總結(jié)可以幫助我們更好地認識自己和提高自己。如何培養(yǎng)孩子的創(chuàng)造力和創(chuàng)新思維能力是教育工作者關(guān)注的重點。希望下面這些范例能夠?qū)Υ蠹业膶懽魈峁┮恍┙梃b。
用地及規(guī)劃意見函篇一
百萬莊大街位于北京西城區(qū)，西起三里河路，東至展覽館路。街道總長約850米，始建于五十年代，原路寬僅9米，道路拓寬前兩側(cè)主要為棚戶式商業(yè)店面及農(nóng)貿(mào)市場，環(huán)境較差，交通不暢。1998年此段道路進行了改造，道路拓寬至紅線40米，機動車道15米，清理占道商販，使環(huán)境得到很大改觀。為了鞏固道路改造成果、完善道路景觀及市政設(shè)施環(huán)境，組織編制了百萬莊大街街景綜合整治規(guī)劃。
一、整體定位：按總體規(guī)劃要求分析該街道在市區(qū)交通中的地位、作用、街道兩側(cè)用地以及單位發(fā)展要求等，確定街道功能定位。
二、確定整治規(guī)劃內(nèi)容及深度：此次規(guī)劃確定街道為交通和平面整治、沿街建筑立面整治、公共空間環(huán)境整治三個層面。
三、強調(diào)公眾參與：兩側(cè)建筑及單位是街道構(gòu)成內(nèi)容的基本元素，調(diào)動公眾執(zhí)行規(guī)劃的積極性，以保證成果的合理性、可操作性和規(guī)劃的順利實施。
規(guī)劃主要內(nèi)容。
1、用地功能調(diào)整。
2、建筑性質(zhì)調(diào)整。
3、道路規(guī)劃：主要包括路面交通組織；機動車、非機動車數(shù)量統(tǒng)計、預(yù)測；停車場需求分析（公共、單位、臨時）；公交線路規(guī)劃；公交站點設(shè)置等。
4、綠化設(shè)計：行道樹、花壇、垂直綠化、小花園建設(shè)、草皮種植。
5、配套設(shè)施布置。
根據(jù)現(xiàn)狀建筑質(zhì)量、外觀條件，立面整治分為三個級別：
1、保留：目前質(zhì)量尚好，門窗墻面均未破損的予以保留。采取清洗、粉刷、去污除垢的整治措施，使立面整潔一新。
2、整治：對立面有一定破損、受其它構(gòu)筑物遮擋、使用不當、以及由于建筑性質(zhì)改變的建筑立面進行整治改造。除采取清洗、粉刷等措施外，對立面統(tǒng)一改造、設(shè)計、翻新。
3、更新：隨用地調(diào)整需重建、改建的建筑，按整治規(guī)劃相關(guān)要求委托有關(guān)單位進行建筑設(shè)計。重建內(nèi)容要有完整的申報文件。
1、市政設(shè)施：包括電力、電信、通訊桿線、街燈、路燈、裝飾燈等設(shè)計。
2、交通設(shè)施：設(shè)機動車、非機動車停車場，規(guī)劃單位內(nèi)部停車場，新增公交線路，設(shè)候車亭，鋪設(shè)盲道等。
3、廣告牌匾及燈箱：根據(jù)廣告性質(zhì)，決定設(shè)置位置、尺寸、材質(zhì)、色彩等。
4、統(tǒng)一設(shè)計各類圍墻。
5、商業(yè)店面設(shè)計。
6、城市小品：本規(guī)劃中主要包括路燈、垃圾分類收集箱、郵筒、公用電話亭、街牌、信息標識牌等。
7、公共空間設(shè)計。
規(guī)劃創(chuàng)新與特色。
一、“母題”設(shè)計構(gòu)思：母題選取自百萬莊居住小區(qū)住宅前的白色花格墻和北側(cè)住宅建筑上半圓形拱券形狀為“符號”進行演化提煉，通過“母題”的多次重復(fù)、再現(xiàn)、提示、強化視覺效果。
二、夜景設(shè)計：以建筑輪廓燈、街道照明燈、草地?zé)?、商業(yè)建筑燈光等為主，其它建筑照明為輔，對有條件的商業(yè)店面鼓勵霓虹光的使用。對照明形式、色彩、位置、數(shù)量等進行設(shè)計，并按平時與節(jié)假日分強度控制。
主要技術(shù)經(jīng)濟指標。
1、需完成綠化鋪裝3057平方米（包括花壇砌筑）。
2、拆除廢棄電力（訊）桿、線，整治視覺環(huán)境。
3、拆除違章建（構(gòu)）筑約3731平方米。
4、新增設(shè)街燈49盞，草地?zé)艏s40盞。
5、新增設(shè)分類垃圾桶15個。
6、補鋪硬質(zhì)鋪地約3000平方米。
實施效果。
規(guī)劃于1999年7月全面實施。整個實施過程中取得良好效果，受到好評，起到了“精品”及樣板工程的作用。
用地及規(guī)劃意見函篇二
二、覆土高度評估測算。
1、目前覆土情況公示。
2、最大可承受的覆土高度評估。
3、增加覆土高度，以便種植大樹。
三、具體細節(jié)建議。
1、大門。
現(xiàn)狀：目前的大門設(shè)計太直白，有明顯的壓迫感，沒有考慮風(fēng)水業(yè)主要求：增加私密性，減小壓迫感，提高用料檔次，考慮風(fēng)水因素實施建議：
1）拉長大門樓梯（一直拉伸到和商業(yè)街外延持平），減小坡度。
2）左右兩邊修建無障礙通道。
3）中間的水池改建（建議取消中間的水池，在兩邊修建水池）。
4）大門石料選擇要高檔，有優(yōu)美感和時代感。
5）增加大門的綠化面積。
6）建議參考蘭溪谷和熙園的大門設(shè)計。
7）建議在大門口修建水幕墻，水幕墻前設(shè)計上時尚的，水幕墻后面修建樓梯，樓梯方向可以是平行于水幕墻。也就是說，樓梯修建在側(cè)面。
8）大門的鐵門要用優(yōu)雅，高檔的鐵藝。
2、商業(yè)街。
實施建議：
1）提高地面和鋪面的裝修材料的檔次。
2）增加綠地和大樹。
3）增加休閑椅和其他休閑設(shè)施。
3、游泳池，會所。
實施建議：
3）取消八棵蠟燭，改種芒果和灌木（樹種選擇可以請專家建議，但是必須是枝繁葉茂，能夠遮陰的數(shù)目）。
4）取消會所大門的水池，改建程平地噴泉。噴泉上面覆蓋鋼化玻璃，()玻璃下面安裝彩燈，平時可以行人。
5）會所樓頂進行綠化。
6）會所外墻涂料已經(jīng)脫色，要求重新刷上高檔的防水涂料。
7）會所的空調(diào)隔音問題要解決。
4、小區(qū)園林。
1）商業(yè)街背后的梯形水泥花池，建議修改成全部覆土的土坡，然后種植上草坪，載上灌木和喬木，進行立體綠化。
2）小區(qū)原理要求增加遮陰的樹木，樹種選擇搭配請園林專家指導(dǎo)。
3）種植白蘭花，月桂可以香氣宜人。
4）在園林里面增加空中立體綠化，如防潮防熱木架種一些爬行植物。
5）建意將架空層統(tǒng)一納入整個園林來考慮綠化休閑問題，這樣又統(tǒng)一風(fēng)格又使園林面積增大。另建意參考金域藍灣。
6）小區(qū)內(nèi)的通道上增加休閑椅和木架，木架上種上攀藤植物可遮陽又可綠化。
7）7座樓體除入口外，其他空地要求全部進行綠化。
8）要求公示目前架空層的規(guī)劃和設(shè)計。
5、小區(qū)四周圍欄樣式陳舊，配合園林重新設(shè)計。
6、解決fg棟業(yè)主回家需要繞行的問題。
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用地及規(guī)劃意見函篇三
為改善城區(qū)人居環(huán)境，提高城市品位，鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果，按照市政府要求，結(jié)合工作實際，現(xiàn)就實施工農(nóng)路等三條路段街景規(guī)劃意見如下：
一、街路及范圍。
對工農(nóng)路、北新街及名人街三條街路范圍內(nèi)的交通、沿街建筑立面及公共空間影響城市規(guī)劃及市容市貌的問題進行規(guī)范。
二、實施原則。
（一）統(tǒng)一規(guī)劃，嚴格實施。按照規(guī)劃部門關(guān)于制定的街景規(guī)劃要求，嚴格實施，不得隨意變更。
（二）立足現(xiàn)狀，以人為本。結(jié)合目前三個街路的建筑質(zhì)量、外觀立面等實際，對能予以保留的予以保留，能改造的按照要求進行改造，嚴重影響城市景觀的堅決拆除或取締。既要保證整治效果，又盡可能減少矛盾沖突，構(gòu)建和諧的整治環(huán)境。
（三）分步實施，整體推進。根據(jù)這三個街路特點、范圍，具體實施過程中，可先從沿街企事業(yè)單位，或從矛盾較小、市政設(shè)施較全的名人街或其他某一路段開始，在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，逐步推進，全面實施，確保效果。
三、職責(zé)分工。
（一）日常管理職責(zé)。
進行改造和規(guī)范；沿街廣告橫幅、條幅、標語等臨時性軟體廣告做到位置適當、整潔美觀；加強燈飾亮化，打造景觀街道，突出街景效果。二是城管監(jiān)察支隊要加強監(jiān)管，使管理區(qū)域內(nèi)達到無占道經(jīng)營、無亂堆亂放等“八無”標準，確保沿街店鋪門前“三包”責(zé)任得到落實，非機動車按點停放，人行道暢通有序。三是環(huán)衛(wèi)處及時做好清掃保潔，確保道路環(huán)境干凈衛(wèi)生。
2、住建部門：對臨街建筑工地加強管理，按照文明工地的建設(shè)要求，督促建筑工地做好臨時圍墻的設(shè)置及美化，嚴控渣土車遺漏拋灑、未經(jīng)沖刷帶泥運輸?shù)冗`規(guī)運營行為。
3、工商部門：負責(zé)做好沿街商戶經(jīng)營秩序的規(guī)范管理和文明經(jīng)營的宣傳教育；積極配合相關(guān)單位，對不按照街景規(guī)劃要求進行店面布置的商戶，不得為其頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照。
4、公安交警部門：加強道路兩側(cè)機動車亂停亂放行為的規(guī)范管理，確保車輛停放有序，交通順暢。
（二）整治任務(wù)劃分。
根據(jù)街景規(guī)劃要求，對影響城市規(guī)劃及市容環(huán)境而需要改造或拆除的相關(guān)設(shè)施，按照以下分工負責(zé)實施：
1、涉及沿街企事業(yè)單位等組織的，由其自行出資，并按照規(guī)劃要求實施整治；
3、涉及公共場所、公共設(shè)施的，由政府出資，城管部門按照規(guī)劃要求實施整治；
4、市政府督查室對實施情況進行通報，規(guī)劃、城管部門對實施情況進行督促、驗收，共同促進街景規(guī)劃的順利實施。
二0一一年八月十六日。
用地及規(guī)劃意見函篇四
二、送審勞動合同編號：昌協(xié)20130701。
三、送審勞動合同簽訂的時間：2013年7月1日。
四、送審人：
五、審查時間：
六、送審勞動合同的基本內(nèi)容（事由或案由）：
佛山市昌盛貿(mào)易有限公司就聘用王小丫同學(xué)擔(dān)任公司人力資源管理員相關(guān)事宜，由雙方簽訂的勞動協(xié)議。
七、勞動合同存在的主要問題及理由：
1、．．．．．．．．．．．；
2、．．．．．．．．．．．；
3、．．．．．．．．．．．；
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八、審查修改意見及法律依據(jù)：
1、．．．．．．．．．．．；
2、．．．．．．．．．．．；
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九、其他意見：
1、．．．．．．．．．．．；
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3、．．．．．．．．．．．；
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以上意見，僅供參考。
審查人（姓名+學(xué)號）：_______。
審查時間：_____年___月__日。
用地及規(guī)劃意見函篇五
批準文號：
項目分類：城市設(shè)計。
管理級別：
起始時間：
終止時間：
獲獎情況：
負責(zé)人：
參與者：
百萬莊大街位于北京西城區(qū)，西起三里河路，東至展覽館路。街道總長約850米，始建于五十年代，原路寬僅9米，道路拓寬前兩側(cè)主要為棚戶式商業(yè)店面及農(nóng)貿(mào)市場，環(huán)境較差，交通不暢。1998年此段道路進行了改造，道路拓寬至紅線40米，機動車道15米，清理占道商販，使環(huán)境得到很大改觀。為了鞏固道路改造成果、完善道路景觀及市政設(shè)施環(huán)境，組織編制了百萬莊大街街景綜合整治規(guī)劃。
一、整體定位：按總體規(guī)劃要求分析該街道在市區(qū)道兩側(cè)用地以及單位發(fā)展要求等，確定街道功能定位。
二、確定整治規(guī)劃內(nèi)容及深度：此次規(guī)劃確定街道為建筑立面整治、公共空間環(huán)境整治三個層面。
三、強調(diào)公眾參與：兩側(cè)建筑及單位是街道構(gòu)成內(nèi)容的基本元素，調(diào)動公眾執(zhí)行規(guī)劃的積極性，以保證成果的合理性、可操作性和規(guī)劃的順利實施。
停車場需求分析（公共、單位、臨時）；公交線路規(guī)劃；公交站點設(shè)置等。
根據(jù)現(xiàn)狀建筑質(zhì)量、外觀條件，立面整治分為三個級別：
1、保留：目前質(zhì)量尚好，門窗墻面均未破損的予以保留。采取清洗、粉刷、去污除垢的整治措施，使立面整潔一新。
2、整治：對立面有一定破損、受其它構(gòu)筑物遮擋、使用不當、以及由于建筑性質(zhì)改變的建筑立面進行整治改造。除采取清洗、粉刷等措施外，對立面統(tǒng)一改造、設(shè)計、翻新。
3、更新：隨用地調(diào)整需重建、改建的建筑，按整治規(guī)劃相關(guān)要求委托有關(guān)單位進行建筑設(shè)計。重建內(nèi)容要有完整的申報文件。
1、市政設(shè)施：
2、交通設(shè)施：線路，設(shè)候車亭，鋪設(shè)盲道等。
3、廣告牌匾及燈箱：
4、5、商業(yè)店面設(shè)計。
6、城市小品：本規(guī)劃中主要包括街牌、信息標識牌等。
7、規(guī)劃創(chuàng)新與特色。
一、“母題”設(shè)計構(gòu)思：母題選取自百萬莊居住小區(qū)住宅前的白色花格墻和北側(cè)住宅建筑上半圓形拱券形狀為“符號”進行演化提煉，通過“母題”的多次重復(fù)、再現(xiàn)、提示、強化視覺效果。
二、夜景設(shè)計：以建筑輪廓燈、街道照明燈、草地?zé)?、商業(yè)建筑燈光等為主，其它建筑照明為輔，對有條件的商業(yè)店面鼓勵霓虹光的使用。對照明形式、色彩、位置、數(shù)量等進行設(shè)計，并按平時與節(jié)假日分強度控制。
主要技術(shù)經(jīng)濟指標。
1、需完成綠化鋪裝3057平方米（包括花壇砌筑）。
2、拆除廢棄電力（訊）桿、線，整治視覺環(huán)境。
3、拆除違章建（構(gòu)）筑約3731平方米。
4、新增設(shè)街燈49盞，草地?zé)艏s40盞。
5新增設(shè)分類垃圾桶15個。
6、補鋪硬質(zhì)鋪地約3000平方米。
實施效果。
規(guī)劃于1999年7月全面實施。整個實施過程中取得良好效果，受到好評，起到了“精品”及樣板工程的作用。
用地及規(guī)劃意見函篇六
建設(shè)地址。
選址意見書號。
規(guī)劃設(shè)計單位。
用地面積（m2）。
用地性質(zhì)。
建筑間距。
綠地率。
停車泊位。
主出入口方位。
與道路紅線關(guān)系。
用地控制標高。
建筑后退。
用地邊界（m）。
北側(cè)：
南側(cè)：
東側(cè)：
西側(cè)。
用地范圍內(nèi)設(shè)置的公共建筑或附屬設(shè)施。
項目名稱。
處數(shù)。
申報材料。
用地及規(guī)劃意見函篇七
xxx建設(shè)規(guī)劃局：
我公司計劃新上一個智能鼠標制造項目，總投資1000萬美元，于5月16日獲得市發(fā)改委立項批文(編號)并于206月16日通過拍賣取得位于市高新工業(yè)區(qū)成功路東側(cè)永豐路南側(cè)工業(yè)用地100畝(國有土地使用權(quán)出讓合同編號)目前已邀請設(shè)計界知名設(shè)計單位–上海國匠建設(shè)設(shè)計公司進行了廠區(qū)設(shè)計，計劃新建廠房、倉庫、研發(fā)樓、職工宿舍樓等建筑合計600000平方米，目前建筑設(shè)計方案已完成并通過相關(guān)審批。為早日領(lǐng)取國有土地使用權(quán)證，先向貴局申領(lǐng)建設(shè)用地規(guī)劃許可證，望得到支持和相關(guān)指導(dǎo)。
附件：
1、立項批文。
2、國有土地使用權(quán)出讓合同。
3、地形圖。
4、總平面圖。
申請人：
20xx年xx月xx日。
用地及規(guī)劃意見函篇八
一、前言。
1.商業(yè)綜合體的規(guī)劃設(shè)計工作分哪幾個階段？
商業(yè)綜合體的規(guī)劃設(shè)計工作分為概念方案階段、方案設(shè)計階段(含方案深化設(shè)計）、初步設(shè)計階段，施工圖設(shè)計階段、實施階段和營運階段。
2.商管公司參與規(guī)劃設(shè)計工作主要集中在哪兩個階段及工作內(nèi)容？
商管公司作為商業(yè)產(chǎn)品的使用者和管理者，參與規(guī)劃的目的和任務(wù)就在于對項目從使用功能的實現(xiàn)和后期運營效果的預(yù)期上實施專業(yè)把控，我們參與新項目規(guī)劃的能力和水平將影響商業(yè)品質(zhì)。
二、商業(yè)項目業(yè)態(tài)定位和設(shè)計研討工作要點。
1．對商業(yè)項目進行整體業(yè)態(tài)定位是打造商業(yè)項目雛形的關(guān)鍵。商業(yè)定位準確是保證商業(yè)項目在開業(yè)之后保值增值的必要條件。
2．此階段商管公司的任務(wù)及準備工作內(nèi)容。
商業(yè)項目業(yè)態(tài)定位和設(shè)計要點研討、建筑方案(含方案深化)設(shè)計評審、空調(diào)冷熱源論證、各專項設(shè)計評審等。其中各專項設(shè)計評審中的每一項又各自大致按照方案及方案深化設(shè)計、初步設(shè)計、施工圖設(shè)計等階段來完成。在每個階段，商管公司作為物業(yè)的使用者和管理者，都需要進行專題市場調(diào)研工作，獲得相關(guān)的信息依據(jù)，經(jīng)過研究分析后，對規(guī)劃設(shè)計方案進行評審并形成意見和建議，完成須由商管公司主導(dǎo)的專項設(shè)計成果，提交規(guī)劃院，然后經(jīng)過一次或多次聯(lián)合評審會簽由規(guī)劃院將各方意見達成一致，形成階段性設(shè)計成果。本文將重點從這三個階段就商管公司參與規(guī)劃設(shè)計任務(wù)、準備工作以及從管理專業(yè)角度所需重點關(guān)注的事項進行詳細解讀，以期能夠給參與這項工作的人們提供參考和思路，使我們今后在參與規(guī)劃設(shè)計工作時能夠有的放矢，提高工作效率。
3．評審關(guān)注的事項（業(yè)態(tài)定位、步行街布局、交通組織、停車位、停靠站和公交車站、管理用房、消防疏散通道、變形縫）。
【關(guān)注點1】業(yè)態(tài)定位。
根據(jù)市場調(diào)研結(jié)果，綜合城市發(fā)展和商業(yè)發(fā)展狀況、商業(yè)項目所在區(qū)域的發(fā)展趨勢、所屬商圈的地位和未來競爭態(tài)勢等情況進行定性分析研究，確定項目的商業(yè)定位、業(yè)態(tài)組合、業(yè)態(tài)布局，進而對項目的總體建筑規(guī)模體量、項目內(nèi)外交通環(huán)境組織、主要業(yè)態(tài)（含步行街）類型的布局及面積配置、零售業(yè)態(tài)經(jīng)營檔次和組合方式、以及大系統(tǒng)劃分方式等要素予以確認。
【關(guān)注點2】步行街布局。
2)步行街的總長度通常以280～350米為宜；一般在步行街的轉(zhuǎn)折處、入口處設(shè)置兩個中庭并且要分主次，主中庭面積約500～700平米（開洞面積），次中庭面積約300～400平方米（開洞面積）；兩個中庭的間距以80～100米為宜。
【關(guān)注點3】交通組織。
1)城市廣場。
2)豎向布置。
3)道路交通。
重點關(guān)注廣場內(nèi)外交通動線與城市周邊大交通的關(guān)系和交通組織。地下停車場（不含酒店）至少應(yīng)有兩處雙向出入口并且分別設(shè)在不同的道路上，出入口位置應(yīng)最大限度地降低對地面步行路線和客流出入口的影響，同時還要保證項目周邊車輛到達和離開的車流動線便捷順暢，正常情況下不致形成交通擁堵；同時應(yīng)對整個廣場的獨立對外通道和內(nèi)部垂直交通（扶梯、貨梯、觀光梯等）設(shè)計統(tǒng)籌考慮，提出設(shè)計思路。
【關(guān)注點4】停車位。
根據(jù)當?shù)胤ㄒ?guī)的規(guī)定，結(jié)合城市私家車輛的保有量、當?shù)鼐用褓徫锍鲂辛?xí)慣等因素，合理規(guī)劃機動車和非機動車的停車位數(shù)量，除了按照規(guī)定滿足商務(wù)和住宅（如有）的需要外，供商業(yè)部分使用的停車位數(shù)量通常應(yīng)保證吞吐能力達到1000輛/小時以上。
【關(guān)注點5】?？空竞凸卉囌?。
為方便顧客下車，還應(yīng)在主要的廣場出入口區(qū)域增設(shè)港灣式車輛?？空?，長度不少于20米，寬度為雙車道，可滿足出租車臨時?？?，?？空镜臄?shù)量根據(jù)實際情況確定。根據(jù)公共客運交通現(xiàn)狀應(yīng)在廣場周邊適當位置規(guī)劃公共客運交通車站。
【關(guān)注點6】管理用房。
根據(jù)目前城市綜合體的產(chǎn)品特點及物業(yè)管理模式，管理用房包括大商業(yè)管理用房和銷售型物業(yè)（包括大商業(yè)中的塔樓）的管理用房，還有食堂等輔助用房。大商業(yè)用房面積應(yīng)達到1000平方米；食堂面積600-1000平方米；銷售型物業(yè)（含大商業(yè)塔樓）的面積不得低于當?shù)匚飿I(yè)管理法規(guī)規(guī)定的管理用房面積（通常為3‰-5‰）；管用房位置應(yīng)設(shè)置在地上區(qū)域。大商業(yè)部分和銷售物業(yè)部分位置應(yīng)各自獨立，避免后期出現(xiàn)住宅物管用房產(chǎn)權(quán)糾紛問題。
【關(guān)注點7】消防疏散通道。
在消防規(guī)范允許的情況盡量減少消防疏散通道數(shù)量，并且盡量減少占用步行街的商鋪位置。
【關(guān)注點8】變形縫。
結(jié)合城市綜合體建筑形態(tài)特點，變形縫應(yīng)沿著各主力店區(qū)域的邊界設(shè)置，盡量做到不穿過主力店和少穿過步行街，以減小因變形縫開裂漏水造成損失的機率。
三、建筑方案設(shè)計評審。
1．此階段商管公司任務(wù)及準備工作內(nèi)容。
1)任務(wù)。
規(guī)劃院將建筑方案（初稿）反饋給各參與部門進行評審，商管公司則著重進行招商分析及物業(yè)管理方面的研究分析，提出方案評審意見。規(guī)劃院通過組織一次或多次評審會簽會匯總各部門的評審意見并結(jié)合各方意見組織修改調(diào)整建筑方案，最終完成建筑方案設(shè)計。由于建筑方案通常經(jīng)過多次評審和調(diào)整，在多次評審調(diào)整過程中方案設(shè)計也在不斷深化，因而這一段過程有時也被視為方案深化設(shè)計階段。為方便起見，我們?nèi)宰鳛橐粋€階段對參與設(shè)計的工作內(nèi)容進行闡述。
2)準備工作。
地方商管公司和集團商管公司拓展部、招商部、物管部、工程部等部門根據(jù)各自的業(yè)務(wù)領(lǐng)域?qū)Ψ桨高M行全面解讀，并組織開展相關(guān)市調(diào)工作。
主要包括：當?shù)厣虡I(yè)建筑的功能設(shè)施情況、當?shù)匚飿I(yè)管理水平及各類商戶對物業(yè)管理的需求情況、當?shù)厣碳覍ι啼佉?guī)模體量的要求、當?shù)刎浳镞\輸車輛的'類型、垃圾處理和清運方式、居民停車習(xí)慣和繳費方式、居民對休閑設(shè)施的需求、當?shù)貜V告經(jīng)營市場接受的廣告位的規(guī)格尺度和安裝做法。
2．評審關(guān)注。
二xx年五月二十日，在洱源縣住房與城鄉(xiāng)建設(shè)局一樓會議室召開了大理洱源-金頤.香榭項目修建性詳細規(guī)劃評審會,會議由洱源縣住房與城鄉(xiāng)建設(shè)局主持，洱源縣國土局、環(huán)保局、園林局、人防辦等各相關(guān)部門參加了會議。會上產(chǎn)生了以杜平高級工程師為組長的專家組（名單附后）。參會領(lǐng)導(dǎo)和專家在聽取編制單位匯報該項目的規(guī)劃方案的基礎(chǔ)上，查閱了有關(guān)修建性詳細規(guī)劃編制的有關(guān)要求,對項目成果充分發(fā)言討論后，專家組綜合會上主要意見,形成以下評審意見：
一、《洱源-金頤.香榭建設(shè)項目修建性詳細規(guī)劃》項目提交評審的規(guī)劃成果基礎(chǔ)資料基本詳實，規(guī)劃指導(dǎo)思想基本明確、成果基本規(guī)范，在對提出的問題修改完善后，原則同意通過方案審查。
二、需要修改完善的意見如下：
1.補充該項目的修建性詳細規(guī)劃與上位規(guī)劃的關(guān)系。
2.復(fù)核本居住用地各建設(shè)內(nèi)容（尤其是酒店公寓）與用地性質(zhì)的關(guān)系。
3.場地豎向設(shè)計標高應(yīng)與四周城市道路標高銜接。
4.應(yīng)明確小區(qū)南側(cè)d1、d3、d5戶型底層商業(yè)后退用地界線的距離，并應(yīng)按規(guī)范要求設(shè)置相應(yīng)寬度的商業(yè)走廊及人員集散場地。
5.明確小區(qū)內(nèi)道路寬度并復(fù)核道路轉(zhuǎn)彎半徑是否滿足規(guī)范要求。
6.補充需要配建的社區(qū)活動用房面積，進一步優(yōu)化配套服務(wù)設(shè)施的內(nèi)容與位置。
7.復(fù)核九臺路十七層住宅退界間距。
8.小區(qū)地上停車率應(yīng)不大于10%，進一步研究復(fù)式停車在實際操作及管理運行中的可操作性，進一步落實及優(yōu)化停車位設(shè)置方案。
9.補充地下室人防平時、戰(zhàn)時設(shè)計方案，并明確應(yīng)建及實建的人防地下室面積，補充各防護單元、抗爆單元的劃分以及人防地下室隱蔽人數(shù)。
10.補充小區(qū)中水回用系統(tǒng)。
11.建筑風(fēng)格應(yīng)按規(guī)劃設(shè)計條件要求，結(jié)合本地塊特定區(qū)位，體現(xiàn)當?shù)亟ㄖ幕帮L(fēng)格。
專家組長：杜平。
二xx年五月二十日。
用地及規(guī)劃意見函篇九
評審的意思為評議審查評議和審查。審議，評判審核。村莊的規(guī)劃需要進行評審，并給出意見。下面本站小編給大家?guī)泶迩f規(guī)劃評審意見，供大家參考!
