總結(jié)是知識沉淀的過程,也是對過去的回顧和對未來的規(guī)劃。如何用恰當?shù)拇朕o寫一封道歉信?總結(jié)的范文可以給我們提供參考和借鑒,但每個人的總結(jié)都要根據(jù)自己的實際情況進行創(chuàng)作。
在全市鎮(zhèn)街道人大工作會議上的講話篇一
同志們:
這次會議是市委召開的一次重要會議,會議主題是:學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的xx屆六中全會、全國全省宣傳工作會議及市委十屆二次全會精神,總結(jié)20xx年工作,分析面臨形勢,研究部署20xx年主要任務(wù),進一步開創(chuàng)全市宣傳思想文化工作新局面,為迎接黨的勝利召開,為在全面建設(shè)現(xiàn)代化濱湖大城市的基礎(chǔ)上,打造現(xiàn)代化新興中心城市,朝著區(qū)域性特大城市方向邁進,提供強大的思想文化保證。市委、市政府歷來非常重視宣傳思想文化工作。年前,存榮書記親自調(diào)研了全市文化建設(shè);年后,又主持會,聽取宣傳思想文化工作匯報、進行研究。今天,市幾大班子領(lǐng)導(dǎo)親自出席會議,存榮書記發(fā)表了熱情洋溢的重要講話,充分肯定了全市宣傳思想文化工作,同時,提出了新的更高要求,寄予了殷切期望。存榮書記的重要講話,是當前和今后一個時期,全市宣傳思想文化戰(zhàn)線的指導(dǎo)性文件。我們一定要迅速傳達學(xué)習(xí),領(lǐng)會精神實質(zhì),深入貫徹落實。下面,根據(jù)市委會議精神,我講三點意見。
一、總結(jié)新成績、新經(jīng)驗,全市宣傳思想文化工作取得了新成效。
20xx年,在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,全市宣傳思想文化戰(zhàn)線高舉科學(xué)發(fā)展偉大旗幟,深入貫徹黨的xx大和xx屆五中、六中全會精神,積極應(yīng)對經(jīng)濟社會發(fā)展新形勢,準確把握宣傳思想文化工作新要求,有力擔(dān)當文化繁榮發(fā)展新使命,突出重點,突破難點,創(chuàng)新亮點,推動宣傳思想文化工作跨越式發(fā)展,為科學(xué)發(fā)展、加速崛起、實現(xiàn)“”良好開局,提供了強大的思想文化保證。
1.理論武裝取得新成效。堅持以正在做的事情為中心,實施“三化聯(lián)動”,推動理論學(xué)習(xí)規(guī)范化、理論宣傳大眾化、理論研究實效化,促進科學(xué)理論入腦入心、指導(dǎo)實踐、服務(wù)發(fā)展,不斷鞏固團結(jié)奮斗的共同思想理論基礎(chǔ)。市委中心組理論學(xué)習(xí)形成了“重視、規(guī)范、創(chuàng)新、結(jié)合”的鮮明特點,帶動全市上下形成了在“真學(xué)真懂真信真用上下功夫、在見成效上做文章”的良好氛圍,被評為全省“黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組先進單位”。圍繞貫徹黨的xx屆五中、六中全會和省市黨代會精神,舉辦“理論政策下基層”、理論報告會、社科知識普及月及“書記講黨課”等活動200多場次,持續(xù)深入推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。圍繞合肥跨越發(fā)展的重大戰(zhàn)略,深入研究市情,推出了一批有價值有份量的社科理論成果。
2.輿論引導(dǎo)得到新加強。堅持團結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主,完善重大主題宣傳策劃機制,整合媒體資源,統(tǒng)籌內(nèi)宣外宣,內(nèi)聚人心,外樹形象,市屬新聞媒體開展重大主題宣傳40多個,發(fā)稿量近2萬篇(條);外宣發(fā)稿量突破6萬篇(條),在人民日報、光明日報、新華社內(nèi)參的發(fā)稿量穩(wěn)步增長,唱響了合肥科學(xué)發(fā)展的主流輿論,有力展示了合肥開明開放、奮發(fā)圖強的良好形象。完善新聞發(fā)布制度,建立“三級三類”新聞發(fā)布體系,先聲奪人,以快制勝,妥善處理各類公共突發(fā)事件,牢牢把握輿論引導(dǎo)主動權(quán)?!鞍l(fā)展快、變化大、很平穩(wěn)”,成為中央各大主流媒體和社會各界對合肥的共同贊譽。
3.核心價值體系建設(shè)站上新高度。扭住核心價值體系建設(shè)這個根本,扎實推進群眾性精神文明創(chuàng)建活動。我市再獲創(chuàng)建全國文明城市提名獎,肥西縣被評為全國文明縣城,19個單位、村鎮(zhèn)獲得“全國文明”稱號。大力推進公民思想道德建設(shè),孕育了“以德報德”的“磨店佳話”,培育了“好人如潮”的合肥現(xiàn)象。截至去年底,我市共有52名個人或群體入選“中國好人榜”,入選數(shù)居全國省會城市第一。實施“五大工程”,加強未成年人思想道德建設(shè)。成功舉辦“愛灑江淮、情暖廬州”全國道德模范和身邊好人現(xiàn)場交流活動,與《光明日報》社聯(lián)合舉辦思想道德建設(shè)“合肥論壇”,產(chǎn)生了積極而廣泛的影響。我市思想道德建設(shè)工作得到中央充分肯定。
4.文化建設(shè)實現(xiàn)新突破。全面完成文化體制改革重點任務(wù),再次被評為全國先進地區(qū)。積極實施文化惠民工程,渡江戰(zhàn)役紀念館、合肥美術(shù)館、安徽名人館相繼建成,全市51個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、569個農(nóng)家書屋投入使用。各縣(市、區(qū))普遍形成高度的文化自覺,把文化建設(shè)納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃,列入重要議事日程,一大批文化基礎(chǔ)設(shè)施正在籌劃和建設(shè)之中。大力實施集群化戰(zhàn)略做強文化產(chǎn)業(yè),培育了一批文化重點企業(yè)。這一經(jīng)驗做法被中宣部推向全國。初步統(tǒng)計,20xx年全市文化產(chǎn)業(yè)增加值突破200億元大關(guān),增長近30%;其中,動漫產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值突破15億元,電影票房收入突破1.3億元,報業(yè)傳媒集團實現(xiàn)經(jīng)營收入3億元,廣播電視臺和網(wǎng)絡(luò)公司總計實現(xiàn)經(jīng)營收入5.5億元,演藝公司實現(xiàn)經(jīng)營收入1200萬元,普遍實現(xiàn)較大幅度增收。
5.文化活動奏響新樂章。堅持以人為本,始終把滿足群眾精神文化需求作為文化建設(shè)的出發(fā)點和落腳點,精心構(gòu)建門類豐富、形式多樣、寓教于樂、覆蓋廣泛的群眾文化活動體系。新春廟會、合唱節(jié)、休閑娛樂文化節(jié)等活動,豐富了群眾精神文化生活;金雞百花電影節(jié)、綠都之春音樂會等精品文化活動,提升了城市品位;合肥大劇院、體育中心、演藝公司及各類民營文藝院團,充分發(fā)揮主陣地和主力軍作用,各類文藝演出活動3000多場次,形成了文化活動的“大合唱”;編輯出版《人文合肥》叢書第二輯,創(chuàng)辦《新安畫派論壇》,開展江淮書風(fēng)、合肥文化研究,推進廬劇、巢湖民歌等非遺保護開發(fā)利用,著力培育合肥的文化底色、文化特色。
6.自身建設(shè)站上新起點。市委高度重視宣傳思想文化干部隊伍建設(shè),結(jié)合黨委換屆工作,把一批政治堅定、能力突出、作風(fēng)過硬的同志充實到宣傳思想文化戰(zhàn)線上來,進一步增強了隊伍的戰(zhàn)斗力。深入貫徹市委要求,認真履行“抓班子、帶隊伍”的政治責(zé)任,大力推進作風(fēng)建設(shè),著力打造信得過、靠得住、肯奉獻的宣傳干部隊伍,不斷提高宣傳工作科學(xué)化水平。深入開展“走基層、轉(zhuǎn)作風(fēng)、改文風(fēng)”活動,持續(xù)深入推進“三項學(xué)習(xí)教育”活動,新聞隊伍建設(shè)進一步加強。
一年來,全市宣傳思想文化工作在抓住機遇、應(yīng)對挑戰(zhàn)中取得新的重要進展,這是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是各地各部門和社會各方面大力支持的結(jié)果,是全市宣傳思想文化戰(zhàn)線共同拼搏的結(jié)果。在此,我謹代表市委、市政府,向在座的各位并通過大家,向長期重視、支持、參與宣傳思想文化工作的同志們,表示衷心的感謝,致以崇高的敬意!
在肯定成績的同時,我們也清醒地看到,與時代的新呼喚、發(fā)展的新要求、群眾的新期待相比,我們也還存在一些亟待加強改進的問題,主要有:文化與科技、旅游等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合度不高;區(qū)劃調(diào)整后文化體制改革的力度、到位程度等要進一步對接和深化;覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化基礎(chǔ)設(shè)施不足;整合社會資源參與精品創(chuàng)作生產(chǎn)的機制沒有建立起來,精品創(chuàng)作尚沒有重大突破;對“自媒體”時代的傳播規(guī)律研究不深,對新媒體的建設(shè)、管理、運用辦法不多。這些問題,我們有信心,在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,逐步加以解決。
二、明確新形勢、新任務(wù),大力推動今年宣傳思想文化工作再上新臺階。
今年是合肥實施“三步走”戰(zhàn)略、實現(xiàn)“新跨越、進十強”目標的重要一年,是貫徹黨的xx屆六中全會和省市黨代會精神、加快建設(shè)文化強市的關(guān)鍵之年,也是黨的召開之年。做好今年的宣傳思想文化工作,面臨著許多有利條件。一是黨的xx屆六中全會,興起了文化建設(shè)的新高潮,文化繁榮發(fā)展進入黃金期,為我們做好工作帶來難得機遇,創(chuàng)造了良好環(huán)境。二是市第十次黨代會作出建設(shè)“文化強市”的戰(zhàn)略部署,并將配套出臺一系列新的支持政策,謀劃推進一批新的工程項目,上下聯(lián)動、左右互動的文化工作格局不斷完善,文化建設(shè)合力不斷增強,為文化改革發(fā)展提供了強大動力和堅實保障。三是全市經(jīng)濟社會持續(xù)快速發(fā)展,實施“三步走”戰(zhàn)略、實現(xiàn)“新跨越、進十強”的宏偉藍圖催人奮進,廣大干部群眾對走科學(xué)發(fā)展道路的信心、對中國特色社會主義事業(yè)的信念進一步增強,為我們統(tǒng)一思想、凝聚力量,提供了豐富資源和社會條件。四是區(qū)劃調(diào)整以后,合肥的文化資源更加豐富、文化底蘊更加深厚,為文化創(chuàng)新發(fā)展提供了更加廣闊的空間。特別是,近幾年來,在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,文化強市建設(shè)取得了顯著成效,積累了豐富經(jīng)驗,奠定了堅實基礎(chǔ),可以說,合肥文化建設(shè)已經(jīng)進入了新一輪加速周期,“一個文化建設(shè)的高潮”已經(jīng)到來。同時,也必須清醒看到,當前宣傳思想文化工作面臨的嚴峻形勢和挑戰(zhàn)。主要是:實現(xiàn)建設(shè)社會主義文化強國的戰(zhàn)略目標,對文化建設(shè)的要求更高;城市化快速發(fā)展,文化建設(shè)和引領(lǐng)風(fēng)尚的任務(wù)更重;社會轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌、利益格局多元多樣,凝聚共識、增進合力的壓力更大;隨著生活水平的不斷提高,群眾的精神文化需求日益旺盛、更加迫切;新的傳播方式日新月異、新的傳播手段層出不窮,對我們掌控輿論引導(dǎo)主動權(quán)、增強輿論引導(dǎo)科學(xué)性、擴大主流輿論影響力,提出了新課題??偟膩砜?,宣傳思想文化工作創(chuàng)新發(fā)展機遇與挑戰(zhàn)并存,機遇大于挑戰(zhàn)。我們一定要在把握規(guī)律中開拓前進,在應(yīng)對挑戰(zhàn)中加快發(fā)展,在服務(wù)大局中有所作為。
根據(jù)當前形勢,按照中央精神和省市委部署,做好今年宣傳思想文化工作要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,按照“高舉旗幟、圍繞大局、服務(wù)人民、改革創(chuàng)新”的總要求,緊扣“一個主題”,貫穿“一條主線”,突出“三大重點”,著力營造實現(xiàn)加速崛起的良好氛圍,著力推進社會主義核心價值體系建設(shè),著力鞏固壯大積極健康向上的主流思想輿論,著力深化文化改革發(fā)展,為迎接黨的勝利召開,為實施“三步走”戰(zhàn)略、實現(xiàn)“新跨越、進十強”目標提供強大的思想文化保證?!耙粋€主題”,就是圍繞全市工作大局,服務(wù)合肥加快建設(shè)現(xiàn)代化新興中心城市?!耙粭l主線”,就是:宣傳貫徹黨的xx屆六中全會和省、市黨代會及市委十屆二次全會精神,迎接、宣傳、貫徹?!叭笾攸c”:一是興起迎接、宣傳、貫徹的熱潮,鞏固團結(jié)奮斗的共同思想理論基礎(chǔ);二是圍繞建設(shè)“文化強市”,進一步創(chuàng)新體制機制,完善產(chǎn)業(yè)政策和公共文化服務(wù)體系;三是持續(xù)深入推進群眾性精神文明創(chuàng)建活動,積極構(gòu)建社會主義核心價值體系。具體抓好八個方面工作:
1.全面加強理論武裝工作,興起迎接、宣傳、貫徹黨的精神熱潮。要緊緊圍繞這條主線,統(tǒng)籌安排布局、把握時間節(jié)點,全面加強理論武裝工作,有力有序推進階段性中心工作。當前,首要任務(wù)是抓好六中全會和省市黨代會精神的學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹。要進一步加強各級黨委中心組學(xué)習(xí),大力推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè),切實提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力。要繼續(xù)辦好合肥日報理論版、理論廣播講座、人文講壇和“社科知識普及月”等活動,深入開展黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗學(xué)習(xí)教育,大力推動理論政策下基層。要進一步加強理論研討和應(yīng)用研究,力爭推出一批對策應(yīng)用成果。要統(tǒng)籌做好理論、新聞、文藝宣傳和群眾性文化活動,為勝利召開、為學(xué)習(xí)宣傳貫徹精神營造隆重?zé)崃业姆諊?,把廣大干部群眾的思想統(tǒng)一到大會精神上來,統(tǒng)一到全市的中心工作上來,同心同德,群策群力,為實現(xiàn)“新跨越、進十強”目標而奮斗。
2.牢牢把握正確導(dǎo)向,不斷提高輿論引導(dǎo)水平。把堅持正確導(dǎo)向作為重中之重,貫穿到新聞宣傳工作的全方位全過程,突出重點,展現(xiàn)亮點,引導(dǎo)熱點,化解難點,把握主動權(quán),打好主動仗,唱響主旋律,不斷鞏固和發(fā)展正面主流輿論強勢。堅持團結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主,進一步完善重大主題、重要活動、重大典型宣傳的策劃機制,精心組織開展“講大局、強責(zé)任、提能力、抓落實”、“新跨越、進十強”等重大主題宣傳,繼續(xù)開展創(chuàng)先爭優(yōu)、“大建設(shè)”、社會管理創(chuàng)新、民生工程、文明創(chuàng)建等主題宣傳,力爭推出一批在全省乃至全國有影響的重點報道。按照黨管媒體的要求,堅持公開、及時、全面、準確的原則,進一步完善“三級三類”新聞發(fā)布體系和新聞通氣會、新聞閱評、新聞責(zé)任追究等制度,積極穩(wěn)妥地處理各類重大公共突發(fā)事件的宣傳報道。要積極適應(yīng)“自媒體”時代網(wǎng)絡(luò)宣傳管理的規(guī)律性要求,加強改進新媒體的建設(shè)、管理和運用,規(guī)范黨政機關(guān)干部和新聞從業(yè)人員開設(shè)微博及發(fā)布行為,推進新媒體資源整合,逐步形成網(wǎng)上主流輿論強勢。
3.加強改進思想政治工作,深化核心價值體系建設(shè)。要抓住《社會主義核心價值體系建設(shè)實施綱要》頒布的有利時機,進一步興起建設(shè)社會主義核心價值體系的熱潮。編纂《合肥城市精神解讀》,深入宣傳“開明開放、求是創(chuàng)新”的城市精神,做到家喻戶曉、入腦入心。繼續(xù)辦好“廬州講壇”、黨員教育“三個一”等活動,努力構(gòu)建適應(yīng)不同群體需求的形勢政策教育平臺。深入開展“百城萬店無假貨”示范街(市場)、示范店創(chuàng)建活動,推動“信用合肥”建設(shè)取得新突破。加強典型宣傳工作,努力培育省級先進典型,開展“行業(yè)樹模范,單位樹先進”活動,營造“崇尚先進、學(xué)習(xí)先進、爭當先進”的濃厚氛圍。繼續(xù)辦好思想道德建設(shè)“合肥論壇”,廣泛開展“書香廬州”、“講文明、樹新風(fēng)”、“我們的節(jié)日”等市民素質(zhì)教育主題活動,深入推進“我推薦、我評議身邊好人”等活動,唱響“合肥好人”品牌,全面提升市民文明素質(zhì),打造“君子之城、道德之都”。大力凈化社會文化環(huán)境,切實加強未成年人思想道德建設(shè)。進一步夯實志愿服務(wù)基層基礎(chǔ),加強志愿服務(wù)組織管理,提升志愿服務(wù)水平,逐步實現(xiàn)志愿服務(wù)體系化、品牌化。
4.深入推進群眾性精神文明創(chuàng)建活動,引領(lǐng)社會文明風(fēng)尚。要瞄準新一輪創(chuàng)建工作目標,制定創(chuàng)建全國文明城市規(guī)劃,修訂完善公共文明指數(shù)測評體系和測評工作操作辦法,不斷完善文明創(chuàng)建工作體系,努力構(gòu)建長效工作機制。深化文明單位、文明行業(yè)、文明街道、文明社區(qū)、文明工地、文明網(wǎng)吧等群眾性文明創(chuàng)建活動,充分發(fā)揮各類文明細胞的示范表率作用。繼續(xù)深入推進文明交通整治,著力解決好老舊小區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場、城郊結(jié)合部等創(chuàng)建難題。深入開展文明村鎮(zhèn)、文明集市、文明戶和“綠化鄉(xiāng)村,清潔家園”創(chuàng)建活動,積極培育農(nóng)村精神文明建設(shè)示范典型,促進城鄉(xiāng)創(chuàng)建一體化。完善公共文明指數(shù)測評通報機制,完善縣區(qū)督查體系,加大督查問責(zé)力度。完善省市聯(lián)動、市縣聯(lián)動機制,爭取省直部門支持,指導(dǎo)各縣市區(qū)抓好文明創(chuàng)建,全面提升創(chuàng)建工作水平。
5.深化文化體制改革,進一步激發(fā)文化發(fā)展活力。改革發(fā)展無止境。要在全面完成重點任務(wù)的基礎(chǔ)上,繼續(xù)深化文化體制改革,不斷增強國有文化企業(yè)市場競爭力,增強公益性文化事業(yè)單位內(nèi)部活力。要按照中央要求,積極穩(wěn)妥推進非時政類報刊改革,有序推進公益性文化事業(yè)單位的改革。引入市場的辦法和專業(yè)化的手段推動大型文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、管理和使用。按照全市統(tǒng)一部署,推動廬江、巢湖地區(qū)文化體制改革進一步對接深化,落實到位,激發(fā)活力。要完善政策配套體系,大力扶持引導(dǎo)重點文化企業(yè)和新興文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要完善投融資體系,放寬準入領(lǐng)域,降低準入門檻,促進文化市場主體和投入主體多元化,形成多種所有制協(xié)調(diào)發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。
6.加快發(fā)展文化事業(yè),不斷滿足群眾日益增長的精神文化需求。要積極適應(yīng)、不斷滿足人民群眾的精神文化需求,大力推進“文化惠民”工程,不斷完善公共文化服務(wù)體系,切實保障人民群眾的基本文化權(quán)益。要制定文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)五年規(guī)劃,出臺公共文化服務(wù)體系建設(shè)推進辦法,大力推進公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),健全市、縣(市)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))四級公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。今年,要力爭啟動城建規(guī)劃館、合肥博物館、中心圖書館和文化藝術(shù)中心建設(shè)。各縣(市、區(qū))要根據(jù)自身實際,按照既定目標,完成既定任務(wù),加快建設(shè)一批文化場館。要進一步打破文化資源條塊分割,分頭建設(shè)、分頭管理和使用效率不高的局面,逐步推動學(xué)校體育設(shè)施、圖書館及各類公共文化設(shè)施向全社會免費開放,實現(xiàn)資源共享,著力構(gòu)建“一刻鐘文化圈”。要圍繞迎接宣傳、紀念《在延安文藝座談會上的講話》發(fā)表70周年等重大主題及其他重要節(jié)慶日,廣泛開展群眾喜聞樂見的各類文化活動,著力滿足人民群眾日益增長的精神文化需求。要積極探索精品創(chuàng)作生產(chǎn)的新機制,出臺文學(xué)藝術(shù)獎勵辦法,注重發(fā)揮市場作用,充分調(diào)動社會力量,引導(dǎo)各種要素向精品創(chuàng)作生產(chǎn)集聚,力爭在“五個一工程”評比中實現(xiàn)新突破。進一步加強文化遺產(chǎn)保護開發(fā)利用力度,培育地方文化特色。
7.大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),不斷增強科學(xué)發(fā)展的“軟實力”。要準確把握經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律,加快培育一批龍頭文化企業(yè),進一步壯大文化產(chǎn)業(yè)實力,切實增強文化產(chǎn)業(yè)在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)中的獨特優(yōu)勢。要研究制定文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持辦法,引導(dǎo)社會力量設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金,大力推進文化產(chǎn)業(yè)“五個一”建設(shè),引進一批重點項目,扶持一批重點企業(yè),培育一批重點產(chǎn)業(yè),打造一批重點品牌,建設(shè)一批重點園區(qū)。支持報業(yè)傳媒集團、廣電集團跨地區(qū)、跨領(lǐng)域、跨所有制兼并重組。支持國家級動漫產(chǎn)業(yè)基地做大做強。充實完善文化產(chǎn)業(yè)項目庫,加大文化招商引資力度,積極引進一批龍頭文化企業(yè)。繼續(xù)辦好文博會,推進文化交流合作。要發(fā)揮省會中心城市優(yōu)勢,推動文化產(chǎn)業(yè)在合肥經(jīng)濟圈及示范區(qū)、試驗區(qū)內(nèi)的聯(lián)合,共同打造有影響力的文化品牌。加強文化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)工作,進一步完善文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計制度。
8.擴大對外宣傳,積極營造有利于合肥加速崛起的外部環(huán)境。形象也是生產(chǎn)力。要圍繞市委、市政府中心工作,立足“新跨越、進十強”目標,大力開展“跨越發(fā)展看合肥”、“智慧合肥、創(chuàng)新發(fā)展”、“環(huán)湖發(fā)展”等重大主題宣傳,精心組織海內(nèi)外媒體合肥行活動,充分展現(xiàn)合肥開明開放、合作共贏的城市形象。要創(chuàng)新外宣理念,建立外宣顧問和特約撰稿人制度,聘請“大家”,延攬高手策劃、宣傳。要進一步加強外宣陣地建設(shè),拓寬合肥直通世界的窗口;繼續(xù)推進“燈下亮”工程、精品工程和“采訪線工程”建設(shè),深入落實“一崗雙責(zé)”制度,不斷完善“大外宣”工作格局。要進一步健全輿情信息搜集研判、新聞發(fā)布組織策劃機制,不斷完善“三級三類”新聞發(fā)布體系,規(guī)范新聞信息傳播秩序。進一步加大工作考評力度,完善項目推進制度,切實增強對外宣傳傳播力和影響力。
三、把握新起點、新要求,不斷開創(chuàng)宣傳思想文化工作新局面。
市委對宣傳思想文化工作賦予重托,人民群眾對宣傳思想文化工作寄予厚望。我們要認真貫徹落實市委的決策部署,“講大局、強責(zé)任、提能力、抓落實”,切實加強和改進宣傳思想文化工作,進一步提升思想境界、工作水平、工作作風(fēng)和機關(guān)效能,全面提高宣傳思想文化工作科學(xué)化水平,不斷開創(chuàng)宣傳思想文化工作新局面。
一要不斷增強執(zhí)行力。當前,全市宣傳思想文化工作大局已定,任務(wù)已明,關(guān)鍵是按照市委、市政府的部署要求,提高執(zhí)行力,狠抓貫徹落實。提高執(zhí)行力,基礎(chǔ)是學(xué)習(xí)。要真正從思想上、行動上加強和改進學(xué)習(xí),大力營造學(xué)習(xí)為先的濃厚氛圍,多學(xué)政治理論知識以鑄“正氣”,多學(xué)科技業(yè)務(wù)知識以增“才氣”,多學(xué)文化藝術(shù)知識以養(yǎng)“文氣”,做到工作學(xué)習(xí)一體化。提高執(zhí)行力,前提是調(diào)研。要把握六中全會新要求,適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展新形勢,立足區(qū)劃調(diào)整新空間,進一步加強調(diào)查研究,摸清底數(shù),找準路數(shù),切實增強工作科學(xué)性和針對性。提高執(zhí)行力,根本靠落實。宣傳工作要實行項目化管理、工程化推進。要深入一線、跟進指導(dǎo)、追蹤督促,以不解決問題不撒手、不達到目的不罷休、不完成任務(wù)不收兵的決心信心、韌勁狠勁、毅力心力、膽氣豪氣,把各項任務(wù)不折不扣落到實處。
二要不斷增強承載力。提升宣傳思想文化工作科學(xué)化水平,必須著力增強思想承載力、內(nèi)容承載力、科技承載力。增強思想承載力,就是要以時代的要求、宏觀的視角、全新的思維,努力在更高層次上思考、更廣范圍內(nèi)求索、更深層面里分析,更好地把握宣傳思想文化工作的本質(zhì)特征、內(nèi)在聯(lián)系、發(fā)展趨勢,使各項工作、各類活動富有深刻的思想內(nèi)涵、高尚的思想境界、鮮明的思想導(dǎo)向。增強內(nèi)容承載力,就是要豐富、充實和深化工作內(nèi)容,在廣泛性、參與性、互動性上下功夫,在豐滿、生動、鮮活上做文章,用老百姓的“話”,講黨和政府的“理”,有效提升宣傳工作的感染力、親和力和影響力。增強科技承載力,就是要充分運用現(xiàn)代科技成果,改造提升宣傳模式,拓展宣傳領(lǐng)域、搭建宣傳平臺、善用宣傳載體、創(chuàng)新宣傳手段,推動各種文化傳播方式相互融合、相得益彰,更好地服務(wù)大局、溝通大眾、引領(lǐng)發(fā)展。
三要不斷增強協(xié)同力。宣傳思想文化工作者既是發(fā)動者、傳播者,也是組織者、協(xié)調(diào)者。要牢固樹立“大宣傳”理念,緊緊圍繞黨委、政府的中心工作謀劃選題、策劃活動,集中力量、集聚優(yōu)勢,營造推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的濃厚氛圍。要切實強化資源意識,增強整合本領(lǐng),認真落實“一崗雙責(zé)”制度,把發(fā)揮自身作用與借助外力結(jié)合起來,不斷提升宣傳思想文化工作影響力,真正做到思想聯(lián)通、人員聯(lián)動、行動聯(lián)手,實現(xiàn)宣傳效率最高化、效能最佳化、成果最大化。
四要不斷增強保障力。宣傳思想文化工作要求越來越高,任務(wù)越來越重,做好宣傳思想文化工作,必須要有強有力的保障。強化人才保障。人才是事業(yè)興旺發(fā)達的第一資源。要樹立“大人才”觀念,發(fā)揮市場配置人才資源的重要作用,堅持“不求所有、但求所用、更求所得”,創(chuàng)新引才用才辦法,著力引進高端人才,推動文化繁榮發(fā)展。強化隊伍保障。堅持黨管宣傳、黨管干部的原則,進一步加強基層宣傳文化隊伍建設(shè),在穩(wěn)定現(xiàn)有隊伍的同時,引導(dǎo)更多的人才向基層一線流動,打造一支政治強、業(yè)務(wù)精、紀律嚴、作風(fēng)正的宣傳干部隊伍。強化制度保障。健全完善各項規(guī)章制度,切實把目標任務(wù)轉(zhuǎn)化為可操作的項目,把原則要求轉(zhuǎn)化為實實在在的措施,確保各項工作件件有著落、事事有成效,真正做到用制度管人管事。
同志們,今年宣傳思想文化戰(zhàn)線肩負的任務(wù)更加艱巨,我們一定要認清形勢,理清思路,多做振奮精神、鼓舞斗志的工作,營造堅定信心、迎難而上的輿論,形成努力拼搏、艱苦奮斗的氛圍,為黨的勝利召開,為合肥實施“三步走”戰(zhàn)略、實現(xiàn)“新跨越、進十強”目標作出新的更大貢獻!
在全市鎮(zhèn)街道人大工作會議上的講話篇二
xx屆五中全會是出臺改革的重要窗口期,根據(jù)講話、歷次五中全會出臺的文件等,我們預(yù)計xx屆五中全會報告將涉及六大內(nèi)容,呈現(xiàn)五大特點:(1)以加快完善并建成社會主義市場經(jīng)濟體制為主要目標;(2)將貫徹五位一體的原則,覆蓋六大內(nèi)容;(3)將貫徹執(zhí)行xx大報告提出的相關(guān)改革;(4)以全面建成小康社會為標準,以xx大報告中的八項則為指導(dǎo),更加注重社會公平、正義和和諧改革;(5)將更加注重改革制度的整體性、系統(tǒng)性、配套性、整體性。
堅持共享發(fā)展的理念,必須堅持全體人民進小康,不能有人掉隊的底線。市場機制在資源配置方面突出的是效率,會促使一部分人先富起來。學(xué)習(xí)公報精神之后,我認為全面建成小康社會,要注意體現(xiàn)社會主義制度的本質(zhì)要求,要堅持共同發(fā)展,共同富裕。為此,在發(fā)揮好市場機制在資源配置中的決定性作用,促進各種要素充分有效配置,推動經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展、質(zhì)量效益不斷提高,社會財富較快增長、各種產(chǎn)品和服務(wù)日益豐富優(yōu)質(zhì)的同時,必須從制度到政策方面做出努力,確保發(fā)展成果惠及全體人民群眾。為此,公報提出要堅守底線、突出重點、完善制度、引導(dǎo)預(yù)期,注重機會公平,保障基本民生,實現(xiàn)全體人民共同邁入全面小康社會。公報提出要實施脫貧攻堅工程,實施精準扶貧、精準脫貧,分類扶持貧困家庭,探索對貧困人口實行資產(chǎn)收益扶持制度,建立健全農(nóng)村留守兒童和婦女、老人關(guān)愛服務(wù)體系。提出到20xx年要使我國現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧,貧困縣全部摘帽,解決區(qū)域性整體貧困。使全體人民共享小康成果,還需要抓好基本公共服務(wù)建設(shè),持續(xù)較快提高公共教育、醫(yī)療和社會保障的水平,使全體人民有一個可以切實保障溫飽、享有基本居住、教育、醫(yī)療權(quán)利,水平不斷提高的生存保障網(wǎng)。公報提出要增加公共服務(wù)供給,從解決人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題入手,提高公共服務(wù)共建能力和共享水平。要提高教育質(zhì)量,推動義務(wù)教育均衡發(fā)展,普及高中階段教育,逐步分類推進中等職業(yè)教育免除學(xué)雜費,率先從建檔立卡的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生實施普通高中免除學(xué)雜費,實現(xiàn)家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助全覆蓋。要推進健康中國建設(shè),深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,理順藥品價格,實行醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動,建立覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度和現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。要建立更加公平更可持續(xù)的社會保障制度,實施全民參保計劃,實現(xiàn)職工基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌,劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實社保基金,全面實施城鄉(xiāng)居民大病保險制度。托住底線,不斷提高底線的保障水平,拉著最困難群體一起進小康,是對政府十三五期間職能轉(zhuǎn)變的新要求。時間緊,難度大,如期完成這些任務(wù),具有很大的挑戰(zhàn)性。這也表現(xiàn)了在貫徹共享理念方面,黨和政府的堅定信念和巨大決心。
堅持共享發(fā)展,還必須提高勞動參與率,讓更多的人、更高效率地參加到全面建設(shè)小康社會的進程中來,進而實現(xiàn)人人參與、人人盡力、人人享有的要求。實現(xiàn)共享,必須共建。只有全面共享,才能夠調(diào)動全體共建。在充分發(fā)揮好政府?;荆档拙€職能的同時,必須要促進經(jīng)濟持續(xù)較快發(fā)展,促進資源配置效率不斷提高,才能夠為共享水平不斷提高提供堅實支撐。為此,公報提出要堅持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略,實施更加積極的就業(yè)政策。要看到,盡管人口老齡化發(fā)展很快,但我國勞動年齡人口規(guī)模仍然超過10億人,而非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)規(guī)模不到5.5億人。就業(yè)壓力仍然很大。要在積極促進就業(yè)的方向下,不斷提高我國的勞動參與率;要深化改革、完善體制機制,不斷促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新活動,把十幾億人的聰明才智越來越充分地調(diào)動起來。這必然會持續(xù)較快推進新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程,必然會持續(xù)擴大經(jīng)濟規(guī)模特別是提高發(fā)展質(zhì)量。這一進程也必然會提供更多和更高水平的就業(yè)機會,必然會促進居民收入持續(xù)較快增長。這里面包含的社會生產(chǎn)力的發(fā)展?jié)摿褪袌鲂枨蟮臄U大潛力、共享水平提高的潛力都是不可估量的。
堅持共享發(fā)展,還要完善收入分配制度和相關(guān)政策,縮小收入差距。公報提出要堅持居民收入增長和經(jīng)濟增長同步、勞動報酬提高和勞動生產(chǎn)率提高同步,健全科學(xué)的工資水平?jīng)Q定機制、正常增長機制、支付保障機制,完善最低工資增長機制,完善市場評價要素貢獻并按貢獻分配的機制。要突出按勞分配為主體的分配原則,注意根據(jù)勞動生產(chǎn)率提高的程度合理調(diào)整工資水平,防止工資水平提高持續(xù)快于勞動生產(chǎn)率提高。那樣就會過度提高生產(chǎn)成本,降低產(chǎn)品的市場競爭力,阻滯經(jīng)濟發(fā)展和效益提高的步伐,進而使工資水平提高成為無源之水。也要注意完善按其它要素分配的機制和政策,注意協(xié)調(diào)好公平與效率的關(guān)系。
根據(jù)我國人口發(fā)展面臨的問題,全會公報還提出全面實施一對夫妻可生育兩個孩子的政策。這對我國人口平穩(wěn)可持續(xù)發(fā)展是一個及時和重要的政策調(diào)整,也會對我國中長期的經(jīng)濟社會發(fā)展繁榮進步提供基礎(chǔ)性支持。
共享發(fā)展的理念把市場機制突出效率與社會主義制度突出公平的關(guān)系更加緊密地結(jié)合起來,使全面小康社會的中國特色更加鮮明。共享發(fā)展理念的提出,使全體人民真切感受到全面小康給我們帶來的實惠和福利,必將極大激發(fā)全體人民共建全面小康社會的愿望與決心,必將為中國特色社會主義現(xiàn)代化進程提供巨大、持久的動力!
在全市鎮(zhèn)街道人大工作會議上的講話篇三
同志們:
剛才對去年全市的外宣工作的基本特點作了一個簡要的總結(jié),對今年的對外宣傳和新聞輿論工作進行了具體安排,講了很好的意見,同時,我們還表彰了在去年工作中取得好成績的先進單位,希望各地、各單位結(jié)合實際,認真抓好落實,力爭在去年的基礎(chǔ)上把工作做得更好,取得更大的成績。
下面,我再強調(diào)四個問題:
一、要繼續(xù)深化認識,進一步增強做好外宣工作的責(zé)任感和使命感。
對外宣傳既是黨和國家擴大對外開放,進行外交斗爭的一項具有戰(zhàn)略意義的工作,也是地方黨委政府爭取招商引資,促進跨越發(fā)展的一項具有全局意義的工作。因此,無論是對于一個國家,還是對于一個地區(qū)來說,在世界多極化和經(jīng)濟全球化的趨勢正在深入發(fā)展的今天,進一步深化認識,增強做好外宣工作的責(zé)任感和使命感,大力加強對外宣傳以促進對外開放工作的全方位拓展,仍是一件極其重要的事情。
從國家來看,西方國家及其反華勢力對我實施“西化”、“分化”的戰(zhàn)略圖謀是長期的,在許多領(lǐng)域?qū)ξ业妮浾摑B透十分明顯,我們同西方國家的輿論斗爭還十分激烈。美國出于全球戰(zhàn)略的需要,推行單極霸權(quán)的步伐加快,與我國贊同的世界多極化主張相悖;美歐國家出于政治利益的需要,力主以西方的價值觀和意識形態(tài)為基礎(chǔ)建立世界秩序,在人權(quán)、中國臺灣、“”、宗教等重大政治問題上對我施壓;在美國的支持下,極力鼓吹“公投立法”,加緊了分裂中國的步伐;西方發(fā)達國家出于經(jīng)濟利益的需要,夸大我貿(mào)易順差,以政治遏制我經(jīng)濟發(fā)展;美國對我周邊進行防御性遏制的戰(zhàn)略部署,導(dǎo)致我周邊國家和亞太地區(qū)安全環(huán)境不確定因素增加;國外一些非政府組織借與我民間交往傳播散布反華言論,非政府組織政治化傾向?qū)ξ以斐梢欢ㄘ撁嬗绊?以互聯(lián)網(wǎng)為標志的現(xiàn)代信息傳播手段的廣泛運用,加劇了各國輿論的相互競爭;我國在改革發(fā)展進程中發(fā)生的一些重大突發(fā)事件及群體性事件時有發(fā)生,經(jīng)常被境外媒體炒作,對我國安全和社會穩(wěn)定形成不利影響,等等。面對這些新情況、新問題,我們的國家一方面是必須從更高的層面和更寬的領(lǐng)域全方位地加強和拓展對外宣傳工作,才能更好地堅持改革開放的總政策,進而把中國特色社會主義的偉大事業(yè)繼續(xù)推向前進;另一方面是這些新情況、新問題又必然對我們的對外宣傳工作帶來一些難以預(yù)測的新挑戰(zhàn),因此,必須進一步強化認識,增強責(zé)任感和使命感,增強預(yù)見性和緊迫感。
從四川和宜賓來看,對于西部省區(qū)來說,四川的基礎(chǔ)還算不錯,去年的發(fā)展態(tài)勢也比較良好。但是,國家實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略以后,特別是黨的xx大以來,西部乃至全國都進入了一個跨越發(fā)展的浪潮,四川的發(fā)展不僅要在西部省區(qū)之間比高低,而且還要在全國特別是要與沿海省市比快慢,只有這樣才能在西部省區(qū)中始終處于領(lǐng)先地位。過去的基礎(chǔ)很差,經(jīng)過這些年的發(fā)展,雖然躍上了全省第四的位次,但是,居于之后的達州、廣安、南充和樂山等市的發(fā)展,可以說是來勢很猛,我們要保持在全省現(xiàn)在的位次,就必須堅定不移地實施既定的跨越發(fā)展戰(zhàn)略,而要實施跨越發(fā)展的戰(zhàn)略,就必須堅定不移地進一步加大對外開放的工作力度,而要加大對外開放的力度,自然也就必須高度重視抓好對外宣傳介紹宜賓的工作。因此,無論是四川,還是我們,加大對外宣傳的工作力度,全方位拓展對外宣傳,通過大宣傳來促進大開放,就顯得十分重要。我們一定要認真學(xué)習(xí)中央和省市委領(lǐng)導(dǎo)的重要講話精神,不斷加深對本世紀頭20xx年是我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇的認識,加深對在這個“重要戰(zhàn)略機遇期”中應(yīng)“更加有所作為”的認識,加深對營造更加有利的外部輿論環(huán)境的重大意義的認識,從而進一步增強做好外宣工作的責(zé)任感和使命感,自覺地為外宣事業(yè)發(fā)揮聰明才智,作出更大貢獻。
二、堅持與時俱進,進一步創(chuàng)新對外宣傳的工作思路和方式方法。
近幾年來,外宣工作在各級黨政特別是市委、市府的正確領(lǐng)導(dǎo)和高度重視下,經(jīng)過全市外宣戰(zhàn)線廣大干部職工的不懈努力,在體制建設(shè)、機制創(chuàng)建、突出特色、發(fā)揮優(yōu)勢、拓展渠道、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、構(gòu)建格局、形成合力等方面都取得了良好的成績,積累了許多經(jīng)驗,為今后進一步拓展和創(chuàng)新奠定了良好的基礎(chǔ)。
但是,進入新世紀以來,新聞信息傳播領(lǐng)域出現(xiàn)了一個日益明顯的變化,就是新聞信息傳播渠道呈現(xiàn)多樣化特點,國內(nèi)外的信息傳播更加迅速、更加便捷、更加廣泛。特別是互聯(lián)網(wǎng)的普及,在新聞信息傳播領(lǐng)域引發(fā)了一場深刻的革命,不僅表現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)本身,而且波及各類媒體;不僅影響著對內(nèi)宣傳,而且影響著對外宣傳。面對這種新變化,我們對外宣傳工作能否掌握對外傳播的主渠道,就成為擺在我們面前的一個重大課題。我們要按照“體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性”的要求,解放思想,與時俱進,大膽探索,積極創(chuàng)新,使對外宣傳的內(nèi)容和形式、方法和手段、體制和機制都能符合時代的特點、外宣的規(guī)律。對外宣傳是在不同地域、不同文化背景、不同意識形態(tài)的人群之間實現(xiàn)溝通、交流和理解。這就要求我們在堅持以我為主、正面宣傳為主的同時,善于用事實說話,以事實服人,做到實事求是,真實反映事物的本來面目,把我們的立場和觀點寓于對事實的客觀報道之中,通過事實本身的力量來說服人、引導(dǎo)人。要注意研究和借鑒兄弟市州、省內(nèi)外、沿海發(fā)達地區(qū)、國際傳播的有益經(jīng)驗,結(jié)合我市外宣工作的具體實際,創(chuàng)新工作思路,改進外宣方法,創(chuàng)新外宣體制,提高外宣實效。在外宣內(nèi)容上,要把“我們需要宣傳什么”與“市外、省外、國外需要了解什么”有機結(jié)合起來;在外宣方式上,要把“以我為主”與“國際慣例”有機結(jié)合起來;在外宣機制上,要把“外宣規(guī)律”與“市場規(guī)律”有機結(jié)合起來,使外宣工作始終充滿生機和活力。
三、要加強隊伍建設(shè),進一步提高外宣干部的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。
要加強對外宣傳工作,必須努力培養(yǎng)一批能夠適應(yīng)在新形勢下從事外宣工作的專門人才。近幾年來,在市委、市政府和各級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我市外宣干伍建設(shè)取得了長足的進步,為外宣事業(yè)的發(fā)展奠定了堅實的組織基礎(chǔ)。但加強外宣干伍建設(shè)是一個常講常新的問題,需要我們長期不懈的努力,特別是面對當前國際國內(nèi)的新形勢賦予對外宣傳工作更加繁重的新任務(wù),進一步加強外宣干伍建設(shè),努力培養(yǎng)一支政治強、業(yè)務(wù)精、紀律嚴、作風(fēng)正,具有現(xiàn)代國際意識的外宣干伍顯得更為重要,更為迫切。各級黨委宣傳部門要高度重視外宣干伍建設(shè),牢固樹立“有為才有位,有位更加有為”的思想,積極主動地為加強外宣隊伍建設(shè),配齊配強外宣干部爭取政策和條件,努力把那些德才兼?zhèn)洹⑺刭|(zhì)優(yōu)良、熱愛外宣工作的同志選擇充實到外宣隊伍中來,真正把外宣干伍配齊配強。要根據(jù)外宣干部的實際情況,制定外宣干部教育培訓(xùn)規(guī)劃,進一步做好外宣干部培訓(xùn)工作。通過舉辦培訓(xùn)班、研討會和外出考察等多種形式,加強外宣干部的政治理論和科學(xué)文化等各種知識的學(xué)習(xí),使其學(xué)以立德,學(xué)以致用,成為既熟知內(nèi)情,又了解外情,既善于策劃,又善于組織的復(fù)合型人才;尤其是今年我市將正式建立和試行新聞發(fā)言人制度,要切實抓好新聞發(fā)言人的培訓(xùn)工作,提高新聞發(fā)言人的素質(zhì)。要加強外宣干部思想作風(fēng)建設(shè),始終保持與時俱進的精神狀態(tài),使其在工作中始終堅持與時俱進,體現(xiàn)時代性,把握規(guī)律性,富于創(chuàng)造性。外宣工作者要進一步解放思想,順應(yīng)時代潮流,代表時代發(fā)展的方向;要認真研究和探索對外宣傳中帶有規(guī)律性的東西,從而更好的利用規(guī)律做好外宣工作;要始終保持朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的精神,提高分析能力、應(yīng)對能力、組織能力和創(chuàng)新能力,在外宣實踐中增長才干,提高水平。
四、要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),進一步鞏固發(fā)展大外宣的工作格局和良好態(tài)勢。
對外宣傳工作涉及面廣,工作難度大。從外宣力量的構(gòu)成看,僅市級這一塊就涉及外事、經(jīng)貿(mào)、文化、科技、新聞出版、廣播電視、僑務(wù)、旅游、宗教等多個部門,確實是一項綜合性的系統(tǒng)工作,因此,外宣工作僅靠外宣辦一個部門是不可能做好的,必須在黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和外宣部門的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下,形成一個齊抓共管的工作格局。從外宣資源的分類看,既有政府資源,又有民間資源;既有市內(nèi)資源,又有市外資源;既有國內(nèi)資源,又有國外資源,必須有效整合資源,突出特色,發(fā)揮優(yōu)勢,才能為我們開展外宣工作提供不竭的源泉。近年來,我市通過各級黨委的高度重視,外宣合力不斷增強,大外宣格局已初步形成。但是,由于體制機制等原因,統(tǒng)籌規(guī)劃和歸口管理還不是很到位,資源也還沒有能夠完全有效整合,這種情況在一定程度上影響和制約著我市對外宣傳合力的形成和整體水平的提高。我們既要充分調(diào)動各部門的積極性,讓他們發(fā)揮各自優(yōu)勢,利用各自外宣資源創(chuàng)造性地開展對外宣傳工作;又要充分發(fā)揮各級外宣辦在對外宣傳工作中的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、宏觀指導(dǎo)和歸口管理作用,當好“總導(dǎo)演”,搞好“總策劃”,加強各部門的協(xié)調(diào)配合和統(tǒng)一行動,打好外宣“總體戰(zhàn)”,提高外宣整體實力。要完善對外宣傳聯(lián)席會議制度、對外報道定期研究制度、應(yīng)對突發(fā)事件處理制度等統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制,加強部門之間的情況交流與溝通,強化各級外宣辦之間的上下聯(lián)動,促進外宣理論工作者、實際工作者、新聞工作者的緊密合作,實行資源、信息共享和綜合利用,在宣傳策略和意圖、宣傳重點和布局、重大活動對外宣傳上統(tǒng)一步調(diào),樹立全局意識,形成宣傳合力,不斷鞏固和發(fā)展我市大外宣工作格局。
同志們,新年伊始,萬象更新。實現(xiàn)新跨越的偉大征程為外宣工作提供了廣闊舞臺,20xx年全市對外宣傳光榮而艱巨,我們對外宣事業(yè)的未來充滿信心。讓我們在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,高舉鄧小平理論偉大旗幟,用“三個代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)對外宣傳工作,按照這次會議的部署,進一步解放思想,與時俱進,開拓創(chuàng)新,扎實工作,不斷開創(chuàng)對外宣傳工作新局面,為加快“三個轉(zhuǎn)變”,實現(xiàn)“三個美好”,推進跨越式發(fā)展做出新的更大貢獻。
新春佳節(jié)即將來臨,借此機會,我代表市委、市政府,向你們并通過你們向全市外宣戰(zhàn)線的同志們及其家人致以節(jié)日的問候,祝大家新春愉快,身體健康,合家歡樂,萬事如意!
謝謝大家!
在全市鎮(zhèn)街道人大工作會議上的講話篇四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
今天,我們在這里召開市鎮(zhèn)人大換屆選舉工作會議,主要是貫徹落實中央、省委和x市委關(guān)于縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作會議精神,安排部署我市2021年市鎮(zhèn)兩級人大換屆選舉工作。剛才,x等同志分別作了講話,對換屆工作提出了明確的要求,作出了具體的部署,我完全同意。下面,我就做好市鎮(zhèn)兩級人大換屆選舉工作,再強調(diào)幾點意見:。
一、吃透精神,統(tǒng)一思想。
市委專門召開會議,研究了今年市鎮(zhèn)人大換屆選舉工作,并轉(zhuǎn)發(fā)了《市人大常委會黨組關(guān)于做好市鎮(zhèn)兩級人民代表大會換屆選舉工作的意見》,對有關(guān)政策界限和要求進一步細化和明確。搞好這次市鎮(zhèn)人大換屆選舉,直接關(guān)系到人民當家作主、民主政治權(quán)利的實現(xiàn),關(guān)系到加強地方政權(quán)建設(shè),關(guān)系到改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局,關(guān)系到“十四五”目標任務(wù)的完成。因此,全市各級黨組織和各級領(lǐng)導(dǎo)干部,一定要吃透上級有關(guān)文件和會議精神,迅速把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委、x市委的要求上來,統(tǒng)一到我市市委的安排部署上來,切實增強做好換屆選舉工作的責(zé)任感和使命感,扎實抓好換屆選舉各項工作,進一步調(diào)動全市廣大干部群眾積極性和創(chuàng)造性,加快我市改革開放和經(jīng)濟建設(shè)步伐,當好粵東西北經(jīng)濟振興發(fā)展的排頭兵。
二、堅持原則,依法辦事。
要把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚民主、嚴格依法辦事“三位一體”的原則貫穿市鎮(zhèn)人大換屆選舉工作的始終。
對于選舉工作中遇到的重要情況和重大問題,要及時向同級黨委請示報告,堅持在黨委領(lǐng)導(dǎo)下統(tǒng)一思想,解決問題。各級黨組織要把對黨負責(zé)和對人民負責(zé)統(tǒng)一起來,通過黨組織的活動、法定程序和卓有成效的思想政治工作,把黨的主張變成全市人民的意志,使市委的意圖與選民、代表的意愿相一致,保證人大換屆選舉工作正確的政治方向。
二是充分發(fā)揚民主。要把充分發(fā)揚民主、保證選民和代表的民主權(quán)利貫穿于這次換屆選舉的全過程。凡是應(yīng)該由選民和代表決定的事情,都要由選民和代表來決定,不能出現(xiàn)個人說了算、包辦代替或者妨礙、限制選民和代表依法行使民主權(quán)利的現(xiàn)象,保證選民和代表的意愿和要求得到充分體現(xiàn)和表達。同時,要通過開展廣泛深入的民主法制教育,激發(fā)廣大人民群眾參與換屆選舉工作熱情,引導(dǎo)廣大選民和代表正確行使好自己的民主權(quán)利。要相信和依靠群眾,認真聽取選民和代表的意見,尊重和保障選民和代表的選舉權(quán)利,以便在民主的基礎(chǔ)上進行正確的集中,使黨的意圖變成選民和代表的自覺行動。
三是嚴格依法辦事。換屆選舉是一項政策性、法律性和程序性很強的工作,從選區(qū)的劃分、代表名額的分配、選民登記、候選人的提出都有嚴格的法律規(guī)定。在換屆選舉中,一定要按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,認真執(zhí)行差額選舉、選民和代表依法聯(lián)名提出候選人等硬性規(guī)定。要堅持法定的程序不更改,規(guī)定的步驟不減少,絕不能怕麻煩、圖省事、想當然、搞變通,隨意簡化程序,更不能逾越法律法規(guī)紅線。廣大黨員干部要帶頭學(xué)法、懂法、守法,增強法制觀念,自覺維護法律的嚴肅性、權(quán)威性,防止各種違法違規(guī)操作行為。
三、把握重點,有序推進。
人大換屆選舉工作,重點是選好代表,核心是配強領(lǐng)導(dǎo)班子。
把那些有強烈事業(yè)心和責(zé)任感、參政議政能力強的人推薦為代表候選人。對于那些政治上有明顯問題的、正在服刑的、涉黑涉惡的、參與邪教活動等有違法行為的人,或者品行惡劣的人,堅決不能作為代表候選人。要特別注意掌握黑惡勢力、宗族勢力等人員的情況,堅決防止這類人被聯(lián)名推薦為候選人。要進一步優(yōu)化代表隊伍的結(jié)構(gòu),適當減少代表中各級領(lǐng)導(dǎo)干部的數(shù)量,提高來自基層的工人、農(nóng)民和專業(yè)技術(shù)人員所占的比例,提高婦女和非中共黨員所占的比例。在代表安排上,絕不能憑個人好惡、憑關(guān)系親疏分配名額,更不允許拿代表名額送人情、做交易。同時,要注意同級人大代表和政協(xié)委員原則上不交叉。
發(fā)現(xiàn)代表候選人存在基本情況不實、涉嫌違紀違法等問題,要及時依法處理并向選民通報。根據(jù)中央和省委文件的要求,這次換屆選舉各選區(qū)要普遍組織安排代表候選人與選民見面的活動,并制定工作方案,通過召開選民會議或選民小組會議等形式,組織正式代表候選人與選民見面。代表候選人應(yīng)當實事求是介紹本人情況,誠懇回答選民提出的問題,對當選后執(zhí)行代表職務(wù)、履行代表義務(wù)作出表態(tài)。要把宣傳發(fā)動工作貫穿于換屆選舉的全過程,激發(fā)廣大選民參選的政治熱情,并引導(dǎo)和鼓勵選民、代表依法參加選舉,投好自己神圣的一票。
三要開好代表大會。市人大常委會和各級黨委要周密安排部署,認真做好大會選舉的各項工作,確保選舉順利進行。要充分發(fā)揮大會主席團、臨時黨組織和黨員代表的作用,大會召開前要密切掌握代表的思想動態(tài),認真研究可能出現(xiàn)的情況,及時妥善處理苗頭性、傾向性問題。要善于運用民主的方式和法定的程序,積極引導(dǎo)代表正確行使民主權(quán)利,履行好自己的職責(zé),使黨委的主張和意圖得到充分實現(xiàn)。要完善大會選舉工作規(guī)程,制定嚴密的工作方案和切實可行的措施,把大會選舉的各個環(huán)節(jié)和事項都想透做細,不折不扣地按規(guī)定程序辦事,確保會議不出現(xiàn)任何問題。
四要配強領(lǐng)導(dǎo)班子。這次人大換屆要選舉產(chǎn)生市鎮(zhèn)人大、政府領(lǐng)導(dǎo)班子,市級還要選舉產(chǎn)生法檢“兩長”。干部選得好不好,班子配得強不強,直接關(guān)系到這次換屆選舉工作的成敗,關(guān)系到我市改革發(fā)展穩(wěn)定大局。因此,我們要以這次換屆選舉為契機,堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄龋藣徬噙m、人盡其才,群眾公認、注重實績的原則,把干部選好,把班子配強,確保選拔出來的干部讓組織放心、群眾滿意、社會認可。通過換屆選舉,換出新隊伍、換出新面貌、換出新活力。同時,要關(guān)心和愛護干部,堅持換屆前后普遍開展談心交心活動,積極教育和引導(dǎo)干部講政治、講黨性、顧大局、守紀律,正確認識和對待進退留轉(zhuǎn),自覺地服從組織安排,尊重選舉結(jié)果。
四、科學(xué)統(tǒng)籌,形成合力。
這次市、鎮(zhèn)人大換屆涉及面廣,工作量大,必須切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),科學(xué)謀劃,統(tǒng)籌安排。
一要加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。各有關(guān)單位要在市委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,既依法履職、主動履職,各司其職,各負其責(zé),又要多溝通、勤協(xié)調(diào),努力形成換屆選舉工作的整體合力。市人大常委會既要組織好本級的換屆選舉工作,又要加強對鎮(zhèn)一級換屆選舉工作的檢查、督促和指導(dǎo),為整個換屆選舉工作把好法律關(guān)、程序關(guān)、政策關(guān)。市四套班子領(lǐng)導(dǎo)成員要深入所掛點鎮(zhèn)(街),及時了解掌握具體情況,指導(dǎo)和協(xié)調(diào)解決工作中的實際問題和困難。組織部門要充分發(fā)揮好參謀助手作用,認真做好代表和人大、政府班子成員考察、提名、推薦、選舉等各項工作,全面把好人選的政治關(guān)、素質(zhì)關(guān)。宣傳部門要充分發(fā)揮媒體的輿論導(dǎo)向作用,積極動員、引導(dǎo)廣大選民和代表依法參加選舉,為換屆選舉營造良好的輿論氛圍。各鎮(zhèn)(街)黨(工)委書記是這次換屆選舉工作的第一責(zé)任人,要負總責(zé)、親自抓、抓要害,確保不出任何問題。對于領(lǐng)導(dǎo)不力、職責(zé)履行不到位,導(dǎo)致選舉工作失誤的,造成嚴重影響的,要嚴肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
對違法違紀問題,要發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,絕不姑息。特別要嚴厲禁止拉票賄選、買官賣官、跑官要官等不正之風(fēng),嚴厲整治誣告陷害、欺騙群眾、拉幫結(jié)派以及恐嚇、威脅等干擾破壞選舉的違法犯罪行為,以鐵的紀律確保換屆選舉風(fēng)清氣正。
三要科學(xué)安排,統(tǒng)籌推進。要堅持一手抓換屆選舉,一手抓重點工作,做到“兩促進、兩不誤”。要始終保持“有激情、在狀態(tài)、敢擔(dān)當、善作為”,對照年初確定的目標任務(wù),進一步強化工作措施,加大工作力度,全力推進今年各項工作,做到思想不散、秩序不亂、工作不斷。要以此次換屆選舉為契機,進一步增強廣大群眾加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感,進一步激發(fā)廣大干部群眾進位趕超、加速崛起的自覺性和堅定性,以換屆凝聚人心、以換屆增進團結(jié)、以換屆振奮精神,確保全市經(jīng)濟社會持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展,確?!笆奈濉遍_好局、起好步。
同志們,市鎮(zhèn)人大換屆選舉工作時間緊、任務(wù)重、責(zé)任大。我們一定要以對黨和人民高度負責(zé)的態(tài)度,上下一心,扎實工作,確保市鎮(zhèn)人大換屆選舉工作取得圓滿成功,為x全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強市、加快建設(shè)x縣域中心城市提供堅強的組織保障!
在全市鎮(zhèn)街道人大工作會議上的講話篇五
在不久前閉幕的市“兩會”上,代表、委員們以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感,下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼脑谌姓到y(tǒng)人大代表建議和政協(xié)提案交辦工作會議上的領(lǐng)導(dǎo)講話,希望大家喜歡。
同志們:
人大代表建議和政協(xié)提案交辦會是市政府每年都要召開的一次重要會議。今年的這次會議準備的很充分,特別是市人大xx也出席了今天的會議,體現(xiàn)了市人大、市政協(xié)對市政府工作的重視和支持。在此,我代表市政府,向市人大、市政協(xié)、向兩位領(lǐng)導(dǎo),表示衷心感謝!
