在面臨復雜問題時,我們需要制定有效的方案來引導我們的行動。制定完美的方案需要創(chuàng)新思維和不斷學習進步的精神。接下來是一些方案制定的注意事項,大家可以參考一下。
縣農(nóng)村公路路域環(huán)境整治專項行動方案篇一
為加快社會主義新農(nóng)村建設步伐,認真組織實施一星級康居示范村創(chuàng)建工作,現(xiàn)按照《村莊環(huán)境整治考核標準》要求,制定村莊環(huán)境整治實施方案如下:
以為民辦實事為宗旨,以實施農(nóng)村“三清”工程為抓手,深入開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治,改善農(nóng)村生產(chǎn)條件,提高農(nóng)民生活質量,為建設“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村打好基礎。創(chuàng)建工作堅持“因村制宜、整體推進、逐步提升”的.原則,突出“一綠二整三提升”等基本要求,努力將本村打造成環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)宜居、特色鮮明的示范村。
1、巷道硬質化。總長1750米,厚度分別為8公分、10公分、12公分,寬度2-2.5米,需投入資金21萬元,工程承包人:袁洪遠,施工時間7月底。
2、亮化。配備路燈60盞,投入5萬元,施工時間8月底。
3、凈化。清理生產(chǎn)生活垃圾,整治村莊河道,達到環(huán)境凈化。按照村容整潔、人居舒心、規(guī)范管理、長效受益的要求,全面清理積存的各類生活垃圾,進行集中清運填埋處理,并建立村莊日常保潔和垃圾清運制度,建立垃圾池15個,配置垃圾桶22只,清運車2輛,落實5位保潔員,分別是劉廣才1、2組,唐慶鳳3、4組,唐金桂5、6組,李朝章7組,王國才8、9、10、11組,投入資金5萬元,7月底完成。
4、美化。需拆除舊院墻13戶,拆除舊豬圈18戶,修繕舊房屋13戶,投入資金4萬元。村部西山夾溝進行軟駁坡,投入資金18萬元。橋梁改造,唐元莊西大橋、四組及王甫莊中心橋投入30萬元。在原學校操場上改辦農(nóng)民健身場所,投入資金4萬元,完成時間9月底。
5、綠化。加快植樹造林,達到村莊綠化。按照村莊綠、農(nóng)田林網(wǎng)化的要求,積極開展植樹造林活動,做到村內主干道兩側全部綠化到位,庭院綠化到位,圩堤溝渠綠化造林到位,農(nóng)田林網(wǎng)達標,投入資金4萬元,完成時間9月底。
上述實施項目,累計投入85-90萬元。我們將通過會議、標語、村務公開欄等多種形式廣泛宣傳,營造良好的發(fā)展氛圍,引導和發(fā)動老干部、老黨員和廣大村民共同參與村莊環(huán)境整治。多頭多路,籌措建設資金:一是通過市掛鉤扶貧單位(審計局、工商局)爭取30萬元;二是鎮(zhèn)直相關單位支持幫助10萬元;三是通過集體發(fā)展積累、村民“一事一議”、能人捐款等多種途徑籌集30萬元資金,確保村莊環(huán)境整治工作取得成效。
縣農(nóng)村公路路域環(huán)境整治專項行動方案篇二
耕地是人類賴以生存的基礎,也是穩(wěn)定糧食綜合生產(chǎn)能力的基本保障。習近平總書記一再強調,中國人要把飯碗端在自己手中,任何時候都不能放松。近年來,隨著城鎮(zhèn)化的快速推進,我縣農(nóng)村大量勞動力外出務工,各鎮(zhèn)村不同程度出現(xiàn)耕地撂荒現(xiàn)象,給決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅、全面共建小康社會帶來了嚴峻挑戰(zhàn)。為切實解決果園、農(nóng)田等農(nóng)村耕地撂荒問題,加快產(chǎn)業(yè)振興步伐,現(xiàn)結合禮泉實際,決定在全縣開展農(nóng)村撂荒土地專項整治行動,特制定本實施方案。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實全縣2020年脫貧攻堅暨農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議精神,以深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村掃黑除惡專項斗爭為抓手,以集體承包土地、農(nóng)村撂荒果園、撂荒農(nóng)田等耕地亂象問題為重點,在全縣開展為期半年的集中整治,建立規(guī)范有序的土地承包經(jīng)營和生產(chǎn)秩序,推進土地向企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場及種養(yǎng)大戶集中,不斷夯實禮泉糧油基礎,為推進全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質量發(fā)展提供有力支撐。
堅持依法整治。嚴格遵循《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》《中華人民共和國土地管理法》等法律法規(guī),對全縣213個村存在的耕地亂象問題,依法有序進行集中整治,確保村集體經(jīng)濟、農(nóng)村耕地、農(nóng)民利益得到依法保護。
堅持穩(wěn)步推進。強化措施,主動作為,穩(wěn)步推進,在試點示范的基礎上,全面推進農(nóng)村集體承包土地、耕地撂荒等行業(yè)亂象專項整治工作。
堅持問題導向。深入分析存在的集體土地違規(guī)使用、耕地撂荒等問題亂象形成原因,有針對性的制定撂荒耕地恢復耕種、集體土地合法流轉、農(nóng)村承包地依法經(jīng)營計劃措施,分類指導,逐地塊解決。
堅持民意決策。在村黨支部領導下,堅持公開、公平、公正原則,尊重群眾意愿,保護村集體權益,積極有效開展專項整治。
堅持優(yōu)先發(fā)展。對整治的撂荒農(nóng)田和依法收回的集體耕地,堅持優(yōu)先發(fā)展糧油種植,優(yōu)先發(fā)展村級集體經(jīng)濟,優(yōu)先發(fā)展貧困戶產(chǎn)業(yè)助力脫貧攻堅。
整治重點:土地二輪承包以來,長期撂荒果園、撂荒農(nóng)田,違規(guī)承包集體土地,集體土地不付承包費,或承包費太低,沒有經(jīng)村兩委會會議研究通過并公示的集體土地等。
實現(xiàn)目標:到2020年10月底,全縣213個村拋荒撂荒耕地現(xiàn)象基本消失,違規(guī)承包集體土地亂象得到有效整治,農(nóng)村耕地承包管理機制和耕地承包責任制度不斷完善健全,農(nóng)村土地流轉依法有序向農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶等新型經(jīng)營主體集中,耕地利用率不斷提高,全縣糧食種植面積穩(wěn)步增加,糧食年下達總產(chǎn)任務得到根本保障。
1、宣傳動員(4月15日-4月20日)。各鎮(zhèn)(辦)要結合實際,及時成立工作機構,制定方案,細化措施,夯實責任,全面進行動員安排,整治工作方案要及時報送縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。召開動員會時,要邀請包鎮(zhèn)辦領導及縣整治工作督查組參加。要積極運用大喇叭、手機微信群、印發(fā)宣傳資料等多種方法,大力宣傳《全縣開展農(nóng)村撂荒土地整治工作的實施方案》、《農(nóng)村土地承包法》,為整治工作營造濃厚氛圍。同時要動員農(nóng)民群眾自覺保護好承包地,切實經(jīng)營好果園、農(nóng)田,確保農(nóng)村耕地可持續(xù)利用。
2、調查摸底(4月21日-5月10日)。各鎮(zhèn)(辦)要及時安排各村成立整治工作組,召開村兩委會、村民代表會,向黨員干部群眾傳達整治工作主要精神。要深入田間地頭,對在整治范圍內的土地進行逐組逐地塊登記造冊,摸清不同類型土地亂象底數(shù),并進行評議認定撂荒年限,建立整治土地工作臺賬。
(2)研究確定整治方案,并進行公示;
(3)逐戶逐地塊進行集中整治,對經(jīng)協(xié)調磋商無果的進行依法起訴;
(4)對收回的村集體土地、農(nóng)村承包地進行研究,形成決議,按程序進行處置。(5)要以村集體經(jīng)濟組織為單位(未成立村集體經(jīng)濟組織的,以村兩委會為單位),全面進行復耕復種。
為確保專項整治順利推進,各鎮(zhèn)(辦)可選擇1-2個村先進行試點,總結做法經(jīng)驗,精準整治辦法,再整體推進。
4、自查總結(10月1-10月15日)。各鎮(zhèn)(辦)對標整治目標任務,認真開展撂荒耕地整治自查“回頭看”,對本轄區(qū)內的撂荒耕地整治工作進行總結、分析,逐村進行查漏補缺,完善臺賬資料,確保撂荒耕地全部復耕、集體土地違法亂象得到有效治理。同時,對整治工作中好經(jīng)驗和好做法進行總結,形成典型工作案例上報縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。
5、考核驗收(10月16-10月底)。整治結束后,縣上將成立專門的考核驗收組,從整治成效、工作臺賬和建立健全農(nóng)村耕地管理工作機制、制度等多方面對各鎮(zhèn)進行綜合考核驗收,形成專項工作匯報,報送縣整治工作專班。縣整治工作專班對整治效果突出的,將采取以獎代補的辦法進行獎勵,對整治工作不力,整治不徹底,整治土地沒有復耕到位的,將倒查責任,嚴肅追責。
(4)對承包集體土地不付承包費、惡意壓低承包費或搶占集體土地的,拋荒撂荒又不積極協(xié)商解決的,違法違規(guī)出租、轉讓集體耕地等亂象問題,要納入掃黑除惡專項斗爭整治的范圍,依法予以嚴厲打擊,收回集體土地,用于發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟。
經(jīng)村兩委會研究決議后,由村集體經(jīng)濟組織經(jīng)營管理,收益歸村集體經(jīng)濟組織所有,優(yōu)先種植玉米、紅薯等糧食作物,直到原承包農(nóng)戶自愿耕種。
鼓勵專業(yè)合作社、土地托管公司,進行代耕代種,提高土地利用率,發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。
各鎮(zhèn)(辦)制定出臺有效的扶持措施,為農(nóng)民種糧提供機耕機收、統(tǒng)防統(tǒng)治等服務,減少耕地拋荒,提高耕地利用率。
同時,按照疫情防控科級領導下沉包村的工作機制,實行一名科級領導帶隊,全程深入村組包抓指導各村依法有序開展撂荒土地亂象整治,確保各階段整治工作順利開展。
2、強化責任落實。各鎮(zhèn)(辦)黨政主要負責人是農(nóng)村撂荒土地專項整治的第一責任人,下沉包抓科級領導為包抓責任人,村黨支部書記承擔直接責任,要切實將撂荒土地專項整治作為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的一項重要任務來抓,嚴格落實責任主體,按照階段任務要求,責任到人,任務到人,確保整治工作每個階段取得實效。各督查組要定期加強對各鎮(zhèn)(辦)撂荒耕地整治工作的督查,指導各鎮(zhèn)(辦)依法有序開展整治工作,對存在的問題和困難要及時予以指出或者幫助解決,解決不了的,要第一時間專題向縣整治工作專班匯報,確保整治工作不走彎路??h紀委、縣檢察院、縣法院、縣公安局要對整治中出現(xiàn)的阻撓、干擾整治工作的違紀違法行為,從快從嚴予以打擊,對撂荒土地和土地亂象違規(guī)違法的案件要依法查處,保障整治工作取得實效。
3、建立長效機制。各鎮(zhèn)(辦)在整治過程中要積極探索,總結好的經(jīng)驗和做法,形成撂荒耕地治理辦法,建立健全土地承包長效管理機制,不斷鞏固整治成果,實現(xiàn)土地經(jīng)營權依法有序流轉,防止撂荒耕地問題反彈。
縣農(nóng)村公路路域環(huán)境整治專項行動方案篇三
為切實加強農(nóng)村地區(qū)道路交通安全管理,有效防范和減少農(nóng)村地區(qū)道路交通事故,經(jīng)研究決定,自即日起至20xx年3月底,在全縣范圍內開展為期3個月的農(nóng)村交通安全專項整治工作(以下簡稱“專項整治”),并制定如下工作方案。
全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,統(tǒng)籌發(fā)展和安全兩大主題,堅持人民至上、生命至上,堅持問題導向、目標導向和結果導向,持續(xù)推進安全生產(chǎn)專項整治三年行動向縱深發(fā)展,對農(nóng)村地區(qū)道路交通安全存在的突出問題進行專項整治,全面排查整治安全隱患,打擊突出違法行為,有效預防和減少交通事故,堅決遏制農(nóng)村地區(qū)交通事故多發(fā)勢頭,確保20xx年農(nóng)村地區(qū)道路交通安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)較20xx年明顯下降,為加快建設新階段現(xiàn)代化“高特美強”新固鎮(zhèn)提供良好的安全保障。
(一)強化交通安全隱患的排查與整改。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣交通運輸局、縣公路服務中心、縣住房城鄉(xiāng)建設局、縣水利局、縣重點工程中心、縣城市管理局、蚌埠銅陵現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園、縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、蚌固一級公路公司等相關單位要按照道路分級分類管理的原則,結合公安機關提供的近三年來交通事故情況,對所管轄的道路(含堤壩道路、橋梁等)開展一次“拉網(wǎng)式”排查。要精心組織、扎實開展,確保全面排查、梳理出存在的各類道路交通安全隱患,重點是臨水臨溝臨塘、急彎陡坡等路段的路側防護、國省道穿村過鎮(zhèn)路段及平交路口交通安全設施缺失等隱患。對正在修建或修建完畢尚未正式交付使用或雖已通車但尚未正式移交的道路,由道路建設單位負責排查與整改。對存在管理爭議的道路,于1月12日前報專項整治領導小組辦公室(以下簡稱“領導小組辦公室”)確定排查與整改主體。排查此工作自即日起立即開展,至1月25號前全部完成。按照“誰主管、誰排查、誰整改”的原則,由排查單位針對排查的隱患,制定具體整改措施或建議。排查情況及整改措施(完成時限)分別于1月15日、1月20日下午下班前報領導小組辦公室。
對排查出的隱患要認真分析,根據(jù)整改難度大小,按照“一般隱患、較大隱患、重大隱患”進行登記造冊,實施分類整改。要制訂切實有效的整改措施、明確整改完成時限。隱患整改原則上在3月底前完成,要強力推進、掛圖作戰(zhàn)、倒排工期、確保完成,切實按時整改到位。對于困難較大,短期不能完成整改的,要及時采取臨時性管控措施。國道、省道要按相關規(guī)范全部安裝路側護欄;對非機動車、行人通行或橫穿較多的路段,具備條件的應增設機非隔離等物理隔離設施;對20xx年以來發(fā)生過一次死亡2人以上的交通事故或因交通事故導致死亡人數(shù)累計超過3人的平交路口,整改措施要落實警告標志、道路標線、減速帶、警示樁、交通信號燈(含閃光警告信號燈)“五必上”;對20xx年以來發(fā)生過沖出路面翻墜導致亡人交通事故的臨水臨溝臨塘、急彎陡坡等路側險要路段,整改措施要落實警告標志、減速帶、路側護欄“三必上”,其他縣道、鄉(xiāng)道、村道可參照《農(nóng)村地區(qū)道路交通安全風險防治手冊》,結合路側水體條件、邊溝深度等具體情況設置路側防護設施,對于基礎條件極差、短期內不能增加護欄的,要臨時性設置警示樁、堆土砌石等攔擋警示設施,加強引導提示。水利部門在實施路邊溝、渠等水利施工時,要同時完善路側防護,嚴防產(chǎn)生新的隱患。
整改情況在整改全部完成前實行一周一上報,于每周五上午下班前報領導小組辦公室。領導小組辦公室定期通報、督導,對完成的整改組織驗收、對賬銷號。
1.全面加強電動三(四)輪車整治。抓好源頭管控。自即日起至1月31日,縣市場監(jiān)管局要對我縣電動三(四)輪車生產(chǎn)廠商及經(jīng)營戶開展一次全面檢查,對違反規(guī)定生產(chǎn)、銷售的堅決予以處罰和取締,檢查及處罰情況實行一周一上報,于每周五上午下班前報領導小組辦公室。要切實落實主體責任,建立長態(tài)機制,強化電動三(四)輪車生產(chǎn)、銷售等環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理,嚴防不合標電動三(四)輪車經(jīng)我縣流入市場??h交通運輸局要加快推進城鄉(xiāng)公交一體化工作,合理規(guī)劃路線,最大限度方便學生上、放學搭乘公交車。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要積極配合交管部門開展電動自行車的上牌辦證工作,全力做到能上盡上??h公安局、縣交通運輸局、縣城市管理局等單位要加大執(zhí)法力度,嚴查電動車闖紅燈、私自改裝、逆行、違法載人、非法營運、亂停亂放等交通違法行為,上述單位查處情況每周五上午下班前報領導小組辦公室。
2.整治農(nóng)村地區(qū)道路交通違法行為。縣交通運輸局要加大對貨車超限、拼車、包車、非法營運等違法行為的打擊力度??h公安局要結合轄區(qū)農(nóng)村地區(qū)道路的交通特點,科學安排勤務,對重點交通違法行為保持“零容忍”,結合我縣農(nóng)村地區(qū)出行的實際,進一步擴大酒駕、無證駕駛、“兩違”等重點違法行為查處向城鄉(xiāng)結合部、農(nóng)村地區(qū)延伸、向午后凌晨時段延伸。要強化對春運期間農(nóng)民工返鄉(xiāng)拼車、包車的管控,嚴查超員、超速、無證、疲勞駕駛等違法行為,充分發(fā)揮交警執(zhí)法站和轄區(qū)派出所“一村一警”作用,加大查處、糾違力度,提升執(zhí)法效能,形成有效震懾。上述單位工作開展情況每周五上午下班前報領導小組辦公室。
3.緊抓務工務農(nóng)群眾出行安全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、蚌埠銅陵現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園、縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)要落實屬地管理責任,持續(xù)開展農(nóng)村群眾出行交通安全隱患大排查活動,重點關注勞動密集型企業(yè)、零星務工及“潮汐打工”人員,摸清轄區(qū)企業(yè)員工上下班通勤、農(nóng)村群眾就近務工出行交通方式、人員數(shù)量等信息底數(shù),按縣道交聯(lián)的規(guī)定落實工作措施并建立臺賬。要落實包保責任制,加大抽查、檢查力度,發(fā)現(xiàn)存在交通安全隱患的及時整改,涉及違法、犯罪的及時通知公安、交通等相關部門進行查處。排查情況及相關措施于每周五上午下班前報領導小組辦公室。
4.抓好運輸企業(yè)的源頭管理??h交通運輸局自即日起至本月底,要對全縣“兩客一危一貨”及出租車企業(yè)、農(nóng)班線客運車輛開展一次全面檢查,督促企業(yè)及時維護保養(yǎng)存在隱患的農(nóng)班線車輛,確保車輛不帶“病”上路行駛、駕駛人不帶“病”上車。要對動態(tài)監(jiān)控制度未落實、安全教育不到位等問題緊盯不放,強力推進整改,切實堵塞源頭安全漏洞。要建立、落實長效機制,堅持日常巡視檢查與專項檢查相結合,切實夯實企業(yè)主體責任,及時消除安全隱患,確保我縣道路運輸企業(yè)源頭隱患“清零”,筑牢道路交通安全的第一道防線。檢查及整改情況于每周五上午下班前報領導小組辦公室。
5.加強拖拉機等農(nóng)用車輛、機械的監(jiān)管??h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要切實加強對我縣拖拉機等農(nóng)用車輛、機械安全監(jiān)管,開展全面排查。要認真謀劃,制訂方案,采取有力措施積極推動登記上牌、發(fā)放駕駛證工作。要切實加大對道路外拖拉機等農(nóng)用車輛、機械無牌無證行駛的處罰力度,最大限度減少以上車輛上道路行駛。要建立長效工作機制,夯實基礎、強化處罰,不斷推動此項工作持續(xù)開展,確保取得實效。具體措施及工作開展情況于每周五上午下班前報領導小組辦公室。
6.聯(lián)合開展農(nóng)村地區(qū)騎路市場、占道經(jīng)營、騎路辦理紅白喜事等行為的整治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府牽頭,相關部門參與,針對本轄區(qū)國省干線及農(nóng)村地區(qū)道路沿線“騎路市場”,盡快采取清理取締等整頓措施。對一時難以整改到位的,要制定時間表、路線圖,及時設置臨時性防范措施,必要時可上報公安機關根據(jù)實際情況實施臨時交通管控,確保交通安全。要按照縣道交聯(lián)下發(fā)的《關于建立騎路市場安全隱患治理長效機制的實施意見》,建立整頓治理的長效機制。具體措施及工作開展情況于每周五上午下班前報領導小組辦公室。
縣公安局、縣交通運輸局、市交通綜合執(zhí)法支隊五大隊、縣城市管理局要各司其職,加大對占道經(jīng)營的打擊。其中公安機關重點處罰占用道路從事非交通活動的行為;市交通綜合執(zhí)法支隊五大隊、縣交通運輸局重點查處在道路之外、公路用地范圍內擺攤設點等占道經(jīng)營行為;縣城市管理局重點處理職責范圍內的流動攤點經(jīng)營行為。要適時開展聯(lián)合執(zhí)法,齊抓共管,消除占道經(jīng)營導致的道路安全隱患。上述單位的工作開展情況每周五上午下班前報領導小組辦公室。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要切實落實屬地管理責任,對農(nóng)村地區(qū)擠占道路辦理紅白喜事、群眾在道路聚集的隱患,制訂工作措施、處置流程,落實各村(居)的包保責任制,充分發(fā)揮各村(居)等基層組織力量及兼職勸導員的作用,安排村居密切關注、及時予以勸導和處置。對不聽制止的要及時通報公安機關介入處理,消除占道引發(fā)的風險隱患。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的包保方案、包保責任人及工作措施等材料于1月15日上午下班前報領導小組辦公室。
(三)全面抓好交通安全宣傳教育工作。宣傳內容包括交通法律法規(guī)、交通安全常識、安全出行提示、典型案例警示、電動三(四)輪車整治的相關規(guī)定等。各部門都要結合自己的職責,積極開展宣傳工作。其中:縣教體局要立即在學校集中開展交通安全宣傳教育,提升學生的交通安全意識;同時針對部分家長(尤其是老年人)駕駛電動三(四)輪車接送學生的情況,通過簽訂《倡議書》等形式,教育、引導家長及學生不使用、不乘坐,最大限度消除這一隱患;縣融媒體中心要加強對此次專項行動的宣傳報道,并通過現(xiàn)場報導等形式,擴大群眾對此次整治工作的知曉度,引導廣大群眾積極配合整治工作,營造良好的宣傳氛圍;縣公安局要利用“一村一警”平臺,安排包村民警進村入戶進行宣傳;組織派出所充分利用小喇叭、宣傳板等多種形式,深入轄區(qū)開展?jié)L動式宣傳;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要組織各村(居)利用農(nóng)村大喇叭、微信群、宣傳單、宣傳板、橫幅、上門勸導等多種手段開展宣傳,提高群眾遵守交通規(guī)則安全出行的意識,尤其是勸導老年人不駕駛電動車違規(guī)載人,引導群眾自覺抵制不合標的電動三(四)輪車,不銷售、不購買、不駕駛、不乘坐。要發(fā)揮好行政村(居)“一欄一標語”、紅白喜事等宣傳作用,進一步強化“兩站兩員一長”、村級兼職勸導員工作機制的落實,結合農(nóng)村集中用工、出行的情況,集中開展嚴禁農(nóng)用車、貨車、三輪車違法載人的安全提示,營造精準覆蓋的立體化宣傳聲勢。每個村(居)委會門前至少要有一塊宣傳板,每個村(居)每周至少播放一次交通安全常識,主要道路出入口至少要有一條宣傳提示;縣市場監(jiān)管局要做好對電動三(四)輪車生產(chǎn)廠家及經(jīng)營商戶的宣傳引導,不生產(chǎn)、不銷售非標產(chǎn)品;縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要加大對農(nóng)用車輛、機械使用單位和駕駛人的宣傳引導,及時上牌辦證、車輛及機械不違上路、不違規(guī)載人;縣交通運輸局要加大對“兩違一貨一客”及出租車企業(yè)的宣傳教育,引導駕駛人嚴守交通規(guī)則、切實遵守使用安全帶的規(guī)定,安全文明出行;蚌埠銅陵現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園、縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)要針對轄區(qū)集中用工企業(yè),加大對員工出行安全的宣傳引導,消除因拼車、包車、超載等原因而導致的事故隱患。以上單位的宣傳情況于每周五上午下班前報領導小組辦公室。
(一)強化組織領導。各相關單位要切實提高政治站位,迅速行動起來,制定細化工作方案,逐項明確責任部門和責任人員。主要負責同志要親自研究部署,分管負責同志要靠前指揮,切實加強對專項整治工作的組織領導和業(yè)務指導,堅決防止“上熱中溫下冷”,確保專項整治工作扎實開展、取得實效。
(二)加強督導檢查。專項整治領導小組將對專項整治開展情況進行督導檢查,重點隱患問題要跟蹤督辦,層層推動工作措施落實。對動作遲緩、落實不力的單位和個人將進行通報約談,對因工作落實不到位、不擔當、不盡責造成嚴重后果的將進行“一事雙查”機制,依紀依法依規(guī)嚴肅追究責任。
(三)規(guī)范執(zhí)勤執(zhí)法。切實加強執(zhí)法教育培訓,確保執(zhí)法人員嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,嚴防因執(zhí)法不規(guī)范、執(zhí)法方式不當,引發(fā)重大事件和輿論炒作。要做好執(zhí)法人員的執(zhí)法安全防護工作,配齊配足安全防護和疫情防護裝備,堅決避免發(fā)生傷亡事件。
(四)加強信息報送。專項整治領導小組負責信息收集、整理、上報工作,確保信息報送及時、準確、高效。各單位要明確聯(lián)絡員,將名單于1月10日前上報。各單位按方案要求上報信息,重要情況隨時上報,20xx年3月底前報送工作總結。報送地址:縣交管大隊三樓法宣室(專項整治工作領導小組辦公室),聯(lián)系電話:xxx,郵箱:xxx@。
縣農(nóng)村公路路域環(huán)境整治專項行動方案篇四
為集中解決當前__城鄉(xiāng)環(huán)境臟亂差突出問題,以營造良好的人居環(huán)境助力美麗__建設,按照《中共__縣委辦公室__縣人民政府辦公室關于印發(fā)《__縣城鄉(xiāng)環(huán)境整治專項行動實施方案》的通知》(辦〔20__〕__號)文件,在全縣開展以治臟、治水、治亂、增加城鄉(xiāng)綠量、完善配套設施“三治一增一配套”為主要內容的城鄉(xiāng)環(huán)境整治專項行動。現(xiàn)就專項行動提出如下實施方案:
一、指導思想。
以實施城鄉(xiāng)環(huán)境整治專項行動解決臟亂差問題為主線,以“三治一增一配套”(治臟、治水、治亂,增加城鄉(xiāng)綠量,完善配套設施)為主要內容,以行政化推動、社會化管理、市場化運作、項目化提升為重要手段,以集中整治城區(qū)、社區(qū)小區(qū)、背街小巷、城鄉(xiāng)結合部、“三線三邊”、集鎮(zhèn)集市、自然村、美麗鄉(xiāng)村建設示范點及沿途、溝河塘渠、貧困村(戶)等重點區(qū)域為突破口,結合創(chuàng)建省級文明縣城和貫徹落實中央、省市關于改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境的相關要求,在城區(qū)全面深化提升“三項整治”成果,在鎮(zhèn)村全面拓展延伸“三線三邊”治理,全區(qū)行動、城鄉(xiāng)聯(lián)動,明確重點、注重方法,強力推動、強行入軌,徹底整治城鄉(xiāng)環(huán)境臟亂差問題。
二、工作目標。
力爭通過一年左右的專項整治,進一步促進縣城創(chuàng)建,完善設施、增強功能、改善環(huán)境、提升品位,全面提升城區(qū)規(guī)劃、建設、管理的科學化、規(guī)范化、精細化、常態(tài)化水平。在單位范圍基本實現(xiàn)“六無”(無暴露垃圾、無水面漂浮物、無污水橫流、無亂貼亂畫、無亂堆亂放、無亂扯亂掛)目標,著力打造天藍、水碧、地綠、空氣更清新的城鄉(xiāng)形象。在此基礎上,健全完善城鄉(xiāng)環(huán)境整治的長效機制。
三、
整治內容及任務分工。
(一)治臟。
1.集中清理衛(wèi)生死角暴露垃圾。全面排查衛(wèi)生死角死面。對常年積存的生活垃圾、廢棄物、雜物進行大掃除、大整治、大清理,全面清除城區(qū)范圍暴露垃圾。加強薄弱地段、薄弱時段的清掃保潔,合理安排環(huán)衛(wèi)作業(yè),做到垃圾日產(chǎn)日清,垃圾箱(桶)不滿溢。(責任科室:辦公室)。
2.全面整治單位環(huán)境。在單位開展衛(wèi)生大掃除,實現(xiàn)地面、墻面、衛(wèi)生間干凈清潔,無暴露垃圾、煙頭,無死角死面、無亂貼亂畫,窗明幾凈、設施完好,辦公桌椅安放有序、文件物品擺放整齊,車輛停放有序。辦公室、樓道、院落等有環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)劃分。(責任科室:辦公室)。
(二)治水。
1.城區(qū)水系整治。清理打撈水體、橋頭的垃圾、生物殘體、漂浮物,采取清淤疏浚等措施提升城區(qū)河流水環(huán)境質量。建立“河長制”,依法清理飲用水水源保護區(qū)違法建筑,堅決清理非法設障、捕撈、養(yǎng)殖活動。(責任科室:安全監(jiān)管科)。
2.河道沿線整治。集中清理潁河、黑茨河等外河的垃圾雜物、漂浮物、淤塞物。整治河道沿線非法捕魚、私建船房、非法港口碼頭物料堆場等突出問題。(責任科室:政務法規(guī)科)。
(三)治亂。
1.整治水上交通秩序亂。維護通航秩序,保證航道暢通。打擊船舶非法停靠、作業(yè)。(責任科室:執(zhí)法中隊)。
四、實施步驟。
(一)宣傳發(fā)動(20__年__月)。制定行動方案,召開動員會議,明確整治任務和責任分工,安排部署專項整治行動。積極營造氛圍,組織動員干部職工迅速行動,全面啟動城鄉(xiāng)環(huán)境整治專項行動。
(二)集中整治(20__年__月)。按照行動方案確定的內容和標準要求,從重點任務、重點區(qū)域突破,集中力量、集中時間全面開展整治工作,確保取得階段性成效,推動專項整治行動開好頭、起好步。
(三)常態(tài)推進(20__年__月)。在鞏固集中整治成果的基礎上,繼續(xù)深入推進各項整治任務,全面組織層層督查、考核、調度,持續(xù)推動城鄉(xiāng)環(huán)境不斷改善。
總結。
推廣經(jīng)驗、鞏固整治成果,不斷完善長效機制,推動單位城鄉(xiāng)環(huán)境整治常態(tài)化、制度化。
五、工作要求。
(一)加強組織領導、加大投入力度。要提高思想認識,切實把此次城鄉(xiāng)環(huán)境整治專項行動作為改變城鄉(xiāng)面貌、改善投資環(huán)境、鞏固民生工程的重要抓手。主要領導親自抓、分管領導坐陣抓,細化任務分解,注重工作方法,樹立法治思維,加大執(zhí)法力度,花大力氣、下狠功夫,強力推動專項整治任務落到實處。
(二)實施城鄉(xiāng)聯(lián)動、全民行動。堅持整體推進、突出重點、標本兼治、注重實效的原則,擴大宣傳發(fā)動,通過宣傳形式號召全民參與,真正形成人人參與、人人支持環(huán)境整治的良好局面。
要多措并舉、爭先進位,確保實現(xiàn)各項整治目標。
(四)加強全面督查、嚴格績效考評。要堅持問題導向,加大督查力度,日常巡查、專項督查相結合,常態(tài)化督查通報,確保整治行動取得扎實成效。
縣農(nóng)村公路路域環(huán)境整治專項行動方案篇五
同志們:
今天,縣委、縣政府召開這樣一個大規(guī)模、高層次的會議,專題安排部署農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作,目的就是全縣動員、全民參與,向影響農(nóng)村環(huán)境的“頑癥”和“陋習”宣戰(zhàn),集中整治“臟亂差”,確保在短期內全縣環(huán)境面貌有大改觀。剛才,我們觀看了專題片,蘇霆同志對整治活動進行了安排,講的很全面、很具體,針對性很強。我和張渭書記都完全同意,請大家認真抓好貫徹落實。云陽鎮(zhèn)、安吳鎮(zhèn)、中張鎮(zhèn)、城管局分別作了表態(tài)發(fā)言,決心很大、措施也很實,關鍵是要落實在行動上。下面,受張渭書記的委托,我重點講三個方面的意見。
一、突出“形勢”的嚴峻性,在全面動員、攻堅克難上提高認識。
我在這里講形勢嚴峻,是不是真的嚴峻?近期,市上集中對各縣市區(qū)進行明察暗訪。4月6日,衛(wèi)市長到我縣暗訪,對我縣環(huán)境衛(wèi)生整治工作給予了肯定,認為我縣“農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作為全市提供了經(jīng)驗”。衛(wèi)市長這次暗訪,可以說,既是表揚,更是新的要求。但是,捫心自問,我們的環(huán)境衛(wèi)生到底怎么樣?到底好不好?到底能不能給全市提供經(jīng)驗?我認為,我們還有差距,還有大量的工作需要去要做。在衛(wèi)市長暗訪的第二天,市政府又派專人到我縣,看了幾個衛(wèi)市長沒有暗訪的村,指出了我們存在的一些問題。
為什么上級三番五次來檢查、暗訪?為什么現(xiàn)在從上到下都高度重視環(huán)境衛(wèi)生?為什么我們要開展環(huán)境衛(wèi)生整治?因為環(huán)境就是一面鏡子,就是一個地方經(jīng)濟發(fā)展、文明程度、治理水平最直觀的反映。
第一,開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治,是我們打造發(fā)展軟環(huán)境、加速融合大西安的戰(zhàn)略需要。優(yōu)質的環(huán)境具有“洼地效應”,能使資金、技術、人才等生產(chǎn)力要素不斷匯集,形成新的經(jīng)濟增長點。在當前推進西咸一體發(fā)展、建設大西安的大格局中,保持涇陽良好的環(huán)境面貌,就保住了我們追趕超越、轉型發(fā)展的本錢。尤其是隨著我們南部5個鎮(zhèn)辦的托管移交,我們北部8鎮(zhèn)在基礎設施等方面都有一定差距,如果再不把環(huán)境整治好,我們憑什么去吸引投資、拿什么追趕超越?開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治,就是打造發(fā)展優(yōu)勢,為涇陽追趕超越提供良好的環(huán)境支撐和可持續(xù)的競爭力。
第二,開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治,是我們推進全域旅游、加快經(jīng)濟轉型的現(xiàn)實需求。環(huán)境是旅游發(fā)展的生命線,只有環(huán)境美,旅游才會有價值。一個垃圾遍地、污水橫流、塵土飛揚的惡劣環(huán)境,必然會在游客面前立起一道無形的墻,大大降低游玩、觀賞、探奇和覽勝的興趣。今年,我們提出“全域旅游、全景涇陽”,就不能只滿足一兩個景點的建設,而是要全面提升面貌,把農(nóng)村建設成景點,把道路建成風景線,把全縣建成大景區(qū)。
第三,開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治,是我們建設美麗鄉(xiāng)村、改善人居環(huán)境、創(chuàng)建文明城市的必然要求。農(nóng)村,是我們群眾世世代代生活的地方,我想我們每個人都不愿意住在一個環(huán)境“臟亂差”的地方,都想有一個干凈、整潔、舒適的生活環(huán)境。我們建設小康社會,不光是要讓群眾收入增加,還要改善生活環(huán)境,讓群眾的生活更加舒適、更有品質。當前,省市對建設美麗鄉(xiāng)村、改善人居環(huán)境都作了大量部署安排,我們也啟動了省級文明縣城的創(chuàng)建工作,要實現(xiàn)這些目標,必須把環(huán)境衛(wèi)生整治作為基礎性工作。
第四,開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治,是我們推進農(nóng)村治理現(xiàn)代化水平的重要途徑。隨著社會發(fā)展,農(nóng)村居民集體觀念日益淡化,農(nóng)村治理更多的是靠能人帶動。近年來,黨和政府更加重視基層組織建設,我們在縣財政捉襟見肘的情況下,下大力氣解決了村干部待遇問題,全面推行了村干部坐班制。干部就是要干事,村干部既然拿著共產(chǎn)黨的工資,就要在發(fā)揮村級組織作用、提升農(nóng)村治理水平上下功夫。如何發(fā)揮作用,我想,開展農(nóng)村環(huán)境整治就是帶動村民參與、增強群眾集體觀念的一個很好的途徑。
所以說,抓環(huán)境衛(wèi)生就是抓發(fā)展、抓民生。各級各部門都要從這個高度來認識環(huán)境衛(wèi)生,把環(huán)境衛(wèi)生整治作為當前一項重要的政治任務和民生工程。
上周五,張渭書記專門帶隊對我縣環(huán)境衛(wèi)生進行了檢查,各縣級領導也對環(huán)境衛(wèi)生進行了暗訪??傮w來說,我們的環(huán)境衛(wèi)生,變化很大,但是問題依然很多。前一段時間,市上要求“對標寶雞找差距”,我們也組織相關部門到西安高陵、渭南大荔和寶雞眉縣進行了考察學習。我也專門利用一個下午的時間到寶雞眉縣進行了學習,經(jīng)過這樣一個對比,觸動非常大。對標先進審視我們自己,我們還有不小的差距:一是“臟亂差”的問題依然突出。很多村莊垃圾收集、處置不夠規(guī)范,排水溝等設施不完善,存在門前三堆、排水溝污水橫流、白色垃圾等問題。部分群眾沒有養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣,積極主動維護環(huán)境衛(wèi)生的意識不強,垃圾亂倒、亂堆亂放等不文明現(xiàn)象司空見慣。二是整治標準不夠高。我們開展環(huán)境衛(wèi)生整治,不僅僅是打掃衛(wèi)生,而是要綜合施策,凈化、綠化、美化統(tǒng)籌推進。目前,很多村莊,綠化依然是短板,群眾門前還有很多旱廁和廢棄豬舍;一些主干路過境的村莊以街為市,還有亂搭亂建的問題。這些問題不解決,環(huán)境面貌就很難有大的改觀。三是長效管理沒有跟上。雖然縣上每年都投入1000多萬元用于環(huán)境衛(wèi)生整治,但效果不夠理想,一些村莊對環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔制度堅持的不好,道路清掃、垃圾清運、處置不夠及時、規(guī)范。農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生搞不好,就相當于村書記、村主任的臉沒有洗凈,就是給村上抹黑。這些問題,既影響了涇陽的對外形象,拉低了群眾的幸福指數(shù),也是我們發(fā)展全域旅游、帶動群眾致富的一個障礙。各鎮(zhèn)村、各部門都要引起足夠重視,集中力量開展為期20天的整治行動,力爭短期內全縣環(huán)境面貌實現(xiàn)大改觀、大提升。
二、突出“問題”的緊迫性,在聚焦短板、整改提升上強化舉措。
對這次農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,縣委、縣政府的要求是,從現(xiàn)在起到4月底進行集中整治,從5月1日到年底全面鞏固提升。集中整治階段只有20天時間,要在最短的時間里實現(xiàn)最大的效果,必須要緊盯問題,集中整改。重點抓好四個方面。
一是抓垃圾清理。對村內及周邊、道路兩側的垃圾必須全部清理,目視范圍內不能有生活垃圾和建筑垃圾,建立村一級的標準垃圾收集點。對農(nóng)村門前三堆、門前旱廁,以及亂搭亂建、廢棄不用的豬舍、蔬菜大棚等有礙觀瞻的,以及主干道路沿線馬路市場等問題,也要全部清理??h城管局要做好協(xié)調,對8個鎮(zhèn)的垃圾清運進行指導,統(tǒng)一定點處理。4月底前,各鎮(zhèn)、各村都必須全部清理到位,達到“望得見山、看得見水、看不見垃圾堆”的要求。各鎮(zhèn)村、各部門在工作過程中,要宣傳引導群眾強化文明意識,主動將門前雜物、垃圾等屬于“自留區(qū)”的區(qū)域打掃干凈。
二是抓標準提升。會上,我們印發(fā)的《涇陽縣農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動實施方案》中,具體提出了11條整治標準。我要強調的是,這個標準,是一個基礎標準,是各鎮(zhèn)村都必須要達到的標準,必須按照標準,逐項對照、逐項整改落實,該修補的道路要修補、該清理垃圾要清理、該拆除違規(guī)建筑要拆除、該規(guī)范門頭牌匾要規(guī)范、該綠化的公共場所要綠化、該粉刷的房屋墻壁要全部粉刷到位,力求做到“整潔美觀”,讓每個村莊都變成小公園。在全面整改的基礎上,各鎮(zhèn)村、各部門還要進一步提升標準,要學習西安高陵、渭南大荔、寶雞眉縣等地的先進經(jīng)驗,因地制宜,加強景觀設計、推進綠化美化、打造特色亮點,把村莊打造成令人“賞心悅目”景點。
三是抓工作結合。環(huán)境衛(wèi)生綜合整治是一項系統(tǒng)工程,需要系統(tǒng)規(guī)劃、綜合施策。一方面,要把環(huán)境整治與打造全域旅游結合起來。要以農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治為契機,加大景區(qū)周邊環(huán)境整治景觀提升,做好交通組織疏導、旅游標識標牌規(guī)范、市政配套設施完善等工作,加快紅色旅游路等一批旅游示范路段建設,樹立“全域旅游、全景涇陽”的嶄新形象。另一方面,要把環(huán)境整治與改善農(nóng)村人居環(huán)境工作結合起來。要圍繞《涇陽縣加快改善農(nóng)村人居環(huán)境工作實施方案》確定的村莊整治規(guī)劃、生活垃圾處理、道路暢通綠化等11項建設內容,全面加快改善農(nóng)村人居環(huán)境,全力打造田園美、村莊美、生活美的美麗宜居鄉(xiāng)村。
四是抓長效機制。環(huán)境衛(wèi)生整治決不能一陣風,必須在集中整治的基礎上,長期堅持、加強管理、鞏固提升。我們在前期環(huán)境衛(wèi)生整治中,也有很多好的管理辦法。比如,衛(wèi)市長在暗訪過程中,對興隆鎮(zhèn)每月觀摩評比、王橋鎮(zhèn)設立環(huán)境衛(wèi)生管理站巡回檢查等做法給予了肯定。各鎮(zhèn)村要相互學習、加強創(chuàng)新,把握好“調動村干部積極性、符合村情、實用管用”的工作原則,確保全縣各鎮(zhèn)村都能建立完善環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作長效機制。尤其是各村黨支部和兩委會,要在帶動群眾參與農(nóng)村治理上多想辦法,讓群眾在環(huán)境衛(wèi)生整治、脫貧攻堅及村組發(fā)展中發(fā)揮更多的作用。在縣級層面,縣委、縣政府分管領導要組織相關部門,在整合環(huán)境衛(wèi)生資金、推進政府買服務等方面加大探索力度,促進環(huán)境衛(wèi)生整治工作向縱深推進。
三、突出“責任”的關鍵性,在夯實任務、提高效率上狠抓落實。
搞好環(huán)境整治,既是黨和政府執(zhí)政能力在群眾身邊最直接的體現(xiàn),也是對我們每一位干部工作能力和工作水平最有效的檢驗。抓環(huán)境整治的過程,就是抓各級干部作風建設的過程,就是提高各級干部工作能力和工作水平的過程,就是為老百姓辦實事、做好事的過程。全縣各級各部門、各級干部都要把這份責任牢牢扛在肩上、抓在手上、落實在行動上。
(一)要落實工作責任。年前,我們采取了多項措施,鐵腕整治北部礦山,明顯很效果。尤其是采取部門包點、包村的方式,使我們在較短時期內啃下了北部礦山這塊硬骨頭。今天,我們當會印發(fā)的整治活動實施方案,同樣采取部門包村的方式,來整治環(huán)境衛(wèi)生,責任很明確,關鍵是要抓好落實。一是包抓責任。對農(nóng)村環(huán)境整治,實行縣級領導包鎮(zhèn)、部門包村??h級包抓領導,要經(jīng)常性地深入一線指導、檢查、督促,及時協(xié)調解決突出問題。今天下午,各包抓部門就要安排工作人員進駐包抓村,和村上一起干,“五一”之前不見成效不收兵。二是鎮(zhèn)上和村上的主體責任。前面幾次會上,張書記和我都多次強調,整治農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生,村干部一定要發(fā)聲,一定要動員群眾參與,帶著群眾一起干,引導群眾強化集體意識,共同建設好美麗家園。三是“路長”責任。下一步,縣上還要出臺“路長制”方案,各縣級領導每人包抓一個主干道,是一級路長,各鎮(zhèn)黨政主要領導是二級路長,要切實擔負責任,全力抓好落實,促進沿線環(huán)境大提升。
(二)要完善督導機制。要繼續(xù)開展“三展示、三曝光、三回訪”行動,每天展示三個亮點,每天曝光三個問題,三天后對問題整改情況進行回訪,促進環(huán)境衛(wèi)生每天都有新改觀。要實行農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生周檢查、月評比、季考核,縣創(chuàng)建辦、縣委縣政府督查室要成立檢查組,加強檢查督促,對突出問題及時曝光。縣上將拿出160萬元專項資金,每季度獎勵一次,以獎代補,平均每鎮(zhèn)5萬元。在這里需要強調的是,以獎代補,不是平均分配,4月底要對各鎮(zhèn)進行考核,干的好的多獎勵,干的不好的沒有獎勵,排名末位的,黨政主要領導要在縣電視臺公開表態(tài)。以后每個季度,縣上都將對環(huán)境衛(wèi)生整治安排觀摩點評,各鎮(zhèn)也要開展環(huán)境觀摩評比活動,確保環(huán)境衛(wèi)生面貌得到有效鞏固和提升。
(三)要強化監(jiān)察問責。對這次環(huán)境綜合整治,縣監(jiān)察局要加強監(jiān)督,實行效能監(jiān)察,對工作不重視、推進不力、進展不明顯的鎮(zhèn)和部門,要進行問責。尤其是因工作不力,引發(fā)媒體負面報道等惡性事件、對全縣工作造成不良影響的,縣委、縣政府將嚴肅追究相關人員責任。
同志們,農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治關系民生、關系發(fā)展,任務艱巨,責任重大。讓我們在縣委的堅強領導下,迅速行動起來,舉全縣之力打好環(huán)境衛(wèi)生整治攻堅戰(zhàn),為加快建設富強、魅力、生態(tài)、幸福新涇陽,為涇陽廣大人民群眾過上更加幸福美好的新生活作出新的更大的貢獻!
