健康是人類最重要的財富,它關(guān)乎每個人的生活品質(zhì)和幸福感。增加寫作細節(jié)和描寫的能力。以下是小編為大家收集的總結(jié)范文,希望能給你帶來一些啟示。
以教育為的論文篇一
“教育之于人類,有著崇高的地位和神圣的使命;教育之于我們,有著無窮無盡的寶藏和寶藏;教育之于我們,有著巨大的財富……”,這首先從我們的學(xué)校開始就已經(jīng)被人們廣泛接受,并且被認為是非常重要的一個學(xué)校。
作為一個普通的教師,我感到非常的幸運,因為我是一名教師,我感受到了一個平凡的教師的幸福。我們的學(xué)生,他們沒有任何的文化,沒有學(xué)歷,但他們的心靈純潔,他們有一顆愛國的心,他們不怕吃苦,不怕困難,他們不為名利,他們有一顆愛學(xué)生的博學(xué)的心。在學(xué)生眼里,他們永遠都是最優(yōu)秀的,而且是最有學(xué)問的。他們有一個幸福的家庭,一個健康的身體,一個完美的心理,一個聰明的腦袋。我相信,這是每一個家長的心聲。
在學(xué)生眼里,我們就像一個慈祥的母親,我們每個人都是孩子的心理老師,所有的孩子都是他們生命中的第一任導(dǎo)師,所有的孩子都是父母的心理導(dǎo)師。所以,我們要用一顆寬容、理解、信任的心去對待每一位學(xué)生,用平等、尊重、理解的眼光對待每一名學(xué)生,讓他們真正成為你的學(xué)生的朋友,成為你的知心朋友,成為你的良師益友,成為你的伙伴,成為你的朋友。
作為一位教師,我認為,教育要從學(xué)生做起,從小事做起。教師應(yīng)當從自己的一言一行開始,教育學(xué)生,要從小事做起、從自己的事做起,要從自己的言行開始,教育學(xué)生,要尊重、關(guān)心、理解、幫助每一個學(xué)生。教師只有尊重學(xué)生、理解學(xué)生、尊重學(xué)生,才能教好學(xué)生。我認為,要做好一個教師,首先要教育好學(xué)生:要尊重孩子,關(guān)心每一名學(xué)生,要不斷開發(fā)學(xué)生潛力,讓每一名學(xué)生都有潛力。要尊重學(xué)生,尊重每一名學(xué)生的人格,尊重每一名學(xué)生的勞動成果。教師只有尊重學(xué)生,才能贏得學(xué)生尊敬,才能培養(yǎng)出優(yōu)秀的學(xué)生。
我認為,我們的學(xué)生是最幸福的,他們不斷的進取,他們不斷的完善自己的人格,他們的進步不是與教師有關(guān),但教師是學(xué)生的榜樣,學(xué)生應(yīng)該是他們的楷模,教師的品行也要是他們的自我,要尊重學(xué)生、尊重每一個學(xué)生,這樣才能成為一個合格的教師。
我認為,教師是一個崇高的職業(yè),是的教師,是人類靈魂的工程師,教書育人是神圣的,也是光榮的。
以教育為的論文篇二
生活越簡單越好,好比寫一篇文章,太多華麗的辭藻堆砌在一起,反而讓人有份亂之感。有時,僅僅是一兩句,就足以打動人心。生活不必太復(fù)雜,衣食無憂,安居樂業(yè)而已。
我特別想成為一個簡單的人,真誠待人,認真生活,僅此而已。但是在社會這個大熔爐中魚龍混雜,真假難辨,善惡難分,復(fù)雜的人情世故更是讓我猶如陷入泥潭之中。大千世界中,還有多少簡單的人?我不禁發(fā)問。無奈追名逐利、勾心斗角的人太多,讓社會整一缸清水逐漸變渾,連“出淤泥而不染”都有些遙不可及了。
我崇尚單間,拒絕繁雜。簡單的事物在我眼中,是那樣真實,而復(fù)雜的則好像戴上厚厚的面具,虛偽、做作。面對人情冷暖,我從不對甜言蜜語感冒,反倒對誠懇的批評、指責投以更多的關(guān)注。學(xué)校中大多有奇裝異服者,我從不正視,總是疾趨而過,甚至嗤之以鼻。在我的眼里,他們的心態(tài)只是被可悲地扭曲了而已,倒不如我這顆簡單的心活得瀟灑。
我希望能對待每一個人都是真誠無欺,我也曾有一個簡單又美好的愿望:我對別人友善,別人也對我真誠。但我發(fā)現(xiàn),這幾乎不可能,我不知道為什么,只是一次又一次失望。
我覺得自己是一個感性與理性并存的人,這有時也讓我優(yōu)柔寡斷,但我始終懷著一顆簡單的人去面對任何事。最初的成見與不解,也在簡單中逐漸消失,我頓覺這個世界又變得澄清,變得美好了。
簡單是一種人生境界吧,我常這樣想著,今天我也只領(lǐng)悟了一點點而已,但足以讓我面目一新。
以教育為的論文篇三
不少人信奉“黃荊棍兒出好人、棍棒出孝子?!鼻安痪茫袄前帧苯逃?,在網(wǎng)絡(luò)上又掀一起熱潮?!袄前帧笔钦l?狼爸是一個家教的代言詞。他自稱“中國狼爸,用“打”的教育方式,將三個孩子送進北大?!?BR> 哪個父母不希望自己的孩子將來長大以后無憂無慮?后患無憂?然而這種“望子成龍”、“望女成鳳”的心態(tài),演變成現(xiàn)實中這位父親所對孩子們實施的“棍棒教育”。一切在旁人看來幾乎是不近人情的要求,卻是他基本的家規(guī)。
狼爸的成功是我們所議論都是話題。反對的人不計其數(shù),但是支持的人也數(shù)不勝數(shù),前者的選擇我們有著相同的理解,但是后者又為何去接受、同意尚無人情的狼爸式教育?他們是看到了狼爸的成功,狼爸孩子無量的前途。
在我看來,“斗媽大全”的走紅并不是偶然,家長們并不能避免與孩子的沖突。此時,往往聰明的家長會依據(jù)孩子的獨特秉性和具體情況來掌控實施最適合的家教。同樣的道理,一些聰明的孩子也會根據(jù)父母的特點、個性和常用的做法,選擇最有利的保護、應(yīng)對方式。而“斗媽大全”恰恰就是這樣的一個帖子,滿載著孩子與父母沖突過程的積累,不失為一本讓所有人閱讀,從中得以啟發(fā)的結(jié)晶。
在我國的傳統(tǒng)式教育中,父母和其他長輩對于孩子而言是絕對,神圣不可侵犯的。即便到了今日,一般家長也都不顧自己的對錯與否,讓自己的孩子公然反駁自己,倘若不聽從管教,“輕則罵,重則打。”于是乎,孩子在家中就面臨兩種選擇,要么成為不聽話的`“問題少年”,要么成為聽大人話的“baby”后者招人喜歡,前者則引起家長的爆發(fā)或無奈,無奈的家長便是對孩子放棄了希望,只愿“船到橋頭自然直?!痹谶@樣的家庭中,由于家長與孩子的不平等,總以為孩子不懂事,需要嚴加管教。
他們殊不知,他們長期的嚴重打罵會給孩子造成嚴重的身體上與心靈上的創(chuàng)傷,甚會導(dǎo)致孩子一生的自卑、懦弱、抑郁、自閉。還有可能當孩子遇上挫折時輕生的心理。造成人際交往、學(xué)習(xí)的退步。家長們的“棍棒教育”可能將會適得其反。
在“狼爸教育”與“斗媽大全”打得一片火熱的這個平臺,希望家長們能站在我們的角度去思考,我們也有同樣強烈的自我意識,尊重我們,尊重你們的孩子吧!
以教育為的論文篇四
泱泱大國五千年,最不缺乏的就是教育的力量!教育給人以知識,給人以傳承,給人以生活的希望。今天我就淺談一下教育,說說教育,我們學(xué)生發(fā)展中的重要地位。
教育需要溫暖的力量。如果說,我們是寒冬里的一片樹葉,那么教育便是給我們溫暖的一種力量,有的人,將教育視為一種溫暖的力量,其實我覺得教育更是育人的一種體現(xiàn)。
我的姑姑是一位小學(xué)英語老師,她就特別懂得教育,更喜歡因材施教,根據(jù)孩子不同的性格來做一些學(xué)前教育,這樣培養(yǎng)出來的孩子都非常的優(yōu)秀,有很多超乎常人的品格。所以我的姑姑也連續(xù)幾年被評為“山西省教學(xué)能手”,這便是教育所帶給人溫暖的力量。可以從人的心底暖到心田,這就是教育帶給人的提升。
教育也可以是人的品德得到優(yōu)化。我原來是一個特別淘氣的孩子,經(jīng)常做出一些出格的事情,但是結(jié)果我父母幾十年如一日的調(diào)教后,我的性格變得溫潤開朗,對待別人也彬彬有禮,還可以做一些接待的小工作。這便是教育給我?guī)淼母淖儯艺嫘南M业倪@些改變能夠更好地傳播給大家,讓大家也從中享受教育的福利!
教育是一種修行,更是一種品格。古人云:老師是靈魂的工程師,是的,只有得到了這樣的教育,我們才能更好的發(fā)展自己,提升自己!只有真正享受到教育的福利,我們才能從中得到更好的啟迪,從而得到更好的發(fā)展。
以教育為的論文篇五
感恩的心,感謝命運,花開花落,我一樣會珍惜。感恩的心,感謝有你,伴我一生,讓我有勇氣作我自己!”每當聽到這首《感恩的心》中的這一句,我就會情不自禁的邊擺手勢邊唱。
一生當中,我要感恩的人實在太多了,可哪個人也代表不了父母對我的感恩。首先我要感謝我的爸爸,他每天辛苦的出去工作,上學(xué)的時間,我中午是回家吃飯的,他在家做飯(我爸爸可是個高級“廚師”)有時候我中午回家看見了我不愛吃的飯,就大發(fā)脾氣,爸爸默不作聲,輕輕地問我:你想吃什么樣的飯,我一定盡快給你做出來。然后他就去做了,說完粗話的我,頓時臉通紅了。有時候還在學(xué)校遇到不順心的事兒,就回來發(fā)脾氣、撒嬌。現(xiàn)在回想起來,覺得當時太對不起了!我實在要感謝我這位愛女的爸爸!
媽媽也是這樣,她每天下班回家還沒喘口氣,就給我們做飯。更累的是她每天做完飯,還要洗衣服、掃地。冬天的時候,我有一天不小心碰到了她的手,她連忙把手伸了回去,我問媽媽:“媽媽,你的手怎么了?”媽媽說:“沒事兒?!蔽野阉氖帜脕硪豢?,?。M手開口子,我心疼的吹了吹,我又趁媽媽不注意,去買了專門治冬天手、嘴的裂口藥膏,我買回來了,給了媽媽,她熱淚盈眶,說:“不用買,等的就好了,還花錢?!蔽疫@個媽媽就是一個任勞任怨的家庭婦女。
怎么樣,聽了我家這兩位大師每日的勞動,你是否也感動了?
爸爸媽媽是無人所能代替,在這以前,我早已立下了志:現(xiàn)在好好學(xué)習(xí),將來用最棒的成績來回報我的父母。不能忘記“飲水思源”。
同學(xué)們,你們學(xué)會感恩了嗎?
還在上學(xué)的時候,媽媽就給我報了婦兒中心的公益暑期活動。
接到婦兒中心的通知,我們今天要去深圳的教基地,我們早早起了床,準備好東西,吃完早餐,我們先到婦兒中心門口集合,老師給我們參加活動的每個小朋友發(fā)了一件衣服,點了名字,我們就出發(fā)了。
在車上,有很多我不認識的小朋友,我和表姐靜靜的坐在車上,坐了一個小時,我終于看到深圳的教育基地,我們把包放在車上,老師讓我們站成兩排,我們就開始參觀了。一個講解員把我們帶到三樓,原來三樓是消防館的,里面很多東西都是模擬的,特別有意思,老師給我們做題目,我排在第3,就差一點。三樓的消防安全體驗學(xué)習(xí)館,說了亂用電,洗澡不能洗太久,等。
深圳安全教育基地是由深圳市政府批準立項,投資總額近億元,建筑面積9000多平方米,該基地是至今國內(nèi)第一家面向中小學(xué)生,普通市民和各行各業(yè)從業(yè)人員開放的市級安全教育場館。我拿了一張介紹的紙條在看,上面這樣介紹的,我們還去了第四層家居安全館,講解員說了雞蛋、還有放了勺子的牛奶、可樂都不能放在進微波爐。第六層是自然災(zāi)害館,講了地震時怎樣逃生,還玩了個逃生游戲。然后又去了第五層交通安全館。講解員對我們說了消防電話119,*電話122,警察電話110,還有兒童安全體驗學(xué)習(xí)館,通過我們剛才的學(xué),來搶答題目。
時間很快就到了。該回家了,不過,我在這里學(xué)了很多知識可以保護自我。
以教育為的論文篇六
十多年前的某一天,父母用淚水和幸福的笑容迎接了我的到來。從此,父母肩上就又增添了一項責任一項美麗的責任——養(yǎng)育我成人。盡管這是一種沉重的負擔,但父母卻毫無怨言地撫養(yǎng)我長大。為了給我一個舒適的生活環(huán)境,他們總是那么辛苦,那么努力。從此以后,我成了家的軸心,爸媽既要忙工作,又要分心照顧我,那份責任該有多重,我不知道,也沒想過父母累不累,開不開心。小的時候,我總把這當作天經(jīng)地義,因為我不了解,也不知道父母的辛苦。在這個家里,我就是龍頭老大,要風得風,要雨得雨。家中已分不清誰是孩子誰是父母。
終于我大一些了,也稍稍懂事了,看著父母每每拖著疲憊的身子回家,我知道給爸爸媽媽倒上一杯白開水了,并且會甜甜的問一聲:“爸媽,你們累嗎?”這時母親總會摸著我的頭說:“好孩子,謝謝你呀!我們不累,一點都不累?!备赣H也應(yīng)和道:“孩子真乖?!卑?,爸爸媽媽是多么容易滿足呀,一杯水,一聲問候,便消除了你們的疲勞了嗎?可那時我卻沒有那種頭腦,只會傻乎乎的領(lǐng)取爸媽的感謝,支取爸媽的愛心。
現(xiàn)在想起來,父母怎會不累?從我一來到這個世界,大病小災(zāi)便隨之而來。小時侯我體弱多病,常讓父母擔心,有時整夜發(fā)燒,但爸媽卻毫無怨言地送我上醫(yī)院。無論幾時幾刻,無論天氣如何,風雨無阻。當我睜開疲倦的雙眼,看到雙眼朦朧的父親母親緊我握著我得的手,而且干裂的嘴唇還發(fā)出一聲聲:“好些了嗎?”我的淚很快地流了下來,并暗下決心:爸爸媽媽,等我長大后一定要報答你們的恩情!
