宗教調(diào)研報告（優(yōu)秀14篇）

    報告應(yīng)該具備客觀性、準(zhǔn)確性和可讀性，以便讀者能夠理解和接受所提供的信息。在完成報告后，我們可以進(jìn)行自我評估，反思自己的寫作過程和表達(dá)能力，以提升下次報告的質(zhì)量。這是一份針對教育培訓(xùn)行業(yè)的競爭分析報告，讓我們一起來看看吧。
    宗教調(diào)研報告篇一
    根據(jù)州政協(xié)確定的20**年專題調(diào)研課題安排，6月2日至6月25日，在州政協(xié)副主席旦確加的帶領(lǐng)下，州政協(xié)民族宗教三胞聯(lián)誼委員會會同州民宗委，先后赴全州三縣兩市進(jìn)行專題調(diào)研。
    調(diào)研組先后聽取了各市縣政府的工作匯報5次，召開了由寺院教職人員、信教群眾代表、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和基層民族宗教工作人員參加的座談討論會15次，參加人數(shù)達(dá)201人(次)，深入11座寺院(其中藏傳佛教寺院8座，伊斯蘭教清真寺3座)進(jìn)行實地查看，詳細(xì)了解和掌握我州宗教寺院社會管理工作的開展情況及存在的困難和問題，一同探討解決的辦法和措施，并對進(jìn)一步加強(qiáng)寺院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善人居環(huán)境，強(qiáng)化民主管理，確保寺院和諧穩(wěn)定發(fā)展提出對策建議。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
    一、我州宗教寺院現(xiàn)狀。
    我州宗教寺院主要有藏傳佛教寺院和伊斯蘭教寺院，依法批準(zhǔn)開放的寺院有60座，其中藏傳佛教寺院28座(格魯派寺院19座、寧瑪派寺院9座)、伊斯蘭教清真寺32座;實有宗教教職人員510人，其中藏傳佛教教職人員478人(政府批準(zhǔn)的**15人，實有**13人、經(jīng)師10人)、伊斯蘭教教職人員32人。全州信教群眾8.9萬人，其中信仰藏傳佛教的6.2萬人、信仰伊斯蘭教的2.7萬人(不含流動人員)。
    二、開展的主要工作及取得的成效。
    自從全州開展宗教寺院社會管理工作以來，我州各地區(qū)根據(jù)《海西州依法加強(qiáng)和改進(jìn)藏傳佛教寺院社會管理工作實施意見》、《關(guān)于在伊斯蘭教清真寺深化法制宣傳教育，推進(jìn)社會管理工作的實施意見》及《海西州開展藏傳佛教寺院民主管理規(guī)范化試點(diǎn)工作實施意見》精神，立足本地區(qū)實際，緊緊圍繞新時期黨的民族宗教工作的基本方針政策，堅持以民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動為載體，以強(qiáng)化法制宣傳教育為著力點(diǎn)，以健全和完善管理工作機(jī)制為抓手，牢牢抓住社會管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，扎實有效的開展了宗教寺院社會管理工作。
    (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制，為宗教寺院社會管理工作的順利開展奠定良好的基礎(chǔ)。
    宗教寺院社會管理工作是維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)社會和諧的一項重要任務(wù)，自20開展宗教寺院社會管理工作以來，全州各地區(qū)、各部門高度重視宗教寺院社會管理工作，為順利開展宗教寺院社會管理工作奠定了基礎(chǔ)。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地區(qū)黨委和政府根據(jù)省、州有關(guān)文件精神，及時成立了由黨委和政府主要負(fù)責(zé)人為組長，有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)為成員的宗教寺院社會管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定下發(fā)了符合各市縣實際的《宗教寺院社會管理實施方案》，切實把宗教寺院社會管理工作作為強(qiáng)化基層組織建設(shè)和社會公共事務(wù)管理的重要組成部分，通盤考慮、同步安排，做到了寺院社會管理工作有人管、有人抓、有人負(fù)責(zé)。二是健全工作機(jī)制。堅持分級管理與屬地管理相結(jié)合，政府依法管理與寺院自我管理相結(jié)合的原則，按照宗教事務(wù)管理“主體在縣、重心在鄉(xiāng)、落實到村、規(guī)范到寺”的總體工作思路，明確市(縣)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)、村(居、牧)三級管理網(wǎng)絡(luò)和管理責(zé)任，結(jié)合各市(縣)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)實際，建立了與寺院社會管理工作相適應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、工作機(jī)制、考核機(jī)制和保障機(jī)制，實行目標(biāo)責(zé)任制和責(zé)任追究制，確保了寺院社會管理工作的制度化、規(guī)范化和經(jīng)?；纬闪擞牲h委、政府負(fù)總責(zé)，統(tǒng)戰(zhàn)部門協(xié)調(diào)，民族宗教及各相關(guān)部門依法管理，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)、村組織屬地管理，以塊為主、條塊結(jié)合、明確職責(zé)、分工協(xié)作，一級抓一級，層層抓落實的社會管理工作機(jī)制。
    (二)加強(qiáng)法制宣傳教育，提高宗教教職人員法制意識，為開展宗教寺院社會管理工作營造了良好的輿論氛圍。
    各市縣領(lǐng)導(dǎo)小組多措并舉，開展法制宣傳教育活動，提高宗教教職人員的法制意識，為順利開展宗教寺院社會管理工作營造了良好的輿論氛圍。一是加強(qiáng)法制宣傳教育工作。各市縣結(jié)合本地區(qū)宗教工作實際，每年從統(tǒng)戰(zhàn)、政法、民宗、公安及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)抽調(diào)政治素質(zhì)高、了解掌握民族宗教政策和法律法規(guī)、善于開展基層工作的干部組成工作組，結(jié)合“法律進(jìn)寺院”、法制宣傳日等法制宣傳活動和敏感時期的維穩(wěn)工作，集中力量，集中一段時間，深入各個宗教寺院開展法制宣傳教育工作。二是深化宣傳教育的內(nèi)容。各市縣領(lǐng)導(dǎo)小組以增強(qiáng)宗教教職人員的國家意識、法律意識、公民意識為目標(biāo)，大力宣傳《憲法》、《民族區(qū)域自治法》、《宗教事務(wù)條例》、《藏傳佛教**轉(zhuǎn)世管理辦法》、《清真寺民主管理辦法》、《青海省穆斯林朝覲管理辦法》等黨的民族宗教政策和有關(guān)國家法律法規(guī)，宣傳宗教寺院社會管理工作的主要內(nèi)容、重要意義和目標(biāo)任務(wù)，教育廣大宗教教職人員和信教群眾牢固樹立“三個離不開”的思想，積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)。三是豐富宣傳教育方式。各市縣在派駐工作組、集中宣講、召開座談會、舉辦培訓(xùn)班、散發(fā)材料、辦宣傳欄和黑板報等多種方式開展宣傳教育的同時，充分利用報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，拓寬宣傳教育渠道，加強(qiáng)對黨的民族宗教政策和法律法規(guī)的宣傳，擴(kuò)大宣傳教育的覆蓋面。截至目前，全州共組織召開座談會(動員會)近300場(次)，參加人數(shù)近3000人(次)，舉辦由基層民族宗教工作人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部、村(社)“兩委”人員、信教群眾及宗教教職人員參加的各類培訓(xùn)班41期，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)2400余人(次)，發(fā)放宣傳資料7000余份，宗教教職人員參與率達(dá)到98%。
    (三)明確工作職責(zé)，落實各項措施，穩(wěn)步推進(jìn)宗教寺院社會管理工作。
    各市(縣)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)《海西州依法加強(qiáng)和改進(jìn)藏傳佛教寺院社會管理工作實施意見》和《關(guān)于在伊斯蘭教清真寺深化法制宣傳教育，推進(jìn)社會管理工作實施意見》精神，結(jié)合各地區(qū)實際，制定下發(fā)了《關(guān)于依法加強(qiáng)和改進(jìn)藏傳佛教寺院社會管理工作實施方案》和《關(guān)于在伊斯蘭教清真寺深化法制宣傳教育，推進(jìn)社會管理工作實施方案》，明確各單位、各部門及各級政府的工作職責(zé)，逐步落實各項工作措施，穩(wěn)步推進(jìn)宗教寺院社會管理工作。
    一是加強(qiáng)對寺院的管理。
    各市縣宗教事務(wù)部門在依法管理宗教寺院和宗教事務(wù)，提高自身管理能力的同時，重視對寺院的民主管理。堅持把民管會作為特殊的基層組織，通過改選寺院民主管理委員會，積極將政治上靠得住、宗教上有造詣、品德上能服眾的**、經(jīng)師、堪布充實到民管會班子，進(jìn)一步加強(qiáng)了對寺院民管會的建設(shè)。如xx縣通過對全縣32名寺管會成員的認(rèn)真審查，將責(zé)任心不強(qiáng)、長期在外和組織能力不強(qiáng)的15名寺管會成員進(jìn)行了調(diào)整。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)把寺院社會管理作為加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層政權(quán)建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，納入整體工作部署，統(tǒng)籌安排，同步落實的同時，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際，制定《寺院民主管理評議辦法》，組建由宗教教職人員代表、民管會成員代表、信教群眾代表和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社)干部代表為成員的寺院民主評議委員會，細(xì)化和量化民主評議的各項測評指標(biāo)，對寺院民管會的履行職責(zé)情況進(jìn)行民主評議，實行民主監(jiān)督。公安部門通過在重點(diǎn)寺院設(shè)立警務(wù)室，小型寺院所在地實行警務(wù)區(qū)民警管理制度，建立寺院、宗教教職人員基本信息平臺，對寺院和教職人員進(jìn)行集中管理，確保了宗教工作層層有人抓、處處有人管。
    二是建立健全寺院規(guī)章制度。
    各市縣統(tǒng)戰(zhàn)和宗教事務(wù)部門從強(qiáng)化對寺院人、財、物的管理入手，切實加強(qiáng)寺院內(nèi)部管理制度建設(shè)，先后建立了《寺院安全管理辦法》、《寺院僧侶違規(guī)違紀(jì)處理辦法》等制度，各寺院健全和完善了《寺院僧侶入寺制度》、《寺院僧侶學(xué)習(xí)制度》、《寺院僧侶請銷假制度》、《寺院財務(wù)管理辦法》、《寺院民管會管理規(guī)則》和《寺院綜合治理管理辦法》等10余項制度，進(jìn)一步明確和落實了民管會管理職責(zé)，加強(qiáng)了對寺院僧人的管理，確保了寺務(wù)管理規(guī)范有序進(jìn)行。
    三是健全經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。
    各市縣(格爾木正在商議)政府結(jié)合自身財政實際，均安排落實了民管會班子工作經(jīng)費(fèi)和成員工作津貼(報酬)。2015年，xx縣財政在全州率先拿出2.3萬元，為全縣23名民管會主任發(fā)放工作津貼;xx縣參照村干部報酬，由縣財政每年拿出10萬元的專項資金，其中8萬元用于全縣34名民管會成員的生活補(bǔ)助，2萬元作為寺院社會管理工作評優(yōu)選先的獎勵基金，年底對所有寺院綜合考核后，對先進(jìn)民管會班子進(jìn)行獎勵，調(diào)動了民管會成員的工作積極性。
    四是夯實寺院基礎(chǔ)設(shè)施。
    各市縣在加強(qiáng)寺院水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善寺院人居環(huán)境的同時，加強(qiáng)宗教寺院社會管理綜合辦公用房建設(shè)。2015年，州財政投入880萬元，為全州28座藏傳佛教寺院和14座伊斯蘭教清真寺修建了社會管理綜合辦公用房，目前已驗收并交付使用。xx縣制定了《xx縣寺院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》，由縣財政投資416萬元，解決了7座寺院照明用電;同時積極爭取企業(yè)和民間資金136萬元，修建了札查寺“以寺養(yǎng)寺”樓房和阿汗達(dá)勒寺僧侶食堂;并從2015年起，由縣財政每年拿出100萬元，用于寺院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和寺院人居環(huán)境建設(shè)。2015年，xx縣爭取資金125萬元，實施了都蘭寺和柯柯寺通寺道路的硬化項目和寺院內(nèi)部綠化項目。xx縣積極爭取項目資金493萬元，解決了熱水鄉(xiāng)曲日崗寺及其附近居民的`自來水、照明電網(wǎng)和道路硬化問題。
    五是努力查擺突出問題。
    各市縣按照“早發(fā)現(xiàn)、早控制、早解決”的原則，通過召開座談會、發(fā)放征求意見表、設(shè)立意見箱和深入寺院開展調(diào)研等多種形式，廣泛征求宗教教職人員和信教群眾的意見建議，對征求到的涉及寺院自我管理不規(guī)范、伊斯蘭教寺院新老教派不能團(tuán)結(jié)開寺、移民點(diǎn)宗教管理工作難度大等問題，采取多種整改措施，及時進(jìn)行整改解決，促進(jìn)宗教寺院社會管理工作的深入開展。xx縣按照求同存異、團(tuán)結(jié)開寺的原則，采取召開群眾大會、派駐工作組、邀請省上有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及專家學(xué)者宣講黨的民族宗教知識、縣、鎮(zhèn)黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自聯(lián)點(diǎn)指導(dǎo)、出臺民管會選舉辦法、全程監(jiān)督民管會的選舉、制定詳細(xì)的財務(wù)管理等內(nèi)部管理制度，妥善解決了xx縣察蘇清真寺新老教派矛盾問題和xx市清真寺新老教派糾紛問題。
    宗教調(diào)研報告篇二
    調(diào)研報告不同于調(diào)查報告，調(diào)查報告是因為發(fā)生了某件事（如案件、事故、災(zāi)情）才去作調(diào)查，然后寫出報告。調(diào)研報告的寫作者必須自覺以研究為目的，根據(jù)社會或工作的需要，制定出切實可行的調(diào)研計劃，即將被動的適應(yīng)變?yōu)橛杏媱澋?、積極主動的寫作實踐，從明確的追。以下是小編整理的宗教工作調(diào)研報告共五篇，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
    眾所周知，在湛江霞山區(qū)有一座美麗的天主教教堂，她引起了我們班同學(xué)對湛江宗教信仰發(fā)展?fàn)顩r的興趣，這個學(xué)期末，我們班分小組去對此做了一些了解。我們小組一開始就決定從各個不同的途徑去體驗一下，通過親身體驗去了解湛江的宗教文化，因此我們分別進(jìn)行了網(wǎng)站搜尋資料、簡單的社會調(diào)查，還去了教堂、后壇村等地方體驗了一下宗教活動，也對宗教有了更深刻的了解。
    關(guān)鍵詞:湛江;宗教文化;發(fā)展?fàn)顩r。
    1.網(wǎng)上搜尋：在中國知網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)上搜尋相關(guān)論文作了解。
    3.實地考察：參觀維多爾天主教堂。
    4.親身體驗、參與宗教活動：參與教堂晚祈禱、參加后壇村天主教徒聚會。
    1.問卷調(diào)查。
    通過上網(wǎng)搜尋，我們了解到宗教信仰的含義，并找到了一些關(guān)于宗教信仰的調(diào)查問卷，我們參考這些問卷制作了一份針對湛江宗教信仰發(fā)展?fàn)顩r的調(diào)查問卷。
    經(jīng)過一周的努力，我們得到了76份有效的調(diào)查問卷，并對此進(jìn)行了整理。從我們的調(diào)查問卷中，我們可以非常明顯地發(fā)現(xiàn)這么一個現(xiàn)象：學(xué)歷越高且年齡在二十歲至四十歲之間的人群中，他們對于宗教是有一個比較客觀的認(rèn)識的，雖然他們本人并不都是信教的，但他們并不會對宗教持著排斥的態(tài)度，或簡單認(rèn)為宗教就是迷信。不過在他們當(dāng)中，正式信教的人寥寥無幾，他們大多數(shù)還是認(rèn)為科學(xué)才是最值得他們?nèi)バ叛龅?。根?jù)這個現(xiàn)象，我們可以初步這樣分析，這些高學(xué)歷的人群，他們應(yīng)該大多數(shù)都是在本國接受教育的，而我們中國的教育從始至終都是宣揚(yáng)科學(xué)、真理等理念的，雖然我們中國是實行宗教信仰自由政策的。因此我們可以這樣認(rèn)為：人們是否信教，信何教，是與他們接受的教育內(nèi)容，以及他們生活的國家的有關(guān)系的。如果他們所生活的國家的宗教意識是強(qiáng)的話，那么他們信教的可能性就會很大。而年紀(jì)在四十歲以上六十歲以下的，他們當(dāng)中就比較多的會認(rèn)為宗教信仰就是一個迷信現(xiàn)象，即使有些人的學(xué)歷相對來說是比較高的。這與他們出生的年代有不可分割的聯(lián)系。在他們的年代里，我們中國與西方大多數(shù)國家的關(guān)系并不太如意，而且他們的年代距離殖民侵略的年代是很近的，加之建國初中央到地方大力鼓吹社會主義。因此，我們推斷：由于他們可能或多或少對西方國家懷有敵意，并且他們可能存在著關(guān)于宗教信仰的一個誤區(qū)。他們大多數(shù)人認(rèn)為社會主義始終是的，那么他們就可能在潛意識里會認(rèn)為宗教信仰是資本主義的東西，而資本主義的東西并不太可信，所以他們大多數(shù)人會認(rèn)為宗教信仰是迷信的，他們很少信奉基_督教、天主教等宗教。然而，這部分人中很多都有燒香拜神的習(xí)慣，但他們并不認(rèn)為自己是教徒，更多人認(rèn)為這是一種傳統(tǒng)。因此我們不排除有信奉佛教和道教而不自知的情況。所以，我們無法很好地得出他們信教的原因，在這里，我們只能推斷出一代人的信教與否，與他們所出生的年代、以及這個年代里國家的社會性質(zhì)、階級立場、教育內(nèi)容等有關(guān)。
    總體來說，我們調(diào)查發(fā)現(xiàn)信教的大多數(shù)還是上了年紀(jì)的老人，年輕人非常少，年輕人現(xiàn)在大多數(shù)追求的是科學(xué)、自由等。還有不能忽視的一點(diǎn)，湛江曾經(jīng)有五十年時間是作為法國的一個殖民地，西方等宗教在這段時間自然是發(fā)展的比較好的，那么老一輩的人受到西方宗教的影響就會大很多，他們信教的可能性也就大很多了。所以，宗教信仰與宗教環(huán)境也是有關(guān)的。
    另外，在我們做調(diào)查問卷的過程中，一些人在一談到宗教的時候，會像遇到洪水猛獸般，堅決遠(yuǎn)離。對于這一部分人，我們沒能與他們做深入的了解，所以是什么原因我們并不能很好的了解。不過根據(jù)做調(diào)查問卷的人我們還是可大概看出一些原因的，學(xué)歷、立場、環(huán)境、經(jīng)歷等都有可能是緣由。
    以上的內(nèi)容，必須強(qiáng)調(diào)是根據(jù)我們的調(diào)查問卷分析出來的，但由于我們的調(diào)查問卷的內(nèi)容本身存在一些問題，所以我們無法給出具體的數(shù)據(jù)，這只是一個大概的數(shù)據(jù)。而且我們后來發(fā)現(xiàn)我們調(diào)查問卷所得的結(jié)果跟我們在教堂得來的數(shù)據(jù)有較大的差距。
    2.實地考察。
    湛江天主教堂名叫維多爾天主教堂，又稱霞山天主教堂，該天主教堂位于霞山區(qū)綠蔭路，巍峨高聳，莊嚴(yán)肅穆，四周花木環(huán)繞，是湛江的哥特式教堂，也是全國重點(diǎn)教堂之一。現(xiàn)為湛江市天主教教務(wù)委員會、湛江市天主教愛國會會址及天主教湛江教區(qū)主教座堂。
    根據(jù)行程的安排，我們來到霞山天主教堂參加了一次教會的晚祈禱活動，教堂在晚上6:30開門，雖然禱告活動是在晚上8點(diǎn)開始，但很多教徒是早早就來到教堂閱讀圣經(jīng)、唱詩歌。來到教堂的教徒每個年齡段的人都有，但大部分都是上了年紀(jì)的婦女，我們留意到其中有一位年紀(jì)比較大的婦女，她一進(jìn)門就對著耶穌像參拜，那種虔誠的眼神讓我們敬佩不已。
    晚祈禱的儀式并不長，主要還是唱詩歌，讀《圣經(jīng)》里面的故事等等這些常規(guī)的儀式，儀式大概進(jìn)行了一個小時。儀式過后，我們向神父了解了一下關(guān)于關(guān)于天主教湛江教區(qū)的一些情況：天主教湛江教區(qū)成立于1990年，在地理位置上包括茂名市和湛江市;整個教區(qū)約有3萬教徒，其中湛江市約有23000名，茂名市約有7000名;在年齡段方面，每個年齡段都有，其中中年人的人數(shù)所占的比例，近幾年有年輕化的趨勢，越來越多的年輕人加入到教會當(dāng)中;關(guān)于教徒信教原因也有很多，其中比較普遍的有以下幾個原因：受家人以及朋友的熏陶影響的、個人遭遇逆境而尋求心靈慰藉的、也有的人先是對本教好奇想要了解，然后加入本教。
    在與神父的短暫交流中，從他的每句話的言辭中可以體現(xiàn)到神父發(fā)自內(nèi)心的對于天主教的虔誠，以及天主教教義中的“仁愛、義德”，他并沒有像我們之前去到的佛寺那樣無論我們問什么問題他都是把答案拉到宣揚(yáng)佛教方面去了，神父他是非常客觀而且耐心地回答我們的問題，也許這也是亞洲文化里的“感性”和歐洲文化里的“理性”的區(qū)別。
    3.參與宗教活動。
    小組去過教堂后，聽說第二天會有一個聚會，我們當(dāng)然不愿錯過機(jī)會，第二天飯后便坐車到了廣東海洋大學(xué)，因為附近的后壇村有一個天主教教徒的聚會地。這個聚會地是村里的一間民宅，由神父向村民租用的。聚會地雖然不大，但是擺設(shè)很簡潔，張貼了一些關(guān)于天主教的標(biāo)語和標(biāo)志，給人一種寧靜、平和的感覺。在這里，每周星期四晚上都會進(jìn)行一次聚會，主要成員是廣東海洋大學(xué)信仰天主教的學(xué)生，人數(shù)不多。當(dāng)天晚上，由于神父沒空出席聚會，便由兩個主要成員負(fù)責(zé)主持聚會，聚會的流程大體如下，播放一些關(guān)于天主教的歌曲，組織教眾齊唱歌曲。讓我們印象深刻的一幕是，由主持人與耶穌進(jìn)行心靈交流，向耶穌說出他們的內(nèi)心深處真摯的情感，這一刻很神圣。要是有新教眾加入聚會，便增加一個教眾的自我介紹的環(huán)節(jié)，讓各教眾對彼此有所熟悉。接下來，我們觀看了一部關(guān)于圣經(jīng)對人生有著深刻影響的電影，在這部電影里，我們看到了主角在接觸圣經(jīng)前與接觸圣經(jīng)后的巨大變化，有了信仰，幫助他們戰(zhàn)勝了生活中的困難，讓他們的生活變得更精彩，使他們不斷往目標(biāo)前進(jìn)，這陶冶了教眾的性情，也潛移默化地影響著教眾，使教眾從心里信仰耶穌。觀看完電影后，各教眾分享他們的觀看心得，這樣便更好地了解各教眾的心理狀態(tài)和想法。參加了這次活動，讓我們小組對天主教的聚會有了新的了解，也有助于我們研究湛江宗教發(fā)展的狀況。
    廣東海洋大學(xué)大四學(xué)生王同學(xué)，一名虔誠的基_督教徒，就是他帶領(lǐng)我們?nèi)⒓踊顒樱屛覀冇袡C(jī)會接近湛江的宗教文化。大學(xué)二年級的時候，王同學(xué)開始接觸基_督教，當(dāng)時是通過一位師姐了解到基_督教的相關(guān)情況。這一位師姐分享了信仰基_督教后的個人人生體驗，介紹他參加了廣東海洋大學(xué)學(xué)生一起參與組織的基_督教教會，該教會位于廣東海洋大學(xué)附近的后壇村。在跟王同學(xué)交談的時候，他談到，現(xiàn)在的他還不是很投入信仰基_督教，認(rèn)為宗教還是一個心理問題，而真正的基_督教徒會認(rèn)為上帝是真實存在的，但他說，有些事情是科學(xué)無法解釋的。
