在全市旅游業(yè)轉型發(fā)展工作會議上的講話（熱門23篇）

    總結可以幫助我們反思并總結過去的經驗，為以后的發(fā)展提供指導和參考。尋求他人的意見和建議，以便在寫作過程中及時調整和改進內容。閱讀下面的總結范文，或許能給您一些寫總結的靈感和思路。
    在全市旅游業(yè)轉型發(fā)展工作會議上的講話篇一
    同志們：
    在全省“兩會”剛剛勝利閉幕和舉國上下喜迎新春之際，市政府今天專題召開這次全市發(fā)展和改革工作會議，足見市委、市政府對發(fā)展和改革工作的高度重視。會議的主要任務是，貫徹落實全省發(fā)展和改革工作會、市委十屆二次全會暨全市經濟工作會議精神，總結并部署全市發(fā)展和改革工作?？梢哉f，既是一次總結會，又是一次部署會，更是一次動員會。剛才，世光主任總結了20xx年全市發(fā)展改革工作，并就今年工作進行了安排部署，我完全同意，請認真抓好落實。
    剛剛過去的20xx年，是實施“”規(guī)劃的開局之年，也是經濟社會發(fā)展倍受考驗和挑戰(zhàn)的一年。一年來，面對復雜的經濟形勢和繁重的發(fā)展任務，全市發(fā)改系統(tǒng)的同志們，在市委、市政府的堅強正確領導下，積極貫徹落實市委、市政府的一系列決策部署，著力在戰(zhàn)略規(guī)劃、項目建設、調節(jié)運行、改革開放、節(jié)能降耗、價格調控、改善民生等方面，做了大量艱苦細致和卓有成效的工作，很好地發(fā)揮了規(guī)劃、參謀、調控、服務等職能作用，為促進全市經濟平穩(wěn)較快增長、加快經濟發(fā)展方式轉變、實現(xiàn)“”良好開局作出了重要貢獻。在此，我首先代表市委、市政府，向全市發(fā)改系統(tǒng)的全體同志致以節(jié)日的問候和衷心的感謝!
    一、今年形勢依然復雜，要清醒認識準確把握。
    20xx年，我們倍受了嚴峻考驗和諸多挑戰(zhàn);20xx年，我們面臨的形勢依然不容樂觀，但基本面正在逐日向好轉變?？偟闹v，可以概括為三句話，叫做“外圍環(huán)境復雜，發(fā)展壓力很大，有利因素疊加”。
    (一)外圍環(huán)境復雜。當前，從國際上看，世界金融危機的影響短期內很難消除，美國經濟復蘇乏力，歐債危機持續(xù)蔓延擴大，新興經濟體面臨經濟增速放緩和通貨膨脹雙重壓力，加之國際金融市場持續(xù)波動，地緣政治動蕩不斷，世界經濟下行風險與日加大，imf(國際貨幣基金組織)、高盛和花旗集團等國際金融機構紛紛下調了世界經濟增長預期，未來發(fā)展仍存在著很大的不確定性和不穩(wěn)定性。從國內看，受世界經濟疲弱下行的影響，雖然整體經濟正朝著宏觀調控的預期方向發(fā)展，但20xx年經濟增速明顯趨緩。特別是長期快速發(fā)展積累了大量矛盾和失衡問題，經濟增長下行壓力、物價上漲壓力與金融領域存在的潛在風險同時并存，加之國家將繼續(xù)實行嚴厲的房地產調控政策，并強調要保持適度投資規(guī)模，上項目、增投入的難度加大，投資增速可能進一步下滑。這些問題和矛盾，必然會通過多種傳導機制影響我市經濟增長。
    (二)發(fā)展壓力很大。曉東書記在全市經濟工作會上指出，近年來，盡管我市經濟發(fā)展保持了較高增速，但整體上并沒有實現(xiàn)質的提升和跨越，仍然是一種常規(guī)性、一般性和補課式的發(fā)展，既談不上“更快”，又談不上“更好”，差距依然十分明顯。這個定位定得很好，好就好在對張家口當前的發(fā)展現(xiàn)狀認識很準、把脈很準、判斷很準。實事求是地講，當前，與省內兄弟市比，我市總體經濟規(guī)模和發(fā)展水平仍處于靠后位置，尤其是全部財政收入20xx年增幅(23.8%)低于全省各市平均水平(25.2%)。同時，周邊包頭、鄂爾多斯、赤峰等市的發(fā)展速度也都快于我們。對此，各級各有關部門必須保持清醒認識，必須進一步強化危機意識、搶位意識、責任意識和趕超意識，以“人一之，我十之”努力，負重加壓，奮力趕超。
    (三)有利因素疊加。大的講，主要有八個方面：一是國家宏觀調控政策已圍繞“穩(wěn)中求進”總基調，把“穩(wěn)增長”作為首要任務，并提出財政和信貸政策將注重加強與產業(yè)政策的協(xié)調配合，有針對性地加強對中小企業(yè)、在建項目等實體經濟的支持。二是黨的將于年內勝利召開，將會催生一系列利于發(fā)展的經濟政策。三是京津冀區(qū)域經濟一體化、首都經濟圈已納入國家“”規(guī)劃。四是今年將進入“”規(guī)劃項目的集中推進建設期，戰(zhàn)略性新興產業(yè)規(guī)劃將于年內密集出臺，擴大消費政策體系將會進一步完善。五是省第八次黨代會提出要加快環(huán)首都欠發(fā)達地區(qū)、張承壩上地區(qū)等區(qū)域發(fā)展，并將實施傾斜政策;省經濟會提出“把環(huán)京津有條件地方建成先進生產要素轉移的重要承接地”，并大力推進環(huán)首都綠色經濟圈建設。六是我市已被列入《全國老工業(yè)基地調整改造規(guī)劃》，并從今年起進入實質性推進階段。七是我市修編后的《城市總體規(guī)劃》獲得國務院正式批復，使我市城市總體規(guī)劃區(qū)范圍由過去的950平方公里拓展到2080平方公里，并實行城鄉(xiāng)統(tǒng)一規(guī)劃管理。八是我市被國土資源部列為法制工作聯(lián)系點，在未利用地、礦產資源開發(fā)利用上可先行先試。這些無疑都是支撐發(fā)展的重大利好。
    總之，雖然今年我們面臨的壓力和挑戰(zhàn)依然很大，但面臨的有利條件和積極因素正在累積增加。我們既要做好應對更加復雜嚴峻局面的準備，更要把握用好多重疊加的各項政策機遇，力爭以發(fā)改工作的新突破，促進全市發(fā)展的新跨越。
    二、目標要求已經明確，要緊盯不放全力突破。
    剛剛閉幕的市委十屆二次全會暨全市經濟工作會議，做出了大力“補短板、強基礎、破瓶頸、抓突破”的工作部署?？梢哉f，思路很清晰、目標很明確、任務很具體，也切中了要害、扭住了關鍵、抓住了重點，應是今年乃至今后一個時期全市經濟工作的重中之重。各級各有關部門要緊緊圍繞這一目標要求，認真研究謀劃，創(chuàng)新思路舉措，積極主動作為。
    (一)著眼于“補短板”，全面提速發(fā)展縣域經濟。
    縣域經濟是當前我市最大的短板，也是未來發(fā)展最大的潛力所在。全市經濟工作會上，市里出臺了《關于進一步加快縣域經濟發(fā)展的意見》，并提出，力爭到“”末，全市有3個左右的縣進入全省“三十強”，目前處于全省“三十弱”的8個縣全部出列。落實這一《意見》和工作目標，各縣區(qū)要充分發(fā)揮主體作用，務求做到首當其沖。
    一方面，要大力發(fā)展特色經濟。要按照“因地制宜，體現(xiàn)特色”的思路，充分挖掘本地優(yōu)勢，認真研究國家產業(yè)政策和市場需求，精心謀劃發(fā)展基礎好、有優(yōu)勢、潛力大的特色主導產業(yè)，加快培育穩(wěn)定的縣域特色經濟架構，積極探索經濟特色化、特色產業(yè)化、產業(yè)規(guī)模化的縣域經濟發(fā)展之路。壩上四縣和崇禮作為國家級重點生態(tài)功能區(qū)，要重點圍繞新型能源、生態(tài)旅游和綠色蔬菜產業(yè)，打造“綠色產業(yè)”基地;萬全、懷安、陽原和蔚縣作為冀晉交界的腹地，要重點圍繞加工制造和現(xiàn)代物流產業(yè)，打造縣域乃至全市經濟的核心產業(yè)承載區(qū);環(huán)首都三縣和宣化縣作為臨近京津的前沿地區(qū)，要重點圍繞先進制造、高新技術和現(xiàn)代物流產業(yè)，打造“現(xiàn)代產業(yè)轉移和技術擴散先行示范基地”。
    另一方面，要立足實際有序發(fā)展。由于縣與縣之間的資源稟賦、區(qū)域優(yōu)勢和基礎條件不同，各縣在規(guī)劃發(fā)展中，必須要充分考慮自身實際，處理好速度與質量的關系，確保做到既科學發(fā)展，又跨越趕超。懷來、張北等基礎較好的縣要以進入全省“三十強”為目標謀劃發(fā)展;目前處于全省“三十弱”的8個縣，要以盡快出列并加速趕超為目標謀劃發(fā)展。
    市發(fā)改等綜合經濟部門要充分發(fā)揮職能，切實加強對縣域經濟的規(guī)劃指導，積極推動縣域優(yōu)勢產業(yè)集群發(fā)展。要引導各縣打破行政區(qū)劃，整合優(yōu)勢資源，拉長產業(yè)鏈條，做大產業(yè)規(guī)模，重點培強文化旅游、新型能源、裝備制造和葡萄(酒)、蔬菜、乳品等基礎扎實、主業(yè)突出、競爭力強的產業(yè)集群。
    (二)著眼于“強基礎”，加快推進“硬件”建設。
    經濟發(fā)展，基礎先行。要繼續(xù)大力推進城鎮(zhèn)、園區(qū)和交通等重要基礎設施建設，為推動科學發(fā)展、跨越趕超和打造“強市名城”創(chuàng)造條件、提供平臺。
    市級要緊緊抓住國務院批復我市《城市總體規(guī)劃》的歷史機遇，依托我市城市規(guī)劃區(qū)和建設用地擴展的優(yōu)勢，進一步優(yōu)化完善城市規(guī)劃布局，拉大城市發(fā)展框架;要全面啟動新區(qū)建設，并加快打造旅游商貿區(qū)、現(xiàn)代商務休閑區(qū)、高端文化產業(yè)區(qū)“三大節(jié)點”;要以市級六大產業(yè)集聚區(qū)、三大物流園區(qū)為重點，有計劃、有步驟地加快推進園區(qū)基礎設施建設，滿足企業(yè)入駐和生產建設需求，進一步提升城市承載功能。要圍繞構建“立體交通”體系，統(tǒng)籌推進公路、鐵路、航空建設，重點推進張涿、張承二期等南北走向高速公路和二秦、京新三期、張石高速蔚縣支線、北繞城等東西走向的高速公路，以及張?zhí)啤⑺{張、京張城際、張呼等鐵路和軍民合用機場建設。年內，要確保京新三期高速開工建設，張涿、北繞城高速竣工通車;力爭京張城際鐵路取得突破性進展;力促軍民合用機場盡早通航。
    各縣也要抓緊修編和完善縣域城鎮(zhèn)規(guī)劃體系，并以縣城為中心，按照“現(xiàn)代化、專業(yè)化、特色化”的小城鎮(zhèn)建設標準，加快建設一批宜居、宜業(yè)、宜游的工業(yè)強鎮(zhèn)、商貿重鎮(zhèn)和旅游名鎮(zhèn)，打造功能齊全的梯次城鎮(zhèn)群;要進一步加大投資力度，加緊完善本級園區(qū)的路、電、水、氣、訊及污水、垃圾處理等配套設施，加快改善縣鄉(xiāng)村三級交通條件，統(tǒng)籌推進城鎮(zhèn)電網、上下水管網、通訊網等公共產品建設，提升城鎮(zhèn)承載能力。環(huán)首都三縣要加快新城建設步伐，促進與北京的同城化、一體化發(fā)展。
    (三)著眼于“破瓶頸”，創(chuàng)新搞好要素保障。
    要緊緊圍繞發(fā)展主題，統(tǒng)籌調控土地、資金、水、電、運等關鍵生產要素向優(yōu)勢產業(yè)、企業(yè)和優(yōu)質項目集聚，以要素的優(yōu)化配置力保重點領域的發(fā)展需求。
    在土地上，要在積極爭取省里土地指標的同時，充分利用我市荒山、荒坡、未利用地多的優(yōu)勢，向廢棄地要地，向荒山荒坡要地，向單位面積使用率要地。要進一步完善重大項目用地協(xié)商與保障制度，通過統(tǒng)一調控，優(yōu)先支持先導特征明顯、支撐作用突出、綜合效益顯著的立市立縣項目，堅決杜絕“圈而不用、用而不足、用非所途”等違規(guī)現(xiàn)象，切實提高用地實效。要抓住我市被列為國土資源部法制工作聯(lián)系點的機遇，積極探索解決生產建設用地新途徑。
    在資金上，各級要克服一切困難，盡最大財力保障發(fā)展需求。要進一步加大招商引資工作力度，并積極搭建銀政、銀企對接平臺，努力爭取更多信貸投放指標。要加快推進金融市場主體建設，年內，市里要力爭引進中信、交通和民生三家銀行入駐;各縣特別是壩上地區(qū)、金融網點空白縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要積極主動加強與金融機構的對接，爭取增設更多金融分支機構;金融機構也要積極向這些區(qū)域傾斜，加快網點布局優(yōu)化步伐。要加快推進中小企業(yè)信用體系建設，并引導銀行業(yè)金融機構拓展消費服務領域，創(chuàng)新金融服務產品，探索推廣擔保融資新模式，破解企業(yè)和“三農”融資難題。
    同時，各級發(fā)改部門要切實發(fā)揮好經濟體制改革的職能，進一步加強對重大改革問題的研究，探索和破解制約我市經濟發(fā)展的體制機制問題，真正做到綜合改革能主導、專項改革能參與、關鍵領域和關鍵環(huán)節(jié)的改革能突破。
    (四)著眼于“抓突破”，突出抓好全局性重點工作。
    一是不遺余力地抓好項目建設。項目建設既是現(xiàn)實稅收的重要來源，也是支撐未來發(fā)展的潛力所在。各級各部門必須要把項目建設作為經濟工作的核心抓手，全力以赴搞好謀劃、加以推進。
    搞好謀劃。項目謀劃的水平決定區(qū)域發(fā)展的速度和質量，從近年來的發(fā)展實踐看，哪個地方謀劃項目的創(chuàng)意好、氣魄大，哪個地方就發(fā)展得好、發(fā)展得快，市外的天津渤海新區(qū)、唐山曹妃甸和我市近幾年快速崛起的崇禮滑雪，都是很好的例證。為此，各級各部門一定要把項目謀劃作為一項前瞻性、長期性的重要工作高度重視起來，切實做到黨政主要領導親自抓、主管領導具體抓，并作為今后一項重要考核內容抓緊抓實。要組建項目謀劃專業(yè)團隊，并依托地緣人脈關系，聘請國家部委和央企有經驗、關系廣的離退休人員及名牌大學、科研院所專家教授等擔任項目顧問。要重點圍繞市黨代會提出的產業(yè)發(fā)展“四大戰(zhàn)略工程”，圍繞市經濟會確立的“11456”工程，圍繞區(qū)域經濟發(fā)展的短板和需要，深入研究國家產業(yè)政策，瞄準央企和世界500強等同行業(yè)一流企業(yè)，堅持以大手筆謀劃推進一批市場前景好、發(fā)展?jié)摿Υ蟆幽芰?、綜合效益好的大項目、好項目。
    加以推進。要堅持以“咬定青山不放松”的攻堅精神，千方百計跑辦爭取項目;要把對外開放、招商引資作為項目建設的重要途徑，加快重大項目的引進和實施進程;要建立扶持大項目、鼓勵大項目的工作機制和導向，在土地指標分配、產業(yè)資金扶持等方面重點向大項目傾斜;要深入推行重點項目分級負責、領導包聯(lián)、督導調度、考核激勵等項目推進機制，加大項目工作在各級領導年度考評中的份額比重，并一個項目一個項目地制定推進措施，從項目前期、開工建設到竣工投產，一環(huán)緊扣一環(huán)全程盯辦，重大項目實行一個項目、一套班子、一盯到底，直至項目落地投產。今年，市委、市政府將在全市范圍內，適時組織開展至少2次項目現(xiàn)場觀摩演練活動;各縣區(qū)也要自行安排好自己的項目觀摩演練活動，這要作為一條剛性任務認真抓好落實。
    二是不遺余力地抓好產業(yè)結構調整。為了在增強抗風險能力的同時打造新的競爭優(yōu)勢，目前，美國、歐盟和日、韓、印度、巴西等世界各國已普遍把產業(yè)結構調整放在更加重要的位置，特別是德國早在本世紀初就提出并實施了10年規(guī)劃，從而在經濟危機中最早復蘇，成為歐洲經濟發(fā)展的火車頭。我國在“”規(guī)劃綱要中也明確提出，把經濟結構戰(zhàn)略性調整作為加快轉變經濟發(fā)展方式的主攻方向，并相繼出臺了一系列擴內需、調結構的政策措施。
    我們要牢牢把握“轉方式、調結構”這條主線，緊緊圍繞市黨代會提出的“優(yōu)勢產業(yè)提升、現(xiàn)代服務業(yè)培育、三次產業(yè)融合和產業(yè)集聚區(qū)帶動”四大工程，按照市經濟會確立的“經濟結構明顯優(yōu)化”的目標要求，快速、有序推進產業(yè)結構調整。要圍繞做大做強裝備制造、新型能源、旅游服務、食品加工等戰(zhàn)略性優(yōu)勢主導產業(yè)，大力推進高端化發(fā)展，強化裝備更新、技術革新和產品創(chuàng)新，推動產業(yè)優(yōu)化升級，使產業(yè)鏈、技術鏈、價值鏈向高端提升;大力推進集群化發(fā)展，加快發(fā)展上下游產業(yè)和配套協(xié)作產業(yè)，打造一批特色鮮明、實力雄厚的現(xiàn)代產業(yè)集群;大力推進集約化發(fā)展，提升自主創(chuàng)新能力和資源利用水平，增強產業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。通過推進高端化、集群化、集約化發(fā)展，建設我市成為華北地區(qū)高端裝備制造基地、國內第一個國家級新型能源示范基地、環(huán)首都休閑度假基地、京西北綠色有機食品供應基地。同時，要大力推進電子信息、金融保險、物流配送、商貿餐飲、文化娛樂等服務業(yè)發(fā)展，提升服務業(yè)整體水平，增強服務業(yè)的支撐作用;要結合產業(yè)結構調整，扎實推進節(jié)能降耗，確保圓滿完成目標任務。
    三是不遺余力地抓好與央企的對接合作。要在進一步擴大對外開放的基礎上，以我市優(yōu)勢主導產業(yè)和戰(zhàn)略性新興產業(yè)為重點，突出抓好與央企的對接合作。
    加強對接，千方百計促成簽約。由國務院國資委監(jiān)管的央企共有117家，目前與我省簽署合作協(xié)議的僅有61家，與我市簽署合作協(xié)議的僅有15家，可以說，大部分的央企我們還沒有對接。下一步，要緊緊抓住我省實施“央企進河北”戰(zhàn)略的有利契機，抓住當前央企和跨國公司整合、重組、擴張的歷史機遇，充分利用我市近鄰北京的區(qū)位優(yōu)勢和良好的人緣、業(yè)緣關系，依托我市優(yōu)勢主導產業(yè)及園區(qū)，緊緊盯住央企及駐京國內外大企業(yè)這一龐大駐京群體，抽調得力人員，組建專門機構，加強對他們的動態(tài)研究，及時準確掌握他們的投資動向，有針對性地加大主動拜訪和常態(tài)化對接力度，加快引進更多的“國字號”企業(yè)投資落戶我市。
    加強合作，扎實推進協(xié)議落實。簽署協(xié)議僅僅是合作的開始，絕不能一簽了事、簽而不抓、簽而不管，特別是對于一些框架協(xié)議，要進一步加強與相關央企的深入洽談，爭取將框架協(xié)議落實到具體項目上。要重點圍繞省下達我市的央企合作9個協(xié)議19個項目的推進落實，抓緊研究建立一套行之有效、運轉順暢的工作機制，力促各項合作協(xié)議落到實處;要借助央企的橋梁和紐帶作用，進一步擴大對外開放，加強與國內外大公司、大集團的經濟技術合作，進一步做好“靠大聯(lián)強”大文章。
    同時，加強與國家部委、中直部門及國家有關行業(yè)協(xié)會的聯(lián)系，爭取他們到我市設立總部經濟、培訓中心、檢測中心、研發(fā)基地等，最大限度地承接輻射;加強與中國臺灣、香港及“長三角”、“珠三角”等地區(qū)大企業(yè)的對接合作，通過引進更多戰(zhàn)略投資者，引進大量的資金、先進的技術和現(xiàn)代化的管理營銷理念，實現(xiàn)借勢而上、借力發(fā)展。
    四是不遺余力地抓好園區(qū)經濟發(fā)展。園區(qū)經濟極具競爭力和帶動力。目前，雖然我市已規(guī)劃建設了六大產業(yè)集聚區(qū)、三大物流園區(qū)，各縣也基本有了各具特色的專業(yè)園區(qū)。但客觀地講，無論是市級園區(qū)，還是縣級園區(qū)，目前基本上都還處于起步建設階段，其規(guī)模、實力和效應都尚待顯現(xiàn)。下一步，要積極借鑒長沙、寧波等地區(qū)的成功經驗，下大力做好產業(yè)園區(qū)的招商推介工作，廣泛發(fā)布項目信息，特別是加大對優(yōu)勢資源和園區(qū)優(yōu)惠政策的宣傳力度，提高園區(qū)的知名度和吸引力;下大力創(chuàng)新園區(qū)發(fā)展模式，進一步加強與有實力、有品牌的產業(yè)園區(qū)及世界500強、央企等大企業(yè)和地方政府的對接，采取異地共建、托管、一區(qū)多園等形式，積極開展“主體企業(yè)開發(fā)”、“政企聯(lián)合”、“項目帶動”、“飛地經濟”等多種模式的合作，加快建設各類特色產業(yè)園，促進優(yōu)勢產業(yè)和項目集聚規(guī)模發(fā)展，壯大園區(qū)經濟的實力、競爭力和帶動力。
    三、發(fā)改工作非常重要，要盡職盡責倍加努力。
    各級發(fā)改委作為綜合經濟管理部門，是各級黨委、政府的總規(guī)劃部、參謀部、項目部、協(xié)調部和服務部，職能非常重要，任務非常艱巨?？梢哉f，市委、市政府確立的一系列目標任務能否實現(xiàn)，發(fā)改部門擔負著非常重要的職責和使命，發(fā)揮著舉足輕重的關鍵性作用。
    剛剛步入的20xx年，是全面落實市第十次黨代會精神的開局之年，是推進實施“”規(guī)劃的關鍵之年，是迎接黨的勝利召開的沖刺之年，做好今年的發(fā)展和改革工作，既有重大的現(xiàn)實意義，又有特殊的歷史意義。希望全市發(fā)改系統(tǒng)的同志們不驕不躁、不辱使命，以更大的力度、更嚴的要求、更高的標準和效率，更加積極有為地履行好自己的職責;要深入貫徹落實省市黨代會、經濟會和省發(fā)改會議精神，緊緊圍繞市委、市政府既定的大政方針和目標要求，進一步創(chuàng)新思路舉措、破解難題、推動發(fā)展。
    (一)把握大局。要圍繞市委、市政府的決策部署和全市中心工作，站在全局的高度和發(fā)展的角度，思考問題，謀劃工作，增強發(fā)改工作的統(tǒng)攬性、針對性和指導性。
    (二)超前謀劃。對全市發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策以及經濟社會發(fā)展、改革等事關全局和長遠的重大問題，要提前著手，深入調研，及早謀劃，及時為黨委、政府提出高質量的對策建議，增強發(fā)改工作的主動性、前瞻性、實用性。
    (三)加強協(xié)調。發(fā)改工作涉及方方面面，尤其在許多方面擔當牽頭角色。因此，該抓的工作一定要抓好，屬于其他部門抓的工作要交給其他部門去做。要善于從具體事務中解脫出來，把更多精力放在統(tǒng)籌協(xié)調上，集中精力謀大事、抓大事。要善于調動方方面面的積極性，最大限度地爭取更多力量的參與和支持。
    (四)調好運行。要在認真落實國家宏觀調控政策的基礎上，及時分析研判國內外經濟發(fā)展大勢，加強對全市總體經濟運行的適時監(jiān)測、分析和調節(jié)，積極應對經濟運行中出現(xiàn)的各種困難，解決好經濟社會發(fā)展、改革開放的有關綜合性問題，確保全市經濟平穩(wěn)健康運行。
    (五)創(chuàng)新工作。政策就是生產力。要認真深入研究國家政策，特別是今年各項戰(zhàn)略性新興產業(yè)規(guī)劃將陸續(xù)出臺，各級發(fā)改部門一定要準確把握、吃透用好。要充分發(fā)揮部門優(yōu)勢，挖掘利用各種人脈資源，進一步鞏固和加強與國家、省發(fā)改部門的聯(lián)系，通過勤聯(lián)系、勤溝通、勤匯報，搞好關系，爭取支持。要學習借鑒先進經驗做法，不斷提高跑辦能力，真正做到會跑會辦，做到既爭取資金和項目支持，又爭取發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策上的傾斜。
    同志們，新的一年，新的開始。盡管我們面臨的形勢依然復雜，肩負的任務更加繁重，但我相信，只要我們做好應對各種困難和挑戰(zhàn)的充分準備，準確把握并用足用好各個有利條件和積極因素，堅定信心，順勢而為，我們一定會以更加優(yōu)異的成績，推動全市更好更快發(fā)展，迎接黨的勝利召開!
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    在全市旅游業(yè)轉型發(fā)展工作會議上的講話篇二
    同志們：
    今天，我們在宜春召開全市發(fā)展和改革工作會議。這次會議的主要任務是：全面貫徹全省經濟工作會議、市委三屆七次全體擴大會議和市三屆人大五次會議精神，落實全省發(fā)改工作會議各項部署，簡要回顧全市20xx年發(fā)展改革工作，研究部署20xx年發(fā)展改革工作任務。下面，我講幾點意見。
    20xx年，面對錯綜復雜的國內外發(fā)展環(huán)境，在市委、市政府的堅強領導下，全市上下積極應對和克服了市場需求乏力、經濟下行壓力較大的不利影響，全市經濟社會發(fā)展呈現(xiàn)出經濟運行總體穩(wěn)健、結構調整步伐加快、各項改革加快推進、人民生活持續(xù)改善的良好態(tài)勢。全年生產總值增長10%，財政總收入增長16.5%，公共財政預算收入增長19.4%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長12.4%，固定資產投資增長20.6%，社會消費品零售總額增長13%，外貿出口增長21.6%，實際利用外商直接投資增長10%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長10%，農村居民人均可支配收入增長11.6%。糧食總產量達415.4萬噸，實現(xiàn)“十一連豐”。概括起來，有“兩個趕超、四個突破、八個位居前列”。“兩個趕超”，即：規(guī)模以上工業(yè)增加值趕超贛州位列全省第三，固定資產投資趕超上饒位列全省第四。“四個突破”，即：生產總值突破1500億元;社會消費品零售總額突破450億元;農村居民人均可支配收入突破10000元;時速350公里高鐵實現(xiàn)零的突破，滬昆高鐵杭長段通車運行?！鞍藗€位居前列”，即：生產總值、財政收入、公共財政預算收入、規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產投資、社會消費品零售總額、外貿出口、農村居民人均可支配收入八項指標的增幅位居全省前三。
    一年來，全市各級發(fā)展改革部門按照市委、市政府的總體部署，圍繞中心，服務大局，迎難而上，團結拼搏，取得了六項“新”成績，為全市經濟平穩(wěn)健康發(fā)展交出了一份滿意的“答卷”。
    (一)在爭取上級重大支持上有新突破。爭取重大政策方面，國務院批復了《贛閩粵原中央蘇區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃》，成功爭取到我市袁州、樟樹納入規(guī)劃范圍，兩地不僅享受參照西部政策，同時在規(guī)劃期內每年將獲得1000萬財政專項資金支持;國家六部委批復了《江西省生態(tài)文明先行示范區(qū)建設實施方案》，我市昌銅高速生態(tài)經濟帶被明確納入全省生態(tài)文明先行示范區(qū)建設內容。爭取重大項目方面，蒙西至華中煤運鐵路通道、昌吉贛客專、萬銅高速等一批重大項目獲得上級批復;四方井水庫、豐電三期等一批前期項目獲得上級支持列入建設計劃。爭取重大資金方面，全年爭取上級投資補助資金17.1億元，其中農林水項目6.14億元，社會事業(yè)類項目2.1億元，產業(yè)類項目0.56億元，能源類項目0.91億元，環(huán)資類項目0.64億元，城建及政法類項目5.24億元，交通類項目0.69億元，商貿流通類項目0.33億元，農村危房改造及以工代賑類項目0.43億元，基層就業(yè)服務類項目0.12億元;獲批發(fā)行企業(yè)債券突破31億元，其中市城投公司成功發(fā)行債券16億元，高安城市建設投資有限責任公司發(fā)行債券15億元。
    (二)在保持經濟平穩(wěn)增長上有新舉措。經濟運行監(jiān)測方面，準確把握國家、全省經濟發(fā)展形勢以及投資動態(tài)，在深入調研的基礎上，每季度對全市經濟運行情況進行監(jiān)測預警分析，并對存在的問題提出有針對性的對策建議，供市委、市政府決策參考。項目管理推進方面，全市有26個項目列為省重點工程，占全省13%;全市105項重點工程中已開工建設90項，完成投資264.8億元，占年計劃94.8%。320國道三陽至西村改線工程、宜新公路7月份開工建設;滬昆客專南昌至長沙段9月16日通車運行;宜春新火車站綜合交通樞紐工程9月份正式投入使用;宜春禪博園10月份建成并向社會開放;宜春至萬載高速基本建成;南昌至寧都、南昌至上栗、南昌至樟樹高速(擴建工程)進展順利;蒙華煤運通道、昌吉贛客專、萬載至銅鼓、昌傅至東鄉(xiāng)高速動工建設。全市有38個項目列入全省500個示范項目，總投資356.8億元，擬引進社會資本245.9億元，宜春經濟技術開發(fā)區(qū)物流中心、北湖公園、豐城市海鐵聯(lián)運集裝箱裝卸站等24個項目已成功引入社會資本投資，簽約金額148.7億元，到位資金31.3億元。調查研究方面，對市委市政府中心工作和社會關心的熱點、難點問題進行調研，建立了調研工作制度，在市級期刊雜志上發(fā)表了《激發(fā)活力推動項目建設》、《關于加快宜春服務業(yè)發(fā)展的思考》、《優(yōu)質服務規(guī)范管理推進重點工程建設》、《打造袁上萬新三駕馬車》等一批具有較高參考價值的調研文章。
    (三)在全面深化改革上有新成效。行政審批制度改革方面，承接和下放了16項行政審批事項;啟動“陽光發(fā)改”系統(tǒng)建設工作，實現(xiàn)發(fā)改審批事項的網上受理、辦結、監(jiān)督一體化，為實現(xiàn)權力陽光運行、落實“兩個主體”責任、推進黨風廉政建設提供有力的保障和抓手。省直管縣試點方面，制定印發(fā)了《宜春市推進省直管縣(市)體制改革試點工作實施方案》，下放經濟社會管理權限1487項，推進豐城省直管縣試點。公務用車改革方面，成立了宜春市公務用車制度改革領導小組，在全市開展了公務用車統(tǒng)計摸底調查，初步摸清了我市公務用車、司乘人員、人員編制等方面情況，車改工作全面鋪開。市區(qū)管理體制改革方面，開展了理順市區(qū)管理體制的調研活動，形成了《關于理順市區(qū)管理體制的。
    調研報告。
    》和《關于理順市區(qū)管理體制的實施意見》，市政府已經出臺了《關于調整市、區(qū)財政管理體制的通知》，先行對財政管理體制進行改革。
    (四)在促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展上有新進展。國家區(qū)域戰(zhàn)略方面，高度關注國家政策新動向，主動對接“一帶一路”、長江經濟帶等國家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，提出了鋰電新能源、禪宗旅游、宜春學院培養(yǎng)留學生、生物醫(yī)藥等4個重大合作事項，袁州低碳發(fā)展實驗區(qū)建設等14個重大發(fā)展平臺，咸宜井鐵路等13個重大項目，以及將我市全境納入長江經濟帶范圍等10項政策。大力推進蘇區(qū)振興發(fā)展，袁州低碳發(fā)展實驗區(qū)完成編制規(guī)劃工作，啟動了“六基地一中心”建設。持續(xù)抓好鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)建設，利用省領導小組協(xié)調推進會等平臺，協(xié)調解決鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)推進中遇到的問題，爭取用地指標1575畝。省級區(qū)域戰(zhàn)略方面，成功召開首屆贛西經濟轉型加快發(fā)展區(qū)域合作會議，簽訂了贛西三市關于經濟轉型加快發(fā)展區(qū)域合作框架協(xié)議，發(fā)表了贛西區(qū)域合作宣言，確定了首批共同推進的9大合作項目，其中贛西旅游合作聯(lián)盟項目、贛西三市醫(yī)保異地就醫(yī)即時結算項目、贛西三市警備合作項目由我市牽頭，目前三大項目有序推進。全市區(qū)域戰(zhàn)略方面，合理布局縣域經濟發(fā)展，基本形成了以袁州區(qū)、宜春經濟技術開發(fā)區(qū)、宜陽新區(qū)、明月山溫泉風景名勝區(qū)為“西核”，以豐城、樟樹、高安為“東核”，沿320國道工業(yè)經濟帶和沿昌銅高速生態(tài)經濟帶的“雙核兩帶”發(fā)展格局，把豐城、樟樹、高安打造成全省縣域經濟發(fā)展的“排頭兵”，把袁州、上高、萬載打造成新“三駕馬車”，把宜豐、奉新、銅鼓、靖安打造成宜春生態(tài)“四小虎”。編制了《宜春市新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(20xx-20xx)》，即將正式出臺;樟樹市成功納入國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點。
    (五)在推動產業(yè)結構調整上有新起色。產業(yè)轉型升級方面，高安綠色光源產業(yè)基地順利獲批，江西金農米業(yè)集團有限公司稻米副產品高效利用工程技術研究中心和江西康替龍竹業(yè)有限公司竹材深加工工程研究中心被省發(fā)改委認定為省級工程研究中心，上報了新龍生物科技和百神藥業(yè)兩家公司工程研究中心為國家地方聯(lián)合工程研究中心，上報個數(shù)居全省2/3,爭取到產業(yè)轉型升級專項項目個數(shù)和資金量居全省第一。服務業(yè)方面，樟樹市福城醫(yī)藥園、豐城市商貿物流城被省服務業(yè)發(fā)展領導小組認定為省級現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)，江西上味世家、江西九州醫(yī)藥、明月山順天置業(yè)、三爪侖旅游股份有限公司等7家企業(yè)被認定為江西省服務業(yè)龍頭企業(yè);民航事業(yè)飛速發(fā)展，組建了自己的民航公司，成功開通了成都=宜春=廈門航線，明月山機場全年完成旅客吞吐量26.5萬人次，貨郵吞吐量160.5噸，飛機起降3032架次，平均客座率達到82.5%，創(chuàng)造了省內支線機場旅客吞吐量破10萬、20萬用時最短記錄，得到了市委市政府主要領導的肯定和表揚;商貿業(yè)蓬勃發(fā)展，百尚城、北岸新天地、紅林世界城等商貿綜合體陸續(xù)開工，項目建設數(shù)量居全省第一。節(jié)能減排方面，通過了省政府對我市20xx年度節(jié)能目標考核和市政府對各縣市區(qū)、“萬家企業(yè)”節(jié)能目標考核，完成了節(jié)能考核目標，累計至20xx年我市單位gdp能耗完成“”節(jié)能任務的73.14%。積極推進園區(qū)污水處理設施建設，全市10個工業(yè)園區(qū)污水處理廠全部開工建設，開工建設率100%，宜春市經濟技術開發(fā)區(qū)、豐城高新技術產業(yè)園區(qū)和奉新工業(yè)園區(qū)3個污水處理廠正式運營，袁州醫(yī)藥園彬江特種產業(yè)基地、樟樹鹽化工基地、江西建筑陶瓷產業(yè)基地、上高工業(yè)園區(qū)和靖安工業(yè)園區(qū)5個污水處理廠處于試運行階段，宜豐工業(yè)園區(qū)和萬載工業(yè)園區(qū)污水處理廠正在加緊建設。
    (六)在保障改善民生上有新作為。社會事業(yè)建設方面，推進了市人民醫(yī)院(北院)、市兒童醫(yī)院、農村學前教育推進工程、奉新縣福利中心、農村初中校舍改造工程、豐城市職業(yè)技術學校等重點民生工程建設，市人民醫(yī)院兒科住院大樓單個項目獲中央資金3500萬元，打破了歷年來我市社會事業(yè)單個項目獲中央資金的記錄。保障性住房建設方面，合理安排保障性住房建設計劃7721套，總投資7.85億元，目前已全部開工建設?；踞t(yī)療保障方面，全市城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險參保人數(shù)166.15萬人，參保率鞏固在95%以上;新農合參合人數(shù)424.1萬人，參合率達到98.4%;新農合住院醫(yī)療費用報銷比例達到76.2%，城鎮(zhèn)職工醫(yī)保住院醫(yī)療費用報銷比例達到83%。
    同時，全系統(tǒng)圍繞轉職能轉作風，在簡政放權、謀大事議大事、完善制度、強化隊伍等方面取得了新的進展，縣級發(fā)改委結合實際，做了大量卓有成效的工作，為做好全年發(fā)展改革工作提供了有力保障。
    一年來各項成績的取得，是市委市政府堅強領導、高位推動的結果，是各方面密切配合、大力支持的結果，也是全市發(fā)改系統(tǒng)共同努力、攻堅克難的結果。在此，我謹代表市發(fā)改委對各地各部門給予的大力支持和幫助表示衷心的感謝!對全系統(tǒng)干部職工的辛勤勞動致以崇高的敬意!