是啊,血濃于水?。τ诟改?,我們永遠有道不完的謝謝,可是他們卻不是在意我們的謝。只要我們過的好,他們就感到很幸福了。當我們第一次喊爸爸媽媽的時候,第一次獨立邁開一步的時候,第一次歪歪扭扭地寫出一個字的時候……是父母在身邊耐心地教導(dǎo)我們。父母,是上蒼賜予我們不需要任何修飾的心靈的寄托。當我們遇到困難,能傾注所有一切來幫助我們的人,是父母。當我們受到委屈,能耐心聽我們哭訴的人,是父母。當我們犯錯誤時,能毫不猶豫地原諒我們的人,是父母。當我們?nèi)〉贸晒?,會衷心為我們慶祝,與我們分享喜悅的,是父母。而現(xiàn)在我們遠在外地學(xué)習(xí),依然牽掛著我們還是父母。
生活并非想象中那樣完美,父母的辛勤是我們無法體會的,我們雖不能與父母分擔生活的艱辛、創(chuàng)業(yè)的艱難,但我們在生活上可以少讓父母為自己操心。當父母生病時,我們是否應(yīng)擔起責任,照顧父母?要知道,哪怕一句關(guān)心的話語,哪怕一碗自己做好的方便面,都會慰藉父母曾為我們百般焦慮的心。感恩父母,并不難做到。
古語說:“羊有跪乳之恩,鴉有反哺之義?!蔽译m然不信基督,但是我仍感恩,感恩父母的唯一途徑就是從現(xiàn)在起也來承擔一份為人兒女的責任。
以教育為的論文篇七
見義勇為顧名思義就是見到別人有危險是挺身而出??墒钱斠粋€人沒有能力還挺身而出時,他還談何見義勇為。
在兩個孩子溺水的情況下,我們的確應(yīng)該幫助他們,但并不是像那三名大學(xué)生一樣,不顧自己性命,去“見義勇為”。在遇到那樣的情況時,必需有一個冷靜的頭腦,我們可以先教孩子一些自救的方法,請求周圍的大人幫忙,順便通知警察。
像這樣見義勇為反倒害到自己受害的例子多不勝數(shù)。
這個故事同樣發(fā)生在河邊,四名小學(xué)生在河邊玩耍,其中一個踩到河邊的青苔掉進水中,河水流得十分急,另外三名大學(xué)生在河邊拉著她的手,想把他拉上來,結(jié)果一起被急促的河水吞沒了。這,就是他們見義勇為的后果。
見義勇為是勇敢的體現(xiàn),可是,在自己能力不足的情況下,卻是愚蠢的表現(xiàn)。
以教育為的論文篇八
談判專家認為:威脅不是達成談判協(xié)議的最佳手段,使用威脅容易導(dǎo)致與意愿相反的結(jié)果。因此,優(yōu)秀的談判者從來不采用威脅手段,在表達同樣的意思時,采用警告手段,這樣就不會引起對方本能反感,有利于談判的順利進行。
四、。
又被稱為暗盤交易。這種手段很容易湊效,一方獲得緊俏物資、重要商業(yè)情報,出賣了滯銷產(chǎn)品,而另一方則獲得大量金錢、實物,肥了個人,害了國家。
五、“人質(zhì)”戰(zhàn)略。
即談判一方在看準對方必須購買自己的產(chǎn)品(或勞務(wù))時,乘機向?qū)Ψ教岢鲞M一步要求,搶高籌碼,迫使對方接受?!叭速|(zhì)”指對談判雙方有價值的東西,包括金錢、貨物、財產(chǎn)或個人名譽。“人質(zhì)”戰(zhàn)略是靠手中王牌的壓力達成協(xié)議,這樣雙方關(guān)系也不會融洽、長久。
六、假出價格。
在商務(wù)談判中,談判一方為了排除同行的競爭,故意虛報價格,以獲得與對方的談判機會,一旦進入實質(zhì)性的談判階段,就改變原先的報價,提出新的苛刻的要求,這時,對方可能已放棄考慮其它競爭對手,只好同意新提的要求。
七、百般刁難。
挑些毛病是正常的,否則就無價可講了,但是如果不顧客觀事實,雞蛋里面桃骨頭,就過份了,尤其對合同履行過程中出現(xiàn)問題負有責任的一方為了掩蓋過錯、推卸責任,往往歪曲事實,編造假證,以期蒙混過關(guān)。施計一方不斷糾纏、無理挑剔,故意拖延時間,把對方磨得精疲力盡,無計可施,在萬般無奈情況下只好妥協(xié)、讓步。
八、聯(lián)手游戲。
一般而言,商務(wù)談判的最終目的是雙方在平等互利的基礎(chǔ)上達成買賣協(xié)議,但有時談判雙方并不單純地為了達成協(xié)議而談判,而且是把談判作為一種擴大影響,擴大宣傳的手段。雙方事先安排扣人心弦的談判,通過媒介引起外界注意,或在履行協(xié)議時,一方故意違約,進行仲裁,引起輿診**,這樣,起到免費宣傳的作用,擴大雙方知名度,達到了談判目的。這種談判作法是對大眾的欺騙,是不道德的競爭行為,利己而害人,因此,必須受到法律的制裁。
以教育為的論文篇九
教育,小而言之決定著人的命運;大而言之,決定著的前途。是競爭激烈的時代,高文憑儼然成了高薪水的代名詞,,躋身白領(lǐng),抬高身價,老師家長學(xué)生演繹著時代的瘋狂。
名校陪讀多瘋狂。
在一座座中學(xué)的附近,陪讀村發(fā)展,意識到教育是人生唯一出路的家長們,拋棄了優(yōu)越舒適的生活,浩浩蕩蕩地來到這里安營扎寨,與孩子一起為高考做。夜深啦,陪讀村里仍透出點點燈光,燈光下那一張張寫滿疲憊卻稍有懈怠的臉,令人不禁感慨應(yīng)試教育的瘋狂。讓我從心底祝福,愿命運能青睞!
起跑線上多瘋狂。
讓你的孩子贏在起跑線,耳熟能詳?shù)闹晾砻?,人不希望的孩子成才,便上演了起跑線的瘋狂,要選的,老師要挑最棒的,培訓(xùn)班應(yīng)運而生,證書漫天飛舞,是好孩子就得跟著大人跑,放棄的天性,丟掉的愛好,個天真的孩子成了家長與同齡人競爭的砝碼,成了家長炫耀的資本,小小年紀就背上家長給預(yù)定的成才計劃,沉重的翅膀訴說艱難!
人生是一場漫長的馬拉松,最后的贏家起跑就沖在,長路漫漫,何苦一開始便把弄得精疲力竭?厚厚的鏡片,病態(tài)的思想是對時代無聲的控訴。
嗚呼!瘋狂的時代!時代的瘋狂!教育民族復(fù)興的原,懈??!偏激!我勸天公重抖擻,不拘一格降人才!
拯救教育!拯救人才!
以教育為的論文篇十
xx年,一名教師,從教一級,到現(xiàn)在已經(jīng)有xx年的教學(xué)生涯了。這些年,他經(jīng)歷了無數(shù)次的教育改變,他的成長都離不開這個職業(yè),這個職業(yè)。
教育家陶行知說:“教師是人類靈魂的工程師。”教師的一言一行,一舉一動都會對學(xué)生產(chǎn)生潛移默化的影響。因此,教師要求學(xué)生遵守課堂紀律,教師應(yīng)該以身作則,言行一致。因此,教師最主要的工作就是要對學(xué)生進行思想教育。
有一次,我和幾位同學(xué)在操場上玩捉迷藏,我們幾個人藏在草叢里。過了好長一會兒,我們才想起來,我們不知道是誰。就在我們快要放棄的時候,我們幾個人一起跑到了草叢里。當我們正要出來的時候,我們發(fā)現(xiàn)一只小蜜蜂正在采花粉。這只蜜蜂一直飛來飛去,一會又落下來。我們都很生氣,但它還是飛來飛去。我們都想把他趕走。但蜜蜂飛走了。他就在這時飛來了一個同學(xué),這個同學(xué)看到蜜蜂在飛來飛去。就想捉住它,結(jié)果沒抓住,他就被蜜蜂蜇了一下,流了一地的血。我們幾個人看到了這一幕,都哈哈大笑起來,但蜜蜂飛走了。
這個故事告訴我們:做什么事都需要有耐心,要堅持不懈。要有耐心,要勇敢面對,要有信心,不能輕易放棄。我們應(yīng)該在學(xué)習(xí)上不能因為有一點點的困難而退縮。我們應(yīng)該學(xué)會堅持不懈,努力前進。只有努力奮斗,才有可能取得成功。
xx年,一名教師,在這xx年中,他經(jīng)歷了許許多多的改變。他的改變讓我受益匪淺!
我從一個小學(xué)生,變成了一名小學(xué)生,這是一件極其平凡的事。但在這件事中,有一件事,卻深深地刻在了我的腦海中。
忽然,一只蜜蜂飛到了他的身旁,在他的頭頂盤旋了很久,才停下來,停下來。他抬頭望了望天空,發(fā)現(xiàn)他父母已經(jīng)不在了。他就把自己的想法告訴了父母。
父母聽了很感動,就決定送他回家。父母不但給了他一個安靜的家,還給了他一個的家。父母終于不再傷心了,還帶著他回到了家。
我從這個故事中明白了:做什么事都不能半途而廢,要堅持不懈。
我從這個故事中明白:在成長的道路上,只有堅持不懈,才能取得成功!
在成長的道路上,總會遇到一些挫折,只有堅強面對,不退縮,跌倒再爬起來,才能獲得成功!
