城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作總結(jié)(精選16篇)

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    總結(jié)需要客觀分析和理性思考,不能僅憑主觀感受和個(gè)人意見。避免重復(fù)和廢話,做到簡(jiǎn)明扼要、言之有物。以下是小編為大家收集的總結(jié)范文,僅供參考,希望對(duì)大家有所啟發(fā)。
    城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作總結(jié)篇一
    廣大居民朋友們:
    為創(chuàng)建整潔優(yōu)美的鄉(xiāng)村環(huán)境,扎實(shí)開展鄉(xiāng)村文明行動(dòng),我縣正在大力推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化,建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站,配備垃圾清運(yùn)車,為每個(gè)村配備垃圾桶、保潔員,將農(nóng)村垃圾運(yùn)到縣垃圾處理場(chǎng)集中處理,全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。
    我們生長(zhǎng)生活在農(nóng)村,農(nóng)村環(huán)境狀況與我們每個(gè)人都息息相關(guān)。每個(gè)人都是環(huán)衛(wèi)保潔的受益者,要積極參與衛(wèi)生大掃除,徹底打掃房前屋后、街頭巷尾的積存垃圾,保持整潔、干凈、有序。要養(yǎng)成講文明、講衛(wèi)生的好習(xí)慣,踴躍爭(zhēng)當(dāng)文明衛(wèi)生示范戶,盡量減少垃圾產(chǎn)生量。
    要增強(qiáng)衛(wèi)生意識(shí)、環(huán)保意識(shí),舉手之勞做環(huán)保。要尊重保潔員的辛勤勞動(dòng),垃圾要投放到垃圾桶,不向河道、池塘、廣場(chǎng)等處亂扔亂倒,不亂潑污水,不在街面上堆放柴草、土堆和雜物,不破壞公共設(shè)施,自覺愛護(hù)垃圾存放設(shè)備,為保持環(huán)境整潔盡一份心、出一份力。
    倡議人:
    城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作總結(jié)篇二
    建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化,必須同步實(shí)施農(nóng)村法治文化建設(shè)工程。法治文化是一個(gè)國(guó)家或地區(qū)對(duì)于法律生活所持有的以價(jià)值觀為核心的思維方式或行為方式,包括人們的法治意識(shí)、法治觀念、法治思想、法律價(jià)值取向等。法治文化是法治的靈魂和源泉,是法治社會(huì)的精神支柱和內(nèi)在動(dòng)力。要實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的目標(biāo),建設(shè)和諧社會(huì),離不開法治文化的支撐。只有在農(nóng)村基層加強(qiáng)法治文化的建設(shè),才能為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供有力的法治保障。
    法治文化是法治建設(shè)的根本內(nèi)驅(qū)力。當(dāng)前,在我國(guó)加強(qiáng)法治文化建設(shè),不僅具有重大的理論價(jià)值,更具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。
    (一)加強(qiáng)農(nóng)村法治文化建設(shè)是建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的必然要求。
    黨的十五大確立了依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的偉大戰(zhàn)略目標(biāo)。十多年來,我國(guó)在法治建設(shè)進(jìn)程中取得了巨大成就。但是,也毋庸諱言,在農(nóng)村現(xiàn)實(shí)生活中仍存在大量與法治社會(huì)相悖的現(xiàn)象,侵害農(nóng)民合法權(quán)益的事情還時(shí)有發(fā)生。究其原因是多方面的,但沒有在全社會(huì)建立起深入人心的法治文化,則是最深層的、最根本的原因??梢哉f,離開了法治文化,一個(gè)國(guó)家的法治建設(shè)就成了無源之水、無本之木。我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó),13億人民有9億生活在農(nóng)村,要加快依法治國(guó)進(jìn)程,推進(jìn)農(nóng)村基層民主法治,加強(qiáng)農(nóng)村法治文化建設(shè)已成為當(dāng)務(wù)之急。
    (二)加強(qiáng)農(nóng)村法治文化建設(shè)是基于揚(yáng)棄*傳統(tǒng)法律文化的現(xiàn)實(shí)需要。
    產(chǎn)生于小農(nóng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上的*傳統(tǒng)法律文化,從根本上來說是“人治”文化,是與現(xiàn)代法治觀念相悖的。*傳統(tǒng)法律文化的主要特點(diǎn)是:重禮輕法,重德輕刑;“人治”高于“法治”;重刑輕民,重義務(wù),輕權(quán)利等等。這些傳統(tǒng)法律思想直到今天仍然具有強(qiáng)大的影響力,仍然在阻礙著我國(guó)法治的現(xiàn)代化進(jìn)程,特別對(duì)農(nóng)村基層民主法治建設(shè)產(chǎn)生著阻礙作用。要消除傳統(tǒng)法律文化的不良影響,就必須對(duì)*傳統(tǒng)法律文化進(jìn)行揚(yáng)棄,并借鑒國(guó)外現(xiàn)代法治經(jīng)驗(yàn)和整個(gè)人類文明成果,努力建設(shè)有*特色的農(nóng)村法治文化。
    (三)加強(qiáng)農(nóng)村法治文化建設(shè)是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的根本要求。
    和諧社會(huì),從本質(zhì)上來說必然是法治社會(huì),離開了法治的保障,和諧社會(huì)就不可能實(shí)現(xiàn)。農(nóng)村法治文化作為和諧文化的組成部分,是和諧社會(huì)的重要基礎(chǔ)和內(nèi)容。首先,法治文化與和諧社會(huì)的目標(biāo)具有一致性。法律是一種行為規(guī)范,其價(jià)值和目的就在于裁判世間糾紛、懲罰違法犯罪、維護(hù)公*正義。和諧社會(huì)追求的也是矛盾、沖突得到有效化解,使社會(huì)歸于和*與安寧,所以兩者在目標(biāo)上具有根本的一致性。其次,法治文化是和諧社會(huì)建設(shè)的推動(dòng)力。法治文化有助于社會(huì)民主法治、公*正義的實(shí)現(xiàn),有助于營(yíng)造誠(chéng)信友愛的社會(huì)氛圍,有助于保障充滿活力的新農(nóng)村建設(shè),有助于建立人與自然的和諧關(guān)系。
    多年來,農(nóng)村基層經(jīng)過持續(xù)深入開展普法教育,法治觀念逐漸深入人心,運(yùn)用法律手段解決矛盾紛爭(zhēng),維護(hù)自身合法權(quán)益,正在成為更多農(nóng)民的首選,農(nóng)村的法治水*正在向建設(shè)較高層次現(xiàn)代法治文化的方向提升。但當(dāng)前農(nóng)村有的地方,受自然經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期形成的傳統(tǒng)觀念影響,法治文化的建設(shè)還相對(duì)滯后,農(nóng)民的法治觀念依然比較淡漠,法律在調(diào)整和化解社會(huì)矛盾、維護(hù)公民合法權(quán)益方面還未能充分發(fā)揮應(yīng)有的作用,社會(huì)法治化的程度不高,在一定程度上制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。
    當(dāng)前,阻礙農(nóng)村民主法治進(jìn)程、影響現(xiàn)代法治文化建設(shè)的因素主要有:
    (一)長(zhǎng)期人治歷史造成了人們畏法息訟的心理和行為習(xí)慣。
    由于我國(guó)傳統(tǒng)人治理念的根深蒂固,農(nóng)村一些地區(qū)至今還缺乏現(xiàn)代商品社會(huì)所具有的那種民主政治的傳統(tǒng),有一些農(nóng)民的權(quán)利和*等競(jìng)爭(zhēng)的意識(shí)比較淡漠,重傳統(tǒng)禮俗而輕法律規(guī)范。有的農(nóng)民受封建社會(huì)“法即刑”觀念的影響,片面視法為懲罰的工具,視尋求司法訴訟為畏途,每遇糾紛和沖突,往往依憑“鄉(xiāng)下事鄉(xiāng)下了”的傳統(tǒng),尋求“私了”或糾纏于行政解決的途徑,還不習(xí)慣也不善于通過法律途徑來維護(hù)自身的權(quán)益;有的基層干部在處理農(nóng)村大量的復(fù)雜事務(wù)時(shí),常漠視法律,依然習(xí)慣于用傳統(tǒng)的辦法息事寧人,一味以不擴(kuò)大事態(tài)為目的,丟棄法治原則,法律調(diào)整社會(huì)關(guān)系的必要性和權(quán)威性尚未被人們所接受。
    (二)落后的社會(huì)文化環(huán)境對(duì)法治文化建設(shè)產(chǎn)生消極影響。
    城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作總結(jié)篇三
    為推進(jìn)我縣城市管理,提高城市文化品位,提高全縣環(huán)境衛(wèi)生水平,我局于今年xx月xx日—xx月xx日,在全縣大隊(duì)組織開展了“清潔城市,美化城市”為主題的環(huán)衛(wèi)保潔活動(dòng)。
    活動(dòng)期間,我局結(jié)合工作職責(zé),加強(qiáng)組織,精心部署安排,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù),取得較好的成效。經(jīng)過全局職工和社會(huì)各界的共同努力,較好完成了環(huán)境衛(wèi)生工作任務(wù)。
    一、組織領(lǐng)導(dǎo)到位。
    我局成立了由局長(zhǎng)任組長(zhǎng),副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng),各股室負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)活動(dòng)進(jìn)行安排。
    二、加大宣傳力度。
    通過各種方式進(jìn)行宣傳教育,在全局營(yíng)造了“人人講環(huán)境保護(hù),人人參與環(huán)?;顒?dòng)”的良好氛圍,使職工和社會(huì)群眾了解了環(huán)衛(wèi)工作與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,積極參與到活動(dòng)之中,從而達(dá)到宣傳環(huán)衛(wèi)工作的目的,為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)打下了堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。
    三、完善機(jī)制。
    在活動(dòng)開展以來,我局結(jié)合本單位的實(shí)際情況,積極參與環(huán)境衛(wèi)生整治,加強(qiáng)對(duì)全局職工、社會(huì)各界人士的思想教育、組織管理,使職工及社會(huì)群眾進(jìn)一步提高了自我保護(hù)意識(shí)和環(huán)境衛(wèi)生意識(shí),增強(qiáng)了對(duì)環(huán)境衛(wèi)生保護(hù)工作的責(zé)任感和使命感。
    四、組織落實(shí)。
    為保證整潔縣城市容環(huán)境衛(wèi)生,確保城市環(huán)境美化、亮化,在活動(dòng)期間,我局結(jié)合我局的實(shí)際,制定了《環(huán)衛(wèi)局清潔縣城市容環(huán)境衛(wèi)生管理暫行辦法》、《環(huán)衛(wèi)局市容環(huán)境衛(wèi)生管理暫行辦法》、《環(huán)衛(wèi)局市容環(huán)境衛(wèi)生管理暫行辦法》,明確工作責(zé)任與分工,落實(shí)管理責(zé)任和工作標(biāo)準(zhǔn),建立了完善的工作機(jī)制。
    總之,我局的活動(dòng)取得了預(yù)期效果,達(dá)到了預(yù)期目的。通過這次活動(dòng),進(jìn)一步強(qiáng)化了全局職工對(duì)城市環(huán)境衛(wèi)生整治工作的責(zé)任感和使命感,加大了對(duì)環(huán)衛(wèi)工作的投入,進(jìn)一步完善了環(huán)衛(wèi)設(shè)施,為城市管理工作提供了良好的環(huán)境。
    城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作總結(jié)篇四
    為深入貫徹全市規(guī)劃建設(shè)暨“三八六”環(huán)保行動(dòng)推進(jìn)會(huì)議,近期,市政協(xié)以開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī),對(duì)全市城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作情況進(jìn)行調(diào)研。其間,赴昌樂、昌邑等縣市進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察,深入部分鎮(zhèn)街區(qū)、環(huán)衛(wèi)公司及職能部門調(diào)研了解,征求了有關(guān)方面的意見,形成專題調(diào)研報(bào)告。
    近年來,市委、市政府堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、一體發(fā)展的工作思路,把城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)工作作為踐行群眾路線、惠及民生福祉的重要內(nèi)容,健全機(jī)制,加大投入,加快推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)服務(wù)均等化,推動(dòng)城鄉(xiāng)面貌顯著改善。
    (一)切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明晰權(quán)責(zé)抓落實(shí)。市委、市政府把城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作擺上重要位置,連續(xù)兩年列入承諾為群眾辦好的十件實(shí)事。成立由市長(zhǎng)任組長(zhǎng)、分管副市長(zhǎng)任副組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,多次召開會(huì)議進(jìn)行安排部署,及時(shí)研究解決存在的困難和問題,協(xié)調(diào)推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)工作。近期,又召開全市規(guī)劃建設(shè)暨“三八六”環(huán)保行動(dòng)推進(jìn)會(huì)議,將城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化作為重要方面作出安排部署。市政府出臺(tái)加快城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化的實(shí)施意見,明確具體思路和措施,層層分解工作任務(wù),初步建立起市為核心、鎮(zhèn)街區(qū)為重點(diǎn)、村居為基礎(chǔ)、環(huán)衛(wèi)主管部門為指導(dǎo)的責(zé)任體系。各鎮(zhèn)街區(qū)相應(yīng)成立環(huán)衛(wèi)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),積極推進(jìn)環(huán)衛(wèi)工作責(zé)任落實(shí)。
    (二)努力加大資金投入,完善設(shè)施強(qiáng)保障。積極探索城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)資金投入方式方法,不斷完善環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施,促進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。先后爭(zhēng)取上級(jí)資金近億元,改造升級(jí)市生活垃圾處理場(chǎng),推進(jìn)農(nóng)村四小垃圾場(chǎng)和垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè),配備大型環(huán)衛(wèi)車輛、垃圾桶等環(huán)衛(wèi)設(shè)施,提高了環(huán)衛(wèi)服務(wù)能力和作業(yè)水平。堅(jiān)持把招商引資作為推進(jìn)工作的重要抓手,采用bot方式引進(jìn)投資億元的生物質(zhì)能發(fā)電項(xiàng)目,投入使用后全市生活垃圾可集中無害化處理、資源化利用。實(shí)行垃圾處理收費(fèi)政策,在城區(qū)和農(nóng)村分別按每戶每年120元和92元的標(biāo)準(zhǔn)收取垃圾處理費(fèi),緩解了環(huán)衛(wèi)保潔資金壓力。
    (三)積極創(chuàng)新運(yùn)行模式,分類實(shí)施促整治。以“保質(zhì)量、提效率、降成本”為目的,推進(jìn)監(jiān)督管理與環(huán)衛(wèi)作業(yè)“管干分離”,促進(jìn)環(huán)衛(wèi)資源優(yōu)化配置。在城區(qū),對(duì)47條主街路和城中村道路,以人民大街和夷安大道為界劃分4個(gè)保潔區(qū)域,公開招標(biāo)4家保潔公司和2家垃圾清運(yùn)公司,全面負(fù)責(zé)保潔清掃和垃圾清運(yùn)。在農(nóng)村,各鎮(zhèn)街區(qū)按照屬地管理、分步推進(jìn)原則,采取托管、半托管、自我服務(wù)的方式,推行垃圾收運(yùn)一體化處理模式,改善了村莊環(huán)境衛(wèi)生面貌。
    (四)完善工作標(biāo)準(zhǔn)體系,優(yōu)化作業(yè)重監(jiān)管。堅(jiān)持制度管理與技術(shù)管理相結(jié)合,探索建立相對(duì)完善的環(huán)衛(wèi)運(yùn)行體系。環(huán)衛(wèi)主管部門先后制定城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)保潔、垃圾清運(yùn)等制度,從保潔標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督管理等方面作出規(guī)定,推動(dòng)環(huán)衛(wèi)工作逐步走上規(guī)范化軌道。積極適應(yīng)環(huán)衛(wèi)新需要,推行機(jī)械化作業(yè)為主、人工揀拾為輔的作業(yè)方式,努力降低工人勞動(dòng)強(qiáng)度,提高環(huán)衛(wèi)工作質(zhì)量。強(qiáng)化垃圾無害化處理監(jiān)管,新增設(shè)cod、氨氮在線檢測(cè)系統(tǒng),對(duì)環(huán)保排放指標(biāo)實(shí)時(shí)監(jiān)控,確保污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。
    雖然我市城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作取得明顯成效,但與加快富強(qiáng)和諧現(xiàn)代化中等城市建設(shè)的要求和廣大群眾的期盼相比,仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)和問題。
    (一)各級(jí)對(duì)環(huán)衛(wèi)工作重要性的認(rèn)識(shí)不夠到位,標(biāo)準(zhǔn)要求也不夠高。一些鎮(zhèn)街區(qū)存在重經(jīng)濟(jì)發(fā)展、輕環(huán)境衛(wèi)生的思想,認(rèn)為環(huán)衛(wèi)工作投入大、任務(wù)重、麻煩多,畏難發(fā)愁,觀望應(yīng)付。有的鎮(zhèn)街區(qū)滿足于打造一條觀摩檢查路線,有的全市配套的環(huán)衛(wèi)設(shè)施也擱置未用,部分農(nóng)村村莊尚未配備保潔員。同時(shí),環(huán)衛(wèi)工作運(yùn)行機(jī)制不夠健全,部門監(jiān)管也不徹底,一些地方臟亂差現(xiàn)象沒有解決,特別是一些城中村衛(wèi)生死角和農(nóng)村“三大堆”問題比較突出。部分群眾對(duì)政府環(huán)衛(wèi)工作的期望較高,但自身公共衛(wèi)生意識(shí)淡薄,亂扔亂倒生活垃圾,見坑填坑、見灣填灣,造成二次污染。
    (二)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)投入不足,經(jīng)費(fèi)較為緊張。
    一是投入的總量偏低。我市城區(qū)保潔面積560萬m2,去年保潔支出1400萬元,合元/m2;農(nóng)村環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)2400萬元,城鄉(xiāng)共計(jì)3800萬元。而壽光市城區(qū)保潔面積約1000萬m2,經(jīng)費(fèi)4500萬元,合元/m2,農(nóng)村環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)6500萬元;昌邑市城區(qū)保潔面積170萬m2,經(jīng)費(fèi)600萬元,合元/m2,農(nóng)村環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)按市、鎮(zhèn)、居民4:2:4的比例分擔(dān),市財(cái)政劃撥3000萬元,兩市城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)合計(jì)均超過1億元。由此,我市無論是城區(qū)還是農(nóng)村,環(huán)衛(wèi)資金支出相對(duì)偏低。
