總結(jié)是對自己成長和進(jìn)步的一種激勵和肯定,也是對自己的一種促進(jìn)和沖擊。在寫總結(jié)之前,我們需要明確總結(jié)的目的和主題。范文是對總結(jié)寫作的一種示范,可以幫助你更好地理解總結(jié)的核心要點(diǎn)。
區(qū)周邊環(huán)境綜合整治現(xiàn)場會講話篇一
經(jīng)銷商朋友、各位來賓:
大家下午好!金秋八月,丹桂飄香,非常高興地迎來了“hpc銷售旺季動員大會”的隆重召開,一年一度的彩電銷售旺季經(jīng)銷會議又拉開了帷幕,同時又是一個新老朋友歡聚一堂的日子,在此,我首先代表abc電器全體同仁對各位新老朋友的到來表示熱烈的歡迎,感謝大家能在百忙之中親臨abc電器旺季促銷大會。
abc電器今年開始榮幸成為hpc的浙江總代理,在各位新老朋友的通力協(xié)作下,公司較好的完成了上半年度各項市場銷售任務(wù),實(shí)現(xiàn)了既定目標(biāo),對此,我對各位經(jīng)銷商朋友的辛勤付出深表謝意!同時也對朋友們所取得的銷售業(yè)績表示熱烈的祝賀!感謝各位新老朋友一年來對我們銷售工作的支持與配合,尤其是在擴(kuò)大產(chǎn)品銷售和品牌推廣方面,正是因?yàn)橛懈魑慌笥训呐?,abc電器才有今天的發(fā)展。
一要從體制機(jī)制上,規(guī)范整頓營銷管理,為拓展市場創(chuàng)優(yōu)環(huán)境。
二要增強(qiáng)合作信心,誠信經(jīng)營,謀劃運(yùn)營市場。
三要夯實(shí)營銷基礎(chǔ)建設(shè),共同打造hpc彩電在浙江的一片天地。
四要加強(qiáng)隊伍建設(shè),強(qiáng)化營銷服務(wù)。
x年是abc電器領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)現(xiàn)營業(yè)額1億的開局之年、起步之年、基礎(chǔ)之年,今天的大會是hpc彩電銷售旺季的動員會和鼓勁會,是廠商一家、共謀發(fā)展的大會。希望與會經(jīng)銷商朋友能充分認(rèn)清發(fā)展形勢,找準(zhǔn)定位,更加緊密合作、共同發(fā)展,真正形成一個經(jīng)銷hpc的大團(tuán)隊,維護(hù)好、鞏固好、發(fā)展好hpc彩電市場,堅決杜絕不正當(dāng)競爭行為。全體hpc區(qū)域經(jīng)理要身先士卒、率先垂范,深入市場、帶好隊伍,講團(tuán)結(jié)、講合作、講貢獻(xiàn)、講業(yè)績,積極主動地為經(jīng)銷商客戶和消費(fèi)者服務(wù)好,當(dāng)好hpc經(jīng)銷的形象大使。
我深信,有了我們雙方的精誠合作,互惠共贏,一定能夠創(chuàng)造出屬于我們共同的,新的輝煌!在新的市場競爭格局下,abc電器必將順應(yīng)時代潮流,以引領(lǐng)未來發(fā)展,通過全體同仁和經(jīng)銷商朋友的同心協(xié)力、頑強(qiáng)拼搏,力爭圓滿實(shí)現(xiàn)hpc浙江一億目標(biāo)的宏偉藍(lán)圖!最后,預(yù)祝大會圓滿成功,謝謝大家!
區(qū)周邊環(huán)境綜合整治現(xiàn)場會講話篇二
縣委、縣政府下力量改善城鄉(xiāng)環(huán)境,決不是權(quán)宜之計,而是著眼長遠(yuǎn)發(fā)展,從構(gòu)建綠色都市的高度做出的戰(zhàn)略性決策,這就要求我們不僅要治標(biāo),而且重在治本。所謂治標(biāo),就是首先要把“四最”問題解決好。所謂治本,就是要形成一種長效機(jī)制,推動環(huán)境治理工作步入經(jīng)常化、制度化的軌道。
一方面,要建立責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的責(zé)任機(jī)制。各個職能部門都有一定的權(quán)力,行使權(quán)力一定要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。我們必須把責(zé)、權(quán)、利三者統(tǒng)一起來,不能只行使權(quán)力、獲取利益,而不承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。比如,對各類市場,主管部門批了,費(fèi)用也收了,那么,市場內(nèi)的環(huán)境就應(yīng)該管起來。再比如,對道路兩側(cè)的廢品收購站點(diǎn)、沙場、煤站等,哪個部門批準(zhǔn)了,就說明你這個部門把關(guān)不嚴(yán),沒有履行好責(zé)任;如果沒經(jīng)批準(zhǔn),但是視而不見、見而不管,說明你這個部門沒有盡職盡責(zé)。因此,各職能部門都要重新審視自身的工作,認(rèn)真檢查環(huán)境評價“三同時”制度的落實(shí)情況,認(rèn)真檢查行政執(zhí)法情況,認(rèn)真檢查部門把關(guān)情況,徹底消除只收費(fèi)、不管理的現(xiàn)象,真正做到責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一,從根本上杜絕各種破壞環(huán)境的行為。
另一方面,要建立市場化運(yùn)作的投資機(jī)制。改善環(huán)境,需要大量的資金投入,光靠政府投入是不夠的。政府投資主要用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公益設(shè)施建設(shè)。因此,我們要著力引導(dǎo)全社會增加投入。要全面加大鎮(zhèn)、村、戶、縣有關(guān)部門、單位小區(qū)的投入。同時,要抓緊建立市場化運(yùn)作的投資機(jī)制,在不攤派前提下,著力增強(qiáng)全社會投入意識。市容部門要認(rèn)真總結(jié)過去的管理經(jīng)驗(yàn),按照政企分開、政事分開、養(yǎng)管分離的原則,抓緊研究制定我縣的環(huán)衛(wèi)改革方案,組建各類專業(yè)公司,擴(kuò)大利用社會資本,進(jìn)一步提高環(huán)境建設(shè)水平。要教育和引導(dǎo)各類經(jīng)營者積極參與和支持環(huán)境治理工作,把污水排放、垃圾堆放等環(huán)境治理費(fèi)用納入經(jīng)營成本,防止出現(xiàn)只顧賺錢、破壞環(huán)境的現(xiàn)象。特別是對各種飯店、經(jīng)營門臉等,要按照國家有關(guān)政策規(guī)定,依法收取垃圾代運(yùn)費(fèi),由經(jīng)營者花錢監(jiān)督,有關(guān)單位負(fù)責(zé)環(huán)境治理,從而形成市場化運(yùn)作的投資機(jī)制。
四、要加大監(jiān)督檢查力度,嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制度。
一是要加強(qiáng)環(huán)境治理工作的督促檢查??h委、縣政府將采取多種方式,對城區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、主要道路兩側(cè)、農(nóng)村環(huán)境治理等情況,進(jìn)行不定期檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要圍繞自己的任務(wù),建立檢查制度,經(jīng)常進(jìn)行自我檢查,及時發(fā)現(xiàn)和解決各種問題。要把集中督查和日常檢查結(jié)合起來,堅持每季度一督查,及時通報督查情況。新聞部門要常年開辟電視電臺專題。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)社會反映的環(huán)境問題,及時采取治理措施。要充分發(fā)揮街道辦、居委會、村委會等基層組織的作用,傾聽群眾呼聲,把環(huán)境治理工作做到群眾心坎上,接受群眾監(jiān)督,讓群眾滿意。
二是要完善考評制度,創(chuàng)新考評辦法。縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)在檢查基層工作中,首先要檢查環(huán)境治理情況,好的要表揚(yáng),差的要批評。縣市容部門要認(rèn)真堅持當(dāng)前的“每周抽查、每月檢查、季度評比”制度,隨時掌握各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作動態(tài),及時向縣委、縣政府反饋。我們要把環(huán)境治理情況納入年度目標(biāo)管理責(zé)任制,組織縣有關(guān)部門進(jìn)行綜合考評,實(shí)行“一票否決”,凡是市容環(huán)境治理不達(dá)標(biāo)的部門和單位,年底不能參加全縣的各種先進(jìn)評比活動。
三是要實(shí)行效能監(jiān)察評估和責(zé)任追究制度。改善環(huán)境必須做到常年有人抓、有人管,哪里出現(xiàn)問題,有人承擔(dān)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長作為本地區(qū)第一責(zé)任人,各有關(guān)委局作為行業(yè)管理部門,一定要按照各自責(zé)任分工,切實(shí)履行好應(yīng)盡的責(zé)任,對縣委、縣政府負(fù)責(zé)。特別是要進(jìn)一步加大行政執(zhí)法力度,加大綜合治理力度,加強(qiáng)經(jīng)常性監(jiān)督檢查,狠抓責(zé)任落實(shí)??h委、縣政府將按照《行政許可法》的有關(guān)要求,實(shí)行效能監(jiān)察評估和責(zé)任追究制度,對治理措施不力、工作落實(shí)不到位的,要逐級追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,并給予通報批評,真正做到有權(quán)必有責(zé),用權(quán)受監(jiān)督,侵權(quán)須賠償,違法要追究。
四是要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門,都要從主要領(lǐng)導(dǎo)做起,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,用認(rèn)識的不斷提高,推動工作的深入開展。會后,要立即召開不同形式的會議,傳達(dá)會議精神,就環(huán)境治理工作進(jìn)行再研究、再部署。要根據(jù)本部門、本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)際,認(rèn)真算好時間、任務(wù)帳,把責(zé)任分解到科所室,落實(shí)到每個村、每一戶,特別是當(dāng)前臟亂差現(xiàn)象仍很嚴(yán)重的單位,要立即制定改進(jìn)提高措施,進(jìn)一步加大組織推動力度,通過全縣上下的共同努力,實(shí)現(xiàn)全縣城鄉(xiāng)環(huán)境的全面徹底改觀。
區(qū)周邊環(huán)境綜合整治現(xiàn)場會講話篇三
同志們:。
今天這次會議是經(jīng)市委、市政府研究確定召開的,主要任務(wù)是總結(jié)前段全市城市環(huán)境綜合整治工作情況,貫徹省委、省政府關(guān)于在全省開展城市環(huán)境綜合整治活動、打好城市環(huán)境綜合整治三年攻堅戰(zhàn)的重要部署,在全市上下迅速掀起城市環(huán)境綜合整治新高潮,進(jìn)一步改善城市環(huán)境,提高城市檔次品位,繼續(xù)保持“山東省城市環(huán)境綜合整治先進(jìn)單位”稱號,爭創(chuàng)“山東省人居環(huán)境獎”。剛才,金華同志傳達(dá)了《濱州市城市環(huán)境綜合整治實(shí)施方案》,有關(guān)部門和縣區(qū)的負(fù)責(zé)同志作了很好的表態(tài)發(fā)言。下面,根據(jù)會議的安排,我講三點(diǎn)意見。
一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,進(jìn)一步增強(qiáng)搞好城市環(huán)境綜合整治工作的緊迫感和責(zé)任感。
20**年,我們按照省委、省政府關(guān)于整治臟亂差、加強(qiáng)環(huán)境建設(shè)的一系列部署,結(jié)合防治“非典”工作,扎實(shí)有效地開展了城市環(huán)境綜合整治活動,城市環(huán)境質(zhì)量明顯提高,城市面貌明顯改觀,“三年攻堅戰(zhàn)”邁出了堅實(shí)的第一步,取得了重大階段性成果。去年10月,省建設(shè)廳等十個省直部門按照省政府的要求,對各市綜合整治情況進(jìn)行了考評,市區(qū)和鄒平縣被省人事廳、省建設(shè)廳授予了“山東省城市環(huán)境綜合整治先進(jìn)單位”稱號。
在肯定成績的同時,我們也應(yīng)清醒地認(rèn)識到,我市作為一個國家級衛(wèi)生城市,目前在城市管理和環(huán)境方面還存在很多問題,主要表現(xiàn)在:一是“臟”。部分次干道、背街小巷特別是城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村等處,垃圾積存、亂傾亂倒的問題沒有得到有效解決,在某些路段和角落,垃圾遍地,污水橫流,可以說是“臟”不忍睹。二是“亂”。很多亂搭亂建屢禁不止、屢拆不動;一些違章、破舊建筑物、構(gòu)筑物不僅侵害公共利益,造成安全隱患,而且嚴(yán)重影響了城市景觀;不規(guī)范的戶外廣告、亂貼亂畫隨處可見;亂擺攤點(diǎn)、占道經(jīng)營問題仍然非常突出;西區(qū)運(yùn)土車輛拋撒塵土以及占道堆放沙石料的問題仍時有發(fā)生。三是“差”。主要是部分市民的環(huán)境意識差,隨地吐痰、亂扔果皮、紙屑等不文明現(xiàn)象比較普遍;城市環(huán)境質(zhì)量差,露天燒烤的問題屢治不絕;垃圾中轉(zhuǎn)站、公廁等市政設(shè)施嚴(yán)重不足,“門前五包”責(zé)任制落實(shí)不到位,城市環(huán)境臟亂差問題仍未擺脫治理、反彈、再治理、再反彈的怪圈。繼續(xù)大力開展城市環(huán)境綜合整治,徹底治理臟亂差,仍然是一項非常重要、非常緊迫的任務(wù)。尤其在當(dāng)前全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展各項任務(wù)十分繁重的情況下,市委、市政府下決心對城市環(huán)境進(jìn)行綜合整治,充分說明市委、市政府對綜合整治工作的高度重視,充分說明綜合整治工作的必要性、重要性和緊迫性。各級各部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,把城市環(huán)境綜合整治工作作為當(dāng)前促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大事來抓,切實(shí)增強(qiáng)搞好城市環(huán)境綜合整治工作的責(zé)任感和緊迫感。
第一,開展城市環(huán)境綜合整治,是提高城市管理水平、提升城市形象的重要舉措。城市是政治、經(jīng)濟(jì)、文化的中心,是物質(zhì)文明和精神文明高度結(jié)合的產(chǎn)物,城市管理水平在一定程度上代表了一個地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)水平和干部群眾的精神狀態(tài)。通過實(shí)施城市環(huán)境綜合整治,有利于改善城市環(huán)境面貌,強(qiáng)化市民的城市環(huán)境意識,提高城市管理水平,提升城市品位,樹立濱州良好的對外形象。今年8、9月份,省委、省政府將召開全省加快發(fā)展現(xiàn)場觀摩會,屆時各市和省直部門的主要領(lǐng)導(dǎo)將對全省17市進(jìn)行觀摩檢查。這對我們搞好城市建設(shè)、增強(qiáng)城市功能、改善城市環(huán)境是一次很好的機(jī)遇,也是一次嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。我們以什么樣的姿態(tài)和面貌迎接這次會議,關(guān)乎我市的對外形象,關(guān)乎下半年一系列節(jié)會能否成功舉辦,關(guān)乎我市今后的發(fā)展,我們一定要抓住這次機(jī)遇,自我加壓,深入開展好這次城市環(huán)境綜合整治活動,切實(shí)提高我市城市管理水平。第二,開展城市環(huán)境綜合整治,是提高城市競爭力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)超常規(guī)跨越式發(fā)展的必然要求。一個城市競爭力的形成,城市規(guī)模的大小、經(jīng)濟(jì)實(shí)力的強(qiáng)弱是一個方面,環(huán)境也是一個很重要的方面。尤其是在經(jīng)濟(jì)全球化的大背景下,經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境已成為決定和影響一個地區(qū)綜合競爭力的關(guān)鍵因素。抓發(fā)展必須抓環(huán)境,抓環(huán)境就是抓發(fā)展。城市有了完備的基礎(chǔ)設(shè)施,有了優(yōu)美的商住環(huán)境,就有了吸引力、聚集力、競爭力,就能形成人流、物流、資金流、信息流,就有生機(jī)活力,就會繁榮發(fā)展。今年是全市“招商引資優(yōu)惠年”,招商引資工作能不能有一個大的突破,城市環(huán)境衛(wèi)生狀況是一個重要因素。因此,我們必須下真功夫、花大氣力,搞好這次集中整治工作,營造適宜生活居住、投資創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境,提高城市競爭力,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的快速健康發(fā)展。
第三,開展城市環(huán)境綜合整治,是加強(qiáng)公共衛(wèi)生工作、維護(hù)人民群眾身體健康和生命安全的客觀需要。公共衛(wèi)生工作關(guān)系到一個地方的文明程度,關(guān)系到整個經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。去年上半年的“非典”疫情,使我們進(jìn)一步認(rèn)識到,良好的衛(wèi)生環(huán)境和個人衛(wèi)生習(xí)慣,是切斷“非典”病毒傳播的重要途徑,對于保證廣大人民群眾的身體健康具有重要意義。要鞏固抗擊“非典”斗爭的階段性勝利成果,必須進(jìn)一步大力開展城市環(huán)境綜合整治,消滅衛(wèi)生死角,糾正隨地吐痰、亂丟垃圾等不良習(xí)慣,保持城市環(huán)境整潔衛(wèi)生,杜絕病毒傳播。在這個問題上,我們千萬不能心存僥幸,麻痹大意,而要通過扎實(shí)有效、堅持不懈的工作,做到防患于未然。
第四,開展城市環(huán)境綜合整治,是實(shí)踐“三個代表”重要思想、樹立和落實(shí)以人為本科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。城市環(huán)境與廣大居民的工作和生活息息相關(guān)。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會的進(jìn)步,人們越來越重視自己的居住環(huán)境。不僅重視一個住宅區(qū)的整潔衛(wèi)生、安全文明,而且十分重視整個城市的整體環(huán)境,對生活環(huán)境質(zhì)量的要求也越來越高??梢哉f,人居環(huán)境建設(shè)既是全面建設(shè)小康社會的重要內(nèi)容,又是改善人民群眾工作和生活條件的現(xiàn)實(shí)需要,關(guān)系到廣大人民群眾的現(xiàn)實(shí)利益和長遠(yuǎn)利益。因此,我們一定要從實(shí)踐“三個代表”重要思想的高度,從落實(shí)以人為本科學(xué)發(fā)展觀的高度,切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的重大決策部署上來,把城市環(huán)境綜合整治作為近期的一項中心工作和重大任務(wù),全黨動員,全民動手,積極行動,全力以赴,全面推進(jìn)城市環(huán)境綜合整治活動向縱深發(fā)展。
二、突出重點(diǎn),綜合治理,全面落實(shí)城市環(huán)境綜合整治工作的各項任務(wù)。
今年是城市環(huán)境綜合整治“三年攻堅戰(zhàn)”的第二年,也是確保整治成效最為關(guān)鍵的一年。今年的城市環(huán)境綜合整治工作要堅持標(biāo)本兼治,突出重點(diǎn),綜合治理。一是開展集中整治,迅速解決城市環(huán)境“臟、亂、差”的問題;二是在綜合整治的基礎(chǔ)上,向建立長效管理機(jī)制過渡,確保整治成果的持久鞏固,實(shí)現(xiàn)城市管理的制度化、規(guī)范化。對于這次整治工作的目標(biāo)、任務(wù)、原則、方法和步驟,《實(shí)施方案》中已經(jīng)作了明確具體的安排,請各級各部門按照《方案》的要求認(rèn)真組織實(shí)施。為了確保城市環(huán)境綜合整治各項任務(wù)的全面落實(shí),要進(jìn)一步強(qiáng)化四個觀念,突出六個重點(diǎn)。
一是強(qiáng)化“以人為本”的觀念。城市環(huán)境綜合整治必須把造福群眾放在一切工作的首位,把為群眾創(chuàng)造方便舒適、優(yōu)美的城市環(huán)境作為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績觀,堅持執(zhí)政為民,與民同心,想群眾所想,急群眾所急,解群眾所憂,干群眾所盼。要設(shè)身處地為群眾著想,換位思考為群眾做事,從老百姓身邊的事情做起,從城鄉(xiāng)普通居民最急需的事情抓起,抓熱點(diǎn),解難點(diǎn),貼近市民生活,靠近群眾身邊,體現(xiàn)為民、愛民的宗旨。讓最基層的群眾直接享受到整治的成果,親身感受到居住生活環(huán)境的明顯變化。二是強(qiáng)化“環(huán)境就是生產(chǎn)力”的觀念。搞好城市環(huán)境綜合整治,就會為擴(kuò)大對外開放、促進(jìn)招商引資奠定良好基礎(chǔ)。各級各部門一定要強(qiáng)化“環(huán)境就是生產(chǎn)力”的觀念,破除那種搞城市環(huán)境綜合整治影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的觀念。同時,在整治活動中,要注意工作方式和方法,處理好綜合整治和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的辯證關(guān)系,特別要安排好下崗職工的經(jīng)營問題,保障其基本生活,既要維持良好的市容市貌,又要維護(hù)好社會穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三是強(qiáng)化“經(jīng)營城市”的觀念。要管理好城市,就必須徹底打破過去一切都由財政投資、一切都由政府包辦的舊體制,用市場運(yùn)作的方式來經(jīng)營城市,以新的理念、新的措施,不斷創(chuàng)新城市管理體制和運(yùn)行機(jī)制。四是強(qiáng)化法制觀念。要加強(qiáng)綜合整治的法制建設(shè),健全配套法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范體系,依法加強(qiáng)城市環(huán)境綜合整治和城市管理。執(zhí)法人員要強(qiáng)化法制意識,規(guī)范執(zhí)法行為,提高執(zhí)法水平,做到嚴(yán)格執(zhí)法,文明執(zhí)法,切實(shí)解決各種有法不依、有令不行、執(zhí)法不到位、以罰代管和扯皮推諉的行為。要突出抓好以下六個方面的重點(diǎn)工作。
(一)堅決取締占道經(jīng)營和違章建筑。各類違章占道經(jīng)營是一大“頑癥”,需要采取“綜合療法”才能徹底根治。這次活動要堅決清理店外經(jīng)營、店外修車、流動攤點(diǎn)等占壓城市道路經(jīng)營的問題,規(guī)范路邊車輛清洗點(diǎn)、廢品收購站及各類書報亭,堅決取締主要道路兩側(cè)的露天燒烤,確保市區(qū)主次干道無任何形式的占道和出店經(jīng)營,真正還路于民。市區(qū)重點(diǎn)清理渤海九路(黃河四路——黃河五路)店外修車、黃河二路(渤海七路——渤海八路)、渤海八路(黃河五路——黃河八路)店外經(jīng)營,實(shí)現(xiàn)歸“市”、入室經(jīng)營。對于流動攤點(diǎn),要重點(diǎn)整治黃河三路(渤海四路——渤海五路)的花市、鳥市、魚市,這個地方已清理了多次,但效果不佳,這次一定要下決心將其清除,既可以將這些流動攤點(diǎn)引導(dǎo)到已有的市場中,也可以根據(jù)目前的實(shí)際情況,在一些不影響市容和交通的背街小巷,規(guī)劃幾個地方集中經(jīng)營,但必須加強(qiáng)管理,引攤?cè)搿笆小?不能放而不管。具體規(guī)劃的地點(diǎn)和管理辦法,由有關(guān)部門制定方案,經(jīng)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。繼續(xù)把拆除違法違規(guī)建筑特別是有礙市容的違章建筑作為整治工作的重點(diǎn),通過整治,使亂搭亂建的現(xiàn)象切實(shí)得到有效遏制。
(二)大力整治環(huán)境衛(wèi)生。一要搞好環(huán)衛(wèi)設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行管理。進(jìn)一步完善城區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站、公廁等環(huán)衛(wèi)設(shè)施的規(guī)劃,力爭建設(shè)14個垃圾中轉(zhuǎn)站,逐步撤掉主干道兩側(cè)的垃圾箱,減少二次污染。加快公廁建設(shè)改造步伐,提高公廁管理水平。抓好垃圾處理場工程建設(shè),力爭年內(nèi)投入運(yùn)行。二要加大重點(diǎn)區(qū)域整治力度。根治垃圾圍城,加強(qiáng)衛(wèi)生管理。主要解決城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、背街小巷、城市出入口藏污納垢的垃圾死角,像市東辦事處第一小學(xué)東側(cè)、渤海三路南段至大壩、二棉宿舍西側(cè)、黃河七路西首蔡劉家以及城區(qū)張肖堂干渠沿岸的垃圾,群眾對此意見很大。這次一定要下決心把這些死角徹底清理干凈。同時,提高市民城市意識,加大對公共場所特別是廣場、車站內(nèi)亂倒垃圾、亂放污水、亂堆雜物、隨地吐痰、便溺、亂扔煙頭、亂扔果皮等不文明行為的查處力度,實(shí)行嚴(yán)管重罰。三要全面加強(qiáng)垃圾管理。大力推廣垃圾袋裝化收集,機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的辦公區(qū)、住宅區(qū)內(nèi)的垃圾實(shí)行統(tǒng)一收集、清運(yùn),不得隨意傾倒。嚴(yán)格實(shí)行建筑垃圾的統(tǒng)管統(tǒng)運(yùn),加大對亂倒、亂傾、亂堆建筑垃圾的查處力度,對所有建筑工地進(jìn)行監(jiān)督管理,從源頭上杜絕亂倒、亂傾、亂堆建筑垃圾現(xiàn)象。規(guī)范垃圾運(yùn)輸管理,保持垃圾運(yùn)輸車輛車身完好,車容整潔,嚴(yán)禁沒有遮蓋的運(yùn)輸砂石料、垃圾的車輛在市區(qū)內(nèi)行駛,嚴(yán)厲查處運(yùn)輸車輛沿途飛揚(yáng)、撒漏行為。
(三)進(jìn)一步整治規(guī)范戶外廣告。各類廣告宣傳牌和門面招牌,既反映一個城市的經(jīng)濟(jì)特色,也體現(xiàn)一個城市的文化品位。設(shè)置合理、規(guī)范、藝術(shù)水平高的戶外廣告可以為城市增光添彩,美化城市形象,對城市文化建設(shè)也大有裨益。但是大量不規(guī)范廣告的存在,嚴(yán)重影響了城市形象,特別是城市道路上方懸掛的廣告橫幅,不僅對路燈、樹木損害嚴(yán)重,而且還存在安全隱患。市執(zhí)法局要牽頭抓好戶外廣告的綜合整治,市建委、公安、工商以及濱城區(qū)、開發(fā)區(qū)等有關(guān)部門單位要密切配合。要進(jìn)一步嚴(yán)格戶外廣告審批制度,按照戶外廣告設(shè)置技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),有計劃有步驟地對各種戶外廣告、門面招牌,特別是黃河二路、渤海五路、渤海七路、黃河五路、黃河六路5條市區(qū)主要道路和市區(qū)主要出入口的戶外廣告,進(jìn)行整頓和規(guī)范。對設(shè)置不當(dāng)、質(zhì)量低劣、陳舊破損、存在安全隱患、嚴(yán)重影響市容的各類廣告牌(箱)和店牌門匾堅決予以拆除,對不符合標(biāo)準(zhǔn)的戶外廣告予以更換,保證戶外廣告牢固安全、整潔美觀、夜間照明功能完好。城市主干道上方今后一律不準(zhǔn)設(shè)置廣告橫幅。
(四)深入治理各類亂貼亂畫。亂貼亂畫嚴(yán)重影響市容市貌,很多是野廣告、制販假證等,不僅極易誤導(dǎo)消費(fèi)者,也污染了社會風(fēng)氣,被稱為城市的“牛皮癬”一點(diǎn)也不過份,已到了非治理不可的地步。今年3月份,市人大代表視察城市管理工作時,專門提出了市區(qū)的亂貼亂畫問題。要解決這個問題,必須實(shí)行標(biāo)本兼治、堵疏結(jié)合的方式。一方面要集中清理沿街建筑物、公共設(shè)施和樹干上亂貼、亂畫、亂寫、亂刻及亂掛廣告。各單位要按照“門前五包”的要求,做到誰的門前誰維護(hù)。公安部門要加大對亂貼亂畫、亂涂亂寫人員的追蹤打擊力度。要借鑒其它城市的做法,在重點(diǎn)街區(qū)、路段設(shè)置安裝監(jiān)測設(shè)備,通過晝夜監(jiān)控,使亂貼亂畫人員無處遁形。聯(lián)通、移動等信息部門要實(shí)行通訊監(jiān)督,協(xié)助有關(guān)部門積極治理亂貼亂畫。另一方面,應(yīng)該注意到,有些亂貼亂畫是因?yàn)橛械娜罕姲l(fā)布信息,為了節(jié)省在電視臺、報社打廣告的費(fèi)用而貼在街上的,為有效解決這一問題,可以規(guī)劃幾個地段,制作幾個廣告牌,讓人們集中往一個地方張貼,既避免了亂貼亂畫,維護(hù)了市容市貌,又能滿足廣大市民的需要,一舉兩得。
(五)大力整頓交通秩序。市公安等部門要在加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時,要嚴(yán)格市區(qū)道路交通管理。加強(qiáng)機(jī)動車和非機(jī)動車停車場的建設(shè)和管理,機(jī)動車一律停放到停車場,嚴(yán)禁占用車行道停放,實(shí)現(xiàn)主要道路無亂停亂放。在市區(qū)主要道路設(shè)置出租車停車標(biāo)志,定點(diǎn)停車,嚴(yán)禁車輛隨意調(diào)頭和在無停車標(biāo)志的地點(diǎn)停車。加大對嚴(yán)重交通違章的整治力度,對車輛無牌無證、闖燈闖線、酒后駕駛等嚴(yán)重違章行為進(jìn)行嚴(yán)格管理。同時,要廣泛深入地開展文明交通行為的宣傳和教育,使全體市民自覺遵守交通法規(guī),“文明駕車、文明騎車、文明乘車、文明行路”,做到“按燈停走、按線行駛、按位停放、按章處罰”,最大限度地減少和避免交通事故。交通部門要大力整頓營運(yùn)市場,全面規(guī)范營運(yùn)秩序,堅決打擊非法營運(yùn)車輛,保障經(jīng)營者的合法權(quán)益。
(六)逐步建立健全長效機(jī)制。綜合整治的最終目標(biāo)是逐步建立科學(xué)化、規(guī)范化、法制化、現(xiàn)代化的城市管理體制和運(yùn)行機(jī)制,全面提高我市的城市規(guī)劃建設(shè)管理水平。要加大城市管理體制的改革力度,按照“兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡(luò)”的體制框架,明確市區(qū)街三級城市管理的職能和責(zé)任,落實(shí)街道辦事處、居委會的工作經(jīng)費(fèi)。建立健全城市管理監(jiān)督考核機(jī)制、快速反映機(jī)制,實(shí)施城市管理的動態(tài)監(jiān)控,及時發(fā)現(xiàn)并快速處理各類問題。要進(jìn)一步加大城市管理行政執(zhí)法力度,提高執(zhí)法效率。加快推進(jìn)市政公用事業(yè)改革,促進(jìn)城市維護(hù)管理市場化、社會化、專業(yè)化水平。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,確保全市城市環(huán)境綜合整治工作順利推進(jìn)城市環(huán)境綜合整治是一項任務(wù)繁重、艱巨復(fù)雜的綜合性、系統(tǒng)性、社會性工程。各級政府、各有關(guān)部門必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,精心組織,周密部署,確保全市城市環(huán)境綜合整治工作順利推進(jìn)。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。整個城市環(huán)境綜合整治工作繼續(xù)堅持政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)同配合、市區(qū)街居分工負(fù)責(zé)、上下聯(lián)動、齊抓共管的綜合整治工作思路,進(jìn)一步完善市、區(qū)、街聯(lián)動工作機(jī)制,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和分級負(fù)責(zé)制。市委、市政府研究確定,成立濱州市城市環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由市委副書記、副市長鄧向陽任組長,副市長祁維華、董吉增任副組長,辦公室設(shè)在市建委,具體負(fù)責(zé)整個活動的協(xié)調(diào)督導(dǎo)等工作。各縣區(qū)也要結(jié)合各自實(shí)際成立專門領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),切實(shí)加強(qiáng)對這項工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
(二)廣泛宣傳發(fā)動。輿論工作對鼓舞干勁、凝聚人心、引導(dǎo)群眾至關(guān)重要。宣傳部門、新聞媒體要唱響主旋律,打好主動仗,加大綜合整治工作的宣傳力度,每天都要在廣播、報刊、電視上開辦專題節(jié)目和宣傳專欄,及時宣傳報道整治活動的新思路、新舉措、新成果和好典型、好經(jīng)驗(yàn);對群眾反映強(qiáng)烈的違法違章建筑、馬路市場、亂搭亂建現(xiàn)象和隨地吐痰、亂倒垃圾、亂貼亂畫等不文明行為,要進(jìn)行公開曝光。要采取多種形式,廣泛開展宣傳活動,向廣大群眾宣傳綜合整治活動的目的和意義,增強(qiáng)市民的城市意識、環(huán)境意識,充分調(diào)動全市上下的積極性,營造“人人關(guān)心愛護(hù)城市環(huán)境,人人支持參與綜合整治”的濃厚氛圍。
(三)嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。各縣區(qū)要負(fù)責(zé)抓好各自的城市環(huán)境綜合整治,確保全面完成任務(wù)。市直各有關(guān)部門要根據(jù)《整治方案》部署,按照定部門、定任務(wù)、定標(biāo)準(zhǔn)、定時限、定獎懲的要求,把城市環(huán)境綜合整治工作納入重要議程,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓,組織專人具體抓,進(jìn)一步分解任務(wù),落實(shí)責(zé)任,將考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步細(xì)化量化,嚴(yán)格考核,一級抓一級,層層抓落實(shí),做到認(rèn)識到位,措施到位,經(jīng)費(fèi)到位,工作到位,落實(shí)到位。切實(shí)把環(huán)境綜合整治工作落到實(shí)處,確保完成各自任務(wù)。
(四)加強(qiáng)配合協(xié)作。市建委要發(fā)揮好此次活動的牽頭作用,加強(qiáng)對各責(zé)任單位綜合整治工作的監(jiān)督檢查,及時通過簡報、新聞報道等方式通報工作進(jìn)展情況。各責(zé)任單位要服從統(tǒng)一調(diào)度和安排,及時匯報工作進(jìn)展情況,同時各指派一名人員作為聯(lián)絡(luò)員,加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),建立聯(lián)系人制度和協(xié)調(diào)會議制度,按照責(zé)任分工,密切配合,通力協(xié)作,相互支持,主動銜接,真正做到上下聯(lián)動、全面推進(jìn),形成多部門齊抓共管的有效機(jī)制和強(qiáng)大合力。
(五)嚴(yán)格考核獎懲。對此次城市環(huán)境綜合整治活動,要堅持一周一調(diào)度,對領(lǐng)導(dǎo)重視、措施得力、行動迅速、整治效果好的單位要及時表揚(yáng),對工作不到位、行動遲緩、整治效果差的單位進(jìn)行通報批評,督促整改。并且各責(zé)任單位在城市環(huán)境綜合整治活動中的表現(xiàn)將作為年底評選廉潔勤政效能效率先進(jìn)單位的一條重要標(biāo)準(zhǔn)。
同志們,搞好城市環(huán)境綜合整治工作,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。各級各有關(guān)部門一定要堅定信心,眾志成城,強(qiáng)化責(zé)任,狠抓落實(shí),全力打好今年的城市環(huán)境綜合整治工作攻堅戰(zhàn),實(shí)現(xiàn)城市環(huán)境的明顯改善和城市管理水平的明顯提高,為加快打造系統(tǒng)“九州”,建設(shè)現(xiàn)代濱州,促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!
區(qū)周邊環(huán)境綜合整治現(xiàn)場會講話篇四
市委、市政府召開了全市城鄉(xiāng)大環(huán)境綜合整治階段性專題會議,充分體現(xiàn)了市委、市政府對大環(huán)境綜合整治工作的高度重視。為認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府會議精神,鎮(zhèn)黨委、政府決定今天召開全鎮(zhèn)大環(huán)境綜合整治再動員會議。其主要目的,就是要進(jìn)一步推動全鎮(zhèn)各單位及廣大群眾按照市委、市政府的統(tǒng)一部署,繼續(xù)加大工作力度,嚴(yán)格落實(shí)長效管理措施,盡快改變?nèi)?zhèn)大環(huán)境面貌,為抗擊“非典”和加快發(fā)展?fàn)I造良好的外部環(huán)境。下面,我代表鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府講兩點(diǎn)意見。
上月12日及本月20日,鎮(zhèn)黨委、政府專門兩次召開大會,對全鎮(zhèn)大環(huán)境綜合整治工作進(jìn)行了全面動員和具體部署。會后,全鎮(zhèn)各單位、各部門認(rèn)真貫徹落實(shí),迅速組織發(fā)動,全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生面貌有了一些新的積極的變化,廣大市民的生活環(huán)境質(zhì)量也得到了一些新的改善。但對照市委、市政府的要求,對照廣大人民群眾的呼聲,各單位、各部門的大環(huán)境綜合整治工作,還存在許多不足之處。主要體現(xiàn)在這樣五個方面。
一是暴露垃圾仍然隨處可見。少數(shù)村、少數(shù)單位工作不夠扎實(shí)認(rèn)真,被動應(yīng)付,路邊、河邊、橋邊仍有不少暴露垃圾。極少數(shù)地方環(huán)境整治根本沒有開展起來,垃圾成堆、成片,河面漂浮物到處可見。有的地方仍然存在垃圾前清后倒的情況,還有個別村多年來的衛(wèi)生死角仍未得到徹底根除。不少建筑工地管理不規(guī)范,不圍欄作業(yè),建筑垃圾隨意傾倒現(xiàn)象非常嚴(yán)重。如:前生活垃圾常年不斷,北環(huán)路西端、鎮(zhèn)西橋東側(cè)、中橋南堍建筑裝潢垃圾屢清不絕,水面漂浮物、白色垃圾隨風(fēng)漂游,打撈不止等等。
二是鎮(zhèn)區(qū)秩序仍然較為混亂。鎮(zhèn)區(qū)車輛亂停亂放,流動攤販四處可見,占道經(jīng)營、店外店、攤外攤現(xiàn)象十分普遍,隨地吐痰、亂扔瓜皮果殼、煙頭紙屑屢見不鮮。如:人民路、鎮(zhèn)中路主街道兩側(cè)一到晚上10點(diǎn)鐘左右,門店向外扔、外向掃的生活垃圾隨處可見,真是慘不忍睹。如鎮(zhèn)中路地段的自行車、摩托車橫七豎八,有的地方規(guī)定只準(zhǔn)停一排的但是停到二排、三排,原來指定的停車場(文廣站后面)空著不用,還有的汽車在白天禁停時間隨意停放,嚴(yán)重影響交通順暢。農(nóng)貿(mào)市場東大門、南大門口,賣農(nóng)副產(chǎn)品、賣水果、賣小吃的大有人在,但無人制止。人民路及鎮(zhèn)中路全線、南京路等道路兩側(cè),有些門店把物品放在人行道上出樣銷售。5月24日,鎮(zhèn)管部門到路執(zhí)法,一些店外店的業(yè)主竟然用武力抗拒執(zhí)法。
三是衛(wèi)生管理水平仍然較差。食品行業(yè)衛(wèi)生和農(nóng)貿(mào)市場管理問題不少,一些地方蚊蠅密度仍然較高;一些門店室內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生臟、亂、差,有些小飲食店無衛(wèi)生許可證或從業(yè)人員健康證;一些企業(yè)食堂衛(wèi)生狀況令人擔(dān)憂,垃圾多,物品擺放混亂,炊事員不講個人衛(wèi)生,蒼蠅密度較高。像路東段、門店等地方尤為突出。再如原膠木廠、原燈具總廠內(nèi)垃圾、雜草不及時清理,成為蚊蠅孳生地。
四是農(nóng)村的衛(wèi)生意識仍然比較淡薄。有些村面上的整治情況較好,但少數(shù)農(nóng)戶自身動作較慢,整治清理標(biāo)準(zhǔn)偏低;有些農(nóng)戶對搞環(huán)境整治,只會提意見,自己不想動手搞;有些地方明明有垃圾箱,但垃圾就是不入箱;亂涂亂貼現(xiàn)象十分嚴(yán)重,淋病梅毒等灰色廣告到外可見,牛皮癬問題在鎮(zhèn)區(qū)同樣也比較突出;一些居民的家前屋后存在著亂堆亂放、亂倒亂擲現(xiàn)象;有部分村民為了便于出租私房,隨意亂搭亂建,將違章建筑出租給外來人員居住,既無衛(wèi)生設(shè)施,又無公廁,促使外來租住人員隨地大小便,成了蚊蠅孳生源。還有一些外地人由于沒有衛(wèi)生廁所,把糞便直接倒入河道,造成嚴(yán)重污染。這些都說明我們發(fā)動和教育群眾的廣度和深度還不夠。
五是長效管理措施仍然沒有落實(shí)。鎮(zhèn)區(qū)部分主干道、居民小區(qū)道路路面破損,人行道高低不平,窨井缺門少蓋,下水道、化糞池管道堵塞,尤其是一些基礎(chǔ)設(shè)施、衛(wèi)生設(shè)施日常管護(hù)無人過問,出了問題推來推去,難以根治解決。農(nóng)村垃圾箱數(shù)量仍偏少,垃圾出路問題沒有得到解決。一些邊緣村莊、分散農(nóng)戶的垃圾箱更少。少數(shù)農(nóng)戶對改廁流于形式,有些村的露天糞坑出現(xiàn)“回潮”。特別是一些村和單位的清掃保潔隊伍即使落實(shí)了人員,但由于檢查、考核不到位,作用沒有得到充分發(fā)揮,關(guān)鍵是責(zé)任不到位,導(dǎo)致效果不明顯。例:路少數(shù)行政部門內(nèi)部場地雜草叢生,常年不清,有損鎮(zhèn)容。再如**村委四周垃圾亂倒亂堆,形象不佳。
從深層次分析,之所以出現(xiàn)上述這些問題,根源還要從我們各單位干部身上找。其根子就在于一些地方、少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)對大環(huán)境綜合整治重視不夠、發(fā)動不廣、措施不力。
一是思想認(rèn)識不清。有的認(rèn)為現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)較重,加上又在防治“非典”,又要開始“農(nóng)忙”,沒有精力搞整治;有的認(rèn)為衛(wèi)生管理抓得太緊、太嚴(yán),會影響個私經(jīng)濟(jì)和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展;有的認(rèn)為離開錢辦不成事,自身經(jīng)濟(jì)薄弱,沒有財力去抓整治;有的認(rèn)為大環(huán)境整治是村委的事,支部書記開會不出場、活動不到場、工作走過場;有些地方回去后,會議開了,小組建了,網(wǎng)絡(luò)全了,但落實(shí)到具體行動上就大打折扣,放松標(biāo)準(zhǔn)和要求;有的部門、企業(yè)、門店認(rèn)為大環(huán)境整治是鎮(zhèn)管愛衛(wèi)辦、環(huán)衛(wèi)所、各個村居委、各個單位的事,導(dǎo)致支持配合不力。
二勝作作風(fēng)不實(shí)。有的領(lǐng)導(dǎo)抓工作中只嘴上喊喊,不做具體事情;只做表面文章,不求實(shí)效成果;只講量力而行,不講盡力而為;只是被動應(yīng)付,不是主動組織。有的領(lǐng)導(dǎo)缺乏認(rèn)真負(fù)責(zé)、真抓嚴(yán)管精神,自行降低目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn),發(fā)現(xiàn)了問題,有些是輕描淡寫說一說,有些是報喜不報憂,既不總結(jié)又不上報,對整改措施抓得不實(shí)、不細(xì),標(biāo)準(zhǔn)不高。鎮(zhèn)政府王鎮(zhèn)長在20日大會上,明確要求“鎮(zhèn)管愛衛(wèi)辦要真正負(fù)起責(zé)任來,努力在組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)上化力氣、下功夫,抓好各單位整治情況的信息反饋,加大考核、檢查力度,對活動開展情況要及時向鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)反饋上報?!钡@么10多天過去了,各村居委、各單位的情況有沒有收集,存在的問題有沒有報告,負(fù)責(zé)該項工作的人員究竟在忙些什么。
三是發(fā)動教育不廣。有些地方宣傳教育的深度和發(fā)動群眾的廣度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,缺乏長效的導(dǎo)向和激勵措施,沒能形成人人動手整治環(huán)境、維護(hù)環(huán)境的局面。有些村是村委動一動,主干道弄一弄,根本沒有進(jìn)村入戶。
對當(dāng)前存在的這些衛(wèi)生意識淡化、運(yùn)行機(jī)制退化、工作力度弱化等問題,我們一定要清醒地認(rèn)識,嚴(yán)肅地正視,有力地解決。對于搞好城鄉(xiāng)大環(huán)境綜合整治,鎮(zhèn)黨委、政府是形成共識、下定決心的。從4月12日以來不到2個月的時間內(nèi),鎮(zhèn)黨委、政府連續(xù)三次召開大環(huán)境整治動員大會,宣傳再宣傳,發(fā)動再發(fā)動,落實(shí)再落實(shí)。對于搞好大環(huán)境綜合整治,廣大人民群眾是拍手叫好、堅決擁護(hù)的。這幾天,我們的鎮(zhèn)管愛衛(wèi)辦每天都要接到很多電話,都守于大環(huán)境整治問題的;市民給鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)寫信反映情況的,也非常多。希望我們在座的每一位都要克服松懈感、畏難感,強(qiáng)化責(zé)任感、緊迫感,以高昂的斗志和扎實(shí)的作風(fēng),全身心地投入到大環(huán)境綜合整治中去,向鎮(zhèn)黨委、政府,向全鎮(zhèn)人民交上一份滿意的答卷。
我們一定要進(jìn)一步認(rèn)清形勢,分析問題,查找不足,落實(shí)措施,真正把全鎮(zhèn)大環(huán)境綜合整治的各項目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。下面我再明確一下大環(huán)境整治的標(biāo)準(zhǔn)和要求:緊緊圍繞創(chuàng)建全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn),突出重點(diǎn),整體推進(jìn),大力開展村容村貌、鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌整治,強(qiáng)化衛(wèi)生管理,廣泛開展市民素質(zhì)教育,使城鄉(xiāng)環(huán)境做到“七無一潔”,即“無暴露垃圾、無亂搭亂建、無亂停亂放、無亂丟亂扔、無亂貼亂畫、無亂設(shè)攤點(diǎn)、無水面飄浮物,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境優(yōu)美整潔”,從根本上提高全市整體衛(wèi)生水平,改善投資環(huán)境,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提高人民生活質(zhì)量。各村、居委、各單位要對照國家衛(wèi)生鎮(zhèn)和省級衛(wèi)生村標(biāo)準(zhǔn),一項一項排查,一項一項落實(shí)。當(dāng)前,在整治工作中要突出“三個重點(diǎn)”:
一是重點(diǎn)區(qū)域。鎮(zhèn)、村主干道沿線及居民家前屋后是這次城鄉(xiāng)大環(huán)境綜合整治的重點(diǎn)區(qū)域,要做到“三徹底”,即徹底清除路邊、河邊、橋邊、墻邊的暴露垃圾;徹底清除主干道兩側(cè)的亂堆亂放、亂搭亂建;徹底清除路邊店、店外攤。要進(jìn)一步落實(shí)主干道及兩側(cè)的清掃保潔和綠化帶、景點(diǎn)日常管護(hù)的管理責(zé)任,確保人員到位,高標(biāo)準(zhǔn)抓好保潔管護(hù)工作;對鎮(zhèn)、村級主干道沿線的流動攤販、店外店、店外攤及擅自開門設(shè)店且不遵守經(jīng)營規(guī)則的要限期整改,并恢復(fù)房屋的原貌。
二是重點(diǎn)問題。河道、亂貼亂畫、集貿(mào)市場和垃圾填埋場是這次大環(huán)境綜合整治的重點(diǎn)問題,要做到四個“干凈”,即河道水面飄浮物打撈干凈,建筑物及墻面上、電線桿、路燈桿、候車亭上的亂貼亂畫清除干凈,集貿(mào)市場的周邊環(huán)境整治干凈,填埋場垃圾處理干凈。尤其是水環(huán)境問題要引起高度重視。水利部門要高標(biāo)準(zhǔn)搞好河道的清淤工作,環(huán)保部門要嚴(yán)格執(zhí)法,控制并減少污染源,交通部門以及所在鎮(zhèn)、村要按照分工對河道飄浮物、水草進(jìn)行經(jīng)常性打撈清理,使全鎮(zhèn)的水環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善。
三是重點(diǎn)行業(yè)。餐飲娛樂業(yè)、車輛維修清洗業(yè)、建筑業(yè)是這次大環(huán)境綜合整治的重點(diǎn)行業(yè),要做到“三規(guī)范”,即規(guī)范對餐飲、娛樂行業(yè)的內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生要求,對衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)、群眾反映強(qiáng)烈的要限期整改,直至停業(yè)整頓;規(guī)范對車輛維修行業(yè)、汽車清洗店環(huán)境衛(wèi)生要求,對那些亂設(shè)廣告牌、衛(wèi)生狀況臟亂差的要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰并勒令整改;規(guī)范對建筑工地環(huán)境衛(wèi)生要求,堅持高標(biāo)準(zhǔn)圍欄,門前路面要全部硬化,并落實(shí)專人清掃保潔,尤其要做好工地宿舍、食堂、廁所等生活區(qū)的環(huán)境整治。
下一階段,各村居委、各單位、各部門要牢牢抓好以下四條關(guān)鍵措施的落實(shí):
一是齊抓共管、同創(chuàng)共建局面必須全面形成。為落實(shí)長效管理措施,提高環(huán)境質(zhì)量水平,形成各方齊抓共管的良好氛圍,鎮(zhèn)黨委、政府決定開展鎮(zhèn)區(qū)文明道路同創(chuàng)共建活動。為此,鎮(zhèn)文明辦和愛衛(wèi)會將聯(lián)合下發(fā)通知,將鎮(zhèn)區(qū)22條主要道路分為63個路段,由鎮(zhèn)文明辦、鎮(zhèn)管愛衛(wèi)辦負(fù)責(zé)督查、50個共建責(zé)任單位分片劃區(qū)包干,分解落實(shí)責(zé)任到人,我們鎮(zhèn)級機(jī)關(guān)的所有部門都有同創(chuàng)共建的任務(wù)。對分路段、分片劃區(qū)包干共建的所有責(zé)任單位及責(zé)任人的聯(lián)系電話,近日內(nèi)將全部在有線電視上予以公布,接受社會各界的監(jiān)督。文明道路同創(chuàng)共建活動,是一項長期性的任務(wù),必須持之以恒、堅持不懈。鎮(zhèn)黨委、政府將建立同創(chuàng)共建的組織網(wǎng)絡(luò)和考核檢查制度,采用定期與不定期相結(jié)合的檢查方法,由文明辦、愛衛(wèi)辦牽頭,每月組織一次對各路段和行政村的檢查考核。檢查考核情況書面通報公布,并作為年終牽頭單位、共建責(zé)任單位和責(zé)任人文明系列考核評比的依據(jù)。各單位都要認(rèn)真研究,對這項工作進(jìn)行具體部署,并認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
二是衛(wèi)生設(shè)施、管理隊伍必須全面到位。實(shí)踐反復(fù)證明,健全衛(wèi)生設(shè)施和管理隊伍,充分發(fā)揮他們的作用,是長效管理的關(guān)鍵。大環(huán)境突擊整治搞得再好,如果設(shè)施不到位、隊伍不落實(shí),很快就會產(chǎn)生“回潮”。各村居委、各單位一定要抓好衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)完善修復(fù)。鎮(zhèn)區(qū)一塊,主要是抓設(shè)施完善,提高完好率。農(nóng)村一塊,垃圾箱要達(dá)到10-15戶一只的要求。同時,要抓好衛(wèi)生管理隊伍建設(shè)。鎮(zhèn)區(qū)主要是加強(qiáng)鎮(zhèn)管監(jiān)察隊、環(huán)衛(wèi)保潔隊伍和“門前五包”隊伍的力量,在管理上必須堅持“嚴(yán)”、“細(xì)”、“實(shí)”。鎮(zhèn)管愛衛(wèi)辦在負(fù)責(zé)抓好鎮(zhèn)區(qū)管理的同時,要對村主干道及村部的大環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行監(jiān)督檢查。村級衛(wèi)生管理隊伍首先要健全,其次要提高素質(zhì),真正發(fā)揮作用。
三是獎懲考評機(jī)制必須全面建立。各單位在大環(huán)境綜合整治工作中,要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任,明確獎懲措施,制定并實(shí)施各項考評制度,形成制度化的整治考評機(jī)制。首先,要強(qiáng)化工作責(zé)任追究制。對大環(huán)境綜合整治工作,要做到橫向到邊、縱向到底、蓋邊沉底,形成事事有人管的工作責(zé)任制。對管理責(zé)任不到位的,要堅決追究責(zé)任。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府決定將把環(huán)境綜合整治的實(shí)績,與干部的考核、報酬結(jié)算掛鉤,與干部的政績、任免使用掛鉤。其次要實(shí)行評比考核一票否決制。要把大環(huán)境整治工作納入到年度各種評比先進(jìn)的考核獎懲中去,堅決實(shí)行一票否決制。對那些環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量滑坡、整治不達(dá)標(biāo)的省級衛(wèi)生村,要取消榮譽(yù)稱號,牌子交市愛衛(wèi)辦,并進(jìn)行通報批評。待整改達(dá)標(biāo)后,經(jīng)驗(yàn)收審報,再重新發(fā)放牌子。明天,我鎮(zhèn)將召開第十三屆人民代表大會第三次會議,會議將對鎮(zhèn)政府提出的市鎮(zhèn)管理通告(草案)予以審議,如審議通過,該通告將于6月1日公布,15日正式實(shí)施。對違反該市鎮(zhèn)管理通告及有關(guān)規(guī)定的人員,除經(jīng)濟(jì)處罰外,還要到指定地點(diǎn)接受法制教育,并由單位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)將其領(lǐng)回。市委、市政府已經(jīng)明確,對少數(shù)僅滿足于開會議、下任務(wù),對在環(huán)境整治工作中工作不力、措施不實(shí)而影響工作,屢教不改的單位領(lǐng)導(dǎo),要堅決采取措施,該撤的撤,該換的換,決不姑息遷就。第三要實(shí)行廣泛的社會監(jiān)督制。要充分發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督作用,要抓好后進(jìn)跟蹤報道,對那些領(lǐng)導(dǎo)不重視、組織不得力、行動遲緩、臟亂差未改觀的單位和部門,要進(jìn)行公開曝光和跟蹤報道,督促其整改。要充分發(fā)揮人大代表的監(jiān)督作用,組織人大代表進(jìn)行集中視察、明查暗訪。要充分發(fā)揮廣大人民群眾監(jiān)督作用,發(fā)動廣大市民對環(huán)境衛(wèi)生死角、環(huán)境整治存在問題進(jìn)行監(jiān)督舉報。
四是除害消殺必須全面達(dá)標(biāo)。夏秋季節(jié),是蒼蠅蚊子的高發(fā)期。各單位都要高度重視,標(biāo)本兼治,加強(qiáng)除害消殺管理。要加強(qiáng)蚊蠅孳生地的控制與管理,重點(diǎn)要抓好“六場兩站一地”:“六場”就是農(nóng)貿(mào)市場、垃圾填埋場、禽畜飼養(yǎng)場、屠宰場、鹵菜加工場、蔬菜種植場;“兩站”就是垃圾中轉(zhuǎn)站、廢品收購站;“一地”就是建筑工地。對這些重點(diǎn)單位和地段的管理和消殺,在人力上、藥物上、工具布放上都要重點(diǎn)保證。今后對新建的禽畜養(yǎng)殖場等,都要由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一扎口審批,并由鎮(zhèn)愛衛(wèi)辦、衛(wèi)生防疫部門選擇定點(diǎn),要遠(yuǎn)離鎮(zhèn)區(qū)和居民住宅區(qū),減少蚊蠅對鎮(zhèn)區(qū)的影響。要加大藥械消殺的力度,采用噴灑藥物、布放捕蠅籠、毒蠅盆、粘蠅紙和人工拍打等綜合有效的方法進(jìn)行殺滅。食堂、公廁、垃圾箱、垃圾中轉(zhuǎn)站、農(nóng)貿(mào)市場周圍等蠅密度比較高的地方,都要按標(biāo)準(zhǔn)要求布放捕蠅籠,誘餌要定期更換。消殺管理要明確職責(zé)。鎮(zhèn)區(qū)公共場所和公共衛(wèi)生設(shè)施由鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)部門消殺,其他都由各部門、各單位落實(shí)專人消滅,真正做到人員、責(zé)任、措施、方法“四到位”。鎮(zhèn)管愛衛(wèi)辦要適時組織督促檢查,及時發(fā)現(xiàn)問題,及時解決問題,確保除害管理全面達(dá)標(biāo)。
為迅速落實(shí)今天的會議精神,請大家回去以后必須做好三件事:一是召開本單位整治領(lǐng)導(dǎo)小組全體人員會議,進(jìn)行深入宣傳發(fā)動,進(jìn)一步講清整治工作的目標(biāo)和措施。二是盡快落實(shí)同創(chuàng)共建的組織網(wǎng)絡(luò),落實(shí)文明道路、村組同創(chuàng)共建整治工作的分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人,并全部向社會予以公布。三是積極組織力量,開展環(huán)境衛(wèi)生大清掃、大整治活動。本月31日是星期六休息日,市委、市政府將組織全市城鄉(xiāng)大環(huán)境綜合整治期間的第一次全市性的集中突擊整治活動。屆時,鎮(zhèn)機(jī)關(guān)全體人員將全部出動,對鎮(zhèn)區(qū)人民路等有關(guān)路段進(jìn)行清掃保潔;各村居委、各單位、各部門都要廣泛宣傳發(fā)動,組織機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位干部職工,組織各村各組各農(nóng)戶參加走上街道、下到村組,參加義務(wù)勞動,徹底清除道路、河道兩側(cè)、綠化帶、居民小區(qū)內(nèi)的瓜皮果殼、煙頭紙屑、亂石碎磚等垃圾,清除建筑物、電線桿、路燈桿、候車亭上的亂貼亂畫,督促各門店迅速落實(shí)門前五包、門內(nèi)達(dá)標(biāo),在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)形成村包村、居委包居委、企業(yè)包企業(yè)、個體工商戶包個體工商戶、單位包單位的大承包局面。鎮(zhèn)文廣站要進(jìn)行現(xiàn)場報道,對個別敷衍了事、行動不力的單位要進(jìn)行通報批評和公開曝光。這樣的全市性突擊整治活動,市委、市政府將常期不間斷地搞下去,我們塘橋鎮(zhèn)要積極響應(yīng)市委、市政府號召,廣泛宣傳,全面發(fā)動,認(rèn)真落實(shí),以形成全民大搞愛國衛(wèi)生、參與環(huán)境整治的強(qiáng)大聲勢。在突擊大搞環(huán)境整治的同時,全鎮(zhèn)各級還要加大宣傳力度,突出以人為本教育,正確引導(dǎo)全鎮(zhèn)人民揚(yáng)棄生活陋習(xí),崇尚健康文明的生活方式。學(xué)校要加強(qiáng)對學(xué)生的衛(wèi)生知識教育、工廠要加強(qiáng)對職工的教育、各村及居委會要加強(qiáng)對村居民的教育,通過宣傳教育,增強(qiáng)人們講衛(wèi)生講公德的意識,從而鞏固大環(huán)境整治所取得的成果。
同志們:讓我們大力弘揚(yáng)“團(tuán)結(jié)拼搏、負(fù)重奮進(jìn)、自加壓力、敢于爭先”的張家港精神,全黨動員,全民動手,咬定目標(biāo)不放松,堅決打勝大環(huán)境綜合整治攻堅戰(zhàn)。
區(qū)周邊環(huán)境綜合整治現(xiàn)場會講話篇五
清新,是空氣的本質(zhì);清澈,是清水的質(zhì)地;青綠,是大地的生機(jī);青藍(lán),是天空的膚色;世界環(huán)境日呼吁:為了子孫后代,還環(huán)境的本來面目,現(xiàn)環(huán)境的本色質(zhì)地。那么,今天小編為大家?guī)淼氖赜诔墙ōh(huán)保的范文,希望對大家有所幫助!
