通過總結(jié),我們可以將零散的知識點和經(jīng)驗歸納整理,形成系統(tǒng)的學習成果。寫一篇完美的總結(jié)需要我們用簡練、精煉的語言表達自己的思想和觀點,讓讀者易于理解和領(lǐng)會。以下是小編為大家收集的總結(jié)范文,僅供參考,希望能給大家一些啟發(fā)和靈感。
全區(qū)項目建設(shè)工作會議上的講話篇一
同志們:
今天召開這次會議目的只有一個,就是全面盤點我市重點項目建設(shè)情況,查找差距不足、梳理問題原因,進一步明確責任、強化措施、狠抓落實,更好更快地推進重點項目建設(shè),確保年度各項目標任務(wù)圓滿完成,為“十三五”開好局、起好步提供有效支撐。下面,我講幾點意見。
重點項目建設(shè)是擴投資、穩(wěn)增長的有效抓手,是我們工作當中抓重點、抓要害、抓關(guān)鍵的最重要環(huán)節(jié)。具體來看,重點項目建設(shè)的重要性至少有以下三點:
(一)穩(wěn)增長的重要力量。過去、當前以及今后一個時期,固定資產(chǎn)投資仍然是拉動我市經(jīng)濟增長的最主要的一駕馬車,而重點項目建設(shè)又是固定資產(chǎn)投資的主力軍。一方面,通過重點項目建設(shè),可以拉動投資即期增長,并帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,從而促進經(jīng)濟穩(wěn)定增長。另一方面,通過重點項目建設(shè),可以加強基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),夯實發(fā)展基礎(chǔ),確保經(jīng)濟社會長遠發(fā)展。
(二)調(diào)結(jié)構(gòu)的重要抓手。近年來,重點項目建設(shè)的“兩個比重”在不斷提高。這“兩個比重”,一是要提高重點項目投資在全市固定資產(chǎn)投資中的比重;二是要提高產(chǎn)業(yè)項目投資在重點項目投資中的比重。目前,這兩個比重均保持在60%以上,這有力地說明了重點項目建設(shè)對于調(diào)結(jié)構(gòu)的重要作用。一方面,重點項目是固定資產(chǎn)投資中最核心最優(yōu)良的部分,通過加大重點項目建設(shè)力度,更多更好地實施重點項目,就可以有效地促進全市投資結(jié)構(gòu)的改善。另一方面,通過把更多的符合國家產(chǎn)業(yè)政策和我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際的重大產(chǎn)業(yè)項目納入重點項目,加快實施,就可以有效地促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。
(三)保民生的重要舉措。近年來,我們每年都要把一大批和人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的民生工程納入重點項目管理,比如全市污水、垃圾處置工程,全市棚戶區(qū)改造、保障性住房,城市道路暢通工程,文化、教育、衛(wèi)生、體育、旅游等社會事業(yè)項目,都是通過重點項目建設(shè)管理機制來加快推動實施的,一大批民生項目順利建成投用,有效地改善了人民群眾的生活條件。
正是因為其非常重要,市委、市政府一直把重點項目建設(shè)作為帶動全局的工作和重要的綜合性抓手。所以,希望各有關(guān)方面,一定要引起高度重視,切實履行職責,認真組織好項目實施。
今年以來,全市上下認真貫徹落實中央和省委決策部署,堅持“持續(xù)求進,好中求快”的總基調(diào),堅持把重點項目建設(shè)作為應(yīng)對復雜嚴峻經(jīng)濟形勢的重要措施,強化聯(lián)審聯(lián)批,突出要素保障,著力督導協(xié)調(diào),狠抓責任落實,重點項目建設(shè)總體保持了平穩(wěn)推進態(tài)勢。
1~7月份,全市重點項目完成投資790億元,占年度計劃投資的69%。其中省管a類完成投資94.35億元,占年度計劃投資的77%;省管b類完成投資286.5億元,占年度計劃投資的70.1%。1~7月份新開工項目125個,竣工項目15個。從各縣(區(qū))的情況看,基本上都實現(xiàn)了上半年“時間過半、任務(wù)過半”的目標。
但是,我們也要清醒地認識到在項目建設(shè)中還存在一些突出問題:一是產(chǎn)業(yè)投資增長乏力。從經(jīng)濟指標上看,上半年全市固定資產(chǎn)投資同比增長15.1%,增速較一季度回升2.7個百分點,但第二產(chǎn)業(yè)投資、民間投資均同比下降2.8%,低于全市投資增速17.9個百分點,說明受市場需求疲軟和產(chǎn)能過剩影響,我市工業(yè)企業(yè)投二是要素瓶頸制約問題仍然存在。融資難、成本高和建設(shè)資金緊張的現(xiàn)象較為普遍,部分企業(yè)因此停工、暫緩建設(shè);受土地占補平衡指標限制,項目用地手續(xù)辦理時間長的情況仍然存在;用工短缺、招工難制約企業(yè)進一步的生產(chǎn)規(guī)模擴大。三是部分項目因達不到大氣污染防治要求停工。我市近期開展了大氣污染防治攻堅戰(zhàn),不少重點項目建設(shè)工地因沒有達到“六個百分之百”的環(huán)保要求,從7月下旬開始出現(xiàn)了部分項目停工現(xiàn)象,沒有停工的項目建設(shè)進度也受到了不同程度的影響。
各縣(區(qū))還不同程度存在著部分項目建設(shè)進度不快、個別項目應(yīng)開工未開工、投資完成和工程進度上報數(shù)據(jù)不實、部分項目審批手續(xù)辦理滯后、項目儲備不足、協(xié)調(diào)服務(wù)水平和工作力度有待提高等問題,這些問題都有待于大家在下一步工作中認真研究解決,拿出具體的整改措施,制定下一步推進計劃。
下半年,是重點項目建設(shè)的黃金時期,也是重點項目建設(shè)工作全面突破的關(guān)鍵期。各縣(區(qū))、各有關(guān)部門要緊緊圍繞年初確定的目標要求,督促項目單位盡可能多地完成實物量和投資量。按照“沖刺三季度,決戰(zhàn)四季度”的要求,從四個方面抓好重點項目建設(shè)工作:
(一)全力推進聯(lián)審聯(lián)批工作。今年以來,為了推進重點項目聯(lián)審聯(lián)批工作開展,市政府調(diào)整了市重點項目聯(lián)審聯(lián)批工作領(lǐng)導小組,由我任組長,有關(guān)部門任成員單位;建立了重大項目聯(lián)審聯(lián)批工作例會制度,也是重點項目推進會,由我和張建慧市長召集,原則上每周召開一次;擴大了聯(lián)審聯(lián)批工作的范圍,從原來的國土、規(guī)劃等手續(xù)辦理,擴展到了項目竣工前的各個方面;按照要求,市重點項目辦制定了收集問題、交辦任務(wù)、明確議題、聯(lián)席辦理、跟蹤督辦的工作流程。具體來講,聯(lián)審聯(lián)批工作一是收集問題,市重點項目辦建立了問題收集周報制度,各縣(區(qū))每周上報收集到的項目建設(shè)中存在的問題和困難,同時重點項目辦建立了企業(yè)直報制度,首批已納入62家直報企業(yè),直報企業(yè)每周按時上報建設(shè)情況和問題;二是交辦任務(wù),重點項目辦把收集到的問題進一步梳理,摸清問題形成的原因和癥結(jié)所在,確定解決問題的辦法和責任單位,向責任單位發(fā)放任務(wù)交辦通知,明確完成時限和工作任務(wù);三是明確議題,對在交辦時限內(nèi)無法完成任務(wù)的或責任單位上報無法辦理的,由重點項目辦組織匯總,經(jīng)任善禮秘書長和我審定后,確定為工作例會會議議題,上會研究;四是聯(lián)席辦理,由我召集與會議議題有關(guān)的部門和項目單位,集中協(xié)調(diào)解決項目在實施中存在的重大問題,并形成市長辦公會議紀要;五是跟蹤督辦,重點項目辦根據(jù)會議研究確定的工作任務(wù),向有關(guān)部門和單位發(fā)放督辦通知,并建立清單保持進度跟蹤,實行核銷制,在交辦時限內(nèi)完成的予以任務(wù)核銷,不能按時完成的,由市政府督查室開展督查問責。目前,已經(jīng)召開重點項目聯(lián)審聯(lián)批工作推進會5次,共研究解決醫(yī)專新校區(qū)、市一中新校區(qū)、市一高新校區(qū)、中電國際民生熱電項目等16個項目34項問題,縮短了審批周期,提高了審批效率,推進了全市重大項目建設(shè)。
各縣(區(qū))、各有關(guān)部門要認清此事的重要意義,結(jié)合開展“懶政怠政、為官不為”問題專項治理活動,強化重點項目建設(shè)環(huán)境治理,進一步完善聯(lián)審聯(lián)批制度,積極采取有效措施,規(guī)范審批流程,盡可能減少不必要的環(huán)節(jié),加強工作組織協(xié)調(diào),形成合力,切實做好重大項目建設(shè)聯(lián)審聯(lián)批工作,力爭快審批、早開工、見實效。
要素保障方面,在土地上,要確保年度新增用地計劃指標優(yōu)先用于重點項目,嚴防不合理占地和批而未供、供而未用現(xiàn)象。在資金上,要千方百計改進機制、創(chuàng)新方式、拓寬渠道,在大力開展銀企對接、爭取政府資金投入的同時,積極推廣政府與社會資本合作(ppp)模式,幫助和引導企業(yè)利用社會和民間資本;積極通過投資補助、基金注資、擔保補貼、貸款貼息等,優(yōu)先支持引入社會資本的重點項目;積極采取信用擔保、風險補償?shù)确绞剑鰪娭攸c項目建設(shè)主體融資能力;加強與社會融資機構(gòu)的戰(zhàn)略合作,建立起“有對接、有跟蹤、有實效”的融資機制,不斷拓展市場化、多元化的融資渠道。在用工上,要打通培訓平臺和企業(yè)聯(lián)系的通道,培訓企業(yè)急需的技術(shù)工人,提高務(wù)工人員技能,針對性的解決企業(yè)招工難和工人技能不高的問題;幫助企業(yè)建立合理薪酬體系和管理體系,讓工人留得住、干得好。
(二)全面加快項目建設(shè)進度。市委、市政府提出了三季度末重點項目開工、建設(shè)進度任務(wù)分別完成80%以上,聯(lián)審聯(lián)批任務(wù)基本完成的目標,但從現(xiàn)在完成的情況看,無論是完成的時序進度,已完成的實際投資量,還是項目實施過程中遇到的障礙、困難和問題,都要求我們不能有絲毫松懈,要一以貫之地抓住項目建設(shè)不放松。一要切實做好項目建設(shè)服務(wù)。要按照時間安排和時序要求,動工一批項目、推進一批項目、突破一批項目、建成一批項目,對受大氣污染防治影響停工的項目,不能把大氣污染防治當做項目停工建設(shè)的借口,既要做好大氣污染防治,做到可持續(xù)發(fā)展,更要抓好項目建設(shè),緊抓投資不放松,兩手都要抓,兩手都要硬。各縣(區(qū))要主動要求項目單位按照有關(guān)要求完善工程條件,盡快實現(xiàn)“六個百分之百”的要求,幫助達到“六個百分之百”的項目單位抓緊驗收,盡快實現(xiàn)復工。同時,縣(區(qū))之間、部門之間項目工作進展是不平衡的,進展比較慢的縣(區(qū))、部門,要認真查找原因,對項目的建設(shè)情況、制約原因再進行一次全面盤點檢查,逐個梳理并查找出項目建設(shè)中的具體問題,研究對策,自我加壓,迎頭趕上。這里再強調(diào)一下,今年確定開工的項目要做到全部開工,確定竣工的項目要做到全部竣工,年初各縣(區(qū))和市政府簽訂的重點項目投資任務(wù)和“1816”項目投資要按時完成,只有這些任務(wù)完成了,全市的投資才有保障,經(jīng)濟發(fā)展的各項指標才有完成的基礎(chǔ)。二要強化督查考核。市重點項目辦要會同市政府督查室,實實在在履行職責,加強督促檢查,定期通報項目進展情況,尤其是對要求限期解決的問題,要及時交辦、跟蹤督查、催辦督辦,把督查工作抓好。對推進項目成效顯著的,要通報表揚;對解決問題不力被問責的,要通報批評,確保重點項目建設(shè)順利推進。三要強化業(yè)主責任。當前,在大氣污染防治的緊迫形勢下,有的項目業(yè)主不是主動去改善項目施工條件和建設(shè)環(huán)境,達到環(huán)保要求,而是在觀望,還想著哪天管的松了繼續(xù)粗放式的建設(shè)。在這里我要強調(diào)一下,不要有僥幸心理,主動按要求達標就可以早開工、早竣工、早受益,被動去干只會自己多受損失。
(三)認真抓好項目謀劃儲備。項目謀劃儲備是抓好重點項目建設(shè)工作的基礎(chǔ),在聚力抓好當前的同時,也要著眼長遠,抓好項目謀劃編制和爭取等工作。一要早謀劃。20xx年度省a類重點項目遴選工作即將啟動,要提前著手做好準備,緊緊圍繞全市發(fā)展中心大局,結(jié)合“十三五”規(guī)劃,堅持規(guī)模數(shù)量和質(zhì)量效益并重,切實搞好項目評估評價,扎實掌握選報項目情況,科學制定年度建設(shè)目標,全面提升重點項目質(zhì)量。二要促落實。進一步提高招商引資工作實效性和落地率,特別是對已經(jīng)簽訂合作協(xié)議的招商引資項目,要排出目錄清單逐一跟蹤落實,推動項目盡快落地。解決好項目落地、合同履約、資金到位、集約節(jié)約用地等方面的問題,使招商項目盡快開工建設(shè)、盡快投產(chǎn)達產(chǎn)。三要抓爭取。當前環(huán)境下,推進商丘發(fā)展,離不開上級政策、資金和項目等支持。為此,我們要發(fā)揚釘子精神,多向上級匯報,多方面爭取更多項目和資金,為未來發(fā)展爭取更多項目支撐。
(四)認真做好全省抓項目促投資集中督導活動的準備工作。8月17日,省委辦公廳和省政府辦公廳聯(lián)合下發(fā)通知,在全省開展抓項目促投資集中督導活動,派出9個督導組,督導檢查各市ab兩類省重點項目、“1816”投資促進計劃項目、中央預(yù)算內(nèi)投資項目、專項建設(shè)基金項目進展情況,中央和省委、省政府擴大有效投資、穩(wěn)定經(jīng)濟增長重大政策貫徹落實情況,“放管服”改革進展情況,降成本政策措施落實情況,重點項目建設(shè)領(lǐng)域懶政怠政為官不為問責年活動開展情況,請同志們務(wù)必高度重視。從省委、省政府開展的這項督導活動,我們可以看出,抓項目就是促投資,就是保發(fā)展,更加證明我們今天召開重點項目促進會的必要性。各縣(區(qū))、各有關(guān)部門要按照前面的要求抓好工作落實,促開工、促進度、促竣工、促達產(chǎn)。同時還要高度重視這次全省集中督導活動,對照督導活動的各項要求,做到立即部署、抓緊協(xié)調(diào)、補齊短板,細化工作安排,做好自查和督查的準備工作。
同志們,項目建設(shè)事關(guān)全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局,各級各部門務(wù)必以高度的責任感和緊迫感,全力以赴加快重點項目建設(shè)進度,確保年度目標任務(wù)圓滿完成。
全區(qū)項目建設(shè)工作會議上的講話篇二
要立足**資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和比較優(yōu)勢,梳理出一批重點招商對象、招商項目,開展點對點招商,下面是天涯濤源本站小編給大家?guī)淼脑?022年全縣項目建設(shè)招商引資專題推進會議上的發(fā)言稿,希望大家喜歡。
同志們:
剛才,**同志安排了2022年項目建設(shè)、招商引資及“三包三促”工作,講得很具體、很全面,請大家認真抓好貫徹落實。會議隨機抽取2個鎮(zhèn)(街道)、4個部門匯報了項目招引進展情況,這種形式很好,既能使大家心中有數(shù),也將促使大家手中有招。從今年開始,我們將推行項目建設(shè)、招商引資“兩隨機一公開”專項述職機制。“兩隨機”,就是隨機抽取單位述職、隨機查看項目現(xiàn)場;“一公開”,就是將述職情況和現(xiàn)場檢查情況向社會公開。
增量提質(zhì)抓項目,高點開局抓招商。時隔一周,我們再次召開專題會議研究部署項目建設(shè)和招商引資工作,這既是我們把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的戰(zhàn)略之舉、當務(wù)之急、擔當之責,更是我們實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活、高效能治理的現(xiàn)實路徑。去年以來,市上抓項目、謀項目的力度空前,各縣區(qū)也在大干快上,競爭異常激烈,我們慢一拍,就會貽誤發(fā)展良機;誤一時,就會影響發(fā)展全局。全縣各級各部門要以“增量提質(zhì)、高點開局”為統(tǒng)攬,以“開局就是決戰(zhàn)、起步就是沖刺”的緊迫感,千方百計抓招商,全力以赴上項目,創(chuàng)造更多的“**速度”“**溫度”“**態(tài)度”,以高質(zhì)量項目推動高質(zhì)量發(fā)展,為我縣“十四五”開好局、起好步打下堅實的基礎(chǔ)。下面,我再講幾點意見。
一要更加注重領(lǐng)導帶頭,抓面更抓點。
隨著全市招商引資的競爭愈演愈烈,除了土地優(yōu)惠、政策優(yōu)惠等因素,投資人更加注重所投資地區(qū)的執(zhí)政軟環(huán)境和當?shù)馗骷夘I(lǐng)導引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展的能力和水平。因此,招商引資“大員上陣”就顯得尤為必要。要建立各級黨政“一把手”主抓招商、帶隊招商工作機制,嚴格落實“縣委和縣政府班子成員每季度至少外出招商1次,每年不少于4次;各鎮(zhèn)(街道)每季度至少外出招商1次,每年不少于4次;各部門每年外出招商不少于5次”的硬性要求。
縣委各常委要帶頭謀項目、帶頭引項目、帶頭抓項目,面上看進展,點上促落實,釋放項目建設(shè)加速度。各縣級領(lǐng)導要履好職、盡好責,及時聽取包抓鎮(zhèn)(街道)招商引資工作匯報,靠前指揮、帶頭研究,全程跟進重點項目,層層傳導工作壓力。對重大招商項目要親自上陣抓談判、抓協(xié)調(diào)、抓督辦,拿出一股不吃不睡也要想出辦法、拿出措施的鉆勁,該拍板的時候果斷拍板,切實提高項目的簽約率、開工率、履約率,努力形成“行行業(yè)業(yè)爭項目、上上下下謀項目”的良好局面。各鎮(zhèn)(街道)、各部門、各單位主要負責同志要明確目標,細化目標,咬定目標,突出產(chǎn)業(yè)、質(zhì)量、結(jié)果“三個導向”,深入招商引資一線,出思路、跑項目、找商家、談協(xié)議,把縣委縣政府確定的各項目標任務(wù)轉(zhuǎn)化為具體行動和實實在在的工作成效,在全縣迅速掀起快上項目、上大項目、上好項目的熱潮。
二要更加注重精準招商,引大不舍小。
招商引資,貴在精準。要立足**資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和比較優(yōu)勢,梳理出一批重點招商對象、招商項目,開展點對點招商,上門對接、上門服務(wù),精準招商、精準落地,特別重大的項目要成立項目專班,盯緊看牢、主動服務(wù),切實做到引大不舍小。這里要強調(diào)的是,引大不舍小并不是什么都要,對于一些高污染、高耗能的,占地多且產(chǎn)出小的要堅決擋在門外,決不能為了一時的數(shù)據(jù)和所謂的政績,降格以求、濫竽充數(shù),要真正把“畝均論英雄”的導向樹立起來。
要充分發(fā)揮各自優(yōu)勢,以親情紐帶和鄉(xiāng)土觀念促進招商落地,縣級部門要立足職能抓招引、園區(qū)要聚焦主責主業(yè)抓招引、各鎮(zhèn)(街道)要發(fā)揮主體作用抓招引,繪制招商圖譜,建好動態(tài)目錄,著力招引一批和本部門職能相關(guān)的項目。要縱深推進營商環(huán)境“大走訪”活動,主動作為、靠前服務(wù),落實減稅降費政策,努力營造高效透明的政務(wù)環(huán)境、優(yōu)惠便捷的政策環(huán)境、公平正義的市場環(huán)境、誠信守約的人文環(huán)境。
三要更加注重項目落地,增量更提質(zhì)。
項目建設(shè)形勢逼人,時不我待,必須聚焦項目落地開工、竣工入統(tǒng)兩項重點,實現(xiàn)量的積累和質(zhì)的提升相統(tǒng)一。要實行“一個項目、一個領(lǐng)導、一套班子、一套方案、一抓到底”工作機制,以“兩個清單”為抓手,全面梳理、分類處置去年以來謀劃、簽約的項目,推動協(xié)議項目盡快簽約,簽約項目盡早落地,以項目建設(shè)之進,撐起高質(zhì)量發(fā)展之穩(wěn)。對前期項目,要采取超常規(guī)措施幫助企業(yè)解決用工返崗、物流運輸、資金周轉(zhuǎn)、產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)動、要素保障等實際困難,盡快完成各類項目手續(xù)辦理,確保項目有地可落、有錢可投、有工可用。
對未開工項目,特別是“金秋季”招商、“百企進咸投資興業(yè)活動”上簽約的項目,要倒排開工時間表,緊盯環(huán)評、土地、資金、水電等各個環(huán)節(jié)責任,追究“卡殼”問題,確保春節(jié)后集中開工建設(shè),順利迎接全市第一季度項目集中觀摩。對在建項目,要充分發(fā)揮項目促進委員會作用,在保證工程安全和質(zhì)量的前提下,千方百計加快項目建設(shè)進度,推動天天有新進展,周周有新變化,月月有新形象,力促投資量、實物量、工作量三量齊增。
四要更加注重責任落實,重早更重實。
一分部署、九分落實。全縣各級各部門要上下一條心,擰成一股繩,起早、抓早、趕早,實實在在想辦法,扎扎實實抓推進,既要系統(tǒng)謀劃,也要刀下見菜,做到責任在肩、任務(wù)上手,嚴禁出現(xiàn)空檔、推諉、貽誤工作等問題。要把年度考核變?yōu)槠綍r考核、實時考核、動態(tài)考核,并將考核結(jié)果與干部提拔任用掛鉤,確??汲鰤毫?、考出動力、考出競爭力、考出執(zhí)行力,切實提高招引項目簽約率、簽約項目落地率。
縣委(縣政府)督查室和縣紀委監(jiān)委要充分發(fā)揮職能,將招商引資和項目建設(shè)作為督查督辦的“一號目標”,緊盯“難落實的事、不落實的人”,跟蹤督查、緊抓不放,對項目建設(shè)推進不積極、招商引資成效不明顯的單位和個人,堅決予以通報批評、不留情面,對工作不作為、履職不到位,導致工作延后、停滯的單位和個人,嚴肅問責、決不姑息。同時,要用足用活“三項機制”,讓那些想干事、能干事、干成事的干部有機會、有平臺,讓那些混日子、不干事、亂作為的干部騰位子、沒空子,進一步激發(fā)干部工作動力和活力。
同志們,我經(jīng)常講,沒有高質(zhì)量項目就沒有高質(zhì)量發(fā)展,當前全市上下大抓項目、抓大項目的氛圍持續(xù)高漲,是否能夠抓住機遇,扭轉(zhuǎn)投資形勢,對我們**領(lǐng)導干部的能力是一個很好的檢驗。大家要以“時時放心不下”的責任感,保持不畏艱險、銳意進取的奮斗韌勁,認清形勢、咬定目標,提神鼓勁、狠抓落實,努力為實現(xiàn)**追趕超越和高質(zhì)量發(fā)展提供強大動力,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。
全區(qū)項目建設(shè)工作會議上的講話篇三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
剛才,x局通報了全區(qū)x年重點項目的整體進展情況;
三個區(qū)、住建局、x集團分別從各自角度作了具體匯報。在今年的“項目建設(shè)年”活動開展中,我們雖然面臨著很多大項目同時開工、轄區(qū)遭受洪澇災(zāi)害等實際困難,但在大家的共同努力下,項目建設(shè)取得了很大成績,而且在項目管理、城市管理等方面積累了大量經(jīng)驗,有了新的起步和提升,這是難能可貴的。今天,我們召開這次會議,主要目的是進一步調(diào)度和分析情況,統(tǒng)一思想,集中精力,攻堅克難,抓住今年剩余的x天時間,加大工作力度,加快工作進展,大干快上,集中力量打一場項目建設(shè)的攻堅戰(zhàn),為今年項目建設(shè)畫上一個圓滿的句號,同時也為明年工作打下堅實的基礎(chǔ)。下面,就加快推進重點項目建設(shè)工作,我講三點意見:
一、準確研判形勢,切實增強項目建設(shè)時不我待的緊迫感。
(一)有效施工期所剩不多。我區(qū)地處高寒,雨水較多,有效施工期短。所以,我們在去年x月份就召開了項目動員會議,安排部署項目建設(shè)。目前來看,今年的有效施工期只有x天了,但我們還有很多工作要做,要想盡一切辦法,調(diào)動一切力量,切實將年初確定的工作任務(wù)完成好。
(二)部分項目進展緩慢。總的看,全區(qū)項目建設(shè)工作進展比較順利,大多數(shù)項目能夠按年初既定進度扎實推進。但受前期審批、房屋征收等方面因素影響,部分項目進展緩慢,有的至今尚未動工。要加大工作力度,加快工作步伐,爭取秋季全部開工。
(三)工作任務(wù)較重。隨著工作不斷深入,我們發(fā)現(xiàn)很多工作還有歷史欠賬;
每一項工作做深、做實了,又把其他工作帶出來了;
一個項目做深了,其他項目沒有做深;
一方面工作做好了,另外一方面工作還有差距;
把工程項目做出來了,在管理和服務(wù)上還有很多差距;
把城市服務(wù)設(shè)施項目完善了,在社會管理、社會服務(wù)上還有很多欠賬;
經(jīng)濟工作做到位了,教育、醫(yī)療、衛(wèi)生等方面的問題又暴露出來了。另外,我們還要辦好生態(tài)論壇、開展教育實踐活動、著手謀劃明年工作,等等。這些工作每一項都非常重要,加在一起比較繁重,要在集中力量推進項目建設(shè)的同時,扎實做好其他方面工作。
二、突出工作重點,認真做好當前和明年的項目建設(shè)工作。
主要是明確“三項原則”、抓好“五個重點”。
關(guān)于“三項原則”:
一是規(guī)劃指導原則。今年,我們投資x萬元,編制各類規(guī)劃x項。通過編制規(guī)劃,進一步提高了我們的思想認識,同時也更加深刻認識到規(guī)劃先行的重要性和必要性。在規(guī)劃指導下,我們工作的系統(tǒng)性增強了、盲目性減少了。要繼續(xù)高起點、高水平做好各項規(guī)劃,用規(guī)劃引領(lǐng)高標準施工建設(shè),堅決做到工程建設(shè)不偏離規(guī)劃標準和質(zhì)量要求。
二是工程監(jiān)管原則。要嚴格執(zhí)行項目法人制、招投標制、工程監(jiān)理制、合同管理制等有關(guān)規(guī)定,發(fā)揮好監(jiān)理公司和中介部門的職能作用。特別指出的是,要嚴格監(jiān)管各類專項資金使用,三個區(qū)和建管中心要加強配合,主動承擔起主體單位責任。今年我們把一些管理職責、建設(shè)責任下放,希望三個區(qū)能夠承擔起轄區(qū)的建設(shè)主體責任。要本著對事業(yè)、對歷史負責的態(tài)度,與省檔案局做好溝通對接,研究建設(shè)檔案館,增加專業(yè)管理人員,加強對轄區(qū)基建、聲像等各類檔案的歸檔管理工作。
三是施工安全原則。施工作業(yè)要嚴格按程序規(guī)范進行,建筑監(jiān)管行業(yè)要認真排查安全隱患,做到工程建設(shè)每個環(huán)節(jié)都有相應(yīng)責任人,要完善工程建設(shè)和資金使用安全的相關(guān)體系,努力建設(shè)安全工程和廉政工程。
關(guān)于“五個重點”:
一是制定推進時間表。各項目單位要對照自己的項目計劃,認真梳理存在問題,拿出解決辦法,就未開工、未啟動的項目再拿出一個計劃,計劃完成后報到經(jīng)發(fā)局。有些問題是部門銜接不到位造成的,要緊密結(jié)合教育實踐活動解決“不落實頑癥”問題,加強部門間配合協(xié)作。哪個部門不為解決問題服務(wù),哪個部門就要承擔相應(yīng)責任。
二是加緊施工進度。前段時間,周波同志已就“水災(zāi)后重點工程加快建設(shè)進度”工作作了安排部署。各單位要在保證工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)的前提下,抓緊施工進度,搶在建工程、保秋季工程、促房屋征收,把前段時間抗洪搶險損失的工期搶回來。工程建設(shè)不是做給管委會看的,是為轄區(qū)長遠發(fā)展打基礎(chǔ),要安排好時間,務(wù)求實質(zhì)進展,不要在形式上做表面文章、浪費功夫。
三是保證工程質(zhì)量。前段時間我到池北區(qū)調(diào)研,同一些基層同志、社區(qū)群眾座談,我們轄區(qū)的老百姓中不乏高人、明白人、有責任心的人,他們特別關(guān)心我們的工程建設(shè),對我們目前的建設(shè)質(zhì)量、施工管理不夠滿意。我們提出建設(shè)百年工程,首當其沖必須經(jīng)得起老百姓審視,經(jīng)得起歷史檢驗。要牢牢把握和擔負起我們建設(shè)x的機遇和責任,一定要本著對百姓負責、對x負責的高度責任感,真正把x建設(shè)好,而不是留下歷史遺憾,更不要給他人留下笑柄。
三要充分調(diào)動群眾的力量,發(fā)揮好社會監(jiān)督作用。建議住建局探索建立通過社會力量監(jiān)督我們施工質(zhì)量和施工管理的組織機構(gòu),把大家共同關(guān)心的事情辦好。
四是抓好安全生產(chǎn)。近期,通過機構(gòu)整合,加強管理,深度開展督查檢查,我們的安全生產(chǎn)形勢整體良好,但也暴露了一些突出的問題,特別是在建筑施工方面連續(xù)出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故。通過調(diào)查,發(fā)現(xiàn)我們在安全生產(chǎn)的方面還存在不按圖紙施工、不按設(shè)計和工程管理要求監(jiān)理的問題,建設(shè)單位和業(yè)主不重視安全生產(chǎn)、主體責任不落實的問題,這也反映出了我們監(jiān)管不力的問題。安監(jiān)局牽頭,組織相關(guān)部門和工作力量,認真開展安全隱患排查整改,督促企業(yè)落實主體責任,重點抓好這x天的項目建設(shè)安全生產(chǎn)工作。要加強監(jiān)管、宣傳和引導,在加強項目建設(shè)的同時一并抓好森林防火、景區(qū)運營、交通運輸、食品衛(wèi)生領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作。
五是提早謀劃明年項目。從今年的經(jīng)驗看,盡早啟動項目謀劃建設(shè)這一寶貴經(jīng)驗,已經(jīng)使我們受益。我們要加快區(qū)域整體發(fā)展,做大做強支柱產(chǎn)業(yè),提升城市和旅游功能以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城鎮(zhèn)化建設(shè)等,都要求我們的項目建設(shè)只能加快不能放緩,只能加強不能減弱。從現(xiàn)在開始,我們就要著手謀劃明年項目。各區(qū)、各部門要著眼于加快旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提升城市建設(shè)文化內(nèi)涵、改善保障民生、促進“大x”區(qū)域合作發(fā)展,抓緊時間謀劃明年項目,要做好項目可研、立項、審批手續(xù)等工作,同時要深刻分析各個項目之間的關(guān)系,統(tǒng)籌處理好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共投資的輕重緩急和產(chǎn)業(yè)布局合理性,促進項目建設(shè)科學化、合理化和規(guī)范化。
另一方面,要號召和發(fā)動群眾從城市衛(wèi)生、個人衛(wèi)生等方面融入城市建設(shè),爭做文明市民,真正成為x的形象代言人。通過各方面工作,要形成既快速發(fā)展,又快而不亂的工作節(jié)奏和良好環(huán)境,讓大家到x既能看到我們欣欣向榮、紅紅火火的建設(shè)場面,也能看到我們科學、文明、高效的施工管理,為百姓生活帶來實實在在的便利,為廣大游客帶來美的視覺享受。
三、緊密結(jié)合實際,著重解決好思維和能力兩個方面問題。
(一)關(guān)于轉(zhuǎn)變思維方式和精神狀態(tài)的問題。思路決定出路。在實際工作中,如果我們總是強調(diào)問題困難,思維受限、思路不多,工作出路也就不多。
關(guān)于思維方式。我們想和不想不一樣,干與不干不一樣;
我們悶頭自己建設(shè)項目和走向世界、引進外資不一樣,固步自封和引進國內(nèi)外先進理念不一樣,堅持x原始文化與引進外來文化也不一樣。所以,我們要進一步調(diào)整思維方式,用國際化的視野、采取國際化手段做好x的事情。
我們存在的問題和不足,既把教育實踐活動這項工作圓滿完成,又切實解決好我們自己的問題。
(二)關(guān)于提高能力的問題。加快科學發(fā)展不僅是理論問題,更是實踐問題;
不僅是深化認識的問題,更是一個提升能力的問題。結(jié)合項目建設(shè),我認為要提高四種能力:
開動腦筋尋找辦法靈活運用政策進一步提高領(lǐng)導發(fā)展的能力和解決問題的能力。
二是組織動員的能力。面對繁重的項目建設(shè)任務(wù),要靠有效的組織動員來保證,凝聚最廣泛的力量共同投入x保護開發(fā)事業(yè)中來。各區(qū)、各部門和單位,要積極動員干部群眾參與并支持我們工作,一起把房屋征收、項目建設(shè)、美化環(huán)境等具體工作做好。要做好宣傳引導,讓大家真正理解我們的工作意圖、工作內(nèi)容、工作部署,營造良好的社會輿論氛圍。
三是創(chuàng)造良好環(huán)境的能力。我們正往國際化的方向努力,景區(qū)和城區(qū)建設(shè)的國際化要加快,招商引資環(huán)境的優(yōu)化要加快,干部素質(zhì)、居民素質(zhì)的提高也要加快。要努力在x形成能夠吸引外資、使我們自身感到舒暢的優(yōu)良環(huán)境。對我們自身而言,還要打造促執(zhí)行、抓落實的政務(wù)環(huán)境。年底,我們要對項目建設(shè)進行全面盤點和認真考核,嚴格執(zhí)行“項目建設(shè)年”活動實施方案及獎懲意見。
實踐活動,將轉(zhuǎn)變黨員干部作風同提升市民素質(zhì)相結(jié)合,將科學發(fā)展和。
安全。
發(fā)展相結(jié)合,將完成經(jīng)濟發(fā)展指標與基層組織建設(shè)相結(jié)合。各個社區(qū)從現(xiàn)在開始要把黨員定時、定點進社區(qū)。
工作。
抓好,把社區(qū)軟硬件設(shè)施提升抓好,把黨的基層組織建設(shè)好。
要統(tǒng)籌兼顧、四季兼顧,兼顧好項目建設(shè)和冬季旅游工作,要通過項目建設(shè)推動旅游發(fā)展,按照城鎮(zhèn)與x融為一體,生態(tài)與人文融為一體,硬件設(shè)施與軟件服務(wù)融為一體,x山水與人民融為一體的思路不斷強化我們冬季旅游功能。同時,調(diào)動全員積極處理好事務(wù)性工作與全區(qū)發(fā)展和黨的建設(shè)各項活動開展,集中力量把各項工作落實好。
全區(qū)項目建設(shè)工作會議上的講話篇四
游手好閑地學習,并不比學習游手好閑好。下面是課件網(wǎng)小編為您推薦在全縣項目建設(shè)大會上的講話發(fā)言。
同志們:
今天的會議是經(jīng)縣委、縣政府研究決定召開的,會議的主要任務(wù)是,總結(jié)去年項目建設(shè)工作,安排部署今年項目建設(shè)及項目建設(shè)“百日攻堅”工作。剛才,縣長作了總結(jié)點評和安排部署,講的都很好,我都贊同,請大家認真抓好落實。下面,我再簡單強調(diào)三點意見。
一、形勢逼人。
去年以來,我縣重點項目建設(shè)在同志們的共同努力下成效明顯,可圈可點,對此縣委充分肯定。但是,今年以來,面對突如其來的新冠肺炎疫情,我們的一切工作都停滯不前,特別是項目建設(shè)工作,還有大項目開工建設(shè),我們已經(jīng)失去了先發(fā)優(yōu)勢,現(xiàn)在一季度已經(jīng)過去了,我們要有一種緊迫感,必須緊抓項目不放手、不松勁、不懈怠。
(一)要樹牢“抓項目就是抓發(fā)展”的思想。項目是發(fā)展的載體,是發(fā)展的支撐,沒有項目就沒有發(fā)展,沒有大項目就沒有大發(fā)展。對于縣域經(jīng)濟來說,拉動經(jīng)濟發(fā)展的投資、出口、消費“三駕馬車”,最現(xiàn)實的還是投資。無論是做大經(jīng)濟總量,還是提升發(fā)展質(zhì)量;無論是培育新的增長點、推進可持續(xù)發(fā)展,還是繁榮社會事業(yè)、保障和改善民生,歸根結(jié)底都要靠一個個項目來實現(xiàn)。項目建設(shè)是擴大投資、拉動經(jīng)濟增長最直接、最有效的手段。抓好了項目建設(shè),就抓住了推動發(fā)展的“牛鼻子”,安上了加快發(fā)展的“新引擎”。這是一條被我們周邊發(fā)達的兄弟縣市反復證明了的一條鐵的定律。今天的項目投資,就是明天的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),就是明天的發(fā)展速度,就決定著明天的發(fā)展方式。全縣上下要把項目建設(shè)擺在工作的中心,當成第一位的任務(wù)抓好,要把近年來我們在重大項目建設(shè)上取得的成效、經(jīng)驗和體會,作為下一階段推進項目建設(shè)的強大動力,統(tǒng)籌抓好工業(yè)項目、社會項目、民生項目建設(shè),推動我縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。
(二)要強化“抓項目就是保運轉(zhuǎn)”的意識。當前,受疫情等因素影響,全國經(jīng)濟形勢不容樂觀,盡管企業(yè)復工復產(chǎn)了,但穩(wěn)產(chǎn)達效還需要一個較長的時期。就我縣而言,用“嚴峻”二字來形容毫不為過。今年一季度,六大主導工業(yè)總產(chǎn)值5.36億元,同比下降69.1%,全部為負增長;全縣財政總收入下降更加明顯,幾乎沒有什么稅,財政壓力越來越大。在如此巨大的壓力之下,我們還能夠勉強維持正常穩(wěn)定的運轉(zhuǎn),已經(jīng)是非常不容易了。在越往后走,如果沒有項目特別是重點工程項目作支撐,我們的資金鏈就會斷,資金鏈一段,一切無從談起。所以,面對當前嚴峻形勢,我們除了大力推進項目建設(shè)外,別無選擇。全縣上下一定要清醒認識當前形勢,進一步增強加快重點項目建設(shè)的主動性、責任感和緊迫感,牢牢抓住項目建設(shè)這個牛鼻子,為經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展提供堅實保障。
(三)要堅持“抓項目就是惠民生”的導向。我們一切工作最終的落腳點是,為人民服務(wù),讓人民共享發(fā)展成果。項目建設(shè)也不例外,項目建設(shè)的最終目的是為了民生改善。加快推進項目建設(shè),特別是民生項目建設(shè),是踐行群眾路線的必然要求和重要內(nèi)容。在年前的“不忘初心、牢記使命”主題教育中,縣委常委會征集到的意見建議有近30%反應(yīng)的是我們的水電路橋等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不到位的問題,充分體現(xiàn)了群眾對民生改善的殷切期望。今年安排的這些重點項目,有相當大的部分是直接與民生相關(guān)的??梢哉f,抓好這些項目就是惠民生,就是順應(yīng)了人民群眾對美好生活的新期待。我們一定要采取強有力的措施,確保重點項目建設(shè)順利開展,以項目建設(shè)的最終成效來踐行我們的初心使命。
二、謀事在人。
這里講的是方法問題。盡管當前我們所處的形勢并不容樂觀,但只要大家講究方法,不盲目、不蠻干、不折騰,奮起追趕,我們的項目建設(shè)就能進入正常的軌道。
(一)既要抓進度、更要抓質(zhì)量。百年大計,質(zhì)量為本,質(zhì)量是項目的生命,質(zhì)量不高項目就難以發(fā)揮正常作用,群眾就會有意見。比如,過去在一些交通基礎(chǔ)設(shè)施項目的建設(shè)上,為追求進度忽略了天氣等客觀因素的影響,質(zhì)量大打折扣,項目建成之日,就是問題發(fā)生之時。各地各單位各指揮部要本著對全縣人民負責的態(tài)度,把發(fā)揮主觀能動性與尊重客觀規(guī)律統(tǒng)一起來,嚴格按照時間和目標任務(wù)的要求,在保證建設(shè)進度的同時,做到安全施工、科學調(diào)度、狠抓質(zhì)量、嚴格驗收,確保項目如期如質(zhì)完成。
(二)既要講效率、更要講公平。項目建設(shè)“百日攻堅”要有效率,其中征地拆遷是影響進度和效率的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。征地拆遷必須嚴格執(zhí)行法律和政策,對所有對象一視同仁,公平公正公開。絕不能圖簡單省事,對“釘子戶”搞幕后交易,損壞大的征地拆遷環(huán)境;或簡單強拆,破壞群眾正常生產(chǎn)生活,引發(fā)矛盾。要堅持依法征拆、陽光征拆,一碗水端平,一把尺子量到底,嚴格按標準操作,嚴禁暗箱操作,既不讓老實人吃虧,也不能讓“釘子戶“得便宜,形成良好的征拆氛圍,使項目能及時落地、順利建成。
(三)既要重效果、更要重效應(yīng)。謀劃項目、建設(shè)項目一定要注重長遠、注重統(tǒng)籌,這是我們必須始終堅持的原則。盡管當前經(jīng)濟形勢逼人,但我們不能因噎廢食。我們不但要注重項目建設(shè)的效果,更要注重一個項目建成后對當?shù)氐睦瓌幼饔?,注重項目能夠帶來的長久的經(jīng)濟效應(yīng)、社會效應(yīng)、人文效應(yīng),要形成一定的輻射作用、集聚效應(yīng)。
(四)既要能自力、更要能借力。企業(yè)是市場的主體,也是重點項目建設(shè)的主體。當前,實體經(jīng)濟發(fā)展遇阻,很多企業(yè)在生產(chǎn)要素,特別是資金方面遇到了自身難以克服的困難。在企業(yè)自力更生的基礎(chǔ)上,全縣各級各部門各指揮部也要及時伸出援手,對企業(yè),特別是有重點項目建設(shè)任務(wù)的企業(yè)強化服務(wù),幫助他們對接政策、招商引資,切實解決資金、土地、人才、環(huán)境等方面的問題,促使項目順利推進。
(五)既要工程安全,更要干部安全。要高度重視安全生產(chǎn),落實安全責任,強化安全保障,嚴格項目管理,確保重大項目建設(shè)安全生產(chǎn)事故零發(fā)生。同時,也要更加強化對項目的監(jiān)督檢查,加強對項目建設(shè)相關(guān)干部的紀律要求,堅決杜絕項目建設(shè)中的腐敗行為,決不能“上一批項目,倒一批干部”。我們從事項目建設(shè)的同志,一定要耐得住清貧、抵得住誘惑,一定要有“常在河邊走,就是不濕鞋”的定力。要對腐敗行為實行零容忍,對重點項目建設(shè)中的問題做到常檢查、早發(fā)現(xiàn)、嚴查處,以黨風帶政風促民風,以干部隊伍的清風正氣促建設(shè)環(huán)境的優(yōu)化好轉(zhuǎn)。
三、成敗由人。
“謀事在人”的下一句話是“成事在天”。但我覺得不對,成事未必由天,我更相信事在人為,只要我們狠抓作風不姑息、不遷就、不手軟,成敗還是我們自己說了算,所以,這一點我講是成敗由人。
(一)要堅持領(lǐng)導帶頭。全縣各級領(lǐng)導要堅持領(lǐng)導帶頭,堅持“一級做給一級看、一級帶著一級干”,按照縣委、縣政府確立的“六個一”的要求,帶頭聯(lián)系項目、清理項目、包裝項目、服務(wù)項目。要深入項目建設(shè)第一線,了解情況,解決問題,要形成“一級抓一級、層層抓落實”的生動局面和良好氛圍。
(二)要強化責任落實。建立“重點辦、主管部門、屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、項目業(yè)主”協(xié)調(diào)聯(lián)動推進機制。各地各部門單位主要負責人為項目建設(shè)的第一責任人,分層負責、分級推進、上下聯(lián)動,共同推動項目建設(shè)。
(三)要注重獎優(yōu)罰劣。對項目推進快、成效好的單位和個人要給予重獎,在全縣大張旗鼓宣傳表彰,并在提拔任用時給予重點考慮;對進度滯后、成效不佳的單位和個人要通報批評并給予懲戒。
(四)要嚴格責任追究。一萬個嚴禁不如一個嚴究。對索拿卡要,破壞建設(shè)環(huán)境等行為,要動真格、敢亮劍,發(fā)現(xiàn)一起,堅決查處一起。對不作為,影響項目推進效率的行為,要嚴格督查、限期整改。對無理阻工,影響項目施工的行為,要嚴格按照法律、法規(guī)教育、打擊、懲處,肅清項目建設(shè)的外部環(huán)境。
全區(qū)項目建設(shè)工作會議上的講話篇五
市上專題組織召開了固定資產(chǎn)投資和項目建設(shè)推進會議,對下半年固定資產(chǎn)投資和項目建設(shè)進行了全面安排部署。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼脑?022年全縣固定資產(chǎn)投資暨項目建設(shè)推進工作會議上的講話稿,希望大家喜歡。
剛才,**傳達了全市固定資產(chǎn)投資暨項目建設(shè)推進工作會議上的講話精神,**通報了上半年全縣固定資產(chǎn)投資完成情況、向上爭取項目資金情況和領(lǐng)導包抓項目情況,**通報了上半年全縣招商引資任務(wù)完成情況。一會兒,**還要作重要講話,請大家認真抓好貫徹落實。下面,我先講幾點意見。
一、認清形勢,統(tǒng)一認識,全面提振工作信心。
面對上半年固定資產(chǎn)投資持續(xù)下滑的嚴峻態(tài)勢,上周以來,省市密集召開常委會議、固定資產(chǎn)投資及項目建設(shè)推進會等各類會議,對做好項目建設(shè)和固定資產(chǎn)投資工作做了提出了一系列新要求、新舉措,這些都向我們釋放出了一個強烈信號,那就是抓投資、保增長、促發(fā)展將成為今后一段時期各級黨委、政府工作的重中之重。我們務(wù)必要在思想上引起高度重視,深刻認識到在當前下行壓力繼續(xù)加大的嚴峻形勢下,抓好固定資產(chǎn)投資的極端重要性,自覺轉(zhuǎn)變觀念,提振工作信心,切實抓好固定資產(chǎn)投資和項目建設(shè),確保全面完成市政府下達的年度目標任務(wù)。
1、抓投資保增長是彌補任務(wù)欠賬的現(xiàn)實需要。
從前面通報情況來看,1-4月份,全縣完成固定資產(chǎn)投資69.97億元,僅占全年任務(wù)目標的24%。市政府目標責任書要求,二季度全縣固定資產(chǎn)投資凈增84.5億元,增長15%,三季度全縣固定資產(chǎn)投資凈增21.3億元,增長18%,四季度凈增22.1億元,凈增20%,目前,固定資產(chǎn)任務(wù)欠賬額度非常大。
一是開工項目少。至目前,全縣開工500萬元以上的各類項目349個,同比減少88個,完成固定資產(chǎn)投資69.97億元,同比下降11.5%。預(yù)計上半年完成固定資產(chǎn)投資141億元,同比增長5%,投資額低于市定目標14億元,增速低10個百分點。
二是工業(yè)領(lǐng)域投資銳減。全縣開工工業(yè)項目同比減少66個,完成固定資產(chǎn)投資14.37億元,同比減少15.7億元,下降52.2%。其中:工業(yè)園區(qū)完成固定資產(chǎn)投資同比減少7.42億元,下降61.3%;**光電園區(qū)同比減少6.65億元,下降88.9%。
三是大項目投資乏力。全縣開工投資規(guī)模過億元的重大項目41個,同比減少30個,完成投資17.2億元,下降42.7%,占全縣項目投資的比重比上年同期下降12.9個百分點。
四是招商引資資金到位不足。止目前,全縣開工招商引資項目105個,實際到位資金73.73億元,同比增長22.1%,到位資金額低于市定目標57.77億元,增速低14.9個百分點。造成這些矛盾和問題的原因是多方面的,在客觀上,也確實存在受疫情影響,國內(nèi)經(jīng)濟增長整體放緩、產(chǎn)能過剩、工業(yè)產(chǎn)品價格持續(xù)下跌、前置審批限制等因素制約,企業(yè)投資信心不足,簽約項目難以落地,開工項目進度緩慢、投資不足等問題;但更主要的還是主觀上我們一些干部面對困難和問題時主動作為不夠,習慣于按部就班,出力不盡力、用心不盡心,在謀劃項目上缺乏前瞻性、在落實項目上缺乏戰(zhàn)斗力、在推動工作中缺乏創(chuàng)造力,工作求穩(wěn)怕亂、不思進取、不敢擔當,貽誤了工作時機,影響了項目實施和預(yù)期目標的實現(xiàn)。上半年還剩二月時間,彌補固定資產(chǎn)投資欠賬、完成全年目標任務(wù),可以說時間緊、困難多、壓力大。我們只有強化擔當意識,提振發(fā)展信心,以破釜沉舟的氣概攻堅克難,堅定不移地抓項目、補欠賬、擴投資、促增長,才能確保完成291億元的固定資產(chǎn)投資任務(wù)。
2、抓投資保增長是落實責任擔當?shù)木唧w體現(xiàn)。
為了積極應(yīng)對固定資產(chǎn)投資下滑的嚴峻形勢,**月**日,市上專題組織召開了固定資產(chǎn)投資和項目建設(shè)推進會議,對下半年固定資產(chǎn)投資和項目建設(shè)進行了全面安排部署。我簡單歸納了一下,本次會議主要有三個方面的特點和信號:
一是會議規(guī)格之高前所未有。四大班子主要領(lǐng)導、市委常委和副市長全部出席,市委**書記和市政府**市長分別做了重要講話,各分管副市長和各縣市縣主要領(lǐng)導分別做了表態(tài)發(fā)言。如此高規(guī)格的召開一個單項工作推進會議,在**歷史上實屬罕見,也充分彰顯了市委、市政府抓投資、保增長的態(tài)度和決心。
二是推進措施之實前所未有。會上**市長分別與各副市長、各縣市縣主要領(lǐng)導簽訂了固定資產(chǎn)投資單項目標責任書,將固定資產(chǎn)投資和招商引資到位資金任務(wù)目標進一步細化分解到季度,對投資億元以上的重大項目逐一靠實明確了責任領(lǐng)導和部門。決定從5月份開始,市委、市政府對固定資產(chǎn)投資和項目建設(shè)情況實行一月一督查,一月一匯報,市委常委會每月專題研究一次,并將完成情況在媒體上公開曬單,以前所未有的務(wù)實措施強力推動各項任務(wù)落實。
三是考核問責之嚴前所未有。市委研究制定了固定資產(chǎn)投資和招商引資專項目標責任考核辦法,加大了固定資產(chǎn)投資和招商引資目標任務(wù)在年度“六位一體”綜合考核體系中的權(quán)重,將平時督查、通報考評情況得分計入領(lǐng)導班子平時考核,并將平時考核得分權(quán)重由10%提高到了20%;年終考核縣(市縣)黨政領(lǐng)導班子賦分由9分提高到了12分,對于超額完成固定資產(chǎn)投資和招商引資任務(wù)的領(lǐng)導班子,提高年度科學發(fā)展業(yè)績獎發(fā)放標準,在年度“六位一體”綜合考核優(yōu)先評定為優(yōu)秀等次;對落實固定資產(chǎn)投資和招商引資任務(wù)中表現(xiàn)突出、成效顯著的領(lǐng)導干部,在崗位調(diào)整、選人用人時優(yōu)先予以考慮。對月督查、月通報排名末位的,班子主要領(lǐng)導在相關(guān)會議上作表態(tài)發(fā)言;季度排名末位的,由市委、市政府主要領(lǐng)導對班子主要領(lǐng)導進行約談;年度考核評定為一般等次的,對班子主要領(lǐng)導進行批評或誡勉談話;較差等次的,對班子和相關(guān)責任領(lǐng)導進行組織處理,其他領(lǐng)導干部一年內(nèi)不得提拔使用或平職交流到重要崗位任職。對此,希望能夠引起我們在座的每一位同志的重視,切實從講政治、講大局高度出發(fā),進一步堅定信心和決心、強化責任和擔當、凝聚智慧和力量,切實抓好固定資產(chǎn)投資和招商引資等重點任務(wù)落實。
3、抓投資保增長是搶抓發(fā)展機遇的有效抓手。
盡管經(jīng)濟下行的壓力仍在持續(xù),但最近國家和省市密集出臺了一系列擴投資穩(wěn)增長的政策措施,為我們抓投資保增長提供了難得的利好機遇。
一是加快“一帶一路”建設(shè)帶來的機遇。中央印發(fā)的“一帶一路”戰(zhàn)略規(guī)劃和推進共建“一帶一路”的愿景與行動,將**與**等地一起定位為面向中亞、西亞國家的通道、商貿(mào)物流樞紐、重要產(chǎn)業(yè)和人文交流基地,我縣作為國家中小城市綜合改革試點城市、全國縣域級流通節(jié)點城市、國家現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合改革試點城市和國家電子商務(wù)示范基地,有利于形成互聯(lián)網(wǎng)+、電子商務(wù)等新的投資領(lǐng)域和投資需求。
二是加大基礎(chǔ)設(shè)施投入帶來的機遇。國家正在積極謀劃推出新興產(chǎn)業(yè)等結(jié)構(gòu)升級新的投資工程包,發(fā)行專項債券,推廣政府和社會資本合作模式,支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),這些都有利于我縣進一步爭取國家投資支持。
三是持續(xù)強化政策優(yōu)惠帶來的機遇。**明確指出,在項目建設(shè)中將繼續(xù)執(zhí)行出臺的優(yōu)惠政策,向社會、企業(yè)明確傳遞了穩(wěn)定政策、穩(wěn)定投資的信息,這也將改善市場主體的投資意愿。同時,省上下發(fā)了進一步加強固定資產(chǎn)投資工作的通知,明確了投資重點、支持政策、工作責任,尤其是**工程、**行動、促進房地產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展意見,導向明確,措施具體,有利于我們尋求投資突破口。市委、市政府出臺了強力推進固定資產(chǎn)投資保持經(jīng)濟平穩(wěn)增長的若干意見,細化了固定資產(chǎn)投資任務(wù)、推進項目建設(shè)的措施和加強項目建設(shè)的組織保障,這些具體政策對促進投資必將起到十分重要的作用。各級各部門要認真研判當前投資形勢,深入研究投資政策,進一步增強促投資穩(wěn)增長的信心和決心,搶抓政策機遇,扎實抓好擴投資保增長各項工作,發(fā)揮好投資拉動的關(guān)鍵作用,確保全縣經(jīng)濟平穩(wěn)健康運行。
二、聚焦重點,攻堅突破,全力抓好項目建設(shè)。
在當前和今后一個時期,我縣發(fā)展靠投資、投資靠項目的大格局不會改變,抓投資抓項目仍將是我縣經(jīng)濟工作的重中之重。我們一定要抓住重大機遇,用好自身優(yōu)勢,充分挖掘潛力,圍繞項目建設(shè)而全面發(fā)力,千方百計確擴投資、保增長。
一是要盯緊重大項目強支撐。在年初,縣委、縣政府就將全縣34個重大項目采取“三包一聯(lián)”的形式,全部包掛在了縣級領(lǐng)導頭上,但從上半年落實情況來看,效果不是很理想。**月**日,市政府簽訂的固定資產(chǎn)投資單項目標責任書中,又將涉及我縣的億元以上的重大項目103個(其中:已開工需要重點推進的90個,未開工13個)以責任清單的形式進行了下達分解。按照市委、市政府的要求,縣委、縣政府也按照“誰分管誰負責、誰包掛誰負責、誰對口誰負責”的原則,逐項分解明確了具體的責任領(lǐng)導、責任單位和進度要求。
對于至目前還沒有開工的,縣委縣政府不再追究,但從今天起,在全縣開展為期三個月的項目建設(shè)百日會戰(zhàn)行動,各包掛領(lǐng)導和責任單位,特別是包掛領(lǐng)導務(wù)必要高度重視,緊盯關(guān)鍵節(jié)點,主攻關(guān)鍵環(huán)節(jié),認真落實一個項目、一套班子、一套措施、一抓到底的協(xié)調(diào)服務(wù)推進機制,通過一個項目一個項目地調(diào)度、一個問題一個問題地解決,全面提速審批、核準、開工、建設(shè)各個環(huán)節(jié),力促包掛責任項目盡快開工建設(shè)。對已經(jīng)開工的重點項目,要指定專人,跟蹤落實,督促項目業(yè)主制定項目推進計劃表和流程圖,提出明確的時限要求和投資進度,倒排工期、掛圖作戰(zhàn),著力在抓進度、促投產(chǎn)上下功夫,努力形成更多的實物工程量,促進項目早日建成投入使用??傊痪湓挘褪菍τ谑姓熑螘泻炗喌?03個重點項目,必須想盡一切辦法、動員一切力量,逐個靠實、全部完成,不能有任何的“意外”和缺口。
二是要抓牢中小項目夯基礎(chǔ)。各級各部門要牢固樹立項目意識、機遇意識和發(fā)展意識,按照抓大不放小的原則,在推進大項目的同時,充分調(diào)度一切積極因素,高度重視各類小型項目的建設(shè)和補充。特別是要利用好農(nóng)村土地下放我縣管理的政策條件,引導一些小項目入駐已具備基礎(chǔ)條件的**農(nóng)產(chǎn)品加工物流園和**工業(yè)開發(fā)區(qū)。在上周召開的**次常務(wù)會上,縣政府對43宗農(nóng)村項目建設(shè)用地進行了集中研究,各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要加快工作進度,積極督促已經(jīng)拿到土地的項目盡快開工建設(shè),盡早形成新的投資增量。
三是要謀劃新生項目擴規(guī)模。針對市上下達固定資產(chǎn)二季度投資增長15%、三季度增長18%、四季度增長20%的目標任務(wù),我們要在抓好現(xiàn)有項目的同時,還要謀劃包裝生成一批新生項目。發(fā)改、工信、農(nóng)牧、商務(wù)等經(jīng)濟口部門要主動擔當,創(chuàng)新舉措,重點圍繞現(xiàn)有企業(yè)升級改造、現(xiàn)有資源開發(fā)利用、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)服務(wù)等方面入手,包裝生成一批新項目,最大限度的擴大投資規(guī)模。
2、切實加大招商引資力度。
今年市政府下達我縣招商引資目標任務(wù)是263億元,占固定資產(chǎn)投資的90%。能否完成年度投資任務(wù),招商引資是關(guān)鍵。
一是要跟蹤抓好已簽約項目的對接落實。按照“誰簽約、誰負責、誰主抓、誰落實”的原則,對近三年來已簽約的項目進行全面清理,特別是對簽約后未實施的項目,要逐個分析原因,對具備履約條件的,要確定專人跟蹤對接,加快協(xié)調(diào)辦理立項、土地、環(huán)評、資源配置等手續(xù),促成項目早日落地開工建設(shè);對確實無法履約的項目,要迅速尋找新的業(yè)主,加快開展基礎(chǔ)工作,切實提高簽約項目履約率、資金到位率和項目竣工投產(chǎn)率。
二是要切實加大招商引資力度。商務(wù)、發(fā)改、工信等部門要及早籌劃準備,分縣域、分產(chǎn)業(yè)、有針對性的制定招商方案,組織招商小分隊,積極外出進行定點招商、精準招商,力爭招商引資實現(xiàn)數(shù)量、質(zhì)量“雙提升”。從現(xiàn)在開始,縣上將由分管領(lǐng)導帶隊,組成5個招商小分隊,每月外出開展招商引資活動一次。6月份,圍繞光伏發(fā)電、裝備制造、商貿(mào)流通、文化旅游等產(chǎn)業(yè),重點前往北京、天津、河北等地,與**等企業(yè)、商會進行對接洽談。7月份,圍繞光伏發(fā)電、裝備制造、商貿(mào)流通、文化旅游等產(chǎn)業(yè),重點前往上海、浙江、江蘇、安徽等地,與**等企業(yè)、商會進行對接洽談。8月份,圍繞光伏發(fā)電、裝備制造、商貿(mào)流通、文化旅游等產(chǎn)業(yè),重點前往陜西、山西、重慶、四川等地,與**等企業(yè)、商會進行對接洽談。9月份,圍繞新能源開發(fā)、光伏發(fā)電、裝備制造等產(chǎn)業(yè),重點前往廣東、福建、江西等地、與**等企業(yè)、商會進行對接洽談。10月份,主要圍繞光伏發(fā)電、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、商貿(mào)、文化旅游等產(chǎn)業(yè),重點前往山東、遼寧、吉林等地,與**等企業(yè)、商會進行對接洽談。
三是要充分發(fā)揮經(jīng)開縣平臺作用。盡管經(jīng)開區(qū)管理體制已經(jīng)上劃市上管理,但按照市委、市政府確定的現(xiàn)行運行機制,經(jīng)開區(qū)與縣政府在項目建設(shè)和招商引資工作中仍然是休戚與共的命運共同體,對此,我們?nèi)h的領(lǐng)導干部要有一個清醒的認識,也希望經(jīng)開縣的干部職工也有一個清醒的認識。要充分發(fā)揚前幾年形成的一體抓招商、一體抓項目、一體抓發(fā)展的優(yōu)良傳統(tǒng)和經(jīng)驗,發(fā)揮平臺效應(yīng),密切溝通合作,集中攻堅招商,共促互利雙贏。
3、認真謀劃儲備爭取項目。
一方面要把握政策導向抓謀劃。要依托“五大”國字號戰(zhàn)略平臺,深入研究宏觀政策導向,密切關(guān)注產(chǎn)業(yè)動態(tài),切實謀劃一批投資額度大、帶動效應(yīng)強的骨干項目。要緊盯絲綢之路經(jīng)濟帶、華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、碳達峰碳中和等重大戰(zhàn)略部署,切實找準結(jié)合點,明確著力點,主攻突破點,謀劃啟動一批體現(xiàn)能源資源集約利用、關(guān)聯(lián)配套、循環(huán)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈補鏈項目,爭取儲備一批節(jié)能減排、產(chǎn)業(yè)改造、生態(tài)建設(shè)等環(huán)保領(lǐng)域項目,包裝策劃一批城建、交通、文化旅游、農(nóng)林水利等基礎(chǔ)設(shè)施項目,對接落實一批教育、衛(wèi)生、健康、養(yǎng)老、扶貧等民生保障項目,確保項目儲備規(guī)模達到350億元以上。
另一方面要積極主動抓爭取。及時了解掌握經(jīng)濟新常態(tài)、穩(wěn)促調(diào)惠和專項資金安排等相關(guān)政策信息,特別是城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、民生工程、節(jié)能環(huán)保和生態(tài)建設(shè)等重大工程的投資動向,主動出擊銜接,積極謀劃編報項目清單,主動跑省進京、加強與省級部門加強聯(lián)系和溝通,最大限度爭取國家和省上對我縣項目建設(shè)的支持。在項目爭取過程中,我們要切實處理好合法、合規(guī)、合理之間的關(guān)系,把政策的原則性與靈活性有機結(jié)合起來,把上級要求與本地實際情況結(jié)合起來,大膽開拓創(chuàng)新,創(chuàng)造性開展工作,努力更多項目進入國家和省市規(guī)劃盤子,為持續(xù)擴投資、穩(wěn)增長爭取主動、積蓄后勁。
4、全面加強統(tǒng)計分析監(jiān)測。
市政府下達的固定資產(chǎn)投資任務(wù)能否按期完成,主要取決于我們抓項目的力度,但與統(tǒng)計數(shù)據(jù)的技術(shù)處理也有很大關(guān)系。特別是固定資產(chǎn)投資起報點提高到500萬元以后,固定資產(chǎn)投資上報的好與壞,統(tǒng)計工作是否到位,將直接影響全縣固定資產(chǎn)投資的完成程度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和各單位要充分認識新形勢下加強統(tǒng)計工作的重要性,切實增強做好統(tǒng)計工作的使命感和責任感,嚴格按照相關(guān)規(guī)定要求和年初分解下達的固定資產(chǎn)投資任務(wù),認真做好各自領(lǐng)域內(nèi)的固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計工作,切實做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。
特別是要加強對重點企業(yè)、重點項目投資統(tǒng)計的指導和監(jiān)測分析,認真做好投資各項指標的數(shù)據(jù)采集、匯總、分析和統(tǒng)計工作。新開工項目各包抓責任部門,要及時做好項目入庫上報工作,及時把項目審批、核準、備案文件,項目建設(shè)工程施工許可證,項目建設(shè)單位與施工單位簽訂的主體工程施工合同等佐證材料上報縣統(tǒng)計局,使項目能夠及時納入省市固定資產(chǎn)投資項目庫??h發(fā)改局要做好固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計的牽頭工作,跟蹤掌握好大項目的整體進度,把握好全縣固定資產(chǎn)投資各階段完成幅度,解決好固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計工作中的實際問題和困難,切實負起牽頭部門的責任。縣工信局要重視對沒有列入重點項目的技改和設(shè)備購置投資企業(yè)的排查,發(fā)現(xiàn)一個就納入一個,確保不丟掉一家企業(yè)的投資統(tǒng)計。
縣建設(shè)局要加強對危舊房改造、房地產(chǎn)開發(fā)項目的投資統(tǒng)計,督促企業(yè)及時收集上報佐證材料和投資報表。縣統(tǒng)計局要嚴格執(zhí)行統(tǒng)計報表制度,規(guī)范項目報送渠道和統(tǒng)計范圍,嚴把重大項目入庫審批關(guān)口,詳細核對項目數(shù)據(jù)庫,查漏補缺,確保投資統(tǒng)計數(shù)據(jù)的客觀、真實、準確、全面。要密切關(guān)注宏觀經(jīng)濟形勢的變化,關(guān)注全國統(tǒng)計改革動態(tài),加強對gdp統(tǒng)一核算、固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計改革的統(tǒng)計監(jiān)測,把好數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān)和時效關(guān)。需要特別強調(diào)的是,要著重做好與經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)縣的溝通協(xié)調(diào)工作,確保園區(qū)企業(yè)的投資及時入庫,統(tǒng)計到位。
三、強化措施,狠抓落實,確保投資任務(wù)完成。
完成上半年和全年固定資產(chǎn)投資增長15%和20%的目標,時間緊,任務(wù)重,牽涉面廣,需要全縣各級廣泛參與,主動作為,強力推進。各級各部門要切實把抓投資促增長作為當前工作的頭等大事、首要任務(wù)、第一責任,確保把這項工作放在心里,抓在手上,抓出成效。
一是要強化責任落實。對于固定資產(chǎn)投資和招商引資任務(wù),在年初縣委、縣政府和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門簽訂的責任書中就已經(jīng)下達的非常明確,這次會上,縣委、縣政府又對市政府簽訂的100個重點項目進行了逐項分解,應(yīng)該說,任務(wù)和責任已經(jīng)非常明確,現(xiàn)在關(guān)鍵是要抓落實。各級各部門要把切實提高思想認識,進一步細化促投資穩(wěn)增長的工作措施,把工作任務(wù)落實到具體項目、具體單位和具體責任人,各包掛領(lǐng)導和責任單位要主動改變工作作風,全面推行一線工作法,深入項目項目建設(shè)一線,定向施策,精準發(fā)力,確保每一個目標、每一項任務(wù)落到實處。
二是要強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。當前,各項工作都進入了集中攻堅期,各項工作任務(wù)非常繁重,各級各部門要加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度,把擴大固定資產(chǎn)投資與**工程、**行動等重點工作結(jié)合起來,集中時間精力,聚焦重點難點,集中攻堅突破。各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間也要密切協(xié)作配合,加強溝通協(xié)調(diào),特別是要加強與經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)縣的的溝通協(xié)調(diào),切實形成齊抓共管、協(xié)調(diào)推進的工作合力。
三是要強化督促檢查。嚴格按照“三包一聯(lián)”責任制的有關(guān)要求,全面落實項目建設(shè)周報告、月督查、季評比、年考核制度。縣發(fā)改局要對103個重大項目制定詳細的推進計劃,加強日常監(jiān)測督查,于每周五12點之前,將項目實體進度和完成投資額匯報后報縣委、縣政府;兩辦督查室要每月組織開展一次項目建設(shè)專項督查活動,督查情況在全縣范圍內(nèi)進行通報;縣委、縣政府每季度組織開展一次項目建設(shè)集中評比活動,對于項目建設(shè)情況進行綜合打分排名,并在新聞媒體上公開“亮排行榜、曬成績單”,確保項目建設(shè)達到均衡進度。
四是要強化考核問責。市委、市政府加大了固定資產(chǎn)投資和招商引資考核權(quán)重,并嚴格考核問責。按照楊書記的指示要求,縣考核辦也要參照市上考核辦法,研究制定縣上具體的考核辦法,總體要求上就是要加大考核權(quán)重,強化問責提效,對不能按要求完成固定資產(chǎn)投資任務(wù)的單位和干部,要啟動問責機制,嚴格責任追究。切實以嚴的要求、實的舉措,確保完成固定資產(chǎn)投資任務(wù),為市委、市政府和全縣人民交上一份滿意答卷。
謝謝大家!