    二是公共財(cái)政投入較少。我市環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)主要來自上級(jí)的環(huán)境連片整治資金和向群眾收取的費(fèi)用,市級(jí)財(cái)政對(duì)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)的專項(xiàng)投入很少。部分鎮(zhèn)街區(qū)沒有將環(huán)衛(wèi)資金納入財(cái)政預(yù)算,用于環(huán)衛(wèi)的財(cái)政支出占比很小。
    三是垃圾處理費(fèi)征收率不高。我市垃圾處理費(fèi)分別有財(cái)政代扣、水業(yè)公司和物業(yè)公司代收、城管部門和鎮(zhèn)街區(qū)征收等多種形式,部分單位工作缺乏積極性,征收效果不理想。2013年,城區(qū)垃圾處理費(fèi)征收僅完成300萬元,占應(yīng)收繳總數(shù)的25%;農(nóng)村有近200個(gè)村莊沒有征收,已征收的村莊群眾繳費(fèi)率約90%。如果不積極采取措施,今后的收繳率將進(jìn)一步降低,加劇經(jīng)費(fèi)緊張的狀況。
    (三)環(huán)衛(wèi)規(guī)劃存在短板,制約工作有序開展。一是環(huán)衛(wèi)規(guī)劃不完善。我市環(huán)衛(wèi)專項(xiàng)規(guī)劃已經(jīng)修編,但沒有組織專家評(píng)審;大多鎮(zhèn)街區(qū)沒有制定環(huán)衛(wèi)規(guī)劃,環(huán)衛(wèi)一體化工作缺乏指導(dǎo)性依據(jù)。二是環(huán)衛(wèi)設(shè)施落地難。土地利用和城市建設(shè)規(guī)劃與環(huán)衛(wèi)工作銜接不緊密,大型中轉(zhuǎn)站等環(huán)衛(wèi)設(shè)施選址難、用地難;一些移動(dòng)中轉(zhuǎn)站、垃圾箱無處安置,只能安放在人行道,影響城市功能和形象。三是環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)域劃分不夠合理。城區(qū)和農(nóng)村保潔區(qū)域以主街主路為界進(jìn)行劃分,一些街道所屬工業(yè)園區(qū)、社區(qū)被分割為二,分別由城管部門和街道進(jìn)行管理,造成環(huán)衛(wèi)工作的不便。城中村統(tǒng)一保潔只核定了村居主要街路,實(shí)際應(yīng)保潔面積約為核定面積的倍。綠化帶未納入統(tǒng)一保潔管理,衛(wèi)生清理不夠及時(shí),影響整體環(huán)衛(wèi)質(zhì)量。
    (四)環(huán)衛(wèi)管理考核體系還不完善,工作責(zé)任落實(shí)有待強(qiáng)化。城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)工作涉及面廣,參與部門多,一些涉及多部門、單位的問題,如“門前三包”責(zé)任制落實(shí)、建筑垃圾傾倒等問題還沒有有效解決。全市環(huán)衛(wèi)一體化考核考評(píng)制度已經(jīng)建立,但一些鎮(zhèn)街區(qū)還沒有相應(yīng)制定具體實(shí)施辦法,環(huán)衛(wèi)管理責(zé)任落實(shí)不到位。職能部門和鎮(zhèn)街區(qū)對(duì)環(huán)衛(wèi)公司工作的檢查考核也不夠全面,一些區(qū)域和村莊存在環(huán)衛(wèi)保潔保而不潔的現(xiàn)象。
    城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化既是一項(xiàng)惠民利民的`民心工程、德政工程,也是塑造文明城市形象、提升城市競(jìng)爭(zhēng)力的窗口工程、發(fā)展工程。各級(jí)必須牢固樹立“抓環(huán)衛(wèi)就是抓發(fā)展,抓環(huán)衛(wèi)就是抓民生”的全局意識(shí),自覺把環(huán)衛(wèi)一體化作為開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的重要內(nèi)容,全面貫徹規(guī)劃建設(shè)暨“三八六”環(huán)保行動(dòng)推進(jìn)會(huì)議精神,不遺余力抓好落實(shí)。
    (一)建立全黨動(dòng)員、全民動(dòng)手的組織發(fā)動(dòng)機(jī)制,形成全社會(huì)參與的攻堅(jiān)氛圍。全面推進(jìn)環(huán)衛(wèi)一體化,實(shí)現(xiàn)全市環(huán)境衛(wèi)生根本改觀,是一場(chǎng)持久深入的“攻堅(jiān)戰(zhàn)”,必須緊緊依靠全社會(huì)力量,充分發(fā)揮廣大群眾主體作用。
    一要著力加強(qiáng)全社會(huì)的環(huán)衛(wèi)意識(shí)教育。要以提高群眾文明素質(zhì)為著力點(diǎn),從機(jī)關(guān)、學(xué)校等公共場(chǎng)所抓起,組織豐富的主題教育活動(dòng),不斷提升市民環(huán)衛(wèi)意識(shí)。要在市內(nèi)媒體開辟專欄,對(duì)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)跟蹤報(bào)道,大力推廣經(jīng)驗(yàn)、宣傳典型,勇于點(diǎn)評(píng)問題、曝光陋習(xí),營(yíng)造強(qiáng)大的輿論宣傳聲勢(shì)。要把環(huán)衛(wèi)宣傳與征收垃圾處理費(fèi)緊密結(jié)合,以收促管,引導(dǎo)群眾既當(dāng)好環(huán)衛(wèi)工作的參與者,又當(dāng)好監(jiān)督者,推動(dòng)環(huán)衛(wèi)共清、共享的理念深入人心。
    二要廣泛開展群眾性環(huán)境整治。堅(jiān)持政府主導(dǎo)、全民動(dòng)手,近期組織環(huán)衛(wèi)綜合大整治活動(dòng),在規(guī)定時(shí)間內(nèi)一次性解決臟亂差的現(xiàn)狀,為全面實(shí)施環(huán)衛(wèi)一體化奠定基礎(chǔ)。今后定期開展有計(jì)劃、有組織、有步驟的集中活動(dòng),推動(dòng)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)年年提高、群眾環(huán)衛(wèi)意識(shí)年年增強(qiáng)。
    三要全面落實(shí)群眾自律制度。在城區(qū),以強(qiáng)力落實(shí)“門前三包”責(zé)任制為重點(diǎn),制定可操作性的督導(dǎo)考評(píng)和獎(jiǎng)勵(lì)處罰措施,并由機(jī)關(guān)事業(yè)單位、社區(qū)、學(xué)校、文明商戶業(yè)戶帶頭行動(dòng),堅(jiān)持不懈打造樣板,推動(dòng)面上工作開展。在村居,全面制定環(huán)衛(wèi)村規(guī)民約,通過搞評(píng)比、定星級(jí)、授牌匾,引導(dǎo)群眾自我監(jiān)督、踐行義務(wù),共同維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生。
    (二)建立多元投入的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,為環(huán)衛(wèi)一體化提供關(guān)鍵支撐。
    一要搞好經(jīng)費(fèi)測(cè)算。近期,全面實(shí)施城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化,特別是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村、城中村的全覆蓋,必然需要較大數(shù)額增加保潔員、環(huán)衛(wèi)設(shè)施和運(yùn)輸?shù)荣M(fèi)用支出。年底,生物質(zhì)能發(fā)電項(xiàng)目投產(chǎn)后,全市生活垃圾實(shí)現(xiàn)焚燒處理,還要相應(yīng)支付焚燒處理費(fèi)、增加遠(yuǎn)距離運(yùn)輸費(fèi)用。市委、市政府應(yīng)責(zé)成有關(guān)部門盡快科學(xué)測(cè)算經(jīng)費(fèi)支出,及早確定籌資渠道,破解環(huán)衛(wèi)工作的突出制約。
    二要確保財(cái)政預(yù)算投入。市委、市政府關(guān)于深入推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的實(shí)施意見,對(duì)市鎮(zhèn)兩級(jí)設(shè)立環(huán)衛(wèi)專項(xiàng)資金作了部署。應(yīng)進(jìn)一步明確專項(xiàng)資金數(shù)額,列入市鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算,并制定具體的使用辦法,確保按時(shí)撥付、合理使用。同時(shí),也要積極鼓勵(lì)有條件的企業(yè)捐贈(zèng)環(huán)衛(wèi)設(shè)施,參與垃圾處理設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)。
    三要嚴(yán)格落實(shí)收費(fèi)制度。堅(jiān)持應(yīng)收盡收原則,在全市村居、單位落實(shí)收費(fèi)政策,引導(dǎo)群眾承擔(dān)環(huán)衛(wèi)義務(wù)。鑒于有的街道對(duì)城中村垃圾處理費(fèi)收繳不積極、甚至連年拖欠,建議市委、市政府責(zé)成如期全額征收。針對(duì)當(dāng)前征收渠道過多、不便管理、征收率較低的情況,可以適時(shí)實(shí)行垃圾處理費(fèi)與水費(fèi)或電費(fèi)(廈門石獅等地區(qū)采取的做法)捆綁收繳方式,提高居民繳費(fèi)率,降低收費(fèi)成本。
    (三)建立高質(zhì)高效的管理運(yùn)行機(jī)制,確保環(huán)衛(wèi)一體化的良好成效。一要加快推行市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)。要堅(jiān)持管干分離,在城區(qū)進(jìn)一步完善保潔區(qū)域分片區(qū)招投標(biāo)的辦法,在擴(kuò)大競(jìng)爭(zhēng)中提質(zhì)增效;在農(nóng)村按照屬地管理方式,由鎮(zhèn)街區(qū)公開招標(biāo)環(huán)衛(wèi)公司,以市場(chǎng)化、專業(yè)化提升環(huán)衛(wèi)質(zhì)量。二要制定完善的標(biāo)準(zhǔn)管理體系。要以全覆蓋、無縫隙為基本要求,嚴(yán)防村道干凈溝渠臟、村內(nèi)干凈村外臟,將鎮(zhèn)街區(qū)、社區(qū)駐地和村莊道路、房前屋后及溝渠、庫(kù)塘等全部納入保潔范圍,分區(qū)域制定環(huán)衛(wèi)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。要及早研究生物質(zhì)能發(fā)電項(xiàng)目投產(chǎn)后環(huán)衛(wèi)工作的新情況新問題,最大限度發(fā)揮項(xiàng)目的龍頭帶動(dòng)作用,不斷提高環(huán)衛(wèi)工作標(biāo)準(zhǔn)和管理水平。三要實(shí)施嚴(yán)格的質(zhì)量監(jiān)管。有關(guān)部門要切實(shí)擔(dān)當(dāng),堅(jiān)持公開檢查與明察暗訪相結(jié)合,配全影像證據(jù)設(shè)備,做到跟蹤督察、持續(xù)督察,形成檢查、通報(bào)、整改、驗(yàn)收一整套監(jiān)管辦法。實(shí)行群眾廣泛參與的社會(huì)監(jiān)督辦法,暢通群眾監(jiān)督渠道,促進(jìn)工作不斷改進(jìn)。四要加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍建設(shè)。要推動(dòng)管理重心下移,突出抓好鎮(zhèn)村環(huán)衛(wèi)力量建設(shè),盡快在鎮(zhèn)街區(qū)普遍設(shè)立環(huán)衛(wèi)所,在村居全部落實(shí)保潔員。要不斷提高環(huán)衛(wèi)工人待遇,建立勞酬相當(dāng)?shù)墓べY制度,努力改善環(huán)衛(wèi)工作條件,增強(qiáng)環(huán)衛(wèi)人員的積極性和主動(dòng)性。
    (四)建立責(zé)任落實(shí)的壓力傳導(dǎo)機(jī)制,凝聚環(huán)衛(wèi)一體化的管治合力。
    一要強(qiáng)化環(huán)衛(wèi)的剛性責(zé)任。在當(dāng)前推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的重要階段,要將這項(xiàng)工作列入黨政一把手工程,經(jīng)常檢查調(diào)度,始終緊抓在手。要細(xì)化職能部門和鎮(zhèn)街區(qū)在環(huán)衛(wèi)工作中的職責(zé),明確專兼職管理人員,實(shí)行嚴(yán)格的工作問責(zé)和責(zé)任追究制。建立相關(guān)部門聯(lián)席會(huì)議和執(zhí)法聯(lián)動(dòng)制度,及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作難點(diǎn)問題,當(dāng)前首先解決好綠化帶環(huán)衛(wèi)管理、保潔區(qū)域劃分、環(huán)衛(wèi)設(shè)施退出人行道、建筑垃圾亂傾倒等責(zé)任歸屬和落實(shí)。
    二要搞好規(guī)劃保障。要抓緊完善環(huán)衛(wèi)專項(xiàng)規(guī)劃,盡快組織評(píng)審,科學(xué)確定近、長(zhǎng)期環(huán)衛(wèi)任務(wù)目標(biāo)和保障措施。要把環(huán)衛(wèi)規(guī)劃與城市建設(shè)規(guī)劃相銜接,環(huán)衛(wèi)管理部門應(yīng)參與城市建設(shè)項(xiàng)目的審批管理,從根本上解決環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)難、安置難等問題。
    三要嚴(yán)格實(shí)施考核。市委、市政府已經(jīng)確定把環(huán)衛(wèi)一體化作為對(duì)鎮(zhèn)街區(qū)綜合考核的重要內(nèi)容。具體工作中,建議一方面賦予城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)較大權(quán)重分值,形成鮮明工作導(dǎo)向;另一方面要堅(jiān)持每月考核和年終考核相結(jié)合、部門檢查和群眾評(píng)議相結(jié)合,隨機(jī)確定檢查考核點(diǎn)和路線,確保考核成績(jī)客觀、真實(shí)。四要重視考核結(jié)果運(yùn)用。為切實(shí)增強(qiáng)各級(jí)抓好環(huán)衛(wèi)工作的動(dòng)力,可以面向社會(huì)公開環(huán)衛(wèi)考核情況,每月在《今日高密》重要版面、高密電視臺(tái)新聞欄目及會(huì)議中心設(shè)置版面予以公布公示。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)同志在重要會(huì)議要經(jīng)常點(diǎn)評(píng)、調(diào)度,并相應(yīng)作出安排部署。堅(jiān)持物質(zhì)和精神鼓勵(lì)并重,建立環(huán)衛(wèi)工作表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度,充分調(diào)動(dòng)各方面擔(dān)當(dāng)責(zé)任、推進(jìn)工作的積極性和主動(dòng)性。
    城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作總結(jié)篇五
    城鄉(xiāng)一體化建設(shè)是縮小城鄉(xiāng)差距,整合城鄉(xiāng)資源相互融合,使城鄉(xiāng)居民共享改革和發(fā)展成果的過程,建立城鄉(xiāng)依托、互利互惠、相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型城鄉(xiāng)關(guān)系。大民政順應(yīng)了城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的趨勢(shì),摒除了傳統(tǒng)的民政工作理念、體制機(jī)制和工作格局,以一種全新的理念和機(jī)制來統(tǒng)籌、整合各種資源,共同解決民生問題,以適應(yīng)社會(huì)建設(shè)大發(fā)展的需求。
    二、北京市推進(jìn)民政服務(wù)設(shè)施城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的基本情況及分析改革開放以來的民政工作,已經(jīng)非常重視向城鄉(xiāng)一體化方向發(fā)展,城鄉(xiāng)差別近些年有所減少,但距離城鄉(xiāng)一體化的最終目標(biāo),還有待進(jìn)一步努力。具體表現(xiàn)在:
    (1)北京城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)下“重城輕鄉(xiāng)、重工輕農(nóng)”的傳統(tǒng)觀念正在不斷轉(zhuǎn)變。
    經(jīng)過充分實(shí)踐,我們認(rèn)識(shí)到北京國(guó)際化大都市的建設(shè)、創(chuàng)新型城市的實(shí)現(xiàn)和在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的目標(biāo)是靠城鄉(xiāng)兩方面相互促進(jìn)、相互補(bǔ)充、相互依賴來共同完成的,特別是在當(dāng)前北京郊區(qū)總體發(fā)展水*還較低的情況下,要在城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎(chǔ)上對(duì)郊區(qū)的發(fā)展給予更多的支持。特別是要深刻認(rèn)識(shí)“農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題關(guān)系全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局,沒有農(nóng)村的現(xiàn)代化就沒有首都的現(xiàn)代化”,把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到黨的十七屆三中全會(huì)精神和市委《關(guān)于率先形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局的意見》上來。
    (2)認(rèn)識(shí)到城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化不是要消滅鄉(xiāng)村,而是城鄉(xiāng)共同繁榮。
    警惕在城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化的旗號(hào)下城市新的擴(kuò)張和對(duì)鄉(xiāng)村新的掠奪。在制定北京城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化建設(shè)相關(guān)政策時(shí),必須要突破長(zhǎng)期以來形成的就農(nóng)業(yè)論農(nóng)業(yè)、就農(nóng)村論農(nóng)村、就工業(yè)論工業(yè)、就城市論城市的固有模式,應(yīng)以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌考慮,做到城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。
    (3)首都農(nóng)村改革發(fā)展面臨著許多新情況。
    清醒地看到,隨著工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化和國(guó)際化的發(fā)展,首都農(nóng)村改革發(fā)展面臨著許多新情況、新問題和新挑戰(zhàn)。正如《*北京市委關(guān)于率先形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局的意見》中明確指出的那樣:“城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)造成的深層次矛盾依然突出,城鄉(xiāng)社會(huì)事業(yè)和公共服務(wù)水*差距依然較大,農(nóng)民持續(xù)增收困難依然較多,城鄉(xiāng)居民收入差距持續(xù)擴(kuò)大,人口資源環(huán)境的矛盾日益顯現(xiàn)”。可以說,全市的城市化水*、農(nóng)村民政結(jié)構(gòu)、城鎮(zhèn)建設(shè)和環(huán)境面貌與現(xiàn)代化國(guó)際大都市的要求很不相稱。據(jù)有關(guān)專家研究表明,北京郊區(qū)發(fā)展滯后的主要原因是,農(nóng)村未形成完整的自主民政系統(tǒng),對(duì)城市的依賴性較強(qiáng),投入不足,城鎮(zhèn)民政設(shè)施建設(shè)落后于形勢(shì)發(fā)展的需要。其根本原因在于以往受城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)傳統(tǒng)思維方式的束縛,缺乏對(duì)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的整體謀劃和統(tǒng)一指導(dǎo),在制度和政策上,執(zhí)行的基本是城鄉(xiāng)與農(nóng)村、居民與農(nóng)民兩種不同的制度安排和政策取向;在資源配置上,偏重城市而對(duì)農(nóng)村有所忽略。目前,北京郊區(qū)小城鎮(zhèn)建設(shè)雖然取得了一定成效,但鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)“離土不離鄉(xiāng)”式的發(fā)展只能使少數(shù)企業(yè)成長(zhǎng)為大工業(yè),而絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)只能在“散、小、低、污”上徘徊。
    (4)進(jìn)一步明確北京城鄉(xiāng)的準(zhǔn)確定位。