同志們:
繼3月2日全縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治動員會議后,今天縣委、縣政府又召開工作推動會議,充分說明了縣委、縣政府的高度重視,今天會議的主要目的是,認(rèn)真落實(shí)市政府3月31日市容環(huán)境治理座談會議精神,總結(jié)前段工作,進(jìn)一步明確責(zé)任,著力解決當(dāng)前存在的問題,安排部署下步治理任務(wù),把我縣的環(huán)境治理工作進(jìn)一步引向深入,努力使城鄉(xiāng)環(huán)境面貌實(shí)現(xiàn)徹底的改觀。剛才,三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)作了大會發(fā)言;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)向縣政府遞交了市容環(huán)境治理工作目標(biāo)。
責(zé)任書。
;景才同志作了。
工作總結(jié)。
部署,我完全同意,希望大家抓好落實(shí)。下面,我強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見。
一、要認(rèn)真進(jìn)行回頭看,著力解決存在的突出問題。
一個多月以來,我縣的市容環(huán)境治理活動已經(jīng)全面展開,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了責(zé)任,落實(shí)了有關(guān)措施。大多數(shù)單位領(lǐng)導(dǎo)重視程度比較高,動作比較大,比如,水務(wù)局投資了25萬元,購置了4輛鏟車,及時對主要河道進(jìn)行了清理;市容委進(jìn)一步加大了行政執(zhí)法力度,對部分路段兩側(cè)的違章棚亭進(jìn)行了拆除;交通部門組織專門力量,對道路兩側(cè)進(jìn)行了整治;教育局利用周末,組織了14萬名中小學(xué)生開展了衛(wèi)生清整活動,等等??梢哉f,經(jīng)過全縣上下一個多月的共同努力,全縣市容環(huán)境面貌實(shí)現(xiàn)了初步改觀。
但是,我們一定要看到,當(dāng)前仍存在著一些急需解決的問題,鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、部門與部門之間,工作不平衡的問題比較突出。一些單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在應(yīng)付差事、圖形式、走過場的現(xiàn)象,有的組織一、二次清掃活動,在電視上一報道,就認(rèn)為任務(wù)完成了,甚至有的部門仍然無動于衷,根本沒有動起來。上周,縣委、縣政府由縣領(lǐng)導(dǎo)帶隊,分別帶領(lǐng)有關(guān)部門,對城區(qū)、景區(qū)、主要街道、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的環(huán)境治理情況進(jìn)行了檢查,發(fā)現(xiàn)當(dāng)前存在的各種問題還比較嚴(yán)重:一是馬路大集治理的不夠。有的市場仍在外溢,有的攤點(diǎn)退路不夠,只是從車行道退到了人行道上。二是“三關(guān)四隅”環(huán)境治理的不夠。柴草、物料、石堆、渣土堆這“四堆”,只是清理了渣土堆,其他基本沒動,而且對私搭亂建的清理力度不夠。三是市場環(huán)境治理的不夠。有的集貿(mào)市場,既沒有環(huán)境保潔員,又缺乏垃圾處理設(shè)施,隨處可看到垃圾,隨處可看到臟亂現(xiàn)象。四是主要干路兩側(cè)、城鄉(xiāng)結(jié)合部的環(huán)境治理力度不夠。路邊廢品收購站點(diǎn)需要進(jìn)一步治理,塑料袋滿天飛、白色污染嚴(yán)重以及垃圾圍城、垃圾圍鄉(xiāng)等現(xiàn)象依然存在。五是景區(qū)道路的環(huán)境治理不夠。通往景區(qū)的道路,有的本來就很狹窄,但是由于擺攤設(shè)點(diǎn)、私開門臉、臨時棚亭的存在,占了道路空間,影響了交通秩序,經(jīng)常發(fā)生堵車現(xiàn)象,不適應(yīng)旅游發(fā)展的需要。六是城區(qū)的道路保潔標(biāo)準(zhǔn)、綠化美化和綜合管理水平,還需要進(jìn)一步提高。諸如此類問題很多,我不再一一列舉。
存在上述問題的原因是多方面的,但是最主要、最根本的原因是領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識不到位、部門責(zé)任不落實(shí)、責(zé)任心不強(qiáng)、工作推動力度不夠。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門都要認(rèn)真進(jìn)行一下回頭看,圍繞最臟、最亂、最差和群眾反映最強(qiáng)烈的“四最”問題,看一看,在你這個部門內(nèi),在你這個責(zé)任區(qū)內(nèi),責(zé)任是否真正落實(shí)了,每個黨員干部、每個職工群眾的積極性,是否都已經(jīng)調(diào)動起來了;找一找,在環(huán)境治理上還存在那些問題,有哪些工作需要改進(jìn),哪些方面拖了全縣的后腿;想一想,如何結(jié)合自身實(shí)際和行業(yè)特點(diǎn),變突擊為長效,建立一個長效的環(huán)境治理機(jī)制,把治理成果長久保持下去,把工作持之以恒地開展下去。只有這樣找問題,衡量自身的工作,才無愧于人民賦予你的職責(zé),無愧于縣委、縣政府的希望。
二、要全面行動起來,把市容環(huán)境治理工作推向新高潮。
當(dāng)前,在市委、市政府的高度重視和精心組織下,全市上下正在掀起清臟治亂的高潮。3月31日,相龍市長率隊對市內(nèi)六區(qū)的環(huán)境治理情況進(jìn)行了檢查,在市政府召開的區(qū)縣長座談會上,就環(huán)境治理工作再次提出了明確的標(biāo)準(zhǔn)和要求。最近,18個區(qū)縣都向市政府遞交了《20xx年開展市容環(huán)境治理工作目標(biāo)責(zé)任書》。今天,我縣的26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)也向縣政府遞交了責(zé)任書,各部門也都明確了責(zé)任范圍,應(yīng)該說,責(zé)任非常清晰,目標(biāo)非常明確,希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實(shí)引起高度重視,擺上重要位置,認(rèn)真履行職責(zé),全面行動起來,迅速把我縣的環(huán)境治理工作推向新的高潮。
一是要進(jìn)一步加大對“三關(guān)四隅”環(huán)境治理力度。“三關(guān)四隅”的臟亂問題得不到徹底解決,城區(qū)環(huán)境就難以實(shí)現(xiàn)整體上的改觀。對此,池鎮(zhèn)擔(dān)負(fù)的任務(wù)很重,不僅要圓滿完成縣委、縣政府交給的征地拆遷任務(wù),保障城市建設(shè)的順利推進(jìn),還要把“三關(guān)四隅”的環(huán)境治理好。一方面,要以村為單位,抓緊成立衛(wèi)生清潔隊伍,迅速清理堆積的各種雜物,該清的清,該運(yùn)的運(yùn),把臟源徹底消除掉。另一方面,要發(fā)動各村,加大環(huán)衛(wèi)設(shè)施投入,增加垃圾容器,科學(xué)確定垃圾堆放點(diǎn),制定定期清運(yùn)制度,推進(jìn)綠化進(jìn)農(nóng)戶工程,從而在最短時間內(nèi),使“三關(guān)四隅”的環(huán)境實(shí)現(xiàn)徹底改觀。幾天后,我們要專門檢查池鎮(zhèn)的環(huán)境情況。
二是各責(zé)任部門要切實(shí)抓好責(zé)任范圍內(nèi)的環(huán)境治理工作??h市容部門要繼續(xù)加大對城區(qū)主要道路、重要區(qū)域的綜合治理力度,加強(qiáng)戶外廣告、門臉牌匾、街景立面、臨時廣告、臨時棚亭等專項治理,及時恢復(fù)和保持環(huán)境的整潔美觀;要加強(qiáng)公廁保潔和生活垃圾、建筑垃圾收運(yùn)的管理,加快道路果皮箱和市容設(shè)施的配置進(jìn)程,加快渣土填埋場建設(shè)速度,確保盡快投入使用;要結(jié)合春植工作,高標(biāo)準(zhǔn)完成北環(huán)路西段、寶塔路、人民西路等重點(diǎn)綠化工程的建設(shè)任務(wù);要進(jìn)一步加強(qiáng)綠化帶的管護(hù),該更新的更新,該補(bǔ)植的補(bǔ)植;要抓好城區(qū)邊角空地的“見縫插綠”工作,進(jìn)一步提高城區(qū)綠化水平。建委要進(jìn)一步加強(qiáng)建筑工地的環(huán)境治理,督促所屬建設(shè)單位實(shí)行文明施工,及時清理建筑渣土,使每個工地都成為文明施工工地。規(guī)國局要積極配合有關(guān)部門,做好違法建筑的認(rèn)定工作,并按照職能分工,及時發(fā)現(xiàn)、糾正違法建設(shè)行為,加強(qiáng)對違法建筑的查處工作。部門要深入開展打擊制販假證及噴涂張貼辦證廣告等違法犯罪活動,取締各種“馬路涂鴉”現(xiàn)象,進(jìn)一步凈化社會環(huán)境;要大力整頓主要道路機(jī)動車和非機(jī)動車停車秩序,規(guī)范停車場(處)管理,加強(qiáng)交通安全設(shè)施的維護(hù),維護(hù)良好的道路交通環(huán)境。水務(wù)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)河道兩岸環(huán)境和水面漂浮物的治理,特別是對城區(qū)三八水庫尾閭、城東沙河、商貿(mào)街污水河、賓昌河等重點(diǎn)河道,要繼續(xù)加大環(huán)境清理力度,確保河道環(huán)境整潔。要提前搞好重點(diǎn)河道護(hù)坡、雨污分流等各項規(guī)劃工作。環(huán)保局要進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法監(jiān)督管理,積極與縣有關(guān)部門進(jìn)行協(xié)調(diào)配合,堅決查處建設(shè)施工現(xiàn)場揚(yáng)塵、噪音污染、重點(diǎn)區(qū)域“冒黑煙”、違法排污、破壞生態(tài)環(huán)境等違法行為。工商部門要進(jìn)一步規(guī)范好、管理好各類市場特別是農(nóng)村集貿(mào)市場,成立市場保潔隊伍,增加環(huán)衛(wèi)設(shè)施,確保文明經(jīng)商,規(guī)范經(jīng)營,盡快取締馬路大集。交通部門要堅持建設(shè)與管理并重,繼續(xù)加強(qiáng)對道路兩側(cè)環(huán)境治理,提高道路環(huán)境水平;要繼續(xù)加強(qiáng)出租車輛管理,規(guī)范客運(yùn)市場秩序,解決占路洗車、占路修車等問題;要加快城區(qū)道路管理權(quán)的交接工作,全面提高城區(qū)道路管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。房管局要把房屋拆遷管理工作擺在重要位置,防止拆遷揚(yáng)塵、污染環(huán)境;要督促各建設(shè)單位進(jìn)一步加強(qiáng)物業(yè)管理,組織檢查評比活動,大力改善居住環(huán)境,努力使老居民區(qū)的環(huán)境得到明顯改觀,使每個新建小區(qū)都成為花園式小區(qū)。旅游部門要以迎接“五一”黃金周為契機(jī),積極與有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合,督促各景區(qū)進(jìn)一步改善衛(wèi)生條件,規(guī)范旅游市場秩序,規(guī)劃建設(shè)景區(qū)停車場,開辟綠色旅游通道,創(chuàng)造和諧的旅游發(fā)展環(huán)境。教育局要加強(qiáng)中小學(xué)生的思想教育,進(jìn)一步增強(qiáng)他們的環(huán)境保護(hù)意識;要精心組織好廣大師生,搞好校園內(nèi)部的環(huán)境治理活動,確保每個學(xué)校環(huán)境達(dá)標(biāo)。民政局要認(rèn)真執(zhí)行行業(yè)管理的有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)厲查處沿途拋撒、焚燒紙錢等影響市容環(huán)境的行為;要加強(qiáng)對喪葬用品經(jīng)營的管理,教育和禁止社會上的喪葬陋習(xí)。縣整頓辦要結(jié)合市場經(jīng)濟(jì)秩序整頓工作,積極組織和配合有關(guān)部門,聯(lián)合開展環(huán)境執(zhí)法活動。街道辦要充分發(fā)揮各居委會的職能作用,抓好市容環(huán)境衛(wèi)生達(dá)標(biāo)街的創(chuàng)建工作。縣愛衛(wèi)會要抓住當(dāng)前萬物復(fù)蘇的季節(jié),面向農(nóng)村,廣泛開展清除“四害”活動??h文明辦要通過各種形式,加強(qiáng)精神文明建設(shè),培養(yǎng)人們的文明生活習(xí)慣,提高全社會愛護(hù)環(huán)境的自覺性。會后,與會各部門都要結(jié)合各自職能作用,立即制定《城鄉(xiāng)環(huán)境專項治理實(shí)施方案》,明確治理標(biāo)準(zhǔn),突出治理重點(diǎn),制定治理措施,確定治理時限,于4月25日前報縣政府辦公室,形成工作臺帳,由政府辦公室和市容委監(jiān)督檢查各部門的責(zé)任落實(shí)情況。
三是要全面加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境治理工作。當(dāng)前,臟亂差現(xiàn)象最嚴(yán)重的是農(nóng)村,也是農(nóng)民群眾反映最強(qiáng)烈的問題。因此,我們一定要堅持工作重心下移,加大農(nóng)村環(huán)境治理力度,使農(nóng)村環(huán)境得到明顯的改善。要以津圍、京哈、寶平、薊官、邦喜等五條主要干線公路和鄉(xiāng)村公路為重點(diǎn),對公路兩側(cè)可視范圍內(nèi)的市容環(huán)境全面進(jìn)行治理,讓過往行人看不到臟亂差現(xiàn)象,特別是主要道路兩側(cè)的17個鄉(xiāng)鎮(zhèn),一定要加強(qiáng)對附近群眾的思想教育和引導(dǎo),堅決制止私自向道路邊溝亂倒垃圾、亂堆柴草等現(xiàn)象,從根本上解決“清了倒,倒了清”問題。楊玉公路、薊官路等環(huán)境整治工作,要爭取在“五一”前治理完畢。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“屬地管理”原則,督促本鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)機(jī)關(guān)、學(xué)校、站所、企業(yè)等各個單位的環(huán)境治理工作,確保環(huán)境達(dá)標(biāo)。要實(shí)行鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村、戶聯(lián)動,把環(huán)境治理工作進(jìn)一步向千家萬戶延伸,拓寬到每個村莊、每條街道、每個胡同、每個庭院,督促各村建立清掃保潔隊伍,增加環(huán)衛(wèi)設(shè)施,建立垃圾卸地,做到及時清運(yùn);要認(rèn)真學(xué)習(xí)推廣邦均鎮(zhèn)李莊子和瓦岔莊、出頭嶺鎮(zhèn)北汪莊、下營鎮(zhèn)常州村等經(jīng)驗(yàn),建設(shè)一批不同特色的生態(tài)示范村;要結(jié)合“十星級文明戶”、“綠色家庭”等創(chuàng)建活動,廣泛發(fā)動一家一戶農(nóng)民群眾,自覺搞好生活環(huán)境的衛(wèi)生清理,特別是庭院內(nèi)部的綠化美化工作,建設(shè)更多的文明戶、示范戶。在農(nóng)村環(huán)境治理工作中,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭組織衛(wèi)生清理活動,每一名共產(chǎn)黨員要帶頭參加義務(wù)勞動。各部門、各單位的包村干部,要把農(nóng)村環(huán)境治理作為一項重要內(nèi)容,與農(nóng)村廁所改造、沼氣建設(shè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和愛國衛(wèi)生活動結(jié)合起來,從而形成綜合治理的局面。
縣委、縣政府下力量改善城鄉(xiāng)環(huán)境,決不是權(quán)宜之計,而是著眼長遠(yuǎn)發(fā)展,從構(gòu)建綠色都市的高度做出的戰(zhàn)略性決策,這就要求我們不僅要治標(biāo),而且重在治本。所謂治標(biāo),就是首先要把“四最”問題解決好。所謂治本,就是要形成一種長效機(jī)制,推動環(huán)境治理工作步入經(jīng)?;⒅贫然能壍?。
一方面,要建立責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的責(zé)任機(jī)制。各個職能部門都有一定的權(quán)力,行使權(quán)力一定要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。我們必須把責(zé)、權(quán)、利三者統(tǒng)一起來,不能只行使權(quán)力、獲取利益,而不承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。比如,對各類市場,主管部門批了,費(fèi)用也收了,那么,市場內(nèi)的環(huán)境就應(yīng)該管起來。再比如,對道路兩側(cè)的廢品收購站點(diǎn)、沙場、煤站等,哪個部門批準(zhǔn)了,就說明你這個部門把關(guān)不嚴(yán),沒有履行好責(zé)任;如果沒經(jīng)批準(zhǔn),但是視而不見、見而不管,說明你這個部門沒有盡職盡責(zé)。因此,各職能部門都要重新審視自身的工作,認(rèn)真檢查環(huán)境評價“三同時”制度的落實(shí)情況,認(rèn)真檢查行政執(zhí)法情況,認(rèn)真檢查部門把關(guān)情況,徹底消除只收費(fèi)、不管理的現(xiàn)象,真正做到責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一,從根本上杜絕各種破壞環(huán)境的行為。
另一方面,要建立市場化運(yùn)作的投資機(jī)制。改善環(huán)境,需要大量的資金投入,光靠政府投入是不夠的。政府投資主要用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公益設(shè)施建設(shè)。因此,我們要著力引導(dǎo)全社會增加投入。要全面加大鎮(zhèn)、村、戶、縣有關(guān)部門、單位小區(qū)的投入。同時,要抓緊建立市場化運(yùn)作的投資機(jī)制,在不攤派前提下,著力增強(qiáng)全社會投入意識。市容部門要認(rèn)真總結(jié)過去的管理經(jīng)驗(yàn),按照政企分開、政事分開、養(yǎng)管分離的原則,抓緊研究制定我縣的環(huán)衛(wèi)改革方案,組建各類專業(yè)公司,擴(kuò)大利用社會資本,進(jìn)一步提高環(huán)境建設(shè)水平。要教育和引導(dǎo)各類經(jīng)營者積極參與和支持環(huán)境治理工作,把污水排放、垃圾堆放等環(huán)境治理費(fèi)用納入經(jīng)營成本,防止出現(xiàn)只顧賺錢、破壞環(huán)境的現(xiàn)象。特別是對各種飯店、經(jīng)營門臉等,要按照國家有關(guān)政策規(guī)定,依法收取垃圾代運(yùn)費(fèi),由經(jīng)營者花錢監(jiān)督,有關(guān)單位負(fù)責(zé)環(huán)境治理,從而形成市場化運(yùn)作的投資機(jī)制。
四、要加大監(jiān)督檢查力度,嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制度。
一是要加強(qiáng)環(huán)境治理工作的督促檢查??h委、縣政府將采取多種方式,對城區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、主要道路兩側(cè)、農(nóng)村環(huán)境治理等情況,進(jìn)行不定期檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要圍繞自己的任務(wù),建立檢查制度,經(jīng)常進(jìn)行自我檢查,及時發(fā)現(xiàn)和解決各種問題。要把集中督查和日常檢查結(jié)合起來,堅持每季度一督查,及時通報督查情況。新聞部門要常年開辟電視電臺專題。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)社會反映的環(huán)境問題,及時采取治理措施。要充分發(fā)揮街道辦、居委會、村委會等基層組織的作用,傾聽群眾呼聲,把環(huán)境治理工作做到群眾心坎上,接受群眾監(jiān)督,讓群眾滿意。
二是要完善考評制度,創(chuàng)新考評辦法??h委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)在檢查基層工作中,首先要檢查環(huán)境治理情況,好的要表揚(yáng),差的要批評??h市容部門要認(rèn)真堅持當(dāng)前的“每周抽查、每月檢查、季度評比”制度,隨時掌握各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作動態(tài),及時向縣委、縣政府反饋。我們要把環(huán)境治理情況納入年度目標(biāo)管理責(zé)任制,組織縣有關(guān)部門進(jìn)行綜合考評,實(shí)行“一票否決”,凡是市容環(huán)境治理不達(dá)標(biāo)的部門和單位,年底不能參加全縣的各種先進(jìn)評比活動。
三是要實(shí)行效能監(jiān)察評估和責(zé)任追究制度。改善環(huán)境必須做到常年有人抓、有人管,哪里出現(xiàn)問題,有人承擔(dān)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長作為本地區(qū)第一責(zé)任人,各有關(guān)委局作為行業(yè)管理部門,一定要按照各自責(zé)任分工,切實(shí)履行好應(yīng)盡的責(zé)任,對縣委、縣政府負(fù)責(zé)。特別是要進(jìn)一步加大行政執(zhí)法力度,加大綜合治理力度,加強(qiáng)經(jīng)常性監(jiān)督檢查,狠抓責(zé)任落實(shí)??h委、縣政府將按照《行政許可法》的有關(guān)要求,實(shí)行效能監(jiān)察評估和責(zé)任追究制度,對治理措施不力、工作落實(shí)不到位的,要逐級追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,并給予通報批評,真正做到有權(quán)必有責(zé),用權(quán)受監(jiān)督,侵權(quán)須賠償,違法要追究。
四是要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門,都要從主要領(lǐng)導(dǎo)做起,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,用認(rèn)識的不斷提高,推動工作的深入開展。會后,要立即召開不同形式的會議,傳達(dá)會議精神,就環(huán)境治理工作進(jìn)行再研究、再部署。要根據(jù)本部門、本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)際,認(rèn)真算好時間、任務(wù)帳,把責(zé)任分解到科所室,落實(shí)到每個村、每一戶,特別是當(dāng)前臟亂差現(xiàn)象仍很嚴(yán)重的單位,要立即制定改進(jìn)提高措施,進(jìn)一步加大組織推動力度,通過全縣上下的共同努力,實(shí)現(xiàn)全縣城鄉(xiāng)環(huán)境的全面徹底改觀。
市委、市政府召開了全市城鄉(xiāng)大環(huán)境綜合整治階段性專題會議,充分體現(xiàn)了市委、市政府對大環(huán)境綜合整治工作的高度重視。為認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府會議精神,鎮(zhèn)黨委、政府決定今天召開全鎮(zhèn)大環(huán)境綜合整治再動員會議。其主要目的,就是要進(jìn)一步推動全鎮(zhèn)各單位及廣大群眾按照市委、市政府的統(tǒng)一部署,繼續(xù)加大工作力度,嚴(yán)格落實(shí)長效管理措施,盡快改變?nèi)?zhèn)大環(huán)境面貌,為抗擊“非典”和加快發(fā)展?fàn)I造良好的外部環(huán)境。下面,我代表鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府講兩點(diǎn)意見。
上月12日及本月20日,鎮(zhèn)黨委、政府專門兩次召開大會,對全鎮(zhèn)大環(huán)境綜合整治工作進(jìn)行了全面動員和具體部署。會后,全鎮(zhèn)各單位、各部門認(rèn)真貫徹落實(shí),迅速組織發(fā)動,全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生面貌有了一些新的積極的變化,廣大市民的生活環(huán)境質(zhì)量也得到了一些新的改善。但對照市委、市政府的要求,對照廣大人民群眾的呼聲,各單位、各部門的大環(huán)境綜合整治工作,還存在許多不足之處。主要體現(xiàn)在這樣五個方面。
一是暴露垃圾仍然隨處可見。少數(shù)村、少數(shù)單位工作不夠扎實(shí)認(rèn)真,被動應(yīng)付,路邊、河邊、橋邊仍有不少暴露垃圾。極少數(shù)地方環(huán)境整治根本沒有開展起來,垃圾成堆、成片,河面漂浮物到處可見。有的地方仍然存在垃圾前清后倒的情況,還有個別村多年來的衛(wèi)生死角仍未得到徹底根除。不少建筑工地管理不規(guī)范,不圍欄作業(yè),建筑垃圾隨意傾倒現(xiàn)象非常嚴(yán)重。如:前生活垃圾常年不斷,北環(huán)路西端、鎮(zhèn)西橋東側(cè)、中橋南堍建筑裝潢垃圾屢清不絕,水面漂浮物、白色垃圾隨風(fēng)漂游,打撈不止等等。
二是鎮(zhèn)區(qū)秩序仍然較為混亂。鎮(zhèn)區(qū)車輛亂停亂放,流動攤販四處可見,占道經(jīng)營、店外店、攤外攤現(xiàn)象十分普遍,隨地吐痰、亂扔瓜皮果殼、煙頭紙屑屢見不鮮。如:人民路、鎮(zhèn)中路主街道兩側(cè)一到晚上10點(diǎn)鐘左右,門店向外扔、外向掃的生活垃圾隨處可見,真是慘不忍睹。如鎮(zhèn)中路地段的自行車、摩托車橫七豎八,有的地方規(guī)定只準(zhǔn)停一排的但是停到二排、三排,原來指定的停車場(文廣站后面)空著不用,還有的汽車在白天禁停時間隨意停放,嚴(yán)重影響交通順暢。農(nóng)貿(mào)市場東大門、南大門口,賣農(nóng)副產(chǎn)品、賣水果、賣小吃的大有人在,但無人制止。人民路及鎮(zhèn)中路全線、南京路等道路兩側(cè),有些門店把物品放在人行道上出樣銷售。5月24日,鎮(zhèn)管部門到路執(zhí)法,一些店外店的業(yè)主竟然用武力抗拒執(zhí)法。
三是衛(wèi)生管理水平仍然較差。食品行業(yè)衛(wèi)生和農(nóng)貿(mào)市場管理問題不少,一些地方蚊蠅密度仍然較高;一些門店室內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生臟、亂、差,有些小飲食店無衛(wèi)生許可證或從業(yè)人員健康證;一些企業(yè)食堂衛(wèi)生狀況令人擔(dān)憂,垃圾多,物品擺放混亂,炊事員不講個人衛(wèi)生,蒼蠅密度較高。像路東段、門店等地方尤為突出。再如原膠木廠、原燈具總廠內(nèi)垃圾、雜草不及時清理,成為蚊蠅孳生地。
四是農(nóng)村的衛(wèi)生意識仍然比較淡薄。有些村面上的整治情況較好,但少數(shù)農(nóng)戶自身動作較慢,整治清理標(biāo)準(zhǔn)偏低;有些農(nóng)戶對搞環(huán)境整治,只會提意見,自己不想動手搞;有些地方明明有垃圾箱,但垃圾就是不入箱;亂涂亂貼現(xiàn)象十分嚴(yán)重,淋病梅毒等灰色廣告到外可見,牛皮癬問題在鎮(zhèn)區(qū)同樣也比較突出;一些居民的家前屋后存在著亂堆亂放、亂倒亂擲現(xiàn)象;有部分村民為了便于出租私房,隨意亂搭亂建,將違章建筑出租給外來人員居住,既無衛(wèi)生設(shè)施,又無公廁,促使外來租住人員隨地大小便,成了蚊蠅孳生源。還有一些外地人由于沒有衛(wèi)生廁所,把糞便直接倒入河道,造成嚴(yán)重污染。這些都說明我們發(fā)動和教育群眾的廣度和深度還不夠。
五是長效管理措施仍然沒有落實(shí)。鎮(zhèn)區(qū)部分主干道、居民小區(qū)道路路面破損,人行道高低不平,窨井缺門少蓋,下水道、化糞池管道堵塞,尤其是一些基礎(chǔ)設(shè)施、衛(wèi)生設(shè)施日常管護(hù)無人過問,出了問題推來推去,難以根治解決。農(nóng)村垃圾箱數(shù)量仍偏少,垃圾出路問題沒有得到解決。一些邊緣村莊、分散農(nóng)戶的垃圾箱更少。少數(shù)農(nóng)戶對改廁流于形式,有些村的露天糞坑出現(xiàn)“回潮”。特別是一些村和單位的清掃保潔隊伍即使落實(shí)了人員,但由于檢查、考核不到位,作用沒有得到充分發(fā)揮,關(guān)鍵是責(zé)任不到位,導(dǎo)致效果不明顯。例:路少數(shù)行政部門內(nèi)部場地雜草叢生,常年不清,有損鎮(zhèn)容。再如**村委四周垃圾亂倒亂堆,形象不佳。
從深層次分析,之所以出現(xiàn)上述這些問題,根源還要從我們各單位干部身上找。其根子就在于一些地方、少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)對大環(huán)境綜合整治重視不夠、發(fā)動不廣、措施不力。
一是思想認(rèn)識不清。有的認(rèn)為現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)較重,加上又在防治“非典”,又要開始“農(nóng)忙”,沒有精力搞整治;有的認(rèn)為衛(wèi)生管理抓得太緊、太嚴(yán),會影響個私經(jīng)濟(jì)和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展;有的認(rèn)為離開錢辦不成事,自身經(jīng)濟(jì)薄弱,沒有財力去抓整治;有的認(rèn)為大環(huán)境整治是村委的事,支部書記開會不出場、活動不到場、工作走過場;有些地方回去后,會議開了,小組建了,網(wǎng)絡(luò)全了,但落實(shí)到具體行動上就大打折扣,放松標(biāo)準(zhǔn)和要求;有的部門、企業(yè)、門店認(rèn)為大環(huán)境整治是鎮(zhèn)管愛衛(wèi)辦、環(huán)衛(wèi)所、各個村居委、各個單位的事,導(dǎo)致支持配合不力。
二勝作作風(fēng)不實(shí)。有的領(lǐng)導(dǎo)抓工作中只嘴上喊喊,不做具體事情;只做表面文章,不求實(shí)效成果;只講量力而行,不講盡力而為;只是被動應(yīng)付,不是主動組織。有的領(lǐng)導(dǎo)缺乏認(rèn)真負(fù)責(zé)、真抓嚴(yán)管精神,自行降低目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn),發(fā)現(xiàn)了問題,有些是輕描淡寫說一說,有些是報喜不報憂,既不總結(jié)又不上報,對整改措施抓得不實(shí)、不細(xì),標(biāo)準(zhǔn)不高。鎮(zhèn)政府王鎮(zhèn)長在20日大會上,明確要求“鎮(zhèn)管愛衛(wèi)辦要真正負(fù)起責(zé)任來,努力在組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)上化力氣、下功夫,抓好各單位整治情況的信息反饋,加大考核、檢查力度,對活動開展情況要及時向鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)反饋上報?!钡@么10多天過去了,各村居委、各單位的情況有沒有收集,存在的問題有沒有報告,負(fù)責(zé)該項工作的人員究竟在忙些什么。
三是發(fā)動教育不廣。有些地方宣傳教育的深度和發(fā)動群眾的廣度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,缺乏長效的導(dǎo)向和激勵措施,沒能形成人人動手整治環(huán)境、維護(hù)環(huán)境的局面。有些村是村委動一動,主干道弄一弄,根本沒有進(jìn)村入戶。
對當(dāng)前存在的這些衛(wèi)生意識淡化、運(yùn)行機(jī)制退化、工作力度弱化等問題,我們一定要清醒地認(rèn)識,嚴(yán)肅地正視,有力地解決。對于搞好城鄉(xiāng)大環(huán)境綜合整治,鎮(zhèn)黨委、政府是形成共識、下定決心的。從4月12日以來不到2個月的時間內(nèi),鎮(zhèn)黨委、政府連續(xù)三次召開大環(huán)境整治動員大會,宣傳再宣傳,發(fā)動再發(fā)動,落實(shí)再落實(shí)。對于搞好大環(huán)境綜合整治,廣大人民群眾是拍手叫好、堅決擁護(hù)的。這幾天,我們的鎮(zhèn)管愛衛(wèi)辦每天都要接到很多電話,都守于大環(huán)境整治問題的;市民給鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)寫信反映情況的,也非常多。希望我們在座的每一位都要克服松懈感、畏難感,強(qiáng)化責(zé)任感、緊迫感,以高昂的斗志和扎實(shí)的作風(fēng),全身心地投入到大環(huán)境綜合整治中去,向鎮(zhèn)黨委、政府,向全鎮(zhèn)人民交上一份滿意的答卷。
我們一定要進(jìn)一步認(rèn)清形勢,分析問題,查找不足,落實(shí)措施,真正把全鎮(zhèn)大環(huán)境綜合整治的各項目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。下面我再明確一下大環(huán)境整治的標(biāo)準(zhǔn)和要求:緊緊圍繞創(chuàng)建全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn),突出重點(diǎn),整體推進(jìn),大力開展村容村貌、鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌整治,強(qiáng)化衛(wèi)生管理,廣泛開展市民素質(zhì)教育,使城鄉(xiāng)環(huán)境做到“七無一潔”,即“無暴露垃圾、無亂搭亂建、無亂停亂放、無亂丟亂扔、無亂貼亂畫、無亂設(shè)攤點(diǎn)、無水面飄浮物,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境優(yōu)美整潔”,從根本上提高全市整體衛(wèi)生水平,改善投資環(huán)境,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提高人民生活質(zhì)量。各村、居委、各單位要對照國家衛(wèi)生鎮(zhèn)和省級衛(wèi)生村標(biāo)準(zhǔn),一項一項排查,一項一項落實(shí)。當(dāng)前,在整治工作中要突出“三個重點(diǎn)”:
一是重點(diǎn)區(qū)域。鎮(zhèn)、村主干道沿線及居民家前屋后是這次城鄉(xiāng)大環(huán)境綜合整治的重點(diǎn)區(qū)域,要做到“三徹底”,即徹底清除路邊、河邊、橋邊、墻邊的暴露垃圾;徹底清除主干道兩側(cè)的亂堆亂放、亂搭亂建;徹底清除路邊店、店外攤。要進(jìn)一步落實(shí)主干道及兩側(cè)的清掃保潔和綠化帶、景點(diǎn)日常管護(hù)的管理責(zé)任,確保人員到位,高標(biāo)準(zhǔn)抓好保潔管護(hù)工作;對鎮(zhèn)、村級主干道沿線的流動攤販、店外店、店外攤及擅自開門設(shè)店且不遵守經(jīng)營規(guī)則的要限期整改,并恢復(fù)房屋的原貌。
二是重點(diǎn)問題。河道、亂貼亂畫、集貿(mào)市場和垃圾填埋場是這次大環(huán)境綜合整治的重點(diǎn)問題,要做到四個“干凈”,即河道水面飄浮物打撈干凈,建筑物及墻面上、電線桿、路燈桿、候車亭上的亂貼亂畫清除干凈,集貿(mào)市場的周邊環(huán)境整治干凈,填埋場垃圾處理干凈。尤其是水環(huán)境問題要引起高度重視。水利部門要高標(biāo)準(zhǔn)搞好河道的清淤工作,環(huán)保部門要嚴(yán)格執(zhí)法,控制并減少污染源,交通部門以及所在鎮(zhèn)、村要按照分工對河道飄浮物、水草進(jìn)行經(jīng)常性打撈清理,使全鎮(zhèn)的水環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善。
三是重點(diǎn)行業(yè)。餐飲娛樂業(yè)、車輛維修清洗業(yè)、建筑業(yè)是這次大環(huán)境綜合整治的重點(diǎn)行業(yè),要做到“三規(guī)范”,即規(guī)范對餐飲、娛樂行業(yè)的內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生要求,對衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)、群眾反映強(qiáng)烈的要限期整改,直至停業(yè)整頓;規(guī)范對車輛維修行業(yè)、汽車清洗店環(huán)境衛(wèi)生要求,對那些亂設(shè)廣告牌、衛(wèi)生狀況臟亂差的要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰并勒令整改;規(guī)范對建筑工地環(huán)境衛(wèi)生要求,堅持高標(biāo)準(zhǔn)圍欄,門前路面要全部硬化,并落實(shí)專人清掃保潔,尤其要做好工地宿舍、食堂、廁所等生活區(qū)的環(huán)境整治。
下一階段,各村居委、各單位、各部門要牢牢抓好以下四條關(guān)鍵措施的落實(shí):
一是齊抓共管、同創(chuàng)共建局面必須全面形成。為落實(shí)長效管理措施,提高環(huán)境質(zhì)量水平,形成各方齊抓共管的良好氛圍,鎮(zhèn)黨委、政府決定開展鎮(zhèn)區(qū)文明道路同創(chuàng)共建活動。為此,鎮(zhèn)文明辦和愛衛(wèi)會將聯(lián)合下發(fā)通知,將鎮(zhèn)區(qū)22條主要道路分為63個路段,由鎮(zhèn)文明辦、鎮(zhèn)管愛衛(wèi)辦負(fù)責(zé)督查、50個共建責(zé)任單位分片劃區(qū)包干,分解落實(shí)責(zé)任到人,我們鎮(zhèn)級機(jī)關(guān)的所有部門都有同創(chuàng)共建的任務(wù)。對分路段、分片劃區(qū)包干共建的所有責(zé)任單位及責(zé)任人的聯(lián)系電話,近日內(nèi)將全部在有線電視上予以公布,接受社會各界的監(jiān)督。文明道路同創(chuàng)共建活動,是一項長期性的任務(wù),必須持之以恒、堅持不懈。鎮(zhèn)黨委、政府將建立同創(chuàng)共建的組織網(wǎng)絡(luò)和考核檢查制度,采用定期與不定期相結(jié)合的檢查方法,由文明辦、愛衛(wèi)辦牽頭,每月組織一次對各路段和行政村的檢查考核。檢查考核情況書面通報公布,并作為年終牽頭單位、共建責(zé)任單位和責(zé)任人文明系列考核評比的依據(jù)。各單位都要認(rèn)真研究,對這項工作進(jìn)行具體部署,并認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
二是衛(wèi)生設(shè)施、管理隊伍必須全面到位。實(shí)踐反復(fù)證明,健全衛(wèi)生設(shè)施和管理隊伍,充分發(fā)揮他們的作用,是長效管理的關(guān)鍵。大環(huán)境突擊整治搞得再好,如果設(shè)施不到位、隊伍不落實(shí),很快就會產(chǎn)生“回潮”。各村居委、各單位一定要抓好衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)完善修復(fù)。鎮(zhèn)區(qū)一塊,主要是抓設(shè)施完善,提高完好率。農(nóng)村一塊,垃圾箱要達(dá)到10-15戶一只的要求。同時,要抓好衛(wèi)生管理隊伍建設(shè)。鎮(zhèn)區(qū)主要是加強(qiáng)鎮(zhèn)管監(jiān)察隊、環(huán)衛(wèi)保潔隊伍和“門前五包”隊伍的力量,在管理上必須堅持“嚴(yán)”、“細(xì)”、“實(shí)”。鎮(zhèn)管愛衛(wèi)辦在負(fù)責(zé)抓好鎮(zhèn)區(qū)管理的同時,要對村主干道及村部的大環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行監(jiān)督檢查。村級衛(wèi)生管理隊伍首先要健全,其次要提高素質(zhì),真正發(fā)揮作用。
三是獎懲考評機(jī)制必須全面建立。各單位在大環(huán)境綜合整治工作中,要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任,明確獎懲措施,制定并實(shí)施各項考評制度,形成制度化的整治考評機(jī)制。首先,要強(qiáng)化工作責(zé)任追究制。對大環(huán)境綜合整治工作,要做到橫向到邊、縱向到底、蓋邊沉底,形成事事有人管的工作責(zé)任制。對管理責(zé)任不到位的,要堅決追究責(zé)任。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府決定將把環(huán)境綜合整治的實(shí)績,與干部的考核、報酬結(jié)算掛鉤,與干部的政績、任免使用掛鉤。其次要實(shí)行評比考核一票否決制。要把大環(huán)境整治工作納入到年度各種評比先進(jìn)的考核獎懲中去,堅決實(shí)行一票否決制。對那些環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量滑坡、整治不達(dá)標(biāo)的省級衛(wèi)生村,要取消榮譽(yù)稱號,牌子交市愛衛(wèi)辦,并進(jìn)行通報批評。待整改達(dá)標(biāo)后,經(jīng)驗(yàn)收審報,再重新發(fā)放牌子。明天,我鎮(zhèn)將召開第十三屆人民代表大會第三次會議,會議將對鎮(zhèn)政府提出的市鎮(zhèn)管理通告(草案)予以審議,如審議通過,該通告將于6月1日公布,15日正式實(shí)施。對違反該市鎮(zhèn)管理通告及有關(guān)規(guī)定的人員,除經(jīng)濟(jì)處罰外,還要到指定地點(diǎn)接受法制教育,并由單位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)將其領(lǐng)回。市委、市政府已經(jīng)明確,對少數(shù)僅滿足于開會議、下任務(wù),對在環(huán)境整治工作中工作不力、措施不實(shí)而影響工作,屢教不改的單位領(lǐng)導(dǎo),要堅決采取措施,該撤的撤,該換的換,決不姑息遷就。第三要實(shí)行廣泛的社會監(jiān)督制。要充分發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督作用,要抓好后進(jìn)跟蹤報道,對那些領(lǐng)導(dǎo)不重視、組織不得力、行動遲緩、臟亂差未改觀的單位和部門,要進(jìn)行公開曝光和跟蹤報道,督促其整改。要充分發(fā)揮人大代表的監(jiān)督作用,組織人大代表進(jìn)行集中視察、明查暗訪。要充分發(fā)揮廣大人民群眾監(jiān)督作用,發(fā)動廣大市民對環(huán)境衛(wèi)生死角、環(huán)境整治存在問題進(jìn)行監(jiān)督舉報。
四是除害消殺必須全面達(dá)標(biāo)。夏秋季節(jié),是蒼蠅蚊子的高發(fā)期。各單位都要高度重視,標(biāo)本兼治,加強(qiáng)除害消殺管理。要加強(qiáng)蚊蠅孳生地的控制與管理,重點(diǎn)要抓好“六場兩站一地”:“六場”就是農(nóng)貿(mào)市場、垃圾填埋場、禽畜飼養(yǎng)場、屠宰場、鹵菜加工場、蔬菜種植場;“兩站”就是垃圾中轉(zhuǎn)站、廢品收購站;“一地”就是建筑工地。對這些重點(diǎn)單位和地段的管理和消殺,在人力上、藥物上、工具布放上都要重點(diǎn)保證。今后對新建的禽畜養(yǎng)殖場等,都要由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一扎口審批,并由鎮(zhèn)愛衛(wèi)辦、衛(wèi)生防疫部門選擇定點(diǎn),要遠(yuǎn)離鎮(zhèn)區(qū)和居民住宅區(qū),減少蚊蠅對鎮(zhèn)區(qū)的影響。要加大藥械消殺的力度,采用噴灑藥物、布放捕蠅籠、毒蠅盆、粘蠅紙和人工拍打等綜合有效的方法進(jìn)行殺滅。食堂、公廁、垃圾箱、垃圾中轉(zhuǎn)站、農(nóng)貿(mào)市場周圍等蠅密度比較高的地方,都要按標(biāo)準(zhǔn)要求布放捕蠅籠,誘餌要定期更換。消殺管理要明確職責(zé)。鎮(zhèn)區(qū)公共場所和公共衛(wèi)生設(shè)施由鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)部門消殺,其他都由各部門、各單位落實(shí)專人消滅,真正做到人員、責(zé)任、措施、方法“四到位”。鎮(zhèn)管愛衛(wèi)辦要適時組織督促檢查,及時發(fā)現(xiàn)問題,及時解決問題,確保除害管理全面達(dá)標(biāo)。
為迅速落實(shí)今天的會議精神,請大家回去以后必須做好三件事:一是召開本單位整治領(lǐng)導(dǎo)小組全體人員會議,進(jìn)行深入宣傳發(fā)動,進(jìn)一步講清整治工作的目標(biāo)和措施。二是盡快落實(shí)同創(chuàng)共建的組織網(wǎng)絡(luò),落實(shí)文明道路、村組同創(chuàng)共建整治工作的分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人,并全部向社會予以公布。三是積極組織力量,開展環(huán)境衛(wèi)生大清掃、大整治活動。本月31日是星期六休息日,市委、市政府將組織全市城鄉(xiāng)大環(huán)境綜合整治期間的第一次全市性的集中突擊整治活動。屆時,鎮(zhèn)機(jī)關(guān)全體人員將全部出動,對鎮(zhèn)區(qū)人民路等有關(guān)路段進(jìn)行清掃保潔;各村居委、各單位、各部門都要廣泛宣傳發(fā)動,組織機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位干部職工,組織各村各組各農(nóng)戶參加走上街道、下到村組,參加義務(wù)勞動,徹底清除道路、河道兩側(cè)、綠化帶、居民小區(qū)內(nèi)的瓜皮果殼、煙頭紙屑、亂石碎磚等垃圾,清除建筑物、電線桿、路燈桿、候車亭上的亂貼亂畫,督促各門店迅速落實(shí)門前五包、門內(nèi)達(dá)標(biāo),在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)形成村包村、居委包居委、企業(yè)包企業(yè)、個體工商戶包個體工商戶、單位包單位的大承包局面。鎮(zhèn)文廣站要進(jìn)行現(xiàn)場報道,對個別敷衍了事、行動不力的單位要進(jìn)行通報批評和公開曝光。這樣的全市性突擊整治活動,市委、市政府將常期不間斷地搞下去,我們塘橋鎮(zhèn)要積極響應(yīng)市委、市政府號召,廣泛宣傳,全面發(fā)動,認(rèn)真落實(shí),以形成全民大搞愛國衛(wèi)生、參與環(huán)境整治的強(qiáng)大聲勢。在突擊大搞環(huán)境整治的同時,全鎮(zhèn)各級還要加大宣傳力度,突出以人為本教育,正確引導(dǎo)全鎮(zhèn)人民揚(yáng)棄生活陋習(xí),崇尚健康文明的生活方式。學(xué)校要加強(qiáng)對學(xué)生的衛(wèi)生知識教育、工廠要加強(qiáng)對職工的教育、各村及居委會要加強(qiáng)對村居民的教育,通過宣傳教育,增強(qiáng)人們講衛(wèi)生講公德的意識,從而鞏固大環(huán)境整治所取得的成果。
同志們:讓我們大力弘揚(yáng)“團(tuán)結(jié)拼搏、負(fù)重奮進(jìn)、自加壓力、敢于爭先”的張家港精神,全黨動員,全民動手,咬定目標(biāo)不放松,堅決打勝大環(huán)境綜合整治攻堅戰(zhàn)。
在這春暖大地、萬木復(fù)蘇的時節(jié),我們又迎來了一年一度的全民義務(wù)植樹節(jié)。在此,我代表市委、市政府,號召全市機(jī)關(guān)、學(xué)校、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位和全體市民踴躍參加義務(wù)植樹,為建設(shè)美好家園,造福子孫后代,做出自己的努力和貢獻(xiàn)。
我們中華民族是一個熱愛大自然的民族,自古就崇尚“天人合一”、人與自然和諧共生。植樹造林,綠化祖國,是維護(hù)和改善自然生態(tài)環(huán)境的重要內(nèi)容。每逢植樹節(jié),黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人都親自帶頭植樹,為全國人民做出了表率和榜樣。
造林綠化是改善生態(tài)環(huán)境的治本之策,是一項功在當(dāng)代、造福子孫的光榮而艱巨的偉大事業(yè)。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步和人民生活水平的提高,社會對加快林業(yè)發(fā)展、改善生態(tài)狀況的要求越來越迫切,林業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的地位和作用越來越突出。黨和國家非常重視生態(tài)建設(shè),黨的xx大明確把“可持續(xù)發(fā)展的能力不斷增強(qiáng),生態(tài)環(huán)境得到改善”作為全面建設(shè)小康社會的四大目標(biāo)之一。xx屆三中全會提出了“五個統(tǒng)籌”的科學(xué)發(fā)展觀,把統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展作為我們新世紀(jì)、新階段改革目標(biāo)的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。發(fā)達(dá)的林業(yè)豎家富足、民族昌盛、社會文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。對于我們這樣林業(yè)資源相對薄弱的城市來講,搞好植樹造林,改善生態(tài)環(huán)境,具有更為重要的意義。
我們市位于塔里木盆地的西北邊緣,屬暖溫帶干旱氣候區(qū),生態(tài)脆弱,歷史上風(fēng)沙危害比較嚴(yán)重。雖然經(jīng)過長期不懈努力,地態(tài)狀況局部改善,但整體惡化的趨勢尚未根本扭轉(zhuǎn)。我市生態(tài)環(huán)境的好壞,不僅關(guān)系到我市的可持續(xù)發(fā)展,還關(guān)系到環(huán)境質(zhì)量和生態(tài)安全。因此,我們必須站在講政治的高度,以對黨對人民高度負(fù)責(zé)的精神,按照“三個代表”的要求,把造林綠化工作搞好,實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)地區(qū)的部署,結(jié)合實(shí)際,我市確定了今年綠化工作的任務(wù),力爭完成城市外圍庫克瓦什20xx畝防護(hù)林帶的建設(shè);完成城區(qū)314國道南線景觀、工業(yè)園區(qū)新增道路及防護(hù)林的綠化建設(shè);完成中原路、新華西路延伸段、文化東路的綠化建設(shè);大力實(shí)施拆墻透綠工作,增加城區(qū)綠地面積和景觀透視度,提高城區(qū)主要街道的綠化檔次,年內(nèi)建成新增綠地20公頃,綠地率提高0.8個百分點(diǎn)。
我們市建市以來,積極探索新興城市可持續(xù)發(fā)展的路子。在加快發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)的同時,還高度重視生態(tài)環(huán)境的建設(shè)和保護(hù),大力開展造林綠化工作。自1982年國務(wù)院頒布實(shí)施《關(guān)于開展全民義務(wù)植樹運(yùn)動的實(shí)施辦法》20xx年來,我市堅持生態(tài)、社會、經(jīng)濟(jì)效益相結(jié)合,采取多種有效形式,動員、組織廣大干部群眾積極投身植樹造林活動,共有近40萬人次參加義務(wù)植樹活動,取得了明顯的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益。全市綠化覆蓋率明顯提高,城市環(huán)境顯著改善,城市形象明顯提升,先后獲得了“自治區(qū)園林城市”和“全國園林綠化先進(jìn)城市”、“全國人居環(huán)境范例獎”等榮譽(yù)稱號??沙掷m(xù)發(fā)展的,在我市的現(xiàn)代化建設(shè)中得到了初步的、較好的體現(xiàn)。
這些成績的取得,是地委、行署正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是全市各族干部群眾自力更生、團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗的結(jié)果,是城區(qū)各單位大力支持、積極參與、無私奉獻(xiàn)的結(jié)果。在此,我謹(jǐn)代表中共我們市委、我們市人民政府向長期關(guān)心支持我市林業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境建設(shè)的廣大干部群眾表示誠摯的謝意和崇高的敬意!