以教育為的論文篇十一
會計行為動機,是會計行為主體進行會計行為的內(nèi)在動力,是誘導(dǎo)、引發(fā)、維持會計行為的來源。由于會計主體的需求不同,選擇會計行為的動機也有很多,其中影響企業(yè)會計行為選擇動因的因素有以下幾方面:
(一)道德倫理的因素。
(一)經(jīng)營管理者的會計監(jiān)督行為。
(一)不斷完善經(jīng)營管理的治理結(jié)構(gòu)。
以教育為的論文篇十二
內(nèi)容摘要:目前,抽象行政行為在政府進行行政管理中的作用日益突出,而我國在對抽象行政行為的認識上卻長期存在分歧,未能建立起有效的審查制度。為更好的實現(xiàn)行政法治目標,應(yīng)建立和完善對抽象行政行為的監(jiān)督制約機制,建立司法審查制度、違憲審查制度,擴大行政復(fù)議的受案范圍,以利于其在行政管理中更好的發(fā)揮作用。
正文:
抽象行政行為不是法律概念,只是學(xué)術(shù)上對行政行為的分類。抽象行政行為是指行政主體針對特定的事項而不特定的相對人實施的行政行為,包括行政主體制定行政法規(guī)和行政規(guī)章的行為,也包括行政主體制定行政措施,發(fā)布行政命令、通知、通告、決議、決定的行為。抽象行政行為是相對于具體行政行為而言的,它與具體行政行為的主要區(qū)別是適用的相對人是否具有特定性。抽象行政行為所針對的相對人是不特定的,而具體行政行為所針對的相對人是特定的[1]。行政權(quán)的行使無非是通過抽象和具體行政行為來得以實現(xiàn),抽象行政行為在政府進行行政管理中的作用日益突出,各級政府的指揮、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、管理等職能的發(fā)揮更多依賴于行政規(guī)范性文件的制定和發(fā)布。具體行政行為和抽象行政行為盡管在表現(xiàn)形式、制作程序和效力范圍等方面存在很大差別,但兩者內(nèi)容都將對行政相對人的權(quán)利產(chǎn)生影響。根據(jù)“有權(quán)利就有救濟”的行政法原則,無論具體行政行為還是抽象行政行為,法律都理當為之設(shè)置監(jiān)督審查制度,但我國目前抽象行政行為的審查制度并不完善,行政訴訟仍將抽象行政行為的司法審查排除在外,通過行政復(fù)議程序的審查也遠遠不能將抽象行政行為有效地控制在合法、合理的范圍內(nèi)[2]。在此,筆者試就建立和完善抽象行政行為審查制度闡明一管之見。
我國現(xiàn)行體制下,對抽象行政行為的監(jiān)督主要是通過非訴訟方式實行的。一般有以下幾種情況:一是司法監(jiān)督和復(fù)議監(jiān)督,這兩種監(jiān)督一般是通過對具體行政行為的審查來實現(xiàn)的;二是行政機關(guān)內(nèi)部的審查監(jiān)督通常是上級對下級進行監(jiān)督;三是權(quán)利機關(guān)通過備案審查等方式監(jiān)督抽象行政行為。如全國人大常委會有權(quán)撤銷國務(wù)院制定的同憲法法律相抵觸的行政法規(guī)、命令和決定;國務(wù)院各部委和地方各級人民政府制定的規(guī)章要嚴格按照國務(wù)院制定的《法規(guī)規(guī)章備案規(guī)定》所規(guī)定的制度進行備案。規(guī)章以下的規(guī)范性文件也要通過向上級行政機關(guān)備案的方式進行監(jiān)督。但這些監(jiān)督看似途徑廣泛,但監(jiān)督力度較低,實則缺乏根本的合理性和現(xiàn)實可操作性,難以對抽象行政行為形成有效的制約。
(一)、行政機關(guān)內(nèi)部基于層級監(jiān)督而對抽象行政行為的審查。行政機關(guān)內(nèi)部上級對下級的抽象行政行為監(jiān)督不外乎兩種模式,一是行政復(fù)議監(jiān)督;二是規(guī)范性文件備案審查制度。行政復(fù)議法第七條規(guī)定:“公民、法人、或其他組織認為行政機關(guān)的具體行政行為所依據(jù)的下列規(guī)定不合法,在對具體行政行為申請復(fù)議時,可以一并向行政復(fù)議機關(guān)提出對該規(guī)定的審查申請:(一)國務(wù)院部門的規(guī)定;(二)縣級以上地方各級人民政府及其工作部門的規(guī)定;(三)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的規(guī)定。前款所列不含國務(wù)院部委員會規(guī)章和地方人民政府規(guī)章。規(guī)章的審查依照法律、行政法規(guī)辦理?!毙姓?fù)議法的此規(guī)定,只將規(guī)章以下的規(guī)范性文件納入審查范圍,并規(guī)定對規(guī)范性文件的審查只能在提起具體行政行為復(fù)議申請時一并提出,有一定的局限性。另外,由于行政復(fù)議機構(gòu)一般情況下從屬于規(guī)范性文件的制定機構(gòu),下級對上級進行監(jiān)督無論是監(jiān)督力度,還是公正性都無法得到保證[3]。行政復(fù)議法規(guī)定規(guī)章以下的規(guī)范性文件可以附帶審查,這是我國首次在行政法中確立了規(guī)范性文件復(fù)議審查制度,一定意義上講這是我國行政法制的一大發(fā)展[4]。但是復(fù)議法對抽象行政行為的審查還是有一定的局限性的。首先,在審查范圍上只能對規(guī)章以下的規(guī)范性文件進行審查。其次,對規(guī)范性文件不能直接提起復(fù)議申請,提出對規(guī)范性文件的復(fù)議申請必須是作為具體行政行為的依據(jù)而附帶提起的[5]。行政復(fù)議實際上是一種不告不理的被動監(jiān)督程序,該程序的啟動必須是行政相對人的復(fù)議申請。在現(xiàn)實行政管理中,由于人們法律意識的欠缺以及對行政權(quán)力的畏懼,行政相對人很難積極地通過行政復(fù)議維護自己的權(quán)益。從近年來復(fù)議案件受理的情況來看,行政相對人申請行政復(fù)議的具體行政行為只是違法行政行為的少部分。因此,通過復(fù)議程序而得以糾正的違法或不當行政行為數(shù)量有限;《行政復(fù)議法》的上述規(guī)定,進一步縮小了違法抽象行政行為受到審查的可能性。第三、針對具體行政行為,復(fù)議機關(guān)既可以審查其合法性,也可以審查其適當性。抽象行政行為同樣也存在不適當?shù)膯栴},但《行政復(fù)議法》僅規(guī)定對規(guī)范性文件的合法性審查,沒有確立抽象行政行為的全面審查原則;另外,復(fù)議審查與司法審查是有一定的聯(lián)系的,行政訴訟排除了對抽象行政行為的審查,復(fù)議審查作為行政系統(tǒng)內(nèi)部的審查制度,也顯得較為孤立[6]。
行政機關(guān)的內(nèi)部監(jiān)督的另一種途徑是規(guī)范性文件的備案審查制度。由于行政機關(guān)上下級之間是領(lǐng)導(dǎo)和被領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系,上級行政機關(guān)享有對下級行政機關(guān)的監(jiān)督權(quán)。在對抽象行政行為的監(jiān)督方面,國務(wù)院有權(quán)改變或撤銷各部委以及地方各級人民政府不適當?shù)拿?、指示和決定;縣級以上地方各級人民政府有權(quán)改變或撤銷下級人民政府及所屬各部門的不適當?shù)臎Q定、命令。這種監(jiān)督效果事實上并不理想,上級政府對下級政府的監(jiān)督,往往在力度上顯得較為薄弱,從實際情況看,很少有上級政府真正撤銷或改變下級政府所制定的規(guī)范性文件。規(guī)范性文件通過備案進行監(jiān)督,由于備案是在規(guī)范性文件制定后的事后審查,且無有效的程序規(guī)定,缺乏可操作性。因此,該監(jiān)督模式往往流于形式,無法達到預(yù)想的監(jiān)督效果。
(二)、對抽象行政行為司法審查的排除?!缎姓V訟法》第12條2款規(guī)定:對于因行政法規(guī)、規(guī)章或行政機關(guān)制定發(fā)布的具有普遍約束力的決定、命令而提起的訴訟,人民法院不予受理。由此可以看出行政訴訟法將部份抽象行政行為排除在受案范圍之外,法院只能對依據(jù)該抽象行政行為作出的'具體行政行為進行審查。如某縣為加快舊城改造進程,對一居民小區(qū)進行拆遷,并發(fā)布了拆遷公告,公告的主要內(nèi)容是限定該小區(qū)居民在規(guī)定的時間內(nèi)搬遷,如違反公告規(guī)定的內(nèi)容,將實行行政強拆。居民王某沒有按時搬遷,房屋被拆遷管理部門強拆。王某認為拆遷管理部門依據(jù)拆遷公告對其房屋進行強拆是不合法的,遂將拆遷管理部門告上了法院。本案的焦點問題是公告的內(nèi)容是否是合法的,如果該公告本身缺乏法律、法規(guī)的依據(jù),或因制定程序不合法而喪失相應(yīng)的法律效力,那么依據(jù)該公告進行的行政強拆肯定是違法的。原告起訴時針對實行的抽象行政行為提出了審查要求,但按照現(xiàn)行的行政訴訟法規(guī)定,法院卻不能審查抽象行政行為的合法性,只能對依據(jù)該公告作出的具體行政行為進行合法性審查。其結(jié)果是只有一人因起訴而得到救濟,而受到該公告影響的其他居民則得不到救濟。從行政訴訟法的制定和實施過程來看,我國司法權(quán)對行政權(quán)的干預(yù)是十分謹慎的,行政訴訟僅將部分具體行政行為納入受案范圍,而對抽象行政行為的態(tài)度表現(xiàn)的更為無奈。抽象行政行為的違法勢必導(dǎo)致比具體行政行為更為嚴重的后果,這是一個不爭的事實。只所以行政訴訟排除對抽象行政行為的審查以及理論上對此存在爭議,根本上是因為考慮到我國的憲政體制下的司法和行政權(quán)的關(guān)系以及行政權(quán)運作的特殊性。與三權(quán)分立的國家相比,我國司法對行政權(quán)監(jiān)督和牽制的功能并不突出,審判權(quán)對行政權(quán)的監(jiān)督缺乏充分、明確的憲法支持。另外,由于強調(diào)行政高效,擔心司法對行政權(quán)的過多干預(yù)會影響行政職能的效率。上述原因成為阻卻抽象行政行為司法審查的根本所在。由于行政訴訟根本上排除了對抽象行政行為的審查,破壞了法律的公正和正義。對于行政機關(guān)根據(jù)違法的抽象行政行為作出的具體行政行為,即使法院根據(jù)行政訴訟的法律適用原則,嚴格依據(jù)法律、法規(guī),參照規(guī)章對具體行政行為進行審查,撤消了某一個具體行政行為,但并沒有根本上解決違法抽象行政行為所造成的廣泛的社會危害。行政訴訟法的立法目的之一即是監(jiān)督行政機關(guān)依法行政,排除對抽象行政行為的審查,該目的不能真正實現(xiàn)。
以教育為的論文篇十三
10月24日,中國金融期貨交易所依據(jù)《交易所交易規(guī)則》、《交易所會員管理辦法》、《交易所風險控制管理辦法》和《交易所違規(guī)違約處理辦法》等規(guī)定,制定頒布了《中國金融期貨交易所期貨異常交易監(jiān)控指引(試行)》。該《指引》將對金融期貨市場交易秩序的正常維護,進一步規(guī)范金融期貨交易行為,妥善保護金融期貨市場上各方投資、交易當事人的合法權(quán)益,起到有力的推動作用。該《指引》共12條規(guī)定,主要涉及以下幾個方面的問題,現(xiàn)作出提煉和解讀,使大家共同認識化解異常交易行為的意義。
一、金融期貨市場上有哪些重要問題需要規(guī)范。
根據(jù)中國證監(jiān)會和中國金融期貨交易所長期的調(diào)研和論證,認為我國金融期貨市場上需要重視的主要問題是風險控制。既然期貨市場的主要功能是投機和規(guī)避風險,任何一個交易品種都不具有長期投資價值;且因具有兩個相反交易方向,多、空雙方的博弈要比現(xiàn)貨市場來得突然和慘烈;加之股指期貨交易與證券市場的股票交易關(guān)聯(lián)性較強,更多的問題和矛盾都將反映在交易品種的高度投機上。
因此,控制金融期貨市場交易風險,突出集中在如何化解市場操控的風險上。可以說,市場上無論是投機者,還是規(guī)避風險者(即持倉方向與證券市場走向相反者),都是為了博取差價,獲得贏利。既不違反市場交易規(guī)則又能采取集中持倉、頻繁交易等方式不現(xiàn)實,將難以實現(xiàn)利益最大化。有些市場主體不惜鋌而走險,與市場監(jiān)管者玩起了貓捉老鼠的游戲。當市場達到一定的活躍度后,各種操縱風險隨之而來,這也是金融期貨交易監(jiān)管者制定本《指引》的市場基礎(chǔ),或者順應(yīng)市場發(fā)展要求的重要舉措。
所以,本《指引》第1條至第4條都是規(guī)范性規(guī)定,是對交易所、會員、市場交易者權(quán)利義務(wù)的界定。
二、具體的異常交易行為有哪些,如何發(fā)現(xiàn)并界定?