    加快北京郊區(qū)城市化的關(guān)鍵是搞好城市的民政功能向郊區(qū)的延伸與擴(kuò)散。北京的基本功能是首都功能,但長(zhǎng)期以來北京的城市功能缺乏適當(dāng)?shù)姆纸?,功能覆蓋的范圍沒有得到很好的界定,城市建設(shè)存在缺乏整體規(guī)劃的“攤大餅”現(xiàn)象,而且北京郊區(qū)衛(wèi)星城及鄉(xiāng)鎮(zhèn)在首都功能中的定位,始終沒有被明確。這在一定程度上造成了郊區(qū)發(fā)展相對(duì)滯后、城鄉(xiāng)差距不斷拉大的狀況。近十幾年來,北京城區(qū)的工業(yè)企業(yè)向郊區(qū)搬遷,確實(shí)推動(dòng)了郊區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和城區(qū)的人口疏散,但必須看到其牽動(dòng)作用是有限的。首都的城市性質(zhì)決定了北京的主要產(chǎn)業(yè)是圍繞“兩個(gè)中心”的功能定位展開的,從而體現(xiàn)首都特點(diǎn)、具有很強(qiáng)的帶動(dòng)作用的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),如以*機(jī)關(guān)為主要對(duì)象的各類服務(wù)業(yè)和與文化中心相關(guān)的教育、科研、文化產(chǎn)業(yè)卻缺乏向郊區(qū)的轉(zhuǎn)移。
    城鄉(xiāng)差距進(jìn)一步縮小。
    在20xx年郊區(qū)廣大干部群眾按照建設(shè)“人文北京、科技北京、綠色北京”的要求,認(rèn)真落實(shí)市委市*一系列重大舉措,真抓實(shí)干,共克時(shí)艱,農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)取得了歷史上少有的快速發(fā)展。一季度,第一產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)%,農(nóng)民人均現(xiàn)金收入增長(zhǎng)%,低收入農(nóng)戶收入增長(zhǎng)%,山區(qū)農(nóng)民收入增長(zhǎng)%,農(nóng)民人均消費(fèi)支出增長(zhǎng)%,農(nóng)村固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)倍。從去年開始,山區(qū)沒有勞動(dòng)能力、享受最低生活保障待遇標(biāo)準(zhǔn)的人員,可享受城鎮(zhèn)最低生活保障待遇標(biāo)準(zhǔn)城鄉(xiāng)低保水*。據(jù)20xx年上半年數(shù)據(jù)顯示,我市城鎮(zhèn)人均家庭總收入為元,同比增長(zhǎng);鄉(xiāng)村人均家庭收入為元,同比增長(zhǎng)。雖然三年來逐步縮小城鄉(xiāng)差距的態(tài)勢(shì)良好,城鄉(xiāng)差距依然明顯,仍需在城鄉(xiāng)一體化建設(shè)上堅(jiān)持努力。
    圍繞城鄉(xiāng)一體化,各級(jí)區(qū)縣、各部門態(tài)度積極、行動(dòng)迅速,在城鄉(xiāng)結(jié)合部改革、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)保障制度、農(nóng)村公共服務(wù)、民主政治建設(shè)等各個(gè)方面,研究制定新的政策舉措,創(chuàng)造性地探索新的體制機(jī)制,形成了一批新的成果,為推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。
    北京具備了推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的現(xiàn)實(shí)條件。
    (1)首都整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)。
    20xx年全市經(jīng)濟(jì)總量超過11000億元,人均gdp超過1萬美元,全市財(cái)政收入達(dá)到億元,全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成億元左右。為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村,推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程提供了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。
    (2)是具備了實(shí)踐基礎(chǔ)。
    市委市*高度重視“三農(nóng)”工作,主要領(lǐng)導(dǎo)率先垂范,各部門形成了“部門聯(lián)動(dòng)、政策集成、資金聚焦、資源整合”的工作機(jī)制。落實(shí)北京城市總體規(guī)劃,區(qū)縣功能定位進(jìn)一步明確,城鄉(xiāng)規(guī)劃逐步走向一體化。在20xx年以來實(shí)現(xiàn)“區(qū)縣通高速”、“村村通油路”的基礎(chǔ)上,以軌道交通為重點(diǎn)的“大交通”加快建設(shè),農(nóng)村五項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大范圍推進(jìn),“農(nóng)村亮起來、農(nóng)民暖起來、農(nóng)業(yè)資源循環(huán)起來”工程成效顯著。養(yǎng)老保險(xiǎn)、勞動(dòng)就業(yè)、老年補(bǔ)助、喪葬補(bǔ)貼等政策實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)統(tǒng)一,“大社?!薄ⅰ按竺裾奔涌煨纬?,農(nóng)村公共服務(wù)水*不斷提高。新農(nóng)村建設(shè)從試點(diǎn)階段進(jìn)入全面推進(jìn)階段。
    (3)是積累了寶貴的奧運(yùn)財(cái)富。
    落實(shí)“新北京、新奧運(yùn)”戰(zhàn)略,確保奧運(yùn)核心區(qū)農(nóng)產(chǎn)品有效供給,確保首都鮮活農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)穩(wěn)定,確保重大動(dòng)植物疫情“零發(fā)生”,確保農(nóng)村生態(tài)、文明、和諧的環(huán)境,不僅為實(shí)現(xiàn)有特色、高水*的奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)作出了貢獻(xiàn),同時(shí)也創(chuàng)造和積累了新的工作機(jī)制、工作經(jīng)驗(yàn)。這些都是推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的有利條件。
    目前,要推進(jìn)“城鄉(xiāng)一體”發(fā)展,首先要擺脫出兩個(gè)誤區(qū)。
    第一,擺脫“以城市工業(yè)擴(kuò)展為中心”論。西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家在對(duì)自身經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展考察的基礎(chǔ)上提出了地區(qū)發(fā)展的倒u型曲線規(guī)律,認(rèn)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期,地區(qū)間發(fā)展不*衡的狀態(tài)會(huì)加劇,隨著經(jīng)濟(jì)的不斷增長(zhǎng),這種差距將不斷趨于縮小,最終進(jìn)入*衡發(fā)展階段。國(guó)際發(fā)展的一般經(jīng)驗(yàn)也告訴我們,人均gdp達(dá)到3000美元時(shí),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的農(nóng)業(yè)產(chǎn)值會(huì)下降到10%左右,工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到40%左右,服務(wù)業(yè)產(chǎn)值上升到50%左右,城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)中的城市人口比中將上升到70%左右。這種見解無非是建立在工業(yè)規(guī)模擴(kuò)展、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力被大量轉(zhuǎn)移的假設(shè)之上。但是對(duì)于工業(yè)化起步較早的*而言,這種論斷卻遭遇著太多現(xiàn)實(shí)的挑戰(zhàn)。推進(jìn)*城市化,單純局促在城市里依靠工業(yè)擴(kuò)展,這是不現(xiàn)實(shí)的。
    第二,擺脫“以保障農(nóng)村發(fā)展為本位”論。在現(xiàn)代社會(huì),發(fā)展的動(dòng)力肯定不是農(nóng)村。但是不可否認(rèn),*“城鄉(xiāng)一體化”的戰(zhàn)略,很大程度上是在“三農(nóng)”問題已經(jīng)成為發(fā)展瓶頸,城鄉(xiāng)差距擴(kuò)大到一定程度的背景中提出的。我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品供求格局、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)、農(nóng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)、農(nóng)業(yè)對(duì)外開放局面發(fā)生深刻變化,城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾突出,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織化程度低,農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系、國(guó)家農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體系不健全,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)依然薄弱,農(nóng)業(yè)發(fā)展方式依然粗放,人口資源環(huán)境約束增強(qiáng),農(nóng)村生產(chǎn)要素外流加劇,城鄉(xiāng)居民收入分配差距持續(xù)擴(kuò)大,農(nóng)村社會(huì)事業(yè)和公共服務(wù)水*較低,一些地方農(nóng)村基層組織軟弱渙散,加強(qiáng)農(nóng)村民主法制建設(shè)、社會(huì)管理任務(wù)繁重”,因此要“加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局,建立促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化制度,建立健全統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的體制機(jī)制。
    過于強(qiáng)調(diào)“以保障農(nóng)村發(fā)展為本位”,就會(huì)落入“唯農(nóng)村發(fā)展論”的誤區(qū),片面追求城鄉(xiāng)公*和扶持農(nóng)業(yè)都威脅著城鄉(xiāng)一體的全局性,消解了城市化發(fā)展的動(dòng)力,最終延緩一體化的形成。
    城鄉(xiāng)一體發(fā)展不但是破解“城鄉(xiāng)二元”結(jié)構(gòu)歷史難題的有效途徑,亦是控制自由市場(chǎng)“兩極分化沖動(dòng)”的基本抓手,更是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)。要做城鄉(xiāng)一體發(fā)展的示范區(qū),就要將城市發(fā)展和鄉(xiāng)村發(fā)展一同納入到現(xiàn)代化布局中來,作為現(xiàn)代化建設(shè)的兩翼來不斷建設(shè)。
    城鄉(xiāng)規(guī)劃統(tǒng)一。
    這是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的重要前提條件之一。目前,北京的規(guī)劃是以城區(qū)以及城市發(fā)展區(qū)為主體制定的,對(duì)鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)劃考慮得相對(duì)較少,不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然也做了總體規(guī)劃,但還缺乏可以具體實(shí)施的詳細(xì)規(guī)劃。有關(guān)部門應(yīng)站在北京率先實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化和創(chuàng)建國(guó)際化大都市的高度,從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略高度出發(fā),做好城鄉(xiāng)統(tǒng)一規(guī)劃的各項(xiàng)工作。北京城鄉(xiāng)一體化,是城市文明不斷向郊區(qū)擴(kuò)散和郊區(qū)*益賦予城市功能的過程,是鄉(xiāng)村城市化和郊區(qū)城市化兩個(gè)過程的合二為一。其最終目標(biāo)是縮小城鄉(xiāng)差別,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合,共享完善的民政基礎(chǔ)設(shè)施和生活服務(wù)設(shè)施、共享文化、教育、衛(wèi)生、社會(huì)保障條件。當(dāng)前尤其要搞好統(tǒng)籌規(guī)劃和推進(jìn)城鎮(zhèn)化步伐。在經(jīng)濟(jì)全球化、信息化大背景下,大都市圈已經(jīng)成為國(guó)家綜合國(guó)力的象征,京津冀及環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈的發(fā)展,必將對(duì)北京郊區(qū)的發(fā)展帶來很大影響。因此,要按照“大北京、大民政”的思路來思考和規(guī)劃,要把北京郊區(qū)看作大北京城市圈發(fā)展的有機(jī)組成部分,納入?yún)^(qū)域發(fā)展之中。
    城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)一。
    這里主要是指民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。發(fā)達(dá)、高效的民政基礎(chǔ)設(shè)施是城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重要基礎(chǔ),如:先進(jìn)的民政低保系統(tǒng),可以有效的保證遠(yuǎn)郊區(qū)域的社會(huì)安定,為農(nóng)村城市化提供一個(gè)安逸的溫床;景色宜人環(huán)境優(yōu)美的敬老系統(tǒng),可以吸引大量市中心退休人員,他們帶頭“走出來”,會(huì)刺激遠(yuǎn)郊經(jīng)濟(jì)發(fā)展,加速鄉(xiāng)村城市化的步驟;經(jīng)營(yíng)良好的社會(huì)福利站,可以有效的收容鄉(xiāng)村孤寡老人兒童,減少乞討、偷盜,維護(hù)鄉(xiāng)村的良好風(fēng)氣,為文明的傳播鋪下堅(jiān)實(shí)的道路;在“大民政”思想指導(dǎo)下的新型殯葬政策系統(tǒng),于20xx年1月1日后死亡的本市戶籍、無喪葬補(bǔ)助待遇的居民,尤其是農(nóng)民和城鎮(zhèn)無業(yè)人員,實(shí)行一次性喪葬補(bǔ)貼,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)與本市職工一致,確定為5000元的標(biāo)準(zhǔn),財(cái)政年共投入1億多元,惠及城鄉(xiāng)無喪葬補(bǔ)助居民約524萬人,其中農(nóng)民萬人,為農(nóng)民解決了“辦喪難、下葬難”的最實(shí)際問題,被百姓評(píng)為最惠民的政策,以最直接、最實(shí)惠的方式減少了城鄉(xiāng)差距,使鄉(xiāng)村人民發(fā)自內(nèi)心的產(chǎn)生自豪的歸屬感。以往北京市區(qū)之所以比郊區(qū)能更多地獲得發(fā)展機(jī)會(huì),民政基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)達(dá)是重要原因之一。因此,在北京推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的進(jìn)程中,首先要把城鄉(xiāng)統(tǒng)一建設(shè)高效、發(fā)達(dá)的民政基礎(chǔ)設(shè)施作為一項(xiàng)重要的緊迫任務(wù)來優(yōu)先完成。
    城鄉(xiāng)管理統(tǒng)一。
    這是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的重要保證。隨著城鄉(xiāng)社會(huì)一體化的推進(jìn),城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)下形成的北京城鄉(xiāng)民政管理自成體系的管理體制必然會(huì)制約城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,特別是在城鄉(xiāng)交融相互滲透比較激烈的城鄉(xiāng)結(jié)合部,兩套管理體制的沖突就更為突出,這些都給人口、就業(yè)、社會(huì)保障、社區(qū)等方面的管理帶來許多矛盾。因此,北京應(yīng)建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)民政管理機(jī)構(gòu),制定有籌資渠道要多樣籌集民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金的渠道要多樣化,主要有以下幾種:
    (1)積極爭(zhēng)取市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)財(cái)政的投入。
    民政基礎(chǔ)設(shè)施都具有公益性、福利性和社會(huì)性等特點(diǎn),屬于公眾設(shè)施(公共產(chǎn)品),財(cái)政投入是籌措民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金的主要渠道。要爭(zhēng)取全市各地黨委*高度重視,將民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金納入當(dāng)?shù)刎?cái)政預(yù)算,并建立隨同經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的自然增長(zhǎng)機(jī)制。
    (2)要爭(zhēng)取上級(jí)民政專項(xiàng)資金的投入。
    民政專項(xiàng)資金是民政設(shè)施建設(shè)的重要來源之一。要加強(qiáng)與省民政廳協(xié)調(diào)、主動(dòng)匯報(bào)和溝通,必要時(shí)向國(guó)家民政部專題匯報(bào),努力爭(zhēng)取上級(jí)更多的專項(xiàng)民政資金的投入。
    (3)要吸納社會(huì)資金投入。
    目前,我國(guó)居民的儲(chǔ)蓄額具大,民間閑散資金較多,特別是最近幾年來,我市一大批民營(yíng)企事業(yè)家對(duì)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)都有強(qiáng)烈的投資愿望,有關(guān)部門要盡快研究制定優(yōu)惠政策,積極引導(dǎo)、鼓勵(lì)和支持社會(huì)資金投入福利事業(yè),盤活存量資產(chǎn),激活福利市場(chǎng),擴(kuò)大投資效果。
    (4)整合民政自身資源投入。
    通過大力發(fā)行福利彩票、挖掘“紅色資源”,做大做強(qiáng)福利企事業(yè)等方式,增強(qiáng)民政部門自身的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。
    建設(shè)重點(diǎn)要突出。
    一方面,要突出民政基礎(chǔ)設(shè)施的重點(diǎn),集中財(cái)力、物力,保障重點(diǎn)工程的建設(shè)。嚴(yán)格把好立項(xiàng)關(guān),將立項(xiàng)重點(diǎn)放在農(nóng)村敬老院、兒童福利院等工程的改擴(kuò)建上,放在優(yōu)撫事業(yè)單位基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目設(shè)施建設(shè)上,放在弱勢(shì)群體呼聲高,反應(yīng)最強(qiáng)烈的項(xiàng)目上,著力改變農(nóng)村福利設(shè)施少、標(biāo)準(zhǔn)低、分布不均等突出問題。另一方面,要突出工程管理重點(diǎn),認(rèn)真執(zhí)行工程招投標(biāo)制度,*采購(gòu)制度和財(cái)政監(jiān)督制度,實(shí)行陽光作業(yè),規(guī)范運(yùn)行,把農(nóng)村民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成為基層民政的形象。
    在目前“大北京、大民政”、“十一五”、“十二五”各個(gè)政策的大力支持下,推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化已成為我們的戰(zhàn)略任務(wù),而由于世界金融危機(jī)的到來,城鄉(xiāng)一體化又成為了度過危機(jī)轉(zhuǎn)“?!睘椤皺C(jī)”的橋梁,民政建設(shè)作為城鄉(xiāng)一體化的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),是把握此次際遇的必然選擇,是*凡但卻嚴(yán)肅的歷史使命,就像牛有成*在09年北京市城鄉(xiāng)一體化工作會(huì)議上的所說的“直接受益的是農(nóng)民,最終受益的是全體市民。”
    城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作總結(jié)篇六
