制定計劃可以幫助我們更好地掌控自己的進度和目標,從而提高工作效率。我們應該在計劃中設定一些具體的時間節(jié)點和階段性目標,以便更好地監(jiān)督和推動計劃的執(zhí)行進度。希望以下的計劃范文可以給大家?guī)硪恍╈`感和啟示。
風險排查工作計劃篇一
一、工作目標深入貫徹__對“”湖南長沙居民自建房屋倒塌事故的重要指示和_總理的重要批示,堅持“兩個至上”,統(tǒng)籌安全和發(fā)展,守牢安全底線,增強擔當意識,突出隱患排查,扎實整治隱患,防控重大風險,全面排查全縣城市居民(村民)自建房屋安全隱患,建立隱患臺賬,制定整改措施,消除安全隱患,健全長效機制,遏制重特大事故發(fā)生,切實維護好人民群眾生命財產安全。
二、排查原則1.全面徹查,不漏一戶、不留死角、不留盲區(qū)。
2.誰擁有誰負責,誰使用誰負責,誰許可誰負責,誰主管誰負責。
3.縣級統(tǒng)籌推進,街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體落實。
三、排查范圍。
全縣城市(縣城)居民、城鎮(zhèn)(鄉(xiāng))村民自建房屋。突出城郊村、城中村居民自建房屋,以及“兩違”排查以外用于經(jīng)營的自建房屋,特別是居住、生產、經(jīng)營三合一(或二合一)性質的自建房屋。
四、整治工作任務(一)開展摸底排查。
1農村房屋安全隱患排查整治。嚴格執(zhí)行《武威市農村房屋安全隱患排查整治工作方案》(武政辦發(fā)密電〔20xx〕20號)既定部署,落實省農村房屋安全隱患排查整治工作領導小組辦公室《關于進一步深入推進農村房屋安全隱患排查整治工作的通知》(甘建發(fā)電〔20xx〕53號)和市住建局《關于持續(xù)深入加強農村房屋安全隱患排查整治工作的通知》(武市建發(fā)〔20xx〕101號)各項要求,對本轄區(qū)范圍內完成排查的所有自建房屋、非自建房屋現(xiàn)狀開展全面“回頭看”,及時更新已錄入“農村房屋安全隱患排查整治平臺”的房屋用途、使用情況、改造情況、安全等級、隱患整治情況等動態(tài)信息。
墻體、梁柱、地基、屋面、樓板等關鍵部位及改造情況。加強對易返貧致貧戶、農村低保戶、分散供養(yǎng)特困人員、突發(fā)嚴重困難戶、農村低保邊緣家庭、其他脫貧戶等6類農村低收入群體房屋排查,保障農村群眾住房安全。
2城區(qū)自建房屋安全隱患排查整治。結合全國第一次自然災害綜合風險普查和“兩違”排查工作,將重點放在城中村、城郊村,落實園區(qū)管委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村組(社區(qū))三級屬地監(jiān)管責任,突出經(jīng)營性自建房屋,以及此前農村房屋安全隱患排查整治范圍之外的農民自建房屋,重點排查自建房屋私自改擴建等違法違規(guī)行為和房屋質量結構安全、消防安全問題,督促房屋所有人、使用人切實落實房屋安全管理責任,及時消除各類安全隱患。
3加層加建房屋建筑排查。全面排查批小建大、批低建高等違法違規(guī)建筑,特別加層加建的房屋建筑,要對結構安全、消防安全等全面評估、檢測鑒定,對于存在質量結構安全隱患、不符合消防安全規(guī)范標準的,要徹底整改。
4在建房屋建筑安全隱患排查。納入建設程序監(jiān)管的房屋建筑在建工程,嚴格按照《武威市住房和城鄉(xiāng)建設局關于開展全市房屋市政工程施工安全質量大檢查的通知》(武市建發(fā)〔20xx〕106號)要求,嚴查工程質量管理、安全管理等情況。對于依法無需納入建設程序監(jiān)管的房屋建筑和自建房屋,落實行業(yè)監(jiān)管責任和鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管責任,加強巡查力度,發(fā)現(xiàn)隱患問題,及時指導整改。
(二)安全評估鑒定。一是對初步判斷存在安全隱患的房屋,縣住建局負責指導房屋結構安全評估或鑒定,可因地制宜采取委托第三方機構、組織專家組或部門工作組等多種方式,農村房屋依據(jù)住房城鄉(xiāng)_《農村房屋安全性鑒定技術導則》,及時開展房屋安全性評估或鑒定;城市房屋按照現(xiàn)行規(guī)范標準進行結構安全性檢測鑒定,出具結構安全性檢測鑒定報告。
二是在房屋組成部分危險程度鑒定基礎上,對房屋整體危險程度進行鑒定,按下列等級劃分:a級:結構能滿足安全使用要求,承重構件未發(fā)現(xiàn)危險,房屋結構安全;b級:結構基本滿足安全使用要求,個別承重結構處于危險狀態(tài),但不影響房屋主體結構安全;c級:部分承重結構不能滿足安全使用要求,局部出現(xiàn)險情,構成局部危房;d級:承重結構已不能滿足安全使用要求,房屋整體出現(xiàn)險情,構成整幢危房。
三是對房屋所有者已經(jīng)委托第三方開展的結構安全性檢測鑒定的房屋,組織專家或第三方對鑒定報告進行檢查評估,防止第三方出具虛假報告,埋下安全隱患風險。
(三)分類集中整治。各鎮(zhèn)(街道辦)、縣直各部門、人民團體、駐民單位及園區(qū)管委會在摸底排查和重點整治基礎上,根據(jù)實際情況,對存在安全隱患的自建房屋制定整治計劃,堅持產權人(使用人)主體責任,落實屬地責任和行業(yè)監(jiān)管責任,力爭在20xx年底之前完成安全隱患整治。
1堅持分類處置。對存在一般安全隱患的房屋,要指導房屋產權人(使用人)及時采取措施消除隱患;對存在一般安全隱患但長期空置不用的房屋,要采取劃定危險區(qū)域、設立警示標識等安全防范措施。
同時,隱患整治要和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、城市更新行動相結合,符合農村危房改造政策條件的,納入危房改造計劃實施隱患整治;符合棚戶區(qū)改造政策條件的,納入棚戶區(qū)改造計劃。對于存在重大安全隱患且無法及時排除或整治的自建房屋,要立即下達整改通知書,轉移或撤出房屋內所有人員,督促房屋產權人限期消除安全隱患,同時加強安全監(jiān)控監(jiān)測,嚴防發(fā)生事故造成人員傷亡。對于第三方出具虛假評估、檢測鑒定報告的,要委托有資質的第三方機構重新進行評估或檢測鑒定,并依法依規(guī)嚴肅追究責任。
2抓好重點整治??h住建局要以排查發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的用作經(jīng)營的農村自建房屋為重點開展整治,制定整治方案,明確整治重點、技術路線、力量組織、工作經(jīng)費、時限要求等。要落實產權人(使用人)主體責任,由產權人(使用人)對存在安全隱患的自建房屋進行整治。園區(qū)管委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村組(社區(qū))建立重點整治臺賬,實行銷號管理,完成一戶,銷號一戶。力爭20xx年6月底前基本完成重點整治任務。
(四)推動全面整治。各鎮(zhèn)(街道辦)、縣直各部門、人民團體、駐民單位及園區(qū)管委會要在摸底排查和重點整治基礎上,根據(jù)本地實際情況,對存在安全隱患的自建房屋制定整治計劃,堅持產權人(使用人)主體責任,落實屬地責任和行業(yè)監(jiān)管責任,力爭在20xx年底之前基本完成安全隱患排查整治。堅持問題導向和目標導向相結合,落實農村房屋建設標準規(guī)范,建立農村房屋建設管理長效機制。
五、組織領導及任務分工縣政府成立由縣政府分管領導任組長,縣住建局主要領導任副組長,各鎮(zhèn)(街道辦)、縣工信局、縣教育局、縣公安局、縣司法局、縣民政局、縣交通局等部門單位為成員的全縣自建房屋安全隱患排查整治工作領導小組。領導小組下設辦公室,辦公室設在縣住建局,主要負責排查整治工作的組織協(xié)調和日常工作。
各鎮(zhèn)(街道辦)、縣直各部門、人民團體、駐民單位及園區(qū)管委會在做好本單位辦公及附屬用房安全隱患排查的同時,統(tǒng)籌做好下屬單位(派出機構)及所屬行業(yè)的安全隱患排查整治。具體分工為:
風險排查工作計劃篇二
為從嚴從實做好換屆風氣監(jiān)督工作,根據(jù)區(qū)紀委、區(qū)委組織《關于轉發(fā)》的通知(達川組通〔2016〕49號)文件要求,我鄉(xiāng)黨委政府高度重視此次換屆工作風氣監(jiān)督,集中力量加大責任落實力度、加大宣傳引導力度、加大群眾監(jiān)督力度,以確保換屆工作的順利進行現(xiàn)將具體情況匯報如下。
一、加強換屆工作組織領導,進一步提高思想認識。
嚴守換屆紀律,切實營造風清氣正的換屆環(huán)境。
二、廣泛宣傳,夯實嚴肅換屆紀律群眾基礎。
通過張貼標語、懸掛條幅、設立展板、播放廣播、制定簡報等多種形式,使換屆工作紀律宣傳進機關、進社區(qū)、進村社,使廣大干部群眾知曉,使廣大黨員干部帶頭遵規(guī)守紀,不越“紅線”,帶頭抵制不正之風,在全鄉(xiāng)上下營造出了風清氣正的換屆環(huán)境。同時切實做好正面宣傳引導工作,加大了對本地發(fā)展成就、先進基層黨組織和優(yōu)秀^v^員先進事跡的宣傳力度,引導廣大黨員干部立足本職創(chuàng)先進,履職盡責爭優(yōu)秀,為換屆選舉營造出了良好的氛圍。此次換屆選舉我鄉(xiāng)共張貼標語30余張,懸掛條幅6余條,設立展板3處,上報信息、簡報5條。
三、狠抓學習,確保換屆紀律知曉率達100%。
領會中央和省、市委、區(qū)委關于換屆工作的文件和會議精神,進一步統(tǒng)一思想、提高認識,確?!熬艂€嚴禁、九個一律”“六個堅決查處”“五個絕不允許”換屆紀律知曉率達100%。
四、組織到位,嚴密民主程序。
“發(fā)揚好民主、產生好代表、選出好班子”是本次換屆的根本任務,也是創(chuàng)造風清氣正換屆環(huán)境的重要抓手。在換屆選舉過程中,我鄉(xiāng)始終按照相關程序開展工作,嚴明紀律,警示在前,及時召開全鄉(xiāng)換屆工作動員大會,確保換屆工作順利推進。
五、進展情況。
我鄉(xiāng)已經(jīng)通過黨政辦公會議、機關職工會議、全鄉(xiāng)村(社區(qū))大會研究談論,組建了換屆工作領導小組、學習了換屆工作紀律要求和程序規(guī)定。
目前無任何干部、群眾舉報反映問題。
【2016換屆風氣監(jiān)督自查報告2】。
今年我鄉(xiāng)把加強換屆風氣監(jiān)督作為2016年干部監(jiān)督工作的重中之重,確保嚴明。
換屆紀律、營造風清氣正良好環(huán)境。現(xiàn)將今年來,我鄉(xiāng)換屆風氣監(jiān)督檢查情況匯報如下:
一、成立換屆工作督查組。落實專人負責對全鄉(xiāng)各村(社區(qū))換屆工作進行專項督查,及時了解掌握全鄉(xiāng)干部群眾的思想動態(tài),調查分析工作中的矛盾和問題,研究落實切實可行的工作措施。
風險排查工作計劃篇三
二、重點任務(一)重點排查對象1.農村三層及以上自建房,用作經(jīng)營(包括出租)、人員密集和擅自改擴建等4類重點房屋。
-2-城中村,城鄉(xiāng)結合部群租房,臨時搭建的人員活動場所。
3.城鄉(xiāng)在建的房屋建筑和市政基礎設施及房屋裝飾裝修工程。
(二)重點排查內容聚焦改變規(guī)劃用途、改變房屋結構、非法違法建設、老舊房屋等。下述六個方面必查:
1.有無“四無”違法建設的(有無正式審批、有無資質設計、有無資質施工、有無竣工驗收);2.有無未經(jīng)規(guī)劃部門審批擅自改變規(guī)劃用途的;3.有無擅自改變結構布局、違法改建擴建、擅自對地下空間進行開挖的;4.磚混、磚木等結構的房屋建筑(含住宅)及2000年之前建設的;5.地基處于軟弱土、液化土、膨脹士等不利于建房的地段,處于易發(fā)生滑坡、泥石流等自然災害的危險地段的;6.各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、經(jīng)開區(qū)管委會、各行業(yè)主管部門認為需要排查的。
三、責任分工按照“鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府屬地負責,縣直部門和經(jīng)開區(qū)管委會聯(lián)動,誰擁有誰負責,誰使用誰負責,誰主管誰負責”的原則,全面清查整治消除房屋建筑安全隱患。
(一)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔轄區(qū)范圍內房屋建筑安全隱患排查整。
-3-治專項行動領導責任,負責組織部署,督促落實本行政轄區(qū)內專項行動和農村4類重點房屋隱患排查整治“回頭看”的各項工作。
(三)縣住建局會同縣直相關部門負責指導各地房屋安全隱患排查、整治全過程工作;組織各級建設工程監(jiān)督機構和社會專業(yè)力量提供全程技術支撐;督促或查處“四無”違法建設、違反建筑工程質量安全法律法規(guī)建設等問題。
(四)政府和經(jīng)開區(qū)管委會負責轄區(qū)內除縣直部門直管機構(單位)和有物業(yè)管理小區(qū)以外的房屋建筑安全隱患排查整治,要主動對接縣直相關部門,做到全覆蓋,無遺漏。
風險排查工作計劃篇四
為認真做好《湖南省農村房屋安全隱患排查整治實施方案》和《東安縣農村房屋安全隱患排查整治工作實施方案》的落實工作,切實保障我局農村房屋安全,結合我局實際,特制定本方案。
以排查整治用作經(jīng)營的農村自建房安全隱患工作為重點,按照集中排查、重點整治、全面推進的原則。有序落實全局行政村(含舜福居委會)轄區(qū)范圍內所有房屋的安全隱患排查整治工作,及時消除農村房屋存在的重大安全風險隱患,用3年時間,建立健全法規(guī)規(guī)章,完善相關標準,建立常態(tài)化農村房屋建設管理制度。
各科室(部門)要根據(jù)縣直各相關單位的實施方案完成本職責范圍內的房屋安全隱患排查、整治工作。
為全面開展排查整治工作,成立東安舜皇山國家森林公園管理局農村房屋安全隱患排查整治協(xié)調小組。
協(xié)調小組由局長魏新林任組長,黨委委員胡學軍任常務副組長兼任辦公室主任,其他黨政領導任副組長,規(guī)劃建設科科長葉上群任辦公室副主任。規(guī)劃建設科、社區(qū)管理科、政工科、計財科、科研宣教科、農經(jīng)事務中心、_辦、電站、旅游辦、計生辦、司法辦等科室(部門)為局協(xié)調小組成員單位,局協(xié)調小組辦公室設在規(guī)劃建設科,承擔日常工作。
(一)明確責任分工。各部門要按照“管行業(yè)必須管安全”的規(guī)定,將應當納入本行業(yè)安全監(jiān)管范圍的農村房屋全部納入安全監(jiān)管范圍,并加強監(jiān)管。
規(guī)劃建設科:負責指導農村依法依規(guī)用地;負責指導農村住房建設,牽頭組織農村房屋安全隱患排查整治工作,建立健全農村房屋建設管理長效機制。
社區(qū)管理科:負責指導農村人員密集場所房屋的消防安全管理;負責指導農村經(jīng)營場所涉及的營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證復查工作,對用作經(jīng)營且存在安全隱患的農村自建房,責令辦理住所(經(jīng)營場所)變更登記,拒不辦理的,上報上級主管部門依法吊銷營業(yè)執(zhí)照;負責指導農村養(yǎng)老機構場所安全隱患排查、整治和安全管理;負責指導督促落實農村房屋安全監(jiān)管職責;負責指導排查整治工作中的信訪問題處理。
農經(jīng)事務中心:負責做好地質災害易發(fā)區(qū)的地質災害風險排查;負責組織指導并加強農村宅基地管理;負責指導轄區(qū)內水利設施附屬用房隱患排查、整治和安全管理;負責指導對用作經(jīng)營且存在安全隱患的農村自建房的供水問題處理。
政工科:負責指導村(居委會)黨群服務中心隱患排查、整治和安全管理。
_辦:負責指導農村宗教活動場所隱患排查、整洽和安全管理。
科研宣教科:負責指導農村學校、幼兒園房屋隱患排查、整治和安全管理。
電站:負責指導轄區(qū)內小水頭電站附屬用房隱患排查、整治和安全管理;負責對用作經(jīng)營且存在安全隱患的農村自建房的供電問題處理。
旅游辦:負責指導農村文化和旅游場所安全隱患排查、整治和安全管理。
計生辦:負責指導農村醫(yī)療衛(wèi)生機構場所安全隱患排查、整治和安全管理。
司法辦:負責配合完善農村房屋建設管理制度,強化法治保障,加強農村房屋安全隱患排查整治中的法律咨詢、矛盾糾紛化解。
計財科:負責將農村房屋安全管理相關經(jīng)費納入本級政府預算;
風險排查工作計劃篇五
為深入貫徹落實__關于安全生產重要指示批示精神,認真落實_和省委、省政府決策部署,根據(jù)縣委、縣政府會議精神,為全面消除農村房屋安全隱患,保障人民群眾生命財產安全,實現(xiàn)安全穩(wěn)定形勢持續(xù)向好,決定在全鎮(zhèn)開展農村房屋安全隱患排查整治,制定本實施方案。
以_新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實__關于安全生產重要論述,牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,全面落實安全發(fā)展理念,強化紅線意識和底線思維,深刻汲取事故教訓,舉一反三,落實屬地主體責任和部門監(jiān)管責任,按照誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責的原則,堅持邊查邊改、疏堵結合、遠近結合、標本兼治。以用作經(jīng)營的農村自建房為重點,依法依規(guī)有序開展農村房屋安全隱患排查整治工作,及時消除農村房屋重大安全風險隱患,堅決遏制重特大安全事故。同時,建立常態(tài)化農村房屋建設管理制度。
(一)屬地負責,部門指導。各村是農村房屋安全隱患排查整治的責任主體,負責具體組織實施。各相關部門按照各自職責,負責農村房屋安全隱患排查整治技術指導、政策支持。
(二)突出重點,先查先治。區(qū)分輕重緩急,重點排查用作經(jīng)營的農村自建房,對排查出的安全隱患,按照“一房一策”的要求,逐一明確房屋處置類型、整改措施、時限要求和整改責任人,督促限期整改,逐一銷號清零,實現(xiàn)閉環(huán)管理。
(四)完善機制,長效管理。針對排查整治中發(fā)現(xiàn)的問題、暴露的短板,有針對性地完善規(guī)章制度,堵塞監(jiān)管漏洞,補齊工作短板,建立健全農村房屋建設管理長效機制,從根本、長遠上消除農村房屋安全隱患,實現(xiàn)標本兼治。
按照全面摸底、分類排查、重點整治、全面推進的原則,有序推進農村房屋安全隱患排查整治工作。對存在重大安全隱患的農村房屋,立即采取措施,防止發(fā)生安全事故。
(一)摸底排查。對本村范圍內的所有房屋進行摸底排查。摸底排查區(qū)分農村自建房和非自建房兩種類型,全面摸清房屋基本情況,包括建造年代、結構類型、建造方式等,有關信息錄入農村住房檔案和房屋綜合信息管理平臺。
1.重點排查。對用作餐飲飯店、民宿、批發(fā)零售、休閑娛樂、學校、養(yǎng)老、醫(yī)療、倉儲等經(jīng)營性(含生產性、公益性)的農村自建房開展摸底排查,排查重點包括使用預制板建設的房屋、經(jīng)過改建擴建的房屋、人員聚集使用的房屋等,并對各類房屋安全隱患作出初步判斷。力爭20xx年底前基本完成。
2.全面排查。在重點排查的同時,結合實際對農村房屋開展全面摸底排查,排查內容主要包括房屋結構安全、使用安全、地質和周邊環(huán)境安全等,并對各類房屋安全隱患作出初步判斷。力爭20xx年6月底前完成。
(二)重點整治。要以排查發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的用作經(jīng)營的農村自建房為重點開展整治,力爭20xx年6月底前基本完成。整治到位前必須采取切實有效的安全防范措施。
1.制定重點整治方案。根據(jù)重點排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患情況制定重點整治方案,明確整治內容、工作措施、技術路線、力量組織、工作經(jīng)費、時限要求等。
2.組織安全性評估或鑒定。對初步判斷存在安全隱患的用作經(jīng)營的農村自建房及時組織聘請專業(yè)機構進行房屋安全性評估或房屋安全性鑒定(依據(jù)《農村住房安全性鑒定技術導則》)。確有安全隱患的,要明確整治措施和整治時限。
3.落實產權人(使用人)主體責任。對經(jīng)排查確定存在安全隱患的農村自建房,尤其是用作經(jīng)營的,由產權人(使用人)自主聘請專業(yè)人員或機構進行整治方案設計并整治。
4.實行銷號管理。鎮(zhèn)、村二級要建立重點整治臺賬,實行銷號管理,整治一戶、驗收一戶、銷戶一戶。
(三)全面整治。各村在摸底排查和重點整治的基礎上,根據(jù)本地實際情況,對存在安全隱患的未用作經(jīng)營農村自建房和非自建房制定全面整治計劃。全面整治要堅持產權人(使用人)主體責任,落實屬地責任和行業(yè)監(jiān)管責任。力爭用3年左右時間基本完成安全隱患整治。
(一)強化組織領導。成立鎮(zhèn)農村房屋安全隱患排查整治工作領導小組(名單見附件1)。各村要將農村房屋安全隱患排查整治工作提上重要議事日程,健全完善工作機制,村書記是第一責任人,要狠抓落實,確保農村房屋安全隱患排查整治取得實效。
(二)強化責任落實。各村要落實屬地管理責任,負責農村房屋安全隱患排查整治具體組織實施,做好進度安排、任務落地工作,對發(fā)現(xiàn)的安全隱患建立整治臺賬,實行銷號管理,并以行政村為基本單位上報排查整治結果,報告由村書記簽字背書,落實“誰排查誰簽字、誰管理誰負責”要求。重點整治臺賬于20xx年1月底前報送鎮(zhèn)排查辦。各部門根據(jù)各自職責,做好農村房屋安全隱患排查整治的監(jiān)管指導、協(xié)調配合,特別將應當納入行業(yè)安全監(jiān)管范圍的農村房屋全部納入,補齊監(jiān)管短板,避免監(jiān)管空白。農業(yè)農村辦負責指導農村住房建設,牽頭組織農村房屋安全隱患排查整治工作,組織填報農村住房檔案和房屋綜合信息管理平臺,推進部門信息共享,建立健全農村房屋建設管理長效機制;負責指導農村人居環(huán)境整治,按職責負責農村宅基地管理有關工作;應急辦、派出所負責指導農村人員密集場所房屋的消防安全管理;自然資源所負責指導農村依法依規(guī)用地和規(guī)劃建設,做好地質災害易發(fā)區(qū)的災害風險排查;農村事務辦負責指導農村經(jīng)營場所涉及的營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證復查工作;農村養(yǎng)老機構、文化和旅游等場所的安全管理;_部門負責指導農村宗教活動場所安全管理;澡下學校負責指導農村學校、幼兒園房屋安全管理;衛(wèi)生院負責指導農村醫(yī)療場所的安全管理。各成員單位要樹立“一盤棋”的思想,密切協(xié)作,形成合力,共同做好督促指導工作,共享并及時提供農村住房檔案和房屋綜合信息。房屋所有權人(使用人)是農村房屋安全隱患整治的主體責任人,負責隱患房屋的整修、加固及各類安全隱患排除工作。
(三)強化綜合保障。一是強化技術保障。要組織動員技術人員廣泛參與排查整治工作,加強人員培訓,有條件的地方可采取單位購買服務等方式,委托有資質的專業(yè)機構開展排查、評估鑒定工作。二是強化資金保障。落實排查整治人員和物資。三是強化應急保障。制定鎮(zhèn)農村房屋安全突發(fā)事件應急預案,各村要加強日常安全巡查和應急處置能力,確保第一時間有效處置各類農村房屋安全突發(fā)事件。四是強化紀律保障。要嚴肅責任追究,對排查整治中因工作不實、統(tǒng)計不準、弄虛作假、虛報亂報導致嚴重后果的責任人員,嚴肅追究相關責任。五是強化法治保障,綜治部門要加強農村房屋安全隱患排查整治中的法律咨詢、司法調解等工作。
(四)強化督促指導。加強對各村的督促指導,強化工作調度和現(xiàn)場督查,對農村房屋安全隱患排查整治工作進展緩慢、推諉扯皮、排查不實的,予以通報;對問題嚴重的,約談相關負責同志;對工作中失職失責、不作為、亂作為的領導干部嚴肅問責。從20xx年11月起,堅持每半月調度各村工作進展情況,必要時組織成員單位按規(guī)定開展聯(lián)合實地督導。
(五)強化宣傳發(fā)動。要利用多種媒體、多渠道廣泛宣傳,使廣大干部群眾充分認識農村房屋安全的重要性,及時了解農村干部群眾思想動態(tài),有針對性地做好解釋引導工作,積極回應社會關切,有效化解影響社會穩(wěn)定的風險隱患。要全面深入開展農村房屋安全科普教育,不斷增強農民群眾的房屋安全使用意識,提高支持參與排查整治房屋安全隱患的積極性、主動性。
(六)強化標本兼治。堅持問題導向和目標導向相結合,對排查整治中發(fā)現(xiàn)問題,有針對性地完善制度,加快研究建立農村房屋建設管理長效機制。推動建立農村房屋建設用地、規(guī)劃、設計、施工、經(jīng)營、改擴建和變更用途等全過程管理制度。建立排查巡查和監(jiān)控預警機制。加強農村房屋施工和建設隊伍管理,提高農村房屋建設管理水平。