縣農(nóng)村公路路域環(huán)境整治專項行動方案篇六
為進一步抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn),提高耕地產(chǎn)出能力,推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營,穩(wěn)定糧食面積和糧食產(chǎn)量,確保農(nóng)業(yè)增效,農(nóng)民增收,有效遏制耕地撂荒,助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施,現(xiàn)提出如下工作方案。
通過落實整治耕地撂荒的系列措施,在全縣形成珍惜土地資源、保護耕地的濃厚氛圍,建立解決耕地撂荒的長效機制。力爭2020年3月下旬前,全縣所有撂荒耕地全面復耕。
(一)開展宣傳調查,摸清耕地撂荒底數(shù)。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要充分認識解決耕地撂荒問題的緊迫性和艱巨性,把整治撂荒耕地擺在當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重要位置。要通過召開會議、廣播、印發(fā)宣傳資料等方式,向農(nóng)民群眾大力宣傳有關法律法規(guī)、支農(nóng)惠農(nóng)政策、治理撂荒耕地的措施,教育引導農(nóng)民愛惜土地、種好土地,充分調動農(nóng)民種糧的積極性。同時,要組織深入開展摸底調查,對棄耕撂荒耕地的承包人、撂荒原因、撂荒面積、流轉和撂荒年限等基本情況進行逐一摸排,并登記造冊。
(二)落實法規(guī)政策,嚴格依法依規(guī)管地。
1.限期恢復撂荒地種植。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要組織干部深入田間,對轄區(qū)內耕地情況進行全面調查、摸排核實。對無力耕種的(包括棄農(nóng)經(jīng)商、長期外出務工等),由村委會(發(fā)包方)通知承包戶限期復耕,如不能按期復耕的,交由村委會或村集體經(jīng)濟(股份)合作社等進行委托管理,種植收益歸托管方,農(nóng)戶可繼續(xù)享受耕地力補貼。對棄耕拋荒超過兩年(含兩年)又不委托管理的,暫停發(fā)放該承包戶的耕地力補貼,待復耕后才可重新納入補貼范圍。同時,允許以村規(guī)民約形式采取措施防止耕地撂荒。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各有關單位要加強《土地管理法》《農(nóng)村土地承包法》《基本農(nóng)田保護條例》等法律法規(guī)的宣傳,使農(nóng)戶認識到恢復撂荒地耕種是應盡義務,努力做到應種盡種、宜種盡種,確??h域范圍內不出現(xiàn)拋荒撂荒耕地。
2.落實農(nóng)業(yè)獎補政策。一是進一步規(guī)范耕地地力保護補貼政策,按程序逐戶登記、核實面積,確保享受補貼耕地不撂荒。二是加大力度支持水稻生產(chǎn),對早稻(含再生稻)集中育秧的經(jīng)營主體、村集體等給予1000元/畝的育苗秧田補貼;對自行育秧的農(nóng)戶,經(jīng)鄉(xiāng)、村兩級核實驗收后,按實際種植面積進行育苗補貼,每畝大田補貼40元。按照“誰種植補貼誰”的原則,對種植“雙季稻”(含再生稻)的農(nóng)戶及經(jīng)營主體早、晚稻均進行稻谷補貼,同時再獎補50元/畝。對種植水稻20畝以上的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、村集體和村股份合作社進行“產(chǎn)業(yè)振興信貸通”貸款部分貼息。對種糧大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社等購置補貼范圍內的大型旋耕機、收割機、插秧機、機動植保機械(含植保無人機)、稻谷烘干機等用于糧食生產(chǎn)的相關機械設備的補貼,在農(nóng)機國家補貼的基礎上,縣財政再給予20%的購機補貼。
(三)完善基礎設施,改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。
1.加強水利設施建設。加快大中型灌區(qū)、排灌泵站配套改造、病險水庫和山塘除險加固、水源工程建設、農(nóng)田防護工程建設、中小河流治理,重點加強基本農(nóng)田的水壩、水陂、水溝等排灌設施建設,完善排灌配套設施。
2.完善交通基礎設施。針對撂荒面積較為集中的偏遠山區(qū),加大資金投入,修建農(nóng)村公路,改善交通條件,提高農(nóng)業(yè)效益。
(四)推進有序流轉,發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。
1.發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。鼓勵新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體通過土地流轉等方式取得土地經(jīng)營權,發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營,確保耕地有效利用,保護和提升耕地地力和質量。也可采取耕地“托管”模式,引導農(nóng)民委托村集體經(jīng)濟(股份)合作社實行委托管理。
2.培育新型經(jīng)營主體。在政策、資金、項目、技術、信息、服務等方面予以傾斜扶持,加快培育龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、種植大戶、家庭農(nóng)場、能人能手等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。加大招才引智力度,創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)業(yè)投資環(huán)境,筑好返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)平臺,盤活撂荒土地資源,吸引更多的外出務工農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
(一)加強組織領導。成立縣整治撂荒耕地工作領導小組,由縣政府縣長任組長,縣政府分管領導任副組長,縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財政局、水利局、交運局等單位及各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府主要負責人為成員。領導小組辦公室設在縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,由局長兼任辦公室主任。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要嚴格按照整治方案,按時高質量完成工作,確保工作落到實處。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要牽頭抓總責任,縣財政局要落實好相關獎補政策,縣水利局要加強水利設施建設,縣交運局要完善交通基礎設施,確保撂荒地快速復耕。
(二)強化監(jiān)督考核。嚴格考核,將開展耕地撂荒工作列入2020年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作年度目標考核;強化監(jiān)督,向社會公布舉報電話:xx;獎勵先進,對在解決耕地撂荒工作中做出顯著成績的單位和個人,給予表彰獎勵。同時,縣政府將適時組織開展督促檢查,對解決耕地撂荒工作不力,耕地撂荒隱瞞不報,出現(xiàn)較大面積撂荒耕地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),將約談鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府主要負責人,并視情況追究相關領導和人員責任。
(三)建立長效機制。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各有關單位要結合整治工作開展情況,全面分析整治過程中存在的問題,總結好的經(jīng)驗和做法,不斷完善遏制拋荒撂荒耕地的長效機制,鞏固本次整治成果,防止拋荒撂荒耕地問題反彈。
縣農(nóng)村公路路域環(huán)境整治專項行動方案篇七
耕地是農(nóng)業(yè)發(fā)展之基、農(nóng)民安身之本。黨的十八大以來,耕地保護不斷強化,高標準農(nóng)田建設加快推進,糧食綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升,有力支撐了國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。但受農(nóng)業(yè)比較效益偏低、耕種條件差、農(nóng)民外出務工等因素影響,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)了不同程度的耕地撂荒現(xiàn)象,導致土地資源浪費、耕地質量下降,給我縣糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給帶來一定影響。為貫徹落實《國務院辦公廳關于堅決制止耕地“非農(nóng)化”行為的通知》《國務院辦公廳關于防止耕地“非糧化”穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的意見》《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關于統(tǒng)籌利用撂荒地促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的指導意見》《甘肅省撂荒地專項整治工作方案》,有效遏制耕地撂荒,充分挖掘保供潛力,結合我縣實際,特制定本方案。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實習近平總書記關于糧食安全的重要論述和指示精神,牢固樹立新發(fā)展理念,落實藏糧于地戰(zhàn)略,充分認識確保糧食安全的極端重要性和復雜性,摸清撂荒地存量,堅決遏制撂荒地增量,堅持科學謀劃,分類指導,有序推進,堅決防止耕地“非糧化”,統(tǒng)籌利用撂荒地,促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展,確保糧食安全。
(一)全面摸清各類耕地利用及撂荒地底數(shù)。開展全面排查??h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源局要發(fā)揮各自優(yōu)勢,共享信息資源,開展確權承包地、永久基本農(nóng)田和高標準農(nóng)田上栽植果樹苗木、挖塘養(yǎng)魚、圍湖造景、非法取土造成耕作層破壞和撂荒情況的排查。要做到一戶一戶查,一塊一塊查,標識每一塊違規(guī)開展生產(chǎn)經(jīng)營活動、耕地遭到破壞及撂荒地的承包戶及位置、面積、類型等信息,確保不落一戶、不漏一塊,建立信息臺賬。要正確識別撂荒地和退耕還林還草地,把撂荒地和退耕還林還草地的性質區(qū)別開來,不得將退耕還林還草地視為撂荒地。結合農(nóng)村土地承包經(jīng)營權信息應用平臺,對撂荒地建檔立卡、上圖入庫,建立電子信息臺帳,做到可查詢、可定位,完成省、州、縣三級信息臺帳對接。強化動態(tài)管理,加強對撂荒地利用情況的跟蹤調度,利用一塊、銷號一塊,及時更新臺賬信息,做到賬實相符。對利用撂荒地過程中發(fā)現(xiàn)的問題,及時反映、協(xié)調解決。(縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源局、林草中心,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)。
(二)積極推進高標準農(nóng)田建設,落實農(nóng)機具購置補貼政策。撂荒地大多基礎設施條件較差,改善耕作條件,把具備條件的撂荒地盡可能納入高標準農(nóng)田建設范圍,加大投入力度,開展耕地“宜機化”改造,配套完善灌水、輸配電、田間道路、農(nóng)田防護等基礎設施,增強生產(chǎn)的便利性。加強撂荒地耕地質量建設。結合耕地保護與質量提升等項目,加大撂荒地耕地質量監(jiān)測與評價工作,加強撂荒地理化性狀改良、地力培肥等措施,逐步恢復撂荒地地力和產(chǎn)出水平。強化農(nóng)機裝備支撐,以落實新一輪農(nóng)機購置補貼政策為契機,提高山區(qū)農(nóng)機具購置補貼標準,加快突破山區(qū)農(nóng)機裝備瓶頸,推進農(nóng)機農(nóng)藝融合,提高生產(chǎn)效率。(縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、農(nóng)機服務中心,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)。
(三)大力發(fā)展社會化服務。積極支持村兩委、集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民合作社發(fā)揮作用,培育以農(nóng)機合作社為主的農(nóng)業(yè)社會化服務組織,統(tǒng)一開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管,如代耕代種、統(tǒng)防統(tǒng)治、統(tǒng)種統(tǒng)儲等全程式、菜單式服務,為外出務工和無力耕種農(nóng)戶提供全程托管服務。促進小農(nóng)戶通過合作和聯(lián)合實現(xiàn)耕地集中連片,發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。(縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、農(nóng)機服務中心,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)。
(四)強化土地流轉管理。完善土地流轉服務體系,引導農(nóng)戶按照依法、自愿、有償原則,將撂荒地流轉給家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營主體。對流轉面積10畝以上的經(jīng)營主體每畝獎補100元,同時落實耕地地力補貼。強化土地流轉管理,為防止承包地經(jīng)營權流轉后出現(xiàn)撂荒,指導流轉雙方將相關要求納入流轉合同內容。連續(xù)撂荒2年以上的承包地,由村組集體責令承包方及時復耕或引導流轉復耕;對既不自己復耕,又不愿流轉復耕的承包農(nóng)戶,由村組集體收回重新發(fā)包。(縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)。
(五)分類指導有序推進撂荒地利用。要認真分析耕地撂荒實際,分類施策,制定統(tǒng)籌利用撂荒地的具體方案,因地制宜選擇復耕復種的作物品種和技術模式。對水澆地、川塬地,要做到應種盡種,優(yōu)先用于糧食生產(chǎn),擴大糧食播種面積。對山旱地撂荒,要根據(jù)立地條件,宜糧則糧、宜特則特,支持發(fā)展特色糧油、特色水果、中藥材、優(yōu)質牧草等生產(chǎn),增加多樣化產(chǎn)品供給。小麥、豆類等作物種植的夏田秋季撂荒的,要通過政策支持,引導農(nóng)民進行復種小日月作物,確需季節(jié)性“留白”的,應種植綠肥等養(yǎng)地作物,促進耕地質量提升。(縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)。
(六)加強農(nóng)村土地承包法等法律法規(guī)貫徹落實。嚴格落實《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》《中華人民共和國土地管理法》《基本農(nóng)田保護條例》等法律法規(guī),嚴格土地用途管制,嚴格保護永久基本農(nóng)田,采取多種方式加大宣傳,積極穩(wěn)妥推進防止耕地“非糧化”。要重點抓好農(nóng)村土地承包法宣傳和貫徹落實。把耕地撂荒與補助政策掛鉤,對長期撂荒的停止發(fā)放耕地地力保護補貼,停止承包地經(jīng)營者享受的各項獎勵政策,待復耕復種后再重新納入補貼范圍。(縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)。
(一)工作部署階段(4月底)。按照省州成立領導小組和工作專班的部署要求,縣上成立撂荒地專項整治工作領導小組和工作專班,認真研究政策措施,對照圖斑,摸清全縣范圍永久基本農(nóng)田、確權承包地撂荒情況,下發(fā)撂荒地專項整治工作方案和撂荒地指導性整改任務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應成立工作領導小組和工作專班,并以村為單位下達工作方案和指導性整改任務。
(二)摸排整治階段(4月—7月)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時安排各村成立整治工作小組,召開村兩委會、村民知情大會,向群眾傳達撂荒地專項整治工作精神。同時,要深入田間地頭,對整治范圍內的土地進行逐組逐地塊進行登記造冊。一是摸清違規(guī)開展生產(chǎn)經(jīng)營活動、耕地遭到破壞及撂荒地的承包戶、位置、面積、類型等信息。二是對確權承包地、永久基本農(nóng)田和高標準農(nóng)田上栽植果樹、挖塘養(yǎng)魚、圍湖造景、非法取土造成耕作層破壞等耕地“非糧化”和撂荒的排查,確保不落一戶、不漏一塊,建立耕地“非糧化”和撂荒地信息臺賬。同時,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位將調查匯總表于4月30日上報縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。三是搶抓農(nóng)時復墾播種,做到應種盡種。四是全力配合省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳督查組,全力組織部署好督查發(fā)現(xiàn)反饋的問題整改工作,切實制定更加有力的整改措施,對問題建立臺賬,一一掛牌整改銷號,高質量完成問題整改工作。
(三)秋冬季整治階段(8月—10月)。結合秋冬種進行查缺補漏,進一步深化細化工作流程,狠抓落實,確保全面完成整改、整治任務。同時,建立撂荒地動態(tài)監(jiān)測和管理長效機制。
(四)總結階段(11月)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好本轄區(qū)內的檔案收集、整理并妥善保存,做到有法可依、有據(jù)可查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時總結耕地撂荒整治中好的經(jīng)驗和做法。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要全面認真梳理總結全縣撂荒地專項整治工作,經(jīng)縣上研究審核后報省州農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門。
(一)加強組織領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部門要提高思想認識,靠實復耕責任,細化保障措施,實行領導包抓制度,縣級領導包抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導包抓村社、聯(lián)戶干部包抓地塊的共同責任機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實擔負起撂荒整治的主體責任,一把手負總責,分管具體抓落實??h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源局、林草中心要聯(lián)合成立工作專班,要組織農(nóng)技人員采取蹲點包村的方式開展技術指導服務,要充分發(fā)揮綜合協(xié)調、督促檢查的作用,統(tǒng)籌推進耕地撂荒整治各項工作任務的落實。
(二)強化協(xié)作配合??h撂荒地專項整治工作領導小組和縣級工作專班要加強對全縣整治工作的指揮調度,定期召開推進會議,實行周調度、周通報,及時研究解決工作中出現(xiàn)的問題。各成員單位要根據(jù)職責分工,強化法律政策指導和督查檢查,深入農(nóng)戶、深入田間地頭,及時進行政策解讀和答疑釋惑。鄉(xiāng)村要靠實主體責任,包村聯(lián)戶,排摸撂荒耕地,建立臺賬,分類施策,督促限時整治。充分調動耕地承包戶和經(jīng)營戶耕地保護的積極性和主動性,督促廣大耕地承包經(jīng)營戶自覺履行耕地保護的主體責任和義務。
(三)營造良好氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要通過召開會議、廣播宣傳、張貼標語、入戶摸底等多種形式,廣泛深入宣傳國家糧食安全生產(chǎn)方面的有關政策、《土地管理法》《農(nóng)村土地承包法》等法律法規(guī),提高群眾對耕種土地責任義務的認識,讓農(nóng)民群眾珍惜土地、用好耕地。業(yè)務部門要嚴格履行耕地保護法定職責,鄉(xiāng)村兩級要切實加強對耕地的保護和日常監(jiān)管,形成全社會共同關注、參與耕地保護工作的強大合力,有力推進撂荒地復耕復墾工作。
(四)加大督查力度。遏制耕地撂荒,既要引導鼓勵,還要采取“長牙齒”的措施,讓撂荒者受到懲戒、承擔責任。要不定期開展督促檢查,既要把耕地撂荒納入鄉(xiāng)村治理的一項重要內容,實施鄉(xiāng)村治理“積分”,又要與文明戶或五好家庭評優(yōu)資格掛鉤,對在整治過程中思路清、行動快、力度大、效果好的給予鼓勵表揚。對在整治工作中畏首畏尾、四平八穩(wěn)、打不開局面,不作為、慢作為的在全縣進行通報批評,情節(jié)嚴重的由相關部門進行嚴肅問責處理。
縣農(nóng)村公路路域環(huán)境整治專項行動方案篇八
為優(yōu)化我區(qū)發(fā)展環(huán)境,維護城市建設和管理的正常秩序,合理配置土地資源,確保城中村城邊村改造、農(nóng)村建設等一系列民生項目快速有序推進,堅決遏制和依法打擊各類非法占地行為,根據(jù)《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等相關法律法規(guī),結合我區(qū)實際,制訂本方案。
一、工作目標。
對全區(qū)非法占地進行全面摸底排查,重點掌握城中村城邊村改造、農(nóng)村建設中的各類非法占地基本情況并予以糾正整改。依法嚴厲打擊鄉(xiāng)霸、村霸等黑惡勢力分子利用農(nóng)村家族、宗族勢力肆意侵占城中村城邊村及農(nóng)村集體土地牟利,嚴厲打擊部分村干部、村民利用土地管理的職務便利侵占集體土地、非法占用農(nóng)用地、非法轉讓倒賣土地使用權等違法犯罪活動。
二、工作范圍。
(一)城中村城邊村改造、農(nóng)村建設中涉及的私搭亂建等非法占地行為。
(二)城中村城邊村改造中涉及的宅基地搶占、超占等非法占地行為。
(三)其他集體土地上的各類非法占地行為(農(nóng)村土地上未經(jīng)批準,搶(圈)占土地、興建廠(庫)房、以種(養(yǎng))殖為名的非法占地,在農(nóng)用地上傾倒(堆放)垃圾等非法占用農(nóng)用地,集體土地、耕地上非法租賃、非法轉租等行為)。
三、組織領導。
成立以區(qū)長任組長,相關部門主要負責人為成員的萬柏林區(qū)城中村城邊村及農(nóng)村集體土地非法占地專項整治行動領導組,負責組織開展全區(qū)專項行動,領導組下設辦公室,辦公室設在國土萬柏林分局。(領導組人員名單附后)。
四、任務分工。
區(qū)法院負責對專項行動中涉嫌的違法犯罪案件進行審判。
區(qū)檢察院負責對專項行動中涉嫌的違法犯罪案件進行偵訴。
公安萬柏林分局負責對此次專項行動中涉嫌的違法犯罪行為進行打擊,并配合相關部門開展聯(lián)合執(zhí)法行動。
區(qū)物價局負責對非法侵占集體土地獲利等涉案價值予以認定。
國土萬柏林分局負責對非法占地行為進行認定,配合鄉(xiāng)(街)及有關部門糾正、整改非法占地行為。
各鄉(xiāng)(街)按照屬地管理原則,切實擔負起監(jiān)督管理職責,負責對本轄區(qū)內的非法占地情況進行摸底排查,組織實施非法占地行為的糾正、整改工作,杜絕轄區(qū)內非法占地行為。各鄉(xiāng)(街)主要領導為第一責任人,分管領導為直接責任人。
五、工作步驟及時間安排。
(一)宣傳發(fā)動調查摸底(4月10日—4月20日)。
各成員單位要加強宣傳及輿論引導,創(chuàng)造良好的工作環(huán)境和社會氛圍。各鄉(xiāng)(街)負責對本轄區(qū)內非法占地情況進行摸底排查,掌握基本情況,并將摸底情況分類梳理,匯總上報領導組辦公室。
(二)糾正整改依法處理(4月20日—5月10日)。
各鄉(xiāng)(街)負責對摸底排查出的非法占地按時、保質、保量完成糾正、整改工作,各成員單位配合。對拒不整改的,鄉(xiāng)(街)、村(居)要及時收集相關涉嫌犯罪的證據(jù)材料,上報領導組辦公室。領導組辦公室匯總、整理后,移交公檢法機關依法處理。
六、工作要求。
(一)加強組織領導,抓好工作落實。
各成員單位要高度重視此項工作,切實加強組織領導,認真部署,統(tǒng)籌安排,扎實推進。各單位主要負責人要親自抓、負總責;分管負責人要靠前指揮,抓好落實。
(二)強化法治意識,嚴懲犯罪行為。
各(鄉(xiāng))街要進一步增強責任意識、法治意識和證據(jù)意識,依法全面收集相關證據(jù)材料,確保證據(jù)的嚴謹性、客觀性和真實性。嚴厲打擊城中村城邊村及農(nóng)村集體土地非法占地行為,形成高壓態(tài)勢,起到震懾作用。
(三)全程督導檢查,確保工作實效。
專項行動期間,區(qū)城中村城邊村及農(nóng)村集體土地非法占地專項整治行動領導組將對糾正、整改工作進行全程督導檢查,對工作不力、遲緩的單位或個人進行公開通報,督促推動各成員單位切實將糾正、整改工作落到實處。
縣農(nóng)村公路路域環(huán)境整治專項行動方案篇九
今年以來,各地區(qū)各部門認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署,按照《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動方案》要求,加強領導、強化協(xié)作、積極創(chuàng)新、狠抓落實,取得了新的進展和成效。
同時,農(nóng)村人居環(huán)境整治工作仍處于起步階段,存在工作進展不平衡、內生動力激發(fā)不夠、長效機制尚未形成、資金投入缺口較大、工作責任有待進一步壓實等困難和問題。
實施村莊清潔行動是推動農(nóng)村人居環(huán)境整治的一項基礎性工程,通過廣泛動員各方力量、優(yōu)化整合各種資源,集中整治農(nóng)村環(huán)境臟亂差問題,將農(nóng)村人居環(huán)境整治從典型示范轉到全面推開上來,加快提升村容村貌、持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境,建設好美麗宜居鄉(xiāng)村。
以“清潔村莊助力鄉(xiāng)村振興”為主題,以影響農(nóng)村人居環(huán)境的突出問題為重點,動員廣大農(nóng)民群眾,廣泛參與、集中整治,著力解決村莊環(huán)境“臟亂差”問題,實現(xiàn)村莊內垃圾不亂堆亂放,污水亂潑亂倒現(xiàn)象明顯減少,糞污無明顯暴露,雜物堆放整齊,房前屋后干凈整潔,村莊環(huán)境干凈、整潔、有序,村容村貌明顯提升,文明村規(guī)民約普遍形成,長效清潔機制逐步建立,村民清潔衛(wèi)生文明意識普遍提高。
縣級主抓、多方參與。堅持在省委、市委領導下,縣(市、區(qū))抓落實,強化縣級黨委和政府主體責任,明確縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責同志為“一線總指揮”,做好村莊清潔行動部署動員、督促指導、檢查驗收等工作。鼓勵群團組織、社會力量等參與村莊清潔行動。
村為單位、農(nóng)民主體。堅持相信群眾、依靠群眾,以村為單位實施,村黨組織書記是第一責任人,做好宣傳發(fā)動、組織實施、監(jiān)督檢查等,組織動員農(nóng)民群眾自覺行動,培養(yǎng)形成維護村莊環(huán)境衛(wèi)生的主人翁意識,主動投身村莊清潔行動,保持村莊內部清潔。
因地制宜、分類實施。立足本地自然資源稟賦、經(jīng)濟社會發(fā)展水平等,合理設定行動目標,科學確定重點任務,不搞“一刀切”,不搞層層加碼,杜絕形象工程、政績工程。特殊貧困村和少數(shù)民族村可以緩搞或不搞。
先易后難、循序漸進。學習推廣浙江“千村示范、萬村整治”工程經(jīng)驗,從農(nóng)民自己動手能干、易實施、易見效的村莊環(huán)境衛(wèi)生問題入手實施先行整治,堅持少花錢或花小錢辦大事、辦好事,達到干凈、整潔、有序標準。在此基礎上,穩(wěn)扎穩(wěn)打、漸次推進村莊環(huán)境整治。
教育引導、移風易俗。堅持環(huán)境整改與轉變觀念相結合,加強宣傳教育,積極倡導文明新風,引導農(nóng)民群眾轉變觀念,改變傳統(tǒng)不良生活習慣,培養(yǎng)農(nóng)民群眾生態(tài)環(huán)境保護意識,倡導健康生活方式。
縣農(nóng)村公路路域環(huán)境整治專項行動方案篇十
健全宅基地審批管理機制,規(guī)范開展宅基地審批監(jiān)管。嚴格落實“一戶一宅”要求,下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼娜h2022年開展農(nóng)村“五治”工作實施方案,希望大家喜歡。
為深入學習貫徹習近平關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重要講話精神,打贏改善農(nóng)村人居環(huán)境這場硬仗,踐行為民宗旨、厚植民生情懷,順應廣大農(nóng)民過上美好生活的期待,打造綠色生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村,按照縣農(nóng)村“五治”工作部署,結合xx實際,制定本工作方案。
一、指導思想。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實習近平關于農(nóng)村人居環(huán)境整治的重要批示指示精神,踐行新發(fā)展理念,推進高質量發(fā)展,以持續(xù)改善提升農(nóng)村人居環(huán)境為目標,以“五治”(治房、治水、治垃圾、治廁、治風)為重點任務,大力整治農(nóng)村“亂搭亂建”“亂堆亂放”“亂排亂倒”等不良行為及“大操大辦”“鋪張浪費”“封建迷信”等婚喪陋習,打造綠色生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村,為實現(xiàn)在鄉(xiāng)村振興上開新局奠定堅實基礎。
二、基本原則。
(一)堅持政府引導,多元參與。
建立政府引導、集體補充、群眾參與、社會支持的多元籌集投融資機制,建立健全“建、管、養(yǎng)、用”長效機制,確保農(nóng)村戶廁等農(nóng)村人居環(huán)境相關設施建得好用得上管得長,穩(wěn)定持續(xù)發(fā)揮效益。
(二)堅持農(nóng)民主體,激發(fā)動力。
廣泛發(fā)動村民參與農(nóng)村人居環(huán)境整治的積極性和主動性,最大限度發(fā)揮村民的主體作用。尊重農(nóng)民意愿,根據(jù)農(nóng)民需求合理確定整治優(yōu)先順序和改廁模式標準,動員農(nóng)民投身美麗家園建設。發(fā)揮村規(guī)民約作用,強化農(nóng)民環(huán)境衛(wèi)生意識,提升“五治”的自治能力和水平。
(三)堅持因地制宜,注重實效。
根據(jù)村莊規(guī)劃布局,結合地形地貌和村民生產(chǎn)生活實際,按照“因地制宜,因戶施策”的原則,科學選擇合理適用的“治房、治水、治垃圾、治廁、治風”有效模式,確?!拔逯巍比〉脤嵭В玫饺罕娬J可。
三、工作重點。
(一)全力打贏“治房”攻堅戰(zhàn)。
健全宅基地審批管理機制,規(guī)范開展宅基地審批監(jiān)管。嚴格落實“一戶一宅”要求,建立審批臺賬,規(guī)范農(nóng)村村民住宅用地審批和鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可管理,改進農(nóng)村村民住宅用地的農(nóng)轉用審批。嚴格建房規(guī)劃管理,加強農(nóng)村房屋風貌引導。倡導集中建房,切實提升農(nóng)房建設品質,新建農(nóng)村住房必須配套建設無害化衛(wèi)生廁所和污水處理設施。全面開展違規(guī)違法建筑清理,以20xx年x月x日為時間節(jié)點“控增量、減存量”。加大農(nóng)村違規(guī)違法建筑和危房建筑的摸排清理,建立問題臺賬,制定目標任務,在尊重農(nóng)戶意愿前提下開展危房建筑拆除工作,對于歷史形成的違規(guī)違法建筑按照依法、穩(wěn)妥的原則進行整治,對于亂搭亂建棚架、廢棄建筑殘墻斷壁要堅決拆除,嚴禁新增違法占用耕地建房。
(二)全力打贏“治水”保衛(wèi)戰(zhàn)。
完善“治水”工作機制,扎實推進污水、臭水、飲水“三水同治”。確保飲用水安全足量,加快農(nóng)村供水保障工程建設,對農(nóng)村供水水源的保護和供水水質加強監(jiān)督管理。加大農(nóng)村生活污水治理,啟動農(nóng)村生活污水治理現(xiàn)狀調查,摸清全鎮(zhèn)農(nóng)村污水處理設施運維情況、治理效果。對人口較少,分散的村寨,結合農(nóng)村改廁將廁所糞污進行資源化利用,優(yōu)先采取分散治理模式,在庭院內消納利用或就近自然生態(tài)消納。對設備、管網(wǎng)損壞的進行修復,設備老舊的進行更換,確保設施設備正常運行;對排放不達標的進行提標改造。推動農(nóng)村黑臭水體治理,組建村級巡河志愿隊,強化常態(tài)巡河、常態(tài)清淤、動態(tài)排查,堅持“控源截污、內源治理、生態(tài)修復”相結合,一旦發(fā)現(xiàn)黑臭水體,立即整治,實現(xiàn)農(nóng)村黑臭水體治理率達xx%。
(三)全力打贏“治垃圾”陣地戰(zhàn)。
按照垃圾“減量化、資源化、無害化”的原則,積極探索制定便于實施、易于監(jiān)督的農(nóng)村垃圾分類激勵措施;主要從“干”“濕”兩類入手,開展垃圾分類宣傳,分易腐爛垃圾、可回收垃圾、有毒有害垃圾、惰性垃圾和其他垃圾“五類垃圾”進行處置;探索建設“厭氧沼氣池”等方式就近處理濕垃圾,易腐爛垃圾就近堆肥、惰性垃圾就近消納,從源頭上實現(xiàn)垃圾減量。堅持分類收運、分類處理原則,規(guī)范運輸、無害處理,促進農(nóng)村垃圾分類處置工作規(guī)范化標準化。拓寬資金渠道,保障農(nóng)村垃圾治理投入,積極引入社會資本參與農(nóng)村生活垃圾治理,鼓勵有條件的村扶持村集體對可回收物進行加工形成產(chǎn)業(yè)反哺。
(四)全力打贏“治廁”殲滅戰(zhàn)。
堅持不懈推進“廁所革命”,努力補齊影響群眾生活品質短板,切中肯綮;用釘釘子精神推動改廁,加強政策宣講,典型宣傳,充分發(fā)揮農(nóng)民主體作用,注重因地制宜、科學引導,堅持數(shù)量服從質量,進度服從實效,求好不求快,科學編制切實可行的鎮(zhèn)級農(nóng)村廁所革命專項實施方案,重點改造無廁戶和旱廁戶,圓滿完成上級下達的年度改廁目標任務。要對照無害化衛(wèi)生廁所標準,把改廁與改房、改廚、改圈相結合;廣泛宣傳發(fā)動,充分調動和發(fā)揮農(nóng)民改廁主體作用,引導農(nóng)戶從“要我改”向“我要改”轉變;組建專家技術服務隊伍,每個村明確x名以上改廁技術指導員,培育農(nóng)村廁所改造施工隊伍、成立村級監(jiān)督隊伍、鼓勵建立廁所糞污處理社會化服務隊伍;積極采取社會化服務開展改廁工作,嚴把審批建設關、招標采購關和竣工驗收關,積極探索“首廁過關制”,確保改造后的戶廁達到“能用、管用、實用、好用、耐用”;堅持農(nóng)村廁所改造與使用管護一體謀劃、一體設計、一體建設。
(五)全力打贏“治風”持久戰(zhàn)。
積極推進鄉(xiāng)風移風易俗,培育鄉(xiāng)風文明、良好家風、淳樸民風,不斷提高農(nóng)民精神風貌和鄉(xiāng)村社會文明程度。聚焦農(nóng)村酒席泛濫、人情成災、大操大辦、婚喪陋習、爛俗表演、封建迷信、孝道衰弱等陳規(guī)陋習和不良社會風氣,大力開展移風易俗、弘揚時代新風行動,破除陳規(guī)陋習、傳播文明理念、涵育文明風尚。指導修訂完善村規(guī)民約,規(guī)范紅白理事會、村民議事會、道德評議會、禁賭禁黃協(xié)會等群眾組織運行章程和制度。開展農(nóng)村濫辦酒席、低俗婚鬧、厚葬薄養(yǎng)、鋪張浪費、封建迷信等陳規(guī)陋習突出問題治理。加強農(nóng)村宴席規(guī)范管理,倡導婚事新辦、喪事簡辦、其他事一律不辦,大力推進綠色、文明、惠民殯葬,提倡文明祭祀。持續(xù)開展農(nóng)村地區(qū)黃賭毒專項治理,依法查處農(nóng)村非法宗教活動。反對封建迷信,引導農(nóng)民群眾改變落后生活習慣,倡導文明健康、綠色環(huán)保的生活方式。
四、工作保障。
(一)強化組織領導。
建立健全鄉(xiāng)農(nóng)村“五治”工作領導體系,由鎮(zhèn)主要領導總牽頭,成立鎮(zhèn)級農(nóng)村“五治”工作領導小組,書記、鎮(zhèn)長任組長;領導小組下設辦公室在農(nóng)業(yè)中心,農(nóng)業(yè)中心分管領導任常務副組長、辦公室主任,負責總統(tǒng)籌;涉及部門分管領導任副組長,持續(xù)推動農(nóng)村“五治”各項工作任務落地、落實、落細。
(二)強化責任落實。
提高思想認識,始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想,增強責任感和緊迫感,以更高的站位、更實的措施,緊盯目標任務,精準摸排、找準問題、補齊短板,堅持目標導向、工作導向、問題導向、責任導向、效果導向,聚焦工作要求、狠抓落實,確?!拔逯巍惫ぷ魅〉贸尚?。
(三)強化宣傳引導。
充分利用鎮(zhèn)村兩級宣傳欄、村委會宣傳音響、led顯示屏、微信公眾號、微信群等宣傳載體,制作簡單明了、通俗易懂的宣傳手冊、小視頻等廣泛宣傳農(nóng)村“五治”的相關政策和知識,提升農(nóng)民的關注度和參與度,努力營造全社會關心支持和共同推進農(nóng)村“五治”的濃厚氛圍。
(四)強化機制建設。
建立調度機制,書記、鎮(zhèn)長親自安排、定期調度、確保農(nóng)村“五治”工作穩(wěn)步推進,做到底數(shù)清、情況明;建強督查機制,鎮(zhèn)紀委、督查室要強化督查考核,緊盯目標任務,結合當前作風問題整肅,扎實開展督察檢查,對在工作推進中敷衍塞責、搞形式主義官僚主義、不作為亂作為的責任部門和責任人要嚴肅追責問責;建立考核機制,農(nóng)村“五治”統(tǒng)籌單位要根據(jù)本方案明確的行動重點內容,將鎮(zhèn)相關部門、各村實施農(nóng)村“五治”情況納入鎮(zhèn)黨委政府年度綜合考核范圍。鎮(zhèn)黨委要會同相關部門加強對農(nóng)村“五治”的督查,針對考核督查發(fā)現(xiàn)的突出問題,開展常態(tài)化約談。
縣農(nóng)村公路路域環(huán)境整治專項行動方案篇十一
為了切實抓好鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作,助推鄉(xiāng)村振興和經(jīng)濟社會發(fā)展,按照市文件精神要求及市近期重點工作安排,制定方案如下:
一、指導思想。
以總書記關于農(nóng)村人居環(huán)境整治工作重要講話精神為指導,促進經(jīng)濟社會全面發(fā)展為目標,以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手,以我市制定的“農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動方案”和省“村莊清潔行動方案”為載體,查弱補短,攻堅克難,積極開展農(nóng)村人居環(huán)境整治專項行動,全力攻克我市農(nóng)村人居環(huán)境整治突出短板,提升我市農(nóng)村人居環(huán)境整體水平,全面建設美麗鄉(xiāng)村。
二、組織機構。
1.充分發(fā)揮鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治專項行動工作領導小組作用,統(tǒng)籌規(guī)劃,深化落實,細化工作,確保各項工作扎實推進。
