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在全市制造業(yè)工作振興會議上的講話篇一
為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神以及11月22日全國、全省安全生產(chǎn)電視電話會議精神,根據(jù)國務(wù)院安委會、省安委會關(guān)于安全生產(chǎn)集中整治工作部署要求,市安委會決定自即日起,在全市范圍內(nèi)對危險化學(xué)品等重點行業(yè)領(lǐng)域開展為期三個月的安全生產(chǎn)集中整治,制定實施方案如下。
一、總體要求。
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述,全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神及習(xí)近平總書記在中央政治局第十九次集體學(xué)習(xí)時的講話精神,牢固樹立安全發(fā)展理念,針對歲末年初安全生產(chǎn)規(guī)律和特點,深刻汲取江蘇響水“3·21”特別重大爆炸事故教訓(xùn),以危險化學(xué)品安全為重點,堅決整治一些地方和部門落實防范化解重大安全風(fēng)險政治責(zé)任不到位、樹立新發(fā)展理念不到位、落實安全生產(chǎn)責(zé)任不到位,以及隱患排查不全面不深入扎實、打擊非法違法行為不力等突出問題,治理一批重大安全隱患,嚴懲一批違法違規(guī)行為,懲戒一批嚴重失信企業(yè),問責(zé)曝光一批責(zé)任不落實、措施不力的單位和個人,建立健全安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患和突出問題自查自糾長效機制,嚴防各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生,確保全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
二、整治內(nèi)容。
(一)綜合整治重點。一是政治站位不高的問題。對習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述領(lǐng)會不深,對防范化解重大安全風(fēng)險的重要性認識不足,對安全生產(chǎn)不研究、不部署、不督辦,風(fēng)險隱患不清、管理措施不力,思想麻痹,存在畏難和僥幸心理,在抓落實上存在很大差距。二是紅線意識不強的問題。政績觀存在偏差,招商引資、規(guī)劃建設(shè)不能嚴把安全關(guān),盲目引進不具備安全生產(chǎn)條件的落后產(chǎn)能,化工等產(chǎn)業(yè)盲目無序違規(guī)發(fā)展。三是安全責(zé)任缺位的問題。落實《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》不到位;落實“三個必須”的行業(yè)監(jiān)管責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識不強,管業(yè)務(wù)與管安全脫節(jié),存在監(jiān)管盲區(qū);落實企業(yè)主體責(zé)任措施不力,企業(yè)負責(zé)人安全意識淡薄,在安全生產(chǎn)制度建設(shè)、隱患排查、風(fēng)險防控、日常檢查、員工培訓(xùn)等環(huán)節(jié)不認真不負責(zé),甚至弄虛作假、違法違規(guī)。四是隱患排查不扎實的問題。隱患排查不深入不全面,對風(fēng)險隱患視而不見,安全整治走形式、走過場,整改問題沒有盯住不放,特別是隱患排查治理沒有形成有效機制。五是監(jiān)管執(zhí)法寬松軟的問題。不能正確處理“放管服”的關(guān)系,只放不管或簡單化限制執(zhí)法,放松對企業(yè)的安全監(jiān)管;監(jiān)管執(zhí)法隊伍班子不強、作風(fēng)不實,對企業(yè)負責(zé)人法制教育不到位,開展執(zhí)法檢查不嚴不實不深入,對違法違規(guī)企業(yè)不敢動真碰硬,該停不停、該關(guān)不關(guān),放任違法企業(yè)一路“整改”、一路“綠燈”,長期“帶病”生產(chǎn)。
(二)危險化學(xué)品行業(yè)整治重點。一是源頭管理失控問題。重點整治危險化學(xué)品企業(yè)和化工園區(qū)風(fēng)險隱患排查“兩個導(dǎo)則”不落實,化工園區(qū)規(guī)劃不符合當(dāng)?shù)乜傮w規(guī)劃要求,招商引資不符合園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位,引入其他地區(qū)淘汰落后產(chǎn)能,化工企業(yè)和園區(qū)外部安全防護距離不符合標(biāo)準(zhǔn)要求、不做安全風(fēng)險評估,以及企業(yè)主要負責(zé)人、安全管理人員未依法經(jīng)安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格和未持證上崗,從業(yè)人員安全生產(chǎn)應(yīng)知應(yīng)會能力等問題。二是監(jiān)管責(zé)任懸空問題。重點整治危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營、運輸和廢棄處置各環(huán)節(jié)安全監(jiān)管責(zé)任不清晰、存在監(jiān)管盲區(qū),危險化學(xué)品監(jiān)管信息共享平臺和風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)進展遲緩,年底前全市一、二級重大危險源必須全部接入系統(tǒng);涉及“兩重點一重大”(重點監(jiān)管的危險化工工藝、重點監(jiān)管的危險化學(xué)品和危險化學(xué)品重大危險源)的建設(shè)項目未實施聯(lián)合審批等問題。危險廢物安全監(jiān)管缺失。三是本質(zhì)安全水平低下問題。重點整治構(gòu)成一、二級重大危險源的危險化學(xué)品罐區(qū)未實現(xiàn)緊急切斷功能,涉及毒性氣體、液化氣體、劇毒液體的一、二級重大危險源未配備獨立的安全儀表系統(tǒng);在役化工裝置未經(jīng)正規(guī)設(shè)計且未進行安全設(shè)計診斷;精細化工企業(yè)未按要求開展反應(yīng)風(fēng)險評估等問題。四是安全管理制度不落實問題。重點整治企業(yè)不落實領(lǐng)導(dǎo)帶班值班和安全風(fēng)險研判與承諾公告制度;未制定實施生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度;未按照國家標(biāo)準(zhǔn)制定實施動火、進入受限空間等特殊作業(yè)管理制度;安全儀表和自動化控制系統(tǒng)未正常投用;承包商不符合資質(zhì)或?qū)Τ邪贪踩Ч艿葐栴},以及企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場管理混亂、危險化學(xué)品儲存管理不符合要求、危險廢物管理處置不當(dāng),特別是冬季未落實生產(chǎn)設(shè)備尤其是重大危險源防凍防凝措施,年末盲目搶產(chǎn)量搶進度等問題;未嚴格執(zhí)行湖北省《化工(危險化學(xué)品)生產(chǎn)儲存在役裝置安全設(shè)計診斷復(fù)核制度(試行)》《專家駐企檢查指導(dǎo)服務(wù)制度(試行)》《危險化學(xué)品重大危險源源長責(zé)任制度(試行)》《危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理值班值守制度(試行)》和《危險化學(xué)品企業(yè)主要負責(zé)人培訓(xùn)考核制度(試行)》等問題。
(三)其他行業(yè)領(lǐng)域整治重點。
非煤礦山。重點整治無證(培訓(xùn)不合格)上崗、超許可范圍超工作強度超生產(chǎn)能力生產(chǎn)建設(shè)、使用明令禁止或淘汰設(shè)備工藝、采掘施工以包代管(非法違法承包分包)、安全設(shè)施“三同時”手續(xù)不完善未批先建、邊建設(shè)邊生產(chǎn)、不按設(shè)計生產(chǎn)建設(shè)、以整改名義組織生產(chǎn)等違法違規(guī)行為;不具備安全生產(chǎn)條件礦山實施關(guān)閉前突擊生產(chǎn),已經(jīng)關(guān)閉礦山死灰復(fù)燃;地下礦山提升、運輸、防排水、通風(fēng)、供配電系統(tǒng)及基本安全設(shè)施和專用安全設(shè)施建設(shè)、運行、維護及有關(guān)設(shè)施設(shè)備檢測檢驗情況,以及防冒頂片幫、防透水、防火災(zāi)工作落實情況;露天礦山按批準(zhǔn)的設(shè)計生產(chǎn)建設(shè)、邊坡邊幫和排土作業(yè)安全管理情況;尾礦庫未批先建、未經(jīng)審批擅自加高擴容、擅自改變筑壩方式、冬季放礦不規(guī)范;綜合治理、庫長制和“五人包?!必?zé)任制責(zé)任落實情況,尾礦庫按標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計建設(shè)完善安全設(shè)施、按規(guī)定生產(chǎn)工藝和能力排放(堆放)尾礦情況。
消防。重點整治消防安全責(zé)任制不落實,高層建筑、博物館和文物建筑、學(xué)校醫(yī)院、養(yǎng)老機構(gòu)、公共娛樂等人員密集場所以及“多合一”、群租房、老舊小區(qū)、民宿客棧等場所火災(zāi)隱患;電動自行車消防安全管理不到位,“小維修、小餐飲”場所、小微企業(yè)、家庭作坊、民宿、合租公寓違規(guī)搭建、違章操作、電氣線路老化、危化品存儲使用不規(guī)范、疏散通道不暢、消防設(shè)施損壞、安全培訓(xùn)和演練不到位等問題。扎實推進大型商業(yè)綜合體消防安全整治“回頭看”,開展消防安全管理達標(biāo)創(chuàng)建;聯(lián)合對第八批全國重點文物保護單位開展檢查,督促落實消防安全措施。
交通運輸。重點整治貨車超載超限、“黑客車”和“黑客運企業(yè)”、“兩客一?!敝攸c車輛“三超一疲勞”、農(nóng)村車輛違法載人和嚴重超員等問題;臨水臨崖、長大橋隧、連續(xù)長陡坡、急彎、團霧積水雨雪冰凍多發(fā)路段和馬路集市等存在的安全隱患;運營船舶不滿足安全技術(shù)條件、證書不全、配員不足,超載超航區(qū)航行、長期脫管、非客運船舶非法載客,以及惡劣天氣條件下禁限航規(guī)定落實不到位、未經(jīng)許可擅自進行水上水下活動等問題。
建筑施工。重點整治施工企業(yè)無相關(guān)資質(zhì)證書或超越資質(zhì)范圍承攬工程及違法分包、轉(zhuǎn)包工程,盲目趕工期、搶進度和冬季惡劣天氣強行組織施工,特別是防滑、防凍、防火、防中毒窒息工作措施不到位等問題;起重機械、深基坑、高支模、腳手架等危險性較大的分部分項工程專項施工方案的編制、審批、專家論證和方案實施,深基坑基槽變形監(jiān)測、坑槽積水和周邊堆載,高大模板腳手架所用建筑周轉(zhuǎn)材料性能,起重機械安裝拆除、頂升加節(jié)、使用維護,附著式升降腳手架人員持證到崗、使用維護存在的安全隱患。
特種設(shè)備。重點整治儲存氯乙烯、液化天然氣、液化石油氣等易燃易爆有毒有害介質(zhì)的危險化學(xué)品壓力容器及其相連的壓力管道隱患;大型游樂設(shè)施、旅游景區(qū)的客運索道存在的問題,嚴禁違法經(jīng)營,嚴厲打擊違法行為;氣瓶、移動式壓力容器充裝單位技術(shù)力量、資源條件、質(zhì)保體系、安全管理是否滿足規(guī)定要求;公共聚集場所的電梯、鍋爐,以及快開門壓力容器等特種設(shè)備存在的問題。
燃氣。重點整治燃氣站無證經(jīng)營,液化石油氣儲配站應(yīng)急反恐預(yù)案編制不完善、應(yīng)急反恐器材配備不齊全、場站工作人員安全生產(chǎn)意識弱問題;瓶裝液化氣非法儲存、運輸、充裝和倒裝等行為,不按規(guī)定實施氣瓶實名制管理的行為,餐飲店等燃氣使用場所燃氣用具、連接軟管、減壓閥和燃氣泄漏報警裝置等存在的安全隱患,以及擅自拆除、改裝、遷移、暗埋燃氣設(shè)施和用具等問題。
冶金。重點整治鑄造裝置維護不及時、吊運高溫熔融金屬的起重機不符合冶金起重機相關(guān)要求、人員聚集場所設(shè)置在高溫熔融金屬吊運影響區(qū)域內(nèi)等問題;企業(yè)火災(zāi)、爆炸和灼燙等專項應(yīng)急救援預(yù)案編制和演練情況,安全教育培訓(xùn)落實情況。
工貿(mào)。重點整治粉塵涉爆企業(yè)建構(gòu)筑物、除塵系統(tǒng)、防火防爆、粉塵清掃等方面隱患排查整治情況;有限空間作業(yè)條件確認情況,主要包括安全培訓(xùn)、臺賬建立、安全警示標(biāo)志設(shè)置、作業(yè)審批制度、作業(yè)現(xiàn)場管理、應(yīng)急管理等情況;動火等高危作業(yè)以及檢維修和外委施工隊伍管理情況。
校園。重點整治校園安防設(shè)施到位情況,解決好“八件套”配備、一鍵式報警系統(tǒng)與屬地公安機關(guān)聯(lián)網(wǎng)等問題;嚴格管理實驗室危險化學(xué)品等重大危險源,建立采購、運輸、存儲、使用、處置等全流程全周期管理制度。
旅游。重點整治旅游包車、高風(fēng)險旅游項目、景區(qū)流量控制、出境游安全隱患,依法嚴厲打擊各類旅游“黑中介”“黑包車”“黑導(dǎo)游”等不法行為;a級旅游景區(qū)地質(zhì)災(zāi)害安全隱患,重點治理喀斯特地貌a級旅游景區(qū)內(nèi)落石、崩塌、滑坡、泥石流等突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害引發(fā)旅游安全事故。
油氣長輸管道。重點整治管道保護范圍內(nèi)第三方違法違規(guī)施工問題。
煙花爆竹零售店(點)。聯(lián)合嚴厲打擊非法儲存、經(jīng)營、運輸行為。
鐵路(高鐵)。重點整治高鐵沿線危險物品(存儲油桶、木材、篷布等易燃易爆物及?;罚┌踩[患,切實消除易燃易爆、影響線路基礎(chǔ)穩(wěn)定、危險物品侵限等突出問題。
此外,水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、城市管理、商貿(mào)(成品油)、地質(zhì)災(zāi)害、福利機構(gòu)、電力、醫(yī)院、民爆、文化、林業(yè)、郵政等重點行業(yè)領(lǐng)域也要結(jié)合各自實際,深入開展安全生產(chǎn)集中整治。
三、實施步驟。
安全生產(chǎn)集中整治工作分為三個階段進行。
(一)宣傳發(fā)動階段。從即日起至2019年12月15日。制定集中整治方案,搞好宣傳發(fā)動,營造輿論氛圍。
(二)治理整治階段。時間為2019年12月16日至2020年2月11日。各級各部門、各單位對本轄區(qū)、本部門、本單位進行全面細致的集中整治,分析檢查薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,排查危險源和重大事故隱患,落實整改措施和責(zé)任,并針對冬季事故多發(fā)特點,加大對危險源和事故隱患的監(jiān)控、整治力度,有效防止各生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
(三)復(fù)查總結(jié)階段。時間為2020年2月12日至2月22日。深入開展集中整治落實情況“回頭看”,再次排查安全隱患、死角、漏洞,確保集中整治逐條逐項整改到位。市安委會辦公室總結(jié)集中整治總體情況以及好的經(jīng)驗做法,上報省安委會辦公室,并在全市宣傳、推廣。
四、工作措施。
各縣(市、區(qū))、各部門要切實提升政治站位,堅決克服盲目樂觀思想和麻痹厭戰(zhàn)情緒,圍繞本地、本行業(yè)安全生產(chǎn)重點整治內(nèi)容,扎實開展安全生產(chǎn)“七大行動”,確保安全生產(chǎn)集中整治取得實效。
(一)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實自查自糾行動。各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部要深入學(xué)習(xí)貫徹《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》、《湖北省地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制細則》,深入自查自糾安全生產(chǎn)紅線意識不強、擺位不正、責(zé)任不清、落實不嚴、問責(zé)不到位等問題;各有關(guān)部門要對標(biāo)安全生產(chǎn)“三個必須”要求,深入自查自糾管業(yè)務(wù)與管安全脫節(jié)、監(jiān)管執(zhí)法寬松軟、監(jiān)管存在盲區(qū)等問題。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要對照安全生產(chǎn)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn),深入自查自糾全員崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全投入、教育培訓(xùn)、隱患排查、應(yīng)急救援等環(huán)節(jié)存在的問題。
(二)安全生產(chǎn)警示教育培訓(xùn)行動。各縣(市、區(qū))、各部門要認真學(xué)習(xí)國務(wù)院批復(fù)《江蘇響水天嘉宜化工有限公司“3·21”特別重大爆炸事故調(diào)查報告》,全面開展“以案說法、以案警示、以案促改”警示教育培訓(xùn)活動,切實增強安全生產(chǎn)責(zé)任意識。各企業(yè)要結(jié)合本單位實際,組織職工結(jié)合崗位展開討論活動,引導(dǎo)廣大干部職工對照崗位規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程,自覺找差距、明職責(zé)、強技能、反“三違”,并做出認真履職、依法操作的承諾。
(三)安全生產(chǎn)重大突出問題整治行動。各縣(市、區(qū))、各有關(guān)部門要堅持問題導(dǎo)向,突出本地本行業(yè)安全生產(chǎn)領(lǐng)域最難解決、長期不能根治的重點難點問題,運用工程治理、依法治理、領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜整治等手段,整合各方資源,集中有效力量,下決心進行整治,徹底解決痼疾頑疾,最大限度降低生產(chǎn)安全事故風(fēng)險。
(四)安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”行動。各縣(市、區(qū))、各有關(guān)部門要嚴格落實本地、本行業(yè)領(lǐng)域“打非治違”主體責(zé)任,對各類非法違法行為組織全面排查、集中整治和聯(lián)合執(zhí)法。要把“不安全不生產(chǎn)”作為鐵的原則,始終保持嚴管重罰的高壓態(tài)勢,加大對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為的打擊力度,依法嚴格落實停產(chǎn)整頓、上限處罰、關(guān)閉取締、追究法律責(zé)任“四個一律”處罰措施,并納入企業(yè)誠信體系和“黑名單”,實施聯(lián)合懲戒。對可能引發(fā)重特大生產(chǎn)安全事故或嚴重危及生產(chǎn)安全的,要采取斷然措施,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)停建,堅決杜絕帶病生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。
(五)安全生產(chǎn)暗查暗訪行動。以市直20個安全生產(chǎn)專委會為單位,采取“四不兩直”方式,集中一段時間開展安全生產(chǎn)全行業(yè)、全領(lǐng)域的暗查暗訪,對暗訪發(fā)現(xiàn)的問題和隱患,開展聯(lián)合執(zhí)法,嚴厲打擊安全違法違規(guī)行為。要充分發(fā)揮媒體監(jiān)督作用,集中曝光一批重大事故隱患和嚴重違法違規(guī)行為,公布一批實施聯(lián)合懲戒和“黑名單”管理企業(yè),公告一批依法關(guān)閉取締的違法違規(guī)和不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè),舉一反三,促進生產(chǎn)經(jīng)營單位增強紅線意識、底線思維,樹牢安全發(fā)展理念,堅決落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
(六)安全生產(chǎn)百日整治“回頭看”行動。各縣(市、區(qū))、各有關(guān)部門要組織對安全生產(chǎn)百日整治行動進行“回頭看”,對安全隱患整改情況進行“大起底”,確保整改一個、銷號一個,堅決做到隱患“清零”。對短時間難以整改到位的重大安全隱患,要明確治理責(zé)任、措施、資金、時限、預(yù)案,上專班一抓到底。要嚴格落實“重患必?!痹瓌t和重大問題隱患掛牌督辦、媒體公開曝光制度,確保治理零容忍、整治見實效。
(七)安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查行動。各縣(市、區(qū))、各有關(guān)部門要將監(jiān)管執(zhí)法力量壓上一線,充分利用專家力量,必要時采取多部門聯(lián)合執(zhí)法方式,深挖問題隱患,查到位、改到位。要敢于動真碰硬,持續(xù)加大執(zhí)法辦案力度。正確處理嚴格執(zhí)法與“放管服”改革、督查檢查的關(guān)系,既避免大呼隆、一陣風(fēng),又防止監(jiān)管執(zhí)法寬松軟。真正讓執(zhí)法“長牙齒”,對漠視法規(guī)、罔顧生命的企業(yè)及其負責(zé)人依法嚴懲不貸。
在全市制造業(yè)工作振興會議上的講話篇二
把《條例》納入市委理論中心組和市委統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位理論學(xué)習(xí)中心組重要學(xué)習(xí)內(nèi)容,下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼娜?022年開展“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大討論”活動的實施方案,希望大家喜歡。
為全面貫徹落實全國、全省統(tǒng)戰(zhàn)部長會議和省、市黨代會部署要求,著力提升統(tǒng)戰(zhàn)工作凝聚力、影響力、執(zhí)行力、貢獻力,全力推動各領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作高質(zhì)量發(fā)展,經(jīng)研究,決定在全市統(tǒng)一戰(zhàn)線開展“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大討論”活動。特提出如下實施方案:
一、指導(dǎo)思想。
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想,圍繞進一步發(fā)揮新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線法寶作用的目標(biāo),廣泛開展“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大討論”活動,著力強化“*”的政治擔(dān)當(dāng),破除與新時代統(tǒng)戰(zhàn)工作的新方位新使命新要求不相適應(yīng)的思想觀念和思維定勢,營造勇于自我揚棄、銳意攻堅克難、奮力開拓進取的濃厚氛圍,全力推動新時代*統(tǒng)戰(zhàn)工作創(chuàng)新發(fā)展、爭先進位,為開創(chuàng)*高質(zhì)量發(fā)展新局面貢獻統(tǒng)戰(zhàn)智慧和力量,以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。
二、主要內(nèi)容。
(一)組織開展“大學(xué)習(xí)”,以更高遠的站位對標(biāo)審視。
1.扎實組織開展黨史學(xué)習(xí)教育。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在黨史學(xué)習(xí)教育動員大會上的重要講話精神,緊密結(jié)合統(tǒng)戰(zhàn)工作實際,深刻把握開展以中共黨史為重點的“四史”學(xué)習(xí)教育的重大意義和重大使命,切實增強開展學(xué)習(xí)教育的自覺性和主動性。通過舉辦黨外人士學(xué)習(xí)會、同心講壇、黨派聯(lián)合大講堂、專題培訓(xùn)、座談交流等方式,在全市統(tǒng)戰(zhàn)干部和統(tǒng)戰(zhàn)成員中深入開展“四史”學(xué)習(xí)教育,圍繞愛黨愛國愛社會主義主題,講好中國共產(chǎn)黨團結(jié)和領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一戰(zhàn)線成員風(fēng)雨同舟、砥礪前行、共筑偉業(yè)的故事,鞏固共同奮斗思想政治基礎(chǔ)。
2.深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想。把學(xué)懂弄通做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想特別是習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想,作為推動全市統(tǒng)戰(zhàn)工作高質(zhì)量發(fā)展的根本遵循。組織全市統(tǒng)戰(zhàn)干部和統(tǒng)戰(zhàn)成員系統(tǒng)學(xué)習(xí)中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線史,尤其*統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)展史,深入領(lǐng)會中央和省市委對新發(fā)展階段統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的殷切期望和定位要求,從中找精神動力、找思想方法、找發(fā)展路徑,引導(dǎo)黨員干部銘記革命歷史、體悟革命歷程,著力把握好運用好新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線的法寶作用。
3.大力學(xué)習(xí)宣傳《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》(以下簡稱《條例》)。把《條例》納入市委理論中心組和市委統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位理論學(xué)習(xí)中心組重要學(xué)習(xí)內(nèi)容,納入各級黨校(行政學(xué)院、社會主義學(xué)院)主體班次教學(xué)內(nèi)容,推動全市各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部提升統(tǒng)戰(zhàn)意識,吃透《條例》精神、把握《條例》精髓、落實《條例》要求,充分認識開展好新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要性、必要性。通過舉辦各類專題培訓(xùn)班、研討班、座談交流、知識競賽、演講比賽等多種形式和載體,逐條逐項對照《條例》規(guī)定,把思想擺進去、把職責(zé)擺進去、把工作擺進去,找差距、補短板、強弱項,全面提升統(tǒng)戰(zhàn)干部政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力。
(二)組織開展“大調(diào)研”,以更寬廣的視野登高望遠。
1.堅持重點突破。立足大局、著眼全局,全面貫徹中央和省、市委關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的決策部署,市委統(tǒng)戰(zhàn)部領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別牽頭*項重點調(diào)研課題,重點圍繞制約我市統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)發(fā)展進步的突出性問題和影響我市統(tǒng)一戰(zhàn)線圍繞中心、服務(wù)大局、助力幸福*高質(zhì)量發(fā)展的根本性問題深入開展調(diào)研。充分發(fā)揚“釘釘子”精神,對調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的矛盾問題深挖根源,提出改進的路徑、解決的方法,力求做到察實情、尋實策、求實效。
2.堅持上下聯(lián)動。各市(區(qū))委統(tǒng)戰(zhàn)部結(jié)合實際,著眼于在全市、全省爭先創(chuàng)優(yōu),圍繞統(tǒng)戰(zhàn)工作思路理念、方式方法、體制機制創(chuàng)新,著力破解基層統(tǒng)戰(zhàn)工作各領(lǐng)域重點難點問題,運用既有資源、發(fā)揮固有優(yōu)勢,促進基層統(tǒng)戰(zhàn)工作提質(zhì)增效,推進基層統(tǒng)戰(zhàn)工作高質(zhì)量發(fā)展等方面,重點抓好*項具有本地統(tǒng)戰(zhàn)工作特色、展現(xiàn)本地統(tǒng)一戰(zhàn)線風(fēng)采、彌補本地統(tǒng)戰(zhàn)工作短板的課題調(diào)研。
3.堅持服務(wù)大局。各民主黨派市委、市工商聯(lián)和各統(tǒng)戰(zhàn)團體結(jié)合自身優(yōu)勢,充分發(fā)揮智力優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、人脈優(yōu)勢、政治優(yōu)勢,緊緊圍繞省委賦予*的*重大使命落實落地,從如何更好發(fā)揮自身優(yōu)勢作用,助力全市統(tǒng)戰(zhàn)工作再上新臺階以及為*高質(zhì)量發(fā)展建言獻策、獻智出力的角度開展深入調(diào)研。
(三)組織開展“大討論”,以更開放的胸襟反躬自省。
1.找準(zhǔn)差距短板。強化對標(biāo)意識,緊盯排頭定位,借鑒先進經(jīng)驗,因地制宜確定追趕超越的對標(biāo)對象,通過廣泛論證,發(fā)現(xiàn)可提升的空間,找準(zhǔn)需補強的短板,既明確近期超越目標(biāo),也謀劃長期追趕目標(biāo),制定好“計劃書”“施工圖”“時間表”。通過舉辦調(diào)研成果匯報會等形式廣泛組織大討論,找到全市統(tǒng)戰(zhàn)工作實際與*高質(zhì)量發(fā)展對統(tǒng)戰(zhàn)工作的要求之間的差距,不斷創(chuàng)新統(tǒng)戰(zhàn)工作方法、工作思路和工作機制以彌補差距,更好地服務(wù)*經(jīng)濟社會發(fā)展。
2.堅持守正創(chuàng)新。在“守正”的基礎(chǔ)上,準(zhǔn)確把握新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)展規(guī)律和特點,通過*等形式,引導(dǎo)全市統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)尤其是統(tǒng)戰(zhàn)干部根據(jù)統(tǒng)一戰(zhàn)線面臨的新形勢新任務(wù)新要求,大膽設(shè)想、周密思考、仔細論證,勇于創(chuàng)新、敢闖敢試、敢為人先,加快體制機制創(chuàng)新,形成統(tǒng)戰(zhàn)工作創(chuàng)新發(fā)展的長效機制,推進新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線工作不斷創(chuàng)新發(fā)展。
3.踐行群眾路線。堅持以人民為中心的發(fā)展思想,踐行好群眾路線,通過主題征文、知識競賽等多種方式引導(dǎo)社會各界人士關(guān)注統(tǒng)一戰(zhàn)線、支持統(tǒng)一戰(zhàn)線。組織開展“統(tǒng)一戰(zhàn)線大家談”“我為統(tǒng)戰(zhàn)工作高質(zhì)量發(fā)展獻一策”等活動,廣泛收集社會各界對我市統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的意見和建議,聽民意、集民智、聚民心。
三、主要任務(wù)。
這次“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大討論”活動以全市統(tǒng)戰(zhàn)干部為重點,面向全市廣大統(tǒng)戰(zhàn)成員,集中活動時間從*年*月開始到*年*月,分三個階段進行。
(一)組織宣傳發(fā)動階段(*月)。各地、各部門(單位)要認真研究制定活動的實施方案,精心策劃大學(xué)習(xí)的計劃、大調(diào)研的選題方向和大討論的組織形式,確保主題實踐活動有序開展。強化動員部署,深入做好組織發(fā)動工作。及時宣傳報道“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大討論”活動的重要意義、主題內(nèi)容、方法步驟、基本要求等,廣泛宣傳發(fā)動,引導(dǎo)廣大統(tǒng)戰(zhàn)干部、統(tǒng)戰(zhàn)成員積極參與。
(二)學(xué)習(xí)調(diào)研討論階段(*月至*月)。市委統(tǒng)戰(zhàn)部班子成員帶頭開展學(xué)習(xí)調(diào)研討論活動,統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)各單位根據(jù)各自實際,認真策劃組織,采取靈活有效形式展開。一是深入開展學(xué)習(xí)活動。采取中心組集中學(xué)習(xí)、專家輔導(dǎo)、專題培訓(xùn)、個人自學(xué)等形式,推動統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)各單位和廣大統(tǒng)戰(zhàn)干部更加自覺堅定地學(xué)習(xí)貫徹中央和省、市委決策部署,進一步明確新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的新方位新使命新要求。二是精準(zhǔn)開展調(diào)研活動。采取“四不兩直”等方式,深入基層一線,深入矛盾集中的區(qū)域、問題多發(fā)的地方開展深度調(diào)研,多渠道、多層面、多角度了解情況、傾聽呼聲、征詢意見,有針對性地組織調(diào)查研究。三是廣泛開展討論活動。各地、各部門開展大討論中提出的好的對策建議要及時梳理,解決并及時上報市委統(tǒng)戰(zhàn)部。市委統(tǒng)戰(zhàn)部分專題舉辦大討論成果匯報會,并邀請黨外代表人士、民營企業(yè)家、海內(nèi)外鄉(xiāng)賢名士等獻計獻策。
(三)實踐成果轉(zhuǎn)化階段(*月至*月)。各地、各部門(單位)要及時總結(jié)提煉“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大討論”活動成果,把活動的成效體現(xiàn)在發(fā)現(xiàn)問題、解決問題上,體現(xiàn)在活動成果的轉(zhuǎn)化運用上,體現(xiàn)在形成一批針對性、指導(dǎo)性、可操作性強的政策文件和制度性工作安排上,持續(xù)有力推動全市統(tǒng)一戰(zhàn)線服務(wù)幸福*高質(zhì)量發(fā)展走在前列。
四、組織保障。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各地、各部門(單位)要根據(jù)市委統(tǒng)戰(zhàn)部統(tǒng)一部署,迅速行動、細化方案,合理安排、周密實施,在全市統(tǒng)一戰(zhàn)線形成各方參與、上下聯(lián)動、有序推進的生動格局。要根據(jù)統(tǒng)一戰(zhàn)線成員的實際,采取具有針對性的方式方法,有的放矢組織開展活動。
(二)加強督促檢查。各地、各部門(單位)要嚴格對照活動的任務(wù)要求,加強對活動的全程跟蹤指導(dǎo)和督促檢查,及時掌握進展情況,督促各項工作的落實,確保不走形式、不走過場,取得實效。堅持以“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大討論”活動激發(fā)工作動力,以工作績效檢驗活動成效,認真進行考核評估,把開展活動的情況作為全市統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)各部門(單位)年終考核的重要依據(jù),切實做到“兩手抓、雙促進”。
(三)加強氛圍營造。各地、各部門(單位)要切實加強對活動開展情況和具體成效的宣傳報道,深入挖掘、大力宣傳活動中的先進事跡、新鮮經(jīng)驗和成功做法,做好“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大討論”活動期間的氛圍營造和宣傳引導(dǎo)工作。
在全市制造業(yè)工作振興會議上的講話篇三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
農(nóng)民不是我們恩賜的對象,而是感恩的對象;
鄉(xiāng)村不是財富掠奪之處,而是我們鄉(xiāng)愁與靈魂的家園。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的號角已經(jīng)吹響,新時代的“三農(nóng)”工作大有可為。我們要更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),齊心協(xié)力、埋頭苦干,奮力譜寫鄉(xiāng)村振興新篇章、開創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面!
在全市制造業(yè)工作振興會議上的講話篇四
為深入貫徹總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神,認真落實全國安全生產(chǎn)電視電話會議精神和全國、全省安全生產(chǎn)集中整治工作要求,確保今冬明春全市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定,報經(jīng)市政府同意,決定自xx年xx月至xx年x月中旬,在全市范圍組織開展安全生產(chǎn)集中整治。實施方案如下:
一、總體要求。
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述精神,牢固樹立“發(fā)展決不能以犧牲生命安全為代價”紅線意識,深刻汲取近期發(fā)生的事故教訓(xùn),緊緊圍繞今冬明春特別是元旦、春節(jié)和“兩會”期間安全穩(wěn)定,聚焦“思想作風(fēng)綜合整治、安全新規(guī)貫徹落實、重點領(lǐng)域集中整治、重點時段嚴管嚴控”四個重點,在推動黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任落實和安全風(fēng)險防控上再下更大功夫,嚴防各類生產(chǎn)事故發(fā)生,確保全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
工作目標(biāo)。經(jīng)過努力,全市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn),堅決杜絕較大事故發(fā)生,事故起數(shù)、死亡人數(shù)下降;全市安全風(fēng)險隱患排查實現(xiàn)全覆蓋,重點行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險得到有效管控,重大隱患得到有效整治,安全生產(chǎn)責(zé)任進一步夯實。
二、重點任務(wù)。
(一)思想作風(fēng)綜合整治。
針對當(dāng)前安全生產(chǎn)工作中政治站位不高、紅線意識不強、安全責(zé)任缺失、隱患排查不實、監(jiān)管執(zhí)法寬松軟等不嚴不實問題,開展綜合整治。
開展安全事故警示教育。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述精神,深刻汲取各類事故教訓(xùn),以案說法、以案警示、以案促改,全面組織開展事故警示教育,切實提高安全生產(chǎn)政治站位,樹牢安全紅線意識。xx年xx月底前,市安委會組織成員單位和重點企業(yè)主要負責(zé)人,市負有安全監(jiān)管職責(zé)的部門組織本單位和本行業(yè)重點企業(yè)負責(zé)人,規(guī)模以上企業(yè)(單位)組織全體職工,至少開展x次集中警示教育。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道黨委、政府要召開專題會議,汲取xx特大交通事故等教訓(xùn),利用各種形式組織開展本地區(qū)事故警示教育。
實施專家?guī)头雠挪殡[患。針對危險化學(xué)品、建筑領(lǐng)域、商場超市、交通運輸、學(xué)校幼兒園、特種設(shè)備、人員密集等重點行業(yè)領(lǐng)域,組織專家?guī)头鼋M、服務(wù)團進駐企業(yè)開展隱患排查、技術(shù)指導(dǎo)、教育培訓(xùn)等服務(wù),幫助企業(yè)查找問題,全面提升隱患排查質(zhì)量。
組織安全生產(chǎn)目標(biāo)考核。制定年度安全生產(chǎn)工作考核細則和評分標(biāo)準(zhǔn),抽調(diào)人員組成考核組,采取聽取匯報、查閱資料、暗查暗訪、走訪座談、現(xiàn)場抽查等形式,組織對xx個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道、辦事處和xx個市安委會有關(guān)部門xx年度安全生產(chǎn)工作完成情況進行實地考核評價??己私Y(jié)果報送市委、市政府,抄送市委組織部、政法委和市文明辦。
(二)安全新規(guī)貫徹落實。
貫徹落實《xx省安全生產(chǎn)風(fēng)險管控與隱患治理辦法》。持續(xù)推進雙重預(yù)防體系建設(shè),年底前實現(xiàn)重點行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)全覆蓋,其他行業(yè)完成年度目標(biāo)任務(wù)。
貫徹落實省政府《關(guān)于加強道路客運企業(yè)和車輛管理實施意見》。加強客運車輛登記管理,全面整治道路客運車輛掛靠或變相掛靠等問題。
貫徹落實《xx省安全生產(chǎn)條例》。加強領(lǐng)導(dǎo)干部、執(zhí)法人員和企業(yè)負責(zé)人法制培訓(xùn),強化政府組織領(lǐng)導(dǎo)職責(zé),抓好應(yīng)急部門x項綜合監(jiān)管職責(zé)、相關(guān)部門x項監(jiān)管職責(zé)、企業(yè)負責(zé)人xx項職責(zé)、企業(yè)安全管理機構(gòu)xx項職責(zé)落實,重點推動企業(yè)負責(zé)人帶班跟班作業(yè)、危險作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)督、相關(guān)方和外來人員管理等制度落地。
(三)重點領(lǐng)域集中整治。
按照“隱患排查零死角,安全監(jiān)管零盲點,風(fēng)險管理零失控,安全失責(zé)零容忍”要求,市安委會有關(guān)部門運用企業(yè)自查、專家診查、行業(yè)抽查、執(zhí)法檢查等方式,深入開展安全風(fēng)險隱患排查整治,嚴格執(zhí)法監(jiān)管,確保重大風(fēng)險得到有效管控,重大隱患得到全面整改。
未制定實施生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度;未按照國家標(biāo)準(zhǔn)制定實施動火、進入受限空間等特殊作業(yè)管理制度;安全儀表和自動化控制系統(tǒng)未正常投用;承包商不符合資質(zhì)或?qū)Τ邪贪踩Ч艿葐栴},以及企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場管理混亂、危險化學(xué)品儲存管理不符合要求、危險廢物管理處置不當(dāng),特別是冬季未落實生產(chǎn)設(shè)備尤其是重大危險源防凍防凝措施,年末盲目搶產(chǎn)量搶進度等問題。
公共消防。扎實推進大型商業(yè)綜合體消防安全專項整治“回頭看”,整治突出風(fēng)險隱患。督促各類公共娛樂場所全面開展消防安全自查,加強防火巡查和值班駐守。進一步加強電動自行車消防安全管理,全面整治各類突出隱患和違法行為。組織開展博物館和文物建筑安全專項檢查。督促中、小學(xué)、幼兒園加強對實驗室、宿舍、食堂、圖書館等重點部位的檢查巡查,強化宣傳教育和應(yīng)急疏散演練。加大對養(yǎng)老福利機構(gòu)消防設(shè)施消防監(jiān)督檢查。對宗教活動場所消防設(shè)施消防監(jiān)督檢查。督促公安派出所繼續(xù)履行好基層消防安全監(jiān)督職責(zé)。
道路交通運輸。在全面加強道路客運企業(yè)和車輛管理的基礎(chǔ)上,針對冰雪霧霾等惡劣天氣和春運特點,強化道路運輸、城市公共交通安全管控,整治“兩客一危”等重點車輛,嚴厲打擊“三超一疲勞”、酒駕和農(nóng)用車輛違法載人、人貨混裝等違法行為。
建筑施工。組織開展以防坍塌、墜落、觸電、火災(zāi)等為重點的安全專項整治,嚴格落實基坑工程、模板工程及支撐體系、起重吊裝及安裝拆卸工程、地下暗挖工程等安全防范措施,嚴厲打擊違章指揮、違規(guī)作業(yè)等行為。
燃氣。整治燃氣站無證經(jīng)營,瓶裝液化氣非法儲存、運輸、充裝和倒裝等行為,餐飲店等燃氣使用場所燃氣用具、連接軟管、減壓閥和燃氣泄漏報警裝置等存在的安全隱患,以及擅自拆除、改裝、遷移、暗埋燃氣設(shè)施和用具等問題。
冶金等工貿(mào)。組織開展有限空間作業(yè)、粉塵涉爆、液氨制冷專項執(zhí)法檢查,全市粉塵作業(yè)場所執(zhí)法檢查全覆蓋。
特種設(shè)備。加強采暖鍋爐、供暖壓力管道、危化品生產(chǎn)儲運壓力容器、電梯、起重機械、氣瓶、供氣管道、游樂設(shè)施等高風(fēng)險特種設(shè)備安全監(jiān)管,嚴厲打擊非法制造、安裝、使用特種設(shè)備行為。
煙花爆竹、鐵路、旅游、農(nóng)業(yè)機械、民爆物品、電力、水利、油氣輸送管道等重點行業(yè)領(lǐng)域也要結(jié)合各自實際,組織開展安全生產(chǎn)集中整治,嚴密管控安全風(fēng)險,全面排查安全隱患,嚴防事故發(fā)生。
(四)重點時段嚴管嚴控。
加強惡劣天氣監(jiān)測預(yù)警。加強對雨雪、冰凍、霧霾、大風(fēng)等極端天氣的監(jiān)測預(yù)報,及時發(fā)布災(zāi)害性天氣和安全預(yù)警,各部門做好應(yīng)對準(zhǔn)備,引導(dǎo)企業(yè)和群眾妥善應(yīng)對,嚴防事故發(fā)生。
加強森林防滅火緊要期管理。認真貫徹全省冬春季森林防滅火電視電話會議精神,加強火情研判預(yù)警,及時發(fā)布高火險天氣預(yù)報;加大宣傳力度,強化高火險時段安全防控和林區(qū)野外火源管理,嚴格高火險區(qū)域巡查管控;強化人員培訓(xùn)和實戰(zhàn)演練,及時、科學(xué)處置森林火災(zāi)。
加強重點時段重大活動安全防控。針對春節(jié)前后人員流動量大、節(jié)慶和大型集會活動相對增多的情況,嚴格落實安全防范措施。對公開舉辦的各類大型集會、商業(yè)促銷、文藝演出等活動,嚴格執(zhí)行審批報備制度。對春運期間車站人員密集時段,提前制定安全保障措施,安排足夠力量,加強巡邏值守,必要時實行人員分流限流,開辟安全通道,確保有序可控。在元旦、春節(jié)、元宵節(jié)期間,提前對臨時設(shè)施搭建、電氣線路敷設(shè)等環(huán)節(jié)全面安全檢查,嚴格落實消防安全責(zé)任制和防火措施,保證消防設(shè)備設(shè)施齊全完好,疏散通道、安全出口暢通。嚴格游客密集區(qū)疏導(dǎo)措施、消防安全措施落實,及時發(fā)布旅游安全風(fēng)險預(yù)警提示。加強煙花爆竹安全監(jiān)管,嚴厲打擊煙花爆竹非法生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸行為。
三、工作要求。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道、辦事處和行業(yè)主管部門要深入研判本轄區(qū)本行業(yè)(領(lǐng)域)本單位冬春安全形勢,堅持和完善專項行動中形成的有效做法,研究制定針對性強的具體實施方案,統(tǒng)籌推進集中整治各項工作任務(wù)落實。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門主要負責(zé)同志、企業(yè)主要負責(zé)人要親自研究部署、組織推動,帶隊暗查暗訪,壓實工作責(zé)任,確保集中整治實效。各有關(guān)部門要加強協(xié)同配合,形成工作合力。
(二)實施隱患清零。加快對已排查出的重大隱患整改,確保xx年年底前重大隱患清零。對未整改到位的?;⒐べQ(mào)安全重大隱患,應(yīng)急部門要組織開展專項執(zhí)法,逐項立案調(diào)查;對未整改到位的危險路段、隱患橋梁,公安、交通部門要抓緊推進整改到位。
(三)嚴格排查監(jiān)管。市安委會有關(guān)部門要針對本行業(yè)領(lǐng)域?qū)嶋H,細化實化行業(yè)安全檢查重點內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),列出檢查清單,組織開展專項執(zhí)法檢查。要充分運用企業(yè)自查、專家診查、行業(yè)抽查、執(zhí)法檢查等方式,聚焦安全風(fēng)險等級較高、發(fā)生過亡人事故、存在重大隱患等企業(yè)。堅持對重大隱患實行“零容忍”,對存在重大隱患和違法違規(guī)行為的,要嚴格落實“四個一律”措施,堅決依法嚴肅處理。
(四)嚴肅事故問責(zé)。集中整治期間,要綜合運用通報、警示約談、掛牌督辦、跟蹤落實等措施,督促安全風(fēng)險防控責(zé)任措施落實。要依法查處已發(fā)生的生產(chǎn)安全事故,嚴肅追究事故相關(guān)單位和人員責(zé)任。
(五)營造社會氛圍。要充分發(fā)揮電臺、電視臺、網(wǎng)站、報紙等主流媒體作用,做好集中整治宣傳動員,普及安全生產(chǎn)常識,營造濃厚輿論氛圍。要督促各類企業(yè)加強安全教育培訓(xùn),切實提高一線員工的遵章守紀(jì)意識、安全操作水平、應(yīng)急處置能力。要積極發(fā)動職工群眾參與集中整治,切實提升全社會安全意識和防控水平,加快構(gòu)建全民動員、全社會設(shè)防、共建共治共享的安全發(fā)展新格局。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道、辦事處和市安委會有關(guān)成員單位要在xx年xx月xx日和xx年x月xx日前,分別將集中整治方案(紅頭文件加蓋公章)和工作總結(jié)報送市安委會辦公室。安排專人負責(zé)每周五上午xx時前報告本周工作進展情況。
在全市制造業(yè)工作振興會議上的講話篇五
本專項整治活動于xxxx年xx月xx日開始,xx月xx日結(jié)束。專項整治活動分為自查自糾、督導(dǎo)檢查、總結(jié)交流x個階段。
(一)自查自糾階段。各級各類醫(yī)療機構(gòu)要根據(jù)本次專項整治重點內(nèi)容,認真排查梳理醫(yī)用耗材臨床使用中的問題,及時整改,并將自查自糾工作貫穿始終。
(二)督導(dǎo)檢查階段。
專項檢查。市衛(wèi)生計生委會同糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)聯(lián)席會議成員單位負責(zé)市級各醫(yī)院醫(yī)用耗材專項整治。各縣區(qū)衛(wèi)生計生局會同糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)聯(lián)席會議成員單位,組織開展本轄區(qū)醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)用耗材使用情況專項檢查。
重點抽查。市醫(yī)用耗材專項整治活動領(lǐng)導(dǎo)小組組織對縣區(qū)整治工作情況進行重點抽查。了解目前醫(yī)療耗材在購銷相關(guān)環(huán)節(jié)的管理現(xiàn)狀、陽光采購工作開展情況及相關(guān)制度建設(shè)情況。
及時整改。對在醫(yī)用耗材專項整治檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為,由各成員單位按照相關(guān)法律法規(guī)及時落實整改處理。
總結(jié)經(jīng)驗。各縣區(qū)在整治過程中要注意發(fā)現(xiàn)醫(yī)用耗材管理工作中的典型經(jīng)驗和有效做法,并及時上報。
(三)交流總結(jié)階段。各縣區(qū)衛(wèi)生計生局將本轄區(qū)醫(yī)用耗材臨床應(yīng)用專項整治活動總結(jié)及醫(yī)用耗材專項整治活動工作匯總表(見附件x)于xx月xx日前報送市醫(yī)用耗材專項整治活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。針對自查自糾和督導(dǎo)檢查階段發(fā)現(xiàn)的問題和薄弱環(huán)節(jié),邀請相關(guān)領(lǐng)域管理部門和專家開展討論,舉一反三,查找漏洞,健全制度,并出臺相關(guān)政策抓好醫(yī)用耗材管理。
在全市制造業(yè)工作振興會議上的講話篇六
1.扎實組織開展黨史學(xué)習(xí)教育。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在黨史學(xué)習(xí)教育動員大會上的重要講話精神,緊密結(jié)合統(tǒng)戰(zhàn)工作實際,深刻把握開展以中共黨史為重點的“四史”學(xué)習(xí)教育的重大意義和重大使命,切實增強開展學(xué)習(xí)教育的自覺性和主動性。通過舉辦黨外人士學(xué)習(xí)會、同心講壇、黨派聯(lián)合大講堂、專題培訓(xùn)、座談交流等方式,在全市統(tǒng)戰(zhàn)干部和統(tǒng)戰(zhàn)成員中深入開展“四史”學(xué)習(xí)教育,圍繞愛黨愛國愛社會主義主題,講好中國共產(chǎn)黨團結(jié)和領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一戰(zhàn)線成員風(fēng)雨同舟、砥礪前行、共筑偉業(yè)的故事,鞏固共同奮斗思想政治基礎(chǔ)。
2.深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想。把學(xué)懂弄通做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想特別是習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想,作為推動全市統(tǒng)戰(zhàn)工作高質(zhì)量發(fā)展的根本遵循。組織全市統(tǒng)戰(zhàn)干部和統(tǒng)戰(zhàn)成員系統(tǒng)學(xué)習(xí)中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線史,尤其*統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)展史,深入領(lǐng)會中央和省市委對新發(fā)展階段統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的殷切期望和定位要求,從中找精神動力、找思想方法、找發(fā)展路徑,引導(dǎo)黨員干部銘記革命歷史、體悟革命歷程,著力把握好運用好新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線的法寶作用。