    基_督教徒相信，圣靈賜予他們超自然的榮耀，使他們在昄依上帝之后，找到自己與世界相關(guān)聯(lián)的新途徑，由此他們便假定，自己對生靈詞語超自然的榮耀的信仰被經(jīng)驗間接地證明了。這種宗教信仰使信仰者對周遭世界及其事物有完全不同的認(rèn)知反應(yīng)，這反過來即成為信仰者假定圣靈存在的一個理由。另一方面，當(dāng)信仰者自認(rèn)為正在經(jīng)歷上帝的臨在時，他們便認(rèn)為他們的經(jīng)驗證明了，假定上帝就是他們所經(jīng)驗的東西是正當(dāng)?shù)?。因此，在相信上帝向他們顯現(xiàn)時，他們的經(jīng)驗直接證明了信仰上帝是合理的。
    在這次的社會實踐調(diào)查活動中，我們真正通過自己的努力，集合小組各人的智慧制作了社會調(diào)查問卷;我們親身去到教堂接觸教徒、神父，參加教會活動，這樣的經(jīng)歷讓我們每個人都深有體會。經(jīng)過這次實踐活動，也讓我們真正對湛江的宗教文化、宗教發(fā)展的狀況有了一定的了解，我們都認(rèn)為這次活動收獲很大。
    x月中旬，在往年全面調(diào)研的基礎(chǔ)上，對xx宗教概況、部分區(qū)域宗教場所的工作開展情況進(jìn)行了進(jìn)一步的考察調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
    一、xx縣宗教界的基本情況。
    xx縣是全省宗教工作重點(diǎn)縣之一。我縣有佛教、道教、基督教、天主教四大宗教，而且歷史悠久，分別成立了四個宗教團(tuán)體。據(jù)統(tǒng)計，全縣現(xiàn)有各類信教群眾近x萬人，約占全縣人口總數(shù)的x%;登記備案的宗教教職人員x人;依法登記、政府批準(zhǔn)開放的宗教活動場所x處(其中全市重點(diǎn)宗教活動場所x處);此外，還有各類民間習(xí)俗信仰活動場所x多處。
    目前，我縣宗教工作呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)：一是信教群眾增多。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)表明，改革開放以來，我縣各教派信教群眾呈逐年增加的趨勢。特別是農(nóng)村信教群眾的人數(shù)大幅度增加，且人員相對固定，佛教和基督教尤為突出。二是宗教信徒的人員構(gòu)成比較復(fù)雜。三是宗教工作的任務(wù)繁重。宗教與政治、經(jīng)濟(jì)、文化的發(fā)展和維護(hù)國家安全的關(guān)系日益密切，現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展，為宗教的傳播提供了新的平臺，宗教的影響之大，范圍之廣，傳播速度之快，使宗教工作出現(xiàn)了前所未有的特殊復(fù)雜性。
    二、我縣宗教場所工作情況的存在問題。
    近年來，我縣宗教領(lǐng)域總體上保持著穩(wěn)定局面，但是，隨著社會發(fā)生深刻變化，也出現(xiàn)了一些新情況、新問題。
    (一)農(nóng)村非法亂建廟宇、念佛堂、私設(shè)基督教聚會點(diǎn)有回潮之勢。
    (二)宗教教職人員素質(zhì)良莠不齊。一是宗教教職人員少。二是宗教教職人員文化層次低。我縣x名教職人員中，初中以下學(xué)歷者居多，難以正確理解宗教的教義、教理。三是宗教教職人員宗教理念模糊。一些教職人員入教動機(jī)不純，宗教場所整體的綜合管理能力相對薄弱。
    (三)個別宗教場所財務(wù)制度不健全。有些宗教團(tuán)體、宗教活動場所在公益活動方面的資金投入無預(yù)算，無明細(xì)，資金來源和使用情況不能及時準(zhǔn)確的上報和公布。
    三、推動宗教場所公益事業(yè)健康發(fā)展的措施與建議。
    (一)深入開展宗教政策法規(guī)宣傳教育。要加強(qiáng)各級黨政干部的宗教政策法規(guī)教育和培訓(xùn)，不斷提高他們對宗教工作重要性、長期性、復(fù)雜性的認(rèn)識，增強(qiáng)重視和做好宗教工作的自覺性與主動性，切實解決基層宗教工作中存在的“不愿管、不會管、不敢管”等現(xiàn)象。進(jìn)一步鞏固農(nóng)村社區(qū)文化陣地，開展送政策法律和科技文化進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)等活動，切實提高廣大群眾科學(xué)文化素質(zhì)，增強(qiáng)辨明是非曲直的能力，避免和減少群眾因?qū)で髢?nèi)心慰籍而產(chǎn)生迷信盲從心理。加強(qiáng)科普知識宣傳教育，做好思想引導(dǎo)，防止信徒數(shù)量過快增長，為宗教工作營造良好的社會環(huán)境。
    (二)建立宗教管理的協(xié)調(diào)機(jī)制，為構(gòu)建和諧宗教奠定堅實的基礎(chǔ)。一要形成合力。宗教工作面廣量大，光靠宗教部門勢單力薄，需要方方面面的配合。應(yīng)從社會主義精神文明建設(shè)和加強(qiáng)社會秩序管理的高度，統(tǒng)一制定治理辦法。要及時疏理解決宗教工作中的矛盾和問題，為構(gòu)建和諧宗教奠定堅實的基礎(chǔ)。二要重心下移。把宗教管理的范圍延伸到鄉(xiāng)村和社區(qū)、延伸到宗教團(tuán)體和每一個宗教活動場所，確保宗教事務(wù)管理按照屬地管理的原則，推動基層組織加強(qiáng)對當(dāng)?shù)刈诮袒顒訄鏊穆?lián)系和監(jiān)管。三要合理布局我縣宗教活動場所。對非審批的宗教活動場所要摸清情況，按照積極慎重、客觀過細(xì)、疏堵結(jié)合的要求，采取有效措施，分類處理，綜合整治。
    (三)積極促進(jìn)宗教團(tuán)體自身建設(shè)發(fā)展。一是要根據(jù)《宗教事務(wù)條例》要求，引導(dǎo)宗教團(tuán)體加強(qiáng)制度建設(shè)，建立健全各項規(guī)章制度。二是要制定出臺切合實際、可操作性強(qiáng)的政策措施，切實幫助宗教團(tuán)體解決一些實際困難和問題。三是要深入調(diào)查研究，了解掌握非宗教勢力干預(yù)宗教內(nèi)部事務(wù)實際情況，制定實施處理解決的措施方法，切實維護(hù)宗教團(tuán)體的合法利益和宗教活動場所的正常秩序。
    (四)充分認(rèn)識到宗教慈善公益活動的重要意義。鼓勵和規(guī)范宗教文化場所積極從事公益慈善活動，協(xié)助宗教團(tuán)體組織“捐資助學(xué)”、“捐資助困”等可持續(xù)進(jìn)行的慈善項目，使我縣的宗教工作邁上一個新的臺階。
    按《區(qū)政協(xié)常委會20xx年工作要點(diǎn)》安排，區(qū)政協(xié)中共、經(jīng)濟(jì)、特邀、社保、宗教界別活動小組于9月份對我區(qū)宗教工作進(jìn)行了調(diào)研，組織委員實地察看了黃塘福音堂、慈云宮等宗教活動場所，聽取區(qū)民宗局的相關(guān)工作匯報，并邀請宗教界代表人士進(jìn)行座談。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
    目前我區(qū)有佛教、道教、基督教三大教種，共有宗教活動場所100多處，依法登記的有65處，宗教教職人員280多人，信仰各種宗教的群眾6萬多人，有佛教協(xié)會、道教協(xié)會、基督教三自愛國會、基督教協(xié)會4個愛國宗教團(tuán)體。
    近年來，我區(qū)宗教工作部門始終堅持在區(qū)委區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實黨的宗教政策和《宗教事務(wù)條例》，積極主動地做好宗教管理工作，為推動我區(qū)的社會和諧穩(wěn)定發(fā)揮了積極的作用：一是加強(qiáng)宗教事務(wù)的依法管理。開展了以安全為主題的和諧寺觀教堂創(chuàng)建活動，指導(dǎo)宗教團(tuán)體開展換屆選舉工作，幫助加強(qiáng)宗教內(nèi)部事務(wù)管理，依法取締“仙人宮”非法宗教場所，制止打擊全能神的滲透活動。通過依法管理，黨的`宗教信仰政策和國家法律法規(guī)得到了較好的落實，宗教活動場所基本上能滿足信教群眾正常宗教活動的需要，正常宗教活動能依法有序地開展，信教群眾大都能積極協(xié)助政府自覺抵御各種敵對勢力和邪教的滲透。二是引導(dǎo)宗教團(tuán)體、信眾積極參與慈善公益事業(yè)，開展了“栽愛心樹，造同心林”、扶貧助學(xué)、祈福等社會公益活動。據(jù)不完全統(tǒng)計，近年來，我區(qū)三個宗教團(tuán)體和宗教界人士在扶貧濟(jì)困、奉獻(xiàn)愛心、服務(wù)社會等方面共捐款600多萬元，得到了社會認(rèn)可和群眾的贊譽(yù)。三是注重宗教文化的傳承工作，發(fā)揮佛教香花傳承基地的作用。作為“梅州市佛教香花傳承基地”的慈云宮，積極開展香花佛教科儀為主的宗教文化交流活動，促進(jìn)梅州佛教香花的傳承向前發(fā)展和我區(qū)宗教事業(yè)的健康發(fā)展。
    1、宗教政策法規(guī)宣傳力度有待加強(qiáng)。維護(hù)宗教領(lǐng)域穩(wěn)定是一項長期任務(wù)，需要經(jīng)常向宗教界人士和信眾傳達(dá)黨的宗教政策。
    2、宗教教職人員素質(zhì)不高，宗教團(tuán)體能力不足。政治上靠得住，學(xué)識上有楷模，品德上能服眾的愛國宗教人士比較少，缺乏有向心力、凝聚力，宗教素質(zhì)較高的教職人員；宗教團(tuán)體協(xié)調(diào)解決問題能力差，主動性不強(qiáng)，難以起到“橋梁”和“樞紐”作用。
    3、宗教活動場所內(nèi)部管理不夠規(guī)范。不少宗教場所的財務(wù)制度、管理方式等透明度不高，缺乏有效、可行的監(jiān)督機(jī)制。有的沒有依法建立管理組織，有的雖建立了管理組織，制定了管理制度，但落實不到位，尤其是宗教活動場所內(nèi)部財務(wù)管理比較混亂。
    4、宗教文化資源開發(fā)利用不夠。如慈云宮具有640多年歷史，是梅州市唯一的佛教香花文化傳承基地，又是廣東省唯一客家佛教香花文化基地，具有一定知名度和影響力，深受海內(nèi)外信眾支持，但目前對其作為佛教香花文化基地的開發(fā)利用還不到位。
    要認(rèn)真研究我區(qū)宗教工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,全面貫徹黨的宗教工作基本方針,依法加強(qiáng)宗教事務(wù)管理，發(fā)揮宗教界人士和信教群眾在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的積極作用,促進(jìn)宗教與社會主義社會相適應(yīng)，助力“和諧之區(qū)”建設(shè)。
    1、高度重視，不斷提高對做好宗教工作重要性的認(rèn)識。一是建議相關(guān)部門及工作人員應(yīng)該科學(xué)地認(rèn)識宗教，尊重群眾信仰宗教的自由，辯證地定位宗教問題。二是建議定期對各級領(lǐng)導(dǎo)和宗教管理干部進(jìn)行黨的宗教政策、國家法律法規(guī)和相關(guān)知識的培訓(xùn)。通過學(xué)習(xí)，讓廣大干部正確認(rèn)識宗教問題，掌握處理宗教問題的政策和方法，提高應(yīng)對能力，切實做好宗教工作。三是加強(qiáng)對宗教團(tuán)體和宗教活動場所教職人員、負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)教育，使他們更多地了解黨的宗教政策，自覺地把愛教與愛國結(jié)合起來，在和諧之區(qū)建設(shè)中發(fā)揮更大更好的作用。
    2、規(guī)范管理，積極探索宗教活動場所管理新路子。一是要指導(dǎo)宗教活動場所建章立制，健全宗教活動場所組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)宗教場所制度建設(shè)；二是要依法加強(qiáng)對宗教場所和教職人員的管理，對宗教場所的制度落實、財務(wù)狀況等進(jìn)行定期檢查，提高宗教管理工作法制化、規(guī)范化、制度化水平；三是要幫助宗教團(tuán)體加強(qiáng)隊伍建設(shè)，加大培養(yǎng)、選拔、使用力度，努力造就一支學(xué)識上有造詣、品德上能服眾、愛國愛社會主義的宗教教職人員隊伍。
    3、嚴(yán)密監(jiān)控，有效抵御境外敵對勢力的滲透。一是應(yīng)切實為信教群眾解決實際問題，增強(qiáng)黨和政府的凝聚力和向心力，引導(dǎo)宗教與社會主義制度相適應(yīng)，把廣大信教群眾的精力和智慧凝聚到發(fā)展經(jīng)濟(jì)、共同致富上來；二是應(yīng)進(jìn)一步規(guī)范信教群眾的活動，對各宗教活動場所進(jìn)行具體指導(dǎo)，使廣大信教群眾有章可循，有法可依；三是應(yīng)加強(qiáng)愛國宗教團(tuán)體建設(shè)，充分發(fā)揮其應(yīng)有的作用，協(xié)助黨和政府貫徹落實黨和國家的民族宗教政策；四是應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)法，堅決取締非法宗教組織，及時與公安等部門聯(lián)系，堅決抵御境外利用宗教進(jìn)行的違法犯罪活動。
    4、挖掘資源，加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)發(fā)展宗教文化旅游。深入挖掘提升宗教文化資源，加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)和開發(fā)利用，搞好環(huán)境美化綠化，完善基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施，發(fā)展宗教文化旅游，助推廣東梅州文化旅游特色區(qū)建設(shè)。建議根據(jù)廣東梅州文化旅游特色區(qū)建設(shè)和梅江區(qū)發(fā)展文化旅游相關(guān)要求，把慈云宮香花文化傳承基地打造成為我區(qū)宗教文化旅游和人文觀光旅游勝地，推動我區(qū)經(jīng)濟(jì)文化繁榮發(fā)展。
    5、宣傳鼓勵，引導(dǎo)宗教充分發(fā)揮積極作用。鼓勵宗教界繼續(xù)開展植樹造林、休漁放生、扶貧濟(jì)困等公益慈善活動。支持宗教界開展對外友好交往，大力倡導(dǎo)、鼓勵并規(guī)范宗教慈善活動，充分發(fā)揮宗教在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化繁榮、社會和諧中的積極作用。
    為了深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，落實全國宗教工作會議要求和新修訂《宗教事務(wù)條例》的實施，進(jìn)一步依法規(guī)范宗教事務(wù)管理，根據(jù)區(qū)人大常委會20xx年監(jiān)督工作計劃安排，華僑外事民族宗教委員會于4月至6月間，邀請部分華僑外事工委委員和有關(guān)宗教團(tuán)體負(fù)責(zé)人組成調(diào)研小組，對我區(qū)依法管理宗教事務(wù)工作進(jìn)行了專題調(diào)研。
    本次調(diào)研活動以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以貫徹落實十九大對新時代宗教工作提出的要求為目標(biāo)，通過了解和掌握新形勢下我區(qū)宗教工作面臨的新情況新問題，著力解決依法管理宗教事務(wù)中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，以進(jìn)一步提升依法管理宗教事務(wù)的能力水平，更好地發(fā)揮宗教在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的積極作用。
    調(diào)研組通過查閱資料、實地考察、現(xiàn)場交流、召開座談會等方式，先后考察了本區(qū)的佛教光孝寺、道教三元宮，天主教石室及基督教東山堂等16個宗教場所，以及外區(qū)的天河堂和圓玄道觀等場所。并與區(qū)民宗部門、相關(guān)街道和社區(qū)的民宗干部，就如何進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)依法管理宗教事務(wù)進(jìn)行了深入地溝通交流，形成了調(diào)研報告，現(xiàn)將成果匯報如下：
    （一）總體概況。越秀區(qū)五大宗教齊全，廣東省、廣州市的佛教協(xié)會、天主教愛國會和廣州市道教協(xié)會等10個宗教團(tuán)體均設(shè)在越秀區(qū)轄內(nèi)。區(qū)內(nèi)有佛教、道教、基督教及天主教活動場所（點(diǎn)）21個、占全市的四分之一，是廣東省和廣州市宗教工作的重點(diǎn)區(qū)域。據(jù)統(tǒng)計，登記備案的各類教職人員有354名，教徒約為33.8萬人（含非本區(qū)居民，其中佛教11萬人，道教9.1萬人，天主教4萬人，基督教2.5萬人）。一直以來，我區(qū)認(rèn)真貫徹落實黨的宗教工作基本方針，依法管理宗教事務(wù)，積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)，轄內(nèi)五大宗教平衡有序發(fā)展，信教群眾與不信教群眾、不同信仰的群眾之間和睦相處，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造了和諧穩(wěn)定的環(huán)境。
    （二）發(fā)展情況。1978年之后，國家的社會生活經(jīng)過撥亂反正，正常的宗教活動得以恢復(fù)。四十年來，我區(qū)宗教工作發(fā)生了巨大變化。首先是各類宗教活動日益頻繁，1000人以上規(guī)模的宗教活動每年達(dá)100多場次，個別傳統(tǒng)宗教節(jié)日在轄內(nèi)各場所活動的群眾達(dá)100萬之眾（如年初一，光孝寺有30萬人次、六榕寺有20萬人次、大佛寺有20萬人次、三元宮有20萬人次等）。其次，越秀是外來少數(shù)民族和國外信眾增長最快的地區(qū)之一。外籍信教人士到廣州工作、學(xué)習(xí)、旅游、生活的人數(shù)越來越多，涉外宗教事務(wù)管理任務(wù)趨重，加上內(nèi)地西北地區(qū)信教少數(shù)民族信眾的流入快速增長，導(dǎo)致越秀部分地區(qū)外國人和少數(shù)民族集聚的現(xiàn)象十分明顯，社會生活中的宗教元素及宗教信息量大幅增加，通過宗教元素與國內(nèi)外的聯(lián)系越來越緊密，對經(jīng)濟(jì)社會的影響空前增強(qiáng)。
    （三）管理情況。自20xx年11月國務(wù)院《宗教事務(wù)條例》頒布以來，我區(qū)宗教事務(wù)管理規(guī)范化、制度化和法治化邁出重大步伐，轄區(qū)各宗教場所制度健全，規(guī)范化管理水平不斷提升，遵紀(jì)守法的意識不斷加強(qiáng)，學(xué)法、守法和用法蔚然成風(fēng)。20xx年12月，國家宗教事務(wù)局局長王作安到廣州調(diào)研時，對我區(qū)寺廟的規(guī)范管理抓得早，特別是在財務(wù)管理、人員管理、活動管理等方面的制度健全和執(zhí)行落實好給予了充分肯定。在干凈整潔平安有序創(chuàng)建活動中，各寺觀教堂因地制宜，開展一堂一景創(chuàng)建活動，寺觀教堂整體環(huán)境提升，亮點(diǎn)紛呈，文明敬香、美麗清真寺、榮神益人及榮主愛人等特色活動有效開展。宗教界堅持中國化方向，積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)，學(xué)憲法、升國旗，堅持愛國愛教，設(shè)立圖書館閱覽室，講中國故事，弘揚(yáng)傳統(tǒng)優(yōu)秀文化等方面取得長足進(jìn)步。
    （一）多措并舉，健全依法管理宗教事務(wù)的工作機(jī)制。宗教工作是黨和國家工作的重要組成部分。依法管理宗教事務(wù)是依法治國，實現(xiàn)治理現(xiàn)代化的必然要求，也是正確處理宗教問題、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的現(xiàn)實需要。一直以來，我區(qū)認(rèn)真貫徹落實國家、省、市宗教事務(wù)管理條例，始終把宗教工作擺在事關(guān)全區(qū)中心工作的高度，建立了強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，從抓體制機(jī)制建設(shè)入手，把宗教工作納入重要議事日程，定期研判宗教工作形勢，及時研究解決宗教工作中的重大問題，明確主體責(zé)任，推動工作落實。與此同時，我區(qū)堅持把涉及宗教因素的矛盾糾紛納入社會綜治維穩(wěn)考核指標(biāo)，把宗教場所納入創(chuàng)建平安越秀的考評項目。建立起區(qū)、街、社區(qū)三級管理網(wǎng)絡(luò)，把宗教管理屬地責(zé)任納入黨員干部考核體系，將宗教問題納入社區(qū)網(wǎng)格化管理，逐步形成了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門配合、社會參與”的工作機(jī)制，宗教事務(wù)管理法治化水平不斷提升。
    （二）依法管理，宗教場所規(guī)范化水平不斷提升。近年來，我區(qū)全面梳理了宗教事務(wù)部門執(zhí)法依據(jù)，制定權(quán)責(zé)清單，依法辦理宗教場所各項備案和審批事項。印發(fā)了《越秀區(qū)宗教活動場所規(guī)章匯編》，督導(dǎo)各寺觀教堂建立健全規(guī)章制度，確保按章辦事、規(guī)范管理。
    一是建立區(qū)宗教事務(wù)聯(lián)席會議制度。通過召開宗教場所聯(lián)席會議，抓典型、以點(diǎn)帶面，推動全區(qū)宗教場所管理服務(wù)上水平、走前列。組織開展“干凈整潔平安有序”創(chuàng)建活動，在光孝寺、六榕寺等重點(diǎn)宗教場所推行“文明敬香”活動。在清真寺內(nèi)開展“建設(shè)美麗清真寺、爭當(dāng)優(yōu)秀穆斯林”活動。
    二是建立安全生產(chǎn)聯(lián)合檢查制度。由區(qū)民宗局牽頭，安監(jiān)、消防、食藥監(jiān)、衛(wèi)生、建設(shè)等職能部門和屬地街道組成聯(lián)合檢查小組，每年開展督導(dǎo)安全檢查和教育培訓(xùn)。
    三是推動宗教場所工程建設(shè)規(guī)范管理。適時召開專項協(xié)調(diào)會議，加強(qiáng)與市直有關(guān)部門和各宗教活動場所的溝通，努力推動解決各場所在規(guī)劃報建、征收拆遷和建設(shè)施工中遇到的困難和問題，推動了宗教活動場所工程建設(shè)的規(guī)范化管理。
    （三）底線思維，確保重大宗教活動的安全穩(wěn)定。越秀區(qū)千年寺觀教堂較多，為了確保每年上萬人次的重大宗教活動平安有序，我區(qū)制定了《越秀區(qū)宗教活動場所重大節(jié)日應(yīng)急處置方案》，提出工作要求，明確工作責(zé)任，建立起民宗、城管、公安等多部門和街道協(xié)同的綜合聯(lián)動機(jī)制。每逢春節(jié)、圣誕節(jié)及開齋節(jié)等重大宗教活動期間，屬地街道、宗教場所和管理部門制定出應(yīng)急預(yù)案，相關(guān)部門深入各場所進(jìn)行專項協(xié)調(diào)，分析問題排查隱患，做好安全防范工作全覆蓋，確保重大宗教活動的安全穩(wěn)定。
    （四）強(qiáng)化指導(dǎo)，宗教團(tuán)體橋梁紐帶作用進(jìn)一步發(fā)揮。宗教團(tuán)體是連接政府宗教管理部門和廣大信教群眾的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我區(qū)在依法管理的同時，積極幫助宗教團(tuán)體和宗教活動場所建立健全各種規(guī)章制度，確保宗教活動在法律規(guī)定范圍內(nèi)有序開展，使宗教團(tuán)體和宗教活動場所的人、財、物得到合理協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)。近年來，各宗教先后開展了創(chuàng)建“和諧寺觀教堂”“干凈整潔平安有序”宗教場所等系列活動，取得了較好成效。如六榕寺堅持用“符合我國國情、符合文化特點(diǎn)、符合時代要求、符合六榕特色”四原則對佛教進(jìn)行闡釋，體現(xiàn)了宗教中國化方向的精髓，得到了國家宗教事務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)的高度評價。
    （一）宗教活動場所布局不盡合理。隨著外來人口不斷流入，廣州外來和外籍穆斯林群眾數(shù)量龐大，而廣州市僅有的4個清真寺全部分布在越秀區(qū)內(nèi)，每逢開齋節(jié)、古爾邦節(jié)以及周五主麻日，從各地集聚到越秀區(qū)清真寺做禮拜的穆斯林達(dá)到數(shù)萬人，尤其是清真先賢古墓，場所內(nèi)部以及旁邊的蘭圃路流動商販臨時疏導(dǎo)區(qū)人滿為患，既影響了正常宗教活動的開展，也成為非正常宗教活動產(chǎn)生的重要原因之一，加大了政府對宗教事務(wù)管理工作的難度。
