有時候,我們需要借助他人的幫助來解決問題。好的總結(jié)應(yīng)當在概括經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,提出具體的改進措施。希望以下總結(jié)范文能夠?qū)Υ蠹覍懽骺偨Y(jié)提供一些參考和指導。
在X市數(shù)字化改革推進會上的講話篇一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
改革舉措要讓老百姓在第一時間知曉,區(qū)委改革辦(區(qū)跑改辦)要聯(lián)合宣傳部門擬定宣傳方案,加大宣傳引導力度,充分利用報紙、電視、互聯(lián)網(wǎng)和新媒體等形式,廣泛宣傳改革特色亮點,及時準確發(fā)布改革信息,正確引導社會預(yù)期,拓寬公眾參與渠道,營造良好的改革氛圍。
在X市數(shù)字化改革推進會上的講話篇二
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同志們:
同志們,深化“放管服”改革,實現(xiàn)“辦事不求人”,勢必會傷害一些人的利益,我們一定要按照中央、省市的部署要求,以壯士斷腕的勇氣和攻堅克難的決心,改革創(chuàng)新、銳意進取,為與全國一道全面建成小康社會、建設(shè)幸福美好新x做出自己的貢獻。
在X市數(shù)字化改革推進會上的講話篇三
自數(shù)字化改革全面啟動以來,我們圍繞建設(shè)“數(shù)字xx”持續(xù)發(fā)力,用好系統(tǒng)觀念、系統(tǒng)方法,省市縣協(xié)同、政企社學合力,謀劃時統(tǒng)攬大局、操作中細致精當,推動數(shù)字化改革從理念思路落地為實際行動,從夯基壘臺、立柱架梁到全面推進,建成上線了一批具有引領(lǐng)性、示范性和典型意義的重大應(yīng)用,探索形成了一條省域?qū)用嫱七M數(shù)字變革、構(gòu)建數(shù)字文明的路徑,打造形成了數(shù)字變革的xx金名片,有力推進了省域治理體系和治理能力現(xiàn)代化。20xx年,數(shù)字化改革形成了十大標志性成果:
探索了量化閉環(huán)的黨建統(tǒng)領(lǐng)新載體。圍繞5條跑道,開發(fā)上線18個重大應(yīng)用,完善了黨“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”的領(lǐng)導體制、組織機制和工作制度,有力推動“黨建統(tǒng)領(lǐng)、整體智治”落地落實。典型應(yīng)用有“七張問題清單”、基層公權(quán)力大數(shù)據(jù)監(jiān)督、民呼我為等。
基本建立了精準科學的政府治理新機制。統(tǒng)籌推進x政惠民、助企、安全、智治系列應(yīng)用建設(shè),開發(fā)上線xx個重大應(yīng)用,增強了政府科學感知經(jīng)濟社會發(fā)展態(tài)勢的能力,實現(xiàn)政府治理高效化、整體化、精準化和智慧化。典型應(yīng)用有x運安、天眼守望、藥品安全智慧監(jiān)管“黑匣子”等。
初步構(gòu)建了“產(chǎn)業(yè)大腦+未來工廠”新模式。加快產(chǎn)業(yè)大腦分區(qū)建設(shè),開發(fā)上線xx個重大應(yīng)用,建設(shè)xx家未來工廠,推動“產(chǎn)業(yè)大腦+未來工廠”融合發(fā)展,促進經(jīng)濟全要素、全產(chǎn)業(yè)鏈、全價值鏈全面鏈接和一二三產(chǎn)體系重塑、融合發(fā)展。典型應(yīng)用有電機產(chǎn)業(yè)大腦、知識產(chǎn)權(quán)在線等。
初步勾勒了群眾有感的共同富裕新圖景。打造形成x系列、鄰系列、享系列三大品牌,開發(fā)上線25個重大應(yīng)用,社會事業(yè)xx個“有”落地xx個未來社區(qū)、xx個未來鄉(xiāng)村,展現(xiàn)了看得見、摸得著、感受得到的共同富裕美好社會幸福圖景。典型應(yīng)用有x里民生“關(guān)鍵小事”智能速辦等。
率先探索了平安法治一體推進的新路徑。加快“一屏兩端”建設(shè),開發(fā)上線xx個重大應(yīng)用,智慧型法治省份建設(shè)取得積極進展,探索構(gòu)建與中國特色社會主義法治體系相銜接、與數(shù)字時代相適應(yīng)的省域現(xiàn)代法治體系。典型應(yīng)用有精密智控、反電詐、執(zhí)行一件事、移動微法院等。
基本建成了數(shù)據(jù)資源開放共享的新平臺。全方位升級一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺,創(chuàng)新打造irs系統(tǒng),全面建成市縣平臺和x大省域治理專題庫,省市兩級公共數(shù)據(jù)共享申請滿足率達到xxx%、xxx%,實現(xiàn)省市縣公共數(shù)據(jù)協(xié)同歸集、一體治理、跨層級共享、有序開放。典型應(yīng)用有irs系統(tǒng)等。
探索構(gòu)建了政府、社會、企業(yè)、個人新鏈接。在推進應(yīng)用開發(fā)的同時,對傳統(tǒng)理念、制度、體系和手段進行系統(tǒng)性變革,通過量化協(xié)調(diào)各方利益、引導規(guī)范不同主體,積極探索適應(yīng)時代、引領(lǐng)時代的新型社會生產(chǎn)關(guān)系。典型應(yīng)用有公平在線、外賣在線等。
率先形成了橫向聯(lián)動、縱向全貫通的高效協(xié)同新機制。依托數(shù)字技術(shù),形成全局一屏掌控、政令一鍵智達、執(zhí)行一貫到底、服務(wù)一網(wǎng)通辦、監(jiān)督一覽無余的數(shù)字化協(xié)同工作場景,推進決策時運籌帷幄、落實時如臂使指。典型應(yīng)用有防汛防臺在線、應(yīng)急處突等。
探索了引領(lǐng)未來的變革型組織新形態(tài)。全面推進數(shù)字技術(shù)與核心業(yè)務(wù)深度融合,推動黨政機關(guān)和社會的組織形態(tài)、運行方式變革,初步打造形成一批自我變革、創(chuàng)新驅(qū)動、靈活彈性、嚴密高效的變革型組織。
有效提升了干部適應(yīng)引領(lǐng)現(xiàn)代化的新能力。強化了數(shù)字化理念、培育了數(shù)字化思維、深化了數(shù)字化認知、掌握了數(shù)字化手段,打開了思想、認知和發(fā)展的新空間,提高了對現(xiàn)代化的把握能力、引領(lǐng)能力、駕馭能力。
從具體應(yīng)用看:
“七張問題清單”應(yīng)用,綜合集成巡視、審計、督查等方面問題,圍繞問題發(fā)現(xiàn)、清單生成、根源分析、整改落實、評估驗收、預(yù)警預(yù)防全流程,構(gòu)建了7大領(lǐng)域問題體系化、標準化管控場景,建立了量化閉環(huán)、持續(xù)改進的黨建統(tǒng)領(lǐng)新機制,推動黨建工作具象化、可量化、可評價。
外賣在線應(yīng)用,聚焦群眾高頻需求、企業(yè)共性需求和防范化解風險的需求,打通市場監(jiān)管、人力社保、衛(wèi)生健康、公安和平臺企業(yè)等數(shù)據(jù),上線合理時間、ai巡檢等場景,推動政府側(cè)、社會側(cè)、企業(yè)側(cè)和個人側(cè)的高效協(xié)同,實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)餐飲全過程智控、全要素管理、全社會共治,真正把新模式新業(yè)態(tài)的管理和社會進步連接起來,保障了老百姓特別是草根群體的合法權(quán)益。
防汛防臺應(yīng)用,打通氣象、水利、建設(shè)、公安、應(yīng)急管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等16個部門的業(yè)務(wù)系統(tǒng)和數(shù)據(jù),開發(fā)上線風險研判、應(yīng)急聯(lián)動、人員轉(zhuǎn)移等場景,打造形成橫向協(xié)同防指各成員單位、縱向貫通省市縣鄉(xiāng)村五級的防汛防臺風險防控和應(yīng)急救援精密智控體系。
x運安應(yīng)用,在全國首創(chuàng)駕駛員安全碼,開發(fā)上線精準限速、隱患排查等5大功能模塊,實現(xiàn)人車企、裝運卸全要素、全鏈條閉環(huán)管理,推動危貨運輸從事后管理為主向全過程管理、粗放式管理向精準化管理、分散式管理向聯(lián)動閉環(huán)管理轉(zhuǎn)變,有效降低了危貨運輸安全風險,被列入交通強國建設(shè)試點項目。
“電機產(chǎn)業(yè)大腦+未來工廠”應(yīng)用,開發(fā)上線了電機全生命周期管理、未來工廠互聯(lián)、供應(yīng)鏈采購協(xié)同等5大場景,實現(xiàn)企業(yè)、政府的融合貫通以及面向產(chǎn)業(yè)生態(tài)的跨領(lǐng)域、跨行業(yè)高效協(xié)同,構(gòu)建了現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的基本型,初步解決了電機產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的難點痛點。
x里民生“關(guān)鍵小事”智能速辦應(yīng)用,聚焦解決群眾辦事煩、辦事難、辦事慢問題,將原來分散在各部門的xx個服務(wù)事項集成到1個應(yīng)用中,實現(xiàn)民生“關(guān)鍵小事”省心辦、即時辦、快速辦,取得了“審批無感、服務(wù)有感”的良好效果。
“全域數(shù)字法院”應(yīng)用,按照線上線下深度融合、內(nèi)網(wǎng)外網(wǎng)共享協(xié)同、有線無線互聯(lián)互通的要求,全方位推進平臺化整合、無紙化改革、智慧化賦能,開發(fā)上線一體化辦案辦公系統(tǒng)4.0、執(zhí)行一件事、共享法庭、跨域辦案等場景,打造形成全生命周期的司法平臺、全時空在線的司法服務(wù)、全領(lǐng)域智能的司法模式,有效緩解了案多人少的“老大難”問題,實現(xiàn)了司法領(lǐng)域的系統(tǒng)性重塑,已經(jīng)成為xx的一大品牌。
在X市數(shù)字化改革推進會上的講話篇四
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同志們:
今天,我們在這里召開全市開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新工作推進會,主要任務(wù)是:深入學習貫徹習近平總書記視察x重要講話重要指示,認真落實省委、省政府安排部署,對全市開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新工作進行再動員、再部署、再推進,真正把開發(fā)區(qū)建設(shè)成為轉(zhuǎn)型主戰(zhàn)場、項目落腳地、改革試驗田、創(chuàng)新大平臺,為在新賽道上開創(chuàng)新時代美麗x高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展新局面提供強勁支撐。
在會議第二階段,申連太同志通報了全市開發(fā)區(qū)重點任務(wù)指標推進情況,各開發(fā)區(qū)匯報了重點工作的推進情況,總的來看,既有成績,也有問題。有問題不怕,說明我們還有提升的空間,只要我們抓住要害、積極應(yīng)對,相信一切難題都能迎刃而解。
下面,我講四點意見:
2017年,在x政治生態(tài)由“亂”轉(zhuǎn)“治”,經(jīng)濟發(fā)展由“?!鞭D(zhuǎn)“興”的關(guān)鍵時期,習近平總書記視察x,要求我們“用好建設(shè)國家資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗區(qū)這一機遇,走出一條產(chǎn)業(yè)優(yōu)、質(zhì)量高、效益好、可持續(xù)的發(fā)展新路”。2020年5月,在全省轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要關(guān)頭,習近平總書記再次視察x,并在轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)調(diào)研時強調(diào):“要有長遠戰(zhàn)略謀劃,久久為功,正確的東西就要堅持下去,不要反復(fù)、不要折騰,爭取早日蹚出一條轉(zhuǎn)型發(fā)展的新路子。”習近平總書記的殷殷囑托為我們指明了金光大道,讓我們清醒認識到,擦亮轉(zhuǎn)型綜改試驗區(qū)這塊“金字招牌”,加快開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新,是貫徹落實習近平總書記重要講話重要指示的最有力抓手,更是走好轉(zhuǎn)型發(fā)展新路的最有力支撐,我們必須堅定不移地抓好、抓實、抓出成效。
考核不合格的開發(fā)區(qū),管委會負責人直接免職,市、縣相關(guān)領(lǐng)導干部降職使用;
連續(xù)三年不合格的,退出省級開發(fā)區(qū)。正向激勵和反向倒逼雙管齊下,既是機遇也是考驗。我們必須高度重視,決不能讓開發(fā)區(qū)工作出現(xiàn)問題,影響全市高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的良好勢頭。
市委對開發(fā)區(qū)工作高度重視,始終把開發(fā)區(qū)的發(fā)展,作為決定x轉(zhuǎn)型成敗的關(guān)鍵來抓。我到x工作后調(diào)研的第一站就是市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)。當時我講,要舉全市之力,辦好開發(fā)區(qū)的事情。隨后專門拿出一個市委常委兼任市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)黨工委書記、管委會主任,這在全省是第一個。并先后召開了全市開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新發(fā)展和招商引資推進會、全市開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新座談會等一系列會議,對開發(fā)區(qū)工作進行安排部署,將開發(fā)區(qū)作為“五個三”戰(zhàn)略部署中必須補齊的三大短板之一重點發(fā)力,開發(fā)區(qū)已成為我市高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵支撐。
只有開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新“一子落”,x經(jīng)濟社會發(fā)展才會“滿盤活”。我們必須堅定扛起加快開發(fā)區(qū)發(fā)展的重大使命,把深化推進開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新作為戰(zhàn)略之舉、全局之要,立足發(fā)展優(yōu)勢,堅持問題導向,堅定“不干則已、干則必成”的信心,抱定“壯士斷腕、破釜沉舟”的決心,拿出“舍我其誰、追趕超越”的勇氣,以更新的理念、更大的力度、更實的舉措,堅定不移推動開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新再出發(fā),以開發(fā)區(qū)的大發(fā)展推動x高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展出雛型。
開發(fā)區(qū)強則經(jīng)濟強,開發(fā)區(qū)興則經(jīng)濟興。剛才,x同志講到的“十組數(shù)據(jù)”,讓我們感受到了市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的“大變樣”。近年來,市委、市政府堅持把開發(fā)區(qū)作為推動新時代美麗x高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的主戰(zhàn)場、主引擎、主力軍,按照“九有”要求,推動開發(fā)區(qū)發(fā)展取得了明顯成效,進一步堅定了我們深化推進開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新的信心和決心。一是謀篇布局已經(jīng)形成。全市開發(fā)區(qū)經(jīng)過兩次整合擴區(qū),由原來x平方公里的“一區(qū)”,到x平方公里的“一區(qū)四園”,再到現(xiàn)在規(guī)劃面積x平方公里、占全市國土面積x%的x個開發(fā)區(qū),在全省率先實現(xiàn)“一市一國家級開發(fā)區(qū)、一縣一省級開發(fā)區(qū)”的目標。二是轉(zhuǎn)型雛型正在顯現(xiàn)。我市“兩只翅膀騰飛、三足鼎立支撐”的高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型格局中,光機電依托市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū),煤層氣依托沁水開發(fā)區(qū),煤化工依托巴公園區(qū),鑄造業(yè)依托南村、x鋼園區(qū),全域旅游依托太行一號國家風景道沿線各生態(tài)文旅示范區(qū),開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型主戰(zhàn)場的作用日益凸顯。特別是市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的光機電產(chǎn)業(yè),已經(jīng)形成了集群集聚效應(yīng),2020年產(chǎn)值達x億元,連續(xù)兩年突破百億大關(guān),年均增幅x%,是增幅最大、發(fā)展最快、最具潛力的產(chǎn)業(yè)集群,為我市高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了強勁支撐。三是改革創(chuàng)新不斷深入。市委、市政府先后出臺支持開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新發(fā)展“黃金18條”和加快發(fā)展“8條”措施,“管家式”服務(wù)、“承諾制改革”、“一枚印章管審批”等在開發(fā)區(qū)全面推行,推動我市營商環(huán)境進入全國第一方陣,創(chuàng)造了x月項目落地、x月產(chǎn)品下線的“開發(fā)區(qū)速度”?!吧衔绾灱s、下午進駐”已經(jīng)成為常態(tài)。四是綜合實力穩(wěn)步提升。2020年,各開發(fā)區(qū)創(chuàng)造了全市x%的gdp、x%的工業(yè)增加值、x%的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值、x%的稅收收入、x%的固投和x%的利用外資額。尤其是市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū),以全市x%的國土面積,貢獻了全市x%的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值,x%的進出口總額和x%的高新技術(shù)制造業(yè)產(chǎn)值,綜合實力在全省x個工業(yè)類開發(fā)區(qū)中排名第二。今年以來,面對新冠肺炎疫情的沖擊和影響,全市開發(fā)區(qū)全力以赴推動經(jīng)濟全面恢復(fù),第一時間組織口罩生產(chǎn)企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)、推進富士康分組精細化防控管理等做法,得到了省委的充分肯定。市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的規(guī)上企業(yè)和建設(shè)項目在全市率先實現(xiàn)全部開工,成為全市企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的“排頭兵”,繼“洞頭速度”“丹河速度”“白馬速度”之后,又創(chuàng)造了“開發(fā)區(qū)速度”,為穩(wěn)定全市經(jīng)濟運行作出了重要貢獻。
上半年,盡管簽約項目數(shù)排全省第二,但簽約投資額僅排全省第五,大項目、好項目仍然不多。三是創(chuàng)新不足。去年開發(fā)區(qū)“國考”,市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)創(chuàng)新板塊13項指標中,10項低于全國,年度專利申請量、授權(quán)量和技術(shù)合同交易額3項為零。開發(fā)區(qū)的科技創(chuàng)新是我們必須補強的短板。四是改革不到位。全市開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新仍需深化,有的省級開發(fā)區(qū)由于設(shè)立時間不長,“三化三制”改革仍不到位,要素保障上還有不小差距,存在既當管理者、又當服務(wù)員的“雙重定位”,服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項目的積極性、主動性還有欠缺,干部的能力素質(zhì)還需進一步提升。五是發(fā)展不平衡。除市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)外,各省級開發(fā)區(qū)發(fā)展程度不一,客觀上都存在土地利用率不高、項目引領(lǐng)力不強、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足、上下游產(chǎn)業(yè)鏈契合度不夠、產(chǎn)業(yè)生態(tài)不健全等問題。在全省工業(yè)類開發(fā)區(qū)考核評價中,幾個省級開發(fā)區(qū)整體處于中游偏下水平。
面對新形勢、新任務(wù)、新要求,我市開發(fā)區(qū)的發(fā)展,已經(jīng)到了“船到中流浪更急,人到半山路更陡”的關(guān)鍵時刻,不進則退、慢進亦退,深化推動開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新刻不容緩、勢在必行。全市各級各有關(guān)部門務(wù)必要正視困難、堅定信心、迎難而上,用好成功經(jīng)驗,全力破解開發(fā)區(qū)發(fā)展面臨的難題,推動我市各開發(fā)區(qū)做強做優(yōu)、爭先進位,勇當蹚出轉(zhuǎn)型新路的“開路先鋒”。
開發(fā)區(qū)建設(shè),事關(guān)全市經(jīng)濟社會發(fā)展全局和高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展大局。我們必須緊盯開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新這個主攻方向,聚焦重點、全力攻堅,推動開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新取得更大成果。
各省級開發(fā)區(qū)由各縣(市)黨政主要領(lǐng)導牽頭負責,層層壓緊壓實領(lǐng)導責任,牢牢把開發(fā)區(qū)工作抓在手上、扛在肩上。在戰(zhàn)術(shù)支撐上,要堅持走差異化競爭、錯位式發(fā)展之路。市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)以光機電為重,各縣市區(qū)都要根據(jù)自身的特點,發(fā)展具有特色的產(chǎn)業(yè),在做大、做強、做優(yōu)的基礎(chǔ)上,加強建鏈、延鏈、補鏈、強鏈,打造主業(yè)突出、特色鮮明、體系完整、互補協(xié)作的產(chǎn)業(yè)集群。
凡是別的地方用過的管用政策,拿來就用,無需請示和報告。開發(fā)區(qū)只有干別人不敢干的、干別人干不好的,才能成大事、立大業(yè)。
三要進一步推進開發(fā)區(qū)先行先試。x要實現(xiàn)換道領(lǐng)跑,開發(fā)區(qū)必須先行先試、先走一步。要把“一股獨大”通過混改轉(zhuǎn)變?yōu)樾沦惖郎系馁Y本優(yōu)勢。通過對部分國有股份進行混改變現(xiàn),適當提高市級開發(fā)區(qū)建設(shè)專項資金和產(chǎn)業(yè)基金,撬動社會資本,布局新興產(chǎn)業(yè),集中力量打殲滅戰(zhàn)。各縣(市)也要大膽探索,通過建立開發(fā)區(qū)專項基金,引資本、引企業(yè)、引人才,推動開發(fā)區(qū)做大做強。要把“一煤獨大”通過改革轉(zhuǎn)變?yōu)樾沦惖郎系囊貎?yōu)勢。市里的20條招商新政要全部落實到位。各開發(fā)區(qū)要結(jié)合自身優(yōu)勢,進一步打造屬于自身的要素優(yōu)勢。比如,市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)要在光機電上做文章,沁水要在煤層氣上做文章,陵川要在生態(tài)上做文章,等等??偠灾?,就是要把我們的特色,變成我們的要素優(yōu)勢,形成錯位競爭。要把“一統(tǒng)獨大”通過“補考”“趕考”轉(zhuǎn)變?yōu)樾沦惖郎系母母锛t利優(yōu)勢。深度賦能人才、科技和創(chuàng)新,打造“六最”營商環(huán)境。在開發(fā)區(qū)全面深化“一枚印章管審批”加“項目承諾制”,推行項目容缺審批和全程代辦制。各省級開發(fā)區(qū)要學習借鑒“開發(fā)區(qū)速度”,加快標準地和標準廠房建設(shè),今年至少要建設(shè)50萬平方米標準廠房。要把生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)樾沦惖郎系漠a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。堅定踐行“兩山理論”,把生態(tài)優(yōu)勢作為開發(fā)區(qū)招商引資的底氣和資本,進一步在全域旅游、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)上持續(xù)發(fā)力,實現(xiàn)生態(tài)效益的最大化。
四要進一步夯實開發(fā)區(qū)項目支撐。今年以來,省委、省政府持續(xù)推動全省開發(fā)區(qū)“三個一批”活動,省委書記x反復(fù)強調(diào),開發(fā)區(qū)必須堅持“項目為王”。我們要認真貫徹落實省委書記x重要講話要求,把項目工作作為經(jīng)濟工作的重中之重、“一把手工程”,滾動接續(xù)開展“三個一批”活動,以高質(zhì)量的項目建設(shè)牽引帶動高質(zhì)量的轉(zhuǎn)型發(fā)展。圍繞“簽約一批”,有三個方向:一是瞄準中原城市群、長三角、粵港澳大灣區(qū)等發(fā)達地區(qū),堅持以根尋鏈,堅持招大招強,打造全產(chǎn)業(yè)鏈,培育特色產(chǎn)業(yè)集群。二是放眼長遠、把握未來,積極謀劃和培植一批“潛力股”,打造屬于我們自己的龍頭企業(yè)。三是聚焦“六新”差異化招商,有所為有所不為,力爭通過投資結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,推動產(chǎn)業(yè)布局的優(yōu)化,實現(xiàn)開發(fā)區(qū)綜合實力的提升。圍繞“開工一批”,各級黨政主要負責同志、各部門主要負責同志,要親自謀劃、親自推動,當好“金牌店小二”,開展“保姆式”、全過程服務(wù)保障,推動各類簽約項目早落地、早開工、早建設(shè)。圍繞“投產(chǎn)一批”,要以時不我待、只爭朝夕的精神搞好跟蹤服務(wù),為企業(yè)牽線搭橋,既要推動政銀企合作,也要推動產(chǎn)學研融合,還要在產(chǎn)銷一條龍上下功夫。要以“畝均論英雄”,把項目開工率、投產(chǎn)率、達效率作為重要檢驗指標,加強對投資強度、產(chǎn)出強度、稅收強度的考核,以項目建設(shè)的實際成效,助推開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新不斷取得更大成果。
同志們,對待企業(yè)和項目,我們必須要有對待富士康的那種戰(zhàn)略眼光和膽略氣魄,多算長遠賬、少計眼前利,只要是為開發(fā)區(qū)好、為x好,我們就是要比別人的條件更好,比別人的投入更大,比別人的服務(wù)更優(yōu)!
五要進一步深化開發(fā)區(qū)各項改革。核心是“三化三制”,市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)已基本完成,下一步要在深化拓展、提質(zhì)增效上狠下功夫。各省級開發(fā)區(qū)要充分學習借鑒、加快推動改革,重點抓好三件事:一是全員聘任。要加快推進領(lǐng)導班子任期制、全員聘任制、績效考核管理三項工作,開發(fā)區(qū)空編全部面向社會選人,全面構(gòu)建“干部能上能下、人員能進能出、待遇能高能低”的良性機制。要加大自主聘用力度,對涉及開發(fā)區(qū)建設(shè)、市場運作、金融服務(wù)、政府基金管理等緊缺人才,要高薪誠聘、擇優(yōu)錄用。二是管運分離。堅持向內(nèi)挖潛,切實發(fā)揮“管委會+運營公司”模式的作用,加快推進管運分離,引進社會資本參與開發(fā)區(qū)建設(shè),在共建園區(qū)上求突破,做好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承載、項目對接,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、利益共享。三是創(chuàng)優(yōu)環(huán)境。加快設(shè)立開發(fā)區(qū)綜合服務(wù)平臺,全面復(fù)制推廣x轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)經(jīng)驗,積極推行重點項目全程領(lǐng)辦代辦,全程為企業(yè)落地、投產(chǎn)、運營保駕護航,打造市場化、法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境“強磁場”,真正讓企業(yè)家、科學家在開發(fā)區(qū)找到“家”的感覺。
六要進一步打造開發(fā)區(qū)創(chuàng)新生態(tài)小氣候。要構(gòu)建創(chuàng)新體系,充分發(fā)揮開發(fā)區(qū)創(chuàng)新平臺作用,依托光機電產(chǎn)業(yè)研究院、企業(yè)技術(shù)中心、工程實驗室等,支持各類投資主體在開發(fā)區(qū)建設(shè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化器、企業(yè)加速器、研發(fā)中心、設(shè)計中心,加快構(gòu)建以企業(yè)為主體、以市場為導向、產(chǎn)學研用融合的創(chuàng)新體系。要聚焦主導產(chǎn)業(yè),精準發(fā)力,加快創(chuàng)新平臺建設(shè),推動產(chǎn)學研一體化取得更大突破,打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢。要完善創(chuàng)新鏈條,大力推動管理體制、運行機制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,特別要聚焦“六新”,延伸布局、謀劃儲備、加速招引一批5g、大數(shù)據(jù)、人工智能等前沿產(chǎn)業(yè),強化數(shù)字化賦能,把開發(fā)區(qū)打造成為創(chuàng)新的集聚地。要樹牢人才導向,堅持引進和培養(yǎng)并重,堅持尊重人才、關(guān)心人才、成就人才、包容人才,打好鄉(xiāng)情牌、產(chǎn)業(yè)牌、政策牌,為各類人才提供“一站式”“保姆式”服務(wù),做到引進一位領(lǐng)軍人才、帶來一個創(chuàng)業(yè)團隊、吸引一批高新項目。要在開發(fā)區(qū)探索建立鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的人才發(fā)展“寬環(huán)境”,最大限度激發(fā)創(chuàng)業(yè)潛力、激活創(chuàng)新動力。
一切不利于開發(fā)區(qū)發(fā)展的,我們就要義無反顧地進行改革?!笔形瘜⒁灰载炛?、說到做到。大家要抓住機遇、乘勢而上,在開發(fā)區(qū)這個主戰(zhàn)場上、在改革創(chuàng)新這塊試驗田上,開荒拓土、建功立業(yè)!
加快開發(fā)區(qū)發(fā)展,是我們認準的事、認定的事。各級干部必須下決心去干、鉚足勁去拼、放開膽去闖,真正把開發(fā)區(qū)打造成為全市高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的標桿。
一要持續(xù)解放思想。改革后的開發(fā)區(qū)一定程度上是參照企業(yè)進行管理的,開發(fā)區(qū)的干部一定要學習企業(yè)思維,重整體效益、重自身業(yè)績、重個人貢獻率。要從思想深處“換血”“造血”,牢固樹立競爭意識,堅決摒棄得過且過的“混日子”思想,不換思想就換人!要有敢為天下先的勇氣,干別人沒干過的事,別人干過的就要想辦法干得更好。要大膽創(chuàng)新、勇于探索,用創(chuàng)新的辦法解決開發(fā)區(qū)發(fā)展中的創(chuàng)新問題,只要是為了發(fā)展,只要忠誠、干凈、擔當,出了問題個人不負責任,全部由組織負責。
二要壓緊壓實責任。全市上下要牢固樹立“一盤棋”思想,始終把開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新擺在突出位置。各縣(市)黨政“一把手”要親自抓,分管負責同志要具體抓,高標準推動開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新發(fā)展。各級各有關(guān)部門要對開發(fā)區(qū)的事高看一眼、厚愛一分,始終從“一切有利于開發(fā)區(qū)發(fā)展”的角度出發(fā),打破界限、握緊拳頭,協(xié)作配合、同向發(fā)力,不說“不能辦”、只說“怎么辦”。尤其是市委、市政府最新出臺的各項招商、人才等優(yōu)惠政策,要優(yōu)先在開發(fā)區(qū)落實。各開發(fā)區(qū)要扛起主體責任,發(fā)揚“主人翁”精神,強化改革意識,提升服務(wù)水平,激活內(nèi)生動力,真正把開發(fā)區(qū)的事情辦好、辦實、辦出成效。
對于在考核中上了“黑名單”、拉了全市后腿的,除按照省里的要求處理外,市級層面還要加大問責力度,向下問責到科長一級,倒逼部門責任落實。
四要加強黨建統(tǒng)領(lǐng)。切實加強黨對開發(fā)區(qū)工作的全面領(lǐng)導,深入貫徹“以黨建引領(lǐng)發(fā)展、把黨建融入發(fā)展、用黨建推動發(fā)展、靠發(fā)展檢驗黨建”四句話要求,堅持以黨建“第一責任”領(lǐng)導和保障“第一要務(wù)”,解決好黨建與發(fā)展“兩張皮”的問題,做到發(fā)展和黨建一體推進、互促共進。今年,省里出臺的開發(fā)區(qū)考核辦法,把黨的建設(shè)也納入了考核范圍。大家一定要把開發(fā)區(qū)每個環(huán)節(jié)的黨建工作抓具體、抓深入,充分激發(fā)“紅色引擎”,形成“乘數(shù)效應(yīng)”,為深化推動開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新提供堅強保障。
同志們,百舸爭流破浪者進,千帆競發(fā)奮勇者先!推動開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新時不我待、重任在肩,我們要堅定沿著習近平總書記為x指明的金光大道,按照省委、省政府的部署要求,舉全市之力、下恒久之功,堅決打贏開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新發(fā)展這場硬仗,為在新賽道上開創(chuàng)新時代美麗x高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展新局面,作出新的更大的貢獻!