x人民政府：
說明書。
的內(nèi)容，避免不必要的重復(fù)，技術(shù)用語應(yīng)進一步規(guī)范。二、村莊整治布局規(guī)劃部分，應(yīng)增加向西側(cè)延伸的新建居民點，形成革家民族風(fēng)情街區(qū)。三、在村莊新建居民點設(shè)置衛(wèi)生院，為村民生活提供便利。四、道路結(jié)構(gòu)分析中，東北面增加一條貫穿居民區(qū)的主干道，方便村民生產(chǎn)生活的需要。請你鎮(zhèn)督促規(guī)劃編制單位按照修改意見及時修改完善，并依法定程序組織報批，確保x村“科學(xué)規(guī)劃、生產(chǎn)發(fā)展、村容整潔、有效管理”。
參會人員名單：
二〇一一年十月十二日。
20xx年8月24日下午，《上杭縣古田鎮(zhèn)五龍村建設(shè)規(guī)劃)》技術(shù)評審會在上杭古田山莊召開。會議由龍巖市城鄉(xiāng)規(guī)劃局戴炎生副調(diào)研員主持，參加會議的有上杭縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)、縣直相關(guān)部門代表、古田鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)及邀請的龍巖市專家(名單附后)。與會專家聽取了規(guī)劃編制單位廈門市城市規(guī)劃設(shè)計研究院的方案介紹后，進行了認真討論，形成如下意見：
一、總體評價該規(guī)劃資料收集翔實，分析研究到位，定位準確，編制深度符合《福建省村莊規(guī)劃導(dǎo)則》的要求，規(guī)劃充分體現(xiàn)和突出五龍村特色，成果具有一定前瞻性，規(guī)劃文件完整，建議原則予以通過,經(jīng)修改補充完善后可按程序報批。
二、具體意見1、建設(shè)規(guī)劃應(yīng)與《古田綜合改革建設(shè)試點鎮(zhèn)總體規(guī)劃》、古田鎮(zhèn)旅游等相關(guān)規(guī)劃進一步銜接，特別是規(guī)劃期限、公共設(shè)施、市政設(shè)施、空間管制等方面內(nèi)容。2、規(guī)劃編制應(yīng)補充社會經(jīng)濟發(fā)展方面的內(nèi)容，人均建設(shè)用地指標控制在150平方米以內(nèi)。3、整治規(guī)劃應(yīng)按《福建省村莊規(guī)劃導(dǎo)則》的要求完善，補充近期整治行動計劃表和整治規(guī)劃圖。4、五龍村新建的建筑空間組合應(yīng)采用院落式布局，在空間肌理上“無縫”融入五龍村，體現(xiàn)鄉(xiāng)土、地域及文化特色，挖掘并適當預(yù)留村莊發(fā)展用地，白蓮塘等區(qū)域應(yīng)進行相應(yīng)的梳理和整治。5、延續(xù)五龍溪和五龍村優(yōu)美自然的生態(tài)肌理，綠化及景觀構(gòu)建不宜采用城市園林手法進行處理，應(yīng)加強保護山體、溪流和田園風(fēng)光。6、建筑和景觀進一步細化并體現(xiàn)地方特色，村莊風(fēng)貌整治應(yīng)提煉出簡約、經(jīng)濟的改造模式使其更具可操作性。7、道路交通組織及道路線型應(yīng)進一步優(yōu)化，適當拓寬五龍溪沿溪道路，完善道路豎向、綜合管線等內(nèi)容。
附：專家組成員組長：謝。
成員：
年八月二十四日。
市內(nèi)五區(qū)人民政府，高新區(qū)管委會，市政府各部門，市屬各單位：
為進一步加快城中村改造，提高城中村人居環(huán)境質(zhì)量和居民生活水平，優(yōu)化城市土地資源配置和空間結(jié)構(gòu)布局，促進城市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，結(jié)合當前國家宏觀政策和我市實際情況，現(xiàn)提出如下意見。
一、主要任務(wù)。
堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、集約用地、綜合開發(fā)、配套建設(shè)”的原則和“市級指導(dǎo)、區(qū)級組織、村級實施、市場運作”的思路，大力推動城中村改造快速和諧實施，確保三年內(nèi)已列入遺留問題的12個城中村和“四橫六縱”主街主路沿線的城中村全部拆遷改造完畢，同時加快實施城市規(guī)劃建設(shè)區(qū)內(nèi)其它村莊改造。
二、規(guī)劃方案。
(一)城中村改造規(guī)劃方案，應(yīng)當根據(jù)城市總體規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃的要求，統(tǒng)籌考慮村民安置、經(jīng)濟發(fā)展和區(qū)域城市功能等因素，充分聽取村民意見，由轄區(qū)城中村改造辦公室組織編制。對適于合村并建或集中改造的相鄰城中村，可由轄區(qū)城中村改造辦公室組織統(tǒng)一編制規(guī)劃方案。
城中村改造規(guī)劃方案應(yīng)當包括村莊現(xiàn)狀、拆遷安置方案、用地規(guī)劃和建設(shè)設(shè)計方案以及經(jīng)濟效益分析等。
(二)城中村改造規(guī)劃用地原則上應(yīng)在現(xiàn)狀宅基地范圍之內(nèi)，并根據(jù)該村拆遷安置等情況合理確定市政公用設(shè)施用地、安置村民用地、公開出讓用地的面積、位置和界限。村民安置用地面積，綜合考慮實際宅基地面積和20xx年12月底公安部門登記的人口數(shù)量確定。集體商業(yè)設(shè)施建筑面積由規(guī)劃、國土部門在保證城中村改造后村民的基本收入和生活保障的基礎(chǔ)上確定。
(三)城中村改造規(guī)劃方案經(jīng)轄區(qū)政府初審后，由市規(guī)劃局會同國土局、建設(shè)局、房管局等城中村改造領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位會審后實施。
拆遷安置方案時，須按原程序報批。城中村改造規(guī)劃批準后兩年未實施的，須重新編制報批。城中村改造方案未經(jīng)批準，不得實施。
(五)在城中村改造中用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換部分的房屋，其單套建筑面積不高于國家規(guī)定的普通商品房最大建筑面積。所建商品住宅，其套型結(jié)構(gòu)比例應(yīng)符合國務(wù)院《關(guān)于調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定住房價格的意見》有關(guān)規(guī)定。
(六)在城中村改造規(guī)劃方案確定范圍內(nèi)，市規(guī)劃局不再審批其它建設(shè)項目。城中村規(guī)劃改造范圍內(nèi)的所有產(chǎn)權(quán)單位，無論隸屬關(guān)系，應(yīng)服從該城中村改造規(guī)劃方案。
(七)市政建設(shè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)涉及到村莊拆遷的，應(yīng)當按照本意見進行改造。
三、土地利用。
(一)城中村改造用地應(yīng)當納入全市用地計劃。城中村改造規(guī)劃方案之外的其它用地，由市政府土地儲備機構(gòu)按有關(guān)規(guī)定和程序進行儲備。
(二)城中村改造范圍內(nèi)市政及公用設(shè)施用地、產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置村民用地、回遷安置村集體經(jīng)濟組織的商業(yè)服務(wù)及辦公設(shè)施用地，以劃撥方式供地。其它土地以公開出讓方式供地。
村民安置費用計入公開出讓地塊土地成本。出讓土地收益扣除土地成本和國家規(guī)定用途資金后，出讓凈收益的90%用于村民社會保障和公益事業(yè)及市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);剩余10%用于轄區(qū)政府組織城中村改造工作。
(三)鼓勵土地一級開發(fā)單位采用一級開發(fā)模式整體實施城中村改造。轄區(qū)政府商市政府土地儲備機構(gòu)委托有實力的經(jīng)濟實體通過一級開發(fā)模式實施城中村整體改造，先期拆遷安置和建設(shè)投資，在土地公開出讓所得中支付。出讓凈收益的90%用于村民社會保障和公益事業(yè)及市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);剩余10%用于轄區(qū)政府組織城中村改造工作。
(四)土地公開出讓方案由轄區(qū)政府、村(居)商市國土、規(guī)劃部門制定，由市國土部門商轄區(qū)政府、村(居)組織實施。
四、拆遷安置。
(一)城中村改造拆遷安置實行“一村一案”。拆遷安置方案由轄區(qū)城中村改造辦公室指導(dǎo)城中村改造實施單位制定，依照有關(guān)法律規(guī)定經(jīng)村集體經(jīng)濟組織成員全體大會或代表大會表決通過和轄區(qū)政府審查同意后，報市拆遷管理辦公室批準和市城中村改造辦公室備案后實施。
(二)實施城中村改造，應(yīng)當按照舊村整體拆除，優(yōu)先建設(shè)安置住宅的原則進行，確保被拆遷人及早入住。舊村未拆除的，其他建設(shè)項目不得開工建設(shè)。
城中村改造拆遷安置應(yīng)在轄區(qū)政府組織、監(jiān)督下實施。
(三)對按規(guī)定給予補償或安置后，仍難以支付差價款的困難村民，由村集體經(jīng)濟組織或城中村改造實施單位依照有關(guān)規(guī)定給予照顧解決。
(四)未經(jīng)依法批準，沒有取得合法手續(xù)私自新建、改建、擴建的建筑，按照違法建筑處理，不予補償。
五、優(yōu)惠政策。
(一)城中村改造范圍內(nèi)戶口農(nóng)轉(zhuǎn)非后的現(xiàn)有集體土地依法轉(zhuǎn)為國有土地，由村集體經(jīng)濟組織或現(xiàn)有土地使用權(quán)人依法申請辦理國有土地權(quán)屬登記手續(xù)。
(二)城中村改造中所建住宅、非住宅按照《石家莊市城市房屋權(quán)屬登記管理條例》依法進行權(quán)屬登記。用于安置集體經(jīng)濟組織成員的新建住宅、非住宅按規(guī)定申請登記、核發(fā)房屋所有權(quán)證和國有土地使用證。
(三)用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置房屋，包括回遷給村集體經(jīng)濟組織的商業(yè)、服務(wù)及辦公設(shè)施，免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費、渣土處置費、墻改費。項目資本金按建安總投資的20%繳存。
公開出讓土地上所建商品房按照石家莊市人民政府《關(guān)于進一步加強和規(guī)范城建收費工作的通知》(石政發(fā)〔20xx〕9號)有關(guān)規(guī)定繳費。
(四)各城中村改造實施單位取得規(guī)劃部門出具的繳費通知單以后，持相關(guān)合法文件到市城中村改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案后報市收費局，經(jīng)市政府批準后予以減免，不再先繳后返。
(五)市政府對啟動早、改造快的城中村改造項目給予鼓勵和獎勵。20xx年以后啟動的項目，出讓凈收益返還部分，村按每年5%、區(qū)按1%的比例逐年遞減。同時，鼓勵城中村連片、整體改造，并給予適當政策傾斜。
(六)城中村改造中市各部門收取的管理費，有幅度的按下限收取，無幅度的減半收取。
六、保障措施。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立城中村改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室(名單附后)。各區(qū)也要成立相應(yīng)的組織機構(gòu)，充實區(qū)城中村改造辦公室力量，保證機構(gòu)、人員、經(jīng)費落實到位。每年12月底前向市政府和市城中村改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報下一年度城中村改造計劃，經(jīng)批準后納入年度市委、市政府對區(qū)政府政績考核的內(nèi)容。
各區(qū)政府作為轄區(qū)城中村改造的第一責(zé)任人。要實行區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)分包城中村改造項目，對列入改造計劃的城中村，加大督導(dǎo)協(xié)調(diào)力度，并在項目現(xiàn)場成立由分包領(lǐng)導(dǎo)掛帥、相關(guān)部門人員組成的城中村改造協(xié)調(diào)督導(dǎo)辦公室，抽調(diào)業(yè)務(wù)精通的干部現(xiàn)場辦公，確保城中村改造工作和諧、有序進行。
(二)完善基礎(chǔ)設(shè)施。城中村改造實施單位按規(guī)劃完成規(guī)劃改造范圍內(nèi)的道路、管網(wǎng)、路燈、綠化等設(shè)施建設(shè)及相鄰城市規(guī)劃道路、市政綠化和公用設(shè)施的拆遷騰地工作。市政府統(tǒng)籌組織各主管部門做好市承擔(dān)的規(guī)劃道路建設(shè)和供電、燃氣、供熱、電訊、有線電視、供水、公交等配套建設(shè)。
(三)加快配套改革。城中村改造不僅是拆舊建新的過程，更是實現(xiàn)村民轉(zhuǎn)為市民、村委會轉(zhuǎn)為居委會、集體土地轉(zhuǎn)為國有土地、村集體企業(yè)轉(zhuǎn)為股份制企業(yè)的過程。對列入改造計劃、尚未完成“四化”轉(zhuǎn)化的城中村，在堅持轄區(qū)政府組織的前提下，由市公安局負責(zé)做好村民轉(zhuǎn)市民工作;市民政局負責(zé)村委會轉(zhuǎn)居委會工作;市國土資源局負責(zé)集體土地轉(zhuǎn)國有土地工作;市發(fā)改委負責(zé)集體企業(yè)轉(zhuǎn)股份制企業(yè)工作。同時，社保、醫(yī)保、農(nóng)業(yè)、國資等相關(guān)部門和單位要積極履行職責(zé)，做好各自工作。
(四)強化服務(wù)和監(jiān)管。市城中村改造辦公室要加強組織、協(xié)調(diào)和督導(dǎo)，每季度對各區(qū)城中村改造進展情況進行公示。市有關(guān)部門要站在加快推進省會城市建設(shè)的全局高度，簡化審批程序，優(yōu)化審批流程，提高辦事效率，以最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、最高效的審批為城中村改造項目快速推進提供便利，及時解決在規(guī)劃、土地、拆遷安置過程中遇到各種問題。同時，國土、規(guī)劃、建設(shè)等部門要加大城中村改造范圍內(nèi)違法建設(shè)的查處力度。各區(qū)政府、辦事處、居委會要切實負起責(zé)任，堅決遏制各類違法建設(shè)行為，保證城中村改造工作規(guī)范、有序、和諧推進。
本文件由市城中村改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)解釋。自發(fā)布之日起執(zhí)行。有效期為五年。
附件：石家莊市城中村改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單。
用地及規(guī)劃意見函篇十
市內(nèi)五區(qū)人民政府，高新區(qū)管委會，市政府各部門，市屬各單位：
為進一步加快城中村改造，提高城中村人居環(huán)境質(zhì)量和居民生活水平，優(yōu)化城市土地資源配置和空間結(jié)構(gòu)布局，促進城市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，結(jié)合當前國家宏觀政策和我市實際情況，現(xiàn)提出如下意見。
一、主要任務(wù)。
堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、集約用地、綜合開發(fā)、配套建設(shè)”的原則和“市級指導(dǎo)、區(qū)級組織、村級實施、市場運作”的思路，大力推動城中村改造快速和諧實施，確保三年內(nèi)已列入遺留問題的12個城中村和“四橫六縱”主街主路沿線的城中村全部拆遷改造完畢，同時加快實施城市規(guī)劃建設(shè)區(qū)內(nèi)其它村莊改造。
二、規(guī)劃方案。
(一)城中村改造規(guī)劃方案，應(yīng)當根據(jù)城市總體規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃的要求，統(tǒng)籌考慮村民安置、經(jīng)濟發(fā)展和區(qū)域城市功能等因素，充分聽取村民意見，由轄區(qū)城中村改造辦公室組織編制。對適于合村并建或集中改造的相鄰城中村，可由轄區(qū)城中村改造辦公室組織統(tǒng)一編制規(guī)劃方案。
城中村改造規(guī)劃方案應(yīng)當包括村莊現(xiàn)狀、拆遷安置方案、用地規(guī)劃和建設(shè)設(shè)計方案以及經(jīng)濟效益分析等。
(二)城中村改造規(guī)劃用地原則上應(yīng)在現(xiàn)狀宅基地范圍之內(nèi)，并根據(jù)該村拆遷安置等情況合理確定市政公用設(shè)施用地、安置村民用地、公開出讓用地的面積、位置和界限。村民安置用地面積，綜合考慮實際宅基地面積和20xx年12月底公安部門登記的人口數(shù)量確定。集體商業(yè)設(shè)施建筑面積由規(guī)劃、國土部門在保證城中村改造后村民的基本收入和生活保障的基礎(chǔ)上確定。
(三)城中村改造規(guī)劃方案經(jīng)轄區(qū)政府初審后，由市規(guī)劃局會同國土局、建設(shè)局、房管局等城中村改造領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位會審后實施。
拆遷安置方案時，須按原程序報批。城中村改造規(guī)劃批準后兩年未實施的，須重新編制報批。城中村改造方案未經(jīng)批準，不得實施。
(五)在城中村改造中用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換部分的房屋，其單套建筑面積不高于國家規(guī)定的普通商品房最大建筑面積。所建商品住宅，其套型結(jié)構(gòu)比例應(yīng)符合國務(wù)院《關(guān)于調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定住房價格的意見》有關(guān)規(guī)定。
(六)在城中村改造規(guī)劃方案確定范圍內(nèi)，市規(guī)劃局不再審批其它建設(shè)項目。城中村規(guī)劃改造范圍內(nèi)的所有產(chǎn)權(quán)單位，無論隸屬關(guān)系，應(yīng)服從該城中村改造規(guī)劃方案。
(七)市政建設(shè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)涉及到村莊拆遷的，應(yīng)當按照本意見進行改造。
三、土地利用。
(一)城中村改造用地應(yīng)當納入全市用地計劃。城中村改造規(guī)劃方案之外的其它用地，由市政府土地儲備機構(gòu)按有關(guān)規(guī)定和程序進行儲備。
(二)城中村改造范圍內(nèi)市政及公用設(shè)施用地、產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置村民用地、回遷安置村集體經(jīng)濟組織的商業(yè)服務(wù)及辦公設(shè)施用地，以劃撥方式供地。其它土地以公開出讓方式供地。
村民安置費用計入公開出讓地塊土地成本。出讓土地收益扣除土地成本和國家規(guī)定用途資金后，出讓凈收益的90%用于村民社會保障和公益事業(yè)及市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);剩余10%用于轄區(qū)政府組織城中村改造工作。
(三)鼓勵土地一級開發(fā)單位采用一級開發(fā)模式整體實施城中村改造。轄區(qū)政府商市政府土地儲備機構(gòu)委托有實力的經(jīng)濟實體通過一級開發(fā)模式實施城中村整體改造，先期拆遷安置和建設(shè)投資，在土地公開出讓所得中支付。出讓凈收益的90%用于村民社會保障和公益事業(yè)及市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);剩余10%用于轄區(qū)政府組織城中村改造工作。
(四)土地公開出讓方案由轄區(qū)政府、村(居)商市國土、規(guī)劃部門制定，由市國土部門商轄區(qū)政府、村(居)組織實施。
四、拆遷安置。
(一)城中村改造拆遷安置實行“一村一案”。拆遷安置方案由轄區(qū)城中村改造辦公室指導(dǎo)城中村改造實施單位制定，依照有關(guān)法律規(guī)定經(jīng)村集體經(jīng)濟組織成員全體大會或代表大會表決通過和轄區(qū)政府審查同意后，報市拆遷管理辦公室批準和市城中村改造辦公室備案后實施。
(二)實施城中村改造，應(yīng)當按照舊村整體拆除，優(yōu)先建設(shè)安置住宅的原則進行，確保被拆遷人及早入住。舊村未拆除的，其他建設(shè)項目不得開工建設(shè)。
城中村改造拆遷安置應(yīng)在轄區(qū)政府組織、監(jiān)督下實施。
(三)對按規(guī)定給予補償或安置后，仍難以支付差價款的困難村民，由村集體經(jīng)濟組織或城中村改造實施單位依照有關(guān)規(guī)定給予照顧解決。
(四)未經(jīng)依法批準，沒有取得合法手續(xù)私自新建、改建、擴建的建筑，按照違法建筑處理，不予補償。
五、優(yōu)惠政策。
(一)城中村改造范圍內(nèi)戶口農(nóng)轉(zhuǎn)非后的現(xiàn)有集體土地依法轉(zhuǎn)為國有土地，由村集體經(jīng)濟組織或現(xiàn)有土地使用權(quán)人依法申請辦理國有土地權(quán)屬登記手續(xù)。
(二)城中村改造中所建住宅、非住宅按照《石家莊市城市房屋權(quán)屬登記管理條例》依法進行權(quán)屬登記。用于安置集體經(jīng)濟組織成員的新建住宅、非住宅按規(guī)定申請登記、核發(fā)房屋所有權(quán)證和國有土地使用證。
(三)用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置房屋，包括回遷給村集體經(jīng)濟組織的商業(yè)、服務(wù)及辦公設(shè)施，免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費、渣土處置費、墻改費。項目資本金按建安總投資的20%繳存。
公開出讓土地上所建商品房按照石家莊市人民政府《關(guān)于進一步加強和規(guī)范城建收費工作的通知》(石政發(fā)〔20xx〕9號)有關(guān)規(guī)定繳費。
(四)各城中村改造實施單位取得規(guī)劃部門出具的繳費通知單以后，持相關(guān)合法文件到市城中村改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案后報市收費局，經(jīng)市政府批準后予以減免，不再先繳后返。
(五)市政府對啟動早、改造快的城中村改造項目給予鼓勵和獎勵。20xx年以后啟動的項目，出讓凈收益返還部分，村按每年5%、區(qū)按1%的比例逐年遞減。同時，鼓勵城中村連片、整體改造，并給予適當政策傾斜。
(六)城中村改造中市各部門收取的管理費，有幅度的按下限收取，無幅度的減半收取。
六、保障措施。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立城中村改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室(名單附后)。各區(qū)也要成立相應(yīng)的組織機構(gòu)，充實區(qū)城中村改造辦公室力量，保證機構(gòu)、人員、經(jīng)費落實到位。每年12月底前向市政府和市城中村改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報下一年度城中村改造計劃，經(jīng)批準后納入年度市委、市政府對區(qū)政府政績考核的內(nèi)容。
各區(qū)政府作為轄區(qū)城中村改造的第一責(zé)任人。要實行區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)分包城中村改造項目，對列入改造計劃的城中村，加大督導(dǎo)協(xié)調(diào)力度，并在項目現(xiàn)場成立由分包領(lǐng)導(dǎo)掛帥、相關(guān)部門人員組成的城中村改造協(xié)調(diào)督導(dǎo)辦公室，抽調(diào)業(yè)務(wù)精通的干部現(xiàn)場辦公，確保城中村改造工作和諧、有序進行。
(二)完善基礎(chǔ)設(shè)施。城中村改造實施單位按規(guī)劃完成規(guī)劃改造范圍內(nèi)的道路、管網(wǎng)、路燈、綠化等設(shè)施建設(shè)及相鄰城市規(guī)劃道路、市政綠化和公用設(shè)施的拆遷騰地工作。市政府統(tǒng)籌組織各主管部門做好市承擔(dān)的規(guī)劃道路建設(shè)和供電、燃氣、供熱、電訊、有線電視、供水、公交等配套建設(shè)。
(三)加快配套改革。城中村改造不僅是拆舊建新的過程，更是實現(xiàn)村民轉(zhuǎn)為市民、村委會轉(zhuǎn)為居委會、集體土地轉(zhuǎn)為國有土地、村集體企業(yè)轉(zhuǎn)為股份制企業(yè)的過程。對列入改造計劃、尚未完成“四化”轉(zhuǎn)化的城中村，在堅持轄區(qū)政府組織的前提下，由市公安局負責(zé)做好村民轉(zhuǎn)市民工作;市民政局負責(zé)村委會轉(zhuǎn)居委會工作;市國土資源局負責(zé)集體土地轉(zhuǎn)國有土地工作;市發(fā)改委負責(zé)集體企業(yè)轉(zhuǎn)股份制企業(yè)工作。同時，社保、醫(yī)保、農(nóng)業(yè)、國資等相關(guān)部門和單位要積極履行職責(zé)，做好各自工作。
(四)強化服務(wù)和監(jiān)管。市城中村改造辦公室要加強組織、協(xié)調(diào)和督導(dǎo)，每季度對各區(qū)城中村改造進展情況進行公示。市有關(guān)部門要站在加快推進省會城市建設(shè)的全局高度，簡化審批程序，優(yōu)化審批流程，提高辦事效率，以最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、最高效的審批為城中村改造項目快速推進提供便利，及時解決在規(guī)劃、土地、拆遷安置過程中遇到各種問題。同時，國土、規(guī)劃、建設(shè)等部門要加大城中村改造范圍內(nèi)違法建設(shè)的查處力度。各區(qū)政府、辦事處、居委會要切實負起責(zé)任，堅決遏制各類違法建設(shè)行為，保證城中村改造工作規(guī)范、有序、和諧推進。
本文件由市城中村改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)解釋。自發(fā)布之日起執(zhí)行。有效期為五年。
附件：石家莊市城中村改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單。
用地及規(guī)劃意見函篇十一
（四）規(guī)劃的期限。
中期規(guī)劃―，遠期展望―。
（五）規(guī)劃的指導(dǎo)思想。
堅持鄧小平理論和“三個代表”重要思想，在商務(wù)服務(wù)領(lǐng)域樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，以建設(shè)大市場，發(fā)展大貿(mào)易，搞活大流通，實現(xiàn)內(nèi)外貿(mào)一體化和貿(mào)工農(nóng)一體化為目標，以現(xiàn)代流通服務(wù)方式改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新消費和服務(wù)方式，引導(dǎo)商務(wù)服務(wù)業(yè)有序發(fā)展，發(fā)揮商務(wù)服務(wù)業(yè)的先導(dǎo)作用，促進結(jié)構(gòu)優(yōu)化和經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變，促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展和國民經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展。
（六）規(guī)劃的原則。
1、以人為本，便民利民，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，協(xié)調(diào)發(fā)展的原則；
2、結(jié)構(gòu)調(diào)整，布局優(yōu)化，互動發(fā)展的原則；
3、項目支撐，特色明顯，重點突出的原則；
4、適度超前，多元投資，共同發(fā)展的原則；
5、規(guī)劃先行，創(chuàng)新機制，依靠科技相結(jié)合的原則。
二、規(guī)劃背景及現(xiàn)狀。
（一）規(guī)劃背景。
加快商務(wù)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展水平的客觀要求。我國人均gdp突破了1200美元，進入了前工業(yè)化時代，第一產(chǎn)業(yè)比重逐步下降，城市化進程進一步加快，服務(wù)業(yè)將成為拉動經(jīng)濟增長的重要動力，提供就業(yè)機會的主要行業(yè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。目前我國大多數(shù)城市第三產(chǎn)業(yè)占gdp的比重都低于50%，我州不到30%，與發(fā)達國家相比低30多個百分點，發(fā)展空間較大。今年，國務(wù)院召開了改革開放以來的首次全國流通工作會議，并制訂下發(fā)了新中國成立以來的第一個《國務(wù)院關(guān)于促進流通業(yè)發(fā)展的若干意見》，昭示著我國商務(wù)服務(wù)業(yè)進入了快速發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期。在高度重視農(nóng)業(yè)發(fā)展，保持二產(chǎn)平穩(wěn)、快速、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展的同時，把加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，即把商務(wù)服務(wù)業(yè)放到更加突出的位置，是產(chǎn)業(yè)、貿(mào)易和消費結(jié)構(gòu)升級的必然要求。
（二）“十五”期間商務(wù)服務(wù)業(yè)現(xiàn)狀。
第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員達26.8萬人，占從業(yè)人員的17.5%。
末，全州有5000平方米以上商業(yè)網(wǎng)點13個，各類綜合、專業(yè)市場123個，農(nóng)村集貿(mào)市場116個，有城市社區(qū)服務(wù)網(wǎng)點4299個，“十五”末，大型商業(yè)網(wǎng)點將達17個，建筑面積81.2萬平方米。
“十五”期間，我州商務(wù)服務(wù)業(yè)平穩(wěn)增長。在經(jīng)濟增長、農(nóng)民收入增加、固定資產(chǎn)投資快速增長的作用下，消費旺盛，特別是農(nóng)村市場增長迅猛，縣以下社會消費品零售總額實現(xiàn)了總量和增幅與城市基本持平，達17%以上；區(qū)位優(yōu)勢開始顯現(xiàn)，成為外來投資的重點行業(yè)，集散能力較強的大市場、經(jīng)營能力較強的'浙商、閩商開始落戶楚雄；餐飲、住宿、休閑、娛樂、廢舊回收服務(wù)增長迅速，企業(yè)景氣指數(shù)保持在100%以上；美容、美發(fā)、保健、租賃快速發(fā)展；家政服務(wù)開始起步，家庭勞動社會化趨勢明顯；拍賣、典當、舊車評估、經(jīng)紀、信息、屠宰等商務(wù)中介服務(wù)市場培育初見成效。但新興流通產(chǎn)業(yè)如物流、配送、連鎖經(jīng)營、電子商務(wù)和咨詢、居民、技術(shù)、農(nóng)林牧、水利服務(wù)等發(fā)展緩慢?？傮w上商務(wù)服務(wù)業(yè)仍相對滯后，流通規(guī)模較小、設(shè)施檔次較低、布局不盡合理、商貿(mào)氛圍不濃、消費吸引力不強等問題客觀存在，特別是第三產(chǎn)業(yè)增加值低于gdp增長水平、三次產(chǎn)業(yè)比重下降，值得注意。一定程度上影響了我州經(jīng)濟社會的持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展，主要存在以下問題：