3.大力學(xué)習(xí)宣傳《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》(以下簡稱《條例》)。把《條例》納入市委理論中心組和市委統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位理論學(xué)習(xí)中心組重要學(xué)習(xí)內(nèi)容,納入各級黨校(行政學(xué)院、社會主義學(xué)院)主體班次教學(xué)內(nèi)容,推動全市各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部提升統(tǒng)戰(zhàn)意識,吃透《條例》精神、把握《條例》精髓、落實《條例》要求,充分認識開展好新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要性、必要性。通過舉辦各類專題培訓(xùn)班、研討班、座談交流、知識競賽、演講比賽等多種形式和載體,逐條逐項對照《條例》規(guī)定,把思想擺進去、把職責(zé)擺進去、把工作擺進去,找差距、補短板、強弱項,全面提升統(tǒng)戰(zhàn)干部政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力。
(二)組織開展“大調(diào)研”,以更寬廣的視野登高望遠。
1.堅持重點突破。立足大局、著眼全局,全面貫徹中央和省、市委關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的決策部署,市委統(tǒng)戰(zhàn)部領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別牽頭*項重點調(diào)研課題,重點圍繞制約我市統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)發(fā)展進步的突出性問題和影響我市統(tǒng)一戰(zhàn)線圍繞中心、服務(wù)大局、助力幸福*高質(zhì)量發(fā)展的根本性問題深入開展調(diào)研。充分發(fā)揚“釘釘子”精神,對調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的矛盾問題深挖根源,提出改進的路徑、解決的方法,力求做到察實情、尋實策、求實效。
2.堅持上下聯(lián)動。各市(區(qū))委統(tǒng)戰(zhàn)部結(jié)合實際,著眼于在全市、全省爭先創(chuàng)優(yōu),圍繞統(tǒng)戰(zhàn)工作思路理念、方式方法、體制機制創(chuàng)新,著力破解基層統(tǒng)戰(zhàn)工作各領(lǐng)域重點難點問題,運用既有資源、發(fā)揮固有優(yōu)勢,促進基層統(tǒng)戰(zhàn)工作提質(zhì)增效,推進基層統(tǒng)戰(zhàn)工作高質(zhì)量發(fā)展等方面,重點抓好*項具有本地統(tǒng)戰(zhàn)工作特色、展現(xiàn)本地統(tǒng)一戰(zhàn)線風(fēng)采、彌補本地統(tǒng)戰(zhàn)工作短板的課題調(diào)研。
3.堅持服務(wù)大局。各民主黨派市委、市工商聯(lián)和各統(tǒng)戰(zhàn)團體結(jié)合自身優(yōu)勢,充分發(fā)揮智力優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、人脈優(yōu)勢、政治優(yōu)勢,緊緊圍繞省委賦予*的*重大使命落實落地,從如何更好發(fā)揮自身優(yōu)勢作用,助力全市統(tǒng)戰(zhàn)工作再上新臺階以及為*高質(zhì)量發(fā)展建言獻策、獻智出力的角度開展深入調(diào)研。
(三)組織開展“大討論”,以更開放的胸襟反躬自省。
1.找準(zhǔn)差距短板。強化對標(biāo)意識,緊盯排頭定位,借鑒先進經(jīng)驗,因地制宜確定追趕超越的對標(biāo)對象,通過廣泛論證,發(fā)現(xiàn)可提升的空間,找準(zhǔn)需補強的短板,既明確近期超越目標(biāo),也謀劃長期追趕目標(biāo),制定好“計劃書”“施工圖”“時間表”。通過舉辦調(diào)研成果匯報會等形式廣泛組織大討論,找到全市統(tǒng)戰(zhàn)工作實際與*高質(zhì)量發(fā)展對統(tǒng)戰(zhàn)工作的要求之間的差距,不斷創(chuàng)新統(tǒng)戰(zhàn)工作方法、工作思路和工作機制以彌補差距,更好地服務(wù)*經(jīng)濟社會發(fā)展。
2.堅持守正創(chuàng)新。在“守正”的基礎(chǔ)上,準(zhǔn)確把握新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)展規(guī)律和特點,通過*等形式,引導(dǎo)全市統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)尤其是統(tǒng)戰(zhàn)干部根據(jù)統(tǒng)一戰(zhàn)線面臨的新形勢新任務(wù)新要求,大膽設(shè)想、周密思考、仔細論證,勇于創(chuàng)新、敢闖敢試、敢為人先,加快體制機制創(chuàng)新,形成統(tǒng)戰(zhàn)工作創(chuàng)新發(fā)展的長效機制,推進新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線工作不斷創(chuàng)新發(fā)展。
3.踐行群眾路線。堅持以人民為中心的發(fā)展思想,踐行好群眾路線,通過主題征文、知識競賽等多種方式引導(dǎo)社會各界人士關(guān)注統(tǒng)一戰(zhàn)線、支持統(tǒng)一戰(zhàn)線。組織開展“統(tǒng)一戰(zhàn)線大家談”“我為統(tǒng)戰(zhàn)工作高質(zhì)量發(fā)展獻一策”等活動,廣泛收集社會各界對我市統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的意見和建議,聽民意、集民智、聚民心。
在全市制造業(yè)工作振興會議上的講話篇七
1.大力發(fā)展新能源。優(yōu)化能源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),全面推進源網(wǎng)荷儲、風(fēng)光火(儲)一體化示范項目,打造明陽沿淮“風(fēng)光儲”新能源示范區(qū),在沿淮兩岸及南部山區(qū)集中布局風(fēng)力發(fā)電,在縣域開展屋頂分布式光伏試點,加快新能源儲能建設(shè)、電力應(yīng)急調(diào)峰能力建設(shè)。到2025年光伏發(fā)電裝機超過150萬千瓦,風(fēng)電裝機超過200萬千瓦,配套儲能容量達到60萬千瓦,2030年前逐步用新能源方式取代燃煤電廠,把xx打造成一個綠色能源供給的行政區(qū)域。(責(zé)任單位:市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、自然資源和規(guī)劃局)。
2.提升油氣保障能力。有序引導(dǎo)天然氣消費,優(yōu)化天然氣利用結(jié)構(gòu),優(yōu)先保證民生用氣。切實加強天然氣基礎(chǔ)管網(wǎng)建設(shè)和氣源引入,進一步降低天然氣用氣成本、提升天然氣供應(yīng)保障能力。推進天然氣基礎(chǔ)管網(wǎng)建設(shè)和互聯(lián)互通,推動國家管網(wǎng)公司“xx-xx-xx天然氣輸氣管道”項目加快前期進度,早日開工建設(shè)。積極拓展天然氣下游終端市場,引入多方氣源,有效降低用氣成本,切實加強天然氣儲氣能力建設(shè)。(責(zé)任單位:市發(fā)展改革委、自然資源和規(guī)劃局、城市管理局)。
3.推進電網(wǎng)升級改造。積極推進電網(wǎng)項目建設(shè)實施,進一步提高我市電網(wǎng)保障能力,早日實現(xiàn)xx電網(wǎng)發(fā)展第五次跨越,形成500千伏電網(wǎng)“兩縱一橫”供電格局。繼續(xù)加大110千伏布點建設(shè),加快農(nóng)村區(qū)域35千伏電網(wǎng)升級,加強配電網(wǎng)主干網(wǎng)架建設(shè),提升10千伏線路互聯(lián)互供能力和供電可靠性。做好農(nóng)田機井通電、老舊小區(qū)改造、電制茶等配套設(shè)施電網(wǎng)建設(shè),消除低電壓、頻繁停電和高負損臺區(qū)等電網(wǎng)薄弱問題。力爭到2025年,xx電網(wǎng)整體供電能力提高至520萬千瓦,滿足“十四五”革命老區(qū)振興發(fā)展電力需求。(責(zé)任單位:市發(fā)展改革委、供電公司)。
4.推進煤炭消費減量??茖W(xué)控制煤炭消費總量,有序減量替代,推進煤炭消費轉(zhuǎn)型升級。加強重點行業(yè)煤炭消費監(jiān)測預(yù)警管控,著力壓減高耗能、高排放和過剩產(chǎn)能煤炭消費總量。大力推進工業(yè)余熱余壓、電廠熱力、清潔能源等替代煤炭消費,推動新改擴建加熱爐、熱處理爐、干燥爐、熔化爐采用清潔低碳能源。開展散煤治理行動,依法查處違規(guī)銷售、儲存、運輸、使用潔凈型煤和散煤的行為,嚴防嚴控散煤復(fù)燒,確保散煤清零。實施農(nóng)業(yè)散煤替代,加快淘汰農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工等燃煤設(shè)施。(責(zé)任單位:市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、生態(tài)環(huán)境局、市場監(jiān)管局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)。
(二)壯大綠色產(chǎn)業(yè)。
1.嚴控“兩高一?!表椖?。堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展,健全部門會商聯(lián)審機制,加強“兩高”項目管理。新、改、擴建“兩高”項目嚴格落實國家、省有關(guān)產(chǎn)能減量或等量置換政策要求,堅決實施煤耗、污染物排放減量替代。深挖存量項目節(jié)能潛力,加快淘汰落后產(chǎn)能,實施節(jié)能改造升級。全面排查在建項目,設(shè)計能耗水平不符合準(zhǔn)入值要求的按有關(guān)規(guī)定停工整改,推動能效水平提升。加強“兩高”項目用能分析預(yù)警,強化窗口指導(dǎo)。嚴格涉危險物品項目準(zhǔn)入管理,落實有毒有害、易燃易爆危險化學(xué)品項目“入園”選址、“三線一單”分區(qū)管控要求,加強生產(chǎn)、運輸、使用全過程環(huán)境風(fēng)險防控。(責(zé)任單位:市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、生態(tài)環(huán)境局、應(yīng)急管理局)。
2.深入推進節(jié)能降碳增效。強化節(jié)能管理能力,建立完善用能預(yù)算管理制度,嚴格固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查,加強事中事后監(jiān)管,完善節(jié)能監(jiān)察制度,增強節(jié)能監(jiān)察約束力。實施節(jié)能降碳重點工程,推動鋼鐵、電力、建材等重點行業(yè)企業(yè)開展節(jié)能降碳改造,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)園區(qū)開展綜合能源改造,促進能源梯級利用。將節(jié)能改造項目納入市企業(yè)技術(shù)改造支持范圍,加大財政補助資金支持力度。完善用能權(quán)有償使用和交易配套制度體系,爭創(chuàng)用能權(quán)交易試點。落實碳排放權(quán)交易機制,推動重點排放企業(yè)參與全國碳排放權(quán)交易。(責(zé)任單位:市發(fā)展改革委、財政局、工業(yè)和信息化局、生態(tài)環(huán)境局)。
3.推動重點行業(yè)綠色升級。加快產(chǎn)業(yè)“綠色、減量、提質(zhì)、增效”轉(zhuǎn)型,加強低碳工藝革新,全面推進工業(yè)節(jié)能和污染物深度治理,推動鋼鐵、建材等重點行業(yè)有序達峰。落實國家要求,科學(xué)管控?zé)捊巩a(chǎn)能與長流程煉鋼產(chǎn)能比例。推廣全廢鋼電爐工藝,提高電爐鋼比重。支持綠色微電網(wǎng)、分散式風(fēng)電、分布式光伏、儲能、區(qū)域綜合能源等新興技術(shù)和模式應(yīng)用,鼓勵提高再生資源使用比例。大力開展清潔生產(chǎn),探索開展園區(qū)、行業(yè)清潔生產(chǎn)整體審核,推進產(chǎn)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群循環(huán)化改造。推行綠色制造,支持創(chuàng)建綠色工廠、綠色園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈,全面推行工業(yè)產(chǎn)品綠色設(shè)計,大力推動綠色產(chǎn)品開發(fā)應(yīng)用,推動企業(yè)開展節(jié)能低碳產(chǎn)品認證。推進綠色化智能化融合發(fā)展,引導(dǎo)企業(yè)建設(shè)能源管控中心,構(gòu)建能源管理體系。(責(zé)任單位:市工業(yè)和信息化局、發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境局、市場監(jiān)管局)。
4.大力發(fā)展低碳高效產(chǎn)業(yè)。加強土地、能耗、環(huán)境容量等資源要素保障,培育壯大裝備制造、電子信息、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。做大裝備制造產(chǎn)業(yè),依托xx技改升級做強新基建材料產(chǎn)業(yè)鏈,支持同合車輪、航天精工、航天車輛、開源環(huán)保、三元光電、xx造船業(yè)等做大做強,加快中部應(yīng)急安全產(chǎn)業(yè)園建設(shè),率先實現(xiàn)xxx億目標(biāo)。做強電子信息產(chǎn)業(yè),支持高新區(qū)、xx區(qū)、xx區(qū)、xx縣、xx史河灣電子信息產(chǎn)業(yè)集聚,加快電子信息智造科技園建設(shè),向xxx億目標(biāo)奮力邁進。培育生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè),依托羚銳制藥、信合援生等培育大健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè),加快補齊上游原料藥產(chǎn)業(yè)鏈條,加大引入制藥研發(fā)力度,鼓勵科技創(chuàng)新,建設(shè)中醫(yī)藥省級重點實驗室,結(jié)合實際引進醫(yī)療器械生產(chǎn)項目,三年實現(xiàn)xxx億目標(biāo)。(責(zé)任單位:市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、自然資源和規(guī)劃局、生態(tài)環(huán)境局)。
(三)做強綠色交通。
1.優(yōu)化交通運輸結(jié)構(gòu)。加快城市軌道交通建設(shè),推廣快速公交系統(tǒng),打造節(jié)能、低碳、高效城市客運體系,推動公共交通體系全面融合。優(yōu)化調(diào)整貨運結(jié)構(gòu),持續(xù)推進大宗貨物運輸“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”,推動道路貨運轉(zhuǎn)型升級,打造綠色高效現(xiàn)代物流體系。大力發(fā)展淮河航運,實施淮濱公河海聯(lián)運示范工程,加快推進淮濱縣淮上交通有限公司鐵路專用線、潢川開發(fā)區(qū)大別山多式聯(lián)運物流園鐵路專用線等重點項目建設(shè)。加快推進多式聯(lián)運基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、跨企業(yè)信息系統(tǒng)協(xié)同、裝備技術(shù)發(fā)展,提升物流智能化水平。培育壯大“散改集”運輸規(guī)模,提高大宗散貨一體化聯(lián)運水平。(責(zé)任單位:市交通運輸局、發(fā)展改革委、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、商務(wù)局)。
2.推廣新能源交通裝備。推動城市公共服務(wù)車輛、貨運車輛、內(nèi)河航運船舶、鐵路運輸電氣化清潔化改造,中心城區(qū)每年新增公交車、市政環(huán)衛(wèi)用車全部使用新能源汽車,更新或新增的巡游出租車和網(wǎng)約出租車全部使用新能源汽車。2025年年底前,除應(yīng)急車輛外,市轄區(qū)公交車、巡游出租車、網(wǎng)約出租車、載貨汽車、郵政用車、市政環(huán)衛(wèi)車輛基本實現(xiàn)新能源化。推進交通用能低碳多元化,穩(wěn)步有序推進電力、氫燃料車輛對燃油車輛的替代。(責(zé)任單位:市交通運輸局、工業(yè)和信息化局)。
3.推動交通基礎(chǔ)設(shè)施迭代升級。開展交通基礎(chǔ)設(shè)施綠色低碳化改造,建設(shè)綜合交通樞紐場站,鼓勵太陽能、風(fēng)能等清潔能源在交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運營中的應(yīng)用,分區(qū)域構(gòu)建“分布式光伏+儲能+微電網(wǎng)”的交通能源系統(tǒng)。加快構(gòu)建便利高效、適度超前的充換電基礎(chǔ)設(shè)施體系,加快城鄉(xiāng)公共充換電網(wǎng)絡(luò)布局,推動高速公路服務(wù)區(qū)、港區(qū)、客運樞紐、物流園區(qū)、公交場站等建設(shè)充電配套基礎(chǔ)設(shè)施。到2025年,實現(xiàn)高速公路服務(wù)區(qū)快速充電設(shè)施全覆蓋,全市公共服務(wù)領(lǐng)域停車場配建充電設(shè)施的車位比例不低于25%。(責(zé)任單位:市交通運輸局、發(fā)展改革委、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局)。
(四)推廣綠色建筑。
1.提升綠色建筑品質(zhì)。完善綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)體系,開展綠色建筑創(chuàng)建行動,推動新建建筑按照綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計、建設(shè)和運行,引導(dǎo)既有建筑綠色化改造。積極發(fā)展高星級綠色建筑,推進星級綠色建筑標(biāo)識認定工作,推動政府投資、參與項目率先示范,打造一批高星級綠色建筑低碳示范。(責(zé)任單位:住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局)。
2.提高建筑節(jié)能水平。新建建筑嚴格執(zhí)行建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)。開展超低能耗建筑示范,積極實踐近零能耗建筑和零能耗建筑,發(fā)展低碳建筑。結(jié)合城市更新、老舊小區(qū)改造等推進既有建筑節(jié)能節(jié)水改造與功能提升,推動老舊供熱管網(wǎng)等市政基礎(chǔ)設(shè)施節(jié)能降碳改造,提高住宅建筑節(jié)能水平。持續(xù)推進公共建筑能效提升重點城市建設(shè),實施一批公共建筑節(jié)能改造項目。開展公共機構(gòu)辦公建筑空調(diào)、供暖、通風(fēng)、照明、熱水等用能系統(tǒng)的節(jié)能改造,提高用能效率和管理水平。(責(zé)任單位:市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、機關(guān)事務(wù)中心)。
3.培育裝配式建筑產(chǎn)業(yè)。推進裝配式建筑與綠色建筑、超低能耗建筑融合發(fā)展,建設(shè)高星級裝配式綠色建筑和裝配式超低能耗建筑綜合示范工程。打造區(qū)域性裝配式建筑產(chǎn)業(yè)示范園區(qū),依托杭蕭綠建、萬華生態(tài)、中浙遠大、泰禾木業(yè)、現(xiàn)代筑美、上天梯新材料等骨干企業(yè),加快水泥、羅山石材等原材料專業(yè)園區(qū)整合升級,實現(xiàn)集群成鏈,打造綠色裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地。支持在建設(shè)用地供應(yīng)中落實裝配式建筑建設(shè)面積比例,建立裝配式建筑項目庫,力爭到2025年全市新開工裝配式建筑占新建建筑的面積比例達到40%。(責(zé)任單位:市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、工業(yè)和信息化局、自然資源和規(guī)劃局)。
4.促進建筑垃圾循環(huán)利用。推行建筑垃圾源頭減量,建立建筑垃圾分類管理制度,規(guī)范建筑垃圾堆放、中轉(zhuǎn)和資源化利用場所建設(shè)和運營管理。推進工程渣土、工程泥漿、拆除垃圾、工程垃圾、裝修垃圾等資源化利用,培育建筑垃圾資源化利用骨干企業(yè),鼓勵使用粉煤灰、工業(yè)廢渣、尾礦渣等作為原料或水泥混合材,加快建筑垃圾資源化利用新技術(shù)、新工藝、新裝備的開發(fā)、應(yīng)用與集成。(責(zé)任單位:市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、工業(yè)和信息化局、發(fā)展改革委)。
(五)創(chuàng)新綠色金融。
1.建立綠色金融發(fā)展載體。依托市公共信用信息平臺、市金融服務(wù)共享平臺,搭建大別山(xx)綠色金融綜合服務(wù)平臺,結(jié)合大數(shù)據(jù)、智能風(fēng)控和監(jiān)管等金融科技手段,進一步加強綠色企業(yè)和項目污染排放、環(huán)境違規(guī)、安全生產(chǎn)、節(jié)能減排等信息的整合,制定特色產(chǎn)業(yè)技術(shù)規(guī)范和地方綠色標(biāo)準(zhǔn),建立并動態(tài)管理綠色企業(yè)和項目庫,提升平臺(系統(tǒng))環(huán)境信息共享與綠色項目認定水平,定制化開發(fā)支持綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新型金融服務(wù)產(chǎn)品和支持政策,創(chuàng)新綠色資產(chǎn)質(zhì)押登記、綠色供應(yīng)鏈金融、金融風(fēng)險防范、綠色票據(jù)貼現(xiàn)等場景應(yīng)用,提高線上銀企對接成效,依法加強金融機構(gòu)與環(huán)境保護、安全生產(chǎn)等部門和其他社會組織之間的信息共享。2021年底建成市綠色金融綜合服務(wù)平臺,初步建立綠色企業(yè)和項目庫,2022年正式投入運營。(責(zé)任單位:市金融工作局、發(fā)展改革委、財政局、人行xx支行、xx銀保監(jiān)局)。
2.開發(fā)綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)。圍繞xx“兩茶一菜”、綠色能源、綠色建筑等綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局,引導(dǎo)銀行業(yè)、保險業(yè)、證券業(yè)等金融機構(gòu)爭取上級政策支持,開發(fā)綠色信貸、綠色債券、綠色保險等綠色金融創(chuàng)新產(chǎn)品,創(chuàng)新碳金融、氣候投融資、生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)等綠色金融服務(wù)模式。開展綠色金融資產(chǎn)證券化,加快實現(xiàn)排污權(quán)、碳排放權(quán)質(zhì)押貸款等綠色信貸和綠色債券業(yè)務(wù)“破冰”。定期推介重點綠色企業(yè)和項目,督促銀行機構(gòu)提高綠色信貸投放,建立差異化金融服務(wù)機制,提升綠色信貸比重。綜合運用銀、證、保等多種金融工具提供從融資到風(fēng)險管理的一站式金融服務(wù)。(責(zé)任單位:市金融工作局、發(fā)展改革委、財政局、生態(tài)環(huán)境局、林業(yè)和茶產(chǎn)業(yè)局、人行xx支行、xx銀保監(jiān)局、市屬投融資平臺)。
3.探索開展環(huán)境權(quán)益交易。支持推進用能權(quán)、碳排放權(quán)等環(huán)境權(quán)益交易,探索開展養(yǎng)殖業(yè)減排碳匯交易、糧食作物交易、林業(yè)碳匯交易,支持我市光伏、風(fēng)電等行業(yè)的企業(yè)納入申請自愿減排項目,探索發(fā)展以排污權(quán)、收費權(quán)、特許經(jīng)營權(quán)、應(yīng)收賬款等為抵押物的創(chuàng)新貸款業(yè)務(wù)。建立完善xx革命老區(qū)林業(yè)碳匯、綠色減排項目碳儲量評估、碳排查及相關(guān)數(shù)據(jù)體系,加大與全國和地方碳排放交易市場的合作力度,探索開發(fā)林業(yè)碳匯質(zhì)押貸款、碳債券、碳期貨等碳金融產(chǎn)品,穩(wěn)步擴大碳匯造林、碳匯金融、森林撫育規(guī)模。(責(zé)任單位:市金融工作局、發(fā)展改革委、財政局、生態(tài)環(huán)境局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、林業(yè)和茶產(chǎn)業(yè)局、人行xx支行、xx銀保監(jiān)局、市屬投融資平臺)。
(六)構(gòu)建綠色屏障。
1.優(yōu)化生態(tài)布局??茖W(xué)編制“三線一單”,建立以改善環(huán)境質(zhì)量為核心、以空間管控為手段、統(tǒng)籌生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線及環(huán)境準(zhǔn)入負面清單等要求的系統(tǒng)性分區(qū)環(huán)境管控體系,并將其納入到各項規(guī)劃之中,為高質(zhì)量發(fā)展提供宏觀調(diào)控和戰(zhàn)略引導(dǎo)。(責(zé)任單位:市生態(tài)環(huán)境局、自然資源和規(guī)劃局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、水利局、發(fā)展改革委、林業(yè)和茶產(chǎn)業(yè)局)。
2.強化生態(tài)保護。鞏固國家黑臭水體治理示范市治理成果,推進淮河一干九支綜合治理,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)淮河生態(tài)廊道,大幅提高沿淮干支流區(qū)域生態(tài)涵養(yǎng)能力。圍繞xx縣、xx縣、xx縣等縣區(qū)營造山區(qū)生態(tài)林,重視水源涵養(yǎng)林和水土保持林,開展人工造林和封山育林,積極建設(shè)特色經(jīng)濟林,建好山地生態(tài)屏障。(責(zé)任單位:市生態(tài)環(huán)境局、自然資源和規(guī)劃局、水利局、林業(yè)和茶產(chǎn)業(yè)局)。
3.深化生態(tài)建設(shè)。啟動xx市國家生態(tài)文明建設(shè)示范市創(chuàng)建,指導(dǎo)有條件的縣區(qū)進一步加快生態(tài)創(chuàng)建步伐,力爭xx區(qū)、xx縣、xx縣等創(chuàng)成省級以上生態(tài)縣,xx縣等縣區(qū)創(chuàng)成省級以上低碳試點縣。2022年編制完成《xx市創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設(shè)示范規(guī)劃(2021-2030)》,2023年成功創(chuàng)建國家級生態(tài)文明建設(shè)示范市。(責(zé)任單位:市生態(tài)環(huán)境局)。
4.深入探索生態(tài)補償機制。健全大氣和水環(huán)境質(zhì)量及林業(yè)、水流、濕地、耕地等生態(tài)保護補償機制,科學(xué)界定保護者與受益者、補償標(biāo)準(zhǔn)、考核辦法、資金使用監(jiān)督管理辦法等,讓生態(tài)保護成效與資金分配合理掛鉤,提高各級黨委政府及生產(chǎn)者保護生態(tài)的積極性。以南部山區(qū)重要水源涵養(yǎng)區(qū)、重點水土流失重點防治區(qū)、生物多樣性維持區(qū)域及沿淮生態(tài)走廊等為重點區(qū)域,以效益明顯的重點生態(tài)功能區(qū)生態(tài)保護修復(fù)等工作為重點領(lǐng)域,規(guī)范、高效使用中央、省財政轉(zhuǎn)移支付專項資金。積極探索市場化機制,運用碳排放權(quán)交易、排污權(quán)交易、水權(quán)交易、生態(tài)產(chǎn)品服務(wù)標(biāo)志等補償方式,吸引社會資本投入生態(tài)保護,反哺生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展,進一步健全現(xiàn)代化環(huán)境治理體系。(責(zé)任單位:市生態(tài)環(huán)境局、財政局、自然資源和規(guī)劃局、水利局、發(fā)展改革委、林業(yè)和茶產(chǎn)業(yè)局、金融工作局)。
(七)倡導(dǎo)綠色生活。
1.創(chuàng)建綠色低碳試點示范。開展綠色低碳行動示范創(chuàng)建活動,深入推進節(jié)約型機關(guān)、綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色出行、綠色商場、綠色建筑、綠色社區(qū)創(chuàng)建行動,評選宣傳一批優(yōu)秀示范典型,營造簡約適度、綠色低碳、文明健康的生活理念和生活方式。推進低碳城市、低碳城鎮(zhèn)、低碳園區(qū)、低碳社區(qū)試點示范建設(shè),深化無廢城市建設(shè)。(責(zé)任單位:市發(fā)展改革委、教育體育局、工業(yè)和信息化局、生態(tài)環(huán)境局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運輸局、商務(wù)局、機關(guān)事務(wù)中心、婦聯(lián))。
2.加快資源循環(huán)利用體系建設(shè)。提高原生資源利用效率,進一步提高可再生資源的使用比重,持續(xù)提升大宗固體廢物綜合利用率,提高廢紙、廢鋼、再生有色金屬的利用量。完善廢舊物資回收網(wǎng)絡(luò)、提升再生資源加工利用水平、規(guī)范發(fā)展二手商品市場、促進再制造產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,構(gòu)建廢舊物資循環(huán)利用體系。推進城市低值廢棄物資源化利用,全面開展生活垃圾分類,加快補齊生活垃圾焚燒發(fā)電、污水資源化利用和餐廚垃圾處置能力短板。2023年底前實現(xiàn)全市生活垃圾零填埋,2025年底全市生活垃圾回收利用率達到35%以上。(責(zé)任單位:市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、城市管理局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、商務(wù)局)。
3.倡導(dǎo)綠色生活理念。加大綠色低碳出行宣傳力度,積極倡導(dǎo)綠色交通文化和理念,建立綠色出行獎勵制度,引導(dǎo)公眾主動選擇低碳交通方式,到2025年,城區(qū)和縣城綠色出行比例不低于60%。推動塑料生產(chǎn)和使用源頭減量、科學(xué)穩(wěn)妥推廣塑料替代產(chǎn)品。大力發(fā)展綠色消費,完善綠色產(chǎn)品認證制度,推廣綠色低碳產(chǎn)品,加強綠色產(chǎn)品標(biāo)識推廣,鼓勵民眾、企業(yè)、機關(guān)等購買低碳綠色產(chǎn)品。(責(zé)任單位:市發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境局、工業(yè)和信息化局、交通運輸局、市場監(jiān)管局、機關(guān)事務(wù)中心)。
在全市制造業(yè)工作振興會議上的講話篇八
(一)高位推動,加強組織保障。
“四改兩清一通”工作是市政府聚力城鄉(xiāng)建設(shè)、提升區(qū)域中心城市能級的重要決策,各牽頭單位、責(zé)任單位和各縣(市、區(qū))政府(管委會)要高度重視,精心組織,高位推進。市政府成立由分管副市長任組長,對口副秘書長和各牽頭單位主要負責(zé)同志為副組長,相關(guān)部門和責(zé)任縣(市、區(qū))政府(管委會)分管負責(zé)同志為成員的各專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各責(zé)任部門和各縣(市、區(qū))政府(管委會)要成立相應(yīng)工作機構(gòu),制定各專項工作實施方案,要明確工作任務(wù)、工作標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任分工、完成時限,建立領(lǐng)導(dǎo)分包、專班推進責(zé)任機制,每項工作都要有一個分包領(lǐng)導(dǎo)、一個推進專班,主要負責(zé)同志親自安排部署,親自督導(dǎo)調(diào)度,為各項工作順利推進提供強有力的組織保障。
(二)高標(biāo)定位,加強品質(zhì)保障。
“四改兩清一通”工作是市政府補齊城市短板,做優(yōu)城市品質(zhì),提升區(qū)域中心城市首位度的重要舉措和實現(xiàn)路徑,各牽頭單位、責(zé)任單位和各縣(市、區(qū))政府(管委會)要跳出地級市思維定式,破除“冀南”地域意識束縛,對標(biāo)對表在京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃、中原經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃中的發(fā)展定位,牢固樹立區(qū)域中心城市發(fā)展理念,在推進措施、工作目標(biāo)、完成標(biāo)準(zhǔn)上,要放眼全國,高標(biāo)定位,突破創(chuàng)新,務(wù)求一流,為建設(shè)富強文明美麗的現(xiàn)代化區(qū)域中心城市提供城市品質(zhì)保障。
(三)高效協(xié)同,加強要素保障。
一是用地保障?!八母膬汕逡煌ā鄙婕坝玫卣鬟w的,市自然資源和規(guī)劃部門、轄區(qū)政府(管委會)要密切配合,全力做好用地征遷等工作,提前完善項目用地手續(xù),堅決杜絕違法用地現(xiàn)象發(fā)生,做到依法依規(guī)建設(shè)。二是資金保障。市、縣級財政部門要把“四改兩清一通”所需資金列入本級財政預(yù)算,確保項目資金支出需求。三是審批保障。市、縣級發(fā)展改革、財政、行政審批等部門要在項目立項、審批、招投標(biāo)等環(huán)節(jié)加快工作流程,打造及時高效的審批環(huán)境。四是環(huán)境保障。轄區(qū)政府(管委會)要積極做好項目前期用地征遷、清障掃違等工作,維護好社會治安,為項目進地施工創(chuàng)造良好外部環(huán)境;市建設(shè)部門要加強建筑工地及外來務(wù)工人員管理,嚴格落實疫情防控、施工揚塵、安全質(zhì)量等工作措施,保障“四改兩清一通”順利推進。
(四)高頻督導(dǎo),加強推進保障。
對“四改兩清一通”工作涉及的工作事項,要逐一制定實施方案,分別建立工作臺賬,列出任務(wù)清單、責(zé)任清單,明確完成時限,實行臺賬式管理,工程式推進,高頻督導(dǎo)調(diào)度,隨時掌握工作進度,及時解決推進中問題。采取周通報、月調(diào)度和大排隊等機制,及時通報工作進展情況,對達不到目標(biāo)進度要求的工作要進行掛牌督辦,跟蹤問效,確?!八母膬汕逡煌ā惫ぷ饔行蛲七M,全面按時高質(zhì)量完成。
在全市制造業(yè)工作振興會議上的講話篇九
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
同志們,讓農(nóng)業(yè)成為充滿希望的朝陽產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)村成為可以大有作為的廣闊天地,讓廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進程、共同分享現(xiàn)代化成果,任務(wù)艱巨,意義重大。讓我們秉持新理念,強化新舉措,用好新政策,奮力開創(chuàng)x“三農(nóng)”工作新局面!
在全市制造業(yè)工作振興會議上的講話篇十
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
剛才,我們聽取了全市推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有關(guān)工作情況匯報,審議并原則通過了《鄉(xiāng)村建設(shè)行動推進方案》等文件。大家要深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作重要論述,聚焦“作示范、勇爭先”目標(biāo)要求,鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,千方百計做優(yōu)農(nóng)業(yè)、做美農(nóng)村、做富農(nóng)民,奮力打造新時代鄉(xiāng)村振興的樣板之地,為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化×奠定堅實基礎(chǔ)。
一要毫不動搖抓好糧食生產(chǎn),推動糧食穩(wěn)產(chǎn)保供。嚴格落實糧食安全黨政同責(zé),切實把糧食安全責(zé)任落實到糧食生產(chǎn)、收儲、加工、銷售、消費全鏈條各環(huán)節(jié)。充分調(diào)動農(nóng)民種糧積極性,全面落實強農(nóng)惠農(nóng)補貼政策,引導(dǎo)推動農(nóng)民“要我種”向“我要種”轉(zhuǎn)變。強化糧食生產(chǎn)要素保障,實行最嚴格的耕地保護制度,大力實施種業(yè)振興行動,促進糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn),為保障糧食安全作出×更大貢獻。
二要鞏固拓展脫貧攻堅成果,推動農(nóng)民穩(wěn)步增收。聚焦國家考核評估反饋問題和省級考核、暗訪督導(dǎo)、各地檢查等發(fā)現(xiàn)問題,一體推進整改落實。完善落實防止返貧動態(tài)監(jiān)測幫扶機制,堅持常態(tài)化排查和集中排查相結(jié)合,堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。始終把產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶作為著力點,完善產(chǎn)業(yè)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制,健全脫貧群眾就業(yè)幫扶體系,促進農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收。
三要加快發(fā)展壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),推動農(nóng)業(yè)穩(wěn)鏈提效。堅持向特色要空間,立足各地資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),優(yōu)化生產(chǎn)區(qū)域布局,努力打造鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地。堅持向綠色要質(zhì)量,抓住省部共建全國綠色有機農(nóng)產(chǎn)品基地試點省的重大機遇,深入實施綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)提升工程,培育更多綠色、安全、優(yōu)質(zhì)的農(nóng)副產(chǎn)品。堅持向品牌要效益,創(chuàng)新推進富硒功能農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,培育一批“國內(nèi)一流,世界知名”的優(yōu)勢農(nóng)業(yè)品牌。
四要深入實施人居環(huán)境整治,推動鄉(xiāng)村建設(shè)穩(wěn)妥扎實。堅持鄉(xiāng)村規(guī)劃先行,加強鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)管理,按需推進“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃編制。提升農(nóng)村功能品質(zhì),以農(nóng)村人居環(huán)境整治提升為抓手,努力實現(xiàn)鄉(xiāng)村整體美、全域美。健全建管用相結(jié)合的長效機制,推動村莊變“一時美”為“持久美”。發(fā)揮農(nóng)民的主體作用,引導(dǎo)農(nóng)民廣泛參與,不斷優(yōu)化鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活生態(tài)空間,讓農(nóng)村成為宜居宜業(yè)的美麗家園。
五要著力提升鄉(xiāng)村治理水平,推動農(nóng)村穩(wěn)定安寧。強化黨建引領(lǐng),深入推進農(nóng)村基層黨建“三化”建設(shè)提質(zhì)增效。勇于改革創(chuàng)新,積極探索不同區(qū)域的鄉(xiāng)村振興發(fā)展模式、實現(xiàn)路徑。堅持既“富口袋”、也“富腦袋”,推動形成文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。全面提升鄉(xiāng)村治理水平,維護農(nóng)村社會平安穩(wěn)定,以高效能鄉(xiāng)村治理助推鄉(xiāng)村振興。
推進鄉(xiāng)村振興意義重大、責(zé)任重大。要全面加強黨對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo),堅持五級書記抓鄉(xiāng)村振興。各級黨委要堅決扛起政治責(zé)任,尤其是縣委書記要當(dāng)好鄉(xiāng)村振興的“一線總指揮”,以更大力度推動鄉(xiāng)村振興。各級黨委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,各領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要結(jié)合自身職能定位,各負其責(zé)、主動作為,凝聚推進鄉(xiāng)村振興的強大合力,奮力開創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面。
在全市制造業(yè)工作振興會議上的講話篇十一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
同志們,x發(fā)展的根基在工業(yè),未來發(fā)展的支撐在制造業(yè)。全市上下要把思想和行動統(tǒng)一到中央和省市的決策部署上來,把心思和精力集中到振興“x制造”上來,擔(dān)當(dāng)作為,創(chuàng)新實干,為再鑄“x制造”新輝煌作出新的更大貢獻!
在全市制造業(yè)工作振興會議上的講話篇十二
同志們:
在全市上下深入學(xué)習(xí)貫徹精神的關(guān)鍵時期,市人大會辦公室與市委宣傳部共同召開這次會議,研究部署做好新形勢下人大宣傳工作的思路和措施,非常及時,也很有意義。剛才,各區(qū)縣人大會、市直新聞單位的負責(zé)同志圍繞會議主題,作了很好的交流發(fā)言;世增部長代表市委講了重要意見,特別就各級黨委宣傳部門和新聞單位進一步增強責(zé)任意識,積極參與、支持人大宣傳工作提出了明確要求,我完全贊同,也深受鼓舞。
總的看,近年來,我市人大宣傳工作堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅持團結(jié)、穩(wěn)定、鼓勁、正面宣傳為主的方針,緊緊圍繞全市工作大局,不斷深化宣傳主題,突出宣傳重點,創(chuàng)新宣傳形式,提升宣傳效果,為增強全社會的民主法制意識,促進地方人大工作創(chuàng)新發(fā)展?fàn)I造了良好輿論氛圍。之所以呈現(xiàn)出這樣的局面,我認為,主要得益于四個方面的積極努力:一是各級黨委和黨委宣傳部門高度重視,把人大宣傳工作納入到黨的宣傳工作總體布局,統(tǒng)籌安排,重點部署,為做好人大宣傳工作提供了有力保障;二是各級人大會將宣傳工作列入重要議事日程,加強組織協(xié)調(diào),完善工作機制,抓好調(diào)度落實,為人大宣傳工作的順利開展創(chuàng)造了有利條件;三是各新聞單位將搞好人大宣傳作為一項重要的政治任務(wù),充分發(fā)揮媒體優(yōu)勢,選派精干力量,多層次、多角度地開展宣傳報道,相繼采寫和刊播了一批精品力作,產(chǎn)生了良好的社會反響;四是“一府兩院”及有關(guān)部門積極支持配合,形成了做好人大宣傳工作的合力。這次受表彰的先進單位和個人,就是各方面為人大宣傳工作作出突出成績的典型代表。在此,我代表市人大會,向大家表示衷心的感謝!
下面,我根據(jù)主任會議研究的意見,重點講三個方面的問題:
一、做好人大宣傳工作意義深遠,責(zé)任重大。
重視并善于做好宣傳工作,歷來是我們黨的一大傳統(tǒng)優(yōu)勢,一條重要的成功經(jīng)驗。毛澤東同志早在革命戰(zhàn)爭年代就指出:“共產(chǎn)黨是左手拿傳單,右手拿槍彈,才可以打倒敵人的?!编囆∑酵疽仓v:“宣傳工作就是一切革命工作的糧草?!?、吳邦國等中央領(lǐng)導(dǎo)都對加強新聞輿論宣傳工作有過重要論述。同志曾就著力提高領(lǐng)導(dǎo)干部“六個方面的能力”提出明確要求,其中一條,就是要提高同媒體打交道的能力,尊重新聞輿論的傳播規(guī)律,正確引導(dǎo)社會輿論,與媒體保持密切聯(lián)系,自覺接受輿論監(jiān)督。反觀近幾年一些地方相繼出現(xiàn)的群體性爭端事件,其中一個很重要的原因,就是沒有處理好輿論引導(dǎo)宣傳問題,從而造成很大的被動。因此,做好輿論宣傳工作,牢牢把握輿論宣傳的主動權(quán),已成為加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容,也是當(dāng)前一項重大而緊迫的政治任務(wù)。
作為黨的宣傳工作的重要組成部分,人大宣傳工作也有其自身的特點和規(guī)律。概括起來,主要是三個方面:一是主題重大。人民代表大會制度是我國的根本政治制度,是人民當(dāng)家做主的重要途徑和最高實現(xiàn)形式,在整個國家政治制度體系中居于核心地位。建設(shè)社會主義民主政治,最重要的就是堅持和完善人民代表大會制度。因而,以人民代表大會制度為主題的人大宣傳工作,其政治意義自然也十分重大。二是性質(zhì)特殊。人大各項職權(quán)的行使體現(xiàn)國家權(quán)力運行,具有很強的法定性、程序性和權(quán)威性;人大宣傳也必須突出體現(xiàn)這一特點,在宣傳報道的內(nèi)容、形式和份量,乃至于版面的安排、刊播的時間等方面,都要同人大制度和人大工作的性質(zhì)、地位及作用相適應(yīng)。特別是《監(jiān)督法》出臺后,堅持公開原則、增強人大監(jiān)督工作的透明度成為一項法定的要求,這就使人大宣傳工作具有更加特殊的重要性。三是影響廣泛。人大宣傳是面向全體人民群眾的宣傳,具有廣泛的人民性、群眾性。做好人大宣傳工作,對于深化全社會對人大制度和人大工作的了解,大力弘揚社會主義民主法治精神,激發(fā)廣大人民群眾的主人翁責(zé)任感,共同為堅持和發(fā)展中國特色社會主義、全面建成小康社會而努力奮斗,都將產(chǎn)生積極而深遠的影響。
總之,人大宣傳工作非常重要,從事人大宣傳工作的同志責(zé)任非常重大。盡管我們以往宣傳工作中取得了一定的成績,但實事求是地講,與新時期人大工作的要求和民主法治建設(shè)的需要相比,還有很多差距和不足,突出表現(xiàn)為“三多三少”:即人代會期間報道較多,閉會期間工作報道較少;程序性報道相對較多,深度報道相對較少;一般稿件相對較多,重頭稿件相對較少,等等??梢哉f,人大宣傳工作還具有很大的提升空間,這都需要我們在今后的工作中認真研究探討,切實加以改進提高。
二、把握導(dǎo)向,突出重點,努力體現(xiàn)人大宣傳工作的時代特色。
堅持與時俱進,突出時代特色,是宣傳工作富有生命力的關(guān)鍵。對于人大宣傳工作來說,當(dāng)前最重要的,是要按照剛剛召開的市委十二屆二次全體會議要求,把學(xué)習(xí)宣傳黨的精神作為首要任務(wù),全面理解把握提出的一系列新思想、新觀點、新論斷,把人大宣傳工作與貫徹落實中央和省委、市委決策部署結(jié)合起來,與用好藍色機遇、造福日照人民,加快建設(shè)海洋特色新興城市、率先全面建成小康社會的工作大局結(jié)合起來,使宣傳導(dǎo)向更加明確,重點更加突出,特色更加鮮明,為做好新形勢下的人大工作,推動全市民主法制建設(shè)進程發(fā)揮更大的作用。
一是要突出宣傳關(guān)于發(fā)展社會主義民主政治、堅持和完善人民代表大會制度的要求部署。報告將人民代表大會制度作為“中國特色社會主義制度”的首要內(nèi)容,圍繞堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機統(tǒng)一,充分發(fā)揮人民代表大會制度優(yōu)勢作了新的部署,提出“要善于使黨的主張通過法定程序成為國家意志,支持人大及其會充分發(fā)揮國家權(quán)力機關(guān)作用,依法行使立法、監(jiān)督、決定、任免等職權(quán)”,同時要求優(yōu)化代表和會組成人員結(jié)構(gòu),健全國家權(quán)力機關(guān)組織制度,不斷增強依法履職能力。我們要結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹黨的精神,宣傳、引導(dǎo)各級干部群眾統(tǒng)一思想認識,進一步明確新形勢下加強人大制度建設(shè)的重要意義和基本要求,切實增強堅持和完善人民代表大會制度,走中國特色社會主義政治發(fā)展道路的自覺性和堅定性。
二是要突出宣傳各級人大及其會圍繞中心、服務(wù)大局取得的工作成效。換屆以來,全市各級人大及其會在同級黨委領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局,圍繞人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,積極有效地履行法定職責(zé),各方面工作都取得了重要進展,實現(xiàn)了本屆人大工作的良好開局。我們要通過深入宣傳,全面展示全市各級人大認真貫徹黨委決策、促進科學(xué)發(fā)展、保障改善民生的新思路、新作為,展示加強人大自身建設(shè)、提升依法履職能力的新成效、新形象,展示“一府兩院”自覺接受人大監(jiān)督,促進依法行政、公正司法的新舉措、新經(jīng)驗,為更好地發(fā)揮地方國家權(quán)力機關(guān)職能作用,促進全市經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展提供更加有力的輿論支持。
三是要突出宣傳各級人大代表積極履行職責(zé)、帶頭干事創(chuàng)業(yè)的事跡和風(fēng)采。人大代表工作在各個行業(yè)、各條戰(zhàn)線,是經(jīng)濟社會建設(shè)中的一支重要力量,也是人大宣傳工作一個非常重要的“新聞源”。要結(jié)合市人大會部署開展的“三帶頭一滿意”活動,通過多種形式,大力宣傳各級人大代表參與國家事務(wù)管理,密切聯(lián)系選民群眾,帶頭干事創(chuàng)業(yè)、帶頭維護大局、帶頭關(guān)注民生的先進事跡和精神風(fēng)貌,進一步激發(fā)代表履職的熱情,樹立人大代表履職為民的良好社會形象。
四是突出宣傳基層人大工作和民主法制建設(shè)的生動實踐。牢牢把握“三貼近”原則,將宣傳著眼點更多地放在人大工作和民主法制建設(shè)的第一線,更多關(guān)注基層的好事例、好典型,把基層民主政治建設(shè)的積極探索和實踐經(jīng)驗總結(jié)好、宣傳好;要把更多的鏡頭對準(zhǔn)基層人大代表和人大工作者,對準(zhǔn)那些與群眾利益密切相關(guān)的熱點難點問題,更加充分地了解民情、反映民意、集中民智,使人民群眾真正感受到人大工作與他們的生活密切相關(guān),從而積極主動地參與民主法制建設(shè),使人民代表大會制度更加深入人心。
三、各方面協(xié)同努力,推動人大宣傳工作再上新水平。
人大宣傳工作是一項系統(tǒng)工程,要真正把這項工作做好、做活、做出成效,還需要各級各有關(guān)方面加強配合協(xié)作,積極支持參與,形成“大宣傳”的工作格局。我覺得,當(dāng)前最關(guān)鍵的,是要從打基礎(chǔ)、抓協(xié)調(diào)入手,重點在以下幾個方面下功夫:
第一,建好兩個陣地。陣地是宣傳工作的基礎(chǔ)和載體,陣地越堅實,載體越豐富,宣傳效果也就越明顯。一是要充分利用好新聞媒體的主陣地。特別是日照日報、日照廣播電視臺作為我市兩家主流媒體,一定要充分發(fā)揮主渠道作用,高水平地辦好相關(guān)專版、專欄和專題節(jié)目,多形式、多角度、全方位地參與人大工作宣傳。二是要鞏固和拓展人大自身的宣傳陣地。精心辦好《日照人大》機關(guān)刊物和網(wǎng)站,努力在突出特色、豐富內(nèi)容、提高質(zhì)量上下功夫,切實增強可讀性、針對性和指導(dǎo)性;同時,積極利用好《中國人大》、省人大“一報兩刊”等宣傳平臺,進一步提高對外、對上宣傳的質(zhì)量和水平。
第二,抓好兩支隊伍。一是以媒體記者為主體的專業(yè)新聞宣傳隊伍;二是以各級人大機關(guān)工作者為主體的通訊員隊伍。各新聞單位要注意選派政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強的記者參與人大宣傳工作,并盡量保持相對穩(wěn)定;記者本身也要加強對人大制度、法律法規(guī)和人大工作相關(guān)知識的學(xué)習(xí),不斷增強做好人大宣傳工作的事業(yè)心和責(zé)任感。在通訊員隊伍建設(shè)方面,各級人大會要給予更多的重視和支持,把市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大機關(guān)和有關(guān)部門、單位中那些熱愛人大宣傳工作、有一定文字水平的同志吸收進來,并建立相應(yīng)的管理培訓(xùn)制度和必要的獎勵激勵機制,從各方面為他們創(chuàng)造有利條件,形成專兼結(jié)合、上下貫通、基本穩(wěn)定的人大宣傳隊伍網(wǎng)絡(luò)。
第三,推動兩個創(chuàng)新。一是要在宣傳形式上推陳出新。既要在改進報刊、廣播、電視等傳統(tǒng)媒體的宣傳報道上下功夫,也要善于運用網(wǎng)絡(luò)等新興媒體加強輿論引導(dǎo),著力打造“文、視、聲、網(wǎng)”的多元化、立體式宣傳渠道,不斷擴大人大宣傳工作的覆蓋面和影響力。二是要在宣傳內(nèi)容上求深求新。把準(zhǔn)確性、嚴肅性和生動性有機結(jié)合起來,在搞好程序性報道的基礎(chǔ)上,努力在宣傳的深度和廣度上動腦筋,在增強宣傳報道的可讀性、可聽性、可視性上下功夫,避免工作報道概念化、會議報道模式化、典型報道臉譜化。要強化精品意識,善于從人大履職實踐中捕捉題材、深入挖掘、周密策劃,有重點地進行深度報道和跟蹤報道,多采寫一些讓老百姓喜聞樂見的優(yōu)秀作品,切實增強人大宣傳的吸引力和感召力。
第四,完善兩項機制。一方面,健全完善組織領(lǐng)導(dǎo)機制。各級人大要把宣傳工作擺到更加重要的位置,認真制定宣傳工作計劃,強化宣傳工作責(zé)任,及時研究解決宣傳工作中遇到的困難和問題,做到工作有部署、任務(wù)有落實、獎懲有考評,為人大宣傳工作順利開展提供制度保障。另一方面,健全完善溝通協(xié)作機制。人大機關(guān)有關(guān)委室要加強與黨委宣傳部門的經(jīng)常性聯(lián)系,主動爭取黨委宣傳部門的指導(dǎo)和支持;建立健全與新聞單位的溝通策劃制度,及時向媒體通報工作情況,提供報道線索,為新聞采訪報道搞好服務(wù)。對一些重要會議、重大題材的宣傳報道,要提前通氣,精心策劃,注意按照新聞宣傳的規(guī)律和要求組織開展。市和各區(qū)縣人大機關(guān)之間也要加強溝通聯(lián)系,互相學(xué)習(xí),互相借鑒,互相促進,共同把全市人大宣傳推上一個新的臺階。
同志們,我市人大宣傳工作具有比較好的基礎(chǔ),本屆又有了一個良好的開端。希望大家以宣傳貫徹黨的精神為契機,繼續(xù)發(fā)揚好的作風(fēng)和傳統(tǒng),積極適應(yīng)新的形勢任務(wù)要求,進一步總結(jié)經(jīng)驗,把握規(guī)律,創(chuàng)新發(fā)展,為開創(chuàng)我市人大工作新局面,加快建設(shè)海洋特色新興城市,率先全面建成小康社會作出新的更大貢獻!