在X市數(shù)字化改革推進會上的講話篇五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
近
日,省委召開全省數(shù)字化改革大會,全面部署。
xx。
省數(shù)字化改革工作,體現(xiàn)了省委對數(shù)字化改革工作的高度重視。要深入學習貫徹。
xx。
書記。
重要講話精神,深刻認識林業(yè)數(shù)字化改革的重要性和緊迫性,切實增強責任感和使命感。
xx。
工作期間作出的。
“數(shù)字。
xx。
”部署一脈相承,總書記在。
xx。
提出了。
xx。
xx。
“八八戰(zhàn)略”、奮力打造“重要窗口”排頭兵。
要成為數(shù)字化改革的精通者。數(shù)字化是現(xiàn)代化的重要標志當前。
xx。
省林業(yè)已進入打造林業(yè)現(xiàn)代化先行省的新階段,更需要發(fā)揮數(shù)字化改革的引領(lǐng)和驅(qū)動作用。要充分認識數(shù)字化改革對打造林業(yè)現(xiàn)代化先行省至關(guān)重要,對林業(yè)部門履行好職責使命至關(guān)重要,主動順應(yīng)數(shù)字化發(fā)展大勢,有效提升林業(yè)數(shù)字化水平,推動林業(yè)持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展、走在全國前列。
近年來,省林業(yè)局建設(shè)了。
xx。
省數(shù)字化改革的標準相比、與人民群眾的期待相比,還有不小差距。比如整合與協(xié)同還不夠徹底,數(shù)字化改革很重要的一條就是高效協(xié)同,但是自己內(nèi)部做不到這個高效協(xié)同,那就無從談起與其他部門去高效協(xié)同。一方面要做好內(nèi)部整合,要研究內(nèi)部的應(yīng)用,更重要的是要與外界加強數(shù)據(jù)的交流與應(yīng)用。還有數(shù)字化賦能還不夠明顯,仍存在數(shù)據(jù)共享不順暢、數(shù)據(jù)打架等問題,服務(wù)社會企業(yè)、林農(nóng)、公眾等作用尚不明顯??梢哉f,林業(yè)系統(tǒng)數(shù)字化改革仍然任重道遠。
專班匯報了工作方案,提出了林業(yè)數(shù)字化改革的五年階段性總體目標和。
“1+3+1+4”的工作體系,在這么短的時間內(nèi)通過調(diào)研分析作出這些工作設(shè)想,值得肯定。要深刻認識到林業(yè)數(shù)字化改革是全省整體數(shù)字化改革的重要組成部分,進一步對標省委“1+5+2”部署要求和“一年出成果、兩年大變樣、五年新飛躍”的總時間表,加強頂層設(shè)計,抓緊謀深謀細謀實林業(yè)數(shù)字化改革的總體思路、總體要求和總體方案,切實探索出林業(yè)數(shù)字化改革的有效路徑,加快林業(yè)整體智治步伐,努力實現(xiàn)全國領(lǐng)跑、省內(nèi)領(lǐng)先的目標。
“十四五”規(guī)劃、年度。
工作要點。
統(tǒng)籌林長制、國家公園、名山公園、百萬畝國土綠化、千萬畝森林質(zhì)量精準提升等重點工作盡快明確每項重點工作的任務(wù)清單、指標體系、工作體系、政策體系、評價體系建立任務(wù)清單動態(tài)管理、協(xié)同執(zhí)行和閉環(huán)管理。黨政的應(yīng)用政府的數(shù)字化應(yīng)用里面很重要的一塊就是生態(tài)建設(shè)生態(tài)建設(shè)這塊內(nèi)容里面主要是林業(yè)相關(guān)的一些數(shù)據(jù)、指標。省政府2021年的工作報告當中林業(yè)的任務(wù)比往年也更重。現(xiàn)在跟過去工作的要求都不一樣現(xiàn)在都要指標體系、政策體系、工作體系、評價體系最終都要建立閉環(huán)管理。所以這次的數(shù)字化改革也是我們整體智治的重要方面很多都涉及到流程重塑。
“一張圖”、擴建林業(yè)數(shù)據(jù)庫、推出標志性應(yīng)用場景等為重點,運用數(shù)字化技術(shù)、數(shù)字化思維、數(shù)字化認知,制定標準、完善制度,打造涵蓋林業(yè)業(yè)務(wù)、互聯(lián)互通、協(xié)同一體、資源共享的數(shù)字林業(yè)系統(tǒng),有效支撐林業(yè)整體智治,開創(chuàng)林業(yè)數(shù)字化改革新局面。
xx。
建設(shè)和。
“重要窗口”打造貢獻林業(yè)力量。
xx。
省很明確從上到下要一把手來抓;
各處室單位聯(lián)絡(luò)員要抓好具體對接落實。另一方面,對外要加強協(xié)調(diào),主動與省委改革辦、省大數(shù)據(jù)局等相關(guān)部門對接溝通,盡可能多地將林業(yè)重點工作納入省委、省政府數(shù)字化改革項目和平臺。
“一個任務(wù)、一個團隊、一套方案、一抓到底”的要求扎實推進,久久為功。
xx。
書記要求,緊扣。
表,分管。
領(lǐng)導。
根據(jù)分工各自掛帥,各項任務(wù)嚴格做到按表銷號。
探索,力爭涌現(xiàn)更多林業(yè)數(shù)字化改革的領(lǐng)先成果。同時,廣泛吸收有關(guān)方面專家學者等智庫力量參與林業(yè)數(shù)字化改革,鼓勵各地林業(yè)部門揭榜掛帥、先行先試,積極對接當?shù)爻鞘写竽X建設(shè),形成政府、部門、社會共建共享、一體推進、高效協(xié)同的合力。
xx。
省林業(yè)實際的系統(tǒng),以數(shù)字化改革撬動各領(lǐng)域各方面改革,加快打造高質(zhì)量森林。
xx。
和林業(yè)現(xiàn)代化先行省,努力交出一份高分答卷。
在X市數(shù)字化改革推進會上的講話篇六
同志們:
數(shù)字化改革是一項整體性、系統(tǒng)性甚至是顛覆性的重大改革。全市xx機關(guān)要堅持改革突破爭先,進一步把思想和行動統(tǒng)一到市委市政府的重大決策上來,進一步明確公安數(shù)字化改革的“四梁八柱”,努力在全市數(shù)字化改革中走在前列。
一、把準總體思路方向,把準公安數(shù)字化改革的關(guān)鍵所在。
在全市數(shù)字化改革大會上,xx書記深入闡述了數(shù)字化改革的定義內(nèi)涵、目標任務(wù)、重點舉措。全市xx機關(guān)要同頻共振,結(jié)合工作實踐,深刻領(lǐng)會數(shù)字化改革的精神實質(zhì),把準數(shù)字化改革的思路方向。
從具體特征看,充分體現(xiàn)了“一體化、全方位、制度重構(gòu)、數(shù)字賦能、現(xiàn)代化”五個方面;
從目標要求看,是推動生產(chǎn)方式、生活方式、治理方式發(fā)生基礎(chǔ)性、全局性和根本性的改變,最終實現(xiàn)全市域整體智治、高效協(xié)同??梢哉f,這項改革是一子落而滿盤活、牽一發(fā)而動全身的關(guān)鍵性改革。我們必須更加主動、全面融入到這一大局大勢,努力搶占發(fā)展制高點、把握時代主動權(quán)。
二要充分認識公安數(shù)字化改革的先發(fā)優(yōu)勢,切實增強信心決心。近年來,我們大力實施“智慧服務(wù)”大數(shù)據(jù)應(yīng)用,深入推進情指行一體化改革,著力推動政務(wù)服務(wù)“掌上辦”“網(wǎng)上辦”,取得了明顯成效。特別是在疫情防控中,依托構(gòu)建現(xiàn)代模式,創(chuàng)新建立了“大數(shù)據(jù)+情指行一體化+網(wǎng)格化”精密智控機制這一數(shù)字化應(yīng)用場景,集中展現(xiàn)了數(shù)字化轉(zhuǎn)型的最新成效。數(shù)字化改革既不是另起爐灶,也不是從零開始,而是在綜合集成的基礎(chǔ)上持續(xù)迭代升級。我們要把握優(yōu)勢,率先破題。
三要全面發(fā)揮數(shù)字化改革的引領(lǐng)作用,推動現(xiàn)代模式成熟定型。在推進數(shù)字化改革的進程中,要錨定構(gòu)建現(xiàn)代模式這一主載體不動搖,統(tǒng)籌運用數(shù)字化技術(shù)、數(shù)字化思維、數(shù)字化認知,把數(shù)字化、一體化、現(xiàn)代化貫穿到構(gòu)建現(xiàn)代模式的全過程、各方面,對新時代xx機關(guān)的體制機制、組織架構(gòu)、方式流程、手段工具進行全方位、系統(tǒng)性重塑,從整體上推動工作質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。要以數(shù)據(jù)賦能為核心,找準成熟定型的著力點,迭代升級“八大體系”,最終實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化先行。
二、加快改革成果展現(xiàn),邁好系統(tǒng)性綜合集成的關(guān)鍵一步。
當前,系統(tǒng)分散、各自為政已然成為制約工作現(xiàn)代化的瓶頸。數(shù)字化改革必須堅持系統(tǒng)思維,按照“整體智治”要求,加強前瞻性思考、全局性謀劃和整體性推進,率先突破這個頑瘴痼疾,展示改革破題成效。
一要向部門壁壘說不。各部門要跳出自己的“一畝三分地”,從更高處站位、從大局處著眼做好統(tǒng)籌謀劃。要堅決反對本位主義,敢于自我革命,打破資源數(shù)據(jù)壁壘,把分散在各部門的資源手段最大程度的匯聚起來實現(xiàn)一體化,從而實現(xiàn)戰(zhàn)斗力最大化。
二要向低效投入、重復(fù)建設(shè)開刀。要全面推行迭代升級、綜合集成的開發(fā)建設(shè)模式,通過對已有系統(tǒng)的升級改造來適應(yīng)新要求,而不是另起爐灶、推翻重來。對各地創(chuàng)新建立的管用系統(tǒng)、模型應(yīng)用,要加快全市推廣應(yīng)用,提高使用率、降低研發(fā)成本。
三要向人員流動精密智控建設(shè)破題。建設(shè)人員流動精密智控系統(tǒng)的一個重要目的,就是對各業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)資源、系統(tǒng)平臺的整合集成。現(xiàn)階段,各地、各部門要從全面梳理開始,厘清數(shù)據(jù)清單、業(yè)務(wù)清單,再從實戰(zhàn)需求出發(fā),進一步統(tǒng)一標準,打通底層數(shù)據(jù)和應(yīng)用邏輯,實現(xiàn)多系統(tǒng)的綜合應(yīng)用和智能應(yīng)用。要加強全市一盤棋統(tǒng)籌,防止各搞一套、“自成體系”。
三、緊扣數(shù)字化改革時間軸,加快由“事”向“制”“治”“智”轉(zhuǎn)變。
按照市委“一年出成果、兩年大變樣、三年新飛躍”的目標要求,把握好節(jié)奏和力度,把每個階段的重點都抓準抓實。今年,我們重點是打造人員流動精密智控系統(tǒng),率先破題數(shù)字化改革的瓶頸,引領(lǐng)現(xiàn)代模式成熟定型。明年,我們重點是圍繞精確指揮、精準打擊、精密管控、精細服務(wù)、精致保障五個方面綜合應(yīng)用,推動現(xiàn)代模式向現(xiàn)代體系的演進。
一是精確指揮綜合應(yīng)用。健全大數(shù)據(jù)體系,推動“三合六全”的情指行一體化工作體系向情指勤輿迭代,加強風險防控信息化建設(shè),提升應(yīng)急處突能力水平。深入推進現(xiàn)代勤務(wù)機制改革,全面打造合成指揮、智慧支撐、聯(lián)動分流、評價保障等“四大體系”。
二是精密管控綜合應(yīng)用。要強化綜和模塊和“基層治理四平臺”對接,構(gòu)建協(xié)同工作機制。要迭代升級xx精準智控平臺,健全“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化+全鏈條”閉環(huán)管控機制。要推動“智安小區(qū)”“智安單位”建設(shè)提質(zhì)擴面,力爭今年全覆蓋,并向“智安街道”“智安校園”“智安醫(yī)院”“智安樓宇”“智慧城市”等多領(lǐng)域延伸,創(chuàng)建更多全國社會治安防控體系建設(shè)示范城市。
三是精細服務(wù)綜合應(yīng)用。通過政務(wù)服務(wù)2.0平臺、整合業(yè)務(wù)系統(tǒng)、綜合服務(wù)“一體機”等模式,深化“一網(wǎng)通辦”“一窗通辦”,x月底前全面完成車輛檢測“一件事”集成改革,推動出入境證件、身份證、駕駛證“一次拍照,全省通用”。要加強與市級相關(guān)系統(tǒng)的協(xié)同應(yīng)用,推進xx區(qū)域政務(wù)服務(wù)“全域通辦”。
四是精致保障綜合應(yīng)用。認真貫徹全市xx工作會議精神,深化銜接信息管理平臺、智能監(jiān)督管理平臺建設(shè)。要加快建設(shè)“智慧政工”、服務(wù)保障精密智控服務(wù)等系統(tǒng)平臺,優(yōu)化隊伍嚴管厚愛體系。要培養(yǎng)數(shù)字化領(lǐng)域?qū)I(yè)人才,多方借助“外腦”,健全大成集智機制。
四、注重協(xié)同高效推進,確保公安數(shù)字化改革蹄疾步穩(wěn)。
數(shù)字化改革是全面深化改革以來最復(fù)雜的系統(tǒng)工程,各地要將數(shù)字化改革作為“一把手”工程,縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”主抓,分管領(lǐng)導分兵把口,盡快實體化運行工作專班,形成整體聯(lián)動、高效協(xié)同的強大合力。
一是上統(tǒng)與下抓相結(jié)合。堅持“省廳規(guī)劃、市局主建、區(qū)縣應(yīng)用”,省廳在全市數(shù)字化改革的大框架下,加強銜接配套,從條線上整體謀劃,加強頂層設(shè)計,集中力量整體推進。各市縣要積極爭取把數(shù)字化改革項目,盡可能納入當?shù)財?shù)字化改革的“大盤子”,切實解決好技術(shù)、資金、人員等要素保障問題。同時,圍繞具體實戰(zhàn)應(yīng)用,自下而上率先突破、率先成勢,著力推動頂層設(shè)計和應(yīng)用場景創(chuàng)新的有機統(tǒng)一。
二是固化經(jīng)驗與創(chuàng)新實踐相結(jié)合。要依托“智慧服務(wù)”大數(shù)據(jù)應(yīng)用,積極運用已有成效,加強提煉總結(jié)推廣,固化為機制性成果。要鼓勵基層大膽創(chuàng)新應(yīng)用,允許容錯試錯,對經(jīng)得起實戰(zhàn)檢驗、效果明顯的應(yīng)用場景,專班要及時評估績效,成熟一個、推廣一個,勇爭改革突破獎。
三是項目化推進與制度性重塑相結(jié)合。要按照三個年度時間節(jié)點(2021、2022、2023年)、四個今年的月度時間節(jié)點(5、6、8、12月底)安排,建立周報告、月例會制度,明確責任、倒排工期、晾曬進度、賽馬爭先。要注重把改革的具體實踐上升為理論成果、固化為制度成果,加強前瞻性法律研究,推動法規(guī)制度的健全完善。
四是開放共享與控好安全相結(jié)合。要突出實戰(zhàn)實效,立足讓人民群眾有獲得感、讓基層有幸福感,堅決防止形式主義,不搞“花架子”,杜絕弄虛作假現(xiàn)象。要牢牢繃緊數(shù)據(jù)安全、網(wǎng)絡(luò)安全這根弦,嚴格項目、人員、數(shù)據(jù)的全流程安全管理,強化安全防護能力,完善安全監(jiān)管的制度體系,守牢安全底線。
在X市數(shù)字化改革推進會上的講話篇七
營商環(huán)境是發(fā)展的軟實力,更是硬支撐,是企業(yè)生存發(fā)展的土壤,直接影響市場主體興衰、發(fā)展動力強弱。今年,市里明確提出將營商環(huán)境作為“一號改革工程”來打造。x市長在全市營商環(huán)境會上提出“三個凡是”的具體要求:凡是上級要求做的我們?nèi)柯鋵嵉轿?凡是外地能做到的,x都能辦;凡是外地能辦好的,x一定能辦的更好更快。這充分體現(xiàn)了市委、市政府對優(yōu)化營商環(huán)境工作的重視程度和創(chuàng)先爭優(yōu)的強勁勢頭。我們x去年的營商環(huán)境評價雖然位居全市第x,但反觀全省排名差強人意。各級各部門要以打贏的決心、必勝的勇氣扎實做好優(yōu)化營商環(huán)境各項工作。
(一)對標對表找差距,緊盯問題抓整改。前期,市優(yōu)化營商領(lǐng)導小組辦公室對我縣進行了督導調(diào)研,并將問題進行了匯總反饋,其中包括x項座談發(fā)現(xiàn)的問題、x項暗訪發(fā)現(xiàn)的問題,主要問題有:職能部門協(xié)同機制未建立,數(shù)據(jù)共享不到位;企業(yè)接待調(diào)研多、向部門提交表格等材料內(nèi)容多且重復(fù),費時費力;政務(wù)大廳“好差評”機制覆蓋不全面,辦事流程圖、業(yè)務(wù)指南更新不及時,稅務(wù)窗口未實現(xiàn)“一窗受理”。在x月x日優(yōu)化營商環(huán)境工作專報中指出了各縣市區(qū)存在的一系列問題,不少問題在我縣也是客觀存在的,有的甚至十分突出。一是優(yōu)化營商環(huán)境目標任務(wù)不清晰。相關(guān)部門對自身牽頭評價指標認識不充分,在如何落實上級政策上,缺乏深入研究、仔細分析,未能明確具體工作措施。二是迎評意識不強,備考不充分。相關(guān)部門對營商環(huán)境評價體系、流程、評分標準不清楚,對上溝通不到位,同時沒有主動對標先進找差距,缺乏爭先創(chuàng)優(yōu)的意識。三是服務(wù)意識薄弱,對企業(yè)幫扶少。有些部門工作人員缺乏服務(wù)意識和服務(wù)本領(lǐng),為企業(yè)服務(wù)效能低下,對上級和我縣的一些好政策沒有給企業(yè)推送到位,導致企業(yè)滿意度評價不高。以上這些問題都是我們營商工作中的“堵點”“痛點”,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門單位一定要提高重視程度,認真對照標準逐一進行整改。
一是做好當前營商環(huán)境預(yù)評估工作。省里x月底要進行全省營商環(huán)境大考核,僅有一個月的時間,市里營商環(huán)境預(yù)評估已經(jīng)開始,縣里由發(fā)改局牽頭,自己也進行一次預(yù)評估,做好企業(yè)宣傳、指導和服務(wù)工作,針對企業(yè)提出的困難和問題,拿出切實可行措施,能協(xié)調(diào)解決的立即解決,一時解決不了的要做好解釋說明工作,爭取服務(wù)對象的理解。
二是對照縣級x項評價指標(市級x項一級指標、x項二級指標),每一項都要提高重視,高質(zhì)量高標準落實。特別是新增加的企業(yè)破產(chǎn)、納稅、市場監(jiān)管、知識產(chǎn)權(quán)保護這四項,有關(guān)牽頭部門要抓緊研究,確保達標。
三是x市長在全市營商環(huán)境會上對各縣市區(qū)依申請政務(wù)服務(wù)事項入駐政務(wù)大廳情況進行了通報。截至目前,我縣仍有x項未進駐或未授權(quán),其中超過x項以上未授權(quán)的單位有x個。相關(guān)部門單位要高度重視,盡快完成進駐或授權(quán)。同時,縣優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導小組辦公室要跟進督導檢查,全面加快工作進度。
四是堅持對標學習爭當先進,各級各部門要對標國際國內(nèi)一流水平,找好標桿、比照分析,將先進地區(qū)流程再造等行之有效的好經(jīng)驗,轉(zhuǎn)化為適合我們自己的好做法。
(二)轉(zhuǎn)變工作理念,提升服務(wù)水平。我們要從內(nèi)心深處、思想深處、靈魂深處來一場徹底的革命和轉(zhuǎn)變,要徹底破除“官本位”思想和懶政心態(tài),自覺從“官老爺”向“店小二”“服務(wù)員”完成角色轉(zhuǎn)變,堅決做到有求必應(yīng)、無事不擾,只說怎么辦,不說不能辦。目前,各級各部門主要負責同志對優(yōu)化營商環(huán)境工作都有了一定認識,但個別部門仍存在“上緊下松”的現(xiàn)象,一些同志站位不高,對該項工作重視不夠、行動不快、推動不力;還有的部門營商環(huán)境指標多頭分管,業(yè)務(wù)交叉過多導致業(yè)務(wù)人員對很多事項不清楚,業(yè)務(wù)融合度不夠。下步,一是進一步統(tǒng)一思想,讓廣大黨員干部充分認識營商環(huán)境的重要性,增強大局意識、服務(wù)意識,形成優(yōu)化營商環(huán)境的良好氛圍。二是加強對工作人員的培訓力度,既要增強業(yè)務(wù)本領(lǐng),又要熟悉本部門承擔的營商環(huán)境指標及重點方向等內(nèi)容,認真按照市里舉辦的優(yōu)化營商環(huán)境評價指標集中培訓的標準和要求開展工作,杜絕因工作人員業(yè)務(wù)不熟悉、告知內(nèi)容不詳盡,造成辦事群眾多跑腿的情況。三是暢通渠道,全力服務(wù)企業(yè)健康發(fā)展。各級各部門要進一步提高決策透明度,完善政府信息公開方式,依法主動公開涉企政策、信息,對市場主體主動申請公開政府信息的,依法及時答復(fù)。同時,要深入開展企業(yè)走訪聯(lián)系活動,主動為企業(yè)提供法律、政策和信息服務(wù),積極回應(yīng)企業(yè)訴求,幫助企業(yè)解決發(fā)展難題。
(三)堅持專班推進,強化協(xié)調(diào)配合。一是發(fā)揮專班作用。縣里成立了由x書記和我為組長的持續(xù)深入優(yōu)化營商環(huán)境和推進政府職能轉(zhuǎn)變領(lǐng)導小組,下設(shè)x個工作專班(政府職能轉(zhuǎn)變組、政務(wù)環(huán)境優(yōu)化組、投資環(huán)境優(yōu)化組、監(jiān)管環(huán)境優(yōu)化組、考核評價組、綜合協(xié)調(diào)組和輿論宣傳組)。各工作專班要按照工作職責切實發(fā)揮好作用,有序高效運轉(zhuǎn)起來,將領(lǐng)導小組各項決策措施落到實處。二是創(chuàng)新服務(wù)方式。針對窗口臨時人員多、流動性大、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批力量薄弱、審批鏈條長等問題,要多渠道保障一線窗口人員隊伍的穩(wěn)定,充實基層審批力量,全面加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè),加快推進部門政務(wù)信息聯(lián)通共用,提高網(wǎng)上辦事精細化水平,把實體大廳、網(wǎng)上平臺、自助終端、服務(wù)熱線等結(jié)合起來,推廣全程幫辦、容缺后補、快遞送達等便利化措施,多渠道多途徑提高辦理效率,解決企業(yè)和群眾反映突出的排號等號、耗時長、來回跑等問題。三是強化協(xié)調(diào)配合。經(jīng)過前段時間的共同努力,營商環(huán)境有了一定的起色,但在實際工作中職能部門之間聯(lián)動不暢、效率不高。比如,有些部門(縣自然資源局、行政審批局、稅務(wù)局、人行)協(xié)同機制仍未建立,數(shù)據(jù)共享不到位,導致業(yè)務(wù)開展不暢;有的牽頭部門組織相關(guān)單位對標先進外出學習,工作推進明顯,但有的牽頭部門只掛名、不研究、不干事,對其他配合部門督導畏手畏腳。各牽頭部門既要當好攻堅的尖兵,又要強化日常調(diào)度,加強督導,對存在的問題建立臺賬,跟蹤限期解決。對落實緩慢、行動遲緩、我行我素的部門要堅持原則,該通報的通報,并及時向x書記和我反映。四是強化督導考核。加快政務(wù)服務(wù)“好差評”系統(tǒng)建設(shè),建立問題收集、統(tǒng)計分析、反饋整改、回訪問效、結(jié)果公開機制,密切關(guān)注12345市民熱線、《問政x》欄目、省環(huán)保督察熱線、“x新聞”平臺留言等群眾反映的問題,及時處理,妥善答復(fù),把滿意度測評工作做在平時。同時,參照市里藍紅黃牌推進辦法,實行亮牌管理,并將縣、鄉(xiāng)便民服務(wù)納入年終考核,確保三級便民服務(wù)體系建成見效。
在X市數(shù)字化改革推進會上的講話篇八
同志們:。
今年是國企改革三年行動收官之年。我們召開全省國企改革三年行動推進會,目的是按照***關(guān)于國企改革三年行動的部署要求,進一步堅定信心、鼓足干勁,確保大家能夠迅速投入戰(zhàn)斗,決戰(zhàn)決勝三年行動,如期完成各項改革任務(wù)。
剛才,xx同志通報了全省國企改革三年行動推進情況,金川集團、酒鋼集團、蘭石集團3家省屬企業(yè)和天水市政府主要負責同志作了很好的交流發(fā)言,各有千秋、各有特點,會議還印發(fā)了一些企業(yè)改革的典型案例。聽了看了之后倍受鼓舞,希望大家對標三年行動的目標要求,相互學習借鑒、奮力趕超爭先。
國企改革三年行動實施以來,特別是去年在xx召開全省國企改革三年行動推進會議以來,各市州、省直有關(guān)部門和省屬企業(yè)堅決貫徹落實黨***、國務(wù)院決策部署,按照省委、省政府工作安排,緊鑼密鼓、蹄疾步穩(wěn)推動改革,形成了全面發(fā)力、多點突破的良好局面。從總體進展看,目前已完成三年行動任務(wù)的xx%,明顯好于預(yù)定進度。從改革的效應(yīng)看,突出的有四個方面積極變化:省屬xxxx%的全級次企業(yè)、市州xxxx%的企業(yè)已實行經(jīng)理層任期制契約化管理,省屬企業(yè)混改戶數(shù)占xxxx%,普遍建立了管理人員競爭上崗、末等調(diào)整和不勝任退出制度。省市國有企業(yè)落實“強龍頭、補鏈條、聚集群”要求,xx戶企業(yè)在產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅戰(zhàn)中當先鋒、作主力,推動xx個產(chǎn)業(yè)鏈延鏈補鏈強鏈。省屬企業(yè)實施“三化”改造項目xxx個,新增產(chǎn)業(yè)類投資xx%以上投向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升和新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展。從全省大面上到點上的具體企業(yè),抓改革、謀創(chuàng)新、促發(fā)展的活力都得到了極大增強。像金川集團實施的對標世界一流管理提升行動,雖然去年營業(yè)收入稍低于2020年,但利稅總額翻了一番;酒鋼集團扎實推進“三化”改造,在全國xx家大中型鋼鐵企業(yè)中收入排名第xx位,利潤排名第xx位,位次大幅提升;蘭州新區(qū)商投集團聚焦主責主業(yè),著力打造商貿(mào)物流、城市資產(chǎn)運營、循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)、綠色鋁箔加工一體化的產(chǎn)業(yè)鏈,去年營業(yè)收入突破xxxx億元,位列中國服務(wù)業(yè)500強企業(yè)第xxx名,較上年度前移xx位。截至去年底,全省國資系統(tǒng)監(jiān)管企業(yè)資產(chǎn)總額達到xxx萬億元,營業(yè)收入、利潤總額分別增長xxxx%、xxxx%,其中,省屬企業(yè)資產(chǎn)總額達到xxx萬億元,上交稅費xxxx億元,占全省稅收收入的xxxx%,工業(yè)總產(chǎn)值、營業(yè)收入、利潤總額分別增長xxxx%、xxx%、xxxx%。去年,全省規(guī)上工業(yè)增加值增長xxx%,其中國有企業(yè)增長xx%,拉動規(guī)上工業(yè)增長xxxx個百分點,為全省經(jīng)濟總量邁上萬億臺階、財政收入突破千億大關(guān)發(fā)揮了重要作用、作出了突出貢獻。當然,這其中有大宗商品價格上漲帶動的因素,但我省國有企當前隱藏內(nèi)容免費查看業(yè)改革不斷深化、紅利加速釋放是不爭的事實。這里,我代表省委、省政府向奮戰(zhàn)在國資國企一線的廣大干部職工表示衷心感謝!
國企改革三年行動,是******親自審定的新時代國資國企深化改革、推動高質(zhì)量發(fā)展的“施工圖”。在***經(jīng)濟工作會議上,******明確提出,要完成國企改革三年行動任務(wù)。對標對表******和***的要求,我們要真正拿出決戰(zhàn)決勝的堅定信心,保持破浪前行的精神狀態(tài),在改革中浴火重生,在發(fā)展中重振雄風。下面,我講幾點意見:
國有企業(yè)是國民經(jīng)濟的支柱,地位重要、作用關(guān)鍵、不可替代。特別是我省作為全國重要的老工業(yè)基地,國有企業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱、轉(zhuǎn)型升級的命門所在,必須展現(xiàn)大擔當,體現(xiàn)大作為,更好發(fā)揮引領(lǐng)帶動作用,為全省發(fā)展作出更為突出的“國企貢獻”。
我省國有經(jīng)濟具有深厚傳統(tǒng)優(yōu)勢,占據(jù)很大經(jīng)濟分量,沒有實力雄厚、敢于擔當?shù)膰衅髽I(yè)作為堅強后盾,我省經(jīng)濟是不可能行穩(wěn)致遠的。去年,國有及國有控股企業(yè)工業(yè)增加值占全省規(guī)上工業(yè)增加值的78%。在復(fù)雜嚴峻的發(fā)展環(huán)境和交織疊加的風險挑戰(zhàn)下,國有企業(yè)穩(wěn)健運行,發(fā)揮了“壓艙石”“穩(wěn)定器”的作用,為全省經(jīng)濟穩(wěn)中有進、穩(wěn)步提質(zhì)提供了有力支撐。今年,在疫情沖擊下百年變局加速演進,世界經(jīng)濟艱難復(fù)蘇,國內(nèi)面臨著需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力。從我省情況看,一方面,省屬企業(yè)面臨多年少有的市場旺、收成好的年景,發(fā)展速度和質(zhì)量效益一路飄紅;另一方面,也面臨經(jīng)營成本上升的壓力,市場和原料“兩頭在外”的特征仍然突出,下一步生產(chǎn)經(jīng)營也面臨很大的不確定性。所以,國企作為去年兩大指標歷史性突破的重要貢獻力量,在今年穩(wěn)定經(jīng)濟運行大盤中的角色更加持重。我們要實現(xiàn)今年6.5%以上的經(jīng)濟增長,國有企業(yè)作為經(jīng)濟活動主體、創(chuàng)新主體和責任主體,是當仁不讓的主力軍,也是今年一季度實現(xiàn)開門紅的排頭兵。
就我省而言,不論經(jīng)濟發(fā)展到什么階段,不論形勢如何變化,國有企業(yè)都是壯大綜合經(jīng)濟實力的重要力量。當前,在“三新一高”背景下,不論是做好“六穩(wěn)”“六?!惫ぷ鳎€是著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,不論是實施“四強”行動,還是做好“五量”文章,里面每一項重點任務(wù)的落實,包括促進特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、做大做強新興產(chǎn)業(yè)、強化科技創(chuàng)新引領(lǐng)支撐、培育壯大千億產(chǎn)業(yè)集群和百億園區(qū),暢通經(jīng)濟循環(huán),都需要國有企業(yè)挑大梁、唱主角、擔主責。特別是在當前外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴峻和不確定的情況下,國有企業(yè)更要以奮進的姿態(tài),啃“硬骨頭”、蹚“深水區(qū)”,向改革要活力,向改革要動力,以國企強助力xx強。
我省推動高質(zhì)量發(fā)展,最重要的支撐點和引領(lǐng)者就是國資國企。可以說,國有企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展水平,很大程度上影響和決定著全省經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的層次。******在***經(jīng)濟工作會議上深刻闡述了“五個重大理論和實踐問題”,其中就講到初級產(chǎn)品保障問題,我省部分省屬企業(yè)在初級產(chǎn)品保障上有著獨特資源、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,完全有能力、有條件在服務(wù)國家重大戰(zhàn)略的同時加快自身發(fā)展,帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游集群化發(fā)展,為全省經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展起到龍頭牽引、全鏈帶動重要作用。國有企業(yè)必須緊跟國家重大戰(zhàn)略布局,因勢而謀、順勢而為、借勢而起,牢牢把握“一帶一路”建設(shè)、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展重大戰(zhàn)略機遇,借助“雙碳”政策優(yōu)勢,認真謀劃和實施一批重大產(chǎn)業(yè)項目,加快特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大,努力形成經(jīng)濟增長新引擎、煥發(fā)新活力、積聚新優(yōu)勢,推動我省在拔節(jié)孕穗、蓄力起跳、后發(fā)趕超的新階段開創(chuàng)發(fā)展新局面。
經(jīng)過一年多的攻堅,全省國企改革超越預(yù)定目標,取得了階段性成果。實踐證明,只要我們下定最大的決心,遵循市場經(jīng)濟規(guī)律和企業(yè)發(fā)展規(guī)律推進改革,就一定能蹚出深化國企改革的加速度,把國有企業(yè)打造為生機蓬勃、實力強勁的現(xiàn)代企業(yè)。
當前,我省國企改革還存在不平穩(wěn)、不充分的問題,市場化經(jīng)營機制還不完善,“三能”機制還不健全,一些企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營機制仍然比較僵化,行政化色彩仍然較濃,激勵約束機制還不完善,內(nèi)力活力不足、運行效率不高的問題依然存在,企業(yè)現(xiàn)代治理水平、市場化經(jīng)營機制等方面還需要下大力提升,“趕考”“補考”的任務(wù)還很重。越往后越是難啃的“硬骨頭”,越需要我們有涉險灘、破堅冰、攻堡壘的勇氣和智慧。改革就是要奔著這些問題去,緊盯重點難點持續(xù)攻堅發(fā)力,解決一批長期遺留的問題,補齊一批短板弱項,確保國資國企改革質(zhì)效并進、量質(zhì)齊升,切實增強國有經(jīng)濟的競爭力、創(chuàng)新力和影響力。
就是圍繞三年行動任務(wù)在黨的二十大之前基本完成、年底前全面完成的目標,站在“兩個維護”的高度,對照軍令狀,打好攻堅戰(zhàn),不獲全勝決不收兵。要逐級壓實責任、層層傳導壓力,領(lǐng)導小組辦公室要抓細抓實月例會、季通報和督查、評估、考核等機制,各市州、各有關(guān)部門、各省屬企業(yè)要對照今年的任務(wù)清單,結(jié)合本地區(qū)、本部門、本企業(yè)改革任務(wù)推進情況,細化實化各自的推進措施,建立任務(wù)臺賬,實行清單化管理,確保按節(jié)點交賬銷號,還要結(jié)合各自實際創(chuàng)新一些“自選動作”。主要領(lǐng)導要切實擔負起第一責任人職責,親自抓部署、抓協(xié)調(diào)、抓督導,步調(diào)一致發(fā)起最后的總攻。國企改革主體是企業(yè),各方都有責,各級各有關(guān)部門要和企業(yè)心往一處想、勁往一處使,齊心協(xié)力抓落實。
衡量國企改革改得怎么樣,關(guān)鍵在于取得“三個明顯成效”。要把“三個明顯成效”作為標尺,在保證改革進度的同時,全面落實各項改革任務(wù)要求,著重在提升改革質(zhì)量效果上下功夫,防止“紙面”改革和“數(shù)字”改革,更要堅決杜絕轟轟烈烈走過場。對進度快、質(zhì)量高、效果好的要鞏固強化、宣傳推廣,對進度緩慢、成效不好的要督促指導、加快趕上,特別是對“紙面”改革、“數(shù)字”改革要通報曝光、限期整改,切實把進度往前趕,把質(zhì)量提起來,確保“鈴響交卷”。
如何使每一項改革舉措都做到形神兼?zhèn)?,這是當前國企改革的難點,也是后續(xù)工作的重點。要進一步往深里改、往實里改,實現(xiàn)經(jīng)營機制的根本性轉(zhuǎn)變,力爭在有“形”的基礎(chǔ)上,更要做到有“神”。
開展混合所有制改革,關(guān)鍵是細則,成敗也在細則。要堅持“三因三宜三不”的原則,按照突出主業(yè)、優(yōu)勢互補、盤活存量、優(yōu)化增量的要求,積極穩(wěn)妥推進延鏈補鏈強鏈、新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式領(lǐng)域的混改項目。推進混改,“混”是形式,“改”是實質(zhì),發(fā)展才是最終目的,要著力實現(xiàn)“化學反應(yīng)”,促進國有企業(yè)與各類所有制企業(yè)取長補短、相互促進、共同發(fā)展,實現(xiàn)“1+12”的效果。在混改上,國企一定要摒棄唯我獨大、改而不變、封閉保守的思維定勢,要放下架子、放低姿態(tài)、放軟身段,當好“帶頭大哥”,領(lǐng)著民企等“弟兄們”一起干,實現(xiàn)相互融合、共同發(fā)展和進步,推動混改工作提質(zhì)擴面。要發(fā)揮上市對混改的促進作用,抓住國家全面實行股票發(fā)行注冊制等機遇,推動更多企業(yè)上市,年內(nèi)爭取完成金川集團主板首發(fā)上市申報,西部重工、交設(shè)股份等新三板企業(yè)北交所上市申報。當然,也要避免為了混改而混改或只“混”不“改”。
三項制度改革是國企改革中最重要的基礎(chǔ)工作,也是國企改革三年行動的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要聚焦能上能下這個“核心”。切實抓住經(jīng)理層成員任期制契約化管理這個“牛鼻子”,確保今年省市國有企業(yè)各層級應(yīng)推盡推,真正做到“能者上、平者讓、庸者下”。要真聘任、嚴考核、剛兌現(xiàn),真正壓實經(jīng)理層的經(jīng)營責任,真正把經(jīng)理層選優(yōu)、配強、用好,防止出現(xiàn)“換湯不換藥”現(xiàn)象。同時,要通過“揭榜掛帥”“賽場選馬”,更大力度開展職業(yè)經(jīng)理人市場化選聘,切實推進“身份管理”向“崗位管理”轉(zhuǎn)變。要扭住能進能出這個“關(guān)鍵”。全面推進用工市場化,擴大選人用人視野,面向社會分級分類招聘校園人才、專業(yè)技術(shù)人才和高級管理人員。完善全員績效考核制度,按照生產(chǎn)、研發(fā)、營銷、管理等不同崗位,分類確定可量化、可考核的績效考核指標,綜合運用轉(zhuǎn)崗、內(nèi)部退養(yǎng)、降職、免職等方式,暢通員工市場化流動和退出通道。要把牢能增能減這個“導向”。充分發(fā)揮薪酬分配制度的“風向標”作用,建立健全與選任方式相匹配、與市場相適應(yīng)、按業(yè)績和價值貢獻決定薪酬的分配機制,真正做到薪酬“該高的高、該低的低”,推動薪酬分配向作出突出貢獻的人才和一線崗位傾斜。要靈活開展股權(quán)激勵、分紅激勵、員工持股等多種方式的中長期激勵,構(gòu)建員工與企業(yè)風險共擔、利益共享的機制。
健全各司其職、各負其責、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡的國有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu),這是現(xiàn)代企業(yè)制度的核心,其中的重中之重就是董事會建設(shè)。現(xiàn)在,省市國有企業(yè)基本實現(xiàn)了董事會應(yīng)建盡建,省屬企業(yè)集團全面實現(xiàn)外部董事占多數(shù)。但也要看到,一些企業(yè)董事會運作不夠規(guī)范,部分外部董事專業(yè)能力不強,履職盡責不夠,作用發(fā)揮不充分等問題依然存在。如何進一步明確界定黨委、董事會、管理層和監(jiān)事會等治理主體的權(quán)利、義務(wù)和責任,個性化設(shè)計公司章程和議事規(guī)則,建立有效的公司治理機制,建設(shè)專業(yè)盡責、規(guī)范高效的董事會,使國企成為真正獨立的市場實體,需要大家下更大的功夫。要真正落實董事會的“法定職權(quán)”,制定實施方案及措施,在優(yōu)化“外部董事占多數(shù)”的董事會組成結(jié)構(gòu)以及規(guī)范董事會議事規(guī)則的基礎(chǔ)上,研究并制定一套行之有效的董事會考核體系,真正體現(xiàn)“職責明確、有效監(jiān)管”的目的。
把國有企業(yè)做大做強做優(yōu),是國企改革的根本方向。要通過深化改革促進結(jié)構(gòu)優(yōu)化,通過結(jié)構(gòu)優(yōu)化強化發(fā)展內(nèi)力,致力打造一批管理先進、深耕主業(yè)、創(chuàng)新支撐、活力迸發(fā)的標桿企業(yè),讓國有企業(yè)的筋骨更強、氣血更旺、精神更足,推動國企成為全省高質(zhì)量發(fā)展的排頭兵、領(lǐng)頭羊。
按照“強龍頭、補鏈條、聚集群”的要求,帶頭落實好“1+n+x”政策體系,15戶省市鏈主企業(yè)要充分發(fā)揮作用,一鏈一策推動25條產(chǎn)業(yè)鏈延鏈補鏈強鏈,促進產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈、人才鏈、政策鏈“五鏈”融合,構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展良好生態(tài),加速向產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈中高端邁進。去年我省工業(yè)企業(yè)效益不錯、利潤很多,越是這樣的時候,我們越要常懷遠慮、居安思危,“飽時更知餓時饑”,要抓住省屬工業(yè)企業(yè)產(chǎn)銷兩旺、效益大幅提升的有利條件,把更多的錢花在技術(shù)改造和研發(fā)投入上,大力推進有色冶金、裝備制造、煤碳化工等我省傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化改造,系統(tǒng)謀劃實施一批“三化”改造項目,加快實現(xiàn)工藝裝備的迭代更新,推動高附加值產(chǎn)品、競爭力強的新產(chǎn)品研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化,大力推動大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能、云網(wǎng)等先進技術(shù)應(yīng)用,促進新一代信息技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進制造業(yè)深度融合,讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新活力。這里還要強調(diào)一下,去年我們和央企簽約合作的項目要加快實施節(jié)奏,推動簽約項目盡早落地、盡快建設(shè)、盡早見效。
沒有創(chuàng)新,企業(yè)就沒有發(fā)展,也就沒有未來。要把科技創(chuàng)新擺上企業(yè)發(fā)展的“頭版頭條”,發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用,在我省實施“強科技行動”中主動擔當、積極作為,在科技創(chuàng)新引領(lǐng)支撐上跑出新的速度。去年,省里研發(fā)費用加計扣除政策再度“加碼”,制造業(yè)企業(yè)研發(fā)費用加計扣除比例由75%提高到100%,相當于企業(yè)每投入100萬元符合條件的研發(fā)費用,可在應(yīng)納稅所得額中扣除200萬元,國有企業(yè)要用足用好這一政策。要深化與中科院一院三所等科研院所的科技創(chuàng)新合作,加大關(guān)鍵核心技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)和科技成果轉(zhuǎn)化。要實行“揭榜掛帥”等制度,著力破解產(chǎn)業(yè)發(fā)展科技瓶頸。通過投資并購、混合所有制改革等,整合集聚創(chuàng)新資源,培育一批科技創(chuàng)新型企業(yè),組建一批創(chuàng)新聯(lián)合體,助推我省科技創(chuàng)新型企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)倍增計劃。
突出抓好做強做優(yōu)主業(yè)實業(yè),把發(fā)展的著力點放在實體經(jīng)濟上。要敢于第一個“吃螃蟹”,做無中生有發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的先行者和領(lǐng)頭羊,充分發(fā)揮國有資本的產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)帶動作用,加大新興產(chǎn)業(yè)項目投資力度,加快推動文化旅游、中醫(yī)中藥、數(shù)據(jù)信息、高端裝備制造、能源電力、路衍經(jīng)濟、新材料等我省優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大,形成新的經(jīng)濟增長點。要大力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè),為支持省內(nèi)企業(yè)加快能源替代、降碳減碳,加快調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式騰挪更大空間。省市國有企業(yè)要用好新能源指標,積極參與風電、光伏、“源網(wǎng)荷儲”等新能源及綠電產(chǎn)業(yè)項目投資,促進企業(yè)提升經(jīng)營規(guī)模、調(diào)整用能結(jié)構(gòu)、擴大綠色產(chǎn)品。要聚焦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和居民消費升級需要,擴大生產(chǎn)性、生活性服務(wù)業(yè)有效供給,提高服務(wù)效率和服務(wù)品質(zhì),著力打造一批質(zhì)量高、活力強、品牌優(yōu)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)骨干企業(yè)。
堅持授權(quán)與監(jiān)管相結(jié)合,放活與管好相統(tǒng)一,以“管資本”為核心,切實轉(zhuǎn)變國資監(jiān)管模式,在確保國有資產(chǎn)保值增值的基礎(chǔ)上,放手讓企業(yè)自主經(jīng)營,推動國有經(jīng)濟質(zhì)量、效率雙向進步。
堅持黨的領(lǐng)導、加強黨的建設(shè)是國有企業(yè)的“根”和“魂”。要始終把黨的政治建設(shè)擺在首位,充分發(fā)揮國有企業(yè)黨組織在企業(yè)中的領(lǐng)導核心和政治核心作用,真正做到把方向、管大局、保落實。在座的國有企業(yè)負責人要對標“對黨忠誠、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔”的標準要求,不斷加強自身建設(shè),努力成為“政治家+企業(yè)家”的治企興企行家里手。大力實施人才強企戰(zhàn)略,分層分類選拔一批經(jīng)營管理、黨務(wù)工作、專業(yè)技術(shù)人才和高技能人才,加大正向激勵力度,讓大家心無旁騖、放開手腳創(chuàng)新創(chuàng)造。近年來,我省國企領(lǐng)域腐敗問題多發(fā)高發(fā),令人痛心。要認真學習貫徹中紀委***和省紀委***精神,堅持不懈加強國有企業(yè)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作,以案為鑒,以人為鏡,從身邊反面典型中汲取深刻教訓,舉一反三堵塞漏洞,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制,嚴防項目上馬、干部下馬。要強化法治思維,依法依規(guī)干事創(chuàng)業(yè),持之以恒落實***八項規(guī)定及實施細則精神,努力營造風清氣正的環(huán)境。
國有企業(yè)領(lǐng)導班子要胸懷“國之大者”,加強對國內(nèi)外形勢政策的學習研究,摸準行業(yè)趨勢和發(fā)展導向,吃透國家“雙碳”、能耗、產(chǎn)業(yè)、用地、環(huán)保等方面的政策調(diào)整,密切關(guān)注海外原材料基地建設(shè)的動向動態(tài),做到頭腦清醒、眼睛明亮、緊跟大勢、穩(wěn)健發(fā)展。國資委要從“婆婆+老板”的固有職能模式中解脫出來,一切監(jiān)管工作都必須為國有企業(yè)做大做強服務(wù),要將管住管好國有資本與激發(fā)微觀主體活力有機結(jié)合起來,在授權(quán)放權(quán)的同時,要加大事中事后監(jiān)管力度,確保該放的放權(quán)到位,該管的管住管好。要建立健全出資人監(jiān)督和紀檢監(jiān)察監(jiān)督、巡視巡察監(jiān)督、審計監(jiān)督、社會監(jiān)督等外部監(jiān)督力量以及監(jiān)事會、職工民主監(jiān)督等企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督等多種力量協(xié)同監(jiān)督機制,進一步構(gòu)建業(yè)務(wù)監(jiān)督、綜合監(jiān)督、責任追究三位一體的工作閉環(huán),推動形成“大監(jiān)管”格局。
根據(jù)國有資本的戰(zhàn)略定位和發(fā)展目標,結(jié)合企業(yè)實際,對不同功能和類別的企業(yè),突出不同考核重點,合理設(shè)置經(jīng)營業(yè)績考核權(quán)重,確定差異化考核標準,實施分類考核,不能“干了不干一個樣、干好干壞一個樣”。同時,要注重防范化解各類風險,加強重大決策風險評估,落實企業(yè)防風險主體責任,從嚴從實抓好各類風險防范,嚴控債務(wù)、投資、金融風險,嚴防安全環(huán)保風險,特別要高度關(guān)注境外投資項目的風險防控,加強國有資產(chǎn)監(jiān)管,嚴防國有資產(chǎn)流失,牢牢守住不發(fā)生重大風險的底線。企業(yè)是要經(jīng)營賺錢的,當然有著不一樣的體制機制,理應(yīng)有不一樣的精神狀態(tài),希望各位企業(yè)家胸懷全局、緊跟大局、力開新局,逐夢新征程,建功新時代,彰顯新?lián)?,作出新貢獻。同時,省屬國有企業(yè)既是省里的,更是地方的,各地要按照省委、省政府的部署,全力支持國有企業(yè)做大做強,幫助企業(yè)解決發(fā)展中的重大問題,圍繞省定任務(wù)清單,加大督辦推動力度,特別是要引導企業(yè)當好“鏈主”,政企聯(lián)手推動延鏈補鏈強鏈,真正把******“強龍頭、補鏈條、聚集群”的重要指示要求落到實處。省屬國有企業(yè)也要主動接受當?shù)攸h委政府的領(lǐng)導,政企合作、多向融通,與地方雙向發(fā)力、共同發(fā)展。
在X市數(shù)字化改革推進會上的講話篇九
2022年底前要完成剝離國有企業(yè)辦社會職能工作,國有企業(yè)退休人員社會化管理是其中的最后一項重點任務(wù)。下面是天涯濤源本站小編給大家?guī)淼脑?022年全市國有企業(yè)退休人員社會化管理工作推進會上的重要講話,希望大家喜歡。
同志們:
今天,市政府召開全市國有企業(yè)退休人員社會化管理工作推進會,是繼1月10日全市動員部署會、4月12日全省社會化管理工作現(xiàn)場推進會之后,召開的一次推進落實會。下面,我就做好全市國有企業(yè)退休人員社會化管理工作,確保7月底前完成工作任務(wù)強調(diào)幾點意見。
一、充分認識國有企業(yè)退休人員社會化管理工作的重要性和緊迫性。
黨的十八大以來,黨中央、國務(wù)院把剝離國有企業(yè)辦社會職能和解決歷史遺留問題提升到新的戰(zhàn)略高度。推進國有企業(yè)退休人員社會化管理工作是國家推進剝離國有企業(yè)辦社會職能和解決歷史遺留問題工作的重中之重,是全面深化國企改革的必然要求,是提升國有企業(yè)退休人員保障和服務(wù)水平的客觀需求,是建設(shè)服務(wù)型政府、提升治理水平現(xiàn)代化的重要舉措。習近平總書記指出,有效應(yīng)對我國人口老齡化,事關(guān)國家發(fā)展的全局,事關(guān)一方百姓的福祉。退休人員社會化管理是應(yīng)對人口老齡化,深化國企改革,完善社會保障制度的重要舉措,對保障廣大退休人員的晚年生活,提高他們的生活質(zhì)量,維護社會和諧穩(wěn)定具有十分重要的意義。
按照國家要求,2022年底前要完成剝離國有企業(yè)辦社會職能工作,國有企業(yè)退休人員社會化管理是其中的最后一項重點任務(wù)。按照省委、省政府要求,7月底前要完成國有企業(yè)退休人員社會化管理交接,年底前完成總結(jié)驗收工作。今年年初,省委考核辦將國有企業(yè)退休人員社會化管理工作納入對各市(區(qū))年度工作目標責任考核負面清單。在我市動員部署會上,市政府與各縣區(qū)、有關(guān)部門和市屬國有企業(yè)簽定了目標責任書。現(xiàn)在距省委、省政府要求的時間節(jié)點還剩不足3個月的時間,各縣(市、區(qū))的工作任務(wù)十分艱巨。我們一定要進一步提高政治站位,切實增強推進國有企業(yè)退休人員社會化管理工作的責任感、緊迫感,動員各方面的力量,加快推進國有企業(yè)退休人員社會化管理工作的平穩(wěn)實施到位,確?!敖拥米?、接得穩(wěn)、管的好”。
二、加快推進國有企業(yè)退休人員社會化管理交接工作。
社會化移交工作開展以來,各縣(市、區(qū))、各市屬國有企業(yè)認真貫徹落實中省決策部署,齊心協(xié)力、攻堅克難,整體工作取得了一定成效。今年5月份,市政府督查室對各縣區(qū)進行了社會化移交工作專項督查指導之后,各縣區(qū)進度明顯加快,很快摸清了底數(shù),建立了臺賬,制定出臺了工作方案。就**區(qū)來說,全區(qū)共涉及國有企業(yè)退休人員****人,在社會化移交工作中,任務(wù)量占到了各縣區(qū)總量的**%。**區(qū)通過建立qq群、微信群和三方協(xié)商機制,給社區(qū)傳達政策,為企業(yè)答疑解惑,每月發(fā)布工作簡報,截止目前,整體移交協(xié)議簽訂率100%。市直企業(yè)職工托管中心工作量也非常大,涉及以前**戶改制企業(yè)的****名退休人員要移交社區(qū),一些老職工長期隨子女散居各地,因此在前期聯(lián)系人員、夯實人數(shù)、征求移交意向、信息錄入、人事檔案整理等方面,托管中心做了大量的工作。
從全省情況來看,涉及國有退休人員社會化管理工作任務(wù)的國有企業(yè)約****戶,累計退休人員約**萬人,在全國32個省市中列第*位,其中中央企業(yè)約**萬人,省屬企業(yè)約**萬人,市縣屬企業(yè)約**萬人。截止5月底,全省累計完成交接協(xié)議簽訂**%,位列全國第**位。
從全市情況看,我市轄區(qū)內(nèi)社會化移交共涉及國有企業(yè)***戶,累計退休人員****人,其中中省企業(yè)集團**戶,退休人員****人;市屬企業(yè)集團*戶,退休人員****人;縣屬國有企業(yè)**戶,退休人員****人;市直企業(yè)職工托管中心退休人員****人。截止目前,全市累計完成交接協(xié)議簽訂**%,位列全省第*位。
目前,各縣(市、區(qū))、各企業(yè)工作雖有序推進,但仍有一些問題亟需采取切實有效措施加以改進。
一是整體移交工作進展緩慢。目前,各縣(市、區(qū))交接協(xié)議簽訂工作已經(jīng)陸續(xù)展開,但人事檔案、黨員組織關(guān)系和管理職能移交等工作進展普遍滯后。國有企業(yè)退休人員社會化管理工作進入實質(zhì)性階段的標志是,簽訂整體移交協(xié)議;社會化管理工作完成的標志是,完成人事檔案、黨員組織關(guān)系和管理職能交接工作。截止目前,**區(qū)、**、**、**等4個縣區(qū)整體移交協(xié)議簽訂率100%,**區(qū)**%、*縣**%、**縣**%,**、**、**、**、**、**6個縣(市)協(xié)議簽訂率為零。就單項工作而言,全市人事檔案移交**%;黨員組織關(guān)系移交*%;管理職能移交**%。這樣的進展,讓人擔憂。各縣(市、區(qū))、各市屬企業(yè)(集團)要對進展情況要進行綜合分析,特別是任務(wù)完成率靠后的縣區(qū)、企業(yè)必須認真查找存在問題,加快速度,迎頭趕上,成熟一戶交接一戶、成熟一項交接一項,確保按照時間節(jié)點完成中省下達的目標任務(wù)。
二是部分縣區(qū)工作責任不到位。從掌握的情況看,一些縣區(qū)對退休人員社會化移交工作重視程度還不夠,責任落實還不到位。從國務(wù)院要求實行周報制度以來,**、**連續(xù)4周上報為無工作進度。各縣(市、區(qū))要引起高度重視,切實摸清轄區(qū)內(nèi)國有企業(yè)退休人員的基本情況,建立與企業(yè)的溝通聯(lián)系機制,落實具體工作責任,細化分解各項工作任務(wù),倒排工作計劃,確保高質(zhì)量、高效率地完成好各項工作。
三是部分市屬企業(yè)工作措施不明確。從總體移交進展來看,縣區(qū)好于市屬企業(yè)。涉及此項工作的*戶市屬國有企業(yè)中,**水務(wù)集團整體移交協(xié)議簽訂率100%、旅游集團**%、文化集團**%、能化集團**%,南泥灣、農(nóng)投、物流、公交公司、陜建**投資集團*戶企業(yè)進度仍然為0。特別是陜建**投資集團,移交人員達****人,基數(shù)大,進展慢,嚴重影響全市進度。下一步,市剝離辦也要加大工作力度,落實工作責任,必要時要對進度滯后的縣(區(qū))、企業(yè)進行約談。同時,部分中省企業(yè)退休人員人數(shù)不停的變化,不僅僅是新增退休人員的變化,而是原有退休人數(shù)不能夯實,不能確定,整體移交協(xié)議簽訂進度慢,影響了全市移交工作在全省的總體排序。
三、妥善做好國有企業(yè)退休人員穩(wěn)定工作。
國企退休人員社會化管理工作政策性強、牽扯面廣、社會關(guān)注度高,涉及廣大退休人員的切身利益。特別是下半年我們要召開黨的二十大這樣一件政治上的大事,處理不好,就會傷害群眾感情,影響社會穩(wěn)定。各縣(市、區(qū))、各企業(yè)要高度重視職工穩(wěn)定工作,加強與企業(yè)職工溝通協(xié)調(diào),設(shè)身處地為職工群眾著想,密切關(guān)注職工群眾的思想動向,深入細致開展政策宣傳解釋工作,及時了解職工訴求,妥善處理難點問題,維護好退休人員的合法利益,保持干部職工隊伍和諧穩(wěn)定。
一是要注重方式方法、把握工作節(jié)奏和力度,在確保按期完成目標任務(wù)的同時,要堅持把底線思維貫穿始終,統(tǒng)籌好改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系,綜合考慮疫情不利影響,穩(wěn)妥有序推進各項工作,切實維護企業(yè)和社會的和諧穩(wěn)定。二是要制定配套措施,建立長效機制、簡化服務(wù)程序,及時答疑解惑、協(xié)調(diào)解決存在的困難和問題。盡快建立健全各級政府、有關(guān)部門與國有企業(yè)的溝通對接工作機制,實現(xiàn)退休人員社會化管理的每一個工作環(huán)節(jié)、每一個具體事項無縫對接。三是要充分發(fā)揮黨組織、工會以及老年協(xié)會等組織作用,積極做好政策宣傳和思想政治工作,采用退休人員喜聞樂見的宣傳方式進行解惑釋疑,讓退休人員充分了解社會化管理的必要性和優(yōu)越性。
全面完成社會化管理工作時間緊迫、任務(wù)量大,各縣(市、區(qū))要用退休待遇不降低、街道服務(wù)有保障、國有企業(yè)與退休人員感情紐帶不會斷三個“定心丸”打消退休人員的思想顧慮,爭取退休人員和家屬的理解支持,確保交接工作平穩(wěn)過渡。
四、狠抓工作落實落地。
現(xiàn)在距離7月底前完成國有企業(yè)退休人員社會化管理交接工作的目標要求僅有兩個多月時間,越到最后的沖刺階段。大家要堅持目標導向、問題導向和結(jié)果導向,進一步加強組織領(lǐng)導,以更大決心、更強力度推進工作,不獲全勝決不收兵。
一是強化責任落實。國有企業(yè)退休人員社會化管理工作是當前國企改革的一項重大任務(wù),大家要進一步健全橫向到邊、縱向到底的工作體系,完善責任層層傳遞、壓力層層傳導的工作機制,形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局,確保任務(wù)抓牢抓實、圓滿完成。
二是強化協(xié)同配合。完善各級政府、各部門與國有企業(yè)聯(lián)系對接機制,確保各工作環(huán)節(jié)、各具體事項都能有效銜接,形成工作合力。國有企業(yè)要主動與當?shù)卣疁贤?,按照要求及時做好相關(guān)工作。各有關(guān)方面要密切配合,深入排查矛盾問題,嚴格執(zhí)行政策,逐一協(xié)調(diào)解決,切實打通“堵點”、補上“斷點”。
三是強化督導檢查。市剝離辦將加大工作督導力度,各級政府、各國有企業(yè)也要加強對轄區(qū)本企業(yè)的工作督導,進一步健全常態(tài)化、制度化督導機制,及時檢查、及時評估、及時跟進,做到任務(wù)推進到哪里,指導推動、督導落實、協(xié)調(diào)服務(wù)就跟進到哪里。
同志們,剝離國有企業(yè)辦社會職能和解決歷史遺留問題工作是一項十分重要又艱難的改革任務(wù)。我們要繼續(xù)貫徹落實中省決策部署,統(tǒng)一思想,凝心聚力,確保各項工作落到實處,為做強做優(yōu)做大國有企業(yè)、堅決打贏國企改革攻堅戰(zhàn)做出應(yīng)有的貢獻,以優(yōu)異成績向黨的二十大獻禮!