1、觀念滯后，認識還不到位。
全州有些部門對發(fā)展服務(wù)業(yè)的認識還不到位，對服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展和促進就業(yè)中的作用重視不夠，對加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的重要性和緊迫性認識不足，存在重視工業(yè)、農(nóng)業(yè)，忽視服務(wù)業(yè)發(fā)展的片面認識。在實際工作中對抓第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)輕車熟路，對如何發(fā)展服務(wù)業(yè)深入調(diào)查、研究不夠，缺乏清晰思路和規(guī)劃，資金扶持力度不夠，政府宏觀管理與調(diào)控能力有待進一步提高。
2、總體規(guī)模偏小，與經(jīng)濟和社會發(fā)展的需求不相適應(yīng)。
市場體系建設(shè)與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)結(jié)不夠密切，市場層次不盡合理，市場功能不夠完善，圍繞市場的服務(wù)體系尚不健全。商貿(mào)流通仍以傳統(tǒng)方式為主，連鎖經(jīng)營等現(xiàn)代流通業(yè)態(tài)所占比重較小。大型零售企業(yè)規(guī)模有限，實力不夠強?，F(xiàn)有物流資源布局不合理，閑置嚴重；服務(wù)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)較低，服務(wù)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重低于全省平均水平，與先進地區(qū)的差距更大，并呈逐年下降和擴大趨勢，發(fā)展相對滯后，已影響到全州的城市化進程、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級和經(jīng)濟總體水平的提高。
3、消費對經(jīng)濟拉動作用弱化。
20，社會消費品零售總額增長17%，與投資增長28%的速度相距甚遠。作為消費主力的城鄉(xiāng)居民，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長9.5%，農(nóng)民人均純收入增長6%，而消費性支出增長低于收入增長，城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額卻增長了16.7%，儲蓄傾向增強，居民收入水平對社會購買力和城鄉(xiāng)消費水平提高形成了一定的制約。
4、產(chǎn)業(yè)建設(shè)規(guī)劃滯后。
建設(shè)部門在城鄉(xiāng)規(guī)劃中，雖然規(guī)劃了商業(yè)用地，但缺乏總體布局和發(fā)展計劃，市場建設(shè)滯后，市場的帶動效應(yīng)不明顯，特別是農(nóng)村市場建設(shè)力度不夠，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和少數(shù)民族聚居地區(qū)以路為市、以街為市狀況沒有根本改變。隨著東盟自由貿(mào)易區(qū)和國際大通道的確立，區(qū)域物流經(jīng)濟圈開始形成，周邊地市爭奪商業(yè)地位的步伐加快，許多規(guī)模大、設(shè)施全、功能多、信息化程度高的專業(yè)市場開始建設(shè)，使我州區(qū)位優(yōu)勢受到全方位挑戰(zhàn)。
5、現(xiàn)代商貿(mào)流通發(fā)展需要的人才資源短缺。
商務(wù)主管部門及經(jīng)營服務(wù)企業(yè)真正掌握現(xiàn)代知識并具備一定實踐經(jīng)驗的商貿(mào)流通人才還比較缺乏，難以適應(yīng)現(xiàn)代商貿(mào)流通加快發(fā)展對商貿(mào)人才的巨大需求。
三、發(fā)展趨勢預(yù)測。
（一）發(fā)展條件與環(huán)境。
1、區(qū)位優(yōu)勢。楚雄地處滇中，東聯(lián)昆明、西出滇西7地州，北進四川，是連接昆攀經(jīng)濟帶的紐帶，自古就是滇西物資集散地，白糖、農(nóng)資、茶葉、成品油市場曾輻射滇西。
2、交通和通訊優(yōu)勢。成昆、廣大鐵路貫穿全境，安楚、楚大高速公路連接?xùn)|西，西出東盟。通訊設(shè)施完備，網(wǎng)絡(luò)覆蓋全境。
3、商貿(mào)流通優(yōu)勢。
（1）商貿(mào)流通整體規(guī)模優(yōu)勢。建立了遍布全州的123個綜合、專業(yè)市場和完備的服務(wù)設(shè)施，構(gòu)建了我州流通服務(wù)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。元謀蔬菜市場、廣通旱碼頭蜚聲全國，中國輕紡城、楚雄商業(yè)城落戶楚雄，為我州流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了堅實的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。
（2）市場的產(chǎn)業(yè)支撐優(yōu)勢。五大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大及其與商貿(mào)流通的良性互動，將帶來巨大的發(fā)展機遇。
（3）商業(yè)設(shè)施規(guī)模優(yōu)勢。有20萬立方米的油庫、近30萬平方米的倉庫和鐵路專用線等物流轉(zhuǎn)運設(shè)施。
（4）經(jīng)營主體實力優(yōu)勢。傳統(tǒng)的流通中心地位，培育了如中國石油、中國石化等具有一定經(jīng)營實力和能力的流通企業(yè)，外來投資者的新理念和經(jīng)營方式給流通企業(yè)帶來了新的活力。
（5）新型業(yè)態(tài)發(fā)展優(yōu)勢。以鹿城大廈、天順超市、農(nóng)資、醫(yī)藥、郵政企業(yè)為代表的連鎖經(jīng)營、物流配送、會員消費等現(xiàn)代經(jīng)營業(yè)態(tài)快速發(fā)展。
4、發(fā)展進入機遇期。第二產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展和城市化進程的加快為流通服務(wù)業(yè)發(fā)展提供了廣闊的空間，“十一五”期間，工業(yè)增加值將增長15.3%，城市化率將超過31%，城鎮(zhèn)人口將增加21萬人。
5、政策導(dǎo)向優(yōu)勢?！秶鴦?wù)院關(guān)于促進流通業(yè)發(fā)展的若干意見》的實施，將給流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境和社會環(huán)境。收入水平的提高、消費意識和觀念的轉(zhuǎn)變，給流通服務(wù)業(yè)發(fā)展奠定了良好的經(jīng)濟環(huán)境。構(gòu)建節(jié)約型社會，必然要求構(gòu)建節(jié)約型的增長方式。這就要求在需求結(jié)構(gòu)上，要實行由主要依靠投資和出口拉動增長向消費和投資雙輪驅(qū)動、內(nèi)需和外需共同拉動轉(zhuǎn)變；在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上要由主要依靠工業(yè)帶動經(jīng)濟增長向工業(yè)、服務(wù)業(yè)和農(nóng)業(yè)共同帶動經(jīng)濟增長轉(zhuǎn)變；在資源利用方式上要實現(xiàn)由“資源―產(chǎn)品―廢棄物”的單向式直線過程向“資源―產(chǎn)品―廢棄物―再生資源”的反饋式循環(huán)過程轉(zhuǎn)變。這些，無不為商務(wù)服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供了無限的空間和巨大的潛力。
6、入世后開放程度提高，產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，勞動和用地密集型行業(yè)向周邊城市轉(zhuǎn)移將給我州流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供機遇。
7、民族風(fēng)情濃郁的現(xiàn)代生態(tài)城市建設(shè)目標的實現(xiàn)，為商貿(mào)旅游業(yè)的發(fā)展提供了良好的平臺。
我國進入了工業(yè)化階段，商務(wù)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，是社會經(jīng)濟進步的必然，我州優(yōu)越的產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢為我州服務(wù)業(yè)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，東盟經(jīng)濟圈的形成和國家加快發(fā)展商務(wù)服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策給商務(wù)服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供了良好的機遇?！笆晃濉逼陂g，我州將進入農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，工業(yè)快速增長，服務(wù)業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展的高速增長時期。楚雄州生產(chǎn)總值將保持12.5%的快速增長，20實現(xiàn)人均1500美元的小康社會目標；服務(wù)業(yè)占gdp的比重將增加到33%，流通產(chǎn)業(yè)增加值占gdp的比重將由8.2%提高到10%，社會最終消費和外貿(mào)出口將成為拉動經(jīng)濟快速增長的主要動力，社會商品零售額將保持14%的快速增長，外貿(mào)依存度將提高到5.4%，服務(wù)業(yè)就業(yè)人員占從業(yè)人員的比重提高到30%，餐飲、住宿、租賃、美容、美發(fā)、保健、中介服務(wù)、家庭服務(wù)將成為服務(wù)業(yè)新的增長點。要使商務(wù)服務(wù)業(yè)水平與人民群眾的消費需求相適應(yīng)，與經(jīng)濟的快速增長相適應(yīng)，與結(jié)構(gòu)調(diào)整和城市化水平相適應(yīng)，必須實現(xiàn)以下目標。
四、目標戰(zhàn)略與任務(wù)。
（一）總目標。
以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以業(yè)態(tài)提升為重點，以改革開放為動力，科學(xué)規(guī)劃，政策引導(dǎo)，依靠科技，整合資源，發(fā)揮優(yōu)勢，突出特色，互動發(fā)展，全面提升我州商務(wù)服務(wù)業(yè)的規(guī)模、檔次和質(zhì)量。通過10年的努力，把我州建設(shè)成為商圈特色突出，物流優(yōu)勢明顯，服務(wù)體系完善，區(qū)域功能獨特，真正成為東盟的物資集散地、昆明的休閑后花園，實現(xiàn)商務(wù)服務(wù)業(yè)的跨越發(fā)展。
（二）具體目標：
20占gdp的比重超過40%，達335億元；后十年平均增長12.2%；
其中：連鎖企業(yè)銷售額占全社會消費品零售總額的比重達到5%；達4.7億元。
貿(mào)易業(yè)實現(xiàn)零售總額80億元，增長17%，占零售總額的82%。
餐飲業(yè)實現(xiàn)社會消費品總額14億元，增長17%，占零售總額的15%。
2020年社會消費品零售總額達350億元，后十年平均增長14%；
其中：連鎖企業(yè)銷售額占全社會消費品零售總額的比重達到20%；
3、外貿(mào)進出口總額：2010年達2.15億美元，“十一五”平均增長40%，外貿(mào)依存度提高到5.4%；其中：出口2億美元，進口0.15億美元。
4、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)增加值“十一五”平均增長10%，后十年平均增長15%;。
5、居民和其他服務(wù)業(yè)增加值“十一五”平均增長20%，后十年平均增長20%;。
7、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料保持小幅增長，2010年銷售額達6.5億元，2020年7.2億元。
（《全州國民經(jīng)濟和社會發(fā)展主要指標測算》附后）。
（三）發(fā)展任務(wù)。
1、建設(shè)產(chǎn)業(yè)載體，突破市場建設(shè)關(guān)鍵。
結(jié)合我州城市發(fā)展構(gòu)想，在商品市場體系發(fā)展的整體架構(gòu)與空間布局上，逐步形成以城市市場為中心、以多元化的流通組織和規(guī)范化、規(guī)模化的商品交易市場體系為紐帶、以高效運行和現(xiàn)代化程度不斷提升的物流系統(tǒng)為支撐的現(xiàn)代商品流通網(wǎng)絡(luò)。建設(shè)以城市市場為中心的多層次、開放性、網(wǎng)絡(luò)化、布局合理的商品市場空間體系，“十一五”期間，投資18.9億元，完成流通建設(shè)項目273個，概算總投資22億元。重點支持農(nóng)村市場、物流基地、“改市進超”、定點屠宰建設(shè)項目113項，總投資13.7億元。具體任務(wù)是：
（1）充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，2010年，以祿豐―楚雄―南華城市經(jīng)濟帶為中心，建成中心城市市場，2020年通過資源整合，建設(shè)成為輻射滇西乃至東南亞的二級物流基地。以元謀為中心，改造提升農(nóng)產(chǎn)品市場，建設(shè)以冬早蔬菜、高山反季蔬菜為主的、輻射全國的綠色食品物流基地。
（2）配套城市發(fā)展和人口規(guī)模,在楚雄永安、東瓜、富民和除元謀外的縣城建設(shè)商場11個；建設(shè)楚雄東南片區(qū)及各縣城新區(qū)農(nóng)貿(mào)市場或各類綜合市場21個。
（3）發(fā)揮產(chǎn)業(yè)和區(qū)位優(yōu)勢,在楚雄、祿豐、南華、元謀、永仁、武定建設(shè)農(nóng)資、醫(yī)藥、建材、綠色食品物流基地12個，為物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
（4）在完成楚雄、元謀、永仁三縣的1020個農(nóng)村連鎖經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的基礎(chǔ)上，新建61個鄉(xiāng)村農(nóng)產(chǎn)品交易市場，將116個集市的50%退路進市。
（5）改造提升現(xiàn)有農(nóng)貿(mào)市場。在楚雄市、開發(fā)區(qū)及其余九縣城“改市進超”，各改造一個農(nóng)貿(mào)市場為農(nóng)產(chǎn)品超市，實施項目11項。
（6）根據(jù)省人民政府批準的《楚雄州加油站―發(fā)展規(guī)劃》，在沒有加油站的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)61座三級加油站（點）；在主要鄉(xiāng)村干道建設(shè)55座三級加油站；在開發(fā)區(qū)、武定、大姚、元謀建設(shè)加油站4座；配合公路建設(shè)在永武公路建設(shè)一級加油站4座；在楚雄老城區(qū)、開發(fā)區(qū)和祿豐縣城建設(shè)汽車加氣站3座。
（具體建設(shè)項目附后）。
2、培育一批大型流通企業(yè)、集團：招商引資在醫(yī)藥、食品、生產(chǎn)資料經(jīng)營行業(yè)、連鎖超市業(yè)、物流配送業(yè)、餐飲服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域，發(fā)展一批產(chǎn)權(quán)清晰、具有現(xiàn)代管理水平和較強競爭力的大型商貿(mào)流通企業(yè)集團。將鹿城大廈、久泰藥業(yè)、州農(nóng)資公司、廣通聯(lián)運、交通集團、宏芳餐飲等企業(yè)培育成商務(wù)服務(wù)骨干企業(yè)。引入全國大的連鎖經(jīng)營企業(yè)發(fā)展縣鄉(xiāng)連鎖經(jīng)營。
3、培育10個大市場，培植現(xiàn)代物流。將楚雄商業(yè)城、中國輕紡城楚雄市場、元謀蔬菜市場、廣通物流基地、楚雄醫(yī)藥物流基地、武定農(nóng)產(chǎn)品市場、楚雄綠色食品物流中心、祿豐建材物流基地、彝人古鎮(zhèn)旅游商品市場、開發(fā)區(qū)宏遠汽車市場建設(shè)成為設(shè)施配套、功能完善、萬商云集、輻射廣闊、銷售收入超億元的物流中心。
4、大力發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)，居民服務(wù)進社區(qū)。小區(qū)開發(fā)必須配套相應(yīng)的商業(yè)服務(wù)設(shè)施，大力發(fā)展便民商店、藥店、理發(fā)、美容、娛樂、清洗、廢舊回收、租賃、家庭服務(wù)等行業(yè)，做到購物、消費不出社區(qū)。
5、按照合理布局原則，發(fā)展商務(wù)中介服務(wù)機構(gòu)，2010年，拍賣企業(yè)發(fā)展到4戶；典當企業(yè)發(fā)展到3戶；舊車評估鑒定企業(yè)發(fā)展到10戶；舊車交易市場發(fā)展到10戶；大力發(fā)展舊貨交易。避免重復(fù)建設(shè)，有計劃地發(fā)展大型商業(yè)設(shè)施、商業(yè)街和加油站、舊貨市場、再生回收、舊車交易、報廢回收、民爆經(jīng)營、生豬屠宰、典當、拍賣等專業(yè)服務(wù)設(shè)施建設(shè)。
五、發(fā)展重點和具體措施。
要按照“整合資源、突出亮點、強化關(guān)鍵、區(qū)域協(xié)調(diào)”的原則，打破轄區(qū)界限，統(tǒng)籌考慮，有所取舍，空間調(diào)整與功能調(diào)整并舉，分不同層次進行優(yōu)化調(diào)整，引導(dǎo)商業(yè)設(shè)施圍繞建設(shè)兩個園區(qū)的目標有序發(fā)展。
（一）發(fā)展重點。
1、緊密圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)，大力培育專業(yè)市場。
2、關(guān)注“三農(nóng)”，支持鄉(xiāng)村農(nóng)產(chǎn)品交易市場建設(shè)，實施“退路進市”和農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)點改造，積極爭取國家支持，推進“萬村千鄉(xiāng)”農(nóng)村市場建設(shè)。
3、大力發(fā)展現(xiàn)代物流，做強、做大物流產(chǎn)業(yè)，推進各類專業(yè)市場等物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
4、以人為本，發(fā)展社區(qū)商業(yè)和服務(wù)業(yè)，配套建設(shè)社區(qū)商業(yè)設(shè)施。
5、大力發(fā)展現(xiàn)代業(yè)態(tài)。積極推進連鎖經(jīng)營、大力發(fā)展商業(yè)企業(yè)內(nèi)部的物流配送、加快電子商務(wù)的應(yīng)用和信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。以連鎖經(jīng)營、物流配送、電子商務(wù)、特許經(jīng)營等現(xiàn)代流通方式改造傳統(tǒng)商業(yè)，大力發(fā)展連鎖經(jīng)營和物流產(chǎn)業(yè)，鼓勵連鎖經(jīng)營向農(nóng)村延伸。
（二）主要措施。
1、轉(zhuǎn)變觀念、加強領(lǐng)導(dǎo)。
2、擴大對外開放，大力招商引資，實現(xiàn)投資主體多元化。
依靠社會資金，加快產(chǎn)業(yè)建設(shè)步伐，推進城市化進程。研究如何有重點地加大傳統(tǒng)流通、現(xiàn)代物流、專業(yè)服務(wù)等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的招商引資力度，提高利用外資的水平和質(zhì)量。
引導(dǎo)企業(yè)向重點方向發(fā)展，對符合我州發(fā)展方向的項目給予支持和優(yōu)惠。
下崗、失業(yè)職工主辦市場或參與市場經(jīng)營的，按照再就業(yè)有關(guān)優(yōu)惠政策給予行政事業(yè)收費、稅收等相關(guān)政策優(yōu)惠。
4、轉(zhuǎn)變政府職能，建立新型商貿(mào)流通管理體制。
建立統(tǒng)一、高效、權(quán)威的管理機構(gòu)，加強全社會服務(wù)業(yè)管理，加強規(guī)劃管理和調(diào)控。
5、發(fā)展中介組織，加強行業(yè)自律，規(guī)范市場秩序。
大力發(fā)展為市場和流通服務(wù)的中介組織，加強市場和流通行業(yè)協(xié)會建設(shè)，整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，創(chuàng)造良好環(huán)境。
6、建設(shè)誠信環(huán)境，弘揚優(yōu)秀商業(yè)文化。
提倡講誠信、守契約、反欺詐，加快企業(yè)信用體系建設(shè)，構(gòu)建優(yōu)秀商業(yè)文化，發(fā)揮先進文化對產(chǎn)業(yè)建設(shè)的推動作用。
7、改善消費環(huán)境。
規(guī)范各類執(zhí)法行為，保障消費安全，確保放心消費。積極搭建會展平臺，以會展營造氛圍、拉動消費、拓展市場。積極發(fā)展假日經(jīng)濟，培育休閑產(chǎn)業(yè)。抓好節(jié)假日促銷，刺激消費需求。
8、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。
加快職能轉(zhuǎn)變，規(guī)范行政許可，進一步開放市場、簡化行政審批程序，改進政務(wù)服務(wù)，提高行政效率。建立重點項目和重點企業(yè)工作聯(lián)系制度，及時跟蹤做好服務(wù)，協(xié)調(diào)解決出現(xiàn)的問題。
9、加強人才培養(yǎng)。
加強現(xiàn)代流通知識的培訓(xùn)，積極學(xué)習(xí)發(fā)達地區(qū)的先進經(jīng)驗，提高相關(guān)行政管理人員調(diào)控商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)的水平和能力。積極推進職業(yè)教育和勞動培訓(xùn)，充分發(fā)揮職業(yè)學(xué)校和各類中專的作用，加快商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)實用人才的培養(yǎng)，使人才隊伍總量與加快商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)對人才的需求相適應(yīng)。
10、積極爭取項目資金，加大資金扶持力度。
積極爭取國家“萬村千鄉(xiāng)”市場工程、農(nóng)產(chǎn)品連鎖經(jīng)營、市場標準化改造、國家西部貿(mào)易發(fā)展資金等資金支持，發(fā)揮配套資金作用，輔優(yōu)扶強、培植大型商務(wù)服務(wù)業(yè)。
附件：1、《全州國民經(jīng)濟和社會發(fā)展主要指標測算》。
2、《楚雄州十一五市場建設(shè)項目表》。
用地及規(guī)劃意見函篇十二
為深入貫徹中央城市工作會議精神，落實市委十一屆十次全會決策部署，根據(jù)中央、市委相關(guān)文件，結(jié)合昌平實際，就全面深化改革、提升城市規(guī)劃建設(shè)管理水平，提出如下實施意見。
一、總體要求。
全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會及中央城鎮(zhèn)化工作會議和中央城市工作會議精神，深入貫徹系列重要講話特別是視察北京的重要指示，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，自覺貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，牢固樹立以人民為中心的城市發(fā)展思想，順應(yīng)和尊重城市發(fā)展規(guī)律，遵循城市工作“五個統(tǒng)籌”指導(dǎo)方針，圍繞落實首都城市戰(zhàn)略定位，以推動京津冀協(xié)同發(fā)展為契機，以全面深化改革為動力，堅持首善標準，聚焦“城市病”治理，加快疏解非首都功能，著力轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式，優(yōu)化城市服務(wù)功能，完善城市治理體系，破解城市發(fā)展難題，推動城市發(fā)展和經(jīng)濟社會發(fā)展深度轉(zhuǎn)型，向著建設(shè)國際一流科教新區(qū)的奮斗目標堅實邁進。
準確把握昌平城市現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化協(xié)調(diào)并進的階段性特征，堅持規(guī)劃先行與建管并重相結(jié)合，堅持改革創(chuàng)新與傳承保護相結(jié)合，堅持集約高效與安全便利相結(jié)合，全面加強城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理，大力推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，用改革的辦法解決發(fā)展中的問題，努力實現(xiàn)三個重大轉(zhuǎn)變：城市工作向更加突出服務(wù)管理轉(zhuǎn)變，加強城市規(guī)劃建設(shè)管理的統(tǒng)籌，以服務(wù)促管理，保障城市協(xié)調(diào)、有序、高效運行;城市規(guī)劃建設(shè)向更加注重減量提質(zhì)轉(zhuǎn)變，劃定城市生態(tài)紅線和城市開發(fā)邊界，堅持精明增長，建設(shè)緊湊城市，優(yōu)化空間結(jié)構(gòu)，集約高效利用;城市治理方式向更加強調(diào)多元共治轉(zhuǎn)變，調(diào)動各方面積極性、主動性、創(chuàng)造性，努力把昌平建設(shè)成為和諧宜居、富有活力、特色鮮明、人民滿意的現(xiàn)代化城市發(fā)展新區(qū)和綜合性新城。
(一)科學(xué)制定城市規(guī)劃。聚焦落實區(qū)域功能定位，從城鄉(xiāng)區(qū)域整體協(xié)調(diào)的高度，創(chuàng)新規(guī)劃理念，改進規(guī)劃方法，編制好昌平新城規(guī)劃、土地利用規(guī)劃及各類專項規(guī)劃，發(fā)揮規(guī)劃在城市發(fā)展中的戰(zhàn)略引領(lǐng)和剛性控制作用。按照全市統(tǒng)一部署，推動城市規(guī)劃管理和國土資源管理部門合一，促進城市總體規(guī)劃與土地利用規(guī)劃相統(tǒng)一、與經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃相協(xié)調(diào)，實現(xiàn)多規(guī)劃底圖疊合、數(shù)據(jù)融合、政策整合，描繪好城市規(guī)劃建設(shè)管理的“法定藍圖”。20xx年實現(xiàn)城市總體規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃兩圖合一。
突出抓好街區(qū)控規(guī)編制。將街區(qū)作為控制性詳細規(guī)劃編制和實施的基本單元，逐步實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、公共空間等專項規(guī)劃在街區(qū)控規(guī)層面形式一致、內(nèi)容統(tǒng)一、管理協(xié)調(diào)，構(gòu)建城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理的“統(tǒng)一坐標系”。著眼建設(shè)緊湊城市，堅持地上地下立體規(guī)劃、公共交通支撐引導(dǎo)、主體功能混合用地和開放街區(qū)等新的規(guī)劃理念，落實好城市設(shè)計的控制性引導(dǎo)要求，集成工作、居住、交通、休閑、教育、文化、醫(yī)療等綜合性功能，20xx年底前基本實現(xiàn)街區(qū)控規(guī)全覆蓋。未編制控規(guī)的區(qū)域不得進行建設(shè)。
編制鎮(zhèn)街規(guī)劃實施方案。優(yōu)化調(diào)整各鎮(zhèn)街功能定位，堅持規(guī)劃制定與實施并重，統(tǒng)籌建設(shè)任務(wù)與功能落實，綜合土地利用、環(huán)境保護、市政建設(shè)等專項規(guī)劃，20xx年底前完成鎮(zhèn)街規(guī)劃實施方案編制，推動城鄉(xiāng)規(guī)劃布局、基礎(chǔ)設(shè)施和要素配置均衡協(xié)調(diào)，形成功能清晰、導(dǎo)向明確的差異化發(fā)展格局。創(chuàng)新村莊規(guī)劃編制方式，以六環(huán)路以北保留村莊為試點，確定與村莊資源環(huán)境相協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，全面實現(xiàn)城市規(guī)劃向城鄉(xiāng)規(guī)劃轉(zhuǎn)變。
(二)堅持減量集約發(fā)展。準確把握區(qū)域資源環(huán)境承載能力，統(tǒng)籌空間、規(guī)模、產(chǎn)業(yè)三大結(jié)構(gòu)，以流動人口、建設(shè)用地和建設(shè)總量的壓減為基礎(chǔ)，堅定不移推動城市瘦身健體。強化“兩線三區(qū)”全域空間管控，劃定生態(tài)紅線和城市開發(fā)邊界，將區(qū)域空間劃分為生態(tài)紅線區(qū)、集中建設(shè)區(qū)和限制建設(shè)區(qū)，生態(tài)紅線區(qū)強化生態(tài)底線管理，集中建設(shè)區(qū)嚴格落實建設(shè)邊界，限制建設(shè)區(qū)實施減地增綠。制定“兩線三區(qū)”管控規(guī)則，細化實施方案，抓好年度目標任務(wù)分解，逐步優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局和形態(tài)功能，形成生產(chǎn)空間集約高效、生活空間舒適宜居、生態(tài)空間山清水秀的城市發(fā)展格局。
(三)健全規(guī)劃實施體系。加強規(guī)劃編制和審批管理，增強規(guī)劃的嚴肅性和連續(xù)性，確保一張藍圖干到底。區(qū)政府作為全區(qū)總體規(guī)劃、街區(qū)控規(guī)的編制和實施主體，負責(zé)將街區(qū)科學(xué)劃分為若干實施單元，推行同一主體跨實施單元、跨街區(qū)、跨區(qū)域組織實施，推動項目規(guī)劃建設(shè)從單一地塊平衡向區(qū)域平衡轉(zhuǎn)變。鎮(zhèn)政府負責(zé)鎮(zhèn)域總體規(guī)劃及控制性詳細規(guī)劃的編制，嚴格落實市區(qū)兩級控規(guī)的各項控制指標、合理安排用地功能布局和建設(shè)時序。成立由部門、專家和公眾代表組成的城鄉(xiāng)規(guī)劃審議委員會，對城市發(fā)展重大問題和重要規(guī)劃項目開展咨詢論證，提高規(guī)劃編制和決策的科學(xué)性。