在全市制造業(yè)工作振興會議上的講話篇十三
同志們:
今天這次會議,主要是研究部署我縣非公有制企業(yè)黨建工作,動員大家進一步提高認識,加大力度,強化措施,狠抓落實,推動全縣非公有制經(jīng)濟健康快速發(fā)展。剛才,我們參觀了改制企業(yè)和民營企業(yè)黨建工作的4個現(xiàn)場,下面,我就如何做好非公有制企業(yè)黨建工作,講三個方面問題:
一、統(tǒng)一思想,切實增強做好非公有制企業(yè)黨建工作的自覺性。
對非公有制企業(yè)黨建工作,縣委一直非常重視,先后多次召開會議、下發(fā)文件進行專門研究部署,并把今年定為非公有制經(jīng)濟組織黨建工作規(guī)范化建設(shè)年。“七一”前夕,縣里開展了非公有制企業(yè)黨組織成立集中揭牌活動,并且召開了現(xiàn)場性的調(diào)度會議,提出了明確的目標(biāo)和要求,推動了非公企業(yè)黨建工作的深入開展。我縣非公有制企業(yè)黨建工作雖然取得了很大成就,但也存在一些問題和不足。主要是非公有制企業(yè)黨組織組建率仍然偏低、覆蓋面過小,全縣有一定規(guī)模的非公有制企業(yè)2074家,已建立黨組織的僅85家,占4.1%;個別企業(yè)黨組織定位不準(zhǔn)確、工作不規(guī)范,作用發(fā)揮不夠;企業(yè)黨建工作缺人才、少經(jīng)費、無場所等問題比較突出,等等。究其原因,主要是部分黨組織、企業(yè)對非公有制企業(yè)黨建工作思想上存在誤區(qū),認識上有偏差。一方面,作為直接組織領(lǐng)導(dǎo)者的有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨(工)委,對這項工作思想上還不夠重視、措施還不夠有力。有的認為非公有制企業(yè)搞不搞黨建是企業(yè)自己的事,對企業(yè)黨建工作不關(guān)心、不指導(dǎo),放任自流;有的怕麻煩,認為多一個黨組織就多一份工作和責(zé)任,工作不積極,不主動;還有的擔(dān)心企業(yè)負責(zé)人不支持、黨建工作難開展,畏難發(fā)愁,無所作為。另一方面,作為具體組織實施者的非公有制企業(yè),對黨建工作不了解、存有變相抵觸的現(xiàn)象。有的認為建黨組織是搞形式,不愿建,即使建了也不投入、不支持;部分企業(yè)黨組織負責(zé)人不注意學(xué)習(xí)提高,不懂得如何開展工作,有組織無活動;個別企業(yè)主特別是非黨企業(yè)主擔(dān)心黨組織建立后,會干預(yù)企業(yè)事務(wù),本能地排斥黨組織進入企業(yè)。
應(yīng)當(dāng)看到,隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的日益完善和改革的不斷深入,非公有制經(jīng)濟必將會有更大的發(fā)展,加強非公有制企業(yè)黨建,能夠為其快速健康發(fā)展提供堅強的組織保證。首先,加強非公有制企業(yè)黨建工作,是鞏固和擴大黨的群眾基礎(chǔ)、執(zhí)政基礎(chǔ)的客觀要求。在非公有制企業(yè)中,聚集著一大批思想活躍、技術(shù)先進、勤奮有為的優(yōu)秀人才,只有建立黨組織,加強黨的建設(shè),才能更有效地組織和團結(jié)他們,不斷鞏固和擴大黨的群眾基礎(chǔ)。否則,就會使他們游離于黨的組織活動之外,甚至失去這部分群眾,黨的階級基礎(chǔ)和執(zhí)政基礎(chǔ)就有被削弱的危險。其次,加強非公有制企業(yè)黨建工作,是加快非公有制企業(yè)健康發(fā)展的重要保證。黨的政治優(yōu)勢和組織支持,是企業(yè)發(fā)展的重要保證。加強黨的建設(shè),充分發(fā)揮好黨組織的政治優(yōu)勢,有利于團結(jié)和凝聚職工,化解矛盾、理順關(guān)系,調(diào)動方方面面的積極性,形成企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在動力;有利于組織和幫助職工,參與決策、集思廣益,為企業(yè)發(fā)展建言獻策,提高企業(yè)的管理水平;有利于教育和鍛煉職工,提高素質(zhì)、增強技能,樹立企業(yè)的良好形象,取得社會各界的認可和支持。再是,加強非公有制企業(yè)黨建工作,是全面加強黨的基層組織建設(shè)的基本內(nèi)容。目前,非公有制經(jīng)濟已經(jīng)成為社會主義市場經(jīng)濟的重要組織部分,并且呈現(xiàn)加速發(fā)展的良好勢頭。與之相適應(yīng),非公有制企業(yè)黨建工作也成為黨的基層組織建設(shè)的重要組成部分。從我縣情況看,與農(nóng)村黨建、機關(guān)事業(yè)單位黨建和改制企業(yè)黨建相比,非公有制企業(yè)黨建工作還是一個薄弱環(huán)節(jié)。要全面推進黨的基層組織建設(shè),必須下決心把這一薄弱環(huán)節(jié)抓起來、促上去。因此,各級一定要從政治的、戰(zhàn)略的高度,充分認識抓好非公制企業(yè)黨建工作的重要性和必要性,切實增強抓好非公有制企業(yè)黨建工作的政治責(zé)任感和歷史使命感,下決心、下氣力抓好非公有制企業(yè)黨建工作。
二、突出工作重點,開創(chuàng)全縣非公企業(yè)黨建工作的新局面。
根據(jù)全縣非公有制經(jīng)濟組織黨建工作規(guī)范化建設(shè)年活動意見的要求,從現(xiàn)在開始到年底,凡具備建立黨組織條件的企業(yè)都要建起黨組織,已建起的要按照“五好”要求,不斷增強創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,從而開創(chuàng)全縣非公有制企業(yè)黨建工作新局面。
(一)抓組織建立,實現(xiàn)黨的工作覆蓋面的新拓展。建立黨組織是開展非公有制企業(yè)黨建工作的基礎(chǔ)。要因企制宜,對符合建立黨組織條件的非公有制經(jīng)濟組織,按規(guī)定單獨建立黨組織;對黨員人數(shù)不足,暫時不具備單獨建立黨組織條件的,可以采取結(jié)對聯(lián)建、掛靠組建、區(qū)域聯(lián)建等方式聯(lián)合建立黨組織;對沒有黨員的企業(yè),要選派黨建工作指導(dǎo)員,幫助指導(dǎo)企業(yè)開展工作。要加強非公有制企業(yè)工會、共青團、婦女等群團組織建設(shè),搞好入黨積極分子培養(yǎng),為建立黨組織創(chuàng)造條件。在建立黨組織過程中,要注意突出重點、以點帶面,優(yōu)先考慮在規(guī)模大、員工多、經(jīng)營好、有人選、業(yè)主開明的非公有制企業(yè)中建立,發(fā)揮示范帶動作用,實現(xiàn)組建一個、帶動一片。要按照屬地管理的原則,進一步理順非公有制企業(yè)黨組織隸屬關(guān)系。特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨(工)委要高度重視,負起責(zé)任,根據(jù)《意見》要求,組織人員逐個企業(yè)進行調(diào)查摸底,把黨組織關(guān)系理順好。
(二)抓隊伍建設(shè),實現(xiàn)非公有制企業(yè)黨務(wù)政工干部隊伍和黨員隊伍整體素質(zhì)的新提高。一要選優(yōu)配強黨組織負責(zé)人。通過外聘、內(nèi)選、下派等方式,把政治素質(zhì)好、組織能力強、懂經(jīng)營管理、文化水平較高、善于做思想政治工作的黨員,選配到黨組織領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。要重視和加強非公有制企業(yè)黨務(wù)政工干部的教育培訓(xùn)工作,特別要定期對黨組織書記進行政治理論、黨務(wù)政工、經(jīng)營管理和工作方式方法等方面的系統(tǒng)培訓(xùn),努力提高他們的綜合素質(zhì)和能力。要維護和保障非公有制企業(yè)黨務(wù)政工干部的合法權(quán)益,幫助解決實際困難,消除后顧之憂,鼓勵和支持他們放手開展工作。企業(yè)解聘黨組織負責(zé)人必須符合有關(guān)法律規(guī)定,并征得上級黨委的同意。二要擇優(yōu)派強黨建工作指導(dǎo)員。要按照“知識化、年輕化、專業(yè)化”的要求,繼續(xù)把那些政治素質(zhì)高、熟悉黨務(wù)工作、責(zé)任心強的黨員干部選派到非公有制企業(yè),并加強檢查考核,成績突出的表彰鼓勵,工作不力的及時調(diào)整。三要切實加強黨員隊伍建設(shè)。各級要認真貫徹“堅持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針,做好非公有制企業(yè)發(fā)展黨員工作。要從非公有制企業(yè)黨員的特點和思想實際出發(fā),不斷創(chuàng)新黨員教育管理方式方法,使廣大黨員真正成為政治素質(zhì)過硬、生產(chǎn)技能熟練、模范作用突出的先進群體。要積極開展民主評議黨員工作,嚴格要求、嚴格管理、嚴格監(jiān)督,保持黨的純潔性。
(三)抓作用發(fā)揮,實現(xiàn)非公有制企業(yè)黨組織創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力的新增強。企業(yè)黨組織要緊緊圍繞黨的中心任務(wù)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營,著眼于黨和國家方針政策、法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行以及黨組織影響力、凝聚力和戰(zhàn)斗力的增強,著眼于加強黨同職工群眾的聯(lián)系以及促進非公有制企業(yè)的健康發(fā)展,積極開展工作,充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。一是充分發(fā)揮黨組織的決策參與作用。要發(fā)揮獨特的政治優(yōu)勢,對關(guān)系國家、企業(yè)、職工利益,關(guān)系企業(yè)發(fā)展方向和生產(chǎn)經(jīng)營等重大問題,發(fā)動黨員提合理化建議,積極向企業(yè)建言獻策,確保企業(yè)決策的科學(xué)化。二是發(fā)揮黨員的骨干帶動作用。積極開展?fàn)巹?chuàng)“三員一標(biāo)兵”、“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員先鋒崗”活動,組織黨員在本職崗位和急難任務(wù)中勇挑重擔(dān),在深化改革、促進生產(chǎn)、加強企業(yè)精神文明建設(shè)中爭當(dāng)模范,做到關(guān)鍵崗位有黨員、困難面前有黨員、突擊攻關(guān)有黨員,增強黨員的帶動力和影響力。三是發(fā)揮黨組織的凝心聚力作用。企業(yè)黨組織要以加強企業(yè)文化建設(shè)為載體,有效地將企業(yè)管理、職工思想政治工作、精神文明建設(shè)和黨的工作融為一體。要組織工會、共青團、婦女等群團組織圍繞黨的中心工作,按照各自章程開展活動,以健康向上的文化活動陶冶職工的道德情操,以深入細致的思想工作激發(fā)職工的工作熱情,以團結(jié)穩(wěn)定的職工隊伍增強企業(yè)的發(fā)展動力和活力。四是發(fā)揮黨組織的監(jiān)督協(xié)調(diào)作用。黨組織要全力支持幫助企業(yè)主,團結(jié)帶領(lǐng)職工搞好企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營,提高經(jīng)濟效益,共同把企業(yè)做大做強。要充分發(fā)揮對黨的政策學(xué)習(xí)早、了解早的有利條件,幫助企業(yè)把準(zhǔn)方向。同時積極協(xié)調(diào)好企業(yè)與職工、職工與職工的關(guān)系,正確處理勞資矛盾,維護企業(yè)和職工的合法權(quán)益。
(四)抓規(guī)范提高,實現(xiàn)非公有制企業(yè)黨建工作制度建設(shè)的新突破。加強非公有制企業(yè)黨建工作制度化、規(guī)范化建設(shè),是提高非公有制企業(yè)黨建工作水平的根本途徑。工作中,一要深入開展“五好”創(chuàng)建活動。各級要把領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊伍好、工作機制好、發(fā)展業(yè)績好、群眾反映好“五好”創(chuàng)建作為非公有制企業(yè)黨建工作的目標(biāo),采取切實措施,認真抓好落實。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨(工)委和縣直有關(guān)部門要對所轄非公有制企業(yè)黨組織現(xiàn)狀進行深入調(diào)研,列出單子,分類排隊,制定方案,明確創(chuàng)建時間和具體要求,確保目標(biāo)實現(xiàn)。二要重視抓好黨員活動陣地建設(shè)。有黨員活動室的,要完善設(shè)施,充實內(nèi)容;沒有的,要積極爭取支持,創(chuàng)造條件予以解決。要充分發(fā)揮黨員活動室和黨的宣傳窗口的作用,不斷豐富黨員活動內(nèi)容,提高黨員活動質(zhì)量,促進黨的活動經(jīng)?;H訌娭贫冉ㄔO(shè)。這次會上,縣委組織部下發(fā)了《非公有制企業(yè)黨組織建設(shè)工作規(guī)范》,各級要結(jié)合各自實際,認真貫徹執(zhí)行,進一步規(guī)范黨組織的工作程序、運行機制和活動方式,提高黨組織建設(shè)水平。
關(guān)于改制企業(yè)黨建工作,我縣抓得早,研究得及時,取得了良好的成果,但是,要適應(yīng)企業(yè)改革發(fā)展新形勢、新任務(wù)的要求,牢固樹立“企業(yè)改制不抓黨建不行,抓黨建不創(chuàng)新更不行”的思想,做到適時調(diào)整工作思路、找準(zhǔn)工作重心、探索發(fā)揮作用的有效載體和途徑,不斷深化和完善改制企業(yè)黨建工作。工作中,要切實增強大局意識,處理好中心與核心的關(guān)系,在組織設(shè)置、職能界定等方面探索相互交叉、分合共進的辦法,解決好“兩心”難以協(xié)調(diào)的問題,實現(xiàn)組織系統(tǒng)一體化。要切實增強創(chuàng)新意識,處理好人治與法治的關(guān)系,按市場配置原則完善選人用人機制、按生產(chǎn)經(jīng)營需求健全黨員監(jiān)管機制,實現(xiàn)黨員干部隊伍管理社會化。要切實增強效益意識,處理好務(wù)虛與求實的關(guān)系,努力創(chuàng)建服務(wù)型、高效型、經(jīng)營型黨組織,實現(xiàn)黨建工作效益最大化。
三、加強組織領(lǐng)導(dǎo),確保非公企業(yè)黨建工作的順利開展。
一要強化領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。要強化不抓非公有制企業(yè)黨建是失職、抓不好是不稱職的觀念,落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,黨(工)委主要負責(zé)同志親自抓,分管的同志靠上抓,組織其他班子成員協(xié)同抓。要建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系非公有制企業(yè)制度,幫助非公有制企業(yè)搞好黨的建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營。
二要齊抓共管,形成合力。紀(jì)檢、組織、宣傳、團委、婦聯(lián)、工會、中小企業(yè)局、工商局等有關(guān)部門要樹立“一盤棋”思想,積極參與,各司其職,協(xié)調(diào)配合,形成合力。縣委組織部門要發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用,加強督查,及時通報,對開展工作不力、變化不明顯的,要提出批評,限期整改。年底,要進行一次檢查考核,并把考核成績作為基層組織千分制考核的一項重要內(nèi)容。
三要深入調(diào)研,創(chuàng)新思路。要經(jīng)常深入開展非公有制企業(yè)黨建工作調(diào)研活動,摸清找準(zhǔn)存在的突出問題和不足,及時制定辦法對策,不斷創(chuàng)新適合非公有制企業(yè)特點的黨建工作新路子。
四要加強宣傳,擴大影響。各級要利用新聞媒體,廣泛宣傳非公有制企業(yè)黨建工作,營造良好的輿論聲勢,不斷擴大非公有制企業(yè)黨建工作的影響力。通過扎實有效的工作,推動非公有制企業(yè)黨建工作健康開展,為我縣非公有制經(jīng)濟的大發(fā)展、大跨越提供重要的政治保證。
在全市制造業(yè)工作振興會議上的講話篇十四
同志們:
我市實施制造業(yè)信息化工程已有兩年多的時間了。2002年八月,我市爭取列入了全國47家制造業(yè)信息化重點城市行列,當(dāng)年選擇了九家企業(yè)試點示范;去年示范企業(yè)擴大到21家,并開展了十余項應(yīng)用技術(shù)攻關(guān)。
經(jīng)過兩年多的努力,我市制造業(yè)信息化工程已取得了階段性成果,以信息化帶動工業(yè)化的濃厚氛圍已經(jīng)形成,并迎來了全省制造業(yè)信息工作經(jīng)驗交流會在我市隆重舉行。今年是"十五"計劃的關(guān)鍵一年,也是實施制造業(yè)信息化工程關(guān)鍵的一年。等下,巧藝同志將就去年的工作進行全面總結(jié),并安排布置今年的工作。我先強調(diào)幾點意見。
1、實施制造業(yè)信息化工程是應(yīng)對經(jīng)濟全球化與信息化的迫切需要。
全球化和信息化是當(dāng)今世界經(jīng)濟發(fā)展的兩個顯著特點。隨著第三輪經(jīng)濟全球化的加快,包括資金、技術(shù)和人才在內(nèi)的各種生產(chǎn)要素流動和配置的范圍越來越大,傳統(tǒng)國界的作用日益弱化。制造業(yè)也不例外,壓力機濾布全球化制造已成為制造業(yè)發(fā)展的一個重要趨勢。信息技術(shù)突飛猛進,引發(fā)了一場新的技術(shù)革命。信息技術(shù)的發(fā)展,不僅打造了新興的電子信息裝備制造業(yè),同時通過對傳統(tǒng)制造業(yè)的滲透和輻射,使機械、冶金、化工、紡織等傳統(tǒng)制造業(yè)正在發(fā)生深刻的變化,制造業(yè)信息化因此成為當(dāng)今世界制造業(yè)發(fā)展的另一大趨勢。目前,國際上正在進行新一輪產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。這一輪產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要特點是,由于發(fā)達國家的勞務(wù)成本不斷攀升,很多產(chǎn)品的生產(chǎn)制造將向包括中國在內(nèi)的發(fā)展中國家和地區(qū)轉(zhuǎn)移。我國由于經(jīng)濟連年高速增長,社會政治穩(wěn)定,加之有比較便宜且素質(zhì)較好的人力資源,成為很多跨國公司的首選。去年底我到德國進行訪問考察時,非常強烈地體會到了這一趨勢,我市德國工業(yè)園的建立也充分說明了這一點。應(yīng)該說,我們迎來了一個非常好的發(fā)展的機遇期。
工業(yè)化是現(xiàn)代化的基礎(chǔ),其過程是不可逾越的。但我們更應(yīng)該深刻地認識到:在信息時代,工業(yè)化的過程是可以縮短的,跨越發(fā)展是可能實現(xiàn)的。英國實現(xiàn)工業(yè)化用了200年的時間,日本用了100年的時間,而韓國只用了30年的時間,究其原因,就是韓國抓住了世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和新技術(shù)革命的機遇。濾布目前我市尚處在工業(yè)化進程中期,為了盡快提高我市制造業(yè)的整體素質(zhì),特別是核心競爭能力,必須大力推進制造業(yè)信息化。
2、實施制造業(yè)信息化工程,是實現(xiàn)湘潭經(jīng)濟跨越發(fā)展的客觀要求。
去年,市委在全市開展了"解放思想,實現(xiàn)跨越發(fā)展"的大討論,全市上下都形成了必須加快湘潭經(jīng)濟發(fā)展的共識。市委、市政府通過廣泛的調(diào)查研究,根據(jù)湘潭經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)和優(yōu)勢,提出了建設(shè)"三個中心"的戰(zhàn)略思路,即從今年起,通過若干年的努力,將湘潭建設(shè)成"湖南先進制造業(yè)中心、湘中南現(xiàn)代物流中心、長株潭生態(tài)休閑中心"。其中建設(shè)"湖南先進制造業(yè)中心",又是建設(shè)"三個中心"中的重中之重。湘潭是一個老工業(yè)基地,工業(yè)是我市重要的財源,而制造業(yè)又占了工業(yè)的90%以上,用信息技術(shù)提升和改造我們的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),實施制造業(yè)信息化工程,成為我市實現(xiàn)經(jīng)濟跨越發(fā)展的必然選擇。
企業(yè)是制造業(yè)信息化工程的基本單元,企業(yè)是投資主體,實施主體,受益主體。制造業(yè)信息化最后必須落實到企業(yè),落實到提高企業(yè)的競爭力。今年市里重點抓好30家示范企業(yè),創(chuàng)造條件,全面鋪開。示范企業(yè)以下幾個問題需要很好把握。
一是企業(yè)的信息化建設(shè)必須與管理改革和流程再造有機結(jié)合。以erp為代表的企業(yè)管理軟件,不僅是一種先進生產(chǎn)力,而且是一種先進文化。它代表了先進的企業(yè)管理思想和管理理念,是國外許多優(yōu)秀企業(yè)成功管理經(jīng)驗的結(jié)晶。如果我們原來的管理模式不改變,不進行業(yè)務(wù)流程再造,實踐證明,再好的管理軟件也難以奏效。湘鋼的企業(yè)信息化工程,有一條很重要的經(jīng)驗,他們非常強調(diào)管理和流程必須服從系統(tǒng)。
二是企業(yè)的信息化必須一把手親自抓,必須是一把手工程。原因很簡單,因為企業(yè)信息化是一場革命,涉及到權(quán)力和利益的調(diào)整與再分配,是企業(yè)由"人治"向"法治"轉(zhuǎn)變的一個過程,如果沒有企業(yè)的主要領(lǐng)導(dǎo)特別是一把手的堅決推進,企業(yè)信息化建設(shè)極有可能半途而廢。只有企業(yè)的一把手對這個問題有非常深刻的認識,并且背水一戰(zhàn),堅決推進,才能取得最后的勝利。
三是不能為信息化而信息化。信息化僅僅是手段,是工具,企業(yè)信息化工程不等于軟件工程。企業(yè)信息化必須講求務(wù)實,不能搞花架子。軟硬件的購置都應(yīng)當(dāng)既要兼顧長遠又要立足現(xiàn)實,以先進適用為原則。沒有必要盲目攀比,切記"只有合腳的鞋才是最好的鞋"。
我市擁有湘潭大學(xué)、湖南科技大學(xué)、湖南工程學(xué)院三所本科院校,一大批中等??茖W(xué)校及科研院所,科研實力雄厚。我們要充分發(fā)揮高校、科研院所的技術(shù)、人才優(yōu)勢,促進科技與經(jīng)濟的進一步結(jié)合,為信息化發(fā)展提供強有力的智力支撐。通過政府的政策導(dǎo)向、高等院校和科研部門的技術(shù)支持與服務(wù),中介組織的咨詢服務(wù),企業(yè)的積極參與,建立有效的制造業(yè)信息化產(chǎn)、學(xué)、研結(jié)合的運行機制。
要進一步發(fā)揮專家組技術(shù)支撐作用。繼續(xù)實施專家與企業(yè)對口聯(lián)系制度,促進專家與企業(yè)緊密聯(lián)系;同時開展應(yīng)用技術(shù)攻關(guān)和二次開發(fā)工作,近期內(nèi)力爭完成1~2個具有突破性、代表性攻關(guān)課題;在流程型、離散型等各類型企業(yè)中總結(jié)出2~3個示范樣板,并在全市的同類型企業(yè)中進行推廣和應(yīng)用。
要進一步加大培訓(xùn)工作力度,突出培訓(xùn)的`針對性和目的性。培訓(xùn)應(yīng)分兩個層面進行。工程技術(shù)人員信息技術(shù)培訓(xùn):著重于信息技術(shù)的應(yīng)用,著眼于信息技術(shù)與其它技術(shù)的結(jié)合,主要解決微觀的技術(shù)問題。管理人員培訓(xùn):著重于信息技術(shù)對傳統(tǒng)管理方式的改變,著眼于對生產(chǎn)經(jīng)營組織方法的創(chuàng)新,主要解決思維方式和宏觀決策問題。
政府推進企業(yè)信息化的主要任務(wù)是營造環(huán)境??萍季?、經(jīng)委、信息化辦、計委、財政局要緊密配合,要積極為企業(yè)服務(wù),積極向上級部門申報各類信息化項目,爭取上級的資金和政策支持。
新聞媒體(電視臺、報紙)應(yīng)繼續(xù)加大對制造業(yè)信息化工程的宣傳和推介,對實施成功的典型案例進行專題推廣。進一步擴大制造業(yè)信息化工程的社會影響,在全市上下形成依靠信息化帶動工業(yè)化,提升我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),加速我市經(jīng)濟發(fā)展的共識。
同志們,制造業(yè)信息化的戰(zhàn)鼓已經(jīng)擂響,讓我們以奮發(fā)圖強的精神狀態(tài)和腳踏實地的工作作風(fēng),共同推進這項宏偉工程,為提升我市企業(yè)競爭力,實現(xiàn)湘潭經(jīng)濟跨越發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻。
在全市制造業(yè)工作振興會議上的講話篇十五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
今天,市婦聯(lián)召開全市婦女工作會議,認真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記“七一”重要講話,傳達貫徹省婦聯(lián)及市委x屆x次全委會精神,總結(jié)上半年工作,部署下半年任務(wù),進一步明確目標(biāo)要求,這對于動員組織全市婦聯(lián)干部認清形勢、再鼓干勁、再創(chuàng)佳績,具有重要意義。
今年上半年,全市各級婦聯(lián)組織堅持圍繞中心,服務(wù)大局,服務(wù)婦女、服務(wù)基層,充分發(fā)揮組織優(yōu)勢,認真履行工作職責(zé),積極參與社會管理,各項工作都取得了明顯成效。其中,維護婦女合法權(quán)益、推動解決婦女民生問題、加強基層婦聯(lián)組織規(guī)范化建設(shè)等工作。特別是在推動農(nóng)村女性進“兩委”、生態(tài)文明村建設(shè)等工作上,取得了實質(zhì)性突破,有效促進了婦女民生改善,為全市經(jīng)濟健康平穩(wěn)發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定作出了積極貢獻。市委對我市婦女工作是滿意的、認可的。在此,我代表市委、市政府向在座各位同志并通過你們向全市婦聯(lián)干部表示衷心感謝!下面,我圍繞會議主題,講以下三個方面的意見。
一、認真學(xué)習(xí)“七一”重要講話,進一步堅定政治方向。
習(xí)近平總書記在紀(jì)念建黨100周年大會上的重要講話,深入總結(jié)了我們黨100年的光輝歷程和寶貴經(jīng)驗,深刻回答了新形勢下加強和改進黨的建設(shè)的新課題,全面闡述了堅持和發(fā)展中國特色社會主義的新要求。當(dāng)前和今后一個時期,全市各級婦聯(lián)組織要把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神,作為一項重要政治任務(wù)擺上日程,深刻領(lǐng)會,提高認識,切實把思想和行動統(tǒng)一到講話精神上來,把智慧和力量凝聚到推進x“十四五”規(guī)劃和婦女兒童事業(yè)發(fā)展上來,不斷推動各項工作實現(xiàn)更大發(fā)展。一是要把學(xué)習(xí)“七一”重要講話與深入學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論體系結(jié)合起來,在堅定理想信念上下功夫。各級婦聯(lián)要引導(dǎo)廣大婦聯(lián)干部和婦女群眾深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨領(lǐng)導(dǎo)人民進行革命、建設(shè)、改革的寶貴經(jīng)驗,加深對中國特色社會主義“旗幟”、“道路”、“理論體系”的認識,始終堅定在黨的領(lǐng)導(dǎo)下堅持和發(fā)展中國特色社會主義的理想信念。二是要把學(xué)習(xí)“七一”重要講話與服務(wù)當(dāng)前中心工作結(jié)合起來,在發(fā)揮婦聯(lián)優(yōu)勢上下功夫。各級婦聯(lián)要堅持圍繞中心、服務(wù)大局,立足本職、積極作為,最大限度地調(diào)動廣大婦女的積極性、主動性和創(chuàng)造性,努力為黨和國家各項事業(yè)發(fā)展建功立業(yè),真正把婦聯(lián)建設(shè)成為“堅強陣地”和“溫暖之家”。三是要把學(xué)習(xí)“七一”重要講話與做好新時期婦女工作結(jié)合起來,在不斷提高服務(wù)婦女兒童的能力上下功夫。各級婦聯(lián)要按照中央和省、市委關(guān)于重視和切實做好新形勢下群眾工作的要求,不斷提升代表和維護婦女兒童權(quán)益、促進婦女兒童發(fā)展、維護社會穩(wěn)定的能力。
二、積極參與社會管理,進一步發(fā)揮婦聯(lián)作用。
加強和創(chuàng)新社會管理,是各級黨委賦予婦聯(lián)等群團組織的新要求。全市各級婦聯(lián)組織要抓住機遇、找準(zhǔn)定位、發(fā)揮優(yōu)勢,在參與社會管理中發(fā)揮積極作用。
(一)統(tǒng)一思想,深刻認識婦聯(lián)參與加強和創(chuàng)新社會管理的重要意義。加強和創(chuàng)新社會管理,事關(guān)黨的執(zhí)政地位,事關(guān)國家長治久安,事關(guān)人民安居樂業(yè)。婦聯(lián)組織是黨聯(lián)系婦女群眾的橋梁和紐帶,具有黨的領(lǐng)導(dǎo)的政治優(yōu)勢、機構(gòu)健全的組織優(yōu)勢和聯(lián)系婦女緊密的工作優(yōu)勢。事實上,婦聯(lián)做的工作主要就是參與社會管理的工作。因此,婦聯(lián)在參與社會管理中完全可以、也應(yīng)該大有作為。各級婦聯(lián)要進一步增強責(zé)任感和使命感,把參與社會管理工作擺在更加突出的位置,不斷加強學(xué)習(xí)、深入調(diào)研,及時調(diào)整工作部署,努力為加強和創(chuàng)新社會管理作出積極貢獻。
(二)突出重點,積極發(fā)揮婦聯(lián)參與社會管理創(chuàng)新的協(xié)同作用。黨中央、國務(wù)院《關(guān)于加強和創(chuàng)新社會管理的意見》對工青婦等群團組織在加強和創(chuàng)新社會管理中如何發(fā)揮作用提出了明確要求。各級婦聯(lián)組織要認真貫徹落實中央和省、市委有關(guān)開展社會管理工作的重要精神,找準(zhǔn)工作切入點,積極承擔(dān)起社會協(xié)同的重要職責(zé),引導(dǎo)和帶領(lǐng)婦女群眾有序參與社會管理。結(jié)合我市實際,婦聯(lián)要發(fā)揮好以下“五個作用”:一是發(fā)揮婦聯(lián)在加強和創(chuàng)新社會管理中的協(xié)調(diào)作用。要深入調(diào)研,積極參與涉及婦女兒童切身利益的社會政策法規(guī)制定,建立健全婦女利益調(diào)處機制,融入社會“大調(diào)解”格局,完善法律援助制度,協(xié)助政府和相關(guān)部門妥善解決涉及婦女就業(yè)、土地、婚姻等利益問題。二是發(fā)揮婦聯(lián)在加強和創(chuàng)新社會管理中的引導(dǎo)作用。要繼續(xù)深化“平安家庭”、“五好文明家庭”、“巾幗文明崗”等創(chuàng)建示范活動,積極引導(dǎo)婦女正確認識社會發(fā)展中的矛盾和問題,引導(dǎo)廣大婦女牢固樹立愛崗敬業(yè)、誠實守信、奉獻社會的意識,以婦女和諧穩(wěn)定促進社會和諧穩(wěn)定。三是發(fā)揮婦聯(lián)在加強和創(chuàng)新社會管理中的服務(wù)作用。要在婦女參政議政、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、健康發(fā)展等方面給廣大婦女提供服務(wù)。要深入開展“貧困母親救助”、“春蕾計劃”、婦女“兩癌”免費普查等扶貧幫困活動和“春風(fēng)行動”等婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)促進行動,推動婦女小額擔(dān)保貸款財政貼息政策的進一步落實,做大做強x“陽光大姐”家政服務(wù)品牌,促進城鄉(xiāng)婦女發(fā)展。四是發(fā)揮婦聯(lián)在加強和創(chuàng)新社會管理中的教育作用。要充分利用婦女學(xué)校、婦女之家等陣地,對廣大婦女進行社會主義核心價值體系、政策法律、職業(yè)道德、科技文化等教育培訓(xùn),不斷提高婦女綜合素質(zhì)。五是發(fā)揮婦聯(lián)在加強和創(chuàng)新社會管理中的維權(quán)作用。各級婦聯(lián)要大膽探索、積極創(chuàng)新維權(quán)機制,切實維護婦女的政治權(quán)益、經(jīng)濟權(quán)益、文化權(quán)益,把男女平等基本國策落到實處,讓廣大婦女共享改革發(fā)展成果,促進社會和諧穩(wěn)定。
三、深入開展創(chuàng)先爭優(yōu),進一步加強婦聯(lián)自身建設(shè)。
發(fā)揮婦聯(lián)作用,關(guān)鍵在加強婦聯(lián)自身建設(shè)。要深入持久開展黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)活動,使婦聯(lián)組織在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中切實發(fā)揮組織、引領(lǐng)、示范和帶動婦女的作用。要扎實推進學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型婦聯(lián)組織建設(shè),加強婦聯(lián)干部教育培訓(xùn)和實踐鍛煉,建強婦聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子,建好婦聯(lián)干部隊伍。要始終保持與婦女群眾的密切聯(lián)系,真正做到思想上尊重婦女群眾、感情上貼近婦女群眾、工作上依靠婦女群眾,堅持用黨和政府的認同度、婦女群眾的滿意度來檢驗和評估婦聯(lián)工作的成效。要著力夯實婦聯(lián)基層基礎(chǔ),切實推進“堅強陣地”和“溫暖之家”建設(shè)。在鞏固現(xiàn)有組織網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上,注重在城鄉(xiāng)社區(qū)、新經(jīng)濟組織和新社會組織中探索靈活多樣的婦女組織形式。要特別注意鞏固農(nóng)村女性進“兩委”的勝利成果,選好配強基層婦聯(lián)干部,加強教育培訓(xùn),提高婦聯(lián)干部工作能力。婦聯(lián)各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)、帶頭思考、帶頭研究、帶頭抓落實,與時俱進地改革創(chuàng)新,堅持不懈地探索實踐,在參與社會管理創(chuàng)新中彰顯新作為。
婦聯(lián)工作是黨的群眾工作的重要組成部分。各級黨委、政府要高度重視和大力發(fā)展婦女兒童事業(yè),積極為婦女依法平等行使民主權(quán)利、平等參與經(jīng)濟社會發(fā)展、平等享有改革發(fā)展成果創(chuàng)造條件。各級黨委要進一步加強和改進對婦聯(lián)工作的領(lǐng)導(dǎo),支持婦聯(lián)組織依照法律和章程創(chuàng)造性地開展工作,賦予婦聯(lián)更多資源和手段,積極幫助解決婦聯(lián)工作中的困難和問題,關(guān)心婦聯(lián)干部的成長進步。各級黨委要充分認識婦女參與民主政治和社會管理的重大意義,抓住今年市、縣、鄉(xiāng)、村換屆契機,在出臺政策、制定方案、督促落實等各個環(huán)節(jié)把關(guān)定向,進一步提高婦女參政議政比例,切實提高婦女參政議政水平,促進社會文明進步。要依托黨群共建,切實把人力、財力、物力更多地投到基層,使基層婦聯(lián)有人干事、有錢辦事、有陣地做事。
同志們,“黃藍”兩個國家戰(zhàn)略的融合,為我市發(fā)展帶來了千載難逢的重大機遇;
加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu),推進x在黃藍兩區(qū)開發(fā)建設(shè)中迅速崛起,為各級婦女組織發(fā)揮聰明才智提供了舞臺。讓我們在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,解放思想,創(chuàng)新觀念,頑強拼搏,扎實苦干,努力推動全市婦女工作再上新臺階,為建設(shè)富裕文明、和諧幸福的現(xiàn)代x做出更大的貢獻!
在全市制造業(yè)工作振興會議上的講話篇十六
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓,同志們:
在這充滿生機、孕育希望的美好季節(jié),今天,我們懷著無比喜悅的心情,在古老的贛江之濱、美麗的楊柳湖畔迎來了××市人民政府和××市人民政府共同舉辦的“千企萬崗”幫促就業(yè)對接活動簽約儀式暨夏季招聘洽談會,這是我市貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、踐行“三保一弘揚”精神的有效載體,是我市實施以“為”化“?!?、彎道超越戰(zhàn)略的具體行動,是我市堅持民生為本、共促和諧的重要舉措。首先,我謹代表××市委、市人民政府向百忙之中蒞臨大會指導(dǎo)的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位嘉賓表示熱烈的歡迎!向關(guān)心、支持我市勞動就業(yè)工作的各位領(lǐng)導(dǎo)和省市勞動保障部門表示衷心的感謝!
為切實做好國際金融危機背景下的就業(yè)再就業(yè)工作,全力破解就業(yè)難題,省委、省政府審時度勢,及時提出在全省范圍內(nèi)實施“千企萬崗”幫促就業(yè)百日服務(wù)活動,集中時間、集中精力、集中優(yōu)勢,有針對性地組織開展就業(yè)服務(wù)活動,這是真正的惠民之策、為民之舉,必將有力地促進新成長勞動力就業(yè),有力地促進高校畢業(yè)生就業(yè),有力地促進保企業(yè)保就業(yè)各項政策落實。
近年來,在省委、省政府和××市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在省市勞動保障部門的關(guān)心、支持下,我市始終把就業(yè)再就業(yè)工作作為民生工程的重中之重來抓,堅持“四個一批”,即嚴格落實政策減輕企業(yè)負擔(dān),穩(wěn)定一批;積極開發(fā)公益性崗位,安置一批;加速發(fā)展緊抓項目,增加一批;拓寬勞務(wù)市場、加強職業(yè)培訓(xùn),促進一批,多措并舉破解就業(yè)難題。尤其是去年9月國際金融危機以來,我市按照“培訓(xùn)全免費、就業(yè)全覆蓋、創(chuàng)業(yè)全幫扶”的思路,創(chuàng)造性地實施了“十百千萬”工程,有效破解了返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)再就業(yè)難題。全市已有11.85萬名返鄉(xiāng)農(nóng)民工實現(xiàn)了轉(zhuǎn)移就業(yè),再就業(yè)率達99.16%,其中自主創(chuàng)業(yè)578人。
就業(yè)是民生之本、和諧之基。做好就業(yè)再就業(yè)工作,事關(guān)改革發(fā)展大局,事關(guān)社會和諧穩(wěn)定,事關(guān)人民群眾切身利益。希望全市各級各部門切實圍繞“三個促進,六個對接”的目標(biāo),進一步統(tǒng)一思想,提高認識,增強工作的責(zé)任感和使命感,把就業(yè)再就業(yè)工作抓緊、抓實、抓出成效;希望全市各級各界共同行動起來,大力營造支持就業(yè)、鼓勵創(chuàng)業(yè)的社會環(huán)境和濃厚氛圍;希望廣大求職者樹立正確的擇業(yè)觀,自強不息,腳踏實地,用辛勤的汗水創(chuàng)造美好的生活;也真誠地希望各位領(lǐng)導(dǎo)和省市勞動保障部門一如既往地關(guān)心、支持××各項事業(yè)的發(fā)展!
最后,祝本次大會取得圓滿成功!
祝各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓身體健康、萬事如意!
祝所有求職者心想事成、生活美滿!
謝謝大家!
在全市制造業(yè)工作振興會議上的講話篇十七
同志們:。
這次會議的主要任務(wù)是,回顧總結(jié)過去一年的全市老齡工作情況,安排部署今年的主要工作任務(wù)。剛才,我們對20xx年全市“銀齡安康工程”先進集體和先進個人進行了表彰;寇崇佩主任作了一個很好的報告,李培禮總經(jīng)理總結(jié)了去年“銀齡安康工程”情況,詳細部署了下一步的工作,講得都很好,我完全同意。各級各部門要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會,抓好貫徹落實。下面,我講三點意見。
一、統(tǒng)一思想,認清形勢,進一步增強做好老齡工作的責(zé)任感和緊迫感。
20xx年是全市經(jīng)濟社會發(fā)展穩(wěn)中求進的一年,也是全市民生事業(yè)在平穩(wěn)發(fā)展中尋求突破、成果喜人的一年。在過去的一年中,全市各級老齡工作部門和老齡工作者認真執(zhí)行黨和國家的老齡工作方針政策,緊緊圍繞全市工作大局,開拓進取,扎實工作,取得了顯著成績。特別是市政府制定出臺了《關(guān)于加快社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的意見》,加大了對養(yǎng)老機構(gòu)的扶持力度,全市新增城市街道綜合性養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)10處,新增養(yǎng)老床位3800多張;實施了80歲以上高齡補貼制度,全面貫徹落實到位;提高了城鄉(xiāng)基礎(chǔ)養(yǎng)老金和農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn),五保標(biāo)準(zhǔn)居全省前5位;認真學(xué)習(xí)宣傳貫徹新修訂的《老年法》、《優(yōu)待老年人規(guī)定》;積極開展“銀齡五關(guān)愛行動”;認真組織“敬老文明號”創(chuàng)建及第四屆“濱州市十大孝星”評選表彰活動;老年文體活動豐富多彩,積極參加全省老齡系統(tǒng)各項活動,并取得了優(yōu)異的成績,得到了上級部門的肯定、表揚。這些成績的取得離不開各級各部門的共同努力,尤其是廣大老齡工作者的辛勤工作。在這里,我代表市委、市政府向大家表示衷心的感謝!