2.清理村內公共場所。清理村部、學校、衛(wèi)生所、廣場、企業(yè)、農(nóng)貿(mào)市場、公廁等公共場所及其周圍積存的垃圾,既要清潔化,又要整齊規(guī)范有序。
3.清理農(nóng)戶房前屋后及庭院。及時清理農(nóng)戶房前屋后及庭院內積存的各類垃圾、污物;清理亂堆亂放的各種物品;清除廢棄的農(nóng)用車、紅磚、砂石等建筑廢料;清除木頭桿子、木頭疙瘩等;搞好室內外衛(wèi)生,特別是垃圾問題,要采取靈活處理方式,要保證各農(nóng)戶自家三包范圍垃圾及時清運,達到垃圾日清日結。
4.清理衛(wèi)生死角地帶。及時清理村屯出入口,公路交匯地帶,溝渠與村屯、農(nóng)田聯(lián)結區(qū)域,村外的溝塘林帶所積存的各類垃圾、污物,明確轄區(qū),劃分責任,落實清理要求。
5.清理非正規(guī)垃圾點。對于存量500噸以上的非正規(guī)垃圾點,要按有關業(yè)務部門的要求,及時將積存的垃圾清運出去并做無害化處理,及時對場地進行規(guī)范封場整治,將環(huán)境污染降至最低。
(二)清理村內溝塘。
6.清理河道。清理河道岸邊傾倒的生活垃圾、建筑垃圾,打撈河道內衣物、農(nóng)藥瓶子、秸稈、塑料袋等各種漂浮物,達到河面干凈、河岸無垃圾的要求,切實減少河流污染。
7.嚴格禁止向河道內排放畜禽糞污、工業(yè)污水和傾倒農(nóng)村生活垃圾,防止污染水體。
(三)清理畜禽養(yǎng)殖糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物。
8.清理隨意丟棄的病死畜禽尸體。對于丟棄在農(nóng)戶房前屋后、溝塘和垃圾堆放點的病死畜禽尸體,要進行撿拾,按照動物衛(wèi)生管理處置要求,進行無害化消毒填埋或高溫焚燒處理。
9.清理農(nóng)業(yè)投入品包裝物。清理隨意丟棄的農(nóng)藥、肥料等農(nóng)業(yè)投入品的包裝廢棄物,交由專門的機構或者組織進行回收,農(nóng)藥包裝物要無害化處理。
10.清理廢舊農(nóng)膜。指導農(nóng)民及時將廢舊農(nóng)膜回收、存儲和銷售,強化廢舊農(nóng)膜監(jiān)管和回收利用,防止廢舊農(nóng)膜污染耕地,影響環(huán)境。
11.清理糞堆。屯內和農(nóng)田頭堆放的糞堆,要及時清運到村莊以外的固定場所,堆肥發(fā)酵后肥田。
12.清理柴草垛。各村屯要按照統(tǒng)一規(guī)劃,明確柴草堆放地點,清理后的柴草垛,要統(tǒng)一堆放在村屯的下風頭,遠離村屯,避開公路視線,符合農(nóng)村消防要求,清除火災隱患。
13.重點治理農(nóng)村“八亂”。引導農(nóng)民群眾自覺形成良好的生活習慣,從源頭減少垃圾亂丟亂扔、柴草亂堆亂積、農(nóng)機具亂停亂放、污水亂潑亂倒、墻壁亂涂亂畫、“小廣告”亂貼亂寫、畜禽亂撒亂跑、糞污隨地排放等影響農(nóng)村人居環(huán)境的現(xiàn)象和不文明行為。
14.清理亂建的建筑物。清除庭院內外亂搭亂建多余的建筑物,拆除廢棄的棚架、圈舍、廁所和倉房等,拆除倒塌的房屋和廢棄閑置的住房。
15.清除殘垣斷壁。清除廢棄的院墻、歪斜的板杖子,修繕好院墻大門。
(五)建立農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理長效機制。
16.建立農(nóng)村生活垃圾統(tǒng)收統(tǒng)運統(tǒng)處理機制。完善全方位的農(nóng)村生活垃圾統(tǒng)收統(tǒng)運統(tǒng)處理機制,推廣戶分類、村收集、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))轉運、縣處理的農(nóng)村生活垃圾處理方式,從源頭上解決垃圾隨意傾倒問題。
17.建立垃圾減量化、資源化、無害化分類處理機制。對于可堆肥的生活垃圾,包括廚房余物、爛果子、果皮、菜葉、渣草、畜禽糞便等,可由村集體處置,或集中自行堆肥處置;對于可回收物,包括廢紙、廢舊農(nóng)膜、廢棄包裝物、廢金屬等,由農(nóng)戶分選后,由廢品回收人員收購,進行再利用;對于惰性垃圾,包括煤灰、渣土、廢棄磚瓦、水泥塊等,可用于鋪平道路、填方等。
18.強化有毒有害垃圾處置制度。對于有毒有害垃圾(家庭源危險廢物),包括廢舊電池(鎳鎘電池和氧化汞電池)、廢棄燈管、過期藥品、廢棄日用化學品、廢殺蟲劑和消毒劑等,要單獨設置收集系統(tǒng)并妥善儲存,定期運送至有資質的危廢處理中心進行處置、處理。
19.完善村規(guī)民約。將農(nóng)村人居環(huán)境整治工作內容納入村規(guī)民約。落實村組干部包保河道清潔、道路清潔、村屯清潔責任制,明確農(nóng)戶門前包衛(wèi)生、包花草樹木成活、包路面清掃等“三包”責任制。
20.配齊健全保潔隊伍。各行政村根據(jù)自身自然村屯分布和人口情況,配齊健全保潔人員,每個自然屯不少于2人,有條件的行政村要積極培養(yǎng)發(fā)展志愿者隊伍,鼓勵他們義務出工出勞投身到農(nóng)村人居環(huán)境整治中。
三、保障措施。
(一)加強領導,落實責任。將農(nóng)村人居環(huán)境整治工作擺上黨委、政府的重要議事日程,主要領導要親自過問,分管領導要靠前指揮。加強組織推動,強化工作落實和監(jiān)督檢查力度。村黨組織書記擔任村級“指揮長”,負責轄區(qū)的工作行動開展。
(二)攻防并舉,注重實效。抓好五個“結合”:清理垃圾與村屯“四化建設”相結合;農(nóng)村人居環(huán)境集中整治與發(fā)動群眾相結合;日常環(huán)衛(wèi)保潔與鄉(xiāng)村志愿者服務相結合;工作督導推進與黨員干部引領相結合;正面宣傳引導與輿論曝光相結合。通過抓好五個“結合”,確保我市農(nóng)村人居環(huán)境整治工作行動取得實效,從而全面促進我市農(nóng)村人居環(huán)境整治向好發(fā)展。
(三)深入宣傳,廣泛監(jiān)督。充分發(fā)揮新聞媒體作用,在電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡等媒體上設立專題專欄,集中宣傳報道農(nóng)村人居環(huán)境整治專項行動的目的、意義和內容。通過典型宣揚和現(xiàn)場觀摩等方式,推廣先進經(jīng)驗、先進做法,發(fā)揮以點帶面、輻射帶動作用。建立群眾事群眾抓、群眾參與、群眾監(jiān)督的機制,接受群眾咨詢、舉報,對反映的問題及時進行核查和回應,并認真抓好整改。
(四)強化調度,督查考核。加強對農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的督查檢查調度,形成層層抓、層層推進、層層落實行動的大好局面。要制定切實可行的內容和方案,建立工作情況調度制度,突出問題導向考核,對標對表驗收,把握質量,發(fā)現(xiàn)問題,及時推動解決。市里將加強明察暗訪,拍照片和視頻資料,反饋給各級領導,督促整改。
縣農(nóng)村公路路域環(huán)境整治專項行動方案篇十二
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念,深入學習浙江“千萬工程”經(jīng)驗,堅持目標導向、問題導向,對標農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動和全面建成小康社會目標任務,聚焦國務院大檢查發(fā)現(xiàn)問題整改,以“六治三清一建”為重點,壓實各方責任,整合多種資源,堅決打贏農(nóng)村人居環(huán)境整治這場硬仗。
1.治廁。對國務院大檢查發(fā)現(xiàn)的問題建立臺賬,制定整改方案、細化分解任務、明確完成時限,整改一項、銷號一項。開展“回頭看”,全面排查農(nóng)村改廁服務不到位、設施破損、賬實不符、質量不達標等突出問題,較真碰硬搞整改,確保問題真正解決到位,整改效果落到實處。依法依規(guī)追責問責,杜絕類似問題再次發(fā)生。按照“4+n”方式,分類推進農(nóng)村改廁規(guī)范升級,健全“五有”后續(xù)管護長效機制,加快建設農(nóng)村廁所智能管護系統(tǒng),推動廁所糞污無害化處理和資源化利用。建設改廁管護服務站2個、糞污處理設施1處,新建農(nóng)村公廁21座,實現(xiàn)300戶以上自然村公共廁所全覆蓋。
2.治臟。健全完善城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化收運處理體系,加強農(nóng)村生活垃圾鎮(zhèn)級終端處置站建設,推行全域視頻監(jiān)控數(shù)字化考核平臺。落實《青島市生活垃圾分類管理辦法》,開展“戶分、村收、鎮(zhèn)處理”的垃圾收運體系建設試點,力爭農(nóng)村生活垃圾分類達標率100%。全面排查整治非正規(guī)垃圾堆放點,徹底整治垃圾山、垃圾圍村、垃圾圍壩等突出問題。
3.治污。落實農(nóng)村生活污水治理專項規(guī)劃、農(nóng)村生活污水治理實施方案,因地制宜采用污水治理模式,加快推進農(nóng)村生活污水處理設施建設,基本消除農(nóng)村黑臭水體。將農(nóng)村水環(huán)境治理納入河長制管理,嚴厲打擊超標排污環(huán)境違法行為。
4.治亂。集中整治村莊公共空間,堅決清理私搭亂建、亂堆亂放農(nóng)作物秸稈和農(nóng)機具、亂貼亂畫、亂拉電力通信線路等。深入細致做好群眾工作,基本拆除村內殘垣斷壁。
5.治路。全面完成農(nóng)村公路“三年集中攻堅”專項行動建設任務。實施農(nóng)村通戶道路硬化工程,因村施策,基本實現(xiàn)全鎮(zhèn)農(nóng)村通戶道路硬化,解決村內道路泥濘、村民出行不便問題。
6.治綠。加強街道、庭院和公共場所綠化,建設綠色生態(tài)村莊,實現(xiàn)三季有花、四季有綠,在村莊規(guī)劃預留用地的前提下,全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村綠化覆蓋率達到30%以上,爭創(chuàng)森林鎮(zhèn)、森林鄉(xiāng)村。
7.清潔村莊。聚焦村莊環(huán)境臟亂差突出問題,以“干干凈凈迎小康”為主題,持續(xù)發(fā)起“百鎮(zhèn)千村萬巷”村莊環(huán)境整治行動,深化“三清一改”,確保不漏村、不落戶、全覆蓋,實現(xiàn)村莊環(huán)境干凈、整潔、有序。推動清潔村莊與美麗鄉(xiāng)村建設結合,35%以上的村莊達到省級清潔村莊創(chuàng)建標準。
8.清潔庭院。圍繞“家家幸福安康工程”,堅持“居室美、庭院美、廚廁美、家風美”標準,鞏固拓展美麗庭院創(chuàng)建成果,引導農(nóng)民養(yǎng)成良好衛(wèi)生習慣,發(fā)動農(nóng)民群眾主動清潔庭院,農(nóng)村22%的庭院建成美麗庭院示范戶,100%的村莊建有美麗庭院示范戶,其中市級美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū)村莊美麗庭院示范戶創(chuàng)建率達到50%。
9.清潔田園。推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物綜合利用,規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設施配建率達到100%,推動養(yǎng)殖專業(yè)戶糞污處理設施配建,9月底配建率達到100%,畜禽糞污綜合利用率達到81%。村內養(yǎng)殖場戶無散養(yǎng)亂堆亂排現(xiàn)象。加大國家標準地膜和全生物可降解地膜推廣使用力度。探索建立市場化運作的秸稈收儲運體系,農(nóng)作物秸稈綜合利用率達到95%以上。
10.建立管護長效機制。建立有制度、有標準、有隊伍、有經(jīng)費、有督查的村莊人居環(huán)境管護長效機制。鼓勵專業(yè)化、市場化建設和運行管護,明確農(nóng)民維護公共環(huán)境責任,建立健全農(nóng)村垃圾、污水治理、廁所管護、村內道路等建管長效機制,確保垃圾清運及時、污水有效處理、廁所和村內道路管護到位。農(nóng)村人居環(huán)境整治納入村規(guī)民約,建立農(nóng)村人居環(huán)境網(wǎng)絡化管理制度,黨員干部分片包街、農(nóng)民包房前屋后,充分調動農(nóng)民群眾參與農(nóng)村人居環(huán)境整治的積極性。
1.強化責任落實。嚴格落實主體責任,認真組織實施,黨政一把手要親自抓,分管領導要靠上抓;相關部門要按照責任分工,壓實責任,形成合力,抓好具體任務的組織實施。對措施不力、搞虛假形式主義、勞民傷財無效實施的,依法依規(guī)批評問責。
2.強化規(guī)劃引領。全面完成全鎮(zhèn)村莊布局規(guī)劃編制,具備條件的村莊編制“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃,實現(xiàn)村莊規(guī)劃應編盡編。村莊規(guī)劃的主要內容應納入村規(guī)民約。
3.強化政策支持。將農(nóng)村人居環(huán)境整治任務作為農(nóng)村補短板主要內容納入相應規(guī)劃和政策支持范圍,統(tǒng)籌整合相關渠道資金,加大農(nóng)村人居環(huán)境整治資金投入力度,列入年度財政預算。城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤、土地資源整理所獲土地增值收益,合理確定具體比例用于農(nóng)村人居環(huán)境整治。運用市場化手段,吸引社會資本投入農(nóng)村人居環(huán)境整治項目。建立農(nóng)村人居環(huán)境整治重點項目庫。積極開展村民“一事一議”,引導農(nóng)民投資投勞,改善村莊環(huán)境。
4.強化考核督查。將農(nóng)村人居環(huán)境整治納入鎮(zhèn)黨政領導班子和領導干部推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核的重要內容。建立農(nóng)村人居環(huán)境整治督導機制,鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作領導小組辦公室將不定期開展抽查暗訪,并予以通報。
5.強化宣傳引導。積極發(fā)動新聞媒體開展農(nóng)村人居環(huán)境整治宣傳,營造全社會關心支持農(nóng)村人居環(huán)境整治的良好氛圍。充分利用村莊宣傳欄、宣傳墻,開展“星級戶”評定、環(huán)境衛(wèi)生“光榮榜”等活動,建立信用制度、激勵制度,廣泛發(fā)動農(nóng)民群眾參與村莊環(huán)境整治,真正使“自己的家園自己建”成為行動自覺。
6.強化典型示范。健全完善典型培育推廣工作機制,總結推廣一批農(nóng)村人居環(huán)境整治典型示范案例。積極創(chuàng)建省級農(nóng)村人居環(huán)境整治示范鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村示范鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村示范村。
縣農(nóng)村公路路域環(huán)境整治專項行動方案篇十三
為統(tǒng)籌做好全縣農(nóng)村亂占耕地建房問題整治監(jiān)督工作,按照中央紀委國家監(jiān)委和省委、市委和縣委決策部署,立足紀檢監(jiān)察機關職責,制定以下專項監(jiān)督工作方案。
堅持黨中央重大決策部署到哪里、政治監(jiān)督就跟進到哪里,把整治農(nóng)村亂占耕地建房問題作為全縣紀檢監(jiān)察機關增強“四個意識”、堅定“四個自信”、踐行“兩個維護”的具體檢驗,充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用,以人民為中心,統(tǒng)籌問題整改與問責追究,立足監(jiān)督的再監(jiān)督,嚴格按照三個步驟,聚焦三個關鍵點,跟進監(jiān)督、精準監(jiān)督、全程監(jiān)督,推動黨中央和省委、市委、縣委關于農(nóng)村亂占耕地建房問題整治的決策部署落到實處。
重點監(jiān)督檢査三個方面11項重點內容。
(一)專項整治履職盡責不力問題。
1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府貫徹落實中央、省委、市委和縣委關于專項整治的重大決策部署態(tài)度不堅決、工作不扎實、敷衍應付等問題。
2、相關職能部門履行監(jiān)管責任不力,對遏制增量指導督促不夠,不能按期保質完成清理整治任務。特別要緊盯自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門,是否把握好時間節(jié)點,嚴格按照有關法律法規(guī),推動徹底解決問題。
3、紀檢監(jiān)察機關推動主體責任和監(jiān)督監(jiān)管責任一貫到底不力。對農(nóng)村亂占耕地建房問題存在的腐敗和作風突出問題監(jiān)督檢査不夠,該發(fā)現(xiàn)的問題沒有發(fā)現(xiàn),發(fā)現(xiàn)問題不查處、不問責或者執(zhí)紀問責失之于寬松軟等問題。
(二)農(nóng)村亂占耕地建房領域腐敗問題。
4、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府以及職能部門包庇縱容、失職瀆職導致耕地流失的問題。
5、領導干部以權謀私和為利益集團謀私利等嚴重侵害群眾利益問題。
6、農(nóng)村亂占耕地建房背后的濫用職權、利益交換、收受賄賂等腐敗問題。
7、專項整治期間頂風亂占耕地亂建違建問題。
(三)形式主義、官僚主義問題。
8、專項整治工作過程中搞形式、走過場,上有政策、下有對策,有令不行、有禁不止,虛假調研和虛假整改以及加重基層不必要負擔等行為。
9、專項整治工作不務實,不從實際出發(fā),搞一刀切。
10、專項整治工作中不切實際編材料、填報表、搞檢查等問題。
11、工作中推誘扯皮,不作為、慢作為、亂作為等問題。
(一)強化組織保障??h紀委監(jiān)委工作領導小組負責統(tǒng)籌全縣農(nóng)村亂占耕地建房間題監(jiān)督工作,負責督促本級黨委政府壓實主體責任,加強監(jiān)督執(zhí)紀問責和監(jiān)督調查處置,推動協(xié)助職責和監(jiān)督責任貫通協(xié)同、主體責任和監(jiān)督責任一貫到底。紀委機關相關內設機構要緊密配合,各負其責,做好統(tǒng)籌協(xié)調、監(jiān)督檢查、線索處置、案件核査、通報曝光等工作。
(二)健全協(xié)調協(xié)作機制。建立健全與自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、法院等專項整治相關職能部門的溝通協(xié)作機制,加強信息互通、線索移交、成果共享等。強化紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督的統(tǒng)籌銜接,增強監(jiān)督工作協(xié)同性有效性,形成強大工作合力。
聯(lián)網(wǎng)、手機客戶端、微信等現(xiàn)代科技手段,為群眾提供更方便、更快捷的信訪舉報途徑。督促有關職能部門及時移送在整治中發(fā)現(xiàn)的違紀違法問題線索。加強對農(nóng)村亂占耕地建房問題線索的處置工作,優(yōu)先研判處置專項治理、巡視巡察、專項審計等工作中發(fā)現(xiàn)的問題線索,對重大典型問題要提級督辦。
(四)加強重點監(jiān)督檢查。按照專項整治確定的三個步驟及四個明確要求,分階段開展專項監(jiān)督檢查,對問題反映比較集中或者工作推進不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn),深入一線進行督查,有針對性地“解剖麻雀”。針對各地情況不同、問題各異的實際,既要加強面上統(tǒng)一部署和要求,又要鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委監(jiān)察室因地制宜開展工作,做到對癥下藥、靶向監(jiān)督。
(五)做好工作信息報送。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委監(jiān)察室每月向縣紀委監(jiān)委報送農(nóng)村亂占耕地建房問題基礎數(shù)據(jù)及典型案例,每季度報送督辦情況,每半年報送工作總結,對開展的集中整治、明察暗訪等情兄要及時報送。相關派駐紀檢監(jiān)察組對開展的監(jiān)督執(zhí)紀問責工作情況也要及時報送信息。
(六)做深做實“后半篇文章”。及時通報曝光査處的典型案件,深入剖析違紀違法案件規(guī)律,推動以案促改、以案促建。深入分析本地區(qū)在農(nóng)村亂占耕地建房問題方面責任落實、監(jiān)督管理、制度執(zhí)行、作風建設等突出問題,督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和有關職能部門舉一反三、完善制度、深化改革,建立管根本、利長遠、重實效的長效機制。
用大約3年時間,基本完成專項整治監(jiān)督工作,按照“動員調研摸底”“地方整治”“檢查復核長效監(jiān)管”思路分三個階段開展監(jiān)督工作。
(一)調研摸底階段(20xx年12月底前)。紀檢監(jiān)察機關要以先遇制增量、再逐步消化存量的思路開展監(jiān)督,將監(jiān)督推動調研摸排作為今年工作重點,按照《大同市農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作實施方案》,督促推動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門先搞清情況、摸清底數(shù),然后分類研究,區(qū)別施策,分步實施。要督促本級黨委政府,進一步明確清理范圍、整治標準、整治時限和工作要求,壓實屬地管理主體責任,督促相關職能部門及時梳理匯總全縣摸底排查數(shù)據(jù),建立問題線索臺賬、工作臺賬,全面掌握全縣摸底排查情況。
(二)全面推進整治階段(20xx年至20xx年上半年)。
在全面推進整治階段,紀檢監(jiān)察機關要督促本級黨委政府及相關職能部門落實主體責任和監(jiān)管責任,對經(jīng)過努力可以解決的問題,要倒排工期,明確時限,逐一銷號;要開展專項監(jiān)督檢查,對整治不到位和群眾反映強烈的重點區(qū)域、重點問題進行督導問責;要敢于觸及深層次的矛盾,從嚴從快集中查處一批典型案件、曝光一批典型案例,尤其是專項整治期間頂風違紀、不收斂不收手的案件。
(三)復核長效監(jiān)管階段(20xx年下半年)。紀檢監(jiān)察機關要督促本級黨委政府和相關職能部門,針對專項整治中暴露出來的突出問題、薄弱環(huán)節(jié)、制度漏洞和工作短板,注重在源頭治理、效能提升、制度糾偏上下功夫,建立健全長效監(jiān)管機制,強化永久基本農(nóng)田用途特殊管制措施,嚴厲打擊農(nóng)村違法亂占耕地建房、違法違規(guī)占用、破壞耕地行為,堅決防止農(nóng)村違法亂占耕地建房反彈回潮以及違法行為蔓延等問題。
(一)提高政治站位。紀檢監(jiān)察機關要從政治的高度認識專項整治的重要意義,切實增強責任感、使命感,強化對黨中央重大決策部署落實情況的政治監(jiān)督,嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩,決不允許落實中央決策部署陽奉陰違、自行其是,搞上有政策、下有對策,決不允許有令不行、有禁不止。
等因素,客觀公正、審慎穩(wěn)妥作出處置,以糾正整改為主,鼓勵自查自糾,以查定則、以責促改、以改定處,統(tǒng)籌問題整改與問責追責。堅持依規(guī)依紀依法,在情況的精準、過程的精準和結果的高質量上下功夫,精準落實“三個區(qū)分開來”精準運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,努力實現(xiàn)政治效果、紀法效果和社會效果的有機統(tǒng)一。
(三)嚴防形式主義。專項整治要堅持從實際出發(fā),實事求是地穩(wěn)妥推進,把握好工作的節(jié)奏,要把情況摸準,把問題搞清。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的能立即整改的問題,要立查立改、即知即改,對一時解決不了的,要制定目標,盯住不放,持續(xù)整改。堅決防止脫離實際、報假賬花賬、虎頭蛇尾等苗頭性傾向性問題。
縣農(nóng)村公路路域環(huán)境整治專項行動方案篇十四
為嚴格執(zhí)行20xx年7月3日國務院農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作電視電話會議決策部署,按照省、市、縣領導有關批示要求,為進一步加強我鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作,落實主體責任,嚴肅查處督察發(fā)現(xiàn)問題,依法依規(guī)追究責任,特制定本方案。
深刻認識,正確把握耕地保護工作的極端重要性,牢固樹立政治意識、法治意識和底線思維,以督察指出問題為警醒。按照國家、省和市有關要求,堅持問題導向,嚴格落實耕地保護責任,以鐵的決心、鐵的手腕、鐵的紀律,堅決查處違法違規(guī)占用耕地行為,堅決遏制新增亂占耕地建房亂象。
成立石壩鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作領導小組(以下簡稱領導小組),負責組織協(xié)調和指導督促全鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作。鎮(zhèn)黨委書記黃作林擔任組長,鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長鐘少珍擔任常務副組長,其他班子成員為副組長,各有關部門負責人和各村支書(主任)為成員。
1﹒紀檢監(jiān)察辦公室。負責加強對各部門、各村在推進整治工作中履職情況的監(jiān)督檢查。對因清理存量和新增問題整治工作推進不力導致轄區(qū)內亂占耕地建房問題嚴重的村、部門,以及包庇縱容、失職瀆職導致耕地流失的領導干部,嚴肅追責問責。
2﹒自然資源所。負責統(tǒng)籌協(xié)調全鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作,指導和督促各村開展農(nóng)村亂占耕地建房的存量摸排和打擊新增工作,匯總統(tǒng)計全鎮(zhèn)摸排情況;根據(jù)國家、省、市、縣有關要求,結合摸排工作成果,研究提出分類處置的政策意見建議。督促指導各村落實對于新增亂占耕地的整治工作,指導各村按要求規(guī)范開展補充耕地及永久基本農(nóng)田整改補劃工作;指導各村編制村莊規(guī)劃,落實農(nóng)村宅基地用地計劃指標,加快農(nóng)房農(nóng)用地轉用審批;督促指導各村嚴格執(zhí)行鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可制度,做好農(nóng)村不動產(chǎn)確權登記發(fā)證。
3﹒綜合行政執(zhí)法辦公室。負責對整治工作中涉及的行政執(zhí)法行為進行監(jiān)督,指導涉及拆除房屋引起的行政訴訟案件應訴工作。
4﹒村建所。負責指導督促各村對已辦理施工許可的農(nóng)房建設的質量安全進行監(jiān)管,會同自然資源所、農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室指導督促各村實施建筑風貌管控。
5﹒農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室。負責配合全鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作;參與編制國土空間規(guī)劃和村莊規(guī)劃,研究制定農(nóng)村宅基地管理、分配、使用、流轉、審批等相關政策,指導規(guī)范宅基地分配、使用、流轉、糾紛仲裁管理、宅基地合理布局、用地標準、違法用地查處等,建立農(nóng)村宅基地管理的長效機制;加強與自然資源所、村建所等部門的溝通協(xié)調,做好農(nóng)村宅基地審批管理與農(nóng)房建設、不動產(chǎn)登記等工作的有序銜接。
6﹒綜合治理辦公室。依法處理非法上訪行為,做好維穩(wěn)工作。
7﹒文化站。負責指導協(xié)調相關網(wǎng)絡輿情監(jiān)測、通報、研判和應對處置引導工作,根據(jù)工作需要和進展情況,宣傳報道成功經(jīng)驗和做法,曝光重大、典型案件。
8﹒派出所。負責做好農(nóng)村亂占耕地建房問題清理整治涉及的戶籍認定工作;嚴厲打擊在整治工作中阻礙國家機關工作人員依法履行職務的行為。
9﹒供電所。在通電前,須核準用地及報建手續(xù)完善后方可通電,并對亂占耕地建房的實施斷電處理。
10﹒包村領導和包村負責人。負責督促農(nóng)村基層黨組織充分發(fā)揮落實上級決策部署的戰(zhàn)斗堡壘作用,積極引導村“兩委”干部特別是村黨組織書記在落實農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作中示范帶頭、擔當作為。
11﹒各村委會。作為農(nóng)村亂占耕地建房清理整治工作的責任主體,負責轄區(qū)農(nóng)村亂占耕地建房問題的存量摸排和打擊新增的工作;負責整治工作的宣傳發(fā)動和做好群眾思想工作。建立村級監(jiān)管員制度,發(fā)揮村級組織作用。加強巡查,及時發(fā)現(xiàn)、嚴厲制止,依法打擊新增農(nóng)村亂占耕地建房行為;按照國家、省、市有關政策具體組織實施分類整治。
按照全覆蓋、無縫隙的工作要求,將全鎮(zhèn)劃分為四級網(wǎng)絡進行管理。
(一)一級網(wǎng)格。
以石壩鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作領導小組為一級網(wǎng)格,負責指導、督促農(nóng)村亂占耕地建房問題整改工作,并進行相關情況通報。由鎮(zhèn)政府主要領導負總責,分管國土工作的領導負有直接領導責任。
(二)二級網(wǎng)格。
以包村領導干部為二級網(wǎng)格,各村以包村領導為網(wǎng)格單位第一責任人,包村干部為第二責任人,對本村內發(fā)生的亂占耕地建房負責,督促、指導、協(xié)調所包村做好用地巡查和亂占耕地建房的整改工作。
(三)三級網(wǎng)格。
以各村為三級網(wǎng)格,各村支書、主任為網(wǎng)格內的第一責任人,各村干部為第二責任人,負責對轄區(qū)土地的巡查,協(xié)助自然資源所宣傳農(nóng)村亂占耕地建房“八不準”等相關政策,發(fā)現(xiàn)亂占耕地建房行為及時制止和匯報,做好亂占耕地建房整改工作。各村負責國土工作的村干部為網(wǎng)點信息員,有關情況由網(wǎng)點信息員及時向鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作領導小組報送。
(四)四級網(wǎng)格。
以村民小組為四級網(wǎng)格,各村民小組長為網(wǎng)格內的責任人,負責對轄區(qū)土地的巡查,發(fā)現(xiàn)亂占耕地建房及時制止和匯報,協(xié)助鎮(zhèn)、村兩級做好亂占耕地建房整改落實工作。
(一)遏制新增違法占耕行為。
要以“零容忍”的態(tài)度,對20xx年7月3日后新增的違法占用耕地建房行為(包括農(nóng)房摸排圖斑、土地衛(wèi)片圖斑、線索舉報及日常巡查發(fā)現(xiàn)的)進行全面摸排,建立“新增問題動態(tài)清單”,對照清單實行“一個問題一個臺賬”進行銷號管理,切實做到整改一個問題、核銷一個問題,確保問題整治到位。
(二)存量問題摸排整治。
對存量問題組織再次摸排,嚴防“存量變新增”情況再次出現(xiàn)。
1﹒在前期(20xx年11月)上報摸排數(shù)據(jù)基礎上,綜合運用遙感監(jiān)測、資料審核、實地核查等多種手段,按照《博羅縣農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作方案》有關方法和統(tǒng)計口徑,對轄區(qū)內亂占耕地建設行為再次進行全面核查,重點對國家、省、市、縣下發(fā)的52437個農(nóng)房摸排圖斑中。已上報不納入農(nóng)房摸排范圍的24139個圖斑進行再次核查,并再次完善鎮(zhèn)(街道)農(nóng)村亂占耕地建房問題存量工作臺賬。
2﹒按照“尊重歷史、分類處置、先易后難、審慎推進”的原則,結合實際情況,對存量問題的處置情況提前組織研判,待國家、省和市下達分類處置政策后再依法處置。期間國家、省、市、縣另有部署安排的,工作步驟可根據(jù)國家、省、市、縣規(guī)定適時調整。
(一)提高認識,強化領導。
各部門、各村要深刻吸取惠陽區(qū)萬林山泉農(nóng)場事件教訓,嚴明政治紀律和政治規(guī)矩,把農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作作為全鎮(zhèn)整治“兩違”工作中的重點內容和落實耕地保護責任的重要手段,夯實鄉(xiāng)村振興工作的重要基礎。切實負起職能責任,從保障群眾合法權益、保護耕地紅線、維護國家糧食安全的.高度推進整治工作,強化組織領導,協(xié)同作戰(zhàn),形成工作合力。
(二)全面摸排,確保成效。
各部門、各村要做細做實排查摸底,在前期摸排整治成果基礎上再次全面核查,除了國家、省下發(fā)疑似圖斑外,還要對所有耕地紅線范圍內的自主摸排,建立存量清單和新增清單,全面摸清農(nóng)村占耕建房問題底數(shù)。要做到清查全方位、無“死角”,不漏一戶一宗,信息填報準確、數(shù)據(jù)真實可靠。
(三)分類整治,嚴控新增。
切實將遏制農(nóng)村亂占耕地建房問題擺上工作突出位置和重要議事日程。對于存量問題遵循“分類施策、尊重歷史、妥善處理”的原則,下來依據(jù)國家、省、市政策意見分類處置,但對于占耕問題嚴重的項目要主動作為,從嚴從速整改到位。對20xx年7月3日以后的新增亂占耕地建房問題采取“零容忍”態(tài)度,嚴肅查處整改,該拆除的拆除,該復耕的限期恢復耕種條件,該追究責任的依法依規(guī)追究責任。對無視法律法規(guī)、嚴重占用破壞耕地特別是永久基本農(nóng)田的單位和個人,要依法嚴肅處置到位;對違法違規(guī)審批的,要明確責任、依法查處,注意保障無過錯方的合法權益,確保經(jīng)得起社會監(jiān)督和歷史檢驗。
(四)加強監(jiān)督,嚴明紀律。
自然資源所、農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室、村建所要建立定期通報制度。根據(jù)整改情況實行“一月一通報”制度。通報情況定期上報鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府,同時抄報鎮(zhèn)紀委監(jiān)委。鎮(zhèn)紀委監(jiān)委將結合通報情況,對工作進展緩慢的視情況約談提醒;對在整治工作中空泛表態(tài)、敷衍塞責、弄虛作假、失職失責或在約談提醒后仍拒不整改的,嚴肅追究相關人員責任。
(五)宣傳政策,營造氛圍。
各部門、各村要高度重視土地政策宣傳工作,充分發(fā)揮農(nóng)村群眾在遏制新增亂占耕地建房中的主體地位和主力作用,通過電視、廣播、微信宣傳和張貼海報、懸掛橫幅等方式,在農(nóng)村地區(qū)開展廣泛深入的輿論宣傳,使農(nóng)民群眾依法守法,通過合法渠道辦理建房用地手續(xù)。各部門、各村要充分認清農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作的復雜性、艱巨性,著力在推進農(nóng)村農(nóng)民建房審批改革、聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)管等方面下功夫,加快補齊規(guī)劃管控缺失、審批不具可操作性、執(zhí)法力量薄弱等各項短板,建立健全預警預防機制,規(guī)范農(nóng)村住房建設,為鄉(xiāng)村振興建設提供有力保障。
縣農(nóng)村公路路域環(huán)境整治專項行動方案篇十五
各試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,縣級相關部門:
村莊人居環(huán)境治理是建設社會主義新農(nóng)村的核心內容之一,是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、縮小城鄉(xiāng)差距、促進農(nóng)村經(jīng)濟全面發(fā)展的一項重要舉措,是完善農(nóng)村基礎設施、改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件、促進災后農(nóng)村基礎設施和住房重建的重要途徑,是省委、省政府“八大民生工程”的重要內容之一,各級各部門高度重視村社人居環(huán)境治理工作。省建設廳將我縣柳樹鎮(zhèn)竹林村、金華鎮(zhèn)上方村、瞿河鄉(xiāng)金龜寺村、明星鎮(zhèn)五通橋村、金鶴鄉(xiāng)才子村列入省級新農(nóng)村村莊人居環(huán)境治理試點村,按照《省建設廳關于切實抓好新農(nóng)村村莊人居環(huán)境治理試點工作的通知》(川建村鎮(zhèn)發(fā)〔**〕203號)要求,現(xiàn)提出如下實施意見:
一、指導思想。
以黨的十七屆三中全會精神、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導,以建設“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村為總體要求,以“全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革實驗區(qū)”規(guī)劃建設為動力,以治理村容村貌和開展新農(nóng)村村莊人居環(huán)境治理試點工作為載體,以完善農(nóng)村基礎設施和農(nóng)村住房建設為重點,以改善農(nóng)村人居環(huán)境為突破口,以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟為目的,全面推進農(nóng)村環(huán)境治理的各項工作。
二、組織機構。
成立射洪縣新農(nóng)村村莊人居環(huán)境治理試點工作領導小組:
組長:**縣政府副縣長。
副組長:**縣政府辦紀檢組長。
**縣規(guī)劃和建設局局長。
**縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局局長。
領導小組下設辦公室,辦公室設在縣規(guī)劃和建設局,由縣規(guī)劃和建設局副局長李偉任辦公室主任,具體負責日常工作。
三、工作原則。
結合災后農(nóng)村基礎設施恢復重建、農(nóng)房修繕加固,確保村莊人居環(huán)境治理試點村順利開展。本著尊重農(nóng)民意愿,堅持環(huán)境治理與創(chuàng)造災后農(nóng)村住房重建條件,完善農(nóng)民集中居住區(qū)、農(nóng)村新型社區(qū)基礎配套設施,保護林盤資源,培育農(nóng)村支撐產(chǎn)業(yè)相結合的原則,科學規(guī)劃,統(tǒng)籌安排,因地制宜,分類引導,節(jié)約土地,扎實有序地開展村莊人居環(huán)境治理工作。
四、工作目標。
通過治理,試點村要達到基礎設施、公共配套設施進一步完善,人居環(huán)境進一步優(yōu)化,成為生態(tài)良好、環(huán)境宜人、村容整潔、特色突出、生活舒適,充滿活力的村莊。
五、治理內容。
(一)完善基礎設施和公共配套設施。結合當?shù)貙嶋H,修建符合要求的村內主干道和戶通道路,完善供排水、能源、通信、電力等基礎,修建村活動中心、圖書閱覽室、治安聯(lián)防室、便民商店等公共配套設施,并配套路燈、綠化、健身等附屬設施;廣電、通訊、電力安裝規(guī)范,進村入戶。
(二)治理農(nóng)房院落。在開展“兩池六改”和“六清四化”工作的基礎上,拆除亂搭亂建房屋和殘垣斷壁,統(tǒng)一圍墻、建筑風格,清潔墻壁,整理屋瓦,清理院外林盤,填埋糞坑灰池;柴草農(nóng)具雜物分類整齊堆放,做到院外風格一致,院內整齊干凈,室內清潔衛(wèi)生。農(nóng)房重建的設計風格要與川西民居風格一致,與周邊建筑協(xié)調統(tǒng)一。
(三)整治村容村貌。以治理“臟”、“亂”為重點,推行柴草農(nóng)具入戶進屋措施,治理亂堆亂放現(xiàn)象;改變家禽滿村放養(yǎng)習慣,改為院內圈養(yǎng),解決村戶院落糞便滿地問題;修建垃圾池、垃圾中轉站,配套垃圾清運制度,改變房前屋后堆放垃圾的不良陋習;疏浚溝渠河道,清淘堰塘垃圾淤泥,建設生產(chǎn)、生活污水沉淀過濾和凈化設施,實現(xiàn)水流干凈清亮,村容整潔清爽。
