各部門要把的重要指示、黨中央和各部委的要求，系統(tǒng)梳理形成體系構(gòu)架、建設工作模塊，并持續(xù)改進、動態(tài)更新，體系化推動落地，確?！坝刑柫?、中央有部署，xx見行動”。
    （二）數(shù)字化改革的主戰(zhàn)場：聚焦跑道，開發(fā)多跨應用
    一個大兵團作戰(zhàn)必須要解決主戰(zhàn)場的問題，按照規(guī)定動作、統(tǒng)一行動，在體系框架內(nèi)創(chuàng)造創(chuàng)新。要形成數(shù)字化改革的話語體系，聚焦主戰(zhàn)場，找準跑道，互相借鑒、總結(jié)提供、迭代提升。一是確定階段性總體構(gòu)架“1+5”。二是確定數(shù)據(jù)平臺、五大系統(tǒng)構(gòu)架與跑道。三是各地各系統(tǒng)在具體跑道中謀劃多跨應用?？傮w構(gòu)架由頂層來定，各個系統(tǒng)確定大的跑道，然后在規(guī)定的具體跑道中謀劃具體應用。
    （三）多跨應用開發(fā)的基本思路
    數(shù)字化改革要發(fā)揮一子落滿盤活的撬動作用，必須聚焦總體設計、本質(zhì)特征、過程管理等環(huán)節(jié)，從理論和實踐上厘清數(shù)字化改革的核心要義和本質(zhì)屬性，確保數(shù)字化改革始終沿著正確的方向前進。
    從重大需求中謀劃切入點。數(shù)字化改革要以重點突破，帶動整體推進。聚焦國家所需、群眾所盼、未來所向，圍繞提升政治能力、推動治理體系和治理能力現(xiàn)代化、群眾高頻需求、企業(yè)共性需求、打造金名片提升競爭力、防范化解重大風險等六類需求，找準最緊迫、最現(xiàn)實、最棘手的問題，作為突破口。
    構(gòu)建解決問題的多跨協(xié)同模式。數(shù)字化改革具有“三融五跨”特點，即通過業(yè)務融合、數(shù)據(jù)融合、技術融合，實現(xiàn)跨層級、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務的智能化響應、全數(shù)據(jù)決策支持、全流程協(xié)同聯(lián)動。數(shù)字化改革就是用數(shù)據(jù)流、信息流把決策流、業(yè)務流、執(zhí)行流統(tǒng)一起來，通過設計多跨協(xié)同模式解決問題。這是信息社會一個重要特征，也是治理體系和治理能力現(xiàn)代化的一個顯著標志。要運用數(shù)字化的工具和手段，打破條塊分割、各自為政的局面，由點及面連接各級各部門，把場景應用開發(fā)與流程再造、制度變革、機制完善協(xié)同起來，逐步消除管理和服務邊界，形成全局一屏掌控、執(zhí)行一貫到底、監(jiān)督一覽無余的高效協(xié)同工作場景。
    實現(xiàn)解決方案的量化閉環(huán)。治理體系和服務體系是具體的，要建立目標體系、工作體系、政策體系和評價體系，推動從定性到定量、從不確定到確定，確保既能看到全部、看到宏觀，又能看到局部、看到微觀，展現(xiàn)的是全鏈條、全視角、全過程圖景。
    實現(xiàn)多跨協(xié)同的流程再造、模式重構(gòu)、制度重塑。數(shù)字化改革與數(shù)字賦能最根本的區(qū)別在于制度重塑。要綜合運用數(shù)字化的理念、思維、技術，對原來的工作進行重新審視，特別是要從制度層面著手，從底層邏輯上改變制度構(gòu)建、制度運行方式，推進多主體高效協(xié)同，形成一套新模式新機制和一種實戰(zhàn)管用的打法，實現(xiàn)數(shù)字技術與現(xiàn)代經(jīng)濟社會運行的全面融合、體制機制的系統(tǒng)性重塑。
    （四）多跨應用開發(fā)的系統(tǒng)集成方法
    系統(tǒng)集成方法是分析和解決系統(tǒng)開發(fā)、運用及管理實踐中的問題所應遵循的一般程序、邏輯步驟和基本方法。我們要遵循系統(tǒng)集成方法解決問題的一般規(guī)律，實現(xiàn)認識不斷深化、體系不斷完善、能力不斷提升。
    多跨協(xié)同總體構(gòu)架。從全省改革發(fā)展穩(wěn)定大局出發(fā)，將原有的業(yè)務協(xié)同和重大任務結(jié)合起來，從總體構(gòu)架起步，把總體構(gòu)架分解成四梁八柱，從復雜的關系中找到最主要、最關鍵的因素，把系統(tǒng)分解成簡單、易操作、不同層級的子系統(tǒng)，最后分解到最小單元，確定要素之間的關系、結(jié)構(gòu)、規(guī)律，重新定義系統(tǒng)集成的跨部門協(xié)同關系，確立跨部門、跨行業(yè)的業(yè)務流程優(yōu)化、制度重塑、管理重構(gòu)路徑，形成系統(tǒng)的頂層設計。
    以“v”模型方法，量化細化協(xié)同模式。“v”模型方法是我們解決復雜問題最管用的方法，要從頂層到底層，從宏觀到微觀，從定性到定量，從不確定到確定性，一級一級往下走，每往下進一步，細化量化就深一層，走到最小單元、最小顆粒，然后再綜合集成起來、反復迭代。圍繞多跨協(xié)同構(gòu)架，不斷細化業(yè)務協(xié)同模型和數(shù)據(jù)共享模型，以重大應用為抓手，打破條塊壁壘，重塑目標體系、工作體系、政策體系、評價體系，然后層層分解到子系統(tǒng)和模塊，再通過綜合集成構(gòu)建最優(yōu)、最高效、最集約路徑，全面提升數(shù)字化改革項目的關聯(lián)性、耦合性，實現(xiàn)從點到面、由點及鏈的整體躍升。
    從構(gòu)建最小系統(tǒng)起步，聚焦關鍵，放大細節(jié)，迭代升級。根據(jù)多跨協(xié)同模型，先找到切入口和特色優(yōu)勢，把最小系統(tǒng)建起來，解決最現(xiàn)實的問題，再不斷豐富拓展，清晰呈現(xiàn)大場景中體制機制重塑的重點、邏輯、路徑、方法和舉措，實現(xiàn)從定性到定量、從宏觀到微觀、從不確定到確定的轉(zhuǎn)變。
    （四）統(tǒng)籌數(shù)據(jù)平臺和各大系統(tǒng)應用開發(fā)的數(shù)據(jù)形成與共享
    從數(shù)據(jù)采集、歸集、整合、共享、開放、應用等全生命周期構(gòu)建公共數(shù)據(jù)平臺，豐富應用開發(fā)組件，突出數(shù)據(jù)流和業(yè)務流協(xié)同，以數(shù)據(jù)流為依據(jù)，改造提升業(yè)務流，明確數(shù)據(jù)共享路徑，為數(shù)字化改革提供強大數(shù)據(jù)支撐。
    在X市數(shù)字化改革推進會上的講話篇三
    一、充分認清改革試點工作的重大意義二、突出重點，積極穩(wěn)妥推進行政審批改革。
    三、
    強勢組織,,形成改革強大合力。
    尊敬各位領導，同志們:。
    今天,我們在這里召開深化行政審批制度改革工作推進會，貫徹落實中央、省市委關于深化行政審批制度改革、切實轉(zhuǎn)變政府職能的各項要求，進--步統(tǒng)一思想，明確任務,堅定不移深化改革，努力推動大豐經(jīng)濟社會發(fā)展邁上新臺.階。剛才，省市領導為行政審批局進行了揭牌。現(xiàn)在，我先講三點意見。
    一、充分認清改革試點工作的重大意義。推進相對集中行政審批權(quán)改革試點工作,是一項全新的工作挑戰(zhàn)。通過推進行政審批改革,把該放的權(quán)放下去、放到位,激發(fā)市場活力、需求潛力和發(fā)展的內(nèi)生動力，可以有力推動轉(zhuǎn)型升級，激發(fā)發(fā)展活力。做好行政審批改革試點工作是落實中央精神的需要。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央對深化行政體制改革提出了明確要求。十八屆二中全會明確指出，轉(zhuǎn)變政府職能是深化行政體制改革的核心。本屆中央政府開門辦的第一-件大事就是推進行政體制改革、轉(zhuǎn)變政府職能。省委省政府、市委市政府更是多次召開會議研究部署加快推進改革相關工作。今年，在省編辦的重視關心下，中央編辦、國務院法制辦將我區(qū)列為全國的改革試點，這是對我區(qū)行政審批制度改革的充分肯定和極大鼓舞。我們將全力推進改革試點工作,把中央、省市精神落到實處,為行政審批制度改革探好路、積累經(jīng)驗。做好行政審批改革試點工作是提高行政效率的需要。行政審批制度改革以“簡政放權(quán),放管結(jié)合，優(yōu)化服務"為總要求，讓市場的歸市場、政府的歸政府,進--步強化了市場在資源配駱中的決定性作用。我們要加快推進以簡政放權(quán)為主導的行政審批制度改革試點工作,加快政府轉(zhuǎn)變職能,通過實施‘三個集中、三大支撐、三項配套”的“333”改革工程，進一步優(yōu)化行政審批“最后--公里”服務,不斷提高行政效率,為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新提供便利。做好行政審批改革試點工作是提升區(qū)域經(jīng)濟競爭力的需要。當前，大豐正處于轉(zhuǎn)型升級、內(nèi)涵發(fā)展的新階段，實現(xiàn)有質(zhì)量有效益可持續(xù)的發(fā)展，要靠改革增加動力,靠改革增強活力，靠改革推動發(fā)展。大豐在全國率先設立行政審批局,標志著我區(qū)行政審批制度改革邁上了一個新的臺階。我們要搶抓先行先試的機遇，用改革的手段破解發(fā)展瓶頸，集聚創(chuàng)新資源、釋放社會活力,加快建設更高水平小康社會。
    二、突出重點，積極穩(wěn)妥推進行政審批改革。我們將以國家、省市相關改革文件精神為指導,以行政審批局的成立為契機,重點重抓，蹄疾步穩(wěn),扎實推進行政審批改革各項工作。一是穩(wěn)步推進行政許可相對集中。按照“積極穩(wěn)妥、逐步劃轉(zhuǎn)”的改革原則，對22個部]共計227項行政許可事項,分三批劃轉(zhuǎn)至區(qū)行政審批局,實行-枚印章管審批”。行政審批權(quán)暫未劃轉(zhuǎn)的部門和垂直管理部門，將審批事項、人員、權(quán)限歸并到行政審批科，整建制進駐行政服務中心，實行集中審批和現(xiàn)場審批。強化審批監(jiān)管，加強紀律監(jiān)督檢查,對行政審批進行實時監(jiān)控、預警糾錯、責任追究等，建.立審批人員績效考核獎懲、崗位晉升激勵等制度，嚴防死守權(quán)力尋租”，不斷提高來豐投資者和人民群眾的獲得感、滿意度。二是加強事中事后監(jiān)管。行政許可權(quán)劃轉(zhuǎn)后，原審.批部門]的職能逐步向事中事后監(jiān)管轉(zhuǎn)變,創(chuàng)新和完善監(jiān)管方式，構(gòu)建行政監(jiān)管、行業(yè)自律、社會監(jiān)督、公眾參與的綜合監(jiān)管體系，筑牢橫向到邊、縱向到底的監(jiān)管網(wǎng)絡,實行審批與監(jiān)管信息互聯(lián)互通、無縫對接,消除監(jiān)管盲點。各監(jiān)管部.門之間要各司其職、各負其責、相互配合、齊抓共管，實現(xiàn)資源共享,形成監(jiān)管合力。三是建立健全配套機制。加快提升區(qū)、鎮(zhèn)、村三級便民服務網(wǎng)絡,推動網(wǎng)上辦事大廳和實體大廳線上線下虛實一體”,提升服務效能，實現(xiàn)陽光便民。加快構(gòu)建社會信用體系，整合銀行、市場監(jiān)管、經(jīng)信等部門的信用信息，建立社會信用管理平臺和失信懲戒機制。規(guī)范中介服務，培育中介市場，引入競爭機制，適時建立“中介超市”，由市場主體自主選擇中介機構(gòu),自行確定中介費用。強化“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，加快大數(shù)據(jù)平臺建設，形成審批權(quán)力事前、事中、事后信息互通，與國家、省市相關業(yè)務主管部門審批專網(wǎng)無縫對接，實現(xiàn)申報事項有效上報,審批信息雙向推送。四是推動綜合執(zhí)法改革。相對集中行政許可權(quán)后，為下一步相對集中行政處罰權(quán)創(chuàng)造了條件。進一步整合執(zhí)法主體，對公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、文化旅游、資源環(huán)境、農(nóng)林水利、交通運輸、城鄉(xiāng)建設、海洋漁業(yè)等重點領域加大整合力度,減少執(zhí)法隊伍種類,推行跨部門]綜合執(zhí)法,著力解決.權(quán)責交叉、多頭執(zhí)法問題，嚴格執(zhí)行重大執(zhí)法決定法制審核制度，建設權(quán)威高效的綜合執(zhí)法體系。
    三、強勢組織,,形成改革強大合力。大豐成為國家相對集中行政許可改革試點，體現(xiàn)了國家、省市對大豐改革發(fā)展的肯定、支持和期望。我們要加強組織，協(xié)調(diào)各方，舉全區(qū)之力推動行政審批改革各項工作,努力形成示范亮點,不辜負上級黨委、政府的期望，為全省乃至全國行政審批制度改革作出應有的貢獻。一要加強組織領導。改革工作在區(qū)委區(qū)政府統(tǒng)一-領導下進行，區(qū)相對集中行政審批改革領導小組要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,對需要區(qū)級層面協(xié)調(diào)的事項，加強會辦研究,及時解決改革過程中遇到的困難和問題。區(qū)四套班子成員要按照責任分工，牽頭抓好各自條線的相關改革工作。各級各部門]要堅持全區(qū)“-盤棋”，服從服務改革大局，黨政-把手”要敢于擔當，舍得放權(quán),肩負起‘第一責任”，示范帶動干部群眾以嚴的要求、實的作風、細的舉措，確保行政審批改革工作扎實有效推進。二要加強協(xié)調(diào)配合。行政審批改革涉及的部門、事項較多,工作的系統(tǒng)性較強，需要各職能部門各司其職，密切配合，協(xié)調(diào)-致開展工作。區(qū)機"構(gòu)編制部門、政府法制部門要加強行政許可的事項梳理和業(yè)務指導，組織部門要選拔--批素質(zhì)高、能力強、業(yè)務精的優(yōu)秀干部充實審批干部隊伍，宣傳部門要加大改革試點工作的宣傳力度，區(qū)紀委(監(jiān)察局)要將改革工作落實情況納入監(jiān)督范圍,加強督促檢查和行政問責。其他相關部門門要按照工作職責,嚴格落實責任，強化協(xié)作配合,形成工作合力。三要造濃社會氛圍。建立與公眾、企業(yè)有效溝通的協(xié)調(diào)機制,通過聽證會、座談會等方式廣泛征求意見,切實保障公眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),拓寬公共參與渠道,充分調(diào)動社會各界參與改革的主動性、創(chuàng)造性。積極做好政策宣傳工作,深化對改革必要性、復雜性的認識，正確引導社會輿論，回應群眾關切，凝聚各方共識，形成改革合力，為深化改革營造良好的社會環(huán)境。
    在X市數(shù)字化改革推進會上的講話篇四
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    同志們：
    今天我們召開這次會議，主要目的就是傳達學習黨***、國務院關于推進數(shù)字化改革的重要部署，總結(jié)全省2021年工作，對2022年工作進行細致安排、強力部署。我省數(shù)字化改革從零開始、點石成金、無中生有，走的是一條先易后難、由淺入深、以點帶面、整體推進與重點突破相促進的改革之路，必須保持戰(zhàn)略定力，聚焦戰(zhàn)略目標、預期成果，持續(xù)精準發(fā)力。我們要深入學習貫徹******關于全面深化改革等重要論述精神，進一步迭代深化對數(shù)字化改革理念、思路、方法、機制的認識，在新起點上謀劃部署2022年工作和下階段重點任務，加快打造數(shù)字化改革標志性成果，推動現(xiàn)代化先行和共同富裕示范，推動***新時代中國特色社會主義思想在xx落實落地，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。
    自數(shù)字化改革全面啟動以來，我們圍繞建設“數(shù)字xx”持續(xù)發(fā)力，用好系統(tǒng)觀念、系統(tǒng)方法，省市縣協(xié)同、政企社學合力，謀劃時統(tǒng)攬大局、操作中細致精當，推動數(shù)字化改革從理念思路落地為實際行動，從夯基壘臺、立柱架梁到全面推進，建成上線了一批具有引領性、示范性和典型意義的重大應用，探索形成了一條省域?qū)用嫱七M數(shù)字變革、構(gòu)建數(shù)字文明的路徑，打造形成了數(shù)字變革的xx金名片，有力推進了省域治理體系和治理能力現(xiàn)代化。2021年，數(shù)字化改革形成了十大標志性成果：
    探索了量化閉環(huán)的黨建統(tǒng)領新載體。圍繞5條跑道，開發(fā)上線18個重大應用，完善了黨“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”的領導體制、組織機制和工作制度，有力推動“黨建統(tǒng)領、整體智治”落地落實。典型應用有“七張問題清單”、基層公權(quán)力大數(shù)據(jù)監(jiān)督、民呼我為等。
    基本建立了精準科學的政府治理新機制。統(tǒng)籌推進x政惠民、助企、安全、智治系列應用建設，開發(fā)上線xx個重大應用，增強了政府科學感知經(jīng)濟社會發(fā)展態(tài)勢的能力，實現(xiàn)政府治理高效化、整體化、精準化和智慧化。典型應用有x運安、天眼守望、藥品安全智慧監(jiān)管“黑匣子”等。
    初步構(gòu)建了“產(chǎn)業(yè)大腦+未來工廠”新模式。加快產(chǎn)業(yè)大腦分區(qū)建設，開發(fā)上線xx個重大應用，建設xx家未來工廠，推動“產(chǎn)業(yè)大腦+未來工廠”融合發(fā)展，促進經(jīng)濟全要素、全產(chǎn)業(yè)鏈、全價值鏈全面鏈接和一二三產(chǎn)體系重塑、融合發(fā)展。典型應用有電機產(chǎn)業(yè)大腦、知識產(chǎn)權(quán)在線等。
    初步勾勒了群眾有感的共同富裕新圖景。打造形成x系列、鄰系列、享系列三大品牌，開發(fā)上線25個重大應用，社會事業(yè)xx個“有”落地xx個未來社區(qū)、xx個未來鄉(xiāng)村，展現(xiàn)。
    當前隱藏內(nèi)容免費查看了看得見、摸得著、感受得到的共同富裕美好社會幸福圖景。典型應用有x里民生“關鍵小事”智能速辦等。
    率先探索了平安法治一體推進的新路徑。加快“一屏兩端”建設，開發(fā)上線xx個重大應用，智慧型法治省份建設取得積極進展，探索構(gòu)建與中國特色社會主義法治體系相銜接、與數(shù)字時代相適應的省域現(xiàn)代法治體系。典型應用有精密智控、反電詐、執(zhí)行一件事、移動微法院等。
    基本建成了數(shù)據(jù)資源開放共享的新平臺。全方位升級一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺，創(chuàng)新打造irs系統(tǒng)，全面建成市縣平臺和x大省域治理專題庫，省市兩級公共數(shù)據(jù)共享申請滿足率達到xxx%、xxx%，實現(xiàn)省市縣公共數(shù)據(jù)協(xié)同歸集、一體治理、跨層級共享、有序開放。典型應用有irs系統(tǒng)等。
    探索構(gòu)建了政府、社會、企業(yè)、個人新鏈接。在推進應用開發(fā)的同時，對傳統(tǒng)理念、制度、體系和手段進行系統(tǒng)性變革，通過量化協(xié)調(diào)各方利益、引導規(guī)范不同主體，積極探索適應時代、引領時代的新型社會生產(chǎn)關系。典型應用有公平在線、外賣在線等。
    率先形成了橫向聯(lián)動、縱向全貫通的高效協(xié)同新機制。依托數(shù)字技術，形成全局一屏掌控、政令一鍵智達、執(zhí)行一貫到底、服務一網(wǎng)通辦、監(jiān)督一覽無余的數(shù)字化協(xié)同工作場景，推進決策時運籌帷幄、落實時如臂使指。典型應用有防汛防臺在線、應急處突等。
    探索了引領未來的變革型組織新形態(tài)。全面推進數(shù)字技術與核心業(yè)務深度融合，推動黨政機關和社會的組織形態(tài)、運行方式變革，初步打造形成一批自我變革、創(chuàng)新驅(qū)動、靈活彈性、嚴密高效的變革型組織。
    有效提升了干部適應引領現(xiàn)代化的新能力。強化了數(shù)字化理念、培育了數(shù)字化思維、深化了數(shù)字化認知、掌握了數(shù)字化手段，打開了思想、認知和發(fā)展的新空間，提高了對現(xiàn)代化的把握能力、引領能力、駕馭能力。
    從具體應用看：
    “七張問題清單”應用，綜合集成巡視、審計、督查等方面問題，圍繞問題發(fā)現(xiàn)、清單生成、根源分析、整改落實、評估驗收、預警預防全流程，構(gòu)建了7大領域問題體系化、標準化管控場景，建立了量化閉環(huán)、持續(xù)改進的黨建統(tǒng)領新機制，推動黨建工作具象化、可量化、可評價。
    外賣在線應用，聚焦群眾高頻需求、企業(yè)共性需求和防范化解風險的需求，打通市場監(jiān)管、人力社保、衛(wèi)生健康、公安和平臺企業(yè)等數(shù)據(jù)，上線合理時間、ai巡檢等場景，推動政府側(cè)、社會側(cè)、企業(yè)側(cè)和個人側(cè)的高效協(xié)同，實現(xiàn)網(wǎng)絡餐飲全過程智控、全要素管理、全社會共治，真正把新模式新業(yè)態(tài)的管理和社會進步連接起來，保障了老百姓特別是草根群體的合法權(quán)益。
    防汛防臺應用，打通氣象、水利、建設、公安、應急管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等16個部門的業(yè)務系統(tǒng)和數(shù)據(jù)，開發(fā)上線風險研判、應急聯(lián)動、人員轉(zhuǎn)移等場景，打造形成橫向協(xié)同防指各成員單位、縱向貫通省市縣鄉(xiāng)村五級的防汛防臺風險防控和應急救援精密智控體系。
    x運安應用，在全國首創(chuàng)駕駛員安全碼，開發(fā)上線精準限速、隱患排查等5大功能模塊，實現(xiàn)人車企、裝運卸全要素、全鏈條閉環(huán)管理，推動危貨運輸從事后管理為主向全過程管理、粗放式管理向精準化管理、分散式管理向聯(lián)動閉環(huán)管理轉(zhuǎn)變，有效降低了危貨運輸安全風險，被列入交通強國建設試點項目。
    “電機產(chǎn)業(yè)大腦+未來工廠”應用，開發(fā)上線了電機全生命周期管理、未來工廠互聯(lián)、供應鏈采購協(xié)同等5大場景，實現(xiàn)企業(yè)、政府的融合貫通以及面向產(chǎn)業(yè)生態(tài)的跨領域、跨行業(yè)高效協(xié)同，構(gòu)建了現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的基本型，初步解決了電機產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的難點痛點。
    x里民生“關鍵小事”智能速辦應用，聚焦解決群眾辦事煩、辦事難、辦事慢問題，將原來分散在各部門的xx個服務事項集成到1個應用中，實現(xiàn)民生“關鍵小事”省心辦、即時辦、快速辦，取得了“審批無感、服務有感”的良好效果。
    “全域數(shù)字法院”應用，按照線上線下深度融合、內(nèi)網(wǎng)外網(wǎng)共享協(xié)同、有線無線互聯(lián)互通的要求，全方位推進平臺化整合、無紙化改革、智慧化賦能，開發(fā)上線一體化辦案辦公系統(tǒng)4.0、執(zhí)行一件事、共享法庭、跨域辦案等場景，打造形成全生命周期的司法平臺、全時空在線的司法服務、全領域智能的司法模式，有效緩解了案多人少的“老大難”問題，實現(xiàn)了司法領域的系統(tǒng)性重塑，已經(jīng)成為xx的一大品牌。
    經(jīng)過一年的“認識—實踐—再認識”，我們找到了推進數(shù)字化改革的方法路徑，積累了引領數(shù)字文明時代、推進數(shù)字變革的規(guī)律性認識。要堅持在大局下謀劃、在大勢中推進、在大事上作為，更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，系統(tǒng)梳理和迭代升級改革的思路、方法、路徑、機制，進一步謀好系統(tǒng)重塑之策，培育提升系統(tǒng)成熟度，持續(xù)激發(fā)全社會創(chuàng)新創(chuàng)造活力，持續(xù)提升數(shù)字化改革的含金量。