風險排查工作計劃篇六
在專項行動中,街道黨工委加強指導,精心組織,認真做好各個環(huán)節(jié)的工作,推進此次專項行動穩(wěn)步開展,確保風險大排查工作落實到位。現(xiàn)將開展專項行動情況報告如下:
一、統(tǒng)一思想,提高認識自開展風險大排查專項行動以來,街道黨工委領導高度重視此項工作,組織召開了村黨組織風險大排查工作會議,要求各村黨組織認真學習文件精神,深入理解開展排查工作的重要意義、基本內容和方法步驟,切實增強工作自覺性和主動性,確保推進專項行動高效完成。
做到查準、查清、查全、查透,著力實現(xiàn)風險點排查全覆蓋無縫隙。經(jīng)排查,xxx街道x個村中,風險點主要集中在村干部理論學習不深入,黨員隊伍結構不合理,村莊環(huán)境整治不到位,移風易俗引導力度弱等幾個方面。
三、集中整治,落實措施在風險隱患集中整治過程中,村黨組織書記切實發(fā)揮“第一責任人”優(yōu)勢,針對排查問題制定整改措施,明確時間節(jié)點,工作重心,保證整改工作落實到位,風險點徹底消除,截至x月底,街道x個村均已完成集中整治工作。
下一步,xxx街道將繼續(xù)落實文件要求,落實“動態(tài)清零”工作機制,在轄區(qū)村黨組織中常態(tài)化開展風險大排查、隱患大整治工作,把風險點消滅在萌芽狀態(tài),不斷提升村黨組織組織力和鄉(xiāng)村振興引領力。
xxx街道村(涉農社區(qū))風險大排查專項報告。
個村社區(qū)排查存在以下風險點:
3.村黨組織對婚喪嫁娶帶來的社會問題重視不夠,習以為常,移風易俗的引導力不夠。組織生活會存在“搞形式”“走過場”等象4.流動黨員管理缺失,黨組織對外出黨員管理認識不深,重視不夠,教育管理不嚴,制5.制度不全,導致部分黨員“來去自由”,外出前不向黨組織報告,外出后不與黨組織保持聯(lián)系。
6.目前黨員培養(yǎng)發(fā)展力度不夠,黨員隊伍結構不合理,黨員隊伍老齡化問題嚴重。
接收新進黨員時進行嚴格審查。已在各個小區(qū)及責任區(qū)進行紅白理事相關政策進行宣傳,對紅白事第一時間迅速介入;在全社區(qū)范圍內開展移風易俗暨社會主義核心價值觀的宣傳和教育。大力培養(yǎng)年輕力量,充實力量。
經(jīng)過大排查,最終確定健康為xxx街道xxx村,亞健康為xxx村,重點監(jiān)測對象為xxx村。在此次大排查工作基礎上,結合軟弱渙散村黨組織專項整治,在所有村社區(qū)開展此次黨組織隱患大整治。不僅要整治軟弱渙散村,弱村、強村也要一并整治;不僅要整治突出問題、主要問題,次要問題、風險隱患也要一并整治。嚴格按照縣委縣政府和主要領導要求持續(xù)改進,持續(xù)跟進。保證此項工作落實到位。
xxx街道黨工委黨組織風險大排查報告。
改報告如下。
風險排查工作計劃篇七
根據(jù)《xx省人民政府辦公廳轉發(fā)省住建廳等六部門關于全省房屋安全隱患排查整治專項行動方案的通知》(x政辦〔2019〕11號)、《_xx市委辦公室xx市人民政府辦公室關于加強房屋安全隱患排查整治工作的通知》(文件要求,開展房屋安全隱患排查的相關要求,確保人民群眾生命財產安全,結合我鎮(zhèn)實際,由鎮(zhèn)組織開展老樓危樓安全大排查工作,特制定本方案。
堅持黨委領導、政府負責、行業(yè)主管主責、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)落實的原則,各村強化屬地管理責任,迅速、全面、徹底的組織開展轄內房屋安全隱患排查整治工作,不漏一棟,不漏一戶,突出房屋安全問題導向,堅持以人民為中心,疏堵結合,有力有效排查整治房屋安全隱患,嚴肅追責問責,堅決遏制重特大房屋安全事故,切實保障人民生命財產安全,為我鎮(zhèn)高質量發(fā)展落實趕超提供堅實的安全保障。
堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的原則,全面開展房屋安全隱患排查整治專項行動,通過開展為期一年的房屋安全隱患排查整治專項行動,集中力量摸底排查、處置整治。3個月內整治、化解一批重大房屋安全隱患;一年內基本消除重點區(qū)域的房屋安全隱患。各村、相關部門要創(chuàng)造條件,爭取通過三至五年的努力,推動集中連片舊屋區(qū)改造、新村建設改造,及時發(fā)現(xiàn)問題,采取有效措施,全面消除房屋安全隱患,保障人民群眾生命財產安全,改善城鄉(xiāng)面貌。
(一)動員部署。新橋鎮(zhèn)實際按照本次整治專項行動有關要求制定實施方案,2019年3月7日召開全鎮(zhèn)干部、各村主干及相關部門動員部署會議,明確具體任務、行動要求和職責分工,鎮(zhèn)、村成立相關組織機構,制定排查實施方案,做好宣傳發(fā)動工作,確保檢查工作有序展開。
(二)摸底排查(5月20日前完成)。
各單位、村按照屬地管理原則,采取業(yè)主自查,鎮(zhèn)排查,市政府抽查的方式,對全鎮(zhèn)房屋安全隱患開展全覆蓋集中排查,并建立臺賬、清單。
1、排查重點。
堅持七個重點“不放過”:
(1)建設年限長、建設標準低、失修失養(yǎng),經(jīng)鑒定的危房;已列入市級存在“紅”“橙”“黃”“藍”等級安全隱患的房屋(含廠房)。
(2)未按規(guī)定審批、無專業(yè)設計、無專業(yè)施工、無竣工驗收的房屋(含廠房);
(3)“兩違”房屋(含廠房)及擅自加層、改擴建的房屋(含廠房);
(4)生產、經(jīng)營、居住功能混雜的“三合一”自建房;
(5)用于出租特別是群租牟利的自建房;
(6)擅自改變功能作為居住使用的廠房;使用廢棄的臨時施工設施作為生產和居住場所;
(7)池塘、河道、高邊坡回填等軟弱地基,特別是易受自然災害侵襲、易發(fā)生地質災害的自建房。
特別是城鄉(xiāng)結合部、城中村、各類開發(fā)區(qū)(工業(yè)園區(qū))及周邊等重點區(qū)域,未經(jīng)審批、未經(jīng)專業(yè)設計施工、用于經(jīng)營的自建房,要作為本次排查整治的重中之重。不屬于上述情形,主要用于自住的三層(含)以下自建民房,由房屋所有人自行采取整修、加固等措施,消除安全隱患,確保使用安全。
2、自查階段(3月20日前)。
(1)自查自糾。業(yè)主是房屋安全第一責任人,3月20日前,各村委會要組織業(yè)主對照排查標準進行自查,填報相關信息,整改自查發(fā)現(xiàn)的隱患,并將自查整改情況和自查表報告鎮(zhèn)規(guī)劃所。
3、排查方法。排查工作應以_門標準地址二維碼管理信息為基礎,抽調設計、施工、監(jiān)理、檢測等單位的專業(yè)技術人員參加,各相關部門要發(fā)動群眾參與,建立投訴舉報制度,公布舉報電話,對核實的舉報線索堅決予以查處,并給予舉報人適當獎勵。
4、立卡建檔。隱患排查、跟蹤處置全過程留痕,排查發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的房屋信息全部錄入全省統(tǒng)一的信息系統(tǒng)。按照“誰排查誰簽字、誰管理誰負責”的要求,排查結果應經(jīng)屬地各村主干、各包村片長審核簽字,于6月上旬上報鎮(zhèn)專項行動領導小組辦公室備案。
(三)處置整治(20xx年2月20日前完成)。
1、按照有安全隱患的房屋“零容忍”,人民群眾住房安全有保障的要求,本著“急的先查先治”原則,各地對排查發(fā)現(xiàn)的房屋安全隱患要抓緊徹底整治。對整體危險和局部危險房屋,各地要采取果斷措施,徹底消除安全隱患,該停用的,堅決停用;該拆除的,堅決拆除;該加固的,立即予以加固。
2、對存在重大安全隱患和危及周邊安全的房屋,特別是擅自加層的、磚混(土坯)的、未經(jīng)專業(yè)設計施工的房屋,要邊查邊清。未能提供安全性證明的,要及時責成業(yè)主和使用人停止使用,立即撤出居住人員,騰空封房,責令限期拆除,排除隱患。存在一般安全隱患的房屋,各村要責令業(yè)主采取措施消除隱患。
3、對業(yè)主未按要求落實整改的,可按照《行政強制法》、《_關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》、《xx省違法建設處置若干規(guī)定》和《xx省人民政府關于重大安全事故行政責任追究的規(guī)定》等,依法強制執(zhí)行,采取停止供水、供電、供氣服務等措施。各村要將存在安全隱患的.房屋信息及時告知房屋居住人,引導疏導撤離,屬于出租房屋居住人的,地方政府要妥善處理居住人員的居住問題。對將危險房屋作為經(jīng)營場所,特別是無證無照從事經(jīng)營的,要依法進行查處。以暴力、威脅、恐嚇干擾排查整治行動,涉嫌違法犯罪的,_門要依法查處,對業(yè)主和使用人涉嫌犯罪的,要依法追究刑事責任。
4、符合“危房改建政策”的拆除后的房屋,符合城鄉(xiāng)自建房政策的,由屬地政府優(yōu)先納入危房改造計劃,由房屋所有人按規(guī)定報批后予以重建。
1、落實監(jiān)管責任。
(1)各村要認真落實主體責任、屬地責任,細化職責分工,加強統(tǒng)籌協(xié)調,確保按時完成排查整治任務,具體承擔本轄區(qū)內排查整治工作。
(2)房屋(含廠房)所有人是房屋管養(yǎng)以及安全使用的第一責任人,負責隱患房屋的整修、加固以及各類安全隱患的排除工作,確保安全。
(3)各村、相關部門按照各自職能做好監(jiān)管、查處、指導、協(xié)調配合等工作,主要分工如下。其中:
屬已建成多年但建設標準低、失修失養(yǎng)、有合法產權的老舊房屋的安全隱患排查整治工作,由鎮(zhèn)規(guī)劃所會同鎮(zhèn)國土所負責指導督促。
風險排查工作計劃篇八
以科學發(fā)展觀為指導,堅持從辦公室工作實際出發(fā),通過全面排查崗位職責、業(yè)務流程、制度機制和外部環(huán)境等方面存在的廉政風險點,開展評估風險等級、制定防控措施、規(guī)范權力運行、加強監(jiān)督管理、強化考核追究等手段,著力構建預防超前、制度完善、監(jiān)督有力、干部廉潔的廉政風險防控機制體系,創(chuàng)造依法辦事、高效做事、廉潔干事的環(huán)境,最大限度地預防和減少權力運行中不廉潔行為的發(fā)生。
第一階段:動員部署階段(20xx年第一季度)。
(一)動員部署。及時召開全辦動員大會,認真?zhèn)鬟_全區(qū)廉政風險防控工作會議精神,進行動員部署,制定下發(fā)具體實施方案,明確各股室(下屬事業(yè)單位)的分工。同時結合周二集中學習等,持續(xù)加大有關廉政風險防控的學習力度,使辦全員牢固樹立廉政風險防控的意識和觀念。
(二)成立機構。成立本辦廉政風險防控工作領導小組,下設“廉防辦”(掛靠在人秘股)負責組織協(xié)調和督促檢查,各掛靠單位、各股室各負其責,形成內外監(jiān)控、多方聯(lián)動、上下協(xié)同的`領導體制和工作機制。明確由辦分管領導牽頭抓好分管范圍的廉政風險防控的職權梳理、風險查找、防控措施等防控重點,同時辦掛靠單位、各股室(下屬事業(yè)單位)要結合實際,指定專人負責,做到股室(掛靠單位)廉政風險防控工作與辦廉政風險防控工作同步推進。
風險等級的評定:按照風險發(fā)生的機率大小或可能造成的危害程度,廉政風險分為高、中、低三級:
(3)低級風險為一般關注等級,指發(fā)生機率較小,或者一旦發(fā)生可能造成不良社會影響的風險。
風險等級的管理:廉政風險等級實行分級管理、分級負責。高級風險由辦主要領導負責,中級風險由辦分管領導負責,低級風險由辦掛靠單位、股室負責人直接管理和負責。
辦“廉防辦”將排查出來的風險點和預防措施在一定范圍內征求意見并公示。
第三階段:制定防控措施階段(20xx年第三季度)。
風險排查工作計劃篇九
自6月中旬“合規(guī)管理和風險防控年”活動動員大會召開以來,霸州市農信聯(lián)社按方案中的步驟要求,全面進入了自查自糾階段。聯(lián)社結合《霸州市農村信用合作聯(lián)社關于行風建設三項主題活動的實施方案》和《霸州市農村信用合信聯(lián)社案件風險防控培訓實施細則》對本階段活動步驟進行了細化部署,使“合規(guī)管理和風險防控年”活動取得了有效進展。
一、成立組織,深入動員。
聯(lián)社要求各信用社主任作為本單位“合規(guī)管理和風險防控年”活動的第一責任人,充分發(fā)揮活動主體作用,結合機構自身特點,協(xié)調組織本單位“合規(guī)管理和風險防控年”活動的安排部署和開展工作。截止7月15日,各信用社已將本單位的“合規(guī)管理和風險防控年”活動領導小組名單全部上報聯(lián)社稽核_備案。
二、梳理完善制度,重塑制度流程。
三、認真開展合規(guī)文化教育。
聯(lián)社結合行風建設三項主題活動和案件防控培訓活動,要求各部室、信用社認真梳理和完善的制度,分層次、分內容、分階段,各有側重地認真組織集中學習教育。截止6月30日,各信用社主任、部室經(jīng)理所撰寫的學習“兩個規(guī)范”心得體會已報聯(lián)社稽核_。另外根據(jù)廣泛開展“做人與廉潔”、“做事與合規(guī)”教育活動的要求和學習內容,聯(lián)社要求各信用社制定本單位的具體學習計劃,截止7月15日各信用社已將學習計劃全部上報聯(lián)社稽核_備案。同時各信用社主任、副主任、委派會計,部室經(jīng)理、副經(jīng)理所撰寫的風險防控培訓活動心得體會已全部上報聯(lián)社稽核_。
四、做好自查和整改。
聯(lián)社要求各社要成立檢查小組按照活動方案規(guī)定的排查內容、規(guī)定的時間段,認真開展對重點區(qū)域、重點業(yè)務、重點環(huán)節(jié)和重點部門的自查自糾活動。并要求各部室、信用社要在自查自糾階段建立自查問題整改臺賬,每一名員工及部門都要寫出本人及部門的自查報告,明確存在的問題和整改措施,層層簽訂整改承諾責任書。
五、加強督導檢查。
為確保各項活動落到實處,活動期間聯(lián)社合規(guī)管理和風險防控年領導小組、三項主題領導小組、案件防控培工作領導小組將聯(lián)合組織相關人員,深入基層對各項活動的開展情況進行督導檢查,確保活動嚴格按方案要求落實各項工作。
風險排查工作計劃篇十
為全面貫徹落實*的十九大精神和中央經(jīng)濟工作會議關于打好三大攻堅戰(zhàn)的部署,積極穩(wěn)妥防范化解我處地方政府債務風險,根據(jù)全省防范和化解政府債務工作會議安排部署,結合辦事處實際,制定本工作方案。
一、債務情況。
截止2021年12月31止,朱湖辦事處無政府債務。
二、工作目標。
堅決執(zhí)行中央關于防范化解重大風險的各項政策措施,統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,強化“四個意識”,堅持穩(wěn)中求進工作總基調,堅持高質量發(fā)展理念,落實規(guī)范債務管理、防范化解風險的主體責任,按照“心中有數(shù)、化解有策、兜底有方、應對有效”的要求,堅持*的領導,牢牢守住不發(fā)生新的政府債務風險的底線,堅決打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn),促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
三、方法步驟。
(一)嚴格流程管理。
1.嚴格項目審批。各部門必須按照基本建設程序,從嚴加強建設(改擴建)項目管理,堅持量入為出、量力而行。圍繞脫貧攻堅主戰(zhàn)略,突出重點投資項目,嚴格執(zhí)行建設標準,著力控制投資規(guī)模,嚴禁以脫貧攻堅之名違規(guī)審批“花架子”項目。所有建設項目的財政支出要全部依法納入預算管理,決不允許脫離預算約束在法定限額外違法違規(guī)或變相舉債。未經(jīng)批準、未落實資金來源、未制定融資平衡方案的項目一律不得實施。經(jīng)批準的項目在實施過程中要嚴格按照基本建設程序管理,不得隨意擴大建設規(guī)模、提高建設標準。
2.嚴格對企業(yè)和事業(yè)單位監(jiān)管。依法健全地方政府及其部門向企業(yè)撥款機制,嚴格按照批準的年度預算和用款計劃撥款,嚴禁在沒有預算及合法協(xié)議的情況下向企業(yè)撥付資金。進一步完善企業(yè)資產管理制度,對資產負債超過合理水平、償債能力弱的企業(yè),從嚴控制新增債務融資。嚴禁企業(yè)重復利用各類資產擔保融資。
(二)建立債務管理長效機制。
1.強化責任擔當,加強紅線管理。認真貫徹落實上級和區(qū)委、區(qū)政府有關加強政府性債務、政府隱性債務管理的相關文件精神,各部門主要負責人作為第一責任人對本單位政府債務風險管控工作負主要責任,其余人員按照崗位及職責,按照誰舉債、誰負責的原則,實行穿透監(jiān)管,分別承擔相應責任。切實強化債務管理底線思維,嚴禁各部門、各單位違法違規(guī)舉借債務或為他人債務提供擔保。
2.是節(jié)約開支,壓減公用經(jīng)費支出。一是嚴格機構編制和人員管理。二是嚴格車輛購置及運行管理。嚴格執(zhí)行公務用車管理制度。三是嚴格控制和規(guī)范出國(境)公務考察活動。四是嚴格控制會議、慶典、論壇、節(jié)會等費用支出。五是嚴格控制公務接待開支。六是嚴格控制獎勵補助發(fā)放。七是壓縮和控制建設項目。八是行政事業(yè)單位壓縮財政預算。九是加強企業(yè)管理。全方位加強支出管理,節(jié)約運行成本。
四、工作要求。
(一)提高政治站位,強化風險防范意識。進一步增強“四個意識”,充分認識化解地方政府債務的重要性和緊迫性,切實履行地方***、政府主體責任,建立政府舉債終身問責制和債務問責倒查機制,從嚴整治違規(guī)舉債亂象。
(二)強化政治擔當,確保任務落到實處。把防范化解地方政府債務風險作為一項重要的政治紀律和政治規(guī)矩,盯住重點領域、關鍵問題和薄弱環(huán)節(jié),著力完善“借用還”和“權責利”相統(tǒng)一的地方政府債務管理機制,從講政治的高度認真做好債務風險管控工作,嚴堵違法違規(guī)舉債融資的“后門”,決不允許新增隱性債務上新項目、鋪新攤子,牢牢守住不發(fā)生政府債務的底線。
風險排查工作計劃篇十一
根據(jù)中央關于防范化解金融風險的統(tǒng)一部署和省委省政府《關于推動民營經(jīng)濟高質量發(fā)展若干意見》,結合全市非金融企業(yè)債務風險初步排查情況,在國有資產管理部門和***門分別就市屬國有企業(yè)債務風險、政府融資平臺債務風險排查防范作出安排部署的基礎上,重點就全市民營企業(yè)債務風險防范制定以下工作方案。
一、指導思想。
全面貫徹*的十九大和十九屆二中、三中全會、全國金融工作會議和中央經(jīng)濟工作會議精神,深入貫徹落實打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)的決策部署和推動民營企業(yè)高質量發(fā)展的各項要求,按照市場化法治化原則,堅持發(fā)揮市場在資源配置方面起決定性作用基礎上更好地發(fā)揮政府作用,積極化解民營企業(yè)債務風險,促進民營企業(yè)高質量發(fā)展。
二、目標任務。
堅持“壓實責任、持續(xù)摸排、密切監(jiān)測、分類處置”的總體思路,建立健全協(xié)調聯(lián)動工作機制,分層次分類型加強對民營企業(yè)的指導幫扶和債務風險處置化解,確保不發(fā)生區(qū)域性風險及重大社會風險。
(一)建立工作機制。
發(fā)揮現(xiàn)有的安康市防范金融風險聯(lián)席會議制度(辦公室設在市金融辦)作用,統(tǒng)籌全市民營企業(yè)債務風險排查化解工作,指導各縣區(qū)制定債務排查化解方案,綜合運用各類支持政策,協(xié)作會商跨區(qū)域風險問題以及排查化解工作的督查考核和政策協(xié)調等。認真貫徹落實省委省政府印發(fā)的《推動民營經(jīng)濟高質量發(fā)展若干意見》,將民營企業(yè)債務風險排查防范工作列入本級促進民營經(jīng)濟(中小企業(yè))發(fā)展領導小組的工作計劃,縣區(qū)政府主要負責同志牽頭抓總,承擔轄區(qū)內民營企業(yè)債務風險排查防范和處置化解工作第一責任人責任。要建立各級領導包抓制度,重點幫扶全市各縣區(qū)重點企業(yè)債務風險的化解。要建立應急反應機制,平穩(wěn)有序處置轄內企業(yè)突發(fā)債務風險,嚴防負面輿情事件出現(xiàn)。
(二)持續(xù)排查監(jiān)測。
各縣區(qū)要結合區(qū)域特點和轄內民營企業(yè)債務特點,制定民營企業(yè)債務風險動態(tài)排查方案,加強風險監(jiān)測,切實做到“情況明、底數(shù)清、早發(fā)現(xiàn)、早介入”。安康銀保監(jiān)分局和各縣級銀行業(yè)金融機構要主動配合向各縣區(qū)政府提供民營企業(yè)信貸風險相關情況??h區(qū)政府要在全面排查的基礎上,重點對大型骨干、行業(yè)龍頭、就業(yè)大戶等民營企業(yè)進行摸排,確保應排盡排、重點突出。通過實地調研、包抓走訪等現(xiàn)場方式和企業(yè)三表、稅務征繳、信用信息等非現(xiàn)場方式,摸清企業(yè)資產現(xiàn)金、負債擔保、投融資等真實底數(shù),夯實基礎工作。要根據(jù)排查掌握的風險數(shù)據(jù),“一企一檔”建立名單,實行清單式,表格化管理,原則上“一季度一匯總一分析一上報”。各縣區(qū)每季度將逾期貸款金額在5000萬元以上、逾期時間在90天以上的企業(yè)列入存在潛在債務風險名營企業(yè)名單,并將債務風險情況報送市防范金融風險聯(lián)席會議辦公室。
市***、市工信局、市財政局,市中級人民法院、人民銀行安康中支、安康銀保監(jiān)分局等部門要結合各自職責,配合做好全市民營企業(yè)債務風險排查防范工作,按季度向市防范金融風險聯(lián)席會議辦公室報送工作情況,重大問題及時報送。
(三)分類處置化解。
各縣區(qū)要聚焦轄區(qū)內民營企業(yè)、分層次分類型加強指導幫扶和風險處置化解,深入落實省委省政府《關于推動民營經(jīng)濟高質量發(fā)展若干意見》的有關政策,結合不同企業(yè)債務情況、行業(yè)特點綜合施策。對遭遇流動性風險的民營企業(yè)要及時救助,對關系社會穩(wěn)定的就業(yè)大戶要重點關注,對限制性行業(yè)的僵尸企業(yè)要在做好債務處置和就業(yè)安置的前提下果斷出清。對列入存在潛在債務風險名單中的民營企業(yè),各縣區(qū)每季度要將分類處置化解情況于下一季度首月10日前報市防范金融風險聯(lián)席會議辦公室。
三、防范化解措施。
(一)組織資金幫助民企紓困。在處置化解民營企業(yè)風險過程中,企業(yè)要擔負主體責任,要“以我為主”充分挖掘自救潛力,積極處量低效資產,理性投資,回歸主業(yè),嚴禁逃廢債務。各級政府及相關部門要積極采取措施,幫助企業(yè)紓困。一是積極對接引入銀行、券商、保險、資產管理公司等機構發(fā)起設立市場化紓困基金,對遇到流動性問題、有市場前景、信用良好的大中型骨干民營企業(yè)實施財務救助,支持其通過股權、債權投入等方式化解債務風險。二是針對中小民營企業(yè)資金需求“短、頻、急”特點,市金融辦、人行安康中支和安康銀保監(jiān)分局要共同推動金融機構創(chuàng)新產品,有針對性解決當下中小民企普遍存在的短貸長用、期限錯配問題,幫助民企緩解流動性壓力,維護企業(yè)信用。(各縣區(qū)政府牽頭,市工信局、財政局、金融辦,人行安康中支、安康銀保監(jiān)分局配合)。
(二)發(fā)揮銀行債委會作用。要強化債委會機制的指導作用,推動金融機構加強會商,開展聯(lián)合授信,按照“最大行牽頭,成員行配合,協(xié)會組織,監(jiān)管推動,信息共享,協(xié)調一致”的工作機制,每季度更新債委會信息,動態(tài)掌握情況;“一企一策”研究穩(wěn)貸、續(xù)貸方案,不簡單停貸、斷貸;組織銀團貸款支持有市場前景的企業(yè),按照穩(wěn)預期、穩(wěn)信貸、穩(wěn)支持的“三穩(wěn)”原則支持暫時性經(jīng)營困難的企業(yè);加強金融機構聯(lián)合授信管理,防止多頭授信、交叉授信導致企業(yè)出現(xiàn)融資過度、杠桿率過高現(xiàn)象。(安康銀保監(jiān)分局牽頭,市金融辦、工信局配合)。
(三)支持民營發(fā)債企業(yè)穩(wěn)健運行。督導民營企業(yè)債券發(fā)行人規(guī)范運作,穩(wěn)健經(jīng)營,妥善化解債務兌付、股票質押風險。加強與股票掛牌交易、債券發(fā)行市場聯(lián)系,及時研判轄區(qū)發(fā)債民營企業(yè)風險情況,支持民營企業(yè)在各類股票交易市場掛牌。(市***牽頭,市工信局、財政局、金融辦、人行安康中支、安康銀保監(jiān)分局配合)。
(四)發(fā)揮政府性融資擔保作用。要按照政府性融資擔保體系建設的總體安排,對市屬財信融資擔保有限公司增資擴股,設立縣區(qū)分支機構,提升政府性融資擔保能力,加強對民營企業(yè)進行擔保的績效考核,切實發(fā)揮擔保的增信分險的撬動作用。要積極引導擔保機構創(chuàng)新反擔保方式,拓寬抵押品范圍,探索以企業(yè)品牌、專利、訂單等作為抵押品的科學評估和抵押方式,拆解轄內民營企業(yè)互保的擔保鏈問題,定點清除融資梗阻,破解融資困境。(市財政局牽頭,市工信局、金融辦配合)。