全區(qū)項目建設(shè)工作會議上的講話篇六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
今天,區(qū)委、區(qū)政府召開項目建設(shè)工作會議,主要目的是深入貫徹落實區(qū)委二屆二次黨代會精神,分析當前項目工作面臨的形勢,明確工作思路,動員全區(qū)上下全身心投入到工作中去,振奮精神,堅定信心,謀劃好項目工作,確保全面完成今年的項目工作目標任務(wù),促進經(jīng)濟社會健康發(fā)展。剛才,×副區(qū)長通報了2021年項目工作完成情況,安排部署了2022年項目工作,我完全贊同,請大家認真抓好落實。下面,我就做好今年的項目工作,講幾點意見。
一、提高認識,正視差距,充分認識項目工作的重要意義。
項目建設(shè)是縣域經(jīng)濟發(fā)展的強大動力和重要支撐,關(guān)系著發(fā)展的質(zhì)量,決定著發(fā)展的后勁。近年來,我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展之所以保持良好態(tài)勢,關(guān)鍵就在于我們緊緊抓住了項目建設(shè)這個“牛鼻子”,堅持不懈抓項目、跑項目、上項目,在全區(qū)范圍內(nèi)形成了大干快上、齊抓共建的項目建設(shè)濃厚氛圍?!聊?,在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導下,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門堅持把推進項目工作作為推進經(jīng)濟社會發(fā)展的主要抓手、主動作為,攻堅克難,難中求進,項目工作整體水平持續(xù)提升。一大批交通、教育、衛(wèi)生、住房等關(guān)乎全區(qū)群眾生產(chǎn)生活的民生項目得以順利實施,城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境建設(shè)取得明顯成效,人民群眾生產(chǎn)生活條件得到了顯著改善,固定資產(chǎn)投資和項目建設(shè)工作取得了良好成績?!聊?,實現(xiàn)全社會固定資產(chǎn)投資達×億元,同比增長×%,區(qū)管投資增長×%。項目涉及生態(tài)、市政、交通、電力、教育、衛(wèi)生、扶貧、水利、基層政權(quán)建設(shè)、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、高原美麗鄉(xiāng)村等多個領(lǐng)域??梢哉f,我區(qū)的項目建設(shè)投資在增大、數(shù)量在增多、水平在提高,為促進全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展做出了突出貢獻。在肯定成績的同時我們也要清醒地認識到,我們的項目工作中還存在一些問題和不足:一是抓項目的意識還不夠強。有的部門抓項目就是抓投資,抓投資就是促發(fā)展的意識沒有完全樹立起來,存在怕?lián)L險和多一事不如少一事的思想,對項目的謀劃和研究不夠,爭取項目的時間和精力不足,實施項目的措施和力量還不到位,存在怕吃苦,怕受累,不愿意花心思、費氣力、下功夫研究和爭取項目的現(xiàn)象。二是項目爭取力度仍然不大。一些部門負責人思想不夠解放,對國家和省市的投資導向研究不透、把握不準,項目庫儲存量不大、不新,在項目的爭取上思路不寬,辦法不多,還有些同志對項目工作的重要性、緊迫性認識不足,爭取項目的主動性還不強。三是項目前期工作不扎實,項目推進不力。一些項目計劃下達了,但項目前期不到位,甚至遲遲不做項目前期,項目不能及時落地,工程不能按時開工。有些項目在實施過程中推進不力,建設(shè)進度緩慢,完不成投資計劃。有些應(yīng)在當年完成的建設(shè)項目跨年度實施,甚至個別建設(shè)項目持續(xù)了兩三年還未完成。四是對建設(shè)項目的監(jiān)管力度還不大,項目主管部門和建設(shè)單位對項目的跟蹤管理和監(jiān)督不到位,缺乏有效的監(jiān)督檢查和工作考核,“重爭取、輕建設(shè)”,“重建設(shè)、輕管理”的問題依然突出。五是招商引資路子還不寬,方法還不多,招商項目前期準備不充分,項目冊過于粗糙,項目數(shù)量不足。項目資金的到位率較低,后續(xù)工作跟不上,有些招商引資項目簽約后,資金得不到落實。這些問題的存在,不僅嚴重制約了項目工作的順利推進,同時也影響著我區(qū)的發(fā)展,我們必須引起高度重視,采取強有力的措施,切實加以解決。
我們一定要立足實際,倍加珍惜發(fā)展機遇,切實增強項目工作的責任感和緊迫感,牢固樹立“抓項目就是抓投資,抓投資就是促發(fā)展”的理念,把投資作為穩(wěn)增長的重要抓手,咬定發(fā)展目標,深入分析和找準項目工作的突破口,積極應(yīng)對各種挑戰(zhàn)和困難,搶抓機遇,順勢而為,堅定不移地以項目建設(shè)促投資、促增長、促發(fā)展。項目工作上大家絕不能有等一等、歇一歇、停一停的思想,一定要增強發(fā)展意識、責任意識、危機意識,鼓足干勁,發(fā)揚苦干實干的作風,以超常規(guī)的姿態(tài)去跑項目、爭項目、建項目、管項目,千方百計抓好項目的銜接爭取和建設(shè)落實工作,力爭一年邁出一大步,一年一個大變樣,實現(xiàn)投資和項目工作量的突破、質(zhì)的飛躍。
二、主動作為,通力合作,切實提高項目工作水平和質(zhì)量。
項目建設(shè)涉及經(jīng)濟社會發(fā)展各個領(lǐng)域,貫穿方方面面,這就要求我們領(lǐng)導干部,要將項目工作抓在手上,放在心上,牢牢把握好項目建設(shè)的各個關(guān)鍵環(huán)節(jié),開動腦筋,開拓思路,求真務(wù)實、真抓實干,不斷提高做好項目工作的能力水平。
一要科學謀劃好項目。認真研究國家和省、市的宏觀政策導向,用足用活政策,根據(jù)實際,圍繞“十四五”規(guī)劃中的項目,積極與上級主管部門銜接溝通,策劃一批有深度、有前景、有效益的重點項目,充實項目庫。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要領(lǐng)導要切實增強搶抓機遇的緊迫感和捕捉機遇的敏銳性,主動作為,高度重視項目建設(shè)工作,認真策劃儲備一批重大項目、重點項目,建立分級、分類項目庫,做到策劃一批、儲備一批、引進一批、開工建設(shè)一批。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認真按照《×區(qū)關(guān)于促進民間投資平穩(wěn)健康發(fā)展工作方案》,根據(jù)各自職責分工、重點任務(wù),積極鼓勵和引導民間投資,爭取更多的民間投資項目落地生根。要進一步創(chuàng)新招商引資模式,貫徹落實好《×省推進招商引資加大民間投資政策措施》,研究出臺《×區(qū)招商引資管理辦法》,認真研究、梳理招商工作規(guī)劃、制定重點招商目錄,細化招商項目簡介,圍繞富硒產(chǎn)業(yè)、生態(tài)文化旅游、健康養(yǎng)生休閑、物流和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等方面,有目標有針對性地上門招商,提高招商質(zhì)量和水平。對于簽約的項目,要加強協(xié)調(diào)服務(wù),跟蹤落實,提升項目履約率和資金到位率,力爭一大批招商項目落地。
二要積極做好項目前期。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要全力做好項目前期工作,樹立“前期滯后就是發(fā)展滯后”的理念。要按照項目建設(shè)程序,采取積極有效的措施,組織力量做好項目規(guī)劃、可研、地勘等環(huán)節(jié)的前期工作,力求每一環(huán)節(jié)都做到規(guī)范、有序。初選項目要千方百計達到上級要求的工作深度,增強項目的吸引力,提高項目的中選率。要充分利用多種渠道、多種關(guān)系,積極主動爭取項目。在爭取項目上,有利于經(jīng)濟發(fā)展的好項目、大項目,我們就要有一種鍥而不舍的執(zhí)著精神,就要有一種百折不撓的苦干勁頭,積極爭取落實。對已上報審批的項目,要撲下身子,主動與相關(guān)部門對接,派專人去盯、去跟進,及時發(fā)現(xiàn)申報過程中的問題并加以解決,力爭爭取一個,成功一個。
因監(jiān)管不到位造成損失的,必須依法追責。總之,在項目的實施管理方面,有明確的規(guī)定和要求,我們必須按程序辦事。凡不按程序?qū)嵤╉椖浚隽藛栴},不論是建設(shè)單位,還是職能部門,是誰的責任誰承擔,屬于行政責任的嚴格問責,構(gòu)成違法犯罪的依法處理。
四要加快項目的進度。當前,我區(qū)正處于加速發(fā)展的關(guān)鍵階段,建設(shè)項目多、范圍廣,發(fā)改、國土、環(huán)保、住建、交通、財政、電力等部門作為推進項目實施的主體力量,要按照各自的工作職能,切實增強合作意識、服務(wù)意識,提高工作效率,為各類符合條件的項目給予全方位的指導和支持,主動幫助解決項目建設(shè)用地、供水、供電、通路以及臨時占地占道、拆遷等問題。各項目建設(shè)單位要抓住建筑施工的黃金時節(jié),強化施工力量組織,制定科學的工作進度預(yù)案,正排工序,倒排工期,明確時限要求,爭時間、搶速度,在確保工程質(zhì)量的前提下,千方百計加快項目建設(shè)進度,力爭盡早完成建設(shè)任務(wù),絕不允許當年能建成的項目跨年度建設(shè)交付使用。尤其是市、區(qū)確定的重點項目,區(qū)重點項目辦公室要切實發(fā)揮作用,進行全程監(jiān)督,全面掌握項目建設(shè)進度、形象進度、投資額度和項目建設(shè)中存在的問題,并及時梳理匯總上報,及時解決項目建設(shè)中存在的問題,確保項目建設(shè)扎實推進。今年春天氣溫較高,有利于項目工程早開工,我們一定要按照省市有關(guān)項目建設(shè)百日攻堅的要求,所有續(xù)建項目必須在×月×日前開工,在×月份形成一個大開工大建設(shè)的場面,新建項目抓緊完成項目前期工作,盡力早日開工建設(shè),力爭×月份開工率達到×%以上。
五要做好統(tǒng)計投資入庫。統(tǒng)計部門要密切關(guān)注經(jīng)濟發(fā)展形勢,加強對重點行業(yè)、重點領(lǐng)域、重點目標的動態(tài)監(jiān)測及時掌握動態(tài)數(shù)據(jù),每月×日左右匯總各部門、各專業(yè)經(jīng)濟指標預(yù)計數(shù)據(jù),并對區(qū)域經(jīng)濟運行情況進行分析研判,做好預(yù)警預(yù)測,科學運用統(tǒng)計結(jié)果,有針對性地提供數(shù)據(jù)產(chǎn)品。要有效整合部門統(tǒng)計資源,建立統(tǒng)計、發(fā)改、住建、工業(yè)和商務(wù)等有關(guān)部門為成員的統(tǒng)計聯(lián)席會議制度,著力解決在政府綜合統(tǒng)計和部門統(tǒng)計工作中責任不清、機制不順、資料不全,影響統(tǒng)計職能作用的有效發(fā)揮等問題,切實理順統(tǒng)計數(shù)據(jù)管理渠道,促進統(tǒng)計數(shù)據(jù)管理工作目標化,目標任務(wù)責任化,責任落實具體化,確保統(tǒng)計工作為促進全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。各相關(guān)部門的主要領(lǐng)導要切實重視統(tǒng)計工作,把統(tǒng)計報表作為本職工作的重要組成部分,積極主動支持、配合好統(tǒng)計部門的工作,自覺提供有關(guān)資料,確保區(qū)屬固定資產(chǎn)投資應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。
三、壓實責任,真抓實干,形成齊心協(xié)力抓項目的工作合力。
項目工作牽動性大、涉及面廣,全區(qū)上下必須增強全局觀念,牢固樹立“一盤棋”思想,建立良好的互動協(xié)調(diào)機制,真正做到方向明確,目標一致,上下聯(lián)動,條塊結(jié)合,形成推進項目建設(shè)的強大合力。
一要嚴格落實項目工作主體責任。區(qū)政府分管領(lǐng)導為項目協(xié)調(diào)和督查責任人,各部門一把手為項目管理和實施責任人。有關(guān)責任人要按照各自責任分工,加強工程項目管理,根據(jù)進度安排,層層落實各方責任,適時組織召開項目建設(shè)調(diào)度會、協(xié)調(diào)會、督查會,深入實地協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)過程中存在的困難和問題,促進項目建設(shè)的進度和質(zhì)量安全。尤其是重點項目要按照一個項目,一套方案,一名領(lǐng)導,一個部門的“四個一”要求,一抓到底??h級領(lǐng)導要切實承擔起責任,關(guān)口前移,靠前指揮、協(xié)調(diào)、指導項目建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的一把手要切實承擔起項目工作第一責任人的職責,把主要精力放在謀項目,抓項目上,經(jīng)常性研究,確保各個環(huán)節(jié)的工作不留空擋,不出問題。
二要全面實行區(qū)級領(lǐng)導聯(lián)系項目工作責任制。各聯(lián)系領(lǐng)導要抽出專門時間,投入更多精力,與項目責任單位一起撲下身子,帶頭推進項目的實施,一個環(huán)節(jié)、一個環(huán)節(jié)地抓好協(xié)調(diào)、指導和監(jiān)督工作,對項目推進過程中出現(xiàn)的問題,要認真剖析,對癥下藥,真正通過聯(lián)系項目達到推動項目、落實項目的目的。
三要嚴格落實項目質(zhì)量監(jiān)管主體責任。要嚴格落實項目建設(shè)“四制”,嚴格落實項目法人責任制,將工程建設(shè)管理的具體任務(wù)交付給項目法人承擔,充分發(fā)揮項目法人的作用,實現(xiàn)項目法人的責、權(quán)統(tǒng)一,確保項目法人切實承擔起項目建設(shè)全過程的管理責任。同時,要落實項目工程質(zhì)量終身責任制,一旦發(fā)生重大工程質(zhì)量安全事故,不管是誰,不管責任人走到哪里,都要依法追究相應(yīng)的行政責任和法律責任。
四要切實抓好安全生產(chǎn)管理。堅持“兩手抓、兩手都要硬”的原則,在保證工程質(zhì)量的同時,注重施工安全。各建設(shè)施工單位要進一步完善自身的質(zhì)量管理體系,嚴格按照設(shè)計要求、強制性標準和施工規(guī)范要求,精心組織,科學施工,確保工程質(zhì)量安全。安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要認真履行安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督職責,健全施工單位內(nèi)部質(zhì)量管理體系,進一步加大工程質(zhì)量安全監(jiān)督檢查力度。年內(nèi),要大規(guī)模組織開展幾次在建項目工程質(zhì)量安全大檢查活動,集中檢查和整改工程質(zhì)量安全違規(guī)行為,對嚴重違法違規(guī)問題,要嚴肅查處、嚴厲處罰,確保各項安全生產(chǎn)措施落到實處。
設(shè)置各種防護圍擋設(shè)施,防止施工中產(chǎn)生的塵土飛揚及廢棄物、雜物飄散;
運輸車輛車廂應(yīng)確保牢固、嚴密,嚴禁在裝運過程中沿途拋、灑、滴、漏;
工地出入口×米內(nèi)應(yīng)用砼硬化,并設(shè)置車輛沖洗設(shè)施,運輸車輛必須沖洗后出場。環(huán)保部門要加大執(zhí)法檢查力度,對污染環(huán)境和空氣的施工單位和主管單位依法從重處罰,確保不因施工影響空氣質(zhì)量。
六要強化項目督查責任。區(qū)委區(qū)政府督查室、考核辦、發(fā)改委要對全區(qū)各類項目的落實和推進情況,采取現(xiàn)場督查、節(jié)點督查、反復督查、深度督查等方式,進行全程跟蹤督查,及時發(fā)現(xiàn)和督促整改項目推進中存在的各種問題。全面實行項目工作目標考核制度,真正將抓項目作為檢驗干部能力水平的試金石,嚴格按照目標管理、獎優(yōu)罰劣、重獎重罰和干與不干不一樣、干多干少不一樣、干好干壞不一樣的原則,強化考核,兌現(xiàn)獎罰。建立月督查通報,年考核獎懲制度,重點項目辦至少每半月深入基層、深入現(xiàn)場開展一次督查工作,對督查中發(fā)現(xiàn)的問題,要及時提出整改意見,下發(fā)整改通知,對整改不及時,項目推進不力的項目單位負責人,區(qū)委區(qū)政府主要領(lǐng)導進行約談。同時,要做好重點項目的動態(tài)管理,尤其是要將項目前期工作進度和實施進度作為督查的重點,著力發(fā)現(xiàn)和糾正不作為、慢作為、亂作為等問題,保證工程項目的質(zhì)量和進度。
同志們,項目建設(shè)事關(guān)大局,事關(guān)長遠,責任重大,任務(wù)艱巨。我相信,只要全區(qū)上下始終保持昂揚向上、奮發(fā)有為的精神風貌,銳意進取,齊心協(xié)力,扎實工作,就能強力推進項目建設(shè)工作,推動×經(jīng)濟社會的健康發(fā)展。
全區(qū)項目建設(shè)工作會議上的講話篇七
同志們:
今天召開這次會議,主要是聽取各有關(guān)單位重點項目建設(shè)進展情況,進一步加強項目建設(shè),狠抓項目管理,推進全區(qū)項目建設(shè)提速增效。下面,結(jié)合各相關(guān)單位匯報情況,我就進一步推進項目建設(shè),講幾點意見。
項目是帶動投資增長的有效載體,也是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展最直觀的體現(xiàn)。當前,我區(qū)保持投資快速增長的形勢依然嚴峻,特別是重點項目投資對經(jīng)濟發(fā)展的拉動作用越來越明顯,依靠度越來越高。但從我區(qū)項目建設(shè)整體情況看,還存在一些突出問題,主要表現(xiàn)在:一是項目儲備不足,缺乏一批具有帶動性、戰(zhàn)略性的大項目、好項目,項目儲備已成為影響我區(qū)發(fā)展的“短腿”;二是投資增長乏力,今年實施的項目或多或少都存在著資金缺口問題,政府投融資渠道不暢、舉步維艱,民間投資未能有效激活,保持投資快速增長存在很大困難;三是工作進展緩慢,項目建設(shè)涉及規(guī)劃、立項等各個方面,辦理手續(xù)繁雜,制約因素較多,個別單位項目前期工作滯后,影響了項目建設(shè)的實施;四是項目意識不強,抓項目管理的能力需進一步加強,等等。這些問題的存在,很大程度上制約了項目建設(shè)進程,必須采取強有力措施,切實加以解決。各部門、各單位一定要增強項目意識,全力謀項目、引項目、上項目、建項目,把儲備項目策劃好,把在建項目建設(shè)好,把建成項目管理好,千方百計加快項目建設(shè),為實現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。
今年,區(qū)委、政府提出了全社會固定資產(chǎn)投資預(yù)期增長28%,并確定了120項主要項目(工作),固定資產(chǎn)投資82億多,這是我們完成全年目標任務(wù)的關(guān)鍵所在。全區(qū)上下必須把項目建設(shè)作為根本性任務(wù)來抓,做到思想上不放松,領(lǐng)導上不削弱,措施上不松勁,把年初確定的重點項目落實好、完成好。
(一)抓開工,加快項目建設(shè)進度。要堅持把項目開工作為首要任務(wù),采取各種有效措施,抓好項目前期準備、立項報批、開工建設(shè)等工作,加強協(xié)調(diào),大干快上,全力加快項目建設(shè)進度,力爭3月底市、區(qū)確定的重點項目全部開工建設(shè)。我區(qū)定于3月18日,在石炭井環(huán)境綜合整治現(xiàn)場召開“20xx年重點項目集中開工啟動儀式”,各部門、各單位要進一步明確項目建設(shè)責任,加大工作力度,努力在全區(qū)上下形成抓項目、干項目的良好氛圍。
(二)抓重點,確保市下達項目建設(shè)全面完成。要堅持把市上確定我區(qū)的項目作為重中之重來抓,對今年市上下達的項目建設(shè)任務(wù)再梳理、再分類、再安排,進一步明確項目建設(shè)責任領(lǐng)導、責任單位和完成時限,切實做到保重點、突難點、抓亮點,全面完成市上下達的重點項目建設(shè)任務(wù),形成以點帶面、整體推進的項目建設(shè)格局。
(三)抓領(lǐng)導,建立項目建設(shè)工作機制。要進一步健全和完善領(lǐng)導包項目責任制度,實行一個項目一名區(qū)級領(lǐng)導牽頭、一套工作班子負責實施、一個責任單位具體落實,形成一級抓一級、層層抓落實的項目工作機制。全區(qū)上下要進一步加大工作力度,確保所有項目3月底全部開工建設(shè),各項建設(shè)項目立見成效。
(四)抓籌資,為項目建設(shè)提供資金保障。由于我區(qū)本級財政有限,加快項目建設(shè)需爭取上級部門資金扶持和社會投資。要堅持項目建設(shè)和資金籌措兩手抓的工作思路,千方百計籌集資金,確保項目建設(shè)資金需求。一方面,要積極爭取國家、自治區(qū)和市級資金支持;另一方面,要加強與各類政策性銀行和商業(yè)銀行的有效對接,積極爭取金融單位的支持,盡最大努力提高融資渠道;另外,要切實加大“三爭雙招”工作力度,積極引進社會投資,鼓勵外地投資和民間投資以多種形式參與項目建設(shè)。
(五)抓協(xié)作,形成抓項目建設(shè)的強大合力。項目建設(shè)涉及多個環(huán)節(jié)、多個部門、多個行業(yè),需要爭取上級部門的大力支持。各部門、各單位要圍繞項目建設(shè),進一步加強與自治區(qū)、市直相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào),努力贏得上級部門的支持,相關(guān)單位的配合,共同服務(wù)于項目建設(shè),努力做到心往一處想、勁往一處使,形成抓項目建設(shè)、加快發(fā)展的強大合力。
(六)抓質(zhì)量,切實把每一個項目建設(shè)成為優(yōu)質(zhì)工程。要牢固樹立“百年大計,質(zhì)量第一”的思想,切實把工程質(zhì)量擺在項目建設(shè)工作的首位,嚴格按照《大武口區(qū)項目管理暫行辦法》的規(guī)定,認真執(zhí)行項目法責任制、項目代建制,不斷完善項目招投標、工程監(jiān)理、工程審計和項目責任追究制度,確保項目質(zhì)量和工程安全,讓每一項工程成為優(yōu)質(zhì)工程,經(jīng)得起歷史和群眾的檢驗。
(七)抓儲備,為長遠發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。認真抓好“”規(guī)劃制定,謀劃一批具有全局性、帶動性和戰(zhàn)略性的大項目、好項目,建立充實項目庫,為推動大武口區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
三、要在完善項目工作機制上求創(chuàng)新。
一是項目立項要“快”。誰的項目立項“快”,誰就抓住了發(fā)展機遇。各項目法人必須按照“行動快、效率高、工作實”的要求,敢于變通、善于變通,認真研究提出項目建設(shè)方案,負責組織完成建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計、施工圖設(shè)計的編制、評估論證和申報等工作,落實建設(shè)條件,確保項目如期實施。對向上爭取的項目,區(qū)發(fā)改局要發(fā)揮好牽頭作用,明確部門的主體責任和時間要求,盯緊盯牢項目審批單位,確保項目報批及時、爭取到位;對能夠打捆的項目,要采取“一攬子”報批的辦法,集中申報,一次性審批,加快項目報批進度。近期需報自治區(qū)、市審批(核準、備案)的項目,要加快完成項目建議書,盡快向上申報。二是項目成本要“節(jié)”。要認真落實項目法人責任制、工程招標制、工程監(jiān)理制和項目代建制,最大限度地提高資金的使用效益。要抓好項目建設(shè)成本控制,嚴格按照批準內(nèi)容、規(guī)模和標準組織實施,嚴禁未經(jīng)批準擅自提高或降低建設(shè)標準、改變建設(shè)內(nèi)容、擴大或縮小投資規(guī)模。要強化專項資金管理和監(jiān)督,區(qū)監(jiān)察、財政、審計等部門要加大項目資金監(jiān)管力度,確保把每一分錢都用在“刀刃”上。
三是項目管理要“嚴”。工程項目管理涉及內(nèi)容多,專業(yè)性、技術(shù)性要求較高,實現(xiàn)項目建設(shè)科學化管理,建設(shè)單位(項目法人)首當其沖列第一。因此,我們每個從事基本項目建設(shè)的同志,都要加強基本建設(shè)項目管理業(yè)務(wù)知識的學習,本著對國家和人民負責的態(tài)度,嚴格把關(guān)、從嚴管理,切實建好、管好事關(guān)百年大計的工程項目。
同志們,抓好項目建設(shè)對全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展意義重大、影響深遠。全區(qū)上下一定要按照科學發(fā)展觀的要求,牢固樹立發(fā)展第一、項目第一的思想,以更大的決心,更高的熱情,更快的速度,銳意進取,扎實工作,加快推進基本項目建設(shè),以項目建設(shè)的新成就,開創(chuàng)我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的新局面!
全區(qū)項目建設(shè)工作會議上的講話篇八
同志們:
春節(jié)長假剛結(jié)束,縣委、縣政府立即組織召開全縣項目建設(shè)工作會議,其主要目的在于全面深入貫徹落實全區(qū)項目建設(shè)工作會議精神,對全區(qū)、全市經(jīng)濟工作會議提出的今年要掀起投資項目建設(shè)新高潮,力爭完成固定資產(chǎn)投資目標進行再動員再部署,促使全縣上下統(tǒng)一思想,振奮精神,搶抓機遇,扎實開展項目建設(shè)工作,形成聚精會神搞建設(shè),全力以赴抓項目的良好氛圍。下面,我講幾點意見:
一、認清形勢,創(chuàng)新理念,進一步凝聚全縣上下加快項目建設(shè)的新動力。
20xx年12月23至24日,自治區(qū)人民政府相繼組織召開了全區(qū)經(jīng)濟工作會議和全區(qū)項目建設(shè)工作會議,自治區(qū)馬飚主席及多位領(lǐng)導作了重要講話,全面分析當前全區(qū)面臨的經(jīng)濟形勢以及項目建設(shè)在今年經(jīng)濟工作中舉足輕重的地位,明確提出,力爭完成6000億元固定資產(chǎn)投資任務(wù)是促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的根本舉措,超常規(guī)擴大投資規(guī)模是加快工業(yè)化城鎮(zhèn)化的客觀要求、是遏止當前經(jīng)濟下滑的迫切需要、是與當前中央宏觀經(jīng)濟導向完全相符的,我們必須采取超常規(guī)的措施,加快項目前期工作、加大企業(yè)技術(shù)改造投資、擴大金融機構(gòu)信貸投資、整合財政資金、有效組織實施項目建設(shè)工作。12月31日,在全市經(jīng)濟工作會議上,謝志剛市長把推進項目建設(shè)、擴大投資規(guī)模作為今年全市經(jīng)濟發(fā)展重中之重的工作擺在了全年工作十大項之首;在自治縣人大六屆四次會議上我縣也明確了20xx年“項目建設(shè)年”和“服務(wù)企業(yè)年”的各項工作目標任務(wù)。
縱觀全區(qū)乃至全國的經(jīng)濟形勢以及我縣實際情況,擴大投資是當前及今后一個時期拉動我縣經(jīng)濟增長最直接、最有力、最有效的途徑和根本動力。項目是增加投資、加快發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié),無論是工業(yè)、農(nóng)業(yè)、社會事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),還是結(jié)構(gòu)調(diào)整、民生改善、和諧社會構(gòu)建,都需要項目作支撐。項目已成為經(jīng)濟工作的主線,也是我們當前和今后一個時期必須緊緊抓住并要努力抓好的重大戰(zhàn)略任務(wù),經(jīng)濟工作要圍繞著項目轉(zhuǎn),圍繞著項目干,以項目建設(shè)牽動工作全局。我們財政資金十分薄弱的實際情況,決定了爭取國家政策、項目、資金的支持是加快我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的主要途徑,要得到國家資金的支持,就必須要扎扎實實抓好項目工作。因此,全縣各級各部門要進一步統(tǒng)一思想,深刻認識到抓項目就是抓發(fā)展,沒有項目就沒有發(fā)展,沒有優(yōu)勢項目、沒有大項目,發(fā)展就會滯后。
近年來,我縣項目建設(shè)工作取得了一定的成績,全縣項目建設(shè)由少變多、由小變大,發(fā)生了明顯變化,但把這樣的變化放在我們目前所處的關(guān)鍵時期來認識、來要求,我們的項目建設(shè)還差距很大、任重道遠。在成績面前,務(wù)必要保持一種自醒的意識;在新的壓力面前,務(wù)必要弘揚一種自強的精神;在新的困難面前,務(wù)必要咬定一種自壓的目標;在新的機遇面前,務(wù)必要堅定一種爭先進位的信心。各級各部門要從以下五個方面創(chuàng)新理念,克難攻艱,謀劃項目建設(shè)工作,力爭推上新臺階。一要樹立超前決策理念。把本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本單位的工作置于全縣乃至全市的發(fā)展大局上去思考、去謀劃,尤其要緊緊圍繞市、縣部署的重點項目,實施超前決策,積極為重點項目建設(shè)創(chuàng)造條件,確保項目建設(shè)順利、快速推進。二要樹立科學規(guī)劃理念。要始終堅持把城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃作為指導各類建設(shè)的綱領(lǐng)。在規(guī)劃中包裝策劃項目,通過項目的實施來展示規(guī)劃內(nèi)容,體現(xiàn)規(guī)劃意圖,充分發(fā)揮規(guī)劃的科學效用。三要樹立合作互動理念。要充分利用和調(diào)動一切有助于加快環(huán)江發(fā)展的力量,積極開展合作互動,激發(fā)發(fā)展活力和動力。四要樹立敢于爭取理念。抓項目建設(shè),關(guān)鍵是要敢于爭取,持之以恒,贏得各方面的理解與支持。光靠我們自身的力量是遠遠不夠的,必須多方面調(diào)動力量,積極向上爭取支持。要敢于爭項目,加強“跑上”力度,爭取更多的項目進入?yún)^(qū)、市重點項目籠子。要敢于爭資金,積極爭取國家、自治區(qū)、市預(yù)算內(nèi)資金、貼息補助和各項專項資金。要加強銀企合作,提高金融機構(gòu)對項目建設(shè)的支持力度,積極爭取開行政策性貸款。五是要樹立建功立業(yè)理念。振興環(huán)江,人人有責。尤其是在座的各位領(lǐng)導干部更是責無旁貸,必須樹立為“振興環(huán)江經(jīng)濟,構(gòu)建和諧社會”而建功立業(yè)的理念,把思想用在謀發(fā)展上,把精力用在抓項目上,切實增強項目建設(shè)的責任感和緊迫感,把項目建設(shè)作為加快我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的“突破口”和“抓手”。
二、突出重點,強化措施,全力以赴掀起投資項目建設(shè)新高潮。
要完成“項目建設(shè)年”各項工作任務(wù),實現(xiàn)經(jīng)濟平衡較快增長,必須采取非常措施、過硬手段,非凡力度、超強干勁,千方百計爭項目,全力以赴跑項目,爭分奪秒建項目,在全縣范圍內(nèi)掀起項目建設(shè)新高潮,努力上一批有利于拉動經(jīng)濟增長,有利于環(huán)江長遠發(fā)展的交通設(shè)施、農(nóng)林水利、生態(tài)環(huán)保、社會事業(yè)和民生工程,全力推動經(jīng)濟社會發(fā)展。
20xx年,全縣全社會固定資產(chǎn)投資預(yù)期目標是15.1億元,增長25%,力爭完成16億元,增長32.23%。根據(jù)匯總,今年全縣主要建設(shè)項目共118項,總投資71.8億元,計劃投資13.1億元。其中投資500萬元以上的建設(shè)項目63項,總投資70.5億元,計劃投資12.56億元。
1、積極籌措一批新項目,以超常規(guī)措施加快做好前期工作。要密切關(guān)注國家投資政策導向,立足環(huán)江實際,圍繞支柱產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)、科技創(chuàng)新、循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展上項目,重點抓好產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展引導資金、扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化政策資金爭取工作,抓緊謀劃一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、支撐作用強的項目,增強投資拉動力,優(yōu)化提升經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。要及時調(diào)整完善項目庫,加強動態(tài)管理,形成分類合理、數(shù)量充足、管理科學、梯次推進的項目申報態(tài)勢。20xx年要著力推進環(huán)江火電廠、環(huán)江至東江二級公路、環(huán)江三橋、凱豐房地產(chǎn)二期工程、環(huán)江河左岸防洪護岸工程、藍天錳業(yè)二期工程、硫化工產(chǎn)業(yè)鏈項目等一批新項目立項、申報、審批工作。
2、強力推進一批在建續(xù)建項目,爭取早日竣工。據(jù)匯總,20xx年全縣續(xù)建項目37項,總投資5.67億元,全年計劃投資2.9億元。具體項目包括:江濱河堤路延長線建設(shè)工程、民族文化活動中心項目、凱豐房地產(chǎn)項目、城區(qū)污水處理廠建設(shè)項目、寶成鋼鐵公司投資6000萬元提升高爐至1000m3技改及煉鋼項目等。這些已經(jīng)開工在建的項目,要千方百計形成盡可能多的投資工作量,爭取早日竣工投產(chǎn)。
3、以只爭朝夕的精神開工一批項目。預(yù)計20xx年全縣新開工項目81項,總投資66.48億元,計劃投資10.57億元。其中主要項目有:投資1.7億元的廣西鑫江公司硫化工產(chǎn)業(yè)一期工程制酸項目,總投資8000萬元的江緣公司年產(chǎn)1000噸白廠絲二期工程項目,投資5300萬元的下金煤業(yè)公司由6萬噸提升到15萬噸技改項目,投資1500萬元的朝陽煤業(yè)公司由6萬噸提升到10萬噸技改項目,投資3000萬元的洞角煤業(yè)公司由7萬噸提升到10萬噸技改項目,廣西藍天錳業(yè)公司新增6000噸電解錳技改項目等。已具備開工條件的項目,要盡力全面開工建設(shè)。
4、著力解決建設(shè)用地難、征地拆遷難的問題。重大基礎(chǔ)設(shè)施和重大產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)用地,爭取通過國家、自治區(qū)、市有關(guān)部門審批、核準;盤活存量土地,解決中小項目建設(shè)用地困難。做好依法征地拆遷,認真落實征地拆遷和化解矛盾“雙包”責任制,全力抓好征地拆遷工作,確保項目建設(shè)順利推進。
5、多渠道籌措項目建設(shè)資金。今年縣本級計劃安排500萬元項目前期經(jīng)費,這部分是十分有限的。因此,更關(guān)鍵的是要充分利用國家今年向“三農(nóng)”、節(jié)能減排、社會事業(yè)、西部大開發(fā)傾斜,加快民生、生態(tài)環(huán)保、自主創(chuàng)新、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的有利政策,積極到南寧上北京匯報銜接,更多地爭取中央、自治區(qū)和市里的支持;抓住中央取消對商業(yè)銀行貸款規(guī)模限制的有利時機,進一步密切政銀企合作,加大項目推介力度,積極爭取銀行的支持,同時,鼓勵和引導民間資金投資項目建設(shè);加大招商引資工作力度,繼續(xù)策劃引進大公司、建設(shè)大項目、帶來大投入。擴大合作領(lǐng)域和規(guī)模,重點做好以產(chǎn)業(yè)鏈方式招商引資工作,積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。切實做好招商引資項目大兌現(xiàn)工作,進一步提高合同項目的履約率、資金到位率和開竣工率。同時,要全面加大工業(yè)園區(qū)的建設(shè)力度,不斷提升園區(qū)對項目的承載能力。
6、依法依規(guī)推進項目投資。在項目建設(shè)中,既要靈活把握政策,又要依法依規(guī)辦事,該走的程序必須走,該辦的手續(xù)必須辦理,要按照國家和自治區(qū)相關(guān)法規(guī)和制度,認真做好土地征用、環(huán)境保護等工作,嚴格控制好高污染、高耗能行業(yè)投資,防止低水平重復建設(shè)和盲目擴張。
7、切實加強“廉政項目”、“優(yōu)質(zhì)項目”、“安全項目”建設(shè)。項目建設(shè)要把好工程質(zhì)量關(guān)、安全關(guān),防止發(fā)生重大安全事故。要把好廉政關(guān),嚴格按照招投標開展項目建設(shè)工作,防止“一批項目建成,一批干部倒下”;加強項目建設(shè)監(jiān)督、檢查,確保建成優(yōu)質(zhì)工程、高效工程、安全工程、廉政工程、和諧工程。
三、解放思想,全面動員,進一步形成加快項目建設(shè)的新氛圍。
在項目建設(shè)工作中,各級領(lǐng)導要進一步增強攻堅能力、駕馭能力,在科學發(fā)展觀的指導下,倍加振奮精神,倍加與時俱進,倍加求真務(wù)實,用我們的辛勞和智慧共同推進項目建設(shè)和經(jīng)濟振興。
要解放思想創(chuàng)新干。始終堅持解放思想不動搖,以思想的大解放促進經(jīng)濟發(fā)展的大跨越。要把解放思想伴隨項目建設(shè)、經(jīng)濟建設(shè)的全過程,不斷開拓加快發(fā)展的新局面。在新的形勢下,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間在發(fā)展速度、項目建設(shè)、綜合實力等方面必將出現(xiàn)重新“洗牌”的勢頭,作為不甘落后的各級領(lǐng)導必須追求更高的發(fā)展定位,堅決沖破因循守舊、按部就班、小成即滿的保守思想,牢固確立“慢就是退、退就是過”的意識,一個指標一個指標地趕,一個項目一個項目地追,使爭先進位、爭創(chuàng)一流成為我們加快項目建設(shè)的精神風貌。要在敢干敢變中謀求發(fā)展的突破,在攻堅克難中體現(xiàn)創(chuàng)新的實效。現(xiàn)在發(fā)展中諸多困難和矛盾的制約已經(jīng)很現(xiàn)實地擺在我們面前,唯一的出路就是要善于應(yīng)對,敢于攻堅,堅持用創(chuàng)新的思維、方法和手段來化解。各級領(lǐng)導要對難點、熱點、重點問題敢于負責、主動上前、及時解決,真正做到腳踏實地不浮躁,埋頭苦干不張揚,發(fā)展經(jīng)濟有本事,給一方百姓帶來實實在在的利益和看得見的好處。
要人人創(chuàng)業(yè)全民干。通過政策導向、法制保障、制度安排,沖破一切思想束縛,革除一切體制障礙,改變一切陳規(guī)陋習,在全社會形成尊重勞動、尊重創(chuàng)業(yè)、尊重投資者、尊重納稅人的良好氛圍。加大宣傳力度,大力培育全民創(chuàng)業(yè)主體,加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移,鼓勵支持職工轉(zhuǎn)崗創(chuàng)業(yè)、干部離崗創(chuàng)業(yè)、科技人員領(lǐng)辦實業(yè),加大對創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的獎勵,開展針對不同群體的技能培訓,通過激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)的熱情,釋放全體勞動者的創(chuàng)造潛能,使越來越多的人走上招商引資、項目建設(shè)的主戰(zhàn)場。
要人才先行長期干。一個地區(qū)的發(fā)展后勁,不僅表現(xiàn)在一批批項目的不斷涌現(xiàn),更體現(xiàn)在人才干部隊伍的不斷磨煉和成熟上。在當前,我們要比任何時候都更加重視發(fā)揮干部人才隊伍在項目建設(shè)、招商引資中的積極作用。要提升干部能力,加強干部培訓和鍛煉,選派干部到發(fā)達地區(qū)跟班學習、到高等院校深造,組織干部到招商引資、項目建設(shè)前沿陣地摔打磨煉。要引進培養(yǎng)人才,在住房、購房、工資等方面對引進人才予以優(yōu)惠照顧;要加快本地實用型人才的培養(yǎng),進一步動員更多的環(huán)江籍大學生、研究生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè);要激發(fā)人才工作熱情,突出重用招商引資、項目建設(shè)中實績明顯的干部,選拔一批工業(yè)型、開拓型、實干型的年輕干部走上領(lǐng)導崗位。各級領(lǐng)導干部要善于與知識分子打交道,多做溝通,多交朋友,增進感情;企業(yè)要有親才愛才的智慧、識才容才的胸懷,尤其要給人才以發(fā)展的平臺,讓他們有施展才華的廣闊空間,做到以事業(yè)留人、待遇留人、感情留人。
四、加強領(lǐng)導,明確責任,努力爭取項目建設(shè)工作取得新突破。
1、要盡快啟動項目建設(shè)辦公室各項工作。為加強對我縣項目建設(shè)工作的領(lǐng)導,縣委、縣人民政府已成立了全縣項目建設(shè)領(lǐng)導小組,縣四家班子成員、各相關(guān)部門主要領(lǐng)導、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手分別擔任領(lǐng)導小組組長、副組長及成員,并設(shè)立了專門的項目建設(shè)辦公室。辦公室主任由縣委副書記吳曉麗、常務(wù)副縣長藍飛寧同志兼任,辦公室常務(wù)副主任由縣人民政府副縣長韋明芳、工業(yè)園區(qū)副主任覃國武、縣府辦副主任韋修定、發(fā)改局局長羅俊江等同志擔任。辦公室地點設(shè)在縣府二樓原會議室,辦公室下設(shè)項目前期工作組、工業(yè)項目組、資金協(xié)調(diào)組、征地組、項目審計組、項目督查組、項目綜合組等七個專門工作小組。除縣發(fā)改局所有人員全部列入辦公室人員外,還從各有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調(diào)部分人員充實到項目辦來。辦公室人員要盡快做好相關(guān)工作,會后立即啟動項目辦各項目工作,要以籌辦20周年縣慶的姿態(tài)抓項目建設(shè),緊鑼密鼓,環(huán)環(huán)相扣,確保項目建設(shè)各項工作順利推進。
2、要盡快明確工作職責。加快項目建設(shè),企業(yè)是主體。每一個職能部門都要認真思考如何為企業(yè)搞好服務(wù),制定具體措施,明確工作責任,特別要繼續(xù)落實好領(lǐng)導同志聯(lián)系企業(yè)制度,加強對企業(yè)的指導和服務(wù)??h發(fā)改局要對重點項目進行排隊,把投資100萬元以上的項目全部落實到縣四家班子領(lǐng)導及相關(guān)部門,繼續(xù)執(zhí)行“一個項目,一套人馬,一抓到底”的工作機制,明確分工,加強聯(lián)系,抓好落實。實行“一把手”負總責,其他領(lǐng)導各負其責,分工落實,做到任務(wù)到位、責任到位、措施到位。城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)用地、節(jié)能環(huán)保等管理部門要建立聯(lián)動機制,重大項目聯(lián)合審批機制。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導要親自抓項目,把項目工作放在心上、拿在手上、落實在行動上,真正形成“班子圍著項目轉(zhuǎn)、干部圍繞項目干、機制圍著項目建、資金向著項目投”的項目建設(shè)工作新格局。
3、要切實加快建設(shè)進度。項目建設(shè)要統(tǒng)籌安排,特別是要交叉作業(yè),所有項目一經(jīng)立項,就要加快進度,將各項工作往前趕。已經(jīng)開工的項目,要倒排工期,科學安排,責任到人,確保按期竣工。堅持項目進度的月報制,每月對項目進行巡查,掌握情況,及時通報。
4、要嚴格項目監(jiān)管制度。要強化工程建設(shè)的事中、事后監(jiān)管,確保項目爭得來、管得嚴、建得好,切實防止費盡千辛萬苦爭取到的項目,因監(jiān)管不到位而達不到建設(shè)要求,影響后續(xù)資金爭取及其他項目的爭資工作??h委督查室、政府督查室要不定期的對全縣項目建設(shè)進行跟蹤督查。
5、要認真搞好跟蹤服務(wù)。在這里我再強調(diào)一點,未經(jīng)有關(guān)部門批準,任何部門和單位不能到投資單位和施工現(xiàn)場隨意檢查。要多服務(wù),少檢查,寓服務(wù)于檢查之中。要明確檢查的目的是為了促進工作,而不是耽誤工作。部門的工作一定要同發(fā)展聯(lián)系起來,經(jīng)濟發(fā)展了,說明你的工作做好了。
6、要切實加強組織協(xié)調(diào)。要建立重點項目聯(lián)席會議制度。各個分管領(lǐng)導、各個職能部門要敢于負責,積極主動工作。職責范圍內(nèi)的,要立即辦,交叉的、需要協(xié)調(diào)的工作,有關(guān)部門要及時向縣委、縣人民政府匯報,召開聯(lián)席會議及時協(xié)調(diào)解決。
7、要嚴格實行獎懲制度。項目建設(shè)包括其他各項工作干得好與壞要有所區(qū)別。要執(zhí)行項目建設(shè)成效與年終績效考評相持鉤的工作機制,項目建設(shè)工作的好壞同時要作為考核各級領(lǐng)導干部的重要依據(jù)。各級各部門要緊緊圍繞經(jīng)濟發(fā)展、圍繞項目建設(shè)開展工作,要在項目建設(shè)過程中鍛煉干部,提高能力。要進一步嚴肅紀律,嚴肅政風,錘煉作風。
同志們,這次會議的召開標志著我們新一輪項目建設(shè)、招商引資的戰(zhàn)役已經(jīng)打響,全縣上下一定要保持旺盛的精神狀態(tài),不斷增強振興環(huán)江的責任感和緊迫感,把時間和精力放在埋頭苦干、少說多干、真抓實干上,一著不讓,一刻不松,推動項目建設(shè)和招商引資工作實現(xiàn)新突破,開創(chuàng)我縣工業(yè)化、城鎮(zhèn)化新局面,實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展的新跨越。
全區(qū)項目建設(shè)工作會議上的講話篇九
同志們:
今天召開全市環(huán)保局長會議,主要任務(wù)是學習貫徹市委工作會議和全國、全省環(huán)保工作會議精神,總結(jié)“十一五”全市環(huán)保工作情況,明確“十二五”環(huán)保工作總體思路,部署環(huán)保重點工作,進一步認清形勢、明確任務(wù)、開拓創(chuàng)新,奮力推進全市環(huán)保工作邁上新臺階。
一、“十一五”全市環(huán)保工作回顧。
“十一五”時期,是我市經(jīng)濟社會快速發(fā)展的五年,也是xx環(huán)??焖侔l(fā)展的五年。五年來,全市環(huán)保系統(tǒng)堅持以科學發(fā)展觀為指導,緊緊圍繞市委、市政府統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、“四位一體”和建設(shè)世界現(xiàn)代田園城市總體部署,以總量減排為抓手,以生態(tài)市建設(shè)為載體,以解決突出環(huán)境問題為重點,以提升城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量為目標,認真貫徹落實市委、市政府《關(guān)于進一步加強環(huán)境保護工作的意見》,著力推進生態(tài)文明建設(shè),積極探索環(huán)保工作新道路,在污染治理、環(huán)境監(jiān)管、生態(tài)保護、能力建設(shè)等各方面取得了顯著成績,在全市經(jīng)濟社會快速發(fā)展的同時,全市環(huán)境質(zhì)量明顯改善,為全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供了良好的環(huán)境支撐。
(一)合力攻堅破難,總量減排目標任務(wù)圓滿完成。
市、縣兩級黨委、政府高度重視總量減排工作,分別成立了總量減排工作領(lǐng)導小組,建立了總量減排“一崗雙責”工作機制。市政府分別與區(qū)(市)縣政府和市級部門簽訂了總量減排目標責任書,先后印發(fā)了《關(guān)于主要污染物總量減排工作的實施意見》、《關(guān)于進一步加大攻堅力度確保實現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標的通知》等各類文件300余份,并將總量減排工作納入市委、市政府重點目標考核內(nèi)容,出臺了《xx市總量減排目標考核辦法》。市環(huán)保局把總量減排作為環(huán)保工作的龍頭,從人力、物力和工作指導上加大力度,會同有關(guān)部門扎實推動結(jié)構(gòu)減排、工程減排和管理減排,加強統(tǒng)計、監(jiān)測、考核“三大體系”建設(shè),強化監(jiān)督管理和督察督辦,組織實施了關(guān)停小水泥廠、搬遷和關(guān)停電廠、關(guān)閉磚瓦窯廠、關(guān)閉小煤礦、關(guān)閉“三無”工業(yè)企業(yè)、燒結(jié)脫硫、淘汰高污染汽車,以及鎮(zhèn)以上污水處理設(shè)施和配套管網(wǎng)建設(shè)、污染企業(yè)限期治理和掛牌督辦、國控重點污染源安裝在線監(jiān)控系統(tǒng)等,順利完成了《xx市“十一五”水污染物總量削減目標責任書》、《xx市“十一五”二氧化硫總量削減目標責任書》以及《三峽庫區(qū)及其上游水污染防治規(guī)劃(修訂本)》中21個污水處理廠、31個工業(yè)污染治理、13個垃圾處理廠建設(shè)任務(wù),全市14個區(qū)(市)縣、238個鎮(zhèn)(鄉(xiāng))全面完成了農(nóng)村生活垃圾集中收運體系建設(shè),省政府要求重點整改的13個減排項目整改成效得到了國家核查組充分肯定?!笆晃濉逼陂g,全市實施cod減排項目2535個,so2減排項目263個,全市累計削減cod11.40萬噸、so28.30萬噸,分別占全省國家累計認定削減量的43.96%和19.31%。經(jīng)初步測算,與相比,cod和二so2排放量分別下降27.48%和23.31%,圓滿完成“十一五”減排目標任務(wù)。
(二)創(chuàng)新工作機制,環(huán)境監(jiān)管方式發(fā)生重大轉(zhuǎn)變。
“十一五”以來,全市各級各部門高度重視環(huán)境保護工作,把環(huán)保工作放在突出位置,從創(chuàng)新工作機制入手,著力轉(zhuǎn)變監(jiān)管模式,全市環(huán)境監(jiān)管水平得到顯著提升。一是形成了“一崗雙責”工作機制。建立了“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、政府組織實施、部門‘一崗雙責’、環(huán)保統(tǒng)一監(jiān)管、社會廣泛參與”的環(huán)保工作新格局,有關(guān)職能部門環(huán)保意識明顯增強,認真履職,堅持并完善了目標責任制,在污染防治、總量減排、生態(tài)保護與建設(shè)等方面作出了積極貢獻,改變了環(huán)保部門唱“獨角戲”的局面。二是建立了環(huán)保督察工作機制。,市委、市政府增設(shè)了市環(huán)保督察專員辦公室,負責督促各級政府和部門更好地落實環(huán)境保護“一崗雙責”工作責任制,圍繞全市環(huán)保重點工作,累計發(fā)出督察整改通知4380余份,發(fā)揮了有效的督察作用。三是建立了環(huán)境“大監(jiān)察”工作機制。按照環(huán)保屬地負責原則,從20開始,將原市直管排污企業(yè)監(jiān)管職能全部移交區(qū)(市)縣環(huán)保局,市級環(huán)境監(jiān)察職能轉(zhuǎn)到重點執(zhí)法與環(huán)?;樯蟻?,形成了全市環(huán)境“大監(jiān)察”監(jiān)管新模式。四是建立了區(qū)域合作聯(lián)動機制。203月,組織與德陽、綿陽、遂寧、樂山、雅安、眉山、資陽簽訂了八市區(qū)域環(huán)保合作協(xié)議,啟動了八市環(huán)境保護總體規(guī)劃編制,各項對口合作取得初步成效。五是探索了農(nóng)村環(huán)保監(jiān)管機制。以來,先后在重點鎮(zhèn)和優(yōu)先發(fā)展鎮(zhèn)試點配備專職環(huán)保員,在村(社區(qū))探索環(huán)保協(xié)管員制度。目前,溫江、雙流、郫縣、崇州等配備了鎮(zhèn)(街道)級專職環(huán)保員,不少村社設(shè)有專職環(huán)保監(jiān)督員。
(三)參與宏觀決策,環(huán)保源頭控制作用顯著強化。
從強化區(qū)域環(huán)評、項目環(huán)評等工作入手,全市環(huán)保工作積極參與宏觀經(jīng)濟決策,環(huán)保源頭控制作用顯著強化。一是提前介入規(guī)劃制定。積極介入xx市工業(yè)發(fā)展布局規(guī)劃、城市建設(shè)總體規(guī)劃以及汽車產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、電子信息產(chǎn)業(yè)、石化產(chǎn)業(yè)、航空航天產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)等規(guī)劃的制定和審查,提出規(guī)劃區(qū)產(chǎn)業(yè)定位、產(chǎn)業(yè)布局、環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境準入門檻等意見和建議,先后完成了21個市級以上工業(yè)園區(qū)、10個工業(yè)集中發(fā)展點、電子信息產(chǎn)業(yè)等43個規(guī)劃環(huán)評,從規(guī)劃角度最大限度地減輕了規(guī)劃實施可能對環(huán)境造成的影響;參與了石化基地、xx地鐵、蘭成鐵路、成渝客專、垃圾焚燒發(fā)電、危險廢物處置中心、市自來水七廠選址等重大項目的環(huán)保論證和工作協(xié)調(diào),確保了重大項目順利落地。二是嚴格實施環(huán)境影響評價。堅持關(guān)口前移,對不符合產(chǎn)業(yè)政策、規(guī)劃布局不合理、沒有可靠污染治理設(shè)施和可能造成生態(tài)環(huán)境不可逆轉(zhuǎn)的項目一律不予審批,全市否決不符合環(huán)境準入條件或不符合當?shù)匾?guī)劃要求的新建項目200余項,總投資145億元;開展了全市建設(shè)項目專項清理和建設(shè)項目環(huán)評審批檢查,345個項目完成了環(huán)境影響評價補辦工作;實施簡政放權(quán),先后3次將有關(guān)環(huán)保審批權(quán)限下放給區(qū)(市)縣,環(huán)評審批服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的作用日益顯著。“十一五”期間,全市共爭取國家環(huán)保部審批項目35個,總投資2113億元;爭取省環(huán)保廳審批項目786個,總投資2024億元;市本級審批項目2473個,總投資4333億元;區(qū)(市)縣審批項目5462個,總投資2052億元;完成環(huán)?!叭瑫r”項目驗收3387個(其中市本級驗收項目1404個,區(qū)(市)縣完成驗收1883個)。三是統(tǒng)籌規(guī)劃環(huán)保工作。編制了《xx市環(huán)境保護第十一個五年規(guī)劃》、《xx市重點小流域水污染防治規(guī)劃》、《xx市飲用水水源地環(huán)境保護規(guī)劃》、《xx市災(zāi)后重建振興規(guī)劃·環(huán)保篇》等規(guī)劃,組織了《xx市環(huán)境保護第十一個五年規(guī)劃》中期評估,開展了天府新區(qū)生態(tài)環(huán)境保護戰(zhàn)略研究,指導實施了水污染防治、大氣污染防治、農(nóng)村污染防治等10項分規(guī)劃,完成了《三峽庫區(qū)及其上游流域水污染防治規(guī)劃》27個項目建設(shè)治理任務(wù)。
(四)強化污染防治,城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。
按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展理念,實行城鄉(xiāng)規(guī)劃同編、污染同治、設(shè)施同建,污染防治工作取得顯著成效。一是統(tǒng)籌建設(shè)環(huán)保設(shè)施。采取政府投資與吸引社會資金共建的方式,建成縣城以上城鎮(zhèn)污水處理廠28座,實現(xiàn)全市污水集中處理設(shè)施縣縣全覆蓋,縣以上城鎮(zhèn)污水日處理規(guī)模達190.34萬噸,中心城區(qū)污水處理率從20的84.8%提高到年的91.3%;建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠87座、污水收集管網(wǎng)230公里,在建鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠97座;建成50戶以上農(nóng)村新型社區(qū)及災(zāi)后重建安置點配建污水處理設(shè)施85座,預(yù)計到20底,全市農(nóng)村地區(qū)污水處理能力將達到35萬噸。建成日處理生活垃圾1200噸、年發(fā)電量達1億度的環(huán)保發(fā)電廠1座,在建日處理生活垃圾1800噸、年發(fā)電量1.5億度的環(huán)保發(fā)電廠2座,遠郊縣(市)建成了8座垃圾填埋場,基本實現(xiàn)垃圾無害化處理;探索建立覆蓋全域的城鄉(xiāng)生活垃圾收運體系,在中心城區(qū)建立了“社區(qū)收集、壓縮中轉(zhuǎn)”的垃圾收運模式,在郊區(qū)(市)縣建立了“戶集、村收、鎮(zhèn)運、縣處置”的垃圾集中收運模式,全市農(nóng)村生活垃圾處理率達86.5%。二是統(tǒng)籌實施流域整治。樹立“全流域整治”理念,先后完成了鳳凰河二溝等62條中小河道治理,實施378條街道雨污分流改造,完成1000余個排水單元戶雨污分流和500余個下河排污口整治,清除河道淤積物145.4萬立方米;整治排污企業(yè)1463家,整治和關(guān)閉農(nóng)家樂、畜禽養(yǎng)殖場、屠宰場1417家,拆除和改造直排廁所2750座;新建中小河道末端污水處理設(shè)施33座,建成截污堰75座、沿河餐飲企業(yè)小型污水處理設(shè)施1000余座。2010年與比較,岷江岳店子和沱江五鳳出境斷面水質(zhì)達標率分別增加75%和25%,黃龍溪出境斷面主要污染物氨氮濃度下降43%,中心城區(qū)主要河道水質(zhì)改善明顯,河流生態(tài)系統(tǒng)初步得以恢復。
三是統(tǒng)籌防治大氣污染。積極推行中心城區(qū)燃煤禁燒和煤改氣工程,三環(huán)路內(nèi)及三環(huán)路至繞城高速路內(nèi)企事業(yè)單位和大型餐飲實現(xiàn)全面禁煤,年均減少燃煤400余萬噸;對嘉陵電廠實施點火申報制度和駐廠監(jiān)察,2010年3月14日以來一直處于停產(chǎn)狀態(tài);統(tǒng)一規(guī)劃了20個區(qū)(市)縣型煤生產(chǎn)企業(yè)布點,全市壓縮型煤生產(chǎn)企業(yè)475家;制訂出臺了《xx市揚塵污染防治管理辦法》等九項揚塵污染管理辦法和規(guī)定,建筑施工工地實行專人駐守,運渣車實施密閉運輸,統(tǒng)一安裝gps實行全時監(jiān)控。市、區(qū)兩級投入資金2億多元,在繞城高速環(huán)線內(nèi)全面開展裸土覆蓋、道路硬化、綠化帶提檔降土“三大工程”;實施機動車環(huán)境標志管理,轉(zhuǎn)出和報廢達不到國家第一階段排放標準的汽車6萬余輛,改造高污染車2萬輛,發(fā)放老舊汽車、黃標車以舊換新補貼近2億元。推行高污染車區(qū)域和時段限行,限行區(qū)域從二環(huán)路擴大到繞城高速公路;開展飲食服務(wù)業(yè)油煙污染專項治理,中心城區(qū)安裝油煙凈化裝置餐飲企業(yè)超過90%。2010年與年相比,中心城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)由293天增加至316天,空氣質(zhì)量優(yōu)良率增加6.3%,二氧化硫年均濃度下降59.7%,可吸入顆粒物平均濃度下降16.1%。四是統(tǒng)籌治理城鄉(xiāng)企業(yè)。按照“產(chǎn)業(yè)集中發(fā)展、污染集中治理”的思路,繼續(xù)推進工業(yè)園區(qū)和畜禽養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè),全市建成工業(yè)園區(qū)21個、工業(yè)集中點10個、養(yǎng)殖小區(qū)182個,配套建設(shè)污水治理設(shè)施100余座;加大落后產(chǎn)能淘汰力度,全市關(guān)停小火電機組9個,關(guān)閉小水泥廠44家,關(guān)閉小煤礦48戶,關(guān)閉“三無”企業(yè)107家;開展污染企業(yè)限期治理和掛牌整治,分別實施省、市、縣掛牌和限期治理工業(yè)企業(yè)230余家、養(yǎng)殖企業(yè)100余家。
組織完成企業(yè)清潔生產(chǎn)審核49家,引導污染防控由末端治理向全過程控制轉(zhuǎn)變。五是統(tǒng)籌推進生態(tài)市建設(shè)。堅持以生態(tài)市創(chuàng)建為載體,實現(xiàn)創(chuàng)建與治污互推互助,不斷提升生態(tài)宜居水平。,《xx生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》經(jīng)市人大審議同意,并下發(fā)了《xx市人民政府關(guān)于建設(shè)生態(tài)市的意見》。積極推進生態(tài)縣(市、區(qū))和生態(tài)細胞工程建設(shè),14個區(qū)(市)縣編制了生態(tài)縣(區(qū)、市)建設(shè)規(guī)劃,全市建成省級以上環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)154個,市級以上生態(tài)村832個,市級以上生態(tài)小區(qū)家園個,市級生態(tài)家園5173個,市級以上綠色學校248所,市級以上綠色社區(qū)51個。截止2010年底,雙流、溫江、郫縣、青白江、蒲江已建成“省級生態(tài)縣”,溫江、雙流通過了“國家級生態(tài)縣”考核驗收,郫縣通過了“國家級生態(tài)縣”技術(shù)核查,蒲江通過了“國家級生態(tài)縣”預(yù)驗收,新都、新津通過了“省級生態(tài)縣”技術(shù)核查。在鞏固和發(fā)展2005年建成國家環(huán)保模范城市基礎(chǔ)上,整體推進區(qū)(市)縣環(huán)保模范城市群創(chuàng)建工作,全市有10個區(qū)(市)縣榮獲“省級環(huán)保模范城(縣、區(qū))”稱號。
(五)堅持環(huán)保為民,突出環(huán)境問題得到有效遏制。
堅持把環(huán)保為民作為環(huán)保工作的根本落腳點,下大力解決突出環(huán)境問題,保障群眾健康和環(huán)境安全。一是著力強化飲用水源保護。堅持把保障群眾飲水安全作為關(guān)切民生的首要任務(wù),建立了飲用水源保護協(xié)調(diào)處置機制,編制了城鄉(xiāng)飲用水源保護規(guī)劃,制訂了城鄉(xiāng)飲用水水源保護工作方案。20,全部劃定了全市119個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源地保護區(qū),設(shè)立了保護界碑、界樁,集中治理了保護區(qū)內(nèi)垃圾堆放點、違章建筑,取締保護區(qū)內(nèi)排污口355個。投入資金近1000萬元,在xx市自來水第二、五、六廠水源一級保護區(qū)(含禁區(qū))河道兩側(cè)設(shè)置防護網(wǎng)和綠化隔離帶,設(shè)置水源保護區(qū)地理界標、警示標識、宣傳牌、應(yīng)急倉儲等。完成了xx市自來水六廠飲用水源水質(zhì)自動監(jiān)測站建設(shè),建成了郫縣平樂水質(zhì)自動監(jiān)測站,實現(xiàn)了xx市主城區(qū)主要飲用水源徐堰河連續(xù)監(jiān)測監(jiān)控。新津、雙流、都江堰、彭州率先在縣城飲用水源保護區(qū)安裝了水質(zhì)自動監(jiān)測站,群眾飲水安全得到有效保障。二是大力查處環(huán)境違法行為。以保障群眾健康環(huán)保專項執(zhí)法行動為抓手,大力開展“兩高一資”、涉砷、鋼鐵、造紙、制革、化工、重金屬、燃煤、飲用水源保護等環(huán)保執(zhí)法專項行動,征收排污費核定金額3.23億元,行政處罰決定金額5500余萬元,立案處罰3600余件,嚴厲打擊了各類環(huán)境違法行為。三是合力解決農(nóng)村環(huán)境問題。
堅持標本兼治、點線結(jié)合,整體解決農(nóng)村環(huán)境污染難題,爭取中央農(nóng)村環(huán)保專項資金1000萬元,實施農(nóng)村環(huán)境綜合整治“以獎促治”項目4個、生態(tài)建設(shè)“以獎促治”項目9個,組織實施省級農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目2個;實施鄉(xiāng)村清潔工程項目600余個,建成農(nóng)村戶用沼氣池20.43萬口、大中型沼氣池23萬立方米、農(nóng)村生活污水處理池500余個,農(nóng)村環(huán)境得到全面改善。四是努力破解環(huán)保難題。將維護群眾環(huán)境權(quán)益為己任,大力實施噪聲、危險廢物、核輻射污染治理,及時有效地處理群眾反映強烈的重點難點環(huán)境問題,一批環(huán)保難題在“十一五”期間得到初步解決。加強應(yīng)急管理體系建設(shè),制定了《xx市突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案》、《xx市突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急處置管理辦法》、《xx市輻射事故應(yīng)急預(yù)案》,建立了4支社會化應(yīng)急處置分隊,組建了14類重污染行業(yè)應(yīng)急處置專家?guī)?,組織了3次環(huán)境污染應(yīng)急聯(lián)合演練,成功處置各類環(huán)境污染事件82起,科學處置了“5·12”地震災(zāi)害、2010年抗擊洪澇泥石流災(zāi)害中重大環(huán)境安全隱患;暢通12369、市長信箱、市長公開電話、局長信箱等環(huán)保投訴渠道,妥善處理環(huán)境投訴3.2萬余件,有效維護群眾環(huán)保權(quán)益。
(六)加強自身建設(shè),環(huán)保監(jiān)管能力大幅提升。
堅持把強化環(huán)保自身建設(shè),作為確保全市環(huán)保工作科學發(fā)展的基礎(chǔ)和前提,環(huán)保發(fā)展保障能力得到大幅提升。一是提升了隊伍素質(zhì)能力。結(jié)合開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,堅持把學習作為提升隊伍素質(zhì)的第一要務(wù),開展了讀書學習活動,每年邀請法律和環(huán)保專家進行集中授課,組織處以上領(lǐng)導干部336人次參加了各級各類培訓,組織局系統(tǒng)2100余人次參加各類法律法規(guī)和新知識培訓;先后選送兩名副處級干部到環(huán)保部掛職鍛煉,選派1名副處級干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職鍛煉,選派兩名同志任駐村干部;鼓勵自考函授,機關(guān)大學本科以上學歷比例達87%。二是提升了依法行政能力。推動出臺了《中共xx市委xx市人民政府關(guān)于進一步加強環(huán)境保護工作的意見》等一系列規(guī)范性文件,參與省市20余部環(huán)境保護條例、管理辦法的起草和修訂,召開了“xx市高污染汽車繞城高速公路內(nèi)限行聽證會”;開展了依法行政技能培訓,每年組織執(zhí)法人員進行了不少于30天的法律知識培訓,定期舉行全市環(huán)保系統(tǒng)公務(wù)員、執(zhí)法人員依法行政培訓;嚴格落實依法行政工作責任制,精簡行政權(quán)力10項,全市環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法水平不斷提升。三是提升了環(huán)境監(jiān)測能力。市環(huán)境監(jiān)測中心站通過了國家實驗室認可委員會認可,監(jiān)測能力范圍擴展到11個大類、293個小項,成為西部地區(qū)首家“國家環(huán)境標準樣品協(xié)作測定實驗室”;完成了溫室氣體站建設(shè),新增空氣自動監(jiān)測站22個,國控子站開展了一氧化碳和臭氧兩個項目監(jiān)測工作,“十一五”期間共新增監(jiān)測項目70余項;成立了市城市排水監(jiān)測站和核輻射監(jiān)測站。目前,全市劃定水質(zhì)考核斷面87個,建立空氣質(zhì)量自動監(jiān)測子站38個,形成了天(大氣)地(水)“網(wǎng)格”監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。四是提升了科研支撐能力。
著力強化應(yīng)用環(huán)境研究,先后開展了《xx市中心城區(qū)機動車排氣污染現(xiàn)狀及控制對策研究》、《xx市中心城區(qū)大氣顆粒物來源解析》、《xx市河流主要污染物入河量減排反演課題研究》、《農(nóng)村集中區(qū)生活污水人工濕地生態(tài)化處理關(guān)鍵技術(shù)研究及工程示范》等12項課題研究,組織了生態(tài)補償、排污權(quán)交易、環(huán)境污染責任保險等環(huán)境經(jīng)濟政策研究,為環(huán)境管理和科學決策提供了有力技術(shù)支撐。五是提升了服務(wù)保障能力。按照“六型”機關(guān)建設(shè)要求,深入推進機關(guān)規(guī)范化建設(shè),修訂完善了機關(guān)47項規(guī)章制度,簡化了目標管理等29項工作流程,建立了會議管理等七項管理系統(tǒng),機關(guān)工作更加規(guī)范有序;強化環(huán)保信息化建設(shè),開發(fā)建立了覆蓋全市環(huán)保系統(tǒng)的辦公自動化系統(tǒng),實現(xiàn)了工作平臺從單機到網(wǎng)絡(luò)、從手工到電子的轉(zhuǎn)變。強化了環(huán)保宣傳教育,每年組織了“四·二二”地球日、“六·五世界環(huán)境日”等主題宣傳活動,策劃了“綠色家園才藝挑戰(zhàn)賽”、“環(huán)保嘉年華”、“xx環(huán)保力量”、“環(huán)保賽鵝會”等公益活動。從年起,通過電視、報紙和網(wǎng)絡(luò)等媒體,每天通報大氣質(zhì)量、每月通報監(jiān)測斷面水質(zhì)情況、每年公布全市環(huán)境質(zhì)量狀況,擴大環(huán)境信息公開渠道。啟動了全市環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)建設(shè),確定了“重點污染源在線監(jiān)控”和“集中式飲用水源地自動監(jiān)測”示范項目。雙流、新津等環(huán)保局積極探索數(shù)字環(huán)保建設(shè),實施了環(huán)境在線監(jiān)管。
二、全市環(huán)保工作面臨的形勢及“十二五”工作總體要求。
在認真總結(jié)過去五年取得成績的同時,我們也清醒地看到,全市環(huán)保工作形勢仍然十分嚴峻,還面臨著諸多困難與壓力。一是生態(tài)文明建設(shè)對環(huán)保工作提出了新的更高要求。中央和省、市在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃建議中,明確提出要以推動科學發(fā)展為主題,加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會,加大環(huán)境保護力度,提高生態(tài)文明水平。建設(shè)生態(tài)文明,努力促進人與自然和諧,是經(jīng)濟社會發(fā)展全局賦予環(huán)境保護工作最重要、最根本的時代重任,是推進環(huán)境保護歷史性轉(zhuǎn)變的目標指向,是新時期環(huán)境保護事業(yè)的靈魂所在。環(huán)境保護是生態(tài)文明建設(shè)的主陣地和根本措施,環(huán)保部門如何在生態(tài)文明建設(shè)中做到身先士卒、敢為人先,如何積極做生態(tài)文明建設(shè)的倡導者、引領(lǐng)者和踐行者,是我們必須認真思考的問題。二是經(jīng)濟快速增長給環(huán)保工作帶來了新的壓力。按照市委、市政府確定的“十二五”經(jīng)濟社會發(fā)展目標:按可比價計算的地區(qū)生產(chǎn)總值年均增速保持在11%以上,按現(xiàn)價計算的地區(qū)生產(chǎn)總值跨越1萬億元,人均地區(qū)生產(chǎn)總值跨越1萬美元。經(jīng)濟增長必然帶來污染排放增加,且環(huán)境質(zhì)量不能下降,還要改善,給我們總量減排、污染防治增加了更大壓力。三是長期積淀的環(huán)境問題對污染防控工作提出了新的挑戰(zhàn)。污水處理廠穩(wěn)定達標運行率低,部分中小河道污染仍然嚴重,黃龍溪國控出境斷面水質(zhì)不達標;中心城區(qū)大氣環(huán)境容量飽和,環(huán)境空氣質(zhì)量未達到國家二級標準,機動車排氣污染日益加重;農(nóng)村環(huán)境污染仍較嚴重,畜禽養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖及農(nóng)藥、化肥等污染沒有得到有效遏制,并將進一步加劇水體、土壤的污染和生態(tài)系統(tǒng)的退化;環(huán)境監(jiān)測和監(jiān)察、村鎮(zhèn)環(huán)保監(jiān)管能力差距較大。這些問題,亟待我們認真研究解決。