(四)塑造昌平特色風(fēng)貌。加強規(guī)劃設(shè)計引導(dǎo)，突出空間立體性、平面協(xié)調(diào)性、風(fēng)貌整體性和文脈延續(xù)性，以創(chuàng)造歷史、追求藝術(shù)的精神進行城市設(shè)計，構(gòu)建藍綠交織、田園如畫、山水融城的城鄉(xiāng)風(fēng)貌。抓好大地景觀實施方案落實，對重點區(qū)域城市形態(tài)、景觀視廊、公共空間、建筑高度等進行全面控制和引導(dǎo)，凸顯自然山水特征，遵循區(qū)域發(fā)展肌理，打造城、鄉(xiāng)、園三種不同類型的復(fù)合景觀樣貌。發(fā)揮區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃與公共藝術(shù)委員會作用，健全設(shè)計方案專家評審和激勵制度，吸引國內(nèi)外一流規(guī)劃師、建筑師參與昌平城市規(guī)劃建設(shè)。將城市設(shè)計理念和方法貫穿于城市規(guī)劃全過程，強化城市設(shè)計的協(xié)同引領(lǐng)作用，使城市設(shè)計管理與土地供應(yīng)、項目建設(shè)有機銜接，利用五年時間實現(xiàn)重點功能區(qū)和城鎮(zhèn)組團城市設(shè)計全覆蓋。
(五)深化產(chǎn)城融合發(fā)展。加強規(guī)劃建設(shè)管理的統(tǒng)籌，推進未來科技城、沙河大學(xué)城、科技商務(wù)區(qū)等重點功能區(qū)和通用航空產(chǎn)業(yè)園、國家知識產(chǎn)權(quán)園等專業(yè)園區(qū)建設(shè)，完善市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套，促進就業(yè)、居住、商業(yè)、休閑、服務(wù)等功能混合集約配置，塑造產(chǎn)城融合、功能完備、宜居宜業(yè)的現(xiàn)代化城市形態(tài)。發(fā)揮重點功能區(qū)輻射帶動作用，促進周邊區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和民生服務(wù)改善，引導(dǎo)功能性項目和特色產(chǎn)業(yè)落地，形成產(chǎn)城聯(lián)動開發(fā)、公共服務(wù)共享、區(qū)域協(xié)同發(fā)展的良好局面。打造適宜產(chǎn)業(yè)空間。
(六)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。推行鎮(zhèn)域整體開發(fā)建設(shè)，集成創(chuàng)新集體建設(shè)用地開發(fā)政策和模式，建立鎮(zhèn)域整體平衡的統(tǒng)籌發(fā)展機制，實施重點小城鎮(zhèn)建設(shè)帶方案整體招標，引導(dǎo)功能性項目、特色文化活動、優(yōu)質(zhì)品牌企業(yè)落戶。探索城鎮(zhèn)集中建設(shè)區(qū)與周邊城鄉(xiāng)結(jié)合部改造捆綁實施模式，落實農(nóng)民轉(zhuǎn)居、就業(yè)安置、公共服務(wù)配套等政策，增強居住、就業(yè)、綜合管理和社會服務(wù)等功能，發(fā)揮小城鎮(zhèn)帶動本地農(nóng)民就近城鎮(zhèn)化的節(jié)點性作用。
(七)精心打造海綿城市。編制海綿城市建設(shè)專項規(guī)劃和行動計劃，嚴格技術(shù)標準規(guī)范和審查控制，發(fā)揮建筑、道路和綠地、水系等生態(tài)系統(tǒng)對雨水的吸納、蓄滲和緩釋作用，減少城市開發(fā)對生態(tài)環(huán)境的影響。嚴格控制新建區(qū)域和城市建成區(qū)周邊各類新建項目硬質(zhì)鋪裝比重，在非機動車道、人行道、停車場、廣場等區(qū)域最大程度新建可滲透路面。
(八)實施城市節(jié)能工程。嚴格執(zhí)行全市建筑節(jié)能強制性標準，大力發(fā)展綠色低碳建筑，政府投資公益性建筑和大型公共建筑全面執(zhí)行綠色建筑標準二星級及以上標準，力爭到20xx年二星級、三星級新建綠色建筑的比例分別達到45%和55%。全面完成城鎮(zhèn)非節(jié)能居住建筑改造工程，大力發(fā)展近零能耗建筑，把未來科技城、沙河高教園區(qū)等重點功能區(qū)打造成近零碳排放示范園區(qū)。
用地及規(guī)劃意見函篇十三
為進一步加強和改進城市規(guī)劃建設(shè)管理工作，解決制約城市科學(xué)發(fā)展的突出矛盾和深層次問題，開創(chuàng)城市現(xiàn)代化建設(shè)新局面，根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步加強城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見》(中發(fā)〔20xx〕6號)精神，結(jié)合我省實際，提出如下實施意見。
一、總體要求。
(一)指導(dǎo)思想。全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會及中央城鎮(zhèn)化工作會議、中央城市工作會議精神，深入貫徹系列重要講話精神，深刻認識城市(包括縣城，下同)在經(jīng)濟社會發(fā)展、民生改善中的重要作用，城市工作在全局工作中舉足輕重的地位，堅持以人為本、科學(xué)發(fā)展、改革創(chuàng)新、依法治市，在主體功能區(qū)規(guī)劃、新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃及推進新型城鎮(zhèn)化實施綱要的指引下，立足我省“一帶一部”的戰(zhàn)略定位，從區(qū)域協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、“五化同步”的高度謀劃城市發(fā)展，把握城市功能定位，明確城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，提升城市核心競爭力，守住城市發(fā)展底線，堅持因地制宜、分類施策，貫徹“適用、經(jīng)濟、綠色、美觀”的建筑方針，轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式，破解城市發(fā)展難題，補齊城市發(fā)展短板，提高城市發(fā)展現(xiàn)代化水平。
(二)基本原則。充分認識、尊重、順應(yīng)城市發(fā)展規(guī)律，統(tǒng)籌空間、規(guī)模、產(chǎn)業(yè)三大結(jié)構(gòu)，堅持政府主導(dǎo)和市場主體相結(jié)合，推動城鎮(zhèn)化和城市發(fā)展與經(jīng)濟發(fā)展相輔相成、相互促進，推動城市布局與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相協(xié)調(diào)，推動城市空間拓展與人口規(guī)模、城市功能相匹配，推動城市規(guī)劃建設(shè)與資源環(huán)境承載能力相適應(yīng)。
(三)總體目標。發(fā)展建設(shè)產(chǎn)業(yè)支撐有力、設(shè)施運行高效、生活和諧宜居、湖湘特色鮮明的現(xiàn)代化城市，讓人民生活更美好。
二、強化規(guī)劃的制定和管理。
(四)創(chuàng)新規(guī)劃理念。強化城市規(guī)劃統(tǒng)籌城市空間建設(shè)與空間管制的公共政策屬性。堅持以人為本，由側(cè)重物質(zhì)空間形態(tài)向注重提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)和人居環(huán)境轉(zhuǎn)變，更多地關(guān)注城市經(jīng)濟社會發(fā)展和民生改善;堅持集約發(fā)展，由外延擴張式規(guī)劃向內(nèi)涵提升式規(guī)劃轉(zhuǎn)變，提升完善城市功能，防止城市建設(shè)“攤大餅”;堅持生態(tài)文明，由偏重追求經(jīng)濟增長向?qū)崿F(xiàn)“五位一體”發(fā)展轉(zhuǎn)變，推動城市綠色發(fā)展;堅持公共交通主導(dǎo)城市空間布局，由被動滿足公交出行需求向城市空間布局主動滿足公交出行轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)公交沿線集約高效布局。
(五)完善城市規(guī)劃體系。依法加強規(guī)劃編制和審批管理，重點強化專項規(guī)劃的地位和作用，優(yōu)先制定綜合交通體系、市政公用設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、資源環(huán)境保護、住房建設(shè)、公共安全等專項規(guī)劃，落實總體規(guī)劃，指導(dǎo)控制性詳細規(guī)劃。加快制定城市控制性詳細規(guī)劃，建設(shè)項目的規(guī)劃管理必須依據(jù)經(jīng)依法審批的控制性詳細規(guī)劃，未制定控制性詳細規(guī)劃的地塊不得出讓、轉(zhuǎn)讓和開發(fā)建設(shè)。結(jié)合“十三五”國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃同步編制近期建設(shè)規(guī)劃，明確近期重點開發(fā)建設(shè)區(qū)域、項目，合理引導(dǎo)城市建設(shè)時序，杜絕新增“城中村”。
(六)改進規(guī)劃方法及內(nèi)容。加強城市規(guī)劃與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、主體功能區(qū)規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃等的銜接，推動城市規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃“兩圖合一”，實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展目標、建設(shè)用地指標和城市建設(shè)空間坐標協(xié)同相容。改革城市總體規(guī)劃內(nèi)容，兼顧剛性和彈性，突出城市規(guī)劃建設(shè)用地邊界、“三區(qū)四線”、生態(tài)保護紅線、耕地紅線、永久基本農(nóng)田保護線等剛性內(nèi)容，明確城市建設(shè)約束性指標，加強城市空間開發(fā)管制;主動適應(yīng)市場經(jīng)濟條件下經(jīng)濟社會發(fā)展的活力及不確定性，為專項規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃留有必要的彈性空間，建立彈性空間使用管理辦法，維護規(guī)劃的剛性。
(七)加強規(guī)劃管理。嚴格審批管理，落實《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《湖南省實施〈中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法〉辦法》確定的審批原則和程序。全面推行城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會制度，市、縣政府要建立由相關(guān)部門、專家和公眾代表組成的城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會，審議和協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)規(guī)劃制定、修改和實施中的重大事項。省域范圍內(nèi)的區(qū)域性交通、水利、電力、通信等涉及空間資源利用的相關(guān)規(guī)劃，應(yīng)當經(jīng)省城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會審議通過后報批。建立健全省城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員制度，20xx年底前省政府向29個設(shè)市城市派駐規(guī)劃督察員，20xx年底前逐步推廣至縣。建立運用衛(wèi)星遙感監(jiān)測和地理信息系統(tǒng)等多種手段共同監(jiān)督規(guī)劃實施的工作機制，逐步實行規(guī)劃實時動態(tài)監(jiān)管。市、縣政府應(yīng)當向本級人民代表大會常務(wù)委員會報告城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施情況，并接受監(jiān)督。
(八)嚴格規(guī)劃違法行為責(zé)任追究。嚴格實行規(guī)劃實施責(zé)任追究制度，按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃違法違紀行為處分辦法》規(guī)定，嚴肅追究領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)干預(yù)或擅自修改變更城鄉(xiāng)規(guī)劃等違法違規(guī)行為的責(zé)任，加大對相關(guān)部門及其工作人員違法違規(guī)行為的責(zé)任追究和處置力度。省紀檢監(jiān)察機關(guān)會同省住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門建立違反城鄉(xiāng)規(guī)劃重點案件核查和掛牌督辦制度，嚴肅查處違規(guī)干預(yù)規(guī)劃、擅自修改變更規(guī)劃等行為，對規(guī)劃實施中問題突出的市、縣黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)進行約談。將城鄉(xiāng)規(guī)劃實施情況納入地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核和離任審計內(nèi)容，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門會同有關(guān)部門制定考核指標體系。各級政府要整合相關(guān)部門和執(zhí)法力量，全面開展建成區(qū)違法建設(shè)的清查工作，20xx年底前完成清查、處理工作，并杜絕新增違法建設(shè)。
三、完善城市功能。
(九)優(yōu)化城市路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。高度重視提高和改善城市通透性和微循環(huán)，調(diào)查分析研究街區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀，制定路網(wǎng)加密改造規(guī)劃，對建成區(qū)“斷頭路、瓶頸路”要逐年鋪排改造建設(shè)行動，逐步打通路網(wǎng)，提高道路通達水平;對嚴重影響路網(wǎng)密度、造成路網(wǎng)梗阻的小區(qū)、大院，要逐步從中開設(shè)公共道路，提高城市通透性;推動黨政機關(guān)大院率先實現(xiàn)內(nèi)部道路公共化;城市新區(qū)規(guī)劃建設(shè)要嚴格執(zhí)行路網(wǎng)密度規(guī)定。到20xx年，城市建成區(qū)含主次干路、支路在內(nèi)的平均路網(wǎng)密度達8公里/平方公里，道路面積率達到15%。推進步行和自行車林蔭道慢行系統(tǒng)建設(shè)，形成連接順暢、安全通達的微循環(huán)系統(tǒng)。
(十)提升城市交通綜合管理水平。市、縣政府要加強交通需求管理，針對性制定城市交通管理政策，編制城市交通管理規(guī)劃，改進和規(guī)范交通組織、交通渠化、交通信號設(shè)置和靜態(tài)交通管理工作。優(yōu)先發(fā)展公共交通，規(guī)劃人口規(guī)模100萬以上的大城市要規(guī)劃軌道交通，50萬以上的中等城市要規(guī)劃快速路。市、縣政府要在20xx年底前完成城市停車資源狀況摸底調(diào)查工作，建立停車資源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，20xx年編制完成停車設(shè)施建設(shè)專項規(guī)劃。推進城市停車信息系統(tǒng)建設(shè)，統(tǒng)籌整合利用停車資源。大型公共建筑項目應(yīng)當按照停車場配建標準配建、增建停車場，配建停車場應(yīng)與主體工程同步設(shè)計、同步施工、同步驗收、同步交付使用。鼓勵采取授予停車設(shè)施特許經(jīng)營權(quán)模式吸引社會資本參與停車設(shè)施建設(shè)，鼓勵利用地下空間及城市零散用地科學(xué)合理建設(shè)地下、地面和立體停車設(shè)施，逐步形成規(guī)范有序、安全便利、協(xié)調(diào)發(fā)展的城市停車管理格局。推進充電站、充電樁等新能源汽車充電設(shè)施建設(shè)。科學(xué)渠化交叉路口，嚴格按照國家標準推進交通管理智能化、交通標志標線標準化建設(shè)。鼓勵公交公營，科學(xué)布局公交線網(wǎng)，推廣公交專用道管理措施，新建道路要建設(shè)港灣式公交?？空荆F(xiàn)有公交車?？空局鸩竭M行港灣式改造。
(十一)優(yōu)化公共服務(wù)設(shè)施布局。堅持城市共享發(fā)展理念，以治理“城市病”為導(dǎo)向，健全完善公共服務(wù)設(shè)施布局建設(shè)，提升城市公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)水平。按照城市人口發(fā)展和分布，堅持“配置均衡、規(guī)模適當、功能優(yōu)先、適用經(jīng)濟、綠色環(huán)?！钡脑瓌t，嚴格預(yù)留用地，合理規(guī)劃建設(shè)城市公共服務(wù)設(shè)施，著重解決中小學(xué)校、幼兒園、社區(qū)服務(wù)中心、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施、生產(chǎn)生活服務(wù)設(shè)施、文化體育設(shè)施、公園綠地數(shù)量不足、空間分布失衡、網(wǎng)絡(luò)基站覆蓋不全、治安監(jiān)控攝像頭存在盲區(qū)等問題。
(十二)全面推進安居工程建設(shè)。加快推進“租購并舉”的城市住房制度改革，培育住房租賃市場，優(yōu)化住房供給結(jié)構(gòu)，以政府為主保障困難群體基本住房需求，以市場為主滿足居民多層次住房需求。加快推進與棚戶區(qū)改造項目直接相關(guān)的城市道路和供水、供氣、污水處理、垃圾處理等配套基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)。推動政府購買棚改服務(wù)，鼓勵引導(dǎo)社會和民間資本通過直接投資、間接投資、參股、委托代建等多種方式參與城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造，實現(xiàn)投資主體多元化、投資渠道多樣化。因地制宜確定住房保障標準，加快保障性住房分配入住，提升管理水平，完善退出機制。
(十三)大力促進產(chǎn)城融合。統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)園區(qū)與城市功能布局，依托城市發(fā)展產(chǎn)業(yè)園，增強產(chǎn)業(yè)園區(qū)公共服務(wù)、生活居住、交通出行等城市功能，推進園區(qū)設(shè)施和城市設(shè)施共建共享，逐步解決產(chǎn)城脫節(jié)、職住分離問題。積極推進產(chǎn)業(yè)園區(qū)經(jīng)濟管理功能與所在行政區(qū)劃行政管理職能有機融合，調(diào)整行政區(qū)劃，逐步推動兩者并軌運行。
(十四)因地制宜推進地下綜合管廊管溝建設(shè)。市、縣政府要按照“先規(guī)劃、后建設(shè)”“因地制宜、分類施策、宜廊則廊、宜溝則溝”的原則，制定地下綜合管廊管溝建設(shè)專項規(guī)劃，建立項目庫，統(tǒng)籌各類管線敷設(shè)，綜合利用地下空間資源。城市新區(qū)、各類園區(qū)、成片開發(fā)區(qū)域的新建道路要根據(jù)功能要求，同步建設(shè)地下綜合管廊管溝;加快老城區(qū)既有地面架空線入地工程，并結(jié)合地下空間開發(fā)、舊城改造、棚戶區(qū)改造等統(tǒng)籌安排地下綜合管廊管溝建設(shè)。完善特許經(jīng)營，鼓勵社會資本投資和運營地下綜合管廊管溝。到20xx年，國家、省地下綜合管廊試點城市要逐步形成連片示范、覆蓋成網(wǎng)的管廊體系。
(十五)保障城市安全。完善安全管理制度，提高城市公共安全技術(shù)防范設(shè)施建設(shè)水平，定期開展安全生產(chǎn)督查，優(yōu)化安全監(jiān)管手段，切實保障市政公用行業(yè)安全穩(wěn)定運行。提高城市綜合防災(zāi)和安全設(shè)施建設(shè)配置標準，加大建設(shè)投入力度，加強設(shè)施運行管理。規(guī)范推進供水水質(zhì)信息公開，確保飲水安全。市、縣政府要切實加大燃氣行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，整治安全生產(chǎn)隱患，堅決取締無證經(jīng)營。規(guī)范排水許可管理，積極應(yīng)對城市內(nèi)澇，建立內(nèi)澇預(yù)警報告制度。落實“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略，全面推行信息化、數(shù)字化管理，進一步完善污水處理在線監(jiān)控，整合形成污水、垃圾處理和供水、燃氣、橋梁、隧道、邊坡、老舊建筑等市政設(shè)施綜合管理信息系統(tǒng)，保障城市運行安全。
用地及規(guī)劃意見函篇十四
1、建設(shè)單位在每個工作日(周一至周六，以下同)持有關(guān)材料到規(guī)劃局窗口(以下簡稱窗口)申報。
2、窗口工作人員在核收申報材料時，如發(fā)現(xiàn)有可以當場更正的錯誤的，應(yīng)當允許申請人當場更正;如發(fā)現(xiàn)材料不齊全或不符合要求，應(yīng)當當場告知申請人需補正的全部內(nèi)容。
3、窗口工作人員在核收申報材料時，應(yīng)進行項目建設(shè)報件登記并注明收件內(nèi)容及日期。
4、申報材料經(jīng)窗口工作人員核收后，將申報材料轉(zhuǎn)項目經(jīng)辦人。
5、項目經(jīng)辦人接到窗口轉(zhuǎn)來的申報材料，經(jīng)審核認為需補正相關(guān)文件，一次性書面告知申請人需補正的全部內(nèi)容轉(zhuǎn)窗口，通知申請人補正材料后重新申報。
6、經(jīng)審核申報材料合格后，項目經(jīng)辦人進行現(xiàn)場勘察，符合規(guī)劃要求的項目，由項目經(jīng)辦人完成會簽工作并轉(zhuǎn)設(shè)計科核發(fā)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》，經(jīng)窗口發(fā)給項目單位;經(jīng)研究不符合規(guī)劃要求的報件，由項目經(jīng)辦人填寫“退件通知”經(jīng)窗口回復(fù)建設(shè)單位。
7、如在辦理《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》過程中，發(fā)現(xiàn)該建設(shè)項目直接關(guān)系他人重大利益的，應(yīng)當書面告知申請人、利害關(guān)系人;申請人、利害關(guān)系人有權(quán)進行陳述和申辯。
8、如申請人、利害關(guān)系人提出需要聽證的，應(yīng)當舉行聽證(聽證程序按《長春市規(guī)劃局規(guī)劃行政許可聽證工作規(guī)定》執(zhí)行)。
9、申請人要求變更《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》內(nèi)容的，應(yīng)重新提出申請，按照規(guī)定程序換領(lǐng)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》。
注：《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》有效期限為六個月，逾期未申請辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的，該《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》自行失效。申請人需要延續(xù)依法取得的《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》有效期限的，應(yīng)當在《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》有效期限屆滿30日前提出申請。
申辦《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》申請人須提交建設(shè)用地規(guī)劃許可申請，并按要求提供所規(guī)定的文件、圖紙、資料進行申報。
2、立項批復(fù);。
3、《建設(shè)項目選址意見書》及附件(復(fù)印件);。
4、項目合同(復(fù)印件)。
6、關(guān)于辦理《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》的法人授權(quán)委托書及經(jīng)辦人身份證復(fù)印件(出示原件)。
7、經(jīng)土地招標、拍賣方式取得國有土地使用權(quán)的建設(shè)項目還需提供：
(1)《國有土地使用權(quán)出讓合同》(復(fù)印件);。
(2)《國有土地使用權(quán)出讓合同》中的規(guī)劃設(shè)計條件及附圖(復(fù)印件);。
(3)法人資格證明(工商營業(yè)執(zhí)照或組織機構(gòu)法人代碼證)(復(fù)印件);。
(4)如屬于經(jīng)營性房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)項目，還需提供開發(fā)公司資質(zhì)證明(復(fù)印件)。
注：1、復(fù)印件需出示原件;。
2、除特殊說明外報審材料均為一份;。
我公司計劃新上一個智能鼠標制造項目，總投資1000萬美元，于20xx年5月16日獲得市發(fā)改委立項批文(編號)并于20xx年6月16日通過拍賣取得位于市高新工業(yè)區(qū)成功路東側(cè)永豐路南側(cè)工業(yè)用地100畝(國有土地使用權(quán)出讓合同編號)目前已邀請設(shè)計界知名設(shè)計單位–上海國匠建設(shè)設(shè)計公司進行了廠區(qū)設(shè)計，計劃新建廠房、倉庫、研發(fā)樓、職工宿舍樓等建筑合計600000平方米，目前建筑設(shè)計方案已完成并通過相關(guān)審批。為早日領(lǐng)取國有土地使用權(quán)證，先向貴局申領(lǐng)建設(shè)用地規(guī)劃許可證，望得到支持和相關(guān)指導(dǎo)。
附件：
1、立項批文。
2、國有土地使用權(quán)出讓合同。
3、地形圖。
4、總平面圖。
某某科技有限公司。
xxxx年xx月xx日。
申請建設(shè)用地規(guī)劃許可證，首先應(yīng)當在工作日由建設(shè)單位持有關(guān)材料，比如建設(shè)用地規(guī)劃許可證申請書、立項文件等等，向當?shù)匾?guī)劃部門提出申請，規(guī)劃部門根據(jù)提供的材料審核后，現(xiàn)場勘察，應(yīng)當聽證的，組織聽證。如果符合法律規(guī)定，則核準頒發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。至于，大家可以到當?shù)氐囊?guī)劃部門領(lǐng)取制式表格。如果沒有，可以參考上述范文。更多相關(guān)知識您可以咨詢律圖宿遷律師。
用地及規(guī)劃意見函篇十五
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府，中、省屬各單位，縣直各有關(guān)部門：
2013。
—
2020。
年）》（國發(fā)〔。
2013。
〕
10。
(2013。
—
2020。
年
)
的實施意見》（黑政發(fā)〔。
2014。
〕
16。
(2013。
—
2020。
年
)
的實施意見》。
(
伊政發(fā)〔。
2015。
〕
2
號
)
經(jīng)縣政府同意現(xiàn)提出如下實施意見。
圍繞全縣中心工作，在改革、發(fā)展、生態(tài)、民生四個方面加大服務(wù)支持力度，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)品質(zhì)量、改善民生、節(jié)能減排、食品安全、對外貿(mào)易等領(lǐng)域的計量檢測能力和服務(wù)水平，滿足全縣科技進步和經(jīng)濟社會發(fā)展需求，為建設(shè)美麗富庶、文明和諧、健康幸福新嘉蔭提供有力的技術(shù)支撐和計量保障。
到
2020。
年，全縣計量標準和量傳溯源體系覆蓋率達到。
90%。
以上，其中重點建設(shè)大型衡器、眼科光學(xué)、靜電檢測等涉及民生、安全、醫(yī)療、環(huán)境、能源資源等領(lǐng)域的計量標準裝置，使量傳溯源體系進一步適應(yīng)我縣經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型升級和保障民生的需要。
到
2020。
年，強制檢定計量器具受檢率達到。
95%。
90%。
以上。
到
2020。
年，全縣重點用能單位能源資源計量器具配備率和受檢率均達到。
100%。
全縣。
1
家列入《“萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動”企業(yè)名單》的重點耗能企業(yè)實現(xiàn)能源資源計量數(shù)據(jù)實時在線采集，能源相關(guān)檢測項目由伊春市質(zhì)監(jiān)局計量所檢測。
建立完善權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的計量監(jiān)管體制。計量法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范有效落實，長效監(jiān)管機制不斷完善。誠信計量體系基本形成，全社會誠信計量意識普遍增強。
1
加強社會公用計量標準監(jiān)管，科學(xué)完善量傳溯源體系，著力抓好大型衡器心電儀。
b
超機、靜電檢測等涉及貿(mào)易結(jié)算、食品安全、環(huán)境監(jiān)測、安全防護、醫(yī)療衛(wèi)生、節(jié)能減排等重點領(lǐng)域的社會公用計量標準建設(shè)，提高社會公用計量標準水平，確保量值準確可靠。
2
強化重點領(lǐng)域計量監(jiān)管。深入開展專項計量執(zhí)法行動，強化與百姓生活健康安全密切相關(guān)的重點領(lǐng)域計量監(jiān)督，有針對性地開展計量專項檢查，維護消費者合法權(quán)益。重點加強計量作弊防控技術(shù)和查處技術(shù)的研究，配備便攜快速有效的計量執(zhí)法裝備，實施現(xiàn)場快速檢測，嚴厲打擊計量違法違規(guī)行為。
3
強化商品量計量監(jiān)督管理。加強對定量包裝商品的計量監(jiān)督管理，打擊在定量包裝商品凈含量上弄虛作假欺騙消費者的不法行為，維護市場公平競爭秩序，保護消費者的合法權(quán)益。對于百姓生活密切相關(guān)的定量包裝商品開展經(jīng)常性計量監(jiān)督檢查。突出治本，引導(dǎo)企業(yè)自律誠實計量合法經(jīng)營，強化定量包裝商品生產(chǎn)企業(yè)計量主體責(zé)任，逐步完善企業(yè)信用體系建設(shè)。
4
17。
家重點耗能企業(yè)全面開展能源資源計量數(shù)據(jù)實時在線采集，搭建能源資源計量數(shù)據(jù)公共服務(wù)平臺。
5