    數(shù)字化改革是省委站在戰(zhàn)略和全局的高度，著眼實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、競爭力提升、現(xiàn)代化先行和共同富裕示范作出的重大戰(zhàn)略決策，最根本的就是要推動******的重要指示精神、黨***各項決策部署在xx落實落地見效，塑造引領數(shù)字文明時代的系統(tǒng)性變革。一是推動***新時代中國特色社會主義思想在省域?qū)用媛鋵嵚浼?。二是黨的領導、經(jīng)濟社會發(fā)展、治理體系治理能力、法治等重大領域邁向現(xiàn)代化先行的關鍵路徑。三是推進體制機制從發(fā)展型邁向共富型的系統(tǒng)重塑。各級各部門要把******的重要指示、黨***和各部委的要求，系統(tǒng)梳理形成體系構(gòu)架、建設工作模塊，并持續(xù)改進、動態(tài)更新，體系化推動落地，確保“***有號令、***有部署，xx見行動”。
    一個大兵團作戰(zhàn)必須要解決主戰(zhàn)場的問題，按照規(guī)定動作、統(tǒng)一行動，在體系框架內(nèi)創(chuàng)造創(chuàng)新。要形成數(shù)字化改革的話語體系，聚焦主戰(zhàn)場，找準跑道，互相借鑒、總結(jié)提供、迭代提升。一是確定階段性總體構(gòu)架“1+5”。二是確定數(shù)據(jù)平臺、五大系統(tǒng)構(gòu)架與跑道。三是各地各系統(tǒng)在具體跑道中謀劃多跨應用。總體構(gòu)架由頂層來定，各個系統(tǒng)確定大的跑道，然后在規(guī)定的具體跑道中謀劃具體應用。
    數(shù)字化改革要發(fā)揮一子落滿盤活的撬動作用，必須聚焦總體設計、本質(zhì)特征、過程管理等環(huán)節(jié)，從理論和實踐上厘清數(shù)字化改革的核心要義和本質(zhì)屬性，確保數(shù)字化改革始終沿著正確的方向前進。
    從重大需求中謀劃切入點。數(shù)字化改革要以重點突破，帶動整體推進。聚焦國家所需、群眾所盼、未來所向，圍繞提升政治能力、推動治理體系和治理能力現(xiàn)代化、群眾高頻需求、企業(yè)共性需求、打造金名片提升競爭力、防范化解重大風險等六類需求，找準最緊迫、最現(xiàn)實、最棘手的問題，作為突破口。
    構(gòu)建解決問題的多跨協(xié)同模式。數(shù)字化改革具有“三融五跨”特點，即通過業(yè)務融合、數(shù)據(jù)融合、技術融合，實現(xiàn)跨層級、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務的智能化響應、全數(shù)據(jù)決策支持、全流程協(xié)同聯(lián)動。數(shù)字化改革就是用數(shù)據(jù)流、信息流把決策流、業(yè)務流、執(zhí)行流統(tǒng)一起來，通過設計多跨協(xié)同模式解決問題。這是信息社會一個重要特征，也是治理體系和治理能力現(xiàn)代化的一個顯著標志。要運用數(shù)字化的工具和手段，打破條塊分割、各自為政的局面，由點及面連接各級各部門，把場景應用開發(fā)與流程再造、制度變革、機制完善協(xié)同起來，逐步消除管理和服務邊界，形成全局一屏掌控、執(zhí)行一貫到底、監(jiān)督一覽無余的高效協(xié)同工作場景。
    實現(xiàn)解決方案的量化閉環(huán)。治理體系和服務體系是具體的，要建立目標體系、工作體系、政策體系和評價體系，推動從定性到定量、從不確定到確定，確保既能看到全部、看到宏觀，又能看到局部、看到微觀，展現(xiàn)的是全鏈條、全視角、全過程圖景。
    實現(xiàn)多跨協(xié)同的流程再造、模式重構(gòu)、制度重塑。數(shù)字化改革與數(shù)字賦能最根本的區(qū)別在于制度重塑。要綜合運用數(shù)字化的理念、思維、技術，對原來的工作進行重新審視，特別是要從制度層面著手，從底層邏輯上改變制度構(gòu)建、制度運行方式，推進多主體高效協(xié)同，形成一套新模式新機制和一種實戰(zhàn)管用的打法，實現(xiàn)數(shù)字技術與現(xiàn)代經(jīng)濟社會運行的全面融合、體制機制的系統(tǒng)性重塑。
    系統(tǒng)集成方法是分析和解決系統(tǒng)開發(fā)、運用及管理實踐中的問題所應遵循的一般程序、邏輯步驟和基本方法。我們要遵循系統(tǒng)集成方法解決問題的一般規(guī)律，實現(xiàn)認識不斷深化、體系不斷完善、能力不斷提升。
    多跨協(xié)同總體構(gòu)架。從全省改革發(fā)展穩(wěn)定大局出發(fā)，將原有的業(yè)務協(xié)同和重大任務結(jié)合起來，從總體構(gòu)架起步，把總體構(gòu)架分解成四梁八柱，從復雜的關系中找到最主要、最關鍵的因素，把系統(tǒng)分解成簡單、易操作、不同層級的子系統(tǒng)，最后分解到最小單元，確定要素之間的關系、結(jié)構(gòu)、規(guī)律，重新定義系統(tǒng)集成的跨部門協(xié)同關系，確立跨部門、跨行業(yè)的業(yè)務流程優(yōu)化、制度重塑、管理重構(gòu)路徑，形成系統(tǒng)的頂層設計。
    以“v”模型方法，量化細化協(xié)同模式?！皏”模型方法是我們解決復雜問題最管用的方法，要從頂層到底層，從宏觀到微觀，從定性到定量，從不確定到確定性，一級一級往下走，每往下進一步，細化量化就深一層，走到最小單元、最小顆粒，然后再綜合集成起來、反復迭代。圍繞多跨協(xié)同構(gòu)架，不斷細化業(yè)務協(xié)同模型和數(shù)據(jù)共享模型，以重大應用為抓手，打破條塊壁壘，重塑目標體系、工作體系、政策體系、評價體系，然后層層分解到子系統(tǒng)和模塊，再通過綜合集成構(gòu)建最優(yōu)、最高效、最集約路徑，全面提升數(shù)字化改革項目的關聯(lián)性、耦合性，實現(xiàn)從點到面、由點及鏈的整體躍升。
    從構(gòu)建最小系統(tǒng)起步，聚焦關鍵，放大細節(jié)，迭代升級。根據(jù)多跨協(xié)同模型，先找到切入口和特色優(yōu)勢，把最小系統(tǒng)建起來，解決最現(xiàn)實的問題，再不斷豐富拓展，清晰呈現(xiàn)大場景中體制機制重塑的重點、邏輯、路徑、方法和舉措，實現(xiàn)從定性到定量、從宏觀到微觀、從不確定到確定的轉(zhuǎn)變。
    從數(shù)據(jù)采集、歸集、整合、共享、開放、應用等全生命周期構(gòu)建公共數(shù)據(jù)平臺，豐富應用開發(fā)組件，突出數(shù)據(jù)流和業(yè)務流協(xié)同，以數(shù)據(jù)流為依據(jù)，改造提升業(yè)務流，明確數(shù)據(jù)共享路徑，為數(shù)字化改革提供強大數(shù)據(jù)支撐。
    數(shù)字文明時代已然到來，數(shù)字化正開啟新一輪發(fā)展變革，這是百年未有之大變局的關鍵變量，也是決勝未來的勝負手。2022年將召開黨的二十大，迎來xx亞運會，這是xx經(jīng)濟社會發(fā)展史上具有重要意義的一年，也是推進數(shù)字化改革全面貫通、集成突破、集中展示之年。
    2022年數(shù)字化改革的主要目標：緊緊抓住數(shù)字變革的重大歷史機遇，進一步放大數(shù)字化改革的格局，推動各領域制度重構(gòu)、流程再造、系統(tǒng)重塑，打造全面深化改革的金名片。一是數(shù)字化改革“152”體系構(gòu)架迭代升級為“1512”，即“1”“5+1”“2”，將基層治理作為獨立系統(tǒng)加快構(gòu)建，同時推動各系統(tǒng)構(gòu)架迭代升級。二是黨建統(tǒng)領、數(shù)字政府、數(shù)字法治主要核心業(yè)務多跨應用和工作模式基本定型，產(chǎn)業(yè)大腦、城市鄉(xiāng)村大腦迭代升級，服務產(chǎn)業(yè)、社會、群眾能力顯著提升。三是各地各大系統(tǒng)要打造一批重大標志性成果。
    2022年頭兩個月承上啟下、至關重要，各地各部門都不能有差不多、松口氣、歇歇腳的想法。要立足2021年的扎實基礎，進一步謀劃好后兩個月的工作重點，確保2022年數(shù)字化改革取得“開門紅”。
    黨政機關整體智治系統(tǒng)。一是以“黨建統(tǒng)領、整體智治”為主題主線，持續(xù)深入開展理論研究，加快形成黨政機關整體智治話語體系和理論體系。二是進一步推進制度重塑，建立健全“七張問題清單”等重大應用持續(xù)迭代升級和常態(tài)化運行管理的工作機制，以制度化方式沉淀固化系統(tǒng)性變革成效。三是重點培育“七張問題清單”、應急處突、人大立法與監(jiān)督等重大應用，迭代升級應用功能，全面優(yōu)化用戶體驗，加大推廣力度，擴大用戶覆蓋面，推動重大應用從“能用”向“好用”轉(zhuǎn)變。
    數(shù)字政府系統(tǒng)。一是突出應用實戰(zhàn)性和全貫通，抓好“一地創(chuàng)新、全省共享”應用項目實施，組織開展重大應用建設績效評價工作，提升重大應用建設成效。二是圍繞打造標志性成果，壓茬推進x里投資在線、x里工程建設現(xiàn)場管控、x里“九龍聯(lián)合治水”等重大應用建設。
    數(shù)字經(jīng)濟系統(tǒng)。一是進一步加快產(chǎn)業(yè)大腦能力中心建設，加速匯聚能力組件，形成豐富的應用服務生態(tài)。二是進一步加快現(xiàn)代化新型組織建設，探索形成“產(chǎn)業(yè)大腦+未來工廠”融合發(fā)展的“1+n”模式，全力推動未來工廠建設。三是以重大應用為“牛鼻子”，打通生產(chǎn)、分配、流通、消費，促進經(jīng)濟循環(huán)和產(chǎn)業(yè)鏈暢通，強化綜合集成、加大建設力度、加快全省貫通。
    數(shù)字社會系統(tǒng)。一是形成數(shù)字社會應用貫通標準和實踐路徑。聚焦基層治理四平臺“公共服務”應用，基于試點經(jīng)驗，形成落實數(shù)字社會應用線上線下服務的貫通路徑。二是打造5個重大應用。
    數(shù)字法治系統(tǒng)。一是持續(xù)迭代整體構(gòu)架，努力實現(xiàn)平安建設、法治建設核心業(yè)務全覆蓋，讓人民群眾享受更多數(shù)字法治改革紅利。二是做強做優(yōu)政法云數(shù)據(jù)中心。以“一屏兩端”為牽引，通過迭代核心指標、推進數(shù)據(jù)歸集共享、推動跨領域跨層級業(yè)務協(xié)同、構(gòu)建全方位監(jiān)督閉環(huán)，為數(shù)字法治系統(tǒng)能級躍遷提供有效支撐。三是有序推進全域數(shù)字法治監(jiān)督、x里網(wǎng)絡綜合執(zhí)法、x里安保智控等應用建設。
    基層治理系統(tǒng)。加快xx、xx“縣鄉(xiāng)一體、條抓塊統(tǒng)”改革試點，形成完整的技術方案、工作方案、制度方案，推動基層社會治理現(xiàn)代化。
    一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺。一是強化數(shù)字賦能精密智控。構(gòu)建以精密智控平臺為手段的決策指揮體系，推進核酸檢測、重點人員、隔離管控、醫(yī)療救治、社情輿情等涉疫數(shù)據(jù)歸集治理，支撐“快檢測、快流調(diào)、快編組、快轉(zhuǎn)運、快隔離”，助力提升疫情防控能力。二是加快現(xiàn)有“152”與“141”體系貫通試點擴面。迭代完善業(yè)務協(xié)同和數(shù)據(jù)共享服務網(wǎng)關，優(yōu)化系統(tǒng)功能，總結(jié)提煉體系貫通的標準化路徑、實現(xiàn)機制，有序推廣實施。
    數(shù)字化改革不僅僅是個“器”，更是一個“道”。各級領導干部特別是“一把手”要扛在肩上、抓在手上、放在心上，切實承擔起第一責任，撲下身子親自抓，爭當改革的領跑者、實干家。要主動加強學習、創(chuàng)新思維，破除思維定式和路徑依賴，以新視角、新高度審視推動工作再提升，不斷提高對數(shù)字化改革的把握能力、引領能力、駕馭能力。要全面調(diào)動各方積極性，推動數(shù)字化改革在正確的跑道上跑出加速度、跑出好成績。
    在X市數(shù)字化改革推進會上的講話篇五
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    改革舉措要讓老百姓在第一時間知曉，區(qū)委改革辦（區(qū)跑改辦）要聯(lián)合宣傳部門擬定宣傳方案，加大宣傳引導力度，充分利用報紙、電視、互聯(lián)網(wǎng)和新媒體等形式，廣泛宣傳改革特色亮點，及時準確發(fā)布改革信息，正確引導社會預期，拓寬公眾參與渠道，營造良好的改革氛圍。
    在X市數(shù)字化改革推進會上的講話篇六
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    同志們：
    同志們，深化“放管服”改革，實現(xiàn)“辦事不求人”，勢必會傷害一些人的利益，我們一定要按照中央、省市的部署要求，以壯士斷腕的勇氣和攻堅克難的決心，改革創(chuàng)新、銳意進取，為與全國一道全面建成小康社會、建設幸福美好新x做出自己的貢獻。
    在X市數(shù)字化改革推進會上的講話篇七
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    近
    日，省委召開全省數(shù)字化改革大會，全面部署。
    xx。
    省數(shù)字化改革工作，體現(xiàn)了省委對數(shù)字化改革工作的高度重視。要深入學習貫徹。
    xx。
    書記。
    重要講話精神，深刻認識林業(yè)數(shù)字化改革的重要性和緊迫性，切實增強責任感和使命感。
    xx。
    工作期間作出的。
    “數(shù)字。
    xx。
    ”部署一脈相承，總書記在。
    xx。
    提出了。
    xx。
    xx。
    “八八戰(zhàn)略”、奮力打造“重要窗口”排頭兵。
    要成為數(shù)字化改革的精通者。數(shù)字化是現(xiàn)代化的重要標志當前。
    xx。
    省林業(yè)已進入打造林業(yè)現(xiàn)代化先行省的新階段，更需要發(fā)揮數(shù)字化改革的引領和驅(qū)動作用。要充分認識數(shù)字化改革對打造林業(yè)現(xiàn)代化先行省至關重要，對林業(yè)部門履行好職責使命至關重要，主動順應數(shù)字化發(fā)展大勢，有效提升林業(yè)數(shù)字化水平，推動林業(yè)持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展、走在全國前列。
    近年來，省林業(yè)局建設了。
    xx。
    省數(shù)字化改革的標準相比、與人民群眾的期待相比，還有不小差距。比如整合與協(xié)同還不夠徹底，數(shù)字化改革很重要的一條就是高效協(xié)同，但是自己內(nèi)部做不到這個高效協(xié)同，那就無從談起與其他部門去高效協(xié)同。一方面要做好內(nèi)部整合，要研究內(nèi)部的應用，更重要的是要與外界加強數(shù)據(jù)的交流與應用。還有數(shù)字化賦能還不夠明顯，仍存在數(shù)據(jù)共享不順暢、數(shù)據(jù)打架等問題，服務社會企業(yè)、林農(nóng)、公眾等作用尚不明顯?？梢哉f，林業(yè)系統(tǒng)數(shù)字化改革仍然任重道遠。
    專班匯報了工作方案，提出了林業(yè)數(shù)字化改革的五年階段性總體目標和。
    “1+3+1+4”的工作體系，在這么短的時間內(nèi)通過調(diào)研分析作出這些工作設想，值得肯定。要深刻認識到林業(yè)數(shù)字化改革是全省整體數(shù)字化改革的重要組成部分，進一步對標省委“1+5+2”部署要求和“一年出成果、兩年大變樣、五年新飛躍”的總時間表，加強頂層設計，抓緊謀深謀細謀實林業(yè)數(shù)字化改革的總體思路、總體要求和總體方案，切實探索出林業(yè)數(shù)字化改革的有效路徑，加快林業(yè)整體智治步伐，努力實現(xiàn)全國領跑、省內(nèi)領先的目標。
    “十四五”規(guī)劃、年度。
    工作要點。
    統(tǒng)籌林長制、國家公園、名山公園、百萬畝國土綠化、千萬畝森林質(zhì)量精準提升等重點工作盡快明確每項重點工作的任務清單、指標體系、工作體系、政策體系、評價體系建立任務清單動態(tài)管理、協(xié)同執(zhí)行和閉環(huán)管理。黨政的應用政府的數(shù)字化應用里面很重要的一塊就是生態(tài)建設生態(tài)建設這塊內(nèi)容里面主要是林業(yè)相關的一些數(shù)據(jù)、指標。省政府2021年的工作報告當中林業(yè)的任務比往年也更重?，F(xiàn)在跟過去工作的要求都不一樣現(xiàn)在都要指標體系、政策體系、工作體系、評價體系最終都要建立閉環(huán)管理。所以這次的數(shù)字化改革也是我們整體智治的重要方面很多都涉及到流程重塑。
    “一張圖”、擴建林業(yè)數(shù)據(jù)庫、推出標志性應用場景等為重點，運用數(shù)字化技術、數(shù)字化思維、數(shù)字化認知，制定標準、完善制度，打造涵蓋林業(yè)業(yè)務、互聯(lián)互通、協(xié)同一體、資源共享的數(shù)字林業(yè)系統(tǒng)，有效支撐林業(yè)整體智治，開創(chuàng)林業(yè)數(shù)字化改革新局面。
    xx。
    建設和。
    “重要窗口”打造貢獻林業(yè)力量。
    xx。
    省很明確從上到下要一把手來抓；
    各處室單位聯(lián)絡員要抓好具體對接落實。另一方面，對外要加強協(xié)調(diào)，主動與省委改革辦、省大數(shù)據(jù)局等相關部門對接溝通，盡可能多地將林業(yè)重點工作納入省委、省政府數(shù)字化改革項目和平臺。
    “一個任務、一個團隊、一套方案、一抓到底”的要求扎實推進，久久為功。
    xx。
    書記要求，緊扣。
    表，分管。
    領導。
    根據(jù)分工各自掛帥，各項任務嚴格做到按表銷號。
    探索，力爭涌現(xiàn)更多林業(yè)數(shù)字化改革的領先成果。同時，廣泛吸收有關方面專家學者等智庫力量參與林業(yè)數(shù)字化改革，鼓勵各地林業(yè)部門揭榜掛帥、先行先試，積極對接當?shù)爻鞘写竽X建設，形成政府、部門、社會共建共享、一體推進、高效協(xié)同的合力。
    xx。
    省林業(yè)實際的系統(tǒng)，以數(shù)字化改革撬動各領域各方面改革，加快打造高質(zhì)量森林。
    xx。
    和林業(yè)現(xiàn)代化先行省，努力交出一份高分答卷。
    在X市數(shù)字化改革推進會上的講話篇八
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    同志們：
    今天，我們在這里召開全市開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新工作推進會，主要任務是：深入學習貫徹習近平總書記視察x重要講話重要指示，認真落實省委、省政府安排部署，對全市開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新工作進行再動員、再部署、再推進，真正把開發(fā)區(qū)建設成為轉(zhuǎn)型主戰(zhàn)場、項目落腳地、改革試驗田、創(chuàng)新大平臺，為在新賽道上開創(chuàng)新時代美麗x高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展新局面提供強勁支撐。
    在會議第二階段，申連太同志通報了全市開發(fā)區(qū)重點任務指標推進情況，各開發(fā)區(qū)匯報了重點工作的推進情況，總的來看，既有成績，也有問題。有問題不怕，說明我們還有提升的空間，只要我們抓住要害、積極應對，相信一切難題都能迎刃而解。
    下面，我講四點意見：
    2017年，在x政治生態(tài)由“亂”轉(zhuǎn)“治”，經(jīng)濟發(fā)展由“?！鞭D(zhuǎn)“興”的關鍵時期，習近平總書記視察x，要求我們“用好建設國家資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗區(qū)這一機遇，走出一條產(chǎn)業(yè)優(yōu)、質(zhì)量高、效益好、可持續(xù)的發(fā)展新路”。2020年5月，在全省轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要關頭，習近平總書記再次視察x，并在轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)調(diào)研時強調(diào)：“要有長遠戰(zhàn)略謀劃，久久為功，正確的東西就要堅持下去，不要反復、不要折騰，爭取早日蹚出一條轉(zhuǎn)型發(fā)展的新路子?！绷暯娇倳浀囊笠髧谕袨槲覀冎该髁私鸸獯蟮溃屛覀兦逍颜J識到，擦亮轉(zhuǎn)型綜改試驗區(qū)這塊“金字招牌”，加快開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新，是貫徹落實習近平總書記重要講話重要指示的最有力抓手，更是走好轉(zhuǎn)型發(fā)展新路的最有力支撐，我們必須堅定不移地抓好、抓實、抓出成效。
    考核不合格的開發(fā)區(qū)，管委會負責人直接免職，市、縣相關領導干部降職使用；
    連續(xù)三年不合格的，退出省級開發(fā)區(qū)。正向激勵和反向倒逼雙管齊下，既是機遇也是考驗。我們必須高度重視，決不能讓開發(fā)區(qū)工作出現(xiàn)問題，影響全市高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的良好勢頭。
    市委對開發(fā)區(qū)工作高度重視，始終把開發(fā)區(qū)的發(fā)展，作為決定x轉(zhuǎn)型成敗的關鍵來抓。我到x工作后調(diào)研的第一站就是市經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)。當時我講，要舉全市之力，辦好開發(fā)區(qū)的事情。隨后專門拿出一個市委常委兼任市經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)黨工委書記、管委會主任，這在全省是第一個。并先后召開了全市開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新發(fā)展和招商引資推進會、全市開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新座談會等一系列會議，對開發(fā)區(qū)工作進行安排部署，將開發(fā)區(qū)作為“五個三”戰(zhàn)略部署中必須補齊的三大短板之一重點發(fā)力，開發(fā)區(qū)已成為我市高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的關鍵支撐。
    只有開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新“一子落”，x經(jīng)濟社會發(fā)展才會“滿盤活”。我們必須堅定扛起加快開發(fā)區(qū)發(fā)展的重大使命，把深化推進開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新作為戰(zhàn)略之舉、全局之要，立足發(fā)展優(yōu)勢，堅持問題導向，堅定“不干則已、干則必成”的信心，抱定“壯士斷腕、破釜沉舟”的決心，拿出“舍我其誰、追趕超越”的勇氣，以更新的理念、更大的力度、更實的舉措，堅定不移推動開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新再出發(fā)，以開發(fā)區(qū)的大發(fā)展推動x高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展出雛型。