今年地區(qū)三干會提出我們市創(chuàng)建“國家優(yōu)秀旅游城市”、“全國環(huán)保模范城市”、打造“水韻之城、人居最佳”西部明珠的奮斗目標(biāo),要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),抓好植樹造林,美化生活環(huán)境是一項十分重要內(nèi)容。因此,我們必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,深刻理解林業(yè)建設(shè)在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重要意義。要認(rèn)識到大力發(fā)展林業(yè),是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展的內(nèi)在要求;是調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)農(nóng)民增收、實(shí)現(xiàn)農(nóng)村全面建設(shè)小康社會的重要渠道。從今年開始,我市將把造林綠化工作放到更加突出的位子,采取有效措施,進(jìn)一步加快林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)、提高城區(qū)綠化建設(shè)管理水平、改善整體環(huán)境質(zhì)量。
一是要進(jìn)一步提高對國土綠化的認(rèn)識,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部任期造林綠化目標(biāo)責(zé)任制,堅持生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會協(xié)調(diào)發(fā)展。要以打造“水韻之城、人居最佳”西部明珠為契機(jī),加快林業(yè)生態(tài)工程建設(shè),全面提高生態(tài)質(zhì)量,為我市全面建設(shè)小康社會提供生態(tài)保障。
二是要加大宣傳力度,提高全民綠化意識。要大力宣傳黨和國家關(guān)于國土綠化和義務(wù)植樹的各項方針政策、法律法規(guī);大力宣傳黨中央、國務(wù)院對國土綠化和生態(tài)建設(shè)的高度重視和關(guān)懷;大力宣傳國土綠化和生態(tài)建設(shè)的成就;大力宣傳人與自然和諧發(fā)展。在宣傳形式上,特別要加大對青少年的教育,從小培養(yǎng)他們的綠化意識和生態(tài)憂患意識。在宣傳組織上,要科學(xué)安排,精心組織,開展多渠道、多形式、多內(nèi)容的綠化宣傳教育工作,使全民、全社會自覺關(guān)心、支持、參與我市的綠化和生態(tài)建設(shè)。
三是要不斷創(chuàng)新、豐富和發(fā)展全民義務(wù)植樹的形式,提高適齡公民的盡責(zé)率。新形勢下,全民義務(wù)植樹運(yùn)動,要在原有的基礎(chǔ)上,在廣度上拓展,在深度上推進(jìn),在上豐富,做到領(lǐng)導(dǎo)到位、措施到位、資金到位,早部署、早規(guī)劃、早行動。
四是要大力開展部門綠化,完善部門綠化責(zé)任制。部門綠化是社會造林、全民綠化的具體體現(xiàn),也豎土綠化的重要組成部分。各單位要在搞好自身綠化的同時,積極參加地方義務(wù)植樹活動,履行每個適齡公民的法定義務(wù)。大力推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化建設(shè)和綠色通道建設(shè)。讓森林進(jìn)城,園林下鄉(xiāng);讓綠色通道真正建成綠化線、風(fēng)景線和致富線。
各位領(lǐng)導(dǎo),同志們,搞好造林綠化、改善生態(tài)環(huán)境是一項光榮而艱巨的歷史性任務(wù)。讓我們在地委、行署的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,以黨的xx大和xx屆三中、四中全會精神和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),緊緊抓住春季植樹造林的寶貴時機(jī),振奮精神,迅速行動,精心組織,扎實(shí)工作,團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全市干部群眾打一場造林綠化的攻堅戰(zhàn),努力完成春季植樹造林任務(wù),為改善我市生態(tài)環(huán)境、全面建設(shè)小康做出新的更大的貢獻(xiàn)。
市委會議討論通過的全面建設(shè)小康社會是我們市貫徹xx大精神的重大舉措。我認(rèn)為,建設(shè)小康社會,必須把環(huán)境保護(hù)放在重要的位置。
古河?xùn)|山明水秀、鳥語花香、自然和諧、環(huán)境優(yōu)美、資源豐富、氣候適宜,成為我們中華民族的主要發(fā)祥地。即便是在三十四年前的上世紀(jì)中葉,人們?nèi)匀豢梢钥吹洁l(xiāng)村山間泉水叮咚,河水蕩漾,鳥鳴山澗,果壓枝頭,綠染遍野。然而,當(dāng)我們在由傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大市向工業(yè)強(qiáng)市和經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的發(fā)展中,取得了巨大的物質(zhì)財富,但也付出了沉痛的環(huán)境代價,極大地妨礙了我們?nèi)娼ㄔO(shè)小康社會的前進(jìn)步伐。發(fā)展經(jīng)濟(jì),對我們這個經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的中部地區(qū)來說,完全是正確的,但片面理解小康,而忽略前面“全面”這個特有的限定詞無疑是不可取的。這里,僅以剛結(jié)束的生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查的結(jié)果來說明我市全面建設(shè)小康社會,正受到來自環(huán)境保護(hù)方面的嚴(yán)竣挑戰(zhàn)。
首先豎土安全問題。土地是我們賴以生存的空間,森林草地是我們悅目的風(fēng)景,現(xiàn)在正承受著水土流失、土壤污染、草地退化等多方面的威脅。據(jù)統(tǒng)計,全市水土流失面積達(dá)8456平方公頃,占總面積的59.63%;每年土壤侵蝕總量4110.6萬噸,地表土平均每年損失1.6毫米;農(nóng)藥施用量為6860噸,施用農(nóng)藥面積占全部耕地的77.9%,農(nóng)藥污染面積約為23公頃;草地(與森林一起被稱為地球之肺)面積呈減少趨勢,1999年草地面積為20.7公頃,比1986年減少了20xx公頃;濕地(被稱為地球之腎)面積1999年為116496公頃,1996年為176666.7公頃,相對減少了60170公頃。由此可知,全市草地、濕地等生態(tài)系統(tǒng)存在著不同程度的退化,其涵養(yǎng)水源、防風(fēng)固沙等生態(tài)功能下降,因土壤質(zhì)量和生產(chǎn)力下降導(dǎo)致人民居住環(huán)境和生產(chǎn)條件惡化,有效生存空間逐年減少,過去的風(fēng)景正在淡出人們的視野。
其次是水安全問題。山西省的人均水資源擁有量在全國排倒數(shù)第二,而我市的人均水資源擁有量是全省最低的。一方面全市地表水量逐年減少,汾河、涑水河斷流現(xiàn)象逐年嚴(yán)重。汾河從1972年開始有了斷流記載,一般每年斷流4~5次,每次斷流時間為4~17天不等。1990年至20xx年,每年有4次斷流,但間隔卻長達(dá)2個月。涑水河在1956年以前無斷流記錄,1957年斷流2次,共32天,以后斷流天數(shù)逐年增加,自1992年以來全年斷流。另一方面,全市地下水資源總量為144445.1萬m3,可開采量為122485.3萬m3,實(shí)際可采量為80700萬m2,占到67.7%,嚴(yán)重超采(超采率達(dá)115%)面積逐年擴(kuò)大。隨著我市社會和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,農(nóng)業(yè)、工業(yè)和城鎮(zhèn)用水呈快速上升趨勢,缺水現(xiàn)象日益突出,成為制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾正常生活的主要因素。在缺水的同時水又臟,涑水河水質(zhì)級別劣于五類,汾河水質(zhì)級別也劣于五類,而地表水一般超過三類的水質(zhì)對農(nóng)業(yè)和工業(yè)用水都失去了任何使用功能,更談不上人畜飲用。更為嚴(yán)重的是,全市地下水污染嚴(yán)重。據(jù)市環(huán)境保護(hù)監(jiān)測站監(jiān)測數(shù)據(jù)表明,x市城區(qū)地下水從1991年至20xx年間,硝酸鹽20xx年有7年超標(biāo),氟化物20xx年有20xx年超標(biāo)。另據(jù)衛(wèi)生防疫部門調(diào)查,全市供給人畜飲用的地下水有84%是不合格的。地下水污染與濫施農(nóng)藥化肥、水土流失和地表水污染都有一定的關(guān)系。由于超采和水污染擠占了生態(tài)平衡所必須的生態(tài)用水,造成地下水位下降,地面下沉,植被破壞,水生生物滅絕。
第三是環(huán)境安全問題。近年來,我市主要污染物排放總量得到了一定的控制,但仍處于相當(dāng)高的排放水平,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過環(huán)境承載能力。二氧化硫和化學(xué)需氧量的排放量要控制在環(huán)境承載能力之內(nèi),則分別需消減40%和60%。我們更要看到,隨著一批規(guī)模企業(yè)的相續(xù)建設(shè)和投產(chǎn),全市排污總量正在加大。在這種情況下,全市的污染總量控制工作就顯得更為嚴(yán)竣,環(huán)保工作就顯得更為艱巨。
上述調(diào)查結(jié)果表明,我市的環(huán)境已經(jīng)遭受到相當(dāng)嚴(yán)重的破壞,生態(tài)環(huán)境一般和較差的縣(市、區(qū))已占全市的總縣(市、區(qū))數(shù)的53%,嚴(yán)重制約著經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展,威脅著人民的健康,阻礙著全面小康社會的建設(shè),限制著綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展,而且還造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失。據(jù)初步估算,20xx年全市僅生態(tài)環(huán)境破壞造成經(jīng)濟(jì)損失總計為87.73億元,約占全市同期國內(nèi)生產(chǎn)總值的50.89%。由此可知,加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)不再是可有可無,可重可輕,可緊可松的事情,而是必須高度重視,列入重要議事日程,成為保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急,重中之重。我們只有把優(yōu)美的環(huán)境資源視為經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的生命線,把環(huán)境保護(hù)放到與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步、人民生活改善相適應(yīng)的位置,立足于建設(shè),著眼于發(fā)展,從基礎(chǔ)做起,從具體事情做起,大力強(qiáng)化環(huán)境意識,積極發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)。為此,我建議:
一是加強(qiáng)環(huán)境警示教育。堅持不懈地開展環(huán)境宣傳教育,重點(diǎn)抓好環(huán)境市情、國策和生態(tài)破壞警示教育,廣泛宣傳有關(guān)方針、政策、法律、法規(guī),切實(shí)提高各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大人民群眾對環(huán)境保護(hù)重要性、緊迫性的認(rèn)識,不斷增強(qiáng)其責(zé)任感和使命感,充分調(diào)動公眾參與環(huán)境保護(hù)主動性和積極性,共同為建設(shè)優(yōu)美的河?xùn)|大地而奮斗。
二是切實(shí)加強(qiáng)對環(huán)境保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級領(lǐng)導(dǎo)重視和支持環(huán)境保護(hù)工作是搞好環(huán)境保護(hù)工作的關(guān)鍵之所在。我們需要將環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制切實(shí)納入全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部的政績考核之中,實(shí)行嚴(yán)格的考核與獎懲制度。同時,建立起經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展環(huán)境保護(hù)綜合決策機(jī)制,組織各類專家對經(jīng)濟(jì)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃和重大開發(fā)建設(shè)項目進(jìn)行論證和評估,為市委、市政府的決策提供科學(xué)依據(jù)。
三是全面實(shí)施分區(qū)推進(jìn)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)戰(zhàn)略。就需要對黃河小浪底水庫、涑水河源頭區(qū)、中條山水源涵養(yǎng)區(qū)、水土保護(hù)重點(diǎn)預(yù)防區(qū)及重點(diǎn)監(jiān)控區(qū)等重要生態(tài)功能區(qū),實(shí)行嚴(yán)格保護(hù)下的適度利用和科學(xué)恢復(fù)制度,盡快遏制生態(tài)惡化的趨勢;對重點(diǎn)自然資源開發(fā)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)與管轄區(qū),要認(rèn)真做好資源開發(fā)利用中的生態(tài)保護(hù)工作,嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度,規(guī)范資源開發(fā)的生態(tài)環(huán)境管理。同時,加強(qiáng)全市各類生態(tài)示范區(qū)、功能保護(hù)區(qū)和自然保護(hù)區(qū)的建設(shè),加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)科學(xué)研究投入,健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)法制機(jī)構(gòu)和科研機(jī)構(gòu)建設(shè),為逐步建立高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的生態(tài)示范區(qū)、生態(tài)功能保護(hù)區(qū)和自然保護(hù)區(qū)提供必要的保障。
四是建立適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制的環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策和生態(tài)保護(hù)投入機(jī)制。就需要充分發(fā)揮政府和市場在生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)中的導(dǎo)向作用,對實(shí)施退耕還林的地區(qū),實(shí)行承包到戶,確定林草權(quán)屬,及時足額兌現(xiàn)補(bǔ)助政策;按照“誰利用、誰補(bǔ)償”的原則,建立環(huán)境效益補(bǔ)償制度,實(shí)行環(huán)境資源有償使用。同時,市縣兩級政府要采取多種方式,鼓勵社會各類投資主體向環(huán)境保護(hù)投資。
五是強(qiáng)化農(nóng)村生態(tài)環(huán)境和城鎮(zhèn)環(huán)境管理。農(nóng)村環(huán)境整治是全面建設(shè)小康社會的重點(diǎn),農(nóng)業(yè)污染和城鎮(zhèn)污染是全市環(huán)保工作的難點(diǎn)。我們需要開展認(rèn)真的城鎮(zhèn)和農(nóng)村污染調(diào)查,加強(qiáng)環(huán)境管理,通過發(fā)展無公害農(nóng)作物,進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,倡導(dǎo)綠色消費(fèi),轉(zhuǎn)變可持續(xù)發(fā)展的生產(chǎn)和消費(fèi)方式,建立起節(jié)約型和循環(huán)型社會,因地制宜地加強(qiáng)城鎮(zhèn)和農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),抓好流域污染防治和環(huán)境保護(hù)綜合整治,確保經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境的持續(xù)健康發(fā)展。
總之,環(huán)境保護(hù)是21世紀(jì)的需要,是全面建設(shè)小康社會的需要,是建設(shè)優(yōu)秀旅游城市的需要,是整個社會文明發(fā)展的需要,讓我們加強(qiáng)合作,盡快行動,為建設(shè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、人民富裕、環(huán)境優(yōu)美的綠色而不懈努力。
區(qū)周邊環(huán)境綜合整治現(xiàn)場會講話篇六
同志們:
黨的以來,黨中央、國務(wù)院多次就推進(jìn)行政體制改革,加快轉(zhuǎn)變政府職能作出重大決策部署,提出明確具體的要求,這充分彰顯了新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體打造服務(wù)型政府的決心和勇氣。以“一站式”服務(wù)為模式的政務(wù)服務(wù)中心的建立和發(fā)展,是對部門利益格局的逐步調(diào)整、整合,是加快轉(zhuǎn)變政府職能、建設(shè)服務(wù)型政府的有效載體,是推進(jìn)行政管理體制改革的具體體現(xiàn)。在全國上下深入學(xué)習(xí)貫徹xx屆三中全會精神,全面深化各項改革的關(guān)鍵時刻,市政府決定召開這次全市政務(wù)服務(wù)工作會議,通過現(xiàn)場觀摩、會議交流的形式,全面總結(jié)全市政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)取得的成績和經(jīng)驗(yàn),深入分析面臨的形勢和任務(wù),對今后一個時期的工作進(jìn)行安排和部署,其目的就是要以xx屆三中全會精神為指導(dǎo),以促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變?yōu)殛P(guān)鍵,進(jìn)一步推進(jìn)工作創(chuàng)新,全面提高政務(wù)服務(wù)工作的水平、質(zhì)量和效率??梢哉f,這次會議是全市政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)貫徹落實(shí)xx屆三中全會精神的具體行動,是對今后一個時期全市政務(wù)服務(wù)工作的再動員、再部署。請大家全面深入領(lǐng)會會議精神,以嶄新的精神狀態(tài)推動全市政務(wù)服務(wù)工作更好發(fā)展。
今天上午,我們現(xiàn)場觀摩了正寧縣縣、鄉(xiāng)、村三級政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)情況,前面觀看了各縣(區(qū))政務(wù)服務(wù)工作視頻介紹。希望大家通過交流能受到啟發(fā),把本縣(區(qū))的工作抓實(shí)抓細(xì)抓好。剛才,市政府辦公室副主任、政務(wù)中心主任丑一斐通報了全市政務(wù)服務(wù)工作情況,就下一步的工作講了很好的意見,對這個通報和意見我完全贊同。正寧縣、環(huán)縣、西峰區(qū)政府的負(fù)責(zé)同志分別圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)、政務(wù)大廳管理運(yùn)行、便民服務(wù)等內(nèi)容作了交流發(fā)言,其他縣向會議提交了書面交流材料。請大家互相學(xué)習(xí),認(rèn)真借鑒。
總的來看,一年多來,全市各級各部門圍繞實(shí)現(xiàn)“廉潔、勤政、高效、便民”的政務(wù)服務(wù)目標(biāo),不斷加強(qiáng)制度建設(shè),完善服務(wù)功能,提升辦事效率,在深化行政審批制度改革、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行等方面做了大量工作,取得了明顯進(jìn)展。特別是各縣(區(qū))政府高度重視政務(wù)服務(wù)中心建設(shè),緊密結(jié)合工作實(shí)際,精心籌劃,全力推動,在服務(wù)載體建設(shè)、制度機(jī)制建設(shè)等方面進(jìn)行了積極探索,服務(wù)效率和服務(wù)能力均實(shí)現(xiàn)了新的提升。概括地講,有這么幾個方面值得充分肯定:一是順利實(shí)現(xiàn)了市縣鄉(xiāng)三級政務(wù)服務(wù)體系全覆蓋。按照“縱向到底”的原則,建設(shè)覆蓋市、縣、鄉(xiāng)、村的四級政務(wù)服務(wù)中心,市級中心、8縣(區(qū))中心和119個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)中心全部建成運(yùn)行;1296個村(社區(qū))已延伸建設(shè)645個,覆蓋面達(dá)到49.7%。華池縣、正寧縣、西峰區(qū)、合水縣等4個縣(區(qū))工作進(jìn)度快、建設(shè)效果好。市政務(wù)中心采用“1+5”的管理服務(wù)模式,成功將運(yùn)政、車管、房管、住房公積金、社保五個分中心納入統(tǒng)一管理范圍,實(shí)現(xiàn)了規(guī)范管理、順暢運(yùn)行。按照“橫向到邊”的原則,建設(shè)集政務(wù)公開、行政審批、電子監(jiān)察、信息查詢、市縣(區(qū))聯(lián)動為一體的高標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一電子政務(wù)平臺,市級平臺已經(jīng)上線運(yùn)行,8縣(區(qū))中有7個縣(區(qū))完成了電子政務(wù)平臺建設(shè)任務(wù)。二是初步形成了規(guī)范有序的工作運(yùn)行機(jī)制。各級各部門按照“環(huán)節(jié)最少、程序最簡、時效最短、效率最高、服務(wù)最優(yōu)”的要求,努力在政務(wù)中心規(guī)范化管理上下功夫。第六輪行政審批制度改革,市級部門取消行政審批項目42項,下放35項,保留231項。對全市63個部門執(zhí)行的510項行政審批及公共管理服務(wù)事項的辦理流程進(jìn)行了梳理再造,調(diào)整、優(yōu)化、減少了審批環(huán)節(jié),規(guī)范了審批程序。以整合職能、批管分離為重點(diǎn),扎實(shí)推進(jìn)“兩集中兩到位”改革,批復(fù)設(shè)立“行政審批辦公室”的市本級部門增加到12個,整建制進(jìn)駐部門達(dá)到10個,縣(區(qū))進(jìn)駐部門和事項也在不斷增加。全面推行服務(wù)承諾制,開展微笑服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、延時服務(wù)、代理服務(wù)等人性化服務(wù),實(shí)現(xiàn)了大廳窗口的高效、規(guī)范、有序運(yùn)行。三是縣(區(qū))工作各有創(chuàng)新和亮點(diǎn)。正寧縣創(chuàng)新思路,加快進(jìn)度,在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、規(guī)范化管理、事項進(jìn)駐、高效服務(wù)等方面取得了明顯進(jìn)步;西峰區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)政務(wù)服務(wù)大廳,創(chuàng)新窗口管理方式,大廳運(yùn)行規(guī)范,功能充分發(fā)揮;環(huán)縣堅持高起點(diǎn)規(guī)劃,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化的基層政務(wù)服務(wù)中心,為群眾提供了方便快捷的服務(wù)環(huán)境;華池縣以開展全國依托電子政務(wù)平臺加強(qiáng)政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)試點(diǎn)工作為契機(jī),加大資金投入力度,電子政務(wù)平臺已覆蓋縣直56個部門、15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和67個村(社區(qū)),實(shí)現(xiàn)了縣、鄉(xiāng)、村三級中心互聯(lián)互通和電子監(jiān)察全覆蓋。合水縣、慶城縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心建設(shè)、鎮(zhèn)原縣的鄉(xiāng)村中心覆蓋,也都是全市政務(wù)中心建設(shè)中的亮點(diǎn)。我市政務(wù)服務(wù)整體工作處于全省領(lǐng)先位次,特別是政務(wù)服務(wù)體系和電子政務(wù)平臺“兩個全覆蓋”,以及服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)、“兩集中兩到位”改革、行政審批制度改革、流程再造等工作在全省很有影響力。
我市政務(wù)服務(wù)工作在較短時間內(nèi)取得顯著成績,是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)、大力支持的結(jié)果,是各縣(區(qū))同步啟動、共同努力的結(jié)果,也是各部門各窗口創(chuàng)新實(shí)干、扎實(shí)工作的結(jié)果。各級各部門都把政務(wù)服務(wù)工作作為一把手工程來抓,主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問、親自部署、親自協(xié)調(diào)、親自推動,研究制定了一批有效制度和措施,協(xié)調(diào)解決了一些重點(diǎn)難點(diǎn)問題,為政務(wù)服務(wù)工作的扎實(shí)推進(jìn)提供了有力保障。在此,我代表市委、市政府向大家表示衷心的感謝!
在肯定成績的同時,我們也必須清醒地看到,當(dāng)前我市政務(wù)服務(wù)工作與黨中央、國務(wù)院加快轉(zhuǎn)變政府職能的要求、與經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的形勢、與人民群眾的期待相比,還存在著一些不適應(yīng)、不到位、不平衡的問題。不適應(yīng),主要是各級干部特別是部分領(lǐng)導(dǎo)干部在思想上還沒有完全跟上經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的要求,還沒有完全適應(yīng)當(dāng)前加快行政管理體制改革和建設(shè)服務(wù)型政府這個大形勢的需要,對政務(wù)服務(wù)工作不積極研究、不主動過問,存在思路不新、方法不活、理念落伍、被動應(yīng)付等問題。不到位,主要是一些部門單位貫徹落實(shí)中央、省、市的政策決策不徹底、不堅決、不到位,部分部門怕丟權(quán)力,怕影響部門利益,怕增加工作負(fù)擔(dān),在機(jī)構(gòu)改革上避重就輕,在事項進(jìn)駐上明進(jìn)暗不進(jìn),在業(yè)務(wù)辦理上環(huán)節(jié)繁瑣、程序復(fù)雜,存在兩頭受理、體外循環(huán)等問題。不平衡,主要表現(xiàn)為市與縣、縣與縣之間“一項改革、兩項建設(shè)”等重點(diǎn)工作進(jìn)展不同步,標(biāo)準(zhǔn)差異大,部分縣(區(qū))建設(shè)資金短缺、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)偏低、建設(shè)工期滯后。就各縣(區(qū))整體工作看,工作差距也較大。這些問題,必須引起我們的高度重視,要在今后的工作中努力加以改進(jìn)。
新一屆中央政府成立以來,把政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革作為全面深化改革的“馬前卒”和宏觀調(diào)控的“當(dāng)頭炮”,堅持深處著力,穩(wěn)中求進(jìn),下大力氣推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變和簡政放權(quán)。黨的xx屆三中全會和前不久召開的地方政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革工作電視電話會議,對進(jìn)一步深化行政體制改革、加快政府職能轉(zhuǎn)變提出新的更高的要求。我們一定要主動適應(yīng)發(fā)展大局和改革需要,以創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)工作為抓手,加快推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變,下決心破除審批多、辦證多、收費(fèi)多、罰款多的體制機(jī)制障礙,真正把推動發(fā)展的著力點(diǎn)放到發(fā)揮企業(yè)、市場、社會力量的作用上來,為經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展創(chuàng)造最優(yōu)環(huán)境。
一、緊盯重點(diǎn)工作任務(wù),切實(shí)把深化改革的要求落到實(shí)處。
政務(wù)中心是改革的產(chǎn)物,中心的進(jìn)一步發(fā)展也必須依靠改革。各級各部門要從政務(wù)服務(wù)工作的實(shí)際出發(fā),按照地方政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革工作的要求,緊盯機(jī)制建設(shè)、簡政放權(quán)、流程再造三個重點(diǎn),加快推進(jìn)改革步伐,努力建設(shè)大審批、大監(jiān)管、大服務(wù)的工作新格局。
一要深化行政審批制度改革。行政審批制度改革是政府職能轉(zhuǎn)變的“突破口”,要著重在“減”、“固”、“管”上做工作。“減”,就是要繼續(xù)壓減審批事項數(shù)量。通過六輪行政審批制度改革,市本級行政審批事項已縮減到231項,就市州一級來講,保留量是比較少的。但在審批之外以某種形式變相行使審批的事項仍然很多,縣(區(qū))一級仍然處于項目多、環(huán)節(jié)多、時間長的狀態(tài)。深入推進(jìn)行政審批制度改革,必須建立審批事項動態(tài)清理工作機(jī)制,按照“三個凡是”的要求和“應(yīng)減必減、該放就放”的原則,進(jìn)一步取消和調(diào)整行政審批項目。凡是沒有法律依據(jù)、不符合省市文件精神以及在實(shí)際工作中難以發(fā)揮有效作用的行政審批事項,都要堅決予以取消、調(diào)整和下放;凡是市場機(jī)制能夠有效調(diào)節(jié)的,公民、法人及其他組織能夠自主決定的,行業(yè)組織能夠自律管理的項目,都不要設(shè)置行政審批;凡是可以采用事后監(jiān)督和間接管理的,都不再搞前置審批?!肮獭本褪且袒姓芾硎马椖夸?。要進(jìn)一步鞏固改革成果,對每一輪取消的行政審批事項,都要及時向社會公布。對保留項目,要依法確定項目名稱、審批依據(jù)、受理機(jī)關(guān)、許可條件、許可程序等內(nèi)容,編制事項目錄,以規(guī)范性文件向社會發(fā)布,確保審批事項的公開化、法定化和規(guī)范化。要堅持依法管理事項目錄,凡在目錄之外的事項,任何單位都不得實(shí)施審批,非經(jīng)法定程序,任何部門不得以規(guī)章、文件等形式設(shè)定或變相設(shè)定行政審批事項?!肮堋?,就是要加強(qiáng)行政審批事項監(jiān)管。各級編制、監(jiān)察部門和政務(wù)中心要明確對取消和調(diào)整的行政審批事項的監(jiān)管責(zé)任,強(qiáng)化監(jiān)管措施,嚴(yán)肅查處利用審批權(quán)違紀(jì)違法案件,堅決遏制變相反彈和違規(guī)違法審批。按照省上的要求,今年年底前,要對市、縣兩級行政審批制度改革情況進(jìn)行一次綜合評估,對落實(shí)不得力的要通報和問責(zé)。各級各部門要按照“減”、“固”、“管”的要求,全力抓好各項工作落實(shí),確保行政審批制度改革往前走、不回頭。
二要加快“兩集中兩到位”改革。政務(wù)中心能否真正發(fā)揮作用,為群眾提供“一站式”服務(wù),最關(guān)鍵的是部門要向窗口授權(quán),也就是事項要集中到位,審批權(quán)限要下放到位。如果“兩集中、兩到位”改革沒有落實(shí)到位,解決政務(wù)中心“空殼”運(yùn)行的問題就成了一句空話。各縣(區(qū))、各部門要堅決貫徹中央、省、市有關(guān)規(guī)定,堅持“依法推進(jìn)、精簡效能、應(yīng)進(jìn)必進(jìn)、授權(quán)到位、積極穩(wěn)妥”五大原則,緊扣“規(guī)范審批事項、整合審批職能、集中統(tǒng)一進(jìn)駐、授權(quán)落實(shí)到位、實(shí)施批管分離”五大任務(wù),嚴(yán)格按照“梳理歸并、審核審批、歸并調(diào)整、整體進(jìn)駐”四個階段的進(jìn)度安排,深入推進(jìn)“兩集中、兩到位”改革。對在入駐之列的部門和事項,要單獨(dú)設(shè)立行政審批科室,將所有行政許可審批事項統(tǒng)一歸并到行政審批科室,整體進(jìn)駐政務(wù)中心集中辦理審核、審批、發(fā)證等業(yè)務(wù),從機(jī)制上精簡理順權(quán)力運(yùn)行和業(yè)務(wù)辦理流程,實(shí)現(xiàn)“批管分離”和“一個窗口對外、一站式辦公”。具體時限要求是,市本級在20xx年6月底改革到位,各縣(區(qū))在20xx年底前改革到位。監(jiān)察局、政務(wù)中心、編辦要進(jìn)行督查,任務(wù)務(wù)必完成。
三要深入實(shí)施流程再造工程。行政審批事項的壓減有底線,到一定程度后就不會再有空間,且壓減也只能停留在減少數(shù)量的表層。要使行政審批改革成果真正體現(xiàn)在服務(wù)的“末梢”,流程再造是根本途徑。要著眼于解決環(huán)節(jié)重復(fù)、報件打架、時間冗長的問題,對行政審批相關(guān)要素進(jìn)行重新梳理、清理、簡化、整合和改造,打破部門壁壘、打破行業(yè)界限、打破層級限制,構(gòu)建以項目為核心的審批流程新模式,實(shí)現(xiàn)行政審批效率的最大化。對單獨(dú)審批事項,要按照“環(huán)節(jié)少、時間短、流程優(yōu)、服務(wù)佳”的要求,依據(jù)法定職責(zé)和程序,進(jìn)行流程梳理、優(yōu)化和再造,進(jìn)一步壓縮審批時限。除需專家論證、聽證、查勘場地等行政審批事項外,審批過程要嚴(yán)格控制為“受理、審核、審批、辦結(jié)”四個環(huán)節(jié),力求避免多次審核、多頭審批的問題。要探索建立部門聯(lián)辦機(jī)制,充分利用政務(wù)中心這個集中受理平臺,創(chuàng)新服務(wù)模式,將不同單位的具有關(guān)聯(lián)性的事項進(jìn)行整合,凡是涉及多個審批部門的審批事項,本著能省則省、能簡則簡的原則,變“串聯(lián)式”審批為“并聯(lián)式”審批,通過同步受理、牽頭協(xié)同、信息共享、資料互認(rèn)、聯(lián)合勘驗(yàn)、會議協(xié)調(diào)等措施,努力提高行政審批效率。
二、圍繞便民利民目標(biāo),充分發(fā)揮政務(wù)中心的窗口平臺作用。
方便辦事群眾和行政相對人,是做好政務(wù)服務(wù)工作的基本要求。各級各部門要以提高服務(wù)質(zhì)量和效率為重點(diǎn),進(jìn)一步創(chuàng)新管理體制,完善運(yùn)行機(jī)制,規(guī)范中心運(yùn)行,提高服務(wù)效率,努力為群眾提供優(yōu)質(zhì)、便捷、高效的服務(wù)。
一要堅持應(yīng)進(jìn)必進(jìn)原則,確保項目進(jìn)駐到位。各縣區(qū)、各部門要按照中辦發(fā)〔20xx〕22號、甘辦發(fā)〔20xx〕54號和慶辦發(fā)〔20xx〕34號文件要求,嚴(yán)格遵循“能進(jìn)則進(jìn)、應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”的原則,凡是與企業(yè)和人民群眾密切相關(guān)的行政許可、非行政許可審批事項和公共服務(wù)事項(含年審年檢),一律要進(jìn)入政務(wù)大廳辦理,由窗口“統(tǒng)一受理、統(tǒng)一審核、統(tǒng)一收費(fèi)、統(tǒng)一送達(dá)”,徹底改變在中心掛號、在部門辦理的“體外循環(huán)”狀況,實(shí)行“一個窗口受理、一站式辦結(jié)、一條龍服務(wù)”,真正做到進(jìn)入無條件、審批無阻力、程序無障礙、結(jié)果無否決、服務(wù)零距離。市、縣(區(qū))監(jiān)察、編辦、法制部門和政務(wù)中心要集中時間和精力,對新一輪行政審批制度改革以來調(diào)整進(jìn)廳的項目實(shí)行掛牌督辦,逐部門、逐項目落實(shí),確保市、縣(區(qū))政府確定的進(jìn)駐項目全部進(jìn)廳審批辦理。同時,要積極探索在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)開展便民服務(wù)的有效形式,將勞動就業(yè)、社會保險、醫(yī)療救助、民政福利、計劃生育、農(nóng)用地審批、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、涉農(nóng)補(bǔ)貼及戶籍管理、金融信貸、司法服務(wù)等納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)中心公開規(guī)范辦理;在村社設(shè)立便民服務(wù)中心,以代辦、代理的方式滿足群眾辦事需求,將便民服務(wù)向村社延伸。
二要落實(shí)簡政放權(quán)要求,確保部門授權(quán)到位。充分授權(quán)是確保政務(wù)大廳健康運(yùn)行的關(guān)鍵所在。已經(jīng)進(jìn)駐政務(wù)中心窗口的單位,要按照相關(guān)規(guī)定,授予窗口工作人員足夠的工作權(quán)限。尤其要落實(shí)好窗口首席代表制度。窗口首席代表由進(jìn)駐單位以正式文件的形式確定,兩人以上的窗口必須配備一名科級以上干部擔(dān)任首席代表,進(jìn)駐單位主要領(lǐng)導(dǎo)要向窗口首席代表簽發(fā)《授權(quán)書》,授予其即辦件即辦權(quán)、承諾件督辦權(quán)、聯(lián)辦件協(xié)調(diào)權(quán)、上報件初審權(quán)、退辦件把關(guān)權(quán)、補(bǔ)辦件核實(shí)權(quán)和行政審批專用章使用權(quán)。對于不需要現(xiàn)場勘察、集體討論、考察論證、聽證的一般性行政許可、非行政許可審批事項,一律由窗口直接辦理;確需履行上述程序的承諾辦理事項,由首席代表提出辦理意見后,及時提請部門、單位在承諾期限內(nèi)辦結(jié);對辦理時間相對集中的一般性審批事項,如年檢、年審和公共服務(wù)事項,窗口單位可派員集中辦理。對違反相對集中辦理規(guī)定,自行受理審批事項的,要按照《慶陽市行政效能監(jiān)察辦法》、《慶陽市行政審批違規(guī)責(zé)任追究辦法》的有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。要全面推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)坐班制度,凡沒有授權(quán)到窗口的單位,部門領(lǐng)導(dǎo)要按月或按季輪流進(jìn)廳,現(xiàn)場簽批報件,現(xiàn)場解答咨詢,切實(shí)提高報件的現(xiàn)場審批率。
三要發(fā)揚(yáng)改革創(chuàng)新精神,確保程序優(yōu)化到位。政務(wù)中心有無生機(jī)、辦事群眾是否滿意,主要取決于進(jìn)廳項目的辦理程序是否科學(xué)、合法、合理、便捷,以及中心受理窗口能否辦成事和辦事的質(zhì)量、效率、服務(wù)態(tài)度。如果仍然沿用過去的習(xí)慣和做法,按部就班地進(jìn)行審批,就難以從根本上解決我們在發(fā)展環(huán)境方面存在的問題,難以使企業(yè)、投資者和廣大群眾滿意。為此,必須對現(xiàn)行的審批程序和審批方式進(jìn)行改革。要以縮短時間、簡化手續(xù)、提高效率為重點(diǎn),按照“一門受理、抄告相關(guān)、資料共享、同步辦理”的審批原則,設(shè)立快速審批綠色通道,對重點(diǎn)建設(shè)項目和重大招商引資項目,實(shí)行全程領(lǐng)辦、代辦制,由牽頭部門進(jìn)行領(lǐng)辦或代辦,提供快速、便捷的上門跟蹤服務(wù);對同一個行政審批事項涉及兩個以上部門的,要實(shí)行聯(lián)合辦理或并聯(lián)審批。市、縣(區(qū))政務(wù)中心要充分發(fā)揮協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查的職能,加強(qiáng)與窗口單位、企業(yè)、群眾的服務(wù)溝通,促使各窗口簡化審批程序,改進(jìn)審批方式,不斷提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量。
四要完善服務(wù)制度標(biāo)準(zhǔn),確保工作規(guī)范到位。要建立健全適合政務(wù)服務(wù)工作需要、有政務(wù)服務(wù)特色的標(biāo)準(zhǔn)化體系,將事項辦理、窗口管理和日常事務(wù)處理納入規(guī)范化管理范圍,實(shí)現(xiàn)“有人就有工作規(guī)范,有事就有質(zhì)量規(guī)范,有物就有管理規(guī)范”。在窗口服務(wù)方面,要全面推行工作時間、著裝、用語、行為和形象五項規(guī)范,實(shí)行滿意度測評、績效管理和行政問責(zé)。要進(jìn)一步加強(qiáng)窗口干部隊伍建設(shè)、運(yùn)行保障、政務(wù)服務(wù)文化建設(shè),為辦事人提供微笑服務(wù)、文明服務(wù)、親切服務(wù)。隊伍建設(shè)是一件大事。從早上在正寧的觀摩調(diào)研看,工作人員的業(yè)務(wù)能力還比較弱,工作人員的培訓(xùn)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、政務(wù)水平和服務(wù)能力要盡快加強(qiáng),解決服務(wù)“短腿”的問題。在審批服務(wù)方面,要全面落實(shí)“一審一核”制度,嚴(yán)格按照“登記受理人員受理(初審)――窗口首席代表審核(發(fā)證)”兩道程序,實(shí)行窗口受理人員向“首席代表”負(fù)責(zé)、“首席代表”向局領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的制度,對能夠現(xiàn)場審查辦結(jié)的報件,確保當(dāng)場辦結(jié),對需要上會討論、現(xiàn)場勘查和聯(lián)審會簽的報件,立即啟動聯(lián)審會議制度,由牽頭部門組織勘查,按照固定流程在規(guī)定時限內(nèi)辦結(jié),分管局長不再簽字審批,實(shí)現(xiàn)從機(jī)制上規(guī)范行政審批的權(quán)力運(yùn)行和業(yè)務(wù)辦理流程。在管理運(yùn)行方面,要以績效考評為抓手,全面實(shí)行“周通報、月分析、季考評”的常態(tài)化綜合考評,強(qiáng)化考評結(jié)果的運(yùn)用。督查考核局要確??h(區(qū))政務(wù)服務(wù)工作考核在綜合考核中的占分比例,將量化考核結(jié)果納入部門年終綜合考核,作為對市、縣(區(qū))政務(wù)中心及各部門窗口進(jìn)行表彰獎懲的依據(jù)。
五要提升信息化建設(shè)水平,確保技術(shù)服務(wù)到位。從技術(shù)角度提高政務(wù)服務(wù)中心服務(wù)能力,建設(shè)具有優(yōu)良環(huán)境的政務(wù)服務(wù)中心,對于便民利民,提高辦事效率具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。要充分利用現(xiàn)有電子政務(wù)資源,扎實(shí)推進(jìn)統(tǒng)一電子政務(wù)平臺建設(shè),逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理審批、繳費(fèi)、咨詢、辦證、監(jiān)督以及聯(lián)網(wǎng)核查等事項,進(jìn)一步推動網(wǎng)上審批,實(shí)行網(wǎng)上公開申報、受理、咨詢和辦復(fù),特別是要以服務(wù)為核心加快建設(shè)智能化的服務(wù)載體,為群眾辦事提供更多便利。要充分發(fā)揮統(tǒng)一電子政務(wù)平臺電子監(jiān)察系統(tǒng)的功能,將各級政務(wù)中心的行政審批事項和服務(wù)項目全部納入電子監(jiān)察范圍,實(shí)行同步監(jiān)控,保證窗口延伸到哪里,電子監(jiān)察就跟進(jìn)到哪里,爭取早日實(shí)現(xiàn)省、市、縣、鄉(xiāng)、村聯(lián)網(wǎng)對接,實(shí)現(xiàn)五級電子監(jiān)察系統(tǒng)全覆蓋,為陽光透明的政務(wù)服務(wù)保駕護(hù)航。
三、強(qiáng)化組織保障措施,全力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)工作創(chuàng)新發(fā)展。
政務(wù)服務(wù)工作是機(jī)關(guān)效能建設(shè)的核心,承載著整個社會對政府公共服務(wù)的期望和要求。各級各部門要把加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)、促進(jìn)規(guī)范提升作為一項重要工作來抓,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),靠實(shí)工作責(zé)任,完善工作制度,創(chuàng)新工作機(jī)制,合力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)工作再上新水平。
一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級各部門要把規(guī)范提升政務(wù)服務(wù)工作作為一項經(jīng)常性的任務(wù)來抓,主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)履行好第一責(zé)任人的職責(zé),做到重要工作親自部署,重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào),重要事項親自督辦;分管領(lǐng)導(dǎo)要具體協(xié)調(diào)、親自抓促,保證中央、省、市的規(guī)定和要求落到實(shí)處。各縣(區(qū))要對政務(wù)中心給事、給權(quán)、給人,對政務(wù)中心負(fù)責(zé)同志賦予職責(zé),提出明確要求。各進(jìn)駐部門單位要按照有關(guān)規(guī)定配齊配強(qiáng)窗口工作人員,服從和配合政務(wù)中心的統(tǒng)一協(xié)調(diào)和管理。各級政務(wù)服務(wù)中心要及時向政府匯報工作進(jìn)展情況和需要協(xié)調(diào)解決的問題,與各部門多聯(lián)系、多溝通,形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、中心組織協(xié)調(diào)、部門齊抓共管的良好工作格局。
二要強(qiáng)化隊伍保障。政務(wù)服務(wù)工作專業(yè)性強(qiáng),必須有一支強(qiáng)大的專業(yè)服務(wù)隊伍作保障。各級各部門要選派精通業(yè)務(wù)的行家里手進(jìn)駐窗口,原則上保證從事行政審批工作的人員原人原崗,保證窗口業(yè)務(wù)能力不下降。重點(diǎn)要選配一批懂管理、善協(xié)調(diào),干事有激情、工作有方法,能夠攻堅克難、敢于動真碰硬的干部,充實(shí)到各級政務(wù)中心管理層。要注重加強(qiáng)窗口工作人員的理想信念教育、為民宗旨教育、服務(wù)禮儀教育,努力鍛造一批政策業(yè)務(wù)精、服務(wù)態(tài)度好、形象氣質(zhì)佳的窗口人員隊伍。
三要強(qiáng)化部門協(xié)作。政務(wù)服務(wù)工作是一項涉及面廣的綜合性工作,只有各部門通力合作,協(xié)同聯(lián)動,才能推動中心工作更好開展。編制部門要及時研究解決窗口人員的編制問題,增加工作人員編制數(shù),解決人員入口問題,壯大窗口工作力量。特別是縣(區(qū))政務(wù)中心的編制,市編辦要專門下去了解、調(diào)研,給予支持;人事部門要調(diào)整完善窗口工作人員考核辦法,適當(dāng)提高窗口工作人員在年度考核中的優(yōu)秀占比,形成正向激勵效應(yīng)。這個問題我多次講過,各級政務(wù)中心窗口人員都很優(yōu)秀,工作辛苦,評優(yōu)要傾斜,評優(yōu)比例一般要達(dá)到40%以上,且不占所在部門的指標(biāo);財政部門要在財政預(yù)算上對政務(wù)中心傾斜,研究增加運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi),著力解決無錢辦事的問題;政府法制、督查考核等部門也都要圍繞中心,聚焦服務(wù),全力支持政務(wù)中心開展工作。
四要強(qiáng)化監(jiān)督檢查。各級監(jiān)察、編辦、人社、法制和督查考核部門要切實(shí)發(fā)揮監(jiān)督檢查職能,對政務(wù)中心建設(shè)及各項工作開展落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,重點(diǎn)監(jiān)督事項進(jìn)駐是否到位、授權(quán)是否充分、聯(lián)審聯(lián)辦等制度落實(shí)情況是否及時等,徹底解決好應(yīng)進(jìn)不進(jìn)、“體外循環(huán)”、工作不作為、效率低下等問題。要切實(shí)加大投訴案件查處力度,建立健全激勵和問責(zé)機(jī)制,對工作落實(shí)到位、社會滿意度高的單位和個人予以獎勵,對工作落實(shí)不力、損害群眾合法權(quán)益、造成嚴(yán)重后果的,要嚴(yán)格追究責(zé)任,堅決避免政務(wù)服務(wù)工作流于形式。
同志們,加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)工作意義深遠(yuǎn),責(zé)任重大。各級各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹和xx屆三中全會精神,按照市委、市政府的決策部署,扎實(shí)工作,開拓創(chuàng)新,以打造最佳投資環(huán)境、最優(yōu)創(chuàng)業(yè)環(huán)境和最良好的審批環(huán)境為己任,勇于創(chuàng)新,真抓實(shí)干,把各項工作做得更扎實(shí)、更到位、更有效,為推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)!