強化誠信計量體系建設(shè)。以文明城市建設(shè)為著力點，努力倡導(dǎo)公平公正誠信的計量文化價值取向，建立起以經(jīng)營者自律為主政府部門推動為輔社會各界參與監(jiān)督的三位一體誠信計量機制。加強商業(yè)服務(wù)業(yè)計量管理，強化經(jīng)營者主體責(zé)任，培育自律意識，推動經(jīng)營者開展誠信計量自我承諾活動，營造行業(yè)誠信經(jīng)營公平競爭的和諧市場計量環(huán)境。重點開展誠信計量示范單位創(chuàng)建活動，在集貿(mào)市場加油站商店（商場）醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)等服務(wù)領(lǐng)域推行誠信計量體系建設(shè)。
6
加強計量監(jiān)管隊伍建設(shè)。完善人才培養(yǎng)和使用機制，加快建設(shè)與計量能力提升和計量科研相適應(yīng)的計量專業(yè)技術(shù)人員隊伍。鼓勵支持職工不斷學(xué)習(xí)更新知識，提高技術(shù)水平。
1
夯實計量基礎(chǔ)工作，科學(xué)建設(shè)重點項目。科學(xué)規(guī)劃我縣量傳溯源體系建設(shè)，逐步淘汰陳舊落后的計量標準設(shè)備。我縣法定計量技術(shù)機構(gòu)要立足于貿(mào)易結(jié)算安全防護醫(yī)療衛(wèi)生食品安全等與民生相關(guān)計量器具的檢定，建立相應(yīng)的社會公用計量標準。
2
提升能源資源計量服務(wù)能力。加大對我縣重點耗能企業(yè)能源計量工作的服務(wù)指導(dǎo)力度，引導(dǎo)企業(yè)合理采集使用管理能源計量數(shù)據(jù)，構(gòu)建滿足生態(tài)城市建設(shè)和轉(zhuǎn)型升級需要的能源計量數(shù)據(jù)服務(wù)平臺，推進重點用能單位能源計量數(shù)據(jù)實時在線采集監(jiān)測，為實施節(jié)能減排目標考核評價提供依據(jù)。
3
加強民生計量體系建設(shè)。提高鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）社區(qū)醫(yī)療服務(wù)和市場公平交易的計量保障能力，以集貿(mào)市場醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)眼鏡店加油站餐飲業(yè)商店等與群眾生活密切相關(guān)的領(lǐng)域為重點，加強民生計量體系建設(shè)。建立完善的社會公用計量標準，對涉及公平交易醫(yī)療衛(wèi)生等方面的計量器具進行強制檢定，提高定量包裝商品計量檢測能力，開展凈含量跟蹤監(jiān)督專項抽查工作。
4
嚴厲打擊計量違法違規(guī)行為。加強計量作弊防控技術(shù)和查處技術(shù)研究，提高依法快速查處快速處理能力。加強市場監(jiān)管，對重點產(chǎn)品加大檢查力度，嚴厲查辦利用高科技手段從事計量違法行為。嚴厲打擊能效標識虛標和商品過度包裝行為。加強執(zhí)法協(xié)作，建立健全查處重大計量違法案件快速反應(yīng)機制和執(zhí)法聯(lián)動機制，加強行業(yè)性區(qū)域性計量違法問題的集中整治和專項治理。建立健全計量違法舉報獎勵制度，保護舉報人的合法權(quán)益。
各有關(guān)單位要高度重視計量工作，把計量工作納入經(jīng)濟工作全局，市場監(jiān)督管理部門要負責(zé)牽頭組織《規(guī)劃》的實施，統(tǒng)籌計量技術(shù)基礎(chǔ)建設(shè)。
結(jié)合我縣經(jīng)濟社會發(fā)展實際需要，保障計量監(jiān)督、技術(shù)機構(gòu)能力提升等重點工作的資金投入，對計量執(zhí)法裝備的配備，社會公用計量標準的建立與更新改造，計量測試服務(wù)公共平臺和實驗室建設(shè)，社會公共性計量檢測技術(shù)方法，計量作弊技術(shù)防控查處研究，定量包裝商品凈含量計量監(jiān)督抽查等重點工作經(jīng)費給予保證。支持開展計量惠民活動，增加公益事業(yè)發(fā)展投入，逐步將與人民生活、生命健康安全密切相關(guān)的計量器具強制檢定費用納入財政預(yù)算。有關(guān)單位要重視法定計量技術(shù)機構(gòu)的基礎(chǔ)建設(shè)，加大支持計量事業(yè)發(fā)展的資金投入力度。
充分利用新聞媒體和各類載體，面向社會廣泛開展《規(guī)劃》和《意見》的宣傳活動。普及計量法律法規(guī)及相關(guān)知識，強化計量在國民經(jīng)濟發(fā)展中的基礎(chǔ)作用，提高社會對計量工作的認識，努力使全社會關(guān)注、重視和支持計量工作，營造有利于《規(guī)劃》落實的社會輿論氛圍。
各有關(guān)單位要按照《規(guī)劃》和《意見》確定的目標任務(wù)，結(jié)合工作實際抓緊制定具體的實施方案，落實相關(guān)工作責(zé)任，強化工作措施，縣政府將對各有關(guān)單位《規(guī)劃》落實情況進行檢查考核。
嘉蔭縣人民政府。
2015。
年
12。
月
16。
日
用地及規(guī)劃意見函篇十六
我公司計劃新上一個智能鼠標制造項目，總投資1000萬美元，于________年____月____日獲得市發(fā)改委立項批文（編號）并于________年____月____日通過拍賣取得位于市高新工業(yè)區(qū)成功路東側(cè)永豐路南側(cè)工業(yè)用地100畝（國有土地使用權(quán)出讓合同編號）目前已邀請設(shè)計界知名設(shè)計單位–上海國匠建設(shè)設(shè)計公司進行了廠區(qū)設(shè)計，計劃新建廠房、倉庫、研發(fā)樓、職工宿舍樓等建筑合計600000平方米，目前建筑設(shè)計方案已完成并通過相關(guān)審批。為早日領(lǐng)取國有土地使用權(quán)證，先向貴局申領(lǐng)建設(shè)用地規(guī)劃許可證，望得到支持和相關(guān)指導(dǎo)。
附件：
1、立項批文。
2、國有土地使用權(quán)出讓合同。
3、地形圖。
4、總平面圖。
xx科技有限公司。
_________年____月____日。
用地及規(guī)劃意見函篇十七
xxxx人民政府：
因生產(chǎn)建設(shè)需要，使用設(shè)施農(nóng)用地公頃。我社承諾，按照農(nóng)業(yè)生產(chǎn)項目用途使用土地，不破壞耕作層，不建永久性建筑物，對所建造建筑物的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)配套設(shè)施用地自愿與村協(xié)商交納復(fù)耕履約金，并在土地承包期滿后予以復(fù)耕，退還所承包的土地，如未予復(fù)耕，地面建筑物及附著物由村統(tǒng)一處置，復(fù)耕履約金用于土地復(fù)耕。
特此申請，望予批準為盼。
此致
禮敬！
申請單位：xxx。
xx年xx月xx日。
用地及規(guī)劃意見函篇一
百萬莊大街位于北京西城區(qū)，西起三里河路，東至展覽館路。街道總長約850米，始建于五十年代，原路寬僅9米，道路拓寬前兩側(cè)主要為棚戶式商業(yè)店面及農(nóng)貿(mào)市場，環(huán)境較差，交通不暢。1998年此段道路進行了改造，道路拓寬至紅線40米，機動車道15米，清理占道商販，使環(huán)境得到很大改觀。為了鞏固道路改造成果、完善道路景觀及市政設(shè)施環(huán)境，組織編制了百萬莊大街街景綜合整治規(guī)劃。
一、整體定位：按總體規(guī)劃要求分析該街道在市區(qū)交通中的地位、作用、街道兩側(cè)用地以及單位發(fā)展要求等，確定街道功能定位。
二、確定整治規(guī)劃內(nèi)容及深度：此次規(guī)劃確定街道為交通和平面整治、沿街建筑立面整治、公共空間環(huán)境整治三個層面。
三、強調(diào)公眾參與：兩側(cè)建筑及單位是街道構(gòu)成內(nèi)容的基本元素，調(diào)動公眾執(zhí)行規(guī)劃的積極性，以保證成果的合理性、可操作性和規(guī)劃的順利實施。
規(guī)劃主要內(nèi)容。
1、用地功能調(diào)整。
2、建筑性質(zhì)調(diào)整。
3、道路規(guī)劃：主要包括路面交通組織；機動車、非機動車數(shù)量統(tǒng)計、預(yù)測；停車場需求分析（公共、單位、臨時）；公交線路規(guī)劃；公交站點設(shè)置等。
4、綠化設(shè)計：行道樹、花壇、垂直綠化、小花園建設(shè)、草皮種植。
5、配套設(shè)施布置。
根據(jù)現(xiàn)狀建筑質(zhì)量、外觀條件，立面整治分為三個級別：
1、保留：目前質(zhì)量尚好，門窗墻面均未破損的予以保留。采取清洗、粉刷、去污除垢的整治措施，使立面整潔一新。
2、整治：對立面有一定破損、受其它構(gòu)筑物遮擋、使用不當、以及由于建筑性質(zhì)改變的建筑立面進行整治改造。除采取清洗、粉刷等措施外，對立面統(tǒng)一改造、設(shè)計、翻新。
3、更新：隨用地調(diào)整需重建、改建的建筑，按整治規(guī)劃相關(guān)要求委托有關(guān)單位進行建筑設(shè)計。重建內(nèi)容要有完整的申報文件。
1、市政設(shè)施：包括電力、電信、通訊桿線、街燈、路燈、裝飾燈等設(shè)計。
2、交通設(shè)施：設(shè)機動車、非機動車停車場，規(guī)劃單位內(nèi)部停車場，新增公交線路，設(shè)候車亭，鋪設(shè)盲道等。
3、廣告牌匾及燈箱：根據(jù)廣告性質(zhì)，決定設(shè)置位置、尺寸、材質(zhì)、色彩等。
4、統(tǒng)一設(shè)計各類圍墻。
5、商業(yè)店面設(shè)計。
6、城市小品：本規(guī)劃中主要包括路燈、垃圾分類收集箱、郵筒、公用電話亭、街牌、信息標識牌等。
7、公共空間設(shè)計。
規(guī)劃創(chuàng)新與特色。
一、“母題”設(shè)計構(gòu)思：母題選取自百萬莊居住小區(qū)住宅前的白色花格墻和北側(cè)住宅建筑上半圓形拱券形狀為“符號”進行演化提煉，通過“母題”的多次重復(fù)、再現(xiàn)、提示、強化視覺效果。
二、夜景設(shè)計：以建筑輪廓燈、街道照明燈、草地?zé)?、商業(yè)建筑燈光等為主，其它建筑照明為輔，對有條件的商業(yè)店面鼓勵霓虹光的使用。對照明形式、色彩、位置、數(shù)量等進行設(shè)計，并按平時與節(jié)假日分強度控制。
主要技術(shù)經(jīng)濟指標。
1、需完成綠化鋪裝3057平方米（包括花壇砌筑）。
2、拆除廢棄電力（訊）桿、線，整治視覺環(huán)境。
3、拆除違章建（構(gòu)）筑約3731平方米。
4、新增設(shè)街燈49盞，草地?zé)艏s40盞。
5、新增設(shè)分類垃圾桶15個。
6、補鋪硬質(zhì)鋪地約3000平方米。
實施效果。
規(guī)劃于1999年7月全面實施。整個實施過程中取得良好效果，受到好評，起到了“精品”及樣板工程的作用。
用地及規(guī)劃意見函篇二
二、覆土高度評估測算。
1、目前覆土情況公示。
2、最大可承受的覆土高度評估。
3、增加覆土高度，以便種植大樹。
三、具體細節(jié)建議。
1、大門。
現(xiàn)狀：目前的大門設(shè)計太直白，有明顯的壓迫感，沒有考慮風(fēng)水業(yè)主要求：增加私密性，減小壓迫感，提高用料檔次，考慮風(fēng)水因素實施建議：
1）拉長大門樓梯（一直拉伸到和商業(yè)街外延持平），減小坡度。
2）左右兩邊修建無障礙通道。
3）中間的水池改建（建議取消中間的水池，在兩邊修建水池）。
4）大門石料選擇要高檔，有優(yōu)美感和時代感。
5）增加大門的綠化面積。
6）建議參考蘭溪谷和熙園的大門設(shè)計。
7）建議在大門口修建水幕墻，水幕墻前設(shè)計上時尚的，水幕墻后面修建樓梯，樓梯方向可以是平行于水幕墻。也就是說，樓梯修建在側(cè)面。
8）大門的鐵門要用優(yōu)雅，高檔的鐵藝。
2、商業(yè)街。
實施建議：
1）提高地面和鋪面的裝修材料的檔次。
2）增加綠地和大樹。
3）增加休閑椅和其他休閑設(shè)施。
3、游泳池，會所。
實施建議：
3）取消八棵蠟燭，改種芒果和灌木（樹種選擇可以請專家建議，但是必須是枝繁葉茂，能夠遮陰的數(shù)目）。
4）取消會所大門的水池，改建程平地噴泉。噴泉上面覆蓋鋼化玻璃，()玻璃下面安裝彩燈，平時可以行人。
5）會所樓頂進行綠化。
6）會所外墻涂料已經(jīng)脫色，要求重新刷上高檔的防水涂料。
7）會所的空調(diào)隔音問題要解決。
4、小區(qū)園林。
1）商業(yè)街背后的梯形水泥花池，建議修改成全部覆土的土坡，然后種植上草坪，載上灌木和喬木，進行立體綠化。
2）小區(qū)原理要求增加遮陰的樹木，樹種選擇搭配請園林專家指導(dǎo)。
3）種植白蘭花，月桂可以香氣宜人。
4）在園林里面增加空中立體綠化，如防潮防熱木架種一些爬行植物。
5）建意將架空層統(tǒng)一納入整個園林來考慮綠化休閑問題，這樣又統(tǒng)一風(fēng)格又使園林面積增大。另建意參考金域藍灣。
6）小區(qū)內(nèi)的通道上增加休閑椅和木架，木架上種上攀藤植物可遮陽又可綠化。
7）7座樓體除入口外，其他空地要求全部進行綠化。
8）要求公示目前架空層的規(guī)劃和設(shè)計。
5、小區(qū)四周圍欄樣式陳舊，配合園林重新設(shè)計。
6、解決fg棟業(yè)主回家需要繞行的問題。
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用地及規(guī)劃意見函篇三
為改善城區(qū)人居環(huán)境，提高城市品位，鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果，按照市政府要求，結(jié)合工作實際，現(xiàn)就實施工農(nóng)路等三條路段街景規(guī)劃意見如下：
一、街路及范圍。
對工農(nóng)路、北新街及名人街三條街路范圍內(nèi)的交通、沿街建筑立面及公共空間影響城市規(guī)劃及市容市貌的問題進行規(guī)范。
二、實施原則。
（一）統(tǒng)一規(guī)劃，嚴格實施。按照規(guī)劃部門關(guān)于制定的街景規(guī)劃要求，嚴格實施，不得隨意變更。
（二）立足現(xiàn)狀，以人為本。結(jié)合目前三個街路的建筑質(zhì)量、外觀立面等實際，對能予以保留的予以保留，能改造的按照要求進行改造，嚴重影響城市景觀的堅決拆除或取締。既要保證整治效果，又盡可能減少矛盾沖突，構(gòu)建和諧的整治環(huán)境。
（三）分步實施，整體推進。根據(jù)這三個街路特點、范圍，具體實施過程中，可先從沿街企事業(yè)單位，或從矛盾較小、市政設(shè)施較全的名人街或其他某一路段開始，在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，逐步推進，全面實施，確保效果。
三、職責(zé)分工。
（一）日常管理職責(zé)。
進行改造和規(guī)范；沿街廣告橫幅、條幅、標語等臨時性軟體廣告做到位置適當、整潔美觀；加強燈飾亮化，打造景觀街道，突出街景效果。二是城管監(jiān)察支隊要加強監(jiān)管，使管理區(qū)域內(nèi)達到無占道經(jīng)營、無亂堆亂放等“八無”標準，確保沿街店鋪門前“三包”責(zé)任得到落實，非機動車按點停放，人行道暢通有序。三是環(huán)衛(wèi)處及時做好清掃保潔，確保道路環(huán)境干凈衛(wèi)生。
2、住建部門：對臨街建筑工地加強管理，按照文明工地的建設(shè)要求，督促建筑工地做好臨時圍墻的設(shè)置及美化，嚴控渣土車遺漏拋灑、未經(jīng)沖刷帶泥運輸?shù)冗`規(guī)運營行為。
3、工商部門：負責(zé)做好沿街商戶經(jīng)營秩序的規(guī)范管理和文明經(jīng)營的宣傳教育；積極配合相關(guān)單位，對不按照街景規(guī)劃要求進行店面布置的商戶，不得為其頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照。
4、公安交警部門：加強道路兩側(cè)機動車亂停亂放行為的規(guī)范管理，確保車輛停放有序，交通順暢。
（二）整治任務(wù)劃分。
根據(jù)街景規(guī)劃要求，對影響城市規(guī)劃及市容環(huán)境而需要改造或拆除的相關(guān)設(shè)施，按照以下分工負責(zé)實施：
1、涉及沿街企事業(yè)單位等組織的，由其自行出資，并按照規(guī)劃要求實施整治；
3、涉及公共場所、公共設(shè)施的，由政府出資，城管部門按照規(guī)劃要求實施整治；
4、市政府督查室對實施情況進行通報，規(guī)劃、城管部門對實施情況進行督促、驗收，共同促進街景規(guī)劃的順利實施。
二0一一年八月十六日。
用地及規(guī)劃意見函篇四
二、送審勞動合同編號：昌協(xié)20130701。
三、送審勞動合同簽訂的時間：2013年7月1日。
四、送審人：
五、審查時間：
六、送審勞動合同的基本內(nèi)容（事由或案由）：
佛山市昌盛貿(mào)易有限公司就聘用王小丫同學(xué)擔(dān)任公司人力資源管理員相關(guān)事宜，由雙方簽訂的勞動協(xié)議。
七、勞動合同存在的主要問題及理由：
1、．．．．．．．．．．．；
2、．．．．．．．．．．．；
3、．．．．．．．．．．．；
．．．．．．．．．．．。
八、審查修改意見及法律依據(jù)：
1、．．．．．．．．．．．；
2、．．．．．．．．．．．；
3、．．．．．．．．．．．；
．．．．．．．．．．．。
九、其他意見：
1、．．．．．．．．．．．；
2、．．．．．．．．．．．；
3、．．．．．．．．．．．；
．．．．．．．．．．．。
以上意見，僅供參考。
審查人（姓名+學(xué)號）：_______。
審查時間：_____年___月__日。
用地及規(guī)劃意見函篇五
批準文號：
項目分類：城市設(shè)計。
管理級別：
起始時間：
終止時間：
獲獎情況：
負責(zé)人：
參與者：
百萬莊大街位于北京西城區(qū)，西起三里河路，東至展覽館路。街道總長約850米，始建于五十年代，原路寬僅9米，道路拓寬前兩側(cè)主要為棚戶式商業(yè)店面及農(nóng)貿(mào)市場，環(huán)境較差，交通不暢。1998年此段道路進行了改造，道路拓寬至紅線40米，機動車道15米，清理占道商販，使環(huán)境得到很大改觀。為了鞏固道路改造成果、完善道路景觀及市政設(shè)施環(huán)境，組織編制了百萬莊大街街景綜合整治規(guī)劃。
一、整體定位：按總體規(guī)劃要求分析該街道在市區(qū)道兩側(cè)用地以及單位發(fā)展要求等，確定街道功能定位。
二、確定整治規(guī)劃內(nèi)容及深度：此次規(guī)劃確定街道為建筑立面整治、公共空間環(huán)境整治三個層面。
三、強調(diào)公眾參與：兩側(cè)建筑及單位是街道構(gòu)成內(nèi)容的基本元素，調(diào)動公眾執(zhí)行規(guī)劃的積極性，以保證成果的合理性、可操作性和規(guī)劃的順利實施。
停車場需求分析（公共、單位、臨時）；公交線路規(guī)劃；公交站點設(shè)置等。
根據(jù)現(xiàn)狀建筑質(zhì)量、外觀條件，立面整治分為三個級別：
1、保留：目前質(zhì)量尚好，門窗墻面均未破損的予以保留。采取清洗、粉刷、去污除垢的整治措施，使立面整潔一新。
2、整治：對立面有一定破損、受其它構(gòu)筑物遮擋、使用不當、以及由于建筑性質(zhì)改變的建筑立面進行整治改造。除采取清洗、粉刷等措施外，對立面統(tǒng)一改造、設(shè)計、翻新。
3、更新：隨用地調(diào)整需重建、改建的建筑，按整治規(guī)劃相關(guān)要求委托有關(guān)單位進行建筑設(shè)計。重建內(nèi)容要有完整的申報文件。
1、市政設(shè)施：
2、交通設(shè)施：線路，設(shè)候車亭，鋪設(shè)盲道等。
3、廣告牌匾及燈箱：
4、5、商業(yè)店面設(shè)計。
6、城市小品：本規(guī)劃中主要包括街牌、信息標識牌等。
7、規(guī)劃創(chuàng)新與特色。
一、“母題”設(shè)計構(gòu)思：母題選取自百萬莊居住小區(qū)住宅前的白色花格墻和北側(cè)住宅建筑上半圓形拱券形狀為“符號”進行演化提煉，通過“母題”的多次重復(fù)、再現(xiàn)、提示、強化視覺效果。
二、夜景設(shè)計：以建筑輪廓燈、街道照明燈、草地?zé)?、商業(yè)建筑燈光等為主，其它建筑照明為輔，對有條件的商業(yè)店面鼓勵霓虹光的使用。對照明形式、色彩、位置、數(shù)量等進行設(shè)計，并按平時與節(jié)假日分強度控制。
主要技術(shù)經(jīng)濟指標。
1、需完成綠化鋪裝3057平方米（包括花壇砌筑）。
2、拆除廢棄電力（訊）桿、線，整治視覺環(huán)境。
3、拆除違章建（構(gòu)）筑約3731平方米。
4、新增設(shè)街燈49盞，草地?zé)艏s40盞。
5新增設(shè)分類垃圾桶15個。
6、補鋪硬質(zhì)鋪地約3000平方米。
實施效果。
規(guī)劃于1999年7月全面實施。整個實施過程中取得良好效果，受到好評，起到了“精品”及樣板工程的作用。
用地及規(guī)劃意見函篇六
建設(shè)地址。
選址意見書號。
規(guī)劃設(shè)計單位。
用地面積（m2）。
用地性質(zhì)。
建筑間距。
綠地率。
停車泊位。
主出入口方位。
與道路紅線關(guān)系。
用地控制標高。
建筑后退。
用地邊界（m）。
北側(cè)：
南側(cè)：
東側(cè)：
西側(cè)。
用地范圍內(nèi)設(shè)置的公共建筑或附屬設(shè)施。
項目名稱。
處數(shù)。
申報材料。
用地及規(guī)劃意見函篇七
xxx建設(shè)規(guī)劃局：
我公司計劃新上一個智能鼠標制造項目，總投資1000萬美元，于5月16日獲得市發(fā)改委立項批文(編號)并于206月16日通過拍賣取得位于市高新工業(yè)區(qū)成功路東側(cè)永豐路南側(cè)工業(yè)用地100畝(國有土地使用權(quán)出讓合同編號)目前已邀請設(shè)計界知名設(shè)計單位–上海國匠建設(shè)設(shè)計公司進行了廠區(qū)設(shè)計，計劃新建廠房、倉庫、研發(fā)樓、職工宿舍樓等建筑合計600000平方米，目前建筑設(shè)計方案已完成并通過相關(guān)審批。為早日領(lǐng)取國有土地使用權(quán)證，先向貴局申領(lǐng)建設(shè)用地規(guī)劃許可證，望得到支持和相關(guān)指導(dǎo)。
附件：
1、立項批文。
2、國有土地使用權(quán)出讓合同。
3、地形圖。
4、總平面圖。
申請人：
20xx年xx月xx日。
用地及規(guī)劃意見函篇八
一、前言。
1.商業(yè)綜合體的規(guī)劃設(shè)計工作分哪幾個階段？
商業(yè)綜合體的規(guī)劃設(shè)計工作分為概念方案階段、方案設(shè)計階段(含方案深化設(shè)計）、初步設(shè)計階段，施工圖設(shè)計階段、實施階段和營運階段。
2.商管公司參與規(guī)劃設(shè)計工作主要集中在哪兩個階段及工作內(nèi)容？
商管公司作為商業(yè)產(chǎn)品的使用者和管理者，參與規(guī)劃的目的和任務(wù)就在于對項目從使用功能的實現(xiàn)和后期運營效果的預(yù)期上實施專業(yè)把控，我們參與新項目規(guī)劃的能力和水平將影響商業(yè)品質(zhì)。
二、商業(yè)項目業(yè)態(tài)定位和設(shè)計研討工作要點。
1．對商業(yè)項目進行整體業(yè)態(tài)定位是打造商業(yè)項目雛形的關(guān)鍵。商業(yè)定位準確是保證商業(yè)項目在開業(yè)之后保值增值的必要條件。
2．此階段商管公司的任務(wù)及準備工作內(nèi)容。
商業(yè)項目業(yè)態(tài)定位和設(shè)計要點研討、建筑方案(含方案深化)設(shè)計評審、空調(diào)冷熱源論證、各專項設(shè)計評審等。其中各專項設(shè)計評審中的每一項又各自大致按照方案及方案深化設(shè)計、初步設(shè)計、施工圖設(shè)計等階段來完成。在每個階段，商管公司作為物業(yè)的使用者和管理者，都需要進行專題市場調(diào)研工作，獲得相關(guān)的信息依據(jù)，經(jīng)過研究分析后，對規(guī)劃設(shè)計方案進行評審并形成意見和建議，完成須由商管公司主導(dǎo)的專項設(shè)計成果，提交規(guī)劃院，然后經(jīng)過一次或多次聯(lián)合評審會簽由規(guī)劃院將各方意見達成一致，形成階段性設(shè)計成果。本文將重點從這三個階段就商管公司參與規(guī)劃設(shè)計任務(wù)、準備工作以及從管理專業(yè)角度所需重點關(guān)注的事項進行詳細解讀，以期能夠給參與這項工作的人們提供參考和思路，使我們今后在參與規(guī)劃設(shè)計工作時能夠有的放矢，提高工作效率。
3．評審關(guān)注的事項（業(yè)態(tài)定位、步行街布局、交通組織、停車位、停靠站和公交車站、管理用房、消防疏散通道、變形縫）。
【關(guān)注點1】業(yè)態(tài)定位。
根據(jù)市場調(diào)研結(jié)果，綜合城市發(fā)展和商業(yè)發(fā)展狀況、商業(yè)項目所在區(qū)域的發(fā)展趨勢、所屬商圈的地位和未來競爭態(tài)勢等情況進行定性分析研究，確定項目的商業(yè)定位、業(yè)態(tài)組合、業(yè)態(tài)布局，進而對項目的總體建筑規(guī)模體量、項目內(nèi)外交通環(huán)境組織、主要業(yè)態(tài)（含步行街）類型的布局及面積配置、零售業(yè)態(tài)經(jīng)營檔次和組合方式、以及大系統(tǒng)劃分方式等要素予以確認。
【關(guān)注點2】步行街布局。
2)步行街的總長度通常以280～350米為宜；一般在步行街的轉(zhuǎn)折處、入口處設(shè)置兩個中庭并且要分主次，主中庭面積約500～700平米（開洞面積），次中庭面積約300～400平方米（開洞面積）；兩個中庭的間距以80～100米為宜。
【關(guān)注點3】交通組織。
1)城市廣場。
2)豎向布置。
3)道路交通。
重點關(guān)注廣場內(nèi)外交通動線與城市周邊大交通的關(guān)系和交通組織。地下停車場（不含酒店）至少應(yīng)有兩處雙向出入口并且分別設(shè)在不同的道路上，出入口位置應(yīng)最大限度地降低對地面步行路線和客流出入口的影響，同時還要保證項目周邊車輛到達和離開的車流動線便捷順暢，正常情況下不致形成交通擁堵；同時應(yīng)對整個廣場的獨立對外通道和內(nèi)部垂直交通（扶梯、貨梯、觀光梯等）設(shè)計統(tǒng)籌考慮，提出設(shè)計思路。
【關(guān)注點4】停車位。
根據(jù)當?shù)胤ㄒ?guī)的規(guī)定，結(jié)合城市私家車輛的保有量、當?shù)鼐用褓徫锍鲂辛?xí)慣等因素，合理規(guī)劃機動車和非機動車的停車位數(shù)量，除了按照規(guī)定滿足商務(wù)和住宅（如有）的需要外，供商業(yè)部分使用的停車位數(shù)量通常應(yīng)保證吞吐能力達到1000輛/小時以上。
【關(guān)注點5】?？空竞凸卉囌?。
為方便顧客下車，還應(yīng)在主要的廣場出入口區(qū)域增設(shè)港灣式車輛?？空?，長度不少于20米，寬度為雙車道，可滿足出租車臨時?？?，?？空镜臄?shù)量根據(jù)實際情況確定。根據(jù)公共客運交通現(xiàn)狀應(yīng)在廣場周邊適當位置規(guī)劃公共客運交通車站。
【關(guān)注點6】管理用房。
根據(jù)目前城市綜合體的產(chǎn)品特點及物業(yè)管理模式，管理用房包括大商業(yè)管理用房和銷售型物業(yè)（包括大商業(yè)中的塔樓）的管理用房，還有食堂等輔助用房。大商業(yè)用房面積應(yīng)達到1000平方米；食堂面積600-1000平方米；銷售型物業(yè)（含大商業(yè)塔樓）的面積不得低于當?shù)匚飿I(yè)管理法規(guī)規(guī)定的管理用房面積（通常為3‰-5‰）；管用房位置應(yīng)設(shè)置在地上區(qū)域。大商業(yè)部分和銷售物業(yè)部分位置應(yīng)各自獨立，避免后期出現(xiàn)住宅物管用房產(chǎn)權(quán)糾紛問題。
【關(guān)注點7】消防疏散通道。
在消防規(guī)范允許的情況盡量減少消防疏散通道數(shù)量，并且盡量減少占用步行街的商鋪位置。
【關(guān)注點8】變形縫。
結(jié)合城市綜合體建筑形態(tài)特點，變形縫應(yīng)沿著各主力店區(qū)域的邊界設(shè)置，盡量做到不穿過主力店和少穿過步行街，以減小因變形縫開裂漏水造成損失的機率。
三、建筑方案設(shè)計評審。
1．此階段商管公司任務(wù)及準備工作內(nèi)容。
1)任務(wù)。
規(guī)劃院將建筑方案（初稿）反饋給各參與部門進行評審，商管公司則著重進行招商分析及物業(yè)管理方面的研究分析，提出方案評審意見。規(guī)劃院通過組織一次或多次評審會簽會匯總各部門的評審意見并結(jié)合各方意見組織修改調(diào)整建筑方案，最終完成建筑方案設(shè)計。由于建筑方案通常經(jīng)過多次評審和調(diào)整，在多次評審調(diào)整過程中方案設(shè)計也在不斷深化，因而這一段過程有時也被視為方案深化設(shè)計階段。為方便起見，我們?nèi)宰鳛橐粋€階段對參與設(shè)計的工作內(nèi)容進行闡述。
2)準備工作。
地方商管公司和集團商管公司拓展部、招商部、物管部、工程部等部門根據(jù)各自的業(yè)務(wù)領(lǐng)域?qū)Ψ桨高M行全面解讀，并組織開展相關(guān)市調(diào)工作。
主要包括：當?shù)厣虡I(yè)建筑的功能設(shè)施情況、當?shù)匚飿I(yè)管理水平及各類商戶對物業(yè)管理的需求情況、當?shù)厣碳覍ι啼佉?guī)模體量的要求、當?shù)刎浳镞\輸車輛的'類型、垃圾處理和清運方式、居民停車習(xí)慣和繳費方式、居民對休閑設(shè)施的需求、當?shù)貜V告經(jīng)營市場接受的廣告位的規(guī)格尺度和安裝做法。
2．評審關(guān)注。
二xx年五月二十日，在洱源縣住房與城鄉(xiāng)建設(shè)局一樓會議室召開了大理洱源-金頤.香榭項目修建性詳細規(guī)劃評審會,會議由洱源縣住房與城鄉(xiāng)建設(shè)局主持，洱源縣國土局、環(huán)保局、園林局、人防辦等各相關(guān)部門參加了會議。會上產(chǎn)生了以杜平高級工程師為組長的專家組（名單附后）。參會領(lǐng)導(dǎo)和專家在聽取編制單位匯報該項目的規(guī)劃方案的基礎(chǔ)上，查閱了有關(guān)修建性詳細規(guī)劃編制的有關(guān)要求,對項目成果充分發(fā)言討論后，專家組綜合會上主要意見,形成以下評審意見：
一、《洱源-金頤.香榭建設(shè)項目修建性詳細規(guī)劃》項目提交評審的規(guī)劃成果基礎(chǔ)資料基本詳實，規(guī)劃指導(dǎo)思想基本明確、成果基本規(guī)范，在對提出的問題修改完善后，原則同意通過方案審查。
二、需要修改完善的意見如下：
1.補充該項目的修建性詳細規(guī)劃與上位規(guī)劃的關(guān)系。
2.復(fù)核本居住用地各建設(shè)內(nèi)容（尤其是酒店公寓）與用地性質(zhì)的關(guān)系。
3.場地豎向設(shè)計標高應(yīng)與四周城市道路標高銜接。
4.應(yīng)明確小區(qū)南側(cè)d1、d3、d5戶型底層商業(yè)后退用地界線的距離，并應(yīng)按規(guī)范要求設(shè)置相應(yīng)寬度的商業(yè)走廊及人員集散場地。
5.明確小區(qū)內(nèi)道路寬度并復(fù)核道路轉(zhuǎn)彎半徑是否滿足規(guī)范要求。
6.補充需要配建的社區(qū)活動用房面積，進一步優(yōu)化配套服務(wù)設(shè)施的內(nèi)容與位置。
7.復(fù)核九臺路十七層住宅退界間距。
8.小區(qū)地上停車率應(yīng)不大于10%，進一步研究復(fù)式停車在實際操作及管理運行中的可操作性，進一步落實及優(yōu)化停車位設(shè)置方案。
9.補充地下室人防平時、戰(zhàn)時設(shè)計方案，并明確應(yīng)建及實建的人防地下室面積，補充各防護單元、抗爆單元的劃分以及人防地下室隱蔽人數(shù)。
10.補充小區(qū)中水回用系統(tǒng)。
11.建筑風(fēng)格應(yīng)按規(guī)劃設(shè)計條件要求，結(jié)合本地塊特定區(qū)位，體現(xiàn)當?shù)亟ㄖ幕帮L(fēng)格。
專家組長：杜平。
二xx年五月二十日。
用地及規(guī)劃意見函篇九
評審的意思為評議審查評議和審查。審議，評判審核。村莊的規(guī)劃需要進行評審，并給出意見。下面本站小編給大家?guī)泶迩f規(guī)劃評審意見，供大家參考!