    開發(fā)區(qū)強則經(jīng)濟強，開發(fā)區(qū)興則經(jīng)濟興。剛才，x同志講到的“十組數(shù)據(jù)”，讓我們感受到了市經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)的“大變樣”。近年來，市委、市政府堅持把開發(fā)區(qū)作為推動新時代美麗x高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的主戰(zhàn)場、主引擎、主力軍，按照“九有”要求，推動開發(fā)區(qū)發(fā)展取得了明顯成效，進一步堅定了我們深化推進開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新的信心和決心。一是謀篇布局已經(jīng)形成。全市開發(fā)區(qū)經(jīng)過兩次整合擴區(qū)，由原來x平方公里的“一區(qū)”，到x平方公里的“一區(qū)四園”，再到現(xiàn)在規(guī)劃面積x平方公里、占全市國土面積x%的x個開發(fā)區(qū)，在全省率先實現(xiàn)“一市一國家級開發(fā)區(qū)、一縣一省級開發(fā)區(qū)”的目標。二是轉(zhuǎn)型雛型正在顯現(xiàn)。我市“兩只翅膀騰飛、三足鼎立支撐”的高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型格局中，光機電依托市經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)，煤層氣依托沁水開發(fā)區(qū)，煤化工依托巴公園區(qū)，鑄造業(yè)依托南村、x鋼園區(qū)，全域旅游依托太行一號國家風景道沿線各生態(tài)文旅示范區(qū)，開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型主戰(zhàn)場的作用日益凸顯。特別是市經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)的光機電產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)形成了集群集聚效應，2020年產(chǎn)值達x億元，連續(xù)兩年突破百億大關，年均增幅x%，是增幅最大、發(fā)展最快、最具潛力的產(chǎn)業(yè)集群，為我市高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了強勁支撐。三是改革創(chuàng)新不斷深入。市委、市政府先后出臺支持開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新發(fā)展“黃金18條”和加快發(fā)展“8條”措施，“管家式”服務、“承諾制改革”、“一枚印章管審批”等在開發(fā)區(qū)全面推行，推動我市營商環(huán)境進入全國第一方陣，創(chuàng)造了x月項目落地、x月產(chǎn)品下線的“開發(fā)區(qū)速度”?！吧衔绾灱s、下午進駐”已經(jīng)成為常態(tài)。四是綜合實力穩(wěn)步提升。2020年，各開發(fā)區(qū)創(chuàng)造了全市x%的gdp、x%的工業(yè)增加值、x%的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值、x%的稅收收入、x%的固投和x%的利用外資額。尤其是市經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)，以全市x%的國土面積，貢獻了全市x%的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值，x%的進出口總額和x%的高新技術制造業(yè)產(chǎn)值，綜合實力在全省x個工業(yè)類開發(fā)區(qū)中排名第二。今年以來，面對新冠肺炎疫情的沖擊和影響，全市開發(fā)區(qū)全力以赴推動經(jīng)濟全面恢復，第一時間組織口罩生產(chǎn)企業(yè)恢復生產(chǎn)、推進富士康分組精細化防控管理等做法，得到了省委的充分肯定。市經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)的規(guī)上企業(yè)和建設項目在全市率先實現(xiàn)全部開工，成為全市企業(yè)復工復產(chǎn)的“排頭兵”，繼“洞頭速度”“丹河速度”“白馬速度”之后，又創(chuàng)造了“開發(fā)區(qū)速度”，為穩(wěn)定全市經(jīng)濟運行作出了重要貢獻。
    上半年，盡管簽約項目數(shù)排全省第二，但簽約投資額僅排全省第五，大項目、好項目仍然不多。三是創(chuàng)新不足。去年開發(fā)區(qū)“國考”，市經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)創(chuàng)新板塊13項指標中，10項低于全國，年度專利申請量、授權(quán)量和技術合同交易額3項為零。開發(fā)區(qū)的科技創(chuàng)新是我們必須補強的短板。四是改革不到位。全市開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新仍需深化，有的省級開發(fā)區(qū)由于設立時間不長，“三化三制”改革仍不到位，要素保障上還有不小差距，存在既當管理者、又當服務員的“雙重定位”，服務企業(yè)、服務項目的積極性、主動性還有欠缺，干部的能力素質(zhì)還需進一步提升。五是發(fā)展不平衡。除市經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)外，各省級開發(fā)區(qū)發(fā)展程度不一，客觀上都存在土地利用率不高、項目引領力不強、高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足、上下游產(chǎn)業(yè)鏈契合度不夠、產(chǎn)業(yè)生態(tài)不健全等問題。在全省工業(yè)類開發(fā)區(qū)考核評價中，幾個省級開發(fā)區(qū)整體處于中游偏下水平。
    面對新形勢、新任務、新要求，我市開發(fā)區(qū)的發(fā)展，已經(jīng)到了“船到中流浪更急，人到半山路更陡”的關鍵時刻，不進則退、慢進亦退，深化推動開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新刻不容緩、勢在必行。全市各級各有關部門務必要正視困難、堅定信心、迎難而上，用好成功經(jīng)驗，全力破解開發(fā)區(qū)發(fā)展面臨的難題，推動我市各開發(fā)區(qū)做強做優(yōu)、爭先進位，勇當蹚出轉(zhuǎn)型新路的“開路先鋒”。
    開發(fā)區(qū)建設，事關全市經(jīng)濟社會發(fā)展全局和高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展大局。我們必須緊盯開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新這個主攻方向，聚焦重點、全力攻堅，推動開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新取得更大成果。
    各省級開發(fā)區(qū)由各縣（市）黨政主要領導牽頭負責，層層壓緊壓實領導責任，牢牢把開發(fā)區(qū)工作抓在手上、扛在肩上。在戰(zhàn)術支撐上，要堅持走差異化競爭、錯位式發(fā)展之路。市經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)以光機電為重，各縣市區(qū)都要根據(jù)自身的特點，發(fā)展具有特色的產(chǎn)業(yè)，在做大、做強、做優(yōu)的基礎上，加強建鏈、延鏈、補鏈、強鏈，打造主業(yè)突出、特色鮮明、體系完整、互補協(xié)作的產(chǎn)業(yè)集群。
    凡是別的地方用過的管用政策，拿來就用，無需請示和報告。開發(fā)區(qū)只有干別人不敢干的、干別人干不好的，才能成大事、立大業(yè)。
    三要進一步推進開發(fā)區(qū)先行先試。x要實現(xiàn)換道領跑，開發(fā)區(qū)必須先行先試、先走一步。要把“一股獨大”通過混改轉(zhuǎn)變?yōu)樾沦惖郎系馁Y本優(yōu)勢。通過對部分國有股份進行混改變現(xiàn)，適當提高市級開發(fā)區(qū)建設專項資金和產(chǎn)業(yè)基金，撬動社會資本，布局新興產(chǎn)業(yè)，集中力量打殲滅戰(zhàn)。各縣（市）也要大膽探索，通過建立開發(fā)區(qū)專項基金，引資本、引企業(yè)、引人才，推動開發(fā)區(qū)做大做強。要把“一煤獨大”通過改革轉(zhuǎn)變?yōu)樾沦惖郎系囊貎?yōu)勢。市里的20條招商新政要全部落實到位。各開發(fā)區(qū)要結(jié)合自身優(yōu)勢，進一步打造屬于自身的要素優(yōu)勢。比如，市經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)要在光機電上做文章，沁水要在煤層氣上做文章，陵川要在生態(tài)上做文章，等等。總而言之，就是要把我們的特色，變成我們的要素優(yōu)勢，形成錯位競爭。要把“一統(tǒng)獨大”通過“補考”“趕考”轉(zhuǎn)變?yōu)樾沦惖郎系母母锛t利優(yōu)勢。深度賦能人才、科技和創(chuàng)新，打造“六最”營商環(huán)境。在開發(fā)區(qū)全面深化“一枚印章管審批”加“項目承諾制”，推行項目容缺審批和全程代辦制。各省級開發(fā)區(qū)要學習借鑒“開發(fā)區(qū)速度”，加快標準地和標準廠房建設，今年至少要建設50萬平方米標準廠房。要把生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)樾沦惖郎系漠a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。堅定踐行“兩山理論”，把生態(tài)優(yōu)勢作為開發(fā)區(qū)招商引資的底氣和資本，進一步在全域旅游、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)上持續(xù)發(fā)力，實現(xiàn)生態(tài)效益的最大化。
    四要進一步夯實開發(fā)區(qū)項目支撐。今年以來，省委、省政府持續(xù)推動全省開發(fā)區(qū)“三個一批”活動，省委書記x反復強調(diào)，開發(fā)區(qū)必須堅持“項目為王”。我們要認真貫徹落實省委書記x重要講話要求，把項目工作作為經(jīng)濟工作的重中之重、“一把手工程”，滾動接續(xù)開展“三個一批”活動，以高質(zhì)量的項目建設牽引帶動高質(zhì)量的轉(zhuǎn)型發(fā)展。圍繞“簽約一批”，有三個方向：一是瞄準中原城市群、長三角、粵港澳大灣區(qū)等發(fā)達地區(qū)，堅持以根尋鏈，堅持招大招強，打造全產(chǎn)業(yè)鏈，培育特色產(chǎn)業(yè)集群。二是放眼長遠、把握未來，積極謀劃和培植一批“潛力股”，打造屬于我們自己的龍頭企業(yè)。三是聚焦“六新”差異化招商，有所為有所不為，力爭通過投資結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，推動產(chǎn)業(yè)布局的優(yōu)化，實現(xiàn)開發(fā)區(qū)綜合實力的提升。圍繞“開工一批”，各級黨政主要負責同志、各部門主要負責同志，要親自謀劃、親自推動，當好“金牌店小二”，開展“保姆式”、全過程服務保障，推動各類簽約項目早落地、早開工、早建設。圍繞“投產(chǎn)一批”，要以時不我待、只爭朝夕的精神搞好跟蹤服務，為企業(yè)牽線搭橋，既要推動政銀企合作，也要推動產(chǎn)學研融合，還要在產(chǎn)銷一條龍上下功夫。要以“畝均論英雄”，把項目開工率、投產(chǎn)率、達效率作為重要檢驗指標，加強對投資強度、產(chǎn)出強度、稅收強度的考核，以項目建設的實際成效，助推開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新不斷取得更大成果。
    同志們，對待企業(yè)和項目，我們必須要有對待富士康的那種戰(zhàn)略眼光和膽略氣魄，多算長遠賬、少計眼前利，只要是為開發(fā)區(qū)好、為x好，我們就是要比別人的條件更好，比別人的投入更大，比別人的服務更優(yōu)！
    五要進一步深化開發(fā)區(qū)各項改革。核心是“三化三制”，市經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)已基本完成，下一步要在深化拓展、提質(zhì)增效上狠下功夫。各省級開發(fā)區(qū)要充分學習借鑒、加快推動改革，重點抓好三件事：一是全員聘任。要加快推進領導班子任期制、全員聘任制、績效考核管理三項工作，開發(fā)區(qū)空編全部面向社會選人，全面構(gòu)建“干部能上能下、人員能進能出、待遇能高能低”的良性機制。要加大自主聘用力度，對涉及開發(fā)區(qū)建設、市場運作、金融服務、政府基金管理等緊缺人才，要高薪誠聘、擇優(yōu)錄用。二是管運分離。堅持向內(nèi)挖潛，切實發(fā)揮“管委會+運營公司”模式的作用，加快推進管運分離，引進社會資本參與開發(fā)區(qū)建設，在共建園區(qū)上求突破，做好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承載、項目對接，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、利益共享。三是創(chuàng)優(yōu)環(huán)境。加快設立開發(fā)區(qū)綜合服務平臺，全面復制推廣x轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)經(jīng)驗，積極推行重點項目全程領辦代辦，全程為企業(yè)落地、投產(chǎn)、運營保駕護航，打造市場化、法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境“強磁場”，真正讓企業(yè)家、科學家在開發(fā)區(qū)找到“家”的感覺。
    六要進一步打造開發(fā)區(qū)創(chuàng)新生態(tài)小氣候。要構(gòu)建創(chuàng)新體系，充分發(fā)揮開發(fā)區(qū)創(chuàng)新平臺作用，依托光機電產(chǎn)業(yè)研究院、企業(yè)技術中心、工程實驗室等，支持各類投資主體在開發(fā)區(qū)建設創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化器、企業(yè)加速器、研發(fā)中心、設計中心，加快構(gòu)建以企業(yè)為主體、以市場為導向、產(chǎn)學研用融合的創(chuàng)新體系。要聚焦主導產(chǎn)業(yè)，精準發(fā)力，加快創(chuàng)新平臺建設，推動產(chǎn)學研一體化取得更大突破，打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢。要完善創(chuàng)新鏈條，大力推動管理體制、運行機制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，特別要聚焦“六新”，延伸布局、謀劃儲備、加速招引一批5g、大數(shù)據(jù)、人工智能等前沿產(chǎn)業(yè)，強化數(shù)字化賦能，把開發(fā)區(qū)打造成為創(chuàng)新的集聚地。要樹牢人才導向，堅持引進和培養(yǎng)并重，堅持尊重人才、關心人才、成就人才、包容人才，打好鄉(xiāng)情牌、產(chǎn)業(yè)牌、政策牌，為各類人才提供“一站式”“保姆式”服務，做到引進一位領軍人才、帶來一個創(chuàng)業(yè)團隊、吸引一批高新項目。要在開發(fā)區(qū)探索建立鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的人才發(fā)展“寬環(huán)境”，最大限度激發(fā)創(chuàng)業(yè)潛力、激活創(chuàng)新動力。
    一切不利于開發(fā)區(qū)發(fā)展的，我們就要義無反顧地進行改革?！笔形瘜⒁灰载炛?、說到做到。大家要抓住機遇、乘勢而上，在開發(fā)區(qū)這個主戰(zhàn)場上、在改革創(chuàng)新這塊試驗田上，開荒拓土、建功立業(yè)！
    加快開發(fā)區(qū)發(fā)展，是我們認準的事、認定的事。各級干部必須下決心去干、鉚足勁去拼、放開膽去闖，真正把開發(fā)區(qū)打造成為全市高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的標桿。
    一要持續(xù)解放思想。改革后的開發(fā)區(qū)一定程度上是參照企業(yè)進行管理的，開發(fā)區(qū)的干部一定要學習企業(yè)思維，重整體效益、重自身業(yè)績、重個人貢獻率。要從思想深處“換血”“造血”，牢固樹立競爭意識，堅決摒棄得過且過的“混日子”思想，不換思想就換人！要有敢為天下先的勇氣，干別人沒干過的事，別人干過的就要想辦法干得更好。要大膽創(chuàng)新、勇于探索，用創(chuàng)新的辦法解決開發(fā)區(qū)發(fā)展中的創(chuàng)新問題，只要是為了發(fā)展，只要忠誠、干凈、擔當，出了問題個人不負責任，全部由組織負責。
    二要壓緊壓實責任。全市上下要牢固樹立“一盤棋”思想，始終把開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新擺在突出位置。各縣（市）黨政“一把手”要親自抓，分管負責同志要具體抓，高標準推動開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新發(fā)展。各級各有關部門要對開發(fā)區(qū)的事高看一眼、厚愛一分，始終從“一切有利于開發(fā)區(qū)發(fā)展”的角度出發(fā)，打破界限、握緊拳頭，協(xié)作配合、同向發(fā)力，不說“不能辦”、只說“怎么辦”。尤其是市委、市政府最新出臺的各項招商、人才等優(yōu)惠政策，要優(yōu)先在開發(fā)區(qū)落實。各開發(fā)區(qū)要扛起主體責任，發(fā)揚“主人翁”精神，強化改革意識，提升服務水平，激活內(nèi)生動力，真正把開發(fā)區(qū)的事情辦好、辦實、辦出成效。
    對于在考核中上了“黑名單”、拉了全市后腿的，除按照省里的要求處理外，市級層面還要加大問責力度，向下問責到科長一級，倒逼部門責任落實。
    四要加強黨建統(tǒng)領。切實加強黨對開發(fā)區(qū)工作的全面領導，深入貫徹“以黨建引領發(fā)展、把黨建融入發(fā)展、用黨建推動發(fā)展、靠發(fā)展檢驗黨建”四句話要求，堅持以黨建“第一責任”領導和保障“第一要務”，解決好黨建與發(fā)展“兩張皮”的問題，做到發(fā)展和黨建一體推進、互促共進。今年，省里出臺的開發(fā)區(qū)考核辦法，把黨的建設也納入了考核范圍。大家一定要把開發(fā)區(qū)每個環(huán)節(jié)的黨建工作抓具體、抓深入，充分激發(fā)“紅色引擎”，形成“乘數(shù)效應”，為深化推動開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新提供堅強保障。
    同志們，百舸爭流破浪者進，千帆競發(fā)奮勇者先！推動開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新時不我待、重任在肩，我們要堅定沿著習近平總書記為x指明的金光大道，按照省委、省政府的部署要求，舉全市之力、下恒久之功，堅決打贏開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新發(fā)展這場硬仗，為在新賽道上開創(chuàng)新時代美麗x高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展新局面，作出新的更大的貢獻！
    在X市數(shù)字化改革推進會上的講話篇九
    同志們：
    改革創(chuàng)新一直是加快**林業(yè)發(fā)展的不竭動力和關鍵所在。而數(shù)字化改革，則是我們?nèi)嫔罨謽I(yè)改革的一個總抓手。今天會議的主要目的就是要深入學習貫徹習近平總書記關于數(shù)字化改革的重要講話精神和黨的二十大精神，總結(jié)工作成績，交流經(jīng)驗做法，對下一步林業(yè)數(shù)字化改革的重點工作進行部署安排。剛才，**、**、**、**、**等地作了交流發(fā)言，分別介紹了各自林業(yè)數(shù)字化改革的亮點和成效。他們的經(jīng)驗都非常好，是我省林業(yè)數(shù)字化改革中的優(yōu)秀范例，請大家認真學習借鑒。下面，我講四方面的意見：
    自去年以來，全省林業(yè)系統(tǒng)緊扣中央和省委、省政府的決策部署，堅持以林業(yè)數(shù)字化改革撬動各領域各方面改革，打造了一批具有標識度的改革成果，數(shù)字賦能高質(zhì)量森林**建設取得了明顯成效，得到了國家林草局的充分肯定。
    （一）林業(yè)數(shù)字化改革全面啟動。一是加強了頂層設計。去年，省林業(yè)局印發(fā)了《**省林業(yè)數(shù)字化改革五年行動計劃（2021年-2025年》，確立了“1+3+1+4”的體系架構(gòu)。今年，按照數(shù)字化改革“平臺+大腦”要求，對體系架構(gòu)進行了迭代，形成了“一系統(tǒng)、一張圖、*場景”的改革框架體系。二是強化了組織保障。省林業(yè)局由主要負責人總牽頭，建立了分管領導負責分管條線、各處室單位“一把手”抓具體項目的組織保障機制。三是實行了專班運作。省林業(yè)局成立了林業(yè)數(shù)字化改革專班，實行“一周一例會、一周一簡報、一月一匯報”，形成了“業(yè)務+專班+技術單位”的推進機制。同時，強化與市縣的協(xié)同推進，形成了“省局統(tǒng)籌、省市縣三級貫通”的良好工作格局。
    （二）“數(shù)字林業(yè)系統(tǒng)”整體建成。一是實現(xiàn)了核心業(yè)務統(tǒng)一整合。建成了全省統(tǒng)一的數(shù)字林業(yè)系統(tǒng)，對原有的**個業(yè)務模塊整合，在統(tǒng)一的架構(gòu)上進行增量開發(fā)，原有粗放式的管理模式得到有效重塑。二是實現(xiàn)了業(yè)務模塊協(xié)同聯(lián)動。徹底打通了內(nèi)部數(shù)據(jù)，重大任務和業(yè)務數(shù)據(jù)實現(xiàn)了實時聯(lián)動更新。采伐、林地占用、營造林等**余項業(yè)務實現(xiàn)了協(xié)同，業(yè)務和指標向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、小班深入貫穿，實現(xiàn)了六級聯(lián)動更新。三是實現(xiàn)了省市縣三級貫通。建立了以*政釘用戶體系為基礎的統(tǒng)一政府端用戶，并實行分級分模塊配置權(quán)限。去年8月份，數(shù)字林業(yè)系統(tǒng)正式在省市縣上線運行，目前市縣自建應用與省級用戶體系也逐步融合，用戶數(shù)已超*萬余人，日均訪問量最高達*萬余人次。四是實現(xiàn)了系統(tǒng)優(yōu)化迭代。根據(jù)新形勢新任務新要求，不斷推進系統(tǒng)滾動迭代和瘦身提質(zhì)，兩年來總計更新**余次，修改調(diào)整***余項，提升了數(shù)字林業(yè)系統(tǒng)的建設水平和智治能力。