區(qū)周邊環(huán)境綜合整治現(xiàn)場會講話篇七
全體居民:
大家好! 雙城堡是我們共同擁有的家園,創(chuàng)造清新、整潔、優(yōu)美的居住環(huán)境,是我們共同的愿望和追求,也是我們共同的義務(wù)和責(zé)任。
為了推進(jìn)環(huán)境綜合整治,建設(shè)整潔優(yōu)美的人居環(huán)境,讓我們的街道干凈起來,漂亮起來,鎮(zhèn)政府決定從現(xiàn)在起對街路人居環(huán)境進(jìn)行一次綜合整治,我們希望通過廣大居民的積極配合綜合整治工作,自覺地參與到環(huán)境整治中來,共同為建設(shè)美好家園盡一份心,出一份力。并希望我們能共同做到:
1、遵守規(guī)則,做到不占道經(jīng)營。主動拆除私搭亂建等違章建筑,自覺收回違規(guī)擺放的攤床、建材、牌匾等物品。對逾期未自行拆除的,政府要組織強(qiáng)制拆除。強(qiáng)制拆除費(fèi)用由違章建筑所有人承擔(dān)。
對拒絕、阻礙依法組織強(qiáng)拆的,要依法處罰或追究刑事責(zé)任。
2、街道兩側(cè)所有戶外攤床一律進(jìn)入市場經(jīng)營,取消馬路市場。
3、自覺愛護(hù)公共衛(wèi)生。做到垃圾定時清理、定時傾倒,實(shí)行門前“三包”,沒用的物品盡快處理,減少堆積。
4、交通工具客運(yùn)車輛、出租車到指定地點(diǎn)停放。其他車輛不亂停亂放,不能占道影響交通。
5、愛護(hù)公物。不損壞公共設(shè)施明行為進(jìn)行勸導(dǎo)和監(jiān)督。
居民們,文明從整潔開始,品質(zhì)從美好起步,讓我們一起從現(xiàn)在做起,從家門口做起,整潔衛(wèi)生,愛護(hù)環(huán)境,共建美好家園。
區(qū)周邊環(huán)境綜合整治現(xiàn)場會講話篇八
根據(jù)彭州市教育局德??葡嚓P(guān)文件要求,為新學(xué)期創(chuàng)造一個安全和諧的校園周邊環(huán)境,為了切實(shí)維護(hù)我校園安全和社會和諧穩(wěn)定,打擊各種針對師生的違法犯罪行為,保障師生人身、財產(chǎn)安全,改善校園及周邊的治安狀況,創(chuàng)造有利于廣大師生健康成長的良好環(huán)境,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),堅持以人為本,“平安校園”工作總體要求,突出重點(diǎn),大力整治影響學(xué)校安全秩序的突出問題,通過專項整治,達(dá)到“案件事故少,內(nèi)部秩序好,校園安全穩(wěn)定,師生家長滿意,”的目標(biāo)。加大對學(xué)校內(nèi)部及周邊地區(qū)的安全管理和整治力度,特開展新學(xué)期校園周邊環(huán)境的整治工作。
整治重點(diǎn)。
一、校園及周邊地區(qū)非法或違規(guī)經(jīng)營的網(wǎng)吧、電子游戲廳、錄像廳、歌舞廳、音像書刊點(diǎn)和違章建筑、出租房、飲食攤點(diǎn)等。
二、交通安全特別是“黑校車”、“黑出租”搭載學(xué)生,非法營運(yùn)車輛運(yùn)載學(xué)生上下學(xué)現(xiàn)象。
工作措施。
一、以強(qiáng)化內(nèi)部安全為核心,全面加強(qiáng)學(xué)校安全整治。
1、建立健全學(xué)校安全組織網(wǎng)絡(luò)。成立以校長為組長的校園周邊環(huán)境治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長:
副組長:
成員:
2.嚴(yán)格落實(shí)門衛(wèi)工作制度。一是要加強(qiáng)門衛(wèi)隊伍建設(shè)。
3.積極開展安全教育和訓(xùn)練。學(xué)校要把安全常識教育納入學(xué)校教育計劃,充分利用廣播站、黑板報、墻報等宣傳陣地,以安全常識為主要內(nèi)容,針對廣大師生尤其是不同年齡段學(xué)生的特點(diǎn),有計劃、有重點(diǎn)地開展宣傳教育,積極開展形式多樣的安全技能學(xué)習(xí)和訓(xùn)練。通過經(jīng)常性的安全教育和技能訓(xùn)練,使廣大師生牢固樹立安全意識,不斷提高他們的安全防范和自我保護(hù)能力。
20xx年8月28日,我校德育校長李xx、主任蔣xx帶領(lǐng)安全辦和德育辦會同高山村領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)校保衛(wèi)人員對學(xué)校周邊環(huán)境進(jìn)行了仔細(xì)排查,對排查中出現(xiàn)的問題及時進(jìn)行了處理。
區(qū)周邊環(huán)境綜合整治現(xiàn)場會講話篇九
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)國務(wù)院、教育部“關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)中小學(xué)、幼兒園及少年兒童安全管理專項整治行動意見”,以及隆陽區(qū)人民政府學(xué)校周邊環(huán)境安全整治工作要求,落實(shí)xx鄉(xiāng)校園周邊環(huán)境專項整治長效機(jī)制,優(yōu)化育人環(huán)境,創(chuàng)建和諧校園,為學(xué)校師生的生命財產(chǎn)和學(xué)校教育教學(xué)工作提供強(qiáng)有力的保障。我鄉(xiāng)于20xx年9月對全鄉(xiāng)中小學(xué)、幼兒園安全及周邊環(huán)境秩序開展了專項整治,現(xiàn)將工作情況總結(jié)如下:
(一)提高認(rèn)識、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、全面整治
20xx年9月21日上午鄉(xiāng)長組織公安、衛(wèi)生、工商、文化、xx鄉(xiāng)安監(jiān)站、中心學(xué)校、實(shí)驗(yàn)中學(xué)、胡家中學(xué)等相關(guān)職能部門召開了“xx鄉(xiāng)中小學(xué)幼兒園及專項整治行動會議”,會議首先聽取了中心學(xué)校、實(shí)驗(yàn)中學(xué)、胡家中學(xué)校長就當(dāng)前學(xué)校內(nèi)部和周邊環(huán)境存在的社會治安、交通、食品衛(wèi)生、消防、建筑設(shè)施等安全隱患工作匯報。鄉(xiāng)長就我鄉(xiāng)20__年下半年學(xué)校周邊環(huán)境綜合治理作了詳細(xì)周密的部署,指派主管教育的副鄉(xiāng)長為校園周邊整治組組長,各職能部門抽調(diào)工作能力強(qiáng)、責(zé)任性強(qiáng)的人員組成校園周邊環(huán)境專項整治行動小組。要求各參加單位要以高度的社會責(zé)任感,對學(xué)校、學(xué)生高度負(fù)責(zé)的工作精神,加強(qiáng)協(xié)作、行動統(tǒng)一、重點(diǎn)整治、不留后患、不怕困難、敢于整治。對當(dāng)場不能解決的問題,做好事件的記錄,為以后解決問題提供資料。中心學(xué)校、幼兒園、實(shí)驗(yàn)中學(xué)、胡家中學(xué)要提供好整治的重點(diǎn)事項。堅決打好20xx年下半年校園邊環(huán)境整治戰(zhàn)役,創(chuàng)建一個安寧、和諧、健康的育人氛圍。
(二)排查細(xì)致、認(rèn)真整治
20xx年9月22目至24日,在副鄉(xiāng)長率領(lǐng)下,一支由公安、衛(wèi)生、工商、文化、xx鄉(xiāng)安監(jiān)站、學(xué)校組成的__鄉(xiāng)校園周邊環(huán)境專項整治行動小組對全鄉(xiāng)33所小學(xué)、一所幼兒園、一所完中和一所初級中學(xué)進(jìn)行了全面整治。專項整治行動組采取先聽取匯報,各職能部門找出突出、重點(diǎn)整治問題,根據(jù)自己職責(zé),進(jìn)行深入細(xì)致的排查。整治行動中盡職盡責(zé)不手軟,采取全面整治和重點(diǎn)打擊、批評教育和限期整改相結(jié)合的工作方法。該取締的取締,該銷毀的銷毀,限期整改的發(fā)出限期整改通知書。
各學(xué)校加強(qiáng)了周邊環(huán)境治理,包括清除兩邊圍墻下的垃圾,清除校園內(nèi)主干道旁近100米的污水淤泥,對教學(xué)樓、綜合樓、學(xué)生宿舍進(jìn)行檢查,對存在線路老化及閘刀開關(guān)存在問題給予及時更換。在校內(nèi)召開學(xué)生安全教育大會,開展全校性安全教育日、周、月活動。
在整治工作中,各職能部門都取得了較好的工作效果。xx派出所執(zhí)法人員對各校用電設(shè)施、消防設(shè)施、社會治安、學(xué)校用車安全臺帳、交通警示牌和交通安全教育、學(xué)校周邊娛樂場所等方面進(jìn)行全面排查。查除問題:
問題1:8所小學(xué)滅火器氣壓不夠,必須馬上更換;
問題2:兩所中學(xué)的門衛(wèi)工作臺帳不健全,對門衛(wèi)工作人員提出了工作要求;
問題3:各學(xué)校的危房警戒設(shè)施不完善,沒有切斷電源,立即整改;
問題5:對兩所中學(xué)學(xué)生宿舍存在著用電安全隱患和防盜安全隱患提出了整改要求。
衛(wèi)生所執(zhí)法人員對學(xué)校周邊經(jīng)銷店銷售人員的健康證和食品衛(wèi)生許可證以及出售商品質(zhì)量,學(xué)校疾病預(yù)防,學(xué)校食堂、食品衛(wèi)生、從業(yè)人員健康情況進(jìn)行排查。
問題2:學(xué)校食堂從業(yè)人員的健康證不齊備,需及時辦理,學(xué)校、食堂主管人員必須按《食品衛(wèi)生法》進(jìn)行管理。工商所執(zhí)法人員查經(jīng)銷店36家,取消不合法經(jīng)營5家,銷毀不合格食品150多小件,并對從業(yè)人員進(jìn)行嚴(yán)厲批評教育。xx鄉(xiāng)安監(jiān)站對學(xué)校內(nèi)部設(shè)施進(jìn)行排查,對現(xiàn)存危房提出永久性封閉、堅固性警示要求。查處學(xué)校用電絕源設(shè)施不完備5校,并要求當(dāng)場整改。安監(jiān)站重點(diǎn)對幼兒園的學(xué)生接送車進(jìn)行詳細(xì)的檢查,要求學(xué)校做好學(xué)生的押運(yùn)工作,要求駕駛員按期進(jìn)行車輛檢審和每天出車檢查。xx派出所執(zhí)法人員和文化站執(zhí)法人員對胡家集鎮(zhèn)和xx集鎮(zhèn)的網(wǎng)吧等文化娛樂場所進(jìn)行排查,對從業(yè)人員“禁止學(xué)生進(jìn)入”提出嚴(yán)格要求。
學(xué)校周邊環(huán)境整治工作是一項長期而艱巨的任務(wù)。我鄉(xiāng)自20__年12月開展整治工作以來,黨委政府十分重視學(xué)校周邊環(huán)境專項整治工作,成立了由鄉(xiāng)長任組長,副鄉(xiāng)長任辦公室主任,公安、工商、衛(wèi)生、土地、司法、稅務(wù)、學(xué)校等相關(guān)部門長效專項整治工作組,就學(xué)校專項整治長效機(jī)制建立作了全面部署,年初鄉(xiāng)政府結(jié)合創(chuàng)建“平安校園”、“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”工作制定了《xx鄉(xiāng)20xx年學(xué)校周邊環(huán)境專項整治工作計劃》,成立了專項整治工作組。中小學(xué)安監(jiān)員隨時將學(xué)校周邊情況上報綜治辦公室,工作組按計劃對校園周邊環(huán)境進(jìn)行整治。為創(chuàng)建“平安校園”、“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”作出了貢獻(xiàn)。下一步將加大工作力度,做到人員不減,措施到位,整治有效。對學(xué)校周邊環(huán)境的社會治安問題,食品衛(wèi)生,零食攤點(diǎn),交通安全,校內(nèi)建筑設(shè)施等做到定期和不定期排查。進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校的自我管理和隨即督到機(jī)制,建立信息交流暢通機(jī)制,保證發(fā)現(xiàn)問題,在較短時間內(nèi)進(jìn)行處置,為創(chuàng)建“平安校園”、“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”打好專項整治持久戰(zhàn)。
區(qū)周邊環(huán)境綜合整治現(xiàn)場會講話篇十
為進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校治安綜合治理工作,推動創(chuàng)建安全文明校園活動的深入開展,維護(hù)學(xué)校及周邊治安秩序,為廣大師生創(chuàng)造良好的治安學(xué)習(xí)環(huán)境,整治校園周邊環(huán)境關(guān)系到青少年的健康成長,關(guān)系到中華民族的發(fā)展,現(xiàn)將開展這項工作的情況總結(jié)如下:
平安穩(wěn)定、和諧文明的校園環(huán)境是學(xué)校取得優(yōu)異成績的前提條件,也是學(xué)校持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。而整治好校園及周邊治安秩序,為師生提供一個良好的生活和學(xué)習(xí)環(huán)境,是確保創(chuàng)建“平安文明和諧校園”的重要措施。
同時,整治好校園周邊環(huán)境,也是全校師生、家長、社會的共同要求,有著重要的意義。而要開展好這項活動,思想的認(rèn)同是關(guān)鍵。
因此,學(xué)校利用主題班會等形式帶領(lǐng)廣大師生員工認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)文件精神,吃透文件精神,提高教職工對校園周邊環(huán)境整治的認(rèn)識,明確校園周邊環(huán)境整治的意義,并反復(fù)對整治的工作任務(wù)與整治重點(diǎn)進(jìn)行了學(xué)習(xí)、討論,并結(jié)合我校實(shí)際,具體的整治工作作了安排部署。
整治工作要取得成效,責(zé)任明確是基礎(chǔ),制度完善是保障。為加強(qiáng)制度建設(shè),學(xué)校建立了崗位責(zé)任制。領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)對學(xué)校安全工作的研究、督辦和管理,建立學(xué)校安全工作校長負(fù)責(zé)制,落實(shí)各項工作的措施,完善內(nèi)部安全管理制度,加強(qiáng)對教師的安全培訓(xùn)和教職工隊伍整頓,強(qiáng)化學(xué)生安全教育管理,要主動聯(lián)系、積極配合社區(qū)、公檢法部門進(jìn)行整治。
結(jié)合我校實(shí)際情況,為搞好整治行動,學(xué)校積極協(xié)調(diào)各職能部門,注重校內(nèi)整治和校外整治相結(jié)合的原則,從加強(qiáng)教育入手,在治理上下功夫,探索建立長效機(jī)制,確保經(jīng)過一段時期的集中整治后,我校的周邊環(huán)境得到改善,周邊環(huán)境得到凈化。為此,我們明確了本年度集中整治工作的具體措施:
(1)集中做好校園周邊環(huán)境治理的宣傳工作,大力提高師生的自我防范意識,交通安全意識。
充分挖掘校園內(nèi)外教育資源,聘請派出所的領(lǐng)導(dǎo)為學(xué)校的法制副校長,并邀請法制副校長、消防大隊、交警隊的領(lǐng)導(dǎo),定期到校舉辦法制報告,開展安全教育、普法教育、自護(hù)教育、犯罪預(yù)警教育。進(jìn)一步增強(qiáng)了師生的法制觀念,提高了師生學(xué)法、守法的意識。杜絕一些社會上不良風(fēng)氣的侵蝕,全面提高師生的思想道德意識。
(2)整頓校園及周邊的交通秩序,對于無證經(jīng)營和影響交通秩序的飲食、食品、生活日用品攤點(diǎn)(特別是校門外的油炸攤)等要進(jìn)行清理,防止引發(fā)交通事故和一些集體事件的發(fā)生。
(3)加強(qiáng)了門衛(wèi)管理,制定了《門衛(wèi)管理制度》,不準(zhǔn)社會上的人或車輛隨便進(jìn)入校園,范文寫作如確需進(jìn)入校園的要征得相關(guān)處室領(lǐng)導(dǎo)的同意,同時還要及時登記。不準(zhǔn)學(xué)生私自出校門,如確需出校門的一定要有班主任老師的同意,以批條為準(zhǔn),同時還要有相關(guān)家長的陪護(hù)。
(4)集中力量對校園內(nèi)部進(jìn)行一次安全大檢查,及時發(fā)現(xiàn)各種不安全隱患,并認(rèn)真進(jìn)行整改,堅決杜絕火災(zāi)、建筑物倒塌和食物中毒等各種安全事故的發(fā)生,特別是確保校園內(nèi)一方平安。在整治活動的影響下,強(qiáng)烈的安全意識、嚴(yán)密的安全制度、優(yōu)美的校園環(huán)境、完善的教學(xué)設(shè)施、一流的師資隊伍、一流的管理水平使我校全方位的工作出現(xiàn)了前所未有的喜人景象。
區(qū)周邊環(huán)境綜合整治現(xiàn)場會講話篇十一
同志們:
前幾天,市委、市政府再次召開了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理推進(jìn)大會,我們在座的黨(工)委書記也參加了會議,今天,區(qū)委、區(qū)政府召開這次城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作推進(jìn)會,主要任務(wù)是全面貫徹落實(shí)全市推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作會議精神,總結(jié)我區(qū)前階段城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作,安排部署下一階段全區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作。等會,區(qū)委潘書記還將作重要講話,請大家認(rèn)真領(lǐng)會,抓好貫徹落實(shí)。下面,我先講幾點(diǎn)意見。
會上,副市長李世彬?qū)θ谐青l(xiāng)環(huán)境綜合治理存在的問題進(jìn)行了全面分析,他指出,當(dāng)前全市范圍內(nèi)還存在“認(rèn)識不到位,領(lǐng)導(dǎo)重視不夠;宣傳發(fā)動不夠,群眾參與度低;工作落實(shí)不夠,措施不到位;投入嚴(yán)重不足,基礎(chǔ)設(shè)施薄弱”等諸多問題,他要求各縣區(qū)要按照省、市黨委、政府要求,一級一級狠抓落實(shí),堅持不懈,常抓不怠,要“緊扣難點(diǎn),深化城區(qū)治亂;把握重點(diǎn),落實(shí)示范工程;打造亮點(diǎn),推動風(fēng)貌改造;加大投入,破解治理瓶頸”。市委書記唐利民深刻闡述了開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的重要現(xiàn)實(shí)意義和當(dāng)前我市面臨的嚴(yán)峻形勢,他強(qiáng)調(diào)“不重視城鄉(xiāng)環(huán)境治理的干部是不稱職的干部,不懂得怎樣搞好城鄉(xiāng)環(huán)境的干部是沒有品位的干部,不善于搞好城鄉(xiāng)環(huán)境的干部是素質(zhì)不高的干部”,他要求全市各級干部要從重視程度、機(jī)制運(yùn)行、力度投入、責(zé)任落實(shí)、教育宣傳、督查整改等方面進(jìn)行深刻反思,必須以更大的決心、更高的要求、更實(shí)的舉措,深入推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理,確保城鄉(xiāng)面貌盡快改觀,確保我市城鄉(xiāng)環(huán)境治理工作在全省領(lǐng)先。
今年以來,全區(qū)上下在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一安排部署下,深入開展了大量細(xì)致入微的治理工作,取得了一定的成績。一是深入開展“五亂”治理。加大“五亂”治理力度,進(jìn)一步完善了城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),1-10月,全區(qū)新改建垃圾場28個,新改擴(kuò)建污水處理設(shè)施6個,新改擴(kuò)建農(nóng)貿(mào)市場12個,新改建公廁62個,新增垃圾中轉(zhuǎn)設(shè)施6個,新增垃圾箱(果皮箱)1600多個。二是扎實(shí)推進(jìn)“五十百千示范工程”建設(shè)。根據(jù)省上印發(fā)的“五十百千示范工程”考核辦法和評分細(xì)則,扎實(shí)推進(jìn)高橋鎮(zhèn)、田家鎮(zhèn)、太安鄉(xiāng)示范鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、村莊建設(shè)。三是著力推進(jìn)“七進(jìn)”活動。進(jìn)一步加大了宣傳力度,大力推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村社、進(jìn)景區(qū)、進(jìn)家庭。1-10月,全區(qū)召開群眾性主題宣傳492次,在公共區(qū)域設(shè)置宣傳欄166個,在媒體開設(shè)專題專欄4個,組織志愿者隊伍52支開展志愿服務(wù)495次。
在肯定成績的同時我們必須清醒地看到,在全省181個縣區(qū)綜合排名中,東興區(qū)列122位,屬于中等偏下水平,群眾知曉率、滿意度還不高,專項治理的廣度和深度不夠、“五亂”現(xiàn)象時有反彈,主要表現(xiàn)為以下幾個方面:一是認(rèn)識不到位。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門對城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的重要性、長期性、艱巨性認(rèn)識不夠,把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作當(dāng)作一件應(yīng)付上級檢查、工作督查的臨時性突擊工作,主動抓、長期抓、深入抓的意識不夠,沒有完全把思想統(tǒng)一到省、市、區(qū)的決策部署上來,存在被動、厭戰(zhàn)、埋怨、畏難等不良情緒,工作缺乏主動性、積極性、創(chuàng)造性,導(dǎo)致城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理成效難以鞏固,形成“治理—反彈—再治理—再反彈”的怪圈。二是履職不到位。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作全面鋪開以來,我們建立了一系列制度,但在執(zhí)行過程中,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門工作未下深水,推諉扯皮、“踢皮球”現(xiàn)象嚴(yán)重,該管的不管,工作缺位、錯位、不到位,部分單位和干部存在履職不到位。三是責(zé)任落實(shí)不到位。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門到現(xiàn)在都還沒有弄清楚開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的主要內(nèi)容和具體工作要求是什么,有的不明白自身該承擔(dān)哪些責(zé)任,有的明知是自身職責(zé),卻千方百計推卸搪塞,不去認(rèn)真履職,如此職責(zé)不明,工作自然落實(shí)不到位,治理的效果也必然大打折扣。四是宣傳發(fā)動不到位。一些干部對環(huán)境治理工作的重大意義、目標(biāo)和要求不清楚、不明白,部分群眾環(huán)境衛(wèi)生意識淡薄、主體作用發(fā)揮差,認(rèn)為城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作是政府的事、是干部的事,與自己無關(guān),主動參與意識不強(qiáng),“干部拼命干、群眾一邊看”的現(xiàn)象在較大范圍內(nèi)還不同程度存在,這些表現(xiàn)充分說明我們的宣傳動員還沒有完全到位。廣電、《東興宣傳》等主要媒體的宣傳內(nèi)容不夠豐富,對突出問題的曝光力度還不夠;鄉(xiāng)鎮(zhèn)的宣傳形式比較單一,缺乏創(chuàng)新,宣傳面比較窄,致使群眾的知曉率和參與率還不高,政府主導(dǎo)、群眾主體、全社會關(guān)心、支持、參與城鄉(xiāng)環(huán)境整治的氛圍還沒有完全形成。五是堅持不夠,整治不徹底。在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作中,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門不能長期堅持,對重點(diǎn)難點(diǎn)問題的整改落實(shí)不到位,效果不明顯,反彈現(xiàn)象較為嚴(yán)重。主要表現(xiàn)在:部分農(nóng)貿(mào)市場,如九龍生活廣場市場熟食區(qū)、三灣農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)、田家鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場在檢查中都存在地面有垃圾堆積、垃圾雜物亂堆亂放、宰殺區(qū)禽毛散落在市場各處、污水橫流等問題,環(huán)境衛(wèi)生情況較差。城區(qū)內(nèi)部分路段店鋪、游攤、等占道經(jīng)營問題嚴(yán)重,如:江家街、中興路人行道上、東桐路內(nèi)江師院東西區(qū)大門外人行道上、摩爾卓爾外、蟠龍路蟠龍沖轉(zhuǎn)盤周邊、大千路、漢安大道東興客運(yùn)站外、眺洲路上擺滿了各類攤點(diǎn),占道經(jīng)營現(xiàn)象十分嚴(yán)重,嚴(yán)重影響了市容市貌。城區(qū)內(nèi)部分地段車輛亂停亂放、行人亂穿馬路的問題嚴(yán)重,如:中興路、平安路、興盛路都存在行人亂穿馬路的現(xiàn)象,九龍生活廣場外人行道上、江家街、蟠龍路等路段車輛亂停亂放現(xiàn)象十分突出。
三、明確任務(wù),突出重點(diǎn),深入推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理。
(一)迅速整改落實(shí)市上曝光問題。
在剛剛結(jié)束的暗訪工作中,我區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理暴露出了許多問題,針對市上暗訪曝光問題,相關(guān)責(zé)任單位、責(zé)任人必須認(rèn)真對照會上下發(fā)的《市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作指揮部暗訪曝光問題整改任務(wù)分解表》,迅速召開整改工作會議,認(rèn)真反思、制定方案、整改落實(shí),以分解表上的各項曝光問題為下一階段的治理重點(diǎn),做到舉一反三,堅決杜絕問題反彈,并在今天之內(nèi)將整改落實(shí)情況報區(qū)治理辦。
(二)進(jìn)一步加大宣傳力度,提高群眾知曉率和參與度。
城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理就像安全生產(chǎn)一樣,是一項只有起點(diǎn)、沒有終點(diǎn),只有開始、沒有盡頭的工作,只有充分調(diào)動廣大人民群眾的積極性,發(fā)動群眾共同參與,才能取得真正的、實(shí)在的效果,人民群眾的整體素質(zhì)得到提高,是建立城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理長效機(jī)制的根本。下步工作中,要繼續(xù)加大宣傳力度,充分調(diào)動群眾參與治理工作的主動性。區(qū)整治辦要及時開通城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理舉報電話,并向社會公布,接受廣大群眾的監(jiān)督。區(qū)委宣傳部、區(qū)廣電局和《東興宣傳》要繼續(xù)利用媒體優(yōu)勢,開設(shè)專欄,制作專題節(jié)目,既要挖掘和報道好的經(jīng)驗(yàn)做法,更要對措施不力、整治不及時、效果不明顯的,堅決予以曝光,并對整改落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤報道。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要采取會議傳達(dá)、印發(fā)宣傳單、出動宣傳車、張貼通告、設(shè)置宣傳欄、懸掛標(biāo)語標(biāo)牌等形式,進(jìn)行廣泛宣傳。要在逢場天進(jìn)行設(shè)點(diǎn)宣傳,提高全民知曉率,大力營造整治氛圍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾知曉率必須達(dá)到95%以上,滿意率必須達(dá)到90%以上,城區(qū)三街一鎮(zhèn)知曉率必須達(dá)到98%以上,滿意率必須達(dá)到92%以上,各單位職工的知曉率必須達(dá)到100%。學(xué)校要充分發(fā)揮宣傳教育優(yōu)勢,學(xué)校師生的知曉率必須達(dá)到100%,要通過教育學(xué)生達(dá)到教育家長從而教育全社會。
(三)進(jìn)一步明確職責(zé),深入開展治理工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)按照“屬地管理”原則,搞好“五亂”治理,抓好轄區(qū)范圍內(nèi)場鎮(zhèn)、村組的清掃保潔,注意公路、河道沿線和城鄉(xiāng)結(jié)合部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)交界處等重點(diǎn)部位的清掃保潔,場鎮(zhèn)逢場天后要特別加強(qiáng)對街道、市場的及時清掃。區(qū)城管局要加大督促、檢查、考評力度,加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道市容環(huán)境衛(wèi)生工作的指導(dǎo),落實(shí)保潔責(zé)任,要做到全天候清掃保潔,特別是對城區(qū)重要路段、主要路口要實(shí)行延時保潔到晚上8:30,在重大節(jié)假日要加大對主街大道的保潔力度和密度。城監(jiān)東興大隊要切實(shí)加強(qiáng)城區(qū)市容秩序的整治,特別是眺洲路、蟠龍沖轉(zhuǎn)盤等重要路段、重點(diǎn)區(qū)域的整治。區(qū)住建局要進(jìn)一步完善綠化、亮化、環(huán)衛(wèi)等基礎(chǔ)設(shè)施,加強(qiáng)在建工地特別是工程車輛的帶泥上路等現(xiàn)象的管理,加大垃圾清運(yùn)力度,做到日產(chǎn)日清,城區(qū)道路堅持每天沖灑水兩次,牽頭開展對違法建設(shè)工程、違章建(構(gòu))筑和超期臨時建筑的查處,重點(diǎn)加強(qiáng)對城區(qū)內(nèi)重難點(diǎn)部位的整治力度。要加強(qiáng)監(jiān)督查處力度,進(jìn)行動態(tài)監(jiān)控,及時發(fā)現(xiàn),及時拆除,從根本上治理亂搭亂建。區(qū)工商局牽頭落實(shí)門前“雙五包”責(zé)任制,“雙五包”責(zé)任制的簽訂率必須達(dá)到95%以上,執(zhí)行率必須達(dá)到90%以上,要切實(shí)加強(qiáng)城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場市容環(huán)境衛(wèi)生、騎門攤的整治,加大商戶營業(yè)執(zhí)照的審核力度,對明顯不適合相關(guān)經(jīng)營的場所,不得辦理相關(guān)營業(yè)執(zhí)照,從源頭上治理騎門攤。交警直屬二大隊要加強(qiáng)對車輛(包括兩輪、三輪車)亂停亂放、行人橫穿馬路、駕乘人員亂吐亂扔等不文明行為的治理,規(guī)范洗車場經(jīng)營行為。區(qū)交通運(yùn)輸局要加強(qiáng)司乘人員的宣傳教育,加強(qiáng)公路表面及排水系統(tǒng)的清掃保潔,加強(qiáng)車站、碼頭及其公交站點(diǎn)的衛(wèi)生、秩序的管理以及車容車貌的維護(hù)。區(qū)商務(wù)局要按照城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“疏堵結(jié)合”的原則,科學(xué)規(guī)劃切實(shí)可行的臨時小商販經(jīng)營點(diǎn),合理布局農(nóng)貿(mào)市場和各類商品市場。區(qū)環(huán)保局要加強(qiáng)對臨街經(jīng)營性燃煤、油煙排放、噪聲污染及生活污水的治理。區(qū)民政局要加強(qiáng)對城區(qū)流浪人員管理,規(guī)范道路名牌設(shè)置并保持整潔無破損。區(qū)經(jīng)科局要加強(qiáng)對全區(qū)企業(yè)環(huán)境綜合治理工作的指導(dǎo),強(qiáng)化對企業(yè)職工的宣傳教育,知曉率必須達(dá)到98%以上。區(qū)教育局要加強(qiáng)對校園及其責(zé)任區(qū)域環(huán)境的治理,加大對師生的宣傳教育力度。區(qū)統(tǒng)計局要根據(jù)區(qū)上要求,采取定期、不定期形式對全區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作知曉率等進(jìn)行抽查統(tǒng)計,檢驗(yàn)治理成效。區(qū)級各部門也要抓好本單位辦公區(qū)域的清潔衛(wèi)生,營造整潔有序的辦公環(huán)境,加強(qiáng)本單位職工環(huán)境治理宣傳教育。
1、扎實(shí)推進(jìn)“五十百千示范工程”建設(shè)。省委、省政府將在12月底對全省“五十百千環(huán)境優(yōu)美示范工程”示范縣(市、區(qū))、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村組織考核驗(yàn)收,只剩下不到40天,可以說是時間緊、任務(wù)重,涉及的田家鎮(zhèn)、高橋鎮(zhèn)、太安鄉(xiāng)三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要倒排工期,加快工程建設(shè),要定期向區(qū)委、區(qū)政府匯報工程建設(shè)進(jìn)展情況。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要明確一名主要領(lǐng)導(dǎo)專門負(fù)責(zé),區(qū)城管局也要明確一名領(lǐng)導(dǎo)專門負(fù)責(zé)指導(dǎo)建設(shè)、迎檢工作。要認(rèn)真對照《四川省“五十百千示范工程”考核辦法》、《四川省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“五十百千示范工程”“四化”達(dá)標(biāo)考核評分細(xì)則(20xx年度)》、《四川省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作推進(jìn)情況考核評分細(xì)則(20xx年度)》,開展自查自省,完善相關(guān)資料。區(qū)級有關(guān)部門要積極配合示范鎮(zhèn)(鄉(xiāng))開展示范工程建設(shè),要按“程序不減,時間縮短”的原則辦理相關(guān)手續(xù)。區(qū)上、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大投入、增派力量,進(jìn)一步完善示范工程建設(shè)機(jī)構(gòu),針對存在的問題迅速整改,確保年底驗(yàn)收合格。對省上檢查驗(yàn)收不達(dá)標(biāo)的鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、村,區(qū)上要進(jìn)行問責(zé),嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
2、持續(xù)深入開展“五亂”治理。認(rèn)真開展“回頭查看”,確?!拔鍋y”治理成果更加鞏固。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道,各部門要“對照新的標(biāo)準(zhǔn)和要求、對照先進(jìn)典型、對照群眾要求”切實(shí)開展“回頭看”。找準(zhǔn)問題,強(qiáng)力整改,防止反彈,進(jìn)一步鞏固和發(fā)展“五亂”治理成果。
3、加強(qiáng)重點(diǎn)部位整治。一是加強(qiáng)天宮堂庫區(qū)環(huán)境整治。二是加強(qiáng)校園周邊環(huán)境整治。三街一鎮(zhèn)和有關(guān)部門要進(jìn)一步加大內(nèi)江六中、三中、西林中學(xué)等學(xué)校周邊占道經(jīng)營、游攤販賣低質(zhì)食品等現(xiàn)象的整治力度,堅決取締各類違章經(jīng)營行為。三是加強(qiáng)馬路市場整治。城區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和有關(guān)部門要疏堵結(jié)合,積極動員各類攤販入駐市場,做到劃行歸市,改善城區(qū)市容市貌和經(jīng)營秩序。四是加強(qiáng)城區(qū)重點(diǎn)路段環(huán)境整治。要對九龍生活廣場、三灣農(nóng)貿(mào)市場的市場環(huán)境和秩序,江家街、摩爾卓爾外、蟠龍沖轉(zhuǎn)盤周邊、大千路、漢安大道東興客運(yùn)站外、眺洲路上的占道經(jīng)營,江家街、蟠龍路等路段車輛亂停亂放現(xiàn)象要加大治理力度。五是加強(qiáng)內(nèi)安路、內(nèi)高路、內(nèi)吳路、椑木鎮(zhèn)高速路出口等重要道路沿線的環(huán)境整治。
四、加強(qiáng)督查督辦,嚴(yán)格問責(zé)處罰。
督查督辦要到位。區(qū)治理辦將在全區(qū)抽調(diào)四名業(yè)務(wù)過硬、責(zé)任心強(qiáng)的人員充實(shí)到治理辦來,并由治理辦牽頭組建治理工作檢查小組,通過定期檢查、隨機(jī)暗訪、回頭復(fù)查、充分自查、電視報紙曝光、發(fā)出整改通知書等方式,及時發(fā)現(xiàn)問題,督促整改落實(shí)。區(qū)上準(zhǔn)備拿出一定資金,對城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理進(jìn)行專項考核,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處也要將該項工作與村(社區(qū))干部的待遇掛鉤,并形成制度嚴(yán)格落實(shí),至少將待遇的30%拿出來作為績效考核。
問責(zé)要嚴(yán)格逗硬。區(qū)委、區(qū)政府正在研究制定城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理行政過錯責(zé)任追究辦法,將對城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作不力,被省上通報批評、省級媒體曝光造成嚴(yán)重影響,市、區(qū)抽查中群眾知曉率、滿意率低的,門前“雙五包”簽訂率、執(zhí)行率低的,月評考核連續(xù)排名靠后的,未能按區(qū)上要求履行相關(guān)職責(zé)的等過錯行為進(jìn)行嚴(yán)厲問責(zé),還將對機(jī)關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位的過錯行為追究其主管部門責(zé)任,具體問責(zé)辦法近期將會出臺,以區(qū)委、區(qū)政府最后審定的為準(zhǔn)。
同志們,城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作,關(guān)鍵在群眾參與,重點(diǎn)在持之以恒,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、區(qū)級各部門一定要增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,按照區(qū)委、區(qū)政府的部署,以更加飽滿的工作熱情、更加務(wù)實(shí)的工態(tài)度,深入推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理。我的講話若有不妥之處,敬請潘書記、黃區(qū)長批評指正,并以潘書記指示為準(zhǔn)。
區(qū)周邊環(huán)境綜合整治現(xiàn)場會講話篇十二
10月24日上午,由遵義市司法局楊xx書記、張xx科長、縣綜治辦陳xx主任、鎮(zhèn)政法委袁xx書記、派出所李xx所長,在xx中心小學(xué)負(fù)責(zé)人李xx的陪同下對學(xué)校綜合治理及周邊環(huán)境整治工作檢查。
為學(xué)生提供一個健康和諧的學(xué)習(xí)生活環(huán)境,根據(jù)《正安縣綜治委校園及周邊環(huán)境綜合治理專項組》(正綜治校環(huán)專項〔20xx〕4號)文件精神,堅持“打防結(jié)合、預(yù)防為主、標(biāo)本兼治、重在治本”的方針,集中整治校園及周邊環(huán)境突出的問題,強(qiáng)化管理,消除隱患,進(jìn)一步凈化校園,營造健康和諧的校園環(huán)境。
在檢查中,張弘科長強(qiáng)調(diào):校園安全涉及千家萬戶,事關(guān)社會穩(wěn)定,要加強(qiáng)人防、技防、物防力量,重點(diǎn)時段是校園安全防范,落實(shí)安全工作責(zé)任制和責(zé)任追究制。
通過此次專項檢查,檢查組領(lǐng)導(dǎo)對瑞溪中心小學(xué)綜治工作給予充分肯定,并對存在的問題提出了整改意見,要求立即整改,抓緊落實(shí)。
區(qū)周邊環(huán)境綜合整治現(xiàn)場會講話篇十三
同志們:
這次城市環(huán)境綜合整治總結(jié)會議,主要是總結(jié)前段工作情況,部署下段工作任務(wù),進(jìn)一步動員全市廣大干部群眾積極行動起來,把城市環(huán)境綜合整治工作引向深入,為實(shí)現(xiàn)干凈、美麗、舒適、文明的城市管理目標(biāo)做出更大的貢獻(xiàn)。下面,我講三個方面的問題。
開展城市環(huán)境綜合整治是市委、市政府抓城市建設(shè)與管理工作的重要內(nèi)容,也是提升城市整體形象的重要舉措。從全市建設(shè)工作會議之后,市直各有關(guān)部門就開始著手準(zhǔn)備,做了大量的前期工作,先后制定和出臺了《松原市城市管理綜合整治方案》、《松原市包保城區(qū)樣板街路、標(biāo)準(zhǔn)街路和示范巷路實(shí)施細(xì)則》、《松原市“門前三包”實(shí)施細(xì)則》、《松原市城市管理暫行辦法》等一系列工作方案和規(guī)范性文件。從5月20日開始,我們以整治市容市貌、交通秩序、環(huán)境衛(wèi)生、市場秩序?yàn)橹攸c(diǎn),針對我市城市管理中存在的突出矛盾和問題,組織實(shí)施了拆除違章建筑、整頓交通秩序、清理“三馬作業(yè)”、取締露天燒烤、治理亂潑亂倒和清理垃圾等六大戰(zhàn)役,開展了十四次集中統(tǒng)一行動。由于各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,相關(guān)部門的扎實(shí)工作和廣大群眾的大力支持,城市環(huán)境綜合整治工作取得了階段性成果。共拆除違章建筑7982處,28萬余平方米,拆除柵欄2萬多延長米;清理垃圾3萬立方米;清理“三馬作業(yè)”486戶;設(shè)置隔欄2100延長米,劃道路標(biāo)線15萬延長米;新建改建街路39條;鋪裝18收繳修理工具2350件;教育處罰亂潑亂倒2600人次;治理露天燒烤店(攤點(diǎn))530戶,沒收燒烤用具1400件;收繳兩三輪摩托車、人力三輪車等各種車輛1318臺,糾正違章7萬余次,建設(shè)交通施?,F(xiàn)在,我市的城市衛(wèi)生狀況得到明顯改善,交通秩序有所好轉(zhuǎn),私搭濫建勢頭得到有效遏制,市場經(jīng)營秩序正逐步規(guī)范,整個城市面貌已經(jīng)發(fā)生了可喜的變化。
在任務(wù)重、困難大、矛盾多的情況下,市區(qū)各單位付出了辛勤的勞動,做了大量卓有成效的工作,綜合整治工作取得了十分明顯的成效。通過綜合整治,進(jìn)一步增強(qiáng)了城市管理合力。在整治工作中,市五個班子齊抓共管,為工作開展提供了強(qiáng)有力的組織保證。楊書記多次參與統(tǒng)一行動,就開展工作提出明確要求,并先后幾次作出重要指示,對整治工作給予了全面指導(dǎo)。市政府把城市環(huán)境綜合整治作為今年的一項重要工作,主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)都投入了主要精力,經(jīng)常明查暗訪,了解工作實(shí)情,親自率隊赴整治工作第一線進(jìn)行現(xiàn)場察看,實(shí)地檢查,及時幫助解決整治工作中出現(xiàn)的難點(diǎn)問題。市人大、市政協(xié)、市紀(jì)檢委的領(lǐng)導(dǎo)對城市環(huán)境綜合整治工作也十分重視,參與了綜合整治行動的全過程,并提出了許多好的意見和建議。在城市整治過程中,縣區(qū)、廠礦和市直各部門都能積極行動起來,密切配合市里的統(tǒng)一行動。前郭縣、寧江區(qū)、開發(fā)區(qū)、吉林油田、前郭煉油廠的領(lǐng)導(dǎo),顧大局、識大體,按照市里的統(tǒng)一部署,認(rèn)真履行職責(zé),全面落實(shí)各項整治工作任務(wù),協(xié)調(diào)解決整治工作中出現(xiàn)的各類難點(diǎn)問題。市直相關(guān)部門從各自職能出發(fā),對綜合整治給予了極大的支持。在拆除違章建筑的戰(zhàn)役中,、司法、衛(wèi)生等部門,在警力保證、法律援助以及醫(yī)療救助等方面給予積極的配合。在吉林油田錦江大街拓寬改造中,因18家商戶拒不拆遷而影響了工程的正常施工,公用部門派一名副局長帶領(lǐng)120多名城管隊員去支援,對違章建筑進(jìn)行了強(qiáng)遷,保證了工程的順利進(jìn)行。在清理露天燒烤戰(zhàn)役中,環(huán)保、城管、等部門密切合作,收到了較好的效果。新聞宣傳部門采用開辟專欄、制作專題,跟蹤報道等形式,及時報道整治動態(tài),宣傳整治成果,為開展城市環(huán)境綜合整治營造了良好的輿論氛圍。通過綜合整治,進(jìn)一步鍛煉了城市管理隊伍。在綜合整治過程中,城管、交警、城建等執(zhí)法干部,勇于負(fù)責(zé),真抓實(shí)管,全身心地投入,為這次綜合整治做出了突出的貢獻(xiàn)。他們堅持原則,依法辦事。實(shí)事求是地講,抓城市綜合整治,就是一件得罪人的活。在工作中,他們頂住了來自各方面的壓力,堅持依法行政,一視同仁,做到了公平、公開、公正。到目前為止,我們已經(jīng)搞了十四次拆除違章建筑的集中行動,還沒有一起因?yàn)閳?zhí)法不公而引發(fā)的群眾上訪。我們的執(zhí)法人員能夠堅決執(zhí)行市委、市政府的決策,按照市里的要求,敢抓敢管,敢于碰硬,認(rèn)真做好每一項工作,打好每一個戰(zhàn)役。5月20日,在晨光街清理“三馬作業(yè)”時,我們的四個城管隊員被打傷住院,可他們沒有畏懼,堅持依法收繳了作業(yè)工具。他們默默奉獻(xiàn),任勞任怨,起早貪晚,不講條件,不講報酬,平均每天工作10個小時以上。對不理解工作的,他們堅持多做耐心細(xì)致的思想工作;對那些蠻不講理的,他們做到了打不還手、罵不還口,忍辱負(fù)重,寧可自己受委屈,也不和群眾發(fā)生正面沖突,表現(xiàn)出良好的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。通過綜合整治,進(jìn)一步提高了市民的城市意識。在綜合整治之初,許多市民對開展綜合整治不理解,不支持,利益受到損失的甚至謾罵毆打執(zhí)法人員、聚眾上訪。經(jīng)過一段時間的宣傳教育和扎實(shí)有效的工作,廣大市民看到整治后城市的變化,感受到生產(chǎn)、生活的便利。這時,他們的態(tài)度轉(zhuǎn)變了,開始理解、支持并主動參與到城市環(huán)境綜合整治中來,贊揚(yáng)聲增多了,整治的阻力減小了,難度減輕了。許多市民對綜合整治工作表現(xiàn)出極大的熱情,出現(xiàn)了給執(zhí)法人員送水、送飯等動人場面。市民的城市主人意識也被逐漸喚醒,開始關(guān)心這個城市、熱愛這個城市,大家都自覺遵章守紀(jì),爭做文明市民。按照市里的要求,有許多商戶和居民開始主動拆除私搭亂建的違章建筑。比如居住在繁榮小區(qū)的部分處級干部,在市里下達(dá)拆遷通知后,很快就自覺拆除了私建的門斗。一些市民通過寫信、打電話等形式,反映城市建設(shè)與管理中存在的問題,為市委、市政府提出了許多好的意見和建議。通過綜合整治,進(jìn)一步改善了城市投資環(huán)境。在綜合整治中,市直、前郭縣、寧江區(qū)和吉林油田積極籌措資金,加大基礎(chǔ)建設(shè)投入,改善了城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的硬環(huán)境。據(jù)初步測算,僅吉林油田在修路方面就投入資金2900多萬元,同時新建擴(kuò)建了錦江大街、濱江路、臨江路、總機(jī)東路、源江西路等五條街路。特別是我們開展的拆除違章建筑戰(zhàn)役,將極大地降低了城市開發(fā)建設(shè)成本。據(jù)測算,僅八三路市區(qū)段,按規(guī)劃就需拆除違章建筑13000多平方米,可節(jié)省建設(shè)資金500多萬元。隨著綜合整治活動的深入開展,松原的城市面貌正在發(fā)生著日新月異的變化。城市變得越來越干凈了,道路變得越來越暢通了,市民的文明程度越來越高了,整個城市充滿了生機(jī)與活力,城市形象和品位都有了明顯提升,將吸引更多的客商到松原投資興業(yè)。現(xiàn)在看,開展城市環(huán)境綜合整治,取得的成效是明顯的,絕大多數(shù)市民是理解、支持和擁護(hù)的,這說明我們市委、市政府的決策是正確的。只要我們堅持不懈地抓下去,就一定能夠取得實(shí)實(shí)在在的效果。
雖然城市環(huán)境綜合整治工作取得了很大成績,但也暴露出一些問題,一是個別部門、個別干部存在厭戰(zhàn)情緒,工作熱情和干勁、積極性和主動性明顯不如城市環(huán)境綜合整治開始階段。二是工作進(jìn)展不平衡。首先是區(qū)域間進(jìn)展不平衡。總體上說,市直部門行動快、落得實(shí),其它地區(qū)和責(zé)任單位稍差一些。其次是六個戰(zhàn)役開展不平衡。拆除違章建筑、清理“三馬作業(yè)”、打擊非法營運(yùn)車輛等戰(zhàn)役聲勢大、效果好,其他戰(zhàn)役稍差一些。再次是部門間工作進(jìn)展不平衡。比如,包保樣板街路工作,有些部門工作不主動,不積極,不經(jīng)常,對所承擔(dān)的具體任務(wù)沒有采取有效管理措施,個別部門甚至把包保街路當(dāng)成負(fù)擔(dān),當(dāng)成包袱,沒有把包保工作當(dāng)作本部門的工作來抓。三是工作標(biāo)準(zhǔn)低。個別部門在工作中,不能按規(guī)定的要求開展工作,標(biāo)準(zhǔn)低,質(zhì)量差。
二、圍繞明年城市建設(shè)和今年秋季城市管理,繼續(xù)開展城市環(huán)境綜合整治工作。
前一段,我們主要以集中打戰(zhàn)役的方式開展城市環(huán)境管理綜合整治。隨著季節(jié)的變化,集中拆除違章建筑暫告一段落,下一步主要圍繞明年城市建設(shè)和今年秋季城市管理,繼續(xù)把城市綜合環(huán)境綜合整治引向深入。
(一)繼續(xù)加大拆遷工作力度。當(dāng)前,主要應(yīng)抓好“八三路”西出口、青年大街、沿江西路等在建和明年規(guī)劃新建街路的拆遷工作。屬于違章建筑的,按照屬地管理的原則,必須限期拆除;屬于動遷范圍內(nèi)的,要抓籌措資金,認(rèn)真搞好評估作價,力爭盡快拆遷到位,為明年早日開工做好準(zhǔn)備。此外,要進(jìn)一步加強(qiáng)拆遷現(xiàn)場管理,做到拆除一塊,清理一塊,干凈一塊,絕不能影響周圍環(huán)境。同時,要堅決防止新的違章建筑的發(fā)生。
(二)繼續(xù)加大交通秩序整治力度。要在鞏固現(xiàn)有成果的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)抓好以下幾個方面的內(nèi)容。一是要堅決杜絕兩三輪摩托車非法營運(yùn)現(xiàn)象的反彈。目前,在一些路段上,個別非法營運(yùn)的兩三輪摩托車又開始出現(xiàn),還有極少數(shù)的人存在僥幸心理,認(rèn)為城市整治活動堅持不了多久。、交警部門要把整治交通秩序,特別是兩輪、三輪摩托車的非法營運(yùn)問題作為重點(diǎn),繼續(xù)加大整治力度,堅決防止反彈。二是要進(jìn)一步規(guī)范人車的交通行為。交警部門要充分發(fā)揮職能作用,加強(qiáng)交通法規(guī)宣傳,提高廣大市民的交通意識,規(guī)范車輛和行人遵守交通規(guī)則,糾正各類違章,使行人、機(jī)動車、非機(jī)動車各行其道,杜絕人車混行。三是要盡快規(guī)劃停車場所。在認(rèn)真調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,科學(xué)合理地選好城區(qū)內(nèi)的停車場所,使各種車輛能夠做到定點(diǎn)擺放,有序停放,這項工作由交警部門和建設(shè)規(guī)劃部門共同負(fù)責(zé)。四是要繼續(xù)做好打擊非法營運(yùn)車輛工作。各有關(guān)部門要繼續(xù)加大打擊“黑車”的力度,制定有力措施,采取超常手段,想盡一切辦法,徹底解決“黑車”營運(yùn)問題。五是要完善交通附屬設(shè)施建設(shè)。城區(qū)內(nèi)新改造的街路和原來沒有完善的街路的交通附屬設(shè)施要馬上跟上,健全各類交通信號、標(biāo)志,施劃道路標(biāo)線。
(三)繼續(xù)加大環(huán)境衛(wèi)生管理力度。城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作,主街路要堅決實(shí)現(xiàn)“五凈三根清”;對現(xiàn)已鋪裝的巷路要在鞏固成果的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善設(shè)施,提高保潔質(zhì)量;對尚未鋪裝的巷路也要采取必要措施,提高保潔標(biāo)準(zhǔn)。在具體工作中,要重點(diǎn)解決好以下幾個方面問題。一是重點(diǎn)解決“五凈”中不凈和“三根清”中不清的問題。城市環(huán)境衛(wèi)生要在堅持全天候保潔的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步提高保潔質(zhì)量,真正達(dá)到“五凈三根清”,徹底改變城市的環(huán)境衛(wèi)生狀況。二是解決亂潑亂倒和亂堆亂卸問題。各有關(guān)部門要大力宣傳《城市管理暫行辦法》,加大巡查和處罰力度。同時,對一些不文明行為還要在新聞媒體上公開曝光,教育和警示其他市民。三是解決散裝貨物車輛和畜力車糞便污染路面問題。從前一階段的工作情況來看,這一現(xiàn)象有所改觀,但還沒有根本好轉(zhuǎn),散裝貨物車輛散落貨物和畜力車糞便污染路面問題仍比較嚴(yán)重,下一步要進(jìn)行重點(diǎn)整治。四是解決亂貼亂畫問題。要學(xué)習(xí)外地的一些先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法,與各通信公司搞好銜接,盡快啟動非法廣告警示系統(tǒng)(俗稱呼死他),使張貼非法廣告者沒有市場,杜絕城區(qū)內(nèi)亂貼亂掛、亂寫亂畫現(xiàn)象發(fā)生,從根本上解決影響市容市貌的“牛皮癬”。五是解決環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題。今年計劃建設(shè)的垃圾中轉(zhuǎn)站、巷路內(nèi)的垃圾臺和滲水井,以及街路兩側(cè)的果皮箱等環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施,要保質(zhì)保量按時限要求完成任務(wù)。
(四)繼續(xù)加大市場秩序整治力度。下一步要重點(diǎn)抓好以下三個方面工作。一是要繼續(xù)抓好對“三馬作業(yè)”的整治。各有關(guān)部門要繼續(xù)加大工作力度,對重點(diǎn)部位、重點(diǎn)地段,在加強(qiáng)日常巡查的同時,要落實(shí)責(zé)任,派專人死看死守,嚴(yán)防反彈。對仍在從事“三馬作業(yè)”的業(yè)戶要嚴(yán)管重罰;問題嚴(yán)重的,要依法吊銷或暫扣經(jīng)營許可證;對拒不服從的,要堅決依法取締。二是要繼續(xù)整治市場外溢。要落實(shí)露天市場的管理責(zé)任,防止市場外溢,特別是早、夜市的管理,一定要按時出市、按時收市,確保正常的城市秩序;要堅決取締流動商販和店外店,工商部門和市場經(jīng)營者要嚴(yán)格按照《松原市城市管理暫行辦法》的要求,進(jìn)一步規(guī)范好經(jīng)營行為和經(jīng)營秩序。三是要繼續(xù)抓好取締露天燒烤工作。目前,一些露天燒烤業(yè)戶仍在違規(guī)經(jīng)營,這說明我們的整治力度還不夠。下一步,環(huán)保部門要采取切實(shí)可行的措施,組織專門力量,開展經(jīng)常性檢查活動,發(fā)揚(yáng)敢抓、敢管、敢于碰硬的作風(fēng),堅決取締露天燒烤,還市民一個清新的大氣環(huán)境。
(五)繼續(xù)加大街路硬化、綠化和亮化工作力度。對今年城區(qū)內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)包保的樣板街路、標(biāo)準(zhǔn)街路和示范巷路,下一步要重點(diǎn)抓好以下幾個方面工作。一是抓好硬化工作。凡主街路兩側(cè)沒有硬化的,無論已改造完成的街路,還是新改造的街路,對尚未鋪裝彩磚的路段,必須全部按照標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行硬化鋪裝,對毀壞、陳舊的彩磚要及時修補(bǔ)、更換。二是抓好綠化工作。今秋城區(qū)重點(diǎn)是抓好郭爾羅斯大路、康寧街、錦江大街、源江路等主街路兩側(cè)的人行道綠化,同時其它街路人行道也要搞好補(bǔ)植。三是抓好亮化工作?,F(xiàn)在,我們城區(qū)的亮化程度還不夠,有的街路夜晚還是一片漆黑,有的即使路燈亮了,但效果也不是很理想,各種大型的廣告和牌匾還沒有全部亮起來。下一步,我們要對路燈、燈箱進(jìn)行一次徹底的檢修,進(jìn)一步提高城區(qū)亮化覆蓋面,保證主街路的所有路燈、燈箱亮起來,保證主街路的臨接樓體亮起來,保證各種廣告和牌匾的亮化亮起來。
三、牢固樹立長期作戰(zhàn)思想,強(qiáng)化各項保障措施,堅決打好打勝城市環(huán)境綜合整治這一仗。
下一步,城市環(huán)境綜合整治的任務(wù)仍然十分繁重,我們要強(qiáng)化工作措施,確保各項任務(wù)的完成。在具體工作中,要把握好以下幾點(diǎn)。
(一)要進(jìn)一步加深對開展城市環(huán)境綜合整治工作的認(rèn)識。作為市級政府,抓好中心城市的建設(shè)與管理是城市政府的一項主要工作。在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)條件下,抓城市建設(shè)與管理本身也是一種經(jīng)濟(jì)行為,也是在抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展。城市的繁榮能夠促進(jìn)和帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供廣闊的市場空間。我們抓城市環(huán)境綜合整治,就是要盡快改變城市面貌,改善投資環(huán)境,塑造良好的城市形象,吸引更多的投資者到松原開發(fā)建設(shè),從而加快中心城市經(jīng)濟(jì)總量的擴(kuò)張,推動經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。松原是一個新建市,經(jīng)過十年的發(fā)展,可以說城市建設(shè)取得了很大的成績。但由于我們起點(diǎn)低,起步晚,還存在許多亟待解決的問題,有些確實(shí)是由于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善造成的,但更主要的還是我們的城市管理沒有跟上去,城市管理與城市擴(kuò)張、經(jīng)濟(jì)發(fā)展不協(xié)調(diào)、不同步的問題日益突出。特別是隨著人民群眾生活水平的不斷提高,老百姓對居住環(huán)境的要求也越來越高。他們迫切希望政府能夠在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上加大投入,在城市管理上加大力度,逐步改善生產(chǎn)生活環(huán)境。這就要求我們政府,要站在踐行“三個代表”的高度,干一些讓群眾看得見,摸得著的實(shí)事、好事,不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求,使人民群眾從中受益,讓老百姓感覺到生活在松原是幸福的、舒適的,充分體現(xiàn)人民政府為人民的根本宗旨。與此同時,我們也要看到,城市管理工作具有長期性和反復(fù)性,難度很大,任務(wù)很艱巨。有一部分群眾認(rèn)為,這是政府的心血來潮,過一陣就會放松。也有一部分干部認(rèn)為,現(xiàn)在已經(jīng)搞得很不錯了,可以松口氣了。對此,我們要有充分的思想準(zhǔn)備,這項工作僅僅是開始,不可能畢其功于一役,必須堅決克服畏難情緒,樹立長期作戰(zhàn)的思想。只要我們稍一松懈,就會出現(xiàn)反彈,我們以往所做的一切就會前功盡棄。在這個問題上,市政府的態(tài)度是堅決的,除拆除違章建筑外,其它工作還將繼續(xù)采取打戰(zhàn)役與經(jīng)常性管理相結(jié)合的辦法,堅定不移把這項工作抓下去,不獲全勝決不收兵。
(二)要進(jìn)一步樹立全市“一盤棋”的思想。城市環(huán)境綜合整治是一項全局性的工作,僅靠幾個職能部門是做不好的,需要各相關(guān)部門大力支持。各地、各相關(guān)部門要牢固樹立“一盤棋”思想,講大局、講配合、講責(zé)任,要各司其職,各負(fù)其責(zé),齊心協(xié)力推進(jìn)城市環(huán)境綜合整治工作。從大的方面說,在規(guī)劃、建設(shè)與管理上要樹立“一盤棋”思想。我市城區(qū)分江南、江北兩個自然區(qū)塊,又有油田、前煉、前郭縣和開發(fā)區(qū)四個獨(dú)立分區(qū)。城中有城、城中有村是松原的一大特性,在一定程度上給我們進(jìn)一步搞好城市環(huán)境綜合整治工作帶來了很大的困難,這就需要市、縣、區(qū)在具體工作過程中,必須統(tǒng)籌兼顧,整體運(yùn)作,全方位推進(jìn)。為了避免在城市建設(shè)中各自為政、各自為戰(zhàn)的局面,必須堅持做到規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設(shè)一盤棋。在這個問題上,我們必須要認(rèn)識到,松原市區(qū)是一個整體,行政區(qū)域可以有若干個,但規(guī)劃只能有一個。規(guī)劃可以定期修編,但不能隨意修改,任何單位和個人都無權(quán)擅自改變,要堅決維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。要避免在規(guī)劃實(shí)施過程中的隨意行為和人為因素,避免“拍腦門”工程,做到只認(rèn)規(guī)劃不認(rèn)人,只講紅線不講情面。從小的方面說,在城市環(huán)境綜合整治上要樹立“一盤棋”思想。這項工作政策性強(qiáng)、涉及面廣,參與部門多,在具體操作過程中,要堅持做到“三統(tǒng)一”。一要統(tǒng)一責(zé)任意識。隨著城市環(huán)境綜合整治的不斷深入,我們面臨的困難也越來越多,個別人的切身利益受到損害時,必然會對政府的工作不理解、不支持,甚至可能會出現(xiàn)一些過激行為。對于這些問題,我們要正確對待,不能回避,不能搪塞,更不能上交。誰的孩子誰抱走,誰的問題誰解決。要多做說服解釋工作,取得群眾的支持和理解,要堅決避免由于我們的工作不到位,而引起群眾上訪現(xiàn)象的發(fā)生。二要統(tǒng)一政策標(biāo)準(zhǔn)。現(xiàn)在,城市環(huán)境綜合整治工作已經(jīng)成為全社會關(guān)注的熱點(diǎn)問題。各地、各部門在具體實(shí)施過程中,必須要把握好上級的政策法規(guī),嚴(yán)格依法辦事、依法行政。在有些具體問題上,要做到市、縣、區(qū)相一致,消除群眾的攀比心理。比如,在拆除違章建筑和打擊“黑車”工作等問題上,要一視同仁,不能區(qū)別對待。只要是沒有合法手續(xù)的,我們就視為違章的、違法的,不管是誰的房子,誰的車子,必須拆除,必須取締。再比如,在拆遷補(bǔ)償這個問題上,市、縣、區(qū)必須執(zhí)行一個標(biāo)準(zhǔn),不能一個地方一個樣。三要統(tǒng)一指揮調(diào)度。到目前,市里已經(jīng)組織開展了14次集中整治活動。實(shí)踐證明,這是加強(qiáng)城市管理的一項非常有效的措施,以后,還要堅持下去。對這項工作,各地、各部門要打破地域觀念和隸屬關(guān)系,不講代價和條件,在人力、物力上由市里統(tǒng)一調(diào)度,統(tǒng)一使用。在時限要求上,對于市委、市政府部署的工作,各地、各部門要不折不扣地執(zhí)行。
(三)要進(jìn)一步完善城市管理的長效機(jī)制。城市管理是一個動態(tài)的過程,加強(qiáng)城市管理是一個永恒的課題。經(jīng)過前一階段的綜合整治,我感到,加強(qiáng)城市建設(shè)與管理,必須要建立起一種長效的管理機(jī)制,只有這樣,才能使城市管理工作逐步走上規(guī)范化、法制化和科學(xué)化的軌道。要建立健全街路包保責(zé)任制。市政府下發(fā)了《松原市包保城區(qū)樣板街路、標(biāo)準(zhǔn)街路和示范巷路實(shí)施細(xì)則的通知》,這是加強(qiáng)城市日常管理的一個重要措施。各包保部門要嚴(yán)格按照包保標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步完善包保街路的具體方案,做到任務(wù)目標(biāo)長短結(jié)合、領(lǐng)導(dǎo)和工作人員合理搭配、包保街路的人員相對固定。要進(jìn)一步強(qiáng)化路長的權(quán)威,所有的包保工作和執(zhí)法人員都要服從路長的統(tǒng)一調(diào)度和指揮,做到隨叫隨到,統(tǒng)一行動,確保整個包保工作能夠落到實(shí)處。要繼續(xù)落實(shí)好“門前三包”責(zé)任制。搞好“門前三包”是改善城市環(huán)境、加強(qiáng)城市管理的長效措施。市政府已經(jīng)制定下發(fā)了《松原市“門前三包”實(shí)施細(xì)則》,細(xì)則中對“門前三包”的對象、內(nèi)容、處罰辦法以及部門職責(zé)都作了明確的規(guī)定?,F(xiàn)在看,關(guān)鍵的問題是要抓好落實(shí)。各地、各部門要進(jìn)一步發(fā)動臨街各單位及廣大市民積極參與到“門前三包”管理中來。要強(qiáng)化監(jiān)管,嚴(yán)格考核,對不履行衛(wèi)生責(zé)任區(qū)清掃保潔任務(wù)的單位和業(yè)戶,要嚴(yán)格按照《松原市城市管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。要發(fā)揮文明單位的帶動、表率作用,促進(jìn)“門前三包”責(zé)任制的貫徹實(shí)施。要建立全民參與機(jī)制。建立政府主導(dǎo)、社會參與的城市管理機(jī)制,實(shí)行市民監(jiān)督制度,是實(shí)現(xiàn)城市管理社會化,提高城市管理效果的有效途徑。要廣泛調(diào)動市民參與城市管理的積極性,鼓勵廣大市民對綜合整治行動進(jìn)行監(jiān)督。暢通政府與市民的溝通渠道,發(fā)揮市長公開電話的橋梁和紐帶作用,多傾聽廣大市民的意見和建設(shè),努力在全市形成一種全民參與機(jī)制,積極營造有利于加強(qiáng)城市管理的良好氛圍。
(四)要進(jìn)一步加大行政督查和輿論監(jiān)督力度。下半年,市政府督查室要進(jìn)一步加大督查力度,制定具體的督查方案,嚴(yán)明督查紀(jì)律,提高督查質(zhì)量,做到嚴(yán)查、勤查、細(xì)查,查后有結(jié)果。要定期通報各責(zé)任單位的任務(wù)完成情況,公布督查結(jié)果。對動作遲緩、成效不明顯的責(zé)任單位,要提出批評,并及時向市委、市政府反饋信息。各新聞媒體要加大宣傳力度,對城市環(huán)境綜合整治工作要進(jìn)行全過程跟蹤報道,要對在城市環(huán)境綜合整治中出現(xiàn)的好典型、好做法要大張旗鼓地宣傳,對一些干擾和阻撓綜合整治的反面典型要公開曝光。
同志們,今年城市環(huán)境綜合整治任務(wù)艱巨、責(zé)任重大,我們要在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng),團(tuán)結(jié)奮戰(zhàn),扎實(shí)工作,努力完成全年的工作任務(wù)。
區(qū)周邊環(huán)境綜合整治現(xiàn)場會講話篇一
經(jīng)銷商朋友、各位來賓:
大家下午好!金秋八月,丹桂飄香,非常高興地迎來了“hpc銷售旺季動員大會”的隆重召開,一年一度的彩電銷售旺季經(jīng)銷會議又拉開了帷幕,同時又是一個新老朋友歡聚一堂的日子,在此,我首先代表abc電器全體同仁對各位新老朋友的到來表示熱烈的歡迎,感謝大家能在百忙之中親臨abc電器旺季促銷大會。
abc電器今年開始榮幸成為hpc的浙江總代理,在各位新老朋友的通力協(xié)作下,公司較好的完成了上半年度各項市場銷售任務(wù),實(shí)現(xiàn)了既定目標(biāo),對此,我對各位經(jīng)銷商朋友的辛勤付出深表謝意!同時也對朋友們所取得的銷售業(yè)績表示熱烈的祝賀!感謝各位新老朋友一年來對我們銷售工作的支持與配合,尤其是在擴(kuò)大產(chǎn)品銷售和品牌推廣方面,正是因?yàn)橛懈魑慌笥训呐?,abc電器才有今天的發(fā)展。
一要從體制機(jī)制上,規(guī)范整頓營銷管理,為拓展市場創(chuàng)優(yōu)環(huán)境。
二要增強(qiáng)合作信心,誠信經(jīng)營,謀劃運(yùn)營市場。
三要夯實(shí)營銷基礎(chǔ)建設(shè),共同打造hpc彩電在浙江的一片天地。
四要加強(qiáng)隊伍建設(shè),強(qiáng)化營銷服務(wù)。
x年是abc電器領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)現(xiàn)營業(yè)額1億的開局之年、起步之年、基礎(chǔ)之年,今天的大會是hpc彩電銷售旺季的動員會和鼓勁會,是廠商一家、共謀發(fā)展的大會。希望與會經(jīng)銷商朋友能充分認(rèn)清發(fā)展形勢,找準(zhǔn)定位,更加緊密合作、共同發(fā)展,真正形成一個經(jīng)銷hpc的大團(tuán)隊,維護(hù)好、鞏固好、發(fā)展好hpc彩電市場,堅決杜絕不正當(dāng)競爭行為。全體hpc區(qū)域經(jīng)理要身先士卒、率先垂范,深入市場、帶好隊伍,講團(tuán)結(jié)、講合作、講貢獻(xiàn)、講業(yè)績,積極主動地為經(jīng)銷商客戶和消費(fèi)者服務(wù)好,當(dāng)好hpc經(jīng)銷的形象大使。
我深信,有了我們雙方的精誠合作,互惠共贏,一定能夠創(chuàng)造出屬于我們共同的,新的輝煌!在新的市場競爭格局下,abc電器必將順應(yīng)時代潮流,以引領(lǐng)未來發(fā)展,通過全體同仁和經(jīng)銷商朋友的同心協(xié)力、頑強(qiáng)拼搏,力爭圓滿實(shí)現(xiàn)hpc浙江一億目標(biāo)的宏偉藍(lán)圖!最后,預(yù)祝大會圓滿成功,謝謝大家!