(五)推進銀企信息充分共享。把金融服務信用信息共享平臺和小微企業(yè)信貸產品信息查詢平臺建設作為工作重點,一方面實現(xiàn)對市場主體的信用建檔,另一方面為小微企業(yè)查找符合自身需求的銀行信貸產品提供全方位、便利化的服務。推行第三方企業(yè)綜合信用等級評價制度,支持信用服務機構創(chuàng)新信用服務產品,為銀行機構識別信用風險、甄選客戶、貸后管理等提供全流程、專業(yè)化的信用管理服務,有效防范信貸風險。(市***、人行安康中支牽頭,市電子政務辦、工信局、金融辦配合)。
(六)強化司法保障。完善“府院聯(lián)動”工作機制,協(xié)調解決好出險企業(yè)案件受理審判執(zhí)行過程中涉及的債務處理、職工安置、稅收優(yōu)惠等問題,嚴格區(qū)分個人財產和企業(yè)法人財產,規(guī)范涉案財產的處理。加大對違法行為的查處力度,堅決落實依法保護民營企業(yè)、民營企業(yè)家財產權的各項政策措施。(各縣區(qū)政府協(xié)調本級人民法院落實)。
四、工作要求。
(一)加強統(tǒng)籌,夯實責任。切實強化安康市金融風險防控聯(lián)席會議對民營企業(yè)債務風險排查化解工作的統(tǒng)籌和政策協(xié)調,有效指導各項工作開展。各縣區(qū)、各相關部門要增強政治擔當意識,落實屬地管理責任,切實增強防范化解民營企業(yè)債務風險的責任感和緊迫感,盡快建立完善工作機制,配備精干人員,啟動轄內民營企業(yè)債務風險排查化解工作。本項工作的實施時間初定為2年(2019-2020年),之后視全市民營企業(yè)債務風險狀況另行統(tǒng)籌安排。
(二)緊密配合,強化協(xié)作。民營企業(yè)的`債務風險成因復雜,排查化解工作時間緊任務重,涉及企業(yè)多工作量大,處置工作政策性強涉及面廣,各級各部門要緊密配合,及時溝通,有效協(xié)作,堅持分類施策,綜合運用經(jīng)濟、金融、法律等各項政策措施排查處置好企業(yè)債務風險,債務摸排、監(jiān)測要切實做好保密工作,確保取得良好效果。
(三)強化督導,加強考核。市金融風險防控聯(lián)席會議辦公室要定期對各單位工作情況進行督查和通報,通報情況作為市政府對市級有關部門、各縣區(qū)政府相關績效考核的重要依據(jù),對排查過程中領導重視程度不夠,工作機制不健全,排查過程流于形式,應急處置不當?shù)葐栴},要視問題嚴重程度給予通報批評或提請市紀委監(jiān)委、組織部進行行政問責和相應組織處理。
風險排查工作計劃篇十二
為進一步加強債務管理,完善政府債務風險預警機制,切實防范化解財政金融風險,根據(jù)新《預算法》、_《關于加強地方政府性債務管理的意見》(國發(fā)〔2014〕43號)、財政部《關于對地方政府性債務實行限額管理的實施意見》(財預〔2015〕225號)有關規(guī)定,制定本方案。
一、指導思想。
全面貫徹黨的十九大和中央經(jīng)濟工作會議精神,按照_、_關于打好三大攻堅戰(zhàn)的有關要求,在_、財政部和省委、省政府關于加強地方政府性債務管理等系列政策文件的指導下,樹立正確的政績觀,正確認識、正確對待、積極化解債務問題,健全政府性債務管理機制,牢牢守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風險的底線,找準穩(wěn)增長和控風險的平衡點,在發(fā)展中化解債務,在置換中緩解債務,全力籌措資金償債,加快推進債務風險防范各項工作。
二、政府債務基本情況。
2018年,我縣年度化債合計為萬元,認定后隱性債務余額合計為萬元,其中:舉借債務余額530萬元,支出事項余額萬元,其中ppp項目余額為121606萬元。
三、化解隱性債務年度計劃。
我縣年度化債合計為萬元,均采用擬安排年度預算資金、超收收入、盤活財政存量資金等償還,償還計劃安排為:2018年9月-12月,償還20萬元,2019年償還萬元,2020年償還1959萬元,2021年償還萬元,2022年償還萬元,2023年償還萬元,2024年償還萬元,2025年償還萬元,2026年償還萬元,2027年償還萬元,2028年償還萬元。
四、債務風險化解目標和主要方式。
(一)預期目標。
正確認識政府債務在城市建設、保障民生、促進經(jīng)濟增長方面的積極作用和由此帶來的財政金融風險,規(guī)范舉債程序,控制債務規(guī)模,壓減一般性支出預算,保障償債資金來源。
(二)主要方式。
1、全力狠抓財政收入,保障償債資金來源。按照“穩(wěn)固壯大基礎財源、培育做強新興財源、強化收入征收管理”的思路,采取主動協(xié)調解決稅收部門困難、主動加強重點財源企業(yè)服務、主動向上匯報爭取的方法措施,不斷增加財政收入,確保償債資金有穩(wěn)定的財力保證。
2、大力壓減一般性支出和新增項目預算,嚴格控制新增債務規(guī)模。大力壓縮“三公”經(jīng)費支出預算,從嚴控制公務運行等一般性支出。保障續(xù)建和民生項目資金需求,壓減城市建設類項目支出預算,杜絕樓堂管所等一般項目支出預算安排。新增財力優(yōu)先保障清償?shù)狡趥鶆?,減少新增債務融資規(guī)模,逐步消化存量債務。
3、加大債券置換力度,優(yōu)化存量債務結構。對清理甄別后納入預算管理的非政府債券形式的存量債務,通過爭取省政府發(fā)行的地方政府債券逐步進行置換,以達到減輕利息負擔、實現(xiàn)期限延展、優(yōu)化債務結構的目的。根據(jù)債務到期年限逐筆列出置換計劃,實現(xiàn)當年到期債務債券置換全覆蓋,并積極與相關金融機構洽談溝通,力爭2018年底將非政府債券形式的政府存量債務全部置換為政府債券。
4、切實履行償債責任,逐步消化政府存量債務。編制年度預算時,優(yōu)先考慮到期債務本息資金需求,統(tǒng)籌包括債券資金在內的財政預算資金,及時償還政府存量債務,切實履行償債責任。
5、探索創(chuàng)新發(fā)展,推廣政府與社會資本合作(ppp)模式。設立各類政府性投資基金,充分發(fā)揮財政資金的放大效應,引導金融資本、社會資本等民間資金支持基礎設施建設和產業(yè)發(fā)展,有力控制政府債務增長。
五、保障措施。
(一)將政府債務分類納入預算管理。
把全面納入預算管理作為規(guī)范我縣政府債務管理的核心舉措,在政府債券還本付息納入預算管理的基礎上,逐步將政府負有直接償還責任、擔保責任和一定范圍救助責任的所有政府債務(含或有債務)分類納入預算管理,進一步增強預算的科學性和完整性。根據(jù)財政部印發(fā)的地方政府一般債券和專項債券預算管理、會計核算等辦法,規(guī)范債務資金管理和會計核算,舉借債務和資金使用情況主動向縣人大或常委會進行報告,自覺接受人大監(jiān)督。
嚴格落實限額管理的規(guī)定,嚴格控制債務增長。以制定此次債務風險化解方案為起點,進一步健全我縣政府債務風險預警和應急處置機制,綜合運用債務率、新增債務率、償債率、逾期債務率等風險指標,認真評估我縣政府整體償債能力、債務增長速度、當期償債壓力、政府履約能力。完善應急處置配套措施,一旦發(fā)現(xiàn)債務風險超過或逼近警戒線,及時啟動應急處置預案,通過控制項目規(guī)模、壓縮公用經(jīng)費、處置存量資產、引入社會資本等方式,多渠道籌集資金消化存量債務,將債務風險指標控制到警戒線以內。
樹立正確的政績觀,將政府債務納入黨政領導干部政績考核范圍,建立人大監(jiān)督、政府負責、財政部門會同有關單位具體落實的組織保障體系,加強債務風險防控工作合力。加大對違法舉債擔保行為的懲處力度,凡政府公益性項目建設確需舉借政府債務的,嚴格依法在限額內通過申請省政府發(fā)行的政府債券解決,通過企業(yè)融資的,堅持市場化運作,不得變相舉借政府債務。對違法舉借債務、違反規(guī)定替企業(yè)償債以及在_批準的外債轉貸以外為其他債務提供擔保的部門單位,依據(jù)預算法和擔保法有關規(guī)定追究相關責任人的責任,并向社會公開。
風險排查工作計劃篇十三
根據(jù)中央關于防范化解金融風險的統(tǒng)一部署和省委省*《關于推動民營經(jīng)濟高質量發(fā)展若干意見》,結合全市非金融企業(yè)債務風險初步排查情況,在國有資產管理部門和*門分別就市屬國有企業(yè)債務風險、*融資*臺債務風險排查防范作出安排部署的基礎上,重點就全市民營企業(yè)債務風險防范制定以下工作方案。
一、指導思想。
全面貫徹黨的*和十九屆二中、三中全會、全國金融工作會議和中央經(jīng)濟工作會議精神,深入貫徹落實打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)的決策部署和推動民營企業(yè)高質量發(fā)展的各項要求,按照市場化法治化原則,堅持發(fā)揮市場在資源配置方面起決定性作用基礎上更好地發(fā)揮*作用,積極化解民營企業(yè)債務風險,促進民營企業(yè)高質量發(fā)展。
二、目標任務。
堅持“壓實責任、持續(xù)摸排、密切監(jiān)測、分類處置”的總體思路,建立健全協(xié)調聯(lián)動工作機制,分層次分類型加強對民營企業(yè)的指導幫扶和債務風險處置化解,確保不發(fā)生區(qū)域性風險及重大社會風險。
(一)建立工作機制。
發(fā)揮現(xiàn)有的安康市防范金融風險聯(lián)席會議制度(辦公室設在市金融辦)作用,統(tǒng)籌全市民營企業(yè)債務風險排查化解工作,指導各縣區(qū)制定債務排查化解方案,綜合運用各類支持政策,協(xié)作會商跨區(qū)域風險問題以及排查化解工作的督查考核和政策協(xié)調等。認真貫徹落實省委省*印發(fā)的《推動民營經(jīng)濟高質量發(fā)展若干意見》,將民營企業(yè)債務風險排查防范工作列入本級促進民營經(jīng)濟(中小企業(yè))發(fā)展領導小組的工作計劃,縣區(qū)*主要負責同志牽頭抓總,承擔轄區(qū)內民營企業(yè)債務風險排查防范和處置化解工作第一責任人責任。要建立各級領導包抓制度,重點幫扶全市各縣區(qū)重點企業(yè)債務風險的化解。要建立應急反應機制,*穩(wěn)有序處置轄內企業(yè)突發(fā)債務風險,嚴防負面輿情事件出現(xiàn)。
(二)持續(xù)排查監(jiān)測。
各縣區(qū)要結合區(qū)域特點和轄內民營企業(yè)債務特點,制定民營企業(yè)債務風險動態(tài)排查方案,加強風險監(jiān)測,切實做到“情況明、底數(shù)清、早發(fā)現(xiàn)、早介入”。安康銀保監(jiān)分局和各縣級銀行業(yè)金融機構要主動配合向各縣區(qū)*提供民營企業(yè)信貸風險相關情況。縣區(qū)*要在全面排查的基礎上,重點對大型骨干、行業(yè)龍頭、就業(yè)大戶等民營企業(yè)進行摸排,確保應排盡排、重點突出。通過實地調研、包抓走訪等現(xiàn)場方式和企業(yè)三表、稅務征繳、信用信息等非現(xiàn)場方式,摸清企業(yè)資產現(xiàn)金、負債擔保、投融資等真實底數(shù),夯實基礎工作。要根據(jù)排查掌握的風險數(shù)據(jù),“一企一檔”建立名單,實行清單式,表格化管理,原則上“一季度一匯總一分析一上報”。各縣區(qū)每季度將逾期貸款金額在5000萬元以上、逾期時間在90天以上的企業(yè)列入存在潛在債務風險名營企業(yè)名單,并將債務風險情況報送市防范金融風險聯(lián)席會議辦公室。
市*、市工信局、市財政局,市中級人民法院、人民銀行安康中支、安康銀保監(jiān)分局等部門要結合各自職責,配合做好全市民營企業(yè)債務風險排查防范工作,按季度向市防范金融風險聯(lián)席會議辦公室報送工作情況,重大問題及時報送。
(三)分類處置化解。
各縣區(qū)要聚焦轄區(qū)內民營企業(yè)、分層次分類型加強指導幫扶和風險處置化解,深入落實省委省*《關于推動民營經(jīng)濟高質量發(fā)展若干意見》的有關政策,結合不同企業(yè)債務情況、行業(yè)特點綜合施策。對遭遇流動性風險的民營企業(yè)要及時救助,對關系社會穩(wěn)定的就業(yè)大戶要重點關注,對限制性行業(yè)的僵尸企業(yè)要在做好債務處置和就業(yè)安置的前提下果斷出清。對列入存在潛在債務風險名單中的民營企業(yè),各縣區(qū)每季度要將分類處置化解情況于下一季度首月10日前報市防范金融風險聯(lián)席會議辦公室。
聯(lián)系人:羅曉,電話:xxx,郵箱:xxx。
三、防范化解措施。
(一)組織資金幫助民企紓困。在處置化解民營企業(yè)風險過程中,企業(yè)要擔負主體責任,要“以我為主”充分挖掘自救潛力,積極處量低效資產,理性投資,回歸主業(yè),嚴禁逃廢債務。各級*及相關部門要積極采取措施,幫助企業(yè)紓困。一是積極對接引入銀行、券商、保險、資產管理公司等機構發(fā)起設立市場化紓困基金,對遇到流動性問題、有市場前景、信用良好的大中型骨干民營企業(yè)實施財務救助,支持其通過股權、債權投入等方式化解債務風險。二是針對中小民營企業(yè)資金需求“短、頻、急”特點,市金融辦、人行安康中支和安康銀保監(jiān)分局要共同推動金融機構創(chuàng)新產品,有針對性解決當下中小民企普遍存在的短貸長用、期限錯配問題,幫助民企緩解流動性壓力,維護企業(yè)信用。(各縣區(qū)*牽頭,市工信局、財政局、金融辦,人行安康中支、安康銀保監(jiān)分局配合)。
(二)發(fā)揮銀行債委會作用。要強化債委會機制的指導作用,推動金融機構加強會商,開展聯(lián)合授信,按照“最大行牽頭,成員行配合,協(xié)會組織,監(jiān)管推動,信息共享,協(xié)調一致”的工作機制,每季度更新債委會信息,動態(tài)掌握情況;“一企一策”研究穩(wěn)貸、續(xù)貸方案,不簡單停貸、斷貸;組織銀團貸款支持有市場前景的企業(yè),按照穩(wěn)預期、穩(wěn)信貸、穩(wěn)支持的“三穩(wěn)”原則支持暫時性經(jīng)營困難的企業(yè);加強金融機構聯(lián)合授信管理,防止多頭授信、交叉授信導致企業(yè)出現(xiàn)融資過度、杠桿率過高現(xiàn)象。(安康銀保監(jiān)分局牽頭,市金融辦、工信局配合)。
(三)支持民營發(fā)債企業(yè)穩(wěn)健運行。督導民營企業(yè)債券發(fā)行人規(guī)范運作,穩(wěn)健經(jīng)營,妥善化解債務兌付、股票質押風險。加強與股票掛牌交易、債券發(fā)行市場聯(lián)系,及時研判轄區(qū)發(fā)債民營企業(yè)風險情況,支持民營企業(yè)在各類股票交易市場掛牌。(市*牽頭,市工信局、財政局、金融辦、人行安康中支、安康銀保監(jiān)分局配合)。
(四)發(fā)揮*性融資擔保作用。要按照*性融資擔保體系建設的總體安排,對市屬財信融資擔保有限公司增資擴股,設立縣區(qū)分支機構,提升*性融資擔保能力,加強對民營企業(yè)進行擔保的績效考核,切實發(fā)揮擔保的增信分險的撬動作用。要積極引導擔保機構創(chuàng)新反擔保方式,拓寬抵押品范圍,探索以企業(yè)品牌、專利、訂單等作為抵押品的科學評估和抵押方式,拆解轄內民營企業(yè)互保的擔保鏈問題,定點清除融資梗阻,破解融資困境。(市財政局牽頭,市工信局、金融辦配合)。
(五)推進銀企信息充分共享。把金融服務信用信息共享*臺和小微企業(yè)信貸產品信息查詢*臺建設作為工作重點,一方面實現(xiàn)對市場主體的信用建檔,另一方面為小微企業(yè)查找符合自身需求的銀行信貸產品提供全方位、便利化的服務。推行第三方企業(yè)綜合信用等級評價制度,支持信用服務機構創(chuàng)新信用服務產品,為銀行機構識別信用風險、甄選客戶、貸后管理等提供全流程、專業(yè)化的信用管理服務,有效防范信貸風險。(市*、人行安康中支牽頭,市電子政務辦、工信局、金融辦配合)。
(六)強化司法保障。完善“府院聯(lián)動”工作機制,協(xié)調解決好出險企業(yè)案件受理審判執(zhí)行過程中涉及的債務處理、職工安置、稅收優(yōu)惠等問題,嚴格區(qū)分個人財產和企業(yè)法人財產,規(guī)范涉案財產的處理。加大對違法行為的查處力度,堅決落實依法保護民營企業(yè)、民營企業(yè)家財產權的各項政策措施。(各縣區(qū)*協(xié)調本級人民法院落實)。
四、工作要求。
(一)加強統(tǒng)籌,夯實責任。切實強化安康市金融風險防控聯(lián)席會議對民營企業(yè)債務風險排查化解工作的統(tǒng)籌和政策協(xié)調,有效指導各項工作開展。各縣區(qū)、各相關部門要增強政治擔當意識,落實屬地管理責任,切實增強防范化解民營企業(yè)債務風險的責任感和緊迫感,盡快建立完善工作機制,配備精干人員,啟動轄內民營企業(yè)債務風險排查化解工作。本項工作的實施時間初定為2年(20xx-20xx年),之后視全市民營企業(yè)債務風險狀況另行統(tǒng)籌安排。
(二)緊密配合,強化協(xié)作。民營企業(yè)的債務風險成因復雜,排查化解工作時間緊任務重,涉及企業(yè)多工作量大,處置工作政策性強涉及面廣,各級各部門要緊密配合,及時溝通,有效協(xié)作,堅持分類施策,綜合運用經(jīng)濟、金融、法律等各項政策措施排查處置好企業(yè)債務風險,債務摸排、監(jiān)測要切實做好保密工作,確保取得良好效果。
(三)強化督導,加強考核。市金融風險防控聯(lián)席會議辦公室要定期對各單位工作情況進行督查和通報,通報情況作為市*對市級有關部門、各縣區(qū)*相關績效考核的重要依據(jù),對排查過程中領導重視程度不夠,工作機制不健全,排查過程流于形式,應急處置不當?shù)葐栴},要視問題嚴重程度給予通報批評或提請市紀委監(jiān)委、組織部進行行政問責和相應組織處理。
風險排查工作計劃篇十四
為切實開展好xxxx房屋建筑和市政工程質量安全提升三年行動,不斷提高我市工程質量安全水*,確保人民群眾生命和財產安全,促進全市建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,根據(jù)住建部、住建廳、市住建局相關工作部署要求,結合我xxxx實際,制定本方案。
深入貫徹落實《*中央*關于進一步加強城市規(guī)劃建設管理工作的若干意見》和《*辦公廳關于促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》(*〔20xx〕19號)精神和市住建局印發(fā)《xxxx市房屋建筑和市政工程質量安全提升行動方案》的通知,鞏固質量治理兩年行動成果,圍繞“落實主體責任”和“強化*監(jiān)管”兩個重點,堅持企業(yè)管理與項目管理并重、企業(yè)責任與個人責任并重、質量安全行為與工程實體質量安全并重、深化建筑業(yè)改革與完善質量安全管理制度并重,嚴格監(jiān)督管理,嚴格責任落實,嚴格責任追究,著力構建質量安全提升長效機制,全面提升我xxxx工程質量安全水*。
在中央、省、市上級部門的領導和指示下,通過開展工程質量安全提升行動(以下簡稱提升行動),用3年左右時間,進一步自上而下的理順完善xxxx工程質量安全管理制度,建立健全法規(guī)體系、保證體系、監(jiān)管體系,嚴格貫徹落實省廳印發(fā)的《云南省房屋建筑和市政基礎設施工程質量監(jiān)督機構及人員管理和考核辦法》等5個規(guī)范性文件,落實工程質量安全主題責任,強化工程質量安全監(jiān)管,提高工程質量安全管理水*,提高工程技術創(chuàng)新能力,住宅工程質量常見問題得到有效控制,xxxx工程質量安全總體水*得到明顯提升。
為切實開展好全市工程質量安全三年提升行動各項工作,xxxx成立工作領導小組,按照“黨政同責,一崗雙責,失職追責”和“三個必須”的要求,嚴格落實分工負責制。
組長:xx。
副組長:xx。
成員:xx。
領導小組辦公室設在規(guī)劃建設局辦公室,辦公室主任xx兼任,負責協(xié)調和匯總專項整治工作。切實做好職責范圍內質量安全管理工作,切實提升xxxx工程質量安全水*。
(一)嚴格落實工程質量安全主體責任。
1.嚴格履職盡責,督促落實建設各方主體的質量安全責任。xxxx各相關部門要切實抓好《云南省房屋建筑和市政工程質量監(jiān)督機構及人員管理和考核辦法》《云南省房屋建筑和市政工程安全監(jiān)督機構及人員管理和考核辦法》等工程質量安全規(guī)范性文件的貫徹執(zhí)行,綜合運用法律、經(jīng)濟和行政手段,督促建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理單位等五方嚴格落實企業(yè)主體責任,特別強化建設單位的首要責任,建立自我規(guī)范、自我約束、持續(xù)改進的工作機制,推動質量安全管理標準化建設。
2.嚴格項目監(jiān)管,強化項目負責人的質量安全責任。工程建設過程中,嚴格執(zhí)行建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理五方主體項目負責人質量安全責任規(guī)定,強化項目負責人的質量安全責任。要嚴格按照《建筑施工項目經(jīng)理質量安全責任十項規(guī)定》的要求,督促施工企業(yè)切實落實好項目經(jīng)理的質量安全責任。
3.嚴格教育培訓,加大從業(yè)人員責任追究力度。嚴格落實施工現(xiàn)場項目經(jīng)理、技術負責人、施工員、質量員、安全員、機械員等關鍵崗位、特種作業(yè)人員持證上崗,逐步建立探索全市建筑工人培訓信息公開機制、職業(yè)技能鑒定制度和工人技能分級管理制度,切實提高建筑工人參加培訓的主動性和積極性。尤其是督促各方強化個人執(zhí)業(yè)能力管理,落實注冊執(zhí)業(yè)人員的質量安全責任,強化工程建設質量安全相關知識的教育培訓,規(guī)范從業(yè)行為,推動建立個人執(zhí)業(yè)保險制度,加大執(zhí)業(yè)責任追究力度。
4.嚴格執(zhí)法檢查,落實工程質量終身責任。進一步完善工程質量終身責任制,嚴格實行五方主體項目負責人質量終身責任承諾書簽訂、新竣工項目永久標牌設立、質量終身責任信息檔案等制度。加大工程質量監(jiān)督執(zhí)法力度,對違反有關規(guī)定、造成工程質量事故的,依法給予處罰。
(二)提升項目管理水*。
1.推進工程質量管理標準化。開展工程質量管理標準化示范活動,推廣質量精細化管理,全面推進施工現(xiàn)場樣板引路、質量行為標準化管理、工程實體質量標準化控制。推廣應用簡潔、適用、易執(zhí)行的崗位標準化手冊,細化質量關鍵崗位職責,將質量責任落實到人。持續(xù)推進住宅分戶驗收,提高住宅工程施工質量水*。加大市政工程質量監(jiān)管力度,發(fā)揮優(yōu)質工程的示范引領作用,引導企業(yè)積極開展優(yōu)質工程創(chuàng)建工作。
2.提升建筑施工安全生產水*。要嚴格貫徹落實《云南省建筑施工企業(yè)及監(jiān)理企業(yè)安全生產動態(tài)管理辦法》,深入開展建筑施工企業(yè)和項目安全生產標準化考評工作,推動建筑施工企業(yè)實現(xiàn)安全行為規(guī)范化和安全管理標準化,提升施工人員的安全生產意識和安全技能,督促建筑施工企業(yè)積極開展施工現(xiàn)場應急演練活動,不斷強化施工人員安全生產紅線意識,提高事故應急避險及自救能力。
(三)健全監(jiān)督管理機制。
1.落實主管部門質量安全監(jiān)管責任。xxxx規(guī)劃建設局要強化對工程建設全過程的質量安全監(jiān)管,重點加強對涉及公共安全的工程地基基礎、主體結構等部位和竣工驗收等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。進一步工程質量檢測制度,加強對檢測過程和檢測行為的監(jiān)管,堅決依法嚴厲打擊出具虛假報告的行為。采取切實有效措施,從房屋建筑工程勘察設計質量和住宅工程質量常見問題治理入手,規(guī)范設計變更后的圖紙審查。推進質量安全誠信體系建設,監(jiān)理健全信用評價和懲戒機制,強化信用約束。狠抓工程實體質量突出問題治理,嚴格執(zhí)行標準規(guī)范,積極推進質量行為標準化和實體質量管控標準化活動,落實建筑施工安全生產標準化考評制度,全面提升工程質量安全水*。
2、創(chuàng)新工程質量安全監(jiān)管模式。積極推行“雙隨機,一公開”檢查方式,創(chuàng)新和改革現(xiàn)有的監(jiān)管方式,改變事前通知、打招呼的檢查方式,采取隨機、飛行檢查的方式對工程項目實施有效監(jiān)督。加大抽查抽測力度,加強工程質量安全監(jiān)督執(zhí)法檢查,深入開展以深基坑、高支模、起重機械等危險性較大的分部分項工程為重點的建筑施工安全專項整治及施工現(xiàn)場消防安全檢查。加大對市政工程項目的監(jiān)督檢查力度,組織開展新建工程抗震設防專項檢查,確保工程實體質量,保障生產安全。