剛才,xx總結(jié)了2021年建議提案辦理工作,安排部署了今年工作。xx分別講了很好的意見,充分肯定了政府系統(tǒng)建議提案辦理工作,提出了工作意見建議,要認真抓好落實。下面,我講幾點意見:
一、提高政治站位,切實增強建議提案辦理工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感。
習(xí)近平總書記多次強調(diào),“各級國家機關(guān)要加強同人大代表和人民群眾的聯(lián)系,支持和保障代表依法履職”。代表建議、委員提案凝聚著人大代表、政協(xié)委員的智慧心血,是寶貴的政策資源、信息資源和智力資源,真實的反映了社情民意。扎實做好建議提案辦理工作,是我們接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督的法定職責(zé),更是凝心聚力、破解難題、推動發(fā)展的重大舉措,對進一步增強政府公信力、凝聚力,激發(fā)廣大群眾全身心投入全面建成小康社會具有重要意義。
2021年,在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督和支持下,各承辦單位密切配合、共同努力,有效解決了一批群眾關(guān)心的熱點難點問題,贏得了人大代表、政協(xié)委員對政府工作的信任和肯定。但我們也要看到,與新形勢新任務(wù)新要求相比較,我們建議提案辦理工作還有一些差距和不足,必須進一步加強和改進。還有一些代表委員們提出的好建議,因為客觀條件和財力所限,沒有達到目標,今年我們黨將召開二十大,也是我們?nèi)尕瀼芈鋵峹x黨代會精神的第一年,發(fā)展任務(wù)之重、工作要求之高前所未有,而且受疫情影響,今年辦理任務(wù)時間緊、任務(wù)重,群眾期望更高。這就要求我們要更加注重發(fā)揮市人大、市政協(xié)的監(jiān)督指導(dǎo)和參政議政作用,注重發(fā)揮密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢,凝聚起推動全市經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的工作合力。
在不久前閉幕的市“兩會”上,代表、委員們以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感,圍繞推進高質(zhì)量發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)保護、改善民生等領(lǐng)域,提出了xx件代表建議、xx件政協(xié)提案。這些建議提案既有著眼解決群眾切身利益和現(xiàn)實需求的問題,也有前瞻性、專業(yè)性、操作性很強的發(fā)展對策建議,為加強和改進政府工作提供了新視角、新路徑和新舉措。我們有責(zé)任、有義務(wù)把這些建議提案辦理好、落實好。各地區(qū)、各部門要進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,樹牢以人民為中心的發(fā)展思想,把建議提案辦理工作與統(tǒng)籌推進疫情防控和高質(zhì)量發(fā)展緊密結(jié)合起來,更加自覺、主動的抓好落實,努力將代表、委員的建言獻策落實到具體工作中,體現(xiàn)在發(fā)展成果中,為“十四五”繼續(xù)揚帆遠航和全體人民共同富裕提供有力保障。
二、要立足事要解決,著力提升建議提案的辦理水平。
各承辦單位要認真對照今年市政府工作報告確定的各項目標任務(wù),緊扣全面建成小康社會目標任務(wù),突出xx等重點工作,xx等重點項目,突出重點、關(guān)注熱點、攻克難點,真正把建議提案所提問題與本單位工作任務(wù)結(jié)合起來,努力在求深、求實、求細上下功夫,切實推動全市各項工作深入開展。要把解決實際問題作為辦理工作的第一要務(wù)和最終目標,真正把辦理工作從“辦文”轉(zhuǎn)到“辦事”上來。對答復(fù)承諾解決的,要堅決兌現(xiàn)解決,絕不能開空頭支票。對已列入工作計劃,承諾條件成熟后要落實的事項,要跟蹤到底,及時通報辦理進度。對目前無法解決的,不能簡單地講困難、擺問題,必須要把國家的相關(guān)政策向代表和委員解釋清楚,實事求是地向代表、委員說明情況,取得理解和支持。特別強調(diào)的是,辦理建議提案本身既是嚴肅的政治任務(wù),也是嚴格的依法行政過程。
各地區(qū)、部門一定要牢固樹立依法行政的意識,問題能否解決,解決到什么程度,都要依據(jù)法律和政策規(guī)定,依據(jù)現(xiàn)有條件和自身能力,尤其是屬于政府自身工作的問題,要虛心接受批評,敢于擔(dān)當責(zé)任,切實轉(zhuǎn)變作風(fēng),如實說明情況,面商解決對策,促進辦理落實。在辦理答復(fù)工作結(jié)束后,要對辦理情況要組織一次“回頭看”,沒有落實到位的要抓緊推動落實;確實不具備推動條件的,也要列入本單位的工作計劃,條件成熟后抓緊推動。
三、創(chuàng)新辦理模式,進一步提升建議提案的辦理質(zhì)量。
近年來,我們研究探索出了開門辦理、面商辦理、公開辦理、網(wǎng)上辦理等行之有效的辦理方式,受到了代表、委員們的充分肯定。在這里,我要重申一下“三見面”制度,每一個承辦單位和協(xié)辦單位在辦理過程中都要與代表委員至少見三次面,也就是說在辦理之初見一次面,向代表委員講清政策以及辦理建議提案的初步設(shè)想;在辦理之中見一次面,征求代表委員對辦理工作的意見;在辦理之后見一次面,及時反饋辦理結(jié)果,切實提高建議提案的辦理質(zhì)量和代表委員的滿意率。這個制度必須要長期堅持,決不能半途而廢。
下一步要不斷健全完善分解交辦、審核把關(guān)、全程溝通、跟蹤反饋等工作機制,把辦理工作與開展調(diào)查研究結(jié)合起來,精選一批事關(guān)全局、涉及人民群眾切身利益、社會普遍關(guān)切、建議措施可行的重點建議提案,組織力量深入調(diào)研,拿出實實在在的解決辦法,確保建議提案辦理和經(jīng)濟社會發(fā)展同推動、同落實。要進一步充實建議提案辦理的公開內(nèi)容,每一項建議提案的責(zé)任人、責(zé)任部門、辦理時限、答復(fù)情況和滿意度都要通過門戶網(wǎng)站、市長熱線、行風(fēng)熱線、報紙等平臺及時向社會公開,自覺接受群眾和輿論的監(jiān)督。同時,要加強輿論宣傳,主動宣傳和報道承辦單位的辦理工作,努力發(fā)揮輿論的導(dǎo)向和監(jiān)督作用,使辦理工作不斷規(guī)范化、制度化。
四、要強化責(zé)任落實,為建議提案辦理提供有力保障。
一要強化組織領(lǐng)導(dǎo)。要認真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦機制,對群眾關(guān)注的、反映比較集中的重點難點建議和提案,由分管副市長親自推動辦理。各承辦單位要健全完善“一把手”負總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓、承辦人員具體辦的“三級負責(zé)制”,每一件建議提案都要明確主管領(lǐng)導(dǎo)、承辦科室和承辦人員,做到任務(wù)明確、責(zé)任明確、人員明確三到位,決不能安排一個科員答復(fù)一批建議意見。對重點建議提案,要按照市人大和市政協(xié)要求,組織精干力量認真研究制定辦理方案,邀請代表委員及相關(guān)部門共同調(diào)查研究,務(wù)求取得實效。
二要健全工作機制。各承辦單位要召開專題會議研究,明確職能分工,形成上下銜接、左右溝通、便捷高效的辦理工作機制。完善辦理工作規(guī)程,在交辦、分析、調(diào)研、見面、答復(fù)、處理等各個環(huán)節(jié)健全工作規(guī)范,特別是要抓好答復(fù)環(huán)節(jié),嚴把審核關(guān)、簽發(fā)關(guān),確保內(nèi)容符合政策、格式規(guī)范、態(tài)度誠懇,堅決杜絕答非所問、敷衍塞責(zé)等現(xiàn)象發(fā)生。
三要強化協(xié)調(diào)配合。從今年的建議提案情況看,很多涉及面較廣,只靠一兩個部門難以辦理落實,必須進行統(tǒng)籌協(xié)調(diào),聯(lián)合辦理。各承辦單位之間要牢固樹立“全市一盤棋”理念,加強橫向溝通聯(lián)系,主辦單位要切實負起牽頭責(zé)任,協(xié)辦單位要積極配合,及時提供協(xié)辦意見,形成各司其職、齊抓共管、一抓到底的辦理機制。確實需要市政府協(xié)調(diào)落實的,主辦單位要先行研究方案,盡快向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報,由市政府協(xié)調(diào)解決。
四要強化督促檢查。市政府辦公廳要進一步加強對建議提案辦理的督查督辦,做到明確專人、跟蹤督辦、定期檢查、及時協(xié)調(diào),真正把督辦工作貫穿整個辦理工作的全過程。對態(tài)度認真、措施得力、效果顯著的部門和個人,要以適當方式予以表彰和獎勵;對重視不夠、敷衍塞責(zé)的部門和個人,要通報批評;對長期得不到解決的“積案”,要采取聯(lián)合督查等方式,強化督辦,推動工作開展。
同志們,對辦理好建議提案,市政府高度重視,廣大代表、委員熱切關(guān)注,全市人民群眾都充滿期待。各承辦單位一定要以認真負責(zé)的態(tài)度、扎實有力的舉措,把市委、市政府的各項決策部署落到實處,把建議提案辦理工作落到實處,向黨和人民群眾交上一份滿意的答卷,以優(yōu)異的成績迎接黨的二十大勝利召開。
在全市鎮(zhèn)街道人大工作會議上的講話篇六
同志們:
剛才,會上表彰獎勵了全市人大宣傳工作先進集體,優(yōu)秀通訊員和20xx年度“漢中人大新聞獎”獲獎作品,部分先進集體代表和優(yōu)秀通訊員代表作了交流發(fā)言,市委宣傳部副部長、文明辦主任侯雷、省人大研究室副主任陸寶延先后作了重要講話。在這里,我也借此機會對市委宣傳部、省人大研究室多年來給與我市人大宣傳工作的重視和大力支持表示衷心感謝!并向今天受到表彰的人大宣傳工作先進集體和先進個人表示祝賀!下面,我就如何改進和加強新時期新形勢下全市人大宣傳工作講三個方面的意見,與大家共勉。
一、深刻認識人大工作面臨的新形勢,切實增強做好人大宣傳工作的自覺性。
人民代表大會制度是保證人民當家作主的根本政治制度。隨著我國經(jīng)濟社會快速發(fā)展和民主法制建設(shè)深入推進,人大工作在國家政治生活中的地位和作用越來越重要。黨的、xx屆三中全會明確提出完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的全面深化改革總目標,對當前和今后一個時期黨和國家工作作了總部署、總動員,同時也為人大工作指明了新目標。人大宣傳工作作為人大工作的一個重要內(nèi)容,能不能抓得好,取得實實在在的成效,很關(guān)鍵的一點,就在于各級領(lǐng)導(dǎo)的重視程度和對人大宣傳工作的認識。近年來我市各級人大把人大宣傳工作列入了重要議事日程,明確領(lǐng)導(dǎo)分工,落實專人負責(zé),在部署人大工作、開展重大活動時,對人大宣傳工作都能做出安排,提出了明確要求,認真加以落實,人大宣傳工作取得了一些成績。但面新形勢、新任務(wù)對人大工作的新要求,做好人大宣傳工作還有很多需要改進和加強的地方,我們一定要提高對做好人大宣傳工作重要性的認識,切實增強做好人大宣傳工作的自覺性。
(一)改進和加強人大宣傳工作,是堅持和完善人民代表大會制度的需要。人民代表大會制度已經(jīng)走過近60個年頭,展現(xiàn)出了強大的生命力和優(yōu)越性。實踐證明,人民代表大會制度符合我國國情,體現(xiàn)了社會主義國家性質(zhì),能夠保證人民當家作主,是黨在國家政權(quán)中充分發(fā)揚民主、堅持群眾路線的最好表現(xiàn)形式。改進和加強人大宣傳工作,可以更好地把人民代表大會制度的優(yōu)越性宣傳到群眾中去,使人民代表大會制度更加深入人心,得到全社會和人民群眾更多的擁護和支持,從而推動社會主義民主政治建設(shè)健康發(fā)展;使人民代表大會制度更深地根植于人民群眾之中,更好地起到組織群眾、動員群眾有序參與國家事務(wù)管理和各項民主政治活動,共建社會主義和諧社會。
(二)改進和加強人大宣傳工作,是推進社會主義民主法制建設(shè)進程的需要。依法治國,是發(fā)展社會主義民主政治的基本要求;加強社會主義民主法制建設(shè),是人大工作的根本任務(wù);保證憲法和法律在本行政區(qū)域內(nèi)的正確實施,是各級人大及其會的重要職責(zé)。我們要通過宣傳社會主義法治理念和法律知識,弘揚法治精神,增強全社會的法制意識,增強廣大人民群眾的法制觀念,提高公民學(xué)法、守法、用法的意識和能力,增強群眾參與社會主義政治文明建設(shè)的信心和力量,維護法制統(tǒng)一、權(quán)威和尊嚴,促進“一府兩院”依法行政、公正司法,從而更好地推動依法治國、依法治市,加快建設(shè)社會主義法治國家的步伐。
(三)改進和加強人大宣傳工作,是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的需要。在參觀“復(fù)興之路”展覽時,提出了實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢。他在十二屆全國人大一次會議上的講話中系統(tǒng)闡述了這個思想,在出訪俄羅斯、非洲國家和出席亞洲博鰲論壇等講話中又進一步作了論述。中國夢凝聚了全國人民的思想,符合中國人民的需求,預(yù)示著國家的富強,民族的振興,人民的幸福,它既是國家的夢,民族的夢,更是人民的夢,人民對美好生活的向往就是我們奮斗的目標。人民的期待是方方面面,多姿多彩的,有經(jīng)濟和社會方面的,有政治方面的,而這些意愿都會集中反映到人大制度和人大工作上來。人民期待學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居;人民期待更多地通過人民代表大會這一主要民主渠道,管理國家事務(wù),管理經(jīng)濟和文化事業(yè),管理社會事務(wù);人民期待更好地發(fā)揮人大代表在了解民情、反映民意、集中民智上的作用;人民期待健全民主制度、豐富民主形式,擴大公民的有序政治參與。這些期待都要求我們要進一步改進和加強人大宣傳工作,發(fā)揮好人大宣傳工作在密切人大與人民群眾聯(lián)系方面的重要作用,把人民群眾的意愿和呼聲更有效地匯集和反映上來,為會決定重大事項,開展監(jiān)督工作提供參考和依據(jù);把人大為民履職、為民謀利的立場、行動和成效更廣泛傳播出去,進一步提高人大工作的公開性和透明度,讓廣大人民群眾充分認識人大的各項工作都是從人民群眾的利益出發(fā),代表人民群眾依法行使管理國家事務(wù)的權(quán)力,深切地感受到社會主義政治制度的優(yōu)勢性,激發(fā)人民群眾參與管理國家事務(wù)的政治熱情,自覺投身社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)。
二、明確任務(wù)把握重點,全面展現(xiàn)人大制度和人大工作新氣象。
20xx年底,張德江委員長在中國人大雜志社調(diào)研時,就進一步改進和加強新形勢下的人大宣傳工作作了重要講話,他從內(nèi)容、方式、方法以及效果上,對改進和加強人大宣傳工作提出了明確要求,我們要深入研究和落實,突出工作重點,創(chuàng)新工作理念、在選準視角、做出特色上下功夫,全面反映人大制度、人大工作的新進展新成績,生動展現(xiàn)人大制度、人大工作的新氣象新局面。
一要突出對人民代表大會制度的宣傳。人民代表大會制度是我國的根本政治制度,沒有人民代表大會制度,就沒有我們各級人大,這是我們的立身之本。作為人大的宣傳工作,首要任務(wù)就是要大力宣傳人民代表大會制度,宣傳它的性質(zhì)、地位和作用,宣傳它的基本理論和基本內(nèi)容,宣傳它的特點和優(yōu)勢,使更多的人知道和熟悉我國根本政治制度。今年是人民代表大會制度建立60周年,我們要充分利用好人民代表大會制度建設(shè)歷史的重要時間節(jié)點,有計劃、有重點地組織開展有關(guān)人民代表大會制度的宣傳,宣傳人民代表大會制度建設(shè)的重要進展,宣傳人民群眾按照人民代表大會制度和憲法的規(guī)定依法行使民主權(quán)利的實踐活動。要通過宣傳,提高全社會的“人大意識”,增強人民群眾的道路自信、理論自信和制度自信。
二要突出對社會主義民主法制建設(shè)的宣傳。黨的明確要求更加注重發(fā)揮法治在國家治理和社會管理中的重要作用,維護國家法制統(tǒng)一、尊嚴、權(quán)威,保證人民依法享有廣泛權(quán)利和自由。xx屆三中全會進一步強調(diào)建設(shè)法治中國,必須堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進,堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)。人大及其會作為社會主義民主法制建設(shè)的第一線,對于全面推進依法治國、建設(shè)社會主義法治國家負有重要的使命,我們不僅要監(jiān)督憲法和法律實施,還要通過作出五年普法決議來推動開展法制宣傳教育。我們要充分發(fā)揮人大新聞宣傳在推進法制教育中的重要渠道作用,大力宣傳法律面前人人平等的基本原則;大力宣傳以憲法為核心的有中國特色的社會主義法律體系,著力提高各級干部依法執(zhí)政、依法行政的水平和能力;大力宣傳與經(jīng)濟社會發(fā)展,與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī),努力增強全社會學(xué)法尊法守法用法意識。
三要突出對人大及其會依法履職的宣傳。人大工作是黨和國家工作的重要組成部分,從過去乃至現(xiàn)在,依然有部分干部和群眾對人大工作缺乏正確的認識。當然這既同人大行使職權(quán)、開展工作的狀況有關(guān),也與我們對人大工作宣傳不夠有關(guān)。憲法和法律賦予了地方人大及其會重大事項決定權(quán)、監(jiān)督權(quán)和人事任免權(quán),也就明確了人大宣傳工作的基本任務(wù)。我們要及時宣傳人大及其會圍繞中心、服務(wù)發(fā)展的履職情況,全面反映依法決策的背景、意義和作用,準確宣傳開展法律監(jiān)督和工作監(jiān)督的實際成效,深入報道選舉任免的民主過程,使全社會真正了解人大及其會依法履職是實現(xiàn)人民當家作主權(quán)力的重要形式,以此體現(xiàn)人大作用,展示人大的形象,樹立人大的權(quán)威。
四要突出對人大代表依法履職情況的宣傳。代表是人大工作的主體,是推進人大制度不斷完善,人大工作創(chuàng)新發(fā)展的動力源泉。要大力宣傳各級代表牢牢把握主題主線,積極建言獻策,發(fā)揮模范帶頭作用等方面涌現(xiàn)出的先進事跡和典型經(jīng)驗,宣傳好代表聯(lián)系選民、反映群眾意愿的情況,宣傳好相關(guān)部門辦理代表議案、建議情況及產(chǎn)生的良好社會效益;要有針對性地組織相關(guān)領(lǐng)域的人大代表就人民群眾關(guān)注的內(nèi)容接受媒體采訪,生動展示新時期人大代表的新風(fēng)貌。
三、加強領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)新舉措,不斷開創(chuàng)人大宣傳工作新局面。
一要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),把握正確的輿論導(dǎo)向。人大宣傳工作政治性、法律性強,要求高、責(zé)任重。改進和加強人大宣傳工作,必須把堅持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一放在首位。堅持正確政治方向,就是要大力宣傳黨的路線、方針、政策和市委重大決策部署,自覺把黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的路線貫穿于人大宣傳工作的全過程,落實到人大宣傳工作的各個方面。要牢牢把握正確輿論導(dǎo)向,堅持正面宣傳為主的方針,大力宣傳積極、進步、有正面作用的內(nèi)容,宣傳人大工作實踐中涌現(xiàn)出的典型人物和典型事跡,靠正面宣傳和典型引路的辦法來推動人大工作的深入開展。要通過宣傳,把體現(xiàn)黨的主張和反映人民心聲統(tǒng)一起來,為堅持和完善人民代表大會制度,為人大會依法履行職責(zé),為各項法律的正確實施,營造良好的輿論氛圍。
二要加強組織領(lǐng)導(dǎo),增強宣傳工作的合力。改進和加強人大宣傳工作,既要靠人大會自身的努力,也要靠新聞媒體的支持和參與,更要靠黨委宣傳部門的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。希望市委宣傳部、各新聞單位相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)一如既往繼續(xù)重視做好人大宣傳工作,給我們的工作繼續(xù)給予大力支持和配合。各級人大會要主動爭取黨委宣傳部門的支持,將人大宣傳工作納入到黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,納入到黨委宣傳的總體計劃之中,逐步形成人大與黨委宣傳部門定期聯(lián)系制度,主要活動及時和黨委宣傳部門溝通,定期通報情況,經(jīng)常交流信息,不斷改進和加強宣傳工作的措施,借助于黨委新聞宣傳輿論工具和各種宣傳陣地搞好宣傳工作。要主動搞好與新聞媒體的溝通和協(xié)調(diào),堅持定期和新聞媒體的同志們聯(lián)絡(luò)溝通,認真聽取新聞單位及記者對人大宣傳工作的建議和意見,及時交流情況,明確宣傳任務(wù),提供新聞線索,搞好協(xié)調(diào)服務(wù),保證人大重大活動的新聞報道及時、準確、到位。
三要創(chuàng)新工作理念,拓寬人大宣傳工作平臺。一直以來,我們主要依靠報刊、廣播、電視開展新聞宣傳,特別是漢中日報、漢中電視臺、漢中廣播電臺為我們開辟了專版、專欄,這個做法很好,要堅持下去。但隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展,新聞宣傳手段越來越多、新聞宣傳平臺也越來越廣,我們要從掌握信息化新聞宣傳工作主動權(quán)的高度,充分認識在互聯(lián)網(wǎng)上開展人大新聞宣傳的特殊意義,改進和加強人大宣傳工作,充分發(fā)揮新興媒體在新聞宣傳中的特殊功能和作用,跟上時代步伐。要認真辦好漢中人大會網(wǎng)站,增加信息容量,加快信息更新,并從以文字發(fā)布為主向運用多媒體展示的方向發(fā)展。要建立起反映民情、收集民意的網(wǎng)絡(luò)渠道,搭建人大與網(wǎng)民良性互動的網(wǎng)絡(luò)平臺,使互聯(lián)網(wǎng)成為推進社會主義民主政治建設(shè)的重要陣地。要在人大及其會會議、重大活動和日常報道中,充分發(fā)揮新聞網(wǎng)站的作用,多管齊下,推動人大新聞宣傳的網(wǎng)絡(luò)化進程,增強人大宣傳的社會影響力。四要改進方式方法,增強人大宣傳的感染力。要深入研究群眾信息需求的新變化,不斷改進、調(diào)整和充實人大宣傳的手段和方式,避免法律宣傳文件化、工作報道概念化、會議報道模式化、典型報道臉譜化,努力實現(xiàn)宣傳題材多樣化、形式多樣化、風(fēng)格多樣化。在報道會議和領(lǐng)導(dǎo)同志活動時,要突出新聞價值,使報道“有血有肉”;在報道典型時,要使典型既有一定的思想高度,又讓人感到可信可親可學(xué);在報道重點工作時,既要全面準確又要生動鮮活,使同一主題的報道多角度、多側(cè)面,避免內(nèi)容和形式的雷同。要本著“三貼近”的原則改進人大宣傳的方式方法。多把鏡頭、話筒對準基層、對準百姓,多從公眾的視角去報道。要切實轉(zhuǎn)變文風(fēng),避免官腔官調(diào),多用群眾的鮮活語言,多用群眾身邊的生動事例,多用群眾喜聞樂見的方式,增強人大宣傳的感染力。
五要加強隊伍建設(shè),夯實人大宣傳基礎(chǔ)。搞好人大宣傳工作,必須建立一支政治強、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬的人大系統(tǒng)通訊員隊伍。人大系統(tǒng)通訊員隊伍是我市人大宣傳工作的中堅力量。近年來,人大系統(tǒng)通訊員隊伍不斷壯大,特別是這次對人大系統(tǒng)通訊員隊伍進行了進一步充實和調(diào)整,為全市人大宣傳工作注入了新的活力。我們要進一步建立健全上下貫通、縱橫連接的人大系統(tǒng)通訊員工作網(wǎng)絡(luò),定期組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)和交流研討,不斷提高通訊員隊伍的工作能力,充分調(diào)動他們的工作積極性。廣大通訊員要充分發(fā)揮人大宣傳主力軍作用,自我加壓,鉚足勁頭,勤奮工作,不斷提高自己的寫作能力,創(chuàng)作更多、更好的精品力作,為人大宣傳工作作出更大的努力。
同志們,發(fā)展社會主義民主政治,是新時期賦予人大及其會的神圣使命,我們要以高度的政治責(zé)任感、良好的精神狀態(tài)和扎實的工作作風(fēng),積極主動地做好人大宣傳工作,用我們的辛勤、無私、奉獻,為我市人大工作的創(chuàng)新發(fā)展營造良好的輿論氛圍,為宣傳人民代表大會制度,推進社會主義民主法制建設(shè),實現(xiàn)“三市”建設(shè)戰(zhàn)略目標做出新的更大的貢獻!謝謝大家!
在全市鎮(zhèn)街道人大工作會議上的講話篇七
同志們:
剛才代表市委對外宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組簡要總結(jié)了20xx年全市的對外宣傳工作,具體安排了20xx年的工作,講了很好的意見。20xx年,全市外宣工作保持了良好的發(fā)展態(tài)勢,外宣工作運行規(guī)范,大外宣格局得到鞏固,對外報道工作進一步加強,各類外宣活動策劃精心,網(wǎng)絡(luò)新聞宣傳發(fā)展勢頭良好,新聞發(fā)言人制度得到有效推進,為推動經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展做出了積極貢獻,得到了市委的高度評價和充分肯定,受到省委宣傳部的表彰。
20xx年,是“”規(guī)劃實施的開局年,是全面貫徹xx屆五中全會精神和科學(xué)發(fā)展觀的重要年,是我市面臨巨大歷史機遇和挑戰(zhàn),積極打造“活力、魅力、和諧”的關(guān)鍵年,更是全市外宣工作的攻堅年。特別是第四屆四川旅發(fā)大會在宜召開、向家壩水電站正式開工建設(shè)等重大活動,既為帶來了巨大的發(fā)展機遇,更對外宣工作提出了新的要求和期望。要確立作為長江上游一級中心城市的強勢地位,全面打造“活力、魅力、和諧”,要實現(xiàn)發(fā)展的新跨越,要提升對外影響力和知名度,這些都需要全市外宣戰(zhàn)線的同志們統(tǒng)一思想,上下一心,形成合力,需要同志們解放思想,開拓創(chuàng)新,真抓實干,需要同志們以優(yōu)異的外宣成績向市委市政府交一份滿意的答卷。下面,我講三點意見。
一、圍繞中心、突出特色,為發(fā)展新跨越鼓與呼。
隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略的深入實施,特別是金沙江水電資源的滾動開發(fā),迎來了巨大的發(fā)展機遇,如何把機遇變成發(fā)展的現(xiàn)實,這是我市當前迫切需要解決的重大課題,也是全市各級各部門肩負的重任。作為外宣工作,在塑造和維護形象、增強吸引力方面有著特殊的優(yōu)勢,在爭取外部力量支持、建設(shè)方面具有重要的作用。從這個意義上講,推動機遇轉(zhuǎn)變成現(xiàn)實也是外宣工作當前最大的任務(wù)。這就要求我們的對外宣傳工作要圍繞中心、突出特色,充分展示優(yōu)勢和亮點,自覺為發(fā)展新跨越鼓與呼。
1、圍繞中心,大力宣傳五個重點。要大力宣傳我市認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)小康社會的宏偉目標;要大力宣傳我市“”發(fā)展規(guī)劃,建設(shè)“活力、魅力、和諧”的一系列重要舉措;要大力宣傳我市切實解決“三農(nóng)”問題,建設(shè)社會主義新農(nóng)村的典型做法和所取得的顯著成效;要大力宣傳我市努力推進新型工業(yè)化進程,推動工業(yè)強市戰(zhàn)略實施的進程和成效;要大力宣傳我市物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)的突出成就,為我市經(jīng)濟社會發(fā)展營造良好的外部輿論環(huán)境。
2、突出特色,充分宣傳三個亮點:一是突出宣傳我市在西部和四川的區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、市場優(yōu)勢,特別是金沙江水電資源滾動開發(fā)帶來的歷史性發(fā)展機遇,充分展示我市巨大的發(fā)展?jié)摿?、良好的投資環(huán)境和對外開放水平。二是突出宣傳我市把發(fā)展機遇變?yōu)榘l(fā)展現(xiàn)實,充分發(fā)揮向家壩水電站建設(shè)的帶動效應(yīng),大力發(fā)展能源產(chǎn)業(yè)、加工制造業(yè)、食品飲料業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)和物流金融業(yè),全面優(yōu)化和提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重大舉措和顯著成效。三是突出宣傳我市獨具魅力的城市品牌、旅游品牌建設(shè)。宣傳我市培育壯大旅游產(chǎn)業(yè)、提升城市形象的主要成效。
3、明確重點,濃墨重彩宣傳兩件大事。一是全力抓好全省第四屆旅發(fā)大會在召開的對外宣傳。要以承辦第四屆四川旅發(fā)大會為主抓手,不僅把它作為加速我市旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大機遇,更把它作為展示城市形象、調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、檢驗鍛煉干伍、提升市民素質(zhì)的重大機遇,積極推進全市各項工作的發(fā)展。要依托厚重的歷史沉淀,充分挖掘長江文化、酒文化、竹文化、石文化、茶文化、民俗文化等宣傳亮點,將獨具魅力的新形象集中向外部世界展示出來。二是圍繞向家壩水電站正式開工建設(shè)開展對外宣傳。作為金沙江水電資源滾動開發(fā)的前指基地、后勤基地和依托城市,必將隨著向家壩水電站的正式開工建設(shè),吸引世界更加關(guān)注的目光。我們要牢牢抓住這一契機,積極籌劃富有成效的外宣活動。要通過重大活動的對外宣傳塑造和維護良好形象,提高知名度和影響力,增強吸引力,促進各種生產(chǎn)要素向匯聚,推動盡快把面臨的發(fā)展機遇轉(zhuǎn)變?yōu)榭缭桨l(fā)展的現(xiàn)實。
二、夯實基礎(chǔ)、扎實工作,努力提升對外宣傳水平和實效。
經(jīng)濟社會的快速發(fā)展離不開寬松的外部環(huán)境,而寬松的外部環(huán)境要靠外宣工作來營造。因此,外宣工作要緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)這個中心,牢牢把握發(fā)展新跨越這一主題,貼近實際、貼近生活、貼近群眾,夯實外宣基礎(chǔ)工作,創(chuàng)新外宣內(nèi)容和載體,在領(lǐng)導(dǎo)方式上有新改進,在繁榮發(fā)展上有新思路,在實現(xiàn)途徑上有新手段,在難題上有新舉措,在推進工作上有新成效,不斷提高服務(wù)社會經(jīng)濟發(fā)展的能力。
要抓住機遇開創(chuàng)外宣工作新局面,需要我們求真務(wù)實地抓好各項工作,這就是要求我們不斷求xx區(qū)位優(yōu)勢之真,務(wù)外宣定位之實,求發(fā)展新跨越之真,務(wù)外宣亮點打造之實,求外宣規(guī)律之真,務(wù)外宣活動之實。具體來講,我們必須做好五個尋求:一是互聯(lián)網(wǎng)宣傳要尋求突破。要圍繞市委、市政府中心工作,認真組織重大活動的網(wǎng)上新聞宣傳,牢牢把握正確的網(wǎng)上輿論導(dǎo)向。要加強網(wǎng)站基本建設(shè),夯實網(wǎng)絡(luò)宣傳平臺。要強化網(wǎng)絡(luò)新聞宣傳,堅持團結(jié)穩(wěn)定鼓勁,正面宣傳為主。要加強網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容管理,主動掌控互聯(lián)網(wǎng)輿論導(dǎo)向。二是對外報道要尋求效果。要進一步整合外宣資源,發(fā)揮整體優(yōu)勢,充分借用外力,通過對外報道讓外部世界充分了解對外開放所取得的新成果,展現(xiàn)文明、開放、和諧的新形象。三是外宣活動要尋求亮點。要把組織開展大型活動與對外宣傳結(jié)合起來,以我市舉辦、參與的各類全國性、區(qū)域性重大經(jīng)貿(mào)、文化活動為契機,主動介入,精心策劃,統(tǒng)籌安排,注重實效,為不斷提升對外開放的水平和實效營造外部輿論氛圍。四是文化交流要尋求特色。要充分利用我市文化資源優(yōu)勢,推出一批真正代表特色文化的高品位、高水準的交流項目;要積極探索對外文化交流的新機制,充分發(fā)揮民間對外文化交流的重要作用,進一步豐富我市對外文化交流的內(nèi)容和形式,擴大文化交流領(lǐng)域和對外宣傳影響力。五是外宣品制作要尋求精品。要進一步整合外宣品制作資源,精心策劃外宣品選題,大力實施“走出去”工程、“燈下亮”工程和“精品”工程,努力增強對外宣傳實效。
在全市鎮(zhèn)街道人大工作會議上的講話篇八
同志們:
此次會議,是縣局黨組認真考慮后決定召開的。其目的,就是要通過今天的會議,回顧、總結(jié)和交流今年以來我局新聞宣傳和政務(wù)信息工作中取得的主要成績、積累的一些成功經(jīng)驗,研究解決實際工作中存在的一些具體問題,以此推進我局新聞宣傳和政務(wù)信息工作再上新臺階。
在20xx年的新聞宣傳和政務(wù)信息工作中,我局緊緊圍繞服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展、深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動、開展“品牌工商建設(shè)年”等重點工作,堅持正確的輿論導(dǎo)向,采取納入年度考核、逗硬獎懲等措施,充分利用各類新聞媒體和宣傳陣地,大力宣傳工商工作,為充分展示工商良好形象、促進工商事業(yè)全面發(fā)展做出了積極貢獻。去年,我局共采寫刊播新聞稿件343篇、政務(wù)信息337條、調(diào)研文章8篇,圓滿超額完成了市局下達的年度目標任務(wù)。成績是可喜可賀的。對此,我代表縣局黨組向一年來默默奉獻在新聞宣傳和政務(wù)信息崗位上的同志們表示衷心的感謝和誠摯的問候!
過去的一年,我局的宣傳工作取得了一定的成績。但我們還必須清醒的認識到我們的宣傳工作還存在著一些問題和差距:例如思想上不夠重視、稿件質(zhì)量不高、宣傳重點不突出,在服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展、隊伍建設(shè)和我局的重點、特色、創(chuàng)新工作方面的宣傳力度不夠。對于這些存在的問題和差距,我們必須高度重視、認真思考,積極想辦法加以克服和解決。
下面,我就進一步加強今年的新聞宣傳和政務(wù)信息工作講幾點意見:
加強工商宣傳是是營造良好執(zhí)法環(huán)境、維護良好市場秩序、樹立良好社會形象、促進職能職責(zé)到位的重要手段,是取得社會認同、理解和支持的重要途徑,是事關(guān)全局的大事。因此,我們必須更加重視宣傳工作,緊緊圍繞市局和縣委、政府工作部署,實現(xiàn)宣傳工作在“服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展、服務(wù)職能工作、服務(wù)基層建設(shè)、服務(wù)部門形象”四個方面的積極作用,為全局各項工作的順利推進營造良好的輿論氛圍和社會環(huán)境。
(一)重認識抓組織,夯實基礎(chǔ)。在年初歲首,縣局就專門召開宣傳工作會議,充分表明了局黨組“宣傳先行”的思路和抓好宣傳工作的決心。各股室隊所組必須高度重視宣傳工作,充分認識宣傳工作的地位和作用,進一步提高對做好新形勢下宣傳工作重要性的認識,切實增強做好宣傳工作的責(zé)任感和緊迫感。各股室隊所要牢固樹立“抓宣傳就是抓業(yè)務(wù)、抓宣傳就是抓執(zhí)法、抓宣傳就是抓監(jiān)管”的理念,把宣傳工作作為“一把手”和“先行”工程來抓,堅持一手抓業(yè)務(wù),一手抓宣傳,“兩手抓,兩手都要硬”,積極主動地把工商宣傳謀劃在思路中,部署在工作中,與業(yè)務(wù)工作同安排、同部署、同考核、同落實,把宣傳工作貫穿于各項工作的始終,營造“全員參與、人人重視、個個主動”的大宣傳氛圍,齊心協(xié)力開創(chuàng)我局宣傳工作新局面。
(二)重領(lǐng)導(dǎo)抓責(zé)任,落實到人。今年,我局還是會一如既往地加大與各類媒體的溝通聯(lián)絡(luò),加強內(nèi)部宣傳隊伍的建設(shè),創(chuàng)造良好條件、打造良好平臺,為工商工作鼓與呼。各股室隊所要指定分管宣傳工作的負責(zé)人擔(dān)任,負責(zé)本單位工作經(jīng)驗、做法及典型案例、事例宣傳,負責(zé)本單位各類政務(wù)信息采寫、收集、上報。今年,我局還將進一步選拔能寫、會寫、善動腦、勤思考的同志,充實到宣傳骨干報道隊伍中來,負責(zé)指導(dǎo)各股室隊所新聞和信息寫作,及時報道工商工作中的先進經(jīng)驗和典型事例。同時積極建立宣傳人材梯隊培養(yǎng)機制,指定一名寫作功底較好的宣報組成員聯(lián)系一名基層工商所的年輕干部,指導(dǎo)、幫助年輕干部盡快熟悉業(yè)務(wù)知識、加入寫作隊伍中來,逐步充實、壯大宣傳報道力量,引導(dǎo)全員參與工商宣傳。
(三)重素質(zhì)抓提升,提高形象。今年,我局將加大宣傳技能培訓(xùn)力度,通過鼓勵干部組職工自學(xué)、系統(tǒng)內(nèi)系優(yōu)秀宣傳人員交流經(jīng)驗、定期不定期地適時組織開展專業(yè)培訓(xùn)等方式,不斷提高宣傳人員的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和寫作水平,增強分析問題、解決問題和高效工作的能力,多寫有深度、有新意、質(zhì)量高、反響好的稿件,多寫我局推進制度化、規(guī)范化、程序化、法治化建設(shè)的舉措、成果和典型經(jīng)驗,繼續(xù)開展工作經(jīng)驗、創(chuàng)新理念、先進事跡的挖掘和推廣宣傳工作,提高社會各界對我局工作的認知度,樹立工商行政管理隊伍“文明、公平、公正、高效、廉潔”的良好形象。
(四)重考核抓獎懲,強化保障。為確保宣傳工作有效開展,我局不僅添置了攝像機、數(shù)碼相機等設(shè)備,還將給宣報組一定的活動經(jīng)費,用于召開工作例會以及各類媒體溝通等支出;還通過對宣報組人員實行額外補助、對完成任務(wù)的單位給予獎勵、將宣傳工作與個人評先選優(yōu)、選拔晉級掛鉤等措施,充分調(diào)動干部職工寫作的積極性、主動性。各股室隊所也要為工商宣傳“開綠燈”,宣傳工作人員收集、采訪信息和新聞,盡量給時間、給設(shè)備、給經(jīng)費、給車輛、給方便,確保宣傳工作人員思想無顧慮、工作無梗阻。今年的宣傳考核獎懲辦法尚未制定,但是“重獎勵、重鼓勵”這一思路不會變,希望各責(zé)任單位加強宣傳組織協(xié)調(diào)工作,干部職工個個積極多寫稿,多宣傳工商工作,力爭圓滿超額完成年度宣傳工作任務(wù)。
(五)重審查抓規(guī)范,嚴肅紀律。各股室隊所負責(zé)人要加強本單位宣傳稿件的審核工作,對涉及重大案件和重大事項的新聞稿件,必須嚴格按規(guī)定程序報審,盡量減少負面影響,確保宣傳的質(zhì)量和嚴肅性。
同志們,宣傳工作是一項綜合的系統(tǒng)工作,來不得半點懶惰、來不得半點僥幸,只有腳踏實地、多學(xué)多寫、自我加壓、深挖潛力,按照“圍繞中心、反映大局、宣傳典型、服務(wù)基層”的工作要求,緊密結(jié)合新形勢、新任務(wù)和工商行政管理工作實際,增強宣傳工作的前瞻性和實效性,掌握宣傳工作的話語權(quán)和主動權(quán)。圍繞焦點、重點、熱點、亮點來選材,大中取小,小中見大,挖“深度”,抓“新度”,重“熱度”,不僅要爭取上內(nèi)部業(yè)務(wù)報刊,更要力爭上黨報黨刊,力爭出重頭稿件,出精品稿件;要在創(chuàng)新宣傳形式和載體上多動腦筋、下功夫,確保今年宣傳在數(shù)量上提升、在質(zhì)量上出彩,盡最大努力實現(xiàn)宣傳效益最大化,為促進社會了解工商、群眾支持工商,努力營造良好的市場監(jiān)管和行政執(zhí)法輿論環(huán)境、促進社會和諧穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。
謝謝大家!
在全市鎮(zhèn)街道人大工作會議上的講話篇九
做好新形勢下的人大工作,加強黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo),支持人民代表大會及其會依法履行職能,有利于科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政,有利于進一步提高黨的執(zhí)政能力,意義深遠而重大。下面是本站小編給大家整理的全市人大工作會議上的講話材料,僅供參考。
同志們:
這次會議,是市委召開的一次非常重要的會議,主要是研究新時期的人大工作,這對加強和改善黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo),調(diào)動人大工作的積極性,開創(chuàng)人大工作新局面,發(fā)揮人大在全面建設(shè)小康社會中的作用,有著重要的意義。剛才,書記代表市委作了重要講話,對做好新時期人大工作的重要意義作了闡述,對充分發(fā)揮人大作用,進一步加強和改善黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo),提出了要求。希望大家認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,抓好貫徹落實。下面,我就政府如何接受人大監(jiān)督和支持人大做好工作,講三點意見。
一、要增強自覺接受人大監(jiān)督的主動性和自覺性。
人大的監(jiān)督是最具有法律效力和權(quán)威的監(jiān)督,是人民行使治理國家權(quán)力的重要體現(xiàn),人大監(jiān)督的目的是督促和支持行政機關(guān)依法行政。近年來,我市各級人大及其會認真行使監(jiān)督權(quán)力,把監(jiān)督和支持相結(jié)合,寓監(jiān)督于支持之中,突出重點,改進方式,注重時效,對政府實施依法監(jiān)督,有力地促進了依法行政和政府職能的轉(zhuǎn)變,對加強和改進政府工作給予了很大的幫助與支持。各級政府在自覺接受人大監(jiān)督方面也有了很大的改進,但與廣大人民群眾和人大代表對監(jiān)督工作的要求,與改進和加強政府工作的需要還有一些差距。各級政府要進一步提高對人民代表大會制度的熟悉,增強一切權(quán)力屬于人民的觀念,自覺接受人民代表大會及其會的依法監(jiān)督。
第一,自覺接受人大監(jiān)督,是國家政治制度的基本要求。憲法明確規(guī)定,國家的一切權(quán)力屬于人民,人民行使權(quán)力的機關(guān)是各級人民代表大會。各級行政機關(guān)是同級權(quán)力機關(guān)的執(zhí)行機關(guān),由人大產(chǎn)生,對人大負責(zé),受人大監(jiān)督。人民代表大會制度,體現(xiàn)了我國“一切權(quán)力屬于人民”的社會主義民主實質(zhì),是實現(xiàn)人民當家作主的有效政權(quán)組織形式,也是維護最廣大人民根本利益的可靠保證。各級政府是各級人民代表大會的執(zhí)行機關(guān),接受人大監(jiān)督是憲法對政府行為所規(guī)定的一項基本義務(wù)和責(zé)任,是維護我國社會主義民主制度的必然要求。因此,各級政府要從維護國家政治制度,推進社會主義民主政治建設(shè)的高度,提高對人大地位和作用的熟悉,使政府工作自覺接受人大的監(jiān)督。
第二,自覺接受人大監(jiān)督,是做好政府工作的內(nèi)在要求。政府作為國家權(quán)力的執(zhí)行機關(guān),擔(dān)負著治理社會公共事務(wù)的重任,其工作的好壞直接關(guān)系到一個地方經(jīng)濟社會發(fā)展的水平,關(guān)系到人民群眾的切身利益,關(guān)系到黨的路線、方針、政策的貫徹落實。政府工作千頭萬緒,不可能事事都想得周全,事事都辦得很好,面對不斷出現(xiàn)的新情況、新問題,再加上政府工作人員的隊伍較大,需要各方面的監(jiān)督才能有效保證行政行為的公正、公平,非凡是要接受人大的監(jiān)督,做到依法行政。人大代表來自社會的各個方面,能夠廣泛反映社會各方面人民群眾的意見、呼聲、愿望和要求,代表們對政府工作提出的意見和建議,無疑對做好政府工作有極大的幫助。因此,各級政府要從做好自身工作的高度主動接受人大的監(jiān)督,充分借助人大代表聯(lián)系廣、情況熟的優(yōu)勢,把政府各項工作做得更好。第三,自覺接受人大監(jiān)督,是實現(xiàn)我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的必然要求。要貫徹落實好科學(xué)發(fā)展觀、實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展,僅靠政府自身的工作是遠遠不夠的,必須最大限度地調(diào)動全社會各方面的力量,集中各方面的聰明。人大具有廣泛的代表性,人大對政府工作的監(jiān)督和支持,無疑對政府凝聚各方面力量,推動全市經(jīng)濟和社會發(fā)展具有極大的幫助。各級人大代表來自社會各個層面,他們了解社會,聯(lián)系百姓,熟悉市情,經(jīng)驗豐富,提出的許多意見和建議,對做好政府工作起到了極大的促進作用。實踐證實,政府重大工作中每一項成績的取得,都是與人大的監(jiān)督、支持和幫助分不開的,都凝聚了各級人大及其會以及全體人大代表的聰明和心血。因此,我們要主動接受人大監(jiān)督,充分尊重和虛心接受來自人大的意見和建議,不斷提高自身工作能力和水平。
總之,全市各級政府和政府部門一定要充分熟悉堅持和完善人民代表大會制度的重要意義,進一步增強接受人大監(jiān)督的主動性和自覺性,積極主動接受人大監(jiān)督和支持,始終堅持依法行政,努力建設(shè)法治政府,促進全市經(jīng)濟社會的又好又快發(fā)展。
二、要完善接受人大監(jiān)督的工作機制。
各級政府和政府部門一定要把接受人大及其會的監(jiān)督,作為政府工作必須始終堅持的一項重要原則,貫徹落實到政府各項工作和活動中去。重點做好以下幾項工作:
(一)要堅持向人大及其會報告工作。向人大和人大會報告工作,是政府及其職能部門自覺接受人民監(jiān)督的重要形式。政府及其各部門必須高度重視,認真地辦好這件事情,自覺地接受人大的監(jiān)督。各級政府要按照法定程序,對法律法規(guī)執(zhí)行情況、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃及財政預(yù)決算執(zhí)行情況等,都要積極主動地向人大及其會報告,接受審議監(jiān)督。各級政府在各級人民代表大會期間,要向人大報告年度全面工作情況;在大會閉會期間,要向人大會報告政府重要工作的安排、部署情況,有關(guān)上一級政府和本級人大及其會決議、決定的貫徹執(zhí)行情況,以及人大會依法要求報告的重要工作情況。各級政府及其部門要高度重視人大及其會所作的決議、決定,認真研究,采取有力措施貫徹執(zhí)行。要積極支持和配合人大做好對政府及其部門的工作評議和述職評議工作,并自覺接受人大會對政府工作的評議和對政府組成人員的述職評議,對人大及其會對政府工作提出的建議、意見,要及時研究,積極給予答復(fù)和辦理。
(二)要充分聽取人大及其會意見,提高政府決策的科學(xué)化和民主化水平。各級政府要充分發(fā)揮人大及其會聯(lián)系面廣、人才濟濟的優(yōu)勢,廣開民主渠道,通過人大代表了解社情民意,不斷改進政府工作,提高政府決策的科學(xué)化、民主化水平。要增強與人大聯(lián)系的主動性,真心實意地聽取和認真吸納人大的意見。政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和各部門負責(zé)人要按要求列席人大召開的有關(guān)會議,認真聽取人大代表們的意見,接受質(zhì)詢。人大會與政府工作有關(guān)的事項,政府領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的負責(zé)同志要到會匯報情況,認真聽取意見。要完善民主決策、科學(xué)決策的程序和制度。各級政府及其部門要不斷完善深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實珍惜民力的開放式?jīng)Q策工作機制,逐步建立健全社情民意反映制度,建立與群眾利益密切相關(guān)的重大事項社會公示制度和聽證制度,完善專家咨詢制度,防止決策工作的隨意性,確保政府決策工作的科學(xué)正確,符合廣大人民群眾的根本利益。
(三)要高度重視人大代表議案和建議辦理工作,提高辦理質(zhì)量。人大代表對政府工作提出建議、批評和意見,是憲法和法律賦予代表的一項重要職權(quán),是代表人民行使治理國家和社會事務(wù)、行使當家作主權(quán)力的重要形式,也是監(jiān)督政府各方面工作的重要手段。人大代表建議反映了人民群眾的意愿和要求,代表了民情、民意、民智、民心。認真辦理人大代表建議不僅是各級政府和部門應(yīng)盡的法定責(zé)任和義務(wù),而且也是一項嚴厲的政治任務(wù),決不是一項可有可無、可辦可不辦的一般工作。認真辦理人大代表建議,是尊重人民群眾民主權(quán)利、自覺接受人大監(jiān)督的具體體現(xiàn),有利于減少或避免工作中的失誤,更好地改進和推動政府工作。各級政府一定要從加強社會主義民主政治建設(shè)、密切黨和政府同人民群眾關(guān)系、建設(shè)服務(wù)型政府的高度,切實提高對人大代表建議辦理工作重要性的熟悉。要把人大代表建議辦理作為政府年度重要工作來安排和部署,落實“一把手”負責(zé)制,主要領(lǐng)導(dǎo)對重點建議要親自過問、親自布置,及時、認真、高效地辦理好建議,真正讓人大代表滿足。要講求辦理實效,對建議的辦理不能僅滿足于“件件有答復(fù)”,更重要的是要做到“事事有著落”;不僅要看辦結(jié)的數(shù)量,更要看辦理的質(zhì)量,要看辦理的結(jié)果,真正言之有信、取信于民。對應(yīng)該解決而且有條件解決的問題,要快辦、辦好;對涉及面廣、情況復(fù)雜需要分步解決的問題,要納入計劃、創(chuàng)造條件、逐步解決;對確實由于客觀條件所限難于解決的問題,要認真分析原因,實事求是地給予答復(fù),取得代表的理解、諒解;對人大代表答復(fù)不滿足的問題,要首先查找自身問題,改進自身工作,主動溝通、協(xié)商,認真辦理,重新答復(fù),直至代表滿足。
(四)要依靠人大及其會的依法監(jiān)督,全面推進依法行政。堅持依法行政,既是建設(shè)法治政府的需要,也是各級政府接受人大法律監(jiān)督的重點。各級政府和政府部門要在各級人大及其會的有效監(jiān)督下,進一步增強法制觀念,大力推進依法行政。要強化法律意識,增強依法行政的能力。要落實依法行政的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,樹立“有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究、侵權(quán)須賠償”的觀念。要進一步轉(zhuǎn)變政府職能,規(guī)范政府行為。要認真貫徹實施行政許可法,深化行政審批制度改革,最大限度減少審批環(huán)節(jié)和審批事項,提高辦事效率。進一步規(guī)范政府行為,減少“越位”,糾正“錯位”,填補“缺位”,加快形成行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政治理體制。要改善和規(guī)范行政執(zhí)法行為,提高行政執(zhí)法水平。要強化行政執(zhí)法監(jiān)督,認真落實行政執(zhí)法責(zé)任制追究,對有法不依、執(zhí)法不嚴、失職瀆職,造成嚴重后果的,不僅要依法追究直接責(zé)任人的責(zé)任,而且要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。要依法做好行政復(fù)議工作,切實維護公民、法人和其他社會組織的合法權(quán)益。
三、要為人大開展工作創(chuàng)造良好條件。
為人大工作創(chuàng)造良好條件,是各級黨委、政府應(yīng)盡的職責(zé)。近年來,我市各級黨委、政府在為同級人大履行職能創(chuàng)造條件方面做了大量工作,各級人大工作條件也有了很大改善。但是由于各方面原因,我市還有一些地方非凡是縣、鄉(xiāng)人大工作條件還存在一些困難和問題,需要今后逐步加以解決。各級政府要按照法律規(guī)定將各級人代會、人大會會議、人大會工作機構(gòu)的活動等正常經(jīng)費,列入同級政府的財政預(yù)算,保證及時足額到位;對人大舉辦的大型活動、重大專題調(diào)研等所需經(jīng)費,各級財政應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定予以保證。政府有關(guān)執(zhí)法部門要確保憲法和法律賦予人大代表的非凡保障權(quán)不受侵犯;各級人大代表所在單位,也要積極支持代表參加人大的會議和活動,在時間和經(jīng)費上給予保障,努力為人大代表履行職能提供良好的服務(wù)環(huán)境和條件。
同志們,做好新形勢下的人大工作,加強黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo),支持人民代表大會及其會依法履行職能,有利于科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政,有利于進一步提高黨的執(zhí)政能力,意義深遠而重大。我們一定要在市委的領(lǐng)導(dǎo)下,為不斷加強和改進人大工作,不斷提高人大工作水平,齊心協(xié)力,共同奮斗,在促進我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展中作出新的貢獻!
同志們:
市委召開這次全市人大工作會議,對于我們堅持和完善人民代表大會制度,推進依法治市進程,促進經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展,必將產(chǎn)生積極的推動作用。各級政府及部門要按照這次會議的部署,認真貫徹市委《關(guān)于進一步加強和改進人大工作的意見》,特別是周書記的重要講話精神,深化認識,強化責(zé)任,落實工作,支持人大履行職能,并在人大的監(jiān)督、支持、幫助下,加強和改進政府工作。下面,我著重講兩點意見:
一、我市各級人大及其會依法履行監(jiān)督職責(zé),有效促進了政府工作撤地設(shè)市20xx年來,人民代表大會制度在我市走過了不平凡的發(fā)展歷程,各級人大及其會自覺堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),緊跟時代步伐,在監(jiān)督工作上實現(xiàn)了突破性創(chuàng)新,在服務(wù)大局上發(fā)揮了根本性作用,在自身建設(shè)上取得了實質(zhì)性進展,開創(chuàng)了我市人大工作新局面。特別是人大在依法履行職能的過程中,把監(jiān)督和支持相結(jié)合,寓監(jiān)督于支持之中,突出重點,改進方式,實實在在地支持政府加強和改進工作,為政府推動各項工作給予了有力、有效、有益的支持,發(fā)揮了不可替代的作用。
一是大力支持政府推進中心工作。我市各級人大及其會堅持組織人大代表就我市經(jīng)濟社會發(fā)展中的重大問題進行專題調(diào)研和集中視察,反映基層呼聲,積極建言獻策,在更寬廣的視野上真心實意幫助支持政府工作,對完善工作思路,改進工作措施,促進經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展發(fā)揮了重要作用。比如去年,在應(yīng)對金融危機抓“雙搶”中,市人大會大力支持市政府成功發(fā)行了15億元城投債券;在重點工作推進中,市人大會對吉泰工業(yè)走廊建設(shè)、城市建設(shè)、造林綠化“一大四小”等都給予了大力支持和幫助,有效促進了全市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。今年以來,市人大又在“”規(guī)劃編制、職業(yè)教育發(fā)展等方面提出了很多建設(shè)性意見,并先后就縣鄉(xiāng)公路建設(shè)、城市污水處理、城鎮(zhèn)職工醫(yī)保等社會關(guān)注的重大問題進行了視察調(diào)研,提出了很多很好的意見建議。我們真切感到,這些都是人大支持政府工作的具體體現(xiàn),所以對每一份視察報告、每一項意見建議,市政府都高度重視,專題研究,認真采納,及時回復(fù)。
二是大力支持政府科學(xué)民主決策。科學(xué)民主決策是政府履行好職能的重要前提。去年以來,市政府建立了重大事項向市委專報請示,向人大、政協(xié)通報,向社會發(fā)布新聞的工作制度,使政府的重要工作都在人大的支持和監(jiān)督下完成。對關(guān)乎全市經(jīng)濟社會發(fā)展重大事項的決策,市政府在充分醞釀、深入調(diào)研、慎重考量的基礎(chǔ)上,注重征求市人大會及人大代表、社會各界的意見。比如,市政府先后就促進就業(yè)再就業(yè)、節(jié)能減排、農(nóng)村水利建設(shè)資金安排和使用、農(nóng)村人口和計劃生育、殘疾人合法權(quán)益保障、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等有關(guān)方面情況,提請人大進行專題審議。市人大會每一次都是站在全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局的高度,認真審議,深入研析,有針對性的提出改進意見和建議,有效支持并促進了政府決策的科學(xué)化、民主化。
三是大力支持政府依法依規(guī)行政。全市各級人大認真貫徹執(zhí)行《監(jiān)督法》,加強法律監(jiān)督,加大執(zhí)法檢查力度,積極幫助和促進政府提高依法行政水平,加快了法治政府建設(shè)步伐。特別是緊扣經(jīng)濟社會發(fā)展大局以及法律法規(guī)實施中的突出問題,群眾反映強烈的熱點難點問題,有針對性地開展執(zhí)法檢查,主動履職,切實維護廣大群眾的根本利益。堅持深入開展法制宣傳教育,為政府工作營造了良好的法律氛圍。
作為市政府的主要負責(zé)人,又是一名全國、省、市三級人大代表,我深深體會到,各級政府接受人大監(jiān)督的自覺性越來越強,各級人大對政府工作的監(jiān)督、支持和幫助的主動性也越來越強。事實證明:政府工作離不開人大的監(jiān)督、支持和幫助;政府每一項成績的取得,都與人大的監(jiān)督、支持和幫助分不開。我市經(jīng)濟社會發(fā)展中取得的每一項重大成就,都凝結(jié)了各級人大、人大會以及全體人大代表的辛勤努力。在此,我代表市人民政府,向各級人大及其會,向全體人大代表,表示崇高的敬意和衷心的感謝!
二、各級政府和部門要堅持依法行政,自覺接受監(jiān)督,不斷加強和改進政府工作人大對政府工作進行法律監(jiān)督和工作監(jiān)督,政府對人大及其會負責(zé)并報告工作,自覺接受監(jiān)督,這是由國家政權(quán)性質(zhì)決定的。因此,自覺接受人大的監(jiān)督,既是政府的法定義務(wù),也是政府依法、規(guī)范、高效開展工作的重要保證。各級政府及工作部門要充分尊重人大及其會的法律地位,尊重人大及其會依法行使職權(quán),更加主動地接受人大及其會的監(jiān)督指導(dǎo),不斷加強和改進政府工作。
第一,要堅決貫徹執(zhí)行人大及其會的決議決定。人大及其會的決議、決定,是黨的方針政策和人民意志的體現(xiàn),具有法律效力。政府及職能部門要把貫徹執(zhí)行人大及其會決議、決定,作為檢驗依法行政和工作績效的重要標準,認真研究部署,采取有效措施,切實貫徹執(zhí)行。對執(zhí)行中遇到的具體問題,要及時做好溝通,爭取理解指導(dǎo)。
第二,要主動向人大及其會報告工作。要按規(guī)定向人大及其會報告重大行政決策,及時提交人大審議;對人民群眾普遍關(guān)心和社會反映的強烈問題,主動向人大及其會專題報告;政府作出的涉及全局的重大決策和重要部署,事前征求人大及其會的意見;政府及職能部門出臺的重要規(guī)范性文件,及時報送人大會備案;人大會研究政府工作的有關(guān)事項,政府領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的負責(zé)同志要到會匯報情況,認真聽取意見。政府職能部門要加強與人大專門委員會或會工作機構(gòu)的對口聯(lián)系,固定聯(lián)系部分人大代表,通過情況通報會等形式加強溝通,匯報工作。
第三,要自覺接受人大及其會的依法監(jiān)督。各級政府和部門要認真貫徹《監(jiān)督法》、《江西省實施監(jiān)督法辦法》和市人大會的三個“實施辦法”,積極配合人大組織的集中視察、執(zhí)法檢查、調(diào)研工作,確保程序到位,支持配合到位。對人大會的審議意見,要歸口各個部門,落實責(zé)任,認真辦理,及時回復(fù);對人大代表的視察工作要精心安排,誠心誠意接受人大代表的視察建議和意見,并按要求認真研究,切實改進;對人大會轉(zhuǎn)來的群眾來信來訪件,要加大辦理力度,做到事事有結(jié)果、有回音。
第四,要高效辦理人大代表建議意見。認真辦理大人大代表的建議和意見,這是尊重人民群眾民主權(quán)利的具體體現(xiàn),是政府應(yīng)盡的職責(zé)。政府及部門要實行“一把手”負責(zé)制,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓辦理,做到有布置、有督促、有檢查、有落實、有答復(fù)。要改進辦理方式,加強與代表的聯(lián)系溝通,多聽取代表的意見,切實提高辦理的質(zhì)量,真正讓人大代表滿意,讓人民群眾受益。今年,市政府對人大代表在“兩會”期間的審議意見進行了全面匯總和梳理,有的作出了答復(fù),有的進行了交辦,這要作為一項工作制度繼續(xù)堅持下去。
第五,要努力為人大開展工作、履行職責(zé)創(chuàng)造良好條件。在依法報告工作、接受監(jiān)督的同時,各級政府及部門要全力支持人大開展工作,尤其在工作經(jīng)費、工作用車、辦公條件等方面,要按照優(yōu)先安排、優(yōu)先解決的原則,盡可能予以保證,切實為人大機關(guān)創(chuàng)造良好的辦公條件和工作環(huán)境。
同志們,近年來,在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全市上下形成了齊心協(xié)力干事業(yè)、和衷共濟謀發(fā)展的良好氛圍,開創(chuàng)了主攻項目、決戰(zhàn)兩區(qū),進位趕超、跨越發(fā)展的良好局面。對此,我們要倍加珍惜,倍加維護。全市各級政府、各個部門要以這次會議為動力,更加主動地接受人大的依法監(jiān)督和來自其他各方面的監(jiān)督,更加扎實地推進法治政府建設(shè),更加負責(zé)地擔(dān)當好全市人民賦予的重任,為吉安科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、加快發(fā)展而努力奮斗!
同志們:
20xx年市委召開了一次全市人大工作會議,十年后的今天市委又專門召開這次全市人大工作會議,必將對當前和今后我市人大工作的開展產(chǎn)生重大而深遠的影響。一會兒,孫愛軍書記要作重要講話,我們一定要深入學(xué)習(xí),全面領(lǐng)會,抓好落實。下面,我主要就人大自身工作講兩個方面的問題。
一、工作回顧。
十年來,市人大會始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主和依法治國有機統(tǒng)一,緊緊圍繞全市大局,依法履職盡責(zé),各項工作都取得了新的進展。
(一)在工作理念方面。始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),積極探索新時期人大工作的特點和規(guī)律,形成了具有菏澤特色的人大工作理念。一是確立了“三同”工作思路。即“與黨委同向、與‘一府兩院’同力、與人民群眾同心”,堅持做到在黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,著力推動“一府兩院”重點工作開展,切實維護群眾利益,增強了人大工作的針對性、實效性。二是確立了“兩于”監(jiān)督原則。即“行職權(quán)于法律所賦、寓支持于監(jiān)督之中”,堅持做到人大對“一府兩院”監(jiān)督與支持相結(jié)合,在監(jiān)督中支持,在支持中監(jiān)督,實現(xiàn)了監(jiān)督與支持的相輔相成和辯證統(tǒng)一。三是確立了“一流”工作標準。即瞄準“整體工作走在全省同級人大前列、重點工作創(chuàng)新在全國同級人大有較大影響”,堅持做到開拓創(chuàng)新、創(chuàng)先爭優(yōu),推動了各項工作創(chuàng)新發(fā)展。
(二)在依法履職方面。十年來,認真履行法定職權(quán),積極擔(dān)當盡責(zé),促進了市委決策部署和法律法規(guī)的貫徹實施。一是依法行使監(jiān)督權(quán)。緊緊圍繞黨委重大決策、“一府兩院”著力推進、人民群眾普遍關(guān)心的事項,科學(xué)確定監(jiān)督議題。創(chuàng)新實行了“七九六五三三”監(jiān)督機制,即聽取。
工作報告。
采取學(xué)法、調(diào)研、審議、反饋、督辦、表決、公布“七環(huán)相扣法”;執(zhí)法檢查采取事前調(diào)研、制定方案、精選人員、匯報座談、查閱資料、隨案走訪、及時反饋、會議表決、跟蹤檢查“九步遞進法”;視察采取明查與暗訪、定點與選點、查看與執(zhí)法、審議與決議、督辦與幫辦、回查與票決“六個結(jié)合法”;專題詢問采取議題選擇、調(diào)查研究、擬定問題、詢問答復(fù)、督辦落實“五階推進法”;監(jiān)督事項采取報告審議表決、審議意見處理情況評議表決、重點審議意見落實年終問責(zé)表決“三次表決制”;信訪疑難案件督辦采取會主任、分管主任、委室負責(zé)人分別牽頭督辦“三個一批制”。先后共聽取審議發(fā)展計劃、財政預(yù)算、依法治市、扶貧開發(fā)、審判監(jiān)督、預(yù)防職務(wù)犯罪等專項工作報告127項(次),開展土地管理法、環(huán)境保護法、行政許可法等執(zhí)法檢查15次,開展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)化建設(shè)、民生實事辦理等視察34次,開展專題詢問4次,督辦重點信訪案件356件。二是依法行使決定權(quán)。針對全市經(jīng)濟發(fā)展、民生改善、民主法治建設(shè)等重大事項,就基礎(chǔ)教育、農(nóng)村衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、食品安全、政府投資債券發(fā)行等工作,作出決議決定36項。三是依法行使任免權(quán)。堅持黨管干部和人大依法任免相統(tǒng)一,實行會議審議、投票表決、頒發(fā)任命書、任后監(jiān)督等辦法,共依法任免國家機關(guān)工作人員856人次。
(三)在代表工作方面。完善服務(wù)保障機制,創(chuàng)新活動形式,拓展了代表履職渠道。一是搭建代表履職平臺。多年來持續(xù)加強代表小組建設(shè),目前全市978個代表小組普遍達到了有場所、有器材、有制度、有計劃、有活動、有檔案“六有”標準,其中259個縣級以上代表小組還增設(shè)了群眾接待室和熱線電話,達到“八有”標準。舉辦代表培訓(xùn)班130期,培訓(xùn)代表3.5萬人次。自20xx年創(chuàng)新實行“主任接待日”和開通“代表信息服務(wù)平臺”以來,共接待代表168人次,向代表發(fā)送政務(wù)短信25780條次。組織市級代表屆內(nèi)向選舉單位現(xiàn)場或書面述職一次,現(xiàn)場述職率達到80%以上。二是創(chuàng)新代表活動載體。堅持人大倡導(dǎo)、代表自愿、量力而行、講求實效的原則,組織各級代表扎實開展了“雙萬、雙千、四百”專題活動?!半p萬”包括:20xx年來持續(xù)開展的“萬件社會矛盾化解”活動,各級代表共化解社會矛盾81226件,群眾滿意率達90%以上;20xx年來持續(xù)開展的“萬戶群眾脫貧致富幫扶”活動,動員代表通過精神上扶志、能力上扶技、經(jīng)濟上扶業(yè)等方式,共協(xié)調(diào)幫扶資金12819萬元,結(jié)對幫扶貧困家庭11759戶,被幫扶致富戶又幫扶了貧困家庭14000余戶,共惠及困難群眾10萬余人?!半p千”包括:20xx年來持續(xù)開展的“助千名學(xué)子圓夢”活動,代表共捐資971萬元,資助貧困學(xué)生3630名;20xx年來持續(xù)開展的“千名代表聽百案看執(zhí)行”活動,共組織3612名代表旁聽庭審案件287件,隨案察看執(zhí)行案件256件。“四百”包括:20xx年開展的“百萬冊圖書進校園”活動,代表捐資為中小學(xué)購買贈送符合國家規(guī)定書目、學(xué)校急需的圖書110余萬冊,價值2600余萬元;20xx年開展的“百家文藝團體裝備改善”活動,代表捐資1280多萬元,采購11輛高檔流動舞臺車和一批音響、道具,268家文藝團體裝備得到改善;20xx年開展的“百所農(nóng)村小學(xué)設(shè)備改善”活動,代表捐資1100余萬元,購買電腦3073臺、多媒體教學(xué)一體機247套,改善了130所農(nóng)村小學(xué)教學(xué)條件;20xx年來開展的“百個新型農(nóng)村社區(qū)領(lǐng)建”活動,選定108名基層人大代表,領(lǐng)建108個新型農(nóng)村社區(qū),又從市縣(區(qū))直單位選定108名人大代表結(jié)對幫建,目前已協(xié)調(diào)資金9675萬元,啟動建設(shè)工程106項。三是加強代表建議辦理。采取現(xiàn)場答復(fù)、年初交辦、年中督辦、年終票決、集中表彰等措施,十年來共辦理代表建議663件,落實率達到90%以上。
(四)在參與發(fā)展方面。堅決貫徹落實市委要求,積極融入大局,緊扣中心工作,參與發(fā)展取得了明顯成效。一是全市人大干部積極參與發(fā)展。目前,市人大會各位主任全部參與了產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組工作,縣區(qū)人大會負責(zé)同志都擔(dān)任了各類領(lǐng)導(dǎo)小組組長或項目指揮長,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人大負責(zé)同志均參與了黨委中心工作分工。二是代表建功立業(yè)促進發(fā)展。自20xx年代表“建功立業(yè)”活動啟動以來,持續(xù)有效推進,取得了扎實成效。如在企業(yè)界代表方面,20xx年全市60強企業(yè)中,市級以上代表領(lǐng)軍的企業(yè)52家,完成主營業(yè)務(wù)收入1106億元,上交稅金45億元,分別占60強企業(yè)的83%和85%。20xx年全市百強工業(yè)企業(yè)中,市級以上代表領(lǐng)軍的企業(yè)68家,實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入1955億元,上交稅金54億元,分別占百強企業(yè)的87%和88%。
崗位職責(zé)。
工作問責(zé)等機關(guān)管理制度37項,在全國同級人大率先形成了配套銜接科學(xué)管用的制度體系。三是加強“創(chuàng)新型”機關(guān)建設(shè)。在全省率先設(shè)立了市人大會人代工委預(yù)算工委開發(fā)區(qū)人大工委和市人大法制委,將會原有的六個“工作委員會”轉(zhuǎn)為人大專門委員會;創(chuàng)建了街道人大監(jiān)督員制度,先試點后推廣,在全市31個街道推選產(chǎn)生人大監(jiān)督員1728名,填補了街道層面人大監(jiān)督的空白,已被省委改革辦作為重要改革典型案例呈報中央改革辦。從20xx年開始,持續(xù)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,每年都有10項以上工作創(chuàng)全省同級人大一流,其中街道人大監(jiān)督員代表活動預(yù)算監(jiān)督信訪等工作在全國同級人大產(chǎn)生了較大影響。四是加強“和諧型”機關(guān)建設(shè)。注重文化凝聚和人文關(guān)懷,著力打造“求實創(chuàng)新和諧一流”的人大文化。高度重視人大干部隊伍建設(shè),對干部政治上關(guān)心事業(yè)上支持生活上關(guān)愛,呈現(xiàn)出風(fēng)正氣順心齊勁足的和諧局面。
在看到成績的同時,我們還清醒認識到工作中存在的差距和不足。一是行權(quán)履職不夠到位。監(jiān)督內(nèi)容針對性不夠強,監(jiān)督機制執(zhí)行不到位,監(jiān)督剛性措施使用較少,監(jiān)督成效不夠理想。二是服務(wù)代表水平較低。代表教育培訓(xùn)效果不好,部分代表履職責(zé)任心不強、能力不足、作用發(fā)揮不充分。缺少對代表管理的有效機制,代表違法犯罪現(xiàn)象時有發(fā)生。三是基層基礎(chǔ)比較薄弱。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人大組織代表和監(jiān)督員開展閉會期間活動形式單一、質(zhì)量不高,工作開展不平衡。代表小組陣地利用不充分,代表小組活動實效不強。四是自身建設(shè)亟待加強。部分人大干部改革創(chuàng)新意識不強,工作作風(fēng)不夠深入扎實,實務(wù)性工作能力有待進一步提高。對上述問題,我們一定高度重視,采取針對性措施認真加以解決。
二、工作打算。
當前和今后一個時期,是貫徹落實“四個全面”戰(zhàn)略布局的重要時期,是推動菏澤“科學(xué)趕超、后來居上”的關(guān)鍵時期。全市人大系統(tǒng)要深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神,以這次會議為契機,找準自身定位,明確奮斗目標,凝聚各方力量,推進改革創(chuàng)新,開創(chuàng)人大工作新局面。
(一)要切實統(tǒng)一好思想認識。提高認識是做好人大工作的前提。要認真研究人大工作面臨的新形勢新任務(wù),切實把思想和行動統(tǒng)一到黨委要求上來。一要進一步統(tǒng)一對堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)的認識。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),是黨和國家的根本所在、命運所在,是做好人大工作的堅實基礎(chǔ)和根本保障。要把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于人大工作各方面全過程,自覺維護市委權(quán)威,堅持向市委請示報告制度,緊緊圍繞市委決策部署開展工作,保證市委決策部署全面貫徹執(zhí)行。二要進一步統(tǒng)一對在“科學(xué)趕超、后來居上”進程中作用的認識。實現(xiàn)“科學(xué)趕超、后來居上”目標是市委作出的重大戰(zhàn)略部署,符合內(nèi)外、上下、方方面面的新期待新要求。人大作為重要的政治機關(guān)、地方國家權(quán)力機關(guān)、聯(lián)系人民群眾的代表機關(guān),必須全力服從服務(wù)于這一目標,心系大局、聚焦中心,拼搏奉獻、扎實苦干,為增進990萬人民福祉貢獻力量。三要進一步統(tǒng)一對做好人大工作責(zé)任感的認識。以來,黨中央提出并形成了“四個全面”的戰(zhàn)略布局。人大享有的立法權(quán)、監(jiān)督權(quán)、重大事項決定權(quán)和選舉任免權(quán),都與“四個全面”戰(zhàn)略布局密切相關(guān)。各級人大要主動適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求,強化責(zé)任意識,依法行權(quán)履職,努力在推進經(jīng)濟社會發(fā)展和法治菏澤建設(shè)中發(fā)揮積極作用。
(二)要依法行使好各項職權(quán)。依法行使職權(quán)是人大工作的根本原則。要切實擔(dān)負起憲法和法律賦予的職責(zé),依法行權(quán)履職。一是進一步履行立法權(quán)。按照市委要求,全面做好準備工作,確保我市成為全省首批地方立法權(quán)試點市。重點圍繞城鄉(xiāng)建設(shè)與管理、歷史文化保護、生態(tài)市建設(shè)等方面的工作,研究制定立法制度,擬定科學(xué)的立法計劃并依法組織實施。根據(jù)工作需要選齊配強立法方面的人才,完善立法咨詢員制度,健全與社會公眾溝通機制,拓寬公民有序參與立法途徑,著力提高立法質(zhì)量。二是進一步履行監(jiān)督權(quán)。要堅持和完善好監(jiān)督議題公開征集制度,圍繞“科學(xué)趕超、后來居上”目標,每年選定10項以上事關(guān)改革發(fā)展、民生保障、依法治市、“四項工程”建設(shè)等重點工作作為監(jiān)督議題。堅持和運用好現(xiàn)有監(jiān)督機制,打好監(jiān)督組合拳。積極探索隨機詢問、深度追問、補充詢問等方式,提高專題詢問質(zhì)量。要加強對審議意見的專題督辦、跟蹤督辦、聯(lián)動督辦、問責(zé)督辦,嚴格對審議意見辦理情況進行票決,票決為不滿意的,依法啟動質(zhì)詢、特定問題調(diào)查等程序,切實增強監(jiān)督實效。三是進一步履行決定權(quán)和任免權(quán)。要按照市委要求,研究和界定好人大討論決定重大事項的范圍,完善機制辦法,及時針對事關(guān)大局、長遠發(fā)展和人民群眾根本利益等重大事項,依法作出決議決定,并督促抓好貫徹落實。要實施好憲法宣誓制度,依法做好選舉任免工作,使黨組織推薦的人選通過法定程序成為國家機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人員。
(三)要充分發(fā)揮好代表作用。人大代表是人民代表大會的主體。要積極搭建代表履職平臺,完善服務(wù)保障機制,充分發(fā)揮代表的主體作用和表率作用。一是加強對代表的服務(wù)。要制定代表培訓(xùn)規(guī)劃,加強履職培訓(xùn)和專題培訓(xùn),提高培訓(xùn)效果。要繼續(xù)加強代表小組建設(shè),發(fā)揮代表小組召集人作用,組織開展好每季度一次的小組活動。要規(guī)范代表述職制度,開展好“主任接待代表日”活動,完善人大會聯(lián)系代表、代表聯(lián)系群眾制度,健全政情通報機制。嚴把代表入口關(guān),注重代表政治素質(zhì)和履職能力審查。要探索制定代表退出機制,對未經(jīng)批準兩次不出席本級人民代表大會的,終止其代表資格;對閉會期間消極履職或喪失履職能力的,勸其辭去代表職務(wù);對違法亂紀、涉嫌犯罪的,堅決依法罷免。二是組織開展特色代表活動。要按照內(nèi)涵深化、外延拓展的要求,創(chuàng)新形式、精心組織,繼續(xù)深化開展“萬戶群眾脫貧致富幫扶”、“萬件社會矛盾化解”、“千名代表聽百案看執(zhí)行”、“助千名學(xué)子圓夢”、“百個新型農(nóng)村社區(qū)領(lǐng)建”等專題活動。要在活動策劃、動員、實施等環(huán)節(jié)注重吸收代表參與,尊重代表意愿,汲取代表智慧,提高代表參與的廣度和深度,使活動達到增強活力、提升實效、促進發(fā)展的目的,真正做到為黨委政府分憂、讓人民群眾滿意。三是強化代表建議工作。要引導(dǎo)代表圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展的重點工作,精心選題,深入調(diào)研,科學(xué)論證,提出有深度、有分量、可操作性的代表議案和意見建議。推行代表意見建議辦理“銷號制”、“票決制”,制定辦理工作績效評估、問責(zé)辦法,不斷提高代表建議質(zhì)量和辦理實效。
(四)要參與好經(jīng)濟社會發(fā)展。參與發(fā)展是市委賦予人大的時代重任。各級人大和廣大代表要圍繞市委確定的“科學(xué)趕超、后來居上”奮斗目標和“四項工程”建設(shè),勇于擔(dān)當,積極作為。一是充分發(fā)揮各級人大參與發(fā)展作用。市人大會各主任要加強對經(jīng)濟新常態(tài)的研究,提高破解難題的實務(wù)工作能力,按照市委的要求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組的安排,參與招商引資和項目建設(shè),加強對企業(yè)運營的分析和指導(dǎo),推動負責(zé)的產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級步伐。縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人大要按照同級黨委要求,明確責(zé)任目標,強化節(jié)點控制,加強過程管理,確保全面完成所擔(dān)負的參與發(fā)展任務(wù)。二是充分發(fā)揮各級代表參與發(fā)展作用。要繼續(xù)深化代表“建功立業(yè)”主題活動,把“為實現(xiàn)科學(xué)趕超后來居上目標而建功、為增進990萬人民福祉而立業(yè)”,作為活動主題。企業(yè)方面的代表要主動提升境界,比強攀高,做大做強,使產(chǎn)業(yè)發(fā)展量增質(zhì)更優(yōu);農(nóng)業(yè)方面的代表要積極投身扶貧開發(fā),引領(lǐng)科技興農(nóng),鞏固我市農(nóng)業(yè)優(yōu)勢地位;社會事業(yè)方面的代表要立足本職,爭先創(chuàng)優(yōu),推動社會事業(yè)健康發(fā)展;干部方面的代表要樹立遠大志向,以“功成不必在我”的境界,推進科學(xué)趕超、后來居上。
(五)要繼續(xù)加強好自身建設(shè)。加強自身建設(shè)是提高履職能力的根本保障。人大會要擔(dān)負起憲法法律賦予的神圣職責(zé),完成好市委交付的任務(wù),必須進一步加強自身建設(shè),不斷提高履職能力和水平。一是加強理論武裝。要認真學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論,學(xué)習(xí)系列重要講話精神,學(xué)習(xí)人大制度理論和憲法法律等知識,學(xué)以致用、學(xué)用結(jié)合,努力增強實際工作本領(lǐng)。二是加強作風(fēng)建設(shè)。要鞏固好教育實踐活動成果,認真開展“三嚴三實”專題教育,嚴格遵守政治紀律和政治規(guī)矩,積極踐行“崇文尚德、務(wù)實圖強”的菏澤精神,進一步提升士氣、凝聚內(nèi)力、增強活力。要繼續(xù)在全市人大系統(tǒng)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,確保每年都有10項以上單項工作走在全省乃至全國同級人大前列。三是加強基層建設(shè)。要嚴格執(zhí)行市委《關(guān)于加強全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的意見》,督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人大人員、經(jīng)費、場所等落實保障到位。要指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開展好調(diào)研、視察、工作評議等活動,實現(xiàn)活動常態(tài)化、規(guī)范化。創(chuàng)新召開專題人代會,及時作出相關(guān)決定,推動重大事項落實。要繼續(xù)創(chuàng)新推動街道人大監(jiān)督員工作,進一步完善街道人大監(jiān)督員大會、季度議事會議、意見建議辦理等工作機制,規(guī)范監(jiān)督員履職活動,充分發(fā)揮監(jiān)督員作用,使街道人大監(jiān)督員制度創(chuàng)新依法、易行、可復(fù)制。四是加強干部隊伍建設(shè)。要認真落實市委關(guān)于加強人大干部隊伍建設(shè)的要求,統(tǒng)籌安排好干部培訓(xùn)學(xué)習(xí)和實踐鍛煉,提升人大系統(tǒng)干部的把握時勢能力、改革創(chuàng)新能力和執(zhí)行落實能力,建設(shè)一支胸懷全局、務(wù)實干事、作風(fēng)優(yōu)良的干部隊伍,為人大干部成長進步、擔(dān)當重任打基礎(chǔ)、創(chuàng)條件。
做好新時期人大工作責(zé)任重大,使命光榮。讓我們在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,圍繞中心、依法履職,改革創(chuàng)新、主動作為,充分發(fā)揮地方國家權(quán)力機關(guān)的職能作用,為推動菏澤早日實現(xiàn)“科學(xué)趕超、后來居上”目標而努力奮斗!