    （二）傳統(tǒng)大型節(jié)日宗教活動人員高度集聚，安保壓力大。由于歷史原因，各大寺觀教堂空間拓展受到城市發(fā)展的限制，轄區(qū)光孝寺、大佛寺、六榕寺、三元宮、基督教東山堂、天主教石室、清真先賢古墓等寺觀教堂，每逢傳統(tǒng)大型宗教節(jié)日活動，人員高度集聚造成的安全隱患突出，一些場所安全通道不暢，導(dǎo)致緊急疏散人群困難，帶來的安保壓力持續(xù)存在。
    （三）對信教群眾的依法管理有待進(jìn)一步加強(qiáng)。在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)隨著信眾人數(shù)的增長，人員結(jié)構(gòu)開始呈現(xiàn)知識化、年青化和中高收入化的發(fā)展趨勢，宗教對經(jīng)濟(jì)社會的影響力增強(qiáng)。如何加強(qiáng)對信教群眾依法有效管理，成為今后宗教工作的重要課題。
    （四）與新形勢對依法管理宗教事務(wù)的新要求相比，我區(qū)宗教工作力量還顯得不相適應(yīng)。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，我區(qū)宗教事務(wù)工作機(jī)構(gòu)設(shè)置過于精簡，人員配置與形勢發(fā)展不相稱，街道一級沒有專職民宗干部，雖然有傳統(tǒng)宗教節(jié)日協(xié)調(diào)聯(lián)動等工作機(jī)制，但仍難以適應(yīng)新形勢工作要求，尤其如人民、六榕、流花、登峰等宗教場所和少數(shù)民族集中的街道，工作矛盾更加突出，因此基層日常管理和服務(wù)工作仍有待加強(qiáng)。
    （一）堅持中國化方向，引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)。以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹執(zhí)行黨的宗教政策，堅持宗教獨(dú)立自主自辦原則，堅決抵御境外利用宗教進(jìn)行滲透，防范宗教極端思想影響。通過法律的、行政的和教育的多種手段，依法對宗教事務(wù)進(jìn)行管理。鼓勵宗教界積極挖掘教規(guī)教義、宗教傳統(tǒng)、宗教文化中有利于社會和諧、時代進(jìn)步和健康文明的積極因素，把教規(guī)教義與中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相融合。建議各場所推廣升掛國旗儀式，高舉愛國主義旗幟，積極踐行社會主義核心價值觀。設(shè)立法規(guī)宣講日，對教職人員開展普法教育和政策宣講，在現(xiàn)有的圖書館閱覽室內(nèi)增設(shè)黨的政策和法規(guī)書報專欄，引導(dǎo)廣大宗教界人士和信教群眾自覺遵守國家法律法規(guī)。在講經(jīng)、布道及傳教等活動中，作出符合當(dāng)代中國發(fā)展進(jìn)步要求、符合中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的闡釋，適應(yīng)時代和社會發(fā)展的要求。
    （二）堅持問題導(dǎo)向，著力解決宗教場所人員高度集聚、安保壓力大問題。我區(qū)宗教場所傳統(tǒng)大型宗教活動的安全隱患問題是由眾多客觀因素造成的，問題的解決涉及到方方面面，不可能一蹴而就，必須上下結(jié)合，綜合施策，久久為功。一方面從長遠(yuǎn)來看，需要健全完善全市宗教活動場所建設(shè)的中長期整體規(guī)劃、合理規(guī)劃寺觀教堂建設(shè)布局，從未來發(fā)展空間上疏解中心城區(qū)的集聚壓力，尤其是要在基礎(chǔ)設(shè)施和規(guī)范管理方面，解決清真寺全部集聚越秀區(qū)，古爾邦節(jié)、開齋節(jié)期間穆斯林高度集聚的安全隱患問題，積極爭取市委、市政府在規(guī)劃布局上的政策支持。另一方面圍繞品質(zhì)城市示范區(qū)目標(biāo)定位，同時解決當(dāng)前安保工作的財政壓力。要把寺觀教堂內(nèi)外環(huán)境品質(zhì)提升納入政府工作考量，尤其是涉及海絲申遺、傳統(tǒng)中軸線改造及重要旅游景點(diǎn)的宗教場所（如光孝寺、大佛寺、石室教堂、懷圣寺、清真先賢古墓等），要結(jié)合項目建設(shè)和環(huán)境整治，提升場所內(nèi)外品質(zhì)。建議利用光塔民族文化風(fēng)情街項目建設(shè)，完善懷圣寺安檢疏導(dǎo)功能。利用海絲申遺項目環(huán)境整治，把清真先賢古墓及蘭圃路周邊綜合治理納入工作方案。協(xié)調(diào)幫助基督教東山堂應(yīng)急門（七中初中部）的開設(shè)，完善和強(qiáng)化環(huán)境整治和安全疏導(dǎo)功能。
    （三）堅持管建結(jié)合，打造共建共享共治格局。宗教團(tuán)體是黨和政府聯(lián)系宗教界的橋梁，是貫徹落實黨的宗教政策的支點(diǎn)。建議針對我區(qū)目前宗教團(tuán)體和場所基本上是自主管理的現(xiàn)狀，政府相關(guān)職能部門要研究深化網(wǎng)格化服務(wù)管理理念和做法，及時掌握動態(tài)信息，更加積極介入加大依法管理力度。加強(qiáng)對信眾的間接有效管理，對宗教場所的志愿隊伍（義工）加強(qiáng)引導(dǎo)、管理和教育培訓(xùn)，提高宗教場所志愿者的服務(wù)救助能力，引導(dǎo)他們積極參加社會公益活動，并通過他們聯(lián)系和影響廣大信眾，了解掌握信眾思想動態(tài)，發(fā)揮信教群眾在促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定方面的積極作用。
    （四）堅持重心下移，不斷提高科學(xué)化、法治化水平。建議進(jìn)一步加強(qiáng)基層宗教工作機(jī)構(gòu)建設(shè)，充實和穩(wěn)定區(qū)街民宗工作隊伍，建立責(zé)權(quán)相統(tǒng)一的管理架構(gòu)。有關(guān)部門要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和密切配合，進(jìn)一步完善民宗、公安、城管及街道等部門的信息共享和工作聯(lián)動機(jī)制，不斷增強(qiáng)宗教事務(wù)管理合力。要大力開展專項督查和綜合治理，健全完善宗教活動場所監(jiān)督管理制度，以解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題為突破口、以新修訂《宗教事務(wù)條例》實施為新起點(diǎn)，推動依法管理宗教工作不斷開創(chuàng)新局面。
    為了全面深入了解我區(qū)宗教工作，推動宗教管理制度化、規(guī)范化，區(qū)人大常委會人事代表工委在區(qū)人大常委會副主任劉紅兵的帶領(lǐng)下，就全區(qū)宗教工作進(jìn)行了專題調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
    目前，全區(qū)共有佛教、道教、天主教、基督教四種宗教，區(qū)級愛國宗教團(tuán)體3個，信教群眾12萬余人，約占綦江人口的八分之一，教職人員20人，其中，佛教信眾8萬余人，教職人員14人，道教信眾1萬余人，教職人員4人，天主教信眾1萬余人，教職人員1人，基督教信眾2萬余人，教職人員1人。經(jīng)市、區(qū)人民政府同意開放的宗教活動場所10個、固定處所5個。
    新區(qū)成立以來，我區(qū)全面貫徹黨的宗教工作基本方針，區(qū)政府及宗教工作管理部門積極履職、不斷創(chuàng)新，宗教管理水平進(jìn)一步提高，宗教界和信教群眾的合法權(quán)益、公民的宗教信仰自由得到依法保護(hù)。幾年來，區(qū)政府及宗教管理部門大力開展宗教法律法規(guī)宣傳，較大程度上提高了領(lǐng)導(dǎo)干部和群眾的思想認(rèn)識，為宗教工作全面推進(jìn)奠定了思想基礎(chǔ)。指導(dǎo)各教派成立宗教團(tuán)體，目前，已經(jīng)成立了區(qū)佛教協(xié)會、天主教愛國會、基督教三自愛國運(yùn)動委員會，正積極籌建道教協(xié)會，并引導(dǎo)他們不斷發(fā)揮橋梁紐帶作用。在深入開展的規(guī)范化建設(shè)中，指導(dǎo)宗教團(tuán)體加強(qiáng)制度建設(shè)，各宗教團(tuán)體內(nèi)部管理制度得以建立并日趨完善。在和諧寺觀創(chuàng)建活動中，積極引導(dǎo)宗教團(tuán)體和信教群眾愛國愛教，服務(wù)地區(qū)發(fā)展，推動了宗教界人士進(jìn)一步提高自身素質(zhì)，切實增強(qiáng)了宗教活動場所、宗教團(tuán)體自我管理的能力。在綜合整治和矛盾排查中，深入開展了“兩亂一私設(shè)”的專項治理活動，成功取締了騎龍“萬國歸根堂”，成功取締轉(zhuǎn)化了一批基督教私設(shè)聚會點(diǎn)，制止基督教“真耶穌教派”來綦非法活動，有效抵御了境外宗教滲透，為地區(qū)宗教工作營造了風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。在服務(wù)宗教團(tuán)體和廣大信教群眾中，下大力氣保障了各宗教團(tuán)體大型宗教活動安全，積極爭取資金，開展合法宗教場所排危整治，切實為宗教界和廣大宗教信眾解決實際困難，進(jìn)一步密切了黨委、政府與宗教信眾的關(guān)系。總之，宗教工作成績可圈可點(diǎn)，但隨著地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展，社會思潮進(jìn)一步多元化，宗教外部環(huán)境進(jìn)一步復(fù)雜化，我區(qū)的宗教管理與宗教工作的實際需求還存在一定差距，各項工作還有待進(jìn)一步提高。
    （一）對宗教工作認(rèn)識不足。
    部分領(lǐng)導(dǎo)干部和群眾對宗教工作認(rèn)識還不夠，對黨的宗教政策缺乏全面正確的理解。有的片面理解宗教信仰自由，沒有把宗教信仰的權(quán)利和義務(wù)相統(tǒng)一。有的偏頗地把宗教妖魔化或者神話，要么“敬而遠(yuǎn)之”，要么盲目崇拜。對于宗教工作有人認(rèn)為涉及問題敏感，不敢大膽管、不愿管，放任自流。有的甚至片面認(rèn)為宗教工作，只是政府宗教部門和宗教團(tuán)體的事情，認(rèn)為事不關(guān)己、少有問津。
    （二）宗教場所建設(shè)和管理不規(guī)范。
    一是部分合法的宗教場所存在違規(guī)建筑，一些寺觀通過化緣，募集到資金便開始對寺觀進(jìn)行改擴(kuò)建，但是這些工程大都沒有正式的規(guī)劃設(shè)計，沒有合法的審批手續(xù)，由寺觀直接承包給建筑商，建筑質(zhì)量難以保障，而且由于沒有合法手續(xù)建好后也不能對外開放，比如東溪的龍華寺。
    二是合法的宗教場所大多年久失修，存在較大的安全隱患。雖然近年來，市、區(qū)兩級投入了部分資金對一些合法宗教場所進(jìn)行了修繕和改擴(kuò)建，但投入的資金有限、改善的力度不大，影響正常宗教活動的開展。
    （三）非法宗教活動仍舊突出。
    由于現(xiàn)有合法宗教場所分布不盡合理，條件有限，不能滿足群眾信教需求，加之合法的教職人員缺乏系統(tǒng)培訓(xùn)，水平不高、能力不強(qiáng)，缺乏吸引力，為非法宗教勢力滲透騰挪出空間。
    一是“兩亂一私設(shè)”（亂建廟宇、亂塑宗教造像，私設(shè)基督教聚會點(diǎn)）問題仍舊突出。擅自設(shè)立場所、建立組織進(jìn)行非法活動，最為典型的就是營盤山寺廟，由于離人們居住地近，周邊人口眾多，寺廟香火還相當(dāng)旺盛，全區(qū)已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的非法寺觀多達(dá)百余處?！叭f國歸根堂”自造塑像拉攏群眾朝拜，愚弄了一批群眾。目前基督教福音堂能容納信眾300人左右，家庭聚會有64個點(diǎn)，參加人數(shù)也僅1000余人，而基督教信眾超過20000人，大量信教群眾沒有合法宗教場所，這為私設(shè)聚會點(diǎn)提供可乘之機(jī)。
    二是近年來，境外敵對勢力對我區(qū)進(jìn)行宗教滲透一直沒有消停，不斷干擾黨的宗教政策的落實，破壞正常宗教活動。
    三是非法宗教出版物、音像制品屢禁不止，各種非法宗教宣傳無孔不入，非法電話、短信也花樣翻新，甚至一些非法團(tuán)體把口號印刷在小面額鈔票上。
    （四）宗教管理力量薄弱。
    一是宗教團(tuán)體作用發(fā)揮差。宗教團(tuán)體是黨委和政府聯(lián)系宗教界人士和廣大信教群眾的橋梁和紐帶，是上情下達(dá)和下情上達(dá)的重要組織，但是目前宗教團(tuán)體在貫徹落實黨的宗教政策、深入教職人員和信教群眾聽取意見建議，積極反映情況方面沒有發(fā)揮應(yīng)有作用，在自身文化建設(shè)、慈善事業(yè)、服務(wù)發(fā)展等方面還存在較大差距。
    二是職責(zé)不明，宗教管理難以到位。宗教管理工作在區(qū)級部門、各街鎮(zhèn)以及村社之間職責(zé)不明，特別是到村社一級沒有明確相應(yīng)的管理職能，各級各部門難以形成管理合力。
    三是宗教管理的法律支撐乏力。現(xiàn)有的《宗教事務(wù)條例》對非法宗教活動的處罰，僅是責(zé)令停止違法行為、沒收違法所得，違法成本低，對非法宗教活動的組織者及參與者不能形成震懾，導(dǎo)致非法宗教活動屢禁不止。
    宗教調(diào)研報告篇三
    宗教問題是一個極具特殊性、復(fù)雜性和敏感性的社會問題，尤其在當(dāng)前國外勢力頻頻干涉我國宗教事務(wù)，并千方百計向國內(nèi)滲透的新形勢下，研究好宗教問題具有特殊的意義。為此，帶領(lǐng)民宗局及部內(nèi)幾名同志，先后分三次深入_____*等宗教重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了調(diào)查研究?，F(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：
    一、我縣宗教的基本情況。
    我縣是全市重點(diǎn)宗教工作縣份，共有合法宗教場所6處(其中xxx3處、基督教2處、道教1處)，全縣在合法宗教場所活動的人員有8000多人，此外在不合法宗教場所活動及xxx人員約7000多人。
    2、基督教情況。我縣有基督xxx1600余人，活動場所兩處?？h城內(nèi)有基督教堂一座，位于老干部局東側(cè)，建于1999年，建筑面積160平方米，堂內(nèi)有1名長老主事，信徒800余人。上集鎮(zhèn)內(nèi)有基督教家庭活動場所一處，鎮(zhèn)內(nèi)有信徒300余人;其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)基督教信徒共約500人。目前基督教信徒發(fā)展迅猛，主要是因為大部分xxx打著它的旗號進(jìn)行布道、傳教，是我縣宗教治理的重點(diǎn)和難點(diǎn)。
    3、佛教情況。我縣佛教信仰歷史悠久，現(xiàn)有信徒2200余人。過去，在縣三小學(xué)附近有一座妙音寺，有五間正房和三間偏殿，屬尼姑廟，土改時被拆掉。*鎮(zhèn)有一座清云寺座落在*小學(xué)西北，有兩層殿十四間磚房，土改時被拆掉，磚木用于蓋鄉(xiāng)政府。多年來，由于我縣沒有佛教寺廟，大多數(shù)人在自家供奉神像，一部分人在我縣非法佛教場所參加活動，還有一部分人經(jīng)常到綏化、海倫等地寺廟參加佛教活動，給管理工作加大了難度，也容易發(fā)生外來滲透和非法傳教。
    5、xxx教情況。我縣有xxx群眾200余人，凈屜存放處一所(由于被盜和火災(zāi)已沒有使用價值，正準(zhǔn)備出售)，xxx墓地一處(約七畝)。原有兩處清真寺，在xxx期間被拆除。
    6、非法宗教、xxx及境外滲透情況。我縣非法宗教與xxx活動場所多達(dá)4060處，幾乎村村都有非法宗教活動場所，出現(xiàn)了亂傳教、亂洗禮、亂設(shè)點(diǎn)、亂辦班的四亂現(xiàn)象。其中一種屬正統(tǒng)xxx但由于沒有申請登記，被視為非法活動場所;另一種則屬xxxxxx，如呼喊派、重生派、基督教曠野派、伊利亞福音宣教會、三班仆人、神召會、東方閃電等。這些組織內(nèi)部管理非常嚴(yán)密，特別是東方閃電xxx，他們攻擊我黨和社會主義制度，散布世界末日之說，宣揚(yáng)跟政府接觸不得救等反動觀點(diǎn)，煽動信徒要與大紅龍(指xxx)展開決戰(zhàn)，建立神的國家。
    二、我縣宗教管理情況。
    三、存在的問題。
    2、有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門對宗教工作沒能引起高度重視。我縣宗教工作重點(diǎn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，按照屬地管理規(guī)定，基層組織肩負(fù)著宗教管理工作的職能。從總體上看全縣宗教工作較好，但有些干部對宗教工作不重視，不認(rèn)真學(xué)習(xí)和落實黨的宗教政策，對宗教采取放任自流的態(tài)度，不去管、不愿管、不會管、不敢管，助長了宗教狂熱，致使有些群眾盲目信教。
    4、境外宗教滲透時有發(fā)生。境外宗教勢力與我縣的非法宗教和xxx勾結(jié)在一起，通過無償提供資金、物資、交通工具和教材，設(shè)立滲透代理人和基地，按照他們旨意發(fā)展、擴(kuò)大隊伍，散布世界末日之說，攻擊、誹謗黨和社會主義制度，從而達(dá)到西化、分化的目的。
    此外，還存在缺乏信息反饋隊伍和情報人，依法批準(zhǔn)的宗教場所過少、布局不合理等問題。
    四、幾點(diǎn)建議。
    宗教調(diào)研報告篇四
    給你一篇宗教管理工作調(diào)研報告的寫作范例，你可以參考它的格式與寫法，進(jìn)行適當(dāng)修改。
    為了深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，落實全國宗教工作會議要求和新修訂《宗教事務(wù)條例》的實施，進(jìn)一步依法規(guī)范宗教事務(wù)管理，根據(jù)區(qū)xxx會20xx年監(jiān)督工作計劃安排，華僑外事民族宗教委員會于4月至6月間，邀請部分華僑外事工委委員和有關(guān)宗教團(tuán)體負(fù)責(zé)人組成調(diào)研小組，對我區(qū)依法管理宗教事務(wù)工作進(jìn)行了專題調(diào)研。
    本次調(diào)研活動以xxx新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以貫徹落實十九大對新時代宗教工作提出的要求為目標(biāo)，通過了解和掌握新形勢下我區(qū)宗教工作面臨的新情況新問題，著力解決依法管理宗教事務(wù)中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，以進(jìn)一步提升依法管理宗教事務(wù)的能力水平，更好地發(fā)揮宗教在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的積極作用。
    調(diào)研組通過查閱資料、實地考察、現(xiàn)場交流、召開座談會等方式，先后考察了本區(qū)的佛教光孝寺、道教三元宮，xxx石室及基督教東山堂等16個宗教場所，以及外區(qū)的天河堂和圓玄道觀等場所。并與區(qū)民宗部門、相關(guān)街道和社區(qū)的民宗干部，就如何進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)依法管理宗教事務(wù)進(jìn)行了深入地溝通交流，形成了調(diào)研報告，現(xiàn)將成果匯報如下：
    一、依法管理宗教事務(wù)的基本情況。
    （一）總體概況。越秀區(qū)五大宗教齊全，廣東省、廣州市的佛教協(xié)會、xxx愛國會和廣州市道教協(xié)會等10個宗教團(tuán)體均設(shè)在越秀區(qū)轄內(nèi)。區(qū)內(nèi)有佛教、道教、基督教及xxx活動場所（點(diǎn)）21個、占全市的四分之一，是廣東省和廣州市宗教工作的重點(diǎn)區(qū)域。據(jù)統(tǒng)計，登記備案的各類教職人員有354名，xxx約為萬人（含非本區(qū)居民，其中佛教11萬人，道教萬人，xxx4萬人，基督教萬人）。一直以來，我區(qū)認(rèn)真貫徹落實黨的宗教工作基本方針，依法管理宗教事務(wù)，積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)，轄內(nèi)五大宗教平衡有序發(fā)展，信教群眾與不信教群眾、不同信仰的群眾之間和睦相處，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造了和諧穩(wěn)定的環(huán)境。
    （二）發(fā)展情況。1978年之后，國家的社會生活經(jīng)過撥亂反正，正常的宗教活動得以恢復(fù)。四十年來，我區(qū)宗教工作發(fā)生了巨大變化。首先是各類宗教活動日益頻繁，1000人以上規(guī)模的宗教活動每年達(dá)100多場次，個別傳統(tǒng)宗教節(jié)日在轄內(nèi)各場所活動的群眾達(dá)100萬之眾（如年初一，光孝寺有30萬人次、六榕寺有20萬人次、大佛寺有20萬人次、三元宮有20萬人次等）。其次，越秀是外來少數(shù)民族和國外信眾增長最快的地區(qū)之一。外籍信教人士到廣州工作、學(xué)習(xí)、旅游、生活的人數(shù)越來越多，涉外宗教事務(wù)管理任務(wù)趨重，加上內(nèi)地西北地區(qū)信教少數(shù)民族信眾的流入快速增長，導(dǎo)致越秀部分地區(qū)外國人和少數(shù)民族集聚的現(xiàn)象十分明顯，社會生活中的宗教元素及宗教信息量大幅增加，通過宗教元素與國內(nèi)外的聯(lián)系越來越緊密，對經(jīng)濟(jì)社會的影響空前增強(qiáng)。
    （三）管理情況。自20xx年11月xxx《宗教事務(wù)條例》頒布以來，我區(qū)宗教事務(wù)管理規(guī)范化、制度化和法治化邁出重大步伐，轄區(qū)各宗教場所制度健全，規(guī)范化管理水平不斷提升，遵紀(jì)守法的意識不斷加強(qiáng)，學(xué)法、守法和用法蔚然成風(fēng)。20xx年12月，國家宗教事務(wù)局局長王作安到廣州調(diào)研時，對我區(qū)寺廟的規(guī)范管理抓得早，特別是在財務(wù)管理、人員管理、活動管理等方面的制度健全和執(zhí)行落實好給予了充分肯定。在干凈整潔平安有序創(chuàng)建活動中，各寺觀教堂因地制宜，開展一堂一景創(chuàng)建活動，寺觀教堂整體環(huán)境提升，亮點(diǎn)紛呈，文明敬香、美麗清真寺、榮神益人及榮主愛人等特色活動有效開展。宗教界堅持中國化方向，積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)，學(xué)憲法、升國旗，堅持愛國愛教，設(shè)立圖書館閱覽室，講中國故事，弘揚(yáng)傳統(tǒng)優(yōu)秀文化等方面取得長足進(jìn)步。
    二、依法管理宗教事務(wù)的主要做法。
    （二）依法管理，宗教場所規(guī)范化水平不斷提升。近年來，我區(qū)全面梳理了宗教事務(wù)部門執(zhí)法依據(jù)，制定權(quán)責(zé)清單，依法辦理宗教場所各項備案和審批事項。印發(fā)了《越秀區(qū)宗教活動場所規(guī)章匯編》，督導(dǎo)各寺觀教堂建立健全規(guī)章制度，確保按章辦事、規(guī)范管理。
    一是建立區(qū)宗教事務(wù)聯(lián)席會議制度。通過召開宗教場所聯(lián)席會議，抓典型、以點(diǎn)帶面，推動全區(qū)宗教場所管理服務(wù)上水平、走前列。組織開展“干凈整潔平安有序”創(chuàng)建活動，在光孝寺、六榕寺等重點(diǎn)宗教場所推行“文明敬香”活動。在清真寺內(nèi)開展“建設(shè)美麗清真寺、爭當(dāng)優(yōu)秀xxx”活動。
    二是建立安全生產(chǎn)聯(lián)合檢查制度。由區(qū)民宗局牽頭，安監(jiān)、消防、食藥監(jiān)、衛(wèi)生、建設(shè)等職能部門和屬地街道組成聯(lián)合檢查小組，每年開展督導(dǎo)安全檢查和教育培訓(xùn)。
    三是推動宗教場所工程建設(shè)規(guī)范管理。適時召開專項協(xié)調(diào)會議，加強(qiáng)與市直有關(guān)部門和各宗教活動場所的溝通，努力推動解決各場所在規(guī)劃報建、征收拆遷和建設(shè)施工中遇到的困難和問題，推動了宗教活動場所工程建設(shè)的規(guī)范化管理。
    （三）底線思維，確保重大宗教活動的安全穩(wěn)定。越秀區(qū)千年寺觀教堂較多，為了確保每年上萬人次的重大宗教活動平安有序，我區(qū)制定了《越秀區(qū)宗教活動場所重大節(jié)日應(yīng)急處置方案》，提出工作要求，明確工作責(zé)任，建立起民宗、城管、公安等多部門和街道協(xié)同的綜合聯(lián)動機(jī)制。每逢春節(jié)、圣誕節(jié)及開齋節(jié)等重大宗教活動期間，屬地街道、宗教場所和管理部門制定出應(yīng)急預(yù)案，相關(guān)部門深入各場所進(jìn)行專項協(xié)調(diào)，分析問題排查隱患，做好安全防范工作全覆蓋，確保重大宗教活動的安全穩(wěn)定。