《指引》在第5條共界定了10種異常交易行為,這些行為都是在期貨交易發(fā)展到全面電子化交易時代所普遍反映出的問題,在這些問題中,并非出現(xiàn)類似苗頭就必然會界定為異常交易,例如開市、閉市5分鐘內(nèi)的交易有時是清淡交易,可能1手、兩手都會導(dǎo)致價格波動,關(guān)鍵要連續(xù)跟蹤,是否對交易價格、交易量產(chǎn)生持續(xù)性改變,甚至只由幾個交易者操縱。
1、關(guān)于以自己為交易對象的買賣。一是這種情況多發(fā)生在主力吸貨階段,每日造成虛假繁榮,增加成交量,提高自己持倉比例,為控制或者打壓交易價格做準備;二是進入拉升或者連續(xù)賣空階段,不斷買或者賣的推高或者壓低價格,為自己贏取差價空間。對于該種交易手段需要會員或者交易所連續(xù)監(jiān)控,方能發(fā)現(xiàn)誰在大量買或者賣,暗地里操縱市場價格。
2、與同一機構(gòu)或者個人的頻繁交易。對于正常的偶然性買到或者賣給同一人的,不屬于交易異常,如果每日或者連續(xù)三日以上,或者雖有間斷,但實際與同一機構(gòu)或者同一人頻繁交易的,應(yīng)當認定為異常交易。對于這種行為的監(jiān)管,常常需要核對同時相反方向的持倉、清倉,且數(shù)次同時出現(xiàn),方可成為監(jiān)控重點。
3、大量交易影響市場價格的行為。有的機構(gòu)或者個人財大氣粗,常常以大筆申報、連續(xù)申報、密集申報或者以明顯偏離當前價格的價格申報成交,以達到迅速建倉或者影響市場交易價格的目的。此時,需要對該會員或者客戶席位進行集中關(guān)注,看其建倉或者賣空目的是什么,以便作出準確定性。
4、多次申報并撤單的.行為。在第5條第4―6項中實際集中反映的就是這種情況的不同表現(xiàn),例如大量、多次申報并撤單,日內(nèi)撤單次數(shù)過多,日內(nèi)頻繁進行回轉(zhuǎn)交易或者開倉交易量較大。在日內(nèi)3―5次撤單應(yīng)當視為正常范圍,如果超過5次以上的,則有理由懷疑其屬異常交易;如果交易量過大,例如持倉限制不超過100手,而其日交易超過300手,甚至500手,或者更多,有理由懷疑其異常交易。
5、有關(guān)聯(lián)關(guān)系的編碼持倉超過限額。如果兩個或者兩個以上的客戶交易編碼下的持倉雖然超過限額規(guī)定,但其主要為規(guī)避風險的目的,交易并不頻繁,對市場交易價格幾乎沒有影響的,可不視為異常交易。對于兩個或者兩個以上客戶編碼下持倉超過限額,并交易頻繁,對市場交易價格可能產(chǎn)生影響的,應(yīng)當視為異常交易,且應(yīng)當引起高度關(guān)注。
6、大量或者多次高買低賣的行為。這種情況主要是發(fā)生在做空的投機者身上,為了壓低價格,采取高買低賣,以取得更大差價空間;也可能存在個別的擾亂市場的行為,給市場監(jiān)管和正常交易制造麻煩。這種情形一般應(yīng)與其他異常交易行為聯(lián)系起來看待。
7、設(shè)定計算機交易程序,影響交易安全。這種情況往往是電腦專家為機構(gòu)迅速建倉、快速出倉開發(fā)的交易系統(tǒng),由于與交易所交易規(guī)則有矛盾,可能與交易所啟用的交易系統(tǒng)技術(shù)上有差異,極易產(chǎn)生控制市場的效果,影響到整個市場的交易安全。
8、交易所認定的其他情形。這屬于本《指引》規(guī)定的兜底條款。隨著科學(xué)技術(shù)的日新月異,監(jiān)管加強了,投機者還會發(fā)明更先進的交易手段與監(jiān)管手段抗衡,這也要求監(jiān)管機構(gòu)不斷發(fā)現(xiàn)問題、研究問題,隨時堵塞交易中發(fā)現(xiàn)的漏洞,以及制度設(shè)計上的缺陷,既保證有一個良好的交易環(huán)境,又確保各類市場交易者在金融期貨市場上獲取博弈的收獲。
三、會員與交易所對異常交易的監(jiān)管措施。
本《指引》第2條規(guī)定交易所對期貨交易進行監(jiān)控,有權(quán)采取相應(yīng)監(jiān)管和處罰措施;第3條規(guī)定會員應(yīng)當履行對客戶的管理職責;第4條規(guī)定客戶應(yīng)當接受管理并應(yīng)當自律。第6條、第7條規(guī)定了會員的具體管理行為;第8條、第9條規(guī)定了交易所的監(jiān)管和處罰措施。
1、會員對客戶異常交易的管理措施。
首先,根據(jù)《指引》第7條規(guī)定,會員應(yīng)當與客戶在委托協(xié)議中明確約定,如果客戶出現(xiàn)《交易所交易規(guī)則》規(guī)定的,以及本《指引》第5條規(guī)定的異常交易行為,并經(jīng)勸阻、制止無效的,會員可以提高交易保證金、限制開倉、拒絕客戶委托,直至終止經(jīng)紀關(guān)系。這一條的規(guī)定,既包括了會員與客戶約定的具體防范異常交易的內(nèi)容,也包括了會員可以采取的措施,即會員的權(quán)利。根據(jù)《期貨交易司法解釋》的規(guī)定,會員采取措施如平倉等造成客戶損失的,應(yīng)當由客戶自行承擔,不能歸責于會員的限制交易、平倉等行為。
其次,根據(jù)本《指引》第6條規(guī)定,會員有密切關(guān)注客戶交易的義務(wù)和責任,要注意從預(yù)防角度防范異常交易行為,引導(dǎo)客戶理性、合規(guī)參與期貨交易。該注意、提醒義務(wù)應(yīng)當在合同特別注意事項中加以約定,合同格式條款由中國期貨業(yè)協(xié)會制定,亦應(yīng)隨著期貨交易發(fā)展特點予以補充完善。
再次,根據(jù)《指引》第2條規(guī)定,會員不得縱容、誘導(dǎo)、慫恿、支持客戶進行異常交易。會員其實也是期貨交易的組織、管理者,不得參與期貨交易(自營會員除外),更不能煽動、誘導(dǎo)客戶進行涉嫌操縱市場的異常交易。
2、交易所對客戶的監(jiān)管和處罰措施。
第一,監(jiān)管和處罰程序應(yīng)當合法。交易所的監(jiān)管或者處罰措施作出以后,應(yīng)當向客戶發(fā)出書面決定,并通過會員送達;會員在送達過程中應(yīng)當有送達證明;會員應(yīng)當配合交易所采取好監(jiān)管措施,制止違法、違規(guī)行為。只有做到監(jiān)管、處罰程序完整,才能爭取實體公正,讓客戶心服口服。
第二,具體的監(jiān)管和處罰手段與措施。《指引》第8條規(guī)定,交易所可以采取以下監(jiān)管措施;電話提醒(例如超倉時),要求提交書面承諾(減倉、守規(guī)),列入監(jiān)管關(guān)注名單(違規(guī)行為的連續(xù)監(jiān)管),約見談話(規(guī)勸);對于屢教不改、嚴重擾亂市場秩序的,則根據(jù)《交易所交易規(guī)則》、《交易所違規(guī)違約處理辦法》等規(guī)定作出相應(yīng)監(jiān)管措施或者處罰;涉嫌違反法律、法規(guī)、規(guī)章的,提請中國證監(jiān)會立案調(diào)查,通常這是指的極為嚴重的違法行為,需要中國證監(jiān)會作出行政處罰的行為。
四、交易所對會員的監(jiān)管處罰措施。
根據(jù)《指引》第10條規(guī)定,會員有下列四種行為之一的,金融期貨交易所有權(quán)進行監(jiān)管或者作出處罰措施,同時可能影響到會員的分類評價分值,影響到會員的市場地位。
1、未及時、準確送達交易所文件的。對于交易所的監(jiān)管信息、書面決定,每個涉及的客戶其實應(yīng)當有所心理準備,會員與客戶、客戶與交易所、會員與交易所的及時溝通是十分必要的,各會員應(yīng)當積極配合交易所的監(jiān)管、處罰措施的執(zhí)行,不能形成對抗,或者采取消極態(tài)度。
2、對異常交易行為未采取有效措施的。根據(jù)《交易所交易規(guī)則》、會員與客戶的委托協(xié)議,會員有責任管理客戶的交易行為,并應(yīng)根據(jù)《交易所交易規(guī)則》要求及時采取有效措施控制客戶異常交易行為,規(guī)范交易程序,維護廣大客戶的公共利益和共同的交易秩序。
3、對涉嫌違法違規(guī)行為采取消極對抗行為的。有的會員可能對客戶的違法違規(guī)行為不以為然,采取放任態(tài)度,有的可能與客戶存在某種默契,故意隱瞞、拖延、漏報等,消極對抗交易所的監(jiān)管,都是與市場規(guī)則不相吻合的行為,也是交易所明令禁止的行為,會員應(yīng)當自覺避免上述行為,履行好自己的管理職責和合同義務(wù)。
4、若干支持異常交易的行為。本《指引》第3條和第10條第4項都規(guī)定,縱容、誘導(dǎo)、慫恿、支持客戶進行異常交易屬交易所監(jiān)管和處罰的行為。會員應(yīng)當自覺協(xié)助、支持交易所維護良好的交易秩序,杜絕各類違法違規(guī)行為。如果客戶異常交易行為不能及時得到制止,不但該客戶應(yīng)當受到處罰,也會影響到該會員的市場地位,得不償失。
綜上,在金融期貨市場已達5萬戶交易客戶的情況下,市場交易日趨活躍,對于證券市場規(guī)避風險的作用也越來越大,金融期貨市場成為證券市場交易者避風港的地位逐步確立。相信,隨著本《指引》于月15日開始實施,我國的金融期貨市場規(guī)則更加完善,市場交易更加透明,必將為資本市場的建設(shè)、發(fā)展做出更加積極的貢獻。
以教育為的論文篇十四
世界各國票據(jù)法分為兩大類,分別是大陸票據(jù)法和英美法系票據(jù)法,他們都一致認為票據(jù)法的立法原則是票據(jù)行為的無因性作為。故受法律保護,執(zhí)行票據(jù)無因性行為既享受權(quán)益又要履行義務(wù),票據(jù)無因性使貿(mào)易往來簡單化、高速化,使得貿(mào)易往來的質(zhì)量得到提高和信用程度提升,所以票據(jù)法的立法之本是票據(jù)行為的無因性原則。但是目前我國的票據(jù)法并沒有按照大陸票據(jù)法確定票據(jù)無因性,導(dǎo)致我國票據(jù)流通不暢通。本文根據(jù)我國實際情況對票據(jù)行為的無因性進行分析,并提出相應(yīng)的應(yīng)對措施。
票據(jù)關(guān)系無因性是指票據(jù)基礎(chǔ)原因不影響票據(jù)行為,票據(jù)基礎(chǔ)包含票據(jù)原因關(guān)系、票據(jù)資金關(guān)系和票據(jù)預(yù)約。所以有效出票行為與基礎(chǔ)原因關(guān)系互不干涉,只要所出票據(jù)形式上符合票據(jù)法規(guī)定即可。票據(jù)無因性分為外在無因性和內(nèi)在無因性,票據(jù)外在無因性是指票據(jù)行為在形式上符合票據(jù)法的要求,具有法律效力獨立性。票據(jù)行為的內(nèi)在無因性是指引起票據(jù)實質(zhì)關(guān)系融入在是票據(jù)行為之中,不能獨立存在。
票據(jù)無因性原則作為維護票據(jù)制度正常運行之根本,故受法律保護,執(zhí)行票據(jù)無因性行為既享受權(quán)益又要履行義務(wù),票據(jù)無因性優(yōu)點是貿(mào)易往來簡單化、高速化,使得貿(mào)易往來的質(zhì)量得到提高和信用程度提升。
國家、企業(yè)和個人為了維持生存一直追求的目標就是利益,從遠古時代物物交換的經(jīng)濟社會發(fā)展到票據(jù)作為利益載體的經(jīng)濟社會,同時票據(jù)從最初作為交換工具,逐步進化為支付、融資等票據(jù)功能的進化,實現(xiàn)了票據(jù)多種用途與創(chuàng)新,促進了貿(mào)易加快發(fā)展,尤其在異地經(jīng)濟往來中體現(xiàn)了特殊的價值。從其性質(zhì)上來說,法律允許的物權(quán)轉(zhuǎn)讓為正規(guī)轉(zhuǎn)移,只需要交易雙方達成一致,而不需要得到第三方同意,也不需要遵循合同法轉(zhuǎn)讓。票據(jù)無因性使貿(mào)易往來簡單化、高速化,使得貿(mào)易往來的質(zhì)量得到提高和信用程度提升。
(1)票據(jù)流通與安全的保障之一:票據(jù)背書。
票據(jù)背書就是在具有已經(jīng)填寫收票據(jù)單位信息的轉(zhuǎn)讓票據(jù)上加蓋印鑒進行轉(zhuǎn)讓。票據(jù)背書特征首先具備票據(jù)行為的特征即要式性、無因性、文義性、獨立性。其中,要式性指按照法定要求記載票據(jù)事項上并簽章;無因性指票據(jù)行為與基礎(chǔ)關(guān)系互不干涉,法律效益也互相獨立;文義性指在要求票據(jù)上簽章的人必須承擔票據(jù)上的記載事項責任;獨立性指票據(jù)行為相關(guān)獨立,其中一個行為無效,不影響其他行為。