在充分肯定成績的同時,我們也要清醒地看到當(dāng)前我市老齡工作和老齡事業(yè)還存在一些問題和差距,面臨的形勢很嚴峻。主要表現(xiàn)為:一是未富先老。我市是在經(jīng)濟尚不發(fā)達的情況下進入老齡化社會的,應(yīng)對老齡問題的經(jīng)濟基礎(chǔ)還比較薄弱。與其他經(jīng)濟發(fā)達市相比,短期內(nèi)我們需要解決的問題更多、困難更大。二是重視不夠。全社會還沒有對老齡化形勢有全面、深刻的認識,被動應(yīng)對老齡化的現(xiàn)狀沒有根本改變,老齡工作“說起來重要,干起來次要,忙起來不要”的現(xiàn)象依然存在。三是特點突出。隨著農(nóng)村青壯年勞動力外出務(wù)工、經(jīng)商、上學(xué),城市青壯年外出上學(xué)、就業(yè)以及異城居住造成的空巢和留守老年人越來越多,導(dǎo)致社會平均贍養(yǎng)人口持續(xù)增加,社會負擔(dān)越來越重,老齡化壓力愈加明顯。四是城鄉(xiāng)倒置。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,全市四分之三以上的老年人口生活在農(nóng)村,農(nóng)村人口中老年人口比例超過17%,老齡化水平遠遠高于城鎮(zhèn)。隨著我市城市化進程的不斷加快,將有更多的農(nóng)村青壯年向城鎮(zhèn)流動,致使老齡化城鄉(xiāng)倒置的現(xiàn)狀進一步加劇。
黨的和xx屆三中全會對老齡工作提出了新的更高要求,做好老齡工作意義重大。老齡工作是民生大事,它不僅關(guān)系到廣大老年人,還涉及到千家萬戶,影響著社會的和諧穩(wěn)定。市委、市政府高度重視老齡工作,涉老工作每年都被列入政府工作報告和民生實事。20xx年市政府工作報告中提出了“不斷完善社會保障體系,開工建設(shè)市社會養(yǎng)老服務(wù)中心,新建城市社區(qū)老年人日間照料中心55處、農(nóng)村幸福院100處,居民養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)由每人每月70元提高到75元,整合城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險制度”等目標(biāo)任務(wù),并將建設(shè)市養(yǎng)老中心和基礎(chǔ)養(yǎng)老金提標(biāo)分別列為10件民生實事,充分體現(xiàn)了市委、市政府對廣大老年人的關(guān)愛。各級各部門要高度重視,深入研究,致力于推進解決老齡工作和老齡事業(yè)發(fā)展中存在的熱點、難點、重點問題,深刻認識和準(zhǔn)確把握面臨的新形勢、新任務(wù),把做好老齡工作作為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容。要站在戰(zhàn)略和全局的高度,充分認識做好老齡工作的重要性,把做好老齡工作作為群眾路線教育實踐活動的一個切入點和落腳點,統(tǒng)一思想,積極謀劃,努力辦實事、求實效,讓老年人共享改革發(fā)展成果。
二、突出重點,統(tǒng)籌兼顧,切實把各項惠老政策落到實處。
加快發(fā)展老齡事業(yè),是廣大老年人的殷切期盼,也是打造“幸福濱州”的應(yīng)有之義。我們必須進一步振奮精神,堅定信心,肩負起推進老齡事業(yè)發(fā)展的歷史使命,努力開創(chuàng)全市老齡工作新局面。
(一)突出抓好政策落實這一核心。去年6月份,市政府出臺了《關(guān)于加快社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的意見》。這個文件,是在經(jīng)過深入調(diào)研、充分論證、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上,結(jié)合我市實際制定的,是指導(dǎo)我市在較長一個時期推動老齡事業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。各級各部門和各老齡委成員單位,要認真研究文件精神,及時出臺含金量高、操作性強的老齡政策,制定工作計劃和配套措施,抓好貫徹落實。去年,我市在全省率先頒布的《濱州市優(yōu)待老年人規(guī)定》是保護老年人合法權(quán)益的重要手段,各縣區(qū)政府和市直有關(guān)部門要積極出臺貫徹落實的實施細則,進一步加大執(zhí)法力度,不折不扣地將優(yōu)待政策落到實處。下一步,要結(jié)合國家和省里的意見精神,結(jié)合群眾路線教育實踐活動,讓政策的實惠更多更公平地惠及廣大老年群眾,市政府督查室要對各級各部門貫徹落實文件情況進行全面督查,確保政策執(zhí)行到位、落實到位。
(二)突出抓好養(yǎng)老保障這一關(guān)鍵。目前我市養(yǎng)老保障體系框架基本形成,下一步的工作重點就是繼續(xù)健全完善。一要完善養(yǎng)老社會保險制度。在全覆蓋的基礎(chǔ)上,進一步鞏固和提高新型農(nóng)村養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險保障水平,實現(xiàn)并軌運行、良性發(fā)展。二要完善基本醫(yī)療保險制度。在改革并聯(lián)的基礎(chǔ)上,初步構(gòu)建起基本醫(yī)療保障體系,重點提高居民醫(yī)保人均籌資標(biāo)準(zhǔn)和報銷比例。三要加大老年人社會救助力度。進一步完善城鄉(xiāng)低保制度和農(nóng)村五保供養(yǎng)制度,按照要求提高城鄉(xiāng)低保發(fā)放和農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn);完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度,著力解決貧困老年人的基本醫(yī)療保障問題;進一步完善臨時救助制度,保障因病致貧、因病返貧老年人的基本生活。
(三)突出抓好居家養(yǎng)老這一重點。由于經(jīng)濟基礎(chǔ)、思想觀念等方面的原因,居家養(yǎng)老作為我市老年人養(yǎng)老的主要模式,在短期內(nèi)仍然不會改變。今年各級要按照“”規(guī)劃確定的老齡事業(yè)發(fā)展目標(biāo),以發(fā)展居家養(yǎng)老服務(wù)為重點,積極推進社會化養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。在開展居家養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)過程中,一要統(tǒng)一思想,提高認識,把居家養(yǎng)老作為社會養(yǎng)老服務(wù)的重要內(nèi)容來抓,加強公共財政投入,盡快建立居家養(yǎng)老服務(wù)的各項制度和工作機制。二要加強對高齡、特困、失能、空巢、留守等老年群體的生活照料和各項服務(wù),這是養(yǎng)老服務(wù)的重點。為他們提供良好的照顧和服務(wù),政府必須承擔(dān)應(yīng)盡的責(zé)任。三要大力加強居家養(yǎng)老服務(wù)隊伍建設(shè),培育養(yǎng)老服務(wù)志愿者隊伍,倡導(dǎo)中小學(xué)生和在校大學(xué)生、待業(yè)大學(xué)畢業(yè)生到社區(qū)參與居家養(yǎng)老志愿服務(wù)。鼓勵低齡健康老人參與社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù),動員和引導(dǎo)社會力量、社會資金參與和投入居家養(yǎng)老服務(wù)建設(shè),助推養(yǎng)老服務(wù)工作又好又快發(fā)展。
(四)突出抓好關(guān)愛工程這一精品。我市的“銀齡安康工程”和“五關(guān)愛”行動取得了良好成效,已成為全市具有影響力、凝聚力和號召力的品牌形象、精品工程。今年市老齡委將著重組織實施“困難留守老年人關(guān)愛工程”,目的是緩解老年人因家中子女進城打工、經(jīng)商、求學(xué)、異地工作而留守家中造成的生活困難,對此我非常贊同。希望各級各部門在實施過程中,要加強組織領(lǐng)導(dǎo)、搞好宣傳發(fā)動、強化調(diào)度督導(dǎo)、落實責(zé)任目標(biāo),通過不斷努力,把前期的準(zhǔn)備過程變?yōu)檎莆諏嵡?、完善措施的過程,把服務(wù)老年人的過程變?yōu)榻鉀Q難題、增進感情的過程,真正讓這一精品工程惠及廣大留守老年人。
(五)突出抓好老年活動這一特色。要按照新修訂的《老年法》要求,進一步強化責(zé)任、細化任務(wù),確保各項保障措施落到實處。各縣區(qū)要堅持把發(fā)展公益性文化事業(yè)作為保障老年人基本文化權(quán)益的主要途徑,加快建設(shè)公共文化服務(wù)體系,加強城鄉(xiāng)基層老年公共文體設(shè)施建設(shè),辦好各級各類老年大學(xué)。電視臺、廣播電臺和出版單位,要探索創(chuàng)辦老年類節(jié)目,出版適合老年人的書刊,增加老年公共文化產(chǎn)品供給。市老齡辦要科學(xué)制定宣傳方案,精心策劃、搞好協(xié)調(diào);各縣區(qū)及市直相關(guān)部門要高度重視、主動銜接、做好配合,認真組織實施。要通過各級各部門的共同努力,不斷提升為老服務(wù)的水平和質(zhì)量。
以上是今年工作的幾個重點方面。另外,我還要特別強調(diào)加強農(nóng)村老齡工作。我市大多數(shù)老年人生活在農(nóng)村,人口老齡化的突出問題在農(nóng)村,老齡事業(yè)的薄弱環(huán)節(jié)在農(nóng)村,保障和改善民生的重中之重也在農(nóng)村。所以,我們要格外重視農(nóng)村老齡工作,把公共資源配置的重點放在農(nóng)村,著力加強農(nóng)村養(yǎng)老保障制度和老年服務(wù)體系建設(shè),推動城鄉(xiāng)老齡事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
三、強化領(lǐng)導(dǎo),凝聚合力,推動老齡工作再上新臺階。
黨的xx屆三中全會提出“積極應(yīng)對人口老齡化,加快建立社會養(yǎng)老服務(wù)體系和發(fā)展老年服務(wù)產(chǎn)業(yè)”,這是我們工作的根本遵循。具體工作中,我們要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),凝聚工作合力,推進全市老齡工作再上新水平、新臺階。
一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級政府要高度重視老齡工作,把發(fā)展老齡事業(yè)列入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃,及時解決老齡工作遇到的困難和問題。各縣區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要加強老齡組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè),分管領(lǐng)導(dǎo)對老齡工作要切實負起責(zé)任,確保老齡工作體制上下貫通,各項方針政策落到實處。各級老齡工作委員會和各成員單位要切實履行部門職責(zé),加強工作協(xié)調(diào)配合,合力推進老齡事業(yè)加快發(fā)展。各級老齡辦作為老齡工作委員會的日常工作管理協(xié)調(diào)機構(gòu),要準(zhǔn)確把握職能定位,切實加強溝通聯(lián)系,充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用。
二要加大經(jīng)費投入。各級政府要根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展情況和老齡工作實際,多渠道籌資,不斷加大老齡事業(yè)投入。要加大各級彩票公益金用于發(fā)展老齡事業(yè)的比例,落實各級老齡事業(yè)發(fā)展專項資金,在“”期間,要達到市政府《意見》要求的標(biāo)準(zhǔn)。要進一步完善政策,引導(dǎo)社會資本興辦各類養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu),參與老齡事業(yè)發(fā)展。
三要加強督導(dǎo)檢查。各級老齡委、老齡辦要切實履行協(xié)調(diào)、督促、檢查有關(guān)部門執(zhí)行規(guī)劃的責(zé)任。各級各部門要定期開展“”規(guī)劃實施情況的評估分析和督促檢查,確保“”各項任務(wù)目標(biāo)全面完成。今年,老齡工作已經(jīng)列入市對縣區(qū)目標(biāo)管理績效考核范圍,為了做好工作銜接,各縣區(qū)也要把老齡工作列入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的目標(biāo)考核范圍,以推動老齡工作科學(xué)、快速發(fā)展。
四要強化輿論宣傳。要以宣傳貫徹《老年法》實施一周年為契機,大力弘揚中華民族敬老愛老助老的優(yōu)良傳統(tǒng),繼續(xù)開展好敬老愛老主題教育活動,把敬老愛老活動與和諧社區(qū)、文明村鎮(zhèn)、五好家庭創(chuàng)建等活動結(jié)合起來,營造全社會敬老愛老的濃厚氛圍。
同志們,做好老齡工作責(zé)任重大,使命崇高。希望大家齊心協(xié)力,求真務(wù)實,扎實工作,為加快推進老齡事業(yè)發(fā)展,建設(shè)生態(tài)美麗幸福新濱州做出新的更大貢獻!
在全市制造業(yè)工作振興會議上的講話篇十八
同志們:
20xx年全市地稅工作會議今天召開。這次會議的主要任務(wù)是:貫徹落實全省地稅工作會議精神,總結(jié)去年工作,表彰獎勵先進,分析當(dāng)前形勢,安排部署任務(wù)。下面,我根據(jù)市局局長辦公會研究的情況,講三個方面的意見。
20xx年,全市地稅各項工作邁出了新的步伐,實現(xiàn)了新的發(fā)展,圓滿實現(xiàn)全年各項工作目標(biāo),突出表現(xiàn)在組織收入再創(chuàng)新高;優(yōu)化環(huán)境再奪桂冠;科技興稅再上臺階;文明創(chuàng)建再結(jié)碩果。全市地稅各級班子團結(jié),創(chuàng)新成果顯著,隊伍素質(zhì)提高,社會形象優(yōu)良。集中體現(xiàn)在:
1、組織收入創(chuàng)新高。全市地稅共組織入庫各項收入33.3億元,占年計劃的108.7%,同比增收7.5億元,增長29.2%,收入規(guī)模首次突破30億元大關(guān),提前兩年實現(xiàn)“”規(guī)劃任務(wù),是地稅機構(gòu)組建以來,總量最大、增收最多的一年。各征收單位、各級次、各項稅費全面超額完成任務(wù),凸現(xiàn)出入庫進度均衡、持續(xù)穩(wěn)定增長、收入質(zhì)量真實的特點。就區(qū)縣局來講,增長速度最快的是桃源、德山、直屬、漢壽,增收額度最大的是直屬、桃源、武陵、鼎城。直屬分局加強重點行業(yè)稅源管理,入庫各項收入達19億元,對全市增收貢獻率61%。石門縣局開發(fā)欠稅管理軟件,澧縣、臨澧縣局優(yōu)化建安房地產(chǎn)稅收管理,征收效果突出。涉外分局開展稅源普查,加大涉外稅收審計力度,全年入庫稅費6984萬元,同比增長51%。全市不斷規(guī)范各項費金管理,新開征地方教育附加,工會經(jīng)費實行稅庫銀征收,全年入庫各項費金收入6.8億元,同比增長58%。各級稽查部門查補稅款、滯納金、罰款5684萬元,有力打擊了偷逃稅行為,堵塞了稅收流失漏洞。
2、依法治稅見成效。一是大力加強征管基礎(chǔ)建設(shè)。強化“以票管稅”,加大了假發(fā)票查處打擊力度。制定了《集貿(mào)市場分類管理辦法》,對全市56家集貿(mào)市場開展專項整治。開展納稅信用等級評定,對納稅人實行分類管理。城區(qū)率先啟動國地稅聯(lián)合辦理稅務(wù)登記證工作,聯(lián)合辦證2053件。石門縣局在征管規(guī)范化、精細化上狠下功夫,征管質(zhì)量排名全市第一。二是全面規(guī)范稅收執(zhí)法。嚴把政策關(guān),對機構(gòu)組建以來出臺的所有規(guī)范性文件和行政執(zhí)法依據(jù)都重新進行了清理、審核,統(tǒng)一進行了公布。嚴把審理關(guān),認真做好重大稅務(wù)案件會審工作。三是不斷強化稅政管理。全市啟用了“先稅后證、信息共享”的房地產(chǎn)稅收一體化管理軟件,以項目為主線,實施全程監(jiān)控、跟蹤管理,著力完善了貨物運輸行業(yè)、教育勞務(wù)、旅游行業(yè)的日常管理。開展土地使用稅交叉檢查,嚴格落實土地增值稅預(yù)征和清算工作,完善了保險機構(gòu)代征車船稅機制。舉辦新企業(yè)所得稅法培訓(xùn),加強稅源臺帳管理,全年對1911戶納稅人進行了匯算清繳。著力推行了房地產(chǎn)企業(yè)核定征收,入庫企業(yè)所得稅1553萬元,同比增長536%。全面加強個人所得稅管理,全年受理年收入12萬元以上申報4730人,申報人數(shù)全省排名第二。建立與國稅、公安等部門的信息共享機制,拓寬了外國企業(yè)和外籍人員來常信息的監(jiān)控渠道,國際稅收征管取得新突破。安鄉(xiāng)縣局的土地增值稅“四位一體”管理、鼎城區(qū)局的房地產(chǎn)項目跟蹤管理、漢壽縣局的高收入人群自行申報管理、澧縣縣局的車輛稅收代征管理等都各具特色,取得了積極成效。四是著力深化陽光稽查。創(chuàng)新推出“一案三雙”稽查模式,突出大要案件查處,嚴厲打擊了各類違法行為。全市立案236戶,通過媒體稅案公告56起,移送稅偵8起。
3、優(yōu)化服務(wù)三連冠。我局在全市優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境行風(fēng)測評中獲得滿堂紅,不僅市局喜獲“三連冠”,下屬11個區(qū)縣局全部在當(dāng)?shù)嘏琶谝?,全市地稅工作得到了社會各界的廣泛認同。一是稅收宣傳有力度。新聞報道數(shù)量多,全年在市級以上各類媒體上稿327篇,是宣傳報道數(shù)量最多的一年;信息調(diào)研質(zhì)量高,全年編發(fā)各類稿件246篇,部分專報進入中央、省、市領(lǐng)導(dǎo)決策視野;網(wǎng)站改版形式新,全年訪問量突破150萬人次,被市政府評為優(yōu)秀門戶網(wǎng)站。全市以“稅收、發(fā)展、民生”為主題,開展了豐富多彩的稅收宣傳活動。直屬分局組織的納稅人演講賽,漢壽縣局開展的“稅企攜手,關(guān)愛弱勢群體”,德山區(qū)局推出的“稅收知識小臺歷”等活動都產(chǎn)生了較好地反響。二是落實優(yōu)惠政策有成效。全市為194戶企業(yè)報批減免稅5654萬元,為3455戶下崗失業(yè)再就業(yè)人員減免稅收1509萬元,較好地發(fā)揮了稅收扶持作用。三是改進服務(wù)有創(chuàng)新。積極推行了郵寄申報、網(wǎng)絡(luò)申報、銀行網(wǎng)點劃繳等多種申報方式,全面開展了一窗式、一站式服務(wù)以及限時服務(wù)、提醒服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、同城通辦服務(wù)等多種服務(wù)方式。委托社會中介機構(gòu)對全市辦稅服務(wù)廳開展明察暗訪,臨澧辦稅廳綜合考評全市第一。積極發(fā)揮12366服務(wù)熱線作用,全年受理來電5648個,解決涉稅問題1955件。津市市局推出月繳期間無午休活動、漢壽縣局實行領(lǐng)導(dǎo)代班辦稅制度、武陵區(qū)局實施“六個零”服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),受到納稅人歡迎。四是特色活動有亮點。精心組織“服務(wù)促和諧,滿意在地稅”活動。全市發(fā)放調(diào)查問卷3300份,將收集的意見、建議歸結(jié)成24條,結(jié)合省局兩個“通報”提出的問題逐一整改落實。制定了重點稅源企業(yè)聯(lián)系制度,市局組成8個組,深入到納稅戶和各級黨政部門了解地稅工作情況,不斷改進服務(wù)工作。
4、科技興稅挑重梁。一是圓滿完成省級數(shù)據(jù)大集中系統(tǒng)試點任務(wù)。經(jīng)過全市上下齊心努力,集中攻關(guān),省級大集中系統(tǒng)在漢壽、德山試點成功,全市運行后在全省推廣。全系統(tǒng)提出各類修改建議230條,出動干部師資12人次,全力以赴協(xié)助省局做好上線推廣工作。全年通過大集中系統(tǒng)新辦稅務(wù)登記證3681戶,銷售發(fā)票127萬本,征收稅費11.2億元。二是精心打造行政辦公新平臺。全面運行稅收執(zhí)法責(zé)任制、行政管理責(zé)任制辦公系統(tǒng),極大地提高了辦公效能。三是著力提升信息化水平。全力推開稅庫銀聯(lián)網(wǎng),已開通納稅戶3877戶,全年劃繳稅款1.75億元。建立了公文處理短信提醒平臺,推廣應(yīng)用稅控收款機1297臺。多頭并舉,加強了網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)。津市市局狠抓信息化基礎(chǔ)工作,鼎城區(qū)局開通個體稅庫銀網(wǎng)上繳稅,漢壽縣局開發(fā)網(wǎng)上財務(wù)報表采集系統(tǒng),稅收工作科技含量得到大幅提升。
5、隊伍建設(shè)有突破。一是加強班子建設(shè)。各單位通過民主生活會、中心組學(xué)習(xí)等形式,深入剖析班子建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)干部思想、學(xué)習(xí)、工作中存在的問題和不足,不斷加強了自身建設(shè)。市局組織各區(qū)縣局班子成員、市局中層骨干到湖南大學(xué)進行短訓(xùn),進一步提高了領(lǐng)導(dǎo)水平。二是深化教育培訓(xùn)。市局全年投入資金60多萬元,組織10期培訓(xùn)班,培訓(xùn)干部405人次。運用學(xué)習(xí)軟件,推行網(wǎng)絡(luò)互動學(xué)習(xí)。舉行全市抽考,開展五項業(yè)務(wù)能手競賽,組織“十佳自學(xué)成才”標(biāo)兵評選活動,營造了濃郁的“比、學(xué)、趕、幫、超”氛圍。三是加強內(nèi)部管理。對經(jīng)費實行預(yù)算控制,嚴控百元稅收成本率。在內(nèi)外網(wǎng)上設(shè)立政府信息采購平臺,對所有固定資產(chǎn)實行電子網(wǎng)絡(luò)化控管。創(chuàng)新推出內(nèi)部交叉審計,較好發(fā)揮審計監(jiān)督作用。全年審計各類資金1.88億元,提出整改建議39條。四是優(yōu)化廉政建設(shè)。市局舉辦稅苑清風(fēng)杯廉政書畫作品展,安鄉(xiāng)縣局推出廉政宣傳屏保軟件,不斷加強廉政宣傳教育。市局借助互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新推出廉政網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督系統(tǒng),各單位在網(wǎng)上向納稅人述廉,使社會各界的監(jiān)督更加公開、透明、便捷。桃源縣局推行崗位工作量績效考核,創(chuàng)新到齡退線領(lǐng)導(dǎo)干部管理,臨澧縣局強化行政效能督查督辦,隊伍活力不斷增強。
6、文明創(chuàng)建結(jié)碩果。一是推進地稅文化建設(shè)。堅持“結(jié)合稅干思想實際,結(jié)合地稅隊伍建設(shè)實際,結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)實際,結(jié)合稅收工作實際”四個結(jié)合著力推進文化建設(shè)。鼎城、漢壽、桃源縣局等單位認識高、行動快、力度大,通過文化建設(shè)大力提升了隊伍凝聚力、戰(zhàn)斗力。二是做活思想政治工作。開展了演講賽、干部下礦井體驗生活、扶貧幫困獻愛心等多種形式的活動,把準(zhǔn)干部群眾的思想脈搏,著力解決干部群眾工作生活中的實際困難。三是開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動。全市積極推進各項文明創(chuàng)建,市局、漢壽縣局喜獲全國精神文明建設(shè)先進單位殊榮,市局還榮獲了全國模范職工之家、全國內(nèi)審先進單位榮譽,在全省四個“十佳”評比表彰中,我們?nèi)械囟愴楉椂极@得了先進榮譽。
同志們,過去的一年,是全市地稅系統(tǒng)不斷解放思想、開拓奮進,創(chuàng)造活力得到充分激發(fā)的一年,是應(yīng)對各種挑戰(zhàn)、攻堅克難,工作水平不斷提升的一年,是堅持求真務(wù)實、以人為本,地稅事業(yè)和諧發(fā)展的一年。全市地稅能夠保持這樣喜人的發(fā)展勢頭,是省局黨組、市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo),地方黨政大力支持,有關(guān)部門密切配合的結(jié)果,更是全市廣大地稅干部職工奮勇開拓、銳意進取的結(jié)果。在此,我謹代表市局黨組向在座的各位,并通過你們向全市地稅干部職工、離退休老同志及其家屬們表示衷心的感謝和親切的問候!
回顧去年地稅工作取得的成績,我覺得,有以下幾條基本經(jīng)驗值得總結(jié):(一)堅持好字優(yōu)先,以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)各項工作,在狠抓發(fā)展速度的同時,更加注重發(fā)展質(zhì)量,推進和諧發(fā)展;(二)堅持爭先創(chuàng)優(yōu),工作項項爭先進、創(chuàng)一流,年年有新目標(biāo)、新突破,切實做到用發(fā)展的辦法解決前進中的問題,用發(fā)展的思路確定工作重點。(三)堅持優(yōu)化服務(wù),不斷改進服務(wù)舉措,自覺地把各項工作擺在服從和服務(wù)于經(jīng)濟發(fā)展大局之中。(四)堅持以人為本,注重地稅文化建設(shè),加強隊伍培訓(xùn)教育,把地稅事業(yè)的發(fā)展同個人的全面進步有機結(jié)合。這四條經(jīng)驗,是全系統(tǒng)上下努力實踐、勇于探索的智慧結(jié)晶,是指導(dǎo)我們在今后的工作中進一步提升工作水平,爭取新發(fā)展,開創(chuàng)新局面,不斷從勝利走向新的勝利的良策和法寶。
在看到成績的同時,也還有一些不容忽視的問題和不足。一是收入結(jié)構(gòu)不盡合理,加強征管,努力挖潛增收的力度有待進一步加大;二是稅收執(zhí)法不夠規(guī)范的現(xiàn)象仍然存在,稅收管理員職能需要優(yōu)化,納稅評估仍顯薄弱,各項征管基礎(chǔ)建設(shè)有待全面夯實;三是如何通過信息化建設(shè)進一步提升稅收工作效率、質(zhì)量有待進一步創(chuàng)新突破;四是納稅服務(wù)亟待改進,服務(wù)的機制、內(nèi)容、手段不盡完善,政策宣傳輔導(dǎo)等高層次、個性化服務(wù)有待進一步拓展;五是加強隊伍建設(shè),深化人事制度改革,推進教育培訓(xùn),著力提升干部隊伍素質(zhì)有待進一步加強。這些問題和不足我們要引起高度重視,認真研究解決。
二、當(dāng)前的形勢和任務(wù)。
今年是建國六十周年,是推進“”規(guī)劃順利實施的關(guān)鍵一年。面對國際金融危機造成的影響,國家立足擴大內(nèi)需保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長,加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整,實施了積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,對稅收工作提出了新的更高要求。我們要根據(jù)當(dāng)前全市地稅事業(yè)發(fā)展面臨的新形勢進行認真審視、全面分析,對今后全市地稅工作肩負的新任務(wù)進行深入研究、科學(xué)謀劃,努力做到發(fā)展有新思路,創(chuàng)新有新舉措,工作有新突破,全力開創(chuàng)地稅工作新局面。
從宏觀經(jīng)濟形勢分析,我們地稅工作面臨新的考驗。當(dāng)前世界金融危機尚未見底,國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力加大,今年很可能是進入新世紀(jì)以來經(jīng)濟工作遇到困難和挑戰(zhàn)最大的一年。從全市情況來看,經(jīng)濟運行也面臨一系列困難。招商引資增幅下滑,房地產(chǎn)市場萎縮,企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營遇到困難,農(nóng)產(chǎn)品銷售問題突出、農(nóng)民增收難。但從總體上看,我國經(jīng)濟發(fā)展基本面和長期向上發(fā)展趨勢沒有改變,戰(zhàn)略機遇期仍然存在。我市的經(jīng)濟受產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、擴大投資、宏觀調(diào)控帶來的推動,仍會保持一定速度地增長。在這樣一種困難和機遇并存的發(fā)展形勢下,對我們各級各部門如何進一步發(fā)揮稅收職能,服務(wù)和支持全局工作開展提出了新的要求。
從當(dāng)前地稅工作分析,我們的發(fā)展面臨新的挑戰(zhàn)。一是稅收任務(wù)高基數(shù)、高比例增長帶來的挑戰(zhàn)。在現(xiàn)有財稅管理體制格局下,收入任務(wù)仍會保持快速增長?,F(xiàn)在收入計劃每增長1個百分點,就是3000多萬元的收入,相當(dāng)于有的縣半年的任務(wù)總量。這就要求我們大力夯實基礎(chǔ)工作,不斷提高稅源監(jiān)控、挖潛增收的能力。二是信息化建設(shè)帶來的挑戰(zhàn)。省級數(shù)據(jù)大集中系統(tǒng)的成功上線,標(biāo)志著一場全方位的稅務(wù)管理革命拉開了序幕,對我們傳統(tǒng)的工作理念、管理模式、運行機制帶來了新的挑戰(zhàn)。如果我們不能夠隨之進行全方位的征管配套改革,在管理理念、組織機構(gòu)、業(yè)務(wù)流程等方面進行重組創(chuàng)新,就不能適應(yīng)信息化建設(shè)這一全新生產(chǎn)力發(fā)展的要求。三是管理不斷升級帶來的挑戰(zhàn)。隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展,那種大而化之的粗放式管理模式顯然已不適應(yīng)時代的要求,要提高工作質(zhì)效、具備領(lǐng)先優(yōu)勢,保持地稅事業(yè)的發(fā)展活力,就必須在科學(xué)化、精細化管理上更加深入。這就要求我們在管理上始終保持開拓創(chuàng)新意識,走在時代前列,不斷運用先進的思維、理念、辦法推動各項管理不斷升級,謀求地稅事業(yè)又好又快的發(fā)展。四是以人為本帶來的挑戰(zhàn)。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心,要求我們在推進地稅事業(yè)發(fā)展的同時要更加注重稅務(wù)干部個人的全面進步。我們有77%的干部在基層,稅收工作的重心在基層,難點和薄弱環(huán)節(jié)在基層,落腳點和突破口也在基層。這就要求我們工作重心不斷向下轉(zhuǎn)移,全面加強基層建設(shè),提高稅務(wù)干部個人綜合素質(zhì),促進整體工作不斷躍上新臺階。
同志們,當(dāng)前我們的各項工作正面臨著新的考驗和挑戰(zhàn),如果成功地越過這一關(guān)口,就能全面提高思想水平、領(lǐng)導(dǎo)水平、工作水平和發(fā)展水平,地稅事業(yè)的發(fā)展就能前進一大步。根據(jù)當(dāng)前社會經(jīng)濟發(fā)展形勢和全省地稅工作會議、市委經(jīng)濟工作會議精神,市局確定今年全市地稅工作總的指導(dǎo)思想是:深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持聚財為國、執(zhí)法為民的工作宗旨,以確保收入增長為中心,以依法治稅為靈魂,以優(yōu)化服務(wù)為基礎(chǔ),實施“管理興稅、科技興稅、人才興稅、創(chuàng)新興稅、文化興稅”五大戰(zhàn)略,推進地稅事業(yè)和諧發(fā)展,建設(shè)基礎(chǔ)扎實、管理一流、人才薈萃、社會滿意的常德地稅,為經(jīng)濟發(fā)展和社會進步做出積極貢獻。
——基礎(chǔ)扎實。就是全面加強基層建設(shè)、基礎(chǔ)工作建設(shè)、基本功建設(shè)?;鶎咏ㄔO(shè)要以“領(lǐng)導(dǎo)班子好、隊伍素質(zhì)好、管理機制好、執(zhí)法質(zhì)量好、社會形象好、黨風(fēng)廉政好”六好為目標(biāo);基礎(chǔ)工作要達到“基礎(chǔ)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、基礎(chǔ)資料完備、基本情況清楚、基本制度健全、基本職能明確、基本程序規(guī)范”六項標(biāo)準(zhǔn);基本功建設(shè)要著力提高干部隊伍的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)。
——管理一流。就是全面推行科學(xué)化、精細化、規(guī)范化、信息化管理。以文化管理為主線,通過不斷優(yōu)化稅收執(zhí)法責(zé)任和行政管理責(zé)任制,以改革創(chuàng)新精神突出抓好管理機制和制度建設(shè),形成一個行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、科技高效的工作體系,使全系統(tǒng)的管理理念、管理水平、管理效能不斷提升。
——人才薈萃。就是各方面人才得到培養(yǎng),不斷涌現(xiàn)。通過大力推進干部人事制度改革,形成廣納群賢、人盡其才、能上能下、充滿活力的用人機制。不斷強化干部教育培訓(xùn),隊伍整體素質(zhì)和專業(yè)技能全面提高,培養(yǎng)一大批征管、稽查、計算機等業(yè)務(wù)能手和具備注冊稅務(wù)師、注冊會計師、律師“三師”資格的干部。
——社會滿意。就是地稅工作讓納稅人滿意、黨政部門滿意、社會各界滿意。通過充分發(fā)揮稅收職能,把各級地稅機關(guān)打造成融學(xué)習(xí)型、效能型、節(jié)約型、服務(wù)型、法治型、創(chuàng)新型為一體的模范樣板機關(guān),以求真務(wù)實的工作作風(fēng)、銳意進取的團隊精神、卓有成效的工作業(yè)績,樹立常德地稅良好的社會形象。
根據(jù)這一指導(dǎo)思想,市局提出全年要努力實現(xiàn)以下四大工作目標(biāo):
一是保增長,完成和超額完成各項收入任務(wù)。通過不斷加大征收、挖潛、堵漏力度,大力提高宏觀稅負水平,收入規(guī)模保持平穩(wěn)較快增長。
二是重規(guī)范,各項征管考核指標(biāo)全部達到總局規(guī)定的優(yōu)秀標(biāo)準(zhǔn)。嚴格依法治稅,加強稅政管理,強化征管基礎(chǔ)工作,狠抓“三員”隊伍建設(shè),征管質(zhì)量考核在全省地稅躋身先進行列。
三是優(yōu)服務(wù),行風(fēng)測評保第一。不斷創(chuàng)新服務(wù)舉措,真心實意為納稅人辦實事、辦好事,大力優(yōu)化稅收環(huán)境,全面推進黨風(fēng)廉政建設(shè),行風(fēng)測評在全市力爭“四連冠”。
四是抓創(chuàng)建,爭創(chuàng)全省地稅先進單位、爭當(dāng)全省地稅優(yōu)秀稅務(wù)工作者。立足行業(yè)特點,深化地稅文化建設(shè),堅持以人為本,做活思想政治工作,廣泛開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動提升發(fā)展水平。
圍繞全市地稅工作的指導(dǎo)思想和工作目標(biāo),市局確定20xx年全市主要做好以下五項重點工作:
(一)大力組織收入,圓滿完成各項任務(wù)。
一是牢固樹立完成任務(wù)的必勝信心。今年省局給我局下達的稅收任務(wù)為34.3億元,同比增加4.3億元,增長12.57%。受工業(yè)企業(yè)和房地產(chǎn)市場還未走出低谷的影響,今年完成任務(wù)的形勢將非常嚴峻。在正視困難的同時,我們更要看到稅收增長的潛力和完成任務(wù)的有利條件。首先,全市經(jīng)濟將繼續(xù)保持快速增長。今年全市經(jīng)濟增長的預(yù)期目標(biāo)為11%,工作目標(biāo)為13%,固定資產(chǎn)投資增長為25%。市委、市政府確定今年是全市項目建設(shè)年,全市要新上投資過億元的新型工業(yè)化項目30個,投資過5000萬元的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目10個,并著力抓好一批高速公路、鐵路建設(shè)。投資的拉動、地方經(jīng)濟的快速發(fā)展,必將帶來豐腴的稅源,極大地支撐著稅收的同步增長。其次,全社會依法治稅、綜合治稅的力度將越來越大。隨著全市稅收環(huán)境的不斷優(yōu)化,各級黨政領(lǐng)導(dǎo)對地稅工作更加重視,更加關(guān)心,各有關(guān)部門對地稅工作更加理解,更加配合,這必將有力增強我們組織收入的力度。第三,全市地方稅收增長仍大有潛力可挖。就內(nèi)部來講,科學(xué)化、專業(yè)化、精細化征管有待進一步深入,納稅評估、稅收管理員作用有待進一步發(fā)揮,以票管稅、稅務(wù)稽查有待進一步加強;就外部來講,個體經(jīng)濟、私房出租、交通運輸?shù)刃袠I(yè)通過強化征管、堵塞漏洞,仍有大幅增收的空間。只要我們各級各部門和廣大地稅干部,牢牢把握組織收入這個中心,既冷靜面對組織收入面臨的困難,更要看到完成任務(wù)的有利條件,依托稅政找稅源,依托征管抓收入,依托稽查堵漏洞,就一定能夠圓滿完成和超額完成各項計劃任務(wù)。
二是認真貫徹組織收入原則。高度重視收入質(zhì)量,嚴格堅持“依法征稅,應(yīng)收盡收,堅決不收過頭稅,堅決防止和制止越權(quán)減免稅”的組織收入原則,嚴禁混級混庫行為,確保收入質(zhì)量“無水分”。正確處理組織收入與依法治稅的關(guān)系,越是收入形勢嚴峻,越要旗幟鮮明地貫徹落實組織收入原則。既要堅決制止有稅不收,更要堅決杜絕寅吃卯糧收過頭稅、轉(zhuǎn)引稅款和虛收空轉(zhuǎn)等現(xiàn)象。嚴格按照法定權(quán)限和程序,加強減免稅審批管理。加大清欠力度,分稅種、分企業(yè)摸清欠稅底數(shù),建立清欠目標(biāo)責(zé)任制,盡可能把欠稅壓到最低限度。
三是大力開展行業(yè)稅負分析。全面開展稅源分析、稅收預(yù)測預(yù)警分析和政策效應(yīng)分析,強化對重點稅源行業(yè)和企業(yè)的監(jiān)控。密切跟蹤宏觀經(jīng)濟和企業(yè)經(jīng)營形勢變化,全面掌握影響稅收收入變化的因素。組織開展行業(yè)稅負分析調(diào)查,完善評估辦法,健全指標(biāo)體系,重點剖析稅負偏低的行業(yè)納稅情況,及時發(fā)現(xiàn)征管工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和問題,有針對性地采取措施,始終牢牢把握組織收入的主動權(quán)。
(二)加強征管基礎(chǔ)建設(shè),全面提升依法治稅水平。
一是健全完善稅收征管機制。全面落實“一個制度、二個體系、三項建設(shè)、四項管理”的征管工作總體部署。一個制度就是在全省地稅率先建立《征管責(zé)任承諾制》,區(qū)縣(市)局長、分局長、稅收管理員層層簽訂征管責(zé)任狀。二個體系就是建立稅收征收員、管理員、稽查員三員崗責(zé)體系和市局科室負責(zé)人、縣局局領(lǐng)導(dǎo)、縣局科室負責(zé)人三級崗責(zé)體系。三項建設(shè)就是抓基層建設(shè),突出抓好稅收管理員隊伍,解決淡化責(zé)任問題;抓基礎(chǔ)建設(shè),重點做好稅源管理、征收管理、發(fā)票管理、稅政管理、納稅服務(wù)等基礎(chǔ)性工作;抓基本功建設(shè),大力提升稅收業(yè)務(wù)素質(zhì),增強稅收征管能力。四項管理就是在征管責(zé)任上抓好層次管理,在征管環(huán)節(jié)上實行無縫隙式管理,在考核追究上實行鏈條式管理,在征管創(chuàng)新上實行試點管理。市局將根據(jù)總局、省局的要求,出臺一系列征管制度、辦法,各單位要著力落實好,努力開創(chuàng)“全員、全程、全方位”的征收管理新模式,實現(xiàn)征管工作新突破。
二是加強稅源管理。抓好納稅人戶籍管理,加強實地巡查,做好動態(tài)登記監(jiān)控。稅收管理員每半年要對管轄的經(jīng)營戶納稅前15名和未達起征點10%的戶數(shù)開展一次評估,切實做到稅源管理心中有底。利用大集中平臺,推行分類分級管理,確保納稅人基礎(chǔ)數(shù)據(jù)真實、完整。積極創(chuàng)造條件,與工商部門聯(lián)網(wǎng),開展經(jīng)營戶比對分析。推進與國稅局在戶籍管理上的協(xié)調(diào)配合機制,全面鋪開國、地稅聯(lián)合辦理稅務(wù)登記證工作。加大稅控收款機推廣力度,城區(qū)要推廣出租車稅控計價器。加強日常檢查,強化以票管稅。加大“發(fā)票三獎”活動宣傳力度,改進布獎方法,提高消費者索票積極性。規(guī)范個體工商戶和集貿(mào)市場稅收管理,加強零散稅收、國稅窗口開票代征地方稅的管理。
三是提高稅政管理水平。加強建安房地產(chǎn)稅收一體化管理,不斷提高信息化控管水平;完善貨物運輸行業(yè)稅收管理,加強個體運輸定稅戶監(jiān)管,進一步落實差額定稅辦法;做好營業(yè)稅新政策的宣傳,開展金融保險、郵政通訊、服務(wù)業(yè)的稅源調(diào)查;加強私房出租稅收清理。不斷完善車船稅管理辦法,推進一體化管理;執(zhí)行好土地使用稅實施細則;開展對城建稅、土地增值稅等稅制改革的調(diào)研,為上級宏觀決策服務(wù);做好小稅種收入分析與納稅評估,深化征管創(chuàng)新工作。落實省局關(guān)于加強企業(yè)所得稅管理辦法,抓好新稅法實施第一年的匯算清繳;加強房地產(chǎn)企業(yè)核定征收工作;認真組織個人所得稅自行納稅申報工作,積極推廣新的個人所得稅扣繳軟件,做好向納稅人開具和寄遞完稅證明工作。涉外稅收要做好稅源分析預(yù)測;抓好外商投資企業(yè)、外國企業(yè)和組織以及外籍個人的房產(chǎn)稅開征工作;加強部門配合,做好情報交換,提升國際稅收管理水平,加強調(diào)查研究,在技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)服務(wù)等非居民稅收管理上有新突破。費金征管上要加大宣傳力度,提升社會繳費意識;規(guī)范費金資料管理,建立“五同五統(tǒng)”稅費管理機制;做好稅費源管理系統(tǒng)上線試點工作。
四是規(guī)范稅收執(zhí)法。各單位要嚴格按程序執(zhí)法,認真落實好《行政程序規(guī)定》。嚴格落實稅收執(zhí)法責(zé)任制、重大稅務(wù)案件集體審理制,做好行政復(fù)議、行政訴訟的應(yīng)訴工作。注意防范稅收執(zhí)法風(fēng)險,加強行政審批事項的管理監(jiān)督。修改完善“兩制”信息系統(tǒng),改進操作流程,實現(xiàn)對稅收執(zhí)法情況的實時監(jiān)控和執(zhí)法評議自動化考核。深化陽光稽查,突出抓好大要案件查處,全年要查辦1-2起500萬元以上稅收大案,向公安移送1-2起偷稅要案。重點對大型專業(yè)市場、各類培訓(xùn)學(xué)校、中介服務(wù)機構(gòu)、行政事業(yè)單位、餐飲娛樂業(yè)、規(guī)模較大的品牌營銷經(jīng)營等進行稅收專項檢查。出重拳、下猛藥,從嚴打擊制售、販賣假發(fā)票違法行為。依法加大處罰力度、執(zhí)行力度和實名曝光力度。提高對重大檢舉案件的處理效率,確保查補入庫率、案件查結(jié)率不低于90%。加快查帳軟件的開發(fā)利用步伐,鞏固完善“一案三雙”制度,推進以查促廉,以查促管。
(三)深化科技興稅,不斷推進信息化建設(shè)。
一是全面運行好省級數(shù)據(jù)大集中系統(tǒng)。樹立數(shù)據(jù)管稅理念,全面清理歷史垃圾數(shù)據(jù),嚴把數(shù)據(jù)采集、更新、集約利用關(guān)口。有計劃的開展全員培訓(xùn),對機關(guān)人員主要培訓(xùn)查詢操作模塊,對大廳人員著重培訓(xùn)錄入操作規(guī)范,要將培訓(xùn)內(nèi)容作為計算機必考內(nèi)容。加強大集中數(shù)據(jù)的統(tǒng)計、分析和應(yīng)用,通過各類數(shù)據(jù),檢驗工作的質(zhì)量和效益。有計劃的開展專題調(diào)研,探討在大集中系統(tǒng)中如何滿足不同層面用戶的需求,為進一步完善和拓展大集中系統(tǒng)提出建議;對大集中下征管機構(gòu)、業(yè)務(wù)重組等進行深層次研究,爭取成為省局開展征管改革的試點單位。
二是加大各類軟件的應(yīng)用力度。推廣應(yīng)用好納稅評估、欠稅管理、征管質(zhì)量自動化考核、網(wǎng)上財務(wù)報表采集系統(tǒng)等工作軟件。充分利用市州數(shù)據(jù)回退機制,開發(fā)、整合業(yè)務(wù)軟件,拓展大集中系統(tǒng)的應(yīng)用功能。加強工商、國稅、國土、房管等部門的信息交換,建設(shè)和開發(fā)橫向聯(lián)網(wǎng)信息系統(tǒng)。對市局內(nèi)、外網(wǎng)站進一步改版升級,構(gòu)筑功能強大、界面友好、內(nèi)容豐富的電子政務(wù)平臺。
三是推行以網(wǎng)上申報為主的多元化申報繳稅方式。要以方便、快捷、有效、自愿為原則,大力推行網(wǎng)上申報稅庫銀繳稅、電話申報、簡易申報、郵寄申報、銀行網(wǎng)點劃卡繳稅等多元化申報繳稅方式。年內(nèi)賬務(wù)健全的納稅人網(wǎng)上申報必須達到80%以上,賬務(wù)不全的和固定個體工商戶銀行刷卡必須達到50%以上,集貿(mào)市場個體工商戶實行定期定額稅庫銀劃繳,邊遠地區(qū)、零散稅收采取上門、郵寄、電話等多種申報方式。
四是加強網(wǎng)絡(luò)安全管理。牢固樹立安全防衛(wèi)、未雨綢繆意識,嚴格落實《計算機設(shè)備管理及安全制度》,建立各類應(yīng)急預(yù)案,加強督促檢查,重要文件資料實行備份、加密、權(quán)限管理,確保全系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)的安全穩(wěn)定運行。針對現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)寬帶不足的問題,對現(xiàn)有線路進行擴容改造,為征管業(yè)務(wù)建設(shè)第三條鏈路,提前為金稅三期工程做好準(zhǔn)備。
(四)優(yōu)化納稅服務(wù),構(gòu)建和諧稅收征納關(guān)系。
一是牢固樹立優(yōu)質(zhì)服務(wù)的理念。牢固樹立“始于納稅人需求,終于納稅人滿意”的服務(wù)理念,做到以法律為依據(jù),以納稅人為中心,以流程為導(dǎo)向,以信息化為依托,逐步提升納稅遵從度和納稅人滿意度,在“準(zhǔn)、快、好、省”上下工夫。“準(zhǔn)”的要求就是對納稅人咨詢的各種稅收問題釋疑解惑規(guī)范、準(zhǔn)確;“快”就是工作效率高,使納稅人辦稅便利;“好”就是服務(wù)內(nèi)容針對性強,服務(wù)形式多樣化;“省”就是要讓納稅人的納稅成本低廉。全市各單位要高度珍惜來之不易的創(chuàng)建成果,切實增強做好納稅服務(wù)工作的主動性,形成尊重納稅人、善待納稅人、服務(wù)納稅人的良好風(fēng)氣。
二是創(chuàng)新納稅服務(wù)內(nèi)容和手段。大力開展稅收宣傳,進一步深化“服務(wù)促和諧,滿意在地稅”活動。加強稅收法律法規(guī)和政策的咨詢輔導(dǎo),幫助納稅人了解稅收政策規(guī)定,熟悉辦稅程序。根據(jù)不同類別納稅人的需求,提供個性化的納稅服務(wù)。針對不同納稅信用等級納稅人,提供不同層次的服務(wù)。加大12366納稅服務(wù)熱線的宣傳,不斷優(yōu)化12366納稅服務(wù)職能。加強網(wǎng)上電子政務(wù)平臺建設(shè),不斷拓展網(wǎng)上辦稅功能。建立納稅服務(wù)質(zhì)量考核評價機制,加強明察暗訪,繼續(xù)借助第三方機構(gòu)開展納稅人滿意度調(diào)查,不斷提升服務(wù)水準(zhǔn)。加強和規(guī)范法律援助及救濟服務(wù),深化政府信息公開工作,及時受理納稅人來信上訪、投訴舉報,切實維護納稅人合法權(quán)益。
三是積極落實稅收優(yōu)惠政策。按照“公正執(zhí)行稅法就是對納稅人最好的服務(wù)”、“不執(zhí)行稅收優(yōu)惠政策也是收過頭稅”的要求,積極發(fā)揮稅收調(diào)控職能,切實抓好各項稅收優(yōu)惠政策落實,支持納稅人發(fā)展。加大稅收優(yōu)惠政策的宣傳和輔導(dǎo)力度,對稅收優(yōu)惠政策進行全面梳理,逐條逐項抓好貫徹落實。跟蹤評估政策實施效果,及時研究解決出現(xiàn)的問題。對營業(yè)稅起征點上調(diào),個體工商戶的管理要進一步完善配套措施。去年是下崗職工再就業(yè)優(yōu)惠政策審批的最后一年,凡是已審批符合政策規(guī)定的一律要不折不扣落實好。為促進房地產(chǎn)市場健康穩(wěn)定發(fā)展,省委、省政府、省局出臺了一系列稅費減征措施,各單位要大力宣傳,全面貫徹執(zhí)行好。
四是切實減輕納稅人負擔(dān)。認真貫徹落實總局的“兩個減負”文件精神,大力精簡行政審批事項,進一步優(yōu)化辦稅流程,簡化辦稅程序,簡并納稅人的報表資料,取消稅務(wù)登記驗證費。各單位安排部署工作要統(tǒng)籌安排,時刻樹立一種換位思考的意識,增強計劃性、協(xié)調(diào)性,便于基層稅務(wù)機關(guān)執(zhí)行,利于納稅人遵從。盡可能地利用大集中系統(tǒng),有效解決涉稅信息多頭采集和納稅人“多頭報送、多次報送”的問題。
(五)強化隊伍建設(shè),提高整體素質(zhì)。
一是加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。深化干部人事制度改革,堅持“不讓干事的人吃虧,不讓綜合素質(zhì)高的人吃虧,不讓老實人吃虧”三個“不吃虧”的選人用人導(dǎo)向,按照德才兼?zhèn)洹⒆⒅貙嵖儭⑷罕姽J的原則選拔優(yōu)秀干部充實各級班子、骨干隊伍。落實省局韶山會議精神,嚴格執(zhí)行“兩個規(guī)劃”,突出年青干部和女干部的選拔培養(yǎng)。通過民主生活會、中心組學(xué)習(xí)、外出學(xué)習(xí)、各類理論研討等多種形式,不斷提升各級領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)能力和工作藝術(shù)。
二是提升隊伍業(yè)務(wù)素質(zhì)。積極發(fā)揮兼職講師團作用,提倡利用“結(jié)對子”、“以師帶徒”、“案例剖析”、“工作講評”等多種形式不斷提升實際工作水平。鼓勵崗位自學(xué)成才,對考取“三師”資格的干部給予重獎。創(chuàng)新業(yè)務(wù)培訓(xùn)形式,和外省兄弟單位聯(lián)合辦班。對網(wǎng)上互動學(xué)習(xí)系統(tǒng)全面改版升級。全系統(tǒng)要努力培養(yǎng)一支以崗位能手、“三師”人員為主,涵蓋稅政、征管、稽查、計算機、寫作、外語等類別的高層次人才隊伍,大力營造一種鉆業(yè)務(wù)、比業(yè)務(wù)、抓業(yè)務(wù)的濃厚氛圍。今后凡是在全省組織的各類業(yè)務(wù)統(tǒng)考競賽中獲得第一名的干部,在提拔或崗位交換時同等條件下優(yōu)先考慮。
三是抓好內(nèi)部管理。強化經(jīng)費收支預(yù)算管理,依照省局征稅成本核算指標(biāo)考核體系,不斷優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。嚴格資產(chǎn)、基建項目、車輛管理,規(guī)范政府采購。抓好財務(wù)監(jiān)督,防止稅款、公款私存等行為,確保資金安全。嚴格落實湘地稅發(fā)〔20xx〕45號文件要求,自行設(shè)置的稅款過渡帳戶一律撤銷。制定完善審計工作制度,推進交叉財務(wù)審計,運用計算機開展輔助審計,突出做好內(nèi)部財務(wù)收支、經(jīng)濟責(zé)任、基建項目審計,提高審計效能。加強機關(guān)后勤保障服務(wù),創(chuàng)節(jié)約型機關(guān)。
四是做好思想政治工作。全面落實省局第七次思想政治工作會議精神,堅持以人為本,不斷增強做好思想政治工作的向心力;深入開展?fàn)巹?chuàng)全系統(tǒng)先進單位、爭當(dāng)全系統(tǒng)優(yōu)秀稅務(wù)工作者“雙爭”活動,不斷增強思想政治工作的感染力;牢牢抓住基層、基礎(chǔ)、基本功三項建設(shè),不斷增強思想政治工作的執(zhí)行力。大力開展群團活動,培養(yǎng)積極向上的團隊精神。進一步關(guān)心和支持老干部管理、工青婦工作。組織學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,著力解決稅收工作中影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題和群眾反映強烈的突出問題。貫徹去年鼎城地稅文化建設(shè)工作會議精神,全面實施“六個一”工程,著力推進物質(zhì)文化、行為文化、制度文化、精神文化建設(shè)。市局決定,今年在“三個品牌”評選中,增設(shè)“文化品牌”獎,希望各單位以文化為載體,不斷推陳出新,提升工作水平。
五是強化廉政建設(shè)。認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,不斷建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。積極開展“廉政文化建設(shè)成果展示”、“訪貧問苦”艱苦奮斗教育、預(yù)防職務(wù)犯罪等宣傳教育活動。狠抓“兩權(quán)”監(jiān)督,重點把握稅收執(zhí)法監(jiān)察和行政效能監(jiān)察不放松,把握優(yōu)化稅收發(fā)展環(huán)境和行風(fēng)建設(shè)不放松。大力推進公開辦稅,加強內(nèi)外監(jiān)督,嚴格推行一崗兩責(zé)、特邀監(jiān)察員暗訪制度,進一步優(yōu)化“廉政監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)”建設(shè),構(gòu)建上下廉潔自律、內(nèi)外群防齊治、稅企廉潔共建的良好環(huán)境。凡是影響地稅形象、破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的行為,市局一律嚴肅查處追究。
在全市制造業(yè)工作振興會議上的講話篇一
為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神以及11月22日全國、全省安全生產(chǎn)電視電話會議精神,根據(jù)國務(wù)院安委會、省安委會關(guān)于安全生產(chǎn)集中整治工作部署要求,市安委會決定自即日起,在全市范圍內(nèi)對危險化學(xué)品等重點行業(yè)領(lǐng)域開展為期三個月的安全生產(chǎn)集中整治,制定實施方案如下。
一、總體要求。
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述,全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神及習(xí)近平總書記在中央政治局第十九次集體學(xué)習(xí)時的講話精神,牢固樹立安全發(fā)展理念,針對歲末年初安全生產(chǎn)規(guī)律和特點,深刻汲取江蘇響水“3·21”特別重大爆炸事故教訓(xùn),以危險化學(xué)品安全為重點,堅決整治一些地方和部門落實防范化解重大安全風(fēng)險政治責(zé)任不到位、樹立新發(fā)展理念不到位、落實安全生產(chǎn)責(zé)任不到位,以及隱患排查不全面不深入扎實、打擊非法違法行為不力等突出問題,治理一批重大安全隱患,嚴懲一批違法違規(guī)行為,懲戒一批嚴重失信企業(yè),問責(zé)曝光一批責(zé)任不落實、措施不力的單位和個人,建立健全安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患和突出問題自查自糾長效機制,嚴防各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生,確保全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