    （三）林業(yè)“一張圖”支撐能力明顯增強。一是數(shù)據(jù)底座更加充實。以森林資源“一張圖”本底及近****萬個圖斑、各類林業(yè)資源專題為數(shù)據(jù)基礎，不斷地加大歸集力度，現(xiàn)在總數(shù)據(jù)量已達*億條。二是監(jiān)測更新更加及時。加強與國土“三調(diào)”的成果對接，統(tǒng)一了林、草、濕底板，林業(yè)生態(tài)綜合監(jiān)測年度更新工作進入常態(tài)化。三是支撐能力更加強大。加快推進林業(yè)“一張圖”全省共建共用，不斷放大林業(yè)“一張圖”的支撐功能。就省級而言，全部模塊和應用的數(shù)據(jù)都基于“一張圖”；市縣級層面，所有的市縣應用都以“一張圖”為底座；在跨部門協(xié)同上，有力支撐了七張問題清單、雙碳智治、省域空間治理等重大應用。四是外業(yè)采集更加統(tǒng)一。統(tǒng)一開發(fā)建設了掌上林業(yè)app，統(tǒng)一應用端口，系統(tǒng)整合其他各類移動端的應用，并不斷迭代升級，支撐了全要素“落地上圖”數(shù)據(jù)采集。
    （四）省級重大應用場景建設初見成效。圍繞核心業(yè)務和重要工作，以需求、問題、效果為導向，聚焦群眾、企業(yè)和基層所需，梳理林業(yè)改革需求，打造了一批省級重大應用場景。自去年以來，已重點建設了林長智治、數(shù)字森防、林業(yè)碳匯、百萬畝綠化、千萬畝工程等**個貫通省市縣的林業(yè)重大場景應用，初步打造形成了資源保護、生態(tài)建設、產(chǎn)業(yè)富民三大場景體系，不斷總結(jié)提煉經(jīng)驗，形成了一批具有普遍意義的改革制度成果。兩年來，許多做法經(jīng)驗被國家林草局吸收采納，并向全國做了推廣，一批工作機制也得到了省委省政府的肯定，不少技術規(guī)范被立為地方標準，林業(yè)數(shù)字化改革有效推進了林業(yè)管理體制和運行機制的變革重塑。
    （五）“林業(yè)大腦”雛形基本建成。一是梳理了“三張清單”。梳理出“林業(yè)大腦”第一批數(shù)據(jù)、模型和組件清單，共**項，形成了*類模型庫；森林資源消長變化、有害生物識別、竹產(chǎn)適宜性分析等智能模塊建設有序推進，并在多個應用場景當中得到了很好的運用；森林覆蓋率、森林蓄積量等9個指標實現(xiàn)了分析研判和預測預警。二是啟動了感知體系建設。我省是全國林草生態(tài)網(wǎng)絡感知試點省，圍繞“空天地人”一體化的林業(yè)生態(tài)感知體系建設目標，初步建成了生態(tài)感知模塊，并在**、**、**等部分市縣開展試點，不少市縣的成熟感知設備數(shù)據(jù)已接入數(shù)字林業(yè)系統(tǒng)。三是提煉了三級“林業(yè)看板”。整合提煉了林業(yè)各項核心業(yè)務和重點工作，形成*個一級看板和**個二級看板，實現(xiàn)林業(yè)核心情況、業(yè)務重點環(huán)節(jié)、關鍵問題處置、分析預警結(jié)果等“一屏總覽”。
    （六）各地改革試點亮點紛呈。聚焦基層治理的痛點難點，我們積極鼓勵引導市縣開展差別化試點，以試點先行來帶動創(chuàng)新探索，打造了具有典型意義的數(shù)字化應用。這兩年我們一共確立了**個數(shù)字化改革的試點，均已開發(fā)成功并上線，有*個市縣的應用實現(xiàn)了與省級“數(shù)字林業(yè)系統(tǒng)”的用戶貫通，其中**的“益林共富”和**的“共富林業(yè)”應用納入“全省數(shù)字化改革‘一地創(chuàng)新、全省共享’一本賬（s0）”，請大家要相互借鑒學習。
    在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，對照全省改革突破、實戰(zhàn)實效，我們的數(shù)字化改革還是存在不小的差距，主要是認識還需要進一步深化，工作力度還需要進一步加大，生態(tài)感知基礎設施建設還需要進一步加強，應用實戰(zhàn)實效能力還需要進一步提升。針對這些困難和問題，我們要引起高度重視，采取有效措施切實加以解決。
    二、深入學習貫徹習近平總書記的重要講話精神和中央、省委關于數(shù)字化改革的決策部署。
    我們要認真學習領會習近平總書記關于數(shù)字化改革的重要論述精神，深刻貫徹中央和省委關于數(shù)字化改革的重大決策部署，充分認識數(shù)字化改革的底層邏輯和實踐價值，進一步地增強推進林業(yè)數(shù)字化改革的責任感和使命感，進一步地增進共識、凝聚人心，進一步地匯集力量、推動工作。
    （一）要把林業(yè)數(shù)字化改革作為全面深化林業(yè)改革的總抓手。當前，我省林業(yè)改革步入了“深水區(qū)”、進入了攻堅期。我們要把林業(yè)數(shù)字化改革作為全面深化林業(yè)改革的總抓手，通過數(shù)字化改革，全方位推動各項林業(yè)改革向縱深推進，實現(xiàn)跨部門跨層級跨領域流程再造、制度重塑、系統(tǒng)重構(gòu)，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的制度體系。
    （二）要把林業(yè)數(shù)字化改革作為推動林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新動力。我們要把林業(yè)數(shù)字化改革作為賦能林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要載體和重要手段，聚焦推進林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展過程中存在的難點、痛點、堵點，精準地把握發(fā)展所需，不斷推進理念更新、技術革新、制度創(chuàng)新，形成真正解決問題的新理念新思路新辦法。
    （三）要把林業(yè)數(shù)字化改革作為解決山區(qū)林區(qū)群眾“急難愁盼”關鍵招。我們要把林業(yè)數(shù)字化改革作為滿足群眾需求、構(gòu)建美好生活的新路徑，把山區(qū)林區(qū)群眾所盼作為數(shù)字化改革的方向和使命，堅持從群眾對林業(yè)的高頻需求和關鍵問題入手，打造一批與山區(qū)林區(qū)群眾生產(chǎn)生活密切相關的跨場景應用，用心用情用力解決其“急難愁盼”問題，讓林業(yè)數(shù)字化改革成果真正造福于群眾。
    （四）把林業(yè)數(shù)字化改革作為提升林業(yè)干部自身能力的必答題。全省林業(yè)干部職工，特別是林業(yè)主管部門的主要負責同志，要加快從“條塊化思維”向“結(jié)構(gòu)化思維”轉(zhuǎn)變，善于將點上“業(yè)務視角”切換到面上“任務視角”，不斷提高核心業(yè)務再定義、再梳理、再塑造能力，更好運用多跨協(xié)同、量化閉環(huán)、系統(tǒng)集成的方法，找到解決重大共性問題的科學途徑，系統(tǒng)重塑干部的能力結(jié)構(gòu)，不斷增強對林業(yè)現(xiàn)代化建設的把握、引領和駕馭能力。
    要準確把握數(shù)字化改革的方法路徑，著力提升我省林業(yè)數(shù)字化水平，以數(shù)字化改革撬動林業(yè)各方面改革，推動我省林業(yè)改革創(chuàng)新持續(xù)走在全國前列。
    （一）明確目標定位。一是要堅持目標導向。以滿足公眾生活需求和實現(xiàn)林業(yè)治理現(xiàn)代化這兩個方面為導向，研建智能化、一體化、精準化的數(shù)字林業(yè)系統(tǒng)，加快構(gòu)建形成整體智治的新體系。二是要堅持問題導向。圍繞林業(yè)實踐當中遇到的新問題、林業(yè)發(fā)展當中存在的深層次問題、群眾企業(yè)急難愁盼的問題，通過數(shù)字化來推進體制機制的改革，解決矛盾最突出、群眾最盼望的問題。三是要堅持需求導向。聚焦國家所需、群眾所盼、未來所向，以共同富裕、國家公園、生物多樣性建設、林長制、碳匯等重大需求為牽引，謀劃管長遠、管全局的重大應用，全面提升林業(yè)治理的水平，以數(shù)字化改革的成果來凸顯我們林業(yè)現(xiàn)代化的成效。
    （二）用好方法路徑。一是要精心地梳理好“三張清單”。更加聚焦核心業(yè)務，從頂層設計入手找到切入口和特色優(yōu)勢，全面梳理、抓細抓實重大的需求、多跨場景的應用、重大的改革這“三張清單”，推動林業(yè)數(shù)字化改革持續(xù)迭代升級。二是要用好“v字模型”。堅持從工作流程的下行分析，從治理與服務這兩個維度，把問題和需求拆解至最小顆粒度，明確改革舉措和解決辦法，再進行上行集成改革，再造業(yè)務流程，將業(yè)務協(xié)同和數(shù)據(jù)共享貫穿到全過程，打造新的應用。三是要實現(xiàn)工作閉環(huán)。根據(jù)“三張清單”細化工作任務，設定科學目標，設置相應指標，建立規(guī)范標準，形成考核體系，建立數(shù)據(jù)運用、量化評價、問題交辦、結(jié)果反饋一整套的機制，實現(xiàn)整個閉環(huán)管理。
    （三）注重“三融五跨”。一是系統(tǒng)要互通。要強化系統(tǒng)觀念，破除體制機制障礙，運用多跨協(xié)同、量化閉環(huán)、系統(tǒng)集成、集約高效的思路和方法，統(tǒng)籌應用開發(fā)，復用組件模塊，避免重復建設。二是數(shù)據(jù)要共享。數(shù)據(jù)共享是數(shù)字化改革的“牛鼻子”，要善于依法依規(guī)促進數(shù)據(jù)高效共享和有序開發(fā)利用，打造數(shù)據(jù)底座，支撐應用建設，推動場景融通。三是業(yè)務要協(xié)同。要打破數(shù)據(jù)壁壘，實現(xiàn)互通共享，利用大數(shù)據(jù)分析，通過算法和模型，實現(xiàn)林業(yè)“一張圖”與林木采伐、林地占用、營造林等各條線的全業(yè)務協(xié)同，放大整體智治效能。
    （四）強化實戰(zhàn)實效。一是要切實做到“管用”。改革應用要解決問題，不能“懸在半空”“放著看看”，要能夠反映核心情況、監(jiān)督改革關鍵環(huán)節(jié)、查看改革前后成效、進行分析研判預測，而不是單純的數(shù)字化或可視化展示，如果只是已有數(shù)據(jù)的入庫、展示、統(tǒng)計，那都不是改革。二是要切實做到“好用”。應用要方便快捷，設計開發(fā)好不同用戶側(cè)的功能模塊和業(yè)務流程，能改進行政工作管理，提高工作效率，方便群眾辦事，實現(xiàn)指標體系和閉環(huán)管理，切實提高林業(yè)管理的質(zhì)量和效率。三是要切實做到“實用”。改革應用要滿足業(yè)務需求，以實際使用檢驗改革成果。如果我們有一些應用建起來以后沒有達到預期的用戶量、使用率，沒有達到解決困難問題、提升工作效能的目標，說明開發(fā)建設是不成功的，至少是不到位，都要進一步分析原因，以實戰(zhàn)實效為衡量標準，再攻堅、再提升。
    明年及今后一個時期，我們要深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神和黨的二十大精神，統(tǒng)一思想認識，堅定信心決心，在更高起點、更高層次、更高目標上，進一步推動林業(yè)數(shù)字化改革向深度和廣度進軍，以林業(yè)數(shù)字化改革的實戰(zhàn)實效，為建設高質(zhì)量森林**、打造林業(yè)現(xiàn)代化先行省提供強勁的動力支撐。
    （一）迭代數(shù)字林業(yè)系統(tǒng)，著力推動重點工作提質(zhì)增效。一是實現(xiàn)系統(tǒng)整體協(xié)同。要建立健全統(tǒng)一的建設標準、數(shù)據(jù)標準、應用標準，進一步梳理歸并核心業(yè)務，加強系統(tǒng)的整合和業(yè)務的提升。各地已建的業(yè)務系統(tǒng)，原則上必須接入全省數(shù)字林業(yè)系統(tǒng)，力爭明年6月底前完成。二是推進年度任務落實。明年各地要梳理各自的年度工作任務，制定量化的目標和評價的標準，實現(xiàn)省、市、縣重點工作進度一屏掌控、晾曬排名，切實做到林業(yè)工作“年前有規(guī)劃，年中有督促，年底見成效”。三是探索林業(yè)“多規(guī)合一”。以“一張圖”作為基礎，實現(xiàn)林業(yè)各領域的規(guī)劃相互銜接，形成統(tǒng)一的林業(yè)空間控制體系，實現(xiàn)空間布局的優(yōu)化、資源的有效配置、管控水平的提高和治理能力提升的目標。
    （二）夯實“一張圖”底座，不斷提升服務支撐能力。一是推進全要素歸集。要融合國土“三調(diào)”數(shù)據(jù)，加大力度深入挖掘林業(yè)基礎數(shù)據(jù)，全面推進林業(yè)碳匯、野生動植物資源等各項業(yè)務的“落地上圖”，實現(xiàn)應落盡落。二是強化全方位支撐。要建立數(shù)據(jù)運用的管理體系，以數(shù)據(jù)流來打通業(yè)務流、執(zhí)行流和決策流，為林長履職、林業(yè)共富、資源評價、科學考核等各項重點工作任務提供強力支撐。三是推進全領域共享。要逐步建立完善林業(yè)大數(shù)據(jù)的開放共享體系，加強與*里辦對接，強化省級業(yè)務部門之間信息交換和開放共享，切實滿足社會需求，最大限度提升共享服務水平。
    （三）建設重大應用場景，加快打造標志性改革成果。根據(jù)高質(zhì)量森林**建設的重大任務，著力破除林業(yè)深層次的體制機制障礙和瓶頸制約，以數(shù)字化、現(xiàn)代化的方法和理念，謀劃建設林業(yè)重大應用，打造林業(yè)數(shù)字化標志性成果。一方面，要對現(xiàn)有的應用提檔提質(zhì)、迭代升級；另一方面，要認真貫徹落實黨的**大和省第**次黨代會對林業(yè)工作的新部署新要求，對標對表，研究具體的改革思路和改革抓手，謀劃新建林業(yè)強村富民、外來有害生物防控和野生動植物多樣性保護等一批新的重大應用，加大數(shù)字化改革力度，更好地推進工作體制機制創(chuàng)新，提升工作成效。
    （四）升級“林業(yè)大腦”，努力提升整體智治水平。一是推進大腦基礎建設。圍繞“圖能”和“數(shù)能”，自下而上開展基礎設施層、數(shù)據(jù)層、支撐層、應用層、用戶層建設，建立制度和標準規(guī)范體系，打造以資源保護、生態(tài)建設、產(chǎn)業(yè)富民為重點的“林業(yè)大腦”基石。二是推進林業(yè)大腦智庫建設。圍繞“算能”和“智能”，梳理林業(yè)大腦知識圖譜，建立精細化林業(yè)領域知識庫，梳理規(guī)則庫，建設模型庫，提升智能分析與輔助決策能力。三是推進業(yè)務智能建設。圍繞“管能”和“用能”，以應用場景建設為牽引，進一步推進業(yè)務智能模塊建設，涵蓋林業(yè)各條線、全領域，逐步實現(xiàn)林業(yè)治理更精準、態(tài)勢預測更科學、風險預警更及時、決策支撐更有效的目標。
    （五）推進“一地創(chuàng)新”試點，真正形成可復制推廣應用。一是實現(xiàn)現(xiàn)有試點提升。15個試點市縣要著眼全省普遍應用，不斷總結(jié)經(jīng)驗，提煉一般規(guī)律，提升應用共享水平，打造解決共性問題、滿足全省推廣的成功案例。二是組織各地先行先建。明年，省局將梳理試點需求清單，組織各地申報。希望各地結(jié)合各自資源稟賦，積極爭取試點，以點帶面，推動數(shù)字變革在基層落地生根。三是提升基層改革顯現(xiàn)度。各地要緊緊按照一本賬要求，加強與改革辦、大數(shù)據(jù)等部門的溝通，積極反映工作動態(tài)，總結(jié)成績經(jīng)驗，爭取各方支持。
    （六）加強感知體系建設，著力補強數(shù)據(jù)采集短板。一是加強基礎設施建設。聚焦自然保護地管理、資源監(jiān)測、災害防控、野生動植物保護等重點，采取“人防+技防”模式，通過無人機、視頻監(jiān)控等感知設備，構(gòu)建“空天地人”一體化林業(yè)感知網(wǎng)絡。二是推進感知數(shù)據(jù)共享。要積極爭取各部門支持，共享林業(yè)和自然資源、公安、文旅、農(nóng)業(yè)、應急、交通、水利等感知數(shù)據(jù)，通過共享應用不斷夯實數(shù)據(jù)基礎。三是開展感知試點示范。明年開始，省局將組織各地開展生態(tài)感知試點示范建設，希望各地積極申報，承擔省里試點任務，合力推進試點省建設取得實效、多出經(jīng)驗。
    （七）完善組織推進機制，不斷凝聚改革攻堅合力。一是完善組織領導機制。各地要積極爭取將林業(yè)數(shù)字化改革工作納入黨委政府中心工作，建立多部門協(xié)同機制。各級林業(yè)部門“一把手”要親自抓，建立健全專班運行機制，積極謀劃、有效執(zhí)行，確保工作落到實處、形成閉環(huán)。二是建立綜合評價機制。開展多維評價，堅持實戰(zhàn)實效、以評促建，激勵各地向好的學、與強的比、朝高的攀，推動重大應用持續(xù)迭代升級，確保改革成果有形更有神、好用更管用。三是完善共建共享機制。建立共建共用的開發(fā)運維模式，充分運用“一地創(chuàng)新、全省共享”機制，推動市場化力量全過程、全方位、全領域參與，確保林業(yè)數(shù)字化改革落地見效。
    奮進新征程，建功新時代。同志們，我們要以黨的二十大精神為指引，增強工作主動，勇?lián)鷷r代使命，錨定數(shù)字化改革先發(fā)賽道，進一步放大特色、塑造優(yōu)勢，一體推進全面深化林業(yè)改革、林業(yè)共同富裕建設和林業(yè)數(shù)字化改革，一步一個腳印把建設高質(zhì)量森林**、打造林業(yè)現(xiàn)代化先行省付諸行動、見于成效，形成更多標志性成果和**林業(yè)金名片。
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    在X市數(shù)字化改革推進會上的講話篇十
    成功者要做的三件事，遇貴人、定方向、建團隊。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編為您推薦縣委書記在一季度鄉(xiāng)村振興工作推進會上的講話發(fā)言。
    一、要提質(zhì)增效，讓農(nóng)業(yè)更強更有后勁。
    農(nóng)業(yè)是農(nóng)民增收致富的“本”、也是鄉(xiāng)村振興的“魂”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要立足我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的實際情況，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力培育農(nóng)村主導產(chǎn)業(yè)，推進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，為新型農(nóng)業(yè)化、城鎮(zhèn)化提供有力支撐。一要做優(yōu)做特農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。跟蹤服務現(xiàn)有項目。加快溫氏項目建設，盡快解決項目用地問題，加快推進x棟在建養(yǎng)鴨大棚建設，力爭早日建成投用，爭取年內(nèi)建成年產(chǎn)xxxx萬噸的飼料廠、年出苗xx萬羽的種鴨孵化場；加快推進國家核心育種場項目開工建設，將環(huán)境保護和污染治理與畜禽種業(yè)發(fā)展有機結(jié)合，有效實現(xiàn)種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)廢棄物資源化循環(huán)利用，確保畜禽種業(yè)安全、畜禽產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。大力發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)。政策是晴雨表，“做好碳達峰、碳中和工作”被列為2021年的重點任務，其重要性提升至國家政策層面。我們已經(jīng)是省林業(yè)碳匯交易試點縣，要主動向上溝通，爭取成為省級林業(yè)碳匯開發(fā)試點縣，獲得更多省上政策支持。要積極對接國家林草局、中國林業(yè)科學院等，依據(jù)國家出臺政策以及省上批準公布的方法學，籌劃碳交易市場前期工作，提前獲取政策信息；針對xx省已開發(fā)林業(yè)碳匯項目提供碳托管中介服務，積極對接碳市場控排企業(yè)買家，促成更多碳交易。扎實開展招商引資。目前沿海發(fā)達地區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的步伐進一步加大，有利于我縣在更大范圍內(nèi)擴大招商引資，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。要加大招商力度，重點圍繞打造農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，力爭引進一批像溫氏這樣的產(chǎn)供銷一體化的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，持續(xù)培育壯大村級集體經(jīng)濟。二要抓緊抓實糧食生產(chǎn)。抓糧食生產(chǎn)、保糧食安全是重大政治責任，這根弦任何時候都不能松。2021年的中央一號文件提出：“打好種業(yè)翻身仗”“堅決守住18億畝耕地紅線”。緊接著國家發(fā)布多個文件支持糧食生產(chǎn)、維護糧食安全，包括防止耕地“非糧化”、提高小麥最低收購價格等，預計國家對育種產(chǎn)業(yè)的支持措施將進一步加強。要依托xxxxxx等龍頭企業(yè)，深化與中國水稻所、國家水稻研究中心福州分中心、省農(nóng)科院等科研單位合作，加快孵化培育優(yōu)質(zhì)水稻新品種。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要盡快將今年糧食播種面積x萬畝的生產(chǎn)任務分解到村，將種植面積落實到戶、到田，保質(zhì)保量完成這一重大政治任務。要落實好稻谷最低收購價等惠農(nóng)扶糧政策，確保糧食賣得出、賣得好，全力保護好農(nóng)民種糧積極性。三要用好用足政策紅利?？h級財政本來就有限，去年以來受疫情影響，財政壓力進一步加大。一方面要樹牢過“緊日子”的思想，確保把有限的資金用在刀刃上，另一方面要把握政策窗口期，積極向上爭取支持。日前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳印發(fā)《關于做好2021年農(nóng)業(yè)農(nóng)村領域地方政府專項債券發(fā)行使用工作的通知》，提出將高標準農(nóng)田、現(xiàn)代種業(yè)提升、農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈物流、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)村人居環(huán)境整治、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理、智慧農(nóng)業(yè)和數(shù)字鄉(xiāng)村等重大項目納入債券發(fā)行重點支持范圍。還有最近大家都在花心思研究的國發(fā)3號文件，里面有很多含金量高的政策。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部門要抓住機遇，敢想敢做，對照上級支持重大項目政策的標準，認真研究項目類別、時間窗口、配套要求等，做足做細前期工作，精準謀劃包裝項目，做到謀劃一批、爭取一批、建成一批，力爭獲得更多政策、資金支持，增強農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁。
    二、要以點帶面，讓農(nóng)村更美更加宜居。