在全市鎮(zhèn)街道人大工作會議上的講話篇十
高晶華。
(
2020年7月10日)。
“六穩(wěn)”工作、落實“六?!比蝿?wù)貢獻財政力量。剛才,昌林同志回顧總結(jié)了上半年財政工作,對下半年工作進行了安排,特別是對直達市縣的抗疫特別國債和中央轉(zhuǎn)移支付資金進行了重點強調(diào),我完全贊同,希望大家用心用情用力抓好落實。下面,我講幾點意見。
今年以來,全市各級財政部門認真落實市委市政府決策部署,狠抓增收節(jié)支,全力做好
“六穩(wěn)”工作、落實“六保”任務(wù),超預(yù)期完成了目標任務(wù)。1至6月,全市一般公共預(yù)算收入累計完成x億元,一般公共預(yù)算支出完成x億元。爭取各類資金x億元,創(chuàng)歷史新高。涉農(nóng)整合資金及財政專項扶貧資金支出進度均位居全省前列。全市政府隱性債務(wù)化解率達到當年化解任務(wù)的x%,沒有發(fā)生一例違法違規(guī)舉債及債務(wù)違約負面信息。全市減稅降費x億元,實現(xiàn)公共資產(chǎn)收益x億元??傮w來看,上半年全市財政系統(tǒng)積極克服疫情影響和經(jīng)濟下行困難,以扎實有力的工作,取得了超出預(yù)期的好成績,應(yīng)予充分肯定。在此,我代表市委、市政府向在座各位,并通過你們向奮戰(zhàn)在財政工作一線的干部職工表示慰問和感謝!
今年是特殊年份,受新冠肺炎疫情影響,全市經(jīng)濟社會發(fā)展受到嚴重沖擊,財政收入矛盾異常突出。一方面,市場需求不足,中小企業(yè)經(jīng)營困難,工業(yè)經(jīng)濟和第三產(chǎn)業(yè)復(fù)蘇緩慢。固定資產(chǎn)投資、規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值等主要經(jīng)濟指標均出現(xiàn)明顯下跌,財政收入增長乏力。
1至5月份,全市一般公共預(yù)算收入累計完成x億元,下降x%。另一方面,我市常態(tài)化疫情防控、支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)以及基本民生剛性需求逐漸加大,財政支出面臨前所未有的壓力。特別是為應(yīng)對疫情影響,在不折不扣貫徹落實國家和省級層面出臺的激勵、優(yōu)惠、獎補、減免等政策措施外,我市制定了一系列應(yīng)對疫情支持經(jīng)濟發(fā)展的政策措施。我們通過壓減財政一般性支出和非剛性支出,市級財政安排x萬元財政資金支持中小企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),全市統(tǒng)籌x萬元財政資金以電子消費券等形式激活消費,這些都是“真金白銀”。
越是在困難時刻,越是在危機關(guān)頭,越要保持政治定力和發(fā)展信心。能否把財政工作做好
事關(guān)社會民生、事關(guān)發(fā)展穩(wěn)定,也事關(guān)“十三五”收官,以及決戰(zhàn)脫貧攻堅和決勝全面建成小康社會。盡管當前工作遇到各種困難、面臨各種挑戰(zhàn),但決不能有絲毫松勁和懈怠。要堅持目標不改、任務(wù)不降、力度不減,充分發(fā)揚“越是困難越向前”的作風(fēng)和創(chuàng)優(yōu)爭先精神,持續(xù)用力做好相關(guān)工作。要主動提高政治站位,深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記來陜考察重要講話重要指示精神,緊扣“六穩(wěn)”“六?!敝黝},增強信心,堅定信念,牢牢守住財政工作基本盤。
x%和x%左右的目標,抓住重點,攻克難點,推動任務(wù)落實。
重點做好三方面工作。
一要抓培育。
要全面落實各級減稅降費、穩(wěn)崗返還、緩交稅款、就業(yè)補貼、融資貸款再貼現(xiàn)等政策,減輕企業(yè)負擔(dān),支持企業(yè)渡過難關(guān),力保市場主體,為財政持續(xù)增收提供可靠保障。要持續(xù)加大招商引資力度,廣培財源,不斷增強財政經(jīng)濟發(fā)展后勁。
二要抓增收。
正確處理經(jīng)濟發(fā)展與依法治稅的關(guān)系,既要積極培育可靠穩(wěn)定財源,還要嚴征細管,做到應(yīng)收盡收、顆粒歸倉,千方百計做大財政
“蛋糕”。
三要抓爭取。
各縣區(qū)、各部門和各級財政部門要搶抓中央增加財政赤字規(guī)模、發(fā)行抗疫特別國債等政策機遇,研究動向,吃透上情,結(jié)合“資金跟著項目走”,主動向上匯報對接。要篩選策劃包裝項目,密切跟進,努力爭取更大比例、更多份額的資金支持。近日就做好2020年度中央對陜西轉(zhuǎn)移支付資金爭取工作,市政府對任務(wù)進行了分解,請各部門高度重視,積極主動做好爭取。
發(fā)展是解決一切問題的
“金鑰匙”,財政部門要為發(fā)展當好堅強后盾。一要支持重大項目建設(shè)。聚焦全市x個續(xù)建重點項目和x個新建項目,積極籌措建設(shè)資金,加快項目建設(shè)進度,不斷增強發(fā)展后勁。二要支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。用好產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,重點支持做好毛絨玩具文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)、新型材料、富硒食品、裝備制造、旅游等產(chǎn)業(yè)發(fā)展,發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的作用。三要支持民營企業(yè)和中小企業(yè)發(fā)展。繼續(xù)加強政府性融資擔(dān)保體系建設(shè),支持財信擔(dān)保公司、省農(nóng)擔(dān)公司安康分公司做大做強,發(fā)揮應(yīng)有作用。
各級各部門要樹牢過
“緊日子”思想,把有限財力用在刀刃上。要精打細算,進一步壓縮非剛性、非重點支出和一般性支出,嚴控會議和培訓(xùn)數(shù)量,從嚴從緊核定“三公”經(jīng)費,硬化預(yù)算剛性約束,嚴控新開支出口子?!叭!笔堑拙€和硬任務(wù),要嚴格按照“兩個優(yōu)先”原則安排預(yù)算,預(yù)算有硬缺口的要盡快調(diào)整。今年原則上不出臺新的民生政策,對現(xiàn)有民生政策要進行梳理,不得超標準、超范圍增加支出。要深挖潛力,盤活存量資金、資產(chǎn)、資源,多渠道增加可用財力。要大興艱苦奮斗之風(fēng),厲行勤儉節(jié)約,決不允許盲目鋪攤子上項目,搞形象工程和政績工程,對違規(guī)發(fā)放津補貼、花錢大手大腳等行為,要嚴肅處理。市財政局要加強對縣區(qū)落實“三?!比蝿?wù)的指導(dǎo)、監(jiān)督和考核,縣區(qū)政府要扛起主體責(zé)任,強化底線思維,決不能在“三?!鄙铣霈F(xiàn)任何問題。
為應(yīng)對新冠疫情和經(jīng)濟下行對基層財政的影響,中央安排新增赤字和抗疫特別國債,資金直達市縣基層、直接惠企利民。經(jīng)初步測算,直達我市的資金達
x余億元。能否確保這筆巨額資金使用效益最大化,同時又能確保安全防范“黑天鵝”事件,對全市財政系統(tǒng)干部而言,是重大考驗。市縣區(qū)財政部門要高度重視,扎實做好資金監(jiān)管,確保資金“快、準、足”直達基層、直撥企業(yè)、直接惠企利民。要吃透政策,嚴格按照不同資金用途流向,精準使用資金,絕不允許截留挪用。要強化績效意識,嚴格實行績效評價問責(zé),做到花錢問效、無效問責(zé),讓有限的資金發(fā)揮最大效益。市財政局要切實履行資金監(jiān)管職責(zé),實時跟蹤資金分配、撥付和使用情況,確保每筆資金流向明確、賬目可查。對監(jiān)管發(fā)現(xiàn)的問題,要及時整改,不留隱患。審計、紀檢監(jiān)察等部門要加大監(jiān)督審計力度,對存在的問題,發(fā)現(xiàn)一起、處理一起、問責(zé)一起。
要牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,持續(xù)加大民生投入。要助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn),聚焦資金投入、監(jiān)管和問題整改,保障脫貧攻堅資金投入和任務(wù)完成。要支持打好污染防治攻堅戰(zhàn),鞏固提升綠色發(fā)展優(yōu)勢,推動藍天、碧水、凈土、青山保衛(wèi)戰(zhàn)取得階段性成果。要落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策,支持做好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工等重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)。要推進社會事業(yè)發(fā)展,持續(xù)加大教育投入,補齊醫(yī)療衛(wèi)生短板,建立完善公共文化、體育服務(wù)財政保障機制。落實社會保障民生政策,支持加快養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè),不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
目前我市政府債務(wù)風(fēng)險總體可控,但仍不能掉以輕心。尤其今年,受疫情、減稅降費等因素影響,財政收入銳減,加之又進入償債高峰期,防范化解債務(wù)風(fēng)險不容忽視。各縣區(qū)政府、市直各有關(guān)部門和全市各級財政部門要始終樹立風(fēng)險意識和底線思維,嚴格執(zhí)行政府舉債融資負面清單制度,嚴控增量,化解存量,加強防范,牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性風(fēng)險的底線。
近年來,我市在部門預(yù)算、國庫集中支付、政府采購、財政績效管理、行政事業(yè)單位公共資產(chǎn)管理等方面開展了一些有益的探索和創(chuàng)新。尤其是財政績效管理、行政事業(yè)單位公共資產(chǎn)管理工作走在全省前例,在全國產(chǎn)生一定影響。我們要結(jié)合安康實際,繼續(xù)探索創(chuàng)新,總結(jié)提煉好經(jīng)驗、好方法,探索出一批可復(fù)制、可借鑒、可推廣的典型經(jīng)驗和工作模式,培育打造安康特色品牌。
財政工作政治性、理論性、政策性、專業(yè)性都很強,財政系統(tǒng)的干部職工要自覺養(yǎng)成學(xué)理論、學(xué)政策、學(xué)業(yè)務(wù)的良好習(xí)慣,大興學(xué)習(xí)之風(fēng)。要系統(tǒng)學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,及時跟進學(xué)習(xí)各級黨委、政府大政方針政策。通過學(xué)習(xí),不斷增強
“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,全面提升政治理論水平、提高政策業(yè)務(wù)能力,確保各級黨委、政府決策部署精準貫徹、精準落地。
新形勢新任務(wù)對財政干部提出新要求,要加強專業(yè)訓(xùn)練和實踐磨練,培養(yǎng)專業(yè)能力,淬煉專業(yè)精神,筑牢干部能力之基。今年,國家和省上財政政策、資金撥付流程與規(guī)則都發(fā)生了很多變化,如何做好資金撥付、下達和監(jiān)管,都需要認真研究。要有針對性地開展干部教育培訓(xùn),幫助財政干部提升適應(yīng)改革和發(fā)展的能力,更好適應(yīng)新形勢下財政工作的需要,成為財政工作的行家里手。各級各部門要給予財政工作更多的理解和支持,多換位思考,多分憂解難。
在外界看來,財政部門是強權(quán)部門,天天與資金打交道,財政干部手中有權(quán)力。大家一定要保持清醒認識,從嚴把好廉潔自律關(guān)。要認真落實
“一崗雙責(zé)”,增強財政干部廉潔自律意識。要建立健全各項規(guī)章制度,加強對重點崗位、重點人員的監(jiān)管。要加強作風(fēng)建設(shè),堅持刀刃向內(nèi),著力解決干部特權(quán)思想、特權(quán)行為和工作標準不高、作風(fēng)要求不嚴等問題,不斷增強干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性,努力營造風(fēng)清氣正、廉潔從政的良好氛圍。
“追趕超越、綠色崛起”和加快建設(shè)西北生態(tài)經(jīng)濟強市貢獻財政智慧、財政擔(dān)當、財政作為!
在全市鎮(zhèn)街道人大工作會議上的講話篇十一
同志們:
今天召開縣直機關(guān)和非公有制企業(yè)黨建工作會議,主要任務(wù)是回顧總結(jié)20xx年縣直機關(guān)和非公有制企業(yè)黨建工作,安排部署20xx年黨建工作各項任務(wù)。開好這次會議,對于進一步統(tǒng)一思想,明確任務(wù),全面加強和改進縣直機關(guān)和非公有制企業(yè)黨的建設(shè)具有重要意義。剛才,機關(guān)工委書記楊雄同志總結(jié)了20xx年機關(guān)和非公有制企業(yè)黨建工作,對20xx年的工作進行了安排部署;同時,在會上命名了27個“六好”黨支部;獎勵了20xx年度黨建工作先進集體,表彰了一批先進黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者;簽訂了20xx年黨建工作目標管理責(zé)任書。從去年的工作來看,縣直機關(guān)和非公有制企業(yè)黨組織在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下,認真學(xué)習(xí)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞全縣工作大局,真抓實干,不懈努力,做了大量工作,取得了一定成效。在此,我代表縣委向縣直機關(guān)和非公企業(yè)黨務(wù)工作者并通過你們向廣大黨員表示衷心的感謝!并對受到表彰的先進黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者表示熱烈祝賀!下面,我就做好縣直機關(guān)和非公有制企業(yè)黨建工作講幾點意見。
縣直機關(guān)共有1個黨委,14個黨總支,135個黨支部,2167名黨員,黨員人數(shù)達到全縣黨員總數(shù)的21%。縣直機關(guān)各部門擔(dān)負著對全縣政治、經(jīng)濟、文化、社會生活等領(lǐng)域的指導(dǎo)和管理職能,是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁,在組織實施“七大工程”和加快經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展中負有重要職責(zé)。機關(guān)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用發(fā)揮的如何,直接影響和決定著黨的路線方針政策和省、市、縣委決策的貫徹執(zhí)行,關(guān)系到機關(guān)工作的水平、質(zhì)量和效率,關(guān)系著黨和政府在人民群眾中的形象和威信。但從目前的情況來看,盡管各機關(guān)黨組織高度重視黨建工作,強化黨員教育管理,深化黨性實踐活動,黨建工作整體水平有了新的提升,但與新形勢新要求相比,還存在一些差距和不容忽視的問題。突出表現(xiàn)在:個別機關(guān)黨組織工作制度不夠健全,對形成的制度不能持之以恒地抓落實;個別機關(guān)黨組織創(chuàng)新意識不強,圍繞中心服務(wù)大局的思路還不寬,創(chuàng)新的方法還不多,職能作用沒有充分發(fā)揮;一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對黨建工作的重要性缺乏足夠的認識,還沒有真正把機關(guān)黨建工作拿在手上,擺在重要議事日程;有的單位對黨務(wù)干部關(guān)心重視不夠,甚至把機關(guān)黨建工作邊緣化。而對于非公有制企業(yè)黨建工作來說,經(jīng)過近年來的不懈努力,全縣非公有制企業(yè)黨組織已達到22個,其中黨總支2個,黨支部29個,黨員達到239名??梢哉f,非公有制企業(yè)黨建工作得到了大力推進,在加強和改進黨的基層組織建設(shè),鞏固黨的階級基礎(chǔ)、擴大黨的群眾基礎(chǔ),促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用。但從總體情況而言,非公有制企業(yè)黨建工作還比較薄弱:一方面,黨組織組建難,黨建工作覆蓋面不廣,與蓬勃發(fā)展的非公經(jīng)濟相比還存在工作滯后、不協(xié)調(diào)、“慢半拍”的情況;另一方面,普遍存在著黨建工作正常化、規(guī)范化程度不高,黨員教育管理難、開展活動難、黨組織和黨員作用發(fā)揮難,黨建工作經(jīng)費不落實等問題。如何切實改進工作中的差距和不足,使黨建工作與機關(guān)業(yè)務(wù)和企業(yè)發(fā)展結(jié)合得更緊密、更富有成效,在加快發(fā)展中更好地發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,還有很多工作要做。這就要求我們必須把加強和改進機關(guān)和非公有制企業(yè)黨建工作提高到落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會、提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位、完成黨的執(zhí)政使命的高度,進一步增強做好機關(guān)和非公有制企業(yè)黨建工作的責(zé)任感和自覺性,更加扎實地做好黨建各項工作,為推動全縣經(jīng)濟社會發(fā)展做出積極貢獻。
二、明確任務(wù),把握重點,切實做好縣直機關(guān)和非公有制企業(yè)黨的建設(shè)各項工作。
做好縣直機關(guān)和非公有制企業(yè)黨建工作,必須按照黨的xx屆四中全會的精神要求,認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,緊密結(jié)合實際,突出工作重點,在思想、組織、作風(fēng)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)等方面扎實開展工作,務(wù)求取得實效。
(一)加強思想政治建設(shè),努力建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織。建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織是當前和今后一個時期黨建工作的一項重要內(nèi)容。我們要按照《中共中央辦公廳關(guān)于推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的意見》和省、市、縣委的安排部署,把握學(xué)習(xí)的重點內(nèi)容,通過“三會一課”、黨日活動、專題講座、電化教育、黨課輔導(dǎo)、主題活動、知識競賽、演講比賽、研討交流等理論學(xué)習(xí)和黨員教育的有效方式,落實具體任務(wù)和措施。在推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的過程中要深入開展“繼續(xù)解放思想、推動科學(xué)發(fā)展”大討論活動,深入學(xué)習(xí)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,鞏固學(xué)習(xí)實踐活動成果。要把建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織同推動中心工作相結(jié)合;同加強和改進黨的建設(shè)相結(jié)合,在抓黨建促工作中見實效。要以建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織和學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子、培養(yǎng)學(xué)習(xí)型黨員和學(xué)習(xí)型干部為動力,堅持不懈地深化理論學(xué)習(xí),開展專題教育,提高黨員干部思想政治教育,達到高舉旗幟,堅定信念,踐行宗旨的根本要求。
(二)加強黨組織建設(shè),發(fā)揮好戰(zhàn)斗堡壘作用。在機關(guān)黨組織建設(shè)上,要以保持黨組織生機和活力為目標,注重加強黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),著力健全支部班子,配強支部書記,促其較好地發(fā)揮作用。要進一步做好機關(guān)黨組織按期換屆、改選和缺額增補工作,及時調(diào)整充實黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子,保持工作的連續(xù)性。要根據(jù)工作需要,及時做好黨組織的組建、成立和撤并工作,不斷優(yōu)化結(jié)構(gòu)。在非公有制企業(yè)黨組織建設(shè)上,要加大組建工作力度,擴大黨組織的覆蓋面。圍繞“消除空白點,擴大覆蓋面,增強有效性”的目標,通過單獨組建、聯(lián)合組建、掛靠組建、村企聯(lián)建等方式,加大組建工作力度,力求做到“成熟一個,建立一個,健全一個,鞏固一個”,確保應(yīng)建組建率達到100%。凡是有3名以上正式黨員的非公有制企業(yè)都必須單獨建立黨的組織,開展黨的活動。重點推進規(guī)模以上非公有制企業(yè)黨組織的組建工作,通過發(fā)展黨員、招聘黨員員工等方式,增加黨員數(shù)量,努力實現(xiàn)規(guī)模以上非公有制企業(yè)黨組織全覆蓋的目標。與此同時,要注重做好組織發(fā)展工作。按照“堅持標準、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針,重視在生產(chǎn)工作一線、知識分子和新的社會階層中發(fā)展黨員,不斷壯大黨員隊伍。要嚴格組織發(fā)展程序,認真執(zhí)行《發(fā)展黨員公示制、票決制》等相關(guān)制度,確保新發(fā)展黨員的質(zhì)量。要繼續(xù)實行政策傾斜,在嚴格標準,規(guī)范程序的前提下,積極做好非公有制企業(yè)黨員發(fā)展工作,重點發(fā)展生產(chǎn)一線、科技骨干和經(jīng)營管理人員中的優(yōu)秀分子入黨,不斷優(yōu)化和改善非公企業(yè)黨員隊伍結(jié)構(gòu)。
(三)加強機關(guān)作風(fēng)和反腐倡廉建設(shè),樹立良好的社會形象。要認真貫徹中紀委xx屆五次全會精神,落實《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》,使黨風(fēng)廉政建設(shè)各項規(guī)定和反腐倡廉各項制度較好地得到落實。要圍繞《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則》的宣傳教育,全面開展廉政文化進機關(guān)、進單位活動,營造文明、清廉、和諧的良好氛圍。要按照縣委的全縣作風(fēng)建設(shè)工作會議的具體要求,在機關(guān)黨員中大力倡導(dǎo)勤奮好學(xué)、學(xué)以致用,解放思想、開拓創(chuàng)新,真抓實干、務(wù)求實效,心系群眾、服務(wù)人民,艱苦奮斗、勤儉節(jié)約,民主正派、團結(jié)共事的良好風(fēng)氣。要把機關(guān)效能建設(shè)作為機關(guān)黨建工作的重要任務(wù)來抓,通過完善黨務(wù)政務(wù)公開、黨員承諾、限時辦結(jié)等制度,提高機關(guān)工作效率和質(zhì)量。
(四)加強制度建設(shè),不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。要按照中央《關(guān)于加強黨員經(jīng)常性教育的意見》等四個保持共產(chǎn)黨員先進性長效機制文件精神,結(jié)合本部門、本單位的實際,建立健全黨組織生活制度、理論學(xué)習(xí)、黨員培訓(xùn)、組織生活、民主評議、思想政治等各項制度,制定比較系統(tǒng)的加強黨建工作的制度,用制度規(guī)范黨建工作。要建立健全黨員教育培訓(xùn)、黨性分析制度、聯(lián)系和服務(wù)群眾制度等方面的長效機制體系,促進機關(guān)黨建工作不斷走向制度化、程序化、規(guī)范化軌道。要進一步完善黨建工作目標責(zé)任書,充實內(nèi)容,細化指標,明確任務(wù),使責(zé)任書更具科學(xué)性和可操作性,真正達到通過考核促進工作的目的。
(五)加強先進性建設(shè),增強黨建工作的生機與活力。機關(guān)黨組織要不斷探索新形勢下黨員管理的新方法、新途徑,廣泛開展黨性實踐活動和爭先創(chuàng)優(yōu)活動,提高黨組織的凝聚力和感召力,使黨建工作真正呈現(xiàn)出蓬勃的生機與活力。要把深化城鄉(xiāng)黨組織“1+1”結(jié)對互幫活動作為加強黨員管理、推進黨建工作的突破口,在服務(wù)基層上求實效,做到相互促進,協(xié)調(diào)發(fā)展。要在總結(jié)成功經(jīng)驗和有效做法的基礎(chǔ)上,機關(guān)黨組織幫帶農(nóng)村黨組織,領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系幫扶貧困群眾,機關(guān)黨員聯(lián)系服務(wù)農(nóng)村黨員為主要方式,按照結(jié)對互幫“十個一”和“六幫”、“六必訪”的要求,通過多種形式,扎實開展結(jié)對共建和互幫活動,促使黨群干群關(guān)系更加密切,城鄉(xiāng)共建更加和諧。要引導(dǎo)黨員干部增強群眾觀念,堅持深入基層、深入到群眾中去,廣泛了解民情民意,深入基層調(diào)查研究,多為基層出主意、辦實事、解難題、做好事,幫助群眾解決實際問題,真正把立黨為公、執(zhí)政為民的要求落實到服務(wù)基層,服務(wù)群眾中。要繼續(xù)開展轄區(qū)單位與社區(qū)共駐共建活動。真正做到“住在社區(qū)、心系社區(qū)、服務(wù)社區(qū)、奉獻社區(qū)”。要廣泛開展“黨員先鋒崗、示范崗”和黨員承諾等爭先創(chuàng)優(yōu)和黨性實踐活動,為黨的建設(shè)注入新活力。要堅持開展“雙培”活動。注重發(fā)揮黨員的先鋒模范作用,結(jié)對幫帶,努力把工作骨干培養(yǎng)成為黨員發(fā)展對象,把黨員培養(yǎng)成為業(yè)務(wù)工作骨干,不斷增強黨的感召力和向心力。非公企業(yè)黨組織要通過開展評先評優(yōu)活動,優(yōu)先鼓勵黨員職工,把外來黨員凝聚到黨組織中來。要進一步加大非公企業(yè)黨員隊伍管理力度。全面開展流動黨員普查登記,做好組織關(guān)系接轉(zhuǎn)工作,動員、支持和幫助在非公有制企業(yè)工作的黨員亮明身份。要對黨員進行理想信念教育和責(zé)任感、使命感教育,不斷激發(fā)黨員的先進性意識。要積極開展“三好一顯著”、“強基創(chuàng)先”等黨性實踐活動,重點抓好“雙培三優(yōu)先”活動(把黨員培養(yǎng)成工作骨干,把工作骨干培養(yǎng)成黨員;外出學(xué)習(xí)黨員優(yōu)先,技術(shù)培訓(xùn)黨員優(yōu)先,提拔任用黨員優(yōu)先),努力把黨員的先進性體現(xiàn)在愛崗敬業(yè)和多為企業(yè)做貢獻上,實現(xiàn)黨建工作與企業(yè)發(fā)展的有機結(jié)合。
(六)加強黨務(wù)干部隊伍建設(shè),著力培養(yǎng)高素質(zhì)黨務(wù)干部。要把建設(shè)高素質(zhì)黨務(wù)干部隊伍作為做好機關(guān)和非公企業(yè)黨建工作的關(guān)鍵來抓,著力培養(yǎng)一批堅持正確方向、黨務(wù)知識扎實、勇于開拓創(chuàng)新的優(yōu)秀黨務(wù)人才,使廣大黨務(wù)工作者成為黨建工作的明白人、業(yè)務(wù)工作的內(nèi)行人、干部群眾的貼心人。要重視黨務(wù)干部的選配。要把熱心黨建工作、勤奮學(xué)習(xí)、勇于創(chuàng)新、真抓實干的黨員干部選配到黨務(wù)工作崗位上來。要重視把優(yōu)秀年輕干部配備到黨務(wù)工作崗位上來,嚴格要求,多壓擔(dān)子,通過黨務(wù)工作實踐鍛煉,積累經(jīng)驗、提高素質(zhì)、磨煉意志、增長才干。要建立黨務(wù)工作人員與行政、業(yè)務(wù)工作人員之間的雙向交流制度,通過交流、輪崗等措施,優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu),激發(fā)隊伍活力,充分調(diào)動工作積極性。要把培養(yǎng)非公有制企業(yè)人才與培養(yǎng)黨員、推薦選派人才與推薦選派黨員結(jié)合起來,為非公有制企業(yè)黨務(wù)干部隊伍建設(shè)儲備人才。要加強對黨務(wù)干部的培訓(xùn)。黨組織要有計劃地安排黨務(wù)干部參加在崗交流培訓(xùn)、短期集中培訓(xùn)、外出學(xué)習(xí)培訓(xùn),給黨務(wù)干部創(chuàng)造更多學(xué)習(xí)提高的機會。要多方面關(guān)心黨務(wù)干部。在工作上創(chuàng)造條件,生活上關(guān)心幫助,切實解決實際困難,解除后顧之憂,充分調(diào)動工作的主動性、積極性、創(chuàng)造性。
三、加強領(lǐng)導(dǎo),靠實責(zé)任,確保目標任務(wù)的全面完成。
現(xiàn)在,工作目標任務(wù)都已明確,關(guān)鍵是要狠抓落實,務(wù)求實效。一要明確責(zé)任。加強縣直機關(guān)和非公有制企業(yè)黨建工作,既是黨組織的一項重要任務(wù),也是縣直各部門、各單位一項義不容辭的政治責(zé)任??h直機關(guān)和非公有制企業(yè)黨組織要認真履行好職責(zé),積極主動、理直氣壯地抓好各項工作。一把手要把黨建工作納入重要議事日程,與業(yè)務(wù)工作同安排、同部署、同檢查、同考核,全力支持黨組織開展工作。黨組織負責(zé)人要認真履行黨建工作第一責(zé)任人的職責(zé),牢固樹立“不抓機關(guān)黨建工作就是失職、抓不好黨建工作就是不稱職”的責(zé)任意識,拿出足夠的精力和時間,全力抓好黨建工作。二要定期督查??h直機關(guān)工委和企業(yè)工委要加大對黨建工作的指導(dǎo)力度,定期到總支和直屬支部進行督促檢查,進行黨建工作巡訪,研究解決新情況、新問題。要及時通報工作進度,對工作不力的,限期責(zé)令整改。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委要把非公有制經(jīng)濟組織黨建工作特別是發(fā)展黨員和黨組織組建工作作為黨建工作的重要內(nèi)容來抓,制定工作計劃,夯實工作責(zé)任,及時督促檢查,確保工作取得實質(zhì)性進展。三要形成合力??h直機關(guān)和企業(yè)工委要統(tǒng)籌協(xié)調(diào),統(tǒng)一部署,形成良好的工作格局。各黨組織要緊密配合,齊抓共管,形成工作的合力??h經(jīng)貿(mào)委、工商局、城建局、統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)、南華工業(yè)園區(qū)等非公有制企業(yè)黨建工作聯(lián)席會議成員單位要各負其責(zé),認真履行好職責(zé),共同協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和問題,為非公有制企業(yè)黨建工作創(chuàng)造有利條件。四要培育典型。要樹立精品意識,按照“高起點、高標準、高質(zhì)量”的要求,建成幾個集典型性、代表性和示范性于一體的“亮點”,為縣直機關(guān)和非公有制企業(yè)黨建工作樹立“樣板”,抓點帶面,整體推進。要繼續(xù)推進“六好”黨支部創(chuàng)建活動。已經(jīng)命名的“六好”黨支部要扎實做好鞏固提高工作,提升黨建工作水平。要建立“非公有制企業(yè)黨建工作聯(lián)系點制度”,確定聯(lián)系點,派駐黨員干部包掛,幫助非公有制企業(yè)黨組織開展工作,及時總結(jié)推廣好的經(jīng)驗,不斷提高黨建工作水平。五要互通情況。縣直機關(guān)和非公有制企業(yè)各黨組織要加大信息報送力度,及時向上報告工作情況。縣委組織部和縣直機關(guān)工委、非公有制企業(yè)工委要通過《高臺黨建網(wǎng)》、《組工信息》和《黨建工作動態(tài)信息》,反映工作動態(tài),相互交流經(jīng)驗。要重視黨建工作資料的收集整理,特別是要建立健全支部互聯(lián)活動工作檔案和黨員互動、干群互助幫扶工作檔案,如實記載每項幫扶活動的具體時間、活動內(nèi)容、取得的成效和存在的問題,使開展活動的情況能夠全面得到反映。要注重黨建工作的宣傳,使一些好經(jīng)驗、好做法能夠及時得到推廣。六要改進作風(fēng)。要多作調(diào)查研究,進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),結(jié)合實際開展活動,突出工作的實效,不搞花架子、虛套子,切切實實把縣直機關(guān)和非公有制企業(yè)黨建工作的各項目標任務(wù)落到實處。
同志們,做好新形勢下縣直機關(guān)和非公有制企業(yè)黨建工作責(zé)任重大,使命光榮。我們一定要以飽滿的政治熱情,緊緊圍繞全縣工作大局和中心任務(wù),求真務(wù)實,扎實工作,努力開創(chuàng)縣直機關(guān)和非公有制企業(yè)黨建工作新局面,為全縣經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的又好又快發(fā)展提供堅強有力的思想政治和組織保證。
在全市鎮(zhèn)街道人大工作會議上的講話篇十二
在全縣上下深入貫徹落實中央和省市全會及經(jīng)濟工作會議精神的關(guān)鍵時期,召開縣委人大工作會議,充分體現(xiàn)了縣委對人大工作的重視。這次會議的主要任務(wù)是全面貫徹落實中央和省委、市委相關(guān)會議精神,認真總結(jié)近五年來人大工作經(jīng)驗,研究部署新形勢下如何進一步加強縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)。下面,我就進一步加強我縣人大工作和建設(shè),推動縣鄉(xiāng)人大工作與時俱進講幾點意見。概括起來就是“三個更加”。
一、要更加深化對人大制度的認識。
在慶祝全國人民代表大會成立60周年大會上發(fā)表了重要講話,省委鴻忠書記、市委書記分別在省、市人大工作會議上就抓好人大工作提出了具體要求。我們要把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委、市委對人大工作的決策部署上來,以對黨和人民高度負責(zé)的精神,推動人大工作和人大建設(shè)邁上新臺階。具體來說,就是“四個必須”:
(一)加強黨的執(zhí)政能力建設(shè),必須重視和加強人大工作。人民代表大會制度是中國特色社會主義制度的重要組成部分,是支撐中國國家治理體系和治理能力的根本政治制度。加強黨的執(zhí)政能力建設(shè),對做好新時期的人大工作提出了新的更高的要求,也為做好新時期的人大工作開辟了更為廣闊的途徑。無論是發(fā)展社會主義民主,還是推進“四個全面”戰(zhàn)略布局實施,都必須不斷加強人大工作和建設(shè),必須發(fā)揮各級人大不可替代的職能作用??h鄉(xiāng)人大及縣人大會作為地方國家權(quán)力機關(guān),對加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)負有重要的責(zé)任,要毫不動搖地堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),提高人大及其會履行職權(quán)的能力,進一步做好新時期的人大工作。
(二)全面推進依法治縣,必須重視和加強人大工作??h鄉(xiāng)人大及縣人大會處在民主法治建設(shè)的第一線,對于全面推進依法治國、建設(shè)法治秭歸負有重要使命。我們要認真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、堅決貫徹習(xí)在治國理政實踐中發(fā)表的一系列重要講話精神,尤其要學(xué)深學(xué)透在全面推進依法治國實踐中的新任務(wù)新要求,以建設(shè)法治秭歸為主要目標,不斷完善人大工作制度和程序,不斷提高人大代表的能力和素質(zhì),不斷加強人大工作機構(gòu)建設(shè),把黨的主張和人民的意志轉(zhuǎn)化為法規(guī)和制度,轉(zhuǎn)化為全縣人民的自覺行動,成為全社會共同遵循的行為規(guī)范。
(三)實現(xiàn)人民根本利益,必須重視和加強人大工作??h鄉(xiāng)人大及縣人大會要以保證和發(fā)展人民當家作主為己任,把是否反映了民聲,是否體現(xiàn)了民意,是否代表了民心,是否維護了民利作為檢驗人大工作的標準。要堅持深入基層、深入群眾、深入實際,堅持問政于民、問需于民、問計于民,認真傾聽人民的呼聲,熱情回應(yīng)人民的期待,妥善解決群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題,使人大的各項工作符合人民群眾的意愿和期盼,實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益。
(四)實現(xiàn)“橋頭堡”戰(zhàn)略,必須重視和加強人大工作?!八膫€全面”是治國理政、改革發(fā)展的總布局、總方略,具體落實到秭歸就是要按照省級戰(zhàn)略秭歸實施的既定目標,努力在長江經(jīng)濟帶開放開發(fā)中爭當“排頭兵”、建成“橋頭堡”。當前,秭歸面臨著長江經(jīng)濟帶開放開發(fā)、長江三峽綜合交通運輸體系建設(shè)、三峽后續(xù)工作規(guī)劃編制實施、三峽翻壩物流產(chǎn)業(yè)園上升為省級戰(zhàn)略等多重疊加戰(zhàn)略機遇,面對這些重大機遇、重大戰(zhàn)略、重大任務(wù),我們必須堅持和完善人民代表大會制度,把經(jīng)濟社會發(fā)展引入法治化軌道,充分利用人大工作聯(lián)系群眾的政治優(yōu)勢,更好地調(diào)動一切積極因素,進一步鞏固和發(fā)展民主團結(jié)、安定和諧的良好局面和風(fēng)清氣正、人心思進的政治生態(tài),凝聚起全社會同頻共振的強大意志和磅薄力量,推動全縣“十三五”規(guī)劃和各項決策部署落地落實落細。
二、要更加充分發(fā)揮人大職能作用。
縣鄉(xiāng)人大及縣人大會承擔(dān)著憲法和法律賦予的重要職責(zé),肩負著光榮的發(fā)展使命,要進一步增強職責(zé)擔(dān)當,積極探索人大工作的特點和規(guī)律,不斷提高人大工作總體水平。具體來說,就是要做到“四新”:
(一)在堅持正確的政治方向上有新境界。人大工作堅持正確政治方向,最根本的是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主和依法治國的有機統(tǒng)一,核心是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。在這個重大原則問題上,所有人大工作者都必須始終保持清醒頭腦,立場要十分堅定,旗幟要十分鮮明,絕不能有絲毫動搖。縣鄉(xiāng)人大及縣人大會要自覺接受縣委的領(lǐng)導(dǎo),堅持重大事項、重大問題向縣委請示和報告,從制度上保證縣委對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)。要把堅持縣委的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于人大依法履職的全過程,開展監(jiān)督、決定重大事項和人事任免,都要始終保持與縣委思想同心、目標同向、行動同步、事業(yè)同干,確保黨的路線方針政策得到有效落實。
(二)在深度服務(wù)秭歸轉(zhuǎn)型發(fā)展上有新作為。縣鄉(xiāng)人大及縣人大會牢固樹立人大工作服務(wù)于經(jīng)濟社會發(fā)展的理念,找準自身優(yōu)勢與全縣中心工作的最佳結(jié)合點,主動融入秭歸改革發(fā)展穩(wěn)定大局,依法行使各項職權(quán),創(chuàng)造性地開展工作。要適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),牢牢抓住事關(guān)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重大問題調(diào)查研究,善于從群眾需求中尋找轉(zhuǎn)型動力,使人大工作成為推動轉(zhuǎn)型發(fā)展的強大力量。縣人大會組成人員中,有許多都是經(jīng)濟工作的行家里手,要充分發(fā)揮好他們的作用,為推動秭歸轉(zhuǎn)型發(fā)展貢獻力量。人大代表都是各方面的精英人士,他們對各項決策部署和政策規(guī)定理解得深、把握得準,要引導(dǎo)他們積極參與全縣經(jīng)濟社會建設(shè),讓他們主動尋找工作結(jié)合點,為全縣創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展做出我們?nèi)舜蟾蟮呢暙I。
(三)在充分發(fā)揮人大職能作用上有新突破??h委將旗幟鮮明的支持縣人大及其會依法履行職責(zé)??h鄉(xiāng)人大及縣人大會要把敢于監(jiān)督與善于監(jiān)督結(jié)合起來,把全面監(jiān)督與重點監(jiān)督結(jié)合起來,把監(jiān)督重點放在縣委重大決策部署的貫徹落實上,放在“一府兩院”推進的重點工作上,放在人民群眾普遍關(guān)心的熱點難點問題上。要嚴格按照法定權(quán)限、依照法定程序加強監(jiān)督,群眾最關(guān)注什么就監(jiān)督什么、哪個環(huán)節(jié)薄弱就監(jiān)督哪里。要切實通過聽取和審議專項工作報告、執(zhí)法檢查、專題視察、專題詢問等監(jiān)督形式,監(jiān)出成效,督出威信,促進工作。要提升依法決定重大事項的能力和水平。
(四)在增強人大代表履職實效上有新提升。各級黨組織及組織部門要把好人大代表的政治關(guān)、素質(zhì)關(guān)和結(jié)構(gòu)關(guān),進一步加強和改進代表工作,依法保障人大代表充分履職,通過他們更好地反映民意、集中民智、凝聚民心。要探索完善代表履職的組織、激勵和保障機制,建立人大代表退出機制,健全代表述職制度。要充分發(fā)揮人大代表密切聯(lián)系群眾的橋梁紐帶和示范帶動作用,完善代表聯(lián)系群眾制度,不斷拓寬代表知情知政和利民為民渠道。今年,全省將啟動縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作,要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),確保選舉工作風(fēng)清氣正。人大代表要充分反映人民意志,接受人民監(jiān)督,要加強對人大代表政治觀監(jiān)督、履職能力監(jiān)督,建立和健全人大代表退出機制。人大代表不是一種“花瓶式”的虛榮光環(huán),而是一份沉甸甸的責(zé)任擔(dān)當,我們不僅要選好代表,還要把代表培訓(xùn)好、引導(dǎo)好,提高代表履職能力,增強履職實效。
三、要更加支持人大依法履行職責(zé)。
縣鄉(xiāng)黨委要按照《決定》提出的要求,更加支持和保障縣鄉(xiāng)人大及縣人大會依法行使職權(quán)。具體來說,要做到“三個始終”:
(一)要始終加強對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)??h鄉(xiāng)黨委要更加自覺的把人大工作擺在黨委工作的重要位置,把人大工作納入總體工作布局,進一步加強對人大工作的政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)和組織領(lǐng)導(dǎo)。每屆任期內(nèi)至少召開一次人大工作會議,及時研究解決人大工作中的重大事項和重要問題??h人大會黨組是縣委加強對人大工作領(lǐng)導(dǎo)的具體組織者、實施者,縣委將充分發(fā)揮縣人大會黨組的作用,加強對人大及其會各項工作的核心領(lǐng)導(dǎo),依法履行好人大法定職責(zé)。要把人大工作改革創(chuàng)新納入全面深化改革的重要內(nèi)容,推動人大工作創(chuàng)新發(fā)展??h委將把人大與“一府兩院”協(xié)調(diào)一致開展工作納入縣委協(xié)調(diào)各方的重要內(nèi)容,在縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下高效組織推進各項工作。
(二)要始終支持人大加強自身建設(shè)??h鄉(xiāng)黨委將高度重視和關(guān)心支持縣鄉(xiāng)人大及縣人大會的自身建設(shè),切實增強人民代表大會、人大會及其人大會工作機構(gòu)和辦事機構(gòu)的整體合力,著力提升人大工作整體水平。要高度重視人大基層基礎(chǔ)工作,支持縣鄉(xiāng)人大創(chuàng)新開展人大監(jiān)督、決定等工作。要選好配強人大會領(lǐng)導(dǎo)班子,將人大干部的教育、培養(yǎng)、交流、選拔和使用納入全縣干部管理的“大盤子”統(tǒng)籌考慮、統(tǒng)一安排。縣鄉(xiāng)人大及縣人大會要加強調(diào)查研究,強化學(xué)習(xí)培訓(xùn),不斷提高人大代表的綜合素質(zhì)和履職能力。人大會組成人員、人大代表和人大工作者要在其位、謀其政,擔(dān)好責(zé)、盡好職,自覺踐行黨的群眾路線,錘煉“三嚴三實”作風(fēng),樹立人大代表風(fēng)清氣正、勤政廉潔的良好形象。
(三)要始終強化人大工作保障??h委支持縣鄉(xiāng)人大及縣人大會加強會風(fēng)建設(shè),嚴格請假、通報和考核制度。人大代表和人大會組成人員要堅持執(zhí)行人大代表職務(wù)優(yōu)先原則,依法出席、列席人民代表大會會議和人大會會議?!耙桓畠稍骸币匆?guī)定列席會議,報告工作、聽取意見、回答詢問,會后認真研究并及時反饋。要改進代表議案、建議辦理工作,建立健全處理代表議案、建議、批評和意見責(zé)任制,提高辦理質(zhì)量。宣傳部門要改進宣傳方式,加強對人大工作的宣傳報道。要按照足額保證、適當傾斜、動態(tài)增加的原則,分級制定人大工作經(jīng)費標準,并列入財政預(yù)算??h委督查室要抓好縣委《決定》的貫徹落實,加強督導(dǎo)檢查,確保各項要求和規(guī)定落實到位,對于落實不力的,要嚴肅問責(zé)。
同志們,人大職責(zé)神圣而莊嚴,人大工作艱巨而光榮。希望大家以這次會議為重要契機,牢記使命,勇于擔(dān)當,振奮精神,銳意進取,不斷開創(chuàng)全縣人大工作的新局面,為秭歸在長江經(jīng)濟帶開放開發(fā)中爭當“排頭兵”、建成“橋頭堡”做出新的更大貢獻!
在全市鎮(zhèn)街道人大工作會議上的講話篇十三
同志們:
今天召開全市人大宣傳工作會議,主要是學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于意識形態(tài)工作系列重要指示精神,學(xué)習(xí)貫徹市委十二屆三次全體會議及陳永奇書記重要講話精神,學(xué)習(xí)貫徹市委黨務(wù)工作會議關(guān)于加強宣傳工作的安排部署,研究新形勢下加強和改進我市的人大宣傳工作,進一步理清思路,明確任務(wù),在新的歷史起點上,推動人大宣傳工作不斷邁上新的臺階。
首先,我代表市人大常委會對大力支持、積極參與人大宣傳工作的新聞媒體工作者、人大代表和人大機關(guān)干部表示崇高的敬意和衷心的感謝!
近年來,我市各級人大及其常委會、各級宣傳部門和新聞單位,在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神,牢牢把握堅定的政治方向、正確的輿論導(dǎo)向和積極的工作取向,大力宣傳我市社會主義民主法制建設(shè)取得的新進展,大力宣傳我市堅持完善人民代表大會制度取得的新突破,大力宣傳各級人大代表、人大工作者履職盡責(zé)取得的新成績,為全市各級人大工作有序開展、順利推進,營造了良好的輿論氛圍,作出了積極的巨大貢獻。這些成績的取得,是全市各級人大和宣傳部門、各級新聞媒體團結(jié)協(xié)作、辛勤工作的結(jié)果。
機關(guān)工作宣傳多,代表活動宣傳少;
程序性工作宣傳多,實質(zhì)性監(jiān)督宣傳少等問題,宣傳的高度、深度和力度不夠,精品不多。同時,部分宣傳工作者,人大理論知識缺乏,新聞寫作中思考研究不夠,宣傳報道稿件失真失實的問題也有發(fā)生。三是基礎(chǔ)建設(shè)滯后。宣傳工作隊伍組織化程度不高,發(fā)動不充分,引導(dǎo)不積極,培訓(xùn)跟不上,又缺乏保障和激勵措施。同時,宣傳工作制度不健全,職責(zé)任務(wù)不明確,制約了人大宣傳工作的持續(xù)健康發(fā)展。這些問題都需要我們在今后的工作中采取積極措施,認真加以解決。圍繞貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神,圍繞貫徹中央和省委、市委的決策部署,堅持目標導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相結(jié)合,我就加強和改進全市人大宣傳工作,向大家講幾點意見,提幾點希望:
第一,把握好“一個必須”的基本原則,不斷增強人大宣傳工作的政治性。
習(xí)近平總書記在全國宣傳思想工作會議上指出,做好宣傳思想工作,必須始終把政治方向擺在第一位。張德江委員長在《中國人大》雜志社調(diào)研時強調(diào),人大新聞宣傳工作必須始終堅持正確的政治方向,牢牢把握正確輿論導(dǎo)向。人大宣傳工作把握好“把政治方向擺在第一位”“始終堅持正確的政治方向”,這既是由宣傳思想工作的鮮明黨性所決定,也是應(yīng)對錯綜復(fù)雜的國際國內(nèi)形勢和挑戰(zhàn)所必須。從國際上看,世界政治經(jīng)濟秩序正在大變革大調(diào)整,思想文化領(lǐng)域交流交融頻繁、斗爭深刻復(fù)雜,尤其是西方把中國崛起視為對其價值觀和制度模式的挑戰(zhàn),加緊通過互聯(lián)網(wǎng)等各種渠道進行滲透分化。從國內(nèi)看,隨著經(jīng)濟社會深刻變革和對外開放不斷擴大,各種問題和矛盾疊加凸顯,價值觀念多元多樣多變,一些人理想信念動搖、思想道德滑坡,拜金享樂主義、極端個人主義等腐化落后的東西滋長泛濫,還有一些人醉心于制造傳播錯誤觀點,核心價值觀、黨史國史、四項基本原則、改革開放等都被拿來混淆、質(zhì)疑甚至否定。綜合而言,意識形態(tài)領(lǐng)域的斗爭和較量是長期的、復(fù)雜的,也是嚴峻的、緊迫的,一刻也不能放松和削弱。
當前,我們正在進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭,做好人大宣傳工作,積極引導(dǎo)人民群眾堅定不移走中國特色社會主義政治發(fā)展道路,就是一個十分重要的方面。這就要求人大宣傳工作者必須講黨性,堅持明辯政治方向,站穩(wěn)政治立場,嚴守政治紀律,擔(dān)當政治責(zé)任,維護中央權(quán)威,在思想上、政治上、行動上始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,不斷增強政治敏銳性和政治鑒別力,勇于舉旗幟、打頭陣、當先鋒,當好意識形態(tài)領(lǐng)域斗爭的生力軍。這就要求各級人大及其常委會積極承擔(dān)做好宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,堅持黨管媒體原則不動搖,堅持政治方向不含糊,堅持正確導(dǎo)向不放松,嚴格履行意識形態(tài)工作責(zé)任制,按照主管主辦責(zé)任和屬地管理原則,正確把握人大宣傳工作的政治方向和輿論導(dǎo)向,管好陣地、管好導(dǎo)向、管好隊伍,精準發(fā)力,持續(xù)用力,切實營造主流輿論強勢,著力提升輿論引導(dǎo)水平,確保意識形態(tài)安全,確保輿論正能量,牢牢把握人大宣傳工作的主動權(quán)。
第二,把握好“三個事關(guān)”的重要定位,不斷增強人大宣傳工作的時代性。
習(xí)近平總書記指出,能否做好意識形態(tài)工作,事關(guān)黨的前途命運,事關(guān)國家長治久安,事關(guān)民族凝聚力和向心力。這“三個事關(guān)”,深刻闡述了宣傳工作在黨和國家工作全局中的重要地位和作用。今天的中國,對外開放全面深入,轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)軌加速進行,新舊矛盾疊加凸顯,這些特點反映到意識形態(tài)領(lǐng)域,使各種“話語”空前活躍,思想意識爭鋒的形勢愈發(fā)嚴峻。特別是以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化為標志的信息技術(shù)發(fā)展,使信息傳播、文化傳播手段迅速快捷,輿論生態(tài)更加復(fù)雜多變。在眾聲喧嘩、莫衷一是的輿論場中,健康向上的正面聲音依然占據(jù)著重要領(lǐng)地,但唱衰抹黑的負面聲音的惡劣影響也不容低估。此外,兩者之間還有大片由模糊搖擺聲音構(gòu)成的“中間地帶”。意識形態(tài)的陣地我們不去占領(lǐng),人家就會去占領(lǐng)。真實和理性的東西少了,謊言和謬誤就會叢生。因此,鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位,鞏固全黨全國人民團結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ),這一任務(wù)就顯得愈發(fā)緊迫。習(xí)近平總書記高瞻遠矚、高屋建瓴,站在黨和國家全局的高度,通過這三個“事關(guān)”,指明了意識形態(tài)工作引領(lǐng)社會、凝聚人心、推動發(fā)展的強大支撐作用,道出了意識形態(tài)工作的根本性、戰(zhàn)略性、全局性意義。
人大宣傳工作作為黨宣傳工作的重要組成部分,必須站在堅持和完善人民代表大會制度、發(fā)展社會主義民主政治、全面推進法治中國建設(shè)的高度,深刻認識做好人大宣傳工作的極端重要意義。要充分認識到,做好人大宣傳工作是堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信,全面深化法治陽泉建設(shè)、適應(yīng)意識形態(tài)領(lǐng)域復(fù)雜斗爭、推進人大工作理論和實踐創(chuàng)新的必然要求。
全市各級人大及其常委會和新聞宣傳部門都要把加強和改進人大宣傳工作,放到十分重要的位置,列入重要議事日程,緊跟時代大潮、把握發(fā)展大勢,找準工作定位、服務(wù)發(fā)展大局,圍繞黨委宣傳工作的中心,把握全市人大工作的重點,突出人大宣傳工作的特色,在人大宣傳中把體現(xiàn)黨的主張和反映人民心聲統(tǒng)一起來,把堅持正確導(dǎo)向和通達社情民意統(tǒng)一起來,保證人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)。要堅持與時俱進、改革創(chuàng)新的改革方針,因勢而謀、應(yīng)勢而動、順勢而為,認清形勢的新變化、落實工作的新要求、滿足人民的新需求、跟上技術(shù)的新進步,用好黨和國家、人民賦予的宣傳陣地、傳媒工具,充分發(fā)揮好新聞輿論的引導(dǎo)功能,緊跟時代發(fā)展步伐,適應(yīng)時代發(fā)展要求,充分體現(xiàn)新聞宣傳的時代性,更好地發(fā)揮宣傳科學(xué)理論、傳播高尚道德、弘揚社會正氣、維護社會穩(wěn)定的作用,切實當好人大發(fā)展的記錄者、民主法制的傳播者、社會進步的推動者、公平正義的守望者。
第三,把握好“兩個鞏固”的根本任務(wù),不斷增強人大宣傳工作的科學(xué)性。
習(xí)近平總書記指出,宣傳思想工作的根本任務(wù)就是要鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位,鞏固全黨全國人民團結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。這“兩個鞏固”,是對宣傳思想工作根本任務(wù)最集中最鮮明的概括。我們要把實現(xiàn)“兩個鞏固”貫穿到人大宣傳工作的全過程和各方面,為奮力書寫中國夢的陽泉篇章凝聚強大力量。
一是把握正確的輿論導(dǎo)向。加強人大宣傳工作,導(dǎo)向是生命。在今年召開的市委黨務(wù)工作會議上,陳永奇書記強調(diào)指出:“宣傳工作要突出迎接、宣傳黨的十九大這條主線,突出用習(xí)近平總書記系列重要講話精神武裝全黨、教育群眾,突出為加快轉(zhuǎn)型升級、振興崛起鼓勁造勢,突出展示重大成就、講好陽泉故事,牢牢把握意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)主導(dǎo)權(quán),全面提升‘五大工程’,弘揚主旋律,傳播好聲音,凝聚正能量,展示新形象”。我們要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,全面貫徹落實,切實把陳書記的重要講話精神貫徹到人大宣傳工作全過程和各方面,始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主和依法治國的有機統(tǒng)一,始終堅持求實、團結(jié)、穩(wěn)定、鼓勁和正面宣傳為主的方針,以憲法法律為依據(jù),聚焦中心工作,壯大主流輿論,更加注重把握導(dǎo)向、營造氛圍,更加注重正面宣傳、服務(wù)大局,更加注重引導(dǎo)輿論、疏導(dǎo)心理,努力用新聞的視角、新聞的手段、新聞的力量,來團結(jié)群眾、鼓舞士氣、凝聚力量、推動發(fā)展。
大力宣傳人大依法行使重大事項決定權(quán),促進科學(xué)決策、民主決策的情況;
大力宣傳人大深入開展調(diào)查研究,提出有分量、有價值的意見建議的情況;
大力宣傳人大代表關(guān)注民生、為民代言,促進和諧社會建設(shè)的情況,把人民代表大會制度的優(yōu)越性充分展示出來,為人大及其常委會依法履職行權(quán)營造良好的社會輿論環(huán)境。
三是改進宣傳方式方法。創(chuàng)新是民族進步的靈魂,是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。人大宣傳工作也只有不斷創(chuàng)新,努力探尋新對策、新方法、新途徑,才能始終保持與時俱進的品質(zhì),不斷適應(yīng)改革開放進程,滿足人民群眾期待。全市各級人大及其常委會要順應(yīng)時代潮流,遵循新聞傳播規(guī)律,不斷改進人大新聞宣傳的方式方法。一要始終堅持走基層、接地氣、轉(zhuǎn)作風(fēng)、改文風(fēng)的工作思路,在貼近群眾、貼近實際、貼近生活上動腦子,把準確性、嚴肅性和生動性有機結(jié)合起來,多層面、多形式、多角度地宣傳人大制度和民主法制工作,盡可能把法律的語言轉(zhuǎn)化為新聞?wù)Z言,用老百姓聽得懂的話,把老百姓關(guān)心的事情講清楚。二要繼續(xù)發(fā)揮報紙、廣播、電視及新媒體各自的優(yōu)勢,使報刊版面、電視頻道、網(wǎng)絡(luò)欄目、社會宣傳相互配合、相互補充,實現(xiàn)報網(wǎng)臺互動、內(nèi)外宣并舉,多角度聚焦、多媒體聯(lián)動,打造立體宣傳格局。三要注重抓策劃、抓拓展、抓引導(dǎo),以“理性、善意、建設(shè)性”的原則,圍繞黨委工作的重點、政府工作的難點、群眾關(guān)注的熱點,精心組織策劃一批有分量的專題監(jiān)督報道,強化道德良知,履行社會責(zé)任,回應(yīng)群眾關(guān)切,推動事業(yè)發(fā)展,努力形成人大法律監(jiān)督與媒體輿論監(jiān)督的合力。
第四,把握好“三個守則”的重要要求,不斷增強人大宣傳工作的實效性。
堅持守土負責(zé),重在“使命擔(dān)當”;
堅持守土盡責(zé),重在“內(nèi)功提升”。這“三個責(zé)任”既是對宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)者的紀律要求,也是對宣傳工作承擔(dān)者的殷切囑托。全市各級人大及其常委會要恪守“三個守則”,履行主體責(zé)任,以高度負責(zé)的精神和求真務(wù)實的作風(fēng),管好陣地、管好導(dǎo)向、管好隊伍,將人大宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語權(quán)牢牢掌握在手中,使人大新聞宣傳更快捷、更及時、更鮮明、更準確,更具有權(quán)威性和影響力,做到讓黨放心、讓人民滿意。
加強組織領(lǐng)導(dǎo)。人大宣傳工作作為人大工作的重要內(nèi)容,人大首先要高度重視。各縣區(qū)人大常委會要切實加強領(lǐng)導(dǎo),明確專人分管,落實專人負責(zé),定期聽取匯報,協(xié)調(diào)解決具體問題。市人大常委會各機構(gòu)要全力以赴,把宣傳工作作為“一把手”工程,主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視,親力親為,爭先創(chuàng)優(yōu)。調(diào)查研究室要加強與黨委宣傳部門的聯(lián)系,及時通報情況,交流工作,積極支持。希望黨委宣傳部門把人大宣傳工作更好地納入全市宣傳工作的總體計劃,同布置、同推進、同檢查、同考核。各新聞單位要增強人大意識,把人大宣傳工作擺上應(yīng)有位置,不管是宣傳版面、宣傳時段的安排,還是篇幅的長短、份量的大小,都要充分體現(xiàn)人民代表大會制度作為國家根本政治制度的政治和法律地位。
健全工作機制??茖W(xué)的機制,可以使人大宣傳工作有序開展、規(guī)范推進、高效運轉(zhuǎn),可以把大家的爭先意識、創(chuàng)新動力激發(fā)出來。新一屆人大常委會成立以來,我們總結(jié)歷屆人大開展宣傳工作的經(jīng)驗,擬建立或完善八項制度,在這次會議上印發(fā)征求意見稿,希望大家提出修改意見,使其臻于完善,管用有效。
加強隊伍建設(shè)。人大宣傳工作是一項大有作為的工作,又是一項默默無聞的工作。各級人大及其常委會要切實加強人大宣傳隊伍建設(shè),為他們提高政治水平、業(yè)務(wù)能力、專業(yè)知識提供必要的條件和機會,真正做到在思想上重視、政治上關(guān)心、工作上支持、生活中體恤,努力打造熱愛人大工作、熟悉人大業(yè)務(wù)、勇于積極奉獻的通訊員隊伍。經(jīng)同各縣區(qū)人大征求意見,市人大常委會首次選拔28名人大代表和人大機關(guān)工作者為人大新聞宣傳特約通訊員。希望調(diào)研室加強組織協(xié)調(diào),給予鼎力支持。希望各位通訊員明責(zé)履職盡責(zé),切實有所作為。
同志們,我市人大宣傳工作在各級黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,各級人大常委會的高度重視和新聞單位的支持配合下,已經(jīng)有了較好的基礎(chǔ)和良好的開端。我們一定要把思想和行動統(tǒng)一到習(xí)近平總書記在全國宣傳思想工作會議上的重要講話精神上來,統(tǒng)一到市委黨務(wù)工作會議特別是陳永奇書記的重要講話精神上來,準確把握新形勢下人大工作的規(guī)律和特點,不斷豐富宣傳內(nèi)容,創(chuàng)新宣傳形式,拓展宣傳領(lǐng)域,努力開創(chuàng)全市人大宣傳工作的新局面,為我市加快轉(zhuǎn)型升級、促進振興崛起、實現(xiàn)“四大定位”凝聚正能量,再做新貢獻,以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。
在全市鎮(zhèn)街道人大工作會議上的講話篇十四
同志們:
市委決定召開這次人大工作會議,是新形勢下加強和改善黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo),促進人大工作的一次重要會議,對于我們堅持和完善人民代表大會制度,推進依法治市,促進全市經(jīng)濟社會發(fā)展,必將起到重要的推動作用。各級政府各部門要按照這次會議部署,特別是市委關(guān)于進一步加強人大工作的意見和書記的講話要求,深化對人大性質(zhì)、地位和作用的認識,增強堅持和完善人民代表大會制度的自覺性和堅定性,強化做好人大工作的責(zé)任感和使命感,支持人大履行職能,并在人大的監(jiān)督、支持和幫助下,加強和改進政府工作,努力建設(shè)對人民負責(zé)的政府。
一、自覺接受監(jiān)督,進一步改進政府工作。
(一)要找準站位。人大對政府進行法律監(jiān)督和工作監(jiān)督,政府對人大及其常委會負責(zé)并報告工作,自覺接受監(jiān)督,這是國家政權(quán)性質(zhì)決定的,是法律規(guī)定的。人大對政府實施監(jiān)督,既是權(quán)力機關(guān)的監(jiān)督,也是人民監(jiān)督的主要形式,這種監(jiān)督的實質(zhì)是對政府工作的一種支持。自覺接受人大的監(jiān)督,既是政府的法定義務(wù),也是政府依法、規(guī)范、高效開展工作的重要保證。我們要正確處理人民政府與人民代表大會的關(guān)系,充分尊重人大及其常委會的法律地位,尊重權(quán)力機關(guān)與執(zhí)行機關(guān)之間的監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系,尊重人大及其常委會依法行使各項職責(zé),更加自覺地執(zhí)行人大及其常委會的決議、決定,更加主動地接受人大及其常委會的監(jiān)督。
(二)要認真負責(zé)。凡是憲法和法律規(guī)定要向人大及其常委會報告的政府工作,都要提交人大審議和決定,特別是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃、財政預(yù)算及重大政策的制定,要主動征求人大意見,提交審議并抓好組織實施;一些涉及改革、發(fā)展、穩(wěn)定的政策和措施的.制訂,要主動邀請人大代表參加討論和研究,充分聽取并采納他們的意見。對人大及其常委會作出的決議和決定,我們要堅決執(zhí)行、認真落實,并將執(zhí)行結(jié)果及時向人大及其常委會報告。要在人大及其常委會的有效監(jiān)督之下行使權(quán)力、履行職責(zé),自覺接受述職評議和工作監(jiān)督,主動匯報情況,認真回答詢問,虛心聽取意見,切實改進工作。
(三)要辦好代表建議。辦好人大代表建議,是政府的應(yīng)盡職責(zé)。要創(chuàng)新機制,完善辦理制度,規(guī)范辦理程序,嚴格依法依規(guī)辦理代表建議。要加大建議的辦理力度,凡是能夠做到的,要及時辦結(jié);通過努力可以做到的,要認真做好;一時難以辦到的,要如實說明情況,積極創(chuàng)造條件,逐步加以解決;對一些反映集中、影響較大、關(guān)系人民群眾切身利益的急難問題,要專題調(diào)研,協(xié)調(diào)解決。要改進辦理方式,加強與代表的聯(lián)系、溝通,多聽取代表的意見,共同研究解決的辦法,切實提高辦理的質(zhì)量,真正讓人大代表滿意,讓人民群眾受益。
二、推進依法行政,進一步提高政府施政水平。
(一)要提高執(zhí)法能力。政府全體工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)同志要帶頭學(xué)法、懂法、守法,增強法律意識,提高依法行政的能力,自覺在憲法和法律范圍內(nèi)開展工作,學(xué)會并善于運用法律手段執(zhí)行公務(wù)、處理事務(wù),嚴格按照法律依據(jù)、法定權(quán)限和正當程序行使職權(quán)、履行職責(zé)。所有行政執(zhí)法人員都要“政治合格、紀律嚴明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬”,真正做到嚴格執(zhí)法,文明執(zhí)法,公正執(zhí)法。
(二)要嚴格依法行政。把政府經(jīng)濟管理職能轉(zhuǎn)到主要為市場主體服務(wù)和營造良好發(fā)展環(huán)境上來,更多地運用經(jīng)濟和法律手段履行職責(zé)、促進發(fā)展,提高政府工作水平。要全面貫徹實施《行政許可法》和國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》,依法界定和規(guī)范政府職能,凡是法律法規(guī)沒有明令禁止的,我們就不能限制、禁止;凡是法律法規(guī)已經(jīng)規(guī)定的行政許可事項,我們都不能增設(shè)程序和條件;凡是法律法規(guī)明令不能收費的,我們決不能變相收費。要堅持依法決策,建立健全公眾聽證、專家論證、政府決定相結(jié)合的決策機制,完善內(nèi)部決策規(guī)則,規(guī)范行政決策程序,避免決策失誤。
(三)要強化執(zhí)法監(jiān)督。推進行政執(zhí)法體制改革,明確執(zhí)法依據(jù)和執(zhí)法權(quán)限,規(guī)范行政執(zhí)法主體,嚴格執(zhí)法程序,逐步建立權(quán)責(zé)分明、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制。要自覺接受人大及其常委會的法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、新聞輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督,強化政府系統(tǒng)內(nèi)部的審計、監(jiān)察等專門監(jiān)督,建立和完善有效的行政監(jiān)督機制。要認真執(zhí)行《行政復(fù)議法》,對符合法律規(guī)定的行政復(fù)議申請必須受理,并依法作出行政復(fù)議決定;對違法的行政決定要予以撤銷和變更。
三、積極爭取支持,進一步增強加快發(fā)展的合力。
(一)共同推進發(fā)展。融入海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè),加快##崛起,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。我們要按照市委部署,精心組織實施,全力以赴抓好落實。同時,需要人大及其常委會給予更大的支持、更多的幫助,需要人大及其常委會提建議、獻良策,共同推動工作落實。特別是對加快老工業(yè)基地改革與發(fā)展、壯大縣域經(jīng)濟、培育產(chǎn)業(yè)集群、做大做強做優(yōu)中心城市、扶持老區(qū)蘇區(qū)建設(shè)等重點工作,積極組織人大代表進行專項視察,開展專題調(diào)研,提出建設(shè)性的意見和解決問題的辦法,促進##經(jīng)濟更快更好發(fā)展。
(二)共同化解矛盾、問題。隨著改革發(fā)展中利益關(guān)系的調(diào)整,一些深層次矛盾逐漸顯現(xiàn),國有企業(yè)改制、征地拆遷、環(huán)境污染、庫區(qū)移民安置、拖欠農(nóng)民工工資、安全生產(chǎn)事故等方面矛盾糾紛比較突出。這些問題,需要我們共同排查調(diào)處,需要我們共同解決突破。市人大及其常委會聯(lián)系群眾渠道廣,社情民意反應(yīng)快,希望經(jīng)常性地向我們傳遞群眾的要求、期望,并通過下基層接訪人大代表和人民群眾等方式,努力化解矛盾,進行宣傳解釋,爭取群眾理解和支持,從而把群眾的智慧和力量凝聚起來,把各方面的積極性調(diào)動起來。