3、加強隊伍建設。xxxx規(guī)劃建設局要認真貫徹落實《云南省房屋建筑和市政工程質量監(jiān)督機構及人員管理和考核辦法》《云南省房屋建筑和市政工程安全監(jiān)督機構及人員管理和考核辦法》文件要求,加強監(jiān)督隊伍建設,統(tǒng)籌市場準入、招標投標、合同備案、施工許可、質量安全、行政執(zhí)法等各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管力量,建立綜合執(zhí)法機制,在人員、經(jīng)費、設備等方面提供充足保障,保持監(jiān)管隊伍的穩(wěn)定,強化監(jiān)管人員的業(yè)務技能培訓,全面提高建筑市場和工程質量安全監(jiān)督執(zhí)法水*。鼓勵爭取地方*購買服務的方式,委托具備條件的社會力量進行監(jiān)督檢查。
(一)動員部署(20xx年5月1日前)。
xxxx各相關部門要高度重視,提高思想認識,積極部署動員開展提升行動。
(二)組織實施(20xx年5月至2019年12月)。
xxxx各相關部門要加強監(jiān)督檢查,強化責任落實。要在加強日常監(jiān)督檢查、抽查抽測的基礎上,每季度對本轄區(qū)在建工程項目全面排查一次。
(三)總結分析(每年度的12月)。
xxxx規(guī)劃建設局要對開展工程質量安全提升行動工作情況進行階段性總結,分析不足,按上級部門領導和指示開展下一步工作。
(一)高度重視,加強領導。
xxxx各相關部門要高度重視此次建筑工程質量安全提升活動,堅持以人為本、以民為本,站在維護人民群眾根本利益的高度,進一步提高對工程質量安全提升行動的認識。
(二)加強檢查,力求實效。
xxxx各相關部門要加強對工程質量安全提升行動工作的指導協(xié)調和督促檢查,檢查要結合日常監(jiān)管和專項行動等要求,對提升行動期間的違法違規(guī)行為,依法從重從快,按上限處罰。
(三)統(tǒng)籌協(xié)調,有序推進。
xxxx規(guī)劃建設局要統(tǒng)籌協(xié)調好各相關部門的工作開展,安排好提升行動各項工作,使之與質量安全日常監(jiān)督、建筑市場監(jiān)管、招投標管理、抗震設防審查等工作有機結合起來,相互促進、有序推進。按照本方案重點任務和時間安排,有序推進,確保提升行動如期高質量完成,達到提升效果。
(四)注重宣傳,營造氛圍。
風險排查工作計劃篇十五
全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會、全國金融工作會議和中央經(jīng)濟工作會議精神,深入貫徹落實打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)的決策部署和推動民營企業(yè)高質量發(fā)展的各項要求,按照市場化法治化原則,堅持發(fā)揮市場在資源配置方面起決定性作用基礎上更好地發(fā)揮政府作用,積極化解民營企業(yè)債務風險,促進民營企業(yè)高質量發(fā)展。
堅持“壓實責任、持續(xù)摸排、密切監(jiān)測、分類處置”的總體思路,建立健全協(xié)調聯(lián)動工作機制,分層次分類型加強對民營企業(yè)的指導幫扶和債務風險處置化解,確保不發(fā)生區(qū)域性風險及重大社會風險。
(一)建立工作機制。
發(fā)揮現(xiàn)有的安康市防范金融風險聯(lián)席會議制度(辦公室設在市金融辦)作用,統(tǒng)籌全市民營企業(yè)債務風險排查化解工作,指導各縣區(qū)制定債務排查化解方案,綜合運用各類支持政策,協(xié)作會商跨區(qū)域風險問題以及排查化解工作的督查考核和政策協(xié)調等。認真貫徹落實省委省政府印發(fā)的《推動民營經(jīng)濟高質量發(fā)展若干意見》,將民營企業(yè)債務風險排查防范工作列入本級促進民營經(jīng)濟(中小企業(yè))發(fā)展領導小組的工作計劃,縣區(qū)政府主要負責同志牽頭抓總,承擔轄區(qū)內民營企業(yè)債務風險排查防范和處置化解工作第一責任人責任。要建立各級領導包抓制度,重點幫扶全市各縣區(qū)重點企業(yè)債務風險的化解。要建立應急反應機制,平穩(wěn)有序處置轄內企業(yè)突發(fā)債務風險,嚴防負面輿情事件出現(xiàn)。
(二)持續(xù)排查監(jiān)測。
各縣區(qū)要結合區(qū)域特點和轄內民營企業(yè)債務特點,制定民營企業(yè)債務風險動態(tài)排查方案,加強風險監(jiān)測,切實做到“情況明、底數(shù)清、早發(fā)現(xiàn)、早介入”。安康銀保監(jiān)分局和各縣級銀行業(yè)金融機構要主動配合向各縣區(qū)政府提供民營企業(yè)信貸風險相關情況??h區(qū)政府要在全面排查的基礎上,重點對大型骨干、行業(yè)龍頭、就業(yè)大戶等民營企業(yè)進行摸排,確保應排盡排、重點突出。通過實地調研、包抓走訪等現(xiàn)場方式和企業(yè)三表、稅務征繳、信用信息等非現(xiàn)場方式,摸清企業(yè)資產現(xiàn)金、負債擔保、投融資等真實底數(shù),夯實基礎工作。要根據(jù)排查掌握的風險數(shù)據(jù),“一企一檔”建立名單,實行清單式,表格化管理,原則上“一季度一匯總一分析一上報”。各縣區(qū)每季度將逾期貸款金額在5000萬元以上、逾期時間在90天以上的企業(yè)列入存在潛在債務風險名營企業(yè)名單,并將債務風險情況報送市防范金融風險聯(lián)席會議辦公室。
市發(fā)改委、市工信局、市財政局,市中級人民法院、人民銀行安康中支、安康銀保監(jiān)分局等部門要結合各自職責,配合做好全市民營企業(yè)債務風險排查防范工作,按季度向市防范金融風險聯(lián)席會議辦公室報送工作情況,重大問題及時報送。
(三)分類處置化解。
各縣區(qū)要聚焦轄區(qū)內民營企業(yè)、分層次分類型加強指導幫扶和風險處置化解,深入落實省委省政府《關于推動民營經(jīng)濟高質量發(fā)展若干意見》的有關政策,結合不同企業(yè)債務情況、行業(yè)特點綜合施策。對遭遇流動性風險的民營企業(yè)要及時救助,對關系社會穩(wěn)定的就業(yè)大戶要重點關注,對限制性行業(yè)的僵尸企業(yè)要在做好債務處置和就業(yè)安置的前提下果斷出清。對列入存在潛在債務風險名單中的民營企業(yè),各縣區(qū)每季度要將分類處置化解情況于下一季度首月10日前報市防范金融風險聯(lián)席會議辦公室。
聯(lián)系人:羅曉,電話:xxx,郵箱:xxx。
(一)組織資金幫助民企紓困。在處置化解民營企業(yè)風險過程中,企業(yè)要擔負主體責任,要“以我為主”充分挖掘自救潛力,積極處量低效資產,理性投資,回歸主業(yè),嚴禁逃廢債務。各級政府及相關部門要積極采取措施,幫助企業(yè)紓困。一是積極對接引入銀行、券商、保險、資產管理公司等機構發(fā)起設立市場化紓困基金,對遇到流動性問題、有市場前景、信用良好的大中型骨干民營企業(yè)實施財務救助,支持其通過股權、債權投入等方式化解債務風險。二是針對中小民營企業(yè)資金需求“短、頻、急”特點,市金融辦、人行安康中支和安康銀保監(jiān)分局要共同推動金融機構創(chuàng)新產品,有針對性解決當下中小民企普遍存在的短貸長用、期限錯配問題,幫助民企緩解流動性壓力,維護企業(yè)信用。(各縣區(qū)政府牽頭,市工信局、財政局、金融辦,人行安康中支、安康銀保監(jiān)分局配合)。
(二)發(fā)揮銀行債委會作用。要強化債委會機制的指導作用,推動金融機構加強會商,開展聯(lián)合授信,按照“最大行牽頭,成員行配合,協(xié)會組織,監(jiān)管推動,信息共享,協(xié)調一致”的工作機制,每季度更新債委會信息,動態(tài)掌握情況;“一企一策”研究穩(wěn)貸、續(xù)貸方案,不簡單停貸、斷貸;組織銀團貸款支持有市場前景的企業(yè),按照穩(wěn)預期、穩(wěn)信貸、穩(wěn)支持的“三穩(wěn)”原則支持暫時性經(jīng)營困難的企業(yè);加強金融機構聯(lián)合授信管理,防止多頭授信、交叉授信導致企業(yè)出現(xiàn)融資過度、杠桿率過高現(xiàn)象。(安康銀保監(jiān)分局牽頭,市金融辦、工信局配合)。
(三)支持民營發(fā)債企業(yè)穩(wěn)健運行。督導民營企業(yè)債券發(fā)行人規(guī)范運作,穩(wěn)健經(jīng)營,妥善化解債務兌付、股票質押風險。加強與股票掛牌交易、債券發(fā)行市場聯(lián)系,及時研判轄區(qū)發(fā)債民營企業(yè)風險情況,支持民營企業(yè)在各類股票交易市場掛牌。(市發(fā)改委牽頭,市工信局、財政局、金融辦、人行安康中支、安康銀保監(jiān)分局配合)。
(四)發(fā)揮政府性融資擔保作用。要按照政府性融資擔保體系建設的總體安排,對市屬財信融資擔保有限公司增資擴股,設立縣區(qū)分支機構,提升政府性融資擔保能力,加強對民營企業(yè)進行擔保的績效考核,切實發(fā)揮擔保的增信分險的撬動作用。要積極引導擔保機構創(chuàng)新反擔保方式,拓寬抵押品范圍,探索以企業(yè)品牌、專利、訂單等作為抵押品的科學評估和抵押方式,拆解轄內民營企業(yè)互保的擔保鏈問題,定點清除融資梗阻,破解融資困境。(市財政局牽頭,市工信局、金融辦配合)。
(五)推進銀企信息充分共享。把金融服務信用信息共享平臺和小微企業(yè)信貸產品信息查詢平臺建設作為工作重點,一方面實現(xiàn)對市場主體的信用建檔,另一方面為小微企業(yè)查找符合自身需求的銀行信貸產品提供全方位、便利化的服務。推行第三方企業(yè)綜合信用等級評價制度,支持信用服務機構創(chuàng)新信用服務產品,為銀行機構識別信用風險、甄選客戶、貸后管理等提供全流程、專業(yè)化的信用管理服務,有效防范信貸風險。(市發(fā)改委、人行安康中支牽頭,市電子政務辦、工信局、金融辦配合)。
(六)強化司法保障。完善“府院聯(lián)動”工作機制,協(xié)調解決好出險企業(yè)案件受理審判執(zhí)行過程中涉及的債務處理、職工安置、稅收優(yōu)惠等問題,嚴格區(qū)分個人財產和企業(yè)法人財產,規(guī)范涉案財產的處理。加大對違法行為的查處力度,堅決落實依法保護民營企業(yè)、民營企業(yè)家財產權的各項政策措施。(各縣區(qū)政府協(xié)調本級人民法院落實)。
(一)加強統(tǒng)籌,夯實責任。切實強化安康市金融風險防控聯(lián)席會議對民營企業(yè)債務風險排查化解工作的統(tǒng)籌和政策協(xié)調,有效指導各項工作開展。各縣區(qū)、各相關部門要增強政治擔當意識,落實屬地管理責任,切實增強防范化解民營企業(yè)債務風險的責任感和緊迫感,盡快建立完善工作機制,配備精干人員,啟動轄內民營企業(yè)債務風險排查化解工作。本項工作的實施時間初定為2年(20xx-20xx年),之后視全市民營企業(yè)債務風險狀況另行統(tǒng)籌安排。
(二)緊密配合,強化協(xié)作。民營企業(yè)的債務風險成因復雜,排查化解工作時間緊任務重,涉及企業(yè)多工作量大,處置工作政策性強涉及面廣,各級各部門要緊密配合,及時溝通,有效協(xié)作,堅持分類施策,綜合運用經(jīng)濟、金融、法律等各項政策措施排查處置好企業(yè)債務風險,債務摸排、監(jiān)測要切實做好保密工作,確保取得良好效果。
(三)強化督導,加強考核。市金融風險防控聯(lián)席會議辦公室要定期對各單位工作情況進行督查和通報,通報情況作為市政府對市級有關部門、各縣區(qū)政府相關績效考核的重要依據(jù),對排查過程中領導重視程度不夠,工作機制不健全,排查過程流于形式,應急處置不當?shù)葐栴},要視問題嚴重程度給予通報批評或提請市紀委監(jiān)委、組織部進行行政問責和相應組織處理。
風險排查工作計劃篇十六
去年入冬以來,全國各地火災事故高發(fā),特別是工廠企業(yè)及出租屋火災頻發(fā),為進一步強化消防安全工作,經(jīng)鎮(zhèn)*研究,決定春節(jié)期間在全鎮(zhèn)范圍內集中開展消防安全隱患大排查大整治工作?,F(xiàn)將相關事項通知如下:
一、集中排查時間。
20xx年1月28日至2月29日。
二、排查整治的重點。
1、工廠企業(yè)(含廠房、倉庫)。
是否存在違法建設現(xiàn)象;水源、車道是否符合消防安全要求;消防設施和疏散條件是否達到安全要求;生產車間與倉庫獨立分隔到位,不得擅自改變建筑使用功能作為其他場所使用。
2、出租房屋。
(2)出租房屋內或室外應按每一承租戶不少于1具標準配備4公斤abc型干粉滅火器。出租房屋不得亂拉亂接臨時電線,電氣線路應采取穿金屬管、阻燃塑料管等防火保護措施。
(3)出租房屋的灶間(廚房)內使用的煤氣、液化氣石油氣應與蜂窩煤爐等易于散發(fā)明火的其他用火設備保持安全距離。
(4)出租房屋內嚴禁生產、儲存、經(jīng)營易燃易爆危險品,嚴禁設置其他倉庫和生產車間。
(5)出租房屋的出租方要與承租方簽訂消防安全責任書,明確消防安全責任和義務,并在各自義務范圍內,采取有效措施,及時消除火災隱患。
風險排查工作計劃篇十七
為堅決貫徹__對湖南長沙居民自建房倒塌事件的重要指示精神和_、_決策部署,認真落實住房和城鄉(xiāng)_安全生產工作再督促再落實視頻會議精神,深刻汲取事故教訓,按照xx省人民政府辦公廳《關于迅速開展全省城鎮(zhèn)自建房安全隱患大排查工作的緊急通知》(x政辦傳〔2022〕5號)、xx省住房和城鄉(xiāng)建設廳辦公室《關于查漏補缺迅速排查整治全省既有房屋安全隱患的緊急通知》(x建辦〔2022〕40號)和xx人民政府辦公室《關于迅速開展全市城鄉(xiāng)房屋安全隱患大排查工作的緊急通知》要求,結合全縣前期已經(jīng)開展的城鄉(xiāng)既有房屋安全隱患排查整治工作,重點突出自建房和經(jīng)營性(含出租)房屋安全隱患排除,集中攻堅,在全縣范圍內再一次組織開展城鄉(xiāng)既有房屋安全隱患排查整治工作。
實在在的成效。
二、排查及整治各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處要在前期農村房屋安全隱患排查整治、城市房屋安全隱患排查整治的基礎上,堅持誰擁有誰負責,誰使用誰負責,誰主管誰負責,誰排查誰負責,誰整治誰負責的原則,不等不靠,主動擔當,迅速組織力量對城鄉(xiāng)既有房屋安全隱患排查整治,全面查漏補缺。
(一)持續(xù)推進農村房屋安全隱患排查整治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在全面排查整治基礎上,深入開展“回頭看”,進一步查漏補缺,確保安全隱患徹底整改到位。重點要對用作經(jīng)營(含出租)的農村自建房進行排查整治,及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患,對發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的,要立即停業(yè)、停用,確保人民生命財產安全。要持續(xù)完善動態(tài)排查監(jiān)測機制,及時采取有效措施,消除安全隱患,確保危房不住人、不使用。
(二)全面開展城市危險房屋排查整治。各街道辦事處、社區(qū)要對已竣工交付使用的各種城鎮(zhèn)房屋(包括住宅和學校、幼兒園、賓館、影劇院、商場等公共建筑)全面開展排查整治。排查應全面覆蓋,聚焦城中村、非集中連片棚戶區(qū)、城鄉(xiāng)結合部等重點區(qū)域,重點檢測鑒定經(jīng)營性(含出租)自建房和建筑年代較早、建設標準較低、失修失養(yǎng)嚴重、存在安全隱患的房屋,確保排查橫向到邊、縱向到底,不留死角、不留盲區(qū)。
(三)開展“兩違”專項清查“回頭看”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處要充分利用前期“兩違”清查成果,在前期工作的基礎上開展“回頭看”,要將既有房屋隱患排查整治和“回頭看”有機結合。要突出用作經(jīng)營(含出租)的自建房,嚴格對照“兩違”清查重點,全面排查建筑立項、用地、規(guī)劃、施工、消防、特種行業(yè)等行政許可手續(xù)辦理情況。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處要加強與城管執(zhí)法部門協(xié)調聯(lián)動,對排查中發(fā)現(xiàn)的違法建筑,要及時采取措施,按照法定責權,分類分級妥善解決。
(四)整治的方法和措施。對排查存在隱患的房屋,要樹立“隱患就是事故,事故就要處理”的意識,分級分類迅速整治,切實消除安全隱患。對于暫時無法加固或拆除的危險房屋,尤其是用作經(jīng)營(含出租)的自建房,要立即停租停業(yè),嚴格落實停用措施,確保全部騰空、住戶全部撤離,同時,采取警戒措施,界定安全區(qū)域,實行封閉管理,防范人員倒流。要將列入危險房屋臺賬的教育、醫(yī)療、商業(yè)、辦公等公共建筑情況及時移交有關行業(yè)主管部門,由各相關行業(yè)主管部門和產權人(管理人)制定整治計劃并開展工作,需要停用(停業(yè))的立即組織實施,確保守住安全底線。
建立健全房屋建設管理長效機制。
(二)縣自然資源和規(guī)劃局:負責對自建房屋進行規(guī)劃認定,負責指導依法依規(guī)用地,指導做好地質災害易發(fā)地的災害風險隱患排查及違規(guī)用地工作,按職責負責宅基地管理有關工作,協(xié)助做好房屋使用安全監(jiān)督管理工作。
(三)縣農業(yè)農村局:結合農村人居環(huán)境和村莊整治等工作,組織指導危陋房屋、殘垣斷壁的排查整治,按職責做好宅基地、房屋使用安全監(jiān)督管理工作。
(四)縣市監(jiān)局:負責指導經(jīng)營企業(yè)和食品經(jīng)營活動場所房屋安全隱患排查工作,做好房屋使用安全監(jiān)督管理工作。
(五)縣消防隊:負責指導人員密集場所房屋的消防安全管理,做好房屋使用安全監(jiān)督管理工作。
(六)縣教體科局:負責指導學校(含各類民辦學校)校舍及附屬用房的安全隱患排查工作,做好房屋使用安全監(jiān)督管理工作。
(七)縣民宗局:負責指導各類宗教活動場所和民間信仰活動場所房屋安全隱患排查工作,做好房屋使用安全監(jiān)督管理工作。
(八)縣公安局:負責指導旅館、特種行業(yè)場所房屋安全隱患排查工作,做好房屋使用安全監(jiān)督管理工作。
會福利機構公共房屋安全隱患排查工作,做好房屋使用安全監(jiān)督管理工作。
(十)縣司法局:負責配合有關部門完善房屋建設管理制度,強化法治保障。
(十一)縣財政局:負責將全縣房屋安全管理相關經(jīng)費納入本級政府財政預算,負責本次房屋安全管理排查整治前期工作經(jīng)費的保障。
(十二)縣交通運輸局:負責指導車站等交通領域公共房屋安全隱患排查工作,做好房屋使用安全監(jiān)督管理工作。
(十三)縣水務局:負責指導洪澇災害危險識別,公共房屋安全隱患排查工作,做好房屋使用安全監(jiān)督管理工作。
(十四)縣文旅局:負責指導公共文化機構房屋安全隱患排查工作,做好房屋使用安全監(jiān)督管理工作。
(十五)縣衛(wèi)健局:負責指導基層醫(yī)療衛(wèi)生機構房屋安全隱患排查工作,做好房屋使用安全監(jiān)督管理工作。
(十六)縣城管執(zhí)法局:負責指導對違反城鎮(zhèn)規(guī)劃等綜合執(zhí)法劃轉領域違法行為的行政處罰工作。
(十七)縣應急管理局:負責指導建立房屋安全應急預案,處理突發(fā)事件。
(十八)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處:落實主體責任,負責轄區(qū)內房屋安全隱患排查整治工作,做好房屋使用安全監(jiān)督管理工作。
四、工作安排(一)摸底排查階段(5月1日——5月20日)。按照屬地管理、行業(yè)監(jiān)管原則,以街道或鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單元,采取村委會(社區(qū))、主管部門排查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)核查的方式,對行政區(qū)域內所有房屋逐棟逐戶初步排查建檔,做到一戶不落、一房不漏,建立匯總臺賬。主要內容包括:自建房位置、建造時間、單體面積、層數(shù)、用途(經(jīng)營、出租、自用)、結構形式、是否存在加層建設,并初步判定安全級別。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各街道辦事處、各相關部門結合5月1日已經(jīng)布置開展的前期排查工作,繼續(xù)展開深入排查,于5月12日前完成自建房階段性排查,將《自建房排查臺賬》《自建房排查情況統(tǒng)計表》匯總上報縣住建局,由縣住建局對排查情況進行核實,5月19日前將本縣自建房安全隱患大排查匯總情況經(jīng)縣政府分管負責同志審簽后按要求上報市政府。
(二)組織鑒定階段(5月21日——7月31日)。堅持邊排查、邊鑒定、邊整治的原則,結合現(xiàn)有城市危房臺賬、農村房屋安全隱患排查整治臺賬,聘請有資質機構對納入臺賬的自建房進行安全質量鑒定,分級分類提出整改意見。
《房屋隱患通知書》,制定安全隱患消除方案,明確責任人、解危措施和時限,確保不發(fā)生重大房屋安全問題。相關部門依據(jù)排查臺賬,對危險房屋整治情況進行核查驗收,鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯總后,于12月31日前將整治情況報告報送至縣住建局。
(四)總結提升階段(2022年12月31日——2023年12月31日)。在集中整治的基礎上,采取重點抽查、層級督查等方式持續(xù)開展房屋隱患治理,對排查有遺漏、整治不到位的問題隱患,立即采取補救措施、登記入賬,限期整改到位,確保重大風險隱患存量清零、增量動態(tài)清零。對隱患治理開展情況、取得成效進行全面總結分析,認真梳理成績和不足,著手完善各項規(guī)章制度,健全長效機制,推動治理常態(tài)化、制度化。
五、保障措施(一)強化組織領導。成立縣城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查整治工作領導小組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處要組建工作專班,結合所轄范圍實際制定工作方案,主要負責領導要親自謀劃部署,分管領導要靠前指揮、一線調度,負責人員要分片包聯(lián)、全部下沉,仔細排查、增加頻次,確保既有房屋排查整治落地見效。
政府組織籌集專項資金,及時解危。在實施解危前,要加強預警,一旦出現(xiàn)險情,立即組織居民疏散撤離,確保人民群眾生命財產安全。
(三)嚴格隱患整治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處要壓實房屋使用安全主體責任,落實行業(yè)監(jiān)管責任,堅持“嚴”字當頭抓好隱患整治。對排查出的隱患全面實行臺賬管理、限期整改,確保存量隱患清零。
風險排查工作計劃篇十八
結合當前養(yǎng)老服務機構疫情防控及房屋結構安全排查整治工作重點,以對老年人極端負責的精神,充分認識養(yǎng)老服務機構作為特殊群體人員密集場所加強安全風險防范的重要性,補短板、堵漏洞、掃死角,層層壓實責任,嚴守安全底線,著力防范化解危及人身安全的風險隱患,全面提升安全管理水平,全力確保養(yǎng)老服務機構和服務對象安全。
(一)房屋結構安全(即日起至2020年6月30日)。開展房屋結構安全隱患大排查大整治百日攻堅專項行動,進行全面摸底排查,做到應查盡查、一棟不漏。重點排查整治:。
1.無審批手續(xù)、無資質設計、無資質施工、無竣工驗收的房屋;。
3.擅自改變功能作為養(yǎng)老服務機構的房屋,特別是廠房;。
4.池塘、河道、高邊坡回填等軟弱地基上的自建房屋;。
5.石結構房屋;。
6.建設年限長、建設標準低、失修失養(yǎng),經(jīng)鑒定的c、d級危房。對排查發(fā)現(xiàn)存在結構安全隱患的房屋,一律暫停使用,依法分類采取加固、拆除等處置措施。
(二)地質災害安全(即日起至2020年12月31日)。積極協(xié)調配合我鎮(zhèn)自然資源部門,于4月30日前完成地質災害大排查。對照已登記造冊的地質災害隱患點,核實確認養(yǎng)老服務機構是否存在地災隱患;對養(yǎng)老服務機構房前屋后的高陡邊坡,進行進一步核實、排查,確認是否存在新增地災隱患。對確認存在的地災隱患,逐一落實汛期巡查、監(jiān)測預警和應急處置等防范整改措施。