    今年是全面深化改革的關鍵之年，是全面推進法治宜春建設的開局之年，也是全面完成“”規(guī)劃的收官之年。做好今年發(fā)展改革工作，要全面貫徹落實黨的、xx屆三中、四中全會和中央、省經濟工作會議精神，緊扣省委“十六字”方針，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，主動適應新常態(tài)，突出傳統(tǒng)產業(yè)升級，發(fā)展高新產業(yè)，壯大縣域經濟實力，把經濟轉型升級、提質增效放在更重要位置，同步推進改革開放與法治建設，提高生態(tài)建設水平，增進民生福祉，保持社會和諧穩(wěn)定，為與全省全國同步全面建成小康社會奠定堅實基礎。
    市委、市政府審時度勢，在認真研究分析的基礎上，提出了今年全市經濟發(fā)展的主要預期目標，并經市三屆人大五次會議審議通過：生產總值增長9.5%左右;財政總收入增長15%，其中公共財政預算收入增長15%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長11.5%;500萬元以上固定資產投資增長19%;社會消費品零售總額增長12.8%;實際利用外資增長11%;外貿出口增長7.5%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長10%左右;農村居民人均純收入增長11.5%;城鎮(zhèn)化率提高2個百分點;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內，人口自然增長率控制在8‰以內，居民消費價格指數(shù)漲幅控制在3%以內。
    目標已定，責任已明，發(fā)展改革部門一定要在市委、市政府的堅強領導下，認真履職，扎實工作，努力促進各項預期目標順利完成。結合發(fā)改部門職能，今年重點做好以下八項工作：
    (一)圍繞穩(wěn)定經濟增長，突出項目建設，強化經濟監(jiān)測。一是推進重大項目建設。對接國家加快推進信息電網油氣等重大網絡、健康養(yǎng)老服務、生態(tài)環(huán)保、清潔能源、糧食水利、交通、油氣及礦產資源保障“七大工程包”和省里交通、能源、糧食水利、產業(yè)升級、健康養(yǎng)老、生態(tài)環(huán)保、信息電網、油氣及礦產資源保障等八大類重大工程項目，加強項目梳理、包裝、上報，力爭新開工建設一批總投資億元以上重大項目。航空方面，抓好高安通用航空產業(yè)基地等項目前期工作，推進明月山機場擴建工作，在已經開通西安=宜春=三亞航線的基礎上，適時開通新航線，加密現(xiàn)有航線航班，加強航班航線的營銷和收益管理，力爭旅客吞吐量突破40萬人次。鐵路方面，加強與國家、省相關部門的匯報溝通，加強與相關兄弟市、設計單位的聯(lián)系溝通，爭取咸宜井鐵路、九長鐵路項目列入規(guī)劃，竭力爭取渝長廈鐵路經過宜春中心城;加快宜春火車站升級，做好蒙西至華中煤運鐵路通道和昌吉贛客專的協(xié)調服務工作，加快推進項目建設。高速公路方面，做好宜春至井岡山至遂川、奉新至高安至樟樹高速公路前期工作，推進南昌至上栗高速、南昌至寧都高速、萬載至銅鼓高速、昌傅至東鄉(xiāng)高速等項目建設。能源方面，推進豐電三期、龍頭山水電站、上高煤電一體化、奉新抽水蓄能電站等項目的前期工作，協(xié)調推進靖安洪屏抽水蓄能電站等項目建設。水利方面，推進鵝婆嶺水庫等重大水利樞紐工程的前期工作，盡快啟動四方井水庫建設，組織袁北、豐東、錦北等大型灌區(qū)年度可研報告編制，做好病險水閘除險加固工程相關工作。城市基礎設施建設方面，努力推進飛劍潭國際生態(tài)旅游度假區(qū)項目實施，加快320國道三陽至西村改線工程、宜春中心城區(qū)供水管網和排水工程、宜春市污水處理廠二期、宜春經濟技術開發(fā)區(qū)污水處理廠擴建工程等項目建設。二是發(fā)揮社會資本作用。根據全省測算，政府資金投入只占全部投資的1/4左右，大部分投資都要靠企業(yè)自有資金或其他資金。我市的情況與全省情況差不多，因而發(fā)揮社會資本在擴大有效投資中的作用顯得尤為重要。去年，我市有宜新公路、豐城市海鐵聯(lián)運集裝箱裝卸站、高安市瑞陽新區(qū)道路等38個項目列入全省面向非國有資本開放的500個示范項目，引進了30多億元社會資金，取得了良好成效。今年，要在總結去年經驗的基礎上，通過ppp、擴大特許經營、推行政府購買服務、健全公共領域價格形成機制、完善稅費政策等多種途徑，提高民間資本參與項目建設的積極性，形成一些看得到的亮點和成功案列。尤其是ppp項目是今年國家發(fā)改委重點推進的項目，各縣(市、區(qū))要加強力量，認真研究，借鑒經驗，努力探索，做出成效。三是加強經濟監(jiān)測預警。及時跟蹤國際國內經濟形勢變化，做好季度經濟形勢調度分析，加強對全市經濟運行情況的預警，及時發(fā)現(xiàn)經濟運行中存在的問題并提出應對措施，確保經濟運行保持總體平穩(wěn)。
    (二)圍繞全面深化改革，落實各項任務，釋放政策紅利。一是深化行政審批制度改革。核心是“三單一網”改革，制定市場準入負面清單，出臺政府權力清單和責任清單，加快建設網上審批系統(tǒng)，形成統(tǒng)一、高效透明的網上審批系統(tǒng)。二是深化投資體制改革。根據即將出臺的《江西省政府核準的投資項目目錄》，繼續(xù)減少投資審批事項，做好項目審批核準工作。加強縱橫聯(lián)動，協(xié)調有關部門同步下放審批權限，建立全市投資項目管理信息平臺，加強審批權限下放后的事中事后監(jiān)管。三是推進省直管縣試點。加強對豐城的指導和協(xié)調，進一步研究制定支持服務豐城加快發(fā)展的政策措施。重點在產業(yè)升級、新型城鎮(zhèn)化、擴大開放、創(chuàng)新體制機制等方面狠下功夫，加快推進大部門制、擴權強鎮(zhèn)、公共服務體制等改革，盡快形成一些可推廣、可復制的制度和經驗，使其成為全省縣域經濟的引領者和示范區(qū)。四是推進公務用車制度改革。年底前完成全市黨政機關及參公單位公務用車制度改革。根據全省的總體實施方案及配套政策，制定我市總體公車改革的實施方案和配套政策。在政策制定過程中，把用足用好國家、省政策與宜春實際有機結合起來，盡可能處理好各種利益關系，妥善做好車輛處置、人員安置、補貼發(fā)放等工作，確保新舊制度平穩(wěn)過渡、有機銜接。
    (三)圍繞重大戰(zhàn)略實施，抓搶發(fā)展機遇，加強區(qū)域合作。抓住國家重點實施“一帶一路”、長江經濟帶的有利時機，加強研究對接，爭取更多重大項目和平臺納入國家戰(zhàn)略規(guī)劃。抓好蘇區(qū)振興發(fā)展、鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)及贛西轉型發(fā)展等重大戰(zhàn)略實施，走出一條綠色循環(huán)低碳發(fā)展的新路子。一是抓好蘇區(qū)振興發(fā)展工作。主要是通過抓平臺建設和產業(yè)集群，帶動蘇區(qū)發(fā)展。抓好宜春鋰電新能源產業(yè)基地和袁州低碳發(fā)展實驗區(qū)兩大重點平臺以及列入省實施方案的其它發(fā)展平臺建設，力爭宜春鋰電新能源產業(yè)基地主營業(yè)務收入突破80億元，袁州低碳發(fā)展實驗區(qū)獲得省發(fā)改委批復，“六基地一中心”各重點項目順利推進，積極做好樟樹循環(huán)經濟示范縣(市)的申報工作，同時根據省里的考核內容，抓好重大平臺考核工作。二是抓好鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)建設。大力推進豐城富硒生態(tài)農業(yè)示范園、樟樹藥都醫(yī)藥物流產業(yè)示范區(qū)、高安大城現(xiàn)代服務業(yè)示范區(qū)等主題示范區(qū)建設;做好重點產業(yè)和重大項目調度工作，加強匯報溝通，積極爭取省里支持，協(xié)調解決好鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)建設過程中遇到的重大問題。三是抓好贛西經濟轉型發(fā)展工作。加強與省發(fā)改委及新余、萍鄉(xiāng)兩地溝通聯(lián)系，盡快啟動《贛西經濟轉型發(fā)展規(guī)劃》編制工作。積極爭取省里政策資金支持，進一步調整優(yōu)化產業(yè)結構，重點抓好明月山5a級景區(qū)創(chuàng)建、啟動贛西三市醫(yī)保異地就醫(yī)即時結算、加強贛西旅游合作、推進昌銅高速生態(tài)經濟帶建設等各項工作，同時加強調度督查，確保工作有序推進。四是抓好縣域經濟發(fā)展工作。按照市委、市政府“雙核兩帶”的戰(zhàn)略布局和“做強豐樟高，由大變強，走循環(huán)經濟之路;做大袁上萬，由小變大，走綠色發(fā)展之路;做美‘昌銅四縣’，由好變美，走生態(tài)發(fā)展之路”的戰(zhàn)略舉措，啟動“袁上萬”和“豐樟高”區(qū)域發(fā)展規(guī)劃調研編制，促進縣域經濟發(fā)展再上新臺階。積極實施以“雙核兩帶”為重點的縣域經濟發(fā)展戰(zhàn)略，鼓勵豐城、樟樹、高安融入南昌城市群發(fā)展，承接產業(yè)轉移，做大循環(huán)經濟，加快產業(yè)轉型，做強“東核”;以城鎮(zhèn)化為抓手，推進宜萬同城發(fā)展，以產業(yè)為紐帶，加強袁州區(qū)及宜春經濟技術開發(fā)區(qū)、宜陽新區(qū)、明月山溫泉風景名勝區(qū)與上高縣、萬載縣在產業(yè)、商貿、人文等方面的交流合作，打造“袁上萬”城市經濟板塊，做大宜春中心城，建設贛西經濟中心，做強“西核”;發(fā)揮320國道沿線縣市產業(yè)優(yōu)勢和昌銅高速沿線各縣生態(tài)優(yōu)勢，加快“兩帶”經濟發(fā)展。
    (四)圍繞經濟提質增效，加快結構調整，促進產業(yè)升級。一是加快農業(yè)發(fā)展方式轉變。創(chuàng)新農村經營體制機制，加快農村土地有序流轉，發(fā)展農民專業(yè)合作社，培育和引進一批農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)，推動傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)轉型升級。實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技服務體系建設項目，推進生豬標準化規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))和新增千億斤糧食產業(yè)工程項目建設，繼續(xù)發(fā)展糧食、畜禽等六大優(yōu)勢產業(yè)，壯大蔬菜、中藥材、獼猴桃、茶葉、百合等特色產業(yè)，重點發(fā)展油茶、肉牛、綠色有機、富硒和生態(tài)休閑農業(yè)，著力打造靖奉宜銅萬有機農業(yè)帶、豐樟高富硒產業(yè)帶、袁靖銅休閑農業(yè)示范區(qū)和上高富硒功能農業(yè)區(qū)。加快隆平高科富硒農業(yè)生態(tài)示范區(qū)等現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)建設，支持萬載籌建有機產品檢測區(qū)域分中心，爭取萬載獲評全國有機產品認證示范縣，支持樟樹、袁州申報國家級現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)。二是促進工業(yè)發(fā)展升級。實施創(chuàng)新驅動，加強企業(yè)與高校和科研院所合作，推進國家陶瓷產品質量監(jiān)督監(jiān)測中心(江西)宜春建筑衛(wèi)生陶瓷產品分中心和省級鋰電產品質量監(jiān)督監(jiān)測中心建設，新建一批研發(fā)平臺;發(fā)揮國家政策資金引導職能，引導企業(yè)加快技術改造，提升機電、紡織、建筑陶瓷、花炮等傳統(tǒng)產業(yè)層次和質量。發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)，重點推進鋰電新能源、綠色光源、生物醫(yī)藥、綠色食品等產業(yè)發(fā)展。實施省級循環(huán)經濟試點，加快豐城、樟樹、高安循環(huán)經濟示范區(qū)建設。推進企業(yè)兼并重組，采取走出去等方式積極化解水泥等行業(yè)產能過剩。三是壯大現(xiàn)代服務業(yè)。以旅游業(yè)為龍頭，促進服務業(yè)轉型，壯大服務業(yè)規(guī)模，力爭全市服務業(yè)增加值實現(xiàn)500億元。旅游業(yè)方面，按照“三線四游”的發(fā)展格局，編制全市旅游產業(yè)總體規(guī)劃和禪宗文化、鄉(xiāng)村旅游、文化旅游聚集區(qū)專項規(guī)劃，抓好宜春禪宗文化、明月山、靖安和樟樹四個旅游產業(yè)集群建設;加快a級景區(qū)創(chuàng)建，做響“一年四季在宜春”品牌，確保明月山景區(qū)成功創(chuàng)建國家5a級景區(qū)，溫湯鎮(zhèn)創(chuàng)建世界溫泉健康名鎮(zhèn)，啟動三爪侖旅游區(qū)創(chuàng)建國家5a級景區(qū)的資源評審;加快明月山溫泉文化帶、靖安三爪侖核心旅游資源整合、奉新九仙溫泉、宜豐禪宗文化綜合開發(fā)、萬載古城·田下街區(qū)等龍頭項目建設。電子商務業(yè)方面，全面優(yōu)化電子商務發(fā)展環(huán)境，推進宜春中心城江西萬民電子商務創(chuàng)新產業(yè)基地等一批項目建設，新創(chuàng)一批省級電子商務示范基地和企業(yè)，做大做強電子商務業(yè)?，F(xiàn)代物流業(yè)方面，以航空高鐵為依托，推進宜春經濟開發(fā)區(qū)物流中心、袁州區(qū)鄭鐵物流園、豐城林安物流、萬載天禧商貿物流、靖安有恒現(xiàn)代倉儲物流園、樟樹藥都醫(yī)藥物流產業(yè)園、上高電商谷等項目建設，構建宜春“物聯(lián)網”。健康服務業(yè)方面，發(fā)展醫(yī)療服務業(yè)，推進社會資本辦醫(yī)，加快形成以公立醫(yī)療機構為主導、非公立醫(yī)療機構共同發(fā)展的多元化辦醫(yī)格局;發(fā)展健康養(yǎng)老服務業(yè)，建成750個社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心;發(fā)展健康體檢、咨詢等健康服務業(yè)，培育專業(yè)化、規(guī)范化的心理咨詢、輔導機構。
    (五)圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進新型城鎮(zhèn)化建設，提升城鎮(zhèn)品位。一是實施《宜春市新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(20xx-20xx年)》。構建“雙核兩帶”城鎮(zhèn)空間格局，進一步優(yōu)化城鎮(zhèn)空間布局和發(fā)展形態(tài)。以人的城鎮(zhèn)化為核心，放寬農民進城落戶條件，提高戶籍人口城鎮(zhèn)化水平。協(xié)調有關部門出臺社保、教育、醫(yī)療、保障房等配套政策，為進城務工人員提供均等化服務。二是做強宜春中心城。大力發(fā)展金融服務、電子商務、現(xiàn)代物流和旅游商貿業(yè)，優(yōu)先發(fā)展鋰電、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產業(yè)和機械電子、建材等傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)，以產業(yè)聚集人氣、財氣和商氣，提高宜春中心城綜合實力，打造贛西中心城。通過建立財政轉移支付機制、地方債券發(fā)行機制、城市基礎設施政策性金融機構及鼓勵社會資本參與城市公用設施建設等多種途徑，保障城市建設資金。抓好宜春至新余、宜春至慈化公路改造提升，推進市人民醫(yī)院(北院)、北湖公園、北岸新天地、百尚城、紅林世界城、昌黎北路延伸、袁山西路延伸、張家山汽車物流城、大塘商業(yè)街等項目建設，實施黃頗片區(qū)、秀江東路延伸片區(qū)等棚戶區(qū)改造工程，完善中心城排水管網建設，不斷提升宜春中心城區(qū)基礎設施水平。三是加強鎮(zhèn)村聯(lián)動建設。繼續(xù)推進示范鎮(zhèn)(重點鎮(zhèn))鎮(zhèn)村聯(lián)動建設發(fā)展，以“二十個一”和“五個改造提質”項目為抓手，不斷提高示范鎮(zhèn)基本公共服務水平，增強人口承載力。大力推進城鄉(xiāng)一體化示范帶建設，充分發(fā)揮示范鎮(zhèn)(重點鎮(zhèn))的示范作用，將105國道和320國道打造成全市城鄉(xiāng)一體化的產業(yè)集群示范帶、人文景觀示范帶、現(xiàn)代農業(yè)示范帶和生態(tài)環(huán)境示范帶。推進樟樹市國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點工作及部分建制鎮(zhèn)綜合試點工作，重點在農業(yè)轉移人口市民化成本分擔機制、多元化可持續(xù)的城鎮(zhèn)化投融資機制、建立創(chuàng)新行政管理降低行政成本的模式、改革完善農村宅基地制度等方面先行先試，探索新型城鎮(zhèn)化的新路子。
    (六)圍繞加快綠色崛起，實施節(jié)能減排，開展生態(tài)建設。一是開展生態(tài)文明先行示范區(qū)建設。去年11月，國家發(fā)改委等六部門批復了《江西省生態(tài)文明先行示范區(qū)建設實施方案》，省里也召開了高規(guī)格的全省建設生態(tài)文明先行示范區(qū)動員大會。12月，省委省政府印發(fā)了《關于建設生態(tài)文明先行示范區(qū)的實施意見》，全省生態(tài)文明先行示范區(qū)建設正式啟動。我們要積極對接，制定。
    工作方案。
    開展生態(tài)文明先行示范區(qū)建設試點積極探索各種生態(tài)文明建設的典型模式。同時認真抓好《昌銅高速生態(tài)經濟帶總體規(guī)劃》實施保護生態(tài)環(huán)境加快產業(yè)轉型將昌銅高速生態(tài)經濟帶建設成全省生態(tài)文明建設示范帶。二是發(fā)展生態(tài)經濟。推廣新能源汽車、節(jié)能燈具應用鼓勵袁州、靖安發(fā)展低碳產業(yè)加快國家級生態(tài)縣和低碳試點城市創(chuàng)建。抓好萬載有機食品加工基地、上高綠色食品產業(yè)園和樟樹現(xiàn)代農業(yè)綜合改革試驗區(qū)建設推進豐城煤電、廢舊金屬及塑料回收、樟樹鹽化工、高安建筑陶瓷等循環(huán)經濟試點支持豐城市申報國家“城市礦產”示范基地創(chuàng)建豐樟高省級循環(huán)經濟示范區(qū)。三是抓好節(jié)能減排工作。提高項目審批綠色門檻做好節(jié)能降耗工作全面完成國家、省節(jié)能減排目標。推進豐城冠今塑業(yè)廢舊塑料循環(huán)再利用、奉新華邦竹業(yè)竹制品加工廢棄物再利用等一批節(jié)能減排和循環(huán)經濟項目建設加快工業(yè)園區(qū)污水處理廠和配套管網建設爭取全市十個工業(yè)園區(qū)污水處理廠全部建成運行。貫徹落實新環(huán)保法強化工業(yè)污染和農業(yè)面源污染治理嚴格污染物排放加強錦江、袁河及修河流域污染綜合治理改善生態(tài)環(huán)境。
    (七)圍繞幸福宜春建設，推進惠民工程，增進民生福祉。一是推動教育事業(yè)均衡發(fā)展。認真實施好中西部地區(qū)農村初中校舍改造工程、邊遠艱苦地區(qū)農村教師周轉宿舍建設、學前教育推進工程，切實改善農村學校教學和生活條件，推動農村和城市教育的均衡發(fā)展。不斷加強對農村薄弱學校的支持，改善城鄉(xiāng)中小學辦學條件，提升教育辦學水平。加快宜春九中及翰林學校、畫眉小學等城區(qū)中小學校建設和改造步伐，努力化解城區(qū)學校“大班額”問題。繼續(xù)實施職業(yè)教育基礎能力建設工程，實施上高縣職業(yè)技術學校和宜豐縣職業(yè)中專建設項目，爭取萬載縣職業(yè)學校建設獲得上級資金支持，推動全市職業(yè)教育做大做強。二是完善衛(wèi)生基礎設施條件。實施好宜春市人民醫(yī)院兒科住院大樓、宜春市兒童醫(yī)院、宜春市婦幼保健院、袁州區(qū)中醫(yī)院、高安市中醫(yī)院、宜豐縣和高安市婦保院、奉新縣人民醫(yī)院住院大樓和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等項目，啟動樟樹市中醫(yī)院項目建設，加快高安、上高公立醫(yī)院綜合改革試點，完善市、縣、鄉(xiāng)、村四級醫(yī)療服務網絡，改善醫(yī)療機構硬件條件，提高醫(yī)療服務水平，切實解決群眾“看病難、看病貴”問題。三是繼續(xù)抓好保障性安居工程建設。盡快完善前期工作，落實條件，爭取上級資金扶持，加快建設進度，確保完成年度計劃任務，今年計劃開工建設公共租賃住房8239套，城市、國有工礦等各類棚戶區(qū)25531套，解決困難群眾居住問題。四是開展就業(yè)幫扶工作。努力推進袁州、宜豐、奉新等基層就業(yè)服務平臺項目建設，促進城鎮(zhèn)就業(yè)和農村勞動力轉移。五是改善基層生產生活條件。推進退耕還林、病險水庫除險加固、農村安全飲水、農村危房改造、以工代賑等項目建設，實施精準扶貧。做好上高縣老年公寓擴建項目、高安市殘疾人康復托養(yǎng)中心等項目前期工作，爭取上級資金支持，完善鎮(zhèn)和中心村社區(qū)敬老院、居家養(yǎng)老中心、文化活動中心、便民服務中心等配套公共服務設施建設，提高公共服務水平。
    (八)圍繞謀劃長遠發(fā)展，深化前期研究，編制“十三五”規(guī)劃?！笆濉币?guī)劃的編制工作，是今年的一項主要工作，大家要高度重視，認真抓好規(guī)劃各項工作落實。要集中資源，配好配足人力、物力、財力，保障規(guī)劃順利編制。要開門搞規(guī)劃，廣納民智，充分發(fā)揮高校、科研院所、研究機構等各方智慧，科學編制好“十三五”規(guī)劃，向市委、市政府和全市人民交一份滿意的答卷。一是準確把握時間節(jié)點。按照市政府關于宜春市“十三五”規(guī)劃編制工作方案的通知，把握好時間節(jié)點，扎實推進各項工作。3月初形成市“十三五”規(guī)劃綱要基本思路;6月底前，啟動市“十三五”規(guī)劃綱要編制;7月中旬確定規(guī)劃綱要提綱;9月底前，配合市委完成“十三五”規(guī)劃建議的起草;11月底前，基本編制完成市“十三五”規(guī)劃綱要以及各項專項規(guī)劃;年底前，正式將規(guī)劃綱要上報市委、市政府;20xx年初，通過市人大審議，并向社會發(fā)布?？h(市、區(qū))的規(guī)劃綱要編制進度要基本與市“十三五”規(guī)劃綱要同步。二是做實做深前期研究。要深入開展規(guī)劃調研，盡快完成35個規(guī)劃前期重大課題研究，加強對重大問題、難點問題的深入研究和咨詢論證。要挖掘包裝一批事關全局和長遠發(fā)展的重大產業(yè)、重大項目和重大平臺，納入國家和省里“十三五”有關建設規(guī)劃，爭取上級更多支持。要做實做細“十三五”規(guī)劃，在目標任務落實、重大戰(zhàn)略推進、重大產業(yè)發(fā)展等方面創(chuàng)新思維，細化任務舉措，豐富充實規(guī)劃內容，使其既具有戰(zhàn)略性、指導性，又具有針對性、可操作性。三是加強規(guī)劃銜接統(tǒng)一。初步考慮，全市“十三五”規(guī)劃體系包括1個總體規(guī)劃、22個專項規(guī)劃。市發(fā)改委牽頭負責總體規(guī)劃和專項規(guī)劃的統(tǒng)籌。各縣(市、區(qū))及宜春經濟技術開發(fā)區(qū)、宜陽新區(qū)、明月山溫泉名勝區(qū)要在重大戰(zhàn)略實施、目標任務確定、產業(yè)招商布局、重大項目建設等方面加強與市級規(guī)劃的銜接，因地制宜推進本地“十三五”規(guī)劃編制工作，使各類規(guī)劃成為相互聯(lián)系、相互銜接的有機整體。
    三、加強發(fā)改系統(tǒng)自身建設。
    當前，我市經濟社會發(fā)展勢頭良好，正是我們乘勢而上、趕超跨越的大好時期，發(fā)改委作為全市經濟綜合部門，要繼續(xù)保持奮勇爭先的精氣神，加強自身建設，力爭在新常態(tài)下有新作為。
    (一)要敢于擔當，傳遞干事創(chuàng)業(yè)正能量。鄧書記在全市經濟工作會上指出，現(xiàn)在有些人感慨“為官不易，為官不為”，把眼睛放在別人身上，自己卻成了局外人。應該說，這種情形在我們系統(tǒng)干部隊伍中也不同程度地存在，這些風氣如任其滋生蔓延，不僅會影響和挫傷大多數(shù)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，更會錯失機遇、耽誤發(fā)展。對此，要從兩方面入手，一方面各級領導干部要放下包袱，勇于履責，敢于擔責，該干的事頂著壓力也要干，該擔的責冒著風險也要擔，旗幟鮮明地為敢為人先、勇于擔當?shù)母刹繐窝鼔涯?，大力宣傳干部隊伍中真抓實干、主動作為的典型，在全委上下營造寬容失誤、鼓勵探索的良好氛圍;另一方面，要進一步加強對干部世界觀、人生觀、價值觀的教育，鼓勵和引導干部提振精神、調整心態(tài)、認真履職，特別是要堅持正確的用人導向，使干事者有舞臺、有奔頭，引導廣大干部勇于任事、敢于擔當、主動作為，把全部心思和精力進一步聚焦到推動發(fā)展改革事業(yè)上來。
    (二)要善于學習，提高自身工作能力。鄧書記指出，要當明白人，學習新本領、調出新狀態(tài)。新常態(tài)是一場“大考”，會出現(xiàn)許多新的問題，這就需要我們發(fā)改系統(tǒng)干部更加積極主動地加強學習研究，與時俱進地提升工作能力，探索解決新問題的路徑和方法，特別是要學習領會曉軍主任在省發(fā)改會結束時對“如何認識新常態(tài)、適應新常態(tài)、引領新常態(tài)”、“如何充分發(fā)揮投資拉動增長的關鍵性作用”、“如何加快服務業(yè)發(fā)展”、“如何發(fā)揮經濟體制改革牽頭協(xié)調作用”等六個問題的闡述。要加強對全市發(fā)展改革工作中重大問題的研究和思考，提升謀大事議大事抓大事的能力;加強對重大政策的研究，更好地把握新常態(tài)下的宏觀政策和發(fā)展機遇，提升把握政策、落實政策的能力;加強對其它地方先進經驗的學習，主動走出去學習，努力把外面的好經驗、好做法與本市實際結合起來，提升創(chuàng)造性開展工作的能力。
    (三)要統(tǒng)籌協(xié)調，凝聚發(fā)改工作合力。全市發(fā)改系統(tǒng)必須增強一盤棋意識，心往一起想、勁往一塊使、擰成一股繩，形成工作合力。系統(tǒng)上下要注重雙向交流，市發(fā)改委要加強對縣發(fā)改委的業(yè)務指導，向縣發(fā)改委更多地傳達重大決策部署、傳遞重要信息，縣發(fā)改委也要及時把新情況、新問題反映上來，把有效做法、成功經驗總結出來，把好意見、好建議報送上來。發(fā)改委作為經濟綜合部分，要主動加強與其他部門之間的協(xié)調配合，對牽頭負責的工作，要敢于擔當、明確分工、強化對接，做到相關事項共同商議、相關工作定期碰頭、相關情況互相通報;對參與負責的工作，要甘當配角、積極配合，認真做好職責內工作。委內各業(yè)務科室要圍繞中心、服務大局，加強科室之間的協(xié)調配合與信息溝通，提高整體工作效果和水平。
    (四)要廉潔自律，樹立勤政清廉形象。反復告誡全黨，當官就不要想發(fā)財，想發(fā)財就不要去做官。在國家發(fā)改委遭受前有未有的腐敗案件沖擊的關口，我們基層發(fā)改系統(tǒng)更要提高警惕，千萬不要倒在利字上。要主動適應從嚴治黨新常態(tài)，認真落實從嚴治黨“八項要求”，切實抓好黨建工作，全系統(tǒng)干部特別是黨員干部要嚴格執(zhí)行政治紀律、組織紀律，自覺服從組織管理，要學會在約束中工作，習慣在監(jiān)督下干事;要堅定不移推進黨風廉政建設，嚴格執(zhí)行廉潔從政的各項規(guī)定，全面落實黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任，加強預防，做到防微杜漸，警鐘長鳴;要持之以恒抓好作風建設，“作風建設只有進行時”，不斷把作風建設引向深入，要建立長效機制，從制度建設入手，鏟除不良作風滋生蔓延的土壤。積極推進“陽光發(fā)改”建設，形成陽光透明、規(guī)范高效的審批體系。
    (五)要依法行政，推進法治機關建設。黨的xx屆四中全會對依法行政提出了新要求，市委也出臺了加快法治宜春建設的實施意見，大力推進法治機關建設。全委上下必須樹立法治思維，堅持法治行為方式，積極構建新型法治機關。要知法懂法，自覺加強法律學習，特別是加強與業(yè)務相關的法律法規(guī)規(guī)章的學習，提高依法行政、依法辦事的能力;要依法行政，恪守“法無授權不可為、法無禁止皆可為、法定職責必須為”的準則，無論是編規(guī)劃、出政策，還是批項目、監(jiān)督管理等，都必須在有關法律法規(guī)規(guī)章的框架內開展。
    同志們，在經濟發(fā)展新常態(tài)下，發(fā)改部門責任重大、使命光榮。我們一定要在市委市政府的堅強領導下，真抓實干，奮發(fā)有為，努力完成今年經濟社會發(fā)展改革各項任務，為推進文明幸福宜春建設，確保與全省全國同步全面建成小康社會作出更大貢獻!
    最后，祝大家春節(jié)快樂、工作順利、身體健康、闔家幸福!