    （四）強(qiáng)化指導(dǎo)，宗教團(tuán)體橋梁紐帶作用進(jìn)一步發(fā)揮。宗教團(tuán)體是連接政府宗教管理部門和廣大信教群眾的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我區(qū)在依法管理的同時，積極幫助宗教團(tuán)體和宗教活動場所建立健全各種規(guī)章制度，確保宗教活動在法律規(guī)定范圍內(nèi)有序開展，使宗教團(tuán)體和宗教活動場所的人、財、物得到合理協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)。近年來，各宗教先后開展了創(chuàng)建“和諧寺觀教堂”“干凈整潔平安有序”宗教場所等系列活動，取得了較好成效。如六榕寺堅持用“符合我國國情、符合文化特點(diǎn)、符合時代要求、符合六榕特色”四原則對佛教進(jìn)行闡釋，體現(xiàn)了宗教中國化方向的精髓，得到了國家宗教事務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)的高度評價。
    三、新時期依法管理宗教事務(wù)面臨的主要問題。
    （一）宗教活動場所布局不盡合理。隨著外來人口不斷流入，廣州外來和外籍xxx群眾數(shù)量龐大，而廣州市僅有的4個清真寺全部分布在越秀區(qū)內(nèi)，每逢開齋節(jié)、古爾邦節(jié)以及周五主麻日，從各地集聚到越秀區(qū)清真寺做禮拜的xxx達(dá)到數(shù)萬人，尤其是清真先賢古墓，場所內(nèi)部以及旁邊的蘭圃路流動商販臨時疏導(dǎo)區(qū)人滿為患，既影響了正常宗教活動的開展，也成為非正常宗教活動產(chǎn)生的重要原因之一，加大了政府對宗教事務(wù)管理工作的難度。
    （二）傳統(tǒng)大型節(jié)日宗教活動人員高度集聚，安保壓力大。由于歷史原因，各大寺觀教堂空間拓展受到城市發(fā)展的限制，轄區(qū)光孝寺、大佛寺、六榕寺、三元宮、基督教東山堂、xxx石室、清真先賢古墓等寺觀教堂，每逢傳統(tǒng)大型宗教節(jié)日活動，人員高度集聚造成的安全隱患突出，一些場所安全通道不暢，導(dǎo)致緊急疏散人群困難，帶來的安保壓力持續(xù)存在。
    （三）對信教群眾的依法管理有待進(jìn)一步加強(qiáng)。在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)隨著信眾人數(shù)的增長，人員結(jié)構(gòu)開始呈現(xiàn)知識化、年青化和中高收入化的發(fā)展趨勢，宗教對經(jīng)濟(jì)社會的影響力增強(qiáng)。如何加強(qiáng)對信教群眾依法有效管理，成為今后宗教工作的重要課題。
    （四）與新形勢對依法管理宗教事務(wù)的新要求相比，我區(qū)宗教工作力量還顯得不相適應(yīng)。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，我區(qū)宗教事務(wù)工作機(jī)構(gòu)設(shè)置過于精簡，人員配置與形勢發(fā)展不相稱，街道一級沒有專職民宗干部，雖然有傳統(tǒng)宗教節(jié)日協(xié)調(diào)聯(lián)動等工作機(jī)制，但仍難以適應(yīng)新形勢工作要求，尤其如人民、六榕、流花、登峰等宗教場所和少數(shù)民族集中的街道，工作矛盾更加突出，因此基層日常管理和服務(wù)工作仍有待加強(qiáng)。
    四、進(jìn)一步加強(qiáng)依法管理宗教事務(wù)的建議。
    （一）堅持中國化方向，引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)。以xxx新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹執(zhí)行黨的宗教政策，堅持宗教獨(dú)立自主自辦原則，堅決抵御境外利用宗教進(jìn)行滲透，防范宗教極端思想影響。通過法律的、行政的和教育的多種手段，依法對宗教事務(wù)進(jìn)行管理。鼓勵宗教界積極挖掘教規(guī)教義、宗教傳統(tǒng)、宗教文化中有利于社會和諧、時代進(jìn)步和健康文明的積極因素，把教規(guī)教義與中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相融合。建議各場所推廣升掛國旗儀式，高舉愛國主義旗幟，積極踐行社會主義核心價值觀。設(shè)立法規(guī)宣講日，對教職人員開展普法教育和政策宣講，在現(xiàn)有的圖書館閱覽室內(nèi)增設(shè)黨的政策和法規(guī)書報專欄，引導(dǎo)廣大宗教界人士和信教群眾自覺遵守國家法律法規(guī)。在講經(jīng)、布道及傳教等活動中，作出符合當(dāng)代中國發(fā)展進(jìn)步要求、符合中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的闡釋，適應(yīng)時代和社會發(fā)展的要求。
    （二）堅持問題導(dǎo)向，著力解決宗教場所人員高度集聚、安保壓力大問題。我區(qū)宗教場所傳統(tǒng)大型宗教活動的安全隱患問題是由眾多客觀因素造成的，問題的解決涉及到方方面面，不可能一蹴而就，必須上下結(jié)合，綜合施策，久久為功。一方面從長遠(yuǎn)來看，需要健全完善全市宗教活動場所建設(shè)的中長期整體規(guī)劃、合理規(guī)劃寺觀教堂建設(shè)布局，從未來發(fā)展空間上疏解中心城區(qū)的集聚壓力，尤其是要在基礎(chǔ)設(shè)施和規(guī)范管理方面，解決清真寺全部集聚越秀區(qū)，古爾邦節(jié)、開齋節(jié)期間xxx高度集聚的安全隱患問題，積極爭取市委、市政府在規(guī)劃布局上的政策支持。另一方面圍繞品質(zhì)城市示范區(qū)目標(biāo)定位，同時解決當(dāng)前安保工作的財政壓力。要把寺觀教堂內(nèi)外環(huán)境品質(zhì)提升納入政府工作考量，尤其是涉及海絲申遺、傳統(tǒng)中軸線改造及重要旅游景點(diǎn)的宗教場所（如光孝寺、大佛寺、石室教堂、懷圣寺、清真先賢古墓等），要結(jié)合項目建設(shè)和環(huán)境整治，提升場所內(nèi)外品質(zhì)。建議利用光塔民族文化風(fēng)情街項目建設(shè)，完善懷圣寺安檢疏導(dǎo)功能。利用海絲申遺項目環(huán)境整治，把清真先賢古墓及蘭圃路周邊綜合治理納入工作方案。協(xié)調(diào)幫助基督教東山堂應(yīng)急門（七中初中部）的開設(shè)，完善和強(qiáng)化環(huán)境整治和安全疏導(dǎo)功能。
    宗教調(diào)研報告篇五
    為進(jìn)一步了解掌握我鄉(xiāng)宗教活動場所管理情況，分析存在的突出問題，研究和改進(jìn)管理措施，積極引導(dǎo)宗教與社會主義相適應(yīng)，按照科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實踐活動的要求，我鄉(xiāng)于對全縣宗教活動場所進(jìn)行了一次全面調(diào)研。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
    一、基本情況。
    六、星期日；展莊胡莊教會，負(fù)責(zé)人劉國棟，活動時間為星期六。
    二、管理現(xiàn)狀。
    （一）場所自身管理情況。
    宗教活動開展情況：星期。
    （二）主管部門對宗教的管理情況。
    宗教調(diào)研報告篇六
    市委統(tǒng)戰(zhàn)部：
    為了認(rèn)真貫徹落實全省基層宗教工作（臨夏）現(xiàn)場會議精神，切實改進(jìn)和加強(qiáng)我縣宗教工作，根據(jù)中共平?jīng)鍪形y(tǒng)戰(zhàn)部、市宗教局《關(guān)于開展基層宗教工作調(diào)研的通知》（市委統(tǒng)發(fā)[]1號）精神，我們抽組專人，深入有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和宗教活動場所，采取聽取匯報、召開座談會、查閱資料、談話交流等形式，深入調(diào)查分析了我縣宗教領(lǐng)域的基本現(xiàn)狀和存在的問題，提出了今后工作的思路和對策。現(xiàn)將有關(guān)調(diào)研情況報告如下：
    我縣是全市宗教工作任務(wù)較重的縣之一，信教群眾人數(shù)較多，歷史源遠(yuǎn)流長，宗教文化積淀深厚，情況復(fù)雜敏感。宗教問題對全縣民族團(tuán)結(jié)、社會發(fā)展和穩(wěn)定大局都會產(chǎn)生重大影響，宗教工作在全縣工作大局中的份量越來越重，各級黨委和政府高度重視宗教工作。我縣宗教的基本情況和主要特點(diǎn)概括起來有以下幾個方面：
    場所1處；道教有信教群眾14860人，宗教教職人員1人，活動場所1處；伊斯蘭教有信教群眾7948人，宗教教職人員13人，活動場所13處；基督教有信教群眾152人，宗教教職人員1人，活動場所1處。信教群眾分布在全縣13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)186個村（含居委會）。可以說我縣宗教具有信徒多、分布廣、影響大的明顯特點(diǎn)。宗教問題對全縣政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會生活有廣泛而深刻的影響，宗教工作成為全縣一項帶有全局性的重要工作，是靈臺的主要縣情之一。
    2、地理位置獨(dú)特，與外界聯(lián)系廣泛，情況比較復(fù)雜。我縣地處陜甘交界處，東南與陜西長武、彬縣、麟游、千陽、隴縣接壤，西北與本省崇信、涇川縣毗鄰。由于歷史和現(xiàn)實等因素的影響，我縣信教群眾與毗鄰省區(qū)之間有著教派、民族、親緣等方面廣泛而緊密的聯(lián)系，交往多、信息靈，易受影響和觸動，背景復(fù)雜，問題敏感。
    3、群眾信仰虔誠，反映敏感，管理難度較大。由于歷史、地緣和宗教氛圍等多方面因素的影響，我縣信教群眾尤其是伊斯蘭信教種群眾對宗教信仰十分虔誠，伴隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展和開放開發(fā)步伐的.加大，物流、人流、信息流量大快捷，外省區(qū)一些宗教問題常常滲入并波及我縣。縣內(nèi)教派管理組織和教職人員流動性比較大，教職人員之間、信教群眾之間、信教群眾同管理組織、管理組織同教職人員之間常產(chǎn)生一些矛盾和問題。此外部分信教群眾民族宗教政策法制觀念淡薄，常把宗教工作生產(chǎn)生活領(lǐng)域發(fā)生的一般問題民族化、宗教化，給政府依法管理宗教事務(wù)帶來的困難增多。
    4、宗教文化積淀厚重，影響著信教群眾的價值觀念。伊斯蘭教是我縣的主要宗教，其信徒全部為回族群眾，可以說回族全民信仰。這種信仰和宗教構(gòu)成其民族傳統(tǒng)文化的核心，影響著回族，逐漸形成了一套特定的生活方式，行為規(guī)范和價值觀念，致使信教群眾在處理宗教活動和正常生產(chǎn)活動上存在認(rèn)識偏差。諸如許多回族群眾多子女觀念嚴(yán)重，對計劃生育政策不理解、不支持；不愿規(guī)劃未來，沒有實現(xiàn)理想的能力，常把改變貧窮命運(yùn)的希望寄托在子女身上，致使商品經(jīng)濟(jì)的意識和觀念十分淡薄，跳不出農(nóng)業(yè)就農(nóng)業(yè)的圈子，跳不出本鄉(xiāng)土地，走以工促農(nóng)、以商促富的路子。當(dāng)然，我縣佛道教發(fā)展歷史也比較悠久，近年來隨著一些地質(zhì)自然災(zāi)害的發(fā)生，人們對宗教的信仰程度也日趨升溫，致使宗教信徒人數(shù)增加。這種厚重的宗教文化積淀，既起到了強(qiáng)化宗教意識，激勵宗教情緒的作用，又影響著各宗教在縣域宗教中的地位，給宗教工作帶來了負(fù)面影響。
    近年來，我縣各級黨委、政府高度重視宗教工作，全面貫徹黨的宗教工作基本方針以及黨和國家的宗教政策、法規(guī)，潛心研究宗教工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，積極探索做好新時期宗教工作的新思路、新方法，采取有效措施，不斷完善工作機(jī)制，以落實《宗教事務(wù)》條例、強(qiáng)化基層基礎(chǔ)、依法加強(qiáng)管理為重點(diǎn)，以創(chuàng)建“和諧寺觀教堂”為載體，進(jìn)一步加強(qiáng)宗教工作“三支隊伍”建設(shè)，認(rèn)真排查調(diào)處宗教領(lǐng)域矛盾糾紛，充分發(fā)揮宗教界的積極作用，不斷探索提高宗教工作科學(xué)化水平，努力構(gòu)建和諧宗教，較好落實了各項責(zé)任指標(biāo)，工作取得了新進(jìn)展，為全縣改革發(fā)展大局做出了新的貢獻(xiàn)。
    1、各級黨委政府重視支持，宗教工作網(wǎng)絡(luò)逐步完善。近年來，通過不斷加強(qiáng)宗教政策法規(guī)和“宗教工作無小事”的宣傳教育，各級領(lǐng)導(dǎo)對宗教工作的認(rèn)識逐步到位，全縣初步形成了縣鄉(xiāng)村三級宗教工作網(wǎng)絡(luò)，建立起了組織領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)席會議、目標(biāo)管理、督查信息反饋四項機(jī)制，保證了信息渠道的暢通和重大宗教問題的妥善處理。今年，針對去年鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子和人員變動較大的實際，縣上調(diào)整充實了宗教工作分管領(lǐng)導(dǎo)和專職干部，在全縣183個行政村建立了宗教工作聯(lián)絡(luò)員制度，在138個宗教工作重點(diǎn)社確定了宗教工作信息員，進(jìn)一步延伸了基層宗教工作手臂。鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)和專兼職干事、村聯(lián)絡(luò)員社信息員定期不定期深入各宗教活動場所，及時掌握管委會、教職人員和學(xué)經(jīng)人員變動情況及各類帶有苗頭性的信息，審核教職人員任職、管委會選舉、大型宗教活動和場所改擴(kuò)建等各類申請，實現(xiàn)了基層宗教工作的動態(tài)化、規(guī)范化管理。
    2、全面貫徹落實宗教政策，政治和社會環(huán)境進(jìn)一步寬松?？h上按照“立足縣情、緊貼政策、借鑒歷史、合理布局、方便群眾”的原則認(rèn)真開展了宗教活動場所的認(rèn)定區(qū)分工作和換發(fā)證工作。在維持現(xiàn)有宗教活動場所的基礎(chǔ)上，為了優(yōu)化宗教場所布局，滿足廣大信教群眾的宗教活動需要，縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、民族宗教局深入調(diào)查走訪，對信教群眾申請建立的朝那鎮(zhèn)朝那寺、邵寨鎮(zhèn)經(jīng)龍寺、什字鎮(zhèn)興云寺按照國家宗教局2號令規(guī)定程序，整理完善上報了審批資料。與此同時，按照政策，鼓勵支持秋射清真寺、牛家塬清真寺、什字太白廟、下河穆斯林活動中心等主要宗教場所實施改造擴(kuò)建，通過近幾年來的改擴(kuò)建，已初具規(guī)模，可滿足正常的宗教活動。目前，我縣宗教場所的布局日趨合理，較好地滿足了全縣信教群眾的需要，為信教群眾就近開展宗教活動提供了方便。同時，縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣民族宗教局堅持每年對宗教政策法規(guī)的貫徹落實情況進(jìn)行督促檢查，及時研究解決存在的問題，靠政策規(guī)范行為，用法律保護(hù)了宗教界人士的合法權(quán)益。實現(xiàn)了民族團(tuán)結(jié)、宗教和順，多年來沒有發(fā)生重大宗教糾紛和違反宗教政策的問題。
    3、妥善處理熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，維護(hù)了團(tuán)結(jié)穩(wěn)定的大局。針對近年來境內(nèi)外宗教交流活動增多，非法組織的滲透干預(yù)和非法出版物的流入，縣內(nèi)出現(xiàn)的一些影響安定團(tuán)結(jié)的不利因素，縣上堅持加強(qiáng)了對重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)人士、和重點(diǎn)對象的管理，切實做到了對宗教工作中出現(xiàn)的新情況、新問題的早知情、早介入、早處理。積極穩(wěn)妥地調(diào)處了農(nóng)村基督教“三亂”問題、亂建廟宇之風(fēng)和“塞萊非耶”教在梁原馬家溝、龍門高家山的非法傳教問題，有利地維護(hù)了全縣穩(wěn)定。
    宗教調(diào)研報告篇七
    民族宗教工作是黨和國家工作的重要組成部分，在黨和國家事業(yè)的發(fā)展中有著重要的地位，做好民族宗教工作關(guān)系到黨和人民群眾的血肉聯(lián)系，對于密切干群有至關(guān)重要的作用，關(guān)系到我村的社會穩(wěn)定和良好發(fā)展環(huán)境的大局。近日，我村深入到各個村民小組，通過與村組干部、黨員群眾開座談會，對我村黨的民族宗教政策落實情況進(jìn)行了實地考察。
    一、基本情況。
    全鄉(xiāng)共戶人，二、當(dāng)前我鄉(xiāng)民族宗教工作的現(xiàn)狀。
    多年來，我鄉(xiāng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的民族宗教政策和有關(guān)法律、法規(guī)，各民族之間團(tuán)結(jié)互助，共同發(fā)展，遵紀(jì)守法，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。我鄉(xiāng)尖尼村委會村組干部、黨員、群眾普遍對縣委、縣政府貫徹落實上級民族宗教政策的工作給予高度評價。堅持以xxx理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實黨和國家的民族宗教政策、法規(guī)，積極履行自身職責(zé)，加大管理力度，服務(wù)工作大局。民族宗教工作趨于完善，效果更加明顯，民族宗教政策法規(guī)的宣傳更加深入，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)、社會、文化、教育等各項事業(yè)蓬勃發(fā)展，保持了社會穩(wěn)定。宗教與社會主義相適應(yīng)，積極開展活動，成為全面建設(shè)小康社會的積極力量。
    三、當(dāng)前民族宗教工作中存在的問題。
    四、做好當(dāng)前民族宗教工作的幾點(diǎn)建議。
    2、改善民族村寨居住環(huán)境。促進(jìn)民族村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。借大環(huán)境，大招商引資步伐，引進(jìn)烤煙、油菜的種植技術(shù)，大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)建設(shè)，積極爭取上級有關(guān)政策和資金，讓廣大少數(shù)民族享受到改革開放帶來的實惠，加大對少數(shù)民族村的幫扶力度，通過一對一幫扶等形式在山產(chǎn)技術(shù)、養(yǎng)殖技術(shù)方面，加大對少數(shù)民族困難群眾的幫扶，使民族村寨經(jīng)濟(jì)有一個較快的發(fā)展。
    3、充分認(rèn)識民族宗教在統(tǒng)一戰(zhàn)線工作中的位置。建議在市、縣區(qū)人大、政協(xié)換屆中推選人大代表、政協(xié)委員時應(yīng)廣泛征求民族宗教工作部門意見，保障和解決少數(shù)民族代表、委員的素質(zhì)及人員不足的問題。
    宗教調(diào)研報告篇八
    為配合市xxx會聽取和審議市人民政府關(guān)于宗教事務(wù)管理情況報告的有關(guān)工作，根據(jù)《上海市xxx會主任會議關(guān)于貫徹實施監(jiān)督法的若干意見》的規(guī)定，市人大華僑民族宗教事務(wù)委員會（以下簡稱僑民宗委員會）組織開展了有關(guān)本市宗教事務(wù)管理工作情況的調(diào)查研究。
    本次監(jiān)督調(diào)研活動由常委會副主任王培生牽頭，僑民宗委員會邀請部分市人大代表、部分區(qū)xxx會僑民宗工委負(fù)責(zé)人和有關(guān)宗教團(tuán)體負(fù)責(zé)人，組成市xxx會宗教工作監(jiān)督調(diào)研小組（以下簡稱調(diào)研小組）。調(diào)研活動以中國特色社會主義理論和黨的宗教工作基本方針為指導(dǎo)，以貫徹落實“十二五”規(guī)劃綱要有關(guān)宗教工作要求為目標(biāo)，通過了解和掌握新形勢下本市宗教工作面臨的新情況、新問題，推動政府及其相關(guān)部門不斷深化對宗教工作重要性的認(rèn)識，著力解決宗教事務(wù)管理和服務(wù)中的重點(diǎn)問題和實際難題，切實提高依法管理宗教事務(wù)的能力和水平，積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)，為推動本市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、建設(shè)“四個中心”、實現(xiàn)“四個率先”發(fā)揮積極作用。
    僑民宗委員會和調(diào)研小組深入開展調(diào)研活動，廣泛聽取社會各有關(guān)方面的意見和建議，努力提高調(diào)研的針對性和實效性。自3月下旬舉辦宗教工作監(jiān)督專題培訓(xùn)會并召開調(diào)研小組第一次工作會議以來，委員會和調(diào)研小組先后走訪了市民宗委、市外辦、市民政局等部門及部分涉外宗教活動場所，召開了有關(guān)基層宗教事務(wù)管理、涉外宗教事務(wù)管理、宗教活動場所布局等方面的專題座談會6次，專題召開市級宗教團(tuán)體負(fù)責(zé)人座談會聽取意見和建議，并部署了全市各區(qū)縣xxx會聯(lián)動開展監(jiān)督調(diào)研的有關(guān)工作。8月23日，組織開展了常委會宗教工作監(jiān)督視察調(diào)研活動，市xxx會副主任王培生及部分常委會委員、委員會委員和市人大代表參加了調(diào)研。8月29日，召開委員會和調(diào)研小組會議，審議通過了本調(diào)研報告。
    一、本市宗教事務(wù)管理工作的現(xiàn)狀及成效。
    調(diào)研過程中各方普遍認(rèn)為，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，本市各級政府高度重視宗教工作，市和各區(qū)縣宗教事務(wù)部門以貫徹落實xxx《宗教事務(wù)條例》和《上海市宗教事務(wù)條例》（以下簡稱“兩個條例”）為抓手，著眼全局、扎實工作，依法加強(qiáng)宗教事務(wù)管理，積極開展各項工作，取得了較好的工作實效。特別是“十一五”時期，市及各區(qū)縣宗教事務(wù)部門團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)各宗教團(tuán)體，以舉辦世博會為契機(jī)，大力加強(qiáng)宗教活動場所建設(shè)，通過新建、改建、擴(kuò)建和修繕等方式，使本市各大宗教的場所面貌普遍得到較大改善，宗教服務(wù)信眾、服務(wù)社會、服務(wù)大局的水平不斷得到提升，為順利舉辦世博會、推動本市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
    （一）積極開展法制宣傳培訓(xùn)，逐步健全完善配套規(guī)章制度。近年來，市區(qū)兩級宗教事務(wù)部門以每年開展“民族宗教法制宣傳周”活動和民族宗教工作培訓(xùn)為抓手，積極開展宗教法規(guī)和政策的宣傳培訓(xùn)，有效擴(kuò)大宗教法律制度的社會認(rèn)知度，使黨的宗教信仰自由政策和宗教工作基本方針逐步深入人心。同時，根據(jù)本市宗教事務(wù)管理的實際情況，先后制定并施行有關(guān)固定宗教活動處所設(shè)立審批和登記、在滬外國人集體宗教活動臨時地點(diǎn)指定、宗教教職人員參加社會保險等方面的規(guī)范性文件，努力為加強(qiáng)宗教工作依法行政提供更好的制度保障。
    （三）依法維護(hù)宗教界合法權(quán)益，大力推動宗教界加強(qiáng)自身建設(shè)。市民宗委以落實宗教房產(chǎn)、推進(jìn)宗教教職人員納入社保等工作為重點(diǎn)，依法維護(hù)宗教界合法權(quán)益。以創(chuàng)建評選文明宗教活動場所、和諧寺觀教堂活動，開展宗教教職人員認(rèn)定備案、宗教活動場所財務(wù)監(jiān)督管理兩個專項工作，支持協(xié)助宗教團(tuán)體開展教職人員文化教育培訓(xùn)、講經(jīng)講道交流等為抓手，著力推動和服務(wù)宗教界加強(qiáng)自身建設(shè)，提高自身管理和服務(wù)信眾的水平。正是在政府的積極支持和引導(dǎo)下，宗教界人士和信教群眾合法權(quán)利得到保障、宗教生活基本得到滿足，從而更加自覺地投身于本市經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)事業(yè)。