謝謝大家!
在X市數(shù)字化改革推進會上的講話篇十
同志們:
今天,我們召開全州糧食生產(chǎn)暨治理耕地拋荒工作現(xiàn)場推進會,認真學習貫徹習近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作重要論述,認真落實全省春耕生產(chǎn)暨耕地拋荒專項治理現(xiàn)場推進會工作部署,對全州糧食生產(chǎn)和耕地拋荒治理等工作進行再部署、再推進、再落實。
會前,我們在*鎮(zhèn)*村,現(xiàn)場觀摩了水稻機械化插秧,現(xiàn)場考察了*省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)園*育苗基地,并通過圖片展展示了全州過來耕地拋荒治理的初步成果。剛才,*書記作了致辭,*縣長作了典型發(fā)言,*局長傳達了中央、省、州關(guān)于糧食生產(chǎn)及耕地拋荒治理工作的重要文件精神,省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳*副廳長作了重要講話,請大家認真抓好落實。
借此機會,我代表州委州政府,對省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳*副廳長一行現(xiàn)場指導工作,對省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳長期以來對我州的大力支持表示誠摯感謝。下面,我講五點意見。
第一,要堅決扛牢耕地保護和糧食安全政治責任。習近平總書記指出,糧食安全是“國之大者”。糧食安全要實行黨政同責。耕地是糧食生產(chǎn)的命根子,是中華民族永續(xù)發(fā)展的根基。要像保護大熊貓一樣保護耕地,牢牢守住18億畝耕地紅線。李克強總理在近期召開的國務(wù)院常務(wù)會議上指出,穩(wěn)定糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng),對保持經(jīng)濟社會大局穩(wěn)定特別是穩(wěn)定物價、保障民生具有壓艙石作用,在當前國際糧食市場不確定性增加、一些國家高通脹的情況下尤為重要。省委省政府高度重視耕地保護和糧食生產(chǎn),進行了全面部署和現(xiàn)場示范推動。
州委州政府堅決落實黨中央國務(wù)院、省委省政府決策部署,與縣市黨委政府簽訂了糧食安全責任狀。入春以來,州縣市黨委政府和職能部門負責同志,搶抓農(nóng)時季節(jié),深入田間地頭,調(diào)研督促春耕生產(chǎn),全力推進春耕備耕和春耕生產(chǎn),我州農(nóng)業(yè)生產(chǎn)來勢很好,較好把握了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主動權(quán)。全州各級各職能部門要進一步深入學習貫徹習近平總書記重要講話指示精神,嚴格落實糧食安全黨政同責,黨委和政府主要負責人要承擔起本地區(qū)糧食安全工作第一責任人責任把保障糧食安全作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要目標,把穩(wěn)定面積作為扛穩(wěn)糧食安全政治責任的重要任務(wù),把治理耕地拋荒作為落實“藏糧于地”戰(zhàn)略的重要舉措,以首倡之地的責任擔當,牢牢守住糧食安全底線和耕地保護紅線。
第二,要全力推進糧食生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。我州是脫貧地區(qū),是發(fā)展相對滯后地區(qū),也曾經(jīng)是吃不飽飯的貧困地區(qū),脫貧之后的湘西,更加懂得糧食安全的極端重要性。
一要堅決完成糧食生產(chǎn)任務(wù)。省定我州糧食生產(chǎn)面積252.7萬畝、產(chǎn)量18.1億斤,州里已把任務(wù)分解到了縣市,各縣市也已把面積落實到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組、戶、丘塊。各級各相關(guān)部門要緊盯任務(wù)落實,實行臺賬管理,抓住當前氣候條件總體有利的時機,搶抓季節(jié)不誤農(nóng)時,及時開展春耕春播春插,確保糧食生產(chǎn)面積落實,為完成糧食生產(chǎn)產(chǎn)量打下堅實基礎(chǔ)。要加強農(nóng)資儲備,千方百計保障種子、農(nóng)藥、化肥等農(nóng)資保供穩(wěn)價,嚴厲打擊假冒偽劣、坑農(nóng)害農(nóng)、哄抬物價等行為。要加快推進拋荒耕地復(fù)耕復(fù)種,特別是部分推進較慢的縣要加大力度,迎頭趕上,保障糧食生產(chǎn)面積實打?qū)崱⒓Z食產(chǎn)量不減少。
二要加快推廣農(nóng)業(yè)科學技術(shù)。要加強農(nóng)業(yè)科技服務(wù),農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門要組織農(nóng)技專家和農(nóng)技人員蹲點包片,深入到田間地頭,現(xiàn)場加強秧田管理、培育壯秧等技術(shù)指導服務(wù),提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技含量。要積極推廣水稻集中育秧、合理密植、測土配方施肥、稻田綜合種養(yǎng)、稻油輪作等重大技術(shù),以科學技術(shù)助力糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)。要大力推廣綜合種養(yǎng),發(fā)展稻、魚(蝦、鴨、蛙、蟹)種養(yǎng)模式,實現(xiàn)“一田雙收、一水兩用”。
三要科學防范應(yīng)對農(nóng)業(yè)災(zāi)害。要強化農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè),加大農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力建設(shè)和投入,加強農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)應(yīng)用,加大防汛抗旱應(yīng)急物資儲備,增強極端災(zāi)害天氣的應(yīng)對能力。要加強基層動植物疫病防控體系建設(shè),落實屬地責任,配齊配強專業(yè)人員,實行定責定崗定人,確保草地貪夜蛾等動植物重大疫病防控責有人負、活有人干、事有人管。
第三,要切實加強耕地保護和科學利用。
一要落實耕地保護責任。要落實“長牙齒”的耕地保護措施,守好數(shù)量、質(zhì)量“雙紅線”。要建立推行州縣市鄉(xiāng)村組戶六級“田長制”,把耕地保有量和永久基本農(nóng)田保護任務(wù)足額帶位置分解下達,層層簽訂責任狀,嚴格考核、一票否決、終身追責。
二要抓好高標準農(nóng)田建設(shè)。要將高標準農(nóng)田建設(shè)作為保障糧食安全的重要舉措,高質(zhì)量完成省定我州新建22萬畝高標準農(nóng)田任務(wù)。要加大中低產(chǎn)田改造力度,每個縣市至少打造1個高標準農(nóng)田建設(shè)示范片區(qū),要著力提升耕地地力,加大中小型灌區(qū)續(xù)建配套與改造力度,修復(fù)水毀災(zāi)損水利設(shè)施,確保旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)。
三要強化耕地用途管制。要分類明確耕地用途,嚴格落實耕地利用優(yōu)先序,永久基本農(nóng)田重點用于糧食生產(chǎn),高標準農(nóng)田原則上全部用于糧食生產(chǎn)。要加大耕地執(zhí)法監(jiān)督力度,嚴厲查處違法違規(guī)占用耕地從事非農(nóng)建設(shè),堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、嚴格管控“非糧化”。要落實和完善耕地占補平衡政策,確保補充可長期穩(wěn)定利用的耕地,實現(xiàn)補充耕地產(chǎn)能與所占耕地相當。
第四,要加快推進科學化機械化作業(yè)。
一要提高農(nóng)業(yè)機械化水平。要加快田土宜機化改造和機耕道建設(shè),改善農(nóng)機作業(yè)條件。要加快智能農(nóng)機研發(fā)應(yīng)用,推廣先進適用農(nóng)機裝備與技術(shù),逐步推進水稻、油菜等主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程全面機械化。據(jù)了解,水稻3d精量定位播種技術(shù)1小時可以“打印”80畝左右、產(chǎn)量比傳統(tǒng)的產(chǎn)量要高20%左右,既節(jié)省了人力,又提高了效率。各縣市要開展水稻3d精量定位播種及育秧相關(guān)技術(shù)培訓,加大該項技術(shù)推廣力度。
二要培育農(nóng)機經(jīng)營主體。要結(jié)合全省農(nóng)機“千社工程”,加強創(chuàng)建指導服務(wù),培育創(chuàng)建一批現(xiàn)代農(nóng)機合作社示范社、全程機械化綜合農(nóng)事服務(wù)中心,提高農(nóng)機社會化服務(wù)水平。要加快發(fā)展農(nóng)業(yè)社會化服務(wù),支持農(nóng)業(yè)服務(wù)公司、農(nóng)民合作社、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、基層供銷合作社等各類主體大力開展單環(huán)節(jié)、多環(huán)節(jié)、全程生產(chǎn)托管服務(wù),開展訂單農(nóng)業(yè)、加工物流、產(chǎn)品營銷等,提高種糧綜合效益。
三要管好用好農(nóng)業(yè)機械設(shè)備。要加大農(nóng)機裝備使用維修和機收減損技能培訓,提升農(nóng)機專業(yè)服務(wù)能力。要抓好水稻機插秧技術(shù)培訓推廣,確保農(nóng)機生產(chǎn)安全。要建立“低費率、低保費、高保障”農(nóng)機安全生產(chǎn)責任保險,為農(nóng)業(yè)機械化保駕護航。
第五,要全面落實農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保障措施。
一要加強組織領(lǐng)導。要建立主要領(lǐng)導親自抓、分管領(lǐng)導牽頭抓、工作部門合力抓、工作專班具體抓的工作機制,確保完成全年工作任務(wù)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村、糧食物資、財政、生態(tài)環(huán)境、水利、金融、電力等部門要各司其職,密切配合,形成齊抓共管、協(xié)同推進的工作格局。
二要兌現(xiàn)涉農(nóng)政策。要全面及時落實好最低收購價、耕地地力保護補貼、農(nóng)機購置補貼、貸款貼息等系列惠農(nóng)政策,要加快農(nóng)機購置補貼資金兌付進度,調(diào)動農(nóng)民種糧和購置使用農(nóng)機的積極性。要依法整合發(fā)改、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、鄉(xiāng)村振興等各類涉農(nóng)資金,不斷加大“三農(nóng)”投入。要確保高標準農(nóng)田建設(shè)項目資金,用于提升耕地地力的資金比例不得低于10%。
三要加強督查考核。要以各項政策落實程度、工作推進力度和目標任務(wù)完成程度為重點,統(tǒng)籌安排工作督查,對在督促檢查中發(fā)現(xiàn)的問題責令限期整改到位。對組織領(lǐng)導不力、措施落實不到位、任務(wù)完不成時序進度的要通報問責。
在X市數(shù)字化改革推進會上的講話篇十一
市長在農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點工作推進會上的講話這次會議是經(jīng)市委、市政府研究決定召開的一次十分重要的會議,可以說這次農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革是我們國家農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系的一次重大變革和調(diào)整,涉及我們農(nóng)村的集體所有制經(jīng)濟。剛才樹春副市長解讀了市里的方案,很全面,很具體。下邊我就怎么認識、理解和落實好的幾個問題,講三方面意見。
(一)推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,是完善雙層經(jīng)營體制,健全中國特色社會主義農(nóng)業(yè)體系的必然要求。統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制是具有中國特色的農(nóng)村基本經(jīng)營制度。目前,家庭經(jīng)營的積極性已得到了充分調(diào)動,但集體統(tǒng)一經(jīng)營的功能發(fā)揮得還不夠,模式和經(jīng)驗還不多,需要對其有效實現(xiàn)形式進行深入探索。當前,推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,為探索集體經(jīng)濟有效實現(xiàn)形式提供了一種新路徑。從改革前的集體所有、集體統(tǒng)一經(jīng)營,到改革后的集體所有、股份合作經(jīng)營,不僅是一種經(jīng)營方式的轉(zhuǎn)變,更是一種實現(xiàn)形式的革新,是一項管長遠、管根本、管全局的重大制度創(chuàng)新。只有推進集體產(chǎn)權(quán)制度改革,切實破除束縛集體經(jīng)濟發(fā)展的體制機制障礙,才能鞏固和發(fā)展農(nóng)村的公有制經(jīng)濟,完善中國特色的社會主義農(nóng)業(yè)經(jīng)濟體系。
如果不抓緊推進產(chǎn)權(quán)制度改革,可能再過若干年,集體資產(chǎn)的主人是誰、邊界范圍有多大都搞不清楚,這顯然不利于農(nóng)村社會經(jīng)濟的穩(wěn)定和發(fā)展。因此,改革農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度,十分必要,也十分緊迫。但要注意的是,無論怎么改,都不能把集體經(jīng)濟改弱了、改小了、改垮了,不能把農(nóng)民的財產(chǎn)權(quán)利改虛了、改少了、改沒了。
(三)推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,促進農(nóng)民增收的重要抓手。農(nóng)村的集體資產(chǎn)是農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員的主要財產(chǎn),是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ),廣大農(nóng)民群眾對此高度關(guān)注。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,順應(yīng)了農(nóng)民群眾的新期待,明晰了農(nóng)村集體資產(chǎn)的歸屬,賦予了農(nóng)民對集體資產(chǎn)更多的權(quán)能,這不僅有利于維護農(nóng)民的合法權(quán)益,增加財產(chǎn)性收入,而且還有利于優(yōu)化農(nóng)村資源要素的配置,全面拓寬農(nóng)民的增收渠道。
(四)推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,是完善鄉(xiāng)村治理體系、維護鄉(xiāng)村社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)工程。多年來,農(nóng)轉(zhuǎn)非、婚嫁和人口遷徙等,使村民的構(gòu)成日益復(fù)雜,集體收益在村民間分配時的矛盾和利益沖突日益凸顯,農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定面臨的挑戰(zhàn)和隱患越來越多,改革完善農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度,能夠從根本上解決農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)模糊、主體缺位、機制不活、分配不公、監(jiān)督不力等問題,并建立起科學、規(guī)范、有效的管理機制,從源頭上預(yù)防和減少矛盾問題,切實維護農(nóng)村社會的和諧和穩(wěn)定。
農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的目標在于探索賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)權(quán)利,明晰產(chǎn)權(quán)歸屬,完善各項權(quán)能,激活農(nóng)村各類生產(chǎn)要素潛能,建立符合市場經(jīng)濟要求的農(nóng)村集體經(jīng)濟運營新機制。關(guān)鍵是要把握好幾個要素。一是農(nóng)村。它不僅包括農(nóng)村,還包括城郊村、城中村,城市居民委員會涉及的集體組織。第二個是集體,就是農(nóng)村的集體組織。第三個是資產(chǎn)。這一輪我們是對農(nóng)村所有的資產(chǎn)包括資源性的、經(jīng)營性的、非經(jīng)營性的一律摸底。第四個是產(chǎn)權(quán)。即土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)等。這次農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,就是要搞清集體經(jīng)濟組織有哪些資產(chǎn),搞清集體經(jīng)濟組織的資產(chǎn)屬于哪些人的,搞清這個資產(chǎn)和人員是怎么結(jié)合起來的,并且怎么搞好管理。我們必須站在戰(zhàn)略和全局的高度,深刻認識農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的重要性、緊迫性,自覺把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的決策和部署上來,有序推進改革措施落地生根。
農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革涉及面廣、工作量大、任務(wù)繁雜,推進這項改革,必須牢牢把握好改革的重點環(huán)節(jié),解決改革的關(guān)鍵問題。
第二類是經(jīng)營性資產(chǎn),如拖拉機等;
第三類是非經(jīng)營性資產(chǎn),如學校、道路、黨員活動室、會議室等。由誰來搞,是由市鄉(xiāng)黨委政府來統(tǒng)一領(lǐng)導,由集體經(jīng)濟組織來全面清查和摸底,包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)的、村集體經(jīng)濟組織和村內(nèi)村民的合作經(jīng)濟組織。第二階段,就是都要由各村成立一個工作組,也是一個業(yè)務(wù)組,工作就是組織一定素養(yǎng)的財會人員,對全村所有的資產(chǎn)、資產(chǎn)認真填寫農(nóng)業(yè)局編寫的一系列表格,這是非常復(fù)雜的麻煩事。要全面搞清這些資產(chǎn)的存量、結(jié)構(gòu)、分布和運用效益情況,清查核實的結(jié)果要及時公開,接受群眾的監(jiān)督,取得群眾的認可。第三階段,要及時建立健全集體資產(chǎn)的登記、保管、使用、處置等制度。切實保證資金的規(guī)范管理,資產(chǎn)的保值增值,資源的合理利用,要按照時間服從質(zhì)量的要求,安排好工作進度。
要防止多數(shù)人侵犯少數(shù)人權(quán)益,切實保護婦女合法權(quán)益;
要做好入戶摸底、結(jié)果公示、檔案管理等工作,確保成員確認工作不出問題,不留“后遺癥”。
(三)有序推進集體資產(chǎn)股份合作制的改革。這是農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的重頭戲,總的思路是將農(nóng)村集體資產(chǎn)以股份的形式量化到本集體成員,不是把資產(chǎn)分了,是把股份量化到人頭上去,發(fā)展多種形式的股份合作,讓農(nóng)民真正成為集體資產(chǎn)的所有者、管理者、受益者。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員身份的確認,由村集體經(jīng)濟組織或者目前代行集體經(jīng)濟組織職能的村委會,開展認定工作。人定了之后,通過章程,向農(nóng)業(yè)部門申請,頒發(fā)資格證書,然后到發(fā)改、質(zhì)檢部門申請社會信用代碼,領(lǐng)取特別法人登記證書,這就成了獨立的特別法人,然后獨立法人之下,就有了目前確認了的集體經(jīng)濟組織成員名單,這個名單不增加,不減少,可以在集體經(jīng)濟組織成員內(nèi)部退出、進入和轉(zhuǎn)讓。也就是說,農(nóng)村集體資產(chǎn)股份制改革不同于工商企業(yè)的股份制改造,必須體現(xiàn)成員集體所有,只能在集體經(jīng)濟組織內(nèi)部進行,實行封閉式管理。股權(quán)管理提倡實行不隨人口增減變動而調(diào)整的靜態(tài)管理方式,股權(quán)的流轉(zhuǎn)只能在集體經(jīng)濟組織成員之間進行,不能突破集體經(jīng)濟組織的范圍。
不發(fā)達地區(qū)的原因也多種多樣,但其中村集體經(jīng)濟發(fā)展滯后肯定也是一個重要原因。推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革不能“一股了之,吃光分凈”,而是圍繞發(fā)展壯大集體經(jīng)濟,并以此引領(lǐng)和支撐農(nóng)民逐步實現(xiàn)共同富裕。發(fā)展壯大集體經(jīng)濟的路徑很多,要發(fā)揮好集體經(jīng)濟組織在其管理集體資產(chǎn)、開發(fā)集體資源、發(fā)展集體經(jīng)濟、服務(wù)集體成員等方面的作用。關(guān)鍵要立足實際、充分挖掘、不拘一格,多。
總結(jié)。
多歸納多推廣好經(jīng)驗好模式,既盤活各類集體資產(chǎn),拓寬農(nóng)民增收渠道,又為完善雙層經(jīng)營體制逐步實現(xiàn)共同富裕趟出一條新路。
三、
鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導機構(gòu)黨委書記要親自掛帥,指導各村開展工作。各村也要成立產(chǎn)權(quán)制度改革工作組,工作組成員由現(xiàn)任的干部、黨員、村民代表、老干部代表參加,最主要的任務(wù)是負責組織推動集體經(jīng)濟組織成員身份的確認。我再強調(diào)一下,按中央、省、忻州市的要求,集體經(jīng)濟組織成員身份的確認的權(quán)力在集體經(jīng)濟組織,這事關(guān)每個成員的根本利益,我們必須搞好。要切實保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),嚴格按要求公開公示,要規(guī)范運作、陽光操作。
總之,農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革意義重大,事關(guān)我們當前的穩(wěn)定和今后的發(fā)展。希望在座各位認真對待,抓在手上,放在心上,落實在行動上,在實踐中不斷探索、不斷創(chuàng)新,確保圓滿完成改革任務(wù),為推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟繁榮發(fā)展,作出新的更大的貢獻!