區(qū)周邊環(huán)境綜合整治現(xiàn)場會講話篇二
縣委、縣政府下力量改善城鄉(xiāng)環(huán)境,決不是權(quán)宜之計,而是著眼長遠(yuǎn)發(fā)展,從構(gòu)建綠色都市的高度做出的戰(zhàn)略性決策,這就要求我們不僅要治標(biāo),而且重在治本。所謂治標(biāo),就是首先要把“四最”問題解決好。所謂治本,就是要形成一種長效機(jī)制,推動環(huán)境治理工作步入經(jīng)常化、制度化的軌道。
一方面,要建立責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的責(zé)任機(jī)制。各個職能部門都有一定的權(quán)力,行使權(quán)力一定要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。我們必須把責(zé)、權(quán)、利三者統(tǒng)一起來,不能只行使權(quán)力、獲取利益,而不承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。比如,對各類市場,主管部門批了,費(fèi)用也收了,那么,市場內(nèi)的環(huán)境就應(yīng)該管起來。再比如,對道路兩側(cè)的廢品收購站點(diǎn)、沙場、煤站等,哪個部門批準(zhǔn)了,就說明你這個部門把關(guān)不嚴(yán),沒有履行好責(zé)任;如果沒經(jīng)批準(zhǔn),但是視而不見、見而不管,說明你這個部門沒有盡職盡責(zé)。因此,各職能部門都要重新審視自身的工作,認(rèn)真檢查環(huán)境評價“三同時”制度的落實(shí)情況,認(rèn)真檢查行政執(zhí)法情況,認(rèn)真檢查部門把關(guān)情況,徹底消除只收費(fèi)、不管理的現(xiàn)象,真正做到責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一,從根本上杜絕各種破壞環(huán)境的行為。
另一方面,要建立市場化運(yùn)作的投資機(jī)制。改善環(huán)境,需要大量的資金投入,光靠政府投入是不夠的。政府投資主要用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公益設(shè)施建設(shè)。因此,我們要著力引導(dǎo)全社會增加投入。要全面加大鎮(zhèn)、村、戶、縣有關(guān)部門、單位小區(qū)的投入。同時,要抓緊建立市場化運(yùn)作的投資機(jī)制,在不攤派前提下,著力增強(qiáng)全社會投入意識。市容部門要認(rèn)真總結(jié)過去的管理經(jīng)驗(yàn),按照政企分開、政事分開、養(yǎng)管分離的原則,抓緊研究制定我縣的環(huán)衛(wèi)改革方案,組建各類專業(yè)公司,擴(kuò)大利用社會資本,進(jìn)一步提高環(huán)境建設(shè)水平。要教育和引導(dǎo)各類經(jīng)營者積極參與和支持環(huán)境治理工作,把污水排放、垃圾堆放等環(huán)境治理費(fèi)用納入經(jīng)營成本,防止出現(xiàn)只顧賺錢、破壞環(huán)境的現(xiàn)象。特別是對各種飯店、經(jīng)營門臉等,要按照國家有關(guān)政策規(guī)定,依法收取垃圾代運(yùn)費(fèi),由經(jīng)營者花錢監(jiān)督,有關(guān)單位負(fù)責(zé)環(huán)境治理,從而形成市場化運(yùn)作的投資機(jī)制。
四、要加大監(jiān)督檢查力度,嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制度。
一是要加強(qiáng)環(huán)境治理工作的督促檢查??h委、縣政府將采取多種方式,對城區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、主要道路兩側(cè)、農(nóng)村環(huán)境治理等情況,進(jìn)行不定期檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要圍繞自己的任務(wù),建立檢查制度,經(jīng)常進(jìn)行自我檢查,及時發(fā)現(xiàn)和解決各種問題。要把集中督查和日常檢查結(jié)合起來,堅持每季度一督查,及時通報督查情況。新聞部門要常年開辟電視電臺專題。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)社會反映的環(huán)境問題,及時采取治理措施。要充分發(fā)揮街道辦、居委會、村委會等基層組織的作用,傾聽群眾呼聲,把環(huán)境治理工作做到群眾心坎上,接受群眾監(jiān)督,讓群眾滿意。
二是要完善考評制度,創(chuàng)新考評辦法。縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)在檢查基層工作中,首先要檢查環(huán)境治理情況,好的要表揚(yáng),差的要批評。縣市容部門要認(rèn)真堅持當(dāng)前的“每周抽查、每月檢查、季度評比”制度,隨時掌握各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作動態(tài),及時向縣委、縣政府反饋。我們要把環(huán)境治理情況納入年度目標(biāo)管理責(zé)任制,組織縣有關(guān)部門進(jìn)行綜合考評,實(shí)行“一票否決”,凡是市容環(huán)境治理不達(dá)標(biāo)的部門和單位,年底不能參加全縣的各種先進(jìn)評比活動。
三是要實(shí)行效能監(jiān)察評估和責(zé)任追究制度。改善環(huán)境必須做到常年有人抓、有人管,哪里出現(xiàn)問題,有人承擔(dān)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長作為本地區(qū)第一責(zé)任人,各有關(guān)委局作為行業(yè)管理部門,一定要按照各自責(zé)任分工,切實(shí)履行好應(yīng)盡的責(zé)任,對縣委、縣政府負(fù)責(zé)。特別是要進(jìn)一步加大行政執(zhí)法力度,加大綜合治理力度,加強(qiáng)經(jīng)常性監(jiān)督檢查,狠抓責(zé)任落實(shí)??h委、縣政府將按照《行政許可法》的有關(guān)要求,實(shí)行效能監(jiān)察評估和責(zé)任追究制度,對治理措施不力、工作落實(shí)不到位的,要逐級追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,并給予通報批評,真正做到有權(quán)必有責(zé),用權(quán)受監(jiān)督,侵權(quán)須賠償,違法要追究。
四是要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門,都要從主要領(lǐng)導(dǎo)做起,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,用認(rèn)識的不斷提高,推動工作的深入開展。會后,要立即召開不同形式的會議,傳達(dá)會議精神,就環(huán)境治理工作進(jìn)行再研究、再部署。要根據(jù)本部門、本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)際,認(rèn)真算好時間、任務(wù)帳,把責(zé)任分解到科所室,落實(shí)到每個村、每一戶,特別是當(dāng)前臟亂差現(xiàn)象仍很嚴(yán)重的單位,要立即制定改進(jìn)提高措施,進(jìn)一步加大組織推動力度,通過全縣上下的共同努力,實(shí)現(xiàn)全縣城鄉(xiāng)環(huán)境的全面徹底改觀。
區(qū)周邊環(huán)境綜合整治現(xiàn)場會講話篇三
同志們:。
今天這次會議是經(jīng)市委、市政府研究確定召開的,主要任務(wù)是總結(jié)前段全市城市環(huán)境綜合整治工作情況,貫徹省委、省政府關(guān)于在全省開展城市環(huán)境綜合整治活動、打好城市環(huán)境綜合整治三年攻堅戰(zhàn)的重要部署,在全市上下迅速掀起城市環(huán)境綜合整治新高潮,進(jìn)一步改善城市環(huán)境,提高城市檔次品位,繼續(xù)保持“山東省城市環(huán)境綜合整治先進(jìn)單位”稱號,爭創(chuàng)“山東省人居環(huán)境獎”。剛才,金華同志傳達(dá)了《濱州市城市環(huán)境綜合整治實(shí)施方案》,有關(guān)部門和縣區(qū)的負(fù)責(zé)同志作了很好的表態(tài)發(fā)言。下面,根據(jù)會議的安排,我講三點(diǎn)意見。
一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,進(jìn)一步增強(qiáng)搞好城市環(huán)境綜合整治工作的緊迫感和責(zé)任感。
20**年,我們按照省委、省政府關(guān)于整治臟亂差、加強(qiáng)環(huán)境建設(shè)的一系列部署,結(jié)合防治“非典”工作,扎實(shí)有效地開展了城市環(huán)境綜合整治活動,城市環(huán)境質(zhì)量明顯提高,城市面貌明顯改觀,“三年攻堅戰(zhàn)”邁出了堅實(shí)的第一步,取得了重大階段性成果。去年10月,省建設(shè)廳等十個省直部門按照省政府的要求,對各市綜合整治情況進(jìn)行了考評,市區(qū)和鄒平縣被省人事廳、省建設(shè)廳授予了“山東省城市環(huán)境綜合整治先進(jìn)單位”稱號。
在肯定成績的同時,我們也應(yīng)清醒地認(rèn)識到,我市作為一個國家級衛(wèi)生城市,目前在城市管理和環(huán)境方面還存在很多問題,主要表現(xiàn)在:一是“臟”。部分次干道、背街小巷特別是城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村等處,垃圾積存、亂傾亂倒的問題沒有得到有效解決,在某些路段和角落,垃圾遍地,污水橫流,可以說是“臟”不忍睹。二是“亂”。很多亂搭亂建屢禁不止、屢拆不動;一些違章、破舊建筑物、構(gòu)筑物不僅侵害公共利益,造成安全隱患,而且嚴(yán)重影響了城市景觀;不規(guī)范的戶外廣告、亂貼亂畫隨處可見;亂擺攤點(diǎn)、占道經(jīng)營問題仍然非常突出;西區(qū)運(yùn)土車輛拋撒塵土以及占道堆放沙石料的問題仍時有發(fā)生。三是“差”。主要是部分市民的環(huán)境意識差,隨地吐痰、亂扔果皮、紙屑等不文明現(xiàn)象比較普遍;城市環(huán)境質(zhì)量差,露天燒烤的問題屢治不絕;垃圾中轉(zhuǎn)站、公廁等市政設(shè)施嚴(yán)重不足,“門前五包”責(zé)任制落實(shí)不到位,城市環(huán)境臟亂差問題仍未擺脫治理、反彈、再治理、再反彈的怪圈。繼續(xù)大力開展城市環(huán)境綜合整治,徹底治理臟亂差,仍然是一項非常重要、非常緊迫的任務(wù)。尤其在當(dāng)前全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展各項任務(wù)十分繁重的情況下,市委、市政府下決心對城市環(huán)境進(jìn)行綜合整治,充分說明市委、市政府對綜合整治工作的高度重視,充分說明綜合整治工作的必要性、重要性和緊迫性。各級各部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,把城市環(huán)境綜合整治工作作為當(dāng)前促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大事來抓,切實(shí)增強(qiáng)搞好城市環(huán)境綜合整治工作的責(zé)任感和緊迫感。
第一,開展城市環(huán)境綜合整治,是提高城市管理水平、提升城市形象的重要舉措。城市是政治、經(jīng)濟(jì)、文化的中心,是物質(zhì)文明和精神文明高度結(jié)合的產(chǎn)物,城市管理水平在一定程度上代表了一個地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)水平和干部群眾的精神狀態(tài)。通過實(shí)施城市環(huán)境綜合整治,有利于改善城市環(huán)境面貌,強(qiáng)化市民的城市環(huán)境意識,提高城市管理水平,提升城市品位,樹立濱州良好的對外形象。今年8、9月份,省委、省政府將召開全省加快發(fā)展現(xiàn)場觀摩會,屆時各市和省直部門的主要領(lǐng)導(dǎo)將對全省17市進(jìn)行觀摩檢查。這對我們搞好城市建設(shè)、增強(qiáng)城市功能、改善城市環(huán)境是一次很好的機(jī)遇,也是一次嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。我們以什么樣的姿態(tài)和面貌迎接這次會議,關(guān)乎我市的對外形象,關(guān)乎下半年一系列節(jié)會能否成功舉辦,關(guān)乎我市今后的發(fā)展,我們一定要抓住這次機(jī)遇,自我加壓,深入開展好這次城市環(huán)境綜合整治活動,切實(shí)提高我市城市管理水平。第二,開展城市環(huán)境綜合整治,是提高城市競爭力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)超常規(guī)跨越式發(fā)展的必然要求。一個城市競爭力的形成,城市規(guī)模的大小、經(jīng)濟(jì)實(shí)力的強(qiáng)弱是一個方面,環(huán)境也是一個很重要的方面。尤其是在經(jīng)濟(jì)全球化的大背景下,經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境已成為決定和影響一個地區(qū)綜合競爭力的關(guān)鍵因素。抓發(fā)展必須抓環(huán)境,抓環(huán)境就是抓發(fā)展。城市有了完備的基礎(chǔ)設(shè)施,有了優(yōu)美的商住環(huán)境,就有了吸引力、聚集力、競爭力,就能形成人流、物流、資金流、信息流,就有生機(jī)活力,就會繁榮發(fā)展。今年是全市“招商引資優(yōu)惠年”,招商引資工作能不能有一個大的突破,城市環(huán)境衛(wèi)生狀況是一個重要因素。因此,我們必須下真功夫、花大氣力,搞好這次集中整治工作,營造適宜生活居住、投資創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境,提高城市競爭力,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的快速健康發(fā)展。
第三,開展城市環(huán)境綜合整治,是加強(qiáng)公共衛(wèi)生工作、維護(hù)人民群眾身體健康和生命安全的客觀需要。公共衛(wèi)生工作關(guān)系到一個地方的文明程度,關(guān)系到整個經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。去年上半年的“非典”疫情,使我們進(jìn)一步認(rèn)識到,良好的衛(wèi)生環(huán)境和個人衛(wèi)生習(xí)慣,是切斷“非典”病毒傳播的重要途徑,對于保證廣大人民群眾的身體健康具有重要意義。要鞏固抗擊“非典”斗爭的階段性勝利成果,必須進(jìn)一步大力開展城市環(huán)境綜合整治,消滅衛(wèi)生死角,糾正隨地吐痰、亂丟垃圾等不良習(xí)慣,保持城市環(huán)境整潔衛(wèi)生,杜絕病毒傳播。在這個問題上,我們千萬不能心存僥幸,麻痹大意,而要通過扎實(shí)有效、堅持不懈的工作,做到防患于未然。
第四,開展城市環(huán)境綜合整治,是實(shí)踐“三個代表”重要思想、樹立和落實(shí)以人為本科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。城市環(huán)境與廣大居民的工作和生活息息相關(guān)。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會的進(jìn)步,人們越來越重視自己的居住環(huán)境。不僅重視一個住宅區(qū)的整潔衛(wèi)生、安全文明,而且十分重視整個城市的整體環(huán)境,對生活環(huán)境質(zhì)量的要求也越來越高??梢哉f,人居環(huán)境建設(shè)既是全面建設(shè)小康社會的重要內(nèi)容,又是改善人民群眾工作和生活條件的現(xiàn)實(shí)需要,關(guān)系到廣大人民群眾的現(xiàn)實(shí)利益和長遠(yuǎn)利益。因此,我們一定要從實(shí)踐“三個代表”重要思想的高度,從落實(shí)以人為本科學(xué)發(fā)展觀的高度,切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的重大決策部署上來,把城市環(huán)境綜合整治作為近期的一項中心工作和重大任務(wù),全黨動員,全民動手,積極行動,全力以赴,全面推進(jìn)城市環(huán)境綜合整治活動向縱深發(fā)展。
二、突出重點(diǎn),綜合治理,全面落實(shí)城市環(huán)境綜合整治工作的各項任務(wù)。
今年是城市環(huán)境綜合整治“三年攻堅戰(zhàn)”的第二年,也是確保整治成效最為關(guān)鍵的一年。今年的城市環(huán)境綜合整治工作要堅持標(biāo)本兼治,突出重點(diǎn),綜合治理。一是開展集中整治,迅速解決城市環(huán)境“臟、亂、差”的問題;二是在綜合整治的基礎(chǔ)上,向建立長效管理機(jī)制過渡,確保整治成果的持久鞏固,實(shí)現(xiàn)城市管理的制度化、規(guī)范化。對于這次整治工作的目標(biāo)、任務(wù)、原則、方法和步驟,《實(shí)施方案》中已經(jīng)作了明確具體的安排,請各級各部門按照《方案》的要求認(rèn)真組織實(shí)施。為了確保城市環(huán)境綜合整治各項任務(wù)的全面落實(shí),要進(jìn)一步強(qiáng)化四個觀念,突出六個重點(diǎn)。
一是強(qiáng)化“以人為本”的觀念。城市環(huán)境綜合整治必須把造福群眾放在一切工作的首位,把為群眾創(chuàng)造方便舒適、優(yōu)美的城市環(huán)境作為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績觀,堅持執(zhí)政為民,與民同心,想群眾所想,急群眾所急,解群眾所憂,干群眾所盼。要設(shè)身處地為群眾著想,換位思考為群眾做事,從老百姓身邊的事情做起,從城鄉(xiāng)普通居民最急需的事情抓起,抓熱點(diǎn),解難點(diǎn),貼近市民生活,靠近群眾身邊,體現(xiàn)為民、愛民的宗旨。讓最基層的群眾直接享受到整治的成果,親身感受到居住生活環(huán)境的明顯變化。二是強(qiáng)化“環(huán)境就是生產(chǎn)力”的觀念。搞好城市環(huán)境綜合整治,就會為擴(kuò)大對外開放、促進(jìn)招商引資奠定良好基礎(chǔ)。各級各部門一定要強(qiáng)化“環(huán)境就是生產(chǎn)力”的觀念,破除那種搞城市環(huán)境綜合整治影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的觀念。同時,在整治活動中,要注意工作方式和方法,處理好綜合整治和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的辯證關(guān)系,特別要安排好下崗職工的經(jīng)營問題,保障其基本生活,既要維持良好的市容市貌,又要維護(hù)好社會穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三是強(qiáng)化“經(jīng)營城市”的觀念。要管理好城市,就必須徹底打破過去一切都由財政投資、一切都由政府包辦的舊體制,用市場運(yùn)作的方式來經(jīng)營城市,以新的理念、新的措施,不斷創(chuàng)新城市管理體制和運(yùn)行機(jī)制。四是強(qiáng)化法制觀念。要加強(qiáng)綜合整治的法制建設(shè),健全配套法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范體系,依法加強(qiáng)城市環(huán)境綜合整治和城市管理。執(zhí)法人員要強(qiáng)化法制意識,規(guī)范執(zhí)法行為,提高執(zhí)法水平,做到嚴(yán)格執(zhí)法,文明執(zhí)法,切實(shí)解決各種有法不依、有令不行、執(zhí)法不到位、以罰代管和扯皮推諉的行為。要突出抓好以下六個方面的重點(diǎn)工作。
(一)堅決取締占道經(jīng)營和違章建筑。各類違章占道經(jīng)營是一大“頑癥”,需要采取“綜合療法”才能徹底根治。這次活動要堅決清理店外經(jīng)營、店外修車、流動攤點(diǎn)等占壓城市道路經(jīng)營的問題,規(guī)范路邊車輛清洗點(diǎn)、廢品收購站及各類書報亭,堅決取締主要道路兩側(cè)的露天燒烤,確保市區(qū)主次干道無任何形式的占道和出店經(jīng)營,真正還路于民。市區(qū)重點(diǎn)清理渤海九路(黃河四路——黃河五路)店外修車、黃河二路(渤海七路——渤海八路)、渤海八路(黃河五路——黃河八路)店外經(jīng)營,實(shí)現(xiàn)歸“市”、入室經(jīng)營。對于流動攤點(diǎn),要重點(diǎn)整治黃河三路(渤海四路——渤海五路)的花市、鳥市、魚市,這個地方已清理了多次,但效果不佳,這次一定要下決心將其清除,既可以將這些流動攤點(diǎn)引導(dǎo)到已有的市場中,也可以根據(jù)目前的實(shí)際情況,在一些不影響市容和交通的背街小巷,規(guī)劃幾個地方集中經(jīng)營,但必須加強(qiáng)管理,引攤?cè)搿笆小?不能放而不管。具體規(guī)劃的地點(diǎn)和管理辦法,由有關(guān)部門制定方案,經(jīng)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。繼續(xù)把拆除違法違規(guī)建筑特別是有礙市容的違章建筑作為整治工作的重點(diǎn),通過整治,使亂搭亂建的現(xiàn)象切實(shí)得到有效遏制。
(二)大力整治環(huán)境衛(wèi)生。一要搞好環(huán)衛(wèi)設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行管理。進(jìn)一步完善城區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站、公廁等環(huán)衛(wèi)設(shè)施的規(guī)劃,力爭建設(shè)14個垃圾中轉(zhuǎn)站,逐步撤掉主干道兩側(cè)的垃圾箱,減少二次污染。加快公廁建設(shè)改造步伐,提高公廁管理水平。抓好垃圾處理場工程建設(shè),力爭年內(nèi)投入運(yùn)行。二要加大重點(diǎn)區(qū)域整治力度。根治垃圾圍城,加強(qiáng)衛(wèi)生管理。主要解決城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、背街小巷、城市出入口藏污納垢的垃圾死角,像市東辦事處第一小學(xué)東側(cè)、渤海三路南段至大壩、二棉宿舍西側(cè)、黃河七路西首蔡劉家以及城區(qū)張肖堂干渠沿岸的垃圾,群眾對此意見很大。這次一定要下決心把這些死角徹底清理干凈。同時,提高市民城市意識,加大對公共場所特別是廣場、車站內(nèi)亂倒垃圾、亂放污水、亂堆雜物、隨地吐痰、便溺、亂扔煙頭、亂扔果皮等不文明行為的查處力度,實(shí)行嚴(yán)管重罰。三要全面加強(qiáng)垃圾管理。大力推廣垃圾袋裝化收集,機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的辦公區(qū)、住宅區(qū)內(nèi)的垃圾實(shí)行統(tǒng)一收集、清運(yùn),不得隨意傾倒。嚴(yán)格實(shí)行建筑垃圾的統(tǒng)管統(tǒng)運(yùn),加大對亂倒、亂傾、亂堆建筑垃圾的查處力度,對所有建筑工地進(jìn)行監(jiān)督管理,從源頭上杜絕亂倒、亂傾、亂堆建筑垃圾現(xiàn)象。規(guī)范垃圾運(yùn)輸管理,保持垃圾運(yùn)輸車輛車身完好,車容整潔,嚴(yán)禁沒有遮蓋的運(yùn)輸砂石料、垃圾的車輛在市區(qū)內(nèi)行駛,嚴(yán)厲查處運(yùn)輸車輛沿途飛揚(yáng)、撒漏行為。
(三)進(jìn)一步整治規(guī)范戶外廣告。各類廣告宣傳牌和門面招牌,既反映一個城市的經(jīng)濟(jì)特色,也體現(xiàn)一個城市的文化品位。設(shè)置合理、規(guī)范、藝術(shù)水平高的戶外廣告可以為城市增光添彩,美化城市形象,對城市文化建設(shè)也大有裨益。但是大量不規(guī)范廣告的存在,嚴(yán)重影響了城市形象,特別是城市道路上方懸掛的廣告橫幅,不僅對路燈、樹木損害嚴(yán)重,而且還存在安全隱患。市執(zhí)法局要牽頭抓好戶外廣告的綜合整治,市建委、公安、工商以及濱城區(qū)、開發(fā)區(qū)等有關(guān)部門單位要密切配合。要進(jìn)一步嚴(yán)格戶外廣告審批制度,按照戶外廣告設(shè)置技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),有計劃有步驟地對各種戶外廣告、門面招牌,特別是黃河二路、渤海五路、渤海七路、黃河五路、黃河六路5條市區(qū)主要道路和市區(qū)主要出入口的戶外廣告,進(jìn)行整頓和規(guī)范。對設(shè)置不當(dāng)、質(zhì)量低劣、陳舊破損、存在安全隱患、嚴(yán)重影響市容的各類廣告牌(箱)和店牌門匾堅決予以拆除,對不符合標(biāo)準(zhǔn)的戶外廣告予以更換,保證戶外廣告牢固安全、整潔美觀、夜間照明功能完好。城市主干道上方今后一律不準(zhǔn)設(shè)置廣告橫幅。
(四)深入治理各類亂貼亂畫。亂貼亂畫嚴(yán)重影響市容市貌,很多是野廣告、制販假證等,不僅極易誤導(dǎo)消費(fèi)者,也污染了社會風(fēng)氣,被稱為城市的“牛皮癬”一點(diǎn)也不過份,已到了非治理不可的地步。今年3月份,市人大代表視察城市管理工作時,專門提出了市區(qū)的亂貼亂畫問題。要解決這個問題,必須實(shí)行標(biāo)本兼治、堵疏結(jié)合的方式。一方面要集中清理沿街建筑物、公共設(shè)施和樹干上亂貼、亂畫、亂寫、亂刻及亂掛廣告。各單位要按照“門前五包”的要求,做到誰的門前誰維護(hù)。公安部門要加大對亂貼亂畫、亂涂亂寫人員的追蹤打擊力度。要借鑒其它城市的做法,在重點(diǎn)街區(qū)、路段設(shè)置安裝監(jiān)測設(shè)備,通過晝夜監(jiān)控,使亂貼亂畫人員無處遁形。聯(lián)通、移動等信息部門要實(shí)行通訊監(jiān)督,協(xié)助有關(guān)部門積極治理亂貼亂畫。另一方面,應(yīng)該注意到,有些亂貼亂畫是因?yàn)橛械娜罕姲l(fā)布信息,為了節(jié)省在電視臺、報社打廣告的費(fèi)用而貼在街上的,為有效解決這一問題,可以規(guī)劃幾個地段,制作幾個廣告牌,讓人們集中往一個地方張貼,既避免了亂貼亂畫,維護(hù)了市容市貌,又能滿足廣大市民的需要,一舉兩得。
(五)大力整頓交通秩序。市公安等部門要在加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時,要嚴(yán)格市區(qū)道路交通管理。加強(qiáng)機(jī)動車和非機(jī)動車停車場的建設(shè)和管理,機(jī)動車一律停放到停車場,嚴(yán)禁占用車行道停放,實(shí)現(xiàn)主要道路無亂停亂放。在市區(qū)主要道路設(shè)置出租車停車標(biāo)志,定點(diǎn)停車,嚴(yán)禁車輛隨意調(diào)頭和在無停車標(biāo)志的地點(diǎn)停車。加大對嚴(yán)重交通違章的整治力度,對車輛無牌無證、闖燈闖線、酒后駕駛等嚴(yán)重違章行為進(jìn)行嚴(yán)格管理。同時,要廣泛深入地開展文明交通行為的宣傳和教育,使全體市民自覺遵守交通法規(guī),“文明駕車、文明騎車、文明乘車、文明行路”,做到“按燈停走、按線行駛、按位停放、按章處罰”,最大限度地減少和避免交通事故。交通部門要大力整頓營運(yùn)市場,全面規(guī)范營運(yùn)秩序,堅決打擊非法營運(yùn)車輛,保障經(jīng)營者的合法權(quán)益。
(六)逐步建立健全長效機(jī)制。綜合整治的最終目標(biāo)是逐步建立科學(xué)化、規(guī)范化、法制化、現(xiàn)代化的城市管理體制和運(yùn)行機(jī)制,全面提高我市的城市規(guī)劃建設(shè)管理水平。要加大城市管理體制的改革力度,按照“兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡(luò)”的體制框架,明確市區(qū)街三級城市管理的職能和責(zé)任,落實(shí)街道辦事處、居委會的工作經(jīng)費(fèi)。建立健全城市管理監(jiān)督考核機(jī)制、快速反映機(jī)制,實(shí)施城市管理的動態(tài)監(jiān)控,及時發(fā)現(xiàn)并快速處理各類問題。要進(jìn)一步加大城市管理行政執(zhí)法力度,提高執(zhí)法效率。加快推進(jìn)市政公用事業(yè)改革,促進(jìn)城市維護(hù)管理市場化、社會化、專業(yè)化水平。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,確保全市城市環(huán)境綜合整治工作順利推進(jìn)城市環(huán)境綜合整治是一項任務(wù)繁重、艱巨復(fù)雜的綜合性、系統(tǒng)性、社會性工程。各級政府、各有關(guān)部門必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,精心組織,周密部署,確保全市城市環(huán)境綜合整治工作順利推進(jìn)。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。整個城市環(huán)境綜合整治工作繼續(xù)堅持政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)同配合、市區(qū)街居分工負(fù)責(zé)、上下聯(lián)動、齊抓共管的綜合整治工作思路,進(jìn)一步完善市、區(qū)、街聯(lián)動工作機(jī)制,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和分級負(fù)責(zé)制。市委、市政府研究確定,成立濱州市城市環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由市委副書記、副市長鄧向陽任組長,副市長祁維華、董吉增任副組長,辦公室設(shè)在市建委,具體負(fù)責(zé)整個活動的協(xié)調(diào)督導(dǎo)等工作。各縣區(qū)也要結(jié)合各自實(shí)際成立專門領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),切實(shí)加強(qiáng)對這項工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
(二)廣泛宣傳發(fā)動。輿論工作對鼓舞干勁、凝聚人心、引導(dǎo)群眾至關(guān)重要。宣傳部門、新聞媒體要唱響主旋律,打好主動仗,加大綜合整治工作的宣傳力度,每天都要在廣播、報刊、電視上開辦專題節(jié)目和宣傳專欄,及時宣傳報道整治活動的新思路、新舉措、新成果和好典型、好經(jīng)驗(yàn);對群眾反映強(qiáng)烈的違法違章建筑、馬路市場、亂搭亂建現(xiàn)象和隨地吐痰、亂倒垃圾、亂貼亂畫等不文明行為,要進(jìn)行公開曝光。要采取多種形式,廣泛開展宣傳活動,向廣大群眾宣傳綜合整治活動的目的和意義,增強(qiáng)市民的城市意識、環(huán)境意識,充分調(diào)動全市上下的積極性,營造“人人關(guān)心愛護(hù)城市環(huán)境,人人支持參與綜合整治”的濃厚氛圍。
(三)嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。各縣區(qū)要負(fù)責(zé)抓好各自的城市環(huán)境綜合整治,確保全面完成任務(wù)。市直各有關(guān)部門要根據(jù)《整治方案》部署,按照定部門、定任務(wù)、定標(biāo)準(zhǔn)、定時限、定獎懲的要求,把城市環(huán)境綜合整治工作納入重要議程,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓,組織專人具體抓,進(jìn)一步分解任務(wù),落實(shí)責(zé)任,將考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步細(xì)化量化,嚴(yán)格考核,一級抓一級,層層抓落實(shí),做到認(rèn)識到位,措施到位,經(jīng)費(fèi)到位,工作到位,落實(shí)到位。切實(shí)把環(huán)境綜合整治工作落到實(shí)處,確保完成各自任務(wù)。
(四)加強(qiáng)配合協(xié)作。市建委要發(fā)揮好此次活動的牽頭作用,加強(qiáng)對各責(zé)任單位綜合整治工作的監(jiān)督檢查,及時通過簡報、新聞報道等方式通報工作進(jìn)展情況。各責(zé)任單位要服從統(tǒng)一調(diào)度和安排,及時匯報工作進(jìn)展情況,同時各指派一名人員作為聯(lián)絡(luò)員,加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),建立聯(lián)系人制度和協(xié)調(diào)會議制度,按照責(zé)任分工,密切配合,通力協(xié)作,相互支持,主動銜接,真正做到上下聯(lián)動、全面推進(jìn),形成多部門齊抓共管的有效機(jī)制和強(qiáng)大合力。
(五)嚴(yán)格考核獎懲。對此次城市環(huán)境綜合整治活動,要堅持一周一調(diào)度,對領(lǐng)導(dǎo)重視、措施得力、行動迅速、整治效果好的單位要及時表揚(yáng),對工作不到位、行動遲緩、整治效果差的單位進(jìn)行通報批評,督促整改。并且各責(zé)任單位在城市環(huán)境綜合整治活動中的表現(xiàn)將作為年底評選廉潔勤政效能效率先進(jìn)單位的一條重要標(biāo)準(zhǔn)。
同志們,搞好城市環(huán)境綜合整治工作,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。各級各有關(guān)部門一定要堅定信心,眾志成城,強(qiáng)化責(zé)任,狠抓落實(shí),全力打好今年的城市環(huán)境綜合整治工作攻堅戰(zhàn),實(shí)現(xiàn)城市環(huán)境的明顯改善和城市管理水平的明顯提高,為加快打造系統(tǒng)“九州”,建設(shè)現(xiàn)代濱州,促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!
區(qū)周邊環(huán)境綜合整治現(xiàn)場會講話篇四
市委、市政府召開了全市城鄉(xiāng)大環(huán)境綜合整治階段性專題會議,充分體現(xiàn)了市委、市政府對大環(huán)境綜合整治工作的高度重視。為認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府會議精神,鎮(zhèn)黨委、政府決定今天召開全鎮(zhèn)大環(huán)境綜合整治再動員會議。其主要目的,就是要進(jìn)一步推動全鎮(zhèn)各單位及廣大群眾按照市委、市政府的統(tǒng)一部署,繼續(xù)加大工作力度,嚴(yán)格落實(shí)長效管理措施,盡快改變?nèi)?zhèn)大環(huán)境面貌,為抗擊“非典”和加快發(fā)展?fàn)I造良好的外部環(huán)境。下面,我代表鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府講兩點(diǎn)意見。
上月12日及本月20日,鎮(zhèn)黨委、政府專門兩次召開大會,對全鎮(zhèn)大環(huán)境綜合整治工作進(jìn)行了全面動員和具體部署。會后,全鎮(zhèn)各單位、各部門認(rèn)真貫徹落實(shí),迅速組織發(fā)動,全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生面貌有了一些新的積極的變化,廣大市民的生活環(huán)境質(zhì)量也得到了一些新的改善。但對照市委、市政府的要求,對照廣大人民群眾的呼聲,各單位、各部門的大環(huán)境綜合整治工作,還存在許多不足之處。主要體現(xiàn)在這樣五個方面。
一是暴露垃圾仍然隨處可見。少數(shù)村、少數(shù)單位工作不夠扎實(shí)認(rèn)真,被動應(yīng)付,路邊、河邊、橋邊仍有不少暴露垃圾。極少數(shù)地方環(huán)境整治根本沒有開展起來,垃圾成堆、成片,河面漂浮物到處可見。有的地方仍然存在垃圾前清后倒的情況,還有個別村多年來的衛(wèi)生死角仍未得到徹底根除。不少建筑工地管理不規(guī)范,不圍欄作業(yè),建筑垃圾隨意傾倒現(xiàn)象非常嚴(yán)重。如:前生活垃圾常年不斷,北環(huán)路西端、鎮(zhèn)西橋東側(cè)、中橋南堍建筑裝潢垃圾屢清不絕,水面漂浮物、白色垃圾隨風(fēng)漂游,打撈不止等等。
二是鎮(zhèn)區(qū)秩序仍然較為混亂。鎮(zhèn)區(qū)車輛亂停亂放,流動攤販四處可見,占道經(jīng)營、店外店、攤外攤現(xiàn)象十分普遍,隨地吐痰、亂扔瓜皮果殼、煙頭紙屑屢見不鮮。如:人民路、鎮(zhèn)中路主街道兩側(cè)一到晚上10點(diǎn)鐘左右,門店向外扔、外向掃的生活垃圾隨處可見,真是慘不忍睹。如鎮(zhèn)中路地段的自行車、摩托車橫七豎八,有的地方規(guī)定只準(zhǔn)停一排的但是停到二排、三排,原來指定的停車場(文廣站后面)空著不用,還有的汽車在白天禁停時間隨意停放,嚴(yán)重影響交通順暢。農(nóng)貿(mào)市場東大門、南大門口,賣農(nóng)副產(chǎn)品、賣水果、賣小吃的大有人在,但無人制止。人民路及鎮(zhèn)中路全線、南京路等道路兩側(cè),有些門店把物品放在人行道上出樣銷售。5月24日,鎮(zhèn)管部門到路執(zhí)法,一些店外店的業(yè)主竟然用武力抗拒執(zhí)法。
三是衛(wèi)生管理水平仍然較差。食品行業(yè)衛(wèi)生和農(nóng)貿(mào)市場管理問題不少,一些地方蚊蠅密度仍然較高;一些門店室內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生臟、亂、差,有些小飲食店無衛(wèi)生許可證或從業(yè)人員健康證;一些企業(yè)食堂衛(wèi)生狀況令人擔(dān)憂,垃圾多,物品擺放混亂,炊事員不講個人衛(wèi)生,蒼蠅密度較高。像路東段、門店等地方尤為突出。再如原膠木廠、原燈具總廠內(nèi)垃圾、雜草不及時清理,成為蚊蠅孳生地。
四是農(nóng)村的衛(wèi)生意識仍然比較淡薄。有些村面上的整治情況較好,但少數(shù)農(nóng)戶自身動作較慢,整治清理標(biāo)準(zhǔn)偏低;有些農(nóng)戶對搞環(huán)境整治,只會提意見,自己不想動手搞;有些地方明明有垃圾箱,但垃圾就是不入箱;亂涂亂貼現(xiàn)象十分嚴(yán)重,淋病梅毒等灰色廣告到外可見,牛皮癬問題在鎮(zhèn)區(qū)同樣也比較突出;一些居民的家前屋后存在著亂堆亂放、亂倒亂擲現(xiàn)象;有部分村民為了便于出租私房,隨意亂搭亂建,將違章建筑出租給外來人員居住,既無衛(wèi)生設(shè)施,又無公廁,促使外來租住人員隨地大小便,成了蚊蠅孳生源。還有一些外地人由于沒有衛(wèi)生廁所,把糞便直接倒入河道,造成嚴(yán)重污染。這些都說明我們發(fā)動和教育群眾的廣度和深度還不夠。
五是長效管理措施仍然沒有落實(shí)。鎮(zhèn)區(qū)部分主干道、居民小區(qū)道路路面破損,人行道高低不平,窨井缺門少蓋,下水道、化糞池管道堵塞,尤其是一些基礎(chǔ)設(shè)施、衛(wèi)生設(shè)施日常管護(hù)無人過問,出了問題推來推去,難以根治解決。農(nóng)村垃圾箱數(shù)量仍偏少,垃圾出路問題沒有得到解決。一些邊緣村莊、分散農(nóng)戶的垃圾箱更少。少數(shù)農(nóng)戶對改廁流于形式,有些村的露天糞坑出現(xiàn)“回潮”。特別是一些村和單位的清掃保潔隊伍即使落實(shí)了人員,但由于檢查、考核不到位,作用沒有得到充分發(fā)揮,關(guān)鍵是責(zé)任不到位,導(dǎo)致效果不明顯。例:路少數(shù)行政部門內(nèi)部場地雜草叢生,常年不清,有損鎮(zhèn)容。再如**村委四周垃圾亂倒亂堆,形象不佳。
從深層次分析,之所以出現(xiàn)上述這些問題,根源還要從我們各單位干部身上找。其根子就在于一些地方、少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)對大環(huán)境綜合整治重視不夠、發(fā)動不廣、措施不力。
一是思想認(rèn)識不清。有的認(rèn)為現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)較重,加上又在防治“非典”,又要開始“農(nóng)忙”,沒有精力搞整治;有的認(rèn)為衛(wèi)生管理抓得太緊、太嚴(yán),會影響個私經(jīng)濟(jì)和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展;有的認(rèn)為離開錢辦不成事,自身經(jīng)濟(jì)薄弱,沒有財力去抓整治;有的認(rèn)為大環(huán)境整治是村委的事,支部書記開會不出場、活動不到場、工作走過場;有些地方回去后,會議開了,小組建了,網(wǎng)絡(luò)全了,但落實(shí)到具體行動上就大打折扣,放松標(biāo)準(zhǔn)和要求;有的部門、企業(yè)、門店認(rèn)為大環(huán)境整治是鎮(zhèn)管愛衛(wèi)辦、環(huán)衛(wèi)所、各個村居委、各個單位的事,導(dǎo)致支持配合不力。
二勝作作風(fēng)不實(shí)。有的領(lǐng)導(dǎo)抓工作中只嘴上喊喊,不做具體事情;只做表面文章,不求實(shí)效成果;只講量力而行,不講盡力而為;只是被動應(yīng)付,不是主動組織。有的領(lǐng)導(dǎo)缺乏認(rèn)真負(fù)責(zé)、真抓嚴(yán)管精神,自行降低目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn),發(fā)現(xiàn)了問題,有些是輕描淡寫說一說,有些是報喜不報憂,既不總結(jié)又不上報,對整改措施抓得不實(shí)、不細(xì),標(biāo)準(zhǔn)不高。鎮(zhèn)政府王鎮(zhèn)長在20日大會上,明確要求“鎮(zhèn)管愛衛(wèi)辦要真正負(fù)起責(zé)任來,努力在組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)上化力氣、下功夫,抓好各單位整治情況的信息反饋,加大考核、檢查力度,對活動開展情況要及時向鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)反饋上報?!钡@么10多天過去了,各村居委、各單位的情況有沒有收集,存在的問題有沒有報告,負(fù)責(zé)該項工作的人員究竟在忙些什么。
三是發(fā)動教育不廣。有些地方宣傳教育的深度和發(fā)動群眾的廣度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,缺乏長效的導(dǎo)向和激勵措施,沒能形成人人動手整治環(huán)境、維護(hù)環(huán)境的局面。有些村是村委動一動,主干道弄一弄,根本沒有進(jìn)村入戶。
對當(dāng)前存在的這些衛(wèi)生意識淡化、運(yùn)行機(jī)制退化、工作力度弱化等問題,我們一定要清醒地認(rèn)識,嚴(yán)肅地正視,有力地解決。對于搞好城鄉(xiāng)大環(huán)境綜合整治,鎮(zhèn)黨委、政府是形成共識、下定決心的。從4月12日以來不到2個月的時間內(nèi),鎮(zhèn)黨委、政府連續(xù)三次召開大環(huán)境整治動員大會,宣傳再宣傳,發(fā)動再發(fā)動,落實(shí)再落實(shí)。對于搞好大環(huán)境綜合整治,廣大人民群眾是拍手叫好、堅決擁護(hù)的。這幾天,我們的鎮(zhèn)管愛衛(wèi)辦每天都要接到很多電話,都守于大環(huán)境整治問題的;市民給鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)寫信反映情況的,也非常多。希望我們在座的每一位都要克服松懈感、畏難感,強(qiáng)化責(zé)任感、緊迫感,以高昂的斗志和扎實(shí)的作風(fēng),全身心地投入到大環(huán)境綜合整治中去,向鎮(zhèn)黨委、政府,向全鎮(zhèn)人民交上一份滿意的答卷。
我們一定要進(jìn)一步認(rèn)清形勢,分析問題,查找不足,落實(shí)措施,真正把全鎮(zhèn)大環(huán)境綜合整治的各項目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。下面我再明確一下大環(huán)境整治的標(biāo)準(zhǔn)和要求:緊緊圍繞創(chuàng)建全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn),突出重點(diǎn),整體推進(jìn),大力開展村容村貌、鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌整治,強(qiáng)化衛(wèi)生管理,廣泛開展市民素質(zhì)教育,使城鄉(xiāng)環(huán)境做到“七無一潔”,即“無暴露垃圾、無亂搭亂建、無亂停亂放、無亂丟亂扔、無亂貼亂畫、無亂設(shè)攤點(diǎn)、無水面飄浮物,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境優(yōu)美整潔”,從根本上提高全市整體衛(wèi)生水平,改善投資環(huán)境,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提高人民生活質(zhì)量。各村、居委、各單位要對照國家衛(wèi)生鎮(zhèn)和省級衛(wèi)生村標(biāo)準(zhǔn),一項一項排查,一項一項落實(shí)。當(dāng)前,在整治工作中要突出“三個重點(diǎn)”:
一是重點(diǎn)區(qū)域。鎮(zhèn)、村主干道沿線及居民家前屋后是這次城鄉(xiāng)大環(huán)境綜合整治的重點(diǎn)區(qū)域,要做到“三徹底”,即徹底清除路邊、河邊、橋邊、墻邊的暴露垃圾;徹底清除主干道兩側(cè)的亂堆亂放、亂搭亂建;徹底清除路邊店、店外攤。要進(jìn)一步落實(shí)主干道及兩側(cè)的清掃保潔和綠化帶、景點(diǎn)日常管護(hù)的管理責(zé)任,確保人員到位,高標(biāo)準(zhǔn)抓好保潔管護(hù)工作;對鎮(zhèn)、村級主干道沿線的流動攤販、店外店、店外攤及擅自開門設(shè)店且不遵守經(jīng)營規(guī)則的要限期整改,并恢復(fù)房屋的原貌。
二是重點(diǎn)問題。河道、亂貼亂畫、集貿(mào)市場和垃圾填埋場是這次大環(huán)境綜合整治的重點(diǎn)問題,要做到四個“干凈”,即河道水面飄浮物打撈干凈,建筑物及墻面上、電線桿、路燈桿、候車亭上的亂貼亂畫清除干凈,集貿(mào)市場的周邊環(huán)境整治干凈,填埋場垃圾處理干凈。尤其是水環(huán)境問題要引起高度重視。水利部門要高標(biāo)準(zhǔn)搞好河道的清淤工作,環(huán)保部門要嚴(yán)格執(zhí)法,控制并減少污染源,交通部門以及所在鎮(zhèn)、村要按照分工對河道飄浮物、水草進(jìn)行經(jīng)常性打撈清理,使全鎮(zhèn)的水環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善。
三是重點(diǎn)行業(yè)。餐飲娛樂業(yè)、車輛維修清洗業(yè)、建筑業(yè)是這次大環(huán)境綜合整治的重點(diǎn)行業(yè),要做到“三規(guī)范”,即規(guī)范對餐飲、娛樂行業(yè)的內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生要求,對衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)、群眾反映強(qiáng)烈的要限期整改,直至停業(yè)整頓;規(guī)范對車輛維修行業(yè)、汽車清洗店環(huán)境衛(wèi)生要求,對那些亂設(shè)廣告牌、衛(wèi)生狀況臟亂差的要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰并勒令整改;規(guī)范對建筑工地環(huán)境衛(wèi)生要求,堅持高標(biāo)準(zhǔn)圍欄,門前路面要全部硬化,并落實(shí)專人清掃保潔,尤其要做好工地宿舍、食堂、廁所等生活區(qū)的環(huán)境整治。
下一階段,各村居委、各單位、各部門要牢牢抓好以下四條關(guān)鍵措施的落實(shí):
一是齊抓共管、同創(chuàng)共建局面必須全面形成。為落實(shí)長效管理措施,提高環(huán)境質(zhì)量水平,形成各方齊抓共管的良好氛圍,鎮(zhèn)黨委、政府決定開展鎮(zhèn)區(qū)文明道路同創(chuàng)共建活動。為此,鎮(zhèn)文明辦和愛衛(wèi)會將聯(lián)合下發(fā)通知,將鎮(zhèn)區(qū)22條主要道路分為63個路段,由鎮(zhèn)文明辦、鎮(zhèn)管愛衛(wèi)辦負(fù)責(zé)督查、50個共建責(zé)任單位分片劃區(qū)包干,分解落實(shí)責(zé)任到人,我們鎮(zhèn)級機(jī)關(guān)的所有部門都有同創(chuàng)共建的任務(wù)。對分路段、分片劃區(qū)包干共建的所有責(zé)任單位及責(zé)任人的聯(lián)系電話,近日內(nèi)將全部在有線電視上予以公布,接受社會各界的監(jiān)督。文明道路同創(chuàng)共建活動,是一項長期性的任務(wù),必須持之以恒、堅持不懈。鎮(zhèn)黨委、政府將建立同創(chuàng)共建的組織網(wǎng)絡(luò)和考核檢查制度,采用定期與不定期相結(jié)合的檢查方法,由文明辦、愛衛(wèi)辦牽頭,每月組織一次對各路段和行政村的檢查考核。檢查考核情況書面通報公布,并作為年終牽頭單位、共建責(zé)任單位和責(zé)任人文明系列考核評比的依據(jù)。各單位都要認(rèn)真研究,對這項工作進(jìn)行具體部署,并認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
二是衛(wèi)生設(shè)施、管理隊伍必須全面到位。實(shí)踐反復(fù)證明,健全衛(wèi)生設(shè)施和管理隊伍,充分發(fā)揮他們的作用,是長效管理的關(guān)鍵。大環(huán)境突擊整治搞得再好,如果設(shè)施不到位、隊伍不落實(shí),很快就會產(chǎn)生“回潮”。各村居委、各單位一定要抓好衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)完善修復(fù)。鎮(zhèn)區(qū)一塊,主要是抓設(shè)施完善,提高完好率。農(nóng)村一塊,垃圾箱要達(dá)到10-15戶一只的要求。同時,要抓好衛(wèi)生管理隊伍建設(shè)。鎮(zhèn)區(qū)主要是加強(qiáng)鎮(zhèn)管監(jiān)察隊、環(huán)衛(wèi)保潔隊伍和“門前五包”隊伍的力量,在管理上必須堅持“嚴(yán)”、“細(xì)”、“實(shí)”。鎮(zhèn)管愛衛(wèi)辦在負(fù)責(zé)抓好鎮(zhèn)區(qū)管理的同時,要對村主干道及村部的大環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行監(jiān)督檢查。村級衛(wèi)生管理隊伍首先要健全,其次要提高素質(zhì),真正發(fā)揮作用。
三是獎懲考評機(jī)制必須全面建立。各單位在大環(huán)境綜合整治工作中,要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任,明確獎懲措施,制定并實(shí)施各項考評制度,形成制度化的整治考評機(jī)制。首先,要強(qiáng)化工作責(zé)任追究制。對大環(huán)境綜合整治工作,要做到橫向到邊、縱向到底、蓋邊沉底,形成事事有人管的工作責(zé)任制。對管理責(zé)任不到位的,要堅決追究責(zé)任。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府決定將把環(huán)境綜合整治的實(shí)績,與干部的考核、報酬結(jié)算掛鉤,與干部的政績、任免使用掛鉤。其次要實(shí)行評比考核一票否決制。要把大環(huán)境整治工作納入到年度各種評比先進(jìn)的考核獎懲中去,堅決實(shí)行一票否決制。對那些環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量滑坡、整治不達(dá)標(biāo)的省級衛(wèi)生村,要取消榮譽(yù)稱號,牌子交市愛衛(wèi)辦,并進(jìn)行通報批評。待整改達(dá)標(biāo)后,經(jīng)驗(yàn)收審報,再重新發(fā)放牌子。明天,我鎮(zhèn)將召開第十三屆人民代表大會第三次會議,會議將對鎮(zhèn)政府提出的市鎮(zhèn)管理通告(草案)予以審議,如審議通過,該通告將于6月1日公布,15日正式實(shí)施。對違反該市鎮(zhèn)管理通告及有關(guān)規(guī)定的人員,除經(jīng)濟(jì)處罰外,還要到指定地點(diǎn)接受法制教育,并由單位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)將其領(lǐng)回。市委、市政府已經(jīng)明確,對少數(shù)僅滿足于開會議、下任務(wù),對在環(huán)境整治工作中工作不力、措施不實(shí)而影響工作,屢教不改的單位領(lǐng)導(dǎo),要堅決采取措施,該撤的撤,該換的換,決不姑息遷就。第三要實(shí)行廣泛的社會監(jiān)督制。要充分發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督作用,要抓好后進(jìn)跟蹤報道,對那些領(lǐng)導(dǎo)不重視、組織不得力、行動遲緩、臟亂差未改觀的單位和部門,要進(jìn)行公開曝光和跟蹤報道,督促其整改。要充分發(fā)揮人大代表的監(jiān)督作用,組織人大代表進(jìn)行集中視察、明查暗訪。要充分發(fā)揮廣大人民群眾監(jiān)督作用,發(fā)動廣大市民對環(huán)境衛(wèi)生死角、環(huán)境整治存在問題進(jìn)行監(jiān)督舉報。
四是除害消殺必須全面達(dá)標(biāo)。夏秋季節(jié),是蒼蠅蚊子的高發(fā)期。各單位都要高度重視,標(biāo)本兼治,加強(qiáng)除害消殺管理。要加強(qiáng)蚊蠅孳生地的控制與管理,重點(diǎn)要抓好“六場兩站一地”:“六場”就是農(nóng)貿(mào)市場、垃圾填埋場、禽畜飼養(yǎng)場、屠宰場、鹵菜加工場、蔬菜種植場;“兩站”就是垃圾中轉(zhuǎn)站、廢品收購站;“一地”就是建筑工地。對這些重點(diǎn)單位和地段的管理和消殺,在人力上、藥物上、工具布放上都要重點(diǎn)保證。今后對新建的禽畜養(yǎng)殖場等,都要由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一扎口審批,并由鎮(zhèn)愛衛(wèi)辦、衛(wèi)生防疫部門選擇定點(diǎn),要遠(yuǎn)離鎮(zhèn)區(qū)和居民住宅區(qū),減少蚊蠅對鎮(zhèn)區(qū)的影響。要加大藥械消殺的力度,采用噴灑藥物、布放捕蠅籠、毒蠅盆、粘蠅紙和人工拍打等綜合有效的方法進(jìn)行殺滅。食堂、公廁、垃圾箱、垃圾中轉(zhuǎn)站、農(nóng)貿(mào)市場周圍等蠅密度比較高的地方,都要按標(biāo)準(zhǔn)要求布放捕蠅籠,誘餌要定期更換。消殺管理要明確職責(zé)。鎮(zhèn)區(qū)公共場所和公共衛(wèi)生設(shè)施由鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)部門消殺,其他都由各部門、各單位落實(shí)專人消滅,真正做到人員、責(zé)任、措施、方法“四到位”。鎮(zhèn)管愛衛(wèi)辦要適時組織督促檢查,及時發(fā)現(xiàn)問題,及時解決問題,確保除害管理全面達(dá)標(biāo)。
為迅速落實(shí)今天的會議精神,請大家回去以后必須做好三件事:一是召開本單位整治領(lǐng)導(dǎo)小組全體人員會議,進(jìn)行深入宣傳發(fā)動,進(jìn)一步講清整治工作的目標(biāo)和措施。二是盡快落實(shí)同創(chuàng)共建的組織網(wǎng)絡(luò),落實(shí)文明道路、村組同創(chuàng)共建整治工作的分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人,并全部向社會予以公布。三是積極組織力量,開展環(huán)境衛(wèi)生大清掃、大整治活動。本月31日是星期六休息日,市委、市政府將組織全市城鄉(xiāng)大環(huán)境綜合整治期間的第一次全市性的集中突擊整治活動。屆時,鎮(zhèn)機(jī)關(guān)全體人員將全部出動,對鎮(zhèn)區(qū)人民路等有關(guān)路段進(jìn)行清掃保潔;各村居委、各單位、各部門都要廣泛宣傳發(fā)動,組織機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位干部職工,組織各村各組各農(nóng)戶參加走上街道、下到村組,參加義務(wù)勞動,徹底清除道路、河道兩側(cè)、綠化帶、居民小區(qū)內(nèi)的瓜皮果殼、煙頭紙屑、亂石碎磚等垃圾,清除建筑物、電線桿、路燈桿、候車亭上的亂貼亂畫,督促各門店迅速落實(shí)門前五包、門內(nèi)達(dá)標(biāo),在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)形成村包村、居委包居委、企業(yè)包企業(yè)、個體工商戶包個體工商戶、單位包單位的大承包局面。鎮(zhèn)文廣站要進(jìn)行現(xiàn)場報道,對個別敷衍了事、行動不力的單位要進(jìn)行通報批評和公開曝光。這樣的全市性突擊整治活動,市委、市政府將常期不間斷地搞下去,我們塘橋鎮(zhèn)要積極響應(yīng)市委、市政府號召,廣泛宣傳,全面發(fā)動,認(rèn)真落實(shí),以形成全民大搞愛國衛(wèi)生、參與環(huán)境整治的強(qiáng)大聲勢。在突擊大搞環(huán)境整治的同時,全鎮(zhèn)各級還要加大宣傳力度,突出以人為本教育,正確引導(dǎo)全鎮(zhèn)人民揚(yáng)棄生活陋習(xí),崇尚健康文明的生活方式。學(xué)校要加強(qiáng)對學(xué)生的衛(wèi)生知識教育、工廠要加強(qiáng)對職工的教育、各村及居委會要加強(qiáng)對村居民的教育,通過宣傳教育,增強(qiáng)人們講衛(wèi)生講公德的意識,從而鞏固大環(huán)境整治所取得的成果。
同志們:讓我們大力弘揚(yáng)“團(tuán)結(jié)拼搏、負(fù)重奮進(jìn)、自加壓力、敢于爭先”的張家港精神,全黨動員,全民動手,咬定目標(biāo)不放松,堅決打勝大環(huán)境綜合整治攻堅戰(zhàn)。
區(qū)周邊環(huán)境綜合整治現(xiàn)場會講話篇五
清新,是空氣的本質(zhì);清澈,是清水的質(zhì)地;青綠,是大地的生機(jī);青藍(lán),是天空的膚色;世界環(huán)境日呼吁:為了子孫后代,還環(huán)境的本來面目,現(xiàn)環(huán)境的本色質(zhì)地。那么,今天小編為大家?guī)淼氖赜诔墙ōh(huán)保的范文,希望對大家有所幫助!