二、整治內(nèi)容。
(一)綜合整治重點。一是政治站位不高的問題。對習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述領(lǐng)會不深,對防范化解重大安全風(fēng)險的重要性認識不足,對安全生產(chǎn)不研究、不部署、不督辦,風(fēng)險隱患不清、管理措施不力,思想麻痹,存在畏難和僥幸心理,在抓落實上存在很大差距。二是紅線意識不強的問題。政績觀存在偏差,招商引資、規(guī)劃建設(shè)不能嚴把安全關(guān),盲目引進不具備安全生產(chǎn)條件的落后產(chǎn)能,化工等產(chǎn)業(yè)盲目無序違規(guī)發(fā)展。三是安全責(zé)任缺位的問題。落實《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》不到位;落實“三個必須”的行業(yè)監(jiān)管責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識不強,管業(yè)務(wù)與管安全脫節(jié),存在監(jiān)管盲區(qū);落實企業(yè)主體責(zé)任措施不力,企業(yè)負責(zé)人安全意識淡薄,在安全生產(chǎn)制度建設(shè)、隱患排查、風(fēng)險防控、日常檢查、員工培訓(xùn)等環(huán)節(jié)不認真不負責(zé),甚至弄虛作假、違法違規(guī)。四是隱患排查不扎實的問題。隱患排查不深入不全面,對風(fēng)險隱患視而不見,安全整治走形式、走過場,整改問題沒有盯住不放,特別是隱患排查治理沒有形成有效機制。五是監(jiān)管執(zhí)法寬松軟的問題。不能正確處理“放管服”的關(guān)系,只放不管或簡單化限制執(zhí)法,放松對企業(yè)的安全監(jiān)管;監(jiān)管執(zhí)法隊伍班子不強、作風(fēng)不實,對企業(yè)負責(zé)人法制教育不到位,開展執(zhí)法檢查不嚴不實不深入,對違法違規(guī)企業(yè)不敢動真碰硬,該停不停、該關(guān)不關(guān),放任違法企業(yè)一路“整改”、一路“綠燈”,長期“帶病”生產(chǎn)。
(二)危險化學(xué)品行業(yè)整治重點。一是源頭管理失控問題。重點整治危險化學(xué)品企業(yè)和化工園區(qū)風(fēng)險隱患排查“兩個導(dǎo)則”不落實,化工園區(qū)規(guī)劃不符合當(dāng)?shù)乜傮w規(guī)劃要求,招商引資不符合園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位,引入其他地區(qū)淘汰落后產(chǎn)能,化工企業(yè)和園區(qū)外部安全防護距離不符合標(biāo)準(zhǔn)要求、不做安全風(fēng)險評估,以及企業(yè)主要負責(zé)人、安全管理人員未依法經(jīng)安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格和未持證上崗,從業(yè)人員安全生產(chǎn)應(yīng)知應(yīng)會能力等問題。二是監(jiān)管責(zé)任懸空問題。重點整治危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營、運輸和廢棄處置各環(huán)節(jié)安全監(jiān)管責(zé)任不清晰、存在監(jiān)管盲區(qū),危險化學(xué)品監(jiān)管信息共享平臺和風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)進展遲緩,年底前全市一、二級重大危險源必須全部接入系統(tǒng);涉及“兩重點一重大”(重點監(jiān)管的危險化工工藝、重點監(jiān)管的危險化學(xué)品和危險化學(xué)品重大危險源)的建設(shè)項目未實施聯(lián)合審批等問題。危險廢物安全監(jiān)管缺失。三是本質(zhì)安全水平低下問題。重點整治構(gòu)成一、二級重大危險源的危險化學(xué)品罐區(qū)未實現(xiàn)緊急切斷功能,涉及毒性氣體、液化氣體、劇毒液體的一、二級重大危險源未配備獨立的安全儀表系統(tǒng);在役化工裝置未經(jīng)正規(guī)設(shè)計且未進行安全設(shè)計診斷;精細化工企業(yè)未按要求開展反應(yīng)風(fēng)險評估等問題。四是安全管理制度不落實問題。重點整治企業(yè)不落實領(lǐng)導(dǎo)帶班值班和安全風(fēng)險研判與承諾公告制度;未制定實施生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度;未按照國家標(biāo)準(zhǔn)制定實施動火、進入受限空間等特殊作業(yè)管理制度;安全儀表和自動化控制系統(tǒng)未正常投用;承包商不符合資質(zhì)或?qū)Τ邪贪踩Ч艿葐栴},以及企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場管理混亂、危險化學(xué)品儲存管理不符合要求、危險廢物管理處置不當(dāng),特別是冬季未落實生產(chǎn)設(shè)備尤其是重大危險源防凍防凝措施,年末盲目搶產(chǎn)量搶進度等問題;未嚴格執(zhí)行湖北省《化工(危險化學(xué)品)生產(chǎn)儲存在役裝置安全設(shè)計診斷復(fù)核制度(試行)》《專家駐企檢查指導(dǎo)服務(wù)制度(試行)》《危險化學(xué)品重大危險源源長責(zé)任制度(試行)》《危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理值班值守制度(試行)》和《危險化學(xué)品企業(yè)主要負責(zé)人培訓(xùn)考核制度(試行)》等問題。
(三)其他行業(yè)領(lǐng)域整治重點。
非煤礦山。重點整治無證(培訓(xùn)不合格)上崗、超許可范圍超工作強度超生產(chǎn)能力生產(chǎn)建設(shè)、使用明令禁止或淘汰設(shè)備工藝、采掘施工以包代管(非法違法承包分包)、安全設(shè)施“三同時”手續(xù)不完善未批先建、邊建設(shè)邊生產(chǎn)、不按設(shè)計生產(chǎn)建設(shè)、以整改名義組織生產(chǎn)等違法違規(guī)行為;不具備安全生產(chǎn)條件礦山實施關(guān)閉前突擊生產(chǎn),已經(jīng)關(guān)閉礦山死灰復(fù)燃;地下礦山提升、運輸、防排水、通風(fēng)、供配電系統(tǒng)及基本安全設(shè)施和專用安全設(shè)施建設(shè)、運行、維護及有關(guān)設(shè)施設(shè)備檢測檢驗情況,以及防冒頂片幫、防透水、防火災(zāi)工作落實情況;露天礦山按批準(zhǔn)的設(shè)計生產(chǎn)建設(shè)、邊坡邊幫和排土作業(yè)安全管理情況;尾礦庫未批先建、未經(jīng)審批擅自加高擴容、擅自改變筑壩方式、冬季放礦不規(guī)范;綜合治理、庫長制和“五人包?!必?zé)任制責(zé)任落實情況,尾礦庫按標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計建設(shè)完善安全設(shè)施、按規(guī)定生產(chǎn)工藝和能力排放(堆放)尾礦情況。
消防。重點整治消防安全責(zé)任制不落實,高層建筑、博物館和文物建筑、學(xué)校醫(yī)院、養(yǎng)老機構(gòu)、公共娛樂等人員密集場所以及“多合一”、群租房、老舊小區(qū)、民宿客棧等場所火災(zāi)隱患;電動自行車消防安全管理不到位,“小維修、小餐飲”場所、小微企業(yè)、家庭作坊、民宿、合租公寓違規(guī)搭建、違章操作、電氣線路老化、危化品存儲使用不規(guī)范、疏散通道不暢、消防設(shè)施損壞、安全培訓(xùn)和演練不到位等問題。扎實推進大型商業(yè)綜合體消防安全整治“回頭看”,開展消防安全管理達標(biāo)創(chuàng)建;聯(lián)合對第八批全國重點文物保護單位開展檢查,督促落實消防安全措施。
交通運輸。重點整治貨車超載超限、“黑客車”和“黑客運企業(yè)”、“兩客一?!敝攸c車輛“三超一疲勞”、農(nóng)村車輛違法載人和嚴重超員等問題;臨水臨崖、長大橋隧、連續(xù)長陡坡、急彎、團霧積水雨雪冰凍多發(fā)路段和馬路集市等存在的安全隱患;運營船舶不滿足安全技術(shù)條件、證書不全、配員不足,超載超航區(qū)航行、長期脫管、非客運船舶非法載客,以及惡劣天氣條件下禁限航規(guī)定落實不到位、未經(jīng)許可擅自進行水上水下活動等問題。
建筑施工。重點整治施工企業(yè)無相關(guān)資質(zhì)證書或超越資質(zhì)范圍承攬工程及違法分包、轉(zhuǎn)包工程,盲目趕工期、搶進度和冬季惡劣天氣強行組織施工,特別是防滑、防凍、防火、防中毒窒息工作措施不到位等問題;起重機械、深基坑、高支模、腳手架等危險性較大的分部分項工程專項施工方案的編制、審批、專家論證和方案實施,深基坑基槽變形監(jiān)測、坑槽積水和周邊堆載,高大模板腳手架所用建筑周轉(zhuǎn)材料性能,起重機械安裝拆除、頂升加節(jié)、使用維護,附著式升降腳手架人員持證到崗、使用維護存在的安全隱患。
特種設(shè)備。重點整治儲存氯乙烯、液化天然氣、液化石油氣等易燃易爆有毒有害介質(zhì)的危險化學(xué)品壓力容器及其相連的壓力管道隱患;大型游樂設(shè)施、旅游景區(qū)的客運索道存在的問題,嚴禁違法經(jīng)營,嚴厲打擊違法行為;氣瓶、移動式壓力容器充裝單位技術(shù)力量、資源條件、質(zhì)保體系、安全管理是否滿足規(guī)定要求;公共聚集場所的電梯、鍋爐,以及快開門壓力容器等特種設(shè)備存在的問題。
燃氣。重點整治燃氣站無證經(jīng)營,液化石油氣儲配站應(yīng)急反恐預(yù)案編制不完善、應(yīng)急反恐器材配備不齊全、場站工作人員安全生產(chǎn)意識弱問題;瓶裝液化氣非法儲存、運輸、充裝和倒裝等行為,不按規(guī)定實施氣瓶實名制管理的行為,餐飲店等燃氣使用場所燃氣用具、連接軟管、減壓閥和燃氣泄漏報警裝置等存在的安全隱患,以及擅自拆除、改裝、遷移、暗埋燃氣設(shè)施和用具等問題。
冶金。重點整治鑄造裝置維護不及時、吊運高溫熔融金屬的起重機不符合冶金起重機相關(guān)要求、人員聚集場所設(shè)置在高溫熔融金屬吊運影響區(qū)域內(nèi)等問題;企業(yè)火災(zāi)、爆炸和灼燙等專項應(yīng)急救援預(yù)案編制和演練情況,安全教育培訓(xùn)落實情況。
工貿(mào)。重點整治粉塵涉爆企業(yè)建構(gòu)筑物、除塵系統(tǒng)、防火防爆、粉塵清掃等方面隱患排查整治情況;有限空間作業(yè)條件確認情況,主要包括安全培訓(xùn)、臺賬建立、安全警示標(biāo)志設(shè)置、作業(yè)審批制度、作業(yè)現(xiàn)場管理、應(yīng)急管理等情況;動火等高危作業(yè)以及檢維修和外委施工隊伍管理情況。
校園。重點整治校園安防設(shè)施到位情況,解決好“八件套”配備、一鍵式報警系統(tǒng)與屬地公安機關(guān)聯(lián)網(wǎng)等問題;嚴格管理實驗室危險化學(xué)品等重大危險源,建立采購、運輸、存儲、使用、處置等全流程全周期管理制度。
旅游。重點整治旅游包車、高風(fēng)險旅游項目、景區(qū)流量控制、出境游安全隱患,依法嚴厲打擊各類旅游“黑中介”“黑包車”“黑導(dǎo)游”等不法行為;a級旅游景區(qū)地質(zhì)災(zāi)害安全隱患,重點治理喀斯特地貌a級旅游景區(qū)內(nèi)落石、崩塌、滑坡、泥石流等突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害引發(fā)旅游安全事故。
油氣長輸管道。重點整治管道保護范圍內(nèi)第三方違法違規(guī)施工問題。
煙花爆竹零售店(點)。聯(lián)合嚴厲打擊非法儲存、經(jīng)營、運輸行為。
鐵路(高鐵)。重點整治高鐵沿線危險物品(存儲油桶、木材、篷布等易燃易爆物及?;罚┌踩[患,切實消除易燃易爆、影響線路基礎(chǔ)穩(wěn)定、危險物品侵限等突出問題。
此外,水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、城市管理、商貿(mào)(成品油)、地質(zhì)災(zāi)害、福利機構(gòu)、電力、醫(yī)院、民爆、文化、林業(yè)、郵政等重點行業(yè)領(lǐng)域也要結(jié)合各自實際,深入開展安全生產(chǎn)集中整治。
三、實施步驟。
安全生產(chǎn)集中整治工作分為三個階段進行。
(一)宣傳發(fā)動階段。從即日起至2019年12月15日。制定集中整治方案,搞好宣傳發(fā)動,營造輿論氛圍。
(二)治理整治階段。時間為2019年12月16日至2020年2月11日。各級各部門、各單位對本轄區(qū)、本部門、本單位進行全面細致的集中整治,分析檢查薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,排查危險源和重大事故隱患,落實整改措施和責(zé)任,并針對冬季事故多發(fā)特點,加大對危險源和事故隱患的監(jiān)控、整治力度,有效防止各生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
(三)復(fù)查總結(jié)階段。時間為2020年2月12日至2月22日。深入開展集中整治落實情況“回頭看”,再次排查安全隱患、死角、漏洞,確保集中整治逐條逐項整改到位。市安委會辦公室總結(jié)集中整治總體情況以及好的經(jīng)驗做法,上報省安委會辦公室,并在全市宣傳、推廣。
四、工作措施。
各縣(市、區(qū))、各部門要切實提升政治站位,堅決克服盲目樂觀思想和麻痹厭戰(zhàn)情緒,圍繞本地、本行業(yè)安全生產(chǎn)重點整治內(nèi)容,扎實開展安全生產(chǎn)“七大行動”,確保安全生產(chǎn)集中整治取得實效。
(一)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實自查自糾行動。各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部要深入學(xué)習(xí)貫徹《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》、《湖北省地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制細則》,深入自查自糾安全生產(chǎn)紅線意識不強、擺位不正、責(zé)任不清、落實不嚴、問責(zé)不到位等問題;各有關(guān)部門要對標(biāo)安全生產(chǎn)“三個必須”要求,深入自查自糾管業(yè)務(wù)與管安全脫節(jié)、監(jiān)管執(zhí)法寬松軟、監(jiān)管存在盲區(qū)等問題。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要對照安全生產(chǎn)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn),深入自查自糾全員崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全投入、教育培訓(xùn)、隱患排查、應(yīng)急救援等環(huán)節(jié)存在的問題。
(二)安全生產(chǎn)警示教育培訓(xùn)行動。各縣(市、區(qū))、各部門要認真學(xué)習(xí)國務(wù)院批復(fù)《江蘇響水天嘉宜化工有限公司“3·21”特別重大爆炸事故調(diào)查報告》,全面開展“以案說法、以案警示、以案促改”警示教育培訓(xùn)活動,切實增強安全生產(chǎn)責(zé)任意識。各企業(yè)要結(jié)合本單位實際,組織職工結(jié)合崗位展開討論活動,引導(dǎo)廣大干部職工對照崗位規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程,自覺找差距、明職責(zé)、強技能、反“三違”,并做出認真履職、依法操作的承諾。
(三)安全生產(chǎn)重大突出問題整治行動。各縣(市、區(qū))、各有關(guān)部門要堅持問題導(dǎo)向,突出本地本行業(yè)安全生產(chǎn)領(lǐng)域最難解決、長期不能根治的重點難點問題,運用工程治理、依法治理、領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜整治等手段,整合各方資源,集中有效力量,下決心進行整治,徹底解決痼疾頑疾,最大限度降低生產(chǎn)安全事故風(fēng)險。
(四)安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”行動。各縣(市、區(qū))、各有關(guān)部門要嚴格落實本地、本行業(yè)領(lǐng)域“打非治違”主體責(zé)任,對各類非法違法行為組織全面排查、集中整治和聯(lián)合執(zhí)法。要把“不安全不生產(chǎn)”作為鐵的原則,始終保持嚴管重罰的高壓態(tài)勢,加大對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為的打擊力度,依法嚴格落實停產(chǎn)整頓、上限處罰、關(guān)閉取締、追究法律責(zé)任“四個一律”處罰措施,并納入企業(yè)誠信體系和“黑名單”,實施聯(lián)合懲戒。對可能引發(fā)重特大生產(chǎn)安全事故或嚴重危及生產(chǎn)安全的,要采取斷然措施,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)停建,堅決杜絕帶病生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。
(五)安全生產(chǎn)暗查暗訪行動。以市直20個安全生產(chǎn)專委會為單位,采取“四不兩直”方式,集中一段時間開展安全生產(chǎn)全行業(yè)、全領(lǐng)域的暗查暗訪,對暗訪發(fā)現(xiàn)的問題和隱患,開展聯(lián)合執(zhí)法,嚴厲打擊安全違法違規(guī)行為。要充分發(fā)揮媒體監(jiān)督作用,集中曝光一批重大事故隱患和嚴重違法違規(guī)行為,公布一批實施聯(lián)合懲戒和“黑名單”管理企業(yè),公告一批依法關(guān)閉取締的違法違規(guī)和不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè),舉一反三,促進生產(chǎn)經(jīng)營單位增強紅線意識、底線思維,樹牢安全發(fā)展理念,堅決落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
(六)安全生產(chǎn)百日整治“回頭看”行動。各縣(市、區(qū))、各有關(guān)部門要組織對安全生產(chǎn)百日整治行動進行“回頭看”,對安全隱患整改情況進行“大起底”,確保整改一個、銷號一個,堅決做到隱患“清零”。對短時間難以整改到位的重大安全隱患,要明確治理責(zé)任、措施、資金、時限、預(yù)案,上專班一抓到底。要嚴格落實“重患必?!痹瓌t和重大問題隱患掛牌督辦、媒體公開曝光制度,確保治理零容忍、整治見實效。
(七)安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查行動。各縣(市、區(qū))、各有關(guān)部門要將監(jiān)管執(zhí)法力量壓上一線,充分利用專家力量,必要時采取多部門聯(lián)合執(zhí)法方式,深挖問題隱患,查到位、改到位。要敢于動真碰硬,持續(xù)加大執(zhí)法辦案力度。正確處理嚴格執(zhí)法與“放管服”改革、督查檢查的關(guān)系,既避免大呼隆、一陣風(fēng),又防止監(jiān)管執(zhí)法寬松軟。真正讓執(zhí)法“長牙齒”,對漠視法規(guī)、罔顧生命的企業(yè)及其負責(zé)人依法嚴懲不貸。
在全市制造業(yè)工作振興會議上的講話篇二
把《條例》納入市委理論中心組和市委統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位理論學(xué)習(xí)中心組重要學(xué)習(xí)內(nèi)容,下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼娜?022年開展“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大討論”活動的實施方案,希望大家喜歡。
為全面貫徹落實全國、全省統(tǒng)戰(zhàn)部長會議和省、市黨代會部署要求,著力提升統(tǒng)戰(zhàn)工作凝聚力、影響力、執(zhí)行力、貢獻力,全力推動各領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作高質(zhì)量發(fā)展,經(jīng)研究,決定在全市統(tǒng)一戰(zhàn)線開展“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大討論”活動。特提出如下實施方案:
一、指導(dǎo)思想。
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想,圍繞進一步發(fā)揮新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線法寶作用的目標(biāo),廣泛開展“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大討論”活動,著力強化“*”的政治擔(dān)當(dāng),破除與新時代統(tǒng)戰(zhàn)工作的新方位新使命新要求不相適應(yīng)的思想觀念和思維定勢,營造勇于自我揚棄、銳意攻堅克難、奮力開拓進取的濃厚氛圍,全力推動新時代*統(tǒng)戰(zhàn)工作創(chuàng)新發(fā)展、爭先進位,為開創(chuàng)*高質(zhì)量發(fā)展新局面貢獻統(tǒng)戰(zhàn)智慧和力量,以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。
二、主要內(nèi)容。
(一)組織開展“大學(xué)習(xí)”,以更高遠的站位對標(biāo)審視。
1.扎實組織開展黨史學(xué)習(xí)教育。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在黨史學(xué)習(xí)教育動員大會上的重要講話精神,緊密結(jié)合統(tǒng)戰(zhàn)工作實際,深刻把握開展以中共黨史為重點的“四史”學(xué)習(xí)教育的重大意義和重大使命,切實增強開展學(xué)習(xí)教育的自覺性和主動性。通過舉辦黨外人士學(xué)習(xí)會、同心講壇、黨派聯(lián)合大講堂、專題培訓(xùn)、座談交流等方式,在全市統(tǒng)戰(zhàn)干部和統(tǒng)戰(zhàn)成員中深入開展“四史”學(xué)習(xí)教育,圍繞愛黨愛國愛社會主義主題,講好中國共產(chǎn)黨團結(jié)和領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一戰(zhàn)線成員風(fēng)雨同舟、砥礪前行、共筑偉業(yè)的故事,鞏固共同奮斗思想政治基礎(chǔ)。
2.深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想。把學(xué)懂弄通做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想特別是習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想,作為推動全市統(tǒng)戰(zhàn)工作高質(zhì)量發(fā)展的根本遵循。組織全市統(tǒng)戰(zhàn)干部和統(tǒng)戰(zhàn)成員系統(tǒng)學(xué)習(xí)中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線史,尤其*統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)展史,深入領(lǐng)會中央和省市委對新發(fā)展階段統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的殷切期望和定位要求,從中找精神動力、找思想方法、找發(fā)展路徑,引導(dǎo)黨員干部銘記革命歷史、體悟革命歷程,著力把握好運用好新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線的法寶作用。
3.大力學(xué)習(xí)宣傳《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》(以下簡稱《條例》)。把《條例》納入市委理論中心組和市委統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位理論學(xué)習(xí)中心組重要學(xué)習(xí)內(nèi)容,納入各級黨校(行政學(xué)院、社會主義學(xué)院)主體班次教學(xué)內(nèi)容,推動全市各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部提升統(tǒng)戰(zhàn)意識,吃透《條例》精神、把握《條例》精髓、落實《條例》要求,充分認識開展好新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要性、必要性。通過舉辦各類專題培訓(xùn)班、研討班、座談交流、知識競賽、演講比賽等多種形式和載體,逐條逐項對照《條例》規(guī)定,把思想擺進去、把職責(zé)擺進去、把工作擺進去,找差距、補短板、強弱項,全面提升統(tǒng)戰(zhàn)干部政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力。
(二)組織開展“大調(diào)研”,以更寬廣的視野登高望遠。
1.堅持重點突破。立足大局、著眼全局,全面貫徹中央和省、市委關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的決策部署,市委統(tǒng)戰(zhàn)部領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別牽頭*項重點調(diào)研課題,重點圍繞制約我市統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)發(fā)展進步的突出性問題和影響我市統(tǒng)一戰(zhàn)線圍繞中心、服務(wù)大局、助力幸福*高質(zhì)量發(fā)展的根本性問題深入開展調(diào)研。充分發(fā)揚“釘釘子”精神,對調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的矛盾問題深挖根源,提出改進的路徑、解決的方法,力求做到察實情、尋實策、求實效。
2.堅持上下聯(lián)動。各市(區(qū))委統(tǒng)戰(zhàn)部結(jié)合實際,著眼于在全市、全省爭先創(chuàng)優(yōu),圍繞統(tǒng)戰(zhàn)工作思路理念、方式方法、體制機制創(chuàng)新,著力破解基層統(tǒng)戰(zhàn)工作各領(lǐng)域重點難點問題,運用既有資源、發(fā)揮固有優(yōu)勢,促進基層統(tǒng)戰(zhàn)工作提質(zhì)增效,推進基層統(tǒng)戰(zhàn)工作高質(zhì)量發(fā)展等方面,重點抓好*項具有本地統(tǒng)戰(zhàn)工作特色、展現(xiàn)本地統(tǒng)一戰(zhàn)線風(fēng)采、彌補本地統(tǒng)戰(zhàn)工作短板的課題調(diào)研。
3.堅持服務(wù)大局。各民主黨派市委、市工商聯(lián)和各統(tǒng)戰(zhàn)團體結(jié)合自身優(yōu)勢,充分發(fā)揮智力優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、人脈優(yōu)勢、政治優(yōu)勢,緊緊圍繞省委賦予*的*重大使命落實落地,從如何更好發(fā)揮自身優(yōu)勢作用,助力全市統(tǒng)戰(zhàn)工作再上新臺階以及為*高質(zhì)量發(fā)展建言獻策、獻智出力的角度開展深入調(diào)研。
(三)組織開展“大討論”,以更開放的胸襟反躬自省。
1.找準(zhǔn)差距短板。強化對標(biāo)意識,緊盯排頭定位,借鑒先進經(jīng)驗,因地制宜確定追趕超越的對標(biāo)對象,通過廣泛論證,發(fā)現(xiàn)可提升的空間,找準(zhǔn)需補強的短板,既明確近期超越目標(biāo),也謀劃長期追趕目標(biāo),制定好“計劃書”“施工圖”“時間表”。通過舉辦調(diào)研成果匯報會等形式廣泛組織大討論,找到全市統(tǒng)戰(zhàn)工作實際與*高質(zhì)量發(fā)展對統(tǒng)戰(zhàn)工作的要求之間的差距,不斷創(chuàng)新統(tǒng)戰(zhàn)工作方法、工作思路和工作機制以彌補差距,更好地服務(wù)*經(jīng)濟社會發(fā)展。
2.堅持守正創(chuàng)新。在“守正”的基礎(chǔ)上,準(zhǔn)確把握新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)展規(guī)律和特點,通過*等形式,引導(dǎo)全市統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)尤其是統(tǒng)戰(zhàn)干部根據(jù)統(tǒng)一戰(zhàn)線面臨的新形勢新任務(wù)新要求,大膽設(shè)想、周密思考、仔細論證,勇于創(chuàng)新、敢闖敢試、敢為人先,加快體制機制創(chuàng)新,形成統(tǒng)戰(zhàn)工作創(chuàng)新發(fā)展的長效機制,推進新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線工作不斷創(chuàng)新發(fā)展。
3.踐行群眾路線。堅持以人民為中心的發(fā)展思想,踐行好群眾路線,通過主題征文、知識競賽等多種方式引導(dǎo)社會各界人士關(guān)注統(tǒng)一戰(zhàn)線、支持統(tǒng)一戰(zhàn)線。組織開展“統(tǒng)一戰(zhàn)線大家談”“我為統(tǒng)戰(zhàn)工作高質(zhì)量發(fā)展獻一策”等活動,廣泛收集社會各界對我市統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的意見和建議,聽民意、集民智、聚民心。
三、主要任務(wù)。
這次“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大討論”活動以全市統(tǒng)戰(zhàn)干部為重點,面向全市廣大統(tǒng)戰(zhàn)成員,集中活動時間從*年*月開始到*年*月,分三個階段進行。
(一)組織宣傳發(fā)動階段(*月)。各地、各部門(單位)要認真研究制定活動的實施方案,精心策劃大學(xué)習(xí)的計劃、大調(diào)研的選題方向和大討論的組織形式,確保主題實踐活動有序開展。強化動員部署,深入做好組織發(fā)動工作。及時宣傳報道“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大討論”活動的重要意義、主題內(nèi)容、方法步驟、基本要求等,廣泛宣傳發(fā)動,引導(dǎo)廣大統(tǒng)戰(zhàn)干部、統(tǒng)戰(zhàn)成員積極參與。
(二)學(xué)習(xí)調(diào)研討論階段(*月至*月)。市委統(tǒng)戰(zhàn)部班子成員帶頭開展學(xué)習(xí)調(diào)研討論活動,統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)各單位根據(jù)各自實際,認真策劃組織,采取靈活有效形式展開。一是深入開展學(xué)習(xí)活動。采取中心組集中學(xué)習(xí)、專家輔導(dǎo)、專題培訓(xùn)、個人自學(xué)等形式,推動統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)各單位和廣大統(tǒng)戰(zhàn)干部更加自覺堅定地學(xué)習(xí)貫徹中央和省、市委決策部署,進一步明確新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的新方位新使命新要求。二是精準(zhǔn)開展調(diào)研活動。采取“四不兩直”等方式,深入基層一線,深入矛盾集中的區(qū)域、問題多發(fā)的地方開展深度調(diào)研,多渠道、多層面、多角度了解情況、傾聽呼聲、征詢意見,有針對性地組織調(diào)查研究。三是廣泛開展討論活動。各地、各部門開展大討論中提出的好的對策建議要及時梳理,解決并及時上報市委統(tǒng)戰(zhàn)部。市委統(tǒng)戰(zhàn)部分專題舉辦大討論成果匯報會,并邀請黨外代表人士、民營企業(yè)家、海內(nèi)外鄉(xiāng)賢名士等獻計獻策。
(三)實踐成果轉(zhuǎn)化階段(*月至*月)。各地、各部門(單位)要及時總結(jié)提煉“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大討論”活動成果,把活動的成效體現(xiàn)在發(fā)現(xiàn)問題、解決問題上,體現(xiàn)在活動成果的轉(zhuǎn)化運用上,體現(xiàn)在形成一批針對性、指導(dǎo)性、可操作性強的政策文件和制度性工作安排上,持續(xù)有力推動全市統(tǒng)一戰(zhàn)線服務(wù)幸福*高質(zhì)量發(fā)展走在前列。
四、組織保障。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各地、各部門(單位)要根據(jù)市委統(tǒng)戰(zhàn)部統(tǒng)一部署,迅速行動、細化方案,合理安排、周密實施,在全市統(tǒng)一戰(zhàn)線形成各方參與、上下聯(lián)動、有序推進的生動格局。要根據(jù)統(tǒng)一戰(zhàn)線成員的實際,采取具有針對性的方式方法,有的放矢組織開展活動。
(二)加強督促檢查。各地、各部門(單位)要嚴格對照活動的任務(wù)要求,加強對活動的全程跟蹤指導(dǎo)和督促檢查,及時掌握進展情況,督促各項工作的落實,確保不走形式、不走過場,取得實效。堅持以“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大討論”活動激發(fā)工作動力,以工作績效檢驗活動成效,認真進行考核評估,把開展活動的情況作為全市統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)各部門(單位)年終考核的重要依據(jù),切實做到“兩手抓、雙促進”。
(三)加強氛圍營造。各地、各部門(單位)要切實加強對活動開展情況和具體成效的宣傳報道,深入挖掘、大力宣傳活動中的先進事跡、新鮮經(jīng)驗和成功做法,做好“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大討論”活動期間的氛圍營造和宣傳引導(dǎo)工作。
在全市制造業(yè)工作振興會議上的講話篇三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
農(nóng)民不是我們恩賜的對象,而是感恩的對象;
鄉(xiāng)村不是財富掠奪之處,而是我們鄉(xiāng)愁與靈魂的家園。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的號角已經(jīng)吹響,新時代的“三農(nóng)”工作大有可為。我們要更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),齊心協(xié)力、埋頭苦干,奮力譜寫鄉(xiāng)村振興新篇章、開創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面!
在全市制造業(yè)工作振興會議上的講話篇四
為深入貫徹總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神,認真落實全國安全生產(chǎn)電視電話會議精神和全國、全省安全生產(chǎn)集中整治工作要求,確保今冬明春全市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定,報經(jīng)市政府同意,決定自xx年xx月至xx年x月中旬,在全市范圍組織開展安全生產(chǎn)集中整治。實施方案如下:
一、總體要求。
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述精神,牢固樹立“發(fā)展決不能以犧牲生命安全為代價”紅線意識,深刻汲取近期發(fā)生的事故教訓(xùn),緊緊圍繞今冬明春特別是元旦、春節(jié)和“兩會”期間安全穩(wěn)定,聚焦“思想作風(fēng)綜合整治、安全新規(guī)貫徹落實、重點領(lǐng)域集中整治、重點時段嚴管嚴控”四個重點,在推動黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任落實和安全風(fēng)險防控上再下更大功夫,嚴防各類生產(chǎn)事故發(fā)生,確保全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
工作目標(biāo)。經(jīng)過努力,全市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn),堅決杜絕較大事故發(fā)生,事故起數(shù)、死亡人數(shù)下降;全市安全風(fēng)險隱患排查實現(xiàn)全覆蓋,重點行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險得到有效管控,重大隱患得到有效整治,安全生產(chǎn)責(zé)任進一步夯實。
二、重點任務(wù)。
(一)思想作風(fēng)綜合整治。
針對當(dāng)前安全生產(chǎn)工作中政治站位不高、紅線意識不強、安全責(zé)任缺失、隱患排查不實、監(jiān)管執(zhí)法寬松軟等不嚴不實問題,開展綜合整治。
開展安全事故警示教育。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述精神,深刻汲取各類事故教訓(xùn),以案說法、以案警示、以案促改,全面組織開展事故警示教育,切實提高安全生產(chǎn)政治站位,樹牢安全紅線意識。xx年xx月底前,市安委會組織成員單位和重點企業(yè)主要負責(zé)人,市負有安全監(jiān)管職責(zé)的部門組織本單位和本行業(yè)重點企業(yè)負責(zé)人,規(guī)模以上企業(yè)(單位)組織全體職工,至少開展x次集中警示教育。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道黨委、政府要召開專題會議,汲取xx特大交通事故等教訓(xùn),利用各種形式組織開展本地區(qū)事故警示教育。
實施專家?guī)头雠挪殡[患。針對危險化學(xué)品、建筑領(lǐng)域、商場超市、交通運輸、學(xué)校幼兒園、特種設(shè)備、人員密集等重點行業(yè)領(lǐng)域,組織專家?guī)头鼋M、服務(wù)團進駐企業(yè)開展隱患排查、技術(shù)指導(dǎo)、教育培訓(xùn)等服務(wù),幫助企業(yè)查找問題,全面提升隱患排查質(zhì)量。
組織安全生產(chǎn)目標(biāo)考核。制定年度安全生產(chǎn)工作考核細則和評分標(biāo)準(zhǔn),抽調(diào)人員組成考核組,采取聽取匯報、查閱資料、暗查暗訪、走訪座談、現(xiàn)場抽查等形式,組織對xx個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道、辦事處和xx個市安委會有關(guān)部門xx年度安全生產(chǎn)工作完成情況進行實地考核評價??己私Y(jié)果報送市委、市政府,抄送市委組織部、政法委和市文明辦。
(二)安全新規(guī)貫徹落實。
貫徹落實《xx省安全生產(chǎn)風(fēng)險管控與隱患治理辦法》。持續(xù)推進雙重預(yù)防體系建設(shè),年底前實現(xiàn)重點行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)全覆蓋,其他行業(yè)完成年度目標(biāo)任務(wù)。
貫徹落實省政府《關(guān)于加強道路客運企業(yè)和車輛管理實施意見》。加強客運車輛登記管理,全面整治道路客運車輛掛靠或變相掛靠等問題。
貫徹落實《xx省安全生產(chǎn)條例》。加強領(lǐng)導(dǎo)干部、執(zhí)法人員和企業(yè)負責(zé)人法制培訓(xùn),強化政府組織領(lǐng)導(dǎo)職責(zé),抓好應(yīng)急部門x項綜合監(jiān)管職責(zé)、相關(guān)部門x項監(jiān)管職責(zé)、企業(yè)負責(zé)人xx項職責(zé)、企業(yè)安全管理機構(gòu)xx項職責(zé)落實,重點推動企業(yè)負責(zé)人帶班跟班作業(yè)、危險作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)督、相關(guān)方和外來人員管理等制度落地。
(三)重點領(lǐng)域集中整治。
按照“隱患排查零死角,安全監(jiān)管零盲點,風(fēng)險管理零失控,安全失責(zé)零容忍”要求,市安委會有關(guān)部門運用企業(yè)自查、專家診查、行業(yè)抽查、執(zhí)法檢查等方式,深入開展安全風(fēng)險隱患排查整治,嚴格執(zhí)法監(jiān)管,確保重大風(fēng)險得到有效管控,重大隱患得到全面整改。
未制定實施生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度;未按照國家標(biāo)準(zhǔn)制定實施動火、進入受限空間等特殊作業(yè)管理制度;安全儀表和自動化控制系統(tǒng)未正常投用;承包商不符合資質(zhì)或?qū)Τ邪贪踩Ч艿葐栴},以及企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場管理混亂、危險化學(xué)品儲存管理不符合要求、危險廢物管理處置不當(dāng),特別是冬季未落實生產(chǎn)設(shè)備尤其是重大危險源防凍防凝措施,年末盲目搶產(chǎn)量搶進度等問題。
公共消防。扎實推進大型商業(yè)綜合體消防安全專項整治“回頭看”,整治突出風(fēng)險隱患。督促各類公共娛樂場所全面開展消防安全自查,加強防火巡查和值班駐守。進一步加強電動自行車消防安全管理,全面整治各類突出隱患和違法行為。組織開展博物館和文物建筑安全專項檢查。督促中、小學(xué)、幼兒園加強對實驗室、宿舍、食堂、圖書館等重點部位的檢查巡查,強化宣傳教育和應(yīng)急疏散演練。加大對養(yǎng)老福利機構(gòu)消防設(shè)施消防監(jiān)督檢查。對宗教活動場所消防設(shè)施消防監(jiān)督檢查。督促公安派出所繼續(xù)履行好基層消防安全監(jiān)督職責(zé)。
道路交通運輸。在全面加強道路客運企業(yè)和車輛管理的基礎(chǔ)上,針對冰雪霧霾等惡劣天氣和春運特點,強化道路運輸、城市公共交通安全管控,整治“兩客一危”等重點車輛,嚴厲打擊“三超一疲勞”、酒駕和農(nóng)用車輛違法載人、人貨混裝等違法行為。
建筑施工。組織開展以防坍塌、墜落、觸電、火災(zāi)等為重點的安全專項整治,嚴格落實基坑工程、模板工程及支撐體系、起重吊裝及安裝拆卸工程、地下暗挖工程等安全防范措施,嚴厲打擊違章指揮、違規(guī)作業(yè)等行為。
燃氣。整治燃氣站無證經(jīng)營,瓶裝液化氣非法儲存、運輸、充裝和倒裝等行為,餐飲店等燃氣使用場所燃氣用具、連接軟管、減壓閥和燃氣泄漏報警裝置等存在的安全隱患,以及擅自拆除、改裝、遷移、暗埋燃氣設(shè)施和用具等問題。
冶金等工貿(mào)。組織開展有限空間作業(yè)、粉塵涉爆、液氨制冷專項執(zhí)法檢查,全市粉塵作業(yè)場所執(zhí)法檢查全覆蓋。
特種設(shè)備。加強采暖鍋爐、供暖壓力管道、危化品生產(chǎn)儲運壓力容器、電梯、起重機械、氣瓶、供氣管道、游樂設(shè)施等高風(fēng)險特種設(shè)備安全監(jiān)管,嚴厲打擊非法制造、安裝、使用特種設(shè)備行為。
煙花爆竹、鐵路、旅游、農(nóng)業(yè)機械、民爆物品、電力、水利、油氣輸送管道等重點行業(yè)領(lǐng)域也要結(jié)合各自實際,組織開展安全生產(chǎn)集中整治,嚴密管控安全風(fēng)險,全面排查安全隱患,嚴防事故發(fā)生。
(四)重點時段嚴管嚴控。
加強惡劣天氣監(jiān)測預(yù)警。加強對雨雪、冰凍、霧霾、大風(fēng)等極端天氣的監(jiān)測預(yù)報,及時發(fā)布災(zāi)害性天氣和安全預(yù)警,各部門做好應(yīng)對準(zhǔn)備,引導(dǎo)企業(yè)和群眾妥善應(yīng)對,嚴防事故發(fā)生。
加強森林防滅火緊要期管理。認真貫徹全省冬春季森林防滅火電視電話會議精神,加強火情研判預(yù)警,及時發(fā)布高火險天氣預(yù)報;加大宣傳力度,強化高火險時段安全防控和林區(qū)野外火源管理,嚴格高火險區(qū)域巡查管控;強化人員培訓(xùn)和實戰(zhàn)演練,及時、科學(xué)處置森林火災(zāi)。
加強重點時段重大活動安全防控。針對春節(jié)前后人員流動量大、節(jié)慶和大型集會活動相對增多的情況,嚴格落實安全防范措施。對公開舉辦的各類大型集會、商業(yè)促銷、文藝演出等活動,嚴格執(zhí)行審批報備制度。對春運期間車站人員密集時段,提前制定安全保障措施,安排足夠力量,加強巡邏值守,必要時實行人員分流限流,開辟安全通道,確保有序可控。在元旦、春節(jié)、元宵節(jié)期間,提前對臨時設(shè)施搭建、電氣線路敷設(shè)等環(huán)節(jié)全面安全檢查,嚴格落實消防安全責(zé)任制和防火措施,保證消防設(shè)備設(shè)施齊全完好,疏散通道、安全出口暢通。嚴格游客密集區(qū)疏導(dǎo)措施、消防安全措施落實,及時發(fā)布旅游安全風(fēng)險預(yù)警提示。加強煙花爆竹安全監(jiān)管,嚴厲打擊煙花爆竹非法生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸行為。
三、工作要求。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道、辦事處和行業(yè)主管部門要深入研判本轄區(qū)本行業(yè)(領(lǐng)域)本單位冬春安全形勢,堅持和完善專項行動中形成的有效做法,研究制定針對性強的具體實施方案,統(tǒng)籌推進集中整治各項工作任務(wù)落實。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門主要負責(zé)同志、企業(yè)主要負責(zé)人要親自研究部署、組織推動,帶隊暗查暗訪,壓實工作責(zé)任,確保集中整治實效。各有關(guān)部門要加強協(xié)同配合,形成工作合力。
(二)實施隱患清零。加快對已排查出的重大隱患整改,確保xx年年底前重大隱患清零。對未整改到位的?;⒐べQ(mào)安全重大隱患,應(yīng)急部門要組織開展專項執(zhí)法,逐項立案調(diào)查;對未整改到位的危險路段、隱患橋梁,公安、交通部門要抓緊推進整改到位。
(三)嚴格排查監(jiān)管。市安委會有關(guān)部門要針對本行業(yè)領(lǐng)域?qū)嶋H,細化實化行業(yè)安全檢查重點內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),列出檢查清單,組織開展專項執(zhí)法檢查。要充分運用企業(yè)自查、專家診查、行業(yè)抽查、執(zhí)法檢查等方式,聚焦安全風(fēng)險等級較高、發(fā)生過亡人事故、存在重大隱患等企業(yè)。堅持對重大隱患實行“零容忍”,對存在重大隱患和違法違規(guī)行為的,要嚴格落實“四個一律”措施,堅決依法嚴肅處理。
(四)嚴肅事故問責(zé)。集中整治期間,要綜合運用通報、警示約談、掛牌督辦、跟蹤落實等措施,督促安全風(fēng)險防控責(zé)任措施落實。要依法查處已發(fā)生的生產(chǎn)安全事故,嚴肅追究事故相關(guān)單位和人員責(zé)任。
(五)營造社會氛圍。要充分發(fā)揮電臺、電視臺、網(wǎng)站、報紙等主流媒體作用,做好集中整治宣傳動員,普及安全生產(chǎn)常識,營造濃厚輿論氛圍。要督促各類企業(yè)加強安全教育培訓(xùn),切實提高一線員工的遵章守紀(jì)意識、安全操作水平、應(yīng)急處置能力。要積極發(fā)動職工群眾參與集中整治,切實提升全社會安全意識和防控水平,加快構(gòu)建全民動員、全社會設(shè)防、共建共治共享的安全發(fā)展新格局。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道、辦事處和市安委會有關(guān)成員單位要在xx年xx月xx日和xx年x月xx日前,分別將集中整治方案(紅頭文件加蓋公章)和工作總結(jié)報送市安委會辦公室。安排專人負責(zé)每周五上午xx時前報告本周工作進展情況。
在全市制造業(yè)工作振興會議上的講話篇五
本專項整治活動于xxxx年xx月xx日開始,xx月xx日結(jié)束。專項整治活動分為自查自糾、督導(dǎo)檢查、總結(jié)交流x個階段。
(一)自查自糾階段。各級各類醫(yī)療機構(gòu)要根據(jù)本次專項整治重點內(nèi)容,認真排查梳理醫(yī)用耗材臨床使用中的問題,及時整改,并將自查自糾工作貫穿始終。
(二)督導(dǎo)檢查階段。
專項檢查。市衛(wèi)生計生委會同糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)聯(lián)席會議成員單位負責(zé)市級各醫(yī)院醫(yī)用耗材專項整治。各縣區(qū)衛(wèi)生計生局會同糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)聯(lián)席會議成員單位,組織開展本轄區(qū)醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)用耗材使用情況專項檢查。
重點抽查。市醫(yī)用耗材專項整治活動領(lǐng)導(dǎo)小組組織對縣區(qū)整治工作情況進行重點抽查。了解目前醫(yī)療耗材在購銷相關(guān)環(huán)節(jié)的管理現(xiàn)狀、陽光采購工作開展情況及相關(guān)制度建設(shè)情況。
及時整改。對在醫(yī)用耗材專項整治檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為,由各成員單位按照相關(guān)法律法規(guī)及時落實整改處理。
總結(jié)經(jīng)驗。各縣區(qū)在整治過程中要注意發(fā)現(xiàn)醫(yī)用耗材管理工作中的典型經(jīng)驗和有效做法,并及時上報。
(三)交流總結(jié)階段。各縣區(qū)衛(wèi)生計生局將本轄區(qū)醫(yī)用耗材臨床應(yīng)用專項整治活動總結(jié)及醫(yī)用耗材專項整治活動工作匯總表(見附件x)于xx月xx日前報送市醫(yī)用耗材專項整治活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。針對自查自糾和督導(dǎo)檢查階段發(fā)現(xiàn)的問題和薄弱環(huán)節(jié),邀請相關(guān)領(lǐng)域管理部門和專家開展討論,舉一反三,查找漏洞,健全制度,并出臺相關(guān)政策抓好醫(yī)用耗材管理。
在全市制造業(yè)工作振興會議上的講話篇六
1.扎實組織開展黨史學(xué)習(xí)教育。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在黨史學(xué)習(xí)教育動員大會上的重要講話精神,緊密結(jié)合統(tǒng)戰(zhàn)工作實際,深刻把握開展以中共黨史為重點的“四史”學(xué)習(xí)教育的重大意義和重大使命,切實增強開展學(xué)習(xí)教育的自覺性和主動性。通過舉辦黨外人士學(xué)習(xí)會、同心講壇、黨派聯(lián)合大講堂、專題培訓(xùn)、座談交流等方式,在全市統(tǒng)戰(zhàn)干部和統(tǒng)戰(zhàn)成員中深入開展“四史”學(xué)習(xí)教育,圍繞愛黨愛國愛社會主義主題,講好中國共產(chǎn)黨團結(jié)和領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一戰(zhàn)線成員風(fēng)雨同舟、砥礪前行、共筑偉業(yè)的故事,鞏固共同奮斗思想政治基礎(chǔ)。
2.深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想。把學(xué)懂弄通做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想特別是習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想,作為推動全市統(tǒng)戰(zhàn)工作高質(zhì)量發(fā)展的根本遵循。組織全市統(tǒng)戰(zhàn)干部和統(tǒng)戰(zhàn)成員系統(tǒng)學(xué)習(xí)中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線史,尤其*統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)展史,深入領(lǐng)會中央和省市委對新發(fā)展階段統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的殷切期望和定位要求,從中找精神動力、找思想方法、找發(fā)展路徑,引導(dǎo)黨員干部銘記革命歷史、體悟革命歷程,著力把握好運用好新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線的法寶作用。
3.大力學(xué)習(xí)宣傳《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》(以下簡稱《條例》)。把《條例》納入市委理論中心組和市委統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位理論學(xué)習(xí)中心組重要學(xué)習(xí)內(nèi)容,納入各級黨校(行政學(xué)院、社會主義學(xué)院)主體班次教學(xué)內(nèi)容,推動全市各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部提升統(tǒng)戰(zhàn)意識,吃透《條例》精神、把握《條例》精髓、落實《條例》要求,充分認識開展好新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要性、必要性。通過舉辦各類專題培訓(xùn)班、研討班、座談交流、知識競賽、演講比賽等多種形式和載體,逐條逐項對照《條例》規(guī)定,把思想擺進去、把職責(zé)擺進去、把工作擺進去,找差距、補短板、強弱項,全面提升統(tǒng)戰(zhàn)干部政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力。