在X市數(shù)字化改革推進會上的講話篇十二
去年以來,全縣政府系統(tǒng)認真落實中央、省、市和縣委關(guān)于黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的決策部署,堅決貫徹全面從嚴治黨要求,著力轉(zhuǎn)作風、提效能、優(yōu)環(huán)境,黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新成效,有力促進了經(jīng)濟社會發(fā)展和疫情防控。一是行政效能持續(xù)提升。平穩(wěn)完成政府系統(tǒng)機構(gòu)改革工作,機構(gòu)設(shè)置和職能配置進一步優(yōu)化。系統(tǒng)梳理規(guī)范政府及部門權(quán)責清單,推進事權(quán)規(guī)范化建設(shè),讓權(quán)力在陽光下運行。深入推進“不忘初心、牢記使命”主題教育常態(tài)化制度化,有效解決了一批突出問題,政府系統(tǒng)作風建設(shè)進一步加強。二是執(zhí)紀問責持續(xù)發(fā)力。全力支持紀委監(jiān)委監(jiān)督執(zhí)紀,深化運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,今年以來紀檢監(jiān)察部門共立查各類案件x件,有效發(fā)揮了警示震懾作用。三是營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。構(gòu)建了縣、鄉(xiāng)、村三級一體化便民服務(wù)體系,加強制度創(chuàng)新、流程再造,完善“一次辦好”服務(wù)網(wǎng)絡(luò),“一業(yè)一證”改革在全市率先實現(xiàn)縣域全覆蓋,群眾和企業(yè)辦事更省時、更省力。特別是面對疫情“大考”,我們積極主動幫助企業(yè)紓困解難,出臺實施系列援企惠民政策,企業(yè)復(fù)產(chǎn)、項目復(fù)工、交通復(fù)運、商業(yè)復(fù)市等各項工作有條不紊推進,有力降低了疫情影響,經(jīng)濟社會秩序在短時間內(nèi)有效恢復(fù)。今年一季度,全縣一般公共預(yù)算收入、稅收、規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資等主要經(jīng)濟指標增幅位居全市前列,“六穩(wěn)”“六?!比〉梅e極成效。在疫情和宏觀經(jīng)濟下行等因素影響下,今年能取得這樣的成績非常的不容易。這充分證明,政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和作風建設(shè)成效是明顯的,大多數(shù)黨員干部能夠廉潔自律、勤政務(wù)實、勇于擔當,形成了激情干事、干凈干事的濃厚氛圍。
在肯定成績的同時,我們也要清醒看到,黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻,任務(wù)依然艱巨,還存在著一些不容忽視和亟待解決的問題:一是工作責任壓得不實。有的部門單位對黨風廉政建設(shè)研究少、強調(diào)少、過問少,主體責任、“一崗雙責”執(zhí)行不到位;個別負責同志依然奉行“好人主義”,怕得罪人,面對同事和下屬講“得過且過”,搞無原則的“一團和氣”,不敢動真碰硬,不愿嚴抓嚴管,導致內(nèi)部管理松懈、紀律松弛、工作散漫。二是履職盡責不到位。有的干部不擔當、不作為、不在狀態(tài),遇到矛盾問題上推下卸,自己職責范圍內(nèi)的事情,能推則推,能拖就拖,有的層層請示匯報,坐等上級指示,該負的責任不負,該干的事情不干,這些是典型的為官不為、懶政怠政甚至失職瀆職。三是服務(wù)效能不高。工作作風松散、拖沓敷衍、推諉扯皮現(xiàn)象時有發(fā)生,一些重大項目審批慢、服務(wù)差,外部環(huán)境和要素保障不到位。四是底線意識樹得不牢。有些單位財務(wù)管理混亂,財金紀律執(zhí)行不嚴,專項資金使用管理不善;有的干部不注重廉潔自律和個人言行,損害群眾利益、違反中央八項規(guī)定精神的問題還時有發(fā)生。
之所以出現(xiàn)這些問題,從根源上說都是思想上的問題,主要是個別干部大局觀念不強、擔當精神不足、自我約束不嚴,沒有在內(nèi)心深處把服務(wù)大局作為第一職責、把群眾滿意當作第一標準、把廉潔自律作為第一準則,導致出現(xiàn)這樣那樣的問題。對此,大家要進一步增強全面從嚴治黨的責任感和使命感,以堅定決心推動廉政建設(shè),以嚴明紀律推動作風轉(zhuǎn)變,抓好班子,帶好隊伍,推動廣大干部旗幟鮮明講政治、攻堅克難敢擔當、清正廉潔樹正氣,打造忠誠干凈擔當?shù)母刹筷犖椤?BR> (一)旗幟鮮明講政治。要始終把政治建設(shè)擺在政府自身建設(shè)的首位,堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,不斷增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,堅定政治信仰,站穩(wěn)人民立場。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各部門單位主要負責同志要帶頭樹立高度自覺的大局意識,自覺在全縣發(fā)展大局下想問題、做工作、找定位,確保上級和縣委決策部署在本轄區(qū)本部門本單位得到不折不扣貫徹落實。要進一步增強政治敏銳性和政治鑒別力,嚴格落實意識形態(tài)工作責任制,高度重視網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全,引導政府系統(tǒng)黨員干部始終站在意識形態(tài)斗爭第一線,鞏固和發(fā)展主流意識形態(tài),牢牢掌握意識形態(tài)工作主動權(quán)。
(二)忠誠履職擔使命。履職盡責是政府系統(tǒng)各級領(lǐng)導干部、工作人員的職責所在、使命擔當和政治要求。對總書記的指示批示、對黨中央的決策部署,對省、市和縣委的工作安排,不能僅僅停留在思想上,更要堅決落實到行動中,要不遺余力地去執(zhí)行落實,絕不允許懈怠慢怠、等一等、看一看,絕不允許講條件、打折扣,絕不允許心存僥幸、蒙混過關(guān)。今年,省里提出經(jīng)濟指標要好于全國平均水平;市里提出考核要保三爭二,保住三等獎爭取二等獎;x書記要求各項工作要爭第一。我們必須進一步堅定信心、鼓足干勁,咬定目標不放松,狠抓落實不懈怠,確保圓滿完成全年各項目標任務(wù),力爭各項工作爭先進位。
(三)持之以恒轉(zhuǎn)作風。風成于上,俗形于下。我們在座的同志能以身作則、率先垂范,就能以點帶面、以上率下,弘揚好風氣。打鐵還需自身硬,身正不怕影子歪。各級各部門主要負責同志要發(fā)揮好“關(guān)鍵少數(shù)”的引領(lǐng)作用,帶頭嚴格落實廉潔自律各項規(guī)定,引導廣大干部知敬畏、存戒懼、守底線,聚焦“四風”問題隱形變異新表現(xiàn),著力解決形式主義、官僚主義突出問題,堅決革除“慵懶散慢拖”等歪風邪氣。尤其是在今年這個特殊時期、關(guān)鍵時期,更要注重從小事小節(jié)上加強約束、謹言慎行,真正把紅線、底線、高壓線、警戒線在內(nèi)心扎下根來,切實增強拒腐防變和抵御風險能力。
在X市數(shù)字化改革推進會上的講話篇十三
成功者要做的三件事,遇貴人、定方向、建團隊。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編為您推薦縣委書記在一季度鄉(xiāng)村振興工作推進會上的講話發(fā)言。
一、要提質(zhì)增效,讓農(nóng)業(yè)更強更有后勁。
農(nóng)業(yè)是農(nóng)民增收致富的“本”、也是鄉(xiāng)村振興的“魂”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要立足我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的實際情況,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,大力培育農(nóng)村主導產(chǎn)業(yè),推進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型,為新型農(nóng)業(yè)化、城鎮(zhèn)化提供有力支撐。一要做優(yōu)做特農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。跟蹤服務(wù)現(xiàn)有項目。加快溫氏項目建設(shè),盡快解決項目用地問題,加快推進x棟在建養(yǎng)鴨大棚建設(shè),力爭早日建成投用,爭取年內(nèi)建成年產(chǎn)xxxx萬噸的飼料廠、年出苗xx萬羽的種鴨孵化場;加快推進國家核心育種場項目開工建設(shè),將環(huán)境保護和污染治理與畜禽種業(yè)發(fā)展有機結(jié)合,有效實現(xiàn)種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)廢棄物資源化循環(huán)利用,確保畜禽種業(yè)安全、畜禽產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。大力發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)。政策是晴雨表,“做好碳達峰、碳中和工作”被列為2021年的重點任務(wù),其重要性提升至國家政策層面。我們已經(jīng)是省林業(yè)碳匯交易試點縣,要主動向上溝通,爭取成為省級林業(yè)碳匯開發(fā)試點縣,獲得更多省上政策支持。要積極對接國家林草局、中國林業(yè)科學院等,依據(jù)國家出臺政策以及省上批準公布的方法學,籌劃碳交易市場前期工作,提前獲取政策信息;針對xx省已開發(fā)林業(yè)碳匯項目提供碳托管中介服務(wù),積極對接碳市場控排企業(yè)買家,促成更多碳交易。扎實開展招商引資。目前沿海發(fā)達地區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的步伐進一步加大,有利于我縣在更大范圍內(nèi)擴大招商引資,承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。要加大招商力度,重點圍繞打造農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈,力爭引進一批像溫氏這樣的產(chǎn)供銷一體化的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),持續(xù)培育壯大村級集體經(jīng)濟。二要抓緊抓實糧食生產(chǎn)。抓糧食生產(chǎn)、保糧食安全是重大政治責任,這根弦任何時候都不能松。2021年的中央一號文件提出:“打好種業(yè)翻身仗”“堅決守住18億畝耕地紅線”。緊接著國家發(fā)布多個文件支持糧食生產(chǎn)、維護糧食安全,包括防止耕地“非糧化”、提高小麥最低收購價格等,預(yù)計國家對育種產(chǎn)業(yè)的支持措施將進一步加強。要依托xxxxxx等龍頭企業(yè),深化與中國水稻所、國家水稻研究中心福州分中心、省農(nóng)科院等科研單位合作,加快孵化培育優(yōu)質(zhì)水稻新品種。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要盡快將今年糧食播種面積x萬畝的生產(chǎn)任務(wù)分解到村,將種植面積落實到戶、到田,保質(zhì)保量完成這一重大政治任務(wù)。要落實好稻谷最低收購價等惠農(nóng)扶糧政策,確保糧食賣得出、賣得好,全力保護好農(nóng)民種糧積極性。三要用好用足政策紅利。縣級財政本來就有限,去年以來受疫情影響,財政壓力進一步加大。一方面要樹牢過“緊日子”的思想,確保把有限的資金用在刀刃上,另一方面要把握政策窗口期,積極向上爭取支持。日前,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳印發(fā)《關(guān)于做好2021年農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域地方政府專項債券發(fā)行使用工作的通知》,提出將高標準農(nóng)田、現(xiàn)代種業(yè)提升、農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈物流、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)村人居環(huán)境整治、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理、智慧農(nóng)業(yè)和數(shù)字鄉(xiāng)村等重大項目納入債券發(fā)行重點支持范圍。還有最近大家都在花心思研究的國發(fā)3號文件,里面有很多含金量高的政策。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要抓住機遇,敢想敢做,對照上級支持重大項目政策的標準,認真研究項目類別、時間窗口、配套要求等,做足做細前期工作,精準謀劃包裝項目,做到謀劃一批、爭取一批、建成一批,力爭獲得更多政策、資金支持,增強農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁。
二、要以點帶面,讓農(nóng)村更美更加宜居。
鄉(xiāng)村建設(shè)是“十四五”時期全面推進鄉(xiāng)村振興的重點任務(wù)。要推動鄉(xiāng)村建設(shè)走在前列,做美鄉(xiāng)村,把集鎮(zhèn)建設(shè)成為承接縣城、連接村莊、服務(wù)農(nóng)民的區(qū)域副中心。一要抓好農(nóng)村住宅規(guī)劃建設(shè)管理。這項工作市委高度重視,xx書記多次召開專題會議研究部署。目前我們的xxxx、xxx被列入市級農(nóng)村新型住宅小區(qū)建設(shè)試點,要加快推進,盡快形成更多典型經(jīng)驗;其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要抓緊動起來,按照“兩統(tǒng)籌、兩統(tǒng)管”的要求,因地制宜推進農(nóng)村住宅規(guī)劃建設(shè)管理工作,但千萬不能搞大拆大建,要多考慮多滿足村民所需,注重結(jié)合本地鄉(xiāng)土文化元素,做到“外面看著養(yǎng)眼,里面住得養(yǎng)心”。二要抓好農(nóng)村人居環(huán)境整治提升。農(nóng)村人居環(huán)境整治是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一場硬仗。目前,農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動目標任務(wù)已經(jīng)全面完成,探索了一系列行之有效的辦法和機制,農(nóng)村面貌得到極大改善。今年是農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動的第一年,要起好步、開好局。前兩年,縣級財政投了xx萬元,陸續(xù)整治了xx個村,今年預(yù)計還需投入xxx多萬元推進xx個村整治,基本可輻射全縣近85%農(nóng)村人口。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要密切配合,形成合力,堅持花小錢辦大事、辦好事,積極調(diào)動群眾參與人居環(huán)境整治的自覺性、積極性,有序推進整治工作。同時,要加快推進高唐鎮(zhèn)垃圾分類收運體系試點建設(shè),逐步推廣城鄉(xiāng)垃圾分類工作,實現(xiàn)生活垃圾減量化、無害化、資源化處理。三要抓好農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施管護。今年1月,省發(fā)改委、財政廳聯(lián)合召開全省農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施管護體制改革試點推進工作視頻會議,指出將在今年10月底前完成20個試點縣(市、區(qū))的試點任務(wù),明年將全面啟動全省其余57個涉農(nóng)縣(市、區(qū))農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施管護工作。前期縣里已經(jīng)組建了聯(lián)席會議制度,出臺了試點方案。接下去,縣里還要挑選幾個做得比較好的行業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點打造,10月份將試點經(jīng)驗上報省市發(fā)改部門,到時上級會來現(xiàn)場評估考核,如果能得到認可,會有政策、資金傾斜扶持,還會將我們的經(jīng)驗做法向全省推廣,成為試點中的試點。這幾年,我們在農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施管護方面都做了很多工作,要進一步總結(jié)提升,努力將農(nóng)村污水治理的成熟做法推廣到“河湖長制”“路長制”等領(lǐng)域,積極打造出本區(qū)域、本系統(tǒng)的特色亮點和創(chuàng)新做法,形成可借鑒、可復(fù)制的xx經(jīng)驗,爭取得到上級認可。同時,各有關(guān)部門要加強向上對接,加快推進《指南》編制。
三、要做實“里子”,讓農(nóng)民更富更有盼頭。
2020年我縣農(nóng)村居民人均可支配收入xx元,比全省低xx元,比全市低xxxxx元。習近平總書記強調(diào),必須把促進全體人民共同富裕擺在更加重要的位置。全國“十四五”規(guī)劃綱要中,將“全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進展”作為2035年遠景目標之一,這在國家中長期發(fā)展規(guī)劃中是首次,而且提出要支持浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)實現(xiàn)。共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求,既是一項長期任務(wù),也是一項現(xiàn)實任務(wù),我們不能掉隊。一要鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接。脫貧難,穩(wěn)脫貧、防返貧同樣難。當前,已脫貧鄉(xiāng)村的自身持續(xù)發(fā)展能力、抵御風險能力還不強,已脫貧群眾的長期收入還不是很穩(wěn)定,相對貧困問題依然會長期存在。國發(fā)3號文件提出了很多條支持革命老區(qū)振興發(fā)展的措施,其中有一條是“優(yōu)先支持將革命老區(qū)縣列為國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣”。鄉(xiāng)村振興是要有真金白銀的硬投入的,如果能夠列入幫扶名單,必然會有很多政策、資金扶持,一定要抓住這個機會,積極向上溝通對接,爭取得到更多扶持。同時,要健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制,對現(xiàn)有幫扶政策逐項分類優(yōu)化調(diào)整,統(tǒng)籌整合扶貧資金,逐步實現(xiàn)由集中資源支持脫貧攻堅向全面推進鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡。二要發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)。要把外面的財富帶進來。我們的外出群眾大多數(shù)從事餐飲和零售業(yè),國發(fā)3號文件中提出,“支持發(fā)展沙縣小吃等特色富民產(chǎn)業(yè)”,沙縣小吃產(chǎn)業(yè)發(fā)展正面臨前所未有的機遇,要把握政策機遇,學習借鑒沙縣經(jīng)驗,引導金融部門幫助外出創(chuàng)業(yè)人群解決資金難題;同時提供專業(yè)技能培訓,借助城市商會,指導他們?nèi)绾握业?、開店,幫助他們解決實際困難。要把山里的財富挖出來。以x、x兩個小鎮(zhèn)為核心,串聯(lián)xx、xx、xx等文旅康養(yǎng)資源,深挖山水田園、特色文化等元素,把“生態(tài)游”與“紅色游”“鄉(xiāng)村游”等相互融合,積極發(fā)展菌業(yè)、種業(yè)、蔬果業(yè)等特色產(chǎn)業(yè),經(jīng)營漂流、民宿等鄉(xiāng)村旅游項目,讓村民在家門口就有事做、有錢賺。三要強化人才支撐。當前,人才短缺、人口空心化、老齡化已成為鄉(xiāng)村振興的主要難題。人才和資金、技術(shù)一樣,都屬于剛性的生產(chǎn)要素資源,而且是重要生產(chǎn)要素資源,因此,要把人才振興放在鄉(xiāng)村振興的首要位置,堅持引育并重。要授之以漁,激發(fā)“存量”人才潛能。繼續(xù)實施鄉(xiāng)土科技特派員制度,邀請專業(yè)大戶、農(nóng)民合作社骨干人才等“土專家”,通過現(xiàn)場教學等方式,開展新型農(nóng)民培訓指導,加大新型農(nóng)民教育培訓力度。要集聚人才,發(fā)揮“增量”人才作用。不斷深化“放管服”改革,通過出臺更優(yōu)惠的政策、搭建更實用的平臺、提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù),努力營造外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)、專業(yè)技術(shù)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。同時,要抓好農(nóng)村人才回引,夯實村級組織換屆基礎(chǔ)。四要實現(xiàn)精神富有。在大家的共同努力下,我們被中央文明辦確定為2021-2023年創(chuàng)建周期全國文明城市提名城市,今年是創(chuàng)全國文明城市的第一年,最近大家也都在開展這項工作。創(chuàng)城工作除了改變城市的外在形象,更重要的應(yīng)該是對群眾思想潛移默化的影響,讓群眾能夠形成“無需提醒的自覺”。要堅持常態(tài)化創(chuàng)城不松勁不停歇,結(jié)合黨史學習教育活動,以“村容村貌整潔優(yōu)美、家庭環(huán)境干凈舒適、精神狀態(tài)積極樂觀、生活方式文明健康”為目標,以“創(chuàng)十星評十戶”活動為抓手,弘揚和踐行社會主義核心價值觀,堅定不移推進鄉(xiāng)風文明建設(shè)。
鄉(xiāng)村振興靠大家,和美幸福的日子需要全縣上下齊心努力共奮斗,大家一同努力。
在X市數(shù)字化改革推進會上的講話篇十四
(一)強化財政資金監(jiān)管。要加強預(yù)算管理和約束,壓縮一般性支出,切實做到“三公”經(jīng)費只減不增。各級各部門要帶頭厲行節(jié)約,強化長期“過緊日子”思想,嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神,所有后勤保障、會議差旅、公務(wù)接待都要從緊從儉,切實兜住基本民生和工資、運轉(zhuǎn)底線。財政、審計部門要進一步加強對惠企利民、惠農(nóng)脫貧資金和“三公”經(jīng)費的監(jiān)管和審計力度,把來之不易的資金管好、用好??h財政局要認真對照市財政局反饋意見,按照政府常務(wù)會上的研究意見,迅速抓好配套程序、制度的規(guī)范完善。要全面推進實施預(yù)算績效管理,2021年共計審核下達x個項目績效目標,涉及項目金額x億元,相關(guān)部門單位要高度重視,選派骨干熟悉業(yè)務(wù)流程,縣財政局要同步加強指導,確保財政資金真正用在“刀刃上”。
(二)嚴格執(zhí)行減稅降費政策。今年以來,我縣積極落實減免緩繳社會保險費政策,減半企業(yè)x家,免征企業(yè)x家,累計落實各項稅收優(yōu)惠x億元,極大地支持了企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。在下一步工作中,縣稅務(wù)局、人社局、財政局等部門要繼續(xù)全面落實減稅降費各項政策,并且要簡化手續(xù),一步到位,確保流程順暢,幫助企業(yè)精準享受一系列稅費優(yōu)惠政策。
(三)加強重點工程項目監(jiān)管。公共建設(shè)領(lǐng)域歷來腐敗高發(fā)多發(fā),必須保持高度警惕,對項目決策、審批和實施的全過程進行監(jiān)管,項目和產(chǎn)業(yè)前期要充分論證,嚴謹勘察、設(shè)計,認真執(zhí)行項目評審程序,嚴格執(zhí)行工程招投標、合同、預(yù)決算、監(jiān)理等各項要求,堅決遏制違規(guī)轉(zhuǎn)包分包、干預(yù)招標等違法違規(guī)行為。要緊盯每一個項目、每一筆資金,加大審計監(jiān)督力度,對所有納入預(yù)算的公共資金、重點工程執(zhí)行進度和效果進行全過程監(jiān)督,對審計中發(fā)現(xiàn)的違紀違法線索,該移交的移交,該查處的查處,絕不手軟。
(四)加強國資國企管理。近年來,x、x等集團公司相繼成立,在城建、道路、棚改等領(lǐng)域發(fā)揮了越來越重要的作用,同時我們出臺了《關(guān)于實行國有資本經(jīng)營預(yù)算的意見》《x縣縣屬國有企業(yè)重大事項核準備案實施細則》等一系列文件,不斷完善制度體系建設(shè)。下一步,我們要認真落實相關(guān)要求,加強國資國企的財務(wù)監(jiān)督工作,切實提高對資金債務(wù)擔保、重大物資采購、對外捐贈的管控能力,全力推進出資人審計工作,啟動國資國企在線監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè),實現(xiàn)對重大事項、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的實時監(jiān)控和動態(tài)監(jiān)管,提高國資監(jiān)管的針對性、時效性和有效性,打造陽光廉潔的國企。
(五)全力辦好民生實事。一是做好穩(wěn)企穩(wěn)崗穩(wěn)就業(yè)工作,發(fā)改、人社等部門要牽頭抓好今年以來上級和我縣出臺的各項惠企利民政策的落實,緩解疫情帶來的就業(yè)壓力,穩(wěn)住發(fā)展基本盤,抓緊抓實抓細減負、穩(wěn)崗、擴就業(yè)各項工作。要以《保障農(nóng)民工工資支付條例》施行為契機,加大宣傳和監(jiān)管力度,切實保障農(nóng)民工勞動報酬權(quán)益。二是突出落實好扶貧領(lǐng)域政策,加強脫貧工作質(zhì)效,不能搞數(shù)字脫貧、虛假脫貧。三是重點抓好困難群眾的救助幫扶工作,及時足額發(fā)放養(yǎng)老金、失業(yè)保險金、低保金、救助金等各項惠農(nóng)惠民補助,將符合條件的困難群眾及時納入低保,切實保障他們的基本生活。四是堅決整治群眾身邊的不正之風和微腐敗問題,集中整治就業(yè)、社保、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房等民生領(lǐng)域損害群眾利益問題,增強群眾的獲得感、幸福感、安全感。
(六)守好各類底線工作。一是守好防疫底線。面對疫情反彈風險,各級各部門必須保持高度警惕,扎實做好疫情防控各項工作,這是完成全年目標任務(wù)的前提和基礎(chǔ),絕不能松懈大意。二是守好生態(tài)底線。各級各部門要堅決落實好前期縣生態(tài)委第三次全體會議精神,確保圓滿完成三年污染防治攻堅任務(wù)。三是守好穩(wěn)定底線。要深入開展矛盾排查,及時發(fā)現(xiàn)信訪苗頭和重點風險,妥善解決群眾合理訴求,防止小事拖大。持續(xù)推進掃黑除惡專項斗爭,維護社會秩序穩(wěn)定向好。四是守好安全底線。一會兒還要召開安全生產(chǎn)專項整治三年行動專題推進會,對這項工作進行具體安排。
黨風廉政建設(shè)永遠在路上,政府系統(tǒng)各級干部必須鍥而不舍、緊抓不放,強化政治擔當,完善工作機制,狠抓責任落實,真正把政府廉政建設(shè)各項舉措落到實處。各級各部門主要負責同志一要牢牢牽住“責任制”這個牛鼻子,帶頭履行好全面從嚴治黨主體責任,層層傳導壓力,壓緊壓實責任,確保政府系統(tǒng)黨員干部把心思用在事業(yè)上,把精力投在落實中,推動形成一級抓一級、層層抓落實的生動局面,匯聚起管黨治黨的強大合力。二要踐行“一線工作法”,聚焦主責主業(yè),親自研究政策,鉆研業(yè)務(wù),深入基層一線摸實情、查癥結(jié)、破難題,提高工作精準性和有效性。三要健全工作閉環(huán)管理、正向激勵、容錯糾錯等機制,強化跟蹤督查問效,確保令行禁止、政令暢通、落實有力。
同志們,今年是“十四五”開局之年,我們肩負的任務(wù)非常繁重、責任十分重大。希望大家進一步牢記使命、奮發(fā)作為、扎實工作,全面推進政府系統(tǒng)黨風廉政建設(shè),奮力譜寫x高質(zhì)量發(fā)展新篇章。
在X市數(shù)字化改革推進會上的講話篇十五
首先是知己,認清自己。一方面,“兩年有看頭”為“三年有突破”奠定了堅實的基礎(chǔ)。從經(jīng)濟發(fā)展上看,“四個中心”建設(shè)全面推進,5大主要經(jīng)濟指標增幅自2000年以來首次全部超過全省平均水平,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增速等7項關(guān)鍵指標均居全省第一。從改革創(chuàng)新上看,突出抓好“放管服”改革,積極推進大部門體制改革,深化投融資體制改革,改革蹄疾步穩(wěn);以全國首個商用量子通信專網(wǎng)、大數(shù)據(jù)國家工程實驗室等為代表,創(chuàng)新加快提速;構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制綜合試點試驗也取得突破,濟南開放的大門越開越大。從城市變化上看,以省會城市第一名的優(yōu)異成績摘得全國文明城市桂冠,實現(xiàn)了20年的夙愿;棚改舊改(征收拆遷)速度和力度均創(chuàng)歷史之最;拆違拆臨,建綠透綠,讓城市的面貌煥然一新,群眾從觀望到盼望,從點評到點贊,從對城市的不滿意到希望更加美好的不滿足;城市框架進一步完善,城市承載能力不斷增強,105公里長的二環(huán)快速路網(wǎng)于去年12月28日全線貫通,攜河北跨邁出關(guān)鍵步伐,兩橋一隧開工建設(shè),“藍天白云、繁星閃爍”漸成常態(tài),市民對城市的歸屬感自豪感日益增強。從工作作風上看,全市上下“心齊、氣順、風正、勁足”的干事創(chuàng)業(yè)氛圍更加濃厚,廣大黨員干部“擼起袖子加油干”,進取的勁頭更加充沛,干事的熱情更加高漲,擔當?shù)募绨蚋辛α?;廣大市民“爭做出彩濟南人”,以“小巷總理”陳葉翠、全國道德模范房澤秋、市民巡訪團為代表的市民,在平凡的崗位上做出了不平凡的事跡,感動了泉城。“一年有勢頭、兩年有看頭”是全市廣大黨員干部群眾一步一個腳印,凝心聚力干出來的。700多萬濟南人想在一起、干在一起,開啟了濟南的新征程;700多萬濟南人一件事情接著一件事情辦,一年接著一年干,鑄就了濟南的新高度。
省委省政府對濟南的發(fā)展高度重視,省第十一次黨代會報告中,明確提出“提高省會首位度,支持濟南加快建設(shè)新舊動能轉(zhuǎn)換先行區(qū)”。省直各部門對濟南的發(fā)展傾力支持,對濟南的干部作風真誠點贊。當前,各方面的資源要素都在向濟南集聚。一是人才在向濟南聚。2017年濟南的戶籍人口凈增超過10萬人,特別是隨著人才新政30條、高校20條這些高含金量政策成效的顯現(xiàn),全市人才資源總量達到150萬人,國家“千人計劃”專家達到101人,泰山學者和泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才達到826人。人口的流入、人才的匯聚,為濟南經(jīng)濟注入了源源不斷的強大動力。二是資金在向濟南聚。2017年,全市金融業(yè)增加值、金融業(yè)稅收、本外幣存款余額等重點指標位居全省第一。新增各類金融機構(gòu)60家,總數(shù)達到560余家。三是項目在向濟南聚。微軟、甲骨文、英國石油等世界500強企業(yè)項目以及27個國內(nèi)500強項目落戶我市,宜家、浪潮思科、奧特萊斯等一大批好項目、大項目也紛至沓來。四是目光在向濟南聚。濟南在全國的受關(guān)注度越來越高,中央主流媒體多次為濟南點贊報道,2017年中德中小企業(yè)合作交流大會、中國(濟南)產(chǎn)業(yè)金融國際論壇、國研智庫·新舊動能轉(zhuǎn)換泉城論壇、國際泉水文化景觀城市聯(lián)盟會議等一系列國際高端論壇峰會相繼舉行,確定了五大國際性品牌論壇,濟南的知名度、美譽度越來越高,國際朋友圈越來越廣。
知己的另一方面,就是要看清楚不足:我們的城市首位度在全國省會中仍然排在最后一位,工業(yè)經(jīng)濟、縣域經(jīng)濟、外向型經(jīng)濟、民營經(jīng)濟不大不強不優(yōu)的問題依然突出,治霾、治堵的任務(wù)還十分艱巨,解放思想、提升境界還不夠,群眾對我們的工作效率、政務(wù)環(huán)境還有不滿,等等。對于這些問題,我們必須高度重視,深刻剖析并認真加以解決。同時,發(fā)展帶來的問題只會更多,不會減少,不要以為發(fā)展以后,所有問題都會解決,一個“看頭”的背后,往往會引出來更多的“干頭”。比如,隨著二環(huán)快速路網(wǎng)的通車,我們發(fā)現(xiàn)沿線周邊的山林亟待綠化;隨著拆違拆臨的深入,拆除后空間需要加大環(huán)境整治力度,同時要滿足市民的日常生活需求?!翱搭^”有了,“干頭”更多。我們把長板拉長,反而會顯得一些短板更短,這就需要把一塊一塊的短板補齊。比如,我們創(chuàng)城成功,長板在得以拉長的同時,城市管理長效機制的短板馬上就凸顯了出來,只有一個一個補上,我們這個城市才能一步一步變大、變強、變美、變富、變通。
知己更要知彼:三個維度看濟南,跟先進城市比,才能看出成績單的含金量,才能比出發(fā)展的緊迫感。從去年前三季度各地已經(jīng)公開的統(tǒng)計數(shù)據(jù)看,濟南地區(qū)生產(chǎn)總值超過5200億元,增長8.1%,而杭州已經(jīng)突破了9000億元,且依然保持著8.3%的增速,合肥生產(chǎn)總值達到5024.68億元,只差濟南176億元,而且增幅也是8.3%。我們與標兵的距離越拉越大,與追兵的距離僅一步之遙。因此,任何時候都要有憂患意識。
綜合分析我們的優(yōu)勢和短板,可以說,實現(xiàn)“三年有突破”機遇難得,任務(wù)艱巨。如果我們躺在“兩年有看頭”的功勞簿上睡大覺,得來不易的“看頭”將變成曇花一現(xiàn)的“曇花”、轉(zhuǎn)瞬即逝的“煙花”,看看而已的“水月鏡花”,如果我們不只爭朝夕,不但實現(xiàn)不了跨越趕超,甚至有可能被時代列車所拋下。1月5日,習近平總書記在學習貫徹黨的十九大精神研討班開班式上指出:“時代是出卷人,我們是答卷人,人民是閱卷人?!苯裉煳以俅未舐暭埠簦喝绻e失一個時期,我們將會錯失一個時代。我們沒有停腳、歇步的權(quán)利,必須以時不我待的緊迫感,奮力突破。
第三,從哪里突破。這是方法論的問題,突破必須認真學習習近平總書記的辯證思維,統(tǒng)籌兼顧、突出重點,緊緊抓住重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),找準突破口,做到牽一發(fā)而動全身、落一子而活全盤。
一是發(fā)力“四個中心”建設(shè)的突破口。在市委十一屆三次全會上,我們按照“1+454”體系要求,一一標出了今年“四個中心”建設(shè)的突破口,即總部經(jīng)濟、產(chǎn)融結(jié)合、打造“內(nèi)陸港”、科技成果轉(zhuǎn)化。對這些突破口,要集中火力、重點進攻,牽引帶動其他工作一并推進。這里,我特別強調(diào)兩點方法:一要突出融合?!八膫€中心”緊密聯(lián)系、相互貫通、相互作用、相互支撐,其中區(qū)域性經(jīng)濟中心是統(tǒng)領(lǐng),我們的金融中心支撐了物流中心,科創(chuàng)中心與金融中心聯(lián)合起來,變成科技金融,最終統(tǒng)領(lǐng)的是經(jīng)濟中心,就好比“四個方面軍”一樣,打到最后就會勝利會師。二要突出競合?!八膫€方面軍”由四個部門牽頭,要有競爭和合理的“碰撞”,要在相互學習、聯(lián)合作戰(zhàn)中推進“四個中心”建設(shè),切忌單打獨斗,要在相互配合中實現(xiàn)最后會師,這既是競合,更是融合。
二是發(fā)力五項重點工作的突破口。五項重點工作就像五個手指,要相互配合,一個手指拿不起東西,兩個手指拿東西困難,三個手指拿得穩(wěn),五個手指就會緊緊一把抓住。所以說,五項重點工作是一個具有內(nèi)在邏輯關(guān)系的有機整體,互為支撐、互相促進,你中有我、我中有你。比如說,項目建設(shè)的項目要靠招商引資引進來,招來了項目要落地,就需要棚改舊改征收拆遷提供空間。我們的城市更新需要棚改舊改征地拆遷實現(xiàn)更新,需要拆違拆臨建綠透綠實現(xiàn)更新,在更新中實現(xiàn)城市功能的完善,打造15分鐘的生活圈,實現(xiàn)以人為中心的城市建設(shè),這樣的規(guī)劃才是有溫度的以人為中心的規(guī)劃。這五項重點工作,任何一個實現(xiàn)突破,都會對其他的產(chǎn)生顯著推動、帶動和倒逼作用;任何一個停滯不前,也都會直接拖其他重點工作的后腿。去年我們的成功創(chuàng)城,來自于拆違拆臨和棚改舊改的加分,三項工作實現(xiàn)了相互促進、相互提高,達到了綜合效應(yīng),所以要“五個指頭攥成一個拳頭打出去”。五項重點工作又有各自的突破點:招商引資是“生命線”,關(guān)鍵是開放,突破口就是“專業(yè)、影響、載體、政策、環(huán)境”。項目建設(shè)是“牛鼻子”,我們講的“有看頭”重點就是在項目上,每年的“三看”就是看項目,能不能突破,很大程度上要落腳在項目上。既要重視“大而強”的項目,也要培育“小而美”的項目。項目的引進和建設(shè)不能急功近利,要把質(zhì)量放在第一位。棚改舊改(征收拆遷)是“先手棋”,要繼續(xù)堅持“一個中心、三項原則”,再接再厲、乘勢而上,騰出來的空間要重點培育產(chǎn)業(yè),而不能一味的發(fā)展房地產(chǎn)?!安疬`拆臨,建綠透綠”和城市更新是推進城市品質(zhì)持續(xù)提升的長期任務(wù),也回答了文明城市創(chuàng)建以后怎么辦的問題:我們通過城市更新持久地提升城市品質(zhì)、完善城市功能,持之以恒地打造以市民為中心的15分鐘生活圈。拆違拆臨要堅持一把尺子量到底,凡是影響公共利益、侵占公共資源的違建臨建,都要一拆到底,沒有例外、沒有特殊,拆除后要“以建綠為原則、不建綠為特例”,讓群眾充分享受到城市環(huán)境提升的獲得感。城市更新的突破口在“1+5”特色街區(qū)綜合更新,今年是第一年,關(guān)鍵要看選擇的“1+5”特色街區(qū)更新之后是否有特色、有分量,老百姓是否歡迎。
三是發(fā)力重點區(qū)域的突破口。要從城市總體布局上,找準突破重點。東部重點是打造體現(xiàn)濟南高度,代表“齊魯新海拔”的中央商務(wù)區(qū),牢牢占據(jù)齊魯大地的制高點。西部重點是圍繞國際醫(yī)學科學中心建設(shè),堅持“產(chǎn)學研醫(yī)養(yǎng)”結(jié)合,著力引進國際一流醫(yī)學機構(gòu)和產(chǎn)業(yè)。南部要堅持共抓大保護,不搞大開發(fā),牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念,統(tǒng)籌推進南部山區(qū)生態(tài)保護與脫貧攻堅。中部重點是做好“中疏”文章,提升城市品質(zhì),完善城市功能。北部要舉全市之力推進新舊動能轉(zhuǎn)換先行區(qū)建設(shè)。在這里,我要特別強調(diào)一下,什么叫舉全市之力?先行區(qū)不僅是濟南市的先行區(qū),更是全省新舊動能轉(zhuǎn)換的先行區(qū),從某種意義上說,也是全國的新舊動能轉(zhuǎn)換先行區(qū)。先行區(qū)建設(shè),決不是管委會一家的事,都要有“n+先行區(qū)”的概念,先行區(qū)前面要有人才、資源、力量等要素,全市上下要形成向先行區(qū)聚集的思想,共同打造先行區(qū)這個承載新發(fā)展理念的濟南增長極,實現(xiàn)由“大明湖時代”邁向“黃河時代”的千年一跨。
在X市數(shù)字化改革推進會上的講話篇十六
決策是行政行為的起點,重大行政決策往往對經(jīng)濟社會發(fā)展有重大影響,涉及重大公共利益或者社會公眾切身權(quán)益,下面是天涯濤源本站小編給大家?guī)淼念I(lǐng)導在全國法治政府建設(shè)示范縣創(chuàng)建工作推進會上發(fā)表講話,希望大家喜歡。
同志們:
今天這次會議,主要任務(wù)是回顧總結(jié)前一階段全國法治政府建設(shè)示范縣創(chuàng)建工作,對下一階段工作進行再安排、再部署、再強調(diào)。剛才,xx局長通報了創(chuàng)建工作進展情況,xx部長通報了創(chuàng)建宣傳工作情況,行政審批局、市場監(jiān)管局2個重點部門作了表態(tài)發(fā)言,講的都很好。下面,我就法治政府建設(shè)、深化示范縣創(chuàng)建,講三點意見。
一、提高站位,正視問題,切實增強責任感和緊迫感。
法治是國家治理體系和治理能力的重要依托。建設(shè)法治政府,是落實“四個全面”戰(zhàn)略布局、推進全面依法治國的重要任務(wù),是深化經(jīng)濟體制改革、提升政府執(zhí)行力和公信力的必然要求,是實現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必由之路。今年3月習近平總書記在中央全面依法治國委員會第二次會議上強調(diào):“推進全面依法治國,法治政府建設(shè)是重點任務(wù),對法治國家、法治社會建設(shè)具有示范帶動作用,法治政府建設(shè)應(yīng)該率先取得突破。”各鎮(zhèn)、各部門要切實提高站位,統(tǒng)一思想,堅持以創(chuàng)促建,促進提升。
近年來,我們始終把法治政府建設(shè)擺在突出位置,堅持以習近平法治思想為指引,以建設(shè)更高水平平安xx為目標,以全國法治政府示范縣創(chuàng)建為抓手,循法而行、厲行法治,法治政府建設(shè)取得了新的進展。但我們也要清醒地看到,我縣法治政府建設(shè)還存在不少短板問題和薄弱環(huán)節(jié),形勢十分嚴峻。主要表現(xiàn)在:一是思想認識有待提升。有的統(tǒng)籌發(fā)展與法治做得還不夠好,存在“發(fā)展要上、法治要讓”的誤區(qū),推進法治政府建設(shè)經(jīng)常停留在嘴上、落實在紙上,缺乏實質(zhì)性舉措和行動;有的甚至認為是司法部門的事情,對推進法治政府建設(shè)和示范縣創(chuàng)建工作重視不夠、參與度不高。二是短板弱項仍然較多。有的部門重大決策隨意性較強,事前不調(diào)研、不論證、不溝通,“拍腦袋”決策;有的落實行政執(zhí)法“三項制度”不到位,執(zhí)法監(jiān)督“寬松軟”,群眾投訴、舉報現(xiàn)象時有發(fā)生?!榜R上辦、就近辦、一次辦”實現(xiàn)率不達標。少數(shù)執(zhí)法部門人員不足、力量薄弱等。這些既是法治政府建設(shè)的短板,也是創(chuàng)建工作的硬傷。三是競爭形勢非常激烈。20xx年全國近千個市、縣(區(qū))參與角逐,最終只命名表彰了40個示范市(縣),我省只有蓮湖區(qū)被命名。今年全國計劃表彰命名60個左右的綜合示范地區(qū),我們的競爭對手既有經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的城市,也有省會城市和地級市,所以形勢十分嚴峻。
法治興則天下興,法治則天下治。各鎮(zhèn)、各部門要深刻認識到法治政府建設(shè)既是落實全面依法治國基本方略的重要舉措,也是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要保障,上下聯(lián)動、密切協(xié)作,以更高站位、更實舉措、更大力度抓好創(chuàng)建工作。
二、突出重點,抓住關(guān)鍵,著力提升法治政府建設(shè)水平。
去年10月全省法治政府建設(shè)會議上,一德省長就加快法治政府建設(shè)提出了“八個更大力度”任務(wù)要求,我們要立足xx實際,突出重點,狠抓關(guān)鍵,不斷把法治政府建設(shè)推向更高水平。
(一)對標“更大力度健全依法行政制度體系”要求,嚴格行政規(guī)范性文件管理。行政規(guī)范性文件直接關(guān)系群眾利益、依法行政和政府形象。嚴格行政規(guī)范性文件管理,既是推進法治政府建設(shè)的必然要求,也是我們提升依法行政能力的重要抓手。要嚴格執(zhí)行“評估論證、公開征求意見、合法性審核、集體審議決定、向社會公開發(fā)布”等程序,為行政規(guī)范性文件套上法治“韁繩”。要堅持統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一發(fā)布“三統(tǒng)一”,著力解決行政規(guī)范性文件管理不到位、公眾查詢不方便等問題。要全面落實“實時清理、自動更新、動態(tài)調(diào)整”制度,及時對現(xiàn)行有效的規(guī)xx規(guī)范性文件進行清理,切實維護法制統(tǒng)一和政令暢通。要切實加強監(jiān)督指導和業(yè)務(wù)培訓,嚴查行政規(guī)范性文件有件不備、制定程序不規(guī)范、內(nèi)容違法等現(xiàn)象,對不嚴格執(zhí)行規(guī)范性文件制定程序、不依法報備或逾期報備的單位,要定期通報、嚴肅查處。