(四)民居建設。對試點村內的木質穿斗結構、小青瓦坡屋面、三合或l型布局為特征的傳統(tǒng)農(nóng)家院落采取維護、修繕措施,對風貌不協(xié)調的農(nóng)居要按照當?shù)孛窬语L格進行調整,要做到與當?shù)氐墓沤ㄖL貌、人文環(huán)境和地域特色相一致,與歷史建筑風格一脈相承,充分展示歷史的、真實的農(nóng)耕文化氣息。
六、工作步驟。
(一)準備階段:**年4月25日至**年5月25日。
在已確定農(nóng)村環(huán)境治理試點村的基礎上,做好試點村的調查摸底工作,明確治理目標和內容,制定工作計劃,完成村莊人居環(huán)境治理的規(guī)劃設計方案。同時進行宣傳動員,全面部署農(nóng)村環(huán)境治理工作。
(二)實施階段:**年5月26日至**年11月30日。
按照治理目標、內容和村莊人居環(huán)境治理規(guī)劃設計方案,根據(jù)各試點村的治理工作計劃,緩急有序地開展村莊人居環(huán)境治理工作,確保各項工作在**年11底順利完成。
(三)驗收考核階段:**年12月1日至**年12月15日。
縣治理試點工作領導小組采取聽匯報、查資料、看現(xiàn)場的形式對5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點村的村莊人居環(huán)境治理完成情況進行驗收考核。
七、工作措施。
村莊人居環(huán)境治理試點工作任務重、綜合性強,各試點村鄉(xiāng)鎮(zhèn)要緊緊圍繞災后農(nóng)村住房重建、修繕加固實際,精心組織,科學安排,注重實效;相關部門要相互協(xié)作,密切配合,在充分尊重農(nóng)村實際和群眾意愿的基礎上,使治理試點村的環(huán)境實現(xiàn)根本性好轉,農(nóng)村經(jīng)濟社會進一步發(fā)展。
(一)加強組織領導??h新農(nóng)村村莊人居環(huán)境治理試點工作領導小組負責安排部署村莊人居環(huán)境治理試點工作,整合力量,組織專家分析并解決治理試點工作中出現(xiàn)的難題。各試點村鄉(xiāng)鎮(zhèn)為試點村環(huán)境整治的責任主體,要成立相應的工作機構,建立責任制,明確分工,責任到人,抓好治理試點工作的落實,每月底前將治理工作進展情況書面報送縣新農(nóng)村村莊人居環(huán)境治理試點工作領導小組辦公室。
1.堅持村莊人居環(huán)境治理與災后農(nóng)村住房重建、修繕加固相結合。以村莊人居環(huán)境治理為切入點,加快試點村道路、溝渠、供水、電力等基礎設施的建設步伐,鼓勵受災群眾在原有宅基地和房屋上重建和維修,避免異址建設,占用耕地。
2.堅持村莊人居環(huán)境治理與農(nóng)村集中居住區(qū)、農(nóng)村新型社區(qū)基礎設施配套完善相結合。對試點村內已建成的農(nóng)民集中居住區(qū)、農(nóng)村新型社區(qū),要配套完善道路、溝渠、垃圾池、沼氣池、通信等基礎設施,滿足社區(qū)功能要求,提高其環(huán)境承載能力和居住凝聚力。
3.堅持村莊人居環(huán)境治理與林盤資源保護相結合。對試點村內已納入規(guī)劃保護的林盤,一是要加強聚居型林盤道路、供水、排污、電力、能源、通信和衛(wèi)生等基礎公共配套設施的建設,改善、提升林盤內農(nóng)民的居住生活條件;二是要保護生態(tài)型林盤的樹木和植被,禁止砍伐、移栽和買賣林盤內竹林、樹木,掛牌保護古樹名木,維護林木樹種的多樣性,治理林盤周邊的河流、溝渠,保護林盤整體的“田園風光”景觀和生態(tài)系統(tǒng)。
4.堅持村莊人居環(huán)境治理與調整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟相結合。各試點村要在環(huán)境治理工作中立足自身地域條件、資源特點和產(chǎn)業(yè)布局等實際,調整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構,培育支撐農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的主導產(chǎn)業(yè)。對地處城鎮(zhèn)、風景名勝區(qū)周邊及河流沿岸等生態(tài)環(huán)境較好、林盤規(guī)模較大、傳統(tǒng)民居保存較好的村莊,要充分利用其有利的地理區(qū)位優(yōu)勢,良好的生態(tài)環(huán)境和濃厚的農(nóng)耕文化資源,通過配套完善基礎設施和公共服務設施,進行環(huán)境、衛(wèi)生、房屋的治理,增強接待功能,為城市居民提供休閑度假場所,吸引城市居民到農(nóng)村休閑度假,體驗農(nóng)耕文化氣息和優(yōu)美的田園風光;對其余村莊要積極探索,整合現(xiàn)有資源優(yōu)勢,根據(jù)市場需求發(fā)展適宜小型化生產(chǎn)的庭院經(jīng)濟、苗圃園藝、反季節(jié)蔬菜、水產(chǎn)牲畜養(yǎng)殖、中藥材等特色生態(tài)農(nóng)業(yè),并加以科學規(guī)劃和引導,不斷凝聚產(chǎn)業(yè)力量,壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,促使農(nóng)村經(jīng)濟逐步走向環(huán)境污染小,產(chǎn)品附加值高的特色生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。
把握治理重點,突出治理效果。農(nóng)村環(huán)境治理工作綜合性強,各試點村鄉(xiāng)鎮(zhèn)要從災后農(nóng)房重建、修繕加固實際出發(fā),把握輕重緩急,明確治理重點,由易到難,逐步推進,從與村民最關心、最直接、最密切的路橋溝渠、拉圾清理、污水治理等方面入手,突出治理成效,解決與農(nóng)民利益密切聯(lián)系的基礎公共配套設施缺乏問題,使農(nóng)民切切實實得到實惠,為爭取農(nóng)民積極參與治理打下基礎,提供動力。
三)協(xié)調部門分工。相關部門從自身職責出發(fā),在縣新農(nóng)村村莊人居環(huán)境治理試點工作領導小組的領導下積極參與,密切配合,共同努力,有序推進治理各項工作。
縣規(guī)劃和建設局牽頭抓好新農(nóng)村村莊人居環(huán)境治理的試點工作,協(xié)調試點村鄉(xiāng)鎮(zhèn)與部門之間相關事宜,為試點村鎮(zhèn)房屋建設提供技術指導服務。
縣國土資源局負責試點村建設項目土地利用的指導協(xié)調工作;。
縣交通局負責村莊道路修建、路標設置工作;。
縣水利局負責河溝堰塘等水利設施和農(nóng)民飲用水水源規(guī)劃建設工作;。
縣農(nóng)能局負責農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整、清潔能源使用的指導工作;。
縣畜牧食品局負責畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖的技術指導工作;。
縣財政局負責本級財政經(jīng)費落實和補助資金使用的監(jiān)管工作;。
縣環(huán)保局負責污染源治理和農(nóng)業(yè)廢棄物污染防治的指導監(jiān)督工作;。
縣林業(yè)局負責古樹名木的保護和綠化樹種選擇栽培的指導工作;。
縣衛(wèi)生局負責對試點村衛(wèi)生院提供業(yè)務指導。
縣愛衛(wèi)辦負責改水、改廁、改圈、改廚的衛(wèi)生達標和滅“四害”的指導工作;。
縣農(nóng)辦負責對試點村環(huán)境綜合整治提供技術業(yè)務指導。
縣目標辦、縣政府督查室負責將新農(nóng)村村莊人居環(huán)境治理試點工作納入目標考核,并對工作開展情況進行督導。
(四)加大宣傳力度。要運用多種有效的宣傳方式,把村莊人居環(huán)境治理的目的、意義進行充分的宣傳,使整治工作家喻戶曉,深入人心。通過宣傳,廣泛動員,引導社會力量和廣大群眾積極參與,密切配合,形成合力,營造全社會共同參與和齊抓共管的良好氛圍。
(五)強化目標考核。建立農(nóng)村環(huán)境治理試點村工作目標考核制度,按照治理的不同階段確定年度考核目標和內容,實行目標完成情況與年度目標獎勵和補助資金掛鉤制度,調動各方的積極性和主動性,確保各項治理工作持久深入開展,全面完成治理工作目標任務。
縣農(nóng)村公路路域環(huán)境整治專項行動方案篇十六
為深入貫徹落實市第十三次黨代會精神,切實將打造國際化營商環(huán)境作為助推沈陽老工業(yè)基地全面振興的主要切入點,經(jīng)市委、市政府研究決定,在全市范圍內開展優(yōu)化營商環(huán)境專項整治行動。具體方案如下:
50。
名經(jīng)濟體水平奠定堅實基礎。
著力開展以下。
5
個專項整治行動:
著力整治政務服務窗口單位工作流程不順暢、辦事環(huán)節(jié)繁瑣、擅自增加審批條件、辦理時限長、涉企收費不公開、行政審批中介服務管理混亂等問題。
著重檢查執(zhí)法部門執(zhí)法程序不完善、操作流程不明確、自由裁量權不細化等問題。著力整治超越法定職權及職責分工擅自執(zhí)法檢查或多頭檢查、重復檢查行為;著力整治擅自設立收費項目,繼續(xù)或變相使用已廢止或修改的收費項目,違規(guī)收取各種費用行為;著力整治執(zhí)法人員濫用自由裁量權行為。
著力檢查服務行業(yè)企業(yè)收費不規(guī)范、不便利,流程不簡明、不公開,相對其他省市存在收費過高或造成繳費主體負擔過重問題;著力整治壟斷行業(yè)項目配套費用高、不議價、工期難以保證等問題。
著力整治政府類投資項目不及時結算、長期拖欠工程款問題;應由政府負責的企業(yè)周邊基礎設施及公共設施配套不及時、不到位等問題;政府現(xiàn)行便企利民優(yōu)惠政策落實不到位問題;政府招商承諾不兌現(xiàn)、凈地不凈等問題;未兌現(xiàn)誠信企業(yè)守信聯(lián)合激勵等行為;未對嚴重失信企業(yè)實施聯(lián)合懲戒等行為。
著力整治落實企業(yè)遷移政策不到位、擅自設置附加條件限制正常遷移的行為;違反屬地原則吸引外區(qū)企業(yè)到本地區(qū)辦理工商、稅務登記互拉稅源的行為;影響要素流動等破壞市場規(guī)則的行為。
市直有關部門和單位,區(qū)、縣。
(
市
)
所屬行政部門。
(
執(zhí)法部門。
)
服務窗口單位服務類企業(yè),以及相關單位。
(
以下簡稱市專項整治領導小組。
)
(
市
)
政府的分管領導。市專項整治領導小組具體負責專項整治行動的組織領導、協(xié)調調度和推進工作。
市專項整治領導小組下設辦公室及。
5
個專項行動組。
辦公室設在市政府督考辦,負責收集匯總分解問題、綜合協(xié)調和監(jiān)督檢查。
5
個專項行動組負責組織開展專項檢查,梳理匯總發(fā)現(xiàn)問題,調度整治落實情況,提出相關工作建議及移交處理意見,定期向市專項整治領導小組報告工作進展情況。
由市審批局牽頭,市編委辦、發(fā)展改革委、規(guī)劃國土局等部門參加。
由市法制辦牽頭,市發(fā)展改革委、審批局、執(zhí)法局、財政局、安監(jiān)局等部門參加。
由市發(fā)展改革委牽頭,市建委、房產(chǎn)局、工商局、規(guī)劃國土局、財政局等部門參加。
由市發(fā)展改革委牽頭,市政府督考辦、市工商局、民政局、審批局、編委辦、人力資源社會保障局、公安局、規(guī)劃國土局、外經(jīng)貿(mào)局等部門參加。
由市政府辦公廳牽頭,市財政局、工商局、統(tǒng)計局、國稅局、地稅局等部門參加。
3
個階段,具體安排如下:
1
.全面動員。
全市大會之后,各地區(qū)、各部門、各單位要召開專題會議進行動員部署,進一步統(tǒng)一思想,明確任務,細化措施,確保專項整治行動全面落實。
2
.制定方案。
各地區(qū)、各部門、各單位要根據(jù)本方案的要求,結合自身實際,按照問題導向原則,抓緊制定有針對性、可操作性的整治工作方案,進一步明確整治重點,細化整治措施,落實整治責任,并于
12。
月
20。
日前報市專項整治領導小組辦公室備案。
3
.廣泛宣傳。
市政府將適時召開新聞發(fā)布會,對專項整治行動的目標任務、整治內容和行動步驟進行詳細解讀,為專項整治行動營造良好的輿論氛圍。同時,要充分利用新聞媒體和政府網(wǎng)站、民心網(wǎng)、市民服務熱線、市長信箱等載體,廣泛收集企業(yè)和群眾反映的各方面意見和問題,進一步暢通訴求渠道,實時受理群眾和企業(yè)訴求。
1
.自查自糾。
各地區(qū)、各部門、各單位要對照本方案和各子方案的部署和要求,全面開展自查自糾工作,形成問題清單、原因清單、措施清單,建立專項整治臺賬,真正做到突出問題一項一項整治、一個一個突破、一件一件銷號。
2
.交辦整改。
市專項整治領導小組辦公室對收集的突出問題進行分類匯總,并按照屬地、屬事原則,交由各責任地區(qū)、部門和單位進行掛單整改,明確整改時限和要求,逐一跟蹤落實。同時,各責任地區(qū)、部門和單位要按照有關工作要求,及時報告整改情況,確保整改實效。
3
.督促檢查。
各專項行動組及各有關地區(qū)、部門和單位要結合整治工作重點,采取明查暗訪、問卷調查、網(wǎng)上評議、現(xiàn)場采訪、跟蹤報道、群眾舉報等方式,深入重點行業(yè)、部門、企業(yè)及窗口單位開展專項檢查,督促各責任地區(qū)、責任部門和責任單位把整治工作各項要求逐項落實到位。
在系統(tǒng)總結專項整治典型經(jīng)驗和突出成果的基礎上,按照整治成果具體化、制度化的要求,形成全市性窗口服務標準、行政執(zhí)法規(guī)范、反壟斷管理制度、企業(yè)正??鐓^(qū)遷移實施細則及誠信失信獎懲辦法等一系列工作制度,進一步健全完善訴求受理、交辦、整改、反饋工作長效機制。
各地區(qū)、各部門、各單位要按照市委市政府統(tǒng)一部署,切實將專項整治行動作為近期重點工作擺上日程,迅速成立組織領導機構,健全工作機制,為專項整治行動提供強有力的組織保障。
各地區(qū)、各部門、各單位要強化責任落實,由主要領導負總責,分管領導具體抓,切實做到任務層層分解、責任落實到人。
要實行例會制度。市專項整治領導小組每半個月召開。
1
1
5
個專項督查組,全程進行跟蹤督查;各專項行動組要通過實地考察、電話回訪等方式對問題整改落實情況進行事后評估,確保整治效果。建立疑難問題解決會商制度。對于專項整治工作中遇到的疑難問題,由市專項整治領導小組研究解決。對于涉及全局性的重大問題,市專項整治領導小組要及時提請市委市政府研究決策。
針對整治工作中發(fā)現(xiàn)的吃拿卡要和不作為亂作為等現(xiàn)象,要發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、曝光一起,做到“零容忍”。對于整治工作不重視、措施不到位、效果不明顯及推諉扯皮、工作拖沓的,要嚴肅責任追究。對于影響惡劣、情節(jié)嚴重的典型事例要移送監(jiān)察機關依法查處,并及時向社會公布。
對于專項整治工作中形成的各項長效管理制度,各地區(qū)、各部門、各單位要狠抓落實,實行常態(tài)化管理,進一步鞏固整治成果。
縣農(nóng)村公路路域環(huán)境整治專項行動方案篇十七
按照實施方案要求,以中心各工作群組為單元開展分組討論,以科室為單元集中查擺科室存在問題,下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼膞x局開展優(yōu)化營商環(huán)境大討論大反思大提升情況總結報告,希望大家喜歡。
根據(jù)市持續(xù)深入優(yōu)化營商環(huán)境和推進政府職能轉變領導小組辦公室《關于落實優(yōu)化營商環(huán)境大討論大反思大提升工作有關事項的通知》要求,農(nóng)機事業(yè)服務中心黨組高度重視,嚴格按照上級要求,結合農(nóng)機化工作實際,依據(jù)時間節(jié)點抓好各個階段的工作落實,現(xiàn)將工作開展情況總結如下。
一、加強組織領導,堅持指導原則。
為確保本單位大討論大反思大提升工作質量,中心黨組召開黨組會專題研究,圍繞《通知》提出的四項原則,結合中心工作職能認真分析本單位的實際工作,制定了《關于開展優(yōu)化營商環(huán)境大討論大反思大提升工作方案》,發(fā)動科室及全體黨員干部圍繞崗位工作職責認真對照檢查。
一是深挖問題短板和思想根源,切實直擊靈魂,深刻認識營商環(huán)境對我市未來發(fā)展的極端重要性,看在本單位各個工作崗位有無存在“官老爺”意識,是否做到了遇事躬身入局、擔當作為、善于說行,真正實現(xiàn)“要我干”向“我要干好”的轉變。
二是堅持分類推進。針對不同科室、不同職責、不同崗位特點,細化工作目標,梳理工作職責,分類推進實施,真正取得精準管用的成效。
三是堅持動真碰硬。以刀刃向內、自我革命的勇氣,打破利益格局痼疾,消除痛點難點堵點,聚焦農(nóng)機化服務群體,建立和完善服務鏈條,堅持以人為本,優(yōu)化服務方式,構筑科學化、人性化服務體系。
四是堅持結果導向。聚焦解決機關干部、農(nóng)民機手、農(nóng)機合作社、農(nóng)機大戶等反映強烈的短板弱項,堅持具體問題與思想問題、作風問題、能力問題、機制問題一并解決,真正把服務對象作為評判服務優(yōu)劣的裁判員。
二、積極動員部署,嚴抓工作落實。
中心黨組按照市領導小組辦公室工作部署,圍繞“學習討論、問題查擺、對照反思、整改提升”四個環(huán)節(jié)步驟展開,不分階段、不搞轉段,堅持邊學邊查邊思邊改,確保相互貫通、一以貫之、一體推進。
一是組織開展學習討論。通過集體學習、支部“三會一課”等形式,學習了??谄髽I(yè)家在深圳和??诓煌庥龅男侣剤蟮赖认嚓P教育內容,觀看了“干部云講堂”,聆聽了深圳黨校創(chuàng)新思想庫特邀研究員x教授,關于“政府如何打造國際化營商環(huán)境——深圳的探索與實踐”專題授課。引導每一名機關干部認清開展大討論大反思大提升的必要性緊迫性,切實提高優(yōu)化營商環(huán)境的思想自覺、行動自覺。
二是組織開展問題查擺。按照實施方案要求,以中心各工作群組為單元開展分組討論,以科室為單元集中查擺科室存在問題,以個人為單元針對崗位職責進行自我“體檢”。一是堅持對標深圳,逐一查擺單位、科室及干部個人在思想觀念上、工作作風上、服務意識上等存在的差距;二是堅持躬身自省,對照崗位職責和落實情況,從流程、效率、質量、態(tài)度等方面,結合本單位實際工作,重點在優(yōu)化指導服務上逐一查擺存在的問題,撰寫剖析材料30余份;三是堅持開門納諫,通過書面“意見建議函”、門戶網(wǎng)站、電話熱線、基層走訪、座談交流等方式,面向全市農(nóng)機服務對象征求意見建議,共計發(fā)放意見建議調查表100余份,走訪8個區(qū)縣農(nóng)機中心,電話征詢和上門走訪50多戶農(nóng)機合作社及農(nóng)機大戶,集中匯總征求意見建議近20條,把服務對象不滿意的環(huán)節(jié)和服務需求逐一整理,根據(jù)存在不足和群眾需求,逐一查擺自身存在的不足,分類形成了問題臺賬清單。
三是對標深圳和自身問題進行反思。中心黨組及干部職工,圍繞三張問題臺賬清單,聚焦“優(yōu)化營商環(huán)境十問”,結合本單位工作實際,逐人逐事談認識、挖根源。對標深圳,重點從怎樣“學習先進的思想理念”上進行對照反思。引導大家要從古板或僵化的思想意識中跳出來,敢于大膽創(chuàng)新,在體制機制和干部能力素質作風等方面,搞清楚、弄明白深圳好在哪里,我們該怎么做。對照問題及服務事項一一作出了承諾。
四是及時跟進整改提升。聚焦農(nóng)機化工作職能,找準定位,突出農(nóng)機化工作在優(yōu)化營商環(huán)境中的作用,圍繞市委市政府推進“一號改革工程”,對標學習深圳優(yōu)化營商環(huán)境改革攻堅,結合落實省市關于持續(xù)深入優(yōu)化營商環(huán)境《實施意見》,梳理了中心職能范圍內存在的缺陷,即查即改,舉一反三,全面梳理了近年來中心制定出臺的各類服務群眾的措施落地情況,完善了相關制度,充實了崗位職責,形成清晰明確的服務規(guī)范,補齊了制度從面上的短板。
三、取得的成效。
一是通過大討論大反思大提升工作開展,干部職工思想有了新的認識,認為深圳的營商環(huán)境,在機制運用方面突出在一個“活”字上,不但善于創(chuàng)新,而且敢于探索實踐。
二是通過對照反思,認準了自己的定位,更加認識到了自己該干什么和應該怎么干,在新的時代和新的環(huán)境下必須徹底摒棄“養(yǎng)尊處優(yōu)、優(yōu)哉游哉”的“官老爺”姿態(tài)。
三是認識到優(yōu)化營商環(huán)境,提升服務水平,是加快開改革開放促進經(jīng)濟社會發(fā)展,促進加快農(nóng)機化高質量發(fā)展的有效舉措。
四、下步打算。
一是強化組織領導,加大教育引導,認真落實市委重大決策部署,推進優(yōu)化營商環(huán)境大討論大反思大提升工作落實,履行好農(nóng)機化工作職能,營造良好的營商環(huán)境。
二是經(jīng)常采取“回頭看”,適時對照檢查,進行自我“體檢”,發(fā)現(xiàn)問題即查即改,舉一反三,堅持具體問題與思想問題、作風問題、能力問題、體制問題一并解決。
三是進一步細化崗位職責,完善各項惠民措施,優(yōu)化服務保障機制,分類分層形成政策供給庫,提升黨員干部懂政策、用政策、送政策的能力水平。
縣農(nóng)村公路路域環(huán)境整治專項行動方案篇十八
改善農(nóng)村人居環(huán)境是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要組成部分,也是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一場硬仗,事關全面建成小康社會,事關廣大農(nóng)民福祉,事關農(nóng)村社會文明和諧。今年以來,金川區(qū)堅決貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府決策部署,按照市委、市政府“兩凈一亮”和“半年見成效、一年大提升”的工作要求,積極推進人居環(huán)境整治工作,聚焦鄉(xiāng)村重點難點問題,健全機制,強化舉措,全面打響村莊清潔行動攻堅戰(zhàn)。即日起,金川區(qū)融媒體中心官方微信平臺開設“鄉(xiāng)村振興·村莊清潔行動”欄目,充分展示農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動中的典型經(jīng)驗和亮點成效,帶動群眾主動參與,引導形成良好的生活習慣,提高農(nóng)戶的知曉率、參與率,著力營造農(nóng)村群眾自覺行動、社會各界積極參與的良好社會氛圍。
為進一步改善農(nóng)村人居環(huán)境,建設農(nóng)民宜居宜業(yè)的美好家園,促進農(nóng)村繁榮發(fā)展,近日,金川區(qū)出臺《金川區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升和村莊清潔行動實施方案》,成立金川區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升和村莊清潔行動工作領導小組,統(tǒng)一領導和統(tǒng)籌推進各項目標任務,公布《金川區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升和村莊清潔行動考評獎勵辦法》。
方案提出,要按照市委、市政府“兩凈一亮”(路凈、院凈、觀瞻敞亮)和“半年見成效、一年大提升”的工作要求,聚焦“三邊一部”(鐵路邊、公路邊、河道溝渠邊、城鄉(xiāng)結合部)、宅前院后、公共場所、田間地頭、林地等重點區(qū)域,突出“三堆四亂”(柴堆、土堆、糞堆,垃圾亂倒、污水亂潑、雜物亂堆、亂搭亂建)整治,持續(xù)開展“五清一改”(清理生活垃圾、清理生產(chǎn)垃圾、清理河道溝渠、清理亂堆亂建、清理殘垣斷壁,改變不良習慣)行動,做到“兩美三潔全域凈”(居室美、庭院美,廚房潔、廁所潔、宅前院后潔,鄉(xiāng)村全域凈)。
縣農(nóng)村公路路域環(huán)境整治專項行動方案篇十九
堅持以科學發(fā)展觀為指導,以提高公路技術狀況、規(guī)范公路管理和優(yōu)化路域環(huán)境為目標,通過集中整治,全面建立政府主導、部門聯(lián)動、各負其責、齊抓共管的工作機制,提升公路管理和綜合服務能力,使我縣境內國省干線達到“暢、安、舒、美”的標準,為全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供優(yōu)良的交通保障。
公路路域環(huán)境綜合整治范圍包括兩部分:一是公路用地范圍內的基礎設施及綜合管理治理;
二是公路用地范圍外沿線兩側500米可視范圍內的路域環(huán)境綜合整治,重點是境內國省干線公路及穿村鎮(zhèn)、城區(qū)路段的綜合治理。
(一)公路基礎設施整治。
1、路基路面。加強養(yǎng)護管理,路基堅實、邊坡穩(wěn)定、路面整潔、無行車隱患,技術指標達到規(guī)范要求。(責任單位:縣公路局)。
2、橋梁及隧道。加強橋梁隧道的日常監(jiān)管,及時實施維修和加固改造,做到橋梁隧道外觀整潔、結構堅實、附屬設施完好。(責任單位:縣公路局)。
3、交通安全保障。全面實施公路安全保障工程,規(guī)范完善各類交通安全設施,有效降低重大交通安全事故發(fā)生,規(guī)范公路指示標志設置,加強平交道口的整治,全面提高公路通行條件和安全保障水平。(責任單位:縣公安局交警大隊、縣公路局)。
4、違法占用公路用地及違章建筑物、構筑物的治理。加大對公路兩側建筑控制區(qū)內違法占用公路及用地(包括違章建筑物、構筑物)的查處力度,對未經(jīng)許可違法占用公路用地的建筑物、構筑物、私設路口等違法行為,依法強制拆除并給予處罰。(責任單位:縣法院、縣公安局、縣住房和城鄉(xiāng)建設管理委員會、縣公路局、公路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)辦事處)。
5、管理信息化。整合公路管理信息資源,建立公眾出行信息服務平臺,及時發(fā)布路況通阻及氣象信息,加強應急救援處置和保障能力。(責任單位:縣公路局、縣氣象局、聯(lián)通公司、移動公司)。
6、路政管理和治理超限超載。加強公路路政管理,繼續(xù)加大治理車輛超限超載工作力度,加強公路執(zhí)法人員教育培訓,嚴格執(zhí)法程序,規(guī)范執(zhí)法行為。(責任單位:縣公路局)。
(二)路域環(huán)境綜合整治。
加大執(zhí)法力度,全面取締公路集市貿(mào)易、占道經(jīng)營、打場曬糧等違法行為,優(yōu)化和改善公路通行環(huán)境。(責任單位:縣法院、縣住房和城鄉(xiāng)建設管理委員會、縣公安局交警大隊、縣公路局、市工商局分局、公路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)辦事處)。
2、建筑控制區(qū)管理。堅持預防為主、防治結合原則,強化管理,加強巡查,堅決制止和拆除違法違章建筑,對公路兩側建筑、穿村路段實施統(tǒng)一整治,全面清理公路兩側垃圾及污染物,保持常年整潔、無污染,展示我縣經(jīng)濟發(fā)展和文明建設成果。(責任單位:縣法院、縣公安局、縣住房和城鄉(xiāng)建設管理委員會、縣公路局、公路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)辦事處)。
3、非公路標志。嚴格非公路標志設置管理,合理設置,規(guī)范管理,增設展示人文景觀和文明安全交通創(chuàng)建的宣傳標志。(責任單位:縣公路局)。
4、公路用地范圍外沿兩側500米內荒山、破損山體和生態(tài)環(huán)境治理。對沿路可視范圍內的荒山、荒坡、破損山體、河道、湖泊等生態(tài)環(huán)境進行整治,做到視覺舒適、無污染、生態(tài)環(huán)境和諧。(責任單位:縣住房和城鄉(xiāng)建設管理委員會、縣國土資源局、縣環(huán)保局、縣林業(yè)局、縣水務局)。
5、公路路域綠化。結合公路兩側自然地貌和環(huán)境氣候的實際、加大種植面積、提升綠化檔次、提升公路綠色通道建設。(責任單位:縣林業(yè)局、縣公路局、公路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)辦事處)。
(一)宣傳發(fā)動階段(年月中旬—年月日)。制定實施方案,明確職責,召開動員會進行動員部署。縣公路局根據(jù)治理要求和工作標準進行全面調查摸底,查找國省干線公路用地范圍內的公路基礎設施、綜合管理和公路兩側環(huán)境存在的問題,提出具體整治計劃、工作標準、考評辦法。
(二)集中整治階段(年月日—年月日)。按照實施方案要求,堅持統(tǒng)籌兼顧、突出重點的原則,在全縣范圍內組織實施公路路域環(huán)境綜合整治工作。整治工作要注重成效,因地制宜,積極探索有效途徑和辦法,確保按期高質量完成整治任務,實現(xiàn)預期目標。
(三)檢查驗收階段(年月日—月日)。對全縣公路路域環(huán)境綜合整治工作情況進行考評,年月份進行半年評比,年月進行年終考評,對在全縣公路路域環(huán)境綜合整治工作中取得突出成績的單位及個人進行表彰。
(一)加強領導。為保障我縣公路路域環(huán)境綜合整治工作順利開展,成立縣公路路域環(huán)境綜合整治活動領導小組(名單附后),負責全縣公路路域環(huán)境綜合整治活動的組織領導、綜合協(xié)調、督促檢查、考核評比等工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關部門也要成立相應組織機構,明確專人靠上工作,確保各項工作任務的落實。
(二)明確職責??h公路部門負責全縣公路路域環(huán)境綜合整治工作的組織協(xié)調,對國省干線公路及公路用地范圍內的基礎設施進行綜合治理,對公路兩側環(huán)境中存在的問題進行集中排查,按照相關標準制訂工作計劃并認真組織實施。縣交通、公安、公路執(zhí)法部門要加強公路路政管理,加大治理車輛超限超載工作力度,確保新修路面不受損,延長境內公路使用期限。縣國土資源、建設管理、環(huán)保、林業(yè)、水務等部門負責公路用地范圍外延兩側可視范圍破損山體、荒山荒坡、河道等生態(tài)環(huán)境的修復、綠化、美化工作,停止非法開采山體的石料廠、灰窯和違章建筑,收回被侵占的土地,恢復山體景觀??h法院、公安等部門要加強對綜合整治工作的執(zhí)法力度,對在這次活動中出現(xiàn)的擾亂秩序、影響治安、暴力抗法等違法違規(guī)事件要從快從嚴處理。沿線各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責對公路用地范圍外延兩側可視范圍500米內的路域環(huán)境進行集中排查,提出治理措施,制訂計劃,組織實施。領導小組各成員單位要密切配合,各司其職、履行職責,形成合力,圓滿完成綜合治理目標。
(三)資金保障。公路路域環(huán)境綜合整治工作經(jīng)費列入縣財政投資專項預算,各級各有關部門要積極向上級爭取資金或列支專項經(jīng)費用于公路路域環(huán)境綜合整治。
(四)強化宣傳。各級各部門特別是新聞宣傳部門要加大對公路路域環(huán)境綜合治理工作的宣傳,積極爭取社會各界和治理公路沿線群眾的理解和支持,營造全縣上下關心支持公路路域環(huán)境治理工作的良好氛圍,切實做好基層群眾的思想政治工作,努力維護社會穩(wěn)定。
縣農(nóng)村公路路域環(huán)境整治專項行動方案篇二十
為有效推進我鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題專項整治工作,實現(xiàn)對農(nóng)村亂占耕地建房行為的“早發(fā)現(xiàn)、早制止、早報告和早處置”,嚴厲打擊農(nóng)村亂占耕地建房行為,遏制新增亂占耕地建房,防止耕地非農(nóng)化、非糧化,根據(jù)連協(xié)調機制[20xx]2號文件精神,結合實際,特制定以下方案。
成立以鎮(zhèn)長為組長,分管領導為副組長的鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房專項整治工作專班,對各村亂占耕地問題整治工作情況進行常態(tài)化督導檢查。明確具體負責部門及人員,負責組織落實專班日常工作和領導交辦事項,逐項細化分解、逐級責任分工,落實到具體人,實施點對點跟進,建立臺賬,辦結銷號。要加強與連城縣農(nóng)村亂占耕地建房專項整治行動縣際協(xié)調機制辦公室日常工作的協(xié)調配合,確保整治工作有效開展。
(一)巡查區(qū)域。
巡查區(qū)分為三級。一級巡查區(qū)為集鎮(zhèn)和省道以東往城區(qū)、園區(qū)、文亨鎮(zhèn)的銜接部的村莊和基本農(nóng)田保護區(qū);二級巡查區(qū)為省道以西的基本農(nóng)田保護區(qū)及村莊;三級巡查區(qū)為未劃入一、二級巡查區(qū)的區(qū)域。
(二)巡查責任主體。
鎮(zhèn)人民政府行使轄區(qū)巡查監(jiān)管職能,對轄區(qū)亂占耕地建房頂風違建巡查工作負總責。鎮(zhèn)主要負責人是動態(tài)巡查工作的第一責任人,分管領導是直接責任人,掛村領導、包村工作隊、村兩委、村級自然資源協(xié)管員是動態(tài)巡查的實施主體,對巡查工作負具體責任。
(三)巡查頻率。
村兩委對所在轄區(qū)每月巡查次數(shù)不少于8次,包村工作隊對所在轄區(qū)每月巡查次數(shù)不少于4次。
(四)巡查職責。
各村按各自實際制定明確各片區(qū)組責任人,進行網(wǎng)格化巡查,不留死角,各村級協(xié)管員每天將巡查情況報告村兩委,各村每周定期將巡查周報表匯總上報至鎮(zhèn)里(委托自然資源所收集),鎮(zhèn)里每月定期將巡查整治月報表提交至縣自然資源局。
要堅持“集中與日常”相結合的方式,充分利用橫幅標語、鄉(xiāng)村廣播、宣傳手冊、微信、電視臺等不同形式,大力宣傳亂占耕地建房問題專項整治工作,要深入宣傳亂占耕地建房“八不準”規(guī)定和亂占耕地建房問題整治工作的重要意義,著力引導形成依規(guī)劃、守政策、按程序、惜耕地的共識和氛圍。對情節(jié)嚴重、影響惡劣的典型案例,與縣融媒體中心加強配合,制作強拆正面宣傳專題片,堅決做到“發(fā)現(xiàn)一起、打擊一起、曝光一起”。同時,設立公開舉報電話,廣泛發(fā)動群眾監(jiān)督舉報,實行有獎舉報制度,對亂占耕地建房的行為,舉報并經(jīng)查實的,每次獎勵300元。
(一)對新增農(nóng)村亂占耕地建房問題,村級未及時發(fā)現(xiàn)、制止、上報的,將按以下方式追究村書記的工作責任,第一次警示約談,第二次依情況問責,第三次就地免職。
(二)對村級謊報、瞞報、包庇、縱容的,一經(jīng)查實從嚴從重處理,涉及違反黨紀政紀的移送縣紀委監(jiān)委處理。
(三)對轄區(qū)內新增亂占耕地建房問題出現(xiàn)以下幾種情況的,將案件線索移交紀委監(jiān)委,追究相關領導和其他相關人員的責任。
1.對國家和省級下發(fā)衛(wèi)片圖斑經(jīng)核實確定為新增亂占耕地建房的;
2.對轄區(qū)新增亂占耕地建房問題導致被省市通報批評的;
3.對轄區(qū)新增亂占耕地建房問題導致被國家通報批評或省市問責的。
(四)主動拆除違法建筑消除不良影響的,可依紀依法從輕處理或免除有關問責。
(五)對黨員干部、公職人員亂占耕地建房、縱容親屬亂占耕地建房等頂風違紀行為嚴肅處理;對工作中監(jiān)管不力、失職瀆職、不作為、亂作為等問題嚴肅追責問責。
縣農(nóng)村公路路域環(huán)境整治專項行動方案篇一
為加快社會主義新農(nóng)村建設步伐,認真組織實施一星級康居示范村創(chuàng)建工作,現(xiàn)按照《村莊環(huán)境整治考核標準》要求,制定村莊環(huán)境整治實施方案如下:
以為民辦實事為宗旨,以實施農(nóng)村“三清”工程為抓手,深入開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治,改善農(nóng)村生產(chǎn)條件,提高農(nóng)民生活質量,為建設“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村打好基礎。創(chuàng)建工作堅持“因村制宜、整體推進、逐步提升”的.原則,突出“一綠二整三提升”等基本要求,努力將本村打造成環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)宜居、特色鮮明的示范村。
1、巷道硬質化。總長1750米,厚度分別為8公分、10公分、12公分,寬度2-2.5米,需投入資金21萬元,工程承包人:袁洪遠,施工時間7月底。
2、亮化。配備路燈60盞,投入5萬元,施工時間8月底。
3、凈化。清理生產(chǎn)生活垃圾,整治村莊河道,達到環(huán)境凈化。按照村容整潔、人居舒心、規(guī)范管理、長效受益的要求,全面清理積存的各類生活垃圾,進行集中清運填埋處理,并建立村莊日常保潔和垃圾清運制度,建立垃圾池15個,配置垃圾桶22只,清運車2輛,落實5位保潔員,分別是劉廣才1、2組,唐慶鳳3、4組,唐金桂5、6組,李朝章7組,王國才8、9、10、11組,投入資金5萬元,7月底完成。
4、美化。需拆除舊院墻13戶,拆除舊豬圈18戶,修繕舊房屋13戶,投入資金4萬元。村部西山夾溝進行軟駁坡,投入資金18萬元。橋梁改造,唐元莊西大橋、四組及王甫莊中心橋投入30萬元。在原學校操場上改辦農(nóng)民健身場所,投入資金4萬元,完成時間9月底。
5、綠化。加快植樹造林,達到村莊綠化。按照村莊綠、農(nóng)田林網(wǎng)化的要求,積極開展植樹造林活動,做到村內主干道兩側全部綠化到位,庭院綠化到位,圩堤溝渠綠化造林到位,農(nóng)田林網(wǎng)達標,投入資金4萬元,完成時間9月底。
上述實施項目,累計投入85-90萬元。我們將通過會議、標語、村務公開欄等多種形式廣泛宣傳,營造良好的發(fā)展氛圍,引導和發(fā)動老干部、老黨員和廣大村民共同參與村莊環(huán)境整治。多頭多路,籌措建設資金:一是通過市掛鉤扶貧單位(審計局、工商局)爭取30萬元;二是鎮(zhèn)直相關單位支持幫助10萬元;三是通過集體發(fā)展積累、村民“一事一議”、能人捐款等多種途徑籌集30萬元資金,確保村莊環(huán)境整治工作取得成效。
縣農(nóng)村公路路域環(huán)境整治專項行動方案篇二
耕地是人類賴以生存的基礎,也是穩(wěn)定糧食綜合生產(chǎn)能力的基本保障。習近平總書記一再強調,中國人要把飯碗端在自己手中,任何時候都不能放松。近年來,隨著城鎮(zhèn)化的快速推進,我縣農(nóng)村大量勞動力外出務工,各鎮(zhèn)村不同程度出現(xiàn)耕地撂荒現(xiàn)象,給決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅、全面共建小康社會帶來了嚴峻挑戰(zhàn)。為切實解決果園、農(nóng)田等農(nóng)村耕地撂荒問題,加快產(chǎn)業(yè)振興步伐,現(xiàn)結合禮泉實際,決定在全縣開展農(nóng)村撂荒土地專項整治行動,特制定本實施方案。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實全縣2020年脫貧攻堅暨農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議精神,以深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村掃黑除惡專項斗爭為抓手,以集體承包土地、農(nóng)村撂荒果園、撂荒農(nóng)田等耕地亂象問題為重點,在全縣開展為期半年的集中整治,建立規(guī)范有序的土地承包經(jīng)營和生產(chǎn)秩序,推進土地向企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場及種養(yǎng)大戶集中,不斷夯實禮泉糧油基礎,為推進全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質量發(fā)展提供有力支撐。
堅持依法整治。嚴格遵循《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》《中華人民共和國土地管理法》等法律法規(guī),對全縣213個村存在的耕地亂象問題,依法有序進行集中整治,確保村集體經(jīng)濟、農(nóng)村耕地、農(nóng)民利益得到依法保護。
堅持穩(wěn)步推進。強化措施,主動作為,穩(wěn)步推進,在試點示范的基礎上,全面推進農(nóng)村集體承包土地、耕地撂荒等行業(yè)亂象專項整治工作。
堅持問題導向。深入分析存在的集體土地違規(guī)使用、耕地撂荒等問題亂象形成原因,有針對性的制定撂荒耕地恢復耕種、集體土地合法流轉、農(nóng)村承包地依法經(jīng)營計劃措施,分類指導,逐地塊解決。
堅持民意決策。在村黨支部領導下,堅持公開、公平、公正原則,尊重群眾意愿,保護村集體權益,積極有效開展專項整治。