票據(jù)背書保障了票據(jù)流通、交易安全和持票人票據(jù)權(quán)利。權(quán)利轉(zhuǎn)讓最有效手段就是票據(jù)背書。通過背書程序,票據(jù)上的一切權(quán)利均由轉(zhuǎn)讓票據(jù)的人轉(zhuǎn)移給收到票據(jù)的人,這個轉(zhuǎn)移是持票人一切權(quán)利的轉(zhuǎn)移。票據(jù)背書具有的法定效應(yīng)是指當持票人所得票據(jù)不能正常使用時,可以向背書人行使追索權(quán),背書人因背書而必須實現(xiàn)承諾和擔保付款的責任,背書人不得以特殊情況拒絕擔負責任,并且這種擔保責任不僅限于直接收到票據(jù)的人,對其所有收到票據(jù)的人均有效。
(2)票據(jù)流通與安全的保障之二:票據(jù)抗辯人的抗辯。
票據(jù)抗辯分為物的抗辯和人的抗辯,其中物的抗辯是指發(fā)生抗辯的事由是由于票據(jù)自身引起,所以不論誰是持票人和債務(wù)人,該抗辯均成立;人的抗辯是指債務(wù)人可以通過抗辯以對抗持票人。所以票據(jù)抵抗一定程度上保護了債務(wù)人的權(quán)益,但抗辯必須依法行事,不可抵賬惡意抗辯。
執(zhí)行票據(jù)抗辯作用是在票據(jù)無因性行為執(zhí)行過程中保障票據(jù)的流通和票據(jù)的安全。票據(jù)無因性開始界限為票據(jù)行為開始,持票人的權(quán)利宣告生效,保證了票據(jù)在交易過程中順利流轉(zhuǎn),持有人不必擔心因前持有者原因而給票據(jù)本身帶來的問題,也不必顧慮因此行為會遭到拒付,最大化的保護了持票人的利益。
我國票據(jù)法的票據(jù)行為無因性的規(guī)定主要體現(xiàn)在票據(jù)行為的要式性和文義性。但是目前我國的票據(jù)法并沒有按照大陸票據(jù)法確定票據(jù)無因性,也沒有說明不適用票據(jù)無因性。主要在于我國票據(jù)法規(guī)定的條款與票據(jù)無因性相沖突,從而導(dǎo)致票據(jù)無因性行為不能正常實施,使票據(jù)流通過程中嚴重受阻。同時,中國人民銀行的票據(jù)行政規(guī)章與票據(jù)無因性的初衷不盡相同。根據(jù)實際情況分析,我國票據(jù)業(yè)務(wù)使用票據(jù)的有因性,嚴重影響我國票據(jù)事業(yè)發(fā)展。
1、影響了票據(jù)的正常流通。我國票據(jù)法成立時把票據(jù)原因關(guān)系應(yīng)用在票據(jù)行為各個領(lǐng)域,違反了票據(jù)立法的根本原則,票據(jù)的流通性被大大降低,主要由于將票據(jù)行為與原因關(guān)系放到了一起。
2、與世界各國公認的票據(jù)法原則背道而馳大陸票據(jù)法和英美法系票據(jù)法普遍認為,票據(jù)關(guān)系不應(yīng)受到原因關(guān)系中交易關(guān)系和債權(quán)債務(wù)關(guān)系的影響。而我國民法上的債權(quán)債務(wù)前提是原因關(guān)系,而票據(jù)關(guān)系與原因關(guān)系的分離不受原因關(guān)系的影響是票據(jù)法則明文說明,而我國一直在強調(diào)發(fā)票人與受款人之間授受票據(jù)的原因?qū)A(chǔ)關(guān)系的制約體現(xiàn)在票據(jù)法和票據(jù)規(guī)章制度的相關(guān)規(guī)定過程中。
3、因票據(jù)不具有無因性使我國整個票據(jù)法體系的科學(xué)性大打折扣。我國票據(jù)法的票據(jù)行為無因性的規(guī)定主要體現(xiàn)在票據(jù)行為的要式性和文義性。但是目前我國的票據(jù)法并沒有按照大陸票據(jù)法確定票據(jù)無因性,也沒有說明不適用票據(jù)無因性。票據(jù)理論實現(xiàn)的根本是票據(jù)的無因性,票據(jù)理論完整體系包含票據(jù)無因性和其他票據(jù)理論一起構(gòu)成,票據(jù)法體系的科學(xué)性大打折扣當跟世界各國相比我國相比。
4、削弱了票據(jù)的無因性,不利于倡導(dǎo)社會信用。融資性票據(jù)的合法地位在票據(jù)法行為實際運行過程中被否定,支付結(jié)算功能在票據(jù)行為中被過度要求,規(guī)定票據(jù)要有真實的貿(mào)易背景,征信活動完全依靠銀行,而商業(yè)信用被遺漏,票據(jù)的無因性被削弱,影響市場經(jīng)濟發(fā)展。
1、完善我國的票據(jù)制度,堅持票據(jù)無因性原則。
我國《票據(jù)法》第10條提出在票據(jù)的簽發(fā)、取得和轉(zhuǎn)讓過程中相互之間信任,實現(xiàn)轉(zhuǎn)讓和債務(wù)關(guān)系。我國擁有不完善市場機制,不發(fā)達的信用機制,所以票據(jù)行為規(guī)制實際運用比較困難。從而就忽視了票據(jù)的無因性,而對我國票據(jù)行為作出了過多限制,嚴重限制了我國經(jīng)濟市場的發(fā)展。
票據(jù)固有本質(zhì)特征中最重要的就是票據(jù)的無因性,是票據(jù)法的根基,不是相對是絕對的。根據(jù)我國當前的貿(mào)易市場發(fā)展程度和交易習(xí)慣,啟動法律保護程序,票據(jù)的無因性在票據(jù)進行抗辯時受限,從而實現(xiàn)合法的辯證。同時,我國《票據(jù)法》應(yīng)當對特殊情況下票據(jù)無因性原則進行明文規(guī)定,以免混淆票據(jù)無因性行為正常執(zhí)行。
3、擴大票據(jù)無因性制度適用空間,支持使用空白背書。
票據(jù)背書分為記名背書和空白背書,目前多數(shù)國家和地區(qū)人們樂于使用空白背書,但是要求票據(jù)法承認空白背書及其效力情況,其優(yōu)點:(1)使票據(jù)轉(zhuǎn)讓過程簡單化,不會票據(jù)上缺乏被背書人相關(guān)信息而阻止票據(jù)正常流通,票據(jù)流通的難度被大大降低了;(2)空白背書票據(jù)的持票可以直接交付而轉(zhuǎn)讓票據(jù),不需要背書人負責任,贏得人們一致認可,從整個經(jīng)濟發(fā)展上加大了票據(jù)的流通;(3)如果出現(xiàn)發(fā)票人惡意拒絕付款,僅需要追究票據(jù)上簽名的票據(jù)行為人即可,不需要大范圍行使追索權(quán)。
五、總結(jié)。
自從我國加入世界wto后,為了與世界經(jīng)濟市場保持同步,保障票據(jù)的在經(jīng)濟市場正常流通,我國必須在立法中明確規(guī)定票據(jù)行為的無因性。
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以教育為的論文篇十五
本報訊(記者于忠寧)記者13日從教育部獲悉,教育部根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)研究起草了《高等學(xué)校預(yù)防與處理學(xué)術(shù)不端行為辦法》,擬對認定為學(xué)術(shù)不端行為且情節(jié)嚴重的責任人給予降低專業(yè)技術(shù)職務(wù)等級、撤銷專業(yè)技術(shù)職務(wù)、行政職務(wù)或開除、解聘處理。
征求意見稿指出,學(xué)術(shù)不端行為包括剽竊、抄襲他人學(xué)術(shù)成果;篡改他人研究成果;偽造科研數(shù)據(jù)、資料、文獻、注釋,或者捏造事實、編造虛假研究成果;未參加研究或創(chuàng)作而在研究成果、學(xué)術(shù)論文上署名,未經(jīng)他人許可而不當使用他人署名,或者多人共同完成研究而在成果中未注明他人工作;在申報課題、成果、獎勵和職務(wù)評審評定等過程中提供虛假學(xué)術(shù)信息;有償發(fā)表論文、買賣論文、由他人代寫或為他人代寫論文的;其他嚴重違反公認的學(xué)術(shù)準則、違背學(xué)術(shù)誠信的行為,根據(jù)相關(guān)學(xué)術(shù)組織或者高等學(xué)校制定的規(guī)則,屬于學(xué)術(shù)不端行為的。
征求意見稿還對學(xué)術(shù)不端情節(jié)嚴重做出了規(guī)定:造成惡劣影響的;存在利益輸送或者利益交換的;對舉報人進行打擊報復(fù)的;有組織實施學(xué)術(shù)不端行為的;多次實施學(xué)術(shù)不端行為的。
高等學(xué)校應(yīng)當根據(jù)學(xué)術(shù)委員會的認定結(jié)論和處理建議,結(jié)合行為性質(zhì)和情節(jié)輕重,依職權(quán)和規(guī)定程序?qū)W(xué)術(shù)不端行為責任人做出如下處理或提出處理建議:通報批評;終止或者撤銷相關(guān)的科研項目,撤銷學(xué)術(shù)獎勵、榮譽稱號,并在一定期限內(nèi)取消申請資格;警告、記過;降低專業(yè)技術(shù)職務(wù)等級、撤銷專業(yè)技術(shù)職務(wù)或行政職務(wù);開除或解聘;法律、法規(guī)及規(guī)章規(guī)定的其他處理措施。
學(xué)生有學(xué)術(shù)不端行為的,還應(yīng)當按照學(xué)生管理的相關(guān)規(guī)定,給予相應(yīng)的學(xué)籍處分;學(xué)術(shù)不端行為與獲得學(xué)位有直接關(guān)聯(lián)的,可以作暫緩授予學(xué)位、不授予學(xué)位或者依法撤銷學(xué)位等處理。
以教育為的論文篇十六
關(guān)于德國私法上的無因性,在德國民法典第一草案的立法理由書中,齊特勒曼(e.zitelman)寫道:“無因性的規(guī)制的合目的性,是毋庸質(zhì)疑的,并且它向所有的國民提出了采同一規(guī)則的理由,因此,無論哪一個國家,其法律遲早都會采無因性?!钡?,近現(xiàn)代各國民商事立法實踐中,不僅沒有全面地承襲無因性,相反,主要是在票據(jù)法領(lǐng)域采用了這一概念。有法學(xué)家據(jù)此認為無因性理論并不是一個普適的概念,但是,這也從一個側(cè)面表明,無因性理論在票據(jù)法領(lǐng)域內(nèi)的重要性。
無因性的含義為:行為的效力不受其基礎(chǔ)行為效力的左右,或者不受其基礎(chǔ)行為不成立、無效或被撤銷命運的牽連;換言之:行為的效力不以其基礎(chǔ)行為的有效為依據(jù)。在票據(jù)法中,依無因性理論,票據(jù)關(guān)系一經(jīng)形成即與基礎(chǔ)關(guān)系相分離,基礎(chǔ)關(guān)系是否存在、是否有效,對票據(jù)關(guān)系存在及有效不起影響,票據(jù)關(guān)系與基礎(chǔ)關(guān)系各自獨立。因而,票據(jù)持有人行使票據(jù)權(quán)利無須證明其取得票據(jù)的原因,義務(wù)人也無審查的權(quán)利,由此,我們又稱票據(jù)為無因證券。
票據(jù)是商品經(jīng)濟的產(chǎn)物,隨著商品經(jīng)濟的發(fā)達而發(fā)達,票據(jù)無因性是信用經(jīng)濟高度發(fā)達和充分發(fā)展的產(chǎn)物,并對信用經(jīng)濟的發(fā)展起促進作用。票據(jù)無因性的確立與票據(jù)本身的特征關(guān)系密切:
票據(jù)是流通證券,不同于一般的債券憑證,一般的債券憑證必須通過書面的債權(quán)讓渡手續(xù),通知債務(wù)人之后,才能生效;而票據(jù)的轉(zhuǎn)讓,得依背書或交付的方式轉(zhuǎn)移其權(quán)利(除發(fā)票人有禁止轉(zhuǎn)讓記載外,均可以背書方式或交付方式轉(zhuǎn)讓)。因此,出售商品而取得票據(jù)的債權(quán)人,就能簡易地以交付方式或背書方式抵銷其欠他人的另一筆債務(wù),或向銀行貼現(xiàn)以取得資金周轉(zhuǎn)。
票據(jù)是文義證券,票據(jù)權(quán)利的內(nèi)容以及票據(jù)有關(guān)的一切事項都以票據(jù)上記載的文字為準,不受票據(jù)上文字以外事項的影響。例如:票據(jù)上記載的發(fā)票日與實際發(fā)票日不一致時,以票據(jù)上記載的為準。
因此,在票據(jù)法上,為了保障票據(jù)的流通證券和文義證券的基本效力,便須創(chuàng)立票據(jù)行為不受基礎(chǔ)行為效力牽連的制度,因為,票據(jù)行為的效力如受基礎(chǔ)行為效力的左右,即無異于宣布接受票據(jù)是不可靠的,將會導(dǎo)致無人愿意或敢于接受票據(jù),票據(jù)的流通證券性和文義證券性便會大打折扣,票據(jù)作為支付手段、信用手段、結(jié)算手段以及融資手段的作用將會大大受阻。所以,必須使票據(jù)行為僅為其本身而獨立存在,與基礎(chǔ)關(guān)系分離,這樣才能更好地促進信用經(jīng)濟的發(fā)展。