    鄉(xiāng)村建設是“十四五”時期全面推進鄉(xiāng)村振興的重點任務。要推動鄉(xiāng)村建設走在前列，做美鄉(xiāng)村，把集鎮(zhèn)建設成為承接縣城、連接村莊、服務農(nóng)民的區(qū)域副中心。一要抓好農(nóng)村住宅規(guī)劃建設管理。這項工作市委高度重視，xx書記多次召開專題會議研究部署。目前我們的xxxx、xxx被列入市級農(nóng)村新型住宅小區(qū)建設試點，要加快推進，盡快形成更多典型經(jīng)驗；其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要抓緊動起來，按照“兩統(tǒng)籌、兩統(tǒng)管”的要求，因地制宜推進農(nóng)村住宅規(guī)劃建設管理工作，但千萬不能搞大拆大建，要多考慮多滿足村民所需，注重結(jié)合本地鄉(xiāng)土文化元素，做到“外面看著養(yǎng)眼，里面住得養(yǎng)心”。二要抓好農(nóng)村人居環(huán)境整治提升。農(nóng)村人居環(huán)境整治是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一場硬仗。目前，農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動目標任務已經(jīng)全面完成，探索了一系列行之有效的辦法和機制，農(nóng)村面貌得到極大改善。今年是農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動的第一年，要起好步、開好局。前兩年，縣級財政投了xx萬元，陸續(xù)整治了xx個村，今年預計還需投入xxx多萬元推進xx個村整治，基本可輻射全縣近85%農(nóng)村人口。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部門要密切配合，形成合力，堅持花小錢辦大事、辦好事，積極調(diào)動群眾參與人居環(huán)境整治的自覺性、積極性，有序推進整治工作。同時，要加快推進高唐鎮(zhèn)垃圾分類收運體系試點建設，逐步推廣城鄉(xiāng)垃圾分類工作，實現(xiàn)生活垃圾減量化、無害化、資源化處理。三要抓好農(nóng)村公共基礎設施管護。今年1月，省發(fā)改委、財政廳聯(lián)合召開全省農(nóng)村公共基礎設施管護體制改革試點推進工作視頻會議，指出將在今年10月底前完成20個試點縣（市、區(qū)）的試點任務，明年將全面啟動全省其余57個涉農(nóng)縣（市、區(qū)）農(nóng)村公共基礎設施管護工作。前期縣里已經(jīng)組建了聯(lián)席會議制度，出臺了試點方案。接下去，縣里還要挑選幾個做得比較好的行業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點打造，10月份將試點經(jīng)驗上報省市發(fā)改部門，到時上級會來現(xiàn)場評估考核，如果能得到認可，會有政策、資金傾斜扶持，還會將我們的經(jīng)驗做法向全省推廣，成為試點中的試點。這幾年，我們在農(nóng)村公共基礎設施管護方面都做了很多工作，要進一步總結(jié)提升，努力將農(nóng)村污水治理的成熟做法推廣到“河湖長制”“路長制”等領域，積極打造出本區(qū)域、本系統(tǒng)的特色亮點和創(chuàng)新做法，形成可借鑒、可復制的xx經(jīng)驗，爭取得到上級認可。同時，各有關部門要加強向上對接，加快推進《指南》編制。
    三、要做實“里子”，讓農(nóng)民更富更有盼頭。
    2020年我縣農(nóng)村居民人均可支配收入xx元，比全省低xx元，比全市低xxxxx元。習近平總書記強調(diào)，必須把促進全體人民共同富裕擺在更加重要的位置。全國“十四五”規(guī)劃綱要中，將“全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進展”作為2035年遠景目標之一，這在國家中長期發(fā)展規(guī)劃中是首次，而且提出要支持浙江高質(zhì)量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)實現(xiàn)。共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求，既是一項長期任務，也是一項現(xiàn)實任務，我們不能掉隊。一要鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接。脫貧難，穩(wěn)脫貧、防返貧同樣難。當前，已脫貧鄉(xiāng)村的自身持續(xù)發(fā)展能力、抵御風險能力還不強，已脫貧群眾的長期收入還不是很穩(wěn)定，相對貧困問題依然會長期存在。國發(fā)3號文件提出了很多條支持革命老區(qū)振興發(fā)展的措施，其中有一條是“優(yōu)先支持將革命老區(qū)縣列為國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣”。鄉(xiāng)村振興是要有真金白銀的硬投入的，如果能夠列入幫扶名單，必然會有很多政策、資金扶持，一定要抓住這個機會，積極向上溝通對接，爭取得到更多扶持。同時，要健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制，對現(xiàn)有幫扶政策逐項分類優(yōu)化調(diào)整，統(tǒng)籌整合扶貧資金，逐步實現(xiàn)由集中資源支持脫貧攻堅向全面推進鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡。二要發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)。要把外面的財富帶進來。我們的外出群眾大多數(shù)從事餐飲和零售業(yè)，國發(fā)3號文件中提出，“支持發(fā)展沙縣小吃等特色富民產(chǎn)業(yè)”，沙縣小吃產(chǎn)業(yè)發(fā)展正面臨前所未有的機遇，要把握政策機遇，學習借鑒沙縣經(jīng)驗，引導金融部門幫助外出創(chuàng)業(yè)人群解決資金難題；同時提供專業(yè)技能培訓，借助城市商會，指導他們?nèi)绾握业辍㈤_店，幫助他們解決實際困難。要把山里的財富挖出來。以x、x兩個小鎮(zhèn)為核心，串聯(lián)xx、xx、xx等文旅康養(yǎng)資源，深挖山水田園、特色文化等元素，把“生態(tài)游”與“紅色游”“鄉(xiāng)村游”等相互融合，積極發(fā)展菌業(yè)、種業(yè)、蔬果業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)，經(jīng)營漂流、民宿等鄉(xiāng)村旅游項目，讓村民在家門口就有事做、有錢賺。三要強化人才支撐。當前，人才短缺、人口空心化、老齡化已成為鄉(xiāng)村振興的主要難題。人才和資金、技術一樣，都屬于剛性的生產(chǎn)要素資源，而且是重要生產(chǎn)要素資源，因此，要把人才振興放在鄉(xiāng)村振興的首要位置，堅持引育并重。要授之以漁，激發(fā)“存量”人才潛能。繼續(xù)實施鄉(xiāng)土科技特派員制度，邀請專業(yè)大戶、農(nóng)民合作社骨干人才等“土專家”，通過現(xiàn)場教學等方式，開展新型農(nóng)民培訓指導，加大新型農(nóng)民教育培訓力度。要集聚人才，發(fā)揮“增量”人才作用。不斷深化“放管服”改革，通過出臺更優(yōu)惠的政策、搭建更實用的平臺、提供更優(yōu)質(zhì)的服務，努力營造外出務工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)、專業(yè)技術人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。同時，要抓好農(nóng)村人才回引，夯實村級組織換屆基礎。四要實現(xiàn)精神富有。在大家的共同努力下，我們被中央文明辦確定為2021-2023年創(chuàng)建周期全國文明城市提名城市，今年是創(chuàng)全國文明城市的第一年，最近大家也都在開展這項工作。創(chuàng)城工作除了改變城市的外在形象，更重要的應該是對群眾思想潛移默化的影響，讓群眾能夠形成“無需提醒的自覺”。要堅持常態(tài)化創(chuàng)城不松勁不停歇，結(jié)合黨史學習教育活動，以“村容村貌整潔優(yōu)美、家庭環(huán)境干凈舒適、精神狀態(tài)積極樂觀、生活方式文明健康”為目標，以“創(chuàng)十星評十戶”活動為抓手，弘揚和踐行社會主義核心價值觀，堅定不移推進鄉(xiāng)風文明建設。
    鄉(xiāng)村振興靠大家，和美幸福的日子需要全縣上下齊心努力共奮斗，大家一同努力。
    
    在X市數(shù)字化改革推進會上的講話篇十一
    去年10月全省法治政府建設會議上，一德省長就加快法治政府建設提出了“八個更大力度”任務要求，我們要立足xx實際，突出重點，狠抓關鍵，不斷把法治政府建設推向更高水平。
    (一)對標“更大力度健全依法行政制度體系”要求，嚴格行政規(guī)范性文件管理。行政規(guī)范性文件直接關系群眾利益、依法行政和政府形象。嚴格行政規(guī)范性文件管理，既是推進法治政府建設的必然要求，也是我們提升依法行政能力的重要抓手。要嚴格執(zhí)行“評估論證、公開征求意見、合法性審核、集體審議決定、向社會公開發(fā)布”等程序，為行政規(guī)范性文件套上法治“韁繩”。要堅持統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一發(fā)布“三統(tǒng)一”，著力解決行政規(guī)范性文件管理不到位、公眾查詢不方便等問題。要全面落實“實時清理、自動更新、動態(tài)調(diào)整”制度，及時對現(xiàn)行有效的規(guī)xx規(guī)范性文件進行清理，切實維護法制統(tǒng)一和政令暢通。要切實加強監(jiān)督指導和業(yè)務培訓，嚴查行政規(guī)范性文件有件不備、制定程序不規(guī)范、內(nèi)容違法等現(xiàn)象，對不嚴格執(zhí)行規(guī)范性文件制定程序、不依法報備或逾期報備的單位，要定期通報、嚴肅查處。
    (二)對標“更大力度促進行政決策科學化民主化法治化”要求，依法科學民主決策。決策是行政行為的起點，重大行政決策往往對經(jīng)濟社會發(fā)展有重大影響，涉及重大公共利益或者社會公眾切身權(quán)益，事關改革發(fā)展穩(wěn)定大局。因此，依法科學民主決策是建設法治政府的前端，是規(guī)范行政權(quán)力的重點。要嚴格執(zhí)行《重大行政決策程序暫行條例》，健全決策機制，規(guī)范決策程序，為行政決策扎緊“制度籠子”，堅決杜絕“拍腦袋決策”。要把公眾參與、專家論證、風險評估、集體討論決定作為法定程序，對社會涉及面廣、與群眾利益密切相關的重大決策事項，該論證的要及時組織專家論證，該評估的要認真做好風險評估，為行政決策筑牢“防火墻”。要堅持合法性審查，充分發(fā)揮法律顧問、紀委監(jiān)委和審計等部門的積極作用，在重要政策、重點項目和招商引資等事項決策中要邀請法律顧問和紀委監(jiān)委、審計等部門參與，為行政決策裝上“安全閥”。
    (三)對標“更大力度推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法”要求，扎緊織密制度籠子。群眾對執(zhí)法不規(guī)范、不嚴格、不透明、不文明甚至執(zhí)法違法、徇私枉法等問題深惡痛絕，必須堅決杜絕。要牢牢把握“嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法”這一生命線，把執(zhí)法過程變成傳遞公正文明、維護社會正義的過程。要強化重點領域執(zhí)法。突出安全生產(chǎn)、道路交通、環(huán)境保護、食品藥品等領域，加強部門聯(lián)合執(zhí)法、系統(tǒng)協(xié)作執(zhí)法，推進行政執(zhí)法、刑事司法“兩法”銜接，匯聚強大合力，提升執(zhí)法效能。要狠抓執(zhí)法規(guī)范化。聚焦行政執(zhí)法的源頭、過程、結(jié)果等關鍵環(huán)節(jié)，落實落細行政執(zhí)法“三項制度”和“雙隨機一公開”制度，確保執(zhí)法程序公開透明、執(zhí)法環(huán)節(jié)公平公正。要強化教育管理考核。當前，執(zhí)法中存在的問題，許多與執(zhí)法人員的能力水平和工作作風有關。要加強教育培訓，提升行政執(zhí)法人員專業(yè)化水準，暢通群眾投訴、舉報渠道，落實行政執(zhí)法責任制，倒逼嚴格規(guī)范執(zhí)法。
    (四)對標“更大力度加強對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督”要求，推動權(quán)力規(guī)范運行。權(quán)力是把“雙刃劍”，用得好可以為民造福，用得不好或濫用就會滋生腐敗，危害黨和人民事業(yè)。所有腐敗案件都有一個量變到質(zhì)變、小錯到大錯的過程，一切有權(quán)力的人都容易濫用權(quán)力，這是萬古不易的一條經(jīng)驗。所以，權(quán)力必須接受制約和監(jiān)督。要堅持用制度約束權(quán)力，落實落細《縣政府工作規(guī)則》《土地出讓工作規(guī)則》《縣屬國有資產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》等，切實加強對權(quán)力集中、資金密集、資源富集的部門和行業(yè)監(jiān)督。要以公開為常態(tài)、不公開為例外，推進行政決策、執(zhí)行、管理、服務和結(jié)果“五公開”，做到內(nèi)容真實、發(fā)布及時、重點突出，提高政府決策的透明度和公眾參與度。要自覺接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和紀委監(jiān)委監(jiān)督，主動接受社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督，切實加強審計監(jiān)督，讓權(quán)力在陽光下運行。完善政府守信踐諾機制，對重大決策、重要事項說了算、定了干，提升政府公信力。
    (五)對標“更大力度預防和化解社會矛盾”要求，加大源頭防范和治理力度。當前，我縣社會大局總體穩(wěn)定，但影響穩(wěn)定的問題和矛盾仍然較多，一些歷史遺留問題尚未得到有效解決，經(jīng)濟下行壓力又帶來新的矛盾，同時新型城鎮(zhèn)化過程中又不可避免出現(xiàn)一些新情況新問題，這些都有可能成為引發(fā)矛盾的源頭。要堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，用好書記民情“三本賬”制度，落實行政調(diào)解、人民調(diào)解、司法調(diào)解“三調(diào)聯(lián)動”機制，提升基層社會治理質(zhì)效。要充分發(fā)揮法律援助的優(yōu)勢，加快公共法律服務體系建設，綜合運用公共法律服務實體、熱線、網(wǎng)絡平臺，精準實施法律援助，著力提升廣大群眾特別是困難群體的獲得感和安全感。要全面開啟“八五”普法工作，加大法治宣傳教育，打破少數(shù)群眾“信訪不信法、信鬧不信理”的慣性思維，引導他們通過法定渠道、法律手段維護合法權(quán)益。要充分發(fā)揮行政復議化解矛盾糾紛的主渠道作用，深入推進行政復議規(guī)范化、信息化、制度化，提升行政復議工作隊伍專業(yè)化水平，提高辦案質(zhì)量，及時糾正違法和不當行政行為。
    (六)對標“更大力度推進政府職能轉(zhuǎn)變”要求，著力打造一流營商環(huán)境。法治是最好的營商環(huán)境，相較政策支持而言，企業(yè)更看重公平競爭的法治環(huán)境。要堅持大企業(yè)與小企業(yè)、本地企業(yè)與外地企業(yè)、國企與民企一律平等、一視同仁，保障各類市場主體在資質(zhì)許可、政府采購、項目申報等方面公平待遇，支持企業(yè)依法平等獲取土地使用權(quán)、自然資源等生產(chǎn)要素，著力營造公平公正的競爭環(huán)境。要堅持行政審批做“減法”、政務服務做“加法”，加快實施“證照分離”，落實涉企經(jīng)營許可事項告知承諾制，在政策允許范圍內(nèi)簡化流程、提高效率。全面落實招商引資、涉企服務全程領辦、幫辦、代辦制，不斷擴大“跨省通辦”“一網(wǎng)通辦”覆蓋面，讓企業(yè)群眾辦事少跑路、盡量不跑路。要堅持“無事不擾”，嚴格規(guī)范涉企檢查調(diào)研行為，堅決整治不作為、亂作為、簡單粗暴和過度執(zhí)法等問題，依法嚴厲打擊強攬工程、非法阻工、欺行霸市、欺生宰客等違法行為，讓企業(yè)專注經(jīng)營、安心發(fā)展。
    在X市數(shù)字化改革推進會上的講話篇十二
    突破就是“總攻”沖鋒號。決戰(zhàn)決勝，關鍵在人，關鍵在全體將士上下一心，對標奪標創(chuàng)標。對標，就是對照責任書的目標任務，必須“達標”完成，這是硬杠杠，是最根本的，責任書就是軍令狀，軍中無戲言；奪標，就是在全市“三年有突破”的戰(zhàn)場上，打頭陣、立頭功、挑大梁，力爭率先突破，奪標插旗；創(chuàng)標，就是以更高標準要求自己，勇于在全省全國做標桿，走在前列。
    習近平總書記在新年賀詞中說了一句話，感動了全體中國人，那就是：幸福都是奮斗出來的。打好新時代的“濟南戰(zhàn)役”，行動是最好的表態(tài)，落實是最有力的回答。各級領導干部是“三年有突破”的“領頭雁”，是抓好落實的關鍵，要不忘初心、牢記使命，親自干、帶頭干，當標桿、做表率，要站在最前沿，沖在第一線，勇于挑最重的擔子，敢于啃最硬的骨頭，善于接最燙的山芋，確保把工作抓緊抓實、抓出成效。
    廣大黨員干部，是“三年有突破”的排頭兵，要做披荊斬棘的利劍、摧城拔寨的先鋒，以身作則、率先垂范，雷厲風行、奮勇爭先，以“首戰(zhàn)用我，用我必勝”的決勝信心，在各自的崗位上苦干實干，在復雜的環(huán)境中勇挑重擔，在艱苦的條件下無私奉獻，在具體的工作中建功出彩。
    全體市民群眾，是“三年有突破”的建設者創(chuàng)造者享有者。實現(xiàn)“三年有突破”，事關省會跨越發(fā)展的前途命運，事關700多萬濟南市民的切身福祉，這既是市委市政府向全市人民許下的莊嚴承諾，也是全市人民群眾的共同心愿、共同目標、共同責任。希望大家像愛護自己的眼睛一樣愛護濟南的形象，像呵護自己的小家一樣呵護泉城這個“大家”，積極參與，人人盡責，人人享有。
    “三年有突破”是一場必須打贏的決勝之戰(zhàn)。全市各級各部門都是參戰(zhàn)部隊，沒有旁觀者、沒有局外人，打贏這場新時代“濟南戰(zhàn)役”，靠的是全市一心，全軍用命，盡銳出戰(zhàn)。疾風知勁草，烈火見真金，沒有絕對的主力和主攻，也沒有絕對的替補和助攻，哪里突破，哪里就是主戰(zhàn)場；誰能突破，誰就是主攻手。希望大家奮力拼搏，盡情綻放，賽場上選馬，助攻變主攻，爭當“濟南第一團”，勇做奪標突擊手！
    最后，我用習近平總書記“1·5”重要講話中的一句話做結(jié)束語：以時不我待只爭朝夕的精神投入工作！
    在X市數(shù)字化改革推進會上的講話篇十三
    市長在農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點工作推進會上的講話這次會議是經(jīng)市委、市政府研究決定召開的一次十分重要的會議，可以說這次農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革是我們國家農(nóng)村生產(chǎn)關系的一次重大變革和調(diào)整，涉及我們農(nóng)村的集體所有制經(jīng)濟。剛才樹春副市長解讀了市里的方案，很全面，很具體。下邊我就怎么認識、理解和落實好的幾個問題，講三方面意見。
    （一）推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，是完善雙層經(jīng)營體制，健全中國特色社會主義農(nóng)業(yè)體系的必然要求。統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制是具有中國特色的農(nóng)村基本經(jīng)營制度。目前，家庭經(jīng)營的積極性已得到了充分調(diào)動，但集體統(tǒng)一經(jīng)營的功能發(fā)揮得還不夠，模式和經(jīng)驗還不多，需要對其有效實現(xiàn)形式進行深入探索。當前，推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，為探索集體經(jīng)濟有效實現(xiàn)形式提供了一種新路徑。從改革前的集體所有、集體統(tǒng)一經(jīng)營，到改革后的集體所有、股份合作經(jīng)營，不僅是一種經(jīng)營方式的轉(zhuǎn)變，更是一種實現(xiàn)形式的革新，是一項管長遠、管根本、管全局的重大制度創(chuàng)新。只有推進集體產(chǎn)權(quán)制度改革，切實破除束縛集體經(jīng)濟發(fā)展的體制機制障礙，才能鞏固和發(fā)展農(nóng)村的公有制經(jīng)濟，完善中國特色的社會主義農(nóng)業(yè)經(jīng)濟體系。
    如果不抓緊推進產(chǎn)權(quán)制度改革，可能再過若干年，集體資產(chǎn)的主人是誰、邊界范圍有多大都搞不清楚，這顯然不利于農(nóng)村社會經(jīng)濟的穩(wěn)定和發(fā)展。因此，改革農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度，十分必要，也十分緊迫。但要注意的是，無論怎么改，都不能把集體經(jīng)濟改弱了、改小了、改垮了，不能把農(nóng)民的財產(chǎn)權(quán)利改虛了、改少了、改沒了。
    （三）推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，促進農(nóng)民增收的重要抓手。農(nóng)村的集體資產(chǎn)是農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員的主要財產(chǎn)，是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的重要物質(zhì)基礎，廣大農(nóng)民群眾對此高度關注。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，順應了農(nóng)民群眾的新期待，明晰了農(nóng)村集體資產(chǎn)的歸屬，賦予了農(nóng)民對集體資產(chǎn)更多的權(quán)能，這不僅有利于維護農(nóng)民的合法權(quán)益，增加財產(chǎn)性收入，而且還有利于優(yōu)化農(nóng)村資源要素的配置，全面拓寬農(nóng)民的增收渠道。
    （四）推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，是完善鄉(xiāng)村治理體系、維護鄉(xiāng)村社會穩(wěn)定的基礎工程。多年來，農(nóng)轉(zhuǎn)非、婚嫁和人口遷徙等，使村民的構(gòu)成日益復雜，集體收益在村民間分配時的矛盾和利益沖突日益凸顯，農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定面臨的挑戰(zhàn)和隱患越來越多，改革完善農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度，能夠從根本上解決農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)模糊、主體缺位、機制不活、分配不公、監(jiān)督不力等問題，并建立起科學、規(guī)范、有效的管理機制，從源頭上預防和減少矛盾問題，切實維護農(nóng)村社會的和諧和穩(wěn)定。