堅持優(yōu)先發(fā)展。對整治的撂荒農(nóng)田和依法收回的集體耕地,堅持優(yōu)先發(fā)展糧油種植,優(yōu)先發(fā)展村級集體經(jīng)濟,優(yōu)先發(fā)展貧困戶產(chǎn)業(yè)助力脫貧攻堅。
整治重點:土地二輪承包以來,長期撂荒果園、撂荒農(nóng)田,違規(guī)承包集體土地,集體土地不付承包費,或承包費太低,沒有經(jīng)村兩委會會議研究通過并公示的集體土地等。
實現(xiàn)目標:到2020年10月底,全縣213個村拋荒撂荒耕地現(xiàn)象基本消失,違規(guī)承包集體土地亂象得到有效整治,農(nóng)村耕地承包管理機制和耕地承包責任制度不斷完善健全,農(nóng)村土地流轉依法有序向農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶等新型經(jīng)營主體集中,耕地利用率不斷提高,全縣糧食種植面積穩(wěn)步增加,糧食年下達總產(chǎn)任務得到根本保障。
1、宣傳動員(4月15日-4月20日)。各鎮(zhèn)(辦)要結合實際,及時成立工作機構,制定方案,細化措施,夯實責任,全面進行動員安排,整治工作方案要及時報送縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。召開動員會時,要邀請包鎮(zhèn)辦領導及縣整治工作督查組參加。要積極運用大喇叭、手機微信群、印發(fā)宣傳資料等多種方法,大力宣傳《全縣開展農(nóng)村撂荒土地整治工作的實施方案》、《農(nóng)村土地承包法》,為整治工作營造濃厚氛圍。同時要動員農(nóng)民群眾自覺保護好承包地,切實經(jīng)營好果園、農(nóng)田,確保農(nóng)村耕地可持續(xù)利用。
2、調查摸底(4月21日-5月10日)。各鎮(zhèn)(辦)要及時安排各村成立整治工作組,召開村兩委會、村民代表會,向黨員干部群眾傳達整治工作主要精神。要深入田間地頭,對在整治范圍內的土地進行逐組逐地塊登記造冊,摸清不同類型土地亂象底數(shù),并進行評議認定撂荒年限,建立整治土地工作臺賬。
(2)研究確定整治方案,并進行公示;
(3)逐戶逐地塊進行集中整治,對經(jīng)協(xié)調磋商無果的進行依法起訴;
(4)對收回的村集體土地、農(nóng)村承包地進行研究,形成決議,按程序進行處置。(5)要以村集體經(jīng)濟組織為單位(未成立村集體經(jīng)濟組織的,以村兩委會為單位),全面進行復耕復種。
為確保專項整治順利推進,各鎮(zhèn)(辦)可選擇1-2個村先進行試點,總結做法經(jīng)驗,精準整治辦法,再整體推進。
4、自查總結(10月1-10月15日)。各鎮(zhèn)(辦)對標整治目標任務,認真開展撂荒耕地整治自查“回頭看”,對本轄區(qū)內的撂荒耕地整治工作進行總結、分析,逐村進行查漏補缺,完善臺賬資料,確保撂荒耕地全部復耕、集體土地違法亂象得到有效治理。同時,對整治工作中好經(jīng)驗和好做法進行總結,形成典型工作案例上報縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。
5、考核驗收(10月16-10月底)。整治結束后,縣上將成立專門的考核驗收組,從整治成效、工作臺賬和建立健全農(nóng)村耕地管理工作機制、制度等多方面對各鎮(zhèn)進行綜合考核驗收,形成專項工作匯報,報送縣整治工作專班。縣整治工作專班對整治效果突出的,將采取以獎代補的辦法進行獎勵,對整治工作不力,整治不徹底,整治土地沒有復耕到位的,將倒查責任,嚴肅追責。
(4)對承包集體土地不付承包費、惡意壓低承包費或搶占集體土地的,拋荒撂荒又不積極協(xié)商解決的,違法違規(guī)出租、轉讓集體耕地等亂象問題,要納入掃黑除惡專項斗爭整治的范圍,依法予以嚴厲打擊,收回集體土地,用于發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟。
經(jīng)村兩委會研究決議后,由村集體經(jīng)濟組織經(jīng)營管理,收益歸村集體經(jīng)濟組織所有,優(yōu)先種植玉米、紅薯等糧食作物,直到原承包農(nóng)戶自愿耕種。
鼓勵專業(yè)合作社、土地托管公司,進行代耕代種,提高土地利用率,發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。
各鎮(zhèn)(辦)制定出臺有效的扶持措施,為農(nóng)民種糧提供機耕機收、統(tǒng)防統(tǒng)治等服務,減少耕地拋荒,提高耕地利用率。
同時,按照疫情防控科級領導下沉包村的工作機制,實行一名科級領導帶隊,全程深入村組包抓指導各村依法有序開展撂荒土地亂象整治,確保各階段整治工作順利開展。
2、強化責任落實。各鎮(zhèn)(辦)黨政主要負責人是農(nóng)村撂荒土地專項整治的第一責任人,下沉包抓科級領導為包抓責任人,村黨支部書記承擔直接責任,要切實將撂荒土地專項整治作為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的一項重要任務來抓,嚴格落實責任主體,按照階段任務要求,責任到人,任務到人,確保整治工作每個階段取得實效。各督查組要定期加強對各鎮(zhèn)(辦)撂荒耕地整治工作的督查,指導各鎮(zhèn)(辦)依法有序開展整治工作,對存在的問題和困難要及時予以指出或者幫助解決,解決不了的,要第一時間專題向縣整治工作專班匯報,確保整治工作不走彎路??h紀委、縣檢察院、縣法院、縣公安局要對整治中出現(xiàn)的阻撓、干擾整治工作的違紀違法行為,從快從嚴予以打擊,對撂荒土地和土地亂象違規(guī)違法的案件要依法查處,保障整治工作取得實效。
3、建立長效機制。各鎮(zhèn)(辦)在整治過程中要積極探索,總結好的經(jīng)驗和做法,形成撂荒耕地治理辦法,建立健全土地承包長效管理機制,不斷鞏固整治成果,實現(xiàn)土地經(jīng)營權依法有序流轉,防止撂荒耕地問題反彈。
縣農(nóng)村公路路域環(huán)境整治專項行動方案篇三
為切實加強農(nóng)村地區(qū)道路交通安全管理,有效防范和減少農(nóng)村地區(qū)道路交通事故,經(jīng)研究決定,自即日起至20xx年3月底,在全縣范圍內開展為期3個月的農(nóng)村交通安全專項整治工作(以下簡稱“專項整治”),并制定如下工作方案。
全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,統(tǒng)籌發(fā)展和安全兩大主題,堅持人民至上、生命至上,堅持問題導向、目標導向和結果導向,持續(xù)推進安全生產(chǎn)專項整治三年行動向縱深發(fā)展,對農(nóng)村地區(qū)道路交通安全存在的突出問題進行專項整治,全面排查整治安全隱患,打擊突出違法行為,有效預防和減少交通事故,堅決遏制農(nóng)村地區(qū)交通事故多發(fā)勢頭,確保20xx年農(nóng)村地區(qū)道路交通安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)較20xx年明顯下降,為加快建設新階段現(xiàn)代化“高特美強”新固鎮(zhèn)提供良好的安全保障。
(一)強化交通安全隱患的排查與整改。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣交通運輸局、縣公路服務中心、縣住房城鄉(xiāng)建設局、縣水利局、縣重點工程中心、縣城市管理局、蚌埠銅陵現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園、縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、蚌固一級公路公司等相關單位要按照道路分級分類管理的原則,結合公安機關提供的近三年來交通事故情況,對所管轄的道路(含堤壩道路、橋梁等)開展一次“拉網(wǎng)式”排查。要精心組織、扎實開展,確保全面排查、梳理出存在的各類道路交通安全隱患,重點是臨水臨溝臨塘、急彎陡坡等路段的路側防護、國省道穿村過鎮(zhèn)路段及平交路口交通安全設施缺失等隱患。對正在修建或修建完畢尚未正式交付使用或雖已通車但尚未正式移交的道路,由道路建設單位負責排查與整改。對存在管理爭議的道路,于1月12日前報專項整治領導小組辦公室(以下簡稱“領導小組辦公室”)確定排查與整改主體。排查此工作自即日起立即開展,至1月25號前全部完成。按照“誰主管、誰排查、誰整改”的原則,由排查單位針對排查的隱患,制定具體整改措施或建議。排查情況及整改措施(完成時限)分別于1月15日、1月20日下午下班前報領導小組辦公室。
對排查出的隱患要認真分析,根據(jù)整改難度大小,按照“一般隱患、較大隱患、重大隱患”進行登記造冊,實施分類整改。要制訂切實有效的整改措施、明確整改完成時限。隱患整改原則上在3月底前完成,要強力推進、掛圖作戰(zhàn)、倒排工期、確保完成,切實按時整改到位。對于困難較大,短期不能完成整改的,要及時采取臨時性管控措施。國道、省道要按相關規(guī)范全部安裝路側護欄;對非機動車、行人通行或橫穿較多的路段,具備條件的應增設機非隔離等物理隔離設施;對20xx年以來發(fā)生過一次死亡2人以上的交通事故或因交通事故導致死亡人數(shù)累計超過3人的平交路口,整改措施要落實警告標志、道路標線、減速帶、警示樁、交通信號燈(含閃光警告信號燈)“五必上”;對20xx年以來發(fā)生過沖出路面翻墜導致亡人交通事故的臨水臨溝臨塘、急彎陡坡等路側險要路段,整改措施要落實警告標志、減速帶、路側護欄“三必上”,其他縣道、鄉(xiāng)道、村道可參照《農(nóng)村地區(qū)道路交通安全風險防治手冊》,結合路側水體條件、邊溝深度等具體情況設置路側防護設施,對于基礎條件極差、短期內不能增加護欄的,要臨時性設置警示樁、堆土砌石等攔擋警示設施,加強引導提示。水利部門在實施路邊溝、渠等水利施工時,要同時完善路側防護,嚴防產(chǎn)生新的隱患。
整改情況在整改全部完成前實行一周一上報,于每周五上午下班前報領導小組辦公室。領導小組辦公室定期通報、督導,對完成的整改組織驗收、對賬銷號。
1.全面加強電動三(四)輪車整治。抓好源頭管控。自即日起至1月31日,縣市場監(jiān)管局要對我縣電動三(四)輪車生產(chǎn)廠商及經(jīng)營戶開展一次全面檢查,對違反規(guī)定生產(chǎn)、銷售的堅決予以處罰和取締,檢查及處罰情況實行一周一上報,于每周五上午下班前報領導小組辦公室。要切實落實主體責任,建立長態(tài)機制,強化電動三(四)輪車生產(chǎn)、銷售等環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理,嚴防不合標電動三(四)輪車經(jīng)我縣流入市場??h交通運輸局要加快推進城鄉(xiāng)公交一體化工作,合理規(guī)劃路線,最大限度方便學生上、放學搭乘公交車。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要積極配合交管部門開展電動自行車的上牌辦證工作,全力做到能上盡上??h公安局、縣交通運輸局、縣城市管理局等單位要加大執(zhí)法力度,嚴查電動車闖紅燈、私自改裝、逆行、違法載人、非法營運、亂停亂放等交通違法行為,上述單位查處情況每周五上午下班前報領導小組辦公室。
2.整治農(nóng)村地區(qū)道路交通違法行為。縣交通運輸局要加大對貨車超限、拼車、包車、非法營運等違法行為的打擊力度??h公安局要結合轄區(qū)農(nóng)村地區(qū)道路的交通特點,科學安排勤務,對重點交通違法行為保持“零容忍”,結合我縣農(nóng)村地區(qū)出行的實際,進一步擴大酒駕、無證駕駛、“兩違”等重點違法行為查處向城鄉(xiāng)結合部、農(nóng)村地區(qū)延伸、向午后凌晨時段延伸。要強化對春運期間農(nóng)民工返鄉(xiāng)拼車、包車的管控,嚴查超員、超速、無證、疲勞駕駛等違法行為,充分發(fā)揮交警執(zhí)法站和轄區(qū)派出所“一村一警”作用,加大查處、糾違力度,提升執(zhí)法效能,形成有效震懾。上述單位工作開展情況每周五上午下班前報領導小組辦公室。
3.緊抓務工務農(nóng)群眾出行安全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、蚌埠銅陵現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園、縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)要落實屬地管理責任,持續(xù)開展農(nóng)村群眾出行交通安全隱患大排查活動,重點關注勞動密集型企業(yè)、零星務工及“潮汐打工”人員,摸清轄區(qū)企業(yè)員工上下班通勤、農(nóng)村群眾就近務工出行交通方式、人員數(shù)量等信息底數(shù),按縣道交聯(lián)的規(guī)定落實工作措施并建立臺賬。要落實包保責任制,加大抽查、檢查力度,發(fā)現(xiàn)存在交通安全隱患的及時整改,涉及違法、犯罪的及時通知公安、交通等相關部門進行查處。排查情況及相關措施于每周五上午下班前報領導小組辦公室。
4.抓好運輸企業(yè)的源頭管理??h交通運輸局自即日起至本月底,要對全縣“兩客一危一貨”及出租車企業(yè)、農(nóng)班線客運車輛開展一次全面檢查,督促企業(yè)及時維護保養(yǎng)存在隱患的農(nóng)班線車輛,確保車輛不帶“病”上路行駛、駕駛人不帶“病”上車。要對動態(tài)監(jiān)控制度未落實、安全教育不到位等問題緊盯不放,強力推進整改,切實堵塞源頭安全漏洞。要建立、落實長效機制,堅持日常巡視檢查與專項檢查相結合,切實夯實企業(yè)主體責任,及時消除安全隱患,確保我縣道路運輸企業(yè)源頭隱患“清零”,筑牢道路交通安全的第一道防線。檢查及整改情況于每周五上午下班前報領導小組辦公室。
5.加強拖拉機等農(nóng)用車輛、機械的監(jiān)管??h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要切實加強對我縣拖拉機等農(nóng)用車輛、機械安全監(jiān)管,開展全面排查。要認真謀劃,制訂方案,采取有力措施積極推動登記上牌、發(fā)放駕駛證工作。要切實加大對道路外拖拉機等農(nóng)用車輛、機械無牌無證行駛的處罰力度,最大限度減少以上車輛上道路行駛。要建立長效工作機制,夯實基礎、強化處罰,不斷推動此項工作持續(xù)開展,確保取得實效。具體措施及工作開展情況于每周五上午下班前報領導小組辦公室。
6.聯(lián)合開展農(nóng)村地區(qū)騎路市場、占道經(jīng)營、騎路辦理紅白喜事等行為的整治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府牽頭,相關部門參與,針對本轄區(qū)國省干線及農(nóng)村地區(qū)道路沿線“騎路市場”,盡快采取清理取締等整頓措施。對一時難以整改到位的,要制定時間表、路線圖,及時設置臨時性防范措施,必要時可上報公安機關根據(jù)實際情況實施臨時交通管控,確保交通安全。要按照縣道交聯(lián)下發(fā)的《關于建立騎路市場安全隱患治理長效機制的實施意見》,建立整頓治理的長效機制。具體措施及工作開展情況于每周五上午下班前報領導小組辦公室。
縣公安局、縣交通運輸局、市交通綜合執(zhí)法支隊五大隊、縣城市管理局要各司其職,加大對占道經(jīng)營的打擊。其中公安機關重點處罰占用道路從事非交通活動的行為;市交通綜合執(zhí)法支隊五大隊、縣交通運輸局重點查處在道路之外、公路用地范圍內擺攤設點等占道經(jīng)營行為;縣城市管理局重點處理職責范圍內的流動攤點經(jīng)營行為。要適時開展聯(lián)合執(zhí)法,齊抓共管,消除占道經(jīng)營導致的道路安全隱患。上述單位的工作開展情況每周五上午下班前報領導小組辦公室。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要切實落實屬地管理責任,對農(nóng)村地區(qū)擠占道路辦理紅白喜事、群眾在道路聚集的隱患,制訂工作措施、處置流程,落實各村(居)的包保責任制,充分發(fā)揮各村(居)等基層組織力量及兼職勸導員的作用,安排村居密切關注、及時予以勸導和處置。對不聽制止的要及時通報公安機關介入處理,消除占道引發(fā)的風險隱患。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的包保方案、包保責任人及工作措施等材料于1月15日上午下班前報領導小組辦公室。
(三)全面抓好交通安全宣傳教育工作。宣傳內容包括交通法律法規(guī)、交通安全常識、安全出行提示、典型案例警示、電動三(四)輪車整治的相關規(guī)定等。各部門都要結合自己的職責,積極開展宣傳工作。其中:縣教體局要立即在學校集中開展交通安全宣傳教育,提升學生的交通安全意識;同時針對部分家長(尤其是老年人)駕駛電動三(四)輪車接送學生的情況,通過簽訂《倡議書》等形式,教育、引導家長及學生不使用、不乘坐,最大限度消除這一隱患;縣融媒體中心要加強對此次專項行動的宣傳報道,并通過現(xiàn)場報導等形式,擴大群眾對此次整治工作的知曉度,引導廣大群眾積極配合整治工作,營造良好的宣傳氛圍;縣公安局要利用“一村一警”平臺,安排包村民警進村入戶進行宣傳;組織派出所充分利用小喇叭、宣傳板等多種形式,深入轄區(qū)開展?jié)L動式宣傳;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要組織各村(居)利用農(nóng)村大喇叭、微信群、宣傳單、宣傳板、橫幅、上門勸導等多種手段開展宣傳,提高群眾遵守交通規(guī)則安全出行的意識,尤其是勸導老年人不駕駛電動車違規(guī)載人,引導群眾自覺抵制不合標的電動三(四)輪車,不銷售、不購買、不駕駛、不乘坐。要發(fā)揮好行政村(居)“一欄一標語”、紅白喜事等宣傳作用,進一步強化“兩站兩員一長”、村級兼職勸導員工作機制的落實,結合農(nóng)村集中用工、出行的情況,集中開展嚴禁農(nóng)用車、貨車、三輪車違法載人的安全提示,營造精準覆蓋的立體化宣傳聲勢。每個村(居)委會門前至少要有一塊宣傳板,每個村(居)每周至少播放一次交通安全常識,主要道路出入口至少要有一條宣傳提示;縣市場監(jiān)管局要做好對電動三(四)輪車生產(chǎn)廠家及經(jīng)營商戶的宣傳引導,不生產(chǎn)、不銷售非標產(chǎn)品;縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要加大對農(nóng)用車輛、機械使用單位和駕駛人的宣傳引導,及時上牌辦證、車輛及機械不違上路、不違規(guī)載人;縣交通運輸局要加大對“兩違一貨一客”及出租車企業(yè)的宣傳教育,引導駕駛人嚴守交通規(guī)則、切實遵守使用安全帶的規(guī)定,安全文明出行;蚌埠銅陵現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園、縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)要針對轄區(qū)集中用工企業(yè),加大對員工出行安全的宣傳引導,消除因拼車、包車、超載等原因而導致的事故隱患。以上單位的宣傳情況于每周五上午下班前報領導小組辦公室。
(一)強化組織領導。各相關單位要切實提高政治站位,迅速行動起來,制定細化工作方案,逐項明確責任部門和責任人員。主要負責同志要親自研究部署,分管負責同志要靠前指揮,切實加強對專項整治工作的組織領導和業(yè)務指導,堅決防止“上熱中溫下冷”,確保專項整治工作扎實開展、取得實效。
(二)加強督導檢查。專項整治領導小組將對專項整治開展情況進行督導檢查,重點隱患問題要跟蹤督辦,層層推動工作措施落實。對動作遲緩、落實不力的單位和個人將進行通報約談,對因工作落實不到位、不擔當、不盡責造成嚴重后果的將進行“一事雙查”機制,依紀依法依規(guī)嚴肅追究責任。
(三)規(guī)范執(zhí)勤執(zhí)法。切實加強執(zhí)法教育培訓,確保執(zhí)法人員嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,嚴防因執(zhí)法不規(guī)范、執(zhí)法方式不當,引發(fā)重大事件和輿論炒作。要做好執(zhí)法人員的執(zhí)法安全防護工作,配齊配足安全防護和疫情防護裝備,堅決避免發(fā)生傷亡事件。
(四)加強信息報送。專項整治領導小組負責信息收集、整理、上報工作,確保信息報送及時、準確、高效。各單位要明確聯(lián)絡員,將名單于1月10日前上報。各單位按方案要求上報信息,重要情況隨時上報,20xx年3月底前報送工作總結。報送地址:縣交管大隊三樓法宣室(專項整治工作領導小組辦公室),聯(lián)系電話:xxx,郵箱:xxx@。
縣農(nóng)村公路路域環(huán)境整治專項行動方案篇四
為集中解決當前__城鄉(xiāng)環(huán)境臟亂差突出問題,以營造良好的人居環(huán)境助力美麗__建設,按照《中共__縣委辦公室__縣人民政府辦公室關于印發(fā)《__縣城鄉(xiāng)環(huán)境整治專項行動實施方案》的通知》(辦〔20__〕__號)文件,在全縣開展以治臟、治水、治亂、增加城鄉(xiāng)綠量、完善配套設施“三治一增一配套”為主要內容的城鄉(xiāng)環(huán)境整治專項行動。現(xiàn)就專項行動提出如下實施方案:
一、指導思想。
以實施城鄉(xiāng)環(huán)境整治專項行動解決臟亂差問題為主線,以“三治一增一配套”(治臟、治水、治亂,增加城鄉(xiāng)綠量,完善配套設施)為主要內容,以行政化推動、社會化管理、市場化運作、項目化提升為重要手段,以集中整治城區(qū)、社區(qū)小區(qū)、背街小巷、城鄉(xiāng)結合部、“三線三邊”、集鎮(zhèn)集市、自然村、美麗鄉(xiāng)村建設示范點及沿途、溝河塘渠、貧困村(戶)等重點區(qū)域為突破口,結合創(chuàng)建省級文明縣城和貫徹落實中央、省市關于改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境的相關要求,在城區(qū)全面深化提升“三項整治”成果,在鎮(zhèn)村全面拓展延伸“三線三邊”治理,全區(qū)行動、城鄉(xiāng)聯(lián)動,明確重點、注重方法,強力推動、強行入軌,徹底整治城鄉(xiāng)環(huán)境臟亂差問題。
二、工作目標。
力爭通過一年左右的專項整治,進一步促進縣城創(chuàng)建,完善設施、增強功能、改善環(huán)境、提升品位,全面提升城區(qū)規(guī)劃、建設、管理的科學化、規(guī)范化、精細化、常態(tài)化水平。在單位范圍基本實現(xiàn)“六無”(無暴露垃圾、無水面漂浮物、無污水橫流、無亂貼亂畫、無亂堆亂放、無亂扯亂掛)目標,著力打造天藍、水碧、地綠、空氣更清新的城鄉(xiāng)形象。在此基礎上,健全完善城鄉(xiāng)環(huán)境整治的長效機制。
三、
整治內容及任務分工。
(一)治臟。
1.集中清理衛(wèi)生死角暴露垃圾。全面排查衛(wèi)生死角死面。對常年積存的生活垃圾、廢棄物、雜物進行大掃除、大整治、大清理,全面清除城區(qū)范圍暴露垃圾。加強薄弱地段、薄弱時段的清掃保潔,合理安排環(huán)衛(wèi)作業(yè),做到垃圾日產(chǎn)日清,垃圾箱(桶)不滿溢。(責任科室:辦公室)。
2.全面整治單位環(huán)境。在單位開展衛(wèi)生大掃除,實現(xiàn)地面、墻面、衛(wèi)生間干凈清潔,無暴露垃圾、煙頭,無死角死面、無亂貼亂畫,窗明幾凈、設施完好,辦公桌椅安放有序、文件物品擺放整齊,車輛停放有序。辦公室、樓道、院落等有環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)劃分。(責任科室:辦公室)。
(二)治水。
1.城區(qū)水系整治。清理打撈水體、橋頭的垃圾、生物殘體、漂浮物,采取清淤疏浚等措施提升城區(qū)河流水環(huán)境質量。建立“河長制”,依法清理飲用水水源保護區(qū)違法建筑,堅決清理非法設障、捕撈、養(yǎng)殖活動。(責任科室:安全監(jiān)管科)。
2.河道沿線整治。集中清理潁河、黑茨河等外河的垃圾雜物、漂浮物、淤塞物。整治河道沿線非法捕魚、私建船房、非法港口碼頭物料堆場等突出問題。(責任科室:政務法規(guī)科)。
(三)治亂。
1.整治水上交通秩序亂。維護通航秩序,保證航道暢通。打擊船舶非法停靠、作業(yè)。(責任科室:執(zhí)法中隊)。
四、實施步驟。
(一)宣傳發(fā)動(20__年__月)。制定行動方案,召開動員會議,明確整治任務和責任分工,安排部署專項整治行動。積極營造氛圍,組織動員干部職工迅速行動,全面啟動城鄉(xiāng)環(huán)境整治專項行動。
(二)集中整治(20__年__月)。按照行動方案確定的內容和標準要求,從重點任務、重點區(qū)域突破,集中力量、集中時間全面開展整治工作,確保取得階段性成效,推動專項整治行動開好頭、起好步。
(三)常態(tài)推進(20__年__月)。在鞏固集中整治成果的基礎上,繼續(xù)深入推進各項整治任務,全面組織層層督查、考核、調度,持續(xù)推動城鄉(xiāng)環(huán)境不斷改善。
總結。
推廣經(jīng)驗、鞏固整治成果,不斷完善長效機制,推動單位城鄉(xiāng)環(huán)境整治常態(tài)化、制度化。
五、工作要求。
(一)加強組織領導、加大投入力度。要提高思想認識,切實把此次城鄉(xiāng)環(huán)境整治專項行動作為改變城鄉(xiāng)面貌、改善投資環(huán)境、鞏固民生工程的重要抓手。主要領導親自抓、分管領導坐陣抓,細化任務分解,注重工作方法,樹立法治思維,加大執(zhí)法力度,花大力氣、下狠功夫,強力推動專項整治任務落到實處。
(二)實施城鄉(xiāng)聯(lián)動、全民行動。堅持整體推進、突出重點、標本兼治、注重實效的原則,擴大宣傳發(fā)動,通過宣傳形式號召全民參與,真正形成人人參與、人人支持環(huán)境整治的良好局面。
要多措并舉、爭先進位,確保實現(xiàn)各項整治目標。
(四)加強全面督查、嚴格績效考評。要堅持問題導向,加大督查力度,日常巡查、專項督查相結合,常態(tài)化督查通報,確保整治行動取得扎實成效。
縣農(nóng)村公路路域環(huán)境整治專項行動方案篇五
同志們:
今天,縣委、縣政府召開這樣一個大規(guī)模、高層次的會議,專題安排部署農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作,目的就是全縣動員、全民參與,向影響農(nóng)村環(huán)境的“頑癥”和“陋習”宣戰(zhàn),集中整治“臟亂差”,確保在短期內全縣環(huán)境面貌有大改觀。剛才,我們觀看了專題片,蘇霆同志對整治活動進行了安排,講的很全面、很具體,針對性很強。我和張渭書記都完全同意,請大家認真抓好貫徹落實。云陽鎮(zhèn)、安吳鎮(zhèn)、中張鎮(zhèn)、城管局分別作了表態(tài)發(fā)言,決心很大、措施也很實,關鍵是要落實在行動上。下面,受張渭書記的委托,我重點講三個方面的意見。
一、突出“形勢”的嚴峻性,在全面動員、攻堅克難上提高認識。
我在這里講形勢嚴峻,是不是真的嚴峻?近期,市上集中對各縣市區(qū)進行明察暗訪。4月6日,衛(wèi)市長到我縣暗訪,對我縣環(huán)境衛(wèi)生整治工作給予了肯定,認為我縣“農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作為全市提供了經(jīng)驗”。衛(wèi)市長這次暗訪,可以說,既是表揚,更是新的要求。但是,捫心自問,我們的環(huán)境衛(wèi)生到底怎么樣?到底好不好?到底能不能給全市提供經(jīng)驗?我認為,我們還有差距,還有大量的工作需要去要做。在衛(wèi)市長暗訪的第二天,市政府又派專人到我縣,看了幾個衛(wèi)市長沒有暗訪的村,指出了我們存在的一些問題。
為什么上級三番五次來檢查、暗訪?為什么現(xiàn)在從上到下都高度重視環(huán)境衛(wèi)生?為什么我們要開展環(huán)境衛(wèi)生整治?因為環(huán)境就是一面鏡子,就是一個地方經(jīng)濟發(fā)展、文明程度、治理水平最直觀的反映。
第一,開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治,是我們打造發(fā)展軟環(huán)境、加速融合大西安的戰(zhàn)略需要。優(yōu)質的環(huán)境具有“洼地效應”,能使資金、技術、人才等生產(chǎn)力要素不斷匯集,形成新的經(jīng)濟增長點。在當前推進西咸一體發(fā)展、建設大西安的大格局中,保持涇陽良好的環(huán)境面貌,就保住了我們追趕超越、轉型發(fā)展的本錢。尤其是隨著我們南部5個鎮(zhèn)辦的托管移交,我們北部8鎮(zhèn)在基礎設施等方面都有一定差距,如果再不把環(huán)境整治好,我們憑什么去吸引投資、拿什么追趕超越?開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治,就是打造發(fā)展優(yōu)勢,為涇陽追趕超越提供良好的環(huán)境支撐和可持續(xù)的競爭力。
第二,開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治,是我們推進全域旅游、加快經(jīng)濟轉型的現(xiàn)實需求。環(huán)境是旅游發(fā)展的生命線,只有環(huán)境美,旅游才會有價值。一個垃圾遍地、污水橫流、塵土飛揚的惡劣環(huán)境,必然會在游客面前立起一道無形的墻,大大降低游玩、觀賞、探奇和覽勝的興趣。今年,我們提出“全域旅游、全景涇陽”,就不能只滿足一兩個景點的建設,而是要全面提升面貌,把農(nóng)村建設成景點,把道路建成風景線,把全縣建成大景區(qū)。
第三,開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治,是我們建設美麗鄉(xiāng)村、改善人居環(huán)境、創(chuàng)建文明城市的必然要求。農(nóng)村,是我們群眾世世代代生活的地方,我想我們每個人都不愿意住在一個環(huán)境“臟亂差”的地方,都想有一個干凈、整潔、舒適的生活環(huán)境。我們建設小康社會,不光是要讓群眾收入增加,還要改善生活環(huán)境,讓群眾的生活更加舒適、更有品質。當前,省市對建設美麗鄉(xiāng)村、改善人居環(huán)境都作了大量部署安排,我們也啟動了省級文明縣城的創(chuàng)建工作,要實現(xiàn)這些目標,必須把環(huán)境衛(wèi)生整治作為基礎性工作。
第四,開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治,是我們推進農(nóng)村治理現(xiàn)代化水平的重要途徑。隨著社會發(fā)展,農(nóng)村居民集體觀念日益淡化,農(nóng)村治理更多的是靠能人帶動。近年來,黨和政府更加重視基層組織建設,我們在縣財政捉襟見肘的情況下,下大力氣解決了村干部待遇問題,全面推行了村干部坐班制。干部就是要干事,村干部既然拿著共產(chǎn)黨的工資,就要在發(fā)揮村級組織作用、提升農(nóng)村治理水平上下功夫。如何發(fā)揮作用,我想,開展農(nóng)村環(huán)境整治就是帶動村民參與、增強群眾集體觀念的一個很好的途徑。
所以說,抓環(huán)境衛(wèi)生就是抓發(fā)展、抓民生。各級各部門都要從這個高度來認識環(huán)境衛(wèi)生,把環(huán)境衛(wèi)生整治作為當前一項重要的政治任務和民生工程。
上周五,張渭書記專門帶隊對我縣環(huán)境衛(wèi)生進行了檢查,各縣級領導也對環(huán)境衛(wèi)生進行了暗訪??傮w來說,我們的環(huán)境衛(wèi)生,變化很大,但是問題依然很多。前一段時間,市上要求“對標寶雞找差距”,我們也組織相關部門到西安高陵、渭南大荔和寶雞眉縣進行了考察學習。我也專門利用一個下午的時間到寶雞眉縣進行了學習,經(jīng)過這樣一個對比,觸動非常大。對標先進審視我們自己,我們還有不小的差距:一是“臟亂差”的問題依然突出。很多村莊垃圾收集、處置不夠規(guī)范,排水溝等設施不完善,存在門前三堆、排水溝污水橫流、白色垃圾等問題。部分群眾沒有養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣,積極主動維護環(huán)境衛(wèi)生的意識不強,垃圾亂倒、亂堆亂放等不文明現(xiàn)象司空見慣。二是整治標準不夠高。我們開展環(huán)境衛(wèi)生整治,不僅僅是打掃衛(wèi)生,而是要綜合施策,凈化、綠化、美化統(tǒng)籌推進。目前,很多村莊,綠化依然是短板,群眾門前還有很多旱廁和廢棄豬舍;一些主干路過境的村莊以街為市,還有亂搭亂建的問題。這些問題不解決,環(huán)境面貌就很難有大的改觀。三是長效管理沒有跟上。雖然縣上每年都投入1000多萬元用于環(huán)境衛(wèi)生整治,但效果不夠理想,一些村莊對環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔制度堅持的不好,道路清掃、垃圾清運、處置不夠及時、規(guī)范。農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生搞不好,就相當于村書記、村主任的臉沒有洗凈,就是給村上抹黑。這些問題,既影響了涇陽的對外形象,拉低了群眾的幸福指數(shù),也是我們發(fā)展全域旅游、帶動群眾致富的一個障礙。各鎮(zhèn)村、各部門都要引起足夠重視,集中力量開展為期20天的整治行動,力爭短期內全縣環(huán)境面貌實現(xiàn)大改觀、大提升。
二、突出“問題”的緊迫性,在聚焦短板、整改提升上強化舉措。
對這次農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,縣委、縣政府的要求是,從現(xiàn)在起到4月底進行集中整治,從5月1日到年底全面鞏固提升。集中整治階段只有20天時間,要在最短的時間里實現(xiàn)最大的效果,必須要緊盯問題,集中整改。重點抓好四個方面。
一是抓垃圾清理。對村內及周邊、道路兩側的垃圾必須全部清理,目視范圍內不能有生活垃圾和建筑垃圾,建立村一級的標準垃圾收集點。對農(nóng)村門前三堆、門前旱廁,以及亂搭亂建、廢棄不用的豬舍、蔬菜大棚等有礙觀瞻的,以及主干道路沿線馬路市場等問題,也要全部清理??h城管局要做好協(xié)調,對8個鎮(zhèn)的垃圾清運進行指導,統(tǒng)一定點處理。4月底前,各鎮(zhèn)、各村都必須全部清理到位,達到“望得見山、看得見水、看不見垃圾堆”的要求。各鎮(zhèn)村、各部門在工作過程中,要宣傳引導群眾強化文明意識,主動將門前雜物、垃圾等屬于“自留區(qū)”的區(qū)域打掃干凈。
二是抓標準提升。會上,我們印發(fā)的《涇陽縣農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動實施方案》中,具體提出了11條整治標準。我要強調的是,這個標準,是一個基礎標準,是各鎮(zhèn)村都必須要達到的標準,必須按照標準,逐項對照、逐項整改落實,該修補的道路要修補、該清理垃圾要清理、該拆除違規(guī)建筑要拆除、該規(guī)范門頭牌匾要規(guī)范、該綠化的公共場所要綠化、該粉刷的房屋墻壁要全部粉刷到位,力求做到“整潔美觀”,讓每個村莊都變成小公園。在全面整改的基礎上,各鎮(zhèn)村、各部門還要進一步提升標準,要學習西安高陵、渭南大荔、寶雞眉縣等地的先進經(jīng)驗,因地制宜,加強景觀設計、推進綠化美化、打造特色亮點,把村莊打造成令人“賞心悅目”景點。
三是抓工作結合。環(huán)境衛(wèi)生綜合整治是一項系統(tǒng)工程,需要系統(tǒng)規(guī)劃、綜合施策。一方面,要把環(huán)境整治與打造全域旅游結合起來。要以農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治為契機,加大景區(qū)周邊環(huán)境整治景觀提升,做好交通組織疏導、旅游標識標牌規(guī)范、市政配套設施完善等工作,加快紅色旅游路等一批旅游示范路段建設,樹立“全域旅游、全景涇陽”的嶄新形象。另一方面,要把環(huán)境整治與改善農(nóng)村人居環(huán)境工作結合起來。要圍繞《涇陽縣加快改善農(nóng)村人居環(huán)境工作實施方案》確定的村莊整治規(guī)劃、生活垃圾處理、道路暢通綠化等11項建設內容,全面加快改善農(nóng)村人居環(huán)境,全力打造田園美、村莊美、生活美的美麗宜居鄉(xiāng)村。
四是抓長效機制。環(huán)境衛(wèi)生整治決不能一陣風,必須在集中整治的基礎上,長期堅持、加強管理、鞏固提升。我們在前期環(huán)境衛(wèi)生整治中,也有很多好的管理辦法。比如,衛(wèi)市長在暗訪過程中,對興隆鎮(zhèn)每月觀摩評比、王橋鎮(zhèn)設立環(huán)境衛(wèi)生管理站巡回檢查等做法給予了肯定。各鎮(zhèn)村要相互學習、加強創(chuàng)新,把握好“調動村干部積極性、符合村情、實用管用”的工作原則,確保全縣各鎮(zhèn)村都能建立完善環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作長效機制。尤其是各村黨支部和兩委會,要在帶動群眾參與農(nóng)村治理上多想辦法,讓群眾在環(huán)境衛(wèi)生整治、脫貧攻堅及村組發(fā)展中發(fā)揮更多的作用。在縣級層面,縣委、縣政府分管領導要組織相關部門,在整合環(huán)境衛(wèi)生資金、推進政府買服務等方面加大探索力度,促進環(huán)境衛(wèi)生整治工作向縱深推進。
三、突出“責任”的關鍵性,在夯實任務、提高效率上狠抓落實。
搞好環(huán)境整治,既是黨和政府執(zhí)政能力在群眾身邊最直接的體現(xiàn),也是對我們每一位干部工作能力和工作水平最有效的檢驗。抓環(huán)境整治的過程,就是抓各級干部作風建設的過程,就是提高各級干部工作能力和工作水平的過程,就是為老百姓辦實事、做好事的過程。全縣各級各部門、各級干部都要把這份責任牢牢扛在肩上、抓在手上、落實在行動上。
(一)要落實工作責任。年前,我們采取了多項措施,鐵腕整治北部礦山,明顯很效果。尤其是采取部門包點、包村的方式,使我們在較短時期內啃下了北部礦山這塊硬骨頭。今天,我們當會印發(fā)的整治活動實施方案,同樣采取部門包村的方式,來整治環(huán)境衛(wèi)生,責任很明確,關鍵是要抓好落實。一是包抓責任。對農(nóng)村環(huán)境整治,實行縣級領導包鎮(zhèn)、部門包村??h級包抓領導,要經(jīng)常性地深入一線指導、檢查、督促,及時協(xié)調解決突出問題。今天下午,各包抓部門就要安排工作人員進駐包抓村,和村上一起干,“五一”之前不見成效不收兵。二是鎮(zhèn)上和村上的主體責任。前面幾次會上,張書記和我都多次強調,整治農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生,村干部一定要發(fā)聲,一定要動員群眾參與,帶著群眾一起干,引導群眾強化集體意識,共同建設好美麗家園。三是“路長”責任。下一步,縣上還要出臺“路長制”方案,各縣級領導每人包抓一個主干道,是一級路長,各鎮(zhèn)黨政主要領導是二級路長,要切實擔負責任,全力抓好落實,促進沿線環(huán)境大提升。
(二)要完善督導機制。要繼續(xù)開展“三展示、三曝光、三回訪”行動,每天展示三個亮點,每天曝光三個問題,三天后對問題整改情況進行回訪,促進環(huán)境衛(wèi)生每天都有新改觀。要實行農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生周檢查、月評比、季考核,縣創(chuàng)建辦、縣委縣政府督查室要成立檢查組,加強檢查督促,對突出問題及時曝光。縣上將拿出160萬元專項資金,每季度獎勵一次,以獎代補,平均每鎮(zhèn)5萬元。在這里需要強調的是,以獎代補,不是平均分配,4月底要對各鎮(zhèn)進行考核,干的好的多獎勵,干的不好的沒有獎勵,排名末位的,黨政主要領導要在縣電視臺公開表態(tài)。以后每個季度,縣上都將對環(huán)境衛(wèi)生整治安排觀摩點評,各鎮(zhèn)也要開展環(huán)境觀摩評比活動,確保環(huán)境衛(wèi)生面貌得到有效鞏固和提升。
(三)要強化監(jiān)察問責。對這次環(huán)境綜合整治,縣監(jiān)察局要加強監(jiān)督,實行效能監(jiān)察,對工作不重視、推進不力、進展不明顯的鎮(zhèn)和部門,要進行問責。尤其是因工作不力,引發(fā)媒體負面報道等惡性事件、對全縣工作造成不良影響的,縣委、縣政府將嚴肅追究相關人員責任。
同志們,農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治關系民生、關系發(fā)展,任務艱巨,責任重大。讓我們在縣委的堅強領導下,迅速行動起來,舉全縣之力打好環(huán)境衛(wèi)生整治攻堅戰(zhàn),為加快建設富強、魅力、生態(tài)、幸福新涇陽,為涇陽廣大人民群眾過上更加幸福美好的新生活作出新的更大的貢獻!