x人民政府：
說明書。
的內(nèi)容，避免不必要的重復(fù)，技術(shù)用語應(yīng)進一步規(guī)范。二、村莊整治布局規(guī)劃部分，應(yīng)增加向西側(cè)延伸的新建居民點，形成革家民族風(fēng)情街區(qū)。三、在村莊新建居民點設(shè)置衛(wèi)生院，為村民生活提供便利。四、道路結(jié)構(gòu)分析中，東北面增加一條貫穿居民區(qū)的主干道，方便村民生產(chǎn)生活的需要。請你鎮(zhèn)督促規(guī)劃編制單位按照修改意見及時修改完善，并依法定程序組織報批，確保x村“科學(xué)規(guī)劃、生產(chǎn)發(fā)展、村容整潔、有效管理”。
參會人員名單：
二〇一一年十月十二日。
20xx年8月24日下午，《上杭縣古田鎮(zhèn)五龍村建設(shè)規(guī)劃)》技術(shù)評審會在上杭古田山莊召開。會議由龍巖市城鄉(xiāng)規(guī)劃局戴炎生副調(diào)研員主持，參加會議的有上杭縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)、縣直相關(guān)部門代表、古田鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)及邀請的龍巖市專家(名單附后)。與會專家聽取了規(guī)劃編制單位廈門市城市規(guī)劃設(shè)計研究院的方案介紹后，進行了認真討論，形成如下意見：
一、總體評價該規(guī)劃資料收集翔實，分析研究到位，定位準確，編制深度符合《福建省村莊規(guī)劃導(dǎo)則》的要求，規(guī)劃充分體現(xiàn)和突出五龍村特色，成果具有一定前瞻性，規(guī)劃文件完整，建議原則予以通過,經(jīng)修改補充完善后可按程序報批。
二、具體意見1、建設(shè)規(guī)劃應(yīng)與《古田綜合改革建設(shè)試點鎮(zhèn)總體規(guī)劃》、古田鎮(zhèn)旅游等相關(guān)規(guī)劃進一步銜接，特別是規(guī)劃期限、公共設(shè)施、市政設(shè)施、空間管制等方面內(nèi)容。2、規(guī)劃編制應(yīng)補充社會經(jīng)濟發(fā)展方面的內(nèi)容，人均建設(shè)用地指標控制在150平方米以內(nèi)。3、整治規(guī)劃應(yīng)按《福建省村莊規(guī)劃導(dǎo)則》的要求完善，補充近期整治行動計劃表和整治規(guī)劃圖。4、五龍村新建的建筑空間組合應(yīng)采用院落式布局，在空間肌理上“無縫”融入五龍村，體現(xiàn)鄉(xiāng)土、地域及文化特色，挖掘并適當預(yù)留村莊發(fā)展用地，白蓮塘等區(qū)域應(yīng)進行相應(yīng)的梳理和整治。5、延續(xù)五龍溪和五龍村優(yōu)美自然的生態(tài)肌理，綠化及景觀構(gòu)建不宜采用城市園林手法進行處理，應(yīng)加強保護山體、溪流和田園風(fēng)光。6、建筑和景觀進一步細化并體現(xiàn)地方特色，村莊風(fēng)貌整治應(yīng)提煉出簡約、經(jīng)濟的改造模式使其更具可操作性。7、道路交通組織及道路線型應(yīng)進一步優(yōu)化，適當拓寬五龍溪沿溪道路，完善道路豎向、綜合管線等內(nèi)容。
附：專家組成員組長：謝。
成員：
年八月二十四日。
市內(nèi)五區(qū)人民政府，高新區(qū)管委會，市政府各部門，市屬各單位：
為進一步加快城中村改造，提高城中村人居環(huán)境質(zhì)量和居民生活水平，優(yōu)化城市土地資源配置和空間結(jié)構(gòu)布局，促進城市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，結(jié)合當前國家宏觀政策和我市實際情況，現(xiàn)提出如下意見。
一、主要任務(wù)。
堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、集約用地、綜合開發(fā)、配套建設(shè)”的原則和“市級指導(dǎo)、區(qū)級組織、村級實施、市場運作”的思路，大力推動城中村改造快速和諧實施，確保三年內(nèi)已列入遺留問題的12個城中村和“四橫六縱”主街主路沿線的城中村全部拆遷改造完畢，同時加快實施城市規(guī)劃建設(shè)區(qū)內(nèi)其它村莊改造。
二、規(guī)劃方案。
(一)城中村改造規(guī)劃方案，應(yīng)當根據(jù)城市總體規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃的要求，統(tǒng)籌考慮村民安置、經(jīng)濟發(fā)展和區(qū)域城市功能等因素，充分聽取村民意見，由轄區(qū)城中村改造辦公室組織編制。對適于合村并建或集中改造的相鄰城中村，可由轄區(qū)城中村改造辦公室組織統(tǒng)一編制規(guī)劃方案。
城中村改造規(guī)劃方案應(yīng)當包括村莊現(xiàn)狀、拆遷安置方案、用地規(guī)劃和建設(shè)設(shè)計方案以及經(jīng)濟效益分析等。
(二)城中村改造規(guī)劃用地原則上應(yīng)在現(xiàn)狀宅基地范圍之內(nèi)，并根據(jù)該村拆遷安置等情況合理確定市政公用設(shè)施用地、安置村民用地、公開出讓用地的面積、位置和界限。村民安置用地面積，綜合考慮實際宅基地面積和20xx年12月底公安部門登記的人口數(shù)量確定。集體商業(yè)設(shè)施建筑面積由規(guī)劃、國土部門在保證城中村改造后村民的基本收入和生活保障的基礎(chǔ)上確定。
(三)城中村改造規(guī)劃方案經(jīng)轄區(qū)政府初審后，由市規(guī)劃局會同國土局、建設(shè)局、房管局等城中村改造領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位會審后實施。
拆遷安置方案時，須按原程序報批。城中村改造規(guī)劃批準后兩年未實施的，須重新編制報批。城中村改造方案未經(jīng)批準，不得實施。
(五)在城中村改造中用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換部分的房屋，其單套建筑面積不高于國家規(guī)定的普通商品房最大建筑面積。所建商品住宅，其套型結(jié)構(gòu)比例應(yīng)符合國務(wù)院《關(guān)于調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定住房價格的意見》有關(guān)規(guī)定。
(六)在城中村改造規(guī)劃方案確定范圍內(nèi)，市規(guī)劃局不再審批其它建設(shè)項目。城中村規(guī)劃改造范圍內(nèi)的所有產(chǎn)權(quán)單位，無論隸屬關(guān)系，應(yīng)服從該城中村改造規(guī)劃方案。
(七)市政建設(shè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)涉及到村莊拆遷的，應(yīng)當按照本意見進行改造。
三、土地利用。
(一)城中村改造用地應(yīng)當納入全市用地計劃。城中村改造規(guī)劃方案之外的其它用地，由市政府土地儲備機構(gòu)按有關(guān)規(guī)定和程序進行儲備。
(二)城中村改造范圍內(nèi)市政及公用設(shè)施用地、產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置村民用地、回遷安置村集體經(jīng)濟組織的商業(yè)服務(wù)及辦公設(shè)施用地，以劃撥方式供地。其它土地以公開出讓方式供地。
村民安置費用計入公開出讓地塊土地成本。出讓土地收益扣除土地成本和國家規(guī)定用途資金后，出讓凈收益的90%用于村民社會保障和公益事業(yè)及市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);剩余10%用于轄區(qū)政府組織城中村改造工作。
(三)鼓勵土地一級開發(fā)單位采用一級開發(fā)模式整體實施城中村改造。轄區(qū)政府商市政府土地儲備機構(gòu)委托有實力的經(jīng)濟實體通過一級開發(fā)模式實施城中村整體改造，先期拆遷安置和建設(shè)投資，在土地公開出讓所得中支付。出讓凈收益的90%用于村民社會保障和公益事業(yè)及市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);剩余10%用于轄區(qū)政府組織城中村改造工作。
(四)土地公開出讓方案由轄區(qū)政府、村(居)商市國土、規(guī)劃部門制定，由市國土部門商轄區(qū)政府、村(居)組織實施。
四、拆遷安置。
(一)城中村改造拆遷安置實行“一村一案”。拆遷安置方案由轄區(qū)城中村改造辦公室指導(dǎo)城中村改造實施單位制定，依照有關(guān)法律規(guī)定經(jīng)村集體經(jīng)濟組織成員全體大會或代表大會表決通過和轄區(qū)政府審查同意后，報市拆遷管理辦公室批準和市城中村改造辦公室備案后實施。
(二)實施城中村改造，應(yīng)當按照舊村整體拆除，優(yōu)先建設(shè)安置住宅的原則進行，確保被拆遷人及早入住。舊村未拆除的，其他建設(shè)項目不得開工建設(shè)。
城中村改造拆遷安置應(yīng)在轄區(qū)政府組織、監(jiān)督下實施。
(三)對按規(guī)定給予補償或安置后，仍難以支付差價款的困難村民，由村集體經(jīng)濟組織或城中村改造實施單位依照有關(guān)規(guī)定給予照顧解決。
(四)未經(jīng)依法批準，沒有取得合法手續(xù)私自新建、改建、擴建的建筑，按照違法建筑處理，不予補償。
五、優(yōu)惠政策。
(一)城中村改造范圍內(nèi)戶口農(nóng)轉(zhuǎn)非后的現(xiàn)有集體土地依法轉(zhuǎn)為國有土地，由村集體經(jīng)濟組織或現(xiàn)有土地使用權(quán)人依法申請辦理國有土地權(quán)屬登記手續(xù)。
(二)城中村改造中所建住宅、非住宅按照《石家莊市城市房屋權(quán)屬登記管理條例》依法進行權(quán)屬登記。用于安置集體經(jīng)濟組織成員的新建住宅、非住宅按規(guī)定申請登記、核發(fā)房屋所有權(quán)證和國有土地使用證。
(三)用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置房屋，包括回遷給村集體經(jīng)濟組織的商業(yè)、服務(wù)及辦公設(shè)施，免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費、渣土處置費、墻改費。項目資本金按建安總投資的20%繳存。
公開出讓土地上所建商品房按照石家莊市人民政府《關(guān)于進一步加強和規(guī)范城建收費工作的通知》(石政發(fā)〔20xx〕9號)有關(guān)規(guī)定繳費。
(四)各城中村改造實施單位取得規(guī)劃部門出具的繳費通知單以后，持相關(guān)合法文件到市城中村改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案后報市收費局，經(jīng)市政府批準后予以減免，不再先繳后返。
(五)市政府對啟動早、改造快的城中村改造項目給予鼓勵和獎勵。20xx年以后啟動的項目，出讓凈收益返還部分，村按每年5%、區(qū)按1%的比例逐年遞減。同時，鼓勵城中村連片、整體改造，并給予適當政策傾斜。
(六)城中村改造中市各部門收取的管理費，有幅度的按下限收取，無幅度的減半收取。
六、保障措施。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立城中村改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室(名單附后)。各區(qū)也要成立相應(yīng)的組織機構(gòu)，充實區(qū)城中村改造辦公室力量，保證機構(gòu)、人員、經(jīng)費落實到位。每年12月底前向市政府和市城中村改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報下一年度城中村改造計劃，經(jīng)批準后納入年度市委、市政府對區(qū)政府政績考核的內(nèi)容。
各區(qū)政府作為轄區(qū)城中村改造的第一責(zé)任人。要實行區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)分包城中村改造項目，對列入改造計劃的城中村，加大督導(dǎo)協(xié)調(diào)力度，并在項目現(xiàn)場成立由分包領(lǐng)導(dǎo)掛帥、相關(guān)部門人員組成的城中村改造協(xié)調(diào)督導(dǎo)辦公室，抽調(diào)業(yè)務(wù)精通的干部現(xiàn)場辦公，確保城中村改造工作和諧、有序進行。
(二)完善基礎(chǔ)設(shè)施。城中村改造實施單位按規(guī)劃完成規(guī)劃改造范圍內(nèi)的道路、管網(wǎng)、路燈、綠化等設(shè)施建設(shè)及相鄰城市規(guī)劃道路、市政綠化和公用設(shè)施的拆遷騰地工作。市政府統(tǒng)籌組織各主管部門做好市承擔(dān)的規(guī)劃道路建設(shè)和供電、燃氣、供熱、電訊、有線電視、供水、公交等配套建設(shè)。
(三)加快配套改革。城中村改造不僅是拆舊建新的過程，更是實現(xiàn)村民轉(zhuǎn)為市民、村委會轉(zhuǎn)為居委會、集體土地轉(zhuǎn)為國有土地、村集體企業(yè)轉(zhuǎn)為股份制企業(yè)的過程。對列入改造計劃、尚未完成“四化”轉(zhuǎn)化的城中村，在堅持轄區(qū)政府組織的前提下，由市公安局負責(zé)做好村民轉(zhuǎn)市民工作;市民政局負責(zé)村委會轉(zhuǎn)居委會工作;市國土資源局負責(zé)集體土地轉(zhuǎn)國有土地工作;市發(fā)改委負責(zé)集體企業(yè)轉(zhuǎn)股份制企業(yè)工作。同時，社保、醫(yī)保、農(nóng)業(yè)、國資等相關(guān)部門和單位要積極履行職責(zé)，做好各自工作。
(四)強化服務(wù)和監(jiān)管。市城中村改造辦公室要加強組織、協(xié)調(diào)和督導(dǎo)，每季度對各區(qū)城中村改造進展情況進行公示。市有關(guān)部門要站在加快推進省會城市建設(shè)的全局高度，簡化審批程序，優(yōu)化審批流程，提高辦事效率，以最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、最高效的審批為城中村改造項目快速推進提供便利，及時解決在規(guī)劃、土地、拆遷安置過程中遇到各種問題。同時，國土、規(guī)劃、建設(shè)等部門要加大城中村改造范圍內(nèi)違法建設(shè)的查處力度。各區(qū)政府、辦事處、居委會要切實負起責(zé)任，堅決遏制各類違法建設(shè)行為，保證城中村改造工作規(guī)范、有序、和諧推進。
本文件由市城中村改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)解釋。自發(fā)布之日起執(zhí)行。有效期為五年。
附件：石家莊市城中村改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單。
用地及規(guī)劃意見函篇十
市內(nèi)五區(qū)人民政府，高新區(qū)管委會，市政府各部門，市屬各單位：
為進一步加快城中村改造，提高城中村人居環(huán)境質(zhì)量和居民生活水平，優(yōu)化城市土地資源配置和空間結(jié)構(gòu)布局，促進城市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，結(jié)合當前國家宏觀政策和我市實際情況，現(xiàn)提出如下意見。
一、主要任務(wù)。
堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、集約用地、綜合開發(fā)、配套建設(shè)”的原則和“市級指導(dǎo)、區(qū)級組織、村級實施、市場運作”的思路，大力推動城中村改造快速和諧實施，確保三年內(nèi)已列入遺留問題的12個城中村和“四橫六縱”主街主路沿線的城中村全部拆遷改造完畢，同時加快實施城市規(guī)劃建設(shè)區(qū)內(nèi)其它村莊改造。
二、規(guī)劃方案。
(一)城中村改造規(guī)劃方案，應(yīng)當根據(jù)城市總體規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃的要求，統(tǒng)籌考慮村民安置、經(jīng)濟發(fā)展和區(qū)域城市功能等因素，充分聽取村民意見，由轄區(qū)城中村改造辦公室組織編制。對適于合村并建或集中改造的相鄰城中村，可由轄區(qū)城中村改造辦公室組織統(tǒng)一編制規(guī)劃方案。
城中村改造規(guī)劃方案應(yīng)當包括村莊現(xiàn)狀、拆遷安置方案、用地規(guī)劃和建設(shè)設(shè)計方案以及經(jīng)濟效益分析等。
(二)城中村改造規(guī)劃用地原則上應(yīng)在現(xiàn)狀宅基地范圍之內(nèi)，并根據(jù)該村拆遷安置等情況合理確定市政公用設(shè)施用地、安置村民用地、公開出讓用地的面積、位置和界限。村民安置用地面積，綜合考慮實際宅基地面積和20xx年12月底公安部門登記的人口數(shù)量確定。集體商業(yè)設(shè)施建筑面積由規(guī)劃、國土部門在保證城中村改造后村民的基本收入和生活保障的基礎(chǔ)上確定。
(三)城中村改造規(guī)劃方案經(jīng)轄區(qū)政府初審后，由市規(guī)劃局會同國土局、建設(shè)局、房管局等城中村改造領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位會審后實施。
拆遷安置方案時，須按原程序報批。城中村改造規(guī)劃批準后兩年未實施的，須重新編制報批。城中村改造方案未經(jīng)批準，不得實施。
(五)在城中村改造中用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換部分的房屋，其單套建筑面積不高于國家規(guī)定的普通商品房最大建筑面積。所建商品住宅，其套型結(jié)構(gòu)比例應(yīng)符合國務(wù)院《關(guān)于調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定住房價格的意見》有關(guān)規(guī)定。
(六)在城中村改造規(guī)劃方案確定范圍內(nèi)，市規(guī)劃局不再審批其它建設(shè)項目。城中村規(guī)劃改造范圍內(nèi)的所有產(chǎn)權(quán)單位，無論隸屬關(guān)系，應(yīng)服從該城中村改造規(guī)劃方案。
(七)市政建設(shè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)涉及到村莊拆遷的，應(yīng)當按照本意見進行改造。
三、土地利用。
(一)城中村改造用地應(yīng)當納入全市用地計劃。城中村改造規(guī)劃方案之外的其它用地，由市政府土地儲備機構(gòu)按有關(guān)規(guī)定和程序進行儲備。
(二)城中村改造范圍內(nèi)市政及公用設(shè)施用地、產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置村民用地、回遷安置村集體經(jīng)濟組織的商業(yè)服務(wù)及辦公設(shè)施用地，以劃撥方式供地。其它土地以公開出讓方式供地。
村民安置費用計入公開出讓地塊土地成本。出讓土地收益扣除土地成本和國家規(guī)定用途資金后，出讓凈收益的90%用于村民社會保障和公益事業(yè)及市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);剩余10%用于轄區(qū)政府組織城中村改造工作。
(三)鼓勵土地一級開發(fā)單位采用一級開發(fā)模式整體實施城中村改造。轄區(qū)政府商市政府土地儲備機構(gòu)委托有實力的經(jīng)濟實體通過一級開發(fā)模式實施城中村整體改造，先期拆遷安置和建設(shè)投資，在土地公開出讓所得中支付。出讓凈收益的90%用于村民社會保障和公益事業(yè)及市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);剩余10%用于轄區(qū)政府組織城中村改造工作。
(四)土地公開出讓方案由轄區(qū)政府、村(居)商市國土、規(guī)劃部門制定，由市國土部門商轄區(qū)政府、村(居)組織實施。
四、拆遷安置。
(一)城中村改造拆遷安置實行“一村一案”。拆遷安置方案由轄區(qū)城中村改造辦公室指導(dǎo)城中村改造實施單位制定，依照有關(guān)法律規(guī)定經(jīng)村集體經(jīng)濟組織成員全體大會或代表大會表決通過和轄區(qū)政府審查同意后，報市拆遷管理辦公室批準和市城中村改造辦公室備案后實施。
(二)實施城中村改造，應(yīng)當按照舊村整體拆除，優(yōu)先建設(shè)安置住宅的原則進行，確保被拆遷人及早入住。舊村未拆除的，其他建設(shè)項目不得開工建設(shè)。
城中村改造拆遷安置應(yīng)在轄區(qū)政府組織、監(jiān)督下實施。
(三)對按規(guī)定給予補償或安置后，仍難以支付差價款的困難村民，由村集體經(jīng)濟組織或城中村改造實施單位依照有關(guān)規(guī)定給予照顧解決。
(四)未經(jīng)依法批準，沒有取得合法手續(xù)私自新建、改建、擴建的建筑，按照違法建筑處理，不予補償。
五、優(yōu)惠政策。
(一)城中村改造范圍內(nèi)戶口農(nóng)轉(zhuǎn)非后的現(xiàn)有集體土地依法轉(zhuǎn)為國有土地，由村集體經(jīng)濟組織或現(xiàn)有土地使用權(quán)人依法申請辦理國有土地權(quán)屬登記手續(xù)。
(二)城中村改造中所建住宅、非住宅按照《石家莊市城市房屋權(quán)屬登記管理條例》依法進行權(quán)屬登記。用于安置集體經(jīng)濟組織成員的新建住宅、非住宅按規(guī)定申請登記、核發(fā)房屋所有權(quán)證和國有土地使用證。
(三)用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置房屋，包括回遷給村集體經(jīng)濟組織的商業(yè)、服務(wù)及辦公設(shè)施，免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費、渣土處置費、墻改費。項目資本金按建安總投資的20%繳存。
公開出讓土地上所建商品房按照石家莊市人民政府《關(guān)于進一步加強和規(guī)范城建收費工作的通知》(石政發(fā)〔20xx〕9號)有關(guān)規(guī)定繳費。
(四)各城中村改造實施單位取得規(guī)劃部門出具的繳費通知單以后，持相關(guān)合法文件到市城中村改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案后報市收費局，經(jīng)市政府批準后予以減免，不再先繳后返。
(五)市政府對啟動早、改造快的城中村改造項目給予鼓勵和獎勵。20xx年以后啟動的項目，出讓凈收益返還部分，村按每年5%、區(qū)按1%的比例逐年遞減。同時，鼓勵城中村連片、整體改造，并給予適當政策傾斜。
(六)城中村改造中市各部門收取的管理費，有幅度的按下限收取，無幅度的減半收取。
六、保障措施。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立城中村改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室(名單附后)。各區(qū)也要成立相應(yīng)的組織機構(gòu)，充實區(qū)城中村改造辦公室力量，保證機構(gòu)、人員、經(jīng)費落實到位。每年12月底前向市政府和市城中村改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報下一年度城中村改造計劃，經(jīng)批準后納入年度市委、市政府對區(qū)政府政績考核的內(nèi)容。
各區(qū)政府作為轄區(qū)城中村改造的第一責(zé)任人。要實行區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)分包城中村改造項目，對列入改造計劃的城中村，加大督導(dǎo)協(xié)調(diào)力度，并在項目現(xiàn)場成立由分包領(lǐng)導(dǎo)掛帥、相關(guān)部門人員組成的城中村改造協(xié)調(diào)督導(dǎo)辦公室，抽調(diào)業(yè)務(wù)精通的干部現(xiàn)場辦公，確保城中村改造工作和諧、有序進行。
(二)完善基礎(chǔ)設(shè)施。城中村改造實施單位按規(guī)劃完成規(guī)劃改造范圍內(nèi)的道路、管網(wǎng)、路燈、綠化等設(shè)施建設(shè)及相鄰城市規(guī)劃道路、市政綠化和公用設(shè)施的拆遷騰地工作。市政府統(tǒng)籌組織各主管部門做好市承擔(dān)的規(guī)劃道路建設(shè)和供電、燃氣、供熱、電訊、有線電視、供水、公交等配套建設(shè)。
(三)加快配套改革。城中村改造不僅是拆舊建新的過程，更是實現(xiàn)村民轉(zhuǎn)為市民、村委會轉(zhuǎn)為居委會、集體土地轉(zhuǎn)為國有土地、村集體企業(yè)轉(zhuǎn)為股份制企業(yè)的過程。對列入改造計劃、尚未完成“四化”轉(zhuǎn)化的城中村，在堅持轄區(qū)政府組織的前提下，由市公安局負責(zé)做好村民轉(zhuǎn)市民工作;市民政局負責(zé)村委會轉(zhuǎn)居委會工作;市國土資源局負責(zé)集體土地轉(zhuǎn)國有土地工作;市發(fā)改委負責(zé)集體企業(yè)轉(zhuǎn)股份制企業(yè)工作。同時，社保、醫(yī)保、農(nóng)業(yè)、國資等相關(guān)部門和單位要積極履行職責(zé)，做好各自工作。
(四)強化服務(wù)和監(jiān)管。市城中村改造辦公室要加強組織、協(xié)調(diào)和督導(dǎo)，每季度對各區(qū)城中村改造進展情況進行公示。市有關(guān)部門要站在加快推進省會城市建設(shè)的全局高度，簡化審批程序，優(yōu)化審批流程，提高辦事效率，以最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、最高效的審批為城中村改造項目快速推進提供便利，及時解決在規(guī)劃、土地、拆遷安置過程中遇到各種問題。同時，國土、規(guī)劃、建設(shè)等部門要加大城中村改造范圍內(nèi)違法建設(shè)的查處力度。各區(qū)政府、辦事處、居委會要切實負起責(zé)任，堅決遏制各類違法建設(shè)行為，保證城中村改造工作規(guī)范、有序、和諧推進。
本文件由市城中村改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)解釋。自發(fā)布之日起執(zhí)行。有效期為五年。
附件：石家莊市城中村改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單。
用地及規(guī)劃意見函篇十一
（四）規(guī)劃的期限。
中期規(guī)劃―，遠期展望―。
（五）規(guī)劃的指導(dǎo)思想。
堅持鄧小平理論和“三個代表”重要思想，在商務(wù)服務(wù)領(lǐng)域樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，以建設(shè)大市場，發(fā)展大貿(mào)易，搞活大流通，實現(xiàn)內(nèi)外貿(mào)一體化和貿(mào)工農(nóng)一體化為目標，以現(xiàn)代流通服務(wù)方式改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新消費和服務(wù)方式，引導(dǎo)商務(wù)服務(wù)業(yè)有序發(fā)展，發(fā)揮商務(wù)服務(wù)業(yè)的先導(dǎo)作用，促進結(jié)構(gòu)優(yōu)化和經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變，促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展和國民經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展。
（六）規(guī)劃的原則。
1、以人為本，便民利民，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，協(xié)調(diào)發(fā)展的原則；
2、結(jié)構(gòu)調(diào)整，布局優(yōu)化，互動發(fā)展的原則；
3、項目支撐，特色明顯，重點突出的原則；
4、適度超前，多元投資，共同發(fā)展的原則；
5、規(guī)劃先行，創(chuàng)新機制，依靠科技相結(jié)合的原則。
二、規(guī)劃背景及現(xiàn)狀。
（一）規(guī)劃背景。
加快商務(wù)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展水平的客觀要求。我國人均gdp突破了1200美元，進入了前工業(yè)化時代，第一產(chǎn)業(yè)比重逐步下降，城市化進程進一步加快，服務(wù)業(yè)將成為拉動經(jīng)濟增長的重要動力，提供就業(yè)機會的主要行業(yè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。目前我國大多數(shù)城市第三產(chǎn)業(yè)占gdp的比重都低于50%，我州不到30%，與發(fā)達國家相比低30多個百分點，發(fā)展空間較大。今年，國務(wù)院召開了改革開放以來的首次全國流通工作會議，并制訂下發(fā)了新中國成立以來的第一個《國務(wù)院關(guān)于促進流通業(yè)發(fā)展的若干意見》，昭示著我國商務(wù)服務(wù)業(yè)進入了快速發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期。在高度重視農(nóng)業(yè)發(fā)展，保持二產(chǎn)平穩(wěn)、快速、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展的同時，把加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，即把商務(wù)服務(wù)業(yè)放到更加突出的位置，是產(chǎn)業(yè)、貿(mào)易和消費結(jié)構(gòu)升級的必然要求。
（二）“十五”期間商務(wù)服務(wù)業(yè)現(xiàn)狀。
第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員達26.8萬人，占從業(yè)人員的17.5%。
末，全州有5000平方米以上商業(yè)網(wǎng)點13個，各類綜合、專業(yè)市場123個，農(nóng)村集貿(mào)市場116個，有城市社區(qū)服務(wù)網(wǎng)點4299個，“十五”末，大型商業(yè)網(wǎng)點將達17個，建筑面積81.2萬平方米。
“十五”期間，我州商務(wù)服務(wù)業(yè)平穩(wěn)增長。在經(jīng)濟增長、農(nóng)民收入增加、固定資產(chǎn)投資快速增長的作用下，消費旺盛，特別是農(nóng)村市場增長迅猛，縣以下社會消費品零售總額實現(xiàn)了總量和增幅與城市基本持平，達17%以上；區(qū)位優(yōu)勢開始顯現(xiàn)，成為外來投資的重點行業(yè)，集散能力較強的大市場、經(jīng)營能力較強的'浙商、閩商開始落戶楚雄；餐飲、住宿、休閑、娛樂、廢舊回收服務(wù)增長迅速，企業(yè)景氣指數(shù)保持在100%以上；美容、美發(fā)、保健、租賃快速發(fā)展；家政服務(wù)開始起步，家庭勞動社會化趨勢明顯；拍賣、典當、舊車評估、經(jīng)紀、信息、屠宰等商務(wù)中介服務(wù)市場培育初見成效。但新興流通產(chǎn)業(yè)如物流、配送、連鎖經(jīng)營、電子商務(wù)和咨詢、居民、技術(shù)、農(nóng)林牧、水利服務(wù)等發(fā)展緩慢?？傮w上商務(wù)服務(wù)業(yè)仍相對滯后，流通規(guī)模較小、設(shè)施檔次較低、布局不盡合理、商貿(mào)氛圍不濃、消費吸引力不強等問題客觀存在，特別是第三產(chǎn)業(yè)增加值低于gdp增長水平、三次產(chǎn)業(yè)比重下降，值得注意。一定程度上影響了我州經(jīng)濟社會的持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展，主要存在以下問題：
1、觀念滯后，認識還不到位。
全州有些部門對發(fā)展服務(wù)業(yè)的認識還不到位，對服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展和促進就業(yè)中的作用重視不夠，對加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的重要性和緊迫性認識不足，存在重視工業(yè)、農(nóng)業(yè)，忽視服務(wù)業(yè)發(fā)展的片面認識。在實際工作中對抓第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)輕車熟路，對如何發(fā)展服務(wù)業(yè)深入調(diào)查、研究不夠，缺乏清晰思路和規(guī)劃，資金扶持力度不夠，政府宏觀管理與調(diào)控能力有待進一步提高。
2、總體規(guī)模偏小，與經(jīng)濟和社會發(fā)展的需求不相適應(yīng)。
市場體系建設(shè)與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)結(jié)不夠密切，市場層次不盡合理，市場功能不夠完善，圍繞市場的服務(wù)體系尚不健全。商貿(mào)流通仍以傳統(tǒng)方式為主，連鎖經(jīng)營等現(xiàn)代流通業(yè)態(tài)所占比重較小。大型零售企業(yè)規(guī)模有限，實力不夠強?，F(xiàn)有物流資源布局不合理，閑置嚴重；服務(wù)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)較低，服務(wù)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重低于全省平均水平，與先進地區(qū)的差距更大，并呈逐年下降和擴大趨勢，發(fā)展相對滯后，已影響到全州的城市化進程、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級和經(jīng)濟總體水平的提高。