    農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的目標在于探索賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)權(quán)利，明晰產(chǎn)權(quán)歸屬，完善各項權(quán)能，激活農(nóng)村各類生產(chǎn)要素潛能，建立符合市場經(jīng)濟要求的農(nóng)村集體經(jīng)濟運營新機制。關鍵是要把握好幾個要素。一是農(nóng)村。它不僅包括農(nóng)村，還包括城郊村、城中村，城市居民委員會涉及的集體組織。第二個是集體，就是農(nóng)村的集體組織。第三個是資產(chǎn)。這一輪我們是對農(nóng)村所有的資產(chǎn)包括資源性的、經(jīng)營性的、非經(jīng)營性的一律摸底。第四個是產(chǎn)權(quán)。即土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)等。這次農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，就是要搞清集體經(jīng)濟組織有哪些資產(chǎn)，搞清集體經(jīng)濟組織的資產(chǎn)屬于哪些人的，搞清這個資產(chǎn)和人員是怎么結(jié)合起來的，并且怎么搞好管理。我們必須站在戰(zhàn)略和全局的高度，深刻認識農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的重要性、緊迫性，自覺把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的決策和部署上來，有序推進改革措施落地生根。
    農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革涉及面廣、工作量大、任務繁雜，推進這項改革，必須牢牢把握好改革的重點環(huán)節(jié)，解決改革的關鍵問題。
    第二類是經(jīng)營性資產(chǎn)，如拖拉機等；
    第三類是非經(jīng)營性資產(chǎn)，如學校、道路、黨員活動室、會議室等。由誰來搞，是由市鄉(xiāng)黨委政府來統(tǒng)一領導，由集體經(jīng)濟組織來全面清查和摸底，包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)的、村集體經(jīng)濟組織和村內(nèi)村民的合作經(jīng)濟組織。第二階段，就是都要由各村成立一個工作組，也是一個業(yè)務組，工作就是組織一定素養(yǎng)的財會人員，對全村所有的資產(chǎn)、資產(chǎn)認真填寫農(nóng)業(yè)局編寫的一系列表格，這是非常復雜的麻煩事。要全面搞清這些資產(chǎn)的存量、結(jié)構(gòu)、分布和運用效益情況，清查核實的結(jié)果要及時公開，接受群眾的監(jiān)督，取得群眾的認可。第三階段，要及時建立健全集體資產(chǎn)的登記、保管、使用、處置等制度。切實保證資金的規(guī)范管理，資產(chǎn)的保值增值，資源的合理利用，要按照時間服從質(zhì)量的要求，安排好工作進度。
    要防止多數(shù)人侵犯少數(shù)人權(quán)益，切實保護婦女合法權(quán)益；
    要做好入戶摸底、結(jié)果公示、檔案管理等工作，確保成員確認工作不出問題，不留“后遺癥”。
    （三）有序推進集體資產(chǎn)股份合作制的改革。這是農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的重頭戲，總的思路是將農(nóng)村集體資產(chǎn)以股份的形式量化到本集體成員，不是把資產(chǎn)分了，是把股份量化到人頭上去，發(fā)展多種形式的股份合作，讓農(nóng)民真正成為集體資產(chǎn)的所有者、管理者、受益者。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員身份的確認，由村集體經(jīng)濟組織或者目前代行集體經(jīng)濟組織職能的村委會，開展認定工作。人定了之后，通過章程，向農(nóng)業(yè)部門申請，頒發(fā)資格證書，然后到發(fā)改、質(zhì)檢部門申請社會信用代碼，領取特別法人登記證書，這就成了獨立的特別法人，然后獨立法人之下，就有了目前確認了的集體經(jīng)濟組織成員名單，這個名單不增加，不減少，可以在集體經(jīng)濟組織成員內(nèi)部退出、進入和轉(zhuǎn)讓。也就是說，農(nóng)村集體資產(chǎn)股份制改革不同于工商企業(yè)的股份制改造，必須體現(xiàn)成員集體所有，只能在集體經(jīng)濟組織內(nèi)部進行，實行封閉式管理。股權(quán)管理提倡實行不隨人口增減變動而調(diào)整的靜態(tài)管理方式，股權(quán)的流轉(zhuǎn)只能在集體經(jīng)濟組織成員之間進行，不能突破集體經(jīng)濟組織的范圍。
    不發(fā)達地區(qū)的原因也多種多樣，但其中村集體經(jīng)濟發(fā)展滯后肯定也是一個重要原因。推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革不能“一股了之，吃光分凈”，而是圍繞發(fā)展壯大集體經(jīng)濟，并以此引領和支撐農(nóng)民逐步實現(xiàn)共同富裕。發(fā)展壯大集體經(jīng)濟的路徑很多，要發(fā)揮好集體經(jīng)濟組織在其管理集體資產(chǎn)、開發(fā)集體資源、發(fā)展集體經(jīng)濟、服務集體成員等方面的作用。關鍵要立足實際、充分挖掘、不拘一格，多。
    總結(jié)。
    多歸納多推廣好經(jīng)驗好模式，既盤活各類集體資產(chǎn)，拓寬農(nóng)民增收渠道，又為完善雙層經(jīng)營體制逐步實現(xiàn)共同富裕趟出一條新路。
    三、
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領導機構(gòu)黨委書記要親自掛帥，指導各村開展工作。各村也要成立產(chǎn)權(quán)制度改革工作組，工作組成員由現(xiàn)任的干部、黨員、村民代表、老干部代表參加，最主要的任務是負責組織推動集體經(jīng)濟組織成員身份的確認。我再強調(diào)一下，按中央、省、忻州市的要求，集體經(jīng)濟組織成員身份的確認的權(quán)力在集體經(jīng)濟組織，這事關每個成員的根本利益，我們必須搞好。要切實保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，嚴格按要求公開公示，要規(guī)范運作、陽光操作。
    總之，農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革意義重大，事關我們當前的穩(wěn)定和今后的發(fā)展。希望在座各位認真對待，抓在手上，放在心上，落實在行動上，在實踐中不斷探索、不斷創(chuàng)新，確保圓滿完成改革任務，為推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟繁榮發(fā)展，作出新的更大的貢獻！
    在X市數(shù)字化改革推進會上的講話篇十四
    同志們:。
    今年是國企改革三年行動收官之年。我們召開全省國企改革三年行動推進會，目的是按照***關于國企改革三年行動的部署要求，進一步堅定信心、鼓足干勁，確保大家能夠迅速投入戰(zhàn)斗，決戰(zhàn)決勝三年行動，如期完成各項改革任務。
    剛才，xx同志通報了全省國企改革三年行動推進情況，金川集團、酒鋼集團、蘭石集團3家省屬企業(yè)和天水市政府主要負責同志作了很好的交流發(fā)言，各有千秋、各有特點，會議還印發(fā)了一些企業(yè)改革的典型案例。聽了看了之后倍受鼓舞，希望大家對標三年行動的目標要求，相互學習借鑒、奮力趕超爭先。
    國企改革三年行動實施以來，特別是去年在xx召開全省國企改革三年行動推進會議以來，各市州、省直有關部門和省屬企業(yè)堅決貫徹落實黨***、國務院決策部署，按照省委、省政府工作安排，緊鑼密鼓、蹄疾步穩(wěn)推動改革，形成了全面發(fā)力、多點突破的良好局面。從總體進展看，目前已完成三年行動任務的xx%，明顯好于預定進度。從改革的效應看，突出的有四個方面積極變化：省屬xxxx%的全級次企業(yè)、市州xxxx%的企業(yè)已實行經(jīng)理層任期制契約化管理，省屬企業(yè)混改戶數(shù)占xxxx%，普遍建立了管理人員競爭上崗、末等調(diào)整和不勝任退出制度。省市國有企業(yè)落實“強龍頭、補鏈條、聚集群”要求，xx戶企業(yè)在產(chǎn)業(yè)基礎高級化產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅戰(zhàn)中當先鋒、作主力，推動xx個產(chǎn)業(yè)鏈延鏈補鏈強鏈。省屬企業(yè)實施“三化”改造項目xxx個，新增產(chǎn)業(yè)類投資xx%以上投向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升和新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展。從全省大面上到點上的具體企業(yè)，抓改革、謀創(chuàng)新、促發(fā)展的活力都得到了極大增強。像金川集團實施的對標世界一流管理提升行動，雖然去年營業(yè)收入稍低于2020年，但利稅總額翻了一番；酒鋼集團扎實推進“三化”改造，在全國xx家大中型鋼鐵企業(yè)中收入排名第xx位，利潤排名第xx位，位次大幅提升；蘭州新區(qū)商投集團聚焦主責主業(yè)，著力打造商貿(mào)物流、城市資產(chǎn)運營、循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)、綠色鋁箔加工一體化的產(chǎn)業(yè)鏈，去年營業(yè)收入突破xxxx億元，位列中國服務業(yè)500強企業(yè)第xxx名，較上年度前移xx位。截至去年底，全省國資系統(tǒng)監(jiān)管企業(yè)資產(chǎn)總額達到xxx萬億元，營業(yè)收入、利潤總額分別增長xxxx%、xxxx%，其中，省屬企業(yè)資產(chǎn)總額達到xxx萬億元，上交稅費xxxx億元，占全省稅收收入的xxxx%，工業(yè)總產(chǎn)值、營業(yè)收入、利潤總額分別增長xxxx%、xxx%、xxxx%。去年，全省規(guī)上工業(yè)增加值增長xxx%，其中國有企業(yè)增長xx%，拉動規(guī)上工業(yè)增長xxxx個百分點，為全省經(jīng)濟總量邁上萬億臺階、財政收入突破千億大關發(fā)揮了重要作用、作出了突出貢獻。當然，這其中有大宗商品價格上漲帶動的因素，但我省國有企當前隱藏內(nèi)容免費查看業(yè)改革不斷深化、紅利加速釋放是不爭的事實。這里，我代表省委、省政府向奮戰(zhàn)在國資國企一線的廣大干部職工表示衷心感謝！
    國企改革三年行動，是******親自審定的新時代國資國企深化改革、推動高質(zhì)量發(fā)展的“施工圖”。在***經(jīng)濟工作會議上，******明確提出，要完成國企改革三年行動任務。對標對表******和***的要求，我們要真正拿出決戰(zhàn)決勝的堅定信心，保持破浪前行的精神狀態(tài)，在改革中浴火重生，在發(fā)展中重振雄風。下面，我講幾點意見：
    國有企業(yè)是國民經(jīng)濟的支柱，地位重要、作用關鍵、不可替代。特別是我省作為全國重要的老工業(yè)基地，國有企業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱、轉(zhuǎn)型升級的命門所在，必須展現(xiàn)大擔當，體現(xiàn)大作為，更好發(fā)揮引領帶動作用，為全省發(fā)展作出更為突出的“國企貢獻”。
    我省國有經(jīng)濟具有深厚傳統(tǒng)優(yōu)勢，占據(jù)很大經(jīng)濟分量，沒有實力雄厚、敢于擔當?shù)膰衅髽I(yè)作為堅強后盾，我省經(jīng)濟是不可能行穩(wěn)致遠的。去年，國有及國有控股企業(yè)工業(yè)增加值占全省規(guī)上工業(yè)增加值的78%。在復雜嚴峻的發(fā)展環(huán)境和交織疊加的風險挑戰(zhàn)下，國有企業(yè)穩(wěn)健運行，發(fā)揮了“壓艙石”“穩(wěn)定器”的作用，為全省經(jīng)濟穩(wěn)中有進、穩(wěn)步提質(zhì)提供了有力支撐。今年，在疫情沖擊下百年變局加速演進，世界經(jīng)濟艱難復蘇，國內(nèi)面臨著需求收縮、供給沖擊、預期轉(zhuǎn)弱三重壓力。從我省情況看，一方面，省屬企業(yè)面臨多年少有的市場旺、收成好的年景，發(fā)展速度和質(zhì)量效益一路飄紅；另一方面，也面臨經(jīng)營成本上升的壓力，市場和原料“兩頭在外”的特征仍然突出，下一步生產(chǎn)經(jīng)營也面臨很大的不確定性。所以，國企作為去年兩大指標歷史性突破的重要貢獻力量，在今年穩(wěn)定經(jīng)濟運行大盤中的角色更加持重。我們要實現(xiàn)今年6.5%以上的經(jīng)濟增長，國有企業(yè)作為經(jīng)濟活動主體、創(chuàng)新主體和責任主體，是當仁不讓的主力軍，也是今年一季度實現(xiàn)開門紅的排頭兵。
    就我省而言，不論經(jīng)濟發(fā)展到什么階段，不論形勢如何變化，國有企業(yè)都是壯大綜合經(jīng)濟實力的重要力量。當前，在“三新一高”背景下，不論是做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ鳎€是著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，不論是實施“四強”行動，還是做好“五量”文章，里面每一項重點任務的落實，包括促進特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、做大做強新興產(chǎn)業(yè)、強化科技創(chuàng)新引領支撐、培育壯大千億產(chǎn)業(yè)集群和百億園區(qū)，暢通經(jīng)濟循環(huán)，都需要國有企業(yè)挑大梁、唱主角、擔主責。特別是在當前外部環(huán)境更趨復雜嚴峻和不確定的情況下，國有企業(yè)更要以奮進的姿態(tài)，啃“硬骨頭”、蹚“深水區(qū)”，向改革要活力，向改革要動力，以國企強助力xx強。
    我省推動高質(zhì)量發(fā)展，最重要的支撐點和引領者就是國資國企。可以說，國有企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展水平，很大程度上影響和決定著全省經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的層次。******在***經(jīng)濟工作會議上深刻闡述了“五個重大理論和實踐問題”，其中就講到初級產(chǎn)品保障問題，我省部分省屬企業(yè)在初級產(chǎn)品保障上有著獨特資源、技術、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，完全有能力、有條件在服務國家重大戰(zhàn)略的同時加快自身發(fā)展，帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游集群化發(fā)展，為全省經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展起到龍頭牽引、全鏈帶動重要作用。國有企業(yè)必須緊跟國家重大戰(zhàn)略布局，因勢而謀、順勢而為、借勢而起，牢牢把握“一帶一路”建設、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展重大戰(zhàn)略機遇，借助“雙碳”政策優(yōu)勢，認真謀劃和實施一批重大產(chǎn)業(yè)項目，加快特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，努力形成經(jīng)濟增長新引擎、煥發(fā)新活力、積聚新優(yōu)勢，推動我省在拔節(jié)孕穗、蓄力起跳、后發(fā)趕超的新階段開創(chuàng)發(fā)展新局面。
    經(jīng)過一年多的攻堅，全省國企改革超越預定目標，取得了階段性成果。實踐證明，只要我們下定最大的決心，遵循市場經(jīng)濟規(guī)律和企業(yè)發(fā)展規(guī)律推進改革，就一定能蹚出深化國企改革的加速度，把國有企業(yè)打造為生機蓬勃、實力強勁的現(xiàn)代企業(yè)。
    當前，我省國企改革還存在不平穩(wěn)、不充分的問題，市場化經(jīng)營機制還不完善，“三能”機制還不健全，一些企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營機制仍然比較僵化，行政化色彩仍然較濃，激勵約束機制還不完善，內(nèi)力活力不足、運行效率不高的問題依然存在，企業(yè)現(xiàn)代治理水平、市場化經(jīng)營機制等方面還需要下大力提升，“趕考”“補考”的任務還很重。越往后越是難啃的“硬骨頭”，越需要我們有涉險灘、破堅冰、攻堡壘的勇氣和智慧。改革就是要奔著這些問題去，緊盯重點難點持續(xù)攻堅發(fā)力，解決一批長期遺留的問題，補齊一批短板弱項，確保國資國企改革質(zhì)效并進、量質(zhì)齊升，切實增強國有經(jīng)濟的競爭力、創(chuàng)新力和影響力。
    就是圍繞三年行動任務在黨的二十大之前基本完成、年底前全面完成的目標，站在“兩個維護”的高度，對照軍令狀，打好攻堅戰(zhàn)，不獲全勝決不收兵。要逐級壓實責任、層層傳導壓力，領導小組辦公室要抓細抓實月例會、季通報和督查、評估、考核等機制，各市州、各有關部門、各省屬企業(yè)要對照今年的任務清單，結(jié)合本地區(qū)、本部門、本企業(yè)改革任務推進情況，細化實化各自的推進措施，建立任務臺賬，實行清單化管理，確保按節(jié)點交賬銷號，還要結(jié)合各自實際創(chuàng)新一些“自選動作”。主要領導要切實擔負起第一責任人職責，親自抓部署、抓協(xié)調(diào)、抓督導，步調(diào)一致發(fā)起最后的總攻。國企改革主體是企業(yè)，各方都有責，各級各有關部門要和企業(yè)心往一處想、勁往一處使，齊心協(xié)力抓落實。
    衡量國企改革改得怎么樣，關鍵在于取得“三個明顯成效”。要把“三個明顯成效”作為標尺，在保證改革進度的同時，全面落實各項改革任務要求，著重在提升改革質(zhì)量效果上下功夫，防止“紙面”改革和“數(shù)字”改革，更要堅決杜絕轟轟烈烈走過場。對進度快、質(zhì)量高、效果好的要鞏固強化、宣傳推廣，對進度緩慢、成效不好的要督促指導、加快趕上，特別是對“紙面”改革、“數(shù)字”改革要通報曝光、限期整改，切實把進度往前趕，把質(zhì)量提起來，確?！扳忢懡痪怼?。
    如何使每一項改革舉措都做到形神兼?zhèn)洌@是當前國企改革的難點，也是后續(xù)工作的重點。要進一步往深里改、往實里改，實現(xiàn)經(jīng)營機制的根本性轉(zhuǎn)變，力爭在有“形”的基礎上，更要做到有“神”。
    開展混合所有制改革，關鍵是細則，成敗也在細則。要堅持“三因三宜三不”的原則，按照突出主業(yè)、優(yōu)勢互補、盤活存量、優(yōu)化增量的要求，積極穩(wěn)妥推進延鏈補鏈強鏈、新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式領域的混改項目。推進混改，“混”是形式，“改”是實質(zhì)，發(fā)展才是最終目的，要著力實現(xiàn)“化學反應”，促進國有企業(yè)與各類所有制企業(yè)取長補短、相互促進、共同發(fā)展，實現(xiàn)“1+12”的效果。在混改上，國企一定要摒棄唯我獨大、改而不變、封閉保守的思維定勢，要放下架子、放低姿態(tài)、放軟身段，當好“帶頭大哥”，領著民企等“弟兄們”一起干，實現(xiàn)相互融合、共同發(fā)展和進步，推動混改工作提質(zhì)擴面。要發(fā)揮上市對混改的促進作用，抓住國家全面實行股票發(fā)行注冊制等機遇，推動更多企業(yè)上市，年內(nèi)爭取完成金川集團主板首發(fā)上市申報，西部重工、交設股份等新三板企業(yè)北交所上市申報。當然，也要避免為了混改而混改或只“混”不“改”。
    三項制度改革是國企改革中最重要的基礎工作，也是國企改革三年行動的關鍵環(huán)節(jié)。要聚焦能上能下這個“核心”。切實抓住經(jīng)理層成員任期制契約化管理這個“牛鼻子”，確保今年省市國有企業(yè)各層級應推盡推，真正做到“能者上、平者讓、庸者下”。要真聘任、嚴考核、剛兌現(xiàn)，真正壓實經(jīng)理層的經(jīng)營責任，真正把經(jīng)理層選優(yōu)、配強、用好，防止出現(xiàn)“換湯不換藥”現(xiàn)象。同時，要通過“揭榜掛帥”“賽場選馬”，更大力度開展職業(yè)經(jīng)理人市場化選聘，切實推進“身份管理”向“崗位管理”轉(zhuǎn)變。要扭住能進能出這個“關鍵”。全面推進用工市場化，擴大選人用人視野，面向社會分級分類招聘校園人才、專業(yè)技術人才和高級管理人員。完善全員績效考核制度，按照生產(chǎn)、研發(fā)、營銷、管理等不同崗位，分類確定可量化、可考核的績效考核指標，綜合運用轉(zhuǎn)崗、內(nèi)部退養(yǎng)、降職、免職等方式，暢通員工市場化流動和退出通道。要把牢能增能減這個“導向”。充分發(fā)揮薪酬分配制度的“風向標”作用，建立健全與選任方式相匹配、與市場相適應、按業(yè)績和價值貢獻決定薪酬的分配機制，真正做到薪酬“該高的高、該低的低”，推動薪酬分配向作出突出貢獻的人才和一線崗位傾斜。要靈活開展股權(quán)激勵、分紅激勵、員工持股等多種方式的中長期激勵，構(gòu)建員工與企業(yè)風險共擔、利益共享的機制。
    健全各司其職、各負其責、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡的國有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，這是現(xiàn)代企業(yè)制度的核心，其中的重中之重就是董事會建設。現(xiàn)在，省市國有企業(yè)基本實現(xiàn)了董事會應建盡建，省屬企業(yè)集團全面實現(xiàn)外部董事占多數(shù)。但也要看到，一些企業(yè)董事會運作不夠規(guī)范，部分外部董事專業(yè)能力不強，履職盡責不夠，作用發(fā)揮不充分等問題依然存在。如何進一步明確界定黨委、董事會、管理層和監(jiān)事會等治理主體的權(quán)利、義務和責任，個性化設計公司章程和議事規(guī)則，建立有效的公司治理機制，建設專業(yè)盡責、規(guī)范高效的董事會，使國企成為真正獨立的市場實體，需要大家下更大的功夫。要真正落實董事會的“法定職權(quán)”，制定實施方案及措施，在優(yōu)化“外部董事占多數(shù)”的董事會組成結(jié)構(gòu)以及規(guī)范董事會議事規(guī)則的基礎上，研究并制定一套行之有效的董事會考核體系，真正體現(xiàn)“職責明確、有效監(jiān)管”的目的。
    把國有企業(yè)做大做強做優(yōu)，是國企改革的根本方向。要通過深化改革促進結(jié)構(gòu)優(yōu)化，通過結(jié)構(gòu)優(yōu)化強化發(fā)展內(nèi)力，致力打造一批管理先進、深耕主業(yè)、創(chuàng)新支撐、活力迸發(fā)的標桿企業(yè)，讓國有企業(yè)的筋骨更強、氣血更旺、精神更足，推動國企成為全省高質(zhì)量發(fā)展的排頭兵、領頭羊。