各工作片、各村、各養(yǎng)老服務機構要立即行動起來,堅持問題導向,邊宣傳、邊排查、邊整治,把宣傳發(fā)動、自查自改、執(zhí)法問責、隱患整改貫穿大排查大整治全過程,切實把風險隱患消除在萌芽狀態(tài)。
風險排查工作計劃篇一
一、工作目標深入貫徹__對“”湖南長沙居民自建房屋倒塌事故的重要指示和_總理的重要批示,堅持“兩個至上”,統(tǒng)籌安全和發(fā)展,守牢安全底線,增強擔當意識,突出隱患排查,扎實整治隱患,防控重大風險,全面排查全縣城市居民(村民)自建房屋安全隱患,建立隱患臺賬,制定整改措施,消除安全隱患,健全長效機制,遏制重特大事故發(fā)生,切實維護好人民群眾生命財產安全。
二、排查原則1.全面徹查,不漏一戶、不留死角、不留盲區(qū)。
2.誰擁有誰負責,誰使用誰負責,誰許可誰負責,誰主管誰負責。
3.縣級統(tǒng)籌推進,街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體落實。
三、排查范圍。
全縣城市(縣城)居民、城鎮(zhèn)(鄉(xiāng))村民自建房屋。突出城郊村、城中村居民自建房屋,以及“兩違”排查以外用于經(jīng)營的自建房屋,特別是居住、生產、經(jīng)營三合一(或二合一)性質的自建房屋。
四、整治工作任務(一)開展摸底排查。
1農村房屋安全隱患排查整治。嚴格執(zhí)行《武威市農村房屋安全隱患排查整治工作方案》(武政辦發(fā)密電〔20xx〕20號)既定部署,落實省農村房屋安全隱患排查整治工作領導小組辦公室《關于進一步深入推進農村房屋安全隱患排查整治工作的通知》(甘建發(fā)電〔20xx〕53號)和市住建局《關于持續(xù)深入加強農村房屋安全隱患排查整治工作的通知》(武市建發(fā)〔20xx〕101號)各項要求,對本轄區(qū)范圍內完成排查的所有自建房屋、非自建房屋現(xiàn)狀開展全面“回頭看”,及時更新已錄入“農村房屋安全隱患排查整治平臺”的房屋用途、使用情況、改造情況、安全等級、隱患整治情況等動態(tài)信息。
墻體、梁柱、地基、屋面、樓板等關鍵部位及改造情況。加強對易返貧致貧戶、農村低保戶、分散供養(yǎng)特困人員、突發(fā)嚴重困難戶、農村低保邊緣家庭、其他脫貧戶等6類農村低收入群體房屋排查,保障農村群眾住房安全。
2城區(qū)自建房屋安全隱患排查整治。結合全國第一次自然災害綜合風險普查和“兩違”排查工作,將重點放在城中村、城郊村,落實園區(qū)管委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村組(社區(qū))三級屬地監(jiān)管責任,突出經(jīng)營性自建房屋,以及此前農村房屋安全隱患排查整治范圍之外的農民自建房屋,重點排查自建房屋私自改擴建等違法違規(guī)行為和房屋質量結構安全、消防安全問題,督促房屋所有人、使用人切實落實房屋安全管理責任,及時消除各類安全隱患。
3加層加建房屋建筑排查。全面排查批小建大、批低建高等違法違規(guī)建筑,特別加層加建的房屋建筑,要對結構安全、消防安全等全面評估、檢測鑒定,對于存在質量結構安全隱患、不符合消防安全規(guī)范標準的,要徹底整改。
4在建房屋建筑安全隱患排查。納入建設程序監(jiān)管的房屋建筑在建工程,嚴格按照《武威市住房和城鄉(xiāng)建設局關于開展全市房屋市政工程施工安全質量大檢查的通知》(武市建發(fā)〔20xx〕106號)要求,嚴查工程質量管理、安全管理等情況。對于依法無需納入建設程序監(jiān)管的房屋建筑和自建房屋,落實行業(yè)監(jiān)管責任和鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管責任,加強巡查力度,發(fā)現(xiàn)隱患問題,及時指導整改。
(二)安全評估鑒定。一是對初步判斷存在安全隱患的房屋,縣住建局負責指導房屋結構安全評估或鑒定,可因地制宜采取委托第三方機構、組織專家組或部門工作組等多種方式,農村房屋依據(jù)住房城鄉(xiāng)_《農村房屋安全性鑒定技術導則》,及時開展房屋安全性評估或鑒定;城市房屋按照現(xiàn)行規(guī)范標準進行結構安全性檢測鑒定,出具結構安全性檢測鑒定報告。
二是在房屋組成部分危險程度鑒定基礎上,對房屋整體危險程度進行鑒定,按下列等級劃分:a級:結構能滿足安全使用要求,承重構件未發(fā)現(xiàn)危險,房屋結構安全;b級:結構基本滿足安全使用要求,個別承重結構處于危險狀態(tài),但不影響房屋主體結構安全;c級:部分承重結構不能滿足安全使用要求,局部出現(xiàn)險情,構成局部危房;d級:承重結構已不能滿足安全使用要求,房屋整體出現(xiàn)險情,構成整幢危房。
三是對房屋所有者已經(jīng)委托第三方開展的結構安全性檢測鑒定的房屋,組織專家或第三方對鑒定報告進行檢查評估,防止第三方出具虛假報告,埋下安全隱患風險。
(三)分類集中整治。各鎮(zhèn)(街道辦)、縣直各部門、人民團體、駐民單位及園區(qū)管委會在摸底排查和重點整治基礎上,根據(jù)實際情況,對存在安全隱患的自建房屋制定整治計劃,堅持產權人(使用人)主體責任,落實屬地責任和行業(yè)監(jiān)管責任,力爭在20xx年底之前完成安全隱患整治。
1堅持分類處置。對存在一般安全隱患的房屋,要指導房屋產權人(使用人)及時采取措施消除隱患;對存在一般安全隱患但長期空置不用的房屋,要采取劃定危險區(qū)域、設立警示標識等安全防范措施。
同時,隱患整治要和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、城市更新行動相結合,符合農村危房改造政策條件的,納入危房改造計劃實施隱患整治;符合棚戶區(qū)改造政策條件的,納入棚戶區(qū)改造計劃。對于存在重大安全隱患且無法及時排除或整治的自建房屋,要立即下達整改通知書,轉移或撤出房屋內所有人員,督促房屋產權人限期消除安全隱患,同時加強安全監(jiān)控監(jiān)測,嚴防發(fā)生事故造成人員傷亡。對于第三方出具虛假評估、檢測鑒定報告的,要委托有資質的第三方機構重新進行評估或檢測鑒定,并依法依規(guī)嚴肅追究責任。
2抓好重點整治??h住建局要以排查發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的用作經(jīng)營的農村自建房屋為重點開展整治,制定整治方案,明確整治重點、技術路線、力量組織、工作經(jīng)費、時限要求等。要落實產權人(使用人)主體責任,由產權人(使用人)對存在安全隱患的自建房屋進行整治。園區(qū)管委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村組(社區(qū))建立重點整治臺賬,實行銷號管理,完成一戶,銷號一戶。力爭20xx年6月底前基本完成重點整治任務。
(四)推動全面整治。各鎮(zhèn)(街道辦)、縣直各部門、人民團體、駐民單位及園區(qū)管委會要在摸底排查和重點整治基礎上,根據(jù)本地實際情況,對存在安全隱患的自建房屋制定整治計劃,堅持產權人(使用人)主體責任,落實屬地責任和行業(yè)監(jiān)管責任,力爭在20xx年底之前基本完成安全隱患排查整治。堅持問題導向和目標導向相結合,落實農村房屋建設標準規(guī)范,建立農村房屋建設管理長效機制。
五、組織領導及任務分工縣政府成立由縣政府分管領導任組長,縣住建局主要領導任副組長,各鎮(zhèn)(街道辦)、縣工信局、縣教育局、縣公安局、縣司法局、縣民政局、縣交通局等部門單位為成員的全縣自建房屋安全隱患排查整治工作領導小組。領導小組下設辦公室,辦公室設在縣住建局,主要負責排查整治工作的組織協(xié)調和日常工作。
各鎮(zhèn)(街道辦)、縣直各部門、人民團體、駐民單位及園區(qū)管委會在做好本單位辦公及附屬用房安全隱患排查的同時,統(tǒng)籌做好下屬單位(派出機構)及所屬行業(yè)的安全隱患排查整治。具體分工為:
風險排查工作計劃篇二
為從嚴從實做好換屆風氣監(jiān)督工作,根據(jù)區(qū)紀委、區(qū)委組織《關于轉發(fā)》的通知(達川組通〔2016〕49號)文件要求,我鄉(xiāng)黨委政府高度重視此次換屆工作風氣監(jiān)督,集中力量加大責任落實力度、加大宣傳引導力度、加大群眾監(jiān)督力度,以確保換屆工作的順利進行現(xiàn)將具體情況匯報如下。
一、加強換屆工作組織領導,進一步提高思想認識。
嚴守換屆紀律,切實營造風清氣正的換屆環(huán)境。
二、廣泛宣傳,夯實嚴肅換屆紀律群眾基礎。
通過張貼標語、懸掛條幅、設立展板、播放廣播、制定簡報等多種形式,使換屆工作紀律宣傳進機關、進社區(qū)、進村社,使廣大干部群眾知曉,使廣大黨員干部帶頭遵規(guī)守紀,不越“紅線”,帶頭抵制不正之風,在全鄉(xiāng)上下營造出了風清氣正的換屆環(huán)境。同時切實做好正面宣傳引導工作,加大了對本地發(fā)展成就、先進基層黨組織和優(yōu)秀^v^員先進事跡的宣傳力度,引導廣大黨員干部立足本職創(chuàng)先進,履職盡責爭優(yōu)秀,為換屆選舉營造出了良好的氛圍。此次換屆選舉我鄉(xiāng)共張貼標語30余張,懸掛條幅6余條,設立展板3處,上報信息、簡報5條。
三、狠抓學習,確保換屆紀律知曉率達100%。
領會中央和省、市委、區(qū)委關于換屆工作的文件和會議精神,進一步統(tǒng)一思想、提高認識,確?!熬艂€嚴禁、九個一律”“六個堅決查處”“五個絕不允許”換屆紀律知曉率達100%。
四、組織到位,嚴密民主程序。
“發(fā)揚好民主、產生好代表、選出好班子”是本次換屆的根本任務,也是創(chuàng)造風清氣正換屆環(huán)境的重要抓手。在換屆選舉過程中,我鄉(xiāng)始終按照相關程序開展工作,嚴明紀律,警示在前,及時召開全鄉(xiāng)換屆工作動員大會,確保換屆工作順利推進。
五、進展情況。
我鄉(xiāng)已經(jīng)通過黨政辦公會議、機關職工會議、全鄉(xiāng)村(社區(qū))大會研究談論,組建了換屆工作領導小組、學習了換屆工作紀律要求和程序規(guī)定。
目前無任何干部、群眾舉報反映問題。
【2016換屆風氣監(jiān)督自查報告2】。
今年我鄉(xiāng)把加強換屆風氣監(jiān)督作為2016年干部監(jiān)督工作的重中之重,確保嚴明。
換屆紀律、營造風清氣正良好環(huán)境。現(xiàn)將今年來,我鄉(xiāng)換屆風氣監(jiān)督檢查情況匯報如下:
一、成立換屆工作督查組。落實專人負責對全鄉(xiāng)各村(社區(qū))換屆工作進行專項督查,及時了解掌握全鄉(xiāng)干部群眾的思想動態(tài),調查分析工作中的矛盾和問題,研究落實切實可行的工作措施。
風險排查工作計劃篇三
二、重點任務(一)重點排查對象1.農村三層及以上自建房,用作經(jīng)營(包括出租)、人員密集和擅自改擴建等4類重點房屋。
-2-城中村,城鄉(xiāng)結合部群租房,臨時搭建的人員活動場所。
3.城鄉(xiāng)在建的房屋建筑和市政基礎設施及房屋裝飾裝修工程。
(二)重點排查內容聚焦改變規(guī)劃用途、改變房屋結構、非法違法建設、老舊房屋等。下述六個方面必查:
1.有無“四無”違法建設的(有無正式審批、有無資質設計、有無資質施工、有無竣工驗收);2.有無未經(jīng)規(guī)劃部門審批擅自改變規(guī)劃用途的;3.有無擅自改變結構布局、違法改建擴建、擅自對地下空間進行開挖的;4.磚混、磚木等結構的房屋建筑(含住宅)及2000年之前建設的;5.地基處于軟弱土、液化土、膨脹士等不利于建房的地段,處于易發(fā)生滑坡、泥石流等自然災害的危險地段的;6.各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、經(jīng)開區(qū)管委會、各行業(yè)主管部門認為需要排查的。
三、責任分工按照“鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府屬地負責,縣直部門和經(jīng)開區(qū)管委會聯(lián)動,誰擁有誰負責,誰使用誰負責,誰主管誰負責”的原則,全面清查整治消除房屋建筑安全隱患。
(一)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔轄區(qū)范圍內房屋建筑安全隱患排查整。
-3-治專項行動領導責任,負責組織部署,督促落實本行政轄區(qū)內專項行動和農村4類重點房屋隱患排查整治“回頭看”的各項工作。
(三)縣住建局會同縣直相關部門負責指導各地房屋安全隱患排查、整治全過程工作;組織各級建設工程監(jiān)督機構和社會專業(yè)力量提供全程技術支撐;督促或查處“四無”違法建設、違反建筑工程質量安全法律法規(guī)建設等問題。
(四)政府和經(jīng)開區(qū)管委會負責轄區(qū)內除縣直部門直管機構(單位)和有物業(yè)管理小區(qū)以外的房屋建筑安全隱患排查整治,要主動對接縣直相關部門,做到全覆蓋,無遺漏。
風險排查工作計劃篇四
為認真做好《湖南省農村房屋安全隱患排查整治實施方案》和《東安縣農村房屋安全隱患排查整治工作實施方案》的落實工作,切實保障我局農村房屋安全,結合我局實際,特制定本方案。
以排查整治用作經(jīng)營的農村自建房安全隱患工作為重點,按照集中排查、重點整治、全面推進的原則。有序落實全局行政村(含舜福居委會)轄區(qū)范圍內所有房屋的安全隱患排查整治工作,及時消除農村房屋存在的重大安全風險隱患,用3年時間,建立健全法規(guī)規(guī)章,完善相關標準,建立常態(tài)化農村房屋建設管理制度。
各科室(部門)要根據(jù)縣直各相關單位的實施方案完成本職責范圍內的房屋安全隱患排查、整治工作。
為全面開展排查整治工作,成立東安舜皇山國家森林公園管理局農村房屋安全隱患排查整治協(xié)調小組。
協(xié)調小組由局長魏新林任組長,黨委委員胡學軍任常務副組長兼任辦公室主任,其他黨政領導任副組長,規(guī)劃建設科科長葉上群任辦公室副主任。規(guī)劃建設科、社區(qū)管理科、政工科、計財科、科研宣教科、農經(jīng)事務中心、_辦、電站、旅游辦、計生辦、司法辦等科室(部門)為局協(xié)調小組成員單位,局協(xié)調小組辦公室設在規(guī)劃建設科,承擔日常工作。
(一)明確責任分工。各部門要按照“管行業(yè)必須管安全”的規(guī)定,將應當納入本行業(yè)安全監(jiān)管范圍的農村房屋全部納入安全監(jiān)管范圍,并加強監(jiān)管。
規(guī)劃建設科:負責指導農村依法依規(guī)用地;負責指導農村住房建設,牽頭組織農村房屋安全隱患排查整治工作,建立健全農村房屋建設管理長效機制。
社區(qū)管理科:負責指導農村人員密集場所房屋的消防安全管理;負責指導農村經(jīng)營場所涉及的營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證復查工作,對用作經(jīng)營且存在安全隱患的農村自建房,責令辦理住所(經(jīng)營場所)變更登記,拒不辦理的,上報上級主管部門依法吊銷營業(yè)執(zhí)照;負責指導農村養(yǎng)老機構場所安全隱患排查、整治和安全管理;負責指導督促落實農村房屋安全監(jiān)管職責;負責指導排查整治工作中的信訪問題處理。
農經(jīng)事務中心:負責做好地質災害易發(fā)區(qū)的地質災害風險排查;負責組織指導并加強農村宅基地管理;負責指導轄區(qū)內水利設施附屬用房隱患排查、整治和安全管理;負責指導對用作經(jīng)營且存在安全隱患的農村自建房的供水問題處理。
政工科:負責指導村(居委會)黨群服務中心隱患排查、整治和安全管理。
_辦:負責指導農村宗教活動場所隱患排查、整洽和安全管理。
科研宣教科:負責指導農村學校、幼兒園房屋隱患排查、整治和安全管理。
電站:負責指導轄區(qū)內小水頭電站附屬用房隱患排查、整治和安全管理;負責對用作經(jīng)營且存在安全隱患的農村自建房的供電問題處理。
旅游辦:負責指導農村文化和旅游場所安全隱患排查、整治和安全管理。
計生辦:負責指導農村醫(yī)療衛(wèi)生機構場所安全隱患排查、整治和安全管理。
司法辦:負責配合完善農村房屋建設管理制度,強化法治保障,加強農村房屋安全隱患排查整治中的法律咨詢、矛盾糾紛化解。
計財科:負責將農村房屋安全管理相關經(jīng)費納入本級政府預算;
風險排查工作計劃篇五
為深入貫徹落實__關于安全生產重要指示批示精神,認真落實_和省委、省政府決策部署,根據(jù)縣委、縣政府會議精神,為全面消除農村房屋安全隱患,保障人民群眾生命財產安全,實現(xiàn)安全穩(wěn)定形勢持續(xù)向好,決定在全鎮(zhèn)開展農村房屋安全隱患排查整治,制定本實施方案。
以_新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實__關于安全生產重要論述,牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,全面落實安全發(fā)展理念,強化紅線意識和底線思維,深刻汲取事故教訓,舉一反三,落實屬地主體責任和部門監(jiān)管責任,按照誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責的原則,堅持邊查邊改、疏堵結合、遠近結合、標本兼治。以用作經(jīng)營的農村自建房為重點,依法依規(guī)有序開展農村房屋安全隱患排查整治工作,及時消除農村房屋重大安全風險隱患,堅決遏制重特大安全事故。同時,建立常態(tài)化農村房屋建設管理制度。
(一)屬地負責,部門指導。各村是農村房屋安全隱患排查整治的責任主體,負責具體組織實施。各相關部門按照各自職責,負責農村房屋安全隱患排查整治技術指導、政策支持。
(二)突出重點,先查先治。區(qū)分輕重緩急,重點排查用作經(jīng)營的農村自建房,對排查出的安全隱患,按照“一房一策”的要求,逐一明確房屋處置類型、整改措施、時限要求和整改責任人,督促限期整改,逐一銷號清零,實現(xiàn)閉環(huán)管理。
(四)完善機制,長效管理。針對排查整治中發(fā)現(xiàn)的問題、暴露的短板,有針對性地完善規(guī)章制度,堵塞監(jiān)管漏洞,補齊工作短板,建立健全農村房屋建設管理長效機制,從根本、長遠上消除農村房屋安全隱患,實現(xiàn)標本兼治。
按照全面摸底、分類排查、重點整治、全面推進的原則,有序推進農村房屋安全隱患排查整治工作。對存在重大安全隱患的農村房屋,立即采取措施,防止發(fā)生安全事故。
(一)摸底排查。對本村范圍內的所有房屋進行摸底排查。摸底排查區(qū)分農村自建房和非自建房兩種類型,全面摸清房屋基本情況,包括建造年代、結構類型、建造方式等,有關信息錄入農村住房檔案和房屋綜合信息管理平臺。
1.重點排查。對用作餐飲飯店、民宿、批發(fā)零售、休閑娛樂、學校、養(yǎng)老、醫(yī)療、倉儲等經(jīng)營性(含生產性、公益性)的農村自建房開展摸底排查,排查重點包括使用預制板建設的房屋、經(jīng)過改建擴建的房屋、人員聚集使用的房屋等,并對各類房屋安全隱患作出初步判斷。力爭20xx年底前基本完成。
2.全面排查。在重點排查的同時,結合實際對農村房屋開展全面摸底排查,排查內容主要包括房屋結構安全、使用安全、地質和周邊環(huán)境安全等,并對各類房屋安全隱患作出初步判斷。力爭20xx年6月底前完成。
(二)重點整治。要以排查發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的用作經(jīng)營的農村自建房為重點開展整治,力爭20xx年6月底前基本完成。整治到位前必須采取切實有效的安全防范措施。
1.制定重點整治方案。根據(jù)重點排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患情況制定重點整治方案,明確整治內容、工作措施、技術路線、力量組織、工作經(jīng)費、時限要求等。
2.組織安全性評估或鑒定。對初步判斷存在安全隱患的用作經(jīng)營的農村自建房及時組織聘請專業(yè)機構進行房屋安全性評估或房屋安全性鑒定(依據(jù)《農村住房安全性鑒定技術導則》)。確有安全隱患的,要明確整治措施和整治時限。
3.落實產權人(使用人)主體責任。對經(jīng)排查確定存在安全隱患的農村自建房,尤其是用作經(jīng)營的,由產權人(使用人)自主聘請專業(yè)人員或機構進行整治方案設計并整治。
4.實行銷號管理。鎮(zhèn)、村二級要建立重點整治臺賬,實行銷號管理,整治一戶、驗收一戶、銷戶一戶。
(三)全面整治。各村在摸底排查和重點整治的基礎上,根據(jù)本地實際情況,對存在安全隱患的未用作經(jīng)營農村自建房和非自建房制定全面整治計劃。全面整治要堅持產權人(使用人)主體責任,落實屬地責任和行業(yè)監(jiān)管責任。力爭用3年左右時間基本完成安全隱患整治。
(一)強化組織領導。成立鎮(zhèn)農村房屋安全隱患排查整治工作領導小組(名單見附件1)。各村要將農村房屋安全隱患排查整治工作提上重要議事日程,健全完善工作機制,村書記是第一責任人,要狠抓落實,確保農村房屋安全隱患排查整治取得實效。
(二)強化責任落實。各村要落實屬地管理責任,負責農村房屋安全隱患排查整治具體組織實施,做好進度安排、任務落地工作,對發(fā)現(xiàn)的安全隱患建立整治臺賬,實行銷號管理,并以行政村為基本單位上報排查整治結果,報告由村書記簽字背書,落實“誰排查誰簽字、誰管理誰負責”要求。重點整治臺賬于20xx年1月底前報送鎮(zhèn)排查辦。各部門根據(jù)各自職責,做好農村房屋安全隱患排查整治的監(jiān)管指導、協(xié)調配合,特別將應當納入行業(yè)安全監(jiān)管范圍的農村房屋全部納入,補齊監(jiān)管短板,避免監(jiān)管空白。農業(yè)農村辦負責指導農村住房建設,牽頭組織農村房屋安全隱患排查整治工作,組織填報農村住房檔案和房屋綜合信息管理平臺,推進部門信息共享,建立健全農村房屋建設管理長效機制;負責指導農村人居環(huán)境整治,按職責負責農村宅基地管理有關工作;應急辦、派出所負責指導農村人員密集場所房屋的消防安全管理;自然資源所負責指導農村依法依規(guī)用地和規(guī)劃建設,做好地質災害易發(fā)區(qū)的災害風險排查;農村事務辦負責指導農村經(jīng)營場所涉及的營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證復查工作;農村養(yǎng)老機構、文化和旅游等場所的安全管理;_部門負責指導農村宗教活動場所安全管理;澡下學校負責指導農村學校、幼兒園房屋安全管理;衛(wèi)生院負責指導農村醫(yī)療場所的安全管理。各成員單位要樹立“一盤棋”的思想,密切協(xié)作,形成合力,共同做好督促指導工作,共享并及時提供農村住房檔案和房屋綜合信息。房屋所有權人(使用人)是農村房屋安全隱患整治的主體責任人,負責隱患房屋的整修、加固及各類安全隱患排除工作。
(三)強化綜合保障。一是強化技術保障。要組織動員技術人員廣泛參與排查整治工作,加強人員培訓,有條件的地方可采取單位購買服務等方式,委托有資質的專業(yè)機構開展排查、評估鑒定工作。二是強化資金保障。落實排查整治人員和物資。三是強化應急保障。制定鎮(zhèn)農村房屋安全突發(fā)事件應急預案,各村要加強日常安全巡查和應急處置能力,確保第一時間有效處置各類農村房屋安全突發(fā)事件。四是強化紀律保障。要嚴肅責任追究,對排查整治中因工作不實、統(tǒng)計不準、弄虛作假、虛報亂報導致嚴重后果的責任人員,嚴肅追究相關責任。五是強化法治保障,綜治部門要加強農村房屋安全隱患排查整治中的法律咨詢、司法調解等工作。
(四)強化督促指導。加強對各村的督促指導,強化工作調度和現(xiàn)場督查,對農村房屋安全隱患排查整治工作進展緩慢、推諉扯皮、排查不實的,予以通報;對問題嚴重的,約談相關負責同志;對工作中失職失責、不作為、亂作為的領導干部嚴肅問責。從20xx年11月起,堅持每半月調度各村工作進展情況,必要時組織成員單位按規(guī)定開展聯(lián)合實地督導。
(五)強化宣傳發(fā)動。要利用多種媒體、多渠道廣泛宣傳,使廣大干部群眾充分認識農村房屋安全的重要性,及時了解農村干部群眾思想動態(tài),有針對性地做好解釋引導工作,積極回應社會關切,有效化解影響社會穩(wěn)定的風險隱患。要全面深入開展農村房屋安全科普教育,不斷增強農民群眾的房屋安全使用意識,提高支持參與排查整治房屋安全隱患的積極性、主動性。
(六)強化標本兼治。堅持問題導向和目標導向相結合,對排查整治中發(fā)現(xiàn)問題,有針對性地完善制度,加快研究建立農村房屋建設管理長效機制。推動建立農村房屋建設用地、規(guī)劃、設計、施工、經(jīng)營、改擴建和變更用途等全過程管理制度。建立排查巡查和監(jiān)控預警機制。加強農村房屋施工和建設隊伍管理,提高農村房屋建設管理水平。
風險排查工作計劃篇六
在專項行動中,街道黨工委加強指導,精心組織,認真做好各個環(huán)節(jié)的工作,推進此次專項行動穩(wěn)步開展,確保風險大排查工作落實到位。現(xiàn)將開展專項行動情況報告如下:
一、統(tǒng)一思想,提高認識自開展風險大排查專項行動以來,街道黨工委領導高度重視此項工作,組織召開了村黨組織風險大排查工作會議,要求各村黨組織認真學習文件精神,深入理解開展排查工作的重要意義、基本內容和方法步驟,切實增強工作自覺性和主動性,確保推進專項行動高效完成。
做到查準、查清、查全、查透,著力實現(xiàn)風險點排查全覆蓋無縫隙。經(jīng)排查,xxx街道x個村中,風險點主要集中在村干部理論學習不深入,黨員隊伍結構不合理,村莊環(huán)境整治不到位,移風易俗引導力度弱等幾個方面。
三、集中整治,落實措施在風險隱患集中整治過程中,村黨組織書記切實發(fā)揮“第一責任人”優(yōu)勢,針對排查問題制定整改措施,明確時間節(jié)點,工作重心,保證整改工作落實到位,風險點徹底消除,截至x月底,街道x個村均已完成集中整治工作。
下一步,xxx街道將繼續(xù)落實文件要求,落實“動態(tài)清零”工作機制,在轄區(qū)村黨組織中常態(tài)化開展風險大排查、隱患大整治工作,把風險點消滅在萌芽狀態(tài),不斷提升村黨組織組織力和鄉(xiāng)村振興引領力。
xxx街道村(涉農社區(qū))風險大排查專項報告。
個村社區(qū)排查存在以下風險點:
3.村黨組織對婚喪嫁娶帶來的社會問題重視不夠,習以為常,移風易俗的引導力不夠。組織生活會存在“搞形式”“走過場”等象4.流動黨員管理缺失,黨組織對外出黨員管理認識不深,重視不夠,教育管理不嚴,制5.制度不全,導致部分黨員“來去自由”,外出前不向黨組織報告,外出后不與黨組織保持聯(lián)系。
6.目前黨員培養(yǎng)發(fā)展力度不夠,黨員隊伍結構不合理,黨員隊伍老齡化問題嚴重。
接收新進黨員時進行嚴格審查。已在各個小區(qū)及責任區(qū)進行紅白理事相關政策進行宣傳,對紅白事第一時間迅速介入;在全社區(qū)范圍內開展移風易俗暨社會主義核心價值觀的宣傳和教育。大力培養(yǎng)年輕力量,充實力量。
經(jīng)過大排查,最終確定健康為xxx街道xxx村,亞健康為xxx村,重點監(jiān)測對象為xxx村。在此次大排查工作基礎上,結合軟弱渙散村黨組織專項整治,在所有村社區(qū)開展此次黨組織隱患大整治。不僅要整治軟弱渙散村,弱村、強村也要一并整治;不僅要整治突出問題、主要問題,次要問題、風險隱患也要一并整治。嚴格按照縣委縣政府和主要領導要求持續(xù)改進,持續(xù)跟進。保證此項工作落實到位。
xxx街道黨工委黨組織風險大排查報告。
改報告如下。
風險排查工作計劃篇七
根據(jù)《xx省人民政府辦公廳轉發(fā)省住建廳等六部門關于全省房屋安全隱患排查整治專項行動方案的通知》(x政辦〔2019〕11號)、《_xx市委辦公室xx市人民政府辦公室關于加強房屋安全隱患排查整治工作的通知》(文件要求,開展房屋安全隱患排查的相關要求,確保人民群眾生命財產安全,結合我鎮(zhèn)實際,由鎮(zhèn)組織開展老樓危樓安全大排查工作,特制定本方案。
堅持黨委領導、政府負責、行業(yè)主管主責、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)落實的原則,各村強化屬地管理責任,迅速、全面、徹底的組織開展轄內房屋安全隱患排查整治工作,不漏一棟,不漏一戶,突出房屋安全問題導向,堅持以人民為中心,疏堵結合,有力有效排查整治房屋安全隱患,嚴肅追責問責,堅決遏制重特大房屋安全事故,切實保障人民生命財產安全,為我鎮(zhèn)高質量發(fā)展落實趕超提供堅實的安全保障。
堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的原則,全面開展房屋安全隱患排查整治專項行動,通過開展為期一年的房屋安全隱患排查整治專項行動,集中力量摸底排查、處置整治。3個月內整治、化解一批重大房屋安全隱患;一年內基本消除重點區(qū)域的房屋安全隱患。各村、相關部門要創(chuàng)造條件,爭取通過三至五年的努力,推動集中連片舊屋區(qū)改造、新村建設改造,及時發(fā)現(xiàn)問題,采取有效措施,全面消除房屋安全隱患,保障人民群眾生命財產安全,改善城鄉(xiāng)面貌。
(一)動員部署。新橋鎮(zhèn)實際按照本次整治專項行動有關要求制定實施方案,2019年3月7日召開全鎮(zhèn)干部、各村主干及相關部門動員部署會議,明確具體任務、行動要求和職責分工,鎮(zhèn)、村成立相關組織機構,制定排查實施方案,做好宣傳發(fā)動工作,確保檢查工作有序展開。
(二)摸底排查(5月20日前完成)。
各單位、村按照屬地管理原則,采取業(yè)主自查,鎮(zhèn)排查,市政府抽查的方式,對全鎮(zhèn)房屋安全隱患開展全覆蓋集中排查,并建立臺賬、清單。
1、排查重點。
堅持七個重點“不放過”:
(1)建設年限長、建設標準低、失修失養(yǎng),經(jīng)鑒定的危房;已列入市級存在“紅”“橙”“黃”“藍”等級安全隱患的房屋(含廠房)。
(2)未按規(guī)定審批、無專業(yè)設計、無專業(yè)施工、無竣工驗收的房屋(含廠房);
(3)“兩違”房屋(含廠房)及擅自加層、改擴建的房屋(含廠房);
(4)生產、經(jīng)營、居住功能混雜的“三合一”自建房;
(5)用于出租特別是群租牟利的自建房;
(6)擅自改變功能作為居住使用的廠房;使用廢棄的臨時施工設施作為生產和居住場所;
(7)池塘、河道、高邊坡回填等軟弱地基,特別是易受自然災害侵襲、易發(fā)生地質災害的自建房。
特別是城鄉(xiāng)結合部、城中村、各類開發(fā)區(qū)(工業(yè)園區(qū))及周邊等重點區(qū)域,未經(jīng)審批、未經(jīng)專業(yè)設計施工、用于經(jīng)營的自建房,要作為本次排查整治的重中之重。不屬于上述情形,主要用于自住的三層(含)以下自建民房,由房屋所有人自行采取整修、加固等措施,消除安全隱患,確保使用安全。
2、自查階段(3月20日前)。
(1)自查自糾。業(yè)主是房屋安全第一責任人,3月20日前,各村委會要組織業(yè)主對照排查標準進行自查,填報相關信息,整改自查發(fā)現(xiàn)的隱患,并將自查整改情況和自查表報告鎮(zhèn)規(guī)劃所。
3、排查方法。排查工作應以_門標準地址二維碼管理信息為基礎,抽調設計、施工、監(jiān)理、檢測等單位的專業(yè)技術人員參加,各相關部門要發(fā)動群眾參與,建立投訴舉報制度,公布舉報電話,對核實的舉報線索堅決予以查處,并給予舉報人適當獎勵。
4、立卡建檔。隱患排查、跟蹤處置全過程留痕,排查發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的房屋信息全部錄入全省統(tǒng)一的信息系統(tǒng)。按照“誰排查誰簽字、誰管理誰負責”的要求,排查結果應經(jīng)屬地各村主干、各包村片長審核簽字,于6月上旬上報鎮(zhèn)專項行動領導小組辦公室備案。
(三)處置整治(20xx年2月20日前完成)。
1、按照有安全隱患的房屋“零容忍”,人民群眾住房安全有保障的要求,本著“急的先查先治”原則,各地對排查發(fā)現(xiàn)的房屋安全隱患要抓緊徹底整治。對整體危險和局部危險房屋,各地要采取果斷措施,徹底消除安全隱患,該停用的,堅決停用;該拆除的,堅決拆除;該加固的,立即予以加固。
2、對存在重大安全隱患和危及周邊安全的房屋,特別是擅自加層的、磚混(土坯)的、未經(jīng)專業(yè)設計施工的房屋,要邊查邊清。未能提供安全性證明的,要及時責成業(yè)主和使用人停止使用,立即撤出居住人員,騰空封房,責令限期拆除,排除隱患。存在一般安全隱患的房屋,各村要責令業(yè)主采取措施消除隱患。
3、對業(yè)主未按要求落實整改的,可按照《行政強制法》、《_關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》、《xx省違法建設處置若干規(guī)定》和《xx省人民政府關于重大安全事故行政責任追究的規(guī)定》等,依法強制執(zhí)行,采取停止供水、供電、供氣服務等措施。各村要將存在安全隱患的.房屋信息及時告知房屋居住人,引導疏導撤離,屬于出租房屋居住人的,地方政府要妥善處理居住人員的居住問題。對將危險房屋作為經(jīng)營場所,特別是無證無照從事經(jīng)營的,要依法進行查處。以暴力、威脅、恐嚇干擾排查整治行動,涉嫌違法犯罪的,_門要依法查處,對業(yè)主和使用人涉嫌犯罪的,要依法追究刑事責任。
4、符合“危房改建政策”的拆除后的房屋,符合城鄉(xiāng)自建房政策的,由屬地政府優(yōu)先納入危房改造計劃,由房屋所有人按規(guī)定報批后予以重建。
1、落實監(jiān)管責任。
(1)各村要認真落實主體責任、屬地責任,細化職責分工,加強統(tǒng)籌協(xié)調,確保按時完成排查整治任務,具體承擔本轄區(qū)內排查整治工作。
(2)房屋(含廠房)所有人是房屋管養(yǎng)以及安全使用的第一責任人,負責隱患房屋的整修、加固以及各類安全隱患的排除工作,確保安全。
(3)各村、相關部門按照各自職能做好監(jiān)管、查處、指導、協(xié)調配合等工作,主要分工如下。其中:
屬已建成多年但建設標準低、失修失養(yǎng)、有合法產權的老舊房屋的安全隱患排查整治工作,由鎮(zhèn)規(guī)劃所會同鎮(zhèn)國土所負責指導督促。
風險排查工作計劃篇八
以科學發(fā)展觀為指導,堅持從辦公室工作實際出發(fā),通過全面排查崗位職責、業(yè)務流程、制度機制和外部環(huán)境等方面存在的廉政風險點,開展評估風險等級、制定防控措施、規(guī)范權力運行、加強監(jiān)督管理、強化考核追究等手段,著力構建預防超前、制度完善、監(jiān)督有力、干部廉潔的廉政風險防控機制體系,創(chuàng)造依法辦事、高效做事、廉潔干事的環(huán)境,最大限度地預防和減少權力運行中不廉潔行為的發(fā)生。
第一階段:動員部署階段(20xx年第一季度)。
(一)動員部署。及時召開全辦動員大會,認真?zhèn)鬟_全區(qū)廉政風險防控工作會議精神,進行動員部署,制定下發(fā)具體實施方案,明確各股室(下屬事業(yè)單位)的分工。同時結合周二集中學習等,持續(xù)加大有關廉政風險防控的學習力度,使辦全員牢固樹立廉政風險防控的意識和觀念。
(二)成立機構。成立本辦廉政風險防控工作領導小組,下設“廉防辦”(掛靠在人秘股)負責組織協(xié)調和督促檢查,各掛靠單位、各股室各負其責,形成內外監(jiān)控、多方聯(lián)動、上下協(xié)同的`領導體制和工作機制。明確由辦分管領導牽頭抓好分管范圍的廉政風險防控的職權梳理、風險查找、防控措施等防控重點,同時辦掛靠單位、各股室(下屬事業(yè)單位)要結合實際,指定專人負責,做到股室(掛靠單位)廉政風險防控工作與辦廉政風險防控工作同步推進。
風險等級的評定:按照風險發(fā)生的機率大小或可能造成的危害程度,廉政風險分為高、中、低三級:
(3)低級風險為一般關注等級,指發(fā)生機率較小,或者一旦發(fā)生可能造成不良社會影響的風險。
風險等級的管理:廉政風險等級實行分級管理、分級負責。高級風險由辦主要領導負責,中級風險由辦分管領導負責,低級風險由辦掛靠單位、股室負責人直接管理和負責。
辦“廉防辦”將排查出來的風險點和預防措施在一定范圍內征求意見并公示。
第三階段:制定防控措施階段(20xx年第三季度)。
風險排查工作計劃篇九
自6月中旬“合規(guī)管理和風險防控年”活動動員大會召開以來,霸州市農信聯(lián)社按方案中的步驟要求,全面進入了自查自糾階段。聯(lián)社結合《霸州市農村信用合作聯(lián)社關于行風建設三項主題活動的實施方案》和《霸州市農村信用合信聯(lián)社案件風險防控培訓實施細則》對本階段活動步驟進行了細化部署,使“合規(guī)管理和風險防控年”活動取得了有效進展。
一、成立組織,深入動員。
聯(lián)社要求各信用社主任作為本單位“合規(guī)管理和風險防控年”活動的第一責任人,充分發(fā)揮活動主體作用,結合機構自身特點,協(xié)調組織本單位“合規(guī)管理和風險防控年”活動的安排部署和開展工作。截止7月15日,各信用社已將本單位的“合規(guī)管理和風險防控年”活動領導小組名單全部上報聯(lián)社稽核_備案。
二、梳理完善制度,重塑制度流程。
三、認真開展合規(guī)文化教育。
聯(lián)社結合行風建設三項主題活動和案件防控培訓活動,要求各部室、信用社認真梳理和完善的制度,分層次、分內容、分階段,各有側重地認真組織集中學習教育。截止6月30日,各信用社主任、部室經(jīng)理所撰寫的學習“兩個規(guī)范”心得體會已報聯(lián)社稽核_。另外根據(jù)廣泛開展“做人與廉潔”、“做事與合規(guī)”教育活動的要求和學習內容,聯(lián)社要求各信用社制定本單位的具體學習計劃,截止7月15日各信用社已將學習計劃全部上報聯(lián)社稽核_備案。同時各信用社主任、副主任、委派會計,部室經(jīng)理、副經(jīng)理所撰寫的風險防控培訓活動心得體會已全部上報聯(lián)社稽核_。
四、做好自查和整改。
聯(lián)社要求各社要成立檢查小組按照活動方案規(guī)定的排查內容、規(guī)定的時間段,認真開展對重點區(qū)域、重點業(yè)務、重點環(huán)節(jié)和重點部門的自查自糾活動。并要求各部室、信用社要在自查自糾階段建立自查問題整改臺賬,每一名員工及部門都要寫出本人及部門的自查報告,明確存在的問題和整改措施,層層簽訂整改承諾責任書。
五、加強督導檢查。
為確保各項活動落到實處,活動期間聯(lián)社合規(guī)管理和風險防控年領導小組、三項主題領導小組、案件防控培工作領導小組將聯(lián)合組織相關人員,深入基層對各項活動的開展情況進行督導檢查,確保活動嚴格按方案要求落實各項工作。
風險排查工作計劃篇十
為全面貫徹落實*的十九大精神和中央經(jīng)濟工作會議關于打好三大攻堅戰(zhàn)的部署,積極穩(wěn)妥防范化解我處地方政府債務風險,根據(jù)全省防范和化解政府債務工作會議安排部署,結合辦事處實際,制定本工作方案。
一、債務情況。
截止2021年12月31止,朱湖辦事處無政府債務。
二、工作目標。
堅決執(zhí)行中央關于防范化解重大風險的各項政策措施,統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,強化“四個意識”,堅持穩(wěn)中求進工作總基調,堅持高質量發(fā)展理念,落實規(guī)范債務管理、防范化解風險的主體責任,按照“心中有數(shù)、化解有策、兜底有方、應對有效”的要求,堅持*的領導,牢牢守住不發(fā)生新的政府債務風險的底線,堅決打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn),促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
三、方法步驟。
(一)嚴格流程管理。
1.嚴格項目審批。各部門必須按照基本建設程序,從嚴加強建設(改擴建)項目管理,堅持量入為出、量力而行。圍繞脫貧攻堅主戰(zhàn)略,突出重點投資項目,嚴格執(zhí)行建設標準,著力控制投資規(guī)模,嚴禁以脫貧攻堅之名違規(guī)審批“花架子”項目。所有建設項目的財政支出要全部依法納入預算管理,決不允許脫離預算約束在法定限額外違法違規(guī)或變相舉債。未經(jīng)批準、未落實資金來源、未制定融資平衡方案的項目一律不得實施。經(jīng)批準的項目在實施過程中要嚴格按照基本建設程序管理,不得隨意擴大建設規(guī)模、提高建設標準。
2.嚴格對企業(yè)和事業(yè)單位監(jiān)管。依法健全地方政府及其部門向企業(yè)撥款機制,嚴格按照批準的年度預算和用款計劃撥款,嚴禁在沒有預算及合法協(xié)議的情況下向企業(yè)撥付資金。進一步完善企業(yè)資產管理制度,對資產負債超過合理水平、償債能力弱的企業(yè),從嚴控制新增債務融資。嚴禁企業(yè)重復利用各類資產擔保融資。
(二)建立債務管理長效機制。
1.強化責任擔當,加強紅線管理。認真貫徹落實上級和區(qū)委、區(qū)政府有關加強政府性債務、政府隱性債務管理的相關文件精神,各部門主要負責人作為第一責任人對本單位政府債務風險管控工作負主要責任,其余人員按照崗位及職責,按照誰舉債、誰負責的原則,實行穿透監(jiān)管,分別承擔相應責任。切實強化債務管理底線思維,嚴禁各部門、各單位違法違規(guī)舉借債務或為他人債務提供擔保。
2.是節(jié)約開支,壓減公用經(jīng)費支出。一是嚴格機構編制和人員管理。二是嚴格車輛購置及運行管理。嚴格執(zhí)行公務用車管理制度。三是嚴格控制和規(guī)范出國(境)公務考察活動。四是嚴格控制會議、慶典、論壇、節(jié)會等費用支出。五是嚴格控制公務接待開支。六是嚴格控制獎勵補助發(fā)放。七是壓縮和控制建設項目。八是行政事業(yè)單位壓縮財政預算。九是加強企業(yè)管理。全方位加強支出管理,節(jié)約運行成本。
四、工作要求。
(一)提高政治站位,強化風險防范意識。進一步增強“四個意識”,充分認識化解地方政府債務的重要性和緊迫性,切實履行地方***、政府主體責任,建立政府舉債終身問責制和債務問責倒查機制,從嚴整治違規(guī)舉債亂象。
(二)強化政治擔當,確保任務落到實處。把防范化解地方政府債務風險作為一項重要的政治紀律和政治規(guī)矩,盯住重點領域、關鍵問題和薄弱環(huán)節(jié),著力完善“借用還”和“權責利”相統(tǒng)一的地方政府債務管理機制,從講政治的高度認真做好債務風險管控工作,嚴堵違法違規(guī)舉債融資的“后門”,決不允許新增隱性債務上新項目、鋪新攤子,牢牢守住不發(fā)生政府債務的底線。
風險排查工作計劃篇十一
根據(jù)中央關于防范化解金融風險的統(tǒng)一部署和省委省政府《關于推動民營經(jīng)濟高質量發(fā)展若干意見》,結合全市非金融企業(yè)債務風險初步排查情況,在國有資產管理部門和***門分別就市屬國有企業(yè)債務風險、政府融資平臺債務風險排查防范作出安排部署的基礎上,重點就全市民營企業(yè)債務風險防范制定以下工作方案。
一、指導思想。
全面貫徹*的十九大和十九屆二中、三中全會、全國金融工作會議和中央經(jīng)濟工作會議精神,深入貫徹落實打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)的決策部署和推動民營企業(yè)高質量發(fā)展的各項要求,按照市場化法治化原則,堅持發(fā)揮市場在資源配置方面起決定性作用基礎上更好地發(fā)揮政府作用,積極化解民營企業(yè)債務風險,促進民營企業(yè)高質量發(fā)展。
二、目標任務。
堅持“壓實責任、持續(xù)摸排、密切監(jiān)測、分類處置”的總體思路,建立健全協(xié)調聯(lián)動工作機制,分層次分類型加強對民營企業(yè)的指導幫扶和債務風險處置化解,確保不發(fā)生區(qū)域性風險及重大社會風險。
(一)建立工作機制。
發(fā)揮現(xiàn)有的安康市防范金融風險聯(lián)席會議制度(辦公室設在市金融辦)作用,統(tǒng)籌全市民營企業(yè)債務風險排查化解工作,指導各縣區(qū)制定債務排查化解方案,綜合運用各類支持政策,協(xié)作會商跨區(qū)域風險問題以及排查化解工作的督查考核和政策協(xié)調等。認真貫徹落實省委省政府印發(fā)的《推動民營經(jīng)濟高質量發(fā)展若干意見》,將民營企業(yè)債務風險排查防范工作列入本級促進民營經(jīng)濟(中小企業(yè))發(fā)展領導小組的工作計劃,縣區(qū)政府主要負責同志牽頭抓總,承擔轄區(qū)內民營企業(yè)債務風險排查防范和處置化解工作第一責任人責任。要建立各級領導包抓制度,重點幫扶全市各縣區(qū)重點企業(yè)債務風險的化解。要建立應急反應機制,平穩(wěn)有序處置轄內企業(yè)突發(fā)債務風險,嚴防負面輿情事件出現(xiàn)。
(二)持續(xù)排查監(jiān)測。
各縣區(qū)要結合區(qū)域特點和轄內民營企業(yè)債務特點,制定民營企業(yè)債務風險動態(tài)排查方案,加強風險監(jiān)測,切實做到“情況明、底數(shù)清、早發(fā)現(xiàn)、早介入”。安康銀保監(jiān)分局和各縣級銀行業(yè)金融機構要主動配合向各縣區(qū)政府提供民營企業(yè)信貸風險相關情況??h區(qū)政府要在全面排查的基礎上,重點對大型骨干、行業(yè)龍頭、就業(yè)大戶等民營企業(yè)進行摸排,確保應排盡排、重點突出。通過實地調研、包抓走訪等現(xiàn)場方式和企業(yè)三表、稅務征繳、信用信息等非現(xiàn)場方式,摸清企業(yè)資產現(xiàn)金、負債擔保、投融資等真實底數(shù),夯實基礎工作。要根據(jù)排查掌握的風險數(shù)據(jù),“一企一檔”建立名單,實行清單式,表格化管理,原則上“一季度一匯總一分析一上報”。各縣區(qū)每季度將逾期貸款金額在5000萬元以上、逾期時間在90天以上的企業(yè)列入存在潛在債務風險名營企業(yè)名單,并將債務風險情況報送市防范金融風險聯(lián)席會議辦公室。
市***、市工信局、市財政局,市中級人民法院、人民銀行安康中支、安康銀保監(jiān)分局等部門要結合各自職責,配合做好全市民營企業(yè)債務風險排查防范工作,按季度向市防范金融風險聯(lián)席會議辦公室報送工作情況,重大問題及時報送。
(三)分類處置化解。
各縣區(qū)要聚焦轄區(qū)內民營企業(yè)、分層次分類型加強指導幫扶和風險處置化解,深入落實省委省政府《關于推動民營經(jīng)濟高質量發(fā)展若干意見》的有關政策,結合不同企業(yè)債務情況、行業(yè)特點綜合施策。對遭遇流動性風險的民營企業(yè)要及時救助,對關系社會穩(wěn)定的就業(yè)大戶要重點關注,對限制性行業(yè)的僵尸企業(yè)要在做好債務處置和就業(yè)安置的前提下果斷出清。對列入存在潛在債務風險名單中的民營企業(yè),各縣區(qū)每季度要將分類處置化解情況于下一季度首月10日前報市防范金融風險聯(lián)席會議辦公室。
三、防范化解措施。
(一)組織資金幫助民企紓困。在處置化解民營企業(yè)風險過程中,企業(yè)要擔負主體責任,要“以我為主”充分挖掘自救潛力,積極處量低效資產,理性投資,回歸主業(yè),嚴禁逃廢債務。各級政府及相關部門要積極采取措施,幫助企業(yè)紓困。一是積極對接引入銀行、券商、保險、資產管理公司等機構發(fā)起設立市場化紓困基金,對遇到流動性問題、有市場前景、信用良好的大中型骨干民營企業(yè)實施財務救助,支持其通過股權、債權投入等方式化解債務風險。二是針對中小民營企業(yè)資金需求“短、頻、急”特點,市金融辦、人行安康中支和安康銀保監(jiān)分局要共同推動金融機構創(chuàng)新產品,有針對性解決當下中小民企普遍存在的短貸長用、期限錯配問題,幫助民企緩解流動性壓力,維護企業(yè)信用。(各縣區(qū)政府牽頭,市工信局、財政局、金融辦,人行安康中支、安康銀保監(jiān)分局配合)。
(二)發(fā)揮銀行債委會作用。要強化債委會機制的指導作用,推動金融機構加強會商,開展聯(lián)合授信,按照“最大行牽頭,成員行配合,協(xié)會組織,監(jiān)管推動,信息共享,協(xié)調一致”的工作機制,每季度更新債委會信息,動態(tài)掌握情況;“一企一策”研究穩(wěn)貸、續(xù)貸方案,不簡單停貸、斷貸;組織銀團貸款支持有市場前景的企業(yè),按照穩(wěn)預期、穩(wěn)信貸、穩(wěn)支持的“三穩(wěn)”原則支持暫時性經(jīng)營困難的企業(yè);加強金融機構聯(lián)合授信管理,防止多頭授信、交叉授信導致企業(yè)出現(xiàn)融資過度、杠桿率過高現(xiàn)象。(安康銀保監(jiān)分局牽頭,市金融辦、工信局配合)。
(三)支持民營發(fā)債企業(yè)穩(wěn)健運行。督導民營企業(yè)債券發(fā)行人規(guī)范運作,穩(wěn)健經(jīng)營,妥善化解債務兌付、股票質押風險。加強與股票掛牌交易、債券發(fā)行市場聯(lián)系,及時研判轄區(qū)發(fā)債民營企業(yè)風險情況,支持民營企業(yè)在各類股票交易市場掛牌。(市***牽頭,市工信局、財政局、金融辦、人行安康中支、安康銀保監(jiān)分局配合)。
(四)發(fā)揮政府性融資擔保作用。要按照政府性融資擔保體系建設的總體安排,對市屬財信融資擔保有限公司增資擴股,設立縣區(qū)分支機構,提升政府性融資擔保能力,加強對民營企業(yè)進行擔保的績效考核,切實發(fā)揮擔保的增信分險的撬動作用。要積極引導擔保機構創(chuàng)新反擔保方式,拓寬抵押品范圍,探索以企業(yè)品牌、專利、訂單等作為抵押品的科學評估和抵押方式,拆解轄內民營企業(yè)互保的擔保鏈問題,定點清除融資梗阻,破解融資困境。(市財政局牽頭,市工信局、金融辦配合)。