(三)共同推動建設(shè)對人民負責(zé)的政府。對人民負責(zé)的政府,必須是與時俱進的政府,依法行政的政府,務(wù)實高效的政府,誠信廉潔的政府,歸根到底是為人民謀利益的政府。我們將圍繞這一目標,堅持不懈推進政府自身建設(shè),堅持不懈提高服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾的水平。同時,也請市人大及其常委會對政府自身建設(shè)多指導(dǎo)、多支持,對轉(zhuǎn)變職能、改進作風(fēng)多監(jiān)督、多促進,對我們存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)多提醒、多幫助,使政府真正成為人民滿意的政府,公務(wù)員成為人民滿意的公務(wù)員。
四、密切相互聯(lián)系,進一步為人大工作創(chuàng)造良好環(huán)境。
(一)熱情支持人大代表視察、檢查活動。人大代表開展視察、檢查和調(diào)研活動,有利于政府及時了解人民群眾的意見和呼聲,有利于解決群眾關(guān)心的熱點、難點問題。對人大代表的視察、檢查活動,我們要積極配合,主動匯報,接受監(jiān)督;對代表提出的問題,我們要虛心接受,及時整改,并以此為動力,推動政府各項工作的落實。
(二)不斷完善人大常委會與政府工作聯(lián)系制度。在依法報告工作、接受監(jiān)督的同時,要加強市政府與市人大常委會領(lǐng)導(dǎo)之間的日常工作聯(lián)系,加強市政府各部門與市人大常委會各委室之間的工作溝通,經(jīng)?;ネㄇ闆r,使市政府與市人大常委會的工作更加協(xié)調(diào)。要加強市政府領(lǐng)導(dǎo)與人大代表的聯(lián)系,繼續(xù)拓寬溝通渠道,廣泛聽取人大代表的意見和建議,使政府工作更加貼近人民群眾。
(三)努力為人大開展工作、履行職責(zé)創(chuàng)造條件。各級政府要把人大及其常委會的工作經(jīng)費列入財政預(yù)算,并根據(jù)財力狀況逐步增加活動經(jīng)費,逐年改善工作條件。要一如既往地為人大代表聯(lián)系群眾、開展活動、反映民意提供方便和條件,發(fā)揮人大代表在管理國家和社會事務(wù)中應(yīng)有的作用。
同志們,新的時期,新的使命。讓我們緊密團結(jié)在黨中央周圍,堅持和完善人民代表大會制度,在市委的領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大及其常委會的依法監(jiān)督和幫助、支持下,認真履行政府職能,開拓創(chuàng)新,扎實工作,為實現(xiàn)##在海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)中快速崛起作出更大貢獻。
在全市鎮(zhèn)街道人大工作會議上的講話篇十五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
剛剛召開的市委人大工作會議深入貫徹******關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想,全面落實***、省委人大工作會議精神,對于加強黨對人大工作的全面領(lǐng)導(dǎo),不斷發(fā)展全過程人民民主,推動全市人大工作高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義和深遠影響。元方書記在市委人大工作會議上的講話,從堅持和完善人民代表大會制度、堅定不移走中國特色社會主義政治發(fā)展道路的高度,對做好新時代地方人大工作提出了明確要求和殷切期望,站位高遠、內(nèi)涵深刻,充分展現(xiàn)了市委堅決擁護“兩個確立”、堅定踐行“兩個維護”的高度思想自覺、政治自覺、行動自覺,充分體現(xiàn)了市委對人大工作的高度重視和大力支持,必將更加有力地推動新時代資陽人大工作再上新臺階。全市人大工作者和各級人大代表要迅速把思想和行動統(tǒng)一到市委人大工作會議和元方書記講話精神上來,以干在實處的精神狀態(tài)、走在前列的履職擔(dān)當,肩負起新時代賦予人大的歷史使命,推動全市人大工作奮勇爭先、力爭上游,為助推資陽高質(zhì)量發(fā)展作出人大積極貢獻。
人大工作是全市工作的重要組成部分。過去五年,全市各級人大及其常委會緊緊圍繞市委決策部署和全市中心工作,堅持在大局中定位、在大勢中謀劃、在大考中擔(dān)當,地方立法實現(xiàn)突破,監(jiān)督實效得到提升,決定任免正確行使,代表工作深化拓展,自身建設(shè)全面加強。人大工作獲省人大常委會領(lǐng)導(dǎo)肯定性批示21次,獲省級以上表彰表揚7次,市人大常委會機關(guān)成功創(chuàng)建省級文明單位,為推動資陽經(jīng)濟社會發(fā)展和民主法治建設(shè)作出了積極貢獻。時間的腳步永不停頓,奮斗的腳步永不停歇。2022年是市五屆人大常委會依法履職的開局之年,是資陽扎實推進“十四五”規(guī)劃實施的攻堅之年,更是我市搶抓機遇、追趕跨越的關(guān)鍵之年。今天,我們召開全市人大工作會議,主要任務(wù)是:深入貫徹***省委市委人大工作會議精神,全面落實***省委市委關(guān)于新時代堅持和完善人民代表大會制度、加強和改進人大工作的部署要求,對做好今年人大工作進行再動員再部署,推動新一屆人大常委會高位開局、高點起步,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大和省第十二次黨代會勝利召開。下面,我講四點意見。
一、深入貫徹***省委市委人大工作會議精神,以更高站位堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。
當前隱藏內(nèi)容免費查看人民代表大會制度是我國的根本政治制度。黨的十八大以來,******從全局和戰(zhàn)略高度,提出一系列新理念新思想,作出一系列新部署新要求,推動人民代表大會制度理論和實踐創(chuàng)新取得重大成果。去年10月首次召開的***人大工作會議,在我國社會主義民主政治建設(shè)進程中具有重要里程碑意義。******的重要講話,明確提出了新時代加強和改進人大工作的指導(dǎo)思想、重大原則和主要任務(wù),深刻回答了新時代發(fā)展中國特色社會主義民主政治、堅持和完善人民代表大會制度的一系列重大理論和實踐問題,為我們做好新時代人大工作提供了根本遵循。省委人大工作會議,用“五個深刻把握”對加強和改進我省人大工作作出全面安排部署。市委人大工作會議,對深入貫徹落實******關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想、進一步加強新時代地方人大工作和建設(shè)進行系統(tǒng)部署提出具體要求。全市各級人大及其常委會要將學(xué)習(xí)宣傳貫徹***省委市委人大工作會議精神,作為當前和今后一個時期重大的政治任務(wù),認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,準確把握核心要義、深刻理解精神實質(zhì),做到學(xué)思用貫通、知信行合一,不斷增強做好新時代人大工作的政治自覺、思想自覺和行動自覺。
一要加深對堅持和完善人民代表大會制度的認識。******強調(diào),“人民代表大會制度是符合中國國情和實際、體現(xiàn)社會主義國家性質(zhì)、保證人民當家作主、保障實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的好制度。”人民代表大會制度是我國的政權(quán)組織形式和根本政治制度,其確立是歷史的選擇、人民的選擇和時代的選擇,是行得通、真管用、有效率的好制度,充分體現(xiàn)出中國***對人民民主價值理念的有力實踐、對社會主義政治制度的不斷完善。去年以來,面對新冠肺炎疫情,“中國之治”與“西方之亂”形成鮮明對比,“東升西降”的發(fā)展態(tài)勢進一步凸顯。廣大人民群眾深刻認識到,我們的制度和國家治理體系具有無可比擬的顯著優(yōu)越性。我們要從歷史和現(xiàn)實相貫通、理論和實踐相結(jié)合的寬廣視角,進一步加深對我國根本政治制度的政治認同、思想認同、情感認同,堅定制度自信,發(fā)揮制度優(yōu)勢,堅定不移走中國特色社會主義政治發(fā)展道路。
二要加深對堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)這個最大優(yōu)勢的認識。******強調(diào),“人民代表大會制度是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一的根本政治制度安排”。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),是人民代表大會制度的本質(zhì)特征和最大優(yōu)勢,是人民當家作主的重要途徑和最高實現(xiàn)形式,是推進全面依法治國的重要制度平臺,也是人大工作的首要政治原則和根本政治保證。近年來,黨***作出全面依法治國戰(zhàn)略部署,設(shè)立國家憲法日、建立憲法宣誓制度、與時俱進修改憲法、制定實施民法典、推進涉港國安和選舉立法,這些都是不斷賦予人民代表大會制度新的理論特色、實踐特色,推動人大工作不斷取得新的進步。我們要對“國之大者”心中有數(shù),不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一,充分發(fā)揮人民代表大會根本政治制度作用,確保黨的路線方針政策和決策部署不折不扣貫徹執(zhí)行。
三要加深對做好新時代人大工作重要要求的認識。******在***人大工作會議上,用“六個必須堅持”概括了黨的十八大以來黨***推進人民代表大會制度理論和實踐創(chuàng)新提出的一系列新理念新思想新要求,即必須堅持中國***領(lǐng)導(dǎo)、必須堅持用制度體系保障人民當家作主、必須堅持全面依法治國、必須堅持民主集中制、必須堅持中國特色社會主義政治發(fā)展道路、必須堅持推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,這豐富和拓展了人民代表大會制度的科學(xué)內(nèi)涵、本質(zhì)特征和實踐要求。我們要提高政治站位,切實增強做好新時代人大工作的責(zé)任感和使命感。毫不動搖堅持、與時俱進完善人民代表大會制度,加強和改進新時代人大工作,更好發(fā)揮各級人大及其常委會的職能作用,使人民代表大會制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為治理效能。
二、履職盡責(zé)助推經(jīng)濟社會發(fā)展民主法治建設(shè),以更實作為服務(wù)全市中心大局。
貫徹落實***省委市委人大工作會議精神,必須把思想和行動統(tǒng)一到******重要講話精神上來,毫不動搖堅持和完善人民代表大會制度,圍繞黨***重大決策部署和省委市委工作要求,圍繞人民群眾所思所盼所愿,圍繞推進市域治理體系和治理能力現(xiàn)代化,加強和改進新時代人大工作,切實做到全市工作重心在哪里,人大工作就跟進到哪里,力量就匯聚到哪里,作用就發(fā)揮到哪里。
一要在提升立法質(zhì)量上聚焦發(fā)力?!傲挤ㄊ巧浦蔚那疤幔⒎ㄊ巧浦蔚钠瘘c?!绷⒎ú辉诙喽诰珳?,條文不在多,關(guān)鍵要務(wù)實管用。要發(fā)揮人大在立法中的主導(dǎo)作用,堅持科學(xué)民主依法立法,構(gòu)建完善立法工作格局,加強成德眉資協(xié)同立法,有序推進物業(yè)管理、農(nóng)貿(mào)市場管理、城區(qū)建筑垃圾管理等立法審議,加快制定一批與高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)、與現(xiàn)代化建設(shè)相匹配的地方性法規(guī),為改革發(fā)展營造良好法治環(huán)境,保障提高市域治理法治化水平。要深入開展立法協(xié)商,不斷拓展公民有序參與立法的途徑與方式,努力使每一項立法都符合憲法精神、反映人民意愿、得到人民擁護。要依法做好規(guī)范性文件和法規(guī)備案審查工作,助力法治政府建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。
二要在依法實施正確有效監(jiān)督上精準發(fā)力。只有真監(jiān)督、才有真支持。要緊緊圍繞事關(guān)全局的重點問題,事關(guān)長遠的難點問題,事關(guān)民生的熱點問題,來謀劃監(jiān)督思路、監(jiān)督方向和監(jiān)督內(nèi)容。要聚焦打造“五個城市”、推動“八個追趕跨越”重點任務(wù)和關(guān)鍵環(huán)節(jié),精準發(fā)現(xiàn)問題、著力促進提升、強化跟蹤問效,助推重大決策、重要工作落地落實。要深入貫徹“首位戰(zhàn)略”,積極參與川渝兩地人大地方立法協(xié)同、監(jiān)督聯(lián)動、代表聯(lián)合視察等工作協(xié)作。要助推成資同城化發(fā)展率先突破,組織代表視察成資同城化重點項目,開展醫(yī)保同城化等專題調(diào)研。要全力服務(wù)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,聽取國土空間規(guī)劃編制、工業(yè)“招大引強”攻堅行動實施等情況報告,督促中國牙谷建設(shè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展等相關(guān)審議意見落實。要助推經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展,加強國有資產(chǎn)管理、政府債務(wù)、國企運營等跟蹤監(jiān)督,開展資陽大足文旅融合示范區(qū)建設(shè)、就業(yè)促進等審議意見跟蹤督查,抓好老鷹水庫飲用水水源保護條例宣傳實施。要助力鄉(xiāng)村振興,聽取審議鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施、農(nóng)村宅基地制度改革試點等推進情況報告,開展農(nóng)村集體經(jīng)濟組織條例執(zhí)法檢查,跟蹤督促農(nóng)產(chǎn)品品牌培育評議意見落實。要創(chuàng)新監(jiān)督方式,豐富監(jiān)督手段,聚焦依法行政、公正司法,按照“法定職責(zé)必須為,法無授權(quán)不可為”的要求,推動行政權(quán)和司法權(quán)得到正確行使,維護社會公平正義。
三要在依法討論決定重大事項和做好選舉任免工作上協(xié)同發(fā)力。討論、決定重大事項,既是憲法和法律賦予地方國家權(quán)力機關(guān)的一項重要職權(quán),也是人民群眾參與管理地方國家事務(wù)的具體體現(xiàn)。要依法行使好重大事項決定權(quán),進一步完善討論決定重大事項機制,聚焦全局性、戰(zhàn)略性問題作出決議決定,把市委的決策部署通過法定程序轉(zhuǎn)化為全市人民的共同意志,更好地凝聚共識,匯聚力量,促進工作。要堅持黨管干部與人大依法選舉任免相統(tǒng)一的原則,確保市委人事安排意圖通過法定程序順利實現(xiàn)。要堅持和完善任前法律知識考試、任前表態(tài)發(fā)言、頒發(fā)任命書、憲法宣誓等程序,加強被任命人員的任后監(jiān)督。
四要在充分發(fā)揮代表主體作用上持續(xù)發(fā)力。人大代表是人民代表大會的主體,是聯(lián)系廣大人民群眾的橋梁和紐帶。要尊重代表主體地位,深刻把握人大代表的重要職責(zé)定位,教育引導(dǎo)廣大代表站穩(wěn)政治立場,牢固樹立“人民選我當代表、我當代表為人民”理念,做到民有所呼、我有所應(yīng),民有所需、我有所為。要加強代表工作能力建設(shè),提高代表培訓(xùn)工作的系統(tǒng)化規(guī)范化專業(yè)化水平,不斷提高人大代表為群眾代言、為人民履職的質(zhì)效。要加強人大代表履職服務(wù)保障,充分發(fā)揮代表履職平臺、人大代表聯(lián)絡(luò)站、人大代表之家作用。要有力有序推進民生實事項目代表票決制工作,積極發(fā)揮人民代表大會制度優(yōu)勢和人大代表主體作用,促進民生實事項目與群眾需求精準對接,推動政府興辦民生實事更加科學(xué)、更富成效,不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
三、發(fā)揮載體作用推進全過程人民民主實踐,以更深情懷踐行人民至上理念。
在***人大工作會議上,******深刻闡述了全過程人民民主的內(nèi)涵,強調(diào)發(fā)揮好人民代表大會制度作為實現(xiàn)我國全過程人民民主的重要制度載體作用,為我們在新時代堅持和完善人民代表大會制度,不斷發(fā)展全過程人民民主提供了重要遵循。我們要始終牢記“江山就是人民、人民就是江山”,始終堅持人民主體地位,用制度體系保障人民當家作主。
一是扎實推進全過程人民民主資陽實踐。要在黨的領(lǐng)導(dǎo)下不斷擴大人民有序政治參與,不斷完善民主民意平臺和載體,健全法規(guī)草案公開征求意見、立法聽證、立法協(xié)商、立法后評估機制,發(fā)揮基層立法聯(lián)系點“直通車”功能,完善監(jiān)督選項、監(jiān)督過程、監(jiān)督結(jié)果公開機制,確保在決策、執(zhí)行、監(jiān)督落實各環(huán)節(jié)都能聽到來自人民的聲音、都有人民的參與。
二是密切聯(lián)系人民群眾有效發(fā)揮代表作用。要從踐行初心使命、夯實黨執(zhí)政的根基、堅持和完善人民代表大會制度的高度,充分認識密切聯(lián)系群眾的重要意義。進一步加強常委會組成人員同代表、代表同人民群眾的聯(lián)系,把堅持人民至上、緊緊依靠人民、不斷造福人民、牢牢植根人民的要求貫徹到代表履職全過程各方面,深入了解民情,真實反映民意,廣泛集中民智,當好聯(lián)系人民群眾的橋梁紐帶。
三是書寫助力解決群眾“急難愁盼”問題答卷。始終把助力解決人民群眾“急難愁盼”問題作為人大工作的出發(fā)點、落腳點。今年我們要重點聚焦公共文化服務(wù)保障、農(nóng)民工工資支付、大氣污染防治、糧食安全等開展執(zhí)法檢查。聚焦文明城市創(chuàng)建,聽取和審議創(chuàng)建全國文明城市、養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)等情況報告,專題視察中心城區(qū)山體保護等工作。聚焦教育培訓(xùn)突出問題,督促推動“雙減”工作有效落實,用行動積極回應(yīng)人民群眾對美好生活的期待。
四、干在實處走在前列、奮勇爭先力爭上游,以更嚴要求提升人大工作整體質(zhì)效。
市第五次黨代會準確把握歷史方位和時代機遇,科學(xué)擘畫了資陽發(fā)展美好藍圖。新形勢新任務(wù)為人大發(fā)揮職能作用提供了更為廣闊的空間,人大工作責(zé)任重大、使命光榮、大有可為。我們必須在思想上更重視、認識上再提高、執(zhí)行上強落實,以對人民負責(zé)、對事業(yè)負責(zé)的態(tài)度,干在實處、走在前列,奮勇爭先、力爭上游。
干在實處、走在前列,必須堅定政治方向。堅持把學(xué)習(xí)貫徹***新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù),把講政治作為第一位要求,深刻領(lǐng)會“兩個確立”的決定性意義,切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以***同志為核心的黨***保持高度一致,將黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于人大履職全過程各方面,確保人大工作始終沿著正確方向前進。
干在實處、走在前列,必須建強“四個機關(guān)”。要持續(xù)聚焦思想、能力、工作、作風(fēng)“四個不適應(yīng)”問題,鍛造心中有激情、干事有本事、工作有擔(dān)當、作風(fēng)樹形象的“三有一樹”團隊,打造政治堅定、服務(wù)人民、尊崇法治、發(fā)揚民主、勤勉盡責(zé)的人大工作隊伍,建強讓黨放心、人民滿意的政治機關(guān)、國家權(quán)力機關(guān)、工作機關(guān)、代表機關(guān)。要把能力提升作為主攻方向,綜合運用常委會會前學(xué)法、機關(guān)大講堂、雙周五微論壇等平臺載體,進一步強化思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練,推動實現(xiàn)精神面貌明顯改觀、能力素質(zhì)不斷增強、工作質(zhì)效得到提升、作風(fēng)形象持續(xù)向好。
干在實處、走在前列,必須錘煉過硬作風(fēng)。要以“四亮四比”抓執(zhí)行落實專項行動為抓手,健全作風(fēng)建設(shè)長效機制,重學(xué)習(xí)、講進取,重調(diào)查、講實干,重實績、講奉獻,在每一項職能行使、每一件實事辦理中不折不扣地貫徹落實好***大政方針和省委、市委重大決策部署,以優(yōu)良作風(fēng)助推我市追趕跨越和高質(zhì)量發(fā)展。
奮勇爭先、力爭上游,必須做到只爭朝夕。人勤春來早。機關(guān)上下要堅決摒棄“等靠要”的慣性思維,牢固樹立“開局就是搶跑、起步就要沖刺”的思想觀念,結(jié)合***省委市委人大工作會議部署要求,對照常委會年度工作“一要點五計劃”,明確任務(wù)書、時間表、路線圖,把目標任務(wù)分解到委室、具體到項目、落實到崗位、量化到個人,以快節(jié)奏搶占先機、贏得主動。
奮勇爭先、力爭上游,必須勇于迎難而上。面對矛盾困難,要敢于正視、積極應(yīng)對,決不能“繞著走”“踢皮球”,影響工作、貽誤發(fā)展。要圍繞推動市委決策部署落地落實,聚焦發(fā)展“十件大事”、民生“十大實事”,找準人大履職與服務(wù)發(fā)展的結(jié)合點,在迎難而上中想新招,在攻堅克難中出實策,盡心竭力把每項工作抓緊抓好、抓出成效。
奮勇爭先、力爭上游,必須堅持一流標準。要堅決克服“滿足現(xiàn)狀、得過且過”的看攤守業(yè)思想,堅決摒棄消極怠工的“惰氣”,切實增強主動作為的“銳氣”,把心思凝聚到干事業(yè)上,把精力集中到做工作上,把功夫下在抓落實上,把本領(lǐng)用在促發(fā)展上,堅持一線站位、瞄準一流標準、爭創(chuàng)一流業(yè)績、樹立一流形象。
同志們,大道至簡,實干為要;唯有拼搏奮斗,才能成就精彩!讓我們更加緊密團結(jié)在以***同志為核心的黨***周圍,以“爭就爭做第一”的擔(dān)當、“干就干在今朝”的精神、“創(chuàng)就創(chuàng)成最優(yōu)”的情懷、“做就做到極致”的境界,攜手書寫全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化資陽精彩華章,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大和省第十二次黨代會勝利召開!
在全市鎮(zhèn)街道人大工作會議上的講話篇十六
同志們:
今天,我們在這里召開全市人大宣傳工作會議。這是本屆市人大會工作以來,市委宣傳部和市人大會辦公室聯(lián)合召開的又一次重要會議。會議主要任務(wù)是總結(jié)交流經(jīng)驗,研究改進措施,安排部署任務(wù),進一步推動新形勢下人大宣傳工作的創(chuàng)新發(fā)展。市委副書記侯憲秀同志親自到會并將作重要講話,充分體現(xiàn)了市委對人大工作的高度重視和支持。希望大家緊緊圍繞黨和國家的工作大局,圍繞人大的根本任務(wù),圍繞市委的決策部署,深入分析和把握我市人大宣傳工作面臨的新形勢和新任務(wù),更好地統(tǒng)一思想,提高認識,理清思路,扎實工作,努力把我市人大宣傳工作提高到一個新的水平。下面,我結(jié)合全市人大宣傳工作的實際情況講三個方面的問題。
人民代表大會制度是我國的根本政治制度。黨中央歷來非常重視人大制度建設(shè)。20xx年,在首都各界紀念全國人民代表大會成立50周年大會上,發(fā)表了重要講話,特別強調(diào)“堅持和完善人民代表大會制度,是全黨全社會的責(zé)任。”去年5月,中共中央轉(zhuǎn)發(fā)了《中共全國人大會黨組關(guān)于進一步發(fā)揮全國人大代表作用,加強全國人大會制度建設(shè)的若干意見》(即中央9號文件)。這一文件的出臺,對人大制度建設(shè)和新時期人大工作的開展產(chǎn)生了重要而深遠的影響。為深入貫徹中央9號文件精神,去年9月,省委召開了全省人大工作會議,作出了《關(guān)于進一步加強人大工作的意見》(即省委28號文件),同月,我們市委也召開了全市人大工作會議,并作出了《關(guān)于進一步加強人大工作的意見》(即市委25號文件)。市八屆人大會工作以來,在中共__市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,圍繞“堅持‘五個統(tǒng)籌’、建設(shè)系統(tǒng)‘九州’”的戰(zhàn)略部署,按照“程序工作抓質(zhì)量、重點工作求突破、全面工作上水平、自身建設(shè)樹形象”的總體要求,依法履職,監(jiān)督、代表工作和自身建設(shè)等方面,都有了長足進步,促進了“一府兩院”依法行政、公正司法,保證了憲法法律在我市的貫徹實施,推動了我市社會主義民主法制建設(shè)和社會經(jīng)濟又快又好發(fā)展。全市人大工作的不斷推進,為人大宣傳工作奠定了堅實基礎(chǔ),提供了豐富的宣傳資源。我市人大宣傳工作在探索中前進,在創(chuàng)新中發(fā)展,取得了明顯成效。主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)提高思想認識,不斷增強人大新聞宣傳工作的責(zé)任感和使命感。換屆以來,市人大會非常重視人大新聞宣傳工作,在每年召開的全市人大新聞宣傳工作會議上,對人大新聞宣傳工作作出具體安排部署,提出明確任務(wù)要求。市委作出的《關(guān)于進一步加強人大工作的意見》專門強調(diào)了人大宣傳工作,要求“各級黨委要把人民代表大會制度、人大工作和憲法法律的宣傳教育作為黨的宣傳工作的重要組成部分,納入宣傳工作總體部署”,“各級新聞媒體特別是黨報、黨刊、廣播電視要把宣傳人大工作作為一項重要職責(zé),通過開設(shè)人大宣傳專欄和專題,不斷拓寬宣傳領(lǐng)域,豐富宣傳內(nèi)容,提高宣傳水平”。市人大會把宣傳工作作為會重點工作之一,列入每年會工作要點,加強了對宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo)。市委宣傳部對人大宣傳工作一直非常重視,始終把人大新聞宣傳工作列入重要日程,統(tǒng)籌安排,精心組織,并認真檢查督促。特別是對市人代會的宣傳報道,每年都要制定詳細報道方案,部領(lǐng)導(dǎo)親自部署、組織協(xié)調(diào),使大會的報道搞得有聲有色。各新聞單位積極改進人大工作的報道,參與人大宣傳工作的積極性和主動性不斷增強,每逢人代會和人大會組織的重要活動,黨報、電臺和電視臺都積極組織力量,及時進行多層次、多角度的全程宣傳報道,聲勢大,氣氛好,影響廣。縣(區(qū))人大會也十分重視人大新聞宣傳工作,做到了有分管領(lǐng)導(dǎo)、有宣傳手段、有部署檢查、有考核獎懲,全市上下形成了齊心協(xié)力抓人大新聞宣傳工作的良好局面。
(二)突出宣傳重點,不斷加大人大宣傳工作力度。各級人大會機關(guān)和新聞宣傳部門,不斷更新宣傳觀念,努力創(chuàng)新宣傳方式,加大了宣傳工作的力度。換屆以來,市人大會除加強對人大“三會”的重點宣傳報道外,還注重加強了對會重大活動、視察監(jiān)督、執(zhí)法檢查、民主法制建設(shè)和代表工作、聯(lián)合接訪等方面的宣傳報道。特別是通過組織每年一次的集中新聞采訪和好新聞評選活動,深入發(fā)掘人大工作的亮點,總結(jié)宣傳了一批民主政治建設(shè)和代表工作的好經(jīng)驗、新成果,拓寬了宣傳空間,擴大了社會影響面。通過改進報道方式,使人代會和人大會會議的宣傳,比較好地實現(xiàn)了由程序性報道向?qū)嵸|(zhì)性報道,由單一體裁向多種體裁的轉(zhuǎn)變。抓住有力時機,通過理論宣傳、文藝宣傳等多種形式,尤其在憲法頒布實施20周年、人民代表大會成立50周年之際,為及時宣傳報道,我市上下舉行了大規(guī)模有聲勢的紀念宣傳活動,開辟專欄專題,舉辦征文,舉行文藝晚會,知識競賽和法制講座等,熱情謳歌人大制度的優(yōu)越性,大力宣傳人大的性質(zhì)、地位和作用,展示人大代表的風(fēng)采,其力度、廣度和深度超過以往任何的紀念宣傳活動,在社會上產(chǎn)生了廣泛而深遠的影響。
(三)加強隊伍建設(shè),不斷提高人大新聞宣傳報道人員素質(zhì)。換屆后,市人大會不斷加強人大新聞宣傳隊伍建設(shè),注重選拔了一批年富力強、具有較好文字功底和人大業(yè)務(wù)知識、法律知識的同志,以研究室為牽頭單位,建立了一支人大新聞宣傳報道隊伍。通過開展集體學(xué)習(xí)、外出學(xué)習(xí)以及自學(xué)等,加強對每個成員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高新聞宣傳報道水平。宣傳陣地不斷拓寬?!禵_人大》適應(yīng)全市人大工作發(fā)展的新形勢,努力更新版面,增加欄目,豐富體裁,增強了可讀性。《__市人大會公報》及時準確地反映我市人大及其會會議情況。__人大信息網(wǎng)站為系統(tǒng)宣傳市人大會工作,有效占領(lǐng)人大宣傳工作的輿論網(wǎng)絡(luò)陣地開辟了一個快捷的通道。宣傳工作制度日趨完善。在工作實踐中我們逐步建立健全了宣傳人大制度好新聞評選制度、聯(lián)系協(xié)調(diào)制度、我們逐步建立健全了宣傳人大制度好新聞評選制度、聯(lián)系協(xié)調(diào)制度、新聞采訪制度、新聞發(fā)布制度和表彰獎勵等一系列行之有效的工作制度。這些制度的建立實行,對于調(diào)動新聞宣傳人員工作積極性,促進工作的規(guī)范化,引導(dǎo)公民的有序參與,增強人大宣傳工作的生機活力,發(fā)揮了重要的作用。各縣(區(qū))人大也都明確了新聞宣傳通訊員,并經(jīng)常配合市人大組織開展一些新聞宣傳報道活動。另外,市人大會還在各級人大代表及人大機關(guān)全體干部中開展了人人動手寫稿件活動,取得了較好效果。
(四)擴大宣傳領(lǐng)域,努力提高人大新聞宣傳報道質(zhì)量。換屆以來,我們不斷增強人大新聞的敏銳性,廣泛捕捉有價值的人大新聞信息。積極組織向《中國人大》、《大眾日報》、《人民權(quán)利報》、《山東人大工作》、《人民代表報》、《__日報》等報刊供稿,發(fā)表稿件的數(shù)量逐年增加。同時,我們更加注重提高宣傳報道質(zhì)量。各級人大機關(guān)和新聞宣傳部門,在宣傳人民代表大會制度,宣傳社會主義民主法制建設(shè),宣傳人大及其會的活動中,都始終堅持團結(jié)鼓勁和正面宣傳為主的原則,緊緊圍繞同級黨委的工作大局和決策部署,堅持貼近實際,貼近群眾,貼近生活,把人大工作的政治性、法律性、程序性和新聞宣傳的可讀性、生動性、新聞性有機的結(jié)合起來,新聞宣傳質(zhì)量越來越高。同時,我們?yōu)榱送貙捜舜笮麄鲌蟮李I(lǐng)域,努力辦好《__人大》和《__人大網(wǎng)站》,并及時加強與外地人大機關(guān)的交流與聯(lián)系,收到了較好的效果。
總之,全市各級人大機關(guān)和新聞宣傳部門,在同級黨委和人大會的領(lǐng)導(dǎo)支持下,在人大宣傳工作中,積極努力,取得了新的佳績。各級新聞宣傳部門、省駐濱新聞單位和從事人大宣傳的新聞工作者,對人大宣傳工作給予了特別重視,付出了辛勤勞動,做出了不懈努力。借這個機會,我代表市人大會向各級黨委宣傳部門和新聞單位,向各級從事人大宣傳工作的同志和新聞工作者,表示衷心感謝!
回顧換屆以來我市人大新聞宣傳工作,雖然取得了一定成績,但與快速發(fā)展的形勢要求,與兄弟市人大宣傳工作相比,我們還存在著一些差距。人大宣傳工作與堅持和完善人民代表大會制度的需要、與人大工作創(chuàng)新發(fā)展的需要,都還有不相適應(yīng)的方面,在思想認識、領(lǐng)導(dǎo)重視程度、工作實踐上都還存在一些問題和不足。再如:人大宣傳工作程式化的宣傳多,有影響、有力度的宣傳少;在省級以上新聞媒體上發(fā)表的稿件,特別是能上國家級的、高質(zhì)量的稿件較少等等,這些問題都需要我們在今后的工作中進一步加強和改進。
當前,我國進入了全面建設(shè)小康社會,構(gòu)建社會主義和諧社會,加快推進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的新的發(fā)展階段。用黨的xx屆六中全會《決定》的話來說:我國正處于改革發(fā)展的關(guān)鍵時期,經(jīng)濟體制深刻變革,社會結(jié)構(gòu)深刻變動,利益格局深刻調(diào)整,思想觀念深刻變化。這種空前的社會變革,給我國發(fā)展進步帶來巨大活力,也必然帶來這樣那樣的矛盾和問題。這就要求我們對此必須有一個清醒的認識,人大宣傳工作必須審時度勢,乘勢而上,創(chuàng)新發(fā)展,把新形勢下人大宣傳工作做得更加卓有成效。
(一)進一步提高對人大宣傳工作重要意義的認識。人民代表大會制度是中國人民當家作主的重要途徑和最高形式,是中國社會主義政治文明的重要載體。建設(shè)中國特色社會主義民主政治,最重要的就是堅持和完善人民代表大會制度。黨的xx大提出:要堅持和完善人民代表大會制度,保證人民代表大會及其會更好地體現(xiàn)人民的意志。代表和維護人民的利益是人民代表大會制度的本質(zhì)要求。人大工作,無論是決定重大事項,還是監(jiān)督工作,都應(yīng)該讓人民群眾知曉,都應(yīng)該忠實地代表最廣大人民群眾的根本利益。隨著我國社會主義民主政治進程和經(jīng)濟社會發(fā)展,人民代表大會制度的優(yōu)越性日益顯現(xiàn)出來,但也要看到社會上部分干部群眾對人大制度和人大性質(zhì)、地位和作用,還缺乏深入地了解和全面正確的認識。這說明人大宣傳工作需要進一步加強。同時,建設(shè)社會主義法治國家,除了要有健全的法律體系,很重要的一條就是引導(dǎo)廣大公民樹立法治觀念,增強法律意識。要通過人大宣傳工作,使憲法和法律法規(guī)成為廣大干部群眾的行為準則,使學(xué)法、知法、用法、守法成為廣大公民的自覺行動,使廣大公民自覺依照憲法和法律履行義務(wù)、行使權(quán)利。從人大工作自身發(fā)展的需要來看,人大及其會必須適應(yīng)科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的要求,充分發(fā)揮國家權(quán)力機關(guān)的作用,成為全面擔(dān)負起憲法賦予的各項職責(zé)的工作機關(guān),成為同人民群眾保持密切聯(lián)系的代表機關(guān)。人大宣傳工作是人大工作連接群眾的橋梁和紐帶,宣傳工作做好了,有利于人民群眾更好地了解人大代表、了解人大及其會、了解人大及其會代表人民依法履職的情況,從而增加社會對人大制度的認同感和凝聚力,提高廣大人民群眾參政議政的積極性。我們必須站在更高層次上認識人大宣傳工作的重要意義,以高度的政治責(zé)任感和使命感,以奮發(fā)有為的精神狀態(tài),高度重視并積極做好新形勢下的人大宣傳工作,使人大工作更好地得到全社會的廣泛認知和支持,為人大及其會依法履職營造一個良好輿論氛圍。
(二)進一步把握好人大宣傳工作的輿論導(dǎo)向。中央9號文件特別強調(diào)做好人大工作必須堅持三項原則,即堅持正確的政治方向,堅持民主集中制,堅持走群眾路線。這三項原則,最核心的是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。這既是堅持和完善人民代表大會制度必須遵循的根本原則,也是做好人大宣傳工作必須遵循的重要原則。在我國政治、經(jīng)濟和社會事業(yè)迅猛發(fā)展的新形勢下,新聞宣傳部門對人大宣傳工作要作些深層次的研究思考,比如:在國內(nèi)社會法治意識、公眾參與意識迅速提升的狀況下,如何進一步密切人大與人民群眾的聯(lián)系,增強人大工作的開放性和透明性,積極引導(dǎo)公民有序政治參與,體現(xiàn)和促進堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主和依法治國的有機統(tǒng)一;在我國社會結(jié)構(gòu)和社會組織形勢發(fā)生深刻變化,利益格局、思想文化多元、多變、多樣特點日益明顯,人們思想活動的獨立性、選擇性、多變性、差異性日益明顯的態(tài)勢下,如何增強用正確的輿論導(dǎo)向引領(lǐng)群眾的能力,始終掌握好人大宣傳工作的政治方向;在信息網(wǎng)絡(luò)迅速發(fā)展的條件下,如何有效地占領(lǐng)人大工作的網(wǎng)絡(luò)輿論陣地,形成網(wǎng)上輿論的強勢和主導(dǎo)地位,等等。人大宣傳工作要增強政治意識、大局意識和責(zé)任意識,堅持求實、團結(jié)、穩(wěn)定、鼓勁和正面宣傳為主的方針,以中央和全國、全省人大的精神為指導(dǎo),以憲法法律為依據(jù),正確把握人大宣傳工作的方向和輿論導(dǎo)向,對涉及改變權(quán)力架構(gòu)和國家政治體制,或超越憲法法律規(guī)定的事項,不能報道,更不要炒作,做到大事面前不糊涂,關(guān)鍵時刻不動搖,牢牢把握宣傳工作的主動權(quán)。
(三)進一步加大人大宣傳工作力度。人大制度和人大工作,涉及范圍很廣,內(nèi)容非常豐富,只有突出重點,講求實效,才能推動人大宣傳工作廣泛深入地開展。要大力宣傳馬克思主義的民主法制思想,大力宣傳以為的黨中央關(guān)于加強民主法制建設(shè)的一系列重要指示,大力宣傳人民代表大會制度和人大及其會的性質(zhì)、地位和作用,大力宣傳社會主義法治理念與實踐。當前,要著重抓好三點:一是要把代表工作的宣傳放在突出的位置。各級人大代表是各級國家權(quán)力機關(guān)的組成人員,是維護我國改革發(fā)展穩(wěn)定大局的中堅力量。人大工作的主體是代表,人大工作的水平看代表,人大工作的發(fā)展靠代表,人大工作的潛力在代表。充分發(fā)揮代表的作用,對于促進全市政治、經(jīng)濟和社會事業(yè)又快又好發(fā)展,對于推動全市社會主義民主法制建設(shè),維護社會穩(wěn)定,促進平安__建設(shè),都具有非常重要的意義。因此,要加大對代表工作的宣傳力度,宣傳代表小組活動的經(jīng)驗,宣傳代表依法履職、發(fā)揮模范帶頭作用的先進事跡,推動我市人大代表工作有亮點、有作為、有新的突破。二是把換屆選舉宣傳放在突出位置。今年下半年開始,將進行全國范圍內(nèi)的縣、鄉(xiāng)兩級人大同步換屆選舉,這是我國政治生活中的一件大事。我市各級人大會要按照中發(fā)12號文件精神,堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),堅持發(fā)揚民主,堅持嚴格依法辦事,切實做好換屆選舉各項工作,確保換屆選舉依法進行。中央組織部、宣傳部和全國人大會辦公廳,聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于做好全國縣鄉(xiāng)兩級人民代表大會換屆選舉活動宣傳報道工作的意見》,對宣傳報道工作的指導(dǎo)思想和總的原則、報道的主要內(nèi)容,宣傳報道的要求,都規(guī)定得很明確,我們在工作中要認真貫徹落實。三是把改進對監(jiān)督工作的宣傳放在突出位置。人大的監(jiān)督是國家權(quán)力機關(guān)的監(jiān)督,是代表國家和人民進行的具有法律效力的監(jiān)督?!吨腥A人民共和國各級人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督法》將于20xx年1月1日開始施行。我們要從推進依法治國基本方略的實施和構(gòu)建社會主義和諧社會的高度,深刻認識《監(jiān)督法》頒布實施的重大意義,并以學(xué)習(xí)宣傳貫徹實施《監(jiān)督法》為契機,進一步改進對監(jiān)督工作的宣傳。要大力宣傳正確處理加強人大監(jiān)督工作和堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系;大力宣傳正確處理加強人大監(jiān)督工作和支持“一府兩院”依法開展工作的關(guān)系;大力宣傳體現(xiàn)民主集中制、集體監(jiān)督、有序監(jiān)督的原則;宣傳各級人大會依法行使監(jiān)督權(quán)、健全監(jiān)督機制、完善監(jiān)督制度、增強監(jiān)督實效、促進依法行政和公正司法的好做法、好經(jīng)驗。
(四)進一步推進人大宣傳工作的創(chuàng)新發(fā)展。從我們的工作實踐看,人大宣傳工作不是不能創(chuàng)新,關(guān)鍵是想不想創(chuàng)新;不是不可作為,而是大有作為。各級人大機關(guān)和新聞宣傳部門,要始終保持良好的精神狀態(tài),充分發(fā)揮主觀能動性,穩(wěn)中求進,穩(wěn)中求新。應(yīng)該指出,經(jīng)過多年的實踐探索,我市人大宣傳工作已經(jīng)奠定了比較扎實的工作基礎(chǔ),特別對代表工作、聯(lián)合接訪的宣傳創(chuàng)出了一些好的路子,積累了一些成功的經(jīng)驗。但是,形勢在不斷發(fā)展,社會在不斷進步,人們的思想觀念、思維方式、認知深度和接受能力,都在不斷更新和提高,人們的信息需求與日俱增。這些都是新形勢下加強和改進人大宣傳工作面臨的亟待解決的新課題。這就要求我們的人大宣傳工作,在鞏固完善已有成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,努力適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的需要,不斷創(chuàng)新思維模式,創(chuàng)新工作思路,創(chuàng)新工作機制,創(chuàng)新工作成果。這次會議后,將制定印發(fā)《關(guān)于進一步加強和改進人大宣傳工作的意見》,《意見》對人大宣傳工作的指導(dǎo)思想、基本任務(wù)、重點內(nèi)容、組織領(lǐng)導(dǎo)、工作機制和隊伍建設(shè)等方面都作了具體規(guī)定,具有較強的針對性、指導(dǎo)性和可操作性,希望大家認真貫徹執(zhí)行。
各級人大會要把宣傳工作列入重要議程,在部署人大工作、開展重大活動時,對宣傳工作作出安排,提出要求,檢查落實。會要明確一名副主任分管這項工作。還要注意增加投入、增添設(shè)備、保證經(jīng)費,為宣傳工作的順利開展提供必要的物質(zhì)保障。人大機關(guān)要加強與黨委宣傳部門的聯(lián)系,及時通報情況,交流工作,積極爭取黨委宣傳部門的支持和指導(dǎo)。希望黨委宣傳部門繼續(xù)把人大宣傳作為重要內(nèi)容,擺上議事日程,納入整體計劃,經(jīng)常進行督促、檢查、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。人大機關(guān)要主動加強與新聞單位的聯(lián)系、溝通,提供報道線索,組織好新聞報道。各新聞媒體特別是黨報黨刊、廣播電視要把宣傳人大工作繼續(xù)作為一項重要職責(zé),列入工作計劃,選派政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)高的采編人員從事人大宣傳工作,并在新聞刊播的時間、版面位置的安排上,突出人大的特性和時效性,做到與憲法和法律規(guī)定的人大及其會的地位和作用相適應(yīng)。市人大會要加強與各縣(區(qū))人大會的聯(lián)系溝通,對人大宣傳工作及時進行指導(dǎo)。
同志們,新的形勢對人大工作和人大宣傳工作提出了新的要求,我們的任務(wù)光榮而艱巨。我們一定要高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟,全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,在中共__市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,在“一府兩院”的支持下,立足全局,著眼長遠,與時俱進,銳意進取,為更好地堅持與完善人民代表大會制度,加快依法治市進程,推動全市經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展,做出新的更大的貢獻!
在全市鎮(zhèn)街道人大工作會議上的講話篇十七
同志們:
在全市上下深入學(xué)習(xí)貫徹精神的關(guān)鍵時期,市人大會辦公室與市委宣傳部共同召開這次會議,研究部署做好新形勢下人大宣傳工作的思路和措施,非常及時,也很有意義。剛才,各區(qū)縣人大會、市直新聞單位的負責(zé)同志圍繞會議主題,作了很好的交流發(fā)言;世增部長代表市委講了重要意見,特別就各級黨委宣傳部門和新聞單位進一步增強責(zé)任意識,積極參與、支持人大宣傳工作提出了明確要求,我完全贊同,也深受鼓舞。
總的看,近年來,我市人大宣傳工作堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅持團結(jié)、穩(wěn)定、鼓勁、正面宣傳為主的方針,緊緊圍繞全市工作大局,不斷深化宣傳主題,突出宣傳重點,創(chuàng)新宣傳形式,提升宣傳效果,為增強全社會的民主法制意識,促進地方人大工作創(chuàng)新發(fā)展營造了良好輿論氛圍。之所以呈現(xiàn)出這樣的局面,我認為,主要得益于四個方面的積極努力:一是各級黨委和黨委宣傳部門高度重視,把人大宣傳工作納入到黨的宣傳工作總體布局,統(tǒng)籌安排,重點部署,為做好人大宣傳工作提供了有力保障;二是各級人大會將宣傳工作列入重要議事日程,加強組織協(xié)調(diào),完善工作機制,抓好調(diào)度落實,為人大宣傳工作的順利開展創(chuàng)造了有利條件;三是各新聞單位將搞好人大宣傳作為一項重要的政治任務(wù),充分發(fā)揮媒體優(yōu)勢,選派精干力量,多層次、多角度地開展宣傳報道,相繼采寫和刊播了一批精品力作,產(chǎn)生了良好的社會反響;四是“一府兩院”及有關(guān)部門積極支持配合,形成了做好人大宣傳工作的合力。這次受表彰的先進單位和個人,就是各方面為人大宣傳工作作出突出成績的典型代表。在此,我代表市人大會,向大家表示衷心的感謝!
下面,我根據(jù)主任會議研究的意見,重點講三個方面的問題:
一、做好人大宣傳工作意義深遠,責(zé)任重大。
重視并善于做好宣傳工作,歷來是我們黨的一大傳統(tǒng)優(yōu)勢,一條重要的成功經(jīng)驗。毛澤東同志早在革命戰(zhàn)爭年代就指出:“共產(chǎn)黨是左手拿傳單,右手拿槍彈,才可以打倒敵人的?!编囆∑酵疽仓v:“宣傳工作就是一切革命工作的糧草?!苯瓭擅?、胡錦濤、吳邦國等中央領(lǐng)導(dǎo)都對加強新聞輿論宣傳工作有過重要論述。同志曾就著力提高領(lǐng)導(dǎo)干部“六個方面的能力”提出明確要求,其中一條,就是要提高同媒體打交道的能力,尊重新聞輿論的傳播規(guī)律,正確引導(dǎo)社會輿論,與媒體保持密切聯(lián)系,自覺接受輿論監(jiān)督。反觀近幾年一些地方相繼出現(xiàn)的群體性爭端事件,其中一個很重要的原因,就是沒有處理好輿論引導(dǎo)宣傳問題,從而造成很大的被動。因此,做好輿論宣傳工作,牢牢把握輿論宣傳的主動權(quán),已成為加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容,也是當前一項重大而緊迫的政治任務(wù)。
作為黨的宣傳工作的重要組成部分,人大宣傳工作也有其自身的特點和規(guī)律。概括起來,主要是三個方面:一是主題重大。人民代表大會制度是我國的根本政治制度,是人民當家做主的重要途徑和最高實現(xiàn)形式,在整個國家政治制度體系中居于核心地位。建設(shè)社會主義民主政治,最重要的就是堅持和完善人民代表大會制度。因而,以人民代表大會制度為主題的人大宣傳工作,其政治意義自然也十分重大。二是性質(zhì)特殊。人大各項職權(quán)的行使體現(xiàn)國家權(quán)力運行,具有很強的法定性、程序性和權(quán)威性;人大宣傳也必須突出體現(xiàn)這一特點,在宣傳報道的內(nèi)容、形式和份量,乃至于版面的安排、刊播的時間等方面,都要同人大制度和人大工作的性質(zhì)、地位及作用相適應(yīng)。特別是《監(jiān)督法》出臺后,堅持公開原則、增強人大監(jiān)督工作的透明度成為一項法定的要求,這就使人大宣傳工作具有更加特殊的重要性。三是影響廣泛。人大宣傳是面向全體人民群眾的宣傳,具有廣泛的人民性、群眾性。做好人大宣傳工作,對于深化全社會對人大制度和人大工作的了解,大力弘揚社會主義民主法治精神,激發(fā)廣大人民群眾的主人翁責(zé)任感,共同為堅持和發(fā)展中國特色社會主義、全面建成小康社會而努力奮斗,都將產(chǎn)生積極而深遠的影響。
總之,人大宣傳工作非常重要,從事人大宣傳工作的同志責(zé)任非常重大。盡管我們以往宣傳工作中取得了一定的成績,但實事求是地講,與新時期人大工作的要求和民主法治建設(shè)的需要相比,還有很多差距和不足,突出表現(xiàn)為“三多三少”:即人代會期間報道較多,閉會期間工作報道較少;程序性報道相對較多,深度報道相對較少;一般稿件相對較多,重頭稿件相對較少,等等。可以說,人大宣傳工作還具有很大的提升空間,這都需要我們在今后的工作中認真研究探討,切實加以改進提高。
二、把握導(dǎo)向,突出重點,努力體現(xiàn)人大宣傳工作的時代特色。
堅持與時俱進,突出時代特色,是宣傳工作富有生命力的關(guān)鍵。對于人大宣傳工作來說,當前最重要的,是要按照剛剛召開的市委十二屆二次全體會議要求,把學(xué)習(xí)宣傳黨的精神作為首要任務(wù),全面理解把握提出的一系列新思想、新觀點、新論斷,把人大宣傳工作與貫徹落實中央和省委、市委決策部署結(jié)合起來,與用好藍色機遇、造福日照人民,加快建設(shè)海洋特色新興城市、率先全面建成小康社會的工作大局結(jié)合起來,使宣傳導(dǎo)向更加明確,重點更加突出,特色更加鮮明,為做好新形勢下的人大工作,推動全市民主法制建設(shè)進程發(fā)揮更大的作用。
一是要突出宣傳關(guān)于發(fā)展社會主義民主政治、堅持和完善人民代表大會制度的要求部署。報告將人民代表大會制度作為“中國特色社會主義制度”的首要內(nèi)容,圍繞堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主和依法治國的有機統(tǒng)一,充分發(fā)揮人民代表大會制度優(yōu)勢作了新的部署,提出“要善于使黨的主張通過法定程序成為國家意志,支持人大及其會充分發(fā)揮國家權(quán)力機關(guān)作用,依法行使立法、監(jiān)督、決定、任免等職權(quán)”,同時要求優(yōu)化代表和會組成人員結(jié)構(gòu),健全國家權(quán)力機關(guān)組織制度,不斷增強依法履職能力。我們要結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹黨的精神,宣傳、引導(dǎo)各級干部群眾統(tǒng)一思想認識,進一步明確新形勢下加強人大制度建設(shè)的重要意義和基本要求,切實增強堅持和完善人民代表大會制度,走中國特色社會主義政治發(fā)展道路的自覺性和堅定性。
二是要突出宣傳各級人大及其會圍繞中心、服務(wù)大局取得的工作成效。換屆以來,全市各級人大及其會在同級黨委領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局,圍繞人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,積極有效地履行法定職責(zé),各方面工作都取得了重要進展,實現(xiàn)了本屆人大工作的良好開局。我們要通過深入宣傳,全面展示全市各級人大認真貫徹黨委決策、促進科學(xué)發(fā)展、保障改善民生的新思路、新作為,展示加強人大自身建設(shè)、提升依法履職能力的新成效、新形象,展示“一府兩院”自覺接受人大監(jiān)督,促進依法行政、公正司法的新舉措、新經(jīng)驗,為更好地發(fā)揮地方國家權(quán)力機關(guān)職能作用,促進全市經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展提供更加有力的輿論支持。
三是要突出宣傳各級人大代表積極履行職責(zé)、帶頭干事創(chuàng)業(yè)的事跡和風(fēng)采。人大代表工作在各個行業(yè)、各條戰(zhàn)線,是經(jīng)濟社會建設(shè)中的一支重要力量,也是人大宣傳工作一個非常重要的“新聞源”。要結(jié)合市人大會部署開展的“三帶頭一滿意”活動,通過多種形式,大力宣傳各級人大代表參與國家事務(wù)管理,密切聯(lián)系選民群眾,帶頭干事創(chuàng)業(yè)、帶頭維護大局、帶頭關(guān)注民生的先進事跡和精神風(fēng)貌,進一步激發(fā)代表履職的熱情,樹立人大代表履職為民的良好社會形象。
四是突出宣傳基層人大工作和民主法制建設(shè)的生動實踐。牢牢把握“三貼近”原則,將宣傳著眼點更多地放在人大工作和民主法制建設(shè)的第一線,更多關(guān)注基層的好事例、好典型,把基層民主政治建設(shè)的積極探索和實踐經(jīng)驗總結(jié)好、宣傳好;要把更多的鏡頭對準基層人大代表和人大工作者,對準那些與群眾利益密切相關(guān)的熱點難點問題,更加充分地了解民情、反映民意、集中民智,使人民群眾真正感受到人大工作與他們的生活密切相關(guān),從而積極主動地參與民主法制建設(shè),使人民代表大會制度更加深入人心。
三、各方面協(xié)同努力,推動人大宣傳工作再上新水平。
人大宣傳工作是一項系統(tǒng)工程,要真正把這項工作做好、做活、做出成效,還需要各級各有關(guān)方面加強配合協(xié)作,積極支持參與,形成“大宣傳”的工作格局。我覺得,當前最關(guān)鍵的,是要從打基礎(chǔ)、抓協(xié)調(diào)入手,重點在以下幾個方面下功夫:
第一,建好兩個陣地。陣地是宣傳工作的基礎(chǔ)和載體,陣地越堅實,載體越豐富,宣傳效果也就越明顯。一是要充分利用好新聞媒體的主陣地。特別是日照日報、日照廣播電視臺作為我市兩家主流媒體,一定要充分發(fā)揮主渠道作用,高水平地辦好相關(guān)專版、專欄和專題節(jié)目,多形式、多角度、全方位地參與人大工作宣傳。二是要鞏固和拓展人大自身的宣傳陣地。精心辦好《日照人大》機關(guān)刊物和網(wǎng)站,努力在突出特色、豐富內(nèi)容、提高質(zhì)量上下功夫,切實增強可讀性、針對性和指導(dǎo)性;同時,積極利用好《中國人大》、省人大“一報兩刊”等宣傳平臺,進一步提高對外、對上宣傳的質(zhì)量和水平。
第二,抓好兩支隊伍。一是以媒體記者為主體的專業(yè)新聞宣傳隊伍;二是以各級人大機關(guān)工作者為主體的通訊員隊伍。各新聞單位要注意選派政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強的記者參與人大宣傳工作,并盡量保持相對穩(wěn)定;記者本身也要加強對人大制度、法律法規(guī)和人大工作相關(guān)知識的學(xué)習(xí),不斷增強做好人大宣傳工作的事業(yè)心和責(zé)任感。在通訊員隊伍建設(shè)方面,各級人大會要給予更多的重視和支持,把市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大機關(guān)和有關(guān)部門、單位中那些熱愛人大宣傳工作、有一定文字水平的同志吸收進來,并建立相應(yīng)的管理培訓(xùn)制度和必要的獎勵激勵機制,從各方面為他們創(chuàng)造有利條件,形成專兼結(jié)合、上下貫通、基本穩(wěn)定的人大宣傳隊伍網(wǎng)絡(luò)。
第三,推動兩個創(chuàng)新。一是要在宣傳形式上推陳出新。既要在改進報刊、廣播、電視等傳統(tǒng)媒體的宣傳報道上下功夫,也要善于運用網(wǎng)絡(luò)等新興媒體加強輿論引導(dǎo),著力打造“文、視、聲、網(wǎng)”的多元化、立體式宣傳渠道,不斷擴大人大宣傳工作的覆蓋面和影響力。二是要在宣傳內(nèi)容上求深求新。把準確性、嚴肅性和生動性有機結(jié)合起來,在搞好程序性報道的基礎(chǔ)上,努力在宣傳的深度和廣度上動腦筋,在增強宣傳報道的可讀性、可聽性、可視性上下功夫,避免工作報道概念化、會議報道模式化、典型報道臉譜化。要強化精品意識,善于從人大履職實踐中捕捉題材、深入挖掘、周密策劃,有重點地進行深度報道和跟蹤報道,多采寫一些讓老百姓喜聞樂見的優(yōu)秀作品,切實增強人大宣傳的吸引力和感召力。
第四,完善兩項機制。一方面,健全完善組織領(lǐng)導(dǎo)機制。各級人大要把宣傳工作擺到更加重要的位置,認真制定宣傳工作計劃,強化宣傳工作責(zé)任,及時研究解決宣傳工作中遇到的困難和問題,做到工作有部署、任務(wù)有落實、獎懲有考評,為人大宣傳工作順利開展提供制度保障。另一方面,健全完善溝通協(xié)作機制。人大機關(guān)有關(guān)委室要加強與黨委宣傳部門的經(jīng)常性聯(lián)系,主動爭取黨委宣傳部門的指導(dǎo)和支持;建立健全與新聞單位的溝通策劃制度,及時向媒體通報工作情況,提供報道線索,為新聞采訪報道搞好服務(wù)。對一些重要會議、重大題材的宣傳報道,要提前通氣,精心策劃,注意按照新聞宣傳的規(guī)律和要求組織開展。市和各區(qū)縣人大機關(guān)之間也要加強溝通聯(lián)系,互相學(xué)習(xí),互相借鑒,互相促進,共同把全市人大宣傳推上一個新的臺階。
同志們,我市人大宣傳工作具有比較好的基礎(chǔ),本屆又有了一個良好的開端。希望大家以宣傳貫徹黨的精神為契機,繼續(xù)發(fā)揚好的作風(fēng)和傳統(tǒng),積極適應(yīng)新的形勢任務(wù)要求,進一步總結(jié)經(jīng)驗,把握規(guī)律,創(chuàng)新發(fā)展,為開創(chuàng)我市人大工作新局面,加快建設(shè)海洋特色新興城市,率先全面建成小康社會作出新的更大貢獻!
將本文的word文檔下載到電腦,方便收藏和打印。
在全市鎮(zhèn)街道人大工作會議上的講話篇十八
同志們:
這次會議,是市委召開的一次非常重要的會議,主要是研究新時期的人大工作,這對加強和改善黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo),調(diào)動人大工作的積極性,開創(chuàng)人大工作新局面,發(fā)揮人大在全面建設(shè)小康社會中的作用,有著重要的意義。剛才,書記代表市委作了重要講話,對做好新時期人大工作的重要意義作了闡述,對充分發(fā)揮人大作用,進一步加強和改善黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo),提出了要求。希望大家認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,抓好貫徹落實。下面,我就政府如何接受人大監(jiān)督和支持人大做好工作,講三點意見。
一、要增強自覺接受人大監(jiān)督的主動性和自覺性。
人大的監(jiān)督是最具有法律效力和權(quán)威的監(jiān)督,是人民行使治理國家權(quán)力的重要體現(xiàn),人大監(jiān)督的目的是督促和支持行政機關(guān)依法行政。近年來,我市各級人大及其會認真行使監(jiān)督權(quán)力,把監(jiān)督和支持相結(jié)合,寓監(jiān)督于支持之中,突出重點,改進方式,注重時效,對政府實施依法監(jiān)督,有力地促進了依法行政和政府職能的轉(zhuǎn)變,對加強和改進政府工作給予了很大的幫助與支持。各級政府在自覺接受人大監(jiān)督方面也有了很大的改進,但與廣大人民群眾和人大代表對監(jiān)督工作的要求,與改進和加強政府工作的需要還有一些差距。各級政府要進一步提高對人民代表大會制度的熟悉,增強一切權(quán)力屬于人民的觀念,自覺接受人民代表大會及其會的依法監(jiān)督。
第一,自覺接受人大監(jiān)督,是國家政治制度的基本要求。憲法明確規(guī)定,國家的一切權(quán)力屬于人民,人民行使權(quán)力的機關(guān)是各級人民代表大會。各級行政機關(guān)是同級權(quán)力機關(guān)的執(zhí)行機關(guān),由人大產(chǎn)生,對人大負責(zé),受人大監(jiān)督。人民代表大會制度,體現(xiàn)了我國“一切權(quán)力屬于人民”的社會主義民主實質(zhì),是實現(xiàn)人民當家作主的有效政權(quán)組織形式,也是維護最廣大人民根本利益的可靠保證。各級政府是各級人民代表大會的執(zhí)行機關(guān),接受人大監(jiān)督是憲法對政府行為所規(guī)定的一項基本義務(wù)和責(zé)任,是維護我國社會主義民主制度的必然要求。因此,各級政府要從維護國家政治制度,推進社會主義民主政治建設(shè)的高度,提高對人大地位和作用的熟悉,使政府工作自覺接受人大的監(jiān)督。
第二,自覺接受人大監(jiān)督,是做好政府工作的內(nèi)在要求。政府作為國家權(quán)力的執(zhí)行機關(guān),擔(dān)負著治理社會公共事務(wù)的重任,其工作的好壞直接關(guān)系到一個地方經(jīng)濟社會發(fā)展的水平,關(guān)系到人民群眾的切身利益,關(guān)系到黨的路線、方針、政策的貫徹落實。政府工作千頭萬緒,不可能事事都想得周全,事事都辦得很好,面對不斷出現(xiàn)的新情況、新問題,再加上政府工作人員的隊伍較大,需要各方面的監(jiān)督才能有效保證行政行為的公正、公平,非凡是要接受人大的監(jiān)督,做到依法行政。人大代表來自社會的各個方面,能夠廣泛反映社會各方面人民群眾的意見、呼聲、愿望和要求,代表們對政府工作提出的意見和建議,無疑對做好政府工作有極大的幫助。因此,各級政府要從做好自身工作的高度主動接受人大的監(jiān)督,充分借助人大代表聯(lián)系廣、情況熟的優(yōu)勢,把政府各項工作做得更好。第三,自覺接受人大監(jiān)督,是實現(xiàn)我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的必然要求。要貫徹落實好科學(xué)發(fā)展觀、實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展,僅靠政府自身的工作是遠遠不夠的,必須最大限度地調(diào)動全社會各方面的力量,集中各方面的聰明。人大具有廣泛的代表性,人大對政府工作的監(jiān)督和支持,無疑對政府凝聚各方面力量,推動全市經(jīng)濟和社會發(fā)展具有極大的幫助。各級人大代表來自社會各個層面,他們了解社會,聯(lián)系百姓,熟悉市情,經(jīng)驗豐富,提出的許多意見和建議,對做好政府工作起到了極大的促進作用。實踐證實,政府重大工作中每一項成績的取得,都是與人大的監(jiān)督、支持和幫助分不開的,都凝聚了各級人大及其會以及全體人大代表的聰明和心血。因此,我們要主動接受人大監(jiān)督,充分尊重和虛心接受來自人大的意見和建議,不斷提高自身工作能力和水平。
總之,全市各級政府和政府部門一定要充分熟悉堅持和完善人民代表大會制度的重要意義,進一步增強接受人大監(jiān)督的主動性和自覺性,積極主動接受人大監(jiān)督和支持,始終堅持依法行政,努力建設(shè)法治政府,促進全市經(jīng)濟社會的又好又快發(fā)展。
二、要完善接受人大監(jiān)督的工作機制。
各級政府和政府部門一定要把接受人大及其會的監(jiān)督,作為政府工作必須始終堅持的一項重要原則,貫徹落實到政府各項工作和活動中去。重點做好以下幾項工作:
(一)要堅持向人大及其會報告工作。向人大和人大會報告工作,是政府及其職能部門自覺接受人民監(jiān)督的重要形式。政府及其各部門必須高度重視,認真地辦好這件事情,自覺地接受人大的監(jiān)督。各級政府要按照法定程序,對法律法規(guī)執(zhí)行情況、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃及財政預(yù)決算執(zhí)行情況等,都要積極主動地向人大及其會報告,接受審議監(jiān)督。各級政府在各級人民代表大會期間,要向人大報告年度全面工作情況;在大會閉會期間,要向人大會報告政府重要工作的安排、部署情況,有關(guān)上一級政府和本級人大及其會決議、決定的貫徹執(zhí)行情況,以及人大會依法要求報告的重要工作情況。各級政府及其部門要高度重視人大及其會所作的決議、決定,認真研究,采取有力措施貫徹執(zhí)行。要積極支持和配合人大做好對政府及其部門的工作評議和述職評議工作,并自覺接受人大會對政府工作的評議和對政府組成人員的述職評議,對人大及其會對政府工作提出的建議、意見,要及時研究,積極給予答復(fù)和辦理。
(二)要充分聽取人大及其會意見,提高政府決策的科學(xué)化和民主化水平。各級政府要充分發(fā)揮人大及其會聯(lián)系面廣、人才濟濟的優(yōu)勢,廣開民主渠道,通過人大代表了解社情民意,不斷改進政府工作,提高政府決策的科學(xué)化、民主化水平。要增強與人大聯(lián)系的主動性,真心實意地聽取和認真吸納人大的意見。政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和各部門負責(zé)人要按要求列席人大召開的有關(guān)會議,認真聽取人大代表們的意見,接受質(zhì)詢。人大會與政府工作有關(guān)的事項,政府領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的負責(zé)同志要到會匯報情況,認真聽取意見。要完善民主決策、科學(xué)決策的程序和制度。各級政府及其部門要不斷完善深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實珍惜民力的開放式?jīng)Q策工作機制,逐步建立健全社情民意反映制度,建立與群眾利益密切相關(guān)的重大事項社會公示制度和聽證制度,完善專家咨詢制度,防止決策工作的隨意性,確保政府決策工作的科學(xué)正確,符合廣大人民群眾的根本利益。
(三)要高度重視人大代表議案和建議辦理工作,提高辦理質(zhì)量。人大代表對政府工作提出建議、批評和意見,是憲法和法律賦予代表的一項重要職權(quán),是代表人民行使治理國家和社會事務(wù)、行使當家作主權(quán)力的重要形式,也是監(jiān)督政府各方面工作的重要手段。人大代表建議反映了人民群眾的意愿和要求,代表了民情、民意、民智、民心。認真辦理人大代表建議不僅是各級政府和部門應(yīng)盡的法定責(zé)任和義務(wù),而且也是一項嚴厲的政治任務(wù),決不是一項可有可無、可辦可不辦的一般工作。認真辦理人大代表建議,是尊重人民群眾民主權(quán)利、自覺接受人大監(jiān)督的具體體現(xiàn),有利于減少或避免工作中的失誤,更好地改進和推動政府工作。各級政府一定要從加強社會主義民主政治建設(shè)、密切黨和政府同人民群眾關(guān)系、建設(shè)服務(wù)型政府的高度,切實提高對人大代表建議辦理工作重要性的熟悉。要把人大代表建議辦理作為政府年度重要工作來安排和部署,落實“一把手”負責(zé)制,主要領(lǐng)導(dǎo)對重點建議要親自過問、親自布置,及時、認真、高效地辦理好建議,真正讓人大代表滿足。要講求辦理實效,對建議的辦理不能僅滿足于“件件有答復(fù)”,更重要的是要做到“事事有著落”;不僅要看辦結(jié)的數(shù)量,更要看辦理的質(zhì)量,要看辦理的結(jié)果,真正言之有信、取信于民。對應(yīng)該解決而且有條件解決的問題,要快辦、辦好;對涉及面廣、情況復(fù)雜需要分步解決的問題,要納入計劃、創(chuàng)造條件、逐步解決;對確實由于客觀條件所限難于解決的問題,要認真分析原因,實事求是地給予答復(fù),取得代表的理解、諒解;對人大代表答復(fù)不滿足的問題,要首先查找自身問題,改進自身工作,主動溝通、協(xié)商,認真辦理,重新答復(fù),直至代表滿足。
(四)要依靠人大及其會的依法監(jiān)督,全面推進依法行政。堅持依法行政,既是建設(shè)法治政府的需要,也是各級政府接受人大法律監(jiān)督的重點。各級政府和政府部門要在各級人大及其會的有效監(jiān)督下,進一步增強法制觀念,大力推進依法行政。要強化法律意識,增強依法行政的能力。要落實依法行政的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,樹立“有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究、侵權(quán)須賠償”的觀念。要進一步轉(zhuǎn)變政府職能,規(guī)范政府行為。要認真貫徹實施行政許可法,深化行政審批制度改革,最大限度減少審批環(huán)節(jié)和審批事項,提高辦事效率。進一步規(guī)范政府行為,減少“越位”,糾正“錯位”,填補“缺位”,加快形成行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政治理體制。要改善和規(guī)范行政執(zhí)法行為,提高行政執(zhí)法水平。要強化行政執(zhí)法監(jiān)督,認真落實行政執(zhí)法責(zé)任制追究,對有法不依、執(zhí)法不嚴、失職瀆職,造成嚴重后果的,不僅要依法追究直接責(zé)任人的責(zé)任,而且要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。要依法做好行政復(fù)議工作,切實維護公民、法人和其他社會組織的合法權(quán)益。
三、要為人大開展工作創(chuàng)造良好條件。
為人大工作創(chuàng)造良好條件,是各級黨委、政府應(yīng)盡的職責(zé)。近年來,我市各級黨委、政府在為同級人大履行職能創(chuàng)造條件方面做了大量工作,各級人大工作條件也有了很大改善。但是由于各方面原因,我市還有一些地方非凡是縣、鄉(xiāng)人大工作條件還存在一些困難和問題,需要今后逐步加以解決。各級政府要按照法律規(guī)定將各級人代會、人大會會議、人大會工作機構(gòu)的活動等正常經(jīng)費,列入同級政府的財政預(yù)算,保證及時足額到位;對人大舉辦的大型活動、重大專題調(diào)研等所需經(jīng)費,各級財政應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定予以保證。政府有關(guān)執(zhí)法部門要確保憲法和法律賦予人大代表的非凡保障權(quán)不受侵犯;各級人大代表所在單位,也要積極支持代表參加人大的會議和活動,在時間和經(jīng)費上給予保障,努力為人大代表履行職能提供良好的服務(wù)環(huán)境和條件。
同志們,做好新形勢下的人大工作,加強黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo),支持人民代表大會及其會依法履行職能,有利于科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政,有利于進一步提高黨的執(zhí)政能力,意義深遠而重大。我們一定要在市委的領(lǐng)導(dǎo)下,為不斷加強和改進人大工作,不斷提高人大工作水平,齊心協(xié)力,共同奮斗,在促進我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展中作出新的貢獻!