    按照“強龍頭、補鏈條、聚集群”的要求，帶頭落實好“1+n+x”政策體系，15戶省市鏈主企業(yè)要充分發(fā)揮作用，一鏈一策推動25條產(chǎn)業(yè)鏈延鏈補鏈強鏈，促進產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈、人才鏈、政策鏈“五鏈”融合，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展良好生態(tài)，加速向產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈中高端邁進。去年我省工業(yè)企業(yè)效益不錯、利潤很多，越是這樣的時候，我們越要常懷遠慮、居安思危，“飽時更知餓時饑”，要抓住省屬工業(yè)企業(yè)產(chǎn)銷兩旺、效益大幅提升的有利條件，把更多的錢花在技術改造和研發(fā)投入上，大力推進有色冶金、裝備制造、煤碳化工等我省傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化改造，系統(tǒng)謀劃實施一批“三化”改造項目，加快實現(xiàn)工藝裝備的迭代更新，推動高附加值產(chǎn)品、競爭力強的新產(chǎn)品研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，大力推動大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能、云網(wǎng)等先進技術應用，促進新一代信息技術與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，現(xiàn)代服務業(yè)與先進制造業(yè)深度融合，讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新活力。這里還要強調(diào)一下，去年我們和央企簽約合作的項目要加快實施節(jié)奏，推動簽約項目盡早落地、盡快建設、盡早見效。
    沒有創(chuàng)新，企業(yè)就沒有發(fā)展，也就沒有未來。要把科技創(chuàng)新擺上企業(yè)發(fā)展的“頭版頭條”，發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用，在我省實施“強科技行動”中主動擔當、積極作為，在科技創(chuàng)新引領支撐上跑出新的速度。去年，省里研發(fā)費用加計扣除政策再度“加碼”，制造業(yè)企業(yè)研發(fā)費用加計扣除比例由75%提高到100%，相當于企業(yè)每投入100萬元符合條件的研發(fā)費用，可在應納稅所得額中扣除200萬元，國有企業(yè)要用足用好這一政策。要深化與中科院一院三所等科研院所的科技創(chuàng)新合作，加大關鍵核心技術聯(lián)合攻關和科技成果轉(zhuǎn)化。要實行“揭榜掛帥”等制度，著力破解產(chǎn)業(yè)發(fā)展科技瓶頸。通過投資并購、混合所有制改革等，整合集聚創(chuàng)新資源，培育一批科技創(chuàng)新型企業(yè)，組建一批創(chuàng)新聯(lián)合體，助推我省科技創(chuàng)新型企業(yè)和高新技術企業(yè)倍增計劃。
    突出抓好做強做優(yōu)主業(yè)實業(yè)，把發(fā)展的著力點放在實體經(jīng)濟上。要敢于第一個“吃螃蟹”，做無中生有發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的先行者和領頭羊，充分發(fā)揮國有資本的產(chǎn)業(yè)引領帶動作用，加大新興產(chǎn)業(yè)項目投資力度，加快推動文化旅游、中醫(yī)中藥、數(shù)據(jù)信息、高端裝備制造、能源電力、路衍經(jīng)濟、新材料等我省優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，形成新的經(jīng)濟增長點。要大力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，為支持省內(nèi)企業(yè)加快能源替代、降碳減碳，加快調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式騰挪更大空間。省市國有企業(yè)要用好新能源指標，積極參與風電、光伏、“源網(wǎng)荷儲”等新能源及綠電產(chǎn)業(yè)項目投資，促進企業(yè)提升經(jīng)營規(guī)模、調(diào)整用能結(jié)構(gòu)、擴大綠色產(chǎn)品。要聚焦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和居民消費升級需要，擴大生產(chǎn)性、生活性服務業(yè)有效供給，提高服務效率和服務品質(zhì)，著力打造一批質(zhì)量高、活力強、品牌優(yōu)的現(xiàn)代服務業(yè)骨干企業(yè)。
    堅持授權(quán)與監(jiān)管相結(jié)合，放活與管好相統(tǒng)一，以“管資本”為核心，切實轉(zhuǎn)變國資監(jiān)管模式，在確保國有資產(chǎn)保值增值的基礎上，放手讓企業(yè)自主經(jīng)營，推動國有經(jīng)濟質(zhì)量、效率雙向進步。
    堅持黨的領導、加強黨的建設是國有企業(yè)的“根”和“魂”。要始終把黨的政治建設擺在首位，充分發(fā)揮國有企業(yè)黨組織在企業(yè)中的領導核心和政治核心作用，真正做到把方向、管大局、保落實。在座的國有企業(yè)負責人要對標“對黨忠誠、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔”的標準要求，不斷加強自身建設，努力成為“政治家+企業(yè)家”的治企興企行家里手。大力實施人才強企戰(zhàn)略，分層分類選拔一批經(jīng)營管理、黨務工作、專業(yè)技術人才和高技能人才，加大正向激勵力度，讓大家心無旁騖、放開手腳創(chuàng)新創(chuàng)造。近年來，我省國企領域腐敗問題多發(fā)高發(fā)，令人痛心。要認真學習貫徹中紀委***和省紀委***精神，堅持不懈加強國有企業(yè)黨風廉政建設和反腐敗工作，以案為鑒，以人為鏡，從身邊反面典型中汲取深刻教訓，舉一反三堵塞漏洞，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制，嚴防項目上馬、干部下馬。要強化法治思維，依法依規(guī)干事創(chuàng)業(yè)，持之以恒落實***八項規(guī)定及實施細則精神，努力營造風清氣正的環(huán)境。
    國有企業(yè)領導班子要胸懷“國之大者”，加強對國內(nèi)外形勢政策的學習研究，摸準行業(yè)趨勢和發(fā)展導向，吃透國家“雙碳”、能耗、產(chǎn)業(yè)、用地、環(huán)保等方面的政策調(diào)整，密切關注海外原材料基地建設的動向動態(tài)，做到頭腦清醒、眼睛明亮、緊跟大勢、穩(wěn)健發(fā)展。國資委要從“婆婆+老板”的固有職能模式中解脫出來，一切監(jiān)管工作都必須為國有企業(yè)做大做強服務，要將管住管好國有資本與激發(fā)微觀主體活力有機結(jié)合起來，在授權(quán)放權(quán)的同時，要加大事中事后監(jiān)管力度，確保該放的放權(quán)到位，該管的管住管好。要建立健全出資人監(jiān)督和紀檢監(jiān)察監(jiān)督、巡視巡察監(jiān)督、審計監(jiān)督、社會監(jiān)督等外部監(jiān)督力量以及監(jiān)事會、職工民主監(jiān)督等企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督等多種力量協(xié)同監(jiān)督機制，進一步構(gòu)建業(yè)務監(jiān)督、綜合監(jiān)督、責任追究三位一體的工作閉環(huán)，推動形成“大監(jiān)管”格局。
    根據(jù)國有資本的戰(zhàn)略定位和發(fā)展目標，結(jié)合企業(yè)實際，對不同功能和類別的企業(yè)，突出不同考核重點，合理設置經(jīng)營業(yè)績考核權(quán)重，確定差異化考核標準，實施分類考核，不能“干了不干一個樣、干好干壞一個樣”。同時，要注重防范化解各類風險，加強重大決策風險評估，落實企業(yè)防風險主體責任，從嚴從實抓好各類風險防范，嚴控債務、投資、金融風險，嚴防安全環(huán)保風險，特別要高度關注境外投資項目的風險防控，加強國有資產(chǎn)監(jiān)管，嚴防國有資產(chǎn)流失，牢牢守住不發(fā)生重大風險的底線。企業(yè)是要經(jīng)營賺錢的，當然有著不一樣的體制機制，理應有不一樣的精神狀態(tài)，希望各位企業(yè)家胸懷全局、緊跟大局、力開新局，逐夢新征程，建功新時代，彰顯新?lián)?，作出新貢獻。同時，省屬國有企業(yè)既是省里的，更是地方的，各地要按照省委、省政府的部署，全力支持國有企業(yè)做大做強，幫助企業(yè)解決發(fā)展中的重大問題，圍繞省定任務清單，加大督辦推動力度，特別是要引導企業(yè)當好“鏈主”，政企聯(lián)手推動延鏈補鏈強鏈，真正把******“強龍頭、補鏈條、聚集群”的重要指示要求落到實處。省屬國有企業(yè)也要主動接受當?shù)攸h委政府的領導，政企合作、多向融通，與地方雙向發(fā)力、共同發(fā)展。
    在X市數(shù)字化改革推進會上的講話篇十五
    首先是知己，認清自己。一方面，“兩年有看頭”為“三年有突破”奠定了堅實的基礎。從經(jīng)濟發(fā)展上看，“四個中心”建設全面推進，5大主要經(jīng)濟指標增幅自2000年以來首次全部超過全省平均水平，高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增速等7項關鍵指標均居全省第一。從改革創(chuàng)新上看，突出抓好“放管服”改革，積極推進大部門體制改革，深化投融資體制改革，改革蹄疾步穩(wěn)；以全國首個商用量子通信專網(wǎng)、大數(shù)據(jù)國家工程實驗室等為代表，創(chuàng)新加快提速；構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制綜合試點試驗也取得突破，濟南開放的大門越開越大。從城市變化上看，以省會城市第一名的優(yōu)異成績摘得全國文明城市桂冠，實現(xiàn)了20年的夙愿；棚改舊改（征收拆遷）速度和力度均創(chuàng)歷史之最；拆違拆臨，建綠透綠，讓城市的面貌煥然一新，群眾從觀望到盼望，從點評到點贊，從對城市的不滿意到希望更加美好的不滿足；城市框架進一步完善，城市承載能力不斷增強，105公里長的二環(huán)快速路網(wǎng)于去年12月28日全線貫通，攜河北跨邁出關鍵步伐，兩橋一隧開工建設，“藍天白云、繁星閃爍”漸成常態(tài)，市民對城市的歸屬感自豪感日益增強。從工作作風上看，全市上下“心齊、氣順、風正、勁足”的干事創(chuàng)業(yè)氛圍更加濃厚，廣大黨員干部“擼起袖子加油干”，進取的勁頭更加充沛，干事的熱情更加高漲，擔當?shù)募绨蚋辛α?；廣大市民“爭做出彩濟南人”，以“小巷總理”陳葉翠、全國道德模范房澤秋、市民巡訪團為代表的市民，在平凡的崗位上做出了不平凡的事跡，感動了泉城。“一年有勢頭、兩年有看頭”是全市廣大黨員干部群眾一步一個腳印，凝心聚力干出來的。700多萬濟南人想在一起、干在一起，開啟了濟南的新征程；700多萬濟南人一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干，鑄就了濟南的新高度。
    省委省政府對濟南的發(fā)展高度重視，省第十一次黨代會報告中，明確提出“提高省會首位度，支持濟南加快建設新舊動能轉(zhuǎn)換先行區(qū)”。省直各部門對濟南的發(fā)展傾力支持，對濟南的干部作風真誠點贊。當前，各方面的資源要素都在向濟南集聚。一是人才在向濟南聚。2017年濟南的戶籍人口凈增超過10萬人，特別是隨著人才新政30條、高校20條這些高含金量政策成效的顯現(xiàn)，全市人才資源總量達到150萬人，國家“千人計劃”專家達到101人，泰山學者和泰山產(chǎn)業(yè)領軍人才達到826人。人口的流入、人才的匯聚，為濟南經(jīng)濟注入了源源不斷的強大動力。二是資金在向濟南聚。2017年，全市金融業(yè)增加值、金融業(yè)稅收、本外幣存款余額等重點指標位居全省第一。新增各類金融機構(gòu)60家，總數(shù)達到560余家。三是項目在向濟南聚。微軟、甲骨文、英國石油等世界500強企業(yè)項目以及27個國內(nèi)500強項目落戶我市，宜家、浪潮思科、奧特萊斯等一大批好項目、大項目也紛至沓來。四是目光在向濟南聚。濟南在全國的受關注度越來越高，中央主流媒體多次為濟南點贊報道，2017年中德中小企業(yè)合作交流大會、中國（濟南）產(chǎn)業(yè)金融國際論壇、國研智庫·新舊動能轉(zhuǎn)換泉城論壇、國際泉水文化景觀城市聯(lián)盟會議等一系列國際高端論壇峰會相繼舉行，確定了五大國際性品牌論壇，濟南的知名度、美譽度越來越高，國際朋友圈越來越廣。
    知己的另一方面，就是要看清楚不足：我們的城市首位度在全國省會中仍然排在最后一位，工業(yè)經(jīng)濟、縣域經(jīng)濟、外向型經(jīng)濟、民營經(jīng)濟不大不強不優(yōu)的問題依然突出，治霾、治堵的任務還十分艱巨，解放思想、提升境界還不夠，群眾對我們的工作效率、政務環(huán)境還有不滿，等等。對于這些問題，我們必須高度重視，深刻剖析并認真加以解決。同時，發(fā)展帶來的問題只會更多，不會減少，不要以為發(fā)展以后，所有問題都會解決，一個“看頭”的背后，往往會引出來更多的“干頭”。比如，隨著二環(huán)快速路網(wǎng)的通車，我們發(fā)現(xiàn)沿線周邊的山林亟待綠化；隨著拆違拆臨的深入，拆除后空間需要加大環(huán)境整治力度，同時要滿足市民的日常生活需求?！翱搭^”有了，“干頭”更多。我們把長板拉長，反而會顯得一些短板更短，這就需要把一塊一塊的短板補齊。比如，我們創(chuàng)城成功，長板在得以拉長的同時，城市管理長效機制的短板馬上就凸顯了出來，只有一個一個補上，我們這個城市才能一步一步變大、變強、變美、變富、變通。
    知己更要知彼：三個維度看濟南，跟先進城市比，才能看出成績單的含金量，才能比出發(fā)展的緊迫感。從去年前三季度各地已經(jīng)公開的統(tǒng)計數(shù)據(jù)看，濟南地區(qū)生產(chǎn)總值超過5200億元，增長8.1%，而杭州已經(jīng)突破了9000億元，且依然保持著8.3%的增速，合肥生產(chǎn)總值達到5024.68億元，只差濟南176億元，而且增幅也是8.3%。我們與標兵的距離越拉越大，與追兵的距離僅一步之遙。因此，任何時候都要有憂患意識。
    綜合分析我們的優(yōu)勢和短板，可以說，實現(xiàn)“三年有突破”機遇難得，任務艱巨。如果我們躺在“兩年有看頭”的功勞簿上睡大覺，得來不易的“看頭”將變成曇花一現(xiàn)的“曇花”、轉(zhuǎn)瞬即逝的“煙花”，看看而已的“水月鏡花”，如果我們不只爭朝夕，不但實現(xiàn)不了跨越趕超，甚至有可能被時代列車所拋下。1月5日，習近平總書記在學習貫徹黨的十九大精神研討班開班式上指出：“時代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人?！苯裉煳以俅未舐暭埠簦喝绻e失一個時期，我們將會錯失一個時代。我們沒有停腳、歇步的權(quán)利，必須以時不我待的緊迫感，奮力突破。
    第三，從哪里突破。這是方法論的問題，突破必須認真學習習近平總書記的辯證思維，統(tǒng)籌兼顧、突出重點，緊緊抓住重要領域和關鍵環(huán)節(jié)，找準突破口，做到牽一發(fā)而動全身、落一子而活全盤。
    一是發(fā)力“四個中心”建設的突破口。在市委十一屆三次全會上，我們按照“1+454”體系要求，一一標出了今年“四個中心”建設的突破口，即總部經(jīng)濟、產(chǎn)融結(jié)合、打造“內(nèi)陸港”、科技成果轉(zhuǎn)化。對這些突破口，要集中火力、重點進攻，牽引帶動其他工作一并推進。這里，我特別強調(diào)兩點方法：一要突出融合。“四個中心”緊密聯(lián)系、相互貫通、相互作用、相互支撐，其中區(qū)域性經(jīng)濟中心是統(tǒng)領，我們的金融中心支撐了物流中心，科創(chuàng)中心與金融中心聯(lián)合起來，變成科技金融，最終統(tǒng)領的是經(jīng)濟中心，就好比“四個方面軍”一樣，打到最后就會勝利會師。二要突出競合。“四個方面軍”由四個部門牽頭，要有競爭和合理的“碰撞”，要在相互學習、聯(lián)合作戰(zhàn)中推進“四個中心”建設，切忌單打獨斗，要在相互配合中實現(xiàn)最后會師，這既是競合，更是融合。
    二是發(fā)力五項重點工作的突破口。五項重點工作就像五個手指，要相互配合，一個手指拿不起東西，兩個手指拿東西困難，三個手指拿得穩(wěn)，五個手指就會緊緊一把抓住。所以說，五項重點工作是一個具有內(nèi)在邏輯關系的有機整體，互為支撐、互相促進，你中有我、我中有你。比如說，項目建設的項目要靠招商引資引進來，招來了項目要落地，就需要棚改舊改征收拆遷提供空間。我們的城市更新需要棚改舊改征地拆遷實現(xiàn)更新，需要拆違拆臨建綠透綠實現(xiàn)更新，在更新中實現(xiàn)城市功能的完善，打造15分鐘的生活圈，實現(xiàn)以人為中心的城市建設，這樣的規(guī)劃才是有溫度的以人為中心的規(guī)劃。這五項重點工作，任何一個實現(xiàn)突破，都會對其他的產(chǎn)生顯著推動、帶動和倒逼作用；任何一個停滯不前，也都會直接拖其他重點工作的后腿。去年我們的成功創(chuàng)城，來自于拆違拆臨和棚改舊改的加分，三項工作實現(xiàn)了相互促進、相互提高，達到了綜合效應，所以要“五個指頭攥成一個拳頭打出去”。五項重點工作又有各自的突破點：招商引資是“生命線”，關鍵是開放，突破口就是“專業(yè)、影響、載體、政策、環(huán)境”。項目建設是“牛鼻子”，我們講的“有看頭”重點就是在項目上，每年的“三看”就是看項目，能不能突破，很大程度上要落腳在項目上。既要重視“大而強”的項目，也要培育“小而美”的項目。項目的引進和建設不能急功近利，要把質(zhì)量放在第一位。棚改舊改（征收拆遷）是“先手棋”，要繼續(xù)堅持“一個中心、三項原則”，再接再厲、乘勢而上，騰出來的空間要重點培育產(chǎn)業(yè)，而不能一味的發(fā)展房地產(chǎn)。“拆違拆臨，建綠透綠”和城市更新是推進城市品質(zhì)持續(xù)提升的長期任務，也回答了文明城市創(chuàng)建以后怎么辦的問題：我們通過城市更新持久地提升城市品質(zhì)、完善城市功能，持之以恒地打造以市民為中心的15分鐘生活圈。拆違拆臨要堅持一把尺子量到底，凡是影響公共利益、侵占公共資源的違建臨建，都要一拆到底，沒有例外、沒有特殊，拆除后要“以建綠為原則、不建綠為特例”，讓群眾充分享受到城市環(huán)境提升的獲得感。城市更新的突破口在“1+5”特色街區(qū)綜合更新，今年是第一年，關鍵要看選擇的“1+5”特色街區(qū)更新之后是否有特色、有分量，老百姓是否歡迎。
    三是發(fā)力重點區(qū)域的突破口。要從城市總體布局上，找準突破重點。東部重點是打造體現(xiàn)濟南高度，代表“齊魯新海拔”的中央商務區(qū)，牢牢占據(jù)齊魯大地的制高點。西部重點是圍繞國際醫(yī)學科學中心建設，堅持“產(chǎn)學研醫(yī)養(yǎng)”結(jié)合，著力引進國際一流醫(yī)學機構(gòu)和產(chǎn)業(yè)。南部要堅持共抓大保護，不搞大開發(fā)，牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，統(tǒng)籌推進南部山區(qū)生態(tài)保護與脫貧攻堅。中部重點是做好“中疏”文章，提升城市品質(zhì)，完善城市功能。北部要舉全市之力推進新舊動能轉(zhuǎn)換先行區(qū)建設。在這里，我要特別強調(diào)一下，什么叫舉全市之力?先行區(qū)不僅是濟南市的先行區(qū)，更是全省新舊動能轉(zhuǎn)換的先行區(qū)，從某種意義上說，也是全國的新舊動能轉(zhuǎn)換先行區(qū)。先行區(qū)建設，決不是管委會一家的事，都要有“n+先行區(qū)”的概念，先行區(qū)前面要有人才、資源、力量等要素，全市上下要形成向先行區(qū)聚集的思想，共同打造先行區(qū)這個承載新發(fā)展理念的濟南增長極，實現(xiàn)由“大明湖時代”邁向“黃河時代”的千年一跨。
    在X市數(shù)字化改革推進會上的講話篇十六
    (一)強化財政資金監(jiān)管。要加強預算管理和約束，壓縮一般性支出，切實做到“三公”經(jīng)費只減不增。各級各部門要帶頭厲行節(jié)約，強化長期“過緊日子”思想，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神，所有后勤保障、會議差旅、公務接待都要從緊從儉，切實兜住基本民生和工資、運轉(zhuǎn)底線。財政、審計部門要進一步加強對惠企利民、惠農(nóng)脫貧資金和“三公”經(jīng)費的監(jiān)管和審計力度，把來之不易的資金管好、用好?？h財政局要認真對照市財政局反饋意見，按照政府常務會上的研究意見，迅速抓好配套程序、制度的規(guī)范完善。要全面推進實施預算績效管理，2021年共計審核下達x個項目績效目標，涉及項目金額x億元，相關部門單位要高度重視，選派骨干熟悉業(yè)務流程，縣財政局要同步加強指導，確保財政資金真正用在“刀刃上”。
    (二)嚴格執(zhí)行減稅降費政策。今年以來，我縣積極落實減免緩繳社會保險費政策，減半企業(yè)x家，免征企業(yè)x家，累計落實各項稅收優(yōu)惠x億元，極大地支持了企業(yè)復工復產(chǎn)。在下一步工作中，縣稅務局、人社局、財政局等部門要繼續(xù)全面落實減稅降費各項政策，并且要簡化手續(xù)，一步到位，確保流程順暢，幫助企業(yè)精準享受一系列稅費優(yōu)惠政策。
    (三)加強重點工程項目監(jiān)管。公共建設領域歷來腐敗高發(fā)多發(fā)，必須保持高度警惕，對項目決策、審批和實施的全過程進行監(jiān)管，項目和產(chǎn)業(yè)前期要充分論證，嚴謹勘察、設計，認真執(zhí)行項目評審程序，嚴格執(zhí)行工程招投標、合同、預決算、監(jiān)理等各項要求，堅決遏制違規(guī)轉(zhuǎn)包分包、干預招標等違法違規(guī)行為。要緊盯每一個項目、每一筆資金，加大審計監(jiān)督力度，對所有納入預算的公共資金、重點工程執(zhí)行進度和效果進行全過程監(jiān)督，對審計中發(fā)現(xiàn)的違紀違法線索，該移交的移交，該查處的查處，絕不手軟。
    (四)加強國資國企管理。近年來，x、x等集團公司相繼成立，在城建、道路、棚改等領域發(fā)揮了越來越重要的作用，同時我們出臺了《關于實行國有資本經(jīng)營預算的意見》《x縣縣屬國有企業(yè)重大事項核準備案實施細則》等一系列文件，不斷完善制度體系建設。下一步，我們要認真落實相關要求，加強國資國企的財務監(jiān)督工作，切實提高對資金債務擔保、重大物資采購、對外捐贈的管控能力，全力推進出資人審計工作，啟動國資國企在線監(jiān)管系統(tǒng)建設，實現(xiàn)對重大事項、關鍵環(huán)節(jié)的實時監(jiān)控和動態(tài)監(jiān)管，提高國資監(jiān)管的針對性、時效性和有效性，打造陽光廉潔的國企。
    (五)全力辦好民生實事。一是做好穩(wěn)企穩(wěn)崗穩(wěn)就業(yè)工作，發(fā)改、人社等部門要牽頭抓好今年以來上級和我縣出臺的各項惠企利民政策的落實，緩解疫情帶來的就業(yè)壓力，穩(wěn)住發(fā)展基本盤，抓緊抓實抓細減負、穩(wěn)崗、擴就業(yè)各項工作。要以《保障農(nóng)民工工資支付條例》施行為契機，加大宣傳和監(jiān)管力度，切實保障農(nóng)民工勞動報酬權(quán)益。二是突出落實好扶貧領域政策，加強脫貧工作質(zhì)效，不能搞數(shù)字脫貧、虛假脫貧。三是重點抓好困難群眾的救助幫扶工作，及時足額發(fā)放養(yǎng)老金、失業(yè)保險金、低保金、救助金等各項惠農(nóng)惠民補助，將符合條件的困難群眾及時納入低保，切實保障他們的基本生活。四是堅決整治群眾身邊的不正之風和微腐敗問題，集中整治就業(yè)、社保、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房等民生領域損害群眾利益問題，增強群眾的獲得感、幸福感、安全感。
    (六)守好各類底線工作。一是守好防疫底線。面對疫情反彈風險，各級各部門必須保持高度警惕，扎實做好疫情防控各項工作，這是完成全年目標任務的前提和基礎，絕不能松懈大意。二是守好生態(tài)底線。各級各部門要堅決落實好前期縣生態(tài)委第三次全體會議精神，確保圓滿完成三年污染防治攻堅任務。三是守好穩(wěn)定底線。要深入開展矛盾排查，及時發(fā)現(xiàn)信訪苗頭和重點風險，妥善解決群眾合理訴求，防止小事拖大。持續(xù)推進掃黑除惡專項斗爭，維護社會秩序穩(wěn)定向好。四是守好安全底線。一會兒還要召開安全生產(chǎn)專項整治三年行動專題推進會，對這項工作進行具體安排。