“十二五”是我市加快推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、“四位一體”發(fā)展戰(zhàn)略,努力實現(xiàn)“新三最”目標、建設(shè)世界現(xiàn)代田園城市的關(guān)鍵時期,也是環(huán)境保護大有作為、實現(xiàn)更大發(fā)展的重要時期?!笆濉比协h(huán)保工作總體思路是:以鄧小ping理論和“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹落實科學發(fā)展觀,以削減主要污染物總量、改善環(huán)境質(zhì)量、防范環(huán)境風險為著力點,以解決危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題為重點,以建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會為目標,深入探索環(huán)保新道路,大力開展生態(tài)市建設(shè),統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)環(huán)境保護,以環(huán)境保護優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展,實現(xiàn)經(jīng)濟效益與生態(tài)效益雙贏,為全面建設(shè)世界現(xiàn)代田園城市奠定堅實的環(huán)境基礎(chǔ)??傮w目標是:到,主要污染物排放得到有效控制,全面完成國家和省政府下達的減排任務(wù)。岷江外江岳店子和沱江五鳳出境斷面水質(zhì)達到劃定水質(zhì)標準,岷江內(nèi)江黃龍溪斷面水質(zhì)持續(xù)改善;中心城區(qū)和郊區(qū)(市)縣空氣質(zhì)量穩(wěn)定達到國家二級標準;城市集中式飲用水源水質(zhì)達標率達100%,鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源水質(zhì)達標率達98%以上;城區(qū)生活污水處理率達到95%,縣級城市生活污水處理率達到85%,中心城區(qū)生活垃圾無害化處理率達到100%,農(nóng)村生活垃圾無害化處理率達95%以上;危險廢物和醫(yī)療廢物集中處置率達到100%,全市環(huán)境質(zhì)量得到持續(xù)改善。力爭全市80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建成生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn),12個縣(市、區(qū))建成國家級生態(tài)縣(市、區(qū)),實現(xiàn)xx國家級生態(tài)市建設(shè)目標。市、縣兩級環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測、宣教能力全部達到標準化建設(shè)標準,全市環(huán)境監(jiān)管體系更加完善,監(jiān)管能力得到大幅提升,堅決遏制重特大污染事故的發(fā)生,環(huán)境安全得到有效保障。
2011年是“十二五”開局之年,做好今年的工作意義重大。我們一定要認真貫徹落實市委工作會議和國家、省、市環(huán)保工作會議精神,進一步增強緊迫感和責任意識,努力做好2011年各項工作,為“十二五”環(huán)保工作開好局、起好步。2011年全市環(huán)保工作主要任務(wù)是:
(一)扎實抓好主要污染物總量減排?!笆濉逼陂g,國家將cod、so2、nh3-n和nox四項主要污染物列為總量減排約束性指標?!笆濉眹覝p排總體目標是cod和so2總量控制排放量減少8%,nh3-n和nox總量控制排放量減少10%;xx省的減排任務(wù)初步確定為cod排放量下降7%(其中工業(yè)加生活不低于5%)、so2排放量下降9%、nh3-n排放量下降8.9%(工業(yè)加生活下降8.8%)、nox下降7.6%。2011年全國減排目標是四項主要污染物的控制排放量均減少1.5%,但具體任務(wù)還未確定。按照這個要求,我們要盡快開展新增指標形勢分析和項目疏理,摸清底數(shù),提出年度減排目標任務(wù),待省政府與市政府簽訂目標后,按照“橫向到邊、縱向到底”責任要求,盡快將責任和目標分解落實到責任部門和區(qū)市縣政府;要高度重視污普動態(tài)更新工作,扎實做好環(huán)境統(tǒng)計和污染源普查動態(tài)更新,為總量減排和環(huán)保工作提供依據(jù);完善減排目標責任制和考核方案,探索減排核查工作市場化和政策機制;強化減排工作跟蹤、檢查和指導,嚴格督察各項減排措施和減排項目,重點抓好污水處理廠、火電廠、燒結(jié)脫硫等治理設(shè)施穩(wěn)定運行及燃煤鍋爐、工業(yè)及養(yǎng)殖企業(yè)、機動車污染減排,在自行消化每年新增排放量的基礎(chǔ)上,確保完成總量減排目標任務(wù),實現(xiàn)“十二五”減排工作開門紅。
(二)認真編制和落實環(huán)境保護規(guī)劃。做好環(huán)保規(guī)劃是經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)和條件,要圍繞建設(shè)世界現(xiàn)代田園城市總體要求,完成《xx市環(huán)境保護總體規(guī)劃》、《xx市環(huán)境保護第十二個五年規(guī)劃》、《xx市“十二五”總量控制規(guī)劃》、《三峽庫區(qū)及其上游流域水污染防治“十二五”規(guī)劃》、《xx市“十二五”環(huán)境監(jiān)測規(guī)劃》、《xx市國家環(huán)保模范城市持續(xù)改進規(guī)劃》、《xx經(jīng)濟區(qū)環(huán)境保護總體規(guī)劃》和《xx市“十二五”環(huán)保信息化規(guī)劃》編制工作,完成天府新區(qū)生態(tài)環(huán)境保護戰(zhàn)略研究,為科學推動全市環(huán)保工作奠定基礎(chǔ)。完成xx市環(huán)境保護“十一五”規(guī)劃終期評估,積極推進xx危險廢物處置中心建設(shè)。
(三)大力推進水環(huán)境綜合治理。強化主要河流出入境斷面水質(zhì)達標考核,建立更加科學的考核管理機制。加強集中式飲用水源地監(jiān)督管理,完成飲用水水源地環(huán)境狀況評估、水源保護標志設(shè)置,加快推進城鎮(zhèn)集中式飲用水源地一級保護區(qū)隔離防護工作,逐步實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源地一級保護區(qū)防護隔離;深入開展水源保護區(qū)取締排污口及污染源專項整治,完善水源地環(huán)境保護措施,落實日常監(jiān)管制度,建立水源全域保護聯(lián)動機制;加強xx市自來水二、五廠上游及周邊水環(huán)境綜合整治,加快推進取水口上移工程。協(xié)調(diào)有關(guān)部門深入開展小流域綜合治理和中心城區(qū)河道治理專項行動,加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠和50戶以上集中居住區(qū)污水治理設(shè)施及管網(wǎng)配套建設(shè),加快雨污分流,抓好沿河餐飲企業(yè)廢水治理,不斷提高污水集中處理率。加強工業(yè)企業(yè)污染治理,繼續(xù)開展限期治理和環(huán)保專項行動。力爭岷江、沱江xx段水質(zhì)得到持續(xù)改善,中心城區(qū)飲用水源水質(zhì)全面達標,農(nóng)村集中式飲用水源水質(zhì)達標率達96%以上。
(四)強力實施大氣環(huán)境綜合整治。落實揚塵防治措施,繼續(xù)推進防塵“三大工程”建設(shè),實施三環(huán)路、人民南路塵帶和城郊結(jié)合部揚塵治理;推行工地物業(yè)化管理,中心城區(qū)工地禁止現(xiàn)場攪拌混凝土和砂漿,二、三圈層區(qū)(市)縣要劃定禁止現(xiàn)場攪拌混凝土及砂漿區(qū)域,全年實現(xiàn)中心城區(qū)、二圈層、三圈層散裝水泥使用率分別達到76%、56%、49%以上;強化建筑渣土運輸車輛管理,開展渣土集裝箱式全密閉運輸試點,實現(xiàn)繞城高速內(nèi)建筑渣土集裝箱式運輸;落實道路清掃“4311”作業(yè)法,加大道路保潔除塵力度。以實施環(huán)保標志管理為抓手,全面實施機動車污染防治,提高新車上戶排放標準,完成機動車環(huán)保定期檢測線建設(shè),強化高污染車限行執(zhí)法,全面推進高污染車淘汰工作。繼續(xù)抓好嘉陵電廠污染監(jiān)管直至關(guān)閉,加強繞城高速內(nèi)及各區(qū)(市)縣政府所在地燃煤控制區(qū)監(jiān)管,堅決取締違章占道露天燒烤攤點,從源頭控制飲食服務(wù)業(yè)油煙污染。繼續(xù)抓好秸稈禁燒和綜合利用,協(xié)調(diào)周邊地區(qū)加強聯(lián)防聯(lián)控,減少秸稈焚燒對大氣的影響,實現(xiàn)焚燒秸稈導致空氣污染天數(shù)比2010年減少1天目標。實施加油站、油罐車、儲油庫油氣回收綜合治理。做好人工增雨工作,推進飛機增雨降塵。確保中心城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)315天以上;二、三圈層區(qū)(市)縣空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)329天以上,空氣環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定達到國家二級標準。
(五)深入推進生態(tài)建設(shè)和保護。下發(fā)《xx生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》實施方案,完成xx生態(tài)市建設(shè)第二階段重點項目編制;組織和指導區(qū)(市)縣開展生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村、生態(tài)小區(qū)和生態(tài)家園創(chuàng)建工作,開展災(zāi)后生態(tài)修復工程建設(shè),力爭1-2個縣通過國家級生態(tài)縣技術(shù)核查和驗收,建成2-3個省級生態(tài)縣。加強風景名勝區(qū)、森林公園、自然保護區(qū)等特殊區(qū)域的環(huán)境監(jiān)督管理,做好外來物種的調(diào)查防治工作,完成“溫(江)、郫(縣)、都(江堰)環(huán)境質(zhì)量報告書”編制工作。做好xx全國環(huán)保模范城市復查迎檢工作,指導青白江、溫江、邛崍做好“省?!睆筒楣ぷ?,指導邛崍、都江堰、崇州、彭州做好“國模”創(chuàng)建工作。深入開展“潔凈城市行動”,按照市委《關(guān)于統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)現(xiàn)代社會建設(shè)的意見》的要求,進一步細化“潔凈城市行動”方案和實施計劃,組織協(xié)調(diào)市級相關(guān)部門扎實推進行動框架各項工作落實,確?;顒尤〉脤嵭АW龊?011年省政府組織的“城考”迎檢工作。
(六)嚴格項目審批管理。充分發(fā)揮環(huán)境影響評價宏觀調(diào)控作用,繼續(xù)推進13個功能區(qū)規(guī)劃環(huán)評。優(yōu)化建設(shè)項目環(huán)評審批,實施環(huán)評咨詢服務(wù)前移,對保增長、保民生的重大建設(shè)項目和符合產(chǎn)業(yè)政策的招商引資項目提前介入,主動為當?shù)卣?、項目業(yè)主、環(huán)評機構(gòu)服務(wù);對高耗能、高排放及產(chǎn)能過剩項目,積極做好解釋與疏導工作,嚴把項目準入關(guān)口;對無環(huán)境容量、超過總量指標的區(qū)域,采取等量替換的方式,嚴格新增主要污染物排放項目審批;對發(fā)生重特大污染事故、風險隱患突出和環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴重滯后的區(qū)域,實行限制審批。強化環(huán)評管理與“三同時”驗收,開展環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施和隱蔽工程圖件審查、污染治理設(shè)施建設(shè)項目竣工圖審查、隱蔽工程質(zhì)量質(zhì)檢,建設(shè)過程實施環(huán)境監(jiān)理和試生產(chǎn)監(jiān)測驗收,對未達到環(huán)評審批要求的項目不予驗收,對未經(jīng)驗收擅自投運、久拖不驗、試生產(chǎn)超期等違法行為依法查處;繼續(xù)實施建設(shè)項目環(huán)境違法行為清理整治,嚴肅查處未批先建、擅自建設(shè)等違法行為。抓好環(huán)保系統(tǒng)行政審批隊伍培訓與管理,加強環(huán)評機構(gòu)專業(yè)性與規(guī)范性建設(shè),強化專家隊伍管理,增強咨詢服務(wù)科學性。
(七)強化環(huán)境監(jiān)督管理。加強環(huán)保法規(guī)建設(shè),做好《xx市飲用水水源保護條例》、《xx市環(huán)境噪聲振動管理條例》修訂和《xx市污泥處置管理辦法》草擬準備工作,完成《xx市機動車排氣污染防治管理辦法》、《xx市排污權(quán)交易管理辦法》草擬工作,開展環(huán)境污染責任保險試點。加大環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法力度,圍繞城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、生態(tài)市縣建設(shè)、節(jié)能減排、創(chuàng)模復檢等工作,開展重點區(qū)域、重點流域和重點行業(yè)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察,依法查處各種環(huán)境違法行為,確保重點污染源達標排放率達100%;開展污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)專項檢查和有效性審核,確保重點污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)安裝率、使用率和正常運轉(zhuǎn)率。加大突發(fā)環(huán)境污染事故防范工作,簽訂8市突發(fā)環(huán)境污染事件防范合作協(xié)議,建立環(huán)境應(yīng)急處置聯(lián)動機制和應(yīng)急與信訪工作考核機制,制定環(huán)境應(yīng)急信息報送制度,開展飲用水源沿線企業(yè)、化學品運輸與儲存、危險廢物處置企業(yè)風險評估和隱患排查,建立重點風險源信息庫和防范處置資源信息庫。狠抓環(huán)保督察督辦,圍繞市委、市政府環(huán)保重大決策部署和環(huán)保目標任務(wù),扎實開展環(huán)保日常督察、重點督察和專項督察,全面提高督察能力和水平。
(八)解決突出環(huán)境問題。深入開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動,抓好不能穩(wěn)定達標排放的重點排污企業(yè)限期治理,加強重金屬、危險廢物污染防治,加強廢棄電子產(chǎn)品回收處理,對“雙超”、“雙有”企業(yè)開展強制性清潔生產(chǎn)審核。加強輻射環(huán)境監(jiān)督管理,探索建立全市放射源動態(tài)監(jiān)控體系,落實屬地化管理制度和“常態(tài)”管理措施,確保輻射環(huán)境安全。抓好農(nóng)業(yè)面源污染防治,繼續(xù)實施一批規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污染企業(yè)掛牌整治和限期治理,完成彭州市蔬菜基地土壤污染修復試點工作,配合有關(guān)部門引導農(nóng)民科學施用化肥、農(nóng)藥,大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟。加大環(huán)境噪聲防治力度,完成中心城區(qū)聲環(huán)境功能區(qū)調(diào)整工作,對中心城區(qū)日益凸現(xiàn)的噪聲擾民問題實施綜合整治,切實解決群眾反映強烈的突出環(huán)境問題。
(九)提升環(huán)境監(jiān)測和科研水平。加強環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測,啟動環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)示范應(yīng)用項目和“數(shù)字環(huán)?!币黄诠こ探ㄔO(shè),加快推進中心站二惡英監(jiān)測能力和石化基地環(huán)境監(jiān)測站建設(shè);做好飲用水源109項監(jiān)測能力建設(shè)和方法驗證,舉辦全市環(huán)境監(jiān)測業(yè)務(wù)技能競賽;加強城市排水監(jiān)測工作,強化市輻射站能力建設(shè),盡快形成獨立的管理體制和常規(guī)監(jiān)測能力;加快推進《大氣環(huán)境資源與承載力分析及污染控制決策支持服務(wù)系統(tǒng)》等課題研究;進一步強化環(huán)境國際交流與合作。
(十)探索實施環(huán)境經(jīng)濟政策。積極推進排污權(quán)交易工作,制定《排污權(quán)交易實施辦法》、《排污權(quán)交易實施細則》及《排污權(quán)交易實施方案》,力爭7月1日前啟動排污權(quán)交易試點工作;進一步研究流域出境斷面水質(zhì)目標考核并扣繳補償金工作,著手建立流域生態(tài)補償機制;按照中央“以獎促治、以獎代補”有關(guān)精神,積極探索我市農(nóng)村環(huán)保經(jīng)濟政策,組織實施一批“以獎促治”和“以獎代補”項目;探索制定環(huán)境保險、綠色信貸等環(huán)境經(jīng)濟政策。
(十一)加強環(huán)保宣傳教育。建立健全xx環(huán)保系統(tǒng)新聞發(fā)言人制度,加強環(huán)保輿情監(jiān)測和分析報送管理,完善并發(fā)布《xx市環(huán)保局新聞發(fā)布實施辦法》和《xx市環(huán)保局網(wǎng)絡(luò)輿情管理與處置實施辦法》,做好對外宣傳工作;積極做好總量減排、大氣和水環(huán)境綜合整治、生態(tài)市建設(shè)、環(huán)境經(jīng)濟政策、環(huán)保專項行動及“六·五”世界環(huán)境日等重要活動宣傳工作,開展“年度環(huán)保人物”評選、“環(huán)保大使”命名、“環(huán)保最佳范例”評選和“xx環(huán)保力量”電視晚會系列活動;加強各級領(lǐng)導干部、企事業(yè)單位負責人以及面向廣大干部群眾的環(huán)境教育,開展全民環(huán)境宣傳教育行動計劃。
(十二)抓好環(huán)保自身建設(shè)。深入推進思想、組織、作風、業(yè)務(wù)和制度“五大建設(shè)”,努力建設(shè)“六型”(學習型、服務(wù)型、法治型、和諧型、廉政型、節(jié)約型)機關(guān),繼續(xù)深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動,不斷提高環(huán)保系統(tǒng)凝聚力、創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力和執(zhí)行力。積極推進監(jiān)測站達標建設(shè),力爭20底前市、縣兩級監(jiān)測站全部達到《xx省環(huán)境監(jiān)測站建設(shè)標準》;積極推進環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法能力、環(huán)保宣教能力標準化建設(shè),力爭年底前市、縣兩級監(jiān)察、宣教能力全部達到國家標準。抓好災(zāi)后恢復重建,5月底前完成市本級環(huán)境監(jiān)管能力恢復建設(shè),指導、督促都江堰、彭州、崇州、大邑年內(nèi)完成災(zāi)后恢復重建環(huán)保規(guī)劃項目建設(shè),確保項目建設(shè)質(zhì)量。
(十三)強化黨風廉政建設(shè)。認真貫徹十七屆中紀委六次全會、九屆省紀委七次全會和十一屆市紀委六次全會精神,按照標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,深入開展示范教育、警示教育和崗位廉政教育,認真抓好《廉政準則》和黨風廉政建設(shè)責任制落實。強化對環(huán)?!傲棛?quán)力”(環(huán)境行政審批權(quán)、行政評審權(quán)、環(huán)境執(zhí)法權(quán)、專項資金分配權(quán)、干部人事權(quán)、招標采購權(quán))等重點環(huán)節(jié)、重點部位和重要崗位的風險防范,扎實推進廉政風險防控機制建設(shè)與懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),守住底線,不碰紅線,筑牢拒腐防變思想防線,不斷提高拒腐防變能力。圍繞環(huán)保中心工作和總量減排等任務(wù),加強行政效能監(jiān)察。
四、推動環(huán)保工作新發(fā)展的幾點要求。
(一)深化責任落實,進一步推進環(huán)保工作“一崗雙責”。環(huán)保工作是一項系統(tǒng)工程,涉及經(jīng)濟、社會各個領(lǐng)域,合力防污治污,是抓好環(huán)保工作的唯一出路。“一崗雙責”的成功實踐,為我們解決環(huán)保難題、扭轉(zhuǎn)工作局面提供了保障。各級政府職能部門在“一崗雙責”職責要求下,各司其職,各負其責,緊緊圍繞本行業(yè)、本領(lǐng)域積極開展環(huán)境保護工作,為改善環(huán)境質(zhì)量、推動環(huán)保工作發(fā)展作出了重要貢獻。在新的歷史時期,面對新的形勢和任務(wù),我們必須不斷深化、認真落實環(huán)?!耙粛忞p責”。環(huán)保部門要切實肩負起“牽總”職責,發(fā)揮“監(jiān)管”作用,提出工作任務(wù),下達工作目標,并指導、督促職能部門抓好環(huán)保工作落實;要督促有關(guān)職能部門要認真履行“本職”,“各掃門前雪”,將環(huán)保工作與其它工作同研究、同部署、同檢查、同落實,確保本行業(yè)相關(guān)環(huán)保工作落到實處。
(二)深化改革創(chuàng)新,進一步提升環(huán)保工作發(fā)展動力。改革與創(chuàng)新是時代的主題,是發(fā)展的要義,是實現(xiàn)科學發(fā)展的內(nèi)在要求和不竭動力?!笆晃濉逼陂g,我們初步探索了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)保工作的方法和路子,受到了充分肯定和廣泛關(guān)注,這是我們的寶貴財富。我們要隨著環(huán)保事業(yè)的不斷發(fā)展,認真總結(jié)實踐中的有益經(jīng)驗,不斷拓展視野,不斷改革創(chuàng)新,努力在理論、體制、制度和機制創(chuàng)新上有新舉措,實現(xiàn)新突破,推進改革工作向?qū)用嫔贤卣埂⑾驅(qū)哟紊仙钊?,努力走出一條代價小、效益好、排放低、可持續(xù)的,具有xx特色的環(huán)保工作新路子。
(三)深化工作落實,進一步增強環(huán)保工作實際成效。抓落實是抓工作的主旋律,是確保工作成效、實現(xiàn)工作目標的唯一途徑。從總體上講,我們抓環(huán)保工作就是要抓好環(huán)保規(guī)劃的落實,抓好重點任務(wù)的落實。但從環(huán)保工作特點上看,我們抓工作落實還要特別注意把握五個環(huán)節(jié):要圍繞目標抓落實。我們?nèi)协h(huán)保工作總的目標,就是要不斷提升生態(tài)宜居水平,實現(xiàn)環(huán)境與經(jīng)濟效益雙贏,最終為建設(shè)世界現(xiàn)代田園城市提供堅實的環(huán)境基礎(chǔ);要遵照規(guī)章抓落實。國家和省、市先后出臺了數(shù)十部環(huán)保法律法規(guī)、條例、規(guī)范和辦法,這是我們抓環(huán)保工作的工作依據(jù)和根本要求,必須嚴格遵守、認真執(zhí)行;要遵循科學抓落實。環(huán)境保護是一個知識、技術(shù)密集型的行業(yè),每項工作都包涵著許多環(huán)保知識和環(huán)保技術(shù),靠經(jīng)驗、憑感覺抓環(huán)保工作是不行的,必須科學施管、科學治污,才能確保環(huán)保工作成效;要攻堅克難抓落實。環(huán)保工作歷史遺留問題較多,由于技術(shù)、經(jīng)濟、社會等多方面因素,一些問題解決難度較大,這就需要我們克難攻堅,想方設(shè)法去解決,切實維護群眾環(huán)境利益;要群策群力抓落實。這是環(huán)保工作特點和性質(zhì)決定的,必須依靠群眾的力量,來解決關(guān)乎群眾切身利益的環(huán)境問題。
(四)深化宣傳教育,進一步形成環(huán)保工作良好氛圍。環(huán)保工作單靠環(huán)保部門監(jiān)管、企業(yè)業(yè)主“自治”是遠遠不夠的,必須樹立“主導是政府、主體是人民”的觀念,動員和依靠全社會力量,才能確保環(huán)保工作可持續(xù)發(fā)展。要積極配合宣傳、教育部門,加強全民環(huán)境意識教育;要充分發(fā)揮新聞媒體的作用,營造濃厚輿論氛圍;要按照環(huán)保宣教進企業(yè)、進社區(qū)、進學校、進村鎮(zhèn)“四進”的要求,廣泛開展“環(huán)保知識下鄉(xiāng)活動”,在全社會大力倡導和樹立綠色文明理念,讓破壞生態(tài)環(huán)境可恥的觀念深入人心,讓只重經(jīng)濟效益、不管生存環(huán)境的行為受到社會譴責;要倡導和鼓勵公眾參與環(huán)境保護和監(jiān)督,讓低碳環(huán)保成為公眾的自覺行為,形成人人關(guān)心環(huán)保、人人參與環(huán)保的良好局面,共同推動環(huán)保工作健康發(fā)展。
同志們,保護生態(tài)環(huán)境,利在當代、功在千秋、惠及子孫。我們一定要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展要求,科學謀劃,勇于創(chuàng)新,乘勢而上,深入探索我市環(huán)保工作新道路,不斷推進全市環(huán)保工作邁上新臺階,努力為xx實現(xiàn)“新三最”目標、建設(shè)世界現(xiàn)代田園城市貢獻力量,以優(yōu)異的成績向黨的90華誕獻禮!
全區(qū)項目建設(shè)工作會議上的講話篇十
這次重點項目暨招商引資工作調(diào)度會議,是區(qū)委、區(qū)政府決定召開的,也是今年抓經(jīng)濟工作的主要方式之一。今后,這種類型的會議每個月將召開一次;六月末,要召開全區(qū)項目建設(shè)現(xiàn)場觀摩拉練會,重點看各地區(qū)、各部門的項目建設(shè)和招商引資的成果。
剛才,聽取了各鎮(zhèn)街前一段時間項目建設(shè)、招商引資進展情況和區(qū)直各經(jīng)濟綜合部門以及各項目單位的項目建設(shè)、招商引資綜合情況。大家在匯報中,有的說得很實際、很具體,一二三列得很清楚;但有的計劃性就比較多一些,這也體現(xiàn)了一種差距。去年全區(qū)經(jīng)濟工作考評,完全按照考核和打分來進行,總體上說效果不錯,對大家震動也很大。真正干成事的,大家有目共睹。政府的工作就需要實實在在,就是看得見、摸得著的東西。聽了大家的工作進展情況匯報之后,總的感覺有四點:
第一,全區(qū)經(jīng)濟總體形勢走勢平穩(wěn),但是部分經(jīng)濟指標相對較低。從全區(qū)看,根據(jù)統(tǒng)計局提供的情況,一季度地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計完成17.49億元,占年度目標的21.7%;規(guī)模以上工業(yè)增加值8.3億元,完成年度目標的22%;全社會固定資產(chǎn)投資2.2億元,完成年度目標的5%;財政收入截至4月20日,完成30119萬元,同比增長達到33.2%,但是按照均衡入庫的要求,還有一定差距,距離本月累計應(yīng)該完成的指標,還差4000多萬。全社會固定資產(chǎn)投資這一項指標大的投資量主要在一季度以后,目前主要是來自平煤和元電,地方的投資需要到4月份之后形成;其他幾項按照季度平衡的原則,應(yīng)該完成年度目標25%,但是沒有一項達到,所以一季度整個經(jīng)濟指標低迷。與鄰近的紅山區(qū)相比,區(qū)的主要經(jīng)濟指標也是落后的。紅山區(qū)財政收入總量超過了區(qū)500萬元,而且增速達到40%多。一季度經(jīng)濟運行好的方面,是大的企業(yè)運行比較平穩(wěn),制約全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的一些瓶頸性問題正在逐漸得到解決。包括興發(fā)問題、園區(qū)建設(shè)問題等,現(xiàn)在發(fā)展勢頭都不錯;元電4號機組5月20號能并網(wǎng)發(fā)電,這是能夠帶動和拉動全區(qū)走勢的一大項目,進展形勢非常好。
第二,工業(yè)項目的簽約率較高,但是開工率不足。今年項目總體數(shù)量很多,但是大項目少,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目進展較慢。比較起來看的話,大企業(yè)的項目要好于地方的項目,工業(yè)項目、農(nóng)業(yè)項目要好于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。
第三,招商引資的氛圍趨熱,但是鎮(zhèn)街和單位之間工作不平衡。通過今天大家匯報的情況看,今年是近年來通過招商引資簽約項目最多的一年,從大家的工作上看,也確實拿出了相當?shù)囊徊糠志ν度氲搅隧椖拷ㄔO(shè)、招商引資工作中來。但是各地、各部門比較起來看,區(qū)直單位之間、各鎮(zhèn)街之間進展情況并不平衡,有的不錯但仍有相當一部分單位未進入狀態(tài)。所以,照這個態(tài)勢發(fā)展,覺得整個經(jīng)濟工作有喜有憂,而且憂大于喜,必須有一個清醒的認識和有效的措施來解決。
第四,以一季度進度看,完成全年目標任務(wù)困難很多,但制約經(jīng)濟發(fā)展的一些瓶頸問題得到了解決。比如奶牛問題,通過這段時間調(diào)研,和龍頭企業(yè)共同協(xié)商,加上相關(guān)政策的調(diào)整、資金投入,有望在近期內(nèi)得到解決。草原興發(fā)問題,脫殼退市、二次重組都很順利,趨勢非常好。當然,還有一些關(guān)鍵性問題雖然沒有突破,但正在積極運作,最主要的就是園區(qū)建設(shè)土地問題。國土局等有關(guān)部門經(jīng)過春節(jié)之后一段時間的運作,距離問題的最終解決前進了兩大步:第一步就是園區(qū)土地調(diào)整的規(guī)劃得到了上級政府的批復批準;第二步是拿出了土地置換的方案,也經(jīng)過了市國土局的同意。下一步,就是做好自治區(qū)的工作,力爭取得批復。如果這項工作能夠通過,在解決制約工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的大瓶頸問題上才能說是得到真正的突破。最終結(jié)果如何,還有大量的工作要做。這四點是對全區(qū)前一段經(jīng)濟運行的一個簡要總結(jié)。
下一步工作怎么做,想點點題。這次會議是專題的一個項目建設(shè)和招商引資的情況匯總會、通報會和調(diào)度會,有關(guān)經(jīng)濟工作今年應(yīng)該采取的措施,區(qū)委、政府的一些決策、要求,在年初全區(qū)經(jīng)濟會議當中已經(jīng)講了。再重復幾點:
第一,工業(yè)項目抓開工。從現(xiàn)在到5月份的全月,要作為項目建設(shè)的“開工月”。特別是簽約項目,目前看,簽約項目開工率不足,76個項目現(xiàn)在開工的只有17個,還包括續(xù)建項目。大部分雖然已經(jīng)簽約、注冊,但是沒有實質(zhì)性進展。這可能是兩方面原因:一是本身的服務(wù)、準備不到位,如前兩天幾個項目由于平莊園區(qū)二期的規(guī)劃、征地等問題沒有落實到位,項目就沒有開工。但是更大的一個問題,還是在于的工作不到位、企業(yè)溝通不到位、抓的不實。開工的工作怎么抓,跟在后面盯是一個方法,但是必須要溝通,要解決實際問題,要了解和分析影響開工的問題到底在哪。區(qū)委、區(qū)政府前幾天正式把現(xiàn)在簽約的項目列了一個單子,確定了大班子包項目領(lǐng)導,也明確了包項目科局,想下一次會議,要找一個時間專題聽取這項工作,必須要一個一個去抓、去落實。如果工作到位,作為企業(yè)來說,還是有積極性的。這從目前已經(jīng)開工和準備開工的項目就能看出來,有些情況確實需要由政府出面,一些問題政府不出面解決不了,比如電廠三產(chǎn)發(fā)展也缺資金,也要請政府幫助協(xié)調(diào)貸款;瑞陽化工二期總投資9000萬元,但自有資金只有3000萬,怎么解決,這就需要政府和部門出面幫助籌劃,找合作伙伴,找投資者,把項目扶起來。所以,簽約項目和續(xù)建項目抓開工,是當前的主要任務(wù)。
第二,農(nóng)業(yè)項目抓政策。前幾天農(nóng)業(yè)工作專門開了一個會,農(nóng)口的工作在這個方面抓得比較主動,而且大局意識比較強。今年的項目有很多是農(nóng)業(yè)本身的項目,但也有很多是為工業(yè)、為城市建設(shè)服務(wù)和配套的項目,包括水利和林業(yè)部門,做得不錯,下一步還要繼續(xù)推進。特別是工業(yè)園區(qū)林地調(diào)整、供水方面,壓力還非常大。所以,對這項工作,希望農(nóng)口的同志們繼續(xù)樹立一盤棋的思想,堅持以大局為重,把項目建設(shè)做上去。
第三,城市交通項目抓進度。城市、交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目目前面臨一些問題,特別是涉及到資金和拆遷的問題。但是想資金的問題由政府來籌措,但具體工作還要由部門來做。今年城市、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資是比較大的。區(qū)委、區(qū)政府下這么大的決心搞基礎(chǔ)項目,各地、各部門一定要組織好,而且工期要往前排?,F(xiàn)在紅山區(qū)包括東城的幾個建設(shè)項目都已經(jīng)開工了,這方面還不夠快。工業(yè)項目確定了包項目的領(lǐng)導,基礎(chǔ)建設(shè)項目要由分管領(lǐng)導負責,需要由區(qū)委、政府統(tǒng)一解決的問題,可以及時拿上來,共同進行研究。工程建設(shè)需要的征地和拆遷等問題,一是要做細,二是要堅持兩手抓,要有解決的辦法。因為工程建設(shè)涉及到時間問題,6、7月份以后進入雨季,工作難度加大,工程質(zhì)量難保。對于工程質(zhì)量問題,是哪個部門的職責哪個部門就要負責。
第四,招商引資抓重點。主要是對專業(yè)招商部門來講,要有重點、有主攻方向。今年項目簽約比較多,談得比較多,這是通過這幾年的工作積累,大家的工作經(jīng)驗,對政策理解、情況的掌握,取得了一定成果,這是主觀的原因。另外客觀原因,現(xiàn)在國家的政策門檻提高之后,全國性的政策從嚴、土地從嚴,而這里有一定的優(yōu)勢和吸引力,有些項目也是因為這個原因來的。所以專業(yè)招商這一塊,要把重點把握住。對大項目,還要抓住不放,要有專人去盯。今年大項目如果再沒有突破,在今后幾年對整個經(jīng)濟拉動將會很難?,F(xiàn)在看,一個是煤化工,澤楷計劃6月份實質(zhì)性開工,但是到底能不能開工,還需要抓緊,盯住。雖然現(xiàn)在市里已經(jīng)比較著急,但認為只要不是到最后就不能放棄,就要抓??;還有糧食轉(zhuǎn)化玉米深加工,60萬噸淀粉的項目,現(xiàn)在全國限批,有資源有手續(xù),只要工作做到,就很可能有突破;銅加工項目,全市競爭很厲害,喀喇沁、紅山、松山、元寶山都在使勁,還是有一定優(yōu)勢的,不能放松。
第五,立足政策抓儲備。項目儲備還要搞繼續(xù)做深、做細,人員不夠,發(fā)改局可以增配專業(yè)人員。抓住了儲備,在一定程度上就是抓住了招商的資源。
第六,經(jīng)濟運行抓調(diào)度。全區(qū)整體經(jīng)濟工作調(diào)度就采取今天會議這種方式,各個部門和分管領(lǐng)導的調(diào)度,也要進一步加強。特別是涉及到發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、統(tǒng)計、財稅這些綜合部門,一要加強協(xié)調(diào),二要經(jīng)常性的調(diào)度。今年總的一個經(jīng)濟運行目標,就是實現(xiàn)均衡進展,特別是財政收入半年指標必須過半。一季度按稅收進度欠了4000多萬,國稅掉的較多,下步要把進度掌握好。還有重點行業(yè)稅收,區(qū)政府將進一步采取措施,由相關(guān)領(lǐng)導牽頭,對部分行業(yè)流通領(lǐng)域進行整頓治理。
第七,環(huán)境建設(shè)抓優(yōu)化。主要是經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,經(jīng)濟環(huán)境是一盤下不完的棋,是一個永遠沒有結(jié)尾的工作。這項工作必須要堅持常抓不懈。
第八,全局工作抓穩(wěn)定。全區(qū)總體穩(wěn)定形勢是不錯的,區(qū)委政府能夠控制局勢,沒有影響整個經(jīng)濟工作大局,大家要充滿信心。但也有一定隱患,如近期平莊鎮(zhèn)部分人員以土地治理的名義非法開采小露天、盜采煤炭資源,對國有大礦造成安全威脅,負面影響非常大,最近依法進行了處理,但是問題還沒有得到最后的解決,這個事情堅決不能放松,誰造成的損失誰負責,經(jīng)濟損失補償不了,就用法律程序來補償,該抓就得抓,該判就得判,在這個方面,政府不會手軟,法律也不會手軟;其他幾方面也有一些反應(yīng),也正在做工作。
因此,從整體形勢上分析,既要看到困難,也要看到有利和向上的因素。要堅定信心,保持一個良好的精神狀態(tài),工作當中不能放松自己。雖然不喊口號、不喊豪言壯語,但是心里應(yīng)該有一股勁。今年區(qū)委、區(qū)政府衡量、評價工作,主要就看工作效果。如果說去年有的鎮(zhèn)成績上不去,可以找很多原因和理由,比如撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)、班子調(diào)整、人員理順等,但今年已經(jīng)沒有這些問題,所以更要堅定信心,更要務(wù)實,腳踏實地。
當前從區(qū)級班子到鎮(zhèn)街、科局級班子,精神狀態(tài)和工作狀態(tài)都非常不錯,這種局面來之不易,大家應(yīng)該珍惜。要多做一些積極的工作,多說一些有利于團結(jié)和工作的話。工作出問題不怕,關(guān)鍵是從什么角度去對待它、怎么去解決它。要從善意的方面提出意見,讓大家容易接受。如果出問題了,就從另外一個角度去冷嘲熱諷,影響就很不好。工作上去了,大家臉上都有光;工作下來了,不管是誰的責任都不光彩。所以,大家要團結(jié)協(xié)作,顧全大局,共同把的整個經(jīng)濟工作推上去。
全區(qū)項目建設(shè)工作會議上的講話篇十一
同志們:
在全縣上下深入學習貫徹省第十一次黨代會精神和省委書記栗戰(zhàn)書同志參加畢節(jié)團討論時的重要講話精神之際,經(jīng)縣人民政府研究決定召開全縣20____年檔案工作會議,會議的主要任務(wù)是認真貫徹落實國發(fā)(20____)2號文件和全省檔案工作會議精神,回顧總結(jié)全縣檔案工作情況,安排部署20____年檔案工作目標任務(wù)。參加今天會議的人員有各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管檔案工作的領(lǐng)導、有各鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理人員,有各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施新農(nóng)村建設(shè)檔案試點村的主任或會計,有縣直77個列入目標考核單位的檔案管理人員,共160余人。這次會議是歷年來參加人數(shù)最多,規(guī)模最大的一次高規(guī)格會議,也是我縣檔案工作創(chuàng)新發(fā)展的一次重要會議。剛才,縣檔案局李玉明副局長傳達了全省檔案工作會議精神,盧啟華局長全面總結(jié)了20檔案工作情況,安排部署了20____年檔案工作,并對今年檔案工作目標考核和新農(nóng)村建設(shè)試點村檔案工作進行了詳細講解,我完全贊同,請大家認真抓好落實。下面,我就圍繞縣委、縣政府的中心工作如何抓好檔案工作,如何全面完成20____年檔案工作目標考核任務(wù)講幾點意見。
一、統(tǒng)一思想,充分認識新時期檔案工作的重要性。
檔案是人類文明的真實記錄,也是我們認識和把握客觀規(guī)律的重要依據(jù),是“今世賴之以知古,后世賴之以知今”的永恒事業(yè);檔案工作是記錄歷史、傳承文明、服務(wù)社會、造福人民的重要工作,是經(jīng)濟社會發(fā)展不可缺少的重要組成部分。隨著全縣工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的加速推進以及全縣經(jīng)濟社會的全面發(fā)展,檔案工作正逐步深入到社會發(fā)展的各個方面,大量的民生檔案,如林改、小城鎮(zhèn)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、醫(yī)保、低保、農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)戶健康、土地承包流轉(zhuǎn)、重點項目建設(shè)、危房改造、征地拆遷等方面的檔案更是關(guān)系到人民群眾的切身利益,關(guān)系到社會和諧穩(wěn)定。同時,大量的民生檔案資料需要認真收集、分類整理、立卷歸檔、保管利用。做好新時期的檔案工作,是服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展大局的需要,是維護廣大群眾合法權(quán)益的權(quán)威憑證,意義深遠,責任重大。但我縣檔案工作還存在著許多“短板”,阻礙了新時期檔案工作的跨越發(fā)展,主要表現(xiàn)在:一是部分單位、部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導對檔案工作的重視程度不夠,甚至認為檔案工作可有可無,致使本單位的檔案工作停滯不前或陷入被動;二是部分檔案收集難,少數(shù)部門和單位以各種理由拒絕將有關(guān)文件、資料提供歸檔,檔案的流失比較嚴重;三是檔案干部隊伍不穩(wěn)定,業(yè)務(wù)素質(zhì)還有待加強;四是多數(shù)單位、部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)對檔案管理工作的投入不足,基礎(chǔ)設(shè)施比較落后;五是新社會組織、非公有制經(jīng)濟組織及部分重點項目檔案工作還沒有真正啟動。
因此,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣直各部門要站在對歷史負責、對現(xiàn)實負責、替未來著想的高度,進一步統(tǒng)一思想,切實承擔起記錄歷史、保存歷史、傳承歷史的崇高責任;要明確領(lǐng)導分管,安排專人負責檔案工作;要將檔案工作納入單位目標管理,定期研究和解決制約檔案工作的困難和問題,為全面完成檔案工作提供必要的條件。
二、緊扣重點,進一步提高檔案工作的管理和服務(wù)水平。
發(fā)展重在實踐,工作貴在落實。做好新時期的檔案工作,必須堅持以科學發(fā)展觀為指導,圍繞全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建和諧納雍的目標去謀劃,不斷提高檔案事業(yè)水平。近年來,縣委、縣人民政府十分重視檔案工作,20____年再次將檔案工作納入了年度目標考核內(nèi)容,并在人、財、物方面予以高度重視。在縣委、縣政府的高度重視和大力支持下,我縣檔案事業(yè)取得了一定成績?!笆晃濉逼陂g共接收檔案3500卷,縣檔案館館藏檔案已達1.7萬卷。同時,縣檔案事業(yè)發(fā)展綜合評估工作也順利通過了畢節(jié)市檔案局的評估驗收。在看到成績的同時,我們也要清醒的認識到業(yè)務(wù)工作中存在的差距和不足:如我縣25個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))僅有6個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))完成到期檔案移交工作,還有19個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))自1990年建并撤以來尚未整理檔案移交,有個別鄉(xiāng)(鎮(zhèn))檔案資料散存于一間會議室;縣直有40多個部門未移交到期檔案,有的部門在縣檔案館無檔案資料。這些問題必須引起各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))各部門的重視,各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要專題研究、解決經(jīng)費、專人負責、限期完成、按期移交,確保檔案安全。
一是要抓好檔案服務(wù)民生工作。民生問題關(guān)系社會和諧。檔案工作服務(wù)民生、服務(wù)群眾,是檔案部門在新的歷史時期的重要任務(wù)。縣檔案局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要進一步強化大局意識、服務(wù)意識、責任意識,自覺以服務(wù)民生為重點,找準切入點,把服務(wù)工作落到實處。當前,要重點抓好城鎮(zhèn)拆遷、安全生產(chǎn)、土地管理、山林權(quán)屬、醫(yī)保社保等方面的檔案工作,為和諧社區(qū)建設(shè)和社會穩(wěn)定服務(wù);要認真抓好“三農(nóng)”檔案工作,為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù);要積極做好抗災(zāi)救災(zāi)、災(zāi)后重建檔案工作,為受災(zāi)群眾服務(wù);要采用多種形式,面向社會征集名人、名產(chǎn)、名勝、民俗和民間文化藝術(shù)等特色檔案,更好地發(fā)揮檔案信息的決策資政功能。
二是精心安排,周密部署,及時啟動新農(nóng)村建設(shè)檔案試點工作。根據(jù)省、市檔案部門安排,今年各縣、區(qū)必須啟動新農(nóng)村建設(shè)檔案試點工作??h人民政府已確定各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))所在地的村在今年十一月底前完成此項工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要精心安排,周密部署,及時啟動試點工作,要按照縣政府辦通知要求,明確專人,落實責任。要解決好試點村工作中涉及到的人、財、物,確保試點村檔案管理達到“六有”:有村級檔案室、有檔案柜、有立卷歸檔的檔案、有規(guī)范的管理和利用制度、有專人負責管理、有防災(zāi)設(shè)施。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的工作方案要按縣政府辦的通知要求及時上報檔案局并組織實施。縣檔案局要按照省、市試點工作要求,加強指導,與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同推進試點工作順利開展,確保按時完成試點任務(wù),爭創(chuàng)全市試點工作的示范縣。
三是集中人力,財力、精力突出抓好到期檔案的收集、整理、立卷歸檔、移交工作。根據(jù)省、市檔案工作要求,今年檔案移交既要紙質(zhì)檔案,又必須同時移交電子檔案,目的是為下步建立檔案資源數(shù)據(jù)庫奠定基礎(chǔ)。因此,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和有關(guān)部門要加大投入,抽調(diào)人員全力以赴抓好此項工作,決不能拖全市后腿,決不能造成檔案的缺失。
四是扎實抓好全縣重點建設(shè)項目檔案工作。國家、省、市發(fā)改和檔案部門對開工建設(shè)項目非常重視,明確驗收項目工程必須進行檔案驗收。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門實施的項目必須及時報送縣檔案局備案,并在檔案局的指導下抓好項目的建檔歸檔工作。
五是嚴格檔案執(zhí)法和安全管理工作。檔案安全主要是檔案實體安全。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要認真落實“八防”措施,加強檔案安全管理,杜絕因管理不當造成安全事件發(fā)生。凡因管理不作為又不及時移交縣檔案館出現(xiàn)災(zāi)害事故的將嚴格責任追究??h檔案局要加大對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門的檔案執(zhí)法檢查工作,要檢查重要環(huán)節(jié),檢查重要部位,發(fā)現(xiàn)問題必須限期整改,確保檔案資料安全。
六是強化措施,狠抓落實,圓滿完成20____年檔案目標考核任務(wù)??h委、政府安排的檔案工作目標考核任務(wù)已印發(fā)給鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和部門,請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門按照目標考核內(nèi)容分解任務(wù),明確責任,狠抓落實。
三、加強領(lǐng)導,進一步營造檔案事業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。
檔案工作是黨和政府的一項重要工作,檔案事業(yè)要發(fā)展,關(guān)鍵在領(lǐng)導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要大力關(guān)注和支持檔案工作,切實按照《檔案法》及縣委、縣人民政府的要求,不斷加強領(lǐng)導與支持力度,為檔案事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的條件,提供更為有力的保障。
一是要加大檔案工作的領(lǐng)導力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要將檔案工作列入議事日程,列入經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃,列入管理目標考核范圍,明確分管領(lǐng)導,真正做到思想上有“位子”,工作上有“盤子”,措施上有“路子”,成效上有“果子”。
二是要加大檔案工作的投入力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要千方百計解決檔案工作所需的硬件設(shè)施,確保檔案的保管安全。
三是要加大檔案隊伍的建設(shè)力度。做好檔案工作,需要一支精于業(yè)務(wù)、忠于職守、甘于清苦、樂于奉獻的干部隊伍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、縣檔案局要充分認識加強檔案隊伍建設(shè)的重要性,對檔案工作人員要在政治上給予更多的關(guān)懷、在工作上給予更多的關(guān)心、在生活上給予更多的關(guān)愛,使他們始終保持高昂的工作激情和樂觀向上的精神狀態(tài),能順利完成縣委、縣人民政府交辦的各項任務(wù)。
同志們,這次全縣檔案工作會議雖然時間較短,但會議的中心突出,工作目標明確,工作思路清楚,全縣各級檔案工作者要牢記“為黨管檔,為國守史”要求,切實加強自身建設(shè),提高自身素質(zhì),在規(guī)定的時限內(nèi)全面完成檔案工作任務(wù),以優(yōu)異的成績迎接黨的召開。
全區(qū)項目建設(shè)工作會議上的講話篇十二
同志們:。
縣政府決定召開全縣20*年人飲安全項目建設(shè)工作會議,主要任務(wù)是認真總結(jié)去年人飲安全項目建設(shè)工作,深入貫徹落實全市人飲安全項目建設(shè)工作會議精神,安排部署今年人飲安全項目建設(shè)工作,進一步統(tǒng)一思想,深化認識,明確責任,狠抓落實,確保人飲安全項目建設(shè)任務(wù)圓滿完成。下面,我講兩點意見。
一、20*年工作回顧。
20*年,在縣委、政府的正確領(lǐng)導下,各級各有關(guān)部門從切實解決民生水利的戰(zhàn)略高度出發(fā),緊緊圍繞國家大力加強農(nóng)村不安全飲水人口投入的歷史機遇,始終堅持“政府組織、部門協(xié)作、國家補貼、農(nóng)戶投勞、多方受益”的原則,切實加強項目建設(shè),全面完成了20*年人飲安全項目建設(shè)任務(wù)。全縣共完成人飲工程1056件,其中管網(wǎng)7件45.83公里;水窖1049件,蓄水26225立方米。項目涉及6個鄉(xiāng)8個村,總投資365.21萬元,其中,國家補助232.31萬元,農(nóng)戶投工投勞折資132.9萬元。
通過項目的實施,主要取得了三個方面的成效。
一是解決了項目區(qū)人飲安全問題。在項目實施前,項目區(qū)內(nèi)極大部分群眾飲用坑水或溝水,飲水衛(wèi)生難以得到保障,直接威脅著人們的身體健康。項目實施后,在項目覆蓋區(qū)域,共有8916人和近1.1萬頭大牲畜飲用上了自來水,水質(zhì)污染概率極大降低,群眾飲水安全問題得到有效緩解。
二是改善了項目區(qū)生產(chǎn)生活條件。人飲安全項目的實施,不但解決了飲水安全問題,還促進了項目區(qū)生產(chǎn)生活條件、環(huán)境衛(wèi)生以及農(nóng)民精神面貌的改變。許多群眾開始改廚、改廁、改廄,購置洗衣機,同時在房前屋后植樹造林、種花種草、改善了生態(tài)環(huán)境。傳統(tǒng)落后的生活方式悄然變化,農(nóng)民的生活質(zhì)量有了明顯的提高。
三是促進了項目區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。通過修建飲水工程,使受益區(qū)農(nóng)民從繁重的挑水、背水勞動中解放出來,集中精力投入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),許多農(nóng)戶還利用飲水工程的多余水源,積極發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè),發(fā)展庭院經(jīng)濟,拓寬了致富門路,促進了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。以去年解決8916人用水為例,按每日1人供10人用水計算,年可節(jié)省農(nóng)村挑水勞動工日約35.82萬個,按每個工日10元計算,年可創(chuàng)收358.2萬元,相當于人均年增收401元,經(jīng)濟效益十分顯著。
在認真總結(jié)成績的同時,我們也必須清醒地看到,當前的人飲安全項目建設(shè)仍然存在許多亟待解決的困難和問題,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:。
一是投入標準低。與其它同類水利工程相比,人飲安全項目的投資標準相對較低,群眾投工投勞所占比例增大,給項目實施帶來了一定難度。
二是少數(shù)工程建設(shè)不規(guī)范。由于地方水資源論證、現(xiàn)場勘測等前期工作不到位,在建設(shè)過程中隨意調(diào)整規(guī)劃設(shè)計,影響了工程效益的發(fā)揮。
三是管護力度不夠。部分地方對建后管護重視不夠,沒有建立飲水工程運行管理機制和合理的水價形成機制,水質(zhì)監(jiān)測和水源保護措施不到位,存在重建設(shè)輕管護的現(xiàn)象。
四是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織農(nóng)民投工投勞不力。在組織受益群眾開挖水窖坑塘、管網(wǎng)管槽和材料的短途搬運中,個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳動員不到位,組織不力,導致項目建設(shè)進度遲緩。
這些問題,嚴重影響了人飲安全項目建設(shè),制約著人飲工程效益的發(fā)揮。因此,各級各有關(guān)部門務(wù)必引起高度重視,千方百計加以解決,以確保工程效益的發(fā)揮和經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。
二、明確任務(wù),強化措施,扎實抓好20*年人飲安全項目建設(shè)工作。
20*年,人飲安全項目建設(shè)任務(wù)是:完成人飲工程1482件,總投資748.2萬元,解決18572名農(nóng)村不安全飲水農(nóng)民的安全飲水問題。其中:管網(wǎng)58件169.68公里;水窖1424個35600立方米。
圍繞人飲安全的建設(shè)任務(wù),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要加大工作力度,堅持“因地制宜、整村實施、農(nóng)民投勞、多方受益”的建設(shè)原則,遵循“科學規(guī)劃、合理布局、突出重點、穩(wěn)步推進”的思路,突出“工程數(shù)量、工程質(zhì)量、資金管理”的工作重點,落實“因地制宜、整片推進”的工作要求,健全管理體系,完善管理制度,強化管護措施,確保按時完成工程建設(shè)任務(wù)。
(一)充分認識人飲安全工作的重要意義。
農(nóng)村人飲安全工程是農(nóng)村地區(qū)重要的水利基礎(chǔ)設(shè)施,解決好農(nóng)村人飲安全問題,是政府義不容辭的責任,是廣大群眾迫切希望的一件大事,也是農(nóng)村水利建設(shè)中的一項重要任務(wù)。通過人飲工程解決貧困山區(qū)農(nóng)民飲水難的問題,既是一項惠民工程、民心工程、德政工程,更是我縣建設(shè)社會主義新農(nóng)村、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的具體實踐。通過項目實施,可大大減輕受益群眾取水的勞動強度,減少取水時間,使群眾有可能利用更多的時間從事經(jīng)濟活動,增加農(nóng)民收入,促進群眾脫貧致富。同時,人飲工程的實施還為受益區(qū)發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和加工業(yè)等提供了水源保證,進而帶動區(qū)域經(jīng)濟快速發(fā)展。隨著經(jīng)濟水平的提高,群眾還可逐步配套太陽能、庭院花園等,改善衛(wèi)生條件,從而減少疾病,節(jié)省開支,不斷推動精神文明建設(shè)。因此,加快我縣農(nóng)村人飲安全項目建設(shè),對振興農(nóng)村經(jīng)濟、加快農(nóng)村脫貧致富,解放生產(chǎn)力,改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,提高農(nóng)民健康水平,加強物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)等方面,不僅起著重要作用,而且具有深遠的意義。
(二)明確目標,實行分階段管理。
縣水利局、各項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴格按照工程建設(shè)各個階段的要求,按計劃組織好施工,使每一個階段的建設(shè)任務(wù)都能在規(guī)定的時間內(nèi)完成,并且,只能提前,不準推遲,以確保項目進度。具體項目進度劃分為六個階段:第一階段,20*年7月30日前,各項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須組織群眾投工投勞完成水窖坑塘、管網(wǎng)管槽的開挖;第二階段,8月15日前,由受益群眾完成水窖的沙石備料工作;第三階段,11月15日前,水窖、管網(wǎng)工程必須竣工,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)申請縣人飲安全項目建設(shè)領(lǐng)導組驗收;第四階段,11月25日前,由縣水利局組織驗收完畢;第五階段,11月30日前,縣水利局完善申請市級驗收的有關(guān)文件材料;第六階段,12月10日前,申請市水利局驗收結(jié)束。
(三)以工程質(zhì)量和進度為重點,推進人飲安全工程建設(shè)。
人飲安全項目建設(shè)是一項民生工程,也是一項德政工程。各級各有關(guān)部門要按照工程建設(shè)總體要求,在保證建設(shè)質(zhì)量的同時,依照階段建設(shè)時間表,采取有效措施,推進項目建設(shè)進度,確保工程建設(shè)按時完工。
縣水利局要按照水利基本建設(shè)程序的有關(guān)要求和工程建設(shè)的有關(guān)規(guī)定,盡快完善人飲工程建設(shè)招投標手續(xù),依法實行公開招投標,確定施工單位,及時啟動工程建設(shè);要及時配齊配足水窖模具,確保項目需要;要依法確定采購方式,加強以水泥為主的建設(shè)物資的采購,選擇有實力、講信譽的企業(yè)作為供貨商,保證工程建設(shè)所需物資按時就位;要按照項目監(jiān)理要求和規(guī)定,盡快完善監(jiān)理事項,及時落實項目監(jiān)理部門,認真做好監(jiān)理工作。項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村委會要對水窖建設(shè)采取簡易招標的形式,就地選擇比較專業(yè)的施工人員統(tǒng)一組織施工。當前,正處于汛期,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在組織管網(wǎng)、水窖等工程的土石方開挖、回填建設(shè)中,一定要注意生命、財產(chǎn)安全,既要保證施工人員的安全,也要避免工程遭水毀、塌陷等自然災(zāi)害而影響工程進度。
縣水利局、項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把工程建設(shè)質(zhì)量的責任落實到具體人員,全面加強工程建設(shè)質(zhì)量管理,確保工程建設(shè)質(zhì)量。工程質(zhì)量一旦出現(xiàn)問題,縣人民政府將追究相關(guān)人員的責任。在項目資金管理上,務(wù)必堅持??顚S?專戶管理,嚴禁擠占、挪用和改變使用方向,不準擅自擴大投資規(guī)模和未經(jīng)批準超預(yù)算建設(shè)。在工程建設(shè)中,要做到資金管理制度完善,撥付程序規(guī)范,相關(guān)手續(xù)齊備。項目建設(shè)竣工后,必須經(jīng)審計部門審計后才能開展工程竣工驗收。
(四)加強領(lǐng)導,組織動員群眾積極參與項目建設(shè)。
抓好農(nóng)村飲水安全,關(guān)鍵在領(lǐng)導,重點在落實。相關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要繼續(xù)采取行之有效的措施,加大領(lǐng)導力度,落實行政首長負責制,做到責任落實到位、工作力度不減。水利部門要改進工作作風,加大對農(nóng)村飲水安全項目建設(shè)的技術(shù)服務(wù)指導,及時發(fā)現(xiàn)和解決項目建設(shè)過程中存在的困難和問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要大力宣傳,采取“一事一議”的方式,依法組織動員受益群眾積極參與項目建設(shè),搞好土石方開挖、回填和材料的短途搬運等工作,督促受益戶自行進行水窖開挖,備好材料,確保工程進度。同時,要樹立以人為本的思想,工程施工要本著降低群眾勞動強度的原則進行,組織群眾投工要注意方法,禁止采用簡單粗暴行為強行要求群眾投工。凡是不能依法組織農(nóng)民投工投勞,影響項目建設(shè)的,縣政府將采取措施追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)的責任。
(五)明確職責,確保工程建設(shè)落到實處。
農(nóng)村飲水安全建設(shè)是一項系統(tǒng)工程,各相關(guān)部門要密切配合,形成職責明確、分工具體、有效推進的良性工作機制??h水利局負責人飲安全項目管網(wǎng)建設(shè)的組織實施及日常事務(wù)工作,負責規(guī)劃、勘測、設(shè)計、預(yù)算,擬定實施方案報告,工程管理,質(zhì)量監(jiān)督,組織工程項目的招投標和檢查驗收。做到上情下達,下情上報,搞好與市水利局對接、聯(lián)系。縣審計局負責對建設(shè)工程項目資金使用情況的審計,提交審計報告。縣監(jiān)察局負責監(jiān)督工程項目的招投標、資金使用管理、檢查,參加驗收工作,提供紀檢監(jiān)察報告。縣財政局負責按時、足額撥付工程管理和辦公經(jīng)費。各項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立領(lǐng)導組,組織村、組干部搞好宣傳動員和組織發(fā)動工作,協(xié)調(diào)解決好耕地、林地占用,林木、農(nóng)作物損毀、砂石采場、安全責任等相關(guān)問題,并積極組織群眾按照階段目標任務(wù)實施水窖建設(shè),確保工程有序推進和按時竣工。
(六)建立健全后續(xù)管理機制,確保工程效益的持久發(fā)揮。
農(nóng)村人飲工程的建后運行管理,核心是管理體制和經(jīng)營機制,目標是實現(xiàn)工程產(chǎn)權(quán)明晰,運行管理科學規(guī)范,責、權(quán)、利明確。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門必須圍繞工程運行管理的核心和目標,建立完善分級管理,分級負責的管理機制,加強水費征收,以滿足工程維護管理和更新建設(shè)的需要。工程建設(shè)完工驗收后,要及時將水窖的管理責任移交給受益農(nóng)戶,由受益農(nóng)戶自己管理使用;村委會內(nèi)跨村民小組、自然村的工程由村委會負責管理;鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)跨村委會的工程,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村在具體管理過程中,根據(jù)實際情況,可借鑒煙水工程的管理模式,采取專人管理、用水農(nóng)戶分段管理、建立用水戶協(xié)會管理等方式進行管護。專人管理的運作方法是:由用水農(nóng)戶公選一位有責任心的、愿意為全體村民搞好服務(wù)的人,并與其簽訂管護責任合同,明確管理職責和權(quán)利,報酬由受益農(nóng)戶承擔。用水農(nóng)戶分段管理的運作方法是:將飲水管網(wǎng)按受益人口劃分管理距離,由村民小組與用水農(nóng)戶簽訂管護責任合同,明確管理權(quán)利和職責。建立用水戶協(xié)會管理的運作方法是:以飲水管網(wǎng)受益面為單位,引導受益農(nóng)戶組建用水戶協(xié)會,具體履行水費收繳、糾紛調(diào)解、日常管護等職責。不論采取何種管理方式,對損毀大的飲水管網(wǎng),都要與集體統(tǒng)一管理方式相結(jié)合進行管護,具體按照飲水管網(wǎng)受益面,組內(nèi)由村民小組、跨組的由村委會、跨村的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府采取“一事一議”的形式,組織發(fā)動群眾投工投勞或出資進行維護。
(七)實行定期督查督辦通報制。
為確保20*年人飲安全項目建設(shè)工作順利開展,按時、按量完成建設(shè)任務(wù),縣政府決定對項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工程管理人員和各施工單位的工作情況和工作進度進行定期督查。督查的主要內(nèi)容是:鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織群眾投工投勞完成管網(wǎng)基礎(chǔ)開挖、回填以及水窖的組織實施進度情況;縣派駐工地技術(shù)人員到位及工作情況;項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)貫徹縣政府相關(guān)文件的執(zhí)行情況;各施工單位的組織施工進度情況。從20*年8月1日起,縣督查組實行三定督查制(定鄉(xiāng)鎮(zhèn)、定責任人、定項目),每月向縣政府督查督辦室提交一次督查情況報告,縣政府督查督辦室每月通報一次人飲安全項目建設(shè)工作進展情況,通報結(jié)果納入縣委“爭先創(chuàng)優(yōu)”考核。
同志們,抓好我縣20*年人飲安全項目建設(shè)意義重大。我們一定要積極作為,堅定信心,搶抓機遇,強化措施,狠抓落實,確保今年人飲安全項目建設(shè)任務(wù)圓滿完成,為促進全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出更大的貢獻!
全區(qū)項目建設(shè)工作會議上的講話篇十三
同志們:
剛才,規(guī)劃建設(shè)局、農(nóng)工部、公安局、公用事業(yè)局四個部門以及趙家墳、祝莊子兩個村,結(jié)合各自職能,就推進項目建設(shè)工作做了表態(tài)性發(fā)言,講得很好,希望你們抓好落實。國朝副主任介紹了我區(qū)重點項目建設(shè)情況。下面,代表開發(fā)區(qū)工委、管委就我區(qū)項目建設(shè)工作,全力抓好后幾個月的工作講如下意見:
今年以來,開發(fā)區(qū)的發(fā)展客觀上遇到了一些新情況、新問題:一是土地市場秩序治理整頓后,開發(fā)區(qū)的發(fā)展空間受到一定限制,用地規(guī)范化要求更高,供地難度更大。一些項目因用地問題被擱淺,給招商引資、項目推進都帶來了一定影響。二是國家對開發(fā)區(qū)的信貸政策進行了適度從緊的調(diào)整,建設(shè)資金緊、籌措資金難的問題,將會越來越突出。三是開發(fā)區(qū)自身體制、機制等方面也存在一些矛盾和問題。可以說,今年開發(fā)區(qū)建設(shè)確實面臨前所未有的困難和壓力。但由于我區(qū)反應(yīng)靈敏、應(yīng)對及時,采取了機制創(chuàng)新、加強調(diào)度、強化服務(wù)等措施,仍然有一大批項目即將開工建設(shè),這些項目的開工建設(shè)對我區(qū)的發(fā)展有著特殊重要的意義。現(xiàn)在距年底只有四個月時間了,而進入冬季以后大部分項目大都要停工,也就是說,剩下來只有三個月左右的建設(shè)時間,時間對我們來說已變得彌足珍貴,同志們,時不我待啊,我們務(wù)必增強責任感和緊迫感,要爭分奪秒,以百米沖刺的速度,全力推進這些在建項目建設(shè)進程。效率是開發(fā)區(qū)的靈魂,要強化以速度求生存的理念,無論對出現(xiàn)的矛盾和問題;還是對推進項目建設(shè),誰應(yīng)對及時,誰快捷高效,誰就能掌握主動權(quán),誰就能在新一輪發(fā)展中贏得發(fā)展的先機。
項目是開發(fā)區(qū)的生命。我們要以招商項目引入增量,以技改項目衍生增量,狠抓項目推進,不斷做大做強我區(qū)經(jīng)濟總量。
一是要繼續(xù)做好招商引資工作。要堅持務(wù)實招商,避免招商的盲目性。要真正從我們的資源稟賦出發(fā),從我們的主導產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)出發(fā),從我們的區(qū)位優(yōu)勢、后發(fā)優(yōu)勢出發(fā),尋找關(guān)聯(lián)地區(qū)、關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)、關(guān)聯(lián)企業(yè),建立聯(lián)系,開展洽談,提高招商引資的針對性。要堅持量質(zhì)并舉,既要確保招商引資總量的穩(wěn)定增長,又要逐步調(diào)整優(yōu)化招商引資導向、項目結(jié)構(gòu),集中力量,花大力氣,爭取在引進一批大項目,引進一批在全國占有較大市場份額的標志性項目,引進一批高科技含量、高附加值的投資項目,引進一批集聚帶動效應(yīng)強的投資項目上有所突破,兼顧我區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)嫁接改造和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,全面提高招商引資質(zhì)量。要不斷深化、創(chuàng)新招商模式,采取外聘招商代理、編外招商人員、專業(yè)招商、蹲點招商等多種方式,要倍加注重產(chǎn)業(yè)招商、整體招商和連帶招商,力求事半功倍,增強招商實效。
二是要狠抓項目推進。對于項目推進,這是下半年工作的重中之重。沒有扎實的項目推進,發(fā)展只能落空。要切實改變"重協(xié)議輕落地,重招商輕推進,重引進輕服務(wù)"的觀念,嚴格時限要求,加大協(xié)議簽約項目的催建力度。要健全項目跟蹤、聯(lián)絡(luò)服務(wù)機制,完善相應(yīng)的配套制度。對在建項目,明確專人,分解任務(wù),落實責任,及時幫助協(xié)調(diào)解決項目推進中遇到的困難和問題,縮短項目的"漂浮"時間,爭取協(xié)議項目快落地、快投建、快竣工、快投產(chǎn)。
全區(qū)項目建設(shè)工作會議上的講話篇十四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
這次會議的主要任務(wù)是,深入貫徹黨的十九大,十九屆二中、三中、四中全會精神和習近平新時代中國特色社會主義思想,全面落實中央、省委和市委有關(guān)會議精神,總結(jié)去年黨建工作,部署今年黨的建設(shè)各項任務(wù)。剛才,x、x、x同志分別對宣傳、組織、統(tǒng)戰(zhàn)工作進行了部署安排,目標具體、任務(wù)明確,我完全贊同,大家要認真抓好落實。
2019年,全區(qū)宣傳、組織、統(tǒng)戰(zhàn)、群團工作圍繞中心、服務(wù)大局、開拓創(chuàng)新、務(wù)實進取,各項工作有創(chuàng)新、有特色、有亮點、有成效,為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展作出了積極貢獻。宣傳工作方面,持續(xù)深入學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,狠抓意識形態(tài)工作,注重網(wǎng)絡(luò)宣傳與輿情管理,深入推進精神文明建設(shè),特別是在推進脫貧攻堅、重大賽事活動等全區(qū)中心工作中主動作為,充分發(fā)揮了凝心聚力、吶喊鼓勁的作用。組織工作方面,全面貫徹新時代黨的組織路線,突出質(zhì)量,扎實開展“基層組織建設(shè)規(guī)范年”活動,嚴格落實從嚴治黨政治責任,高質(zhì)量完成農(nóng)村(社區(qū))換屆選舉工作,認真做好機構(gòu)改革干部調(diào)整選任工作,特別是創(chuàng)新開展抓黨建促脫貧工作,召開全區(qū)抓黨建促脫貧攻堅現(xiàn)場會,承辦全x抓黨建促脫貧攻堅現(xiàn)場會,為高質(zhì)量發(fā)展新x建設(shè)提供了堅強的組織保障。統(tǒng)戰(zhàn)工作方面,牢牢把握新時代統(tǒng)戰(zhàn)工作的正確方向,認真抓好非公經(jīng)濟人士理想信念教育實踐活動,著力幫助民營企業(yè)解決融資難題,扎實推進民族團結(jié)進步工作,緊密結(jié)合形勢任務(wù)變化開展宗教工作,積極做好黨外代表人士隊伍建設(shè)和港澳臺海外統(tǒng)戰(zhàn)工作,為高質(zhì)量發(fā)展新x建設(shè)貢獻了統(tǒng)戰(zhàn)力量。群團工作方面,牢牢把握群團組織的政治屬性、社會屬性、群眾屬性,在人員少、力量弱的情況下,堅決貫徹區(qū)委、政府決策部署,扎實推進改革工作,積極聯(lián)系服務(wù)群眾,特別是結(jié)合各自獨特優(yōu)勢,在推進脫貧攻堅中主動服務(wù)、主動作為,發(fā)揮了圍繞中心、服務(wù)大局的職能作用。對于一年來的宣傳、組織、統(tǒng)戰(zhàn)和群團工作,區(qū)委是滿意的。在此,我代表區(qū)委向全區(qū)宣傳、組織、統(tǒng)戰(zhàn)和群團工作的同志們,表示衷心的感謝!