在全市鎮(zhèn)街道人大工作會議上的講話篇一
同志們:
這次會議是市委召開的一次重要會議,會議主題是:學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的xx屆六中全會、全國全省宣傳工作會議及市委十屆二次全會精神,總結(jié)20xx年工作,分析面臨形勢,研究部署20xx年主要任務(wù),進一步開創(chuàng)全市宣傳思想文化工作新局面,為迎接黨的勝利召開,為在全面建設(shè)現(xiàn)代化濱湖大城市的基礎(chǔ)上,打造現(xiàn)代化新興中心城市,朝著區(qū)域性特大城市方向邁進,提供強大的思想文化保證。市委、市政府歷來非常重視宣傳思想文化工作。年前,存榮書記親自調(diào)研了全市文化建設(shè);年后,又主持會,聽取宣傳思想文化工作匯報、進行研究。今天,市幾大班子領(lǐng)導(dǎo)親自出席會議,存榮書記發(fā)表了熱情洋溢的重要講話,充分肯定了全市宣傳思想文化工作,同時,提出了新的更高要求,寄予了殷切期望。存榮書記的重要講話,是當前和今后一個時期,全市宣傳思想文化戰(zhàn)線的指導(dǎo)性文件。我們一定要迅速傳達學(xué)習(xí),領(lǐng)會精神實質(zhì),深入貫徹落實。下面,根據(jù)市委會議精神,我講三點意見。
一、總結(jié)新成績、新經(jīng)驗,全市宣傳思想文化工作取得了新成效。
20xx年,在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,全市宣傳思想文化戰(zhàn)線高舉科學(xué)發(fā)展偉大旗幟,深入貫徹黨的xx大和xx屆五中、六中全會精神,積極應(yīng)對經(jīng)濟社會發(fā)展新形勢,準確把握宣傳思想文化工作新要求,有力擔(dān)當文化繁榮發(fā)展新使命,突出重點,突破難點,創(chuàng)新亮點,推動宣傳思想文化工作跨越式發(fā)展,為科學(xué)發(fā)展、加速崛起、實現(xiàn)“”良好開局,提供了強大的思想文化保證。
1.理論武裝取得新成效。堅持以正在做的事情為中心,實施“三化聯(lián)動”,推動理論學(xué)習(xí)規(guī)范化、理論宣傳大眾化、理論研究實效化,促進科學(xué)理論入腦入心、指導(dǎo)實踐、服務(wù)發(fā)展,不斷鞏固團結(jié)奮斗的共同思想理論基礎(chǔ)。市委中心組理論學(xué)習(xí)形成了“重視、規(guī)范、創(chuàng)新、結(jié)合”的鮮明特點,帶動全市上下形成了在“真學(xué)真懂真信真用上下功夫、在見成效上做文章”的良好氛圍,被評為全省“黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組先進單位”。圍繞貫徹黨的xx屆五中、六中全會和省市黨代會精神,舉辦“理論政策下基層”、理論報告會、社科知識普及月及“書記講黨課”等活動200多場次,持續(xù)深入推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。圍繞合肥跨越發(fā)展的重大戰(zhàn)略,深入研究市情,推出了一批有價值有份量的社科理論成果。
2.輿論引導(dǎo)得到新加強。堅持團結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主,完善重大主題宣傳策劃機制,整合媒體資源,統(tǒng)籌內(nèi)宣外宣,內(nèi)聚人心,外樹形象,市屬新聞媒體開展重大主題宣傳40多個,發(fā)稿量近2萬篇(條);外宣發(fā)稿量突破6萬篇(條),在人民日報、光明日報、新華社內(nèi)參的發(fā)稿量穩(wěn)步增長,唱響了合肥科學(xué)發(fā)展的主流輿論,有力展示了合肥開明開放、奮發(fā)圖強的良好形象。完善新聞發(fā)布制度,建立“三級三類”新聞發(fā)布體系,先聲奪人,以快制勝,妥善處理各類公共突發(fā)事件,牢牢把握輿論引導(dǎo)主動權(quán)?!鞍l(fā)展快、變化大、很平穩(wěn)”,成為中央各大主流媒體和社會各界對合肥的共同贊譽。
3.核心價值體系建設(shè)站上新高度。扭住核心價值體系建設(shè)這個根本,扎實推進群眾性精神文明創(chuàng)建活動。我市再獲創(chuàng)建全國文明城市提名獎,肥西縣被評為全國文明縣城,19個單位、村鎮(zhèn)獲得“全國文明”稱號。大力推進公民思想道德建設(shè),孕育了“以德報德”的“磨店佳話”,培育了“好人如潮”的合肥現(xiàn)象。截至去年底,我市共有52名個人或群體入選“中國好人榜”,入選數(shù)居全國省會城市第一。實施“五大工程”,加強未成年人思想道德建設(shè)。成功舉辦“愛灑江淮、情暖廬州”全國道德模范和身邊好人現(xiàn)場交流活動,與《光明日報》社聯(lián)合舉辦思想道德建設(shè)“合肥論壇”,產(chǎn)生了積極而廣泛的影響。我市思想道德建設(shè)工作得到中央充分肯定。
4.文化建設(shè)實現(xiàn)新突破。全面完成文化體制改革重點任務(wù),再次被評為全國先進地區(qū)。積極實施文化惠民工程,渡江戰(zhàn)役紀念館、合肥美術(shù)館、安徽名人館相繼建成,全市51個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、569個農(nóng)家書屋投入使用。各縣(市、區(qū))普遍形成高度的文化自覺,把文化建設(shè)納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃,列入重要議事日程,一大批文化基礎(chǔ)設(shè)施正在籌劃和建設(shè)之中。大力實施集群化戰(zhàn)略做強文化產(chǎn)業(yè),培育了一批文化重點企業(yè)。這一經(jīng)驗做法被中宣部推向全國。初步統(tǒng)計,20xx年全市文化產(chǎn)業(yè)增加值突破200億元大關(guān),增長近30%;其中,動漫產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值突破15億元,電影票房收入突破1.3億元,報業(yè)傳媒集團實現(xiàn)經(jīng)營收入3億元,廣播電視臺和網(wǎng)絡(luò)公司總計實現(xiàn)經(jīng)營收入5.5億元,演藝公司實現(xiàn)經(jīng)營收入1200萬元,普遍實現(xiàn)較大幅度增收。
5.文化活動奏響新樂章。堅持以人為本,始終把滿足群眾精神文化需求作為文化建設(shè)的出發(fā)點和落腳點,精心構(gòu)建門類豐富、形式多樣、寓教于樂、覆蓋廣泛的群眾文化活動體系。新春廟會、合唱節(jié)、休閑娛樂文化節(jié)等活動,豐富了群眾精神文化生活;金雞百花電影節(jié)、綠都之春音樂會等精品文化活動,提升了城市品位;合肥大劇院、體育中心、演藝公司及各類民營文藝院團,充分發(fā)揮主陣地和主力軍作用,各類文藝演出活動3000多場次,形成了文化活動的“大合唱”;編輯出版《人文合肥》叢書第二輯,創(chuàng)辦《新安畫派論壇》,開展江淮書風(fēng)、合肥文化研究,推進廬劇、巢湖民歌等非遺保護開發(fā)利用,著力培育合肥的文化底色、文化特色。
6.自身建設(shè)站上新起點。市委高度重視宣傳思想文化干部隊伍建設(shè),結(jié)合黨委換屆工作,把一批政治堅定、能力突出、作風(fēng)過硬的同志充實到宣傳思想文化戰(zhàn)線上來,進一步增強了隊伍的戰(zhàn)斗力。深入貫徹市委要求,認真履行“抓班子、帶隊伍”的政治責(zé)任,大力推進作風(fēng)建設(shè),著力打造信得過、靠得住、肯奉獻的宣傳干部隊伍,不斷提高宣傳工作科學(xué)化水平。深入開展“走基層、轉(zhuǎn)作風(fēng)、改文風(fēng)”活動,持續(xù)深入推進“三項學(xué)習(xí)教育”活動,新聞隊伍建設(shè)進一步加強。
一年來,全市宣傳思想文化工作在抓住機遇、應(yīng)對挑戰(zhàn)中取得新的重要進展,這是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是各地各部門和社會各方面大力支持的結(jié)果,是全市宣傳思想文化戰(zhàn)線共同拼搏的結(jié)果。在此,我謹代表市委、市政府,向在座的各位并通過大家,向長期重視、支持、參與宣傳思想文化工作的同志們,表示衷心的感謝,致以崇高的敬意!
在肯定成績的同時,我們也清醒地看到,與時代的新呼喚、發(fā)展的新要求、群眾的新期待相比,我們也還存在一些亟待加強改進的問題,主要有:文化與科技、旅游等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合度不高;區(qū)劃調(diào)整后文化體制改革的力度、到位程度等要進一步對接和深化;覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化基礎(chǔ)設(shè)施不足;整合社會資源參與精品創(chuàng)作生產(chǎn)的機制沒有建立起來,精品創(chuàng)作尚沒有重大突破;對“自媒體”時代的傳播規(guī)律研究不深,對新媒體的建設(shè)、管理、運用辦法不多。這些問題,我們有信心,在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,逐步加以解決。
二、明確新形勢、新任務(wù),大力推動今年宣傳思想文化工作再上新臺階。
今年是合肥實施“三步走”戰(zhàn)略、實現(xiàn)“新跨越、進十強”目標的重要一年,是貫徹黨的xx屆六中全會和省市黨代會精神、加快建設(shè)文化強市的關(guān)鍵之年,也是黨的召開之年。做好今年的宣傳思想文化工作,面臨著許多有利條件。一是黨的xx屆六中全會,興起了文化建設(shè)的新高潮,文化繁榮發(fā)展進入黃金期,為我們做好工作帶來難得機遇,創(chuàng)造了良好環(huán)境。二是市第十次黨代會作出建設(shè)“文化強市”的戰(zhàn)略部署,并將配套出臺一系列新的支持政策,謀劃推進一批新的工程項目,上下聯(lián)動、左右互動的文化工作格局不斷完善,文化建設(shè)合力不斷增強,為文化改革發(fā)展提供了強大動力和堅實保障。三是全市經(jīng)濟社會持續(xù)快速發(fā)展,實施“三步走”戰(zhàn)略、實現(xiàn)“新跨越、進十強”的宏偉藍圖催人奮進,廣大干部群眾對走科學(xué)發(fā)展道路的信心、對中國特色社會主義事業(yè)的信念進一步增強,為我們統(tǒng)一思想、凝聚力量,提供了豐富資源和社會條件。四是區(qū)劃調(diào)整以后,合肥的文化資源更加豐富、文化底蘊更加深厚,為文化創(chuàng)新發(fā)展提供了更加廣闊的空間。特別是,近幾年來,在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,文化強市建設(shè)取得了顯著成效,積累了豐富經(jīng)驗,奠定了堅實基礎(chǔ),可以說,合肥文化建設(shè)已經(jīng)進入了新一輪加速周期,“一個文化建設(shè)的高潮”已經(jīng)到來。同時,也必須清醒看到,當前宣傳思想文化工作面臨的嚴峻形勢和挑戰(zhàn)。主要是:實現(xiàn)建設(shè)社會主義文化強國的戰(zhàn)略目標,對文化建設(shè)的要求更高;城市化快速發(fā)展,文化建設(shè)和引領(lǐng)風(fēng)尚的任務(wù)更重;社會轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌、利益格局多元多樣,凝聚共識、增進合力的壓力更大;隨著生活水平的不斷提高,群眾的精神文化需求日益旺盛、更加迫切;新的傳播方式日新月異、新的傳播手段層出不窮,對我們掌控輿論引導(dǎo)主動權(quán)、增強輿論引導(dǎo)科學(xué)性、擴大主流輿論影響力,提出了新課題??偟膩砜?,宣傳思想文化工作創(chuàng)新發(fā)展機遇與挑戰(zhàn)并存,機遇大于挑戰(zhàn)。我們一定要在把握規(guī)律中開拓前進,在應(yīng)對挑戰(zhàn)中加快發(fā)展,在服務(wù)大局中有所作為。
根據(jù)當前形勢,按照中央精神和省市委部署,做好今年宣傳思想文化工作要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,按照“高舉旗幟、圍繞大局、服務(wù)人民、改革創(chuàng)新”的總要求,緊扣“一個主題”,貫穿“一條主線”,突出“三大重點”,著力營造實現(xiàn)加速崛起的良好氛圍,著力推進社會主義核心價值體系建設(shè),著力鞏固壯大積極健康向上的主流思想輿論,著力深化文化改革發(fā)展,為迎接黨的勝利召開,為實施“三步走”戰(zhàn)略、實現(xiàn)“新跨越、進十強”目標提供強大的思想文化保證?!耙粋€主題”,就是圍繞全市工作大局,服務(wù)合肥加快建設(shè)現(xiàn)代化新興中心城市?!耙粭l主線”,就是:宣傳貫徹黨的xx屆六中全會和省、市黨代會及市委十屆二次全會精神,迎接、宣傳、貫徹?!叭笾攸c”:一是興起迎接、宣傳、貫徹的熱潮,鞏固團結(jié)奮斗的共同思想理論基礎(chǔ);二是圍繞建設(shè)“文化強市”,進一步創(chuàng)新體制機制,完善產(chǎn)業(yè)政策和公共文化服務(wù)體系;三是持續(xù)深入推進群眾性精神文明創(chuàng)建活動,積極構(gòu)建社會主義核心價值體系。具體抓好八個方面工作:
1.全面加強理論武裝工作,興起迎接、宣傳、貫徹黨的精神熱潮。要緊緊圍繞這條主線,統(tǒng)籌安排布局、把握時間節(jié)點,全面加強理論武裝工作,有力有序推進階段性中心工作。當前,首要任務(wù)是抓好六中全會和省市黨代會精神的學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹。要進一步加強各級黨委中心組學(xué)習(xí),大力推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè),切實提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力。要繼續(xù)辦好合肥日報理論版、理論廣播講座、人文講壇和“社科知識普及月”等活動,深入開展黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗學(xué)習(xí)教育,大力推動理論政策下基層。要進一步加強理論研討和應(yīng)用研究,力爭推出一批對策應(yīng)用成果。要統(tǒng)籌做好理論、新聞、文藝宣傳和群眾性文化活動,為勝利召開、為學(xué)習(xí)宣傳貫徹精神營造隆重?zé)崃业姆諊?,把廣大干部群眾的思想統(tǒng)一到大會精神上來,統(tǒng)一到全市的中心工作上來,同心同德,群策群力,為實現(xiàn)“新跨越、進十強”目標而奮斗。
2.牢牢把握正確導(dǎo)向,不斷提高輿論引導(dǎo)水平。把堅持正確導(dǎo)向作為重中之重,貫穿到新聞宣傳工作的全方位全過程,突出重點,展現(xiàn)亮點,引導(dǎo)熱點,化解難點,把握主動權(quán),打好主動仗,唱響主旋律,不斷鞏固和發(fā)展正面主流輿論強勢。堅持團結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主,進一步完善重大主題、重要活動、重大典型宣傳的策劃機制,精心組織開展“講大局、強責(zé)任、提能力、抓落實”、“新跨越、進十強”等重大主題宣傳,繼續(xù)開展創(chuàng)先爭優(yōu)、“大建設(shè)”、社會管理創(chuàng)新、民生工程、文明創(chuàng)建等主題宣傳,力爭推出一批在全省乃至全國有影響的重點報道。按照黨管媒體的要求,堅持公開、及時、全面、準確的原則,進一步完善“三級三類”新聞發(fā)布體系和新聞通氣會、新聞閱評、新聞責(zé)任追究等制度,積極穩(wěn)妥地處理各類重大公共突發(fā)事件的宣傳報道。要積極適應(yīng)“自媒體”時代網(wǎng)絡(luò)宣傳管理的規(guī)律性要求,加強改進新媒體的建設(shè)、管理和運用,規(guī)范黨政機關(guān)干部和新聞從業(yè)人員開設(shè)微博及發(fā)布行為,推進新媒體資源整合,逐步形成網(wǎng)上主流輿論強勢。
3.加強改進思想政治工作,深化核心價值體系建設(shè)。要抓住《社會主義核心價值體系建設(shè)實施綱要》頒布的有利時機,進一步興起建設(shè)社會主義核心價值體系的熱潮。編纂《合肥城市精神解讀》,深入宣傳“開明開放、求是創(chuàng)新”的城市精神,做到家喻戶曉、入腦入心。繼續(xù)辦好“廬州講壇”、黨員教育“三個一”等活動,努力構(gòu)建適應(yīng)不同群體需求的形勢政策教育平臺。深入開展“百城萬店無假貨”示范街(市場)、示范店創(chuàng)建活動,推動“信用合肥”建設(shè)取得新突破。加強典型宣傳工作,努力培育省級先進典型,開展“行業(yè)樹模范,單位樹先進”活動,營造“崇尚先進、學(xué)習(xí)先進、爭當先進”的濃厚氛圍。繼續(xù)辦好思想道德建設(shè)“合肥論壇”,廣泛開展“書香廬州”、“講文明、樹新風(fēng)”、“我們的節(jié)日”等市民素質(zhì)教育主題活動,深入推進“我推薦、我評議身邊好人”等活動,唱響“合肥好人”品牌,全面提升市民文明素質(zhì),打造“君子之城、道德之都”。大力凈化社會文化環(huán)境,切實加強未成年人思想道德建設(shè)。進一步夯實志愿服務(wù)基層基礎(chǔ),加強志愿服務(wù)組織管理,提升志愿服務(wù)水平,逐步實現(xiàn)志愿服務(wù)體系化、品牌化。
4.深入推進群眾性精神文明創(chuàng)建活動,引領(lǐng)社會文明風(fēng)尚。要瞄準新一輪創(chuàng)建工作目標,制定創(chuàng)建全國文明城市規(guī)劃,修訂完善公共文明指數(shù)測評體系和測評工作操作辦法,不斷完善文明創(chuàng)建工作體系,努力構(gòu)建長效工作機制。深化文明單位、文明行業(yè)、文明街道、文明社區(qū)、文明工地、文明網(wǎng)吧等群眾性文明創(chuàng)建活動,充分發(fā)揮各類文明細胞的示范表率作用。繼續(xù)深入推進文明交通整治,著力解決好老舊小區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場、城郊結(jié)合部等創(chuàng)建難題。深入開展文明村鎮(zhèn)、文明集市、文明戶和“綠化鄉(xiāng)村,清潔家園”創(chuàng)建活動,積極培育農(nóng)村精神文明建設(shè)示范典型,促進城鄉(xiāng)創(chuàng)建一體化。完善公共文明指數(shù)測評通報機制,完善縣區(qū)督查體系,加大督查問責(zé)力度。完善省市聯(lián)動、市縣聯(lián)動機制,爭取省直部門支持,指導(dǎo)各縣市區(qū)抓好文明創(chuàng)建,全面提升創(chuàng)建工作水平。
5.深化文化體制改革,進一步激發(fā)文化發(fā)展活力。改革發(fā)展無止境。要在全面完成重點任務(wù)的基礎(chǔ)上,繼續(xù)深化文化體制改革,不斷增強國有文化企業(yè)市場競爭力,增強公益性文化事業(yè)單位內(nèi)部活力。要按照中央要求,積極穩(wěn)妥推進非時政類報刊改革,有序推進公益性文化事業(yè)單位的改革。引入市場的辦法和專業(yè)化的手段推動大型文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、管理和使用。按照全市統(tǒng)一部署,推動廬江、巢湖地區(qū)文化體制改革進一步對接深化,落實到位,激發(fā)活力。要完善政策配套體系,大力扶持引導(dǎo)重點文化企業(yè)和新興文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要完善投融資體系,放寬準入領(lǐng)域,降低準入門檻,促進文化市場主體和投入主體多元化,形成多種所有制協(xié)調(diào)發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。
6.加快發(fā)展文化事業(yè),不斷滿足群眾日益增長的精神文化需求。要積極適應(yīng)、不斷滿足人民群眾的精神文化需求,大力推進“文化惠民”工程,不斷完善公共文化服務(wù)體系,切實保障人民群眾的基本文化權(quán)益。要制定文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)五年規(guī)劃,出臺公共文化服務(wù)體系建設(shè)推進辦法,大力推進公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),健全市、縣(市)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))四級公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。今年,要力爭啟動城建規(guī)劃館、合肥博物館、中心圖書館和文化藝術(shù)中心建設(shè)。各縣(市、區(qū))要根據(jù)自身實際,按照既定目標,完成既定任務(wù),加快建設(shè)一批文化場館。要進一步打破文化資源條塊分割,分頭建設(shè)、分頭管理和使用效率不高的局面,逐步推動學(xué)校體育設(shè)施、圖書館及各類公共文化設(shè)施向全社會免費開放,實現(xiàn)資源共享,著力構(gòu)建“一刻鐘文化圈”。要圍繞迎接宣傳、紀念《在延安文藝座談會上的講話》發(fā)表70周年等重大主題及其他重要節(jié)慶日,廣泛開展群眾喜聞樂見的各類文化活動,著力滿足人民群眾日益增長的精神文化需求。要積極探索精品創(chuàng)作生產(chǎn)的新機制,出臺文學(xué)藝術(shù)獎勵辦法,注重發(fā)揮市場作用,充分調(diào)動社會力量,引導(dǎo)各種要素向精品創(chuàng)作生產(chǎn)集聚,力爭在“五個一工程”評比中實現(xiàn)新突破。進一步加強文化遺產(chǎn)保護開發(fā)利用力度,培育地方文化特色。
7.大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),不斷增強科學(xué)發(fā)展的“軟實力”。要準確把握經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律,加快培育一批龍頭文化企業(yè),進一步壯大文化產(chǎn)業(yè)實力,切實增強文化產(chǎn)業(yè)在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)中的獨特優(yōu)勢。要研究制定文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持辦法,引導(dǎo)社會力量設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金,大力推進文化產(chǎn)業(yè)“五個一”建設(shè),引進一批重點項目,扶持一批重點企業(yè),培育一批重點產(chǎn)業(yè),打造一批重點品牌,建設(shè)一批重點園區(qū)。支持報業(yè)傳媒集團、廣電集團跨地區(qū)、跨領(lǐng)域、跨所有制兼并重組。支持國家級動漫產(chǎn)業(yè)基地做大做強。充實完善文化產(chǎn)業(yè)項目庫,加大文化招商引資力度,積極引進一批龍頭文化企業(yè)。繼續(xù)辦好文博會,推進文化交流合作。要發(fā)揮省會中心城市優(yōu)勢,推動文化產(chǎn)業(yè)在合肥經(jīng)濟圈及示范區(qū)、試驗區(qū)內(nèi)的聯(lián)合,共同打造有影響力的文化品牌。加強文化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)工作,進一步完善文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計制度。
8.擴大對外宣傳,積極營造有利于合肥加速崛起的外部環(huán)境。形象也是生產(chǎn)力。要圍繞市委、市政府中心工作,立足“新跨越、進十強”目標,大力開展“跨越發(fā)展看合肥”、“智慧合肥、創(chuàng)新發(fā)展”、“環(huán)湖發(fā)展”等重大主題宣傳,精心組織海內(nèi)外媒體合肥行活動,充分展現(xiàn)合肥開明開放、合作共贏的城市形象。要創(chuàng)新外宣理念,建立外宣顧問和特約撰稿人制度,聘請“大家”,延攬高手策劃、宣傳。要進一步加強外宣陣地建設(shè),拓寬合肥直通世界的窗口;繼續(xù)推進“燈下亮”工程、精品工程和“采訪線工程”建設(shè),深入落實“一崗雙責(zé)”制度,不斷完善“大外宣”工作格局。要進一步健全輿情信息搜集研判、新聞發(fā)布組織策劃機制,不斷完善“三級三類”新聞發(fā)布體系,規(guī)范新聞信息傳播秩序。進一步加大工作考評力度,完善項目推進制度,切實增強對外宣傳傳播力和影響力。
三、把握新起點、新要求,不斷開創(chuàng)宣傳思想文化工作新局面。
市委對宣傳思想文化工作賦予重托,人民群眾對宣傳思想文化工作寄予厚望。我們要認真貫徹落實市委的決策部署,“講大局、強責(zé)任、提能力、抓落實”,切實加強和改進宣傳思想文化工作,進一步提升思想境界、工作水平、工作作風(fēng)和機關(guān)效能,全面提高宣傳思想文化工作科學(xué)化水平,不斷開創(chuàng)宣傳思想文化工作新局面。
一要不斷增強執(zhí)行力。當前,全市宣傳思想文化工作大局已定,任務(wù)已明,關(guān)鍵是按照市委、市政府的部署要求,提高執(zhí)行力,狠抓貫徹落實。提高執(zhí)行力,基礎(chǔ)是學(xué)習(xí)。要真正從思想上、行動上加強和改進學(xué)習(xí),大力營造學(xué)習(xí)為先的濃厚氛圍,多學(xué)政治理論知識以鑄“正氣”,多學(xué)科技業(yè)務(wù)知識以增“才氣”,多學(xué)文化藝術(shù)知識以養(yǎng)“文氣”,做到工作學(xué)習(xí)一體化。提高執(zhí)行力,前提是調(diào)研。要把握六中全會新要求,適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展新形勢,立足區(qū)劃調(diào)整新空間,進一步加強調(diào)查研究,摸清底數(shù),找準路數(shù),切實增強工作科學(xué)性和針對性。提高執(zhí)行力,根本靠落實。宣傳工作要實行項目化管理、工程化推進。要深入一線、跟進指導(dǎo)、追蹤督促,以不解決問題不撒手、不達到目的不罷休、不完成任務(wù)不收兵的決心信心、韌勁狠勁、毅力心力、膽氣豪氣,把各項任務(wù)不折不扣落到實處。
二要不斷增強承載力。提升宣傳思想文化工作科學(xué)化水平,必須著力增強思想承載力、內(nèi)容承載力、科技承載力。增強思想承載力,就是要以時代的要求、宏觀的視角、全新的思維,努力在更高層次上思考、更廣范圍內(nèi)求索、更深層面里分析,更好地把握宣傳思想文化工作的本質(zhì)特征、內(nèi)在聯(lián)系、發(fā)展趨勢,使各項工作、各類活動富有深刻的思想內(nèi)涵、高尚的思想境界、鮮明的思想導(dǎo)向。增強內(nèi)容承載力,就是要豐富、充實和深化工作內(nèi)容,在廣泛性、參與性、互動性上下功夫,在豐滿、生動、鮮活上做文章,用老百姓的“話”,講黨和政府的“理”,有效提升宣傳工作的感染力、親和力和影響力。增強科技承載力,就是要充分運用現(xiàn)代科技成果,改造提升宣傳模式,拓展宣傳領(lǐng)域、搭建宣傳平臺、善用宣傳載體、創(chuàng)新宣傳手段,推動各種文化傳播方式相互融合、相得益彰,更好地服務(wù)大局、溝通大眾、引領(lǐng)發(fā)展。
三要不斷增強協(xié)同力。宣傳思想文化工作者既是發(fā)動者、傳播者,也是組織者、協(xié)調(diào)者。要牢固樹立“大宣傳”理念,緊緊圍繞黨委、政府的中心工作謀劃選題、策劃活動,集中力量、集聚優(yōu)勢,營造推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的濃厚氛圍。要切實強化資源意識,增強整合本領(lǐng),認真落實“一崗雙責(zé)”制度,把發(fā)揮自身作用與借助外力結(jié)合起來,不斷提升宣傳思想文化工作影響力,真正做到思想聯(lián)通、人員聯(lián)動、行動聯(lián)手,實現(xiàn)宣傳效率最高化、效能最佳化、成果最大化。
四要不斷增強保障力。宣傳思想文化工作要求越來越高,任務(wù)越來越重,做好宣傳思想文化工作,必須要有強有力的保障。強化人才保障。人才是事業(yè)興旺發(fā)達的第一資源。要樹立“大人才”觀念,發(fā)揮市場配置人才資源的重要作用,堅持“不求所有、但求所用、更求所得”,創(chuàng)新引才用才辦法,著力引進高端人才,推動文化繁榮發(fā)展。強化隊伍保障。堅持黨管宣傳、黨管干部的原則,進一步加強基層宣傳文化隊伍建設(shè),在穩(wěn)定現(xiàn)有隊伍的同時,引導(dǎo)更多的人才向基層一線流動,打造一支政治強、業(yè)務(wù)精、紀律嚴、作風(fēng)正的宣傳干部隊伍。強化制度保障。健全完善各項規(guī)章制度,切實把目標任務(wù)轉(zhuǎn)化為可操作的項目,把原則要求轉(zhuǎn)化為實實在在的措施,確保各項工作件件有著落、事事有成效,真正做到用制度管人管事。
同志們,今年宣傳思想文化戰(zhàn)線肩負的任務(wù)更加艱巨,我們一定要認清形勢,理清思路,多做振奮精神、鼓舞斗志的工作,營造堅定信心、迎難而上的輿論,形成努力拼搏、艱苦奮斗的氛圍,為黨的勝利召開,為合肥實施“三步走”戰(zhàn)略、實現(xiàn)“新跨越、進十強”目標作出新的更大貢獻!
在全市鎮(zhèn)街道人大工作會議上的講話篇二
xx屆五中全會是出臺改革的重要窗口期,根據(jù)講話、歷次五中全會出臺的文件等,我們預(yù)計xx屆五中全會報告將涉及六大內(nèi)容,呈現(xiàn)五大特點:(1)以加快完善并建成社會主義市場經(jīng)濟體制為主要目標;(2)將貫徹五位一體的原則,覆蓋六大內(nèi)容;(3)將貫徹執(zhí)行xx大報告提出的相關(guān)改革;(4)以全面建成小康社會為標準,以xx大報告中的八項則為指導(dǎo),更加注重社會公平、正義和和諧改革;(5)將更加注重改革制度的整體性、系統(tǒng)性、配套性、整體性。
堅持共享發(fā)展的理念,必須堅持全體人民進小康,不能有人掉隊的底線。市場機制在資源配置方面突出的是效率,會促使一部分人先富起來。學(xué)習(xí)公報精神之后,我認為全面建成小康社會,要注意體現(xiàn)社會主義制度的本質(zhì)要求,要堅持共同發(fā)展,共同富裕。為此,在發(fā)揮好市場機制在資源配置中的決定性作用,促進各種要素充分有效配置,推動經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展、質(zhì)量效益不斷提高,社會財富較快增長、各種產(chǎn)品和服務(wù)日益豐富優(yōu)質(zhì)的同時,必須從制度到政策方面做出努力,確保發(fā)展成果惠及全體人民群眾。為此,公報提出要堅守底線、突出重點、完善制度、引導(dǎo)預(yù)期,注重機會公平,保障基本民生,實現(xiàn)全體人民共同邁入全面小康社會。公報提出要實施脫貧攻堅工程,實施精準扶貧、精準脫貧,分類扶持貧困家庭,探索對貧困人口實行資產(chǎn)收益扶持制度,建立健全農(nóng)村留守兒童和婦女、老人關(guān)愛服務(wù)體系。提出到20xx年要使我國現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧,貧困縣全部摘帽,解決區(qū)域性整體貧困。使全體人民共享小康成果,還需要抓好基本公共服務(wù)建設(shè),持續(xù)較快提高公共教育、醫(yī)療和社會保障的水平,使全體人民有一個可以切實保障溫飽、享有基本居住、教育、醫(yī)療權(quán)利,水平不斷提高的生存保障網(wǎng)。公報提出要增加公共服務(wù)供給,從解決人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題入手,提高公共服務(wù)共建能力和共享水平。要提高教育質(zhì)量,推動義務(wù)教育均衡發(fā)展,普及高中階段教育,逐步分類推進中等職業(yè)教育免除學(xué)雜費,率先從建檔立卡的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生實施普通高中免除學(xué)雜費,實現(xiàn)家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助全覆蓋。要推進健康中國建設(shè),深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,理順藥品價格,實行醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動,建立覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度和現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。要建立更加公平更可持續(xù)的社會保障制度,實施全民參保計劃,實現(xiàn)職工基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌,劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實社保基金,全面實施城鄉(xiāng)居民大病保險制度。托住底線,不斷提高底線的保障水平,拉著最困難群體一起進小康,是對政府十三五期間職能轉(zhuǎn)變的新要求。時間緊,難度大,如期完成這些任務(wù),具有很大的挑戰(zhàn)性。這也表現(xiàn)了在貫徹共享理念方面,黨和政府的堅定信念和巨大決心。
堅持共享發(fā)展,還必須提高勞動參與率,讓更多的人、更高效率地參加到全面建設(shè)小康社會的進程中來,進而實現(xiàn)人人參與、人人盡力、人人享有的要求。實現(xiàn)共享,必須共建。只有全面共享,才能夠調(diào)動全體共建。在充分發(fā)揮好政府?;荆档拙€職能的同時,必須要促進經(jīng)濟持續(xù)較快發(fā)展,促進資源配置效率不斷提高,才能夠為共享水平不斷提高提供堅實支撐。為此,公報提出要堅持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略,實施更加積極的就業(yè)政策。要看到,盡管人口老齡化發(fā)展很快,但我國勞動年齡人口規(guī)模仍然超過10億人,而非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)規(guī)模不到5.5億人。就業(yè)壓力仍然很大。要在積極促進就業(yè)的方向下,不斷提高我國的勞動參與率;要深化改革、完善體制機制,不斷促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新活動,把十幾億人的聰明才智越來越充分地調(diào)動起來。這必然會持續(xù)較快推進新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程,必然會持續(xù)擴大經(jīng)濟規(guī)模特別是提高發(fā)展質(zhì)量。這一進程也必然會提供更多和更高水平的就業(yè)機會,必然會促進居民收入持續(xù)較快增長。這里面包含的社會生產(chǎn)力的發(fā)展?jié)摿褪袌鲂枨蟮臄U大潛力、共享水平提高的潛力都是不可估量的。
堅持共享發(fā)展,還要完善收入分配制度和相關(guān)政策,縮小收入差距。公報提出要堅持居民收入增長和經(jīng)濟增長同步、勞動報酬提高和勞動生產(chǎn)率提高同步,健全科學(xué)的工資水平?jīng)Q定機制、正常增長機制、支付保障機制,完善最低工資增長機制,完善市場評價要素貢獻并按貢獻分配的機制。要突出按勞分配為主體的分配原則,注意根據(jù)勞動生產(chǎn)率提高的程度合理調(diào)整工資水平,防止工資水平提高持續(xù)快于勞動生產(chǎn)率提高。那樣就會過度提高生產(chǎn)成本,降低產(chǎn)品的市場競爭力,阻滯經(jīng)濟發(fā)展和效益提高的步伐,進而使工資水平提高成為無源之水。也要注意完善按其它要素分配的機制和政策,注意協(xié)調(diào)好公平與效率的關(guān)系。
根據(jù)我國人口發(fā)展面臨的問題,全會公報還提出全面實施一對夫妻可生育兩個孩子的政策。這對我國人口平穩(wěn)可持續(xù)發(fā)展是一個及時和重要的政策調(diào)整,也會對我國中長期的經(jīng)濟社會發(fā)展繁榮進步提供基礎(chǔ)性支持。
共享發(fā)展的理念把市場機制突出效率與社會主義制度突出公平的關(guān)系更加緊密地結(jié)合起來,使全面小康社會的中國特色更加鮮明。共享發(fā)展理念的提出,使全體人民真切感受到全面小康給我們帶來的實惠和福利,必將極大激發(fā)全體人民共建全面小康社會的愿望與決心,必將為中國特色社會主義現(xiàn)代化進程提供巨大、持久的動力!
在全市鎮(zhèn)街道人大工作會議上的講話篇三
同志們:
剛才對去年全市的外宣工作的基本特點作了一個簡要的總結(jié),對今年的對外宣傳和新聞輿論工作進行了具體安排,講了很好的意見,同時,我們還表彰了在去年工作中取得好成績的先進單位,希望各地、各單位結(jié)合實際,認真抓好落實,力爭在去年的基礎(chǔ)上把工作做得更好,取得更大的成績。
下面,我再強調(diào)四個問題:
一、要繼續(xù)深化認識,進一步增強做好外宣工作的責(zé)任感和使命感。
對外宣傳既是黨和國家擴大對外開放,進行外交斗爭的一項具有戰(zhàn)略意義的工作,也是地方黨委政府爭取招商引資,促進跨越發(fā)展的一項具有全局意義的工作。因此,無論是對于一個國家,還是對于一個地區(qū)來說,在世界多極化和經(jīng)濟全球化的趨勢正在深入發(fā)展的今天,進一步深化認識,增強做好外宣工作的責(zé)任感和使命感,大力加強對外宣傳以促進對外開放工作的全方位拓展,仍是一件極其重要的事情。
從國家來看,西方國家及其反華勢力對我實施“西化”、“分化”的戰(zhàn)略圖謀是長期的,在許多領(lǐng)域?qū)ξ业妮浾摑B透十分明顯,我們同西方國家的輿論斗爭還十分激烈。美國出于全球戰(zhàn)略的需要,推行單極霸權(quán)的步伐加快,與我國贊同的世界多極化主張相悖;美歐國家出于政治利益的需要,力主以西方的價值觀和意識形態(tài)為基礎(chǔ)建立世界秩序,在人權(quán)、中國臺灣、“”、宗教等重大政治問題上對我施壓;在美國的支持下,極力鼓吹“公投立法”,加緊了分裂中國的步伐;西方發(fā)達國家出于經(jīng)濟利益的需要,夸大我貿(mào)易順差,以政治遏制我經(jīng)濟發(fā)展;美國對我周邊進行防御性遏制的戰(zhàn)略部署,導(dǎo)致我周邊國家和亞太地區(qū)安全環(huán)境不確定因素增加;國外一些非政府組織借與我民間交往傳播散布反華言論,非政府組織政治化傾向?qū)ξ以斐梢欢ㄘ撁嬗绊?以互聯(lián)網(wǎng)為標志的現(xiàn)代信息傳播手段的廣泛運用,加劇了各國輿論的相互競爭;我國在改革發(fā)展進程中發(fā)生的一些重大突發(fā)事件及群體性事件時有發(fā)生,經(jīng)常被境外媒體炒作,對我國安全和社會穩(wěn)定形成不利影響,等等。面對這些新情況、新問題,我們的國家一方面是必須從更高的層面和更寬的領(lǐng)域全方位地加強和拓展對外宣傳工作,才能更好地堅持改革開放的總政策,進而把中國特色社會主義的偉大事業(yè)繼續(xù)推向前進;另一方面是這些新情況、新問題又必然對我們的對外宣傳工作帶來一些難以預(yù)測的新挑戰(zhàn),因此,必須進一步強化認識,增強責(zé)任感和使命感,增強預(yù)見性和緊迫感。
從四川和宜賓來看,對于西部省區(qū)來說,四川的基礎(chǔ)還算不錯,去年的發(fā)展態(tài)勢也比較良好。但是,國家實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略以后,特別是黨的xx大以來,西部乃至全國都進入了一個跨越發(fā)展的浪潮,四川的發(fā)展不僅要在西部省區(qū)之間比高低,而且還要在全國特別是要與沿海省市比快慢,只有這樣才能在西部省區(qū)中始終處于領(lǐng)先地位。過去的基礎(chǔ)很差,經(jīng)過這些年的發(fā)展,雖然躍上了全省第四的位次,但是,居于之后的達州、廣安、南充和樂山等市的發(fā)展,可以說是來勢很猛,我們要保持在全省現(xiàn)在的位次,就必須堅定不移地實施既定的跨越發(fā)展戰(zhàn)略,而要實施跨越發(fā)展的戰(zhàn)略,就必須堅定不移地進一步加大對外開放的工作力度,而要加大對外開放的力度,自然也就必須高度重視抓好對外宣傳介紹宜賓的工作。因此,無論是四川,還是我們,加大對外宣傳的工作力度,全方位拓展對外宣傳,通過大宣傳來促進大開放,就顯得十分重要。我們一定要認真學(xué)習(xí)中央和省市委領(lǐng)導(dǎo)的重要講話精神,不斷加深對本世紀頭20xx年是我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇的認識,加深對在這個“重要戰(zhàn)略機遇期”中應(yīng)“更加有所作為”的認識,加深對營造更加有利的外部輿論環(huán)境的重大意義的認識,從而進一步增強做好外宣工作的責(zé)任感和使命感,自覺地為外宣事業(yè)發(fā)揮聰明才智,作出更大貢獻。
二、堅持與時俱進,進一步創(chuàng)新對外宣傳的工作思路和方式方法。
近幾年來,外宣工作在各級黨政特別是市委、市府的正確領(lǐng)導(dǎo)和高度重視下,經(jīng)過全市外宣戰(zhàn)線廣大干部職工的不懈努力,在體制建設(shè)、機制創(chuàng)建、突出特色、發(fā)揮優(yōu)勢、拓展渠道、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、構(gòu)建格局、形成合力等方面都取得了良好的成績,積累了許多經(jīng)驗,為今后進一步拓展和創(chuàng)新奠定了良好的基礎(chǔ)。
但是,進入新世紀以來,新聞信息傳播領(lǐng)域出現(xiàn)了一個日益明顯的變化,就是新聞信息傳播渠道呈現(xiàn)多樣化特點,國內(nèi)外的信息傳播更加迅速、更加便捷、更加廣泛。特別是互聯(lián)網(wǎng)的普及,在新聞信息傳播領(lǐng)域引發(fā)了一場深刻的革命,不僅表現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)本身,而且波及各類媒體;不僅影響著對內(nèi)宣傳,而且影響著對外宣傳。面對這種新變化,我們對外宣傳工作能否掌握對外傳播的主渠道,就成為擺在我們面前的一個重大課題。我們要按照“體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性”的要求,解放思想,與時俱進,大膽探索,積極創(chuàng)新,使對外宣傳的內(nèi)容和形式、方法和手段、體制和機制都能符合時代的特點、外宣的規(guī)律。對外宣傳是在不同地域、不同文化背景、不同意識形態(tài)的人群之間實現(xiàn)溝通、交流和理解。這就要求我們在堅持以我為主、正面宣傳為主的同時,善于用事實說話,以事實服人,做到實事求是,真實反映事物的本來面目,把我們的立場和觀點寓于對事實的客觀報道之中,通過事實本身的力量來說服人、引導(dǎo)人。要注意研究和借鑒兄弟市州、省內(nèi)外、沿海發(fā)達地區(qū)、國際傳播的有益經(jīng)驗,結(jié)合我市外宣工作的具體實際,創(chuàng)新工作思路,改進外宣方法,創(chuàng)新外宣體制,提高外宣實效。在外宣內(nèi)容上,要把“我們需要宣傳什么”與“市外、省外、國外需要了解什么”有機結(jié)合起來;在外宣方式上,要把“以我為主”與“國際慣例”有機結(jié)合起來;在外宣機制上,要把“外宣規(guī)律”與“市場規(guī)律”有機結(jié)合起來,使外宣工作始終充滿生機和活力。
三、要加強隊伍建設(shè),進一步提高外宣干部的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。
要加強對外宣傳工作,必須努力培養(yǎng)一批能夠適應(yīng)在新形勢下從事外宣工作的專門人才。近幾年來,在市委、市政府和各級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我市外宣干伍建設(shè)取得了長足的進步,為外宣事業(yè)的發(fā)展奠定了堅實的組織基礎(chǔ)。但加強外宣干伍建設(shè)是一個常講常新的問題,需要我們長期不懈的努力,特別是面對當前國際國內(nèi)的新形勢賦予對外宣傳工作更加繁重的新任務(wù),進一步加強外宣干伍建設(shè),努力培養(yǎng)一支政治強、業(yè)務(wù)精、紀律嚴、作風(fēng)正,具有現(xiàn)代國際意識的外宣干伍顯得更為重要,更為迫切。各級黨委宣傳部門要高度重視外宣干伍建設(shè),牢固樹立“有為才有位,有位更加有為”的思想,積極主動地為加強外宣隊伍建設(shè),配齊配強外宣干部爭取政策和條件,努力把那些德才兼?zhèn)洹⑺刭|(zhì)優(yōu)良、熱愛外宣工作的同志選擇充實到外宣隊伍中來,真正把外宣干伍配齊配強。要根據(jù)外宣干部的實際情況,制定外宣干部教育培訓(xùn)規(guī)劃,進一步做好外宣干部培訓(xùn)工作。通過舉辦培訓(xùn)班、研討會和外出考察等多種形式,加強外宣干部的政治理論和科學(xué)文化等各種知識的學(xué)習(xí),使其學(xué)以立德,學(xué)以致用,成為既熟知內(nèi)情,又了解外情,既善于策劃,又善于組織的復(fù)合型人才;尤其是今年我市將正式建立和試行新聞發(fā)言人制度,要切實抓好新聞發(fā)言人的培訓(xùn)工作,提高新聞發(fā)言人的素質(zhì)。要加強外宣干部思想作風(fēng)建設(shè),始終保持與時俱進的精神狀態(tài),使其在工作中始終堅持與時俱進,體現(xiàn)時代性,把握規(guī)律性,富于創(chuàng)造性。外宣工作者要進一步解放思想,順應(yīng)時代潮流,代表時代發(fā)展的方向;要認真研究和探索對外宣傳中帶有規(guī)律性的東西,從而更好的利用規(guī)律做好外宣工作;要始終保持朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的精神,提高分析能力、應(yīng)對能力、組織能力和創(chuàng)新能力,在外宣實踐中增長才干,提高水平。
四、要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),進一步鞏固發(fā)展大外宣的工作格局和良好態(tài)勢。
對外宣傳工作涉及面廣,工作難度大。從外宣力量的構(gòu)成看,僅市級這一塊就涉及外事、經(jīng)貿(mào)、文化、科技、新聞出版、廣播電視、僑務(wù)、旅游、宗教等多個部門,確實是一項綜合性的系統(tǒng)工作,因此,外宣工作僅靠外宣辦一個部門是不可能做好的,必須在黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和外宣部門的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下,形成一個齊抓共管的工作格局。從外宣資源的分類看,既有政府資源,又有民間資源;既有市內(nèi)資源,又有市外資源;既有國內(nèi)資源,又有國外資源,必須有效整合資源,突出特色,發(fā)揮優(yōu)勢,才能為我們開展外宣工作提供不竭的源泉。近年來,我市通過各級黨委的高度重視,外宣合力不斷增強,大外宣格局已初步形成。但是,由于體制機制等原因,統(tǒng)籌規(guī)劃和歸口管理還不是很到位,資源也還沒有能夠完全有效整合,這種情況在一定程度上影響和制約著我市對外宣傳合力的形成和整體水平的提高。我們既要充分調(diào)動各部門的積極性,讓他們發(fā)揮各自優(yōu)勢,利用各自外宣資源創(chuàng)造性地開展對外宣傳工作;又要充分發(fā)揮各級外宣辦在對外宣傳工作中的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、宏觀指導(dǎo)和歸口管理作用,當好“總導(dǎo)演”,搞好“總策劃”,加強各部門的協(xié)調(diào)配合和統(tǒng)一行動,打好外宣“總體戰(zhàn)”,提高外宣整體實力。要完善對外宣傳聯(lián)席會議制度、對外報道定期研究制度、應(yīng)對突發(fā)事件處理制度等統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制,加強部門之間的情況交流與溝通,強化各級外宣辦之間的上下聯(lián)動,促進外宣理論工作者、實際工作者、新聞工作者的緊密合作,實行資源、信息共享和綜合利用,在宣傳策略和意圖、宣傳重點和布局、重大活動對外宣傳上統(tǒng)一步調(diào),樹立全局意識,形成宣傳合力,不斷鞏固和發(fā)展我市大外宣工作格局。
同志們,新年伊始,萬象更新。實現(xiàn)新跨越的偉大征程為外宣工作提供了廣闊舞臺,20xx年全市對外宣傳光榮而艱巨,我們對外宣事業(yè)的未來充滿信心。讓我們在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,高舉鄧小平理論偉大旗幟,用“三個代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)對外宣傳工作,按照這次會議的部署,進一步解放思想,與時俱進,開拓創(chuàng)新,扎實工作,不斷開創(chuàng)對外宣傳工作新局面,為加快“三個轉(zhuǎn)變”,實現(xiàn)“三個美好”,推進跨越式發(fā)展做出新的更大貢獻。
新春佳節(jié)即將來臨,借此機會,我代表市委、市政府,向你們并通過你們向全市外宣戰(zhàn)線的同志們及其家人致以節(jié)日的問候,祝大家新春愉快,身體健康,合家歡樂,萬事如意!
謝謝大家!
在全市鎮(zhèn)街道人大工作會議上的講話篇四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
今天,我們在這里召開市鎮(zhèn)人大換屆選舉工作會議,主要是貫徹落實中央、省委和x市委關(guān)于縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作會議精神,安排部署我市2021年市鎮(zhèn)兩級人大換屆選舉工作。剛才,x等同志分別作了講話,對換屆工作提出了明確的要求,作出了具體的部署,我完全同意。下面,我就做好市鎮(zhèn)兩級人大換屆選舉工作,再強調(diào)幾點意見:。
一、吃透精神,統(tǒng)一思想。
市委專門召開會議,研究了今年市鎮(zhèn)人大換屆選舉工作,并轉(zhuǎn)發(fā)了《市人大常委會黨組關(guān)于做好市鎮(zhèn)兩級人民代表大會換屆選舉工作的意見》,對有關(guān)政策界限和要求進一步細化和明確。搞好這次市鎮(zhèn)人大換屆選舉,直接關(guān)系到人民當家作主、民主政治權(quán)利的實現(xiàn),關(guān)系到加強地方政權(quán)建設(shè),關(guān)系到改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局,關(guān)系到“十四五”目標任務(wù)的完成。因此,全市各級黨組織和各級領(lǐng)導(dǎo)干部,一定要吃透上級有關(guān)文件和會議精神,迅速把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委、x市委的要求上來,統(tǒng)一到我市市委的安排部署上來,切實增強做好換屆選舉工作的責(zé)任感和使命感,扎實抓好換屆選舉各項工作,進一步調(diào)動全市廣大干部群眾積極性和創(chuàng)造性,加快我市改革開放和經(jīng)濟建設(shè)步伐,當好粵東西北經(jīng)濟振興發(fā)展的排頭兵。
二、堅持原則,依法辦事。
要把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚民主、嚴格依法辦事“三位一體”的原則貫穿市鎮(zhèn)人大換屆選舉工作的始終。
對于選舉工作中遇到的重要情況和重大問題,要及時向同級黨委請示報告,堅持在黨委領(lǐng)導(dǎo)下統(tǒng)一思想,解決問題。各級黨組織要把對黨負責(zé)和對人民負責(zé)統(tǒng)一起來,通過黨組織的活動、法定程序和卓有成效的思想政治工作,把黨的主張變成全市人民的意志,使市委的意圖與選民、代表的意愿相一致,保證人大換屆選舉工作正確的政治方向。
二是充分發(fā)揚民主。要把充分發(fā)揚民主、保證選民和代表的民主權(quán)利貫穿于這次換屆選舉的全過程。凡是應(yīng)該由選民和代表決定的事情,都要由選民和代表來決定,不能出現(xiàn)個人說了算、包辦代替或者妨礙、限制選民和代表依法行使民主權(quán)利的現(xiàn)象,保證選民和代表的意愿和要求得到充分體現(xiàn)和表達。同時,要通過開展廣泛深入的民主法制教育,激發(fā)廣大人民群眾參與換屆選舉工作熱情,引導(dǎo)廣大選民和代表正確行使好自己的民主權(quán)利。要相信和依靠群眾,認真聽取選民和代表的意見,尊重和保障選民和代表的選舉權(quán)利,以便在民主的基礎(chǔ)上進行正確的集中,使黨的意圖變成選民和代表的自覺行動。
三是嚴格依法辦事。換屆選舉是一項政策性、法律性和程序性很強的工作,從選區(qū)的劃分、代表名額的分配、選民登記、候選人的提出都有嚴格的法律規(guī)定。在換屆選舉中,一定要按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,認真執(zhí)行差額選舉、選民和代表依法聯(lián)名提出候選人等硬性規(guī)定。要堅持法定的程序不更改,規(guī)定的步驟不減少,絕不能怕麻煩、圖省事、想當然、搞變通,隨意簡化程序,更不能逾越法律法規(guī)紅線。廣大黨員干部要帶頭學(xué)法、懂法、守法,增強法制觀念,自覺維護法律的嚴肅性、權(quán)威性,防止各種違法違規(guī)操作行為。
三、把握重點,有序推進。
人大換屆選舉工作,重點是選好代表,核心是配強領(lǐng)導(dǎo)班子。
把那些有強烈事業(yè)心和責(zé)任感、參政議政能力強的人推薦為代表候選人。對于那些政治上有明顯問題的、正在服刑的、涉黑涉惡的、參與邪教活動等有違法行為的人,或者品行惡劣的人,堅決不能作為代表候選人。要特別注意掌握黑惡勢力、宗族勢力等人員的情況,堅決防止這類人被聯(lián)名推薦為候選人。要進一步優(yōu)化代表隊伍的結(jié)構(gòu),適當減少代表中各級領(lǐng)導(dǎo)干部的數(shù)量,提高來自基層的工人、農(nóng)民和專業(yè)技術(shù)人員所占的比例,提高婦女和非中共黨員所占的比例。在代表安排上,絕不能憑個人好惡、憑關(guān)系親疏分配名額,更不允許拿代表名額送人情、做交易。同時,要注意同級人大代表和政協(xié)委員原則上不交叉。
發(fā)現(xiàn)代表候選人存在基本情況不實、涉嫌違紀違法等問題,要及時依法處理并向選民通報。根據(jù)中央和省委文件的要求,這次換屆選舉各選區(qū)要普遍組織安排代表候選人與選民見面的活動,并制定工作方案,通過召開選民會議或選民小組會議等形式,組織正式代表候選人與選民見面。代表候選人應(yīng)當實事求是介紹本人情況,誠懇回答選民提出的問題,對當選后執(zhí)行代表職務(wù)、履行代表義務(wù)作出表態(tài)。要把宣傳發(fā)動工作貫穿于換屆選舉的全過程,激發(fā)廣大選民參選的政治熱情,并引導(dǎo)和鼓勵選民、代表依法參加選舉,投好自己神圣的一票。
三要開好代表大會。市人大常委會和各級黨委要周密安排部署,認真做好大會選舉的各項工作,確保選舉順利進行。要充分發(fā)揮大會主席團、臨時黨組織和黨員代表的作用,大會召開前要密切掌握代表的思想動態(tài),認真研究可能出現(xiàn)的情況,及時妥善處理苗頭性、傾向性問題。要善于運用民主的方式和法定的程序,積極引導(dǎo)代表正確行使民主權(quán)利,履行好自己的職責(zé),使黨委的主張和意圖得到充分實現(xiàn)。要完善大會選舉工作規(guī)程,制定嚴密的工作方案和切實可行的措施,把大會選舉的各個環(huán)節(jié)和事項都想透做細,不折不扣地按規(guī)定程序辦事,確保會議不出現(xiàn)任何問題。
四要配強領(lǐng)導(dǎo)班子。這次人大換屆要選舉產(chǎn)生市鎮(zhèn)人大、政府領(lǐng)導(dǎo)班子,市級還要選舉產(chǎn)生法檢“兩長”。干部選得好不好,班子配得強不強,直接關(guān)系到這次換屆選舉工作的成敗,關(guān)系到我市改革發(fā)展穩(wěn)定大局。因此,我們要以這次換屆選舉為契機,堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄龋藣徬噙m、人盡其才,群眾公認、注重實績的原則,把干部選好,把班子配強,確保選拔出來的干部讓組織放心、群眾滿意、社會認可。通過換屆選舉,換出新隊伍、換出新面貌、換出新活力。同時,要關(guān)心和愛護干部,堅持換屆前后普遍開展談心交心活動,積極教育和引導(dǎo)干部講政治、講黨性、顧大局、守紀律,正確認識和對待進退留轉(zhuǎn),自覺地服從組織安排,尊重選舉結(jié)果。
四、科學(xué)統(tǒng)籌,形成合力。
這次市、鎮(zhèn)人大換屆涉及面廣,工作量大,必須切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),科學(xué)謀劃,統(tǒng)籌安排。
一要加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。各有關(guān)單位要在市委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,既依法履職、主動履職,各司其職,各負其責(zé),又要多溝通、勤協(xié)調(diào),努力形成換屆選舉工作的整體合力。市人大常委會既要組織好本級的換屆選舉工作,又要加強對鎮(zhèn)一級換屆選舉工作的檢查、督促和指導(dǎo),為整個換屆選舉工作把好法律關(guān)、程序關(guān)、政策關(guān)。市四套班子領(lǐng)導(dǎo)成員要深入所掛點鎮(zhèn)(街),及時了解掌握具體情況,指導(dǎo)和協(xié)調(diào)解決工作中的實際問題和困難。組織部門要充分發(fā)揮好參謀助手作用,認真做好代表和人大、政府班子成員考察、提名、推薦、選舉等各項工作,全面把好人選的政治關(guān)、素質(zhì)關(guān)。宣傳部門要充分發(fā)揮媒體的輿論導(dǎo)向作用,積極動員、引導(dǎo)廣大選民和代表依法參加選舉,為換屆選舉營造良好的輿論氛圍。各鎮(zhèn)(街)黨(工)委書記是這次換屆選舉工作的第一責(zé)任人,要負總責(zé)、親自抓、抓要害,確保不出任何問題。對于領(lǐng)導(dǎo)不力、職責(zé)履行不到位,導(dǎo)致選舉工作失誤的,造成嚴重影響的,要嚴肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
對違法違紀問題,要發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,絕不姑息。特別要嚴厲禁止拉票賄選、買官賣官、跑官要官等不正之風(fēng),嚴厲整治誣告陷害、欺騙群眾、拉幫結(jié)派以及恐嚇、威脅等干擾破壞選舉的違法犯罪行為,以鐵的紀律確保換屆選舉風(fēng)清氣正。
三要科學(xué)安排,統(tǒng)籌推進。要堅持一手抓換屆選舉,一手抓重點工作,做到“兩促進、兩不誤”。要始終保持“有激情、在狀態(tài)、敢擔(dān)當、善作為”,對照年初確定的目標任務(wù),進一步強化工作措施,加大工作力度,全力推進今年各項工作,做到思想不散、秩序不亂、工作不斷。要以此次換屆選舉為契機,進一步增強廣大群眾加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感,進一步激發(fā)廣大干部群眾進位趕超、加速崛起的自覺性和堅定性,以換屆凝聚人心、以換屆增進團結(jié)、以換屆振奮精神,確保全市經(jīng)濟社會持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展,確?!笆奈濉遍_好局、起好步。
同志們,市鎮(zhèn)人大換屆選舉工作時間緊、任務(wù)重、責(zé)任大。我們一定要以對黨和人民高度負責(zé)的態(tài)度,上下一心,扎實工作,確保市鎮(zhèn)人大換屆選舉工作取得圓滿成功,為x全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強市、加快建設(shè)x縣域中心城市提供堅強的組織保障!
在全市鎮(zhèn)街道人大工作會議上的講話篇五
在不久前閉幕的市“兩會”上,代表、委員們以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感,下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼脑谌姓到y(tǒng)人大代表建議和政協(xié)提案交辦工作會議上的領(lǐng)導(dǎo)講話,希望大家喜歡。
同志們:
人大代表建議和政協(xié)提案交辦會是市政府每年都要召開的一次重要會議。今年的這次會議準備的很充分,特別是市人大xx也出席了今天的會議,體現(xiàn)了市人大、市政協(xié)對市政府工作的重視和支持。在此,我代表市政府,向市人大、市政協(xié)、向兩位領(lǐng)導(dǎo),表示衷心感謝!