(二)組織開展“大調(diào)研”,以更寬廣的視野登高望遠。
1.堅持重點突破。立足大局、著眼全局,全面貫徹中央和省、市委關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的決策部署,市委統(tǒng)戰(zhàn)部領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別牽頭*項重點調(diào)研課題,重點圍繞制約我市統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)發(fā)展進步的突出性問題和影響我市統(tǒng)一戰(zhàn)線圍繞中心、服務(wù)大局、助力幸福*高質(zhì)量發(fā)展的根本性問題深入開展調(diào)研。充分發(fā)揚“釘釘子”精神,對調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的矛盾問題深挖根源,提出改進的路徑、解決的方法,力求做到察實情、尋實策、求實效。
2.堅持上下聯(lián)動。各市(區(qū))委統(tǒng)戰(zhàn)部結(jié)合實際,著眼于在全市、全省爭先創(chuàng)優(yōu),圍繞統(tǒng)戰(zhàn)工作思路理念、方式方法、體制機制創(chuàng)新,著力破解基層統(tǒng)戰(zhàn)工作各領(lǐng)域重點難點問題,運用既有資源、發(fā)揮固有優(yōu)勢,促進基層統(tǒng)戰(zhàn)工作提質(zhì)增效,推進基層統(tǒng)戰(zhàn)工作高質(zhì)量發(fā)展等方面,重點抓好*項具有本地統(tǒng)戰(zhàn)工作特色、展現(xiàn)本地統(tǒng)一戰(zhàn)線風(fēng)采、彌補本地統(tǒng)戰(zhàn)工作短板的課題調(diào)研。
3.堅持服務(wù)大局。各民主黨派市委、市工商聯(lián)和各統(tǒng)戰(zhàn)團體結(jié)合自身優(yōu)勢,充分發(fā)揮智力優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、人脈優(yōu)勢、政治優(yōu)勢,緊緊圍繞省委賦予*的*重大使命落實落地,從如何更好發(fā)揮自身優(yōu)勢作用,助力全市統(tǒng)戰(zhàn)工作再上新臺階以及為*高質(zhì)量發(fā)展建言獻策、獻智出力的角度開展深入調(diào)研。
(三)組織開展“大討論”,以更開放的胸襟反躬自省。
1.找準(zhǔn)差距短板。強化對標(biāo)意識,緊盯排頭定位,借鑒先進經(jīng)驗,因地制宜確定追趕超越的對標(biāo)對象,通過廣泛論證,發(fā)現(xiàn)可提升的空間,找準(zhǔn)需補強的短板,既明確近期超越目標(biāo),也謀劃長期追趕目標(biāo),制定好“計劃書”“施工圖”“時間表”。通過舉辦調(diào)研成果匯報會等形式廣泛組織大討論,找到全市統(tǒng)戰(zhàn)工作實際與*高質(zhì)量發(fā)展對統(tǒng)戰(zhàn)工作的要求之間的差距,不斷創(chuàng)新統(tǒng)戰(zhàn)工作方法、工作思路和工作機制以彌補差距,更好地服務(wù)*經(jīng)濟社會發(fā)展。
2.堅持守正創(chuàng)新。在“守正”的基礎(chǔ)上,準(zhǔn)確把握新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)展規(guī)律和特點,通過*等形式,引導(dǎo)全市統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)尤其是統(tǒng)戰(zhàn)干部根據(jù)統(tǒng)一戰(zhàn)線面臨的新形勢新任務(wù)新要求,大膽設(shè)想、周密思考、仔細論證,勇于創(chuàng)新、敢闖敢試、敢為人先,加快體制機制創(chuàng)新,形成統(tǒng)戰(zhàn)工作創(chuàng)新發(fā)展的長效機制,推進新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線工作不斷創(chuàng)新發(fā)展。
3.踐行群眾路線。堅持以人民為中心的發(fā)展思想,踐行好群眾路線,通過主題征文、知識競賽等多種方式引導(dǎo)社會各界人士關(guān)注統(tǒng)一戰(zhàn)線、支持統(tǒng)一戰(zhàn)線。組織開展“統(tǒng)一戰(zhàn)線大家談”“我為統(tǒng)戰(zhàn)工作高質(zhì)量發(fā)展獻一策”等活動,廣泛收集社會各界對我市統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的意見和建議,聽民意、集民智、聚民心。
在全市制造業(yè)工作振興會議上的講話篇七
1.大力發(fā)展新能源。優(yōu)化能源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),全面推進源網(wǎng)荷儲、風(fēng)光火(儲)一體化示范項目,打造明陽沿淮“風(fēng)光儲”新能源示范區(qū),在沿淮兩岸及南部山區(qū)集中布局風(fēng)力發(fā)電,在縣域開展屋頂分布式光伏試點,加快新能源儲能建設(shè)、電力應(yīng)急調(diào)峰能力建設(shè)。到2025年光伏發(fā)電裝機超過150萬千瓦,風(fēng)電裝機超過200萬千瓦,配套儲能容量達到60萬千瓦,2030年前逐步用新能源方式取代燃煤電廠,把xx打造成一個綠色能源供給的行政區(qū)域。(責(zé)任單位:市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、自然資源和規(guī)劃局)。
2.提升油氣保障能力。有序引導(dǎo)天然氣消費,優(yōu)化天然氣利用結(jié)構(gòu),優(yōu)先保證民生用氣。切實加強天然氣基礎(chǔ)管網(wǎng)建設(shè)和氣源引入,進一步降低天然氣用氣成本、提升天然氣供應(yīng)保障能力。推進天然氣基礎(chǔ)管網(wǎng)建設(shè)和互聯(lián)互通,推動國家管網(wǎng)公司“xx-xx-xx天然氣輸氣管道”項目加快前期進度,早日開工建設(shè)。積極拓展天然氣下游終端市場,引入多方氣源,有效降低用氣成本,切實加強天然氣儲氣能力建設(shè)。(責(zé)任單位:市發(fā)展改革委、自然資源和規(guī)劃局、城市管理局)。
3.推進電網(wǎng)升級改造。積極推進電網(wǎng)項目建設(shè)實施,進一步提高我市電網(wǎng)保障能力,早日實現(xiàn)xx電網(wǎng)發(fā)展第五次跨越,形成500千伏電網(wǎng)“兩縱一橫”供電格局。繼續(xù)加大110千伏布點建設(shè),加快農(nóng)村區(qū)域35千伏電網(wǎng)升級,加強配電網(wǎng)主干網(wǎng)架建設(shè),提升10千伏線路互聯(lián)互供能力和供電可靠性。做好農(nóng)田機井通電、老舊小區(qū)改造、電制茶等配套設(shè)施電網(wǎng)建設(shè),消除低電壓、頻繁停電和高負損臺區(qū)等電網(wǎng)薄弱問題。力爭到2025年,xx電網(wǎng)整體供電能力提高至520萬千瓦,滿足“十四五”革命老區(qū)振興發(fā)展電力需求。(責(zé)任單位:市發(fā)展改革委、供電公司)。
4.推進煤炭消費減量??茖W(xué)控制煤炭消費總量,有序減量替代,推進煤炭消費轉(zhuǎn)型升級。加強重點行業(yè)煤炭消費監(jiān)測預(yù)警管控,著力壓減高耗能、高排放和過剩產(chǎn)能煤炭消費總量。大力推進工業(yè)余熱余壓、電廠熱力、清潔能源等替代煤炭消費,推動新改擴建加熱爐、熱處理爐、干燥爐、熔化爐采用清潔低碳能源。開展散煤治理行動,依法查處違規(guī)銷售、儲存、運輸、使用潔凈型煤和散煤的行為,嚴防嚴控散煤復(fù)燒,確保散煤清零。實施農(nóng)業(yè)散煤替代,加快淘汰農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工等燃煤設(shè)施。(責(zé)任單位:市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、生態(tài)環(huán)境局、市場監(jiān)管局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)。
(二)壯大綠色產(chǎn)業(yè)。
1.嚴控“兩高一?!表椖?。堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展,健全部門會商聯(lián)審機制,加強“兩高”項目管理。新、改、擴建“兩高”項目嚴格落實國家、省有關(guān)產(chǎn)能減量或等量置換政策要求,堅決實施煤耗、污染物排放減量替代。深挖存量項目節(jié)能潛力,加快淘汰落后產(chǎn)能,實施節(jié)能改造升級。全面排查在建項目,設(shè)計能耗水平不符合準(zhǔn)入值要求的按有關(guān)規(guī)定停工整改,推動能效水平提升。加強“兩高”項目用能分析預(yù)警,強化窗口指導(dǎo)。嚴格涉危險物品項目準(zhǔn)入管理,落實有毒有害、易燃易爆危險化學(xué)品項目“入園”選址、“三線一單”分區(qū)管控要求,加強生產(chǎn)、運輸、使用全過程環(huán)境風(fēng)險防控。(責(zé)任單位:市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、生態(tài)環(huán)境局、應(yīng)急管理局)。
2.深入推進節(jié)能降碳增效。強化節(jié)能管理能力,建立完善用能預(yù)算管理制度,嚴格固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查,加強事中事后監(jiān)管,完善節(jié)能監(jiān)察制度,增強節(jié)能監(jiān)察約束力。實施節(jié)能降碳重點工程,推動鋼鐵、電力、建材等重點行業(yè)企業(yè)開展節(jié)能降碳改造,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)園區(qū)開展綜合能源改造,促進能源梯級利用。將節(jié)能改造項目納入市企業(yè)技術(shù)改造支持范圍,加大財政補助資金支持力度。完善用能權(quán)有償使用和交易配套制度體系,爭創(chuàng)用能權(quán)交易試點。落實碳排放權(quán)交易機制,推動重點排放企業(yè)參與全國碳排放權(quán)交易。(責(zé)任單位:市發(fā)展改革委、財政局、工業(yè)和信息化局、生態(tài)環(huán)境局)。
3.推動重點行業(yè)綠色升級。加快產(chǎn)業(yè)“綠色、減量、提質(zhì)、增效”轉(zhuǎn)型,加強低碳工藝革新,全面推進工業(yè)節(jié)能和污染物深度治理,推動鋼鐵、建材等重點行業(yè)有序達峰。落實國家要求,科學(xué)管控?zé)捊巩a(chǎn)能與長流程煉鋼產(chǎn)能比例。推廣全廢鋼電爐工藝,提高電爐鋼比重。支持綠色微電網(wǎng)、分散式風(fēng)電、分布式光伏、儲能、區(qū)域綜合能源等新興技術(shù)和模式應(yīng)用,鼓勵提高再生資源使用比例。大力開展清潔生產(chǎn),探索開展園區(qū)、行業(yè)清潔生產(chǎn)整體審核,推進產(chǎn)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群循環(huán)化改造。推行綠色制造,支持創(chuàng)建綠色工廠、綠色園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈,全面推行工業(yè)產(chǎn)品綠色設(shè)計,大力推動綠色產(chǎn)品開發(fā)應(yīng)用,推動企業(yè)開展節(jié)能低碳產(chǎn)品認證。推進綠色化智能化融合發(fā)展,引導(dǎo)企業(yè)建設(shè)能源管控中心,構(gòu)建能源管理體系。(責(zé)任單位:市工業(yè)和信息化局、發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境局、市場監(jiān)管局)。
4.大力發(fā)展低碳高效產(chǎn)業(yè)。加強土地、能耗、環(huán)境容量等資源要素保障,培育壯大裝備制造、電子信息、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。做大裝備制造產(chǎn)業(yè),依托xx技改升級做強新基建材料產(chǎn)業(yè)鏈,支持同合車輪、航天精工、航天車輛、開源環(huán)保、三元光電、xx造船業(yè)等做大做強,加快中部應(yīng)急安全產(chǎn)業(yè)園建設(shè),率先實現(xiàn)xxx億目標(biāo)。做強電子信息產(chǎn)業(yè),支持高新區(qū)、xx區(qū)、xx區(qū)、xx縣、xx史河灣電子信息產(chǎn)業(yè)集聚,加快電子信息智造科技園建設(shè),向xxx億目標(biāo)奮力邁進。培育生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè),依托羚銳制藥、信合援生等培育大健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè),加快補齊上游原料藥產(chǎn)業(yè)鏈條,加大引入制藥研發(fā)力度,鼓勵科技創(chuàng)新,建設(shè)中醫(yī)藥省級重點實驗室,結(jié)合實際引進醫(yī)療器械生產(chǎn)項目,三年實現(xiàn)xxx億目標(biāo)。(責(zé)任單位:市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、自然資源和規(guī)劃局、生態(tài)環(huán)境局)。
(三)做強綠色交通。
1.優(yōu)化交通運輸結(jié)構(gòu)。加快城市軌道交通建設(shè),推廣快速公交系統(tǒng),打造節(jié)能、低碳、高效城市客運體系,推動公共交通體系全面融合。優(yōu)化調(diào)整貨運結(jié)構(gòu),持續(xù)推進大宗貨物運輸“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”,推動道路貨運轉(zhuǎn)型升級,打造綠色高效現(xiàn)代物流體系。大力發(fā)展淮河航運,實施淮濱公河海聯(lián)運示范工程,加快推進淮濱縣淮上交通有限公司鐵路專用線、潢川開發(fā)區(qū)大別山多式聯(lián)運物流園鐵路專用線等重點項目建設(shè)。加快推進多式聯(lián)運基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、跨企業(yè)信息系統(tǒng)協(xié)同、裝備技術(shù)發(fā)展,提升物流智能化水平。培育壯大“散改集”運輸規(guī)模,提高大宗散貨一體化聯(lián)運水平。(責(zé)任單位:市交通運輸局、發(fā)展改革委、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、商務(wù)局)。
2.推廣新能源交通裝備。推動城市公共服務(wù)車輛、貨運車輛、內(nèi)河航運船舶、鐵路運輸電氣化清潔化改造,中心城區(qū)每年新增公交車、市政環(huán)衛(wèi)用車全部使用新能源汽車,更新或新增的巡游出租車和網(wǎng)約出租車全部使用新能源汽車。2025年年底前,除應(yīng)急車輛外,市轄區(qū)公交車、巡游出租車、網(wǎng)約出租車、載貨汽車、郵政用車、市政環(huán)衛(wèi)車輛基本實現(xiàn)新能源化。推進交通用能低碳多元化,穩(wěn)步有序推進電力、氫燃料車輛對燃油車輛的替代。(責(zé)任單位:市交通運輸局、工業(yè)和信息化局)。
3.推動交通基礎(chǔ)設(shè)施迭代升級。開展交通基礎(chǔ)設(shè)施綠色低碳化改造,建設(shè)綜合交通樞紐場站,鼓勵太陽能、風(fēng)能等清潔能源在交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運營中的應(yīng)用,分區(qū)域構(gòu)建“分布式光伏+儲能+微電網(wǎng)”的交通能源系統(tǒng)。加快構(gòu)建便利高效、適度超前的充換電基礎(chǔ)設(shè)施體系,加快城鄉(xiāng)公共充換電網(wǎng)絡(luò)布局,推動高速公路服務(wù)區(qū)、港區(qū)、客運樞紐、物流園區(qū)、公交場站等建設(shè)充電配套基礎(chǔ)設(shè)施。到2025年,實現(xiàn)高速公路服務(wù)區(qū)快速充電設(shè)施全覆蓋,全市公共服務(wù)領(lǐng)域停車場配建充電設(shè)施的車位比例不低于25%。(責(zé)任單位:市交通運輸局、發(fā)展改革委、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局)。
(四)推廣綠色建筑。
1.提升綠色建筑品質(zhì)。完善綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)體系,開展綠色建筑創(chuàng)建行動,推動新建建筑按照綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計、建設(shè)和運行,引導(dǎo)既有建筑綠色化改造。積極發(fā)展高星級綠色建筑,推進星級綠色建筑標(biāo)識認定工作,推動政府投資、參與項目率先示范,打造一批高星級綠色建筑低碳示范。(責(zé)任單位:住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局)。
2.提高建筑節(jié)能水平。新建建筑嚴格執(zhí)行建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)。開展超低能耗建筑示范,積極實踐近零能耗建筑和零能耗建筑,發(fā)展低碳建筑。結(jié)合城市更新、老舊小區(qū)改造等推進既有建筑節(jié)能節(jié)水改造與功能提升,推動老舊供熱管網(wǎng)等市政基礎(chǔ)設(shè)施節(jié)能降碳改造,提高住宅建筑節(jié)能水平。持續(xù)推進公共建筑能效提升重點城市建設(shè),實施一批公共建筑節(jié)能改造項目。開展公共機構(gòu)辦公建筑空調(diào)、供暖、通風(fēng)、照明、熱水等用能系統(tǒng)的節(jié)能改造,提高用能效率和管理水平。(責(zé)任單位:市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、機關(guān)事務(wù)中心)。
3.培育裝配式建筑產(chǎn)業(yè)。推進裝配式建筑與綠色建筑、超低能耗建筑融合發(fā)展,建設(shè)高星級裝配式綠色建筑和裝配式超低能耗建筑綜合示范工程。打造區(qū)域性裝配式建筑產(chǎn)業(yè)示范園區(qū),依托杭蕭綠建、萬華生態(tài)、中浙遠大、泰禾木業(yè)、現(xiàn)代筑美、上天梯新材料等骨干企業(yè),加快水泥、羅山石材等原材料專業(yè)園區(qū)整合升級,實現(xiàn)集群成鏈,打造綠色裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地。支持在建設(shè)用地供應(yīng)中落實裝配式建筑建設(shè)面積比例,建立裝配式建筑項目庫,力爭到2025年全市新開工裝配式建筑占新建建筑的面積比例達到40%。(責(zé)任單位:市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、工業(yè)和信息化局、自然資源和規(guī)劃局)。
4.促進建筑垃圾循環(huán)利用。推行建筑垃圾源頭減量,建立建筑垃圾分類管理制度,規(guī)范建筑垃圾堆放、中轉(zhuǎn)和資源化利用場所建設(shè)和運營管理。推進工程渣土、工程泥漿、拆除垃圾、工程垃圾、裝修垃圾等資源化利用,培育建筑垃圾資源化利用骨干企業(yè),鼓勵使用粉煤灰、工業(yè)廢渣、尾礦渣等作為原料或水泥混合材,加快建筑垃圾資源化利用新技術(shù)、新工藝、新裝備的開發(fā)、應(yīng)用與集成。(責(zé)任單位:市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、工業(yè)和信息化局、發(fā)展改革委)。
(五)創(chuàng)新綠色金融。
1.建立綠色金融發(fā)展載體。依托市公共信用信息平臺、市金融服務(wù)共享平臺,搭建大別山(xx)綠色金融綜合服務(wù)平臺,結(jié)合大數(shù)據(jù)、智能風(fēng)控和監(jiān)管等金融科技手段,進一步加強綠色企業(yè)和項目污染排放、環(huán)境違規(guī)、安全生產(chǎn)、節(jié)能減排等信息的整合,制定特色產(chǎn)業(yè)技術(shù)規(guī)范和地方綠色標(biāo)準(zhǔn),建立并動態(tài)管理綠色企業(yè)和項目庫,提升平臺(系統(tǒng))環(huán)境信息共享與綠色項目認定水平,定制化開發(fā)支持綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新型金融服務(wù)產(chǎn)品和支持政策,創(chuàng)新綠色資產(chǎn)質(zhì)押登記、綠色供應(yīng)鏈金融、金融風(fēng)險防范、綠色票據(jù)貼現(xiàn)等場景應(yīng)用,提高線上銀企對接成效,依法加強金融機構(gòu)與環(huán)境保護、安全生產(chǎn)等部門和其他社會組織之間的信息共享。2021年底建成市綠色金融綜合服務(wù)平臺,初步建立綠色企業(yè)和項目庫,2022年正式投入運營。(責(zé)任單位:市金融工作局、發(fā)展改革委、財政局、人行xx支行、xx銀保監(jiān)局)。
2.開發(fā)綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)。圍繞xx“兩茶一菜”、綠色能源、綠色建筑等綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局,引導(dǎo)銀行業(yè)、保險業(yè)、證券業(yè)等金融機構(gòu)爭取上級政策支持,開發(fā)綠色信貸、綠色債券、綠色保險等綠色金融創(chuàng)新產(chǎn)品,創(chuàng)新碳金融、氣候投融資、生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)等綠色金融服務(wù)模式。開展綠色金融資產(chǎn)證券化,加快實現(xiàn)排污權(quán)、碳排放權(quán)質(zhì)押貸款等綠色信貸和綠色債券業(yè)務(wù)“破冰”。定期推介重點綠色企業(yè)和項目,督促銀行機構(gòu)提高綠色信貸投放,建立差異化金融服務(wù)機制,提升綠色信貸比重。綜合運用銀、證、保等多種金融工具提供從融資到風(fēng)險管理的一站式金融服務(wù)。(責(zé)任單位:市金融工作局、發(fā)展改革委、財政局、生態(tài)環(huán)境局、林業(yè)和茶產(chǎn)業(yè)局、人行xx支行、xx銀保監(jiān)局、市屬投融資平臺)。
3.探索開展環(huán)境權(quán)益交易。支持推進用能權(quán)、碳排放權(quán)等環(huán)境權(quán)益交易,探索開展養(yǎng)殖業(yè)減排碳匯交易、糧食作物交易、林業(yè)碳匯交易,支持我市光伏、風(fēng)電等行業(yè)的企業(yè)納入申請自愿減排項目,探索發(fā)展以排污權(quán)、收費權(quán)、特許經(jīng)營權(quán)、應(yīng)收賬款等為抵押物的創(chuàng)新貸款業(yè)務(wù)。建立完善xx革命老區(qū)林業(yè)碳匯、綠色減排項目碳儲量評估、碳排查及相關(guān)數(shù)據(jù)體系,加大與全國和地方碳排放交易市場的合作力度,探索開發(fā)林業(yè)碳匯質(zhì)押貸款、碳債券、碳期貨等碳金融產(chǎn)品,穩(wěn)步擴大碳匯造林、碳匯金融、森林撫育規(guī)模。(責(zé)任單位:市金融工作局、發(fā)展改革委、財政局、生態(tài)環(huán)境局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、林業(yè)和茶產(chǎn)業(yè)局、人行xx支行、xx銀保監(jiān)局、市屬投融資平臺)。
(六)構(gòu)建綠色屏障。
1.優(yōu)化生態(tài)布局??茖W(xué)編制“三線一單”,建立以改善環(huán)境質(zhì)量為核心、以空間管控為手段、統(tǒng)籌生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線及環(huán)境準(zhǔn)入負面清單等要求的系統(tǒng)性分區(qū)環(huán)境管控體系,并將其納入到各項規(guī)劃之中,為高質(zhì)量發(fā)展提供宏觀調(diào)控和戰(zhàn)略引導(dǎo)。(責(zé)任單位:市生態(tài)環(huán)境局、自然資源和規(guī)劃局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、水利局、發(fā)展改革委、林業(yè)和茶產(chǎn)業(yè)局)。
2.強化生態(tài)保護。鞏固國家黑臭水體治理示范市治理成果,推進淮河一干九支綜合治理,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)淮河生態(tài)廊道,大幅提高沿淮干支流區(qū)域生態(tài)涵養(yǎng)能力。圍繞xx縣、xx縣、xx縣等縣區(qū)營造山區(qū)生態(tài)林,重視水源涵養(yǎng)林和水土保持林,開展人工造林和封山育林,積極建設(shè)特色經(jīng)濟林,建好山地生態(tài)屏障。(責(zé)任單位:市生態(tài)環(huán)境局、自然資源和規(guī)劃局、水利局、林業(yè)和茶產(chǎn)業(yè)局)。
3.深化生態(tài)建設(shè)。啟動xx市國家生態(tài)文明建設(shè)示范市創(chuàng)建,指導(dǎo)有條件的縣區(qū)進一步加快生態(tài)創(chuàng)建步伐,力爭xx區(qū)、xx縣、xx縣等創(chuàng)成省級以上生態(tài)縣,xx縣等縣區(qū)創(chuàng)成省級以上低碳試點縣。2022年編制完成《xx市創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設(shè)示范規(guī)劃(2021-2030)》,2023年成功創(chuàng)建國家級生態(tài)文明建設(shè)示范市。(責(zé)任單位:市生態(tài)環(huán)境局)。
4.深入探索生態(tài)補償機制。健全大氣和水環(huán)境質(zhì)量及林業(yè)、水流、濕地、耕地等生態(tài)保護補償機制,科學(xué)界定保護者與受益者、補償標(biāo)準(zhǔn)、考核辦法、資金使用監(jiān)督管理辦法等,讓生態(tài)保護成效與資金分配合理掛鉤,提高各級黨委政府及生產(chǎn)者保護生態(tài)的積極性。以南部山區(qū)重要水源涵養(yǎng)區(qū)、重點水土流失重點防治區(qū)、生物多樣性維持區(qū)域及沿淮生態(tài)走廊等為重點區(qū)域,以效益明顯的重點生態(tài)功能區(qū)生態(tài)保護修復(fù)等工作為重點領(lǐng)域,規(guī)范、高效使用中央、省財政轉(zhuǎn)移支付專項資金。積極探索市場化機制,運用碳排放權(quán)交易、排污權(quán)交易、水權(quán)交易、生態(tài)產(chǎn)品服務(wù)標(biāo)志等補償方式,吸引社會資本投入生態(tài)保護,反哺生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展,進一步健全現(xiàn)代化環(huán)境治理體系。(責(zé)任單位:市生態(tài)環(huán)境局、財政局、自然資源和規(guī)劃局、水利局、發(fā)展改革委、林業(yè)和茶產(chǎn)業(yè)局、金融工作局)。
(七)倡導(dǎo)綠色生活。
1.創(chuàng)建綠色低碳試點示范。開展綠色低碳行動示范創(chuàng)建活動,深入推進節(jié)約型機關(guān)、綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色出行、綠色商場、綠色建筑、綠色社區(qū)創(chuàng)建行動,評選宣傳一批優(yōu)秀示范典型,營造簡約適度、綠色低碳、文明健康的生活理念和生活方式。推進低碳城市、低碳城鎮(zhèn)、低碳園區(qū)、低碳社區(qū)試點示范建設(shè),深化無廢城市建設(shè)。(責(zé)任單位:市發(fā)展改革委、教育體育局、工業(yè)和信息化局、生態(tài)環(huán)境局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運輸局、商務(wù)局、機關(guān)事務(wù)中心、婦聯(lián))。
2.加快資源循環(huán)利用體系建設(shè)。提高原生資源利用效率,進一步提高可再生資源的使用比重,持續(xù)提升大宗固體廢物綜合利用率,提高廢紙、廢鋼、再生有色金屬的利用量。完善廢舊物資回收網(wǎng)絡(luò)、提升再生資源加工利用水平、規(guī)范發(fā)展二手商品市場、促進再制造產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,構(gòu)建廢舊物資循環(huán)利用體系。推進城市低值廢棄物資源化利用,全面開展生活垃圾分類,加快補齊生活垃圾焚燒發(fā)電、污水資源化利用和餐廚垃圾處置能力短板。2023年底前實現(xiàn)全市生活垃圾零填埋,2025年底全市生活垃圾回收利用率達到35%以上。(責(zé)任單位:市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、城市管理局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、商務(wù)局)。
3.倡導(dǎo)綠色生活理念。加大綠色低碳出行宣傳力度,積極倡導(dǎo)綠色交通文化和理念,建立綠色出行獎勵制度,引導(dǎo)公眾主動選擇低碳交通方式,到2025年,城區(qū)和縣城綠色出行比例不低于60%。推動塑料生產(chǎn)和使用源頭減量、科學(xué)穩(wěn)妥推廣塑料替代產(chǎn)品。大力發(fā)展綠色消費,完善綠色產(chǎn)品認證制度,推廣綠色低碳產(chǎn)品,加強綠色產(chǎn)品標(biāo)識推廣,鼓勵民眾、企業(yè)、機關(guān)等購買低碳綠色產(chǎn)品。(責(zé)任單位:市發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境局、工業(yè)和信息化局、交通運輸局、市場監(jiān)管局、機關(guān)事務(wù)中心)。
在全市制造業(yè)工作振興會議上的講話篇八
(一)高位推動,加強組織保障。
“四改兩清一通”工作是市政府聚力城鄉(xiāng)建設(shè)、提升區(qū)域中心城市能級的重要決策,各牽頭單位、責(zé)任單位和各縣(市、區(qū))政府(管委會)要高度重視,精心組織,高位推進。市政府成立由分管副市長任組長,對口副秘書長和各牽頭單位主要負責(zé)同志為副組長,相關(guān)部門和責(zé)任縣(市、區(qū))政府(管委會)分管負責(zé)同志為成員的各專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各責(zé)任部門和各縣(市、區(qū))政府(管委會)要成立相應(yīng)工作機構(gòu),制定各專項工作實施方案,要明確工作任務(wù)、工作標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任分工、完成時限,建立領(lǐng)導(dǎo)分包、專班推進責(zé)任機制,每項工作都要有一個分包領(lǐng)導(dǎo)、一個推進專班,主要負責(zé)同志親自安排部署,親自督導(dǎo)調(diào)度,為各項工作順利推進提供強有力的組織保障。
(二)高標(biāo)定位,加強品質(zhì)保障。
“四改兩清一通”工作是市政府補齊城市短板,做優(yōu)城市品質(zhì),提升區(qū)域中心城市首位度的重要舉措和實現(xiàn)路徑,各牽頭單位、責(zé)任單位和各縣(市、區(qū))政府(管委會)要跳出地級市思維定式,破除“冀南”地域意識束縛,對標(biāo)對表在京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃、中原經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃中的發(fā)展定位,牢固樹立區(qū)域中心城市發(fā)展理念,在推進措施、工作目標(biāo)、完成標(biāo)準(zhǔn)上,要放眼全國,高標(biāo)定位,突破創(chuàng)新,務(wù)求一流,為建設(shè)富強文明美麗的現(xiàn)代化區(qū)域中心城市提供城市品質(zhì)保障。
(三)高效協(xié)同,加強要素保障。
一是用地保障?!八母膬汕逡煌ā鄙婕坝玫卣鬟w的,市自然資源和規(guī)劃部門、轄區(qū)政府(管委會)要密切配合,全力做好用地征遷等工作,提前完善項目用地手續(xù),堅決杜絕違法用地現(xiàn)象發(fā)生,做到依法依規(guī)建設(shè)。二是資金保障。市、縣級財政部門要把“四改兩清一通”所需資金列入本級財政預(yù)算,確保項目資金支出需求。三是審批保障。市、縣級發(fā)展改革、財政、行政審批等部門要在項目立項、審批、招投標(biāo)等環(huán)節(jié)加快工作流程,打造及時高效的審批環(huán)境。四是環(huán)境保障。轄區(qū)政府(管委會)要積極做好項目前期用地征遷、清障掃違等工作,維護好社會治安,為項目進地施工創(chuàng)造良好外部環(huán)境;市建設(shè)部門要加強建筑工地及外來務(wù)工人員管理,嚴格落實疫情防控、施工揚塵、安全質(zhì)量等工作措施,保障“四改兩清一通”順利推進。
(四)高頻督導(dǎo),加強推進保障。
對“四改兩清一通”工作涉及的工作事項,要逐一制定實施方案,分別建立工作臺賬,列出任務(wù)清單、責(zé)任清單,明確完成時限,實行臺賬式管理,工程式推進,高頻督導(dǎo)調(diào)度,隨時掌握工作進度,及時解決推進中問題。采取周通報、月調(diào)度和大排隊等機制,及時通報工作進展情況,對達不到目標(biāo)進度要求的工作要進行掛牌督辦,跟蹤問效,確?!八母膬汕逡煌ā惫ぷ饔行蛲七M,全面按時高質(zhì)量完成。
在全市制造業(yè)工作振興會議上的講話篇九
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
同志們,讓農(nóng)業(yè)成為充滿希望的朝陽產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)村成為可以大有作為的廣闊天地,讓廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進程、共同分享現(xiàn)代化成果,任務(wù)艱巨,意義重大。讓我們秉持新理念,強化新舉措,用好新政策,奮力開創(chuàng)x“三農(nóng)”工作新局面!
在全市制造業(yè)工作振興會議上的講話篇十
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
剛才,我們聽取了全市推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有關(guān)工作情況匯報,審議并原則通過了《鄉(xiāng)村建設(shè)行動推進方案》等文件。大家要深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作重要論述,聚焦“作示范、勇爭先”目標(biāo)要求,鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,千方百計做優(yōu)農(nóng)業(yè)、做美農(nóng)村、做富農(nóng)民,奮力打造新時代鄉(xiāng)村振興的樣板之地,為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化×奠定堅實基礎(chǔ)。
一要毫不動搖抓好糧食生產(chǎn),推動糧食穩(wěn)產(chǎn)保供。嚴格落實糧食安全黨政同責(zé),切實把糧食安全責(zé)任落實到糧食生產(chǎn)、收儲、加工、銷售、消費全鏈條各環(huán)節(jié)。充分調(diào)動農(nóng)民種糧積極性,全面落實強農(nóng)惠農(nóng)補貼政策,引導(dǎo)推動農(nóng)民“要我種”向“我要種”轉(zhuǎn)變。強化糧食生產(chǎn)要素保障,實行最嚴格的耕地保護制度,大力實施種業(yè)振興行動,促進糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn),為保障糧食安全作出×更大貢獻。
二要鞏固拓展脫貧攻堅成果,推動農(nóng)民穩(wěn)步增收。聚焦國家考核評估反饋問題和省級考核、暗訪督導(dǎo)、各地檢查等發(fā)現(xiàn)問題,一體推進整改落實。完善落實防止返貧動態(tài)監(jiān)測幫扶機制,堅持常態(tài)化排查和集中排查相結(jié)合,堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。始終把產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶作為著力點,完善產(chǎn)業(yè)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制,健全脫貧群眾就業(yè)幫扶體系,促進農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收。
三要加快發(fā)展壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),推動農(nóng)業(yè)穩(wěn)鏈提效。堅持向特色要空間,立足各地資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),優(yōu)化生產(chǎn)區(qū)域布局,努力打造鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地。堅持向綠色要質(zhì)量,抓住省部共建全國綠色有機農(nóng)產(chǎn)品基地試點省的重大機遇,深入實施綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)提升工程,培育更多綠色、安全、優(yōu)質(zhì)的農(nóng)副產(chǎn)品。堅持向品牌要效益,創(chuàng)新推進富硒功能農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,培育一批“國內(nèi)一流,世界知名”的優(yōu)勢農(nóng)業(yè)品牌。
四要深入實施人居環(huán)境整治,推動鄉(xiāng)村建設(shè)穩(wěn)妥扎實。堅持鄉(xiāng)村規(guī)劃先行,加強鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)管理,按需推進“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃編制。提升農(nóng)村功能品質(zhì),以農(nóng)村人居環(huán)境整治提升為抓手,努力實現(xiàn)鄉(xiāng)村整體美、全域美。健全建管用相結(jié)合的長效機制,推動村莊變“一時美”為“持久美”。發(fā)揮農(nóng)民的主體作用,引導(dǎo)農(nóng)民廣泛參與,不斷優(yōu)化鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活生態(tài)空間,讓農(nóng)村成為宜居宜業(yè)的美麗家園。
五要著力提升鄉(xiāng)村治理水平,推動農(nóng)村穩(wěn)定安寧。強化黨建引領(lǐng),深入推進農(nóng)村基層黨建“三化”建設(shè)提質(zhì)增效。勇于改革創(chuàng)新,積極探索不同區(qū)域的鄉(xiāng)村振興發(fā)展模式、實現(xiàn)路徑。堅持既“富口袋”、也“富腦袋”,推動形成文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。全面提升鄉(xiāng)村治理水平,維護農(nóng)村社會平安穩(wěn)定,以高效能鄉(xiāng)村治理助推鄉(xiāng)村振興。
推進鄉(xiāng)村振興意義重大、責(zé)任重大。要全面加強黨對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo),堅持五級書記抓鄉(xiāng)村振興。各級黨委要堅決扛起政治責(zé)任,尤其是縣委書記要當(dāng)好鄉(xiāng)村振興的“一線總指揮”,以更大力度推動鄉(xiāng)村振興。各級黨委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,各領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要結(jié)合自身職能定位,各負其責(zé)、主動作為,凝聚推進鄉(xiāng)村振興的強大合力,奮力開創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面。
在全市制造業(yè)工作振興會議上的講話篇十一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
同志們,x發(fā)展的根基在工業(yè),未來發(fā)展的支撐在制造業(yè)。全市上下要把思想和行動統(tǒng)一到中央和省市的決策部署上來,把心思和精力集中到振興“x制造”上來,擔(dān)當(dāng)作為,創(chuàng)新實干,為再鑄“x制造”新輝煌作出新的更大貢獻!
在全市制造業(yè)工作振興會議上的講話篇十二
同志們:
在全市上下深入學(xué)習(xí)貫徹精神的關(guān)鍵時期,市人大會辦公室與市委宣傳部共同召開這次會議,研究部署做好新形勢下人大宣傳工作的思路和措施,非常及時,也很有意義。剛才,各區(qū)縣人大會、市直新聞單位的負責(zé)同志圍繞會議主題,作了很好的交流發(fā)言;世增部長代表市委講了重要意見,特別就各級黨委宣傳部門和新聞單位進一步增強責(zé)任意識,積極參與、支持人大宣傳工作提出了明確要求,我完全贊同,也深受鼓舞。
總的看,近年來,我市人大宣傳工作堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅持團結(jié)、穩(wěn)定、鼓勁、正面宣傳為主的方針,緊緊圍繞全市工作大局,不斷深化宣傳主題,突出宣傳重點,創(chuàng)新宣傳形式,提升宣傳效果,為增強全社會的民主法制意識,促進地方人大工作創(chuàng)新發(fā)展?fàn)I造了良好輿論氛圍。之所以呈現(xiàn)出這樣的局面,我認為,主要得益于四個方面的積極努力:一是各級黨委和黨委宣傳部門高度重視,把人大宣傳工作納入到黨的宣傳工作總體布局,統(tǒng)籌安排,重點部署,為做好人大宣傳工作提供了有力保障;二是各級人大會將宣傳工作列入重要議事日程,加強組織協(xié)調(diào),完善工作機制,抓好調(diào)度落實,為人大宣傳工作的順利開展創(chuàng)造了有利條件;三是各新聞單位將搞好人大宣傳作為一項重要的政治任務(wù),充分發(fā)揮媒體優(yōu)勢,選派精干力量,多層次、多角度地開展宣傳報道,相繼采寫和刊播了一批精品力作,產(chǎn)生了良好的社會反響;四是“一府兩院”及有關(guān)部門積極支持配合,形成了做好人大宣傳工作的合力。這次受表彰的先進單位和個人,就是各方面為人大宣傳工作作出突出成績的典型代表。在此,我代表市人大會,向大家表示衷心的感謝!
下面,我根據(jù)主任會議研究的意見,重點講三個方面的問題:
一、做好人大宣傳工作意義深遠,責(zé)任重大。
重視并善于做好宣傳工作,歷來是我們黨的一大傳統(tǒng)優(yōu)勢,一條重要的成功經(jīng)驗。毛澤東同志早在革命戰(zhàn)爭年代就指出:“共產(chǎn)黨是左手拿傳單,右手拿槍彈,才可以打倒敵人的?!编囆∑酵疽仓v:“宣傳工作就是一切革命工作的糧草?!?、吳邦國等中央領(lǐng)導(dǎo)都對加強新聞輿論宣傳工作有過重要論述。同志曾就著力提高領(lǐng)導(dǎo)干部“六個方面的能力”提出明確要求,其中一條,就是要提高同媒體打交道的能力,尊重新聞輿論的傳播規(guī)律,正確引導(dǎo)社會輿論,與媒體保持密切聯(lián)系,自覺接受輿論監(jiān)督。反觀近幾年一些地方相繼出現(xiàn)的群體性爭端事件,其中一個很重要的原因,就是沒有處理好輿論引導(dǎo)宣傳問題,從而造成很大的被動。因此,做好輿論宣傳工作,牢牢把握輿論宣傳的主動權(quán),已成為加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容,也是當(dāng)前一項重大而緊迫的政治任務(wù)。
作為黨的宣傳工作的重要組成部分,人大宣傳工作也有其自身的特點和規(guī)律。概括起來,主要是三個方面:一是主題重大。人民代表大會制度是我國的根本政治制度,是人民當(dāng)家做主的重要途徑和最高實現(xiàn)形式,在整個國家政治制度體系中居于核心地位。建設(shè)社會主義民主政治,最重要的就是堅持和完善人民代表大會制度。因而,以人民代表大會制度為主題的人大宣傳工作,其政治意義自然也十分重大。二是性質(zhì)特殊。人大各項職權(quán)的行使體現(xiàn)國家權(quán)力運行,具有很強的法定性、程序性和權(quán)威性;人大宣傳也必須突出體現(xiàn)這一特點,在宣傳報道的內(nèi)容、形式和份量,乃至于版面的安排、刊播的時間等方面,都要同人大制度和人大工作的性質(zhì)、地位及作用相適應(yīng)。特別是《監(jiān)督法》出臺后,堅持公開原則、增強人大監(jiān)督工作的透明度成為一項法定的要求,這就使人大宣傳工作具有更加特殊的重要性。三是影響廣泛。人大宣傳是面向全體人民群眾的宣傳,具有廣泛的人民性、群眾性。做好人大宣傳工作,對于深化全社會對人大制度和人大工作的了解,大力弘揚社會主義民主法治精神,激發(fā)廣大人民群眾的主人翁責(zé)任感,共同為堅持和發(fā)展中國特色社會主義、全面建成小康社會而努力奮斗,都將產(chǎn)生積極而深遠的影響。
總之,人大宣傳工作非常重要,從事人大宣傳工作的同志責(zé)任非常重大。盡管我們以往宣傳工作中取得了一定的成績,但實事求是地講,與新時期人大工作的要求和民主法治建設(shè)的需要相比,還有很多差距和不足,突出表現(xiàn)為“三多三少”:即人代會期間報道較多,閉會期間工作報道較少;程序性報道相對較多,深度報道相對較少;一般稿件相對較多,重頭稿件相對較少,等等??梢哉f,人大宣傳工作還具有很大的提升空間,這都需要我們在今后的工作中認真研究探討,切實加以改進提高。
二、把握導(dǎo)向,突出重點,努力體現(xiàn)人大宣傳工作的時代特色。
堅持與時俱進,突出時代特色,是宣傳工作富有生命力的關(guān)鍵。對于人大宣傳工作來說,當(dāng)前最重要的,是要按照剛剛召開的市委十二屆二次全體會議要求,把學(xué)習(xí)宣傳黨的精神作為首要任務(wù),全面理解把握提出的一系列新思想、新觀點、新論斷,把人大宣傳工作與貫徹落實中央和省委、市委決策部署結(jié)合起來,與用好藍色機遇、造福日照人民,加快建設(shè)海洋特色新興城市、率先全面建成小康社會的工作大局結(jié)合起來,使宣傳導(dǎo)向更加明確,重點更加突出,特色更加鮮明,為做好新形勢下的人大工作,推動全市民主法制建設(shè)進程發(fā)揮更大的作用。
一是要突出宣傳關(guān)于發(fā)展社會主義民主政治、堅持和完善人民代表大會制度的要求部署。報告將人民代表大會制度作為“中國特色社會主義制度”的首要內(nèi)容,圍繞堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機統(tǒng)一,充分發(fā)揮人民代表大會制度優(yōu)勢作了新的部署,提出“要善于使黨的主張通過法定程序成為國家意志,支持人大及其會充分發(fā)揮國家權(quán)力機關(guān)作用,依法行使立法、監(jiān)督、決定、任免等職權(quán)”,同時要求優(yōu)化代表和會組成人員結(jié)構(gòu),健全國家權(quán)力機關(guān)組織制度,不斷增強依法履職能力。我們要結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹黨的精神,宣傳、引導(dǎo)各級干部群眾統(tǒng)一思想認識,進一步明確新形勢下加強人大制度建設(shè)的重要意義和基本要求,切實增強堅持和完善人民代表大會制度,走中國特色社會主義政治發(fā)展道路的自覺性和堅定性。
二是要突出宣傳各級人大及其會圍繞中心、服務(wù)大局取得的工作成效。換屆以來,全市各級人大及其會在同級黨委領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局,圍繞人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,積極有效地履行法定職責(zé),各方面工作都取得了重要進展,實現(xiàn)了本屆人大工作的良好開局。我們要通過深入宣傳,全面展示全市各級人大認真貫徹黨委決策、促進科學(xué)發(fā)展、保障改善民生的新思路、新作為,展示加強人大自身建設(shè)、提升依法履職能力的新成效、新形象,展示“一府兩院”自覺接受人大監(jiān)督,促進依法行政、公正司法的新舉措、新經(jīng)驗,為更好地發(fā)揮地方國家權(quán)力機關(guān)職能作用,促進全市經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展提供更加有力的輿論支持。
三是要突出宣傳各級人大代表積極履行職責(zé)、帶頭干事創(chuàng)業(yè)的事跡和風(fēng)采。人大代表工作在各個行業(yè)、各條戰(zhàn)線,是經(jīng)濟社會建設(shè)中的一支重要力量,也是人大宣傳工作一個非常重要的“新聞源”。要結(jié)合市人大會部署開展的“三帶頭一滿意”活動,通過多種形式,大力宣傳各級人大代表參與國家事務(wù)管理,密切聯(lián)系選民群眾,帶頭干事創(chuàng)業(yè)、帶頭維護大局、帶頭關(guān)注民生的先進事跡和精神風(fēng)貌,進一步激發(fā)代表履職的熱情,樹立人大代表履職為民的良好社會形象。
四是突出宣傳基層人大工作和民主法制建設(shè)的生動實踐。牢牢把握“三貼近”原則,將宣傳著眼點更多地放在人大工作和民主法制建設(shè)的第一線,更多關(guān)注基層的好事例、好典型,把基層民主政治建設(shè)的積極探索和實踐經(jīng)驗總結(jié)好、宣傳好;要把更多的鏡頭對準(zhǔn)基層人大代表和人大工作者,對準(zhǔn)那些與群眾利益密切相關(guān)的熱點難點問題,更加充分地了解民情、反映民意、集中民智,使人民群眾真正感受到人大工作與他們的生活密切相關(guān),從而積極主動地參與民主法制建設(shè),使人民代表大會制度更加深入人心。
三、各方面協(xié)同努力,推動人大宣傳工作再上新水平。
人大宣傳工作是一項系統(tǒng)工程,要真正把這項工作做好、做活、做出成效,還需要各級各有關(guān)方面加強配合協(xié)作,積極支持參與,形成“大宣傳”的工作格局。我覺得,當(dāng)前最關(guān)鍵的,是要從打基礎(chǔ)、抓協(xié)調(diào)入手,重點在以下幾個方面下功夫:
第一,建好兩個陣地。陣地是宣傳工作的基礎(chǔ)和載體,陣地越堅實,載體越豐富,宣傳效果也就越明顯。一是要充分利用好新聞媒體的主陣地。特別是日照日報、日照廣播電視臺作為我市兩家主流媒體,一定要充分發(fā)揮主渠道作用,高水平地辦好相關(guān)專版、專欄和專題節(jié)目,多形式、多角度、全方位地參與人大工作宣傳。二是要鞏固和拓展人大自身的宣傳陣地。精心辦好《日照人大》機關(guān)刊物和網(wǎng)站,努力在突出特色、豐富內(nèi)容、提高質(zhì)量上下功夫,切實增強可讀性、針對性和指導(dǎo)性;同時,積極利用好《中國人大》、省人大“一報兩刊”等宣傳平臺,進一步提高對外、對上宣傳的質(zhì)量和水平。
第二,抓好兩支隊伍。一是以媒體記者為主體的專業(yè)新聞宣傳隊伍;二是以各級人大機關(guān)工作者為主體的通訊員隊伍。各新聞單位要注意選派政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強的記者參與人大宣傳工作,并盡量保持相對穩(wěn)定;記者本身也要加強對人大制度、法律法規(guī)和人大工作相關(guān)知識的學(xué)習(xí),不斷增強做好人大宣傳工作的事業(yè)心和責(zé)任感。在通訊員隊伍建設(shè)方面,各級人大會要給予更多的重視和支持,把市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大機關(guān)和有關(guān)部門、單位中那些熱愛人大宣傳工作、有一定文字水平的同志吸收進來,并建立相應(yīng)的管理培訓(xùn)制度和必要的獎勵激勵機制,從各方面為他們創(chuàng)造有利條件,形成專兼結(jié)合、上下貫通、基本穩(wěn)定的人大宣傳隊伍網(wǎng)絡(luò)。
第三,推動兩個創(chuàng)新。一是要在宣傳形式上推陳出新。既要在改進報刊、廣播、電視等傳統(tǒng)媒體的宣傳報道上下功夫,也要善于運用網(wǎng)絡(luò)等新興媒體加強輿論引導(dǎo),著力打造“文、視、聲、網(wǎng)”的多元化、立體式宣傳渠道,不斷擴大人大宣傳工作的覆蓋面和影響力。二是要在宣傳內(nèi)容上求深求新。把準(zhǔn)確性、嚴肅性和生動性有機結(jié)合起來,在搞好程序性報道的基礎(chǔ)上,努力在宣傳的深度和廣度上動腦筋,在增強宣傳報道的可讀性、可聽性、可視性上下功夫,避免工作報道概念化、會議報道模式化、典型報道臉譜化。要強化精品意識,善于從人大履職實踐中捕捉題材、深入挖掘、周密策劃,有重點地進行深度報道和跟蹤報道,多采寫一些讓老百姓喜聞樂見的優(yōu)秀作品,切實增強人大宣傳的吸引力和感召力。
第四,完善兩項機制。一方面,健全完善組織領(lǐng)導(dǎo)機制。各級人大要把宣傳工作擺到更加重要的位置,認真制定宣傳工作計劃,強化宣傳工作責(zé)任,及時研究解決宣傳工作中遇到的困難和問題,做到工作有部署、任務(wù)有落實、獎懲有考評,為人大宣傳工作順利開展提供制度保障。另一方面,健全完善溝通協(xié)作機制。人大機關(guān)有關(guān)委室要加強與黨委宣傳部門的經(jīng)常性聯(lián)系,主動爭取黨委宣傳部門的指導(dǎo)和支持;建立健全與新聞單位的溝通策劃制度,及時向媒體通報工作情況,提供報道線索,為新聞采訪報道搞好服務(wù)。對一些重要會議、重大題材的宣傳報道,要提前通氣,精心策劃,注意按照新聞宣傳的規(guī)律和要求組織開展。市和各區(qū)縣人大機關(guān)之間也要加強溝通聯(lián)系,互相學(xué)習(xí),互相借鑒,互相促進,共同把全市人大宣傳推上一個新的臺階。
同志們,我市人大宣傳工作具有比較好的基礎(chǔ),本屆又有了一個良好的開端。希望大家以宣傳貫徹黨的精神為契機,繼續(xù)發(fā)揚好的作風(fēng)和傳統(tǒng),積極適應(yīng)新的形勢任務(wù)要求,進一步總結(jié)經(jīng)驗,把握規(guī)律,創(chuàng)新發(fā)展,為開創(chuàng)我市人大工作新局面,加快建設(shè)海洋特色新興城市,率先全面建成小康社會作出新的更大貢獻!