同志們:
繼3月2日全縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治動員會議后,今天縣委、縣政府又召開工作推動會議,充分說明了縣委、縣政府的高度重視,今天會議的主要目的是,認(rèn)真落實(shí)市政府3月31日市容環(huán)境治理座談會議精神,總結(jié)前段工作,進(jìn)一步明確責(zé)任,著力解決當(dāng)前存在的問題,安排部署下步治理任務(wù),把我縣的環(huán)境治理工作進(jìn)一步引向深入,努力使城鄉(xiāng)環(huán)境面貌實(shí)現(xiàn)徹底的改觀。剛才,三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)作了大會發(fā)言;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)向縣政府遞交了市容環(huán)境治理工作目標(biāo)。
責(zé)任書。
;景才同志作了。
工作總結(jié)。
部署,我完全同意,希望大家抓好落實(shí)。下面,我強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見。
一、要認(rèn)真進(jìn)行回頭看,著力解決存在的突出問題。
一個多月以來,我縣的市容環(huán)境治理活動已經(jīng)全面展開,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了責(zé)任,落實(shí)了有關(guān)措施。大多數(shù)單位領(lǐng)導(dǎo)重視程度比較高,動作比較大,比如,水務(wù)局投資了25萬元,購置了4輛鏟車,及時對主要河道進(jìn)行了清理;市容委進(jìn)一步加大了行政執(zhí)法力度,對部分路段兩側(cè)的違章棚亭進(jìn)行了拆除;交通部門組織專門力量,對道路兩側(cè)進(jìn)行了整治;教育局利用周末,組織了14萬名中小學(xué)生開展了衛(wèi)生清整活動,等等??梢哉f,經(jīng)過全縣上下一個多月的共同努力,全縣市容環(huán)境面貌實(shí)現(xiàn)了初步改觀。
但是,我們一定要看到,當(dāng)前仍存在著一些急需解決的問題,鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、部門與部門之間,工作不平衡的問題比較突出。一些單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在應(yīng)付差事、圖形式、走過場的現(xiàn)象,有的組織一、二次清掃活動,在電視上一報道,就認(rèn)為任務(wù)完成了,甚至有的部門仍然無動于衷,根本沒有動起來。上周,縣委、縣政府由縣領(lǐng)導(dǎo)帶隊,分別帶領(lǐng)有關(guān)部門,對城區(qū)、景區(qū)、主要街道、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的環(huán)境治理情況進(jìn)行了檢查,發(fā)現(xiàn)當(dāng)前存在的各種問題還比較嚴(yán)重:一是馬路大集治理的不夠。有的市場仍在外溢,有的攤點(diǎn)退路不夠,只是從車行道退到了人行道上。二是“三關(guān)四隅”環(huán)境治理的不夠。柴草、物料、石堆、渣土堆這“四堆”,只是清理了渣土堆,其他基本沒動,而且對私搭亂建的清理力度不夠。三是市場環(huán)境治理的不夠。有的集貿(mào)市場,既沒有環(huán)境保潔員,又缺乏垃圾處理設(shè)施,隨處可看到垃圾,隨處可看到臟亂現(xiàn)象。四是主要干路兩側(cè)、城鄉(xiāng)結(jié)合部的環(huán)境治理力度不夠。路邊廢品收購站點(diǎn)需要進(jìn)一步治理,塑料袋滿天飛、白色污染嚴(yán)重以及垃圾圍城、垃圾圍鄉(xiāng)等現(xiàn)象依然存在。五是景區(qū)道路的環(huán)境治理不夠。通往景區(qū)的道路,有的本來就很狹窄,但是由于擺攤設(shè)點(diǎn)、私開門臉、臨時棚亭的存在,占了道路空間,影響了交通秩序,經(jīng)常發(fā)生堵車現(xiàn)象,不適應(yīng)旅游發(fā)展的需要。六是城區(qū)的道路保潔標(biāo)準(zhǔn)、綠化美化和綜合管理水平,還需要進(jìn)一步提高。諸如此類問題很多,我不再一一列舉。
存在上述問題的原因是多方面的,但是最主要、最根本的原因是領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識不到位、部門責(zé)任不落實(shí)、責(zé)任心不強(qiáng)、工作推動力度不夠。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門都要認(rèn)真進(jìn)行一下回頭看,圍繞最臟、最亂、最差和群眾反映最強(qiáng)烈的“四最”問題,看一看,在你這個部門內(nèi),在你這個責(zé)任區(qū)內(nèi),責(zé)任是否真正落實(shí)了,每個黨員干部、每個職工群眾的積極性,是否都已經(jīng)調(diào)動起來了;找一找,在環(huán)境治理上還存在那些問題,有哪些工作需要改進(jìn),哪些方面拖了全縣的后腿;想一想,如何結(jié)合自身實(shí)際和行業(yè)特點(diǎn),變突擊為長效,建立一個長效的環(huán)境治理機(jī)制,把治理成果長久保持下去,把工作持之以恒地開展下去。只有這樣找問題,衡量自身的工作,才無愧于人民賦予你的職責(zé),無愧于縣委、縣政府的希望。
二、要全面行動起來,把市容環(huán)境治理工作推向新高潮。
當(dāng)前,在市委、市政府的高度重視和精心組織下,全市上下正在掀起清臟治亂的高潮。3月31日,相龍市長率隊對市內(nèi)六區(qū)的環(huán)境治理情況進(jìn)行了檢查,在市政府召開的區(qū)縣長座談會上,就環(huán)境治理工作再次提出了明確的標(biāo)準(zhǔn)和要求。最近,18個區(qū)縣都向市政府遞交了《20xx年開展市容環(huán)境治理工作目標(biāo)責(zé)任書》。今天,我縣的26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)也向縣政府遞交了責(zé)任書,各部門也都明確了責(zé)任范圍,應(yīng)該說,責(zé)任非常清晰,目標(biāo)非常明確,希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實(shí)引起高度重視,擺上重要位置,認(rèn)真履行職責(zé),全面行動起來,迅速把我縣的環(huán)境治理工作推向新的高潮。
一是要進(jìn)一步加大對“三關(guān)四隅”環(huán)境治理力度。“三關(guān)四隅”的臟亂問題得不到徹底解決,城區(qū)環(huán)境就難以實(shí)現(xiàn)整體上的改觀。對此,池鎮(zhèn)擔(dān)負(fù)的任務(wù)很重,不僅要圓滿完成縣委、縣政府交給的征地拆遷任務(wù),保障城市建設(shè)的順利推進(jìn),還要把“三關(guān)四隅”的環(huán)境治理好。一方面,要以村為單位,抓緊成立衛(wèi)生清潔隊伍,迅速清理堆積的各種雜物,該清的清,該運(yùn)的運(yùn),把臟源徹底消除掉。另一方面,要發(fā)動各村,加大環(huán)衛(wèi)設(shè)施投入,增加垃圾容器,科學(xué)確定垃圾堆放點(diǎn),制定定期清運(yùn)制度,推進(jìn)綠化進(jìn)農(nóng)戶工程,從而在最短時間內(nèi),使“三關(guān)四隅”的環(huán)境實(shí)現(xiàn)徹底改觀。幾天后,我們要專門檢查池鎮(zhèn)的環(huán)境情況。
二是各責(zé)任部門要切實(shí)抓好責(zé)任范圍內(nèi)的環(huán)境治理工作??h市容部門要繼續(xù)加大對城區(qū)主要道路、重要區(qū)域的綜合治理力度,加強(qiáng)戶外廣告、門臉牌匾、街景立面、臨時廣告、臨時棚亭等專項治理,及時恢復(fù)和保持環(huán)境的整潔美觀;要加強(qiáng)公廁保潔和生活垃圾、建筑垃圾收運(yùn)的管理,加快道路果皮箱和市容設(shè)施的配置進(jìn)程,加快渣土填埋場建設(shè)速度,確保盡快投入使用;要結(jié)合春植工作,高標(biāo)準(zhǔn)完成北環(huán)路西段、寶塔路、人民西路等重點(diǎn)綠化工程的建設(shè)任務(wù);要進(jìn)一步加強(qiáng)綠化帶的管護(hù),該更新的更新,該補(bǔ)植的補(bǔ)植;要抓好城區(qū)邊角空地的“見縫插綠”工作,進(jìn)一步提高城區(qū)綠化水平。建委要進(jìn)一步加強(qiáng)建筑工地的環(huán)境治理,督促所屬建設(shè)單位實(shí)行文明施工,及時清理建筑渣土,使每個工地都成為文明施工工地。規(guī)國局要積極配合有關(guān)部門,做好違法建筑的認(rèn)定工作,并按照職能分工,及時發(fā)現(xiàn)、糾正違法建設(shè)行為,加強(qiáng)對違法建筑的查處工作。部門要深入開展打擊制販假證及噴涂張貼辦證廣告等違法犯罪活動,取締各種“馬路涂鴉”現(xiàn)象,進(jìn)一步凈化社會環(huán)境;要大力整頓主要道路機(jī)動車和非機(jī)動車停車秩序,規(guī)范停車場(處)管理,加強(qiáng)交通安全設(shè)施的維護(hù),維護(hù)良好的道路交通環(huán)境。水務(wù)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)河道兩岸環(huán)境和水面漂浮物的治理,特別是對城區(qū)三八水庫尾閭、城東沙河、商貿(mào)街污水河、賓昌河等重點(diǎn)河道,要繼續(xù)加大環(huán)境清理力度,確保河道環(huán)境整潔。要提前搞好重點(diǎn)河道護(hù)坡、雨污分流等各項規(guī)劃工作。環(huán)保局要進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法監(jiān)督管理,積極與縣有關(guān)部門進(jìn)行協(xié)調(diào)配合,堅決查處建設(shè)施工現(xiàn)場揚(yáng)塵、噪音污染、重點(diǎn)區(qū)域“冒黑煙”、違法排污、破壞生態(tài)環(huán)境等違法行為。工商部門要進(jìn)一步規(guī)范好、管理好各類市場特別是農(nóng)村集貿(mào)市場,成立市場保潔隊伍,增加環(huán)衛(wèi)設(shè)施,確保文明經(jīng)商,規(guī)范經(jīng)營,盡快取締馬路大集。交通部門要堅持建設(shè)與管理并重,繼續(xù)加強(qiáng)對道路兩側(cè)環(huán)境治理,提高道路環(huán)境水平;要繼續(xù)加強(qiáng)出租車輛管理,規(guī)范客運(yùn)市場秩序,解決占路洗車、占路修車等問題;要加快城區(qū)道路管理權(quán)的交接工作,全面提高城區(qū)道路管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。房管局要把房屋拆遷管理工作擺在重要位置,防止拆遷揚(yáng)塵、污染環(huán)境;要督促各建設(shè)單位進(jìn)一步加強(qiáng)物業(yè)管理,組織檢查評比活動,大力改善居住環(huán)境,努力使老居民區(qū)的環(huán)境得到明顯改觀,使每個新建小區(qū)都成為花園式小區(qū)。旅游部門要以迎接“五一”黃金周為契機(jī),積極與有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合,督促各景區(qū)進(jìn)一步改善衛(wèi)生條件,規(guī)范旅游市場秩序,規(guī)劃建設(shè)景區(qū)停車場,開辟綠色旅游通道,創(chuàng)造和諧的旅游發(fā)展環(huán)境。教育局要加強(qiáng)中小學(xué)生的思想教育,進(jìn)一步增強(qiáng)他們的環(huán)境保護(hù)意識;要精心組織好廣大師生,搞好校園內(nèi)部的環(huán)境治理活動,確保每個學(xué)校環(huán)境達(dá)標(biāo)。民政局要認(rèn)真執(zhí)行行業(yè)管理的有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)厲查處沿途拋撒、焚燒紙錢等影響市容環(huán)境的行為;要加強(qiáng)對喪葬用品經(jīng)營的管理,教育和禁止社會上的喪葬陋習(xí)。縣整頓辦要結(jié)合市場經(jīng)濟(jì)秩序整頓工作,積極組織和配合有關(guān)部門,聯(lián)合開展環(huán)境執(zhí)法活動。街道辦要充分發(fā)揮各居委會的職能作用,抓好市容環(huán)境衛(wèi)生達(dá)標(biāo)街的創(chuàng)建工作。縣愛衛(wèi)會要抓住當(dāng)前萬物復(fù)蘇的季節(jié),面向農(nóng)村,廣泛開展清除“四害”活動??h文明辦要通過各種形式,加強(qiáng)精神文明建設(shè),培養(yǎng)人們的文明生活習(xí)慣,提高全社會愛護(hù)環(huán)境的自覺性。會后,與會各部門都要結(jié)合各自職能作用,立即制定《城鄉(xiāng)環(huán)境專項治理實(shí)施方案》,明確治理標(biāo)準(zhǔn),突出治理重點(diǎn),制定治理措施,確定治理時限,于4月25日前報縣政府辦公室,形成工作臺帳,由政府辦公室和市容委監(jiān)督檢查各部門的責(zé)任落實(shí)情況。
三是要全面加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境治理工作。當(dāng)前,臟亂差現(xiàn)象最嚴(yán)重的是農(nóng)村,也是農(nóng)民群眾反映最強(qiáng)烈的問題。因此,我們一定要堅持工作重心下移,加大農(nóng)村環(huán)境治理力度,使農(nóng)村環(huán)境得到明顯的改善。要以津圍、京哈、寶平、薊官、邦喜等五條主要干線公路和鄉(xiāng)村公路為重點(diǎn),對公路兩側(cè)可視范圍內(nèi)的市容環(huán)境全面進(jìn)行治理,讓過往行人看不到臟亂差現(xiàn)象,特別是主要道路兩側(cè)的17個鄉(xiāng)鎮(zhèn),一定要加強(qiáng)對附近群眾的思想教育和引導(dǎo),堅決制止私自向道路邊溝亂倒垃圾、亂堆柴草等現(xiàn)象,從根本上解決“清了倒,倒了清”問題。楊玉公路、薊官路等環(huán)境整治工作,要爭取在“五一”前治理完畢。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“屬地管理”原則,督促本鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)機(jī)關(guān)、學(xué)校、站所、企業(yè)等各個單位的環(huán)境治理工作,確保環(huán)境達(dá)標(biāo)。要實(shí)行鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村、戶聯(lián)動,把環(huán)境治理工作進(jìn)一步向千家萬戶延伸,拓寬到每個村莊、每條街道、每個胡同、每個庭院,督促各村建立清掃保潔隊伍,增加環(huán)衛(wèi)設(shè)施,建立垃圾卸地,做到及時清運(yùn);要認(rèn)真學(xué)習(xí)推廣邦均鎮(zhèn)李莊子和瓦岔莊、出頭嶺鎮(zhèn)北汪莊、下營鎮(zhèn)常州村等經(jīng)驗(yàn),建設(shè)一批不同特色的生態(tài)示范村;要結(jié)合“十星級文明戶”、“綠色家庭”等創(chuàng)建活動,廣泛發(fā)動一家一戶農(nóng)民群眾,自覺搞好生活環(huán)境的衛(wèi)生清理,特別是庭院內(nèi)部的綠化美化工作,建設(shè)更多的文明戶、示范戶。在農(nóng)村環(huán)境治理工作中,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭組織衛(wèi)生清理活動,每一名共產(chǎn)黨員要帶頭參加義務(wù)勞動。各部門、各單位的包村干部,要把農(nóng)村環(huán)境治理作為一項重要內(nèi)容,與農(nóng)村廁所改造、沼氣建設(shè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和愛國衛(wèi)生活動結(jié)合起來,從而形成綜合治理的局面。
縣委、縣政府下力量改善城鄉(xiāng)環(huán)境,決不是權(quán)宜之計,而是著眼長遠(yuǎn)發(fā)展,從構(gòu)建綠色都市的高度做出的戰(zhàn)略性決策,這就要求我們不僅要治標(biāo),而且重在治本。所謂治標(biāo),就是首先要把“四最”問題解決好。所謂治本,就是要形成一種長效機(jī)制,推動環(huán)境治理工作步入經(jīng)?;⒅贫然能壍?。
一方面,要建立責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的責(zé)任機(jī)制。各個職能部門都有一定的權(quán)力,行使權(quán)力一定要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。我們必須把責(zé)、權(quán)、利三者統(tǒng)一起來,不能只行使權(quán)力、獲取利益,而不承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。比如,對各類市場,主管部門批了,費(fèi)用也收了,那么,市場內(nèi)的環(huán)境就應(yīng)該管起來。再比如,對道路兩側(cè)的廢品收購站點(diǎn)、沙場、煤站等,哪個部門批準(zhǔn)了,就說明你這個部門把關(guān)不嚴(yán),沒有履行好責(zé)任;如果沒經(jīng)批準(zhǔn),但是視而不見、見而不管,說明你這個部門沒有盡職盡責(zé)。因此,各職能部門都要重新審視自身的工作,認(rèn)真檢查環(huán)境評價“三同時”制度的落實(shí)情況,認(rèn)真檢查行政執(zhí)法情況,認(rèn)真檢查部門把關(guān)情況,徹底消除只收費(fèi)、不管理的現(xiàn)象,真正做到責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一,從根本上杜絕各種破壞環(huán)境的行為。
另一方面,要建立市場化運(yùn)作的投資機(jī)制。改善環(huán)境,需要大量的資金投入,光靠政府投入是不夠的。政府投資主要用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公益設(shè)施建設(shè)。因此,我們要著力引導(dǎo)全社會增加投入。要全面加大鎮(zhèn)、村、戶、縣有關(guān)部門、單位小區(qū)的投入。同時,要抓緊建立市場化運(yùn)作的投資機(jī)制,在不攤派前提下,著力增強(qiáng)全社會投入意識。市容部門要認(rèn)真總結(jié)過去的管理經(jīng)驗(yàn),按照政企分開、政事分開、養(yǎng)管分離的原則,抓緊研究制定我縣的環(huán)衛(wèi)改革方案,組建各類專業(yè)公司,擴(kuò)大利用社會資本,進(jìn)一步提高環(huán)境建設(shè)水平。要教育和引導(dǎo)各類經(jīng)營者積極參與和支持環(huán)境治理工作,把污水排放、垃圾堆放等環(huán)境治理費(fèi)用納入經(jīng)營成本,防止出現(xiàn)只顧賺錢、破壞環(huán)境的現(xiàn)象。特別是對各種飯店、經(jīng)營門臉等,要按照國家有關(guān)政策規(guī)定,依法收取垃圾代運(yùn)費(fèi),由經(jīng)營者花錢監(jiān)督,有關(guān)單位負(fù)責(zé)環(huán)境治理,從而形成市場化運(yùn)作的投資機(jī)制。
四、要加大監(jiān)督檢查力度,嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制度。
一是要加強(qiáng)環(huán)境治理工作的督促檢查??h委、縣政府將采取多種方式,對城區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、主要道路兩側(cè)、農(nóng)村環(huán)境治理等情況,進(jìn)行不定期檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要圍繞自己的任務(wù),建立檢查制度,經(jīng)常進(jìn)行自我檢查,及時發(fā)現(xiàn)和解決各種問題。要把集中督查和日常檢查結(jié)合起來,堅持每季度一督查,及時通報督查情況。新聞部門要常年開辟電視電臺專題。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)社會反映的環(huán)境問題,及時采取治理措施。要充分發(fā)揮街道辦、居委會、村委會等基層組織的作用,傾聽群眾呼聲,把環(huán)境治理工作做到群眾心坎上,接受群眾監(jiān)督,讓群眾滿意。
二是要完善考評制度,創(chuàng)新考評辦法??h委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)在檢查基層工作中,首先要檢查環(huán)境治理情況,好的要表揚(yáng),差的要批評??h市容部門要認(rèn)真堅持當(dāng)前的“每周抽查、每月檢查、季度評比”制度,隨時掌握各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作動態(tài),及時向縣委、縣政府反饋。我們要把環(huán)境治理情況納入年度目標(biāo)管理責(zé)任制,組織縣有關(guān)部門進(jìn)行綜合考評,實(shí)行“一票否決”,凡是市容環(huán)境治理不達(dá)標(biāo)的部門和單位,年底不能參加全縣的各種先進(jìn)評比活動。
三是要實(shí)行效能監(jiān)察評估和責(zé)任追究制度。改善環(huán)境必須做到常年有人抓、有人管,哪里出現(xiàn)問題,有人承擔(dān)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長作為本地區(qū)第一責(zé)任人,各有關(guān)委局作為行業(yè)管理部門,一定要按照各自責(zé)任分工,切實(shí)履行好應(yīng)盡的責(zé)任,對縣委、縣政府負(fù)責(zé)。特別是要進(jìn)一步加大行政執(zhí)法力度,加大綜合治理力度,加強(qiáng)經(jīng)常性監(jiān)督檢查,狠抓責(zé)任落實(shí)??h委、縣政府將按照《行政許可法》的有關(guān)要求,實(shí)行效能監(jiān)察評估和責(zé)任追究制度,對治理措施不力、工作落實(shí)不到位的,要逐級追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,并給予通報批評,真正做到有權(quán)必有責(zé),用權(quán)受監(jiān)督,侵權(quán)須賠償,違法要追究。
四是要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門,都要從主要領(lǐng)導(dǎo)做起,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,用認(rèn)識的不斷提高,推動工作的深入開展。會后,要立即召開不同形式的會議,傳達(dá)會議精神,就環(huán)境治理工作進(jìn)行再研究、再部署。要根據(jù)本部門、本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)際,認(rèn)真算好時間、任務(wù)帳,把責(zé)任分解到科所室,落實(shí)到每個村、每一戶,特別是當(dāng)前臟亂差現(xiàn)象仍很嚴(yán)重的單位,要立即制定改進(jìn)提高措施,進(jìn)一步加大組織推動力度,通過全縣上下的共同努力,實(shí)現(xiàn)全縣城鄉(xiāng)環(huán)境的全面徹底改觀。
市委、市政府召開了全市城鄉(xiāng)大環(huán)境綜合整治階段性專題會議,充分體現(xiàn)了市委、市政府對大環(huán)境綜合整治工作的高度重視。為認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府會議精神,鎮(zhèn)黨委、政府決定今天召開全鎮(zhèn)大環(huán)境綜合整治再動員會議。其主要目的,就是要進(jìn)一步推動全鎮(zhèn)各單位及廣大群眾按照市委、市政府的統(tǒng)一部署,繼續(xù)加大工作力度,嚴(yán)格落實(shí)長效管理措施,盡快改變?nèi)?zhèn)大環(huán)境面貌,為抗擊“非典”和加快發(fā)展?fàn)I造良好的外部環(huán)境。下面,我代表鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府講兩點(diǎn)意見。
上月12日及本月20日,鎮(zhèn)黨委、政府專門兩次召開大會,對全鎮(zhèn)大環(huán)境綜合整治工作進(jìn)行了全面動員和具體部署。會后,全鎮(zhèn)各單位、各部門認(rèn)真貫徹落實(shí),迅速組織發(fā)動,全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生面貌有了一些新的積極的變化,廣大市民的生活環(huán)境質(zhì)量也得到了一些新的改善。但對照市委、市政府的要求,對照廣大人民群眾的呼聲,各單位、各部門的大環(huán)境綜合整治工作,還存在許多不足之處。主要體現(xiàn)在這樣五個方面。
一是暴露垃圾仍然隨處可見。少數(shù)村、少數(shù)單位工作不夠扎實(shí)認(rèn)真,被動應(yīng)付,路邊、河邊、橋邊仍有不少暴露垃圾。極少數(shù)地方環(huán)境整治根本沒有開展起來,垃圾成堆、成片,河面漂浮物到處可見。有的地方仍然存在垃圾前清后倒的情況,還有個別村多年來的衛(wèi)生死角仍未得到徹底根除。不少建筑工地管理不規(guī)范,不圍欄作業(yè),建筑垃圾隨意傾倒現(xiàn)象非常嚴(yán)重。如:前生活垃圾常年不斷,北環(huán)路西端、鎮(zhèn)西橋東側(cè)、中橋南堍建筑裝潢垃圾屢清不絕,水面漂浮物、白色垃圾隨風(fēng)漂游,打撈不止等等。
二是鎮(zhèn)區(qū)秩序仍然較為混亂。鎮(zhèn)區(qū)車輛亂停亂放,流動攤販四處可見,占道經(jīng)營、店外店、攤外攤現(xiàn)象十分普遍,隨地吐痰、亂扔瓜皮果殼、煙頭紙屑屢見不鮮。如:人民路、鎮(zhèn)中路主街道兩側(cè)一到晚上10點(diǎn)鐘左右,門店向外扔、外向掃的生活垃圾隨處可見,真是慘不忍睹。如鎮(zhèn)中路地段的自行車、摩托車橫七豎八,有的地方規(guī)定只準(zhǔn)停一排的但是停到二排、三排,原來指定的停車場(文廣站后面)空著不用,還有的汽車在白天禁停時間隨意停放,嚴(yán)重影響交通順暢。農(nóng)貿(mào)市場東大門、南大門口,賣農(nóng)副產(chǎn)品、賣水果、賣小吃的大有人在,但無人制止。人民路及鎮(zhèn)中路全線、南京路等道路兩側(cè),有些門店把物品放在人行道上出樣銷售。5月24日,鎮(zhèn)管部門到路執(zhí)法,一些店外店的業(yè)主竟然用武力抗拒執(zhí)法。
三是衛(wèi)生管理水平仍然較差。食品行業(yè)衛(wèi)生和農(nóng)貿(mào)市場管理問題不少,一些地方蚊蠅密度仍然較高;一些門店室內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生臟、亂、差,有些小飲食店無衛(wèi)生許可證或從業(yè)人員健康證;一些企業(yè)食堂衛(wèi)生狀況令人擔(dān)憂,垃圾多,物品擺放混亂,炊事員不講個人衛(wèi)生,蒼蠅密度較高。像路東段、門店等地方尤為突出。再如原膠木廠、原燈具總廠內(nèi)垃圾、雜草不及時清理,成為蚊蠅孳生地。
四是農(nóng)村的衛(wèi)生意識仍然比較淡薄。有些村面上的整治情況較好,但少數(shù)農(nóng)戶自身動作較慢,整治清理標(biāo)準(zhǔn)偏低;有些農(nóng)戶對搞環(huán)境整治,只會提意見,自己不想動手搞;有些地方明明有垃圾箱,但垃圾就是不入箱;亂涂亂貼現(xiàn)象十分嚴(yán)重,淋病梅毒等灰色廣告到外可見,牛皮癬問題在鎮(zhèn)區(qū)同樣也比較突出;一些居民的家前屋后存在著亂堆亂放、亂倒亂擲現(xiàn)象;有部分村民為了便于出租私房,隨意亂搭亂建,將違章建筑出租給外來人員居住,既無衛(wèi)生設(shè)施,又無公廁,促使外來租住人員隨地大小便,成了蚊蠅孳生源。還有一些外地人由于沒有衛(wèi)生廁所,把糞便直接倒入河道,造成嚴(yán)重污染。這些都說明我們發(fā)動和教育群眾的廣度和深度還不夠。
五是長效管理措施仍然沒有落實(shí)。鎮(zhèn)區(qū)部分主干道、居民小區(qū)道路路面破損,人行道高低不平,窨井缺門少蓋,下水道、化糞池管道堵塞,尤其是一些基礎(chǔ)設(shè)施、衛(wèi)生設(shè)施日常管護(hù)無人過問,出了問題推來推去,難以根治解決。農(nóng)村垃圾箱數(shù)量仍偏少,垃圾出路問題沒有得到解決。一些邊緣村莊、分散農(nóng)戶的垃圾箱更少。少數(shù)農(nóng)戶對改廁流于形式,有些村的露天糞坑出現(xiàn)“回潮”。特別是一些村和單位的清掃保潔隊伍即使落實(shí)了人員,但由于檢查、考核不到位,作用沒有得到充分發(fā)揮,關(guān)鍵是責(zé)任不到位,導(dǎo)致效果不明顯。例:路少數(shù)行政部門內(nèi)部場地雜草叢生,常年不清,有損鎮(zhèn)容。再如**村委四周垃圾亂倒亂堆,形象不佳。
從深層次分析,之所以出現(xiàn)上述這些問題,根源還要從我們各單位干部身上找。其根子就在于一些地方、少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)對大環(huán)境綜合整治重視不夠、發(fā)動不廣、措施不力。
一是思想認(rèn)識不清。有的認(rèn)為現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)較重,加上又在防治“非典”,又要開始“農(nóng)忙”,沒有精力搞整治;有的認(rèn)為衛(wèi)生管理抓得太緊、太嚴(yán),會影響個私經(jīng)濟(jì)和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展;有的認(rèn)為離開錢辦不成事,自身經(jīng)濟(jì)薄弱,沒有財力去抓整治;有的認(rèn)為大環(huán)境整治是村委的事,支部書記開會不出場、活動不到場、工作走過場;有些地方回去后,會議開了,小組建了,網(wǎng)絡(luò)全了,但落實(shí)到具體行動上就大打折扣,放松標(biāo)準(zhǔn)和要求;有的部門、企業(yè)、門店認(rèn)為大環(huán)境整治是鎮(zhèn)管愛衛(wèi)辦、環(huán)衛(wèi)所、各個村居委、各個單位的事,導(dǎo)致支持配合不力。
二勝作作風(fēng)不實(shí)。有的領(lǐng)導(dǎo)抓工作中只嘴上喊喊,不做具體事情;只做表面文章,不求實(shí)效成果;只講量力而行,不講盡力而為;只是被動應(yīng)付,不是主動組織。有的領(lǐng)導(dǎo)缺乏認(rèn)真負(fù)責(zé)、真抓嚴(yán)管精神,自行降低目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn),發(fā)現(xiàn)了問題,有些是輕描淡寫說一說,有些是報喜不報憂,既不總結(jié)又不上報,對整改措施抓得不實(shí)、不細(xì),標(biāo)準(zhǔn)不高。鎮(zhèn)政府王鎮(zhèn)長在20日大會上,明確要求“鎮(zhèn)管愛衛(wèi)辦要真正負(fù)起責(zé)任來,努力在組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)上化力氣、下功夫,抓好各單位整治情況的信息反饋,加大考核、檢查力度,對活動開展情況要及時向鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)反饋上報?!钡@么10多天過去了,各村居委、各單位的情況有沒有收集,存在的問題有沒有報告,負(fù)責(zé)該項工作的人員究竟在忙些什么。
三是發(fā)動教育不廣。有些地方宣傳教育的深度和發(fā)動群眾的廣度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,缺乏長效的導(dǎo)向和激勵措施,沒能形成人人動手整治環(huán)境、維護(hù)環(huán)境的局面。有些村是村委動一動,主干道弄一弄,根本沒有進(jìn)村入戶。
對當(dāng)前存在的這些衛(wèi)生意識淡化、運(yùn)行機(jī)制退化、工作力度弱化等問題,我們一定要清醒地認(rèn)識,嚴(yán)肅地正視,有力地解決。對于搞好城鄉(xiāng)大環(huán)境綜合整治,鎮(zhèn)黨委、政府是形成共識、下定決心的。從4月12日以來不到2個月的時間內(nèi),鎮(zhèn)黨委、政府連續(xù)三次召開大環(huán)境整治動員大會,宣傳再宣傳,發(fā)動再發(fā)動,落實(shí)再落實(shí)。對于搞好大環(huán)境綜合整治,廣大人民群眾是拍手叫好、堅決擁護(hù)的。這幾天,我們的鎮(zhèn)管愛衛(wèi)辦每天都要接到很多電話,都守于大環(huán)境整治問題的;市民給鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)寫信反映情況的,也非常多。希望我們在座的每一位都要克服松懈感、畏難感,強(qiáng)化責(zé)任感、緊迫感,以高昂的斗志和扎實(shí)的作風(fēng),全身心地投入到大環(huán)境綜合整治中去,向鎮(zhèn)黨委、政府,向全鎮(zhèn)人民交上一份滿意的答卷。
我們一定要進(jìn)一步認(rèn)清形勢,分析問題,查找不足,落實(shí)措施,真正把全鎮(zhèn)大環(huán)境綜合整治的各項目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。下面我再明確一下大環(huán)境整治的標(biāo)準(zhǔn)和要求:緊緊圍繞創(chuàng)建全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn),突出重點(diǎn),整體推進(jìn),大力開展村容村貌、鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌整治,強(qiáng)化衛(wèi)生管理,廣泛開展市民素質(zhì)教育,使城鄉(xiāng)環(huán)境做到“七無一潔”,即“無暴露垃圾、無亂搭亂建、無亂停亂放、無亂丟亂扔、無亂貼亂畫、無亂設(shè)攤點(diǎn)、無水面飄浮物,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境優(yōu)美整潔”,從根本上提高全市整體衛(wèi)生水平,改善投資環(huán)境,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提高人民生活質(zhì)量。各村、居委、各單位要對照國家衛(wèi)生鎮(zhèn)和省級衛(wèi)生村標(biāo)準(zhǔn),一項一項排查,一項一項落實(shí)。當(dāng)前,在整治工作中要突出“三個重點(diǎn)”:
一是重點(diǎn)區(qū)域。鎮(zhèn)、村主干道沿線及居民家前屋后是這次城鄉(xiāng)大環(huán)境綜合整治的重點(diǎn)區(qū)域,要做到“三徹底”,即徹底清除路邊、河邊、橋邊、墻邊的暴露垃圾;徹底清除主干道兩側(cè)的亂堆亂放、亂搭亂建;徹底清除路邊店、店外攤。要進(jìn)一步落實(shí)主干道及兩側(cè)的清掃保潔和綠化帶、景點(diǎn)日常管護(hù)的管理責(zé)任,確保人員到位,高標(biāo)準(zhǔn)抓好保潔管護(hù)工作;對鎮(zhèn)、村級主干道沿線的流動攤販、店外店、店外攤及擅自開門設(shè)店且不遵守經(jīng)營規(guī)則的要限期整改,并恢復(fù)房屋的原貌。
二是重點(diǎn)問題。河道、亂貼亂畫、集貿(mào)市場和垃圾填埋場是這次大環(huán)境綜合整治的重點(diǎn)問題,要做到四個“干凈”,即河道水面飄浮物打撈干凈,建筑物及墻面上、電線桿、路燈桿、候車亭上的亂貼亂畫清除干凈,集貿(mào)市場的周邊環(huán)境整治干凈,填埋場垃圾處理干凈。尤其是水環(huán)境問題要引起高度重視。水利部門要高標(biāo)準(zhǔn)搞好河道的清淤工作,環(huán)保部門要嚴(yán)格執(zhí)法,控制并減少污染源,交通部門以及所在鎮(zhèn)、村要按照分工對河道飄浮物、水草進(jìn)行經(jīng)常性打撈清理,使全鎮(zhèn)的水環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善。
三是重點(diǎn)行業(yè)。餐飲娛樂業(yè)、車輛維修清洗業(yè)、建筑業(yè)是這次大環(huán)境綜合整治的重點(diǎn)行業(yè),要做到“三規(guī)范”,即規(guī)范對餐飲、娛樂行業(yè)的內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生要求,對衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)、群眾反映強(qiáng)烈的要限期整改,直至停業(yè)整頓;規(guī)范對車輛維修行業(yè)、汽車清洗店環(huán)境衛(wèi)生要求,對那些亂設(shè)廣告牌、衛(wèi)生狀況臟亂差的要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰并勒令整改;規(guī)范對建筑工地環(huán)境衛(wèi)生要求,堅持高標(biāo)準(zhǔn)圍欄,門前路面要全部硬化,并落實(shí)專人清掃保潔,尤其要做好工地宿舍、食堂、廁所等生活區(qū)的環(huán)境整治。
下一階段,各村居委、各單位、各部門要牢牢抓好以下四條關(guān)鍵措施的落實(shí):
一是齊抓共管、同創(chuàng)共建局面必須全面形成。為落實(shí)長效管理措施,提高環(huán)境質(zhì)量水平,形成各方齊抓共管的良好氛圍,鎮(zhèn)黨委、政府決定開展鎮(zhèn)區(qū)文明道路同創(chuàng)共建活動。為此,鎮(zhèn)文明辦和愛衛(wèi)會將聯(lián)合下發(fā)通知,將鎮(zhèn)區(qū)22條主要道路分為63個路段,由鎮(zhèn)文明辦、鎮(zhèn)管愛衛(wèi)辦負(fù)責(zé)督查、50個共建責(zé)任單位分片劃區(qū)包干,分解落實(shí)責(zé)任到人,我們鎮(zhèn)級機(jī)關(guān)的所有部門都有同創(chuàng)共建的任務(wù)。對分路段、分片劃區(qū)包干共建的所有責(zé)任單位及責(zé)任人的聯(lián)系電話,近日內(nèi)將全部在有線電視上予以公布,接受社會各界的監(jiān)督。文明道路同創(chuàng)共建活動,是一項長期性的任務(wù),必須持之以恒、堅持不懈。鎮(zhèn)黨委、政府將建立同創(chuàng)共建的組織網(wǎng)絡(luò)和考核檢查制度,采用定期與不定期相結(jié)合的檢查方法,由文明辦、愛衛(wèi)辦牽頭,每月組織一次對各路段和行政村的檢查考核。檢查考核情況書面通報公布,并作為年終牽頭單位、共建責(zé)任單位和責(zé)任人文明系列考核評比的依據(jù)。各單位都要認(rèn)真研究,對這項工作進(jìn)行具體部署,并認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
二是衛(wèi)生設(shè)施、管理隊伍必須全面到位。實(shí)踐反復(fù)證明,健全衛(wèi)生設(shè)施和管理隊伍,充分發(fā)揮他們的作用,是長效管理的關(guān)鍵。大環(huán)境突擊整治搞得再好,如果設(shè)施不到位、隊伍不落實(shí),很快就會產(chǎn)生“回潮”。各村居委、各單位一定要抓好衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)完善修復(fù)。鎮(zhèn)區(qū)一塊,主要是抓設(shè)施完善,提高完好率。農(nóng)村一塊,垃圾箱要達(dá)到10-15戶一只的要求。同時,要抓好衛(wèi)生管理隊伍建設(shè)。鎮(zhèn)區(qū)主要是加強(qiáng)鎮(zhèn)管監(jiān)察隊、環(huán)衛(wèi)保潔隊伍和“門前五包”隊伍的力量,在管理上必須堅持“嚴(yán)”、“細(xì)”、“實(shí)”。鎮(zhèn)管愛衛(wèi)辦在負(fù)責(zé)抓好鎮(zhèn)區(qū)管理的同時,要對村主干道及村部的大環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行監(jiān)督檢查。村級衛(wèi)生管理隊伍首先要健全,其次要提高素質(zhì),真正發(fā)揮作用。
三是獎懲考評機(jī)制必須全面建立。各單位在大環(huán)境綜合整治工作中,要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任,明確獎懲措施,制定并實(shí)施各項考評制度,形成制度化的整治考評機(jī)制。首先,要強(qiáng)化工作責(zé)任追究制。對大環(huán)境綜合整治工作,要做到橫向到邊、縱向到底、蓋邊沉底,形成事事有人管的工作責(zé)任制。對管理責(zé)任不到位的,要堅決追究責(zé)任。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府決定將把環(huán)境綜合整治的實(shí)績,與干部的考核、報酬結(jié)算掛鉤,與干部的政績、任免使用掛鉤。其次要實(shí)行評比考核一票否決制。要把大環(huán)境整治工作納入到年度各種評比先進(jìn)的考核獎懲中去,堅決實(shí)行一票否決制。對那些環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量滑坡、整治不達(dá)標(biāo)的省級衛(wèi)生村,要取消榮譽(yù)稱號,牌子交市愛衛(wèi)辦,并進(jìn)行通報批評。待整改達(dá)標(biāo)后,經(jīng)驗(yàn)收審報,再重新發(fā)放牌子。明天,我鎮(zhèn)將召開第十三屆人民代表大會第三次會議,會議將對鎮(zhèn)政府提出的市鎮(zhèn)管理通告(草案)予以審議,如審議通過,該通告將于6月1日公布,15日正式實(shí)施。對違反該市鎮(zhèn)管理通告及有關(guān)規(guī)定的人員,除經(jīng)濟(jì)處罰外,還要到指定地點(diǎn)接受法制教育,并由單位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)將其領(lǐng)回。市委、市政府已經(jīng)明確,對少數(shù)僅滿足于開會議、下任務(wù),對在環(huán)境整治工作中工作不力、措施不實(shí)而影響工作,屢教不改的單位領(lǐng)導(dǎo),要堅決采取措施,該撤的撤,該換的換,決不姑息遷就。第三要實(shí)行廣泛的社會監(jiān)督制。要充分發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督作用,要抓好后進(jìn)跟蹤報道,對那些領(lǐng)導(dǎo)不重視、組織不得力、行動遲緩、臟亂差未改觀的單位和部門,要進(jìn)行公開曝光和跟蹤報道,督促其整改。要充分發(fā)揮人大代表的監(jiān)督作用,組織人大代表進(jìn)行集中視察、明查暗訪。要充分發(fā)揮廣大人民群眾監(jiān)督作用,發(fā)動廣大市民對環(huán)境衛(wèi)生死角、環(huán)境整治存在問題進(jìn)行監(jiān)督舉報。
四是除害消殺必須全面達(dá)標(biāo)。夏秋季節(jié),是蒼蠅蚊子的高發(fā)期。各單位都要高度重視,標(biāo)本兼治,加強(qiáng)除害消殺管理。要加強(qiáng)蚊蠅孳生地的控制與管理,重點(diǎn)要抓好“六場兩站一地”:“六場”就是農(nóng)貿(mào)市場、垃圾填埋場、禽畜飼養(yǎng)場、屠宰場、鹵菜加工場、蔬菜種植場;“兩站”就是垃圾中轉(zhuǎn)站、廢品收購站;“一地”就是建筑工地。對這些重點(diǎn)單位和地段的管理和消殺,在人力上、藥物上、工具布放上都要重點(diǎn)保證。今后對新建的禽畜養(yǎng)殖場等,都要由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一扎口審批,并由鎮(zhèn)愛衛(wèi)辦、衛(wèi)生防疫部門選擇定點(diǎn),要遠(yuǎn)離鎮(zhèn)區(qū)和居民住宅區(qū),減少蚊蠅對鎮(zhèn)區(qū)的影響。要加大藥械消殺的力度,采用噴灑藥物、布放捕蠅籠、毒蠅盆、粘蠅紙和人工拍打等綜合有效的方法進(jìn)行殺滅。食堂、公廁、垃圾箱、垃圾中轉(zhuǎn)站、農(nóng)貿(mào)市場周圍等蠅密度比較高的地方,都要按標(biāo)準(zhǔn)要求布放捕蠅籠,誘餌要定期更換。消殺管理要明確職責(zé)。鎮(zhèn)區(qū)公共場所和公共衛(wèi)生設(shè)施由鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)部門消殺,其他都由各部門、各單位落實(shí)專人消滅,真正做到人員、責(zé)任、措施、方法“四到位”。鎮(zhèn)管愛衛(wèi)辦要適時組織督促檢查,及時發(fā)現(xiàn)問題,及時解決問題,確保除害管理全面達(dá)標(biāo)。
為迅速落實(shí)今天的會議精神,請大家回去以后必須做好三件事:一是召開本單位整治領(lǐng)導(dǎo)小組全體人員會議,進(jìn)行深入宣傳發(fā)動,進(jìn)一步講清整治工作的目標(biāo)和措施。二是盡快落實(shí)同創(chuàng)共建的組織網(wǎng)絡(luò),落實(shí)文明道路、村組同創(chuàng)共建整治工作的分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人,并全部向社會予以公布。三是積極組織力量,開展環(huán)境衛(wèi)生大清掃、大整治活動。本月31日是星期六休息日,市委、市政府將組織全市城鄉(xiāng)大環(huán)境綜合整治期間的第一次全市性的集中突擊整治活動。屆時,鎮(zhèn)機(jī)關(guān)全體人員將全部出動,對鎮(zhèn)區(qū)人民路等有關(guān)路段進(jìn)行清掃保潔;各村居委、各單位、各部門都要廣泛宣傳發(fā)動,組織機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位干部職工,組織各村各組各農(nóng)戶參加走上街道、下到村組,參加義務(wù)勞動,徹底清除道路、河道兩側(cè)、綠化帶、居民小區(qū)內(nèi)的瓜皮果殼、煙頭紙屑、亂石碎磚等垃圾,清除建筑物、電線桿、路燈桿、候車亭上的亂貼亂畫,督促各門店迅速落實(shí)門前五包、門內(nèi)達(dá)標(biāo),在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)形成村包村、居委包居委、企業(yè)包企業(yè)、個體工商戶包個體工商戶、單位包單位的大承包局面。鎮(zhèn)文廣站要進(jìn)行現(xiàn)場報道,對個別敷衍了事、行動不力的單位要進(jìn)行通報批評和公開曝光。這樣的全市性突擊整治活動,市委、市政府將常期不間斷地搞下去,我們塘橋鎮(zhèn)要積極響應(yīng)市委、市政府號召,廣泛宣傳,全面發(fā)動,認(rèn)真落實(shí),以形成全民大搞愛國衛(wèi)生、參與環(huán)境整治的強(qiáng)大聲勢。在突擊大搞環(huán)境整治的同時,全鎮(zhèn)各級還要加大宣傳力度,突出以人為本教育,正確引導(dǎo)全鎮(zhèn)人民揚(yáng)棄生活陋習(xí),崇尚健康文明的生活方式。學(xué)校要加強(qiáng)對學(xué)生的衛(wèi)生知識教育、工廠要加強(qiáng)對職工的教育、各村及居委會要加強(qiáng)對村居民的教育,通過宣傳教育,增強(qiáng)人們講衛(wèi)生講公德的意識,從而鞏固大環(huán)境整治所取得的成果。
同志們:讓我們大力弘揚(yáng)“團(tuán)結(jié)拼搏、負(fù)重奮進(jìn)、自加壓力、敢于爭先”的張家港精神,全黨動員,全民動手,咬定目標(biāo)不放松,堅決打勝大環(huán)境綜合整治攻堅戰(zhàn)。
在這春暖大地、萬木復(fù)蘇的時節(jié),我們又迎來了一年一度的全民義務(wù)植樹節(jié)。在此,我代表市委、市政府,號召全市機(jī)關(guān)、學(xué)校、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位和全體市民踴躍參加義務(wù)植樹,為建設(shè)美好家園,造福子孫后代,做出自己的努力和貢獻(xiàn)。
我們中華民族是一個熱愛大自然的民族,自古就崇尚“天人合一”、人與自然和諧共生。植樹造林,綠化祖國,是維護(hù)和改善自然生態(tài)環(huán)境的重要內(nèi)容。每逢植樹節(jié),黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人都親自帶頭植樹,為全國人民做出了表率和榜樣。
造林綠化是改善生態(tài)環(huán)境的治本之策,是一項功在當(dāng)代、造福子孫的光榮而艱巨的偉大事業(yè)。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步和人民生活水平的提高,社會對加快林業(yè)發(fā)展、改善生態(tài)狀況的要求越來越迫切,林業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的地位和作用越來越突出。黨和國家非常重視生態(tài)建設(shè),黨的xx大明確把“可持續(xù)發(fā)展的能力不斷增強(qiáng),生態(tài)環(huán)境得到改善”作為全面建設(shè)小康社會的四大目標(biāo)之一。xx屆三中全會提出了“五個統(tǒng)籌”的科學(xué)發(fā)展觀,把統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展作為我們新世紀(jì)、新階段改革目標(biāo)的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。發(fā)達(dá)的林業(yè)豎家富足、民族昌盛、社會文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。對于我們這樣林業(yè)資源相對薄弱的城市來講,搞好植樹造林,改善生態(tài)環(huán)境,具有更為重要的意義。
我們市位于塔里木盆地的西北邊緣,屬暖溫帶干旱氣候區(qū),生態(tài)脆弱,歷史上風(fēng)沙危害比較嚴(yán)重。雖然經(jīng)過長期不懈努力,地態(tài)狀況局部改善,但整體惡化的趨勢尚未根本扭轉(zhuǎn)。我市生態(tài)環(huán)境的好壞,不僅關(guān)系到我市的可持續(xù)發(fā)展,還關(guān)系到環(huán)境質(zhì)量和生態(tài)安全。因此,我們必須站在講政治的高度,以對黨對人民高度負(fù)責(zé)的精神,按照“三個代表”的要求,把造林綠化工作搞好,實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)地區(qū)的部署,結(jié)合實(shí)際,我市確定了今年綠化工作的任務(wù),力爭完成城市外圍庫克瓦什20xx畝防護(hù)林帶的建設(shè);完成城區(qū)314國道南線景觀、工業(yè)園區(qū)新增道路及防護(hù)林的綠化建設(shè);完成中原路、新華西路延伸段、文化東路的綠化建設(shè);大力實(shí)施拆墻透綠工作,增加城區(qū)綠地面積和景觀透視度,提高城區(qū)主要街道的綠化檔次,年內(nèi)建成新增綠地20公頃,綠地率提高0.8個百分點(diǎn)。
我們市建市以來,積極探索新興城市可持續(xù)發(fā)展的路子。在加快發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)的同時,還高度重視生態(tài)環(huán)境的建設(shè)和保護(hù),大力開展造林綠化工作。自1982年國務(wù)院頒布實(shí)施《關(guān)于開展全民義務(wù)植樹運(yùn)動的實(shí)施辦法》20xx年來,我市堅持生態(tài)、社會、經(jīng)濟(jì)效益相結(jié)合,采取多種有效形式,動員、組織廣大干部群眾積極投身植樹造林活動,共有近40萬人次參加義務(wù)植樹活動,取得了明顯的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益。全市綠化覆蓋率明顯提高,城市環(huán)境顯著改善,城市形象明顯提升,先后獲得了“自治區(qū)園林城市”和“全國園林綠化先進(jìn)城市”、“全國人居環(huán)境范例獎”等榮譽(yù)稱號??沙掷m(xù)發(fā)展的,在我市的現(xiàn)代化建設(shè)中得到了初步的、較好的體現(xiàn)。
這些成績的取得,是地委、行署正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是全市各族干部群眾自力更生、團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗的結(jié)果,是城區(qū)各單位大力支持、積極參與、無私奉獻(xiàn)的結(jié)果。在此,我謹(jǐn)代表中共我們市委、我們市人民政府向長期關(guān)心支持我市林業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境建設(shè)的廣大干部群眾表示誠摯的謝意和崇高的敬意!