縣農(nóng)村公路路域環(huán)境整治專項行動方案篇六
為進一步抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn),提高耕地產(chǎn)出能力,推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營,穩(wěn)定糧食面積和糧食產(chǎn)量,確保農(nóng)業(yè)增效,農(nóng)民增收,有效遏制耕地撂荒,助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施,現(xiàn)提出如下工作方案。
通過落實整治耕地撂荒的系列措施,在全縣形成珍惜土地資源、保護耕地的濃厚氛圍,建立解決耕地撂荒的長效機制。力爭2020年3月下旬前,全縣所有撂荒耕地全面復耕。
(一)開展宣傳調查,摸清耕地撂荒底數(shù)。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要充分認識解決耕地撂荒問題的緊迫性和艱巨性,把整治撂荒耕地擺在當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重要位置。要通過召開會議、廣播、印發(fā)宣傳資料等方式,向農(nóng)民群眾大力宣傳有關法律法規(guī)、支農(nóng)惠農(nóng)政策、治理撂荒耕地的措施,教育引導農(nóng)民愛惜土地、種好土地,充分調動農(nóng)民種糧的積極性。同時,要組織深入開展摸底調查,對棄耕撂荒耕地的承包人、撂荒原因、撂荒面積、流轉和撂荒年限等基本情況進行逐一摸排,并登記造冊。
(二)落實法規(guī)政策,嚴格依法依規(guī)管地。
1.限期恢復撂荒地種植。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要組織干部深入田間,對轄區(qū)內耕地情況進行全面調查、摸排核實。對無力耕種的(包括棄農(nóng)經(jīng)商、長期外出務工等),由村委會(發(fā)包方)通知承包戶限期復耕,如不能按期復耕的,交由村委會或村集體經(jīng)濟(股份)合作社等進行委托管理,種植收益歸托管方,農(nóng)戶可繼續(xù)享受耕地力補貼。對棄耕拋荒超過兩年(含兩年)又不委托管理的,暫停發(fā)放該承包戶的耕地力補貼,待復耕后才可重新納入補貼范圍。同時,允許以村規(guī)民約形式采取措施防止耕地撂荒。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各有關單位要加強《土地管理法》《農(nóng)村土地承包法》《基本農(nóng)田保護條例》等法律法規(guī)的宣傳,使農(nóng)戶認識到恢復撂荒地耕種是應盡義務,努力做到應種盡種、宜種盡種,確??h域范圍內不出現(xiàn)拋荒撂荒耕地。
2.落實農(nóng)業(yè)獎補政策。一是進一步規(guī)范耕地地力保護補貼政策,按程序逐戶登記、核實面積,確保享受補貼耕地不撂荒。二是加大力度支持水稻生產(chǎn),對早稻(含再生稻)集中育秧的經(jīng)營主體、村集體等給予1000元/畝的育苗秧田補貼;對自行育秧的農(nóng)戶,經(jīng)鄉(xiāng)、村兩級核實驗收后,按實際種植面積進行育苗補貼,每畝大田補貼40元。按照“誰種植補貼誰”的原則,對種植“雙季稻”(含再生稻)的農(nóng)戶及經(jīng)營主體早、晚稻均進行稻谷補貼,同時再獎補50元/畝。對種植水稻20畝以上的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、村集體和村股份合作社進行“產(chǎn)業(yè)振興信貸通”貸款部分貼息。對種糧大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社等購置補貼范圍內的大型旋耕機、收割機、插秧機、機動植保機械(含植保無人機)、稻谷烘干機等用于糧食生產(chǎn)的相關機械設備的補貼,在農(nóng)機國家補貼的基礎上,縣財政再給予20%的購機補貼。
(三)完善基礎設施,改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。
1.加強水利設施建設。加快大中型灌區(qū)、排灌泵站配套改造、病險水庫和山塘除險加固、水源工程建設、農(nóng)田防護工程建設、中小河流治理,重點加強基本農(nóng)田的水壩、水陂、水溝等排灌設施建設,完善排灌配套設施。
2.完善交通基礎設施。針對撂荒面積較為集中的偏遠山區(qū),加大資金投入,修建農(nóng)村公路,改善交通條件,提高農(nóng)業(yè)效益。
(四)推進有序流轉,發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。
1.發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。鼓勵新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體通過土地流轉等方式取得土地經(jīng)營權,發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營,確保耕地有效利用,保護和提升耕地地力和質量。也可采取耕地“托管”模式,引導農(nóng)民委托村集體經(jīng)濟(股份)合作社實行委托管理。
2.培育新型經(jīng)營主體。在政策、資金、項目、技術、信息、服務等方面予以傾斜扶持,加快培育龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、種植大戶、家庭農(nóng)場、能人能手等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。加大招才引智力度,創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)業(yè)投資環(huán)境,筑好返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)平臺,盤活撂荒土地資源,吸引更多的外出務工農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
(一)加強組織領導。成立縣整治撂荒耕地工作領導小組,由縣政府縣長任組長,縣政府分管領導任副組長,縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財政局、水利局、交運局等單位及各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府主要負責人為成員。領導小組辦公室設在縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,由局長兼任辦公室主任。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要嚴格按照整治方案,按時高質量完成工作,確保工作落到實處。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要牽頭抓總責任,縣財政局要落實好相關獎補政策,縣水利局要加強水利設施建設,縣交運局要完善交通基礎設施,確保撂荒地快速復耕。
(二)強化監(jiān)督考核。嚴格考核,將開展耕地撂荒工作列入2020年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作年度目標考核;強化監(jiān)督,向社會公布舉報電話:xx;獎勵先進,對在解決耕地撂荒工作中做出顯著成績的單位和個人,給予表彰獎勵。同時,縣政府將適時組織開展督促檢查,對解決耕地撂荒工作不力,耕地撂荒隱瞞不報,出現(xiàn)較大面積撂荒耕地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),將約談鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府主要負責人,并視情況追究相關領導和人員責任。
(三)建立長效機制。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各有關單位要結合整治工作開展情況,全面分析整治過程中存在的問題,總結好的經(jīng)驗和做法,不斷完善遏制拋荒撂荒耕地的長效機制,鞏固本次整治成果,防止拋荒撂荒耕地問題反彈。
縣農(nóng)村公路路域環(huán)境整治專項行動方案篇七
耕地是農(nóng)業(yè)發(fā)展之基、農(nóng)民安身之本。黨的十八大以來,耕地保護不斷強化,高標準農(nóng)田建設加快推進,糧食綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升,有力支撐了國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。但受農(nóng)業(yè)比較效益偏低、耕種條件差、農(nóng)民外出務工等因素影響,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)了不同程度的耕地撂荒現(xiàn)象,導致土地資源浪費、耕地質量下降,給我縣糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給帶來一定影響。為貫徹落實《國務院辦公廳關于堅決制止耕地“非農(nóng)化”行為的通知》《國務院辦公廳關于防止耕地“非糧化”穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的意見》《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關于統(tǒng)籌利用撂荒地促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的指導意見》《甘肅省撂荒地專項整治工作方案》,有效遏制耕地撂荒,充分挖掘保供潛力,結合我縣實際,特制定本方案。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實習近平總書記關于糧食安全的重要論述和指示精神,牢固樹立新發(fā)展理念,落實藏糧于地戰(zhàn)略,充分認識確保糧食安全的極端重要性和復雜性,摸清撂荒地存量,堅決遏制撂荒地增量,堅持科學謀劃,分類指導,有序推進,堅決防止耕地“非糧化”,統(tǒng)籌利用撂荒地,促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展,確保糧食安全。
(一)全面摸清各類耕地利用及撂荒地底數(shù)。開展全面排查??h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源局要發(fā)揮各自優(yōu)勢,共享信息資源,開展確權承包地、永久基本農(nóng)田和高標準農(nóng)田上栽植果樹苗木、挖塘養(yǎng)魚、圍湖造景、非法取土造成耕作層破壞和撂荒情況的排查。要做到一戶一戶查,一塊一塊查,標識每一塊違規(guī)開展生產(chǎn)經(jīng)營活動、耕地遭到破壞及撂荒地的承包戶及位置、面積、類型等信息,確保不落一戶、不漏一塊,建立信息臺賬。要正確識別撂荒地和退耕還林還草地,把撂荒地和退耕還林還草地的性質區(qū)別開來,不得將退耕還林還草地視為撂荒地。結合農(nóng)村土地承包經(jīng)營權信息應用平臺,對撂荒地建檔立卡、上圖入庫,建立電子信息臺帳,做到可查詢、可定位,完成省、州、縣三級信息臺帳對接。強化動態(tài)管理,加強對撂荒地利用情況的跟蹤調度,利用一塊、銷號一塊,及時更新臺賬信息,做到賬實相符。對利用撂荒地過程中發(fā)現(xiàn)的問題,及時反映、協(xié)調解決。(縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源局、林草中心,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)。
(二)積極推進高標準農(nóng)田建設,落實農(nóng)機具購置補貼政策。撂荒地大多基礎設施條件較差,改善耕作條件,把具備條件的撂荒地盡可能納入高標準農(nóng)田建設范圍,加大投入力度,開展耕地“宜機化”改造,配套完善灌水、輸配電、田間道路、農(nóng)田防護等基礎設施,增強生產(chǎn)的便利性。加強撂荒地耕地質量建設。結合耕地保護與質量提升等項目,加大撂荒地耕地質量監(jiān)測與評價工作,加強撂荒地理化性狀改良、地力培肥等措施,逐步恢復撂荒地地力和產(chǎn)出水平。強化農(nóng)機裝備支撐,以落實新一輪農(nóng)機購置補貼政策為契機,提高山區(qū)農(nóng)機具購置補貼標準,加快突破山區(qū)農(nóng)機裝備瓶頸,推進農(nóng)機農(nóng)藝融合,提高生產(chǎn)效率。(縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、農(nóng)機服務中心,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)。
(三)大力發(fā)展社會化服務。積極支持村兩委、集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民合作社發(fā)揮作用,培育以農(nóng)機合作社為主的農(nóng)業(yè)社會化服務組織,統(tǒng)一開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管,如代耕代種、統(tǒng)防統(tǒng)治、統(tǒng)種統(tǒng)儲等全程式、菜單式服務,為外出務工和無力耕種農(nóng)戶提供全程托管服務。促進小農(nóng)戶通過合作和聯(lián)合實現(xiàn)耕地集中連片,發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。(縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、農(nóng)機服務中心,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)。
(四)強化土地流轉管理。完善土地流轉服務體系,引導農(nóng)戶按照依法、自愿、有償原則,將撂荒地流轉給家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營主體。對流轉面積10畝以上的經(jīng)營主體每畝獎補100元,同時落實耕地地力補貼。強化土地流轉管理,為防止承包地經(jīng)營權流轉后出現(xiàn)撂荒,指導流轉雙方將相關要求納入流轉合同內容。連續(xù)撂荒2年以上的承包地,由村組集體責令承包方及時復耕或引導流轉復耕;對既不自己復耕,又不愿流轉復耕的承包農(nóng)戶,由村組集體收回重新發(fā)包。(縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)。
(五)分類指導有序推進撂荒地利用。要認真分析耕地撂荒實際,分類施策,制定統(tǒng)籌利用撂荒地的具體方案,因地制宜選擇復耕復種的作物品種和技術模式。對水澆地、川塬地,要做到應種盡種,優(yōu)先用于糧食生產(chǎn),擴大糧食播種面積。對山旱地撂荒,要根據(jù)立地條件,宜糧則糧、宜特則特,支持發(fā)展特色糧油、特色水果、中藥材、優(yōu)質牧草等生產(chǎn),增加多樣化產(chǎn)品供給。小麥、豆類等作物種植的夏田秋季撂荒的,要通過政策支持,引導農(nóng)民進行復種小日月作物,確需季節(jié)性“留白”的,應種植綠肥等養(yǎng)地作物,促進耕地質量提升。(縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)。
(六)加強農(nóng)村土地承包法等法律法規(guī)貫徹落實。嚴格落實《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》《中華人民共和國土地管理法》《基本農(nóng)田保護條例》等法律法規(guī),嚴格土地用途管制,嚴格保護永久基本農(nóng)田,采取多種方式加大宣傳,積極穩(wěn)妥推進防止耕地“非糧化”。要重點抓好農(nóng)村土地承包法宣傳和貫徹落實。把耕地撂荒與補助政策掛鉤,對長期撂荒的停止發(fā)放耕地地力保護補貼,停止承包地經(jīng)營者享受的各項獎勵政策,待復耕復種后再重新納入補貼范圍。(縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)。
(一)工作部署階段(4月底)。按照省州成立領導小組和工作專班的部署要求,縣上成立撂荒地專項整治工作領導小組和工作專班,認真研究政策措施,對照圖斑,摸清全縣范圍永久基本農(nóng)田、確權承包地撂荒情況,下發(fā)撂荒地專項整治工作方案和撂荒地指導性整改任務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應成立工作領導小組和工作專班,并以村為單位下達工作方案和指導性整改任務。
(二)摸排整治階段(4月—7月)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時安排各村成立整治工作小組,召開村兩委會、村民知情大會,向群眾傳達撂荒地專項整治工作精神。同時,要深入田間地頭,對整治范圍內的土地進行逐組逐地塊進行登記造冊。一是摸清違規(guī)開展生產(chǎn)經(jīng)營活動、耕地遭到破壞及撂荒地的承包戶、位置、面積、類型等信息。二是對確權承包地、永久基本農(nóng)田和高標準農(nóng)田上栽植果樹、挖塘養(yǎng)魚、圍湖造景、非法取土造成耕作層破壞等耕地“非糧化”和撂荒的排查,確保不落一戶、不漏一塊,建立耕地“非糧化”和撂荒地信息臺賬。同時,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位將調查匯總表于4月30日上報縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。三是搶抓農(nóng)時復墾播種,做到應種盡種。四是全力配合省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳督查組,全力組織部署好督查發(fā)現(xiàn)反饋的問題整改工作,切實制定更加有力的整改措施,對問題建立臺賬,一一掛牌整改銷號,高質量完成問題整改工作。
(三)秋冬季整治階段(8月—10月)。結合秋冬種進行查缺補漏,進一步深化細化工作流程,狠抓落實,確保全面完成整改、整治任務。同時,建立撂荒地動態(tài)監(jiān)測和管理長效機制。
(四)總結階段(11月)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好本轄區(qū)內的檔案收集、整理并妥善保存,做到有法可依、有據(jù)可查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時總結耕地撂荒整治中好的經(jīng)驗和做法。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要全面認真梳理總結全縣撂荒地專項整治工作,經(jīng)縣上研究審核后報省州農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門。
(一)加強組織領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部門要提高思想認識,靠實復耕責任,細化保障措施,實行領導包抓制度,縣級領導包抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導包抓村社、聯(lián)戶干部包抓地塊的共同責任機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實擔負起撂荒整治的主體責任,一把手負總責,分管具體抓落實??h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源局、林草中心要聯(lián)合成立工作專班,要組織農(nóng)技人員采取蹲點包村的方式開展技術指導服務,要充分發(fā)揮綜合協(xié)調、督促檢查的作用,統(tǒng)籌推進耕地撂荒整治各項工作任務的落實。
(二)強化協(xié)作配合??h撂荒地專項整治工作領導小組和縣級工作專班要加強對全縣整治工作的指揮調度,定期召開推進會議,實行周調度、周通報,及時研究解決工作中出現(xiàn)的問題。各成員單位要根據(jù)職責分工,強化法律政策指導和督查檢查,深入農(nóng)戶、深入田間地頭,及時進行政策解讀和答疑釋惑。鄉(xiāng)村要靠實主體責任,包村聯(lián)戶,排摸撂荒耕地,建立臺賬,分類施策,督促限時整治。充分調動耕地承包戶和經(jīng)營戶耕地保護的積極性和主動性,督促廣大耕地承包經(jīng)營戶自覺履行耕地保護的主體責任和義務。
(三)營造良好氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要通過召開會議、廣播宣傳、張貼標語、入戶摸底等多種形式,廣泛深入宣傳國家糧食安全生產(chǎn)方面的有關政策、《土地管理法》《農(nóng)村土地承包法》等法律法規(guī),提高群眾對耕種土地責任義務的認識,讓農(nóng)民群眾珍惜土地、用好耕地。業(yè)務部門要嚴格履行耕地保護法定職責,鄉(xiāng)村兩級要切實加強對耕地的保護和日常監(jiān)管,形成全社會共同關注、參與耕地保護工作的強大合力,有力推進撂荒地復耕復墾工作。
(四)加大督查力度。遏制耕地撂荒,既要引導鼓勵,還要采取“長牙齒”的措施,讓撂荒者受到懲戒、承擔責任。要不定期開展督促檢查,既要把耕地撂荒納入鄉(xiāng)村治理的一項重要內容,實施鄉(xiāng)村治理“積分”,又要與文明戶或五好家庭評優(yōu)資格掛鉤,對在整治過程中思路清、行動快、力度大、效果好的給予鼓勵表揚。對在整治工作中畏首畏尾、四平八穩(wěn)、打不開局面,不作為、慢作為的在全縣進行通報批評,情節(jié)嚴重的由相關部門進行嚴肅問責處理。
縣農(nóng)村公路路域環(huán)境整治專項行動方案篇八
為優(yōu)化我區(qū)發(fā)展環(huán)境,維護城市建設和管理的正常秩序,合理配置土地資源,確保城中村城邊村改造、農(nóng)村建設等一系列民生項目快速有序推進,堅決遏制和依法打擊各類非法占地行為,根據(jù)《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等相關法律法規(guī),結合我區(qū)實際,制訂本方案。
一、工作目標。
對全區(qū)非法占地進行全面摸底排查,重點掌握城中村城邊村改造、農(nóng)村建設中的各類非法占地基本情況并予以糾正整改。依法嚴厲打擊鄉(xiāng)霸、村霸等黑惡勢力分子利用農(nóng)村家族、宗族勢力肆意侵占城中村城邊村及農(nóng)村集體土地牟利,嚴厲打擊部分村干部、村民利用土地管理的職務便利侵占集體土地、非法占用農(nóng)用地、非法轉讓倒賣土地使用權等違法犯罪活動。
二、工作范圍。
(一)城中村城邊村改造、農(nóng)村建設中涉及的私搭亂建等非法占地行為。
(二)城中村城邊村改造中涉及的宅基地搶占、超占等非法占地行為。
(三)其他集體土地上的各類非法占地行為(農(nóng)村土地上未經(jīng)批準,搶(圈)占土地、興建廠(庫)房、以種(養(yǎng))殖為名的非法占地,在農(nóng)用地上傾倒(堆放)垃圾等非法占用農(nóng)用地,集體土地、耕地上非法租賃、非法轉租等行為)。
三、組織領導。
成立以區(qū)長任組長,相關部門主要負責人為成員的萬柏林區(qū)城中村城邊村及農(nóng)村集體土地非法占地專項整治行動領導組,負責組織開展全區(qū)專項行動,領導組下設辦公室,辦公室設在國土萬柏林分局。(領導組人員名單附后)。
四、任務分工。
區(qū)法院負責對專項行動中涉嫌的違法犯罪案件進行審判。
區(qū)檢察院負責對專項行動中涉嫌的違法犯罪案件進行偵訴。
公安萬柏林分局負責對此次專項行動中涉嫌的違法犯罪行為進行打擊,并配合相關部門開展聯(lián)合執(zhí)法行動。
區(qū)物價局負責對非法侵占集體土地獲利等涉案價值予以認定。
國土萬柏林分局負責對非法占地行為進行認定,配合鄉(xiāng)(街)及有關部門糾正、整改非法占地行為。
各鄉(xiāng)(街)按照屬地管理原則,切實擔負起監(jiān)督管理職責,負責對本轄區(qū)內的非法占地情況進行摸底排查,組織實施非法占地行為的糾正、整改工作,杜絕轄區(qū)內非法占地行為。各鄉(xiāng)(街)主要領導為第一責任人,分管領導為直接責任人。
五、工作步驟及時間安排。
(一)宣傳發(fā)動調查摸底(4月10日—4月20日)。
各成員單位要加強宣傳及輿論引導,創(chuàng)造良好的工作環(huán)境和社會氛圍。各鄉(xiāng)(街)負責對本轄區(qū)內非法占地情況進行摸底排查,掌握基本情況,并將摸底情況分類梳理,匯總上報領導組辦公室。
(二)糾正整改依法處理(4月20日—5月10日)。
各鄉(xiāng)(街)負責對摸底排查出的非法占地按時、保質、保量完成糾正、整改工作,各成員單位配合。對拒不整改的,鄉(xiāng)(街)、村(居)要及時收集相關涉嫌犯罪的證據(jù)材料,上報領導組辦公室。領導組辦公室匯總、整理后,移交公檢法機關依法處理。
六、工作要求。
(一)加強組織領導,抓好工作落實。
各成員單位要高度重視此項工作,切實加強組織領導,認真部署,統(tǒng)籌安排,扎實推進。各單位主要負責人要親自抓、負總責;分管負責人要靠前指揮,抓好落實。
(二)強化法治意識,嚴懲犯罪行為。
各(鄉(xiāng))街要進一步增強責任意識、法治意識和證據(jù)意識,依法全面收集相關證據(jù)材料,確保證據(jù)的嚴謹性、客觀性和真實性。嚴厲打擊城中村城邊村及農(nóng)村集體土地非法占地行為,形成高壓態(tài)勢,起到震懾作用。
(三)全程督導檢查,確保工作實效。
專項行動期間,區(qū)城中村城邊村及農(nóng)村集體土地非法占地專項整治行動領導組將對糾正、整改工作進行全程督導檢查,對工作不力、遲緩的單位或個人進行公開通報,督促推動各成員單位切實將糾正、整改工作落到實處。
縣農(nóng)村公路路域環(huán)境整治專項行動方案篇九
今年以來,各地區(qū)各部門認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署,按照《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動方案》要求,加強領導、強化協(xié)作、積極創(chuàng)新、狠抓落實,取得了新的進展和成效。
同時,農(nóng)村人居環(huán)境整治工作仍處于起步階段,存在工作進展不平衡、內生動力激發(fā)不夠、長效機制尚未形成、資金投入缺口較大、工作責任有待進一步壓實等困難和問題。
實施村莊清潔行動是推動農(nóng)村人居環(huán)境整治的一項基礎性工程,通過廣泛動員各方力量、優(yōu)化整合各種資源,集中整治農(nóng)村環(huán)境臟亂差問題,將農(nóng)村人居環(huán)境整治從典型示范轉到全面推開上來,加快提升村容村貌、持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境,建設好美麗宜居鄉(xiāng)村。
以“清潔村莊助力鄉(xiāng)村振興”為主題,以影響農(nóng)村人居環(huán)境的突出問題為重點,動員廣大農(nóng)民群眾,廣泛參與、集中整治,著力解決村莊環(huán)境“臟亂差”問題,實現(xiàn)村莊內垃圾不亂堆亂放,污水亂潑亂倒現(xiàn)象明顯減少,糞污無明顯暴露,雜物堆放整齊,房前屋后干凈整潔,村莊環(huán)境干凈、整潔、有序,村容村貌明顯提升,文明村規(guī)民約普遍形成,長效清潔機制逐步建立,村民清潔衛(wèi)生文明意識普遍提高。
縣級主抓、多方參與。堅持在省委、市委領導下,縣(市、區(qū))抓落實,強化縣級黨委和政府主體責任,明確縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責同志為“一線總指揮”,做好村莊清潔行動部署動員、督促指導、檢查驗收等工作。鼓勵群團組織、社會力量等參與村莊清潔行動。
村為單位、農(nóng)民主體。堅持相信群眾、依靠群眾,以村為單位實施,村黨組織書記是第一責任人,做好宣傳發(fā)動、組織實施、監(jiān)督檢查等,組織動員農(nóng)民群眾自覺行動,培養(yǎng)形成維護村莊環(huán)境衛(wèi)生的主人翁意識,主動投身村莊清潔行動,保持村莊內部清潔。
因地制宜、分類實施。立足本地自然資源稟賦、經(jīng)濟社會發(fā)展水平等,合理設定行動目標,科學確定重點任務,不搞“一刀切”,不搞層層加碼,杜絕形象工程、政績工程。特殊貧困村和少數(shù)民族村可以緩搞或不搞。
先易后難、循序漸進。學習推廣浙江“千村示范、萬村整治”工程經(jīng)驗,從農(nóng)民自己動手能干、易實施、易見效的村莊環(huán)境衛(wèi)生問題入手實施先行整治,堅持少花錢或花小錢辦大事、辦好事,達到干凈、整潔、有序標準。在此基礎上,穩(wěn)扎穩(wěn)打、漸次推進村莊環(huán)境整治。
教育引導、移風易俗。堅持環(huán)境整改與轉變觀念相結合,加強宣傳教育,積極倡導文明新風,引導農(nóng)民群眾轉變觀念,改變傳統(tǒng)不良生活習慣,培養(yǎng)農(nóng)民群眾生態(tài)環(huán)境保護意識,倡導健康生活方式。
縣農(nóng)村公路路域環(huán)境整治專項行動方案篇十
健全宅基地審批管理機制,規(guī)范開展宅基地審批監(jiān)管。嚴格落實“一戶一宅”要求,下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼娜h2022年開展農(nóng)村“五治”工作實施方案,希望大家喜歡。
為深入學習貫徹習近平關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重要講話精神,打贏改善農(nóng)村人居環(huán)境這場硬仗,踐行為民宗旨、厚植民生情懷,順應廣大農(nóng)民過上美好生活的期待,打造綠色生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村,按照縣農(nóng)村“五治”工作部署,結合xx實際,制定本工作方案。
一、指導思想。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實習近平關于農(nóng)村人居環(huán)境整治的重要批示指示精神,踐行新發(fā)展理念,推進高質量發(fā)展,以持續(xù)改善提升農(nóng)村人居環(huán)境為目標,以“五治”(治房、治水、治垃圾、治廁、治風)為重點任務,大力整治農(nóng)村“亂搭亂建”“亂堆亂放”“亂排亂倒”等不良行為及“大操大辦”“鋪張浪費”“封建迷信”等婚喪陋習,打造綠色生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村,為實現(xiàn)在鄉(xiāng)村振興上開新局奠定堅實基礎。
二、基本原則。
(一)堅持政府引導,多元參與。
建立政府引導、集體補充、群眾參與、社會支持的多元籌集投融資機制,建立健全“建、管、養(yǎng)、用”長效機制,確保農(nóng)村戶廁等農(nóng)村人居環(huán)境相關設施建得好用得上管得長,穩(wěn)定持續(xù)發(fā)揮效益。
(二)堅持農(nóng)民主體,激發(fā)動力。
廣泛發(fā)動村民參與農(nóng)村人居環(huán)境整治的積極性和主動性,最大限度發(fā)揮村民的主體作用。尊重農(nóng)民意愿,根據(jù)農(nóng)民需求合理確定整治優(yōu)先順序和改廁模式標準,動員農(nóng)民投身美麗家園建設。發(fā)揮村規(guī)民約作用,強化農(nóng)民環(huán)境衛(wèi)生意識,提升“五治”的自治能力和水平。
(三)堅持因地制宜,注重實效。
根據(jù)村莊規(guī)劃布局,結合地形地貌和村民生產(chǎn)生活實際,按照“因地制宜,因戶施策”的原則,科學選擇合理適用的“治房、治水、治垃圾、治廁、治風”有效模式,確?!拔逯巍比〉脤嵭В玫饺罕娬J可。
三、工作重點。
(一)全力打贏“治房”攻堅戰(zhàn)。
健全宅基地審批管理機制,規(guī)范開展宅基地審批監(jiān)管。嚴格落實“一戶一宅”要求,建立審批臺賬,規(guī)范農(nóng)村村民住宅用地審批和鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可管理,改進農(nóng)村村民住宅用地的農(nóng)轉用審批。嚴格建房規(guī)劃管理,加強農(nóng)村房屋風貌引導。倡導集中建房,切實提升農(nóng)房建設品質,新建農(nóng)村住房必須配套建設無害化衛(wèi)生廁所和污水處理設施。全面開展違規(guī)違法建筑清理,以20xx年x月x日為時間節(jié)點“控增量、減存量”。加大農(nóng)村違規(guī)違法建筑和危房建筑的摸排清理,建立問題臺賬,制定目標任務,在尊重農(nóng)戶意愿前提下開展危房建筑拆除工作,對于歷史形成的違規(guī)違法建筑按照依法、穩(wěn)妥的原則進行整治,對于亂搭亂建棚架、廢棄建筑殘墻斷壁要堅決拆除,嚴禁新增違法占用耕地建房。
(二)全力打贏“治水”保衛(wèi)戰(zhàn)。
完善“治水”工作機制,扎實推進污水、臭水、飲水“三水同治”。確保飲用水安全足量,加快農(nóng)村供水保障工程建設,對農(nóng)村供水水源的保護和供水水質加強監(jiān)督管理。加大農(nóng)村生活污水治理,啟動農(nóng)村生活污水治理現(xiàn)狀調查,摸清全鎮(zhèn)農(nóng)村污水處理設施運維情況、治理效果。對人口較少,分散的村寨,結合農(nóng)村改廁將廁所糞污進行資源化利用,優(yōu)先采取分散治理模式,在庭院內消納利用或就近自然生態(tài)消納。對設備、管網(wǎng)損壞的進行修復,設備老舊的進行更換,確保設施設備正常運行;對排放不達標的進行提標改造。推動農(nóng)村黑臭水體治理,組建村級巡河志愿隊,強化常態(tài)巡河、常態(tài)清淤、動態(tài)排查,堅持“控源截污、內源治理、生態(tài)修復”相結合,一旦發(fā)現(xiàn)黑臭水體,立即整治,實現(xiàn)農(nóng)村黑臭水體治理率達xx%。
(三)全力打贏“治垃圾”陣地戰(zhàn)。
按照垃圾“減量化、資源化、無害化”的原則,積極探索制定便于實施、易于監(jiān)督的農(nóng)村垃圾分類激勵措施;主要從“干”“濕”兩類入手,開展垃圾分類宣傳,分易腐爛垃圾、可回收垃圾、有毒有害垃圾、惰性垃圾和其他垃圾“五類垃圾”進行處置;探索建設“厭氧沼氣池”等方式就近處理濕垃圾,易腐爛垃圾就近堆肥、惰性垃圾就近消納,從源頭上實現(xiàn)垃圾減量。堅持分類收運、分類處理原則,規(guī)范運輸、無害處理,促進農(nóng)村垃圾分類處置工作規(guī)范化標準化。拓寬資金渠道,保障農(nóng)村垃圾治理投入,積極引入社會資本參與農(nóng)村生活垃圾治理,鼓勵有條件的村扶持村集體對可回收物進行加工形成產(chǎn)業(yè)反哺。
(四)全力打贏“治廁”殲滅戰(zhàn)。
堅持不懈推進“廁所革命”,努力補齊影響群眾生活品質短板,切中肯綮;用釘釘子精神推動改廁,加強政策宣講,典型宣傳,充分發(fā)揮農(nóng)民主體作用,注重因地制宜、科學引導,堅持數(shù)量服從質量,進度服從實效,求好不求快,科學編制切實可行的鎮(zhèn)級農(nóng)村廁所革命專項實施方案,重點改造無廁戶和旱廁戶,圓滿完成上級下達的年度改廁目標任務。要對照無害化衛(wèi)生廁所標準,把改廁與改房、改廚、改圈相結合;廣泛宣傳發(fā)動,充分調動和發(fā)揮農(nóng)民改廁主體作用,引導農(nóng)戶從“要我改”向“我要改”轉變;組建專家技術服務隊伍,每個村明確x名以上改廁技術指導員,培育農(nóng)村廁所改造施工隊伍、成立村級監(jiān)督隊伍、鼓勵建立廁所糞污處理社會化服務隊伍;積極采取社會化服務開展改廁工作,嚴把審批建設關、招標采購關和竣工驗收關,積極探索“首廁過關制”,確保改造后的戶廁達到“能用、管用、實用、好用、耐用”;堅持農(nóng)村廁所改造與使用管護一體謀劃、一體設計、一體建設。
(五)全力打贏“治風”持久戰(zhàn)。
積極推進鄉(xiāng)風移風易俗,培育鄉(xiāng)風文明、良好家風、淳樸民風,不斷提高農(nóng)民精神風貌和鄉(xiāng)村社會文明程度。聚焦農(nóng)村酒席泛濫、人情成災、大操大辦、婚喪陋習、爛俗表演、封建迷信、孝道衰弱等陳規(guī)陋習和不良社會風氣,大力開展移風易俗、弘揚時代新風行動,破除陳規(guī)陋習、傳播文明理念、涵育文明風尚。指導修訂完善村規(guī)民約,規(guī)范紅白理事會、村民議事會、道德評議會、禁賭禁黃協(xié)會等群眾組織運行章程和制度。開展農(nóng)村濫辦酒席、低俗婚鬧、厚葬薄養(yǎng)、鋪張浪費、封建迷信等陳規(guī)陋習突出問題治理。加強農(nóng)村宴席規(guī)范管理,倡導婚事新辦、喪事簡辦、其他事一律不辦,大力推進綠色、文明、惠民殯葬,提倡文明祭祀。持續(xù)開展農(nóng)村地區(qū)黃賭毒專項治理,依法查處農(nóng)村非法宗教活動。反對封建迷信,引導農(nóng)民群眾改變落后生活習慣,倡導文明健康、綠色環(huán)保的生活方式。
四、工作保障。
(一)強化組織領導。
建立健全鄉(xiāng)農(nóng)村“五治”工作領導體系,由鎮(zhèn)主要領導總牽頭,成立鎮(zhèn)級農(nóng)村“五治”工作領導小組,書記、鎮(zhèn)長任組長;領導小組下設辦公室在農(nóng)業(yè)中心,農(nóng)業(yè)中心分管領導任常務副組長、辦公室主任,負責總統(tǒng)籌;涉及部門分管領導任副組長,持續(xù)推動農(nóng)村“五治”各項工作任務落地、落實、落細。
(二)強化責任落實。
提高思想認識,始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想,增強責任感和緊迫感,以更高的站位、更實的措施,緊盯目標任務,精準摸排、找準問題、補齊短板,堅持目標導向、工作導向、問題導向、責任導向、效果導向,聚焦工作要求、狠抓落實,確?!拔逯巍惫ぷ魅〉贸尚?。
(三)強化宣傳引導。
充分利用鎮(zhèn)村兩級宣傳欄、村委會宣傳音響、led顯示屏、微信公眾號、微信群等宣傳載體,制作簡單明了、通俗易懂的宣傳手冊、小視頻等廣泛宣傳農(nóng)村“五治”的相關政策和知識,提升農(nóng)民的關注度和參與度,努力營造全社會關心支持和共同推進農(nóng)村“五治”的濃厚氛圍。
(四)強化機制建設。