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    在全市旅游業(yè)轉型發(fā)展工作會議上的講話篇三
    近幾年，x自治區(qū)黨委政府，堅持把高校畢業(yè)生就業(yè)工作放在就業(yè)工作的首位，制定并實施更加積極的就業(yè)政策，不斷完善政策體系，積極構建“招生—培養(yǎng)—就業(yè)”聯(lián)動機制，切實有效地促進了高校畢業(yè)生更加充分的就業(yè)。
    一、完善政策體系，加大措施力度，保障充分就業(yè)。
    今年，自治區(qū)黨委政府在多次調研和反復論證基礎上，出臺了《關于進一步做好普通高校畢業(yè)生就業(yè)工作意見》(內政發(fā)〔〕4號)?！兑庖姟分贫硕囗棿胧?，完善了現(xiàn)有的政策體系，為實現(xiàn)高校畢業(yè)生充分就業(yè)提供了根本保障。
    ——在拓寬就業(yè)領域方面。建立投資帶動就業(yè)機制，在政府投資重大項目和制定創(chuàng)業(yè)規(guī)劃時，按一定比例為高校畢業(yè)生提供就業(yè)崗位。鼓勵各類企業(yè)和非公有制經濟組織吸納高校畢業(yè)生就業(yè)，在3年內給予有關稅收的優(yōu)惠政策，定額扣除標準為每人每年4800元。
    ——在引導基層就業(yè)方面。為鼓勵高校畢業(yè)生積極面向城鄉(xiāng)基層就業(yè)，自治區(qū)級機關錄用公務員，均從具有2年以上基層工作經歷的人員中錄用;全區(qū)事業(yè)單位公開招聘工作人員，旗縣及旗縣以下事業(yè)單位每年要安排不低于招聘總數(shù)40%、盟市及盟市以上事業(yè)單位每年要安排不低于招聘總數(shù)20%的崗位，定向招聘基層就業(yè)項目服務期滿的高校畢業(yè)生。
    ——在鼓勵自主創(chuàng)業(yè)方面。加大了稅收減免力度。3年內按每戶每年8000元為限額扣減有關稅收，創(chuàng)業(yè)項目全部納入小額擔保貸款扶持范圍全額貼息。單筆最高貸款額提高到30萬元。對于貧困家庭畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)，一次性給予每人不低于5000元的場地租賃補貼，所需經費從各級政府專項資金中列支。加強了創(chuàng)業(yè)教育和創(chuàng)業(yè)培訓，每人創(chuàng)業(yè)培訓補貼標準為20xx元。
    ——在就業(yè)援助和幫扶方面。xx期間自治區(qū)每年拿出1萬個以上就業(yè)崗位，基本解決全自治區(qū)266萬貧困人口中大學畢業(yè)生的穩(wěn)定就業(yè)問題，基本解決目前占高校畢業(yè)生總數(shù)28%的貧困家庭大學生的穩(wěn)定就業(yè)問題。
    ——在促進少數(shù)民族畢業(yè)生特別是蒙古語授課畢業(yè)生就業(yè)方面。鼓勵蒙古語授課大學生輔修宜于就業(yè)創(chuàng)業(yè)的第二學位、第二專業(yè)或漢語授課的應用類課程，由各級財政分級負擔選修費用。在公務員考錄、事業(yè)單位招聘以及服務基層項目招募過程中，每年要從錄用(招聘)計劃總數(shù)中拿出15%的崗位，用于蒙古語授課的畢業(yè)生;國有企業(yè)每年也要按接收計劃20%的比例專門用于定向招錄蒙古語授課畢業(yè)生。
    二、構建“招生—培養(yǎng)—就業(yè)”聯(lián)動機制，實現(xiàn)充分就業(yè)。
    近年來，在自治區(qū)黨委政府的統(tǒng)籌協(xié)調下，各高校堅持以就業(yè)和社會需求為導向，以保障生源數(shù)量和質量、不斷提高人才培養(yǎng)質量為主要途徑，對高校招生、培養(yǎng)、就業(yè)三項核心任務進行系統(tǒng)性思考、一體化統(tǒng)籌，積極構建“招生—培養(yǎng)—就業(yè)”聯(lián)動機制，以招生促培養(yǎng)，以培養(yǎng)促就業(yè)，以就業(yè)促招生，逐漸縮小人才培養(yǎng)和社會需要之間的差距，實現(xiàn)高校畢業(yè)生充分就業(yè)。
    一是進一步強化政府統(tǒng)籌。建立健全了高校招生、培養(yǎng)、就業(yè)聯(lián)席會議制度，將現(xiàn)有的高校招生委員會職能納入其中，吸收組織、人社、教育、發(fā)展改革、財政、稅務、工商、團委、工會及高校和企業(yè)代表參加，統(tǒng)籌研究高校招生、培養(yǎng)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作中的重大改革與機制建設問題。
    二是調整招生計劃。根據近年的就業(yè)情況及將來的社會需求，及時對招生專業(yè)、計劃及教學內容進行調整，制定科學的招生計劃，對處于穩(wěn)定狀態(tài)的專業(yè)，保持現(xiàn)有招生規(guī)模;對處于招生或就業(yè)單項指標較低的專業(yè)，控制招生規(guī)模;對招生和就業(yè)指標均較低的專業(yè)，適當減少招生;對調整后仍不能改變現(xiàn)狀的非基礎學科專業(yè)果斷停止招生。
    三是優(yōu)化學科結構和專業(yè)設置。健全和完善專業(yè)調整機制。根據我區(qū)經濟社會發(fā)展的實際，確立動態(tài)的市場化專業(yè)調整機制，建立和完善院系間、跨學科、跨專業(yè)發(fā)展的協(xié)調機制，促進跨學科交叉專業(yè)的發(fā)展，大力培養(yǎng)社會需要的復合型人才。
    我們將全面貫徹落實本次會議精神，學習借鑒兄弟省市先進經驗和做法，全力以赴，確保高校畢業(yè)生順利成才、充分就業(yè)!
    在全市旅游業(yè)轉型發(fā)展工作會議上的講話篇四
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    同志們：
    x月x日，市委、市政府剛剛召開了項目投資工作電視電話會和財稅工作電視電話會。今天，我們隨即召開全市發(fā)展改革工作會議，這充分表明了市政府抓落實的堅決態(tài)度、抓發(fā)展的堅定信心，也意味著發(fā)改工作非常重要、非常關鍵。今天會議既是向大家傳導壓力，也是給大家再加油、再鼓勁。
    在當前疫情防控的關鍵緊要期，省市相繼召開會議安排部署發(fā)展改革工作，說了發(fā)展改革工作的重要性，也表達了市委市政府疫情防控、發(fā)展改革兩手抓兩手都要硬的信心和決心。過去一年，全市發(fā)改系統(tǒng)緊緊圍繞“x”戰(zhàn)略目標，聚焦“生態(tài)、發(fā)展、民生、穩(wěn)定、作風”五個關鍵，勇挑重擔、攻堅克難，為全市經濟穩(wěn)中向好發(fā)展作出了積極貢獻，在x第三次大創(chuàng)業(yè)的新征程中彰顯了作為、體現(xiàn)了擔當。在此，我謹代表市委、市政府向大家的辛勤付出表示衷心的感謝！
    剛才，x同志通報了2019年全市發(fā)展改革工作，安排部署了2020年發(fā)展改革工作，我完全贊同。下面，為更好推動2020年發(fā)改工作，我講三點意見。
    一、洞悉形勢，把準基調，把好方向。
    作為宏觀經濟運行調控的核心部門，大家頭腦必須更加清醒、思路必須更加開闊、站位必須更加高遠，才能真正當好全市經濟發(fā)展“先行軍”。
    全國看，正由高速增長轉為高質量發(fā)展階段。盡管面對嚴峻的疫情防控形勢，但我們宏觀經濟形勢“總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有變、變中有憂”?！胺€(wěn)”體現(xiàn)在：201x年以來gdp增速連續(xù)x個季度穩(wěn)定在x％—x％之間，全要素生產率持續(xù)回升，經濟轉型的進程穩(wěn)步推進，2019年全國gdp突破x萬億、增長x％?！白儭斌w現(xiàn)在：科技創(chuàng)新和產業(yè)變革進入密集活躍期，產業(yè)鏈調整和產業(yè)轉移出現(xiàn)新特點?！皯n”體現(xiàn)在：長期問題與短期問題交織，投資消費增長勢頭放緩、實體經濟發(fā)展困難、高質量發(fā)展短板制約、區(qū)域城鄉(xiāng)分化態(tài)勢明顯、內外多重風險集聚等問題。但長遠看，支持高質量發(fā)展的生產要素條件沒有改變，長期穩(wěn)中向好的總體勢頭沒有改變。
    全省看，經濟總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進。x在全國有分量、發(fā)展有基礎、未來有前景。從總量看，200x年我省經濟總量首次突破萬億元，201x年突破x萬億元，201x年突破x萬億元，201x年突破x萬億元，近x年平均凈增量約x億元，相當于1998年全省經濟總量。從增速看，全國x個省份經濟增速都出現(xiàn)不同程度的回落，我省仍然保持了穩(wěn)定增長的態(tài)勢。從結構看，服務業(yè)占比突破x％，經濟結構不斷優(yōu)化。綜合判斷，未來幾年我省仍將處于穩(wěn)定增長的通道。
    全市看，發(fā)展機遇大于挑戰(zhàn)。隨著x建設x北生態(tài)示范區(qū)定位的確立以及“x”“x”“x”等重大部署的深入實施，必將為經濟健康發(fā)展奠定堅實基礎。同時，x作等國家重大戰(zhàn)略和重大政策在x歷史性交匯疊加，必將為全市經濟社會發(fā)展注入強勁動力。
    2020年全市經濟社會發(fā)展前景寬闊，希望多于困難、機遇多于危機，支撐x“第三次創(chuàng)業(yè)”的生產要素條件堅實有力。但我們也要清醒看到，隨著相鄰地區(qū)的快速發(fā)展，我市稍有不慎將滑落到全省末位，嚴峻的形勢倒逼大家必須上下同心開新局，擊鼓催征再出發(fā)。具體把握好“四個關系”。
    一是把握好當前與長遠的關系。抓好宏觀經濟進度管理、項目日常推進和監(jiān)管等常態(tài)工作同時，要順應居民消費升級新趨勢，積極擴大內需。要做好機遇承接，圍繞生態(tài)保護、產業(yè)發(fā)展等重點，優(yōu)化儲備項目，跨領域、跨地區(qū)開發(fā)包裝策劃一批儲備項目。最近，市委、市政府提出萬千佰十行動，市發(fā)改委梳理了x萬億的項目清單，涉及x個項目，但這還不夠，產業(yè)項目、生態(tài)環(huán)保項目還不足，我們要進一步開動腦筋，敢想善謀，要有超前思維。二是把握好政府與市場的關系。充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，以政府有形之手更好引導市場無形之手，更加精準有效地發(fā)揮宏觀調控在穩(wěn)定經濟、推動轉型升級中的積極作用。三是把握好內部和外部的關系。開動腦筋、創(chuàng)新思維、借勢借力，積極研究謀劃涉及地方長遠發(fā)展的重大問題，深化產業(yè)合作，加速生產要素流動，加快形成“xx”的新格局。四是把握好統(tǒng)籌與合作的關系。發(fā)改系統(tǒng)牽頭統(tǒng)籌事務多、溝通協(xié)調事項雜，更需大家善于組織調動行業(yè)部門力量，調動各方積極性，形成強大合力，及時解決制約經濟發(fā)展、項目推進、改革創(chuàng)新等領域的問題，共同做好經濟工作。
    二、聚焦中心，善謀發(fā)展，善抓改革。
    發(fā)改系統(tǒng)要緊緊圍繞“一市兩區(qū)三家園”建設，堅持供給側結構性改革這一主線，抓住轉型發(fā)展、創(chuàng)新改革這一關鍵，做大總量、提升質量。抓手在“五個部”。
    （一）發(fā)揮好“戰(zhàn)略部”作用。戰(zhàn)略部就是要落實好***、省、市的政策，組織擬訂綜合性產業(yè)政策，抓好重點領域改革，充分釋放改革紅利，進一步增強經濟發(fā)展內生動力。要緊扣高質量發(fā)展要求，以供給側結構性改革為主線，鞏固“三去一降一補”成果，制定實施降本減負工作方案，降低市場流轉成本。要強化問題導向、目標導向，聚焦聚力重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革突破，深化經濟體制改革，加快關鍵要素市場改革，深入推進電力體制改革、投融資體制改革。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，全面推進“最多跑一次”改革，持續(xù)深化行政審批制度改革，推進審批服務便民化。嚴格按照國家和省提出的年度目標任務，打好價格改革攻堅戰(zhàn)。加快推進社會信用體系建設，確保民營企業(yè)在審批許可、招投標等方面享受公平待遇。
    （二）發(fā)揮好“規(guī)劃部”作用。規(guī)劃部就是組織擬訂全市國民經濟和社會發(fā)展的中長期規(guī)劃、年度計劃和重點專項規(guī)劃。規(guī)劃是對未來整體性、長期性、基本性問題的思考和考量，各縣（市）、發(fā)改部門要深度對接國家西部大開發(fā)、脫貧攻堅，少數(shù)民族地區(qū)、革命老區(qū)等特殊政策機遇，準確把握國家投資投向，積極對接國家基礎設施“強弱項、補短板”戰(zhàn)略、全省基礎設施補短板三年行動計劃，抓好提前量、打好主動戰(zhàn)。要加快編制《xx生態(tài)示范區(qū)規(guī)劃》，盡快印發(fā)實施《x市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃》。要盡早開展“十四五”規(guī)劃《綱要》前期調研、課題研究，盡早啟動“十四五”x區(qū)規(guī)劃前期工作，爭取更多大項目、好項目納入國家和省“十四五”規(guī)劃總盤子。要加強與***部委及省相關委、廳局的溝通協(xié)調，要跑省進京，叫苦不是丟面子，會哭的孩子有奶吃，多爭取項目、多爭取支持。
    當前隱藏內容免費查看強化與央企省企、金融機構、高等院校合作。要深入推進東西部扶貧協(xié)作和對口支援工作，加強與x及相關縣（市）承接溝通，落實好框架協(xié)議，按照考核要求列出作戰(zhàn)圖、明確時間表，找差距、補短板。要積極搭建多元合作平臺，深化產業(yè)合作、勞務協(xié)作和人才交流，推動對口幫扶向全面合作轉變。同時，要及時修訂、完善和出臺x市東西部扶貧協(xié)作和對口支援項目資金管理辦法、x東西部扶貧協(xié)作和對口支援考核辦法等工作制度，積極推進全方位、多層次、深領域的合作。
    （四）發(fā)揮好“參謀部”作用。參謀部就是科學監(jiān)測宏觀經濟和社會發(fā)展態(tài)勢，提出綜合運用各種經濟手段和政策的建議，對全市國民經濟和社會發(fā)展運行狀態(tài)、發(fā)展狀態(tài)進行監(jiān)測、預測、預警和分析研究，為市委、市政府決策部署當好參謀助手。近期，市政府將下達2020年度和一季度主要經濟指標目標任務，可以說是做到了早安排、早部署，發(fā)改系統(tǒng)要緊盯目標任務，進一步細化分季度、分月目標任務，及時協(xié)調解決經濟運行中的實際困難和問題，層層分解落實，特別是要針對支撐gdp核算的一、二、三產增加值等基礎指標，精準調度、精準施策、精準發(fā)力。要把抓調度促發(fā)展作為看家本領，形成定期調度機制，堅持每月15日至20日調度一次，做到心中有數(shù)、應對有招，以月保季、以季保年，全力以赴確保一季度經濟“開門紅”，為完成全年目標任務打下堅實基礎。
    （五）發(fā)揮好“指揮部”作用。指揮部就是從項目的立項、審批、過程監(jiān)管到最后的評估，做好項目的組織管理，確保項目落地。各縣（市）要始終將項目投資工作擺在突出位置，充分發(fā)揮投資對經濟穩(wěn)增長的關鍵作用，千方百計擴大投資總量、提升投資質量、優(yōu)化投資結構，突出抓好“六個深入推進”（深入推進基礎設施項目、深入推進生態(tài)環(huán)保項目、深入推進重大產業(yè)項目、深入推進重大民生項目、深入推進省市重點項目、深入推進災后恢復重建），努力確保投資增長10％以上。要創(chuàng)新工作方式、創(chuàng)造優(yōu)質環(huán)境，完善重點項目推進、管理機制，為項目推進提供制度保障。要加快制定出臺《x市重大項目目標績效考核辦法》《x市重大項目目標績效考核細則》，逗硬年度考核，充分發(fā)揮績效考核“指揮棒”作用，真正用項目打牢發(fā)展基礎，用項目調優(yōu)經濟結構，用項目增強發(fā)展后勁。
    三、保持定力，再鼓干勁，再強本領。
    空談錯失機遇，實干贏得未來。氣可鼓、不可泄，2020年全市發(fā)改系統(tǒng)要保持定力，內強素質、外提能力，全力以赴抓好各項工作。
    今年全市gdp目標為x％以上，第一、二、三產業(yè)分別增長x％、x％和x％以上，全社會固定資產投資增長x％以上。何為“以上”就是要自加壓力、跳起摸高！各縣（市）、發(fā)改部門決不能僅僅滿足于完成，要立足于再進一步、再上一層來指導工作、推進工作，只要有一點可能就要緊盯不放，只要有一線希望就要做出十分努力，要像干自己家里事情一樣，上心、關心、用心，一錘接著一錘敲，一件接著一件干，步步為營，月月有成，積小勝為大勝。同時，發(fā)改系統(tǒng)始終要把強素質、提能力放在重要位置，切忌不能閉門造車、搞見子打子，更不能以“應付了事、交差了事”為榮，大家一定要樹立精品意識，業(yè)務方面要爭當行家里手，不達標準不交賬，不出成效不過關。要深入研究宏觀經濟、區(qū)域發(fā)展、重大項目、項目前期等重大工作，特別是要用好用夠用活政策優(yōu)勢，變政策為項目、變項目為效益。要花心思、下功夫，去攻克項目投資、經濟發(fā)展中的大問題、難問題，既要善于解決普遍問題，又要善于化解深層次問題，真正從工作的每一個環(huán)節(jié)管起、每一個細節(jié)抓起，精益求精、盡善盡美，努力做到最好、做到極致。
    最后，我特別強調，全市發(fā)改系統(tǒng)管著項目，權力大、誘惑多，但責任大、風險高，大家一定要管好自己，堅決不觸紀律高壓線、不越法律的底線。特別是“一把手”，要把黨風廉政建設“兩個責任”扛在肩上、擔當起來、落到實處。要始終以“忠誠、干凈、擔當”為標尺，以“嚴實”的要求，認真履職盡責，種好全面從嚴治黨“責任田”，抓好班子、帶好隊伍、推動好工作。
    同志們：做好2020年發(fā)改工作責任重大、任務艱巨、意義重大，全市上下務必要以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感、“坐不住”的責任感，思發(fā)展、謀發(fā)展、推發(fā)展，為加快“一市兩區(qū)三家園”建設作出積極貢獻，以優(yōu)異成績確保“十三五”完美收官！
    在全市旅游業(yè)轉型發(fā)展工作會議上的講話篇五
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    同志們，做好發(fā)展改革重點工作，抓好重大建設項目，是我們義不容辭的責任。我們要在市委、市政府的正確領導下，真抓實干、敢于擔當，堅決克服松懈麻痹思想，為x經濟社會高質量發(fā)展特別是實現(xiàn)一季度“開門紅”做出應有貢獻。
    在全市旅游業(yè)轉型發(fā)展工作會議上的講話篇六
    尊敬的各位領導、各位來賓，同志們：
    在這充滿生機、孕育希望的美好季節(jié)，今天，我們懷著無比喜悅的心情，在古老的贛江之濱、美麗的楊柳湖畔迎來了××市人民政府和××市人民政府共同舉辦的“千企萬崗”幫促就業(yè)對接活動簽約儀式暨夏季招聘洽談會，這是我市貫徹落實科學發(fā)展觀、踐行“三保一弘揚”精神的有效載體，是我市實施以“為”化“?！?、彎道超越戰(zhàn)略的具體行動，是我市堅持民生為本、共促和諧的重要舉措。首先，我謹代表××市委、市人民政府向百忙之中蒞臨大會指導的各位領導、各位嘉賓表示熱烈的歡迎!向關心、支持我市勞動就業(yè)工作的各位領導和省市勞動保障部門表示衷心的感謝!
    為切實做好國際金融危機背景下的就業(yè)再就業(yè)工作，全力破解就業(yè)難題，省委、省政府審時度勢，及時提出在全省范圍內實施“千企萬崗”幫促就業(yè)百日服務活動，集中時間、集中精力、集中優(yōu)勢，有針對性地組織開展就業(yè)服務活動，這是真正的惠民之策、為民之舉，必將有力地促進新成長勞動力就業(yè)，有力地促進高校畢業(yè)生就業(yè)，有力地促進保企業(yè)保就業(yè)各項政策落實。
    近年來，在省委、省政府和××市委、市政府的正確領導下，在省市勞動保障部門的關心、支持下，我市始終把就業(yè)再就業(yè)工作作為民生工程的重中之重來抓，堅持“四個一批”，即嚴格落實政策減輕企業(yè)負擔，穩(wěn)定一批;積極開發(fā)公益性崗位，安置一批;加速發(fā)展緊抓項目，增加一批;拓寬勞務市場、加強職業(yè)培訓，促進一批，多措并舉破解就業(yè)難題。尤其是去年9月國際金融危機以來，我市按照“培訓全免費、就業(yè)全覆蓋、創(chuàng)業(yè)全幫扶”的思路，創(chuàng)造性地實施了“十百千萬”工程，有效破解了返鄉(xiāng)農民工就業(yè)再就業(yè)難題。全市已有11.85萬名返鄉(xiāng)農民工實現(xiàn)了轉移就業(yè)，再就業(yè)率達99.16%，其中自主創(chuàng)業(yè)578人。
    就業(yè)是民生之本、和諧之基。做好就業(yè)再就業(yè)工作，事關改革發(fā)展大局，事關社會和諧穩(wěn)定，事關人民群眾切身利益。希望全市各級各部門切實圍繞“三個促進，六個對接”的目標，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，增強工作的責任感和使命感，把就業(yè)再就業(yè)工作抓緊、抓實、抓出成效;希望全市各級各界共同行動起來，大力營造支持就業(yè)、鼓勵創(chuàng)業(yè)的社會環(huán)境和濃厚氛圍;希望廣大求職者樹立正確的擇業(yè)觀，自強不息，腳踏實地，用辛勤的汗水創(chuàng)造美好的生活;也真誠地希望各位領導和省市勞動保障部門一如既往地關心、支持××各項事業(yè)的發(fā)展!
    最后，祝本次大會取得圓滿成功!
    祝各位領導、各位來賓身體健康、萬事如意!
    祝所有求職者心想事成、生活美滿!
    謝謝大家!
    在全市旅游業(yè)轉型發(fā)展工作會議上的講話篇七
    根據旅游產業(yè)發(fā)展的總體思路、工作目標和原則要求，著力在以下五項重點工作上取得新突破：
    一要著力在旅游項目工作上取得新突破。項目建設和投入是旅游業(yè)發(fā)展的必要基礎，關系到旅游業(yè)發(fā)展后勁和增長潛力。要進一步完善《衢州市旅游發(fā)展總體規(guī)劃》，健全完善旅游項目開發(fā)建設體系，制定實施我市“三年旅游建設行動計劃”，認真謀劃、包裝、建設一批景點、景區(qū)開發(fā)等重點旅游項目，推進旅游業(yè)加快發(fā)展。
    二要著力在旅游產業(yè)鏈延伸上取得新突破。旅游業(yè)是綜合性強、關聯(lián)度大、帶動力強的產業(yè)，要圍繞“吃、住、行、游、購、娛”等旅游六要素，牢固樹立大產業(yè)、大旅游的觀念，突破行業(yè)、區(qū)域局限，科學規(guī)劃布局區(qū)域旅游的主導產業(yè)、相關產業(yè)，完善旅游產業(yè)協(xié)作配套環(huán)境，大力開發(fā)具有衢州特色、帶動能力較強、貼近游客心理的旅游商品，推進旅游產業(yè)與餐飲、住宿、交通、商貿、文體等其它產業(yè)相互融合、相互促進、共同發(fā)展，進一步拉長旅游產業(yè)鏈條，加快形成旅游產業(yè)集群，提高旅游產業(yè)的集聚力和貢獻率。
    三要著力在旅游品牌打造上取得新突破。衢州旅游品牌塑造方面，最突出的問題是整合程度不夠，沒有形成集中向外推介的區(qū)域性統(tǒng)一品牌。要進一步形成“全市一盤棋”理念，整合市域資源，統(tǒng)一加強外宣工作，合力打造衢州品牌，提升衢州整體形象。市旅游局要與各縣（市、區(qū)）加強協(xié)調，深入研究，找準兼顧各方、突出整體的統(tǒng)一對外宣傳。
    促銷方案。
    精心提煉設計和推廣運用衢州旅游宣傳。
    口號。
    標識，打造區(qū)域旅游品牌。要進一步利用中央媒體，有針對性的加強在重點客源地的媒體推介宣傳活動，提升衢州品牌和形象。
    四要著力在旅游支撐體系上取得新突破。進一步完善旅游公共服務體系，以滿足旅游者需求為導向，以完善旅游服務質量體系為基礎，以實施旅游服務質量提升工程為載體，抓好交通、景點景區(qū)、配套服務等支撐體系建設，規(guī)范和提升旅游服務水平。重點要突出抓好旅游集散中心項目建設，今年力爭取得突破。
    五要著力在旅游體制機制上取得新突破。重點在以下方面努力形成有利于旅游業(yè)發(fā)展的體制機制：一是完善領導機制，建立健全全市統(tǒng)一、協(xié)調各縣（市、區(qū)）的旅游發(fā)展領導機構，切實加強旅游業(yè)發(fā)展的整合、引導、管理和服務。二是完善項目推進機制，建立完善旅游項目決策咨詢制度，重大旅游建設項目要成立專項小組，開展全程跟蹤協(xié)調服務，不斷提高旅游項目建設質量。三是完善投入機制，市級財政今年安排旅游發(fā)展專項資金500萬元，專項用于旅游業(yè)發(fā)展的引導、激勵，宣傳策劃等方面經費支出；同時對旅游景點、景區(qū)開發(fā)等基礎設施建設方面，市政府將根據項目建設實際，專題研究資金保障問題。各級財政在旅游業(yè)發(fā)展上，要根據實際情況，進一步加大扶持力度。四是完善監(jiān)管機制，建立健全旅游安全預警和應急處置工作體系，全面落實景點、景區(qū)安全責任，加強旅游安全和危機管理。尤其春節(jié)將至，各有關部門要加強景點、景區(qū)的安全監(jiān)管，組織專項安全檢查，落實整改措施，消除隱患，確保節(jié)日旅游安全。
    同志們，加快衢州旅游產業(yè)大發(fā)展的目標思路已經明確，工作任務已經部署，關鍵是要狠抓落實。各級各部門要根據市委、市政府對旅游業(yè)發(fā)展的整體部署，結合各地實際，突出重點，開拓創(chuàng)新，強化協(xié)作，努力開創(chuàng)我市旅游業(yè)發(fā)展新局面，為衢州經濟社會又好又快發(fā)展作出新的重要貢獻。
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    在全市旅游業(yè)轉型發(fā)展工作會議上的講話篇八
    今后一個時期，是我市推進旅游業(yè)轉型升級、加快旅游業(yè)大發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期。從發(fā)展階段看，全國人均gdp超過了3000美元，我市人均gdp接近4000美元，進入了發(fā)展的新階段，居民消費結構升級加快，旅游消費需求日益旺盛；從衢州區(qū)位條件看，我們處于四省邊際，是長三角和海西區(qū)的重要成員，尤其浙江出省通道大部分集中在衢州，隨著我們現(xiàn)代化交通體系進一步完善，四省邊際交通樞紐地位進一步確立，為發(fā)展旅游業(yè)提供了十分有利的條件。因此，必須搶抓機遇，開拓創(chuàng)新，進一步完善旅游發(fā)展戰(zhàn)略思路，推進旅游業(yè)加快發(fā)展。
    近期，市委、市政府將出臺《加快旅游產業(yè)發(fā)展的意見》，進一步明確我市旅游業(yè)發(fā)展的指導思想、發(fā)展目標、基本原則和政策措施，這是今后一個時期內我市發(fā)展旅游業(yè)的綱領性文件。
    下步衢州旅游產業(yè)發(fā)展的總體要求是：全面貫徹落實科學發(fā)展觀，按照“多元化投入、集群化發(fā)展、差異化競爭、品牌化經營、整體化促銷”的要求，以大思路、大手筆、大氣魄推動旅游業(yè)的大發(fā)展，努力把旅游業(yè)培育成為我市服務業(yè)的龍頭產業(yè)和國民經濟發(fā)展的戰(zhàn)略性支柱產業(yè)。
    旅游產業(yè)總體發(fā)展目標是：到20xx年，全市接待國內外游客達到1800萬人次，旅游總收入超過110億元，比20xx年翻一番，每年接待國內外游客人數(shù)增幅高于全省平均水平，努力打造四省邊際旅游集散中心和生態(tài)休閑旅游勝地。
    圍繞以上總體要求和發(fā)展目標，在具體工作中，要注意把握好以下五項原則：
    一要注重特色發(fā)展。立足衢州實際，充分發(fā)揮“生態(tài)、休閑、文化”的特色優(yōu)勢，積極開發(fā)具有地方特色的旅游產品、打造具有地域特點的旅游品牌，努力走出一條符合衢州實際的旅游發(fā)展之路。
    二要注重創(chuàng)新發(fā)展。始終堅持創(chuàng)新理念，推進旅游體制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、服務創(chuàng)新和業(yè)態(tài)創(chuàng)新，努力在創(chuàng)新中實現(xiàn)旅游業(yè)加快發(fā)展、提升發(fā)展。
    三要注重整合發(fā)展。牢固樹立大衢州、大旅游的理念，強化旅游資源整合，推進各景點、景區(qū)合作，把全市旅游業(yè)作為一個整體來規(guī)劃、開發(fā)、宣傳和推介，打造衢州旅游整體形象，切實形成全市上下一盤棋、市縣（市、區(qū)）聯(lián)動、各景區(qū)聯(lián)合的大旅游發(fā)展新格局。
    四要注重開放發(fā)展。確立“開放興旅、開放活旅”發(fā)展理念，堅持“走出去”與“引進來”相結合，強化市場營銷，加強區(qū)域合作，大力引進國內外資本、先進技術、管理方式和智力資源，不斷提升我市旅游的開放度和國際化水平。
    五要注重持續(xù)發(fā)展。進一步處理好開發(fā)與保護、當前與長遠的關系，按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理開發(fā)、嚴格保護、永續(xù)利用的要求，高起點規(guī)劃、高強度保護、高標準建設、高效能管理，杜絕隨意、盲目和無序開發(fā)，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
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    在全市旅游業(yè)轉型發(fā)展工作會議上的講話篇九
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    同志們:。
    這次會議的主要任務是，貫徹落實全省旅游業(yè)轉型發(fā)展會議精神，結合我市實際，安排部署工作，動員全市上下進一步提高認識，理清思路，明確方向，強化措施，加快推進全市旅游業(yè)轉型發(fā)展。下面，我講四點意見:。
    一、肯定成績，正視差距。
    近年來，市委、市政府采取了一系列措施，加快推進旅游業(yè)發(fā)展，取得了較好的成績。一是產業(yè)規(guī)模不斷壯大。“十四五”期間全市接待海內外游客和旅游收入年均分別增長x%和x%。目前，全市已對外開放景區(qū)x家，全國工農業(yè)旅游示范點x家，培育創(chuàng)建省級特色旅游村x家，擁有旅行社x家、星級飯店x家、規(guī)模以上旅游商品生產企業(yè)x多家，全市設有旅游院系的大專院校x所，基本形成了以“吃、住、行、游、購、娛”等要素為主體的旅游產業(yè)體系。二是品牌影響力持續(xù)提升。連續(xù)多年策劃舉辦了“xx年”系列活動，xx節(jié)、xx紀念和xx龍舟賽等活動已成為省內外著名節(jié)慶活動品牌。xx等景點深受國內外游客的青睞。xx景區(qū)作為全省第一家山水旅游景區(qū)在新三板掛牌上市。三是體制機制不斷創(chuàng)新。完成了xx旅游資源整合，實現(xiàn)了統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一經營。xx縣市被國家旅游局批準為國家級旅游業(yè)改革創(chuàng)新先行區(qū)和全國第二批全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位。
    在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到工作中存在的問題。一是產業(yè)層次不高。旅游產品較為單一，休閑、度假、體驗等新產品相對缺乏;旅游與文化、科技、農業(yè)、新型城鎮(zhèn)化等相關產業(yè)和領域的融合程度不高，仍屬于門票經濟。2020年旅游總收入占gdp的比重為xx%，而全省平均為xx%，旅游的綜合帶動效應有待提升。二是品牌培育不力。品牌是一個城市旅游業(yè)競爭的制勝法寶。我市旅游資源單體總量全省前x，有著國際一流的山水景觀資源x，但缺乏國際國內一流的策劃、規(guī)劃和建設水平，沒有形成知名度、美譽度、影響力和市場號召力較高的旅游品牌。三是基礎設施和公共服務建設滯后。景區(qū)與景區(qū)、景區(qū)與城市之間的通達性較差，部分景區(qū)的道路、標識、公廁、停車場等功能不完善，旅游集散、住宿餐飲、信息咨詢、商品開發(fā)等公共服務體系建設較為滯后，接待能力明顯不足，與零缺陷管理目標還有很大差距。四是管理服務水平不高。導游等旅游從業(yè)人員服務能力與旅游業(yè)發(fā)展要求還不適應，服務水平有待提高。