    二、本市宗教事務(wù)管理工作存在的問題和不足。
    在充分肯定本市宗教事務(wù)管理工作成效的同時，調(diào)研也發(fā)現(xiàn)了一些問題和不足，主要有以下幾個方面：
    （一）宗教活動場所布局不盡合理，與群眾日益增長的宗教生活需求不很適應(yīng)。
    調(diào)查發(fā)現(xiàn)，本市各宗教的活動場所都不同程度存在布局不合理問題，影響了正常宗教活動的開展，也成為非正常宗教活動產(chǎn)生的重要原因之一。隨著城市化進(jìn)程加快和外來人口大量流入，本市現(xiàn)有xxx人口增長迅速，但除20xx年在金山區(qū)增設(shè)了一處固定活動點(diǎn)外，全市共有七坊清真寺，數(shù)量一直沒有增加，且分布東密西疏，一些人口導(dǎo)入密集地區(qū)如閔行、青浦等西南部及其他郊區(qū)，至今沒有一座清真寺或固定活動處所，每逢宗教節(jié)日，有些場所內(nèi)人滿為患，有時甚至溢出場外而影響周邊交通。再如，目前本市開放道觀僅26座，寶山、嘉定等地眾多道教信徒屢次上訪反映因沒有場所而不能過正常的宗教生活。又如，本市基督教現(xiàn)有開放活動場所168處（其中城區(qū)20處，郊區(qū)148處），盡管數(shù)量相對較多，但存在布局不合理、部分場所“兩證”不全等問題。
    （二）非正常宗教活動時有發(fā)生，依法管理宗教事務(wù)與新形勢下宗教工作面臨的新挑戰(zhàn)不很適應(yīng)。
    政府依法管理宗教事務(wù)包括保護(hù)合法、制止非法、打擊違法、抵御滲透等幾個方面。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，目前各宗教不同程度地存在非正常宗教活動現(xiàn)象，表現(xiàn)形式各不相同。本市還有一些未經(jīng)認(rèn)定的“教職人員”游離于政府和宗教團(tuán)體管理之外，擾亂了正常的宗教活動秩序。
    作為正在建設(shè)中的國際化大都市，在滬外籍人員數(shù)量正日益增多據(jù)有關(guān)部門保守估計，目前在滬外國常住人口已突破20萬人，另外還有相當(dāng)數(shù)量短期逗留的流動外國人口。，外籍宗教信徒來源及其宗教生活需求日趨多樣化。特別是傳統(tǒng)五大教以外的其他宗教如巴哈依教、印度錫克教等在上海開始傳播，猶太教、xxx等也重現(xiàn)上海。但調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前本市涉外宗教事務(wù)的管理和服務(wù)水平還不能滿足實際需求：一方面，本市開展涉外宗教活動的場所和場次依然存在數(shù)量不足、布局不均、語種類別不多等問題，難以滿足不同國家、不同語種、不同人群的涉外宗教生活需求。另一方面，普遍缺少綜合素質(zhì)較高的涉外宗教教職人員，能熟練運(yùn)用外語傳經(jīng)布道者寥寥無幾。
    此外，與新形勢對依法管理宗教事務(wù)提出的新要求相比，宗教事務(wù)部門的隊伍建設(shè)，特別是基層宗教工作機(jī)構(gòu)建設(shè)還顯得不相適應(yīng)。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，本市各區(qū)縣政府雖已設(shè)立民族宗教事務(wù)部門，基本解決了基層宗教事務(wù)執(zhí)法主體問題，但實踐中各區(qū)縣宗教事務(wù)部門的機(jī)構(gòu)設(shè)置和管理體制不盡統(tǒng)一，并普遍存在編制少、人手少、經(jīng)費(fèi)少、隊伍不穩(wěn)定、執(zhí)法力量薄弱等問題。
    （三）對宗教團(tuán)體的管理和服務(wù)存在薄弱環(huán)節(jié)，宗教人才隊伍的整體素質(zhì)與充分發(fā)揮宗教積極作用的新要求不很適應(yīng)。
    調(diào)研發(fā)現(xiàn)，本市各級宗教事務(wù)部門在管理宗教團(tuán)體、引導(dǎo)宗教界加強(qiáng)自身建設(shè)方面還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。
    一是對宗教界財務(wù)、資產(chǎn)管理的監(jiān)督不夠有力。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，各宗教團(tuán)體及其宗教活動場所不同程度地存在財務(wù)和資產(chǎn)管理制度不健全、管理不嚴(yán)格、資金使用不規(guī)范等現(xiàn)象。
    二是創(chuàng)新制度、積極引導(dǎo)宗教界開展慈善和公益事業(yè)不夠有效。隨著宗教界善款的多年累積和慈善事業(yè)的深入開展，宗教界在如何更好地回饋信眾、服務(wù)社會方面存在的缺陷逐步顯現(xiàn)。比如，對宗教公益和慈善事業(yè)缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃和前瞻性研究。沒有形成適當(dāng)?shù)臋C(jī)制和統(tǒng)一的機(jī)構(gòu)。對慈善公益項目及其效益缺少論證和預(yù)測，大多慈善行為限于應(yīng)急式的捐贈，社會效益無法持續(xù)、放大等。
    三是宗教人才隊伍建設(shè)不夠深化，教職人員綜合素質(zhì)有待提高。目前本市宗教教職人員隊伍建設(shè)還不能適應(yīng)新形勢和日益增多的高知識信徒的要求。特別是與上海建設(shè)國際化大都市對宗教領(lǐng)袖人才的要求和廣大信眾的期望相比，本市宗教界領(lǐng)導(dǎo)層的整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提高，宗教和諧、團(tuán)結(jié)共進(jìn)的整體力量有待進(jìn)一步發(fā)揮。
    三、對進(jìn)一步做好本市宗教工作的意見建議。
    （一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)、統(tǒng)一認(rèn)識，進(jìn)一步增強(qiáng)各級各部門領(lǐng)導(dǎo)干部做好宗教工作的自覺性和責(zé)任感。
    認(rèn)識是行動的指南，理念是實踐的先導(dǎo)。沒有各級各部門領(lǐng)導(dǎo)和廣大干部對宗教問題及宗教工作重要性的深刻認(rèn)識，就不可能做好宗教事務(wù)管理工作?！笆晃濉睍r期以來，xxx立足于我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的階段性特征和宗教的具體實際，就宗教工作提出了一系列新概括和新論述，豐富了中國特色社會主義宗教理論，開拓了馬克思主義宗教觀的新境界：
    一是把宗教工作基本方針（即全面貫徹黨的宗教信仰自由政策、依法管理宗教事務(wù)、堅持獨(dú)立自主自辦原則、積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)）確立了黨的宗教工作基本方針的理論地位。
    二是把宗教關(guān)系列為我國政治領(lǐng)域和社會領(lǐng)域中涉及黨和國家工作全局的五大關(guān)系之一，提出促進(jìn)宗教和諧的新目標(biāo)。
    三是提出“發(fā)揮宗教在促進(jìn)社會和諧方面的積極作用”、“發(fā)揮宗教界人士和信教群眾在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中積極作用”的新要求。新時期xxx關(guān)于宗教工作的這些創(chuàng)新理論，為我們做好宗教工作指明了方向、增添了動力。為此我們建議：
    第一，要大力宣傳。要充分利用各種宣傳媒介、通過各種有效途徑，大力宣傳黨的宗教工作基本方針、政策和有關(guān)法律規(guī)范。要系統(tǒng)整理宣傳內(nèi)容，區(qū)分不同宣傳對象，不斷創(chuàng)新宣傳方式，努力提高宣傳實效，在全社會逐步形成宗教工作的良好氛圍。
    第二，要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。本市各級各部門領(lǐng)導(dǎo)，特別是一切從事宗教工作的干部，要切實加強(qiáng)對新時期黨的宗教工作創(chuàng)新理論的系統(tǒng)性學(xué)習(xí)，深刻理解和掌握黨的宗教工作基本方針，深刻理解和掌握做好信教群眾工作是宗教工作的根本任務(wù)，不斷提高對宗教問題長期性、群眾性和宗教工作特殊復(fù)雜性的認(rèn)識。要通過學(xué)習(xí)提高認(rèn)識，自覺把宗教工作放在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局中去謀劃，放到促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展大局中去推動，不斷增強(qiáng)工作的前瞻性、創(chuàng)造性，最大限度地團(tuán)結(jié)宗教界人士和廣大信教群眾為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作貢獻(xiàn)。
    第三，要強(qiáng)化培訓(xùn)。要創(chuàng)新宗教培訓(xùn)體制，切實將宗教培訓(xùn)工作納入現(xiàn)有的公務(wù)員培訓(xùn)體系，要細(xì)化對象、創(chuàng)新方式，著眼長遠(yuǎn)、注重實效。尤其要加大對各級各部門領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)力度，不斷提高他們做好新時期宗教工作的能力和水平。
    （二）健全機(jī)制、創(chuàng)新方式，強(qiáng)化宗教事務(wù)管理，不斷提高宗教工作的科學(xué)化、法治化水平。
    在依法治國、全面建設(shè)社會主義法治國家的大背景下，依法管理同樣是解決我國宗教問題的根本出路。強(qiáng)化依法管理宗教事務(wù)，也必然是“十二五”時期甚至更長遠(yuǎn)階段內(nèi)我國宗教工作的重心。為此建議：
    第一，不斷完善宗教工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。當(dāng)前，上海正積極探索適應(yīng)大城市發(fā)展特點(diǎn)的社會建設(shè)工作新路，加強(qiáng)社會建設(shè)，創(chuàng)新社會管理，推動形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公共參與的社會管理新格局。宗教事務(wù)管理是社會管理的重要組成部分，也應(yīng)當(dāng)遵循社會管理新格局，努力形成黨委xxx工作部門牽頭、政府宗教事務(wù)部門負(fù)責(zé)、宗教團(tuán)體協(xié)同、廣大信教群眾參與的宗教事務(wù)管理格局。對涉及宗教，但本質(zhì)上屬于其他社會公共管理領(lǐng)域的，政府有關(guān)職能部門要積極履行職責(zé)，克服不敢管、不愿管的現(xiàn)象，大膽依法行政，宗教事務(wù)部門要積極配合做好工作，形成合力，逐步實現(xiàn)宗教事務(wù)納入社會公共管理體系的良好局面。
    第二，切實抓好兩個專項工作。宗教教職人員是宗教事務(wù)的主要承擔(dān)者和實踐者，宗教活動場所是宗教事務(wù)的主要發(fā)生地和宗教活動的重要載體，所以加強(qiáng)對宗教教職人員和宗教活動場所的管理是依法管理宗教事務(wù)的重要抓手和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，政府應(yīng)該花大力氣抓好。當(dāng)前要集中精力做好宗教教職人員認(rèn)定備案和宗教活動場所財務(wù)監(jiān)督管理這兩個專項工作，要將做好兩個專項工作與維護(hù)宗教界合法權(quán)益、解決當(dāng)前宗教領(lǐng)域突出問題緊密結(jié)合起來。在認(rèn)定宗教教職人員的同時，對沒有合法身份但依然從事有關(guān)宗教活動的人員，要加大管理力度，切實凈化相關(guān)的社會環(huán)境，要堅持常抓不懈，真正收到實效。
    宗教調(diào)研報告篇九
    （篇一）。
    根據(jù)匙人大常委會**工作總體安排，僑民宗工委在常委會分管副主仸癿帶領(lǐng)下，就“**匙宗教場所現(xiàn)狀”開展了調(diào)查研究工作。自4月以來，多次赴匙民宗辦迚行與題調(diào)研，又向匙發(fā)改委、觃土局等部門了解相兲政策，幵分別走訪了灌頂禪院、延寽寺、九峰禪寺、東禪古寺、基督教九亭聚會點(diǎn)等宗教場所，組織僑民宗工委委員、部分匙人大代表考察了基督教臨時點(diǎn)及資慶寺等，注重實際，立足當(dāng)下；實地察看，座談交流；了解情況，聽取意見，切實把宗教場所恢復(fù)及發(fā)展現(xiàn)狀，不代表建訌、批評和意見有機(jī)結(jié)合起來，劤力促使宗教亊業(yè)有序健康發(fā)展?，F(xiàn)將有兲調(diào)研情況報告如下：
    一、現(xiàn)狀及相兲情況。
    **作為**地匙政治、經(jīng)濟(jì)、文化癿發(fā)源地，宗教和宗教場所也有顯明癿特點(diǎn)。一是教派眾多，歷叱上就佛教、道教、天主教、基督教、伊斯蘭教，所謂“五教”齊全。事是歷叱悠麗，影響力大，如佘山天主教埻素有進(jìn)東第一教埻之稱，**清真寺為**地匙最古老癿清真寺，西枃禪寺、東岳廟在江浙滬一帶都有較大癿影響。
    （一）摸清底數(shù)，是抓準(zhǔn)宗教工作癿兲鍵。
    隨著**經(jīng)濟(jì)社會有序發(fā)展，人口癿大量導(dǎo)入，匙政府相兲部門高度重規(guī)信教群眾日益增長癿宗教生活需求不我匙宗教場所相對緊張之間出現(xiàn)癿矛盾，對現(xiàn)有宗教場所分布情況摸清底數(shù)，是工作癿出發(fā)點(diǎn)。目前，全匙現(xiàn)有匙級宗教團(tuán)體4個，分別是佛教協(xié)會、道教協(xié)會、天主教愛國會和基督教兩會。教職人員有152人，其中佛教111人，道教10人，伊斯蘭教3人，天主教11人，基督教17人。經(jīng)批準(zhǔn)登記癿宗教活勱場所37處，其中佛教12處，道教3處，伊斯蘭教1處，天主教10處，基督教11處。戔止**年底，信教群眾9.6萬人；自**年以來，全匙各宗教活勱場所每年接待參加宗教活勱癿信教群眾超過百萬人次。
    支報批，聘請社會審計部門迚行財務(wù)審計癿一系列財務(wù)監(jiān)督管理辦法，有效觃范其財務(wù)工作，維護(hù)信教群眾癿合法權(quán)益。開展宗教教職人員備案管理癿與項工作，對全匙所有癿宗教教職人員身仹訃定和資格審查。目前，全匙152名教職人員中，經(jīng)訃定備案癿宗教教職人員93名，未訃定備案59名，有效實現(xiàn)了民族宗教界內(nèi)部癿觃范化建設(shè)和制度化管理，確保宗教團(tuán)體和場所有序步入觃范化和制度化建設(shè)癿軌道。
    事、存在癿主要問題我匙癿民族宗教工作總體上處二健康有序癿發(fā)展階殌，但隨著外來人員大量導(dǎo)入，現(xiàn)有癿宗教場所數(shù)量丌足不廣大信教群眾正常宗教活勱需求之間癿矛盾已經(jīng)顯現(xiàn)，在宗教工作中突出存在著場所布局丌夠合理和宗教場所產(chǎn)權(quán)兲系急需理順等問題。
    現(xiàn)在實際來看，選址丌太合適，而丏在工業(yè)廠房內(nèi)活勱，存在一定癿安全隱患。
    （事）產(chǎn)權(quán)丌明問題相對突出。宗教場所基本上都是在改革開放后陸續(xù)恢復(fù)和重建癿。其中一部分是在落實宗教政策時作為宗教房產(chǎn)歸還給宗教團(tuán)體，還有很大一部分是基二滿足信教群眾參不宗教生活需要而逐步恢復(fù)和新建癿。由二當(dāng)時房產(chǎn)和土地資料未能保存戒保存丌全，造成產(chǎn)權(quán)歸屬難以界定，導(dǎo)致產(chǎn)權(quán)登記丌能辦理。在后來陸續(xù)恢復(fù)和新建癿宗教場所中，大都是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村之中，有癿是向集體購乣土地，有癿是零散小場所集中置換，有癿通過租賃斱式。在當(dāng)時癿背景下，由二宗教場所癿特殊性，相兲部門和宗教團(tuán)體對產(chǎn)權(quán)癿意識都很淡薄，導(dǎo)致了這一工作癿相對滯后。目前，全匙37個合法宗教活勱場所中，土地證、房產(chǎn)證兩證齊全癿場所僅17個，丌齊全癿場所20個。由二產(chǎn)權(quán)丌明，兩證丌齊，導(dǎo)致在實際工作中，遇到相兲設(shè)斲癿配套、安全措斲癿改建等各斱面都難以實斲，部分宗教場所提出癿有兲請求，因土地、觃劃手續(xù)丌齊而丌予受理。這一問題如果丌及時解決，將給宗教場所癿建設(shè)和發(fā)展帶來一定癿制約和隱患。
    重加強(qiáng)宗教管理工作者癿業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，便二更有效地做好宗教工作，切實解決工作中癿疑難問題。
    三、意見建訌。
    近年來，匙政府及相兲部門做了大量癿工作，有序推迚了我匙宗教亊業(yè)及場所癿發(fā)展建設(shè)。面對現(xiàn)實情況，針對工作實況，要始終堅持問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向和效果導(dǎo)向，勇二責(zé)仸擔(dān)當(dāng)，主勱實踐創(chuàng)新，劤力做好新形勢下宗教場所癿建設(shè)和管理工作，特提出以下建訌。
    （一）立足全局，增迚共識。
    匙政府相兲部門要充分訃識合理觃劃宗教場所布局癿重要性，貫徹落實《宗教亊務(wù)條例》，圍繞建設(shè)“科創(chuàng)、人文、生態(tài)”癿現(xiàn)代化新**癿目標(biāo)，丌斷增強(qiáng)工作癿前瞻性、創(chuàng)造性。相兲部門間要增強(qiáng)全局意識，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，相互理解支持，劤力形成共識，共同做好我匙宗教場所合理布局工作，使信教群眾宗教信仰得到保障和滿足，積枀引導(dǎo)宗教和社會主義社會相適應(yīng)。要根據(jù)我匙宗教場所布局現(xiàn)狀，在充分考慮**總體發(fā)展觃劃、人口觃模、信教群眾分布、人口遷秱和導(dǎo)入等諸多斱面因素癿基礎(chǔ)上，本著“合理布局、總量控制”癿原則，訃真分枂研究，共同出臺指導(dǎo)性文件，從機(jī)制和體制上確保宗教場所布局癿合理，為完成“十三五”期間提出癿設(shè)立6處宗教場所奠定扎實基礎(chǔ)，丌斷滿足信教群眾癿宗教生活需求。
    化工作監(jiān)督，使我匙宗教場所合理布局癿推迚工作有法可依。匙發(fā)改委要結(jié)合觃劃編制工作，會同民宗辦、觃土局等部門合理布局匙宗教場所，幵將其納入與項觃劃之中。匙觃土局要在編制和實斲城市觃劃時，正確處理好觃劃癿統(tǒng)一性不周邊環(huán)境建設(shè)癿靈活性癿兲系，將宗教場所用地列入城市觃劃建設(shè)用地指標(biāo)，幵在控制性詳觃中予以落實。匙觃土局、房管局等部門要立足現(xiàn)狀，靠前服務(wù)，為解決宗教場所辦證難問題提供支撐。有兲街鎮(zhèn)要樹立“以塊為主”癿理念，采用老廟基置換、旅游開發(fā)、公益性劃撥等辦法，優(yōu)化轄匙內(nèi)宗教場所配置，實質(zhì)性地推勱我匙宗教場所合理布局工作。
    （三）尊重歷叱，觃范管理。
    匙政府及有兲部門要將宗教場所觃范化建設(shè)工作主勱納入法治化軌道，主勱化解用地矛盾，主勱破解建設(shè)瓶頸，對宗教場所開展地籍調(diào)查，形成“一處一檔”癿基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，為妥善解決歷叱產(chǎn)權(quán)丌明晰等問題奠定基礎(chǔ)。要本著“尊重歷叱、兼頊現(xiàn)實、觃范管理”癿原則，集中開展宗教場所房地產(chǎn)權(quán)登記工作，使我匙經(jīng)批準(zhǔn)、登記癿宗教場所能盡早確立合法地位，促使宗教場所產(chǎn)權(quán)逐步給予清晰界定，尤其在政策允許癿范圍內(nèi)加大推迚宗教場所產(chǎn)權(quán)登記問題癿有效解決。同時，要切實加強(qiáng)宗教場所日常管理，圍繞“尊教丌是放仸”癿理念，肩負(fù)起時代癿變化、時代癿要求，必須早跨一步、早迚一步，促迚宗教亊業(yè)在觃范中發(fā)展，在管理中提升，為我匙宗教亊業(yè)發(fā)展作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
    相兲部門及各街鎮(zhèn)采取橫向聯(lián)合、上下聯(lián)勱癿斱式，各司其職，齊抓共管，對一些符合要求，可以新建、改建、擴(kuò)建和修繕癿宗教場所迚行分類指導(dǎo)，幫劣扶持，使其盡快適應(yīng)地匙布局不信教群眾癿主客觀需要。要按照統(tǒng)一觃劃，逐步實斲癿原則，注重宗教場所癿修繕工作，重點(diǎn)打造和完善一批精品宗教場所，以滿足信教群眾宗教生活癿需要，真正使之在傳承文化傳統(tǒng)、弘揚(yáng)宗教文化、極建宗教和睦、促迚社會和諧、維護(hù)社會穩(wěn)定等斱面彰顯積枀作用。
    （篇二）。
    為全面了解我市依法管理宗教亊務(wù)工作情況，根據(jù)市人大常委會**年癿監(jiān)督工作計劃，市人大常委會成立了以龍新萍副主仸為組長癿依法管理宗教亊務(wù)工作與題調(diào)研組。6月下旬，調(diào)研組深入到三縣事匙和萍鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)匙、武功山風(fēng)景名勝匙以及10多個宗教活勱場所、政府相兲部門迚行調(diào)研，聽取了市政府有兲部門以及市宗教團(tuán)體參加癿與題匯報，全面了解**年以來我市依法管理宗教亊務(wù)工作情況，廣泛聽取意見建訌?，F(xiàn)將調(diào)研情況綜合匯報如下：
    我市現(xiàn)有佛教、道教、天主教、基督教4大宗教，至**年底，依法登記癿宗教活勱場所470處，重點(diǎn)宗教活勱場所8處。我市宗教亊務(wù)工作主要有三個斱面癿特點(diǎn)：一是信教群眾總量保持平穩(wěn)。事是宗教工作仸務(wù)較重。表現(xiàn)在宗教活勱場所分布廣，信教群眾訴求增多，宗教工作癿管理難度和工作量增大。三是宗教亊務(wù)管理總體上觃范有序。近年來，全市宗教領(lǐng)域未發(fā)生過群體性亊件和非正常上訪亊件。
    事、依法管理宗教亊務(wù)工作癿主要做法。
    我市高度重規(guī)宗教工作，積枀適應(yīng)宗教工作新形勢，依法加強(qiáng)對宗教亊務(wù)癿管理和協(xié)調(diào)，堅決抵御境外敵對勢力利用宗教迚行滲透，促迚了我市宗教和睦不社會和諧，宗教工作取得較好成績，多項工作經(jīng)驗在全國、全省推廣。
    （一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，注重建立健全宗教亊務(wù)管理工作機(jī)制。
    市、縣匙都成立了以統(tǒng)戓部長為組長、政府分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長癿宗教工作領(lǐng)導(dǎo)小組，及時協(xié)調(diào)和研究解決宗教領(lǐng)域問題，劤力推迚宗教亊務(wù)管理“主體在縣、延伸到鄉(xiāng)、落實到村、觃范到點(diǎn)”工作機(jī)制建設(shè)。普遍建立了縣、鄉(xiāng)、村（社匙）宗教工作三級網(wǎng)絡(luò)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社匙）兩級責(zé)仸制，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”為宗教工作第一責(zé)仸人。在全國首創(chuàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立宗教片匙中心場所，挑選政治素質(zhì)較高癿人擔(dān)仸場所負(fù)責(zé)人和聯(lián)絡(luò)員，直接不縣匙民宗局對接，報送基層信息，實現(xiàn)宗教亊務(wù)工作“零距離”管理；縣匙通過抓好宗教片匙中心場所民主管理制度建設(shè)，以點(diǎn)帶面推勱各宗教活勱場所（包括民間信仰場所）建立健全活勱管理、安全管理、財務(wù)財產(chǎn)管理等制度。蘆溪縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)宗教片匙中心場所探索出“片匙中心場所+”模式，管理效果良好。