3、消費對經(jīng)濟拉動作用弱化。
20，社會消費品零售總額增長17%，與投資增長28%的速度相距甚遠。作為消費主力的城鄉(xiāng)居民，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長9.5%，農(nóng)民人均純收入增長6%，而消費性支出增長低于收入增長，城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額卻增長了16.7%，儲蓄傾向增強，居民收入水平對社會購買力和城鄉(xiāng)消費水平提高形成了一定的制約。
4、產(chǎn)業(yè)建設(shè)規(guī)劃滯后。
建設(shè)部門在城鄉(xiāng)規(guī)劃中，雖然規(guī)劃了商業(yè)用地，但缺乏總體布局和發(fā)展計劃，市場建設(shè)滯后，市場的帶動效應(yīng)不明顯，特別是農(nóng)村市場建設(shè)力度不夠，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和少數(shù)民族聚居地區(qū)以路為市、以街為市狀況沒有根本改變。隨著東盟自由貿(mào)易區(qū)和國際大通道的確立，區(qū)域物流經(jīng)濟圈開始形成，周邊地市爭奪商業(yè)地位的步伐加快，許多規(guī)模大、設(shè)施全、功能多、信息化程度高的專業(yè)市場開始建設(shè)，使我州區(qū)位優(yōu)勢受到全方位挑戰(zhàn)。
5、現(xiàn)代商貿(mào)流通發(fā)展需要的人才資源短缺。
商務(wù)主管部門及經(jīng)營服務(wù)企業(yè)真正掌握現(xiàn)代知識并具備一定實踐經(jīng)驗的商貿(mào)流通人才還比較缺乏，難以適應(yīng)現(xiàn)代商貿(mào)流通加快發(fā)展對商貿(mào)人才的巨大需求。
三、發(fā)展趨勢預(yù)測。
（一）發(fā)展條件與環(huán)境。
1、區(qū)位優(yōu)勢。楚雄地處滇中，東聯(lián)昆明、西出滇西7地州，北進四川，是連接昆攀經(jīng)濟帶的紐帶，自古就是滇西物資集散地，白糖、農(nóng)資、茶葉、成品油市場曾輻射滇西。
2、交通和通訊優(yōu)勢。成昆、廣大鐵路貫穿全境，安楚、楚大高速公路連接?xùn)|西，西出東盟。通訊設(shè)施完備，網(wǎng)絡(luò)覆蓋全境。
3、商貿(mào)流通優(yōu)勢。
（1）商貿(mào)流通整體規(guī)模優(yōu)勢。建立了遍布全州的123個綜合、專業(yè)市場和完備的服務(wù)設(shè)施，構(gòu)建了我州流通服務(wù)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。元謀蔬菜市場、廣通旱碼頭蜚聲全國，中國輕紡城、楚雄商業(yè)城落戶楚雄，為我州流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了堅實的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。
（2）市場的產(chǎn)業(yè)支撐優(yōu)勢。五大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大及其與商貿(mào)流通的良性互動，將帶來巨大的發(fā)展機遇。
（3）商業(yè)設(shè)施規(guī)模優(yōu)勢。有20萬立方米的油庫、近30萬平方米的倉庫和鐵路專用線等物流轉(zhuǎn)運設(shè)施。
（4）經(jīng)營主體實力優(yōu)勢。傳統(tǒng)的流通中心地位，培育了如中國石油、中國石化等具有一定經(jīng)營實力和能力的流通企業(yè)，外來投資者的新理念和經(jīng)營方式給流通企業(yè)帶來了新的活力。
（5）新型業(yè)態(tài)發(fā)展優(yōu)勢。以鹿城大廈、天順超市、農(nóng)資、醫(yī)藥、郵政企業(yè)為代表的連鎖經(jīng)營、物流配送、會員消費等現(xiàn)代經(jīng)營業(yè)態(tài)快速發(fā)展。
4、發(fā)展進入機遇期。第二產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展和城市化進程的加快為流通服務(wù)業(yè)發(fā)展提供了廣闊的空間，“十一五”期間，工業(yè)增加值將增長15.3%，城市化率將超過31%，城鎮(zhèn)人口將增加21萬人。
5、政策導(dǎo)向優(yōu)勢?！秶鴦?wù)院關(guān)于促進流通業(yè)發(fā)展的若干意見》的實施，將給流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境和社會環(huán)境。收入水平的提高、消費意識和觀念的轉(zhuǎn)變，給流通服務(wù)業(yè)發(fā)展奠定了良好的經(jīng)濟環(huán)境。構(gòu)建節(jié)約型社會，必然要求構(gòu)建節(jié)約型的增長方式。這就要求在需求結(jié)構(gòu)上，要實行由主要依靠投資和出口拉動增長向消費和投資雙輪驅(qū)動、內(nèi)需和外需共同拉動轉(zhuǎn)變；在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上要由主要依靠工業(yè)帶動經(jīng)濟增長向工業(yè)、服務(wù)業(yè)和農(nóng)業(yè)共同帶動經(jīng)濟增長轉(zhuǎn)變；在資源利用方式上要實現(xiàn)由“資源―產(chǎn)品―廢棄物”的單向式直線過程向“資源―產(chǎn)品―廢棄物―再生資源”的反饋式循環(huán)過程轉(zhuǎn)變。這些，無不為商務(wù)服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供了無限的空間和巨大的潛力。
6、入世后開放程度提高，產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，勞動和用地密集型行業(yè)向周邊城市轉(zhuǎn)移將給我州流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供機遇。
7、民族風(fēng)情濃郁的現(xiàn)代生態(tài)城市建設(shè)目標的實現(xiàn)，為商貿(mào)旅游業(yè)的發(fā)展提供了良好的平臺。
我國進入了工業(yè)化階段，商務(wù)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，是社會經(jīng)濟進步的必然，我州優(yōu)越的產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢為我州服務(wù)業(yè)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，東盟經(jīng)濟圈的形成和國家加快發(fā)展商務(wù)服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策給商務(wù)服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供了良好的機遇?！笆晃濉逼陂g，我州將進入農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，工業(yè)快速增長，服務(wù)業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展的高速增長時期。楚雄州生產(chǎn)總值將保持12.5%的快速增長，20實現(xiàn)人均1500美元的小康社會目標；服務(wù)業(yè)占gdp的比重將增加到33%，流通產(chǎn)業(yè)增加值占gdp的比重將由8.2%提高到10%，社會最終消費和外貿(mào)出口將成為拉動經(jīng)濟快速增長的主要動力，社會商品零售額將保持14%的快速增長，外貿(mào)依存度將提高到5.4%，服務(wù)業(yè)就業(yè)人員占從業(yè)人員的比重提高到30%，餐飲、住宿、租賃、美容、美發(fā)、保健、中介服務(wù)、家庭服務(wù)將成為服務(wù)業(yè)新的增長點。要使商務(wù)服務(wù)業(yè)水平與人民群眾的消費需求相適應(yīng)，與經(jīng)濟的快速增長相適應(yīng)，與結(jié)構(gòu)調(diào)整和城市化水平相適應(yīng)，必須實現(xiàn)以下目標。
四、目標戰(zhàn)略與任務(wù)。
（一）總目標。
以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以業(yè)態(tài)提升為重點，以改革開放為動力，科學(xué)規(guī)劃，政策引導(dǎo)，依靠科技，整合資源，發(fā)揮優(yōu)勢，突出特色，互動發(fā)展，全面提升我州商務(wù)服務(wù)業(yè)的規(guī)模、檔次和質(zhì)量。通過10年的努力，把我州建設(shè)成為商圈特色突出，物流優(yōu)勢明顯，服務(wù)體系完善，區(qū)域功能獨特，真正成為東盟的物資集散地、昆明的休閑后花園，實現(xiàn)商務(wù)服務(wù)業(yè)的跨越發(fā)展。
（二）具體目標：
20占gdp的比重超過40%，達335億元；后十年平均增長12.2%；
其中：連鎖企業(yè)銷售額占全社會消費品零售總額的比重達到5%；達4.7億元。
貿(mào)易業(yè)實現(xiàn)零售總額80億元，增長17%，占零售總額的82%。
餐飲業(yè)實現(xiàn)社會消費品總額14億元，增長17%，占零售總額的15%。
2020年社會消費品零售總額達350億元，后十年平均增長14%；
其中：連鎖企業(yè)銷售額占全社會消費品零售總額的比重達到20%；
3、外貿(mào)進出口總額：2010年達2.15億美元，“十一五”平均增長40%，外貿(mào)依存度提高到5.4%；其中：出口2億美元，進口0.15億美元。
4、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)增加值“十一五”平均增長10%，后十年平均增長15%;。
5、居民和其他服務(wù)業(yè)增加值“十一五”平均增長20%，后十年平均增長20%;。
7、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料保持小幅增長，2010年銷售額達6.5億元，2020年7.2億元。
（《全州國民經(jīng)濟和社會發(fā)展主要指標測算》附后）。
（三）發(fā)展任務(wù)。
1、建設(shè)產(chǎn)業(yè)載體，突破市場建設(shè)關(guān)鍵。
結(jié)合我州城市發(fā)展構(gòu)想，在商品市場體系發(fā)展的整體架構(gòu)與空間布局上，逐步形成以城市市場為中心、以多元化的流通組織和規(guī)范化、規(guī)模化的商品交易市場體系為紐帶、以高效運行和現(xiàn)代化程度不斷提升的物流系統(tǒng)為支撐的現(xiàn)代商品流通網(wǎng)絡(luò)。建設(shè)以城市市場為中心的多層次、開放性、網(wǎng)絡(luò)化、布局合理的商品市場空間體系，“十一五”期間，投資18.9億元，完成流通建設(shè)項目273個，概算總投資22億元。重點支持農(nóng)村市場、物流基地、“改市進超”、定點屠宰建設(shè)項目113項，總投資13.7億元。具體任務(wù)是：
（1）充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，2010年，以祿豐―楚雄―南華城市經(jīng)濟帶為中心，建成中心城市市場，2020年通過資源整合，建設(shè)成為輻射滇西乃至東南亞的二級物流基地。以元謀為中心，改造提升農(nóng)產(chǎn)品市場，建設(shè)以冬早蔬菜、高山反季蔬菜為主的、輻射全國的綠色食品物流基地。
（2）配套城市發(fā)展和人口規(guī)模,在楚雄永安、東瓜、富民和除元謀外的縣城建設(shè)商場11個；建設(shè)楚雄東南片區(qū)及各縣城新區(qū)農(nóng)貿(mào)市場或各類綜合市場21個。
（3）發(fā)揮產(chǎn)業(yè)和區(qū)位優(yōu)勢,在楚雄、祿豐、南華、元謀、永仁、武定建設(shè)農(nóng)資、醫(yī)藥、建材、綠色食品物流基地12個，為物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
（4）在完成楚雄、元謀、永仁三縣的1020個農(nóng)村連鎖經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的基礎(chǔ)上，新建61個鄉(xiāng)村農(nóng)產(chǎn)品交易市場，將116個集市的50%退路進市。
（5）改造提升現(xiàn)有農(nóng)貿(mào)市場。在楚雄市、開發(fā)區(qū)及其余九縣城“改市進超”，各改造一個農(nóng)貿(mào)市場為農(nóng)產(chǎn)品超市，實施項目11項。
（6）根據(jù)省人民政府批準的《楚雄州加油站―發(fā)展規(guī)劃》，在沒有加油站的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)61座三級加油站（點）；在主要鄉(xiāng)村干道建設(shè)55座三級加油站；在開發(fā)區(qū)、武定、大姚、元謀建設(shè)加油站4座；配合公路建設(shè)在永武公路建設(shè)一級加油站4座；在楚雄老城區(qū)、開發(fā)區(qū)和祿豐縣城建設(shè)汽車加氣站3座。
（具體建設(shè)項目附后）。
2、培育一批大型流通企業(yè)、集團：招商引資在醫(yī)藥、食品、生產(chǎn)資料經(jīng)營行業(yè)、連鎖超市業(yè)、物流配送業(yè)、餐飲服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域，發(fā)展一批產(chǎn)權(quán)清晰、具有現(xiàn)代管理水平和較強競爭力的大型商貿(mào)流通企業(yè)集團。將鹿城大廈、久泰藥業(yè)、州農(nóng)資公司、廣通聯(lián)運、交通集團、宏芳餐飲等企業(yè)培育成商務(wù)服務(wù)骨干企業(yè)。引入全國大的連鎖經(jīng)營企業(yè)發(fā)展縣鄉(xiāng)連鎖經(jīng)營。
3、培育10個大市場，培植現(xiàn)代物流。將楚雄商業(yè)城、中國輕紡城楚雄市場、元謀蔬菜市場、廣通物流基地、楚雄醫(yī)藥物流基地、武定農(nóng)產(chǎn)品市場、楚雄綠色食品物流中心、祿豐建材物流基地、彝人古鎮(zhèn)旅游商品市場、開發(fā)區(qū)宏遠汽車市場建設(shè)成為設(shè)施配套、功能完善、萬商云集、輻射廣闊、銷售收入超億元的物流中心。
4、大力發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)，居民服務(wù)進社區(qū)。小區(qū)開發(fā)必須配套相應(yīng)的商業(yè)服務(wù)設(shè)施，大力發(fā)展便民商店、藥店、理發(fā)、美容、娛樂、清洗、廢舊回收、租賃、家庭服務(wù)等行業(yè)，做到購物、消費不出社區(qū)。
5、按照合理布局原則，發(fā)展商務(wù)中介服務(wù)機構(gòu)，2010年，拍賣企業(yè)發(fā)展到4戶；典當企業(yè)發(fā)展到3戶；舊車評估鑒定企業(yè)發(fā)展到10戶；舊車交易市場發(fā)展到10戶；大力發(fā)展舊貨交易。避免重復(fù)建設(shè)，有計劃地發(fā)展大型商業(yè)設(shè)施、商業(yè)街和加油站、舊貨市場、再生回收、舊車交易、報廢回收、民爆經(jīng)營、生豬屠宰、典當、拍賣等專業(yè)服務(wù)設(shè)施建設(shè)。
五、發(fā)展重點和具體措施。
要按照“整合資源、突出亮點、強化關(guān)鍵、區(qū)域協(xié)調(diào)”的原則，打破轄區(qū)界限，統(tǒng)籌考慮，有所取舍，空間調(diào)整與功能調(diào)整并舉，分不同層次進行優(yōu)化調(diào)整，引導(dǎo)商業(yè)設(shè)施圍繞建設(shè)兩個園區(qū)的目標有序發(fā)展。
（一）發(fā)展重點。
1、緊密圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)，大力培育專業(yè)市場。
2、關(guān)注“三農(nóng)”，支持鄉(xiāng)村農(nóng)產(chǎn)品交易市場建設(shè)，實施“退路進市”和農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)點改造，積極爭取國家支持，推進“萬村千鄉(xiāng)”農(nóng)村市場建設(shè)。
3、大力發(fā)展現(xiàn)代物流，做強、做大物流產(chǎn)業(yè)，推進各類專業(yè)市場等物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
4、以人為本，發(fā)展社區(qū)商業(yè)和服務(wù)業(yè)，配套建設(shè)社區(qū)商業(yè)設(shè)施。
5、大力發(fā)展現(xiàn)代業(yè)態(tài)。積極推進連鎖經(jīng)營、大力發(fā)展商業(yè)企業(yè)內(nèi)部的物流配送、加快電子商務(wù)的應(yīng)用和信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。以連鎖經(jīng)營、物流配送、電子商務(wù)、特許經(jīng)營等現(xiàn)代流通方式改造傳統(tǒng)商業(yè)，大力發(fā)展連鎖經(jīng)營和物流產(chǎn)業(yè)，鼓勵連鎖經(jīng)營向農(nóng)村延伸。
（二）主要措施。
1、轉(zhuǎn)變觀念、加強領(lǐng)導(dǎo)。
2、擴大對外開放，大力招商引資，實現(xiàn)投資主體多元化。
依靠社會資金，加快產(chǎn)業(yè)建設(shè)步伐，推進城市化進程。研究如何有重點地加大傳統(tǒng)流通、現(xiàn)代物流、專業(yè)服務(wù)等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的招商引資力度，提高利用外資的水平和質(zhì)量。
引導(dǎo)企業(yè)向重點方向發(fā)展，對符合我州發(fā)展方向的項目給予支持和優(yōu)惠。
下崗、失業(yè)職工主辦市場或參與市場經(jīng)營的，按照再就業(yè)有關(guān)優(yōu)惠政策給予行政事業(yè)收費、稅收等相關(guān)政策優(yōu)惠。
4、轉(zhuǎn)變政府職能，建立新型商貿(mào)流通管理體制。
建立統(tǒng)一、高效、權(quán)威的管理機構(gòu)，加強全社會服務(wù)業(yè)管理，加強規(guī)劃管理和調(diào)控。
5、發(fā)展中介組織，加強行業(yè)自律，規(guī)范市場秩序。
大力發(fā)展為市場和流通服務(wù)的中介組織，加強市場和流通行業(yè)協(xié)會建設(shè)，整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，創(chuàng)造良好環(huán)境。
6、建設(shè)誠信環(huán)境，弘揚優(yōu)秀商業(yè)文化。
提倡講誠信、守契約、反欺詐，加快企業(yè)信用體系建設(shè)，構(gòu)建優(yōu)秀商業(yè)文化，發(fā)揮先進文化對產(chǎn)業(yè)建設(shè)的推動作用。
7、改善消費環(huán)境。
規(guī)范各類執(zhí)法行為，保障消費安全，確保放心消費。積極搭建會展平臺，以會展營造氛圍、拉動消費、拓展市場。積極發(fā)展假日經(jīng)濟，培育休閑產(chǎn)業(yè)。抓好節(jié)假日促銷，刺激消費需求。
8、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。
加快職能轉(zhuǎn)變，規(guī)范行政許可，進一步開放市場、簡化行政審批程序，改進政務(wù)服務(wù)，提高行政效率。建立重點項目和重點企業(yè)工作聯(lián)系制度，及時跟蹤做好服務(wù)，協(xié)調(diào)解決出現(xiàn)的問題。
9、加強人才培養(yǎng)。
加強現(xiàn)代流通知識的培訓(xùn)，積極學(xué)習(xí)發(fā)達地區(qū)的先進經(jīng)驗，提高相關(guān)行政管理人員調(diào)控商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)的水平和能力。積極推進職業(yè)教育和勞動培訓(xùn)，充分發(fā)揮職業(yè)學(xué)校和各類中專的作用，加快商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)實用人才的培養(yǎng)，使人才隊伍總量與加快商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)對人才的需求相適應(yīng)。
10、積極爭取項目資金，加大資金扶持力度。
積極爭取國家“萬村千鄉(xiāng)”市場工程、農(nóng)產(chǎn)品連鎖經(jīng)營、市場標準化改造、國家西部貿(mào)易發(fā)展資金等資金支持，發(fā)揮配套資金作用，輔優(yōu)扶強、培植大型商務(wù)服務(wù)業(yè)。
附件：1、《全州國民經(jīng)濟和社會發(fā)展主要指標測算》。
2、《楚雄州十一五市場建設(shè)項目表》。
用地及規(guī)劃意見函篇十二
為深入貫徹中央城市工作會議精神，落實市委十一屆十次全會決策部署，根據(jù)中央、市委相關(guān)文件，結(jié)合昌平實際，就全面深化改革、提升城市規(guī)劃建設(shè)管理水平，提出如下實施意見。
一、總體要求。
全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會及中央城鎮(zhèn)化工作會議和中央城市工作會議精神，深入貫徹系列重要講話特別是視察北京的重要指示，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，自覺貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，牢固樹立以人民為中心的城市發(fā)展思想，順應(yīng)和尊重城市發(fā)展規(guī)律，遵循城市工作“五個統(tǒng)籌”指導(dǎo)方針，圍繞落實首都城市戰(zhàn)略定位，以推動京津冀協(xié)同發(fā)展為契機，以全面深化改革為動力，堅持首善標準，聚焦“城市病”治理，加快疏解非首都功能，著力轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式，優(yōu)化城市服務(wù)功能，完善城市治理體系，破解城市發(fā)展難題，推動城市發(fā)展和經(jīng)濟社會發(fā)展深度轉(zhuǎn)型，向著建設(shè)國際一流科教新區(qū)的奮斗目標堅實邁進。
準確把握昌平城市現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化協(xié)調(diào)并進的階段性特征，堅持規(guī)劃先行與建管并重相結(jié)合，堅持改革創(chuàng)新與傳承保護相結(jié)合，堅持集約高效與安全便利相結(jié)合，全面加強城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理，大力推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，用改革的辦法解決發(fā)展中的問題，努力實現(xiàn)三個重大轉(zhuǎn)變：城市工作向更加突出服務(wù)管理轉(zhuǎn)變，加強城市規(guī)劃建設(shè)管理的統(tǒng)籌，以服務(wù)促管理，保障城市協(xié)調(diào)、有序、高效運行;城市規(guī)劃建設(shè)向更加注重減量提質(zhì)轉(zhuǎn)變，劃定城市生態(tài)紅線和城市開發(fā)邊界，堅持精明增長，建設(shè)緊湊城市，優(yōu)化空間結(jié)構(gòu)，集約高效利用;城市治理方式向更加強調(diào)多元共治轉(zhuǎn)變，調(diào)動各方面積極性、主動性、創(chuàng)造性，努力把昌平建設(shè)成為和諧宜居、富有活力、特色鮮明、人民滿意的現(xiàn)代化城市發(fā)展新區(qū)和綜合性新城。
(一)科學(xué)制定城市規(guī)劃。聚焦落實區(qū)域功能定位，從城鄉(xiāng)區(qū)域整體協(xié)調(diào)的高度，創(chuàng)新規(guī)劃理念，改進規(guī)劃方法，編制好昌平新城規(guī)劃、土地利用規(guī)劃及各類專項規(guī)劃，發(fā)揮規(guī)劃在城市發(fā)展中的戰(zhàn)略引領(lǐng)和剛性控制作用。按照全市統(tǒng)一部署，推動城市規(guī)劃管理和國土資源管理部門合一，促進城市總體規(guī)劃與土地利用規(guī)劃相統(tǒng)一、與經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃相協(xié)調(diào)，實現(xiàn)多規(guī)劃底圖疊合、數(shù)據(jù)融合、政策整合，描繪好城市規(guī)劃建設(shè)管理的“法定藍圖”。20xx年實現(xiàn)城市總體規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃兩圖合一。
突出抓好街區(qū)控規(guī)編制。將街區(qū)作為控制性詳細規(guī)劃編制和實施的基本單元，逐步實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、公共空間等專項規(guī)劃在街區(qū)控規(guī)層面形式一致、內(nèi)容統(tǒng)一、管理協(xié)調(diào)，構(gòu)建城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理的“統(tǒng)一坐標系”。著眼建設(shè)緊湊城市，堅持地上地下立體規(guī)劃、公共交通支撐引導(dǎo)、主體功能混合用地和開放街區(qū)等新的規(guī)劃理念，落實好城市設(shè)計的控制性引導(dǎo)要求，集成工作、居住、交通、休閑、教育、文化、醫(yī)療等綜合性功能，20xx年底前基本實現(xiàn)街區(qū)控規(guī)全覆蓋。未編制控規(guī)的區(qū)域不得進行建設(shè)。
編制鎮(zhèn)街規(guī)劃實施方案。優(yōu)化調(diào)整各鎮(zhèn)街功能定位，堅持規(guī)劃制定與實施并重，統(tǒng)籌建設(shè)任務(wù)與功能落實，綜合土地利用、環(huán)境保護、市政建設(shè)等專項規(guī)劃，20xx年底前完成鎮(zhèn)街規(guī)劃實施方案編制，推動城鄉(xiāng)規(guī)劃布局、基礎(chǔ)設(shè)施和要素配置均衡協(xié)調(diào)，形成功能清晰、導(dǎo)向明確的差異化發(fā)展格局。創(chuàng)新村莊規(guī)劃編制方式，以六環(huán)路以北保留村莊為試點，確定與村莊資源環(huán)境相協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，全面實現(xiàn)城市規(guī)劃向城鄉(xiāng)規(guī)劃轉(zhuǎn)變。
(二)堅持減量集約發(fā)展。準確把握區(qū)域資源環(huán)境承載能力，統(tǒng)籌空間、規(guī)模、產(chǎn)業(yè)三大結(jié)構(gòu)，以流動人口、建設(shè)用地和建設(shè)總量的壓減為基礎(chǔ)，堅定不移推動城市瘦身健體。強化“兩線三區(qū)”全域空間管控，劃定生態(tài)紅線和城市開發(fā)邊界，將區(qū)域空間劃分為生態(tài)紅線區(qū)、集中建設(shè)區(qū)和限制建設(shè)區(qū)，生態(tài)紅線區(qū)強化生態(tài)底線管理，集中建設(shè)區(qū)嚴格落實建設(shè)邊界，限制建設(shè)區(qū)實施減地增綠。制定“兩線三區(qū)”管控規(guī)則，細化實施方案，抓好年度目標任務(wù)分解，逐步優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局和形態(tài)功能，形成生產(chǎn)空間集約高效、生活空間舒適宜居、生態(tài)空間山清水秀的城市發(fā)展格局。
(三)健全規(guī)劃實施體系。加強規(guī)劃編制和審批管理，增強規(guī)劃的嚴肅性和連續(xù)性，確保一張藍圖干到底。區(qū)政府作為全區(qū)總體規(guī)劃、街區(qū)控規(guī)的編制和實施主體，負責(zé)將街區(qū)科學(xué)劃分為若干實施單元，推行同一主體跨實施單元、跨街區(qū)、跨區(qū)域組織實施，推動項目規(guī)劃建設(shè)從單一地塊平衡向區(qū)域平衡轉(zhuǎn)變。鎮(zhèn)政府負責(zé)鎮(zhèn)域總體規(guī)劃及控制性詳細規(guī)劃的編制，嚴格落實市區(qū)兩級控規(guī)的各項控制指標、合理安排用地功能布局和建設(shè)時序。成立由部門、專家和公眾代表組成的城鄉(xiāng)規(guī)劃審議委員會，對城市發(fā)展重大問題和重要規(guī)劃項目開展咨詢論證，提高規(guī)劃編制和決策的科學(xué)性。
(四)塑造昌平特色風(fēng)貌。加強規(guī)劃設(shè)計引導(dǎo)，突出空間立體性、平面協(xié)調(diào)性、風(fēng)貌整體性和文脈延續(xù)性，以創(chuàng)造歷史、追求藝術(shù)的精神進行城市設(shè)計，構(gòu)建藍綠交織、田園如畫、山水融城的城鄉(xiāng)風(fēng)貌。抓好大地景觀實施方案落實，對重點區(qū)域城市形態(tài)、景觀視廊、公共空間、建筑高度等進行全面控制和引導(dǎo)，凸顯自然山水特征，遵循區(qū)域發(fā)展肌理，打造城、鄉(xiāng)、園三種不同類型的復(fù)合景觀樣貌。發(fā)揮區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃與公共藝術(shù)委員會作用，健全設(shè)計方案專家評審和激勵制度，吸引國內(nèi)外一流規(guī)劃師、建筑師參與昌平城市規(guī)劃建設(shè)。將城市設(shè)計理念和方法貫穿于城市規(guī)劃全過程，強化城市設(shè)計的協(xié)同引領(lǐng)作用，使城市設(shè)計管理與土地供應(yīng)、項目建設(shè)有機銜接，利用五年時間實現(xiàn)重點功能區(qū)和城鎮(zhèn)組團城市設(shè)計全覆蓋。
(五)深化產(chǎn)城融合發(fā)展。加強規(guī)劃建設(shè)管理的統(tǒng)籌，推進未來科技城、沙河大學(xué)城、科技商務(wù)區(qū)等重點功能區(qū)和通用航空產(chǎn)業(yè)園、國家知識產(chǎn)權(quán)園等專業(yè)園區(qū)建設(shè)，完善市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套，促進就業(yè)、居住、商業(yè)、休閑、服務(wù)等功能混合集約配置，塑造產(chǎn)城融合、功能完備、宜居宜業(yè)的現(xiàn)代化城市形態(tài)。發(fā)揮重點功能區(qū)輻射帶動作用，促進周邊區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和民生服務(wù)改善，引導(dǎo)功能性項目和特色產(chǎn)業(yè)落地，形成產(chǎn)城聯(lián)動開發(fā)、公共服務(wù)共享、區(qū)域協(xié)同發(fā)展的良好局面。打造適宜產(chǎn)業(yè)空間。
(六)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。推行鎮(zhèn)域整體開發(fā)建設(shè)，集成創(chuàng)新集體建設(shè)用地開發(fā)政策和模式，建立鎮(zhèn)域整體平衡的統(tǒng)籌發(fā)展機制，實施重點小城鎮(zhèn)建設(shè)帶方案整體招標，引導(dǎo)功能性項目、特色文化活動、優(yōu)質(zhì)品牌企業(yè)落戶。探索城鎮(zhèn)集中建設(shè)區(qū)與周邊城鄉(xiāng)結(jié)合部改造捆綁實施模式，落實農(nóng)民轉(zhuǎn)居、就業(yè)安置、公共服務(wù)配套等政策，增強居住、就業(yè)、綜合管理和社會服務(wù)等功能，發(fā)揮小城鎮(zhèn)帶動本地農(nóng)民就近城鎮(zhèn)化的節(jié)點性作用。
(七)精心打造海綿城市。編制海綿城市建設(shè)專項規(guī)劃和行動計劃，嚴格技術(shù)標準規(guī)范和審查控制，發(fā)揮建筑、道路和綠地、水系等生態(tài)系統(tǒng)對雨水的吸納、蓄滲和緩釋作用，減少城市開發(fā)對生態(tài)環(huán)境的影響。嚴格控制新建區(qū)域和城市建成區(qū)周邊各類新建項目硬質(zhì)鋪裝比重，在非機動車道、人行道、停車場、廣場等區(qū)域最大程度新建可滲透路面。
(八)實施城市節(jié)能工程。嚴格執(zhí)行全市建筑節(jié)能強制性標準，大力發(fā)展綠色低碳建筑，政府投資公益性建筑和大型公共建筑全面執(zhí)行綠色建筑標準二星級及以上標準，力爭到20xx年二星級、三星級新建綠色建筑的比例分別達到45%和55%。全面完成城鎮(zhèn)非節(jié)能居住建筑改造工程，大力發(fā)展近零能耗建筑，把未來科技城、沙河高教園區(qū)等重點功能區(qū)打造成近零碳排放示范園區(qū)。
用地及規(guī)劃意見函篇十三