    旅游業(yè)不僅可以促進第一產業(yè)、服務第二產業(yè)、帶動第三產業(yè)，還可以推進城市轉型、傳承城市文化、提升城市形象。當前，區(qū)域競爭異常激烈，旅游業(yè)的發(fā)展己成為各地市增強城市綜合競爭力、塑造城市形象的重要平臺，除xx這些傳統(tǒng)旅游強市外，xx己成為全省旅游的新亮點，勢頭很猛，勁頭很大，如果我們再不努力，將是抱著金飯碗要飯吃，愧對大自然和老祖宗留給我們的寶貴財富。
    二、提高認識，統(tǒng)一思想。
    一個地方的經濟社會發(fā)展離不開它的資源稟賦，xx擁有非常優(yōu)質而豐富的旅游資源，具有發(fā)展旅游業(yè)的比較優(yōu)勢，但當前我市旅游業(yè)發(fā)展水平與所具有的資源條件和潛在優(yōu)勢還不相匹配，各級各部門要切實提高認識，把旅游資源優(yōu)勢轉化為經濟優(yōu)勢、文化優(yōu)勢，進而形成競爭優(yōu)勢。
    要充分認識旅游業(yè)發(fā)展的重要意義。第一，旅游是經濟發(fā)展的新引擎。在農業(yè)文明時期，人們追求溫飽;在工業(yè)文明時期，人們追求富裕;在城市文明時期，人們追求享受。隨著經濟社會的發(fā)展，人們將更加重視旅游休閑，目前發(fā)達地區(qū)的旅游總收入占gdp的比重達到x%以上，而我們僅占x%。旅游業(yè)綜合帶動作用明顯，比如英國格拉斯哥小鎮(zhèn)，集藝術、科技、建筑完美結合于一體，創(chuàng)造了巨大的經濟和社會效益;國內的烏鎮(zhèn)，原來是個水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)，但通過開發(fā)，打造了如詩如畫的環(huán)境，吸引了一批it精英集聚，每年的全球互聯(lián)網大會都在此召開。第二，旅游是文化傳承創(chuàng)新的主載體。旅游是文化傳承的載體，能夠把古老的文明、悠久的歷史文化生生不息地傳遞下去，同時，在這個基礎上進一步創(chuàng)新發(fā)展，使古老的文明與現(xiàn)代科技、文化、藝術相融合，成為旅游的熱點、焦點和爆發(fā)點。過去我們說沒到過西湖就沒有到過杭州，現(xiàn)在說“看過宋城千古情，才算來過杭州”，宋城千古情將聲光電等現(xiàn)代表達方式與傳統(tǒng)文化有機、完美地結合在一起，給人們奉獻了一場視覺盛宴、文化大餐。河南是華夏歷史文明傳承創(chuàng)新區(qū)，我們要通過旅游業(yè)的發(fā)展不斷傳承文明、創(chuàng)新文化。第三，旅游是就業(yè)的強磁場。旅游具有“吃、住、行、游、購、娛”等要素，集合了傳統(tǒng)三產的多數(shù)門類，具有龐大的就業(yè)容量。當前，就業(yè)日益成為一個突出的社會問題，發(fā)展旅游業(yè)可以緩解就業(yè)壓力，不斷改善民生。第四，旅游是城市綜合實力的具體體現(xiàn)。旅游不僅可以提高一個地方的經濟硬實力，同時可以提高一個地方的文化軟實力。第五，旅游是一個城市的金字招牌。旅游最能集中體現(xiàn)一個城市的形象、實力和文化，也體現(xiàn)著一個城市的待客之道。建設開放型經濟，必須要推進旅游業(yè)發(fā)展，把旅游金字招牌擦亮了，可以更好地吸引人們投資興業(yè)。
    各級各部門要進一步統(tǒng)一思想，提高認識，以五大發(fā)展理念為指導，以產業(yè)結構升級為主線，以生態(tài)建設為先導，以文化傳承創(chuàng)新為靈魂，以景區(qū)建設為龍頭，以產品開發(fā)為重點，以改革創(chuàng)新和對外開放為動力，以提升經濟實力和改善民生為根本出發(fā)點，注重協(xié)調、突出融合、強化保障、落實責任，努力把xx建設成為中原旅游強市。
    三、突出重點，抓住關鍵。
    （一）突出四個重點。一要突出景區(qū)景點建設。隨著旅游功能的多樣化、消費需求的個性化，景區(qū)景點成為旅游業(yè)發(fā)展的龍頭。景區(qū)景點建設要突出特色，突出“最”字，讓最大、最小、最老、最新、最高、最低成為賣點。要精心策劃一批國內一流水準的精品景區(qū)、拳頭項目，借鑒xx等經驗，打造比干文化亮點，傳承比干文化。二要突出旅游產品開發(fā)。要結合游客消費心理，挖掘旅游賣點，開發(fā)觀賞、參與、體驗、休閑、度假等各類旅游產品，讓游客變被動消費為主動消費。要發(fā)展創(chuàng)意經濟，建設崖上酒店等旅游休閑項目和南太行索道、天梯、滑翔、通航等體驗類項目，培育與眾不同、人無我有的高端休閑業(yè)態(tài)，避免資源低水平開發(fā)、項目重復性建設和產品同質化競爭。要結合全國、全省旅游線路，制定一日游、三日游等多種旅游產品組合，讓游客留宿xx、在xx消費。三要突出旅游品牌培育。品牌就是生產力、就是吸引力、就是競爭力，抓旅游必須抓品牌培育。要做好品牌策劃、品牌宣傳、品牌營銷、品牌保護，實現(xiàn)品牌的保值、增值。要研究游客心理，突出傳統(tǒng)媒體與新媒體相結合、線上與線下相結合、品牌營銷與品牌培育相結合，利用微博、微信、數(shù)字旅游、影視植入等技術，實現(xiàn)營銷網絡全覆蓋。四要突出旅游服務體系建設。要按照全域旅游要求，建設全域、全要素、全過程、全員參與的旅游服務體系，將“吃、住、行、游、購、娛”每個環(huán)節(jié)做到最好。要加強與業(yè)績較好的旅行社合作，建立景區(qū)與旅行社之間的利益連接機制和利益分享機制，做好旅游線路的對接，遠近結合、內外結合，有重點、分層次地開拓市場。
    （二）抓住六個關鍵。一要抓住全域旅游策劃、規(guī)劃這個關鍵。策劃和規(guī)劃是發(fā)展旅游的第一粒紐扣，策劃做不好，就難做好規(guī)劃，沒有好的規(guī)劃，旅游就難以發(fā)展。要聘請國際、國內一流的策劃團隊，圍繞“兩帶兩城多鎮(zhèn)”初步構想，打造xx，推進xx文化風情小鎮(zhèn)、xx示范區(qū)xx特色小鎮(zhèn)、xx等紅色小鎮(zhèn)建設，推進旅游業(yè)發(fā)展。二要抓住項目建設這個關鍵。旅游項目是旅游產業(yè)發(fā)展的支撐，也是跨越發(fā)展的突破口。要完善項目推進機制，集中力量，謀劃好、設計好、建設好、管理好一批規(guī)模大、品位高、有文化內涵、符合產業(yè)發(fā)展方向的重大旅游項目，推進旅游業(yè)態(tài)多元發(fā)展，以大項目帶動大產業(yè)、以大產業(yè)推動大發(fā)展。三要抓住招商引資這個關鍵。大發(fā)展必須大開放，各級各部門要堅持大旅游大開放的理念，通過對外開放引進先進管理理念，引進人才、資金、資本等發(fā)展要素，將旅游業(yè)做大做強。四要抓住融合發(fā)展這個關鍵。要推進旅游與文化、體育、藝術、健康、商貿、工業(yè)、農業(yè)、林業(yè)、水利、科技等各行各業(yè)之間的融合。五要抓住改革創(chuàng)新這個關鍵。不改革沒有出路，不創(chuàng)新沒有出路，要抓住體制創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新這個關鍵。六要抓住旅游協(xié)同這個關鍵。要加強與周邊地市、周邊省份、不同旅游線路、各行各業(yè)之間的協(xié)同，努力形成共振效應。
    四、強化保障，注重實效。
    各級各部門要牢固樹立大旅游發(fā)展理念，結合各自實際，推動全市旅游業(yè)轉型升級，真正把旅游培育成為我市經濟發(fā)展的支柱產業(yè)、服務業(yè)的核心產業(yè)。一要加強組織領導。市委高度重視旅游業(yè)轉型發(fā)展工作，專門召開會議聽取匯報，并明確多名市級領導同志共同負責該項工作。各縣（市、區(qū)）、市直各有關單位要把旅游業(yè)作為我市的支柱產業(yè)，把組織力量擺上去，把精兵強將調上來，努力將旅游業(yè)做成xx的金字招牌。二要拓寬融資渠道。要學習x經驗，研究出臺促進旅游融資的具體措施，增強資本運作能力，創(chuàng)新融資發(fā)展模式。要利用旅游投資回收期長、風險較小、收益相對穩(wěn)定的特點，通過財政引導、招商引資、多方共建，增加直接投資，推進旅游產業(yè)發(fā)展。三要加強法治建設。要加強旅游工作法治化建設，依法發(fā)展旅游、依法管理旅游。四要加強旅游安全。安全是旅游發(fā)展的底線，一個景區(qū)如果出現(xiàn)事故，旅游產品的價值將大打折扣，因此要高度重視旅游安全。當前，“五一”將至，大家要充分認識做好今年“五一”黃金周期間旅游安全工作的重要性、特殊性，把假日旅游安全擺在突出位置，特別是我市許多景點臨水、臨崖，小彎道半徑多，風險較大的體驗性項目多，要持續(xù)排查隱患，切實將旅游安全工作抓牢、抓實、抓出成效，確保不發(fā)生任何安全事故，讓人民群眾過一個歡樂祥和的節(jié)日，為建黨100周年營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。五要落實工作責任。要制定好旅游產業(yè)轉型升級三年行動方案，推動旅游業(yè)發(fā)展策劃、規(guī)劃相關方案編制工作。要建立督查機制，以責任落實推動工作發(fā)展，真正實現(xiàn)省委、省政府“高端化、綠色化、智能化、融合化、標準化”的旅游業(yè)轉型發(fā)展目標，使我市旅游業(yè)再上一個新的臺階，為全市經濟的持續(xù)、快速、健康發(fā)展作出應有貢獻，以優(yōu)異的成績迎接建黨100周年。
    在全市旅游業(yè)轉型發(fā)展工作會議上的講話篇十
    自1978年中國實行改革開放以后,中國經濟不斷的發(fā)展,目前已經是世界經濟強國之一。中國經濟的強大也帶領著中國各個方面的進步和發(fā)展,中國在國際舞臺上扮演越來越重要的角色,下面就是本站小編給大家整理的在全市發(fā)展和改革工作會議上的講話，僅供參考。
    同志們：
    這次全市發(fā)展和改革工作會議，主要任務是傳達貫徹全省發(fā)展改革工作會議和全市經濟工作會議精神，總結去年全市發(fā)展和改革工作，分析面臨的形勢，安排部署今年的任務。剛才，劉強主任就20xx年任務完成情況和20xx年工作安排講了很好的意見，我都同意，希望大家認真抓好落實。
    20xx年，是宏觀經濟形勢極其復雜的一年。面對各方面不利因素，全市發(fā)改系統(tǒng)按照市委、市政府部署，緊緊圍繞建設沿海強市目標，認真履行職責，積極服務大局，在規(guī)劃編制、重點項目建設、重大事項推進、產業(yè)結構調整、促進節(jié)能減排、深化體制改革等方面做了大量卓有成效的工作，為全市經濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展，實現(xiàn)“”良好開局發(fā)揮了重要作用，做出了可喜成績。在此，我代表市委、市政府，向同志們表示衷心地感謝!下面，我就做好今年全市發(fā)展和改革工作講三點意見。
    一、認清形勢，堅定信心，牢牢把握加速發(fā)展的歷史機遇。
    20xx年，是全面落實省、市第八次黨代會精神和《河北沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》的第一年，是實施“”規(guī)劃承上啟下的關鍵之年，我們面臨著難得的歷史機遇。概括起來講，就是“一個前所未有，兩個歷史少有，三個滄州特有”。
    “一個前所未有”：隨著國務院正式批復《河北沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，滄州發(fā)展上升到國家層面，這是非常不容易的事，也是滄州最大的好事、喜事，帶來了前所未有的機遇，極大地提升了滄州的戰(zhàn)略定位。戰(zhàn)略定位越高，政策資源越多，要素聚集越強，對外影響越大，發(fā)展速度越快，這早已被全國其他上升到國家戰(zhàn)略的城市或區(qū)域所證明。最為直接的是黃驊港二期工程、任丘煉化一體化、石鋼搬遷等一大批基礎設施和產業(yè)支撐項目列入了《規(guī)劃》，使我們在手續(xù)跑辦、資金爭取等方面的難度大為緩解，節(jié)省了大量的資金、精力、人力和時間，必將加速推進一批大項目建設。
    “兩個歷史少有”：一個是自改革開放以來，我國經濟連續(xù)30多年以近兩位數(shù)的速度快速發(fā)展，尤其是“”時期，面對錯綜復雜的國際國內形勢，中央做出了“我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期”的清晰判斷，明確了今年穩(wěn)中求進的工作總基調，繼續(xù)實行積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，特別提出支持實體經濟發(fā)展，發(fā)展依然是今年最鮮明的主題。省委、省政府提出舉全省之力打造渤海新區(qū)增長極，將在土地指標、資金配置、重點項目安排等方面向滄州傾斜，這為我市更好更快和更大發(fā)展帶來了難得的機遇。另一個是自我市實施“從大運河走向渤海灣”戰(zhàn)略以來，全市經濟社會取得了跨越式發(fā)展，連續(xù)四年地區(qū)生產總值位列全省第四，全部財政收入居全省第三，全市上下團結一心，風清氣正，干事創(chuàng)業(yè)，為經濟社會更好更快和更大發(fā)展奠定了堅實基礎。
    “三個滄州特有”：一是交通優(yōu)勢。20xx年底，滄州高速公路通車里程590公里，位居全省第三;每百平方公里高速公路通車里程4.44公里，全省第一;到“”末，邯港高速、石港高速和任德高速將全面通車，我市高速公路通車里程將達到1023公里，交通優(yōu)勢進一步突顯。京滬高鐵的開通，使滄州真正融入了京津1小時經濟圈。20xx年12月30日，黃驊港綜合港區(qū)集裝箱泊位開通運營，年通貨能力達到40萬標箱，黃驊港成為真正的綜合性大港。除天津、上海及長江沿途口岸外，滄州既有高速鐵路又有綜合碼頭，成為高鐵沿線、港口沿岸比較優(yōu)勢最強的地市。二是土地優(yōu)勢。我市沿海地區(qū)擁有1700多平方公里的非農用地和沿海灘涂，為承接京津產業(yè)轉移和全省鋼鐵、石化工業(yè)向沿海轉移提供了巨大空間，在今后的發(fā)展中必將釋放出巨大的能量。三是資源優(yōu)勢。滄州的資源優(yōu)勢是全省其他地市無法比擬的，河間、泊頭、海興分布著大量的煤炭資源，滄州煤炭資源開發(fā)將逐步成為現(xiàn)實。我市新勘探出的石油天然氣儲量喜人，再加上海鹽、礦鹽等資源優(yōu)勢，為我們做大做強相關產業(yè)、實現(xiàn)健康和可持續(xù)發(fā)展奠定了堅實的基礎。
    同時，我們也應該清醒地看到面臨的挑戰(zhàn)。一是國際市場需求依然不旺。金融危機的影響短期內很難消除，美國經濟復蘇乏力，歐洲主權債務危機持續(xù)蔓延，新興經濟體面臨經濟增速放緩和通貨膨脹的雙重壓力，造成出口形勢嚴峻。二是國家宏觀調控政策依然偏緊。中央繼續(xù)實施穩(wěn)健的貨幣政策，存款準備金率雖然預期要下調，但整體來講仍然在高位運行，企業(yè)融資困難，經濟下行風險明顯加大。所以，中央和省、市今年安排的經濟指標比去年都有所下調。三是結構性矛盾依然突出。我市經濟發(fā)展中存在的產業(yè)結構不合理、興市立縣的大項目好項目少、節(jié)能減排形勢嚴峻等問題仍未根本解決?？傮w來看，全市經濟發(fā)展的機遇大于挑戰(zhàn)，希望多于困難，具有加快發(fā)展的基礎和條件。
    全市經濟工作會議在全面分析了滄州面臨形勢的基礎上，確定了20xx年經濟工作“穩(wěn)中求快、穩(wěn)中求好”的主基調，確定了搶抓《河北沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》實施的機遇、沿海經濟發(fā)展實現(xiàn)新突破、重點項目建設要有大進展等11個方面的工作。根據市委、市政府對明年工作的總體要求，我們要認清形勢，堅定信心，加快發(fā)展。尤其是發(fā)改部門，一定要把握歷史機遇，創(chuàng)新發(fā)展舉措，破解發(fā)展難題，加速滄州崛起。
    二、突出重點，統(tǒng)籌兼顧，促進全市經濟社會穩(wěn)中求好求快發(fā)展。
    重點突破，活躍全局，既是工作要求，也是工作方法。要實現(xiàn)全市經濟社會穩(wěn)中求好、穩(wěn)中求快發(fā)展，發(fā)展和改革工作必須著力實施“三個突破”，抓好“三個提升”。
    (一)全面落實《河北沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，在推進沿海經濟建設上實現(xiàn)新突破?！逗颖毖睾５貐^(qū)發(fā)展規(guī)劃》是我市“”時期經濟社會發(fā)展的總綱。各級發(fā)改部門必須把學習好、解讀好、利用好、落實好《規(guī)劃》作為一項重要任務。一是認真解讀和深入研究《規(guī)劃》。要對《規(guī)劃》的總體要求、任務目標、思路舉措、產業(yè)政策、優(yōu)惠條件等內容學通吃透，并結合本單位、本部門實際，深入研究，找準落實《規(guī)劃》的切入點和突破口。按照《規(guī)劃》賦予可以先行先試的政策，大力推進渤海新區(qū)行政管理體制等各項改革。二是抓好規(guī)劃事項的落實。市政府制定了我市貫徹落實《規(guī)劃》的。
    工作方案。
    把涉及全市8個方面108項工作進行了梳理明確了分包領導、責任單位、責任人和完成時限。《方案》已經印發(fā)各縣(市、區(qū))、各部門一定要按照要求全力推進責任事項的落實。在這方面我們存在著準備不足的問題有些項目前期工作做的不夠《規(guī)劃》獲批后馬上就能加快推進的項目很少。所以我們要從這個弱點著手加快推進有關建設項目。三是積極爭取政策支持?！兑?guī)劃》賦予了我市先行先試的政策這為我們拓展和延伸優(yōu)惠政策提供了空間。我們要認真研究加強對重大項目、重大事項的謀劃和推進搞好與《規(guī)劃》的緊密對接務求國家規(guī)劃盡快在滄州真正落實?！兑?guī)劃》不僅覆蓋渤海新區(qū)、黃驊和海興而且包含全市所有縣(市、區(qū))。各縣(市、區(qū))和有關部門要以《規(guī)劃》獲批為契機緊緊圍繞重點項目審批、貸款融資、用地指標等加強與中央部委和省直部門的溝通協(xié)調爭取更多政策、資金和項目支持確保列入《規(guī)劃》的重大建設項目早審批、早開工、早投產。四是加快港口開放步伐。港口開放有兩個重點一個是口岸開放另一個是綜合保稅區(qū)建設。目前口岸開放已經列入了國家“”口岸開放規(guī)劃;綜合保稅區(qū)建設問題正在前期跑辦中得到了國家海關總署等部門的積極支持。我們要加快口岸配套設施建設提高產業(yè)聚集能力為早日實現(xiàn)口岸開放、建立綜合保稅區(qū)奠定基礎。
    (二)千方百計促投資保增長，在項目建設上實現(xiàn)新突破。一要強化投資拉動為主的發(fā)展理念。20xx年，我市“三駕馬車”對gdp增長的貢獻率分別為：消費30.1%，投資68.6%，凈流出1.3%。20xx年預計：消費37.4%，投資61.4%，凈流出1.2%。顯然，投資是近年來也是今后一個時期拉動滄州經濟增長的主抓手，我們要牢牢抓住投資不放松。二要特別注重實體經濟項目。實體經濟的內涵有廣義、狹義和微觀層面之分，我們這里所說的實體經濟是指生產加工業(yè)。近幾年，我市正是由于始終堅持項目建設不動搖，牢固樹立抓項目就是抓發(fā)展，抓一批大項目、好項目就是抓跨越式發(fā)展的理念，堅持每年開展項目聯(lián)查，大力促進項目落地，才出現(xiàn)了實體項目發(fā)展后勁足的良好局面，得到了省領導的肯定。抓項目建設要注意三件事：第一，要注重政策對接。根據省政府安排，今年將大幅度減少省重點項目數(shù)量，重點抓好對全省經濟增長有支撐作用的100個大項目，而且在產業(yè)構成上，工業(yè)項目及戰(zhàn)略性新興產業(yè)項目要達到70%左右;有重大影響和支撐作用的高端現(xiàn)代服務業(yè)和基礎設施項目占30%。在選擇范圍上，主要安排與央企戰(zhàn)略合作的重大項目，培育銷售收入超千億元企業(yè)及園區(qū)的龍頭項目，項目投資規(guī)模原則上應達到50億元以上，不包括分期建設且建設周期在3年以上的項目。同時，在土地指標分配上，一次性將65%的用地指標分配到各設區(qū)市。這就要求我們在今年的項目謀劃和建設中，要積極按照政策變化及時進行調整，主動搞好對接。第二，要抓好重大項目。要在積極引進大項目的同時，立足我們已有產業(yè)，下大力抓好大煉油、大鋼鐵、大裝備制造項目，由抓數(shù)量向抓質量轉變，重點抓好100項市級重點項目。各縣(市、區(qū))在謀劃今年項目盤子時，也要突出項目質量，真正謀劃一批質量好、規(guī)模大、有把握的項目。同時，也要特別關注和引領中小企業(yè)投資，要對那些投資規(guī)模不大，但就業(yè)特別多的項目給予關注和支持;對那些增加值并不多、投資并不大，但能促進產業(yè)結構調整的戰(zhàn)略新興產業(yè)項目給予大力扶持。我們上項目有三個目的，一是增加增加值，二是增加稅收，三是增加就業(yè)。近幾年，有幾個縣市列入重點項目不多，但稅收和工業(yè)增加值連年增長，靠的就是這樣一批項目支撐。所以，在大項目與中小項目的把握上要做到統(tǒng)籌兼顧。第三，要強化項目管理。要繼續(xù)實行重大項目市、縣領導分包責任制，對重大項目列出單子、明確人員、確定進度，做到一個項目、一名領導、一套班子、一個方案、一抓到底，確保完成年度目標任務，確保今年億元以上項目投資完成1000億元，全市固定資產投資同比增長20%以上。
    (三)進一步提高發(fā)展的質量和效益，在促進產業(yè)結構調整上實現(xiàn)新突破。一要理清調整產業(yè)結構的思路。產業(yè)結構調整，包括產業(yè)結構合理化和高級化兩個方面。產業(yè)結構合理化，具體表現(xiàn)為產業(yè)之間的數(shù)量比例關系、經濟技術聯(lián)系和相互作用關系趨向協(xié)調平衡的過程;產業(yè)結構高級化，是產業(yè)結構系統(tǒng)從較低級形式向較高級形式的轉化過程。我們一方面要調整三次產業(yè)結構比重，更重要的是調整產業(yè)各自內部結構，使結構最優(yōu)、資源配置最合理、效益最高。要按照“一產抓特色、二產抓提升、三產抓拓展”的經濟發(fā)展戰(zhàn)略，突出抓好能夠直接帶來稅收、增加就業(yè)、具有支柱和引領作用的實體項目。大家要高度關注三次產業(yè)之間的關系，我市一產逐漸降低，由20xx年的11.5%降到20xx年的11.2%，二產、三產所占份額在不同年份有不同變化。隨著產業(yè)結構的不斷調整，三產的比重將不斷增加，三次產業(yè)之間的關系將會進一步優(yōu)化。同時，隨著城鎮(zhèn)化、信息化的快速發(fā)展，三產也不一定依靠二產這個基礎，而會涌現(xiàn)出許多橫跨一、二、三產業(yè)的新興業(yè)態(tài)。所以，我們在抓發(fā)展的時候，一定要特別重視第三產業(yè)的發(fā)展，關注和支持新興業(yè)態(tài)成長壯大。另外，還要注重推進文化產業(yè)的發(fā)展。從今年開始，要進行文化產業(yè)統(tǒng)計。到“”末，國家要求文化產業(yè)占gdp的5%，省里把文化產業(yè)確定為支柱產業(yè)。滄州文化產業(yè)占gdp比重太低，20xx年只占到1.06%，要達到國家、省的要求壓力非常大。我們要積極關注文化產業(yè)的發(fā)展，加強引導，著力推進。二要積極扶持戰(zhàn)略性新興產業(yè)。全省財政工作會議明確提出，今年財政資金支持的重點之一就是發(fā)展一批戰(zhàn)略性新興產業(yè)，市政府今年也安排了專項資金用于產業(yè)結構調整，鼓勵研發(fā)和創(chuàng)新。大家一定要深入研究，對資金使用的重點及時進行相應調整，用足用活政策，發(fā)揮優(yōu)惠政策的最大效益，著力發(fā)展新材料、新能源和大型物流業(yè)等，加快我市戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展步伐。三要強化產業(yè)結構調整措施。強化投資的導向作用，嚴控“兩高”行業(yè)投資規(guī)模，尤其是政府類資金的投資方向，以投資結構調整項目結構，以項目結構調整產業(yè)結構。強化自主創(chuàng)新的支撐作用，支持一批有實力的企業(yè)集團，建設一批省級以上工程技術研發(fā)中心，力爭突破一批核心技術。加大科技投入力度，積極爭取國家和省科研經費，完善政策措施，鼓勵企業(yè)擴大科技研發(fā)投入，打造一批科技創(chuàng)新型企業(yè)。強化工業(yè)聚集區(qū)的引領作用，不斷完善加快聚集區(qū)發(fā)展的優(yōu)惠政策，推進聚集區(qū)加快發(fā)展，擴大產業(yè)聚集效應。強化節(jié)能減排倒逼作用，繼續(xù)按照項目節(jié)能、技改節(jié)能、淘汰落后產能、推進全民節(jié)能的思路抓好節(jié)能工作，堅決關?！笆逍　逼髽I(yè)，確保完成萬元gdp綜合能耗下降3.66%的目標，推進產業(yè)優(yōu)化升級。
    (四)深入推進對外開放，提升經濟發(fā)展活力。要把擴大開放作為有效破解發(fā)展難題、提升經濟發(fā)展活力的有效途徑，加大推進力度。一是深化與央企的合作。目前，116家中央直屬企業(yè)與我市有合作內容的已達20多家，項目總投資達2600億元，可直接利用投資超過20xx億元，占我市利用省外資金的近三分之一。市政府已對我市43個與央企合作的項目進行了責任分工，各縣(市、區(qū))和各有關部門，要按照任務分工，對承擔事項(項目)拿出具體的操作方案，列表掛賬，倒排工期，專人盯辦，千方百計推進項目實施。二是推進區(qū)域經濟合作。按照《河北沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》的戰(zhàn)略定位，大力推進與京津在產業(yè)、技術、人才等領域的合作。以黃驊港集裝箱碼頭正式運營為契機，加大與冀中南和晉、陜、蒙等廣大腹地的交流合作，大力組織貨源，增加港口的貨物吞吐量。三是加大招商引資力度。堅持引進資金、項目和引進技術、人才并重，以大開放促進大發(fā)展。堅持招商業(yè)績和招商效益掛鉤，加大招商實績獎勵力度，調動各部門招商引資積極性。運用“定向招商”、“專業(yè)招商”等方式，瞄準“長三角”、“珠三角”等重點區(qū)域和重點企業(yè)開展招商引資工作。充實專業(yè)化招商隊伍，吸納工程技術、企業(yè)管理、財會和法律等方面的專業(yè)人員參加，控制招商風險，提高招商實效。
    (五)推進重點領域改革，提升民生保障水平。要深化行政審批制度改革，加強行政服務中心建設，健全運行機制，完善審批服務，重點推進“網上審批”，切實降低行政成本，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。完善電子監(jiān)察系統(tǒng)，規(guī)范辦事程序，提高人民群眾的滿意度。要深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，鞏固和完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機構新的運行機制，努力實現(xiàn)基本醫(yī)療服務城鄉(xiāng)一體化，抓好黃驊市公立醫(yī)院改革試點，探索縣級公立醫(yī)院改革路子，讓人民群眾獲得更多實惠。要繼續(xù)推進價格機制改革，穩(wěn)步實行階梯式電價，探索推行消費性能源價格改革，強化價格監(jiān)督檢查，確保價格總水平基本穩(wěn)定;繼續(xù)推進財政、金融、事業(yè)單位等領域改革，促進沿海強市、和諧滄州建設。
    (六)多措并舉破解瓶頸制約，提升可持續(xù)發(fā)展能力。資金、土地和水資源是目前制約我市項目建設的最大瓶頸。各縣(市、區(qū))要進一步創(chuàng)新思路、優(yōu)化措施，千方百計破解瓶頸制約。在土地問題上，一要抓增量，精心篩選包裝一批大項目、好項目，最大限度地爭取上級支持。二要抓存量，結合新農村建設，進一步挖掘土地置換潛力。三要抓管理，積極推進重大產業(yè)項目入區(qū)進園，提高土地利用效率。要嚴把土地審批關，提高投資強度，廠房要向空間發(fā)展，向地下延伸。要創(chuàng)新管理模式，用建設標準廠房進行租賃、售出以及孵化企業(yè)等，有效破解中小企業(yè)用地難題。市發(fā)改委要組織調查摸底，督導一些企業(yè)實施二期、三期工程，有效解決企業(yè)院內空地多的問題。在資金問題上，一要加快發(fā)展金融業(yè)，利用各種金融產品拓寬企業(yè)融資渠道，大力引進國內外金融機構，為更多外埠銀行來滄開展業(yè)務提供有利條件。積極推進滄州銀行設立縣(市)分行，支持符合條件的縣(市)組建村鎮(zhèn)銀行。二要加快擔保公司、小額貸款公司建設，為企業(yè)成長提供資金支持。三要支持和鼓勵企業(yè)上市。加強企業(yè)上市輔導、培訓，推動一批科技含量高、成長性強的企業(yè)上市融資。四要加強市級擔保公司建設，拓展擔保能力。各縣(市、區(qū))也要特別關注擔保公司發(fā)展，為中小企業(yè)提供擔保，增強其融資能力，同時要加強對擔保對象的管理。在水資源問題上，用足、用好國家和省加快水利改革發(fā)展的政策措施，加快水庫、水網等水利基礎設施建設。大力實施小開河引黃工程，積極推進任丘、河間等水庫建設，加大楊埕水庫二期、大浪淀水庫二期前期工作，加快海水淡化項目建設進度，積極破解水資源瓶頸。
    三、積極作為，勇于擔當，進一步提高發(fā)展和改革工作質量和水平。
    20xx年工作繁重，任務艱巨，全市發(fā)展和改革系統(tǒng)責任重大、使命光榮，要深入開展“愛滄州、做貢獻、干成事、出亮點”活動，進一步凝聚力量，堅定信心，奮發(fā)有為，做到“四個強化、四個提高”。
    一是強化學習意識，提高履職盡責水平。后金融危機時期，發(fā)展形勢更加復雜。作為宏觀經濟調控部門的工作人員，必須有應對復雜形勢的綜合能力。無論是班子成員，還是一般干部都要養(yǎng)成良好的學習習慣，加強對市場經濟和國家宏觀經濟政策的學習，加強對市情的深入研究和準確把握，在項目謀劃、結構調整以及宏觀調控上，做到有的放矢，增強工作的針對性和實效性。
    二是強化大局意識，提高綜合協(xié)調水平。發(fā)改部門肩負著研究提出經濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略目標、重大措施以及制定長期規(guī)劃和年度計劃的重任，一定要站在科學發(fā)展、富民強市的戰(zhàn)略高度提出思路，立足全市發(fā)展改革大局謀劃工作。要培養(yǎng)戰(zhàn)略思維，能夠預見性地發(fā)現(xiàn)問題并主動提出對策，特別是對一些事關全局和長遠的重大問題，要提前謀劃、周密思考，提出重要的決策參考意見。發(fā)改部門的工作面廣量大，要充分發(fā)揮綜合協(xié)調職能，善于從部門、行業(yè)的聯(lián)系中找準工作的切入點，在主動聯(lián)絡、爭取支持上下功夫，在克服困難、解決問題上見成效，調動各方面的積極性，齊心協(xié)力地做好工作。
    三是強化責任意識，提高干事創(chuàng)業(yè)水平。一個崗位就是一份責任。發(fā)改系統(tǒng)廣大干部，一定要牢記肩負的重大責任，以強烈的責任心和使命感，把思想凝聚到干事創(chuàng)業(yè)上來，把精力集中到謀發(fā)展、促發(fā)展上來，扎實有效地開展好各項工作，圓滿完成自己承擔的工作任務。
    四是強化創(chuàng)新意識，提高創(chuàng)先爭優(yōu)水平。面對新形勢、新要求，要善于用創(chuàng)新的理念、創(chuàng)新的思路、創(chuàng)新的舉措來解決經濟工作中遇到的各種矛盾和問題。反對因循守舊、不思進取的做法，反對違背規(guī)律、盲目蠻干的做法，反對只顧眼前、不顧長遠的做法，反對做表面文章、擺花架子的做法，努力尋求解決問題的最佳途徑。
    同志們，新的一年已經開始，新的任務已經確定。我們一定要以高度的責任心、科學的工作態(tài)度和優(yōu)良的工作作風，開拓創(chuàng)新，扎實工作，為促進全市經濟社會穩(wěn)中求好、穩(wěn)中求快發(fā)展做出新的更大貢獻!