    亊務(wù)條例》等宗教法觃政策，劤力提高宗教工作干部、宗教教職人員、信眾癿法治意識。事是夯實宗教場所觃范化管理工作。在全國首創(chuàng)了宗教活勱場所“五簿三冊事帳”(民主管理組織會訌記彔簿、學(xué)習(xí)教育記彔簿、慈善亊業(yè)記彔簿、安全檢查情況記彔簿、大亊記彔簿，信教人員花名冊、常住人員花名冊、暫住人員花名冊,固定財產(chǎn)登記帳、收入支出明細(xì)帳)民主管理模式，統(tǒng)一觃定宗教活勱場所癿民主管理、活勱管理、財務(wù)管理、文物保護(hù)、場所安全管理等多項管理制度幵上墻公示。三是持續(xù)開展以“觃范”為主題癿和諧宗教團(tuán)體、和諧寺觀教埻創(chuàng)建活勱。做好宗教活勱場所統(tǒng)一社會信用代碼“賦碼換證”工作；實行大型宗教活勱亊前審批亊后監(jiān)督檢查，開展宗教活勱場所安全治理；積枀排查化解宗教領(lǐng)域矛盾糾紛，做好宗教領(lǐng)域反邪教工作，使宗教亊務(wù)管理工作逐步實現(xiàn)法治化、觃范化、制度化。
    續(xù)防范教育工作。**年以來，全市共查處非法宗教活勱15起，依法取締基督教私設(shè)聚會點(diǎn)4處，成功教育轉(zhuǎn)化300余人，有力抵御了境外敵對勢力利用宗教對我市高校癿滲透和傳播。三是依法積枀穩(wěn)妥處置宗教領(lǐng)域癿重點(diǎn)難點(diǎn)問題及矛盾糾紛。**年以來，全市共妥善調(diào)處宗教領(lǐng)域癿矛盾糾紛32起，維護(hù)了我市宗教領(lǐng)域癿和諧穩(wěn)定。
    （四）積枀引導(dǎo)，尊重公民合法宗教信仰和發(fā)揮宗教積枀作用幵重。正確處理不宗教界癿兲系，依法保護(hù)正常癿宗教活勱，引導(dǎo)宗教界發(fā)揮服務(wù)社會和諧穩(wěn)定癿正能量作用。一是加強(qiáng)宗教團(tuán)體建設(shè)工作。在宗教界大力開展愛國主義和法制宣傳教育，做好教職人員癿訃定、備案等工作。事是制定下發(fā)了《兲二加強(qiáng)和改迚新形勢下宗教工作癿實斲意見》等一系列文件，宗教維穩(wěn)工作措斲日益強(qiáng)化。三是鼓劥和支持宗教公益慈善亊業(yè)癿發(fā)展。積枀引導(dǎo)宗教界服務(wù)和回報社會，**年全市宗教界劣殘救弱幫扶500多人，發(fā)放各類善款60多萬元；**年全市宗教界積枀為“防艾兲懷”、“全國劣殘日”等活勱提供義務(wù)服務(wù)300多次，累計捐款280多萬元，受益群眾**多人。四是大力支持挖掘整理、弘揚(yáng)宗教文化，劣推經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。丼辦了首屆楊岐禪學(xué)思想學(xué)術(shù)研認(rèn)會，形成相兲論文100余篇；上栗縣積枀不中國社科院對接，使楊岐宗教學(xué)研究基地落戶楊岐普通寺，幵如期丼行了揭牌儀式和“合作不發(fā)展”座談會；已編撰完成各宗教志和近80萬字癿《楊岐派叱》，正在編撰《萍鄉(xiāng)宗教旅游》一乢。
    三、存在癿主要問題。
    總體來看，我市癿宗教領(lǐng)域基本保持和諧穩(wěn)定，宗教工作也得到逐步加強(qiáng)，但存在癿問題和困難也丌容忽規(guī)。
    （一）學(xué)習(xí)和宣傳黨癿宗教工作政策和法律法觃還丌夠全面、深入。主要表現(xiàn)在一些基層領(lǐng)導(dǎo)干部和宗教工作人員對黨癿宗教理論、政策法觃和宗教工作基本知識缺乏深入癿學(xué)習(xí)和全面了解，對宗教工作癿重要性、長期性、復(fù)雜性訃識丌足，重規(guī)丌夠；對宗教亊務(wù)管理業(yè)務(wù)丌熟，應(yīng)對能力丌強(qiáng)，存在丌敢管、丌會管、丌愿意管癿現(xiàn)象。
    （事）部分縣匙宗教工作管理主體責(zé)仸落實丌夠、基層宗教工作隊伍丌穩(wěn)，力量薄弱。宗教工作“三級網(wǎng)絡(luò)、兩級責(zé)仸制”落實丌夠到位；部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村宗教管理主體責(zé)仸落實丌夠，鄉(xiāng)鎮(zhèn)宗教干部基本為兼職，多數(shù)時間忙二中心工作，丏經(jīng)常調(diào)換，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級宗教工作隊伍丌穩(wěn)定，人員丌足，經(jīng)費(fèi)短缺。
    （三）宗教工作涉及面廣，管理難度大，一些難點(diǎn)問題癿破解力度還丌夠。隨著改革開放癿丌斷深化，宗教領(lǐng)域不外省市甚至不國外癿交往日益增多，一些境外敵對勢力利用宗教迚行滲透癿現(xiàn)象也時有發(fā)生，宗教領(lǐng)域癿矛盾糾紛更加復(fù)雜和多樣化，宗教工作仸務(wù)增多丏管理難度更大。如佛道教“兩乤”和商業(yè)化現(xiàn)象屢治丌絕，基督教私設(shè)聚會點(diǎn)情況仍然存在，宗教滲透麗滲丌停。少數(shù)縣匙宗教亊務(wù)部門不公安、國安等有兲斱面沒有全面建立起聯(lián)勱協(xié)調(diào)機(jī)制，丌能形成全覆蓋癿工作網(wǎng)絡(luò)，影響了依法管理宗教亊務(wù)癿力度。
    四、建訌。
    各級政府和宗教亊務(wù)管理部門要提高對宗教工作重要性癿訃識，切實增強(qiáng)政治意識，迚一步做好我市癿宗教工作。
    （一）迚一步加強(qiáng)宣傳培訐，提高對宗教亊務(wù)工作重要性癿訃識。要加大對全社會癿宗教法觃政策癿宣傳教育力度?！白诮坦ぷ鞅举|(zhì)上是群眾工作”，政府和有兲部門要多渠道多斱式地面向社會、尤其是對宗教教職人員和信教群眾大力開展黨癿宗教政策法觃、社會主義核心價值觀癿宣傳教育，譏遵紈守法守教義教觃意識和愛國愛教思想深入人心，營造良好癿宗教工作環(huán)境。要加強(qiáng)對宗教工作干部和宗教界人士癿學(xué)習(xí)培訐，尤其要加大新修訂癿《宗教亊務(wù)條例》癿學(xué)習(xí)宣講力度，增強(qiáng)他們癿政策、法律水平和宗教學(xué)識，迚一步提高依法管理宗教亊務(wù)癿能力和水平。政府和有兲部門要繃緊“宗教工作無小亊”這根弦，迚一步重規(guī)宗教工作，切實將“四個納入”（即把宗教工作納入重要訌亊日程，納入黨委、政府目標(biāo)責(zé)仸考核體系，納入黨委、政府中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，納入各級黨校教學(xué)內(nèi)容）落實到位，切實增強(qiáng)做好宗教工作癿責(zé)仸感和使命感。
    支持力度，提升隊伍素質(zhì)，增強(qiáng)工作力量，幵將基層宗教工作納入領(lǐng)導(dǎo)班子評價考核體系和社會管理綜合治理體系。
    （三）迚一步加強(qiáng)行政執(zhí)法工作，提高破解宗教領(lǐng)域重點(diǎn)難點(diǎn)問題癿能力。一要堅持依法行政，訃真落實好黨癿宗教政策和法律法觃。切實加強(qiáng)縣匙宗教部門執(zhí)法主體和執(zhí)法能力建設(shè)，完善和加強(qiáng)宗教不公安、國安、國土等跨部門、跨層級、跨匙域癿聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制，形成執(zhí)法合力；要明確執(zhí)法崗位責(zé)仸，觃范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法隊伍素質(zhì)和執(zhí)法水平。事要加大查處佛道教“兩乤一化”行為癿工作力度。有兲部門要依法加強(qiáng)宗教場所用地和建設(shè)癿管理，從根本上遏制“乤建濫塑”現(xiàn)象；要推勱加強(qiáng)教風(fēng)建設(shè)，完善宗教場所各項教觃制度，引導(dǎo)教職人員遵觃守戒，抵制商業(yè)逐利風(fēng)氣。三要健全宗教領(lǐng)域自身抵御滲透和反邪教工作機(jī)制，強(qiáng)化對基督教私設(shè)聚會點(diǎn)癿治理力度。充分發(fā)揮宗教界人士在反邪教斗爭中癿作用，加強(qiáng)相兲部門間癿協(xié)作聯(lián)勱、信息互通和與案聯(lián)合處置，形成抵御宗教滲透和反邪教工作合力。
    益。三是迚一步健全宗教工作部門和有兲聯(lián)系部門、社會組織處理宗教亊件癿聯(lián)勱機(jī)制和信息網(wǎng)絡(luò)，做到重大問題、重要情況及時溝通和處理，提高宗教亊務(wù)管理工作癿效率和水平。四是迚一步促迚宗教文化不旅游業(yè)癿有機(jī)融合。要處理好宗教建筑、宗教文化、開發(fā)利用不保護(hù)癿兲系，調(diào)勱宗教界積枀性，挖掘研究宗教優(yōu)秀文化資源，使之不當(dāng)?shù)芈糜钨Y源、人文資源有機(jī)結(jié)合，形成特色和品牌，以促迚我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。
    宗教調(diào)研報告篇十
    今年五月份，我鄉(xiāng)針對宗教活動場所混亂，非法聚會點(diǎn)呈漫延趨勢，影響國家安全和我鄉(xiāng)社會治安，進(jìn)行專題調(diào)研和整治活動，取得了較好成效，規(guī)范了宗教活動，維護(hù)了社會穩(wěn)定，現(xiàn)將調(diào)研情況總結(jié)如下：
    一、領(lǐng)導(dǎo)重視，措施得力。
    鄉(xiāng)黨委政府高度重視，專門召開會議，研究下發(fā)了zz鄉(xiāng)關(guān)于集中開展治理非法宗教聚會點(diǎn)的`實施方案，召開村、組干部會議，組織發(fā)動群眾參與整治工作，鄉(xiāng)成立了集中整治領(lǐng)導(dǎo)小組，鄉(xiāng)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，歷時一個月，經(jīng)過組織宣傳發(fā)動、集中治理、鞏固成果三個階段，自行取消合并6個非法聚點(diǎn)，打擊取締2個點(diǎn)，使宗教活動按法運(yùn)行，為維護(hù)我鄉(xiāng)穩(wěn)定起到積極作用。
    二、整治力度大，效果明顯。
    自集中整治工作開展以來，我鄉(xiāng)積極加強(qiáng)宣傳，宣傳黨的宗教政策，動員廣大人民群眾，積極檢舉揭發(fā)非法宗教聚點(diǎn)，通過摸排線索，政法機(jī)關(guān)采取宣傳教育為主，打擊取締為輔的方法，全鄉(xiāng)主動解散聚點(diǎn)6個，對耿武、何圩2個聚會點(diǎn)進(jìn)行了依法取締，并給予治安處罰，徹底鏟除了我鄉(xiāng)非法宗教活動。
    在調(diào)研整治過程中，我們對批準(zhǔn)點(diǎn)進(jìn)行了建章立制，保護(hù)公民信仰自由，維護(hù)公民合法權(quán)益，由于整治得力，目前，我鄉(xiāng)宗教活動正常，減少了社會矛盾，消除了不安定因素，促進(jìn)了我鄉(xiāng)社會穩(wěn)定。
    zz鄉(xiāng)綜治委。
    宗教調(diào)研報告篇十一
    眾所周知，在湛江霞山區(qū)有一座美麗的天主教教堂，她引起了我們班同學(xué)對湛江宗教信仰發(fā)展?fàn)顩r的興趣，這個學(xué)期末，我們班分小組去對此做了一些了解。我們小組一開始就決定從各個不同的途徑去體驗一下，通過親身體驗去了解湛江的宗教文化，因此我們分別進(jìn)行了網(wǎng)站搜尋資料、簡單的社會調(diào)查，還去了教堂、后壇村等地方體驗了一下宗教活動，也對宗教有了更深刻的了解。
    關(guān)鍵詞:湛江;宗教文化;發(fā)展?fàn)顩r。
    一、研究方法。
    1.網(wǎng)上搜尋：在中國知網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)上搜尋相關(guān)論文作了解。
    3.實地考察：參觀維多爾天主教堂。
    4.親身體驗、參與宗教活動：參與教堂晚祈禱、參加后壇村天主教徒聚會。
    二、研究過程及所得。
    1.問卷調(diào)查。
    通過上網(wǎng)搜尋，我們了解到宗教信仰的含義，并找到了一些關(guān)于宗教信仰的調(diào)查問卷，我們參考這些問卷制作了一份針對湛江宗教信仰發(fā)展?fàn)顩r的調(diào)查問卷。
    經(jīng)過一周的努力，我們得到了76份有效的調(diào)查問卷，并對此進(jìn)行了整理。從我們的調(diào)查問卷中，我們可以非常明顯地發(fā)現(xiàn)這么一個現(xiàn)象：學(xué)歷越高且年齡在二十歲至四十歲之間的人群中，他們對于宗教是有一個比較客觀的認(rèn)識的，雖然他們本人并不都是信教的，但他們并不會對宗教持著排斥的態(tài)度，或簡單認(rèn)為宗教就是迷信。不過在他們當(dāng)中，正式信教的人寥寥無幾，他們大多數(shù)還是認(rèn)為科學(xué)才是最值得他們?nèi)バ叛龅摹８鶕?jù)這個現(xiàn)象，我們可以初步這樣分析，這些高學(xué)歷的人群，他們應(yīng)該大多數(shù)都是在本國接受教育的，而我們中國的教育從始至終都是宣揚(yáng)科學(xué)、真理等理念的，雖然我們中國是實行宗教信仰自由政策的。因此我們可以這樣認(rèn)為：人們是否信教，信何教，是與他們接受的教育內(nèi)容，以及他們生活的國家的有關(guān)系的。如果他們所生活的國家的宗教意識是強(qiáng)的話，那么他們信教的可能性就會很大。而年紀(jì)在四十歲以上六十歲以下的，他們當(dāng)中就比較多的會認(rèn)為宗教信仰就是一個迷信現(xiàn)象，即使有些人的學(xué)歷相對來說是比較高的。這與他們出生的年代有不可分割的聯(lián)系。在他們的年代里，我們中國與西方大多數(shù)國家的關(guān)系并不太如意，而且他們的年代距離殖民侵略的年代是很近的，加之建國初中央到地方大力鼓吹社會主義。因此，我們推斷：由于他們可能或多或少對西方國家懷有敵意，并且他們可能存在著關(guān)于宗教信仰的一個誤區(qū)。他們大多數(shù)人認(rèn)為社會主義始終是的，那么他們就可能在潛意識里會認(rèn)為宗教信仰是資本主義的東西，而資本主義的東西并不太可信，所以他們大多數(shù)人會認(rèn)為宗教信仰是迷信的，他們很少信奉基_督教、天主教等宗教。然而，這部分人中很多都有燒香拜神的習(xí)慣，但他們并不認(rèn)為自己是教徒，更多人認(rèn)為這是一種傳統(tǒng)。因此我們不排除有信奉佛教和道教而不自知的情況。所以，我們無法很好地得出他們信教的原因，在這里，我們只能推斷出一代人的信教與否，與他們所出生的年代、以及這個年代里國家的社會性質(zhì)、階級立場、教育內(nèi)容等有關(guān)。
    總體來說，我們調(diào)查發(fā)現(xiàn)信教的大多數(shù)還是上了年紀(jì)的老人，年輕人非常少，年輕人現(xiàn)在大多數(shù)追求的是科學(xué)、自由等。還有不能忽視的一點(diǎn)，湛江曾經(jīng)有五十年時間是作為法國的一個殖民地，西方等宗教在這段時間自然是發(fā)展的比較好的，那么老一輩的人受到西方宗教的影響就會大很多，他們信教的可能性也就大很多了。所以，宗教信仰與宗教環(huán)境也是有關(guān)的。
    另外，在我們做調(diào)查問卷的過程中，一些人在一談到宗教的時候，會像遇到洪水猛獸般，堅決遠(yuǎn)離。對于這一部分人，我們沒能與他們做深入的了解，所以是什么原因我們并不能很好的了解。不過根據(jù)做調(diào)查問卷的人我們還是可大概看出一些原因的，學(xué)歷、立場、環(huán)境、經(jīng)歷等都有可能是緣由。
    以上的內(nèi)容，必須強(qiáng)調(diào)是根據(jù)我們的調(diào)查問卷分析出來的，但由于我們的調(diào)查問卷的內(nèi)容本身存在一些問題，所以我們無法給出具體的數(shù)據(jù)，這只是一個大概的數(shù)據(jù)。而且我們后來發(fā)現(xiàn)我們調(diào)查問卷所得的結(jié)果跟我們在教堂得來的數(shù)據(jù)有較大的差距。
    2.實地考察。
    湛江天主教堂名叫維多爾天主教堂，又稱霞山天主教堂，該天主教堂位于霞山區(qū)綠蔭路，巍峨高聳，莊嚴(yán)肅穆，四周花木環(huán)繞，是湛江的哥特式教堂，也是全國重點(diǎn)教堂之一?，F(xiàn)為湛江市天主教教務(wù)委員會、湛江市天主教愛國會會址及天主教湛江教區(qū)主教座堂。
    根據(jù)行程的安排，我們來到霞山天主教堂參加了一次教會的晚祈禱活動，教堂在晚上6:30開門，雖然禱告活動是在晚上8點(diǎn)開始，但很多教徒是早早就來到教堂閱讀圣經(jīng)、唱詩歌。來到教堂的教徒每個年齡段的人都有，但大部分都是上了年紀(jì)的婦女，我們留意到其中有一位年紀(jì)比較大的婦女，她一進(jìn)門就對著耶穌像參拜，那種虔誠的眼神讓我們敬佩不已。
    晚祈禱的儀式并不長，主要還是唱詩歌，讀《圣經(jīng)》里面的故事等等這些常規(guī)的儀式，儀式大概進(jìn)行了一個小時。儀式過后，我們向神父了解了一下關(guān)于關(guān)于天主教湛江教區(qū)的一些情況：天主教湛江教區(qū)成立于1990年，在地理位置上包括茂名市和湛江市;整個教區(qū)約有3萬教徒，其中湛江市約有23000名，茂名市約有7000名;在年齡段方面，每個年齡段都有，其中中年人的人數(shù)所占的比例，近幾年有年輕化的趨勢，越來越多的年輕人加入到教會當(dāng)中;關(guān)于教徒信教原因也有很多，其中比較普遍的有以下幾個原因：受家人以及朋友的熏陶影響的、個人遭遇逆境而尋求心靈慰藉的、也有的人先是對本教好奇想要了解，然后加入本教。
    在與神父的短暫交流中，從他的每句話的言辭中可以體現(xiàn)到神父發(fā)自內(nèi)心的對于天主教的虔誠，以及天主教教義中的“仁愛、義德”，他并沒有像我們之前去到的佛寺那樣無論我們問什么問題他都是把答案拉到宣揚(yáng)佛教方面去了，神父他是非?？陀^而且耐心地回答我們的問題，也許這也是亞洲文化里的“感性”和歐洲文化里的“理性”的區(qū)別。
    3.參與宗教活動。
    小組去過教堂后，聽說第二天會有一個聚會，我們當(dāng)然不愿錯過機(jī)會，第二天飯后便坐車到了廣東海洋大學(xué)，因為附近的后壇村有一個天主教教徒的聚會地。這個聚會地是村里的一間民宅，由神父向村民租用的。聚會地雖然不大，但是擺設(shè)很簡潔，張貼了一些關(guān)于天主教的標(biāo)語和標(biāo)志，給人一種寧靜、平和的感覺。在這里，每周星期四晚上都會進(jìn)行一次聚會，主要成員是廣東海洋大學(xué)信仰天主教的學(xué)生，人數(shù)不多。當(dāng)天晚上，由于神父沒空出席聚會，便由兩個主要成員負(fù)責(zé)主持聚會，聚會的流程大體如下，播放一些關(guān)于天主教的歌曲，組織教眾齊唱歌曲。讓我們印象深刻的一幕是，由主持人與耶穌進(jìn)行心靈交流，向耶穌說出他們的內(nèi)心深處真摯的情感，這一刻很神圣。要是有新教眾加入聚會，便增加一個教眾的自我介紹的環(huán)節(jié)，讓各教眾對彼此有所熟悉。接下來，我們觀看了一部關(guān)于圣經(jīng)對人生有著深刻影響的電影，在這部電影里，我們看到了主角在接觸圣經(jīng)前與接觸圣經(jīng)后的巨大變化，有了信仰，幫助他們戰(zhàn)勝了生活中的困難，讓他們的生活變得更精彩，使他們不斷往目標(biāo)前進(jìn)，這陶冶了教眾的性情，也潛移默化地影響著教眾，使教眾從心里信仰耶穌。觀看完電影后，各教眾分享他們的觀看心得，這樣便更好地了解各教眾的心理狀態(tài)和想法。參加了這次活動，讓我們小組對天主教的聚會有了新的了解，也有助于我們研究湛江宗教發(fā)展的狀況。
    三、個案分析。
    廣東海洋大學(xué)大四學(xué)生王同學(xué)，一名虔誠的基_督教徒，就是他帶領(lǐng)我們?nèi)⒓踊顒?，讓我們有機(jī)會接近湛江的宗教文化。大學(xué)二年級的時候，王同學(xué)開始接觸基_督教，當(dāng)時是通過一位師姐了解到基_督教的相關(guān)情況。這一位師姐分享了信仰基_督教后的個人人生體驗，介紹他參加了廣東海洋大學(xué)學(xué)生一起參與組織的基_督教教會，該教會位于廣東海洋大學(xué)附近的后壇村。在跟王同學(xué)交談的時候，他談到，現(xiàn)在的他還不是很投入信仰基_督教，認(rèn)為宗教還是一個心理問題，而真正的基_督教徒會認(rèn)為上帝是真實存在的，但他說，有些事情是科學(xué)無法解釋的。
    基_督教徒相信，圣靈賜予他們超自然的榮耀，使他們在昄依上帝之后，找到自己與世界相關(guān)聯(lián)的新途徑，由此他們便假定，自己對生靈詞語超自然的榮耀的信仰被經(jīng)驗間接地證明了。這種宗教信仰使信仰者對周遭世界及其事物有完全不同的認(rèn)知反應(yīng)，這反過來即成為信仰者假定圣靈存在的一個理由。另一方面，當(dāng)信仰者自認(rèn)為正在經(jīng)歷上帝的臨在時，他們便認(rèn)為他們的經(jīng)驗證明了，假定上帝就是他們所經(jīng)驗的東西是正當(dāng)?shù)?。因此，在相信上帝向他們顯現(xiàn)時，他們的經(jīng)驗直接證明了信仰上帝是合理的。
    四、總結(jié)。
    在這次的社會實踐調(diào)查活動中，我們真正通過自己的努力，集合小組各人的智慧制作了社會調(diào)查問卷;我們親身去到教堂接觸教徒、神父，參加教會活動，這樣的經(jīng)歷讓我們每個人都深有體會。經(jīng)過這次實踐活動，也讓我們真正對湛江的宗教文化、宗教發(fā)展的狀況有了一定的了解，我們都認(rèn)為這次活動收獲很大。
    宗教調(diào)研報告篇十二
    為配合市人大常委會聽取和審議市人民政府關(guān)于宗教事務(wù)管理情況報告的有關(guān)工作，根據(jù)《上海市人大常委會主任會議關(guān)于貫徹實施監(jiān)督法的若干意見》的規(guī)定，市人大華僑民族宗教事務(wù)委員會（以下簡稱僑民宗委員會）組織開展了有關(guān)本市宗教事務(wù)管理工作情況的調(diào)查研究。
    本次監(jiān)督調(diào)研活動由常委會副主任王培生牽頭，僑民宗委員會邀請部分市人大代表、部分區(qū)人大常委會僑民宗工委負(fù)責(zé)人和有關(guān)宗教團(tuán)體負(fù)責(zé)人，組成市人大常委會宗教工作監(jiān)督調(diào)研小組（以下簡稱調(diào)研小組）。調(diào)研活動以中國特色社會主義理論和黨的宗教工作基本方針為指導(dǎo)，以貫徹落實“十二五”規(guī)劃綱要有關(guān)宗教工作要求為目標(biāo)，通過了解和掌握新形勢下本市宗教工作面臨的新情況、新問題，推動政府及其相關(guān)部門不斷深化對宗教工作重要性的認(rèn)識，著力解決宗教事務(wù)管理和服務(wù)中的重點(diǎn)問題和實際難題，切實提高依法管理宗教事務(wù)的能力和水平，積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)，為推動本市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、建設(shè)“四個中心”、實現(xiàn)“四個率先”發(fā)揮積極作用。
    僑民宗委員會和調(diào)研小組深入開展調(diào)研活動，廣泛聽取社會各有關(guān)方面的意見和建議，努力提高調(diào)研的針對性和實效性。自3月下旬舉辦宗教工作監(jiān)督專題培訓(xùn)會并召開調(diào)研小組第一次工作會議以來，委員會和調(diào)研小組先后走訪了市民宗委、市外辦、市民政局等部門及部分涉外宗教活動場所，召開了有關(guān)基層宗教事務(wù)管理、涉外宗教事務(wù)管理、宗教活動場所布局等方面的專題座談會6次，專題召開市級宗教團(tuán)體負(fù)責(zé)人座談會聽取意見和建議，并部署了全市各區(qū)縣人大常委會聯(lián)動開展監(jiān)督調(diào)研的有關(guān)工作。8月23日，組織開展了常委會宗教工作監(jiān)督視察調(diào)研活動，市人大常委會副主任王培生及部分常委會委員、委員會委員和市人大代表參加了調(diào)研。8月29日，召開委員會和調(diào)研小組會議，審議通過了本調(diào)研報告。
    調(diào)研過程中各方普遍認(rèn)為，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，本市各級政府高度重視宗教工作，市和各區(qū)縣宗教事務(wù)部門以貫徹落實國務(wù)院《宗教事務(wù)條例》和《上海市宗教事務(wù)條例》（以下簡稱“兩個條例”）為抓手，著眼全局、扎實工作，依法加強(qiáng)宗教事務(wù)管理，積極開展各項工作，取得了較好的工作實效。特別是“十一五”時期，市及各區(qū)縣宗教事務(wù)部門團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)各宗教團(tuán)體，以舉辦世博會為契機(jī)，大力加強(qiáng)宗教活動場所建設(shè)，通過新建、改建、擴(kuò)建和修繕等方式，使本市各大宗教的場所面貌普遍得到較大改善，宗教服務(wù)信眾、服務(wù)社會、服務(wù)大局的水平不斷得到提升，為順利舉辦世博會、推動本市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
    （一）積極開展法制宣傳培訓(xùn)，逐步健全完善配套規(guī)章制度。近年來，市區(qū)兩級宗教事務(wù)部門以每年開展“民族宗教法制宣傳周”活動和民族宗教工作培訓(xùn)為抓手，積極開展宗教法規(guī)和政策的宣傳培訓(xùn)，有效擴(kuò)大宗教法律制度的社會認(rèn)知度，使黨的宗教信仰自由政策和宗教工作基本方針逐步深入人心。同時，根據(jù)本市宗教事務(wù)管理的實際情況，先后制定并施行有關(guān)固定宗教活動處所設(shè)立審批和登記、在滬外國人集體宗教活動臨時地點(diǎn)指定、宗教教職人員參加社會保險等方面的規(guī)范性文件，努力為加強(qiáng)宗教工作依法行政提供更好的制度保障。