票據(jù)無因性理論可以說是現(xiàn)代各國票據(jù)法上的共同原則。
德國是在無因性理論上貫徹最徹底的國家,票據(jù)無因性理論當然也不例外,《德國票據(jù)法》第17條規(guī)定:“任何被憑匯票要求付款的人,不得以持票人與出票人或與前持票人有直接關(guān)系為理由向持票人提出抗辯。但持票人在取得匯票時知曉該交易不利于債務(wù)人時,不在此限?!?BR> 在十九世紀之前的法國票據(jù)法里,票據(jù)關(guān)系與基礎(chǔ)關(guān)系并未截然分離,這極大地妨礙了票據(jù)的流通及信用,無法適應(yīng)日益發(fā)展的社會經(jīng)濟生活的需要,所以,后來,法國也改采日內(nèi)瓦統(tǒng)一票據(jù)法的原則,修訂其商法中有關(guān)票據(jù)的規(guī)定,采取票據(jù)債權(quán)與其基礎(chǔ)關(guān)系相分離而獨立化的立法方式。
在英美法上,關(guān)于票據(jù)行為的認識與大陸法系存在分歧。一般說來,大陸法系國家多主張票據(jù)行為是單方行為,英美法國家主張是合同行為。承認票據(jù)行為是單方行為時,發(fā)票人一經(jīng)簽發(fā)票據(jù),票據(jù)即有效成立,而無需對方當事人合意,這種理論與法律規(guī)定有利于票據(jù)的流通與對善意持票人的保護。英美法雖認為票據(jù)行為屬于合同,但同時法律推定善意持票人是受合法交付票據(jù)的人,而在票據(jù)上簽名的人對推定其已受對價,因而在善意持票人與票據(jù)債務(wù)人之間已形成合法的合同關(guān)系,其結(jié)果,在實務(wù)中,關(guān)于票據(jù)關(guān)系的無因性,英美法與大陸法并無大異。
在瑞士立法上,雖然民法關(guān)于物權(quán)變動拒絕采取物權(quán)行為無因性,但是關(guān)于票據(jù)行為主導(dǎo)性的見解仍承認票據(jù)為無因證券。
在其他國家以及關(guān)于票據(jù)法的國際公約中,票據(jù)無因性理論也幾乎無一例外地得到立法的承認。如《日本票據(jù)法》第17條規(guī)定:“匯票之受票人,不得以對出票人或其他持票人之關(guān)系為理由而以抗辯對抗持票人。但持票人知曉對其債務(wù)有損害而取得票據(jù)者,不在此限?!比諆?nèi)瓦《統(tǒng)一匯票本票法》第17條規(guī)定:“被起訴之匯票債務(wù)人,不得以自己與發(fā)票人或執(zhí)票人之間所存在抗辯之事由對抗執(zhí)票人,但執(zhí)票人明知對債務(wù)人有損害而取得票據(jù)者不在此限?!钡?2條規(guī)定:“被訴訟之支票債務(wù)人,不得以自己與發(fā)票人或執(zhí)票人之間所存在抗辯之事由,對抗執(zhí)票人。但執(zhí)票人取得支票時明知其有損于債務(wù)人者不在此限?!?BR> 關(guān)于票據(jù)無因性問題,我國立法最初并未有明確認識。1988年的《銀行結(jié)算辦法》第14條第3項規(guī)定:“簽發(fā)商業(yè)匯票必須以合法的商品交易為基礎(chǔ)。禁止簽發(fā)無商品交易的匯票。”《上海市票據(jù)暫行規(guī)定》第7條第3款規(guī)定:“商業(yè)匯票和商業(yè)本票的簽發(fā),以合法的商品交易為限?!边@些規(guī)定未將票據(jù)關(guān)系與基礎(chǔ)關(guān)系的效力區(qū)分開來,不承認票據(jù)無因性原則,在實踐中造成了極大的混亂,也給司法工作帶來了一些困難。
因此,在擬訂票據(jù)法草案時,有關(guān)部門已對票據(jù)無因性問題有了一定的認識。當時的中國人民銀行副行長周正慶在向人大常委會做的《說明》中指出:“票據(jù)屬于無因證券。根據(jù)這一特征,草案沒有沿用現(xiàn)行銀行結(jié)算辦法關(guān)于簽發(fā)商業(yè)匯票必須以合法的商品交易為基礎(chǔ)的規(guī)定。這是因為……票據(jù)關(guān)系成立后,即與其原因關(guān)系相分離。票據(jù)關(guān)系與票據(jù)原因關(guān)系是兩種不同的法律關(guān)系,應(yīng)由不同的法律進行調(diào)整和規(guī)范。……因此,簽發(fā)票據(jù)是否有商品交易或者交易是否合法,不屬于票據(jù)法規(guī)定的內(nèi)容,應(yīng)由其它有關(guān)的法律加以規(guī)范?!?BR> 然而,我國于1995年通過,1月起正式實施的《中華人民共和國票據(jù)法》卻在許多地方違背了票據(jù)無因性原則,可以說是立法的一種倒退。比如:
第10條第1款規(guī)定:“票據(jù)的簽發(fā)、取得和轉(zhuǎn)讓,應(yīng)當遵循誠實信用的原則,具有真實的交易關(guān)系和債權(quán)債務(wù)關(guān)系?!边@條規(guī)定無疑將三種票據(jù)的票據(jù)關(guān)系與票據(jù)原因關(guān)系聯(lián)系在一起,否定了票據(jù)無因性原則。第21條第1款規(guī)定:“匯票的出票人必須與付款人具有真實的委托付款關(guān)系,并且具有支付匯票金額的可靠資金來源?!边@款規(guī)定又將資金關(guān)系與票據(jù)關(guān)系聯(lián)系在一起,這在理論上是錯誤的,在實踐中是不可行的。另外還有第83條第2款、第88條第1款以及第90條2款的規(guī)定,都根本地違背了票據(jù)無因性原則。
我國票據(jù)法的上述規(guī)定是與各國公認的票據(jù)法原理相背道而馳的,這不但是一個理論問題,影響了我國整個票據(jù)法體系的科學(xué)性,因為,無因性是票據(jù)理論的基礎(chǔ),并與其他票據(jù)理論一起共同構(gòu)筑了完善的票據(jù)理論體系,無因性的缺失會使我國整個票據(jù)法體系的科學(xué)性大打折扣。更為嚴重的是,這造成了實務(wù)中的麻煩,根據(jù)上述規(guī)定,法院在審理票據(jù)案件時,是否應(yīng)當審理票據(jù)原因關(guān)系以及票據(jù)資金關(guān)系?而且,根據(jù)這些規(guī)定,在實踐中,商業(yè)銀行實際負擔了審查真實交易背景的義務(wù),實際上,賦予商業(yè)銀行在票據(jù)業(yè)務(wù)中對交易真實背景的實質(zhì)審查義務(wù)是不可取的,理由如下:
第一,審查交易的真實背景并非商業(yè)銀行的職能。商業(yè)銀行作為金融企業(yè),其宗旨應(yīng)是利潤最大化,要求商業(yè)銀行在票據(jù)業(yè)務(wù)中嚴格審查票據(jù)的真實交易背景,實質(zhì)上是要求商業(yè)銀行承擔了防范票據(jù)詐騙、維護票據(jù)市場秩序的社會職能,并負擔為履行此職能而付出的成本,而這是理應(yīng)由有關(guān)國家機關(guān)承擔的社會職能,不應(yīng)由商業(yè)銀行承擔。
第二,這加大了商業(yè)銀行辦理票據(jù)業(yè)務(wù)的成本,也影響了商業(yè)銀行辦理票據(jù)業(yè)務(wù)的效率。商業(yè)銀行在辦理票據(jù)業(yè)務(wù)時不得不對票據(jù)的交易背景進行嚴格審查,進而避免辦理沒有真實交易背景的票據(jù)業(yè)務(wù)。為此商業(yè)銀行在辦理業(yè)務(wù)時必須通過審查大量商品購銷合同、勞務(wù)合同、增值稅發(fā)票和商品發(fā)運單據(jù)等證據(jù)來認定票據(jù)是否具有真實交易背景,加大了商業(yè)銀行辦理票據(jù)業(yè)務(wù)的`成本,也嚴重影響了商業(yè)銀行辦理票據(jù)業(yè)務(wù)的效率。
第三,尤其是在當今交易和結(jié)算方式的多樣化、復(fù)雜化的情況下,商業(yè)銀行在很多情況下無法審查復(fù)雜的票據(jù)交易背景的真實性。隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展,為追求交易的效率與安全,交易和結(jié)算方式日趨多樣化、復(fù)雜化:《中華人民共和國合同法》中規(guī)定,合同的有效形式不僅包括合同書、信件,還包括數(shù)據(jù)電文(如傳真、電傳、電報、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件);實踐中,不少交易是先付款后交貨,需要先申請開出票據(jù),然后才能取得增值稅發(fā)票,還有許多交易是分期付款,需多次申請開具票據(jù),但增值稅發(fā)票卻僅有一張,在這些情況下,增值稅發(fā)票很難與合同、票據(jù)金額、日期完全一致,商業(yè)銀行在票據(jù)業(yè)務(wù)實踐中也常常面臨沒有合同或增值稅發(fā)票可供審查的情形。
根據(jù)以上分析,在我國票據(jù)法上,迫切需要確立票據(jù)無因性原則——這一早已為國際社會所普遍承認的原則,使票據(jù)關(guān)系與票據(jù)基礎(chǔ)關(guān)系互相獨立,形成兩類不同的、互相分離的法律關(guān)系,并分別由不同的法律部門調(diào)整。理由如下:
首先,中國經(jīng)濟不斷發(fā)展,改革開放不斷深入,尤其是加入wto使中國與各國經(jīng)濟聯(lián)系日益密切,這在客觀上要求中國票據(jù)立法與國際接軌。票據(jù)法中大多數(shù)規(guī)定屬于技術(shù)性規(guī)范,其中的一些規(guī)范已為各國立法共同采用,這些共同性的東西正是國際經(jīng)濟活動與發(fā)展所遵守的共同準則,而國際經(jīng)濟發(fā)展的日益一體化迫切要求有共同的法律準則進行調(diào)整。無因性經(jīng)過各國票據(jù)法實踐長時間檢驗,是一項高度技術(shù)性規(guī)則,已為各國普遍遵守,對國際間票據(jù)結(jié)算與支付產(chǎn)生著積極的作用。我國正在實行改革開放,與各國經(jīng)濟聯(lián)系日益密切與廣泛,因此理順票據(jù)關(guān)系與基礎(chǔ)關(guān)系的關(guān)系,確立票據(jù)無因性,實現(xiàn)與國際票據(jù)立法的接軌,有利于促進我國與各國的經(jīng)濟與貿(mào)易交往,進一步促進我國經(jīng)濟發(fā)展。
其次,在國際經(jīng)濟一體化的大環(huán)境下,我國票據(jù)市場的迅猛發(fā)展和票據(jù)應(yīng)用范圍的日益廣泛要求立法盡快確立無因性原則。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制的確立和近年來我國經(jīng)濟的高速穩(wěn)定持續(xù)增長,我國票據(jù)市場得到了迅猛發(fā)展,票據(jù)應(yīng)用范圍也日益廣泛,貿(mào)易結(jié)算票據(jù)化趨勢日益加強,票據(jù)功能也由單一的結(jié)算工具向支付、信用、結(jié)算、融資等多功能演變,而無因性是現(xiàn)代票據(jù)法的靈魂,是現(xiàn)代票據(jù)法的基本原則。將票據(jù)關(guān)系和原因關(guān)系不加區(qū)分的立法模式已嚴重阻礙了票據(jù)市場的發(fā)展,與國內(nèi)經(jīng)濟形勢不相適應(yīng)。在此背景下,確立票據(jù)無因性,加快票據(jù)流通,提高資金流轉(zhuǎn)速度,促進經(jīng)濟發(fā)展顯得日益迫切。
第三,從商業(yè)銀行的業(yè)務(wù)角度講,票據(jù)業(yè)務(wù)的實踐迫切需要確立無因性原則。商業(yè)銀行票據(jù)業(yè)務(wù)的發(fā)展均是建立在票據(jù)的流通性基礎(chǔ)之上的,而票據(jù)的流通與票據(jù)的無因性密切相關(guān)。然而目前,立法中沒有確立票據(jù)無因性,使票據(jù)的流通性受到嚴重阻礙,影響了商業(yè)銀行票據(jù)業(yè)務(wù)的發(fā)展。因此,商業(yè)銀行票據(jù)業(yè)務(wù)的實踐迫切呼喚確立無因性原則。