(五)推進銀企信息充分共享。把金融服務信用信息共享平臺和小微企業(yè)信貸產品信息查詢平臺建設作為工作重點,一方面實現(xiàn)對市場主體的信用建檔,另一方面為小微企業(yè)查找符合自身需求的銀行信貸產品提供全方位、便利化的服務。推行第三方企業(yè)綜合信用等級評價制度,支持信用服務機構創(chuàng)新信用服務產品,為銀行機構識別信用風險、甄選客戶、貸后管理等提供全流程、專業(yè)化的信用管理服務,有效防范信貸風險。(市***、人行安康中支牽頭,市電子政務辦、工信局、金融辦配合)。
(六)強化司法保障。完善“府院聯(lián)動”工作機制,協(xié)調解決好出險企業(yè)案件受理審判執(zhí)行過程中涉及的債務處理、職工安置、稅收優(yōu)惠等問題,嚴格區(qū)分個人財產和企業(yè)法人財產,規(guī)范涉案財產的處理。加大對違法行為的查處力度,堅決落實依法保護民營企業(yè)、民營企業(yè)家財產權的各項政策措施。(各縣區(qū)政府協(xié)調本級人民法院落實)。
四、工作要求。
(一)加強統(tǒng)籌,夯實責任。切實強化安康市金融風險防控聯(lián)席會議對民營企業(yè)債務風險排查化解工作的統(tǒng)籌和政策協(xié)調,有效指導各項工作開展。各縣區(qū)、各相關部門要增強政治擔當意識,落實屬地管理責任,切實增強防范化解民營企業(yè)債務風險的責任感和緊迫感,盡快建立完善工作機制,配備精干人員,啟動轄內民營企業(yè)債務風險排查化解工作。本項工作的實施時間初定為2年(2019-2020年),之后視全市民營企業(yè)債務風險狀況另行統(tǒng)籌安排。
(二)緊密配合,強化協(xié)作。民營企業(yè)的`債務風險成因復雜,排查化解工作時間緊任務重,涉及企業(yè)多工作量大,處置工作政策性強涉及面廣,各級各部門要緊密配合,及時溝通,有效協(xié)作,堅持分類施策,綜合運用經(jīng)濟、金融、法律等各項政策措施排查處置好企業(yè)債務風險,債務摸排、監(jiān)測要切實做好保密工作,確保取得良好效果。
(三)強化督導,加強考核。市金融風險防控聯(lián)席會議辦公室要定期對各單位工作情況進行督查和通報,通報情況作為市政府對市級有關部門、各縣區(qū)政府相關績效考核的重要依據(jù),對排查過程中領導重視程度不夠,工作機制不健全,排查過程流于形式,應急處置不當?shù)葐栴},要視問題嚴重程度給予通報批評或提請市紀委監(jiān)委、組織部進行行政問責和相應組織處理。
風險排查工作計劃篇十二
為進一步加強債務管理,完善政府債務風險預警機制,切實防范化解財政金融風險,根據(jù)新《預算法》、_《關于加強地方政府性債務管理的意見》(國發(fā)〔2014〕43號)、財政部《關于對地方政府性債務實行限額管理的實施意見》(財預〔2015〕225號)有關規(guī)定,制定本方案。
一、指導思想。
全面貫徹黨的十九大和中央經(jīng)濟工作會議精神,按照_、_關于打好三大攻堅戰(zhàn)的有關要求,在_、財政部和省委、省政府關于加強地方政府性債務管理等系列政策文件的指導下,樹立正確的政績觀,正確認識、正確對待、積極化解債務問題,健全政府性債務管理機制,牢牢守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風險的底線,找準穩(wěn)增長和控風險的平衡點,在發(fā)展中化解債務,在置換中緩解債務,全力籌措資金償債,加快推進債務風險防范各項工作。
二、政府債務基本情況。
2018年,我縣年度化債合計為萬元,認定后隱性債務余額合計為萬元,其中:舉借債務余額530萬元,支出事項余額萬元,其中ppp項目余額為121606萬元。
三、化解隱性債務年度計劃。
我縣年度化債合計為萬元,均采用擬安排年度預算資金、超收收入、盤活財政存量資金等償還,償還計劃安排為:2018年9月-12月,償還20萬元,2019年償還萬元,2020年償還1959萬元,2021年償還萬元,2022年償還萬元,2023年償還萬元,2024年償還萬元,2025年償還萬元,2026年償還萬元,2027年償還萬元,2028年償還萬元。
四、債務風險化解目標和主要方式。
(一)預期目標。
正確認識政府債務在城市建設、保障民生、促進經(jīng)濟增長方面的積極作用和由此帶來的財政金融風險,規(guī)范舉債程序,控制債務規(guī)模,壓減一般性支出預算,保障償債資金來源。
(二)主要方式。
1、全力狠抓財政收入,保障償債資金來源。按照“穩(wěn)固壯大基礎財源、培育做強新興財源、強化收入征收管理”的思路,采取主動協(xié)調解決稅收部門困難、主動加強重點財源企業(yè)服務、主動向上匯報爭取的方法措施,不斷增加財政收入,確保償債資金有穩(wěn)定的財力保證。
2、大力壓減一般性支出和新增項目預算,嚴格控制新增債務規(guī)模。大力壓縮“三公”經(jīng)費支出預算,從嚴控制公務運行等一般性支出。保障續(xù)建和民生項目資金需求,壓減城市建設類項目支出預算,杜絕樓堂管所等一般項目支出預算安排。新增財力優(yōu)先保障清償?shù)狡趥鶆?,減少新增債務融資規(guī)模,逐步消化存量債務。
3、加大債券置換力度,優(yōu)化存量債務結構。對清理甄別后納入預算管理的非政府債券形式的存量債務,通過爭取省政府發(fā)行的地方政府債券逐步進行置換,以達到減輕利息負擔、實現(xiàn)期限延展、優(yōu)化債務結構的目的。根據(jù)債務到期年限逐筆列出置換計劃,實現(xiàn)當年到期債務債券置換全覆蓋,并積極與相關金融機構洽談溝通,力爭2018年底將非政府債券形式的政府存量債務全部置換為政府債券。
4、切實履行償債責任,逐步消化政府存量債務。編制年度預算時,優(yōu)先考慮到期債務本息資金需求,統(tǒng)籌包括債券資金在內的財政預算資金,及時償還政府存量債務,切實履行償債責任。
5、探索創(chuàng)新發(fā)展,推廣政府與社會資本合作(ppp)模式。設立各類政府性投資基金,充分發(fā)揮財政資金的放大效應,引導金融資本、社會資本等民間資金支持基礎設施建設和產業(yè)發(fā)展,有力控制政府債務增長。
五、保障措施。
(一)將政府債務分類納入預算管理。
把全面納入預算管理作為規(guī)范我縣政府債務管理的核心舉措,在政府債券還本付息納入預算管理的基礎上,逐步將政府負有直接償還責任、擔保責任和一定范圍救助責任的所有政府債務(含或有債務)分類納入預算管理,進一步增強預算的科學性和完整性。根據(jù)財政部印發(fā)的地方政府一般債券和專項債券預算管理、會計核算等辦法,規(guī)范債務資金管理和會計核算,舉借債務和資金使用情況主動向縣人大或常委會進行報告,自覺接受人大監(jiān)督。
嚴格落實限額管理的規(guī)定,嚴格控制債務增長。以制定此次債務風險化解方案為起點,進一步健全我縣政府債務風險預警和應急處置機制,綜合運用債務率、新增債務率、償債率、逾期債務率等風險指標,認真評估我縣政府整體償債能力、債務增長速度、當期償債壓力、政府履約能力。完善應急處置配套措施,一旦發(fā)現(xiàn)債務風險超過或逼近警戒線,及時啟動應急處置預案,通過控制項目規(guī)模、壓縮公用經(jīng)費、處置存量資產、引入社會資本等方式,多渠道籌集資金消化存量債務,將債務風險指標控制到警戒線以內。
樹立正確的政績觀,將政府債務納入黨政領導干部政績考核范圍,建立人大監(jiān)督、政府負責、財政部門會同有關單位具體落實的組織保障體系,加強債務風險防控工作合力。加大對違法舉債擔保行為的懲處力度,凡政府公益性項目建設確需舉借政府債務的,嚴格依法在限額內通過申請省政府發(fā)行的政府債券解決,通過企業(yè)融資的,堅持市場化運作,不得變相舉借政府債務。對違法舉借債務、違反規(guī)定替企業(yè)償債以及在_批準的外債轉貸以外為其他債務提供擔保的部門單位,依據(jù)預算法和擔保法有關規(guī)定追究相關責任人的責任,并向社會公開。
風險排查工作計劃篇十三
根據(jù)中央關于防范化解金融風險的統(tǒng)一部署和省委省*《關于推動民營經(jīng)濟高質量發(fā)展若干意見》,結合全市非金融企業(yè)債務風險初步排查情況,在國有資產管理部門和*門分別就市屬國有企業(yè)債務風險、*融資*臺債務風險排查防范作出安排部署的基礎上,重點就全市民營企業(yè)債務風險防范制定以下工作方案。
一、指導思想。
全面貫徹黨的*和十九屆二中、三中全會、全國金融工作會議和中央經(jīng)濟工作會議精神,深入貫徹落實打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)的決策部署和推動民營企業(yè)高質量發(fā)展的各項要求,按照市場化法治化原則,堅持發(fā)揮市場在資源配置方面起決定性作用基礎上更好地發(fā)揮*作用,積極化解民營企業(yè)債務風險,促進民營企業(yè)高質量發(fā)展。
二、目標任務。
堅持“壓實責任、持續(xù)摸排、密切監(jiān)測、分類處置”的總體思路,建立健全協(xié)調聯(lián)動工作機制,分層次分類型加強對民營企業(yè)的指導幫扶和債務風險處置化解,確保不發(fā)生區(qū)域性風險及重大社會風險。
(一)建立工作機制。
發(fā)揮現(xiàn)有的安康市防范金融風險聯(lián)席會議制度(辦公室設在市金融辦)作用,統(tǒng)籌全市民營企業(yè)債務風險排查化解工作,指導各縣區(qū)制定債務排查化解方案,綜合運用各類支持政策,協(xié)作會商跨區(qū)域風險問題以及排查化解工作的督查考核和政策協(xié)調等。認真貫徹落實省委省*印發(fā)的《推動民營經(jīng)濟高質量發(fā)展若干意見》,將民營企業(yè)債務風險排查防范工作列入本級促進民營經(jīng)濟(中小企業(yè))發(fā)展領導小組的工作計劃,縣區(qū)*主要負責同志牽頭抓總,承擔轄區(qū)內民營企業(yè)債務風險排查防范和處置化解工作第一責任人責任。要建立各級領導包抓制度,重點幫扶全市各縣區(qū)重點企業(yè)債務風險的化解。要建立應急反應機制,*穩(wěn)有序處置轄內企業(yè)突發(fā)債務風險,嚴防負面輿情事件出現(xiàn)。
(二)持續(xù)排查監(jiān)測。
各縣區(qū)要結合區(qū)域特點和轄內民營企業(yè)債務特點,制定民營企業(yè)債務風險動態(tài)排查方案,加強風險監(jiān)測,切實做到“情況明、底數(shù)清、早發(fā)現(xiàn)、早介入”。安康銀保監(jiān)分局和各縣級銀行業(yè)金融機構要主動配合向各縣區(qū)*提供民營企業(yè)信貸風險相關情況。縣區(qū)*要在全面排查的基礎上,重點對大型骨干、行業(yè)龍頭、就業(yè)大戶等民營企業(yè)進行摸排,確保應排盡排、重點突出。通過實地調研、包抓走訪等現(xiàn)場方式和企業(yè)三表、稅務征繳、信用信息等非現(xiàn)場方式,摸清企業(yè)資產現(xiàn)金、負債擔保、投融資等真實底數(shù),夯實基礎工作。要根據(jù)排查掌握的風險數(shù)據(jù),“一企一檔”建立名單,實行清單式,表格化管理,原則上“一季度一匯總一分析一上報”。各縣區(qū)每季度將逾期貸款金額在5000萬元以上、逾期時間在90天以上的企業(yè)列入存在潛在債務風險名營企業(yè)名單,并將債務風險情況報送市防范金融風險聯(lián)席會議辦公室。
市*、市工信局、市財政局,市中級人民法院、人民銀行安康中支、安康銀保監(jiān)分局等部門要結合各自職責,配合做好全市民營企業(yè)債務風險排查防范工作,按季度向市防范金融風險聯(lián)席會議辦公室報送工作情況,重大問題及時報送。
(三)分類處置化解。
各縣區(qū)要聚焦轄區(qū)內民營企業(yè)、分層次分類型加強指導幫扶和風險處置化解,深入落實省委省*《關于推動民營經(jīng)濟高質量發(fā)展若干意見》的有關政策,結合不同企業(yè)債務情況、行業(yè)特點綜合施策。對遭遇流動性風險的民營企業(yè)要及時救助,對關系社會穩(wěn)定的就業(yè)大戶要重點關注,對限制性行業(yè)的僵尸企業(yè)要在做好債務處置和就業(yè)安置的前提下果斷出清。對列入存在潛在債務風險名單中的民營企業(yè),各縣區(qū)每季度要將分類處置化解情況于下一季度首月10日前報市防范金融風險聯(lián)席會議辦公室。
聯(lián)系人:羅曉,電話:xxx,郵箱:xxx。
三、防范化解措施。
(一)組織資金幫助民企紓困。在處置化解民營企業(yè)風險過程中,企業(yè)要擔負主體責任,要“以我為主”充分挖掘自救潛力,積極處量低效資產,理性投資,回歸主業(yè),嚴禁逃廢債務。各級*及相關部門要積極采取措施,幫助企業(yè)紓困。一是積極對接引入銀行、券商、保險、資產管理公司等機構發(fā)起設立市場化紓困基金,對遇到流動性問題、有市場前景、信用良好的大中型骨干民營企業(yè)實施財務救助,支持其通過股權、債權投入等方式化解債務風險。二是針對中小民營企業(yè)資金需求“短、頻、急”特點,市金融辦、人行安康中支和安康銀保監(jiān)分局要共同推動金融機構創(chuàng)新產品,有針對性解決當下中小民企普遍存在的短貸長用、期限錯配問題,幫助民企緩解流動性壓力,維護企業(yè)信用。(各縣區(qū)*牽頭,市工信局、財政局、金融辦,人行安康中支、安康銀保監(jiān)分局配合)。
(二)發(fā)揮銀行債委會作用。要強化債委會機制的指導作用,推動金融機構加強會商,開展聯(lián)合授信,按照“最大行牽頭,成員行配合,協(xié)會組織,監(jiān)管推動,信息共享,協(xié)調一致”的工作機制,每季度更新債委會信息,動態(tài)掌握情況;“一企一策”研究穩(wěn)貸、續(xù)貸方案,不簡單停貸、斷貸;組織銀團貸款支持有市場前景的企業(yè),按照穩(wěn)預期、穩(wěn)信貸、穩(wěn)支持的“三穩(wěn)”原則支持暫時性經(jīng)營困難的企業(yè);加強金融機構聯(lián)合授信管理,防止多頭授信、交叉授信導致企業(yè)出現(xiàn)融資過度、杠桿率過高現(xiàn)象。(安康銀保監(jiān)分局牽頭,市金融辦、工信局配合)。
(三)支持民營發(fā)債企業(yè)穩(wěn)健運行。督導民營企業(yè)債券發(fā)行人規(guī)范運作,穩(wěn)健經(jīng)營,妥善化解債務兌付、股票質押風險。加強與股票掛牌交易、債券發(fā)行市場聯(lián)系,及時研判轄區(qū)發(fā)債民營企業(yè)風險情況,支持民營企業(yè)在各類股票交易市場掛牌。(市*牽頭,市工信局、財政局、金融辦、人行安康中支、安康銀保監(jiān)分局配合)。
(四)發(fā)揮*性融資擔保作用。要按照*性融資擔保體系建設的總體安排,對市屬財信融資擔保有限公司增資擴股,設立縣區(qū)分支機構,提升*性融資擔保能力,加強對民營企業(yè)進行擔保的績效考核,切實發(fā)揮擔保的增信分險的撬動作用。要積極引導擔保機構創(chuàng)新反擔保方式,拓寬抵押品范圍,探索以企業(yè)品牌、專利、訂單等作為抵押品的科學評估和抵押方式,拆解轄內民營企業(yè)互保的擔保鏈問題,定點清除融資梗阻,破解融資困境。(市財政局牽頭,市工信局、金融辦配合)。
(五)推進銀企信息充分共享。把金融服務信用信息共享*臺和小微企業(yè)信貸產品信息查詢*臺建設作為工作重點,一方面實現(xiàn)對市場主體的信用建檔,另一方面為小微企業(yè)查找符合自身需求的銀行信貸產品提供全方位、便利化的服務。推行第三方企業(yè)綜合信用等級評價制度,支持信用服務機構創(chuàng)新信用服務產品,為銀行機構識別信用風險、甄選客戶、貸后管理等提供全流程、專業(yè)化的信用管理服務,有效防范信貸風險。(市*、人行安康中支牽頭,市電子政務辦、工信局、金融辦配合)。
(六)強化司法保障。完善“府院聯(lián)動”工作機制,協(xié)調解決好出險企業(yè)案件受理審判執(zhí)行過程中涉及的債務處理、職工安置、稅收優(yōu)惠等問題,嚴格區(qū)分個人財產和企業(yè)法人財產,規(guī)范涉案財產的處理。加大對違法行為的查處力度,堅決落實依法保護民營企業(yè)、民營企業(yè)家財產權的各項政策措施。(各縣區(qū)*協(xié)調本級人民法院落實)。
四、工作要求。
(一)加強統(tǒng)籌,夯實責任。切實強化安康市金融風險防控聯(lián)席會議對民營企業(yè)債務風險排查化解工作的統(tǒng)籌和政策協(xié)調,有效指導各項工作開展。各縣區(qū)、各相關部門要增強政治擔當意識,落實屬地管理責任,切實增強防范化解民營企業(yè)債務風險的責任感和緊迫感,盡快建立完善工作機制,配備精干人員,啟動轄內民營企業(yè)債務風險排查化解工作。本項工作的實施時間初定為2年(20xx-20xx年),之后視全市民營企業(yè)債務風險狀況另行統(tǒng)籌安排。
(二)緊密配合,強化協(xié)作。民營企業(yè)的債務風險成因復雜,排查化解工作時間緊任務重,涉及企業(yè)多工作量大,處置工作政策性強涉及面廣,各級各部門要緊密配合,及時溝通,有效協(xié)作,堅持分類施策,綜合運用經(jīng)濟、金融、法律等各項政策措施排查處置好企業(yè)債務風險,債務摸排、監(jiān)測要切實做好保密工作,確保取得良好效果。
(三)強化督導,加強考核。市金融風險防控聯(lián)席會議辦公室要定期對各單位工作情況進行督查和通報,通報情況作為市*對市級有關部門、各縣區(qū)*相關績效考核的重要依據(jù),對排查過程中領導重視程度不夠,工作機制不健全,排查過程流于形式,應急處置不當?shù)葐栴},要視問題嚴重程度給予通報批評或提請市紀委監(jiān)委、組織部進行行政問責和相應組織處理。
風險排查工作計劃篇十四
為切實開展好xxxx房屋建筑和市政工程質量安全提升三年行動,不斷提高我市工程質量安全水*,確保人民群眾生命和財產安全,促進全市建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,根據(jù)住建部、住建廳、市住建局相關工作部署要求,結合我xxxx實際,制定本方案。
深入貫徹落實《*中央*關于進一步加強城市規(guī)劃建設管理工作的若干意見》和《*辦公廳關于促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》(*〔20xx〕19號)精神和市住建局印發(fā)《xxxx市房屋建筑和市政工程質量安全提升行動方案》的通知,鞏固質量治理兩年行動成果,圍繞“落實主體責任”和“強化*監(jiān)管”兩個重點,堅持企業(yè)管理與項目管理并重、企業(yè)責任與個人責任并重、質量安全行為與工程實體質量安全并重、深化建筑業(yè)改革與完善質量安全管理制度并重,嚴格監(jiān)督管理,嚴格責任落實,嚴格責任追究,著力構建質量安全提升長效機制,全面提升我xxxx工程質量安全水*。
在中央、省、市上級部門的領導和指示下,通過開展工程質量安全提升行動(以下簡稱提升行動),用3年左右時間,進一步自上而下的理順完善xxxx工程質量安全管理制度,建立健全法規(guī)體系、保證體系、監(jiān)管體系,嚴格貫徹落實省廳印發(fā)的《云南省房屋建筑和市政基礎設施工程質量監(jiān)督機構及人員管理和考核辦法》等5個規(guī)范性文件,落實工程質量安全主題責任,強化工程質量安全監(jiān)管,提高工程質量安全管理水*,提高工程技術創(chuàng)新能力,住宅工程質量常見問題得到有效控制,xxxx工程質量安全總體水*得到明顯提升。
為切實開展好全市工程質量安全三年提升行動各項工作,xxxx成立工作領導小組,按照“黨政同責,一崗雙責,失職追責”和“三個必須”的要求,嚴格落實分工負責制。
組長:xx。
副組長:xx。
成員:xx。
領導小組辦公室設在規(guī)劃建設局辦公室,辦公室主任xx兼任,負責協(xié)調和匯總專項整治工作。切實做好職責范圍內質量安全管理工作,切實提升xxxx工程質量安全水*。
(一)嚴格落實工程質量安全主體責任。
1.嚴格履職盡責,督促落實建設各方主體的質量安全責任。xxxx各相關部門要切實抓好《云南省房屋建筑和市政工程質量監(jiān)督機構及人員管理和考核辦法》《云南省房屋建筑和市政工程安全監(jiān)督機構及人員管理和考核辦法》等工程質量安全規(guī)范性文件的貫徹執(zhí)行,綜合運用法律、經(jīng)濟和行政手段,督促建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理單位等五方嚴格落實企業(yè)主體責任,特別強化建設單位的首要責任,建立自我規(guī)范、自我約束、持續(xù)改進的工作機制,推動質量安全管理標準化建設。
2.嚴格項目監(jiān)管,強化項目負責人的質量安全責任。工程建設過程中,嚴格執(zhí)行建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理五方主體項目負責人質量安全責任規(guī)定,強化項目負責人的質量安全責任。要嚴格按照《建筑施工項目經(jīng)理質量安全責任十項規(guī)定》的要求,督促施工企業(yè)切實落實好項目經(jīng)理的質量安全責任。
3.嚴格教育培訓,加大從業(yè)人員責任追究力度。嚴格落實施工現(xiàn)場項目經(jīng)理、技術負責人、施工員、質量員、安全員、機械員等關鍵崗位、特種作業(yè)人員持證上崗,逐步建立探索全市建筑工人培訓信息公開機制、職業(yè)技能鑒定制度和工人技能分級管理制度,切實提高建筑工人參加培訓的主動性和積極性。尤其是督促各方強化個人執(zhí)業(yè)能力管理,落實注冊執(zhí)業(yè)人員的質量安全責任,強化工程建設質量安全相關知識的教育培訓,規(guī)范從業(yè)行為,推動建立個人執(zhí)業(yè)保險制度,加大執(zhí)業(yè)責任追究力度。
4.嚴格執(zhí)法檢查,落實工程質量終身責任。進一步完善工程質量終身責任制,嚴格實行五方主體項目負責人質量終身責任承諾書簽訂、新竣工項目永久標牌設立、質量終身責任信息檔案等制度。加大工程質量監(jiān)督執(zhí)法力度,對違反有關規(guī)定、造成工程質量事故的,依法給予處罰。
(二)提升項目管理水*。
1.推進工程質量管理標準化。開展工程質量管理標準化示范活動,推廣質量精細化管理,全面推進施工現(xiàn)場樣板引路、質量行為標準化管理、工程實體質量標準化控制。推廣應用簡潔、適用、易執(zhí)行的崗位標準化手冊,細化質量關鍵崗位職責,將質量責任落實到人。持續(xù)推進住宅分戶驗收,提高住宅工程施工質量水*。加大市政工程質量監(jiān)管力度,發(fā)揮優(yōu)質工程的示范引領作用,引導企業(yè)積極開展優(yōu)質工程創(chuàng)建工作。
2.提升建筑施工安全生產水*。要嚴格貫徹落實《云南省建筑施工企業(yè)及監(jiān)理企業(yè)安全生產動態(tài)管理辦法》,深入開展建筑施工企業(yè)和項目安全生產標準化考評工作,推動建筑施工企業(yè)實現(xiàn)安全行為規(guī)范化和安全管理標準化,提升施工人員的安全生產意識和安全技能,督促建筑施工企業(yè)積極開展施工現(xiàn)場應急演練活動,不斷強化施工人員安全生產紅線意識,提高事故應急避險及自救能力。
(三)健全監(jiān)督管理機制。
1.落實主管部門質量安全監(jiān)管責任。xxxx規(guī)劃建設局要強化對工程建設全過程的質量安全監(jiān)管,重點加強對涉及公共安全的工程地基基礎、主體結構等部位和竣工驗收等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。進一步工程質量檢測制度,加強對檢測過程和檢測行為的監(jiān)管,堅決依法嚴厲打擊出具虛假報告的行為。采取切實有效措施,從房屋建筑工程勘察設計質量和住宅工程質量常見問題治理入手,規(guī)范設計變更后的圖紙審查。推進質量安全誠信體系建設,監(jiān)理健全信用評價和懲戒機制,強化信用約束。狠抓工程實體質量突出問題治理,嚴格執(zhí)行標準規(guī)范,積極推進質量行為標準化和實體質量管控標準化活動,落實建筑施工安全生產標準化考評制度,全面提升工程質量安全水*。
2、創(chuàng)新工程質量安全監(jiān)管模式。積極推行“雙隨機,一公開”檢查方式,創(chuàng)新和改革現(xiàn)有的監(jiān)管方式,改變事前通知、打招呼的檢查方式,采取隨機、飛行檢查的方式對工程項目實施有效監(jiān)督。加大抽查抽測力度,加強工程質量安全監(jiān)督執(zhí)法檢查,深入開展以深基坑、高支模、起重機械等危險性較大的分部分項工程為重點的建筑施工安全專項整治及施工現(xiàn)場消防安全檢查。加大對市政工程項目的監(jiān)督檢查力度,組織開展新建工程抗震設防專項檢查,確保工程實體質量,保障生產安全。