下面,就做好黨建工作,我強調(diào)幾點意見。
一、認清形勢、把握方向,深刻領(lǐng)會黨建工作新任務(wù)。
全面從嚴治黨永遠在路上。十九大以來,我們在取得全面從嚴治黨新的重大成果的同時,也面臨著一些新情況、新問題、新挑戰(zhàn),如何向縱深推進,取得全面從嚴治黨更大戰(zhàn)略性成果,以習近平同志為核心的黨中央舉旗定向、謀篇布局,先后作出了一系列新部署、提出了一系列新要求,為我們進一步做好黨建工作提供了根本遵循。各級黨組織要向黨中央看齊,認清形勢任務(wù),牢記責任使命,以無須揚鞭自奮蹄的自覺,推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展,切實以高質(zhì)量的黨建工作引領(lǐng)推動高質(zhì)量發(fā)展。
去年以來,習近平總書記先后就新時代黨的組織路線、新形勢下宣傳思想工作的使命任務(wù)提出了具體意見。近期,習近平總書記在參加十三屆全國人大三次會議x代表團審議時分別就決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅目標任務(wù)等提出了明確要求。這些,為我們做好新形勢下黨的建設(shè)工作提供了理論指導和根本遵循。大家必須要學深研透新使命,全面落實新要求,始終沿著習近平總書記指引的方向前行,推動全面從嚴治黨不斷向縱深推進。
當前,我區(qū)正處于攻堅克難、爬坡過坎的重要關(guān)口,要有效應(yīng)對各種風險和挑戰(zhàn),贏得高質(zhì)量發(fā)展,就必須要強化黨對經(jīng)濟社會各方面的領(lǐng)導?,F(xiàn)在,區(qū)委x屆x次全委(擴大)會議暨全區(qū)經(jīng)濟工作會議,區(qū)人大、政協(xié)“兩會”已經(jīng)明確了全區(qū)各項工作任務(wù)。大家必須要迅速行動起來,堅持在全區(qū)發(fā)展大局中謀劃推進黨建工作,實現(xiàn)黨建工作與三大攻堅戰(zhàn)、經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展等重點工作深度融合,互促共贏,使黨建工作成為推動發(fā)展的強大引擎。
當前,我區(qū)黨建工作仍然存在一些不容忽視的問題。組織工作方面,黨建責任制落實還需加大力度,黨建工作與中心工作還需有效融合,村集體經(jīng)濟發(fā)展還需結(jié)合實際提升質(zhì)量。宣傳工作方面,意識形態(tài)工作責任制落實需抓實抓牢,基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門輿情應(yīng)對與引導能力需進一步提升,促進鄉(xiāng)村文化振興需要認真謀劃推進。統(tǒng)戰(zhàn)工作方面,民營經(jīng)濟發(fā)展面臨的融資難、融資貴問題需著力解決,民族宗教領(lǐng)域出現(xiàn)的新情況、新問題需認真研究、妥善應(yīng)對,部分企業(yè)參與脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興等全區(qū)發(fā)展大局的主動性還不夠強。群團工作方面,圍繞中心、服務(wù)大局的能力需進一步提升,主動幫助基層群眾解決困難的力度需進一步加大,適應(yīng)時代要求創(chuàng)新開展工作的意識需進一步強化。對于這些困難和問題,需要我們在今后的工作中,更加保持清醒的頭腦,更加增強憂患意識,更加強化辦法措施,切實加以解決。
二、圍繞中心、服務(wù)大局,不斷開創(chuàng)黨建工作新局面。
2019年,是決勝全面建成小康社會第一個百年奮斗目標關(guān)鍵之年,也是x爬坡過坎、闖關(guān)奪隘的攻堅之年,同時近期我們還要接受x屆省委第x輪巡視。做好今年的黨建工作,具有十分重要的政治意義和現(xiàn)實意義,各級黨組織必須要牢記職責使命,嚴格落實全面從嚴治黨職責使命,聚焦中心,助力大局,為高質(zhì)量發(fā)展凝聚力量、保駕護航。
統(tǒng)一思想、振奮精神、營造氛圍離不開強有力的宣傳思想工作。宣傳工作要緊扣大局、主動擔當、創(chuàng)新作為,不斷增強主流意識的吸引力、凝聚力和影響力。要把學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,習近平總書記對x重要講話、重要指示批示精神作為宣傳思想工作的重中之重,持續(xù)深入開展學習宣傳工作,教育引導全區(qū)干部群眾自覺貫徹黨中央決策部署,確保全區(qū)各項事業(yè)始終按照習近平總書記指引的方向前進。各級黨組織要牢牢把握意識形態(tài)工作主動權(quán),嚴格履行意識形態(tài)工作責任制,進一步細化任務(wù)清單、責任清單,切實把意識形態(tài)工作抓緊、抓實、抓出成效。要堅持黨管媒體,牢牢把握宣傳思想工作話語權(quán),深入推進融媒體中心建設(shè),主動搶占輿論陣地制高點,決不給錯誤言論提供空間、提供方便。要完善網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處理機制,加強分析研判,推動輿論焦點、熱點、隱患點排查化解常態(tài)化。要大力開展建黨99周年、建國71周年等重大主題宣傳,凝聚力量、鼓舞士氣,進一步提振全區(qū)干部群眾的精氣神。要圍繞區(qū)委、政府重點工作部署,大力宣傳各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在脫貧攻堅、項目建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)等方面的好做法、好經(jīng)驗,大力宣傳全區(qū)各行各業(yè)涌現(xiàn)出來的典型人物、感人事跡、工作亮點、先進典型,激發(fā)干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的信心和決心。要認真做好對外宣傳工作,加強與中央、自治區(qū)級主流媒體的銜接,力爭在更大范圍、更廣領(lǐng)域、更高層次上展現(xiàn)我區(qū)的發(fā)展優(yōu)勢、發(fā)展形象、發(fā)展成就和重大活動等,進一步提升x的知名度和美譽度。要創(chuàng)新發(fā)展文化事業(yè),深入推進文化、體育、旅游融合發(fā)展,進一步增強文化事業(yè)發(fā)展活力。要加強城鄉(xiāng)公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快構(gòu)建公共文化服務(wù)體系,積極發(fā)展民間文藝團體,深入推進x事業(yè)發(fā)展,廣泛開展群眾性文化活動,努力豐富城鄉(xiāng)居民的文化生活。要認真學習貫徹習近平總書記看望文藝界社科界政協(xié)委員時的重要講話精神,堅定文化自信、把握時代脈搏、聆聽時代聲音,充分發(fā)揮x文化資源優(yōu)勢,努力創(chuàng)作更多優(yōu)秀作品。要大力弘揚社會主義核心價值觀,重點弘揚艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng),努力使艱苦奮斗、勤儉節(jié)約蔚然成風。要廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動,努力塑造文明x的形象。要大力實施公民道德建設(shè)工程,充分發(fā)揮道德模范、身邊好人作用,加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設(shè),不斷提升全區(qū)人民的文明素養(yǎng)。
去年,我們推進黨建與脫貧攻堅深度融合,探索出“合作·聯(lián)合”融合發(fā)展模式,將黨的組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為脫貧攻堅優(yōu)勢,取得了良好的成效。今年,組織工作要鞏固成果、擴大戰(zhàn)果,推進黨的建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)文明建設(shè)等中心工作相融合,將黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)。組織工作必須要把黨的政治建設(shè)擺在首位,貫穿工作各方面全過程,著力提升干部的政治素養(yǎng)和政治能力,切實把增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”落到實處。要用理論武裝提升干部的擔當自覺。把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要的、長期的政治任務(wù),作為黨員干部教育培訓的重中之重,進一步提升黨員干部踐行初心使命的政治自覺,以強烈的責任擔當投身到?jīng)Q勝全面小康、建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展新x的具體實踐中。要用政治紀律和政治規(guī)矩提升干部的執(zhí)行力。把堅決做到“兩個維護”作為最高政治原則和根本政治規(guī)矩,不斷增強黨員干部的紀律和規(guī)矩意識,教育引導黨員干部認真學習貫徹習近平總書記對x的重要講話、重要指示批示精神,全面落實黨中央、省委、市委和區(qū)委決策部署,增強執(zhí)行力,以實際行動詮釋對黨的絕對忠誠。要用嚴肅的黨內(nèi)政治生活提高黨員干部的黨性修養(yǎng)。深入推進基層組織規(guī)范化建設(shè),進一步嚴肅黨內(nèi)政治生活,傳承好、落實好批評和自我批評、“三會一課”、民主生活會、領(lǐng)導干部雙重組織生活等優(yōu)良傳統(tǒng)和基本制度,不斷強化黨的意志和組織觀念。決勝全面小康、建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展新x,領(lǐng)導班子是核心,黨員干部是關(guān)鍵。組織工作必須要按照習近平總書記“造就一支忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍”的要求,把干部隊伍建設(shè)得更有斗爭精神、更敢擔當作為。要著力用好干部。近日,我們結(jié)合機構(gòu)改革工作,按照依崗選人、人崗相適的原則,對全區(qū)干部進行了大規(guī)模調(diào)整,這既是改革工作的需要,也是x發(fā)展的需要。下一步,組織工作要認真抓好這些干部的使用管理,讓這些干部在新的部門、新的崗位上履職盡責、干事創(chuàng)業(yè),以新氣象、新作為、新業(yè)績回報黨和人民的重托。要繼續(xù)選好干部。堅持正確選人用人導向,嚴格落實《黨政領(lǐng)導干部選撥任用工作條例》,重視選拔具有專業(yè)素養(yǎng)的干部,重視選拔具有較強群眾工作能力和駕馭復雜局面能力的干部,重視選拔熟悉項目資本運作、招商引資及脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)環(huán)保等方面的干部,切實發(fā)揮干部選拔任用的激勵導向作用。要嚴管厚愛干部。結(jié)合推進整治“四官”問題、凈化機關(guān)政治生態(tài)行動,對“不想為、不會為、不敢為”的干部堅決予以調(diào)整,形成調(diào)整一個、教育一片、警示一批的震懾效應(yīng)。建立健全激勵機制、容錯糾錯機制、誣告陷害行為查核處理機制等,理直氣壯地支持干部擔當作為,有效調(diào)動干部干事創(chuàng)業(yè)活力動力。要著力強化人才保障,進一步加強本土人才的能力培養(yǎng)工作,同時落實好我區(qū)x條人才落地政策,千方百計滿足全區(qū)發(fā)展的人才需要。要堅持全面從嚴治黨向基層延伸、向普通黨員延伸,持續(xù)推進不忘初心、牢記使命常態(tài)化制度化。要著力壓實基層黨建工作責任,推動各級黨組織履行主體責任,把黨建責任制落到實處。要以提升組織力為重點,統(tǒng)籌抓好各領(lǐng)域黨建工作,重點抓好農(nóng)村基層黨建,推動農(nóng)村基層黨建與脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興等工作深度融合,互促共進。進一步提高機關(guān)黨建服務(wù)大局的本領(lǐng),找準黨建工作與業(yè)務(wù)工作的結(jié)合點和切入點,為服務(wù)全區(qū)大局提供堅強保障。著力提升城市黨建水平,積極探索黨建引領(lǐng)城市基層社會治理的有效路徑,推進基層社會治理創(chuàng)新發(fā)展。認真抓好“兩新”組織、國有企業(yè)、學校等領(lǐng)域黨建工作,推動基層黨組織全面進步、全面過硬。
統(tǒng)戰(zhàn)工作始終是我們黨凝聚人心、匯聚力量、奪取勝利的重要法寶。當前,推動以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導向的高質(zhì)量發(fā)展是我區(qū)的第一要務(wù),統(tǒng)一戰(zhàn)線的主要任務(wù),就是要為建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展新x廣泛凝聚共識、凝聚智慧、凝聚力量,畫出最大的同心圓。充分發(fā)揮凝聚人心、匯聚力量的職能作用,充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線人才薈萃的優(yōu)勢,加強與各團體、各民族、各階層人士的交流與溝通,使社會各界全面深入了解區(qū)委、政府的工作思路和工作重點,主動服務(wù)全區(qū)發(fā)展大局,真正把思想和行動統(tǒng)一到區(qū)委、政府的決策部署上來,把方方面面的智慧和力量凝聚到我區(qū)加快發(fā)展上來。要緊緊抓住國家大力發(fā)展民營經(jīng)濟的歷史契機,引導民營企業(yè)經(jīng)營者認清大好形勢、保持發(fā)展定力,滿懷信心地在我區(qū)投資興業(yè)、建設(shè)發(fā)展。要加大政策措施落實力度,著力幫助民營企業(yè)解決實際困難。要強化對民營企業(yè)經(jīng)營者的政治引領(lǐng),圍繞脫貧攻堅深入推進“百企聯(lián)百戶”行動,廣泛動員引導民營企業(yè)參與脫貧攻堅,通過產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧等多種方式,共同打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。要進一步強化抓環(huán)境就是抓發(fā)展的意識,推動親清新型政商關(guān)系的構(gòu)建,為民營經(jīng)濟的健康發(fā)展形成良好的政策環(huán)境、法治環(huán)境、市場環(huán)境、社會環(huán)境。習近平總書記對x工作提出了筑牢“兩個屏障”的重要要求,一個是生態(tài)屏障,一個是安全屏障。民族宗教工作事關(guān)社會安全穩(wěn)定,做好民族宗教工作是筑牢安全屏障題中應(yīng)有之意。統(tǒng)戰(zhàn)工作必須要認真貫徹習近平總書記的重要指示精神,毫不放松地抓好民族宗教工作,確保社會大局和諧穩(wěn)定。要深入研究我區(qū)民族宗教領(lǐng)域出現(xiàn)的新情況、新問題、新挑戰(zhàn),加強分析研判,積極主動應(yīng)對。要著力促進民族團結(jié)共進,持續(xù)開展黨的民族理論政策宣傳教育,進一步規(guī)范蒙古語言文字使用,加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度,積極構(gòu)建和諧的民族關(guān)系。要強化黨對宗教的領(lǐng)導,深入學習貫徹新修訂的《宗教事務(wù)條例》,健全完善宗教工作三級網(wǎng)絡(luò)和兩級責任制建設(shè),認真做好宗教事務(wù)管理工作,加強宗教場所建設(shè),扎實開展對各宗教團體和宗教界人士的教育引導工作,積極引導宗教與社會主義社會相適應(yīng)。
群團事業(yè)是黨的事業(yè)的重要組成部分。群團組織聯(lián)系著婦女“半邊天”、工人、青年、文藝界等方面的群體,數(shù)量和比重都很大,在團結(jié)動員群眾方面,承擔著繁重任務(wù),肩負著光榮使命。我們必須要深刻認識做好群團工作的特殊重要性,不斷加強和改進群團組織建設(shè),更好地團結(jié)動員廣大群眾投身經(jīng)濟社會發(fā)展,為建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展新x作出新貢獻。群團組織要始終把政治性放在首位,牢固樹立“四個意識”,深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,始終聽黨話、跟黨走,嚴守政治紀律和政治規(guī)矩,不管任何時候、任何情況下,都要立場堅定、旗幟鮮明,堅定不移同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,自覺維護黨中央權(quán)威,堅決貫徹黨的意志和主張。要堅持把政治建設(shè)貫穿群團改革工作全過程,按照區(qū)委安排部署,認真落實好《x區(qū)總工會改革方案》《共青團x區(qū)委員會改革方案》《x區(qū)婦聯(lián)改革方案》等要求,始終保持政治性、先進性、群眾性。要在推動發(fā)展中主動作為,緊緊圍繞脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、項目建設(shè)等重點工作,找準切入點,組織動員全區(qū)群眾為推進發(fā)展建功立業(yè)。要在維護社會穩(wěn)定中主動作為,充分發(fā)揮人文關(guān)懷的優(yōu)勢,協(xié)助黨委、政府釋疑解惑、化解矛盾、理順情緒,促進社會和諧。要在引領(lǐng)文明新風尚中主動作為,充分發(fā)揮群團組織的平臺作用,廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動,積極引導群眾自覺踐行社會主義核心價值觀。充分發(fā)揮各行各業(yè)先進典型、道德模范、最美人物等示范帶動作用,引領(lǐng)各階層學習先進、追趕先進、爭當先進。要在真情為民上下功夫,始終站穩(wěn)群眾立場,積極參與保障和改善民生工作,多為城鄉(xiāng)貧困人口、外來務(wù)工人員等特殊群體著想,切實幫助他們解決實際困難,做群眾信得過、靠得住的貼心人。要在務(wù)實為民上下功夫,堅持眼睛向下,面向基層,深入群眾,既要做好創(chuàng)業(yè)就業(yè)、社會保障等重大民生工作,也要幫助群眾解決好“柴米油鹽”的“小事”,真正做到民有所呼、我有所應(yīng),民有所求、我有所為。要在依法為民上下功夫,依法幫助群眾解決勞資糾紛、工資拖欠等突出問題,替群眾解難、幫群眾順氣,做群眾信賴的“娘家人”。
三、履職盡責、務(wù)實擔當,努力實現(xiàn)黨建工作新作為。
黨建工作,事關(guān)全局。全區(qū)各級黨組織必須要以高度的政治責任感、奮發(fā)有為的進取精神、求真務(wù)實的工作作風,扎實做好黨的建設(shè)各項工作,不斷提高黨建工作質(zhì)量。要以更高更嚴的要求運籌黨建工作,主動順應(yīng)新形勢、新任務(wù)、新要求,以改革創(chuàng)新的精神推進黨建工作,不斷探索新規(guī)律、研究新舉措、解決新問題,努力打造品牌、創(chuàng)造特色。要以更新更實的舉措提升黨建工作整體水平,健全“用責任制管責任人、用責任人帶一班人”的工作機制,健全完善黨建工作考核評價辦法,形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、領(lǐng)導小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、部門各負其責,一級抓一級、層層抓落實的工作格局。要以更優(yōu)更強的隊伍推動黨建工作,主動適應(yīng)時代要求,切實加強宣傳、組織、統(tǒng)戰(zhàn)和群團組織自身建設(shè),努力造就一支忠于事業(yè)、忠于職守、忠于崗位,敢于斗爭、勇于擔當、樂于奉獻的黨務(wù)干部隊伍。
借此機會,我就全區(qū)當前幾項重點工作,作一下強調(diào)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要提高政治站位,嚴格對照巡視工作要求,精準細致做好各項工作。全區(qū)上下要提高認識,主動配合巡視監(jiān)督檢查,實事求是、客觀真實地反映情況。近日,南方多省市連日降雨導致嚴重洪澇災(zāi)害,造成重大損失。我區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要引起重視,結(jié)合安全生產(chǎn)隱患大排查大整治行動,馳而不息抓好防汛工作,特別是雨季將至,要把防洪、防泥石流和山體滑坡工作列入安全生產(chǎn)重點內(nèi)容,抓緊抓實。四要積極做好經(jīng)濟調(diào)度工作。近日,市委書記x在同志就經(jīng)濟調(diào)度工作作出重要批示。從我區(qū)實際看,一季度經(jīng)濟運行情況并不理想。各有關(guān)部門要認真貫徹市委、行署領(lǐng)導同志批示精神,切實增強緊迫感,進一步加大經(jīng)濟運行調(diào)度,認真做好重點項目開復工工作,確保高質(zhì)量完成全年目標。
同志們,做好黨建工作責任重大、使命光榮。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍,堅決扛起政治責任,始終保持斗爭精神,一心一意謀發(fā)展,聚精會神抓黨建,不斷開創(chuàng)黨建工作新局面,為建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展新x提供更加堅強的政治保證。
全區(qū)項目建設(shè)工作會議上的講話篇十五
同志們:
今天,縣政府召開這次全縣環(huán)保工作會議,主要目的是貫徹落實縣委十八屆二次全會和省市環(huán)境保護工作會議精神,總結(jié)20**年環(huán)保工作,研究部署20**年工作。剛才,繼昌同志對去年的工作進行了全面回顧總結(jié),對今年的工作作了周密的安排部署,縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門簽訂了《20**年環(huán)境保護目標管理責任書》,我完全同意,希望大家按照這次會議的部署和要求認真抓好落實。下面,我講三點意見:
一、肯定成績,正視問題,進一步增強做好環(huán)保工作的責任感和緊迫感。
20**年,我縣在經(jīng)濟社會繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展的同時,又不斷加大治污減排和環(huán)境保護工作力度,全縣環(huán)境質(zhì)量明顯改善,環(huán)保工作取得了明顯成效。一是污染減排工作扎實推進。全縣削減化學需氧量41.81噸,氨氮2.92噸,二氧化硫削減47.57噸,氮氧化物2.907噸,全面完成了市上下達的減排指標。二是環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善??h城生活垃圾無害化處置場、污水處理廠都已投入運營,永坪污水處理廠已完成了可研、選址、征地工作。三是石油污染治理工作成效顯著。全年新建清潔文明井場52個,建成精品線路1條,完成舊井場升級改造90個,共建成清潔文明井場2634個,建成率達到96%。完善了采油廢水處理回注臺帳,采油廢水處理回注率達到100%,同時對永坪煉油廠排污情況實行全過程監(jiān)管的污染治理措施。四是環(huán)保執(zhí)法力度不斷加大。圍繞飲用水源、重點區(qū)域、重點企業(yè)、醫(yī)療廢物管理等突出環(huán)境問題,繼續(xù)開展了“整治違法排污企業(yè)保障群眾健康”等環(huán)境執(zhí)法行動,查處了一大批環(huán)境違法行為,違法事件和責任人,有力震懾了違法者,維護了群眾的環(huán)境權(quán)益,規(guī)范了企業(yè)的排放行為,保障了全縣環(huán)境安全。這些成績的取得是環(huán)保戰(zhàn)線廣大干部職工包括在座的企業(yè)家們辛勤工作、共同努力的結(jié)果。
在總結(jié)工作,肯定成績的同時,也必須清醒地認識到,我縣環(huán)境形勢還十分嚴峻,任務(wù)相當繁重。一是服務(wù)發(fā)展的壓力不斷增大。隨著我縣全面實施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,加快城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進程,能源資源的消耗將不斷增加,環(huán)境保護和服務(wù)發(fā)展的矛盾將會更加尖銳。二是污染減排壓力巨大。我縣工業(yè)廢水減排空間很小,落實二氧化硫減排項目的難度很大。三是城鎮(zhèn)環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)進度緩慢。四是人民群眾對良好環(huán)境的期盼使環(huán)境管理工作的壓力逐年增大。農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施落后、村莊環(huán)境面貌較差、垃圾污水亂排亂放等問題依然嚴重,化肥、農(nóng)藥等面源污染仍然突出,農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量還需要進一步加強。隨著廣大人民群眾環(huán)保意識的增強,環(huán)保設(shè)施、污染源反彈等問題受到廣泛關(guān)注,加強環(huán)境治理、保持碧水藍天已成為關(guān)注民生和改善民生的民心工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要深刻認識當前環(huán)保工作的嚴峻形勢和所擔負的歷史責任,進一步增強做好環(huán)保工作的緊迫感和責任感,乘勢而發(fā),迎難而上,努力推動我縣環(huán)境保護工作再上新臺階。
二、突出重點,狠抓關(guān)鍵,全面完成20**年環(huán)境保護各項工作任務(wù)。
今年是延川千載難逢發(fā)展的關(guān)鍵年,是延川創(chuàng)建國家生態(tài)縣的起始年,更是創(chuàng)建環(huán)保模范城市的推進年。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門必須圍繞這一重心,強力推進,狠抓落實,確保完成今年環(huán)保工作任務(wù)。今年的環(huán)保工作要重點抓好以下七個方面。
(一)強力推動生態(tài)創(chuàng)建工作。開展生態(tài)縣創(chuàng)建工作,是改善人居環(huán)境、提升城市品位的有效手段。為全面落實各項創(chuàng)建任務(wù),縣上制訂下發(fā)了《創(chuàng)建國家級生態(tài)縣實施方案》,明確了“分步實施、以點帶面、整體推進”的創(chuàng)建思路。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照《實施方案》要求,把握項目建設(shè)、環(huán)境整治等重點,強化措施,狠抓落實,扎實推進創(chuàng)建國家級生態(tài)縣工作,確保創(chuàng)建一舉成功。一要抓好環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建。環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建是創(chuàng)建生態(tài)縣的基礎(chǔ)。創(chuàng)建省市級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn),要重點加強排水、供水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高垃圾、污水處理水平;抓好綠化、美化工作及植樹造林工作,提高綠化覆蓋率改善環(huán)境質(zhì)量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅持以人為本、務(wù)求實效的原則,按照統(tǒng)一部署,精心組織,加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善創(chuàng)建資料,確保按期完成年度創(chuàng)建工作。二要大力推進生態(tài)項目建設(shè)。生態(tài)縣建設(shè),最終要落實到具體的項目上。我們要以開展城鄉(xiāng)建設(shè)年為契機,加大環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施項目建設(shè),積極實施好城市污染和噪聲污染控制工程,進一步加強對縣城垃圾填埋場督促檢查力度,全力營造城鎮(zhèn)生態(tài)景觀和生態(tài)宜居環(huán)境。同時,要進一步加強自然資源的保護,要重點抓好生態(tài)公益林(退耕還林)工程、森林資源保育工程等重點工程實施,以生態(tài)項目推進生態(tài)建設(shè)。三要抓好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。要以創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)為抓手,堅持點線面結(jié)合,全力改善城鄉(xiāng)環(huán)境,做靚延川對外形象。要實施好生態(tài)村清潔家園、清潔水源、清潔能源等工程,做好農(nóng)村垃圾污水、村容村貌的綜合整治。要堅持城鄉(xiāng)聯(lián)動,將整治活動向自然村莊、中小河道延伸,做到不留死角、不留盲區(qū),全面改善人居環(huán)境。四要大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟。要充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境、自然資源優(yōu)勢,著力培育生態(tài)工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)等綠色產(chǎn)業(yè),加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。要通過生態(tài)創(chuàng)建帶動農(nóng)村環(huán)境綜合整治全面推進,切實解決農(nóng)村垃圾、污水、養(yǎng)殖污染以及飲水安全問題。開展農(nóng)產(chǎn)品有機認證工作,對蘋果、紅棗等特色農(nóng)產(chǎn)品進行有機認證。
(二)深入推進環(huán)保模范城市創(chuàng)建工作。開展環(huán)保模范城工作是做好環(huán)保工作的重要抓手,也是落實做美延川的重要措施之一。去年以來,我們對照26項創(chuàng)模指標進行了自查,發(fā)現(xiàn)尚有部分指標未達標或存在一些問題。今年的創(chuàng)模工作要圍繞發(fā)現(xiàn)的問題重點做好未完成指標的整治改進工作。一是要全面落實創(chuàng)模目標責任。嚴格按照創(chuàng)模規(guī)劃要求,對尚未達到指標要求的,要倒排工期,組織攻堅,集中力量完成創(chuàng)模目標任務(wù),確保各項“創(chuàng)?!敝笜诉_到國家考核標準。二是切實抓好創(chuàng)模重點。圍繞“重點流域和區(qū)域治理、飲用水源保護、大氣污染治理和城市環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”等重點工作,著力抓好大氣、污水、垃圾、噪音、醫(yī)療廢物以及農(nóng)村環(huán)境綜合整治等工作,確?!皟蓤觥狈€(wěn)定運行,做好醫(yī)療廢物收集、處置與管理工作,加強飲用水源保護,監(jiān)管商業(yè)噪聲和生活噪聲,加快農(nóng)村面源污染防治和生態(tài)工程建設(shè)等,進一步改善縣域環(huán)境質(zhì)量。三是加強督查考核。縣考核辦、環(huán)保局要對創(chuàng)模工作進展情況進行認真督查和考核,發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。整改不力的要通報批評,對年底仍未完成創(chuàng)模目標任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要堅決實行一票否決。
(三)認真抓好污染減排工作。污染減排工作任務(wù)是一項剛性指標任務(wù),全國實行總量控制,每一個新建項目縣上必須有排污指標,排污指標就是來自于我縣減排項目的削減量,沒有減排項目,沒有污染物削減余量,每上一個項目需要的排污指標就必須到省上去購買,這樣會嚴重制約我縣的發(fā)展,為此,只有做好減排工作,超額完成好減排任務(wù),才能為我縣轉(zhuǎn)型發(fā)展騰出空間,才能順利實施延川新上項目。目前,我縣的減排主要是以工程減排為主,我們要著力抓好減排項目的實施。今年我縣二氧化硫和氮氧化物減排項目為永坪煉油廠硫磺回收、干氣余熱綜合利用工程及農(nóng)村沼氣建設(shè)項目,化學需養(yǎng)量和氨氮減排項目為縣城生活污水處理。必須于今年年底建成的減排項目為永坪鎮(zhèn)生活污水處理廠建設(shè)、永坪鎮(zhèn)氣化工程及農(nóng)村沼氣建設(shè)。建成的減排項目要落實責任,保證今年的各項減排設(shè)施運行正常,順利超額完成減排任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門要齊心協(xié)力,不斷開辟新污染因子削減途徑,重點抓好石油、供暖企業(yè)的減排項目。抓好對已建成減排設(shè)施的運行效率,進一步加大對違法排污企業(yè)的懲治力度,縣環(huán)保局要對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及重點企業(yè)的減排目標考核,落實污染減排“一票否決”制。
(四)進一步提高環(huán)評工作質(zhì)量和管理水平。環(huán)評工作既要為保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展服務(wù),又要為抓好重點區(qū)域環(huán)境治理把好關(guān)口。努力做到理念創(chuàng)新、方法創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、手段創(chuàng)新,從過去單純注重環(huán)境問題向綜合關(guān)注環(huán)境、健康、安全和社會影響轉(zhuǎn)變;處理好服務(wù)與把關(guān)、當前與長遠、效率與質(zhì)量、宏觀與微觀“四個關(guān)系”;兌現(xiàn)“便民高效、公開透明、接受監(jiān)察、廉潔自律、公平公正、嚴格審批、強化驗收”七項承諾,不斷深化環(huán)評工作。要對民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境建設(shè)等投資項目做好服務(wù),加快審批;對國家明令淘汰、禁止建設(shè)、不符合產(chǎn)業(yè)政策、不符合環(huán)境指標等建設(shè)項目把好關(guān)口,一律不批。要強化項目環(huán)評,加強規(guī)劃環(huán)評。要推進和規(guī)范環(huán)境影響和環(huán)境監(jiān)理工作,扭轉(zhuǎn)“重審批輕監(jiān)管”的被動局面。
(五)加大環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督力度。要繼續(xù)開展保障群眾健康打擊非法排污企業(yè)、石油專項整治、飲用水源保護、“三同時”執(zhí)法檢查、醫(yī)療固體廢物、工業(yè)固廢、危險廢物、城區(qū)噪聲等專項執(zhí)法檢查活動。對屢查屢犯的企業(yè),要采取現(xiàn)場執(zhí)法、掛牌督辦、停產(chǎn)整治,直到追究法人責任;對及時整治到位,該摘牌的要及時摘牌。環(huán)境監(jiān)察大隊要有針對性地掛牌督辦一批環(huán)境問題,該曝光的要曝光,該處罰的要處罰到位,該追究責任的要堅決追究責任。
(六)進一步搞好環(huán)保宣傳教育工作。要圍繞節(jié)能減排和環(huán)保重點任務(wù),積極開展環(huán)保宣活動。一是組織好“6.5”世界環(huán)境日宣傳活動,活動要體現(xiàn)綠色、和諧,貼近生活,貼近實際,做到形式多樣,內(nèi)容豐富。二是繼續(xù)推進綠色文明和精神文明示范工程“雙創(chuàng)建”活動,倡導綠色生產(chǎn)、綠色消費,在學校、企業(yè)、鄉(xiāng)村、社區(qū)要廣泛開展綠色文明和精神文明示范工程創(chuàng)建活動。把環(huán)境文化、環(huán)境建設(shè)與生態(tài)文明建設(shè)相結(jié)合,突出特色,選好切入點,推出一批感染人、激勵人的環(huán)境文化精品。三是充分發(fā)揮媒體及其它的輿論宣傳和導向作用,有計劃地組織一些媒體對生態(tài)環(huán)境保護、污染減排、循環(huán)經(jīng)濟、環(huán)境執(zhí)法等內(nèi)容進行深度報道,宣傳先進典型,曝光違法行為,提升全民意識,營造全社會關(guān)心、支持、參與環(huán)境保護的良好氛圍。
(七)不斷發(fā)揮綠色環(huán)保協(xié)會的積極作用。希望縣綠色環(huán)保協(xié)會真正發(fā)揮出企業(yè)和政府的橋梁紐帶作用來,加大調(diào)研和收集,為政府和企業(yè)提供真實及時的可靠信息;積極為企業(yè)組織合作交流活動,促進企業(yè)間技術(shù)和產(chǎn)品互補,提高企業(yè)綠色環(huán)保水平,倡導綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)遵守行規(guī)準則,建立行業(yè)自律機制,提高行業(yè)整體素質(zhì),維護行業(yè)良好形象,為綠色環(huán)保行業(yè)發(fā)展服務(wù);協(xié)助企業(yè)組織實施綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的各類產(chǎn)品認證、技術(shù)評估及推廣;大力開展各種形式的宣傳,提高全縣環(huán)保整體意識,倡導綠色環(huán)保產(chǎn)品消費,促進綠色經(jīng)濟發(fā)展,為營造生態(tài)文明的綠色延川縣做出新貢獻。
三、強化組織領(lǐng)導,狠抓措施落實,確保今年各項環(huán)保任務(wù)圓滿完成。
(一)加強領(lǐng)導,落實責任。環(huán)境保護工作已納入全縣目標責任考核內(nèi),考核不達標的,縣上實行一票否決。為此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門主要領(lǐng)導要親自抓、負總責,將環(huán)保工作納入重要議事日程,真正做到責任到位、投入到位、措施到位,實現(xiàn)環(huán)境保護始終與經(jīng)濟建設(shè)、社會發(fā)展同步進行、良性互動。
(二)多方籌措,加大投入。要堅持“誰污染誰付費、誰開發(fā)誰保護”的原則,促使企業(yè)積極認真地履行環(huán)境保護的責任。要用足用活國家支持資源型城市轉(zhuǎn)型的優(yōu)惠政策,積極爭取國家和省市的環(huán)保項目資金。要鼓勵社會力量參與投資環(huán)境建設(shè),多渠道、多層次籌集環(huán)保資金,緩解環(huán)保資金不足的矛盾。
(三)依法辦事,嚴格執(zhí)法。環(huán)保部門要不斷加大環(huán)境執(zhí)法力度,強化依法治理,嚴打重處環(huán)境違法行為。對典型環(huán)境案件和對群眾關(guān)注的熱點、焦點和直接損害群眾切身利益的環(huán)境問題,監(jiān)察、環(huán)保、公安等有關(guān)部門要聯(lián)合執(zhí)法,重點查處,既查事也查人,嚴懲不怠。對要求治理或整改的,必須限期完成整改任務(wù)。
同志們,做好環(huán)境保護工作事關(guān)我縣經(jīng)濟社會建設(shè)全局,意義重大,任務(wù)艱巨。讓我們在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下,開拓創(chuàng)新,攻堅克難,真抓實干,為建設(shè)生態(tài)和諧延川做出新的貢獻。
全區(qū)項目建設(shè)工作會議上的講話篇十六
項目建設(shè)是指具有獨立的行政組織機構(gòu)并實行獨立的經(jīng)濟核算,具有設(shè)計任務(wù)書,并按一個總體設(shè)計組織施工的一個或幾個單項工程所組成的建設(shè)工程,建成后具有完整的系統(tǒng),可以獨立的形成生產(chǎn)能力或使用價值的建設(shè)工程。下面是本站小編給大家整理的項目建設(shè)工作會議。
講話稿。
僅供參考。
各位領(lǐng)導、同志們:
按照會議安排,我代表縣衛(wèi)生局和衛(wèi)生項目建設(shè)辦公室向會議作一表態(tài)發(fā)言。
20xx年,衛(wèi)生系統(tǒng)在縣委縣政府的正確領(lǐng)導下,提高認識,拓寬思路,齊心協(xié)力,項目爭取取得了豐碩成果,今年是中醫(yī)院等建設(shè)項目全面展開的一年,也是歷年來本系統(tǒng)建設(shè)規(guī)模最大、投資最多的一年,我們將把項目建設(shè)作為我們?nèi)抗ぷ鞯闹刂兄?,高起點謀劃,高標準要求,集中精力抓好落實,促進衛(wèi)生事業(yè)的全面發(fā)展。
一、全力以赴,切實做好中醫(yī)院和十一所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的基礎(chǔ)建設(shè)工作。
中醫(yī)院和十一所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的基礎(chǔ)建設(shè)是今年我縣十件實事之一,總投資783萬元,工程計劃4月份動工,年底前竣工交付使用,在整個項目實施中我們將圍繞以下幾個方面抓好工作:
(一)統(tǒng)一思想,提高認識。通過層層動員,宣傳教育,使全系統(tǒng)干部職工對加快發(fā)展,推進項目建設(shè)的認識有一個新的提高。把他們的思想進一步統(tǒng)一到縣委、縣政府以項目建設(shè)為龍頭,全面推進衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略決策上來,讓他們以主人翁的精神,正確處理好基礎(chǔ)建設(shè)與業(yè)務(wù)開展的關(guān)系,處理好長遠利益與短期利益的關(guān)系,處理好個人利益和集體利益的關(guān)系,自覺主動關(guān)心、配合、支持項目建設(shè),為項目建設(shè)順利進行營造良好的環(huán)境。
(二)加強力量,靠實責任。一是在縣政府成立項目領(lǐng)導小組辦公室,確定成員的基礎(chǔ)上,進一步抽調(diào)責任心強、懂業(yè)務(wù)的干部充實到項目建設(shè)管理隊伍中來,強化隊伍力量。要加強項目辦公室工作人員的業(yè)務(wù)學習,使每個工作人員能夠懂項目管理,懂建設(shè)程序,懂建筑質(zhì)量。二是建立局領(lǐng)導班子聯(lián)系項目點的日常工作制度,完善對項目完成情況的問責制度,制定項目建設(shè)的分段進度要求,嚴格督促,從嚴追究項目責任人的失職、瀆職責任。三是靠實項目建設(shè)單位責任,衛(wèi)生局將與中醫(yī)院院長、各有關(guān)衛(wèi)生院院長簽訂項目建設(shè)。
責任書。
實行項目法人負責制切實發(fā)揮他們建設(shè)單位第一責任人的職責為項目實施做好充分準備積極提出合理建議。全程監(jiān)督工程進展。同時確保在施工進程中盡最大可能使業(yè)務(wù)工作不受到影響。
(三)借鑒經(jīng)驗,科學運行。一是在項目實施前,我們將組織項目辦公室工作人員,前往以前項目建設(shè)工作搞的好的單位和部門進行學習,請有關(guān)人員為我們項目建設(shè)管理提出意見和建設(shè)。二是按照質(zhì)量第一的要求,充分應(yīng)用現(xiàn)代建筑業(yè)管理方法。要聘請具有較高水平的設(shè)計單位逐一現(xiàn)場考察,設(shè)計出經(jīng)濟、適用、合理的業(yè)務(wù)用房;按照招投標管理辦法,嚴格程序公開投標;聘請信譽好,技術(shù)強的監(jiān)理單位進駐工地,進行實地監(jiān)理,確保工程保質(zhì)保量按進度完成。三是對工程進展中出現(xiàn)的各種矛盾,嚴格依法規(guī)、依。
合同。
處理,力求做到辦事公正,公開透明,自覺接受群眾的監(jiān)督,堅決杜絕各種以權(quán)謀私,暗箱操作行為。
(四)厲行節(jié)約,保障資金。項目實施后,我們將建立項目專項資金賬戶,從嚴控制項目資金的使用,一方面要依據(jù)項目的進展情況,保障項目建設(shè)的每一項資金都能及時到位,另一方面要堅持節(jié)約使用資金,合理配置資金,杜絕浪費濫用,保證每一分建設(shè)資金都用在最需要的地方。
(五)加強配合,強化督導。在項目運行中,我們要樹立全局意識,加強與發(fā)改、財政、建設(shè)以及各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的密切配合,及時向他們通報工程進展、資金使用、工程質(zhì)量等情況,邀請他們到建設(shè)現(xiàn)場進行監(jiān)督、檢查、指導。
二、再接再厲,繼續(xù)實施好“千名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程”等衛(wèi)生項目。
20xx年實施的千名醫(yī)師下鄉(xiāng)幫扶農(nóng)村工程項目,共有來自等不同市區(qū)和我縣直衛(wèi)生單位選派的32名醫(yī)師支援幫扶縣醫(yī)院、等10個醫(yī)療衛(wèi)生單位,半年來,各醫(yī)療隊在受援醫(yī)院就預(yù)防保健、醫(yī)院管理、醫(yī)療服務(wù)等方面扎實開展工作,累計接待群眾患者6200人(次),走訪診治患者15850人(次),為當?shù)厝罕娙轿惶峁└鞣N有效的醫(yī)療、預(yù)防、保健服務(wù),有效提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的整體服務(wù)能力,今年我們要繼續(xù)認真實施“萬名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程”項目,對我們已取得的經(jīng)驗要繼續(xù)堅持,對不足的地方要進一步改進和完善,逐步建立衛(wèi)生支農(nóng)工作的長效機制,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的基本醫(yī)療及預(yù)防保健等公共衛(wèi)生服務(wù)能力。同時要認真實施好“中國農(nóng)村地區(qū)癲癇防治管理項目”、愛德基金項目和世行貸款/英國贈款結(jié)核病控制項目以及砷中毒監(jiān)測、高氟水篩查、貧困縣醫(yī)院三項能力建設(shè)等項目。對在建的縣醫(yī)院傳染病區(qū)和住院樓等工程要加強管理,確保盡快完工并交付使用。
三、強化意識,進一步做好項目爭取工作。
在抓好項目實施的同時,我們要堅持實施與爭取并重的原則,切實抓好衛(wèi)生項目建設(shè)的爭取工作。進一步牢固樹立項目意識,搶抓機遇,合理規(guī)劃,研究和儲備一批符合國家投資意向,能全面帶動和促進全縣衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的大項目,積極做好項目建設(shè)的前期準備工作,爭取新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點等項目在我縣實施,努力提高全縣衛(wèi)生工作水平。
最后,我代表縣衛(wèi)生局和衛(wèi)生項目建設(shè)辦公室鄭重表態(tài):一定全力以赴,克服困難,忘我工作,確保在規(guī)定的時間內(nèi)圓滿完成中醫(yī)院和十一所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)的各項工作任務(wù),實施好各項衛(wèi)生項目,積極爭取新的項目。以實干的精神,扎實工作、勇創(chuàng)佳績,決不辜負縣委、縣政府對我們的信任與重托。
同志們:
會議。剛才,昌力同志宣布了新調(diào)整的重點項目及責任分工,各條工作線上的領(lǐng)導同志匯報了工作情況,這個單子上列出的重點項目,是下半年乃至今后一個時期全縣項目建設(shè)的重點,各級要切實抓好貫徹落實。下面,我就重點項目的推進講三點意見:
一、在思想上要把項目建設(shè)放到首位。
當前是跨越發(fā)展的關(guān)鍵時期,必須把招商引資和項目建設(shè)擺到重中之重的位置。加快重點項目建設(shè),關(guān)鍵要明確三個問題:
一是發(fā)展靠什么?就是靠項目。今天的投入就是明天的產(chǎn)出,抓項目就是抓發(fā)展,抓大項目就是促跨越。今年以來,受宏觀形勢趨緊的影響,經(jīng)濟下行壓力明顯加大,企業(yè)投資信心不足、熱情降低,致使有些洽談項目落地難,在建項目進度慢。在這種情況下,我們必須迎難而上,變壓力為動力,必須毫不動搖地抓項目,只要項目上去了,經(jīng)濟就上去了。
二是干部應(yīng)當干什么?必須抓項目。衡量干部的標準有很多,很重要的一條就是能不能抓項目、會不會抓項目。在加快發(fā)展的關(guān)鍵時期,不會抓項目的干部是不合格的干部。全縣各級干部特別是領(lǐng)導干部,必須樹立強烈的項目意識,言必談項目,行必為項目,領(lǐng)導干部必須抓項目,以“坐不住”、“等不起”、“慢不得”的狀態(tài)抓項目。項目建設(shè)抓上去了,我們的發(fā)展速度就加快了,財政實力就增強了,人民生活水平也就提高了。
三是工作比什么?關(guān)鍵看項目。當前,縣域經(jīng)濟進入了“以鎮(zhèn)域支撐縣域、以市為單位整體推進”的新階段?,F(xiàn)在,市看縣、縣看鄉(xiāng)鎮(zhèn),都是一年兩次現(xiàn)場觀摩,以項目比高低,項目決定名次、決定年終表彰,誰的項目好、發(fā)展快,誰的工作水平就高。因此,全縣上下務(wù)必把項目建設(shè)擺到首要位置,作為經(jīng)濟工作的生命線,作為檢驗班子和干部能力、素質(zhì)、水平的重要標尺,集中精力拼搶項目、狠抓項目,以項目建設(shè)的扎實推進,帶動縣域經(jīng)濟的跨越和鎮(zhèn)域經(jīng)濟的突破。
二、在責任上要到線、到人、到位。
責任就是壓力。只有壓力到了,才能出成績。在項目建設(shè)上,全縣上下必須自我加壓,立責于心、履責于行。
所謂“項目到線”,就是體現(xiàn)“分線推進、各負其責”的原則,落實重點項目建設(shè)的責任主體??h里明確了**條線**個項目,由各工作線牽頭人負責抓總。對每個項目,做到“三明確”:明確目標任務(wù)及形象進度,明確完成時限和要求,明確包扶領(lǐng)導、幫扶部門和責任人。每個項目至少由一名縣級領(lǐng)導包扶、一個縣直部門幫扶、一個項目所在地負責人聯(lián)系,一套班子“管落地、管建設(shè)進度、管協(xié)調(diào)服務(wù)、管問題解決”,一抓到底。各工作線要發(fā)揮領(lǐng)導多、部門多的優(yōu)勢,經(jīng)常研究,調(diào)度項目進展,集中資源、集中力量推動項目建設(shè)。
所謂“責任到人”,就是按照“誰牽頭誰抓總,誰包扶誰主管,誰的項目誰負責”的原則,**條線的牽頭領(lǐng)導要抓緊對項目任務(wù)進行分解,細化分工,抓緊部署,盡快轉(zhuǎn)入實際行動階段。在項目推進過程中,要敢于負責,敢于拍板,及時召開調(diào)度會和現(xiàn)場會,幫助解決項目推進中的各種問題和困難。各項目的具體包扶領(lǐng)導、幫扶部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道負責人,要在這次會議后迅速行動起來,加強與項目投資方的聯(lián)絡(luò),了解清楚需要解決哪些問題,弄清楚怎么幫、怎么協(xié)調(diào)服務(wù),及時安排工作力量,靠上工作,跟上服務(wù),“五加二”、“白加黑”,切實圍著項目轉(zhuǎn)、盯著項目干。在談的要加強對接,爭取成功;落地的要加快辦理手續(xù),盡快達到施工條件;在建的要加快進度,確保按期建成投產(chǎn)。
所謂“督查到位”,就是要加大督查力度,縣委、縣政府“兩辦”要轉(zhuǎn)變督查方式,改變平推平擁、簡單發(fā)通報的辦法,直接督查到項目現(xiàn)場、到責任人、到時間節(jié)點,工作線要一周一調(diào)度,對全縣項目進度在電視臺一季度一公開,每半年對全縣項目進行一次觀摩,公開亮進度、比進展。項目責任人就是督查人,領(lǐng)導干部要拿出主要精力研究項目、靠項目、促項目,項目無進展或者進展緩慢的,包扶領(lǐng)導要向縣委、縣政府說明原因。
三、在工作上要用心用力。
加快重點項目建設(shè),必須用好各種要素,搶抓各種機遇,切實解決實際問題,在三個方面用心用力:
一是在用活政策上用心用力。不花錢辦大事是高水平,花小錢辦大事是有水平,花大錢辦大事是沒水平。在縣財政并不十分充裕的情況下,用足用活用好上級各項扶持政策、資金,是加快推動項目建設(shè)的一條有效途徑。要對照享受中部政策和省市加快縣域經(jīng)濟發(fā)展的一系列扶持政策,立足實際,認真梳理,通過多種渠道,主動對上爭取,只要有希望,就要盯上爭取,確保在爭取政策、用地和資金等方面有更大的收獲。要抓住省市領(lǐng)導來比較多的機會,積極靠上爭取,抓住主動。
二是在破解難題上用心用力。要圍繞項目建設(shè)發(fā)展,敢于創(chuàng)新破解難題的辦法,不看領(lǐng)導講沒講,不看別人干沒干,不看過去有沒有,只要有利于項目發(fā)展,就大膽試、大膽闖、大膽干。特別在盤活存量土地、增減掛鉤、政銀企合作等方面下功夫,在企業(yè)融資上給予更大支持,著力破解土地、資金等項目建設(shè)中的難題。
三是在激活內(nèi)生動力上用心用力。做好現(xiàn)有企業(yè)的內(nèi)部挖潛,重視企業(yè)技改續(xù)建和產(chǎn)學研合作,走“以存量換增量,以增量優(yōu)化存量”的路子,制定鼓勵創(chuàng)新的政策措施,研究企業(yè)引進高級技術(shù)人才和技術(shù)創(chuàng)新等方面的優(yōu)惠政策,切實提高企業(yè)的核心競爭力,切實把起點做高、產(chǎn)業(yè)做大、企業(yè)做活,扶持現(xiàn)有企業(yè)做大做強。
四、在環(huán)境上達到最優(yōu)。
項目既要促、更要幫。要把項目建設(shè)作為衡量標準,深入開展“干部作風建設(shè)年”、服務(wù)企業(yè)“四比四看”活動,加大明查暗訪力度,堅決制止和查處“三亂”行為,公開曝光一批不作為、慢作為、亂作為的現(xiàn)象,特別對項目建設(shè),要做到“圍墻之內(nèi)的事企業(yè)管,圍墻之外的事我們管”。要進一步明確事權(quán),簡化程序,提高工作效率。要在確保穩(wěn)定的前提下,積極穩(wěn)妥地做好征地、拆遷補償和群眾工作,對破壞項目建設(shè)的不法行為,要加大打擊力度,營造良好的施工環(huán)境。各級各部門要加強對單位工作人員的教育、管理和監(jiān)督,切實解決“中梗阻”等問題,為項目建設(shè)提供最好的服務(wù)、創(chuàng)造最優(yōu)的環(huán)境。
同志們:
這次會議是區(qū)委、區(qū)政府召開的一次十分重要的會議,主要任務(wù)就是進一步貫徹落實市委、市政府關(guān)于解放思想大討論和項目建設(shè)的有關(guān)要求,對全區(qū)項目服務(wù)“365”幫辦工作進行全面安排部署,加快建立更加科學、更加完善、更加高效的項目服務(wù)機制,強化項目推進舉措,推動全區(qū)項目建設(shè)取得突破性進展。參加今天會議的有副區(qū)級以上領(lǐng)導,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)黨(工)委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(主任),區(qū)直各部門主要負責同志。下面,受明德書記委托,就落實好項目服務(wù)“365”幫辦工作機制,加快推進全區(qū)項目建設(shè),我重點講以下五點意見:
一、要統(tǒng)一思想,提高認識。
項目建設(shè)是全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的總支撐。應(yīng)該說,近年來,經(jīng)過全區(qū)上下的共同努力,我區(qū)的項目建設(shè)取得了明顯成效,特別是近幾年,吉通汽車零部件、中德工業(yè)園、長春東南熱電廠、國信鄉(xiāng)村都市等一大批超十億、上百億的重大項目相繼開工建設(shè)或竣工投產(chǎn),有力地推動了全區(qū)經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展,這些項目的引進也為未來經(jīng)濟社會發(fā)展提供了強力支撐。但回過頭來講,我們自己與自己比,項目建設(shè)的確取得了較大成效,然而橫向比,特別是與先進地區(qū)比,還有很大差距,包括我們的項目謀劃機制、招商引資機制、項目服務(wù)機制等方方面面還都有不小的距離。那么,這次市委提出開展“搶抓機遇,創(chuàng)新發(fā)展”解放思想大討論活動,要求各縣(市)區(qū)與先進地區(qū)“對標”發(fā)展,我覺得其核心也就是讓我們學習先進地區(qū)如何抓項目謀劃、如何抓項目引入、如何抓項目推進?如何通過項目建設(shè)促進經(jīng)濟社會快速發(fā)展?這也是今后在項目建設(shè)上我們要重點解決的幾個問題。
前段時期,明德書記帶隊赴湖北省襄陽市進行了學習考察,在考察過程中,感到當?shù)氐捻椖糠?wù)工作抓得非常細、非常實、非常到位。通過學習借鑒先進地區(qū)的經(jīng)驗做法,經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究,決定在全區(qū)建立項目服務(wù)“365”幫辦工作機制,對全區(qū)項目建設(shè)實行全方位、全天候、全覆蓋的優(yōu)質(zhì)服務(wù),促進項目特別是事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展的重大項目快落地、快開工、快建設(shè)、快投產(chǎn)。會議下發(fā)了具體實施意見,對全區(qū)各級干部、項目建設(shè)的各個環(huán)節(jié)都提出了明確要求,請各位區(qū)級領(lǐng)導、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、各部門認真學習,并對照方案內(nèi)容,切實抓好工作落實,共同把我區(qū)的項目服務(wù)工作抓細、抓實、抓出成效。那么這個意見目前屬于試行階段,后期還要根據(jù)實際情況做進一步的修改和完善,也希望大家在具體操作過程中,提出意見和建議。為強化對這項工作的組織領(lǐng)導,區(qū)里成立由明德書記和我任組長、其他區(qū)級和副區(qū)級領(lǐng)導任副組長、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)和各相關(guān)部門主要負責同志為成員的項目服務(wù)“365”工作領(lǐng)導小組,負責統(tǒng)籌指揮全區(qū)的項目服務(wù)工作。領(lǐng)導小組下設(shè)“365”幫辦辦公室,主任由我擔任,副主任由國剛副區(qū)長和萬金秘書長擔任,抽調(diào)相關(guān)部門分管業(yè)務(wù)領(lǐng)導在辦公室坐班辦公。辦公室主要負責全區(qū)項目的手續(xù)辦理、問題解決的全程指導和幫辦工作。那么,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)(重點部門)也要成立由黨(工)委書記任主任的項目建設(shè)辦公室,負責對接和做好本區(qū)域項目推進工作,促進項目快速推進。同時,建立重大項目首席負責人和首辦秘書制度,對投資超億元的重大項目分別確定由一名區(qū)級領(lǐng)導和一名正處級現(xiàn)職領(lǐng)導擔任首席負責人和首辦秘書,目的就是有針對性地對項目實施全程跟蹤服務(wù)。這么多年,我們一直實行項目包保機制,但是工作的效果不明顯,主要問題還是投入力量不足,工作督導力度不夠,所以,我們在這方面必須進一步強化。那么,這次區(qū)里成立“365”項目服務(wù)組織機構(gòu),就是要真正解決在項目服務(wù)過程中,投入力量不足、部門對接不及時、環(huán)節(jié)銜接不順暢、日常服務(wù)不到位、瓶頸破解不徹底等突出問題,絕不是擺花架子,也絕不是走過場,更不是一股煙、一陣風。我覺得:“365”首先是一種理念,就是要求我們發(fā)自內(nèi)心地、真真切切地把企業(yè)的事當成自己的事來做;“365”也是一種態(tài)度,就是要求我們在項目服務(wù)上,問題不解決不撒手、困難不排除不罷休;“365”更是一種責任,就是要求我們時時處處為企業(yè)著想,為項目提供全天候、無縫隙、秘書式的服務(wù);“365”還是一個品牌,就是要通過建立這種機制,提升項目服務(wù)的標準、質(zhì)量和效率,進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。這種機制成熟后,還要向三農(nóng)、民生等其他領(lǐng)域拓展,打造雙陽改進工作作風、提升工作水平的特色品牌。因此,這項工作不但要抓,而且要一直抓、長期抓,形成工作常態(tài)、抓出工作成效。所以,請各位區(qū)級領(lǐng)導、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、各部門務(wù)必在思想上充分認識清楚、認識到位,務(wù)必有長期作戰(zhàn)的心理準備,真正把各項工作安排到位、落實到位。所以,這項工作不但要抓,而且要一直抓、長期抓,形成工作常態(tài)、抓出工作成效。請各位區(qū)級領(lǐng)導、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、各部門務(wù)必在思想上充分認識清楚、認識到位,務(wù)必有長期作戰(zhàn)的心理準備,真正把各項工作安排到位、落實到位。
二、要明確任務(wù),強化責任。
這次區(qū)委、區(qū)政府提出建立項目服務(wù)“365”工作機制,設(shè)立“365”幫辦辦公室、首席負責人、首辦秘書和鄉(xiāng)局項目辦公室,而且由區(qū)級領(lǐng)導和各部門一把手作為重點項目的首席負責人和首辦秘書,各鄉(xiāng)局項目辦主任也是由屬地黨委(黨工委)書記、各部門主要負責人兼任,格次之高,可以說是前所未有。之所以這么做,目的就是從領(lǐng)導力量上加強對項目工作的服務(wù),同時也要求我們的各位區(qū)級領(lǐng)導和部門主要負責人引起高度重視,在項目建設(shè)過程中真正擔負起責任、發(fā)揮好作用,做到責任落實精準、對接項目精準、服務(wù)措施精準,在精準服務(wù)中加快項目推進速度,形成搶抓意識,便于協(xié)調(diào)辦理手續(xù)。對此,各位首席負責人、首辦秘書,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)黨委(黨工委)書記,也包括入駐“365”幫辦辦公室工作的各職能部門業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導,一定要對照實施意見中確定的職責分工,切實擔負起自身的工作責任,認真做好各項服務(wù)工作,確?!?65”服務(wù)工作機制順暢運轉(zhuǎn)、重點項目快速推進。項目首席負責人作為服務(wù)項目的第一責任人,要經(jīng)常性地主動開展與企業(yè)的對接、溝通和聯(lián)系工作,及時了解項目進展情況。在時間安排上,我想至少要做到每周與企業(yè)對接一次。對于項目建設(shè)過程中出現(xiàn)的需要多部門、多領(lǐng)域協(xié)調(diào)解決的問題,以及需要協(xié)調(diào)國家、省市等上級相關(guān)部門辦理的問題,要及時出面幫助項目主體開展溝通協(xié)調(diào)工作,加快問題解決進度。項目首辦秘書要與所服務(wù)的企業(yè)每天溝通一次,并必保隨叫隨到,對項目建設(shè)乃至投產(chǎn)后的運行提供“秘書式”服務(wù),要保持與項目建設(shè)主體和企業(yè)的經(jīng)常性聯(lián)系,對項目招商洽談、簽約落地、手續(xù)辦理、開工建設(shè)直至投產(chǎn)運行等各環(huán)節(jié)全方位介入,為企業(yè)制定項目推進計劃、建立工作臺帳、代辦前期手續(xù)。特別是對項目推進過程中出現(xiàn)的問題,要及時提出合理化建議,幫助企業(yè)制定解決方案,并及時提交給“365”幫辦辦公室或首席負責人,由各相關(guān)職能部門幫助研究解決?!?65”幫辦辦公室要切實發(fā)揮好咨詢、指導和綜合協(xié)調(diào)作用,組織入駐辦公室各職能部門,通過幫辦、領(lǐng)辦、代辦等措施,促進項目快開工、快建設(shè)、快投產(chǎn)、快達效。這里我要說明的是,經(jīng)區(qū)里研究決定,抽調(diào)發(fā)改、住建、國土、規(guī)劃、環(huán)保和督查(績效)等部門分管相關(guān)業(yè)務(wù)的領(lǐng)導各1名作為辦公室組成人員,工商、質(zhì)監(jiān)、財政、農(nóng)業(yè)、畜牧、林業(yè)、水利、供電、供水、供氣、消防、人防等部門指派1名分管領(lǐng)導,根據(jù)項目需要隨時抽調(diào)辦公。發(fā)改、住建、國土、規(guī)劃等部門抽調(diào)到辦公室的組成人員在每年的上半年(也就是項目前期手續(xù)集中辦理時期)要全天候到辦公室坐班辦公,下半年每周一、三、五到辦公室坐班辦公,其他部門指派人員要必保隨叫隨到。各部門抽調(diào)人員對需要幫助辦理的項目,要制定幫辦計劃,組織本部門工作人員幫助企業(yè)解決好存在的問題,幫辦、代辦好相關(guān)手續(xù)。對需要到上級對口部門辦理的相關(guān)手續(xù),要組織工作人員領(lǐng)辦、代辦,確保按時限辦理到位。對一時難以解決的難點問題,要及時提交領(lǐng)導小組例會研究解決。抽調(diào)國的負責人必須絕對固定,確有其他脫不開身的工作,由部門主要負責人頂替坐班,不準安排其他人員代替應(yīng)對。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)項目辦公室要全面做好本轄區(qū)內(nèi)的項目謀劃、招商引資、項目推進和綜合協(xié)調(diào)等工作,特別是要幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決好項目建設(shè)中出現(xiàn)的各類問題,對解決不了的問題,要提出解決方案,及時上報“365”幫辦辦公室協(xié)調(diào)解決。
三、要提升標準,保證質(zhì)量。
在以前的項目建設(shè)工作中,我們也實行了領(lǐng)導包保、部門包保、屬地包保和部門集中會戰(zhàn)等推進制度和保障措施。那么,這次我們實行項目服務(wù)“365”工作機制,包括安排首席負責人和首辦秘書,有些同志可能會覺得,就是換個說法,工作還是像以前一樣開展。這里我要嚴肅地跟大家強調(diào),這個機制是區(qū)委在學習先進地區(qū)成功經(jīng)驗、認真查找我們工作中存在的實際問題基礎(chǔ)上,組織相關(guān)部門有針對性地認真研究制定的,也是下決心要堅決貫徹落實、務(wù)必取得實際成效的一項中心工作。對此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、各部門不但要認真貫徹落實,而且要進一步提高工作標準,加大工作力度,確保工作質(zhì)量。具體來講,我想要在以下三個方面提高標準。一是要積極對接。在以前的項目包保工作中,我們的一些領(lǐng)導僅僅是到企業(yè)或項目現(xiàn)場了解一下基本情況,走走過場就完事了,對項目建設(shè)過程中存在的問題,有的沒有及時掌握,有的掌握后也沒有及時幫助解決,總是以不了解政策、沒有權(quán)限來推脫。從現(xiàn)在開始,我們一定要杜絕這種現(xiàn)象,不論是首席負責人還是首辦秘書,包括各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)項目辦主任,都要認真做好與項目的對接工作,要全面、深入、細致地掌握項目的詳細情況,從項目落地、手續(xù)辦理、開工建設(shè)、竣工投產(chǎn)等各個環(huán)節(jié),幫助項目單位梳理整個建設(shè)流程,做到全程參與、全程服務(wù)。要在第一時間就把聯(lián)系方式交給項目建設(shè)主體,確保隨時有問題、隨時能溝通、隨時能研究、盡快能解決,在權(quán)限范圍內(nèi)的要立即幫助解決,權(quán)限范圍外的要積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門盡快幫助解決。二是要主動聯(lián)系。我們在學習外地先進經(jīng)驗的過程中發(fā)現(xiàn),一些先進地區(qū)要求項目聯(lián)系人每周甚至每天都要到項目現(xiàn)場了解情況、提供服務(wù)??紤]到大家還有日常工作要處理,所以區(qū)里沒有作這樣的硬性要求。但是我想,我們的首席負責人和首辦秘書要主動與企業(yè)保持經(jīng)常性的聯(lián)系,不要等到企業(yè)遇到困難了才想起找我們。要通過經(jīng)常性的主動聯(lián)系,及時掌握項目推進情況的第一手材料,準確了解項目推進過程中存在的困難和問題,從而為解決問題、推進項目建設(shè)爭取時間,確保項目以最快的速度向前推進。同時,我想通過這種做法,也能讓企業(yè)充分感受到我們對項目的重視和關(guān)心,進一步增強投資信心。三是要拿出辦法。我們服務(wù)項目、服務(wù)企業(yè),最核心的問題就是要解決項目建設(shè)過程中出現(xiàn)的困難和問題,掃清項目建設(shè)的障礙。這就需要我們進一步強化服務(wù)措施,及時破解難題。因此,對于項目建設(shè)中出現(xiàn)的各類問題,項目首辦秘書要在及時掌握情況的基礎(chǔ)上,研究解決措施,制定解決方案,并積極協(xié)調(diào)各職能部門幫助解決。這里我強調(diào)一點,對首辦秘書的協(xié)調(diào)工作,各相關(guān)部門必須主動配合,最大限度地開綠燈、給政策,協(xié)助解決好各類問題。對首辦秘書上報的問題,“365”幫辦辦公室要將幫辦任務(wù)分解落實到各職能部門抽調(diào)人員,明確幫辦時限、編制幫辦計劃、建立幫辦臺帳,確保各類問題得到及時有效解決。各職能部門抽調(diào)人員要根據(jù)幫辦任務(wù)需求,有針對性地制定解決措施,組織本部門工作人員,認真研究解決,并及時向辦公室反饋辦理情況,確保按時限辦理到位。
四、要加快節(jié)奏,提高效率。
我們以前的項目建設(shè)工作,存在的一個大問題就是節(jié)奏不快、效率不高,有時候一個單項手續(xù)的辦理就會耽誤幾個星期甚至幾個月的時間,更有甚者,有的項目簽約幾年了手續(xù)還沒辦完,這些都嚴重制約了我們的項目建設(shè)工作。這次區(qū)里實施項目服務(wù)“365”工作機制,一個很重要的目的就是要加快工作節(jié)奏、提高工作效率。那么,如何加快節(jié)奏、提高效率,我想就是要做到三個字。第一,就是“快”。要強化時間觀念,弘揚“立即行動、馬上就辦”的工作理念,加快工作速度,做到爭分奪秒,養(yǎng)成雷厲風行的工作作風。從明天開始,各位首席負責人和首辦秘書就要立即進入工作狀態(tài),抓緊與項目建設(shè)單位進行對接,把項目建設(shè)中存在的突出問題兜上來,要兜細、兜實、兜全面,并結(jié)合兜上來的問題,認真制定服務(wù)計劃。各位要親自調(diào)度,不要交給下面提供一個情況就應(yīng)付了事?!?65”幫辦辦公室的組建工作也要馬上進行,會后,請各單位抓緊研究派哪位副職領(lǐng)導到“365”幫辦辦公室坐班,明天上班第一時間與區(qū)發(fā)改局萬金局長對接,原則上對接后,就要立即開始工作。這里我強調(diào)一點,在“365”幫辦辦公室的籌建和具體運作過程中,萬金秘書長代表我和國剛副區(qū)長安排工作,希望大家在工作上要給予全力的配合和支持。從時間安排上,給大家一周時間兜問題,問題兜上來后,再給大家一周時間推動和解決問題,兩周后,區(qū)領(lǐng)導小組要召開專題會議,對項目服務(wù)工作情況進行調(diào)度,以后將堅持每周調(diào)度一次,確保各項工作嚴格按序時進度推進、按既定時間辦結(jié)。第二,就是“準”。要做到責任落實精準、情況掌握精準、服務(wù)措施精準、問題破解精準。區(qū)發(fā)改局要馬上組織一次對項目首席負責人和項目首辦秘書的培訓工作,讓他們?nèi)婕氈碌卣莆蘸庙椖拷ㄔO(shè)各環(huán)節(jié)需要做好的工作和需要注意的問題。項目首辦秘書從對接項目開始,就要立即對項目推進的全過程進行梳理,與項目建設(shè)主體共同研究推進計劃,明確每個環(huán)節(jié)的工作和需要注意的問題,確保項目順利推進。我們建立這個機制雖然是要全力解決項目建設(shè)中存在的實際問題,但是如果能提前做好工作,使項目盡量少出問題,那么項目推進的速度會更快。因此,各位首辦秘書一定要提前介入項目推進工作,盡量幫助企業(yè)完善推進計劃和工作流程,落實項目建設(shè)中必備的各種要素要件,讓項目少出問題或不出問題。當然,這是我們的一種理想狀態(tài)。如果項目出現(xiàn)問題,那么我們的首辦秘書、首席負責人,包括“365”幫辦辦公室各成員單位,都要在第一時間靠前工作,對出現(xiàn)的各類問題進行認真分析,找出問題癥結(jié),拿出解決辦法,科學精準地把問題解決到位。第三,就是“實”。要發(fā)揚嚴謹務(wù)實、勤勉刻苦的精神,下真功夫、苦功夫、細功夫,真正把項目建設(shè)中的每個環(huán)節(jié)都推進好、每一個問題都解決好、每項目任務(wù)都完成好。從現(xiàn)在開始,無論是項目首席負責人、首辦秘書、“365”幫辦辦公室還是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)局的項目辦公室,我們服務(wù)項目、破解難題的每項措施都要落到實處,都要拿出實招,都要追求實效,絕不能意見建議說了一大堆,最后問題沒解決。要把所有的精力都聚焦到問題上,帶著問題去思考、帶著辦法去解決,越是“老大難”問題,各級領(lǐng)導干部越要全力化解,做到不回避、不推諉、不繞過。該尋找政策支持的尋找政策支持,該對上溝通的要積極對上溝通,真正把問題解決到位,把項目推進到位。以后項目調(diào)度會也不研究解決辦法,只拍板你的辦法行不行。