在全市制造業(yè)工作振興會議上的講話篇十三
同志們:
今天這次會議,主要是研究部署我縣非公有制企業(yè)黨建工作,動員大家進一步提高認識,加大力度,強化措施,狠抓落實,推動全縣非公有制經(jīng)濟健康快速發(fā)展。剛才,我們參觀了改制企業(yè)和民營企業(yè)黨建工作的4個現(xiàn)場,下面,我就如何做好非公有制企業(yè)黨建工作,講三個方面問題:
一、統(tǒng)一思想,切實增強做好非公有制企業(yè)黨建工作的自覺性。
對非公有制企業(yè)黨建工作,縣委一直非常重視,先后多次召開會議、下發(fā)文件進行專門研究部署,并把今年定為非公有制經(jīng)濟組織黨建工作規(guī)范化建設(shè)年。“七一”前夕,縣里開展了非公有制企業(yè)黨組織成立集中揭牌活動,并且召開了現(xiàn)場性的調(diào)度會議,提出了明確的目標(biāo)和要求,推動了非公企業(yè)黨建工作的深入開展。我縣非公有制企業(yè)黨建工作雖然取得了很大成就,但也存在一些問題和不足。主要是非公有制企業(yè)黨組織組建率仍然偏低、覆蓋面過小,全縣有一定規(guī)模的非公有制企業(yè)2074家,已建立黨組織的僅85家,占4.1%;個別企業(yè)黨組織定位不準(zhǔn)確、工作不規(guī)范,作用發(fā)揮不夠;企業(yè)黨建工作缺人才、少經(jīng)費、無場所等問題比較突出,等等。究其原因,主要是部分黨組織、企業(yè)對非公有制企業(yè)黨建工作思想上存在誤區(qū),認識上有偏差。一方面,作為直接組織領(lǐng)導(dǎo)者的有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨(工)委,對這項工作思想上還不夠重視、措施還不夠有力。有的認為非公有制企業(yè)搞不搞黨建是企業(yè)自己的事,對企業(yè)黨建工作不關(guān)心、不指導(dǎo),放任自流;有的怕麻煩,認為多一個黨組織就多一份工作和責(zé)任,工作不積極,不主動;還有的擔(dān)心企業(yè)負責(zé)人不支持、黨建工作難開展,畏難發(fā)愁,無所作為。另一方面,作為具體組織實施者的非公有制企業(yè),對黨建工作不了解、存有變相抵觸的現(xiàn)象。有的認為建黨組織是搞形式,不愿建,即使建了也不投入、不支持;部分企業(yè)黨組織負責(zé)人不注意學(xué)習(xí)提高,不懂得如何開展工作,有組織無活動;個別企業(yè)主特別是非黨企業(yè)主擔(dān)心黨組織建立后,會干預(yù)企業(yè)事務(wù),本能地排斥黨組織進入企業(yè)。
應(yīng)當(dāng)看到,隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的日益完善和改革的不斷深入,非公有制經(jīng)濟必將會有更大的發(fā)展,加強非公有制企業(yè)黨建,能夠為其快速健康發(fā)展提供堅強的組織保證。首先,加強非公有制企業(yè)黨建工作,是鞏固和擴大黨的群眾基礎(chǔ)、執(zhí)政基礎(chǔ)的客觀要求。在非公有制企業(yè)中,聚集著一大批思想活躍、技術(shù)先進、勤奮有為的優(yōu)秀人才,只有建立黨組織,加強黨的建設(shè),才能更有效地組織和團結(jié)他們,不斷鞏固和擴大黨的群眾基礎(chǔ)。否則,就會使他們游離于黨的組織活動之外,甚至失去這部分群眾,黨的階級基礎(chǔ)和執(zhí)政基礎(chǔ)就有被削弱的危險。其次,加強非公有制企業(yè)黨建工作,是加快非公有制企業(yè)健康發(fā)展的重要保證。黨的政治優(yōu)勢和組織支持,是企業(yè)發(fā)展的重要保證。加強黨的建設(shè),充分發(fā)揮好黨組織的政治優(yōu)勢,有利于團結(jié)和凝聚職工,化解矛盾、理順關(guān)系,調(diào)動方方面面的積極性,形成企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在動力;有利于組織和幫助職工,參與決策、集思廣益,為企業(yè)發(fā)展建言獻策,提高企業(yè)的管理水平;有利于教育和鍛煉職工,提高素質(zhì)、增強技能,樹立企業(yè)的良好形象,取得社會各界的認可和支持。再是,加強非公有制企業(yè)黨建工作,是全面加強黨的基層組織建設(shè)的基本內(nèi)容。目前,非公有制經(jīng)濟已經(jīng)成為社會主義市場經(jīng)濟的重要組織部分,并且呈現(xiàn)加速發(fā)展的良好勢頭。與之相適應(yīng),非公有制企業(yè)黨建工作也成為黨的基層組織建設(shè)的重要組成部分。從我縣情況看,與農(nóng)村黨建、機關(guān)事業(yè)單位黨建和改制企業(yè)黨建相比,非公有制企業(yè)黨建工作還是一個薄弱環(huán)節(jié)。要全面推進黨的基層組織建設(shè),必須下決心把這一薄弱環(huán)節(jié)抓起來、促上去。因此,各級一定要從政治的、戰(zhàn)略的高度,充分認識抓好非公制企業(yè)黨建工作的重要性和必要性,切實增強抓好非公有制企業(yè)黨建工作的政治責(zé)任感和歷史使命感,下決心、下氣力抓好非公有制企業(yè)黨建工作。
二、突出工作重點,開創(chuàng)全縣非公企業(yè)黨建工作的新局面。
根據(jù)全縣非公有制經(jīng)濟組織黨建工作規(guī)范化建設(shè)年活動意見的要求,從現(xiàn)在開始到年底,凡具備建立黨組織條件的企業(yè)都要建起黨組織,已建起的要按照“五好”要求,不斷增強創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,從而開創(chuàng)全縣非公有制企業(yè)黨建工作新局面。
(一)抓組織建立,實現(xiàn)黨的工作覆蓋面的新拓展。建立黨組織是開展非公有制企業(yè)黨建工作的基礎(chǔ)。要因企制宜,對符合建立黨組織條件的非公有制經(jīng)濟組織,按規(guī)定單獨建立黨組織;對黨員人數(shù)不足,暫時不具備單獨建立黨組織條件的,可以采取結(jié)對聯(lián)建、掛靠組建、區(qū)域聯(lián)建等方式聯(lián)合建立黨組織;對沒有黨員的企業(yè),要選派黨建工作指導(dǎo)員,幫助指導(dǎo)企業(yè)開展工作。要加強非公有制企業(yè)工會、共青團、婦女等群團組織建設(shè),搞好入黨積極分子培養(yǎng),為建立黨組織創(chuàng)造條件。在建立黨組織過程中,要注意突出重點、以點帶面,優(yōu)先考慮在規(guī)模大、員工多、經(jīng)營好、有人選、業(yè)主開明的非公有制企業(yè)中建立,發(fā)揮示范帶動作用,實現(xiàn)組建一個、帶動一片。要按照屬地管理的原則,進一步理順非公有制企業(yè)黨組織隸屬關(guān)系。特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨(工)委要高度重視,負起責(zé)任,根據(jù)《意見》要求,組織人員逐個企業(yè)進行調(diào)查摸底,把黨組織關(guān)系理順好。
(二)抓隊伍建設(shè),實現(xiàn)非公有制企業(yè)黨務(wù)政工干部隊伍和黨員隊伍整體素質(zhì)的新提高。一要選優(yōu)配強黨組織負責(zé)人。通過外聘、內(nèi)選、下派等方式,把政治素質(zhì)好、組織能力強、懂經(jīng)營管理、文化水平較高、善于做思想政治工作的黨員,選配到黨組織領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。要重視和加強非公有制企業(yè)黨務(wù)政工干部的教育培訓(xùn)工作,特別要定期對黨組織書記進行政治理論、黨務(wù)政工、經(jīng)營管理和工作方式方法等方面的系統(tǒng)培訓(xùn),努力提高他們的綜合素質(zhì)和能力。要維護和保障非公有制企業(yè)黨務(wù)政工干部的合法權(quán)益,幫助解決實際困難,消除后顧之憂,鼓勵和支持他們放手開展工作。企業(yè)解聘黨組織負責(zé)人必須符合有關(guān)法律規(guī)定,并征得上級黨委的同意。二要擇優(yōu)派強黨建工作指導(dǎo)員。要按照“知識化、年輕化、專業(yè)化”的要求,繼續(xù)把那些政治素質(zhì)高、熟悉黨務(wù)工作、責(zé)任心強的黨員干部選派到非公有制企業(yè),并加強檢查考核,成績突出的表彰鼓勵,工作不力的及時調(diào)整。三要切實加強黨員隊伍建設(shè)。各級要認真貫徹“堅持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針,做好非公有制企業(yè)發(fā)展黨員工作。要從非公有制企業(yè)黨員的特點和思想實際出發(fā),不斷創(chuàng)新黨員教育管理方式方法,使廣大黨員真正成為政治素質(zhì)過硬、生產(chǎn)技能熟練、模范作用突出的先進群體。要積極開展民主評議黨員工作,嚴格要求、嚴格管理、嚴格監(jiān)督,保持黨的純潔性。
(三)抓作用發(fā)揮,實現(xiàn)非公有制企業(yè)黨組織創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力的新增強。企業(yè)黨組織要緊緊圍繞黨的中心任務(wù)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營,著眼于黨和國家方針政策、法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行以及黨組織影響力、凝聚力和戰(zhàn)斗力的增強,著眼于加強黨同職工群眾的聯(lián)系以及促進非公有制企業(yè)的健康發(fā)展,積極開展工作,充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。一是充分發(fā)揮黨組織的決策參與作用。要發(fā)揮獨特的政治優(yōu)勢,對關(guān)系國家、企業(yè)、職工利益,關(guān)系企業(yè)發(fā)展方向和生產(chǎn)經(jīng)營等重大問題,發(fā)動黨員提合理化建議,積極向企業(yè)建言獻策,確保企業(yè)決策的科學(xué)化。二是發(fā)揮黨員的骨干帶動作用。積極開展?fàn)巹?chuàng)“三員一標(biāo)兵”、“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員先鋒崗”活動,組織黨員在本職崗位和急難任務(wù)中勇挑重擔(dān),在深化改革、促進生產(chǎn)、加強企業(yè)精神文明建設(shè)中爭當(dāng)模范,做到關(guān)鍵崗位有黨員、困難面前有黨員、突擊攻關(guān)有黨員,增強黨員的帶動力和影響力。三是發(fā)揮黨組織的凝心聚力作用。企業(yè)黨組織要以加強企業(yè)文化建設(shè)為載體,有效地將企業(yè)管理、職工思想政治工作、精神文明建設(shè)和黨的工作融為一體。要組織工會、共青團、婦女等群團組織圍繞黨的中心工作,按照各自章程開展活動,以健康向上的文化活動陶冶職工的道德情操,以深入細致的思想工作激發(fā)職工的工作熱情,以團結(jié)穩(wěn)定的職工隊伍增強企業(yè)的發(fā)展動力和活力。四是發(fā)揮黨組織的監(jiān)督協(xié)調(diào)作用。黨組織要全力支持幫助企業(yè)主,團結(jié)帶領(lǐng)職工搞好企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營,提高經(jīng)濟效益,共同把企業(yè)做大做強。要充分發(fā)揮對黨的政策學(xué)習(xí)早、了解早的有利條件,幫助企業(yè)把準(zhǔn)方向。同時積極協(xié)調(diào)好企業(yè)與職工、職工與職工的關(guān)系,正確處理勞資矛盾,維護企業(yè)和職工的合法權(quán)益。
(四)抓規(guī)范提高,實現(xiàn)非公有制企業(yè)黨建工作制度建設(shè)的新突破。加強非公有制企業(yè)黨建工作制度化、規(guī)范化建設(shè),是提高非公有制企業(yè)黨建工作水平的根本途徑。工作中,一要深入開展“五好”創(chuàng)建活動。各級要把領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊伍好、工作機制好、發(fā)展業(yè)績好、群眾反映好“五好”創(chuàng)建作為非公有制企業(yè)黨建工作的目標(biāo),采取切實措施,認真抓好落實。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨(工)委和縣直有關(guān)部門要對所轄非公有制企業(yè)黨組織現(xiàn)狀進行深入調(diào)研,列出單子,分類排隊,制定方案,明確創(chuàng)建時間和具體要求,確保目標(biāo)實現(xiàn)。二要重視抓好黨員活動陣地建設(shè)。有黨員活動室的,要完善設(shè)施,充實內(nèi)容;沒有的,要積極爭取支持,創(chuàng)造條件予以解決。要充分發(fā)揮黨員活動室和黨的宣傳窗口的作用,不斷豐富黨員活動內(nèi)容,提高黨員活動質(zhì)量,促進黨的活動經(jīng)?;H訌娭贫冉ㄔO(shè)。這次會上,縣委組織部下發(fā)了《非公有制企業(yè)黨組織建設(shè)工作規(guī)范》,各級要結(jié)合各自實際,認真貫徹執(zhí)行,進一步規(guī)范黨組織的工作程序、運行機制和活動方式,提高黨組織建設(shè)水平。
關(guān)于改制企業(yè)黨建工作,我縣抓得早,研究得及時,取得了良好的成果,但是,要適應(yīng)企業(yè)改革發(fā)展新形勢、新任務(wù)的要求,牢固樹立“企業(yè)改制不抓黨建不行,抓黨建不創(chuàng)新更不行”的思想,做到適時調(diào)整工作思路、找準(zhǔn)工作重心、探索發(fā)揮作用的有效載體和途徑,不斷深化和完善改制企業(yè)黨建工作。工作中,要切實增強大局意識,處理好中心與核心的關(guān)系,在組織設(shè)置、職能界定等方面探索相互交叉、分合共進的辦法,解決好“兩心”難以協(xié)調(diào)的問題,實現(xiàn)組織系統(tǒng)一體化。要切實增強創(chuàng)新意識,處理好人治與法治的關(guān)系,按市場配置原則完善選人用人機制、按生產(chǎn)經(jīng)營需求健全黨員監(jiān)管機制,實現(xiàn)黨員干部隊伍管理社會化。要切實增強效益意識,處理好務(wù)虛與求實的關(guān)系,努力創(chuàng)建服務(wù)型、高效型、經(jīng)營型黨組織,實現(xiàn)黨建工作效益最大化。
三、加強組織領(lǐng)導(dǎo),確保非公企業(yè)黨建工作的順利開展。
一要強化領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。要強化不抓非公有制企業(yè)黨建是失職、抓不好是不稱職的觀念,落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,黨(工)委主要負責(zé)同志親自抓,分管的同志靠上抓,組織其他班子成員協(xié)同抓。要建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系非公有制企業(yè)制度,幫助非公有制企業(yè)搞好黨的建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營。
二要齊抓共管,形成合力。紀(jì)檢、組織、宣傳、團委、婦聯(lián)、工會、中小企業(yè)局、工商局等有關(guān)部門要樹立“一盤棋”思想,積極參與,各司其職,協(xié)調(diào)配合,形成合力。縣委組織部門要發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用,加強督查,及時通報,對開展工作不力、變化不明顯的,要提出批評,限期整改。年底,要進行一次檢查考核,并把考核成績作為基層組織千分制考核的一項重要內(nèi)容。
三要深入調(diào)研,創(chuàng)新思路。要經(jīng)常深入開展非公有制企業(yè)黨建工作調(diào)研活動,摸清找準(zhǔn)存在的突出問題和不足,及時制定辦法對策,不斷創(chuàng)新適合非公有制企業(yè)特點的黨建工作新路子。
四要加強宣傳,擴大影響。各級要利用新聞媒體,廣泛宣傳非公有制企業(yè)黨建工作,營造良好的輿論聲勢,不斷擴大非公有制企業(yè)黨建工作的影響力。通過扎實有效的工作,推動非公有制企業(yè)黨建工作健康開展,為我縣非公有制經(jīng)濟的大發(fā)展、大跨越提供重要的政治保證。
在全市制造業(yè)工作振興會議上的講話篇十四
同志們:
我市實施制造業(yè)信息化工程已有兩年多的時間了。2002年八月,我市爭取列入了全國47家制造業(yè)信息化重點城市行列,當(dāng)年選擇了九家企業(yè)試點示范;去年示范企業(yè)擴大到21家,并開展了十余項應(yīng)用技術(shù)攻關(guān)。
經(jīng)過兩年多的努力,我市制造業(yè)信息化工程已取得了階段性成果,以信息化帶動工業(yè)化的濃厚氛圍已經(jīng)形成,并迎來了全省制造業(yè)信息工作經(jīng)驗交流會在我市隆重舉行。今年是"十五"計劃的關(guān)鍵一年,也是實施制造業(yè)信息化工程關(guān)鍵的一年。等下,巧藝同志將就去年的工作進行全面總結(jié),并安排布置今年的工作。我先強調(diào)幾點意見。
1、實施制造業(yè)信息化工程是應(yīng)對經(jīng)濟全球化與信息化的迫切需要。
全球化和信息化是當(dāng)今世界經(jīng)濟發(fā)展的兩個顯著特點。隨著第三輪經(jīng)濟全球化的加快,包括資金、技術(shù)和人才在內(nèi)的各種生產(chǎn)要素流動和配置的范圍越來越大,傳統(tǒng)國界的作用日益弱化。制造業(yè)也不例外,壓力機濾布全球化制造已成為制造業(yè)發(fā)展的一個重要趨勢。信息技術(shù)突飛猛進,引發(fā)了一場新的技術(shù)革命。信息技術(shù)的發(fā)展,不僅打造了新興的電子信息裝備制造業(yè),同時通過對傳統(tǒng)制造業(yè)的滲透和輻射,使機械、冶金、化工、紡織等傳統(tǒng)制造業(yè)正在發(fā)生深刻的變化,制造業(yè)信息化因此成為當(dāng)今世界制造業(yè)發(fā)展的另一大趨勢。目前,國際上正在進行新一輪產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。這一輪產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要特點是,由于發(fā)達國家的勞務(wù)成本不斷攀升,很多產(chǎn)品的生產(chǎn)制造將向包括中國在內(nèi)的發(fā)展中國家和地區(qū)轉(zhuǎn)移。我國由于經(jīng)濟連年高速增長,社會政治穩(wěn)定,加之有比較便宜且素質(zhì)較好的人力資源,成為很多跨國公司的首選。去年底我到德國進行訪問考察時,非常強烈地體會到了這一趨勢,我市德國工業(yè)園的建立也充分說明了這一點。應(yīng)該說,我們迎來了一個非常好的發(fā)展的機遇期。
工業(yè)化是現(xiàn)代化的基礎(chǔ),其過程是不可逾越的。但我們更應(yīng)該深刻地認識到:在信息時代,工業(yè)化的過程是可以縮短的,跨越發(fā)展是可能實現(xiàn)的。英國實現(xiàn)工業(yè)化用了200年的時間,日本用了100年的時間,而韓國只用了30年的時間,究其原因,就是韓國抓住了世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和新技術(shù)革命的機遇。濾布目前我市尚處在工業(yè)化進程中期,為了盡快提高我市制造業(yè)的整體素質(zhì),特別是核心競爭能力,必須大力推進制造業(yè)信息化。
2、實施制造業(yè)信息化工程,是實現(xiàn)湘潭經(jīng)濟跨越發(fā)展的客觀要求。
去年,市委在全市開展了"解放思想,實現(xiàn)跨越發(fā)展"的大討論,全市上下都形成了必須加快湘潭經(jīng)濟發(fā)展的共識。市委、市政府通過廣泛的調(diào)查研究,根據(jù)湘潭經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)和優(yōu)勢,提出了建設(shè)"三個中心"的戰(zhàn)略思路,即從今年起,通過若干年的努力,將湘潭建設(shè)成"湖南先進制造業(yè)中心、湘中南現(xiàn)代物流中心、長株潭生態(tài)休閑中心"。其中建設(shè)"湖南先進制造業(yè)中心",又是建設(shè)"三個中心"中的重中之重。湘潭是一個老工業(yè)基地,工業(yè)是我市重要的財源,而制造業(yè)又占了工業(yè)的90%以上,用信息技術(shù)提升和改造我們的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),實施制造業(yè)信息化工程,成為我市實現(xiàn)經(jīng)濟跨越發(fā)展的必然選擇。
企業(yè)是制造業(yè)信息化工程的基本單元,企業(yè)是投資主體,實施主體,受益主體。制造業(yè)信息化最后必須落實到企業(yè),落實到提高企業(yè)的競爭力。今年市里重點抓好30家示范企業(yè),創(chuàng)造條件,全面鋪開。示范企業(yè)以下幾個問題需要很好把握。
一是企業(yè)的信息化建設(shè)必須與管理改革和流程再造有機結(jié)合。以erp為代表的企業(yè)管理軟件,不僅是一種先進生產(chǎn)力,而且是一種先進文化。它代表了先進的企業(yè)管理思想和管理理念,是國外許多優(yōu)秀企業(yè)成功管理經(jīng)驗的結(jié)晶。如果我們原來的管理模式不改變,不進行業(yè)務(wù)流程再造,實踐證明,再好的管理軟件也難以奏效。湘鋼的企業(yè)信息化工程,有一條很重要的經(jīng)驗,他們非常強調(diào)管理和流程必須服從系統(tǒng)。
二是企業(yè)的信息化必須一把手親自抓,必須是一把手工程。原因很簡單,因為企業(yè)信息化是一場革命,涉及到權(quán)力和利益的調(diào)整與再分配,是企業(yè)由"人治"向"法治"轉(zhuǎn)變的一個過程,如果沒有企業(yè)的主要領(lǐng)導(dǎo)特別是一把手的堅決推進,企業(yè)信息化建設(shè)極有可能半途而廢。只有企業(yè)的一把手對這個問題有非常深刻的認識,并且背水一戰(zhàn),堅決推進,才能取得最后的勝利。
三是不能為信息化而信息化。信息化僅僅是手段,是工具,企業(yè)信息化工程不等于軟件工程。企業(yè)信息化必須講求務(wù)實,不能搞花架子。軟硬件的購置都應(yīng)當(dāng)既要兼顧長遠又要立足現(xiàn)實,以先進適用為原則。沒有必要盲目攀比,切記"只有合腳的鞋才是最好的鞋"。
我市擁有湘潭大學(xué)、湖南科技大學(xué)、湖南工程學(xué)院三所本科院校,一大批中等??茖W(xué)校及科研院所,科研實力雄厚。我們要充分發(fā)揮高校、科研院所的技術(shù)、人才優(yōu)勢,促進科技與經(jīng)濟的進一步結(jié)合,為信息化發(fā)展提供強有力的智力支撐。通過政府的政策導(dǎo)向、高等院校和科研部門的技術(shù)支持與服務(wù),中介組織的咨詢服務(wù),企業(yè)的積極參與,建立有效的制造業(yè)信息化產(chǎn)、學(xué)、研結(jié)合的運行機制。
要進一步發(fā)揮專家組技術(shù)支撐作用。繼續(xù)實施專家與企業(yè)對口聯(lián)系制度,促進專家與企業(yè)緊密聯(lián)系;同時開展應(yīng)用技術(shù)攻關(guān)和二次開發(fā)工作,近期內(nèi)力爭完成1~2個具有突破性、代表性攻關(guān)課題;在流程型、離散型等各類型企業(yè)中總結(jié)出2~3個示范樣板,并在全市的同類型企業(yè)中進行推廣和應(yīng)用。
要進一步加大培訓(xùn)工作力度,突出培訓(xùn)的`針對性和目的性。培訓(xùn)應(yīng)分兩個層面進行。工程技術(shù)人員信息技術(shù)培訓(xùn):著重于信息技術(shù)的應(yīng)用,著眼于信息技術(shù)與其它技術(shù)的結(jié)合,主要解決微觀的技術(shù)問題。管理人員培訓(xùn):著重于信息技術(shù)對傳統(tǒng)管理方式的改變,著眼于對生產(chǎn)經(jīng)營組織方法的創(chuàng)新,主要解決思維方式和宏觀決策問題。
政府推進企業(yè)信息化的主要任務(wù)是營造環(huán)境??萍季?、經(jīng)委、信息化辦、計委、財政局要緊密配合,要積極為企業(yè)服務(wù),積極向上級部門申報各類信息化項目,爭取上級的資金和政策支持。
新聞媒體(電視臺、報紙)應(yīng)繼續(xù)加大對制造業(yè)信息化工程的宣傳和推介,對實施成功的典型案例進行專題推廣。進一步擴大制造業(yè)信息化工程的社會影響,在全市上下形成依靠信息化帶動工業(yè)化,提升我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),加速我市經(jīng)濟發(fā)展的共識。
同志們,制造業(yè)信息化的戰(zhàn)鼓已經(jīng)擂響,讓我們以奮發(fā)圖強的精神狀態(tài)和腳踏實地的工作作風(fēng),共同推進這項宏偉工程,為提升我市企業(yè)競爭力,實現(xiàn)湘潭經(jīng)濟跨越發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻。
在全市制造業(yè)工作振興會議上的講話篇十五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
今天,市婦聯(lián)召開全市婦女工作會議,認真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記“七一”重要講話,傳達貫徹省婦聯(lián)及市委x屆x次全委會精神,總結(jié)上半年工作,部署下半年任務(wù),進一步明確目標(biāo)要求,這對于動員組織全市婦聯(lián)干部認清形勢、再鼓干勁、再創(chuàng)佳績,具有重要意義。
今年上半年,全市各級婦聯(lián)組織堅持圍繞中心,服務(wù)大局,服務(wù)婦女、服務(wù)基層,充分發(fā)揮組織優(yōu)勢,認真履行工作職責(zé),積極參與社會管理,各項工作都取得了明顯成效。其中,維護婦女合法權(quán)益、推動解決婦女民生問題、加強基層婦聯(lián)組織規(guī)范化建設(shè)等工作。特別是在推動農(nóng)村女性進“兩委”、生態(tài)文明村建設(shè)等工作上,取得了實質(zhì)性突破,有效促進了婦女民生改善,為全市經(jīng)濟健康平穩(wěn)發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定作出了積極貢獻。市委對我市婦女工作是滿意的、認可的。在此,我代表市委、市政府向在座各位同志并通過你們向全市婦聯(lián)干部表示衷心感謝!下面,我圍繞會議主題,講以下三個方面的意見。
一、認真學(xué)習(xí)“七一”重要講話,進一步堅定政治方向。
習(xí)近平總書記在紀(jì)念建黨100周年大會上的重要講話,深入總結(jié)了我們黨100年的光輝歷程和寶貴經(jīng)驗,深刻回答了新形勢下加強和改進黨的建設(shè)的新課題,全面闡述了堅持和發(fā)展中國特色社會主義的新要求。當(dāng)前和今后一個時期,全市各級婦聯(lián)組織要把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神,作為一項重要政治任務(wù)擺上日程,深刻領(lǐng)會,提高認識,切實把思想和行動統(tǒng)一到講話精神上來,把智慧和力量凝聚到推進x“十四五”規(guī)劃和婦女兒童事業(yè)發(fā)展上來,不斷推動各項工作實現(xiàn)更大發(fā)展。一是要把學(xué)習(xí)“七一”重要講話與深入學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論體系結(jié)合起來,在堅定理想信念上下功夫。各級婦聯(lián)要引導(dǎo)廣大婦聯(lián)干部和婦女群眾深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨領(lǐng)導(dǎo)人民進行革命、建設(shè)、改革的寶貴經(jīng)驗,加深對中國特色社會主義“旗幟”、“道路”、“理論體系”的認識,始終堅定在黨的領(lǐng)導(dǎo)下堅持和發(fā)展中國特色社會主義的理想信念。二是要把學(xué)習(xí)“七一”重要講話與服務(wù)當(dāng)前中心工作結(jié)合起來,在發(fā)揮婦聯(lián)優(yōu)勢上下功夫。各級婦聯(lián)要堅持圍繞中心、服務(wù)大局,立足本職、積極作為,最大限度地調(diào)動廣大婦女的積極性、主動性和創(chuàng)造性,努力為黨和國家各項事業(yè)發(fā)展建功立業(yè),真正把婦聯(lián)建設(shè)成為“堅強陣地”和“溫暖之家”。三是要把學(xué)習(xí)“七一”重要講話與做好新時期婦女工作結(jié)合起來,在不斷提高服務(wù)婦女兒童的能力上下功夫。各級婦聯(lián)要按照中央和省、市委關(guān)于重視和切實做好新形勢下群眾工作的要求,不斷提升代表和維護婦女兒童權(quán)益、促進婦女兒童發(fā)展、維護社會穩(wěn)定的能力。
二、積極參與社會管理,進一步發(fā)揮婦聯(lián)作用。
加強和創(chuàng)新社會管理,是各級黨委賦予婦聯(lián)等群團組織的新要求。全市各級婦聯(lián)組織要抓住機遇、找準(zhǔn)定位、發(fā)揮優(yōu)勢,在參與社會管理中發(fā)揮積極作用。
(一)統(tǒng)一思想,深刻認識婦聯(lián)參與加強和創(chuàng)新社會管理的重要意義。加強和創(chuàng)新社會管理,事關(guān)黨的執(zhí)政地位,事關(guān)國家長治久安,事關(guān)人民安居樂業(yè)。婦聯(lián)組織是黨聯(lián)系婦女群眾的橋梁和紐帶,具有黨的領(lǐng)導(dǎo)的政治優(yōu)勢、機構(gòu)健全的組織優(yōu)勢和聯(lián)系婦女緊密的工作優(yōu)勢。事實上,婦聯(lián)做的工作主要就是參與社會管理的工作。因此,婦聯(lián)在參與社會管理中完全可以、也應(yīng)該大有作為。各級婦聯(lián)要進一步增強責(zé)任感和使命感,把參與社會管理工作擺在更加突出的位置,不斷加強學(xué)習(xí)、深入調(diào)研,及時調(diào)整工作部署,努力為加強和創(chuàng)新社會管理作出積極貢獻。
(二)突出重點,積極發(fā)揮婦聯(lián)參與社會管理創(chuàng)新的協(xié)同作用。黨中央、國務(wù)院《關(guān)于加強和創(chuàng)新社會管理的意見》對工青婦等群團組織在加強和創(chuàng)新社會管理中如何發(fā)揮作用提出了明確要求。各級婦聯(lián)組織要認真貫徹落實中央和省、市委有關(guān)開展社會管理工作的重要精神,找準(zhǔn)工作切入點,積極承擔(dān)起社會協(xié)同的重要職責(zé),引導(dǎo)和帶領(lǐng)婦女群眾有序參與社會管理。結(jié)合我市實際,婦聯(lián)要發(fā)揮好以下“五個作用”:一是發(fā)揮婦聯(lián)在加強和創(chuàng)新社會管理中的協(xié)調(diào)作用。要深入調(diào)研,積極參與涉及婦女兒童切身利益的社會政策法規(guī)制定,建立健全婦女利益調(diào)處機制,融入社會“大調(diào)解”格局,完善法律援助制度,協(xié)助政府和相關(guān)部門妥善解決涉及婦女就業(yè)、土地、婚姻等利益問題。二是發(fā)揮婦聯(lián)在加強和創(chuàng)新社會管理中的引導(dǎo)作用。要繼續(xù)深化“平安家庭”、“五好文明家庭”、“巾幗文明崗”等創(chuàng)建示范活動,積極引導(dǎo)婦女正確認識社會發(fā)展中的矛盾和問題,引導(dǎo)廣大婦女牢固樹立愛崗敬業(yè)、誠實守信、奉獻社會的意識,以婦女和諧穩(wěn)定促進社會和諧穩(wěn)定。三是發(fā)揮婦聯(lián)在加強和創(chuàng)新社會管理中的服務(wù)作用。要在婦女參政議政、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、健康發(fā)展等方面給廣大婦女提供服務(wù)。要深入開展“貧困母親救助”、“春蕾計劃”、婦女“兩癌”免費普查等扶貧幫困活動和“春風(fēng)行動”等婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)促進行動,推動婦女小額擔(dān)保貸款財政貼息政策的進一步落實,做大做強x“陽光大姐”家政服務(wù)品牌,促進城鄉(xiāng)婦女發(fā)展。四是發(fā)揮婦聯(lián)在加強和創(chuàng)新社會管理中的教育作用。要充分利用婦女學(xué)校、婦女之家等陣地,對廣大婦女進行社會主義核心價值體系、政策法律、職業(yè)道德、科技文化等教育培訓(xùn),不斷提高婦女綜合素質(zhì)。五是發(fā)揮婦聯(lián)在加強和創(chuàng)新社會管理中的維權(quán)作用。各級婦聯(lián)要大膽探索、積極創(chuàng)新維權(quán)機制,切實維護婦女的政治權(quán)益、經(jīng)濟權(quán)益、文化權(quán)益,把男女平等基本國策落到實處,讓廣大婦女共享改革發(fā)展成果,促進社會和諧穩(wěn)定。
三、深入開展創(chuàng)先爭優(yōu),進一步加強婦聯(lián)自身建設(shè)。
發(fā)揮婦聯(lián)作用,關(guān)鍵在加強婦聯(lián)自身建設(shè)。要深入持久開展黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)活動,使婦聯(lián)組織在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中切實發(fā)揮組織、引領(lǐng)、示范和帶動婦女的作用。要扎實推進學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型婦聯(lián)組織建設(shè),加強婦聯(lián)干部教育培訓(xùn)和實踐鍛煉,建強婦聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子,建好婦聯(lián)干部隊伍。要始終保持與婦女群眾的密切聯(lián)系,真正做到思想上尊重婦女群眾、感情上貼近婦女群眾、工作上依靠婦女群眾,堅持用黨和政府的認同度、婦女群眾的滿意度來檢驗和評估婦聯(lián)工作的成效。要著力夯實婦聯(lián)基層基礎(chǔ),切實推進“堅強陣地”和“溫暖之家”建設(shè)。在鞏固現(xiàn)有組織網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上,注重在城鄉(xiāng)社區(qū)、新經(jīng)濟組織和新社會組織中探索靈活多樣的婦女組織形式。要特別注意鞏固農(nóng)村女性進“兩委”的勝利成果,選好配強基層婦聯(lián)干部,加強教育培訓(xùn),提高婦聯(lián)干部工作能力。婦聯(lián)各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)、帶頭思考、帶頭研究、帶頭抓落實,與時俱進地改革創(chuàng)新,堅持不懈地探索實踐,在參與社會管理創(chuàng)新中彰顯新作為。
婦聯(lián)工作是黨的群眾工作的重要組成部分。各級黨委、政府要高度重視和大力發(fā)展婦女兒童事業(yè),積極為婦女依法平等行使民主權(quán)利、平等參與經(jīng)濟社會發(fā)展、平等享有改革發(fā)展成果創(chuàng)造條件。各級黨委要進一步加強和改進對婦聯(lián)工作的領(lǐng)導(dǎo),支持婦聯(lián)組織依照法律和章程創(chuàng)造性地開展工作,賦予婦聯(lián)更多資源和手段,積極幫助解決婦聯(lián)工作中的困難和問題,關(guān)心婦聯(lián)干部的成長進步。各級黨委要充分認識婦女參與民主政治和社會管理的重大意義,抓住今年市、縣、鄉(xiāng)、村換屆契機,在出臺政策、制定方案、督促落實等各個環(huán)節(jié)把關(guān)定向,進一步提高婦女參政議政比例,切實提高婦女參政議政水平,促進社會文明進步。要依托黨群共建,切實把人力、財力、物力更多地投到基層,使基層婦聯(lián)有人干事、有錢辦事、有陣地做事。
同志們,“黃藍”兩個國家戰(zhàn)略的融合,為我市發(fā)展帶來了千載難逢的重大機遇;
加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu),推進x在黃藍兩區(qū)開發(fā)建設(shè)中迅速崛起,為各級婦女組織發(fā)揮聰明才智提供了舞臺。讓我們在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,解放思想,創(chuàng)新觀念,頑強拼搏,扎實苦干,努力推動全市婦女工作再上新臺階,為建設(shè)富裕文明、和諧幸福的現(xiàn)代x做出更大的貢獻!
在全市制造業(yè)工作振興會議上的講話篇十六
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓,同志們:
在這充滿生機、孕育希望的美好季節(jié),今天,我們懷著無比喜悅的心情,在古老的贛江之濱、美麗的楊柳湖畔迎來了××市人民政府和××市人民政府共同舉辦的“千企萬崗”幫促就業(yè)對接活動簽約儀式暨夏季招聘洽談會,這是我市貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、踐行“三保一弘揚”精神的有效載體,是我市實施以“為”化“?!?、彎道超越戰(zhàn)略的具體行動,是我市堅持民生為本、共促和諧的重要舉措。首先,我謹代表××市委、市人民政府向百忙之中蒞臨大會指導(dǎo)的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位嘉賓表示熱烈的歡迎!向關(guān)心、支持我市勞動就業(yè)工作的各位領(lǐng)導(dǎo)和省市勞動保障部門表示衷心的感謝!
為切實做好國際金融危機背景下的就業(yè)再就業(yè)工作,全力破解就業(yè)難題,省委、省政府審時度勢,及時提出在全省范圍內(nèi)實施“千企萬崗”幫促就業(yè)百日服務(wù)活動,集中時間、集中精力、集中優(yōu)勢,有針對性地組織開展就業(yè)服務(wù)活動,這是真正的惠民之策、為民之舉,必將有力地促進新成長勞動力就業(yè),有力地促進高校畢業(yè)生就業(yè),有力地促進保企業(yè)保就業(yè)各項政策落實。
近年來,在省委、省政府和××市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在省市勞動保障部門的關(guān)心、支持下,我市始終把就業(yè)再就業(yè)工作作為民生工程的重中之重來抓,堅持“四個一批”,即嚴格落實政策減輕企業(yè)負擔(dān),穩(wěn)定一批;積極開發(fā)公益性崗位,安置一批;加速發(fā)展緊抓項目,增加一批;拓寬勞務(wù)市場、加強職業(yè)培訓(xùn),促進一批,多措并舉破解就業(yè)難題。尤其是去年9月國際金融危機以來,我市按照“培訓(xùn)全免費、就業(yè)全覆蓋、創(chuàng)業(yè)全幫扶”的思路,創(chuàng)造性地實施了“十百千萬”工程,有效破解了返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)再就業(yè)難題。全市已有11.85萬名返鄉(xiāng)農(nóng)民工實現(xiàn)了轉(zhuǎn)移就業(yè),再就業(yè)率達99.16%,其中自主創(chuàng)業(yè)578人。
就業(yè)是民生之本、和諧之基。做好就業(yè)再就業(yè)工作,事關(guān)改革發(fā)展大局,事關(guān)社會和諧穩(wěn)定,事關(guān)人民群眾切身利益。希望全市各級各部門切實圍繞“三個促進,六個對接”的目標(biāo),進一步統(tǒng)一思想,提高認識,增強工作的責(zé)任感和使命感,把就業(yè)再就業(yè)工作抓緊、抓實、抓出成效;希望全市各級各界共同行動起來,大力營造支持就業(yè)、鼓勵創(chuàng)業(yè)的社會環(huán)境和濃厚氛圍;希望廣大求職者樹立正確的擇業(yè)觀,自強不息,腳踏實地,用辛勤的汗水創(chuàng)造美好的生活;也真誠地希望各位領(lǐng)導(dǎo)和省市勞動保障部門一如既往地關(guān)心、支持××各項事業(yè)的發(fā)展!
最后,祝本次大會取得圓滿成功!
祝各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓身體健康、萬事如意!
祝所有求職者心想事成、生活美滿!
謝謝大家!
在全市制造業(yè)工作振興會議上的講話篇十七
同志們:。
這次會議的主要任務(wù)是,回顧總結(jié)過去一年的全市老齡工作情況,安排部署今年的主要工作任務(wù)。剛才,我們對20xx年全市“銀齡安康工程”先進集體和先進個人進行了表彰;寇崇佩主任作了一個很好的報告,李培禮總經(jīng)理總結(jié)了去年“銀齡安康工程”情況,詳細部署了下一步的工作,講得都很好,我完全同意。各級各部門要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會,抓好貫徹落實。下面,我講三點意見。
一、統(tǒng)一思想,認清形勢,進一步增強做好老齡工作的責(zé)任感和緊迫感。
20xx年是全市經(jīng)濟社會發(fā)展穩(wěn)中求進的一年,也是全市民生事業(yè)在平穩(wěn)發(fā)展中尋求突破、成果喜人的一年。在過去的一年中,全市各級老齡工作部門和老齡工作者認真執(zhí)行黨和國家的老齡工作方針政策,緊緊圍繞全市工作大局,開拓進取,扎實工作,取得了顯著成績。特別是市政府制定出臺了《關(guān)于加快社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的意見》,加大了對養(yǎng)老機構(gòu)的扶持力度,全市新增城市街道綜合性養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)10處,新增養(yǎng)老床位3800多張;實施了80歲以上高齡補貼制度,全面貫徹落實到位;提高了城鄉(xiāng)基礎(chǔ)養(yǎng)老金和農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn),五保標(biāo)準(zhǔn)居全省前5位;認真學(xué)習(xí)宣傳貫徹新修訂的《老年法》、《優(yōu)待老年人規(guī)定》;積極開展“銀齡五關(guān)愛行動”;認真組織“敬老文明號”創(chuàng)建及第四屆“濱州市十大孝星”評選表彰活動;老年文體活動豐富多彩,積極參加全省老齡系統(tǒng)各項活動,并取得了優(yōu)異的成績,得到了上級部門的肯定、表揚。這些成績的取得離不開各級各部門的共同努力,尤其是廣大老齡工作者的辛勤工作。在這里,我代表市委、市政府向大家表示衷心的感謝!