(二)對標“更大力度促進行政決策科學化民主化法治化”要求,依法科學民主決策。決策是行政行為的起點,重大行政決策往往對經(jīng)濟社會發(fā)展有重大影響,涉及重大公共利益或者社會公眾切身權(quán)益,事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。因此,依法科學民主決策是建設(shè)法治政府的前端,是規(guī)范行政權(quán)力的重點。要嚴格執(zhí)行《重大行政決策程序暫行條例》,健全決策機制,規(guī)范決策程序,為行政決策扎緊“制度籠子”,堅決杜絕“拍腦袋決策”。要把公眾參與、專家論證、風險評估、集體討論決定作為法定程序,對社會涉及面廣、與群眾利益密切相關(guān)的重大決策事項,該論證的要及時組織專家論證,該評估的要認真做好風險評估,為行政決策筑牢“防火墻”。要堅持合法性審查,充分發(fā)揮法律顧問、紀委監(jiān)委和審計等部門的積極作用,在重要政策、重點項目和招商引資等事項決策中要邀請法律顧問和紀委監(jiān)委、審計等部門參與,為行政決策裝上“安全閥”。
(三)對標“更大力度推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法”要求,扎緊織密制度籠子。群眾對執(zhí)法不規(guī)范、不嚴格、不透明、不文明甚至執(zhí)法違法、徇私枉法等問題深惡痛絕,必須堅決杜絕。要牢牢把握“嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法”這一生命線,把執(zhí)法過程變成傳遞公正文明、維護社會正義的過程。要強化重點領(lǐng)域執(zhí)法。突出安全生產(chǎn)、道路交通、環(huán)境保護、食品藥品等領(lǐng)域,加強部門聯(lián)合執(zhí)法、系統(tǒng)協(xié)作執(zhí)法,推進行政執(zhí)法、刑事司法“兩法”銜接,匯聚強大合力,提升執(zhí)法效能。要狠抓執(zhí)法規(guī)范化。聚焦行政執(zhí)法的源頭、過程、結(jié)果等關(guān)鍵環(huán)節(jié),落實落細行政執(zhí)法“三項制度”和“雙隨機一公開”制度,確保執(zhí)法程序公開透明、執(zhí)法環(huán)節(jié)公平公正。要強化教育管理考核。當前,執(zhí)法中存在的問題,許多與執(zhí)法人員的能力水平和工作作風有關(guān)。要加強教育培訓,提升行政執(zhí)法人員專業(yè)化水準,暢通群眾投訴、舉報渠道,落實行政執(zhí)法責任制,倒逼嚴格規(guī)范執(zhí)法。
(四)對標“更大力度加強對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督”要求,推動權(quán)力規(guī)范運行。權(quán)力是把“雙刃劍”,用得好可以為民造福,用得不好或濫用就會滋生腐敗,危害黨和人民事業(yè)。所有腐敗案件都有一個量變到質(zhì)變、小錯到大錯的過程,一切有權(quán)力的人都容易濫用權(quán)力,這是萬古不易的一條經(jīng)驗。所以,權(quán)力必須接受制約和監(jiān)督。要堅持用制度約束權(quán)力,落實落細《縣政府工作規(guī)則》《土地出讓工作規(guī)則》《縣屬國有資產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》等,切實加強對權(quán)力集中、資金密集、資源富集的部門和行業(yè)監(jiān)督。要以公開為常態(tài)、不公開為例外,推進行政決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)和結(jié)果“五公開”,做到內(nèi)容真實、發(fā)布及時、重點突出,提高政府決策的透明度和公眾參與度。要自覺接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和紀委監(jiān)委監(jiān)督,主動接受社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督,切實加強審計監(jiān)督,讓權(quán)力在陽光下運行。完善政府守信踐諾機制,對重大決策、重要事項說了算、定了干,提升政府公信力。
(五)對標“更大力度預(yù)防和化解社會矛盾”要求,加大源頭防范和治理力度。當前,我縣社會大局總體穩(wěn)定,但影響穩(wěn)定的問題和矛盾仍然較多,一些歷史遺留問題尚未得到有效解決,經(jīng)濟下行壓力又帶來新的矛盾,同時新型城鎮(zhèn)化過程中又不可避免出現(xiàn)一些新情況新問題,這些都有可能成為引發(fā)矛盾的源頭。要堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,用好書記民情“三本賬”制度,落實行政調(diào)解、人民調(diào)解、司法調(diào)解“三調(diào)聯(lián)動”機制,提升基層社會治理質(zhì)效。要充分發(fā)揮法律援助的優(yōu)勢,加快公共法律服務(wù)體系建設(shè),綜合運用公共法律服務(wù)實體、熱線、網(wǎng)絡(luò)平臺,精準實施法律援助,著力提升廣大群眾特別是困難群體的獲得感和安全感。要全面開啟“八五”普法工作,加大法治宣傳教育,打破少數(shù)群眾“信訪不信法、信鬧不信理”的慣性思維,引導他們通過法定渠道、法律手段維護合法權(quán)益。要充分發(fā)揮行政復(fù)議化解矛盾糾紛的主渠道作用,深入推進行政復(fù)議規(guī)范化、信息化、制度化,提升行政復(fù)議工作隊伍專業(yè)化水平,提高辦案質(zhì)量,及時糾正違法和不當行政行為。
(六)對標“更大力度推進政府職能轉(zhuǎn)變”要求,著力打造一流營商環(huán)境。法治是最好的營商環(huán)境,相較政策支持而言,企業(yè)更看重公平競爭的法治環(huán)境。要堅持大企業(yè)與小企業(yè)、本地企業(yè)與外地企業(yè)、國企與民企一律平等、一視同仁,保障各類市場主體在資質(zhì)許可、政府采購、項目申報等方面公平待遇,支持企業(yè)依法平等獲取土地使用權(quán)、自然資源等生產(chǎn)要素,著力營造公平公正的競爭環(huán)境。要堅持行政審批做“減法”、政務(wù)服務(wù)做“加法”,加快實施“證照分離”,落實涉企經(jīng)營許可事項告知承諾制,在政策允許范圍內(nèi)簡化流程、提高效率。全面落實招商引資、涉企服務(wù)全程領(lǐng)辦、幫辦、代辦制,不斷擴大“跨省通辦”“一網(wǎng)通辦”覆蓋面,讓企業(yè)群眾辦事少跑路、盡量不跑路。要堅持“無事不擾”,嚴格規(guī)范涉企檢查調(diào)研行為,堅決整治不作為、亂作為、簡單粗暴和過度執(zhí)法等問題,依法嚴厲打擊強攬工程、非法阻工、欺行霸市、欺生宰客等違法行為,讓企業(yè)專注經(jīng)營、安心發(fā)展。
三、壓實責任,形成合力,全力以赴抓好創(chuàng)建工作。
全國法治政府建設(shè)示范縣創(chuàng)建是一項系統(tǒng)工程,需要凝聚各方力量,強化統(tǒng)籌調(diào)度,確保創(chuàng)建工作取得實效。
一要強化統(tǒng)籌。當前,正值歲末年初,沖刺年度目標任務(wù)、迎接國家后評估和省上實績考核、配合保障中央生態(tài)環(huán)保督察等各項工作相互交織。但是頭緒再多、任務(wù)再重,創(chuàng)建工作不能丟。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門都是創(chuàng)建工作的牽頭單位和責任單位,要善于“十個指頭彈鋼琴”,主要領(lǐng)導要親自上手親自抓,分管領(lǐng)導履職盡責直接抓,每個鎮(zhèn)、每個部門都要落實一名干部具體負責,確保工作有人抓、有人管。
二要對標補短。前期,縣上印發(fā)了《全國法治政府示范縣創(chuàng)建工作方案》和指標體系,對創(chuàng)建工作目標任務(wù)、推進步驟、責任分工等進行了細化分解,為我們前期的準備工作提供了可靠參考。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要對標指標體系,抓實抓好創(chuàng)建工作資料的收集、匯總、整理和上報等工作;要以迎接國家后評估的標準,提前做好創(chuàng)建工作實地核驗、核查指標、執(zhí)法案卷抽選評查、隨機抽考和座談訪談等準備工作;要深入挖掘、總結(jié)提煉法治政府建設(shè)中的好經(jīng)驗好做法,切實為創(chuàng)建工作增分添彩。
三要嚴明紀律。今年是我縣第二次創(chuàng)建全國法治政府示范縣。這次創(chuàng)建事關(guān)xx的榮譽,更事關(guān)xx干部的尊嚴,是對xx干部能不能干事、能不能干成事的一次全面檢驗。于我們每一位而言,只能成功,不許失敗。從今天開始,縣依法治縣辦(司法局)要實行每周通報制度,聚焦問題短板,進行公開通報,到人到事到單位,同時形成送閱件報我、廣濤和代軍同志;同類問題兩次通報的,廣濤和代軍同志要及時約談,連續(xù)三次被通報的,一律移交組織部和紀委監(jiān)委問責處理。
同志們,建設(shè)法治政府責任重大、使命光榮、意義深遠,抓好示范縣創(chuàng)建工作勢在必行、不容有失。讓我們在縣委的堅強領(lǐng)導下,以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、更加求真務(wù)實的工作作風,推動法治政府建設(shè)取得新成效,為實現(xiàn)xx新時代高質(zhì)量追趕超越發(fā)展提供堅強的法治保障。
在X市數(shù)字化改革推進會上的講話篇一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
改革舉措要讓老百姓在第一時間知曉,區(qū)委改革辦(區(qū)跑改辦)要聯(lián)合宣傳部門擬定宣傳方案,加大宣傳引導力度,充分利用報紙、電視、互聯(lián)網(wǎng)和新媒體等形式,廣泛宣傳改革特色亮點,及時準確發(fā)布改革信息,正確引導社會預(yù)期,拓寬公眾參與渠道,營造良好的改革氛圍。
在X市數(shù)字化改革推進會上的講話篇二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
同志們,深化“放管服”改革,實現(xiàn)“辦事不求人”,勢必會傷害一些人的利益,我們一定要按照中央、省市的部署要求,以壯士斷腕的勇氣和攻堅克難的決心,改革創(chuàng)新、銳意進取,為與全國一道全面建成小康社會、建設(shè)幸福美好新x做出自己的貢獻。
在X市數(shù)字化改革推進會上的講話篇三
自數(shù)字化改革全面啟動以來,我們圍繞建設(shè)“數(shù)字xx”持續(xù)發(fā)力,用好系統(tǒng)觀念、系統(tǒng)方法,省市縣協(xié)同、政企社學合力,謀劃時統(tǒng)攬大局、操作中細致精當,推動數(shù)字化改革從理念思路落地為實際行動,從夯基壘臺、立柱架梁到全面推進,建成上線了一批具有引領(lǐng)性、示范性和典型意義的重大應(yīng)用,探索形成了一條省域?qū)用嫱七M數(shù)字變革、構(gòu)建數(shù)字文明的路徑,打造形成了數(shù)字變革的xx金名片,有力推進了省域治理體系和治理能力現(xiàn)代化。20xx年,數(shù)字化改革形成了十大標志性成果:
探索了量化閉環(huán)的黨建統(tǒng)領(lǐng)新載體。圍繞5條跑道,開發(fā)上線18個重大應(yīng)用,完善了黨“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”的領(lǐng)導體制、組織機制和工作制度,有力推動“黨建統(tǒng)領(lǐng)、整體智治”落地落實。典型應(yīng)用有“七張問題清單”、基層公權(quán)力大數(shù)據(jù)監(jiān)督、民呼我為等。
基本建立了精準科學的政府治理新機制。統(tǒng)籌推進x政惠民、助企、安全、智治系列應(yīng)用建設(shè),開發(fā)上線xx個重大應(yīng)用,增強了政府科學感知經(jīng)濟社會發(fā)展態(tài)勢的能力,實現(xiàn)政府治理高效化、整體化、精準化和智慧化。典型應(yīng)用有x運安、天眼守望、藥品安全智慧監(jiān)管“黑匣子”等。
初步構(gòu)建了“產(chǎn)業(yè)大腦+未來工廠”新模式。加快產(chǎn)業(yè)大腦分區(qū)建設(shè),開發(fā)上線xx個重大應(yīng)用,建設(shè)xx家未來工廠,推動“產(chǎn)業(yè)大腦+未來工廠”融合發(fā)展,促進經(jīng)濟全要素、全產(chǎn)業(yè)鏈、全價值鏈全面鏈接和一二三產(chǎn)體系重塑、融合發(fā)展。典型應(yīng)用有電機產(chǎn)業(yè)大腦、知識產(chǎn)權(quán)在線等。
初步勾勒了群眾有感的共同富裕新圖景。打造形成x系列、鄰系列、享系列三大品牌,開發(fā)上線25個重大應(yīng)用,社會事業(yè)xx個“有”落地xx個未來社區(qū)、xx個未來鄉(xiāng)村,展現(xiàn)了看得見、摸得著、感受得到的共同富裕美好社會幸福圖景。典型應(yīng)用有x里民生“關(guān)鍵小事”智能速辦等。
率先探索了平安法治一體推進的新路徑。加快“一屏兩端”建設(shè),開發(fā)上線xx個重大應(yīng)用,智慧型法治省份建設(shè)取得積極進展,探索構(gòu)建與中國特色社會主義法治體系相銜接、與數(shù)字時代相適應(yīng)的省域現(xiàn)代法治體系。典型應(yīng)用有精密智控、反電詐、執(zhí)行一件事、移動微法院等。
基本建成了數(shù)據(jù)資源開放共享的新平臺。全方位升級一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺,創(chuàng)新打造irs系統(tǒng),全面建成市縣平臺和x大省域治理專題庫,省市兩級公共數(shù)據(jù)共享申請滿足率達到xxx%、xxx%,實現(xiàn)省市縣公共數(shù)據(jù)協(xié)同歸集、一體治理、跨層級共享、有序開放。典型應(yīng)用有irs系統(tǒng)等。
探索構(gòu)建了政府、社會、企業(yè)、個人新鏈接。在推進應(yīng)用開發(fā)的同時,對傳統(tǒng)理念、制度、體系和手段進行系統(tǒng)性變革,通過量化協(xié)調(diào)各方利益、引導規(guī)范不同主體,積極探索適應(yīng)時代、引領(lǐng)時代的新型社會生產(chǎn)關(guān)系。典型應(yīng)用有公平在線、外賣在線等。
率先形成了橫向聯(lián)動、縱向全貫通的高效協(xié)同新機制。依托數(shù)字技術(shù),形成全局一屏掌控、政令一鍵智達、執(zhí)行一貫到底、服務(wù)一網(wǎng)通辦、監(jiān)督一覽無余的數(shù)字化協(xié)同工作場景,推進決策時運籌帷幄、落實時如臂使指。典型應(yīng)用有防汛防臺在線、應(yīng)急處突等。
探索了引領(lǐng)未來的變革型組織新形態(tài)。全面推進數(shù)字技術(shù)與核心業(yè)務(wù)深度融合,推動黨政機關(guān)和社會的組織形態(tài)、運行方式變革,初步打造形成一批自我變革、創(chuàng)新驅(qū)動、靈活彈性、嚴密高效的變革型組織。
有效提升了干部適應(yīng)引領(lǐng)現(xiàn)代化的新能力。強化了數(shù)字化理念、培育了數(shù)字化思維、深化了數(shù)字化認知、掌握了數(shù)字化手段,打開了思想、認知和發(fā)展的新空間,提高了對現(xiàn)代化的把握能力、引領(lǐng)能力、駕馭能力。
從具體應(yīng)用看:
“七張問題清單”應(yīng)用,綜合集成巡視、審計、督查等方面問題,圍繞問題發(fā)現(xiàn)、清單生成、根源分析、整改落實、評估驗收、預(yù)警預(yù)防全流程,構(gòu)建了7大領(lǐng)域問題體系化、標準化管控場景,建立了量化閉環(huán)、持續(xù)改進的黨建統(tǒng)領(lǐng)新機制,推動黨建工作具象化、可量化、可評價。
外賣在線應(yīng)用,聚焦群眾高頻需求、企業(yè)共性需求和防范化解風險的需求,打通市場監(jiān)管、人力社保、衛(wèi)生健康、公安和平臺企業(yè)等數(shù)據(jù),上線合理時間、ai巡檢等場景,推動政府側(cè)、社會側(cè)、企業(yè)側(cè)和個人側(cè)的高效協(xié)同,實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)餐飲全過程智控、全要素管理、全社會共治,真正把新模式新業(yè)態(tài)的管理和社會進步連接起來,保障了老百姓特別是草根群體的合法權(quán)益。
防汛防臺應(yīng)用,打通氣象、水利、建設(shè)、公安、應(yīng)急管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等16個部門的業(yè)務(wù)系統(tǒng)和數(shù)據(jù),開發(fā)上線風險研判、應(yīng)急聯(lián)動、人員轉(zhuǎn)移等場景,打造形成橫向協(xié)同防指各成員單位、縱向貫通省市縣鄉(xiāng)村五級的防汛防臺風險防控和應(yīng)急救援精密智控體系。
x運安應(yīng)用,在全國首創(chuàng)駕駛員安全碼,開發(fā)上線精準限速、隱患排查等5大功能模塊,實現(xiàn)人車企、裝運卸全要素、全鏈條閉環(huán)管理,推動危貨運輸從事后管理為主向全過程管理、粗放式管理向精準化管理、分散式管理向聯(lián)動閉環(huán)管理轉(zhuǎn)變,有效降低了危貨運輸安全風險,被列入交通強國建設(shè)試點項目。
“電機產(chǎn)業(yè)大腦+未來工廠”應(yīng)用,開發(fā)上線了電機全生命周期管理、未來工廠互聯(lián)、供應(yīng)鏈采購協(xié)同等5大場景,實現(xiàn)企業(yè)、政府的融合貫通以及面向產(chǎn)業(yè)生態(tài)的跨領(lǐng)域、跨行業(yè)高效協(xié)同,構(gòu)建了現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的基本型,初步解決了電機產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的難點痛點。
x里民生“關(guān)鍵小事”智能速辦應(yīng)用,聚焦解決群眾辦事煩、辦事難、辦事慢問題,將原來分散在各部門的xx個服務(wù)事項集成到1個應(yīng)用中,實現(xiàn)民生“關(guān)鍵小事”省心辦、即時辦、快速辦,取得了“審批無感、服務(wù)有感”的良好效果。
“全域數(shù)字法院”應(yīng)用,按照線上線下深度融合、內(nèi)網(wǎng)外網(wǎng)共享協(xié)同、有線無線互聯(lián)互通的要求,全方位推進平臺化整合、無紙化改革、智慧化賦能,開發(fā)上線一體化辦案辦公系統(tǒng)4.0、執(zhí)行一件事、共享法庭、跨域辦案等場景,打造形成全生命周期的司法平臺、全時空在線的司法服務(wù)、全領(lǐng)域智能的司法模式,有效緩解了案多人少的“老大難”問題,實現(xiàn)了司法領(lǐng)域的系統(tǒng)性重塑,已經(jīng)成為xx的一大品牌。
在X市數(shù)字化改革推進會上的講話篇四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
今天,我們在這里召開全市開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新工作推進會,主要任務(wù)是:深入學習貫徹習近平總書記視察x重要講話重要指示,認真落實省委、省政府安排部署,對全市開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新工作進行再動員、再部署、再推進,真正把開發(fā)區(qū)建設(shè)成為轉(zhuǎn)型主戰(zhàn)場、項目落腳地、改革試驗田、創(chuàng)新大平臺,為在新賽道上開創(chuàng)新時代美麗x高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展新局面提供強勁支撐。
在會議第二階段,申連太同志通報了全市開發(fā)區(qū)重點任務(wù)指標推進情況,各開發(fā)區(qū)匯報了重點工作的推進情況,總的來看,既有成績,也有問題。有問題不怕,說明我們還有提升的空間,只要我們抓住要害、積極應(yīng)對,相信一切難題都能迎刃而解。
下面,我講四點意見:
2017年,在x政治生態(tài)由“亂”轉(zhuǎn)“治”,經(jīng)濟發(fā)展由“?!鞭D(zhuǎn)“興”的關(guān)鍵時期,習近平總書記視察x,要求我們“用好建設(shè)國家資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗區(qū)這一機遇,走出一條產(chǎn)業(yè)優(yōu)、質(zhì)量高、效益好、可持續(xù)的發(fā)展新路”。2020年5月,在全省轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要關(guān)頭,習近平總書記再次視察x,并在轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)調(diào)研時強調(diào):“要有長遠戰(zhàn)略謀劃,久久為功,正確的東西就要堅持下去,不要反復(fù)、不要折騰,爭取早日蹚出一條轉(zhuǎn)型發(fā)展的新路子。”習近平總書記的殷殷囑托為我們指明了金光大道,讓我們清醒認識到,擦亮轉(zhuǎn)型綜改試驗區(qū)這塊“金字招牌”,加快開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新,是貫徹落實習近平總書記重要講話重要指示的最有力抓手,更是走好轉(zhuǎn)型發(fā)展新路的最有力支撐,我們必須堅定不移地抓好、抓實、抓出成效。
考核不合格的開發(fā)區(qū),管委會負責人直接免職,市、縣相關(guān)領(lǐng)導干部降職使用;
連續(xù)三年不合格的,退出省級開發(fā)區(qū)。正向激勵和反向倒逼雙管齊下,既是機遇也是考驗。我們必須高度重視,決不能讓開發(fā)區(qū)工作出現(xiàn)問題,影響全市高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的良好勢頭。
市委對開發(fā)區(qū)工作高度重視,始終把開發(fā)區(qū)的發(fā)展,作為決定x轉(zhuǎn)型成敗的關(guān)鍵來抓。我到x工作后調(diào)研的第一站就是市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)。當時我講,要舉全市之力,辦好開發(fā)區(qū)的事情。隨后專門拿出一個市委常委兼任市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)黨工委書記、管委會主任,這在全省是第一個。并先后召開了全市開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新發(fā)展和招商引資推進會、全市開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新座談會等一系列會議,對開發(fā)區(qū)工作進行安排部署,將開發(fā)區(qū)作為“五個三”戰(zhàn)略部署中必須補齊的三大短板之一重點發(fā)力,開發(fā)區(qū)已成為我市高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵支撐。
只有開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新“一子落”,x經(jīng)濟社會發(fā)展才會“滿盤活”。我們必須堅定扛起加快開發(fā)區(qū)發(fā)展的重大使命,把深化推進開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新作為戰(zhàn)略之舉、全局之要,立足發(fā)展優(yōu)勢,堅持問題導向,堅定“不干則已、干則必成”的信心,抱定“壯士斷腕、破釜沉舟”的決心,拿出“舍我其誰、追趕超越”的勇氣,以更新的理念、更大的力度、更實的舉措,堅定不移推動開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新再出發(fā),以開發(fā)區(qū)的大發(fā)展推動x高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展出雛型。
開發(fā)區(qū)強則經(jīng)濟強,開發(fā)區(qū)興則經(jīng)濟興。剛才,x同志講到的“十組數(shù)據(jù)”,讓我們感受到了市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的“大變樣”。近年來,市委、市政府堅持把開發(fā)區(qū)作為推動新時代美麗x高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的主戰(zhàn)場、主引擎、主力軍,按照“九有”要求,推動開發(fā)區(qū)發(fā)展取得了明顯成效,進一步堅定了我們深化推進開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新的信心和決心。一是謀篇布局已經(jīng)形成。全市開發(fā)區(qū)經(jīng)過兩次整合擴區(qū),由原來x平方公里的“一區(qū)”,到x平方公里的“一區(qū)四園”,再到現(xiàn)在規(guī)劃面積x平方公里、占全市國土面積x%的x個開發(fā)區(qū),在全省率先實現(xiàn)“一市一國家級開發(fā)區(qū)、一縣一省級開發(fā)區(qū)”的目標。二是轉(zhuǎn)型雛型正在顯現(xiàn)。我市“兩只翅膀騰飛、三足鼎立支撐”的高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型格局中,光機電依托市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū),煤層氣依托沁水開發(fā)區(qū),煤化工依托巴公園區(qū),鑄造業(yè)依托南村、x鋼園區(qū),全域旅游依托太行一號國家風景道沿線各生態(tài)文旅示范區(qū),開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型主戰(zhàn)場的作用日益凸顯。特別是市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的光機電產(chǎn)業(yè),已經(jīng)形成了集群集聚效應(yīng),2020年產(chǎn)值達x億元,連續(xù)兩年突破百億大關(guān),年均增幅x%,是增幅最大、發(fā)展最快、最具潛力的產(chǎn)業(yè)集群,為我市高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了強勁支撐。三是改革創(chuàng)新不斷深入。市委、市政府先后出臺支持開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新發(fā)展“黃金18條”和加快發(fā)展“8條”措施,“管家式”服務(wù)、“承諾制改革”、“一枚印章管審批”等在開發(fā)區(qū)全面推行,推動我市營商環(huán)境進入全國第一方陣,創(chuàng)造了x月項目落地、x月產(chǎn)品下線的“開發(fā)區(qū)速度”?!吧衔绾灱s、下午進駐”已經(jīng)成為常態(tài)。四是綜合實力穩(wěn)步提升。2020年,各開發(fā)區(qū)創(chuàng)造了全市x%的gdp、x%的工業(yè)增加值、x%的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值、x%的稅收收入、x%的固投和x%的利用外資額。尤其是市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū),以全市x%的國土面積,貢獻了全市x%的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值,x%的進出口總額和x%的高新技術(shù)制造業(yè)產(chǎn)值,綜合實力在全省x個工業(yè)類開發(fā)區(qū)中排名第二。今年以來,面對新冠肺炎疫情的沖擊和影響,全市開發(fā)區(qū)全力以赴推動經(jīng)濟全面恢復(fù),第一時間組織口罩生產(chǎn)企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)、推進富士康分組精細化防控管理等做法,得到了省委的充分肯定。市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的規(guī)上企業(yè)和建設(shè)項目在全市率先實現(xiàn)全部開工,成為全市企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的“排頭兵”,繼“洞頭速度”“丹河速度”“白馬速度”之后,又創(chuàng)造了“開發(fā)區(qū)速度”,為穩(wěn)定全市經(jīng)濟運行作出了重要貢獻。
上半年,盡管簽約項目數(shù)排全省第二,但簽約投資額僅排全省第五,大項目、好項目仍然不多。三是創(chuàng)新不足。去年開發(fā)區(qū)“國考”,市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)創(chuàng)新板塊13項指標中,10項低于全國,年度專利申請量、授權(quán)量和技術(shù)合同交易額3項為零。開發(fā)區(qū)的科技創(chuàng)新是我們必須補強的短板。四是改革不到位。全市開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新仍需深化,有的省級開發(fā)區(qū)由于設(shè)立時間不長,“三化三制”改革仍不到位,要素保障上還有不小差距,存在既當管理者、又當服務(wù)員的“雙重定位”,服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項目的積極性、主動性還有欠缺,干部的能力素質(zhì)還需進一步提升。五是發(fā)展不平衡。除市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)外,各省級開發(fā)區(qū)發(fā)展程度不一,客觀上都存在土地利用率不高、項目引領(lǐng)力不強、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足、上下游產(chǎn)業(yè)鏈契合度不夠、產(chǎn)業(yè)生態(tài)不健全等問題。在全省工業(yè)類開發(fā)區(qū)考核評價中,幾個省級開發(fā)區(qū)整體處于中游偏下水平。
面對新形勢、新任務(wù)、新要求,我市開發(fā)區(qū)的發(fā)展,已經(jīng)到了“船到中流浪更急,人到半山路更陡”的關(guān)鍵時刻,不進則退、慢進亦退,深化推動開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新刻不容緩、勢在必行。全市各級各有關(guān)部門務(wù)必要正視困難、堅定信心、迎難而上,用好成功經(jīng)驗,全力破解開發(fā)區(qū)發(fā)展面臨的難題,推動我市各開發(fā)區(qū)做強做優(yōu)、爭先進位,勇當蹚出轉(zhuǎn)型新路的“開路先鋒”。
開發(fā)區(qū)建設(shè),事關(guān)全市經(jīng)濟社會發(fā)展全局和高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展大局。我們必須緊盯開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新這個主攻方向,聚焦重點、全力攻堅,推動開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新取得更大成果。
各省級開發(fā)區(qū)由各縣(市)黨政主要領(lǐng)導牽頭負責,層層壓緊壓實領(lǐng)導責任,牢牢把開發(fā)區(qū)工作抓在手上、扛在肩上。在戰(zhàn)術(shù)支撐上,要堅持走差異化競爭、錯位式發(fā)展之路。市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)以光機電為重,各縣市區(qū)都要根據(jù)自身的特點,發(fā)展具有特色的產(chǎn)業(yè),在做大、做強、做優(yōu)的基礎(chǔ)上,加強建鏈、延鏈、補鏈、強鏈,打造主業(yè)突出、特色鮮明、體系完整、互補協(xié)作的產(chǎn)業(yè)集群。
凡是別的地方用過的管用政策,拿來就用,無需請示和報告。開發(fā)區(qū)只有干別人不敢干的、干別人干不好的,才能成大事、立大業(yè)。
三要進一步推進開發(fā)區(qū)先行先試。x要實現(xiàn)換道領(lǐng)跑,開發(fā)區(qū)必須先行先試、先走一步。要把“一股獨大”通過混改轉(zhuǎn)變?yōu)樾沦惖郎系馁Y本優(yōu)勢。通過對部分國有股份進行混改變現(xiàn),適當提高市級開發(fā)區(qū)建設(shè)專項資金和產(chǎn)業(yè)基金,撬動社會資本,布局新興產(chǎn)業(yè),集中力量打殲滅戰(zhàn)。各縣(市)也要大膽探索,通過建立開發(fā)區(qū)專項基金,引資本、引企業(yè)、引人才,推動開發(fā)區(qū)做大做強。要把“一煤獨大”通過改革轉(zhuǎn)變?yōu)樾沦惖郎系囊貎?yōu)勢。市里的20條招商新政要全部落實到位。各開發(fā)區(qū)要結(jié)合自身優(yōu)勢,進一步打造屬于自身的要素優(yōu)勢。比如,市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)要在光機電上做文章,沁水要在煤層氣上做文章,陵川要在生態(tài)上做文章,等等??偠灾?,就是要把我們的特色,變成我們的要素優(yōu)勢,形成錯位競爭。要把“一統(tǒng)獨大”通過“補考”“趕考”轉(zhuǎn)變?yōu)樾沦惖郎系母母锛t利優(yōu)勢。深度賦能人才、科技和創(chuàng)新,打造“六最”營商環(huán)境。在開發(fā)區(qū)全面深化“一枚印章管審批”加“項目承諾制”,推行項目容缺審批和全程代辦制。各省級開發(fā)區(qū)要學習借鑒“開發(fā)區(qū)速度”,加快標準地和標準廠房建設(shè),今年至少要建設(shè)50萬平方米標準廠房。要把生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)樾沦惖郎系漠a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。堅定踐行“兩山理論”,把生態(tài)優(yōu)勢作為開發(fā)區(qū)招商引資的底氣和資本,進一步在全域旅游、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)上持續(xù)發(fā)力,實現(xiàn)生態(tài)效益的最大化。
四要進一步夯實開發(fā)區(qū)項目支撐。今年以來,省委、省政府持續(xù)推動全省開發(fā)區(qū)“三個一批”活動,省委書記x反復(fù)強調(diào),開發(fā)區(qū)必須堅持“項目為王”。我們要認真貫徹落實省委書記x重要講話要求,把項目工作作為經(jīng)濟工作的重中之重、“一把手工程”,滾動接續(xù)開展“三個一批”活動,以高質(zhì)量的項目建設(shè)牽引帶動高質(zhì)量的轉(zhuǎn)型發(fā)展。圍繞“簽約一批”,有三個方向:一是瞄準中原城市群、長三角、粵港澳大灣區(qū)等發(fā)達地區(qū),堅持以根尋鏈,堅持招大招強,打造全產(chǎn)業(yè)鏈,培育特色產(chǎn)業(yè)集群。二是放眼長遠、把握未來,積極謀劃和培植一批“潛力股”,打造屬于我們自己的龍頭企業(yè)。三是聚焦“六新”差異化招商,有所為有所不為,力爭通過投資結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,推動產(chǎn)業(yè)布局的優(yōu)化,實現(xiàn)開發(fā)區(qū)綜合實力的提升。圍繞“開工一批”,各級黨政主要負責同志、各部門主要負責同志,要親自謀劃、親自推動,當好“金牌店小二”,開展“保姆式”、全過程服務(wù)保障,推動各類簽約項目早落地、早開工、早建設(shè)。圍繞“投產(chǎn)一批”,要以時不我待、只爭朝夕的精神搞好跟蹤服務(wù),為企業(yè)牽線搭橋,既要推動政銀企合作,也要推動產(chǎn)學研融合,還要在產(chǎn)銷一條龍上下功夫。要以“畝均論英雄”,把項目開工率、投產(chǎn)率、達效率作為重要檢驗指標,加強對投資強度、產(chǎn)出強度、稅收強度的考核,以項目建設(shè)的實際成效,助推開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新不斷取得更大成果。
同志們,對待企業(yè)和項目,我們必須要有對待富士康的那種戰(zhàn)略眼光和膽略氣魄,多算長遠賬、少計眼前利,只要是為開發(fā)區(qū)好、為x好,我們就是要比別人的條件更好,比別人的投入更大,比別人的服務(wù)更優(yōu)!
五要進一步深化開發(fā)區(qū)各項改革。核心是“三化三制”,市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)已基本完成,下一步要在深化拓展、提質(zhì)增效上狠下功夫。各省級開發(fā)區(qū)要充分學習借鑒、加快推動改革,重點抓好三件事:一是全員聘任。要加快推進領(lǐng)導班子任期制、全員聘任制、績效考核管理三項工作,開發(fā)區(qū)空編全部面向社會選人,全面構(gòu)建“干部能上能下、人員能進能出、待遇能高能低”的良性機制。要加大自主聘用力度,對涉及開發(fā)區(qū)建設(shè)、市場運作、金融服務(wù)、政府基金管理等緊缺人才,要高薪誠聘、擇優(yōu)錄用。二是管運分離。堅持向內(nèi)挖潛,切實發(fā)揮“管委會+運營公司”模式的作用,加快推進管運分離,引進社會資本參與開發(fā)區(qū)建設(shè),在共建園區(qū)上求突破,做好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承載、項目對接,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、利益共享。三是創(chuàng)優(yōu)環(huán)境。加快設(shè)立開發(fā)區(qū)綜合服務(wù)平臺,全面復(fù)制推廣x轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)經(jīng)驗,積極推行重點項目全程領(lǐng)辦代辦,全程為企業(yè)落地、投產(chǎn)、運營保駕護航,打造市場化、法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境“強磁場”,真正讓企業(yè)家、科學家在開發(fā)區(qū)找到“家”的感覺。
六要進一步打造開發(fā)區(qū)創(chuàng)新生態(tài)小氣候。要構(gòu)建創(chuàng)新體系,充分發(fā)揮開發(fā)區(qū)創(chuàng)新平臺作用,依托光機電產(chǎn)業(yè)研究院、企業(yè)技術(shù)中心、工程實驗室等,支持各類投資主體在開發(fā)區(qū)建設(shè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化器、企業(yè)加速器、研發(fā)中心、設(shè)計中心,加快構(gòu)建以企業(yè)為主體、以市場為導向、產(chǎn)學研用融合的創(chuàng)新體系。要聚焦主導產(chǎn)業(yè),精準發(fā)力,加快創(chuàng)新平臺建設(shè),推動產(chǎn)學研一體化取得更大突破,打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢。要完善創(chuàng)新鏈條,大力推動管理體制、運行機制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,特別要聚焦“六新”,延伸布局、謀劃儲備、加速招引一批5g、大數(shù)據(jù)、人工智能等前沿產(chǎn)業(yè),強化數(shù)字化賦能,把開發(fā)區(qū)打造成為創(chuàng)新的集聚地。要樹牢人才導向,堅持引進和培養(yǎng)并重,堅持尊重人才、關(guān)心人才、成就人才、包容人才,打好鄉(xiāng)情牌、產(chǎn)業(yè)牌、政策牌,為各類人才提供“一站式”“保姆式”服務(wù),做到引進一位領(lǐng)軍人才、帶來一個創(chuàng)業(yè)團隊、吸引一批高新項目。要在開發(fā)區(qū)探索建立鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的人才發(fā)展“寬環(huán)境”,最大限度激發(fā)創(chuàng)業(yè)潛力、激活創(chuàng)新動力。
一切不利于開發(fā)區(qū)發(fā)展的,我們就要義無反顧地進行改革?!笔形瘜⒁灰载炛?、說到做到。大家要抓住機遇、乘勢而上,在開發(fā)區(qū)這個主戰(zhàn)場上、在改革創(chuàng)新這塊試驗田上,開荒拓土、建功立業(yè)!
加快開發(fā)區(qū)發(fā)展,是我們認準的事、認定的事。各級干部必須下決心去干、鉚足勁去拼、放開膽去闖,真正把開發(fā)區(qū)打造成為全市高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的標桿。
一要持續(xù)解放思想。改革后的開發(fā)區(qū)一定程度上是參照企業(yè)進行管理的,開發(fā)區(qū)的干部一定要學習企業(yè)思維,重整體效益、重自身業(yè)績、重個人貢獻率。要從思想深處“換血”“造血”,牢固樹立競爭意識,堅決摒棄得過且過的“混日子”思想,不換思想就換人!要有敢為天下先的勇氣,干別人沒干過的事,別人干過的就要想辦法干得更好。要大膽創(chuàng)新、勇于探索,用創(chuàng)新的辦法解決開發(fā)區(qū)發(fā)展中的創(chuàng)新問題,只要是為了發(fā)展,只要忠誠、干凈、擔當,出了問題個人不負責任,全部由組織負責。
二要壓緊壓實責任。全市上下要牢固樹立“一盤棋”思想,始終把開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新擺在突出位置。各縣(市)黨政“一把手”要親自抓,分管負責同志要具體抓,高標準推動開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新發(fā)展。各級各有關(guān)部門要對開發(fā)區(qū)的事高看一眼、厚愛一分,始終從“一切有利于開發(fā)區(qū)發(fā)展”的角度出發(fā),打破界限、握緊拳頭,協(xié)作配合、同向發(fā)力,不說“不能辦”、只說“怎么辦”。尤其是市委、市政府最新出臺的各項招商、人才等優(yōu)惠政策,要優(yōu)先在開發(fā)區(qū)落實。各開發(fā)區(qū)要扛起主體責任,發(fā)揚“主人翁”精神,強化改革意識,提升服務(wù)水平,激活內(nèi)生動力,真正把開發(fā)區(qū)的事情辦好、辦實、辦出成效。
對于在考核中上了“黑名單”、拉了全市后腿的,除按照省里的要求處理外,市級層面還要加大問責力度,向下問責到科長一級,倒逼部門責任落實。
四要加強黨建統(tǒng)領(lǐng)。切實加強黨對開發(fā)區(qū)工作的全面領(lǐng)導,深入貫徹“以黨建引領(lǐng)發(fā)展、把黨建融入發(fā)展、用黨建推動發(fā)展、靠發(fā)展檢驗黨建”四句話要求,堅持以黨建“第一責任”領(lǐng)導和保障“第一要務(wù)”,解決好黨建與發(fā)展“兩張皮”的問題,做到發(fā)展和黨建一體推進、互促共進。今年,省里出臺的開發(fā)區(qū)考核辦法,把黨的建設(shè)也納入了考核范圍。大家一定要把開發(fā)區(qū)每個環(huán)節(jié)的黨建工作抓具體、抓深入,充分激發(fā)“紅色引擎”,形成“乘數(shù)效應(yīng)”,為深化推動開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新提供堅強保障。
同志們,百舸爭流破浪者進,千帆競發(fā)奮勇者先!推動開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新時不我待、重任在肩,我們要堅定沿著習近平總書記為x指明的金光大道,按照省委、省政府的部署要求,舉全市之力、下恒久之功,堅決打贏開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新發(fā)展這場硬仗,為在新賽道上開創(chuàng)新時代美麗x高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展新局面,作出新的更大的貢獻!