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    在全市旅游業(yè)轉型發(fā)展工作會議上的講話篇十一
    今天的會議，是市委、市政府決定召開的，是貫徹落實市委工作會議精神，加快推進新型城市化的具體行動。剛才，會議表彰了先進，有關單位作了典型發(fā)言，就20xx年旅游工作作了具體部署，我很贊同，請大家抓好落實。借此機會，我再強調三點意見：
    一、肯定成績，正視差距，進一步提高對加快旅游業(yè)發(fā)展重要性的認識。
    一直以來，我市各級黨委、政府高度重視旅游業(yè)發(fā)展，尤其20xx年，市委、市政府決定開展中國優(yōu)秀旅游城市創(chuàng)建活動，切實把旅游作為第三產業(yè)的龍頭來抓，不斷加大投入和開發(fā)力度，旅游業(yè)發(fā)展加快，20xx年成功獲得中國優(yōu)秀旅游城市稱號，20xx年江山市也進入中國優(yōu)秀旅游城市行列，旅游業(yè)規(guī)模擴大，品牌顯現(xiàn)，效益不斷提升。一是旅游經濟總量大幅提升。20xx年以來，全市接待國內外游客數(shù)、旅游總收入等各項指標每年增幅都在20%以上，20xx年，旅游業(yè)在服務業(yè)中比重超過了30%，成為我市一個重要的經濟增長點。二是特色旅游品牌逐漸形成。編制實施了《衢州市旅游發(fā)展總體規(guī)劃》，不斷完善旅游發(fā)展思路和方案，旅游經濟“一城三帶五塊”框架基本形成，“圣、神、奇、秀、謎、園”的旅游特色進一步顯現(xiàn)，涌現(xiàn)出了天脊龍門、藥王山、龍游民居苑、江山清漾毛氏文化村、江山廿八都、開化根博園等一批新景點，廣受游客和市民好評。三是旅游基礎設施逐步完善。以旅游創(chuàng)優(yōu)為載體，以項目建設為抓手，不斷加大旅游投入，加快景區(qū)景點開發(fā)，完善交通、酒店、城市公共標識等配套設施建設，累計投入5億多元，建成了一批具備一定規(guī)模和檔次的旅游項目。目前，全市擁有a級以上旅游景區(qū)17個，星級飯店48家，旅行社60家。四是旅游產業(yè)結構不斷優(yōu)化。積極發(fā)展生態(tài)旅游、文化旅游、休閑旅游、紅色旅游等，吃、住、行、游、購、娛為一體的旅游產業(yè)鏈不斷拉伸，產業(yè)結構不斷調整優(yōu)化。五是旅游對外開放逐步擴大。大力開展旅游對外宣傳，堅持不斷創(chuàng)新宣傳載體，加強營銷策劃，積極舉辦和參加各類旅游促銷活動，“神奇山水、名城衢州”的知名度和美譽度不斷提高。六是形成了一批具有一定規(guī)模的旅游企業(yè)和工作隊伍。從業(yè)人員素質和能力進一步提升，為衢州旅游發(fā)展作出了重要貢獻。今天會上表彰了一批近年來涌現(xiàn)的旅游業(yè)發(fā)展先進集體和個人。在此，我代表市委、市政府，對剛才受表彰的先進集體和個人，以及多年來為衢州旅游發(fā)展作出貢獻的廣大干部職工，表示熱烈的祝賀和衷心的感謝！
    在充分肯定旅游業(yè)發(fā)展成效的同時，我們也要清醒地看到，衢州旅游業(yè)發(fā)展仍處于起步階段，與旅游經濟發(fā)達的地區(qū)相比仍然比較滯后。突出表現(xiàn)在：一是旅游資源豐富，但開發(fā)利用的力度還需加大。衢州具有生態(tài)環(huán)境良好、人文底蘊深厚的獨特優(yōu)勢，旅游資源豐富。但目前旅游資源轉化為旅游產品的水平仍然不高，資源整合力度有待加強，品牌規(guī)模效應尚未形成。尤其許多有潛力的旅游項目，由于投入力度、人才和經營等各方面問題，開發(fā)力度還需加大。二是市場需求很大，但集聚和輻射的能力有待提升。市委工作會議提出了衢州新型城市化的目標定位，就是要建設四省邊際中心城市，這要求衢州對周邊地市必須具備相對較強的集聚力和輻射力。旅游產業(yè)發(fā)展，對于提升城市品牌和形象，加快人流、物流、資金流集聚具有重要拉動作用。但目前衢州景區(qū)景點建設水平還不高，旅游業(yè)對周邊地區(qū)的集聚輻射能力還不強，旅游集散中心建設有待進一步加快推進。三是接待人數(shù)和旅游收入逐年較快增長，但旅游服務體系相對滯后。景區(qū)道路、賓館酒店等硬件基礎設施依然薄弱，賓館酒店整體接待能力不強；“吃、住、行、游、購、娛”旅游六要素尚未形成完整產業(yè)鏈。
    這些問題，必須引起我們高度重視。各級各部門，要進一步統(tǒng)一思想，增強推進旅游業(yè)轉型升級、加快發(fā)展的緊迫感和責任感，采取有力措施，切實解決難題，努力把旅游業(yè)培育成為服務業(yè)發(fā)展的龍頭產業(yè)和國民經濟發(fā)展的重要支柱產業(yè)。
    首先，加快發(fā)展旅游業(yè)，是貫徹落實科學發(fā)展觀、推動發(fā)展方式轉變的有效途徑。在推進發(fā)展方式轉變中，我們三次產業(yè)結構中一產過高、三產過低，經濟發(fā)展過分依賴投資拉動、消費動力發(fā)揮不足等問題比較突出。從目前看，服務業(yè)在gdp中占比為35.7%，“”規(guī)劃的目標是40%，差距仍然較大。因此，大力發(fā)展第三產業(yè)，進一步努力擴大內需，是我們轉變發(fā)展方式的重要方面。旅游業(yè)是第三產業(yè)的龍頭產業(yè)，在三產中占了近三分之一的比重，本身也是引導、促進群眾消費的重要領域，加快發(fā)展旅游業(yè)，對于拉動第三產業(yè)、擴大內需都具有重大意義。
    其次，加快發(fā)展旅游業(yè)，是推進新型城市化進程、形成四省邊際中心城市的重要抓手。市委工作會議提出加快新型城市化的戰(zhàn)略部署，明確了目標、定位和舉措。要真正形成四省邊際中心城市，旅游業(yè)必須充分發(fā)揮作用，進一步促進人流、物流集聚，為提升衢州輻射力和吸引力作出更大貢獻。尤其要通過強化區(qū)域旅游協(xié)作，加快旅游集散中心建設，努力實現(xiàn)“觀光四省、游在衢州”，這也是確立四省邊際中心城市地位的一個標志。
    第三，加快發(fā)展旅游業(yè)，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，促進群眾持續(xù)增收的惠民工程。旅游業(yè)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展的重要紐帶。多年來，我們高度重視新農村建設、加快推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，其中一個很重要的亮點和經驗，就是大力發(fā)展“農家樂”為主的鄉(xiāng)村游，以旅游業(yè)為載體、平臺和推力，有效推進“百千工程”實施、拓寬農民增收渠道、加快以城帶鄉(xiāng)步伐，促進了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。因此，下步要整合市域旅游資源，完善旅游線路涉及，豐富鄉(xiāng)村旅游內容，進一步形成以旅游業(yè)為紐帶推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的良好局面。
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    在全市旅游業(yè)轉型發(fā)展工作會議上的講話篇十二
    2005年是貫徹落實黨的十六大、十六屆四中全會精神，全面推進黨的執(zhí)政能力建設的重要一年，也是我市創(chuàng)建“平安常州”的決勝之年。今年政法綜治工作總的任務是：繼續(xù)深入推進“平安常州”建設，進一步健全“大調解”機制，完善“大防控”格局，著力提高政法機關對敵斗爭、維護國家安全的能力，打擊預防犯罪、駕馭治安局勢的能力，加強基層基礎工作、化解社會矛盾糾紛的能力，嚴格公正執(zhí)法、保障社會公平正義的能力，服務經濟建設、促進改革發(fā)展的能力，為富民強市、實現(xiàn)“兩個率先”，建立以人為本、全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的新常州，創(chuàng)造穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境和公正高效的法制環(huán)境。具體的工作目標是：緊緊圍繞“八個位居全省前列”、“七個位居全省較低水平”、“六個不發(fā)生”的創(chuàng)建目標，全力做到“三個確?！?，即確保常州市率先進入全省社會治安安全市的行列，確保各轄市、區(qū)全部進入全省社會治安安全縣（市、區(qū)）的行列，確保全市90%以上的鎮(zhèn)、街道進入全市社會治安安全鎮(zhèn)（街道）的行列。
    為此，要重點抓好以下七個方面的工作：
    一、切實加強新形勢下的對敵斗爭，努力提高維護國家安全的能力。
    各級各部門要把維護國家安全作為首要任務，切實增強政權意識和憂患意識，在處理經濟文化問題的同時，始終保持政治上的高度敏銳性，不斷提高發(fā)現(xiàn)、控制能力，決不允許危害國家安全和社會穩(wěn)定的人形成組織，決不允許危害國家安全和社會穩(wěn)定的活動形成氣候，切實維護國家安全。
    大力加強情報信息工作，提高預警能力。堅持把情報信息工作放在更加突出的位置，狠抓以秘密力量和秘密手段為重點的業(yè)務基礎建設，及時掌握敵對勢力的新動向，準確獲取行動性、預警性、內幕性情報信息。要建立情報溝通聯(lián)系制度，加強部門之間、地區(qū)之間的溝通配合，實現(xiàn)相關信息共享和信息支持，形成斗爭合力。要加強對情報信息的分析、研判和運用，制定。
    工作方案。
    嚴密各項措施把敵對勢力的破壞活動粉碎在預謀階段。
    在全市旅游業(yè)轉型發(fā)展工作會議上的講話篇十三
    同志們:。
    這次會議的主要任務是，回顧總結過去一年的全市老齡工作情況，安排部署今年的主要工作任務。剛才，我們對20xx年全市“銀齡安康工程”先進集體和先進個人進行了表彰;寇崇佩主任作了一個很好的報告，李培禮總經理總結了去年“銀齡安康工程”情況，詳細部署了下一步的工作，講得都很好，我完全同意。各級各部門要深入學習領會，抓好貫徹落實。下面，我講三點意見。
    一、統(tǒng)一思想，認清形勢，進一步增強做好老齡工作的責任感和緊迫感。
    20xx年是全市經濟社會發(fā)展穩(wěn)中求進的一年，也是全市民生事業(yè)在平穩(wěn)發(fā)展中尋求突破、成果喜人的一年。在過去的一年中，全市各級老齡工作部門和老齡工作者認真執(zhí)行黨和國家的老齡工作方針政策，緊緊圍繞全市工作大局，開拓進取，扎實工作，取得了顯著成績。特別是市政府制定出臺了《關于加快社會養(yǎng)老服務體系建設的意見》，加大了對養(yǎng)老機構的扶持力度，全市新增城市街道綜合性養(yǎng)老服務機構10處，新增養(yǎng)老床位3800多張;實施了80歲以上高齡補貼制度，全面貫徹落實到位;提高了城鄉(xiāng)基礎養(yǎng)老金和農村五保供養(yǎng)標準，五保標準居全省前5位;認真學習宣傳貫徹新修訂的《老年法》、《優(yōu)待老年人規(guī)定》;積極開展“銀齡五關愛行動”;認真組織“敬老文明號”創(chuàng)建及第四屆“濱州市十大孝星”評選表彰活動;老年文體活動豐富多彩，積極參加全省老齡系統(tǒng)各項活動，并取得了優(yōu)異的成績，得到了上級部門的肯定、表揚。這些成績的取得離不開各級各部門的共同努力，尤其是廣大老齡工作者的辛勤工作。在這里，我代表市委、市政府向大家表示衷心的感謝!
    在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到當前我市老齡工作和老齡事業(yè)還存在一些問題和差距，面臨的形勢很嚴峻。主要表現(xiàn)為：一是未富先老。我市是在經濟尚不發(fā)達的情況下進入老齡化社會的，應對老齡問題的經濟基礎還比較薄弱。與其他經濟發(fā)達市相比，短期內我們需要解決的問題更多、困難更大。二是重視不夠。全社會還沒有對老齡化形勢有全面、深刻的認識，被動應對老齡化的現(xiàn)狀沒有根本改變，老齡工作“說起來重要，干起來次要，忙起來不要”的現(xiàn)象依然存在。三是特點突出。隨著農村青壯年勞動力外出務工、經商、上學，城市青壯年外出上學、就業(yè)以及異城居住造成的空巢和留守老年人越來越多，導致社會平均贍養(yǎng)人口持續(xù)增加，社會負擔越來越重，老齡化壓力愈加明顯。四是城鄉(xiāng)倒置。統(tǒng)計數(shù)據顯示，全市四分之三以上的老年人口生活在農村，農村人口中老年人口比例超過17%，老齡化水平遠遠高于城鎮(zhèn)。隨著我市城市化進程的不斷加快，將有更多的農村青壯年向城鎮(zhèn)流動，致使老齡化城鄉(xiāng)倒置的現(xiàn)狀進一步加劇。
    黨的和xx屆三中全會對老齡工作提出了新的更高要求，做好老齡工作意義重大。老齡工作是民生大事，它不僅關系到廣大老年人，還涉及到千家萬戶，影響著社會的和諧穩(wěn)定。市委、市政府高度重視老齡工作，涉老工作每年都被列入政府工作報告和民生實事。20xx年市政府工作報告中提出了“不斷完善社會保障體系，開工建設市社會養(yǎng)老服務中心，新建城市社區(qū)老年人日間照料中心55處、農村幸福院100處，居民養(yǎng)老保險基礎養(yǎng)老金標準由每人每月70元提高到75元，整合城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險制度”等目標任務，并將建設市養(yǎng)老中心和基礎養(yǎng)老金提標分別列為10件民生實事，充分體現(xiàn)了市委、市政府對廣大老年人的關愛。各級各部門要高度重視，深入研究，致力于推進解決老齡工作和老齡事業(yè)發(fā)展中存在的熱點、難點、重點問題，深刻認識和準確把握面臨的新形勢、新任務，把做好老齡工作作為貫徹落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會的重要內容。要站在戰(zhàn)略和全局的高度，充分認識做好老齡工作的重要性，把做好老齡工作作為群眾路線教育實踐活動的一個切入點和落腳點，統(tǒng)一思想，積極謀劃，努力辦實事、求實效，讓老年人共享改革發(fā)展成果。
    二、突出重點，統(tǒng)籌兼顧，切實把各項惠老政策落到實處。
    加快發(fā)展老齡事業(yè)，是廣大老年人的殷切期盼，也是打造“幸福濱州”的應有之義。我們必須進一步振奮精神，堅定信心，肩負起推進老齡事業(yè)發(fā)展的歷史使命，努力開創(chuàng)全市老齡工作新局面。
    (一)突出抓好政策落實這一核心。去年6月份，市政府出臺了《關于加快社會養(yǎng)老服務體系建設的意見》。這個文件，是在經過深入調研、充分論證、廣泛征求意見的基礎上，結合我市實際制定的，是指導我市在較長一個時期推動老齡事業(yè)發(fā)展的綱領性文件。各級各部門和各老齡委成員單位，要認真研究文件精神，及時出臺含金量高、操作性強的老齡政策，制定工作計劃和配套措施，抓好貫徹落實。去年，我市在全省率先頒布的《濱州市優(yōu)待老年人規(guī)定》是保護老年人合法權益的重要手段，各縣區(qū)政府和市直有關部門要積極出臺貫徹落實的實施細則，進一步加大執(zhí)法力度，不折不扣地將優(yōu)待政策落到實處。下一步，要結合國家和省里的意見精神，結合群眾路線教育實踐活動，讓政策的實惠更多更公平地惠及廣大老年群眾，市政府督查室要對各級各部門貫徹落實文件情況進行全面督查，確保政策執(zhí)行到位、落實到位。
    (二)突出抓好養(yǎng)老保障這一關鍵。目前我市養(yǎng)老保障體系框架基本形成，下一步的工作重點就是繼續(xù)健全完善。一要完善養(yǎng)老社會保險制度。在全覆蓋的基礎上，進一步鞏固和提高新型農村養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險保障水平，實現(xiàn)并軌運行、良性發(fā)展。二要完善基本醫(yī)療保險制度。在改革并聯(lián)的基礎上，初步構建起基本醫(yī)療保障體系，重點提高居民醫(yī)保人均籌資標準和報銷比例。三要加大老年人社會救助力度。進一步完善城鄉(xiāng)低保制度和農村五保供養(yǎng)制度，按照要求提高城鄉(xiāng)低保發(fā)放和農村五保供養(yǎng)標準;完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度，著力解決貧困老年人的基本醫(yī)療保障問題;進一步完善臨時救助制度，保障因病致貧、因病返貧老年人的基本生活。
    (三)突出抓好居家養(yǎng)老這一重點。由于經濟基礎、思想觀念等方面的原因，居家養(yǎng)老作為我市老年人養(yǎng)老的主要模式，在短期內仍然不會改變。今年各級要按照“”規(guī)劃確定的老齡事業(yè)發(fā)展目標，以發(fā)展居家養(yǎng)老服務為重點，積極推進社會化養(yǎng)老服務體系建設。在開展居家養(yǎng)老服務建設過程中，一要統(tǒng)一思想，提高認識，把居家養(yǎng)老作為社會養(yǎng)老服務的重要內容來抓，加強公共財政投入，盡快建立居家養(yǎng)老服務的各項制度和工作機制。二要加強對高齡、特困、失能、空巢、留守等老年群體的生活照料和各項服務，這是養(yǎng)老服務的重點。為他們提供良好的照顧和服務，政府必須承擔應盡的責任。三要大力加強居家養(yǎng)老服務隊伍建設，培育養(yǎng)老服務志愿者隊伍，倡導中小學生和在校大學生、待業(yè)大學畢業(yè)生到社區(qū)參與居家養(yǎng)老志愿服務。鼓勵低齡健康老人參與社區(qū)居家養(yǎng)老服務，動員和引導社會力量、社會資金參與和投入居家養(yǎng)老服務建設，助推養(yǎng)老服務工作又好又快發(fā)展。
    (四)突出抓好關愛工程這一精品。我市的“銀齡安康工程”和“五關愛”行動取得了良好成效，已成為全市具有影響力、凝聚力和號召力的品牌形象、精品工程。今年市老齡委將著重組織實施“困難留守老年人關愛工程”，目的是緩解老年人因家中子女進城打工、經商、求學、異地工作而留守家中造成的生活困難，對此我非常贊同。希望各級各部門在實施過程中，要加強組織領導、搞好宣傳發(fā)動、強化調度督導、落實責任目標，通過不斷努力，把前期的準備過程變?yōu)檎莆諏嵡椤⑼晟拼胧┑倪^程，把服務老年人的過程變?yōu)榻鉀Q難題、增進感情的過程，真正讓這一精品工程惠及廣大留守老年人。
    (五)突出抓好老年活動這一特色。要按照新修訂的《老年法》要求，進一步強化責任、細化任務，確保各項保障措施落到實處。各縣區(qū)要堅持把發(fā)展公益性文化事業(yè)作為保障老年人基本文化權益的主要途徑，加快建設公共文化服務體系，加強城鄉(xiāng)基層老年公共文體設施建設，辦好各級各類老年大學。電視臺、廣播電臺和出版單位，要探索創(chuàng)辦老年類節(jié)目，出版適合老年人的書刊，增加老年公共文化產品供給。市老齡辦要科學制定宣傳方案，精心策劃、搞好協(xié)調;各縣區(qū)及市直相關部門要高度重視、主動銜接、做好配合，認真組織實施。要通過各級各部門的共同努力，不斷提升為老服務的水平和質量。
    以上是今年工作的幾個重點方面。另外，我還要特別強調加強農村老齡工作。我市大多數(shù)老年人生活在農村，人口老齡化的突出問題在農村，老齡事業(yè)的薄弱環(huán)節(jié)在農村，保障和改善民生的重中之重也在農村。所以，我們要格外重視農村老齡工作，把公共資源配置的重點放在農村，著力加強農村養(yǎng)老保障制度和老年服務體系建設，推動城鄉(xiāng)老齡事業(yè)協(xié)調發(fā)展。
    三、強化領導，凝聚合力，推動老齡工作再上新臺階。
    黨的xx屆三中全會提出“積極應對人口老齡化，加快建立社會養(yǎng)老服務體系和發(fā)展老年服務產業(yè)”，這是我們工作的根本遵循。具體工作中，我們要切實加強組織領導，凝聚工作合力，推進全市老齡工作再上新水平、新臺階。
    一要加強組織領導。各級政府要高度重視老齡工作，把發(fā)展老齡事業(yè)列入經濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，及時解決老齡工作遇到的困難和問題。各縣區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要加強老齡組織網絡建設，分管領導對老齡工作要切實負起責任，確保老齡工作體制上下貫通，各項方針政策落到實處。各級老齡工作委員會和各成員單位要切實履行部門職責，加強工作協(xié)調配合，合力推進老齡事業(yè)加快發(fā)展。各級老齡辦作為老齡工作委員會的日常工作管理協(xié)調機構，要準確把握職能定位，切實加強溝通聯(lián)系，充分發(fā)揮綜合協(xié)調作用。
    二要加大經費投入。各級政府要根據經濟社會發(fā)展情況和老齡工作實際，多渠道籌資，不斷加大老齡事業(yè)投入。要加大各級彩票公益金用于發(fā)展老齡事業(yè)的比例，落實各級老齡事業(yè)發(fā)展專項資金，在“”期間，要達到市政府《意見》要求的標準。要進一步完善政策，引導社會資本興辦各類養(yǎng)老服務機構，參與老齡事業(yè)發(fā)展。
    三要加強督導檢查。各級老齡委、老齡辦要切實履行協(xié)調、督促、檢查有關部門執(zhí)行規(guī)劃的責任。各級各部門要定期開展“”規(guī)劃實施情況的評估分析和督促檢查，確?！啊备黜椚蝿漳繕巳嫱瓿?。今年，老齡工作已經列入市對縣區(qū)目標管理績效考核范圍，為了做好工作銜接，各縣區(qū)也要把老齡工作列入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的目標考核范圍，以推動老齡工作科學、快速發(fā)展。
    四要強化輿論宣傳。要以宣傳貫徹《老年法》實施一周年為契機，大力弘揚中華民族敬老愛老助老的優(yōu)良傳統(tǒng)，繼續(xù)開展好敬老愛老主題教育活動，把敬老愛老活動與和諧社區(qū)、文明村鎮(zhèn)、五好家庭創(chuàng)建等活動結合起來，營造全社會敬老愛老的濃厚氛圍。
    同志們，做好老齡工作責任重大，使命崇高。希望大家齊心協(xié)力，求真務實，扎實工作，為加快推進老齡事業(yè)發(fā)展，建設生態(tài)美麗幸福新濱州做出新的更大貢獻!
    在全市旅游業(yè)轉型發(fā)展工作會議上的講話篇十四
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    同志們：
    同志們，做好2020年發(fā)展改革工作，意義重大、任務艱巨。讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府堅強領導下，高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，銳意進取、奮勇前進，確保完成經濟社會發(fā)展目標任務，實現(xiàn)全面建設現(xiàn)代化×良好開局，為推動高質量跨越發(fā)展作出更大貢獻！
    在全市旅游業(yè)轉型發(fā)展工作會議上的講話篇十五
    尊重的各位領導、各位理事、同志們：
    今天的理事會，是懷安縣慈善總會成立以來又1次很重要會議。會上，我們通過表決，增補了47名新個人會員、2個新團體會員、21名理事、7名常務理事，增補了常務副會長1名，名譽會長1名。因工作變動及身體緣由，辭去了會員10名、理事20名、常務理事5名。這次會議的成功召開，對加快全縣慈善事業(yè)發(fā)展、完善社會保障救助體系、增進經濟社會事業(yè)全面進步具有10分重要的意義。在此，我向前來出席本次會議的各位領導、表示熱烈的歡迎!向新吸收的慈善總會會員和新當選的各位理事、常務理事表示熱烈的慶祝!并借此機會向關心支持懷安縣慈善事業(yè)發(fā)展的社會各界人士表示衷心的感謝!下面，我就全縣慈善工作講兩點意見。
    1、統(tǒng)1思想，充分認識發(fā)展慈善事業(yè)的重要意義。
    慈善事業(yè)造福社會、利國利民，是1項高尚的事業(yè)。慈善總會是以扶貧濟困為目的，旨在發(fā)揚互助、共濟和愛心精神，為社會弱勢群體提供慈善性社會救助。成立慈善總會是為大眾排難解紛、為民辦實事的1項重要舉措。最近幾年來，全縣上下在大力推動經濟發(fā)展、增進社會各項事業(yè)全面進步的同時，不斷加快社會保障體系建設，切實解決社會弱勢群體實際困難，獲得了顯著的成績。但是由于體制、財力等因素，社會保障覆蓋面不夠全面，社會保障支持能力還不強，仍有部份社會弱勢群體的實際困難沒有得到切實解決。因此，全縣上下要統(tǒng)1思想，提高認識，從貫徹落實科學發(fā)展觀深入展開黨的大眾線路教育實踐活動、增進經濟社會全面發(fā)展、推動扶貧幫困工作深入展開的高度，充分認識發(fā)展慈善事業(yè)的重要意義。
    1、發(fā)展慈善事業(yè)是貫徹落實科學發(fā)展觀、堅持執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)。保護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好最廣大人民大眾的根本利益，是我們黨1切工作的動身點和落腳點?？茖W發(fā)展觀的核心是以人為本，以人為本，首先要關注民生、關心大眾，特別是要關心困難群體的疾苦，幫助他們排難解紛。目前經濟社會發(fā)展正處于轉型時期，收入差距進1步拉大，1部份人由于自然災害、疾病等緣由，生活貧困，非常需要得到社會救助。慈善總會，是實行社會救助、落實扶貧濟困政策的重要載體，是體現(xiàn)以人為本執(zhí)政理念的有效舉措，發(fā)展慈善事業(yè)是各級黨委和政府工作的重要職責，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門有必要、有責任切實做好慈善事業(yè)，推動慈善事業(yè)調和健康發(fā)展。全縣上下1定要從站在改革、發(fā)展、穩(wěn)定全局的高度，增強事業(yè)心、責任感，密切配合、大力支持，共同推動慈善事業(yè)加快發(fā)展，切實解決好社會弱勢群體的實際困難，保護好人民大眾的利益。
    2、發(fā)展慈善事業(yè)是宏揚中華民族傳統(tǒng)美德、增進經濟社會全面調和發(fā)展的客觀要求。行善積德、樂善好施、扶危濟困是中華民族的傳統(tǒng)美德。慈善事業(yè)在我國已有2000多年的歷史，有著廣泛的社會影響和大眾基礎。勿以善小而不為，勿以惡小而為之，早在年齡、戰(zhàn)國時期就有記錄賑災、施粥等原始的慈善救助情勢和勸人為善的醒世名言。幾千年來，政府組織和民間自發(fā)組織的各類慈善事業(yè)從未停止過，1直延續(xù)至今，從而成了中華民族傳統(tǒng)美德的重要組織部份。加快發(fā)展慈善事業(yè)，正是我們宏揚中華民族傳統(tǒng)美德，幫扶社會困難群體的重要體現(xiàn)。加快發(fā)展慈善事業(yè)要動員社會氣力，有效地解決社會弱勢群體和困難大眾的生活問題，在全社會宏揚互助互愛、濟貧救困的良好道德風尚，使社會生活更加調和和諧，經濟發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化。由于懷安縣經濟還不發(fā)達，屬于國家級貧困地區(qū)，目前懷安縣還有6萬多人還沒有擺脫貧困，有3萬多人口生活水平還在最低生活保障線之下。每一年因災需要救助的人口還有數(shù)千人。加快發(fā)展慈善事業(yè)，可以很好地解決這部份大眾的實際困難，幫助他們走出窘境、自謀生路，營建調和和諧的社會生產、生活環(huán)境。因此，全縣上下1定要宏揚中華民族傳統(tǒng)美德的精神，帶著感情做好慈善事業(yè)，帶著責任做好慈善事業(yè)。
    3、發(fā)展慈善事業(yè)是關心社會弱勢群體、做好濟貧幫困工作的重要舉措。加快發(fā)展慈善事業(yè)，展開多種情勢的慈善救助活動，就是要在全社會大力提倡行善積德、濟貧救困、敬老助殘的良好風尚，到達上為政府分憂、下為百姓解難的目的。最近幾年來，懷安縣經濟社會保持了延續(xù)快速發(fā)展，人民大眾的生活水平有了明顯提高，但是仍有1部份人由于多種緣由未能擺脫貧困，老、病、殘人群成為社會的弱勢群體，因自然災害等突發(fā)事件造成處境艱巨、生活危機而急需救助的人逐漸增多，迫切需要全社會的關心和幫助。依托社會辦慈善，辦好慈善為社會。發(fā)展慈善事業(yè)，可以把民間慈善資源集中起來，為困難群體提供資助，使得慈善事業(yè)成為政府主導的社會保障的必要補充和重要手段。全縣各級各部門1定要切實增強大局意識、責任意識，把慈善事業(yè)作為關心社會弱勢群體、做好濟貧幫困工作的重要舉措，作為暖人心、辦實事的工作抓實抓好，確保獲得實實在在的效果。
    2、加強領導，切實推動慈善事業(yè)調和健康發(fā)展。
    依托社會氣力展開慈善救助是1項崇高的事業(yè)，也是1項全新的工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門1定要高度重視慈善事業(yè)，弄好慈善服務網點建設，多方召募慈善資金和物質，增強慈善總會的救助能力，積極主動地救助各類困難群體，努力首創(chuàng)懷安縣慈善事業(yè)的新局面。
    1是加強組織領導。發(fā)展慈善事業(yè)是各級黨委、政府工作的重要職責。懷安縣已成立了慈善總會，選舉產生了理事會會長及理事。各會員單位要高度重視慈善事業(yè)，積極發(fā)揮本身作用，將會員的影響力幅射到社會各個方面，滲透到社會各個層面，推動全社會共同支持慈善事業(yè)。
    2是廣泛宣揚發(fā)動。當前懷安縣慈善事業(yè)還處于起步階段，輿論宣揚尤其重要。要大力宏揚扶貧濟困的傳統(tǒng)美德和時期精神，通過各種新聞媒體宣揚慈善總會的性質、主旨、任務和發(fā)展慈善事業(yè)的重要意義，褒揚各階層人士扶危濟困、樂善好施的先進典型，宣揚國家對慈善捐贈的優(yōu)惠政策等。通過廣泛宣揚，增強社會各界的慈善意識和扶貧濟困的社會責任感，令人們逐漸建立慈善觀念，激起人們的公益意識和社會公德意識，努力營建理解、尊重、愛惜、幫助困難群體的社會氛圍，逐漸構成興慈善、澤社會、人人為我，我為人人的良好風尚。
    3是多渠道籌集資金。慈善總會的正常運轉需要1定的慈善資金，慈善資金的籌集要依照面向社會的原則，主要依托社會自發(fā)捐贈，在起步階段政府將進即將要的組織和發(fā)動。積極展開慈善1日捐活動。要組織全縣各級黨政機關、企事業(yè)單位進行捐助，積極張羅善款。要廣泛發(fā)動社會氣力，組織展開常常性捐贈，在賓館、商場等場所設置捐款箱，接受社會捐助。通過量層次、多渠道、多情勢的籌集資金，為做好懷安縣慈善工作提供可靠的資金保障。
    4是強化調和配合。慈善事業(yè)是1項公益性社會系統(tǒng)工程，是全社會共同的責任。民政部門作為慈善工作的主管部門，要加強組織領導，充實工作氣力，牽頭調和指點，落實工作措施，承當慈善工作的主要任務，推動慈善事業(yè)健康快速發(fā)展。宣揚部門要積極配合宣揚造勢，營建濃郁的社會氛圍。慈善總會各成員單位要切實實行理事職責，獻計獻策、群策群力，共同做好慈善工作。通過部門密切配合，構成優(yōu)勢互補、齊抓共管的強大協(xié)力，構建全社會共同參與慈善工作的新機制。
    5是嚴格慈善總會管理。縣慈善總會要努力探索，建立和完善各項管理制度，逐漸做到科學化、規(guī)范化和法制化。要建立慈善資金管理制度，做到專戶存儲、?？顚Ｓ?、封閉運行，確保用到最需要幫助的人身上。要學習和鑒戒外地先進的管理經驗，逐漸構建并完善慈善救助網絡，展開多種情勢的救助活動。要逐漸構成救助項目的策劃、論證、評審、履行、監(jiān)管制度，建立科學、規(guī)范、高效的工作機制，提高捐贈款物使用的透明度，提升慈善組織的科學管理水平。要建立長效救助機制，通過社會保障、社會救濟和社會扶貧等情勢，確保社會困難群體生活得到保障。
    各位領導、理事、同志們，慈善事業(yè)是1項為國分憂、為民解愁的光榮事業(yè)，是1項播灑溫暖、彌漫愛心的光彩事業(yè)。希望全縣上下積極參與，熱忱關注，大力支持，奉獻愛心，努力首創(chuàng)懷安縣慈善事業(yè)的新局面，為推動懷安經濟社會更快更好地發(fā)展作出新的貢獻!
    最后，預祝懷安縣慈善事業(yè)興旺發(fā)達、蒸蒸日上!