在確立無因性原則時,應(yīng)注意一個問題,票據(jù)的無因性原則象其他原則一樣,是相對的,我們不能片面機械地去理解,即在票據(jù)的抗辯中,票據(jù)的無因性有限制的。在下列情況下票據(jù)的原因關(guān)系仍可以作為票據(jù)抗辯的事由對抗持票人,(1)票據(jù)的無因性只是相對于正當?shù)某制比硕缘?對于惡意取得票據(jù)的持票人,票據(jù)債務(wù)人可以以票據(jù)原因關(guān)系瑕疵作為抗辯理由;(2)票據(jù)的無因性只適用于票據(jù)債務(wù)人與第三人之間,在票據(jù)的直接相對人之間,仍可以票據(jù)原因作為抗辯事由;(3)一般情況下,票據(jù)取得應(yīng)當是有對價的,我國票據(jù)法第10條規(guī)定:“票據(jù)的取得,必須給付對價,即應(yīng)當給付票據(jù)雙方當事人認可的相對應(yīng)的代價?!比欢厥馇闆r下,也可以是無對價的,我國票據(jù)法第11條規(guī)定:無對價而取得票據(jù)的持票人,其所擁有的票據(jù)權(quán)利,“不得優(yōu)于其前手的權(quán)利。”這說明只有票據(jù)權(quán)利完整,持票人的票據(jù)權(quán)利才完整,經(jīng)過對價善意取得的票據(jù)權(quán)利可以對前手票據(jù)權(quán)利的瑕疵進行切斷,但無對價取得票據(jù)者,則不能對前手的票據(jù)權(quán)利瑕疵進行切斷,必須繼承前手的票據(jù)瑕疵。總之,票據(jù)無因性包含了票據(jù)無因性的絕對性與相對性兩部分。在通常情況下,應(yīng)當將票據(jù)的無因性作為票據(jù)立法和票據(jù)法律適用的普遍原則,同時將其相對性作為例外情形。而正確適用票據(jù)無因性的相對性的前提條件是:在票據(jù)尚未轉(zhuǎn)讓的情況下,票據(jù)糾紛的當事人是票據(jù)基礎(chǔ)關(guān)系的直接債權(quán)債務(wù)當事人;在票據(jù)業(yè)經(jīng)轉(zhuǎn)讓的情況下,票據(jù)基礎(chǔ)關(guān)系的當事人是票據(jù)關(guān)系中直接的背書人與被背書人,即票據(jù)背書的直接前手和后手,也就是說,票據(jù)無因性中的例外情形,僅應(yīng)適用于票據(jù)關(guān)系當事人與票據(jù)基礎(chǔ)關(guān)系的直接債權(quán)債務(wù)人相互重合的情況。只有這樣,才能保證票據(jù)經(jīng)濟職能的充分發(fā)揮和順利實現(xiàn),同時也才能有效地保護票據(jù)上最基本最直接權(quán)利人在票據(jù)關(guān)系及其基礎(chǔ)關(guān)系中所共同擁有的合法利益。
綜上所述,票據(jù)無因性原則是各國普遍承認的票據(jù)法上的重要原則,在理論上和實踐上均有積極意義,理應(yīng)為我國票據(jù)法采納,以便更好地發(fā)揮票據(jù)的流通及信用功能,并使我國的票據(jù)立法與實踐更好地適應(yīng)國際大環(huán)境,促進我國票據(jù)市場的發(fā)展與完善,進一步促進我國經(jīng)濟發(fā)展。
參考書目:
(1)謝懷栻著《票據(jù)法概論》法律出版社1990年5月第1版。
(2)梁建達著《外國民商法原理》汕頭大學(xué)出版社19第1版。
sp;載《商業(yè)研究》第4期。
(5)謝懷栻著《謝懷栻法學(xué)文選》中國法制出版社207月第1版。
(6)夏林林閆輝文“票據(jù)的無因性的相對性”載《人民司法》年第7期。
以教育為的論文篇十七
拖延行為既不是人類與生俱來的本性,也不是個體在時間管理和計劃方面出了問題,事實上,一些拖延者對時間估計的能力并不遜于常人,他們甚至更清楚拖延的后果。其產(chǎn)生原因主要有以下兩個:
(一)任務(wù)性質(zhì)。
任務(wù)性質(zhì)是導(dǎo)致拖延行為產(chǎn)生的情境因素,但拖延行為既然是個體做出的一種自愿選擇,因此個體的差異性應(yīng)該是其產(chǎn)生的主要原因。這種個體差異性主要體現(xiàn)在一下幾個方面:
隨著物質(zhì)生活水平的提高,人們在享受舒適生活的同時,拖延行為也開始日益蔓延。拖延就是腐蝕劑,它侵蝕著人的身體和心理,消耗人的能量,阻礙人的潛能發(fā)揮,并最終影響人對社會變化的適應(yīng)和個體的進步與幸福。要克服這種不良行為,可從以下幾方面著手進行。
第一,端正認識。拖延并非人的本性而是一種不良行為,它并不能使問題消失或變得容易,相反只會帶來更嚴重的后果。因此,必須從認識上清楚拖延的危害,進而養(yǎng)成良好的習(xí)慣,不追求短暫逃避帶來的快感,而是在成功中享受來自心靈的愉悅。
第二,及早行動。良好的條件是等不來的,惟有具體行動才能創(chuàng)造有利因素。要完成某項任務(wù),可建立一個行動計劃,列出需要進行的每一小步。然后依據(jù)計劃及早展開行動,每完成一小步就會帶動自己更好地去做下面更多的事情。這樣分割目標,設(shè)定期限,既有助于增強信心,又便于及時檢查督促自己。
第三,自我獎勵。良好習(xí)慣的養(yǎng)成是需要不斷強化的。要想養(yǎng)成自覺、迅捷做事的好習(xí)慣,就要給自己及早的行動予以適當?shù)莫剟顏磉M行強化。每及時完成一項任務(wù),每改變一個拖延的習(xí)慣,即使行動的步子很小,也要肯定自己,獎勵自己在達到一個適度的小目標后就擁有某項愉悅享受的權(quán)力,讓努力與享受快樂緊密相連。
參考文獻:
[1]ureofprocrastination[eb/ol].,7,10。
以教育為的論文篇十八
“大風渙渙,大潮滂滂,中華文化,源遠流長?!敝袊钢?000年文化的巨龍,蓄韻了多少偉人,韻含多少傳統(tǒng)文化。
翻開《論語》,通篇的名言警句令人回想遐想。“己所不欲,勿施于人”讓人知道不能把自己不想要的痛苦、災(zāi)難,不強加于別人身上去的品質(zhì)。“見賢思齊焉,不見賢而內(nèi)自省也?!绷钊嗣靼滓撔南蚱返潞玫娜?,學(xué)習(xí)他人的長處,見到品質(zhì)壞的,沒有自我修養(yǎng)的,要學(xué)會自我反省。“逝者如斯夫,不舍晝夜”使人懂得了一去不復(fù)返的寶貴時間,一本《論語》包含了通俗又深邃的哲理。這是一本令人百讀不倦的`古章。
《論語》是儒家的經(jīng)典之一。儒家的始祖——孔子。春秋末期的思想家、教育家。
“不恥下問。”“小不忍則亂大謀。”“知之為知之,不知為不知,是知也?!倍际求w現(xiàn)出好學(xué)不倦,修身善養(yǎng)的品質(zhì)。
然而,我又是否做到了“不恥下問”,這一點呢?回想起自己當時的無知總覺得歉疚。自己不明白的,不善于虛心去請求他人,總認為別人不指教,覺得自己愚蠢,怕遭到他人嘲笑然后呢?不會的知識就這么把它給放棄了。使得自己永遠都不會這道題的奧謎。
《論語》的始祖——孔子。更值得我們?nèi)ハ蛩麑W(xué)習(xí)。他少年時期貧賤的好學(xué)精神、感動了他,鼓勵了我,他孜孜不倦地引導(dǎo)人們走進浩瀚無限的知識海洋。
《論語》不僅影響了華夏泱泱大國的文化和傳統(tǒng)有著巨大的貢獻與影響,也對整個中華民族產(chǎn)生了巨大推動作用,對于中華文化的傳統(tǒng)與繼承起了推進作用。
《論語》不愧為“圣人之言,行身之則。”
一句名言能喚醒我們的學(xué)習(xí)潛能,激起我們對古典文言的探索,那里成了我們炎黃子孫遨游古人精神世界的“天堂,是我們的課堂?!?BR> 古典是一位隱者,它需要我們?nèi)ふ宜嫩欅E,找到它的樂趣。
中華文化充滿著各種奇特,我們要時時與與經(jīng)典為伴。
以教育為的論文篇十九
“司法公開年”、“審判監(jiān)督年”、“作風建設(shè)年”專項活動開展以來,我院在市委的領(lǐng)導(dǎo)和上級法院監(jiān)督指導(dǎo)下,嚴格按照專項活動的要求和目標,以“公正與效率”為主題,以司法為民為宗旨,結(jié)合本院的工作實際,以解決群眾反映強烈的問題入手,針對容易發(fā)生徇私枉法、權(quán)錢交易、地方和部門保護主義,容易侵犯當事人權(quán)利的崗位和環(huán)節(jié),認真查擺問題,切實進行了集中規(guī)范和整改,全面完成了集中整改階段各項工作,現(xiàn)將自查情況匯報如下:
一、主要工作情況。
(一)成立組織機構(gòu),制定工作方案。
專項整改活動開展以來,院黨組給予充分重視,召開黨組會、院務(wù)會和全院干警大會進行專門的動員和部署,并成立了院長為組長的專項整改活動領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負責專項整改活動的日常工作,組織抓好活動的實施和檢查,形成院黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),一把手總負責,各黨支部牽頭組織,各部門負責人協(xié)調(diào)配合,全院干警廣泛參與的領(lǐng)導(dǎo)和工作機制,為扎實推進專項整改活動打下了堅實的組織基礎(chǔ)。
(二)動員部署,認真開展學(xué)習(xí)教育。
專項整改活動啟動后,我院高度重視活動的學(xué)習(xí)教育工作,建立了以支部為單位的學(xué)習(xí)小組,要求所有學(xué)員都按時參加集中學(xué)習(xí),嚴格考勤制度,認真學(xué)習(xí)《法官法》、法官職業(yè)道德,三大訴訟法相關(guān)內(nèi)容,最高法院《兩個辦法》等,并分庭室、分支部進行討論,加強參學(xué)者對學(xué)習(xí)內(nèi)容的理解,同時明確開展專項整改活動的重要現(xiàn)實意義,以進一步提高干警專項整改的主動性。
(三)廣泛征求意見,開展自查自糾。
我院在上半年開展的“保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動”查擺問題的基礎(chǔ)上,著重以執(zhí)法行為是否規(guī)范的角度查找問題,對辦案超審限、執(zhí)限,不作為或亂作為,故意拖案、壓案、裁判不公、辦案作風是否文明等問題派出調(diào)查組以問卷調(diào)查的形式向社會各界征求意見,了解群眾對法院工作的看法,向部分人大代表和政協(xié)委員發(fā)放《征求意見表》62份,收集到對院班子成員以及干警個人意見60條,人大代表和政協(xié)委員對法院以專項整改的形式來提高審判作風、改善面貌表示贊賞和滿意。通過發(fā)調(diào)查表、開座談會、走訪有關(guān)單位以及各部門的自查,查擺出少數(shù)案件審判質(zhì)量不高,個別法官辦案效率低下,隨意延長審執(zhí)期限,職業(yè)道德較差等方面近20個問題。
(四)嚴格考核,務(wù)求取得實效。
嚴格執(zhí)行上級法院關(guān)于培訓(xùn)考核的工作標準。組織全體干警參加統(tǒng)一組織的專項整改考核。要求每位干警認真對待,個別干警因公務(wù)無法參加考核的,積極做好補考工作,確保參考率達到100%。
二、專項整改活動擺查出的主要問題。
對照專項整改活動的具體要求,結(jié)合征求到的各種意見,以實事求是、嚴肅認真的態(tài)度,對我院司法行為中存在的突出問題進行認真查找,主要有以下一些問題:
1、審判質(zhì)量和效率方面的問題。當前,我院司法不公的問題在社會上和群眾中還有比較多的反映,突出表現(xiàn)在:一是個別案件審判質(zhì)量不高,時有改判情況;二是辦案周期過長,超審限的現(xiàn)象時有發(fā)生;三是執(zhí)行力度不大,執(zhí)行難的問題沒有得到根本解決;四是辯法析理工作做得不夠,不能使訴訟當事人勝敗皆服,等等。
2、隊伍建設(shè)方面的問題。從總體上看,我院法官隊伍的整體素質(zhì)還不能適應(yīng)審判形勢的發(fā)展和需要,突出表現(xiàn)在:一是有的大局意識、政治意識不強,存在孤立辦案,就案辦案現(xiàn)象,辦案社會效果不好;二是學(xué)歷層次不高,與《法官法》要求還有較大差距;三是有的業(yè)務(wù)水平較低,駕馭庭審的能力不強,裁判文書的說理性不夠、質(zhì)量不高;四是個別人有吃請現(xiàn)象,行為失檢,不注意法官形象,甚至有違法違禁的.苗頭;五是有的職業(yè)道德較差,審判紀律不嚴,素質(zhì)不高等等。
4、司法管理方面的問題。當前,我院管理中還存在一些不容忽視的問題,突出表現(xiàn)在:一是制度有漏洞、有隱患、有薄弱環(huán)節(jié),尤其是抓制度落實不夠;二是內(nèi)部缺乏監(jiān)督制約和責任追究機制;三是有的公文不規(guī)范,文書處理不規(guī)范;四是有的案卷歸檔不及時,甚至出現(xiàn)案卷多年不歸的現(xiàn)象;五是部門之間團結(jié)協(xié)作不夠;六是后勤管理問題較多,等等。
三、針對問題,扎實整改。
1、制定措施,以制度管人。為規(guī)范司法行為,促進司法公正,我院先后整理、修訂了《廉政制度》、《崗位目標考核》、《保密制度》、《首問責任制》、《錯案責任追究制度》等一系列規(guī)章制度,層層簽訂責任狀,有針對性地制訂各類整改措施30條,結(jié)合我院實際,共修訂完善立案、審判、執(zhí)行、法院管理等方面70余個規(guī)范管理制度。堅持以制度管人,力求客觀公正評價每位干警的適崗性。