剛才,xx總結(jié)了2021年建議提案辦理工作,安排部署了今年工作。xx分別講了很好的意見,充分肯定了政府系統(tǒng)建議提案辦理工作,提出了工作意見建議,要認真抓好落實。下面,我講幾點意見:
一、提高政治站位,切實增強建議提案辦理工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感。
習(xí)近平總書記多次強調(diào),“各級國家機關(guān)要加強同人大代表和人民群眾的聯(lián)系,支持和保障代表依法履職”。代表建議、委員提案凝聚著人大代表、政協(xié)委員的智慧心血,是寶貴的政策資源、信息資源和智力資源,真實的反映了社情民意。扎實做好建議提案辦理工作,是我們接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督的法定職責(zé),更是凝心聚力、破解難題、推動發(fā)展的重大舉措,對進一步增強政府公信力、凝聚力,激發(fā)廣大群眾全身心投入全面建成小康社會具有重要意義。
2021年,在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督和支持下,各承辦單位密切配合、共同努力,有效解決了一批群眾關(guān)心的熱點難點問題,贏得了人大代表、政協(xié)委員對政府工作的信任和肯定。但我們也要看到,與新形勢新任務(wù)新要求相比較,我們建議提案辦理工作還有一些差距和不足,必須進一步加強和改進。還有一些代表委員們提出的好建議,因為客觀條件和財力所限,沒有達到目標,今年我們黨將召開二十大,也是我們?nèi)尕瀼芈鋵峹x黨代會精神的第一年,發(fā)展任務(wù)之重、工作要求之高前所未有,而且受疫情影響,今年辦理任務(wù)時間緊、任務(wù)重,群眾期望更高。這就要求我們要更加注重發(fā)揮市人大、市政協(xié)的監(jiān)督指導(dǎo)和參政議政作用,注重發(fā)揮密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢,凝聚起推動全市經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的工作合力。
在不久前閉幕的市“兩會”上,代表、委員們以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感,圍繞推進高質(zhì)量發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)保護、改善民生等領(lǐng)域,提出了xx件代表建議、xx件政協(xié)提案。這些建議提案既有著眼解決群眾切身利益和現(xiàn)實需求的問題,也有前瞻性、專業(yè)性、操作性很強的發(fā)展對策建議,為加強和改進政府工作提供了新視角、新路徑和新舉措。我們有責(zé)任、有義務(wù)把這些建議提案辦理好、落實好。各地區(qū)、各部門要進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,樹牢以人民為中心的發(fā)展思想,把建議提案辦理工作與統(tǒng)籌推進疫情防控和高質(zhì)量發(fā)展緊密結(jié)合起來,更加自覺、主動的抓好落實,努力將代表、委員的建言獻策落實到具體工作中,體現(xiàn)在發(fā)展成果中,為“十四五”繼續(xù)揚帆遠航和全體人民共同富裕提供有力保障。
二、要立足事要解決,著力提升建議提案的辦理水平。
各承辦單位要認真對照今年市政府工作報告確定的各項目標任務(wù),緊扣全面建成小康社會目標任務(wù),突出xx等重點工作,xx等重點項目,突出重點、關(guān)注熱點、攻克難點,真正把建議提案所提問題與本單位工作任務(wù)結(jié)合起來,努力在求深、求實、求細上下功夫,切實推動全市各項工作深入開展。要把解決實際問題作為辦理工作的第一要務(wù)和最終目標,真正把辦理工作從“辦文”轉(zhuǎn)到“辦事”上來。對答復(fù)承諾解決的,要堅決兌現(xiàn)解決,絕不能開空頭支票。對已列入工作計劃,承諾條件成熟后要落實的事項,要跟蹤到底,及時通報辦理進度。對目前無法解決的,不能簡單地講困難、擺問題,必須要把國家的相關(guān)政策向代表和委員解釋清楚,實事求是地向代表、委員說明情況,取得理解和支持。特別強調(diào)的是,辦理建議提案本身既是嚴肅的政治任務(wù),也是嚴格的依法行政過程。
各地區(qū)、部門一定要牢固樹立依法行政的意識,問題能否解決,解決到什么程度,都要依據(jù)法律和政策規(guī)定,依據(jù)現(xiàn)有條件和自身能力,尤其是屬于政府自身工作的問題,要虛心接受批評,敢于擔(dān)當責(zé)任,切實轉(zhuǎn)變作風(fēng),如實說明情況,面商解決對策,促進辦理落實。在辦理答復(fù)工作結(jié)束后,要對辦理情況要組織一次“回頭看”,沒有落實到位的要抓緊推動落實;確實不具備推動條件的,也要列入本單位的工作計劃,條件成熟后抓緊推動。
三、創(chuàng)新辦理模式,進一步提升建議提案的辦理質(zhì)量。
近年來,我們研究探索出了開門辦理、面商辦理、公開辦理、網(wǎng)上辦理等行之有效的辦理方式,受到了代表、委員們的充分肯定。在這里,我要重申一下“三見面”制度,每一個承辦單位和協(xié)辦單位在辦理過程中都要與代表委員至少見三次面,也就是說在辦理之初見一次面,向代表委員講清政策以及辦理建議提案的初步設(shè)想;在辦理之中見一次面,征求代表委員對辦理工作的意見;在辦理之后見一次面,及時反饋辦理結(jié)果,切實提高建議提案的辦理質(zhì)量和代表委員的滿意率。這個制度必須要長期堅持,決不能半途而廢。
下一步要不斷健全完善分解交辦、審核把關(guān)、全程溝通、跟蹤反饋等工作機制,把辦理工作與開展調(diào)查研究結(jié)合起來,精選一批事關(guān)全局、涉及人民群眾切身利益、社會普遍關(guān)切、建議措施可行的重點建議提案,組織力量深入調(diào)研,拿出實實在在的解決辦法,確保建議提案辦理和經(jīng)濟社會發(fā)展同推動、同落實。要進一步充實建議提案辦理的公開內(nèi)容,每一項建議提案的責(zé)任人、責(zé)任部門、辦理時限、答復(fù)情況和滿意度都要通過門戶網(wǎng)站、市長熱線、行風(fēng)熱線、報紙等平臺及時向社會公開,自覺接受群眾和輿論的監(jiān)督。同時,要加強輿論宣傳,主動宣傳和報道承辦單位的辦理工作,努力發(fā)揮輿論的導(dǎo)向和監(jiān)督作用,使辦理工作不斷規(guī)范化、制度化。
四、要強化責(zé)任落實,為建議提案辦理提供有力保障。
一要強化組織領(lǐng)導(dǎo)。要認真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦機制,對群眾關(guān)注的、反映比較集中的重點難點建議和提案,由分管副市長親自推動辦理。各承辦單位要健全完善“一把手”負總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓、承辦人員具體辦的“三級負責(zé)制”,每一件建議提案都要明確主管領(lǐng)導(dǎo)、承辦科室和承辦人員,做到任務(wù)明確、責(zé)任明確、人員明確三到位,決不能安排一個科員答復(fù)一批建議意見。對重點建議提案,要按照市人大和市政協(xié)要求,組織精干力量認真研究制定辦理方案,邀請代表委員及相關(guān)部門共同調(diào)查研究,務(wù)求取得實效。
二要健全工作機制。各承辦單位要召開專題會議研究,明確職能分工,形成上下銜接、左右溝通、便捷高效的辦理工作機制。完善辦理工作規(guī)程,在交辦、分析、調(diào)研、見面、答復(fù)、處理等各個環(huán)節(jié)健全工作規(guī)范,特別是要抓好答復(fù)環(huán)節(jié),嚴把審核關(guān)、簽發(fā)關(guān),確保內(nèi)容符合政策、格式規(guī)范、態(tài)度誠懇,堅決杜絕答非所問、敷衍塞責(zé)等現(xiàn)象發(fā)生。
三要強化協(xié)調(diào)配合。從今年的建議提案情況看,很多涉及面較廣,只靠一兩個部門難以辦理落實,必須進行統(tǒng)籌協(xié)調(diào),聯(lián)合辦理。各承辦單位之間要牢固樹立“全市一盤棋”理念,加強橫向溝通聯(lián)系,主辦單位要切實負起牽頭責(zé)任,協(xié)辦單位要積極配合,及時提供協(xié)辦意見,形成各司其職、齊抓共管、一抓到底的辦理機制。確實需要市政府協(xié)調(diào)落實的,主辦單位要先行研究方案,盡快向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報,由市政府協(xié)調(diào)解決。
四要強化督促檢查。市政府辦公廳要進一步加強對建議提案辦理的督查督辦,做到明確專人、跟蹤督辦、定期檢查、及時協(xié)調(diào),真正把督辦工作貫穿整個辦理工作的全過程。對態(tài)度認真、措施得力、效果顯著的部門和個人,要以適當方式予以表彰和獎勵;對重視不夠、敷衍塞責(zé)的部門和個人,要通報批評;對長期得不到解決的“積案”,要采取聯(lián)合督查等方式,強化督辦,推動工作開展。
同志們,對辦理好建議提案,市政府高度重視,廣大代表、委員熱切關(guān)注,全市人民群眾都充滿期待。各承辦單位一定要以認真負責(zé)的態(tài)度、扎實有力的舉措,把市委、市政府的各項決策部署落到實處,把建議提案辦理工作落到實處,向黨和人民群眾交上一份滿意的答卷,以優(yōu)異的成績迎接黨的二十大勝利召開。
在全市鎮(zhèn)街道人大工作會議上的講話篇六
同志們:
剛才,會上表彰獎勵了全市人大宣傳工作先進集體,優(yōu)秀通訊員和20xx年度“漢中人大新聞獎”獲獎作品,部分先進集體代表和優(yōu)秀通訊員代表作了交流發(fā)言,市委宣傳部副部長、文明辦主任侯雷、省人大研究室副主任陸寶延先后作了重要講話。在這里,我也借此機會對市委宣傳部、省人大研究室多年來給與我市人大宣傳工作的重視和大力支持表示衷心感謝!并向今天受到表彰的人大宣傳工作先進集體和先進個人表示祝賀!下面,我就如何改進和加強新時期新形勢下全市人大宣傳工作講三個方面的意見,與大家共勉。
一、深刻認識人大工作面臨的新形勢,切實增強做好人大宣傳工作的自覺性。
人民代表大會制度是保證人民當家作主的根本政治制度。隨著我國經(jīng)濟社會快速發(fā)展和民主法制建設(shè)深入推進,人大工作在國家政治生活中的地位和作用越來越重要。黨的、xx屆三中全會明確提出完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的全面深化改革總目標,對當前和今后一個時期黨和國家工作作了總部署、總動員,同時也為人大工作指明了新目標。人大宣傳工作作為人大工作的一個重要內(nèi)容,能不能抓得好,取得實實在在的成效,很關(guān)鍵的一點,就在于各級領(lǐng)導(dǎo)的重視程度和對人大宣傳工作的認識。近年來我市各級人大把人大宣傳工作列入了重要議事日程,明確領(lǐng)導(dǎo)分工,落實專人負責(zé),在部署人大工作、開展重大活動時,對人大宣傳工作都能做出安排,提出了明確要求,認真加以落實,人大宣傳工作取得了一些成績。但面新形勢、新任務(wù)對人大工作的新要求,做好人大宣傳工作還有很多需要改進和加強的地方,我們一定要提高對做好人大宣傳工作重要性的認識,切實增強做好人大宣傳工作的自覺性。
(一)改進和加強人大宣傳工作,是堅持和完善人民代表大會制度的需要。人民代表大會制度已經(jīng)走過近60個年頭,展現(xiàn)出了強大的生命力和優(yōu)越性。實踐證明,人民代表大會制度符合我國國情,體現(xiàn)了社會主義國家性質(zhì),能夠保證人民當家作主,是黨在國家政權(quán)中充分發(fā)揚民主、堅持群眾路線的最好表現(xiàn)形式。改進和加強人大宣傳工作,可以更好地把人民代表大會制度的優(yōu)越性宣傳到群眾中去,使人民代表大會制度更加深入人心,得到全社會和人民群眾更多的擁護和支持,從而推動社會主義民主政治建設(shè)健康發(fā)展;使人民代表大會制度更深地根植于人民群眾之中,更好地起到組織群眾、動員群眾有序參與國家事務(wù)管理和各項民主政治活動,共建社會主義和諧社會。
(二)改進和加強人大宣傳工作,是推進社會主義民主法制建設(shè)進程的需要。依法治國,是發(fā)展社會主義民主政治的基本要求;加強社會主義民主法制建設(shè),是人大工作的根本任務(wù);保證憲法和法律在本行政區(qū)域內(nèi)的正確實施,是各級人大及其會的重要職責(zé)。我們要通過宣傳社會主義法治理念和法律知識,弘揚法治精神,增強全社會的法制意識,增強廣大人民群眾的法制觀念,提高公民學(xué)法、守法、用法的意識和能力,增強群眾參與社會主義政治文明建設(shè)的信心和力量,維護法制統(tǒng)一、權(quán)威和尊嚴,促進“一府兩院”依法行政、公正司法,從而更好地推動依法治國、依法治市,加快建設(shè)社會主義法治國家的步伐。
(三)改進和加強人大宣傳工作,是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的需要。在參觀“復(fù)興之路”展覽時,提出了實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢。他在十二屆全國人大一次會議上的講話中系統(tǒng)闡述了這個思想,在出訪俄羅斯、非洲國家和出席亞洲博鰲論壇等講話中又進一步作了論述。中國夢凝聚了全國人民的思想,符合中國人民的需求,預(yù)示著國家的富強,民族的振興,人民的幸福,它既是國家的夢,民族的夢,更是人民的夢,人民對美好生活的向往就是我們奮斗的目標。人民的期待是方方面面,多姿多彩的,有經(jīng)濟和社會方面的,有政治方面的,而這些意愿都會集中反映到人大制度和人大工作上來。人民期待學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居;人民期待更多地通過人民代表大會這一主要民主渠道,管理國家事務(wù),管理經(jīng)濟和文化事業(yè),管理社會事務(wù);人民期待更好地發(fā)揮人大代表在了解民情、反映民意、集中民智上的作用;人民期待健全民主制度、豐富民主形式,擴大公民的有序政治參與。這些期待都要求我們要進一步改進和加強人大宣傳工作,發(fā)揮好人大宣傳工作在密切人大與人民群眾聯(lián)系方面的重要作用,把人民群眾的意愿和呼聲更有效地匯集和反映上來,為會決定重大事項,開展監(jiān)督工作提供參考和依據(jù);把人大為民履職、為民謀利的立場、行動和成效更廣泛傳播出去,進一步提高人大工作的公開性和透明度,讓廣大人民群眾充分認識人大的各項工作都是從人民群眾的利益出發(fā),代表人民群眾依法行使管理國家事務(wù)的權(quán)力,深切地感受到社會主義政治制度的優(yōu)勢性,激發(fā)人民群眾參與管理國家事務(wù)的政治熱情,自覺投身社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)。
二、明確任務(wù)把握重點,全面展現(xiàn)人大制度和人大工作新氣象。
20xx年底,張德江委員長在中國人大雜志社調(diào)研時,就進一步改進和加強新形勢下的人大宣傳工作作了重要講話,他從內(nèi)容、方式、方法以及效果上,對改進和加強人大宣傳工作提出了明確要求,我們要深入研究和落實,突出工作重點,創(chuàng)新工作理念、在選準視角、做出特色上下功夫,全面反映人大制度、人大工作的新進展新成績,生動展現(xiàn)人大制度、人大工作的新氣象新局面。
一要突出對人民代表大會制度的宣傳。人民代表大會制度是我國的根本政治制度,沒有人民代表大會制度,就沒有我們各級人大,這是我們的立身之本。作為人大的宣傳工作,首要任務(wù)就是要大力宣傳人民代表大會制度,宣傳它的性質(zhì)、地位和作用,宣傳它的基本理論和基本內(nèi)容,宣傳它的特點和優(yōu)勢,使更多的人知道和熟悉我國根本政治制度。今年是人民代表大會制度建立60周年,我們要充分利用好人民代表大會制度建設(shè)歷史的重要時間節(jié)點,有計劃、有重點地組織開展有關(guān)人民代表大會制度的宣傳,宣傳人民代表大會制度建設(shè)的重要進展,宣傳人民群眾按照人民代表大會制度和憲法的規(guī)定依法行使民主權(quán)利的實踐活動。要通過宣傳,提高全社會的“人大意識”,增強人民群眾的道路自信、理論自信和制度自信。
二要突出對社會主義民主法制建設(shè)的宣傳。黨的明確要求更加注重發(fā)揮法治在國家治理和社會管理中的重要作用,維護國家法制統(tǒng)一、尊嚴、權(quán)威,保證人民依法享有廣泛權(quán)利和自由。xx屆三中全會進一步強調(diào)建設(shè)法治中國,必須堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進,堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)。人大及其會作為社會主義民主法制建設(shè)的第一線,對于全面推進依法治國、建設(shè)社會主義法治國家負有重要的使命,我們不僅要監(jiān)督憲法和法律實施,還要通過作出五年普法決議來推動開展法制宣傳教育。我們要充分發(fā)揮人大新聞宣傳在推進法制教育中的重要渠道作用,大力宣傳法律面前人人平等的基本原則;大力宣傳以憲法為核心的有中國特色的社會主義法律體系,著力提高各級干部依法執(zhí)政、依法行政的水平和能力;大力宣傳與經(jīng)濟社會發(fā)展,與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī),努力增強全社會學(xué)法尊法守法用法意識。
三要突出對人大及其會依法履職的宣傳。人大工作是黨和國家工作的重要組成部分,從過去乃至現(xiàn)在,依然有部分干部和群眾對人大工作缺乏正確的認識。當然這既同人大行使職權(quán)、開展工作的狀況有關(guān),也與我們對人大工作宣傳不夠有關(guān)。憲法和法律賦予了地方人大及其會重大事項決定權(quán)、監(jiān)督權(quán)和人事任免權(quán),也就明確了人大宣傳工作的基本任務(wù)。我們要及時宣傳人大及其會圍繞中心、服務(wù)發(fā)展的履職情況,全面反映依法決策的背景、意義和作用,準確宣傳開展法律監(jiān)督和工作監(jiān)督的實際成效,深入報道選舉任免的民主過程,使全社會真正了解人大及其會依法履職是實現(xiàn)人民當家作主權(quán)力的重要形式,以此體現(xiàn)人大作用,展示人大的形象,樹立人大的權(quán)威。
四要突出對人大代表依法履職情況的宣傳。代表是人大工作的主體,是推進人大制度不斷完善,人大工作創(chuàng)新發(fā)展的動力源泉。要大力宣傳各級代表牢牢把握主題主線,積極建言獻策,發(fā)揮模范帶頭作用等方面涌現(xiàn)出的先進事跡和典型經(jīng)驗,宣傳好代表聯(lián)系選民、反映群眾意愿的情況,宣傳好相關(guān)部門辦理代表議案、建議情況及產(chǎn)生的良好社會效益;要有針對性地組織相關(guān)領(lǐng)域的人大代表就人民群眾關(guān)注的內(nèi)容接受媒體采訪,生動展示新時期人大代表的新風(fēng)貌。
三、加強領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)新舉措,不斷開創(chuàng)人大宣傳工作新局面。
一要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),把握正確的輿論導(dǎo)向。人大宣傳工作政治性、法律性強,要求高、責(zé)任重。改進和加強人大宣傳工作,必須把堅持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一放在首位。堅持正確政治方向,就是要大力宣傳黨的路線、方針、政策和市委重大決策部署,自覺把黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的路線貫穿于人大宣傳工作的全過程,落實到人大宣傳工作的各個方面。要牢牢把握正確輿論導(dǎo)向,堅持正面宣傳為主的方針,大力宣傳積極、進步、有正面作用的內(nèi)容,宣傳人大工作實踐中涌現(xiàn)出的典型人物和典型事跡,靠正面宣傳和典型引路的辦法來推動人大工作的深入開展。要通過宣傳,把體現(xiàn)黨的主張和反映人民心聲統(tǒng)一起來,為堅持和完善人民代表大會制度,為人大會依法履行職責(zé),為各項法律的正確實施,營造良好的輿論氛圍。
二要加強組織領(lǐng)導(dǎo),增強宣傳工作的合力。改進和加強人大宣傳工作,既要靠人大會自身的努力,也要靠新聞媒體的支持和參與,更要靠黨委宣傳部門的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。希望市委宣傳部、各新聞單位相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)一如既往繼續(xù)重視做好人大宣傳工作,給我們的工作繼續(xù)給予大力支持和配合。各級人大會要主動爭取黨委宣傳部門的支持,將人大宣傳工作納入到黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,納入到黨委宣傳的總體計劃之中,逐步形成人大與黨委宣傳部門定期聯(lián)系制度,主要活動及時和黨委宣傳部門溝通,定期通報情況,經(jīng)常交流信息,不斷改進和加強宣傳工作的措施,借助于黨委新聞宣傳輿論工具和各種宣傳陣地搞好宣傳工作。要主動搞好與新聞媒體的溝通和協(xié)調(diào),堅持定期和新聞媒體的同志們聯(lián)絡(luò)溝通,認真聽取新聞單位及記者對人大宣傳工作的建議和意見,及時交流情況,明確宣傳任務(wù),提供新聞線索,搞好協(xié)調(diào)服務(wù),保證人大重大活動的新聞報道及時、準確、到位。
三要創(chuàng)新工作理念,拓寬人大宣傳工作平臺。一直以來,我們主要依靠報刊、廣播、電視開展新聞宣傳,特別是漢中日報、漢中電視臺、漢中廣播電臺為我們開辟了專版、專欄,這個做法很好,要堅持下去。但隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展,新聞宣傳手段越來越多、新聞宣傳平臺也越來越廣,我們要從掌握信息化新聞宣傳工作主動權(quán)的高度,充分認識在互聯(lián)網(wǎng)上開展人大新聞宣傳的特殊意義,改進和加強人大宣傳工作,充分發(fā)揮新興媒體在新聞宣傳中的特殊功能和作用,跟上時代步伐。要認真辦好漢中人大會網(wǎng)站,增加信息容量,加快信息更新,并從以文字發(fā)布為主向運用多媒體展示的方向發(fā)展。要建立起反映民情、收集民意的網(wǎng)絡(luò)渠道,搭建人大與網(wǎng)民良性互動的網(wǎng)絡(luò)平臺,使互聯(lián)網(wǎng)成為推進社會主義民主政治建設(shè)的重要陣地。要在人大及其會會議、重大活動和日常報道中,充分發(fā)揮新聞網(wǎng)站的作用,多管齊下,推動人大新聞宣傳的網(wǎng)絡(luò)化進程,增強人大宣傳的社會影響力。四要改進方式方法,增強人大宣傳的感染力。要深入研究群眾信息需求的新變化,不斷改進、調(diào)整和充實人大宣傳的手段和方式,避免法律宣傳文件化、工作報道概念化、會議報道模式化、典型報道臉譜化,努力實現(xiàn)宣傳題材多樣化、形式多樣化、風(fēng)格多樣化。在報道會議和領(lǐng)導(dǎo)同志活動時,要突出新聞價值,使報道“有血有肉”;在報道典型時,要使典型既有一定的思想高度,又讓人感到可信可親可學(xué);在報道重點工作時,既要全面準確又要生動鮮活,使同一主題的報道多角度、多側(cè)面,避免內(nèi)容和形式的雷同。要本著“三貼近”的原則改進人大宣傳的方式方法。多把鏡頭、話筒對準基層、對準百姓,多從公眾的視角去報道。要切實轉(zhuǎn)變文風(fēng),避免官腔官調(diào),多用群眾的鮮活語言,多用群眾身邊的生動事例,多用群眾喜聞樂見的方式,增強人大宣傳的感染力。
五要加強隊伍建設(shè),夯實人大宣傳基礎(chǔ)。搞好人大宣傳工作,必須建立一支政治強、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬的人大系統(tǒng)通訊員隊伍。人大系統(tǒng)通訊員隊伍是我市人大宣傳工作的中堅力量。近年來,人大系統(tǒng)通訊員隊伍不斷壯大,特別是這次對人大系統(tǒng)通訊員隊伍進行了進一步充實和調(diào)整,為全市人大宣傳工作注入了新的活力。我們要進一步建立健全上下貫通、縱橫連接的人大系統(tǒng)通訊員工作網(wǎng)絡(luò),定期組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)和交流研討,不斷提高通訊員隊伍的工作能力,充分調(diào)動他們的工作積極性。廣大通訊員要充分發(fā)揮人大宣傳主力軍作用,自我加壓,鉚足勁頭,勤奮工作,不斷提高自己的寫作能力,創(chuàng)作更多、更好的精品力作,為人大宣傳工作作出更大的努力。
同志們,發(fā)展社會主義民主政治,是新時期賦予人大及其會的神圣使命,我們要以高度的政治責(zé)任感、良好的精神狀態(tài)和扎實的工作作風(fēng),積極主動地做好人大宣傳工作,用我們的辛勤、無私、奉獻,為我市人大工作的創(chuàng)新發(fā)展營造良好的輿論氛圍,為宣傳人民代表大會制度,推進社會主義民主法制建設(shè),實現(xiàn)“三市”建設(shè)戰(zhàn)略目標做出新的更大的貢獻!謝謝大家!
在全市鎮(zhèn)街道人大工作會議上的講話篇七
同志們:
剛才代表市委對外宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組簡要總結(jié)了20xx年全市的對外宣傳工作,具體安排了20xx年的工作,講了很好的意見。20xx年,全市外宣工作保持了良好的發(fā)展態(tài)勢,外宣工作運行規(guī)范,大外宣格局得到鞏固,對外報道工作進一步加強,各類外宣活動策劃精心,網(wǎng)絡(luò)新聞宣傳發(fā)展勢頭良好,新聞發(fā)言人制度得到有效推進,為推動經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展做出了積極貢獻,得到了市委的高度評價和充分肯定,受到省委宣傳部的表彰。
20xx年,是“”規(guī)劃實施的開局年,是全面貫徹xx屆五中全會精神和科學(xué)發(fā)展觀的重要年,是我市面臨巨大歷史機遇和挑戰(zhàn),積極打造“活力、魅力、和諧”的關(guān)鍵年,更是全市外宣工作的攻堅年。特別是第四屆四川旅發(fā)大會在宜召開、向家壩水電站正式開工建設(shè)等重大活動,既為帶來了巨大的發(fā)展機遇,更對外宣工作提出了新的要求和期望。要確立作為長江上游一級中心城市的強勢地位,全面打造“活力、魅力、和諧”,要實現(xiàn)發(fā)展的新跨越,要提升對外影響力和知名度,這些都需要全市外宣戰(zhàn)線的同志們統(tǒng)一思想,上下一心,形成合力,需要同志們解放思想,開拓創(chuàng)新,真抓實干,需要同志們以優(yōu)異的外宣成績向市委市政府交一份滿意的答卷。下面,我講三點意見。
一、圍繞中心、突出特色,為發(fā)展新跨越鼓與呼。
隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略的深入實施,特別是金沙江水電資源的滾動開發(fā),迎來了巨大的發(fā)展機遇,如何把機遇變成發(fā)展的現(xiàn)實,這是我市當前迫切需要解決的重大課題,也是全市各級各部門肩負的重任。作為外宣工作,在塑造和維護形象、增強吸引力方面有著特殊的優(yōu)勢,在爭取外部力量支持、建設(shè)方面具有重要的作用。從這個意義上講,推動機遇轉(zhuǎn)變成現(xiàn)實也是外宣工作當前最大的任務(wù)。這就要求我們的對外宣傳工作要圍繞中心、突出特色,充分展示優(yōu)勢和亮點,自覺為發(fā)展新跨越鼓與呼。
1、圍繞中心,大力宣傳五個重點。要大力宣傳我市認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)小康社會的宏偉目標;要大力宣傳我市“”發(fā)展規(guī)劃,建設(shè)“活力、魅力、和諧”的一系列重要舉措;要大力宣傳我市切實解決“三農(nóng)”問題,建設(shè)社會主義新農(nóng)村的典型做法和所取得的顯著成效;要大力宣傳我市努力推進新型工業(yè)化進程,推動工業(yè)強市戰(zhàn)略實施的進程和成效;要大力宣傳我市物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)的突出成就,為我市經(jīng)濟社會發(fā)展營造良好的外部輿論環(huán)境。
2、突出特色,充分宣傳三個亮點:一是突出宣傳我市在西部和四川的區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、市場優(yōu)勢,特別是金沙江水電資源滾動開發(fā)帶來的歷史性發(fā)展機遇,充分展示我市巨大的發(fā)展?jié)摿?、良好的投資環(huán)境和對外開放水平。二是突出宣傳我市把發(fā)展機遇變?yōu)榘l(fā)展現(xiàn)實,充分發(fā)揮向家壩水電站建設(shè)的帶動效應(yīng),大力發(fā)展能源產(chǎn)業(yè)、加工制造業(yè)、食品飲料業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)和物流金融業(yè),全面優(yōu)化和提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重大舉措和顯著成效。三是突出宣傳我市獨具魅力的城市品牌、旅游品牌建設(shè)。宣傳我市培育壯大旅游產(chǎn)業(yè)、提升城市形象的主要成效。
3、明確重點,濃墨重彩宣傳兩件大事。一是全力抓好全省第四屆旅發(fā)大會在召開的對外宣傳。要以承辦第四屆四川旅發(fā)大會為主抓手,不僅把它作為加速我市旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大機遇,更把它作為展示城市形象、調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、檢驗鍛煉干伍、提升市民素質(zhì)的重大機遇,積極推進全市各項工作的發(fā)展。要依托厚重的歷史沉淀,充分挖掘長江文化、酒文化、竹文化、石文化、茶文化、民俗文化等宣傳亮點,將獨具魅力的新形象集中向外部世界展示出來。二是圍繞向家壩水電站正式開工建設(shè)開展對外宣傳。作為金沙江水電資源滾動開發(fā)的前指基地、后勤基地和依托城市,必將隨著向家壩水電站的正式開工建設(shè),吸引世界更加關(guān)注的目光。我們要牢牢抓住這一契機,積極籌劃富有成效的外宣活動。要通過重大活動的對外宣傳塑造和維護良好形象,提高知名度和影響力,增強吸引力,促進各種生產(chǎn)要素向匯聚,推動盡快把面臨的發(fā)展機遇轉(zhuǎn)變?yōu)榭缭桨l(fā)展的現(xiàn)實。
二、夯實基礎(chǔ)、扎實工作,努力提升對外宣傳水平和實效。
經(jīng)濟社會的快速發(fā)展離不開寬松的外部環(huán)境,而寬松的外部環(huán)境要靠外宣工作來營造。因此,外宣工作要緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)這個中心,牢牢把握發(fā)展新跨越這一主題,貼近實際、貼近生活、貼近群眾,夯實外宣基礎(chǔ)工作,創(chuàng)新外宣內(nèi)容和載體,在領(lǐng)導(dǎo)方式上有新改進,在繁榮發(fā)展上有新思路,在實現(xiàn)途徑上有新手段,在難題上有新舉措,在推進工作上有新成效,不斷提高服務(wù)社會經(jīng)濟發(fā)展的能力。
要抓住機遇開創(chuàng)外宣工作新局面,需要我們求真務(wù)實地抓好各項工作,這就是要求我們不斷求xx區(qū)位優(yōu)勢之真,務(wù)外宣定位之實,求發(fā)展新跨越之真,務(wù)外宣亮點打造之實,求外宣規(guī)律之真,務(wù)外宣活動之實。具體來講,我們必須做好五個尋求:一是互聯(lián)網(wǎng)宣傳要尋求突破。要圍繞市委、市政府中心工作,認真組織重大活動的網(wǎng)上新聞宣傳,牢牢把握正確的網(wǎng)上輿論導(dǎo)向。要加強網(wǎng)站基本建設(shè),夯實網(wǎng)絡(luò)宣傳平臺。要強化網(wǎng)絡(luò)新聞宣傳,堅持團結(jié)穩(wěn)定鼓勁,正面宣傳為主。要加強網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容管理,主動掌控互聯(lián)網(wǎng)輿論導(dǎo)向。二是對外報道要尋求效果。要進一步整合外宣資源,發(fā)揮整體優(yōu)勢,充分借用外力,通過對外報道讓外部世界充分了解對外開放所取得的新成果,展現(xiàn)文明、開放、和諧的新形象。三是外宣活動要尋求亮點。要把組織開展大型活動與對外宣傳結(jié)合起來,以我市舉辦、參與的各類全國性、區(qū)域性重大經(jīng)貿(mào)、文化活動為契機,主動介入,精心策劃,統(tǒng)籌安排,注重實效,為不斷提升對外開放的水平和實效營造外部輿論氛圍。四是文化交流要尋求特色。要充分利用我市文化資源優(yōu)勢,推出一批真正代表特色文化的高品位、高水準的交流項目;要積極探索對外文化交流的新機制,充分發(fā)揮民間對外文化交流的重要作用,進一步豐富我市對外文化交流的內(nèi)容和形式,擴大文化交流領(lǐng)域和對外宣傳影響力。五是外宣品制作要尋求精品。要進一步整合外宣品制作資源,精心策劃外宣品選題,大力實施“走出去”工程、“燈下亮”工程和“精品”工程,努力增強對外宣傳實效。
在全市鎮(zhèn)街道人大工作會議上的講話篇八
同志們:
此次會議,是縣局黨組認真考慮后決定召開的。其目的,就是要通過今天的會議,回顧、總結(jié)和交流今年以來我局新聞宣傳和政務(wù)信息工作中取得的主要成績、積累的一些成功經(jīng)驗,研究解決實際工作中存在的一些具體問題,以此推進我局新聞宣傳和政務(wù)信息工作再上新臺階。
在20xx年的新聞宣傳和政務(wù)信息工作中,我局緊緊圍繞服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展、深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動、開展“品牌工商建設(shè)年”等重點工作,堅持正確的輿論導(dǎo)向,采取納入年度考核、逗硬獎懲等措施,充分利用各類新聞媒體和宣傳陣地,大力宣傳工商工作,為充分展示工商良好形象、促進工商事業(yè)全面發(fā)展做出了積極貢獻。去年,我局共采寫刊播新聞稿件343篇、政務(wù)信息337條、調(diào)研文章8篇,圓滿超額完成了市局下達的年度目標任務(wù)。成績是可喜可賀的。對此,我代表縣局黨組向一年來默默奉獻在新聞宣傳和政務(wù)信息崗位上的同志們表示衷心的感謝和誠摯的問候!
過去的一年,我局的宣傳工作取得了一定的成績。但我們還必須清醒的認識到我們的宣傳工作還存在著一些問題和差距:例如思想上不夠重視、稿件質(zhì)量不高、宣傳重點不突出,在服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展、隊伍建設(shè)和我局的重點、特色、創(chuàng)新工作方面的宣傳力度不夠。對于這些存在的問題和差距,我們必須高度重視、認真思考,積極想辦法加以克服和解決。
下面,我就進一步加強今年的新聞宣傳和政務(wù)信息工作講幾點意見:
加強工商宣傳是是營造良好執(zhí)法環(huán)境、維護良好市場秩序、樹立良好社會形象、促進職能職責(zé)到位的重要手段,是取得社會認同、理解和支持的重要途徑,是事關(guān)全局的大事。因此,我們必須更加重視宣傳工作,緊緊圍繞市局和縣委、政府工作部署,實現(xiàn)宣傳工作在“服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展、服務(wù)職能工作、服務(wù)基層建設(shè)、服務(wù)部門形象”四個方面的積極作用,為全局各項工作的順利推進營造良好的輿論氛圍和社會環(huán)境。
(一)重認識抓組織,夯實基礎(chǔ)。在年初歲首,縣局就專門召開宣傳工作會議,充分表明了局黨組“宣傳先行”的思路和抓好宣傳工作的決心。各股室隊所組必須高度重視宣傳工作,充分認識宣傳工作的地位和作用,進一步提高對做好新形勢下宣傳工作重要性的認識,切實增強做好宣傳工作的責(zé)任感和緊迫感。各股室隊所要牢固樹立“抓宣傳就是抓業(yè)務(wù)、抓宣傳就是抓執(zhí)法、抓宣傳就是抓監(jiān)管”的理念,把宣傳工作作為“一把手”和“先行”工程來抓,堅持一手抓業(yè)務(wù),一手抓宣傳,“兩手抓,兩手都要硬”,積極主動地把工商宣傳謀劃在思路中,部署在工作中,與業(yè)務(wù)工作同安排、同部署、同考核、同落實,把宣傳工作貫穿于各項工作的始終,營造“全員參與、人人重視、個個主動”的大宣傳氛圍,齊心協(xié)力開創(chuàng)我局宣傳工作新局面。
(二)重領(lǐng)導(dǎo)抓責(zé)任,落實到人。今年,我局還是會一如既往地加大與各類媒體的溝通聯(lián)絡(luò),加強內(nèi)部宣傳隊伍的建設(shè),創(chuàng)造良好條件、打造良好平臺,為工商工作鼓與呼。各股室隊所要指定分管宣傳工作的負責(zé)人擔(dān)任,負責(zé)本單位工作經(jīng)驗、做法及典型案例、事例宣傳,負責(zé)本單位各類政務(wù)信息采寫、收集、上報。今年,我局還將進一步選拔能寫、會寫、善動腦、勤思考的同志,充實到宣傳骨干報道隊伍中來,負責(zé)指導(dǎo)各股室隊所新聞和信息寫作,及時報道工商工作中的先進經(jīng)驗和典型事例。同時積極建立宣傳人材梯隊培養(yǎng)機制,指定一名寫作功底較好的宣報組成員聯(lián)系一名基層工商所的年輕干部,指導(dǎo)、幫助年輕干部盡快熟悉業(yè)務(wù)知識、加入寫作隊伍中來,逐步充實、壯大宣傳報道力量,引導(dǎo)全員參與工商宣傳。
(三)重素質(zhì)抓提升,提高形象。今年,我局將加大宣傳技能培訓(xùn)力度,通過鼓勵干部組職工自學(xué)、系統(tǒng)內(nèi)系優(yōu)秀宣傳人員交流經(jīng)驗、定期不定期地適時組織開展專業(yè)培訓(xùn)等方式,不斷提高宣傳人員的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和寫作水平,增強分析問題、解決問題和高效工作的能力,多寫有深度、有新意、質(zhì)量高、反響好的稿件,多寫我局推進制度化、規(guī)范化、程序化、法治化建設(shè)的舉措、成果和典型經(jīng)驗,繼續(xù)開展工作經(jīng)驗、創(chuàng)新理念、先進事跡的挖掘和推廣宣傳工作,提高社會各界對我局工作的認知度,樹立工商行政管理隊伍“文明、公平、公正、高效、廉潔”的良好形象。
(四)重考核抓獎懲,強化保障。為確保宣傳工作有效開展,我局不僅添置了攝像機、數(shù)碼相機等設(shè)備,還將給宣報組一定的活動經(jīng)費,用于召開工作例會以及各類媒體溝通等支出;還通過對宣報組人員實行額外補助、對完成任務(wù)的單位給予獎勵、將宣傳工作與個人評先選優(yōu)、選拔晉級掛鉤等措施,充分調(diào)動干部職工寫作的積極性、主動性。各股室隊所也要為工商宣傳“開綠燈”,宣傳工作人員收集、采訪信息和新聞,盡量給時間、給設(shè)備、給經(jīng)費、給車輛、給方便,確保宣傳工作人員思想無顧慮、工作無梗阻。今年的宣傳考核獎懲辦法尚未制定,但是“重獎勵、重鼓勵”這一思路不會變,希望各責(zé)任單位加強宣傳組織協(xié)調(diào)工作,干部職工個個積極多寫稿,多宣傳工商工作,力爭圓滿超額完成年度宣傳工作任務(wù)。
(五)重審查抓規(guī)范,嚴肅紀律。各股室隊所負責(zé)人要加強本單位宣傳稿件的審核工作,對涉及重大案件和重大事項的新聞稿件,必須嚴格按規(guī)定程序報審,盡量減少負面影響,確保宣傳的質(zhì)量和嚴肅性。
同志們,宣傳工作是一項綜合的系統(tǒng)工作,來不得半點懶惰、來不得半點僥幸,只有腳踏實地、多學(xué)多寫、自我加壓、深挖潛力,按照“圍繞中心、反映大局、宣傳典型、服務(wù)基層”的工作要求,緊密結(jié)合新形勢、新任務(wù)和工商行政管理工作實際,增強宣傳工作的前瞻性和實效性,掌握宣傳工作的話語權(quán)和主動權(quán)。圍繞焦點、重點、熱點、亮點來選材,大中取小,小中見大,挖“深度”,抓“新度”,重“熱度”,不僅要爭取上內(nèi)部業(yè)務(wù)報刊,更要力爭上黨報黨刊,力爭出重頭稿件,出精品稿件;要在創(chuàng)新宣傳形式和載體上多動腦筋、下功夫,確保今年宣傳在數(shù)量上提升、在質(zhì)量上出彩,盡最大努力實現(xiàn)宣傳效益最大化,為促進社會了解工商、群眾支持工商,努力營造良好的市場監(jiān)管和行政執(zhí)法輿論環(huán)境、促進社會和諧穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。
謝謝大家!
在全市鎮(zhèn)街道人大工作會議上的講話篇九
做好新形勢下的人大工作,加強黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo),支持人民代表大會及其會依法履行職能,有利于科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政,有利于進一步提高黨的執(zhí)政能力,意義深遠而重大。下面是本站小編給大家整理的全市人大工作會議上的講話材料,僅供參考。
同志們:
這次會議,是市委召開的一次非常重要的會議,主要是研究新時期的人大工作,這對加強和改善黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo),調(diào)動人大工作的積極性,開創(chuàng)人大工作新局面,發(fā)揮人大在全面建設(shè)小康社會中的作用,有著重要的意義。剛才,書記代表市委作了重要講話,對做好新時期人大工作的重要意義作了闡述,對充分發(fā)揮人大作用,進一步加強和改善黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo),提出了要求。希望大家認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,抓好貫徹落實。下面,我就政府如何接受人大監(jiān)督和支持人大做好工作,講三點意見。
一、要增強自覺接受人大監(jiān)督的主動性和自覺性。
人大的監(jiān)督是最具有法律效力和權(quán)威的監(jiān)督,是人民行使治理國家權(quán)力的重要體現(xiàn),人大監(jiān)督的目的是督促和支持行政機關(guān)依法行政。近年來,我市各級人大及其會認真行使監(jiān)督權(quán)力,把監(jiān)督和支持相結(jié)合,寓監(jiān)督于支持之中,突出重點,改進方式,注重時效,對政府實施依法監(jiān)督,有力地促進了依法行政和政府職能的轉(zhuǎn)變,對加強和改進政府工作給予了很大的幫助與支持。各級政府在自覺接受人大監(jiān)督方面也有了很大的改進,但與廣大人民群眾和人大代表對監(jiān)督工作的要求,與改進和加強政府工作的需要還有一些差距。各級政府要進一步提高對人民代表大會制度的熟悉,增強一切權(quán)力屬于人民的觀念,自覺接受人民代表大會及其會的依法監(jiān)督。
第一,自覺接受人大監(jiān)督,是國家政治制度的基本要求。憲法明確規(guī)定,國家的一切權(quán)力屬于人民,人民行使權(quán)力的機關(guān)是各級人民代表大會。各級行政機關(guān)是同級權(quán)力機關(guān)的執(zhí)行機關(guān),由人大產(chǎn)生,對人大負責(zé),受人大監(jiān)督。人民代表大會制度,體現(xiàn)了我國“一切權(quán)力屬于人民”的社會主義民主實質(zhì),是實現(xiàn)人民當家作主的有效政權(quán)組織形式,也是維護最廣大人民根本利益的可靠保證。各級政府是各級人民代表大會的執(zhí)行機關(guān),接受人大監(jiān)督是憲法對政府行為所規(guī)定的一項基本義務(wù)和責(zé)任,是維護我國社會主義民主制度的必然要求。因此,各級政府要從維護國家政治制度,推進社會主義民主政治建設(shè)的高度,提高對人大地位和作用的熟悉,使政府工作自覺接受人大的監(jiān)督。
第二,自覺接受人大監(jiān)督,是做好政府工作的內(nèi)在要求。政府作為國家權(quán)力的執(zhí)行機關(guān),擔(dān)負著治理社會公共事務(wù)的重任,其工作的好壞直接關(guān)系到一個地方經(jīng)濟社會發(fā)展的水平,關(guān)系到人民群眾的切身利益,關(guān)系到黨的路線、方針、政策的貫徹落實。政府工作千頭萬緒,不可能事事都想得周全,事事都辦得很好,面對不斷出現(xiàn)的新情況、新問題,再加上政府工作人員的隊伍較大,需要各方面的監(jiān)督才能有效保證行政行為的公正、公平,非凡是要接受人大的監(jiān)督,做到依法行政。人大代表來自社會的各個方面,能夠廣泛反映社會各方面人民群眾的意見、呼聲、愿望和要求,代表們對政府工作提出的意見和建議,無疑對做好政府工作有極大的幫助。因此,各級政府要從做好自身工作的高度主動接受人大的監(jiān)督,充分借助人大代表聯(lián)系廣、情況熟的優(yōu)勢,把政府各項工作做得更好。第三,自覺接受人大監(jiān)督,是實現(xiàn)我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的必然要求。要貫徹落實好科學(xué)發(fā)展觀、實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展,僅靠政府自身的工作是遠遠不夠的,必須最大限度地調(diào)動全社會各方面的力量,集中各方面的聰明。人大具有廣泛的代表性,人大對政府工作的監(jiān)督和支持,無疑對政府凝聚各方面力量,推動全市經(jīng)濟和社會發(fā)展具有極大的幫助。各級人大代表來自社會各個層面,他們了解社會,聯(lián)系百姓,熟悉市情,經(jīng)驗豐富,提出的許多意見和建議,對做好政府工作起到了極大的促進作用。實踐證實,政府重大工作中每一項成績的取得,都是與人大的監(jiān)督、支持和幫助分不開的,都凝聚了各級人大及其會以及全體人大代表的聰明和心血。因此,我們要主動接受人大監(jiān)督,充分尊重和虛心接受來自人大的意見和建議,不斷提高自身工作能力和水平。
總之,全市各級政府和政府部門一定要充分熟悉堅持和完善人民代表大會制度的重要意義,進一步增強接受人大監(jiān)督的主動性和自覺性,積極主動接受人大監(jiān)督和支持,始終堅持依法行政,努力建設(shè)法治政府,促進全市經(jīng)濟社會的又好又快發(fā)展。
二、要完善接受人大監(jiān)督的工作機制。
各級政府和政府部門一定要把接受人大及其會的監(jiān)督,作為政府工作必須始終堅持的一項重要原則,貫徹落實到政府各項工作和活動中去。重點做好以下幾項工作:
(一)要堅持向人大及其會報告工作。向人大和人大會報告工作,是政府及其職能部門自覺接受人民監(jiān)督的重要形式。政府及其各部門必須高度重視,認真地辦好這件事情,自覺地接受人大的監(jiān)督。各級政府要按照法定程序,對法律法規(guī)執(zhí)行情況、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃及財政預(yù)決算執(zhí)行情況等,都要積極主動地向人大及其會報告,接受審議監(jiān)督。各級政府在各級人民代表大會期間,要向人大報告年度全面工作情況;在大會閉會期間,要向人大會報告政府重要工作的安排、部署情況,有關(guān)上一級政府和本級人大及其會決議、決定的貫徹執(zhí)行情況,以及人大會依法要求報告的重要工作情況。各級政府及其部門要高度重視人大及其會所作的決議、決定,認真研究,采取有力措施貫徹執(zhí)行。要積極支持和配合人大做好對政府及其部門的工作評議和述職評議工作,并自覺接受人大會對政府工作的評議和對政府組成人員的述職評議,對人大及其會對政府工作提出的建議、意見,要及時研究,積極給予答復(fù)和辦理。
(二)要充分聽取人大及其會意見,提高政府決策的科學(xué)化和民主化水平。各級政府要充分發(fā)揮人大及其會聯(lián)系面廣、人才濟濟的優(yōu)勢,廣開民主渠道,通過人大代表了解社情民意,不斷改進政府工作,提高政府決策的科學(xué)化、民主化水平。要增強與人大聯(lián)系的主動性,真心實意地聽取和認真吸納人大的意見。政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和各部門負責(zé)人要按要求列席人大召開的有關(guān)會議,認真聽取人大代表們的意見,接受質(zhì)詢。人大會與政府工作有關(guān)的事項,政府領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的負責(zé)同志要到會匯報情況,認真聽取意見。要完善民主決策、科學(xué)決策的程序和制度。各級政府及其部門要不斷完善深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實珍惜民力的開放式?jīng)Q策工作機制,逐步建立健全社情民意反映制度,建立與群眾利益密切相關(guān)的重大事項社會公示制度和聽證制度,完善專家咨詢制度,防止決策工作的隨意性,確保政府決策工作的科學(xué)正確,符合廣大人民群眾的根本利益。
(三)要高度重視人大代表議案和建議辦理工作,提高辦理質(zhì)量。人大代表對政府工作提出建議、批評和意見,是憲法和法律賦予代表的一項重要職權(quán),是代表人民行使治理國家和社會事務(wù)、行使當家作主權(quán)力的重要形式,也是監(jiān)督政府各方面工作的重要手段。人大代表建議反映了人民群眾的意愿和要求,代表了民情、民意、民智、民心。認真辦理人大代表建議不僅是各級政府和部門應(yīng)盡的法定責(zé)任和義務(wù),而且也是一項嚴厲的政治任務(wù),決不是一項可有可無、可辦可不辦的一般工作。認真辦理人大代表建議,是尊重人民群眾民主權(quán)利、自覺接受人大監(jiān)督的具體體現(xiàn),有利于減少或避免工作中的失誤,更好地改進和推動政府工作。各級政府一定要從加強社會主義民主政治建設(shè)、密切黨和政府同人民群眾關(guān)系、建設(shè)服務(wù)型政府的高度,切實提高對人大代表建議辦理工作重要性的熟悉。要把人大代表建議辦理作為政府年度重要工作來安排和部署,落實“一把手”負責(zé)制,主要領(lǐng)導(dǎo)對重點建議要親自過問、親自布置,及時、認真、高效地辦理好建議,真正讓人大代表滿足。要講求辦理實效,對建議的辦理不能僅滿足于“件件有答復(fù)”,更重要的是要做到“事事有著落”;不僅要看辦結(jié)的數(shù)量,更要看辦理的質(zhì)量,要看辦理的結(jié)果,真正言之有信、取信于民。對應(yīng)該解決而且有條件解決的問題,要快辦、辦好;對涉及面廣、情況復(fù)雜需要分步解決的問題,要納入計劃、創(chuàng)造條件、逐步解決;對確實由于客觀條件所限難于解決的問題,要認真分析原因,實事求是地給予答復(fù),取得代表的理解、諒解;對人大代表答復(fù)不滿足的問題,要首先查找自身問題,改進自身工作,主動溝通、協(xié)商,認真辦理,重新答復(fù),直至代表滿足。
(四)要依靠人大及其會的依法監(jiān)督,全面推進依法行政。堅持依法行政,既是建設(shè)法治政府的需要,也是各級政府接受人大法律監(jiān)督的重點。各級政府和政府部門要在各級人大及其會的有效監(jiān)督下,進一步增強法制觀念,大力推進依法行政。要強化法律意識,增強依法行政的能力。要落實依法行政的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,樹立“有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究、侵權(quán)須賠償”的觀念。要進一步轉(zhuǎn)變政府職能,規(guī)范政府行為。要認真貫徹實施行政許可法,深化行政審批制度改革,最大限度減少審批環(huán)節(jié)和審批事項,提高辦事效率。進一步規(guī)范政府行為,減少“越位”,糾正“錯位”,填補“缺位”,加快形成行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政治理體制。要改善和規(guī)范行政執(zhí)法行為,提高行政執(zhí)法水平。要強化行政執(zhí)法監(jiān)督,認真落實行政執(zhí)法責(zé)任制追究,對有法不依、執(zhí)法不嚴、失職瀆職,造成嚴重后果的,不僅要依法追究直接責(zé)任人的責(zé)任,而且要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。要依法做好行政復(fù)議工作,切實維護公民、法人和其他社會組織的合法權(quán)益。
三、要為人大開展工作創(chuàng)造良好條件。
為人大工作創(chuàng)造良好條件,是各級黨委、政府應(yīng)盡的職責(zé)。近年來,我市各級黨委、政府在為同級人大履行職能創(chuàng)造條件方面做了大量工作,各級人大工作條件也有了很大改善。但是由于各方面原因,我市還有一些地方非凡是縣、鄉(xiāng)人大工作條件還存在一些困難和問題,需要今后逐步加以解決。各級政府要按照法律規(guī)定將各級人代會、人大會會議、人大會工作機構(gòu)的活動等正常經(jīng)費,列入同級政府的財政預(yù)算,保證及時足額到位;對人大舉辦的大型活動、重大專題調(diào)研等所需經(jīng)費,各級財政應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定予以保證。政府有關(guān)執(zhí)法部門要確保憲法和法律賦予人大代表的非凡保障權(quán)不受侵犯;各級人大代表所在單位,也要積極支持代表參加人大的會議和活動,在時間和經(jīng)費上給予保障,努力為人大代表履行職能提供良好的服務(wù)環(huán)境和條件。
同志們,做好新形勢下的人大工作,加強黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo),支持人民代表大會及其會依法履行職能,有利于科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政,有利于進一步提高黨的執(zhí)政能力,意義深遠而重大。我們一定要在市委的領(lǐng)導(dǎo)下,為不斷加強和改進人大工作,不斷提高人大工作水平,齊心協(xié)力,共同奮斗,在促進我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展中作出新的貢獻!
同志們:
市委召開這次全市人大工作會議,對于我們堅持和完善人民代表大會制度,推進依法治市進程,促進經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展,必將產(chǎn)生積極的推動作用。各級政府及部門要按照這次會議的部署,認真貫徹市委《關(guān)于進一步加強和改進人大工作的意見》,特別是周書記的重要講話精神,深化認識,強化責(zé)任,落實工作,支持人大履行職能,并在人大的監(jiān)督、支持、幫助下,加強和改進政府工作。下面,我著重講兩點意見:
一、我市各級人大及其會依法履行監(jiān)督職責(zé),有效促進了政府工作撤地設(shè)市20xx年來,人民代表大會制度在我市走過了不平凡的發(fā)展歷程,各級人大及其會自覺堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),緊跟時代步伐,在監(jiān)督工作上實現(xiàn)了突破性創(chuàng)新,在服務(wù)大局上發(fā)揮了根本性作用,在自身建設(shè)上取得了實質(zhì)性進展,開創(chuàng)了我市人大工作新局面。特別是人大在依法履行職能的過程中,把監(jiān)督和支持相結(jié)合,寓監(jiān)督于支持之中,突出重點,改進方式,實實在在地支持政府加強和改進工作,為政府推動各項工作給予了有力、有效、有益的支持,發(fā)揮了不可替代的作用。
一是大力支持政府推進中心工作。我市各級人大及其會堅持組織人大代表就我市經(jīng)濟社會發(fā)展中的重大問題進行專題調(diào)研和集中視察,反映基層呼聲,積極建言獻策,在更寬廣的視野上真心實意幫助支持政府工作,對完善工作思路,改進工作措施,促進經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展發(fā)揮了重要作用。比如去年,在應(yīng)對金融危機抓“雙搶”中,市人大會大力支持市政府成功發(fā)行了15億元城投債券;在重點工作推進中,市人大會對吉泰工業(yè)走廊建設(shè)、城市建設(shè)、造林綠化“一大四小”等都給予了大力支持和幫助,有效促進了全市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。今年以來,市人大又在“”規(guī)劃編制、職業(yè)教育發(fā)展等方面提出了很多建設(shè)性意見,并先后就縣鄉(xiāng)公路建設(shè)、城市污水處理、城鎮(zhèn)職工醫(yī)保等社會關(guān)注的重大問題進行了視察調(diào)研,提出了很多很好的意見建議。我們真切感到,這些都是人大支持政府工作的具體體現(xiàn),所以對每一份視察報告、每一項意見建議,市政府都高度重視,專題研究,認真采納,及時回復(fù)。
二是大力支持政府科學(xué)民主決策。科學(xué)民主決策是政府履行好職能的重要前提。去年以來,市政府建立了重大事項向市委專報請示,向人大、政協(xié)通報,向社會發(fā)布新聞的工作制度,使政府的重要工作都在人大的支持和監(jiān)督下完成。對關(guān)乎全市經(jīng)濟社會發(fā)展重大事項的決策,市政府在充分醞釀、深入調(diào)研、慎重考量的基礎(chǔ)上,注重征求市人大會及人大代表、社會各界的意見。比如,市政府先后就促進就業(yè)再就業(yè)、節(jié)能減排、農(nóng)村水利建設(shè)資金安排和使用、農(nóng)村人口和計劃生育、殘疾人合法權(quán)益保障、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等有關(guān)方面情況,提請人大進行專題審議。市人大會每一次都是站在全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局的高度,認真審議,深入研析,有針對性的提出改進意見和建議,有效支持并促進了政府決策的科學(xué)化、民主化。
三是大力支持政府依法依規(guī)行政。全市各級人大認真貫徹執(zhí)行《監(jiān)督法》,加強法律監(jiān)督,加大執(zhí)法檢查力度,積極幫助和促進政府提高依法行政水平,加快了法治政府建設(shè)步伐。特別是緊扣經(jīng)濟社會發(fā)展大局以及法律法規(guī)實施中的突出問題,群眾反映強烈的熱點難點問題,有針對性地開展執(zhí)法檢查,主動履職,切實維護廣大群眾的根本利益。堅持深入開展法制宣傳教育,為政府工作營造了良好的法律氛圍。
作為市政府的主要負責(zé)人,又是一名全國、省、市三級人大代表,我深深體會到,各級政府接受人大監(jiān)督的自覺性越來越強,各級人大對政府工作的監(jiān)督、支持和幫助的主動性也越來越強。事實證明:政府工作離不開人大的監(jiān)督、支持和幫助;政府每一項成績的取得,都與人大的監(jiān)督、支持和幫助分不開。我市經(jīng)濟社會發(fā)展中取得的每一項重大成就,都凝結(jié)了各級人大、人大會以及全體人大代表的辛勤努力。在此,我代表市人民政府,向各級人大及其會,向全體人大代表,表示崇高的敬意和衷心的感謝!
二、各級政府和部門要堅持依法行政,自覺接受監(jiān)督,不斷加強和改進政府工作人大對政府工作進行法律監(jiān)督和工作監(jiān)督,政府對人大及其會負責(zé)并報告工作,自覺接受監(jiān)督,這是由國家政權(quán)性質(zhì)決定的。因此,自覺接受人大的監(jiān)督,既是政府的法定義務(wù),也是政府依法、規(guī)范、高效開展工作的重要保證。各級政府及工作部門要充分尊重人大及其會的法律地位,尊重人大及其會依法行使職權(quán),更加主動地接受人大及其會的監(jiān)督指導(dǎo),不斷加強和改進政府工作。
第一,要堅決貫徹執(zhí)行人大及其會的決議決定。人大及其會的決議、決定,是黨的方針政策和人民意志的體現(xiàn),具有法律效力。政府及職能部門要把貫徹執(zhí)行人大及其會決議、決定,作為檢驗依法行政和工作績效的重要標準,認真研究部署,采取有效措施,切實貫徹執(zhí)行。對執(zhí)行中遇到的具體問題,要及時做好溝通,爭取理解指導(dǎo)。
第二,要主動向人大及其會報告工作。要按規(guī)定向人大及其會報告重大行政決策,及時提交人大審議;對人民群眾普遍關(guān)心和社會反映的強烈問題,主動向人大及其會專題報告;政府作出的涉及全局的重大決策和重要部署,事前征求人大及其會的意見;政府及職能部門出臺的重要規(guī)范性文件,及時報送人大會備案;人大會研究政府工作的有關(guān)事項,政府領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的負責(zé)同志要到會匯報情況,認真聽取意見。政府職能部門要加強與人大專門委員會或會工作機構(gòu)的對口聯(lián)系,固定聯(lián)系部分人大代表,通過情況通報會等形式加強溝通,匯報工作。
第三,要自覺接受人大及其會的依法監(jiān)督。各級政府和部門要認真貫徹《監(jiān)督法》、《江西省實施監(jiān)督法辦法》和市人大會的三個“實施辦法”,積極配合人大組織的集中視察、執(zhí)法檢查、調(diào)研工作,確保程序到位,支持配合到位。對人大會的審議意見,要歸口各個部門,落實責(zé)任,認真辦理,及時回復(fù);對人大代表的視察工作要精心安排,誠心誠意接受人大代表的視察建議和意見,并按要求認真研究,切實改進;對人大會轉(zhuǎn)來的群眾來信來訪件,要加大辦理力度,做到事事有結(jié)果、有回音。
第四,要高效辦理人大代表建議意見。認真辦理大人大代表的建議和意見,這是尊重人民群眾民主權(quán)利的具體體現(xiàn),是政府應(yīng)盡的職責(zé)。政府及部門要實行“一把手”負責(zé)制,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓辦理,做到有布置、有督促、有檢查、有落實、有答復(fù)。要改進辦理方式,加強與代表的聯(lián)系溝通,多聽取代表的意見,切實提高辦理的質(zhì)量,真正讓人大代表滿意,讓人民群眾受益。今年,市政府對人大代表在“兩會”期間的審議意見進行了全面匯總和梳理,有的作出了答復(fù),有的進行了交辦,這要作為一項工作制度繼續(xù)堅持下去。
第五,要努力為人大開展工作、履行職責(zé)創(chuàng)造良好條件。在依法報告工作、接受監(jiān)督的同時,各級政府及部門要全力支持人大開展工作,尤其在工作經(jīng)費、工作用車、辦公條件等方面,要按照優(yōu)先安排、優(yōu)先解決的原則,盡可能予以保證,切實為人大機關(guān)創(chuàng)造良好的辦公條件和工作環(huán)境。
同志們,近年來,在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全市上下形成了齊心協(xié)力干事業(yè)、和衷共濟謀發(fā)展的良好氛圍,開創(chuàng)了主攻項目、決戰(zhàn)兩區(qū),進位趕超、跨越發(fā)展的良好局面。對此,我們要倍加珍惜,倍加維護。全市各級政府、各個部門要以這次會議為動力,更加主動地接受人大的依法監(jiān)督和來自其他各方面的監(jiān)督,更加扎實地推進法治政府建設(shè),更加負責(zé)地擔(dān)當好全市人民賦予的重任,為吉安科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、加快發(fā)展而努力奮斗!
同志們:
20xx年市委召開了一次全市人大工作會議,十年后的今天市委又專門召開這次全市人大工作會議,必將對當前和今后我市人大工作的開展產(chǎn)生重大而深遠的影響。一會兒,孫愛軍書記要作重要講話,我們一定要深入學(xué)習(xí),全面領(lǐng)會,抓好落實。下面,我主要就人大自身工作講兩個方面的問題。
一、工作回顧。
十年來,市人大會始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主和依法治國有機統(tǒng)一,緊緊圍繞全市大局,依法履職盡責(zé),各項工作都取得了新的進展。
(一)在工作理念方面。始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),積極探索新時期人大工作的特點和規(guī)律,形成了具有菏澤特色的人大工作理念。一是確立了“三同”工作思路。即“與黨委同向、與‘一府兩院’同力、與人民群眾同心”,堅持做到在黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,著力推動“一府兩院”重點工作開展,切實維護群眾利益,增強了人大工作的針對性、實效性。二是確立了“兩于”監(jiān)督原則。即“行職權(quán)于法律所賦、寓支持于監(jiān)督之中”,堅持做到人大對“一府兩院”監(jiān)督與支持相結(jié)合,在監(jiān)督中支持,在支持中監(jiān)督,實現(xiàn)了監(jiān)督與支持的相輔相成和辯證統(tǒng)一。三是確立了“一流”工作標準。即瞄準“整體工作走在全省同級人大前列、重點工作創(chuàng)新在全國同級人大有較大影響”,堅持做到開拓創(chuàng)新、創(chuàng)先爭優(yōu),推動了各項工作創(chuàng)新發(fā)展。
(二)在依法履職方面。十年來,認真履行法定職權(quán),積極擔(dān)當盡責(zé),促進了市委決策部署和法律法規(guī)的貫徹實施。一是依法行使監(jiān)督權(quán)。緊緊圍繞黨委重大決策、“一府兩院”著力推進、人民群眾普遍關(guān)心的事項,科學(xué)確定監(jiān)督議題。創(chuàng)新實行了“七九六五三三”監(jiān)督機制,即聽取。
工作報告。
采取學(xué)法、調(diào)研、審議、反饋、督辦、表決、公布“七環(huán)相扣法”;執(zhí)法檢查采取事前調(diào)研、制定方案、精選人員、匯報座談、查閱資料、隨案走訪、及時反饋、會議表決、跟蹤檢查“九步遞進法”;視察采取明查與暗訪、定點與選點、查看與執(zhí)法、審議與決議、督辦與幫辦、回查與票決“六個結(jié)合法”;專題詢問采取議題選擇、調(diào)查研究、擬定問題、詢問答復(fù)、督辦落實“五階推進法”;監(jiān)督事項采取報告審議表決、審議意見處理情況評議表決、重點審議意見落實年終問責(zé)表決“三次表決制”;信訪疑難案件督辦采取會主任、分管主任、委室負責(zé)人分別牽頭督辦“三個一批制”。先后共聽取審議發(fā)展計劃、財政預(yù)算、依法治市、扶貧開發(fā)、審判監(jiān)督、預(yù)防職務(wù)犯罪等專項工作報告127項(次),開展土地管理法、環(huán)境保護法、行政許可法等執(zhí)法檢查15次,開展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)化建設(shè)、民生實事辦理等視察34次,開展專題詢問4次,督辦重點信訪案件356件。二是依法行使決定權(quán)。針對全市經(jīng)濟發(fā)展、民生改善、民主法治建設(shè)等重大事項,就基礎(chǔ)教育、農(nóng)村衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、食品安全、政府投資債券發(fā)行等工作,作出決議決定36項。三是依法行使任免權(quán)。堅持黨管干部和人大依法任免相統(tǒng)一,實行會議審議、投票表決、頒發(fā)任命書、任后監(jiān)督等辦法,共依法任免國家機關(guān)工作人員856人次。
(三)在代表工作方面。完善服務(wù)保障機制,創(chuàng)新活動形式,拓展了代表履職渠道。一是搭建代表履職平臺。多年來持續(xù)加強代表小組建設(shè),目前全市978個代表小組普遍達到了有場所、有器材、有制度、有計劃、有活動、有檔案“六有”標準,其中259個縣級以上代表小組還增設(shè)了群眾接待室和熱線電話,達到“八有”標準。舉辦代表培訓(xùn)班130期,培訓(xùn)代表3.5萬人次。自20xx年創(chuàng)新實行“主任接待日”和開通“代表信息服務(wù)平臺”以來,共接待代表168人次,向代表發(fā)送政務(wù)短信25780條次。組織市級代表屆內(nèi)向選舉單位現(xiàn)場或書面述職一次,現(xiàn)場述職率達到80%以上。二是創(chuàng)新代表活動載體。堅持人大倡導(dǎo)、代表自愿、量力而行、講求實效的原則,組織各級代表扎實開展了“雙萬、雙千、四百”專題活動?!半p萬”包括:20xx年來持續(xù)開展的“萬件社會矛盾化解”活動,各級代表共化解社會矛盾81226件,群眾滿意率達90%以上;20xx年來持續(xù)開展的“萬戶群眾脫貧致富幫扶”活動,動員代表通過精神上扶志、能力上扶技、經(jīng)濟上扶業(yè)等方式,共協(xié)調(diào)幫扶資金12819萬元,結(jié)對幫扶貧困家庭11759戶,被幫扶致富戶又幫扶了貧困家庭14000余戶,共惠及困難群眾10萬余人?!半p千”包括:20xx年來持續(xù)開展的“助千名學(xué)子圓夢”活動,代表共捐資971萬元,資助貧困學(xué)生3630名;20xx年來持續(xù)開展的“千名代表聽百案看執(zhí)行”活動,共組織3612名代表旁聽庭審案件287件,隨案察看執(zhí)行案件256件。“四百”包括:20xx年開展的“百萬冊圖書進校園”活動,代表捐資為中小學(xué)購買贈送符合國家規(guī)定書目、學(xué)校急需的圖書110余萬冊,價值2600余萬元;20xx年開展的“百家文藝團體裝備改善”活動,代表捐資1280多萬元,采購11輛高檔流動舞臺車和一批音響、道具,268家文藝團體裝備得到改善;20xx年開展的“百所農(nóng)村小學(xué)設(shè)備改善”活動,代表捐資1100余萬元,購買電腦3073臺、多媒體教學(xué)一體機247套,改善了130所農(nóng)村小學(xué)教學(xué)條件;20xx年來開展的“百個新型農(nóng)村社區(qū)領(lǐng)建”活動,選定108名基層人大代表,領(lǐng)建108個新型農(nóng)村社區(qū),又從市縣(區(qū))直單位選定108名人大代表結(jié)對幫建,目前已協(xié)調(diào)資金9675萬元,啟動建設(shè)工程106項。三是加強代表建議辦理。采取現(xiàn)場答復(fù)、年初交辦、年中督辦、年終票決、集中表彰等措施,十年來共辦理代表建議663件,落實率達到90%以上。
(四)在參與發(fā)展方面。堅決貫徹落實市委要求,積極融入大局,緊扣中心工作,參與發(fā)展取得了明顯成效。一是全市人大干部積極參與發(fā)展。目前,市人大會各位主任全部參與了產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組工作,縣區(qū)人大會負責(zé)同志都擔(dān)任了各類領(lǐng)導(dǎo)小組組長或項目指揮長,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人大負責(zé)同志均參與了黨委中心工作分工。二是代表建功立業(yè)促進發(fā)展。自20xx年代表“建功立業(yè)”活動啟動以來,持續(xù)有效推進,取得了扎實成效。如在企業(yè)界代表方面,20xx年全市60強企業(yè)中,市級以上代表領(lǐng)軍的企業(yè)52家,完成主營業(yè)務(wù)收入1106億元,上交稅金45億元,分別占60強企業(yè)的83%和85%。20xx年全市百強工業(yè)企業(yè)中,市級以上代表領(lǐng)軍的企業(yè)68家,實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入1955億元,上交稅金54億元,分別占百強企業(yè)的87%和88%。
崗位職責(zé)。
工作問責(zé)等機關(guān)管理制度37項,在全國同級人大率先形成了配套銜接科學(xué)管用的制度體系。三是加強“創(chuàng)新型”機關(guān)建設(shè)。在全省率先設(shè)立了市人大會人代工委預(yù)算工委開發(fā)區(qū)人大工委和市人大法制委,將會原有的六個“工作委員會”轉(zhuǎn)為人大專門委員會;創(chuàng)建了街道人大監(jiān)督員制度,先試點后推廣,在全市31個街道推選產(chǎn)生人大監(jiān)督員1728名,填補了街道層面人大監(jiān)督的空白,已被省委改革辦作為重要改革典型案例呈報中央改革辦。從20xx年開始,持續(xù)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,每年都有10項以上工作創(chuàng)全省同級人大一流,其中街道人大監(jiān)督員代表活動預(yù)算監(jiān)督信訪等工作在全國同級人大產(chǎn)生了較大影響。四是加強“和諧型”機關(guān)建設(shè)。注重文化凝聚和人文關(guān)懷,著力打造“求實創(chuàng)新和諧一流”的人大文化。高度重視人大干部隊伍建設(shè),對干部政治上關(guān)心事業(yè)上支持生活上關(guān)愛,呈現(xiàn)出風(fēng)正氣順心齊勁足的和諧局面。
在看到成績的同時,我們還清醒認識到工作中存在的差距和不足。一是行權(quán)履職不夠到位。監(jiān)督內(nèi)容針對性不夠強,監(jiān)督機制執(zhí)行不到位,監(jiān)督剛性措施使用較少,監(jiān)督成效不夠理想。二是服務(wù)代表水平較低。代表教育培訓(xùn)效果不好,部分代表履職責(zé)任心不強、能力不足、作用發(fā)揮不充分。缺少對代表管理的有效機制,代表違法犯罪現(xiàn)象時有發(fā)生。三是基層基礎(chǔ)比較薄弱。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人大組織代表和監(jiān)督員開展閉會期間活動形式單一、質(zhì)量不高,工作開展不平衡。代表小組陣地利用不充分,代表小組活動實效不強。四是自身建設(shè)亟待加強。部分人大干部改革創(chuàng)新意識不強,工作作風(fēng)不夠深入扎實,實務(wù)性工作能力有待進一步提高。對上述問題,我們一定高度重視,采取針對性措施認真加以解決。
二、工作打算。
當前和今后一個時期,是貫徹落實“四個全面”戰(zhàn)略布局的重要時期,是推動菏澤“科學(xué)趕超、后來居上”的關(guān)鍵時期。全市人大系統(tǒng)要深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神,以這次會議為契機,找準自身定位,明確奮斗目標,凝聚各方力量,推進改革創(chuàng)新,開創(chuàng)人大工作新局面。
(一)要切實統(tǒng)一好思想認識。提高認識是做好人大工作的前提。要認真研究人大工作面臨的新形勢新任務(wù),切實把思想和行動統(tǒng)一到黨委要求上來。一要進一步統(tǒng)一對堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)的認識。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),是黨和國家的根本所在、命運所在,是做好人大工作的堅實基礎(chǔ)和根本保障。要把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于人大工作各方面全過程,自覺維護市委權(quán)威,堅持向市委請示報告制度,緊緊圍繞市委決策部署開展工作,保證市委決策部署全面貫徹執(zhí)行。二要進一步統(tǒng)一對在“科學(xué)趕超、后來居上”進程中作用的認識。實現(xiàn)“科學(xué)趕超、后來居上”目標是市委作出的重大戰(zhàn)略部署,符合內(nèi)外、上下、方方面面的新期待新要求。人大作為重要的政治機關(guān)、地方國家權(quán)力機關(guān)、聯(lián)系人民群眾的代表機關(guān),必須全力服從服務(wù)于這一目標,心系大局、聚焦中心,拼搏奉獻、扎實苦干,為增進990萬人民福祉貢獻力量。三要進一步統(tǒng)一對做好人大工作責(zé)任感的認識。以來,黨中央提出并形成了“四個全面”的戰(zhàn)略布局。人大享有的立法權(quán)、監(jiān)督權(quán)、重大事項決定權(quán)和選舉任免權(quán),都與“四個全面”戰(zhàn)略布局密切相關(guān)。各級人大要主動適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求,強化責(zé)任意識,依法行權(quán)履職,努力在推進經(jīng)濟社會發(fā)展和法治菏澤建設(shè)中發(fā)揮積極作用。
(二)要依法行使好各項職權(quán)。依法行使職權(quán)是人大工作的根本原則。要切實擔(dān)負起憲法和法律賦予的職責(zé),依法行權(quán)履職。一是進一步履行立法權(quán)。按照市委要求,全面做好準備工作,確保我市成為全省首批地方立法權(quán)試點市。重點圍繞城鄉(xiāng)建設(shè)與管理、歷史文化保護、生態(tài)市建設(shè)等方面的工作,研究制定立法制度,擬定科學(xué)的立法計劃并依法組織實施。根據(jù)工作需要選齊配強立法方面的人才,完善立法咨詢員制度,健全與社會公眾溝通機制,拓寬公民有序參與立法途徑,著力提高立法質(zhì)量。二是進一步履行監(jiān)督權(quán)。要堅持和完善好監(jiān)督議題公開征集制度,圍繞“科學(xué)趕超、后來居上”目標,每年選定10項以上事關(guān)改革發(fā)展、民生保障、依法治市、“四項工程”建設(shè)等重點工作作為監(jiān)督議題。堅持和運用好現(xiàn)有監(jiān)督機制,打好監(jiān)督組合拳。積極探索隨機詢問、深度追問、補充詢問等方式,提高專題詢問質(zhì)量。要加強對審議意見的專題督辦、跟蹤督辦、聯(lián)動督辦、問責(zé)督辦,嚴格對審議意見辦理情況進行票決,票決為不滿意的,依法啟動質(zhì)詢、特定問題調(diào)查等程序,切實增強監(jiān)督實效。三是進一步履行決定權(quán)和任免權(quán)。要按照市委要求,研究和界定好人大討論決定重大事項的范圍,完善機制辦法,及時針對事關(guān)大局、長遠發(fā)展和人民群眾根本利益等重大事項,依法作出決議決定,并督促抓好貫徹落實。要實施好憲法宣誓制度,依法做好選舉任免工作,使黨組織推薦的人選通過法定程序成為國家機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人員。
(三)要充分發(fā)揮好代表作用。人大代表是人民代表大會的主體。要積極搭建代表履職平臺,完善服務(wù)保障機制,充分發(fā)揮代表的主體作用和表率作用。一是加強對代表的服務(wù)。要制定代表培訓(xùn)規(guī)劃,加強履職培訓(xùn)和專題培訓(xùn),提高培訓(xùn)效果。要繼續(xù)加強代表小組建設(shè),發(fā)揮代表小組召集人作用,組織開展好每季度一次的小組活動。要規(guī)范代表述職制度,開展好“主任接待代表日”活動,完善人大會聯(lián)系代表、代表聯(lián)系群眾制度,健全政情通報機制。嚴把代表入口關(guān),注重代表政治素質(zhì)和履職能力審查。要探索制定代表退出機制,對未經(jīng)批準兩次不出席本級人民代表大會的,終止其代表資格;對閉會期間消極履職或喪失履職能力的,勸其辭去代表職務(wù);對違法亂紀、涉嫌犯罪的,堅決依法罷免。二是組織開展特色代表活動。要按照內(nèi)涵深化、外延拓展的要求,創(chuàng)新形式、精心組織,繼續(xù)深化開展“萬戶群眾脫貧致富幫扶”、“萬件社會矛盾化解”、“千名代表聽百案看執(zhí)行”、“助千名學(xué)子圓夢”、“百個新型農(nóng)村社區(qū)領(lǐng)建”等專題活動。要在活動策劃、動員、實施等環(huán)節(jié)注重吸收代表參與,尊重代表意愿,汲取代表智慧,提高代表參與的廣度和深度,使活動達到增強活力、提升實效、促進發(fā)展的目的,真正做到為黨委政府分憂、讓人民群眾滿意。三是強化代表建議工作。要引導(dǎo)代表圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展的重點工作,精心選題,深入調(diào)研,科學(xué)論證,提出有深度、有分量、可操作性的代表議案和意見建議。推行代表意見建議辦理“銷號制”、“票決制”,制定辦理工作績效評估、問責(zé)辦法,不斷提高代表建議質(zhì)量和辦理實效。
(四)要參與好經(jīng)濟社會發(fā)展。參與發(fā)展是市委賦予人大的時代重任。各級人大和廣大代表要圍繞市委確定的“科學(xué)趕超、后來居上”奮斗目標和“四項工程”建設(shè),勇于擔(dān)當,積極作為。一是充分發(fā)揮各級人大參與發(fā)展作用。市人大會各主任要加強對經(jīng)濟新常態(tài)的研究,提高破解難題的實務(wù)工作能力,按照市委的要求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組的安排,參與招商引資和項目建設(shè),加強對企業(yè)運營的分析和指導(dǎo),推動負責(zé)的產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級步伐。縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人大要按照同級黨委要求,明確責(zé)任目標,強化節(jié)點控制,加強過程管理,確保全面完成所擔(dān)負的參與發(fā)展任務(wù)。二是充分發(fā)揮各級代表參與發(fā)展作用。要繼續(xù)深化代表“建功立業(yè)”主題活動,把“為實現(xiàn)科學(xué)趕超后來居上目標而建功、為增進990萬人民福祉而立業(yè)”,作為活動主題。企業(yè)方面的代表要主動提升境界,比強攀高,做大做強,使產(chǎn)業(yè)發(fā)展量增質(zhì)更優(yōu);農(nóng)業(yè)方面的代表要積極投身扶貧開發(fā),引領(lǐng)科技興農(nóng),鞏固我市農(nóng)業(yè)優(yōu)勢地位;社會事業(yè)方面的代表要立足本職,爭先創(chuàng)優(yōu),推動社會事業(yè)健康發(fā)展;干部方面的代表要樹立遠大志向,以“功成不必在我”的境界,推進科學(xué)趕超、后來居上。
(五)要繼續(xù)加強好自身建設(shè)。加強自身建設(shè)是提高履職能力的根本保障。人大會要擔(dān)負起憲法法律賦予的神圣職責(zé),完成好市委交付的任務(wù),必須進一步加強自身建設(shè),不斷提高履職能力和水平。一是加強理論武裝。要認真學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論,學(xué)習(xí)系列重要講話精神,學(xué)習(xí)人大制度理論和憲法法律等知識,學(xué)以致用、學(xué)用結(jié)合,努力增強實際工作本領(lǐng)。二是加強作風(fēng)建設(shè)。要鞏固好教育實踐活動成果,認真開展“三嚴三實”專題教育,嚴格遵守政治紀律和政治規(guī)矩,積極踐行“崇文尚德、務(wù)實圖強”的菏澤精神,進一步提升士氣、凝聚內(nèi)力、增強活力。要繼續(xù)在全市人大系統(tǒng)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,確保每年都有10項以上單項工作走在全省乃至全國同級人大前列。三是加強基層建設(shè)。要嚴格執(zhí)行市委《關(guān)于加強全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的意見》,督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人大人員、經(jīng)費、場所等落實保障到位。要指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開展好調(diào)研、視察、工作評議等活動,實現(xiàn)活動常態(tài)化、規(guī)范化。創(chuàng)新召開專題人代會,及時作出相關(guān)決定,推動重大事項落實。要繼續(xù)創(chuàng)新推動街道人大監(jiān)督員工作,進一步完善街道人大監(jiān)督員大會、季度議事會議、意見建議辦理等工作機制,規(guī)范監(jiān)督員履職活動,充分發(fā)揮監(jiān)督員作用,使街道人大監(jiān)督員制度創(chuàng)新依法、易行、可復(fù)制。四是加強干部隊伍建設(shè)。要認真落實市委關(guān)于加強人大干部隊伍建設(shè)的要求,統(tǒng)籌安排好干部培訓(xùn)學(xué)習(xí)和實踐鍛煉,提升人大系統(tǒng)干部的把握時勢能力、改革創(chuàng)新能力和執(zhí)行落實能力,建設(shè)一支胸懷全局、務(wù)實干事、作風(fēng)優(yōu)良的干部隊伍,為人大干部成長進步、擔(dān)當重任打基礎(chǔ)、創(chuàng)條件。
做好新時期人大工作責(zé)任重大,使命光榮。讓我們在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,圍繞中心、依法履職,改革創(chuàng)新、主動作為,充分發(fā)揮地方國家權(quán)力機關(guān)的職能作用,為推動菏澤早日實現(xiàn)“科學(xué)趕超、后來居上”目標而努力奮斗!