    根據(jù)縣委、縣人民政府下發(fā)的深入開展“清潔城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村、建設(shè)美麗xx”活動(dòng)相關(guān)文件,我局深入實(shí)施“城鄉(xiāng)清潔工程”,集中力量開展“清潔城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村”活動(dòng),現(xiàn)將我20xx年開展“清潔城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村、建設(shè)美麗xx”活動(dòng)匯報(bào)如下:
    我局黨組高度重視,嚴(yán)格按x月份制定的《xx縣交通運(yùn)輸局深入開展“清潔城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村、建設(shè)美麗xx”活動(dòng)實(shí)施方案》。每周五,積極開展衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的大掃除和常態(tài)化的全面整治,單位主要領(lǐng)導(dǎo)和活動(dòng)負(fù)責(zé)人積極參與衛(wèi)生整治活動(dòng),對(duì)衛(wèi)生死角及時(shí)整治,積極協(xié)調(diào)解決實(shí)際問題。
    根據(jù)《^v^xx縣委辦公室、xx縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈xx縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部分片包干和縣直單位掛點(diǎn)共促“清潔城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村,建設(shè)美麗xx”活動(dòng)實(shí)施方案〉的通知》(〔xxxx〕xx號(hào))文件要求,認(rèn)真做好我局掛點(diǎn)xx鎮(zhèn)xxx村委,xx鄉(xiāng)xx村共促“清潔城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村,建設(shè)美麗xx”工作:
    (一)捐贈(zèng)各村委清潔經(jīng)費(fèi)xxxx元,專用于“清潔城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村,建設(shè)美麗”xx活動(dòng)。
    (二)按照“六個(gè)一”和“八個(gè)一”要求,對(duì)所轄的主要垃圾集中點(diǎn)進(jìn)行集中管理,協(xié)助村委召開會(huì)議,落實(shí)了各集中點(diǎn)負(fù)責(zé)人,并針對(duì)多年收集不上的垃圾管理費(fèi)問題制定了措施,成立了理事機(jī)構(gòu),簽訂了承諾書。
    (四)制作了一塊永久性宣傳標(biāo)語。
    我局積極組織干部職工回家鄉(xiāng)開展“情系鄉(xiāng)村、共建小康”活動(dòng),每位干部回家鄉(xiāng)深入農(nóng)戶家中宣傳開展“清潔城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村,建設(shè)美麗xx”活動(dòng)的重要意義,引導(dǎo)教育村民養(yǎng)成愛衛(wèi)生、重環(huán)保的良好習(xí)慣,營(yíng)造了良好的活動(dòng)氛圍,提高村民環(huán)境衛(wèi)生意識(shí),發(fā)動(dòng)村民建垃圾池。
    20xx年,縣交通運(yùn)輸局幾次組織干部職工參加xx鎮(zhèn)舉行的“建設(shè)美麗xx我先行”志愿者服務(wù)活動(dòng)。通過組織引導(dǎo)群眾,為建立清潔衛(wèi)生長(zhǎng)效機(jī)制打下基礎(chǔ)。
    1.開展“清潔城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村,建設(shè)美麗xx”活動(dòng)宣傳力度仍需進(jìn)一步加大;
    2.村規(guī)民約、清潔鄉(xiāng)村長(zhǎng)效機(jī)制還有待進(jìn)一步健全完善。
    3.因經(jīng)費(fèi)問題,鄉(xiāng)村保潔員暫時(shí)無法落實(shí)。
    2.指導(dǎo)各村委制定好村規(guī)民約和建立健全清潔鄉(xiāng)村長(zhǎng)效機(jī)制,確保清潔工作取得實(shí)效。
    3.用實(shí)際行動(dòng)組織引導(dǎo)村民積極參與“愛我家鄉(xiāng)、美化家園”活動(dòng)。
    城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作總結(jié)篇七
    實(shí)踐內(nèi)容。
    一、實(shí)習(xí)目的。
    終于等到了實(shí)習(xí)的時(shí)候了,很早以前就從師兄那里打聽到了有實(shí)習(xí),那時(shí)候可以說是急切地期盼著這一天的到來,因?yàn)榇蠹以僖矡o法滿足于課堂教學(xué),盡管從同學(xué)朋友那里了解到實(shí)習(xí)并非像想象中的那樣是一件快樂的事情。
    驀然回首,轉(zhuǎn)眼為期一周的銑工實(shí)習(xí)結(jié)束了。在實(shí)習(xí)期間雖然很累、很苦,但我卻感到很快樂!因?yàn)槲覀冊(cè)趯W(xué)到了作為一名銑工所必備的知識(shí)的同時(shí)還鍛煉了自己的動(dòng)手能力。而且也讓我更深刻地體會(huì)到偉大的詩人李白那一名言:只要功夫深,鐵杵磨成針的真正內(nèi)涵!我們實(shí)習(xí)的第一天看了關(guān)于銑工實(shí)習(xí)的有關(guān)的知識(shí)與我銑工實(shí)習(xí)過程中的注意事項(xiàng)的碟片??吹侥秋w轉(zhuǎn)的機(jī)器、飛濺的鐵花,令我既擔(dān)心又激動(dòng)。擔(dān)心的是,如果那飛轉(zhuǎn)的機(jī)器隆隆聲讓人心驚肉跳和那鮮紅的鐵花四處飛濺的發(fā)出耀眼的的光芒令人眼花繚亂;激動(dòng)的是,等待了將近一年的銑工實(shí)習(xí)就要開始了。這是作為學(xué)生的我們第一次進(jìn)入工廠當(dāng)令人尊敬的工人,也是第一次到每一個(gè)工科學(xué)子一試身手的實(shí)習(xí)基地。
    其實(shí),對(duì)我們這些工科的學(xué)生來說這是一次理論與實(shí)踐相結(jié)合的絕好機(jī)會(huì),又將全面地檢驗(yàn)我們知識(shí)水*。銑工實(shí)習(xí)是機(jī)械類各專業(yè)學(xué)生必修的實(shí)踐性很強(qiáng)的技術(shù)基礎(chǔ)課。學(xué)生在銑工實(shí)習(xí)過程中通過獨(dú)立地實(shí)踐操作,將有關(guān)機(jī)械制造的基本工藝知識(shí)、基本工藝方法和基本工藝實(shí)踐等有機(jī)結(jié)合起來的,進(jìn)行工程實(shí)踐綜合能力的訓(xùn)練及進(jìn)行思想品德和素質(zhì)的培養(yǎng)與鍛練。
    銑工實(shí)習(xí)是培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐能力的有效途徑。又是我們大學(xué)生、工科類的大學(xué)生,院的學(xué)生的必修課,非常重要的也特別有銑工實(shí)習(xí)又是我們的一次實(shí)際掌握知識(shí)的機(jī)會(huì),離開了課堂嚴(yán)謹(jǐn)?shù)沫h(huán)境,我們會(huì)感受到車間的氣氛。同時(shí)也更加感受到了當(dāng)一名工人的心情,使我們更加清醒地認(rèn)識(shí)到肩負(fù)的責(zé)任。
    通過老師的講解。我終于明白了什么是銑工。同時(shí)也懂得了為什么有人說“當(dāng)銑工是最累的!”銑工是以手工操作為主,使用各種工具來完成零件的加工、裝配和修理等工作。與機(jī)械加工相比,勞動(dòng)強(qiáng)度大、生產(chǎn)效率低,但是可以完成機(jī)械加工不便加工或難以完成的工作,同時(shí)設(shè)備簡(jiǎn)單,故在機(jī)械制造和修配工作中,仍是不可缺少的重要工種。銑工的常用設(shè)備有銑工工作臺(tái)、臺(tái)虎銑、砂輪等。
    二、具體內(nèi)容。
    本次實(shí)習(xí),我主要是做銑工,所謂銑工就是根據(jù)設(shè)計(jì)零件圖紙用銑床(加工零件的設(shè)備)進(jìn)行零件加工的技術(shù)工人,分為初級(jí)工、高級(jí)工。零件加工精度要求高。
    銑工的操作要求如下:
    1、銑臺(tái)要放在便于工作和光線適宜的地方;鉆床和砂輪一般應(yīng)放在場(chǎng)地的邊緣,以保證安全。
    2、使用機(jī)床、工具(如鉆床、砂輪、手電鉆等),要經(jīng)常檢查,發(fā)現(xiàn)損壞不得使用,需要修好再用。
    3、臺(tái)虎銑夾持工具時(shí),不得用錘子錘擊臺(tái)虎手柄或鋼管施加夾緊力。
    城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作總結(jié)篇八
    廣大居民戶:
    根據(jù)聊城市政府和臨清市政府的統(tǒng)一安排,通過干部群眾共同努力,我處的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動(dòng)取得了良好效果。為使廣大居民群眾都能夠了解這次整治的目的、意義和要求,保持好這次活動(dòng)的成果,以實(shí)際行動(dòng)促進(jìn)整治目標(biāo)的完成,落實(shí)長(zhǎng)效機(jī)制,特告知如下:
    一、這次整治的主要任務(wù)。
    (一)村莊環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。
    1、村容村貌美觀,無亂搭、亂建、亂貼、亂畫現(xiàn)象。
    2、道路凈、街巷凈,無雜草。道路及路旁、巷內(nèi)和巷外無“糞堆、草堆、土堆、垃圾堆”;無“臭水坑、糞便坑、垃圾坑、污物坑”;無白色垃圾,無亂搭亂建臨時(shí)建筑物,無院外種植樹木、栽種農(nóng)作物現(xiàn)象。
    3、宅院整潔,畜禽圈養(yǎng),廚房衛(wèi)生,廁所衛(wèi)生。
    4、無占道經(jīng)營(yíng)、亂設(shè)攤點(diǎn),衛(wèi)生設(shè)施完善。
    5、廢品收購(gòu)點(diǎn)內(nèi)堆放有序,四面有墻,大門完整。
    (二)村莊衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
    1、村莊衛(wèi)生管理秩序井然。村內(nèi)設(shè)立了垃圾桶、配備了衛(wèi)生清掃人員、清運(yùn)人員和清運(yùn)車輛,村莊衛(wèi)生由街道辦事處保潔公司統(tǒng)一管理。
    2、農(nóng)戶按規(guī)定要求存放垃圾。農(nóng)戶垃圾按照“簍裝化”、“袋裝化”的要求,到指定的垃圾桶存放垃圾;街巷垃圾由垃圾清掃人員及時(shí)清理;垃圾清運(yùn)車輛定時(shí)將所有垃圾清運(yùn)到垃圾處理站處理。
    3、建立衛(wèi)生管理的長(zhǎng)效機(jī)制,把村莊衛(wèi)生納入規(guī)范化、制度化管理的軌道。
    二、這次整治的要求。
    村莊衛(wèi)生是衡量一個(gè)村莊文明進(jìn)步的重要標(biāo)志,也是每一位居住在村莊內(nèi)居民義不容辭的義務(wù),辦事處承諾會(huì)建立城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化的長(zhǎng)效機(jī)制,給老百姓打造一個(gè)長(zhǎng)期保持下去的環(huán)境優(yōu)美的居住環(huán)境,同時(shí)也希望各位居民一定要視大局,顧大體,都能夠以“主人翁”的姿態(tài)積極參加整治,并保證做好:
    1、摒棄行為陋習(xí),不亂搭亂建,不亂倒垃圾,不亂潑污水,不隨地吐痰,不在公共場(chǎng)合吸煙。
    2、人人動(dòng)手,每天定期清理自家房前屋后的衛(wèi)生,并按要求到指定的垃圾桶存放垃圾,確保院內(nèi)外干凈、整潔,無存放垃圾,無垃圾死角。
    3、從我做起,從現(xiàn)在做起,從自家做起,用雙手創(chuàng)造整潔的環(huán)境,集大家智慧打造優(yōu)雅的村莊,以實(shí)際行動(dòng),為這次整治的`圓滿成功貢獻(xiàn)一份力量。
    倡議人:
    城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作總結(jié)篇九
    1、大力實(shí)施城鄉(xiāng)清潔工程,全面建設(shè)生態(tài)宜居家園。
    2、大力整治以路為市,占道經(jīng)營(yíng)行為。
    3、當(dāng)主體、盡責(zé)任,做貢獻(xiàn),促發(fā)展。
    4、改陋習(xí)、樹新風(fēng),爭(zhēng)做文明延壽人。
    5、改善街巷環(huán)境,實(shí)現(xiàn)環(huán)衛(wèi)托管。
    6、改善人居環(huán)境,提高生活質(zhì)量。
    7、搞好“城鄉(xiāng)清潔工程”需要你我共同參與。
    8、告別不文明行為,做健康文明延壽人。
    9、革除生活陋習(xí),美化人居環(huán)境,優(yōu)化生存空間。
    10、攻堅(jiān)克難創(chuàng)建園林衛(wèi)生縣城,齊心協(xié)力構(gòu)建文明和諧水城。
    11、共建清潔溫馨家園共享清澈碧水藍(lán)天。
    12、共同維護(hù)市場(chǎng)秩序,攜手打造和諧水城。
    13、管住臟亂差,留下真善美。
    14、規(guī)范道路交通秩序,提高交通安全意識(shí)。
    15、規(guī)范管理農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),維護(hù)良好交易秩序。
    16、環(huán)境關(guān)聯(lián)你我他,齊抓共管靠大家。
    17、環(huán)衛(wèi)工作共同參與,美好環(huán)境人人受益。
    18、環(huán)衛(wèi)工作人人參與,美好環(huán)境家家受益。
    20、堅(jiān)決打好城鄉(xiāng)清潔工程攻堅(jiān)戰(zhàn),真正唱響和諧水城建設(shè)主旋律。
    21、建農(nóng)村文化大院,樹重建文明新風(fēng)。
    22、建設(shè)街凈、樹綠、天藍(lán)、水清、整潔、優(yōu)美的現(xiàn)代家園。
    23、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,環(huán)境衛(wèi)生先行。
    24、建設(shè)三晉生態(tài)新水城,打造龍城美好后花園。
    25、建設(shè)實(shí)力強(qiáng)、生態(tài)美、人民富裕的新水城。
    26、建設(shè)文明長(zhǎng)廊,提高城鄉(xiāng)群眾綜合素質(zhì)。
    27、建設(shè)現(xiàn)代宜居縣城,造福城鄉(xiāng)居民群眾。
    29、打造“雙優(yōu)環(huán)境”——最佳人居環(huán)境、最佳投資環(huán)境。
    30、愛護(hù)公物人人有責(zé),文明規(guī)范時(shí)時(shí)遵守。
    31、常懷感恩之心,常做感恩之事。
    32、倡導(dǎo)文明新風(fēng),共建和諧家園。
    34、城鄉(xiāng)大聯(lián)動(dòng),開展環(huán)境衛(wèi)生集中整治活動(dòng)。
    36、持續(xù)改善城鄉(xiāng)環(huán)境面貌,不斷提升城鄉(xiāng)文明素質(zhì)。
    37、創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市,構(gòu)建文明和諧水城。
    38、創(chuàng)建優(yōu)美環(huán)境,建設(shè)宜居縣城。
    39、從我做起,從現(xiàn)在做起,人人參與,共建美好家園。
    40、打造最佳人居環(huán)境,提高全民文化素質(zhì)。
    41、大家一條心,建設(shè)新農(nóng)村。
    42、建文明縣城是你我心愿,創(chuàng)美好生活靠你我奉獻(xiàn)。
    43、講究個(gè)人衛(wèi)生,革除不良陋習(xí)。
    44、講衛(wèi)生人人有責(zé),管清潔個(gè)個(gè)有份。
    45、講文明,改陋習(xí),樹新風(fēng),建設(shè)文明生態(tài)村。
    46、講文明、講禮貌、講衛(wèi)生、講秩序、講新風(fēng)。
    47、講文明話,辦文明事,做文明人,建文明城。
    48、凈化村容村貌,加快新農(nóng)村和城鄉(xiāng)一體化建設(shè)進(jìn)程。
    49、開展環(huán)境衛(wèi)生整治,營(yíng)造清潔生活環(huán)境。
    50、開展市容環(huán)境綜合整治活動(dòng),打一場(chǎng)治理“臟亂差”的殲滅戰(zhàn)。
    51、水城是我家,美好環(huán)境靠大家。
    52、綠色陪你春夏秋冬,健康伴您幸福終生。
    53、落實(shí)“門前三包”,堅(jiān)決制止“八亂行為”。
    54、美化市容市貌,提升社會(huì)文明程度。
    55、你我多一份自覺,延壽多一份清潔。
    56、清潔鄉(xiāng)村人人參與,美化環(huán)境家家受益。
    57、清潔延壽,從我做起。
    58、清掃清潔堅(jiān)持做,靚麗環(huán)境真不錯(cuò)。
    59、全面整治“五亂”,建設(shè)美好家園。
    60、全民參與,依法整治。
    61、全民齊參戰(zhàn),共建文明新家園。
    62、全縣動(dòng)員、全民參與、營(yíng)造文明的.城鄉(xiāng)環(huán)境。
    63、人民城市人民管,管好城市為人民。
    64、人民縣城同建同享,環(huán)境衛(wèi)生共抓共管。
    65、人人參與城鄉(xiāng)衛(wèi)生整治,齊心協(xié)力共建美好家園。
    66、人人關(guān)愛城鄉(xiāng)環(huán)境,全民參與綜合整治。
    67、人人講衛(wèi)生,家家樹新風(fēng)。
    68、人人營(yíng)造環(huán)境,人人塑造形象。
    69、深入實(shí)施“城鄉(xiāng)清潔工程”,推進(jìn)和諧水城建設(shè)。
    70、實(shí)施“城鄉(xiāng)清潔工程”,建設(shè)富裕文明和諧新水城。
    72、樹立水城人熱情好客,包容開放的對(duì)外形象。
    73、說文明話,行文明車,走文明路,辦文明事,做文明人。
    74、提高城鄉(xiāng)群眾文明意識(shí),建設(shè)城鄉(xiāng)優(yōu)美生活環(huán)境。
    75、提高環(huán)保意識(shí),建設(shè)文明生態(tài)新村。
    76、提高整治實(shí)效,提升管理水平。
    81、文明無小事,小事見文明。
    82、向“臟亂差”宣戰(zhàn),打造潔凈優(yōu)美環(huán)境。
    83、心靈美、語言美、行為美、環(huán)境美。
    84、辛苦我一人,潔凈千萬家。
    85、學(xué)習(xí)深圳前指精神,科學(xué)有序抓好災(zāi)后重建。
    86、延壽是我家,文明靠大家。
    87、水城是我家,清潔靠大家。
    88、水城是我家,人人愛護(hù)它。
    89、一切為了發(fā)展,一切服務(wù)發(fā)展。
    90、以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城、城鄉(xiāng)互動(dòng),合力推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化。
    91、以人為本,關(guān)注民生,深入實(shí)施“城鄉(xiāng)清潔工程”。
    92、以維護(hù)村莊整潔為榮,以損害環(huán)境衛(wèi)生為恥。
    93、營(yíng)造綠色環(huán)境,保護(hù)生存空間。
    94、營(yíng)造清潔美好環(huán)境,建設(shè)現(xiàn)代宜居縣城。
    95、營(yíng)造全民參與濃厚氛圍,清除長(zhǎng)期積存垃圾死角。
    96、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,塑造良好形象。
    97、整治城鄉(xiāng)環(huán)境,共建美好家園。
    98、整治城鄉(xiāng)環(huán)境,利縣利民利家。
    99、整治城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生,人人有責(zé),個(gè)個(gè)受益。
    100、整治環(huán)境衛(wèi)生,杜絕“臟、亂、差”行為。
    101、整治環(huán)境衛(wèi)生,建設(shè)文明長(zhǎng)廊,加快災(zāi)后重建步伐。
    102、整治環(huán)境衛(wèi)生,塑造良好形象。
    103、整治環(huán)境衛(wèi)生,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,加快科學(xué)發(fā)展。
    104、整治市場(chǎng)秩序,規(guī)范集市經(jīng)營(yíng)環(huán)境。
    105、支持、參與“城鄉(xiāng)清潔工程”,共建美好家園。
    106、知榮辱,樹新風(fēng),爭(zhēng)做文明水城人。
    107、著力配套環(huán)衛(wèi)設(shè)施,開展便民利民服務(wù)。
    108、自覺維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生,良好習(xí)慣彰顯文明。
    109、遵守社會(huì)公德,建設(shè)美好家園。
    城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作總結(jié)篇十
    環(huán)境衛(wèi)生,按國(guó)際著名公益組織君友會(huì)的解釋是指人類身體活動(dòng)周圍的所有環(huán)境內(nèi),控制一切妨礙或影響健康的因素。下面本站小編給大家?guī)沓青l(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化通報(bào),供大家參考!