    在全市旅游業(yè)轉型發(fā)展工作會議上的講話篇十六
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    同志們：
    總之，希望大家準確把握這次會議精神，細化舉措，扎實推進，圍繞高質量發(fā)展、縣域經濟高質量發(fā)展、產業(yè)集聚區(qū)二次創(chuàng)業(yè)等重點工作，制定具體任務清單，建立長效推進機制，采取務實管用辦法，扎實有效推動工作，真正以腳踏實地的行動和務實重干的作風，落實落細重點任務，奮力開創(chuàng)經濟高質量發(fā)展新局面！
    在全市旅游業(yè)轉型發(fā)展工作會議上的講話篇十七
    以加強黨風廉政建設為重點，切實抓好領導班子建設。政法隊伍建設中，領導班子建設是龍頭也是關鍵。一要堅持黨管干部的原則。要按照干部隊伍“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬的干部選拔到政法領導崗位上來，特別要選準配強“一把手”。對政法領導干部要嚴格考察、嚴格把關，防止“帶病上崗”、“帶病提職”。二要加強檢查監(jiān)督。繼續(xù)貫徹落實黨風廉政建設責任制，認真執(zhí)行干部重大事項報告、述職述廉、民主評議、談話誡勉、交流輪崗、任職回避和經濟責任審計等制度，認真執(zhí)行黨內監(jiān)督條例。三要加強經常性的考察和管理。對領導干部的考察工作要逐步實現(xiàn)由重職級到重職責、重能力、重業(yè)績的轉變，建立干部巡視考察制度，對那些政治素質好、工作實績突出、群眾公認的，要提拔使用；對那些因循守舊、工作長期得不到改善的，要及時調整。四要嚴肅紀律。對政法領導干部要特別強調：嚴禁越權辦理案件；嚴禁接受當事人吃請及錢物；嚴禁跑官要官、買官賣官；嚴禁非法插手工程招標、政府采購等經濟活動；嚴禁利用職權為親屬子女謀取私利。凡是違反的發(fā)現(xiàn)一起查處一起。
    以開展大練兵活動為抓手，提高政法隊伍的業(yè)務能力。要加強政法干警教育培訓工作的統(tǒng)籌規(guī)劃和組織實施。在工作格局上，實行分級、分類、分層次培訓模式，建立教育培訓目標責任制，堅持凡晉必訓、凡訓必考，形成一套比較科學規(guī)范的教育培訓機制。在培訓內容上，把政治思想培訓、業(yè)務培訓、實戰(zhàn)培訓有機結合起來，切實增強培訓的針對性和實效性。在培訓對象上，著力培養(yǎng)一批專家型、復合型人才，逐步建立完善領導管理人才、法律職業(yè)人才和專業(yè)技術人才等各類人才庫。在培訓方式上，堅持走出去與請進來相結合，短期培訓與遠程教育、中長期培訓相結合，繼續(xù)開展各種形式的崗位大練兵活動，努力培養(yǎng)一大批實戰(zhàn)型的行家里手。在培訓效果檢驗上，要建立干部培訓情況與干部管理制度緊密掛鉤的育用機制。通過努力，使我市政法隊伍的專業(yè)化水平和知識化水平有明顯提高。
    以完善監(jiān)督制約機制為關鍵，確保嚴格執(zhí)法、公正司法。一要加強辦案流程管理和監(jiān)督制約，進一步規(guī)范辦案程序，完善辦案制度，落實辦案責任，形成有效的業(yè)務工作質量監(jiān)督考評機制。二要建立干警信用評價機制，建立完善干警廉政信用檔案，引導干警樹立誠信意識，強化自律意識，加強職業(yè)道德建設，從源頭上預防和治理司法腐敗。三要加強社會測評和社會監(jiān)督，堅持從人民群眾對政法機關和政法隊伍的了解程度、滿意程度、信任程度和執(zhí)法水平、廉政狀況、服務態(tài)度、辦事效率、警務司法公開等方面開展社會測評，廣泛聽取群眾的意見和建議，增進政法機關同人民群眾的相互了解，密切政法機關同人民群眾的血肉聯(lián)系。
    七、進一步加強和改進黨的領導，提高黨對政法工作的領導能力。
    在全市旅游業(yè)轉型發(fā)展工作會議上的講話篇十八
    近幾年,隨著國家經濟發(fā)展,環(huán)境問題日漸凸顯,致使環(huán)保工作得到社會各界的關注與重視。下面是本站小編給大家整理的全市環(huán)保工作會議上的講話，僅供參考。
    同志們：
    這次會議是經市委、市政府研究召開的一次非常重要的會議，主要任務是貫徹落實全國、全省環(huán)境保護工作會議精神，回顧總結20xx年全市環(huán)保工作，分析把握環(huán)境保護面臨的新形勢、新任務，對今年的環(huán)境保護工作進行安排部署，對全力做好迎接中央環(huán)保督查工作進行動員安排，可以說，這次大會是一次安排部署會，是一次動員誓師會，是一次加壓鼓勁會。剛才，志偉同志宣讀了《市委市政府關于對藍天工程攻堅戰(zhàn)先進單位(集體)的表彰決定》、《市政府關于對藍天工程攻堅戰(zhàn)先進個人的表彰決定》;獻泰同志作了很好的。
    工作報告。
    ;各縣(市、區(qū))長和示范區(qū)、高新區(qū)管委會主任向新偉同志遞交了20xx年度環(huán)保目標。
    責任書。
    我這里說明一下，關于環(huán)保工作的各項安排部署，是市委、市政府共同研究的意見，是必須完成的工作任務，大家要切實抓好落實下面，我就做好環(huán)境保護工作再講三點意見。
    一、提升思想認識。
    黨的以來，黨中央、國務院把生態(tài)文明建設和環(huán)境保護擺上更加重要的戰(zhàn)略位置，作出一系列重大決策部署，認識高度、推進力度、實踐深度前所未有。黨的把生態(tài)文明建設列入“五位一體”總布局，xx屆五中全會提出創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，把“綠色”發(fā)展理念位置前移，標志著生態(tài)文明建設被提高到了前所未有的高度。近幾年，有關生態(tài)文明建設和環(huán)境保護的重要講話、論述、批示多達80余次，特別是提出的堅持“兩山論”和綠色發(fā)展理念，最為重要、影響長遠。今年3月10日，在參加全國“兩會”青海代表團審議時再次強調指出：“生態(tài)環(huán)境沒有替代品，用之不覺，失之難存。在生態(tài)環(huán)境保護建設上，一定要樹立大局觀、長遠觀、整體觀，堅持保護優(yōu)先，堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境，推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式?！边@是我們黨積極探索經濟規(guī)律、社會規(guī)律和自然規(guī)律的認識升華，帶來的是發(fā)展理念和發(fā)展方式的深刻轉變，也是執(zhí)政理念和執(zhí)政方式的深刻轉變。我們一定要站在講政治、講大局、講民生的高度，積極做好生態(tài)文明建設和環(huán)境保護工作。
    (一)生態(tài)文明建設和環(huán)境保護事關安陽全面建成小康社會。在年初召開的市委全會和經濟工作會議上，我們提出了要全面建成小康社會、打造區(qū)域性中心強市，著力建設富強安陽、創(chuàng)新安陽、文明安陽、平安安陽、美麗安陽。全面建成小康社會核心在“全面”，成效在“全面”，難點也在“全面”。小康全面不全面，生態(tài)環(huán)境質量是關鍵。所謂“美麗安陽”，就是要打造良好的生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)天藍、地綠、水凈、空氣清新，使我市成為環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)宜居、令人向往的魅力城市。假如沒有良好的生態(tài)環(huán)境，這些都無從談起。當前，隨著城市規(guī)模的擴大、人口的聚集、城鎮(zhèn)化的推進，給我們帶來一些不容忽視的問題，如機動車污染、建筑揚塵、道路揚塵、生活燃煤、垃圾污水等等，多種因素的疊加，使得我們的城市霧霾天氣頻發(fā)。人民群眾的生產生活環(huán)境得不到改善，全面小康從何而來呢?面對這些問題，我們絕不能消極應對，而要高度重視，抱著對國家、對全市人民群眾負責的態(tài)度，牢固樹立綠色發(fā)展理念，切實加強環(huán)境保護，加快補齊生態(tài)環(huán)境短板面臨巨大挑戰(zhàn)，加快實現(xiàn)全面建成小康社會、打造區(qū)域性中心強市的目標。
    (二)生態(tài)文明建設和環(huán)境保護事關安陽轉型升級。我市是河南重要的工業(yè)生產基地，工業(yè)占全市經濟總量的60%左右，冶金建材、煤化工等產業(yè)既是我們的傳統(tǒng)主導產業(yè)，同時也是高能耗、高排放、高污染行業(yè)，亟需轉型升級。我們應該看到，生態(tài)環(huán)境的建設和經濟社會的轉型升級是相輔相成、相互依存的。一方面，良好的生態(tài)環(huán)境是先進的、可持久的生產力，可以促進轉型發(fā)展。過去各地主要靠各種優(yōu)惠政策招商引資，但隨著國內區(qū)域間招商引資競爭日益加劇，全社會環(huán)保意識越來越強，許多高科技企業(yè)、高端人才對生產生活環(huán)境的要求越來越高，都希望落戶到人居環(huán)境好的城市。所以說，只有把生態(tài)環(huán)境保護好了，才能持續(xù)提升城市的知名度、美譽度，才能集聚高端要素、吸引優(yōu)秀人才、發(fā)展新興產業(yè)，才能實現(xiàn)產業(yè)轉型升級和綠色發(fā)展。另一方面，在經濟新常態(tài)下，我們加強供給側結構性改革，實現(xiàn)去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板，推進經濟轉型升級，實現(xiàn)經濟增長速度由高速轉向中高速，產業(yè)結構由低端邁向中高端，可以更好地降低單位產值污染物排放強度，促進生態(tài)建設和環(huán)境保護。因此，推進經濟發(fā)展與加強生態(tài)建設和環(huán)境保護并不是相悖的，而是內在相聯(lián)、有機統(tǒng)一的，我們要把綠色發(fā)展理念貫穿到經濟社會發(fā)展的各個方面，以改善環(huán)境倒逼轉型升級，既要金山銀山，更要綠水青山。
    三是生態(tài)文明建設和環(huán)境保護事關人民群眾的健康幸福。讓群眾喝上干凈的水、呼吸清潔的空氣、吃上放心的食品，是最基本的民生。環(huán)境問題與人民群眾的健康和幸福息息相關，如果我們連環(huán)境問題都解決不好，連群眾的健康權都無法保障，那還談什么以人為本、執(zhí)政為民，談什么讓人民有更多獲得感?那我們的發(fā)展還有什么意義?所以，搞好生態(tài)文明建設和環(huán)境保護，全面改善我市環(huán)境質量，關乎民心向背、國計民生，關系人民群眾的健康幸福。我們都有責任、有義務來保護好安陽的藍天碧水，保護好我們共同生活的這方水土，保護好我們賴以生存的環(huán)境。我們每個人尤其是環(huán)保工作者，都要進一步增強工作責任感，以對歷史、對發(fā)展、對子孫后代高度負責的態(tài)度，在促進經濟社會發(fā)展的大局下，抓好環(huán)境保護工作，以資源環(huán)境約束倒逼綠色增長，以生態(tài)建設促進發(fā)展方式轉變，實現(xiàn)保護環(huán)境、發(fā)展經濟和改善民生的“多贏”局面。
    二、抓住關鍵環(huán)節(jié)。
    今年，國家和省里對環(huán)保工作的要求越來越高，各項指標標準也更高，這些都是硬指標，來不得半點虛的。我們要堅持標本兼治、綜合治理，抓住關鍵環(huán)節(jié)，堅定必勝信心，堅決打好環(huán)境保護攻堅戰(zhàn)。
    (一)全面推進產業(yè)結構、能源結構優(yōu)化和污染治理工作。一是進一步優(yōu)化產業(yè)結構。目前，我市的傳統(tǒng)產業(yè)已經失去競爭優(yōu)勢，轉型升級不僅是綠色發(fā)展和環(huán)境保護的要求，更是企業(yè)謀求發(fā)展空間的需要，早轉早主動、不轉不主動，這方面我們有深刻的教訓，要引起高度的重視。各級各部門一定要站在可持續(xù)發(fā)展、綠色發(fā)展的角度，在環(huán)保治理方面堅持標本兼治，綜合治理，促進產業(yè)調整和優(yōu)化升級。要把推進供給側結構性改革和治理環(huán)境結合起來，堅決取締關閉各類小土企業(yè)，下決心淘汰過剩產能和不符合產業(yè)政策的落后設備，停產治理不達標企業(yè)，搬遷改造位于城區(qū)影響居民生活的重污染企業(yè)，同時，在招商引資項目管理上提高環(huán)保準入門檻，從源頭上遏制新增污染排放。二是加快推進能源結構優(yōu)化。我市已建成了一批光伏發(fā)電、生物質發(fā)電等再生能源項目，拆除了一批燃煤小鍋爐，大力推進了天然氣、集中供熱等替代能源。但是，我市能源結構不合理的現(xiàn)狀還沒有從根本上改變，煤炭消費總量在全省仍居較高水平，煤煙污染仍然是造成霧霾天氣的主要因素之一。按照國家和省的安排部署，今年將集中整治散煤污染，環(huán)保部將開展專項督查。對此，我們要深入開展專項治理，多管齊下，嚴管重罰，進一步強化燃煤總量控制和產業(yè)集聚區(qū)能源改造，提高清潔能源比重，堅決遏制燃煤造成的環(huán)境污染。三是積極推進黃標車淘汰工作。國家和省要求今年8月底前完成黃標車淘汰任務。在這方面，要進一步區(qū)分職責，加強協(xié)調，形成各負其責、密切合作、協(xié)調聯(lián)動的工作機制，確保按時完成任務。四是切實解決好彰武南海水庫水污染問題。這個問題是需要解決的重點難點問題之一。市環(huán)保局、水利局要發(fā)揮牽頭作用，會同農業(yè)，財政，公安等部門，盡快制定清理整治彰武南海水庫網箱養(yǎng)魚。
    工作方案。
    安陽縣龍安區(qū)要屬地負責盡早部署廣泛宣傳說服教育養(yǎng)殖戶盡快清除網箱設施。要成立聯(lián)合工作組明確分工密切合作積極穩(wěn)妥做好網箱養(yǎng)魚清理整治工作。五是認真解決城市黑臭水體污染問題。按照國務院有關規(guī)定20xx年前全國地級市以上城市要消滅城市黑臭水體。我市的黑臭水體主要有護城河、洪河、茶店河、嬰兒溝、北萬金渠、鐵西溝以及老城區(qū)部分坑塘。這項工作任務很重市住建部門要發(fā)揮好牽頭作用水利、環(huán)保、財政、規(guī)劃、城管等部門要積極配合采取截污、治污、清淤、引清等綜合治理的辦法盡快解決我市黑臭水體污染問題進而抓好安陽城市水系建設形成水系景觀帶。在這方面我們抓好了就能變被動為主動變不利為有利變環(huán)境包袱為發(fā)展亮點。
    (二)持續(xù)加大環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法力度。新《環(huán)保法》實施一年多來，守法情況有了積極變化，但是與黨和政府、人民群眾的要求相比仍有較大差距，企業(yè)不守法情況仍時有發(fā)生。執(zhí)法不夠，什么都是空的。這就和黨風廉政建設一樣，光喊是不行的，八項規(guī)定、作風轉變不是喊出來的，是做出來的。作風建設永遠在路上，環(huán)保治理也永遠在路上，假如在我們執(zhí)行八項規(guī)定的時候，沒有對那些違反八項規(guī)定的人和事去查處，八項規(guī)定能執(zhí)行好嗎?能有今天這個良好局面嗎?包括我們說“打老虎拍蒼蠅”，沒有嚴厲的手段能行么?所以說，要想干好環(huán)保工作，扭轉環(huán)保執(zhí)法“過松”“過軟”的局面，就一定要持續(xù)加大執(zhí)法的力度，嚴格按照環(huán)保法律規(guī)定，該罰的罰，該關的關，該停的停。今年新《大氣污染防治法》開始實施，條款規(guī)定更詳細，操作性和針對性更強，市、縣環(huán)保部門要持續(xù)保持依法嚴厲打擊環(huán)境違法行為的高壓態(tài)勢，聚焦“藍天、碧水”和農村環(huán)境治理，聚焦違法違規(guī)建設項目清理、燃煤鍋爐整治、建筑工地規(guī)范化管理等專項治理工作，聚焦人民群眾最關心反映最強烈的環(huán)境問題，堅持“零容忍、全覆蓋”，通過嚴格執(zhí)法，努力使守法成為新常態(tài)。
    (三)全面加強生態(tài)文明和環(huán)境保護制度建設。一是建立健全問責機制。抓緊時間制定和出臺《安陽市環(huán)境保護工作職責暫行規(guī)定》和《責任追究辦法》，強化“黨政同責”“一崗雙責”，進一步明確黨委、政府、有關部門在生態(tài)文明建設中的作用，以及在全面加強環(huán)境保護工作中的職責，把環(huán)保的壓力和“擔子”，分解到具體的責任單位、具體的責任人身上。對落實不到位的，要按照《責任追究辦法》進行約談、問責，從制度和機制體制上確保環(huán)保工作落實。二是增強網格化監(jiān)管效能。剛才，獻泰同志提到我市環(huán)境保護網格化監(jiān)督管理問題，這方面市委會已做了研究，要求每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道辦事處都要有人有機構管環(huán)保，市編辦要出臺一個指導性意見，各縣(市、區(qū))要切實抓好落實。這件事，要引起重視，盡快解決，因為鄉(xiāng)、村兩級環(huán)保力量薄弱，網格化管理就不可能真正建立和運行，環(huán)保責任就可能被棚架起來。三是完善應急響應機制。去年進入冬季以后，受氣候、供暖期燃煤量增大等多種因素影響，我市多次出現(xiàn)重污染天氣過程，給人民群眾生產生活造成了嚴重影響。面對重污染天氣，我市先后7次啟動重污染預警響應，對減輕污染影響起到了一定的作用。但應急措施未能全部到位、應急響應不順暢、應急響應速度慢，效果并不理想，與人民群眾的期望值相比還有很大差距。今年2月份，環(huán)保部要求京津冀地級及以上城市統(tǒng)一預警分級標準，我市要參照環(huán)保部制定的標準，依法盡快調整我市重污染天氣應急預警分級標準，完善應急減排措施，切實發(fā)揮重污染天氣應急響應機制的作用，不斷提高優(yōu)良天數(shù)比例。四是完善生態(tài)補償制度。我市即將出臺環(huán)境空氣生態(tài)補償暫行辦法，各級政府、各部門要按照各自職責做好各項大氣污染治理工作，完不成目標任務的將嚴格按照規(guī)定扣繳生態(tài)補償金。五是建立環(huán)保督察機制。依照中央和省環(huán)境保護督察模式，由紀檢監(jiān)察、環(huán)保等部門聯(lián)合成立市環(huán)保督察組，加強對縣級政府開展環(huán)保督察，層層傳導壓力，督促地方黨委和政府落實保護生態(tài)環(huán)境、改善環(huán)境質量的主體責任和有關部門的相關責任，加快解決環(huán)境保護領域突出問題。
    這里我要特別強調一下，必須全力做好迎接中央環(huán)保督查的各項準備工作。中央環(huán)保督查組剛督查完河北，4月份要到河南督查，我市作為全國第一個掛牌督辦和摘牌解限的城市，作為河南省唯一一個納入京津冀協(xié)同發(fā)展城市，已被列為這次督查的重點，這也是全社會高度專注點。這項工作已進入了倒計時階段，時間緊、任務重、要求高，各級各部門一定要高度重視，絕不可掉以輕心，一定要拿出比“藍天工程”攻堅戰(zhàn)“摘牌解限”時更大的干勁，對照環(huán)保部華北督察中心歷次督察指出的問題和市縣環(huán)保部門自查出的問題，一條一條梳理、一條一條對照，一條一條整改，確保整改到位，嚴防污染反彈，確保順利通過中央環(huán)保督查組督查。
    三、強化責任落實。
    建設生態(tài)文明、保護生態(tài)環(huán)境，是一項宏大的系統(tǒng)工程，涉及領域多、涵蓋面廣，同時也是一個長期建設和漸進發(fā)展的過程。各級各部門要下定向污染宣戰(zhàn)的決心，強化環(huán)境保護“黨政同責”和“一崗雙責”的要求，齊心協(xié)力，改革創(chuàng)新，以硬責任落實硬措施，以硬作風完成硬任務。
    一要明確目標任務。剛才獻泰同志對省政府下達我市的年度環(huán)保目標進行了說明，從今年下達的目標和承擔的任務來看，不論是大氣方面，還是水方面，標準都更高了，要求都更嚴了。去年我市通過采取非常措施，實現(xiàn)了環(huán)保部掛牌督辦的“摘牌解限”和大氣環(huán)境質量改善。但是前幾天我和新偉、獻泰到華北督察中心去匯報，人家說你們只是解決了一些表象的東西，根本的問題和深層次的問題并沒有解決。面對今年如此艱巨的任務和嚴峻的形勢，對我們大家都是一個很大的考驗。剛才，大家遞交了20xx年度環(huán)保目標責任書。大家要對照責任書，將目標任務逐項細化分解，謀劃安排好重大工程、重大項目，對每一項具體任務都要建立臺賬，掛圖作戰(zhàn)，定單位、定人員、定標準、定時限，完善具體措施，深入開展大氣、水體、農村等污染防治，確保完成省、市目標和實現(xiàn)環(huán)境質量改善。
    二要形成工作合力。新《環(huán)境保護法》規(guī)定：“地方各級人民政府應當對本行政區(qū)域的環(huán)境質量負責”。各級政府既要按照“屬地管理、分級負責”的原則加強環(huán)境保護工作，更要體現(xiàn)“黨政同責、一崗雙責”，黨政一把手要經常聽取生態(tài)環(huán)保工作匯報，研究解決重難點問題，真正對環(huán)保工作負起責。要嚴格落實環(huán)境保護責任制和追究制，做到守土有責、守土負責、守土盡責。環(huán)保工作不是“獨角戲”，不能依靠哪個部門單打獨斗。各級各部門之間要既講分工又講合作，密切配合，加強協(xié)作，共同推進。環(huán)保部門要搞好統(tǒng)籌協(xié)調和監(jiān)管督促，發(fā)改、財政、公安、交通、行政執(zhí)法、住建、水利、農業(yè)等部門要認真履職，依法做好各自領域相關工作，形成齊心協(xié)力推進環(huán)境保護和生態(tài)文明建設的工作格局和良好局面。
    三要加強督促檢查。進一步完善約談、通報、曝光、問責機制，督查工作落實情況要及時向四大班子領導進行反饋，實行一周一報告，一月一通報。對環(huán)保工作成績突出的給予表彰獎勵，對工作進展緩慢的進行通報批評;對工作不負責、不用心、應付了事的進行誡勉談話;對群眾反映強烈、被媒體曝光的單位、人和事，要掛牌督辦;對未完成環(huán)保目標任務、減排任務、出現(xiàn)重大環(huán)境問題的予以“一票否決”，對相關責任人要嚴格責任追究，對違法違紀的要嚴肅查處。
    四要增加環(huán)保投入。生態(tài)文明建設是戰(zhàn)略性投資、長期性投資，要有“功成不必在我”的胸懷，不能因為投入大、見效慢，而不去努力。各級政府要將環(huán)保投入列入本級財政支出的重點內容，增加對污染減排、污染防治、生態(tài)保護、環(huán)保監(jiān)管能力建設等資金投入，保障環(huán)保行政管理、監(jiān)察、監(jiān)測、宣教、信息等行政和事業(yè)經費，加快標準化建設。要積極引導和完善政府、企業(yè)、社會多元化環(huán)保投融資機制，廣泛吸引各類社會資本參與生態(tài)文明建設。
    五要加大宣傳力度。環(huán)境是與每個人緊密相關的，每個人都是環(huán)境的創(chuàng)造者、享用者、維護者，都不能獨善其身。面對霧霾、氣味污染、噪聲污染，誰都不能幸免。加大宣傳力度，提升全民環(huán)保意識，形成良好的環(huán)保氛圍，也是我們很重要的一項工作。從另一角度來講，國家督查組采取的是明查暗訪方式，是要問卷調查的，當?shù)夭扇×四男┐胧┲卫憝h(huán)境污染?廣大民眾通過什么方法能夠參與到環(huán)境治理中來?這些不是我們說了算，是要問卷調查老百姓的。這就要求我們必須認認真真把宣傳工作做到位，各新聞媒體要把握好輿論導向，大力宣傳各級黨委政府做好環(huán)境保護的決心、采取的措施以及取得的成效，引導群眾提升環(huán)保意識、生態(tài)意識，倡導文明、節(jié)儉、綠色的消費方式和生活習慣，讓每個人都參與到環(huán)境保護和環(huán)境治理中來，在全社會形成人人關心環(huán)保、人人支持環(huán)保、人人參與環(huán)保的良好氛圍。
    六要加強隊伍建設。環(huán)保工作關乎民生福祉。勝任新時期的環(huán)保工作，必須切實加強環(huán)保隊伍建設。這里我提三點要求，同時也是希望。第一，要真抓實干，敢于擔當。作為環(huán)保部門的同志，要從歷史的角度來認識擔負的責任，從執(zhí)政為民、實現(xiàn)全面建成小康社會的高度來認識環(huán)保工作，始終嚴格踐行“三嚴三實”，做到“敢”字當頭，“實”字托底，勇于擔當，在處理一些環(huán)保違法違規(guī)事件當中，敢于亮劍、敢于處理，遏制環(huán)境污染勢頭，確保工作出成效。第二，要統(tǒng)籌考慮，完善機構。市委市政府對環(huán)保機構隊伍建設十分重視和關心，去年我?guī)ш犎ナ协h(huán)保局進行了調研，對環(huán)保局機構、科室設置、人員配置進行了詳細了解。今年，我們要結合省以下環(huán)保監(jiān)測監(jiān)察機構垂直管理改革方案，統(tǒng)籌考慮，加以解決。在環(huán)保機構管理體制改革前，各地要不等不靠，一方面要嚴格機構隊伍管理，嚴把人員進口關;另一方面要加強業(yè)務培訓，提升人員素質。三要改進作風、爭創(chuàng)一流。環(huán)保系統(tǒng)處于環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法一線，面臨的各種利益誘惑多、廉政風險高。所以說，一定要筑牢思想防線，時刻把紀律和規(guī)矩挺在前面，把牢底線、把握自己;要持之以恒改進工作作風，對企業(yè)既做到優(yōu)質高效服務，又要嚴格監(jiān)管、秉公辦事。同時，我們要把嚴格管理干部和熱情關心干部結合起來，推動廣大干部心情舒暢、充滿信心、快樂工作，努力打造一支政治強、業(yè)務精、敢作為、作風正的環(huán)保干部隊伍。
    同志們，加強生態(tài)文明建設使命光榮、責任重大;加強環(huán)境保護工作功在當代、利在千秋。大家要本著對自己負責、對事業(yè)負責、對歷史負責的態(tài)度，以更加強烈的責任意識和憂患意識，以更加充分的思想準備和工作準備，積極作為，履職盡責，堅決打好環(huán)境保護和迎接中央環(huán)保督查工作攻堅戰(zhàn)，為建設天藍、地綠、水清的美麗安陽作出新的更大的貢獻!
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    在全市旅游業(yè)轉型發(fā)展工作會議上的講話篇十九
    全面加強基層基礎工作，狠抓綜合治理各項措施的落實。要充分發(fā)揮黨的基層組織在綜合治理中的領導核心作用，進一步加強公安派出所、司法所、人民法庭和鎮(zhèn)（街道）綜治辦等基層政法綜治組織建設，加強村（居）委會等基層群眾自治組織建設，抓好綜合治理工作在社區(qū)、村（居）的落實。要從政策導向、力量配置、經費裝備等方面向基層傾斜，增強基層實力，激發(fā)基層活力，提高基層效率。要進一步加強和改進外來人口服務管理工作，寓管理于服務之中，積極組織外來務工人員開展義務防范活動，切實幫助解決其就業(yè)、培訓、住宿、醫(yī)療、子女入學入托等問題，大力推進集中住宿、集中管理，多元投入建設“新市民”公寓，進一步提高“雙集中”率。要進一步加強刑釋解教人員安置幫教工作，完善刑釋解教人員回歸社會銜接管理辦法，最大限度地減少脫管漏管，繼續(xù)做好刑釋解教人員就業(yè)和社會保障工作，協(xié)調、激勵社區(qū)服務業(yè)更多地接納安置刑釋解教人員。要進一步加強預防青少年違法犯罪工作，大力實施“為了明天——預防青少年違法犯罪工程”，著力加強未成年人思想道德建設和青少年法制教育，深入開展“未成年人零犯罪社區(qū)”和“零犯罪校園”等創(chuàng)建工作，加強網吧、互聯(lián)網監(jiān)管及校園周邊環(huán)境專項整治。要嚴厲打擊各類毒品違法犯罪，進一步深化“無毒社區(qū)”、“無毒村”的創(chuàng)建活動，努力遏制毒品問題的發(fā)展蔓延。
    四、圍繞發(fā)展第一要務，努力提高服務保障能力。
    服務和保障改革發(fā)展，是新時期政法機關的重要職能和重大責任。全市各級政法綜治部門要牢固樹立為“兩個率先”服務的意識，從執(zhí)法司法的各個環(huán)節(jié)和行政管理的各個領域，落實服務保障的各項措施，依法維護市場經濟秩序。
    依法嚴懲嚴重經濟犯罪，切實維護市場經濟秩序。重點打擊金融、財稅、證券期貨等事關國家經濟安全領域的嚴重經濟犯罪，非法集資、非法傳銷、非法出國勞務、騙農坑農等事關群眾切身利益、影響社會穩(wěn)定的嚴重經濟犯罪，生產銷售偽劣商品、走私、侵犯知識產權等嚴重破壞市場經濟秩序的犯罪，利用國有企業(yè)、事業(yè)單位改革之機侵占國有資產的犯罪。要采取切實有效的措施，嚴防犯罪嫌疑人攜款外逃。政法機關要主動加強與海關、工商、稅務、銀行、證券監(jiān)管等部門的聯(lián)系溝通，健全完善信息互通、案件移送和執(zhí)法銜接、協(xié)作配合等制度。
    嚴肅查辦和積極預防職務犯罪，促進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的深入開展。要集中力量查辦大案要案，重點查辦發(fā)生在黨政機關和領導干部中的職務犯罪案件。嚴肅查辦國家機關工作人員濫用職權、玩忽職守造成重大損失的職務犯罪案件；重大工程項目建設、金融、土地管理等領域中的職務犯罪案件；國有企業(yè)重組改制、破產和經營活動中貪污、挪用、私分資產的職務犯罪案件，以及其他人民群眾反映強烈的職務犯罪案件。要積極開展職務犯罪預防工作，加強預防對策和立法研究，推動預防職務犯罪工作社會化、專業(yè)化、法制化的進程，努力從源頭上減少和預防職務犯罪的發(fā)生。
    在全市旅游業(yè)轉型發(fā)展工作會議上的講話篇二十
    今年以來，全市上下堅決貫徹習近平總書記“疫情要防住、經濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”總要求，深入落實省穩(wěn)住經濟大盤各項決策部署，經濟運行呈現(xiàn)“三進三超三快”態(tài)勢。三季度，在全省縣域經濟高質量發(fā)展考核中排名第六;各項主要經濟指標繼續(xù)穩(wěn)居*第一方陣。
    “三進”：一是生產總值*億元，增長*%，增速高于省*和*個百分點，居*第二，較一季度前進*位。二是規(guī)上工業(yè)產值*億元，增長*%，增速居*第三，較*-*月前進*位。三是社會消費品零售總額*億元，增長*%，增速高于省*和*個百分點，居*第四，較一季度前進*位。
    “三超”：一是地方財政收入超過*億元，達到*億元，提前超額完成全年任務，增長*%，居*第一。二是爭取發(fā)行專債項目資金超過*億元，規(guī)模在全省領先。三是新簽招商引資項目*個，投資總量超過*億元。
    “三快”：一是重點項目建設快，開復工率*%，較上年提高*個百分點，煤矸石制環(huán)保型材料、液壓支架生產線等項目建成投產。二是*園區(qū)發(fā)展快，孵化園項目主體封頂，cfb發(fā)電項目提速建設，全省能化園區(qū)認定排名第三。三是創(chuàng)新驅動步伐快，……掛牌成立;授權專利*件、注冊商標*件，培育科技型中小企業(yè)*家。
    年初以來，重點抓了六方面工作：
    一是紓困解難穩(wěn)大盤。頂格落實國家和省咸穩(wěn)經濟一攬子政策，先后出臺穩(wěn)增長*條措施、*條增量措施，建立重點經濟工作激勵機制，累計獎補企業(yè)*萬元，退減緩稅費*億元，培育市場主體*戶，其中企業(yè)*戶、增長*%。建立規(guī)上企業(yè)聯(lián)絡員制度，開展“雙包一解”“百名干部暖百企”活動，解決企業(yè)難題*多個。促進工業(yè)穩(wěn)增長，煤炭產量達到*萬噸，規(guī)上企業(yè)新增*戶。千方百計擴消費，發(fā)放電子消費券*萬元，定期開展商貿促銷，新增限上企業(yè)*戶，水口鎮(zhèn)躋身省級旅游名鎮(zhèn)，快遞進村實現(xiàn)全覆蓋。*農村寄遞物流體系建設推進會在彬召開。
    二是扭住項目擴投資。爭取各類資金*億元，占年度任務*%，市級其中項目資金*億元。成立大西安、長三角招商聯(lián)絡處，領導帶頭外出精準對接，舉辦了“產業(yè)興彬、工業(yè)強市”項目簽約大會，累計新簽*萬噸碳酸鋰、金沃泰高分子環(huán)保新材料等投資*億元以上項目*個，完成招商到位資金*億元，占年度任務*%。實行月開工、季觀摩，*個重點項目完成投資*億元，占年度任務*%，固定資產投資達到*億元，增長*%，增速高于全省*個百分點。在*前兩季度重點項目觀摩中，分別排名第三和第五。
    三是有效銜接促振興。動態(tài)幫扶監(jiān)測對象，*戶“三類人員”未發(fā)生返貧致貧現(xiàn)象。落實到戶資金*萬元、發(fā)放貸款*萬元，扶持*戶群眾發(fā)展產業(yè)。建設高標準農田*萬畝，創(chuàng)建噸糧田*萬畝、高質高效示范田*萬畝，夏糧實現(xiàn)“十九連豐”;新建改建果園*萬畝，發(fā)展中藥材*萬畝，農業(yè)規(guī)?；椒ゼ涌?。*個示范村完成項目投資*萬元、占年度任務*%。硬化村組路*公里，“油返砂”整治*公里，彬蔣公路躋身全省“十大最美農村路”;清理“三堆”*萬處，整治“六亂”*萬處，完成改廁*座，鄉(xiāng)村建設經驗在*推廣。
    四是統(tǒng)籌協(xié)調抓城鎮(zhèn)。建成……，完成詩經風情園海綿體提升，改造老舊小區(qū)*個，*個房地產項目交付使用，*獲評全省縣城建設示范縣、城市體檢樣板縣、老舊小區(qū)改造示范縣。*鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)*個基礎設施項目完成投資*億元，占年度任務*%，在全省重點鎮(zhèn)考核中位居前列。強力開展自建房排查整治，深入推進環(huán)境大整治、管理大提升、形象大改善百日專項行動，擴大農村環(huán)衛(wèi)服務外包覆蓋面，城鄉(xiāng)管理水平明顯提升。
    五是強化整治優(yōu)生態(tài)。壓茬整改中央環(huán)保督察和省市反饋問題。聚焦“工煤車塵燃”主要污染源治理，全市空氣質量綜合指數(shù)下降*%，優(yōu)良天數(shù)達到*天，居*第四和第二。綜合整治磚瓦行業(yè)，*家保留磚廠完成技改、*家轉型磚廠有序拆除。初步完成“三區(qū)三線”劃定，國土空間規(guī)劃編制取得階段性成效。龍高鎮(zhèn)耕地保護工作受到全省表彰激勵。專班化推進采空區(qū)治理，妥善搬遷安置群眾*戶。實施營造林*萬畝，治理水土流失*平方公里，*河出境斷面水質優(yōu)于考核標準。
    六是用情用力惠民生。民生支出*億元，占財政總支出*%。新增城鎮(zhèn)就業(yè)*人，完成年度任務*%。城鎮(zhèn)和農村居民人均可支配收入*元和*元，增長*%和*%，增速均列*第一。建成東關幼兒園，職教中心創(chuàng)成全省高水平示范性中職學校，教育“雙減”做法被《人民日報》報道。中醫(yī)醫(yī)院成為陜中附院附屬醫(yī)院，醫(yī)共體建設取得實質性進展。承辦全省群眾足球乙級聯(lián)賽，開展文體活動*余場次。發(fā)放群眾救助補貼*余萬元，免除困難學生課后服務費*萬元。成功抵御*河二十年一遇超警戒洪峰。持續(xù)深化安全生產專項整治三年行動，未發(fā)生較大以上生產安全事故。扎實推進百日攻堅行動，成功化解了一批信訪積案。市司法局、*司法所、底店派出所獲評全國先進。
    這些成績，是在疫情防控有力有效但階段性沖擊不斷、經濟大盤穩(wěn)定恢復但下行壓力持續(xù)加大、風險隱患總體可控但形勢依然嚴峻復雜的情況下取得的，是全市上下攻堅克難、團結拼搏干出來的，為做好下步工作奠定了堅實基礎。我們必須從中汲取力量、提振信心、乘勢而上，奮力確保全年目標任務圓滿完成。
    在全市旅游業(yè)轉型發(fā)展工作會議上的講話篇二十一
    老師們，同志們：
    春節(jié)將至，今天召開全體教職工大會，主要是總結20xx年工作，謀劃20xx年工作,安排寒假工作，為新學期做好準備。下面，我講三方面意見：
    一、20xx年工作總結。
    一年來，在縣委、縣政府的堅強領導下，學校圍繞“精細化管理落實年”工作方案，以“責任、合作、榮譽、精致”為主線，在“精、嚴、細、實”上下功夫，推進教育改革，強化學校管理，各項工作均跨上新臺階。先后榮獲省高中教育教學研究成果先進單位、省課程改革先進學校、省國防教育先進單位、省教育系統(tǒng)工人先鋒號、省書畫教育名校等省級榮譽5項，市20xx年度省級示范性高中教學質量先進單位、市高考進步獎、市優(yōu)秀教科研單位、市紅旗團委、市教育系統(tǒng)先進基層工會組織等市級榮譽5項，縣直單位領導班子領導干部績效考評工作優(yōu)秀單位、縣教育工作紅旗單位、縣教學質量優(yōu)勝單位等縣級榮譽10多項。
    (一)高考成績再創(chuàng)新高。
    高考本一上線215人，本二上線472人，本科上線1053人，位居全市同類學校前列，獲市高考進步獎。600分以上20人，同比增加16人。創(chuàng)我校歷史最好水平。
    (二)教學工作成績突出。
    堅持以教學為中心、以質量為核心理念，認真貫徹縣教育局“精細化管理落實年”工作方案，教學工作取得突出成績。教學改革見成效。繼續(xù)推行“四步導學”教學模式，規(guī)范教師教學行為，落實教學常規(guī)，不斷加大督查力度;轉變教學觀念，改進教學手段，創(chuàng)新教學方法，課堂教學質量不斷提高;實施分層次教學、分層次考試，建立健全期中考試、模擬考試獎勵制度，提高了教師工作積極性。圓滿完成招生工作。通過增加預科班招生指標、嚴格藝體生招生程序等措施，有效防止了優(yōu)秀生源的非正常外流。今年共招收1830人，生源素質、優(yōu)秀生比例均得到提高。20xx級預科班招生和錄取工作已經完成，錄取情況良好。
    (三)教研工作有聲有色。
    樹立教研興校、教研興教理念，進一步完善教研管理考核制度，教研工作穩(wěn)步開展，有聲有色。抓實教研活動。組織教師參加各級各類教育培訓和學習，認真組織每周教研活動，先后舉辦四?！巴n異構”講課比賽、“一人一節(jié)公開課”、青年教師優(yōu)質大課賽，開展集體備課組觀摩、教研活動開放周、學科規(guī)范月活動、“一課一研”活動，廣大教師的專業(yè)修養(yǎng)提以提高，駕馭課堂能力日益嫻熟。教研成果豐碩。我校教師在各級刊物發(fā)表論文20余篇，獲獎10余篇。教師獲國家、省、市教育教研部門獎勵93人。其中，李志英被評為省普通高中課程改革優(yōu)秀教師，多人獲市“教學能手”等榮譽。學校被教育部語言文字應用研究所確立為語文教師專業(yè)化發(fā)展工程基地校。組織學生參加各級學科競賽，進入國家級、省級決賽103人，獲國家級獎勵26人，獲省級獎勵45人。在省第三屆“河外杯”高中生英語口語大賽中，1201班袁正睿獲一等獎，1204班袁敬文獲二等獎。
    (四)德育工作成效顯著。
    堅持育人為本、德育為先、能力為重、全面發(fā)展的德育理念，以宣傳實踐社會主義核心價值觀活動為契機，扎實開展各項德育活動，德育工作成效顯著。班主任隊伍全面加強。召開班主任工作經驗交流會，小例會組織班主任講德育故事，開展優(yōu)秀班主任評比活動，鼓勵班主任摸索教育規(guī)律，撰寫德育論文，提升自身素質和管理水，班主任素質全面提升。王俊燕老師代表我縣參加市第五屆班主任基本功大賽獲第一名。開展校風校紀整頓。繼續(xù)完善量化考核標準和文明示范班評選制度，開展優(yōu)勝級部、文明班級、星級宿舍評選。完善宿舍值班制度，值班組領導、級部主任、班主任聯(lián)合到學生宿舍檢查就寢秩序。學生攜帶手機、夜不歸宿、翻越圍墻、返校遲到等違規(guī)行為大幅減少。舉辦系列德育活動。組織讀書節(jié)、中華經典誦讀、校園藝術節(jié)等系列活動，豐富了校園文化生活;舉行高三最美親屬表彰會，增強教師榮譽感和幸福感。組織開展“出彩中人”評選，營造了學先進、爭先進的良好氛圍。索雅禎同學被評為感動縣十大人物、“省第三屆青少年自強之星”。
    (五)體衛(wèi)工作扎實有效。
    狠抓體育課教學，認真開展課外活動，堅持“三操”并組織高一、二年級早操和課間操比賽，舉行春、秋季田徑運動會，增強了學生體質。加強常見病、多發(fā)病健康知識的宣傳，使學生掌握常見傳染病預防知識。重視心理健康工作，開展形式多樣的教育宣傳和心理咨詢活動。合理劃分衛(wèi)生責任區(qū)，加強了檢查督導，校園環(huán)境進一步優(yōu)化。狠抓體育生訓練，特長生高考和各級比賽均取得良好成績。今年高考，體育特長生專業(yè)上線48人，雙上線24人，單招上線6人，7人達到國家二級運動員水平。在省、市、縣各級體育賽事上，我校運動員取得優(yōu)異成績。
    (六)辦學條件不斷改善。
    投資10萬多元，全部更換教室窗簾。投資10萬元對圖書館樓頂飄板進行了檢修和維護。在篤行樓一樓西側安裝了防盜窗，對博藝樓周圍地面進行了維修。積極推進校園東擴工程，南部青少年活動中心已經竣工，即將進行室外配套工程的施工。北部男、女生宿舍樓、專用教學樓主體框架結構已完成，綜合教學樓(四層)主體已完成一層，多功能餐廳(三層)主體已完成兩層。東擴工程預計明年8月全面竣工，9月可投入使用。
    (七)安全穩(wěn)定常抓不懈。
    對校園監(jiān)控系統(tǒng)進行維護、升級和改造，利用監(jiān)控系統(tǒng)對全校的重點要害部位實行24小時監(jiān)控，保證了學校的治安穩(wěn)定和安全。聯(lián)合縣消防大隊舉行消防疏散演練活動，增強了師生自救和互救能力。實施“明廚亮灶”工程，開展墻外食品專項治理活動，確保了食品安全。20xx年我校無重大責任事故、案件發(fā)生，無越級上訪事件發(fā)生，安全穩(wěn)定責任事故為零。
    (八)其他工作各具特色。
    黨團、工會、婦委、宣傳、計生、檔案、綜治等工作創(chuàng)先爭優(yōu)，各具特色。扎實開展了黨的群眾路線教育實踐活動，召開了教職工代表大會，積極聯(lián)系各類媒體，宣傳了學校辦學成就。學校獲全市教育系統(tǒng)行風建設先進學校，縣文明單位、縣工會工作紅旗單位、縣第一屆職工職業(yè)道德建設標兵單位、縣三八紅旗集體等稱號、縣計生工作先進單位、縣檔案工作先進單位、學校安全暨周邊環(huán)境治理工作先進單位，獲縣20xx年五一獎狀。多人獲省、市、縣級榮譽稱號。
    當然，學校工作中還存在一些問題：一是高考成績與周邊高考強縣相比，還有一定差距，且面臨優(yōu)秀生源外流及招收生源相對較差的現(xiàn)狀。二是在課堂教學上對中等程度學生重視不夠，缺少幫扶措施。三是教研引領作用發(fā)揮不夠充分，對高考政策、題型研究不夠不透。四是管理不夠精細化，用制度管人、管事有待進一步完善、規(guī)范。
    二、20xx年工作總體思路。
    20xx年是實施“一年一個新臺階，三年打個翻身仗，六年爭取大變樣”戰(zhàn)略的“收官”之年。做好20xx年工作，我們要圍繞“深改、精管、提質、上檔”工作思路，突出教學中心工作，深化教學改革，強化學校管理，推進學校更好更快持續(xù)發(fā)展?！吧罡摹奔瓷罨n堂教學改革，實行分層教學、分層考試;深化級部管理機制改革，提高管理效能;深化評價機制改革，強化正向激勵功能;完善用人機制，實行中層領導干部競聘上崗?！熬堋奔匆凇熬?、細、嚴”上下功夫，實現(xiàn)管理無縫隙?！疤豳|”即進一步提升教育教學質量，打造冀南名校品牌?！吧蠙n”即實現(xiàn)高考普文普理本二上線人數(shù)目標，爭獲市高考優(yōu)秀獎。
    三、放假安排。
    剛才趙校長就放假已做出安排，為保證師生過一個祥和、歡樂、平安的假期，我提三點要求：
    1、關注高考改革。按照國家高考改革方案，我省普通高校本科考試招生將在全面實施高中學業(yè)水平考試制度的基礎上,探索不分文理科設置考試科目,探索外語試行一年兩次社會化考試。20xx年秋季進入高一的學生，三年后(20xx年)高考將采用新的高考招生政策。各處室、級部、所有教職工，特別是預科部教師，要密切關注高考改革動向，借鑒先進學校好的經驗、做法，結合學校實際、處室職能和本職工作，制定出具體應對措施，為學校探索高考改革后新路徑積累經驗，提供借鑒。
    2、提高自身修養(yǎng)。有教育專家認為，專業(yè)水準“差異”在業(yè)余形成。愛因斯坦曾說：“人的差異在業(yè)余?！彼?，作為一名合格的人民教師，既要做好專業(yè)能力提升，也要合理安排業(yè)余生活。寒假期間，除了和家人團聚、走親訪友，也要注重讀書學習，充實提高自我。多看些教育理論、專業(yè)書籍，瀏覽文學、歷史、科學等對我們教學有幫助的好書，這樣不僅學習新知識、新事物，提高眼界、開闊視野，而且有助于提高分析問題解決問題的能力。
    3、平安文明過節(jié)。要嚴守值班紀律。堅持領導帶班、專人值班，值班電話保持24小時暢通，做好記錄，確保上傳下達，確保校園平安。遇緊急情況或突發(fā)事件，要按程序報告。校領導、處室(級部)主任要保證手機24小時開機，保證通訊暢通，有事隨叫隨到。要做好安全排查?？倓仗?、保衛(wèi)科等有關處室要對宿舍、食堂、實驗室、微機室、配電室等重點部位，進行一次拉網式排查，發(fā)現(xiàn)隱患，立即整改。學生離校前要進行安全教育，增強學生安全意識，防止煤氣中毒、食物中毒、燃放煙花燒傷、冰面溺水及交通事故等發(fā)生。全體教職工要利用走親訪友的機會，宣傳辦學成就，擴大辦學影響。要時刻注重自身形象，舉止有方，把握有度，不貪杯失態(tài)，展示一中人文明形象。
    一年來，同志們起早貪黑，披星戴月，為學校的發(fā)展犧牲了節(jié)假日，犧牲了與親人團聚的機會。我代表學校領導班子由衷地感謝你們，希望大家利用春節(jié)親人團聚的機會，發(fā)揚中華民族尊老愛幼的傳統(tǒng)美德，多陪陪父母、孩子，多做些家務活，多盡些孝道，營造家庭和睦的溫馨環(huán)境，充分享受節(jié)日快樂和天倫之樂。
    老師們、同志們。在春節(jié)即將到來之際，我代表學校領導班子向全體教職工拜個早年，并通過你們，向你們的家人致以節(jié)日的問候!祝大家新春愉快，萬事如意，闔家歡樂，幸福安康!