在全市鎮(zhèn)街道人大工作會議上的講話篇十
高晶華。
(
2020年7月10日)。
“六穩(wěn)”工作、落實“六?!比蝿?wù)貢獻財政力量。剛才,昌林同志回顧總結(jié)了上半年財政工作,對下半年工作進行了安排,特別是對直達市縣的抗疫特別國債和中央轉(zhuǎn)移支付資金進行了重點強調(diào),我完全贊同,希望大家用心用情用力抓好落實。下面,我講幾點意見。
今年以來,全市各級財政部門認真落實市委市政府決策部署,狠抓增收節(jié)支,全力做好
“六穩(wěn)”工作、落實“六保”任務(wù),超預(yù)期完成了目標任務(wù)。1至6月,全市一般公共預(yù)算收入累計完成x億元,一般公共預(yù)算支出完成x億元。爭取各類資金x億元,創(chuàng)歷史新高。涉農(nóng)整合資金及財政專項扶貧資金支出進度均位居全省前列。全市政府隱性債務(wù)化解率達到當年化解任務(wù)的x%,沒有發(fā)生一例違法違規(guī)舉債及債務(wù)違約負面信息。全市減稅降費x億元,實現(xiàn)公共資產(chǎn)收益x億元??傮w來看,上半年全市財政系統(tǒng)積極克服疫情影響和經(jīng)濟下行困難,以扎實有力的工作,取得了超出預(yù)期的好成績,應(yīng)予充分肯定。在此,我代表市委、市政府向在座各位,并通過你們向奮戰(zhàn)在財政工作一線的干部職工表示慰問和感謝!
今年是特殊年份,受新冠肺炎疫情影響,全市經(jīng)濟社會發(fā)展受到嚴重沖擊,財政收入矛盾異常突出。一方面,市場需求不足,中小企業(yè)經(jīng)營困難,工業(yè)經(jīng)濟和第三產(chǎn)業(yè)復(fù)蘇緩慢。固定資產(chǎn)投資、規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值等主要經(jīng)濟指標均出現(xiàn)明顯下跌,財政收入增長乏力。
1至5月份,全市一般公共預(yù)算收入累計完成x億元,下降x%。另一方面,我市常態(tài)化疫情防控、支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)以及基本民生剛性需求逐漸加大,財政支出面臨前所未有的壓力。特別是為應(yīng)對疫情影響,在不折不扣貫徹落實國家和省級層面出臺的激勵、優(yōu)惠、獎補、減免等政策措施外,我市制定了一系列應(yīng)對疫情支持經(jīng)濟發(fā)展的政策措施。我們通過壓減財政一般性支出和非剛性支出,市級財政安排x萬元財政資金支持中小企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),全市統(tǒng)籌x萬元財政資金以電子消費券等形式激活消費,這些都是“真金白銀”。
越是在困難時刻,越是在危機關(guān)頭,越要保持政治定力和發(fā)展信心。能否把財政工作做好
事關(guān)社會民生、事關(guān)發(fā)展穩(wěn)定,也事關(guān)“十三五”收官,以及決戰(zhàn)脫貧攻堅和決勝全面建成小康社會。盡管當前工作遇到各種困難、面臨各種挑戰(zhàn),但決不能有絲毫松勁和懈怠。要堅持目標不改、任務(wù)不降、力度不減,充分發(fā)揚“越是困難越向前”的作風(fēng)和創(chuàng)優(yōu)爭先精神,持續(xù)用力做好相關(guān)工作。要主動提高政治站位,深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記來陜考察重要講話重要指示精神,緊扣“六穩(wěn)”“六?!敝黝},增強信心,堅定信念,牢牢守住財政工作基本盤。
x%和x%左右的目標,抓住重點,攻克難點,推動任務(wù)落實。
重點做好三方面工作。
一要抓培育。
要全面落實各級減稅降費、穩(wěn)崗返還、緩交稅款、就業(yè)補貼、融資貸款再貼現(xiàn)等政策,減輕企業(yè)負擔(dān),支持企業(yè)渡過難關(guān),力保市場主體,為財政持續(xù)增收提供可靠保障。要持續(xù)加大招商引資力度,廣培財源,不斷增強財政經(jīng)濟發(fā)展后勁。
二要抓增收。
正確處理經(jīng)濟發(fā)展與依法治稅的關(guān)系,既要積極培育可靠穩(wěn)定財源,還要嚴征細管,做到應(yīng)收盡收、顆粒歸倉,千方百計做大財政
“蛋糕”。
三要抓爭取。
各縣區(qū)、各部門和各級財政部門要搶抓中央增加財政赤字規(guī)模、發(fā)行抗疫特別國債等政策機遇,研究動向,吃透上情,結(jié)合“資金跟著項目走”,主動向上匯報對接。要篩選策劃包裝項目,密切跟進,努力爭取更大比例、更多份額的資金支持。近日就做好2020年度中央對陜西轉(zhuǎn)移支付資金爭取工作,市政府對任務(wù)進行了分解,請各部門高度重視,積極主動做好爭取。
發(fā)展是解決一切問題的
“金鑰匙”,財政部門要為發(fā)展當好堅強后盾。一要支持重大項目建設(shè)。聚焦全市x個續(xù)建重點項目和x個新建項目,積極籌措建設(shè)資金,加快項目建設(shè)進度,不斷增強發(fā)展后勁。二要支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。用好產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,重點支持做好毛絨玩具文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)、新型材料、富硒食品、裝備制造、旅游等產(chǎn)業(yè)發(fā)展,發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的作用。三要支持民營企業(yè)和中小企業(yè)發(fā)展。繼續(xù)加強政府性融資擔(dān)保體系建設(shè),支持財信擔(dān)保公司、省農(nóng)擔(dān)公司安康分公司做大做強,發(fā)揮應(yīng)有作用。
各級各部門要樹牢過
“緊日子”思想,把有限財力用在刀刃上。要精打細算,進一步壓縮非剛性、非重點支出和一般性支出,嚴控會議和培訓(xùn)數(shù)量,從嚴從緊核定“三公”經(jīng)費,硬化預(yù)算剛性約束,嚴控新開支出口子?!叭!笔堑拙€和硬任務(wù),要嚴格按照“兩個優(yōu)先”原則安排預(yù)算,預(yù)算有硬缺口的要盡快調(diào)整。今年原則上不出臺新的民生政策,對現(xiàn)有民生政策要進行梳理,不得超標準、超范圍增加支出。要深挖潛力,盤活存量資金、資產(chǎn)、資源,多渠道增加可用財力。要大興艱苦奮斗之風(fēng),厲行勤儉節(jié)約,決不允許盲目鋪攤子上項目,搞形象工程和政績工程,對違規(guī)發(fā)放津補貼、花錢大手大腳等行為,要嚴肅處理。市財政局要加強對縣區(qū)落實“三?!比蝿?wù)的指導(dǎo)、監(jiān)督和考核,縣區(qū)政府要扛起主體責(zé)任,強化底線思維,決不能在“三?!鄙铣霈F(xiàn)任何問題。
為應(yīng)對新冠疫情和經(jīng)濟下行對基層財政的影響,中央安排新增赤字和抗疫特別國債,資金直達市縣基層、直接惠企利民。經(jīng)初步測算,直達我市的資金達
x余億元。能否確保這筆巨額資金使用效益最大化,同時又能確保安全防范“黑天鵝”事件,對全市財政系統(tǒng)干部而言,是重大考驗。市縣區(qū)財政部門要高度重視,扎實做好資金監(jiān)管,確保資金“快、準、足”直達基層、直撥企業(yè)、直接惠企利民。要吃透政策,嚴格按照不同資金用途流向,精準使用資金,絕不允許截留挪用。要強化績效意識,嚴格實行績效評價問責(zé),做到花錢問效、無效問責(zé),讓有限的資金發(fā)揮最大效益。市財政局要切實履行資金監(jiān)管職責(zé),實時跟蹤資金分配、撥付和使用情況,確保每筆資金流向明確、賬目可查。對監(jiān)管發(fā)現(xiàn)的問題,要及時整改,不留隱患。審計、紀檢監(jiān)察等部門要加大監(jiān)督審計力度,對存在的問題,發(fā)現(xiàn)一起、處理一起、問責(zé)一起。
要牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,持續(xù)加大民生投入。要助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn),聚焦資金投入、監(jiān)管和問題整改,保障脫貧攻堅資金投入和任務(wù)完成。要支持打好污染防治攻堅戰(zhàn),鞏固提升綠色發(fā)展優(yōu)勢,推動藍天、碧水、凈土、青山保衛(wèi)戰(zhàn)取得階段性成果。要落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策,支持做好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工等重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)。要推進社會事業(yè)發(fā)展,持續(xù)加大教育投入,補齊醫(yī)療衛(wèi)生短板,建立完善公共文化、體育服務(wù)財政保障機制。落實社會保障民生政策,支持加快養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè),不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
目前我市政府債務(wù)風(fēng)險總體可控,但仍不能掉以輕心。尤其今年,受疫情、減稅降費等因素影響,財政收入銳減,加之又進入償債高峰期,防范化解債務(wù)風(fēng)險不容忽視。各縣區(qū)政府、市直各有關(guān)部門和全市各級財政部門要始終樹立風(fēng)險意識和底線思維,嚴格執(zhí)行政府舉債融資負面清單制度,嚴控增量,化解存量,加強防范,牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性風(fēng)險的底線。
近年來,我市在部門預(yù)算、國庫集中支付、政府采購、財政績效管理、行政事業(yè)單位公共資產(chǎn)管理等方面開展了一些有益的探索和創(chuàng)新。尤其是財政績效管理、行政事業(yè)單位公共資產(chǎn)管理工作走在全省前例,在全國產(chǎn)生一定影響。我們要結(jié)合安康實際,繼續(xù)探索創(chuàng)新,總結(jié)提煉好經(jīng)驗、好方法,探索出一批可復(fù)制、可借鑒、可推廣的典型經(jīng)驗和工作模式,培育打造安康特色品牌。
財政工作政治性、理論性、政策性、專業(yè)性都很強,財政系統(tǒng)的干部職工要自覺養(yǎng)成學(xué)理論、學(xué)政策、學(xué)業(yè)務(wù)的良好習(xí)慣,大興學(xué)習(xí)之風(fēng)。要系統(tǒng)學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,及時跟進學(xué)習(xí)各級黨委、政府大政方針政策。通過學(xué)習(xí),不斷增強
“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,全面提升政治理論水平、提高政策業(yè)務(wù)能力,確保各級黨委、政府決策部署精準貫徹、精準落地。
新形勢新任務(wù)對財政干部提出新要求,要加強專業(yè)訓(xùn)練和實踐磨練,培養(yǎng)專業(yè)能力,淬煉專業(yè)精神,筑牢干部能力之基。今年,國家和省上財政政策、資金撥付流程與規(guī)則都發(fā)生了很多變化,如何做好資金撥付、下達和監(jiān)管,都需要認真研究。要有針對性地開展干部教育培訓(xùn),幫助財政干部提升適應(yīng)改革和發(fā)展的能力,更好適應(yīng)新形勢下財政工作的需要,成為財政工作的行家里手。各級各部門要給予財政工作更多的理解和支持,多換位思考,多分憂解難。
在外界看來,財政部門是強權(quán)部門,天天與資金打交道,財政干部手中有權(quán)力。大家一定要保持清醒認識,從嚴把好廉潔自律關(guān)。要認真落實
“一崗雙責(zé)”,增強財政干部廉潔自律意識。要建立健全各項規(guī)章制度,加強對重點崗位、重點人員的監(jiān)管。要加強作風(fēng)建設(shè),堅持刀刃向內(nèi),著力解決干部特權(quán)思想、特權(quán)行為和工作標準不高、作風(fēng)要求不嚴等問題,不斷增強干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性,努力營造風(fēng)清氣正、廉潔從政的良好氛圍。
“追趕超越、綠色崛起”和加快建設(shè)西北生態(tài)經(jīng)濟強市貢獻財政智慧、財政擔(dān)當、財政作為!
在全市鎮(zhèn)街道人大工作會議上的講話篇十一
同志們:
今天召開縣直機關(guān)和非公有制企業(yè)黨建工作會議,主要任務(wù)是回顧總結(jié)20xx年縣直機關(guān)和非公有制企業(yè)黨建工作,安排部署20xx年黨建工作各項任務(wù)。開好這次會議,對于進一步統(tǒng)一思想,明確任務(wù),全面加強和改進縣直機關(guān)和非公有制企業(yè)黨的建設(shè)具有重要意義。剛才,機關(guān)工委書記楊雄同志總結(jié)了20xx年機關(guān)和非公有制企業(yè)黨建工作,對20xx年的工作進行了安排部署;同時,在會上命名了27個“六好”黨支部;獎勵了20xx年度黨建工作先進集體,表彰了一批先進黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者;簽訂了20xx年黨建工作目標管理責(zé)任書。從去年的工作來看,縣直機關(guān)和非公有制企業(yè)黨組織在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下,認真學(xué)習(xí)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞全縣工作大局,真抓實干,不懈努力,做了大量工作,取得了一定成效。在此,我代表縣委向縣直機關(guān)和非公企業(yè)黨務(wù)工作者并通過你們向廣大黨員表示衷心的感謝!并對受到表彰的先進黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者表示熱烈祝賀!下面,我就做好縣直機關(guān)和非公有制企業(yè)黨建工作講幾點意見。
縣直機關(guān)共有1個黨委,14個黨總支,135個黨支部,2167名黨員,黨員人數(shù)達到全縣黨員總數(shù)的21%。縣直機關(guān)各部門擔(dān)負著對全縣政治、經(jīng)濟、文化、社會生活等領(lǐng)域的指導(dǎo)和管理職能,是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁,在組織實施“七大工程”和加快經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展中負有重要職責(zé)。機關(guān)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用發(fā)揮的如何,直接影響和決定著黨的路線方針政策和省、市、縣委決策的貫徹執(zhí)行,關(guān)系到機關(guān)工作的水平、質(zhì)量和效率,關(guān)系著黨和政府在人民群眾中的形象和威信。但從目前的情況來看,盡管各機關(guān)黨組織高度重視黨建工作,強化黨員教育管理,深化黨性實踐活動,黨建工作整體水平有了新的提升,但與新形勢新要求相比,還存在一些差距和不容忽視的問題。突出表現(xiàn)在:個別機關(guān)黨組織工作制度不夠健全,對形成的制度不能持之以恒地抓落實;個別機關(guān)黨組織創(chuàng)新意識不強,圍繞中心服務(wù)大局的思路還不寬,創(chuàng)新的方法還不多,職能作用沒有充分發(fā)揮;一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對黨建工作的重要性缺乏足夠的認識,還沒有真正把機關(guān)黨建工作拿在手上,擺在重要議事日程;有的單位對黨務(wù)干部關(guān)心重視不夠,甚至把機關(guān)黨建工作邊緣化。而對于非公有制企業(yè)黨建工作來說,經(jīng)過近年來的不懈努力,全縣非公有制企業(yè)黨組織已達到22個,其中黨總支2個,黨支部29個,黨員達到239名??梢哉f,非公有制企業(yè)黨建工作得到了大力推進,在加強和改進黨的基層組織建設(shè),鞏固黨的階級基礎(chǔ)、擴大黨的群眾基礎(chǔ),促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用。但從總體情況而言,非公有制企業(yè)黨建工作還比較薄弱:一方面,黨組織組建難,黨建工作覆蓋面不廣,與蓬勃發(fā)展的非公經(jīng)濟相比還存在工作滯后、不協(xié)調(diào)、“慢半拍”的情況;另一方面,普遍存在著黨建工作正常化、規(guī)范化程度不高,黨員教育管理難、開展活動難、黨組織和黨員作用發(fā)揮難,黨建工作經(jīng)費不落實等問題。如何切實改進工作中的差距和不足,使黨建工作與機關(guān)業(yè)務(wù)和企業(yè)發(fā)展結(jié)合得更緊密、更富有成效,在加快發(fā)展中更好地發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,還有很多工作要做。這就要求我們必須把加強和改進機關(guān)和非公有制企業(yè)黨建工作提高到落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會、提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位、完成黨的執(zhí)政使命的高度,進一步增強做好機關(guān)和非公有制企業(yè)黨建工作的責(zé)任感和自覺性,更加扎實地做好黨建各項工作,為推動全縣經(jīng)濟社會發(fā)展做出積極貢獻。
二、明確任務(wù),把握重點,切實做好縣直機關(guān)和非公有制企業(yè)黨的建設(shè)各項工作。
做好縣直機關(guān)和非公有制企業(yè)黨建工作,必須按照黨的xx屆四中全會的精神要求,認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,緊密結(jié)合實際,突出工作重點,在思想、組織、作風(fēng)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)等方面扎實開展工作,務(wù)求取得實效。
(一)加強思想政治建設(shè),努力建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織。建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織是當前和今后一個時期黨建工作的一項重要內(nèi)容。我們要按照《中共中央辦公廳關(guān)于推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的意見》和省、市、縣委的安排部署,把握學(xué)習(xí)的重點內(nèi)容,通過“三會一課”、黨日活動、專題講座、電化教育、黨課輔導(dǎo)、主題活動、知識競賽、演講比賽、研討交流等理論學(xué)習(xí)和黨員教育的有效方式,落實具體任務(wù)和措施。在推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的過程中要深入開展“繼續(xù)解放思想、推動科學(xué)發(fā)展”大討論活動,深入學(xué)習(xí)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,鞏固學(xué)習(xí)實踐活動成果。要把建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織同推動中心工作相結(jié)合;同加強和改進黨的建設(shè)相結(jié)合,在抓黨建促工作中見實效。要以建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織和學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子、培養(yǎng)學(xué)習(xí)型黨員和學(xué)習(xí)型干部為動力,堅持不懈地深化理論學(xué)習(xí),開展專題教育,提高黨員干部思想政治教育,達到高舉旗幟,堅定信念,踐行宗旨的根本要求。
(二)加強黨組織建設(shè),發(fā)揮好戰(zhàn)斗堡壘作用。在機關(guān)黨組織建設(shè)上,要以保持黨組織生機和活力為目標,注重加強黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),著力健全支部班子,配強支部書記,促其較好地發(fā)揮作用。要進一步做好機關(guān)黨組織按期換屆、改選和缺額增補工作,及時調(diào)整充實黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子,保持工作的連續(xù)性。要根據(jù)工作需要,及時做好黨組織的組建、成立和撤并工作,不斷優(yōu)化結(jié)構(gòu)。在非公有制企業(yè)黨組織建設(shè)上,要加大組建工作力度,擴大黨組織的覆蓋面。圍繞“消除空白點,擴大覆蓋面,增強有效性”的目標,通過單獨組建、聯(lián)合組建、掛靠組建、村企聯(lián)建等方式,加大組建工作力度,力求做到“成熟一個,建立一個,健全一個,鞏固一個”,確保應(yīng)建組建率達到100%。凡是有3名以上正式黨員的非公有制企業(yè)都必須單獨建立黨的組織,開展黨的活動。重點推進規(guī)模以上非公有制企業(yè)黨組織的組建工作,通過發(fā)展黨員、招聘黨員員工等方式,增加黨員數(shù)量,努力實現(xiàn)規(guī)模以上非公有制企業(yè)黨組織全覆蓋的目標。與此同時,要注重做好組織發(fā)展工作。按照“堅持標準、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針,重視在生產(chǎn)工作一線、知識分子和新的社會階層中發(fā)展黨員,不斷壯大黨員隊伍。要嚴格組織發(fā)展程序,認真執(zhí)行《發(fā)展黨員公示制、票決制》等相關(guān)制度,確保新發(fā)展黨員的質(zhì)量。要繼續(xù)實行政策傾斜,在嚴格標準,規(guī)范程序的前提下,積極做好非公有制企業(yè)黨員發(fā)展工作,重點發(fā)展生產(chǎn)一線、科技骨干和經(jīng)營管理人員中的優(yōu)秀分子入黨,不斷優(yōu)化和改善非公企業(yè)黨員隊伍結(jié)構(gòu)。
(三)加強機關(guān)作風(fēng)和反腐倡廉建設(shè),樹立良好的社會形象。要認真貫徹中紀委xx屆五次全會精神,落實《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》,使黨風(fēng)廉政建設(shè)各項規(guī)定和反腐倡廉各項制度較好地得到落實。要圍繞《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則》的宣傳教育,全面開展廉政文化進機關(guān)、進單位活動,營造文明、清廉、和諧的良好氛圍。要按照縣委的全縣作風(fēng)建設(shè)工作會議的具體要求,在機關(guān)黨員中大力倡導(dǎo)勤奮好學(xué)、學(xué)以致用,解放思想、開拓創(chuàng)新,真抓實干、務(wù)求實效,心系群眾、服務(wù)人民,艱苦奮斗、勤儉節(jié)約,民主正派、團結(jié)共事的良好風(fēng)氣。要把機關(guān)效能建設(shè)作為機關(guān)黨建工作的重要任務(wù)來抓,通過完善黨務(wù)政務(wù)公開、黨員承諾、限時辦結(jié)等制度,提高機關(guān)工作效率和質(zhì)量。
(四)加強制度建設(shè),不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。要按照中央《關(guān)于加強黨員經(jīng)常性教育的意見》等四個保持共產(chǎn)黨員先進性長效機制文件精神,結(jié)合本部門、本單位的實際,建立健全黨組織生活制度、理論學(xué)習(xí)、黨員培訓(xùn)、組織生活、民主評議、思想政治等各項制度,制定比較系統(tǒng)的加強黨建工作的制度,用制度規(guī)范黨建工作。要建立健全黨員教育培訓(xùn)、黨性分析制度、聯(lián)系和服務(wù)群眾制度等方面的長效機制體系,促進機關(guān)黨建工作不斷走向制度化、程序化、規(guī)范化軌道。要進一步完善黨建工作目標責(zé)任書,充實內(nèi)容,細化指標,明確任務(wù),使責(zé)任書更具科學(xué)性和可操作性,真正達到通過考核促進工作的目的。
(五)加強先進性建設(shè),增強黨建工作的生機與活力。機關(guān)黨組織要不斷探索新形勢下黨員管理的新方法、新途徑,廣泛開展黨性實踐活動和爭先創(chuàng)優(yōu)活動,提高黨組織的凝聚力和感召力,使黨建工作真正呈現(xiàn)出蓬勃的生機與活力。要把深化城鄉(xiāng)黨組織“1+1”結(jié)對互幫活動作為加強黨員管理、推進黨建工作的突破口,在服務(wù)基層上求實效,做到相互促進,協(xié)調(diào)發(fā)展。要在總結(jié)成功經(jīng)驗和有效做法的基礎(chǔ)上,機關(guān)黨組織幫帶農(nóng)村黨組織,領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系幫扶貧困群眾,機關(guān)黨員聯(lián)系服務(wù)農(nóng)村黨員為主要方式,按照結(jié)對互幫“十個一”和“六幫”、“六必訪”的要求,通過多種形式,扎實開展結(jié)對共建和互幫活動,促使黨群干群關(guān)系更加密切,城鄉(xiāng)共建更加和諧。要引導(dǎo)黨員干部增強群眾觀念,堅持深入基層、深入到群眾中去,廣泛了解民情民意,深入基層調(diào)查研究,多為基層出主意、辦實事、解難題、做好事,幫助群眾解決實際問題,真正把立黨為公、執(zhí)政為民的要求落實到服務(wù)基層,服務(wù)群眾中。要繼續(xù)開展轄區(qū)單位與社區(qū)共駐共建活動。真正做到“住在社區(qū)、心系社區(qū)、服務(wù)社區(qū)、奉獻社區(qū)”。要廣泛開展“黨員先鋒崗、示范崗”和黨員承諾等爭先創(chuàng)優(yōu)和黨性實踐活動,為黨的建設(shè)注入新活力。要堅持開展“雙培”活動。注重發(fā)揮黨員的先鋒模范作用,結(jié)對幫帶,努力把工作骨干培養(yǎng)成為黨員發(fā)展對象,把黨員培養(yǎng)成為業(yè)務(wù)工作骨干,不斷增強黨的感召力和向心力。非公企業(yè)黨組織要通過開展評先評優(yōu)活動,優(yōu)先鼓勵黨員職工,把外來黨員凝聚到黨組織中來。要進一步加大非公企業(yè)黨員隊伍管理力度。全面開展流動黨員普查登記,做好組織關(guān)系接轉(zhuǎn)工作,動員、支持和幫助在非公有制企業(yè)工作的黨員亮明身份。要對黨員進行理想信念教育和責(zé)任感、使命感教育,不斷激發(fā)黨員的先進性意識。要積極開展“三好一顯著”、“強基創(chuàng)先”等黨性實踐活動,重點抓好“雙培三優(yōu)先”活動(把黨員培養(yǎng)成工作骨干,把工作骨干培養(yǎng)成黨員;外出學(xué)習(xí)黨員優(yōu)先,技術(shù)培訓(xùn)黨員優(yōu)先,提拔任用黨員優(yōu)先),努力把黨員的先進性體現(xiàn)在愛崗敬業(yè)和多為企業(yè)做貢獻上,實現(xiàn)黨建工作與企業(yè)發(fā)展的有機結(jié)合。
(六)加強黨務(wù)干部隊伍建設(shè),著力培養(yǎng)高素質(zhì)黨務(wù)干部。要把建設(shè)高素質(zhì)黨務(wù)干部隊伍作為做好機關(guān)和非公企業(yè)黨建工作的關(guān)鍵來抓,著力培養(yǎng)一批堅持正確方向、黨務(wù)知識扎實、勇于開拓創(chuàng)新的優(yōu)秀黨務(wù)人才,使廣大黨務(wù)工作者成為黨建工作的明白人、業(yè)務(wù)工作的內(nèi)行人、干部群眾的貼心人。要重視黨務(wù)干部的選配。要把熱心黨建工作、勤奮學(xué)習(xí)、勇于創(chuàng)新、真抓實干的黨員干部選配到黨務(wù)工作崗位上來。要重視把優(yōu)秀年輕干部配備到黨務(wù)工作崗位上來,嚴格要求,多壓擔(dān)子,通過黨務(wù)工作實踐鍛煉,積累經(jīng)驗、提高素質(zhì)、磨煉意志、增長才干。要建立黨務(wù)工作人員與行政、業(yè)務(wù)工作人員之間的雙向交流制度,通過交流、輪崗等措施,優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu),激發(fā)隊伍活力,充分調(diào)動工作積極性。要把培養(yǎng)非公有制企業(yè)人才與培養(yǎng)黨員、推薦選派人才與推薦選派黨員結(jié)合起來,為非公有制企業(yè)黨務(wù)干部隊伍建設(shè)儲備人才。要加強對黨務(wù)干部的培訓(xùn)。黨組織要有計劃地安排黨務(wù)干部參加在崗交流培訓(xùn)、短期集中培訓(xùn)、外出學(xué)習(xí)培訓(xùn),給黨務(wù)干部創(chuàng)造更多學(xué)習(xí)提高的機會。要多方面關(guān)心黨務(wù)干部。在工作上創(chuàng)造條件,生活上關(guān)心幫助,切實解決實際困難,解除后顧之憂,充分調(diào)動工作的主動性、積極性、創(chuàng)造性。
三、加強領(lǐng)導(dǎo),靠實責(zé)任,確保目標任務(wù)的全面完成。
現(xiàn)在,工作目標任務(wù)都已明確,關(guān)鍵是要狠抓落實,務(wù)求實效。一要明確責(zé)任。加強縣直機關(guān)和非公有制企業(yè)黨建工作,既是黨組織的一項重要任務(wù),也是縣直各部門、各單位一項義不容辭的政治責(zé)任??h直機關(guān)和非公有制企業(yè)黨組織要認真履行好職責(zé),積極主動、理直氣壯地抓好各項工作。一把手要把黨建工作納入重要議事日程,與業(yè)務(wù)工作同安排、同部署、同檢查、同考核,全力支持黨組織開展工作。黨組織負責(zé)人要認真履行黨建工作第一責(zé)任人的職責(zé),牢固樹立“不抓機關(guān)黨建工作就是失職、抓不好黨建工作就是不稱職”的責(zé)任意識,拿出足夠的精力和時間,全力抓好黨建工作。二要定期督查??h直機關(guān)工委和企業(yè)工委要加大對黨建工作的指導(dǎo)力度,定期到總支和直屬支部進行督促檢查,進行黨建工作巡訪,研究解決新情況、新問題。要及時通報工作進度,對工作不力的,限期責(zé)令整改。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委要把非公有制經(jīng)濟組織黨建工作特別是發(fā)展黨員和黨組織組建工作作為黨建工作的重要內(nèi)容來抓,制定工作計劃,夯實工作責(zé)任,及時督促檢查,確保工作取得實質(zhì)性進展。三要形成合力??h直機關(guān)和企業(yè)工委要統(tǒng)籌協(xié)調(diào),統(tǒng)一部署,形成良好的工作格局。各黨組織要緊密配合,齊抓共管,形成工作的合力??h經(jīng)貿(mào)委、工商局、城建局、統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)、南華工業(yè)園區(qū)等非公有制企業(yè)黨建工作聯(lián)席會議成員單位要各負其責(zé),認真履行好職責(zé),共同協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和問題,為非公有制企業(yè)黨建工作創(chuàng)造有利條件。四要培育典型。要樹立精品意識,按照“高起點、高標準、高質(zhì)量”的要求,建成幾個集典型性、代表性和示范性于一體的“亮點”,為縣直機關(guān)和非公有制企業(yè)黨建工作樹立“樣板”,抓點帶面,整體推進。要繼續(xù)推進“六好”黨支部創(chuàng)建活動。已經(jīng)命名的“六好”黨支部要扎實做好鞏固提高工作,提升黨建工作水平。要建立“非公有制企業(yè)黨建工作聯(lián)系點制度”,確定聯(lián)系點,派駐黨員干部包掛,幫助非公有制企業(yè)黨組織開展工作,及時總結(jié)推廣好的經(jīng)驗,不斷提高黨建工作水平。五要互通情況。縣直機關(guān)和非公有制企業(yè)各黨組織要加大信息報送力度,及時向上報告工作情況。縣委組織部和縣直機關(guān)工委、非公有制企業(yè)工委要通過《高臺黨建網(wǎng)》、《組工信息》和《黨建工作動態(tài)信息》,反映工作動態(tài),相互交流經(jīng)驗。要重視黨建工作資料的收集整理,特別是要建立健全支部互聯(lián)活動工作檔案和黨員互動、干群互助幫扶工作檔案,如實記載每項幫扶活動的具體時間、活動內(nèi)容、取得的成效和存在的問題,使開展活動的情況能夠全面得到反映。要注重黨建工作的宣傳,使一些好經(jīng)驗、好做法能夠及時得到推廣。六要改進作風(fēng)。要多作調(diào)查研究,進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),結(jié)合實際開展活動,突出工作的實效,不搞花架子、虛套子,切切實實把縣直機關(guān)和非公有制企業(yè)黨建工作的各項目標任務(wù)落到實處。
同志們,做好新形勢下縣直機關(guān)和非公有制企業(yè)黨建工作責(zé)任重大,使命光榮。我們一定要以飽滿的政治熱情,緊緊圍繞全縣工作大局和中心任務(wù),求真務(wù)實,扎實工作,努力開創(chuàng)縣直機關(guān)和非公有制企業(yè)黨建工作新局面,為全縣經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的又好又快發(fā)展提供堅強有力的思想政治和組織保證。
在全市鎮(zhèn)街道人大工作會議上的講話篇十二
在全縣上下深入貫徹落實中央和省市全會及經(jīng)濟工作會議精神的關(guān)鍵時期,召開縣委人大工作會議,充分體現(xiàn)了縣委對人大工作的重視。這次會議的主要任務(wù)是全面貫徹落實中央和省委、市委相關(guān)會議精神,認真總結(jié)近五年來人大工作經(jīng)驗,研究部署新形勢下如何進一步加強縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)。下面,我就進一步加強我縣人大工作和建設(shè),推動縣鄉(xiāng)人大工作與時俱進講幾點意見。概括起來就是“三個更加”。
一、要更加深化對人大制度的認識。
在慶祝全國人民代表大會成立60周年大會上發(fā)表了重要講話,省委鴻忠書記、市委書記分別在省、市人大工作會議上就抓好人大工作提出了具體要求。我們要把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委、市委對人大工作的決策部署上來,以對黨和人民高度負責(zé)的精神,推動人大工作和人大建設(shè)邁上新臺階。具體來說,就是“四個必須”:
(一)加強黨的執(zhí)政能力建設(shè),必須重視和加強人大工作。人民代表大會制度是中國特色社會主義制度的重要組成部分,是支撐中國國家治理體系和治理能力的根本政治制度。加強黨的執(zhí)政能力建設(shè),對做好新時期的人大工作提出了新的更高的要求,也為做好新時期的人大工作開辟了更為廣闊的途徑。無論是發(fā)展社會主義民主,還是推進“四個全面”戰(zhàn)略布局實施,都必須不斷加強人大工作和建設(shè),必須發(fā)揮各級人大不可替代的職能作用??h鄉(xiāng)人大及縣人大會作為地方國家權(quán)力機關(guān),對加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)負有重要的責(zé)任,要毫不動搖地堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),提高人大及其會履行職權(quán)的能力,進一步做好新時期的人大工作。
(二)全面推進依法治縣,必須重視和加強人大工作??h鄉(xiāng)人大及縣人大會處在民主法治建設(shè)的第一線,對于全面推進依法治國、建設(shè)法治秭歸負有重要使命。我們要認真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、堅決貫徹習(xí)在治國理政實踐中發(fā)表的一系列重要講話精神,尤其要學(xué)深學(xué)透在全面推進依法治國實踐中的新任務(wù)新要求,以建設(shè)法治秭歸為主要目標,不斷完善人大工作制度和程序,不斷提高人大代表的能力和素質(zhì),不斷加強人大工作機構(gòu)建設(shè),把黨的主張和人民的意志轉(zhuǎn)化為法規(guī)和制度,轉(zhuǎn)化為全縣人民的自覺行動,成為全社會共同遵循的行為規(guī)范。
(三)實現(xiàn)人民根本利益,必須重視和加強人大工作??h鄉(xiāng)人大及縣人大會要以保證和發(fā)展人民當家作主為己任,把是否反映了民聲,是否體現(xiàn)了民意,是否代表了民心,是否維護了民利作為檢驗人大工作的標準。要堅持深入基層、深入群眾、深入實際,堅持問政于民、問需于民、問計于民,認真傾聽人民的呼聲,熱情回應(yīng)人民的期待,妥善解決群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題,使人大的各項工作符合人民群眾的意愿和期盼,實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益。
(四)實現(xiàn)“橋頭堡”戰(zhàn)略,必須重視和加強人大工作?!八膫€全面”是治國理政、改革發(fā)展的總布局、總方略,具體落實到秭歸就是要按照省級戰(zhàn)略秭歸實施的既定目標,努力在長江經(jīng)濟帶開放開發(fā)中爭當“排頭兵”、建成“橋頭堡”。當前,秭歸面臨著長江經(jīng)濟帶開放開發(fā)、長江三峽綜合交通運輸體系建設(shè)、三峽后續(xù)工作規(guī)劃編制實施、三峽翻壩物流產(chǎn)業(yè)園上升為省級戰(zhàn)略等多重疊加戰(zhàn)略機遇,面對這些重大機遇、重大戰(zhàn)略、重大任務(wù),我們必須堅持和完善人民代表大會制度,把經(jīng)濟社會發(fā)展引入法治化軌道,充分利用人大工作聯(lián)系群眾的政治優(yōu)勢,更好地調(diào)動一切積極因素,進一步鞏固和發(fā)展民主團結(jié)、安定和諧的良好局面和風(fēng)清氣正、人心思進的政治生態(tài),凝聚起全社會同頻共振的強大意志和磅薄力量,推動全縣“十三五”規(guī)劃和各項決策部署落地落實落細。
二、要更加充分發(fā)揮人大職能作用。
縣鄉(xiāng)人大及縣人大會承擔(dān)著憲法和法律賦予的重要職責(zé),肩負著光榮的發(fā)展使命,要進一步增強職責(zé)擔(dān)當,積極探索人大工作的特點和規(guī)律,不斷提高人大工作總體水平。具體來說,就是要做到“四新”:
(一)在堅持正確的政治方向上有新境界。人大工作堅持正確政治方向,最根本的是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主和依法治國的有機統(tǒng)一,核心是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。在這個重大原則問題上,所有人大工作者都必須始終保持清醒頭腦,立場要十分堅定,旗幟要十分鮮明,絕不能有絲毫動搖。縣鄉(xiāng)人大及縣人大會要自覺接受縣委的領(lǐng)導(dǎo),堅持重大事項、重大問題向縣委請示和報告,從制度上保證縣委對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)。要把堅持縣委的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于人大依法履職的全過程,開展監(jiān)督、決定重大事項和人事任免,都要始終保持與縣委思想同心、目標同向、行動同步、事業(yè)同干,確保黨的路線方針政策得到有效落實。
(二)在深度服務(wù)秭歸轉(zhuǎn)型發(fā)展上有新作為。縣鄉(xiāng)人大及縣人大會牢固樹立人大工作服務(wù)于經(jīng)濟社會發(fā)展的理念,找準自身優(yōu)勢與全縣中心工作的最佳結(jié)合點,主動融入秭歸改革發(fā)展穩(wěn)定大局,依法行使各項職權(quán),創(chuàng)造性地開展工作。要適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),牢牢抓住事關(guān)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重大問題調(diào)查研究,善于從群眾需求中尋找轉(zhuǎn)型動力,使人大工作成為推動轉(zhuǎn)型發(fā)展的強大力量。縣人大會組成人員中,有許多都是經(jīng)濟工作的行家里手,要充分發(fā)揮好他們的作用,為推動秭歸轉(zhuǎn)型發(fā)展貢獻力量。人大代表都是各方面的精英人士,他們對各項決策部署和政策規(guī)定理解得深、把握得準,要引導(dǎo)他們積極參與全縣經(jīng)濟社會建設(shè),讓他們主動尋找工作結(jié)合點,為全縣創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展做出我們?nèi)舜蟾蟮呢暙I。
(三)在充分發(fā)揮人大職能作用上有新突破??h委將旗幟鮮明的支持縣人大及其會依法履行職責(zé)??h鄉(xiāng)人大及縣人大會要把敢于監(jiān)督與善于監(jiān)督結(jié)合起來,把全面監(jiān)督與重點監(jiān)督結(jié)合起來,把監(jiān)督重點放在縣委重大決策部署的貫徹落實上,放在“一府兩院”推進的重點工作上,放在人民群眾普遍關(guān)心的熱點難點問題上。要嚴格按照法定權(quán)限、依照法定程序加強監(jiān)督,群眾最關(guān)注什么就監(jiān)督什么、哪個環(huán)節(jié)薄弱就監(jiān)督哪里。要切實通過聽取和審議專項工作報告、執(zhí)法檢查、專題視察、專題詢問等監(jiān)督形式,監(jiān)出成效,督出威信,促進工作。要提升依法決定重大事項的能力和水平。
(四)在增強人大代表履職實效上有新提升。各級黨組織及組織部門要把好人大代表的政治關(guān)、素質(zhì)關(guān)和結(jié)構(gòu)關(guān),進一步加強和改進代表工作,依法保障人大代表充分履職,通過他們更好地反映民意、集中民智、凝聚民心。要探索完善代表履職的組織、激勵和保障機制,建立人大代表退出機制,健全代表述職制度。要充分發(fā)揮人大代表密切聯(lián)系群眾的橋梁紐帶和示范帶動作用,完善代表聯(lián)系群眾制度,不斷拓寬代表知情知政和利民為民渠道。今年,全省將啟動縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作,要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),確保選舉工作風(fēng)清氣正。人大代表要充分反映人民意志,接受人民監(jiān)督,要加強對人大代表政治觀監(jiān)督、履職能力監(jiān)督,建立和健全人大代表退出機制。人大代表不是一種“花瓶式”的虛榮光環(huán),而是一份沉甸甸的責(zé)任擔(dān)當,我們不僅要選好代表,還要把代表培訓(xùn)好、引導(dǎo)好,提高代表履職能力,增強履職實效。
三、要更加支持人大依法履行職責(zé)。
縣鄉(xiāng)黨委要按照《決定》提出的要求,更加支持和保障縣鄉(xiāng)人大及縣人大會依法行使職權(quán)。具體來說,要做到“三個始終”:
(一)要始終加強對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)??h鄉(xiāng)黨委要更加自覺的把人大工作擺在黨委工作的重要位置,把人大工作納入總體工作布局,進一步加強對人大工作的政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)和組織領(lǐng)導(dǎo)。每屆任期內(nèi)至少召開一次人大工作會議,及時研究解決人大工作中的重大事項和重要問題??h人大會黨組是縣委加強對人大工作領(lǐng)導(dǎo)的具體組織者、實施者,縣委將充分發(fā)揮縣人大會黨組的作用,加強對人大及其會各項工作的核心領(lǐng)導(dǎo),依法履行好人大法定職責(zé)。要把人大工作改革創(chuàng)新納入全面深化改革的重要內(nèi)容,推動人大工作創(chuàng)新發(fā)展??h委將把人大與“一府兩院”協(xié)調(diào)一致開展工作納入縣委協(xié)調(diào)各方的重要內(nèi)容,在縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下高效組織推進各項工作。
(二)要始終支持人大加強自身建設(shè)??h鄉(xiāng)黨委將高度重視和關(guān)心支持縣鄉(xiāng)人大及縣人大會的自身建設(shè),切實增強人民代表大會、人大會及其人大會工作機構(gòu)和辦事機構(gòu)的整體合力,著力提升人大工作整體水平。要高度重視人大基層基礎(chǔ)工作,支持縣鄉(xiāng)人大創(chuàng)新開展人大監(jiān)督、決定等工作。要選好配強人大會領(lǐng)導(dǎo)班子,將人大干部的教育、培養(yǎng)、交流、選拔和使用納入全縣干部管理的“大盤子”統(tǒng)籌考慮、統(tǒng)一安排。縣鄉(xiāng)人大及縣人大會要加強調(diào)查研究,強化學(xué)習(xí)培訓(xùn),不斷提高人大代表的綜合素質(zhì)和履職能力。人大會組成人員、人大代表和人大工作者要在其位、謀其政,擔(dān)好責(zé)、盡好職,自覺踐行黨的群眾路線,錘煉“三嚴三實”作風(fēng),樹立人大代表風(fēng)清氣正、勤政廉潔的良好形象。
(三)要始終強化人大工作保障??h委支持縣鄉(xiāng)人大及縣人大會加強會風(fēng)建設(shè),嚴格請假、通報和考核制度。人大代表和人大會組成人員要堅持執(zhí)行人大代表職務(wù)優(yōu)先原則,依法出席、列席人民代表大會會議和人大會會議?!耙桓畠稍骸币匆?guī)定列席會議,報告工作、聽取意見、回答詢問,會后認真研究并及時反饋。要改進代表議案、建議辦理工作,建立健全處理代表議案、建議、批評和意見責(zé)任制,提高辦理質(zhì)量。宣傳部門要改進宣傳方式,加強對人大工作的宣傳報道。要按照足額保證、適當傾斜、動態(tài)增加的原則,分級制定人大工作經(jīng)費標準,并列入財政預(yù)算??h委督查室要抓好縣委《決定》的貫徹落實,加強督導(dǎo)檢查,確保各項要求和規(guī)定落實到位,對于落實不力的,要嚴肅問責(zé)。
同志們,人大職責(zé)神圣而莊嚴,人大工作艱巨而光榮。希望大家以這次會議為重要契機,牢記使命,勇于擔(dān)當,振奮精神,銳意進取,不斷開創(chuàng)全縣人大工作的新局面,為秭歸在長江經(jīng)濟帶開放開發(fā)中爭當“排頭兵”、建成“橋頭堡”做出新的更大貢獻!
在全市鎮(zhèn)街道人大工作會議上的講話篇十三
同志們:
今天召開全市人大宣傳工作會議,主要是學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于意識形態(tài)工作系列重要指示精神,學(xué)習(xí)貫徹市委十二屆三次全體會議及陳永奇書記重要講話精神,學(xué)習(xí)貫徹市委黨務(wù)工作會議關(guān)于加強宣傳工作的安排部署,研究新形勢下加強和改進我市的人大宣傳工作,進一步理清思路,明確任務(wù),在新的歷史起點上,推動人大宣傳工作不斷邁上新的臺階。
首先,我代表市人大常委會對大力支持、積極參與人大宣傳工作的新聞媒體工作者、人大代表和人大機關(guān)干部表示崇高的敬意和衷心的感謝!
近年來,我市各級人大及其常委會、各級宣傳部門和新聞單位,在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神,牢牢把握堅定的政治方向、正確的輿論導(dǎo)向和積極的工作取向,大力宣傳我市社會主義民主法制建設(shè)取得的新進展,大力宣傳我市堅持完善人民代表大會制度取得的新突破,大力宣傳各級人大代表、人大工作者履職盡責(zé)取得的新成績,為全市各級人大工作有序開展、順利推進,營造了良好的輿論氛圍,作出了積極的巨大貢獻。這些成績的取得,是全市各級人大和宣傳部門、各級新聞媒體團結(jié)協(xié)作、辛勤工作的結(jié)果。
機關(guān)工作宣傳多,代表活動宣傳少;
程序性工作宣傳多,實質(zhì)性監(jiān)督宣傳少等問題,宣傳的高度、深度和力度不夠,精品不多。同時,部分宣傳工作者,人大理論知識缺乏,新聞寫作中思考研究不夠,宣傳報道稿件失真失實的問題也有發(fā)生。三是基礎(chǔ)建設(shè)滯后。宣傳工作隊伍組織化程度不高,發(fā)動不充分,引導(dǎo)不積極,培訓(xùn)跟不上,又缺乏保障和激勵措施。同時,宣傳工作制度不健全,職責(zé)任務(wù)不明確,制約了人大宣傳工作的持續(xù)健康發(fā)展。這些問題都需要我們在今后的工作中采取積極措施,認真加以解決。圍繞貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神,圍繞貫徹中央和省委、市委的決策部署,堅持目標導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相結(jié)合,我就加強和改進全市人大宣傳工作,向大家講幾點意見,提幾點希望:
第一,把握好“一個必須”的基本原則,不斷增強人大宣傳工作的政治性。
習(xí)近平總書記在全國宣傳思想工作會議上指出,做好宣傳思想工作,必須始終把政治方向擺在第一位。張德江委員長在《中國人大》雜志社調(diào)研時強調(diào),人大新聞宣傳工作必須始終堅持正確的政治方向,牢牢把握正確輿論導(dǎo)向。人大宣傳工作把握好“把政治方向擺在第一位”“始終堅持正確的政治方向”,這既是由宣傳思想工作的鮮明黨性所決定,也是應(yīng)對錯綜復(fù)雜的國際國內(nèi)形勢和挑戰(zhàn)所必須。從國際上看,世界政治經(jīng)濟秩序正在大變革大調(diào)整,思想文化領(lǐng)域交流交融頻繁、斗爭深刻復(fù)雜,尤其是西方把中國崛起視為對其價值觀和制度模式的挑戰(zhàn),加緊通過互聯(lián)網(wǎng)等各種渠道進行滲透分化。從國內(nèi)看,隨著經(jīng)濟社會深刻變革和對外開放不斷擴大,各種問題和矛盾疊加凸顯,價值觀念多元多樣多變,一些人理想信念動搖、思想道德滑坡,拜金享樂主義、極端個人主義等腐化落后的東西滋長泛濫,還有一些人醉心于制造傳播錯誤觀點,核心價值觀、黨史國史、四項基本原則、改革開放等都被拿來混淆、質(zhì)疑甚至否定。綜合而言,意識形態(tài)領(lǐng)域的斗爭和較量是長期的、復(fù)雜的,也是嚴峻的、緊迫的,一刻也不能放松和削弱。
當前,我們正在進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭,做好人大宣傳工作,積極引導(dǎo)人民群眾堅定不移走中國特色社會主義政治發(fā)展道路,就是一個十分重要的方面。這就要求人大宣傳工作者必須講黨性,堅持明辯政治方向,站穩(wěn)政治立場,嚴守政治紀律,擔(dān)當政治責(zé)任,維護中央權(quán)威,在思想上、政治上、行動上始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,不斷增強政治敏銳性和政治鑒別力,勇于舉旗幟、打頭陣、當先鋒,當好意識形態(tài)領(lǐng)域斗爭的生力軍。這就要求各級人大及其常委會積極承擔(dān)做好宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,堅持黨管媒體原則不動搖,堅持政治方向不含糊,堅持正確導(dǎo)向不放松,嚴格履行意識形態(tài)工作責(zé)任制,按照主管主辦責(zé)任和屬地管理原則,正確把握人大宣傳工作的政治方向和輿論導(dǎo)向,管好陣地、管好導(dǎo)向、管好隊伍,精準發(fā)力,持續(xù)用力,切實營造主流輿論強勢,著力提升輿論引導(dǎo)水平,確保意識形態(tài)安全,確保輿論正能量,牢牢把握人大宣傳工作的主動權(quán)。
第二,把握好“三個事關(guān)”的重要定位,不斷增強人大宣傳工作的時代性。
習(xí)近平總書記指出,能否做好意識形態(tài)工作,事關(guān)黨的前途命運,事關(guān)國家長治久安,事關(guān)民族凝聚力和向心力。這“三個事關(guān)”,深刻闡述了宣傳工作在黨和國家工作全局中的重要地位和作用。今天的中國,對外開放全面深入,轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)軌加速進行,新舊矛盾疊加凸顯,這些特點反映到意識形態(tài)領(lǐng)域,使各種“話語”空前活躍,思想意識爭鋒的形勢愈發(fā)嚴峻。特別是以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化為標志的信息技術(shù)發(fā)展,使信息傳播、文化傳播手段迅速快捷,輿論生態(tài)更加復(fù)雜多變。在眾聲喧嘩、莫衷一是的輿論場中,健康向上的正面聲音依然占據(jù)著重要領(lǐng)地,但唱衰抹黑的負面聲音的惡劣影響也不容低估。此外,兩者之間還有大片由模糊搖擺聲音構(gòu)成的“中間地帶”。意識形態(tài)的陣地我們不去占領(lǐng),人家就會去占領(lǐng)。真實和理性的東西少了,謊言和謬誤就會叢生。因此,鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位,鞏固全黨全國人民團結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ),這一任務(wù)就顯得愈發(fā)緊迫。習(xí)近平總書記高瞻遠矚、高屋建瓴,站在黨和國家全局的高度,通過這三個“事關(guān)”,指明了意識形態(tài)工作引領(lǐng)社會、凝聚人心、推動發(fā)展的強大支撐作用,道出了意識形態(tài)工作的根本性、戰(zhàn)略性、全局性意義。
人大宣傳工作作為黨宣傳工作的重要組成部分,必須站在堅持和完善人民代表大會制度、發(fā)展社會主義民主政治、全面推進法治中國建設(shè)的高度,深刻認識做好人大宣傳工作的極端重要意義。要充分認識到,做好人大宣傳工作是堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信,全面深化法治陽泉建設(shè)、適應(yīng)意識形態(tài)領(lǐng)域復(fù)雜斗爭、推進人大工作理論和實踐創(chuàng)新的必然要求。
全市各級人大及其常委會和新聞宣傳部門都要把加強和改進人大宣傳工作,放到十分重要的位置,列入重要議事日程,緊跟時代大潮、把握發(fā)展大勢,找準工作定位、服務(wù)發(fā)展大局,圍繞黨委宣傳工作的中心,把握全市人大工作的重點,突出人大宣傳工作的特色,在人大宣傳中把體現(xiàn)黨的主張和反映人民心聲統(tǒng)一起來,把堅持正確導(dǎo)向和通達社情民意統(tǒng)一起來,保證人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)。要堅持與時俱進、改革創(chuàng)新的改革方針,因勢而謀、應(yīng)勢而動、順勢而為,認清形勢的新變化、落實工作的新要求、滿足人民的新需求、跟上技術(shù)的新進步,用好黨和國家、人民賦予的宣傳陣地、傳媒工具,充分發(fā)揮好新聞輿論的引導(dǎo)功能,緊跟時代發(fā)展步伐,適應(yīng)時代發(fā)展要求,充分體現(xiàn)新聞宣傳的時代性,更好地發(fā)揮宣傳科學(xué)理論、傳播高尚道德、弘揚社會正氣、維護社會穩(wěn)定的作用,切實當好人大發(fā)展的記錄者、民主法制的傳播者、社會進步的推動者、公平正義的守望者。
第三,把握好“兩個鞏固”的根本任務(wù),不斷增強人大宣傳工作的科學(xué)性。
習(xí)近平總書記指出,宣傳思想工作的根本任務(wù)就是要鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位,鞏固全黨全國人民團結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。這“兩個鞏固”,是對宣傳思想工作根本任務(wù)最集中最鮮明的概括。我們要把實現(xiàn)“兩個鞏固”貫穿到人大宣傳工作的全過程和各方面,為奮力書寫中國夢的陽泉篇章凝聚強大力量。
一是把握正確的輿論導(dǎo)向。加強人大宣傳工作,導(dǎo)向是生命。在今年召開的市委黨務(wù)工作會議上,陳永奇書記強調(diào)指出:“宣傳工作要突出迎接、宣傳黨的十九大這條主線,突出用習(xí)近平總書記系列重要講話精神武裝全黨、教育群眾,突出為加快轉(zhuǎn)型升級、振興崛起鼓勁造勢,突出展示重大成就、講好陽泉故事,牢牢把握意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)主導(dǎo)權(quán),全面提升‘五大工程’,弘揚主旋律,傳播好聲音,凝聚正能量,展示新形象”。我們要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,全面貫徹落實,切實把陳書記的重要講話精神貫徹到人大宣傳工作全過程和各方面,始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主和依法治國的有機統(tǒng)一,始終堅持求實、團結(jié)、穩(wěn)定、鼓勁和正面宣傳為主的方針,以憲法法律為依據(jù),聚焦中心工作,壯大主流輿論,更加注重把握導(dǎo)向、營造氛圍,更加注重正面宣傳、服務(wù)大局,更加注重引導(dǎo)輿論、疏導(dǎo)心理,努力用新聞的視角、新聞的手段、新聞的力量,來團結(jié)群眾、鼓舞士氣、凝聚力量、推動發(fā)展。
大力宣傳人大依法行使重大事項決定權(quán),促進科學(xué)決策、民主決策的情況;
大力宣傳人大深入開展調(diào)查研究,提出有分量、有價值的意見建議的情況;
大力宣傳人大代表關(guān)注民生、為民代言,促進和諧社會建設(shè)的情況,把人民代表大會制度的優(yōu)越性充分展示出來,為人大及其常委會依法履職行權(quán)營造良好的社會輿論環(huán)境。
三是改進宣傳方式方法。創(chuàng)新是民族進步的靈魂,是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。人大宣傳工作也只有不斷創(chuàng)新,努力探尋新對策、新方法、新途徑,才能始終保持與時俱進的品質(zhì),不斷適應(yīng)改革開放進程,滿足人民群眾期待。全市各級人大及其常委會要順應(yīng)時代潮流,遵循新聞傳播規(guī)律,不斷改進人大新聞宣傳的方式方法。一要始終堅持走基層、接地氣、轉(zhuǎn)作風(fēng)、改文風(fēng)的工作思路,在貼近群眾、貼近實際、貼近生活上動腦子,把準確性、嚴肅性和生動性有機結(jié)合起來,多層面、多形式、多角度地宣傳人大制度和民主法制工作,盡可能把法律的語言轉(zhuǎn)化為新聞?wù)Z言,用老百姓聽得懂的話,把老百姓關(guān)心的事情講清楚。二要繼續(xù)發(fā)揮報紙、廣播、電視及新媒體各自的優(yōu)勢,使報刊版面、電視頻道、網(wǎng)絡(luò)欄目、社會宣傳相互配合、相互補充,實現(xiàn)報網(wǎng)臺互動、內(nèi)外宣并舉,多角度聚焦、多媒體聯(lián)動,打造立體宣傳格局。三要注重抓策劃、抓拓展、抓引導(dǎo),以“理性、善意、建設(shè)性”的原則,圍繞黨委工作的重點、政府工作的難點、群眾關(guān)注的熱點,精心組織策劃一批有分量的專題監(jiān)督報道,強化道德良知,履行社會責(zé)任,回應(yīng)群眾關(guān)切,推動事業(yè)發(fā)展,努力形成人大法律監(jiān)督與媒體輿論監(jiān)督的合力。
第四,把握好“三個守則”的重要要求,不斷增強人大宣傳工作的實效性。
堅持守土負責(zé),重在“使命擔(dān)當”;
堅持守土盡責(zé),重在“內(nèi)功提升”。這“三個責(zé)任”既是對宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)者的紀律要求,也是對宣傳工作承擔(dān)者的殷切囑托。全市各級人大及其常委會要恪守“三個守則”,履行主體責(zé)任,以高度負責(zé)的精神和求真務(wù)實的作風(fēng),管好陣地、管好導(dǎo)向、管好隊伍,將人大宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語權(quán)牢牢掌握在手中,使人大新聞宣傳更快捷、更及時、更鮮明、更準確,更具有權(quán)威性和影響力,做到讓黨放心、讓人民滿意。
加強組織領(lǐng)導(dǎo)。人大宣傳工作作為人大工作的重要內(nèi)容,人大首先要高度重視。各縣區(qū)人大常委會要切實加強領(lǐng)導(dǎo),明確專人分管,落實專人負責(zé),定期聽取匯報,協(xié)調(diào)解決具體問題。市人大常委會各機構(gòu)要全力以赴,把宣傳工作作為“一把手”工程,主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視,親力親為,爭先創(chuàng)優(yōu)。調(diào)查研究室要加強與黨委宣傳部門的聯(lián)系,及時通報情況,交流工作,積極支持。希望黨委宣傳部門把人大宣傳工作更好地納入全市宣傳工作的總體計劃,同布置、同推進、同檢查、同考核。各新聞單位要增強人大意識,把人大宣傳工作擺上應(yīng)有位置,不管是宣傳版面、宣傳時段的安排,還是篇幅的長短、份量的大小,都要充分體現(xiàn)人民代表大會制度作為國家根本政治制度的政治和法律地位。
健全工作機制??茖W(xué)的機制,可以使人大宣傳工作有序開展、規(guī)范推進、高效運轉(zhuǎn),可以把大家的爭先意識、創(chuàng)新動力激發(fā)出來。新一屆人大常委會成立以來,我們總結(jié)歷屆人大開展宣傳工作的經(jīng)驗,擬建立或完善八項制度,在這次會議上印發(fā)征求意見稿,希望大家提出修改意見,使其臻于完善,管用有效。
加強隊伍建設(shè)。人大宣傳工作是一項大有作為的工作,又是一項默默無聞的工作。各級人大及其常委會要切實加強人大宣傳隊伍建設(shè),為他們提高政治水平、業(yè)務(wù)能力、專業(yè)知識提供必要的條件和機會,真正做到在思想上重視、政治上關(guān)心、工作上支持、生活中體恤,努力打造熱愛人大工作、熟悉人大業(yè)務(wù)、勇于積極奉獻的通訊員隊伍。經(jīng)同各縣區(qū)人大征求意見,市人大常委會首次選拔28名人大代表和人大機關(guān)工作者為人大新聞宣傳特約通訊員。希望調(diào)研室加強組織協(xié)調(diào),給予鼎力支持。希望各位通訊員明責(zé)履職盡責(zé),切實有所作為。
同志們,我市人大宣傳工作在各級黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,各級人大常委會的高度重視和新聞單位的支持配合下,已經(jīng)有了較好的基礎(chǔ)和良好的開端。我們一定要把思想和行動統(tǒng)一到習(xí)近平總書記在全國宣傳思想工作會議上的重要講話精神上來,統(tǒng)一到市委黨務(wù)工作會議特別是陳永奇書記的重要講話精神上來,準確把握新形勢下人大工作的規(guī)律和特點,不斷豐富宣傳內(nèi)容,創(chuàng)新宣傳形式,拓展宣傳領(lǐng)域,努力開創(chuàng)全市人大宣傳工作的新局面,為我市加快轉(zhuǎn)型升級、促進振興崛起、實現(xiàn)“四大定位”凝聚正能量,再做新貢獻,以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。
在全市鎮(zhèn)街道人大工作會議上的講話篇十四
同志們:
市委決定召開這次人大工作會議,是新形勢下加強和改善黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo),促進人大工作的一次重要會議,對于我們堅持和完善人民代表大會制度,推進依法治市,促進全市經(jīng)濟社會發(fā)展,必將起到重要的推動作用。各級政府各部門要按照這次會議部署,特別是市委關(guān)于進一步加強人大工作的意見和書記的講話要求,深化對人大性質(zhì)、地位和作用的認識,增強堅持和完善人民代表大會制度的自覺性和堅定性,強化做好人大工作的責(zé)任感和使命感,支持人大履行職能,并在人大的監(jiān)督、支持和幫助下,加強和改進政府工作,努力建設(shè)對人民負責(zé)的政府。
一、自覺接受監(jiān)督,進一步改進政府工作。
(一)要找準站位。人大對政府進行法律監(jiān)督和工作監(jiān)督,政府對人大及其常委會負責(zé)并報告工作,自覺接受監(jiān)督,這是國家政權(quán)性質(zhì)決定的,是法律規(guī)定的。人大對政府實施監(jiān)督,既是權(quán)力機關(guān)的監(jiān)督,也是人民監(jiān)督的主要形式,這種監(jiān)督的實質(zhì)是對政府工作的一種支持。自覺接受人大的監(jiān)督,既是政府的法定義務(wù),也是政府依法、規(guī)范、高效開展工作的重要保證。我們要正確處理人民政府與人民代表大會的關(guān)系,充分尊重人大及其常委會的法律地位,尊重權(quán)力機關(guān)與執(zhí)行機關(guān)之間的監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系,尊重人大及其常委會依法行使各項職責(zé),更加自覺地執(zhí)行人大及其常委會的決議、決定,更加主動地接受人大及其常委會的監(jiān)督。
(二)要認真負責(zé)。凡是憲法和法律規(guī)定要向人大及其常委會報告的政府工作,都要提交人大審議和決定,特別是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃、財政預(yù)算及重大政策的制定,要主動征求人大意見,提交審議并抓好組織實施;一些涉及改革、發(fā)展、穩(wěn)定的政策和措施的.制訂,要主動邀請人大代表參加討論和研究,充分聽取并采納他們的意見。對人大及其常委會作出的決議和決定,我們要堅決執(zhí)行、認真落實,并將執(zhí)行結(jié)果及時向人大及其常委會報告。要在人大及其常委會的有效監(jiān)督之下行使權(quán)力、履行職責(zé),自覺接受述職評議和工作監(jiān)督,主動匯報情況,認真回答詢問,虛心聽取意見,切實改進工作。
(三)要辦好代表建議。辦好人大代表建議,是政府的應(yīng)盡職責(zé)。要創(chuàng)新機制,完善辦理制度,規(guī)范辦理程序,嚴格依法依規(guī)辦理代表建議。要加大建議的辦理力度,凡是能夠做到的,要及時辦結(jié);通過努力可以做到的,要認真做好;一時難以辦到的,要如實說明情況,積極創(chuàng)造條件,逐步加以解決;對一些反映集中、影響較大、關(guān)系人民群眾切身利益的急難問題,要專題調(diào)研,協(xié)調(diào)解決。要改進辦理方式,加強與代表的聯(lián)系、溝通,多聽取代表的意見,共同研究解決的辦法,切實提高辦理的質(zhì)量,真正讓人大代表滿意,讓人民群眾受益。
二、推進依法行政,進一步提高政府施政水平。
(一)要提高執(zhí)法能力。政府全體工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)同志要帶頭學(xué)法、懂法、守法,增強法律意識,提高依法行政的能力,自覺在憲法和法律范圍內(nèi)開展工作,學(xué)會并善于運用法律手段執(zhí)行公務(wù)、處理事務(wù),嚴格按照法律依據(jù)、法定權(quán)限和正當程序行使職權(quán)、履行職責(zé)。所有行政執(zhí)法人員都要“政治合格、紀律嚴明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬”,真正做到嚴格執(zhí)法,文明執(zhí)法,公正執(zhí)法。
(二)要嚴格依法行政。把政府經(jīng)濟管理職能轉(zhuǎn)到主要為市場主體服務(wù)和營造良好發(fā)展環(huán)境上來,更多地運用經(jīng)濟和法律手段履行職責(zé)、促進發(fā)展,提高政府工作水平。要全面貫徹實施《行政許可法》和國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》,依法界定和規(guī)范政府職能,凡是法律法規(guī)沒有明令禁止的,我們就不能限制、禁止;凡是法律法規(guī)已經(jīng)規(guī)定的行政許可事項,我們都不能增設(shè)程序和條件;凡是法律法規(guī)明令不能收費的,我們決不能變相收費。要堅持依法決策,建立健全公眾聽證、專家論證、政府決定相結(jié)合的決策機制,完善內(nèi)部決策規(guī)則,規(guī)范行政決策程序,避免決策失誤。
(三)要強化執(zhí)法監(jiān)督。推進行政執(zhí)法體制改革,明確執(zhí)法依據(jù)和執(zhí)法權(quán)限,規(guī)范行政執(zhí)法主體,嚴格執(zhí)法程序,逐步建立權(quán)責(zé)分明、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制。要自覺接受人大及其常委會的法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、新聞輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督,強化政府系統(tǒng)內(nèi)部的審計、監(jiān)察等專門監(jiān)督,建立和完善有效的行政監(jiān)督機制。要認真執(zhí)行《行政復(fù)議法》,對符合法律規(guī)定的行政復(fù)議申請必須受理,并依法作出行政復(fù)議決定;對違法的行政決定要予以撤銷和變更。
三、積極爭取支持,進一步增強加快發(fā)展的合力。
(一)共同推進發(fā)展。融入海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè),加快##崛起,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。我們要按照市委部署,精心組織實施,全力以赴抓好落實。同時,需要人大及其常委會給予更大的支持、更多的幫助,需要人大及其常委會提建議、獻良策,共同推動工作落實。特別是對加快老工業(yè)基地改革與發(fā)展、壯大縣域經(jīng)濟、培育產(chǎn)業(yè)集群、做大做強做優(yōu)中心城市、扶持老區(qū)蘇區(qū)建設(shè)等重點工作,積極組織人大代表進行專項視察,開展專題調(diào)研,提出建設(shè)性的意見和解決問題的辦法,促進##經(jīng)濟更快更好發(fā)展。
(二)共同化解矛盾、問題。隨著改革發(fā)展中利益關(guān)系的調(diào)整,一些深層次矛盾逐漸顯現(xiàn),國有企業(yè)改制、征地拆遷、環(huán)境污染、庫區(qū)移民安置、拖欠農(nóng)民工工資、安全生產(chǎn)事故等方面矛盾糾紛比較突出。這些問題,需要我們共同排查調(diào)處,需要我們共同解決突破。市人大及其常委會聯(lián)系群眾渠道廣,社情民意反應(yīng)快,希望經(jīng)常性地向我們傳遞群眾的要求、期望,并通過下基層接訪人大代表和人民群眾等方式,努力化解矛盾,進行宣傳解釋,爭取群眾理解和支持,從而把群眾的智慧和力量凝聚起來,把各方面的積極性調(diào)動起來。