    黨風廉政建設永遠在路上，政府系統(tǒng)各級干部必須鍥而不舍、緊抓不放，強化政治擔當，完善工作機制，狠抓責任落實，真正把政府廉政建設各項舉措落到實處。各級各部門主要負責同志一要牢牢牽住“責任制”這個牛鼻子，帶頭履行好全面從嚴治黨主體責任，層層傳導壓力，壓緊壓實責任，確保政府系統(tǒng)黨員干部把心思用在事業(yè)上，把精力投在落實中，推動形成一級抓一級、層層抓落實的生動局面，匯聚起管黨治黨的強大合力。二要踐行“一線工作法”，聚焦主責主業(yè)，親自研究政策，鉆研業(yè)務，深入基層一線摸實情、查癥結(jié)、破難題，提高工作精準性和有效性。三要健全工作閉環(huán)管理、正向激勵、容錯糾錯等機制，強化跟蹤督查問效，確保令行禁止、政令暢通、落實有力。
    同志們，今年是“十四五”開局之年，我們肩負的任務非常繁重、責任十分重大。希望大家進一步牢記使命、奮發(fā)作為、扎實工作，全面推進政府系統(tǒng)黨風廉政建設，奮力譜寫x高質(zhì)量發(fā)展新篇章。
    在X市數(shù)字化改革推進會上的講話篇十七
    今年是國企改革三年行動收官之年。我們召開全省國企改革三年行動推進會，目的是按照中央關于國企改革三年行動的部署要求，進一步堅定信心、鼓足干勁，確保大家能夠迅速投入戰(zhàn)斗，決戰(zhàn)決勝三年行動，如期完成各項改革任務。
    剛才，xx同志通報了全省國企改革三年行動推進情況，金川集團、酒鋼集團、蘭石集團3家省屬企業(yè)和天水市政府主要負責同志作了很好的交流發(fā)言，各有千秋、各有特點，會議還印發(fā)了一些企業(yè)改革的典型案例。聽了看了之后倍受鼓舞，希望大家對標三年行動的目標要求，相互學習借鑒、奮力趕超爭先。
    蘭州新區(qū)商投集團聚焦主責主業(yè)，著力打造商貿(mào)物流、城市資產(chǎn)運營、循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)、綠色鋁箔加工一體化的產(chǎn)業(yè)鏈，去年營業(yè)收入突破xxxx億元，位列中國服務業(yè)500強企業(yè)第xxx名，較上年度前移xx位。四是提效益有目共睹。截至去年底，全省國資系統(tǒng)監(jiān)管企業(yè)資產(chǎn)總額達到xxx萬億元，營業(yè)收入、利潤總額分別增長xxxx%、xxxx%，其中，省屬企業(yè)資產(chǎn)總額達到xxx萬億元，上交稅費xxxx億元，占全省稅收收入的xxxx%，工業(yè)總產(chǎn)值、營業(yè)收入、利潤總額分別增長xxxx%、xxx%、xxxx%。去年，全省規(guī)上工業(yè)增加值增長xxx%，其中國有企業(yè)增長xx%，拉動規(guī)上工業(yè)增長xxxx個百分點，為全省經(jīng)濟總量邁上萬億臺階、財政收入突破千億大關發(fā)揮了重要作用、作出了突出貢獻。當然，這其中有大宗商品價格上漲帶動的因素，但我省國有企業(yè)改革不斷深化、紅利加速釋放是不爭的事實。這里，我代表省委、省政府向奮戰(zhàn)在國資國企一線的廣大干部職工表示衷心感謝！
    書記。
    親自審定的新時代國資國企深化改革、推動高質(zhì)量發(fā)展的“施工圖”。在中央經(jīng)濟工作會議上，習近平總書記明確提出，要完成國企改革三年行動任務。對標對表習近平總書記和中央的要求，我們要真正拿出決戰(zhàn)決勝的堅定信心，保持破浪前行的精神狀態(tài)，在改革中浴火重生，在發(fā)展中重振雄風。下面，我講幾點意見：
    一、要樹立“國企貢獻”的新境界。國有企業(yè)是國民經(jīng)濟的支柱，地位重要、作用關鍵、不可替代。特別是我省作為全國重要的老工業(yè)基地，國有企業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱、轉(zhuǎn)型升級的命門所在，必須展現(xiàn)大擔當，體現(xiàn)大作為，更好發(fā)揮引領帶動作用，為全省發(fā)展作出更為突出的“國企貢獻”。
    另一方面，也面臨經(jīng)營成本上升的壓力，市場和原料“兩頭在外”的特征仍然突出，下一步生產(chǎn)經(jīng)營也面臨很大的不確定性。所以，國企作為去年兩大指標歷史性突破的重要貢獻力量，在今年穩(wěn)定經(jīng)濟運行大盤中的角色更加持重。我們要實現(xiàn)今年6.5%以上的經(jīng)濟增長，國有企業(yè)作為經(jīng)濟活動主體、創(chuàng)新主體和責任主體，是當仁不讓的主力軍，也是今年一季度實現(xiàn)開門紅的排頭兵。
    要看到，國有企業(yè)強，xx才能強。就我省而言，不論經(jīng)濟發(fā)展到什么階段，不論形勢如何變化，國有企業(yè)都是壯大綜合經(jīng)濟實力的重要力量。當前，在“三新一高”背景下，不論是做好“六穩(wěn)”“六保”工作，還是著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，不論是實施“四強”行動，還是做好“五量”文章，里面每一項重點任務的落實，包括促進特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、做大做強新興產(chǎn)業(yè)、強化科技創(chuàng)新引領支撐、培育壯大千億產(chǎn)業(yè)集群和百億園區(qū)，暢通經(jīng)濟循環(huán)，都需要國有企業(yè)挑大梁、唱主角、擔主責。特別是在當前外部環(huán)境更趨復雜嚴峻和不確定的情況下，國有企業(yè)更要以奮進的姿態(tài)，啃“硬骨頭”、蹚“深水區(qū)”，向改革要活力，向改革要動力，以國企強助力xx強。
    要看到，國有企業(yè)好，xx才能好。我省推動高質(zhì)量發(fā)展，最重要的支撐點和引領者就是國資國企?？梢哉f，國有企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展水平，很大程度上影響和決定著全省經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的層次。習近平總書記在中央經(jīng)濟工作會議上深刻闡述了“五個重大理論和實踐問題”，其中就講到初級產(chǎn)品保障問題，我省部分省屬企業(yè)在初級產(chǎn)品保障上有著獨特資源、技術、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，完全有能力、有條件在服務國家重大戰(zhàn)略的同時加快自身發(fā)展，帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游集群化發(fā)展，為全省經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展起到龍頭牽引、全鏈帶動重要作用。國有企業(yè)必須緊跟國家重大戰(zhàn)略布局，因勢而謀、順勢而為、借勢而起，牢牢把握“一帶一路”建設、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展重大戰(zhàn)略機遇，借助“雙碳”政策優(yōu)勢，認真謀劃和實施一批重大產(chǎn)業(yè)項目，加快特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，努力形成經(jīng)濟增長新引擎、煥發(fā)新活力、積聚新優(yōu)勢，推動我省在拔節(jié)孕穗、蓄力起跳、后發(fā)趕超的新階段開創(chuàng)發(fā)展新局面。
    二、要鼓足“決戰(zhàn)決勝”的精氣神。經(jīng)過一年多的攻堅，全省國企改革超越預定目標，取得了階段性成果。實踐證明，只要我們下定最大的決心，遵循市場經(jīng)濟規(guī)律和企業(yè)發(fā)展規(guī)律推進改革，就一定能蹚出深化國企改革的加速度，把國有企業(yè)打造為生機蓬勃、實力強勁的現(xiàn)代企業(yè)。
    一要堅持問題導向。當前，我省國企改革還存在不平穩(wěn)、不充分的問題，市場化經(jīng)營機制還不完善，“三能”機制還不健全，一些企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營機制仍然比較僵化，行政化色彩仍然較濃，激勵約束機制還不完善，內(nèi)力活力不足、運行效率不高的問題依然存在，企業(yè)現(xiàn)代治理水平、市場化經(jīng)營機制等方面還需要下大力提升，“趕考”“補考”的任務還很重。越往后越是難啃的“硬骨頭”，越需要我們有涉險灘、破堅冰、攻堡壘的勇氣和智慧。改革就是要奔著這些問題去，緊盯重點難點持續(xù)攻堅發(fā)力，解決一批長期遺留的問題，補齊一批短板弱項，確保國資國企改革質(zhì)效并進、量質(zhì)齊升，切實增強國有經(jīng)濟的競爭力、創(chuàng)新力和影響力。
    二要堅持目標導向。就是圍繞三年行動任務在黨的二十大之前基本完成、年底前全面完成的目標，站在“兩個維護”的高度，對照軍令狀，打好攻堅戰(zhàn)，不獲全勝決不收兵。要逐級壓實責任、層層傳導壓力，領導小組辦公室要抓細抓實月例會、季通報和督查、評估、考核等機制，各市州、各有關部門、各省屬企業(yè)要對照今年的任務清單，結(jié)合本地區(qū)、本部門、本企業(yè)改革任務推進情況，細化實化各自的推進措施，建立任務臺賬，實行清單化管理，確保按節(jié)點交賬銷號，還要結(jié)合各自實際創(chuàng)新一些“自選動作”。主要領導要切實擔負起第一責任人職責，親自抓部署、抓協(xié)調(diào)、抓督導，步調(diào)一致發(fā)起最后的總攻。國企改革主體是企業(yè)，各方都有責，各級各有關部門要和企業(yè)心往一處想、勁往一處使，齊心協(xié)力抓落實。
    三要堅持結(jié)果導向。衡量國企改革改得怎么樣，關鍵在于取得“三個明顯成效”。要把“三個明顯成效”作為標尺，在保證改革進度的同時，全面落實各項改革任務要求，著重在提升改革質(zhì)量效果上下功夫，防止“紙面”改革和“數(shù)字”改革，更要堅決杜絕轟轟烈烈走過場。對進度快、質(zhì)量高、效果好的要鞏固強化、宣傳推廣，對進度緩慢、成效不好的要督促指導、加快趕上，特別是對“紙面”改革、“數(shù)字”改革要通報曝光、限期整改，切實把進度往前趕，把質(zhì)量提起來，確?！扳忢懡痪怼?。
    三、要改出“形神兼?zhèn)洹钡纳壈?。如何使每一項改革舉措都做到形神兼?zhèn)?，這是當前國企改革的難點，也是后續(xù)工作的重點。要進一步往深里改、往實里改，實現(xiàn)經(jīng)營機制的根本性轉(zhuǎn)變，力爭在有“形”的基礎上，更要做到有“神”。
    一是混合所有制改革要走深走實。開展混合所有制改革，關鍵是細則，成敗也在細則。要堅持“三因三宜三不”的原則，按照突出主業(yè)、優(yōu)勢互補、盤活存量、優(yōu)化增量的要求，積極穩(wěn)妥推進延鏈補鏈強鏈、新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式領域的混改項目。推進混改，“混”是形式，“改”是實質(zhì)，發(fā)展才是最終目的，要著力實現(xiàn)“化學反應”，促進國有企業(yè)與各類所有制企業(yè)取長補短、相互促進、共同發(fā)展，實現(xiàn)“1+12”的效果。在混改上，國企一定要摒棄唯我獨大、改而不變、封閉保守的思維定勢，要放下架子、放低姿態(tài)、放軟身段，當好“帶頭大哥”，領著民企等“弟兄們”一起干，實現(xiàn)相互融合、共同發(fā)展和進步，推動混改工作提質(zhì)擴面。要發(fā)揮上市對混改的促進作用，抓住國家全面實行股票發(fā)行注冊制等機遇，推動更多企業(yè)上市，年內(nèi)爭取完成金川集團主板首發(fā)上市申報，西部重工、交設股份等新三板企業(yè)北交所上市申報。當然，也要避免為了混改而混改或只“混”不“改”。
    二是三項制度改革要走深走實。三項制度改革是國企改革中最重要的基礎工作，也是國企改革三年行動的關鍵環(huán)節(jié)。要聚焦能上能下這個“核心”。切實抓住經(jīng)理層成員任期制契約化管理這個“牛鼻子”，確保今年省市國有企業(yè)各層級應推盡推，真正做到“能者上、平者讓、庸者下”。要真聘任、嚴考核、剛兌現(xiàn)，真正壓實經(jīng)理層的經(jīng)營責任，真正把經(jīng)理層選優(yōu)、配強、用好，防止出現(xiàn)“換湯不換藥”現(xiàn)象。同時，要通過“揭榜掛帥”“賽場選馬”，更大力度開展職業(yè)經(jīng)理人市場化選聘，切實推進“身份管理”向“崗位管理”轉(zhuǎn)變。要扭住能進能出這個“關鍵”。全面推進用工市場化，擴大選人用人視野，面向社會分級分類招聘校園人才、專業(yè)技術人才和高級管理人員。完善全員績效考核制度，按照生產(chǎn)、研發(fā)、營銷、管理等不同崗位，分類確定可量化、可考核的績效考核指標，綜合運用轉(zhuǎn)崗、內(nèi)部退養(yǎng)、降職、免職等方式，暢通員工市場化流動和退出通道。要把牢能增能減這個“導向”。充分發(fā)揮薪酬分配制度的“風向標”作用，建立健全與選任方式相匹配、與市場相適應、按業(yè)績和價值貢獻決定薪酬的分配機制，真正做到薪酬“該高的高、該低的低”，推動薪酬分配向作出突出貢獻的人才和一線崗位傾斜。要靈活開展股權(quán)激勵、分紅激勵、員工持股等多種方式的中長期激勵，構(gòu)建員工與企業(yè)風險共擔、利益共享的機制。
    三是法人治理結(jié)構(gòu)要走深走實。健全各司其職、各負其責、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡的國有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，這是現(xiàn)代企業(yè)制度的核心，其中的重中之重就是董事會建設?，F(xiàn)在，省市國有企業(yè)基本實現(xiàn)了董事會應建盡建，省屬企業(yè)集團全面實現(xiàn)外部董事占多數(shù)。但也要看到，一些企業(yè)董事會運作不夠規(guī)范，部分外部董事專業(yè)能力不強，履職盡責不夠，作用發(fā)揮不充分等問題依然存在。如何進一步明確界定黨委、董事會、管理層和監(jiān)事會等治理主體的權(quán)利、義務和責任，個性化設計公司章程和議事規(guī)則，建立有效的公司治理機制，建設專業(yè)盡責、規(guī)范高效的董事會，使國企成為真正獨立的市場實體，需要大家下更大的功夫。要真正落實董事會的“法定職權(quán)”，制定實施方案及措施，在優(yōu)化“外部董事占多數(shù)”的董事會組成結(jié)構(gòu)以及規(guī)范董事會議事規(guī)則的基礎上，研究并制定一套行之有效的董事會考核體系，真正體現(xiàn)“職責明確、有效監(jiān)管”的目的。
    四、要下足“強身健體”的真功夫。把國有企業(yè)做大做強做優(yōu)，是國企改革的根本方向。要通過深化改革促進結(jié)構(gòu)優(yōu)化，通過結(jié)構(gòu)優(yōu)化強化發(fā)展內(nèi)力，致力打造一批管理先進、深耕主業(yè)、創(chuàng)新支撐、活力迸發(fā)的標桿企業(yè)，讓國有企業(yè)的筋骨更強、氣血更旺、精神更足，推動國企成為全省高質(zhì)量發(fā)展的排頭兵、領頭羊。
    一要堅持延鏈強企。按照“強龍頭、補鏈條、聚集群”的要求，帶頭落實好“1+n+x”政策體系，15戶省市鏈主企業(yè)要充分發(fā)揮作用，一鏈一策推動25條產(chǎn)業(yè)鏈延鏈補鏈強鏈，促進產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈、人才鏈、政策鏈“五鏈”融合，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展良好生態(tài)，加速向產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈中高端邁進。去年我省工業(yè)企業(yè)效益不錯、利潤很多，越是這樣的時候，我們越要常懷遠慮、居安思危，“飽時更知餓時饑”，要抓住省屬工業(yè)企業(yè)產(chǎn)銷兩旺、效益大幅提升的有利條件，把更多的錢花在技術改造和研發(fā)投入上，大力推進有色冶金、裝備制造、煤碳化工等我省傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化改造，系統(tǒng)謀劃實施一批“三化”改造項目，加快實現(xiàn)工藝裝備的迭代更新，推動高附加值產(chǎn)品、競爭力強的新產(chǎn)品研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，大力推動大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能、云網(wǎng)等先進技術應用，促進新一代信息技術與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，現(xiàn)代服務業(yè)與先進制造業(yè)深度融合，讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新活力。這里還要強調(diào)一下，去年我們和央企簽約合作的項目要加快實施節(jié)奏，推動簽約項目盡早落地、盡快建設、盡早見效。
    二要堅持創(chuàng)新強企。沒有創(chuàng)新，企業(yè)就沒有發(fā)展，也就沒有未來。要把科技創(chuàng)新擺上企業(yè)發(fā)展的“頭版頭條”，發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用，在我省實施“強科技行動”中主動擔當、積極作為，在科技創(chuàng)新引領支撐上跑出新的速度。去年，省里研發(fā)費用加計扣除政策再度“加碼”，制造業(yè)企業(yè)研發(fā)費用加計扣除比例由75%提高到100%，相當于企業(yè)每投入100萬元符合條件的研發(fā)費用，可在應納稅所得額中扣除200萬元，國有企業(yè)要用足用好這一政策。要深化與中科院一院三所等科研院所的科技創(chuàng)新合作，加大關鍵核心技術聯(lián)合攻關和科技成果轉(zhuǎn)化。要實行“揭榜掛帥”等制度，著力破解產(chǎn)業(yè)發(fā)展科技瓶頸。通過投資并購、混合所有制改革等，整合集聚創(chuàng)新資源，培育一批科技創(chuàng)新型企業(yè)，組建一批創(chuàng)新聯(lián)合體，助推我省科技創(chuàng)新型企業(yè)和高新技術企業(yè)倍增計劃。
    三要堅持實體強企。突出抓好做強做優(yōu)主業(yè)實業(yè)，把發(fā)展的著力點放在實體經(jīng)濟上。要敢于第一個“吃螃蟹”，做無中生有發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的先行者和領頭羊，充分發(fā)揮國有資本的產(chǎn)業(yè)引領帶動作用，加大新興產(chǎn)業(yè)項目投資力度，加快推動文化旅游、中醫(yī)中藥、數(shù)據(jù)信息、高端裝備制造、能源電力、路衍經(jīng)濟、新材料等我省優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，形成新的經(jīng)濟增長點。要大力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，為支持省內(nèi)企業(yè)加快能源替代、降碳減碳，加快調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式騰挪更大空間。省市國有企業(yè)要用好新能源指標，積極參與風電、光伏、“源網(wǎng)荷儲”等新能源及綠電產(chǎn)業(yè)項目投資，促進企業(yè)提升經(jīng)營規(guī)模、調(diào)整用能結(jié)構(gòu)、擴大綠色產(chǎn)品。要聚焦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和居民消費升級需要，擴大生產(chǎn)性、生活性服務業(yè)有效供給，提高服務效率和服務品質(zhì)，著力打造一批質(zhì)量高、活力強、品牌優(yōu)的現(xiàn)代服務業(yè)骨干企業(yè)。
    五、要守住“保值增值”的安全線。堅持授權(quán)與監(jiān)管相結(jié)合，放活與管好相統(tǒng)一，以“管資本”為核心，切實轉(zhuǎn)變國資監(jiān)管模式，在確保國有資產(chǎn)保值增值的基礎上，放手讓企業(yè)自主經(jīng)營，推動國有經(jīng)濟質(zhì)量、效率雙向進步。
    一是鑄牢。
    黨建。
    引領的“根”和“魂”。堅持黨的領導、加強黨的建設是國有企業(yè)的“根”和“魂”。要始終把黨的政治建設擺在首位，充分發(fā)揮國有企業(yè)黨組織在企業(yè)中的領導核心和政治核心作用，真正做到把方向、管大局、保落實。在座的國有企業(yè)負責人要對標“對黨忠誠、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔”的標準要求，不斷加強自身建設，努力成為“政治家+企業(yè)家”的治企興企行家里手。大力實施人才強企戰(zhàn)略，分層分類選拔一批經(jīng)營管理、黨務工作、專業(yè)技術人才和高技能人才，加大正向激勵力度，讓大家心無旁騖、放開手腳創(chuàng)新創(chuàng)造。近年來，我省國企領域腐敗問題多發(fā)高發(fā)，令人痛心。要認真。
    學習。
    貫徹中紀委六次全會和省紀委六次全會精神，堅持不懈加。
    強國。
    有企業(yè)黨風廉政建設和反腐敗工作，以案為鑒，以人為鏡，從身邊反面典型中汲取深刻教訓，舉一反三堵塞漏洞，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制，嚴防項目上馬、干部下馬。要強化法治思維，依法依規(guī)干事創(chuàng)業(yè)，持之以恒落實中央八項規(guī)定及實施細則精神，努力營造風清氣正的環(huán)境。
    基地建設的動向動態(tài)，做到頭腦清醒、眼睛明亮、緊跟大勢、穩(wěn)健發(fā)展。國資委要從“婆婆+老板”的固有職能模式中解脫出來，一切監(jiān)管工作都必須為國有企業(yè)做大做強服務，要將管住管好國有資本與激發(fā)微觀主體活力有機結(jié)合起來，在授權(quán)放權(quán)的同時，要加大事中事后監(jiān)管力度，確保該放的放權(quán)到位，該管的管住管好。要建立健全出資人監(jiān)督和紀檢監(jiān)察監(jiān)督、巡視巡察監(jiān)督、審計監(jiān)督、社會監(jiān)督等外部監(jiān)督力量以及監(jiān)事會、職工民主監(jiān)督等企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督等多種力量協(xié)同監(jiān)督機制，進一步構(gòu)建業(yè)務監(jiān)督、綜合監(jiān)督、責任追究三位一體的工作閉環(huán)，推動形成“大監(jiān)管”格局。
    ，加強國有資產(chǎn)監(jiān)管，嚴防國有資產(chǎn)流失，牢牢守住不發(fā)生重大風險的底線。企業(yè)是要經(jīng)營賺錢的，當然有著不一樣的體制機制，理應有不一樣的精神狀態(tài)，希望各位企業(yè)家胸懷全局、緊跟大局、力開新局，逐夢新征程，建功新時代，彰顯新?lián)敚鞒鲂仑暙I。同時，省屬國有企業(yè)既是省里的，更是地方的，各地要按照省委、省政府的部署，全力支持國有企業(yè)做大做強，幫助企業(yè)解決發(fā)展中的重大問題，圍繞省定任務清單，加大督辦推動力度，特別是要引導企業(yè)當好“鏈主”，政企聯(lián)手推動延鏈補鏈強鏈，真正把習近平總書記“強龍頭、補鏈條、聚集群”的重要指示要求落到實處。省屬國有企業(yè)也要主動接受當?shù)攸h委政府的。
    領導。
    政企合作、多向融通與地方雙向發(fā)力、共同發(fā)展。