為進一步加強和改進城市規(guī)劃建設(shè)管理工作，解決制約城市科學(xué)發(fā)展的突出矛盾和深層次問題，開創(chuàng)城市現(xiàn)代化建設(shè)新局面，根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步加強城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見》(中發(fā)〔20xx〕6號)精神，結(jié)合我省實際，提出如下實施意見。
一、總體要求。
(一)指導(dǎo)思想。全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會及中央城鎮(zhèn)化工作會議、中央城市工作會議精神，深入貫徹系列重要講話精神，深刻認識城市(包括縣城，下同)在經(jīng)濟社會發(fā)展、民生改善中的重要作用，城市工作在全局工作中舉足輕重的地位，堅持以人為本、科學(xué)發(fā)展、改革創(chuàng)新、依法治市，在主體功能區(qū)規(guī)劃、新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃及推進新型城鎮(zhèn)化實施綱要的指引下，立足我省“一帶一部”的戰(zhàn)略定位，從區(qū)域協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、“五化同步”的高度謀劃城市發(fā)展，把握城市功能定位，明確城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，提升城市核心競爭力，守住城市發(fā)展底線，堅持因地制宜、分類施策，貫徹“適用、經(jīng)濟、綠色、美觀”的建筑方針，轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式，破解城市發(fā)展難題，補齊城市發(fā)展短板，提高城市發(fā)展現(xiàn)代化水平。
(二)基本原則。充分認識、尊重、順應(yīng)城市發(fā)展規(guī)律，統(tǒng)籌空間、規(guī)模、產(chǎn)業(yè)三大結(jié)構(gòu)，堅持政府主導(dǎo)和市場主體相結(jié)合，推動城鎮(zhèn)化和城市發(fā)展與經(jīng)濟發(fā)展相輔相成、相互促進，推動城市布局與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相協(xié)調(diào)，推動城市空間拓展與人口規(guī)模、城市功能相匹配，推動城市規(guī)劃建設(shè)與資源環(huán)境承載能力相適應(yīng)。
(三)總體目標。發(fā)展建設(shè)產(chǎn)業(yè)支撐有力、設(shè)施運行高效、生活和諧宜居、湖湘特色鮮明的現(xiàn)代化城市，讓人民生活更美好。
二、強化規(guī)劃的制定和管理。
(四)創(chuàng)新規(guī)劃理念。強化城市規(guī)劃統(tǒng)籌城市空間建設(shè)與空間管制的公共政策屬性。堅持以人為本，由側(cè)重物質(zhì)空間形態(tài)向注重提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)和人居環(huán)境轉(zhuǎn)變，更多地關(guān)注城市經(jīng)濟社會發(fā)展和民生改善;堅持集約發(fā)展，由外延擴張式規(guī)劃向內(nèi)涵提升式規(guī)劃轉(zhuǎn)變，提升完善城市功能，防止城市建設(shè)“攤大餅”;堅持生態(tài)文明，由偏重追求經(jīng)濟增長向?qū)崿F(xiàn)“五位一體”發(fā)展轉(zhuǎn)變，推動城市綠色發(fā)展;堅持公共交通主導(dǎo)城市空間布局，由被動滿足公交出行需求向城市空間布局主動滿足公交出行轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)公交沿線集約高效布局。
(五)完善城市規(guī)劃體系。依法加強規(guī)劃編制和審批管理，重點強化專項規(guī)劃的地位和作用，優(yōu)先制定綜合交通體系、市政公用設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、資源環(huán)境保護、住房建設(shè)、公共安全等專項規(guī)劃，落實總體規(guī)劃，指導(dǎo)控制性詳細規(guī)劃。加快制定城市控制性詳細規(guī)劃，建設(shè)項目的規(guī)劃管理必須依據(jù)經(jīng)依法審批的控制性詳細規(guī)劃，未制定控制性詳細規(guī)劃的地塊不得出讓、轉(zhuǎn)讓和開發(fā)建設(shè)。結(jié)合“十三五”國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃同步編制近期建設(shè)規(guī)劃，明確近期重點開發(fā)建設(shè)區(qū)域、項目，合理引導(dǎo)城市建設(shè)時序，杜絕新增“城中村”。
(六)改進規(guī)劃方法及內(nèi)容。加強城市規(guī)劃與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、主體功能區(qū)規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃等的銜接，推動城市規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃“兩圖合一”，實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展目標、建設(shè)用地指標和城市建設(shè)空間坐標協(xié)同相容。改革城市總體規(guī)劃內(nèi)容，兼顧剛性和彈性，突出城市規(guī)劃建設(shè)用地邊界、“三區(qū)四線”、生態(tài)保護紅線、耕地紅線、永久基本農(nóng)田保護線等剛性內(nèi)容，明確城市建設(shè)約束性指標，加強城市空間開發(fā)管制;主動適應(yīng)市場經(jīng)濟條件下經(jīng)濟社會發(fā)展的活力及不確定性，為專項規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃留有必要的彈性空間，建立彈性空間使用管理辦法，維護規(guī)劃的剛性。
(七)加強規(guī)劃管理。嚴格審批管理，落實《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《湖南省實施〈中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法〉辦法》確定的審批原則和程序。全面推行城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會制度，市、縣政府要建立由相關(guān)部門、專家和公眾代表組成的城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會，審議和協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)規(guī)劃制定、修改和實施中的重大事項。省域范圍內(nèi)的區(qū)域性交通、水利、電力、通信等涉及空間資源利用的相關(guān)規(guī)劃，應(yīng)當經(jīng)省城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會審議通過后報批。建立健全省城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員制度，20xx年底前省政府向29個設(shè)市城市派駐規(guī)劃督察員，20xx年底前逐步推廣至縣。建立運用衛(wèi)星遙感監(jiān)測和地理信息系統(tǒng)等多種手段共同監(jiān)督規(guī)劃實施的工作機制，逐步實行規(guī)劃實時動態(tài)監(jiān)管。市、縣政府應(yīng)當向本級人民代表大會常務(wù)委員會報告城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施情況，并接受監(jiān)督。
(八)嚴格規(guī)劃違法行為責(zé)任追究。嚴格實行規(guī)劃實施責(zé)任追究制度，按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃違法違紀行為處分辦法》規(guī)定，嚴肅追究領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)干預(yù)或擅自修改變更城鄉(xiāng)規(guī)劃等違法違規(guī)行為的責(zé)任，加大對相關(guān)部門及其工作人員違法違規(guī)行為的責(zé)任追究和處置力度。省紀檢監(jiān)察機關(guān)會同省住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門建立違反城鄉(xiāng)規(guī)劃重點案件核查和掛牌督辦制度，嚴肅查處違規(guī)干預(yù)規(guī)劃、擅自修改變更規(guī)劃等行為，對規(guī)劃實施中問題突出的市、縣黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)進行約談。將城鄉(xiāng)規(guī)劃實施情況納入地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核和離任審計內(nèi)容，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門會同有關(guān)部門制定考核指標體系。各級政府要整合相關(guān)部門和執(zhí)法力量，全面開展建成區(qū)違法建設(shè)的清查工作，20xx年底前完成清查、處理工作，并杜絕新增違法建設(shè)。
三、完善城市功能。
(九)優(yōu)化城市路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。高度重視提高和改善城市通透性和微循環(huán)，調(diào)查分析研究街區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀，制定路網(wǎng)加密改造規(guī)劃，對建成區(qū)“斷頭路、瓶頸路”要逐年鋪排改造建設(shè)行動，逐步打通路網(wǎng)，提高道路通達水平;對嚴重影響路網(wǎng)密度、造成路網(wǎng)梗阻的小區(qū)、大院，要逐步從中開設(shè)公共道路，提高城市通透性;推動黨政機關(guān)大院率先實現(xiàn)內(nèi)部道路公共化;城市新區(qū)規(guī)劃建設(shè)要嚴格執(zhí)行路網(wǎng)密度規(guī)定。到20xx年，城市建成區(qū)含主次干路、支路在內(nèi)的平均路網(wǎng)密度達8公里/平方公里，道路面積率達到15%。推進步行和自行車林蔭道慢行系統(tǒng)建設(shè)，形成連接順暢、安全通達的微循環(huán)系統(tǒng)。
(十)提升城市交通綜合管理水平。市、縣政府要加強交通需求管理，針對性制定城市交通管理政策，編制城市交通管理規(guī)劃，改進和規(guī)范交通組織、交通渠化、交通信號設(shè)置和靜態(tài)交通管理工作。優(yōu)先發(fā)展公共交通，規(guī)劃人口規(guī)模100萬以上的大城市要規(guī)劃軌道交通，50萬以上的中等城市要規(guī)劃快速路。市、縣政府要在20xx年底前完成城市停車資源狀況摸底調(diào)查工作，建立停車資源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，20xx年編制完成停車設(shè)施建設(shè)專項規(guī)劃。推進城市停車信息系統(tǒng)建設(shè)，統(tǒng)籌整合利用停車資源。大型公共建筑項目應(yīng)當按照停車場配建標準配建、增建停車場，配建停車場應(yīng)與主體工程同步設(shè)計、同步施工、同步驗收、同步交付使用。鼓勵采取授予停車設(shè)施特許經(jīng)營權(quán)模式吸引社會資本參與停車設(shè)施建設(shè)，鼓勵利用地下空間及城市零散用地科學(xué)合理建設(shè)地下、地面和立體停車設(shè)施，逐步形成規(guī)范有序、安全便利、協(xié)調(diào)發(fā)展的城市停車管理格局。推進充電站、充電樁等新能源汽車充電設(shè)施建設(shè)。科學(xué)渠化交叉路口，嚴格按照國家標準推進交通管理智能化、交通標志標線標準化建設(shè)。鼓勵公交公營，科學(xué)布局公交線網(wǎng)，推廣公交專用道管理措施，新建道路要建設(shè)港灣式公交?？空荆F(xiàn)有公交車?？空局鸩竭M行港灣式改造。
(十一)優(yōu)化公共服務(wù)設(shè)施布局。堅持城市共享發(fā)展理念，以治理“城市病”為導(dǎo)向，健全完善公共服務(wù)設(shè)施布局建設(shè)，提升城市公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)水平。按照城市人口發(fā)展和分布，堅持“配置均衡、規(guī)模適當、功能優(yōu)先、適用經(jīng)濟、綠色環(huán)?！钡脑瓌t，嚴格預(yù)留用地，合理規(guī)劃建設(shè)城市公共服務(wù)設(shè)施，著重解決中小學(xué)校、幼兒園、社區(qū)服務(wù)中心、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施、生產(chǎn)生活服務(wù)設(shè)施、文化體育設(shè)施、公園綠地數(shù)量不足、空間分布失衡、網(wǎng)絡(luò)基站覆蓋不全、治安監(jiān)控攝像頭存在盲區(qū)等問題。
(十二)全面推進安居工程建設(shè)。加快推進“租購并舉”的城市住房制度改革，培育住房租賃市場，優(yōu)化住房供給結(jié)構(gòu)，以政府為主保障困難群體基本住房需求，以市場為主滿足居民多層次住房需求。加快推進與棚戶區(qū)改造項目直接相關(guān)的城市道路和供水、供氣、污水處理、垃圾處理等配套基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)。推動政府購買棚改服務(wù)，鼓勵引導(dǎo)社會和民間資本通過直接投資、間接投資、參股、委托代建等多種方式參與城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造，實現(xiàn)投資主體多元化、投資渠道多樣化。因地制宜確定住房保障標準，加快保障性住房分配入住，提升管理水平，完善退出機制。
(十三)大力促進產(chǎn)城融合。統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)園區(qū)與城市功能布局，依托城市發(fā)展產(chǎn)業(yè)園，增強產(chǎn)業(yè)園區(qū)公共服務(wù)、生活居住、交通出行等城市功能，推進園區(qū)設(shè)施和城市設(shè)施共建共享，逐步解決產(chǎn)城脫節(jié)、職住分離問題。積極推進產(chǎn)業(yè)園區(qū)經(jīng)濟管理功能與所在行政區(qū)劃行政管理職能有機融合，調(diào)整行政區(qū)劃，逐步推動兩者并軌運行。
(十四)因地制宜推進地下綜合管廊管溝建設(shè)。市、縣政府要按照“先規(guī)劃、后建設(shè)”“因地制宜、分類施策、宜廊則廊、宜溝則溝”的原則，制定地下綜合管廊管溝建設(shè)專項規(guī)劃，建立項目庫，統(tǒng)籌各類管線敷設(shè)，綜合利用地下空間資源。城市新區(qū)、各類園區(qū)、成片開發(fā)區(qū)域的新建道路要根據(jù)功能要求，同步建設(shè)地下綜合管廊管溝;加快老城區(qū)既有地面架空線入地工程，并結(jié)合地下空間開發(fā)、舊城改造、棚戶區(qū)改造等統(tǒng)籌安排地下綜合管廊管溝建設(shè)。完善特許經(jīng)營，鼓勵社會資本投資和運營地下綜合管廊管溝。到20xx年，國家、省地下綜合管廊試點城市要逐步形成連片示范、覆蓋成網(wǎng)的管廊體系。
(十五)保障城市安全。完善安全管理制度，提高城市公共安全技術(shù)防范設(shè)施建設(shè)水平，定期開展安全生產(chǎn)督查，優(yōu)化安全監(jiān)管手段，切實保障市政公用行業(yè)安全穩(wěn)定運行。提高城市綜合防災(zāi)和安全設(shè)施建設(shè)配置標準，加大建設(shè)投入力度，加強設(shè)施運行管理。規(guī)范推進供水水質(zhì)信息公開，確保飲水安全。市、縣政府要切實加大燃氣行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，整治安全生產(chǎn)隱患，堅決取締無證經(jīng)營。規(guī)范排水許可管理，積極應(yīng)對城市內(nèi)澇，建立內(nèi)澇預(yù)警報告制度。落實“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略，全面推行信息化、數(shù)字化管理，進一步完善污水處理在線監(jiān)控，整合形成污水、垃圾處理和供水、燃氣、橋梁、隧道、邊坡、老舊建筑等市政設(shè)施綜合管理信息系統(tǒng)，保障城市運行安全。
用地及規(guī)劃意見函篇十四
1、建設(shè)單位在每個工作日(周一至周六，以下同)持有關(guān)材料到規(guī)劃局窗口(以下簡稱窗口)申報。
2、窗口工作人員在核收申報材料時，如發(fā)現(xiàn)有可以當場更正的錯誤的，應(yīng)當允許申請人當場更正;如發(fā)現(xiàn)材料不齊全或不符合要求，應(yīng)當當場告知申請人需補正的全部內(nèi)容。
3、窗口工作人員在核收申報材料時，應(yīng)進行項目建設(shè)報件登記并注明收件內(nèi)容及日期。
4、申報材料經(jīng)窗口工作人員核收后，將申報材料轉(zhuǎn)項目經(jīng)辦人。
5、項目經(jīng)辦人接到窗口轉(zhuǎn)來的申報材料，經(jīng)審核認為需補正相關(guān)文件，一次性書面告知申請人需補正的全部內(nèi)容轉(zhuǎn)窗口，通知申請人補正材料后重新申報。
6、經(jīng)審核申報材料合格后，項目經(jīng)辦人進行現(xiàn)場勘察，符合規(guī)劃要求的項目，由項目經(jīng)辦人完成會簽工作并轉(zhuǎn)設(shè)計科核發(fā)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》，經(jīng)窗口發(fā)給項目單位;經(jīng)研究不符合規(guī)劃要求的報件，由項目經(jīng)辦人填寫“退件通知”經(jīng)窗口回復(fù)建設(shè)單位。
7、如在辦理《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》過程中，發(fā)現(xiàn)該建設(shè)項目直接關(guān)系他人重大利益的，應(yīng)當書面告知申請人、利害關(guān)系人;申請人、利害關(guān)系人有權(quán)進行陳述和申辯。
8、如申請人、利害關(guān)系人提出需要聽證的，應(yīng)當舉行聽證(聽證程序按《長春市規(guī)劃局規(guī)劃行政許可聽證工作規(guī)定》執(zhí)行)。
9、申請人要求變更《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》內(nèi)容的，應(yīng)重新提出申請，按照規(guī)定程序換領(lǐng)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》。
注：《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》有效期限為六個月，逾期未申請辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的，該《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》自行失效。申請人需要延續(xù)依法取得的《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》有效期限的，應(yīng)當在《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》有效期限屆滿30日前提出申請。
申辦《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》申請人須提交建設(shè)用地規(guī)劃許可申請，并按要求提供所規(guī)定的文件、圖紙、資料進行申報。
2、立項批復(fù);。
3、《建設(shè)項目選址意見書》及附件(復(fù)印件);。
4、項目合同(復(fù)印件)。
6、關(guān)于辦理《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》的法人授權(quán)委托書及經(jīng)辦人身份證復(fù)印件(出示原件)。
7、經(jīng)土地招標、拍賣方式取得國有土地使用權(quán)的建設(shè)項目還需提供：
(1)《國有土地使用權(quán)出讓合同》(復(fù)印件);。
(2)《國有土地使用權(quán)出讓合同》中的規(guī)劃設(shè)計條件及附圖(復(fù)印件);。
(3)法人資格證明(工商營業(yè)執(zhí)照或組織機構(gòu)法人代碼證)(復(fù)印件);。
(4)如屬于經(jīng)營性房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)項目，還需提供開發(fā)公司資質(zhì)證明(復(fù)印件)。
注：1、復(fù)印件需出示原件;。
2、除特殊說明外報審材料均為一份;。
我公司計劃新上一個智能鼠標制造項目，總投資1000萬美元，于20xx年5月16日獲得市發(fā)改委立項批文(編號)并于20xx年6月16日通過拍賣取得位于市高新工業(yè)區(qū)成功路東側(cè)永豐路南側(cè)工業(yè)用地100畝(國有土地使用權(quán)出讓合同編號)目前已邀請設(shè)計界知名設(shè)計單位–上海國匠建設(shè)設(shè)計公司進行了廠區(qū)設(shè)計，計劃新建廠房、倉庫、研發(fā)樓、職工宿舍樓等建筑合計600000平方米，目前建筑設(shè)計方案已完成并通過相關(guān)審批。為早日領(lǐng)取國有土地使用權(quán)證，先向貴局申領(lǐng)建設(shè)用地規(guī)劃許可證，望得到支持和相關(guān)指導(dǎo)。
附件：
1、立項批文。
2、國有土地使用權(quán)出讓合同。
3、地形圖。
4、總平面圖。
某某科技有限公司。
xxxx年xx月xx日。
申請建設(shè)用地規(guī)劃許可證，首先應(yīng)當在工作日由建設(shè)單位持有關(guān)材料，比如建設(shè)用地規(guī)劃許可證申請書、立項文件等等，向當?shù)匾?guī)劃部門提出申請，規(guī)劃部門根據(jù)提供的材料審核后，現(xiàn)場勘察，應(yīng)當聽證的，組織聽證。如果符合法律規(guī)定，則核準頒發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。至于，大家可以到當?shù)氐囊?guī)劃部門領(lǐng)取制式表格。如果沒有，可以參考上述范文。更多相關(guān)知識您可以咨詢律圖宿遷律師。
用地及規(guī)劃意見函篇十五
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府，中、省屬各單位，縣直各有關(guān)部門：
2013。
—
2020。
年）》（國發(fā)〔。
2013。
〕
10。
(2013。
—
2020。
年
)
的實施意見》（黑政發(fā)〔。
2014。
〕
16。
(2013。
—
2020。
年
)
的實施意見》。
(
伊政發(fā)〔。
2015。
〕
2
號
)
經(jīng)縣政府同意現(xiàn)提出如下實施意見。
圍繞全縣中心工作，在改革、發(fā)展、生態(tài)、民生四個方面加大服務(wù)支持力度，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)品質(zhì)量、改善民生、節(jié)能減排、食品安全、對外貿(mào)易等領(lǐng)域的計量檢測能力和服務(wù)水平，滿足全縣科技進步和經(jīng)濟社會發(fā)展需求，為建設(shè)美麗富庶、文明和諧、健康幸福新嘉蔭提供有力的技術(shù)支撐和計量保障。
到
2020。
年，全縣計量標準和量傳溯源體系覆蓋率達到。
90%。
以上，其中重點建設(shè)大型衡器、眼科光學(xué)、靜電檢測等涉及民生、安全、醫(yī)療、環(huán)境、能源資源等領(lǐng)域的計量標準裝置，使量傳溯源體系進一步適應(yīng)我縣經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型升級和保障民生的需要。
到
2020。
年，強制檢定計量器具受檢率達到。
95%。
90%。
以上。
到
2020。
年，全縣重點用能單位能源資源計量器具配備率和受檢率均達到。
100%。
全縣。
1
家列入《“萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動”企業(yè)名單》的重點耗能企業(yè)實現(xiàn)能源資源計量數(shù)據(jù)實時在線采集，能源相關(guān)檢測項目由伊春市質(zhì)監(jiān)局計量所檢測。
建立完善權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的計量監(jiān)管體制。計量法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范有效落實，長效監(jiān)管機制不斷完善。誠信計量體系基本形成，全社會誠信計量意識普遍增強。
1
加強社會公用計量標準監(jiān)管，科學(xué)完善量傳溯源體系，著力抓好大型衡器心電儀。
b
超機、靜電檢測等涉及貿(mào)易結(jié)算、食品安全、環(huán)境監(jiān)測、安全防護、醫(yī)療衛(wèi)生、節(jié)能減排等重點領(lǐng)域的社會公用計量標準建設(shè)，提高社會公用計量標準水平，確保量值準確可靠。
2
強化重點領(lǐng)域計量監(jiān)管。深入開展專項計量執(zhí)法行動，強化與百姓生活健康安全密切相關(guān)的重點領(lǐng)域計量監(jiān)督，有針對性地開展計量專項檢查，維護消費者合法權(quán)益。重點加強計量作弊防控技術(shù)和查處技術(shù)的研究，配備便攜快速有效的計量執(zhí)法裝備，實施現(xiàn)場快速檢測，嚴厲打擊計量違法違規(guī)行為。
3
強化商品量計量監(jiān)督管理。加強對定量包裝商品的計量監(jiān)督管理，打擊在定量包裝商品凈含量上弄虛作假欺騙消費者的不法行為，維護市場公平競爭秩序，保護消費者的合法權(quán)益。對于百姓生活密切相關(guān)的定量包裝商品開展經(jīng)常性計量監(jiān)督檢查。突出治本，引導(dǎo)企業(yè)自律誠實計量合法經(jīng)營，強化定量包裝商品生產(chǎn)企業(yè)計量主體責(zé)任，逐步完善企業(yè)信用體系建設(shè)。
4
17。
家重點耗能企業(yè)全面開展能源資源計量數(shù)據(jù)實時在線采集，搭建能源資源計量數(shù)據(jù)公共服務(wù)平臺。
5
強化誠信計量體系建設(shè)。以文明城市建設(shè)為著力點，努力倡導(dǎo)公平公正誠信的計量文化價值取向，建立起以經(jīng)營者自律為主政府部門推動為輔社會各界參與監(jiān)督的三位一體誠信計量機制。加強商業(yè)服務(wù)業(yè)計量管理，強化經(jīng)營者主體責(zé)任，培育自律意識，推動經(jīng)營者開展誠信計量自我承諾活動，營造行業(yè)誠信經(jīng)營公平競爭的和諧市場計量環(huán)境。重點開展誠信計量示范單位創(chuàng)建活動，在集貿(mào)市場加油站商店（商場）醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)等服務(wù)領(lǐng)域推行誠信計量體系建設(shè)。
6
加強計量監(jiān)管隊伍建設(shè)。完善人才培養(yǎng)和使用機制，加快建設(shè)與計量能力提升和計量科研相適應(yīng)的計量專業(yè)技術(shù)人員隊伍。鼓勵支持職工不斷學(xué)習(xí)更新知識，提高技術(shù)水平。
1
夯實計量基礎(chǔ)工作，科學(xué)建設(shè)重點項目。科學(xué)規(guī)劃我縣量傳溯源體系建設(shè)，逐步淘汰陳舊落后的計量標準設(shè)備。我縣法定計量技術(shù)機構(gòu)要立足于貿(mào)易結(jié)算安全防護醫(yī)療衛(wèi)生食品安全等與民生相關(guān)計量器具的檢定，建立相應(yīng)的社會公用計量標準。
2
提升能源資源計量服務(wù)能力。加大對我縣重點耗能企業(yè)能源計量工作的服務(wù)指導(dǎo)力度，引導(dǎo)企業(yè)合理采集使用管理能源計量數(shù)據(jù)，構(gòu)建滿足生態(tài)城市建設(shè)和轉(zhuǎn)型升級需要的能源計量數(shù)據(jù)服務(wù)平臺，推進重點用能單位能源計量數(shù)據(jù)實時在線采集監(jiān)測，為實施節(jié)能減排目標考核評價提供依據(jù)。
3
加強民生計量體系建設(shè)。提高鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）社區(qū)醫(yī)療服務(wù)和市場公平交易的計量保障能力，以集貿(mào)市場醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)眼鏡店加油站餐飲業(yè)商店等與群眾生活密切相關(guān)的領(lǐng)域為重點，加強民生計量體系建設(shè)。建立完善的社會公用計量標準，對涉及公平交易醫(yī)療衛(wèi)生等方面的計量器具進行強制檢定，提高定量包裝商品計量檢測能力，開展凈含量跟蹤監(jiān)督專項抽查工作。
4
嚴厲打擊計量違法違規(guī)行為。加強計量作弊防控技術(shù)和查處技術(shù)研究，提高依法快速查處快速處理能力。加強市場監(jiān)管，對重點產(chǎn)品加大檢查力度，嚴厲查辦利用高科技手段從事計量違法行為。嚴厲打擊能效標識虛標和商品過度包裝行為。加強執(zhí)法協(xié)作，建立健全查處重大計量違法案件快速反應(yīng)機制和執(zhí)法聯(lián)動機制，加強行業(yè)性區(qū)域性計量違法問題的集中整治和專項治理。建立健全計量違法舉報獎勵制度，保護舉報人的合法權(quán)益。
各有關(guān)單位要高度重視計量工作，把計量工作納入經(jīng)濟工作全局，市場監(jiān)督管理部門要負責(zé)牽頭組織《規(guī)劃》的實施，統(tǒng)籌計量技術(shù)基礎(chǔ)建設(shè)。
結(jié)合我縣經(jīng)濟社會發(fā)展實際需要，保障計量監(jiān)督、技術(shù)機構(gòu)能力提升等重點工作的資金投入，對計量執(zhí)法裝備的配備，社會公用計量標準的建立與更新改造，計量測試服務(wù)公共平臺和實驗室建設(shè)，社會公共性計量檢測技術(shù)方法，計量作弊技術(shù)防控查處研究，定量包裝商品凈含量計量監(jiān)督抽查等重點工作經(jīng)費給予保證。支持開展計量惠民活動，增加公益事業(yè)發(fā)展投入，逐步將與人民生活、生命健康安全密切相關(guān)的計量器具強制檢定費用納入財政預(yù)算。有關(guān)單位要重視法定計量技術(shù)機構(gòu)的基礎(chǔ)建設(shè)，加大支持計量事業(yè)發(fā)展的資金投入力度。
充分利用新聞媒體和各類載體，面向社會廣泛開展《規(guī)劃》和《意見》的宣傳活動。普及計量法律法規(guī)及相關(guān)知識，強化計量在國民經(jīng)濟發(fā)展中的基礎(chǔ)作用，提高社會對計量工作的認識，努力使全社會關(guān)注、重視和支持計量工作，營造有利于《規(guī)劃》落實的社會輿論氛圍。
各有關(guān)單位要按照《規(guī)劃》和《意見》確定的目標任務(wù)，結(jié)合工作實際抓緊制定具體的實施方案，落實相關(guān)工作責(zé)任，強化工作措施，縣政府將對各有關(guān)單位《規(guī)劃》落實情況進行檢查考核。
嘉蔭縣人民政府。
2015。
年
12。
月
16。
日
用地及規(guī)劃意見函篇十六
我公司計劃新上一個智能鼠標制造項目，總投資1000萬美元，于________年____月____日獲得市發(fā)改委立項批文（編號）并于________年____月____日通過拍賣取得位于市高新工業(yè)區(qū)成功路東側(cè)永豐路南側(cè)工業(yè)用地100畝（國有土地使用權(quán)出讓合同編號）目前已邀請設(shè)計界知名設(shè)計單位–上海國匠建設(shè)設(shè)計公司進行了廠區(qū)設(shè)計，計劃新建廠房、倉庫、研發(fā)樓、職工宿舍樓等建筑合計600000平方米，目前建筑設(shè)計方案已完成并通過相關(guān)審批。為早日領(lǐng)取國有土地使用權(quán)證，先向貴局申領(lǐng)建設(shè)用地規(guī)劃許可證，望得到支持和相關(guān)指導(dǎo)。
附件：
1、立項批文。
2、國有土地使用權(quán)出讓合同。
3、地形圖。
4、總平面圖。
xx科技有限公司。
_________年____月____日。
用地及規(guī)劃意見函篇十七
xxxx人民政府：
因生產(chǎn)建設(shè)需要，使用設(shè)施農(nóng)用地公頃。我社承諾，按照農(nóng)業(yè)生產(chǎn)項目用途使用土地，不破壞耕作層，不建永久性建筑物，對所建造建筑物的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)配套設(shè)施用地自愿與村協(xié)商交納復(fù)耕履約金，并在土地承包期滿后予以復(fù)耕，退還所承包的土地，如未予復(fù)耕，地面建筑物及附著物由村統(tǒng)一處置，復(fù)耕履約金用于土地復(fù)耕。
特此申請，望予批準為盼。
此致
禮敬！
申請單位：xxx。
xx年xx月xx日。