3、加強隊伍建設。xxxx規(guī)劃建設局要認真貫徹落實《云南省房屋建筑和市政工程質量監(jiān)督機構及人員管理和考核辦法》《云南省房屋建筑和市政工程安全監(jiān)督機構及人員管理和考核辦法》文件要求,加強監(jiān)督隊伍建設,統(tǒng)籌市場準入、招標投標、合同備案、施工許可、質量安全、行政執(zhí)法等各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管力量,建立綜合執(zhí)法機制,在人員、經(jīng)費、設備等方面提供充足保障,保持監(jiān)管隊伍的穩(wěn)定,強化監(jiān)管人員的業(yè)務技能培訓,全面提高建筑市場和工程質量安全監(jiān)督執(zhí)法水*。鼓勵爭取地方*購買服務的方式,委托具備條件的社會力量進行監(jiān)督檢查。
(一)動員部署(20xx年5月1日前)。
xxxx各相關部門要高度重視,提高思想認識,積極部署動員開展提升行動。
(二)組織實施(20xx年5月至2019年12月)。
xxxx各相關部門要加強監(jiān)督檢查,強化責任落實。要在加強日常監(jiān)督檢查、抽查抽測的基礎上,每季度對本轄區(qū)在建工程項目全面排查一次。
(三)總結分析(每年度的12月)。
xxxx規(guī)劃建設局要對開展工程質量安全提升行動工作情況進行階段性總結,分析不足,按上級部門領導和指示開展下一步工作。
(一)高度重視,加強領導。
xxxx各相關部門要高度重視此次建筑工程質量安全提升活動,堅持以人為本、以民為本,站在維護人民群眾根本利益的高度,進一步提高對工程質量安全提升行動的認識。
(二)加強檢查,力求實效。
xxxx各相關部門要加強對工程質量安全提升行動工作的指導協(xié)調和督促檢查,檢查要結合日常監(jiān)管和專項行動等要求,對提升行動期間的違法違規(guī)行為,依法從重從快,按上限處罰。
(三)統(tǒng)籌協(xié)調,有序推進。
xxxx規(guī)劃建設局要統(tǒng)籌協(xié)調好各相關部門的工作開展,安排好提升行動各項工作,使之與質量安全日常監(jiān)督、建筑市場監(jiān)管、招投標管理、抗震設防審查等工作有機結合起來,相互促進、有序推進。按照本方案重點任務和時間安排,有序推進,確保提升行動如期高質量完成,達到提升效果。
(四)注重宣傳,營造氛圍。
風險排查工作計劃篇十五
全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會、全國金融工作會議和中央經(jīng)濟工作會議精神,深入貫徹落實打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)的決策部署和推動民營企業(yè)高質量發(fā)展的各項要求,按照市場化法治化原則,堅持發(fā)揮市場在資源配置方面起決定性作用基礎上更好地發(fā)揮政府作用,積極化解民營企業(yè)債務風險,促進民營企業(yè)高質量發(fā)展。
堅持“壓實責任、持續(xù)摸排、密切監(jiān)測、分類處置”的總體思路,建立健全協(xié)調聯(lián)動工作機制,分層次分類型加強對民營企業(yè)的指導幫扶和債務風險處置化解,確保不發(fā)生區(qū)域性風險及重大社會風險。
(一)建立工作機制。
發(fā)揮現(xiàn)有的安康市防范金融風險聯(lián)席會議制度(辦公室設在市金融辦)作用,統(tǒng)籌全市民營企業(yè)債務風險排查化解工作,指導各縣區(qū)制定債務排查化解方案,綜合運用各類支持政策,協(xié)作會商跨區(qū)域風險問題以及排查化解工作的督查考核和政策協(xié)調等。認真貫徹落實省委省政府印發(fā)的《推動民營經(jīng)濟高質量發(fā)展若干意見》,將民營企業(yè)債務風險排查防范工作列入本級促進民營經(jīng)濟(中小企業(yè))發(fā)展領導小組的工作計劃,縣區(qū)政府主要負責同志牽頭抓總,承擔轄區(qū)內民營企業(yè)債務風險排查防范和處置化解工作第一責任人責任。要建立各級領導包抓制度,重點幫扶全市各縣區(qū)重點企業(yè)債務風險的化解。要建立應急反應機制,平穩(wěn)有序處置轄內企業(yè)突發(fā)債務風險,嚴防負面輿情事件出現(xiàn)。
(二)持續(xù)排查監(jiān)測。
各縣區(qū)要結合區(qū)域特點和轄內民營企業(yè)債務特點,制定民營企業(yè)債務風險動態(tài)排查方案,加強風險監(jiān)測,切實做到“情況明、底數(shù)清、早發(fā)現(xiàn)、早介入”。安康銀保監(jiān)分局和各縣級銀行業(yè)金融機構要主動配合向各縣區(qū)政府提供民營企業(yè)信貸風險相關情況??h區(qū)政府要在全面排查的基礎上,重點對大型骨干、行業(yè)龍頭、就業(yè)大戶等民營企業(yè)進行摸排,確保應排盡排、重點突出。通過實地調研、包抓走訪等現(xiàn)場方式和企業(yè)三表、稅務征繳、信用信息等非現(xiàn)場方式,摸清企業(yè)資產現(xiàn)金、負債擔保、投融資等真實底數(shù),夯實基礎工作。要根據(jù)排查掌握的風險數(shù)據(jù),“一企一檔”建立名單,實行清單式,表格化管理,原則上“一季度一匯總一分析一上報”。各縣區(qū)每季度將逾期貸款金額在5000萬元以上、逾期時間在90天以上的企業(yè)列入存在潛在債務風險名營企業(yè)名單,并將債務風險情況報送市防范金融風險聯(lián)席會議辦公室。
市發(fā)改委、市工信局、市財政局,市中級人民法院、人民銀行安康中支、安康銀保監(jiān)分局等部門要結合各自職責,配合做好全市民營企業(yè)債務風險排查防范工作,按季度向市防范金融風險聯(lián)席會議辦公室報送工作情況,重大問題及時報送。
(三)分類處置化解。
各縣區(qū)要聚焦轄區(qū)內民營企業(yè)、分層次分類型加強指導幫扶和風險處置化解,深入落實省委省政府《關于推動民營經(jīng)濟高質量發(fā)展若干意見》的有關政策,結合不同企業(yè)債務情況、行業(yè)特點綜合施策。對遭遇流動性風險的民營企業(yè)要及時救助,對關系社會穩(wěn)定的就業(yè)大戶要重點關注,對限制性行業(yè)的僵尸企業(yè)要在做好債務處置和就業(yè)安置的前提下果斷出清。對列入存在潛在債務風險名單中的民營企業(yè),各縣區(qū)每季度要將分類處置化解情況于下一季度首月10日前報市防范金融風險聯(lián)席會議辦公室。
聯(lián)系人:羅曉,電話:xxx,郵箱:xxx。
(一)組織資金幫助民企紓困。在處置化解民營企業(yè)風險過程中,企業(yè)要擔負主體責任,要“以我為主”充分挖掘自救潛力,積極處量低效資產,理性投資,回歸主業(yè),嚴禁逃廢債務。各級政府及相關部門要積極采取措施,幫助企業(yè)紓困。一是積極對接引入銀行、券商、保險、資產管理公司等機構發(fā)起設立市場化紓困基金,對遇到流動性問題、有市場前景、信用良好的大中型骨干民營企業(yè)實施財務救助,支持其通過股權、債權投入等方式化解債務風險。二是針對中小民營企業(yè)資金需求“短、頻、急”特點,市金融辦、人行安康中支和安康銀保監(jiān)分局要共同推動金融機構創(chuàng)新產品,有針對性解決當下中小民企普遍存在的短貸長用、期限錯配問題,幫助民企緩解流動性壓力,維護企業(yè)信用。(各縣區(qū)政府牽頭,市工信局、財政局、金融辦,人行安康中支、安康銀保監(jiān)分局配合)。
(二)發(fā)揮銀行債委會作用。要強化債委會機制的指導作用,推動金融機構加強會商,開展聯(lián)合授信,按照“最大行牽頭,成員行配合,協(xié)會組織,監(jiān)管推動,信息共享,協(xié)調一致”的工作機制,每季度更新債委會信息,動態(tài)掌握情況;“一企一策”研究穩(wěn)貸、續(xù)貸方案,不簡單停貸、斷貸;組織銀團貸款支持有市場前景的企業(yè),按照穩(wěn)預期、穩(wěn)信貸、穩(wěn)支持的“三穩(wěn)”原則支持暫時性經(jīng)營困難的企業(yè);加強金融機構聯(lián)合授信管理,防止多頭授信、交叉授信導致企業(yè)出現(xiàn)融資過度、杠桿率過高現(xiàn)象。(安康銀保監(jiān)分局牽頭,市金融辦、工信局配合)。
(三)支持民營發(fā)債企業(yè)穩(wěn)健運行。督導民營企業(yè)債券發(fā)行人規(guī)范運作,穩(wěn)健經(jīng)營,妥善化解債務兌付、股票質押風險。加強與股票掛牌交易、債券發(fā)行市場聯(lián)系,及時研判轄區(qū)發(fā)債民營企業(yè)風險情況,支持民營企業(yè)在各類股票交易市場掛牌。(市發(fā)改委牽頭,市工信局、財政局、金融辦、人行安康中支、安康銀保監(jiān)分局配合)。
(四)發(fā)揮政府性融資擔保作用。要按照政府性融資擔保體系建設的總體安排,對市屬財信融資擔保有限公司增資擴股,設立縣區(qū)分支機構,提升政府性融資擔保能力,加強對民營企業(yè)進行擔保的績效考核,切實發(fā)揮擔保的增信分險的撬動作用。要積極引導擔保機構創(chuàng)新反擔保方式,拓寬抵押品范圍,探索以企業(yè)品牌、專利、訂單等作為抵押品的科學評估和抵押方式,拆解轄內民營企業(yè)互保的擔保鏈問題,定點清除融資梗阻,破解融資困境。(市財政局牽頭,市工信局、金融辦配合)。
(五)推進銀企信息充分共享。把金融服務信用信息共享平臺和小微企業(yè)信貸產品信息查詢平臺建設作為工作重點,一方面實現(xiàn)對市場主體的信用建檔,另一方面為小微企業(yè)查找符合自身需求的銀行信貸產品提供全方位、便利化的服務。推行第三方企業(yè)綜合信用等級評價制度,支持信用服務機構創(chuàng)新信用服務產品,為銀行機構識別信用風險、甄選客戶、貸后管理等提供全流程、專業(yè)化的信用管理服務,有效防范信貸風險。(市發(fā)改委、人行安康中支牽頭,市電子政務辦、工信局、金融辦配合)。
(六)強化司法保障。完善“府院聯(lián)動”工作機制,協(xié)調解決好出險企業(yè)案件受理審判執(zhí)行過程中涉及的債務處理、職工安置、稅收優(yōu)惠等問題,嚴格區(qū)分個人財產和企業(yè)法人財產,規(guī)范涉案財產的處理。加大對違法行為的查處力度,堅決落實依法保護民營企業(yè)、民營企業(yè)家財產權的各項政策措施。(各縣區(qū)政府協(xié)調本級人民法院落實)。
(一)加強統(tǒng)籌,夯實責任。切實強化安康市金融風險防控聯(lián)席會議對民營企業(yè)債務風險排查化解工作的統(tǒng)籌和政策協(xié)調,有效指導各項工作開展。各縣區(qū)、各相關部門要增強政治擔當意識,落實屬地管理責任,切實增強防范化解民營企業(yè)債務風險的責任感和緊迫感,盡快建立完善工作機制,配備精干人員,啟動轄內民營企業(yè)債務風險排查化解工作。本項工作的實施時間初定為2年(20xx-20xx年),之后視全市民營企業(yè)債務風險狀況另行統(tǒng)籌安排。
(二)緊密配合,強化協(xié)作。民營企業(yè)的債務風險成因復雜,排查化解工作時間緊任務重,涉及企業(yè)多工作量大,處置工作政策性強涉及面廣,各級各部門要緊密配合,及時溝通,有效協(xié)作,堅持分類施策,綜合運用經(jīng)濟、金融、法律等各項政策措施排查處置好企業(yè)債務風險,債務摸排、監(jiān)測要切實做好保密工作,確保取得良好效果。
(三)強化督導,加強考核。市金融風險防控聯(lián)席會議辦公室要定期對各單位工作情況進行督查和通報,通報情況作為市政府對市級有關部門、各縣區(qū)政府相關績效考核的重要依據(jù),對排查過程中領導重視程度不夠,工作機制不健全,排查過程流于形式,應急處置不當?shù)葐栴},要視問題嚴重程度給予通報批評或提請市紀委監(jiān)委、組織部進行行政問責和相應組織處理。
風險排查工作計劃篇十六
去年入冬以來,全國各地火災事故高發(fā),特別是工廠企業(yè)及出租屋火災頻發(fā),為進一步強化消防安全工作,經(jīng)鎮(zhèn)*研究,決定春節(jié)期間在全鎮(zhèn)范圍內集中開展消防安全隱患大排查大整治工作?,F(xiàn)將相關事項通知如下:
一、集中排查時間。
20xx年1月28日至2月29日。
二、排查整治的重點。
1、工廠企業(yè)(含廠房、倉庫)。
是否存在違法建設現(xiàn)象;水源、車道是否符合消防安全要求;消防設施和疏散條件是否達到安全要求;生產車間與倉庫獨立分隔到位,不得擅自改變建筑使用功能作為其他場所使用。
2、出租房屋。
(2)出租房屋內或室外應按每一承租戶不少于1具標準配備4公斤abc型干粉滅火器。出租房屋不得亂拉亂接臨時電線,電氣線路應采取穿金屬管、阻燃塑料管等防火保護措施。
(3)出租房屋的灶間(廚房)內使用的煤氣、液化氣石油氣應與蜂窩煤爐等易于散發(fā)明火的其他用火設備保持安全距離。
(4)出租房屋內嚴禁生產、儲存、經(jīng)營易燃易爆危險品,嚴禁設置其他倉庫和生產車間。
(5)出租房屋的出租方要與承租方簽訂消防安全責任書,明確消防安全責任和義務,并在各自義務范圍內,采取有效措施,及時消除火災隱患。
風險排查工作計劃篇十七
為堅決貫徹__對湖南長沙居民自建房倒塌事件的重要指示精神和_、_決策部署,認真落實住房和城鄉(xiāng)_安全生產工作再督促再落實視頻會議精神,深刻汲取事故教訓,按照xx省人民政府辦公廳《關于迅速開展全省城鎮(zhèn)自建房安全隱患大排查工作的緊急通知》(x政辦傳〔2022〕5號)、xx省住房和城鄉(xiāng)建設廳辦公室《關于查漏補缺迅速排查整治全省既有房屋安全隱患的緊急通知》(x建辦〔2022〕40號)和xx人民政府辦公室《關于迅速開展全市城鄉(xiāng)房屋安全隱患大排查工作的緊急通知》要求,結合全縣前期已經(jīng)開展的城鄉(xiāng)既有房屋安全隱患排查整治工作,重點突出自建房和經(jīng)營性(含出租)房屋安全隱患排除,集中攻堅,在全縣范圍內再一次組織開展城鄉(xiāng)既有房屋安全隱患排查整治工作。
實在在的成效。
二、排查及整治各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處要在前期農村房屋安全隱患排查整治、城市房屋安全隱患排查整治的基礎上,堅持誰擁有誰負責,誰使用誰負責,誰主管誰負責,誰排查誰負責,誰整治誰負責的原則,不等不靠,主動擔當,迅速組織力量對城鄉(xiāng)既有房屋安全隱患排查整治,全面查漏補缺。
(一)持續(xù)推進農村房屋安全隱患排查整治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在全面排查整治基礎上,深入開展“回頭看”,進一步查漏補缺,確保安全隱患徹底整改到位。重點要對用作經(jīng)營(含出租)的農村自建房進行排查整治,及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患,對發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的,要立即停業(yè)、停用,確保人民生命財產安全。要持續(xù)完善動態(tài)排查監(jiān)測機制,及時采取有效措施,消除安全隱患,確保危房不住人、不使用。
(二)全面開展城市危險房屋排查整治。各街道辦事處、社區(qū)要對已竣工交付使用的各種城鎮(zhèn)房屋(包括住宅和學校、幼兒園、賓館、影劇院、商場等公共建筑)全面開展排查整治。排查應全面覆蓋,聚焦城中村、非集中連片棚戶區(qū)、城鄉(xiāng)結合部等重點區(qū)域,重點檢測鑒定經(jīng)營性(含出租)自建房和建筑年代較早、建設標準較低、失修失養(yǎng)嚴重、存在安全隱患的房屋,確保排查橫向到邊、縱向到底,不留死角、不留盲區(qū)。
(三)開展“兩違”專項清查“回頭看”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處要充分利用前期“兩違”清查成果,在前期工作的基礎上開展“回頭看”,要將既有房屋隱患排查整治和“回頭看”有機結合。要突出用作經(jīng)營(含出租)的自建房,嚴格對照“兩違”清查重點,全面排查建筑立項、用地、規(guī)劃、施工、消防、特種行業(yè)等行政許可手續(xù)辦理情況。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處要加強與城管執(zhí)法部門協(xié)調聯(lián)動,對排查中發(fā)現(xiàn)的違法建筑,要及時采取措施,按照法定責權,分類分級妥善解決。
(四)整治的方法和措施。對排查存在隱患的房屋,要樹立“隱患就是事故,事故就要處理”的意識,分級分類迅速整治,切實消除安全隱患。對于暫時無法加固或拆除的危險房屋,尤其是用作經(jīng)營(含出租)的自建房,要立即停租停業(yè),嚴格落實停用措施,確保全部騰空、住戶全部撤離,同時,采取警戒措施,界定安全區(qū)域,實行封閉管理,防范人員倒流。要將列入危險房屋臺賬的教育、醫(yī)療、商業(yè)、辦公等公共建筑情況及時移交有關行業(yè)主管部門,由各相關行業(yè)主管部門和產權人(管理人)制定整治計劃并開展工作,需要停用(停業(yè))的立即組織實施,確保守住安全底線。
建立健全房屋建設管理長效機制。
(二)縣自然資源和規(guī)劃局:負責對自建房屋進行規(guī)劃認定,負責指導依法依規(guī)用地,指導做好地質災害易發(fā)地的災害風險隱患排查及違規(guī)用地工作,按職責負責宅基地管理有關工作,協(xié)助做好房屋使用安全監(jiān)督管理工作。
(三)縣農業(yè)農村局:結合農村人居環(huán)境和村莊整治等工作,組織指導危陋房屋、殘垣斷壁的排查整治,按職責做好宅基地、房屋使用安全監(jiān)督管理工作。
(四)縣市監(jiān)局:負責指導經(jīng)營企業(yè)和食品經(jīng)營活動場所房屋安全隱患排查工作,做好房屋使用安全監(jiān)督管理工作。
(五)縣消防隊:負責指導人員密集場所房屋的消防安全管理,做好房屋使用安全監(jiān)督管理工作。
(六)縣教體科局:負責指導學校(含各類民辦學校)校舍及附屬用房的安全隱患排查工作,做好房屋使用安全監(jiān)督管理工作。
(七)縣民宗局:負責指導各類宗教活動場所和民間信仰活動場所房屋安全隱患排查工作,做好房屋使用安全監(jiān)督管理工作。
(八)縣公安局:負責指導旅館、特種行業(yè)場所房屋安全隱患排查工作,做好房屋使用安全監(jiān)督管理工作。
會福利機構公共房屋安全隱患排查工作,做好房屋使用安全監(jiān)督管理工作。
(十)縣司法局:負責配合有關部門完善房屋建設管理制度,強化法治保障。
(十一)縣財政局:負責將全縣房屋安全管理相關經(jīng)費納入本級政府財政預算,負責本次房屋安全管理排查整治前期工作經(jīng)費的保障。
(十二)縣交通運輸局:負責指導車站等交通領域公共房屋安全隱患排查工作,做好房屋使用安全監(jiān)督管理工作。
(十三)縣水務局:負責指導洪澇災害危險識別,公共房屋安全隱患排查工作,做好房屋使用安全監(jiān)督管理工作。
(十四)縣文旅局:負責指導公共文化機構房屋安全隱患排查工作,做好房屋使用安全監(jiān)督管理工作。
(十五)縣衛(wèi)健局:負責指導基層醫(yī)療衛(wèi)生機構房屋安全隱患排查工作,做好房屋使用安全監(jiān)督管理工作。
(十六)縣城管執(zhí)法局:負責指導對違反城鎮(zhèn)規(guī)劃等綜合執(zhí)法劃轉領域違法行為的行政處罰工作。
(十七)縣應急管理局:負責指導建立房屋安全應急預案,處理突發(fā)事件。
(十八)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處:落實主體責任,負責轄區(qū)內房屋安全隱患排查整治工作,做好房屋使用安全監(jiān)督管理工作。
四、工作安排(一)摸底排查階段(5月1日——5月20日)。按照屬地管理、行業(yè)監(jiān)管原則,以街道或鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單元,采取村委會(社區(qū))、主管部門排查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)核查的方式,對行政區(qū)域內所有房屋逐棟逐戶初步排查建檔,做到一戶不落、一房不漏,建立匯總臺賬。主要內容包括:自建房位置、建造時間、單體面積、層數(shù)、用途(經(jīng)營、出租、自用)、結構形式、是否存在加層建設,并初步判定安全級別。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各街道辦事處、各相關部門結合5月1日已經(jīng)布置開展的前期排查工作,繼續(xù)展開深入排查,于5月12日前完成自建房階段性排查,將《自建房排查臺賬》《自建房排查情況統(tǒng)計表》匯總上報縣住建局,由縣住建局對排查情況進行核實,5月19日前將本縣自建房安全隱患大排查匯總情況經(jīng)縣政府分管負責同志審簽后按要求上報市政府。
(二)組織鑒定階段(5月21日——7月31日)。堅持邊排查、邊鑒定、邊整治的原則,結合現(xiàn)有城市危房臺賬、農村房屋安全隱患排查整治臺賬,聘請有資質機構對納入臺賬的自建房進行安全質量鑒定,分級分類提出整改意見。
《房屋隱患通知書》,制定安全隱患消除方案,明確責任人、解危措施和時限,確保不發(fā)生重大房屋安全問題。相關部門依據(jù)排查臺賬,對危險房屋整治情況進行核查驗收,鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯總后,于12月31日前將整治情況報告報送至縣住建局。
(四)總結提升階段(2022年12月31日——2023年12月31日)。在集中整治的基礎上,采取重點抽查、層級督查等方式持續(xù)開展房屋隱患治理,對排查有遺漏、整治不到位的問題隱患,立即采取補救措施、登記入賬,限期整改到位,確保重大風險隱患存量清零、增量動態(tài)清零。對隱患治理開展情況、取得成效進行全面總結分析,認真梳理成績和不足,著手完善各項規(guī)章制度,健全長效機制,推動治理常態(tài)化、制度化。
五、保障措施(一)強化組織領導。成立縣城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查整治工作領導小組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處要組建工作專班,結合所轄范圍實際制定工作方案,主要負責領導要親自謀劃部署,分管領導要靠前指揮、一線調度,負責人員要分片包聯(lián)、全部下沉,仔細排查、增加頻次,確保既有房屋排查整治落地見效。
政府組織籌集專項資金,及時解危。在實施解危前,要加強預警,一旦出現(xiàn)險情,立即組織居民疏散撤離,確保人民群眾生命財產安全。
(三)嚴格隱患整治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處要壓實房屋使用安全主體責任,落實行業(yè)監(jiān)管責任,堅持“嚴”字當頭抓好隱患整治。對排查出的隱患全面實行臺賬管理、限期整改,確保存量隱患清零。
風險排查工作計劃篇十八
結合當前養(yǎng)老服務機構疫情防控及房屋結構安全排查整治工作重點,以對老年人極端負責的精神,充分認識養(yǎng)老服務機構作為特殊群體人員密集場所加強安全風險防范的重要性,補短板、堵漏洞、掃死角,層層壓實責任,嚴守安全底線,著力防范化解危及人身安全的風險隱患,全面提升安全管理水平,全力確保養(yǎng)老服務機構和服務對象安全。
(一)房屋結構安全(即日起至2020年6月30日)。開展房屋結構安全隱患大排查大整治百日攻堅專項行動,進行全面摸底排查,做到應查盡查、一棟不漏。重點排查整治:。
1.無審批手續(xù)、無資質設計、無資質施工、無竣工驗收的房屋;。
3.擅自改變功能作為養(yǎng)老服務機構的房屋,特別是廠房;。
4.池塘、河道、高邊坡回填等軟弱地基上的自建房屋;。
5.石結構房屋;。
6.建設年限長、建設標準低、失修失養(yǎng),經(jīng)鑒定的c、d級危房。對排查發(fā)現(xiàn)存在結構安全隱患的房屋,一律暫停使用,依法分類采取加固、拆除等處置措施。
(二)地質災害安全(即日起至2020年12月31日)。積極協(xié)調配合我鎮(zhèn)自然資源部門,于4月30日前完成地質災害大排查。對照已登記造冊的地質災害隱患點,核實確認養(yǎng)老服務機構是否存在地災隱患;對養(yǎng)老服務機構房前屋后的高陡邊坡,進行進一步核實、排查,確認是否存在新增地災隱患。對確認存在的地災隱患,逐一落實汛期巡查、監(jiān)測預警和應急處置等防范整改措施。
各工作片、各村、各養(yǎng)老服務機構要立即行動起來,堅持問題導向,邊宣傳、邊排查、邊整治,把宣傳發(fā)動、自查自改、執(zhí)法問責、隱患整改貫穿大排查大整治全過程,切實把風險隱患消除在萌芽狀態(tài)。