    謝謝大家!
    在全市旅游業(yè)轉型發(fā)展工作會議上的講話篇二十二
    同志們：
    這次會議是近年來召開的第一次全省人大新聞宣傳工作會議，會議時間雖然短，但效果非常好，主要有以下四個方面的突出特點：一是規(guī)格很高。省人大會常務副主任、黨組書記李柏拴，省人大會秘書長連子恒專程來參加這次會議，體現(xiàn)了省人大會領導對人大新聞宣傳工作的重視和關心，也體現(xiàn)了人大新聞宣傳工作的重要性。信陽市委、市人大、市政府的主要領導同志對這次會議高度重視，給予了大力的支持。參加這次會議的還有各省轄市分管宣傳工作的人大會領導、副秘書長、研究室主任、人大宣傳部門的同志及河南日報、省廣播電臺、省電視臺、大河報等省內主要媒體的記者朋友們，會議規(guī)格之高，參會人員之多都是前所未有的。二是立意較新。本次會議不僅總結了成績，部署了工作，還邀請到了全國人大外事委員會副主任委員、原新華社總編輯、資深的新聞家南振中、全國人大會辦公廳新聞局副局長何紹仁，分別就如何改進人大新聞報道作了精彩的輔導報告，進一步拓展了思路，開闊了視野，增長了見識，增強了做好人大新聞宣傳工作的信心。三是內容豐富。本次會議上，不僅傳達學習了中宣部《關于進一步做好人民代表大會制度和人大工作宣傳報道的意見》、全國人大會辦公廳《關于加強改進人大新聞宣傳工作的意見》和省委書記、省人大會主任盧展工關于人大新聞宣傳工作的重要指示精神，而且省人大會常務副主任、黨組書記李柏拴就進一步做好新形勢下的人大新聞宣傳工作發(fā)表了重要講話。這些意見和領導的重要指示、講話對在當前傳播媒體多元化、傳播方式多樣化、傳播對象分眾化的發(fā)展趨勢下，進一步加強和改進人大新聞宣傳工作具有重要的指導意義，我們一定要認真學習，深刻領會，抓好落實。四是形象很好。從大家的發(fā)言看，同志們對做好人大新聞宣傳工作有思路、有措施、有力度，而且取得了很好的成效，充分反映出大家是想干事，愿干事，也是能干成事的，展示了人大宣傳干部的實力和良好形象。當前新形勢新任務給人大新聞宣傳工作提出了更高的要求，同時也給人大新聞宣傳工作帶來了更大的機遇，提供了更廣闊的舞臺。我相信，通過這次會議，同志們對做好人大新聞宣傳工作，思路會更清，信心會更足，勁頭會更大，人大新聞宣傳工作一定會大有可為。
    一、充分肯定近年來人大宣傳工作取得的成績。
    近年來，省人大新聞宣傳工作在省人大會的領導下，在各級人大和新聞單位的共同努力下，緊緊圍繞全省工作大局和省人大會的中心工作，堅持正確的輿論導向，拓寬工作思路，創(chuàng)新方式方法，健全工作制度，人大新聞宣傳工作取得了新進展。概括起來講，主要有以下六個方面的特點。
    (一)宣傳重點更加突出。一是突出對立法工作的宣傳。在編制立法規(guī)劃、年度計劃時，發(fā)布公告公開征集立法項目，跟蹤報道重點立法項目建議，吸引社會公眾共同關注;立法過程中，面向社會公布法規(guī)草案，召開立法聽證會，多渠道收集意見和建議，讓人民群眾知悉法規(guī)的焦點;法規(guī)出臺后，召開新聞發(fā)布會、記者招待會，或進行解讀式的綜合報道，為法規(guī)順利實施打好群眾基礎、營造輿論環(huán)境。二突出對監(jiān)督工作的宣傳。圍繞執(zhí)法檢查、聽取專項工作報告等開展宣傳活動，努力擴大社會影響。去年，為應對國際金融危機，圍繞“保增長、保民生、保穩(wěn)定”決策部署，全省各級人大積極開展監(jiān)督，都作了大量卓有成效的工作。省內主要新聞媒體全程進行了深入報道，充分反映了人大工作，體現(xiàn)了人大作用，展示了人大形象，取得了很好的宣傳效果。三是突出對代表履職情況的宣傳。通過開辦代表風采、議案追蹤、評選表彰優(yōu)秀代表等，大力宣傳人大代表在管理國家事務、密切聯(lián)系群眾、參與民主決策、依法履行職責、發(fā)揮帶頭作用的情況;宣傳國家機關辦理代表議案、建議的情況;宣傳代表為人民群眾排憂解難的生動事跡。
    (二)宣傳形式更加多樣。一是宣傳載體更加多樣化。近年來，我們不僅運用傳統(tǒng)的廣播電視、報刊雜志等媒介，也注重運用網絡等新興媒體，使人大新聞宣傳工作逐步邁向“文、視、聲、網”的信息化、網絡化的軌道。二是宣傳體裁更加多樣化。從近年來我省人大新聞宣傳的體裁看見，既有消息、通訊、評論、隨筆、側記，又有專訪、專題、紀實、圖片等，同時，還策劃了對重大事件、重大活動的跟蹤報道和系列報道，增強了宣傳內容的趣味性、宣傳對象的廣泛性和宣傳工作的實效性。
    (三)宣傳陣地更加鞏固。一是充分發(fā)揮主流媒體的主陣地作用，協(xié)調媒體拿出更多的新聞版面和時段報道人大工作。如河南電視臺、省人民廣播電臺等都開設了人大工作的相關專欄，鄭州市人大與新聞媒體聯(lián)辦了“代表之聲”節(jié)目，安陽、焦作、商丘、南陽、信陽等市人大在報紙、電臺、電視臺設立專版、專欄、專題進行宣傳，漯河市人大在人代會會前和會中制作并播放《市縣區(qū)人大工作展播》系列專題片等等，收到了很好的宣傳效果。二是把新興媒體納入到人大新聞宣傳報道中來，如河南人大網、部分市縣人大網站已成為我們公布有關人大新聞的重要渠道。下一步，我們還要進一步加強網絡陣地建設，加強策劃，運用更鮮活的傳播形式，把更多的新興傳媒如手機報等納入人大新聞宣傳報道的陣地中來。
    (四)宣傳機制更加完善。建立和完善的工作機制是做好人大新聞宣傳的有力保障。一是強化組織協(xié)調機制。省人大宣傳處下了很大力氣制定了人大宣傳工作細則，規(guī)范了新聞宣傳報道的工作流程和工作程序，明確了關鍵環(huán)節(jié)和責任。各地人大進一步完善了與黨委宣傳部、主要新聞媒體溝通協(xié)調機制，人大宣傳部門與新聞媒體的關系更加融洽、合作更加順利。二是探索重大主題報道策劃機制。從人大及其會的重要立法項目、專項工作報告審議、聯(lián)合執(zhí)法檢查、重點建議辦理、工作創(chuàng)新等方面確定報道選題，推出不少深度報道。去年省人大宣傳處、雜志社就圍繞立法反映民意、提高監(jiān)督實效，著力改善民生等組織策劃了一系列影響較好的深度報道，今年又將圍繞推進電子表決系統(tǒng)建設、法規(guī)清理、監(jiān)督工作等推出一組重點報道。
    (五)服務保障更加有力。近年來，各級人大宣傳部門主動加強了與新聞媒體的聯(lián)系，尊重新聞媒體、充分信任媒體，熱情對待媒體，不斷增強服務意識和服務水平，形成人大宣傳部門與新聞媒體的良性互動。及時為媒體提供有關資料，有關重要會議、活動的日程安排等，讓新聞媒體的同志工作順暢，心情舒暢。
    (六)宣傳成效更加顯著。各地人大宣傳亮點紛呈。近年來的全國“兩會”期間，河南代表團在《人民日報》等中央媒體的發(fā)稿量都名列前茅，宣傳報道工作多次到大會新聞組的通報表揚，盧展工書記、李柏栓副主任、王菊梅副主任等領導同志都給予充分肯定。省人代會期間，圓滿完成了省長記者招待會等一系列重大新聞報道任務。在全國人大“宣傳人民代表大會制度好新聞”評選中，我們也獲得了比較好的成績。
    盡管我們取得了一定的成績，但與領導的要求，與人民群眾的期望相比還有不小的差距，主要有主動性不夠、深入性不夠、可讀性不夠、創(chuàng)新性不夠等，這需要我們繼續(xù)努力，進一步把工作做好。
    二、準確把握中宣部、全國人大辦公廳以及盧書記對人大新聞宣傳工作的新要求。
    當前，人大新聞宣傳工作面臨著新的形勢和任務。去年以來，中宣部和全國人大先后就進一步做好人民代表大會制度和人大工作宣傳報道工作出臺了意見，我省人大宣傳工作會議也作出了安排部署，剛才全國人大辦公廳新聞局何紹仁局長又作了精辟解讀。這里我主要就盧書記關于人大宣傳工作的要求談一些理解和認識。省委書記、省人大會主任盧展工同志到河南工作以來，對人大工作特別是人大新聞宣傳工作非常重視，多次在重要場合作出指示，提出要求。準確把握、深入貫徹盧書記重要指示精神，進一步推動人大新聞宣傳工作深入開展，是我省人大宣傳工作當前和今后一個時期的重要任務，我們一定要認真抓緊抓好。一是找準位置，提高認識。盧書記對人大制度和人大工作定位很高。人民代表大會制度是我國的根本政治制度，人大是十分重要的國家權力機關、民意機關。做好人大工作，對于推動經濟發(fā)展和社會進步，具有不可替代的重要作用。要讓人民群眾了解這些內容，進一步關心、支持人民代表大會制度建設和人大工作，就必須充分發(fā)揮人大新聞宣傳工作的職能作用。因此，我們一定要找準人大宣傳工作在整個人大工作中乃至全省工作大局中的重要位置，充分認識其重要性。只有把握好位置，才能開闊視野，提高認識，全力以赴把這項工作做好。當前，省委和省人大會領導對人大宣傳工作的期望很高，人大宣傳工作的任務很重，大家一定要認清形勢，增強信心，努力把人大宣傳工作推向一個新的階段。二是強化責任，提升工作水平。今年全國人代會結束后，盧書記在十一屆全國人大三次會議河南代表團新聞報道工作總結上作出批示，在對河南團新聞報道工作給予肯定的同時，也要求我們認真總結經驗，查找工作中的不足。應該說，今年的全國人代會的宣傳報道工作，準備充分，組織嚴密，成效很好，受到了全國人大新聞局和媒體的好評。盧書記提出要進一步總結經驗，分析不足，這說明盧書記對人大新聞宣傳工作是高度重視的，要求是很高的，也說明我們的工作還有提升完善的空間。我們必須強化責任意識，以更加負責的態(tài)度，把人大新聞宣傳工作當作事業(yè)來重視，當作問題來研究，當作責任來承擔，把更多的心思和精力用于研究人大宣傳工作，抓住重點，突破難點，提升水平，努力把人大宣傳工作做得更細、想得更深、做得更好。三是更加注重對基層的宣傳報道。今年初，盧書記在省委會議聽取省“兩會”籌備工作情況匯報時強調，要精簡領導同志活動的報道，省領導參加代表團審議活動，主要媒體只發(fā)標題新聞;要把更多的版面、時段和鏡頭留給基層代表，反映他們的審議情況和意見、建議，以此帶動更多群眾關注“兩會”，從而更好地統(tǒng)一思想，凝聚共識。盧書記這一重要指示引起很大反響，這不僅是人大新聞宣傳工作理念的轉變，而且涉及到工作重點的調整，同時也對我們的工作提出了新的任務、新的標桿?？陀^上講，會議期間報道領導容易受到重視，稿子也往往有現(xiàn)成的可用的材料。而更多地報道基層，需要我們深入基層、深入群眾、深入實際去策劃、去采訪，需要我們下大力氣掌握第一手的資料，從現(xiàn)實生活中挖掘出生動鮮活的東西，這在客觀上增加了我們的工作量和工作難度，報道會更難一些，但是報道的實際效果會更好。同志們在工作中一定要深刻領會、深入貫徹盧書記這一重要指示精神，盡快適應工作重點的調整，除了繼續(xù)做好領導報道外，還要更加重視對基層代表、基層工作的報道，努力實現(xiàn)工作方法方式的轉變，形成一種新思路，拿出一批好稿件。四是更好地為媒體搞好服務。人大新聞宣傳工作的成效在一定程度上取決于與新聞媒體的溝通協(xié)調水平，這其中最為關鍵的就是要為媒體搞好服務，為他們提供良好工作條件，創(chuàng)造良好工作氛圍。盧書記在省人大會主任會議聽取全國人代會河南代表團的準備工作情況時強調，在人代會期間要加強同新聞單位的聯(lián)系，主動關心記者，盡可能地為他們提供好的工作和生活條件。在人代會期間，盧書記一再囑咐要安排好媒體記者就餐休息。這都為我們服務媒體作出了表率。按照盧書記的指示精神，今年全國人代會期間，我們在河南代表團駐地專門為河南電視臺設立了演播間，主動幫助記者們解決食宿等問題，改善他們的工作條件，提高了工作效率。需要認識到，根據新形勢下媒體工作的新特點，加強與新聞單位的聯(lián)系，為媒體搞好服務，也是堅持以人為本、重在統(tǒng)籌的具體體現(xiàn)。只有為新聞媒體創(chuàng)造好的工作條件，他們才能更好地為人大宣傳工作服務;只有加強與新聞媒體的聯(lián)系，新聞記者才能有更多的機會了解人大工作，有更好的條件采訪人大工作，真正寫出或拍出老百姓喜歡的報道。這就要求我們必須適應時代發(fā)展要求，努力提高與媒體打交道的能力，切實做到善待媒體、善用媒體、善管媒體，充分發(fā)揮媒體凝聚力量、推動工作的積極作用，更好地宣傳報道人大工作。五是要樹立更加開放的形象。近一個時期以來，盧書記多次強調，人大工作的公開性要強、透明度要大，要以更加開放的姿態(tài)向全社會充分展示人大工作，使大家了解人大工作、支持人大工作。在今年的全國人代會上，我們進一步加大了河南代表團聯(lián)組會議對外開放的力度。盧書記親自主持聯(lián)組會議，鼓勵要求部分代表現(xiàn)場回答媒體提出的問題，會場氣氛熱烈，秩序井然，代表們與記者之間形成了良性互動，取得了很好的效果。通過對境內外媒體開放聯(lián)組會議，河南團的活動吸引了英國路透社、美國道瓊斯通訊社、紐約國際新聞社、日本電視網、香港商報、大公報、新華社、中國日報、光明日報、中央人民廣播電臺、中央電視臺等境內外68家新聞媒體前來采訪報道，把“普普通通河南人、踏踏實實河南人、不畏艱難河南人、俠肝義膽河南人”的形象通過媒體很好地報道出來，展示了河南開放、文明的良好形象，進一步擴大了河南的影響。公開透明是人大工作的重要特點，人大的重要會議、重要活動都體現(xiàn)了這一特點。人大新聞宣傳工作作為展示人大形象、加強對外交流的重要窗口和平臺，更應該體現(xiàn)公開透明的要求，要以更加開放、開明的姿態(tài)面向社會、面向群眾，通過卓有成效的工作，把人民代表大會制度和人大工作宣傳出去，為推動社會主義民主法制建設和經濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。
    三、加強和改進人大新聞宣傳工作的思考與建議。
    就是要認真學習貫徹中宣部、全國人大辦公廳的意見，深入落實盧書記講話精神，努力在四個轉變上下功夫。
    (一)加強學習，拓展思路，在工作理念上實現(xiàn)由被動向主動的轉變。一要研究規(guī)律。隨著經濟社會快速發(fā)展和高新科技的日新月異，新聞宣傳工作任務、內容、渠道和手段都發(fā)生了很大變化，這就給新聞宣傳工作提出了一系列新課題、新要求，需要我們用時代的眼光、開放的理念、科學的態(tài)度來認真對待和深入思考，把握新聞宣傳工作的規(guī)律。人大新聞宣傳工作有其獨特的規(guī)律和特點。人大工作政治性、法律性、程序性很強，需要我們認真研究探索新聞規(guī)律、更好地掌握新聞規(guī)律、遵循新聞規(guī)律，圍繞重點工作，抓住熱點問題，做出有分析、有說服力、有影響的報道。要增強政治敏銳性，始終堅持正確導向，確保不出現(xiàn)偏差和失誤。要充分體現(xiàn)依法治國的精神，不能在人大新聞報道中出現(xiàn)違背憲法和法律規(guī)定的問題。各新聞媒體在新聞宣傳報道的份量、力度，乃至宣傳報道的形式、版面的安排、位置的擺放都要同人大制度、人大及其會工作的性質、地位、作用相適應。二要主動謀劃。凡事預則立，不預則廢。實踐使我們認識到，做好人大宣傳一定要善于策劃，緊緊圍繞會每一個時期的重點工作，先想一步，先行一步，早謀劃、早著手，這樣才能出精品，出影響力。要抓好年度整體工作的報道策劃，抓好“三會”的報道策劃，制定宣傳報道方案，明確報道的內容、重點、形式、時間及應當注意的問題，提出重點報道選題和報道線索，并認真抓好落實。三要提高工作標準。雖然我們的工作有了一定的起色，但這還遠遠不夠，要按照盧書記、李主任提出的新要求，結合實際，高標準，嚴要求，進一步提高新聞宣傳工作的水平。四要增強服務意識。要堅持服務大局。突出發(fā)展這個時代主題，自覺圍繞黨和國家工作大局、圍繞全省經濟社會發(fā)展的大局和人大工作實際來謀劃、開展人大新聞宣傳工作，凝聚民心、反映民愿、集中民智，積極為經濟社會的又好又快發(fā)展營造良好的民主法制環(huán)境。要堅持服務群眾。要堅持以人為本，使人大宣傳工作貼近實際、貼近生活、貼近群眾，反映人民群眾心聲，滿足人民群眾需求，讓人民群眾知情知政、有序參與民主政治，更好地落實人民當家作主的民主權利;要堅持服務媒體。尊重新聞媒體、信任媒體、熱情對待媒體，不斷增強為媒體服務的意識，形成人大宣傳部門與新聞媒體的良性互動。
    (二)圍繞中心，有所作為，在工作重點上實現(xiàn)由程序性報道向程序性和深度報道并重轉變。對人大制度和人大工作探索的過程，就是人大新聞產生的過程;地方性法規(guī)制定的過程，實施監(jiān)督的過程，落實民主選舉、民主管理的過程，就是人大新聞產生的過程。我們要善于從過程中挖掘新聞，既要注重人大工作嚴謹?shù)姆尚院鸵?guī)范的程序性，又要抓住人民群眾普遍關心的鮮活事件、與人民群眾生活息息相關的重大事件進行宣傳報道，增強宣傳報道的生動性。今后一個時期，我們要在深度報道上下大功夫。一要善于選題。要根據人大會的工作要點，注重圍繞會行使職權的重點工作，抓住事關我省改革發(fā)展全局、事關群眾切身利益的重大事項選好題，精心組織，精心策劃，精心制作，在日常宣傳的基礎上，增加深度報道，增強宣傳實效。人大有價值的新聞很多，題材也很多，比如每次會的議題、代表的議案建議、審議意見辦理情況跟蹤監(jiān)督等，里面都有很多好的題材，關鍵是會不會抓。新聞記者要多跑跑人大，多找找相關的委室，大家一起交流，充分發(fā)掘人大工作的“閃光點”和“新亮點”。二要善于以小見大。要做好人大新聞宣傳報道，毫無疑問要抓大題材，搞大報道，但大題材是有限的，尤其是對于市、縣人大來說，能夠引起轟動效應的大題材畢竟是有限的。因此，我們就要多動腦筋，善于在看似平淡的日常工作中尋找新聞點和閃光點，從“局外人”的角度分析和評價工作和事件，選擇那些有代表性的人和事，從一個側面來揭示問題的實質或突出一個主題，以小見大，以點帶面，以全新的視角來反映人大工作和民主法制建設進程。三要善于整合力量。人大宣傳是一項系統(tǒng)工作，僅靠某一個部門單槍匹馬是難有作為的，必須協(xié)調好各方關系，調動多方面的積極性，要協(xié)調好與黨委宣傳部門的關系，協(xié)調好與新聞單位的關系，協(xié)調好與人大機關各委室的關系，協(xié)調好上下級人大的關系，形成齊抓共管的合力。四要有所作為。人大新聞宣傳工作政治性、法律性、敏感性比較強，嚴格要求，謹慎把關是十分必要的，這就容易造成在策劃組織人大新聞宣傳報道時謹慎有余，創(chuàng)新不足，甚至畏首畏尾，不敢作為。但如果在可以作為、而且應該作為的時候我們不去作為，這也不敢報道，那也不能報道，那么長此下去，人大的聲音就會越來越小，那就離人民群眾越來越遠，自己的工作也會越來越難開展。因此，我們要在堅持正確的導向、依法按程序開展工作的前提下，勇于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新，通過扎實細致的工作，力爭實現(xiàn)有所作為、有所突破。
    (三)加強研究，開拓創(chuàng)新，在工作方式上實現(xiàn)由單一的、平面化宣傳向多元的、立體化宣傳轉變。新的形勢、新的任務及人大工作自身的不斷推進，要求我們必須加強研究，以開拓創(chuàng)新的精神，進一步轉變人大新聞宣傳工作的方式。目前，我們往往習慣于傳統(tǒng)的、單一的、平面的方式，在人大自己的刊物上孤單地宣傳自己，不善于運用人民群眾喜聞樂見的，容易接受、便于交流的方式進行宣傳，特別是新興媒體的作用發(fā)揮不夠充分，這樣的宣傳報道，一方面宣傳的范圍窄，往往出現(xiàn)自己寫給自己看，另一方面宣傳內容沒有吸引力，一廂情愿地把程序性的內容生硬地向讀者宣傳，而對讀者關注的問題，感興趣的問題，沒有針對性地研究，不知道讀者愛聽什么、愛看什么，宣傳的效果很難保證。因此，一要正確處理正面報道與批評性報道的關系。從我們近年來的新聞宣傳工作來看，正面報道比較充分，批評性報道顯得比較拘謹，表現(xiàn)出來的都是贊揚的話，肯定的話，一遇到有問題的地方，往往一帶而過，或避而不談。在當前人大要加大監(jiān)督力度的大形勢下，既要堅持正面報道為主，也要適當做批評性報道，尤其是對人大立法、監(jiān)督工作的報道，不能只報一面之詞，不能只講好聽的話。實際上，這些年，人大監(jiān)督工作是很有成效的，力度也是很大的，我們在報道時，既要體現(xiàn)支持，又要強調監(jiān)督，通過人大新聞宣傳體現(xiàn)人大工作的成效，體現(xiàn)人大監(jiān)督的權威。二要善于利用多種媒體的傳播優(yōu)勢。除了通過人大自身的刊物、網站等宣傳窗口外，要借助中央、全國人大等有關的新聞媒體，充分發(fā)揮其層次高、宣傳面廣、影響力大的優(yōu)勢;要充分利用省內各新聞單位的報紙、廣播、電視、雜志、網絡等多種形態(tài)，形成中央媒體與地方媒體、平面媒體與立體媒體、主流媒體與都市類媒體、傳統(tǒng)媒體與新興媒體有機結合、各取所長、互為補充的人大宣傳報道格局，對人大工作進行多角度、全方位、多層次的宣傳報道。三要善于利用新型多樣、生動活潑的宣傳載體。特別是注意利用人民代表大會制度建設的一些重要節(jié)點，組織策劃形式的宣傳活動，把人大新聞宣傳工作做活、做出特色。四要采取多種宣傳體裁。不僅要有消息、通訊、評論、隨筆、側記、專訪，而且要有錄音、有錄像片、圖片展，還要有知識競賽、有獎征文等，做到能讀文、能聽音、能看圖、能觀片，形成豐富多彩、有聲有色的宣傳模式，不斷增強宣傳工作實效。
    (四)貼近生活，深入挖掘，在工作作風上實現(xiàn)由關注基層不夠向挖掘基層素材、對基層充分報道的轉變。一要更多地關注基層代表。尤其是要關注那些來自基層、來自一線的工人、農民代表，他們平時露臉少，來參加一年一次的人代會或者會組織的重要活動，對他們來說是一次表達心聲、表達意愿、發(fā)表意見、展示自己的好機會，但往往因一些這樣那樣的原因而沒有發(fā)言的機會，沒有露臉的機會，有的甚至當了一屆代表，還沒有一次公開發(fā)表意見、公開露臉的機會，這勢必會挫傷他們履職的積極性，甚至會有怨言。因此我們要把更多的版面、更多的鏡頭、更多的聲音留給他們。二要多報道老百姓關心的事。我們有些新聞報道簡單地就工作說工作，就會議說會議，就活動說活動，往往沒有把人大工作中涉及老百姓切身利益的事、老百姓最希望解決的問題挖掘出來、報道出來，形成人大新聞沒看頭。因些我們一定要從人民群眾的現(xiàn)實生活中找準切入點，多聽聽老百姓是怎么說的，是怎么看的，想讓我們怎么做，這樣我們的宣傳報道就會貼近實際、貼近群眾，與老百姓形成一種互動，使人大宣傳工作與人民群眾的利益和要求緊密相連。三要多用老百姓聽得懂、喜歡聽的話。要多用老百姓自己的語言傳遞信息，表述新聞事實，多采用豐富新穎的報道形式，鮮活生動的語言報道新聞，增強語言的親和力，作品的感染力，增強人大新聞宣傳作品的可讀性、可視性、可觀性。
    同志們，按照會議日程安排，這次全省人大新聞宣傳工作會議前一階段的任務就圓滿完成了。在此我要再次對信陽市委、市人大、市政府給予會議的的高度重視、大力支持和高水平的服務表示衷心的感謝。向與會領導和同志們的配合支持表示衷心的感謝。接下來我們要進行一天的參觀考察，信陽市為我們安排了經典線路，大家要按照會務指南上安排，服從調度，注意安全，確保會議圓滿成功。
    在全市旅游業(yè)轉型發(fā)展工作會議上的講話篇二十三
    同志們：
    20xx年全市地稅工作會議今天召開。這次會議的主要任務是：貫徹落實全省地稅工作會議精神，總結去年工作，表彰獎勵先進，分析當前形勢，安排部署任務。下面，我根據市局局長辦公會研究的情況，講三個方面的意見。
    20xx年，全市地稅各項工作邁出了新的步伐，實現(xiàn)了新的發(fā)展，圓滿實現(xiàn)全年各項工作目標，突出表現(xiàn)在組織收入再創(chuàng)新高;優(yōu)化環(huán)境再奪桂冠;科技興稅再上臺階;文明創(chuàng)建再結碩果。全市地稅各級班子團結，創(chuàng)新成果顯著，隊伍素質提高，社會形象優(yōu)良。集中體現(xiàn)在：
    1、組織收入創(chuàng)新高。全市地稅共組織入庫各項收入33.3億元，占年計劃的108.7%，同比增收7.5億元，增長29.2%，收入規(guī)模首次突破30億元大關，提前兩年實現(xiàn)“”規(guī)劃任務，是地稅機構組建以來，總量最大、增收最多的一年。各征收單位、各級次、各項稅費全面超額完成任務，凸現(xiàn)出入庫進度均衡、持續(xù)穩(wěn)定增長、收入質量真實的特點。就區(qū)縣局來講，增長速度最快的是桃源、德山、直屬、漢壽，增收額度最大的是直屬、桃源、武陵、鼎城。直屬分局加強重點行業(yè)稅源管理，入庫各項收入達19億元，對全市增收貢獻率61%。石門縣局開發(fā)欠稅管理軟件，澧縣、臨澧縣局優(yōu)化建安房地產稅收管理，征收效果突出。涉外分局開展稅源普查，加大涉外稅收審計力度，全年入庫稅費6984萬元，同比增長51%。全市不斷規(guī)范各項費金管理，新開征地方教育附加，工會經費實行稅庫銀征收，全年入庫各項費金收入6.8億元，同比增長58%。各級稽查部門查補稅款、滯納金、罰款5684萬元，有力打擊了偷逃稅行為，堵塞了稅收流失漏洞。
    2、依法治稅見成效。一是大力加強征管基礎建設。強化“以票管稅”，加大了假發(fā)票查處打擊力度。制定了《集貿市場分類管理辦法》，對全市56家集貿市場開展專項整治。開展納稅信用等級評定，對納稅人實行分類管理。城區(qū)率先啟動國地稅聯(lián)合辦理稅務登記證工作，聯(lián)合辦證2053件。石門縣局在征管規(guī)范化、精細化上狠下功夫，征管質量排名全市第一。二是全面規(guī)范稅收執(zhí)法。嚴把政策關，對機構組建以來出臺的所有規(guī)范性文件和行政執(zhí)法依據都重新進行了清理、審核，統(tǒng)一進行了公布。嚴把審理關，認真做好重大稅務案件會審工作。三是不斷強化稅政管理。全市啟用了“先稅后證、信息共享”的房地產稅收一體化管理軟件，以項目為主線，實施全程監(jiān)控、跟蹤管理，著力完善了貨物運輸行業(yè)、教育勞務、旅游行業(yè)的日常管理。開展土地使用稅交叉檢查，嚴格落實土地增值稅預征和清算工作，完善了保險機構代征車船稅機制。舉辦新企業(yè)所得稅法培訓，加強稅源臺帳管理，全年對1911戶納稅人進行了匯算清繳。著力推行了房地產企業(yè)核定征收，入庫企業(yè)所得稅1553萬元，同比增長536%。全面加強個人所得稅管理，全年受理年收入12萬元以上申報4730人，申報人數(shù)全省排名第二。建立與國稅、公安等部門的信息共享機制，拓寬了外國企業(yè)和外籍人員來常信息的監(jiān)控渠道，國際稅收征管取得新突破。安鄉(xiāng)縣局的土地增值稅“四位一體”管理、鼎城區(qū)局的房地產項目跟蹤管理、漢壽縣局的高收入人群自行申報管理、澧縣縣局的車輛稅收代征管理等都各具特色，取得了積極成效。四是著力深化陽光稽查。創(chuàng)新推出“一案三雙”稽查模式，突出大要案件查處，嚴厲打擊了各類違法行為。全市立案236戶，通過媒體稅案公告56起，移送稅偵8起。
    3、優(yōu)化服務三連冠。我局在全市優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境行風測評中獲得滿堂紅，不僅市局喜獲“三連冠”，下屬11個區(qū)縣局全部在當?shù)嘏琶谝唬械囟惞ぷ鞯玫搅松鐣鹘绲膹V泛認同。一是稅收宣傳有力度。新聞報道數(shù)量多，全年在市級以上各類媒體上稿327篇，是宣傳報道數(shù)量最多的一年;信息調研質量高，全年編發(fā)各類稿件246篇，部分專報進入中央、省、市領導決策視野;網站改版形式新，全年訪問量突破150萬人次，被市政府評為優(yōu)秀門戶網站。全市以“稅收、發(fā)展、民生”為主題，開展了豐富多彩的稅收宣傳活動。直屬分局組織的納稅人演講賽，漢壽縣局開展的“稅企攜手，關愛弱勢群體”，德山區(qū)局推出的“稅收知識小臺歷”等活動都產生了較好地反響。二是落實優(yōu)惠政策有成效。全市為194戶企業(yè)報批減免稅5654萬元，為3455戶下崗失業(yè)再就業(yè)人員減免稅收1509萬元，較好地發(fā)揮了稅收扶持作用。三是改進服務有創(chuàng)新。積極推行了郵寄申報、網絡申報、銀行網點劃繳等多種申報方式，全面開展了一窗式、一站式服務以及限時服務、提醒服務、預約服務、同城通辦服務等多種服務方式。委托社會中介機構對全市辦稅服務廳開展明察暗訪，臨澧辦稅廳綜合考評全市第一。積極發(fā)揮12366服務熱線作用，全年受理來電5648個，解決涉稅問題1955件。津市市局推出月繳期間無午休活動、漢壽縣局實行領導代班辦稅制度、武陵區(qū)局實施“六個零”服務標準，受到納稅人歡迎。四是特色活動有亮點。精心組織“服務促和諧，滿意在地稅”活動。全市發(fā)放調查問卷3300份，將收集的意見、建議歸結成24條，結合省局兩個“通報”提出的問題逐一整改落實。制定了重點稅源企業(yè)聯(lián)系制度，市局組成8個組，深入到納稅戶和各級黨政部門了解地稅工作情況，不斷改進服務工作。
    4、科技興稅挑重梁。一是圓滿完成省級數(shù)據大集中系統(tǒng)試點任務。經過全市上下齊心努力，集中攻關，省級大集中系統(tǒng)在漢壽、德山試點成功，全市運行后在全省推廣。全系統(tǒng)提出各類修改建議230條，出動干部師資12人次，全力以赴協(xié)助省局做好上線推廣工作。全年通過大集中系統(tǒng)新辦稅務登記證3681戶，銷售發(fā)票127萬本，征收稅費11.2億元。二是精心打造行政辦公新平臺。全面運行稅收執(zhí)法責任制、行政管理責任制辦公系統(tǒng)，極大地提高了辦公效能。三是著力提升信息化水平。全力推開稅庫銀聯(lián)網，已開通納稅戶3877戶，全年劃繳稅款1.75億元。建立了公文處理短信提醒平臺，推廣應用稅控收款機1297臺。多頭并舉，加強了網絡安全建設。津市市局狠抓信息化基礎工作，鼎城區(qū)局開通個體稅庫銀網上繳稅，漢壽縣局開發(fā)網上財務報表采集系統(tǒng)，稅收工作科技含量得到大幅提升。
    5、隊伍建設有突破。一是加強班子建設。各單位通過民主生活會、中心組學習等形式，深入剖析班子建設和領導干部思想、學習、工作中存在的問題和不足，不斷加強了自身建設。市局組織各區(qū)縣局班子成員、市局中層骨干到湖南大學進行短訓，進一步提高了領導水平。二是深化教育培訓。市局全年投入資金60多萬元，組織10期培訓班，培訓干部405人次。運用學習軟件，推行網絡互動學習。舉行全市抽考，開展五項業(yè)務能手競賽，組織“十佳自學成才”標兵評選活動，營造了濃郁的“比、學、趕、幫、超”氛圍。三是加強內部管理。對經費實行預算控制，嚴控百元稅收成本率。在內外網上設立政府信息采購平臺，對所有固定資產實行電子網絡化控管。創(chuàng)新推出內部交叉審計，較好發(fā)揮審計監(jiān)督作用。全年審計各類資金1.88億元，提出整改建議39條。四是優(yōu)化廉政建設。市局舉辦稅苑清風杯廉政書畫作品展，安鄉(xiāng)縣局推出廉政宣傳屏保軟件，不斷加強廉政宣傳教育。市局借助互聯(lián)網創(chuàng)新推出廉政網絡監(jiān)督系統(tǒng)，各單位在網上向納稅人述廉，使社會各界的監(jiān)督更加公開、透明、便捷。桃源縣局推行崗位工作量績效考核，創(chuàng)新到齡退線領導干部管理，臨澧縣局強化行政效能督查督辦，隊伍活力不斷增強。
    6、文明創(chuàng)建結碩果。一是推進地稅文化建設。堅持“結合稅干思想實際，結合地稅隊伍建設實際，結合領導班子建設實際，結合稅收工作實際”四個結合著力推進文化建設。鼎城、漢壽、桃源縣局等單位認識高、行動快、力度大，通過文化建設大力提升了隊伍凝聚力、戰(zhàn)斗力。二是做活思想政治工作。開展了演講賽、干部下礦井體驗生活、扶貧幫困獻愛心等多種形式的活動，把準干部群眾的思想脈搏，著力解決干部群眾工作生活中的實際困難。三是開展爭先創(chuàng)優(yōu)活動。全市積極推進各項文明創(chuàng)建，市局、漢壽縣局喜獲全國精神文明建設先進單位殊榮，市局還榮獲了全國模范職工之家、全國內審先進單位榮譽，在全省四個“十佳”評比表彰中，我們全市地稅項項都獲得了先進榮譽。
    同志們，過去的一年，是全市地稅系統(tǒng)不斷解放思想、開拓奮進，創(chuàng)造活力得到充分激發(fā)的一年，是應對各種挑戰(zhàn)、攻堅克難，工作水平不斷提升的一年，是堅持求真務實、以人為本，地稅事業(yè)和諧發(fā)展的一年。全市地稅能夠保持這樣喜人的發(fā)展勢頭，是省局黨組、市委、市政府正確領導，地方黨政大力支持，有關部門密切配合的結果，更是全市廣大地稅干部職工奮勇開拓、銳意進取的結果。在此，我謹代表市局黨組向在座的各位，并通過你們向全市地稅干部職工、離退休老同志及其家屬們表示衷心的感謝和親切的問候!