五、要嚴格督查,推動落實。
在以前的各種會議上,區(qū)委、區(qū)政府都已經(jīng)講得很清楚、很明確,項目是全區(qū)績效考核的核心,實行“一票否決”,這一原則不會改變。那么,自然而然的項目服務(wù)“365”幫辦工作也要納入全年的績效考核之中,也要實行“一票否決”。所以,區(qū)督查(績效)辦公室、“365”幫辦辦公室要切實加強對此項工作督促檢查,推動各項工作及時快速的落實,確保取得實效。一要加強日常監(jiān)督。對日?!白唷狈?wù)、深入企業(yè)服務(wù)等各項工作都要進行嚴格的監(jiān)督,并建立定期的通報制度,對坐班不到位的要進行通報,對不堅守崗位、擅自離崗脫崗的要進行通報,對在關(guān)鍵性矛盾和問題的處理上拿不出意見建議、沒有任何舉措的也要進行通報,要敢于通名報姓的通報,要通過通報督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、各部門找問題、找不足、找差距,充分調(diào)動抓工作、促落實的積極性和主動性。要給予首席負責人及首辦秘書績效考核評分權(quán)力,對幫辦辦公室成員單位、個人的工作服務(wù)情況給予評分。二要強化追蹤問效。要建立從問題提出到落實全過程的追蹤問效機制,無論什么問題、哪個環(huán)節(jié)上的問題,只要涉及項目建設(shè)、只要屬于你單位或部門的責任,那么,區(qū)督查(績效)辦就要全程跟蹤督查、一追到底,直到問題得到真正解決,瓶頸得到徹底破解,項目得到順利推進。在這一過程中,要實行“限時制”、“銷號式”管理,問題在規(guī)定時間內(nèi)解決一個銷號一個,矛盾在規(guī)定時間內(nèi)化解一個清除一個。如果在規(guī)定時間內(nèi)解決不了、拿不出辦法的,在提出通報的同時,區(qū)督查(績效)辦和“365”幫辦辦公室要將問題及時反饋到項目服務(wù)“365”工作領(lǐng)導小組進行高位統(tǒng)籌,決不能因為一個問題遲遲得不到解決而影響項目建設(shè)進度。三要健全完善制度。項目服務(wù)“365”幫辦工作機制剛剛啟動,在督查考核的制度建設(shè)方面還有許多亟待健全和完善的地方。所以,在具體推進過程中,區(qū)督查(績效)辦要會同發(fā)改等部門,對各項考核制度作進一步的完善,包括如何調(diào)動、如何考核、如何評比、如何獎懲等等,這些都要盡快拿出意見,使我們的考核機制更加科學、更加完善,真正起到督促、推動的作用。原則上,今后在干部任用、績效獎勵等方面,就是要把項目建設(shè)工作作為第一考慮,優(yōu)先使用在項目服務(wù)工作中表現(xiàn)突出的同志,績效獎勵分配比例上也要向為項目建設(shè)做出貢獻的部門和個人傾斜。
同志們,從這次會議起,全區(qū)項目服務(wù)工作就進入了一個更高的層次,也必將進入一個嶄新的階段,希望大家進一步統(tǒng)一思想、振奮精神、創(chuàng)新舉措、真抓實干,在全區(qū)上下迅速掀起做好項目服務(wù)、加快項目建設(shè)的熱潮,以快的節(jié)奏、準的要求、實的效果,真正把全區(qū)項目服務(wù)好、推動好、落實好,以項目建設(shè)的重大突破,帶動全區(qū)經(jīng)濟社會的大發(fā)展、快發(fā)展。
全區(qū)項目建設(shè)工作會議上的講話篇一
同志們:
今天召開這次會議目的只有一個,就是全面盤點我市重點項目建設(shè)情況,查找差距不足、梳理問題原因,進一步明確責任、強化措施、狠抓落實,更好更快地推進重點項目建設(shè),確保年度各項目標任務(wù)圓滿完成,為“十三五”開好局、起好步提供有效支撐。下面,我講幾點意見。
重點項目建設(shè)是擴投資、穩(wěn)增長的有效抓手,是我們工作當中抓重點、抓要害、抓關(guān)鍵的最重要環(huán)節(jié)。具體來看,重點項目建設(shè)的重要性至少有以下三點:
(一)穩(wěn)增長的重要力量。過去、當前以及今后一個時期,固定資產(chǎn)投資仍然是拉動我市經(jīng)濟增長的最主要的一駕馬車,而重點項目建設(shè)又是固定資產(chǎn)投資的主力軍。一方面,通過重點項目建設(shè),可以拉動投資即期增長,并帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,從而促進經(jīng)濟穩(wěn)定增長。另一方面,通過重點項目建設(shè),可以加強基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),夯實發(fā)展基礎(chǔ),確保經(jīng)濟社會長遠發(fā)展。
(二)調(diào)結(jié)構(gòu)的重要抓手。近年來,重點項目建設(shè)的“兩個比重”在不斷提高。這“兩個比重”,一是要提高重點項目投資在全市固定資產(chǎn)投資中的比重;二是要提高產(chǎn)業(yè)項目投資在重點項目投資中的比重。目前,這兩個比重均保持在60%以上,這有力地說明了重點項目建設(shè)對于調(diào)結(jié)構(gòu)的重要作用。一方面,重點項目是固定資產(chǎn)投資中最核心最優(yōu)良的部分,通過加大重點項目建設(shè)力度,更多更好地實施重點項目,就可以有效地促進全市投資結(jié)構(gòu)的改善。另一方面,通過把更多的符合國家產(chǎn)業(yè)政策和我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際的重大產(chǎn)業(yè)項目納入重點項目,加快實施,就可以有效地促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。
(三)保民生的重要舉措。近年來,我們每年都要把一大批和人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的民生工程納入重點項目管理,比如全市污水、垃圾處置工程,全市棚戶區(qū)改造、保障性住房,城市道路暢通工程,文化、教育、衛(wèi)生、體育、旅游等社會事業(yè)項目,都是通過重點項目建設(shè)管理機制來加快推動實施的,一大批民生項目順利建成投用,有效地改善了人民群眾的生活條件。
正是因為其非常重要,市委、市政府一直把重點項目建設(shè)作為帶動全局的工作和重要的綜合性抓手。所以,希望各有關(guān)方面,一定要引起高度重視,切實履行職責,認真組織好項目實施。
今年以來,全市上下認真貫徹落實中央和省委決策部署,堅持“持續(xù)求進,好中求快”的總基調(diào),堅持把重點項目建設(shè)作為應(yīng)對復雜嚴峻經(jīng)濟形勢的重要措施,強化聯(lián)審聯(lián)批,突出要素保障,著力督導協(xié)調(diào),狠抓責任落實,重點項目建設(shè)總體保持了平穩(wěn)推進態(tài)勢。
1~7月份,全市重點項目完成投資790億元,占年度計劃投資的69%。其中省管a類完成投資94.35億元,占年度計劃投資的77%;省管b類完成投資286.5億元,占年度計劃投資的70.1%。1~7月份新開工項目125個,竣工項目15個。從各縣(區(qū))的情況看,基本上都實現(xiàn)了上半年“時間過半、任務(wù)過半”的目標。
但是,我們也要清醒地認識到在項目建設(shè)中還存在一些突出問題:一是產(chǎn)業(yè)投資增長乏力。從經(jīng)濟指標上看,上半年全市固定資產(chǎn)投資同比增長15.1%,增速較一季度回升2.7個百分點,但第二產(chǎn)業(yè)投資、民間投資均同比下降2.8%,低于全市投資增速17.9個百分點,說明受市場需求疲軟和產(chǎn)能過剩影響,我市工業(yè)企業(yè)投二是要素瓶頸制約問題仍然存在。融資難、成本高和建設(shè)資金緊張的現(xiàn)象較為普遍,部分企業(yè)因此停工、暫緩建設(shè);受土地占補平衡指標限制,項目用地手續(xù)辦理時間長的情況仍然存在;用工短缺、招工難制約企業(yè)進一步的生產(chǎn)規(guī)模擴大。三是部分項目因達不到大氣污染防治要求停工。我市近期開展了大氣污染防治攻堅戰(zhàn),不少重點項目建設(shè)工地因沒有達到“六個百分之百”的環(huán)保要求,從7月下旬開始出現(xiàn)了部分項目停工現(xiàn)象,沒有停工的項目建設(shè)進度也受到了不同程度的影響。
各縣(區(qū))還不同程度存在著部分項目建設(shè)進度不快、個別項目應(yīng)開工未開工、投資完成和工程進度上報數(shù)據(jù)不實、部分項目審批手續(xù)辦理滯后、項目儲備不足、協(xié)調(diào)服務(wù)水平和工作力度有待提高等問題,這些問題都有待于大家在下一步工作中認真研究解決,拿出具體的整改措施,制定下一步推進計劃。
下半年,是重點項目建設(shè)的黃金時期,也是重點項目建設(shè)工作全面突破的關(guān)鍵期。各縣(區(qū))、各有關(guān)部門要緊緊圍繞年初確定的目標要求,督促項目單位盡可能多地完成實物量和投資量。按照“沖刺三季度,決戰(zhàn)四季度”的要求,從四個方面抓好重點項目建設(shè)工作:
(一)全力推進聯(lián)審聯(lián)批工作。今年以來,為了推進重點項目聯(lián)審聯(lián)批工作開展,市政府調(diào)整了市重點項目聯(lián)審聯(lián)批工作領(lǐng)導小組,由我任組長,有關(guān)部門任成員單位;建立了重大項目聯(lián)審聯(lián)批工作例會制度,也是重點項目推進會,由我和張建慧市長召集,原則上每周召開一次;擴大了聯(lián)審聯(lián)批工作的范圍,從原來的國土、規(guī)劃等手續(xù)辦理,擴展到了項目竣工前的各個方面;按照要求,市重點項目辦制定了收集問題、交辦任務(wù)、明確議題、聯(lián)席辦理、跟蹤督辦的工作流程。具體來講,聯(lián)審聯(lián)批工作一是收集問題,市重點項目辦建立了問題收集周報制度,各縣(區(qū))每周上報收集到的項目建設(shè)中存在的問題和困難,同時重點項目辦建立了企業(yè)直報制度,首批已納入62家直報企業(yè),直報企業(yè)每周按時上報建設(shè)情況和問題;二是交辦任務(wù),重點項目辦把收集到的問題進一步梳理,摸清問題形成的原因和癥結(jié)所在,確定解決問題的辦法和責任單位,向責任單位發(fā)放任務(wù)交辦通知,明確完成時限和工作任務(wù);三是明確議題,對在交辦時限內(nèi)無法完成任務(wù)的或責任單位上報無法辦理的,由重點項目辦組織匯總,經(jīng)任善禮秘書長和我審定后,確定為工作例會會議議題,上會研究;四是聯(lián)席辦理,由我召集與會議議題有關(guān)的部門和項目單位,集中協(xié)調(diào)解決項目在實施中存在的重大問題,并形成市長辦公會議紀要;五是跟蹤督辦,重點項目辦根據(jù)會議研究確定的工作任務(wù),向有關(guān)部門和單位發(fā)放督辦通知,并建立清單保持進度跟蹤,實行核銷制,在交辦時限內(nèi)完成的予以任務(wù)核銷,不能按時完成的,由市政府督查室開展督查問責。目前,已經(jīng)召開重點項目聯(lián)審聯(lián)批工作推進會5次,共研究解決醫(yī)專新校區(qū)、市一中新校區(qū)、市一高新校區(qū)、中電國際民生熱電項目等16個項目34項問題,縮短了審批周期,提高了審批效率,推進了全市重大項目建設(shè)。
各縣(區(qū))、各有關(guān)部門要認清此事的重要意義,結(jié)合開展“懶政怠政、為官不為”問題專項治理活動,強化重點項目建設(shè)環(huán)境治理,進一步完善聯(lián)審聯(lián)批制度,積極采取有效措施,規(guī)范審批流程,盡可能減少不必要的環(huán)節(jié),加強工作組織協(xié)調(diào),形成合力,切實做好重大項目建設(shè)聯(lián)審聯(lián)批工作,力爭快審批、早開工、見實效。
要素保障方面,在土地上,要確保年度新增用地計劃指標優(yōu)先用于重點項目,嚴防不合理占地和批而未供、供而未用現(xiàn)象。在資金上,要千方百計改進機制、創(chuàng)新方式、拓寬渠道,在大力開展銀企對接、爭取政府資金投入的同時,積極推廣政府與社會資本合作(ppp)模式,幫助和引導企業(yè)利用社會和民間資本;積極通過投資補助、基金注資、擔保補貼、貸款貼息等,優(yōu)先支持引入社會資本的重點項目;積極采取信用擔保、風險補償?shù)确绞剑鰪娭攸c項目建設(shè)主體融資能力;加強與社會融資機構(gòu)的戰(zhàn)略合作,建立起“有對接、有跟蹤、有實效”的融資機制,不斷拓展市場化、多元化的融資渠道。在用工上,要打通培訓平臺和企業(yè)聯(lián)系的通道,培訓企業(yè)急需的技術(shù)工人,提高務(wù)工人員技能,針對性的解決企業(yè)招工難和工人技能不高的問題;幫助企業(yè)建立合理薪酬體系和管理體系,讓工人留得住、干得好。
(二)全面加快項目建設(shè)進度。市委、市政府提出了三季度末重點項目開工、建設(shè)進度任務(wù)分別完成80%以上,聯(lián)審聯(lián)批任務(wù)基本完成的目標,但從現(xiàn)在完成的情況看,無論是完成的時序進度,已完成的實際投資量,還是項目實施過程中遇到的障礙、困難和問題,都要求我們不能有絲毫松懈,要一以貫之地抓住項目建設(shè)不放松。一要切實做好項目建設(shè)服務(wù)。要按照時間安排和時序要求,動工一批項目、推進一批項目、突破一批項目、建成一批項目,對受大氣污染防治影響停工的項目,不能把大氣污染防治當做項目停工建設(shè)的借口,既要做好大氣污染防治,做到可持續(xù)發(fā)展,更要抓好項目建設(shè),緊抓投資不放松,兩手都要抓,兩手都要硬。各縣(區(qū))要主動要求項目單位按照有關(guān)要求完善工程條件,盡快實現(xiàn)“六個百分之百”的要求,幫助達到“六個百分之百”的項目單位抓緊驗收,盡快實現(xiàn)復工。同時,縣(區(qū))之間、部門之間項目工作進展是不平衡的,進展比較慢的縣(區(qū))、部門,要認真查找原因,對項目的建設(shè)情況、制約原因再進行一次全面盤點檢查,逐個梳理并查找出項目建設(shè)中的具體問題,研究對策,自我加壓,迎頭趕上。這里再強調(diào)一下,今年確定開工的項目要做到全部開工,確定竣工的項目要做到全部竣工,年初各縣(區(qū))和市政府簽訂的重點項目投資任務(wù)和“1816”項目投資要按時完成,只有這些任務(wù)完成了,全市的投資才有保障,經(jīng)濟發(fā)展的各項指標才有完成的基礎(chǔ)。二要強化督查考核。市重點項目辦要會同市政府督查室,實實在在履行職責,加強督促檢查,定期通報項目進展情況,尤其是對要求限期解決的問題,要及時交辦、跟蹤督查、催辦督辦,把督查工作抓好。對推進項目成效顯著的,要通報表揚;對解決問題不力被問責的,要通報批評,確保重點項目建設(shè)順利推進。三要強化業(yè)主責任。當前,在大氣污染防治的緊迫形勢下,有的項目業(yè)主不是主動去改善項目施工條件和建設(shè)環(huán)境,達到環(huán)保要求,而是在觀望,還想著哪天管的松了繼續(xù)粗放式的建設(shè)。在這里我要強調(diào)一下,不要有僥幸心理,主動按要求達標就可以早開工、早竣工、早受益,被動去干只會自己多受損失。
(三)認真抓好項目謀劃儲備。項目謀劃儲備是抓好重點項目建設(shè)工作的基礎(chǔ),在聚力抓好當前的同時,也要著眼長遠,抓好項目謀劃編制和爭取等工作。一要早謀劃。20xx年度省a類重點項目遴選工作即將啟動,要提前著手做好準備,緊緊圍繞全市發(fā)展中心大局,結(jié)合“十三五”規(guī)劃,堅持規(guī)模數(shù)量和質(zhì)量效益并重,切實搞好項目評估評價,扎實掌握選報項目情況,科學制定年度建設(shè)目標,全面提升重點項目質(zhì)量。二要促落實。進一步提高招商引資工作實效性和落地率,特別是對已經(jīng)簽訂合作協(xié)議的招商引資項目,要排出目錄清單逐一跟蹤落實,推動項目盡快落地。解決好項目落地、合同履約、資金到位、集約節(jié)約用地等方面的問題,使招商項目盡快開工建設(shè)、盡快投產(chǎn)達產(chǎn)。三要抓爭取。當前環(huán)境下,推進商丘發(fā)展,離不開上級政策、資金和項目等支持。為此,我們要發(fā)揚釘子精神,多向上級匯報,多方面爭取更多項目和資金,為未來發(fā)展爭取更多項目支撐。
(四)認真做好全省抓項目促投資集中督導活動的準備工作。8月17日,省委辦公廳和省政府辦公廳聯(lián)合下發(fā)通知,在全省開展抓項目促投資集中督導活動,派出9個督導組,督導檢查各市ab兩類省重點項目、“1816”投資促進計劃項目、中央預(yù)算內(nèi)投資項目、專項建設(shè)基金項目進展情況,中央和省委、省政府擴大有效投資、穩(wěn)定經(jīng)濟增長重大政策貫徹落實情況,“放管服”改革進展情況,降成本政策措施落實情況,重點項目建設(shè)領(lǐng)域懶政怠政為官不為問責年活動開展情況,請同志們務(wù)必高度重視。從省委、省政府開展的這項督導活動,我們可以看出,抓項目就是促投資,就是保發(fā)展,更加證明我們今天召開重點項目促進會的必要性。各縣(區(qū))、各有關(guān)部門要按照前面的要求抓好工作落實,促開工、促進度、促竣工、促達產(chǎn)。同時還要高度重視這次全省集中督導活動,對照督導活動的各項要求,做到立即部署、抓緊協(xié)調(diào)、補齊短板,細化工作安排,做好自查和督查的準備工作。
同志們,項目建設(shè)事關(guān)全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局,各級各部門務(wù)必以高度的責任感和緊迫感,全力以赴加快重點項目建設(shè)進度,確保年度目標任務(wù)圓滿完成。
全區(qū)項目建設(shè)工作會議上的講話篇二
要立足**資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和比較優(yōu)勢,梳理出一批重點招商對象、招商項目,開展點對點招商,下面是天涯濤源本站小編給大家?guī)淼脑?022年全縣項目建設(shè)招商引資專題推進會議上的發(fā)言稿,希望大家喜歡。
同志們:
剛才,**同志安排了2022年項目建設(shè)、招商引資及“三包三促”工作,講得很具體、很全面,請大家認真抓好貫徹落實。會議隨機抽取2個鎮(zhèn)(街道)、4個部門匯報了項目招引進展情況,這種形式很好,既能使大家心中有數(shù),也將促使大家手中有招。從今年開始,我們將推行項目建設(shè)、招商引資“兩隨機一公開”專項述職機制。“兩隨機”,就是隨機抽取單位述職、隨機查看項目現(xiàn)場;“一公開”,就是將述職情況和現(xiàn)場檢查情況向社會公開。
增量提質(zhì)抓項目,高點開局抓招商。時隔一周,我們再次召開專題會議研究部署項目建設(shè)和招商引資工作,這既是我們把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的戰(zhàn)略之舉、當務(wù)之急、擔當之責,更是我們實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活、高效能治理的現(xiàn)實路徑。去年以來,市上抓項目、謀項目的力度空前,各縣區(qū)也在大干快上,競爭異常激烈,我們慢一拍,就會貽誤發(fā)展良機;誤一時,就會影響發(fā)展全局。全縣各級各部門要以“增量提質(zhì)、高點開局”為統(tǒng)攬,以“開局就是決戰(zhàn)、起步就是沖刺”的緊迫感,千方百計抓招商,全力以赴上項目,創(chuàng)造更多的“**速度”“**溫度”“**態(tài)度”,以高質(zhì)量項目推動高質(zhì)量發(fā)展,為我縣“十四五”開好局、起好步打下堅實的基礎(chǔ)。下面,我再講幾點意見。
一要更加注重領(lǐng)導帶頭,抓面更抓點。
隨著全市招商引資的競爭愈演愈烈,除了土地優(yōu)惠、政策優(yōu)惠等因素,投資人更加注重所投資地區(qū)的執(zhí)政軟環(huán)境和當?shù)馗骷夘I(lǐng)導引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展的能力和水平。因此,招商引資“大員上陣”就顯得尤為必要。要建立各級黨政“一把手”主抓招商、帶隊招商工作機制,嚴格落實“縣委和縣政府班子成員每季度至少外出招商1次,每年不少于4次;各鎮(zhèn)(街道)每季度至少外出招商1次,每年不少于4次;各部門每年外出招商不少于5次”的硬性要求。
縣委各常委要帶頭謀項目、帶頭引項目、帶頭抓項目,面上看進展,點上促落實,釋放項目建設(shè)加速度。各縣級領(lǐng)導要履好職、盡好責,及時聽取包抓鎮(zhèn)(街道)招商引資工作匯報,靠前指揮、帶頭研究,全程跟進重點項目,層層傳導工作壓力。對重大招商項目要親自上陣抓談判、抓協(xié)調(diào)、抓督辦,拿出一股不吃不睡也要想出辦法、拿出措施的鉆勁,該拍板的時候果斷拍板,切實提高項目的簽約率、開工率、履約率,努力形成“行行業(yè)業(yè)爭項目、上上下下謀項目”的良好局面。各鎮(zhèn)(街道)、各部門、各單位主要負責同志要明確目標,細化目標,咬定目標,突出產(chǎn)業(yè)、質(zhì)量、結(jié)果“三個導向”,深入招商引資一線,出思路、跑項目、找商家、談協(xié)議,把縣委縣政府確定的各項目標任務(wù)轉(zhuǎn)化為具體行動和實實在在的工作成效,在全縣迅速掀起快上項目、上大項目、上好項目的熱潮。
二要更加注重精準招商,引大不舍小。
招商引資,貴在精準。要立足**資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和比較優(yōu)勢,梳理出一批重點招商對象、招商項目,開展點對點招商,上門對接、上門服務(wù),精準招商、精準落地,特別重大的項目要成立項目專班,盯緊看牢、主動服務(wù),切實做到引大不舍小。這里要強調(diào)的是,引大不舍小并不是什么都要,對于一些高污染、高耗能的,占地多且產(chǎn)出小的要堅決擋在門外,決不能為了一時的數(shù)據(jù)和所謂的政績,降格以求、濫竽充數(shù),要真正把“畝均論英雄”的導向樹立起來。
要充分發(fā)揮各自優(yōu)勢,以親情紐帶和鄉(xiāng)土觀念促進招商落地,縣級部門要立足職能抓招引、園區(qū)要聚焦主責主業(yè)抓招引、各鎮(zhèn)(街道)要發(fā)揮主體作用抓招引,繪制招商圖譜,建好動態(tài)目錄,著力招引一批和本部門職能相關(guān)的項目。要縱深推進營商環(huán)境“大走訪”活動,主動作為、靠前服務(wù),落實減稅降費政策,努力營造高效透明的政務(wù)環(huán)境、優(yōu)惠便捷的政策環(huán)境、公平正義的市場環(huán)境、誠信守約的人文環(huán)境。
三要更加注重項目落地,增量更提質(zhì)。
項目建設(shè)形勢逼人,時不我待,必須聚焦項目落地開工、竣工入統(tǒng)兩項重點,實現(xiàn)量的積累和質(zhì)的提升相統(tǒng)一。要實行“一個項目、一個領(lǐng)導、一套班子、一套方案、一抓到底”工作機制,以“兩個清單”為抓手,全面梳理、分類處置去年以來謀劃、簽約的項目,推動協(xié)議項目盡快簽約,簽約項目盡早落地,以項目建設(shè)之進,撐起高質(zhì)量發(fā)展之穩(wěn)。對前期項目,要采取超常規(guī)措施幫助企業(yè)解決用工返崗、物流運輸、資金周轉(zhuǎn)、產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)動、要素保障等實際困難,盡快完成各類項目手續(xù)辦理,確保項目有地可落、有錢可投、有工可用。
對未開工項目,特別是“金秋季”招商、“百企進咸投資興業(yè)活動”上簽約的項目,要倒排開工時間表,緊盯環(huán)評、土地、資金、水電等各個環(huán)節(jié)責任,追究“卡殼”問題,確保春節(jié)后集中開工建設(shè),順利迎接全市第一季度項目集中觀摩。對在建項目,要充分發(fā)揮項目促進委員會作用,在保證工程安全和質(zhì)量的前提下,千方百計加快項目建設(shè)進度,推動天天有新進展,周周有新變化,月月有新形象,力促投資量、實物量、工作量三量齊增。
四要更加注重責任落實,重早更重實。
一分部署、九分落實。全縣各級各部門要上下一條心,擰成一股繩,起早、抓早、趕早,實實在在想辦法,扎扎實實抓推進,既要系統(tǒng)謀劃,也要刀下見菜,做到責任在肩、任務(wù)上手,嚴禁出現(xiàn)空檔、推諉、貽誤工作等問題。要把年度考核變?yōu)槠綍r考核、實時考核、動態(tài)考核,并將考核結(jié)果與干部提拔任用掛鉤,確??汲鰤毫?、考出動力、考出競爭力、考出執(zhí)行力,切實提高招引項目簽約率、簽約項目落地率。
縣委(縣政府)督查室和縣紀委監(jiān)委要充分發(fā)揮職能,將招商引資和項目建設(shè)作為督查督辦的“一號目標”,緊盯“難落實的事、不落實的人”,跟蹤督查、緊抓不放,對項目建設(shè)推進不積極、招商引資成效不明顯的單位和個人,堅決予以通報批評、不留情面,對工作不作為、履職不到位,導致工作延后、停滯的單位和個人,嚴肅問責、決不姑息。同時,要用足用活“三項機制”,讓那些想干事、能干事、干成事的干部有機會、有平臺,讓那些混日子、不干事、亂作為的干部騰位子、沒空子,進一步激發(fā)干部工作動力和活力。
同志們,我經(jīng)常講,沒有高質(zhì)量項目就沒有高質(zhì)量發(fā)展,當前全市上下大抓項目、抓大項目的氛圍持續(xù)高漲,是否能夠抓住機遇,扭轉(zhuǎn)投資形勢,對我們**領(lǐng)導干部的能力是一個很好的檢驗。大家要以“時時放心不下”的責任感,保持不畏艱險、銳意進取的奮斗韌勁,認清形勢、咬定目標,提神鼓勁、狠抓落實,努力為實現(xiàn)**追趕超越和高質(zhì)量發(fā)展提供強大動力,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。
全區(qū)項目建設(shè)工作會議上的講話篇三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
剛才,x局通報了全區(qū)x年重點項目的整體進展情況;
三個區(qū)、住建局、x集團分別從各自角度作了具體匯報。在今年的“項目建設(shè)年”活動開展中,我們雖然面臨著很多大項目同時開工、轄區(qū)遭受洪澇災(zāi)害等實際困難,但在大家的共同努力下,項目建設(shè)取得了很大成績,而且在項目管理、城市管理等方面積累了大量經(jīng)驗,有了新的起步和提升,這是難能可貴的。今天,我們召開這次會議,主要目的是進一步調(diào)度和分析情況,統(tǒng)一思想,集中精力,攻堅克難,抓住今年剩余的x天時間,加大工作力度,加快工作進展,大干快上,集中力量打一場項目建設(shè)的攻堅戰(zhàn),為今年項目建設(shè)畫上一個圓滿的句號,同時也為明年工作打下堅實的基礎(chǔ)。下面,就加快推進重點項目建設(shè)工作,我講三點意見:
一、準確研判形勢,切實增強項目建設(shè)時不我待的緊迫感。
(一)有效施工期所剩不多。我區(qū)地處高寒,雨水較多,有效施工期短。所以,我們在去年x月份就召開了項目動員會議,安排部署項目建設(shè)。目前來看,今年的有效施工期只有x天了,但我們還有很多工作要做,要想盡一切辦法,調(diào)動一切力量,切實將年初確定的工作任務(wù)完成好。
(二)部分項目進展緩慢。總的看,全區(qū)項目建設(shè)工作進展比較順利,大多數(shù)項目能夠按年初既定進度扎實推進。但受前期審批、房屋征收等方面因素影響,部分項目進展緩慢,有的至今尚未動工。要加大工作力度,加快工作步伐,爭取秋季全部開工。
(三)工作任務(wù)較重。隨著工作不斷深入,我們發(fā)現(xiàn)很多工作還有歷史欠賬;
每一項工作做深、做實了,又把其他工作帶出來了;
一個項目做深了,其他項目沒有做深;
一方面工作做好了,另外一方面工作還有差距;
把工程項目做出來了,在管理和服務(wù)上還有很多差距;
把城市服務(wù)設(shè)施項目完善了,在社會管理、社會服務(wù)上還有很多欠賬;
經(jīng)濟工作做到位了,教育、醫(yī)療、衛(wèi)生等方面的問題又暴露出來了。另外,我們還要辦好生態(tài)論壇、開展教育實踐活動、著手謀劃明年工作,等等。這些工作每一項都非常重要,加在一起比較繁重,要在集中力量推進項目建設(shè)的同時,扎實做好其他方面工作。
二、突出工作重點,認真做好當前和明年的項目建設(shè)工作。
主要是明確“三項原則”、抓好“五個重點”。
關(guān)于“三項原則”:
一是規(guī)劃指導原則。今年,我們投資x萬元,編制各類規(guī)劃x項。通過編制規(guī)劃,進一步提高了我們的思想認識,同時也更加深刻認識到規(guī)劃先行的重要性和必要性。在規(guī)劃指導下,我們工作的系統(tǒng)性增強了、盲目性減少了。要繼續(xù)高起點、高水平做好各項規(guī)劃,用規(guī)劃引領(lǐng)高標準施工建設(shè),堅決做到工程建設(shè)不偏離規(guī)劃標準和質(zhì)量要求。
二是工程監(jiān)管原則。要嚴格執(zhí)行項目法人制、招投標制、工程監(jiān)理制、合同管理制等有關(guān)規(guī)定,發(fā)揮好監(jiān)理公司和中介部門的職能作用。特別指出的是,要嚴格監(jiān)管各類專項資金使用,三個區(qū)和建管中心要加強配合,主動承擔起主體單位責任。今年我們把一些管理職責、建設(shè)責任下放,希望三個區(qū)能夠承擔起轄區(qū)的建設(shè)主體責任。要本著對事業(yè)、對歷史負責的態(tài)度,與省檔案局做好溝通對接,研究建設(shè)檔案館,增加專業(yè)管理人員,加強對轄區(qū)基建、聲像等各類檔案的歸檔管理工作。
三是施工安全原則。施工作業(yè)要嚴格按程序規(guī)范進行,建筑監(jiān)管行業(yè)要認真排查安全隱患,做到工程建設(shè)每個環(huán)節(jié)都有相應(yīng)責任人,要完善工程建設(shè)和資金使用安全的相關(guān)體系,努力建設(shè)安全工程和廉政工程。
關(guān)于“五個重點”:
一是制定推進時間表。各項目單位要對照自己的項目計劃,認真梳理存在問題,拿出解決辦法,就未開工、未啟動的項目再拿出一個計劃,計劃完成后報到經(jīng)發(fā)局。有些問題是部門銜接不到位造成的,要緊密結(jié)合教育實踐活動解決“不落實頑癥”問題,加強部門間配合協(xié)作。哪個部門不為解決問題服務(wù),哪個部門就要承擔相應(yīng)責任。
二是加緊施工進度。前段時間,周波同志已就“水災(zāi)后重點工程加快建設(shè)進度”工作作了安排部署。各單位要在保證工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)的前提下,抓緊施工進度,搶在建工程、保秋季工程、促房屋征收,把前段時間抗洪搶險損失的工期搶回來。工程建設(shè)不是做給管委會看的,是為轄區(qū)長遠發(fā)展打基礎(chǔ),要安排好時間,務(wù)求實質(zhì)進展,不要在形式上做表面文章、浪費功夫。
三是保證工程質(zhì)量。前段時間我到池北區(qū)調(diào)研,同一些基層同志、社區(qū)群眾座談,我們轄區(qū)的老百姓中不乏高人、明白人、有責任心的人,他們特別關(guān)心我們的工程建設(shè),對我們目前的建設(shè)質(zhì)量、施工管理不夠滿意。我們提出建設(shè)百年工程,首當其沖必須經(jīng)得起老百姓審視,經(jīng)得起歷史檢驗。要牢牢把握和擔負起我們建設(shè)x的機遇和責任,一定要本著對百姓負責、對x負責的高度責任感,真正把x建設(shè)好,而不是留下歷史遺憾,更不要給他人留下笑柄。
三要充分調(diào)動群眾的力量,發(fā)揮好社會監(jiān)督作用。建議住建局探索建立通過社會力量監(jiān)督我們施工質(zhì)量和施工管理的組織機構(gòu),把大家共同關(guān)心的事情辦好。
四是抓好安全生產(chǎn)。近期,通過機構(gòu)整合,加強管理,深度開展督查檢查,我們的安全生產(chǎn)形勢整體良好,但也暴露了一些突出的問題,特別是在建筑施工方面連續(xù)出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故。通過調(diào)查,發(fā)現(xiàn)我們在安全生產(chǎn)的方面還存在不按圖紙施工、不按設(shè)計和工程管理要求監(jiān)理的問題,建設(shè)單位和業(yè)主不重視安全生產(chǎn)、主體責任不落實的問題,這也反映出了我們監(jiān)管不力的問題。安監(jiān)局牽頭,組織相關(guān)部門和工作力量,認真開展安全隱患排查整改,督促企業(yè)落實主體責任,重點抓好這x天的項目建設(shè)安全生產(chǎn)工作。要加強監(jiān)管、宣傳和引導,在加強項目建設(shè)的同時一并抓好森林防火、景區(qū)運營、交通運輸、食品衛(wèi)生領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作。
五是提早謀劃明年項目。從今年的經(jīng)驗看,盡早啟動項目謀劃建設(shè)這一寶貴經(jīng)驗,已經(jīng)使我們受益。我們要加快區(qū)域整體發(fā)展,做大做強支柱產(chǎn)業(yè),提升城市和旅游功能以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城鎮(zhèn)化建設(shè)等,都要求我們的項目建設(shè)只能加快不能放緩,只能加強不能減弱。從現(xiàn)在開始,我們就要著手謀劃明年項目。各區(qū)、各部門要著眼于加快旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提升城市建設(shè)文化內(nèi)涵、改善保障民生、促進“大x”區(qū)域合作發(fā)展,抓緊時間謀劃明年項目,要做好項目可研、立項、審批手續(xù)等工作,同時要深刻分析各個項目之間的關(guān)系,統(tǒng)籌處理好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共投資的輕重緩急和產(chǎn)業(yè)布局合理性,促進項目建設(shè)科學化、合理化和規(guī)范化。
另一方面,要號召和發(fā)動群眾從城市衛(wèi)生、個人衛(wèi)生等方面融入城市建設(shè),爭做文明市民,真正成為x的形象代言人。通過各方面工作,要形成既快速發(fā)展,又快而不亂的工作節(jié)奏和良好環(huán)境,讓大家到x既能看到我們欣欣向榮、紅紅火火的建設(shè)場面,也能看到我們科學、文明、高效的施工管理,為百姓生活帶來實實在在的便利,為廣大游客帶來美的視覺享受。
三、緊密結(jié)合實際,著重解決好思維和能力兩個方面問題。
(一)關(guān)于轉(zhuǎn)變思維方式和精神狀態(tài)的問題。思路決定出路。在實際工作中,如果我們總是強調(diào)問題困難,思維受限、思路不多,工作出路也就不多。
關(guān)于思維方式。我們想和不想不一樣,干與不干不一樣;
我們悶頭自己建設(shè)項目和走向世界、引進外資不一樣,固步自封和引進國內(nèi)外先進理念不一樣,堅持x原始文化與引進外來文化也不一樣。所以,我們要進一步調(diào)整思維方式,用國際化的視野、采取國際化手段做好x的事情。
我們存在的問題和不足,既把教育實踐活動這項工作圓滿完成,又切實解決好我們自己的問題。
(二)關(guān)于提高能力的問題。加快科學發(fā)展不僅是理論問題,更是實踐問題;
不僅是深化認識的問題,更是一個提升能力的問題。結(jié)合項目建設(shè),我認為要提高四種能力:
開動腦筋尋找辦法靈活運用政策進一步提高領(lǐng)導發(fā)展的能力和解決問題的能力。
二是組織動員的能力。面對繁重的項目建設(shè)任務(wù),要靠有效的組織動員來保證,凝聚最廣泛的力量共同投入x保護開發(fā)事業(yè)中來。各區(qū)、各部門和單位,要積極動員干部群眾參與并支持我們工作,一起把房屋征收、項目建設(shè)、美化環(huán)境等具體工作做好。要做好宣傳引導,讓大家真正理解我們的工作意圖、工作內(nèi)容、工作部署,營造良好的社會輿論氛圍。
三是創(chuàng)造良好環(huán)境的能力。我們正往國際化的方向努力,景區(qū)和城區(qū)建設(shè)的國際化要加快,招商引資環(huán)境的優(yōu)化要加快,干部素質(zhì)、居民素質(zhì)的提高也要加快。要努力在x形成能夠吸引外資、使我們自身感到舒暢的優(yōu)良環(huán)境。對我們自身而言,還要打造促執(zhí)行、抓落實的政務(wù)環(huán)境。年底,我們要對項目建設(shè)進行全面盤點和認真考核,嚴格執(zhí)行“項目建設(shè)年”活動實施方案及獎懲意見。
實踐活動,將轉(zhuǎn)變黨員干部作風同提升市民素質(zhì)相結(jié)合,將科學發(fā)展和。
安全。
發(fā)展相結(jié)合,將完成經(jīng)濟發(fā)展指標與基層組織建設(shè)相結(jié)合。各個社區(qū)從現(xiàn)在開始要把黨員定時、定點進社區(qū)。
工作。
抓好,把社區(qū)軟硬件設(shè)施提升抓好,把黨的基層組織建設(shè)好。
要統(tǒng)籌兼顧、四季兼顧,兼顧好項目建設(shè)和冬季旅游工作,要通過項目建設(shè)推動旅游發(fā)展,按照城鎮(zhèn)與x融為一體,生態(tài)與人文融為一體,硬件設(shè)施與軟件服務(wù)融為一體,x山水與人民融為一體的思路不斷強化我們冬季旅游功能。同時,調(diào)動全員積極處理好事務(wù)性工作與全區(qū)發(fā)展和黨的建設(shè)各項活動開展,集中力量把各項工作落實好。
全區(qū)項目建設(shè)工作會議上的講話篇四
游手好閑地學習,并不比學習游手好閑好。下面是課件網(wǎng)小編為您推薦在全縣項目建設(shè)大會上的講話發(fā)言。
同志們:
今天的會議是經(jīng)縣委、縣政府研究決定召開的,會議的主要任務(wù)是,總結(jié)去年項目建設(shè)工作,安排部署今年項目建設(shè)及項目建設(shè)“百日攻堅”工作。剛才,縣長作了總結(jié)點評和安排部署,講的都很好,我都贊同,請大家認真抓好落實。下面,我再簡單強調(diào)三點意見。
一、形勢逼人。
去年以來,我縣重點項目建設(shè)在同志們的共同努力下成效明顯,可圈可點,對此縣委充分肯定。但是,今年以來,面對突如其來的新冠肺炎疫情,我們的一切工作都停滯不前,特別是項目建設(shè)工作,還有大項目開工建設(shè),我們已經(jīng)失去了先發(fā)優(yōu)勢,現(xiàn)在一季度已經(jīng)過去了,我們要有一種緊迫感,必須緊抓項目不放手、不松勁、不懈怠。
(一)要樹牢“抓項目就是抓發(fā)展”的思想。項目是發(fā)展的載體,是發(fā)展的支撐,沒有項目就沒有發(fā)展,沒有大項目就沒有大發(fā)展。對于縣域經(jīng)濟來說,拉動經(jīng)濟發(fā)展的投資、出口、消費“三駕馬車”,最現(xiàn)實的還是投資。無論是做大經(jīng)濟總量,還是提升發(fā)展質(zhì)量;無論是培育新的增長點、推進可持續(xù)發(fā)展,還是繁榮社會事業(yè)、保障和改善民生,歸根結(jié)底都要靠一個個項目來實現(xiàn)。項目建設(shè)是擴大投資、拉動經(jīng)濟增長最直接、最有效的手段。抓好了項目建設(shè),就抓住了推動發(fā)展的“牛鼻子”,安上了加快發(fā)展的“新引擎”。這是一條被我們周邊發(fā)達的兄弟縣市反復證明了的一條鐵的定律。今天的項目投資,就是明天的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),就是明天的發(fā)展速度,就決定著明天的發(fā)展方式。全縣上下要把項目建設(shè)擺在工作的中心,當成第一位的任務(wù)抓好,要把近年來我們在重大項目建設(shè)上取得的成效、經(jīng)驗和體會,作為下一階段推進項目建設(shè)的強大動力,統(tǒng)籌抓好工業(yè)項目、社會項目、民生項目建設(shè),推動我縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。
(二)要強化“抓項目就是保運轉(zhuǎn)”的意識。當前,受疫情等因素影響,全國經(jīng)濟形勢不容樂觀,盡管企業(yè)復工復產(chǎn)了,但穩(wěn)產(chǎn)達效還需要一個較長的時期。就我縣而言,用“嚴峻”二字來形容毫不為過。今年一季度,六大主導工業(yè)總產(chǎn)值5.36億元,同比下降69.1%,全部為負增長;全縣財政總收入下降更加明顯,幾乎沒有什么稅,財政壓力越來越大。在如此巨大的壓力之下,我們還能夠勉強維持正常穩(wěn)定的運轉(zhuǎn),已經(jīng)是非常不容易了。在越往后走,如果沒有項目特別是重點工程項目作支撐,我們的資金鏈就會斷,資金鏈一段,一切無從談起。所以,面對當前嚴峻形勢,我們除了大力推進項目建設(shè)外,別無選擇。全縣上下一定要清醒認識當前形勢,進一步增強加快重點項目建設(shè)的主動性、責任感和緊迫感,牢牢抓住項目建設(shè)這個牛鼻子,為經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展提供堅實保障。
(三)要堅持“抓項目就是惠民生”的導向。我們一切工作最終的落腳點是,為人民服務(wù),讓人民共享發(fā)展成果。項目建設(shè)也不例外,項目建設(shè)的最終目的是為了民生改善。加快推進項目建設(shè),特別是民生項目建設(shè),是踐行群眾路線的必然要求和重要內(nèi)容。在年前的“不忘初心、牢記使命”主題教育中,縣委常委會征集到的意見建議有近30%反應(yīng)的是我們的水電路橋等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不到位的問題,充分體現(xiàn)了群眾對民生改善的殷切期望。今年安排的這些重點項目,有相當大的部分是直接與民生相關(guān)的??梢哉f,抓好這些項目就是惠民生,就是順應(yīng)了人民群眾對美好生活的新期待。我們一定要采取強有力的措施,確保重點項目建設(shè)順利開展,以項目建設(shè)的最終成效來踐行我們的初心使命。
二、謀事在人。
這里講的是方法問題。盡管當前我們所處的形勢并不容樂觀,但只要大家講究方法,不盲目、不蠻干、不折騰,奮起追趕,我們的項目建設(shè)就能進入正常的軌道。
(一)既要抓進度、更要抓質(zhì)量。百年大計,質(zhì)量為本,質(zhì)量是項目的生命,質(zhì)量不高項目就難以發(fā)揮正常作用,群眾就會有意見。比如,過去在一些交通基礎(chǔ)設(shè)施項目的建設(shè)上,為追求進度忽略了天氣等客觀因素的影響,質(zhì)量大打折扣,項目建成之日,就是問題發(fā)生之時。各地各單位各指揮部要本著對全縣人民負責的態(tài)度,把發(fā)揮主觀能動性與尊重客觀規(guī)律統(tǒng)一起來,嚴格按照時間和目標任務(wù)的要求,在保證建設(shè)進度的同時,做到安全施工、科學調(diào)度、狠抓質(zhì)量、嚴格驗收,確保項目如期如質(zhì)完成。
(二)既要講效率、更要講公平。項目建設(shè)“百日攻堅”要有效率,其中征地拆遷是影響進度和效率的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。征地拆遷必須嚴格執(zhí)行法律和政策,對所有對象一視同仁,公平公正公開。絕不能圖簡單省事,對“釘子戶”搞幕后交易,損壞大的征地拆遷環(huán)境;或簡單強拆,破壞群眾正常生產(chǎn)生活,引發(fā)矛盾。要堅持依法征拆、陽光征拆,一碗水端平,一把尺子量到底,嚴格按標準操作,嚴禁暗箱操作,既不讓老實人吃虧,也不能讓“釘子戶“得便宜,形成良好的征拆氛圍,使項目能及時落地、順利建成。
(三)既要重效果、更要重效應(yīng)。謀劃項目、建設(shè)項目一定要注重長遠、注重統(tǒng)籌,這是我們必須始終堅持的原則。盡管當前經(jīng)濟形勢逼人,但我們不能因噎廢食。我們不但要注重項目建設(shè)的效果,更要注重一個項目建成后對當?shù)氐睦瓌幼饔?,注重項目能夠帶來的長久的經(jīng)濟效應(yīng)、社會效應(yīng)、人文效應(yīng),要形成一定的輻射作用、集聚效應(yīng)。
(四)既要能自力、更要能借力。企業(yè)是市場的主體,也是重點項目建設(shè)的主體。當前,實體經(jīng)濟發(fā)展遇阻,很多企業(yè)在生產(chǎn)要素,特別是資金方面遇到了自身難以克服的困難。在企業(yè)自力更生的基礎(chǔ)上,全縣各級各部門各指揮部也要及時伸出援手,對企業(yè),特別是有重點項目建設(shè)任務(wù)的企業(yè)強化服務(wù),幫助他們對接政策、招商引資,切實解決資金、土地、人才、環(huán)境等方面的問題,促使項目順利推進。
(五)既要工程安全,更要干部安全。要高度重視安全生產(chǎn),落實安全責任,強化安全保障,嚴格項目管理,確保重大項目建設(shè)安全生產(chǎn)事故零發(fā)生。同時,也要更加強化對項目的監(jiān)督檢查,加強對項目建設(shè)相關(guān)干部的紀律要求,堅決杜絕項目建設(shè)中的腐敗行為,決不能“上一批項目,倒一批干部”。我們從事項目建設(shè)的同志,一定要耐得住清貧、抵得住誘惑,一定要有“常在河邊走,就是不濕鞋”的定力。要對腐敗行為實行零容忍,對重點項目建設(shè)中的問題做到常檢查、早發(fā)現(xiàn)、嚴查處,以黨風帶政風促民風,以干部隊伍的清風正氣促建設(shè)環(huán)境的優(yōu)化好轉(zhuǎn)。
三、成敗由人。
“謀事在人”的下一句話是“成事在天”。但我覺得不對,成事未必由天,我更相信事在人為,只要我們狠抓作風不姑息、不遷就、不手軟,成敗還是我們自己說了算,所以,這一點我講是成敗由人。
(一)要堅持領(lǐng)導帶頭。全縣各級領(lǐng)導要堅持領(lǐng)導帶頭,堅持“一級做給一級看、一級帶著一級干”,按照縣委、縣政府確立的“六個一”的要求,帶頭聯(lián)系項目、清理項目、包裝項目、服務(wù)項目。要深入項目建設(shè)第一線,了解情況,解決問題,要形成“一級抓一級、層層抓落實”的生動局面和良好氛圍。
(二)要強化責任落實。建立“重點辦、主管部門、屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、項目業(yè)主”協(xié)調(diào)聯(lián)動推進機制。各地各部門單位主要負責人為項目建設(shè)的第一責任人,分層負責、分級推進、上下聯(lián)動,共同推動項目建設(shè)。
(三)要注重獎優(yōu)罰劣。對項目推進快、成效好的單位和個人要給予重獎,在全縣大張旗鼓宣傳表彰,并在提拔任用時給予重點考慮;對進度滯后、成效不佳的單位和個人要通報批評并給予懲戒。
(四)要嚴格責任追究。一萬個嚴禁不如一個嚴究。對索拿卡要,破壞建設(shè)環(huán)境等行為,要動真格、敢亮劍,發(fā)現(xiàn)一起,堅決查處一起。對不作為,影響項目推進效率的行為,要嚴格督查、限期整改。對無理阻工,影響項目施工的行為,要嚴格按照法律、法規(guī)教育、打擊、懲處,肅清項目建設(shè)的外部環(huán)境。
全區(qū)項目建設(shè)工作會議上的講話篇五
市上專題組織召開了固定資產(chǎn)投資和項目建設(shè)推進會議,對下半年固定資產(chǎn)投資和項目建設(shè)進行了全面安排部署。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼脑?022年全縣固定資產(chǎn)投資暨項目建設(shè)推進工作會議上的講話稿,希望大家喜歡。
剛才,**傳達了全市固定資產(chǎn)投資暨項目建設(shè)推進工作會議上的講話精神,**通報了上半年全縣固定資產(chǎn)投資完成情況、向上爭取項目資金情況和領(lǐng)導包抓項目情況,**通報了上半年全縣招商引資任務(wù)完成情況。一會兒,**還要作重要講話,請大家認真抓好貫徹落實。下面,我先講幾點意見。
一、認清形勢,統(tǒng)一認識,全面提振工作信心。
面對上半年固定資產(chǎn)投資持續(xù)下滑的嚴峻態(tài)勢,上周以來,省市密集召開常委會議、固定資產(chǎn)投資及項目建設(shè)推進會等各類會議,對做好項目建設(shè)和固定資產(chǎn)投資工作做了提出了一系列新要求、新舉措,這些都向我們釋放出了一個強烈信號,那就是抓投資、保增長、促發(fā)展將成為今后一段時期各級黨委、政府工作的重中之重。我們務(wù)必要在思想上引起高度重視,深刻認識到在當前下行壓力繼續(xù)加大的嚴峻形勢下,抓好固定資產(chǎn)投資的極端重要性,自覺轉(zhuǎn)變觀念,提振工作信心,切實抓好固定資產(chǎn)投資和項目建設(shè),確保全面完成市政府下達的年度目標任務(wù)。
1、抓投資保增長是彌補任務(wù)欠賬的現(xiàn)實需要。
從前面通報情況來看,1-4月份,全縣完成固定資產(chǎn)投資69.97億元,僅占全年任務(wù)目標的24%。市政府目標責任書要求,二季度全縣固定資產(chǎn)投資凈增84.5億元,增長15%,三季度全縣固定資產(chǎn)投資凈增21.3億元,增長18%,四季度凈增22.1億元,凈增20%,目前,固定資產(chǎn)任務(wù)欠賬額度非常大。
一是開工項目少。至目前,全縣開工500萬元以上的各類項目349個,同比減少88個,完成固定資產(chǎn)投資69.97億元,同比下降11.5%。預(yù)計上半年完成固定資產(chǎn)投資141億元,同比增長5%,投資額低于市定目標14億元,增速低10個百分點。
二是工業(yè)領(lǐng)域投資銳減。全縣開工工業(yè)項目同比減少66個,完成固定資產(chǎn)投資14.37億元,同比減少15.7億元,下降52.2%。其中:工業(yè)園區(qū)完成固定資產(chǎn)投資同比減少7.42億元,下降61.3%;**光電園區(qū)同比減少6.65億元,下降88.9%。
三是大項目投資乏力。全縣開工投資規(guī)模過億元的重大項目41個,同比減少30個,完成投資17.2億元,下降42.7%,占全縣項目投資的比重比上年同期下降12.9個百分點。
四是招商引資資金到位不足。止目前,全縣開工招商引資項目105個,實際到位資金73.73億元,同比增長22.1%,到位資金額低于市定目標57.77億元,增速低14.9個百分點。造成這些矛盾和問題的原因是多方面的,在客觀上,也確實存在受疫情影響,國內(nèi)經(jīng)濟增長整體放緩、產(chǎn)能過剩、工業(yè)產(chǎn)品價格持續(xù)下跌、前置審批限制等因素制約,企業(yè)投資信心不足,簽約項目難以落地,開工項目進度緩慢、投資不足等問題;但更主要的還是主觀上我們一些干部面對困難和問題時主動作為不夠,習慣于按部就班,出力不盡力、用心不盡心,在謀劃項目上缺乏前瞻性、在落實項目上缺乏戰(zhàn)斗力、在推動工作中缺乏創(chuàng)造力,工作求穩(wěn)怕亂、不思進取、不敢擔當,貽誤了工作時機,影響了項目實施和預(yù)期目標的實現(xiàn)。上半年還剩二月時間,彌補固定資產(chǎn)投資欠賬、完成全年目標任務(wù),可以說時間緊、困難多、壓力大。我們只有強化擔當意識,提振發(fā)展信心,以破釜沉舟的氣概攻堅克難,堅定不移地抓項目、補欠賬、擴投資、促增長,才能確保完成291億元的固定資產(chǎn)投資任務(wù)。
2、抓投資保增長是落實責任擔當?shù)木唧w體現(xiàn)。
為了積極應(yīng)對固定資產(chǎn)投資下滑的嚴峻形勢,**月**日,市上專題組織召開了固定資產(chǎn)投資和項目建設(shè)推進會議,對下半年固定資產(chǎn)投資和項目建設(shè)進行了全面安排部署。我簡單歸納了一下,本次會議主要有三個方面的特點和信號:
一是會議規(guī)格之高前所未有。四大班子主要領(lǐng)導、市委常委和副市長全部出席,市委**書記和市政府**市長分別做了重要講話,各分管副市長和各縣市縣主要領(lǐng)導分別做了表態(tài)發(fā)言。如此高規(guī)格的召開一個單項工作推進會議,在**歷史上實屬罕見,也充分彰顯了市委、市政府抓投資、保增長的態(tài)度和決心。
二是推進措施之實前所未有。會上**市長分別與各副市長、各縣市縣主要領(lǐng)導簽訂了固定資產(chǎn)投資單項目標責任書,將固定資產(chǎn)投資和招商引資到位資金任務(wù)目標進一步細化分解到季度,對投資億元以上的重大項目逐一靠實明確了責任領(lǐng)導和部門。決定從5月份開始,市委、市政府對固定資產(chǎn)投資和項目建設(shè)情況實行一月一督查,一月一匯報,市委常委會每月專題研究一次,并將完成情況在媒體上公開曬單,以前所未有的務(wù)實措施強力推動各項任務(wù)落實。
三是考核問責之嚴前所未有。市委研究制定了固定資產(chǎn)投資和招商引資專項目標責任考核辦法,加大了固定資產(chǎn)投資和招商引資目標任務(wù)在年度“六位一體”綜合考核體系中的權(quán)重,將平時督查、通報考評情況得分計入領(lǐng)導班子平時考核,并將平時考核得分權(quán)重由10%提高到了20%;年終考核縣(市縣)黨政領(lǐng)導班子賦分由9分提高到了12分,對于超額完成固定資產(chǎn)投資和招商引資任務(wù)的領(lǐng)導班子,提高年度科學發(fā)展業(yè)績獎發(fā)放標準,在年度“六位一體”綜合考核優(yōu)先評定為優(yōu)秀等次;對落實固定資產(chǎn)投資和招商引資任務(wù)中表現(xiàn)突出、成效顯著的領(lǐng)導干部,在崗位調(diào)整、選人用人時優(yōu)先予以考慮。對月督查、月通報排名末位的,班子主要領(lǐng)導在相關(guān)會議上作表態(tài)發(fā)言;季度排名末位的,由市委、市政府主要領(lǐng)導對班子主要領(lǐng)導進行約談;年度考核評定為一般等次的,對班子主要領(lǐng)導進行批評或誡勉談話;較差等次的,對班子和相關(guān)責任領(lǐng)導進行組織處理,其他領(lǐng)導干部一年內(nèi)不得提拔使用或平職交流到重要崗位任職。對此,希望能夠引起我們在座的每一位同志的重視,切實從講政治、講大局高度出發(fā),進一步堅定信心和決心、強化責任和擔當、凝聚智慧和力量,切實抓好固定資產(chǎn)投資和招商引資等重點任務(wù)落實。
3、抓投資保增長是搶抓發(fā)展機遇的有效抓手。
盡管經(jīng)濟下行的壓力仍在持續(xù),但最近國家和省市密集出臺了一系列擴投資穩(wěn)增長的政策措施,為我們抓投資保增長提供了難得的利好機遇。
一是加快“一帶一路”建設(shè)帶來的機遇。中央印發(fā)的“一帶一路”戰(zhàn)略規(guī)劃和推進共建“一帶一路”的愿景與行動,將**與**等地一起定位為面向中亞、西亞國家的通道、商貿(mào)物流樞紐、重要產(chǎn)業(yè)和人文交流基地,我縣作為國家中小城市綜合改革試點城市、全國縣域級流通節(jié)點城市、國家現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合改革試點城市和國家電子商務(wù)示范基地,有利于形成互聯(lián)網(wǎng)+、電子商務(wù)等新的投資領(lǐng)域和投資需求。
二是加大基礎(chǔ)設(shè)施投入帶來的機遇。國家正在積極謀劃推出新興產(chǎn)業(yè)等結(jié)構(gòu)升級新的投資工程包,發(fā)行專項債券,推廣政府和社會資本合作模式,支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),這些都有利于我縣進一步爭取國家投資支持。
三是持續(xù)強化政策優(yōu)惠帶來的機遇。**明確指出,在項目建設(shè)中將繼續(xù)執(zhí)行出臺的優(yōu)惠政策,向社會、企業(yè)明確傳遞了穩(wěn)定政策、穩(wěn)定投資的信息,這也將改善市場主體的投資意愿。同時,省上下發(fā)了進一步加強固定資產(chǎn)投資工作的通知,明確了投資重點、支持政策、工作責任,尤其是**工程、**行動、促進房地產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展意見,導向明確,措施具體,有利于我們尋求投資突破口。市委、市政府出臺了強力推進固定資產(chǎn)投資保持經(jīng)濟平穩(wěn)增長的若干意見,細化了固定資產(chǎn)投資任務(wù)、推進項目建設(shè)的措施和加強項目建設(shè)的組織保障,這些具體政策對促進投資必將起到十分重要的作用。各級各部門要認真研判當前投資形勢,深入研究投資政策,進一步增強促投資穩(wěn)增長的信心和決心,搶抓政策機遇,扎實抓好擴投資保增長各項工作,發(fā)揮好投資拉動的關(guān)鍵作用,確保全縣經(jīng)濟平穩(wěn)健康運行。
二、聚焦重點,攻堅突破,全力抓好項目建設(shè)。
在當前和今后一個時期,我縣發(fā)展靠投資、投資靠項目的大格局不會改變,抓投資抓項目仍將是我縣經(jīng)濟工作的重中之重。我們一定要抓住重大機遇,用好自身優(yōu)勢,充分挖掘潛力,圍繞項目建設(shè)而全面發(fā)力,千方百計確擴投資、保增長。
一是要盯緊重大項目強支撐。在年初,縣委、縣政府就將全縣34個重大項目采取“三包一聯(lián)”的形式,全部包掛在了縣級領(lǐng)導頭上,但從上半年落實情況來看,效果不是很理想。**月**日,市政府簽訂的固定資產(chǎn)投資單項目標責任書中,又將涉及我縣的億元以上的重大項目103個(其中:已開工需要重點推進的90個,未開工13個)以責任清單的形式進行了下達分解。按照市委、市政府的要求,縣委、縣政府也按照“誰分管誰負責、誰包掛誰負責、誰對口誰負責”的原則,逐項分解明確了具體的責任領(lǐng)導、責任單位和進度要求。
對于至目前還沒有開工的,縣委縣政府不再追究,但從今天起,在全縣開展為期三個月的項目建設(shè)百日會戰(zhàn)行動,各包掛領(lǐng)導和責任單位,特別是包掛領(lǐng)導務(wù)必要高度重視,緊盯關(guān)鍵節(jié)點,主攻關(guān)鍵環(huán)節(jié),認真落實一個項目、一套班子、一套措施、一抓到底的協(xié)調(diào)服務(wù)推進機制,通過一個項目一個項目地調(diào)度、一個問題一個問題地解決,全面提速審批、核準、開工、建設(shè)各個環(huán)節(jié),力促包掛責任項目盡快開工建設(shè)。對已經(jīng)開工的重點項目,要指定專人,跟蹤落實,督促項目業(yè)主制定項目推進計劃表和流程圖,提出明確的時限要求和投資進度,倒排工期、掛圖作戰(zhàn),著力在抓進度、促投產(chǎn)上下功夫,努力形成更多的實物工程量,促進項目早日建成投入使用??傊痪湓挘褪菍τ谑姓熑螘泻炗喌?03個重點項目,必須想盡一切辦法、動員一切力量,逐個靠實、全部完成,不能有任何的“意外”和缺口。
二是要抓牢中小項目夯基礎(chǔ)。各級各部門要牢固樹立項目意識、機遇意識和發(fā)展意識,按照抓大不放小的原則,在推進大項目的同時,充分調(diào)度一切積極因素,高度重視各類小型項目的建設(shè)和補充。特別是要利用好農(nóng)村土地下放我縣管理的政策條件,引導一些小項目入駐已具備基礎(chǔ)條件的**農(nóng)產(chǎn)品加工物流園和**工業(yè)開發(fā)區(qū)。在上周召開的**次常務(wù)會上,縣政府對43宗農(nóng)村項目建設(shè)用地進行了集中研究,各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要加快工作進度,積極督促已經(jīng)拿到土地的項目盡快開工建設(shè),盡早形成新的投資增量。
三是要謀劃新生項目擴規(guī)模。針對市上下達固定資產(chǎn)二季度投資增長15%、三季度增長18%、四季度增長20%的目標任務(wù),我們要在抓好現(xiàn)有項目的同時,還要謀劃包裝生成一批新生項目。發(fā)改、工信、農(nóng)牧、商務(wù)等經(jīng)濟口部門要主動擔當,創(chuàng)新舉措,重點圍繞現(xiàn)有企業(yè)升級改造、現(xiàn)有資源開發(fā)利用、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)服務(wù)等方面入手,包裝生成一批新項目,最大限度的擴大投資規(guī)模。
2、切實加大招商引資力度。
今年市政府下達我縣招商引資目標任務(wù)是263億元,占固定資產(chǎn)投資的90%。能否完成年度投資任務(wù),招商引資是關(guān)鍵。
一是要跟蹤抓好已簽約項目的對接落實。按照“誰簽約、誰負責、誰主抓、誰落實”的原則,對近三年來已簽約的項目進行全面清理,特別是對簽約后未實施的項目,要逐個分析原因,對具備履約條件的,要確定專人跟蹤對接,加快協(xié)調(diào)辦理立項、土地、環(huán)評、資源配置等手續(xù),促成項目早日落地開工建設(shè);對確實無法履約的項目,要迅速尋找新的業(yè)主,加快開展基礎(chǔ)工作,切實提高簽約項目履約率、資金到位率和項目竣工投產(chǎn)率。
二是要切實加大招商引資力度。商務(wù)、發(fā)改、工信等部門要及早籌劃準備,分縣域、分產(chǎn)業(yè)、有針對性的制定招商方案,組織招商小分隊,積極外出進行定點招商、精準招商,力爭招商引資實現(xiàn)數(shù)量、質(zhì)量“雙提升”。從現(xiàn)在開始,縣上將由分管領(lǐng)導帶隊,組成5個招商小分隊,每月外出開展招商引資活動一次。6月份,圍繞光伏發(fā)電、裝備制造、商貿(mào)流通、文化旅游等產(chǎn)業(yè),重點前往北京、天津、河北等地,與**等企業(yè)、商會進行對接洽談。7月份,圍繞光伏發(fā)電、裝備制造、商貿(mào)流通、文化旅游等產(chǎn)業(yè),重點前往上海、浙江、江蘇、安徽等地,與**等企業(yè)、商會進行對接洽談。8月份,圍繞光伏發(fā)電、裝備制造、商貿(mào)流通、文化旅游等產(chǎn)業(yè),重點前往陜西、山西、重慶、四川等地,與**等企業(yè)、商會進行對接洽談。9月份,圍繞新能源開發(fā)、光伏發(fā)電、裝備制造等產(chǎn)業(yè),重點前往廣東、福建、江西等地、與**等企業(yè)、商會進行對接洽談。10月份,主要圍繞光伏發(fā)電、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、商貿(mào)、文化旅游等產(chǎn)業(yè),重點前往山東、遼寧、吉林等地,與**等企業(yè)、商會進行對接洽談。
三是要充分發(fā)揮經(jīng)開縣平臺作用。盡管經(jīng)開區(qū)管理體制已經(jīng)上劃市上管理,但按照市委、市政府確定的現(xiàn)行運行機制,經(jīng)開區(qū)與縣政府在項目建設(shè)和招商引資工作中仍然是休戚與共的命運共同體,對此,我們?nèi)h的領(lǐng)導干部要有一個清醒的認識,也希望經(jīng)開縣的干部職工也有一個清醒的認識。要充分發(fā)揚前幾年形成的一體抓招商、一體抓項目、一體抓發(fā)展的優(yōu)良傳統(tǒng)和經(jīng)驗,發(fā)揮平臺效應(yīng),密切溝通合作,集中攻堅招商,共促互利雙贏。
3、認真謀劃儲備爭取項目。
一方面要把握政策導向抓謀劃。要依托“五大”國字號戰(zhàn)略平臺,深入研究宏觀政策導向,密切關(guān)注產(chǎn)業(yè)動態(tài),切實謀劃一批投資額度大、帶動效應(yīng)強的骨干項目。要緊盯絲綢之路經(jīng)濟帶、華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、碳達峰碳中和等重大戰(zhàn)略部署,切實找準結(jié)合點,明確著力點,主攻突破點,謀劃啟動一批體現(xiàn)能源資源集約利用、關(guān)聯(lián)配套、循環(huán)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈補鏈項目,爭取儲備一批節(jié)能減排、產(chǎn)業(yè)改造、生態(tài)建設(shè)等環(huán)保領(lǐng)域項目,包裝策劃一批城建、交通、文化旅游、農(nóng)林水利等基礎(chǔ)設(shè)施項目,對接落實一批教育、衛(wèi)生、健康、養(yǎng)老、扶貧等民生保障項目,確保項目儲備規(guī)模達到350億元以上。
另一方面要積極主動抓爭取。及時了解掌握經(jīng)濟新常態(tài)、穩(wěn)促調(diào)惠和專項資金安排等相關(guān)政策信息,特別是城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、民生工程、節(jié)能環(huán)保和生態(tài)建設(shè)等重大工程的投資動向,主動出擊銜接,積極謀劃編報項目清單,主動跑省進京、加強與省級部門加強聯(lián)系和溝通,最大限度爭取國家和省上對我縣項目建設(shè)的支持。在項目爭取過程中,我們要切實處理好合法、合規(guī)、合理之間的關(guān)系,把政策的原則性與靈活性有機結(jié)合起來,把上級要求與本地實際情況結(jié)合起來,大膽開拓創(chuàng)新,創(chuàng)造性開展工作,努力更多項目進入國家和省市規(guī)劃盤子,為持續(xù)擴投資、穩(wěn)增長爭取主動、積蓄后勁。
4、全面加強統(tǒng)計分析監(jiān)測。
市政府下達的固定資產(chǎn)投資任務(wù)能否按期完成,主要取決于我們抓項目的力度,但與統(tǒng)計數(shù)據(jù)的技術(shù)處理也有很大關(guān)系。特別是固定資產(chǎn)投資起報點提高到500萬元以后,固定資產(chǎn)投資上報的好與壞,統(tǒng)計工作是否到位,將直接影響全縣固定資產(chǎn)投資的完成程度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和各單位要充分認識新形勢下加強統(tǒng)計工作的重要性,切實增強做好統(tǒng)計工作的使命感和責任感,嚴格按照相關(guān)規(guī)定要求和年初分解下達的固定資產(chǎn)投資任務(wù),認真做好各自領(lǐng)域內(nèi)的固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計工作,切實做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。
特別是要加強對重點企業(yè)、重點項目投資統(tǒng)計的指導和監(jiān)測分析,認真做好投資各項指標的數(shù)據(jù)采集、匯總、分析和統(tǒng)計工作。新開工項目各包抓責任部門,要及時做好項目入庫上報工作,及時把項目審批、核準、備案文件,項目建設(shè)工程施工許可證,項目建設(shè)單位與施工單位簽訂的主體工程施工合同等佐證材料上報縣統(tǒng)計局,使項目能夠及時納入省市固定資產(chǎn)投資項目庫??h發(fā)改局要做好固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計的牽頭工作,跟蹤掌握好大項目的整體進度,把握好全縣固定資產(chǎn)投資各階段完成幅度,解決好固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計工作中的實際問題和困難,切實負起牽頭部門的責任。縣工信局要重視對沒有列入重點項目的技改和設(shè)備購置投資企業(yè)的排查,發(fā)現(xiàn)一個就納入一個,確保不丟掉一家企業(yè)的投資統(tǒng)計。
縣建設(shè)局要加強對危舊房改造、房地產(chǎn)開發(fā)項目的投資統(tǒng)計,督促企業(yè)及時收集上報佐證材料和投資報表。縣統(tǒng)計局要嚴格執(zhí)行統(tǒng)計報表制度,規(guī)范項目報送渠道和統(tǒng)計范圍,嚴把重大項目入庫審批關(guān)口,詳細核對項目數(shù)據(jù)庫,查漏補缺,確保投資統(tǒng)計數(shù)據(jù)的客觀、真實、準確、全面。要密切關(guān)注宏觀經(jīng)濟形勢的變化,關(guān)注全國統(tǒng)計改革動態(tài),加強對gdp統(tǒng)一核算、固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計改革的統(tǒng)計監(jiān)測,把好數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān)和時效關(guān)。需要特別強調(diào)的是,要著重做好與經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)縣的溝通協(xié)調(diào)工作,確保園區(qū)企業(yè)的投資及時入庫,統(tǒng)計到位。
三、強化措施,狠抓落實,確保投資任務(wù)完成。
完成上半年和全年固定資產(chǎn)投資增長15%和20%的目標,時間緊,任務(wù)重,牽涉面廣,需要全縣各級廣泛參與,主動作為,強力推進。各級各部門要切實把抓投資促增長作為當前工作的頭等大事、首要任務(wù)、第一責任,確保把這項工作放在心里,抓在手上,抓出成效。
一是要強化責任落實。對于固定資產(chǎn)投資和招商引資任務(wù),在年初縣委、縣政府和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門簽訂的責任書中就已經(jīng)下達的非常明確,這次會上,縣委、縣政府又對市政府簽訂的100個重點項目進行了逐項分解,應(yīng)該說,任務(wù)和責任已經(jīng)非常明確,現(xiàn)在關(guān)鍵是要抓落實。各級各部門要把切實提高思想認識,進一步細化促投資穩(wěn)增長的工作措施,把工作任務(wù)落實到具體項目、具體單位和具體責任人,各包掛領(lǐng)導和責任單位要主動改變工作作風,全面推行一線工作法,深入項目項目建設(shè)一線,定向施策,精準發(fā)力,確保每一個目標、每一項任務(wù)落到實處。
二是要強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。當前,各項工作都進入了集中攻堅期,各項工作任務(wù)非常繁重,各級各部門要加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度,把擴大固定資產(chǎn)投資與**工程、**行動等重點工作結(jié)合起來,集中時間精力,聚焦重點難點,集中攻堅突破。各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間也要密切協(xié)作配合,加強溝通協(xié)調(diào),特別是要加強與經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)縣的的溝通協(xié)調(diào),切實形成齊抓共管、協(xié)調(diào)推進的工作合力。
三是要強化督促檢查。嚴格按照“三包一聯(lián)”責任制的有關(guān)要求,全面落實項目建設(shè)周報告、月督查、季評比、年考核制度。縣發(fā)改局要對103個重大項目制定詳細的推進計劃,加強日常監(jiān)測督查,于每周五12點之前,將項目實體進度和完成投資額匯報后報縣委、縣政府;兩辦督查室要每月組織開展一次項目建設(shè)專項督查活動,督查情況在全縣范圍內(nèi)進行通報;縣委、縣政府每季度組織開展一次項目建設(shè)集中評比活動,對于項目建設(shè)情況進行綜合打分排名,并在新聞媒體上公開“亮排行榜、曬成績單”,確保項目建設(shè)達到均衡進度。
四是要強化考核問責。市委、市政府加大了固定資產(chǎn)投資和招商引資考核權(quán)重,并嚴格考核問責。按照楊書記的指示要求,縣考核辦也要參照市上考核辦法,研究制定縣上具體的考核辦法,總體要求上就是要加大考核權(quán)重,強化問責提效,對不能按要求完成固定資產(chǎn)投資任務(wù)的單位和干部,要啟動問責機制,嚴格責任追究。切實以嚴的要求、實的舉措,確保完成固定資產(chǎn)投資任務(wù),為市委、市政府和全縣人民交上一份滿意答卷。
謝謝大家!