在X市數(shù)字化改革推進會上的講話篇五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
近
日,省委召開全省數(shù)字化改革大會,全面部署。
xx。
省數(shù)字化改革工作,體現(xiàn)了省委對數(shù)字化改革工作的高度重視。要深入學習貫徹。
xx。
書記。
重要講話精神,深刻認識林業(yè)數(shù)字化改革的重要性和緊迫性,切實增強責任感和使命感。
xx。
工作期間作出的。
“數(shù)字。
xx。
”部署一脈相承,總書記在。
xx。
提出了。
xx。
xx。
“八八戰(zhàn)略”、奮力打造“重要窗口”排頭兵。
要成為數(shù)字化改革的精通者。數(shù)字化是現(xiàn)代化的重要標志當前。
xx。
省林業(yè)已進入打造林業(yè)現(xiàn)代化先行省的新階段,更需要發(fā)揮數(shù)字化改革的引領(lǐng)和驅(qū)動作用。要充分認識數(shù)字化改革對打造林業(yè)現(xiàn)代化先行省至關(guān)重要,對林業(yè)部門履行好職責使命至關(guān)重要,主動順應(yīng)數(shù)字化發(fā)展大勢,有效提升林業(yè)數(shù)字化水平,推動林業(yè)持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展、走在全國前列。
近年來,省林業(yè)局建設(shè)了。
xx。
省數(shù)字化改革的標準相比、與人民群眾的期待相比,還有不小差距。比如整合與協(xié)同還不夠徹底,數(shù)字化改革很重要的一條就是高效協(xié)同,但是自己內(nèi)部做不到這個高效協(xié)同,那就無從談起與其他部門去高效協(xié)同。一方面要做好內(nèi)部整合,要研究內(nèi)部的應(yīng)用,更重要的是要與外界加強數(shù)據(jù)的交流與應(yīng)用。還有數(shù)字化賦能還不夠明顯,仍存在數(shù)據(jù)共享不順暢、數(shù)據(jù)打架等問題,服務(wù)社會企業(yè)、林農(nóng)、公眾等作用尚不明顯??梢哉f,林業(yè)系統(tǒng)數(shù)字化改革仍然任重道遠。
專班匯報了工作方案,提出了林業(yè)數(shù)字化改革的五年階段性總體目標和。
“1+3+1+4”的工作體系,在這么短的時間內(nèi)通過調(diào)研分析作出這些工作設(shè)想,值得肯定。要深刻認識到林業(yè)數(shù)字化改革是全省整體數(shù)字化改革的重要組成部分,進一步對標省委“1+5+2”部署要求和“一年出成果、兩年大變樣、五年新飛躍”的總時間表,加強頂層設(shè)計,抓緊謀深謀細謀實林業(yè)數(shù)字化改革的總體思路、總體要求和總體方案,切實探索出林業(yè)數(shù)字化改革的有效路徑,加快林業(yè)整體智治步伐,努力實現(xiàn)全國領(lǐng)跑、省內(nèi)領(lǐng)先的目標。
“十四五”規(guī)劃、年度。
工作要點。
統(tǒng)籌林長制、國家公園、名山公園、百萬畝國土綠化、千萬畝森林質(zhì)量精準提升等重點工作盡快明確每項重點工作的任務(wù)清單、指標體系、工作體系、政策體系、評價體系建立任務(wù)清單動態(tài)管理、協(xié)同執(zhí)行和閉環(huán)管理。黨政的應(yīng)用政府的數(shù)字化應(yīng)用里面很重要的一塊就是生態(tài)建設(shè)生態(tài)建設(shè)這塊內(nèi)容里面主要是林業(yè)相關(guān)的一些數(shù)據(jù)、指標。省政府2021年的工作報告當中林業(yè)的任務(wù)比往年也更重。現(xiàn)在跟過去工作的要求都不一樣現(xiàn)在都要指標體系、政策體系、工作體系、評價體系最終都要建立閉環(huán)管理。所以這次的數(shù)字化改革也是我們整體智治的重要方面很多都涉及到流程重塑。
“一張圖”、擴建林業(yè)數(shù)據(jù)庫、推出標志性應(yīng)用場景等為重點,運用數(shù)字化技術(shù)、數(shù)字化思維、數(shù)字化認知,制定標準、完善制度,打造涵蓋林業(yè)業(yè)務(wù)、互聯(lián)互通、協(xié)同一體、資源共享的數(shù)字林業(yè)系統(tǒng),有效支撐林業(yè)整體智治,開創(chuàng)林業(yè)數(shù)字化改革新局面。
xx。
建設(shè)和。
“重要窗口”打造貢獻林業(yè)力量。
xx。
省很明確從上到下要一把手來抓;
各處室單位聯(lián)絡(luò)員要抓好具體對接落實。另一方面,對外要加強協(xié)調(diào),主動與省委改革辦、省大數(shù)據(jù)局等相關(guān)部門對接溝通,盡可能多地將林業(yè)重點工作納入省委、省政府數(shù)字化改革項目和平臺。
“一個任務(wù)、一個團隊、一套方案、一抓到底”的要求扎實推進,久久為功。
xx。
書記要求,緊扣。
表,分管。
領(lǐng)導。
根據(jù)分工各自掛帥,各項任務(wù)嚴格做到按表銷號。
探索,力爭涌現(xiàn)更多林業(yè)數(shù)字化改革的領(lǐng)先成果。同時,廣泛吸收有關(guān)方面專家學者等智庫力量參與林業(yè)數(shù)字化改革,鼓勵各地林業(yè)部門揭榜掛帥、先行先試,積極對接當?shù)爻鞘写竽X建設(shè),形成政府、部門、社會共建共享、一體推進、高效協(xié)同的合力。
xx。
省林業(yè)實際的系統(tǒng),以數(shù)字化改革撬動各領(lǐng)域各方面改革,加快打造高質(zhì)量森林。
xx。
和林業(yè)現(xiàn)代化先行省,努力交出一份高分答卷。
在X市數(shù)字化改革推進會上的講話篇六
同志們:
數(shù)字化改革是一項整體性、系統(tǒng)性甚至是顛覆性的重大改革。全市xx機關(guān)要堅持改革突破爭先,進一步把思想和行動統(tǒng)一到市委市政府的重大決策上來,進一步明確公安數(shù)字化改革的“四梁八柱”,努力在全市數(shù)字化改革中走在前列。
一、把準總體思路方向,把準公安數(shù)字化改革的關(guān)鍵所在。
在全市數(shù)字化改革大會上,xx書記深入闡述了數(shù)字化改革的定義內(nèi)涵、目標任務(wù)、重點舉措。全市xx機關(guān)要同頻共振,結(jié)合工作實踐,深刻領(lǐng)會數(shù)字化改革的精神實質(zhì),把準數(shù)字化改革的思路方向。
從具體特征看,充分體現(xiàn)了“一體化、全方位、制度重構(gòu)、數(shù)字賦能、現(xiàn)代化”五個方面;
從目標要求看,是推動生產(chǎn)方式、生活方式、治理方式發(fā)生基礎(chǔ)性、全局性和根本性的改變,最終實現(xiàn)全市域整體智治、高效協(xié)同??梢哉f,這項改革是一子落而滿盤活、牽一發(fā)而動全身的關(guān)鍵性改革。我們必須更加主動、全面融入到這一大局大勢,努力搶占發(fā)展制高點、把握時代主動權(quán)。
二要充分認識公安數(shù)字化改革的先發(fā)優(yōu)勢,切實增強信心決心。近年來,我們大力實施“智慧服務(wù)”大數(shù)據(jù)應(yīng)用,深入推進情指行一體化改革,著力推動政務(wù)服務(wù)“掌上辦”“網(wǎng)上辦”,取得了明顯成效。特別是在疫情防控中,依托構(gòu)建現(xiàn)代模式,創(chuàng)新建立了“大數(shù)據(jù)+情指行一體化+網(wǎng)格化”精密智控機制這一數(shù)字化應(yīng)用場景,集中展現(xiàn)了數(shù)字化轉(zhuǎn)型的最新成效。數(shù)字化改革既不是另起爐灶,也不是從零開始,而是在綜合集成的基礎(chǔ)上持續(xù)迭代升級。我們要把握優(yōu)勢,率先破題。
三要全面發(fā)揮數(shù)字化改革的引領(lǐng)作用,推動現(xiàn)代模式成熟定型。在推進數(shù)字化改革的進程中,要錨定構(gòu)建現(xiàn)代模式這一主載體不動搖,統(tǒng)籌運用數(shù)字化技術(shù)、數(shù)字化思維、數(shù)字化認知,把數(shù)字化、一體化、現(xiàn)代化貫穿到構(gòu)建現(xiàn)代模式的全過程、各方面,對新時代xx機關(guān)的體制機制、組織架構(gòu)、方式流程、手段工具進行全方位、系統(tǒng)性重塑,從整體上推動工作質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。要以數(shù)據(jù)賦能為核心,找準成熟定型的著力點,迭代升級“八大體系”,最終實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化先行。
二、加快改革成果展現(xiàn),邁好系統(tǒng)性綜合集成的關(guān)鍵一步。
當前,系統(tǒng)分散、各自為政已然成為制約工作現(xiàn)代化的瓶頸。數(shù)字化改革必須堅持系統(tǒng)思維,按照“整體智治”要求,加強前瞻性思考、全局性謀劃和整體性推進,率先突破這個頑瘴痼疾,展示改革破題成效。
一要向部門壁壘說不。各部門要跳出自己的“一畝三分地”,從更高處站位、從大局處著眼做好統(tǒng)籌謀劃。要堅決反對本位主義,敢于自我革命,打破資源數(shù)據(jù)壁壘,把分散在各部門的資源手段最大程度的匯聚起來實現(xiàn)一體化,從而實現(xiàn)戰(zhàn)斗力最大化。
二要向低效投入、重復(fù)建設(shè)開刀。要全面推行迭代升級、綜合集成的開發(fā)建設(shè)模式,通過對已有系統(tǒng)的升級改造來適應(yīng)新要求,而不是另起爐灶、推翻重來。對各地創(chuàng)新建立的管用系統(tǒng)、模型應(yīng)用,要加快全市推廣應(yīng)用,提高使用率、降低研發(fā)成本。
三要向人員流動精密智控建設(shè)破題。建設(shè)人員流動精密智控系統(tǒng)的一個重要目的,就是對各業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)資源、系統(tǒng)平臺的整合集成。現(xiàn)階段,各地、各部門要從全面梳理開始,厘清數(shù)據(jù)清單、業(yè)務(wù)清單,再從實戰(zhàn)需求出發(fā),進一步統(tǒng)一標準,打通底層數(shù)據(jù)和應(yīng)用邏輯,實現(xiàn)多系統(tǒng)的綜合應(yīng)用和智能應(yīng)用。要加強全市一盤棋統(tǒng)籌,防止各搞一套、“自成體系”。
三、緊扣數(shù)字化改革時間軸,加快由“事”向“制”“治”“智”轉(zhuǎn)變。
按照市委“一年出成果、兩年大變樣、三年新飛躍”的目標要求,把握好節(jié)奏和力度,把每個階段的重點都抓準抓實。今年,我們重點是打造人員流動精密智控系統(tǒng),率先破題數(shù)字化改革的瓶頸,引領(lǐng)現(xiàn)代模式成熟定型。明年,我們重點是圍繞精確指揮、精準打擊、精密管控、精細服務(wù)、精致保障五個方面綜合應(yīng)用,推動現(xiàn)代模式向現(xiàn)代體系的演進。
一是精確指揮綜合應(yīng)用。健全大數(shù)據(jù)體系,推動“三合六全”的情指行一體化工作體系向情指勤輿迭代,加強風險防控信息化建設(shè),提升應(yīng)急處突能力水平。深入推進現(xiàn)代勤務(wù)機制改革,全面打造合成指揮、智慧支撐、聯(lián)動分流、評價保障等“四大體系”。
二是精密管控綜合應(yīng)用。要強化綜和模塊和“基層治理四平臺”對接,構(gòu)建協(xié)同工作機制。要迭代升級xx精準智控平臺,健全“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化+全鏈條”閉環(huán)管控機制。要推動“智安小區(qū)”“智安單位”建設(shè)提質(zhì)擴面,力爭今年全覆蓋,并向“智安街道”“智安校園”“智安醫(yī)院”“智安樓宇”“智慧城市”等多領(lǐng)域延伸,創(chuàng)建更多全國社會治安防控體系建設(shè)示范城市。
三是精細服務(wù)綜合應(yīng)用。通過政務(wù)服務(wù)2.0平臺、整合業(yè)務(wù)系統(tǒng)、綜合服務(wù)“一體機”等模式,深化“一網(wǎng)通辦”“一窗通辦”,x月底前全面完成車輛檢測“一件事”集成改革,推動出入境證件、身份證、駕駛證“一次拍照,全省通用”。要加強與市級相關(guān)系統(tǒng)的協(xié)同應(yīng)用,推進xx區(qū)域政務(wù)服務(wù)“全域通辦”。
四是精致保障綜合應(yīng)用。認真貫徹全市xx工作會議精神,深化銜接信息管理平臺、智能監(jiān)督管理平臺建設(shè)。要加快建設(shè)“智慧政工”、服務(wù)保障精密智控服務(wù)等系統(tǒng)平臺,優(yōu)化隊伍嚴管厚愛體系。要培養(yǎng)數(shù)字化領(lǐng)域?qū)I(yè)人才,多方借助“外腦”,健全大成集智機制。
四、注重協(xié)同高效推進,確保公安數(shù)字化改革蹄疾步穩(wěn)。
數(shù)字化改革是全面深化改革以來最復(fù)雜的系統(tǒng)工程,各地要將數(shù)字化改革作為“一把手”工程,縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”主抓,分管領(lǐng)導分兵把口,盡快實體化運行工作專班,形成整體聯(lián)動、高效協(xié)同的強大合力。
一是上統(tǒng)與下抓相結(jié)合。堅持“省廳規(guī)劃、市局主建、區(qū)縣應(yīng)用”,省廳在全市數(shù)字化改革的大框架下,加強銜接配套,從條線上整體謀劃,加強頂層設(shè)計,集中力量整體推進。各市縣要積極爭取把數(shù)字化改革項目,盡可能納入當?shù)財?shù)字化改革的“大盤子”,切實解決好技術(shù)、資金、人員等要素保障問題。同時,圍繞具體實戰(zhàn)應(yīng)用,自下而上率先突破、率先成勢,著力推動頂層設(shè)計和應(yīng)用場景創(chuàng)新的有機統(tǒng)一。
二是固化經(jīng)驗與創(chuàng)新實踐相結(jié)合。要依托“智慧服務(wù)”大數(shù)據(jù)應(yīng)用,積極運用已有成效,加強提煉總結(jié)推廣,固化為機制性成果。要鼓勵基層大膽創(chuàng)新應(yīng)用,允許容錯試錯,對經(jīng)得起實戰(zhàn)檢驗、效果明顯的應(yīng)用場景,專班要及時評估績效,成熟一個、推廣一個,勇爭改革突破獎。
三是項目化推進與制度性重塑相結(jié)合。要按照三個年度時間節(jié)點(2021、2022、2023年)、四個今年的月度時間節(jié)點(5、6、8、12月底)安排,建立周報告、月例會制度,明確責任、倒排工期、晾曬進度、賽馬爭先。要注重把改革的具體實踐上升為理論成果、固化為制度成果,加強前瞻性法律研究,推動法規(guī)制度的健全完善。
四是開放共享與控好安全相結(jié)合。要突出實戰(zhàn)實效,立足讓人民群眾有獲得感、讓基層有幸福感,堅決防止形式主義,不搞“花架子”,杜絕弄虛作假現(xiàn)象。要牢牢繃緊數(shù)據(jù)安全、網(wǎng)絡(luò)安全這根弦,嚴格項目、人員、數(shù)據(jù)的全流程安全管理,強化安全防護能力,完善安全監(jiān)管的制度體系,守牢安全底線。
在X市數(shù)字化改革推進會上的講話篇七
營商環(huán)境是發(fā)展的軟實力,更是硬支撐,是企業(yè)生存發(fā)展的土壤,直接影響市場主體興衰、發(fā)展動力強弱。今年,市里明確提出將營商環(huán)境作為“一號改革工程”來打造。x市長在全市營商環(huán)境會上提出“三個凡是”的具體要求:凡是上級要求做的我們?nèi)柯鋵嵉轿?凡是外地能做到的,x都能辦;凡是外地能辦好的,x一定能辦的更好更快。這充分體現(xiàn)了市委、市政府對優(yōu)化營商環(huán)境工作的重視程度和創(chuàng)先爭優(yōu)的強勁勢頭。我們x去年的營商環(huán)境評價雖然位居全市第x,但反觀全省排名差強人意。各級各部門要以打贏的決心、必勝的勇氣扎實做好優(yōu)化營商環(huán)境各項工作。
(一)對標對表找差距,緊盯問題抓整改。前期,市優(yōu)化營商領(lǐng)導小組辦公室對我縣進行了督導調(diào)研,并將問題進行了匯總反饋,其中包括x項座談發(fā)現(xiàn)的問題、x項暗訪發(fā)現(xiàn)的問題,主要問題有:職能部門協(xié)同機制未建立,數(shù)據(jù)共享不到位;企業(yè)接待調(diào)研多、向部門提交表格等材料內(nèi)容多且重復(fù),費時費力;政務(wù)大廳“好差評”機制覆蓋不全面,辦事流程圖、業(yè)務(wù)指南更新不及時,稅務(wù)窗口未實現(xiàn)“一窗受理”。在x月x日優(yōu)化營商環(huán)境工作專報中指出了各縣市區(qū)存在的一系列問題,不少問題在我縣也是客觀存在的,有的甚至十分突出。一是優(yōu)化營商環(huán)境目標任務(wù)不清晰。相關(guān)部門對自身牽頭評價指標認識不充分,在如何落實上級政策上,缺乏深入研究、仔細分析,未能明確具體工作措施。二是迎評意識不強,備考不充分。相關(guān)部門對營商環(huán)境評價體系、流程、評分標準不清楚,對上溝通不到位,同時沒有主動對標先進找差距,缺乏爭先創(chuàng)優(yōu)的意識。三是服務(wù)意識薄弱,對企業(yè)幫扶少。有些部門工作人員缺乏服務(wù)意識和服務(wù)本領(lǐng),為企業(yè)服務(wù)效能低下,對上級和我縣的一些好政策沒有給企業(yè)推送到位,導致企業(yè)滿意度評價不高。以上這些問題都是我們營商工作中的“堵點”“痛點”,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門單位一定要提高重視程度,認真對照標準逐一進行整改。
一是做好當前營商環(huán)境預(yù)評估工作。省里x月底要進行全省營商環(huán)境大考核,僅有一個月的時間,市里營商環(huán)境預(yù)評估已經(jīng)開始,縣里由發(fā)改局牽頭,自己也進行一次預(yù)評估,做好企業(yè)宣傳、指導和服務(wù)工作,針對企業(yè)提出的困難和問題,拿出切實可行措施,能協(xié)調(diào)解決的立即解決,一時解決不了的要做好解釋說明工作,爭取服務(wù)對象的理解。
二是對照縣級x項評價指標(市級x項一級指標、x項二級指標),每一項都要提高重視,高質(zhì)量高標準落實。特別是新增加的企業(yè)破產(chǎn)、納稅、市場監(jiān)管、知識產(chǎn)權(quán)保護這四項,有關(guān)牽頭部門要抓緊研究,確保達標。
三是x市長在全市營商環(huán)境會上對各縣市區(qū)依申請政務(wù)服務(wù)事項入駐政務(wù)大廳情況進行了通報。截至目前,我縣仍有x項未進駐或未授權(quán),其中超過x項以上未授權(quán)的單位有x個。相關(guān)部門單位要高度重視,盡快完成進駐或授權(quán)。同時,縣優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導小組辦公室要跟進督導檢查,全面加快工作進度。
四是堅持對標學習爭當先進,各級各部門要對標國際國內(nèi)一流水平,找好標桿、比照分析,將先進地區(qū)流程再造等行之有效的好經(jīng)驗,轉(zhuǎn)化為適合我們自己的好做法。
(二)轉(zhuǎn)變工作理念,提升服務(wù)水平。我們要從內(nèi)心深處、思想深處、靈魂深處來一場徹底的革命和轉(zhuǎn)變,要徹底破除“官本位”思想和懶政心態(tài),自覺從“官老爺”向“店小二”“服務(wù)員”完成角色轉(zhuǎn)變,堅決做到有求必應(yīng)、無事不擾,只說怎么辦,不說不能辦。目前,各級各部門主要負責同志對優(yōu)化營商環(huán)境工作都有了一定認識,但個別部門仍存在“上緊下松”的現(xiàn)象,一些同志站位不高,對該項工作重視不夠、行動不快、推動不力;還有的部門營商環(huán)境指標多頭分管,業(yè)務(wù)交叉過多導致業(yè)務(wù)人員對很多事項不清楚,業(yè)務(wù)融合度不夠。下步,一是進一步統(tǒng)一思想,讓廣大黨員干部充分認識營商環(huán)境的重要性,增強大局意識、服務(wù)意識,形成優(yōu)化營商環(huán)境的良好氛圍。二是加強對工作人員的培訓力度,既要增強業(yè)務(wù)本領(lǐng),又要熟悉本部門承擔的營商環(huán)境指標及重點方向等內(nèi)容,認真按照市里舉辦的優(yōu)化營商環(huán)境評價指標集中培訓的標準和要求開展工作,杜絕因工作人員業(yè)務(wù)不熟悉、告知內(nèi)容不詳盡,造成辦事群眾多跑腿的情況。三是暢通渠道,全力服務(wù)企業(yè)健康發(fā)展。各級各部門要進一步提高決策透明度,完善政府信息公開方式,依法主動公開涉企政策、信息,對市場主體主動申請公開政府信息的,依法及時答復(fù)。同時,要深入開展企業(yè)走訪聯(lián)系活動,主動為企業(yè)提供法律、政策和信息服務(wù),積極回應(yīng)企業(yè)訴求,幫助企業(yè)解決發(fā)展難題。
(三)堅持專班推進,強化協(xié)調(diào)配合。一是發(fā)揮專班作用。縣里成立了由x書記和我為組長的持續(xù)深入優(yōu)化營商環(huán)境和推進政府職能轉(zhuǎn)變領(lǐng)導小組,下設(shè)x個工作專班(政府職能轉(zhuǎn)變組、政務(wù)環(huán)境優(yōu)化組、投資環(huán)境優(yōu)化組、監(jiān)管環(huán)境優(yōu)化組、考核評價組、綜合協(xié)調(diào)組和輿論宣傳組)。各工作專班要按照工作職責切實發(fā)揮好作用,有序高效運轉(zhuǎn)起來,將領(lǐng)導小組各項決策措施落到實處。二是創(chuàng)新服務(wù)方式。針對窗口臨時人員多、流動性大、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批力量薄弱、審批鏈條長等問題,要多渠道保障一線窗口人員隊伍的穩(wěn)定,充實基層審批力量,全面加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè),加快推進部門政務(wù)信息聯(lián)通共用,提高網(wǎng)上辦事精細化水平,把實體大廳、網(wǎng)上平臺、自助終端、服務(wù)熱線等結(jié)合起來,推廣全程幫辦、容缺后補、快遞送達等便利化措施,多渠道多途徑提高辦理效率,解決企業(yè)和群眾反映突出的排號等號、耗時長、來回跑等問題。三是強化協(xié)調(diào)配合。經(jīng)過前段時間的共同努力,營商環(huán)境有了一定的起色,但在實際工作中職能部門之間聯(lián)動不暢、效率不高。比如,有些部門(縣自然資源局、行政審批局、稅務(wù)局、人行)協(xié)同機制仍未建立,數(shù)據(jù)共享不到位,導致業(yè)務(wù)開展不暢;有的牽頭部門組織相關(guān)單位對標先進外出學習,工作推進明顯,但有的牽頭部門只掛名、不研究、不干事,對其他配合部門督導畏手畏腳。各牽頭部門既要當好攻堅的尖兵,又要強化日常調(diào)度,加強督導,對存在的問題建立臺賬,跟蹤限期解決。對落實緩慢、行動遲緩、我行我素的部門要堅持原則,該通報的通報,并及時向x書記和我反映。四是強化督導考核。加快政務(wù)服務(wù)“好差評”系統(tǒng)建設(shè),建立問題收集、統(tǒng)計分析、反饋整改、回訪問效、結(jié)果公開機制,密切關(guān)注12345市民熱線、《問政x》欄目、省環(huán)保督察熱線、“x新聞”平臺留言等群眾反映的問題,及時處理,妥善答復(fù),把滿意度測評工作做在平時。同時,參照市里藍紅黃牌推進辦法,實行亮牌管理,并將縣、鄉(xiāng)便民服務(wù)納入年終考核,確保三級便民服務(wù)體系建成見效。
在X市數(shù)字化改革推進會上的講話篇八
同志們:。
今年是國企改革三年行動收官之年。我們召開全省國企改革三年行動推進會,目的是按照***關(guān)于國企改革三年行動的部署要求,進一步堅定信心、鼓足干勁,確保大家能夠迅速投入戰(zhàn)斗,決戰(zhàn)決勝三年行動,如期完成各項改革任務(wù)。
剛才,xx同志通報了全省國企改革三年行動推進情況,金川集團、酒鋼集團、蘭石集團3家省屬企業(yè)和天水市政府主要負責同志作了很好的交流發(fā)言,各有千秋、各有特點,會議還印發(fā)了一些企業(yè)改革的典型案例。聽了看了之后倍受鼓舞,希望大家對標三年行動的目標要求,相互學習借鑒、奮力趕超爭先。
國企改革三年行動實施以來,特別是去年在xx召開全省國企改革三年行動推進會議以來,各市州、省直有關(guān)部門和省屬企業(yè)堅決貫徹落實黨***、國務(wù)院決策部署,按照省委、省政府工作安排,緊鑼密鼓、蹄疾步穩(wěn)推動改革,形成了全面發(fā)力、多點突破的良好局面。從總體進展看,目前已完成三年行動任務(wù)的xx%,明顯好于預(yù)定進度。從改革的效應(yīng)看,突出的有四個方面積極變化:省屬xxxx%的全級次企業(yè)、市州xxxx%的企業(yè)已實行經(jīng)理層任期制契約化管理,省屬企業(yè)混改戶數(shù)占xxxx%,普遍建立了管理人員競爭上崗、末等調(diào)整和不勝任退出制度。省市國有企業(yè)落實“強龍頭、補鏈條、聚集群”要求,xx戶企業(yè)在產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅戰(zhàn)中當先鋒、作主力,推動xx個產(chǎn)業(yè)鏈延鏈補鏈強鏈。省屬企業(yè)實施“三化”改造項目xxx個,新增產(chǎn)業(yè)類投資xx%以上投向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升和新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展。從全省大面上到點上的具體企業(yè),抓改革、謀創(chuàng)新、促發(fā)展的活力都得到了極大增強。像金川集團實施的對標世界一流管理提升行動,雖然去年營業(yè)收入稍低于2020年,但利稅總額翻了一番;酒鋼集團扎實推進“三化”改造,在全國xx家大中型鋼鐵企業(yè)中收入排名第xx位,利潤排名第xx位,位次大幅提升;蘭州新區(qū)商投集團聚焦主責主業(yè),著力打造商貿(mào)物流、城市資產(chǎn)運營、循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)、綠色鋁箔加工一體化的產(chǎn)業(yè)鏈,去年營業(yè)收入突破xxxx億元,位列中國服務(wù)業(yè)500強企業(yè)第xxx名,較上年度前移xx位。截至去年底,全省國資系統(tǒng)監(jiān)管企業(yè)資產(chǎn)總額達到xxx萬億元,營業(yè)收入、利潤總額分別增長xxxx%、xxxx%,其中,省屬企業(yè)資產(chǎn)總額達到xxx萬億元,上交稅費xxxx億元,占全省稅收收入的xxxx%,工業(yè)總產(chǎn)值、營業(yè)收入、利潤總額分別增長xxxx%、xxx%、xxxx%。去年,全省規(guī)上工業(yè)增加值增長xxx%,其中國有企業(yè)增長xx%,拉動規(guī)上工業(yè)增長xxxx個百分點,為全省經(jīng)濟總量邁上萬億臺階、財政收入突破千億大關(guān)發(fā)揮了重要作用、作出了突出貢獻。當然,這其中有大宗商品價格上漲帶動的因素,但我省國有企當前隱藏內(nèi)容免費查看業(yè)改革不斷深化、紅利加速釋放是不爭的事實。這里,我代表省委、省政府向奮戰(zhàn)在國資國企一線的廣大干部職工表示衷心感謝!
國企改革三年行動,是******親自審定的新時代國資國企深化改革、推動高質(zhì)量發(fā)展的“施工圖”。在***經(jīng)濟工作會議上,******明確提出,要完成國企改革三年行動任務(wù)。對標對表******和***的要求,我們要真正拿出決戰(zhàn)決勝的堅定信心,保持破浪前行的精神狀態(tài),在改革中浴火重生,在發(fā)展中重振雄風。下面,我講幾點意見:
國有企業(yè)是國民經(jīng)濟的支柱,地位重要、作用關(guān)鍵、不可替代。特別是我省作為全國重要的老工業(yè)基地,國有企業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱、轉(zhuǎn)型升級的命門所在,必須展現(xiàn)大擔當,體現(xiàn)大作為,更好發(fā)揮引領(lǐng)帶動作用,為全省發(fā)展作出更為突出的“國企貢獻”。
我省國有經(jīng)濟具有深厚傳統(tǒng)優(yōu)勢,占據(jù)很大經(jīng)濟分量,沒有實力雄厚、敢于擔當?shù)膰衅髽I(yè)作為堅強后盾,我省經(jīng)濟是不可能行穩(wěn)致遠的。去年,國有及國有控股企業(yè)工業(yè)增加值占全省規(guī)上工業(yè)增加值的78%。在復(fù)雜嚴峻的發(fā)展環(huán)境和交織疊加的風險挑戰(zhàn)下,國有企業(yè)穩(wěn)健運行,發(fā)揮了“壓艙石”“穩(wěn)定器”的作用,為全省經(jīng)濟穩(wěn)中有進、穩(wěn)步提質(zhì)提供了有力支撐。今年,在疫情沖擊下百年變局加速演進,世界經(jīng)濟艱難復(fù)蘇,國內(nèi)面臨著需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力。從我省情況看,一方面,省屬企業(yè)面臨多年少有的市場旺、收成好的年景,發(fā)展速度和質(zhì)量效益一路飄紅;另一方面,也面臨經(jīng)營成本上升的壓力,市場和原料“兩頭在外”的特征仍然突出,下一步生產(chǎn)經(jīng)營也面臨很大的不確定性。所以,國企作為去年兩大指標歷史性突破的重要貢獻力量,在今年穩(wěn)定經(jīng)濟運行大盤中的角色更加持重。我們要實現(xiàn)今年6.5%以上的經(jīng)濟增長,國有企業(yè)作為經(jīng)濟活動主體、創(chuàng)新主體和責任主體,是當仁不讓的主力軍,也是今年一季度實現(xiàn)開門紅的排頭兵。
就我省而言,不論經(jīng)濟發(fā)展到什么階段,不論形勢如何變化,國有企業(yè)都是壯大綜合經(jīng)濟實力的重要力量。當前,在“三新一高”背景下,不論是做好“六穩(wěn)”“六?!惫ぷ鳎€是著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,不論是實施“四強”行動,還是做好“五量”文章,里面每一項重點任務(wù)的落實,包括促進特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、做大做強新興產(chǎn)業(yè)、強化科技創(chuàng)新引領(lǐng)支撐、培育壯大千億產(chǎn)業(yè)集群和百億園區(qū),暢通經(jīng)濟循環(huán),都需要國有企業(yè)挑大梁、唱主角、擔主責。特別是在當前外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴峻和不確定的情況下,國有企業(yè)更要以奮進的姿態(tài),啃“硬骨頭”、蹚“深水區(qū)”,向改革要活力,向改革要動力,以國企強助力xx強。
我省推動高質(zhì)量發(fā)展,最重要的支撐點和引領(lǐng)者就是國資國企。可以說,國有企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展水平,很大程度上影響和決定著全省經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的層次。******在***經(jīng)濟工作會議上深刻闡述了“五個重大理論和實踐問題”,其中就講到初級產(chǎn)品保障問題,我省部分省屬企業(yè)在初級產(chǎn)品保障上有著獨特資源、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,完全有能力、有條件在服務(wù)國家重大戰(zhàn)略的同時加快自身發(fā)展,帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游集群化發(fā)展,為全省經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展起到龍頭牽引、全鏈帶動重要作用。國有企業(yè)必須緊跟國家重大戰(zhàn)略布局,因勢而謀、順勢而為、借勢而起,牢牢把握“一帶一路”建設(shè)、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展重大戰(zhàn)略機遇,借助“雙碳”政策優(yōu)勢,認真謀劃和實施一批重大產(chǎn)業(yè)項目,加快特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大,努力形成經(jīng)濟增長新引擎、煥發(fā)新活力、積聚新優(yōu)勢,推動我省在拔節(jié)孕穗、蓄力起跳、后發(fā)趕超的新階段開創(chuàng)發(fā)展新局面。
經(jīng)過一年多的攻堅,全省國企改革超越預(yù)定目標,取得了階段性成果。實踐證明,只要我們下定最大的決心,遵循市場經(jīng)濟規(guī)律和企業(yè)發(fā)展規(guī)律推進改革,就一定能蹚出深化國企改革的加速度,把國有企業(yè)打造為生機蓬勃、實力強勁的現(xiàn)代企業(yè)。
當前,我省國企改革還存在不平穩(wěn)、不充分的問題,市場化經(jīng)營機制還不完善,“三能”機制還不健全,一些企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營機制仍然比較僵化,行政化色彩仍然較濃,激勵約束機制還不完善,內(nèi)力活力不足、運行效率不高的問題依然存在,企業(yè)現(xiàn)代治理水平、市場化經(jīng)營機制等方面還需要下大力提升,“趕考”“補考”的任務(wù)還很重。越往后越是難啃的“硬骨頭”,越需要我們有涉險灘、破堅冰、攻堡壘的勇氣和智慧。改革就是要奔著這些問題去,緊盯重點難點持續(xù)攻堅發(fā)力,解決一批長期遺留的問題,補齊一批短板弱項,確保國資國企改革質(zhì)效并進、量質(zhì)齊升,切實增強國有經(jīng)濟的競爭力、創(chuàng)新力和影響力。
就是圍繞三年行動任務(wù)在黨的二十大之前基本完成、年底前全面完成的目標,站在“兩個維護”的高度,對照軍令狀,打好攻堅戰(zhàn),不獲全勝決不收兵。要逐級壓實責任、層層傳導壓力,領(lǐng)導小組辦公室要抓細抓實月例會、季通報和督查、評估、考核等機制,各市州、各有關(guān)部門、各省屬企業(yè)要對照今年的任務(wù)清單,結(jié)合本地區(qū)、本部門、本企業(yè)改革任務(wù)推進情況,細化實化各自的推進措施,建立任務(wù)臺賬,實行清單化管理,確保按節(jié)點交賬銷號,還要結(jié)合各自實際創(chuàng)新一些“自選動作”。主要領(lǐng)導要切實擔負起第一責任人職責,親自抓部署、抓協(xié)調(diào)、抓督導,步調(diào)一致發(fā)起最后的總攻。國企改革主體是企業(yè),各方都有責,各級各有關(guān)部門要和企業(yè)心往一處想、勁往一處使,齊心協(xié)力抓落實。
衡量國企改革改得怎么樣,關(guān)鍵在于取得“三個明顯成效”。要把“三個明顯成效”作為標尺,在保證改革進度的同時,全面落實各項改革任務(wù)要求,著重在提升改革質(zhì)量效果上下功夫,防止“紙面”改革和“數(shù)字”改革,更要堅決杜絕轟轟烈烈走過場。對進度快、質(zhì)量高、效果好的要鞏固強化、宣傳推廣,對進度緩慢、成效不好的要督促指導、加快趕上,特別是對“紙面”改革、“數(shù)字”改革要通報曝光、限期整改,切實把進度往前趕,把質(zhì)量提起來,確保“鈴響交卷”。
如何使每一項改革舉措都做到形神兼?zhèn)?,這是當前國企改革的難點,也是后續(xù)工作的重點。要進一步往深里改、往實里改,實現(xiàn)經(jīng)營機制的根本性轉(zhuǎn)變,力爭在有“形”的基礎(chǔ)上,更要做到有“神”。
開展混合所有制改革,關(guān)鍵是細則,成敗也在細則。要堅持“三因三宜三不”的原則,按照突出主業(yè)、優(yōu)勢互補、盤活存量、優(yōu)化增量的要求,積極穩(wěn)妥推進延鏈補鏈強鏈、新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式領(lǐng)域的混改項目。推進混改,“混”是形式,“改”是實質(zhì),發(fā)展才是最終目的,要著力實現(xiàn)“化學反應(yīng)”,促進國有企業(yè)與各類所有制企業(yè)取長補短、相互促進、共同發(fā)展,實現(xiàn)“1+12”的效果。在混改上,國企一定要摒棄唯我獨大、改而不變、封閉保守的思維定勢,要放下架子、放低姿態(tài)、放軟身段,當好“帶頭大哥”,領(lǐng)著民企等“弟兄們”一起干,實現(xiàn)相互融合、共同發(fā)展和進步,推動混改工作提質(zhì)擴面。要發(fā)揮上市對混改的促進作用,抓住國家全面實行股票發(fā)行注冊制等機遇,推動更多企業(yè)上市,年內(nèi)爭取完成金川集團主板首發(fā)上市申報,西部重工、交設(shè)股份等新三板企業(yè)北交所上市申報。當然,也要避免為了混改而混改或只“混”不“改”。
三項制度改革是國企改革中最重要的基礎(chǔ)工作,也是國企改革三年行動的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要聚焦能上能下這個“核心”。切實抓住經(jīng)理層成員任期制契約化管理這個“牛鼻子”,確保今年省市國有企業(yè)各層級應(yīng)推盡推,真正做到“能者上、平者讓、庸者下”。要真聘任、嚴考核、剛兌現(xiàn),真正壓實經(jīng)理層的經(jīng)營責任,真正把經(jīng)理層選優(yōu)、配強、用好,防止出現(xiàn)“換湯不換藥”現(xiàn)象。同時,要通過“揭榜掛帥”“賽場選馬”,更大力度開展職業(yè)經(jīng)理人市場化選聘,切實推進“身份管理”向“崗位管理”轉(zhuǎn)變。要扭住能進能出這個“關(guān)鍵”。全面推進用工市場化,擴大選人用人視野,面向社會分級分類招聘校園人才、專業(yè)技術(shù)人才和高級管理人員。完善全員績效考核制度,按照生產(chǎn)、研發(fā)、營銷、管理等不同崗位,分類確定可量化、可考核的績效考核指標,綜合運用轉(zhuǎn)崗、內(nèi)部退養(yǎng)、降職、免職等方式,暢通員工市場化流動和退出通道。要把牢能增能減這個“導向”。充分發(fā)揮薪酬分配制度的“風向標”作用,建立健全與選任方式相匹配、與市場相適應(yīng)、按業(yè)績和價值貢獻決定薪酬的分配機制,真正做到薪酬“該高的高、該低的低”,推動薪酬分配向作出突出貢獻的人才和一線崗位傾斜。要靈活開展股權(quán)激勵、分紅激勵、員工持股等多種方式的中長期激勵,構(gòu)建員工與企業(yè)風險共擔、利益共享的機制。
健全各司其職、各負其責、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡的國有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu),這是現(xiàn)代企業(yè)制度的核心,其中的重中之重就是董事會建設(shè)。現(xiàn)在,省市國有企業(yè)基本實現(xiàn)了董事會應(yīng)建盡建,省屬企業(yè)集團全面實現(xiàn)外部董事占多數(shù)。但也要看到,一些企業(yè)董事會運作不夠規(guī)范,部分外部董事專業(yè)能力不強,履職盡責不夠,作用發(fā)揮不充分等問題依然存在。如何進一步明確界定黨委、董事會、管理層和監(jiān)事會等治理主體的權(quán)利、義務(wù)和責任,個性化設(shè)計公司章程和議事規(guī)則,建立有效的公司治理機制,建設(shè)專業(yè)盡責、規(guī)范高效的董事會,使國企成為真正獨立的市場實體,需要大家下更大的功夫。要真正落實董事會的“法定職權(quán)”,制定實施方案及措施,在優(yōu)化“外部董事占多數(shù)”的董事會組成結(jié)構(gòu)以及規(guī)范董事會議事規(guī)則的基礎(chǔ)上,研究并制定一套行之有效的董事會考核體系,真正體現(xiàn)“職責明確、有效監(jiān)管”的目的。
把國有企業(yè)做大做強做優(yōu),是國企改革的根本方向。要通過深化改革促進結(jié)構(gòu)優(yōu)化,通過結(jié)構(gòu)優(yōu)化強化發(fā)展內(nèi)力,致力打造一批管理先進、深耕主業(yè)、創(chuàng)新支撐、活力迸發(fā)的標桿企業(yè),讓國有企業(yè)的筋骨更強、氣血更旺、精神更足,推動國企成為全省高質(zhì)量發(fā)展的排頭兵、領(lǐng)頭羊。
按照“強龍頭、補鏈條、聚集群”的要求,帶頭落實好“1+n+x”政策體系,15戶省市鏈主企業(yè)要充分發(fā)揮作用,一鏈一策推動25條產(chǎn)業(yè)鏈延鏈補鏈強鏈,促進產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈、人才鏈、政策鏈“五鏈”融合,構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展良好生態(tài),加速向產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈中高端邁進。去年我省工業(yè)企業(yè)效益不錯、利潤很多,越是這樣的時候,我們越要常懷遠慮、居安思危,“飽時更知餓時饑”,要抓住省屬工業(yè)企業(yè)產(chǎn)銷兩旺、效益大幅提升的有利條件,把更多的錢花在技術(shù)改造和研發(fā)投入上,大力推進有色冶金、裝備制造、煤碳化工等我省傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化改造,系統(tǒng)謀劃實施一批“三化”改造項目,加快實現(xiàn)工藝裝備的迭代更新,推動高附加值產(chǎn)品、競爭力強的新產(chǎn)品研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化,大力推動大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能、云網(wǎng)等先進技術(shù)應(yīng)用,促進新一代信息技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進制造業(yè)深度融合,讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新活力。這里還要強調(diào)一下,去年我們和央企簽約合作的項目要加快實施節(jié)奏,推動簽約項目盡早落地、盡快建設(shè)、盡早見效。
沒有創(chuàng)新,企業(yè)就沒有發(fā)展,也就沒有未來。要把科技創(chuàng)新擺上企業(yè)發(fā)展的“頭版頭條”,發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用,在我省實施“強科技行動”中主動擔當、積極作為,在科技創(chuàng)新引領(lǐng)支撐上跑出新的速度。去年,省里研發(fā)費用加計扣除政策再度“加碼”,制造業(yè)企業(yè)研發(fā)費用加計扣除比例由75%提高到100%,相當于企業(yè)每投入100萬元符合條件的研發(fā)費用,可在應(yīng)納稅所得額中扣除200萬元,國有企業(yè)要用足用好這一政策。要深化與中科院一院三所等科研院所的科技創(chuàng)新合作,加大關(guān)鍵核心技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)和科技成果轉(zhuǎn)化。要實行“揭榜掛帥”等制度,著力破解產(chǎn)業(yè)發(fā)展科技瓶頸。通過投資并購、混合所有制改革等,整合集聚創(chuàng)新資源,培育一批科技創(chuàng)新型企業(yè),組建一批創(chuàng)新聯(lián)合體,助推我省科技創(chuàng)新型企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)倍增計劃。
突出抓好做強做優(yōu)主業(yè)實業(yè),把發(fā)展的著力點放在實體經(jīng)濟上。要敢于第一個“吃螃蟹”,做無中生有發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的先行者和領(lǐng)頭羊,充分發(fā)揮國有資本的產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)帶動作用,加大新興產(chǎn)業(yè)項目投資力度,加快推動文化旅游、中醫(yī)中藥、數(shù)據(jù)信息、高端裝備制造、能源電力、路衍經(jīng)濟、新材料等我省優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大,形成新的經(jīng)濟增長點。要大力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè),為支持省內(nèi)企業(yè)加快能源替代、降碳減碳,加快調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式騰挪更大空間。省市國有企業(yè)要用好新能源指標,積極參與風電、光伏、“源網(wǎng)荷儲”等新能源及綠電產(chǎn)業(yè)項目投資,促進企業(yè)提升經(jīng)營規(guī)模、調(diào)整用能結(jié)構(gòu)、擴大綠色產(chǎn)品。要聚焦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和居民消費升級需要,擴大生產(chǎn)性、生活性服務(wù)業(yè)有效供給,提高服務(wù)效率和服務(wù)品質(zhì),著力打造一批質(zhì)量高、活力強、品牌優(yōu)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)骨干企業(yè)。
堅持授權(quán)與監(jiān)管相結(jié)合,放活與管好相統(tǒng)一,以“管資本”為核心,切實轉(zhuǎn)變國資監(jiān)管模式,在確保國有資產(chǎn)保值增值的基礎(chǔ)上,放手讓企業(yè)自主經(jīng)營,推動國有經(jīng)濟質(zhì)量、效率雙向進步。
堅持黨的領(lǐng)導、加強黨的建設(shè)是國有企業(yè)的“根”和“魂”。要始終把黨的政治建設(shè)擺在首位,充分發(fā)揮國有企業(yè)黨組織在企業(yè)中的領(lǐng)導核心和政治核心作用,真正做到把方向、管大局、保落實。在座的國有企業(yè)負責人要對標“對黨忠誠、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔”的標準要求,不斷加強自身建設(shè),努力成為“政治家+企業(yè)家”的治企興企行家里手。大力實施人才強企戰(zhàn)略,分層分類選拔一批經(jīng)營管理、黨務(wù)工作、專業(yè)技術(shù)人才和高技能人才,加大正向激勵力度,讓大家心無旁騖、放開手腳創(chuàng)新創(chuàng)造。近年來,我省國企領(lǐng)域腐敗問題多發(fā)高發(fā),令人痛心。要認真學習貫徹中紀委***和省紀委***精神,堅持不懈加強國有企業(yè)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作,以案為鑒,以人為鏡,從身邊反面典型中汲取深刻教訓,舉一反三堵塞漏洞,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制,嚴防項目上馬、干部下馬。要強化法治思維,依法依規(guī)干事創(chuàng)業(yè),持之以恒落實***八項規(guī)定及實施細則精神,努力營造風清氣正的環(huán)境。
國有企業(yè)領(lǐng)導班子要胸懷“國之大者”,加強對國內(nèi)外形勢政策的學習研究,摸準行業(yè)趨勢和發(fā)展導向,吃透國家“雙碳”、能耗、產(chǎn)業(yè)、用地、環(huán)保等方面的政策調(diào)整,密切關(guān)注海外原材料基地建設(shè)的動向動態(tài),做到頭腦清醒、眼睛明亮、緊跟大勢、穩(wěn)健發(fā)展。國資委要從“婆婆+老板”的固有職能模式中解脫出來,一切監(jiān)管工作都必須為國有企業(yè)做大做強服務(wù),要將管住管好國有資本與激發(fā)微觀主體活力有機結(jié)合起來,在授權(quán)放權(quán)的同時,要加大事中事后監(jiān)管力度,確保該放的放權(quán)到位,該管的管住管好。要建立健全出資人監(jiān)督和紀檢監(jiān)察監(jiān)督、巡視巡察監(jiān)督、審計監(jiān)督、社會監(jiān)督等外部監(jiān)督力量以及監(jiān)事會、職工民主監(jiān)督等企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督等多種力量協(xié)同監(jiān)督機制,進一步構(gòu)建業(yè)務(wù)監(jiān)督、綜合監(jiān)督、責任追究三位一體的工作閉環(huán),推動形成“大監(jiān)管”格局。
根據(jù)國有資本的戰(zhàn)略定位和發(fā)展目標,結(jié)合企業(yè)實際,對不同功能和類別的企業(yè),突出不同考核重點,合理設(shè)置經(jīng)營業(yè)績考核權(quán)重,確定差異化考核標準,實施分類考核,不能“干了不干一個樣、干好干壞一個樣”。同時,要注重防范化解各類風險,加強重大決策風險評估,落實企業(yè)防風險主體責任,從嚴從實抓好各類風險防范,嚴控債務(wù)、投資、金融風險,嚴防安全環(huán)保風險,特別要高度關(guān)注境外投資項目的風險防控,加強國有資產(chǎn)監(jiān)管,嚴防國有資產(chǎn)流失,牢牢守住不發(fā)生重大風險的底線。企業(yè)是要經(jīng)營賺錢的,當然有著不一樣的體制機制,理應(yīng)有不一樣的精神狀態(tài),希望各位企業(yè)家胸懷全局、緊跟大局、力開新局,逐夢新征程,建功新時代,彰顯新?lián)?,作出新貢獻。同時,省屬國有企業(yè)既是省里的,更是地方的,各地要按照省委、省政府的部署,全力支持國有企業(yè)做大做強,幫助企業(yè)解決發(fā)展中的重大問題,圍繞省定任務(wù)清單,加大督辦推動力度,特別是要引導企業(yè)當好“鏈主”,政企聯(lián)手推動延鏈補鏈強鏈,真正把******“強龍頭、補鏈條、聚集群”的重要指示要求落到實處。省屬國有企業(yè)也要主動接受當?shù)攸h委政府的領(lǐng)導,政企合作、多向融通,與地方雙向發(fā)力、共同發(fā)展。
在X市數(shù)字化改革推進會上的講話篇九
2022年底前要完成剝離國有企業(yè)辦社會職能工作,國有企業(yè)退休人員社會化管理是其中的最后一項重點任務(wù)。下面是天涯濤源本站小編給大家?guī)淼脑?022年全市國有企業(yè)退休人員社會化管理工作推進會上的重要講話,希望大家喜歡。
同志們:
今天,市政府召開全市國有企業(yè)退休人員社會化管理工作推進會,是繼1月10日全市動員部署會、4月12日全省社會化管理工作現(xiàn)場推進會之后,召開的一次推進落實會。下面,我就做好全市國有企業(yè)退休人員社會化管理工作,確保7月底前完成工作任務(wù)強調(diào)幾點意見。
一、充分認識國有企業(yè)退休人員社會化管理工作的重要性和緊迫性。
黨的十八大以來,黨中央、國務(wù)院把剝離國有企業(yè)辦社會職能和解決歷史遺留問題提升到新的戰(zhàn)略高度。推進國有企業(yè)退休人員社會化管理工作是國家推進剝離國有企業(yè)辦社會職能和解決歷史遺留問題工作的重中之重,是全面深化國企改革的必然要求,是提升國有企業(yè)退休人員保障和服務(wù)水平的客觀需求,是建設(shè)服務(wù)型政府、提升治理水平現(xiàn)代化的重要舉措。習近平總書記指出,有效應(yīng)對我國人口老齡化,事關(guān)國家發(fā)展的全局,事關(guān)一方百姓的福祉。退休人員社會化管理是應(yīng)對人口老齡化,深化國企改革,完善社會保障制度的重要舉措,對保障廣大退休人員的晚年生活,提高他們的生活質(zhì)量,維護社會和諧穩(wěn)定具有十分重要的意義。
按照國家要求,2022年底前要完成剝離國有企業(yè)辦社會職能工作,國有企業(yè)退休人員社會化管理是其中的最后一項重點任務(wù)。按照省委、省政府要求,7月底前要完成國有企業(yè)退休人員社會化管理交接,年底前完成總結(jié)驗收工作。今年年初,省委考核辦將國有企業(yè)退休人員社會化管理工作納入對各市(區(qū))年度工作目標責任考核負面清單。在我市動員部署會上,市政府與各縣區(qū)、有關(guān)部門和市屬國有企業(yè)簽定了目標責任書。現(xiàn)在距省委、省政府要求的時間節(jié)點還剩不足3個月的時間,各縣(市、區(qū))的工作任務(wù)十分艱巨。我們一定要進一步提高政治站位,切實增強推進國有企業(yè)退休人員社會化管理工作的責任感、緊迫感,動員各方面的力量,加快推進國有企業(yè)退休人員社會化管理工作的平穩(wěn)實施到位,確?!敖拥米?、接得穩(wěn)、管的好”。
二、加快推進國有企業(yè)退休人員社會化管理交接工作。
社會化移交工作開展以來,各縣(市、區(qū))、各市屬國有企業(yè)認真貫徹落實中省決策部署,齊心協(xié)力、攻堅克難,整體工作取得了一定成效。今年5月份,市政府督查室對各縣區(qū)進行了社會化移交工作專項督查指導之后,各縣區(qū)進度明顯加快,很快摸清了底數(shù),建立了臺賬,制定出臺了工作方案。就**區(qū)來說,全區(qū)共涉及國有企業(yè)退休人員****人,在社會化移交工作中,任務(wù)量占到了各縣區(qū)總量的**%。**區(qū)通過建立qq群、微信群和三方協(xié)商機制,給社區(qū)傳達政策,為企業(yè)答疑解惑,每月發(fā)布工作簡報,截止目前,整體移交協(xié)議簽訂率100%。市直企業(yè)職工托管中心工作量也非常大,涉及以前**戶改制企業(yè)的****名退休人員要移交社區(qū),一些老職工長期隨子女散居各地,因此在前期聯(lián)系人員、夯實人數(shù)、征求移交意向、信息錄入、人事檔案整理等方面,托管中心做了大量的工作。
從全省情況來看,涉及國有退休人員社會化管理工作任務(wù)的國有企業(yè)約****戶,累計退休人員約**萬人,在全國32個省市中列第*位,其中中央企業(yè)約**萬人,省屬企業(yè)約**萬人,市縣屬企業(yè)約**萬人。截止5月底,全省累計完成交接協(xié)議簽訂**%,位列全國第**位。
從全市情況看,我市轄區(qū)內(nèi)社會化移交共涉及國有企業(yè)***戶,累計退休人員****人,其中中省企業(yè)集團**戶,退休人員****人;市屬企業(yè)集團*戶,退休人員****人;縣屬國有企業(yè)**戶,退休人員****人;市直企業(yè)職工托管中心退休人員****人。截止目前,全市累計完成交接協(xié)議簽訂**%,位列全省第*位。
目前,各縣(市、區(qū))、各企業(yè)工作雖有序推進,但仍有一些問題亟需采取切實有效措施加以改進。
一是整體移交工作進展緩慢。目前,各縣(市、區(qū))交接協(xié)議簽訂工作已經(jīng)陸續(xù)展開,但人事檔案、黨員組織關(guān)系和管理職能移交等工作進展普遍滯后。國有企業(yè)退休人員社會化管理工作進入實質(zhì)性階段的標志是,簽訂整體移交協(xié)議;社會化管理工作完成的標志是,完成人事檔案、黨員組織關(guān)系和管理職能交接工作。截止目前,**區(qū)、**、**、**等4個縣區(qū)整體移交協(xié)議簽訂率100%,**區(qū)**%、*縣**%、**縣**%,**、**、**、**、**、**6個縣(市)協(xié)議簽訂率為零。就單項工作而言,全市人事檔案移交**%;黨員組織關(guān)系移交*%;管理職能移交**%。這樣的進展,讓人擔憂。各縣(市、區(qū))、各市屬企業(yè)(集團)要對進展情況要進行綜合分析,特別是任務(wù)完成率靠后的縣區(qū)、企業(yè)必須認真查找存在問題,加快速度,迎頭趕上,成熟一戶交接一戶、成熟一項交接一項,確保按照時間節(jié)點完成中省下達的目標任務(wù)。
二是部分縣區(qū)工作責任不到位。從掌握的情況看,一些縣區(qū)對退休人員社會化移交工作重視程度還不夠,責任落實還不到位。從國務(wù)院要求實行周報制度以來,**、**連續(xù)4周上報為無工作進度。各縣(市、區(qū))要引起高度重視,切實摸清轄區(qū)內(nèi)國有企業(yè)退休人員的基本情況,建立與企業(yè)的溝通聯(lián)系機制,落實具體工作責任,細化分解各項工作任務(wù),倒排工作計劃,確保高質(zhì)量、高效率地完成好各項工作。
三是部分市屬企業(yè)工作措施不明確。從總體移交進展來看,縣區(qū)好于市屬企業(yè)。涉及此項工作的*戶市屬國有企業(yè)中,**水務(wù)集團整體移交協(xié)議簽訂率100%、旅游集團**%、文化集團**%、能化集團**%,南泥灣、農(nóng)投、物流、公交公司、陜建**投資集團*戶企業(yè)進度仍然為0。特別是陜建**投資集團,移交人員達****人,基數(shù)大,進展慢,嚴重影響全市進度。下一步,市剝離辦也要加大工作力度,落實工作責任,必要時要對進度滯后的縣(區(qū))、企業(yè)進行約談。同時,部分中省企業(yè)退休人員人數(shù)不停的變化,不僅僅是新增退休人員的變化,而是原有退休人數(shù)不能夯實,不能確定,整體移交協(xié)議簽訂進度慢,影響了全市移交工作在全省的總體排序。
三、妥善做好國有企業(yè)退休人員穩(wěn)定工作。
國企退休人員社會化管理工作政策性強、牽扯面廣、社會關(guān)注度高,涉及廣大退休人員的切身利益。特別是下半年我們要召開黨的二十大這樣一件政治上的大事,處理不好,就會傷害群眾感情,影響社會穩(wěn)定。各縣(市、區(qū))、各企業(yè)要高度重視職工穩(wěn)定工作,加強與企業(yè)職工溝通協(xié)調(diào),設(shè)身處地為職工群眾著想,密切關(guān)注職工群眾的思想動向,深入細致開展政策宣傳解釋工作,及時了解職工訴求,妥善處理難點問題,維護好退休人員的合法利益,保持干部職工隊伍和諧穩(wěn)定。
一是要注重方式方法、把握工作節(jié)奏和力度,在確保按期完成目標任務(wù)的同時,要堅持把底線思維貫穿始終,統(tǒng)籌好改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系,綜合考慮疫情不利影響,穩(wěn)妥有序推進各項工作,切實維護企業(yè)和社會的和諧穩(wěn)定。二是要制定配套措施,建立長效機制、簡化服務(wù)程序,及時答疑解惑、協(xié)調(diào)解決存在的困難和問題。盡快建立健全各級政府、有關(guān)部門與國有企業(yè)的溝通對接工作機制,實現(xiàn)退休人員社會化管理的每一個工作環(huán)節(jié)、每一個具體事項無縫對接。三是要充分發(fā)揮黨組織、工會以及老年協(xié)會等組織作用,積極做好政策宣傳和思想政治工作,采用退休人員喜聞樂見的宣傳方式進行解惑釋疑,讓退休人員充分了解社會化管理的必要性和優(yōu)越性。
全面完成社會化管理工作時間緊迫、任務(wù)量大,各縣(市、區(qū))要用退休待遇不降低、街道服務(wù)有保障、國有企業(yè)與退休人員感情紐帶不會斷三個“定心丸”打消退休人員的思想顧慮,爭取退休人員和家屬的理解支持,確保交接工作平穩(wěn)過渡。
四、狠抓工作落實落地。
現(xiàn)在距離7月底前完成國有企業(yè)退休人員社會化管理交接工作的目標要求僅有兩個多月時間,越到最后的沖刺階段。大家要堅持目標導向、問題導向和結(jié)果導向,進一步加強組織領(lǐng)導,以更大決心、更強力度推進工作,不獲全勝決不收兵。
一是強化責任落實。國有企業(yè)退休人員社會化管理工作是當前國企改革的一項重大任務(wù),大家要進一步健全橫向到邊、縱向到底的工作體系,完善責任層層傳遞、壓力層層傳導的工作機制,形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局,確保任務(wù)抓牢抓實、圓滿完成。
二是強化協(xié)同配合。完善各級政府、各部門與國有企業(yè)聯(lián)系對接機制,確保各工作環(huán)節(jié)、各具體事項都能有效銜接,形成工作合力。國有企業(yè)要主動與當?shù)卣疁贤?,按照要求及時做好相關(guān)工作。各有關(guān)方面要密切配合,深入排查矛盾問題,嚴格執(zhí)行政策,逐一協(xié)調(diào)解決,切實打通“堵點”、補上“斷點”。
三是強化督導檢查。市剝離辦將加大工作督導力度,各級政府、各國有企業(yè)也要加強對轄區(qū)本企業(yè)的工作督導,進一步健全常態(tài)化、制度化督導機制,及時檢查、及時評估、及時跟進,做到任務(wù)推進到哪里,指導推動、督導落實、協(xié)調(diào)服務(wù)就跟進到哪里。
同志們,剝離國有企業(yè)辦社會職能和解決歷史遺留問題工作是一項十分重要又艱難的改革任務(wù)。我們要繼續(xù)貫徹落實中省決策部署,統(tǒng)一思想,凝心聚力,確保各項工作落到實處,為做強做優(yōu)做大國有企業(yè)、堅決打贏國企改革攻堅戰(zhàn)做出應(yīng)有的貢獻,以優(yōu)異成績向黨的二十大獻禮!