今年地區(qū)三干會提出我們市創(chuàng)建“國家優(yōu)秀旅游城市”、“全國環(huán)保模范城市”、打造“水韻之城、人居最佳”西部明珠的奮斗目標(biāo),要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),抓好植樹造林,美化生活環(huán)境是一項十分重要內(nèi)容。因此,我們必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,深刻理解林業(yè)建設(shè)在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重要意義。要認(rèn)識到大力發(fā)展林業(yè),是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展的內(nèi)在要求;是調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)農(nóng)民增收、實(shí)現(xiàn)農(nóng)村全面建設(shè)小康社會的重要渠道。從今年開始,我市將把造林綠化工作放到更加突出的位子,采取有效措施,進(jìn)一步加快林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)、提高城區(qū)綠化建設(shè)管理水平、改善整體環(huán)境質(zhì)量。
一是要進(jìn)一步提高對國土綠化的認(rèn)識,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部任期造林綠化目標(biāo)責(zé)任制,堅持生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會協(xié)調(diào)發(fā)展。要以打造“水韻之城、人居最佳”西部明珠為契機(jī),加快林業(yè)生態(tài)工程建設(shè),全面提高生態(tài)質(zhì)量,為我市全面建設(shè)小康社會提供生態(tài)保障。
二是要加大宣傳力度,提高全民綠化意識。要大力宣傳黨和國家關(guān)于國土綠化和義務(wù)植樹的各項方針政策、法律法規(guī);大力宣傳黨中央、國務(wù)院對國土綠化和生態(tài)建設(shè)的高度重視和關(guān)懷;大力宣傳國土綠化和生態(tài)建設(shè)的成就;大力宣傳人與自然和諧發(fā)展。在宣傳形式上,特別要加大對青少年的教育,從小培養(yǎng)他們的綠化意識和生態(tài)憂患意識。在宣傳組織上,要科學(xué)安排,精心組織,開展多渠道、多形式、多內(nèi)容的綠化宣傳教育工作,使全民、全社會自覺關(guān)心、支持、參與我市的綠化和生態(tài)建設(shè)。
三是要不斷創(chuàng)新、豐富和發(fā)展全民義務(wù)植樹的形式,提高適齡公民的盡責(zé)率。新形勢下,全民義務(wù)植樹運(yùn)動,要在原有的基礎(chǔ)上,在廣度上拓展,在深度上推進(jìn),在上豐富,做到領(lǐng)導(dǎo)到位、措施到位、資金到位,早部署、早規(guī)劃、早行動。
四是要大力開展部門綠化,完善部門綠化責(zé)任制。部門綠化是社會造林、全民綠化的具體體現(xiàn),也豎土綠化的重要組成部分。各單位要在搞好自身綠化的同時,積極參加地方義務(wù)植樹活動,履行每個適齡公民的法定義務(wù)。大力推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化建設(shè)和綠色通道建設(shè)。讓森林進(jìn)城,園林下鄉(xiāng);讓綠色通道真正建成綠化線、風(fēng)景線和致富線。
各位領(lǐng)導(dǎo),同志們,搞好造林綠化、改善生態(tài)環(huán)境是一項光榮而艱巨的歷史性任務(wù)。讓我們在地委、行署的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,以黨的xx大和xx屆三中、四中全會精神和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),緊緊抓住春季植樹造林的寶貴時機(jī),振奮精神,迅速行動,精心組織,扎實(shí)工作,團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全市干部群眾打一場造林綠化的攻堅戰(zhàn),努力完成春季植樹造林任務(wù),為改善我市生態(tài)環(huán)境、全面建設(shè)小康做出新的更大的貢獻(xiàn)。
市委會議討論通過的全面建設(shè)小康社會是我們市貫徹xx大精神的重大舉措。我認(rèn)為,建設(shè)小康社會,必須把環(huán)境保護(hù)放在重要的位置。
古河?xùn)|山明水秀、鳥語花香、自然和諧、環(huán)境優(yōu)美、資源豐富、氣候適宜,成為我們中華民族的主要發(fā)祥地。即便是在三十四年前的上世紀(jì)中葉,人們?nèi)匀豢梢钥吹洁l(xiāng)村山間泉水叮咚,河水蕩漾,鳥鳴山澗,果壓枝頭,綠染遍野。然而,當(dāng)我們在由傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大市向工業(yè)強(qiáng)市和經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的發(fā)展中,取得了巨大的物質(zhì)財富,但也付出了沉痛的環(huán)境代價,極大地妨礙了我們?nèi)娼ㄔO(shè)小康社會的前進(jìn)步伐。發(fā)展經(jīng)濟(jì),對我們這個經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的中部地區(qū)來說,完全是正確的,但片面理解小康,而忽略前面“全面”這個特有的限定詞無疑是不可取的。這里,僅以剛結(jié)束的生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查的結(jié)果來說明我市全面建設(shè)小康社會,正受到來自環(huán)境保護(hù)方面的嚴(yán)竣挑戰(zhàn)。
首先豎土安全問題。土地是我們賴以生存的空間,森林草地是我們悅目的風(fēng)景,現(xiàn)在正承受著水土流失、土壤污染、草地退化等多方面的威脅。據(jù)統(tǒng)計,全市水土流失面積達(dá)8456平方公頃,占總面積的59.63%;每年土壤侵蝕總量4110.6萬噸,地表土平均每年損失1.6毫米;農(nóng)藥施用量為6860噸,施用農(nóng)藥面積占全部耕地的77.9%,農(nóng)藥污染面積約為23公頃;草地(與森林一起被稱為地球之肺)面積呈減少趨勢,1999年草地面積為20.7公頃,比1986年減少了20xx公頃;濕地(被稱為地球之腎)面積1999年為116496公頃,1996年為176666.7公頃,相對減少了60170公頃。由此可知,全市草地、濕地等生態(tài)系統(tǒng)存在著不同程度的退化,其涵養(yǎng)水源、防風(fēng)固沙等生態(tài)功能下降,因土壤質(zhì)量和生產(chǎn)力下降導(dǎo)致人民居住環(huán)境和生產(chǎn)條件惡化,有效生存空間逐年減少,過去的風(fēng)景正在淡出人們的視野。
其次是水安全問題。山西省的人均水資源擁有量在全國排倒數(shù)第二,而我市的人均水資源擁有量是全省最低的。一方面全市地表水量逐年減少,汾河、涑水河斷流現(xiàn)象逐年嚴(yán)重。汾河從1972年開始有了斷流記載,一般每年斷流4~5次,每次斷流時間為4~17天不等。1990年至20xx年,每年有4次斷流,但間隔卻長達(dá)2個月。涑水河在1956年以前無斷流記錄,1957年斷流2次,共32天,以后斷流天數(shù)逐年增加,自1992年以來全年斷流。另一方面,全市地下水資源總量為144445.1萬m3,可開采量為122485.3萬m3,實(shí)際可采量為80700萬m2,占到67.7%,嚴(yán)重超采(超采率達(dá)115%)面積逐年擴(kuò)大。隨著我市社會和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,農(nóng)業(yè)、工業(yè)和城鎮(zhèn)用水呈快速上升趨勢,缺水現(xiàn)象日益突出,成為制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾正常生活的主要因素。在缺水的同時水又臟,涑水河水質(zhì)級別劣于五類,汾河水質(zhì)級別也劣于五類,而地表水一般超過三類的水質(zhì)對農(nóng)業(yè)和工業(yè)用水都失去了任何使用功能,更談不上人畜飲用。更為嚴(yán)重的是,全市地下水污染嚴(yán)重。據(jù)市環(huán)境保護(hù)監(jiān)測站監(jiān)測數(shù)據(jù)表明,x市城區(qū)地下水從1991年至20xx年間,硝酸鹽20xx年有7年超標(biāo),氟化物20xx年有20xx年超標(biāo)。另據(jù)衛(wèi)生防疫部門調(diào)查,全市供給人畜飲用的地下水有84%是不合格的。地下水污染與濫施農(nóng)藥化肥、水土流失和地表水污染都有一定的關(guān)系。由于超采和水污染擠占了生態(tài)平衡所必須的生態(tài)用水,造成地下水位下降,地面下沉,植被破壞,水生生物滅絕。
第三是環(huán)境安全問題。近年來,我市主要污染物排放總量得到了一定的控制,但仍處于相當(dāng)高的排放水平,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過環(huán)境承載能力。二氧化硫和化學(xué)需氧量的排放量要控制在環(huán)境承載能力之內(nèi),則分別需消減40%和60%。我們更要看到,隨著一批規(guī)模企業(yè)的相續(xù)建設(shè)和投產(chǎn),全市排污總量正在加大。在這種情況下,全市的污染總量控制工作就顯得更為嚴(yán)竣,環(huán)保工作就顯得更為艱巨。
上述調(diào)查結(jié)果表明,我市的環(huán)境已經(jīng)遭受到相當(dāng)嚴(yán)重的破壞,生態(tài)環(huán)境一般和較差的縣(市、區(qū))已占全市的總縣(市、區(qū))數(shù)的53%,嚴(yán)重制約著經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展,威脅著人民的健康,阻礙著全面小康社會的建設(shè),限制著綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展,而且還造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失。據(jù)初步估算,20xx年全市僅生態(tài)環(huán)境破壞造成經(jīng)濟(jì)損失總計為87.73億元,約占全市同期國內(nèi)生產(chǎn)總值的50.89%。由此可知,加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)不再是可有可無,可重可輕,可緊可松的事情,而是必須高度重視,列入重要議事日程,成為保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急,重中之重。我們只有把優(yōu)美的環(huán)境資源視為經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的生命線,把環(huán)境保護(hù)放到與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步、人民生活改善相適應(yīng)的位置,立足于建設(shè),著眼于發(fā)展,從基礎(chǔ)做起,從具體事情做起,大力強(qiáng)化環(huán)境意識,積極發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)。為此,我建議:
一是加強(qiáng)環(huán)境警示教育。堅持不懈地開展環(huán)境宣傳教育,重點(diǎn)抓好環(huán)境市情、國策和生態(tài)破壞警示教育,廣泛宣傳有關(guān)方針、政策、法律、法規(guī),切實(shí)提高各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大人民群眾對環(huán)境保護(hù)重要性、緊迫性的認(rèn)識,不斷增強(qiáng)其責(zé)任感和使命感,充分調(diào)動公眾參與環(huán)境保護(hù)主動性和積極性,共同為建設(shè)優(yōu)美的河?xùn)|大地而奮斗。
二是切實(shí)加強(qiáng)對環(huán)境保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級領(lǐng)導(dǎo)重視和支持環(huán)境保護(hù)工作是搞好環(huán)境保護(hù)工作的關(guān)鍵之所在。我們需要將環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制切實(shí)納入全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部的政績考核之中,實(shí)行嚴(yán)格的考核與獎懲制度。同時,建立起經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展環(huán)境保護(hù)綜合決策機(jī)制,組織各類專家對經(jīng)濟(jì)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃和重大開發(fā)建設(shè)項目進(jìn)行論證和評估,為市委、市政府的決策提供科學(xué)依據(jù)。
三是全面實(shí)施分區(qū)推進(jìn)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)戰(zhàn)略。就需要對黃河小浪底水庫、涑水河源頭區(qū)、中條山水源涵養(yǎng)區(qū)、水土保護(hù)重點(diǎn)預(yù)防區(qū)及重點(diǎn)監(jiān)控區(qū)等重要生態(tài)功能區(qū),實(shí)行嚴(yán)格保護(hù)下的適度利用和科學(xué)恢復(fù)制度,盡快遏制生態(tài)惡化的趨勢;對重點(diǎn)自然資源開發(fā)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)與管轄區(qū),要認(rèn)真做好資源開發(fā)利用中的生態(tài)保護(hù)工作,嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度,規(guī)范資源開發(fā)的生態(tài)環(huán)境管理。同時,加強(qiáng)全市各類生態(tài)示范區(qū)、功能保護(hù)區(qū)和自然保護(hù)區(qū)的建設(shè),加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)科學(xué)研究投入,健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)法制機(jī)構(gòu)和科研機(jī)構(gòu)建設(shè),為逐步建立高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的生態(tài)示范區(qū)、生態(tài)功能保護(hù)區(qū)和自然保護(hù)區(qū)提供必要的保障。
四是建立適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制的環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策和生態(tài)保護(hù)投入機(jī)制。就需要充分發(fā)揮政府和市場在生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)中的導(dǎo)向作用,對實(shí)施退耕還林的地區(qū),實(shí)行承包到戶,確定林草權(quán)屬,及時足額兌現(xiàn)補(bǔ)助政策;按照“誰利用、誰補(bǔ)償”的原則,建立環(huán)境效益補(bǔ)償制度,實(shí)行環(huán)境資源有償使用。同時,市縣兩級政府要采取多種方式,鼓勵社會各類投資主體向環(huán)境保護(hù)投資。
五是強(qiáng)化農(nóng)村生態(tài)環(huán)境和城鎮(zhèn)環(huán)境管理。農(nóng)村環(huán)境整治是全面建設(shè)小康社會的重點(diǎn),農(nóng)業(yè)污染和城鎮(zhèn)污染是全市環(huán)保工作的難點(diǎn)。我們需要開展認(rèn)真的城鎮(zhèn)和農(nóng)村污染調(diào)查,加強(qiáng)環(huán)境管理,通過發(fā)展無公害農(nóng)作物,進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,倡導(dǎo)綠色消費(fèi),轉(zhuǎn)變可持續(xù)發(fā)展的生產(chǎn)和消費(fèi)方式,建立起節(jié)約型和循環(huán)型社會,因地制宜地加強(qiáng)城鎮(zhèn)和農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),抓好流域污染防治和環(huán)境保護(hù)綜合整治,確保經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境的持續(xù)健康發(fā)展。
總之,環(huán)境保護(hù)是21世紀(jì)的需要,是全面建設(shè)小康社會的需要,是建設(shè)優(yōu)秀旅游城市的需要,是整個社會文明發(fā)展的需要,讓我們加強(qiáng)合作,盡快行動,為建設(shè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、人民富裕、環(huán)境優(yōu)美的綠色而不懈努力。
區(qū)周邊環(huán)境綜合整治現(xiàn)場會講話篇六
同志們:
黨的以來,黨中央、國務(wù)院多次就推進(jìn)行政體制改革,加快轉(zhuǎn)變政府職能作出重大決策部署,提出明確具體的要求,這充分彰顯了新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體打造服務(wù)型政府的決心和勇氣。以“一站式”服務(wù)為模式的政務(wù)服務(wù)中心的建立和發(fā)展,是對部門利益格局的逐步調(diào)整、整合,是加快轉(zhuǎn)變政府職能、建設(shè)服務(wù)型政府的有效載體,是推進(jìn)行政管理體制改革的具體體現(xiàn)。在全國上下深入學(xué)習(xí)貫徹xx屆三中全會精神,全面深化各項改革的關(guān)鍵時刻,市政府決定召開這次全市政務(wù)服務(wù)工作會議,通過現(xiàn)場觀摩、會議交流的形式,全面總結(jié)全市政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)取得的成績和經(jīng)驗(yàn),深入分析面臨的形勢和任務(wù),對今后一個時期的工作進(jìn)行安排和部署,其目的就是要以xx屆三中全會精神為指導(dǎo),以促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變?yōu)殛P(guān)鍵,進(jìn)一步推進(jìn)工作創(chuàng)新,全面提高政務(wù)服務(wù)工作的水平、質(zhì)量和效率??梢哉f,這次會議是全市政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)貫徹落實(shí)xx屆三中全會精神的具體行動,是對今后一個時期全市政務(wù)服務(wù)工作的再動員、再部署。請大家全面深入領(lǐng)會會議精神,以嶄新的精神狀態(tài)推動全市政務(wù)服務(wù)工作更好發(fā)展。
今天上午,我們現(xiàn)場觀摩了正寧縣縣、鄉(xiāng)、村三級政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)情況,前面觀看了各縣(區(qū))政務(wù)服務(wù)工作視頻介紹。希望大家通過交流能受到啟發(fā),把本縣(區(qū))的工作抓實(shí)抓細(xì)抓好。剛才,市政府辦公室副主任、政務(wù)中心主任丑一斐通報了全市政務(wù)服務(wù)工作情況,就下一步的工作講了很好的意見,對這個通報和意見我完全贊同。正寧縣、環(huán)縣、西峰區(qū)政府的負(fù)責(zé)同志分別圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)、政務(wù)大廳管理運(yùn)行、便民服務(wù)等內(nèi)容作了交流發(fā)言,其他縣向會議提交了書面交流材料。請大家互相學(xué)習(xí),認(rèn)真借鑒。
總的來看,一年多來,全市各級各部門圍繞實(shí)現(xiàn)“廉潔、勤政、高效、便民”的政務(wù)服務(wù)目標(biāo),不斷加強(qiáng)制度建設(shè),完善服務(wù)功能,提升辦事效率,在深化行政審批制度改革、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行等方面做了大量工作,取得了明顯進(jìn)展。特別是各縣(區(qū))政府高度重視政務(wù)服務(wù)中心建設(shè),緊密結(jié)合工作實(shí)際,精心籌劃,全力推動,在服務(wù)載體建設(shè)、制度機(jī)制建設(shè)等方面進(jìn)行了積極探索,服務(wù)效率和服務(wù)能力均實(shí)現(xiàn)了新的提升。概括地講,有這么幾個方面值得充分肯定:一是順利實(shí)現(xiàn)了市縣鄉(xiāng)三級政務(wù)服務(wù)體系全覆蓋。按照“縱向到底”的原則,建設(shè)覆蓋市、縣、鄉(xiāng)、村的四級政務(wù)服務(wù)中心,市級中心、8縣(區(qū))中心和119個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)中心全部建成運(yùn)行;1296個村(社區(qū))已延伸建設(shè)645個,覆蓋面達(dá)到49.7%。華池縣、正寧縣、西峰區(qū)、合水縣等4個縣(區(qū))工作進(jìn)度快、建設(shè)效果好。市政務(wù)中心采用“1+5”的管理服務(wù)模式,成功將運(yùn)政、車管、房管、住房公積金、社保五個分中心納入統(tǒng)一管理范圍,實(shí)現(xiàn)了規(guī)范管理、順暢運(yùn)行。按照“橫向到邊”的原則,建設(shè)集政務(wù)公開、行政審批、電子監(jiān)察、信息查詢、市縣(區(qū))聯(lián)動為一體的高標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一電子政務(wù)平臺,市級平臺已經(jīng)上線運(yùn)行,8縣(區(qū))中有7個縣(區(qū))完成了電子政務(wù)平臺建設(shè)任務(wù)。二是初步形成了規(guī)范有序的工作運(yùn)行機(jī)制。各級各部門按照“環(huán)節(jié)最少、程序最簡、時效最短、效率最高、服務(wù)最優(yōu)”的要求,努力在政務(wù)中心規(guī)范化管理上下功夫。第六輪行政審批制度改革,市級部門取消行政審批項目42項,下放35項,保留231項。對全市63個部門執(zhí)行的510項行政審批及公共管理服務(wù)事項的辦理流程進(jìn)行了梳理再造,調(diào)整、優(yōu)化、減少了審批環(huán)節(jié),規(guī)范了審批程序。以整合職能、批管分離為重點(diǎn),扎實(shí)推進(jìn)“兩集中兩到位”改革,批復(fù)設(shè)立“行政審批辦公室”的市本級部門增加到12個,整建制進(jìn)駐部門達(dá)到10個,縣(區(qū))進(jìn)駐部門和事項也在不斷增加。全面推行服務(wù)承諾制,開展微笑服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、延時服務(wù)、代理服務(wù)等人性化服務(wù),實(shí)現(xiàn)了大廳窗口的高效、規(guī)范、有序運(yùn)行。三是縣(區(qū))工作各有創(chuàng)新和亮點(diǎn)。正寧縣創(chuàng)新思路,加快進(jìn)度,在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、規(guī)范化管理、事項進(jìn)駐、高效服務(wù)等方面取得了明顯進(jìn)步;西峰區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)政務(wù)服務(wù)大廳,創(chuàng)新窗口管理方式,大廳運(yùn)行規(guī)范,功能充分發(fā)揮;環(huán)縣堅持高起點(diǎn)規(guī)劃,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化的基層政務(wù)服務(wù)中心,為群眾提供了方便快捷的服務(wù)環(huán)境;華池縣以開展全國依托電子政務(wù)平臺加強(qiáng)政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)試點(diǎn)工作為契機(jī),加大資金投入力度,電子政務(wù)平臺已覆蓋縣直56個部門、15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和67個村(社區(qū)),實(shí)現(xiàn)了縣、鄉(xiāng)、村三級中心互聯(lián)互通和電子監(jiān)察全覆蓋。合水縣、慶城縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心建設(shè)、鎮(zhèn)原縣的鄉(xiāng)村中心覆蓋,也都是全市政務(wù)中心建設(shè)中的亮點(diǎn)。我市政務(wù)服務(wù)整體工作處于全省領(lǐng)先位次,特別是政務(wù)服務(wù)體系和電子政務(wù)平臺“兩個全覆蓋”,以及服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)、“兩集中兩到位”改革、行政審批制度改革、流程再造等工作在全省很有影響力。
我市政務(wù)服務(wù)工作在較短時間內(nèi)取得顯著成績,是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)、大力支持的結(jié)果,是各縣(區(qū))同步啟動、共同努力的結(jié)果,也是各部門各窗口創(chuàng)新實(shí)干、扎實(shí)工作的結(jié)果。各級各部門都把政務(wù)服務(wù)工作作為一把手工程來抓,主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問、親自部署、親自協(xié)調(diào)、親自推動,研究制定了一批有效制度和措施,協(xié)調(diào)解決了一些重點(diǎn)難點(diǎn)問題,為政務(wù)服務(wù)工作的扎實(shí)推進(jìn)提供了有力保障。在此,我代表市委、市政府向大家表示衷心的感謝!
在肯定成績的同時,我們也必須清醒地看到,當(dāng)前我市政務(wù)服務(wù)工作與黨中央、國務(wù)院加快轉(zhuǎn)變政府職能的要求、與經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的形勢、與人民群眾的期待相比,還存在著一些不適應(yīng)、不到位、不平衡的問題。不適應(yīng),主要是各級干部特別是部分領(lǐng)導(dǎo)干部在思想上還沒有完全跟上經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的要求,還沒有完全適應(yīng)當(dāng)前加快行政管理體制改革和建設(shè)服務(wù)型政府這個大形勢的需要,對政務(wù)服務(wù)工作不積極研究、不主動過問,存在思路不新、方法不活、理念落伍、被動應(yīng)付等問題。不到位,主要是一些部門單位貫徹落實(shí)中央、省、市的政策決策不徹底、不堅決、不到位,部分部門怕丟權(quán)力,怕影響部門利益,怕增加工作負(fù)擔(dān),在機(jī)構(gòu)改革上避重就輕,在事項進(jìn)駐上明進(jìn)暗不進(jìn),在業(yè)務(wù)辦理上環(huán)節(jié)繁瑣、程序復(fù)雜,存在兩頭受理、體外循環(huán)等問題。不平衡,主要表現(xiàn)為市與縣、縣與縣之間“一項改革、兩項建設(shè)”等重點(diǎn)工作進(jìn)展不同步,標(biāo)準(zhǔn)差異大,部分縣(區(qū))建設(shè)資金短缺、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)偏低、建設(shè)工期滯后。就各縣(區(qū))整體工作看,工作差距也較大。這些問題,必須引起我們的高度重視,要在今后的工作中努力加以改進(jìn)。
新一屆中央政府成立以來,把政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革作為全面深化改革的“馬前卒”和宏觀調(diào)控的“當(dāng)頭炮”,堅持深處著力,穩(wěn)中求進(jìn),下大力氣推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變和簡政放權(quán)。黨的xx屆三中全會和前不久召開的地方政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革工作電視電話會議,對進(jìn)一步深化行政體制改革、加快政府職能轉(zhuǎn)變提出新的更高的要求。我們一定要主動適應(yīng)發(fā)展大局和改革需要,以創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)工作為抓手,加快推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變,下決心破除審批多、辦證多、收費(fèi)多、罰款多的體制機(jī)制障礙,真正把推動發(fā)展的著力點(diǎn)放到發(fā)揮企業(yè)、市場、社會力量的作用上來,為經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展創(chuàng)造最優(yōu)環(huán)境。
一、緊盯重點(diǎn)工作任務(wù),切實(shí)把深化改革的要求落到實(shí)處。
政務(wù)中心是改革的產(chǎn)物,中心的進(jìn)一步發(fā)展也必須依靠改革。各級各部門要從政務(wù)服務(wù)工作的實(shí)際出發(fā),按照地方政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革工作的要求,緊盯機(jī)制建設(shè)、簡政放權(quán)、流程再造三個重點(diǎn),加快推進(jìn)改革步伐,努力建設(shè)大審批、大監(jiān)管、大服務(wù)的工作新格局。
一要深化行政審批制度改革。行政審批制度改革是政府職能轉(zhuǎn)變的“突破口”,要著重在“減”、“固”、“管”上做工作。“減”,就是要繼續(xù)壓減審批事項數(shù)量。通過六輪行政審批制度改革,市本級行政審批事項已縮減到231項,就市州一級來講,保留量是比較少的。但在審批之外以某種形式變相行使審批的事項仍然很多,縣(區(qū))一級仍然處于項目多、環(huán)節(jié)多、時間長的狀態(tài)。深入推進(jìn)行政審批制度改革,必須建立審批事項動態(tài)清理工作機(jī)制,按照“三個凡是”的要求和“應(yīng)減必減、該放就放”的原則,進(jìn)一步取消和調(diào)整行政審批項目。凡是沒有法律依據(jù)、不符合省市文件精神以及在實(shí)際工作中難以發(fā)揮有效作用的行政審批事項,都要堅決予以取消、調(diào)整和下放;凡是市場機(jī)制能夠有效調(diào)節(jié)的,公民、法人及其他組織能夠自主決定的,行業(yè)組織能夠自律管理的項目,都不要設(shè)置行政審批;凡是可以采用事后監(jiān)督和間接管理的,都不再搞前置審批?!肮獭本褪且袒姓芾硎马椖夸?。要進(jìn)一步鞏固改革成果,對每一輪取消的行政審批事項,都要及時向社會公布。對保留項目,要依法確定項目名稱、審批依據(jù)、受理機(jī)關(guān)、許可條件、許可程序等內(nèi)容,編制事項目錄,以規(guī)范性文件向社會發(fā)布,確保審批事項的公開化、法定化和規(guī)范化。要堅持依法管理事項目錄,凡在目錄之外的事項,任何單位都不得實(shí)施審批,非經(jīng)法定程序,任何部門不得以規(guī)章、文件等形式設(shè)定或變相設(shè)定行政審批事項?!肮堋?,就是要加強(qiáng)行政審批事項監(jiān)管。各級編制、監(jiān)察部門和政務(wù)中心要明確對取消和調(diào)整的行政審批事項的監(jiān)管責(zé)任,強(qiáng)化監(jiān)管措施,嚴(yán)肅查處利用審批權(quán)違紀(jì)違法案件,堅決遏制變相反彈和違規(guī)違法審批。按照省上的要求,今年年底前,要對市、縣兩級行政審批制度改革情況進(jìn)行一次綜合評估,對落實(shí)不得力的要通報和問責(zé)。各級各部門要按照“減”、“固”、“管”的要求,全力抓好各項工作落實(shí),確保行政審批制度改革往前走、不回頭。
二要加快“兩集中兩到位”改革。政務(wù)中心能否真正發(fā)揮作用,為群眾提供“一站式”服務(wù),最關(guān)鍵的是部門要向窗口授權(quán),也就是事項要集中到位,審批權(quán)限要下放到位。如果“兩集中、兩到位”改革沒有落實(shí)到位,解決政務(wù)中心“空殼”運(yùn)行的問題就成了一句空話。各縣(區(qū))、各部門要堅決貫徹中央、省、市有關(guān)規(guī)定,堅持“依法推進(jìn)、精簡效能、應(yīng)進(jìn)必進(jìn)、授權(quán)到位、積極穩(wěn)妥”五大原則,緊扣“規(guī)范審批事項、整合審批職能、集中統(tǒng)一進(jìn)駐、授權(quán)落實(shí)到位、實(shí)施批管分離”五大任務(wù),嚴(yán)格按照“梳理歸并、審核審批、歸并調(diào)整、整體進(jìn)駐”四個階段的進(jìn)度安排,深入推進(jìn)“兩集中、兩到位”改革。對在入駐之列的部門和事項,要單獨(dú)設(shè)立行政審批科室,將所有行政許可審批事項統(tǒng)一歸并到行政審批科室,整體進(jìn)駐政務(wù)中心集中辦理審核、審批、發(fā)證等業(yè)務(wù),從機(jī)制上精簡理順權(quán)力運(yùn)行和業(yè)務(wù)辦理流程,實(shí)現(xiàn)“批管分離”和“一個窗口對外、一站式辦公”。具體時限要求是,市本級在20xx年6月底改革到位,各縣(區(qū))在20xx年底前改革到位。監(jiān)察局、政務(wù)中心、編辦要進(jìn)行督查,任務(wù)務(wù)必完成。
三要深入實(shí)施流程再造工程。行政審批事項的壓減有底線,到一定程度后就不會再有空間,且壓減也只能停留在減少數(shù)量的表層。要使行政審批改革成果真正體現(xiàn)在服務(wù)的“末梢”,流程再造是根本途徑。要著眼于解決環(huán)節(jié)重復(fù)、報件打架、時間冗長的問題,對行政審批相關(guān)要素進(jìn)行重新梳理、清理、簡化、整合和改造,打破部門壁壘、打破行業(yè)界限、打破層級限制,構(gòu)建以項目為核心的審批流程新模式,實(shí)現(xiàn)行政審批效率的最大化。對單獨(dú)審批事項,要按照“環(huán)節(jié)少、時間短、流程優(yōu)、服務(wù)佳”的要求,依據(jù)法定職責(zé)和程序,進(jìn)行流程梳理、優(yōu)化和再造,進(jìn)一步壓縮審批時限。除需專家論證、聽證、查勘場地等行政審批事項外,審批過程要嚴(yán)格控制為“受理、審核、審批、辦結(jié)”四個環(huán)節(jié),力求避免多次審核、多頭審批的問題。要探索建立部門聯(lián)辦機(jī)制,充分利用政務(wù)中心這個集中受理平臺,創(chuàng)新服務(wù)模式,將不同單位的具有關(guān)聯(lián)性的事項進(jìn)行整合,凡是涉及多個審批部門的審批事項,本著能省則省、能簡則簡的原則,變“串聯(lián)式”審批為“并聯(lián)式”審批,通過同步受理、牽頭協(xié)同、信息共享、資料互認(rèn)、聯(lián)合勘驗(yàn)、會議協(xié)調(diào)等措施,努力提高行政審批效率。
二、圍繞便民利民目標(biāo),充分發(fā)揮政務(wù)中心的窗口平臺作用。
方便辦事群眾和行政相對人,是做好政務(wù)服務(wù)工作的基本要求。各級各部門要以提高服務(wù)質(zhì)量和效率為重點(diǎn),進(jìn)一步創(chuàng)新管理體制,完善運(yùn)行機(jī)制,規(guī)范中心運(yùn)行,提高服務(wù)效率,努力為群眾提供優(yōu)質(zhì)、便捷、高效的服務(wù)。
一要堅持應(yīng)進(jìn)必進(jìn)原則,確保項目進(jìn)駐到位。各縣區(qū)、各部門要按照中辦發(fā)〔20xx〕22號、甘辦發(fā)〔20xx〕54號和慶辦發(fā)〔20xx〕34號文件要求,嚴(yán)格遵循“能進(jìn)則進(jìn)、應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”的原則,凡是與企業(yè)和人民群眾密切相關(guān)的行政許可、非行政許可審批事項和公共服務(wù)事項(含年審年檢),一律要進(jìn)入政務(wù)大廳辦理,由窗口“統(tǒng)一受理、統(tǒng)一審核、統(tǒng)一收費(fèi)、統(tǒng)一送達(dá)”,徹底改變在中心掛號、在部門辦理的“體外循環(huán)”狀況,實(shí)行“一個窗口受理、一站式辦結(jié)、一條龍服務(wù)”,真正做到進(jìn)入無條件、審批無阻力、程序無障礙、結(jié)果無否決、服務(wù)零距離。市、縣(區(qū))監(jiān)察、編辦、法制部門和政務(wù)中心要集中時間和精力,對新一輪行政審批制度改革以來調(diào)整進(jìn)廳的項目實(shí)行掛牌督辦,逐部門、逐項目落實(shí),確保市、縣(區(qū))政府確定的進(jìn)駐項目全部進(jìn)廳審批辦理。同時,要積極探索在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)開展便民服務(wù)的有效形式,將勞動就業(yè)、社會保險、醫(yī)療救助、民政福利、計劃生育、農(nóng)用地審批、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、涉農(nóng)補(bǔ)貼及戶籍管理、金融信貸、司法服務(wù)等納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)中心公開規(guī)范辦理;在村社設(shè)立便民服務(wù)中心,以代辦、代理的方式滿足群眾辦事需求,將便民服務(wù)向村社延伸。
二要落實(shí)簡政放權(quán)要求,確保部門授權(quán)到位。充分授權(quán)是確保政務(wù)大廳健康運(yùn)行的關(guān)鍵所在。已經(jīng)進(jìn)駐政務(wù)中心窗口的單位,要按照相關(guān)規(guī)定,授予窗口工作人員足夠的工作權(quán)限。尤其要落實(shí)好窗口首席代表制度。窗口首席代表由進(jìn)駐單位以正式文件的形式確定,兩人以上的窗口必須配備一名科級以上干部擔(dān)任首席代表,進(jìn)駐單位主要領(lǐng)導(dǎo)要向窗口首席代表簽發(fā)《授權(quán)書》,授予其即辦件即辦權(quán)、承諾件督辦權(quán)、聯(lián)辦件協(xié)調(diào)權(quán)、上報件初審權(quán)、退辦件把關(guān)權(quán)、補(bǔ)辦件核實(shí)權(quán)和行政審批專用章使用權(quán)。對于不需要現(xiàn)場勘察、集體討論、考察論證、聽證的一般性行政許可、非行政許可審批事項,一律由窗口直接辦理;確需履行上述程序的承諾辦理事項,由首席代表提出辦理意見后,及時提請部門、單位在承諾期限內(nèi)辦結(jié);對辦理時間相對集中的一般性審批事項,如年檢、年審和公共服務(wù)事項,窗口單位可派員集中辦理。對違反相對集中辦理規(guī)定,自行受理審批事項的,要按照《慶陽市行政效能監(jiān)察辦法》、《慶陽市行政審批違規(guī)責(zé)任追究辦法》的有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。要全面推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)坐班制度,凡沒有授權(quán)到窗口的單位,部門領(lǐng)導(dǎo)要按月或按季輪流進(jìn)廳,現(xiàn)場簽批報件,現(xiàn)場解答咨詢,切實(shí)提高報件的現(xiàn)場審批率。
三要發(fā)揚(yáng)改革創(chuàng)新精神,確保程序優(yōu)化到位。政務(wù)中心有無生機(jī)、辦事群眾是否滿意,主要取決于進(jìn)廳項目的辦理程序是否科學(xué)、合法、合理、便捷,以及中心受理窗口能否辦成事和辦事的質(zhì)量、效率、服務(wù)態(tài)度。如果仍然沿用過去的習(xí)慣和做法,按部就班地進(jìn)行審批,就難以從根本上解決我們在發(fā)展環(huán)境方面存在的問題,難以使企業(yè)、投資者和廣大群眾滿意。為此,必須對現(xiàn)行的審批程序和審批方式進(jìn)行改革。要以縮短時間、簡化手續(xù)、提高效率為重點(diǎn),按照“一門受理、抄告相關(guān)、資料共享、同步辦理”的審批原則,設(shè)立快速審批綠色通道,對重點(diǎn)建設(shè)項目和重大招商引資項目,實(shí)行全程領(lǐng)辦、代辦制,由牽頭部門進(jìn)行領(lǐng)辦或代辦,提供快速、便捷的上門跟蹤服務(wù);對同一個行政審批事項涉及兩個以上部門的,要實(shí)行聯(lián)合辦理或并聯(lián)審批。市、縣(區(qū))政務(wù)中心要充分發(fā)揮協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查的職能,加強(qiáng)與窗口單位、企業(yè)、群眾的服務(wù)溝通,促使各窗口簡化審批程序,改進(jìn)審批方式,不斷提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量。
四要完善服務(wù)制度標(biāo)準(zhǔn),確保工作規(guī)范到位。要建立健全適合政務(wù)服務(wù)工作需要、有政務(wù)服務(wù)特色的標(biāo)準(zhǔn)化體系,將事項辦理、窗口管理和日常事務(wù)處理納入規(guī)范化管理范圍,實(shí)現(xiàn)“有人就有工作規(guī)范,有事就有質(zhì)量規(guī)范,有物就有管理規(guī)范”。在窗口服務(wù)方面,要全面推行工作時間、著裝、用語、行為和形象五項規(guī)范,實(shí)行滿意度測評、績效管理和行政問責(zé)。要進(jìn)一步加強(qiáng)窗口干部隊伍建設(shè)、運(yùn)行保障、政務(wù)服務(wù)文化建設(shè),為辦事人提供微笑服務(wù)、文明服務(wù)、親切服務(wù)。隊伍建設(shè)是一件大事。從早上在正寧的觀摩調(diào)研看,工作人員的業(yè)務(wù)能力還比較弱,工作人員的培訓(xùn)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、政務(wù)水平和服務(wù)能力要盡快加強(qiáng),解決服務(wù)“短腿”的問題。在審批服務(wù)方面,要全面落實(shí)“一審一核”制度,嚴(yán)格按照“登記受理人員受理(初審)――窗口首席代表審核(發(fā)證)”兩道程序,實(shí)行窗口受理人員向“首席代表”負(fù)責(zé)、“首席代表”向局領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的制度,對能夠現(xiàn)場審查辦結(jié)的報件,確保當(dāng)場辦結(jié),對需要上會討論、現(xiàn)場勘查和聯(lián)審會簽的報件,立即啟動聯(lián)審會議制度,由牽頭部門組織勘查,按照固定流程在規(guī)定時限內(nèi)辦結(jié),分管局長不再簽字審批,實(shí)現(xiàn)從機(jī)制上規(guī)范行政審批的權(quán)力運(yùn)行和業(yè)務(wù)辦理流程。在管理運(yùn)行方面,要以績效考評為抓手,全面實(shí)行“周通報、月分析、季考評”的常態(tài)化綜合考評,強(qiáng)化考評結(jié)果的運(yùn)用。督查考核局要確??h(區(qū))政務(wù)服務(wù)工作考核在綜合考核中的占分比例,將量化考核結(jié)果納入部門年終綜合考核,作為對市、縣(區(qū))政務(wù)中心及各部門窗口進(jìn)行表彰獎懲的依據(jù)。
五要提升信息化建設(shè)水平,確保技術(shù)服務(wù)到位。從技術(shù)角度提高政務(wù)服務(wù)中心服務(wù)能力,建設(shè)具有優(yōu)良環(huán)境的政務(wù)服務(wù)中心,對于便民利民,提高辦事效率具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。要充分利用現(xiàn)有電子政務(wù)資源,扎實(shí)推進(jìn)統(tǒng)一電子政務(wù)平臺建設(shè),逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理審批、繳費(fèi)、咨詢、辦證、監(jiān)督以及聯(lián)網(wǎng)核查等事項,進(jìn)一步推動網(wǎng)上審批,實(shí)行網(wǎng)上公開申報、受理、咨詢和辦復(fù),特別是要以服務(wù)為核心加快建設(shè)智能化的服務(wù)載體,為群眾辦事提供更多便利。要充分發(fā)揮統(tǒng)一電子政務(wù)平臺電子監(jiān)察系統(tǒng)的功能,將各級政務(wù)中心的行政審批事項和服務(wù)項目全部納入電子監(jiān)察范圍,實(shí)行同步監(jiān)控,保證窗口延伸到哪里,電子監(jiān)察就跟進(jìn)到哪里,爭取早日實(shí)現(xiàn)省、市、縣、鄉(xiāng)、村聯(lián)網(wǎng)對接,實(shí)現(xiàn)五級電子監(jiān)察系統(tǒng)全覆蓋,為陽光透明的政務(wù)服務(wù)保駕護(hù)航。
三、強(qiáng)化組織保障措施,全力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)工作創(chuàng)新發(fā)展。
政務(wù)服務(wù)工作是機(jī)關(guān)效能建設(shè)的核心,承載著整個社會對政府公共服務(wù)的期望和要求。各級各部門要把加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)、促進(jìn)規(guī)范提升作為一項重要工作來抓,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),靠實(shí)工作責(zé)任,完善工作制度,創(chuàng)新工作機(jī)制,合力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)工作再上新水平。
一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級各部門要把規(guī)范提升政務(wù)服務(wù)工作作為一項經(jīng)常性的任務(wù)來抓,主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)履行好第一責(zé)任人的職責(zé),做到重要工作親自部署,重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào),重要事項親自督辦;分管領(lǐng)導(dǎo)要具體協(xié)調(diào)、親自抓促,保證中央、省、市的規(guī)定和要求落到實(shí)處。各縣(區(qū))要對政務(wù)中心給事、給權(quán)、給人,對政務(wù)中心負(fù)責(zé)同志賦予職責(zé),提出明確要求。各進(jìn)駐部門單位要按照有關(guān)規(guī)定配齊配強(qiáng)窗口工作人員,服從和配合政務(wù)中心的統(tǒng)一協(xié)調(diào)和管理。各級政務(wù)服務(wù)中心要及時向政府匯報工作進(jìn)展情況和需要協(xié)調(diào)解決的問題,與各部門多聯(lián)系、多溝通,形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、中心組織協(xié)調(diào)、部門齊抓共管的良好工作格局。
二要強(qiáng)化隊伍保障。政務(wù)服務(wù)工作專業(yè)性強(qiáng),必須有一支強(qiáng)大的專業(yè)服務(wù)隊伍作保障。各級各部門要選派精通業(yè)務(wù)的行家里手進(jìn)駐窗口,原則上保證從事行政審批工作的人員原人原崗,保證窗口業(yè)務(wù)能力不下降。重點(diǎn)要選配一批懂管理、善協(xié)調(diào),干事有激情、工作有方法,能夠攻堅克難、敢于動真碰硬的干部,充實(shí)到各級政務(wù)中心管理層。要注重加強(qiáng)窗口工作人員的理想信念教育、為民宗旨教育、服務(wù)禮儀教育,努力鍛造一批政策業(yè)務(wù)精、服務(wù)態(tài)度好、形象氣質(zhì)佳的窗口人員隊伍。
三要強(qiáng)化部門協(xié)作。政務(wù)服務(wù)工作是一項涉及面廣的綜合性工作,只有各部門通力合作,協(xié)同聯(lián)動,才能推動中心工作更好開展。編制部門要及時研究解決窗口人員的編制問題,增加工作人員編制數(shù),解決人員入口問題,壯大窗口工作力量。特別是縣(區(qū))政務(wù)中心的編制,市編辦要專門下去了解、調(diào)研,給予支持;人事部門要調(diào)整完善窗口工作人員考核辦法,適當(dāng)提高窗口工作人員在年度考核中的優(yōu)秀占比,形成正向激勵效應(yīng)。這個問題我多次講過,各級政務(wù)中心窗口人員都很優(yōu)秀,工作辛苦,評優(yōu)要傾斜,評優(yōu)比例一般要達(dá)到40%以上,且不占所在部門的指標(biāo);財政部門要在財政預(yù)算上對政務(wù)中心傾斜,研究增加運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi),著力解決無錢辦事的問題;政府法制、督查考核等部門也都要圍繞中心,聚焦服務(wù),全力支持政務(wù)中心開展工作。
四要強(qiáng)化監(jiān)督檢查。各級監(jiān)察、編辦、人社、法制和督查考核部門要切實(shí)發(fā)揮監(jiān)督檢查職能,對政務(wù)中心建設(shè)及各項工作開展落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,重點(diǎn)監(jiān)督事項進(jìn)駐是否到位、授權(quán)是否充分、聯(lián)審聯(lián)辦等制度落實(shí)情況是否及時等,徹底解決好應(yīng)進(jìn)不進(jìn)、“體外循環(huán)”、工作不作為、效率低下等問題。要切實(shí)加大投訴案件查處力度,建立健全激勵和問責(zé)機(jī)制,對工作落實(shí)到位、社會滿意度高的單位和個人予以獎勵,對工作落實(shí)不力、損害群眾合法權(quán)益、造成嚴(yán)重后果的,要嚴(yán)格追究責(zé)任,堅決避免政務(wù)服務(wù)工作流于形式。
同志們,加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)工作意義深遠(yuǎn),責(zé)任重大。各級各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹和xx屆三中全會精神,按照市委、市政府的決策部署,扎實(shí)工作,開拓創(chuàng)新,以打造最佳投資環(huán)境、最優(yōu)創(chuàng)業(yè)環(huán)境和最良好的審批環(huán)境為己任,勇于創(chuàng)新,真抓實(shí)干,把各項工作做得更扎實(shí)、更到位、更有效,為推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)!