    3月下旬,縣文明辦組織對(duì)全縣各鎮(zhèn)、街道辦、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、高新產(chǎn)業(yè)園城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化群眾滿意度進(jìn)行了電話抽樣調(diào)查。從調(diào)查結(jié)果來看,實(shí)行企業(yè)化運(yùn)作以來,我縣城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作雖然有了明顯進(jìn)展,但仍存在不少問題:全縣有86個(gè)村90戶反映,村里傾倒垃圾不方便;有61個(gè)村64戶反映,村內(nèi)村外仍有垃圾亂扔亂堆現(xiàn)象;還有些村民反映村里垃圾不能及時(shí)清運(yùn)、村內(nèi)環(huán)境不整潔、村無保潔員、村無垃圾設(shè)備等,有22個(gè)村23戶對(duì)垃圾處理不滿意。
    現(xiàn)將《全縣第七次電話滿意度調(diào)查群眾反映存在問題的村名單》通報(bào)如下,請(qǐng)各鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)、高新園、環(huán)保公司進(jìn)一步強(qiáng)化認(rèn)識(shí),對(duì)照調(diào)查出的問題,逐村進(jìn)行核實(shí),主動(dòng)征求村民意見,立即進(jìn)行整改落實(shí)。也希望廣大城鄉(xiāng)居民朋友們發(fā)揮主人翁姿態(tài),尊重保潔員勞動(dòng),呵護(hù)好自己的家園,共同打造干凈整潔、環(huán)境優(yōu)美的農(nóng)村新面貌。
    沂源縣精神文明建設(shè)委員會(huì)辦公室。
    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處:
    根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府《印發(fā)黃巖區(qū)關(guān)于推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的實(shí)施意見的通知》(黃區(qū)委辦[20xx]55號(hào))和區(qū)政府《關(guān)于印發(fā)黃巖區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化20xx年度目標(biāo)管理考核辦法的通知》(黃政辦發(fā)[20xx]79號(hào))文件要求,我局會(huì)同區(qū)農(nóng)辦、區(qū)財(cái)政局于20xx年10月23日至12月29日對(duì)全區(qū)的“城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化”工作進(jìn)行了檢查考核?,F(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下:
    一、總體情況。
    自今年5月份區(qū)里召開動(dòng)員會(huì)后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處和各有關(guān)單位都非常重視,建立完善機(jī)構(gòu)、制定方案、召開會(huì)議、分解落實(shí)任務(wù),多措并舉,強(qiáng)力推進(jìn),工作成效明顯。全年新建壓縮式垃圾中轉(zhuǎn)站4座,啟動(dòng)建設(shè)1座,建成簡(jiǎn)易中轉(zhuǎn)站2座,完成322個(gè)村居垃圾收集點(diǎn)和環(huán)衛(wèi)清掃保潔隊(duì)伍建設(shè),新增清掃保潔人員718名,新建垃圾收集點(diǎn)3043只,設(shè)置果殼箱2713只,農(nóng)村生活垃圾收集處理率達(dá)到50%以上?!按寮?jí)收集,鄉(xiāng)鎮(zhèn)中轉(zhuǎn),區(qū)域集中處理”的環(huán)衛(wèi)運(yùn)作網(wǎng)絡(luò)初步形成。
    納入今年考核的16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)按計(jì)劃基本完成了工作任務(wù),鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的環(huán)衛(wèi)設(shè)施進(jìn)一步完善,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村生活垃圾污染狀況得到有效改善,尤其是澄江街道、新前街道、高橋街道、北城街道、院橋鎮(zhèn)、寧溪鎮(zhèn)和北洋鎮(zhèn)的集鎮(zhèn)范圍和納入考核的村居環(huán)境衛(wèi)生狀況改觀明顯,突出表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面:
    一是認(rèn)識(shí)到位,領(lǐng)導(dǎo)重視,工作有計(jì)劃有部署。從檢查的情況來看,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道都能充分認(rèn)識(shí)到開展城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作是推進(jìn)我區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的重要組成部分,是改善農(nóng)村環(huán)境狀況,促進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量整體提升的有效手段,把它當(dāng)成一項(xiàng)“民心工程”來抓,做到領(lǐng)導(dǎo)重視,工作開展有計(jì)劃有部署。16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道均成立了城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的實(shí)施和組織協(xié)調(diào)工作,大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道組建了環(huán)衛(wèi)所,因地制宜,研究制定了切實(shí)可行的實(shí)施方案和。
    工作計(jì)劃。
    把工作目標(biāo)、任務(wù)、責(zé)任落實(shí)分解到人并層層召開動(dòng)員會(huì)對(duì)工作進(jìn)行了動(dòng)員發(fā)動(dòng)。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道還組織村干部到周邊及先進(jìn)地區(qū)參觀學(xué)習(xí)召開專題會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。
    二是宣傳到位,措施得力,工作成果顯著。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道都開展了形式多樣的宣傳、教育活動(dòng),堅(jiān)持以人為本,把村民的素質(zhì)提高放在重要位置來抓,通過宣傳、教育,使該項(xiàng)工作深入人心,發(fā)動(dòng)廣大群眾參與此項(xiàng)工作;積極組織開展衛(wèi)生清理大行動(dòng)和全民衛(wèi)生大掃除,經(jīng)常性組織人員下村檢查指導(dǎo),督促指導(dǎo)村居建立村級(jí)環(huán)衛(wèi)管理機(jī)構(gòu),組建村級(jí)清掃保潔隊(duì)伍和收集點(diǎn)的建設(shè)。由于宣傳到位,措施得力,工作成果顯著,表現(xiàn)在:1、建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村兩級(jí)環(huán)衛(wèi)管理機(jī)構(gòu);2、組建了村級(jí)保潔隊(duì)伍,配備了清掃保潔人員;3、完成了村級(jí)垃圾收集點(diǎn)的建設(shè),收集點(diǎn)美觀、實(shí)用,體量合適;4、基本完成了引泉路、東城、濱江、上垟和江口垃圾中轉(zhuǎn)站的建設(shè),新建了嶼頭、茅畬簡(jiǎn)易垃圾中轉(zhuǎn)站;5、組織開展了村莊環(huán)境衛(wèi)生大整治,清理了大量的存量垃圾和衛(wèi)生死角,大部分村莊的環(huán)境衛(wèi)生狀況得到了有效的改善;6、積極開展環(huán)境衛(wèi)生示范村創(chuàng)建,以示范村為榜樣,扎實(shí)推進(jìn)村莊生態(tài)環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)工作;7、開始了垃圾袋裝化收集和村莊保潔市場(chǎng)化的試點(diǎn)工作且初見成效。
    二、存在問題。
    從本次檢查情況看,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道在保潔、宣傳、長(zhǎng)效管理等方面還存在著一些不足,主要表現(xiàn)為重建設(shè)輕管理,重突擊輕長(zhǎng)效,工作開展仍有治表不治本現(xiàn)象,具體有七個(gè)方面:
    一是因征地等原因,中轉(zhuǎn)站建設(shè)進(jìn)度不容樂觀,南城中轉(zhuǎn)站、沙埠中轉(zhuǎn)站、高橋中轉(zhuǎn)站均沒有實(shí)質(zhì)性的啟動(dòng),影響了農(nóng)村垃圾的收集處置。
    二是村莊收集點(diǎn)設(shè)置普遍存在數(shù)量不足,分布不夠合理,有的遠(yuǎn)離村民居住點(diǎn),不能做到方便群眾,收集點(diǎn)的作用不能很好的發(fā)揮;部分收集點(diǎn)陳舊破損、無門無蓋,影響周邊環(huán)境,有的收集點(diǎn)、果殼箱內(nèi)的垃圾沒有及時(shí)收集,收集點(diǎn)周邊垃圾成堆,污水橫流,收集點(diǎn)成了第二污染源。
    三是大部分村莊保潔人員配備不足,保潔責(zé)任沒有正真落到實(shí)處,只有清運(yùn)人員,沒有清掃人員,村內(nèi)道路等公共場(chǎng)所沒有實(shí)行巡回保潔,致使村內(nèi)道路及兩側(cè)等公共場(chǎng)所垃圾遍地。
    四是村莊內(nèi)衛(wèi)生死角較多,特別是道路兩側(cè)、村口、村委會(huì)及小店周邊、河道溪坑及水溝內(nèi),垃圾成堆,污水橫流,嚴(yán)重污染村內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生,影響村民生活。
    五是部分村民衛(wèi)生意識(shí)淡薄,亂扔亂丟垃圾現(xiàn)象較普遍,許多收集點(diǎn)多成擺設(shè),甚至有個(gè)別村民即使到了收集點(diǎn)邊,也把垃圾倒在收集箱外。
    六是亂堆放現(xiàn)象較普遍,村民門前屋后及道路兩側(cè)往往成了雜物堆放場(chǎng),影響村容村貌。
    七是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道對(duì)村級(jí)缺乏有效的監(jiān)督管理機(jī)制,巡查、考核制度不完善,臺(tái)帳資料不全,長(zhǎng)效管理機(jī)制尚未建立。
    三、下階段工作要求。
    城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作是新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù),事關(guān)人民群眾的切身利益,是一項(xiàng)實(shí)實(shí)在在的為民辦實(shí)事工程,工作量大、面廣,任務(wù)重,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),加大資金投入,繼續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化。下階段具體要做好以下四項(xiàng)工作:
    一是加快硬件設(shè)施建設(shè),完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。1、加快垃圾中轉(zhuǎn)站的建設(shè)進(jìn)度,南城中轉(zhuǎn)站、高橋中轉(zhuǎn)站、沙埠中轉(zhuǎn)站爭(zhēng)取年內(nèi)動(dòng)工建設(shè),明年年初建成投入運(yùn)行,江口中轉(zhuǎn)站、上垟中轉(zhuǎn)站盡快完成設(shè)備安裝,爭(zhēng)取年內(nèi)投入使用;2、完善村莊垃圾收集點(diǎn)的建設(shè),對(duì)部分有計(jì)劃而未建設(shè)的村莊加快建設(shè),收集點(diǎn)的建設(shè)要因地制宜,要體現(xiàn)“適用性與合理性”,收集點(diǎn)數(shù)量不足及分布的不合理的地方可采用標(biāo)準(zhǔn)收集點(diǎn)建設(shè)和果殼箱相結(jié)合、筒裝化與袋裝化相結(jié)合的方式來彌補(bǔ);3、結(jié)合“康莊工程”和“農(nóng)村兩清兩改”,加快村莊道路、公廁等硬件設(shè)施的建設(shè)。
    二是進(jìn)一步加強(qiáng)保潔管理,完善環(huán)境衛(wèi)生管理制度。按標(biāo)準(zhǔn)配足清掃保潔人員,落實(shí)保潔人員職責(zé),明確工作時(shí)間、工作范圍、工作要求和獎(jiǎng)罰辦法等制度。對(duì)村莊道路、河道、廣場(chǎng)等公共場(chǎng)所實(shí)行巡回清掃保潔,及時(shí)清運(yùn)收集點(diǎn)及成堆的垃圾,定期清洗收集點(diǎn),保持收集點(diǎn)外觀及周邊的整潔。同時(shí),在村部等適當(dāng)位置公示衛(wèi)生保潔制度、衛(wèi)生責(zé)任人和保潔人員職責(zé)等內(nèi)容,加強(qiáng)公眾監(jiān)督力度。
    三是加強(qiáng)對(duì)村一級(jí)及集鎮(zhèn)范圍內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生工作的管理力度。完善考核機(jī)制,制定落實(shí)考核細(xì)則和標(biāo)準(zhǔn),提高考核密度,建立考核臺(tái)帳,并將考核結(jié)果與經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助相結(jié)合。同時(shí),根據(jù)村莊面源垃圾發(fā)展情況,督促組織開展以清理存量垃圾和整理房前屋后雜物亂堆放為主要內(nèi)容的環(huán)境衛(wèi)生大整治活動(dòng),確保村莊村容長(zhǎng)期整潔。
    四是加強(qiáng)宣傳教育,把提高村民素質(zhì)放在重要位置。通過宣傳城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的重要意義和村規(guī)民約、各種衛(wèi)生知識(shí),逐步提高村民環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)和參與熱情,讓此項(xiàng)工作正真深入人心,人人參與。
    年一月二十七日。
    各市黨委宣傳部、農(nóng)工辦、文明辦,市發(fā)改委、財(cái)政局、住房城鄉(xiāng)建委(建設(shè)局、城市管理局、市政公用局)、農(nóng)業(yè)局(農(nóng)委)、環(huán)保局:
    為貫徹落實(shí)省委辦公廳、省政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)省委宣傳部等部門關(guān)于加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的意見的通知》(魯辦發(fā)〔20xx〕18號(hào))和全省城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理推進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議精神,確保20xx年底前,全省實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化全覆蓋目標(biāo),省城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作聯(lián)席會(huì)議辦公室制定了《全省城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化全覆蓋認(rèn)定辦法》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)各市結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真組織實(shí)施。
    中共山東省委宣傳部中共山東省委農(nóng)工辦。
    山東省文明辦山東省發(fā)展和改革委員會(huì)。
    山東省財(cái)政廳山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳。
    山東省農(nóng)業(yè)廳山東省環(huán)境保護(hù)廳。
    年10月15日。
    城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作總結(jié)篇十一
    1、一體化辦公室為了及時(shí)高效的開展質(zhì)量監(jiān)督檢查工作,在一月份開通了微信工作群,每位質(zhì)檢員把每天檢查過程中出現(xiàn)的問題,例如:突然出現(xiàn)大堆生活垃圾、居民裝修導(dǎo)致大片建筑垃圾、生活垃圾等問題。第一時(shí)間拍照上傳,由辦公室人員聯(lián)系保潔公司人員進(jìn)行快速有效的清理、清運(yùn),縮短垃圾存留時(shí)間。
    2、春節(jié)前做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,召開節(jié)前會(huì)議,保障春節(jié)期間衛(wèi)生質(zhì)量。制定工作安排加大檢查力度,自管范圍由質(zhì)檢員將各鄉(xiāng)辦存在的問題發(fā)布自管群,由助理員與鄉(xiāng)辦協(xié)調(diào)春節(jié)前集中清理。
    3、一月份與托管公司簽訂補(bǔ)充協(xié)議。對(duì)節(jié)日期間生活垃圾量增加、冬天焚燒垃圾等問題進(jìn)行補(bǔ)充。
    4、質(zhì)檢員工作進(jìn)行調(diào)整,增加兩位巡查人員,一體化范圍內(nèi)的衛(wèi)生進(jìn)行每日抽查,與日常質(zhì)檢員相互呼應(yīng)。
    5、多次組織托管公司管理人員與質(zhì)檢員一起聯(lián)查,在聯(lián)查過程中對(duì)出現(xiàn)的問題進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)分析、解決,也使得兩個(gè)托管公司人員互相學(xué)習(xí),取長(zhǎng)補(bǔ)短。全體質(zhì)檢員之間也多次組織大聯(lián)查,對(duì)出現(xiàn)的問題都提出不同的看法,加強(qiáng)考核制度的學(xué)習(xí)。
    根據(jù)環(huán)衛(wèi)局工作會(huì)議上提出的精細(xì)化管理要求,一體化辦公室在20xx年對(duì)各路段、小區(qū)進(jìn)一步加強(qiáng)管理,精細(xì)化管理體系形成常規(guī)模式。在與質(zhì)檢員、承包公司人員的培訓(xùn)以及會(huì)議內(nèi)容中多次強(qiáng)調(diào)精細(xì)化管理,在日常檢查工作中從嚴(yán)、從細(xì)、高標(biāo)準(zhǔn)要求保潔和清運(yùn)質(zhì)量,對(duì)于一體化托管范圍內(nèi)要求無陳舊性垃圾,無積塵,小街巷的道路無浮塵,綠化帶內(nèi)不得有生活垃圾,磚頭。一體化衛(wèi)生質(zhì)量管理更加細(xì)致,更加規(guī)范。
    城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作總結(jié)篇十二