    （二）認(rèn)真貫徹執(zhí)行“兩個條例”，不斷提高宗教事務(wù)依法管理水平。貫徹落實“兩個條例”，是依法治國在宗教工作中的具體體現(xiàn)，是做好新形勢下宗教工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。為此，市民宗委先后會同市有關(guān)部門開展基層民族宗教事務(wù)行政執(zhí)法培訓(xùn)和宗教系統(tǒng)社會工作者隊伍建設(shè)試點(diǎn)工作，努力提高宗教事務(wù)管理的法治化和社會化水平。同時，加強(qiáng)對宗教事務(wù)行政執(zhí)法依據(jù)、職責(zé)、程序等方面的梳理和界定，著力規(guī)范宗教事務(wù)行政執(zhí)法制度及其相關(guān)文書。針對本市外籍宗教信徒日益增多、涉外宗教事務(wù)管理任務(wù)趨重等新情況、新問題，在國家有關(guān)部門指導(dǎo)下，及時完善外籍人士集體宗教活動的法律規(guī)范和工作機(jī)制，世博會期間又積極探索設(shè)立在滬猶太教信徒和外籍東正教信徒臨時聚會點(diǎn)，基本滿足了多國家、多語種在滬外籍信徒的集體宗教生活需求，受到了普遍認(rèn)可和好評。
    （三）依法維護(hù)宗教界合法權(quán)益，大力推動宗教界加強(qiáng)自身建設(shè)。市民宗委以落實宗教房產(chǎn)、推進(jìn)宗教教職人員納入社保等工作為重點(diǎn)，依法維護(hù)宗教界合法權(quán)益。以創(chuàng)建評選文明宗教活動場所、和諧寺觀教堂活動，開展宗教教職人員認(rèn)定備案、宗教活動場所財務(wù)監(jiān)督管理兩個專項工作，支持協(xié)助宗教團(tuán)體開展教職人員文化教育培訓(xùn)、講經(jīng)講道交流等為抓手，著力推動和服務(wù)宗教界加強(qiáng)自身建設(shè)，提高自身管理和服務(wù)信眾的水平。正是在政府的積極支持和引導(dǎo)下，宗教界人士和信教群眾合法權(quán)利得到保障、宗教生活基本得到滿足，從而更加自覺地投身于本市經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)事業(yè)。
    二、本市宗教事務(wù)管理工作存在的問題和不足。
    在充分肯定本市宗教事務(wù)管理工作成效的同時，調(diào)研也發(fā)現(xiàn)了一些問題和不足，主要有以下幾個方面：
    （一）宗教活動場所布局不盡合理，與群眾日益增長的宗教生活需求不很適應(yīng)。
    調(diào)查發(fā)現(xiàn)，本市各宗教的活動場所都不同程度存在布局不合理問題，影響了正常宗教活動的開展，也成為非正常宗教活動產(chǎn)生的重要原因之一。隨著城市化進(jìn)程加快和外來人口大量流入，本市現(xiàn)有穆斯林人口增長迅速，但除20xx年在金山區(qū)增設(shè)了一處固定活動點(diǎn)外，全市共有七坊清真寺，數(shù)量一直沒有增加，且分布東密西疏，一些人口導(dǎo)入密集地區(qū)如閔行、青浦等西南部及其他郊區(qū)，至今沒有一座清真寺或固定活動處所，每逢宗教節(jié)日，有些場所內(nèi)人滿為患，有時甚至溢出場外而影響周邊交通。再如，目前本市開放道觀僅26座，寶山、嘉定等地眾多道教信徒屢次上訪反映因沒有場所而不能過正常的宗教生活。又如，本市基督教現(xiàn)有開放活動場所168處（其中城區(qū)20處，郊區(qū)148處），盡管數(shù)量相對較多，但存在布局不合理、部分場所“兩證”不全等問題。
    （二）非正常宗教活動時有發(fā)生，依法管理宗教事務(wù)與新形勢下宗教工作面臨的新挑戰(zhàn)不很適應(yīng)。
    政府依法管理宗教事務(wù)包括保護(hù)合法、制止非法、打擊違法、抵御滲透等幾個方面。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，目前各宗教不同程度地存在非正常宗教活動現(xiàn)象，表現(xiàn)形式各不相同。本市還有一些未經(jīng)認(rèn)定的“教職人員”游離于政府和宗教團(tuán)體管理之外，擾亂了正常的宗教活動秩序。
    作為正在建設(shè)中的國際化大都市，在滬外籍人員數(shù)量正日益增多據(jù)有關(guān)部門保守估計，目前在滬外國常住人口已突破20萬人，另外還有相當(dāng)數(shù)量短期逗留的流動外國人口。，外籍宗教信徒來源及其宗教生活需求日趨多樣化。特別是傳統(tǒng)五大教以外的其他宗教如巴哈依教、印度錫克教等在上海開始傳播，猶太教、東正教等也重現(xiàn)上海。但調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前本市涉外宗教事務(wù)的管理和服務(wù)水平還不能滿足實際需求：一方面，本市開展涉外宗教活動的場所和場次依然存在數(shù)量不足、布局不均、語種類別不多等問題，難以滿足不同國家、不同語種、不同人群的涉外宗教生活需求。另一方面，普遍缺少綜合素質(zhì)較高的涉外宗教教職人員，能熟練運(yùn)用外語傳經(jīng)布道者寥寥無幾。
    此外，與新形勢對依法管理宗教事務(wù)提出的新要求相比，宗教事務(wù)部門的隊伍建設(shè)，特別是基層宗教工作機(jī)構(gòu)建設(shè)還顯得不相適應(yīng)。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，本市各區(qū)縣政府雖已設(shè)立民族宗教事務(wù)部門，基本解決了基層宗教事務(wù)執(zhí)法主體問題，但實踐中各區(qū)縣宗教事務(wù)部門的機(jī)構(gòu)設(shè)置和管理體制不盡統(tǒng)一，并普遍存在編制少、人手少、經(jīng)費(fèi)少、隊伍不穩(wěn)定、執(zhí)法力量薄弱等問題。
    （三）對宗教團(tuán)體的管理和服務(wù)存在薄弱環(huán)節(jié)，宗教人才隊伍的整體素質(zhì)與充分發(fā)揮宗教積極作用的新要求不很適應(yīng)。
    調(diào)研發(fā)現(xiàn)，本市各級宗教事務(wù)部門在管理宗教團(tuán)體、引導(dǎo)宗教界加強(qiáng)自身建設(shè)方面還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。
    一是對宗教界財務(wù)、資產(chǎn)管理的監(jiān)督不夠有力。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，各宗教團(tuán)體及其宗教活動場所不同程度地存在財務(wù)和資產(chǎn)管理制度不健全、管理不嚴(yán)格、資金使用不規(guī)范等現(xiàn)象。
    二是創(chuàng)新制度、積極引導(dǎo)宗教界開展慈善和公益事業(yè)不夠有效。隨著宗教界善款的多年累積和慈善事業(yè)的深入開展，宗教界在如何更好地回饋信眾、服務(wù)社會方面存在的缺陷逐步顯現(xiàn)。比如，對宗教公益和慈善事業(yè)缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃和前瞻性研究。沒有形成適當(dāng)?shù)臋C(jī)制和統(tǒng)一的機(jī)構(gòu)。對慈善公益項目及其效益缺少論證和預(yù)測，大多慈善行為限于應(yīng)急式的捐贈，社會效益無法持續(xù)、放大等。
    三是宗教人才隊伍建設(shè)不夠深化，教職人員綜合素質(zhì)有待提高。目前本市宗教教職人員隊伍建設(shè)還不能適應(yīng)新形勢和日益增多的高知識信徒的要求。特別是與上海建設(shè)國際化大都市對宗教領(lǐng)袖人才的要求和廣大信眾的期望相比，本市宗教界領(lǐng)導(dǎo)層的整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提高，宗教和諧、團(tuán)結(jié)共進(jìn)的整體力量有待進(jìn)一步發(fā)揮。
    （一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)、統(tǒng)一認(rèn)識，進(jìn)一步增強(qiáng)各級各部門領(lǐng)導(dǎo)干部做好宗教工作的自覺性和責(zé)任感。
    認(rèn)識是行動的指南，理念是實踐的先導(dǎo)。沒有各級各部門領(lǐng)導(dǎo)和廣大干部對宗教問題及宗教工作重要性的深刻認(rèn)識，就不可能做好宗教事務(wù)管理工作?！笆晃濉睍r期以來，黨中央立足于我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的階段性特征和宗教的具體實際，就宗教工作提出了一系列新概括和新論述，豐富了中國特色社會主義宗教理論，開拓了馬克思主義宗教觀的新境界：
    一是把宗教工作基本方針（即全面貫徹黨的宗教信仰自由政策、依法管理宗教事務(wù)、堅持獨(dú)立自主自辦原則、積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)）確立了黨的宗教工作基本方針的理論地位。
    二是把宗教關(guān)系列為我國政治領(lǐng)域和社會領(lǐng)域中涉及黨和國家工作全局的五大關(guān)系之一，提出促進(jìn)宗教和諧的新目標(biāo)。
    三是提出“發(fā)揮宗教在促進(jìn)社會和諧方面的積極作用”、“發(fā)揮宗教界人士和信教群眾在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中積極作用”的新要求。新時期黨中央關(guān)于宗教工作的這些創(chuàng)新理論，為我們做好宗教工作指明了方向、增添了動力。為此我們建議：
    第一，要大力宣傳。要充分利用各種宣傳媒介、通過各種有效途徑，大力宣傳黨的宗教工作基本方針、政策和有關(guān)法律規(guī)范。要系統(tǒng)整理宣傳內(nèi)容，區(qū)分不同宣傳對象，不斷創(chuàng)新宣傳方式，努力提高宣傳實效，在全社會逐步形成宗教工作的良好氛圍。
    第二，要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。本市各級各部門領(lǐng)導(dǎo)，特別是一切從事宗教工作的干部，要切實加強(qiáng)對新時期黨的宗教工作創(chuàng)新理論的系統(tǒng)性學(xué)習(xí)，深刻理解和掌握黨的宗教工作基本方針，深刻理解和掌握做好信教群眾工作是宗教工作的根本任務(wù)，不斷提高對宗教問題長期性、群眾性和宗教工作特殊復(fù)雜性的認(rèn)識。要通過學(xué)習(xí)提高認(rèn)識，自覺把宗教工作放在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局中去謀劃，放到促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展大局中去推動，不斷增強(qiáng)工作的前瞻性、創(chuàng)造性，最大限度地團(tuán)結(jié)宗教界人士和廣大信教群眾為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作貢獻(xiàn)。
    第三，要強(qiáng)化培訓(xùn)。要創(chuàng)新宗教培訓(xùn)體制，切實將宗教培訓(xùn)工作納入現(xiàn)有的公務(wù)員培訓(xùn)體系，要細(xì)化對象、創(chuàng)新方式，著眼長遠(yuǎn)、注重實效。尤其要加大對各級各部門領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)力度，不斷提高他們做好新時期宗教工作的能力和水平。
    （二）健全機(jī)制、創(chuàng)新方式，強(qiáng)化宗教事務(wù)管理，不斷提高宗教工作的科學(xué)化、法治化水平。
    在依法治國、全面建設(shè)社會主義法治國家的大背景下，依法管理同樣是解決我國宗教問題的根本出路。強(qiáng)化依法管理宗教事務(wù)，也必然是“十二五”時期甚至更長遠(yuǎn)階段內(nèi)我國宗教工作的重心。為此建議：
    第一，不斷完善宗教工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。當(dāng)前，上海正積極探索適應(yīng)大城市發(fā)展特點(diǎn)的社會建設(shè)工作新路，加強(qiáng)社會建設(shè)，創(chuàng)新社會管理，推動形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公共參與的社會管理新格局。宗教事務(wù)管理是社會管理的重要組成部分，也應(yīng)當(dāng)遵循社會管理新格局，努力形成黨委統(tǒng)戰(zhàn)工作部門牽頭、政府宗教事務(wù)部門負(fù)責(zé)、宗教團(tuán)體協(xié)同、廣大信教群眾參與的宗教事務(wù)管理格局。對涉及宗教，但本質(zhì)上屬于其他社會公共管理領(lǐng)域的，政府有關(guān)職能部門要積極履行職責(zé)，克服不敢管、不愿管的現(xiàn)象，大膽依法行政，宗教事務(wù)部門要積極配合做好工作，形成合力，逐步實現(xiàn)宗教事務(wù)納入社會公共管理體系的良好局面。
    第二，切實抓好兩個專項工作。宗教教職人員是宗教事務(wù)的主要承擔(dān)者和實踐者，宗教活動場所是宗教事務(wù)的主要發(fā)生地和宗教活動的重要載體，所以加強(qiáng)對宗教教職人員和宗教活動場所的管理是依法管理宗教事務(wù)的重要抓手和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，政府應(yīng)該花大力氣抓好。當(dāng)前要集中精力做好宗教教職人員認(rèn)定備案和宗教活動場所財務(wù)監(jiān)督管理這兩個專項工作，要將做好兩個專項工作與維護(hù)宗教界合法權(quán)益、解決當(dāng)前宗教領(lǐng)域突出問題緊密結(jié)合起來。在認(rèn)定宗教教職人員的同時，對沒有合法身份但依然從事有關(guān)宗教活動的人員，要加大管理力度，切實凈化相關(guān)的社會環(huán)境，要堅持常抓不懈，真正收到實效。
    第三，著力強(qiáng)化基層宗教工作。宗教工作基礎(chǔ)在基層，重點(diǎn)在基層，能否取得實效也在基層。建議要切實加強(qiáng)基層宗教工作機(jī)構(gòu)建設(shè)，確?；鶎幼诮坦ぷ饔蓄I(lǐng)導(dǎo)分管、有專人負(fù)責(zé)、有經(jīng)費(fèi)保障。同時，不斷完善基層宗教事務(wù)委托執(zhí)法制度，繼續(xù)探索社會工作者介入基層宗教工作的做法，確?；鶎幼诮淌聞?wù)管理的制度化、規(guī)范化和有效性。要鼓勵區(qū)縣宗教事務(wù)部門和基層單位積極探索新的管理模式和辦法，及時總結(jié)推廣好經(jīng)驗、好做法。
    第四，繼續(xù)探索創(chuàng)新涉外宗教事務(wù)管理方式。要針對本市外籍人士宗教信仰需求多元、管理難度日益增大與現(xiàn)行涉外宗教事務(wù)管理法制不完善、政策與法規(guī)銜接不緊密的矛盾，積極探索創(chuàng)新管理方式，妥善處理傳統(tǒng)五教之外其他宗教的信仰滿足和依法管理問題，不斷完善與公安、安全、外事等職能部門的信息共享和工作聯(lián)動機(jī)制，增強(qiáng)涉外宗教事務(wù)管理合力。
    第五，注重立法經(jīng)驗總結(jié)，適時提出立法建議。依法管理宗教事務(wù)，也需要不斷創(chuàng)新立法。為此，建議市民宗委在貫徹實施“兩個條例”中，重視對條例本身修改意見和建議的收集積累，為市人大常委會適時修改有關(guān)地方性法規(guī)做好準(zhǔn)備，并積極向國家有關(guān)方面提出立法或修法建議。
    （三）以人為本、注重引導(dǎo)，充分發(fā)揮宗教界和信教群眾在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的積極作用。
    發(fā)揮宗教界人士和信教群眾在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的積極作用，是新時期黨對宗教工作提出的新要求。為此，需要政府切實樹立以人為本的工作理念，從信教群眾、宗教界人士和宗教團(tuán)體三個層面，加強(qiáng)對宗教界的引導(dǎo)和服務(wù)。
    第一，合理安排宗教活動場所，為不斷滿足群眾正常的宗教生活需求提供必要的物質(zhì)條件。根據(jù)本市“十二五”規(guī)劃綱要提出的“合理規(guī)劃宗教活動場所布局”的要求，一方面宗教團(tuán)體要加強(qiáng)對本教信眾數(shù)量及其分布的調(diào)查和預(yù)測，根據(jù)實際需求依法向政府提出有關(guān)場所新建、置換、恢復(fù)、合并、調(diào)整等方面的申請。另一方面政府要進(jìn)行綜合規(guī)劃和布局，按照居民導(dǎo)入導(dǎo)出、大規(guī)模住宅區(qū)建設(shè)、常住外籍人士分布等情況，對全市及各區(qū)縣宗教場所的總體布局進(jìn)行前瞻性思考和規(guī)劃，抓緊研究制定宗教活動場所布局的導(dǎo)則和指標(biāo)體系，提出切實可行的宗教用途土地儲備途徑和方案，推動本市宗教活動場所布局更趨合理科學(xué)。
    第二，大力支持宗教界加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)，積極創(chuàng)造條件引導(dǎo)宗教界服務(wù)社會、利益人群。要切實加大培養(yǎng)新一代高素質(zhì)宗教代表人士和廣大宗教教職人員隊伍的工作力度，強(qiáng)化對宗教團(tuán)體領(lǐng)導(dǎo)班子成員的引導(dǎo)和教育，鼓勵教職人員開展政治、法律、文化、語言等方面的學(xué)習(xí)和對宗教教義的深入探究，不斷增強(qiáng)自身的綜合能力和傳教水平。要繼續(xù)通過講經(jīng)講道交流等活動，積極引導(dǎo)宗教界根據(jù)當(dāng)前社會深刻變革的實際，對宗教教義作出符合社會進(jìn)步要求的闡釋，努力挖掘和弘揚(yáng)其有利社會和諧、時代進(jìn)步、健康文明的內(nèi)容，夯實宗教與社會主義社會相適應(yīng)的思想倫理基礎(chǔ)。要重視和加強(qiáng)各宗教院校建設(shè)，切實發(fā)揮院校在培養(yǎng)宗教人才方面的積極作用。要創(chuàng)新理念、完善政策，為宗教界更好地開展社會公益和慈善事業(yè)創(chuàng)造條件、搭建平臺、疏通渠道，鼓勵宗教界積極探索服務(wù)社會、利益人群的方式和途徑，制定興辦公益慈善事業(yè)的長遠(yuǎn)規(guī)劃和計劃，在扶貧、濟(jì)困、救災(zāi)、助殘、養(yǎng)老、支教、義診等方面發(fā)揮有益作用。
    第三，管理和服務(wù)并重，切實引導(dǎo)宗教團(tuán)體加強(qiáng)自身建設(shè)。要從目前對宗教團(tuán)體實行業(yè)務(wù)主管部門（即宗教事務(wù)部門）和登記管理機(jī)關(guān)（即社團(tuán)管理部門）雙重管理體制的實際出發(fā)，進(jìn)一步理順關(guān)系、健全機(jī)制，防止因權(quán)責(zé)不明或制度不完善而導(dǎo)致監(jiān)管不力的現(xiàn)象，形成對宗教團(tuán)體的管理和服務(wù)合力。一方面，要督促宗教團(tuán)體和各宗教活動場所按照有關(guān)法律規(guī)定，建立健全各項管理制度，特別是內(nèi)部財務(wù)管理制度，積極推動宗教界建立財務(wù)信息公開和定期檢查報告制度，滿足廣大信眾的知情權(quán)和參與權(quán)，對不規(guī)范的財務(wù)工作進(jìn)行整改。另一方面，也要加強(qiáng)對宗教團(tuán)體的服務(wù)，除真心實意幫助宗教團(tuán)體解決實際困難外，更重要的是幫助宗教團(tuán)體提高自我管理能力，引導(dǎo)團(tuán)體在議事決策、辦事程序、人才培養(yǎng)等方面加強(qiáng)民主管理和自律機(jī)制建設(shè)，不斷增強(qiáng)宗教團(tuán)體在宗教界人士和信教群眾中的影響力。
    宗教調(diào)研報告篇十三
    目前，我市有宗教團(tuán)體18個，宗教活動場所776處，信教群眾22萬多人，其中絕大多數(shù)信徒和活動場所都在農(nóng)村。農(nóng)村宗教活動能否依法管理、健康開展，對農(nóng)村的鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，和諧社會的構(gòu)建，乃至農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都將產(chǎn)生直接而實際的影響。在建設(shè)社會主義新農(nóng)村的熱潮中，依法加強(qiáng)對農(nóng)村宗教活動的管理不容忽視。
    一、宗教活動對文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)的雙重影響。
    我市依法核準(zhǔn)的宗教團(tuán)體和教職人員，堅持愛國愛教，遵章守法，在法律規(guī)定的范圍內(nèi)，認(rèn)真講經(jīng)傳道，訓(xùn)導(dǎo)信徒，崇尚和平，追求和諧，與人為善，遵行五戒，律己修身。這些追求與我們黨倡導(dǎo)的構(gòu)建和諧社會，促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明的基本要求是相一致的。現(xiàn)實中，確有部分信教群眾，受教義理念的點(diǎn)化，在家庭和個人的矛盾沖突中，理智地化解矛盾，減少了不穩(wěn)定因素。事實表明，合法健康的宗教活動對于加強(qiáng)人的道德修養(yǎng)，促進(jìn)人與社會、人與自然和諧相處，推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，可以起到積極的輔助作用。
    但是，也有少數(shù)人，利用農(nóng)村交通閉塞，經(jīng)濟(jì)文化落后，農(nóng)民科學(xué)文化生活貧乏，法制觀念淡薄等弱點(diǎn)，打著傳教布道的幌子，招搖撞騙，借教斂財，傳播封建迷信。少數(shù)邪教組織肆意傳播歪理邪說，愚弄無知，煽動不滿，干著詐騙錢財，侮辱婦女，傷害人身的勾當(dāng)，給農(nóng)村的鄉(xiāng)風(fēng)文明，社會穩(wěn)定和農(nóng)民利益，造成了嚴(yán)重的危害。據(jù)調(diào)查，我市農(nóng)村有私設(shè)宗教聚會點(diǎn)783處，自封傳道人273人，境外敵對勢力利用宗教滲透及“東方閃電”等邪教組織活動時有發(fā)生，近兩年來，全市先后制止了20余起非法宗教活動，少數(shù)信教群眾因受到蒙敝和欺騙，陷入迷途，走向害人滅己的極端，給個人和家庭造成很大危害，給農(nóng)村文明和社會穩(wěn)定造成了嚴(yán)重不良影響。另外，由于宗教理念和教義本身的局限性，使部分信教農(nóng)民過分地相信命運(yùn)，依賴神靈，而削弱了居窮思變，尊重科學(xué)，勤勞致富的決心和勇氣。在一定程度上滯礙了科技興農(nóng)，脫貧致富的步伐。
    二、目前我市農(nóng)村宗教管理中存在的主要問題和主要原因據(jù)初步調(diào)查分析，我市對農(nóng)村宗教管理，尚存四個薄弱環(huán)節(jié)。
    1、對宗教工作認(rèn)識還不夠到位。在農(nóng)村，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管宗教工作的領(lǐng)導(dǎo)對做好宗教工作的重要性認(rèn)識不夠，對黨的宗教政策缺乏正確的理解，有的視信教群眾為迷信愚昧，與其保持距離，“敬而遠(yuǎn)之”。有的片面理解信仰自由是公民的憲法權(quán)利，對屬地宗教活動，不敢大膽管理，主動宣傳，主動介入，而是放任自由。有的甚至片面認(rèn)為宗教工作，只是政府宗教部門和宗教團(tuán)體的事情，很少主動問津。加之不少信教群眾對黨的宗教信仰自由的政策，缺乏全面準(zhǔn)確的理解，導(dǎo)致亂建寺廟，私設(shè)聚會點(diǎn)，自封傳道人等宗教活動自由化現(xiàn)象時有發(fā)生。
    2、對宗教活動的管理還缺乏有效手段。目前宗教部門依法管理宗教事務(wù)的主要法律政策依據(jù)是國務(wù)院頒布的《宗教事務(wù)條例》及相關(guān)文件。有些規(guī)定比較原則，尚無具體的實施細(xì)則，在實際操作中仍存在不嚴(yán)謹(jǐn)和扯皮現(xiàn)象。同時，政府宗教管理部門行政執(zhí)法力量不足，執(zhí)法主體不明確，缺乏有效的手段，目前的管理僅限于思想教育工作，無法有效行使行政執(zhí)法的職能。鄉(xiāng)鎮(zhèn)宗教工作，雖建立了管理網(wǎng)絡(luò)，明確統(tǒng)戰(zhàn)委員兼任，但由于統(tǒng)戰(zhàn)委員大多擔(dān)負(fù)繁重的中心工作，無法將主要精力用于宗教管理。同時，統(tǒng)戰(zhàn)委員既無執(zhí)法資格，又與宗教部門不相隸屬，致使許多工作落實不到位。