謝謝大家!
在X市數(shù)字化改革推進會上的講話篇十
同志們:
今天,我們召開全州糧食生產(chǎn)暨治理耕地拋荒工作現(xiàn)場推進會,認真學習貫徹習近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作重要論述,認真落實全省春耕生產(chǎn)暨耕地拋荒專項治理現(xiàn)場推進會工作部署,對全州糧食生產(chǎn)和耕地拋荒治理等工作進行再部署、再推進、再落實。
會前,我們在*鎮(zhèn)*村,現(xiàn)場觀摩了水稻機械化插秧,現(xiàn)場考察了*省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)園*育苗基地,并通過圖片展展示了全州過來耕地拋荒治理的初步成果。剛才,*書記作了致辭,*縣長作了典型發(fā)言,*局長傳達了中央、省、州關(guān)于糧食生產(chǎn)及耕地拋荒治理工作的重要文件精神,省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳*副廳長作了重要講話,請大家認真抓好落實。
借此機會,我代表州委州政府,對省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳*副廳長一行現(xiàn)場指導工作,對省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳長期以來對我州的大力支持表示誠摯感謝。下面,我講五點意見。
第一,要堅決扛牢耕地保護和糧食安全政治責任。習近平總書記指出,糧食安全是“國之大者”。糧食安全要實行黨政同責。耕地是糧食生產(chǎn)的命根子,是中華民族永續(xù)發(fā)展的根基。要像保護大熊貓一樣保護耕地,牢牢守住18億畝耕地紅線。李克強總理在近期召開的國務(wù)院常務(wù)會議上指出,穩(wěn)定糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng),對保持經(jīng)濟社會大局穩(wěn)定特別是穩(wěn)定物價、保障民生具有壓艙石作用,在當前國際糧食市場不確定性增加、一些國家高通脹的情況下尤為重要。省委省政府高度重視耕地保護和糧食生產(chǎn),進行了全面部署和現(xiàn)場示范推動。
州委州政府堅決落實黨中央國務(wù)院、省委省政府決策部署,與縣市黨委政府簽訂了糧食安全責任狀。入春以來,州縣市黨委政府和職能部門負責同志,搶抓農(nóng)時季節(jié),深入田間地頭,調(diào)研督促春耕生產(chǎn),全力推進春耕備耕和春耕生產(chǎn),我州農(nóng)業(yè)生產(chǎn)來勢很好,較好把握了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主動權(quán)。全州各級各職能部門要進一步深入學習貫徹習近平總書記重要講話指示精神,嚴格落實糧食安全黨政同責,黨委和政府主要負責人要承擔起本地區(qū)糧食安全工作第一責任人責任把保障糧食安全作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要目標,把穩(wěn)定面積作為扛穩(wěn)糧食安全政治責任的重要任務(wù),把治理耕地拋荒作為落實“藏糧于地”戰(zhàn)略的重要舉措,以首倡之地的責任擔當,牢牢守住糧食安全底線和耕地保護紅線。
第二,要全力推進糧食生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。我州是脫貧地區(qū),是發(fā)展相對滯后地區(qū),也曾經(jīng)是吃不飽飯的貧困地區(qū),脫貧之后的湘西,更加懂得糧食安全的極端重要性。
一要堅決完成糧食生產(chǎn)任務(wù)。省定我州糧食生產(chǎn)面積252.7萬畝、產(chǎn)量18.1億斤,州里已把任務(wù)分解到了縣市,各縣市也已把面積落實到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組、戶、丘塊。各級各相關(guān)部門要緊盯任務(wù)落實,實行臺賬管理,抓住當前氣候條件總體有利的時機,搶抓季節(jié)不誤農(nóng)時,及時開展春耕春播春插,確保糧食生產(chǎn)面積落實,為完成糧食生產(chǎn)產(chǎn)量打下堅實基礎(chǔ)。要加強農(nóng)資儲備,千方百計保障種子、農(nóng)藥、化肥等農(nóng)資保供穩(wěn)價,嚴厲打擊假冒偽劣、坑農(nóng)害農(nóng)、哄抬物價等行為。要加快推進拋荒耕地復(fù)耕復(fù)種,特別是部分推進較慢的縣要加大力度,迎頭趕上,保障糧食生產(chǎn)面積實打?qū)崱⒓Z食產(chǎn)量不減少。
二要加快推廣農(nóng)業(yè)科學技術(shù)。要加強農(nóng)業(yè)科技服務(wù),農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門要組織農(nóng)技專家和農(nóng)技人員蹲點包片,深入到田間地頭,現(xiàn)場加強秧田管理、培育壯秧等技術(shù)指導服務(wù),提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技含量。要積極推廣水稻集中育秧、合理密植、測土配方施肥、稻田綜合種養(yǎng)、稻油輪作等重大技術(shù),以科學技術(shù)助力糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)。要大力推廣綜合種養(yǎng),發(fā)展稻、魚(蝦、鴨、蛙、蟹)種養(yǎng)模式,實現(xiàn)“一田雙收、一水兩用”。
三要科學防范應(yīng)對農(nóng)業(yè)災(zāi)害。要強化農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè),加大農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力建設(shè)和投入,加強農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)應(yīng)用,加大防汛抗旱應(yīng)急物資儲備,增強極端災(zāi)害天氣的應(yīng)對能力。要加強基層動植物疫病防控體系建設(shè),落實屬地責任,配齊配強專業(yè)人員,實行定責定崗定人,確保草地貪夜蛾等動植物重大疫病防控責有人負、活有人干、事有人管。
第三,要切實加強耕地保護和科學利用。
一要落實耕地保護責任。要落實“長牙齒”的耕地保護措施,守好數(shù)量、質(zhì)量“雙紅線”。要建立推行州縣市鄉(xiāng)村組戶六級“田長制”,把耕地保有量和永久基本農(nóng)田保護任務(wù)足額帶位置分解下達,層層簽訂責任狀,嚴格考核、一票否決、終身追責。
二要抓好高標準農(nóng)田建設(shè)。要將高標準農(nóng)田建設(shè)作為保障糧食安全的重要舉措,高質(zhì)量完成省定我州新建22萬畝高標準農(nóng)田任務(wù)。要加大中低產(chǎn)田改造力度,每個縣市至少打造1個高標準農(nóng)田建設(shè)示范片區(qū),要著力提升耕地地力,加大中小型灌區(qū)續(xù)建配套與改造力度,修復(fù)水毀災(zāi)損水利設(shè)施,確保旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)。
三要強化耕地用途管制。要分類明確耕地用途,嚴格落實耕地利用優(yōu)先序,永久基本農(nóng)田重點用于糧食生產(chǎn),高標準農(nóng)田原則上全部用于糧食生產(chǎn)。要加大耕地執(zhí)法監(jiān)督力度,嚴厲查處違法違規(guī)占用耕地從事非農(nóng)建設(shè),堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、嚴格管控“非糧化”。要落實和完善耕地占補平衡政策,確保補充可長期穩(wěn)定利用的耕地,實現(xiàn)補充耕地產(chǎn)能與所占耕地相當。
第四,要加快推進科學化機械化作業(yè)。
一要提高農(nóng)業(yè)機械化水平。要加快田土宜機化改造和機耕道建設(shè),改善農(nóng)機作業(yè)條件。要加快智能農(nóng)機研發(fā)應(yīng)用,推廣先進適用農(nóng)機裝備與技術(shù),逐步推進水稻、油菜等主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程全面機械化。據(jù)了解,水稻3d精量定位播種技術(shù)1小時可以“打印”80畝左右、產(chǎn)量比傳統(tǒng)的產(chǎn)量要高20%左右,既節(jié)省了人力,又提高了效率。各縣市要開展水稻3d精量定位播種及育秧相關(guān)技術(shù)培訓,加大該項技術(shù)推廣力度。
二要培育農(nóng)機經(jīng)營主體。要結(jié)合全省農(nóng)機“千社工程”,加強創(chuàng)建指導服務(wù),培育創(chuàng)建一批現(xiàn)代農(nóng)機合作社示范社、全程機械化綜合農(nóng)事服務(wù)中心,提高農(nóng)機社會化服務(wù)水平。要加快發(fā)展農(nóng)業(yè)社會化服務(wù),支持農(nóng)業(yè)服務(wù)公司、農(nóng)民合作社、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、基層供銷合作社等各類主體大力開展單環(huán)節(jié)、多環(huán)節(jié)、全程生產(chǎn)托管服務(wù),開展訂單農(nóng)業(yè)、加工物流、產(chǎn)品營銷等,提高種糧綜合效益。
三要管好用好農(nóng)業(yè)機械設(shè)備。要加大農(nóng)機裝備使用維修和機收減損技能培訓,提升農(nóng)機專業(yè)服務(wù)能力。要抓好水稻機插秧技術(shù)培訓推廣,確保農(nóng)機生產(chǎn)安全。要建立“低費率、低保費、高保障”農(nóng)機安全生產(chǎn)責任保險,為農(nóng)業(yè)機械化保駕護航。
第五,要全面落實農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保障措施。
一要加強組織領(lǐng)導。要建立主要領(lǐng)導親自抓、分管領(lǐng)導牽頭抓、工作部門合力抓、工作專班具體抓的工作機制,確保完成全年工作任務(wù)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村、糧食物資、財政、生態(tài)環(huán)境、水利、金融、電力等部門要各司其職,密切配合,形成齊抓共管、協(xié)同推進的工作格局。
二要兌現(xiàn)涉農(nóng)政策。要全面及時落實好最低收購價、耕地地力保護補貼、農(nóng)機購置補貼、貸款貼息等系列惠農(nóng)政策,要加快農(nóng)機購置補貼資金兌付進度,調(diào)動農(nóng)民種糧和購置使用農(nóng)機的積極性。要依法整合發(fā)改、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、鄉(xiāng)村振興等各類涉農(nóng)資金,不斷加大“三農(nóng)”投入。要確保高標準農(nóng)田建設(shè)項目資金,用于提升耕地地力的資金比例不得低于10%。
三要加強督查考核。要以各項政策落實程度、工作推進力度和目標任務(wù)完成程度為重點,統(tǒng)籌安排工作督查,對在督促檢查中發(fā)現(xiàn)的問題責令限期整改到位。對組織領(lǐng)導不力、措施落實不到位、任務(wù)完不成時序進度的要通報問責。
在X市數(shù)字化改革推進會上的講話篇十一
市長在農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點工作推進會上的講話這次會議是經(jīng)市委、市政府研究決定召開的一次十分重要的會議,可以說這次農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革是我們國家農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系的一次重大變革和調(diào)整,涉及我們農(nóng)村的集體所有制經(jīng)濟。剛才樹春副市長解讀了市里的方案,很全面,很具體。下邊我就怎么認識、理解和落實好的幾個問題,講三方面意見。
(一)推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,是完善雙層經(jīng)營體制,健全中國特色社會主義農(nóng)業(yè)體系的必然要求。統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制是具有中國特色的農(nóng)村基本經(jīng)營制度。目前,家庭經(jīng)營的積極性已得到了充分調(diào)動,但集體統(tǒng)一經(jīng)營的功能發(fā)揮得還不夠,模式和經(jīng)驗還不多,需要對其有效實現(xiàn)形式進行深入探索。當前,推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,為探索集體經(jīng)濟有效實現(xiàn)形式提供了一種新路徑。從改革前的集體所有、集體統(tǒng)一經(jīng)營,到改革后的集體所有、股份合作經(jīng)營,不僅是一種經(jīng)營方式的轉(zhuǎn)變,更是一種實現(xiàn)形式的革新,是一項管長遠、管根本、管全局的重大制度創(chuàng)新。只有推進集體產(chǎn)權(quán)制度改革,切實破除束縛集體經(jīng)濟發(fā)展的體制機制障礙,才能鞏固和發(fā)展農(nóng)村的公有制經(jīng)濟,完善中國特色的社會主義農(nóng)業(yè)經(jīng)濟體系。
如果不抓緊推進產(chǎn)權(quán)制度改革,可能再過若干年,集體資產(chǎn)的主人是誰、邊界范圍有多大都搞不清楚,這顯然不利于農(nóng)村社會經(jīng)濟的穩(wěn)定和發(fā)展。因此,改革農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度,十分必要,也十分緊迫。但要注意的是,無論怎么改,都不能把集體經(jīng)濟改弱了、改小了、改垮了,不能把農(nóng)民的財產(chǎn)權(quán)利改虛了、改少了、改沒了。
(三)推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,促進農(nóng)民增收的重要抓手。農(nóng)村的集體資產(chǎn)是農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員的主要財產(chǎn),是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ),廣大農(nóng)民群眾對此高度關(guān)注。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,順應(yīng)了農(nóng)民群眾的新期待,明晰了農(nóng)村集體資產(chǎn)的歸屬,賦予了農(nóng)民對集體資產(chǎn)更多的權(quán)能,這不僅有利于維護農(nóng)民的合法權(quán)益,增加財產(chǎn)性收入,而且還有利于優(yōu)化農(nóng)村資源要素的配置,全面拓寬農(nóng)民的增收渠道。
(四)推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,是完善鄉(xiāng)村治理體系、維護鄉(xiāng)村社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)工程。多年來,農(nóng)轉(zhuǎn)非、婚嫁和人口遷徙等,使村民的構(gòu)成日益復(fù)雜,集體收益在村民間分配時的矛盾和利益沖突日益凸顯,農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定面臨的挑戰(zhàn)和隱患越來越多,改革完善農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度,能夠從根本上解決農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)模糊、主體缺位、機制不活、分配不公、監(jiān)督不力等問題,并建立起科學、規(guī)范、有效的管理機制,從源頭上預(yù)防和減少矛盾問題,切實維護農(nóng)村社會的和諧和穩(wěn)定。
農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的目標在于探索賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)權(quán)利,明晰產(chǎn)權(quán)歸屬,完善各項權(quán)能,激活農(nóng)村各類生產(chǎn)要素潛能,建立符合市場經(jīng)濟要求的農(nóng)村集體經(jīng)濟運營新機制。關(guān)鍵是要把握好幾個要素。一是農(nóng)村。它不僅包括農(nóng)村,還包括城郊村、城中村,城市居民委員會涉及的集體組織。第二個是集體,就是農(nóng)村的集體組織。第三個是資產(chǎn)。這一輪我們是對農(nóng)村所有的資產(chǎn)包括資源性的、經(jīng)營性的、非經(jīng)營性的一律摸底。第四個是產(chǎn)權(quán)。即土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)等。這次農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,就是要搞清集體經(jīng)濟組織有哪些資產(chǎn),搞清集體經(jīng)濟組織的資產(chǎn)屬于哪些人的,搞清這個資產(chǎn)和人員是怎么結(jié)合起來的,并且怎么搞好管理。我們必須站在戰(zhàn)略和全局的高度,深刻認識農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的重要性、緊迫性,自覺把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的決策和部署上來,有序推進改革措施落地生根。
農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革涉及面廣、工作量大、任務(wù)繁雜,推進這項改革,必須牢牢把握好改革的重點環(huán)節(jié),解決改革的關(guān)鍵問題。
第二類是經(jīng)營性資產(chǎn),如拖拉機等;
第三類是非經(jīng)營性資產(chǎn),如學校、道路、黨員活動室、會議室等。由誰來搞,是由市鄉(xiāng)黨委政府來統(tǒng)一領(lǐng)導,由集體經(jīng)濟組織來全面清查和摸底,包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)的、村集體經(jīng)濟組織和村內(nèi)村民的合作經(jīng)濟組織。第二階段,就是都要由各村成立一個工作組,也是一個業(yè)務(wù)組,工作就是組織一定素養(yǎng)的財會人員,對全村所有的資產(chǎn)、資產(chǎn)認真填寫農(nóng)業(yè)局編寫的一系列表格,這是非常復(fù)雜的麻煩事。要全面搞清這些資產(chǎn)的存量、結(jié)構(gòu)、分布和運用效益情況,清查核實的結(jié)果要及時公開,接受群眾的監(jiān)督,取得群眾的認可。第三階段,要及時建立健全集體資產(chǎn)的登記、保管、使用、處置等制度。切實保證資金的規(guī)范管理,資產(chǎn)的保值增值,資源的合理利用,要按照時間服從質(zhì)量的要求,安排好工作進度。
要防止多數(shù)人侵犯少數(shù)人權(quán)益,切實保護婦女合法權(quán)益;
要做好入戶摸底、結(jié)果公示、檔案管理等工作,確保成員確認工作不出問題,不留“后遺癥”。
(三)有序推進集體資產(chǎn)股份合作制的改革。這是農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的重頭戲,總的思路是將農(nóng)村集體資產(chǎn)以股份的形式量化到本集體成員,不是把資產(chǎn)分了,是把股份量化到人頭上去,發(fā)展多種形式的股份合作,讓農(nóng)民真正成為集體資產(chǎn)的所有者、管理者、受益者。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員身份的確認,由村集體經(jīng)濟組織或者目前代行集體經(jīng)濟組織職能的村委會,開展認定工作。人定了之后,通過章程,向農(nóng)業(yè)部門申請,頒發(fā)資格證書,然后到發(fā)改、質(zhì)檢部門申請社會信用代碼,領(lǐng)取特別法人登記證書,這就成了獨立的特別法人,然后獨立法人之下,就有了目前確認了的集體經(jīng)濟組織成員名單,這個名單不增加,不減少,可以在集體經(jīng)濟組織成員內(nèi)部退出、進入和轉(zhuǎn)讓。也就是說,農(nóng)村集體資產(chǎn)股份制改革不同于工商企業(yè)的股份制改造,必須體現(xiàn)成員集體所有,只能在集體經(jīng)濟組織內(nèi)部進行,實行封閉式管理。股權(quán)管理提倡實行不隨人口增減變動而調(diào)整的靜態(tài)管理方式,股權(quán)的流轉(zhuǎn)只能在集體經(jīng)濟組織成員之間進行,不能突破集體經(jīng)濟組織的范圍。
不發(fā)達地區(qū)的原因也多種多樣,但其中村集體經(jīng)濟發(fā)展滯后肯定也是一個重要原因。推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革不能“一股了之,吃光分凈”,而是圍繞發(fā)展壯大集體經(jīng)濟,并以此引領(lǐng)和支撐農(nóng)民逐步實現(xiàn)共同富裕。發(fā)展壯大集體經(jīng)濟的路徑很多,要發(fā)揮好集體經(jīng)濟組織在其管理集體資產(chǎn)、開發(fā)集體資源、發(fā)展集體經(jīng)濟、服務(wù)集體成員等方面的作用。關(guān)鍵要立足實際、充分挖掘、不拘一格,多。
總結(jié)。
多歸納多推廣好經(jīng)驗好模式,既盤活各類集體資產(chǎn),拓寬農(nóng)民增收渠道,又為完善雙層經(jīng)營體制逐步實現(xiàn)共同富裕趟出一條新路。
三、
鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導機構(gòu)黨委書記要親自掛帥,指導各村開展工作。各村也要成立產(chǎn)權(quán)制度改革工作組,工作組成員由現(xiàn)任的干部、黨員、村民代表、老干部代表參加,最主要的任務(wù)是負責組織推動集體經(jīng)濟組織成員身份的確認。我再強調(diào)一下,按中央、省、忻州市的要求,集體經(jīng)濟組織成員身份的確認的權(quán)力在集體經(jīng)濟組織,這事關(guān)每個成員的根本利益,我們必須搞好。要切實保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),嚴格按要求公開公示,要規(guī)范運作、陽光操作。
總之,農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革意義重大,事關(guān)我們當前的穩(wěn)定和今后的發(fā)展。希望在座各位認真對待,抓在手上,放在心上,落實在行動上,在實踐中不斷探索、不斷創(chuàng)新,確保圓滿完成改革任務(wù),為推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟繁榮發(fā)展,作出新的更大的貢獻!