在充分肯定成績的同時,我們也要清醒地看到當(dāng)前我市老齡工作和老齡事業(yè)還存在一些問題和差距,面臨的形勢很嚴峻。主要表現(xiàn)為:一是未富先老。我市是在經(jīng)濟尚不發(fā)達的情況下進入老齡化社會的,應(yīng)對老齡問題的經(jīng)濟基礎(chǔ)還比較薄弱。與其他經(jīng)濟發(fā)達市相比,短期內(nèi)我們需要解決的問題更多、困難更大。二是重視不夠。全社會還沒有對老齡化形勢有全面、深刻的認識,被動應(yīng)對老齡化的現(xiàn)狀沒有根本改變,老齡工作“說起來重要,干起來次要,忙起來不要”的現(xiàn)象依然存在。三是特點突出。隨著農(nóng)村青壯年勞動力外出務(wù)工、經(jīng)商、上學(xué),城市青壯年外出上學(xué)、就業(yè)以及異城居住造成的空巢和留守老年人越來越多,導(dǎo)致社會平均贍養(yǎng)人口持續(xù)增加,社會負擔(dān)越來越重,老齡化壓力愈加明顯。四是城鄉(xiāng)倒置。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,全市四分之三以上的老年人口生活在農(nóng)村,農(nóng)村人口中老年人口比例超過17%,老齡化水平遠遠高于城鎮(zhèn)。隨著我市城市化進程的不斷加快,將有更多的農(nóng)村青壯年向城鎮(zhèn)流動,致使老齡化城鄉(xiāng)倒置的現(xiàn)狀進一步加劇。
黨的和xx屆三中全會對老齡工作提出了新的更高要求,做好老齡工作意義重大。老齡工作是民生大事,它不僅關(guān)系到廣大老年人,還涉及到千家萬戶,影響著社會的和諧穩(wěn)定。市委、市政府高度重視老齡工作,涉老工作每年都被列入政府工作報告和民生實事。20xx年市政府工作報告中提出了“不斷完善社會保障體系,開工建設(shè)市社會養(yǎng)老服務(wù)中心,新建城市社區(qū)老年人日間照料中心55處、農(nóng)村幸福院100處,居民養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)由每人每月70元提高到75元,整合城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險制度”等目標(biāo)任務(wù),并將建設(shè)市養(yǎng)老中心和基礎(chǔ)養(yǎng)老金提標(biāo)分別列為10件民生實事,充分體現(xiàn)了市委、市政府對廣大老年人的關(guān)愛。各級各部門要高度重視,深入研究,致力于推進解決老齡工作和老齡事業(yè)發(fā)展中存在的熱點、難點、重點問題,深刻認識和準(zhǔn)確把握面臨的新形勢、新任務(wù),把做好老齡工作作為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容。要站在戰(zhàn)略和全局的高度,充分認識做好老齡工作的重要性,把做好老齡工作作為群眾路線教育實踐活動的一個切入點和落腳點,統(tǒng)一思想,積極謀劃,努力辦實事、求實效,讓老年人共享改革發(fā)展成果。
二、突出重點,統(tǒng)籌兼顧,切實把各項惠老政策落到實處。
加快發(fā)展老齡事業(yè),是廣大老年人的殷切期盼,也是打造“幸福濱州”的應(yīng)有之義。我們必須進一步振奮精神,堅定信心,肩負起推進老齡事業(yè)發(fā)展的歷史使命,努力開創(chuàng)全市老齡工作新局面。
(一)突出抓好政策落實這一核心。去年6月份,市政府出臺了《關(guān)于加快社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的意見》。這個文件,是在經(jīng)過深入調(diào)研、充分論證、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上,結(jié)合我市實際制定的,是指導(dǎo)我市在較長一個時期推動老齡事業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。各級各部門和各老齡委成員單位,要認真研究文件精神,及時出臺含金量高、操作性強的老齡政策,制定工作計劃和配套措施,抓好貫徹落實。去年,我市在全省率先頒布的《濱州市優(yōu)待老年人規(guī)定》是保護老年人合法權(quán)益的重要手段,各縣區(qū)政府和市直有關(guān)部門要積極出臺貫徹落實的實施細則,進一步加大執(zhí)法力度,不折不扣地將優(yōu)待政策落到實處。下一步,要結(jié)合國家和省里的意見精神,結(jié)合群眾路線教育實踐活動,讓政策的實惠更多更公平地惠及廣大老年群眾,市政府督查室要對各級各部門貫徹落實文件情況進行全面督查,確保政策執(zhí)行到位、落實到位。
(二)突出抓好養(yǎng)老保障這一關(guān)鍵。目前我市養(yǎng)老保障體系框架基本形成,下一步的工作重點就是繼續(xù)健全完善。一要完善養(yǎng)老社會保險制度。在全覆蓋的基礎(chǔ)上,進一步鞏固和提高新型農(nóng)村養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險保障水平,實現(xiàn)并軌運行、良性發(fā)展。二要完善基本醫(yī)療保險制度。在改革并聯(lián)的基礎(chǔ)上,初步構(gòu)建起基本醫(yī)療保障體系,重點提高居民醫(yī)保人均籌資標(biāo)準(zhǔn)和報銷比例。三要加大老年人社會救助力度。進一步完善城鄉(xiāng)低保制度和農(nóng)村五保供養(yǎng)制度,按照要求提高城鄉(xiāng)低保發(fā)放和農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn);完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度,著力解決貧困老年人的基本醫(yī)療保障問題;進一步完善臨時救助制度,保障因病致貧、因病返貧老年人的基本生活。
(三)突出抓好居家養(yǎng)老這一重點。由于經(jīng)濟基礎(chǔ)、思想觀念等方面的原因,居家養(yǎng)老作為我市老年人養(yǎng)老的主要模式,在短期內(nèi)仍然不會改變。今年各級要按照“”規(guī)劃確定的老齡事業(yè)發(fā)展目標(biāo),以發(fā)展居家養(yǎng)老服務(wù)為重點,積極推進社會化養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。在開展居家養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)過程中,一要統(tǒng)一思想,提高認識,把居家養(yǎng)老作為社會養(yǎng)老服務(wù)的重要內(nèi)容來抓,加強公共財政投入,盡快建立居家養(yǎng)老服務(wù)的各項制度和工作機制。二要加強對高齡、特困、失能、空巢、留守等老年群體的生活照料和各項服務(wù),這是養(yǎng)老服務(wù)的重點。為他們提供良好的照顧和服務(wù),政府必須承擔(dān)應(yīng)盡的責(zé)任。三要大力加強居家養(yǎng)老服務(wù)隊伍建設(shè),培育養(yǎng)老服務(wù)志愿者隊伍,倡導(dǎo)中小學(xué)生和在校大學(xué)生、待業(yè)大學(xué)畢業(yè)生到社區(qū)參與居家養(yǎng)老志愿服務(wù)。鼓勵低齡健康老人參與社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù),動員和引導(dǎo)社會力量、社會資金參與和投入居家養(yǎng)老服務(wù)建設(shè),助推養(yǎng)老服務(wù)工作又好又快發(fā)展。
(四)突出抓好關(guān)愛工程這一精品。我市的“銀齡安康工程”和“五關(guān)愛”行動取得了良好成效,已成為全市具有影響力、凝聚力和號召力的品牌形象、精品工程。今年市老齡委將著重組織實施“困難留守老年人關(guān)愛工程”,目的是緩解老年人因家中子女進城打工、經(jīng)商、求學(xué)、異地工作而留守家中造成的生活困難,對此我非常贊同。希望各級各部門在實施過程中,要加強組織領(lǐng)導(dǎo)、搞好宣傳發(fā)動、強化調(diào)度督導(dǎo)、落實責(zé)任目標(biāo),通過不斷努力,把前期的準(zhǔn)備過程變?yōu)檎莆諏嵡?、完善措施的過程,把服務(wù)老年人的過程變?yōu)榻鉀Q難題、增進感情的過程,真正讓這一精品工程惠及廣大留守老年人。
(五)突出抓好老年活動這一特色。要按照新修訂的《老年法》要求,進一步強化責(zé)任、細化任務(wù),確保各項保障措施落到實處。各縣區(qū)要堅持把發(fā)展公益性文化事業(yè)作為保障老年人基本文化權(quán)益的主要途徑,加快建設(shè)公共文化服務(wù)體系,加強城鄉(xiāng)基層老年公共文體設(shè)施建設(shè),辦好各級各類老年大學(xué)。電視臺、廣播電臺和出版單位,要探索創(chuàng)辦老年類節(jié)目,出版適合老年人的書刊,增加老年公共文化產(chǎn)品供給。市老齡辦要科學(xué)制定宣傳方案,精心策劃、搞好協(xié)調(diào);各縣區(qū)及市直相關(guān)部門要高度重視、主動銜接、做好配合,認真組織實施。要通過各級各部門的共同努力,不斷提升為老服務(wù)的水平和質(zhì)量。
以上是今年工作的幾個重點方面。另外,我還要特別強調(diào)加強農(nóng)村老齡工作。我市大多數(shù)老年人生活在農(nóng)村,人口老齡化的突出問題在農(nóng)村,老齡事業(yè)的薄弱環(huán)節(jié)在農(nóng)村,保障和改善民生的重中之重也在農(nóng)村。所以,我們要格外重視農(nóng)村老齡工作,把公共資源配置的重點放在農(nóng)村,著力加強農(nóng)村養(yǎng)老保障制度和老年服務(wù)體系建設(shè),推動城鄉(xiāng)老齡事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
三、強化領(lǐng)導(dǎo),凝聚合力,推動老齡工作再上新臺階。
黨的xx屆三中全會提出“積極應(yīng)對人口老齡化,加快建立社會養(yǎng)老服務(wù)體系和發(fā)展老年服務(wù)產(chǎn)業(yè)”,這是我們工作的根本遵循。具體工作中,我們要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),凝聚工作合力,推進全市老齡工作再上新水平、新臺階。
一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級政府要高度重視老齡工作,把發(fā)展老齡事業(yè)列入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃,及時解決老齡工作遇到的困難和問題。各縣區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要加強老齡組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè),分管領(lǐng)導(dǎo)對老齡工作要切實負起責(zé)任,確保老齡工作體制上下貫通,各項方針政策落到實處。各級老齡工作委員會和各成員單位要切實履行部門職責(zé),加強工作協(xié)調(diào)配合,合力推進老齡事業(yè)加快發(fā)展。各級老齡辦作為老齡工作委員會的日常工作管理協(xié)調(diào)機構(gòu),要準(zhǔn)確把握職能定位,切實加強溝通聯(lián)系,充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用。
二要加大經(jīng)費投入。各級政府要根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展情況和老齡工作實際,多渠道籌資,不斷加大老齡事業(yè)投入。要加大各級彩票公益金用于發(fā)展老齡事業(yè)的比例,落實各級老齡事業(yè)發(fā)展專項資金,在“”期間,要達到市政府《意見》要求的標(biāo)準(zhǔn)。要進一步完善政策,引導(dǎo)社會資本興辦各類養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu),參與老齡事業(yè)發(fā)展。
三要加強督導(dǎo)檢查。各級老齡委、老齡辦要切實履行協(xié)調(diào)、督促、檢查有關(guān)部門執(zhí)行規(guī)劃的責(zé)任。各級各部門要定期開展“”規(guī)劃實施情況的評估分析和督促檢查,確保“”各項任務(wù)目標(biāo)全面完成。今年,老齡工作已經(jīng)列入市對縣區(qū)目標(biāo)管理績效考核范圍,為了做好工作銜接,各縣區(qū)也要把老齡工作列入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的目標(biāo)考核范圍,以推動老齡工作科學(xué)、快速發(fā)展。
四要強化輿論宣傳。要以宣傳貫徹《老年法》實施一周年為契機,大力弘揚中華民族敬老愛老助老的優(yōu)良傳統(tǒng),繼續(xù)開展好敬老愛老主題教育活動,把敬老愛老活動與和諧社區(qū)、文明村鎮(zhèn)、五好家庭創(chuàng)建等活動結(jié)合起來,營造全社會敬老愛老的濃厚氛圍。
同志們,做好老齡工作責(zé)任重大,使命崇高。希望大家齊心協(xié)力,求真務(wù)實,扎實工作,為加快推進老齡事業(yè)發(fā)展,建設(shè)生態(tài)美麗幸福新濱州做出新的更大貢獻!
在全市制造業(yè)工作振興會議上的講話篇十八
同志們:
20xx年全市地稅工作會議今天召開。這次會議的主要任務(wù)是:貫徹落實全省地稅工作會議精神,總結(jié)去年工作,表彰獎勵先進,分析當(dāng)前形勢,安排部署任務(wù)。下面,我根據(jù)市局局長辦公會研究的情況,講三個方面的意見。
20xx年,全市地稅各項工作邁出了新的步伐,實現(xiàn)了新的發(fā)展,圓滿實現(xiàn)全年各項工作目標(biāo),突出表現(xiàn)在組織收入再創(chuàng)新高;優(yōu)化環(huán)境再奪桂冠;科技興稅再上臺階;文明創(chuàng)建再結(jié)碩果。全市地稅各級班子團結(jié),創(chuàng)新成果顯著,隊伍素質(zhì)提高,社會形象優(yōu)良。集中體現(xiàn)在:
1、組織收入創(chuàng)新高。全市地稅共組織入庫各項收入33.3億元,占年計劃的108.7%,同比增收7.5億元,增長29.2%,收入規(guī)模首次突破30億元大關(guān),提前兩年實現(xiàn)“”規(guī)劃任務(wù),是地稅機構(gòu)組建以來,總量最大、增收最多的一年。各征收單位、各級次、各項稅費全面超額完成任務(wù),凸現(xiàn)出入庫進度均衡、持續(xù)穩(wěn)定增長、收入質(zhì)量真實的特點。就區(qū)縣局來講,增長速度最快的是桃源、德山、直屬、漢壽,增收額度最大的是直屬、桃源、武陵、鼎城。直屬分局加強重點行業(yè)稅源管理,入庫各項收入達19億元,對全市增收貢獻率61%。石門縣局開發(fā)欠稅管理軟件,澧縣、臨澧縣局優(yōu)化建安房地產(chǎn)稅收管理,征收效果突出。涉外分局開展稅源普查,加大涉外稅收審計力度,全年入庫稅費6984萬元,同比增長51%。全市不斷規(guī)范各項費金管理,新開征地方教育附加,工會經(jīng)費實行稅庫銀征收,全年入庫各項費金收入6.8億元,同比增長58%。各級稽查部門查補稅款、滯納金、罰款5684萬元,有力打擊了偷逃稅行為,堵塞了稅收流失漏洞。
2、依法治稅見成效。一是大力加強征管基礎(chǔ)建設(shè)。強化“以票管稅”,加大了假發(fā)票查處打擊力度。制定了《集貿(mào)市場分類管理辦法》,對全市56家集貿(mào)市場開展專項整治。開展納稅信用等級評定,對納稅人實行分類管理。城區(qū)率先啟動國地稅聯(lián)合辦理稅務(wù)登記證工作,聯(lián)合辦證2053件。石門縣局在征管規(guī)范化、精細化上狠下功夫,征管質(zhì)量排名全市第一。二是全面規(guī)范稅收執(zhí)法。嚴把政策關(guān),對機構(gòu)組建以來出臺的所有規(guī)范性文件和行政執(zhí)法依據(jù)都重新進行了清理、審核,統(tǒng)一進行了公布。嚴把審理關(guān),認真做好重大稅務(wù)案件會審工作。三是不斷強化稅政管理。全市啟用了“先稅后證、信息共享”的房地產(chǎn)稅收一體化管理軟件,以項目為主線,實施全程監(jiān)控、跟蹤管理,著力完善了貨物運輸行業(yè)、教育勞務(wù)、旅游行業(yè)的日常管理。開展土地使用稅交叉檢查,嚴格落實土地增值稅預(yù)征和清算工作,完善了保險機構(gòu)代征車船稅機制。舉辦新企業(yè)所得稅法培訓(xùn),加強稅源臺帳管理,全年對1911戶納稅人進行了匯算清繳。著力推行了房地產(chǎn)企業(yè)核定征收,入庫企業(yè)所得稅1553萬元,同比增長536%。全面加強個人所得稅管理,全年受理年收入12萬元以上申報4730人,申報人數(shù)全省排名第二。建立與國稅、公安等部門的信息共享機制,拓寬了外國企業(yè)和外籍人員來常信息的監(jiān)控渠道,國際稅收征管取得新突破。安鄉(xiāng)縣局的土地增值稅“四位一體”管理、鼎城區(qū)局的房地產(chǎn)項目跟蹤管理、漢壽縣局的高收入人群自行申報管理、澧縣縣局的車輛稅收代征管理等都各具特色,取得了積極成效。四是著力深化陽光稽查。創(chuàng)新推出“一案三雙”稽查模式,突出大要案件查處,嚴厲打擊了各類違法行為。全市立案236戶,通過媒體稅案公告56起,移送稅偵8起。
3、優(yōu)化服務(wù)三連冠。我局在全市優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境行風(fēng)測評中獲得滿堂紅,不僅市局喜獲“三連冠”,下屬11個區(qū)縣局全部在當(dāng)?shù)嘏琶谝?,全市地稅工作得到了社會各界的廣泛認同。一是稅收宣傳有力度。新聞報道數(shù)量多,全年在市級以上各類媒體上稿327篇,是宣傳報道數(shù)量最多的一年;信息調(diào)研質(zhì)量高,全年編發(fā)各類稿件246篇,部分專報進入中央、省、市領(lǐng)導(dǎo)決策視野;網(wǎng)站改版形式新,全年訪問量突破150萬人次,被市政府評為優(yōu)秀門戶網(wǎng)站。全市以“稅收、發(fā)展、民生”為主題,開展了豐富多彩的稅收宣傳活動。直屬分局組織的納稅人演講賽,漢壽縣局開展的“稅企攜手,關(guān)愛弱勢群體”,德山區(qū)局推出的“稅收知識小臺歷”等活動都產(chǎn)生了較好地反響。二是落實優(yōu)惠政策有成效。全市為194戶企業(yè)報批減免稅5654萬元,為3455戶下崗失業(yè)再就業(yè)人員減免稅收1509萬元,較好地發(fā)揮了稅收扶持作用。三是改進服務(wù)有創(chuàng)新。積極推行了郵寄申報、網(wǎng)絡(luò)申報、銀行網(wǎng)點劃繳等多種申報方式,全面開展了一窗式、一站式服務(wù)以及限時服務(wù)、提醒服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、同城通辦服務(wù)等多種服務(wù)方式。委托社會中介機構(gòu)對全市辦稅服務(wù)廳開展明察暗訪,臨澧辦稅廳綜合考評全市第一。積極發(fā)揮12366服務(wù)熱線作用,全年受理來電5648個,解決涉稅問題1955件。津市市局推出月繳期間無午休活動、漢壽縣局實行領(lǐng)導(dǎo)代班辦稅制度、武陵區(qū)局實施“六個零”服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),受到納稅人歡迎。四是特色活動有亮點。精心組織“服務(wù)促和諧,滿意在地稅”活動。全市發(fā)放調(diào)查問卷3300份,將收集的意見、建議歸結(jié)成24條,結(jié)合省局兩個“通報”提出的問題逐一整改落實。制定了重點稅源企業(yè)聯(lián)系制度,市局組成8個組,深入到納稅戶和各級黨政部門了解地稅工作情況,不斷改進服務(wù)工作。
4、科技興稅挑重梁。一是圓滿完成省級數(shù)據(jù)大集中系統(tǒng)試點任務(wù)。經(jīng)過全市上下齊心努力,集中攻關(guān),省級大集中系統(tǒng)在漢壽、德山試點成功,全市運行后在全省推廣。全系統(tǒng)提出各類修改建議230條,出動干部師資12人次,全力以赴協(xié)助省局做好上線推廣工作。全年通過大集中系統(tǒng)新辦稅務(wù)登記證3681戶,銷售發(fā)票127萬本,征收稅費11.2億元。二是精心打造行政辦公新平臺。全面運行稅收執(zhí)法責(zé)任制、行政管理責(zé)任制辦公系統(tǒng),極大地提高了辦公效能。三是著力提升信息化水平。全力推開稅庫銀聯(lián)網(wǎng),已開通納稅戶3877戶,全年劃繳稅款1.75億元。建立了公文處理短信提醒平臺,推廣應(yīng)用稅控收款機1297臺。多頭并舉,加強了網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)。津市市局狠抓信息化基礎(chǔ)工作,鼎城區(qū)局開通個體稅庫銀網(wǎng)上繳稅,漢壽縣局開發(fā)網(wǎng)上財務(wù)報表采集系統(tǒng),稅收工作科技含量得到大幅提升。
5、隊伍建設(shè)有突破。一是加強班子建設(shè)。各單位通過民主生活會、中心組學(xué)習(xí)等形式,深入剖析班子建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)干部思想、學(xué)習(xí)、工作中存在的問題和不足,不斷加強了自身建設(shè)。市局組織各區(qū)縣局班子成員、市局中層骨干到湖南大學(xué)進行短訓(xùn),進一步提高了領(lǐng)導(dǎo)水平。二是深化教育培訓(xùn)。市局全年投入資金60多萬元,組織10期培訓(xùn)班,培訓(xùn)干部405人次。運用學(xué)習(xí)軟件,推行網(wǎng)絡(luò)互動學(xué)習(xí)。舉行全市抽考,開展五項業(yè)務(wù)能手競賽,組織“十佳自學(xué)成才”標(biāo)兵評選活動,營造了濃郁的“比、學(xué)、趕、幫、超”氛圍。三是加強內(nèi)部管理。對經(jīng)費實行預(yù)算控制,嚴控百元稅收成本率。在內(nèi)外網(wǎng)上設(shè)立政府信息采購平臺,對所有固定資產(chǎn)實行電子網(wǎng)絡(luò)化控管。創(chuàng)新推出內(nèi)部交叉審計,較好發(fā)揮審計監(jiān)督作用。全年審計各類資金1.88億元,提出整改建議39條。四是優(yōu)化廉政建設(shè)。市局舉辦稅苑清風(fēng)杯廉政書畫作品展,安鄉(xiāng)縣局推出廉政宣傳屏保軟件,不斷加強廉政宣傳教育。市局借助互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新推出廉政網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督系統(tǒng),各單位在網(wǎng)上向納稅人述廉,使社會各界的監(jiān)督更加公開、透明、便捷。桃源縣局推行崗位工作量績效考核,創(chuàng)新到齡退線領(lǐng)導(dǎo)干部管理,臨澧縣局強化行政效能督查督辦,隊伍活力不斷增強。
6、文明創(chuàng)建結(jié)碩果。一是推進地稅文化建設(shè)。堅持“結(jié)合稅干思想實際,結(jié)合地稅隊伍建設(shè)實際,結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)實際,結(jié)合稅收工作實際”四個結(jié)合著力推進文化建設(shè)。鼎城、漢壽、桃源縣局等單位認識高、行動快、力度大,通過文化建設(shè)大力提升了隊伍凝聚力、戰(zhàn)斗力。二是做活思想政治工作。開展了演講賽、干部下礦井體驗生活、扶貧幫困獻愛心等多種形式的活動,把準(zhǔn)干部群眾的思想脈搏,著力解決干部群眾工作生活中的實際困難。三是開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動。全市積極推進各項文明創(chuàng)建,市局、漢壽縣局喜獲全國精神文明建設(shè)先進單位殊榮,市局還榮獲了全國模范職工之家、全國內(nèi)審先進單位榮譽,在全省四個“十佳”評比表彰中,我們?nèi)械囟愴楉椂极@得了先進榮譽。
同志們,過去的一年,是全市地稅系統(tǒng)不斷解放思想、開拓奮進,創(chuàng)造活力得到充分激發(fā)的一年,是應(yīng)對各種挑戰(zhàn)、攻堅克難,工作水平不斷提升的一年,是堅持求真務(wù)實、以人為本,地稅事業(yè)和諧發(fā)展的一年。全市地稅能夠保持這樣喜人的發(fā)展勢頭,是省局黨組、市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo),地方黨政大力支持,有關(guān)部門密切配合的結(jié)果,更是全市廣大地稅干部職工奮勇開拓、銳意進取的結(jié)果。在此,我謹代表市局黨組向在座的各位,并通過你們向全市地稅干部職工、離退休老同志及其家屬們表示衷心的感謝和親切的問候!
回顧去年地稅工作取得的成績,我覺得,有以下幾條基本經(jīng)驗值得總結(jié):(一)堅持好字優(yōu)先,以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)各項工作,在狠抓發(fā)展速度的同時,更加注重發(fā)展質(zhì)量,推進和諧發(fā)展;(二)堅持爭先創(chuàng)優(yōu),工作項項爭先進、創(chuàng)一流,年年有新目標(biāo)、新突破,切實做到用發(fā)展的辦法解決前進中的問題,用發(fā)展的思路確定工作重點。(三)堅持優(yōu)化服務(wù),不斷改進服務(wù)舉措,自覺地把各項工作擺在服從和服務(wù)于經(jīng)濟發(fā)展大局之中。(四)堅持以人為本,注重地稅文化建設(shè),加強隊伍培訓(xùn)教育,把地稅事業(yè)的發(fā)展同個人的全面進步有機結(jié)合。這四條經(jīng)驗,是全系統(tǒng)上下努力實踐、勇于探索的智慧結(jié)晶,是指導(dǎo)我們在今后的工作中進一步提升工作水平,爭取新發(fā)展,開創(chuàng)新局面,不斷從勝利走向新的勝利的良策和法寶。
在看到成績的同時,也還有一些不容忽視的問題和不足。一是收入結(jié)構(gòu)不盡合理,加強征管,努力挖潛增收的力度有待進一步加大;二是稅收執(zhí)法不夠規(guī)范的現(xiàn)象仍然存在,稅收管理員職能需要優(yōu)化,納稅評估仍顯薄弱,各項征管基礎(chǔ)建設(shè)有待全面夯實;三是如何通過信息化建設(shè)進一步提升稅收工作效率、質(zhì)量有待進一步創(chuàng)新突破;四是納稅服務(wù)亟待改進,服務(wù)的機制、內(nèi)容、手段不盡完善,政策宣傳輔導(dǎo)等高層次、個性化服務(wù)有待進一步拓展;五是加強隊伍建設(shè),深化人事制度改革,推進教育培訓(xùn),著力提升干部隊伍素質(zhì)有待進一步加強。這些問題和不足我們要引起高度重視,認真研究解決。
二、當(dāng)前的形勢和任務(wù)。
今年是建國六十周年,是推進“”規(guī)劃順利實施的關(guān)鍵一年。面對國際金融危機造成的影響,國家立足擴大內(nèi)需保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長,加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整,實施了積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,對稅收工作提出了新的更高要求。我們要根據(jù)當(dāng)前全市地稅事業(yè)發(fā)展面臨的新形勢進行認真審視、全面分析,對今后全市地稅工作肩負的新任務(wù)進行深入研究、科學(xué)謀劃,努力做到發(fā)展有新思路,創(chuàng)新有新舉措,工作有新突破,全力開創(chuàng)地稅工作新局面。
從宏觀經(jīng)濟形勢分析,我們地稅工作面臨新的考驗。當(dāng)前世界金融危機尚未見底,國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力加大,今年很可能是進入新世紀(jì)以來經(jīng)濟工作遇到困難和挑戰(zhàn)最大的一年。從全市情況來看,經(jīng)濟運行也面臨一系列困難。招商引資增幅下滑,房地產(chǎn)市場萎縮,企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營遇到困難,農(nóng)產(chǎn)品銷售問題突出、農(nóng)民增收難。但從總體上看,我國經(jīng)濟發(fā)展基本面和長期向上發(fā)展趨勢沒有改變,戰(zhàn)略機遇期仍然存在。我市的經(jīng)濟受產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、擴大投資、宏觀調(diào)控帶來的推動,仍會保持一定速度地增長。在這樣一種困難和機遇并存的發(fā)展形勢下,對我們各級各部門如何進一步發(fā)揮稅收職能,服務(wù)和支持全局工作開展提出了新的要求。
從當(dāng)前地稅工作分析,我們的發(fā)展面臨新的挑戰(zhàn)。一是稅收任務(wù)高基數(shù)、高比例增長帶來的挑戰(zhàn)。在現(xiàn)有財稅管理體制格局下,收入任務(wù)仍會保持快速增長?,F(xiàn)在收入計劃每增長1個百分點,就是3000多萬元的收入,相當(dāng)于有的縣半年的任務(wù)總量。這就要求我們大力夯實基礎(chǔ)工作,不斷提高稅源監(jiān)控、挖潛增收的能力。二是信息化建設(shè)帶來的挑戰(zhàn)。省級數(shù)據(jù)大集中系統(tǒng)的成功上線,標(biāo)志著一場全方位的稅務(wù)管理革命拉開了序幕,對我們傳統(tǒng)的工作理念、管理模式、運行機制帶來了新的挑戰(zhàn)。如果我們不能夠隨之進行全方位的征管配套改革,在管理理念、組織機構(gòu)、業(yè)務(wù)流程等方面進行重組創(chuàng)新,就不能適應(yīng)信息化建設(shè)這一全新生產(chǎn)力發(fā)展的要求。三是管理不斷升級帶來的挑戰(zhàn)。隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展,那種大而化之的粗放式管理模式顯然已不適應(yīng)時代的要求,要提高工作質(zhì)效、具備領(lǐng)先優(yōu)勢,保持地稅事業(yè)的發(fā)展活力,就必須在科學(xué)化、精細化管理上更加深入。這就要求我們在管理上始終保持開拓創(chuàng)新意識,走在時代前列,不斷運用先進的思維、理念、辦法推動各項管理不斷升級,謀求地稅事業(yè)又好又快的發(fā)展。四是以人為本帶來的挑戰(zhàn)。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心,要求我們在推進地稅事業(yè)發(fā)展的同時要更加注重稅務(wù)干部個人的全面進步。我們有77%的干部在基層,稅收工作的重心在基層,難點和薄弱環(huán)節(jié)在基層,落腳點和突破口也在基層。這就要求我們工作重心不斷向下轉(zhuǎn)移,全面加強基層建設(shè),提高稅務(wù)干部個人綜合素質(zhì),促進整體工作不斷躍上新臺階。
同志們,當(dāng)前我們的各項工作正面臨著新的考驗和挑戰(zhàn),如果成功地越過這一關(guān)口,就能全面提高思想水平、領(lǐng)導(dǎo)水平、工作水平和發(fā)展水平,地稅事業(yè)的發(fā)展就能前進一大步。根據(jù)當(dāng)前社會經(jīng)濟發(fā)展形勢和全省地稅工作會議、市委經(jīng)濟工作會議精神,市局確定今年全市地稅工作總的指導(dǎo)思想是:深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持聚財為國、執(zhí)法為民的工作宗旨,以確保收入增長為中心,以依法治稅為靈魂,以優(yōu)化服務(wù)為基礎(chǔ),實施“管理興稅、科技興稅、人才興稅、創(chuàng)新興稅、文化興稅”五大戰(zhàn)略,推進地稅事業(yè)和諧發(fā)展,建設(shè)基礎(chǔ)扎實、管理一流、人才薈萃、社會滿意的常德地稅,為經(jīng)濟發(fā)展和社會進步做出積極貢獻。
——基礎(chǔ)扎實。就是全面加強基層建設(shè)、基礎(chǔ)工作建設(shè)、基本功建設(shè)?;鶎咏ㄔO(shè)要以“領(lǐng)導(dǎo)班子好、隊伍素質(zhì)好、管理機制好、執(zhí)法質(zhì)量好、社會形象好、黨風(fēng)廉政好”六好為目標(biāo);基礎(chǔ)工作要達到“基礎(chǔ)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、基礎(chǔ)資料完備、基本情況清楚、基本制度健全、基本職能明確、基本程序規(guī)范”六項標(biāo)準(zhǔn);基本功建設(shè)要著力提高干部隊伍的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)。
——管理一流。就是全面推行科學(xué)化、精細化、規(guī)范化、信息化管理。以文化管理為主線,通過不斷優(yōu)化稅收執(zhí)法責(zé)任和行政管理責(zé)任制,以改革創(chuàng)新精神突出抓好管理機制和制度建設(shè),形成一個行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、科技高效的工作體系,使全系統(tǒng)的管理理念、管理水平、管理效能不斷提升。
——人才薈萃。就是各方面人才得到培養(yǎng),不斷涌現(xiàn)。通過大力推進干部人事制度改革,形成廣納群賢、人盡其才、能上能下、充滿活力的用人機制。不斷強化干部教育培訓(xùn),隊伍整體素質(zhì)和專業(yè)技能全面提高,培養(yǎng)一大批征管、稽查、計算機等業(yè)務(wù)能手和具備注冊稅務(wù)師、注冊會計師、律師“三師”資格的干部。
——社會滿意。就是地稅工作讓納稅人滿意、黨政部門滿意、社會各界滿意。通過充分發(fā)揮稅收職能,把各級地稅機關(guān)打造成融學(xué)習(xí)型、效能型、節(jié)約型、服務(wù)型、法治型、創(chuàng)新型為一體的模范樣板機關(guān),以求真務(wù)實的工作作風(fēng)、銳意進取的團隊精神、卓有成效的工作業(yè)績,樹立常德地稅良好的社會形象。
根據(jù)這一指導(dǎo)思想,市局提出全年要努力實現(xiàn)以下四大工作目標(biāo):
一是保增長,完成和超額完成各項收入任務(wù)。通過不斷加大征收、挖潛、堵漏力度,大力提高宏觀稅負水平,收入規(guī)模保持平穩(wěn)較快增長。
二是重規(guī)范,各項征管考核指標(biāo)全部達到總局規(guī)定的優(yōu)秀標(biāo)準(zhǔn)。嚴格依法治稅,加強稅政管理,強化征管基礎(chǔ)工作,狠抓“三員”隊伍建設(shè),征管質(zhì)量考核在全省地稅躋身先進行列。
三是優(yōu)服務(wù),行風(fēng)測評保第一。不斷創(chuàng)新服務(wù)舉措,真心實意為納稅人辦實事、辦好事,大力優(yōu)化稅收環(huán)境,全面推進黨風(fēng)廉政建設(shè),行風(fēng)測評在全市力爭“四連冠”。
四是抓創(chuàng)建,爭創(chuàng)全省地稅先進單位、爭當(dāng)全省地稅優(yōu)秀稅務(wù)工作者。立足行業(yè)特點,深化地稅文化建設(shè),堅持以人為本,做活思想政治工作,廣泛開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動提升發(fā)展水平。
圍繞全市地稅工作的指導(dǎo)思想和工作目標(biāo),市局確定20xx年全市主要做好以下五項重點工作:
(一)大力組織收入,圓滿完成各項任務(wù)。
一是牢固樹立完成任務(wù)的必勝信心。今年省局給我局下達的稅收任務(wù)為34.3億元,同比增加4.3億元,增長12.57%。受工業(yè)企業(yè)和房地產(chǎn)市場還未走出低谷的影響,今年完成任務(wù)的形勢將非常嚴峻。在正視困難的同時,我們更要看到稅收增長的潛力和完成任務(wù)的有利條件。首先,全市經(jīng)濟將繼續(xù)保持快速增長。今年全市經(jīng)濟增長的預(yù)期目標(biāo)為11%,工作目標(biāo)為13%,固定資產(chǎn)投資增長為25%。市委、市政府確定今年是全市項目建設(shè)年,全市要新上投資過億元的新型工業(yè)化項目30個,投資過5000萬元的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目10個,并著力抓好一批高速公路、鐵路建設(shè)。投資的拉動、地方經(jīng)濟的快速發(fā)展,必將帶來豐腴的稅源,極大地支撐著稅收的同步增長。其次,全社會依法治稅、綜合治稅的力度將越來越大。隨著全市稅收環(huán)境的不斷優(yōu)化,各級黨政領(lǐng)導(dǎo)對地稅工作更加重視,更加關(guān)心,各有關(guān)部門對地稅工作更加理解,更加配合,這必將有力增強我們組織收入的力度。第三,全市地方稅收增長仍大有潛力可挖。就內(nèi)部來講,科學(xué)化、專業(yè)化、精細化征管有待進一步深入,納稅評估、稅收管理員作用有待進一步發(fā)揮,以票管稅、稅務(wù)稽查有待進一步加強;就外部來講,個體經(jīng)濟、私房出租、交通運輸?shù)刃袠I(yè)通過強化征管、堵塞漏洞,仍有大幅增收的空間。只要我們各級各部門和廣大地稅干部,牢牢把握組織收入這個中心,既冷靜面對組織收入面臨的困難,更要看到完成任務(wù)的有利條件,依托稅政找稅源,依托征管抓收入,依托稽查堵漏洞,就一定能夠圓滿完成和超額完成各項計劃任務(wù)。
二是認真貫徹組織收入原則。高度重視收入質(zhì)量,嚴格堅持“依法征稅,應(yīng)收盡收,堅決不收過頭稅,堅決防止和制止越權(quán)減免稅”的組織收入原則,嚴禁混級混庫行為,確保收入質(zhì)量“無水分”。正確處理組織收入與依法治稅的關(guān)系,越是收入形勢嚴峻,越要旗幟鮮明地貫徹落實組織收入原則。既要堅決制止有稅不收,更要堅決杜絕寅吃卯糧收過頭稅、轉(zhuǎn)引稅款和虛收空轉(zhuǎn)等現(xiàn)象。嚴格按照法定權(quán)限和程序,加強減免稅審批管理。加大清欠力度,分稅種、分企業(yè)摸清欠稅底數(shù),建立清欠目標(biāo)責(zé)任制,盡可能把欠稅壓到最低限度。
三是大力開展行業(yè)稅負分析。全面開展稅源分析、稅收預(yù)測預(yù)警分析和政策效應(yīng)分析,強化對重點稅源行業(yè)和企業(yè)的監(jiān)控。密切跟蹤宏觀經(jīng)濟和企業(yè)經(jīng)營形勢變化,全面掌握影響稅收收入變化的因素。組織開展行業(yè)稅負分析調(diào)查,完善評估辦法,健全指標(biāo)體系,重點剖析稅負偏低的行業(yè)納稅情況,及時發(fā)現(xiàn)征管工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和問題,有針對性地采取措施,始終牢牢把握組織收入的主動權(quán)。
(二)加強征管基礎(chǔ)建設(shè),全面提升依法治稅水平。
一是健全完善稅收征管機制。全面落實“一個制度、二個體系、三項建設(shè)、四項管理”的征管工作總體部署。一個制度就是在全省地稅率先建立《征管責(zé)任承諾制》,區(qū)縣(市)局長、分局長、稅收管理員層層簽訂征管責(zé)任狀。二個體系就是建立稅收征收員、管理員、稽查員三員崗責(zé)體系和市局科室負責(zé)人、縣局局領(lǐng)導(dǎo)、縣局科室負責(zé)人三級崗責(zé)體系。三項建設(shè)就是抓基層建設(shè),突出抓好稅收管理員隊伍,解決淡化責(zé)任問題;抓基礎(chǔ)建設(shè),重點做好稅源管理、征收管理、發(fā)票管理、稅政管理、納稅服務(wù)等基礎(chǔ)性工作;抓基本功建設(shè),大力提升稅收業(yè)務(wù)素質(zhì),增強稅收征管能力。四項管理就是在征管責(zé)任上抓好層次管理,在征管環(huán)節(jié)上實行無縫隙式管理,在考核追究上實行鏈條式管理,在征管創(chuàng)新上實行試點管理。市局將根據(jù)總局、省局的要求,出臺一系列征管制度、辦法,各單位要著力落實好,努力開創(chuàng)“全員、全程、全方位”的征收管理新模式,實現(xiàn)征管工作新突破。
二是加強稅源管理。抓好納稅人戶籍管理,加強實地巡查,做好動態(tài)登記監(jiān)控。稅收管理員每半年要對管轄的經(jīng)營戶納稅前15名和未達起征點10%的戶數(shù)開展一次評估,切實做到稅源管理心中有底。利用大集中平臺,推行分類分級管理,確保納稅人基礎(chǔ)數(shù)據(jù)真實、完整。積極創(chuàng)造條件,與工商部門聯(lián)網(wǎng),開展經(jīng)營戶比對分析。推進與國稅局在戶籍管理上的協(xié)調(diào)配合機制,全面鋪開國、地稅聯(lián)合辦理稅務(wù)登記證工作。加大稅控收款機推廣力度,城區(qū)要推廣出租車稅控計價器。加強日常檢查,強化以票管稅。加大“發(fā)票三獎”活動宣傳力度,改進布獎方法,提高消費者索票積極性。規(guī)范個體工商戶和集貿(mào)市場稅收管理,加強零散稅收、國稅窗口開票代征地方稅的管理。
三是提高稅政管理水平。加強建安房地產(chǎn)稅收一體化管理,不斷提高信息化控管水平;完善貨物運輸行業(yè)稅收管理,加強個體運輸定稅戶監(jiān)管,進一步落實差額定稅辦法;做好營業(yè)稅新政策的宣傳,開展金融保險、郵政通訊、服務(wù)業(yè)的稅源調(diào)查;加強私房出租稅收清理。不斷完善車船稅管理辦法,推進一體化管理;執(zhí)行好土地使用稅實施細則;開展對城建稅、土地增值稅等稅制改革的調(diào)研,為上級宏觀決策服務(wù);做好小稅種收入分析與納稅評估,深化征管創(chuàng)新工作。落實省局關(guān)于加強企業(yè)所得稅管理辦法,抓好新稅法實施第一年的匯算清繳;加強房地產(chǎn)企業(yè)核定征收工作;認真組織個人所得稅自行納稅申報工作,積極推廣新的個人所得稅扣繳軟件,做好向納稅人開具和寄遞完稅證明工作。涉外稅收要做好稅源分析預(yù)測;抓好外商投資企業(yè)、外國企業(yè)和組織以及外籍個人的房產(chǎn)稅開征工作;加強部門配合,做好情報交換,提升國際稅收管理水平,加強調(diào)查研究,在技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)服務(wù)等非居民稅收管理上有新突破。費金征管上要加大宣傳力度,提升社會繳費意識;規(guī)范費金資料管理,建立“五同五統(tǒng)”稅費管理機制;做好稅費源管理系統(tǒng)上線試點工作。
四是規(guī)范稅收執(zhí)法。各單位要嚴格按程序執(zhí)法,認真落實好《行政程序規(guī)定》。嚴格落實稅收執(zhí)法責(zé)任制、重大稅務(wù)案件集體審理制,做好行政復(fù)議、行政訴訟的應(yīng)訴工作。注意防范稅收執(zhí)法風(fēng)險,加強行政審批事項的管理監(jiān)督。修改完善“兩制”信息系統(tǒng),改進操作流程,實現(xiàn)對稅收執(zhí)法情況的實時監(jiān)控和執(zhí)法評議自動化考核。深化陽光稽查,突出抓好大要案件查處,全年要查辦1-2起500萬元以上稅收大案,向公安移送1-2起偷稅要案。重點對大型專業(yè)市場、各類培訓(xùn)學(xué)校、中介服務(wù)機構(gòu)、行政事業(yè)單位、餐飲娛樂業(yè)、規(guī)模較大的品牌營銷經(jīng)營等進行稅收專項檢查。出重拳、下猛藥,從嚴打擊制售、販賣假發(fā)票違法行為。依法加大處罰力度、執(zhí)行力度和實名曝光力度。提高對重大檢舉案件的處理效率,確保查補入庫率、案件查結(jié)率不低于90%。加快查帳軟件的開發(fā)利用步伐,鞏固完善“一案三雙”制度,推進以查促廉,以查促管。
(三)深化科技興稅,不斷推進信息化建設(shè)。
一是全面運行好省級數(shù)據(jù)大集中系統(tǒng)。樹立數(shù)據(jù)管稅理念,全面清理歷史垃圾數(shù)據(jù),嚴把數(shù)據(jù)采集、更新、集約利用關(guān)口。有計劃的開展全員培訓(xùn),對機關(guān)人員主要培訓(xùn)查詢操作模塊,對大廳人員著重培訓(xùn)錄入操作規(guī)范,要將培訓(xùn)內(nèi)容作為計算機必考內(nèi)容。加強大集中數(shù)據(jù)的統(tǒng)計、分析和應(yīng)用,通過各類數(shù)據(jù),檢驗工作的質(zhì)量和效益。有計劃的開展專題調(diào)研,探討在大集中系統(tǒng)中如何滿足不同層面用戶的需求,為進一步完善和拓展大集中系統(tǒng)提出建議;對大集中下征管機構(gòu)、業(yè)務(wù)重組等進行深層次研究,爭取成為省局開展征管改革的試點單位。
二是加大各類軟件的應(yīng)用力度。推廣應(yīng)用好納稅評估、欠稅管理、征管質(zhì)量自動化考核、網(wǎng)上財務(wù)報表采集系統(tǒng)等工作軟件。充分利用市州數(shù)據(jù)回退機制,開發(fā)、整合業(yè)務(wù)軟件,拓展大集中系統(tǒng)的應(yīng)用功能。加強工商、國稅、國土、房管等部門的信息交換,建設(shè)和開發(fā)橫向聯(lián)網(wǎng)信息系統(tǒng)。對市局內(nèi)、外網(wǎng)站進一步改版升級,構(gòu)筑功能強大、界面友好、內(nèi)容豐富的電子政務(wù)平臺。
三是推行以網(wǎng)上申報為主的多元化申報繳稅方式。要以方便、快捷、有效、自愿為原則,大力推行網(wǎng)上申報稅庫銀繳稅、電話申報、簡易申報、郵寄申報、銀行網(wǎng)點劃卡繳稅等多元化申報繳稅方式。年內(nèi)賬務(wù)健全的納稅人網(wǎng)上申報必須達到80%以上,賬務(wù)不全的和固定個體工商戶銀行刷卡必須達到50%以上,集貿(mào)市場個體工商戶實行定期定額稅庫銀劃繳,邊遠地區(qū)、零散稅收采取上門、郵寄、電話等多種申報方式。
四是加強網(wǎng)絡(luò)安全管理。牢固樹立安全防衛(wèi)、未雨綢繆意識,嚴格落實《計算機設(shè)備管理及安全制度》,建立各類應(yīng)急預(yù)案,加強督促檢查,重要文件資料實行備份、加密、權(quán)限管理,確保全系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)的安全穩(wěn)定運行。針對現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)寬帶不足的問題,對現(xiàn)有線路進行擴容改造,為征管業(yè)務(wù)建設(shè)第三條鏈路,提前為金稅三期工程做好準(zhǔn)備。
(四)優(yōu)化納稅服務(wù),構(gòu)建和諧稅收征納關(guān)系。
一是牢固樹立優(yōu)質(zhì)服務(wù)的理念。牢固樹立“始于納稅人需求,終于納稅人滿意”的服務(wù)理念,做到以法律為依據(jù),以納稅人為中心,以流程為導(dǎo)向,以信息化為依托,逐步提升納稅遵從度和納稅人滿意度,在“準(zhǔn)、快、好、省”上下工夫。“準(zhǔn)”的要求就是對納稅人咨詢的各種稅收問題釋疑解惑規(guī)范、準(zhǔn)確;“快”就是工作效率高,使納稅人辦稅便利;“好”就是服務(wù)內(nèi)容針對性強,服務(wù)形式多樣化;“省”就是要讓納稅人的納稅成本低廉。全市各單位要高度珍惜來之不易的創(chuàng)建成果,切實增強做好納稅服務(wù)工作的主動性,形成尊重納稅人、善待納稅人、服務(wù)納稅人的良好風(fēng)氣。
二是創(chuàng)新納稅服務(wù)內(nèi)容和手段。大力開展稅收宣傳,進一步深化“服務(wù)促和諧,滿意在地稅”活動。加強稅收法律法規(guī)和政策的咨詢輔導(dǎo),幫助納稅人了解稅收政策規(guī)定,熟悉辦稅程序。根據(jù)不同類別納稅人的需求,提供個性化的納稅服務(wù)。針對不同納稅信用等級納稅人,提供不同層次的服務(wù)。加大12366納稅服務(wù)熱線的宣傳,不斷優(yōu)化12366納稅服務(wù)職能。加強網(wǎng)上電子政務(wù)平臺建設(shè),不斷拓展網(wǎng)上辦稅功能。建立納稅服務(wù)質(zhì)量考核評價機制,加強明察暗訪,繼續(xù)借助第三方機構(gòu)開展納稅人滿意度調(diào)查,不斷提升服務(wù)水準(zhǔn)。加強和規(guī)范法律援助及救濟服務(wù),深化政府信息公開工作,及時受理納稅人來信上訪、投訴舉報,切實維護納稅人合法權(quán)益。
三是積極落實稅收優(yōu)惠政策。按照“公正執(zhí)行稅法就是對納稅人最好的服務(wù)”、“不執(zhí)行稅收優(yōu)惠政策也是收過頭稅”的要求,積極發(fā)揮稅收調(diào)控職能,切實抓好各項稅收優(yōu)惠政策落實,支持納稅人發(fā)展。加大稅收優(yōu)惠政策的宣傳和輔導(dǎo)力度,對稅收優(yōu)惠政策進行全面梳理,逐條逐項抓好貫徹落實。跟蹤評估政策實施效果,及時研究解決出現(xiàn)的問題。對營業(yè)稅起征點上調(diào),個體工商戶的管理要進一步完善配套措施。去年是下崗職工再就業(yè)優(yōu)惠政策審批的最后一年,凡是已審批符合政策規(guī)定的一律要不折不扣落實好。為促進房地產(chǎn)市場健康穩(wěn)定發(fā)展,省委、省政府、省局出臺了一系列稅費減征措施,各單位要大力宣傳,全面貫徹執(zhí)行好。
四是切實減輕納稅人負擔(dān)。認真貫徹落實總局的“兩個減負”文件精神,大力精簡行政審批事項,進一步優(yōu)化辦稅流程,簡化辦稅程序,簡并納稅人的報表資料,取消稅務(wù)登記驗證費。各單位安排部署工作要統(tǒng)籌安排,時刻樹立一種換位思考的意識,增強計劃性、協(xié)調(diào)性,便于基層稅務(wù)機關(guān)執(zhí)行,利于納稅人遵從。盡可能地利用大集中系統(tǒng),有效解決涉稅信息多頭采集和納稅人“多頭報送、多次報送”的問題。
(五)強化隊伍建設(shè),提高整體素質(zhì)。
一是加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。深化干部人事制度改革,堅持“不讓干事的人吃虧,不讓綜合素質(zhì)高的人吃虧,不讓老實人吃虧”三個“不吃虧”的選人用人導(dǎo)向,按照德才兼?zhèn)洹⒆⒅貙嵖儭⑷罕姽J的原則選拔優(yōu)秀干部充實各級班子、骨干隊伍。落實省局韶山會議精神,嚴格執(zhí)行“兩個規(guī)劃”,突出年青干部和女干部的選拔培養(yǎng)。通過民主生活會、中心組學(xué)習(xí)、外出學(xué)習(xí)、各類理論研討等多種形式,不斷提升各級領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)能力和工作藝術(shù)。
二是提升隊伍業(yè)務(wù)素質(zhì)。積極發(fā)揮兼職講師團作用,提倡利用“結(jié)對子”、“以師帶徒”、“案例剖析”、“工作講評”等多種形式不斷提升實際工作水平。鼓勵崗位自學(xué)成才,對考取“三師”資格的干部給予重獎。創(chuàng)新業(yè)務(wù)培訓(xùn)形式,和外省兄弟單位聯(lián)合辦班。對網(wǎng)上互動學(xué)習(xí)系統(tǒng)全面改版升級。全系統(tǒng)要努力培養(yǎng)一支以崗位能手、“三師”人員為主,涵蓋稅政、征管、稽查、計算機、寫作、外語等類別的高層次人才隊伍,大力營造一種鉆業(yè)務(wù)、比業(yè)務(wù)、抓業(yè)務(wù)的濃厚氛圍。今后凡是在全省組織的各類業(yè)務(wù)統(tǒng)考競賽中獲得第一名的干部,在提拔或崗位交換時同等條件下優(yōu)先考慮。
三是抓好內(nèi)部管理。強化經(jīng)費收支預(yù)算管理,依照省局征稅成本核算指標(biāo)考核體系,不斷優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。嚴格資產(chǎn)、基建項目、車輛管理,規(guī)范政府采購。抓好財務(wù)監(jiān)督,防止稅款、公款私存等行為,確保資金安全。嚴格落實湘地稅發(fā)〔20xx〕45號文件要求,自行設(shè)置的稅款過渡帳戶一律撤銷。制定完善審計工作制度,推進交叉財務(wù)審計,運用計算機開展輔助審計,突出做好內(nèi)部財務(wù)收支、經(jīng)濟責(zé)任、基建項目審計,提高審計效能。加強機關(guān)后勤保障服務(wù),創(chuàng)節(jié)約型機關(guān)。
四是做好思想政治工作。全面落實省局第七次思想政治工作會議精神,堅持以人為本,不斷增強做好思想政治工作的向心力;深入開展?fàn)巹?chuàng)全系統(tǒng)先進單位、爭當(dāng)全系統(tǒng)優(yōu)秀稅務(wù)工作者“雙爭”活動,不斷增強思想政治工作的感染力;牢牢抓住基層、基礎(chǔ)、基本功三項建設(shè),不斷增強思想政治工作的執(zhí)行力。大力開展群團活動,培養(yǎng)積極向上的團隊精神。進一步關(guān)心和支持老干部管理、工青婦工作。組織學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,著力解決稅收工作中影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題和群眾反映強烈的突出問題。貫徹去年鼎城地稅文化建設(shè)工作會議精神,全面實施“六個一”工程,著力推進物質(zhì)文化、行為文化、制度文化、精神文化建設(shè)。市局決定,今年在“三個品牌”評選中,增設(shè)“文化品牌”獎,希望各單位以文化為載體,不斷推陳出新,提升工作水平。
五是強化廉政建設(shè)。認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,不斷建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。積極開展“廉政文化建設(shè)成果展示”、“訪貧問苦”艱苦奮斗教育、預(yù)防職務(wù)犯罪等宣傳教育活動。狠抓“兩權(quán)”監(jiān)督,重點把握稅收執(zhí)法監(jiān)察和行政效能監(jiān)察不放松,把握優(yōu)化稅收發(fā)展環(huán)境和行風(fēng)建設(shè)不放松。大力推進公開辦稅,加強內(nèi)外監(jiān)督,嚴格推行一崗兩責(zé)、特邀監(jiān)察員暗訪制度,進一步優(yōu)化“廉政監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)”建設(shè),構(gòu)建上下廉潔自律、內(nèi)外群防齊治、稅企廉潔共建的良好環(huán)境。凡是影響地稅形象、破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的行為,市局一律嚴肅查處追究。