全區(qū)項目建設(shè)工作會議上的講話篇六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
今天,區(qū)委、區(qū)政府召開項目建設(shè)工作會議,主要目的是深入貫徹落實區(qū)委二屆二次黨代會精神,分析當前項目工作面臨的形勢,明確工作思路,動員全區(qū)上下全身心投入到工作中去,振奮精神,堅定信心,謀劃好項目工作,確保全面完成今年的項目工作目標任務(wù),促進經(jīng)濟社會健康發(fā)展。剛才,×副區(qū)長通報了2021年項目工作完成情況,安排部署了2022年項目工作,我完全贊同,請大家認真抓好落實。下面,我就做好今年的項目工作,講幾點意見。
一、提高認識,正視差距,充分認識項目工作的重要意義。
項目建設(shè)是縣域經(jīng)濟發(fā)展的強大動力和重要支撐,關(guān)系著發(fā)展的質(zhì)量,決定著發(fā)展的后勁。近年來,我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展之所以保持良好態(tài)勢,關(guān)鍵就在于我們緊緊抓住了項目建設(shè)這個“牛鼻子”,堅持不懈抓項目、跑項目、上項目,在全區(qū)范圍內(nèi)形成了大干快上、齊抓共建的項目建設(shè)濃厚氛圍?!聊?,在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導下,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門堅持把推進項目工作作為推進經(jīng)濟社會發(fā)展的主要抓手、主動作為,攻堅克難,難中求進,項目工作整體水平持續(xù)提升。一大批交通、教育、衛(wèi)生、住房等關(guān)乎全區(qū)群眾生產(chǎn)生活的民生項目得以順利實施,城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境建設(shè)取得明顯成效,人民群眾生產(chǎn)生活條件得到了顯著改善,固定資產(chǎn)投資和項目建設(shè)工作取得了良好成績?!聊?,實現(xiàn)全社會固定資產(chǎn)投資達×億元,同比增長×%,區(qū)管投資增長×%。項目涉及生態(tài)、市政、交通、電力、教育、衛(wèi)生、扶貧、水利、基層政權(quán)建設(shè)、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、高原美麗鄉(xiāng)村等多個領(lǐng)域??梢哉f,我區(qū)的項目建設(shè)投資在增大、數(shù)量在增多、水平在提高,為促進全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展做出了突出貢獻。在肯定成績的同時我們也要清醒地認識到,我們的項目工作中還存在一些問題和不足:一是抓項目的意識還不夠強。有的部門抓項目就是抓投資,抓投資就是促發(fā)展的意識沒有完全樹立起來,存在怕?lián)L險和多一事不如少一事的思想,對項目的謀劃和研究不夠,爭取項目的時間和精力不足,實施項目的措施和力量還不到位,存在怕吃苦,怕受累,不愿意花心思、費氣力、下功夫研究和爭取項目的現(xiàn)象。二是項目爭取力度仍然不大。一些部門負責人思想不夠解放,對國家和省市的投資導向研究不透、把握不準,項目庫儲存量不大、不新,在項目的爭取上思路不寬,辦法不多,還有些同志對項目工作的重要性、緊迫性認識不足,爭取項目的主動性還不強。三是項目前期工作不扎實,項目推進不力。一些項目計劃下達了,但項目前期不到位,甚至遲遲不做項目前期,項目不能及時落地,工程不能按時開工。有些項目在實施過程中推進不力,建設(shè)進度緩慢,完不成投資計劃。有些應(yīng)在當年完成的建設(shè)項目跨年度實施,甚至個別建設(shè)項目持續(xù)了兩三年還未完成。四是對建設(shè)項目的監(jiān)管力度還不大,項目主管部門和建設(shè)單位對項目的跟蹤管理和監(jiān)督不到位,缺乏有效的監(jiān)督檢查和工作考核,“重爭取、輕建設(shè)”,“重建設(shè)、輕管理”的問題依然突出。五是招商引資路子還不寬,方法還不多,招商項目前期準備不充分,項目冊過于粗糙,項目數(shù)量不足。項目資金的到位率較低,后續(xù)工作跟不上,有些招商引資項目簽約后,資金得不到落實。這些問題的存在,不僅嚴重制約了項目工作的順利推進,同時也影響著我區(qū)的發(fā)展,我們必須引起高度重視,采取強有力的措施,切實加以解決。
我們一定要立足實際,倍加珍惜發(fā)展機遇,切實增強項目工作的責任感和緊迫感,牢固樹立“抓項目就是抓投資,抓投資就是促發(fā)展”的理念,把投資作為穩(wěn)增長的重要抓手,咬定發(fā)展目標,深入分析和找準項目工作的突破口,積極應(yīng)對各種挑戰(zhàn)和困難,搶抓機遇,順勢而為,堅定不移地以項目建設(shè)促投資、促增長、促發(fā)展。項目工作上大家絕不能有等一等、歇一歇、停一停的思想,一定要增強發(fā)展意識、責任意識、危機意識,鼓足干勁,發(fā)揚苦干實干的作風,以超常規(guī)的姿態(tài)去跑項目、爭項目、建項目、管項目,千方百計抓好項目的銜接爭取和建設(shè)落實工作,力爭一年邁出一大步,一年一個大變樣,實現(xiàn)投資和項目工作量的突破、質(zhì)的飛躍。
二、主動作為,通力合作,切實提高項目工作水平和質(zhì)量。
項目建設(shè)涉及經(jīng)濟社會發(fā)展各個領(lǐng)域,貫穿方方面面,這就要求我們領(lǐng)導干部,要將項目工作抓在手上,放在心上,牢牢把握好項目建設(shè)的各個關(guān)鍵環(huán)節(jié),開動腦筋,開拓思路,求真務(wù)實、真抓實干,不斷提高做好項目工作的能力水平。
一要科學謀劃好項目。認真研究國家和省、市的宏觀政策導向,用足用活政策,根據(jù)實際,圍繞“十四五”規(guī)劃中的項目,積極與上級主管部門銜接溝通,策劃一批有深度、有前景、有效益的重點項目,充實項目庫。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要領(lǐng)導要切實增強搶抓機遇的緊迫感和捕捉機遇的敏銳性,主動作為,高度重視項目建設(shè)工作,認真策劃儲備一批重大項目、重點項目,建立分級、分類項目庫,做到策劃一批、儲備一批、引進一批、開工建設(shè)一批。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認真按照《×區(qū)關(guān)于促進民間投資平穩(wěn)健康發(fā)展工作方案》,根據(jù)各自職責分工、重點任務(wù),積極鼓勵和引導民間投資,爭取更多的民間投資項目落地生根。要進一步創(chuàng)新招商引資模式,貫徹落實好《×省推進招商引資加大民間投資政策措施》,研究出臺《×區(qū)招商引資管理辦法》,認真研究、梳理招商工作規(guī)劃、制定重點招商目錄,細化招商項目簡介,圍繞富硒產(chǎn)業(yè)、生態(tài)文化旅游、健康養(yǎng)生休閑、物流和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等方面,有目標有針對性地上門招商,提高招商質(zhì)量和水平。對于簽約的項目,要加強協(xié)調(diào)服務(wù),跟蹤落實,提升項目履約率和資金到位率,力爭一大批招商項目落地。
二要積極做好項目前期。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要全力做好項目前期工作,樹立“前期滯后就是發(fā)展滯后”的理念。要按照項目建設(shè)程序,采取積極有效的措施,組織力量做好項目規(guī)劃、可研、地勘等環(huán)節(jié)的前期工作,力求每一環(huán)節(jié)都做到規(guī)范、有序。初選項目要千方百計達到上級要求的工作深度,增強項目的吸引力,提高項目的中選率。要充分利用多種渠道、多種關(guān)系,積極主動爭取項目。在爭取項目上,有利于經(jīng)濟發(fā)展的好項目、大項目,我們就要有一種鍥而不舍的執(zhí)著精神,就要有一種百折不撓的苦干勁頭,積極爭取落實。對已上報審批的項目,要撲下身子,主動與相關(guān)部門對接,派專人去盯、去跟進,及時發(fā)現(xiàn)申報過程中的問題并加以解決,力爭爭取一個,成功一個。
因監(jiān)管不到位造成損失的,必須依法追責。總之,在項目的實施管理方面,有明確的規(guī)定和要求,我們必須按程序辦事。凡不按程序?qū)嵤╉椖浚隽藛栴},不論是建設(shè)單位,還是職能部門,是誰的責任誰承擔,屬于行政責任的嚴格問責,構(gòu)成違法犯罪的依法處理。
四要加快項目的進度。當前,我區(qū)正處于加速發(fā)展的關(guān)鍵階段,建設(shè)項目多、范圍廣,發(fā)改、國土、環(huán)保、住建、交通、財政、電力等部門作為推進項目實施的主體力量,要按照各自的工作職能,切實增強合作意識、服務(wù)意識,提高工作效率,為各類符合條件的項目給予全方位的指導和支持,主動幫助解決項目建設(shè)用地、供水、供電、通路以及臨時占地占道、拆遷等問題。各項目建設(shè)單位要抓住建筑施工的黃金時節(jié),強化施工力量組織,制定科學的工作進度預(yù)案,正排工序,倒排工期,明確時限要求,爭時間、搶速度,在確保工程質(zhì)量的前提下,千方百計加快項目建設(shè)進度,力爭盡早完成建設(shè)任務(wù),絕不允許當年能建成的項目跨年度建設(shè)交付使用。尤其是市、區(qū)確定的重點項目,區(qū)重點項目辦公室要切實發(fā)揮作用,進行全程監(jiān)督,全面掌握項目建設(shè)進度、形象進度、投資額度和項目建設(shè)中存在的問題,并及時梳理匯總上報,及時解決項目建設(shè)中存在的問題,確保項目建設(shè)扎實推進。今年春天氣溫較高,有利于項目工程早開工,我們一定要按照省市有關(guān)項目建設(shè)百日攻堅的要求,所有續(xù)建項目必須在×月×日前開工,在×月份形成一個大開工大建設(shè)的場面,新建項目抓緊完成項目前期工作,盡力早日開工建設(shè),力爭×月份開工率達到×%以上。
五要做好統(tǒng)計投資入庫。統(tǒng)計部門要密切關(guān)注經(jīng)濟發(fā)展形勢,加強對重點行業(yè)、重點領(lǐng)域、重點目標的動態(tài)監(jiān)測及時掌握動態(tài)數(shù)據(jù),每月×日左右匯總各部門、各專業(yè)經(jīng)濟指標預(yù)計數(shù)據(jù),并對區(qū)域經(jīng)濟運行情況進行分析研判,做好預(yù)警預(yù)測,科學運用統(tǒng)計結(jié)果,有針對性地提供數(shù)據(jù)產(chǎn)品。要有效整合部門統(tǒng)計資源,建立統(tǒng)計、發(fā)改、住建、工業(yè)和商務(wù)等有關(guān)部門為成員的統(tǒng)計聯(lián)席會議制度,著力解決在政府綜合統(tǒng)計和部門統(tǒng)計工作中責任不清、機制不順、資料不全,影響統(tǒng)計職能作用的有效發(fā)揮等問題,切實理順統(tǒng)計數(shù)據(jù)管理渠道,促進統(tǒng)計數(shù)據(jù)管理工作目標化,目標任務(wù)責任化,責任落實具體化,確保統(tǒng)計工作為促進全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。各相關(guān)部門的主要領(lǐng)導要切實重視統(tǒng)計工作,把統(tǒng)計報表作為本職工作的重要組成部分,積極主動支持、配合好統(tǒng)計部門的工作,自覺提供有關(guān)資料,確保區(qū)屬固定資產(chǎn)投資應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。
三、壓實責任,真抓實干,形成齊心協(xié)力抓項目的工作合力。
項目工作牽動性大、涉及面廣,全區(qū)上下必須增強全局觀念,牢固樹立“一盤棋”思想,建立良好的互動協(xié)調(diào)機制,真正做到方向明確,目標一致,上下聯(lián)動,條塊結(jié)合,形成推進項目建設(shè)的強大合力。
一要嚴格落實項目工作主體責任。區(qū)政府分管領(lǐng)導為項目協(xié)調(diào)和督查責任人,各部門一把手為項目管理和實施責任人。有關(guān)責任人要按照各自責任分工,加強工程項目管理,根據(jù)進度安排,層層落實各方責任,適時組織召開項目建設(shè)調(diào)度會、協(xié)調(diào)會、督查會,深入實地協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)過程中存在的困難和問題,促進項目建設(shè)的進度和質(zhì)量安全。尤其是重點項目要按照一個項目,一套方案,一名領(lǐng)導,一個部門的“四個一”要求,一抓到底??h級領(lǐng)導要切實承擔起責任,關(guān)口前移,靠前指揮、協(xié)調(diào)、指導項目建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的一把手要切實承擔起項目工作第一責任人的職責,把主要精力放在謀項目,抓項目上,經(jīng)常性研究,確保各個環(huán)節(jié)的工作不留空擋,不出問題。
二要全面實行區(qū)級領(lǐng)導聯(lián)系項目工作責任制。各聯(lián)系領(lǐng)導要抽出專門時間,投入更多精力,與項目責任單位一起撲下身子,帶頭推進項目的實施,一個環(huán)節(jié)、一個環(huán)節(jié)地抓好協(xié)調(diào)、指導和監(jiān)督工作,對項目推進過程中出現(xiàn)的問題,要認真剖析,對癥下藥,真正通過聯(lián)系項目達到推動項目、落實項目的目的。
三要嚴格落實項目質(zhì)量監(jiān)管主體責任。要嚴格落實項目建設(shè)“四制”,嚴格落實項目法人責任制,將工程建設(shè)管理的具體任務(wù)交付給項目法人承擔,充分發(fā)揮項目法人的作用,實現(xiàn)項目法人的責、權(quán)統(tǒng)一,確保項目法人切實承擔起項目建設(shè)全過程的管理責任。同時,要落實項目工程質(zhì)量終身責任制,一旦發(fā)生重大工程質(zhì)量安全事故,不管是誰,不管責任人走到哪里,都要依法追究相應(yīng)的行政責任和法律責任。
四要切實抓好安全生產(chǎn)管理。堅持“兩手抓、兩手都要硬”的原則,在保證工程質(zhì)量的同時,注重施工安全。各建設(shè)施工單位要進一步完善自身的質(zhì)量管理體系,嚴格按照設(shè)計要求、強制性標準和施工規(guī)范要求,精心組織,科學施工,確保工程質(zhì)量安全。安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要認真履行安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督職責,健全施工單位內(nèi)部質(zhì)量管理體系,進一步加大工程質(zhì)量安全監(jiān)督檢查力度。年內(nèi),要大規(guī)模組織開展幾次在建項目工程質(zhì)量安全大檢查活動,集中檢查和整改工程質(zhì)量安全違規(guī)行為,對嚴重違法違規(guī)問題,要嚴肅查處、嚴厲處罰,確保各項安全生產(chǎn)措施落到實處。
設(shè)置各種防護圍擋設(shè)施,防止施工中產(chǎn)生的塵土飛揚及廢棄物、雜物飄散;
運輸車輛車廂應(yīng)確保牢固、嚴密,嚴禁在裝運過程中沿途拋、灑、滴、漏;
工地出入口×米內(nèi)應(yīng)用砼硬化,并設(shè)置車輛沖洗設(shè)施,運輸車輛必須沖洗后出場。環(huán)保部門要加大執(zhí)法檢查力度,對污染環(huán)境和空氣的施工單位和主管單位依法從重處罰,確保不因施工影響空氣質(zhì)量。
六要強化項目督查責任。區(qū)委區(qū)政府督查室、考核辦、發(fā)改委要對全區(qū)各類項目的落實和推進情況,采取現(xiàn)場督查、節(jié)點督查、反復督查、深度督查等方式,進行全程跟蹤督查,及時發(fā)現(xiàn)和督促整改項目推進中存在的各種問題。全面實行項目工作目標考核制度,真正將抓項目作為檢驗干部能力水平的試金石,嚴格按照目標管理、獎優(yōu)罰劣、重獎重罰和干與不干不一樣、干多干少不一樣、干好干壞不一樣的原則,強化考核,兌現(xiàn)獎罰。建立月督查通報,年考核獎懲制度,重點項目辦至少每半月深入基層、深入現(xiàn)場開展一次督查工作,對督查中發(fā)現(xiàn)的問題,要及時提出整改意見,下發(fā)整改通知,對整改不及時,項目推進不力的項目單位負責人,區(qū)委區(qū)政府主要領(lǐng)導進行約談。同時,要做好重點項目的動態(tài)管理,尤其是要將項目前期工作進度和實施進度作為督查的重點,著力發(fā)現(xiàn)和糾正不作為、慢作為、亂作為等問題,保證工程項目的質(zhì)量和進度。
同志們,項目建設(shè)事關(guān)大局,事關(guān)長遠,責任重大,任務(wù)艱巨。我相信,只要全區(qū)上下始終保持昂揚向上、奮發(fā)有為的精神風貌,銳意進取,齊心協(xié)力,扎實工作,就能強力推進項目建設(shè)工作,推動×經(jīng)濟社會的健康發(fā)展。
全區(qū)項目建設(shè)工作會議上的講話篇七
同志們:
今天召開這次會議,主要是聽取各有關(guān)單位重點項目建設(shè)進展情況,進一步加強項目建設(shè),狠抓項目管理,推進全區(qū)項目建設(shè)提速增效。下面,結(jié)合各相關(guān)單位匯報情況,我就進一步推進項目建設(shè),講幾點意見。
項目是帶動投資增長的有效載體,也是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展最直觀的體現(xiàn)。當前,我區(qū)保持投資快速增長的形勢依然嚴峻,特別是重點項目投資對經(jīng)濟發(fā)展的拉動作用越來越明顯,依靠度越來越高。但從我區(qū)項目建設(shè)整體情況看,還存在一些突出問題,主要表現(xiàn)在:一是項目儲備不足,缺乏一批具有帶動性、戰(zhàn)略性的大項目、好項目,項目儲備已成為影響我區(qū)發(fā)展的“短腿”;二是投資增長乏力,今年實施的項目或多或少都存在著資金缺口問題,政府投融資渠道不暢、舉步維艱,民間投資未能有效激活,保持投資快速增長存在很大困難;三是工作進展緩慢,項目建設(shè)涉及規(guī)劃、立項等各個方面,辦理手續(xù)繁雜,制約因素較多,個別單位項目前期工作滯后,影響了項目建設(shè)的實施;四是項目意識不強,抓項目管理的能力需進一步加強,等等。這些問題的存在,很大程度上制約了項目建設(shè)進程,必須采取強有力措施,切實加以解決。各部門、各單位一定要增強項目意識,全力謀項目、引項目、上項目、建項目,把儲備項目策劃好,把在建項目建設(shè)好,把建成項目管理好,千方百計加快項目建設(shè),為實現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。
今年,區(qū)委、政府提出了全社會固定資產(chǎn)投資預(yù)期增長28%,并確定了120項主要項目(工作),固定資產(chǎn)投資82億多,這是我們完成全年目標任務(wù)的關(guān)鍵所在。全區(qū)上下必須把項目建設(shè)作為根本性任務(wù)來抓,做到思想上不放松,領(lǐng)導上不削弱,措施上不松勁,把年初確定的重點項目落實好、完成好。
(一)抓開工,加快項目建設(shè)進度。要堅持把項目開工作為首要任務(wù),采取各種有效措施,抓好項目前期準備、立項報批、開工建設(shè)等工作,加強協(xié)調(diào),大干快上,全力加快項目建設(shè)進度,力爭3月底市、區(qū)確定的重點項目全部開工建設(shè)。我區(qū)定于3月18日,在石炭井環(huán)境綜合整治現(xiàn)場召開“20xx年重點項目集中開工啟動儀式”,各部門、各單位要進一步明確項目建設(shè)責任,加大工作力度,努力在全區(qū)上下形成抓項目、干項目的良好氛圍。
(二)抓重點,確保市下達項目建設(shè)全面完成。要堅持把市上確定我區(qū)的項目作為重中之重來抓,對今年市上下達的項目建設(shè)任務(wù)再梳理、再分類、再安排,進一步明確項目建設(shè)責任領(lǐng)導、責任單位和完成時限,切實做到保重點、突難點、抓亮點,全面完成市上下達的重點項目建設(shè)任務(wù),形成以點帶面、整體推進的項目建設(shè)格局。
(三)抓領(lǐng)導,建立項目建設(shè)工作機制。要進一步健全和完善領(lǐng)導包項目責任制度,實行一個項目一名區(qū)級領(lǐng)導牽頭、一套工作班子負責實施、一個責任單位具體落實,形成一級抓一級、層層抓落實的項目工作機制。全區(qū)上下要進一步加大工作力度,確保所有項目3月底全部開工建設(shè),各項建設(shè)項目立見成效。
(四)抓籌資,為項目建設(shè)提供資金保障。由于我區(qū)本級財政有限,加快項目建設(shè)需爭取上級部門資金扶持和社會投資。要堅持項目建設(shè)和資金籌措兩手抓的工作思路,千方百計籌集資金,確保項目建設(shè)資金需求。一方面,要積極爭取國家、自治區(qū)和市級資金支持;另一方面,要加強與各類政策性銀行和商業(yè)銀行的有效對接,積極爭取金融單位的支持,盡最大努力提高融資渠道;另外,要切實加大“三爭雙招”工作力度,積極引進社會投資,鼓勵外地投資和民間投資以多種形式參與項目建設(shè)。
(五)抓協(xié)作,形成抓項目建設(shè)的強大合力。項目建設(shè)涉及多個環(huán)節(jié)、多個部門、多個行業(yè),需要爭取上級部門的大力支持。各部門、各單位要圍繞項目建設(shè),進一步加強與自治區(qū)、市直相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào),努力贏得上級部門的支持,相關(guān)單位的配合,共同服務(wù)于項目建設(shè),努力做到心往一處想、勁往一處使,形成抓項目建設(shè)、加快發(fā)展的強大合力。
(六)抓質(zhì)量,切實把每一個項目建設(shè)成為優(yōu)質(zhì)工程。要牢固樹立“百年大計,質(zhì)量第一”的思想,切實把工程質(zhì)量擺在項目建設(shè)工作的首位,嚴格按照《大武口區(qū)項目管理暫行辦法》的規(guī)定,認真執(zhí)行項目法責任制、項目代建制,不斷完善項目招投標、工程監(jiān)理、工程審計和項目責任追究制度,確保項目質(zhì)量和工程安全,讓每一項工程成為優(yōu)質(zhì)工程,經(jīng)得起歷史和群眾的檢驗。
(七)抓儲備,為長遠發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。認真抓好“”規(guī)劃制定,謀劃一批具有全局性、帶動性和戰(zhàn)略性的大項目、好項目,建立充實項目庫,為推動大武口區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
三、要在完善項目工作機制上求創(chuàng)新。
一是項目立項要“快”。誰的項目立項“快”,誰就抓住了發(fā)展機遇。各項目法人必須按照“行動快、效率高、工作實”的要求,敢于變通、善于變通,認真研究提出項目建設(shè)方案,負責組織完成建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計、施工圖設(shè)計的編制、評估論證和申報等工作,落實建設(shè)條件,確保項目如期實施。對向上爭取的項目,區(qū)發(fā)改局要發(fā)揮好牽頭作用,明確部門的主體責任和時間要求,盯緊盯牢項目審批單位,確保項目報批及時、爭取到位;對能夠打捆的項目,要采取“一攬子”報批的辦法,集中申報,一次性審批,加快項目報批進度。近期需報自治區(qū)、市審批(核準、備案)的項目,要加快完成項目建議書,盡快向上申報。二是項目成本要“節(jié)”。要認真落實項目法人責任制、工程招標制、工程監(jiān)理制和項目代建制,最大限度地提高資金的使用效益。要抓好項目建設(shè)成本控制,嚴格按照批準內(nèi)容、規(guī)模和標準組織實施,嚴禁未經(jīng)批準擅自提高或降低建設(shè)標準、改變建設(shè)內(nèi)容、擴大或縮小投資規(guī)模。要強化專項資金管理和監(jiān)督,區(qū)監(jiān)察、財政、審計等部門要加大項目資金監(jiān)管力度,確保把每一分錢都用在“刀刃”上。
三是項目管理要“嚴”。工程項目管理涉及內(nèi)容多,專業(yè)性、技術(shù)性要求較高,實現(xiàn)項目建設(shè)科學化管理,建設(shè)單位(項目法人)首當其沖列第一。因此,我們每個從事基本項目建設(shè)的同志,都要加強基本建設(shè)項目管理業(yè)務(wù)知識的學習,本著對國家和人民負責的態(tài)度,嚴格把關(guān)、從嚴管理,切實建好、管好事關(guān)百年大計的工程項目。
同志們,抓好項目建設(shè)對全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展意義重大、影響深遠。全區(qū)上下一定要按照科學發(fā)展觀的要求,牢固樹立發(fā)展第一、項目第一的思想,以更大的決心,更高的熱情,更快的速度,銳意進取,扎實工作,加快推進基本項目建設(shè),以項目建設(shè)的新成就,開創(chuàng)我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的新局面!
全區(qū)項目建設(shè)工作會議上的講話篇八
同志們:
春節(jié)長假剛結(jié)束,縣委、縣政府立即組織召開全縣項目建設(shè)工作會議,其主要目的在于全面深入貫徹落實全區(qū)項目建設(shè)工作會議精神,對全區(qū)、全市經(jīng)濟工作會議提出的今年要掀起投資項目建設(shè)新高潮,力爭完成固定資產(chǎn)投資目標進行再動員再部署,促使全縣上下統(tǒng)一思想,振奮精神,搶抓機遇,扎實開展項目建設(shè)工作,形成聚精會神搞建設(shè),全力以赴抓項目的良好氛圍。下面,我講幾點意見:
一、認清形勢,創(chuàng)新理念,進一步凝聚全縣上下加快項目建設(shè)的新動力。
20xx年12月23至24日,自治區(qū)人民政府相繼組織召開了全區(qū)經(jīng)濟工作會議和全區(qū)項目建設(shè)工作會議,自治區(qū)馬飚主席及多位領(lǐng)導作了重要講話,全面分析當前全區(qū)面臨的經(jīng)濟形勢以及項目建設(shè)在今年經(jīng)濟工作中舉足輕重的地位,明確提出,力爭完成6000億元固定資產(chǎn)投資任務(wù)是促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的根本舉措,超常規(guī)擴大投資規(guī)模是加快工業(yè)化城鎮(zhèn)化的客觀要求、是遏止當前經(jīng)濟下滑的迫切需要、是與當前中央宏觀經(jīng)濟導向完全相符的,我們必須采取超常規(guī)的措施,加快項目前期工作、加大企業(yè)技術(shù)改造投資、擴大金融機構(gòu)信貸投資、整合財政資金、有效組織實施項目建設(shè)工作。12月31日,在全市經(jīng)濟工作會議上,謝志剛市長把推進項目建設(shè)、擴大投資規(guī)模作為今年全市經(jīng)濟發(fā)展重中之重的工作擺在了全年工作十大項之首;在自治縣人大六屆四次會議上我縣也明確了20xx年“項目建設(shè)年”和“服務(wù)企業(yè)年”的各項工作目標任務(wù)。
縱觀全區(qū)乃至全國的經(jīng)濟形勢以及我縣實際情況,擴大投資是當前及今后一個時期拉動我縣經(jīng)濟增長最直接、最有力、最有效的途徑和根本動力。項目是增加投資、加快發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié),無論是工業(yè)、農(nóng)業(yè)、社會事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),還是結(jié)構(gòu)調(diào)整、民生改善、和諧社會構(gòu)建,都需要項目作支撐。項目已成為經(jīng)濟工作的主線,也是我們當前和今后一個時期必須緊緊抓住并要努力抓好的重大戰(zhàn)略任務(wù),經(jīng)濟工作要圍繞著項目轉(zhuǎn),圍繞著項目干,以項目建設(shè)牽動工作全局。我們財政資金十分薄弱的實際情況,決定了爭取國家政策、項目、資金的支持是加快我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的主要途徑,要得到國家資金的支持,就必須要扎扎實實抓好項目工作。因此,全縣各級各部門要進一步統(tǒng)一思想,深刻認識到抓項目就是抓發(fā)展,沒有項目就沒有發(fā)展,沒有優(yōu)勢項目、沒有大項目,發(fā)展就會滯后。
近年來,我縣項目建設(shè)工作取得了一定的成績,全縣項目建設(shè)由少變多、由小變大,發(fā)生了明顯變化,但把這樣的變化放在我們目前所處的關(guān)鍵時期來認識、來要求,我們的項目建設(shè)還差距很大、任重道遠。在成績面前,務(wù)必要保持一種自醒的意識;在新的壓力面前,務(wù)必要弘揚一種自強的精神;在新的困難面前,務(wù)必要咬定一種自壓的目標;在新的機遇面前,務(wù)必要堅定一種爭先進位的信心。各級各部門要從以下五個方面創(chuàng)新理念,克難攻艱,謀劃項目建設(shè)工作,力爭推上新臺階。一要樹立超前決策理念。把本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本單位的工作置于全縣乃至全市的發(fā)展大局上去思考、去謀劃,尤其要緊緊圍繞市、縣部署的重點項目,實施超前決策,積極為重點項目建設(shè)創(chuàng)造條件,確保項目建設(shè)順利、快速推進。二要樹立科學規(guī)劃理念。要始終堅持把城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃作為指導各類建設(shè)的綱領(lǐng)。在規(guī)劃中包裝策劃項目,通過項目的實施來展示規(guī)劃內(nèi)容,體現(xiàn)規(guī)劃意圖,充分發(fā)揮規(guī)劃的科學效用。三要樹立合作互動理念。要充分利用和調(diào)動一切有助于加快環(huán)江發(fā)展的力量,積極開展合作互動,激發(fā)發(fā)展活力和動力。四要樹立敢于爭取理念。抓項目建設(shè),關(guān)鍵是要敢于爭取,持之以恒,贏得各方面的理解與支持。光靠我們自身的力量是遠遠不夠的,必須多方面調(diào)動力量,積極向上爭取支持。要敢于爭項目,加強“跑上”力度,爭取更多的項目進入?yún)^(qū)、市重點項目籠子。要敢于爭資金,積極爭取國家、自治區(qū)、市預(yù)算內(nèi)資金、貼息補助和各項專項資金。要加強銀企合作,提高金融機構(gòu)對項目建設(shè)的支持力度,積極爭取開行政策性貸款。五是要樹立建功立業(yè)理念。振興環(huán)江,人人有責。尤其是在座的各位領(lǐng)導干部更是責無旁貸,必須樹立為“振興環(huán)江經(jīng)濟,構(gòu)建和諧社會”而建功立業(yè)的理念,把思想用在謀發(fā)展上,把精力用在抓項目上,切實增強項目建設(shè)的責任感和緊迫感,把項目建設(shè)作為加快我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的“突破口”和“抓手”。
二、突出重點,強化措施,全力以赴掀起投資項目建設(shè)新高潮。
要完成“項目建設(shè)年”各項工作任務(wù),實現(xiàn)經(jīng)濟平衡較快增長,必須采取非常措施、過硬手段,非凡力度、超強干勁,千方百計爭項目,全力以赴跑項目,爭分奪秒建項目,在全縣范圍內(nèi)掀起項目建設(shè)新高潮,努力上一批有利于拉動經(jīng)濟增長,有利于環(huán)江長遠發(fā)展的交通設(shè)施、農(nóng)林水利、生態(tài)環(huán)保、社會事業(yè)和民生工程,全力推動經(jīng)濟社會發(fā)展。
20xx年,全縣全社會固定資產(chǎn)投資預(yù)期目標是15.1億元,增長25%,力爭完成16億元,增長32.23%。根據(jù)匯總,今年全縣主要建設(shè)項目共118項,總投資71.8億元,計劃投資13.1億元。其中投資500萬元以上的建設(shè)項目63項,總投資70.5億元,計劃投資12.56億元。
1、積極籌措一批新項目,以超常規(guī)措施加快做好前期工作。要密切關(guān)注國家投資政策導向,立足環(huán)江實際,圍繞支柱產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)、科技創(chuàng)新、循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展上項目,重點抓好產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展引導資金、扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化政策資金爭取工作,抓緊謀劃一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、支撐作用強的項目,增強投資拉動力,優(yōu)化提升經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。要及時調(diào)整完善項目庫,加強動態(tài)管理,形成分類合理、數(shù)量充足、管理科學、梯次推進的項目申報態(tài)勢。20xx年要著力推進環(huán)江火電廠、環(huán)江至東江二級公路、環(huán)江三橋、凱豐房地產(chǎn)二期工程、環(huán)江河左岸防洪護岸工程、藍天錳業(yè)二期工程、硫化工產(chǎn)業(yè)鏈項目等一批新項目立項、申報、審批工作。
2、強力推進一批在建續(xù)建項目,爭取早日竣工。據(jù)匯總,20xx年全縣續(xù)建項目37項,總投資5.67億元,全年計劃投資2.9億元。具體項目包括:江濱河堤路延長線建設(shè)工程、民族文化活動中心項目、凱豐房地產(chǎn)項目、城區(qū)污水處理廠建設(shè)項目、寶成鋼鐵公司投資6000萬元提升高爐至1000m3技改及煉鋼項目等。這些已經(jīng)開工在建的項目,要千方百計形成盡可能多的投資工作量,爭取早日竣工投產(chǎn)。
3、以只爭朝夕的精神開工一批項目。預(yù)計20xx年全縣新開工項目81項,總投資66.48億元,計劃投資10.57億元。其中主要項目有:投資1.7億元的廣西鑫江公司硫化工產(chǎn)業(yè)一期工程制酸項目,總投資8000萬元的江緣公司年產(chǎn)1000噸白廠絲二期工程項目,投資5300萬元的下金煤業(yè)公司由6萬噸提升到15萬噸技改項目,投資1500萬元的朝陽煤業(yè)公司由6萬噸提升到10萬噸技改項目,投資3000萬元的洞角煤業(yè)公司由7萬噸提升到10萬噸技改項目,廣西藍天錳業(yè)公司新增6000噸電解錳技改項目等。已具備開工條件的項目,要盡力全面開工建設(shè)。
4、著力解決建設(shè)用地難、征地拆遷難的問題。重大基礎(chǔ)設(shè)施和重大產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)用地,爭取通過國家、自治區(qū)、市有關(guān)部門審批、核準;盤活存量土地,解決中小項目建設(shè)用地困難。做好依法征地拆遷,認真落實征地拆遷和化解矛盾“雙包”責任制,全力抓好征地拆遷工作,確保項目建設(shè)順利推進。
5、多渠道籌措項目建設(shè)資金。今年縣本級計劃安排500萬元項目前期經(jīng)費,這部分是十分有限的。因此,更關(guān)鍵的是要充分利用國家今年向“三農(nóng)”、節(jié)能減排、社會事業(yè)、西部大開發(fā)傾斜,加快民生、生態(tài)環(huán)保、自主創(chuàng)新、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的有利政策,積極到南寧上北京匯報銜接,更多地爭取中央、自治區(qū)和市里的支持;抓住中央取消對商業(yè)銀行貸款規(guī)模限制的有利時機,進一步密切政銀企合作,加大項目推介力度,積極爭取銀行的支持,同時,鼓勵和引導民間資金投資項目建設(shè);加大招商引資工作力度,繼續(xù)策劃引進大公司、建設(shè)大項目、帶來大投入。擴大合作領(lǐng)域和規(guī)模,重點做好以產(chǎn)業(yè)鏈方式招商引資工作,積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。切實做好招商引資項目大兌現(xiàn)工作,進一步提高合同項目的履約率、資金到位率和開竣工率。同時,要全面加大工業(yè)園區(qū)的建設(shè)力度,不斷提升園區(qū)對項目的承載能力。
6、依法依規(guī)推進項目投資。在項目建設(shè)中,既要靈活把握政策,又要依法依規(guī)辦事,該走的程序必須走,該辦的手續(xù)必須辦理,要按照國家和自治區(qū)相關(guān)法規(guī)和制度,認真做好土地征用、環(huán)境保護等工作,嚴格控制好高污染、高耗能行業(yè)投資,防止低水平重復建設(shè)和盲目擴張。
7、切實加強“廉政項目”、“優(yōu)質(zhì)項目”、“安全項目”建設(shè)。項目建設(shè)要把好工程質(zhì)量關(guān)、安全關(guān),防止發(fā)生重大安全事故。要把好廉政關(guān),嚴格按照招投標開展項目建設(shè)工作,防止“一批項目建成,一批干部倒下”;加強項目建設(shè)監(jiān)督、檢查,確保建成優(yōu)質(zhì)工程、高效工程、安全工程、廉政工程、和諧工程。
三、解放思想,全面動員,進一步形成加快項目建設(shè)的新氛圍。
在項目建設(shè)工作中,各級領(lǐng)導要進一步增強攻堅能力、駕馭能力,在科學發(fā)展觀的指導下,倍加振奮精神,倍加與時俱進,倍加求真務(wù)實,用我們的辛勞和智慧共同推進項目建設(shè)和經(jīng)濟振興。
要解放思想創(chuàng)新干。始終堅持解放思想不動搖,以思想的大解放促進經(jīng)濟發(fā)展的大跨越。要把解放思想伴隨項目建設(shè)、經(jīng)濟建設(shè)的全過程,不斷開拓加快發(fā)展的新局面。在新的形勢下,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間在發(fā)展速度、項目建設(shè)、綜合實力等方面必將出現(xiàn)重新“洗牌”的勢頭,作為不甘落后的各級領(lǐng)導必須追求更高的發(fā)展定位,堅決沖破因循守舊、按部就班、小成即滿的保守思想,牢固確立“慢就是退、退就是過”的意識,一個指標一個指標地趕,一個項目一個項目地追,使爭先進位、爭創(chuàng)一流成為我們加快項目建設(shè)的精神風貌。要在敢干敢變中謀求發(fā)展的突破,在攻堅克難中體現(xiàn)創(chuàng)新的實效。現(xiàn)在發(fā)展中諸多困難和矛盾的制約已經(jīng)很現(xiàn)實地擺在我們面前,唯一的出路就是要善于應(yīng)對,敢于攻堅,堅持用創(chuàng)新的思維、方法和手段來化解。各級領(lǐng)導要對難點、熱點、重點問題敢于負責、主動上前、及時解決,真正做到腳踏實地不浮躁,埋頭苦干不張揚,發(fā)展經(jīng)濟有本事,給一方百姓帶來實實在在的利益和看得見的好處。
要人人創(chuàng)業(yè)全民干。通過政策導向、法制保障、制度安排,沖破一切思想束縛,革除一切體制障礙,改變一切陳規(guī)陋習,在全社會形成尊重勞動、尊重創(chuàng)業(yè)、尊重投資者、尊重納稅人的良好氛圍。加大宣傳力度,大力培育全民創(chuàng)業(yè)主體,加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移,鼓勵支持職工轉(zhuǎn)崗創(chuàng)業(yè)、干部離崗創(chuàng)業(yè)、科技人員領(lǐng)辦實業(yè),加大對創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的獎勵,開展針對不同群體的技能培訓,通過激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)的熱情,釋放全體勞動者的創(chuàng)造潛能,使越來越多的人走上招商引資、項目建設(shè)的主戰(zhàn)場。
要人才先行長期干。一個地區(qū)的發(fā)展后勁,不僅表現(xiàn)在一批批項目的不斷涌現(xiàn),更體現(xiàn)在人才干部隊伍的不斷磨煉和成熟上。在當前,我們要比任何時候都更加重視發(fā)揮干部人才隊伍在項目建設(shè)、招商引資中的積極作用。要提升干部能力,加強干部培訓和鍛煉,選派干部到發(fā)達地區(qū)跟班學習、到高等院校深造,組織干部到招商引資、項目建設(shè)前沿陣地摔打磨煉。要引進培養(yǎng)人才,在住房、購房、工資等方面對引進人才予以優(yōu)惠照顧;要加快本地實用型人才的培養(yǎng),進一步動員更多的環(huán)江籍大學生、研究生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè);要激發(fā)人才工作熱情,突出重用招商引資、項目建設(shè)中實績明顯的干部,選拔一批工業(yè)型、開拓型、實干型的年輕干部走上領(lǐng)導崗位。各級領(lǐng)導干部要善于與知識分子打交道,多做溝通,多交朋友,增進感情;企業(yè)要有親才愛才的智慧、識才容才的胸懷,尤其要給人才以發(fā)展的平臺,讓他們有施展才華的廣闊空間,做到以事業(yè)留人、待遇留人、感情留人。
四、加強領(lǐng)導,明確責任,努力爭取項目建設(shè)工作取得新突破。
1、要盡快啟動項目建設(shè)辦公室各項工作。為加強對我縣項目建設(shè)工作的領(lǐng)導,縣委、縣人民政府已成立了全縣項目建設(shè)領(lǐng)導小組,縣四家班子成員、各相關(guān)部門主要領(lǐng)導、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手分別擔任領(lǐng)導小組組長、副組長及成員,并設(shè)立了專門的項目建設(shè)辦公室。辦公室主任由縣委副書記吳曉麗、常務(wù)副縣長藍飛寧同志兼任,辦公室常務(wù)副主任由縣人民政府副縣長韋明芳、工業(yè)園區(qū)副主任覃國武、縣府辦副主任韋修定、發(fā)改局局長羅俊江等同志擔任。辦公室地點設(shè)在縣府二樓原會議室,辦公室下設(shè)項目前期工作組、工業(yè)項目組、資金協(xié)調(diào)組、征地組、項目審計組、項目督查組、項目綜合組等七個專門工作小組。除縣發(fā)改局所有人員全部列入辦公室人員外,還從各有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調(diào)部分人員充實到項目辦來。辦公室人員要盡快做好相關(guān)工作,會后立即啟動項目辦各項目工作,要以籌辦20周年縣慶的姿態(tài)抓項目建設(shè),緊鑼密鼓,環(huán)環(huán)相扣,確保項目建設(shè)各項工作順利推進。
2、要盡快明確工作職責。加快項目建設(shè),企業(yè)是主體。每一個職能部門都要認真思考如何為企業(yè)搞好服務(wù),制定具體措施,明確工作責任,特別要繼續(xù)落實好領(lǐng)導同志聯(lián)系企業(yè)制度,加強對企業(yè)的指導和服務(wù)??h發(fā)改局要對重點項目進行排隊,把投資100萬元以上的項目全部落實到縣四家班子領(lǐng)導及相關(guān)部門,繼續(xù)執(zhí)行“一個項目,一套人馬,一抓到底”的工作機制,明確分工,加強聯(lián)系,抓好落實。實行“一把手”負總責,其他領(lǐng)導各負其責,分工落實,做到任務(wù)到位、責任到位、措施到位。城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)用地、節(jié)能環(huán)保等管理部門要建立聯(lián)動機制,重大項目聯(lián)合審批機制。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導要親自抓項目,把項目工作放在心上、拿在手上、落實在行動上,真正形成“班子圍著項目轉(zhuǎn)、干部圍繞項目干、機制圍著項目建、資金向著項目投”的項目建設(shè)工作新格局。
3、要切實加快建設(shè)進度。項目建設(shè)要統(tǒng)籌安排,特別是要交叉作業(yè),所有項目一經(jīng)立項,就要加快進度,將各項工作往前趕。已經(jīng)開工的項目,要倒排工期,科學安排,責任到人,確保按期竣工。堅持項目進度的月報制,每月對項目進行巡查,掌握情況,及時通報。
4、要嚴格項目監(jiān)管制度。要強化工程建設(shè)的事中、事后監(jiān)管,確保項目爭得來、管得嚴、建得好,切實防止費盡千辛萬苦爭取到的項目,因監(jiān)管不到位而達不到建設(shè)要求,影響后續(xù)資金爭取及其他項目的爭資工作??h委督查室、政府督查室要不定期的對全縣項目建設(shè)進行跟蹤督查。
5、要認真搞好跟蹤服務(wù)。在這里我再強調(diào)一點,未經(jīng)有關(guān)部門批準,任何部門和單位不能到投資單位和施工現(xiàn)場隨意檢查。要多服務(wù),少檢查,寓服務(wù)于檢查之中。要明確檢查的目的是為了促進工作,而不是耽誤工作。部門的工作一定要同發(fā)展聯(lián)系起來,經(jīng)濟發(fā)展了,說明你的工作做好了。
6、要切實加強組織協(xié)調(diào)。要建立重點項目聯(lián)席會議制度。各個分管領(lǐng)導、各個職能部門要敢于負責,積極主動工作。職責范圍內(nèi)的,要立即辦,交叉的、需要協(xié)調(diào)的工作,有關(guān)部門要及時向縣委、縣人民政府匯報,召開聯(lián)席會議及時協(xié)調(diào)解決。
7、要嚴格實行獎懲制度。項目建設(shè)包括其他各項工作干得好與壞要有所區(qū)別。要執(zhí)行項目建設(shè)成效與年終績效考評相持鉤的工作機制,項目建設(shè)工作的好壞同時要作為考核各級領(lǐng)導干部的重要依據(jù)。各級各部門要緊緊圍繞經(jīng)濟發(fā)展、圍繞項目建設(shè)開展工作,要在項目建設(shè)過程中鍛煉干部,提高能力。要進一步嚴肅紀律,嚴肅政風,錘煉作風。
同志們,這次會議的召開標志著我們新一輪項目建設(shè)、招商引資的戰(zhàn)役已經(jīng)打響,全縣上下一定要保持旺盛的精神狀態(tài),不斷增強振興環(huán)江的責任感和緊迫感,把時間和精力放在埋頭苦干、少說多干、真抓實干上,一著不讓,一刻不松,推動項目建設(shè)和招商引資工作實現(xiàn)新突破,開創(chuàng)我縣工業(yè)化、城鎮(zhèn)化新局面,實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展的新跨越。
全區(qū)項目建設(shè)工作會議上的講話篇九
同志們:
今天召開全市環(huán)保局長會議,主要任務(wù)是學習貫徹市委工作會議和全國、全省環(huán)保工作會議精神,總結(jié)“十一五”全市環(huán)保工作情況,明確“十二五”環(huán)保工作總體思路,部署環(huán)保重點工作,進一步認清形勢、明確任務(wù)、開拓創(chuàng)新,奮力推進全市環(huán)保工作邁上新臺階。
一、“十一五”全市環(huán)保工作回顧。
“十一五”時期,是我市經(jīng)濟社會快速發(fā)展的五年,也是xx環(huán)??焖侔l(fā)展的五年。五年來,全市環(huán)保系統(tǒng)堅持以科學發(fā)展觀為指導,緊緊圍繞市委、市政府統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、“四位一體”和建設(shè)世界現(xiàn)代田園城市總體部署,以總量減排為抓手,以生態(tài)市建設(shè)為載體,以解決突出環(huán)境問題為重點,以提升城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量為目標,認真貫徹落實市委、市政府《關(guān)于進一步加強環(huán)境保護工作的意見》,著力推進生態(tài)文明建設(shè),積極探索環(huán)保工作新道路,在污染治理、環(huán)境監(jiān)管、生態(tài)保護、能力建設(shè)等各方面取得了顯著成績,在全市經(jīng)濟社會快速發(fā)展的同時,全市環(huán)境質(zhì)量明顯改善,為全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供了良好的環(huán)境支撐。
(一)合力攻堅破難,總量減排目標任務(wù)圓滿完成。
市、縣兩級黨委、政府高度重視總量減排工作,分別成立了總量減排工作領(lǐng)導小組,建立了總量減排“一崗雙責”工作機制。市政府分別與區(qū)(市)縣政府和市級部門簽訂了總量減排目標責任書,先后印發(fā)了《關(guān)于主要污染物總量減排工作的實施意見》、《關(guān)于進一步加大攻堅力度確保實現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標的通知》等各類文件300余份,并將總量減排工作納入市委、市政府重點目標考核內(nèi)容,出臺了《xx市總量減排目標考核辦法》。市環(huán)保局把總量減排作為環(huán)保工作的龍頭,從人力、物力和工作指導上加大力度,會同有關(guān)部門扎實推動結(jié)構(gòu)減排、工程減排和管理減排,加強統(tǒng)計、監(jiān)測、考核“三大體系”建設(shè),強化監(jiān)督管理和督察督辦,組織實施了關(guān)停小水泥廠、搬遷和關(guān)停電廠、關(guān)閉磚瓦窯廠、關(guān)閉小煤礦、關(guān)閉“三無”工業(yè)企業(yè)、燒結(jié)脫硫、淘汰高污染汽車,以及鎮(zhèn)以上污水處理設(shè)施和配套管網(wǎng)建設(shè)、污染企業(yè)限期治理和掛牌督辦、國控重點污染源安裝在線監(jiān)控系統(tǒng)等,順利完成了《xx市“十一五”水污染物總量削減目標責任書》、《xx市“十一五”二氧化硫總量削減目標責任書》以及《三峽庫區(qū)及其上游水污染防治規(guī)劃(修訂本)》中21個污水處理廠、31個工業(yè)污染治理、13個垃圾處理廠建設(shè)任務(wù),全市14個區(qū)(市)縣、238個鎮(zhèn)(鄉(xiāng))全面完成了農(nóng)村生活垃圾集中收運體系建設(shè),省政府要求重點整改的13個減排項目整改成效得到了國家核查組充分肯定?!笆晃濉逼陂g,全市實施cod減排項目2535個,so2減排項目263個,全市累計削減cod11.40萬噸、so28.30萬噸,分別占全省國家累計認定削減量的43.96%和19.31%。經(jīng)初步測算,與相比,cod和二so2排放量分別下降27.48%和23.31%,圓滿完成“十一五”減排目標任務(wù)。
(二)創(chuàng)新工作機制,環(huán)境監(jiān)管方式發(fā)生重大轉(zhuǎn)變。
“十一五”以來,全市各級各部門高度重視環(huán)境保護工作,把環(huán)保工作放在突出位置,從創(chuàng)新工作機制入手,著力轉(zhuǎn)變監(jiān)管模式,全市環(huán)境監(jiān)管水平得到顯著提升。一是形成了“一崗雙責”工作機制。建立了“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、政府組織實施、部門‘一崗雙責’、環(huán)保統(tǒng)一監(jiān)管、社會廣泛參與”的環(huán)保工作新格局,有關(guān)職能部門環(huán)保意識明顯增強,認真履職,堅持并完善了目標責任制,在污染防治、總量減排、生態(tài)保護與建設(shè)等方面作出了積極貢獻,改變了環(huán)保部門唱“獨角戲”的局面。二是建立了環(huán)保督察工作機制。,市委、市政府增設(shè)了市環(huán)保督察專員辦公室,負責督促各級政府和部門更好地落實環(huán)境保護“一崗雙責”工作責任制,圍繞全市環(huán)保重點工作,累計發(fā)出督察整改通知4380余份,發(fā)揮了有效的督察作用。三是建立了環(huán)境“大監(jiān)察”工作機制。按照環(huán)保屬地負責原則,從20開始,將原市直管排污企業(yè)監(jiān)管職能全部移交區(qū)(市)縣環(huán)保局,市級環(huán)境監(jiān)察職能轉(zhuǎn)到重點執(zhí)法與環(huán)?;樯蟻?,形成了全市環(huán)境“大監(jiān)察”監(jiān)管新模式。四是建立了區(qū)域合作聯(lián)動機制。203月,組織與德陽、綿陽、遂寧、樂山、雅安、眉山、資陽簽訂了八市區(qū)域環(huán)保合作協(xié)議,啟動了八市環(huán)境保護總體規(guī)劃編制,各項對口合作取得初步成效。五是探索了農(nóng)村環(huán)保監(jiān)管機制。以來,先后在重點鎮(zhèn)和優(yōu)先發(fā)展鎮(zhèn)試點配備專職環(huán)保員,在村(社區(qū))探索環(huán)保協(xié)管員制度。目前,溫江、雙流、郫縣、崇州等配備了鎮(zhèn)(街道)級專職環(huán)保員,不少村社設(shè)有專職環(huán)保監(jiān)督員。
(三)參與宏觀決策,環(huán)保源頭控制作用顯著強化。
從強化區(qū)域環(huán)評、項目環(huán)評等工作入手,全市環(huán)保工作積極參與宏觀經(jīng)濟決策,環(huán)保源頭控制作用顯著強化。一是提前介入規(guī)劃制定。積極介入xx市工業(yè)發(fā)展布局規(guī)劃、城市建設(shè)總體規(guī)劃以及汽車產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、電子信息產(chǎn)業(yè)、石化產(chǎn)業(yè)、航空航天產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)等規(guī)劃的制定和審查,提出規(guī)劃區(qū)產(chǎn)業(yè)定位、產(chǎn)業(yè)布局、環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境準入門檻等意見和建議,先后完成了21個市級以上工業(yè)園區(qū)、10個工業(yè)集中發(fā)展點、電子信息產(chǎn)業(yè)等43個規(guī)劃環(huán)評,從規(guī)劃角度最大限度地減輕了規(guī)劃實施可能對環(huán)境造成的影響;參與了石化基地、xx地鐵、蘭成鐵路、成渝客專、垃圾焚燒發(fā)電、危險廢物處置中心、市自來水七廠選址等重大項目的環(huán)保論證和工作協(xié)調(diào),確保了重大項目順利落地。二是嚴格實施環(huán)境影響評價。堅持關(guān)口前移,對不符合產(chǎn)業(yè)政策、規(guī)劃布局不合理、沒有可靠污染治理設(shè)施和可能造成生態(tài)環(huán)境不可逆轉(zhuǎn)的項目一律不予審批,全市否決不符合環(huán)境準入條件或不符合當?shù)匾?guī)劃要求的新建項目200余項,總投資145億元;開展了全市建設(shè)項目專項清理和建設(shè)項目環(huán)評審批檢查,345個項目完成了環(huán)境影響評價補辦工作;實施簡政放權(quán),先后3次將有關(guān)環(huán)保審批權(quán)限下放給區(qū)(市)縣,環(huán)評審批服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的作用日益顯著。“十一五”期間,全市共爭取國家環(huán)保部審批項目35個,總投資2113億元;爭取省環(huán)保廳審批項目786個,總投資2024億元;市本級審批項目2473個,總投資4333億元;區(qū)(市)縣審批項目5462個,總投資2052億元;完成環(huán)?!叭瑫r”項目驗收3387個(其中市本級驗收項目1404個,區(qū)(市)縣完成驗收1883個)。三是統(tǒng)籌規(guī)劃環(huán)保工作。編制了《xx市環(huán)境保護第十一個五年規(guī)劃》、《xx市重點小流域水污染防治規(guī)劃》、《xx市飲用水水源地環(huán)境保護規(guī)劃》、《xx市災(zāi)后重建振興規(guī)劃·環(huán)保篇》等規(guī)劃,組織了《xx市環(huán)境保護第十一個五年規(guī)劃》中期評估,開展了天府新區(qū)生態(tài)環(huán)境保護戰(zhàn)略研究,指導實施了水污染防治、大氣污染防治、農(nóng)村污染防治等10項分規(guī)劃,完成了《三峽庫區(qū)及其上游流域水污染防治規(guī)劃》27個項目建設(shè)治理任務(wù)。
(四)強化污染防治,城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。
按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展理念,實行城鄉(xiāng)規(guī)劃同編、污染同治、設(shè)施同建,污染防治工作取得顯著成效。一是統(tǒng)籌建設(shè)環(huán)保設(shè)施。采取政府投資與吸引社會資金共建的方式,建成縣城以上城鎮(zhèn)污水處理廠28座,實現(xiàn)全市污水集中處理設(shè)施縣縣全覆蓋,縣以上城鎮(zhèn)污水日處理規(guī)模達190.34萬噸,中心城區(qū)污水處理率從20的84.8%提高到年的91.3%;建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠87座、污水收集管網(wǎng)230公里,在建鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠97座;建成50戶以上農(nóng)村新型社區(qū)及災(zāi)后重建安置點配建污水處理設(shè)施85座,預(yù)計到20底,全市農(nóng)村地區(qū)污水處理能力將達到35萬噸。建成日處理生活垃圾1200噸、年發(fā)電量達1億度的環(huán)保發(fā)電廠1座,在建日處理生活垃圾1800噸、年發(fā)電量1.5億度的環(huán)保發(fā)電廠2座,遠郊縣(市)建成了8座垃圾填埋場,基本實現(xiàn)垃圾無害化處理;探索建立覆蓋全域的城鄉(xiāng)生活垃圾收運體系,在中心城區(qū)建立了“社區(qū)收集、壓縮中轉(zhuǎn)”的垃圾收運模式,在郊區(qū)(市)縣建立了“戶集、村收、鎮(zhèn)運、縣處置”的垃圾集中收運模式,全市農(nóng)村生活垃圾處理率達86.5%。二是統(tǒng)籌實施流域整治。樹立“全流域整治”理念,先后完成了鳳凰河二溝等62條中小河道治理,實施378條街道雨污分流改造,完成1000余個排水單元戶雨污分流和500余個下河排污口整治,清除河道淤積物145.4萬立方米;整治排污企業(yè)1463家,整治和關(guān)閉農(nóng)家樂、畜禽養(yǎng)殖場、屠宰場1417家,拆除和改造直排廁所2750座;新建中小河道末端污水處理設(shè)施33座,建成截污堰75座、沿河餐飲企業(yè)小型污水處理設(shè)施1000余座。2010年與比較,岷江岳店子和沱江五鳳出境斷面水質(zhì)達標率分別增加75%和25%,黃龍溪出境斷面主要污染物氨氮濃度下降43%,中心城區(qū)主要河道水質(zhì)改善明顯,河流生態(tài)系統(tǒng)初步得以恢復。
三是統(tǒng)籌防治大氣污染。積極推行中心城區(qū)燃煤禁燒和煤改氣工程,三環(huán)路內(nèi)及三環(huán)路至繞城高速路內(nèi)企事業(yè)單位和大型餐飲實現(xiàn)全面禁煤,年均減少燃煤400余萬噸;對嘉陵電廠實施點火申報制度和駐廠監(jiān)察,2010年3月14日以來一直處于停產(chǎn)狀態(tài);統(tǒng)一規(guī)劃了20個區(qū)(市)縣型煤生產(chǎn)企業(yè)布點,全市壓縮型煤生產(chǎn)企業(yè)475家;制訂出臺了《xx市揚塵污染防治管理辦法》等九項揚塵污染管理辦法和規(guī)定,建筑施工工地實行專人駐守,運渣車實施密閉運輸,統(tǒng)一安裝gps實行全時監(jiān)控。市、區(qū)兩級投入資金2億多元,在繞城高速環(huán)線內(nèi)全面開展裸土覆蓋、道路硬化、綠化帶提檔降土“三大工程”;實施機動車環(huán)境標志管理,轉(zhuǎn)出和報廢達不到國家第一階段排放標準的汽車6萬余輛,改造高污染車2萬輛,發(fā)放老舊汽車、黃標車以舊換新補貼近2億元。推行高污染車區(qū)域和時段限行,限行區(qū)域從二環(huán)路擴大到繞城高速公路;開展飲食服務(wù)業(yè)油煙污染專項治理,中心城區(qū)安裝油煙凈化裝置餐飲企業(yè)超過90%。2010年與年相比,中心城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)由293天增加至316天,空氣質(zhì)量優(yōu)良率增加6.3%,二氧化硫年均濃度下降59.7%,可吸入顆粒物平均濃度下降16.1%。四是統(tǒng)籌治理城鄉(xiāng)企業(yè)。按照“產(chǎn)業(yè)集中發(fā)展、污染集中治理”的思路,繼續(xù)推進工業(yè)園區(qū)和畜禽養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè),全市建成工業(yè)園區(qū)21個、工業(yè)集中點10個、養(yǎng)殖小區(qū)182個,配套建設(shè)污水治理設(shè)施100余座;加大落后產(chǎn)能淘汰力度,全市關(guān)停小火電機組9個,關(guān)閉小水泥廠44家,關(guān)閉小煤礦48戶,關(guān)閉“三無”企業(yè)107家;開展污染企業(yè)限期治理和掛牌整治,分別實施省、市、縣掛牌和限期治理工業(yè)企業(yè)230余家、養(yǎng)殖企業(yè)100余家。
組織完成企業(yè)清潔生產(chǎn)審核49家,引導污染防控由末端治理向全過程控制轉(zhuǎn)變。五是統(tǒng)籌推進生態(tài)市建設(shè)。堅持以生態(tài)市創(chuàng)建為載體,實現(xiàn)創(chuàng)建與治污互推互助,不斷提升生態(tài)宜居水平。,《xx生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》經(jīng)市人大審議同意,并下發(fā)了《xx市人民政府關(guān)于建設(shè)生態(tài)市的意見》。積極推進生態(tài)縣(市、區(qū))和生態(tài)細胞工程建設(shè),14個區(qū)(市)縣編制了生態(tài)縣(區(qū)、市)建設(shè)規(guī)劃,全市建成省級以上環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)154個,市級以上生態(tài)村832個,市級以上生態(tài)小區(qū)家園個,市級生態(tài)家園5173個,市級以上綠色學校248所,市級以上綠色社區(qū)51個。截止2010年底,雙流、溫江、郫縣、青白江、蒲江已建成“省級生態(tài)縣”,溫江、雙流通過了“國家級生態(tài)縣”考核驗收,郫縣通過了“國家級生態(tài)縣”技術(shù)核查,蒲江通過了“國家級生態(tài)縣”預(yù)驗收,新都、新津通過了“省級生態(tài)縣”技術(shù)核查。在鞏固和發(fā)展2005年建成國家環(huán)保模范城市基礎(chǔ)上,整體推進區(qū)(市)縣環(huán)保模范城市群創(chuàng)建工作,全市有10個區(qū)(市)縣榮獲“省級環(huán)保模范城(縣、區(qū))”稱號。
(五)堅持環(huán)保為民,突出環(huán)境問題得到有效遏制。
堅持把環(huán)保為民作為環(huán)保工作的根本落腳點,下大力解決突出環(huán)境問題,保障群眾健康和環(huán)境安全。一是著力強化飲用水源保護。堅持把保障群眾飲水安全作為關(guān)切民生的首要任務(wù),建立了飲用水源保護協(xié)調(diào)處置機制,編制了城鄉(xiāng)飲用水源保護規(guī)劃,制訂了城鄉(xiāng)飲用水水源保護工作方案。20,全部劃定了全市119個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源地保護區(qū),設(shè)立了保護界碑、界樁,集中治理了保護區(qū)內(nèi)垃圾堆放點、違章建筑,取締保護區(qū)內(nèi)排污口355個。投入資金近1000萬元,在xx市自來水第二、五、六廠水源一級保護區(qū)(含禁區(qū))河道兩側(cè)設(shè)置防護網(wǎng)和綠化隔離帶,設(shè)置水源保護區(qū)地理界標、警示標識、宣傳牌、應(yīng)急倉儲等。完成了xx市自來水六廠飲用水源水質(zhì)自動監(jiān)測站建設(shè),建成了郫縣平樂水質(zhì)自動監(jiān)測站,實現(xiàn)了xx市主城區(qū)主要飲用水源徐堰河連續(xù)監(jiān)測監(jiān)控。新津、雙流、都江堰、彭州率先在縣城飲用水源保護區(qū)安裝了水質(zhì)自動監(jiān)測站,群眾飲水安全得到有效保障。二是大力查處環(huán)境違法行為。以保障群眾健康環(huán)保專項執(zhí)法行動為抓手,大力開展“兩高一資”、涉砷、鋼鐵、造紙、制革、化工、重金屬、燃煤、飲用水源保護等環(huán)保執(zhí)法專項行動,征收排污費核定金額3.23億元,行政處罰決定金額5500余萬元,立案處罰3600余件,嚴厲打擊了各類環(huán)境違法行為。三是合力解決農(nóng)村環(huán)境問題。
堅持標本兼治、點線結(jié)合,整體解決農(nóng)村環(huán)境污染難題,爭取中央農(nóng)村環(huán)保專項資金1000萬元,實施農(nóng)村環(huán)境綜合整治“以獎促治”項目4個、生態(tài)建設(shè)“以獎促治”項目9個,組織實施省級農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目2個;實施鄉(xiāng)村清潔工程項目600余個,建成農(nóng)村戶用沼氣池20.43萬口、大中型沼氣池23萬立方米、農(nóng)村生活污水處理池500余個,農(nóng)村環(huán)境得到全面改善。四是努力破解環(huán)保難題。將維護群眾環(huán)境權(quán)益為己任,大力實施噪聲、危險廢物、核輻射污染治理,及時有效地處理群眾反映強烈的重點難點環(huán)境問題,一批環(huán)保難題在“十一五”期間得到初步解決。加強應(yīng)急管理體系建設(shè),制定了《xx市突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案》、《xx市突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急處置管理辦法》、《xx市輻射事故應(yīng)急預(yù)案》,建立了4支社會化應(yīng)急處置分隊,組建了14類重污染行業(yè)應(yīng)急處置專家?guī)?,組織了3次環(huán)境污染應(yīng)急聯(lián)合演練,成功處置各類環(huán)境污染事件82起,科學處置了“5·12”地震災(zāi)害、2010年抗擊洪澇泥石流災(zāi)害中重大環(huán)境安全隱患;暢通12369、市長信箱、市長公開電話、局長信箱等環(huán)保投訴渠道,妥善處理環(huán)境投訴3.2萬余件,有效維護群眾環(huán)保權(quán)益。
(六)加強自身建設(shè),環(huán)保監(jiān)管能力大幅提升。
堅持把強化環(huán)保自身建設(shè),作為確保全市環(huán)保工作科學發(fā)展的基礎(chǔ)和前提,環(huán)保發(fā)展保障能力得到大幅提升。一是提升了隊伍素質(zhì)能力。結(jié)合開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,堅持把學習作為提升隊伍素質(zhì)的第一要務(wù),開展了讀書學習活動,每年邀請法律和環(huán)保專家進行集中授課,組織處以上領(lǐng)導干部336人次參加了各級各類培訓,組織局系統(tǒng)2100余人次參加各類法律法規(guī)和新知識培訓;先后選送兩名副處級干部到環(huán)保部掛職鍛煉,選派1名副處級干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職鍛煉,選派兩名同志任駐村干部;鼓勵自考函授,機關(guān)大學本科以上學歷比例達87%。二是提升了依法行政能力。推動出臺了《中共xx市委xx市人民政府關(guān)于進一步加強環(huán)境保護工作的意見》等一系列規(guī)范性文件,參與省市20余部環(huán)境保護條例、管理辦法的起草和修訂,召開了“xx市高污染汽車繞城高速公路內(nèi)限行聽證會”;開展了依法行政技能培訓,每年組織執(zhí)法人員進行了不少于30天的法律知識培訓,定期舉行全市環(huán)保系統(tǒng)公務(wù)員、執(zhí)法人員依法行政培訓;嚴格落實依法行政工作責任制,精簡行政權(quán)力10項,全市環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法水平不斷提升。三是提升了環(huán)境監(jiān)測能力。市環(huán)境監(jiān)測中心站通過了國家實驗室認可委員會認可,監(jiān)測能力范圍擴展到11個大類、293個小項,成為西部地區(qū)首家“國家環(huán)境標準樣品協(xié)作測定實驗室”;完成了溫室氣體站建設(shè),新增空氣自動監(jiān)測站22個,國控子站開展了一氧化碳和臭氧兩個項目監(jiān)測工作,“十一五”期間共新增監(jiān)測項目70余項;成立了市城市排水監(jiān)測站和核輻射監(jiān)測站。目前,全市劃定水質(zhì)考核斷面87個,建立空氣質(zhì)量自動監(jiān)測子站38個,形成了天(大氣)地(水)“網(wǎng)格”監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。四是提升了科研支撐能力。
著力強化應(yīng)用環(huán)境研究,先后開展了《xx市中心城區(qū)機動車排氣污染現(xiàn)狀及控制對策研究》、《xx市中心城區(qū)大氣顆粒物來源解析》、《xx市河流主要污染物入河量減排反演課題研究》、《農(nóng)村集中區(qū)生活污水人工濕地生態(tài)化處理關(guān)鍵技術(shù)研究及工程示范》等12項課題研究,組織了生態(tài)補償、排污權(quán)交易、環(huán)境污染責任保險等環(huán)境經(jīng)濟政策研究,為環(huán)境管理和科學決策提供了有力技術(shù)支撐。五是提升了服務(wù)保障能力。按照“六型”機關(guān)建設(shè)要求,深入推進機關(guān)規(guī)范化建設(shè),修訂完善了機關(guān)47項規(guī)章制度,簡化了目標管理等29項工作流程,建立了會議管理等七項管理系統(tǒng),機關(guān)工作更加規(guī)范有序;強化環(huán)保信息化建設(shè),開發(fā)建立了覆蓋全市環(huán)保系統(tǒng)的辦公自動化系統(tǒng),實現(xiàn)了工作平臺從單機到網(wǎng)絡(luò)、從手工到電子的轉(zhuǎn)變。強化了環(huán)保宣傳教育,每年組織了“四·二二”地球日、“六·五世界環(huán)境日”等主題宣傳活動,策劃了“綠色家園才藝挑戰(zhàn)賽”、“環(huán)保嘉年華”、“xx環(huán)保力量”、“環(huán)保賽鵝會”等公益活動。從年起,通過電視、報紙和網(wǎng)絡(luò)等媒體,每天通報大氣質(zhì)量、每月通報監(jiān)測斷面水質(zhì)情況、每年公布全市環(huán)境質(zhì)量狀況,擴大環(huán)境信息公開渠道。啟動了全市環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)建設(shè),確定了“重點污染源在線監(jiān)控”和“集中式飲用水源地自動監(jiān)測”示范項目。雙流、新津等環(huán)保局積極探索數(shù)字環(huán)保建設(shè),實施了環(huán)境在線監(jiān)管。
二、全市環(huán)保工作面臨的形勢及“十二五”工作總體要求。
在認真總結(jié)過去五年取得成績的同時,我們也清醒地看到,全市環(huán)保工作形勢仍然十分嚴峻,還面臨著諸多困難與壓力。一是生態(tài)文明建設(shè)對環(huán)保工作提出了新的更高要求。中央和省、市在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃建議中,明確提出要以推動科學發(fā)展為主題,加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會,加大環(huán)境保護力度,提高生態(tài)文明水平。建設(shè)生態(tài)文明,努力促進人與自然和諧,是經(jīng)濟社會發(fā)展全局賦予環(huán)境保護工作最重要、最根本的時代重任,是推進環(huán)境保護歷史性轉(zhuǎn)變的目標指向,是新時期環(huán)境保護事業(yè)的靈魂所在。環(huán)境保護是生態(tài)文明建設(shè)的主陣地和根本措施,環(huán)保部門如何在生態(tài)文明建設(shè)中做到身先士卒、敢為人先,如何積極做生態(tài)文明建設(shè)的倡導者、引領(lǐng)者和踐行者,是我們必須認真思考的問題。二是經(jīng)濟快速增長給環(huán)保工作帶來了新的壓力。按照市委、市政府確定的“十二五”經(jīng)濟社會發(fā)展目標:按可比價計算的地區(qū)生產(chǎn)總值年均增速保持在11%以上,按現(xiàn)價計算的地區(qū)生產(chǎn)總值跨越1萬億元,人均地區(qū)生產(chǎn)總值跨越1萬美元。經(jīng)濟增長必然帶來污染排放增加,且環(huán)境質(zhì)量不能下降,還要改善,給我們總量減排、污染防治增加了更大壓力。三是長期積淀的環(huán)境問題對污染防控工作提出了新的挑戰(zhàn)。污水處理廠穩(wěn)定達標運行率低,部分中小河道污染仍然嚴重,黃龍溪國控出境斷面水質(zhì)不達標;中心城區(qū)大氣環(huán)境容量飽和,環(huán)境空氣質(zhì)量未達到國家二級標準,機動車排氣污染日益加重;農(nóng)村環(huán)境污染仍較嚴重,畜禽養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖及農(nóng)藥、化肥等污染沒有得到有效遏制,并將進一步加劇水體、土壤的污染和生態(tài)系統(tǒng)的退化;環(huán)境監(jiān)測和監(jiān)察、村鎮(zhèn)環(huán)保監(jiān)管能力差距較大。這些問題,亟待我們認真研究解決。