在X市數(shù)字化改革推進會上的講話篇十二
去年以來,全縣政府系統(tǒng)認真落實中央、省、市和縣委關(guān)于黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的決策部署,堅決貫徹全面從嚴治黨要求,著力轉(zhuǎn)作風、提效能、優(yōu)環(huán)境,黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新成效,有力促進了經(jīng)濟社會發(fā)展和疫情防控。一是行政效能持續(xù)提升。平穩(wěn)完成政府系統(tǒng)機構(gòu)改革工作,機構(gòu)設(shè)置和職能配置進一步優(yōu)化。系統(tǒng)梳理規(guī)范政府及部門權(quán)責清單,推進事權(quán)規(guī)范化建設(shè),讓權(quán)力在陽光下運行。深入推進“不忘初心、牢記使命”主題教育常態(tài)化制度化,有效解決了一批突出問題,政府系統(tǒng)作風建設(shè)進一步加強。二是執(zhí)紀問責持續(xù)發(fā)力。全力支持紀委監(jiān)委監(jiān)督執(zhí)紀,深化運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,今年以來紀檢監(jiān)察部門共立查各類案件x件,有效發(fā)揮了警示震懾作用。三是營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。構(gòu)建了縣、鄉(xiāng)、村三級一體化便民服務(wù)體系,加強制度創(chuàng)新、流程再造,完善“一次辦好”服務(wù)網(wǎng)絡(luò),“一業(yè)一證”改革在全市率先實現(xiàn)縣域全覆蓋,群眾和企業(yè)辦事更省時、更省力。特別是面對疫情“大考”,我們積極主動幫助企業(yè)紓困解難,出臺實施系列援企惠民政策,企業(yè)復(fù)產(chǎn)、項目復(fù)工、交通復(fù)運、商業(yè)復(fù)市等各項工作有條不紊推進,有力降低了疫情影響,經(jīng)濟社會秩序在短時間內(nèi)有效恢復(fù)。今年一季度,全縣一般公共預(yù)算收入、稅收、規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資等主要經(jīng)濟指標增幅位居全市前列,“六穩(wěn)”“六?!比〉梅e極成效。在疫情和宏觀經(jīng)濟下行等因素影響下,今年能取得這樣的成績非常的不容易。這充分證明,政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和作風建設(shè)成效是明顯的,大多數(shù)黨員干部能夠廉潔自律、勤政務(wù)實、勇于擔當,形成了激情干事、干凈干事的濃厚氛圍。
在肯定成績的同時,我們也要清醒看到,黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻,任務(wù)依然艱巨,還存在著一些不容忽視和亟待解決的問題:一是工作責任壓得不實。有的部門單位對黨風廉政建設(shè)研究少、強調(diào)少、過問少,主體責任、“一崗雙責”執(zhí)行不到位;個別負責同志依然奉行“好人主義”,怕得罪人,面對同事和下屬講“得過且過”,搞無原則的“一團和氣”,不敢動真碰硬,不愿嚴抓嚴管,導致內(nèi)部管理松懈、紀律松弛、工作散漫。二是履職盡責不到位。有的干部不擔當、不作為、不在狀態(tài),遇到矛盾問題上推下卸,自己職責范圍內(nèi)的事情,能推則推,能拖就拖,有的層層請示匯報,坐等上級指示,該負的責任不負,該干的事情不干,這些是典型的為官不為、懶政怠政甚至失職瀆職。三是服務(wù)效能不高。工作作風松散、拖沓敷衍、推諉扯皮現(xiàn)象時有發(fā)生,一些重大項目審批慢、服務(wù)差,外部環(huán)境和要素保障不到位。四是底線意識樹得不牢。有些單位財務(wù)管理混亂,財金紀律執(zhí)行不嚴,專項資金使用管理不善;有的干部不注重廉潔自律和個人言行,損害群眾利益、違反中央八項規(guī)定精神的問題還時有發(fā)生。
之所以出現(xiàn)這些問題,從根源上說都是思想上的問題,主要是個別干部大局觀念不強、擔當精神不足、自我約束不嚴,沒有在內(nèi)心深處把服務(wù)大局作為第一職責、把群眾滿意當作第一標準、把廉潔自律作為第一準則,導致出現(xiàn)這樣那樣的問題。對此,大家要進一步增強全面從嚴治黨的責任感和使命感,以堅定決心推動廉政建設(shè),以嚴明紀律推動作風轉(zhuǎn)變,抓好班子,帶好隊伍,推動廣大干部旗幟鮮明講政治、攻堅克難敢擔當、清正廉潔樹正氣,打造忠誠干凈擔當?shù)母刹筷犖椤?BR> (一)旗幟鮮明講政治。要始終把政治建設(shè)擺在政府自身建設(shè)的首位,堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,不斷增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,堅定政治信仰,站穩(wěn)人民立場。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各部門單位主要負責同志要帶頭樹立高度自覺的大局意識,自覺在全縣發(fā)展大局下想問題、做工作、找定位,確保上級和縣委決策部署在本轄區(qū)本部門本單位得到不折不扣貫徹落實。要進一步增強政治敏銳性和政治鑒別力,嚴格落實意識形態(tài)工作責任制,高度重視網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全,引導政府系統(tǒng)黨員干部始終站在意識形態(tài)斗爭第一線,鞏固和發(fā)展主流意識形態(tài),牢牢掌握意識形態(tài)工作主動權(quán)。
(二)忠誠履職擔使命。履職盡責是政府系統(tǒng)各級領(lǐng)導干部、工作人員的職責所在、使命擔當和政治要求。對總書記的指示批示、對黨中央的決策部署,對省、市和縣委的工作安排,不能僅僅停留在思想上,更要堅決落實到行動中,要不遺余力地去執(zhí)行落實,絕不允許懈怠慢怠、等一等、看一看,絕不允許講條件、打折扣,絕不允許心存僥幸、蒙混過關(guān)。今年,省里提出經(jīng)濟指標要好于全國平均水平;市里提出考核要保三爭二,保住三等獎爭取二等獎;x書記要求各項工作要爭第一。我們必須進一步堅定信心、鼓足干勁,咬定目標不放松,狠抓落實不懈怠,確保圓滿完成全年各項目標任務(wù),力爭各項工作爭先進位。
(三)持之以恒轉(zhuǎn)作風。風成于上,俗形于下。我們在座的同志能以身作則、率先垂范,就能以點帶面、以上率下,弘揚好風氣。打鐵還需自身硬,身正不怕影子歪。各級各部門主要負責同志要發(fā)揮好“關(guān)鍵少數(shù)”的引領(lǐng)作用,帶頭嚴格落實廉潔自律各項規(guī)定,引導廣大干部知敬畏、存戒懼、守底線,聚焦“四風”問題隱形變異新表現(xiàn),著力解決形式主義、官僚主義突出問題,堅決革除“慵懶散慢拖”等歪風邪氣。尤其是在今年這個特殊時期、關(guān)鍵時期,更要注重從小事小節(jié)上加強約束、謹言慎行,真正把紅線、底線、高壓線、警戒線在內(nèi)心扎下根來,切實增強拒腐防變和抵御風險能力。
在X市數(shù)字化改革推進會上的講話篇十三
成功者要做的三件事,遇貴人、定方向、建團隊。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編為您推薦縣委書記在一季度鄉(xiāng)村振興工作推進會上的講話發(fā)言。
一、要提質(zhì)增效,讓農(nóng)業(yè)更強更有后勁。
農(nóng)業(yè)是農(nóng)民增收致富的“本”、也是鄉(xiāng)村振興的“魂”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要立足我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的實際情況,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,大力培育農(nóng)村主導產(chǎn)業(yè),推進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型,為新型農(nóng)業(yè)化、城鎮(zhèn)化提供有力支撐。一要做優(yōu)做特農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。跟蹤服務(wù)現(xiàn)有項目。加快溫氏項目建設(shè),盡快解決項目用地問題,加快推進x棟在建養(yǎng)鴨大棚建設(shè),力爭早日建成投用,爭取年內(nèi)建成年產(chǎn)xxxx萬噸的飼料廠、年出苗xx萬羽的種鴨孵化場;加快推進國家核心育種場項目開工建設(shè),將環(huán)境保護和污染治理與畜禽種業(yè)發(fā)展有機結(jié)合,有效實現(xiàn)種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)廢棄物資源化循環(huán)利用,確保畜禽種業(yè)安全、畜禽產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。大力發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)。政策是晴雨表,“做好碳達峰、碳中和工作”被列為2021年的重點任務(wù),其重要性提升至國家政策層面。我們已經(jīng)是省林業(yè)碳匯交易試點縣,要主動向上溝通,爭取成為省級林業(yè)碳匯開發(fā)試點縣,獲得更多省上政策支持。要積極對接國家林草局、中國林業(yè)科學院等,依據(jù)國家出臺政策以及省上批準公布的方法學,籌劃碳交易市場前期工作,提前獲取政策信息;針對xx省已開發(fā)林業(yè)碳匯項目提供碳托管中介服務(wù),積極對接碳市場控排企業(yè)買家,促成更多碳交易。扎實開展招商引資。目前沿海發(fā)達地區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的步伐進一步加大,有利于我縣在更大范圍內(nèi)擴大招商引資,承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。要加大招商力度,重點圍繞打造農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈,力爭引進一批像溫氏這樣的產(chǎn)供銷一體化的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),持續(xù)培育壯大村級集體經(jīng)濟。二要抓緊抓實糧食生產(chǎn)。抓糧食生產(chǎn)、保糧食安全是重大政治責任,這根弦任何時候都不能松。2021年的中央一號文件提出:“打好種業(yè)翻身仗”“堅決守住18億畝耕地紅線”。緊接著國家發(fā)布多個文件支持糧食生產(chǎn)、維護糧食安全,包括防止耕地“非糧化”、提高小麥最低收購價格等,預(yù)計國家對育種產(chǎn)業(yè)的支持措施將進一步加強。要依托xxxxxx等龍頭企業(yè),深化與中國水稻所、國家水稻研究中心福州分中心、省農(nóng)科院等科研單位合作,加快孵化培育優(yōu)質(zhì)水稻新品種。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要盡快將今年糧食播種面積x萬畝的生產(chǎn)任務(wù)分解到村,將種植面積落實到戶、到田,保質(zhì)保量完成這一重大政治任務(wù)。要落實好稻谷最低收購價等惠農(nóng)扶糧政策,確保糧食賣得出、賣得好,全力保護好農(nóng)民種糧積極性。三要用好用足政策紅利。縣級財政本來就有限,去年以來受疫情影響,財政壓力進一步加大。一方面要樹牢過“緊日子”的思想,確保把有限的資金用在刀刃上,另一方面要把握政策窗口期,積極向上爭取支持。日前,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳印發(fā)《關(guān)于做好2021年農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域地方政府專項債券發(fā)行使用工作的通知》,提出將高標準農(nóng)田、現(xiàn)代種業(yè)提升、農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈物流、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)村人居環(huán)境整治、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理、智慧農(nóng)業(yè)和數(shù)字鄉(xiāng)村等重大項目納入債券發(fā)行重點支持范圍。還有最近大家都在花心思研究的國發(fā)3號文件,里面有很多含金量高的政策。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要抓住機遇,敢想敢做,對照上級支持重大項目政策的標準,認真研究項目類別、時間窗口、配套要求等,做足做細前期工作,精準謀劃包裝項目,做到謀劃一批、爭取一批、建成一批,力爭獲得更多政策、資金支持,增強農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁。
二、要以點帶面,讓農(nóng)村更美更加宜居。
鄉(xiāng)村建設(shè)是“十四五”時期全面推進鄉(xiāng)村振興的重點任務(wù)。要推動鄉(xiāng)村建設(shè)走在前列,做美鄉(xiāng)村,把集鎮(zhèn)建設(shè)成為承接縣城、連接村莊、服務(wù)農(nóng)民的區(qū)域副中心。一要抓好農(nóng)村住宅規(guī)劃建設(shè)管理。這項工作市委高度重視,xx書記多次召開專題會議研究部署。目前我們的xxxx、xxx被列入市級農(nóng)村新型住宅小區(qū)建設(shè)試點,要加快推進,盡快形成更多典型經(jīng)驗;其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要抓緊動起來,按照“兩統(tǒng)籌、兩統(tǒng)管”的要求,因地制宜推進農(nóng)村住宅規(guī)劃建設(shè)管理工作,但千萬不能搞大拆大建,要多考慮多滿足村民所需,注重結(jié)合本地鄉(xiāng)土文化元素,做到“外面看著養(yǎng)眼,里面住得養(yǎng)心”。二要抓好農(nóng)村人居環(huán)境整治提升。農(nóng)村人居環(huán)境整治是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一場硬仗。目前,農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動目標任務(wù)已經(jīng)全面完成,探索了一系列行之有效的辦法和機制,農(nóng)村面貌得到極大改善。今年是農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動的第一年,要起好步、開好局。前兩年,縣級財政投了xx萬元,陸續(xù)整治了xx個村,今年預(yù)計還需投入xxx多萬元推進xx個村整治,基本可輻射全縣近85%農(nóng)村人口。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要密切配合,形成合力,堅持花小錢辦大事、辦好事,積極調(diào)動群眾參與人居環(huán)境整治的自覺性、積極性,有序推進整治工作。同時,要加快推進高唐鎮(zhèn)垃圾分類收運體系試點建設(shè),逐步推廣城鄉(xiāng)垃圾分類工作,實現(xiàn)生活垃圾減量化、無害化、資源化處理。三要抓好農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施管護。今年1月,省發(fā)改委、財政廳聯(lián)合召開全省農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施管護體制改革試點推進工作視頻會議,指出將在今年10月底前完成20個試點縣(市、區(qū))的試點任務(wù),明年將全面啟動全省其余57個涉農(nóng)縣(市、區(qū))農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施管護工作。前期縣里已經(jīng)組建了聯(lián)席會議制度,出臺了試點方案。接下去,縣里還要挑選幾個做得比較好的行業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點打造,10月份將試點經(jīng)驗上報省市發(fā)改部門,到時上級會來現(xiàn)場評估考核,如果能得到認可,會有政策、資金傾斜扶持,還會將我們的經(jīng)驗做法向全省推廣,成為試點中的試點。這幾年,我們在農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施管護方面都做了很多工作,要進一步總結(jié)提升,努力將農(nóng)村污水治理的成熟做法推廣到“河湖長制”“路長制”等領(lǐng)域,積極打造出本區(qū)域、本系統(tǒng)的特色亮點和創(chuàng)新做法,形成可借鑒、可復(fù)制的xx經(jīng)驗,爭取得到上級認可。同時,各有關(guān)部門要加強向上對接,加快推進《指南》編制。
三、要做實“里子”,讓農(nóng)民更富更有盼頭。
2020年我縣農(nóng)村居民人均可支配收入xx元,比全省低xx元,比全市低xxxxx元。習近平總書記強調(diào),必須把促進全體人民共同富裕擺在更加重要的位置。全國“十四五”規(guī)劃綱要中,將“全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進展”作為2035年遠景目標之一,這在國家中長期發(fā)展規(guī)劃中是首次,而且提出要支持浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)實現(xiàn)。共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求,既是一項長期任務(wù),也是一項現(xiàn)實任務(wù),我們不能掉隊。一要鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接。脫貧難,穩(wěn)脫貧、防返貧同樣難。當前,已脫貧鄉(xiāng)村的自身持續(xù)發(fā)展能力、抵御風險能力還不強,已脫貧群眾的長期收入還不是很穩(wěn)定,相對貧困問題依然會長期存在。國發(fā)3號文件提出了很多條支持革命老區(qū)振興發(fā)展的措施,其中有一條是“優(yōu)先支持將革命老區(qū)縣列為國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣”。鄉(xiāng)村振興是要有真金白銀的硬投入的,如果能夠列入幫扶名單,必然會有很多政策、資金扶持,一定要抓住這個機會,積極向上溝通對接,爭取得到更多扶持。同時,要健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制,對現(xiàn)有幫扶政策逐項分類優(yōu)化調(diào)整,統(tǒng)籌整合扶貧資金,逐步實現(xiàn)由集中資源支持脫貧攻堅向全面推進鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡。二要發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)。要把外面的財富帶進來。我們的外出群眾大多數(shù)從事餐飲和零售業(yè),國發(fā)3號文件中提出,“支持發(fā)展沙縣小吃等特色富民產(chǎn)業(yè)”,沙縣小吃產(chǎn)業(yè)發(fā)展正面臨前所未有的機遇,要把握政策機遇,學習借鑒沙縣經(jīng)驗,引導金融部門幫助外出創(chuàng)業(yè)人群解決資金難題;同時提供專業(yè)技能培訓,借助城市商會,指導他們?nèi)绾握业?、開店,幫助他們解決實際困難。要把山里的財富挖出來。以x、x兩個小鎮(zhèn)為核心,串聯(lián)xx、xx、xx等文旅康養(yǎng)資源,深挖山水田園、特色文化等元素,把“生態(tài)游”與“紅色游”“鄉(xiāng)村游”等相互融合,積極發(fā)展菌業(yè)、種業(yè)、蔬果業(yè)等特色產(chǎn)業(yè),經(jīng)營漂流、民宿等鄉(xiāng)村旅游項目,讓村民在家門口就有事做、有錢賺。三要強化人才支撐。當前,人才短缺、人口空心化、老齡化已成為鄉(xiāng)村振興的主要難題。人才和資金、技術(shù)一樣,都屬于剛性的生產(chǎn)要素資源,而且是重要生產(chǎn)要素資源,因此,要把人才振興放在鄉(xiāng)村振興的首要位置,堅持引育并重。要授之以漁,激發(fā)“存量”人才潛能。繼續(xù)實施鄉(xiāng)土科技特派員制度,邀請專業(yè)大戶、農(nóng)民合作社骨干人才等“土專家”,通過現(xiàn)場教學等方式,開展新型農(nóng)民培訓指導,加大新型農(nóng)民教育培訓力度。要集聚人才,發(fā)揮“增量”人才作用。不斷深化“放管服”改革,通過出臺更優(yōu)惠的政策、搭建更實用的平臺、提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù),努力營造外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)、專業(yè)技術(shù)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。同時,要抓好農(nóng)村人才回引,夯實村級組織換屆基礎(chǔ)。四要實現(xiàn)精神富有。在大家的共同努力下,我們被中央文明辦確定為2021-2023年創(chuàng)建周期全國文明城市提名城市,今年是創(chuàng)全國文明城市的第一年,最近大家也都在開展這項工作。創(chuàng)城工作除了改變城市的外在形象,更重要的應(yīng)該是對群眾思想潛移默化的影響,讓群眾能夠形成“無需提醒的自覺”。要堅持常態(tài)化創(chuàng)城不松勁不停歇,結(jié)合黨史學習教育活動,以“村容村貌整潔優(yōu)美、家庭環(huán)境干凈舒適、精神狀態(tài)積極樂觀、生活方式文明健康”為目標,以“創(chuàng)十星評十戶”活動為抓手,弘揚和踐行社會主義核心價值觀,堅定不移推進鄉(xiāng)風文明建設(shè)。
鄉(xiāng)村振興靠大家,和美幸福的日子需要全縣上下齊心努力共奮斗,大家一同努力。
在X市數(shù)字化改革推進會上的講話篇十四
(一)強化財政資金監(jiān)管。要加強預(yù)算管理和約束,壓縮一般性支出,切實做到“三公”經(jīng)費只減不增。各級各部門要帶頭厲行節(jié)約,強化長期“過緊日子”思想,嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神,所有后勤保障、會議差旅、公務(wù)接待都要從緊從儉,切實兜住基本民生和工資、運轉(zhuǎn)底線。財政、審計部門要進一步加強對惠企利民、惠農(nóng)脫貧資金和“三公”經(jīng)費的監(jiān)管和審計力度,把來之不易的資金管好、用好??h財政局要認真對照市財政局反饋意見,按照政府常務(wù)會上的研究意見,迅速抓好配套程序、制度的規(guī)范完善。要全面推進實施預(yù)算績效管理,2021年共計審核下達x個項目績效目標,涉及項目金額x億元,相關(guān)部門單位要高度重視,選派骨干熟悉業(yè)務(wù)流程,縣財政局要同步加強指導,確保財政資金真正用在“刀刃上”。
(二)嚴格執(zhí)行減稅降費政策。今年以來,我縣積極落實減免緩繳社會保險費政策,減半企業(yè)x家,免征企業(yè)x家,累計落實各項稅收優(yōu)惠x億元,極大地支持了企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。在下一步工作中,縣稅務(wù)局、人社局、財政局等部門要繼續(xù)全面落實減稅降費各項政策,并且要簡化手續(xù),一步到位,確保流程順暢,幫助企業(yè)精準享受一系列稅費優(yōu)惠政策。
(三)加強重點工程項目監(jiān)管。公共建設(shè)領(lǐng)域歷來腐敗高發(fā)多發(fā),必須保持高度警惕,對項目決策、審批和實施的全過程進行監(jiān)管,項目和產(chǎn)業(yè)前期要充分論證,嚴謹勘察、設(shè)計,認真執(zhí)行項目評審程序,嚴格執(zhí)行工程招投標、合同、預(yù)決算、監(jiān)理等各項要求,堅決遏制違規(guī)轉(zhuǎn)包分包、干預(yù)招標等違法違規(guī)行為。要緊盯每一個項目、每一筆資金,加大審計監(jiān)督力度,對所有納入預(yù)算的公共資金、重點工程執(zhí)行進度和效果進行全過程監(jiān)督,對審計中發(fā)現(xiàn)的違紀違法線索,該移交的移交,該查處的查處,絕不手軟。
(四)加強國資國企管理。近年來,x、x等集團公司相繼成立,在城建、道路、棚改等領(lǐng)域發(fā)揮了越來越重要的作用,同時我們出臺了《關(guān)于實行國有資本經(jīng)營預(yù)算的意見》《x縣縣屬國有企業(yè)重大事項核準備案實施細則》等一系列文件,不斷完善制度體系建設(shè)。下一步,我們要認真落實相關(guān)要求,加強國資國企的財務(wù)監(jiān)督工作,切實提高對資金債務(wù)擔保、重大物資采購、對外捐贈的管控能力,全力推進出資人審計工作,啟動國資國企在線監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè),實現(xiàn)對重大事項、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的實時監(jiān)控和動態(tài)監(jiān)管,提高國資監(jiān)管的針對性、時效性和有效性,打造陽光廉潔的國企。
(五)全力辦好民生實事。一是做好穩(wěn)企穩(wěn)崗穩(wěn)就業(yè)工作,發(fā)改、人社等部門要牽頭抓好今年以來上級和我縣出臺的各項惠企利民政策的落實,緩解疫情帶來的就業(yè)壓力,穩(wěn)住發(fā)展基本盤,抓緊抓實抓細減負、穩(wěn)崗、擴就業(yè)各項工作。要以《保障農(nóng)民工工資支付條例》施行為契機,加大宣傳和監(jiān)管力度,切實保障農(nóng)民工勞動報酬權(quán)益。二是突出落實好扶貧領(lǐng)域政策,加強脫貧工作質(zhì)效,不能搞數(shù)字脫貧、虛假脫貧。三是重點抓好困難群眾的救助幫扶工作,及時足額發(fā)放養(yǎng)老金、失業(yè)保險金、低保金、救助金等各項惠農(nóng)惠民補助,將符合條件的困難群眾及時納入低保,切實保障他們的基本生活。四是堅決整治群眾身邊的不正之風和微腐敗問題,集中整治就業(yè)、社保、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房等民生領(lǐng)域損害群眾利益問題,增強群眾的獲得感、幸福感、安全感。
(六)守好各類底線工作。一是守好防疫底線。面對疫情反彈風險,各級各部門必須保持高度警惕,扎實做好疫情防控各項工作,這是完成全年目標任務(wù)的前提和基礎(chǔ),絕不能松懈大意。二是守好生態(tài)底線。各級各部門要堅決落實好前期縣生態(tài)委第三次全體會議精神,確保圓滿完成三年污染防治攻堅任務(wù)。三是守好穩(wěn)定底線。要深入開展矛盾排查,及時發(fā)現(xiàn)信訪苗頭和重點風險,妥善解決群眾合理訴求,防止小事拖大。持續(xù)推進掃黑除惡專項斗爭,維護社會秩序穩(wěn)定向好。四是守好安全底線。一會兒還要召開安全生產(chǎn)專項整治三年行動專題推進會,對這項工作進行具體安排。
黨風廉政建設(shè)永遠在路上,政府系統(tǒng)各級干部必須鍥而不舍、緊抓不放,強化政治擔當,完善工作機制,狠抓責任落實,真正把政府廉政建設(shè)各項舉措落到實處。各級各部門主要負責同志一要牢牢牽住“責任制”這個牛鼻子,帶頭履行好全面從嚴治黨主體責任,層層傳導壓力,壓緊壓實責任,確保政府系統(tǒng)黨員干部把心思用在事業(yè)上,把精力投在落實中,推動形成一級抓一級、層層抓落實的生動局面,匯聚起管黨治黨的強大合力。二要踐行“一線工作法”,聚焦主責主業(yè),親自研究政策,鉆研業(yè)務(wù),深入基層一線摸實情、查癥結(jié)、破難題,提高工作精準性和有效性。三要健全工作閉環(huán)管理、正向激勵、容錯糾錯等機制,強化跟蹤督查問效,確保令行禁止、政令暢通、落實有力。
同志們,今年是“十四五”開局之年,我們肩負的任務(wù)非常繁重、責任十分重大。希望大家進一步牢記使命、奮發(fā)作為、扎實工作,全面推進政府系統(tǒng)黨風廉政建設(shè),奮力譜寫x高質(zhì)量發(fā)展新篇章。
在X市數(shù)字化改革推進會上的講話篇十五
首先是知己,認清自己。一方面,“兩年有看頭”為“三年有突破”奠定了堅實的基礎(chǔ)。從經(jīng)濟發(fā)展上看,“四個中心”建設(shè)全面推進,5大主要經(jīng)濟指標增幅自2000年以來首次全部超過全省平均水平,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增速等7項關(guān)鍵指標均居全省第一。從改革創(chuàng)新上看,突出抓好“放管服”改革,積極推進大部門體制改革,深化投融資體制改革,改革蹄疾步穩(wěn);以全國首個商用量子通信專網(wǎng)、大數(shù)據(jù)國家工程實驗室等為代表,創(chuàng)新加快提速;構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制綜合試點試驗也取得突破,濟南開放的大門越開越大。從城市變化上看,以省會城市第一名的優(yōu)異成績摘得全國文明城市桂冠,實現(xiàn)了20年的夙愿;棚改舊改(征收拆遷)速度和力度均創(chuàng)歷史之最;拆違拆臨,建綠透綠,讓城市的面貌煥然一新,群眾從觀望到盼望,從點評到點贊,從對城市的不滿意到希望更加美好的不滿足;城市框架進一步完善,城市承載能力不斷增強,105公里長的二環(huán)快速路網(wǎng)于去年12月28日全線貫通,攜河北跨邁出關(guān)鍵步伐,兩橋一隧開工建設(shè),“藍天白云、繁星閃爍”漸成常態(tài),市民對城市的歸屬感自豪感日益增強。從工作作風上看,全市上下“心齊、氣順、風正、勁足”的干事創(chuàng)業(yè)氛圍更加濃厚,廣大黨員干部“擼起袖子加油干”,進取的勁頭更加充沛,干事的熱情更加高漲,擔當?shù)募绨蚋辛α?;廣大市民“爭做出彩濟南人”,以“小巷總理”陳葉翠、全國道德模范房澤秋、市民巡訪團為代表的市民,在平凡的崗位上做出了不平凡的事跡,感動了泉城。“一年有勢頭、兩年有看頭”是全市廣大黨員干部群眾一步一個腳印,凝心聚力干出來的。700多萬濟南人想在一起、干在一起,開啟了濟南的新征程;700多萬濟南人一件事情接著一件事情辦,一年接著一年干,鑄就了濟南的新高度。
省委省政府對濟南的發(fā)展高度重視,省第十一次黨代會報告中,明確提出“提高省會首位度,支持濟南加快建設(shè)新舊動能轉(zhuǎn)換先行區(qū)”。省直各部門對濟南的發(fā)展傾力支持,對濟南的干部作風真誠點贊。當前,各方面的資源要素都在向濟南集聚。一是人才在向濟南聚。2017年濟南的戶籍人口凈增超過10萬人,特別是隨著人才新政30條、高校20條這些高含金量政策成效的顯現(xiàn),全市人才資源總量達到150萬人,國家“千人計劃”專家達到101人,泰山學者和泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才達到826人。人口的流入、人才的匯聚,為濟南經(jīng)濟注入了源源不斷的強大動力。二是資金在向濟南聚。2017年,全市金融業(yè)增加值、金融業(yè)稅收、本外幣存款余額等重點指標位居全省第一。新增各類金融機構(gòu)60家,總數(shù)達到560余家。三是項目在向濟南聚。微軟、甲骨文、英國石油等世界500強企業(yè)項目以及27個國內(nèi)500強項目落戶我市,宜家、浪潮思科、奧特萊斯等一大批好項目、大項目也紛至沓來。四是目光在向濟南聚。濟南在全國的受關(guān)注度越來越高,中央主流媒體多次為濟南點贊報道,2017年中德中小企業(yè)合作交流大會、中國(濟南)產(chǎn)業(yè)金融國際論壇、國研智庫·新舊動能轉(zhuǎn)換泉城論壇、國際泉水文化景觀城市聯(lián)盟會議等一系列國際高端論壇峰會相繼舉行,確定了五大國際性品牌論壇,濟南的知名度、美譽度越來越高,國際朋友圈越來越廣。
知己的另一方面,就是要看清楚不足:我們的城市首位度在全國省會中仍然排在最后一位,工業(yè)經(jīng)濟、縣域經(jīng)濟、外向型經(jīng)濟、民營經(jīng)濟不大不強不優(yōu)的問題依然突出,治霾、治堵的任務(wù)還十分艱巨,解放思想、提升境界還不夠,群眾對我們的工作效率、政務(wù)環(huán)境還有不滿,等等。對于這些問題,我們必須高度重視,深刻剖析并認真加以解決。同時,發(fā)展帶來的問題只會更多,不會減少,不要以為發(fā)展以后,所有問題都會解決,一個“看頭”的背后,往往會引出來更多的“干頭”。比如,隨著二環(huán)快速路網(wǎng)的通車,我們發(fā)現(xiàn)沿線周邊的山林亟待綠化;隨著拆違拆臨的深入,拆除后空間需要加大環(huán)境整治力度,同時要滿足市民的日常生活需求?!翱搭^”有了,“干頭”更多。我們把長板拉長,反而會顯得一些短板更短,這就需要把一塊一塊的短板補齊。比如,我們創(chuàng)城成功,長板在得以拉長的同時,城市管理長效機制的短板馬上就凸顯了出來,只有一個一個補上,我們這個城市才能一步一步變大、變強、變美、變富、變通。
知己更要知彼:三個維度看濟南,跟先進城市比,才能看出成績單的含金量,才能比出發(fā)展的緊迫感。從去年前三季度各地已經(jīng)公開的統(tǒng)計數(shù)據(jù)看,濟南地區(qū)生產(chǎn)總值超過5200億元,增長8.1%,而杭州已經(jīng)突破了9000億元,且依然保持著8.3%的增速,合肥生產(chǎn)總值達到5024.68億元,只差濟南176億元,而且增幅也是8.3%。我們與標兵的距離越拉越大,與追兵的距離僅一步之遙。因此,任何時候都要有憂患意識。
綜合分析我們的優(yōu)勢和短板,可以說,實現(xiàn)“三年有突破”機遇難得,任務(wù)艱巨。如果我們躺在“兩年有看頭”的功勞簿上睡大覺,得來不易的“看頭”將變成曇花一現(xiàn)的“曇花”、轉(zhuǎn)瞬即逝的“煙花”,看看而已的“水月鏡花”,如果我們不只爭朝夕,不但實現(xiàn)不了跨越趕超,甚至有可能被時代列車所拋下。1月5日,習近平總書記在學習貫徹黨的十九大精神研討班開班式上指出:“時代是出卷人,我們是答卷人,人民是閱卷人?!苯裉煳以俅未舐暭埠簦喝绻e失一個時期,我們將會錯失一個時代。我們沒有停腳、歇步的權(quán)利,必須以時不我待的緊迫感,奮力突破。
第三,從哪里突破。這是方法論的問題,突破必須認真學習習近平總書記的辯證思維,統(tǒng)籌兼顧、突出重點,緊緊抓住重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),找準突破口,做到牽一發(fā)而動全身、落一子而活全盤。
一是發(fā)力“四個中心”建設(shè)的突破口。在市委十一屆三次全會上,我們按照“1+454”體系要求,一一標出了今年“四個中心”建設(shè)的突破口,即總部經(jīng)濟、產(chǎn)融結(jié)合、打造“內(nèi)陸港”、科技成果轉(zhuǎn)化。對這些突破口,要集中火力、重點進攻,牽引帶動其他工作一并推進。這里,我特別強調(diào)兩點方法:一要突出融合?!八膫€中心”緊密聯(lián)系、相互貫通、相互作用、相互支撐,其中區(qū)域性經(jīng)濟中心是統(tǒng)領(lǐng),我們的金融中心支撐了物流中心,科創(chuàng)中心與金融中心聯(lián)合起來,變成科技金融,最終統(tǒng)領(lǐng)的是經(jīng)濟中心,就好比“四個方面軍”一樣,打到最后就會勝利會師。二要突出競合?!八膫€方面軍”由四個部門牽頭,要有競爭和合理的“碰撞”,要在相互學習、聯(lián)合作戰(zhàn)中推進“四個中心”建設(shè),切忌單打獨斗,要在相互配合中實現(xiàn)最后會師,這既是競合,更是融合。
二是發(fā)力五項重點工作的突破口。五項重點工作就像五個手指,要相互配合,一個手指拿不起東西,兩個手指拿東西困難,三個手指拿得穩(wěn),五個手指就會緊緊一把抓住。所以說,五項重點工作是一個具有內(nèi)在邏輯關(guān)系的有機整體,互為支撐、互相促進,你中有我、我中有你。比如說,項目建設(shè)的項目要靠招商引資引進來,招來了項目要落地,就需要棚改舊改征收拆遷提供空間。我們的城市更新需要棚改舊改征地拆遷實現(xiàn)更新,需要拆違拆臨建綠透綠實現(xiàn)更新,在更新中實現(xiàn)城市功能的完善,打造15分鐘的生活圈,實現(xiàn)以人為中心的城市建設(shè),這樣的規(guī)劃才是有溫度的以人為中心的規(guī)劃。這五項重點工作,任何一個實現(xiàn)突破,都會對其他的產(chǎn)生顯著推動、帶動和倒逼作用;任何一個停滯不前,也都會直接拖其他重點工作的后腿。去年我們的成功創(chuàng)城,來自于拆違拆臨和棚改舊改的加分,三項工作實現(xiàn)了相互促進、相互提高,達到了綜合效應(yīng),所以要“五個指頭攥成一個拳頭打出去”。五項重點工作又有各自的突破點:招商引資是“生命線”,關(guān)鍵是開放,突破口就是“專業(yè)、影響、載體、政策、環(huán)境”。項目建設(shè)是“牛鼻子”,我們講的“有看頭”重點就是在項目上,每年的“三看”就是看項目,能不能突破,很大程度上要落腳在項目上。既要重視“大而強”的項目,也要培育“小而美”的項目。項目的引進和建設(shè)不能急功近利,要把質(zhì)量放在第一位。棚改舊改(征收拆遷)是“先手棋”,要繼續(xù)堅持“一個中心、三項原則”,再接再厲、乘勢而上,騰出來的空間要重點培育產(chǎn)業(yè),而不能一味的發(fā)展房地產(chǎn)?!安疬`拆臨,建綠透綠”和城市更新是推進城市品質(zhì)持續(xù)提升的長期任務(wù),也回答了文明城市創(chuàng)建以后怎么辦的問題:我們通過城市更新持久地提升城市品質(zhì)、完善城市功能,持之以恒地打造以市民為中心的15分鐘生活圈。拆違拆臨要堅持一把尺子量到底,凡是影響公共利益、侵占公共資源的違建臨建,都要一拆到底,沒有例外、沒有特殊,拆除后要“以建綠為原則、不建綠為特例”,讓群眾充分享受到城市環(huán)境提升的獲得感。城市更新的突破口在“1+5”特色街區(qū)綜合更新,今年是第一年,關(guān)鍵要看選擇的“1+5”特色街區(qū)更新之后是否有特色、有分量,老百姓是否歡迎。
三是發(fā)力重點區(qū)域的突破口。要從城市總體布局上,找準突破重點。東部重點是打造體現(xiàn)濟南高度,代表“齊魯新海拔”的中央商務(wù)區(qū),牢牢占據(jù)齊魯大地的制高點。西部重點是圍繞國際醫(yī)學科學中心建設(shè),堅持“產(chǎn)學研醫(yī)養(yǎng)”結(jié)合,著力引進國際一流醫(yī)學機構(gòu)和產(chǎn)業(yè)。南部要堅持共抓大保護,不搞大開發(fā),牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念,統(tǒng)籌推進南部山區(qū)生態(tài)保護與脫貧攻堅。中部重點是做好“中疏”文章,提升城市品質(zhì),完善城市功能。北部要舉全市之力推進新舊動能轉(zhuǎn)換先行區(qū)建設(shè)。在這里,我要特別強調(diào)一下,什么叫舉全市之力?先行區(qū)不僅是濟南市的先行區(qū),更是全省新舊動能轉(zhuǎn)換的先行區(qū),從某種意義上說,也是全國的新舊動能轉(zhuǎn)換先行區(qū)。先行區(qū)建設(shè),決不是管委會一家的事,都要有“n+先行區(qū)”的概念,先行區(qū)前面要有人才、資源、力量等要素,全市上下要形成向先行區(qū)聚集的思想,共同打造先行區(qū)這個承載新發(fā)展理念的濟南增長極,實現(xiàn)由“大明湖時代”邁向“黃河時代”的千年一跨。
在X市數(shù)字化改革推進會上的講話篇十六
決策是行政行為的起點,重大行政決策往往對經(jīng)濟社會發(fā)展有重大影響,涉及重大公共利益或者社會公眾切身權(quán)益,下面是天涯濤源本站小編給大家?guī)淼念I(lǐng)導在全國法治政府建設(shè)示范縣創(chuàng)建工作推進會上發(fā)表講話,希望大家喜歡。
同志們:
今天這次會議,主要任務(wù)是回顧總結(jié)前一階段全國法治政府建設(shè)示范縣創(chuàng)建工作,對下一階段工作進行再安排、再部署、再強調(diào)。剛才,xx局長通報了創(chuàng)建工作進展情況,xx部長通報了創(chuàng)建宣傳工作情況,行政審批局、市場監(jiān)管局2個重點部門作了表態(tài)發(fā)言,講的都很好。下面,我就法治政府建設(shè)、深化示范縣創(chuàng)建,講三點意見。
一、提高站位,正視問題,切實增強責任感和緊迫感。
法治是國家治理體系和治理能力的重要依托。建設(shè)法治政府,是落實“四個全面”戰(zhàn)略布局、推進全面依法治國的重要任務(wù),是深化經(jīng)濟體制改革、提升政府執(zhí)行力和公信力的必然要求,是實現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必由之路。今年3月習近平總書記在中央全面依法治國委員會第二次會議上強調(diào):“推進全面依法治國,法治政府建設(shè)是重點任務(wù),對法治國家、法治社會建設(shè)具有示范帶動作用,法治政府建設(shè)應(yīng)該率先取得突破。”各鎮(zhèn)、各部門要切實提高站位,統(tǒng)一思想,堅持以創(chuàng)促建,促進提升。
近年來,我們始終把法治政府建設(shè)擺在突出位置,堅持以習近平法治思想為指引,以建設(shè)更高水平平安xx為目標,以全國法治政府示范縣創(chuàng)建為抓手,循法而行、厲行法治,法治政府建設(shè)取得了新的進展。但我們也要清醒地看到,我縣法治政府建設(shè)還存在不少短板問題和薄弱環(huán)節(jié),形勢十分嚴峻。主要表現(xiàn)在:一是思想認識有待提升。有的統(tǒng)籌發(fā)展與法治做得還不夠好,存在“發(fā)展要上、法治要讓”的誤區(qū),推進法治政府建設(shè)經(jīng)常停留在嘴上、落實在紙上,缺乏實質(zhì)性舉措和行動;有的甚至認為是司法部門的事情,對推進法治政府建設(shè)和示范縣創(chuàng)建工作重視不夠、參與度不高。二是短板弱項仍然較多。有的部門重大決策隨意性較強,事前不調(diào)研、不論證、不溝通,“拍腦袋”決策;有的落實行政執(zhí)法“三項制度”不到位,執(zhí)法監(jiān)督“寬松軟”,群眾投訴、舉報現(xiàn)象時有發(fā)生?!榜R上辦、就近辦、一次辦”實現(xiàn)率不達標。少數(shù)執(zhí)法部門人員不足、力量薄弱等。這些既是法治政府建設(shè)的短板,也是創(chuàng)建工作的硬傷。三是競爭形勢非常激烈。20xx年全國近千個市、縣(區(qū))參與角逐,最終只命名表彰了40個示范市(縣),我省只有蓮湖區(qū)被命名。今年全國計劃表彰命名60個左右的綜合示范地區(qū),我們的競爭對手既有經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的城市,也有省會城市和地級市,所以形勢十分嚴峻。
法治興則天下興,法治則天下治。各鎮(zhèn)、各部門要深刻認識到法治政府建設(shè)既是落實全面依法治國基本方略的重要舉措,也是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要保障,上下聯(lián)動、密切協(xié)作,以更高站位、更實舉措、更大力度抓好創(chuàng)建工作。
二、突出重點,抓住關(guān)鍵,著力提升法治政府建設(shè)水平。
去年10月全省法治政府建設(shè)會議上,一德省長就加快法治政府建設(shè)提出了“八個更大力度”任務(wù)要求,我們要立足xx實際,突出重點,狠抓關(guān)鍵,不斷把法治政府建設(shè)推向更高水平。
(一)對標“更大力度健全依法行政制度體系”要求,嚴格行政規(guī)范性文件管理。行政規(guī)范性文件直接關(guān)系群眾利益、依法行政和政府形象。嚴格行政規(guī)范性文件管理,既是推進法治政府建設(shè)的必然要求,也是我們提升依法行政能力的重要抓手。要嚴格執(zhí)行“評估論證、公開征求意見、合法性審核、集體審議決定、向社會公開發(fā)布”等程序,為行政規(guī)范性文件套上法治“韁繩”。要堅持統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一發(fā)布“三統(tǒng)一”,著力解決行政規(guī)范性文件管理不到位、公眾查詢不方便等問題。要全面落實“實時清理、自動更新、動態(tài)調(diào)整”制度,及時對現(xiàn)行有效的規(guī)xx規(guī)范性文件進行清理,切實維護法制統(tǒng)一和政令暢通。要切實加強監(jiān)督指導和業(yè)務(wù)培訓,嚴查行政規(guī)范性文件有件不備、制定程序不規(guī)范、內(nèi)容違法等現(xiàn)象,對不嚴格執(zhí)行規(guī)范性文件制定程序、不依法報備或逾期報備的單位,要定期通報、嚴肅查處。
(二)對標“更大力度促進行政決策科學化民主化法治化”要求,依法科學民主決策。決策是行政行為的起點,重大行政決策往往對經(jīng)濟社會發(fā)展有重大影響,涉及重大公共利益或者社會公眾切身權(quán)益,事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。因此,依法科學民主決策是建設(shè)法治政府的前端,是規(guī)范行政權(quán)力的重點。要嚴格執(zhí)行《重大行政決策程序暫行條例》,健全決策機制,規(guī)范決策程序,為行政決策扎緊“制度籠子”,堅決杜絕“拍腦袋決策”。要把公眾參與、專家論證、風險評估、集體討論決定作為法定程序,對社會涉及面廣、與群眾利益密切相關(guān)的重大決策事項,該論證的要及時組織專家論證,該評估的要認真做好風險評估,為行政決策筑牢“防火墻”。要堅持合法性審查,充分發(fā)揮法律顧問、紀委監(jiān)委和審計等部門的積極作用,在重要政策、重點項目和招商引資等事項決策中要邀請法律顧問和紀委監(jiān)委、審計等部門參與,為行政決策裝上“安全閥”。
(三)對標“更大力度推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法”要求,扎緊織密制度籠子。群眾對執(zhí)法不規(guī)范、不嚴格、不透明、不文明甚至執(zhí)法違法、徇私枉法等問題深惡痛絕,必須堅決杜絕。要牢牢把握“嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法”這一生命線,把執(zhí)法過程變成傳遞公正文明、維護社會正義的過程。要強化重點領(lǐng)域執(zhí)法。突出安全生產(chǎn)、道路交通、環(huán)境保護、食品藥品等領(lǐng)域,加強部門聯(lián)合執(zhí)法、系統(tǒng)協(xié)作執(zhí)法,推進行政執(zhí)法、刑事司法“兩法”銜接,匯聚強大合力,提升執(zhí)法效能。要狠抓執(zhí)法規(guī)范化。聚焦行政執(zhí)法的源頭、過程、結(jié)果等關(guān)鍵環(huán)節(jié),落實落細行政執(zhí)法“三項制度”和“雙隨機一公開”制度,確保執(zhí)法程序公開透明、執(zhí)法環(huán)節(jié)公平公正。要強化教育管理考核。當前,執(zhí)法中存在的問題,許多與執(zhí)法人員的能力水平和工作作風有關(guān)。要加強教育培訓,提升行政執(zhí)法人員專業(yè)化水準,暢通群眾投訴、舉報渠道,落實行政執(zhí)法責任制,倒逼嚴格規(guī)范執(zhí)法。
(四)對標“更大力度加強對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督”要求,推動權(quán)力規(guī)范運行。權(quán)力是把“雙刃劍”,用得好可以為民造福,用得不好或濫用就會滋生腐敗,危害黨和人民事業(yè)。所有腐敗案件都有一個量變到質(zhì)變、小錯到大錯的過程,一切有權(quán)力的人都容易濫用權(quán)力,這是萬古不易的一條經(jīng)驗。所以,權(quán)力必須接受制約和監(jiān)督。要堅持用制度約束權(quán)力,落實落細《縣政府工作規(guī)則》《土地出讓工作規(guī)則》《縣屬國有資產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》等,切實加強對權(quán)力集中、資金密集、資源富集的部門和行業(yè)監(jiān)督。要以公開為常態(tài)、不公開為例外,推進行政決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)和結(jié)果“五公開”,做到內(nèi)容真實、發(fā)布及時、重點突出,提高政府決策的透明度和公眾參與度。要自覺接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和紀委監(jiān)委監(jiān)督,主動接受社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督,切實加強審計監(jiān)督,讓權(quán)力在陽光下運行。完善政府守信踐諾機制,對重大決策、重要事項說了算、定了干,提升政府公信力。
(五)對標“更大力度預(yù)防和化解社會矛盾”要求,加大源頭防范和治理力度。當前,我縣社會大局總體穩(wěn)定,但影響穩(wěn)定的問題和矛盾仍然較多,一些歷史遺留問題尚未得到有效解決,經(jīng)濟下行壓力又帶來新的矛盾,同時新型城鎮(zhèn)化過程中又不可避免出現(xiàn)一些新情況新問題,這些都有可能成為引發(fā)矛盾的源頭。要堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,用好書記民情“三本賬”制度,落實行政調(diào)解、人民調(diào)解、司法調(diào)解“三調(diào)聯(lián)動”機制,提升基層社會治理質(zhì)效。要充分發(fā)揮法律援助的優(yōu)勢,加快公共法律服務(wù)體系建設(shè),綜合運用公共法律服務(wù)實體、熱線、網(wǎng)絡(luò)平臺,精準實施法律援助,著力提升廣大群眾特別是困難群體的獲得感和安全感。要全面開啟“八五”普法工作,加大法治宣傳教育,打破少數(shù)群眾“信訪不信法、信鬧不信理”的慣性思維,引導他們通過法定渠道、法律手段維護合法權(quán)益。要充分發(fā)揮行政復(fù)議化解矛盾糾紛的主渠道作用,深入推進行政復(fù)議規(guī)范化、信息化、制度化,提升行政復(fù)議工作隊伍專業(yè)化水平,提高辦案質(zhì)量,及時糾正違法和不當行政行為。
(六)對標“更大力度推進政府職能轉(zhuǎn)變”要求,著力打造一流營商環(huán)境。法治是最好的營商環(huán)境,相較政策支持而言,企業(yè)更看重公平競爭的法治環(huán)境。要堅持大企業(yè)與小企業(yè)、本地企業(yè)與外地企業(yè)、國企與民企一律平等、一視同仁,保障各類市場主體在資質(zhì)許可、政府采購、項目申報等方面公平待遇,支持企業(yè)依法平等獲取土地使用權(quán)、自然資源等生產(chǎn)要素,著力營造公平公正的競爭環(huán)境。要堅持行政審批做“減法”、政務(wù)服務(wù)做“加法”,加快實施“證照分離”,落實涉企經(jīng)營許可事項告知承諾制,在政策允許范圍內(nèi)簡化流程、提高效率。全面落實招商引資、涉企服務(wù)全程領(lǐng)辦、幫辦、代辦制,不斷擴大“跨省通辦”“一網(wǎng)通辦”覆蓋面,讓企業(yè)群眾辦事少跑路、盡量不跑路。要堅持“無事不擾”,嚴格規(guī)范涉企檢查調(diào)研行為,堅決整治不作為、亂作為、簡單粗暴和過度執(zhí)法等問題,依法嚴厲打擊強攬工程、非法阻工、欺行霸市、欺生宰客等違法行為,讓企業(yè)專注經(jīng)營、安心發(fā)展。
三、壓實責任,形成合力,全力以赴抓好創(chuàng)建工作。
全國法治政府建設(shè)示范縣創(chuàng)建是一項系統(tǒng)工程,需要凝聚各方力量,強化統(tǒng)籌調(diào)度,確保創(chuàng)建工作取得實效。
一要強化統(tǒng)籌。當前,正值歲末年初,沖刺年度目標任務(wù)、迎接國家后評估和省上實績考核、配合保障中央生態(tài)環(huán)保督察等各項工作相互交織。但是頭緒再多、任務(wù)再重,創(chuàng)建工作不能丟。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門都是創(chuàng)建工作的牽頭單位和責任單位,要善于“十個指頭彈鋼琴”,主要領(lǐng)導要親自上手親自抓,分管領(lǐng)導履職盡責直接抓,每個鎮(zhèn)、每個部門都要落實一名干部具體負責,確保工作有人抓、有人管。
二要對標補短。前期,縣上印發(fā)了《全國法治政府示范縣創(chuàng)建工作方案》和指標體系,對創(chuàng)建工作目標任務(wù)、推進步驟、責任分工等進行了細化分解,為我們前期的準備工作提供了可靠參考。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要對標指標體系,抓實抓好創(chuàng)建工作資料的收集、匯總、整理和上報等工作;要以迎接國家后評估的標準,提前做好創(chuàng)建工作實地核驗、核查指標、執(zhí)法案卷抽選評查、隨機抽考和座談訪談等準備工作;要深入挖掘、總結(jié)提煉法治政府建設(shè)中的好經(jīng)驗好做法,切實為創(chuàng)建工作增分添彩。
三要嚴明紀律。今年是我縣第二次創(chuàng)建全國法治政府示范縣。這次創(chuàng)建事關(guān)xx的榮譽,更事關(guān)xx干部的尊嚴,是對xx干部能不能干事、能不能干成事的一次全面檢驗。于我們每一位而言,只能成功,不許失敗。從今天開始,縣依法治縣辦(司法局)要實行每周通報制度,聚焦問題短板,進行公開通報,到人到事到單位,同時形成送閱件報我、廣濤和代軍同志;同類問題兩次通報的,廣濤和代軍同志要及時約談,連續(xù)三次被通報的,一律移交組織部和紀委監(jiān)委問責處理。
同志們,建設(shè)法治政府責任重大、使命光榮、意義深遠,抓好示范縣創(chuàng)建工作勢在必行、不容有失。讓我們在縣委的堅強領(lǐng)導下,以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、更加求真務(wù)實的工作作風,推動法治政府建設(shè)取得新成效,為實現(xiàn)xx新時代高質(zhì)量追趕超越發(fā)展提供堅強的法治保障。