    4月9日至14日,xx鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所聯(lián)合保潔公司、村“兩委”針對(duì)“百日會(huì)戰(zhàn)”期間全鎮(zhèn)的環(huán)衛(wèi)一體化集中整治工作開展全面推進(jìn)活動(dòng)。本次行動(dòng)由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭,班子成員親自帶隊(duì),環(huán)衛(wèi)所、各村“兩委”班子、保潔公司全體上陣,對(duì)全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行全面整頓,并對(duì)26個(gè)社區(qū)、68個(gè)行政村進(jìn)行逐一檢查評(píng)分,完成對(duì)全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生情況全面督導(dǎo),讓全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生水平再上新臺(tái)階,極大提高群眾滿意度。
    一是嚴(yán)格考核制度。該鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所認(rèn)真學(xué)習(xí)省、市、縣相關(guān)文件,出臺(tái)《環(huán)境保護(hù)工作目標(biāo)責(zé)任考核細(xì)則》,并結(jié)合“百日會(huì)戰(zhàn)”活動(dòng)要求及各村實(shí)際情況為該次檢查督導(dǎo)行動(dòng)制定出了《xx鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)一體化集中整治各村抽查打分表》,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),找到一處,扣分一處,整治一處。
    二是全面覆蓋。全鎮(zhèn)26個(gè)社區(qū)68個(gè)村一個(gè)不少,各村的入村口、主街、巷道及偏僻死角一個(gè)不缺,“三堆”等問題一個(gè)不落,《抽查打分表》各項(xiàng)指標(biāo)一個(gè)不漏,對(duì)重點(diǎn)問題多發(fā)地段進(jìn)行重點(diǎn)突擊。真正做到打掃全方位、檢查全覆蓋,不留一個(gè)衛(wèi)生死角。
    三是形式多樣。在一周的重點(diǎn)推進(jìn)工作過程中,全鎮(zhèn)共出動(dòng)環(huán)衛(wèi)車50余車次,發(fā)動(dòng)環(huán)衛(wèi)工人、村“兩委”班子余人次,并出動(dòng)宣傳車2輛、發(fā)放明白紙5000余份來提高群眾環(huán)保意思,共同參與到環(huán)衛(wèi)一體化工作中來。
    城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作總結(jié)篇十三
    一、采取多種措施,提高質(zhì)量檢查工作:
    1、一體化辦公室為了及時(shí)高效的開展質(zhì)量監(jiān)督檢查工作,在一月份開通了微信工作群,每位質(zhì)檢員把每天檢查過程中出現(xiàn)的問題,例如:突然出現(xiàn)大堆生活垃圾、居民裝修導(dǎo)致大片建筑垃圾、生活垃圾等問題。第一時(shí)間拍照上傳,由辦公室人員聯(lián)系保潔公司人員進(jìn)行快速有效的清理、清運(yùn),縮短垃圾存留時(shí)間。
    2、春節(jié)前做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,召開節(jié)前會(huì)議,保障春節(jié)期間衛(wèi)生質(zhì)量。制定工作安排加大檢查力度,自管范圍由質(zhì)檢員將各鄉(xiāng)辦存在的問題發(fā)布自管群,由助理員與鄉(xiāng)辦協(xié)調(diào)春節(jié)前集中清理。
    3、一月份與托管公司簽訂補(bǔ)充協(xié)議。對(duì)節(jié)日期間生活垃圾量增加、冬天焚燒垃圾等問題進(jìn)行補(bǔ)充。
    4、質(zhì)檢員工作進(jìn)行調(diào)整,增加兩位巡查人員,一體化范圍內(nèi)的衛(wèi)生進(jìn)行每日抽查,與日常質(zhì)檢員相互呼應(yīng)。
    5、多次組織托管公司管理人員與質(zhì)檢員一起聯(lián)查,在聯(lián)查過程中對(duì)出現(xiàn)的問題進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)分析、解決,也使得兩個(gè)托管公司人員互相學(xué)習(xí),取長(zhǎng)補(bǔ)短。全體質(zhì)檢員之間也多次組織大聯(lián)查,對(duì)出現(xiàn)的問題都提出不同的看法,加強(qiáng)考核制度的學(xué)習(xí)。
    二、精細(xì)化管理:
    根據(jù)環(huán)衛(wèi)局工作會(huì)議上提出的精細(xì)化管理要求,一體化辦公室在20xx年對(duì)各路段、小區(qū)進(jìn)一步加強(qiáng)管理,精細(xì)化管理體系形成常規(guī)模式。在與質(zhì)檢員、承包公司人員的培訓(xùn)以及會(huì)議內(nèi)容中多次強(qiáng)調(diào)精細(xì)化管理,在日常檢查工作中從嚴(yán)、從細(xì)、高標(biāo)準(zhǔn)要求保潔和清運(yùn)質(zhì)量,對(duì)于一體化托管范圍內(nèi)要求無陳舊性垃圾,無積塵,小街巷的道路無浮塵,綠化帶內(nèi)不得有生活垃圾,磚頭。一體化衛(wèi)生質(zhì)量管理更加細(xì)致,更加規(guī)范。
    城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作總結(jié)篇十四
    明確今年城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的主要任務(wù);研究今年擬召開的全國(guó)城市工作會(huì)議的思路.會(huì)議共...與會(huì)代表就城鄉(xiāng)規(guī)劃相關(guān)問題進(jìn)行了探討和總結(jié)發(fā)言.陳大衛(wèi)副部長(zhǎng)在大會(huì)講話中要求:...
    陳大衛(wèi)副部長(zhǎng)在全國(guó)城市規(guī)劃工作會(huì)議上的講話各位同仁大家好!這次會(huì)議的目的剛才主持人已經(jīng)向大家說了,很重要的一塊就是我們?cè)跁?huì)上和大家學(xué)習(xí),共同貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)一系列的重要講話、指示、批示,根據(jù)我們面臨的形式任務(wù),部署后面的工作,我講幾點(diǎn)意見:一、深刻領(lǐng)會(huì)中央關(guān)于城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)工作的新精神和新要求。
    黨的以來,城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)更加受到中央的關(guān)心和重視,20__年中央召開了城鎮(zhèn)化工作會(huì)議,去年國(guó)務(wù)院專門召開了全國(guó)城市規(guī)劃建設(shè)工作座談會(huì),中央領(lǐng)導(dǎo)同志還多次考慮調(diào)研城市規(guī)劃工作,并對(duì)很多重大問題做出重要的指示和批示,在這里我想和大家一起再一次的重溫和學(xué)習(xí)。
    在中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議上,強(qiáng)調(diào):城鎮(zhèn)建設(shè)水平不僅關(guān)系居民的生活質(zhì)量,而且也是城市生命力所在,一定要本著對(duì)歷史,對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,切實(shí)提高城市建設(shè)水平,城市規(guī)劃工作中還存在不少問題,空間約束性規(guī)劃無力,各類規(guī)劃自成體系,互不銜接,規(guī)劃科學(xué)性和嚴(yán)肅性不夠,要先布棋盤再落子,城市規(guī)劃要由擴(kuò)張性規(guī)劃逐步轉(zhuǎn)向限定城市邊界,優(yōu)化空間結(jié)構(gòu)的規(guī)劃。
    去年2月,在北京視察時(shí)強(qiáng)調(diào):城市規(guī)劃在城市發(fā)展中起著重要引領(lǐng)作用,考察一個(gè)城市首先看規(guī)劃,規(guī)劃科學(xué)是最大的效率,規(guī)劃失誤是最大的浪費(fèi),規(guī)劃折騰是最大的忌諱。
    去年9月,在新華社《輿論聚焦中國(guó)建筑文化缺失》的??希幸稽c(diǎn)批示:城市建筑貪大媚洋求怪等亂象由來已久,皆有愈演愈烈之勢(shì),是典型的缺乏文化自信的表現(xiàn),也折射出一些領(lǐng)導(dǎo)干部扭曲的政績(jī)觀,要下決心進(jìn)行治理。建筑是凝固的歷史和文化,是城市文脈的體現(xiàn)和延續(xù),要樹立高度的文化自覺和文化自信,創(chuàng)新理念,完善決策和評(píng)估機(jī)制,營(yíng)造健康的社會(huì)氛圍,處理好傳統(tǒng)與現(xiàn)代,繼承與發(fā)展的觀點(diǎn),讓我們的城市建筑更好的體現(xiàn)地域特征、民族特色和時(shí)代風(fēng)貌。
    去年11月,批示,可以考慮明年適當(dāng)時(shí)候召開一次城市規(guī)劃范疇的會(huì)議,當(dāng)時(shí)是計(jì)劃在今年召開,隨后在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上他又強(qiáng)調(diào):要加快規(guī)劃體制改革,建成中間規(guī)劃體系,積極推進(jìn)實(shí)現(xiàn)多規(guī)合一,做到一個(gè)市縣一張規(guī)劃圖,一張藍(lán)圖干到底。
    去年兩次做出了重要的批示:9月12日批示:城鄉(xiāng)建設(shè)不能丟掉民族文化的根脈,對(duì)建筑中存在的盲目攀比,山寨模仿等怪象需要引起重視,加以糾正。要結(jié)合推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化加強(qiáng)指導(dǎo),在城鄉(xiāng)規(guī)劃和建筑設(shè)計(jì)中,牢牢樹立民族文化自信,對(duì)傳統(tǒng)建筑文化要注重保護(hù)傳承,創(chuàng)新發(fā)展,對(duì)國(guó)際有益經(jīng)驗(yàn),要結(jié)合國(guó)情吸收借鑒,使建筑真正成為體現(xiàn)民族特色,傳遞歷史記憶的重要載體。
    12月,在我部關(guān)于召開全國(guó)城市規(guī)劃建設(shè)工作座談會(huì)的請(qǐng)示上,克強(qiáng)批示:城市是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活的載體,把城市規(guī)劃好、建設(shè)好、管理好、提升綜合承載能力和發(fā)展質(zhì)量、預(yù)防和治理各種城市病,是各級(jí)政府的重要任務(wù),也是推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化必然要求。有關(guān)方面要堅(jiān)持改革創(chuàng)新,加強(qiáng)科學(xué)認(rèn)證,突出以人為本,切實(shí)增強(qiáng)規(guī)劃的前瞻性、權(quán)威性,真正發(fā)揮對(duì)城市建設(shè)的指導(dǎo)作用。既注重保護(hù)歷史風(fēng)貌、傳承優(yōu)秀民族文化,又注重博采眾長(zhǎng)、優(yōu)化城市功能布局,堅(jiān)決杜絕華而不實(shí),山寨模仿,加快推進(jìn)棚改等群眾期盼的民生工程,實(shí)現(xiàn)城市有序建設(shè)、有度開發(fā)、有效運(yùn)行,努力打造和諧宜居,富有活力,各具特色的現(xiàn)代化城市。
    張高麗副,也多次就城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)做出批示,去年11月在做出召開城市規(guī)劃范疇會(huì)議的批示后,他有一段批示:規(guī)劃也是生產(chǎn)力,切實(shí)搞好城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作,對(duì)于新型城鎮(zhèn)化建設(shè)美麗中國(guó),造福子孫后代,實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”既緊迫又重要,建議在充分準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上,明年以黨中央國(guó)務(wù)院名義,開一次會(huì)議,統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),認(rèn)真貫徹部署。
    12月張高麗副,主持召開了全國(guó)城市規(guī)劃工作會(huì)議座談會(huì),并做出了重要講話,要求把城市規(guī)劃建設(shè)工作提高到新的水平,他強(qiáng)調(diào)要科學(xué)規(guī)劃,切實(shí)發(fā)揮好城市規(guī)劃對(duì)城市建設(shè)的調(diào)控、引領(lǐng)和約束作用,要系統(tǒng)治理有效遏制建筑亂象和提高城市建筑整體水平,要加大投入,加快完善基礎(chǔ)設(shè)施,提升城市綜合承載能力,要傳承文化,使城市發(fā)展更好的體現(xiàn)地域特征、民族特色和時(shí)代風(fēng)貌。
    中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話和指示、批示,既充分肯定了城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的重要性,也指出了當(dāng)前急需解決的突出問題,明確了工作目標(biāo)、方向和要求。我們大家都要認(rèn)真的學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),進(jìn)一步增強(qiáng)我們的責(zé)任感、緊迫感、使命感,以改革創(chuàng)新的精神,務(wù)實(shí)高效的行動(dòng),把這些新的精神,新的要求落到實(shí)處,把我們的工作要抓出成效。
    二、要全面分析城鄉(xiāng)規(guī)劃工作面臨的形勢(shì)和一些新的變化。
    要認(rèn)清全國(guó)形勢(shì),研判變化的趨勢(shì),是做好我們城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的基礎(chǔ)。在我國(guó)現(xiàn)在的發(fā)展階段,未雨綢繆尤其重要,我們每個(gè)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作者,特別是領(lǐng)導(dǎo)者既要向內(nèi)關(guān)注我們城鄉(xiāng)規(guī)劃自身,又要向外看到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局,既要把握當(dāng)下,抓住主要矛盾,又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),看到一些新的變化,跟上一些新的形勢(shì)。
    1、新型城鎮(zhèn)化提供了新的機(jī)遇。最近新型城鎮(zhèn)化是中央做出的戰(zhàn)略決策,對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作是挑戰(zhàn),也是機(jī)遇,新型城鎮(zhèn)化實(shí)際上兩個(gè)字,一個(gè)是“新”,一個(gè)是“人”,都是以人為本的城鎮(zhèn)化,“新”實(shí)際說的是不能抱殘守缺,它是四化同步,五位一體的,而且這五位是一個(gè)有機(jī)體,而不是孤立的,自己干自己的。我們要突出“以人為本”
    要促進(jìn)人的全面發(fā)展要宜居宜業(yè)要解決好三個(gè)“宜于人”的問題。
    城市是重要的載體和平臺(tái),城鄉(xiāng)規(guī)劃是不可或缺的手段和依據(jù),每個(gè)城市都應(yīng)當(dāng)更加安全、健康、高效,更加綠色、和諧、宜居,這離不開城鄉(xiāng)規(guī)劃科學(xué)的布局,統(tǒng)籌安排和有效引導(dǎo)。城鎮(zhèn)群是未來城鎮(zhèn)化的一種趨勢(shì),也可能說是一種主體形態(tài),落實(shí)中央提出的一帶一路京津冀協(xié)同發(fā)展,長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等等這些,都上升到國(guó)家戰(zhàn)略。
    比如說京津冀,實(shí)際上它的出發(fā)點(diǎn)是疏解非首都核心功能,人太多了,資源承載不了,所以提出,以水定產(chǎn),以水定城,以水定人,人要疏解,伴隨著一些非首都核心功能進(jìn)行疏解。首都核心功能無非是一個(gè)政治中心,一個(gè)科技中心,文化中心,也是國(guó)際交流中心。同這個(gè)關(guān)聯(lián)性不強(qiáng)的,有一些東西要疏解走,當(dāng)然疏解的也是要合理的安排和布局好,出發(fā)點(diǎn)是疏解,但是落腳點(diǎn)在哪兒?我們深刻領(lǐng)會(huì)提到的“地盤集”的思想,未來應(yīng)該是一體化,具體涉及到體制、機(jī)制、上層建筑,現(xiàn)在為什么叫“協(xié)同”?因?yàn)橐惑w化是一個(gè)進(jìn)程,現(xiàn)階段實(shí)際上是幾個(gè)行政區(qū)劃的單位協(xié)同起來共同發(fā)展。比如說治理霧裹,水污染的這些問題,都需要我們城鄉(xiāng)規(guī)劃的創(chuàng)新,跳出我們單個(gè)的城市,跳出行政邊界,實(shí)行跨區(qū)域的統(tǒng)籌,這個(gè)規(guī)劃考量城市間利益共享和責(zé)任分擔(dān),來促進(jìn)區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展。
    2、經(jīng)濟(jì)新常態(tài)提出了新要求。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)呈現(xiàn)出數(shù)種的變化,方向的轉(zhuǎn)向,結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,動(dòng)力轉(zhuǎn)換等等特點(diǎn),在這個(gè)過程中制造業(yè)的比重也下降了,服務(wù)業(yè)的比重會(huì)上升,農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口的數(shù)量以及它的流向都會(huì)發(fā)生一些變化,那么有一些已經(jīng)出來的人,可能要從制造業(yè)轉(zhuǎn)向服務(wù)業(yè),農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的變化,我們得重視。我們國(guó)際金融危機(jī)以后,國(guó)際市場(chǎng)需求不足,我們內(nèi)部的產(chǎn)能過剩,當(dāng)然我們還有其他的一些過剩矛盾突出的地方。