(三)共同推動建設(shè)對人民負責(zé)的政府。對人民負責(zé)的政府,必須是與時俱進的政府,依法行政的政府,務(wù)實高效的政府,誠信廉潔的政府,歸根到底是為人民謀利益的政府。我們將圍繞這一目標,堅持不懈推進政府自身建設(shè),堅持不懈提高服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾的水平。同時,也請市人大及其常委會對政府自身建設(shè)多指導(dǎo)、多支持,對轉(zhuǎn)變職能、改進作風(fēng)多監(jiān)督、多促進,對我們存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)多提醒、多幫助,使政府真正成為人民滿意的政府,公務(wù)員成為人民滿意的公務(wù)員。
四、密切相互聯(lián)系,進一步為人大工作創(chuàng)造良好環(huán)境。
(一)熱情支持人大代表視察、檢查活動。人大代表開展視察、檢查和調(diào)研活動,有利于政府及時了解人民群眾的意見和呼聲,有利于解決群眾關(guān)心的熱點、難點問題。對人大代表的視察、檢查活動,我們要積極配合,主動匯報,接受監(jiān)督;對代表提出的問題,我們要虛心接受,及時整改,并以此為動力,推動政府各項工作的落實。
(二)不斷完善人大常委會與政府工作聯(lián)系制度。在依法報告工作、接受監(jiān)督的同時,要加強市政府與市人大常委會領(lǐng)導(dǎo)之間的日常工作聯(lián)系,加強市政府各部門與市人大常委會各委室之間的工作溝通,經(jīng)?;ネㄇ闆r,使市政府與市人大常委會的工作更加協(xié)調(diào)。要加強市政府領(lǐng)導(dǎo)與人大代表的聯(lián)系,繼續(xù)拓寬溝通渠道,廣泛聽取人大代表的意見和建議,使政府工作更加貼近人民群眾。
(三)努力為人大開展工作、履行職責(zé)創(chuàng)造條件。各級政府要把人大及其常委會的工作經(jīng)費列入財政預(yù)算,并根據(jù)財力狀況逐步增加活動經(jīng)費,逐年改善工作條件。要一如既往地為人大代表聯(lián)系群眾、開展活動、反映民意提供方便和條件,發(fā)揮人大代表在管理國家和社會事務(wù)中應(yīng)有的作用。
同志們,新的時期,新的使命。讓我們緊密團結(jié)在黨中央周圍,堅持和完善人民代表大會制度,在市委的領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大及其常委會的依法監(jiān)督和幫助、支持下,認真履行政府職能,開拓創(chuàng)新,扎實工作,為實現(xiàn)##在海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)中快速崛起作出更大貢獻。
在全市鎮(zhèn)街道人大工作會議上的講話篇十五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
剛剛召開的市委人大工作會議深入貫徹******關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想,全面落實***、省委人大工作會議精神,對于加強黨對人大工作的全面領(lǐng)導(dǎo),不斷發(fā)展全過程人民民主,推動全市人大工作高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義和深遠影響。元方書記在市委人大工作會議上的講話,從堅持和完善人民代表大會制度、堅定不移走中國特色社會主義政治發(fā)展道路的高度,對做好新時代地方人大工作提出了明確要求和殷切期望,站位高遠、內(nèi)涵深刻,充分展現(xiàn)了市委堅決擁護“兩個確立”、堅定踐行“兩個維護”的高度思想自覺、政治自覺、行動自覺,充分體現(xiàn)了市委對人大工作的高度重視和大力支持,必將更加有力地推動新時代資陽人大工作再上新臺階。全市人大工作者和各級人大代表要迅速把思想和行動統(tǒng)一到市委人大工作會議和元方書記講話精神上來,以干在實處的精神狀態(tài)、走在前列的履職擔(dān)當,肩負起新時代賦予人大的歷史使命,推動全市人大工作奮勇爭先、力爭上游,為助推資陽高質(zhì)量發(fā)展作出人大積極貢獻。
人大工作是全市工作的重要組成部分。過去五年,全市各級人大及其常委會緊緊圍繞市委決策部署和全市中心工作,堅持在大局中定位、在大勢中謀劃、在大考中擔(dān)當,地方立法實現(xiàn)突破,監(jiān)督實效得到提升,決定任免正確行使,代表工作深化拓展,自身建設(shè)全面加強。人大工作獲省人大常委會領(lǐng)導(dǎo)肯定性批示21次,獲省級以上表彰表揚7次,市人大常委會機關(guān)成功創(chuàng)建省級文明單位,為推動資陽經(jīng)濟社會發(fā)展和民主法治建設(shè)作出了積極貢獻。時間的腳步永不停頓,奮斗的腳步永不停歇。2022年是市五屆人大常委會依法履職的開局之年,是資陽扎實推進“十四五”規(guī)劃實施的攻堅之年,更是我市搶抓機遇、追趕跨越的關(guān)鍵之年。今天,我們召開全市人大工作會議,主要任務(wù)是:深入貫徹***省委市委人大工作會議精神,全面落實***省委市委關(guān)于新時代堅持和完善人民代表大會制度、加強和改進人大工作的部署要求,對做好今年人大工作進行再動員再部署,推動新一屆人大常委會高位開局、高點起步,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大和省第十二次黨代會勝利召開。下面,我講四點意見。
一、深入貫徹***省委市委人大工作會議精神,以更高站位堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。
當前隱藏內(nèi)容免費查看人民代表大會制度是我國的根本政治制度。黨的十八大以來,******從全局和戰(zhàn)略高度,提出一系列新理念新思想,作出一系列新部署新要求,推動人民代表大會制度理論和實踐創(chuàng)新取得重大成果。去年10月首次召開的***人大工作會議,在我國社會主義民主政治建設(shè)進程中具有重要里程碑意義。******的重要講話,明確提出了新時代加強和改進人大工作的指導(dǎo)思想、重大原則和主要任務(wù),深刻回答了新時代發(fā)展中國特色社會主義民主政治、堅持和完善人民代表大會制度的一系列重大理論和實踐問題,為我們做好新時代人大工作提供了根本遵循。省委人大工作會議,用“五個深刻把握”對加強和改進我省人大工作作出全面安排部署。市委人大工作會議,對深入貫徹落實******關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想、進一步加強新時代地方人大工作和建設(shè)進行系統(tǒng)部署提出具體要求。全市各級人大及其常委會要將學(xué)習(xí)宣傳貫徹***省委市委人大工作會議精神,作為當前和今后一個時期重大的政治任務(wù),認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,準確把握核心要義、深刻理解精神實質(zhì),做到學(xué)思用貫通、知信行合一,不斷增強做好新時代人大工作的政治自覺、思想自覺和行動自覺。
一要加深對堅持和完善人民代表大會制度的認識。******強調(diào),“人民代表大會制度是符合中國國情和實際、體現(xiàn)社會主義國家性質(zhì)、保證人民當家作主、保障實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的好制度。”人民代表大會制度是我國的政權(quán)組織形式和根本政治制度,其確立是歷史的選擇、人民的選擇和時代的選擇,是行得通、真管用、有效率的好制度,充分體現(xiàn)出中國***對人民民主價值理念的有力實踐、對社會主義政治制度的不斷完善。去年以來,面對新冠肺炎疫情,“中國之治”與“西方之亂”形成鮮明對比,“東升西降”的發(fā)展態(tài)勢進一步凸顯。廣大人民群眾深刻認識到,我們的制度和國家治理體系具有無可比擬的顯著優(yōu)越性。我們要從歷史和現(xiàn)實相貫通、理論和實踐相結(jié)合的寬廣視角,進一步加深對我國根本政治制度的政治認同、思想認同、情感認同,堅定制度自信,發(fā)揮制度優(yōu)勢,堅定不移走中國特色社會主義政治發(fā)展道路。
二要加深對堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)這個最大優(yōu)勢的認識。******強調(diào),“人民代表大會制度是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一的根本政治制度安排”。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),是人民代表大會制度的本質(zhì)特征和最大優(yōu)勢,是人民當家作主的重要途徑和最高實現(xiàn)形式,是推進全面依法治國的重要制度平臺,也是人大工作的首要政治原則和根本政治保證。近年來,黨***作出全面依法治國戰(zhàn)略部署,設(shè)立國家憲法日、建立憲法宣誓制度、與時俱進修改憲法、制定實施民法典、推進涉港國安和選舉立法,這些都是不斷賦予人民代表大會制度新的理論特色、實踐特色,推動人大工作不斷取得新的進步。我們要對“國之大者”心中有數(shù),不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一,充分發(fā)揮人民代表大會根本政治制度作用,確保黨的路線方針政策和決策部署不折不扣貫徹執(zhí)行。
三要加深對做好新時代人大工作重要要求的認識。******在***人大工作會議上,用“六個必須堅持”概括了黨的十八大以來黨***推進人民代表大會制度理論和實踐創(chuàng)新提出的一系列新理念新思想新要求,即必須堅持中國***領(lǐng)導(dǎo)、必須堅持用制度體系保障人民當家作主、必須堅持全面依法治國、必須堅持民主集中制、必須堅持中國特色社會主義政治發(fā)展道路、必須堅持推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,這豐富和拓展了人民代表大會制度的科學(xué)內(nèi)涵、本質(zhì)特征和實踐要求。我們要提高政治站位,切實增強做好新時代人大工作的責(zé)任感和使命感。毫不動搖堅持、與時俱進完善人民代表大會制度,加強和改進新時代人大工作,更好發(fā)揮各級人大及其常委會的職能作用,使人民代表大會制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為治理效能。
二、履職盡責(zé)助推經(jīng)濟社會發(fā)展民主法治建設(shè),以更實作為服務(wù)全市中心大局。
貫徹落實***省委市委人大工作會議精神,必須把思想和行動統(tǒng)一到******重要講話精神上來,毫不動搖堅持和完善人民代表大會制度,圍繞黨***重大決策部署和省委市委工作要求,圍繞人民群眾所思所盼所愿,圍繞推進市域治理體系和治理能力現(xiàn)代化,加強和改進新時代人大工作,切實做到全市工作重心在哪里,人大工作就跟進到哪里,力量就匯聚到哪里,作用就發(fā)揮到哪里。
一要在提升立法質(zhì)量上聚焦發(fā)力?!傲挤ㄊ巧浦蔚那疤幔⒎ㄊ巧浦蔚钠瘘c?!绷⒎ú辉诙喽诰珳?,條文不在多,關(guān)鍵要務(wù)實管用。要發(fā)揮人大在立法中的主導(dǎo)作用,堅持科學(xué)民主依法立法,構(gòu)建完善立法工作格局,加強成德眉資協(xié)同立法,有序推進物業(yè)管理、農(nóng)貿(mào)市場管理、城區(qū)建筑垃圾管理等立法審議,加快制定一批與高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)、與現(xiàn)代化建設(shè)相匹配的地方性法規(guī),為改革發(fā)展營造良好法治環(huán)境,保障提高市域治理法治化水平。要深入開展立法協(xié)商,不斷拓展公民有序參與立法的途徑與方式,努力使每一項立法都符合憲法精神、反映人民意愿、得到人民擁護。要依法做好規(guī)范性文件和法規(guī)備案審查工作,助力法治政府建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。
二要在依法實施正確有效監(jiān)督上精準發(fā)力。只有真監(jiān)督、才有真支持。要緊緊圍繞事關(guān)全局的重點問題,事關(guān)長遠的難點問題,事關(guān)民生的熱點問題,來謀劃監(jiān)督思路、監(jiān)督方向和監(jiān)督內(nèi)容。要聚焦打造“五個城市”、推動“八個追趕跨越”重點任務(wù)和關(guān)鍵環(huán)節(jié),精準發(fā)現(xiàn)問題、著力促進提升、強化跟蹤問效,助推重大決策、重要工作落地落實。要深入貫徹“首位戰(zhàn)略”,積極參與川渝兩地人大地方立法協(xié)同、監(jiān)督聯(lián)動、代表聯(lián)合視察等工作協(xié)作。要助推成資同城化發(fā)展率先突破,組織代表視察成資同城化重點項目,開展醫(yī)保同城化等專題調(diào)研。要全力服務(wù)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,聽取國土空間規(guī)劃編制、工業(yè)“招大引強”攻堅行動實施等情況報告,督促中國牙谷建設(shè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展等相關(guān)審議意見落實。要助推經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展,加強國有資產(chǎn)管理、政府債務(wù)、國企運營等跟蹤監(jiān)督,開展資陽大足文旅融合示范區(qū)建設(shè)、就業(yè)促進等審議意見跟蹤督查,抓好老鷹水庫飲用水水源保護條例宣傳實施。要助力鄉(xiāng)村振興,聽取審議鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施、農(nóng)村宅基地制度改革試點等推進情況報告,開展農(nóng)村集體經(jīng)濟組織條例執(zhí)法檢查,跟蹤督促農(nóng)產(chǎn)品品牌培育評議意見落實。要創(chuàng)新監(jiān)督方式,豐富監(jiān)督手段,聚焦依法行政、公正司法,按照“法定職責(zé)必須為,法無授權(quán)不可為”的要求,推動行政權(quán)和司法權(quán)得到正確行使,維護社會公平正義。
三要在依法討論決定重大事項和做好選舉任免工作上協(xié)同發(fā)力。討論、決定重大事項,既是憲法和法律賦予地方國家權(quán)力機關(guān)的一項重要職權(quán),也是人民群眾參與管理地方國家事務(wù)的具體體現(xiàn)。要依法行使好重大事項決定權(quán),進一步完善討論決定重大事項機制,聚焦全局性、戰(zhàn)略性問題作出決議決定,把市委的決策部署通過法定程序轉(zhuǎn)化為全市人民的共同意志,更好地凝聚共識,匯聚力量,促進工作。要堅持黨管干部與人大依法選舉任免相統(tǒng)一的原則,確保市委人事安排意圖通過法定程序順利實現(xiàn)。要堅持和完善任前法律知識考試、任前表態(tài)發(fā)言、頒發(fā)任命書、憲法宣誓等程序,加強被任命人員的任后監(jiān)督。
四要在充分發(fā)揮代表主體作用上持續(xù)發(fā)力。人大代表是人民代表大會的主體,是聯(lián)系廣大人民群眾的橋梁和紐帶。要尊重代表主體地位,深刻把握人大代表的重要職責(zé)定位,教育引導(dǎo)廣大代表站穩(wěn)政治立場,牢固樹立“人民選我當代表、我當代表為人民”理念,做到民有所呼、我有所應(yīng),民有所需、我有所為。要加強代表工作能力建設(shè),提高代表培訓(xùn)工作的系統(tǒng)化規(guī)范化專業(yè)化水平,不斷提高人大代表為群眾代言、為人民履職的質(zhì)效。要加強人大代表履職服務(wù)保障,充分發(fā)揮代表履職平臺、人大代表聯(lián)絡(luò)站、人大代表之家作用。要有力有序推進民生實事項目代表票決制工作,積極發(fā)揮人民代表大會制度優(yōu)勢和人大代表主體作用,促進民生實事項目與群眾需求精準對接,推動政府興辦民生實事更加科學(xué)、更富成效,不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
三、發(fā)揮載體作用推進全過程人民民主實踐,以更深情懷踐行人民至上理念。
在***人大工作會議上,******深刻闡述了全過程人民民主的內(nèi)涵,強調(diào)發(fā)揮好人民代表大會制度作為實現(xiàn)我國全過程人民民主的重要制度載體作用,為我們在新時代堅持和完善人民代表大會制度,不斷發(fā)展全過程人民民主提供了重要遵循。我們要始終牢記“江山就是人民、人民就是江山”,始終堅持人民主體地位,用制度體系保障人民當家作主。
一是扎實推進全過程人民民主資陽實踐。要在黨的領(lǐng)導(dǎo)下不斷擴大人民有序政治參與,不斷完善民主民意平臺和載體,健全法規(guī)草案公開征求意見、立法聽證、立法協(xié)商、立法后評估機制,發(fā)揮基層立法聯(lián)系點“直通車”功能,完善監(jiān)督選項、監(jiān)督過程、監(jiān)督結(jié)果公開機制,確保在決策、執(zhí)行、監(jiān)督落實各環(huán)節(jié)都能聽到來自人民的聲音、都有人民的參與。
二是密切聯(lián)系人民群眾有效發(fā)揮代表作用。要從踐行初心使命、夯實黨執(zhí)政的根基、堅持和完善人民代表大會制度的高度,充分認識密切聯(lián)系群眾的重要意義。進一步加強常委會組成人員同代表、代表同人民群眾的聯(lián)系,把堅持人民至上、緊緊依靠人民、不斷造福人民、牢牢植根人民的要求貫徹到代表履職全過程各方面,深入了解民情,真實反映民意,廣泛集中民智,當好聯(lián)系人民群眾的橋梁紐帶。
三是書寫助力解決群眾“急難愁盼”問題答卷。始終把助力解決人民群眾“急難愁盼”問題作為人大工作的出發(fā)點、落腳點。今年我們要重點聚焦公共文化服務(wù)保障、農(nóng)民工工資支付、大氣污染防治、糧食安全等開展執(zhí)法檢查。聚焦文明城市創(chuàng)建,聽取和審議創(chuàng)建全國文明城市、養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)等情況報告,專題視察中心城區(qū)山體保護等工作。聚焦教育培訓(xùn)突出問題,督促推動“雙減”工作有效落實,用行動積極回應(yīng)人民群眾對美好生活的期待。
四、干在實處走在前列、奮勇爭先力爭上游,以更嚴要求提升人大工作整體質(zhì)效。
市第五次黨代會準確把握歷史方位和時代機遇,科學(xué)擘畫了資陽發(fā)展美好藍圖。新形勢新任務(wù)為人大發(fā)揮職能作用提供了更為廣闊的空間,人大工作責(zé)任重大、使命光榮、大有可為。我們必須在思想上更重視、認識上再提高、執(zhí)行上強落實,以對人民負責(zé)、對事業(yè)負責(zé)的態(tài)度,干在實處、走在前列,奮勇爭先、力爭上游。
干在實處、走在前列,必須堅定政治方向。堅持把學(xué)習(xí)貫徹***新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù),把講政治作為第一位要求,深刻領(lǐng)會“兩個確立”的決定性意義,切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以***同志為核心的黨***保持高度一致,將黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于人大履職全過程各方面,確保人大工作始終沿著正確方向前進。
干在實處、走在前列,必須建強“四個機關(guān)”。要持續(xù)聚焦思想、能力、工作、作風(fēng)“四個不適應(yīng)”問題,鍛造心中有激情、干事有本事、工作有擔(dān)當、作風(fēng)樹形象的“三有一樹”團隊,打造政治堅定、服務(wù)人民、尊崇法治、發(fā)揚民主、勤勉盡責(zé)的人大工作隊伍,建強讓黨放心、人民滿意的政治機關(guān)、國家權(quán)力機關(guān)、工作機關(guān)、代表機關(guān)。要把能力提升作為主攻方向,綜合運用常委會會前學(xué)法、機關(guān)大講堂、雙周五微論壇等平臺載體,進一步強化思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練,推動實現(xiàn)精神面貌明顯改觀、能力素質(zhì)不斷增強、工作質(zhì)效得到提升、作風(fēng)形象持續(xù)向好。
干在實處、走在前列,必須錘煉過硬作風(fēng)。要以“四亮四比”抓執(zhí)行落實專項行動為抓手,健全作風(fēng)建設(shè)長效機制,重學(xué)習(xí)、講進取,重調(diào)查、講實干,重實績、講奉獻,在每一項職能行使、每一件實事辦理中不折不扣地貫徹落實好***大政方針和省委、市委重大決策部署,以優(yōu)良作風(fēng)助推我市追趕跨越和高質(zhì)量發(fā)展。
奮勇爭先、力爭上游,必須做到只爭朝夕。人勤春來早。機關(guān)上下要堅決摒棄“等靠要”的慣性思維,牢固樹立“開局就是搶跑、起步就要沖刺”的思想觀念,結(jié)合***省委市委人大工作會議部署要求,對照常委會年度工作“一要點五計劃”,明確任務(wù)書、時間表、路線圖,把目標任務(wù)分解到委室、具體到項目、落實到崗位、量化到個人,以快節(jié)奏搶占先機、贏得主動。
奮勇爭先、力爭上游,必須勇于迎難而上。面對矛盾困難,要敢于正視、積極應(yīng)對,決不能“繞著走”“踢皮球”,影響工作、貽誤發(fā)展。要圍繞推動市委決策部署落地落實,聚焦發(fā)展“十件大事”、民生“十大實事”,找準人大履職與服務(wù)發(fā)展的結(jié)合點,在迎難而上中想新招,在攻堅克難中出實策,盡心竭力把每項工作抓緊抓好、抓出成效。
奮勇爭先、力爭上游,必須堅持一流標準。要堅決克服“滿足現(xiàn)狀、得過且過”的看攤守業(yè)思想,堅決摒棄消極怠工的“惰氣”,切實增強主動作為的“銳氣”,把心思凝聚到干事業(yè)上,把精力集中到做工作上,把功夫下在抓落實上,把本領(lǐng)用在促發(fā)展上,堅持一線站位、瞄準一流標準、爭創(chuàng)一流業(yè)績、樹立一流形象。
同志們,大道至簡,實干為要;唯有拼搏奮斗,才能成就精彩!讓我們更加緊密團結(jié)在以***同志為核心的黨***周圍,以“爭就爭做第一”的擔(dān)當、“干就干在今朝”的精神、“創(chuàng)就創(chuàng)成最優(yōu)”的情懷、“做就做到極致”的境界,攜手書寫全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化資陽精彩華章,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大和省第十二次黨代會勝利召開!
在全市鎮(zhèn)街道人大工作會議上的講話篇十六
同志們:
今天,我們在這里召開全市人大宣傳工作會議。這是本屆市人大會工作以來,市委宣傳部和市人大會辦公室聯(lián)合召開的又一次重要會議。會議主要任務(wù)是總結(jié)交流經(jīng)驗,研究改進措施,安排部署任務(wù),進一步推動新形勢下人大宣傳工作的創(chuàng)新發(fā)展。市委副書記侯憲秀同志親自到會并將作重要講話,充分體現(xiàn)了市委對人大工作的高度重視和支持。希望大家緊緊圍繞黨和國家的工作大局,圍繞人大的根本任務(wù),圍繞市委的決策部署,深入分析和把握我市人大宣傳工作面臨的新形勢和新任務(wù),更好地統(tǒng)一思想,提高認識,理清思路,扎實工作,努力把我市人大宣傳工作提高到一個新的水平。下面,我結(jié)合全市人大宣傳工作的實際情況講三個方面的問題。
人民代表大會制度是我國的根本政治制度。黨中央歷來非常重視人大制度建設(shè)。20xx年,在首都各界紀念全國人民代表大會成立50周年大會上,發(fā)表了重要講話,特別強調(diào)“堅持和完善人民代表大會制度,是全黨全社會的責(zé)任。”去年5月,中共中央轉(zhuǎn)發(fā)了《中共全國人大會黨組關(guān)于進一步發(fā)揮全國人大代表作用,加強全國人大會制度建設(shè)的若干意見》(即中央9號文件)。這一文件的出臺,對人大制度建設(shè)和新時期人大工作的開展產(chǎn)生了重要而深遠的影響。為深入貫徹中央9號文件精神,去年9月,省委召開了全省人大工作會議,作出了《關(guān)于進一步加強人大工作的意見》(即省委28號文件),同月,我們市委也召開了全市人大工作會議,并作出了《關(guān)于進一步加強人大工作的意見》(即市委25號文件)。市八屆人大會工作以來,在中共__市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,圍繞“堅持‘五個統(tǒng)籌’、建設(shè)系統(tǒng)‘九州’”的戰(zhàn)略部署,按照“程序工作抓質(zhì)量、重點工作求突破、全面工作上水平、自身建設(shè)樹形象”的總體要求,依法履職,監(jiān)督、代表工作和自身建設(shè)等方面,都有了長足進步,促進了“一府兩院”依法行政、公正司法,保證了憲法法律在我市的貫徹實施,推動了我市社會主義民主法制建設(shè)和社會經(jīng)濟又快又好發(fā)展。全市人大工作的不斷推進,為人大宣傳工作奠定了堅實基礎(chǔ),提供了豐富的宣傳資源。我市人大宣傳工作在探索中前進,在創(chuàng)新中發(fā)展,取得了明顯成效。主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)提高思想認識,不斷增強人大新聞宣傳工作的責(zé)任感和使命感。換屆以來,市人大會非常重視人大新聞宣傳工作,在每年召開的全市人大新聞宣傳工作會議上,對人大新聞宣傳工作作出具體安排部署,提出明確任務(wù)要求。市委作出的《關(guān)于進一步加強人大工作的意見》專門強調(diào)了人大宣傳工作,要求“各級黨委要把人民代表大會制度、人大工作和憲法法律的宣傳教育作為黨的宣傳工作的重要組成部分,納入宣傳工作總體部署”,“各級新聞媒體特別是黨報、黨刊、廣播電視要把宣傳人大工作作為一項重要職責(zé),通過開設(shè)人大宣傳專欄和專題,不斷拓寬宣傳領(lǐng)域,豐富宣傳內(nèi)容,提高宣傳水平”。市人大會把宣傳工作作為會重點工作之一,列入每年會工作要點,加強了對宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo)。市委宣傳部對人大宣傳工作一直非常重視,始終把人大新聞宣傳工作列入重要日程,統(tǒng)籌安排,精心組織,并認真檢查督促。特別是對市人代會的宣傳報道,每年都要制定詳細報道方案,部領(lǐng)導(dǎo)親自部署、組織協(xié)調(diào),使大會的報道搞得有聲有色。各新聞單位積極改進人大工作的報道,參與人大宣傳工作的積極性和主動性不斷增強,每逢人代會和人大會組織的重要活動,黨報、電臺和電視臺都積極組織力量,及時進行多層次、多角度的全程宣傳報道,聲勢大,氣氛好,影響廣。縣(區(qū))人大會也十分重視人大新聞宣傳工作,做到了有分管領(lǐng)導(dǎo)、有宣傳手段、有部署檢查、有考核獎懲,全市上下形成了齊心協(xié)力抓人大新聞宣傳工作的良好局面。
(二)突出宣傳重點,不斷加大人大宣傳工作力度。各級人大會機關(guān)和新聞宣傳部門,不斷更新宣傳觀念,努力創(chuàng)新宣傳方式,加大了宣傳工作的力度。換屆以來,市人大會除加強對人大“三會”的重點宣傳報道外,還注重加強了對會重大活動、視察監(jiān)督、執(zhí)法檢查、民主法制建設(shè)和代表工作、聯(lián)合接訪等方面的宣傳報道。特別是通過組織每年一次的集中新聞采訪和好新聞評選活動,深入發(fā)掘人大工作的亮點,總結(jié)宣傳了一批民主政治建設(shè)和代表工作的好經(jīng)驗、新成果,拓寬了宣傳空間,擴大了社會影響面。通過改進報道方式,使人代會和人大會會議的宣傳,比較好地實現(xiàn)了由程序性報道向?qū)嵸|(zhì)性報道,由單一體裁向多種體裁的轉(zhuǎn)變。抓住有力時機,通過理論宣傳、文藝宣傳等多種形式,尤其在憲法頒布實施20周年、人民代表大會成立50周年之際,為及時宣傳報道,我市上下舉行了大規(guī)模有聲勢的紀念宣傳活動,開辟專欄專題,舉辦征文,舉行文藝晚會,知識競賽和法制講座等,熱情謳歌人大制度的優(yōu)越性,大力宣傳人大的性質(zhì)、地位和作用,展示人大代表的風(fēng)采,其力度、廣度和深度超過以往任何的紀念宣傳活動,在社會上產(chǎn)生了廣泛而深遠的影響。
(三)加強隊伍建設(shè),不斷提高人大新聞宣傳報道人員素質(zhì)。換屆后,市人大會不斷加強人大新聞宣傳隊伍建設(shè),注重選拔了一批年富力強、具有較好文字功底和人大業(yè)務(wù)知識、法律知識的同志,以研究室為牽頭單位,建立了一支人大新聞宣傳報道隊伍。通過開展集體學(xué)習(xí)、外出學(xué)習(xí)以及自學(xué)等,加強對每個成員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高新聞宣傳報道水平。宣傳陣地不斷拓寬?!禵_人大》適應(yīng)全市人大工作發(fā)展的新形勢,努力更新版面,增加欄目,豐富體裁,增強了可讀性。《__市人大會公報》及時準確地反映我市人大及其會會議情況。__人大信息網(wǎng)站為系統(tǒng)宣傳市人大會工作,有效占領(lǐng)人大宣傳工作的輿論網(wǎng)絡(luò)陣地開辟了一個快捷的通道。宣傳工作制度日趨完善。在工作實踐中我們逐步建立健全了宣傳人大制度好新聞評選制度、聯(lián)系協(xié)調(diào)制度、我們逐步建立健全了宣傳人大制度好新聞評選制度、聯(lián)系協(xié)調(diào)制度、新聞采訪制度、新聞發(fā)布制度和表彰獎勵等一系列行之有效的工作制度。這些制度的建立實行,對于調(diào)動新聞宣傳人員工作積極性,促進工作的規(guī)范化,引導(dǎo)公民的有序參與,增強人大宣傳工作的生機活力,發(fā)揮了重要的作用。各縣(區(qū))人大也都明確了新聞宣傳通訊員,并經(jīng)常配合市人大組織開展一些新聞宣傳報道活動。另外,市人大會還在各級人大代表及人大機關(guān)全體干部中開展了人人動手寫稿件活動,取得了較好效果。
(四)擴大宣傳領(lǐng)域,努力提高人大新聞宣傳報道質(zhì)量。換屆以來,我們不斷增強人大新聞的敏銳性,廣泛捕捉有價值的人大新聞信息。積極組織向《中國人大》、《大眾日報》、《人民權(quán)利報》、《山東人大工作》、《人民代表報》、《__日報》等報刊供稿,發(fā)表稿件的數(shù)量逐年增加。同時,我們更加注重提高宣傳報道質(zhì)量。各級人大機關(guān)和新聞宣傳部門,在宣傳人民代表大會制度,宣傳社會主義民主法制建設(shè),宣傳人大及其會的活動中,都始終堅持團結(jié)鼓勁和正面宣傳為主的原則,緊緊圍繞同級黨委的工作大局和決策部署,堅持貼近實際,貼近群眾,貼近生活,把人大工作的政治性、法律性、程序性和新聞宣傳的可讀性、生動性、新聞性有機的結(jié)合起來,新聞宣傳質(zhì)量越來越高。同時,我們?yōu)榱送貙捜舜笮麄鲌蟮李I(lǐng)域,努力辦好《__人大》和《__人大網(wǎng)站》,并及時加強與外地人大機關(guān)的交流與聯(lián)系,收到了較好的效果。
總之,全市各級人大機關(guān)和新聞宣傳部門,在同級黨委和人大會的領(lǐng)導(dǎo)支持下,在人大宣傳工作中,積極努力,取得了新的佳績。各級新聞宣傳部門、省駐濱新聞單位和從事人大宣傳的新聞工作者,對人大宣傳工作給予了特別重視,付出了辛勤勞動,做出了不懈努力。借這個機會,我代表市人大會向各級黨委宣傳部門和新聞單位,向各級從事人大宣傳工作的同志和新聞工作者,表示衷心感謝!
回顧換屆以來我市人大新聞宣傳工作,雖然取得了一定成績,但與快速發(fā)展的形勢要求,與兄弟市人大宣傳工作相比,我們還存在著一些差距。人大宣傳工作與堅持和完善人民代表大會制度的需要、與人大工作創(chuàng)新發(fā)展的需要,都還有不相適應(yīng)的方面,在思想認識、領(lǐng)導(dǎo)重視程度、工作實踐上都還存在一些問題和不足。再如:人大宣傳工作程式化的宣傳多,有影響、有力度的宣傳少;在省級以上新聞媒體上發(fā)表的稿件,特別是能上國家級的、高質(zhì)量的稿件較少等等,這些問題都需要我們在今后的工作中進一步加強和改進。
當前,我國進入了全面建設(shè)小康社會,構(gòu)建社會主義和諧社會,加快推進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的新的發(fā)展階段。用黨的xx屆六中全會《決定》的話來說:我國正處于改革發(fā)展的關(guān)鍵時期,經(jīng)濟體制深刻變革,社會結(jié)構(gòu)深刻變動,利益格局深刻調(diào)整,思想觀念深刻變化。這種空前的社會變革,給我國發(fā)展進步帶來巨大活力,也必然帶來這樣那樣的矛盾和問題。這就要求我們對此必須有一個清醒的認識,人大宣傳工作必須審時度勢,乘勢而上,創(chuàng)新發(fā)展,把新形勢下人大宣傳工作做得更加卓有成效。
(一)進一步提高對人大宣傳工作重要意義的認識。人民代表大會制度是中國人民當家作主的重要途徑和最高形式,是中國社會主義政治文明的重要載體。建設(shè)中國特色社會主義民主政治,最重要的就是堅持和完善人民代表大會制度。黨的xx大提出:要堅持和完善人民代表大會制度,保證人民代表大會及其會更好地體現(xiàn)人民的意志。代表和維護人民的利益是人民代表大會制度的本質(zhì)要求。人大工作,無論是決定重大事項,還是監(jiān)督工作,都應(yīng)該讓人民群眾知曉,都應(yīng)該忠實地代表最廣大人民群眾的根本利益。隨著我國社會主義民主政治進程和經(jīng)濟社會發(fā)展,人民代表大會制度的優(yōu)越性日益顯現(xiàn)出來,但也要看到社會上部分干部群眾對人大制度和人大性質(zhì)、地位和作用,還缺乏深入地了解和全面正確的認識。這說明人大宣傳工作需要進一步加強。同時,建設(shè)社會主義法治國家,除了要有健全的法律體系,很重要的一條就是引導(dǎo)廣大公民樹立法治觀念,增強法律意識。要通過人大宣傳工作,使憲法和法律法規(guī)成為廣大干部群眾的行為準則,使學(xué)法、知法、用法、守法成為廣大公民的自覺行動,使廣大公民自覺依照憲法和法律履行義務(wù)、行使權(quán)利。從人大工作自身發(fā)展的需要來看,人大及其會必須適應(yīng)科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的要求,充分發(fā)揮國家權(quán)力機關(guān)的作用,成為全面擔(dān)負起憲法賦予的各項職責(zé)的工作機關(guān),成為同人民群眾保持密切聯(lián)系的代表機關(guān)。人大宣傳工作是人大工作連接群眾的橋梁和紐帶,宣傳工作做好了,有利于人民群眾更好地了解人大代表、了解人大及其會、了解人大及其會代表人民依法履職的情況,從而增加社會對人大制度的認同感和凝聚力,提高廣大人民群眾參政議政的積極性。我們必須站在更高層次上認識人大宣傳工作的重要意義,以高度的政治責(zé)任感和使命感,以奮發(fā)有為的精神狀態(tài),高度重視并積極做好新形勢下的人大宣傳工作,使人大工作更好地得到全社會的廣泛認知和支持,為人大及其會依法履職營造一個良好輿論氛圍。
(二)進一步把握好人大宣傳工作的輿論導(dǎo)向。中央9號文件特別強調(diào)做好人大工作必須堅持三項原則,即堅持正確的政治方向,堅持民主集中制,堅持走群眾路線。這三項原則,最核心的是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。這既是堅持和完善人民代表大會制度必須遵循的根本原則,也是做好人大宣傳工作必須遵循的重要原則。在我國政治、經(jīng)濟和社會事業(yè)迅猛發(fā)展的新形勢下,新聞宣傳部門對人大宣傳工作要作些深層次的研究思考,比如:在國內(nèi)社會法治意識、公眾參與意識迅速提升的狀況下,如何進一步密切人大與人民群眾的聯(lián)系,增強人大工作的開放性和透明性,積極引導(dǎo)公民有序政治參與,體現(xiàn)和促進堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主和依法治國的有機統(tǒng)一;在我國社會結(jié)構(gòu)和社會組織形勢發(fā)生深刻變化,利益格局、思想文化多元、多變、多樣特點日益明顯,人們思想活動的獨立性、選擇性、多變性、差異性日益明顯的態(tài)勢下,如何增強用正確的輿論導(dǎo)向引領(lǐng)群眾的能力,始終掌握好人大宣傳工作的政治方向;在信息網(wǎng)絡(luò)迅速發(fā)展的條件下,如何有效地占領(lǐng)人大工作的網(wǎng)絡(luò)輿論陣地,形成網(wǎng)上輿論的強勢和主導(dǎo)地位,等等。人大宣傳工作要增強政治意識、大局意識和責(zé)任意識,堅持求實、團結(jié)、穩(wěn)定、鼓勁和正面宣傳為主的方針,以中央和全國、全省人大的精神為指導(dǎo),以憲法法律為依據(jù),正確把握人大宣傳工作的方向和輿論導(dǎo)向,對涉及改變權(quán)力架構(gòu)和國家政治體制,或超越憲法法律規(guī)定的事項,不能報道,更不要炒作,做到大事面前不糊涂,關(guān)鍵時刻不動搖,牢牢把握宣傳工作的主動權(quán)。
(三)進一步加大人大宣傳工作力度。人大制度和人大工作,涉及范圍很廣,內(nèi)容非常豐富,只有突出重點,講求實效,才能推動人大宣傳工作廣泛深入地開展。要大力宣傳馬克思主義的民主法制思想,大力宣傳以為的黨中央關(guān)于加強民主法制建設(shè)的一系列重要指示,大力宣傳人民代表大會制度和人大及其會的性質(zhì)、地位和作用,大力宣傳社會主義法治理念與實踐。當前,要著重抓好三點:一是要把代表工作的宣傳放在突出的位置。各級人大代表是各級國家權(quán)力機關(guān)的組成人員,是維護我國改革發(fā)展穩(wěn)定大局的中堅力量。人大工作的主體是代表,人大工作的水平看代表,人大工作的發(fā)展靠代表,人大工作的潛力在代表。充分發(fā)揮代表的作用,對于促進全市政治、經(jīng)濟和社會事業(yè)又快又好發(fā)展,對于推動全市社會主義民主法制建設(shè),維護社會穩(wěn)定,促進平安__建設(shè),都具有非常重要的意義。因此,要加大對代表工作的宣傳力度,宣傳代表小組活動的經(jīng)驗,宣傳代表依法履職、發(fā)揮模范帶頭作用的先進事跡,推動我市人大代表工作有亮點、有作為、有新的突破。二是把換屆選舉宣傳放在突出位置。今年下半年開始,將進行全國范圍內(nèi)的縣、鄉(xiāng)兩級人大同步換屆選舉,這是我國政治生活中的一件大事。我市各級人大會要按照中發(fā)12號文件精神,堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),堅持發(fā)揚民主,堅持嚴格依法辦事,切實做好換屆選舉各項工作,確保換屆選舉依法進行。中央組織部、宣傳部和全國人大會辦公廳,聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于做好全國縣鄉(xiāng)兩級人民代表大會換屆選舉活動宣傳報道工作的意見》,對宣傳報道工作的指導(dǎo)思想和總的原則、報道的主要內(nèi)容,宣傳報道的要求,都規(guī)定得很明確,我們在工作中要認真貫徹落實。三是把改進對監(jiān)督工作的宣傳放在突出位置。人大的監(jiān)督是國家權(quán)力機關(guān)的監(jiān)督,是代表國家和人民進行的具有法律效力的監(jiān)督?!吨腥A人民共和國各級人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督法》將于20xx年1月1日開始施行。我們要從推進依法治國基本方略的實施和構(gòu)建社會主義和諧社會的高度,深刻認識《監(jiān)督法》頒布實施的重大意義,并以學(xué)習(xí)宣傳貫徹實施《監(jiān)督法》為契機,進一步改進對監(jiān)督工作的宣傳。要大力宣傳正確處理加強人大監(jiān)督工作和堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系;大力宣傳正確處理加強人大監(jiān)督工作和支持“一府兩院”依法開展工作的關(guān)系;大力宣傳體現(xiàn)民主集中制、集體監(jiān)督、有序監(jiān)督的原則;宣傳各級人大會依法行使監(jiān)督權(quán)、健全監(jiān)督機制、完善監(jiān)督制度、增強監(jiān)督實效、促進依法行政和公正司法的好做法、好經(jīng)驗。
(四)進一步推進人大宣傳工作的創(chuàng)新發(fā)展。從我們的工作實踐看,人大宣傳工作不是不能創(chuàng)新,關(guān)鍵是想不想創(chuàng)新;不是不可作為,而是大有作為。各級人大機關(guān)和新聞宣傳部門,要始終保持良好的精神狀態(tài),充分發(fā)揮主觀能動性,穩(wěn)中求進,穩(wěn)中求新。應(yīng)該指出,經(jīng)過多年的實踐探索,我市人大宣傳工作已經(jīng)奠定了比較扎實的工作基礎(chǔ),特別對代表工作、聯(lián)合接訪的宣傳創(chuàng)出了一些好的路子,積累了一些成功的經(jīng)驗。但是,形勢在不斷發(fā)展,社會在不斷進步,人們的思想觀念、思維方式、認知深度和接受能力,都在不斷更新和提高,人們的信息需求與日俱增。這些都是新形勢下加強和改進人大宣傳工作面臨的亟待解決的新課題。這就要求我們的人大宣傳工作,在鞏固完善已有成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,努力適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的需要,不斷創(chuàng)新思維模式,創(chuàng)新工作思路,創(chuàng)新工作機制,創(chuàng)新工作成果。這次會議后,將制定印發(fā)《關(guān)于進一步加強和改進人大宣傳工作的意見》,《意見》對人大宣傳工作的指導(dǎo)思想、基本任務(wù)、重點內(nèi)容、組織領(lǐng)導(dǎo)、工作機制和隊伍建設(shè)等方面都作了具體規(guī)定,具有較強的針對性、指導(dǎo)性和可操作性,希望大家認真貫徹執(zhí)行。
各級人大會要把宣傳工作列入重要議程,在部署人大工作、開展重大活動時,對宣傳工作作出安排,提出要求,檢查落實。會要明確一名副主任分管這項工作。還要注意增加投入、增添設(shè)備、保證經(jīng)費,為宣傳工作的順利開展提供必要的物質(zhì)保障。人大機關(guān)要加強與黨委宣傳部門的聯(lián)系,及時通報情況,交流工作,積極爭取黨委宣傳部門的支持和指導(dǎo)。希望黨委宣傳部門繼續(xù)把人大宣傳作為重要內(nèi)容,擺上議事日程,納入整體計劃,經(jīng)常進行督促、檢查、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。人大機關(guān)要主動加強與新聞單位的聯(lián)系、溝通,提供報道線索,組織好新聞報道。各新聞媒體特別是黨報黨刊、廣播電視要把宣傳人大工作繼續(xù)作為一項重要職責(zé),列入工作計劃,選派政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)高的采編人員從事人大宣傳工作,并在新聞刊播的時間、版面位置的安排上,突出人大的特性和時效性,做到與憲法和法律規(guī)定的人大及其會的地位和作用相適應(yīng)。市人大會要加強與各縣(區(qū))人大會的聯(lián)系溝通,對人大宣傳工作及時進行指導(dǎo)。
同志們,新的形勢對人大工作和人大宣傳工作提出了新的要求,我們的任務(wù)光榮而艱巨。我們一定要高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟,全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,在中共__市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,在“一府兩院”的支持下,立足全局,著眼長遠,與時俱進,銳意進取,為更好地堅持與完善人民代表大會制度,加快依法治市進程,推動全市經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展,做出新的更大的貢獻!
在全市鎮(zhèn)街道人大工作會議上的講話篇十七
同志們:
在全市上下深入學(xué)習(xí)貫徹精神的關(guān)鍵時期,市人大會辦公室與市委宣傳部共同召開這次會議,研究部署做好新形勢下人大宣傳工作的思路和措施,非常及時,也很有意義。剛才,各區(qū)縣人大會、市直新聞單位的負責(zé)同志圍繞會議主題,作了很好的交流發(fā)言;世增部長代表市委講了重要意見,特別就各級黨委宣傳部門和新聞單位進一步增強責(zé)任意識,積極參與、支持人大宣傳工作提出了明確要求,我完全贊同,也深受鼓舞。
總的看,近年來,我市人大宣傳工作堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅持團結(jié)、穩(wěn)定、鼓勁、正面宣傳為主的方針,緊緊圍繞全市工作大局,不斷深化宣傳主題,突出宣傳重點,創(chuàng)新宣傳形式,提升宣傳效果,為增強全社會的民主法制意識,促進地方人大工作創(chuàng)新發(fā)展營造了良好輿論氛圍。之所以呈現(xiàn)出這樣的局面,我認為,主要得益于四個方面的積極努力:一是各級黨委和黨委宣傳部門高度重視,把人大宣傳工作納入到黨的宣傳工作總體布局,統(tǒng)籌安排,重點部署,為做好人大宣傳工作提供了有力保障;二是各級人大會將宣傳工作列入重要議事日程,加強組織協(xié)調(diào),完善工作機制,抓好調(diào)度落實,為人大宣傳工作的順利開展創(chuàng)造了有利條件;三是各新聞單位將搞好人大宣傳作為一項重要的政治任務(wù),充分發(fā)揮媒體優(yōu)勢,選派精干力量,多層次、多角度地開展宣傳報道,相繼采寫和刊播了一批精品力作,產(chǎn)生了良好的社會反響;四是“一府兩院”及有關(guān)部門積極支持配合,形成了做好人大宣傳工作的合力。這次受表彰的先進單位和個人,就是各方面為人大宣傳工作作出突出成績的典型代表。在此,我代表市人大會,向大家表示衷心的感謝!
下面,我根據(jù)主任會議研究的意見,重點講三個方面的問題:
一、做好人大宣傳工作意義深遠,責(zé)任重大。
重視并善于做好宣傳工作,歷來是我們黨的一大傳統(tǒng)優(yōu)勢,一條重要的成功經(jīng)驗。毛澤東同志早在革命戰(zhàn)爭年代就指出:“共產(chǎn)黨是左手拿傳單,右手拿槍彈,才可以打倒敵人的?!编囆∑酵疽仓v:“宣傳工作就是一切革命工作的糧草?!苯瓭擅?、胡錦濤、吳邦國等中央領(lǐng)導(dǎo)都對加強新聞輿論宣傳工作有過重要論述。同志曾就著力提高領(lǐng)導(dǎo)干部“六個方面的能力”提出明確要求,其中一條,就是要提高同媒體打交道的能力,尊重新聞輿論的傳播規(guī)律,正確引導(dǎo)社會輿論,與媒體保持密切聯(lián)系,自覺接受輿論監(jiān)督。反觀近幾年一些地方相繼出現(xiàn)的群體性爭端事件,其中一個很重要的原因,就是沒有處理好輿論引導(dǎo)宣傳問題,從而造成很大的被動。因此,做好輿論宣傳工作,牢牢把握輿論宣傳的主動權(quán),已成為加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容,也是當前一項重大而緊迫的政治任務(wù)。
作為黨的宣傳工作的重要組成部分,人大宣傳工作也有其自身的特點和規(guī)律。概括起來,主要是三個方面:一是主題重大。人民代表大會制度是我國的根本政治制度,是人民當家做主的重要途徑和最高實現(xiàn)形式,在整個國家政治制度體系中居于核心地位。建設(shè)社會主義民主政治,最重要的就是堅持和完善人民代表大會制度。因而,以人民代表大會制度為主題的人大宣傳工作,其政治意義自然也十分重大。二是性質(zhì)特殊。人大各項職權(quán)的行使體現(xiàn)國家權(quán)力運行,具有很強的法定性、程序性和權(quán)威性;人大宣傳也必須突出體現(xiàn)這一特點,在宣傳報道的內(nèi)容、形式和份量,乃至于版面的安排、刊播的時間等方面,都要同人大制度和人大工作的性質(zhì)、地位及作用相適應(yīng)。特別是《監(jiān)督法》出臺后,堅持公開原則、增強人大監(jiān)督工作的透明度成為一項法定的要求,這就使人大宣傳工作具有更加特殊的重要性。三是影響廣泛。人大宣傳是面向全體人民群眾的宣傳,具有廣泛的人民性、群眾性。做好人大宣傳工作,對于深化全社會對人大制度和人大工作的了解,大力弘揚社會主義民主法治精神,激發(fā)廣大人民群眾的主人翁責(zé)任感,共同為堅持和發(fā)展中國特色社會主義、全面建成小康社會而努力奮斗,都將產(chǎn)生積極而深遠的影響。
總之,人大宣傳工作非常重要,從事人大宣傳工作的同志責(zé)任非常重大。盡管我們以往宣傳工作中取得了一定的成績,但實事求是地講,與新時期人大工作的要求和民主法治建設(shè)的需要相比,還有很多差距和不足,突出表現(xiàn)為“三多三少”:即人代會期間報道較多,閉會期間工作報道較少;程序性報道相對較多,深度報道相對較少;一般稿件相對較多,重頭稿件相對較少,等等。可以說,人大宣傳工作還具有很大的提升空間,這都需要我們在今后的工作中認真研究探討,切實加以改進提高。
二、把握導(dǎo)向,突出重點,努力體現(xiàn)人大宣傳工作的時代特色。
堅持與時俱進,突出時代特色,是宣傳工作富有生命力的關(guān)鍵。對于人大宣傳工作來說,當前最重要的,是要按照剛剛召開的市委十二屆二次全體會議要求,把學(xué)習(xí)宣傳黨的精神作為首要任務(wù),全面理解把握提出的一系列新思想、新觀點、新論斷,把人大宣傳工作與貫徹落實中央和省委、市委決策部署結(jié)合起來,與用好藍色機遇、造福日照人民,加快建設(shè)海洋特色新興城市、率先全面建成小康社會的工作大局結(jié)合起來,使宣傳導(dǎo)向更加明確,重點更加突出,特色更加鮮明,為做好新形勢下的人大工作,推動全市民主法制建設(shè)進程發(fā)揮更大的作用。
一是要突出宣傳關(guān)于發(fā)展社會主義民主政治、堅持和完善人民代表大會制度的要求部署。報告將人民代表大會制度作為“中國特色社會主義制度”的首要內(nèi)容,圍繞堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主和依法治國的有機統(tǒng)一,充分發(fā)揮人民代表大會制度優(yōu)勢作了新的部署,提出“要善于使黨的主張通過法定程序成為國家意志,支持人大及其會充分發(fā)揮國家權(quán)力機關(guān)作用,依法行使立法、監(jiān)督、決定、任免等職權(quán)”,同時要求優(yōu)化代表和會組成人員結(jié)構(gòu),健全國家權(quán)力機關(guān)組織制度,不斷增強依法履職能力。我們要結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹黨的精神,宣傳、引導(dǎo)各級干部群眾統(tǒng)一思想認識,進一步明確新形勢下加強人大制度建設(shè)的重要意義和基本要求,切實增強堅持和完善人民代表大會制度,走中國特色社會主義政治發(fā)展道路的自覺性和堅定性。
二是要突出宣傳各級人大及其會圍繞中心、服務(wù)大局取得的工作成效。換屆以來,全市各級人大及其會在同級黨委領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局,圍繞人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,積極有效地履行法定職責(zé),各方面工作都取得了重要進展,實現(xiàn)了本屆人大工作的良好開局。我們要通過深入宣傳,全面展示全市各級人大認真貫徹黨委決策、促進科學(xué)發(fā)展、保障改善民生的新思路、新作為,展示加強人大自身建設(shè)、提升依法履職能力的新成效、新形象,展示“一府兩院”自覺接受人大監(jiān)督,促進依法行政、公正司法的新舉措、新經(jīng)驗,為更好地發(fā)揮地方國家權(quán)力機關(guān)職能作用,促進全市經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展提供更加有力的輿論支持。
三是要突出宣傳各級人大代表積極履行職責(zé)、帶頭干事創(chuàng)業(yè)的事跡和風(fēng)采。人大代表工作在各個行業(yè)、各條戰(zhàn)線,是經(jīng)濟社會建設(shè)中的一支重要力量,也是人大宣傳工作一個非常重要的“新聞源”。要結(jié)合市人大會部署開展的“三帶頭一滿意”活動,通過多種形式,大力宣傳各級人大代表參與國家事務(wù)管理,密切聯(lián)系選民群眾,帶頭干事創(chuàng)業(yè)、帶頭維護大局、帶頭關(guān)注民生的先進事跡和精神風(fēng)貌,進一步激發(fā)代表履職的熱情,樹立人大代表履職為民的良好社會形象。
四是突出宣傳基層人大工作和民主法制建設(shè)的生動實踐。牢牢把握“三貼近”原則,將宣傳著眼點更多地放在人大工作和民主法制建設(shè)的第一線,更多關(guān)注基層的好事例、好典型,把基層民主政治建設(shè)的積極探索和實踐經(jīng)驗總結(jié)好、宣傳好;要把更多的鏡頭對準基層人大代表和人大工作者,對準那些與群眾利益密切相關(guān)的熱點難點問題,更加充分地了解民情、反映民意、集中民智,使人民群眾真正感受到人大工作與他們的生活密切相關(guān),從而積極主動地參與民主法制建設(shè),使人民代表大會制度更加深入人心。
三、各方面協(xié)同努力,推動人大宣傳工作再上新水平。
人大宣傳工作是一項系統(tǒng)工程,要真正把這項工作做好、做活、做出成效,還需要各級各有關(guān)方面加強配合協(xié)作,積極支持參與,形成“大宣傳”的工作格局。我覺得,當前最關(guān)鍵的,是要從打基礎(chǔ)、抓協(xié)調(diào)入手,重點在以下幾個方面下功夫:
第一,建好兩個陣地。陣地是宣傳工作的基礎(chǔ)和載體,陣地越堅實,載體越豐富,宣傳效果也就越明顯。一是要充分利用好新聞媒體的主陣地。特別是日照日報、日照廣播電視臺作為我市兩家主流媒體,一定要充分發(fā)揮主渠道作用,高水平地辦好相關(guān)專版、專欄和專題節(jié)目,多形式、多角度、全方位地參與人大工作宣傳。二是要鞏固和拓展人大自身的宣傳陣地。精心辦好《日照人大》機關(guān)刊物和網(wǎng)站,努力在突出特色、豐富內(nèi)容、提高質(zhì)量上下功夫,切實增強可讀性、針對性和指導(dǎo)性;同時,積極利用好《中國人大》、省人大“一報兩刊”等宣傳平臺,進一步提高對外、對上宣傳的質(zhì)量和水平。
第二,抓好兩支隊伍。一是以媒體記者為主體的專業(yè)新聞宣傳隊伍;二是以各級人大機關(guān)工作者為主體的通訊員隊伍。各新聞單位要注意選派政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強的記者參與人大宣傳工作,并盡量保持相對穩(wěn)定;記者本身也要加強對人大制度、法律法規(guī)和人大工作相關(guān)知識的學(xué)習(xí),不斷增強做好人大宣傳工作的事業(yè)心和責(zé)任感。在通訊員隊伍建設(shè)方面,各級人大會要給予更多的重視和支持,把市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大機關(guān)和有關(guān)部門、單位中那些熱愛人大宣傳工作、有一定文字水平的同志吸收進來,并建立相應(yīng)的管理培訓(xùn)制度和必要的獎勵激勵機制,從各方面為他們創(chuàng)造有利條件,形成專兼結(jié)合、上下貫通、基本穩(wěn)定的人大宣傳隊伍網(wǎng)絡(luò)。
第三,推動兩個創(chuàng)新。一是要在宣傳形式上推陳出新。既要在改進報刊、廣播、電視等傳統(tǒng)媒體的宣傳報道上下功夫,也要善于運用網(wǎng)絡(luò)等新興媒體加強輿論引導(dǎo),著力打造“文、視、聲、網(wǎng)”的多元化、立體式宣傳渠道,不斷擴大人大宣傳工作的覆蓋面和影響力。二是要在宣傳內(nèi)容上求深求新。把準確性、嚴肅性和生動性有機結(jié)合起來,在搞好程序性報道的基礎(chǔ)上,努力在宣傳的深度和廣度上動腦筋,在增強宣傳報道的可讀性、可聽性、可視性上下功夫,避免工作報道概念化、會議報道模式化、典型報道臉譜化。要強化精品意識,善于從人大履職實踐中捕捉題材、深入挖掘、周密策劃,有重點地進行深度報道和跟蹤報道,多采寫一些讓老百姓喜聞樂見的優(yōu)秀作品,切實增強人大宣傳的吸引力和感召力。
第四,完善兩項機制。一方面,健全完善組織領(lǐng)導(dǎo)機制。各級人大要把宣傳工作擺到更加重要的位置,認真制定宣傳工作計劃,強化宣傳工作責(zé)任,及時研究解決宣傳工作中遇到的困難和問題,做到工作有部署、任務(wù)有落實、獎懲有考評,為人大宣傳工作順利開展提供制度保障。另一方面,健全完善溝通協(xié)作機制。人大機關(guān)有關(guān)委室要加強與黨委宣傳部門的經(jīng)常性聯(lián)系,主動爭取黨委宣傳部門的指導(dǎo)和支持;建立健全與新聞單位的溝通策劃制度,及時向媒體通報工作情況,提供報道線索,為新聞采訪報道搞好服務(wù)。對一些重要會議、重大題材的宣傳報道,要提前通氣,精心策劃,注意按照新聞宣傳的規(guī)律和要求組織開展。市和各區(qū)縣人大機關(guān)之間也要加強溝通聯(lián)系,互相學(xué)習(xí),互相借鑒,互相促進,共同把全市人大宣傳推上一個新的臺階。
同志們,我市人大宣傳工作具有比較好的基礎(chǔ),本屆又有了一個良好的開端。希望大家以宣傳貫徹黨的精神為契機,繼續(xù)發(fā)揚好的作風(fēng)和傳統(tǒng),積極適應(yīng)新的形勢任務(wù)要求,進一步總結(jié)經(jīng)驗,把握規(guī)律,創(chuàng)新發(fā)展,為開創(chuàng)我市人大工作新局面,加快建設(shè)海洋特色新興城市,率先全面建成小康社會作出新的更大貢獻!
將本文的word文檔下載到電腦,方便收藏和打印。
在全市鎮(zhèn)街道人大工作會議上的講話篇十八
同志們:
這次會議,是市委召開的一次非常重要的會議,主要是研究新時期的人大工作,這對加強和改善黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo),調(diào)動人大工作的積極性,開創(chuàng)人大工作新局面,發(fā)揮人大在全面建設(shè)小康社會中的作用,有著重要的意義。剛才,書記代表市委作了重要講話,對做好新時期人大工作的重要意義作了闡述,對充分發(fā)揮人大作用,進一步加強和改善黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo),提出了要求。希望大家認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,抓好貫徹落實。下面,我就政府如何接受人大監(jiān)督和支持人大做好工作,講三點意見。
一、要增強自覺接受人大監(jiān)督的主動性和自覺性。
人大的監(jiān)督是最具有法律效力和權(quán)威的監(jiān)督,是人民行使治理國家權(quán)力的重要體現(xiàn),人大監(jiān)督的目的是督促和支持行政機關(guān)依法行政。近年來,我市各級人大及其會認真行使監(jiān)督權(quán)力,把監(jiān)督和支持相結(jié)合,寓監(jiān)督于支持之中,突出重點,改進方式,注重時效,對政府實施依法監(jiān)督,有力地促進了依法行政和政府職能的轉(zhuǎn)變,對加強和改進政府工作給予了很大的幫助與支持。各級政府在自覺接受人大監(jiān)督方面也有了很大的改進,但與廣大人民群眾和人大代表對監(jiān)督工作的要求,與改進和加強政府工作的需要還有一些差距。各級政府要進一步提高對人民代表大會制度的熟悉,增強一切權(quán)力屬于人民的觀念,自覺接受人民代表大會及其會的依法監(jiān)督。
第一,自覺接受人大監(jiān)督,是國家政治制度的基本要求。憲法明確規(guī)定,國家的一切權(quán)力屬于人民,人民行使權(quán)力的機關(guān)是各級人民代表大會。各級行政機關(guān)是同級權(quán)力機關(guān)的執(zhí)行機關(guān),由人大產(chǎn)生,對人大負責(zé),受人大監(jiān)督。人民代表大會制度,體現(xiàn)了我國“一切權(quán)力屬于人民”的社會主義民主實質(zhì),是實現(xiàn)人民當家作主的有效政權(quán)組織形式,也是維護最廣大人民根本利益的可靠保證。各級政府是各級人民代表大會的執(zhí)行機關(guān),接受人大監(jiān)督是憲法對政府行為所規(guī)定的一項基本義務(wù)和責(zé)任,是維護我國社會主義民主制度的必然要求。因此,各級政府要從維護國家政治制度,推進社會主義民主政治建設(shè)的高度,提高對人大地位和作用的熟悉,使政府工作自覺接受人大的監(jiān)督。
第二,自覺接受人大監(jiān)督,是做好政府工作的內(nèi)在要求。政府作為國家權(quán)力的執(zhí)行機關(guān),擔(dān)負著治理社會公共事務(wù)的重任,其工作的好壞直接關(guān)系到一個地方經(jīng)濟社會發(fā)展的水平,關(guān)系到人民群眾的切身利益,關(guān)系到黨的路線、方針、政策的貫徹落實。政府工作千頭萬緒,不可能事事都想得周全,事事都辦得很好,面對不斷出現(xiàn)的新情況、新問題,再加上政府工作人員的隊伍較大,需要各方面的監(jiān)督才能有效保證行政行為的公正、公平,非凡是要接受人大的監(jiān)督,做到依法行政。人大代表來自社會的各個方面,能夠廣泛反映社會各方面人民群眾的意見、呼聲、愿望和要求,代表們對政府工作提出的意見和建議,無疑對做好政府工作有極大的幫助。因此,各級政府要從做好自身工作的高度主動接受人大的監(jiān)督,充分借助人大代表聯(lián)系廣、情況熟的優(yōu)勢,把政府各項工作做得更好。第三,自覺接受人大監(jiān)督,是實現(xiàn)我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的必然要求。要貫徹落實好科學(xué)發(fā)展觀、實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展,僅靠政府自身的工作是遠遠不夠的,必須最大限度地調(diào)動全社會各方面的力量,集中各方面的聰明。人大具有廣泛的代表性,人大對政府工作的監(jiān)督和支持,無疑對政府凝聚各方面力量,推動全市經(jīng)濟和社會發(fā)展具有極大的幫助。各級人大代表來自社會各個層面,他們了解社會,聯(lián)系百姓,熟悉市情,經(jīng)驗豐富,提出的許多意見和建議,對做好政府工作起到了極大的促進作用。實踐證實,政府重大工作中每一項成績的取得,都是與人大的監(jiān)督、支持和幫助分不開的,都凝聚了各級人大及其會以及全體人大代表的聰明和心血。因此,我們要主動接受人大監(jiān)督,充分尊重和虛心接受來自人大的意見和建議,不斷提高自身工作能力和水平。
總之,全市各級政府和政府部門一定要充分熟悉堅持和完善人民代表大會制度的重要意義,進一步增強接受人大監(jiān)督的主動性和自覺性,積極主動接受人大監(jiān)督和支持,始終堅持依法行政,努力建設(shè)法治政府,促進全市經(jīng)濟社會的又好又快發(fā)展。
二、要完善接受人大監(jiān)督的工作機制。
各級政府和政府部門一定要把接受人大及其會的監(jiān)督,作為政府工作必須始終堅持的一項重要原則,貫徹落實到政府各項工作和活動中去。重點做好以下幾項工作:
(一)要堅持向人大及其會報告工作。向人大和人大會報告工作,是政府及其職能部門自覺接受人民監(jiān)督的重要形式。政府及其各部門必須高度重視,認真地辦好這件事情,自覺地接受人大的監(jiān)督。各級政府要按照法定程序,對法律法規(guī)執(zhí)行情況、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃及財政預(yù)決算執(zhí)行情況等,都要積極主動地向人大及其會報告,接受審議監(jiān)督。各級政府在各級人民代表大會期間,要向人大報告年度全面工作情況;在大會閉會期間,要向人大會報告政府重要工作的安排、部署情況,有關(guān)上一級政府和本級人大及其會決議、決定的貫徹執(zhí)行情況,以及人大會依法要求報告的重要工作情況。各級政府及其部門要高度重視人大及其會所作的決議、決定,認真研究,采取有力措施貫徹執(zhí)行。要積極支持和配合人大做好對政府及其部門的工作評議和述職評議工作,并自覺接受人大會對政府工作的評議和對政府組成人員的述職評議,對人大及其會對政府工作提出的建議、意見,要及時研究,積極給予答復(fù)和辦理。
(二)要充分聽取人大及其會意見,提高政府決策的科學(xué)化和民主化水平。各級政府要充分發(fā)揮人大及其會聯(lián)系面廣、人才濟濟的優(yōu)勢,廣開民主渠道,通過人大代表了解社情民意,不斷改進政府工作,提高政府決策的科學(xué)化、民主化水平。要增強與人大聯(lián)系的主動性,真心實意地聽取和認真吸納人大的意見。政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和各部門負責(zé)人要按要求列席人大召開的有關(guān)會議,認真聽取人大代表們的意見,接受質(zhì)詢。人大會與政府工作有關(guān)的事項,政府領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的負責(zé)同志要到會匯報情況,認真聽取意見。要完善民主決策、科學(xué)決策的程序和制度。各級政府及其部門要不斷完善深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實珍惜民力的開放式?jīng)Q策工作機制,逐步建立健全社情民意反映制度,建立與群眾利益密切相關(guān)的重大事項社會公示制度和聽證制度,完善專家咨詢制度,防止決策工作的隨意性,確保政府決策工作的科學(xué)正確,符合廣大人民群眾的根本利益。
(三)要高度重視人大代表議案和建議辦理工作,提高辦理質(zhì)量。人大代表對政府工作提出建議、批評和意見,是憲法和法律賦予代表的一項重要職權(quán),是代表人民行使治理國家和社會事務(wù)、行使當家作主權(quán)力的重要形式,也是監(jiān)督政府各方面工作的重要手段。人大代表建議反映了人民群眾的意愿和要求,代表了民情、民意、民智、民心。認真辦理人大代表建議不僅是各級政府和部門應(yīng)盡的法定責(zé)任和義務(wù),而且也是一項嚴厲的政治任務(wù),決不是一項可有可無、可辦可不辦的一般工作。認真辦理人大代表建議,是尊重人民群眾民主權(quán)利、自覺接受人大監(jiān)督的具體體現(xiàn),有利于減少或避免工作中的失誤,更好地改進和推動政府工作。各級政府一定要從加強社會主義民主政治建設(shè)、密切黨和政府同人民群眾關(guān)系、建設(shè)服務(wù)型政府的高度,切實提高對人大代表建議辦理工作重要性的熟悉。要把人大代表建議辦理作為政府年度重要工作來安排和部署,落實“一把手”負責(zé)制,主要領(lǐng)導(dǎo)對重點建議要親自過問、親自布置,及時、認真、高效地辦理好建議,真正讓人大代表滿足。要講求辦理實效,對建議的辦理不能僅滿足于“件件有答復(fù)”,更重要的是要做到“事事有著落”;不僅要看辦結(jié)的數(shù)量,更要看辦理的質(zhì)量,要看辦理的結(jié)果,真正言之有信、取信于民。對應(yīng)該解決而且有條件解決的問題,要快辦、辦好;對涉及面廣、情況復(fù)雜需要分步解決的問題,要納入計劃、創(chuàng)造條件、逐步解決;對確實由于客觀條件所限難于解決的問題,要認真分析原因,實事求是地給予答復(fù),取得代表的理解、諒解;對人大代表答復(fù)不滿足的問題,要首先查找自身問題,改進自身工作,主動溝通、協(xié)商,認真辦理,重新答復(fù),直至代表滿足。
(四)要依靠人大及其會的依法監(jiān)督,全面推進依法行政。堅持依法行政,既是建設(shè)法治政府的需要,也是各級政府接受人大法律監(jiān)督的重點。各級政府和政府部門要在各級人大及其會的有效監(jiān)督下,進一步增強法制觀念,大力推進依法行政。要強化法律意識,增強依法行政的能力。要落實依法行政的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,樹立“有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究、侵權(quán)須賠償”的觀念。要進一步轉(zhuǎn)變政府職能,規(guī)范政府行為。要認真貫徹實施行政許可法,深化行政審批制度改革,最大限度減少審批環(huán)節(jié)和審批事項,提高辦事效率。進一步規(guī)范政府行為,減少“越位”,糾正“錯位”,填補“缺位”,加快形成行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政治理體制。要改善和規(guī)范行政執(zhí)法行為,提高行政執(zhí)法水平。要強化行政執(zhí)法監(jiān)督,認真落實行政執(zhí)法責(zé)任制追究,對有法不依、執(zhí)法不嚴、失職瀆職,造成嚴重后果的,不僅要依法追究直接責(zé)任人的責(zé)任,而且要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。要依法做好行政復(fù)議工作,切實維護公民、法人和其他社會組織的合法權(quán)益。
三、要為人大開展工作創(chuàng)造良好條件。
為人大工作創(chuàng)造良好條件,是各級黨委、政府應(yīng)盡的職責(zé)。近年來,我市各級黨委、政府在為同級人大履行職能創(chuàng)造條件方面做了大量工作,各級人大工作條件也有了很大改善。但是由于各方面原因,我市還有一些地方非凡是縣、鄉(xiāng)人大工作條件還存在一些困難和問題,需要今后逐步加以解決。各級政府要按照法律規(guī)定將各級人代會、人大會會議、人大會工作機構(gòu)的活動等正常經(jīng)費,列入同級政府的財政預(yù)算,保證及時足額到位;對人大舉辦的大型活動、重大專題調(diào)研等所需經(jīng)費,各級財政應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定予以保證。政府有關(guān)執(zhí)法部門要確保憲法和法律賦予人大代表的非凡保障權(quán)不受侵犯;各級人大代表所在單位,也要積極支持代表參加人大的會議和活動,在時間和經(jīng)費上給予保障,努力為人大代表履行職能提供良好的服務(wù)環(huán)境和條件。
同志們,做好新形勢下的人大工作,加強黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo),支持人民代表大會及其會依法履行職能,有利于科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政,有利于進一步提高黨的執(zhí)政能力,意義深遠而重大。我們一定要在市委的領(lǐng)導(dǎo)下,為不斷加強和改進人大工作,不斷提高人大工作水平,齊心協(xié)力,共同奮斗,在促進我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展中作出新的貢獻!