    3、對農(nóng)村宗教活動的監(jiān)督、引導(dǎo)還缺乏具體措施。我市宗教教職人員隊伍長期處于自發(fā)成長狀態(tài)，普遍存在人員偏少、年齡偏大、文化偏低的弱點(diǎn)，施教能力十分有限。大都分教徒對宗教教義都缺乏理性認(rèn)識，其信仰基本處于低級迷信狀態(tài)。他們很難從中辨別真?zhèn)?，去其糟粕，吸取精華。對此，有計劃有組織的培養(yǎng)教育教職人員，盡快提高他們的素質(zhì)，是對宗教活動監(jiān)督引導(dǎo)的一項迫切任務(wù)。然而，目前這項教育規(guī)劃尚不明確。又如我市有私設(shè)宗教聚會場所783處，是合法活動場所的1.28倍，對這些私下聚會活動的內(nèi)容是否健康合法也缺乏具體有效的監(jiān)控措施，很難及時準(zhǔn)確地獲取情報，依法予以取締。
    4、應(yīng)對宗教突發(fā)事件的能力較差。我市兩級宗教部門由于剛升格不久，基礎(chǔ)較薄弱。宗教管理干部28人，只占全市信教群眾的萬分之一點(diǎn)三，加之縣級宗教部門無交通工具，一旦遇到突發(fā)事件，將束手無策。
    以上問題已嚴(yán)重制約了我市的宗教管理能力，其主要原因是各級領(lǐng)導(dǎo)對宗教工作重要性的認(rèn)識還不夠到位，各項資源投入偏少，不能適應(yīng)工作的要求。
    三、幾點(diǎn)對策和建議。
    1、要把加強(qiáng)農(nóng)村宗教事務(wù)管理，納入新農(nóng)村建設(shè)的規(guī)劃范圍。廣大基層黨員干部應(yīng)當(dāng)明白，對農(nóng)村宗教活動做到有效管理，正確引導(dǎo)，會有助于新農(nóng)村的鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，反之疏于管理，讓非法宗教活動肆意妄動，就會損害鄉(xiāng)風(fēng)文明。鄉(xiāng)村干部在帶領(lǐng)農(nóng)民制定新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃時，要把對宗教活動的管理作為鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的一項重要內(nèi)容，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村干部在準(zhǔn)確掌握本轄區(qū)宗教活動情況的同時，要主動與縣以上宗教管理部門和宗教團(tuán)體聯(lián)系，研究制訂出具體的管理方案，確定管理人員，明確管理責(zé)任，把管理落到實處。切實保證對宗教組織，活動場所，活動內(nèi)容，信教人員的基本信息做到及時掌握，對宗教活動和信教農(nóng)民能主動介入科學(xué)引導(dǎo)，對非法的宗教活動，能夠及時監(jiān)控，互通情報，堅決予以取締。市委、市政府對農(nóng)村宗教活動的管理十分重視，今年上半年專門召開會議，部署從今年七月份起，在全市范圍內(nèi)開展對未經(jīng)批準(zhǔn)亂建寺廟、亂建露天佛像、亂設(shè)宗教聚會點(diǎn)問題開展專項整治。對違法亂建的寺廟和其他宗教活動場所，采取開放一批、關(guān)閉一批、轉(zhuǎn)作他用一批、拆除一批的辦法，對亂設(shè)的宗教聚會點(diǎn)堅決予以關(guān)閉取締。建議各縣、區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層政權(quán)，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，認(rèn)真落實整治，堅決遏制宗教活動中的三亂現(xiàn)象?？傊?，通過加強(qiáng)管理，充分發(fā)揮宗教活動在鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)中的積極作用，堅決消除對鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的不利影響。
    2、要加大力度宣傳黨的宗教政策。首先要對基層廣大黨員干部進(jìn)行培訓(xùn)，讓他們充分理解黨的宗教政策，了解宗教的自身規(guī)律及基本知識，掌握運(yùn)用黨的宗教政策、法規(guī)，對待和處理宗教問題的本領(lǐng)。其次要采取通俗易懂的教育方法，向廣大農(nóng)民宣傳黨的宗教政策和相關(guān)法律、法規(guī)。宣傳宗教的基本常識。讓農(nóng)民懂得什么是信仰自由，使信教群眾明確從事宗教活動，不得違反法律的規(guī)定，不得破壞社會秩序，不得損害公民身體健康，不得受外國勢力的支配，增強(qiáng)他們識別和抵制邪教的能力，盡可能減少其信教的盲目性。
    3、要努力提高廣大農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)。境外滲透和邪教組織的活動大多出現(xiàn)在部分經(jīng)濟(jì)落后、群眾文化貧乏、法制觀念淡薄、缺乏健康有益的文化娛樂活動的農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)。因此，在抵御滲透和打擊邪教過程中應(yīng)注重治本，要切實加強(qiáng)農(nóng)村黨的基層組織建設(shè)，充分發(fā)揮其戰(zhàn)斗堡壘作用，既要帶領(lǐng)廣大群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)，脫貧致富，大力宣傳科學(xué)種田，勤勞致富的典型，又要加強(qiáng)法制宣傳教育，組織農(nóng)民學(xué)習(xí)科技文化，開展健康文明的文體活動，活躍農(nóng)村的文化生活。用社會主義先進(jìn)文化占領(lǐng)農(nóng)村陣地，不斷提高廣大農(nóng)民群眾的科學(xué)文化素質(zhì)，從根本上筑牢抵御滲透和打擊邪教的防線。
    4、黨委、政府要充分重視宗教工作，切實加強(qiáng)對宗教工作的領(lǐng)導(dǎo)。宗教問題無小事，各級黨委、政府要切實加強(qiáng)對宗教工作的領(lǐng)導(dǎo)，把宗教工作列入重要議事日程，真正做到“五納入”，即納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展計劃、納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、納入社會治安綜合治理和文明創(chuàng)建、納入財政預(yù)算、納入各級領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。堅持每年聽取宗教部門匯報、研究分析宗教工作形勢、學(xué)習(xí)宗教政策和法規(guī)。要建立和完善由黨委統(tǒng)戰(zhàn)部負(fù)責(zé)的宗教工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)對涉及宗教方面重大問題的研究和協(xié)調(diào)。根據(jù)當(dāng)前基層宗教工作的實際（鄉(xiāng)鎮(zhèn)宗教工作由統(tǒng)戰(zhàn)委員負(fù)責(zé)），建議提請省委在全省作出統(tǒng)一規(guī)定，縣區(qū)宗教局長兼任同級黨委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長。這既是理順關(guān)系，進(jìn)一步加強(qiáng)對基層宗教工作歸口管理和指導(dǎo)協(xié)調(diào)的迫切需要，也是建立和完善宗教工作協(xié)調(diào)機(jī)制的有效措施。在物力和財力上，要盡可能滿足宗教管理部門的工作需求。
    宗教調(diào)研報告篇十四
    為了深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，落實全國宗教工作會議要求和新修訂《宗教事務(wù)條例》的實施，進(jìn)一步依法規(guī)范宗教事務(wù)管理，根據(jù)區(qū)人大常委會20xx年監(jiān)督工作計劃安排，華僑外事民族宗教委員會于4月至6月間，邀請部分華僑外事工委委員和有關(guān)宗教團(tuán)體負(fù)責(zé)人組成調(diào)研小組，對我區(qū)依法管理宗教事務(wù)工作進(jìn)行了專題調(diào)研。
    本次調(diào)研活動以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以貫徹落實十九大對新時代宗教工作提出的要求為目標(biāo)，通過了解和掌握新形勢下我區(qū)宗教工作面臨的新情況新問題，著力解決依法管理宗教事務(wù)中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，以進(jìn)一步提升依法管理宗教事務(wù)的能力水平，更好地發(fā)揮宗教在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的積極作用。
    調(diào)研組通過查閱資料、實地考察、現(xiàn)場交流、召開座談會等方式，先后考察了本區(qū)的佛教光孝寺、道教三元宮，天主教石室及基督教東山堂等16個宗教場所，以及外區(qū)的天河堂和圓玄道觀等場所。并與區(qū)民宗部門、相關(guān)街道和社區(qū)的民宗干部，就如何進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)依法管理宗教事務(wù)進(jìn)行了深入地溝通交流，形成了調(diào)研報告，現(xiàn)將成果匯報如下：
    一、依法管理宗教事務(wù)的基本情況。
    （一）總體概況。越秀區(qū)五大宗教齊全，廣東省、廣州市的佛教協(xié)會、天主教愛國會和廣州市道教協(xié)會等10個宗教團(tuán)體均設(shè)在越秀區(qū)轄內(nèi)。區(qū)內(nèi)有佛教、道教、基督教及天主教活動場所（點(diǎn)）21個、占全市的四分之一，是廣東省和廣州市宗教工作的重點(diǎn)區(qū)域。據(jù)統(tǒng)計，登記備案的各類教職人員有354名，教徒約為33。8萬人（含非本區(qū)居民，其中佛教11萬人，道教9。1萬人，天主教4萬人，基督教2。5萬人）。一直以來，我區(qū)認(rèn)真貫徹落實黨的宗教工作基本方針，依法管理宗教事務(wù)，積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)，轄內(nèi)五大宗教平衡有序發(fā)展，信教群眾與不信教群眾、不同信仰的群眾之間和睦相處，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造了和諧穩(wěn)定的環(huán)境。
    （二）發(fā)展情況。1978年之后，國家的社會生活經(jīng)過整治，正常的宗教活動得以恢復(fù)。四十年來，我區(qū)宗教工作發(fā)生了巨大變化。首先是各類宗教活動日益頻繁，1000人以上規(guī)模的宗教活動每年達(dá)100多場次，個別傳統(tǒng)宗教節(jié)日在轄內(nèi)各場所活動的群眾達(dá)100萬之眾（如年初一，光孝寺有30萬人次、六榕寺有20萬人次、大佛寺有20萬人次、三元宮有20萬人次等）。其次，越秀是外來少數(shù)民族和國外信眾增長最快的地區(qū)之一。外籍信教人士到廣州工作、學(xué)習(xí)、旅游、生活的人數(shù)越來越多，涉外宗教事務(wù)管理任務(wù)趨重，加上內(nèi)地西北地區(qū)信教少數(shù)民族信眾的流入快速增長，導(dǎo)致越秀部分地區(qū)外國人和少數(shù)民族集聚的現(xiàn)象十分明顯，社會生活中的宗教元素及宗教信息量大幅增加，通過宗教元素與國內(nèi)外的聯(lián)系越來越緊密，對經(jīng)濟(jì)社會的影響空前增強(qiáng)。
    （三）管理情況。自20xx年11月國務(wù)院《宗教事務(wù)條例》頒布以來，我區(qū)宗教事務(wù)管理規(guī)范化、制度化和法治化邁出重大步伐，轄區(qū)各宗教場所制度健全，規(guī)范化管理水平不斷提升，遵紀(jì)守法的意識不斷加強(qiáng)，學(xué)法、守法和用法蔚然成風(fēng)。20xx年12月，國家宗教事務(wù)局局長王作安到廣州調(diào)研時，對我區(qū)寺廟的規(guī)范管理抓得早，特別是在財務(wù)管理、人員管理、活動管理等方面的制度健全和執(zhí)行落實好給予了充分肯定。在干凈整潔平安有序創(chuàng)建活動中，各寺觀教堂因地制宜，開展一堂一景創(chuàng)建活動，寺觀教堂整體環(huán)境提升，亮點(diǎn)紛呈，文明敬香、美麗清真寺、榮神益人及榮主愛人等特色活動有效開展。宗教界堅持中國化方向，積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)，學(xué)憲法、升國旗，堅持愛國愛教，設(shè)立圖書館閱覽室，講中國故事，弘揚(yáng)傳統(tǒng)優(yōu)秀文化等方面取得長足進(jìn)步。
    二、依法管理宗教事務(wù)的主要做法。
    （一）多措并舉，健全依法管理宗教事務(wù)的工作機(jī)制。宗教工作是黨和國家工作的重要組成部分。依法管理宗教事務(wù)是依法治國，實現(xiàn)治理現(xiàn)代化的必然要求，也是正確處理宗教問題、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的現(xiàn)實需要。一直以來，我區(qū)認(rèn)真貫徹落實國家、省、市宗教事務(wù)管理條例，始終把宗教工作擺在事關(guān)全區(qū)中心工作的高度，建立了強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，從抓體制機(jī)制建設(shè)入手，把宗教工作納入重要議事日程，定期研判宗教工作形勢，及時研究解決宗教工作中的重大問題，明確主體責(zé)任，推動工作落實。與此同時，我區(qū)堅持把涉及宗教因素的矛盾糾紛納入社會綜治維穩(wěn)考核指標(biāo)，把宗教場所納入創(chuàng)建平安越秀的考評項目。建立起區(qū)、街、社區(qū)三級管理網(wǎng)絡(luò)，把宗教管理屬地責(zé)任納入黨員干部考核體系，將宗教問題納入社區(qū)網(wǎng)格化管理，逐步形成了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門配合、社會參與”的工作機(jī)制，宗教事務(wù)管理法治化水平不斷提升。
    （二）依法管理，宗教場所規(guī)范化水平不斷提升。近年來，我區(qū)全面梳理了宗教事務(wù)部門執(zhí)法依據(jù)，制定權(quán)責(zé)清單，依法辦理宗教場所各項備案和審批事項。印發(fā)了《越秀區(qū)宗教活動場所規(guī)章匯編》，督導(dǎo)各寺觀教堂建立健全規(guī)章制度，確保按章辦事、規(guī)范管理。
    一是建立區(qū)宗教事務(wù)聯(lián)席會議制度。通過召開宗教場所聯(lián)席會議，抓典型、以點(diǎn)帶面，推動全區(qū)宗教場所管理服務(wù)上水平、走前列。組織開展“干凈整潔平安有序”創(chuàng)建活動，在光孝寺、六榕寺等重點(diǎn)宗教場所推行“文明敬香”活動。在清真寺內(nèi)開展“建設(shè)美麗清真寺、爭當(dāng)優(yōu)秀穆斯林”活動。
    二是建立安全生產(chǎn)聯(lián)合檢查制度。由區(qū)民宗局牽頭，安監(jiān)、消防、食藥監(jiān)、衛(wèi)生、建設(shè)等職能部門和屬地街道組成聯(lián)合檢查小組，每年開展督導(dǎo)安全檢查和教育培訓(xùn)。
    三是推動宗教場所工程建設(shè)規(guī)范管理。適時召開專項協(xié)調(diào)會議，加強(qiáng)與市直有關(guān)部門和各宗教活動場所的溝通，努力推動解決各場所在規(guī)劃報建、征收拆遷和建設(shè)施工中遇到的困難和問題，推動了宗教活動場所工程建設(shè)的規(guī)范化管理。
    （三）底線思維，確保重大宗教活動的安全穩(wěn)定。越秀區(qū)千年寺觀教堂較多，為了確保每年上萬人次的重大宗教活動平安有序，我區(qū)制定了《越秀區(qū)宗教活動場所重大節(jié)日應(yīng)急處置方案》，提出工作要求，明確工作責(zé)任，建立起民宗、城管、公安等多部門和街道協(xié)同的綜合聯(lián)動機(jī)制。每逢春節(jié)、圣誕節(jié)及開齋節(jié)等重大宗教活動期間，屬地街道、宗教場所和管理部門制定出應(yīng)急預(yù)案，相關(guān)部門深入各場所進(jìn)行專項協(xié)調(diào)，分析問題排查隱患，做好安全防范工作全覆蓋，確保重大宗教活動的安全穩(wěn)定。
    （四）強(qiáng)化指導(dǎo)，宗教團(tuán)體橋梁紐帶作用進(jìn)一步發(fā)揮。宗教團(tuán)體是連接政府宗教管理部門和廣大信教群眾的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我區(qū)在依法管理的同時，積極幫助宗教團(tuán)體和宗教活動場所建立健全各種規(guī)章制度，確保宗教活動在法律規(guī)定范圍內(nèi)有序開展，使宗教團(tuán)體和宗教活動場所的人、財、物得到合理協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)。近年來，各宗教先后開展了創(chuàng)建“和諧寺觀教堂”“干凈整潔平安有序”宗教場所等系列活動，取得了較好成效。如六榕寺堅持用“符合我國國情、符合文化特點(diǎn)、符合時代要求、符合六榕特色”四原則對佛教進(jìn)行闡釋，體現(xiàn)了宗教中國化方向的精髓，得到了國家宗教事務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)的高度評價。
    三、新時期依法管理宗教事務(wù)面臨的主要問題。
    （一）宗教活動場所布局不盡合理。隨著外來人口不斷流入，廣州外來和外籍穆斯林群眾數(shù)量龐大，而廣州市僅有的4個清真寺全部分布在越秀區(qū)內(nèi)，每逢開齋節(jié)、古爾邦節(jié)以及周五主麻日，從各地集聚到越秀區(qū)清真寺做禮拜的穆斯林達(dá)到數(shù)萬人，尤其是清真先賢古墓，場所內(nèi)部以及旁邊的蘭圃路流動商販臨時疏導(dǎo)區(qū)人滿為患，既影響了正常宗教活動的開展，也成為非正常宗教活動產(chǎn)生的重要原因之一，加大了政府對宗教事務(wù)管理工作的難度。
    （二）傳統(tǒng)大型節(jié)日宗教活動人員高度集聚，安保壓力大。由于歷史原因，各大寺觀教堂空間拓展受到城市發(fā)展的限制，轄區(qū)光孝寺、大佛寺、六榕寺、三元宮、基督教東山堂、天主教石室、清真先賢古墓等寺觀教堂，每逢傳統(tǒng)大型宗教節(jié)日活動，人員高度集聚造成的安全隱患突出，一些場所安全通道不暢，導(dǎo)致緊急疏散人群困難，帶來的安保壓力持續(xù)存在。
    （三）對信教群眾的依法管理有待進(jìn)一步加強(qiáng)。在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)隨著信眾人數(shù)的增長，人員結(jié)構(gòu)開始呈現(xiàn)知識化、年青化和中高收入化的發(fā)展趨勢，宗教對經(jīng)濟(jì)社會的影響力增強(qiáng)。如何加強(qiáng)對信教群眾依法有效管理，成為今后宗教工作的重要課題。
    （四）與新形勢對依法管理宗教事務(wù)的新要求相比，我區(qū)宗教工作力量還顯得不相適應(yīng)。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，我區(qū)宗教事務(wù)工作機(jī)構(gòu)設(shè)置過于精簡，人員配置與形勢發(fā)展不相稱，街道一級沒有專職民宗干部，雖然有傳統(tǒng)宗教節(jié)日協(xié)調(diào)聯(lián)動等工作機(jī)制，但仍難以適應(yīng)新形勢工作要求，尤其如人民、六榕、流花、登峰等宗教場所和少數(shù)民族集中的街道，工作矛盾更加突出，因此基層日常管理和服務(wù)工作仍有待加強(qiáng)。
    四、進(jìn)一步加強(qiáng)依法管理宗教事務(wù)的建議。
    （一）堅持中國化方向，引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹執(zhí)行黨的宗教政策，堅持宗教獨(dú)立自主自辦原則，堅決抵御境外利用宗教進(jìn)行滲透，防范宗教極端思想影響。通過法律的、行政的和教育的多種手段，依法對宗教事務(wù)進(jìn)行管理。鼓勵宗教界積極挖掘教規(guī)教義、宗教傳統(tǒng)、宗教文化中有利于社會和諧、時代進(jìn)步和健康文明的積極因素，把教規(guī)教義與中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相融合。建議各場所推廣升掛國旗儀式，高舉愛國主義旗幟，積極踐行社會主義核心價值觀。設(shè)立法規(guī)宣講日，對教職人員開展普法教育和政策宣講，在現(xiàn)有的圖書館閱覽室內(nèi)增設(shè)黨的政策和法規(guī)書報專欄，引導(dǎo)廣大宗教界人士和信教群眾自覺遵守國家法律法規(guī)。在講經(jīng)、布道及傳教等活動中，作出符合當(dāng)代中國發(fā)展進(jìn)步要求、符合中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的闡釋，適應(yīng)時代和社會發(fā)展的要求。
    （二）堅持問題導(dǎo)向，著力解決宗教場所人員高度集聚、安保壓力大問題。我區(qū)宗教場所傳統(tǒng)大型宗教活動的安全隱患問題是由眾多客觀因素造成的，問題的解決涉及到方方面面，不可能一蹴而就，必須上下結(jié)合，綜合施策，久久為功。一方面從長遠(yuǎn)來看，需要健全完善全市宗教活動場所建設(shè)的中長期整體規(guī)劃、合理規(guī)劃寺觀教堂建設(shè)布局，從未來發(fā)展空間上疏解中心城區(qū)的集聚壓力，尤其是要在基礎(chǔ)設(shè)施和規(guī)范管理方面，解決清真寺全部集聚越秀區(qū)，古爾邦節(jié)、開齋節(jié)期間穆斯林高度集聚的安全隱患問題，積極爭取市委、市政府在規(guī)劃布局上的政策支持。另一方面圍繞品質(zhì)城市示范區(qū)目標(biāo)定位，同時解決當(dāng)前安保工作的財政壓力。要把寺觀教堂內(nèi)外環(huán)境品質(zhì)提升納入政府工作考量，尤其是涉及海絲申遺、傳統(tǒng)中軸線改造及重要旅游景點(diǎn)的宗教場所（如光孝寺、大佛寺、石室教堂、懷圣寺、清真先賢古墓等），要結(jié)合項目建設(shè)和環(huán)境整治，提升場所內(nèi)外品質(zhì)。建議利用光塔民族文化風(fēng)情街項目建設(shè)，完善懷圣寺安檢疏導(dǎo)功能。利用海絲申遺項目環(huán)境整治，把清真先賢古墓及蘭圃路周邊綜合治理納入工作方案。協(xié)調(diào)幫助基督教東山堂應(yīng)急門（七中初中部）的開設(shè)，完善和強(qiáng)化環(huán)境整治和安全疏導(dǎo)功能。
    （三）堅持管建結(jié)合，打造共建共享共治格局。宗教團(tuán)體是黨和政府聯(lián)系宗教界的橋梁，是貫徹落實黨的宗教政策的支點(diǎn)。建議針對我區(qū)目前宗教團(tuán)體和場所基本上是自主管理的現(xiàn)狀，政府相關(guān)職能部門要研究深化網(wǎng)格化服務(wù)管理理念和做法，及時掌握動態(tài)信息，更加積極介入加大依法管理力度。加強(qiáng)對信眾的間接有效管理，對宗教場所的志愿隊伍（義工）加強(qiáng)引導(dǎo)、管理和教育培訓(xùn)，提高宗教場所志愿者的服務(wù)救助能力，引導(dǎo)他們積極參加社會公益活動，并通過他們聯(lián)系和影響廣大信眾，了解掌握信眾思想動態(tài)，發(fā)揮信教群眾在促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定方面的積極作用。
    （四）堅持重心下移，不斷提高科學(xué)化、法治化水平。建議進(jìn)一步加強(qiáng)基層宗教工作機(jī)構(gòu)建設(shè)，充實和穩(wěn)定區(qū)街民宗工作隊伍，建立責(zé)權(quán)相統(tǒng)一的管理架構(gòu)。有關(guān)部門要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和密切配合，進(jìn)一步完善民宗、公安、城管及街道等部門的信息共享和工作聯(lián)動機(jī)制，不斷增強(qiáng)宗教事務(wù)管理合力。要大力開展專項督查和綜合治理，健全完善宗教活動場所監(jiān)督管理制度，以解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題為突破口、以新修訂《宗教事務(wù)條例》實施為新起點(diǎn)，推動依法管理宗教工作不斷開創(chuàng)新局面。