    產(chǎn)能過剩,所以壓縮我們的產(chǎn)能,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),要推動(dòng)創(chuàng)新,要轉(zhuǎn)變到創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),這次經(jīng)濟(jì)工作會(huì)也是很突出新常態(tài),很重要的主攻方向就是要轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。所以我們做規(guī)劃的人,要素怎么整合,我們資源怎么配置,都要朝這個(gè)方向去使勁。比如說,人口老齡化,這個(gè)趨勢(shì)越來越明顯,中國(guó)現(xiàn)在已經(jīng)是人口富力了,老齡化步伐很快。干活的人少了,養(yǎng)的人多了。再有像互聯(lián)網(wǎng),顛覆傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)模式。這些現(xiàn)象,這些變化,這些情況,對(duì)我們城市空間布局用地結(jié)構(gòu)、住房建設(shè),基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的配置,都提出了新的要求。我們城鄉(xiāng)規(guī)劃工作,必須適應(yīng)這種新常態(tài),要做出調(diào)整和轉(zhuǎn)變,包括優(yōu)化我們城市空間布局,用地結(jié)構(gòu),合理的安排基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施,促進(jìn)我們基本公共服務(wù)均等化,提升公共服務(wù)設(shè)施水平和服務(wù)資源調(diào)度的能力。
    因地制宜,因勢(shì)制宜,因時(shí)制宜,構(gòu)建“老有所養(yǎng)”的體系。提高我們城鎮(zhèn)化的品質(zhì)、品性、品行,這些都需要我們規(guī)劃工作者認(rèn)真思考,有效的應(yīng)對(duì)。
    3、依法治國(guó),要求確立更新的理念,全面實(shí)施依法治國(guó)。這個(gè)行政權(quán)利必須在法律的框架內(nèi)運(yùn)行,這個(gè)理念呢,應(yīng)當(dāng)貫穿于城鄉(xiāng)規(guī)劃的每個(gè)環(huán)節(jié),我們現(xiàn)在城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的現(xiàn)狀,還存在明顯的不足。
    一是法定規(guī)劃失位。全國(guó)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,是法定規(guī)劃,是調(diào)控和指導(dǎo)我國(guó)城鎮(zhèn)整體布局發(fā)展的依據(jù),也是省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的上位規(guī)劃。至今,因?yàn)榉N種原因,就沒有出臺(tái)。由國(guó)務(wù)院審批的總體規(guī)劃的108個(gè)城市中,有10個(gè)城市總規(guī)20__年到期,至今未上報(bào)新一輪的總規(guī)。這10個(gè)城市是沈陽、撫順、盤錦、鞍山,桂林、威海、德州、湛江、佛山和中山,我希望把這個(gè)信,由開會(huì)的同志,要轉(zhuǎn)達(dá)到你們的省長(zhǎng)、市長(zhǎng),請(qǐng)他們有個(gè)思想準(zhǔn)備。
    掛牌督辦的通報(bào),城市建設(shè)和發(fā)展無規(guī)可依,等于是無法無天,你天天都在建,連一個(gè)依據(jù)都沒有。這里要分清責(zé)任,我們不是跟監(jiān)察部有個(gè)辦法嗎?我看過去也沒怎么用過,咱們?cè)囈辉嚕凑菦Q不能手軟,不報(bào)可以,你違規(guī)的話,我肯定是要辦的。不見點(diǎn)血怎么管?還有三個(gè)城市,申請(qǐng)修編六年以上仍未完成,大連、阜新、丹東,大連建設(shè)活動(dòng)超出原有法定土地建設(shè)范圍。
    二是規(guī)劃內(nèi)容失盾。城市總體規(guī)劃戰(zhàn)略性還不夠強(qiáng),內(nèi)容繁復(fù),重點(diǎn)不突出。中央和地方,事權(quán)這種劃分,剛性和彈性的內(nèi)容,還不清晰。我們這個(gè)規(guī)劃,是一種包羅萬象,相當(dāng)綜合。天文、地理、政治、經(jīng)濟(jì),集大成的東西,這學(xué)科的發(fā)展也是越來越豐滿,就是你豐滿了以后,很多東西不是一層不變的,不少的內(nèi)容,要隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,隨著生產(chǎn)力度的發(fā)展,隨著科技進(jìn)步,隨著人文偏好的轉(zhuǎn)移,隨著要求的進(jìn)一步明確,它是要變的。
    要給地方釋放更多的彈性,同時(shí)變的過程中型又有很多不變的東西,不變的東西,恰恰是應(yīng)該守住的底線,一張藍(lán)圖繪到底。對(duì)控規(guī)落實(shí)強(qiáng)制性內(nèi)容的要求不明確,想管的管不好,該管的管不住,不該管的,有的又管得過死。有些地方把控規(guī)當(dāng)成架空總規(guī)的手段。實(shí)際上,不管什么規(guī)劃,都應(yīng)該一體遵循。
    三是規(guī)劃是失序??傄?guī)審批周期過長(zhǎng),不少城市總規(guī)控規(guī)時(shí)間錯(cuò)位,新的總規(guī)還沒批,就據(jù)此來編寫和修改控規(guī),新的總規(guī)已經(jīng)批復(fù),控規(guī)又不調(diào)整,這個(gè)是城市管理缺乏合法的依據(jù)。
    四是規(guī)劃體系失調(diào)。一些地方繞過法定審查程序,以非法定規(guī)劃,比如說什么戰(zhàn)略規(guī)劃,風(fēng)貌規(guī)劃,一些概念規(guī)劃為依據(jù)來指導(dǎo)建設(shè),一些部門編寫的專項(xiàng)規(guī)劃與城市總體規(guī)劃缺乏銜接,出現(xiàn)了同一個(gè)區(qū)域內(nèi),規(guī)劃之間各出一個(gè)號(hào),各唱各的調(diào)。不同的總規(guī),編制的目的,編制的方法,指標(biāo)體系,等等都不匹配,自己耍自己。這個(gè)背后,實(shí)際上是我們復(fù)雜的管理體制,還有是兩種土地制度,還有是中央事權(quán)等等,這都是有原因的。八十年代沒有這么多規(guī)劃,一本總規(guī)全管了。
    推進(jìn)依法治國(guó),促進(jìn)治理體系,治理能力現(xiàn)代化。在這樣一種形式下,我們城鄉(xiāng)規(guī)劃,作為城市發(fā)展的基本依據(jù)和空間結(jié)構(gòu)治理的重要手段,我們平衡好公共利益和私人利益,合理的釋放彈性,增加剛性,既要促進(jìn)轉(zhuǎn)型,他不僅是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,我們城市發(fā)展的模式也要轉(zhuǎn)型,而且必須轉(zhuǎn)型,同時(shí)又要守住一線,這就需要我們進(jìn)一步強(qiáng)化法制的理念,這個(gè)圍繞規(guī)劃的編制、實(shí)施、修改,監(jiān)督,加快完善我們相關(guān)的法律法規(guī),建立一整套系統(tǒng),協(xié)調(diào)的治理。這個(gè)手段很重要,你治理體系,治理能力,現(xiàn)代化講究的是治理,有一些發(fā)展目標(biāo)的規(guī)劃,他都是屬于引領(lǐng)類??傄?guī)是指標(biāo),是管控類的,真正的空間結(jié)構(gòu)治理,這一塊非常重要,利益相關(guān)方,大家一個(gè)技術(shù)博弈,尋找平衡,注重公平,同時(shí)要兼顧各方的利益。國(guó)外調(diào)控經(jīng)濟(jì)的三大重要手段,第一個(gè)是法律,第二是稅收,第三個(gè)就是空間規(guī)劃。在這個(gè)背景下,我們做規(guī)劃的,實(shí)際上是應(yīng)該大有可為。
    4、資源環(huán)境壓力,產(chǎn)生了新的約束。我們城市建設(shè)和發(fā)展,消耗大量的能源資源,處理不好,還會(huì)對(duì)環(huán)境造成重大影響。我們國(guó)家的人均資源,非常不足,這個(gè)環(huán)境容量,也有限。通過國(guó)際市場(chǎng)購(gòu)買能源資源的制約因素又很多,可能獲取量也有限。中投的董事長(zhǎng)說,資源能力被列強(qiáng)瓜分完畢了,想進(jìn)去,都給你開天價(jià),我們獲取量有限,這個(gè)是我們城市發(fā)展的硬約束。我們城鄉(xiāng)規(guī)劃,必須立足這個(gè)實(shí)際,來謀求城市精細(xì)化的發(fā)展,在這方面需要研究和的問題還很多。比如說如何集約、節(jié)約利用有限的土地,用好這些資源,保護(hù)國(guó)家糧食安全、能源安全、生態(tài)安全。如何有效的解決垃圾圍城,垃圾的源頭減量、資源化、無害化促進(jìn)機(jī)制。我們實(shí)現(xiàn)中華民族偉大的復(fù)興夢(mèng),它不可能是垃圾遍地,污水橫流的吧,那不把夢(mèng)做成惡夢(mèng)了,但我們是不是把所有的城市這個(gè)問題考量清楚了。我們是做規(guī)劃的,都是很專業(yè)的同志,但是我們必須認(rèn)識(shí)這些問題,必須解決好這些問題,所以這一塊請(qǐng)大家還是高度重視,怎么讓市民呼吸上清新的空氣。能不能喝上放心水,怎么提升我們的綜合吏治,怎么認(rèn)識(shí)人與山水、民田、湖是一個(gè)生命共同體,怎么建設(shè)那種親近自然、親近人的園林城市和高效的海綿城市。特別是在缺水的地方,水資源這么少,降雨的時(shí)空分布又不均勻,我們有限的降雨,根據(jù)山的形態(tài),給雨面積在哪,匯水面積,我給雨以后的引流是怎么分布的,怎么把它引導(dǎo)到濕地、湖泊、綠地、民地,怎么自然滲透,自然凈化,這樣進(jìn)入到下水管溝的水就少了。當(dāng)然我們地下的排水出口也要根據(jù)重現(xiàn)期,把它重新安排好,死人的那些地方,容易積水的地方,或者那些重要區(qū)域的重現(xiàn)期要提升?,F(xiàn)在城市都長(zhǎng)高了,降雨不是直下下來的,它都要乘一個(gè)1.5的系數(shù),一個(gè)社區(qū)里的雨水怎么蓄積起來,居民的洄水怎么樣把它用起來,這些東西都是跟我們規(guī)劃緊密相關(guān)的。這些事跟大家提一提,我們專門跟財(cái)政溝通過“海綿城市”,決定推出試點(diǎn),已經(jīng)啟動(dòng)了,當(dāng)然要競(jìng)標(biāo),中標(biāo)的城市一年大概有5個(gè)億,連續(xù)幾年。思路要清楚,地方上最好有一些先驅(qū)的動(dòng)作,你才好意思爭(zhēng)取。
    5、城市建設(shè)突出問題,提出了新挑戰(zhàn)?,F(xiàn)階段我們城市建設(shè)中,存在著不少問題,比如說人口多、擁擠、垃圾圍城、交通擁堵、房?jī)r(jià)高漲、大拆大建、切斷了歷史、模糊了鄉(xiāng)愁,浪費(fèi)了財(cái)富。不注重挖掘城市文化特色與發(fā)展特質(zhì),城市的風(fēng)格單調(diào)、千城一面、萬樓一貌。當(dāng)然這里面也有現(xiàn)階段的一些特點(diǎn),過去皇城是氣派的,那是集中全社會(huì)的資源來維系皇權(quán)的威儀,未央宮也好,大興宮也好,故宮也好,都是這樣的?,F(xiàn)在是公建,很多樓房都是商品,如果我們不從規(guī)劃角度有效的引領(lǐng),它很容易千城一面。
    熱衷于盲目圈地建新區(qū),忽視舊城的有機(jī)更新。舊城就是在做一些有機(jī)更新,也是面上,有的沒注意地下一起來改,重地上輕地下。
    地上建筑有的還是做的很有味道,有的很氣派,但地下空間利用的怎么樣?地下管線建設(shè)是滯后的,而且老化、失修、漏損嚴(yán)重,我們有限的資源很多都白白的漏掉了,光管網(wǎng)一年都漏走幾個(gè)太湖,供熱的話還浪費(fèi)了能源,而且城市不安全。我是鼓勵(lì)在一些新區(qū)做這方面的嘗試。智慧城市是什么?一方面要著眼于提升城市的綜合承載力,管理者要有一個(gè)漸進(jìn)實(shí)施的目標(biāo),因?yàn)槟鞘且粋€(gè)長(zhǎng)期的、復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程,決不是簡(jiǎn)單的弄幾臺(tái)計(jì)算機(jī)連起來就“智慧”了。市民的角度,要有一條他能感知的、可量化的指標(biāo)體系,有一個(gè)可量化的目標(biāo)。你的基礎(chǔ)設(shè)施從哪來,首先要有一個(gè)物聯(lián)網(wǎng)能支撐,提升我們城市的感知能力。我們地下的規(guī)劃怎么做,包括空間、管道,這些問題不解決,高質(zhì)量的現(xiàn)代化城市無從談起。我們一直講規(guī)劃是龍頭,城市建設(shè)好,一定有規(guī)劃的功勞。相反,城市出了問題,也一定和規(guī)劃有直接或問接的關(guān)系。這些問題,實(shí)際上對(duì)城市規(guī)劃提出了新的挑戰(zhàn)。所以我們要清醒的看到,就是城市規(guī)劃工作中的指導(dǎo)思想還是有偏差的,有一些人很聰明,規(guī)劃叫“編而不報(bào)”“報(bào)而不批”,還有就是“翻燒餅”,這些事以后都是走不下去的,跟大家提個(gè)醒,你可以走,但有很大的風(fēng)險(xiǎn)。
    這些問題都不同程度的存在,需要我們各級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃部門強(qiáng)化問題意識(shí),要練好內(nèi)功,找出針對(duì)性問題的之策??傊?,對(duì)于這種新形式、新要求,對(duì)人口、資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)等多方面的挑戰(zhàn),我們不僅要看到,而且還要有深刻的理解、把握和有效應(yīng)對(duì)。城鄉(xiāng)規(guī)劃工作必須在這樣一個(gè)基礎(chǔ)上統(tǒng)籌謀劃和推進(jìn)。
    三、要推動(dòng)城鄉(xiāng)規(guī)劃的改革創(chuàng)新。
    前面學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)的批示,這是的要求,但是我們大家一起來做這件事。進(jìn)入新世紀(jì),為應(yīng)對(duì)各方面的變化和挑戰(zhàn),實(shí)際上很多國(guó)家在城市規(guī)劃方法等方面也在不斷創(chuàng)新,規(guī)劃體系重構(gòu)和設(shè)計(jì)也很活躍。在我們國(guó)家,規(guī)劃工作迫切的需要改革創(chuàng)新,以新的理念和目標(biāo)、新的體制和機(jī)制、新的方法和行動(dòng)構(gòu)建更加有效的城鄉(xiāng)規(guī)劃體系,引領(lǐng)城市健康和可持續(xù)的發(fā)展。1、強(qiáng)化城鄉(xiāng)規(guī)劃的公共政策定位。城鄉(xiāng)規(guī)劃全局性、綜合性、戰(zhàn)略性強(qiáng),從本質(zhì)上看它是政府以行政、法律、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等來配置城市空間資源,指導(dǎo)建設(shè)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)公平、保障公共安全和平衡公共利益的重要公共政策。它是綜合學(xué)科支撐的公共政策,這是根本。城鄉(xiāng)規(guī)劃改革創(chuàng)新,首先就是要強(qiáng)化這種定位。作為公共政策,城鄉(xiāng)規(guī)劃既要關(guān)注建設(shè)與發(fā)展,又要注重保護(hù)與控制。規(guī)劃制定和實(shí)施的重點(diǎn)要由過去的確定建設(shè)項(xiàng)目,轉(zhuǎn)變?yōu)閮?yōu)化空間結(jié)構(gòu),以保障公共利益,保護(hù)脆弱資源,合理布局,專攻基礎(chǔ)設(shè)施。作為公共政策,城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)該體現(xiàn)公共意志,目前我們國(guó)家利益訴求多元,公共參與、公共決策的意愿也是日益增強(qiáng),規(guī)劃的制定和實(shí)施公共參與是必然的制度選擇。福利經(jīng)濟(jì)學(xué)上有群決策,從管制走向治理,也是看到了社會(huì)的力量在上升,市場(chǎng)的力量在上升。以往從上往下管制的做法是走不通的,你必須協(xié)商,利益相關(guān)的協(xié)調(diào),協(xié)調(diào)達(dá)成共識(shí)的東西,才能夠有良法善治。
    規(guī)劃的制定和實(shí)施,公共參與是一種必然的制度選擇。城鄉(xiāng)規(guī)劃不能簡(jiǎn)單的、完全的由專家主導(dǎo),要通過必要的程序和制度,要充分反映利益相關(guān)者,特別是市民的意愿,并在公共監(jiān)督下嚴(yán)格實(shí)施。公眾認(rèn)同的東西,公眾監(jiān)督的東西,恰恰是黨委書記不敢碰的。規(guī)劃局長(zhǎng)沒有辦法,你跟權(quán)利講真理,頂?shù)米〉娜静蛔?。但是你背后如果有群眾的共識(shí)以后,誰也不敢輕易動(dòng)你。
    實(shí)現(xiàn)由簡(jiǎn)單的管理向良好的治理轉(zhuǎn)變。作為公共政策,城鄉(xiāng)規(guī)劃是公權(quán)對(duì)私權(quán)的干預(yù)和制約,對(duì)私權(quán)的法律保護(hù)不是決對(duì)的,當(dāng)私權(quán)與公共利益產(chǎn)生矛盾時(shí),應(yīng)當(dāng)受到必要的制約。
    比如說因公益性建設(shè)的需要,對(duì)地上建筑實(shí)施征收;因水資源保護(hù)的需要,對(duì)周邊地域的建設(shè)實(shí)施管制等等。當(dāng)然,要防止權(quán)利濫用,應(yīng)當(dāng)制定嚴(yán)格的編制規(guī)劃、實(shí)施、修改和監(jiān)督程序,規(guī)范公權(quán)的使用。
    2、加強(qiáng)城鎮(zhèn)體系和城市群規(guī)劃工作。這既是落實(shí)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的要求,也是健全城鄉(xiāng)規(guī)劃體系的重要舉措。
    一是啟動(dòng)全國(guó)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制工作。
    近期我部將會(huì)同有關(guān)部門向國(guó)務(wù)院請(qǐng)示,同意后會(huì)盡快的開展工作。力爭(zhēng)兩年左右,呈請(qǐng)批準(zhǔn)實(shí)施。希望各地積極的參與和支持這項(xiàng)工作。
    二是做京津冀協(xié)同發(fā)展工作,重點(diǎn)是編制京津冀城鎮(zhèn)體系規(guī)劃。
    按照京津冀協(xié)同發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組第四次會(huì)議的要求,也經(jīng)過張高麗同志批準(zhǔn),我部已經(jīng)會(huì)同了北京、天津、合肥三個(gè)市,啟動(dòng)了這項(xiàng)工作。
    中科院的地理所、化學(xué)所等等;一些大學(xué)的專家;我們?cè)谧倪@些接地氣的同志們,這是一個(gè)開放的平臺(tái)。而且從一開始就建立數(shù)據(jù)庫(kù),將來要有一種動(dòng)態(tài)維護(hù)的機(jī)制,它不是一個(gè)死的規(guī)劃,它是合理變動(dòng)的規(guī)劃,動(dòng)態(tài)維護(hù)的規(guī)劃。
    三是落實(shí)“一帶一路”的發(fā)展戰(zhàn)略。從部里的角度是,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)“一帶一路”地方規(guī)劃編制的指導(dǎo),我們已經(jīng)啟動(dòng)了一些相關(guān)專題研究。
    四是做好城市群規(guī)劃工作。中辦、國(guó)辦(20__)53號(hào)文件,明確由我部會(huì)同國(guó)家發(fā)改委,牽頭編制跨省級(jí)行政區(qū)城市群規(guī)劃。兩個(gè)部委將聯(lián)合下發(fā)重點(diǎn)城市群規(guī)劃編制的工作機(jī)制和任務(wù)安排,今年將開展長(zhǎng)三角、成渝、海西等跨省級(jí)行政區(qū)城市群的規(guī)劃編制。因?yàn)楹N髂沁呥€涉及到周邊的其他一些省的相關(guān)城市。