建立調度機制,書記、鎮(zhèn)長親自安排、定期調度、確保農(nóng)村“五治”工作穩(wěn)步推進,做到底數(shù)清、情況明;建強督查機制,鎮(zhèn)紀委、督查室要強化督查考核,緊盯目標任務,結合當前作風問題整肅,扎實開展督察檢查,對在工作推進中敷衍塞責、搞形式主義官僚主義、不作為亂作為的責任部門和責任人要嚴肅追責問責;建立考核機制,農(nóng)村“五治”統(tǒng)籌單位要根據(jù)本方案明確的行動重點內容,將鎮(zhèn)相關部門、各村實施農(nóng)村“五治”情況納入鎮(zhèn)黨委政府年度綜合考核范圍。鎮(zhèn)黨委要會同相關部門加強對農(nóng)村“五治”的督查,針對考核督查發(fā)現(xiàn)的突出問題,開展常態(tài)化約談。
縣農(nóng)村公路路域環(huán)境整治專項行動方案篇十一
為了切實抓好鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作,助推鄉(xiāng)村振興和經(jīng)濟社會發(fā)展,按照市文件精神要求及市近期重點工作安排,制定方案如下:
一、指導思想。
以總書記關于農(nóng)村人居環(huán)境整治工作重要講話精神為指導,促進經(jīng)濟社會全面發(fā)展為目標,以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手,以我市制定的“農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動方案”和省“村莊清潔行動方案”為載體,查弱補短,攻堅克難,積極開展農(nóng)村人居環(huán)境整治專項行動,全力攻克我市農(nóng)村人居環(huán)境整治突出短板,提升我市農(nóng)村人居環(huán)境整體水平,全面建設美麗鄉(xiāng)村。
二、組織機構。
1.充分發(fā)揮鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治專項行動工作領導小組作用,統(tǒng)籌規(guī)劃,深化落實,細化工作,確保各項工作扎實推進。
2.清理村內公共場所。清理村部、學校、衛(wèi)生所、廣場、企業(yè)、農(nóng)貿(mào)市場、公廁等公共場所及其周圍積存的垃圾,既要清潔化,又要整齊規(guī)范有序。
3.清理農(nóng)戶房前屋后及庭院。及時清理農(nóng)戶房前屋后及庭院內積存的各類垃圾、污物;清理亂堆亂放的各種物品;清除廢棄的農(nóng)用車、紅磚、砂石等建筑廢料;清除木頭桿子、木頭疙瘩等;搞好室內外衛(wèi)生,特別是垃圾問題,要采取靈活處理方式,要保證各農(nóng)戶自家三包范圍垃圾及時清運,達到垃圾日清日結。
4.清理衛(wèi)生死角地帶。及時清理村屯出入口,公路交匯地帶,溝渠與村屯、農(nóng)田聯(lián)結區(qū)域,村外的溝塘林帶所積存的各類垃圾、污物,明確轄區(qū),劃分責任,落實清理要求。
5.清理非正規(guī)垃圾點。對于存量500噸以上的非正規(guī)垃圾點,要按有關業(yè)務部門的要求,及時將積存的垃圾清運出去并做無害化處理,及時對場地進行規(guī)范封場整治,將環(huán)境污染降至最低。
(二)清理村內溝塘。
6.清理河道。清理河道岸邊傾倒的生活垃圾、建筑垃圾,打撈河道內衣物、農(nóng)藥瓶子、秸稈、塑料袋等各種漂浮物,達到河面干凈、河岸無垃圾的要求,切實減少河流污染。
7.嚴格禁止向河道內排放畜禽糞污、工業(yè)污水和傾倒農(nóng)村生活垃圾,防止污染水體。
(三)清理畜禽養(yǎng)殖糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物。
8.清理隨意丟棄的病死畜禽尸體。對于丟棄在農(nóng)戶房前屋后、溝塘和垃圾堆放點的病死畜禽尸體,要進行撿拾,按照動物衛(wèi)生管理處置要求,進行無害化消毒填埋或高溫焚燒處理。
9.清理農(nóng)業(yè)投入品包裝物。清理隨意丟棄的農(nóng)藥、肥料等農(nóng)業(yè)投入品的包裝廢棄物,交由專門的機構或者組織進行回收,農(nóng)藥包裝物要無害化處理。
10.清理廢舊農(nóng)膜。指導農(nóng)民及時將廢舊農(nóng)膜回收、存儲和銷售,強化廢舊農(nóng)膜監(jiān)管和回收利用,防止廢舊農(nóng)膜污染耕地,影響環(huán)境。
11.清理糞堆。屯內和農(nóng)田頭堆放的糞堆,要及時清運到村莊以外的固定場所,堆肥發(fā)酵后肥田。
12.清理柴草垛。各村屯要按照統(tǒng)一規(guī)劃,明確柴草堆放地點,清理后的柴草垛,要統(tǒng)一堆放在村屯的下風頭,遠離村屯,避開公路視線,符合農(nóng)村消防要求,清除火災隱患。
13.重點治理農(nóng)村“八亂”。引導農(nóng)民群眾自覺形成良好的生活習慣,從源頭減少垃圾亂丟亂扔、柴草亂堆亂積、農(nóng)機具亂停亂放、污水亂潑亂倒、墻壁亂涂亂畫、“小廣告”亂貼亂寫、畜禽亂撒亂跑、糞污隨地排放等影響農(nóng)村人居環(huán)境的現(xiàn)象和不文明行為。
14.清理亂建的建筑物。清除庭院內外亂搭亂建多余的建筑物,拆除廢棄的棚架、圈舍、廁所和倉房等,拆除倒塌的房屋和廢棄閑置的住房。
15.清除殘垣斷壁。清除廢棄的院墻、歪斜的板杖子,修繕好院墻大門。
(五)建立農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理長效機制。
16.建立農(nóng)村生活垃圾統(tǒng)收統(tǒng)運統(tǒng)處理機制。完善全方位的農(nóng)村生活垃圾統(tǒng)收統(tǒng)運統(tǒng)處理機制,推廣戶分類、村收集、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))轉運、縣處理的農(nóng)村生活垃圾處理方式,從源頭上解決垃圾隨意傾倒問題。
17.建立垃圾減量化、資源化、無害化分類處理機制。對于可堆肥的生活垃圾,包括廚房余物、爛果子、果皮、菜葉、渣草、畜禽糞便等,可由村集體處置,或集中自行堆肥處置;對于可回收物,包括廢紙、廢舊農(nóng)膜、廢棄包裝物、廢金屬等,由農(nóng)戶分選后,由廢品回收人員收購,進行再利用;對于惰性垃圾,包括煤灰、渣土、廢棄磚瓦、水泥塊等,可用于鋪平道路、填方等。
18.強化有毒有害垃圾處置制度。對于有毒有害垃圾(家庭源危險廢物),包括廢舊電池(鎳鎘電池和氧化汞電池)、廢棄燈管、過期藥品、廢棄日用化學品、廢殺蟲劑和消毒劑等,要單獨設置收集系統(tǒng)并妥善儲存,定期運送至有資質的危廢處理中心進行處置、處理。
19.完善村規(guī)民約。將農(nóng)村人居環(huán)境整治工作內容納入村規(guī)民約。落實村組干部包保河道清潔、道路清潔、村屯清潔責任制,明確農(nóng)戶門前包衛(wèi)生、包花草樹木成活、包路面清掃等“三包”責任制。
20.配齊健全保潔隊伍。各行政村根據(jù)自身自然村屯分布和人口情況,配齊健全保潔人員,每個自然屯不少于2人,有條件的行政村要積極培養(yǎng)發(fā)展志愿者隊伍,鼓勵他們義務出工出勞投身到農(nóng)村人居環(huán)境整治中。
三、保障措施。
(一)加強領導,落實責任。將農(nóng)村人居環(huán)境整治工作擺上黨委、政府的重要議事日程,主要領導要親自過問,分管領導要靠前指揮。加強組織推動,強化工作落實和監(jiān)督檢查力度。村黨組織書記擔任村級“指揮長”,負責轄區(qū)的工作行動開展。
(二)攻防并舉,注重實效。抓好五個“結合”:清理垃圾與村屯“四化建設”相結合;農(nóng)村人居環(huán)境集中整治與發(fā)動群眾相結合;日常環(huán)衛(wèi)保潔與鄉(xiāng)村志愿者服務相結合;工作督導推進與黨員干部引領相結合;正面宣傳引導與輿論曝光相結合。通過抓好五個“結合”,確保我市農(nóng)村人居環(huán)境整治工作行動取得實效,從而全面促進我市農(nóng)村人居環(huán)境整治向好發(fā)展。
(三)深入宣傳,廣泛監(jiān)督。充分發(fā)揮新聞媒體作用,在電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡等媒體上設立專題專欄,集中宣傳報道農(nóng)村人居環(huán)境整治專項行動的目的、意義和內容。通過典型宣揚和現(xiàn)場觀摩等方式,推廣先進經(jīng)驗、先進做法,發(fā)揮以點帶面、輻射帶動作用。建立群眾事群眾抓、群眾參與、群眾監(jiān)督的機制,接受群眾咨詢、舉報,對反映的問題及時進行核查和回應,并認真抓好整改。
(四)強化調度,督查考核。加強對農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的督查檢查調度,形成層層抓、層層推進、層層落實行動的大好局面。要制定切實可行的內容和方案,建立工作情況調度制度,突出問題導向考核,對標對表驗收,把握質量,發(fā)現(xiàn)問題,及時推動解決。市里將加強明察暗訪,拍照片和視頻資料,反饋給各級領導,督促整改。
縣農(nóng)村公路路域環(huán)境整治專項行動方案篇十二
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念,深入學習浙江“千萬工程”經(jīng)驗,堅持目標導向、問題導向,對標農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動和全面建成小康社會目標任務,聚焦國務院大檢查發(fā)現(xiàn)問題整改,以“六治三清一建”為重點,壓實各方責任,整合多種資源,堅決打贏農(nóng)村人居環(huán)境整治這場硬仗。
1.治廁。對國務院大檢查發(fā)現(xiàn)的問題建立臺賬,制定整改方案、細化分解任務、明確完成時限,整改一項、銷號一項。開展“回頭看”,全面排查農(nóng)村改廁服務不到位、設施破損、賬實不符、質量不達標等突出問題,較真碰硬搞整改,確保問題真正解決到位,整改效果落到實處。依法依規(guī)追責問責,杜絕類似問題再次發(fā)生。按照“4+n”方式,分類推進農(nóng)村改廁規(guī)范升級,健全“五有”后續(xù)管護長效機制,加快建設農(nóng)村廁所智能管護系統(tǒng),推動廁所糞污無害化處理和資源化利用。建設改廁管護服務站2個、糞污處理設施1處,新建農(nóng)村公廁21座,實現(xiàn)300戶以上自然村公共廁所全覆蓋。
2.治臟。健全完善城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化收運處理體系,加強農(nóng)村生活垃圾鎮(zhèn)級終端處置站建設,推行全域視頻監(jiān)控數(shù)字化考核平臺。落實《青島市生活垃圾分類管理辦法》,開展“戶分、村收、鎮(zhèn)處理”的垃圾收運體系建設試點,力爭農(nóng)村生活垃圾分類達標率100%。全面排查整治非正規(guī)垃圾堆放點,徹底整治垃圾山、垃圾圍村、垃圾圍壩等突出問題。
3.治污。落實農(nóng)村生活污水治理專項規(guī)劃、農(nóng)村生活污水治理實施方案,因地制宜采用污水治理模式,加快推進農(nóng)村生活污水處理設施建設,基本消除農(nóng)村黑臭水體。將農(nóng)村水環(huán)境治理納入河長制管理,嚴厲打擊超標排污環(huán)境違法行為。
4.治亂。集中整治村莊公共空間,堅決清理私搭亂建、亂堆亂放農(nóng)作物秸稈和農(nóng)機具、亂貼亂畫、亂拉電力通信線路等。深入細致做好群眾工作,基本拆除村內殘垣斷壁。
5.治路。全面完成農(nóng)村公路“三年集中攻堅”專項行動建設任務。實施農(nóng)村通戶道路硬化工程,因村施策,基本實現(xiàn)全鎮(zhèn)農(nóng)村通戶道路硬化,解決村內道路泥濘、村民出行不便問題。
6.治綠。加強街道、庭院和公共場所綠化,建設綠色生態(tài)村莊,實現(xiàn)三季有花、四季有綠,在村莊規(guī)劃預留用地的前提下,全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村綠化覆蓋率達到30%以上,爭創(chuàng)森林鎮(zhèn)、森林鄉(xiāng)村。
7.清潔村莊。聚焦村莊環(huán)境臟亂差突出問題,以“干干凈凈迎小康”為主題,持續(xù)發(fā)起“百鎮(zhèn)千村萬巷”村莊環(huán)境整治行動,深化“三清一改”,確保不漏村、不落戶、全覆蓋,實現(xiàn)村莊環(huán)境干凈、整潔、有序。推動清潔村莊與美麗鄉(xiāng)村建設結合,35%以上的村莊達到省級清潔村莊創(chuàng)建標準。
8.清潔庭院。圍繞“家家幸福安康工程”,堅持“居室美、庭院美、廚廁美、家風美”標準,鞏固拓展美麗庭院創(chuàng)建成果,引導農(nóng)民養(yǎng)成良好衛(wèi)生習慣,發(fā)動農(nóng)民群眾主動清潔庭院,農(nóng)村22%的庭院建成美麗庭院示范戶,100%的村莊建有美麗庭院示范戶,其中市級美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū)村莊美麗庭院示范戶創(chuàng)建率達到50%。
9.清潔田園。推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物綜合利用,規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設施配建率達到100%,推動養(yǎng)殖專業(yè)戶糞污處理設施配建,9月底配建率達到100%,畜禽糞污綜合利用率達到81%。村內養(yǎng)殖場戶無散養(yǎng)亂堆亂排現(xiàn)象。加大國家標準地膜和全生物可降解地膜推廣使用力度。探索建立市場化運作的秸稈收儲運體系,農(nóng)作物秸稈綜合利用率達到95%以上。
10.建立管護長效機制。建立有制度、有標準、有隊伍、有經(jīng)費、有督查的村莊人居環(huán)境管護長效機制。鼓勵專業(yè)化、市場化建設和運行管護,明確農(nóng)民維護公共環(huán)境責任,建立健全農(nóng)村垃圾、污水治理、廁所管護、村內道路等建管長效機制,確保垃圾清運及時、污水有效處理、廁所和村內道路管護到位。農(nóng)村人居環(huán)境整治納入村規(guī)民約,建立農(nóng)村人居環(huán)境網(wǎng)絡化管理制度,黨員干部分片包街、農(nóng)民包房前屋后,充分調動農(nóng)民群眾參與農(nóng)村人居環(huán)境整治的積極性。
1.強化責任落實。嚴格落實主體責任,認真組織實施,黨政一把手要親自抓,分管領導要靠上抓;相關部門要按照責任分工,壓實責任,形成合力,抓好具體任務的組織實施。對措施不力、搞虛假形式主義、勞民傷財無效實施的,依法依規(guī)批評問責。
2.強化規(guī)劃引領。全面完成全鎮(zhèn)村莊布局規(guī)劃編制,具備條件的村莊編制“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃,實現(xiàn)村莊規(guī)劃應編盡編。村莊規(guī)劃的主要內容應納入村規(guī)民約。
3.強化政策支持。將農(nóng)村人居環(huán)境整治任務作為農(nóng)村補短板主要內容納入相應規(guī)劃和政策支持范圍,統(tǒng)籌整合相關渠道資金,加大農(nóng)村人居環(huán)境整治資金投入力度,列入年度財政預算。城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤、土地資源整理所獲土地增值收益,合理確定具體比例用于農(nóng)村人居環(huán)境整治。運用市場化手段,吸引社會資本投入農(nóng)村人居環(huán)境整治項目。建立農(nóng)村人居環(huán)境整治重點項目庫。積極開展村民“一事一議”,引導農(nóng)民投資投勞,改善村莊環(huán)境。
4.強化考核督查。將農(nóng)村人居環(huán)境整治納入鎮(zhèn)黨政領導班子和領導干部推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核的重要內容。建立農(nóng)村人居環(huán)境整治督導機制,鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作領導小組辦公室將不定期開展抽查暗訪,并予以通報。
5.強化宣傳引導。積極發(fā)動新聞媒體開展農(nóng)村人居環(huán)境整治宣傳,營造全社會關心支持農(nóng)村人居環(huán)境整治的良好氛圍。充分利用村莊宣傳欄、宣傳墻,開展“星級戶”評定、環(huán)境衛(wèi)生“光榮榜”等活動,建立信用制度、激勵制度,廣泛發(fā)動農(nóng)民群眾參與村莊環(huán)境整治,真正使“自己的家園自己建”成為行動自覺。
6.強化典型示范。健全完善典型培育推廣工作機制,總結推廣一批農(nóng)村人居環(huán)境整治典型示范案例。積極創(chuàng)建省級農(nóng)村人居環(huán)境整治示范鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村示范鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村示范村。
縣農(nóng)村公路路域環(huán)境整治專項行動方案篇十三
為統(tǒng)籌做好全縣農(nóng)村亂占耕地建房問題整治監(jiān)督工作,按照中央紀委國家監(jiān)委和省委、市委和縣委決策部署,立足紀檢監(jiān)察機關職責,制定以下專項監(jiān)督工作方案。
堅持黨中央重大決策部署到哪里、政治監(jiān)督就跟進到哪里,把整治農(nóng)村亂占耕地建房問題作為全縣紀檢監(jiān)察機關增強“四個意識”、堅定“四個自信”、踐行“兩個維護”的具體檢驗,充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用,以人民為中心,統(tǒng)籌問題整改與問責追究,立足監(jiān)督的再監(jiān)督,嚴格按照三個步驟,聚焦三個關鍵點,跟進監(jiān)督、精準監(jiān)督、全程監(jiān)督,推動黨中央和省委、市委、縣委關于農(nóng)村亂占耕地建房問題整治的決策部署落到實處。
重點監(jiān)督檢査三個方面11項重點內容。
(一)專項整治履職盡責不力問題。
1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府貫徹落實中央、省委、市委和縣委關于專項整治的重大決策部署態(tài)度不堅決、工作不扎實、敷衍應付等問題。
2、相關職能部門履行監(jiān)管責任不力,對遏制增量指導督促不夠,不能按期保質完成清理整治任務。特別要緊盯自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門,是否把握好時間節(jié)點,嚴格按照有關法律法規(guī),推動徹底解決問題。
3、紀檢監(jiān)察機關推動主體責任和監(jiān)督監(jiān)管責任一貫到底不力。對農(nóng)村亂占耕地建房問題存在的腐敗和作風突出問題監(jiān)督檢査不夠,該發(fā)現(xiàn)的問題沒有發(fā)現(xiàn),發(fā)現(xiàn)問題不查處、不問責或者執(zhí)紀問責失之于寬松軟等問題。
(二)農(nóng)村亂占耕地建房領域腐敗問題。
4、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府以及職能部門包庇縱容、失職瀆職導致耕地流失的問題。
5、領導干部以權謀私和為利益集團謀私利等嚴重侵害群眾利益問題。
6、農(nóng)村亂占耕地建房背后的濫用職權、利益交換、收受賄賂等腐敗問題。
7、專項整治期間頂風亂占耕地亂建違建問題。
(三)形式主義、官僚主義問題。
8、專項整治工作過程中搞形式、走過場,上有政策、下有對策,有令不行、有禁不止,虛假調研和虛假整改以及加重基層不必要負擔等行為。
9、專項整治工作不務實,不從實際出發(fā),搞一刀切。
10、專項整治工作中不切實際編材料、填報表、搞檢查等問題。
11、工作中推誘扯皮,不作為、慢作為、亂作為等問題。
(一)強化組織保障??h紀委監(jiān)委工作領導小組負責統(tǒng)籌全縣農(nóng)村亂占耕地建房間題監(jiān)督工作,負責督促本級黨委政府壓實主體責任,加強監(jiān)督執(zhí)紀問責和監(jiān)督調查處置,推動協(xié)助職責和監(jiān)督責任貫通協(xié)同、主體責任和監(jiān)督責任一貫到底。紀委機關相關內設機構要緊密配合,各負其責,做好統(tǒng)籌協(xié)調、監(jiān)督檢查、線索處置、案件核査、通報曝光等工作。
(二)健全協(xié)調協(xié)作機制。建立健全與自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、法院等專項整治相關職能部門的溝通協(xié)作機制,加強信息互通、線索移交、成果共享等。強化紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督的統(tǒng)籌銜接,增強監(jiān)督工作協(xié)同性有效性,形成強大工作合力。
聯(lián)網(wǎng)、手機客戶端、微信等現(xiàn)代科技手段,為群眾提供更方便、更快捷的信訪舉報途徑。督促有關職能部門及時移送在整治中發(fā)現(xiàn)的違紀違法問題線索。加強對農(nóng)村亂占耕地建房問題線索的處置工作,優(yōu)先研判處置專項治理、巡視巡察、專項審計等工作中發(fā)現(xiàn)的問題線索,對重大典型問題要提級督辦。
(四)加強重點監(jiān)督檢查。按照專項整治確定的三個步驟及四個明確要求,分階段開展專項監(jiān)督檢查,對問題反映比較集中或者工作推進不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn),深入一線進行督查,有針對性地“解剖麻雀”。針對各地情況不同、問題各異的實際,既要加強面上統(tǒng)一部署和要求,又要鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委監(jiān)察室因地制宜開展工作,做到對癥下藥、靶向監(jiān)督。
(五)做好工作信息報送。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委監(jiān)察室每月向縣紀委監(jiān)委報送農(nóng)村亂占耕地建房問題基礎數(shù)據(jù)及典型案例,每季度報送督辦情況,每半年報送工作總結,對開展的集中整治、明察暗訪等情兄要及時報送。相關派駐紀檢監(jiān)察組對開展的監(jiān)督執(zhí)紀問責工作情況也要及時報送信息。
(六)做深做實“后半篇文章”。及時通報曝光査處的典型案件,深入剖析違紀違法案件規(guī)律,推動以案促改、以案促建。深入分析本地區(qū)在農(nóng)村亂占耕地建房問題方面責任落實、監(jiān)督管理、制度執(zhí)行、作風建設等突出問題,督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和有關職能部門舉一反三、完善制度、深化改革,建立管根本、利長遠、重實效的長效機制。
用大約3年時間,基本完成專項整治監(jiān)督工作,按照“動員調研摸底”“地方整治”“檢查復核長效監(jiān)管”思路分三個階段開展監(jiān)督工作。
(一)調研摸底階段(20xx年12月底前)。紀檢監(jiān)察機關要以先遇制增量、再逐步消化存量的思路開展監(jiān)督,將監(jiān)督推動調研摸排作為今年工作重點,按照《大同市農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作實施方案》,督促推動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門先搞清情況、摸清底數(shù),然后分類研究,區(qū)別施策,分步實施。要督促本級黨委政府,進一步明確清理范圍、整治標準、整治時限和工作要求,壓實屬地管理主體責任,督促相關職能部門及時梳理匯總全縣摸底排查數(shù)據(jù),建立問題線索臺賬、工作臺賬,全面掌握全縣摸底排查情況。
(二)全面推進整治階段(20xx年至20xx年上半年)。
在全面推進整治階段,紀檢監(jiān)察機關要督促本級黨委政府及相關職能部門落實主體責任和監(jiān)管責任,對經(jīng)過努力可以解決的問題,要倒排工期,明確時限,逐一銷號;要開展專項監(jiān)督檢查,對整治不到位和群眾反映強烈的重點區(qū)域、重點問題進行督導問責;要敢于觸及深層次的矛盾,從嚴從快集中查處一批典型案件、曝光一批典型案例,尤其是專項整治期間頂風違紀、不收斂不收手的案件。
(三)復核長效監(jiān)管階段(20xx年下半年)。紀檢監(jiān)察機關要督促本級黨委政府和相關職能部門,針對專項整治中暴露出來的突出問題、薄弱環(huán)節(jié)、制度漏洞和工作短板,注重在源頭治理、效能提升、制度糾偏上下功夫,建立健全長效監(jiān)管機制,強化永久基本農(nóng)田用途特殊管制措施,嚴厲打擊農(nóng)村違法亂占耕地建房、違法違規(guī)占用、破壞耕地行為,堅決防止農(nóng)村違法亂占耕地建房反彈回潮以及違法行為蔓延等問題。
(一)提高政治站位。紀檢監(jiān)察機關要從政治的高度認識專項整治的重要意義,切實增強責任感、使命感,強化對黨中央重大決策部署落實情況的政治監(jiān)督,嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩,決不允許落實中央決策部署陽奉陰違、自行其是,搞上有政策、下有對策,決不允許有令不行、有禁不止。
等因素,客觀公正、審慎穩(wěn)妥作出處置,以糾正整改為主,鼓勵自查自糾,以查定則、以責促改、以改定處,統(tǒng)籌問題整改與問責追責。堅持依規(guī)依紀依法,在情況的精準、過程的精準和結果的高質量上下功夫,精準落實“三個區(qū)分開來”精準運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,努力實現(xiàn)政治效果、紀法效果和社會效果的有機統(tǒng)一。
(三)嚴防形式主義。專項整治要堅持從實際出發(fā),實事求是地穩(wěn)妥推進,把握好工作的節(jié)奏,要把情況摸準,把問題搞清。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的能立即整改的問題,要立查立改、即知即改,對一時解決不了的,要制定目標,盯住不放,持續(xù)整改。堅決防止脫離實際、報假賬花賬、虎頭蛇尾等苗頭性傾向性問題。
縣農(nóng)村公路路域環(huán)境整治專項行動方案篇十四
為嚴格執(zhí)行20xx年7月3日國務院農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作電視電話會議決策部署,按照省、市、縣領導有關批示要求,為進一步加強我鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作,落實主體責任,嚴肅查處督察發(fā)現(xiàn)問題,依法依規(guī)追究責任,特制定本方案。
深刻認識,正確把握耕地保護工作的極端重要性,牢固樹立政治意識、法治意識和底線思維,以督察指出問題為警醒。按照國家、省和市有關要求,堅持問題導向,嚴格落實耕地保護責任,以鐵的決心、鐵的手腕、鐵的紀律,堅決查處違法違規(guī)占用耕地行為,堅決遏制新增亂占耕地建房亂象。
成立石壩鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作領導小組(以下簡稱領導小組),負責組織協(xié)調和指導督促全鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作。鎮(zhèn)黨委書記黃作林擔任組長,鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長鐘少珍擔任常務副組長,其他班子成員為副組長,各有關部門負責人和各村支書(主任)為成員。
1﹒紀檢監(jiān)察辦公室。負責加強對各部門、各村在推進整治工作中履職情況的監(jiān)督檢查。對因清理存量和新增問題整治工作推進不力導致轄區(qū)內亂占耕地建房問題嚴重的村、部門,以及包庇縱容、失職瀆職導致耕地流失的領導干部,嚴肅追責問責。
2﹒自然資源所。負責統(tǒng)籌協(xié)調全鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作,指導和督促各村開展農(nóng)村亂占耕地建房的存量摸排和打擊新增工作,匯總統(tǒng)計全鎮(zhèn)摸排情況;根據(jù)國家、省、市、縣有關要求,結合摸排工作成果,研究提出分類處置的政策意見建議。督促指導各村落實對于新增亂占耕地的整治工作,指導各村按要求規(guī)范開展補充耕地及永久基本農(nóng)田整改補劃工作;指導各村編制村莊規(guī)劃,落實農(nóng)村宅基地用地計劃指標,加快農(nóng)房農(nóng)用地轉用審批;督促指導各村嚴格執(zhí)行鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可制度,做好農(nóng)村不動產(chǎn)確權登記發(fā)證。
3﹒綜合行政執(zhí)法辦公室。負責對整治工作中涉及的行政執(zhí)法行為進行監(jiān)督,指導涉及拆除房屋引起的行政訴訟案件應訴工作。
4﹒村建所。負責指導督促各村對已辦理施工許可的農(nóng)房建設的質量安全進行監(jiān)管,會同自然資源所、農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室指導督促各村實施建筑風貌管控。
5﹒農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室。負責配合全鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作;參與編制國土空間規(guī)劃和村莊規(guī)劃,研究制定農(nóng)村宅基地管理、分配、使用、流轉、審批等相關政策,指導規(guī)范宅基地分配、使用、流轉、糾紛仲裁管理、宅基地合理布局、用地標準、違法用地查處等,建立農(nóng)村宅基地管理的長效機制;加強與自然資源所、村建所等部門的溝通協(xié)調,做好農(nóng)村宅基地審批管理與農(nóng)房建設、不動產(chǎn)登記等工作的有序銜接。
6﹒綜合治理辦公室。依法處理非法上訪行為,做好維穩(wěn)工作。
7﹒文化站。負責指導協(xié)調相關網(wǎng)絡輿情監(jiān)測、通報、研判和應對處置引導工作,根據(jù)工作需要和進展情況,宣傳報道成功經(jīng)驗和做法,曝光重大、典型案件。
8﹒派出所。負責做好農(nóng)村亂占耕地建房問題清理整治涉及的戶籍認定工作;嚴厲打擊在整治工作中阻礙國家機關工作人員依法履行職務的行為。
9﹒供電所。在通電前,須核準用地及報建手續(xù)完善后方可通電,并對亂占耕地建房的實施斷電處理。
10﹒包村領導和包村負責人。負責督促農(nóng)村基層黨組織充分發(fā)揮落實上級決策部署的戰(zhàn)斗堡壘作用,積極引導村“兩委”干部特別是村黨組織書記在落實農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作中示范帶頭、擔當作為。
11﹒各村委會。作為農(nóng)村亂占耕地建房清理整治工作的責任主體,負責轄區(qū)農(nóng)村亂占耕地建房問題的存量摸排和打擊新增的工作;負責整治工作的宣傳發(fā)動和做好群眾思想工作。建立村級監(jiān)管員制度,發(fā)揮村級組織作用。加強巡查,及時發(fā)現(xiàn)、嚴厲制止,依法打擊新增農(nóng)村亂占耕地建房行為;按照國家、省、市有關政策具體組織實施分類整治。
按照全覆蓋、無縫隙的工作要求,將全鎮(zhèn)劃分為四級網(wǎng)絡進行管理。
(一)一級網(wǎng)格。
以石壩鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作領導小組為一級網(wǎng)格,負責指導、督促農(nóng)村亂占耕地建房問題整改工作,并進行相關情況通報。由鎮(zhèn)政府主要領導負總責,分管國土工作的領導負有直接領導責任。
(二)二級網(wǎng)格。
以包村領導干部為二級網(wǎng)格,各村以包村領導為網(wǎng)格單位第一責任人,包村干部為第二責任人,對本村內發(fā)生的亂占耕地建房負責,督促、指導、協(xié)調所包村做好用地巡查和亂占耕地建房的整改工作。
(三)三級網(wǎng)格。
以各村為三級網(wǎng)格,各村支書、主任為網(wǎng)格內的第一責任人,各村干部為第二責任人,負責對轄區(qū)土地的巡查,協(xié)助自然資源所宣傳農(nóng)村亂占耕地建房“八不準”等相關政策,發(fā)現(xiàn)亂占耕地建房行為及時制止和匯報,做好亂占耕地建房整改工作。各村負責國土工作的村干部為網(wǎng)點信息員,有關情況由網(wǎng)點信息員及時向鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作領導小組報送。
(四)四級網(wǎng)格。
以村民小組為四級網(wǎng)格,各村民小組長為網(wǎng)格內的責任人,負責對轄區(qū)土地的巡查,發(fā)現(xiàn)亂占耕地建房及時制止和匯報,協(xié)助鎮(zhèn)、村兩級做好亂占耕地建房整改落實工作。
(一)遏制新增違法占耕行為。
要以“零容忍”的態(tài)度,對20xx年7月3日后新增的違法占用耕地建房行為(包括農(nóng)房摸排圖斑、土地衛(wèi)片圖斑、線索舉報及日常巡查發(fā)現(xiàn)的)進行全面摸排,建立“新增問題動態(tài)清單”,對照清單實行“一個問題一個臺賬”進行銷號管理,切實做到整改一個問題、核銷一個問題,確保問題整治到位。
(二)存量問題摸排整治。
對存量問題組織再次摸排,嚴防“存量變新增”情況再次出現(xiàn)。
1﹒在前期(20xx年11月)上報摸排數(shù)據(jù)基礎上,綜合運用遙感監(jiān)測、資料審核、實地核查等多種手段,按照《博羅縣農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作方案》有關方法和統(tǒng)計口徑,對轄區(qū)內亂占耕地建設行為再次進行全面核查,重點對國家、省、市、縣下發(fā)的52437個農(nóng)房摸排圖斑中。已上報不納入農(nóng)房摸排范圍的24139個圖斑進行再次核查,并再次完善鎮(zhèn)(街道)農(nóng)村亂占耕地建房問題存量工作臺賬。
2﹒按照“尊重歷史、分類處置、先易后難、審慎推進”的原則,結合實際情況,對存量問題的處置情況提前組織研判,待國家、省和市下達分類處置政策后再依法處置。期間國家、省、市、縣另有部署安排的,工作步驟可根據(jù)國家、省、市、縣規(guī)定適時調整。
(一)提高認識,強化領導。
各部門、各村要深刻吸取惠陽區(qū)萬林山泉農(nóng)場事件教訓,嚴明政治紀律和政治規(guī)矩,把農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作作為全鎮(zhèn)整治“兩違”工作中的重點內容和落實耕地保護責任的重要手段,夯實鄉(xiāng)村振興工作的重要基礎。切實負起職能責任,從保障群眾合法權益、保護耕地紅線、維護國家糧食安全的.高度推進整治工作,強化組織領導,協(xié)同作戰(zhàn),形成工作合力。
(二)全面摸排,確保成效。
各部門、各村要做細做實排查摸底,在前期摸排整治成果基礎上再次全面核查,除了國家、省下發(fā)疑似圖斑外,還要對所有耕地紅線范圍內的自主摸排,建立存量清單和新增清單,全面摸清農(nóng)村占耕建房問題底數(shù)。要做到清查全方位、無“死角”,不漏一戶一宗,信息填報準確、數(shù)據(jù)真實可靠。
(三)分類整治,嚴控新增。
切實將遏制農(nóng)村亂占耕地建房問題擺上工作突出位置和重要議事日程。對于存量問題遵循“分類施策、尊重歷史、妥善處理”的原則,下來依據(jù)國家、省、市政策意見分類處置,但對于占耕問題嚴重的項目要主動作為,從嚴從速整改到位。對20xx年7月3日以后的新增亂占耕地建房問題采取“零容忍”態(tài)度,嚴肅查處整改,該拆除的拆除,該復耕的限期恢復耕種條件,該追究責任的依法依規(guī)追究責任。對無視法律法規(guī)、嚴重占用破壞耕地特別是永久基本農(nóng)田的單位和個人,要依法嚴肅處置到位;對違法違規(guī)審批的,要明確責任、依法查處,注意保障無過錯方的合法權益,確保經(jīng)得起社會監(jiān)督和歷史檢驗。
(四)加強監(jiān)督,嚴明紀律。
自然資源所、農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室、村建所要建立定期通報制度。根據(jù)整改情況實行“一月一通報”制度。通報情況定期上報鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府,同時抄報鎮(zhèn)紀委監(jiān)委。鎮(zhèn)紀委監(jiān)委將結合通報情況,對工作進展緩慢的視情況約談提醒;對在整治工作中空泛表態(tài)、敷衍塞責、弄虛作假、失職失責或在約談提醒后仍拒不整改的,嚴肅追究相關人員責任。
(五)宣傳政策,營造氛圍。
各部門、各村要高度重視土地政策宣傳工作,充分發(fā)揮農(nóng)村群眾在遏制新增亂占耕地建房中的主體地位和主力作用,通過電視、廣播、微信宣傳和張貼海報、懸掛橫幅等方式,在農(nóng)村地區(qū)開展廣泛深入的輿論宣傳,使農(nóng)民群眾依法守法,通過合法渠道辦理建房用地手續(xù)。各部門、各村要充分認清農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作的復雜性、艱巨性,著力在推進農(nóng)村農(nóng)民建房審批改革、聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)管等方面下功夫,加快補齊規(guī)劃管控缺失、審批不具可操作性、執(zhí)法力量薄弱等各項短板,建立健全預警預防機制,規(guī)范農(nóng)村住房建設,為鄉(xiāng)村振興建設提供有力保障。
縣農(nóng)村公路路域環(huán)境整治專項行動方案篇十五
各試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,縣級相關部門:
村莊人居環(huán)境治理是建設社會主義新農(nóng)村的核心內容之一,是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、縮小城鄉(xiāng)差距、促進農(nóng)村經(jīng)濟全面發(fā)展的一項重要舉措,是完善農(nóng)村基礎設施、改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件、促進災后農(nóng)村基礎設施和住房重建的重要途徑,是省委、省政府“八大民生工程”的重要內容之一,各級各部門高度重視村社人居環(huán)境治理工作。省建設廳將我縣柳樹鎮(zhèn)竹林村、金華鎮(zhèn)上方村、瞿河鄉(xiāng)金龜寺村、明星鎮(zhèn)五通橋村、金鶴鄉(xiāng)才子村列入省級新農(nóng)村村莊人居環(huán)境治理試點村,按照《省建設廳關于切實抓好新農(nóng)村村莊人居環(huán)境治理試點工作的通知》(川建村鎮(zhèn)發(fā)〔**〕203號)要求,現(xiàn)提出如下實施意見:
一、指導思想。
以黨的十七屆三中全會精神、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導,以建設“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村為總體要求,以“全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革實驗區(qū)”規(guī)劃建設為動力,以治理村容村貌和開展新農(nóng)村村莊人居環(huán)境治理試點工作為載體,以完善農(nóng)村基礎設施和農(nóng)村住房建設為重點,以改善農(nóng)村人居環(huán)境為突破口,以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟為目的,全面推進農(nóng)村環(huán)境治理的各項工作。
二、組織機構。
成立射洪縣新農(nóng)村村莊人居環(huán)境治理試點工作領導小組:
組長:**縣政府副縣長。
副組長:**縣政府辦紀檢組長。
**縣規(guī)劃和建設局局長。
**縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局局長。
領導小組下設辦公室,辦公室設在縣規(guī)劃和建設局,由縣規(guī)劃和建設局副局長李偉任辦公室主任,具體負責日常工作。
三、工作原則。
結合災后農(nóng)村基礎設施恢復重建、農(nóng)房修繕加固,確保村莊人居環(huán)境治理試點村順利開展。本著尊重農(nóng)民意愿,堅持環(huán)境治理與創(chuàng)造災后農(nóng)村住房重建條件,完善農(nóng)民集中居住區(qū)、農(nóng)村新型社區(qū)基礎配套設施,保護林盤資源,培育農(nóng)村支撐產(chǎn)業(yè)相結合的原則,科學規(guī)劃,統(tǒng)籌安排,因地制宜,分類引導,節(jié)約土地,扎實有序地開展村莊人居環(huán)境治理工作。
四、工作目標。
通過治理,試點村要達到基礎設施、公共配套設施進一步完善,人居環(huán)境進一步優(yōu)化,成為生態(tài)良好、環(huán)境宜人、村容整潔、特色突出、生活舒適,充滿活力的村莊。
五、治理內容。
(一)完善基礎設施和公共配套設施。結合當?shù)貙嶋H,修建符合要求的村內主干道和戶通道路,完善供排水、能源、通信、電力等基礎,修建村活動中心、圖書閱覽室、治安聯(lián)防室、便民商店等公共配套設施,并配套路燈、綠化、健身等附屬設施;廣電、通訊、電力安裝規(guī)范,進村入戶。
(二)治理農(nóng)房院落。在開展“兩池六改”和“六清四化”工作的基礎上,拆除亂搭亂建房屋和殘垣斷壁,統(tǒng)一圍墻、建筑風格,清潔墻壁,整理屋瓦,清理院外林盤,填埋糞坑灰池;柴草農(nóng)具雜物分類整齊堆放,做到院外風格一致,院內整齊干凈,室內清潔衛(wèi)生。農(nóng)房重建的設計風格要與川西民居風格一致,與周邊建筑協(xié)調統(tǒng)一。
(三)整治村容村貌。以治理“臟”、“亂”為重點,推行柴草農(nóng)具入戶進屋措施,治理亂堆亂放現(xiàn)象;改變家禽滿村放養(yǎng)習慣,改為院內圈養(yǎng),解決村戶院落糞便滿地問題;修建垃圾池、垃圾中轉站,配套垃圾清運制度,改變房前屋后堆放垃圾的不良陋習;疏浚溝渠河道,清淘堰塘垃圾淤泥,建設生產(chǎn)、生活污水沉淀過濾和凈化設施,實現(xiàn)水流干凈清亮,村容整潔清爽。
(四)民居建設。對試點村內的木質穿斗結構、小青瓦坡屋面、三合或l型布局為特征的傳統(tǒng)農(nóng)家院落采取維護、修繕措施,對風貌不協(xié)調的農(nóng)居要按照當?shù)孛窬语L格進行調整,要做到與當?shù)氐墓沤ㄖL貌、人文環(huán)境和地域特色相一致,與歷史建筑風格一脈相承,充分展示歷史的、真實的農(nóng)耕文化氣息。
六、工作步驟。
(一)準備階段:**年4月25日至**年5月25日。
在已確定農(nóng)村環(huán)境治理試點村的基礎上,做好試點村的調查摸底工作,明確治理目標和內容,制定工作計劃,完成村莊人居環(huán)境治理的規(guī)劃設計方案。同時進行宣傳動員,全面部署農(nóng)村環(huán)境治理工作。
(二)實施階段:**年5月26日至**年11月30日。
按照治理目標、內容和村莊人居環(huán)境治理規(guī)劃設計方案,根據(jù)各試點村的治理工作計劃,緩急有序地開展村莊人居環(huán)境治理工作,確保各項工作在**年11底順利完成。
(三)驗收考核階段:**年12月1日至**年12月15日。
縣治理試點工作領導小組采取聽匯報、查資料、看現(xiàn)場的形式對5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點村的村莊人居環(huán)境治理完成情況進行驗收考核。
七、工作措施。
村莊人居環(huán)境治理試點工作任務重、綜合性強,各試點村鄉(xiāng)鎮(zhèn)要緊緊圍繞災后農(nóng)村住房重建、修繕加固實際,精心組織,科學安排,注重實效;相關部門要相互協(xié)作,密切配合,在充分尊重農(nóng)村實際和群眾意愿的基礎上,使治理試點村的環(huán)境實現(xiàn)根本性好轉,農(nóng)村經(jīng)濟社會進一步發(fā)展。
(一)加強組織領導??h新農(nóng)村村莊人居環(huán)境治理試點工作領導小組負責安排部署村莊人居環(huán)境治理試點工作,整合力量,組織專家分析并解決治理試點工作中出現(xiàn)的難題。各試點村鄉(xiāng)鎮(zhèn)為試點村環(huán)境整治的責任主體,要成立相應的工作機構,建立責任制,明確分工,責任到人,抓好治理試點工作的落實,每月底前將治理工作進展情況書面報送縣新農(nóng)村村莊人居環(huán)境治理試點工作領導小組辦公室。
1.堅持村莊人居環(huán)境治理與災后農(nóng)村住房重建、修繕加固相結合。以村莊人居環(huán)境治理為切入點,加快試點村道路、溝渠、供水、電力等基礎設施的建設步伐,鼓勵受災群眾在原有宅基地和房屋上重建和維修,避免異址建設,占用耕地。
2.堅持村莊人居環(huán)境治理與農(nóng)村集中居住區(qū)、農(nóng)村新型社區(qū)基礎設施配套完善相結合。對試點村內已建成的農(nóng)民集中居住區(qū)、農(nóng)村新型社區(qū),要配套完善道路、溝渠、垃圾池、沼氣池、通信等基礎設施,滿足社區(qū)功能要求,提高其環(huán)境承載能力和居住凝聚力。
3.堅持村莊人居環(huán)境治理與林盤資源保護相結合。對試點村內已納入規(guī)劃保護的林盤,一是要加強聚居型林盤道路、供水、排污、電力、能源、通信和衛(wèi)生等基礎公共配套設施的建設,改善、提升林盤內農(nóng)民的居住生活條件;二是要保護生態(tài)型林盤的樹木和植被,禁止砍伐、移栽和買賣林盤內竹林、樹木,掛牌保護古樹名木,維護林木樹種的多樣性,治理林盤周邊的河流、溝渠,保護林盤整體的“田園風光”景觀和生態(tài)系統(tǒng)。
4.堅持村莊人居環(huán)境治理與調整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟相結合。各試點村要在環(huán)境治理工作中立足自身地域條件、資源特點和產(chǎn)業(yè)布局等實際,調整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構,培育支撐農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的主導產(chǎn)業(yè)。對地處城鎮(zhèn)、風景名勝區(qū)周邊及河流沿岸等生態(tài)環(huán)境較好、林盤規(guī)模較大、傳統(tǒng)民居保存較好的村莊,要充分利用其有利的地理區(qū)位優(yōu)勢,良好的生態(tài)環(huán)境和濃厚的農(nóng)耕文化資源,通過配套完善基礎設施和公共服務設施,進行環(huán)境、衛(wèi)生、房屋的治理,增強接待功能,為城市居民提供休閑度假場所,吸引城市居民到農(nóng)村休閑度假,體驗農(nóng)耕文化氣息和優(yōu)美的田園風光;對其余村莊要積極探索,整合現(xiàn)有資源優(yōu)勢,根據(jù)市場需求發(fā)展適宜小型化生產(chǎn)的庭院經(jīng)濟、苗圃園藝、反季節(jié)蔬菜、水產(chǎn)牲畜養(yǎng)殖、中藥材等特色生態(tài)農(nóng)業(yè),并加以科學規(guī)劃和引導,不斷凝聚產(chǎn)業(yè)力量,壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,促使農(nóng)村經(jīng)濟逐步走向環(huán)境污染小,產(chǎn)品附加值高的特色生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。
把握治理重點,突出治理效果。農(nóng)村環(huán)境治理工作綜合性強,各試點村鄉(xiāng)鎮(zhèn)要從災后農(nóng)房重建、修繕加固實際出發(fā),把握輕重緩急,明確治理重點,由易到難,逐步推進,從與村民最關心、最直接、最密切的路橋溝渠、拉圾清理、污水治理等方面入手,突出治理成效,解決與農(nóng)民利益密切聯(lián)系的基礎公共配套設施缺乏問題,使農(nóng)民切切實實得到實惠,為爭取農(nóng)民積極參與治理打下基礎,提供動力。
三)協(xié)調部門分工。相關部門從自身職責出發(fā),在縣新農(nóng)村村莊人居環(huán)境治理試點工作領導小組的領導下積極參與,密切配合,共同努力,有序推進治理各項工作。
縣規(guī)劃和建設局牽頭抓好新農(nóng)村村莊人居環(huán)境治理的試點工作,協(xié)調試點村鄉(xiāng)鎮(zhèn)與部門之間相關事宜,為試點村鎮(zhèn)房屋建設提供技術指導服務。
縣國土資源局負責試點村建設項目土地利用的指導協(xié)調工作;。
縣交通局負責村莊道路修建、路標設置工作;。
縣水利局負責河溝堰塘等水利設施和農(nóng)民飲用水水源規(guī)劃建設工作;。
縣農(nóng)能局負責農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整、清潔能源使用的指導工作;。
縣畜牧食品局負責畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖的技術指導工作;。
縣財政局負責本級財政經(jīng)費落實和補助資金使用的監(jiān)管工作;。
縣環(huán)保局負責污染源治理和農(nóng)業(yè)廢棄物污染防治的指導監(jiān)督工作;。
縣林業(yè)局負責古樹名木的保護和綠化樹種選擇栽培的指導工作;。
縣衛(wèi)生局負責對試點村衛(wèi)生院提供業(yè)務指導。
縣愛衛(wèi)辦負責改水、改廁、改圈、改廚的衛(wèi)生達標和滅“四害”的指導工作;。
縣農(nóng)辦負責對試點村環(huán)境綜合整治提供技術業(yè)務指導。
縣目標辦、縣政府督查室負責將新農(nóng)村村莊人居環(huán)境治理試點工作納入目標考核,并對工作開展情況進行督導。
(四)加大宣傳力度。要運用多種有效的宣傳方式,把村莊人居環(huán)境治理的目的、意義進行充分的宣傳,使整治工作家喻戶曉,深入人心。通過宣傳,廣泛動員,引導社會力量和廣大群眾積極參與,密切配合,形成合力,營造全社會共同參與和齊抓共管的良好氛圍。
(五)強化目標考核。建立農(nóng)村環(huán)境治理試點村工作目標考核制度,按照治理的不同階段確定年度考核目標和內容,實行目標完成情況與年度目標獎勵和補助資金掛鉤制度,調動各方的積極性和主動性,確保各項治理工作持久深入開展,全面完成治理工作目標任務。
縣農(nóng)村公路路域環(huán)境整治專項行動方案篇十六
為深入貫徹落實市第十三次黨代會精神,切實將打造國際化營商環(huán)境作為助推沈陽老工業(yè)基地全面振興的主要切入點,經(jīng)市委、市政府研究決定,在全市范圍內開展優(yōu)化營商環(huán)境專項整治行動。具體方案如下:
50。
名經(jīng)濟體水平奠定堅實基礎。
著力開展以下。
5
個專項整治行動:
著力整治政務服務窗口單位工作流程不順暢、辦事環(huán)節(jié)繁瑣、擅自增加審批條件、辦理時限長、涉企收費不公開、行政審批中介服務管理混亂等問題。
著重檢查執(zhí)法部門執(zhí)法程序不完善、操作流程不明確、自由裁量權不細化等問題。著力整治超越法定職權及職責分工擅自執(zhí)法檢查或多頭檢查、重復檢查行為;著力整治擅自設立收費項目,繼續(xù)或變相使用已廢止或修改的收費項目,違規(guī)收取各種費用行為;著力整治執(zhí)法人員濫用自由裁量權行為。
著力檢查服務行業(yè)企業(yè)收費不規(guī)范、不便利,流程不簡明、不公開,相對其他省市存在收費過高或造成繳費主體負擔過重問題;著力整治壟斷行業(yè)項目配套費用高、不議價、工期難以保證等問題。
著力整治政府類投資項目不及時結算、長期拖欠工程款問題;應由政府負責的企業(yè)周邊基礎設施及公共設施配套不及時、不到位等問題;政府現(xiàn)行便企利民優(yōu)惠政策落實不到位問題;政府招商承諾不兌現(xiàn)、凈地不凈等問題;未兌現(xiàn)誠信企業(yè)守信聯(lián)合激勵等行為;未對嚴重失信企業(yè)實施聯(lián)合懲戒等行為。
著力整治落實企業(yè)遷移政策不到位、擅自設置附加條件限制正常遷移的行為;違反屬地原則吸引外區(qū)企業(yè)到本地區(qū)辦理工商、稅務登記互拉稅源的行為;影響要素流動等破壞市場規(guī)則的行為。
市直有關部門和單位,區(qū)、縣。
(
市
)
所屬行政部門。
(
執(zhí)法部門。
)
服務窗口單位服務類企業(yè),以及相關單位。
(
以下簡稱市專項整治領導小組。
)
(
市
)
政府的分管領導。市專項整治領導小組具體負責專項整治行動的組織領導、協(xié)調調度和推進工作。
市專項整治領導小組下設辦公室及。
5
個專項行動組。
辦公室設在市政府督考辦,負責收集匯總分解問題、綜合協(xié)調和監(jiān)督檢查。
5
個專項行動組負責組織開展專項檢查,梳理匯總發(fā)現(xiàn)問題,調度整治落實情況,提出相關工作建議及移交處理意見,定期向市專項整治領導小組報告工作進展情況。
由市審批局牽頭,市編委辦、發(fā)展改革委、規(guī)劃國土局等部門參加。
由市法制辦牽頭,市發(fā)展改革委、審批局、執(zhí)法局、財政局、安監(jiān)局等部門參加。
由市發(fā)展改革委牽頭,市建委、房產(chǎn)局、工商局、規(guī)劃國土局、財政局等部門參加。
由市發(fā)展改革委牽頭,市政府督考辦、市工商局、民政局、審批局、編委辦、人力資源社會保障局、公安局、規(guī)劃國土局、外經(jīng)貿(mào)局等部門參加。
由市政府辦公廳牽頭,市財政局、工商局、統(tǒng)計局、國稅局、地稅局等部門參加。
3
個階段,具體安排如下:
1
.全面動員。
全市大會之后,各地區(qū)、各部門、各單位要召開專題會議進行動員部署,進一步統(tǒng)一思想,明確任務,細化措施,確保專項整治行動全面落實。
2
.制定方案。
各地區(qū)、各部門、各單位要根據(jù)本方案的要求,結合自身實際,按照問題導向原則,抓緊制定有針對性、可操作性的整治工作方案,進一步明確整治重點,細化整治措施,落實整治責任,并于
12。
月
20。
日前報市專項整治領導小組辦公室備案。
3
.廣泛宣傳。
市政府將適時召開新聞發(fā)布會,對專項整治行動的目標任務、整治內容和行動步驟進行詳細解讀,為專項整治行動營造良好的輿論氛圍。同時,要充分利用新聞媒體和政府網(wǎng)站、民心網(wǎng)、市民服務熱線、市長信箱等載體,廣泛收集企業(yè)和群眾反映的各方面意見和問題,進一步暢通訴求渠道,實時受理群眾和企業(yè)訴求。
1
.自查自糾。
各地區(qū)、各部門、各單位要對照本方案和各子方案的部署和要求,全面開展自查自糾工作,形成問題清單、原因清單、措施清單,建立專項整治臺賬,真正做到突出問題一項一項整治、一個一個突破、一件一件銷號。
2
.交辦整改。
市專項整治領導小組辦公室對收集的突出問題進行分類匯總,并按照屬地、屬事原則,交由各責任地區(qū)、部門和單位進行掛單整改,明確整改時限和要求,逐一跟蹤落實。同時,各責任地區(qū)、部門和單位要按照有關工作要求,及時報告整改情況,確保整改實效。
3
.督促檢查。
各專項行動組及各有關地區(qū)、部門和單位要結合整治工作重點,采取明查暗訪、問卷調查、網(wǎng)上評議、現(xiàn)場采訪、跟蹤報道、群眾舉報等方式,深入重點行業(yè)、部門、企業(yè)及窗口單位開展專項檢查,督促各責任地區(qū)、責任部門和責任單位把整治工作各項要求逐項落實到位。
在系統(tǒng)總結專項整治典型經(jīng)驗和突出成果的基礎上,按照整治成果具體化、制度化的要求,形成全市性窗口服務標準、行政執(zhí)法規(guī)范、反壟斷管理制度、企業(yè)正??鐓^(qū)遷移實施細則及誠信失信獎懲辦法等一系列工作制度,進一步健全完善訴求受理、交辦、整改、反饋工作長效機制。
各地區(qū)、各部門、各單位要按照市委市政府統(tǒng)一部署,切實將專項整治行動作為近期重點工作擺上日程,迅速成立組織領導機構,健全工作機制,為專項整治行動提供強有力的組織保障。
各地區(qū)、各部門、各單位要強化責任落實,由主要領導負總責,分管領導具體抓,切實做到任務層層分解、責任落實到人。
要實行例會制度。市專項整治領導小組每半個月召開。
1
1
5
個專項督查組,全程進行跟蹤督查;各專項行動組要通過實地考察、電話回訪等方式對問題整改落實情況進行事后評估,確保整治效果。建立疑難問題解決會商制度。對于專項整治工作中遇到的疑難問題,由市專項整治領導小組研究解決。對于涉及全局性的重大問題,市專項整治領導小組要及時提請市委市政府研究決策。
針對整治工作中發(fā)現(xiàn)的吃拿卡要和不作為亂作為等現(xiàn)象,要發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、曝光一起,做到“零容忍”。對于整治工作不重視、措施不到位、效果不明顯及推諉扯皮、工作拖沓的,要嚴肅責任追究。對于影響惡劣、情節(jié)嚴重的典型事例要移送監(jiān)察機關依法查處,并及時向社會公布。
對于專項整治工作中形成的各項長效管理制度,各地區(qū)、各部門、各單位要狠抓落實,實行常態(tài)化管理,進一步鞏固整治成果。
縣農(nóng)村公路路域環(huán)境整治專項行動方案篇十七
按照實施方案要求,以中心各工作群組為單元開展分組討論,以科室為單元集中查擺科室存在問題,下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼膞x局開展優(yōu)化營商環(huán)境大討論大反思大提升情況總結報告,希望大家喜歡。
根據(jù)市持續(xù)深入優(yōu)化營商環(huán)境和推進政府職能轉變領導小組辦公室《關于落實優(yōu)化營商環(huán)境大討論大反思大提升工作有關事項的通知》要求,農(nóng)機事業(yè)服務中心黨組高度重視,嚴格按照上級要求,結合農(nóng)機化工作實際,依據(jù)時間節(jié)點抓好各個階段的工作落實,現(xiàn)將工作開展情況總結如下。
一、加強組織領導,堅持指導原則。
為確保本單位大討論大反思大提升工作質量,中心黨組召開黨組會專題研究,圍繞《通知》提出的四項原則,結合中心工作職能認真分析本單位的實際工作,制定了《關于開展優(yōu)化營商環(huán)境大討論大反思大提升工作方案》,發(fā)動科室及全體黨員干部圍繞崗位工作職責認真對照檢查。
一是深挖問題短板和思想根源,切實直擊靈魂,深刻認識營商環(huán)境對我市未來發(fā)展的極端重要性,看在本單位各個工作崗位有無存在“官老爺”意識,是否做到了遇事躬身入局、擔當作為、善于說行,真正實現(xiàn)“要我干”向“我要干好”的轉變。
二是堅持分類推進。針對不同科室、不同職責、不同崗位特點,細化工作目標,梳理工作職責,分類推進實施,真正取得精準管用的成效。
三是堅持動真碰硬。以刀刃向內、自我革命的勇氣,打破利益格局痼疾,消除痛點難點堵點,聚焦農(nóng)機化服務群體,建立和完善服務鏈條,堅持以人為本,優(yōu)化服務方式,構筑科學化、人性化服務體系。
四是堅持結果導向。聚焦解決機關干部、農(nóng)民機手、農(nóng)機合作社、農(nóng)機大戶等反映強烈的短板弱項,堅持具體問題與思想問題、作風問題、能力問題、機制問題一并解決,真正把服務對象作為評判服務優(yōu)劣的裁判員。
二、積極動員部署,嚴抓工作落實。
中心黨組按照市領導小組辦公室工作部署,圍繞“學習討論、問題查擺、對照反思、整改提升”四個環(huán)節(jié)步驟展開,不分階段、不搞轉段,堅持邊學邊查邊思邊改,確保相互貫通、一以貫之、一體推進。
一是組織開展學習討論。通過集體學習、支部“三會一課”等形式,學習了??谄髽I(yè)家在深圳和??诓煌庥龅男侣剤蟮赖认嚓P教育內容,觀看了“干部云講堂”,聆聽了深圳黨校創(chuàng)新思想庫特邀研究員x教授,關于“政府如何打造國際化營商環(huán)境——深圳的探索與實踐”專題授課。引導每一名機關干部認清開展大討論大反思大提升的必要性緊迫性,切實提高優(yōu)化營商環(huán)境的思想自覺、行動自覺。
二是組織開展問題查擺。按照實施方案要求,以中心各工作群組為單元開展分組討論,以科室為單元集中查擺科室存在問題,以個人為單元針對崗位職責進行自我“體檢”。一是堅持對標深圳,逐一查擺單位、科室及干部個人在思想觀念上、工作作風上、服務意識上等存在的差距;二是堅持躬身自省,對照崗位職責和落實情況,從流程、效率、質量、態(tài)度等方面,結合本單位實際工作,重點在優(yōu)化指導服務上逐一查擺存在的問題,撰寫剖析材料30余份;三是堅持開門納諫,通過書面“意見建議函”、門戶網(wǎng)站、電話熱線、基層走訪、座談交流等方式,面向全市農(nóng)機服務對象征求意見建議,共計發(fā)放意見建議調查表100余份,走訪8個區(qū)縣農(nóng)機中心,電話征詢和上門走訪50多戶農(nóng)機合作社及農(nóng)機大戶,集中匯總征求意見建議近20條,把服務對象不滿意的環(huán)節(jié)和服務需求逐一整理,根據(jù)存在不足和群眾需求,逐一查擺自身存在的不足,分類形成了問題臺賬清單。
三是對標深圳和自身問題進行反思。中心黨組及干部職工,圍繞三張問題臺賬清單,聚焦“優(yōu)化營商環(huán)境十問”,結合本單位工作實際,逐人逐事談認識、挖根源。對標深圳,重點從怎樣“學習先進的思想理念”上進行對照反思。引導大家要從古板或僵化的思想意識中跳出來,敢于大膽創(chuàng)新,在體制機制和干部能力素質作風等方面,搞清楚、弄明白深圳好在哪里,我們該怎么做。對照問題及服務事項一一作出了承諾。
四是及時跟進整改提升。聚焦農(nóng)機化工作職能,找準定位,突出農(nóng)機化工作在優(yōu)化營商環(huán)境中的作用,圍繞市委市政府推進“一號改革工程”,對標學習深圳優(yōu)化營商環(huán)境改革攻堅,結合落實省市關于持續(xù)深入優(yōu)化營商環(huán)境《實施意見》,梳理了中心職能范圍內存在的缺陷,即查即改,舉一反三,全面梳理了近年來中心制定出臺的各類服務群眾的措施落地情況,完善了相關制度,充實了崗位職責,形成清晰明確的服務規(guī)范,補齊了制度從面上的短板。
三、取得的成效。
一是通過大討論大反思大提升工作開展,干部職工思想有了新的認識,認為深圳的營商環(huán)境,在機制運用方面突出在一個“活”字上,不但善于創(chuàng)新,而且敢于探索實踐。
二是通過對照反思,認準了自己的定位,更加認識到了自己該干什么和應該怎么干,在新的時代和新的環(huán)境下必須徹底摒棄“養(yǎng)尊處優(yōu)、優(yōu)哉游哉”的“官老爺”姿態(tài)。
三是認識到優(yōu)化營商環(huán)境,提升服務水平,是加快開改革開放促進經(jīng)濟社會發(fā)展,促進加快農(nóng)機化高質量發(fā)展的有效舉措。
四、下步打算。
一是強化組織領導,加大教育引導,認真落實市委重大決策部署,推進優(yōu)化營商環(huán)境大討論大反思大提升工作落實,履行好農(nóng)機化工作職能,營造良好的營商環(huán)境。
二是經(jīng)常采取“回頭看”,適時對照檢查,進行自我“體檢”,發(fā)現(xiàn)問題即查即改,舉一反三,堅持具體問題與思想問題、作風問題、能力問題、體制問題一并解決。
三是進一步細化崗位職責,完善各項惠民措施,優(yōu)化服務保障機制,分類分層形成政策供給庫,提升黨員干部懂政策、用政策、送政策的能力水平。
縣農(nóng)村公路路域環(huán)境整治專項行動方案篇十八
改善農(nóng)村人居環(huán)境是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要組成部分,也是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一場硬仗,事關全面建成小康社會,事關廣大農(nóng)民福祉,事關農(nóng)村社會文明和諧。今年以來,金川區(qū)堅決貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府決策部署,按照市委、市政府“兩凈一亮”和“半年見成效、一年大提升”的工作要求,積極推進人居環(huán)境整治工作,聚焦鄉(xiāng)村重點難點問題,健全機制,強化舉措,全面打響村莊清潔行動攻堅戰(zhàn)。即日起,金川區(qū)融媒體中心官方微信平臺開設“鄉(xiāng)村振興·村莊清潔行動”欄目,充分展示農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動中的典型經(jīng)驗和亮點成效,帶動群眾主動參與,引導形成良好的生活習慣,提高農(nóng)戶的知曉率、參與率,著力營造農(nóng)村群眾自覺行動、社會各界積極參與的良好社會氛圍。
為進一步改善農(nóng)村人居環(huán)境,建設農(nóng)民宜居宜業(yè)的美好家園,促進農(nóng)村繁榮發(fā)展,近日,金川區(qū)出臺《金川區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升和村莊清潔行動實施方案》,成立金川區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升和村莊清潔行動工作領導小組,統(tǒng)一領導和統(tǒng)籌推進各項目標任務,公布《金川區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升和村莊清潔行動考評獎勵辦法》。
方案提出,要按照市委、市政府“兩凈一亮”(路凈、院凈、觀瞻敞亮)和“半年見成效、一年大提升”的工作要求,聚焦“三邊一部”(鐵路邊、公路邊、河道溝渠邊、城鄉(xiāng)結合部)、宅前院后、公共場所、田間地頭、林地等重點區(qū)域,突出“三堆四亂”(柴堆、土堆、糞堆,垃圾亂倒、污水亂潑、雜物亂堆、亂搭亂建)整治,持續(xù)開展“五清一改”(清理生活垃圾、清理生產(chǎn)垃圾、清理河道溝渠、清理亂堆亂建、清理殘垣斷壁,改變不良習慣)行動,做到“兩美三潔全域凈”(居室美、庭院美,廚房潔、廁所潔、宅前院后潔,鄉(xiāng)村全域凈)。
縣農(nóng)村公路路域環(huán)境整治專項行動方案篇十九
堅持以科學發(fā)展觀為指導,以提高公路技術狀況、規(guī)范公路管理和優(yōu)化路域環(huán)境為目標,通過集中整治,全面建立政府主導、部門聯(lián)動、各負其責、齊抓共管的工作機制,提升公路管理和綜合服務能力,使我縣境內國省干線達到“暢、安、舒、美”的標準,為全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供優(yōu)良的交通保障。
公路路域環(huán)境綜合整治范圍包括兩部分:一是公路用地范圍內的基礎設施及綜合管理治理;
二是公路用地范圍外沿線兩側500米可視范圍內的路域環(huán)境綜合整治,重點是境內國省干線公路及穿村鎮(zhèn)、城區(qū)路段的綜合治理。
(一)公路基礎設施整治。
1、路基路面。加強養(yǎng)護管理,路基堅實、邊坡穩(wěn)定、路面整潔、無行車隱患,技術指標達到規(guī)范要求。(責任單位:縣公路局)。
2、橋梁及隧道。加強橋梁隧道的日常監(jiān)管,及時實施維修和加固改造,做到橋梁隧道外觀整潔、結構堅實、附屬設施完好。(責任單位:縣公路局)。
3、交通安全保障。全面實施公路安全保障工程,規(guī)范完善各類交通安全設施,有效降低重大交通安全事故發(fā)生,規(guī)范公路指示標志設置,加強平交道口的整治,全面提高公路通行條件和安全保障水平。(責任單位:縣公安局交警大隊、縣公路局)。
4、違法占用公路用地及違章建筑物、構筑物的治理。加大對公路兩側建筑控制區(qū)內違法占用公路及用地(包括違章建筑物、構筑物)的查處力度,對未經(jīng)許可違法占用公路用地的建筑物、構筑物、私設路口等違法行為,依法強制拆除并給予處罰。(責任單位:縣法院、縣公安局、縣住房和城鄉(xiāng)建設管理委員會、縣公路局、公路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)辦事處)。
5、管理信息化。整合公路管理信息資源,建立公眾出行信息服務平臺,及時發(fā)布路況通阻及氣象信息,加強應急救援處置和保障能力。(責任單位:縣公路局、縣氣象局、聯(lián)通公司、移動公司)。
6、路政管理和治理超限超載。加強公路路政管理,繼續(xù)加大治理車輛超限超載工作力度,加強公路執(zhí)法人員教育培訓,嚴格執(zhí)法程序,規(guī)范執(zhí)法行為。(責任單位:縣公路局)。
(二)路域環(huán)境綜合整治。
加大執(zhí)法力度,全面取締公路集市貿(mào)易、占道經(jīng)營、打場曬糧等違法行為,優(yōu)化和改善公路通行環(huán)境。(責任單位:縣法院、縣住房和城鄉(xiāng)建設管理委員會、縣公安局交警大隊、縣公路局、市工商局分局、公路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)辦事處)。
2、建筑控制區(qū)管理。堅持預防為主、防治結合原則,強化管理,加強巡查,堅決制止和拆除違法違章建筑,對公路兩側建筑、穿村路段實施統(tǒng)一整治,全面清理公路兩側垃圾及污染物,保持常年整潔、無污染,展示我縣經(jīng)濟發(fā)展和文明建設成果。(責任單位:縣法院、縣公安局、縣住房和城鄉(xiāng)建設管理委員會、縣公路局、公路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)辦事處)。
3、非公路標志。嚴格非公路標志設置管理,合理設置,規(guī)范管理,增設展示人文景觀和文明安全交通創(chuàng)建的宣傳標志。(責任單位:縣公路局)。
4、公路用地范圍外沿兩側500米內荒山、破損山體和生態(tài)環(huán)境治理。對沿路可視范圍內的荒山、荒坡、破損山體、河道、湖泊等生態(tài)環(huán)境進行整治,做到視覺舒適、無污染、生態(tài)環(huán)境和諧。(責任單位:縣住房和城鄉(xiāng)建設管理委員會、縣國土資源局、縣環(huán)保局、縣林業(yè)局、縣水務局)。
5、公路路域綠化。結合公路兩側自然地貌和環(huán)境氣候的實際、加大種植面積、提升綠化檔次、提升公路綠色通道建設。(責任單位:縣林業(yè)局、縣公路局、公路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)辦事處)。
(一)宣傳發(fā)動階段(年月中旬—年月日)。制定實施方案,明確職責,召開動員會進行動員部署。縣公路局根據(jù)治理要求和工作標準進行全面調查摸底,查找國省干線公路用地范圍內的公路基礎設施、綜合管理和公路兩側環(huán)境存在的問題,提出具體整治計劃、工作標準、考評辦法。
(二)集中整治階段(年月日—年月日)。按照實施方案要求,堅持統(tǒng)籌兼顧、突出重點的原則,在全縣范圍內組織實施公路路域環(huán)境綜合整治工作。整治工作要注重成效,因地制宜,積極探索有效途徑和辦法,確保按期高質量完成整治任務,實現(xiàn)預期目標。
(三)檢查驗收階段(年月日—月日)。對全縣公路路域環(huán)境綜合整治工作情況進行考評,年月份進行半年評比,年月進行年終考評,對在全縣公路路域環(huán)境綜合整治工作中取得突出成績的單位及個人進行表彰。
(一)加強領導。為保障我縣公路路域環(huán)境綜合整治工作順利開展,成立縣公路路域環(huán)境綜合整治活動領導小組(名單附后),負責全縣公路路域環(huán)境綜合整治活動的組織領導、綜合協(xié)調、督促檢查、考核評比等工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關部門也要成立相應組織機構,明確專人靠上工作,確保各項工作任務的落實。
(二)明確職責??h公路部門負責全縣公路路域環(huán)境綜合整治工作的組織協(xié)調,對國省干線公路及公路用地范圍內的基礎設施進行綜合治理,對公路兩側環(huán)境中存在的問題進行集中排查,按照相關標準制訂工作計劃并認真組織實施。縣交通、公安、公路執(zhí)法部門要加強公路路政管理,加大治理車輛超限超載工作力度,確保新修路面不受損,延長境內公路使用期限。縣國土資源、建設管理、環(huán)保、林業(yè)、水務等部門負責公路用地范圍外延兩側可視范圍破損山體、荒山荒坡、河道等生態(tài)環(huán)境的修復、綠化、美化工作,停止非法開采山體的石料廠、灰窯和違章建筑,收回被侵占的土地,恢復山體景觀??h法院、公安等部門要加強對綜合整治工作的執(zhí)法力度,對在這次活動中出現(xiàn)的擾亂秩序、影響治安、暴力抗法等違法違規(guī)事件要從快從嚴處理。沿線各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責對公路用地范圍外延兩側可視范圍500米內的路域環(huán)境進行集中排查,提出治理措施,制訂計劃,組織實施。領導小組各成員單位要密切配合,各司其職、履行職責,形成合力,圓滿完成綜合治理目標。
(三)資金保障。公路路域環(huán)境綜合整治工作經(jīng)費列入縣財政投資專項預算,各級各有關部門要積極向上級爭取資金或列支專項經(jīng)費用于公路路域環(huán)境綜合整治。
(四)強化宣傳。各級各部門特別是新聞宣傳部門要加大對公路路域環(huán)境綜合治理工作的宣傳,積極爭取社會各界和治理公路沿線群眾的理解和支持,營造全縣上下關心支持公路路域環(huán)境治理工作的良好氛圍,切實做好基層群眾的思想政治工作,努力維護社會穩(wěn)定。
縣農(nóng)村公路路域環(huán)境整治專項行動方案篇二十
為有效推進我鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題專項整治工作,實現(xiàn)對農(nóng)村亂占耕地建房行為的“早發(fā)現(xiàn)、早制止、早報告和早處置”,嚴厲打擊農(nóng)村亂占耕地建房行為,遏制新增亂占耕地建房,防止耕地非農(nóng)化、非糧化,根據(jù)連協(xié)調機制[20xx]2號文件精神,結合實際,特制定以下方案。
成立以鎮(zhèn)長為組長,分管領導為副組長的鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房專項整治工作專班,對各村亂占耕地問題整治工作情況進行常態(tài)化督導檢查。明確具體負責部門及人員,負責組織落實專班日常工作和領導交辦事項,逐項細化分解、逐級責任分工,落實到具體人,實施點對點跟進,建立臺賬,辦結銷號。要加強與連城縣農(nóng)村亂占耕地建房專項整治行動縣際協(xié)調機制辦公室日常工作的協(xié)調配合,確保整治工作有效開展。
(一)巡查區(qū)域。
巡查區(qū)分為三級。一級巡查區(qū)為集鎮(zhèn)和省道以東往城區(qū)、園區(qū)、文亨鎮(zhèn)的銜接部的村莊和基本農(nóng)田保護區(qū);二級巡查區(qū)為省道以西的基本農(nóng)田保護區(qū)及村莊;三級巡查區(qū)為未劃入一、二級巡查區(qū)的區(qū)域。
(二)巡查責任主體。
鎮(zhèn)人民政府行使轄區(qū)巡查監(jiān)管職能,對轄區(qū)亂占耕地建房頂風違建巡查工作負總責。鎮(zhèn)主要負責人是動態(tài)巡查工作的第一責任人,分管領導是直接責任人,掛村領導、包村工作隊、村兩委、村級自然資源協(xié)管員是動態(tài)巡查的實施主體,對巡查工作負具體責任。
(三)巡查頻率。
村兩委對所在轄區(qū)每月巡查次數(shù)不少于8次,包村工作隊對所在轄區(qū)每月巡查次數(shù)不少于4次。
(四)巡查職責。
各村按各自實際制定明確各片區(qū)組責任人,進行網(wǎng)格化巡查,不留死角,各村級協(xié)管員每天將巡查情況報告村兩委,各村每周定期將巡查周報表匯總上報至鎮(zhèn)里(委托自然資源所收集),鎮(zhèn)里每月定期將巡查整治月報表提交至縣自然資源局。
要堅持“集中與日常”相結合的方式,充分利用橫幅標語、鄉(xiāng)村廣播、宣傳手冊、微信、電視臺等不同形式,大力宣傳亂占耕地建房問題專項整治工作,要深入宣傳亂占耕地建房“八不準”規(guī)定和亂占耕地建房問題整治工作的重要意義,著力引導形成依規(guī)劃、守政策、按程序、惜耕地的共識和氛圍。對情節(jié)嚴重、影響惡劣的典型案例,與縣融媒體中心加強配合,制作強拆正面宣傳專題片,堅決做到“發(fā)現(xiàn)一起、打擊一起、曝光一起”。同時,設立公開舉報電話,廣泛發(fā)動群眾監(jiān)督舉報,實行有獎舉報制度,對亂占耕地建房的行為,舉報并經(jīng)查實的,每次獎勵300元。
(一)對新增農(nóng)村亂占耕地建房問題,村級未及時發(fā)現(xiàn)、制止、上報的,將按以下方式追究村書記的工作責任,第一次警示約談,第二次依情況問責,第三次就地免職。
(二)對村級謊報、瞞報、包庇、縱容的,一經(jīng)查實從嚴從重處理,涉及違反黨紀政紀的移送縣紀委監(jiān)委處理。
(三)對轄區(qū)內新增亂占耕地建房問題出現(xiàn)以下幾種情況的,將案件線索移交紀委監(jiān)委,追究相關領導和其他相關人員的責任。
1.對國家和省級下發(fā)衛(wèi)片圖斑經(jīng)核實確定為新增亂占耕地建房的;
2.對轄區(qū)新增亂占耕地建房問題導致被省市通報批評的;
3.對轄區(qū)新增亂占耕地建房問題導致被國家通報批評或省市問責的。
(四)主動拆除違法建筑消除不良影響的,可依紀依法從輕處理或免除有關問責。
(五)對黨員干部、公職人員亂占耕地建房、縱容親屬亂占耕地建房等頂風違紀行為嚴肅處理;對工作中監(jiān)管不力、失職瀆職、不作為、亂作為等問題嚴肅追責問責。