“十二五”是我市加快推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、“四位一體”發(fā)展戰(zhàn)略,努力實現(xiàn)“新三最”目標、建設(shè)世界現(xiàn)代田園城市的關(guān)鍵時期,也是環(huán)境保護大有作為、實現(xiàn)更大發(fā)展的重要時期?!笆濉比协h(huán)保工作總體思路是:以鄧小ping理論和“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹落實科學發(fā)展觀,以削減主要污染物總量、改善環(huán)境質(zhì)量、防范環(huán)境風險為著力點,以解決危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題為重點,以建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會為目標,深入探索環(huán)保新道路,大力開展生態(tài)市建設(shè),統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)環(huán)境保護,以環(huán)境保護優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展,實現(xiàn)經(jīng)濟效益與生態(tài)效益雙贏,為全面建設(shè)世界現(xiàn)代田園城市奠定堅實的環(huán)境基礎(chǔ)??傮w目標是:到,主要污染物排放得到有效控制,全面完成國家和省政府下達的減排任務(wù)。岷江外江岳店子和沱江五鳳出境斷面水質(zhì)達到劃定水質(zhì)標準,岷江內(nèi)江黃龍溪斷面水質(zhì)持續(xù)改善;中心城區(qū)和郊區(qū)(市)縣空氣質(zhì)量穩(wěn)定達到國家二級標準;城市集中式飲用水源水質(zhì)達標率達100%,鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源水質(zhì)達標率達98%以上;城區(qū)生活污水處理率達到95%,縣級城市生活污水處理率達到85%,中心城區(qū)生活垃圾無害化處理率達到100%,農(nóng)村生活垃圾無害化處理率達95%以上;危險廢物和醫(yī)療廢物集中處置率達到100%,全市環(huán)境質(zhì)量得到持續(xù)改善。力爭全市80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建成生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn),12個縣(市、區(qū))建成國家級生態(tài)縣(市、區(qū)),實現(xiàn)xx國家級生態(tài)市建設(shè)目標。市、縣兩級環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測、宣教能力全部達到標準化建設(shè)標準,全市環(huán)境監(jiān)管體系更加完善,監(jiān)管能力得到大幅提升,堅決遏制重特大污染事故的發(fā)生,環(huán)境安全得到有效保障。
2011年是“十二五”開局之年,做好今年的工作意義重大。我們一定要認真貫徹落實市委工作會議和國家、省、市環(huán)保工作會議精神,進一步增強緊迫感和責任意識,努力做好2011年各項工作,為“十二五”環(huán)保工作開好局、起好步。2011年全市環(huán)保工作主要任務(wù)是:
(一)扎實抓好主要污染物總量減排?!笆濉逼陂g,國家將cod、so2、nh3-n和nox四項主要污染物列為總量減排約束性指標?!笆濉眹覝p排總體目標是cod和so2總量控制排放量減少8%,nh3-n和nox總量控制排放量減少10%;xx省的減排任務(wù)初步確定為cod排放量下降7%(其中工業(yè)加生活不低于5%)、so2排放量下降9%、nh3-n排放量下降8.9%(工業(yè)加生活下降8.8%)、nox下降7.6%。2011年全國減排目標是四項主要污染物的控制排放量均減少1.5%,但具體任務(wù)還未確定。按照這個要求,我們要盡快開展新增指標形勢分析和項目疏理,摸清底數(shù),提出年度減排目標任務(wù),待省政府與市政府簽訂目標后,按照“橫向到邊、縱向到底”責任要求,盡快將責任和目標分解落實到責任部門和區(qū)市縣政府;要高度重視污普動態(tài)更新工作,扎實做好環(huán)境統(tǒng)計和污染源普查動態(tài)更新,為總量減排和環(huán)保工作提供依據(jù);完善減排目標責任制和考核方案,探索減排核查工作市場化和政策機制;強化減排工作跟蹤、檢查和指導,嚴格督察各項減排措施和減排項目,重點抓好污水處理廠、火電廠、燒結(jié)脫硫等治理設(shè)施穩(wěn)定運行及燃煤鍋爐、工業(yè)及養(yǎng)殖企業(yè)、機動車污染減排,在自行消化每年新增排放量的基礎(chǔ)上,確保完成總量減排目標任務(wù),實現(xiàn)“十二五”減排工作開門紅。
(二)認真編制和落實環(huán)境保護規(guī)劃。做好環(huán)保規(guī)劃是經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)和條件,要圍繞建設(shè)世界現(xiàn)代田園城市總體要求,完成《xx市環(huán)境保護總體規(guī)劃》、《xx市環(huán)境保護第十二個五年規(guī)劃》、《xx市“十二五”總量控制規(guī)劃》、《三峽庫區(qū)及其上游流域水污染防治“十二五”規(guī)劃》、《xx市“十二五”環(huán)境監(jiān)測規(guī)劃》、《xx市國家環(huán)保模范城市持續(xù)改進規(guī)劃》、《xx經(jīng)濟區(qū)環(huán)境保護總體規(guī)劃》和《xx市“十二五”環(huán)保信息化規(guī)劃》編制工作,完成天府新區(qū)生態(tài)環(huán)境保護戰(zhàn)略研究,為科學推動全市環(huán)保工作奠定基礎(chǔ)。完成xx市環(huán)境保護“十一五”規(guī)劃終期評估,積極推進xx危險廢物處置中心建設(shè)。
(三)大力推進水環(huán)境綜合治理。強化主要河流出入境斷面水質(zhì)達標考核,建立更加科學的考核管理機制。加強集中式飲用水源地監(jiān)督管理,完成飲用水水源地環(huán)境狀況評估、水源保護標志設(shè)置,加快推進城鎮(zhèn)集中式飲用水源地一級保護區(qū)隔離防護工作,逐步實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源地一級保護區(qū)防護隔離;深入開展水源保護區(qū)取締排污口及污染源專項整治,完善水源地環(huán)境保護措施,落實日常監(jiān)管制度,建立水源全域保護聯(lián)動機制;加強xx市自來水二、五廠上游及周邊水環(huán)境綜合整治,加快推進取水口上移工程。協(xié)調(diào)有關(guān)部門深入開展小流域綜合治理和中心城區(qū)河道治理專項行動,加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠和50戶以上集中居住區(qū)污水治理設(shè)施及管網(wǎng)配套建設(shè),加快雨污分流,抓好沿河餐飲企業(yè)廢水治理,不斷提高污水集中處理率。加強工業(yè)企業(yè)污染治理,繼續(xù)開展限期治理和環(huán)保專項行動。力爭岷江、沱江xx段水質(zhì)得到持續(xù)改善,中心城區(qū)飲用水源水質(zhì)全面達標,農(nóng)村集中式飲用水源水質(zhì)達標率達96%以上。
(四)強力實施大氣環(huán)境綜合整治。落實揚塵防治措施,繼續(xù)推進防塵“三大工程”建設(shè),實施三環(huán)路、人民南路塵帶和城郊結(jié)合部揚塵治理;推行工地物業(yè)化管理,中心城區(qū)工地禁止現(xiàn)場攪拌混凝土和砂漿,二、三圈層區(qū)(市)縣要劃定禁止現(xiàn)場攪拌混凝土及砂漿區(qū)域,全年實現(xiàn)中心城區(qū)、二圈層、三圈層散裝水泥使用率分別達到76%、56%、49%以上;強化建筑渣土運輸車輛管理,開展渣土集裝箱式全密閉運輸試點,實現(xiàn)繞城高速內(nèi)建筑渣土集裝箱式運輸;落實道路清掃“4311”作業(yè)法,加大道路保潔除塵力度。以實施環(huán)保標志管理為抓手,全面實施機動車污染防治,提高新車上戶排放標準,完成機動車環(huán)保定期檢測線建設(shè),強化高污染車限行執(zhí)法,全面推進高污染車淘汰工作。繼續(xù)抓好嘉陵電廠污染監(jiān)管直至關(guān)閉,加強繞城高速內(nèi)及各區(qū)(市)縣政府所在地燃煤控制區(qū)監(jiān)管,堅決取締違章占道露天燒烤攤點,從源頭控制飲食服務(wù)業(yè)油煙污染。繼續(xù)抓好秸稈禁燒和綜合利用,協(xié)調(diào)周邊地區(qū)加強聯(lián)防聯(lián)控,減少秸稈焚燒對大氣的影響,實現(xiàn)焚燒秸稈導致空氣污染天數(shù)比2010年減少1天目標。實施加油站、油罐車、儲油庫油氣回收綜合治理。做好人工增雨工作,推進飛機增雨降塵。確保中心城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)315天以上;二、三圈層區(qū)(市)縣空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)329天以上,空氣環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定達到國家二級標準。
(五)深入推進生態(tài)建設(shè)和保護。下發(fā)《xx生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》實施方案,完成xx生態(tài)市建設(shè)第二階段重點項目編制;組織和指導區(qū)(市)縣開展生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村、生態(tài)小區(qū)和生態(tài)家園創(chuàng)建工作,開展災(zāi)后生態(tài)修復工程建設(shè),力爭1-2個縣通過國家級生態(tài)縣技術(shù)核查和驗收,建成2-3個省級生態(tài)縣。加強風景名勝區(qū)、森林公園、自然保護區(qū)等特殊區(qū)域的環(huán)境監(jiān)督管理,做好外來物種的調(diào)查防治工作,完成“溫(江)、郫(縣)、都(江堰)環(huán)境質(zhì)量報告書”編制工作。做好xx全國環(huán)保模范城市復查迎檢工作,指導青白江、溫江、邛崍做好“省?!睆筒楣ぷ?,指導邛崍、都江堰、崇州、彭州做好“國模”創(chuàng)建工作。深入開展“潔凈城市行動”,按照市委《關(guān)于統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)現(xiàn)代社會建設(shè)的意見》的要求,進一步細化“潔凈城市行動”方案和實施計劃,組織協(xié)調(diào)市級相關(guān)部門扎實推進行動框架各項工作落實,確?;顒尤〉脤嵭АW龊?011年省政府組織的“城考”迎檢工作。
(六)嚴格項目審批管理。充分發(fā)揮環(huán)境影響評價宏觀調(diào)控作用,繼續(xù)推進13個功能區(qū)規(guī)劃環(huán)評。優(yōu)化建設(shè)項目環(huán)評審批,實施環(huán)評咨詢服務(wù)前移,對保增長、保民生的重大建設(shè)項目和符合產(chǎn)業(yè)政策的招商引資項目提前介入,主動為當?shù)卣?、項目業(yè)主、環(huán)評機構(gòu)服務(wù);對高耗能、高排放及產(chǎn)能過剩項目,積極做好解釋與疏導工作,嚴把項目準入關(guān)口;對無環(huán)境容量、超過總量指標的區(qū)域,采取等量替換的方式,嚴格新增主要污染物排放項目審批;對發(fā)生重特大污染事故、風險隱患突出和環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴重滯后的區(qū)域,實行限制審批。強化環(huán)評管理與“三同時”驗收,開展環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施和隱蔽工程圖件審查、污染治理設(shè)施建設(shè)項目竣工圖審查、隱蔽工程質(zhì)量質(zhì)檢,建設(shè)過程實施環(huán)境監(jiān)理和試生產(chǎn)監(jiān)測驗收,對未達到環(huán)評審批要求的項目不予驗收,對未經(jīng)驗收擅自投運、久拖不驗、試生產(chǎn)超期等違法行為依法查處;繼續(xù)實施建設(shè)項目環(huán)境違法行為清理整治,嚴肅查處未批先建、擅自建設(shè)等違法行為。抓好環(huán)保系統(tǒng)行政審批隊伍培訓與管理,加強環(huán)評機構(gòu)專業(yè)性與規(guī)范性建設(shè),強化專家隊伍管理,增強咨詢服務(wù)科學性。
(七)強化環(huán)境監(jiān)督管理。加強環(huán)保法規(guī)建設(shè),做好《xx市飲用水水源保護條例》、《xx市環(huán)境噪聲振動管理條例》修訂和《xx市污泥處置管理辦法》草擬準備工作,完成《xx市機動車排氣污染防治管理辦法》、《xx市排污權(quán)交易管理辦法》草擬工作,開展環(huán)境污染責任保險試點。加大環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法力度,圍繞城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、生態(tài)市縣建設(shè)、節(jié)能減排、創(chuàng)模復檢等工作,開展重點區(qū)域、重點流域和重點行業(yè)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察,依法查處各種環(huán)境違法行為,確保重點污染源達標排放率達100%;開展污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)專項檢查和有效性審核,確保重點污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)安裝率、使用率和正常運轉(zhuǎn)率。加大突發(fā)環(huán)境污染事故防范工作,簽訂8市突發(fā)環(huán)境污染事件防范合作協(xié)議,建立環(huán)境應(yīng)急處置聯(lián)動機制和應(yīng)急與信訪工作考核機制,制定環(huán)境應(yīng)急信息報送制度,開展飲用水源沿線企業(yè)、化學品運輸與儲存、危險廢物處置企業(yè)風險評估和隱患排查,建立重點風險源信息庫和防范處置資源信息庫。狠抓環(huán)保督察督辦,圍繞市委、市政府環(huán)保重大決策部署和環(huán)保目標任務(wù),扎實開展環(huán)保日常督察、重點督察和專項督察,全面提高督察能力和水平。
(八)解決突出環(huán)境問題。深入開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動,抓好不能穩(wěn)定達標排放的重點排污企業(yè)限期治理,加強重金屬、危險廢物污染防治,加強廢棄電子產(chǎn)品回收處理,對“雙超”、“雙有”企業(yè)開展強制性清潔生產(chǎn)審核。加強輻射環(huán)境監(jiān)督管理,探索建立全市放射源動態(tài)監(jiān)控體系,落實屬地化管理制度和“常態(tài)”管理措施,確保輻射環(huán)境安全。抓好農(nóng)業(yè)面源污染防治,繼續(xù)實施一批規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污染企業(yè)掛牌整治和限期治理,完成彭州市蔬菜基地土壤污染修復試點工作,配合有關(guān)部門引導農(nóng)民科學施用化肥、農(nóng)藥,大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟。加大環(huán)境噪聲防治力度,完成中心城區(qū)聲環(huán)境功能區(qū)調(diào)整工作,對中心城區(qū)日益凸現(xiàn)的噪聲擾民問題實施綜合整治,切實解決群眾反映強烈的突出環(huán)境問題。
(九)提升環(huán)境監(jiān)測和科研水平。加強環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測,啟動環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)示范應(yīng)用項目和“數(shù)字環(huán)?!币黄诠こ探ㄔO(shè),加快推進中心站二惡英監(jiān)測能力和石化基地環(huán)境監(jiān)測站建設(shè);做好飲用水源109項監(jiān)測能力建設(shè)和方法驗證,舉辦全市環(huán)境監(jiān)測業(yè)務(wù)技能競賽;加強城市排水監(jiān)測工作,強化市輻射站能力建設(shè),盡快形成獨立的管理體制和常規(guī)監(jiān)測能力;加快推進《大氣環(huán)境資源與承載力分析及污染控制決策支持服務(wù)系統(tǒng)》等課題研究;進一步強化環(huán)境國際交流與合作。
(十)探索實施環(huán)境經(jīng)濟政策。積極推進排污權(quán)交易工作,制定《排污權(quán)交易實施辦法》、《排污權(quán)交易實施細則》及《排污權(quán)交易實施方案》,力爭7月1日前啟動排污權(quán)交易試點工作;進一步研究流域出境斷面水質(zhì)目標考核并扣繳補償金工作,著手建立流域生態(tài)補償機制;按照中央“以獎促治、以獎代補”有關(guān)精神,積極探索我市農(nóng)村環(huán)保經(jīng)濟政策,組織實施一批“以獎促治”和“以獎代補”項目;探索制定環(huán)境保險、綠色信貸等環(huán)境經(jīng)濟政策。
(十一)加強環(huán)保宣傳教育。建立健全xx環(huán)保系統(tǒng)新聞發(fā)言人制度,加強環(huán)保輿情監(jiān)測和分析報送管理,完善并發(fā)布《xx市環(huán)保局新聞發(fā)布實施辦法》和《xx市環(huán)保局網(wǎng)絡(luò)輿情管理與處置實施辦法》,做好對外宣傳工作;積極做好總量減排、大氣和水環(huán)境綜合整治、生態(tài)市建設(shè)、環(huán)境經(jīng)濟政策、環(huán)保專項行動及“六·五”世界環(huán)境日等重要活動宣傳工作,開展“年度環(huán)保人物”評選、“環(huán)保大使”命名、“環(huán)保最佳范例”評選和“xx環(huán)保力量”電視晚會系列活動;加強各級領(lǐng)導干部、企事業(yè)單位負責人以及面向廣大干部群眾的環(huán)境教育,開展全民環(huán)境宣傳教育行動計劃。
(十二)抓好環(huán)保自身建設(shè)。深入推進思想、組織、作風、業(yè)務(wù)和制度“五大建設(shè)”,努力建設(shè)“六型”(學習型、服務(wù)型、法治型、和諧型、廉政型、節(jié)約型)機關(guān),繼續(xù)深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動,不斷提高環(huán)保系統(tǒng)凝聚力、創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力和執(zhí)行力。積極推進監(jiān)測站達標建設(shè),力爭20底前市、縣兩級監(jiān)測站全部達到《xx省環(huán)境監(jiān)測站建設(shè)標準》;積極推進環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法能力、環(huán)保宣教能力標準化建設(shè),力爭年底前市、縣兩級監(jiān)察、宣教能力全部達到國家標準。抓好災(zāi)后恢復重建,5月底前完成市本級環(huán)境監(jiān)管能力恢復建設(shè),指導、督促都江堰、彭州、崇州、大邑年內(nèi)完成災(zāi)后恢復重建環(huán)保規(guī)劃項目建設(shè),確保項目建設(shè)質(zhì)量。
(十三)強化黨風廉政建設(shè)。認真貫徹十七屆中紀委六次全會、九屆省紀委七次全會和十一屆市紀委六次全會精神,按照標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,深入開展示范教育、警示教育和崗位廉政教育,認真抓好《廉政準則》和黨風廉政建設(shè)責任制落實。強化對環(huán)?!傲棛?quán)力”(環(huán)境行政審批權(quán)、行政評審權(quán)、環(huán)境執(zhí)法權(quán)、專項資金分配權(quán)、干部人事權(quán)、招標采購權(quán))等重點環(huán)節(jié)、重點部位和重要崗位的風險防范,扎實推進廉政風險防控機制建設(shè)與懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),守住底線,不碰紅線,筑牢拒腐防變思想防線,不斷提高拒腐防變能力。圍繞環(huán)保中心工作和總量減排等任務(wù),加強行政效能監(jiān)察。
四、推動環(huán)保工作新發(fā)展的幾點要求。
(一)深化責任落實,進一步推進環(huán)保工作“一崗雙責”。環(huán)保工作是一項系統(tǒng)工程,涉及經(jīng)濟、社會各個領(lǐng)域,合力防污治污,是抓好環(huán)保工作的唯一出路。“一崗雙責”的成功實踐,為我們解決環(huán)保難題、扭轉(zhuǎn)工作局面提供了保障。各級政府職能部門在“一崗雙責”職責要求下,各司其職,各負其責,緊緊圍繞本行業(yè)、本領(lǐng)域積極開展環(huán)境保護工作,為改善環(huán)境質(zhì)量、推動環(huán)保工作發(fā)展作出了重要貢獻。在新的歷史時期,面對新的形勢和任務(wù),我們必須不斷深化、認真落實環(huán)?!耙粛忞p責”。環(huán)保部門要切實肩負起“牽總”職責,發(fā)揮“監(jiān)管”作用,提出工作任務(wù),下達工作目標,并指導、督促職能部門抓好環(huán)保工作落實;要督促有關(guān)職能部門要認真履行“本職”,“各掃門前雪”,將環(huán)保工作與其它工作同研究、同部署、同檢查、同落實,確保本行業(yè)相關(guān)環(huán)保工作落到實處。
(二)深化改革創(chuàng)新,進一步提升環(huán)保工作發(fā)展動力。改革與創(chuàng)新是時代的主題,是發(fā)展的要義,是實現(xiàn)科學發(fā)展的內(nèi)在要求和不竭動力?!笆晃濉逼陂g,我們初步探索了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)保工作的方法和路子,受到了充分肯定和廣泛關(guān)注,這是我們的寶貴財富。我們要隨著環(huán)保事業(yè)的不斷發(fā)展,認真總結(jié)實踐中的有益經(jīng)驗,不斷拓展視野,不斷改革創(chuàng)新,努力在理論、體制、制度和機制創(chuàng)新上有新舉措,實現(xiàn)新突破,推進改革工作向?qū)用嫔贤卣埂⑾驅(qū)哟紊仙钊?,努力走出一條代價小、效益好、排放低、可持續(xù)的,具有xx特色的環(huán)保工作新路子。
(三)深化工作落實,進一步增強環(huán)保工作實際成效。抓落實是抓工作的主旋律,是確保工作成效、實現(xiàn)工作目標的唯一途徑。從總體上講,我們抓環(huán)保工作就是要抓好環(huán)保規(guī)劃的落實,抓好重點任務(wù)的落實。但從環(huán)保工作特點上看,我們抓工作落實還要特別注意把握五個環(huán)節(jié):要圍繞目標抓落實。我們?nèi)协h(huán)保工作總的目標,就是要不斷提升生態(tài)宜居水平,實現(xiàn)環(huán)境與經(jīng)濟效益雙贏,最終為建設(shè)世界現(xiàn)代田園城市提供堅實的環(huán)境基礎(chǔ);要遵照規(guī)章抓落實。國家和省、市先后出臺了數(shù)十部環(huán)保法律法規(guī)、條例、規(guī)范和辦法,這是我們抓環(huán)保工作的工作依據(jù)和根本要求,必須嚴格遵守、認真執(zhí)行;要遵循科學抓落實。環(huán)境保護是一個知識、技術(shù)密集型的行業(yè),每項工作都包涵著許多環(huán)保知識和環(huán)保技術(shù),靠經(jīng)驗、憑感覺抓環(huán)保工作是不行的,必須科學施管、科學治污,才能確保環(huán)保工作成效;要攻堅克難抓落實。環(huán)保工作歷史遺留問題較多,由于技術(shù)、經(jīng)濟、社會等多方面因素,一些問題解決難度較大,這就需要我們克難攻堅,想方設(shè)法去解決,切實維護群眾環(huán)境利益;要群策群力抓落實。這是環(huán)保工作特點和性質(zhì)決定的,必須依靠群眾的力量,來解決關(guān)乎群眾切身利益的環(huán)境問題。
(四)深化宣傳教育,進一步形成環(huán)保工作良好氛圍。環(huán)保工作單靠環(huán)保部門監(jiān)管、企業(yè)業(yè)主“自治”是遠遠不夠的,必須樹立“主導是政府、主體是人民”的觀念,動員和依靠全社會力量,才能確保環(huán)保工作可持續(xù)發(fā)展。要積極配合宣傳、教育部門,加強全民環(huán)境意識教育;要充分發(fā)揮新聞媒體的作用,營造濃厚輿論氛圍;要按照環(huán)保宣教進企業(yè)、進社區(qū)、進學校、進村鎮(zhèn)“四進”的要求,廣泛開展“環(huán)保知識下鄉(xiāng)活動”,在全社會大力倡導和樹立綠色文明理念,讓破壞生態(tài)環(huán)境可恥的觀念深入人心,讓只重經(jīng)濟效益、不管生存環(huán)境的行為受到社會譴責;要倡導和鼓勵公眾參與環(huán)境保護和監(jiān)督,讓低碳環(huán)保成為公眾的自覺行為,形成人人關(guān)心環(huán)保、人人參與環(huán)保的良好局面,共同推動環(huán)保工作健康發(fā)展。
同志們,保護生態(tài)環(huán)境,利在當代、功在千秋、惠及子孫。我們一定要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展要求,科學謀劃,勇于創(chuàng)新,乘勢而上,深入探索我市環(huán)保工作新道路,不斷推進全市環(huán)保工作邁上新臺階,努力為xx實現(xiàn)“新三最”目標、建設(shè)世界現(xiàn)代田園城市貢獻力量,以優(yōu)異的成績向黨的90華誕獻禮!
全區(qū)項目建設(shè)工作會議上的講話篇十
這次重點項目暨招商引資工作調(diào)度會議,是區(qū)委、區(qū)政府決定召開的,也是今年抓經(jīng)濟工作的主要方式之一。今后,這種類型的會議每個月將召開一次;六月末,要召開全區(qū)項目建設(shè)現(xiàn)場觀摩拉練會,重點看各地區(qū)、各部門的項目建設(shè)和招商引資的成果。
剛才,聽取了各鎮(zhèn)街前一段時間項目建設(shè)、招商引資進展情況和區(qū)直各經(jīng)濟綜合部門以及各項目單位的項目建設(shè)、招商引資綜合情況。大家在匯報中,有的說得很實際、很具體,一二三列得很清楚;但有的計劃性就比較多一些,這也體現(xiàn)了一種差距。去年全區(qū)經(jīng)濟工作考評,完全按照考核和打分來進行,總體上說效果不錯,對大家震動也很大。真正干成事的,大家有目共睹。政府的工作就需要實實在在,就是看得見、摸得著的東西。聽了大家的工作進展情況匯報之后,總的感覺有四點:
第一,全區(qū)經(jīng)濟總體形勢走勢平穩(wěn),但是部分經(jīng)濟指標相對較低。從全區(qū)看,根據(jù)統(tǒng)計局提供的情況,一季度地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計完成17.49億元,占年度目標的21.7%;規(guī)模以上工業(yè)增加值8.3億元,完成年度目標的22%;全社會固定資產(chǎn)投資2.2億元,完成年度目標的5%;財政收入截至4月20日,完成30119萬元,同比增長達到33.2%,但是按照均衡入庫的要求,還有一定差距,距離本月累計應(yīng)該完成的指標,還差4000多萬。全社會固定資產(chǎn)投資這一項指標大的投資量主要在一季度以后,目前主要是來自平煤和元電,地方的投資需要到4月份之后形成;其他幾項按照季度平衡的原則,應(yīng)該完成年度目標25%,但是沒有一項達到,所以一季度整個經(jīng)濟指標低迷。與鄰近的紅山區(qū)相比,區(qū)的主要經(jīng)濟指標也是落后的。紅山區(qū)財政收入總量超過了區(qū)500萬元,而且增速達到40%多。一季度經(jīng)濟運行好的方面,是大的企業(yè)運行比較平穩(wěn),制約全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的一些瓶頸性問題正在逐漸得到解決。包括興發(fā)問題、園區(qū)建設(shè)問題等,現(xiàn)在發(fā)展勢頭都不錯;元電4號機組5月20號能并網(wǎng)發(fā)電,這是能夠帶動和拉動全區(qū)走勢的一大項目,進展形勢非常好。
第二,工業(yè)項目的簽約率較高,但是開工率不足。今年項目總體數(shù)量很多,但是大項目少,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目進展較慢。比較起來看的話,大企業(yè)的項目要好于地方的項目,工業(yè)項目、農(nóng)業(yè)項目要好于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。
第三,招商引資的氛圍趨熱,但是鎮(zhèn)街和單位之間工作不平衡。通過今天大家匯報的情況看,今年是近年來通過招商引資簽約項目最多的一年,從大家的工作上看,也確實拿出了相當?shù)囊徊糠志ν度氲搅隧椖拷ㄔO(shè)、招商引資工作中來。但是各地、各部門比較起來看,區(qū)直單位之間、各鎮(zhèn)街之間進展情況并不平衡,有的不錯但仍有相當一部分單位未進入狀態(tài)。所以,照這個態(tài)勢發(fā)展,覺得整個經(jīng)濟工作有喜有憂,而且憂大于喜,必須有一個清醒的認識和有效的措施來解決。
第四,以一季度進度看,完成全年目標任務(wù)困難很多,但制約經(jīng)濟發(fā)展的一些瓶頸問題得到了解決。比如奶牛問題,通過這段時間調(diào)研,和龍頭企業(yè)共同協(xié)商,加上相關(guān)政策的調(diào)整、資金投入,有望在近期內(nèi)得到解決。草原興發(fā)問題,脫殼退市、二次重組都很順利,趨勢非常好。當然,還有一些關(guān)鍵性問題雖然沒有突破,但正在積極運作,最主要的就是園區(qū)建設(shè)土地問題。國土局等有關(guān)部門經(jīng)過春節(jié)之后一段時間的運作,距離問題的最終解決前進了兩大步:第一步就是園區(qū)土地調(diào)整的規(guī)劃得到了上級政府的批復批準;第二步是拿出了土地置換的方案,也經(jīng)過了市國土局的同意。下一步,就是做好自治區(qū)的工作,力爭取得批復。如果這項工作能夠通過,在解決制約工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的大瓶頸問題上才能說是得到真正的突破。最終結(jié)果如何,還有大量的工作要做。這四點是對全區(qū)前一段經(jīng)濟運行的一個簡要總結(jié)。
下一步工作怎么做,想點點題。這次會議是專題的一個項目建設(shè)和招商引資的情況匯總會、通報會和調(diào)度會,有關(guān)經(jīng)濟工作今年應(yīng)該采取的措施,區(qū)委、政府的一些決策、要求,在年初全區(qū)經(jīng)濟會議當中已經(jīng)講了。再重復幾點:
第一,工業(yè)項目抓開工。從現(xiàn)在到5月份的全月,要作為項目建設(shè)的“開工月”。特別是簽約項目,目前看,簽約項目開工率不足,76個項目現(xiàn)在開工的只有17個,還包括續(xù)建項目。大部分雖然已經(jīng)簽約、注冊,但是沒有實質(zhì)性進展。這可能是兩方面原因:一是本身的服務(wù)、準備不到位,如前兩天幾個項目由于平莊園區(qū)二期的規(guī)劃、征地等問題沒有落實到位,項目就沒有開工。但是更大的一個問題,還是在于的工作不到位、企業(yè)溝通不到位、抓的不實。開工的工作怎么抓,跟在后面盯是一個方法,但是必須要溝通,要解決實際問題,要了解和分析影響開工的問題到底在哪。區(qū)委、區(qū)政府前幾天正式把現(xiàn)在簽約的項目列了一個單子,確定了大班子包項目領(lǐng)導,也明確了包項目科局,想下一次會議,要找一個時間專題聽取這項工作,必須要一個一個去抓、去落實。如果工作到位,作為企業(yè)來說,還是有積極性的。這從目前已經(jīng)開工和準備開工的項目就能看出來,有些情況確實需要由政府出面,一些問題政府不出面解決不了,比如電廠三產(chǎn)發(fā)展也缺資金,也要請政府幫助協(xié)調(diào)貸款;瑞陽化工二期總投資9000萬元,但自有資金只有3000萬,怎么解決,這就需要政府和部門出面幫助籌劃,找合作伙伴,找投資者,把項目扶起來。所以,簽約項目和續(xù)建項目抓開工,是當前的主要任務(wù)。
第二,農(nóng)業(yè)項目抓政策。前幾天農(nóng)業(yè)工作專門開了一個會,農(nóng)口的工作在這個方面抓得比較主動,而且大局意識比較強。今年的項目有很多是農(nóng)業(yè)本身的項目,但也有很多是為工業(yè)、為城市建設(shè)服務(wù)和配套的項目,包括水利和林業(yè)部門,做得不錯,下一步還要繼續(xù)推進。特別是工業(yè)園區(qū)林地調(diào)整、供水方面,壓力還非常大。所以,對這項工作,希望農(nóng)口的同志們繼續(xù)樹立一盤棋的思想,堅持以大局為重,把項目建設(shè)做上去。
第三,城市交通項目抓進度。城市、交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目目前面臨一些問題,特別是涉及到資金和拆遷的問題。但是想資金的問題由政府來籌措,但具體工作還要由部門來做。今年城市、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資是比較大的。區(qū)委、區(qū)政府下這么大的決心搞基礎(chǔ)項目,各地、各部門一定要組織好,而且工期要往前排?,F(xiàn)在紅山區(qū)包括東城的幾個建設(shè)項目都已經(jīng)開工了,這方面還不夠快。工業(yè)項目確定了包項目的領(lǐng)導,基礎(chǔ)建設(shè)項目要由分管領(lǐng)導負責,需要由區(qū)委、政府統(tǒng)一解決的問題,可以及時拿上來,共同進行研究。工程建設(shè)需要的征地和拆遷等問題,一是要做細,二是要堅持兩手抓,要有解決的辦法。因為工程建設(shè)涉及到時間問題,6、7月份以后進入雨季,工作難度加大,工程質(zhì)量難保。對于工程質(zhì)量問題,是哪個部門的職責哪個部門就要負責。
第四,招商引資抓重點。主要是對專業(yè)招商部門來講,要有重點、有主攻方向。今年項目簽約比較多,談得比較多,這是通過這幾年的工作積累,大家的工作經(jīng)驗,對政策理解、情況的掌握,取得了一定成果,這是主觀的原因。另外客觀原因,現(xiàn)在國家的政策門檻提高之后,全國性的政策從嚴、土地從嚴,而這里有一定的優(yōu)勢和吸引力,有些項目也是因為這個原因來的。所以專業(yè)招商這一塊,要把重點把握住。對大項目,還要抓住不放,要有專人去盯。今年大項目如果再沒有突破,在今后幾年對整個經(jīng)濟拉動將會很難?,F(xiàn)在看,一個是煤化工,澤楷計劃6月份實質(zhì)性開工,但是到底能不能開工,還需要抓緊,盯住。雖然現(xiàn)在市里已經(jīng)比較著急,但認為只要不是到最后就不能放棄,就要抓??;還有糧食轉(zhuǎn)化玉米深加工,60萬噸淀粉的項目,現(xiàn)在全國限批,有資源有手續(xù),只要工作做到,就很可能有突破;銅加工項目,全市競爭很厲害,喀喇沁、紅山、松山、元寶山都在使勁,還是有一定優(yōu)勢的,不能放松。
第五,立足政策抓儲備。項目儲備還要搞繼續(xù)做深、做細,人員不夠,發(fā)改局可以增配專業(yè)人員。抓住了儲備,在一定程度上就是抓住了招商的資源。
第六,經(jīng)濟運行抓調(diào)度。全區(qū)整體經(jīng)濟工作調(diào)度就采取今天會議這種方式,各個部門和分管領(lǐng)導的調(diào)度,也要進一步加強。特別是涉及到發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、統(tǒng)計、財稅這些綜合部門,一要加強協(xié)調(diào),二要經(jīng)常性的調(diào)度。今年總的一個經(jīng)濟運行目標,就是實現(xiàn)均衡進展,特別是財政收入半年指標必須過半。一季度按稅收進度欠了4000多萬,國稅掉的較多,下步要把進度掌握好。還有重點行業(yè)稅收,區(qū)政府將進一步采取措施,由相關(guān)領(lǐng)導牽頭,對部分行業(yè)流通領(lǐng)域進行整頓治理。
第七,環(huán)境建設(shè)抓優(yōu)化。主要是經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,經(jīng)濟環(huán)境是一盤下不完的棋,是一個永遠沒有結(jié)尾的工作。這項工作必須要堅持常抓不懈。
第八,全局工作抓穩(wěn)定。全區(qū)總體穩(wěn)定形勢是不錯的,區(qū)委政府能夠控制局勢,沒有影響整個經(jīng)濟工作大局,大家要充滿信心。但也有一定隱患,如近期平莊鎮(zhèn)部分人員以土地治理的名義非法開采小露天、盜采煤炭資源,對國有大礦造成安全威脅,負面影響非常大,最近依法進行了處理,但是問題還沒有得到最后的解決,這個事情堅決不能放松,誰造成的損失誰負責,經(jīng)濟損失補償不了,就用法律程序來補償,該抓就得抓,該判就得判,在這個方面,政府不會手軟,法律也不會手軟;其他幾方面也有一些反應(yīng),也正在做工作。
因此,從整體形勢上分析,既要看到困難,也要看到有利和向上的因素。要堅定信心,保持一個良好的精神狀態(tài),工作當中不能放松自己。雖然不喊口號、不喊豪言壯語,但是心里應(yīng)該有一股勁。今年區(qū)委、區(qū)政府衡量、評價工作,主要就看工作效果。如果說去年有的鎮(zhèn)成績上不去,可以找很多原因和理由,比如撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)、班子調(diào)整、人員理順等,但今年已經(jīng)沒有這些問題,所以更要堅定信心,更要務(wù)實,腳踏實地。
當前從區(qū)級班子到鎮(zhèn)街、科局級班子,精神狀態(tài)和工作狀態(tài)都非常不錯,這種局面來之不易,大家應(yīng)該珍惜。要多做一些積極的工作,多說一些有利于團結(jié)和工作的話。工作出問題不怕,關(guān)鍵是從什么角度去對待它、怎么去解決它。要從善意的方面提出意見,讓大家容易接受。如果出問題了,就從另外一個角度去冷嘲熱諷,影響就很不好。工作上去了,大家臉上都有光;工作下來了,不管是誰的責任都不光彩。所以,大家要團結(jié)協(xié)作,顧全大局,共同把的整個經(jīng)濟工作推上去。
全區(qū)項目建設(shè)工作會議上的講話篇十一
同志們:
在全縣上下深入學習貫徹省第十一次黨代會精神和省委書記栗戰(zhàn)書同志參加畢節(jié)團討論時的重要講話精神之際,經(jīng)縣人民政府研究決定召開全縣20____年檔案工作會議,會議的主要任務(wù)是認真貫徹落實國發(fā)(20____)2號文件和全省檔案工作會議精神,回顧總結(jié)全縣檔案工作情況,安排部署20____年檔案工作目標任務(wù)。參加今天會議的人員有各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管檔案工作的領(lǐng)導、有各鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理人員,有各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施新農(nóng)村建設(shè)檔案試點村的主任或會計,有縣直77個列入目標考核單位的檔案管理人員,共160余人。這次會議是歷年來參加人數(shù)最多,規(guī)模最大的一次高規(guī)格會議,也是我縣檔案工作創(chuàng)新發(fā)展的一次重要會議。剛才,縣檔案局李玉明副局長傳達了全省檔案工作會議精神,盧啟華局長全面總結(jié)了20檔案工作情況,安排部署了20____年檔案工作,并對今年檔案工作目標考核和新農(nóng)村建設(shè)試點村檔案工作進行了詳細講解,我完全贊同,請大家認真抓好落實。下面,我就圍繞縣委、縣政府的中心工作如何抓好檔案工作,如何全面完成20____年檔案工作目標考核任務(wù)講幾點意見。
一、統(tǒng)一思想,充分認識新時期檔案工作的重要性。
檔案是人類文明的真實記錄,也是我們認識和把握客觀規(guī)律的重要依據(jù),是“今世賴之以知古,后世賴之以知今”的永恒事業(yè);檔案工作是記錄歷史、傳承文明、服務(wù)社會、造福人民的重要工作,是經(jīng)濟社會發(fā)展不可缺少的重要組成部分。隨著全縣工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的加速推進以及全縣經(jīng)濟社會的全面發(fā)展,檔案工作正逐步深入到社會發(fā)展的各個方面,大量的民生檔案,如林改、小城鎮(zhèn)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、醫(yī)保、低保、農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)戶健康、土地承包流轉(zhuǎn)、重點項目建設(shè)、危房改造、征地拆遷等方面的檔案更是關(guān)系到人民群眾的切身利益,關(guān)系到社會和諧穩(wěn)定。同時,大量的民生檔案資料需要認真收集、分類整理、立卷歸檔、保管利用。做好新時期的檔案工作,是服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展大局的需要,是維護廣大群眾合法權(quán)益的權(quán)威憑證,意義深遠,責任重大。但我縣檔案工作還存在著許多“短板”,阻礙了新時期檔案工作的跨越發(fā)展,主要表現(xiàn)在:一是部分單位、部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導對檔案工作的重視程度不夠,甚至認為檔案工作可有可無,致使本單位的檔案工作停滯不前或陷入被動;二是部分檔案收集難,少數(shù)部門和單位以各種理由拒絕將有關(guān)文件、資料提供歸檔,檔案的流失比較嚴重;三是檔案干部隊伍不穩(wěn)定,業(yè)務(wù)素質(zhì)還有待加強;四是多數(shù)單位、部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)對檔案管理工作的投入不足,基礎(chǔ)設(shè)施比較落后;五是新社會組織、非公有制經(jīng)濟組織及部分重點項目檔案工作還沒有真正啟動。
因此,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣直各部門要站在對歷史負責、對現(xiàn)實負責、替未來著想的高度,進一步統(tǒng)一思想,切實承擔起記錄歷史、保存歷史、傳承歷史的崇高責任;要明確領(lǐng)導分管,安排專人負責檔案工作;要將檔案工作納入單位目標管理,定期研究和解決制約檔案工作的困難和問題,為全面完成檔案工作提供必要的條件。
二、緊扣重點,進一步提高檔案工作的管理和服務(wù)水平。
發(fā)展重在實踐,工作貴在落實。做好新時期的檔案工作,必須堅持以科學發(fā)展觀為指導,圍繞全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建和諧納雍的目標去謀劃,不斷提高檔案事業(yè)水平。近年來,縣委、縣人民政府十分重視檔案工作,20____年再次將檔案工作納入了年度目標考核內(nèi)容,并在人、財、物方面予以高度重視。在縣委、縣政府的高度重視和大力支持下,我縣檔案事業(yè)取得了一定成績?!笆晃濉逼陂g共接收檔案3500卷,縣檔案館館藏檔案已達1.7萬卷。同時,縣檔案事業(yè)發(fā)展綜合評估工作也順利通過了畢節(jié)市檔案局的評估驗收。在看到成績的同時,我們也要清醒的認識到業(yè)務(wù)工作中存在的差距和不足:如我縣25個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))僅有6個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))完成到期檔案移交工作,還有19個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))自1990年建并撤以來尚未整理檔案移交,有個別鄉(xiāng)(鎮(zhèn))檔案資料散存于一間會議室;縣直有40多個部門未移交到期檔案,有的部門在縣檔案館無檔案資料。這些問題必須引起各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))各部門的重視,各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要專題研究、解決經(jīng)費、專人負責、限期完成、按期移交,確保檔案安全。
一是要抓好檔案服務(wù)民生工作。民生問題關(guān)系社會和諧。檔案工作服務(wù)民生、服務(wù)群眾,是檔案部門在新的歷史時期的重要任務(wù)。縣檔案局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要進一步強化大局意識、服務(wù)意識、責任意識,自覺以服務(wù)民生為重點,找準切入點,把服務(wù)工作落到實處。當前,要重點抓好城鎮(zhèn)拆遷、安全生產(chǎn)、土地管理、山林權(quán)屬、醫(yī)保社保等方面的檔案工作,為和諧社區(qū)建設(shè)和社會穩(wěn)定服務(wù);要認真抓好“三農(nóng)”檔案工作,為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù);要積極做好抗災(zāi)救災(zāi)、災(zāi)后重建檔案工作,為受災(zāi)群眾服務(wù);要采用多種形式,面向社會征集名人、名產(chǎn)、名勝、民俗和民間文化藝術(shù)等特色檔案,更好地發(fā)揮檔案信息的決策資政功能。
二是精心安排,周密部署,及時啟動新農(nóng)村建設(shè)檔案試點工作。根據(jù)省、市檔案部門安排,今年各縣、區(qū)必須啟動新農(nóng)村建設(shè)檔案試點工作??h人民政府已確定各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))所在地的村在今年十一月底前完成此項工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要精心安排,周密部署,及時啟動試點工作,要按照縣政府辦通知要求,明確專人,落實責任。要解決好試點村工作中涉及到的人、財、物,確保試點村檔案管理達到“六有”:有村級檔案室、有檔案柜、有立卷歸檔的檔案、有規(guī)范的管理和利用制度、有專人負責管理、有防災(zāi)設(shè)施。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的工作方案要按縣政府辦的通知要求及時上報檔案局并組織實施。縣檔案局要按照省、市試點工作要求,加強指導,與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同推進試點工作順利開展,確保按時完成試點任務(wù),爭創(chuàng)全市試點工作的示范縣。
三是集中人力,財力、精力突出抓好到期檔案的收集、整理、立卷歸檔、移交工作。根據(jù)省、市檔案工作要求,今年檔案移交既要紙質(zhì)檔案,又必須同時移交電子檔案,目的是為下步建立檔案資源數(shù)據(jù)庫奠定基礎(chǔ)。因此,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和有關(guān)部門要加大投入,抽調(diào)人員全力以赴抓好此項工作,決不能拖全市后腿,決不能造成檔案的缺失。
四是扎實抓好全縣重點建設(shè)項目檔案工作。國家、省、市發(fā)改和檔案部門對開工建設(shè)項目非常重視,明確驗收項目工程必須進行檔案驗收。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門實施的項目必須及時報送縣檔案局備案,并在檔案局的指導下抓好項目的建檔歸檔工作。
五是嚴格檔案執(zhí)法和安全管理工作。檔案安全主要是檔案實體安全。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要認真落實“八防”措施,加強檔案安全管理,杜絕因管理不當造成安全事件發(fā)生。凡因管理不作為又不及時移交縣檔案館出現(xiàn)災(zāi)害事故的將嚴格責任追究??h檔案局要加大對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門的檔案執(zhí)法檢查工作,要檢查重要環(huán)節(jié),檢查重要部位,發(fā)現(xiàn)問題必須限期整改,確保檔案資料安全。
六是強化措施,狠抓落實,圓滿完成20____年檔案目標考核任務(wù)??h委、政府安排的檔案工作目標考核任務(wù)已印發(fā)給鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和部門,請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門按照目標考核內(nèi)容分解任務(wù),明確責任,狠抓落實。
三、加強領(lǐng)導,進一步營造檔案事業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。
檔案工作是黨和政府的一項重要工作,檔案事業(yè)要發(fā)展,關(guān)鍵在領(lǐng)導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要大力關(guān)注和支持檔案工作,切實按照《檔案法》及縣委、縣人民政府的要求,不斷加強領(lǐng)導與支持力度,為檔案事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的條件,提供更為有力的保障。
一是要加大檔案工作的領(lǐng)導力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要將檔案工作列入議事日程,列入經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃,列入管理目標考核范圍,明確分管領(lǐng)導,真正做到思想上有“位子”,工作上有“盤子”,措施上有“路子”,成效上有“果子”。
二是要加大檔案工作的投入力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要千方百計解決檔案工作所需的硬件設(shè)施,確保檔案的保管安全。
三是要加大檔案隊伍的建設(shè)力度。做好檔案工作,需要一支精于業(yè)務(wù)、忠于職守、甘于清苦、樂于奉獻的干部隊伍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、縣檔案局要充分認識加強檔案隊伍建設(shè)的重要性,對檔案工作人員要在政治上給予更多的關(guān)懷、在工作上給予更多的關(guān)心、在生活上給予更多的關(guān)愛,使他們始終保持高昂的工作激情和樂觀向上的精神狀態(tài),能順利完成縣委、縣人民政府交辦的各項任務(wù)。
同志們,這次全縣檔案工作會議雖然時間較短,但會議的中心突出,工作目標明確,工作思路清楚,全縣各級檔案工作者要牢記“為黨管檔,為國守史”要求,切實加強自身建設(shè),提高自身素質(zhì),在規(guī)定的時限內(nèi)全面完成檔案工作任務(wù),以優(yōu)異的成績迎接黨的召開。
全區(qū)項目建設(shè)工作會議上的講話篇十二
同志們:。
縣政府決定召開全縣20*年人飲安全項目建設(shè)工作會議,主要任務(wù)是認真總結(jié)去年人飲安全項目建設(shè)工作,深入貫徹落實全市人飲安全項目建設(shè)工作會議精神,安排部署今年人飲安全項目建設(shè)工作,進一步統(tǒng)一思想,深化認識,明確責任,狠抓落實,確保人飲安全項目建設(shè)任務(wù)圓滿完成。下面,我講兩點意見。
一、20*年工作回顧。
20*年,在縣委、政府的正確領(lǐng)導下,各級各有關(guān)部門從切實解決民生水利的戰(zhàn)略高度出發(fā),緊緊圍繞國家大力加強農(nóng)村不安全飲水人口投入的歷史機遇,始終堅持“政府組織、部門協(xié)作、國家補貼、農(nóng)戶投勞、多方受益”的原則,切實加強項目建設(shè),全面完成了20*年人飲安全項目建設(shè)任務(wù)。全縣共完成人飲工程1056件,其中管網(wǎng)7件45.83公里;水窖1049件,蓄水26225立方米。項目涉及6個鄉(xiāng)8個村,總投資365.21萬元,其中,國家補助232.31萬元,農(nóng)戶投工投勞折資132.9萬元。
通過項目的實施,主要取得了三個方面的成效。
一是解決了項目區(qū)人飲安全問題。在項目實施前,項目區(qū)內(nèi)極大部分群眾飲用坑水或溝水,飲水衛(wèi)生難以得到保障,直接威脅著人們的身體健康。項目實施后,在項目覆蓋區(qū)域,共有8916人和近1.1萬頭大牲畜飲用上了自來水,水質(zhì)污染概率極大降低,群眾飲水安全問題得到有效緩解。
二是改善了項目區(qū)生產(chǎn)生活條件。人飲安全項目的實施,不但解決了飲水安全問題,還促進了項目區(qū)生產(chǎn)生活條件、環(huán)境衛(wèi)生以及農(nóng)民精神面貌的改變。許多群眾開始改廚、改廁、改廄,購置洗衣機,同時在房前屋后植樹造林、種花種草、改善了生態(tài)環(huán)境。傳統(tǒng)落后的生活方式悄然變化,農(nóng)民的生活質(zhì)量有了明顯的提高。
三是促進了項目區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。通過修建飲水工程,使受益區(qū)農(nóng)民從繁重的挑水、背水勞動中解放出來,集中精力投入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),許多農(nóng)戶還利用飲水工程的多余水源,積極發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè),發(fā)展庭院經(jīng)濟,拓寬了致富門路,促進了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。以去年解決8916人用水為例,按每日1人供10人用水計算,年可節(jié)省農(nóng)村挑水勞動工日約35.82萬個,按每個工日10元計算,年可創(chuàng)收358.2萬元,相當于人均年增收401元,經(jīng)濟效益十分顯著。
在認真總結(jié)成績的同時,我們也必須清醒地看到,當前的人飲安全項目建設(shè)仍然存在許多亟待解決的困難和問題,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:。
一是投入標準低。與其它同類水利工程相比,人飲安全項目的投資標準相對較低,群眾投工投勞所占比例增大,給項目實施帶來了一定難度。
二是少數(shù)工程建設(shè)不規(guī)范。由于地方水資源論證、現(xiàn)場勘測等前期工作不到位,在建設(shè)過程中隨意調(diào)整規(guī)劃設(shè)計,影響了工程效益的發(fā)揮。
三是管護力度不夠。部分地方對建后管護重視不夠,沒有建立飲水工程運行管理機制和合理的水價形成機制,水質(zhì)監(jiān)測和水源保護措施不到位,存在重建設(shè)輕管護的現(xiàn)象。
四是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織農(nóng)民投工投勞不力。在組織受益群眾開挖水窖坑塘、管網(wǎng)管槽和材料的短途搬運中,個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳動員不到位,組織不力,導致項目建設(shè)進度遲緩。
這些問題,嚴重影響了人飲安全項目建設(shè),制約著人飲工程效益的發(fā)揮。因此,各級各有關(guān)部門務(wù)必引起高度重視,千方百計加以解決,以確保工程效益的發(fā)揮和經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。
二、明確任務(wù),強化措施,扎實抓好20*年人飲安全項目建設(shè)工作。
20*年,人飲安全項目建設(shè)任務(wù)是:完成人飲工程1482件,總投資748.2萬元,解決18572名農(nóng)村不安全飲水農(nóng)民的安全飲水問題。其中:管網(wǎng)58件169.68公里;水窖1424個35600立方米。
圍繞人飲安全的建設(shè)任務(wù),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要加大工作力度,堅持“因地制宜、整村實施、農(nóng)民投勞、多方受益”的建設(shè)原則,遵循“科學規(guī)劃、合理布局、突出重點、穩(wěn)步推進”的思路,突出“工程數(shù)量、工程質(zhì)量、資金管理”的工作重點,落實“因地制宜、整片推進”的工作要求,健全管理體系,完善管理制度,強化管護措施,確保按時完成工程建設(shè)任務(wù)。
(一)充分認識人飲安全工作的重要意義。
農(nóng)村人飲安全工程是農(nóng)村地區(qū)重要的水利基礎(chǔ)設(shè)施,解決好農(nóng)村人飲安全問題,是政府義不容辭的責任,是廣大群眾迫切希望的一件大事,也是農(nóng)村水利建設(shè)中的一項重要任務(wù)。通過人飲工程解決貧困山區(qū)農(nóng)民飲水難的問題,既是一項惠民工程、民心工程、德政工程,更是我縣建設(shè)社會主義新農(nóng)村、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的具體實踐。通過項目實施,可大大減輕受益群眾取水的勞動強度,減少取水時間,使群眾有可能利用更多的時間從事經(jīng)濟活動,增加農(nóng)民收入,促進群眾脫貧致富。同時,人飲工程的實施還為受益區(qū)發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和加工業(yè)等提供了水源保證,進而帶動區(qū)域經(jīng)濟快速發(fā)展。隨著經(jīng)濟水平的提高,群眾還可逐步配套太陽能、庭院花園等,改善衛(wèi)生條件,從而減少疾病,節(jié)省開支,不斷推動精神文明建設(shè)。因此,加快我縣農(nóng)村人飲安全項目建設(shè),對振興農(nóng)村經(jīng)濟、加快農(nóng)村脫貧致富,解放生產(chǎn)力,改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,提高農(nóng)民健康水平,加強物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)等方面,不僅起著重要作用,而且具有深遠的意義。
(二)明確目標,實行分階段管理。
縣水利局、各項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴格按照工程建設(shè)各個階段的要求,按計劃組織好施工,使每一個階段的建設(shè)任務(wù)都能在規(guī)定的時間內(nèi)完成,并且,只能提前,不準推遲,以確保項目進度。具體項目進度劃分為六個階段:第一階段,20*年7月30日前,各項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須組織群眾投工投勞完成水窖坑塘、管網(wǎng)管槽的開挖;第二階段,8月15日前,由受益群眾完成水窖的沙石備料工作;第三階段,11月15日前,水窖、管網(wǎng)工程必須竣工,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)申請縣人飲安全項目建設(shè)領(lǐng)導組驗收;第四階段,11月25日前,由縣水利局組織驗收完畢;第五階段,11月30日前,縣水利局完善申請市級驗收的有關(guān)文件材料;第六階段,12月10日前,申請市水利局驗收結(jié)束。
(三)以工程質(zhì)量和進度為重點,推進人飲安全工程建設(shè)。
人飲安全項目建設(shè)是一項民生工程,也是一項德政工程。各級各有關(guān)部門要按照工程建設(shè)總體要求,在保證建設(shè)質(zhì)量的同時,依照階段建設(shè)時間表,采取有效措施,推進項目建設(shè)進度,確保工程建設(shè)按時完工。
縣水利局要按照水利基本建設(shè)程序的有關(guān)要求和工程建設(shè)的有關(guān)規(guī)定,盡快完善人飲工程建設(shè)招投標手續(xù),依法實行公開招投標,確定施工單位,及時啟動工程建設(shè);要及時配齊配足水窖模具,確保項目需要;要依法確定采購方式,加強以水泥為主的建設(shè)物資的采購,選擇有實力、講信譽的企業(yè)作為供貨商,保證工程建設(shè)所需物資按時就位;要按照項目監(jiān)理要求和規(guī)定,盡快完善監(jiān)理事項,及時落實項目監(jiān)理部門,認真做好監(jiān)理工作。項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村委會要對水窖建設(shè)采取簡易招標的形式,就地選擇比較專業(yè)的施工人員統(tǒng)一組織施工。當前,正處于汛期,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在組織管網(wǎng)、水窖等工程的土石方開挖、回填建設(shè)中,一定要注意生命、財產(chǎn)安全,既要保證施工人員的安全,也要避免工程遭水毀、塌陷等自然災(zāi)害而影響工程進度。
縣水利局、項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把工程建設(shè)質(zhì)量的責任落實到具體人員,全面加強工程建設(shè)質(zhì)量管理,確保工程建設(shè)質(zhì)量。工程質(zhì)量一旦出現(xiàn)問題,縣人民政府將追究相關(guān)人員的責任。在項目資金管理上,務(wù)必堅持??顚S?專戶管理,嚴禁擠占、挪用和改變使用方向,不準擅自擴大投資規(guī)模和未經(jīng)批準超預(yù)算建設(shè)。在工程建設(shè)中,要做到資金管理制度完善,撥付程序規(guī)范,相關(guān)手續(xù)齊備。項目建設(shè)竣工后,必須經(jīng)審計部門審計后才能開展工程竣工驗收。
(四)加強領(lǐng)導,組織動員群眾積極參與項目建設(shè)。
抓好農(nóng)村飲水安全,關(guān)鍵在領(lǐng)導,重點在落實。相關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要繼續(xù)采取行之有效的措施,加大領(lǐng)導力度,落實行政首長負責制,做到責任落實到位、工作力度不減。水利部門要改進工作作風,加大對農(nóng)村飲水安全項目建設(shè)的技術(shù)服務(wù)指導,及時發(fā)現(xiàn)和解決項目建設(shè)過程中存在的困難和問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要大力宣傳,采取“一事一議”的方式,依法組織動員受益群眾積極參與項目建設(shè),搞好土石方開挖、回填和材料的短途搬運等工作,督促受益戶自行進行水窖開挖,備好材料,確保工程進度。同時,要樹立以人為本的思想,工程施工要本著降低群眾勞動強度的原則進行,組織群眾投工要注意方法,禁止采用簡單粗暴行為強行要求群眾投工。凡是不能依法組織農(nóng)民投工投勞,影響項目建設(shè)的,縣政府將采取措施追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)的責任。
(五)明確職責,確保工程建設(shè)落到實處。
農(nóng)村飲水安全建設(shè)是一項系統(tǒng)工程,各相關(guān)部門要密切配合,形成職責明確、分工具體、有效推進的良性工作機制??h水利局負責人飲安全項目管網(wǎng)建設(shè)的組織實施及日常事務(wù)工作,負責規(guī)劃、勘測、設(shè)計、預(yù)算,擬定實施方案報告,工程管理,質(zhì)量監(jiān)督,組織工程項目的招投標和檢查驗收。做到上情下達,下情上報,搞好與市水利局對接、聯(lián)系。縣審計局負責對建設(shè)工程項目資金使用情況的審計,提交審計報告。縣監(jiān)察局負責監(jiān)督工程項目的招投標、資金使用管理、檢查,參加驗收工作,提供紀檢監(jiān)察報告。縣財政局負責按時、足額撥付工程管理和辦公經(jīng)費。各項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立領(lǐng)導組,組織村、組干部搞好宣傳動員和組織發(fā)動工作,協(xié)調(diào)解決好耕地、林地占用,林木、農(nóng)作物損毀、砂石采場、安全責任等相關(guān)問題,并積極組織群眾按照階段目標任務(wù)實施水窖建設(shè),確保工程有序推進和按時竣工。
(六)建立健全后續(xù)管理機制,確保工程效益的持久發(fā)揮。
農(nóng)村人飲工程的建后運行管理,核心是管理體制和經(jīng)營機制,目標是實現(xiàn)工程產(chǎn)權(quán)明晰,運行管理科學規(guī)范,責、權(quán)、利明確。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門必須圍繞工程運行管理的核心和目標,建立完善分級管理,分級負責的管理機制,加強水費征收,以滿足工程維護管理和更新建設(shè)的需要。工程建設(shè)完工驗收后,要及時將水窖的管理責任移交給受益農(nóng)戶,由受益農(nóng)戶自己管理使用;村委會內(nèi)跨村民小組、自然村的工程由村委會負責管理;鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)跨村委會的工程,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村在具體管理過程中,根據(jù)實際情況,可借鑒煙水工程的管理模式,采取專人管理、用水農(nóng)戶分段管理、建立用水戶協(xié)會管理等方式進行管護。專人管理的運作方法是:由用水農(nóng)戶公選一位有責任心的、愿意為全體村民搞好服務(wù)的人,并與其簽訂管護責任合同,明確管理職責和權(quán)利,報酬由受益農(nóng)戶承擔。用水農(nóng)戶分段管理的運作方法是:將飲水管網(wǎng)按受益人口劃分管理距離,由村民小組與用水農(nóng)戶簽訂管護責任合同,明確管理權(quán)利和職責。建立用水戶協(xié)會管理的運作方法是:以飲水管網(wǎng)受益面為單位,引導受益農(nóng)戶組建用水戶協(xié)會,具體履行水費收繳、糾紛調(diào)解、日常管護等職責。不論采取何種管理方式,對損毀大的飲水管網(wǎng),都要與集體統(tǒng)一管理方式相結(jié)合進行管護,具體按照飲水管網(wǎng)受益面,組內(nèi)由村民小組、跨組的由村委會、跨村的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府采取“一事一議”的形式,組織發(fā)動群眾投工投勞或出資進行維護。
(七)實行定期督查督辦通報制。
為確保20*年人飲安全項目建設(shè)工作順利開展,按時、按量完成建設(shè)任務(wù),縣政府決定對項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工程管理人員和各施工單位的工作情況和工作進度進行定期督查。督查的主要內(nèi)容是:鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織群眾投工投勞完成管網(wǎng)基礎(chǔ)開挖、回填以及水窖的組織實施進度情況;縣派駐工地技術(shù)人員到位及工作情況;項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)貫徹縣政府相關(guān)文件的執(zhí)行情況;各施工單位的組織施工進度情況。從20*年8月1日起,縣督查組實行三定督查制(定鄉(xiāng)鎮(zhèn)、定責任人、定項目),每月向縣政府督查督辦室提交一次督查情況報告,縣政府督查督辦室每月通報一次人飲安全項目建設(shè)工作進展情況,通報結(jié)果納入縣委“爭先創(chuàng)優(yōu)”考核。
同志們,抓好我縣20*年人飲安全項目建設(shè)意義重大。我們一定要積極作為,堅定信心,搶抓機遇,強化措施,狠抓落實,確保今年人飲安全項目建設(shè)任務(wù)圓滿完成,為促進全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出更大的貢獻!
全區(qū)項目建設(shè)工作會議上的講話篇十三
同志們:
剛才,規(guī)劃建設(shè)局、農(nóng)工部、公安局、公用事業(yè)局四個部門以及趙家墳、祝莊子兩個村,結(jié)合各自職能,就推進項目建設(shè)工作做了表態(tài)性發(fā)言,講得很好,希望你們抓好落實。國朝副主任介紹了我區(qū)重點項目建設(shè)情況。下面,代表開發(fā)區(qū)工委、管委就我區(qū)項目建設(shè)工作,全力抓好后幾個月的工作講如下意見:
今年以來,開發(fā)區(qū)的發(fā)展客觀上遇到了一些新情況、新問題:一是土地市場秩序治理整頓后,開發(fā)區(qū)的發(fā)展空間受到一定限制,用地規(guī)范化要求更高,供地難度更大。一些項目因用地問題被擱淺,給招商引資、項目推進都帶來了一定影響。二是國家對開發(fā)區(qū)的信貸政策進行了適度從緊的調(diào)整,建設(shè)資金緊、籌措資金難的問題,將會越來越突出。三是開發(fā)區(qū)自身體制、機制等方面也存在一些矛盾和問題。可以說,今年開發(fā)區(qū)建設(shè)確實面臨前所未有的困難和壓力。但由于我區(qū)反應(yīng)靈敏、應(yīng)對及時,采取了機制創(chuàng)新、加強調(diào)度、強化服務(wù)等措施,仍然有一大批項目即將開工建設(shè),這些項目的開工建設(shè)對我區(qū)的發(fā)展有著特殊重要的意義。現(xiàn)在距年底只有四個月時間了,而進入冬季以后大部分項目大都要停工,也就是說,剩下來只有三個月左右的建設(shè)時間,時間對我們來說已變得彌足珍貴,同志們,時不我待啊,我們務(wù)必增強責任感和緊迫感,要爭分奪秒,以百米沖刺的速度,全力推進這些在建項目建設(shè)進程。效率是開發(fā)區(qū)的靈魂,要強化以速度求生存的理念,無論對出現(xiàn)的矛盾和問題;還是對推進項目建設(shè),誰應(yīng)對及時,誰快捷高效,誰就能掌握主動權(quán),誰就能在新一輪發(fā)展中贏得發(fā)展的先機。
項目是開發(fā)區(qū)的生命。我們要以招商項目引入增量,以技改項目衍生增量,狠抓項目推進,不斷做大做強我區(qū)經(jīng)濟總量。
一是要繼續(xù)做好招商引資工作。要堅持務(wù)實招商,避免招商的盲目性。要真正從我們的資源稟賦出發(fā),從我們的主導產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)出發(fā),從我們的區(qū)位優(yōu)勢、后發(fā)優(yōu)勢出發(fā),尋找關(guān)聯(lián)地區(qū)、關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)、關(guān)聯(lián)企業(yè),建立聯(lián)系,開展洽談,提高招商引資的針對性。要堅持量質(zhì)并舉,既要確保招商引資總量的穩(wěn)定增長,又要逐步調(diào)整優(yōu)化招商引資導向、項目結(jié)構(gòu),集中力量,花大力氣,爭取在引進一批大項目,引進一批在全國占有較大市場份額的標志性項目,引進一批高科技含量、高附加值的投資項目,引進一批集聚帶動效應(yīng)強的投資項目上有所突破,兼顧我區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)嫁接改造和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,全面提高招商引資質(zhì)量。要不斷深化、創(chuàng)新招商模式,采取外聘招商代理、編外招商人員、專業(yè)招商、蹲點招商等多種方式,要倍加注重產(chǎn)業(yè)招商、整體招商和連帶招商,力求事半功倍,增強招商實效。
二是要狠抓項目推進。對于項目推進,這是下半年工作的重中之重。沒有扎實的項目推進,發(fā)展只能落空。要切實改變"重協(xié)議輕落地,重招商輕推進,重引進輕服務(wù)"的觀念,嚴格時限要求,加大協(xié)議簽約項目的催建力度。要健全項目跟蹤、聯(lián)絡(luò)服務(wù)機制,完善相應(yīng)的配套制度。對在建項目,明確專人,分解任務(wù),落實責任,及時幫助協(xié)調(diào)解決項目推進中遇到的困難和問題,縮短項目的"漂浮"時間,爭取協(xié)議項目快落地、快投建、快竣工、快投產(chǎn)。
全區(qū)項目建設(shè)工作會議上的講話篇十四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
這次會議的主要任務(wù)是,深入貫徹黨的十九大,十九屆二中、三中、四中全會精神和習近平新時代中國特色社會主義思想,全面落實中央、省委和市委有關(guān)會議精神,總結(jié)去年黨建工作,部署今年黨的建設(shè)各項任務(wù)。剛才,x、x、x同志分別對宣傳、組織、統(tǒng)戰(zhàn)工作進行了部署安排,目標具體、任務(wù)明確,我完全贊同,大家要認真抓好落實。
2019年,全區(qū)宣傳、組織、統(tǒng)戰(zhàn)、群團工作圍繞中心、服務(wù)大局、開拓創(chuàng)新、務(wù)實進取,各項工作有創(chuàng)新、有特色、有亮點、有成效,為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展作出了積極貢獻。宣傳工作方面,持續(xù)深入學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,狠抓意識形態(tài)工作,注重網(wǎng)絡(luò)宣傳與輿情管理,深入推進精神文明建設(shè),特別是在推進脫貧攻堅、重大賽事活動等全區(qū)中心工作中主動作為,充分發(fā)揮了凝心聚力、吶喊鼓勁的作用。組織工作方面,全面貫徹新時代黨的組織路線,突出質(zhì)量,扎實開展“基層組織建設(shè)規(guī)范年”活動,嚴格落實從嚴治黨政治責任,高質(zhì)量完成農(nóng)村(社區(qū))換屆選舉工作,認真做好機構(gòu)改革干部調(diào)整選任工作,特別是創(chuàng)新開展抓黨建促脫貧工作,召開全區(qū)抓黨建促脫貧攻堅現(xiàn)場會,承辦全x抓黨建促脫貧攻堅現(xiàn)場會,為高質(zhì)量發(fā)展新x建設(shè)提供了堅強的組織保障。統(tǒng)戰(zhàn)工作方面,牢牢把握新時代統(tǒng)戰(zhàn)工作的正確方向,認真抓好非公經(jīng)濟人士理想信念教育實踐活動,著力幫助民營企業(yè)解決融資難題,扎實推進民族團結(jié)進步工作,緊密結(jié)合形勢任務(wù)變化開展宗教工作,積極做好黨外代表人士隊伍建設(shè)和港澳臺海外統(tǒng)戰(zhàn)工作,為高質(zhì)量發(fā)展新x建設(shè)貢獻了統(tǒng)戰(zhàn)力量。群團工作方面,牢牢把握群團組織的政治屬性、社會屬性、群眾屬性,在人員少、力量弱的情況下,堅決貫徹區(qū)委、政府決策部署,扎實推進改革工作,積極聯(lián)系服務(wù)群眾,特別是結(jié)合各自獨特優(yōu)勢,在推進脫貧攻堅中主動服務(wù)、主動作為,發(fā)揮了圍繞中心、服務(wù)大局的職能作用。對于一年來的宣傳、組織、統(tǒng)戰(zhàn)和群團工作,區(qū)委是滿意的。在此,我代表區(qū)委向全區(qū)宣傳、組織、統(tǒng)戰(zhàn)和群團工作的同志們,表示衷心的感謝!