    明確各城市的功能和分工,城市群這塊很重要,你得把城市群內(nèi)城市之間的定位找準(zhǔn),要不然城市群里的城市都進(jìn)行同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)業(yè)鏈沒有協(xié)同,分工拉不開層次,將來問題會(huì)比較多??鐓^(qū)域城市間的產(chǎn)業(yè)分工、基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境治理要協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。
    五是分析沿江城鎮(zhèn)化布局特點(diǎn)和發(fā)展趨勢(shì),要組織編制長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶城鎮(zhèn)體系規(guī)劃。
    3、重視舊城更新和城市地下管網(wǎng)建設(shè)。盲目擴(kuò)大的城市發(fā)展模式是不可持續(xù)的,城市建設(shè)和發(fā)展不能總盯著增量,造新城,要更加重視存量,對(duì)舊城進(jìn)行有機(jī)更新。城鄉(xiāng)規(guī)劃理念也要由粗放型、擴(kuò)張型向精細(xì)化、約束型轉(zhuǎn)變。上海、深圳、杭州等地也都在積極探索,在舊城有機(jī)更新過程中,規(guī)劃先行、分步實(shí)施,既重視盤活資源、完善功能、提升質(zhì)量、促進(jìn)增長(zhǎng),又要暢通公共參與渠道、尊重群眾意愿。要切實(shí)的改善民生,還得要傳承歷史,注重這種傳統(tǒng)格局和建設(shè)風(fēng)貌的保護(hù)。
    地下管網(wǎng)是城市的生命線。各個(gè)城市,特別是大城市、中心城市要抓緊制定地下空間開放利用規(guī)劃,編制城市地下管線綜合規(guī)劃。要依據(jù)規(guī)劃嚴(yán)格管理,要統(tǒng)籌地下管線建設(shè)。要加強(qiáng)制定城市地下綜合管廊建設(shè)規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)。一個(gè)是地下空間,一個(gè)是地下管線,還有一個(gè)是綜合管廊。我部和財(cái)政部聯(lián)手,共同啟動(dòng)了試點(diǎn),試點(diǎn)城市也是一年5個(gè)億。直轄市如果入選了,一年6個(gè)億,可以連續(xù)幾年。
    4、切實(shí)提高城市總體規(guī)劃水平效率。從部的角度主要是兩個(gè)方面,一個(gè)是完善部級(jí)聯(lián)席會(huì)議制度,提高審查效率,要控制審查時(shí)限,省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,城市總體規(guī)劃的審查時(shí)間一般不超過五個(gè)月。另一方面,審查內(nèi)容會(huì)更加聚焦,由國(guó)務(wù)院審批的城市總體規(guī)劃,主要審查事關(guān)國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)施,國(guó)家安全以及跨行政區(qū)域協(xié)調(diào),重大基礎(chǔ)設(shè)施布局,生態(tài)安全,城鎮(zhèn)定位等重要事項(xiàng),各地也要研究做好這方面的工作。我跟規(guī)劃司也說了,他們的人也要責(zé)任綁定,你說完了這個(gè)東西兌現(xiàn)不了,相關(guān)人是要承擔(dān)責(zé)任的,得有動(dòng)力和地方緊鑼密鼓的協(xié)調(diào)溝通,它有什么問題,大家及時(shí)的協(xié)調(diào),不聞不問是不行的,超期你是要承擔(dān)責(zé)任的。
    5、努力提升城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制水平。
    一是健全規(guī)劃編制機(jī)制。實(shí)踐證明,政府組織、專家銜接、部門合作、公共參與、依法辦事、科學(xué)決策這是行之有效的,規(guī)劃編制上水平應(yīng)當(dāng)遵循這樣的機(jī)制。
    二是突出規(guī)劃的剛性內(nèi)容。
    《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律法規(guī)做出明確規(guī)定,這些都要認(rèn)真的抓好落實(shí)。在規(guī)劃中要突出對(duì)自然資源、生態(tài)環(huán)境和歷史文化的保護(hù),清晰界定城市開發(fā)邊界,城市生態(tài)紅線,強(qiáng)化水源地和水系、基本農(nóng)田、歷史建筑、重大基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的用地管理。落實(shí)涉及保障民生和城市安全、改善人居環(huán)境、促進(jìn)城市和諧宜居等方面的剛性內(nèi)容。該管的要管住,管好,同時(shí)我也給你們提個(gè)醒,免得將來再碰著高壓線,是要重點(diǎn)查的。
    三是強(qiáng)化規(guī)劃編制單位的責(zé)任。
    要建立城鄉(xiāng)規(guī)劃編制質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和編制單位誠(chéng)信管理體系,完善市場(chǎng)準(zhǔn)入和清出制度,加強(qiáng)對(duì)違法違規(guī)單位和個(gè)人的追責(zé)。這不是空話,這都是言之不預(yù),不要覺得委屈。
    四是規(guī)劃自身要有一個(gè)統(tǒng)籌。
    因?yàn)槲覀兂鞘邪l(fā)展有自己美好的愿景,支撐這個(gè)愿景的是有目標(biāo)的,這個(gè)目標(biāo)甚至是一個(gè)矩陣,有很多的目標(biāo)。其中的每一個(gè)目標(biāo),可能都是要有一種指標(biāo)的支持,進(jìn)而支持我實(shí)現(xiàn)愿景。這一組指標(biāo)就是,分散我們這個(gè)城市這樣一個(gè)復(fù)雜的矩形系統(tǒng)里頭,有無數(shù)的子系,有很多的要素。有一些還是牽一發(fā)而動(dòng)全身,有一些強(qiáng)相關(guān)的,有一些可能是弱相關(guān)的,但是我動(dòng)一個(gè)地的時(shí)候,有些可能是朝著我的愿景良性的動(dòng)作,有一些可能是異動(dòng),這需要有調(diào)控。
    所以我們的規(guī)劃,要注意他的系統(tǒng)性,他是一個(gè)整體,是實(shí)現(xiàn)這個(gè)愿景,同時(shí)是在調(diào)控策略一種落地的行動(dòng),這就叫頂層設(shè)計(jì),頂層設(shè)計(jì)是落地的東西,不是天上的東西。
    六是要精心保護(hù)和塑造城市特色風(fēng)貌。
    一要加強(qiáng)對(duì)當(dāng)?shù)靥厣难芯亢屯诰?,要研究城市的歷史文化脈絡(luò)、自然資源條件、和傳統(tǒng)文化習(xí)俗。挖掘城市傳統(tǒng)的機(jī)理格局風(fēng)貌等,體現(xiàn)地域特征、民族特色、寶貴資源。要列出名錄,分層次,分類型,明確保護(hù)的類型和措施,城市的建設(shè)發(fā)展應(yīng)當(dāng)與之協(xié)調(diào),我們出去講“看得見山,望得見水,記得住鄉(xiāng)愁”,那是什么東西?就是山、水、歷史文化的遺存、一些必須保護(hù)的文物,這些東西怎么讓他漏出來,亮出來,串起來。二要注重和加強(qiáng)城市設(shè)計(jì),這個(gè)是重要的任務(wù),是我們今年的重點(diǎn)工作,也是規(guī)劃創(chuàng)新的一項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容。部里將研究制定城市設(shè)計(jì)導(dǎo)則和社會(huì)管理辦法。各地也要積極的探索,為形成全國(guó)性的制度,獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。這里面的關(guān)鍵,城市設(shè)計(jì)的功能定位,跟城市之間的關(guān)系,一定要把它理清楚。
    往上對(duì)總規(guī)是什么關(guān)系?對(duì)控規(guī)是什么關(guān)系?對(duì)修建性規(guī)劃是什么關(guān)系;往下對(duì)單體建設(shè)的個(gè)體有什么制衡,對(duì)園林的設(shè)計(jì)有什么制衡,甚至對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的設(shè)計(jì)有什么制衡。要有一體,有一片的設(shè)計(jì),多了以后,你才有風(fēng)貌。而風(fēng)貌有些是天然的,有些也是人文的。因?yàn)槲覀儚膫鹘y(tǒng)城市到工業(yè)城市,未來要走向人文城市。城市設(shè)計(jì)這一塊,他的法律地位,一定要明確。另外要有導(dǎo)則,要有管理辦法,這個(gè)大家一起做,這個(gè)是非常重要的一件事。
    七是強(qiáng)化規(guī)劃管理和實(shí)施監(jiān)督。一要規(guī)范規(guī)劃管理行政行為,重點(diǎn)是規(guī)范一書兩證核發(fā)工作。完善規(guī)則,明確并公開核發(fā)的依據(jù)、條件、程序、時(shí)限。二要強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督,要加強(qiáng)規(guī)劃的實(shí)際評(píng)估,健全評(píng)估反饋調(diào)節(jié)機(jī)制,落實(shí)城市總體規(guī)劃評(píng)估和報(bào)告制。要加大規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督,就是監(jiān)督對(duì)違規(guī)行為的處罰力度,推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施的動(dòng)態(tài)的檢測(cè)。完善上下部門、公眾聯(lián)動(dòng)互動(dòng)的監(jiān)督機(jī)制。三要下力氣治理違法建設(shè)。今年,部里計(jì)劃要開展一個(gè)全國(guó)范圍的專項(xiàng)治理行動(dòng)。目前正在做方案,正在制定關(guān)于規(guī)范違法建設(shè)查處工作的指導(dǎo)意見。各地也要采取措施,下足功夫,重點(diǎn)還是做預(yù)防和糾違這兩個(gè)機(jī)制,當(dāng)然懲處也是必須的。
    八是要推進(jìn)多規(guī)合一試點(diǎn),規(guī)劃體制改革。這是中央明確的要求,我部和發(fā)改委、國(guó)土部、環(huán)保部,采取統(tǒng)一組織,分頭探索的形式,確定了28個(gè)多規(guī)合一的試點(diǎn),其中八個(gè)是由建設(shè)部負(fù)責(zé)指導(dǎo)。這個(gè)多規(guī)合一工作,關(guān)系到城鄉(xiāng)規(guī)劃改革方向,和在空間規(guī)劃體制中的地位,各地都要高度重視,積極探索。中央要求多規(guī)合一試點(diǎn)工作,要把握改革規(guī)劃體制這一概念,我部也將繼續(xù)推動(dòng),各地依據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》,以城規(guī)劃為基礎(chǔ),整合空間規(guī)劃體系。合理并歸部門的一些規(guī)劃事權(quán),建立空間規(guī)劃職能統(tǒng)一的規(guī)劃委員會(huì),通過深化法定的城鄉(xiāng)規(guī)劃,制定市、縣空間規(guī)劃,來替代現(xiàn)有的多規(guī),建立城市空間信息的數(shù)據(jù)庫(kù)支撐的信息管理平臺(tái),部門的分頭落實(shí),聯(lián)動(dòng)實(shí)施,另外我們?cè)诰┙蛞淼目臻g規(guī)劃這次研究過程中,也是敞開門,在一些重要的節(jié)點(diǎn)把一些關(guān)鍵問題,都要和兄弟充分溝通,這邊我們也建立起一個(gè)平臺(tái),在用地、生態(tài)農(nóng)業(yè)方面,會(huì)和有關(guān)部門緊密合作,把他們請(qǐng)過來一起研究,開放的平臺(tái),要這些過程當(dāng)中,貫徹中央的多規(guī)合一的要求。
    九是要充分發(fā)揮城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員的作用。
    這次會(huì)上我們會(huì)給新任督察員頒發(fā)證書,我僅代表陳政高部長(zhǎng)和住建部,向新任的督察員表示祝賀,城鄉(xiāng)規(guī)劃督察,據(jù)有層級(jí)督察、實(shí)施監(jiān)督和專業(yè)監(jiān)督的特點(diǎn),是維護(hù)規(guī)劃?rùn)?quán)威性,嚴(yán)肅性的重要之舉。督察員重任在肩,希望大家堅(jiān)持原則,認(rèn)真履職,不辱使命,依法公正,高效的開展督察。這項(xiàng)工作也離不開地方政府和在座各位規(guī)劃部門領(lǐng)導(dǎo)的支持,希望各地能夠積極配合,認(rèn)真落實(shí)研究督察意見,及時(shí)協(xié)調(diào)和解決問題。
    同志們,就是在全面建成小康社會(huì),決定性的階段,我們要不折不扣的落實(shí)中央關(guān)于城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的決策部署,開拓進(jìn)取,扎實(shí)的工作,為提升我們城鄉(xiāng)規(guī)劃水平,為建設(shè)美麗中國(guó),做貢獻(xiàn)!謝謝大家。
    普法工作會(huì)議上的講話在全國(guó)住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)國(guó)家住房城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長(zhǎng)陳大衛(wèi)(...普法規(guī)劃制訂年度實(shí)施計(jì)劃,明確年度普法工作重點(diǎn)和具體措施,納入目標(biāo)管理責(zé)任制,...
    最后陳大衛(wèi)副部長(zhǎng)做了重要講話.他指出,近年來,城鄉(xiāng)規(guī)劃工作為城鎮(zhèn)化建設(shè)發(fā)揮了重...各地要深入學(xué)習(xí)在全國(guó)城鎮(zhèn)化工作會(huì)議的講話精神,及時(shí)更新規(guī)劃理念,要...
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    城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作總結(jié)篇十五
    我鎮(zhèn)于7月7日召開全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作會(huì)議,會(huì)上成立了郭樓鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作領(lǐng)導(dǎo)小組,調(diào)整充實(shí)了鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所工作人員。會(huì)后鎮(zhèn)、村干部廣泛發(fā)動(dòng)群眾、積極行動(dòng),僅用兩天時(shí)間全鎮(zhèn)就新招募保潔員47名,使我鎮(zhèn)保潔員數(shù)量達(dá)到94人。為加強(qiáng)對(duì)全90多名保潔員的管理,鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所給他們劃定了各自的責(zé)任區(qū),并與保潔員簽訂了《目標(biāo)責(zé)任書》,建立了保潔員工作通報(bào)制度,及時(shí)對(duì)各村檢查過程中發(fā)現(xiàn)的突出問題、重點(diǎn)問題在城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作月例會(huì)上進(jìn)行點(diǎn)評(píng)。
    同時(shí),為激勵(lì)先進(jìn),提高大家的工作熱情,我們還建立保潔員彈性聘任制度和績(jī)效工資制,以鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所為主導(dǎo),組織保潔員進(jìn)行互評(píng)互比,對(duì)綜合評(píng)定優(yōu)秀的保潔員給予績(jī)效考核工作,對(duì)考核較差的不發(fā)放績(jī)效工資,考核不合格的保潔員予以解聘,確保保潔員到崗到位,保潔工作落到實(shí)處。
    目前,各村保潔員積極性大幅提高,責(zé)任心明顯增強(qiáng),鎮(zhèn)、村環(huán)境衛(wèi)生狀況也得到了進(jìn)一步改善。
    2、存量垃圾治理及路域、水域環(huán)境整治情況。
    垃圾3100噸。11月28日,鎮(zhèn)黨委政府又出臺(tái)了冬季環(huán)境集中整治方案,各村積極開展工作,對(duì)積存垃圾進(jìn)行綜合整治,特別是對(duì)坑塘、路邊溝積存的垃圾進(jìn)行了集中整治,全鎮(zhèn)共動(dòng)用挖掘機(jī)、鏟車等大型機(jī)械設(shè)備63臺(tái)1500余臺(tái)班,干部群眾出工3000余人次。
    我鎮(zhèn)深刻認(rèn)識(shí)到群眾良好衛(wèi)生習(xí)慣培養(yǎng),重在宣傳,貴在引導(dǎo)。全鎮(zhèn)各村充分利用村公開欄、廣播等宣傳陣地,通過召開村民大會(huì)、村民代表會(huì)議等多種方式,加強(qiáng)了城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化的宣傳工作,營(yíng)造良好了輿論氛圍。
    4、群眾滿意度調(diào)查綜合得分情況。
    今年我鎮(zhèn)在群眾滿意度調(diào)查中獲得全縣第一的好成績(jī),只有張馬莊和楊集村在調(diào)查中有群眾不滿意,得知這一情況后,我鎮(zhèn)專門組織人員進(jìn)行調(diào)研,并督促這兩個(gè)村進(jìn)行了整改,目前,這兩個(gè)村均已整改到位。
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    城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作總結(jié)篇十六
    各市黨委宣傳部、農(nóng)工辦、文明辦,市發(fā)改委、財(cái)政局、住房城鄉(xiāng)建委(建設(shè)局、城市管理局、市政公用局)、農(nóng)業(yè)局(農(nóng)委)、環(huán)保局:
    為貫徹落實(shí)省委辦公廳、省政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)省委宣傳部等部門關(guān)于加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的意見的通知》(魯辦發(fā)〔20xx〕18號(hào))和全省城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理推進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議精神,確保20xx年底前,全省實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化全覆蓋目標(biāo),省城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作聯(lián)席會(huì)議辦公室制定了《全省城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化全覆蓋認(rèn)定辦法》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)各市結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真組織實(shí)施。
    中共山東省委宣傳部中共山東省委農(nóng)工辦。
    山東省文明辦山東省發(fā)展和改革委員會(huì)。
    山東省財(cái)政廳山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳。
    山東省農(nóng)業(yè)廳山東省環(huán)境保護(hù)廳。
    年10月15日。