區(qū)周邊環(huán)境綜合整治現(xiàn)場會講話篇七
全體居民:
大家好! 雙城堡是我們共同擁有的家園,創(chuàng)造清新、整潔、優(yōu)美的居住環(huán)境,是我們共同的愿望和追求,也是我們共同的義務(wù)和責(zé)任。
為了推進(jìn)環(huán)境綜合整治,建設(shè)整潔優(yōu)美的人居環(huán)境,讓我們的街道干凈起來,漂亮起來,鎮(zhèn)政府決定從現(xiàn)在起對街路人居環(huán)境進(jìn)行一次綜合整治,我們希望通過廣大居民的積極配合綜合整治工作,自覺地參與到環(huán)境整治中來,共同為建設(shè)美好家園盡一份心,出一份力。并希望我們能共同做到:
1、遵守規(guī)則,做到不占道經(jīng)營。主動拆除私搭亂建等違章建筑,自覺收回違規(guī)擺放的攤床、建材、牌匾等物品。對逾期未自行拆除的,政府要組織強(qiáng)制拆除。強(qiáng)制拆除費(fèi)用由違章建筑所有人承擔(dān)。
對拒絕、阻礙依法組織強(qiáng)拆的,要依法處罰或追究刑事責(zé)任。
2、街道兩側(cè)所有戶外攤床一律進(jìn)入市場經(jīng)營,取消馬路市場。
3、自覺愛護(hù)公共衛(wèi)生。做到垃圾定時清理、定時傾倒,實(shí)行門前“三包”,沒用的物品盡快處理,減少堆積。
4、交通工具客運(yùn)車輛、出租車到指定地點(diǎn)停放。其他車輛不亂停亂放,不能占道影響交通。
5、愛護(hù)公物。不損壞公共設(shè)施明行為進(jìn)行勸導(dǎo)和監(jiān)督。
居民們,文明從整潔開始,品質(zhì)從美好起步,讓我們一起從現(xiàn)在做起,從家門口做起,整潔衛(wèi)生,愛護(hù)環(huán)境,共建美好家園。
區(qū)周邊環(huán)境綜合整治現(xiàn)場會講話篇八
根據(jù)彭州市教育局德??葡嚓P(guān)文件要求,為新學(xué)期創(chuàng)造一個安全和諧的校園周邊環(huán)境,為了切實(shí)維護(hù)我校園安全和社會和諧穩(wěn)定,打擊各種針對師生的違法犯罪行為,保障師生人身、財產(chǎn)安全,改善校園及周邊的治安狀況,創(chuàng)造有利于廣大師生健康成長的良好環(huán)境,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),堅持以人為本,“平安校園”工作總體要求,突出重點(diǎn),大力整治影響學(xué)校安全秩序的突出問題,通過專項整治,達(dá)到“案件事故少,內(nèi)部秩序好,校園安全穩(wěn)定,師生家長滿意,”的目標(biāo)。加大對學(xué)校內(nèi)部及周邊地區(qū)的安全管理和整治力度,特開展新學(xué)期校園周邊環(huán)境的整治工作。
整治重點(diǎn)。
一、校園及周邊地區(qū)非法或違規(guī)經(jīng)營的網(wǎng)吧、電子游戲廳、錄像廳、歌舞廳、音像書刊點(diǎn)和違章建筑、出租房、飲食攤點(diǎn)等。
二、交通安全特別是“黑校車”、“黑出租”搭載學(xué)生,非法營運(yùn)車輛運(yùn)載學(xué)生上下學(xué)現(xiàn)象。
工作措施。
一、以強(qiáng)化內(nèi)部安全為核心,全面加強(qiáng)學(xué)校安全整治。
1、建立健全學(xué)校安全組織網(wǎng)絡(luò)。成立以校長為組長的校園周邊環(huán)境治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長:
副組長:
成員:
2.嚴(yán)格落實(shí)門衛(wèi)工作制度。一是要加強(qiáng)門衛(wèi)隊伍建設(shè)。
3.積極開展安全教育和訓(xùn)練。學(xué)校要把安全常識教育納入學(xué)校教育計劃,充分利用廣播站、黑板報、墻報等宣傳陣地,以安全常識為主要內(nèi)容,針對廣大師生尤其是不同年齡段學(xué)生的特點(diǎn),有計劃、有重點(diǎn)地開展宣傳教育,積極開展形式多樣的安全技能學(xué)習(xí)和訓(xùn)練。通過經(jīng)常性的安全教育和技能訓(xùn)練,使廣大師生牢固樹立安全意識,不斷提高他們的安全防范和自我保護(hù)能力。
20xx年8月28日,我校德育校長李xx、主任蔣xx帶領(lǐng)安全辦和德育辦會同高山村領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)校保衛(wèi)人員對學(xué)校周邊環(huán)境進(jìn)行了仔細(xì)排查,對排查中出現(xiàn)的問題及時進(jìn)行了處理。
區(qū)周邊環(huán)境綜合整治現(xiàn)場會講話篇九
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)國務(wù)院、教育部“關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)中小學(xué)、幼兒園及少年兒童安全管理專項整治行動意見”,以及隆陽區(qū)人民政府學(xué)校周邊環(huán)境安全整治工作要求,落實(shí)xx鄉(xiāng)校園周邊環(huán)境專項整治長效機(jī)制,優(yōu)化育人環(huán)境,創(chuàng)建和諧校園,為學(xué)校師生的生命財產(chǎn)和學(xué)校教育教學(xué)工作提供強(qiáng)有力的保障。我鄉(xiāng)于20xx年9月對全鄉(xiāng)中小學(xué)、幼兒園安全及周邊環(huán)境秩序開展了專項整治,現(xiàn)將工作情況總結(jié)如下:
(一)提高認(rèn)識、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、全面整治
20xx年9月21日上午鄉(xiāng)長組織公安、衛(wèi)生、工商、文化、xx鄉(xiāng)安監(jiān)站、中心學(xué)校、實(shí)驗(yàn)中學(xué)、胡家中學(xué)等相關(guān)職能部門召開了“xx鄉(xiāng)中小學(xué)幼兒園及專項整治行動會議”,會議首先聽取了中心學(xué)校、實(shí)驗(yàn)中學(xué)、胡家中學(xué)校長就當(dāng)前學(xué)校內(nèi)部和周邊環(huán)境存在的社會治安、交通、食品衛(wèi)生、消防、建筑設(shè)施等安全隱患工作匯報。鄉(xiāng)長就我鄉(xiāng)20__年下半年學(xué)校周邊環(huán)境綜合治理作了詳細(xì)周密的部署,指派主管教育的副鄉(xiāng)長為校園周邊整治組組長,各職能部門抽調(diào)工作能力強(qiáng)、責(zé)任性強(qiáng)的人員組成校園周邊環(huán)境專項整治行動小組。要求各參加單位要以高度的社會責(zé)任感,對學(xué)校、學(xué)生高度負(fù)責(zé)的工作精神,加強(qiáng)協(xié)作、行動統(tǒng)一、重點(diǎn)整治、不留后患、不怕困難、敢于整治。對當(dāng)場不能解決的問題,做好事件的記錄,為以后解決問題提供資料。中心學(xué)校、幼兒園、實(shí)驗(yàn)中學(xué)、胡家中學(xué)要提供好整治的重點(diǎn)事項。堅決打好20xx年下半年校園邊環(huán)境整治戰(zhàn)役,創(chuàng)建一個安寧、和諧、健康的育人氛圍。
(二)排查細(xì)致、認(rèn)真整治
20xx年9月22目至24日,在副鄉(xiāng)長率領(lǐng)下,一支由公安、衛(wèi)生、工商、文化、xx鄉(xiāng)安監(jiān)站、學(xué)校組成的__鄉(xiāng)校園周邊環(huán)境專項整治行動小組對全鄉(xiāng)33所小學(xué)、一所幼兒園、一所完中和一所初級中學(xué)進(jìn)行了全面整治。專項整治行動組采取先聽取匯報,各職能部門找出突出、重點(diǎn)整治問題,根據(jù)自己職責(zé),進(jìn)行深入細(xì)致的排查。整治行動中盡職盡責(zé)不手軟,采取全面整治和重點(diǎn)打擊、批評教育和限期整改相結(jié)合的工作方法。該取締的取締,該銷毀的銷毀,限期整改的發(fā)出限期整改通知書。
各學(xué)校加強(qiáng)了周邊環(huán)境治理,包括清除兩邊圍墻下的垃圾,清除校園內(nèi)主干道旁近100米的污水淤泥,對教學(xué)樓、綜合樓、學(xué)生宿舍進(jìn)行檢查,對存在線路老化及閘刀開關(guān)存在問題給予及時更換。在校內(nèi)召開學(xué)生安全教育大會,開展全校性安全教育日、周、月活動。
在整治工作中,各職能部門都取得了較好的工作效果。xx派出所執(zhí)法人員對各校用電設(shè)施、消防設(shè)施、社會治安、學(xué)校用車安全臺帳、交通警示牌和交通安全教育、學(xué)校周邊娛樂場所等方面進(jìn)行全面排查。查除問題:
問題1:8所小學(xué)滅火器氣壓不夠,必須馬上更換;
問題2:兩所中學(xué)的門衛(wèi)工作臺帳不健全,對門衛(wèi)工作人員提出了工作要求;
問題3:各學(xué)校的危房警戒設(shè)施不完善,沒有切斷電源,立即整改;
問題5:對兩所中學(xué)學(xué)生宿舍存在著用電安全隱患和防盜安全隱患提出了整改要求。
衛(wèi)生所執(zhí)法人員對學(xué)校周邊經(jīng)銷店銷售人員的健康證和食品衛(wèi)生許可證以及出售商品質(zhì)量,學(xué)校疾病預(yù)防,學(xué)校食堂、食品衛(wèi)生、從業(yè)人員健康情況進(jìn)行排查。
問題2:學(xué)校食堂從業(yè)人員的健康證不齊備,需及時辦理,學(xué)校、食堂主管人員必須按《食品衛(wèi)生法》進(jìn)行管理。工商所執(zhí)法人員查經(jīng)銷店36家,取消不合法經(jīng)營5家,銷毀不合格食品150多小件,并對從業(yè)人員進(jìn)行嚴(yán)厲批評教育。xx鄉(xiāng)安監(jiān)站對學(xué)校內(nèi)部設(shè)施進(jìn)行排查,對現(xiàn)存危房提出永久性封閉、堅固性警示要求。查處學(xué)校用電絕源設(shè)施不完備5校,并要求當(dāng)場整改。安監(jiān)站重點(diǎn)對幼兒園的學(xué)生接送車進(jìn)行詳細(xì)的檢查,要求學(xué)校做好學(xué)生的押運(yùn)工作,要求駕駛員按期進(jìn)行車輛檢審和每天出車檢查。xx派出所執(zhí)法人員和文化站執(zhí)法人員對胡家集鎮(zhèn)和xx集鎮(zhèn)的網(wǎng)吧等文化娛樂場所進(jìn)行排查,對從業(yè)人員“禁止學(xué)生進(jìn)入”提出嚴(yán)格要求。
學(xué)校周邊環(huán)境整治工作是一項長期而艱巨的任務(wù)。我鄉(xiāng)自20__年12月開展整治工作以來,黨委政府十分重視學(xué)校周邊環(huán)境專項整治工作,成立了由鄉(xiāng)長任組長,副鄉(xiāng)長任辦公室主任,公安、工商、衛(wèi)生、土地、司法、稅務(wù)、學(xué)校等相關(guān)部門長效專項整治工作組,就學(xué)校專項整治長效機(jī)制建立作了全面部署,年初鄉(xiāng)政府結(jié)合創(chuàng)建“平安校園”、“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”工作制定了《xx鄉(xiāng)20xx年學(xué)校周邊環(huán)境專項整治工作計劃》,成立了專項整治工作組。中小學(xué)安監(jiān)員隨時將學(xué)校周邊情況上報綜治辦公室,工作組按計劃對校園周邊環(huán)境進(jìn)行整治。為創(chuàng)建“平安校園”、“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”作出了貢獻(xiàn)。下一步將加大工作力度,做到人員不減,措施到位,整治有效。對學(xué)校周邊環(huán)境的社會治安問題,食品衛(wèi)生,零食攤點(diǎn),交通安全,校內(nèi)建筑設(shè)施等做到定期和不定期排查。進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校的自我管理和隨即督到機(jī)制,建立信息交流暢通機(jī)制,保證發(fā)現(xiàn)問題,在較短時間內(nèi)進(jìn)行處置,為創(chuàng)建“平安校園”、“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”打好專項整治持久戰(zhàn)。
區(qū)周邊環(huán)境綜合整治現(xiàn)場會講話篇十
為進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校治安綜合治理工作,推動創(chuàng)建安全文明校園活動的深入開展,維護(hù)學(xué)校及周邊治安秩序,為廣大師生創(chuàng)造良好的治安學(xué)習(xí)環(huán)境,整治校園周邊環(huán)境關(guān)系到青少年的健康成長,關(guān)系到中華民族的發(fā)展,現(xiàn)將開展這項工作的情況總結(jié)如下:
平安穩(wěn)定、和諧文明的校園環(huán)境是學(xué)校取得優(yōu)異成績的前提條件,也是學(xué)校持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。而整治好校園及周邊治安秩序,為師生提供一個良好的生活和學(xué)習(xí)環(huán)境,是確保創(chuàng)建“平安文明和諧校園”的重要措施。
同時,整治好校園周邊環(huán)境,也是全校師生、家長、社會的共同要求,有著重要的意義。而要開展好這項活動,思想的認(rèn)同是關(guān)鍵。
因此,學(xué)校利用主題班會等形式帶領(lǐng)廣大師生員工認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)文件精神,吃透文件精神,提高教職工對校園周邊環(huán)境整治的認(rèn)識,明確校園周邊環(huán)境整治的意義,并反復(fù)對整治的工作任務(wù)與整治重點(diǎn)進(jìn)行了學(xué)習(xí)、討論,并結(jié)合我校實(shí)際,具體的整治工作作了安排部署。
整治工作要取得成效,責(zé)任明確是基礎(chǔ),制度完善是保障。為加強(qiáng)制度建設(shè),學(xué)校建立了崗位責(zé)任制。領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)對學(xué)校安全工作的研究、督辦和管理,建立學(xué)校安全工作校長負(fù)責(zé)制,落實(shí)各項工作的措施,完善內(nèi)部安全管理制度,加強(qiáng)對教師的安全培訓(xùn)和教職工隊伍整頓,強(qiáng)化學(xué)生安全教育管理,要主動聯(lián)系、積極配合社區(qū)、公檢法部門進(jìn)行整治。
結(jié)合我校實(shí)際情況,為搞好整治行動,學(xué)校積極協(xié)調(diào)各職能部門,注重校內(nèi)整治和校外整治相結(jié)合的原則,從加強(qiáng)教育入手,在治理上下功夫,探索建立長效機(jī)制,確保經(jīng)過一段時期的集中整治后,我校的周邊環(huán)境得到改善,周邊環(huán)境得到凈化。為此,我們明確了本年度集中整治工作的具體措施:
(1)集中做好校園周邊環(huán)境治理的宣傳工作,大力提高師生的自我防范意識,交通安全意識。
充分挖掘校園內(nèi)外教育資源,聘請派出所的領(lǐng)導(dǎo)為學(xué)校的法制副校長,并邀請法制副校長、消防大隊、交警隊的領(lǐng)導(dǎo),定期到校舉辦法制報告,開展安全教育、普法教育、自護(hù)教育、犯罪預(yù)警教育。進(jìn)一步增強(qiáng)了師生的法制觀念,提高了師生學(xué)法、守法的意識。杜絕一些社會上不良風(fēng)氣的侵蝕,全面提高師生的思想道德意識。
(2)整頓校園及周邊的交通秩序,對于無證經(jīng)營和影響交通秩序的飲食、食品、生活日用品攤點(diǎn)(特別是校門外的油炸攤)等要進(jìn)行清理,防止引發(fā)交通事故和一些集體事件的發(fā)生。
(3)加強(qiáng)了門衛(wèi)管理,制定了《門衛(wèi)管理制度》,不準(zhǔn)社會上的人或車輛隨便進(jìn)入校園,范文寫作如確需進(jìn)入校園的要征得相關(guān)處室領(lǐng)導(dǎo)的同意,同時還要及時登記。不準(zhǔn)學(xué)生私自出校門,如確需出校門的一定要有班主任老師的同意,以批條為準(zhǔn),同時還要有相關(guān)家長的陪護(hù)。
(4)集中力量對校園內(nèi)部進(jìn)行一次安全大檢查,及時發(fā)現(xiàn)各種不安全隱患,并認(rèn)真進(jìn)行整改,堅決杜絕火災(zāi)、建筑物倒塌和食物中毒等各種安全事故的發(fā)生,特別是確保校園內(nèi)一方平安。在整治活動的影響下,強(qiáng)烈的安全意識、嚴(yán)密的安全制度、優(yōu)美的校園環(huán)境、完善的教學(xué)設(shè)施、一流的師資隊伍、一流的管理水平使我校全方位的工作出現(xiàn)了前所未有的喜人景象。
區(qū)周邊環(huán)境綜合整治現(xiàn)場會講話篇十一
同志們:
前幾天,市委、市政府再次召開了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理推進(jìn)大會,我們在座的黨(工)委書記也參加了會議,今天,區(qū)委、區(qū)政府召開這次城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作推進(jìn)會,主要任務(wù)是全面貫徹落實(shí)全市推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作會議精神,總結(jié)我區(qū)前階段城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作,安排部署下一階段全區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作。等會,區(qū)委潘書記還將作重要講話,請大家認(rèn)真領(lǐng)會,抓好貫徹落實(shí)。下面,我先講幾點(diǎn)意見。
會上,副市長李世彬?qū)θ谐青l(xiāng)環(huán)境綜合治理存在的問題進(jìn)行了全面分析,他指出,當(dāng)前全市范圍內(nèi)還存在“認(rèn)識不到位,領(lǐng)導(dǎo)重視不夠;宣傳發(fā)動不夠,群眾參與度低;工作落實(shí)不夠,措施不到位;投入嚴(yán)重不足,基礎(chǔ)設(shè)施薄弱”等諸多問題,他要求各縣區(qū)要按照省、市黨委、政府要求,一級一級狠抓落實(shí),堅持不懈,常抓不怠,要“緊扣難點(diǎn),深化城區(qū)治亂;把握重點(diǎn),落實(shí)示范工程;打造亮點(diǎn),推動風(fēng)貌改造;加大投入,破解治理瓶頸”。市委書記唐利民深刻闡述了開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的重要現(xiàn)實(shí)意義和當(dāng)前我市面臨的嚴(yán)峻形勢,他強(qiáng)調(diào)“不重視城鄉(xiāng)環(huán)境治理的干部是不稱職的干部,不懂得怎樣搞好城鄉(xiāng)環(huán)境的干部是沒有品位的干部,不善于搞好城鄉(xiāng)環(huán)境的干部是素質(zhì)不高的干部”,他要求全市各級干部要從重視程度、機(jī)制運(yùn)行、力度投入、責(zé)任落實(shí)、教育宣傳、督查整改等方面進(jìn)行深刻反思,必須以更大的決心、更高的要求、更實(shí)的舉措,深入推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理,確保城鄉(xiāng)面貌盡快改觀,確保我市城鄉(xiāng)環(huán)境治理工作在全省領(lǐng)先。
今年以來,全區(qū)上下在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一安排部署下,深入開展了大量細(xì)致入微的治理工作,取得了一定的成績。一是深入開展“五亂”治理。加大“五亂”治理力度,進(jìn)一步完善了城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),1-10月,全區(qū)新改建垃圾場28個,新改擴(kuò)建污水處理設(shè)施6個,新改擴(kuò)建農(nóng)貿(mào)市場12個,新改建公廁62個,新增垃圾中轉(zhuǎn)設(shè)施6個,新增垃圾箱(果皮箱)1600多個。二是扎實(shí)推進(jìn)“五十百千示范工程”建設(shè)。根據(jù)省上印發(fā)的“五十百千示范工程”考核辦法和評分細(xì)則,扎實(shí)推進(jìn)高橋鎮(zhèn)、田家鎮(zhèn)、太安鄉(xiāng)示范鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、村莊建設(shè)。三是著力推進(jìn)“七進(jìn)”活動。進(jìn)一步加大了宣傳力度,大力推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村社、進(jìn)景區(qū)、進(jìn)家庭。1-10月,全區(qū)召開群眾性主題宣傳492次,在公共區(qū)域設(shè)置宣傳欄166個,在媒體開設(shè)專題專欄4個,組織志愿者隊伍52支開展志愿服務(wù)495次。
在肯定成績的同時我們必須清醒地看到,在全省181個縣區(qū)綜合排名中,東興區(qū)列122位,屬于中等偏下水平,群眾知曉率、滿意度還不高,專項治理的廣度和深度不夠、“五亂”現(xiàn)象時有反彈,主要表現(xiàn)為以下幾個方面:一是認(rèn)識不到位。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門對城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的重要性、長期性、艱巨性認(rèn)識不夠,把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作當(dāng)作一件應(yīng)付上級檢查、工作督查的臨時性突擊工作,主動抓、長期抓、深入抓的意識不夠,沒有完全把思想統(tǒng)一到省、市、區(qū)的決策部署上來,存在被動、厭戰(zhàn)、埋怨、畏難等不良情緒,工作缺乏主動性、積極性、創(chuàng)造性,導(dǎo)致城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理成效難以鞏固,形成“治理—反彈—再治理—再反彈”的怪圈。二是履職不到位。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作全面鋪開以來,我們建立了一系列制度,但在執(zhí)行過程中,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門工作未下深水,推諉扯皮、“踢皮球”現(xiàn)象嚴(yán)重,該管的不管,工作缺位、錯位、不到位,部分單位和干部存在履職不到位。三是責(zé)任落實(shí)不到位。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門到現(xiàn)在都還沒有弄清楚開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的主要內(nèi)容和具體工作要求是什么,有的不明白自身該承擔(dān)哪些責(zé)任,有的明知是自身職責(zé),卻千方百計推卸搪塞,不去認(rèn)真履職,如此職責(zé)不明,工作自然落實(shí)不到位,治理的效果也必然大打折扣。四是宣傳發(fā)動不到位。一些干部對環(huán)境治理工作的重大意義、目標(biāo)和要求不清楚、不明白,部分群眾環(huán)境衛(wèi)生意識淡薄、主體作用發(fā)揮差,認(rèn)為城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作是政府的事、是干部的事,與自己無關(guān),主動參與意識不強(qiáng),“干部拼命干、群眾一邊看”的現(xiàn)象在較大范圍內(nèi)還不同程度存在,這些表現(xiàn)充分說明我們的宣傳動員還沒有完全到位。廣電、《東興宣傳》等主要媒體的宣傳內(nèi)容不夠豐富,對突出問題的曝光力度還不夠;鄉(xiāng)鎮(zhèn)的宣傳形式比較單一,缺乏創(chuàng)新,宣傳面比較窄,致使群眾的知曉率和參與率還不高,政府主導(dǎo)、群眾主體、全社會關(guān)心、支持、參與城鄉(xiāng)環(huán)境整治的氛圍還沒有完全形成。五是堅持不夠,整治不徹底。在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作中,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門不能長期堅持,對重點(diǎn)難點(diǎn)問題的整改落實(shí)不到位,效果不明顯,反彈現(xiàn)象較為嚴(yán)重。主要表現(xiàn)在:部分農(nóng)貿(mào)市場,如九龍生活廣場市場熟食區(qū)、三灣農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)、田家鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場在檢查中都存在地面有垃圾堆積、垃圾雜物亂堆亂放、宰殺區(qū)禽毛散落在市場各處、污水橫流等問題,環(huán)境衛(wèi)生情況較差。城區(qū)內(nèi)部分路段店鋪、游攤、等占道經(jīng)營問題嚴(yán)重,如:江家街、中興路人行道上、東桐路內(nèi)江師院東西區(qū)大門外人行道上、摩爾卓爾外、蟠龍路蟠龍沖轉(zhuǎn)盤周邊、大千路、漢安大道東興客運(yùn)站外、眺洲路上擺滿了各類攤點(diǎn),占道經(jīng)營現(xiàn)象十分嚴(yán)重,嚴(yán)重影響了市容市貌。城區(qū)內(nèi)部分地段車輛亂停亂放、行人亂穿馬路的問題嚴(yán)重,如:中興路、平安路、興盛路都存在行人亂穿馬路的現(xiàn)象,九龍生活廣場外人行道上、江家街、蟠龍路等路段車輛亂停亂放現(xiàn)象十分突出。
三、明確任務(wù),突出重點(diǎn),深入推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理。
(一)迅速整改落實(shí)市上曝光問題。
在剛剛結(jié)束的暗訪工作中,我區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理暴露出了許多問題,針對市上暗訪曝光問題,相關(guān)責(zé)任單位、責(zé)任人必須認(rèn)真對照會上下發(fā)的《市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作指揮部暗訪曝光問題整改任務(wù)分解表》,迅速召開整改工作會議,認(rèn)真反思、制定方案、整改落實(shí),以分解表上的各項曝光問題為下一階段的治理重點(diǎn),做到舉一反三,堅決杜絕問題反彈,并在今天之內(nèi)將整改落實(shí)情況報區(qū)治理辦。
(二)進(jìn)一步加大宣傳力度,提高群眾知曉率和參與度。
城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理就像安全生產(chǎn)一樣,是一項只有起點(diǎn)、沒有終點(diǎn),只有開始、沒有盡頭的工作,只有充分調(diào)動廣大人民群眾的積極性,發(fā)動群眾共同參與,才能取得真正的、實(shí)在的效果,人民群眾的整體素質(zhì)得到提高,是建立城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理長效機(jī)制的根本。下步工作中,要繼續(xù)加大宣傳力度,充分調(diào)動群眾參與治理工作的主動性。區(qū)整治辦要及時開通城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理舉報電話,并向社會公布,接受廣大群眾的監(jiān)督。區(qū)委宣傳部、區(qū)廣電局和《東興宣傳》要繼續(xù)利用媒體優(yōu)勢,開設(shè)專欄,制作專題節(jié)目,既要挖掘和報道好的經(jīng)驗(yàn)做法,更要對措施不力、整治不及時、效果不明顯的,堅決予以曝光,并對整改落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤報道。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要采取會議傳達(dá)、印發(fā)宣傳單、出動宣傳車、張貼通告、設(shè)置宣傳欄、懸掛標(biāo)語標(biāo)牌等形式,進(jìn)行廣泛宣傳。要在逢場天進(jìn)行設(shè)點(diǎn)宣傳,提高全民知曉率,大力營造整治氛圍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾知曉率必須達(dá)到95%以上,滿意率必須達(dá)到90%以上,城區(qū)三街一鎮(zhèn)知曉率必須達(dá)到98%以上,滿意率必須達(dá)到92%以上,各單位職工的知曉率必須達(dá)到100%。學(xué)校要充分發(fā)揮宣傳教育優(yōu)勢,學(xué)校師生的知曉率必須達(dá)到100%,要通過教育學(xué)生達(dá)到教育家長從而教育全社會。
(三)進(jìn)一步明確職責(zé),深入開展治理工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)按照“屬地管理”原則,搞好“五亂”治理,抓好轄區(qū)范圍內(nèi)場鎮(zhèn)、村組的清掃保潔,注意公路、河道沿線和城鄉(xiāng)結(jié)合部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)交界處等重點(diǎn)部位的清掃保潔,場鎮(zhèn)逢場天后要特別加強(qiáng)對街道、市場的及時清掃。區(qū)城管局要加大督促、檢查、考評力度,加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道市容環(huán)境衛(wèi)生工作的指導(dǎo),落實(shí)保潔責(zé)任,要做到全天候清掃保潔,特別是對城區(qū)重要路段、主要路口要實(shí)行延時保潔到晚上8:30,在重大節(jié)假日要加大對主街大道的保潔力度和密度。城監(jiān)東興大隊要切實(shí)加強(qiáng)城區(qū)市容秩序的整治,特別是眺洲路、蟠龍沖轉(zhuǎn)盤等重要路段、重點(diǎn)區(qū)域的整治。區(qū)住建局要進(jìn)一步完善綠化、亮化、環(huán)衛(wèi)等基礎(chǔ)設(shè)施,加強(qiáng)在建工地特別是工程車輛的帶泥上路等現(xiàn)象的管理,加大垃圾清運(yùn)力度,做到日產(chǎn)日清,城區(qū)道路堅持每天沖灑水兩次,牽頭開展對違法建設(shè)工程、違章建(構(gòu))筑和超期臨時建筑的查處,重點(diǎn)加強(qiáng)對城區(qū)內(nèi)重難點(diǎn)部位的整治力度。要加強(qiáng)監(jiān)督查處力度,進(jìn)行動態(tài)監(jiān)控,及時發(fā)現(xiàn),及時拆除,從根本上治理亂搭亂建。區(qū)工商局牽頭落實(shí)門前“雙五包”責(zé)任制,“雙五包”責(zé)任制的簽訂率必須達(dá)到95%以上,執(zhí)行率必須達(dá)到90%以上,要切實(shí)加強(qiáng)城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場市容環(huán)境衛(wèi)生、騎門攤的整治,加大商戶營業(yè)執(zhí)照的審核力度,對明顯不適合相關(guān)經(jīng)營的場所,不得辦理相關(guān)營業(yè)執(zhí)照,從源頭上治理騎門攤。交警直屬二大隊要加強(qiáng)對車輛(包括兩輪、三輪車)亂停亂放、行人橫穿馬路、駕乘人員亂吐亂扔等不文明行為的治理,規(guī)范洗車場經(jīng)營行為。區(qū)交通運(yùn)輸局要加強(qiáng)司乘人員的宣傳教育,加強(qiáng)公路表面及排水系統(tǒng)的清掃保潔,加強(qiáng)車站、碼頭及其公交站點(diǎn)的衛(wèi)生、秩序的管理以及車容車貌的維護(hù)。區(qū)商務(wù)局要按照城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“疏堵結(jié)合”的原則,科學(xué)規(guī)劃切實(shí)可行的臨時小商販經(jīng)營點(diǎn),合理布局農(nóng)貿(mào)市場和各類商品市場。區(qū)環(huán)保局要加強(qiáng)對臨街經(jīng)營性燃煤、油煙排放、噪聲污染及生活污水的治理。區(qū)民政局要加強(qiáng)對城區(qū)流浪人員管理,規(guī)范道路名牌設(shè)置并保持整潔無破損。區(qū)經(jīng)科局要加強(qiáng)對全區(qū)企業(yè)環(huán)境綜合治理工作的指導(dǎo),強(qiáng)化對企業(yè)職工的宣傳教育,知曉率必須達(dá)到98%以上。區(qū)教育局要加強(qiáng)對校園及其責(zé)任區(qū)域環(huán)境的治理,加大對師生的宣傳教育力度。區(qū)統(tǒng)計局要根據(jù)區(qū)上要求,采取定期、不定期形式對全區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作知曉率等進(jìn)行抽查統(tǒng)計,檢驗(yàn)治理成效。區(qū)級各部門也要抓好本單位辦公區(qū)域的清潔衛(wèi)生,營造整潔有序的辦公環(huán)境,加強(qiáng)本單位職工環(huán)境治理宣傳教育。
1、扎實(shí)推進(jìn)“五十百千示范工程”建設(shè)。省委、省政府將在12月底對全省“五十百千環(huán)境優(yōu)美示范工程”示范縣(市、區(qū))、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村組織考核驗(yàn)收,只剩下不到40天,可以說是時間緊、任務(wù)重,涉及的田家鎮(zhèn)、高橋鎮(zhèn)、太安鄉(xiāng)三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要倒排工期,加快工程建設(shè),要定期向區(qū)委、區(qū)政府匯報工程建設(shè)進(jìn)展情況。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要明確一名主要領(lǐng)導(dǎo)專門負(fù)責(zé),區(qū)城管局也要明確一名領(lǐng)導(dǎo)專門負(fù)責(zé)指導(dǎo)建設(shè)、迎檢工作。要認(rèn)真對照《四川省“五十百千示范工程”考核辦法》、《四川省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“五十百千示范工程”“四化”達(dá)標(biāo)考核評分細(xì)則(20xx年度)》、《四川省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作推進(jìn)情況考核評分細(xì)則(20xx年度)》,開展自查自省,完善相關(guān)資料。區(qū)級有關(guān)部門要積極配合示范鎮(zhèn)(鄉(xiāng))開展示范工程建設(shè),要按“程序不減,時間縮短”的原則辦理相關(guān)手續(xù)。區(qū)上、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大投入、增派力量,進(jìn)一步完善示范工程建設(shè)機(jī)構(gòu),針對存在的問題迅速整改,確保年底驗(yàn)收合格。對省上檢查驗(yàn)收不達(dá)標(biāo)的鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、村,區(qū)上要進(jìn)行問責(zé),嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
2、持續(xù)深入開展“五亂”治理。認(rèn)真開展“回頭查看”,確?!拔鍋y”治理成果更加鞏固。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道,各部門要“對照新的標(biāo)準(zhǔn)和要求、對照先進(jìn)典型、對照群眾要求”切實(shí)開展“回頭看”。找準(zhǔn)問題,強(qiáng)力整改,防止反彈,進(jìn)一步鞏固和發(fā)展“五亂”治理成果。
3、加強(qiáng)重點(diǎn)部位整治。一是加強(qiáng)天宮堂庫區(qū)環(huán)境整治。二是加強(qiáng)校園周邊環(huán)境整治。三街一鎮(zhèn)和有關(guān)部門要進(jìn)一步加大內(nèi)江六中、三中、西林中學(xué)等學(xué)校周邊占道經(jīng)營、游攤販賣低質(zhì)食品等現(xiàn)象的整治力度,堅決取締各類違章經(jīng)營行為。三是加強(qiáng)馬路市場整治。城區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和有關(guān)部門要疏堵結(jié)合,積極動員各類攤販入駐市場,做到劃行歸市,改善城區(qū)市容市貌和經(jīng)營秩序。四是加強(qiáng)城區(qū)重點(diǎn)路段環(huán)境整治。要對九龍生活廣場、三灣農(nóng)貿(mào)市場的市場環(huán)境和秩序,江家街、摩爾卓爾外、蟠龍沖轉(zhuǎn)盤周邊、大千路、漢安大道東興客運(yùn)站外、眺洲路上的占道經(jīng)營,江家街、蟠龍路等路段車輛亂停亂放現(xiàn)象要加大治理力度。五是加強(qiáng)內(nèi)安路、內(nèi)高路、內(nèi)吳路、椑木鎮(zhèn)高速路出口等重要道路沿線的環(huán)境整治。
四、加強(qiáng)督查督辦,嚴(yán)格問責(zé)處罰。
督查督辦要到位。區(qū)治理辦將在全區(qū)抽調(diào)四名業(yè)務(wù)過硬、責(zé)任心強(qiáng)的人員充實(shí)到治理辦來,并由治理辦牽頭組建治理工作檢查小組,通過定期檢查、隨機(jī)暗訪、回頭復(fù)查、充分自查、電視報紙曝光、發(fā)出整改通知書等方式,及時發(fā)現(xiàn)問題,督促整改落實(shí)。區(qū)上準(zhǔn)備拿出一定資金,對城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理進(jìn)行專項考核,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處也要將該項工作與村(社區(qū))干部的待遇掛鉤,并形成制度嚴(yán)格落實(shí),至少將待遇的30%拿出來作為績效考核。
問責(zé)要嚴(yán)格逗硬。區(qū)委、區(qū)政府正在研究制定城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理行政過錯責(zé)任追究辦法,將對城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作不力,被省上通報批評、省級媒體曝光造成嚴(yán)重影響,市、區(qū)抽查中群眾知曉率、滿意率低的,門前“雙五包”簽訂率、執(zhí)行率低的,月評考核連續(xù)排名靠后的,未能按區(qū)上要求履行相關(guān)職責(zé)的等過錯行為進(jìn)行嚴(yán)厲問責(zé),還將對機(jī)關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位的過錯行為追究其主管部門責(zé)任,具體問責(zé)辦法近期將會出臺,以區(qū)委、區(qū)政府最后審定的為準(zhǔn)。
同志們,城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作,關(guān)鍵在群眾參與,重點(diǎn)在持之以恒,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、區(qū)級各部門一定要增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,按照區(qū)委、區(qū)政府的部署,以更加飽滿的工作熱情、更加務(wù)實(shí)的工態(tài)度,深入推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理。我的講話若有不妥之處,敬請潘書記、黃區(qū)長批評指正,并以潘書記指示為準(zhǔn)。
區(qū)周邊環(huán)境綜合整治現(xiàn)場會講話篇十二
10月24日上午,由遵義市司法局楊xx書記、張xx科長、縣綜治辦陳xx主任、鎮(zhèn)政法委袁xx書記、派出所李xx所長,在xx中心小學(xué)負(fù)責(zé)人李xx的陪同下對學(xué)校綜合治理及周邊環(huán)境整治工作檢查。
為學(xué)生提供一個健康和諧的學(xué)習(xí)生活環(huán)境,根據(jù)《正安縣綜治委校園及周邊環(huán)境綜合治理專項組》(正綜治校環(huán)專項〔20xx〕4號)文件精神,堅持“打防結(jié)合、預(yù)防為主、標(biāo)本兼治、重在治本”的方針,集中整治校園及周邊環(huán)境突出的問題,強(qiáng)化管理,消除隱患,進(jìn)一步凈化校園,營造健康和諧的校園環(huán)境。
在檢查中,張弘科長強(qiáng)調(diào):校園安全涉及千家萬戶,事關(guān)社會穩(wěn)定,要加強(qiáng)人防、技防、物防力量,重點(diǎn)時段是校園安全防范,落實(shí)安全工作責(zé)任制和責(zé)任追究制。
通過此次專項檢查,檢查組領(lǐng)導(dǎo)對瑞溪中心小學(xué)綜治工作給予充分肯定,并對存在的問題提出了整改意見,要求立即整改,抓緊落實(shí)。
區(qū)周邊環(huán)境綜合整治現(xiàn)場會講話篇十三
同志們:
這次城市環(huán)境綜合整治總結(jié)會議,主要是總結(jié)前段工作情況,部署下段工作任務(wù),進(jìn)一步動員全市廣大干部群眾積極行動起來,把城市環(huán)境綜合整治工作引向深入,為實(shí)現(xiàn)干凈、美麗、舒適、文明的城市管理目標(biāo)做出更大的貢獻(xiàn)。下面,我講三個方面的問題。
開展城市環(huán)境綜合整治是市委、市政府抓城市建設(shè)與管理工作的重要內(nèi)容,也是提升城市整體形象的重要舉措。從全市建設(shè)工作會議之后,市直各有關(guān)部門就開始著手準(zhǔn)備,做了大量的前期工作,先后制定和出臺了《松原市城市管理綜合整治方案》、《松原市包保城區(qū)樣板街路、標(biāo)準(zhǔn)街路和示范巷路實(shí)施細(xì)則》、《松原市“門前三包”實(shí)施細(xì)則》、《松原市城市管理暫行辦法》等一系列工作方案和規(guī)范性文件。從5月20日開始,我們以整治市容市貌、交通秩序、環(huán)境衛(wèi)生、市場秩序?yàn)橹攸c(diǎn),針對我市城市管理中存在的突出矛盾和問題,組織實(shí)施了拆除違章建筑、整頓交通秩序、清理“三馬作業(yè)”、取締露天燒烤、治理亂潑亂倒和清理垃圾等六大戰(zhàn)役,開展了十四次集中統(tǒng)一行動。由于各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,相關(guān)部門的扎實(shí)工作和廣大群眾的大力支持,城市環(huán)境綜合整治工作取得了階段性成果。共拆除違章建筑7982處,28萬余平方米,拆除柵欄2萬多延長米;清理垃圾3萬立方米;清理“三馬作業(yè)”486戶;設(shè)置隔欄2100延長米,劃道路標(biāo)線15萬延長米;新建改建街路39條;鋪裝18收繳修理工具2350件;教育處罰亂潑亂倒2600人次;治理露天燒烤店(攤點(diǎn))530戶,沒收燒烤用具1400件;收繳兩三輪摩托車、人力三輪車等各種車輛1318臺,糾正違章7萬余次,建設(shè)交通施?,F(xiàn)在,我市的城市衛(wèi)生狀況得到明顯改善,交通秩序有所好轉(zhuǎn),私搭濫建勢頭得到有效遏制,市場經(jīng)營秩序正逐步規(guī)范,整個城市面貌已經(jīng)發(fā)生了可喜的變化。
在任務(wù)重、困難大、矛盾多的情況下,市區(qū)各單位付出了辛勤的勞動,做了大量卓有成效的工作,綜合整治工作取得了十分明顯的成效。通過綜合整治,進(jìn)一步增強(qiáng)了城市管理合力。在整治工作中,市五個班子齊抓共管,為工作開展提供了強(qiáng)有力的組織保證。楊書記多次參與統(tǒng)一行動,就開展工作提出明確要求,并先后幾次作出重要指示,對整治工作給予了全面指導(dǎo)。市政府把城市環(huán)境綜合整治作為今年的一項重要工作,主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)都投入了主要精力,經(jīng)常明查暗訪,了解工作實(shí)情,親自率隊赴整治工作第一線進(jìn)行現(xiàn)場察看,實(shí)地檢查,及時幫助解決整治工作中出現(xiàn)的難點(diǎn)問題。市人大、市政協(xié)、市紀(jì)檢委的領(lǐng)導(dǎo)對城市環(huán)境綜合整治工作也十分重視,參與了綜合整治行動的全過程,并提出了許多好的意見和建議。在城市整治過程中,縣區(qū)、廠礦和市直各部門都能積極行動起來,密切配合市里的統(tǒng)一行動。前郭縣、寧江區(qū)、開發(fā)區(qū)、吉林油田、前郭煉油廠的領(lǐng)導(dǎo),顧大局、識大體,按照市里的統(tǒng)一部署,認(rèn)真履行職責(zé),全面落實(shí)各項整治工作任務(wù),協(xié)調(diào)解決整治工作中出現(xiàn)的各類難點(diǎn)問題。市直相關(guān)部門從各自職能出發(fā),對綜合整治給予了極大的支持。在拆除違章建筑的戰(zhàn)役中,、司法、衛(wèi)生等部門,在警力保證、法律援助以及醫(yī)療救助等方面給予積極的配合。在吉林油田錦江大街拓寬改造中,因18家商戶拒不拆遷而影響了工程的正常施工,公用部門派一名副局長帶領(lǐng)120多名城管隊員去支援,對違章建筑進(jìn)行了強(qiáng)遷,保證了工程的順利進(jìn)行。在清理露天燒烤戰(zhàn)役中,環(huán)保、城管、等部門密切合作,收到了較好的效果。新聞宣傳部門采用開辟專欄、制作專題,跟蹤報道等形式,及時報道整治動態(tài),宣傳整治成果,為開展城市環(huán)境綜合整治營造了良好的輿論氛圍。通過綜合整治,進(jìn)一步鍛煉了城市管理隊伍。在綜合整治過程中,城管、交警、城建等執(zhí)法干部,勇于負(fù)責(zé),真抓實(shí)管,全身心地投入,為這次綜合整治做出了突出的貢獻(xiàn)。他們堅持原則,依法辦事。實(shí)事求是地講,抓城市綜合整治,就是一件得罪人的活。在工作中,他們頂住了來自各方面的壓力,堅持依法行政,一視同仁,做到了公平、公開、公正。到目前為止,我們已經(jīng)搞了十四次拆除違章建筑的集中行動,還沒有一起因?yàn)閳?zhí)法不公而引發(fā)的群眾上訪。我們的執(zhí)法人員能夠堅決執(zhí)行市委、市政府的決策,按照市里的要求,敢抓敢管,敢于碰硬,認(rèn)真做好每一項工作,打好每一個戰(zhàn)役。5月20日,在晨光街清理“三馬作業(yè)”時,我們的四個城管隊員被打傷住院,可他們沒有畏懼,堅持依法收繳了作業(yè)工具。他們默默奉獻(xiàn),任勞任怨,起早貪晚,不講條件,不講報酬,平均每天工作10個小時以上。對不理解工作的,他們堅持多做耐心細(xì)致的思想工作;對那些蠻不講理的,他們做到了打不還手、罵不還口,忍辱負(fù)重,寧可自己受委屈,也不和群眾發(fā)生正面沖突,表現(xiàn)出良好的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。通過綜合整治,進(jìn)一步提高了市民的城市意識。在綜合整治之初,許多市民對開展綜合整治不理解,不支持,利益受到損失的甚至謾罵毆打執(zhí)法人員、聚眾上訪。經(jīng)過一段時間的宣傳教育和扎實(shí)有效的工作,廣大市民看到整治后城市的變化,感受到生產(chǎn)、生活的便利。這時,他們的態(tài)度轉(zhuǎn)變了,開始理解、支持并主動參與到城市環(huán)境綜合整治中來,贊揚(yáng)聲增多了,整治的阻力減小了,難度減輕了。許多市民對綜合整治工作表現(xiàn)出極大的熱情,出現(xiàn)了給執(zhí)法人員送水、送飯等動人場面。市民的城市主人意識也被逐漸喚醒,開始關(guān)心這個城市、熱愛這個城市,大家都自覺遵章守紀(jì),爭做文明市民。按照市里的要求,有許多商戶和居民開始主動拆除私搭亂建的違章建筑。比如居住在繁榮小區(qū)的部分處級干部,在市里下達(dá)拆遷通知后,很快就自覺拆除了私建的門斗。一些市民通過寫信、打電話等形式,反映城市建設(shè)與管理中存在的問題,為市委、市政府提出了許多好的意見和建議。通過綜合整治,進(jìn)一步改善了城市投資環(huán)境。在綜合整治中,市直、前郭縣、寧江區(qū)和吉林油田積極籌措資金,加大基礎(chǔ)建設(shè)投入,改善了城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的硬環(huán)境。據(jù)初步測算,僅吉林油田在修路方面就投入資金2900多萬元,同時新建擴(kuò)建了錦江大街、濱江路、臨江路、總機(jī)東路、源江西路等五條街路。特別是我們開展的拆除違章建筑戰(zhàn)役,將極大地降低了城市開發(fā)建設(shè)成本。據(jù)測算,僅八三路市區(qū)段,按規(guī)劃就需拆除違章建筑13000多平方米,可節(jié)省建設(shè)資金500多萬元。隨著綜合整治活動的深入開展,松原的城市面貌正在發(fā)生著日新月異的變化。城市變得越來越干凈了,道路變得越來越暢通了,市民的文明程度越來越高了,整個城市充滿了生機(jī)與活力,城市形象和品位都有了明顯提升,將吸引更多的客商到松原投資興業(yè)。現(xiàn)在看,開展城市環(huán)境綜合整治,取得的成效是明顯的,絕大多數(shù)市民是理解、支持和擁護(hù)的,這說明我們市委、市政府的決策是正確的。只要我們堅持不懈地抓下去,就一定能夠取得實(shí)實(shí)在在的效果。
雖然城市環(huán)境綜合整治工作取得了很大成績,但也暴露出一些問題,一是個別部門、個別干部存在厭戰(zhàn)情緒,工作熱情和干勁、積極性和主動性明顯不如城市環(huán)境綜合整治開始階段。二是工作進(jìn)展不平衡。首先是區(qū)域間進(jìn)展不平衡。總體上說,市直部門行動快、落得實(shí),其它地區(qū)和責(zé)任單位稍差一些。其次是六個戰(zhàn)役開展不平衡。拆除違章建筑、清理“三馬作業(yè)”、打擊非法營運(yùn)車輛等戰(zhàn)役聲勢大、效果好,其他戰(zhàn)役稍差一些。再次是部門間工作進(jìn)展不平衡。比如,包保樣板街路工作,有些部門工作不主動,不積極,不經(jīng)常,對所承擔(dān)的具體任務(wù)沒有采取有效管理措施,個別部門甚至把包保街路當(dāng)成負(fù)擔(dān),當(dāng)成包袱,沒有把包保工作當(dāng)作本部門的工作來抓。三是工作標(biāo)準(zhǔn)低。個別部門在工作中,不能按規(guī)定的要求開展工作,標(biāo)準(zhǔn)低,質(zhì)量差。
二、圍繞明年城市建設(shè)和今年秋季城市管理,繼續(xù)開展城市環(huán)境綜合整治工作。
前一段,我們主要以集中打戰(zhàn)役的方式開展城市環(huán)境管理綜合整治。隨著季節(jié)的變化,集中拆除違章建筑暫告一段落,下一步主要圍繞明年城市建設(shè)和今年秋季城市管理,繼續(xù)把城市綜合環(huán)境綜合整治引向深入。
(一)繼續(xù)加大拆遷工作力度。當(dāng)前,主要應(yīng)抓好“八三路”西出口、青年大街、沿江西路等在建和明年規(guī)劃新建街路的拆遷工作。屬于違章建筑的,按照屬地管理的原則,必須限期拆除;屬于動遷范圍內(nèi)的,要抓籌措資金,認(rèn)真搞好評估作價,力爭盡快拆遷到位,為明年早日開工做好準(zhǔn)備。此外,要進(jìn)一步加強(qiáng)拆遷現(xiàn)場管理,做到拆除一塊,清理一塊,干凈一塊,絕不能影響周圍環(huán)境。同時,要堅決防止新的違章建筑的發(fā)生。
(二)繼續(xù)加大交通秩序整治力度。要在鞏固現(xiàn)有成果的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)抓好以下幾個方面的內(nèi)容。一是要堅決杜絕兩三輪摩托車非法營運(yùn)現(xiàn)象的反彈。目前,在一些路段上,個別非法營運(yùn)的兩三輪摩托車又開始出現(xiàn),還有極少數(shù)的人存在僥幸心理,認(rèn)為城市整治活動堅持不了多久。、交警部門要把整治交通秩序,特別是兩輪、三輪摩托車的非法營運(yùn)問題作為重點(diǎn),繼續(xù)加大整治力度,堅決防止反彈。二是要進(jìn)一步規(guī)范人車的交通行為。交警部門要充分發(fā)揮職能作用,加強(qiáng)交通法規(guī)宣傳,提高廣大市民的交通意識,規(guī)范車輛和行人遵守交通規(guī)則,糾正各類違章,使行人、機(jī)動車、非機(jī)動車各行其道,杜絕人車混行。三是要盡快規(guī)劃停車場所。在認(rèn)真調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,科學(xué)合理地選好城區(qū)內(nèi)的停車場所,使各種車輛能夠做到定點(diǎn)擺放,有序停放,這項工作由交警部門和建設(shè)規(guī)劃部門共同負(fù)責(zé)。四是要繼續(xù)做好打擊非法營運(yùn)車輛工作。各有關(guān)部門要繼續(xù)加大打擊“黑車”的力度,制定有力措施,采取超常手段,想盡一切辦法,徹底解決“黑車”營運(yùn)問題。五是要完善交通附屬設(shè)施建設(shè)。城區(qū)內(nèi)新改造的街路和原來沒有完善的街路的交通附屬設(shè)施要馬上跟上,健全各類交通信號、標(biāo)志,施劃道路標(biāo)線。
(三)繼續(xù)加大環(huán)境衛(wèi)生管理力度。城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作,主街路要堅決實(shí)現(xiàn)“五凈三根清”;對現(xiàn)已鋪裝的巷路要在鞏固成果的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善設(shè)施,提高保潔質(zhì)量;對尚未鋪裝的巷路也要采取必要措施,提高保潔標(biāo)準(zhǔn)。在具體工作中,要重點(diǎn)解決好以下幾個方面問題。一是重點(diǎn)解決“五凈”中不凈和“三根清”中不清的問題。城市環(huán)境衛(wèi)生要在堅持全天候保潔的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步提高保潔質(zhì)量,真正達(dá)到“五凈三根清”,徹底改變城市的環(huán)境衛(wèi)生狀況。二是解決亂潑亂倒和亂堆亂卸問題。各有關(guān)部門要大力宣傳《城市管理暫行辦法》,加大巡查和處罰力度。同時,對一些不文明行為還要在新聞媒體上公開曝光,教育和警示其他市民。三是解決散裝貨物車輛和畜力車糞便污染路面問題。從前一階段的工作情況來看,這一現(xiàn)象有所改觀,但還沒有根本好轉(zhuǎn),散裝貨物車輛散落貨物和畜力車糞便污染路面問題仍比較嚴(yán)重,下一步要進(jìn)行重點(diǎn)整治。四是解決亂貼亂畫問題。要學(xué)習(xí)外地的一些先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法,與各通信公司搞好銜接,盡快啟動非法廣告警示系統(tǒng)(俗稱呼死他),使張貼非法廣告者沒有市場,杜絕城區(qū)內(nèi)亂貼亂掛、亂寫亂畫現(xiàn)象發(fā)生,從根本上解決影響市容市貌的“牛皮癬”。五是解決環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題。今年計劃建設(shè)的垃圾中轉(zhuǎn)站、巷路內(nèi)的垃圾臺和滲水井,以及街路兩側(cè)的果皮箱等環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施,要保質(zhì)保量按時限要求完成任務(wù)。
(四)繼續(xù)加大市場秩序整治力度。下一步要重點(diǎn)抓好以下三個方面工作。一是要繼續(xù)抓好對“三馬作業(yè)”的整治。各有關(guān)部門要繼續(xù)加大工作力度,對重點(diǎn)部位、重點(diǎn)地段,在加強(qiáng)日常巡查的同時,要落實(shí)責(zé)任,派專人死看死守,嚴(yán)防反彈。對仍在從事“三馬作業(yè)”的業(yè)戶要嚴(yán)管重罰;問題嚴(yán)重的,要依法吊銷或暫扣經(jīng)營許可證;對拒不服從的,要堅決依法取締。二是要繼續(xù)整治市場外溢。要落實(shí)露天市場的管理責(zé)任,防止市場外溢,特別是早、夜市的管理,一定要按時出市、按時收市,確保正常的城市秩序;要堅決取締流動商販和店外店,工商部門和市場經(jīng)營者要嚴(yán)格按照《松原市城市管理暫行辦法》的要求,進(jìn)一步規(guī)范好經(jīng)營行為和經(jīng)營秩序。三是要繼續(xù)抓好取締露天燒烤工作。目前,一些露天燒烤業(yè)戶仍在違規(guī)經(jīng)營,這說明我們的整治力度還不夠。下一步,環(huán)保部門要采取切實(shí)可行的措施,組織專門力量,開展經(jīng)常性檢查活動,發(fā)揚(yáng)敢抓、敢管、敢于碰硬的作風(fēng),堅決取締露天燒烤,還市民一個清新的大氣環(huán)境。
(五)繼續(xù)加大街路硬化、綠化和亮化工作力度。對今年城區(qū)內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)包保的樣板街路、標(biāo)準(zhǔn)街路和示范巷路,下一步要重點(diǎn)抓好以下幾個方面工作。一是抓好硬化工作。凡主街路兩側(cè)沒有硬化的,無論已改造完成的街路,還是新改造的街路,對尚未鋪裝彩磚的路段,必須全部按照標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行硬化鋪裝,對毀壞、陳舊的彩磚要及時修補(bǔ)、更換。二是抓好綠化工作。今秋城區(qū)重點(diǎn)是抓好郭爾羅斯大路、康寧街、錦江大街、源江路等主街路兩側(cè)的人行道綠化,同時其它街路人行道也要搞好補(bǔ)植。三是抓好亮化工作?,F(xiàn)在,我們城區(qū)的亮化程度還不夠,有的街路夜晚還是一片漆黑,有的即使路燈亮了,但效果也不是很理想,各種大型的廣告和牌匾還沒有全部亮起來。下一步,我們要對路燈、燈箱進(jìn)行一次徹底的檢修,進(jìn)一步提高城區(qū)亮化覆蓋面,保證主街路的所有路燈、燈箱亮起來,保證主街路的臨接樓體亮起來,保證各種廣告和牌匾的亮化亮起來。
三、牢固樹立長期作戰(zhàn)思想,強(qiáng)化各項保障措施,堅決打好打勝城市環(huán)境綜合整治這一仗。
下一步,城市環(huán)境綜合整治的任務(wù)仍然十分繁重,我們要強(qiáng)化工作措施,確保各項任務(wù)的完成。在具體工作中,要把握好以下幾點(diǎn)。
(一)要進(jìn)一步加深對開展城市環(huán)境綜合整治工作的認(rèn)識。作為市級政府,抓好中心城市的建設(shè)與管理是城市政府的一項主要工作。在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)條件下,抓城市建設(shè)與管理本身也是一種經(jīng)濟(jì)行為,也是在抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展。城市的繁榮能夠促進(jìn)和帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供廣闊的市場空間。我們抓城市環(huán)境綜合整治,就是要盡快改變城市面貌,改善投資環(huán)境,塑造良好的城市形象,吸引更多的投資者到松原開發(fā)建設(shè),從而加快中心城市經(jīng)濟(jì)總量的擴(kuò)張,推動經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。松原是一個新建市,經(jīng)過十年的發(fā)展,可以說城市建設(shè)取得了很大的成績。但由于我們起點(diǎn)低,起步晚,還存在許多亟待解決的問題,有些確實(shí)是由于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善造成的,但更主要的還是我們的城市管理沒有跟上去,城市管理與城市擴(kuò)張、經(jīng)濟(jì)發(fā)展不協(xié)調(diào)、不同步的問題日益突出。特別是隨著人民群眾生活水平的不斷提高,老百姓對居住環(huán)境的要求也越來越高。他們迫切希望政府能夠在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上加大投入,在城市管理上加大力度,逐步改善生產(chǎn)生活環(huán)境。這就要求我們政府,要站在踐行“三個代表”的高度,干一些讓群眾看得見,摸得著的實(shí)事、好事,不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求,使人民群眾從中受益,讓老百姓感覺到生活在松原是幸福的、舒適的,充分體現(xiàn)人民政府為人民的根本宗旨。與此同時,我們也要看到,城市管理工作具有長期性和反復(fù)性,難度很大,任務(wù)很艱巨。有一部分群眾認(rèn)為,這是政府的心血來潮,過一陣就會放松。也有一部分干部認(rèn)為,現(xiàn)在已經(jīng)搞得很不錯了,可以松口氣了。對此,我們要有充分的思想準(zhǔn)備,這項工作僅僅是開始,不可能畢其功于一役,必須堅決克服畏難情緒,樹立長期作戰(zhàn)的思想。只要我們稍一松懈,就會出現(xiàn)反彈,我們以往所做的一切就會前功盡棄。在這個問題上,市政府的態(tài)度是堅決的,除拆除違章建筑外,其它工作還將繼續(xù)采取打戰(zhàn)役與經(jīng)常性管理相結(jié)合的辦法,堅定不移把這項工作抓下去,不獲全勝決不收兵。
(二)要進(jìn)一步樹立全市“一盤棋”的思想。城市環(huán)境綜合整治是一項全局性的工作,僅靠幾個職能部門是做不好的,需要各相關(guān)部門大力支持。各地、各相關(guān)部門要牢固樹立“一盤棋”思想,講大局、講配合、講責(zé)任,要各司其職,各負(fù)其責(zé),齊心協(xié)力推進(jìn)城市環(huán)境綜合整治工作。從大的方面說,在規(guī)劃、建設(shè)與管理上要樹立“一盤棋”思想。我市城區(qū)分江南、江北兩個自然區(qū)塊,又有油田、前煉、前郭縣和開發(fā)區(qū)四個獨(dú)立分區(qū)。城中有城、城中有村是松原的一大特性,在一定程度上給我們進(jìn)一步搞好城市環(huán)境綜合整治工作帶來了很大的困難,這就需要市、縣、區(qū)在具體工作過程中,必須統(tǒng)籌兼顧,整體運(yùn)作,全方位推進(jìn)。為了避免在城市建設(shè)中各自為政、各自為戰(zhàn)的局面,必須堅持做到規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設(shè)一盤棋。在這個問題上,我們必須要認(rèn)識到,松原市區(qū)是一個整體,行政區(qū)域可以有若干個,但規(guī)劃只能有一個。規(guī)劃可以定期修編,但不能隨意修改,任何單位和個人都無權(quán)擅自改變,要堅決維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。要避免在規(guī)劃實(shí)施過程中的隨意行為和人為因素,避免“拍腦門”工程,做到只認(rèn)規(guī)劃不認(rèn)人,只講紅線不講情面。從小的方面說,在城市環(huán)境綜合整治上要樹立“一盤棋”思想。這項工作政策性強(qiáng)、涉及面廣,參與部門多,在具體操作過程中,要堅持做到“三統(tǒng)一”。一要統(tǒng)一責(zé)任意識。隨著城市環(huán)境綜合整治的不斷深入,我們面臨的困難也越來越多,個別人的切身利益受到損害時,必然會對政府的工作不理解、不支持,甚至可能會出現(xiàn)一些過激行為。對于這些問題,我們要正確對待,不能回避,不能搪塞,更不能上交。誰的孩子誰抱走,誰的問題誰解決。要多做說服解釋工作,取得群眾的支持和理解,要堅決避免由于我們的工作不到位,而引起群眾上訪現(xiàn)象的發(fā)生。二要統(tǒng)一政策標(biāo)準(zhǔn)。現(xiàn)在,城市環(huán)境綜合整治工作已經(jīng)成為全社會關(guān)注的熱點(diǎn)問題。各地、各部門在具體實(shí)施過程中,必須要把握好上級的政策法規(guī),嚴(yán)格依法辦事、依法行政。在有些具體問題上,要做到市、縣、區(qū)相一致,消除群眾的攀比心理。比如,在拆除違章建筑和打擊“黑車”工作等問題上,要一視同仁,不能區(qū)別對待。只要是沒有合法手續(xù)的,我們就視為違章的、違法的,不管是誰的房子,誰的車子,必須拆除,必須取締。再比如,在拆遷補(bǔ)償這個問題上,市、縣、區(qū)必須執(zhí)行一個標(biāo)準(zhǔn),不能一個地方一個樣。三要統(tǒng)一指揮調(diào)度。到目前,市里已經(jīng)組織開展了14次集中整治活動。實(shí)踐證明,這是加強(qiáng)城市管理的一項非常有效的措施,以后,還要堅持下去。對這項工作,各地、各部門要打破地域觀念和隸屬關(guān)系,不講代價和條件,在人力、物力上由市里統(tǒng)一調(diào)度,統(tǒng)一使用。在時限要求上,對于市委、市政府部署的工作,各地、各部門要不折不扣地執(zhí)行。
(三)要進(jìn)一步完善城市管理的長效機(jī)制。城市管理是一個動態(tài)的過程,加強(qiáng)城市管理是一個永恒的課題。經(jīng)過前一階段的綜合整治,我感到,加強(qiáng)城市建設(shè)與管理,必須要建立起一種長效的管理機(jī)制,只有這樣,才能使城市管理工作逐步走上規(guī)范化、法制化和科學(xué)化的軌道。要建立健全街路包保責(zé)任制。市政府下發(fā)了《松原市包保城區(qū)樣板街路、標(biāo)準(zhǔn)街路和示范巷路實(shí)施細(xì)則的通知》,這是加強(qiáng)城市日常管理的一個重要措施。各包保部門要嚴(yán)格按照包保標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步完善包保街路的具體方案,做到任務(wù)目標(biāo)長短結(jié)合、領(lǐng)導(dǎo)和工作人員合理搭配、包保街路的人員相對固定。要進(jìn)一步強(qiáng)化路長的權(quán)威,所有的包保工作和執(zhí)法人員都要服從路長的統(tǒng)一調(diào)度和指揮,做到隨叫隨到,統(tǒng)一行動,確保整個包保工作能夠落到實(shí)處。要繼續(xù)落實(shí)好“門前三包”責(zé)任制。搞好“門前三包”是改善城市環(huán)境、加強(qiáng)城市管理的長效措施。市政府已經(jīng)制定下發(fā)了《松原市“門前三包”實(shí)施細(xì)則》,細(xì)則中對“門前三包”的對象、內(nèi)容、處罰辦法以及部門職責(zé)都作了明確的規(guī)定?,F(xiàn)在看,關(guān)鍵的問題是要抓好落實(shí)。各地、各部門要進(jìn)一步發(fā)動臨街各單位及廣大市民積極參與到“門前三包”管理中來。要強(qiáng)化監(jiān)管,嚴(yán)格考核,對不履行衛(wèi)生責(zé)任區(qū)清掃保潔任務(wù)的單位和業(yè)戶,要嚴(yán)格按照《松原市城市管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。要發(fā)揮文明單位的帶動、表率作用,促進(jìn)“門前三包”責(zé)任制的貫徹實(shí)施。要建立全民參與機(jī)制。建立政府主導(dǎo)、社會參與的城市管理機(jī)制,實(shí)行市民監(jiān)督制度,是實(shí)現(xiàn)城市管理社會化,提高城市管理效果的有效途徑。要廣泛調(diào)動市民參與城市管理的積極性,鼓勵廣大市民對綜合整治行動進(jìn)行監(jiān)督。暢通政府與市民的溝通渠道,發(fā)揮市長公開電話的橋梁和紐帶作用,多傾聽廣大市民的意見和建設(shè),努力在全市形成一種全民參與機(jī)制,積極營造有利于加強(qiáng)城市管理的良好氛圍。
(四)要進(jìn)一步加大行政督查和輿論監(jiān)督力度。下半年,市政府督查室要進(jìn)一步加大督查力度,制定具體的督查方案,嚴(yán)明督查紀(jì)律,提高督查質(zhì)量,做到嚴(yán)查、勤查、細(xì)查,查后有結(jié)果。要定期通報各責(zé)任單位的任務(wù)完成情況,公布督查結(jié)果。對動作遲緩、成效不明顯的責(zé)任單位,要提出批評,并及時向市委、市政府反饋信息。各新聞媒體要加大宣傳力度,對城市環(huán)境綜合整治工作要進(jìn)行全過程跟蹤報道,要對在城市環(huán)境綜合整治中出現(xiàn)的好典型、好做法要大張旗鼓地宣傳,對一些干擾和阻撓綜合整治的反面典型要公開曝光。
同志們,今年城市環(huán)境綜合整治任務(wù)艱巨、責(zé)任重大,我們要在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng),團(tuán)結(jié)奮戰(zhàn),扎實(shí)工作,努力完成全年的工作任務(wù)。