下面,就做好黨建工作,我強調(diào)幾點意見。
一、認清形勢、把握方向,深刻領(lǐng)會黨建工作新任務(wù)。
全面從嚴治黨永遠在路上。十九大以來,我們在取得全面從嚴治黨新的重大成果的同時,也面臨著一些新情況、新問題、新挑戰(zhàn),如何向縱深推進,取得全面從嚴治黨更大戰(zhàn)略性成果,以習近平同志為核心的黨中央舉旗定向、謀篇布局,先后作出了一系列新部署、提出了一系列新要求,為我們進一步做好黨建工作提供了根本遵循。各級黨組織要向黨中央看齊,認清形勢任務(wù),牢記責任使命,以無須揚鞭自奮蹄的自覺,推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展,切實以高質(zhì)量的黨建工作引領(lǐng)推動高質(zhì)量發(fā)展。
去年以來,習近平總書記先后就新時代黨的組織路線、新形勢下宣傳思想工作的使命任務(wù)提出了具體意見。近期,習近平總書記在參加十三屆全國人大三次會議x代表團審議時分別就決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅目標任務(wù)等提出了明確要求。這些,為我們做好新形勢下黨的建設(shè)工作提供了理論指導和根本遵循。大家必須要學深研透新使命,全面落實新要求,始終沿著習近平總書記指引的方向前行,推動全面從嚴治黨不斷向縱深推進。
當前,我區(qū)正處于攻堅克難、爬坡過坎的重要關(guān)口,要有效應(yīng)對各種風險和挑戰(zhàn),贏得高質(zhì)量發(fā)展,就必須要強化黨對經(jīng)濟社會各方面的領(lǐng)導?,F(xiàn)在,區(qū)委x屆x次全委(擴大)會議暨全區(qū)經(jīng)濟工作會議,區(qū)人大、政協(xié)“兩會”已經(jīng)明確了全區(qū)各項工作任務(wù)。大家必須要迅速行動起來,堅持在全區(qū)發(fā)展大局中謀劃推進黨建工作,實現(xiàn)黨建工作與三大攻堅戰(zhàn)、經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展等重點工作深度融合,互促共贏,使黨建工作成為推動發(fā)展的強大引擎。
當前,我區(qū)黨建工作仍然存在一些不容忽視的問題。組織工作方面,黨建責任制落實還需加大力度,黨建工作與中心工作還需有效融合,村集體經(jīng)濟發(fā)展還需結(jié)合實際提升質(zhì)量。宣傳工作方面,意識形態(tài)工作責任制落實需抓實抓牢,基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門輿情應(yīng)對與引導能力需進一步提升,促進鄉(xiāng)村文化振興需要認真謀劃推進。統(tǒng)戰(zhàn)工作方面,民營經(jīng)濟發(fā)展面臨的融資難、融資貴問題需著力解決,民族宗教領(lǐng)域出現(xiàn)的新情況、新問題需認真研究、妥善應(yīng)對,部分企業(yè)參與脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興等全區(qū)發(fā)展大局的主動性還不夠強。群團工作方面,圍繞中心、服務(wù)大局的能力需進一步提升,主動幫助基層群眾解決困難的力度需進一步加大,適應(yīng)時代要求創(chuàng)新開展工作的意識需進一步強化。對于這些困難和問題,需要我們在今后的工作中,更加保持清醒的頭腦,更加增強憂患意識,更加強化辦法措施,切實加以解決。
二、圍繞中心、服務(wù)大局,不斷開創(chuàng)黨建工作新局面。
2019年,是決勝全面建成小康社會第一個百年奮斗目標關(guān)鍵之年,也是x爬坡過坎、闖關(guān)奪隘的攻堅之年,同時近期我們還要接受x屆省委第x輪巡視。做好今年的黨建工作,具有十分重要的政治意義和現(xiàn)實意義,各級黨組織必須要牢記職責使命,嚴格落實全面從嚴治黨職責使命,聚焦中心,助力大局,為高質(zhì)量發(fā)展凝聚力量、保駕護航。
統(tǒng)一思想、振奮精神、營造氛圍離不開強有力的宣傳思想工作。宣傳工作要緊扣大局、主動擔當、創(chuàng)新作為,不斷增強主流意識的吸引力、凝聚力和影響力。要把學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,習近平總書記對x重要講話、重要指示批示精神作為宣傳思想工作的重中之重,持續(xù)深入開展學習宣傳工作,教育引導全區(qū)干部群眾自覺貫徹黨中央決策部署,確保全區(qū)各項事業(yè)始終按照習近平總書記指引的方向前進。各級黨組織要牢牢把握意識形態(tài)工作主動權(quán),嚴格履行意識形態(tài)工作責任制,進一步細化任務(wù)清單、責任清單,切實把意識形態(tài)工作抓緊、抓實、抓出成效。要堅持黨管媒體,牢牢把握宣傳思想工作話語權(quán),深入推進融媒體中心建設(shè),主動搶占輿論陣地制高點,決不給錯誤言論提供空間、提供方便。要完善網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處理機制,加強分析研判,推動輿論焦點、熱點、隱患點排查化解常態(tài)化。要大力開展建黨99周年、建國71周年等重大主題宣傳,凝聚力量、鼓舞士氣,進一步提振全區(qū)干部群眾的精氣神。要圍繞區(qū)委、政府重點工作部署,大力宣傳各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在脫貧攻堅、項目建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)等方面的好做法、好經(jīng)驗,大力宣傳全區(qū)各行各業(yè)涌現(xiàn)出來的典型人物、感人事跡、工作亮點、先進典型,激發(fā)干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的信心和決心。要認真做好對外宣傳工作,加強與中央、自治區(qū)級主流媒體的銜接,力爭在更大范圍、更廣領(lǐng)域、更高層次上展現(xiàn)我區(qū)的發(fā)展優(yōu)勢、發(fā)展形象、發(fā)展成就和重大活動等,進一步提升x的知名度和美譽度。要創(chuàng)新發(fā)展文化事業(yè),深入推進文化、體育、旅游融合發(fā)展,進一步增強文化事業(yè)發(fā)展活力。要加強城鄉(xiāng)公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快構(gòu)建公共文化服務(wù)體系,積極發(fā)展民間文藝團體,深入推進x事業(yè)發(fā)展,廣泛開展群眾性文化活動,努力豐富城鄉(xiāng)居民的文化生活。要認真學習貫徹習近平總書記看望文藝界社科界政協(xié)委員時的重要講話精神,堅定文化自信、把握時代脈搏、聆聽時代聲音,充分發(fā)揮x文化資源優(yōu)勢,努力創(chuàng)作更多優(yōu)秀作品。要大力弘揚社會主義核心價值觀,重點弘揚艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng),努力使艱苦奮斗、勤儉節(jié)約蔚然成風。要廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動,努力塑造文明x的形象。要大力實施公民道德建設(shè)工程,充分發(fā)揮道德模范、身邊好人作用,加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設(shè),不斷提升全區(qū)人民的文明素養(yǎng)。
去年,我們推進黨建與脫貧攻堅深度融合,探索出“合作·聯(lián)合”融合發(fā)展模式,將黨的組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為脫貧攻堅優(yōu)勢,取得了良好的成效。今年,組織工作要鞏固成果、擴大戰(zhàn)果,推進黨的建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)文明建設(shè)等中心工作相融合,將黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)。組織工作必須要把黨的政治建設(shè)擺在首位,貫穿工作各方面全過程,著力提升干部的政治素養(yǎng)和政治能力,切實把增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”落到實處。要用理論武裝提升干部的擔當自覺。把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要的、長期的政治任務(wù),作為黨員干部教育培訓的重中之重,進一步提升黨員干部踐行初心使命的政治自覺,以強烈的責任擔當投身到?jīng)Q勝全面小康、建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展新x的具體實踐中。要用政治紀律和政治規(guī)矩提升干部的執(zhí)行力。把堅決做到“兩個維護”作為最高政治原則和根本政治規(guī)矩,不斷增強黨員干部的紀律和規(guī)矩意識,教育引導黨員干部認真學習貫徹習近平總書記對x的重要講話、重要指示批示精神,全面落實黨中央、省委、市委和區(qū)委決策部署,增強執(zhí)行力,以實際行動詮釋對黨的絕對忠誠。要用嚴肅的黨內(nèi)政治生活提高黨員干部的黨性修養(yǎng)。深入推進基層組織規(guī)范化建設(shè),進一步嚴肅黨內(nèi)政治生活,傳承好、落實好批評和自我批評、“三會一課”、民主生活會、領(lǐng)導干部雙重組織生活等優(yōu)良傳統(tǒng)和基本制度,不斷強化黨的意志和組織觀念。決勝全面小康、建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展新x,領(lǐng)導班子是核心,黨員干部是關(guān)鍵。組織工作必須要按照習近平總書記“造就一支忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍”的要求,把干部隊伍建設(shè)得更有斗爭精神、更敢擔當作為。要著力用好干部。近日,我們結(jié)合機構(gòu)改革工作,按照依崗選人、人崗相適的原則,對全區(qū)干部進行了大規(guī)模調(diào)整,這既是改革工作的需要,也是x發(fā)展的需要。下一步,組織工作要認真抓好這些干部的使用管理,讓這些干部在新的部門、新的崗位上履職盡責、干事創(chuàng)業(yè),以新氣象、新作為、新業(yè)績回報黨和人民的重托。要繼續(xù)選好干部。堅持正確選人用人導向,嚴格落實《黨政領(lǐng)導干部選撥任用工作條例》,重視選拔具有專業(yè)素養(yǎng)的干部,重視選拔具有較強群眾工作能力和駕馭復雜局面能力的干部,重視選拔熟悉項目資本運作、招商引資及脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)環(huán)保等方面的干部,切實發(fā)揮干部選拔任用的激勵導向作用。要嚴管厚愛干部。結(jié)合推進整治“四官”問題、凈化機關(guān)政治生態(tài)行動,對“不想為、不會為、不敢為”的干部堅決予以調(diào)整,形成調(diào)整一個、教育一片、警示一批的震懾效應(yīng)。建立健全激勵機制、容錯糾錯機制、誣告陷害行為查核處理機制等,理直氣壯地支持干部擔當作為,有效調(diào)動干部干事創(chuàng)業(yè)活力動力。要著力強化人才保障,進一步加強本土人才的能力培養(yǎng)工作,同時落實好我區(qū)x條人才落地政策,千方百計滿足全區(qū)發(fā)展的人才需要。要堅持全面從嚴治黨向基層延伸、向普通黨員延伸,持續(xù)推進不忘初心、牢記使命常態(tài)化制度化。要著力壓實基層黨建工作責任,推動各級黨組織履行主體責任,把黨建責任制落到實處。要以提升組織力為重點,統(tǒng)籌抓好各領(lǐng)域黨建工作,重點抓好農(nóng)村基層黨建,推動農(nóng)村基層黨建與脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興等工作深度融合,互促共進。進一步提高機關(guān)黨建服務(wù)大局的本領(lǐng),找準黨建工作與業(yè)務(wù)工作的結(jié)合點和切入點,為服務(wù)全區(qū)大局提供堅強保障。著力提升城市黨建水平,積極探索黨建引領(lǐng)城市基層社會治理的有效路徑,推進基層社會治理創(chuàng)新發(fā)展。認真抓好“兩新”組織、國有企業(yè)、學校等領(lǐng)域黨建工作,推動基層黨組織全面進步、全面過硬。
統(tǒng)戰(zhàn)工作始終是我們黨凝聚人心、匯聚力量、奪取勝利的重要法寶。當前,推動以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導向的高質(zhì)量發(fā)展是我區(qū)的第一要務(wù),統(tǒng)一戰(zhàn)線的主要任務(wù),就是要為建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展新x廣泛凝聚共識、凝聚智慧、凝聚力量,畫出最大的同心圓。充分發(fā)揮凝聚人心、匯聚力量的職能作用,充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線人才薈萃的優(yōu)勢,加強與各團體、各民族、各階層人士的交流與溝通,使社會各界全面深入了解區(qū)委、政府的工作思路和工作重點,主動服務(wù)全區(qū)發(fā)展大局,真正把思想和行動統(tǒng)一到區(qū)委、政府的決策部署上來,把方方面面的智慧和力量凝聚到我區(qū)加快發(fā)展上來。要緊緊抓住國家大力發(fā)展民營經(jīng)濟的歷史契機,引導民營企業(yè)經(jīng)營者認清大好形勢、保持發(fā)展定力,滿懷信心地在我區(qū)投資興業(yè)、建設(shè)發(fā)展。要加大政策措施落實力度,著力幫助民營企業(yè)解決實際困難。要強化對民營企業(yè)經(jīng)營者的政治引領(lǐng),圍繞脫貧攻堅深入推進“百企聯(lián)百戶”行動,廣泛動員引導民營企業(yè)參與脫貧攻堅,通過產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧等多種方式,共同打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。要進一步強化抓環(huán)境就是抓發(fā)展的意識,推動親清新型政商關(guān)系的構(gòu)建,為民營經(jīng)濟的健康發(fā)展形成良好的政策環(huán)境、法治環(huán)境、市場環(huán)境、社會環(huán)境。習近平總書記對x工作提出了筑牢“兩個屏障”的重要要求,一個是生態(tài)屏障,一個是安全屏障。民族宗教工作事關(guān)社會安全穩(wěn)定,做好民族宗教工作是筑牢安全屏障題中應(yīng)有之意。統(tǒng)戰(zhàn)工作必須要認真貫徹習近平總書記的重要指示精神,毫不放松地抓好民族宗教工作,確保社會大局和諧穩(wěn)定。要深入研究我區(qū)民族宗教領(lǐng)域出現(xiàn)的新情況、新問題、新挑戰(zhàn),加強分析研判,積極主動應(yīng)對。要著力促進民族團結(jié)共進,持續(xù)開展黨的民族理論政策宣傳教育,進一步規(guī)范蒙古語言文字使用,加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度,積極構(gòu)建和諧的民族關(guān)系。要強化黨對宗教的領(lǐng)導,深入學習貫徹新修訂的《宗教事務(wù)條例》,健全完善宗教工作三級網(wǎng)絡(luò)和兩級責任制建設(shè),認真做好宗教事務(wù)管理工作,加強宗教場所建設(shè),扎實開展對各宗教團體和宗教界人士的教育引導工作,積極引導宗教與社會主義社會相適應(yīng)。
群團事業(yè)是黨的事業(yè)的重要組成部分。群團組織聯(lián)系著婦女“半邊天”、工人、青年、文藝界等方面的群體,數(shù)量和比重都很大,在團結(jié)動員群眾方面,承擔著繁重任務(wù),肩負著光榮使命。我們必須要深刻認識做好群團工作的特殊重要性,不斷加強和改進群團組織建設(shè),更好地團結(jié)動員廣大群眾投身經(jīng)濟社會發(fā)展,為建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展新x作出新貢獻。群團組織要始終把政治性放在首位,牢固樹立“四個意識”,深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,始終聽黨話、跟黨走,嚴守政治紀律和政治規(guī)矩,不管任何時候、任何情況下,都要立場堅定、旗幟鮮明,堅定不移同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,自覺維護黨中央權(quán)威,堅決貫徹黨的意志和主張。要堅持把政治建設(shè)貫穿群團改革工作全過程,按照區(qū)委安排部署,認真落實好《x區(qū)總工會改革方案》《共青團x區(qū)委員會改革方案》《x區(qū)婦聯(lián)改革方案》等要求,始終保持政治性、先進性、群眾性。要在推動發(fā)展中主動作為,緊緊圍繞脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、項目建設(shè)等重點工作,找準切入點,組織動員全區(qū)群眾為推進發(fā)展建功立業(yè)。要在維護社會穩(wěn)定中主動作為,充分發(fā)揮人文關(guān)懷的優(yōu)勢,協(xié)助黨委、政府釋疑解惑、化解矛盾、理順情緒,促進社會和諧。要在引領(lǐng)文明新風尚中主動作為,充分發(fā)揮群團組織的平臺作用,廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動,積極引導群眾自覺踐行社會主義核心價值觀。充分發(fā)揮各行各業(yè)先進典型、道德模范、最美人物等示范帶動作用,引領(lǐng)各階層學習先進、追趕先進、爭當先進。要在真情為民上下功夫,始終站穩(wěn)群眾立場,積極參與保障和改善民生工作,多為城鄉(xiāng)貧困人口、外來務(wù)工人員等特殊群體著想,切實幫助他們解決實際困難,做群眾信得過、靠得住的貼心人。要在務(wù)實為民上下功夫,堅持眼睛向下,面向基層,深入群眾,既要做好創(chuàng)業(yè)就業(yè)、社會保障等重大民生工作,也要幫助群眾解決好“柴米油鹽”的“小事”,真正做到民有所呼、我有所應(yīng),民有所求、我有所為。要在依法為民上下功夫,依法幫助群眾解決勞資糾紛、工資拖欠等突出問題,替群眾解難、幫群眾順氣,做群眾信賴的“娘家人”。
三、履職盡責、務(wù)實擔當,努力實現(xiàn)黨建工作新作為。
黨建工作,事關(guān)全局。全區(qū)各級黨組織必須要以高度的政治責任感、奮發(fā)有為的進取精神、求真務(wù)實的工作作風,扎實做好黨的建設(shè)各項工作,不斷提高黨建工作質(zhì)量。要以更高更嚴的要求運籌黨建工作,主動順應(yīng)新形勢、新任務(wù)、新要求,以改革創(chuàng)新的精神推進黨建工作,不斷探索新規(guī)律、研究新舉措、解決新問題,努力打造品牌、創(chuàng)造特色。要以更新更實的舉措提升黨建工作整體水平,健全“用責任制管責任人、用責任人帶一班人”的工作機制,健全完善黨建工作考核評價辦法,形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、領(lǐng)導小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、部門各負其責,一級抓一級、層層抓落實的工作格局。要以更優(yōu)更強的隊伍推動黨建工作,主動適應(yīng)時代要求,切實加強宣傳、組織、統(tǒng)戰(zhàn)和群團組織自身建設(shè),努力造就一支忠于事業(yè)、忠于職守、忠于崗位,敢于斗爭、勇于擔當、樂于奉獻的黨務(wù)干部隊伍。
借此機會,我就全區(qū)當前幾項重點工作,作一下強調(diào)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要提高政治站位,嚴格對照巡視工作要求,精準細致做好各項工作。全區(qū)上下要提高認識,主動配合巡視監(jiān)督檢查,實事求是、客觀真實地反映情況。近日,南方多省市連日降雨導致嚴重洪澇災(zāi)害,造成重大損失。我區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要引起重視,結(jié)合安全生產(chǎn)隱患大排查大整治行動,馳而不息抓好防汛工作,特別是雨季將至,要把防洪、防泥石流和山體滑坡工作列入安全生產(chǎn)重點內(nèi)容,抓緊抓實。四要積極做好經(jīng)濟調(diào)度工作。近日,市委書記x在同志就經(jīng)濟調(diào)度工作作出重要批示。從我區(qū)實際看,一季度經(jīng)濟運行情況并不理想。各有關(guān)部門要認真貫徹市委、行署領(lǐng)導同志批示精神,切實增強緊迫感,進一步加大經(jīng)濟運行調(diào)度,認真做好重點項目開復工工作,確保高質(zhì)量完成全年目標。
同志們,做好黨建工作責任重大、使命光榮。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍,堅決扛起政治責任,始終保持斗爭精神,一心一意謀發(fā)展,聚精會神抓黨建,不斷開創(chuàng)黨建工作新局面,為建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展新x提供更加堅強的政治保證。
全區(qū)項目建設(shè)工作會議上的講話篇十五
同志們:
今天,縣政府召開這次全縣環(huán)保工作會議,主要目的是貫徹落實縣委十八屆二次全會和省市環(huán)境保護工作會議精神,總結(jié)20**年環(huán)保工作,研究部署20**年工作。剛才,繼昌同志對去年的工作進行了全面回顧總結(jié),對今年的工作作了周密的安排部署,縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門簽訂了《20**年環(huán)境保護目標管理責任書》,我完全同意,希望大家按照這次會議的部署和要求認真抓好落實。下面,我講三點意見:
一、肯定成績,正視問題,進一步增強做好環(huán)保工作的責任感和緊迫感。
20**年,我縣在經(jīng)濟社會繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展的同時,又不斷加大治污減排和環(huán)境保護工作力度,全縣環(huán)境質(zhì)量明顯改善,環(huán)保工作取得了明顯成效。一是污染減排工作扎實推進。全縣削減化學需氧量41.81噸,氨氮2.92噸,二氧化硫削減47.57噸,氮氧化物2.907噸,全面完成了市上下達的減排指標。二是環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善??h城生活垃圾無害化處置場、污水處理廠都已投入運營,永坪污水處理廠已完成了可研、選址、征地工作。三是石油污染治理工作成效顯著。全年新建清潔文明井場52個,建成精品線路1條,完成舊井場升級改造90個,共建成清潔文明井場2634個,建成率達到96%。完善了采油廢水處理回注臺帳,采油廢水處理回注率達到100%,同時對永坪煉油廠排污情況實行全過程監(jiān)管的污染治理措施。四是環(huán)保執(zhí)法力度不斷加大。圍繞飲用水源、重點區(qū)域、重點企業(yè)、醫(yī)療廢物管理等突出環(huán)境問題,繼續(xù)開展了“整治違法排污企業(yè)保障群眾健康”等環(huán)境執(zhí)法行動,查處了一大批環(huán)境違法行為,違法事件和責任人,有力震懾了違法者,維護了群眾的環(huán)境權(quán)益,規(guī)范了企業(yè)的排放行為,保障了全縣環(huán)境安全。這些成績的取得是環(huán)保戰(zhàn)線廣大干部職工包括在座的企業(yè)家們辛勤工作、共同努力的結(jié)果。
在總結(jié)工作,肯定成績的同時,也必須清醒地認識到,我縣環(huán)境形勢還十分嚴峻,任務(wù)相當繁重。一是服務(wù)發(fā)展的壓力不斷增大。隨著我縣全面實施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,加快城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進程,能源資源的消耗將不斷增加,環(huán)境保護和服務(wù)發(fā)展的矛盾將會更加尖銳。二是污染減排壓力巨大。我縣工業(yè)廢水減排空間很小,落實二氧化硫減排項目的難度很大。三是城鎮(zhèn)環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)進度緩慢。四是人民群眾對良好環(huán)境的期盼使環(huán)境管理工作的壓力逐年增大。農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施落后、村莊環(huán)境面貌較差、垃圾污水亂排亂放等問題依然嚴重,化肥、農(nóng)藥等面源污染仍然突出,農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量還需要進一步加強。隨著廣大人民群眾環(huán)保意識的增強,環(huán)保設(shè)施、污染源反彈等問題受到廣泛關(guān)注,加強環(huán)境治理、保持碧水藍天已成為關(guān)注民生和改善民生的民心工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要深刻認識當前環(huán)保工作的嚴峻形勢和所擔負的歷史責任,進一步增強做好環(huán)保工作的緊迫感和責任感,乘勢而發(fā),迎難而上,努力推動我縣環(huán)境保護工作再上新臺階。
二、突出重點,狠抓關(guān)鍵,全面完成20**年環(huán)境保護各項工作任務(wù)。
今年是延川千載難逢發(fā)展的關(guān)鍵年,是延川創(chuàng)建國家生態(tài)縣的起始年,更是創(chuàng)建環(huán)保模范城市的推進年。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門必須圍繞這一重心,強力推進,狠抓落實,確保完成今年環(huán)保工作任務(wù)。今年的環(huán)保工作要重點抓好以下七個方面。
(一)強力推動生態(tài)創(chuàng)建工作。開展生態(tài)縣創(chuàng)建工作,是改善人居環(huán)境、提升城市品位的有效手段。為全面落實各項創(chuàng)建任務(wù),縣上制訂下發(fā)了《創(chuàng)建國家級生態(tài)縣實施方案》,明確了“分步實施、以點帶面、整體推進”的創(chuàng)建思路。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照《實施方案》要求,把握項目建設(shè)、環(huán)境整治等重點,強化措施,狠抓落實,扎實推進創(chuàng)建國家級生態(tài)縣工作,確保創(chuàng)建一舉成功。一要抓好環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建。環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建是創(chuàng)建生態(tài)縣的基礎(chǔ)。創(chuàng)建省市級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn),要重點加強排水、供水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高垃圾、污水處理水平;抓好綠化、美化工作及植樹造林工作,提高綠化覆蓋率改善環(huán)境質(zhì)量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅持以人為本、務(wù)求實效的原則,按照統(tǒng)一部署,精心組織,加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善創(chuàng)建資料,確保按期完成年度創(chuàng)建工作。二要大力推進生態(tài)項目建設(shè)。生態(tài)縣建設(shè),最終要落實到具體的項目上。我們要以開展城鄉(xiāng)建設(shè)年為契機,加大環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施項目建設(shè),積極實施好城市污染和噪聲污染控制工程,進一步加強對縣城垃圾填埋場督促檢查力度,全力營造城鎮(zhèn)生態(tài)景觀和生態(tài)宜居環(huán)境。同時,要進一步加強自然資源的保護,要重點抓好生態(tài)公益林(退耕還林)工程、森林資源保育工程等重點工程實施,以生態(tài)項目推進生態(tài)建設(shè)。三要抓好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。要以創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)為抓手,堅持點線面結(jié)合,全力改善城鄉(xiāng)環(huán)境,做靚延川對外形象。要實施好生態(tài)村清潔家園、清潔水源、清潔能源等工程,做好農(nóng)村垃圾污水、村容村貌的綜合整治。要堅持城鄉(xiāng)聯(lián)動,將整治活動向自然村莊、中小河道延伸,做到不留死角、不留盲區(qū),全面改善人居環(huán)境。四要大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟。要充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境、自然資源優(yōu)勢,著力培育生態(tài)工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)等綠色產(chǎn)業(yè),加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。要通過生態(tài)創(chuàng)建帶動農(nóng)村環(huán)境綜合整治全面推進,切實解決農(nóng)村垃圾、污水、養(yǎng)殖污染以及飲水安全問題。開展農(nóng)產(chǎn)品有機認證工作,對蘋果、紅棗等特色農(nóng)產(chǎn)品進行有機認證。
(二)深入推進環(huán)保模范城市創(chuàng)建工作。開展環(huán)保模范城工作是做好環(huán)保工作的重要抓手,也是落實做美延川的重要措施之一。去年以來,我們對照26項創(chuàng)模指標進行了自查,發(fā)現(xiàn)尚有部分指標未達標或存在一些問題。今年的創(chuàng)模工作要圍繞發(fā)現(xiàn)的問題重點做好未完成指標的整治改進工作。一是要全面落實創(chuàng)模目標責任。嚴格按照創(chuàng)模規(guī)劃要求,對尚未達到指標要求的,要倒排工期,組織攻堅,集中力量完成創(chuàng)模目標任務(wù),確保各項“創(chuàng)?!敝笜诉_到國家考核標準。二是切實抓好創(chuàng)模重點。圍繞“重點流域和區(qū)域治理、飲用水源保護、大氣污染治理和城市環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”等重點工作,著力抓好大氣、污水、垃圾、噪音、醫(yī)療廢物以及農(nóng)村環(huán)境綜合整治等工作,確?!皟蓤觥狈€(wěn)定運行,做好醫(yī)療廢物收集、處置與管理工作,加強飲用水源保護,監(jiān)管商業(yè)噪聲和生活噪聲,加快農(nóng)村面源污染防治和生態(tài)工程建設(shè)等,進一步改善縣域環(huán)境質(zhì)量。三是加強督查考核。縣考核辦、環(huán)保局要對創(chuàng)模工作進展情況進行認真督查和考核,發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。整改不力的要通報批評,對年底仍未完成創(chuàng)模目標任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要堅決實行一票否決。
(三)認真抓好污染減排工作。污染減排工作任務(wù)是一項剛性指標任務(wù),全國實行總量控制,每一個新建項目縣上必須有排污指標,排污指標就是來自于我縣減排項目的削減量,沒有減排項目,沒有污染物削減余量,每上一個項目需要的排污指標就必須到省上去購買,這樣會嚴重制約我縣的發(fā)展,為此,只有做好減排工作,超額完成好減排任務(wù),才能為我縣轉(zhuǎn)型發(fā)展騰出空間,才能順利實施延川新上項目。目前,我縣的減排主要是以工程減排為主,我們要著力抓好減排項目的實施。今年我縣二氧化硫和氮氧化物減排項目為永坪煉油廠硫磺回收、干氣余熱綜合利用工程及農(nóng)村沼氣建設(shè)項目,化學需養(yǎng)量和氨氮減排項目為縣城生活污水處理。必須于今年年底建成的減排項目為永坪鎮(zhèn)生活污水處理廠建設(shè)、永坪鎮(zhèn)氣化工程及農(nóng)村沼氣建設(shè)。建成的減排項目要落實責任,保證今年的各項減排設(shè)施運行正常,順利超額完成減排任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門要齊心協(xié)力,不斷開辟新污染因子削減途徑,重點抓好石油、供暖企業(yè)的減排項目。抓好對已建成減排設(shè)施的運行效率,進一步加大對違法排污企業(yè)的懲治力度,縣環(huán)保局要對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及重點企業(yè)的減排目標考核,落實污染減排“一票否決”制。
(四)進一步提高環(huán)評工作質(zhì)量和管理水平。環(huán)評工作既要為保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展服務(wù),又要為抓好重點區(qū)域環(huán)境治理把好關(guān)口。努力做到理念創(chuàng)新、方法創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、手段創(chuàng)新,從過去單純注重環(huán)境問題向綜合關(guān)注環(huán)境、健康、安全和社會影響轉(zhuǎn)變;處理好服務(wù)與把關(guān)、當前與長遠、效率與質(zhì)量、宏觀與微觀“四個關(guān)系”;兌現(xiàn)“便民高效、公開透明、接受監(jiān)察、廉潔自律、公平公正、嚴格審批、強化驗收”七項承諾,不斷深化環(huán)評工作。要對民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境建設(shè)等投資項目做好服務(wù),加快審批;對國家明令淘汰、禁止建設(shè)、不符合產(chǎn)業(yè)政策、不符合環(huán)境指標等建設(shè)項目把好關(guān)口,一律不批。要強化項目環(huán)評,加強規(guī)劃環(huán)評。要推進和規(guī)范環(huán)境影響和環(huán)境監(jiān)理工作,扭轉(zhuǎn)“重審批輕監(jiān)管”的被動局面。
(五)加大環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督力度。要繼續(xù)開展保障群眾健康打擊非法排污企業(yè)、石油專項整治、飲用水源保護、“三同時”執(zhí)法檢查、醫(yī)療固體廢物、工業(yè)固廢、危險廢物、城區(qū)噪聲等專項執(zhí)法檢查活動。對屢查屢犯的企業(yè),要采取現(xiàn)場執(zhí)法、掛牌督辦、停產(chǎn)整治,直到追究法人責任;對及時整治到位,該摘牌的要及時摘牌。環(huán)境監(jiān)察大隊要有針對性地掛牌督辦一批環(huán)境問題,該曝光的要曝光,該處罰的要處罰到位,該追究責任的要堅決追究責任。
(六)進一步搞好環(huán)保宣傳教育工作。要圍繞節(jié)能減排和環(huán)保重點任務(wù),積極開展環(huán)保宣活動。一是組織好“6.5”世界環(huán)境日宣傳活動,活動要體現(xiàn)綠色、和諧,貼近生活,貼近實際,做到形式多樣,內(nèi)容豐富。二是繼續(xù)推進綠色文明和精神文明示范工程“雙創(chuàng)建”活動,倡導綠色生產(chǎn)、綠色消費,在學校、企業(yè)、鄉(xiāng)村、社區(qū)要廣泛開展綠色文明和精神文明示范工程創(chuàng)建活動。把環(huán)境文化、環(huán)境建設(shè)與生態(tài)文明建設(shè)相結(jié)合,突出特色,選好切入點,推出一批感染人、激勵人的環(huán)境文化精品。三是充分發(fā)揮媒體及其它的輿論宣傳和導向作用,有計劃地組織一些媒體對生態(tài)環(huán)境保護、污染減排、循環(huán)經(jīng)濟、環(huán)境執(zhí)法等內(nèi)容進行深度報道,宣傳先進典型,曝光違法行為,提升全民意識,營造全社會關(guān)心、支持、參與環(huán)境保護的良好氛圍。
(七)不斷發(fā)揮綠色環(huán)保協(xié)會的積極作用。希望縣綠色環(huán)保協(xié)會真正發(fā)揮出企業(yè)和政府的橋梁紐帶作用來,加大調(diào)研和收集,為政府和企業(yè)提供真實及時的可靠信息;積極為企業(yè)組織合作交流活動,促進企業(yè)間技術(shù)和產(chǎn)品互補,提高企業(yè)綠色環(huán)保水平,倡導綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)遵守行規(guī)準則,建立行業(yè)自律機制,提高行業(yè)整體素質(zhì),維護行業(yè)良好形象,為綠色環(huán)保行業(yè)發(fā)展服務(wù);協(xié)助企業(yè)組織實施綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的各類產(chǎn)品認證、技術(shù)評估及推廣;大力開展各種形式的宣傳,提高全縣環(huán)保整體意識,倡導綠色環(huán)保產(chǎn)品消費,促進綠色經(jīng)濟發(fā)展,為營造生態(tài)文明的綠色延川縣做出新貢獻。
三、強化組織領(lǐng)導,狠抓措施落實,確保今年各項環(huán)保任務(wù)圓滿完成。
(一)加強領(lǐng)導,落實責任。環(huán)境保護工作已納入全縣目標責任考核內(nèi),考核不達標的,縣上實行一票否決。為此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門主要領(lǐng)導要親自抓、負總責,將環(huán)保工作納入重要議事日程,真正做到責任到位、投入到位、措施到位,實現(xiàn)環(huán)境保護始終與經(jīng)濟建設(shè)、社會發(fā)展同步進行、良性互動。
(二)多方籌措,加大投入。要堅持“誰污染誰付費、誰開發(fā)誰保護”的原則,促使企業(yè)積極認真地履行環(huán)境保護的責任。要用足用活國家支持資源型城市轉(zhuǎn)型的優(yōu)惠政策,積極爭取國家和省市的環(huán)保項目資金。要鼓勵社會力量參與投資環(huán)境建設(shè),多渠道、多層次籌集環(huán)保資金,緩解環(huán)保資金不足的矛盾。
(三)依法辦事,嚴格執(zhí)法。環(huán)保部門要不斷加大環(huán)境執(zhí)法力度,強化依法治理,嚴打重處環(huán)境違法行為。對典型環(huán)境案件和對群眾關(guān)注的熱點、焦點和直接損害群眾切身利益的環(huán)境問題,監(jiān)察、環(huán)保、公安等有關(guān)部門要聯(lián)合執(zhí)法,重點查處,既查事也查人,嚴懲不怠。對要求治理或整改的,必須限期完成整改任務(wù)。
同志們,做好環(huán)境保護工作事關(guān)我縣經(jīng)濟社會建設(shè)全局,意義重大,任務(wù)艱巨。讓我們在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下,開拓創(chuàng)新,攻堅克難,真抓實干,為建設(shè)生態(tài)和諧延川做出新的貢獻。
全區(qū)項目建設(shè)工作會議上的講話篇十六
項目建設(shè)是指具有獨立的行政組織機構(gòu)并實行獨立的經(jīng)濟核算,具有設(shè)計任務(wù)書,并按一個總體設(shè)計組織施工的一個或幾個單項工程所組成的建設(shè)工程,建成后具有完整的系統(tǒng),可以獨立的形成生產(chǎn)能力或使用價值的建設(shè)工程。下面是本站小編給大家整理的項目建設(shè)工作會議。
講話稿。
僅供參考。
各位領(lǐng)導、同志們:
按照會議安排,我代表縣衛(wèi)生局和衛(wèi)生項目建設(shè)辦公室向會議作一表態(tài)發(fā)言。
20xx年,衛(wèi)生系統(tǒng)在縣委縣政府的正確領(lǐng)導下,提高認識,拓寬思路,齊心協(xié)力,項目爭取取得了豐碩成果,今年是中醫(yī)院等建設(shè)項目全面展開的一年,也是歷年來本系統(tǒng)建設(shè)規(guī)模最大、投資最多的一年,我們將把項目建設(shè)作為我們?nèi)抗ぷ鞯闹刂兄?,高起點謀劃,高標準要求,集中精力抓好落實,促進衛(wèi)生事業(yè)的全面發(fā)展。
一、全力以赴,切實做好中醫(yī)院和十一所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的基礎(chǔ)建設(shè)工作。
中醫(yī)院和十一所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的基礎(chǔ)建設(shè)是今年我縣十件實事之一,總投資783萬元,工程計劃4月份動工,年底前竣工交付使用,在整個項目實施中我們將圍繞以下幾個方面抓好工作:
(一)統(tǒng)一思想,提高認識。通過層層動員,宣傳教育,使全系統(tǒng)干部職工對加快發(fā)展,推進項目建設(shè)的認識有一個新的提高。把他們的思想進一步統(tǒng)一到縣委、縣政府以項目建設(shè)為龍頭,全面推進衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略決策上來,讓他們以主人翁的精神,正確處理好基礎(chǔ)建設(shè)與業(yè)務(wù)開展的關(guān)系,處理好長遠利益與短期利益的關(guān)系,處理好個人利益和集體利益的關(guān)系,自覺主動關(guān)心、配合、支持項目建設(shè),為項目建設(shè)順利進行營造良好的環(huán)境。
(二)加強力量,靠實責任。一是在縣政府成立項目領(lǐng)導小組辦公室,確定成員的基礎(chǔ)上,進一步抽調(diào)責任心強、懂業(yè)務(wù)的干部充實到項目建設(shè)管理隊伍中來,強化隊伍力量。要加強項目辦公室工作人員的業(yè)務(wù)學習,使每個工作人員能夠懂項目管理,懂建設(shè)程序,懂建筑質(zhì)量。二是建立局領(lǐng)導班子聯(lián)系項目點的日常工作制度,完善對項目完成情況的問責制度,制定項目建設(shè)的分段進度要求,嚴格督促,從嚴追究項目責任人的失職、瀆職責任。三是靠實項目建設(shè)單位責任,衛(wèi)生局將與中醫(yī)院院長、各有關(guān)衛(wèi)生院院長簽訂項目建設(shè)。
責任書。
實行項目法人負責制切實發(fā)揮他們建設(shè)單位第一責任人的職責為項目實施做好充分準備積極提出合理建議。全程監(jiān)督工程進展。同時確保在施工進程中盡最大可能使業(yè)務(wù)工作不受到影響。
(三)借鑒經(jīng)驗,科學運行。一是在項目實施前,我們將組織項目辦公室工作人員,前往以前項目建設(shè)工作搞的好的單位和部門進行學習,請有關(guān)人員為我們項目建設(shè)管理提出意見和建設(shè)。二是按照質(zhì)量第一的要求,充分應(yīng)用現(xiàn)代建筑業(yè)管理方法。要聘請具有較高水平的設(shè)計單位逐一現(xiàn)場考察,設(shè)計出經(jīng)濟、適用、合理的業(yè)務(wù)用房;按照招投標管理辦法,嚴格程序公開投標;聘請信譽好,技術(shù)強的監(jiān)理單位進駐工地,進行實地監(jiān)理,確保工程保質(zhì)保量按進度完成。三是對工程進展中出現(xiàn)的各種矛盾,嚴格依法規(guī)、依。
合同。
處理,力求做到辦事公正,公開透明,自覺接受群眾的監(jiān)督,堅決杜絕各種以權(quán)謀私,暗箱操作行為。
(四)厲行節(jié)約,保障資金。項目實施后,我們將建立項目專項資金賬戶,從嚴控制項目資金的使用,一方面要依據(jù)項目的進展情況,保障項目建設(shè)的每一項資金都能及時到位,另一方面要堅持節(jié)約使用資金,合理配置資金,杜絕浪費濫用,保證每一分建設(shè)資金都用在最需要的地方。
(五)加強配合,強化督導。在項目運行中,我們要樹立全局意識,加強與發(fā)改、財政、建設(shè)以及各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的密切配合,及時向他們通報工程進展、資金使用、工程質(zhì)量等情況,邀請他們到建設(shè)現(xiàn)場進行監(jiān)督、檢查、指導。
二、再接再厲,繼續(xù)實施好“千名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程”等衛(wèi)生項目。
20xx年實施的千名醫(yī)師下鄉(xiāng)幫扶農(nóng)村工程項目,共有來自等不同市區(qū)和我縣直衛(wèi)生單位選派的32名醫(yī)師支援幫扶縣醫(yī)院、等10個醫(yī)療衛(wèi)生單位,半年來,各醫(yī)療隊在受援醫(yī)院就預(yù)防保健、醫(yī)院管理、醫(yī)療服務(wù)等方面扎實開展工作,累計接待群眾患者6200人(次),走訪診治患者15850人(次),為當?shù)厝罕娙轿惶峁└鞣N有效的醫(yī)療、預(yù)防、保健服務(wù),有效提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的整體服務(wù)能力,今年我們要繼續(xù)認真實施“萬名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程”項目,對我們已取得的經(jīng)驗要繼續(xù)堅持,對不足的地方要進一步改進和完善,逐步建立衛(wèi)生支農(nóng)工作的長效機制,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的基本醫(yī)療及預(yù)防保健等公共衛(wèi)生服務(wù)能力。同時要認真實施好“中國農(nóng)村地區(qū)癲癇防治管理項目”、愛德基金項目和世行貸款/英國贈款結(jié)核病控制項目以及砷中毒監(jiān)測、高氟水篩查、貧困縣醫(yī)院三項能力建設(shè)等項目。對在建的縣醫(yī)院傳染病區(qū)和住院樓等工程要加強管理,確保盡快完工并交付使用。
三、強化意識,進一步做好項目爭取工作。
在抓好項目實施的同時,我們要堅持實施與爭取并重的原則,切實抓好衛(wèi)生項目建設(shè)的爭取工作。進一步牢固樹立項目意識,搶抓機遇,合理規(guī)劃,研究和儲備一批符合國家投資意向,能全面帶動和促進全縣衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的大項目,積極做好項目建設(shè)的前期準備工作,爭取新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點等項目在我縣實施,努力提高全縣衛(wèi)生工作水平。
最后,我代表縣衛(wèi)生局和衛(wèi)生項目建設(shè)辦公室鄭重表態(tài):一定全力以赴,克服困難,忘我工作,確保在規(guī)定的時間內(nèi)圓滿完成中醫(yī)院和十一所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)的各項工作任務(wù),實施好各項衛(wèi)生項目,積極爭取新的項目。以實干的精神,扎實工作、勇創(chuàng)佳績,決不辜負縣委、縣政府對我們的信任與重托。
同志們:
會議。剛才,昌力同志宣布了新調(diào)整的重點項目及責任分工,各條工作線上的領(lǐng)導同志匯報了工作情況,這個單子上列出的重點項目,是下半年乃至今后一個時期全縣項目建設(shè)的重點,各級要切實抓好貫徹落實。下面,我就重點項目的推進講三點意見:
一、在思想上要把項目建設(shè)放到首位。
當前是跨越發(fā)展的關(guān)鍵時期,必須把招商引資和項目建設(shè)擺到重中之重的位置。加快重點項目建設(shè),關(guān)鍵要明確三個問題:
一是發(fā)展靠什么?就是靠項目。今天的投入就是明天的產(chǎn)出,抓項目就是抓發(fā)展,抓大項目就是促跨越。今年以來,受宏觀形勢趨緊的影響,經(jīng)濟下行壓力明顯加大,企業(yè)投資信心不足、熱情降低,致使有些洽談項目落地難,在建項目進度慢。在這種情況下,我們必須迎難而上,變壓力為動力,必須毫不動搖地抓項目,只要項目上去了,經(jīng)濟就上去了。
二是干部應(yīng)當干什么?必須抓項目。衡量干部的標準有很多,很重要的一條就是能不能抓項目、會不會抓項目。在加快發(fā)展的關(guān)鍵時期,不會抓項目的干部是不合格的干部。全縣各級干部特別是領(lǐng)導干部,必須樹立強烈的項目意識,言必談項目,行必為項目,領(lǐng)導干部必須抓項目,以“坐不住”、“等不起”、“慢不得”的狀態(tài)抓項目。項目建設(shè)抓上去了,我們的發(fā)展速度就加快了,財政實力就增強了,人民生活水平也就提高了。
三是工作比什么?關(guān)鍵看項目。當前,縣域經(jīng)濟進入了“以鎮(zhèn)域支撐縣域、以市為單位整體推進”的新階段?,F(xiàn)在,市看縣、縣看鄉(xiāng)鎮(zhèn),都是一年兩次現(xiàn)場觀摩,以項目比高低,項目決定名次、決定年終表彰,誰的項目好、發(fā)展快,誰的工作水平就高。因此,全縣上下務(wù)必把項目建設(shè)擺到首要位置,作為經(jīng)濟工作的生命線,作為檢驗班子和干部能力、素質(zhì)、水平的重要標尺,集中精力拼搶項目、狠抓項目,以項目建設(shè)的扎實推進,帶動縣域經(jīng)濟的跨越和鎮(zhèn)域經(jīng)濟的突破。
二、在責任上要到線、到人、到位。
責任就是壓力。只有壓力到了,才能出成績。在項目建設(shè)上,全縣上下必須自我加壓,立責于心、履責于行。
所謂“項目到線”,就是體現(xiàn)“分線推進、各負其責”的原則,落實重點項目建設(shè)的責任主體??h里明確了**條線**個項目,由各工作線牽頭人負責抓總。對每個項目,做到“三明確”:明確目標任務(wù)及形象進度,明確完成時限和要求,明確包扶領(lǐng)導、幫扶部門和責任人。每個項目至少由一名縣級領(lǐng)導包扶、一個縣直部門幫扶、一個項目所在地負責人聯(lián)系,一套班子“管落地、管建設(shè)進度、管協(xié)調(diào)服務(wù)、管問題解決”,一抓到底。各工作線要發(fā)揮領(lǐng)導多、部門多的優(yōu)勢,經(jīng)常研究,調(diào)度項目進展,集中資源、集中力量推動項目建設(shè)。
所謂“責任到人”,就是按照“誰牽頭誰抓總,誰包扶誰主管,誰的項目誰負責”的原則,**條線的牽頭領(lǐng)導要抓緊對項目任務(wù)進行分解,細化分工,抓緊部署,盡快轉(zhuǎn)入實際行動階段。在項目推進過程中,要敢于負責,敢于拍板,及時召開調(diào)度會和現(xiàn)場會,幫助解決項目推進中的各種問題和困難。各項目的具體包扶領(lǐng)導、幫扶部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道負責人,要在這次會議后迅速行動起來,加強與項目投資方的聯(lián)絡(luò),了解清楚需要解決哪些問題,弄清楚怎么幫、怎么協(xié)調(diào)服務(wù),及時安排工作力量,靠上工作,跟上服務(wù),“五加二”、“白加黑”,切實圍著項目轉(zhuǎn)、盯著項目干。在談的要加強對接,爭取成功;落地的要加快辦理手續(xù),盡快達到施工條件;在建的要加快進度,確保按期建成投產(chǎn)。
所謂“督查到位”,就是要加大督查力度,縣委、縣政府“兩辦”要轉(zhuǎn)變督查方式,改變平推平擁、簡單發(fā)通報的辦法,直接督查到項目現(xiàn)場、到責任人、到時間節(jié)點,工作線要一周一調(diào)度,對全縣項目進度在電視臺一季度一公開,每半年對全縣項目進行一次觀摩,公開亮進度、比進展。項目責任人就是督查人,領(lǐng)導干部要拿出主要精力研究項目、靠項目、促項目,項目無進展或者進展緩慢的,包扶領(lǐng)導要向縣委、縣政府說明原因。
三、在工作上要用心用力。
加快重點項目建設(shè),必須用好各種要素,搶抓各種機遇,切實解決實際問題,在三個方面用心用力:
一是在用活政策上用心用力。不花錢辦大事是高水平,花小錢辦大事是有水平,花大錢辦大事是沒水平。在縣財政并不十分充裕的情況下,用足用活用好上級各項扶持政策、資金,是加快推動項目建設(shè)的一條有效途徑。要對照享受中部政策和省市加快縣域經(jīng)濟發(fā)展的一系列扶持政策,立足實際,認真梳理,通過多種渠道,主動對上爭取,只要有希望,就要盯上爭取,確保在爭取政策、用地和資金等方面有更大的收獲。要抓住省市領(lǐng)導來比較多的機會,積極靠上爭取,抓住主動。
二是在破解難題上用心用力。要圍繞項目建設(shè)發(fā)展,敢于創(chuàng)新破解難題的辦法,不看領(lǐng)導講沒講,不看別人干沒干,不看過去有沒有,只要有利于項目發(fā)展,就大膽試、大膽闖、大膽干。特別在盤活存量土地、增減掛鉤、政銀企合作等方面下功夫,在企業(yè)融資上給予更大支持,著力破解土地、資金等項目建設(shè)中的難題。
三是在激活內(nèi)生動力上用心用力。做好現(xiàn)有企業(yè)的內(nèi)部挖潛,重視企業(yè)技改續(xù)建和產(chǎn)學研合作,走“以存量換增量,以增量優(yōu)化存量”的路子,制定鼓勵創(chuàng)新的政策措施,研究企業(yè)引進高級技術(shù)人才和技術(shù)創(chuàng)新等方面的優(yōu)惠政策,切實提高企業(yè)的核心競爭力,切實把起點做高、產(chǎn)業(yè)做大、企業(yè)做活,扶持現(xiàn)有企業(yè)做大做強。
四、在環(huán)境上達到最優(yōu)。
項目既要促、更要幫。要把項目建設(shè)作為衡量標準,深入開展“干部作風建設(shè)年”、服務(wù)企業(yè)“四比四看”活動,加大明查暗訪力度,堅決制止和查處“三亂”行為,公開曝光一批不作為、慢作為、亂作為的現(xiàn)象,特別對項目建設(shè),要做到“圍墻之內(nèi)的事企業(yè)管,圍墻之外的事我們管”。要進一步明確事權(quán),簡化程序,提高工作效率。要在確保穩(wěn)定的前提下,積極穩(wěn)妥地做好征地、拆遷補償和群眾工作,對破壞項目建設(shè)的不法行為,要加大打擊力度,營造良好的施工環(huán)境。各級各部門要加強對單位工作人員的教育、管理和監(jiān)督,切實解決“中梗阻”等問題,為項目建設(shè)提供最好的服務(wù)、創(chuàng)造最優(yōu)的環(huán)境。
同志們:
這次會議是區(qū)委、區(qū)政府召開的一次十分重要的會議,主要任務(wù)就是進一步貫徹落實市委、市政府關(guān)于解放思想大討論和項目建設(shè)的有關(guān)要求,對全區(qū)項目服務(wù)“365”幫辦工作進行全面安排部署,加快建立更加科學、更加完善、更加高效的項目服務(wù)機制,強化項目推進舉措,推動全區(qū)項目建設(shè)取得突破性進展。參加今天會議的有副區(qū)級以上領(lǐng)導,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)黨(工)委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(主任),區(qū)直各部門主要負責同志。下面,受明德書記委托,就落實好項目服務(wù)“365”幫辦工作機制,加快推進全區(qū)項目建設(shè),我重點講以下五點意見:
一、要統(tǒng)一思想,提高認識。
項目建設(shè)是全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的總支撐。應(yīng)該說,近年來,經(jīng)過全區(qū)上下的共同努力,我區(qū)的項目建設(shè)取得了明顯成效,特別是近幾年,吉通汽車零部件、中德工業(yè)園、長春東南熱電廠、國信鄉(xiāng)村都市等一大批超十億、上百億的重大項目相繼開工建設(shè)或竣工投產(chǎn),有力地推動了全區(qū)經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展,這些項目的引進也為未來經(jīng)濟社會發(fā)展提供了強力支撐。但回過頭來講,我們自己與自己比,項目建設(shè)的確取得了較大成效,然而橫向比,特別是與先進地區(qū)比,還有很大差距,包括我們的項目謀劃機制、招商引資機制、項目服務(wù)機制等方方面面還都有不小的距離。那么,這次市委提出開展“搶抓機遇,創(chuàng)新發(fā)展”解放思想大討論活動,要求各縣(市)區(qū)與先進地區(qū)“對標”發(fā)展,我覺得其核心也就是讓我們學習先進地區(qū)如何抓項目謀劃、如何抓項目引入、如何抓項目推進?如何通過項目建設(shè)促進經(jīng)濟社會快速發(fā)展?這也是今后在項目建設(shè)上我們要重點解決的幾個問題。
前段時期,明德書記帶隊赴湖北省襄陽市進行了學習考察,在考察過程中,感到當?shù)氐捻椖糠?wù)工作抓得非常細、非常實、非常到位。通過學習借鑒先進地區(qū)的經(jīng)驗做法,經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究,決定在全區(qū)建立項目服務(wù)“365”幫辦工作機制,對全區(qū)項目建設(shè)實行全方位、全天候、全覆蓋的優(yōu)質(zhì)服務(wù),促進項目特別是事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展的重大項目快落地、快開工、快建設(shè)、快投產(chǎn)。會議下發(fā)了具體實施意見,對全區(qū)各級干部、項目建設(shè)的各個環(huán)節(jié)都提出了明確要求,請各位區(qū)級領(lǐng)導、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、各部門認真學習,并對照方案內(nèi)容,切實抓好工作落實,共同把我區(qū)的項目服務(wù)工作抓細、抓實、抓出成效。那么這個意見目前屬于試行階段,后期還要根據(jù)實際情況做進一步的修改和完善,也希望大家在具體操作過程中,提出意見和建議。為強化對這項工作的組織領(lǐng)導,區(qū)里成立由明德書記和我任組長、其他區(qū)級和副區(qū)級領(lǐng)導任副組長、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)和各相關(guān)部門主要負責同志為成員的項目服務(wù)“365”工作領(lǐng)導小組,負責統(tǒng)籌指揮全區(qū)的項目服務(wù)工作。領(lǐng)導小組下設(shè)“365”幫辦辦公室,主任由我擔任,副主任由國剛副區(qū)長和萬金秘書長擔任,抽調(diào)相關(guān)部門分管業(yè)務(wù)領(lǐng)導在辦公室坐班辦公。辦公室主要負責全區(qū)項目的手續(xù)辦理、問題解決的全程指導和幫辦工作。那么,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)(重點部門)也要成立由黨(工)委書記任主任的項目建設(shè)辦公室,負責對接和做好本區(qū)域項目推進工作,促進項目快速推進。同時,建立重大項目首席負責人和首辦秘書制度,對投資超億元的重大項目分別確定由一名區(qū)級領(lǐng)導和一名正處級現(xiàn)職領(lǐng)導擔任首席負責人和首辦秘書,目的就是有針對性地對項目實施全程跟蹤服務(wù)。這么多年,我們一直實行項目包保機制,但是工作的效果不明顯,主要問題還是投入力量不足,工作督導力度不夠,所以,我們在這方面必須進一步強化。那么,這次區(qū)里成立“365”項目服務(wù)組織機構(gòu),就是要真正解決在項目服務(wù)過程中,投入力量不足、部門對接不及時、環(huán)節(jié)銜接不順暢、日常服務(wù)不到位、瓶頸破解不徹底等突出問題,絕不是擺花架子,也絕不是走過場,更不是一股煙、一陣風。我覺得:“365”首先是一種理念,就是要求我們發(fā)自內(nèi)心地、真真切切地把企業(yè)的事當成自己的事來做;“365”也是一種態(tài)度,就是要求我們在項目服務(wù)上,問題不解決不撒手、困難不排除不罷休;“365”更是一種責任,就是要求我們時時處處為企業(yè)著想,為項目提供全天候、無縫隙、秘書式的服務(wù);“365”還是一個品牌,就是要通過建立這種機制,提升項目服務(wù)的標準、質(zhì)量和效率,進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。這種機制成熟后,還要向三農(nóng)、民生等其他領(lǐng)域拓展,打造雙陽改進工作作風、提升工作水平的特色品牌。因此,這項工作不但要抓,而且要一直抓、長期抓,形成工作常態(tài)、抓出工作成效。所以,請各位區(qū)級領(lǐng)導、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、各部門務(wù)必在思想上充分認識清楚、認識到位,務(wù)必有長期作戰(zhàn)的心理準備,真正把各項工作安排到位、落實到位。所以,這項工作不但要抓,而且要一直抓、長期抓,形成工作常態(tài)、抓出工作成效。請各位區(qū)級領(lǐng)導、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、各部門務(wù)必在思想上充分認識清楚、認識到位,務(wù)必有長期作戰(zhàn)的心理準備,真正把各項工作安排到位、落實到位。
二、要明確任務(wù),強化責任。
這次區(qū)委、區(qū)政府提出建立項目服務(wù)“365”工作機制,設(shè)立“365”幫辦辦公室、首席負責人、首辦秘書和鄉(xiāng)局項目辦公室,而且由區(qū)級領(lǐng)導和各部門一把手作為重點項目的首席負責人和首辦秘書,各鄉(xiāng)局項目辦主任也是由屬地黨委(黨工委)書記、各部門主要負責人兼任,格次之高,可以說是前所未有。之所以這么做,目的就是從領(lǐng)導力量上加強對項目工作的服務(wù),同時也要求我們的各位區(qū)級領(lǐng)導和部門主要負責人引起高度重視,在項目建設(shè)過程中真正擔負起責任、發(fā)揮好作用,做到責任落實精準、對接項目精準、服務(wù)措施精準,在精準服務(wù)中加快項目推進速度,形成搶抓意識,便于協(xié)調(diào)辦理手續(xù)。對此,各位首席負責人、首辦秘書,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)黨委(黨工委)書記,也包括入駐“365”幫辦辦公室工作的各職能部門業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導,一定要對照實施意見中確定的職責分工,切實擔負起自身的工作責任,認真做好各項服務(wù)工作,確?!?65”服務(wù)工作機制順暢運轉(zhuǎn)、重點項目快速推進。項目首席負責人作為服務(wù)項目的第一責任人,要經(jīng)常性地主動開展與企業(yè)的對接、溝通和聯(lián)系工作,及時了解項目進展情況。在時間安排上,我想至少要做到每周與企業(yè)對接一次。對于項目建設(shè)過程中出現(xiàn)的需要多部門、多領(lǐng)域協(xié)調(diào)解決的問題,以及需要協(xié)調(diào)國家、省市等上級相關(guān)部門辦理的問題,要及時出面幫助項目主體開展溝通協(xié)調(diào)工作,加快問題解決進度。項目首辦秘書要與所服務(wù)的企業(yè)每天溝通一次,并必保隨叫隨到,對項目建設(shè)乃至投產(chǎn)后的運行提供“秘書式”服務(wù),要保持與項目建設(shè)主體和企業(yè)的經(jīng)常性聯(lián)系,對項目招商洽談、簽約落地、手續(xù)辦理、開工建設(shè)直至投產(chǎn)運行等各環(huán)節(jié)全方位介入,為企業(yè)制定項目推進計劃、建立工作臺帳、代辦前期手續(xù)。特別是對項目推進過程中出現(xiàn)的問題,要及時提出合理化建議,幫助企業(yè)制定解決方案,并及時提交給“365”幫辦辦公室或首席負責人,由各相關(guān)職能部門幫助研究解決?!?65”幫辦辦公室要切實發(fā)揮好咨詢、指導和綜合協(xié)調(diào)作用,組織入駐辦公室各職能部門,通過幫辦、領(lǐng)辦、代辦等措施,促進項目快開工、快建設(shè)、快投產(chǎn)、快達效。這里我要說明的是,經(jīng)區(qū)里研究決定,抽調(diào)發(fā)改、住建、國土、規(guī)劃、環(huán)保和督查(績效)等部門分管相關(guān)業(yè)務(wù)的領(lǐng)導各1名作為辦公室組成人員,工商、質(zhì)監(jiān)、財政、農(nóng)業(yè)、畜牧、林業(yè)、水利、供電、供水、供氣、消防、人防等部門指派1名分管領(lǐng)導,根據(jù)項目需要隨時抽調(diào)辦公。發(fā)改、住建、國土、規(guī)劃等部門抽調(diào)到辦公室的組成人員在每年的上半年(也就是項目前期手續(xù)集中辦理時期)要全天候到辦公室坐班辦公,下半年每周一、三、五到辦公室坐班辦公,其他部門指派人員要必保隨叫隨到。各部門抽調(diào)人員對需要幫助辦理的項目,要制定幫辦計劃,組織本部門工作人員幫助企業(yè)解決好存在的問題,幫辦、代辦好相關(guān)手續(xù)。對需要到上級對口部門辦理的相關(guān)手續(xù),要組織工作人員領(lǐng)辦、代辦,確保按時限辦理到位。對一時難以解決的難點問題,要及時提交領(lǐng)導小組例會研究解決。抽調(diào)國的負責人必須絕對固定,確有其他脫不開身的工作,由部門主要負責人頂替坐班,不準安排其他人員代替應(yīng)對。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)項目辦公室要全面做好本轄區(qū)內(nèi)的項目謀劃、招商引資、項目推進和綜合協(xié)調(diào)等工作,特別是要幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決好項目建設(shè)中出現(xiàn)的各類問題,對解決不了的問題,要提出解決方案,及時上報“365”幫辦辦公室協(xié)調(diào)解決。
三、要提升標準,保證質(zhì)量。
在以前的項目建設(shè)工作中,我們也實行了領(lǐng)導包保、部門包保、屬地包保和部門集中會戰(zhàn)等推進制度和保障措施。那么,這次我們實行項目服務(wù)“365”工作機制,包括安排首席負責人和首辦秘書,有些同志可能會覺得,就是換個說法,工作還是像以前一樣開展。這里我要嚴肅地跟大家強調(diào),這個機制是區(qū)委在學習先進地區(qū)成功經(jīng)驗、認真查找我們工作中存在的實際問題基礎(chǔ)上,組織相關(guān)部門有針對性地認真研究制定的,也是下決心要堅決貫徹落實、務(wù)必取得實際成效的一項中心工作。對此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、各部門不但要認真貫徹落實,而且要進一步提高工作標準,加大工作力度,確保工作質(zhì)量。具體來講,我想要在以下三個方面提高標準。一是要積極對接。在以前的項目包保工作中,我們的一些領(lǐng)導僅僅是到企業(yè)或項目現(xiàn)場了解一下基本情況,走走過場就完事了,對項目建設(shè)過程中存在的問題,有的沒有及時掌握,有的掌握后也沒有及時幫助解決,總是以不了解政策、沒有權(quán)限來推脫。從現(xiàn)在開始,我們一定要杜絕這種現(xiàn)象,不論是首席負責人還是首辦秘書,包括各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)項目辦主任,都要認真做好與項目的對接工作,要全面、深入、細致地掌握項目的詳細情況,從項目落地、手續(xù)辦理、開工建設(shè)、竣工投產(chǎn)等各個環(huán)節(jié),幫助項目單位梳理整個建設(shè)流程,做到全程參與、全程服務(wù)。要在第一時間就把聯(lián)系方式交給項目建設(shè)主體,確保隨時有問題、隨時能溝通、隨時能研究、盡快能解決,在權(quán)限范圍內(nèi)的要立即幫助解決,權(quán)限范圍外的要積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門盡快幫助解決。二是要主動聯(lián)系。我們在學習外地先進經(jīng)驗的過程中發(fā)現(xiàn),一些先進地區(qū)要求項目聯(lián)系人每周甚至每天都要到項目現(xiàn)場了解情況、提供服務(wù)??紤]到大家還有日常工作要處理,所以區(qū)里沒有作這樣的硬性要求。但是我想,我們的首席負責人和首辦秘書要主動與企業(yè)保持經(jīng)常性的聯(lián)系,不要等到企業(yè)遇到困難了才想起找我們。要通過經(jīng)常性的主動聯(lián)系,及時掌握項目推進情況的第一手材料,準確了解項目推進過程中存在的困難和問題,從而為解決問題、推進項目建設(shè)爭取時間,確保項目以最快的速度向前推進。同時,我想通過這種做法,也能讓企業(yè)充分感受到我們對項目的重視和關(guān)心,進一步增強投資信心。三是要拿出辦法。我們服務(wù)項目、服務(wù)企業(yè),最核心的問題就是要解決項目建設(shè)過程中出現(xiàn)的困難和問題,掃清項目建設(shè)的障礙。這就需要我們進一步強化服務(wù)措施,及時破解難題。因此,對于項目建設(shè)中出現(xiàn)的各類問題,項目首辦秘書要在及時掌握情況的基礎(chǔ)上,研究解決措施,制定解決方案,并積極協(xié)調(diào)各職能部門幫助解決。這里我強調(diào)一點,對首辦秘書的協(xié)調(diào)工作,各相關(guān)部門必須主動配合,最大限度地開綠燈、給政策,協(xié)助解決好各類問題。對首辦秘書上報的問題,“365”幫辦辦公室要將幫辦任務(wù)分解落實到各職能部門抽調(diào)人員,明確幫辦時限、編制幫辦計劃、建立幫辦臺帳,確保各類問題得到及時有效解決。各職能部門抽調(diào)人員要根據(jù)幫辦任務(wù)需求,有針對性地制定解決措施,組織本部門工作人員,認真研究解決,并及時向辦公室反饋辦理情況,確保按時限辦理到位。
四、要加快節(jié)奏,提高效率。
我們以前的項目建設(shè)工作,存在的一個大問題就是節(jié)奏不快、效率不高,有時候一個單項手續(xù)的辦理就會耽誤幾個星期甚至幾個月的時間,更有甚者,有的項目簽約幾年了手續(xù)還沒辦完,這些都嚴重制約了我們的項目建設(shè)工作。這次區(qū)里實施項目服務(wù)“365”工作機制,一個很重要的目的就是要加快工作節(jié)奏、提高工作效率。那么,如何加快節(jié)奏、提高效率,我想就是要做到三個字。第一,就是“快”。要強化時間觀念,弘揚“立即行動、馬上就辦”的工作理念,加快工作速度,做到爭分奪秒,養(yǎng)成雷厲風行的工作作風。從明天開始,各位首席負責人和首辦秘書就要立即進入工作狀態(tài),抓緊與項目建設(shè)單位進行對接,把項目建設(shè)中存在的突出問題兜上來,要兜細、兜實、兜全面,并結(jié)合兜上來的問題,認真制定服務(wù)計劃。各位要親自調(diào)度,不要交給下面提供一個情況就應(yīng)付了事?!?65”幫辦辦公室的組建工作也要馬上進行,會后,請各單位抓緊研究派哪位副職領(lǐng)導到“365”幫辦辦公室坐班,明天上班第一時間與區(qū)發(fā)改局萬金局長對接,原則上對接后,就要立即開始工作。這里我強調(diào)一點,在“365”幫辦辦公室的籌建和具體運作過程中,萬金秘書長代表我和國剛副區(qū)長安排工作,希望大家在工作上要給予全力的配合和支持。從時間安排上,給大家一周時間兜問題,問題兜上來后,再給大家一周時間推動和解決問題,兩周后,區(qū)領(lǐng)導小組要召開專題會議,對項目服務(wù)工作情況進行調(diào)度,以后將堅持每周調(diào)度一次,確保各項工作嚴格按序時進度推進、按既定時間辦結(jié)。第二,就是“準”。要做到責任落實精準、情況掌握精準、服務(wù)措施精準、問題破解精準。區(qū)發(fā)改局要馬上組織一次對項目首席負責人和項目首辦秘書的培訓工作,讓他們?nèi)婕氈碌卣莆蘸庙椖拷ㄔO(shè)各環(huán)節(jié)需要做好的工作和需要注意的問題。項目首辦秘書從對接項目開始,就要立即對項目推進的全過程進行梳理,與項目建設(shè)主體共同研究推進計劃,明確每個環(huán)節(jié)的工作和需要注意的問題,確保項目順利推進。我們建立這個機制雖然是要全力解決項目建設(shè)中存在的實際問題,但是如果能提前做好工作,使項目盡量少出問題,那么項目推進的速度會更快。因此,各位首辦秘書一定要提前介入項目推進工作,盡量幫助企業(yè)完善推進計劃和工作流程,落實項目建設(shè)中必備的各種要素要件,讓項目少出問題或不出問題。當然,這是我們的一種理想狀態(tài)。如果項目出現(xiàn)問題,那么我們的首辦秘書、首席負責人,包括“365”幫辦辦公室各成員單位,都要在第一時間靠前工作,對出現(xiàn)的各類問題進行認真分析,找出問題癥結(jié),拿出解決辦法,科學精準地把問題解決到位。第三,就是“實”。要發(fā)揚嚴謹務(wù)實、勤勉刻苦的精神,下真功夫、苦功夫、細功夫,真正把項目建設(shè)中的每個環(huán)節(jié)都推進好、每一個問題都解決好、每項目任務(wù)都完成好。從現(xiàn)在開始,無論是項目首席負責人、首辦秘書、“365”幫辦辦公室還是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)局的項目辦公室,我們服務(wù)項目、破解難題的每項措施都要落到實處,都要拿出實招,都要追求實效,絕不能意見建議說了一大堆,最后問題沒解決。要把所有的精力都聚焦到問題上,帶著問題去思考、帶著辦法去解決,越是“老大難”問題,各級領(lǐng)導干部越要全力化解,做到不回避、不推諉、不繞過。該尋找政策支持的尋找政策支持,該對上溝通的要積極對上溝通,真正把問題解決到位,把項目推進到位。以后項目調(diào)度會也不研究解決辦法,只拍板你的辦法行不行。
五、要嚴格督查,推動落實。
在以前的各種會議上,區(qū)委、區(qū)政府都已經(jīng)講得很清楚、很明確,項目是全區(qū)績效考核的核心,實行“一票否決”,這一原則不會改變。那么,自然而然的項目服務(wù)“365”幫辦工作也要納入全年的績效考核之中,也要實行“一票否決”。所以,區(qū)督查(績效)辦公室、“365”幫辦辦公室要切實加強對此項工作督促檢查,推動各項工作及時快速的落實,確保取得實效。一要加強日常監(jiān)督。對日?!白唷狈?wù)、深入企業(yè)服務(wù)等各項工作都要進行嚴格的監(jiān)督,并建立定期的通報制度,對坐班不到位的要進行通報,對不堅守崗位、擅自離崗脫崗的要進行通報,對在關(guān)鍵性矛盾和問題的處理上拿不出意見建議、沒有任何舉措的也要進行通報,要敢于通名報姓的通報,要通過通報督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、各部門找問題、找不足、找差距,充分調(diào)動抓工作、促落實的積極性和主動性。要給予首席負責人及首辦秘書績效考核評分權(quán)力,對幫辦辦公室成員單位、個人的工作服務(wù)情況給予評分。二要強化追蹤問效。要建立從問題提出到落實全過程的追蹤問效機制,無論什么問題、哪個環(huán)節(jié)上的問題,只要涉及項目建設(shè)、只要屬于你單位或部門的責任,那么,區(qū)督查(績效)辦就要全程跟蹤督查、一追到底,直到問題得到真正解決,瓶頸得到徹底破解,項目得到順利推進。在這一過程中,要實行“限時制”、“銷號式”管理,問題在規(guī)定時間內(nèi)解決一個銷號一個,矛盾在規(guī)定時間內(nèi)化解一個清除一個。如果在規(guī)定時間內(nèi)解決不了、拿不出辦法的,在提出通報的同時,區(qū)督查(績效)辦和“365”幫辦辦公室要將問題及時反饋到項目服務(wù)“365”工作領(lǐng)導小組進行高位統(tǒng)籌,決不能因為一個問題遲遲得不到解決而影響項目建設(shè)進度。三要健全完善制度。項目服務(wù)“365”幫辦工作機制剛剛啟動,在督查考核的制度建設(shè)方面還有許多亟待健全和完善的地方。所以,在具體推進過程中,區(qū)督查(績效)辦要會同發(fā)改等部門,對各項考核制度作進一步的完善,包括如何調(diào)動、如何考核、如何評比、如何獎懲等等,這些都要盡快拿出意見,使我們的考核機制更加科學、更加完善,真正起到督促、推動的作用。原則上,今后在干部任用、績效獎勵等方面,就是要把項目建設(shè)工作作為第一考慮,優(yōu)先使用在項目服務(wù)工作中表現(xiàn)突出的同志,績效獎勵分配比例上也要向為項目建設(shè)做出貢獻的部門和個人傾斜。
同志們,從這次會議起,全區(qū)項目服務(wù)工作就進入了一個更高的層次,也必將進入一個嶄新的階段,希望大家進一步統(tǒng)一思想、振奮精神、創(chuàng)新舉措、真抓實干,在全區(qū)上下迅速掀起做好項目服務(wù)、加快項目建設(shè)的熱潮,以快的節(jié)奏、準的要求、實的效果,真正把全區(qū)項目服務(wù)好、推動好、落實好,以項目建設(shè)的重大突破,帶動全區(qū)經(jīng)濟社會的大發(fā)展、快發(fā)展。