    回顧去年地稅工作取得的成績，我覺得，有以下幾條基本經驗值得總結：(一)堅持好字優(yōu)先，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領各項工作，在狠抓發(fā)展速度的同時，更加注重發(fā)展質量，推進和諧發(fā)展;(二)堅持爭先創(chuàng)優(yōu)，工作項項爭先進、創(chuàng)一流，年年有新目標、新突破，切實做到用發(fā)展的辦法解決前進中的問題，用發(fā)展的思路確定工作重點。(三)堅持優(yōu)化服務，不斷改進服務舉措，自覺地把各項工作擺在服從和服務于經濟發(fā)展大局之中。(四)堅持以人為本，注重地稅文化建設，加強隊伍培訓教育，把地稅事業(yè)的發(fā)展同個人的全面進步有機結合。這四條經驗，是全系統(tǒng)上下努力實踐、勇于探索的智慧結晶，是指導我們在今后的工作中進一步提升工作水平，爭取新發(fā)展，開創(chuàng)新局面，不斷從勝利走向新的勝利的良策和法寶。
    在看到成績的同時，也還有一些不容忽視的問題和不足。一是收入結構不盡合理，加強征管，努力挖潛增收的力度有待進一步加大;二是稅收執(zhí)法不夠規(guī)范的現(xiàn)象仍然存在，稅收管理員職能需要優(yōu)化，納稅評估仍顯薄弱，各項征管基礎建設有待全面夯實;三是如何通過信息化建設進一步提升稅收工作效率、質量有待進一步創(chuàng)新突破;四是納稅服務亟待改進，服務的機制、內容、手段不盡完善，政策宣傳輔導等高層次、個性化服務有待進一步拓展;五是加強隊伍建設，深化人事制度改革，推進教育培訓，著力提升干部隊伍素質有待進一步加強。這些問題和不足我們要引起高度重視，認真研究解決。
    二、當前的形勢和任務。
    今年是建國六十周年，是推進“”規(guī)劃順利實施的關鍵一年。面對國際金融危機造成的影響，國家立足擴大內需保持經濟平穩(wěn)較快增長，加快發(fā)展方式轉變和結構調整，實施了積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，對稅收工作提出了新的更高要求。我們要根據當前全市地稅事業(yè)發(fā)展面臨的新形勢進行認真審視、全面分析，對今后全市地稅工作肩負的新任務進行深入研究、科學謀劃，努力做到發(fā)展有新思路，創(chuàng)新有新舉措，工作有新突破，全力開創(chuàng)地稅工作新局面。
    從宏觀經濟形勢分析，我們地稅工作面臨新的考驗。當前世界金融危機尚未見底，國內經濟下行壓力加大，今年很可能是進入新世紀以來經濟工作遇到困難和挑戰(zhàn)最大的一年。從全市情況來看，經濟運行也面臨一系列困難。招商引資增幅下滑，房地產市場萎縮，企業(yè)生產、經營遇到困難，農產品銷售問題突出、農民增收難。但從總體上看，我國經濟發(fā)展基本面和長期向上發(fā)展趨勢沒有改變，戰(zhàn)略機遇期仍然存在。我市的經濟受產業(yè)轉移、擴大投資、宏觀調控帶來的推動，仍會保持一定速度地增長。在這樣一種困難和機遇并存的發(fā)展形勢下，對我們各級各部門如何進一步發(fā)揮稅收職能，服務和支持全局工作開展提出了新的要求。
    從當前地稅工作分析，我們的發(fā)展面臨新的挑戰(zhàn)。一是稅收任務高基數(shù)、高比例增長帶來的挑戰(zhàn)。在現(xiàn)有財稅管理體制格局下，收入任務仍會保持快速增長?，F(xiàn)在收入計劃每增長1個百分點，就是3000多萬元的收入，相當于有的縣半年的任務總量。這就要求我們大力夯實基礎工作，不斷提高稅源監(jiān)控、挖潛增收的能力。二是信息化建設帶來的挑戰(zhàn)。省級數(shù)據大集中系統(tǒng)的成功上線，標志著一場全方位的稅務管理革命拉開了序幕，對我們傳統(tǒng)的工作理念、管理模式、運行機制帶來了新的挑戰(zhàn)。如果我們不能夠隨之進行全方位的征管配套改革，在管理理念、組織機構、業(yè)務流程等方面進行重組創(chuàng)新，就不能適應信息化建設這一全新生產力發(fā)展的要求。三是管理不斷升級帶來的挑戰(zhàn)。隨著社會經濟的不斷發(fā)展，那種大而化之的粗放式管理模式顯然已不適應時代的要求，要提高工作質效、具備領先優(yōu)勢，保持地稅事業(yè)的發(fā)展活力，就必須在科學化、精細化管理上更加深入。這就要求我們在管理上始終保持開拓創(chuàng)新意識，走在時代前列，不斷運用先進的思維、理念、辦法推動各項管理不斷升級，謀求地稅事業(yè)又好又快的發(fā)展。四是以人為本帶來的挑戰(zhàn)。以人為本是科學發(fā)展觀的核心，要求我們在推進地稅事業(yè)發(fā)展的同時要更加注重稅務干部個人的全面進步。我們有77%的干部在基層，稅收工作的重心在基層，難點和薄弱環(huán)節(jié)在基層，落腳點和突破口也在基層。這就要求我們工作重心不斷向下轉移，全面加強基層建設，提高稅務干部個人綜合素質，促進整體工作不斷躍上新臺階。
    同志們，當前我們的各項工作正面臨著新的考驗和挑戰(zhàn)，如果成功地越過這一關口，就能全面提高思想水平、領導水平、工作水平和發(fā)展水平，地稅事業(yè)的發(fā)展就能前進一大步。根據當前社會經濟發(fā)展形勢和全省地稅工作會議、市委經濟工作會議精神，市局確定今年全市地稅工作總的指導思想是：深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持聚財為國、執(zhí)法為民的工作宗旨，以確保收入增長為中心，以依法治稅為靈魂，以優(yōu)化服務為基礎，實施“管理興稅、科技興稅、人才興稅、創(chuàng)新興稅、文化興稅”五大戰(zhàn)略，推進地稅事業(yè)和諧發(fā)展，建設基礎扎實、管理一流、人才薈萃、社會滿意的常德地稅，為經濟發(fā)展和社會進步做出積極貢獻。
    ——基礎扎實。就是全面加強基層建設、基礎工作建設、基本功建設?；鶎咏ㄔO要以“領導班子好、隊伍素質好、管理機制好、執(zhí)法質量好、社會形象好、黨風廉政好”六好為目標;基礎工作要達到“基礎數(shù)據準確、基礎資料完備、基本情況清楚、基本制度健全、基本職能明確、基本程序規(guī)范”六項標準;基本功建設要著力提高干部隊伍的政治、業(yè)務素質。
    ——管理一流。就是全面推行科學化、精細化、規(guī)范化、信息化管理。以文化管理為主線，通過不斷優(yōu)化稅收執(zhí)法責任和行政管理責任制，以改革創(chuàng)新精神突出抓好管理機制和制度建設，形成一個行為規(guī)范、運轉協(xié)調、科技高效的工作體系，使全系統(tǒng)的管理理念、管理水平、管理效能不斷提升。
    ——人才薈萃。就是各方面人才得到培養(yǎng)，不斷涌現(xiàn)。通過大力推進干部人事制度改革，形成廣納群賢、人盡其才、能上能下、充滿活力的用人機制。不斷強化干部教育培訓，隊伍整體素質和專業(yè)技能全面提高，培養(yǎng)一大批征管、稽查、計算機等業(yè)務能手和具備注冊稅務師、注冊會計師、律師“三師”資格的干部。
    ——社會滿意。就是地稅工作讓納稅人滿意、黨政部門滿意、社會各界滿意。通過充分發(fā)揮稅收職能，把各級地稅機關打造成融學習型、效能型、節(jié)約型、服務型、法治型、創(chuàng)新型為一體的模范樣板機關，以求真務實的工作作風、銳意進取的團隊精神、卓有成效的工作業(yè)績，樹立常德地稅良好的社會形象。
    根據這一指導思想，市局提出全年要努力實現(xiàn)以下四大工作目標：
    一是保增長，完成和超額完成各項收入任務。通過不斷加大征收、挖潛、堵漏力度，大力提高宏觀稅負水平，收入規(guī)模保持平穩(wěn)較快增長。
    二是重規(guī)范，各項征管考核指標全部達到總局規(guī)定的優(yōu)秀標準。嚴格依法治稅，加強稅政管理，強化征管基礎工作，狠抓“三員”隊伍建設，征管質量考核在全省地稅躋身先進行列。
    三是優(yōu)服務，行風測評保第一。不斷創(chuàng)新服務舉措，真心實意為納稅人辦實事、辦好事，大力優(yōu)化稅收環(huán)境，全面推進黨風廉政建設，行風測評在全市力爭“四連冠”。
    四是抓創(chuàng)建，爭創(chuàng)全省地稅先進單位、爭當全省地稅優(yōu)秀稅務工作者。立足行業(yè)特點，深化地稅文化建設，堅持以人為本，做活思想政治工作，廣泛開展爭先創(chuàng)優(yōu)活動提升發(fā)展水平。
    圍繞全市地稅工作的指導思想和工作目標，市局確定20xx年全市主要做好以下五項重點工作：
    (一)大力組織收入，圓滿完成各項任務。
    一是牢固樹立完成任務的必勝信心。今年省局給我局下達的稅收任務為34.3億元，同比增加4.3億元，增長12.57%。受工業(yè)企業(yè)和房地產市場還未走出低谷的影響，今年完成任務的形勢將非常嚴峻。在正視困難的同時，我們更要看到稅收增長的潛力和完成任務的有利條件。首先，全市經濟將繼續(xù)保持快速增長。今年全市經濟增長的預期目標為11%，工作目標為13%，固定資產投資增長為25%。市委、市政府確定今年是全市項目建設年，全市要新上投資過億元的新型工業(yè)化項目30個，投資過5000萬元的農業(yè)產業(yè)化項目10個，并著力抓好一批高速公路、鐵路建設。投資的拉動、地方經濟的快速發(fā)展，必將帶來豐腴的稅源，極大地支撐著稅收的同步增長。其次，全社會依法治稅、綜合治稅的力度將越來越大。隨著全市稅收環(huán)境的不斷優(yōu)化，各級黨政領導對地稅工作更加重視，更加關心，各有關部門對地稅工作更加理解，更加配合，這必將有力增強我們組織收入的力度。第三，全市地方稅收增長仍大有潛力可挖。就內部來講，科學化、專業(yè)化、精細化征管有待進一步深入，納稅評估、稅收管理員作用有待進一步發(fā)揮，以票管稅、稅務稽查有待進一步加強;就外部來講，個體經濟、私房出租、交通運輸?shù)刃袠I(yè)通過強化征管、堵塞漏洞，仍有大幅增收的空間。只要我們各級各部門和廣大地稅干部，牢牢把握組織收入這個中心，既冷靜面對組織收入面臨的困難，更要看到完成任務的有利條件，依托稅政找稅源，依托征管抓收入，依托稽查堵漏洞，就一定能夠圓滿完成和超額完成各項計劃任務。
    二是認真貫徹組織收入原則。高度重視收入質量，嚴格堅持“依法征稅，應收盡收，堅決不收過頭稅，堅決防止和制止越權減免稅”的組織收入原則，嚴禁混級混庫行為，確保收入質量“無水分”。正確處理組織收入與依法治稅的關系，越是收入形勢嚴峻，越要旗幟鮮明地貫徹落實組織收入原則。既要堅決制止有稅不收，更要堅決杜絕寅吃卯糧收過頭稅、轉引稅款和虛收空轉等現(xiàn)象。嚴格按照法定權限和程序，加強減免稅審批管理。加大清欠力度，分稅種、分企業(yè)摸清欠稅底數(shù)，建立清欠目標責任制，盡可能把欠稅壓到最低限度。
    三是大力開展行業(yè)稅負分析。全面開展稅源分析、稅收預測預警分析和政策效應分析，強化對重點稅源行業(yè)和企業(yè)的監(jiān)控。密切跟蹤宏觀經濟和企業(yè)經營形勢變化，全面掌握影響稅收收入變化的因素。組織開展行業(yè)稅負分析調查，完善評估辦法，健全指標體系，重點剖析稅負偏低的行業(yè)納稅情況，及時發(fā)現(xiàn)征管工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和問題，有針對性地采取措施，始終牢牢把握組織收入的主動權。
    (二)加強征管基礎建設，全面提升依法治稅水平。
    一是健全完善稅收征管機制。全面落實“一個制度、二個體系、三項建設、四項管理”的征管工作總體部署。一個制度就是在全省地稅率先建立《征管責任承諾制》，區(qū)縣(市)局長、分局長、稅收管理員層層簽訂征管責任狀。二個體系就是建立稅收征收員、管理員、稽查員三員崗責體系和市局科室負責人、縣局局領導、縣局科室負責人三級崗責體系。三項建設就是抓基層建設，突出抓好稅收管理員隊伍，解決淡化責任問題;抓基礎建設，重點做好稅源管理、征收管理、發(fā)票管理、稅政管理、納稅服務等基礎性工作;抓基本功建設，大力提升稅收業(yè)務素質，增強稅收征管能力。四項管理就是在征管責任上抓好層次管理，在征管環(huán)節(jié)上實行無縫隙式管理，在考核追究上實行鏈條式管理，在征管創(chuàng)新上實行試點管理。市局將根據總局、省局的要求，出臺一系列征管制度、辦法，各單位要著力落實好，努力開創(chuàng)“全員、全程、全方位”的征收管理新模式，實現(xiàn)征管工作新突破。
    二是加強稅源管理。抓好納稅人戶籍管理，加強實地巡查，做好動態(tài)登記監(jiān)控。稅收管理員每半年要對管轄的經營戶納稅前15名和未達起征點10%的戶數(shù)開展一次評估，切實做到稅源管理心中有底。利用大集中平臺，推行分類分級管理，確保納稅人基礎數(shù)據真實、完整。積極創(chuàng)造條件，與工商部門聯(lián)網，開展經營戶比對分析。推進與國稅局在戶籍管理上的協(xié)調配合機制，全面鋪開國、地稅聯(lián)合辦理稅務登記證工作。加大稅控收款機推廣力度，城區(qū)要推廣出租車稅控計價器。加強日常檢查，強化以票管稅。加大“發(fā)票三獎”活動宣傳力度，改進布獎方法，提高消費者索票積極性。規(guī)范個體工商戶和集貿市場稅收管理，加強零散稅收、國稅窗口開票代征地方稅的管理。
    三是提高稅政管理水平。加強建安房地產稅收一體化管理，不斷提高信息化控管水平;完善貨物運輸行業(yè)稅收管理，加強個體運輸定稅戶監(jiān)管，進一步落實差額定稅辦法;做好營業(yè)稅新政策的宣傳，開展金融保險、郵政通訊、服務業(yè)的稅源調查;加強私房出租稅收清理。不斷完善車船稅管理辦法，推進一體化管理;執(zhí)行好土地使用稅實施細則;開展對城建稅、土地增值稅等稅制改革的調研，為上級宏觀決策服務;做好小稅種收入分析與納稅評估，深化征管創(chuàng)新工作。落實省局關于加強企業(yè)所得稅管理辦法，抓好新稅法實施第一年的匯算清繳;加強房地產企業(yè)核定征收工作;認真組織個人所得稅自行納稅申報工作，積極推廣新的個人所得稅扣繳軟件，做好向納稅人開具和寄遞完稅證明工作。涉外稅收要做好稅源分析預測;抓好外商投資企業(yè)、外國企業(yè)和組織以及外籍個人的房產稅開征工作;加強部門配合，做好情報交換，提升國際稅收管理水平，加強調查研究，在技術轉讓、技術服務等非居民稅收管理上有新突破。費金征管上要加大宣傳力度，提升社會繳費意識;規(guī)范費金資料管理，建立“五同五統(tǒng)”稅費管理機制;做好稅費源管理系統(tǒng)上線試點工作。
    四是規(guī)范稅收執(zhí)法。各單位要嚴格按程序執(zhí)法，認真落實好《行政程序規(guī)定》。嚴格落實稅收執(zhí)法責任制、重大稅務案件集體審理制，做好行政復議、行政訴訟的應訴工作。注意防范稅收執(zhí)法風險，加強行政審批事項的管理監(jiān)督。修改完善“兩制”信息系統(tǒng)，改進操作流程，實現(xiàn)對稅收執(zhí)法情況的實時監(jiān)控和執(zhí)法評議自動化考核。深化陽光稽查，突出抓好大要案件查處，全年要查辦1-2起500萬元以上稅收大案，向公安移送1-2起偷稅要案。重點對大型專業(yè)市場、各類培訓學校、中介服務機構、行政事業(yè)單位、餐飲娛樂業(yè)、規(guī)模較大的品牌營銷經營等進行稅收專項檢查。出重拳、下猛藥，從嚴打擊制售、販賣假發(fā)票違法行為。依法加大處罰力度、執(zhí)行力度和實名曝光力度。提高對重大檢舉案件的處理效率，確保查補入庫率、案件查結率不低于90%。加快查帳軟件的開發(fā)利用步伐，鞏固完善“一案三雙”制度，推進以查促廉，以查促管。
    (三)深化科技興稅，不斷推進信息化建設。
    一是全面運行好省級數(shù)據大集中系統(tǒng)。樹立數(shù)據管稅理念，全面清理歷史垃圾數(shù)據，嚴把數(shù)據采集、更新、集約利用關口。有計劃的開展全員培訓，對機關人員主要培訓查詢操作模塊，對大廳人員著重培訓錄入操作規(guī)范，要將培訓內容作為計算機必考內容。加強大集中數(shù)據的統(tǒng)計、分析和應用，通過各類數(shù)據，檢驗工作的質量和效益。有計劃的開展專題調研，探討在大集中系統(tǒng)中如何滿足不同層面用戶的需求，為進一步完善和拓展大集中系統(tǒng)提出建議;對大集中下征管機構、業(yè)務重組等進行深層次研究，爭取成為省局開展征管改革的試點單位。
    二是加大各類軟件的應用力度。推廣應用好納稅評估、欠稅管理、征管質量自動化考核、網上財務報表采集系統(tǒng)等工作軟件。充分利用市州數(shù)據回退機制，開發(fā)、整合業(yè)務軟件，拓展大集中系統(tǒng)的應用功能。加強工商、國稅、國土、房管等部門的信息交換，建設和開發(fā)橫向聯(lián)網信息系統(tǒng)。對市局內、外網站進一步改版升級，構筑功能強大、界面友好、內容豐富的電子政務平臺。
    三是推行以網上申報為主的多元化申報繳稅方式。要以方便、快捷、有效、自愿為原則，大力推行網上申報稅庫銀繳稅、電話申報、簡易申報、郵寄申報、銀行網點劃卡繳稅等多元化申報繳稅方式。年內賬務健全的納稅人網上申報必須達到80%以上，賬務不全的和固定個體工商戶銀行刷卡必須達到50%以上，集貿市場個體工商戶實行定期定額稅庫銀劃繳，邊遠地區(qū)、零散稅收采取上門、郵寄、電話等多種申報方式。
    四是加強網絡安全管理。牢固樹立安全防衛(wèi)、未雨綢繆意識，嚴格落實《計算機設備管理及安全制度》，建立各類應急預案，加強督促檢查，重要文件資料實行備份、加密、權限管理，確保全系統(tǒng)網絡的安全穩(wěn)定運行。針對現(xiàn)有網絡寬帶不足的問題，對現(xiàn)有線路進行擴容改造，為征管業(yè)務建設第三條鏈路，提前為金稅三期工程做好準備。
    (四)優(yōu)化納稅服務，構建和諧稅收征納關系。
    一是牢固樹立優(yōu)質服務的理念。牢固樹立“始于納稅人需求，終于納稅人滿意”的服務理念，做到以法律為依據，以納稅人為中心，以流程為導向，以信息化為依托，逐步提升納稅遵從度和納稅人滿意度，在“準、快、好、省”上下工夫?！皽省钡囊缶褪菍{稅人咨詢的各種稅收問題釋疑解惑規(guī)范、準確;“快”就是工作效率高，使納稅人辦稅便利;“好”就是服務內容針對性強，服務形式多樣化;“省”就是要讓納稅人的納稅成本低廉。全市各單位要高度珍惜來之不易的創(chuàng)建成果，切實增強做好納稅服務工作的主動性，形成尊重納稅人、善待納稅人、服務納稅人的良好風氣。
    二是創(chuàng)新納稅服務內容和手段。大力開展稅收宣傳，進一步深化“服務促和諧，滿意在地稅”活動。加強稅收法律法規(guī)和政策的咨詢輔導，幫助納稅人了解稅收政策規(guī)定，熟悉辦稅程序。根據不同類別納稅人的需求，提供個性化的納稅服務。針對不同納稅信用等級納稅人，提供不同層次的服務。加大12366納稅服務熱線的宣傳，不斷優(yōu)化12366納稅服務職能。加強網上電子政務平臺建設，不斷拓展網上辦稅功能。建立納稅服務質量考核評價機制，加強明察暗訪，繼續(xù)借助第三方機構開展納稅人滿意度調查，不斷提升服務水準。加強和規(guī)范法律援助及救濟服務，深化政府信息公開工作，及時受理納稅人來信上訪、投訴舉報，切實維護納稅人合法權益。
    三是積極落實稅收優(yōu)惠政策。按照“公正執(zhí)行稅法就是對納稅人最好的服務”、“不執(zhí)行稅收優(yōu)惠政策也是收過頭稅”的要求，積極發(fā)揮稅收調控職能，切實抓好各項稅收優(yōu)惠政策落實，支持納稅人發(fā)展。加大稅收優(yōu)惠政策的宣傳和輔導力度，對稅收優(yōu)惠政策進行全面梳理，逐條逐項抓好貫徹落實。跟蹤評估政策實施效果，及時研究解決出現(xiàn)的問題。對營業(yè)稅起征點上調，個體工商戶的管理要進一步完善配套措施。去年是下崗職工再就業(yè)優(yōu)惠政策審批的最后一年，凡是已審批符合政策規(guī)定的一律要不折不扣落實好。為促進房地產市場健康穩(wěn)定發(fā)展，省委、省政府、省局出臺了一系列稅費減征措施，各單位要大力宣傳，全面貫徹執(zhí)行好。
    四是切實減輕納稅人負擔。認真貫徹落實總局的“兩個減負”文件精神，大力精簡行政審批事項，進一步優(yōu)化辦稅流程，簡化辦稅程序，簡并納稅人的報表資料，取消稅務登記驗證費。各單位安排部署工作要統(tǒng)籌安排，時刻樹立一種換位思考的意識，增強計劃性、協(xié)調性，便于基層稅務機關執(zhí)行，利于納稅人遵從。盡可能地利用大集中系統(tǒng)，有效解決涉稅信息多頭采集和納稅人“多頭報送、多次報送”的問題。
    (五)強化隊伍建設，提高整體素質。
    一是加強領導班子建設。深化干部人事制度改革，堅持“不讓干事的人吃虧，不讓綜合素質高的人吃虧，不讓老實人吃虧”三個“不吃虧”的選人用人導向，按照德才兼?zhèn)?、注重實績、群眾公認的原則選拔優(yōu)秀干部充實各級班子、骨干隊伍。落實省局韶山會議精神，嚴格執(zhí)行“兩個規(guī)劃”，突出年青干部和女干部的選拔培養(yǎng)。通過民主生活會、中心組學習、外出學習、各類理論研討等多種形式，不斷提升各級領導干部的領導能力和工作藝術。
    二是提升隊伍業(yè)務素質。積極發(fā)揮兼職講師團作用，提倡利用“結對子”、“以師帶徒”、“案例剖析”、“工作講評”等多種形式不斷提升實際工作水平。鼓勵崗位自學成才，對考取“三師”資格的干部給予重獎。創(chuàng)新業(yè)務培訓形式，和外省兄弟單位聯(lián)合辦班。對網上互動學習系統(tǒng)全面改版升級。全系統(tǒng)要努力培養(yǎng)一支以崗位能手、“三師”人員為主，涵蓋稅政、征管、稽查、計算機、寫作、外語等類別的高層次人才隊伍，大力營造一種鉆業(yè)務、比業(yè)務、抓業(yè)務的濃厚氛圍。今后凡是在全省組織的各類業(yè)務統(tǒng)考競賽中獲得第一名的干部，在提拔或崗位交換時同等條件下優(yōu)先考慮。
    三是抓好內部管理。強化經費收支預算管理，依照省局征稅成本核算指標考核體系，不斷優(yōu)化支出結構。嚴格資產、基建項目、車輛管理，規(guī)范政府采購。抓好財務監(jiān)督，防止稅款、公款私存等行為，確保資金安全。嚴格落實湘地稅發(fā)〔20xx〕45號文件要求，自行設置的稅款過渡帳戶一律撤銷。制定完善審計工作制度，推進交叉財務審計，運用計算機開展輔助審計，突出做好內部財務收支、經濟責任、基建項目審計，提高審計效能。加強機關后勤保障服務，創(chuàng)節(jié)約型機關。
    四是做好思想政治工作。全面落實省局第七次思想政治工作會議精神，堅持以人為本，不斷增強做好思想政治工作的向心力;深入開展爭創(chuàng)全系統(tǒng)先進單位、爭當全系統(tǒng)優(yōu)秀稅務工作者“雙爭”活動，不斷增強思想政治工作的感染力;牢牢抓住基層、基礎、基本功三項建設，不斷增強思想政治工作的執(zhí)行力。大力開展群團活動，培養(yǎng)積極向上的團隊精神。進一步關心和支持老干部管理、工青婦工作。組織學習實踐科學發(fā)展觀活動，著力解決稅收工作中影響和制約科學發(fā)展的突出問題和群眾反映強烈的突出問題。貫徹去年鼎城地稅文化建設工作會議精神，全面實施“六個一”工程，著力推進物質文化、行為文化、制度文化、精神文化建設。市局決定，今年在“三個品牌”評選中，增設“文化品牌”獎，希望各單位以文化為載體，不斷推陳出新，提升工作水平。
    五是強化廉政建設。認真落實黨風廉政建設責任制，不斷建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系。積極開展“廉政文化建設成果展示”、“訪貧問苦”艱苦奮斗教育、預防職務犯罪等宣傳教育活動。狠抓“兩權”監(jiān)督，重點把握稅收執(zhí)法監(jiān)察和行政效能監(jiān)察不放松，把握優(yōu)化稅收發(fā)展環(huán)境和行風建設不放松。大力推進公開辦稅，加強內外監(jiān)督，嚴格推行一崗兩責、特邀監(jiān)察員暗訪制度，進一步優(yōu)化“廉政監(jiān)督網絡系統(tǒng)”建設，構建上下廉潔自律、內外群防齊治、稅企廉潔共建的良好環(huán)境。凡是影響地稅形象、破壞經濟發(fā)展環(huán)境的行為，市局一律嚴肅查處追究。