2、采取便民措施,提供高效快捷的便民服務(wù)。為將司法為民要求落到實處,我院研究制訂了六項立案便民措施。一是設(shè)立便民服務(wù)臺,實行預(yù)約接待制。二是開通訴訟綠色通道,涉及弱勢群體案件優(yōu)先立案。三是推行三個“當日”,即當日立案、當時受理、當時移送。三是提供模擬訴狀樣本,方便當事人撰寫訴訟文書。四是推行窗口部門一次性告知制度,方便群眾訴訟。五是推行立案大廳ab崗工作制度,確保信訪崗位不空崗、不缺崗。六是明確對經(jīng)濟確有困難的當事人予以司法救助,使弱勢群體的權(quán)益得到切實保障。
3、抓審理執(zhí)行,規(guī)范司法行為全過程。我院規(guī)范司法行為不是表現(xiàn)在形式上,而是對審判執(zhí)行全過程進行認真規(guī)范。立案階段,將各類案件受理的條件、程序、時限通過發(fā)放訴訟指南等方式向當事人公開釋明;審理階段,增設(shè)流程管理圖,方便當事人了解案件審理進程;裁判階段,要求法官加強判后釋法、釋疑工作,引導(dǎo)當事人理解并服從法院裁判;執(zhí)行階段,將執(zhí)行財產(chǎn)情況、案件進度情況、強制措施實施情況等,納入公開告知的范圍。同時規(guī)范庭審,由審委會成員不定期地對庭審進行觀摩,要求法官認真把握庭審技能,不斷提高庭審駕馭能力。
4、強化審限監(jiān)督,提高辦案效率,解決案件久拖不決的問題。建立案件超期預(yù)警制度,對刑事案件三十天內(nèi)未辦結(jié),適用簡易程序?qū)徖淼拿袷掳讣€月內(nèi)未辦結(jié),適用普通程序?qū)徖淼拿袷掳讣鍌€月內(nèi)未辦結(jié)的,要求承辦人上報分管院領(lǐng)導(dǎo)和審監(jiān)庭,并對未能及時辦結(jié)的原因作出說明,便于院領(lǐng)導(dǎo)和審監(jiān)庭跟蹤監(jiān)督,嚴防案件超審限。
5、強化案件流程管理,實行繁簡分流。我院進一步完善案件流程管理制度,對立案、庭前準備,開庭審理合議、調(diào)解、裁判、文書制作、執(zhí)行、歸檔等工作步驟、具體內(nèi)容和要求,提出具體操作指南,明確具體時限。對拖延審判的案件及時發(fā)出警示,督促法官及時結(jié)案。要求干警辦案過程中,要充分發(fā)揮簡易程序快速、便捷、經(jīng)濟的特點,對案件審理實行繁簡分流,依法適用簡易程序,減輕當事人訴累,縮短辦案周期,并隨著條件的成熟,不斷擴大簡易案件適用范圍。
6、強化調(diào)解機制,提高辦案效率,我院針對案件當事人在訴訟中對立情緒大、矛盾激化,不利于構(gòu)建和諧社會的突出問題,建立健全了民事審判調(diào)解機制,最大強度地體現(xiàn)司法為民原則。要求干警在辦案過程中把握訴訟調(diào)解工作的切入點,在自愿合法的基礎(chǔ)上,堅持“立案調(diào)、庭前調(diào)、開庭調(diào)、執(zhí)行調(diào)”和借助社會力量化解矛盾糾紛等工作方法,運用調(diào)解手段,盡量調(diào)解結(jié)案。在專項整改活動中,我院審結(jié)的民商案件調(diào)解結(jié)案率達到了56%。
四、立足長遠,構(gòu)建長效機制。
專項整改活動從總體上看,工作取得了較好的成效,干警的工作作風、精神風貌得到明顯提高,服務(wù)基層、服務(wù)群眾的意識,有了新的增強,但專項整改活動不僅僅是一項活動,而應(yīng)該把融入到日常的工作當中,體現(xiàn)其日常性和長效性。通過專項整改活動,我院積極探索司法為民、維護公正的具體舉措,構(gòu)建專項整改的長效機制,以進一步推進法院各項工作。
(一)積極探索建立加強班子建設(shè)的長效機制。努力建設(shè)清醒堅定,干事創(chuàng)業(yè),團結(jié)協(xié)調(diào),敢于負責,群眾擁護的班子,使領(lǐng)導(dǎo)班子成為帶領(lǐng)廣大干警不斷開創(chuàng)新局面的堅強領(lǐng)導(dǎo)集體。從加強學(xué)習(xí)入手,著力提高班子的決策水平,改進工作作風,大興調(diào)查研究之風,及時總結(jié)經(jīng)驗教育,并繼續(xù)貫徹落實黨風廉政建設(shè)責任制,使班子成為干警的表率。
(二)積極探索建立加強隊伍建設(shè)的長效機制。一是切實抓好隊伍的思想政治建設(shè),提高思想政治工作的針對性和實效性。二是大力推進學(xué)習(xí)型相關(guān)的建設(shè),健全政治學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度,在隊伍中營造重視學(xué)習(xí)、自覺學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的良好風氣。三是堅持不懈地開展黨風黨紀教育和警示教育,加強經(jīng)常性的黨風黨紀教育,每年至少召開一次警示教育大會,運用典型案例教育干警,并形成制度,長期堅持。
(三)積極探索進一步保障司法公正的長效機制。按照“依法、科學(xué)、便民、公正、高效”的原則,建立健全涵蓋審判和執(zhí)行、隊伍建設(shè)、法院管理等各個方面的工作規(guī)范和制度,積極探索和逐步建立科學(xué)化、標準化的質(zhì)量和效率參評體系。繼續(xù)完善和落實審判權(quán)責、規(guī)范審判運行的各項內(nèi)部監(jiān)督制約機制,著力抓好庭審規(guī)范化工作,進一步落實公開審判原則,提高庭審的權(quán)威性和公信力。
(四)積極探索建立司法為民的長效機制。堅持司法為民宗旨,在思想上化為司法的基本理念,在審判中化解為嚴格執(zhí)法的實際行為。充分發(fā)揮審判職能工作,最大限度地實現(xiàn)審判工作的司法效益,弘揚司法民主、強化開放意識、擴大群眾的知情權(quán)、參與權(quán),積極推進司法文明,從文化建設(shè)、作風建設(shè)、物質(zhì)文明建設(shè)入手,真正落實司法為民的各項舉措,使老百姓真真切切的感受司法文明的魅力和享受到人性化的司法服務(wù)。
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以教育為的論文篇一
“教育之于人類,有著崇高的地位和神圣的使命;教育之于我們,有著無窮無盡的寶藏和寶藏;教育之于我們,有著巨大的財富……”,這首先從我們的學(xué)校開始就已經(jīng)被人們廣泛接受,并且被認為是非常重要的一個學(xué)校。
作為一個普通的教師,我感到非常的幸運,因為我是一名教師,我感受到了一個平凡的教師的幸福。我們的學(xué)生,他們沒有任何的文化,沒有學(xué)歷,但他們的心靈純潔,他們有一顆愛國的心,他們不怕吃苦,不怕困難,他們不為名利,他們有一顆愛學(xué)生的博學(xué)的心。在學(xué)生眼里,他們永遠都是最優(yōu)秀的,而且是最有學(xué)問的。他們有一個幸福的家庭,一個健康的身體,一個完美的心理,一個聰明的腦袋。我相信,這是每一個家長的心聲。
在學(xué)生眼里,我們就像一個慈祥的母親,我們每個人都是孩子的心理老師,所有的孩子都是他們生命中的第一任導(dǎo)師,所有的孩子都是父母的心理導(dǎo)師。所以,我們要用一顆寬容、理解、信任的心去對待每一位學(xué)生,用平等、尊重、理解的眼光對待每一名學(xué)生,讓他們真正成為你的學(xué)生的朋友,成為你的知心朋友,成為你的良師益友,成為你的伙伴,成為你的朋友。
作為一位教師,我認為,教育要從學(xué)生做起,從小事做起。教師應(yīng)當從自己的一言一行開始,教育學(xué)生,要從小事做起、從自己的事做起,要從自己的言行開始,教育學(xué)生,要尊重、關(guān)心、理解、幫助每一個學(xué)生。教師只有尊重學(xué)生、理解學(xué)生、尊重學(xué)生,才能教好學(xué)生。我認為,要做好一個教師,首先要教育好學(xué)生:要尊重孩子,關(guān)心每一名學(xué)生,要不斷開發(fā)學(xué)生潛力,讓每一名學(xué)生都有潛力。要尊重學(xué)生,尊重每一名學(xué)生的人格,尊重每一名學(xué)生的勞動成果。教師只有尊重學(xué)生,才能贏得學(xué)生尊敬,才能培養(yǎng)出優(yōu)秀的學(xué)生。
我認為,我們的學(xué)生是最幸福的,他們不斷的進取,他們不斷的完善自己的人格,他們的進步不是與教師有關(guān),但教師是學(xué)生的榜樣,學(xué)生應(yīng)該是他們的楷模,教師的品行也要是他們的自我,要尊重學(xué)生、尊重每一個學(xué)生,這樣才能成為一個合格的教師。
我認為,教師是一個崇高的職業(yè),是的教師,是人類靈魂的工程師,教書育人是神圣的,也是光榮的。
以教育為的論文篇二
生活越簡單越好,好比寫一篇文章,太多華麗的辭藻堆砌在一起,反而讓人有份亂之感。有時,僅僅是一兩句,就足以打動人心。生活不必太復(fù)雜,衣食無憂,安居樂業(yè)而已。
我特別想成為一個簡單的人,真誠待人,認真生活,僅此而已。但是在社會這個大熔爐中魚龍混雜,真假難辨,善惡難分,復(fù)雜的人情世故更是讓我猶如陷入泥潭之中。大千世界中,還有多少簡單的人?我不禁發(fā)問。無奈追名逐利、勾心斗角的人太多,讓社會整一缸清水逐漸變渾,連“出淤泥而不染”都有些遙不可及了。
我崇尚單間,拒絕繁雜。簡單的事物在我眼中,是那樣真實,而復(fù)雜的則好像戴上厚厚的面具,虛偽、做作。面對人情冷暖,我從不對甜言蜜語感冒,反倒對誠懇的批評、指責投以更多的關(guān)注。學(xué)校中大多有奇裝異服者,我從不正視,總是疾趨而過,甚至嗤之以鼻。在我的眼里,他們的心態(tài)只是被可悲地扭曲了而已,倒不如我這顆簡單的心活得瀟灑。
我希望能對待每一個人都是真誠無欺,我也曾有一個簡單又美好的愿望:我對別人友善,別人也對我真誠。但我發(fā)現(xiàn),這幾乎不可能,我不知道為什么,只是一次又一次失望。
我覺得自己是一個感性與理性并存的人,這有時也讓我優(yōu)柔寡斷,但我始終懷著一顆簡單的人去面對任何事。最初的成見與不解,也在簡單中逐漸消失,我頓覺這個世界又變得澄清,變得美好了。
簡單是一種人生境界吧,我常這樣想著,今天我也只領(lǐng)悟了一點點而已,但足以讓我面目一新。
以教育為的論文篇三
不少人信奉“黃荊棍兒出好人、棍棒出孝子?!鼻安痪茫袄前帧苯逃?,在網(wǎng)絡(luò)上又掀一起熱潮?!袄前帧笔钦l?狼爸是一個家教的代言詞。他自稱“中國狼爸,用“打”的教育方式,將三個孩子送進北大?!?BR> 哪個父母不希望自己的孩子將來長大以后無憂無慮?后患無憂?然而這種“望子成龍”、“望女成鳳”的心態(tài),演變成現(xiàn)實中這位父親所對孩子們實施的“棍棒教育”。一切在旁人看來幾乎是不近人情的要求,卻是他基本的家規(guī)。
狼爸的成功是我們所議論都是話題。反對的人不計其數(shù),但是支持的人也數(shù)不勝數(shù),前者的選擇我們有著相同的理解,但是后者又為何去接受、同意尚無人情的狼爸式教育?他們是看到了狼爸的成功,狼爸孩子無量的前途。
在我看來,“斗媽大全”的走紅并不是偶然,家長們并不能避免與孩子的沖突。此時,往往聰明的家長會依據(jù)孩子的獨特秉性和具體情況來掌控實施最適合的家教。同樣的道理,一些聰明的孩子也會根據(jù)父母的特點、個性和常用的做法,選擇最有利的保護、應(yīng)對方式。而“斗媽大全”恰恰就是這樣的一個帖子,滿載著孩子與父母沖突過程的積累,不失為一本讓所有人閱讀,從中得以啟發(fā)的結(jié)晶。
在我國的傳統(tǒng)式教育中,父母和其他長輩對于孩子而言是絕對,神圣不可侵犯的。即便到了今日,一般家長也都不顧自己的對錯與否,讓自己的孩子公然反駁自己,倘若不聽從管教,“輕則罵,重則打。”于是乎,孩子在家中就面臨兩種選擇,要么成為不聽話的`“問題少年”,要么成為聽大人話的“baby”后者招人喜歡,前者則引起家長的爆發(fā)或無奈,無奈的家長便是對孩子放棄了希望,只愿“船到橋頭自然直?!痹谶@樣的家庭中,由于家長與孩子的不平等,總以為孩子不懂事,需要嚴加管教。
他們殊不知,他們長期的嚴重打罵會給孩子造成嚴重的身體上與心靈上的創(chuàng)傷,甚會導(dǎo)致孩子一生的自卑、懦弱、抑郁、自閉。還有可能當孩子遇上挫折時輕生的心理。造成人際交往、學(xué)習(xí)的退步。家長們的“棍棒教育”可能將會適得其反。
在“狼爸教育”與“斗媽大全”打得一片火熱的這個平臺,希望家長們能站在我們的角度去思考,我們也有同樣強烈的自我意識,尊重我們,尊重你們的孩子吧!
以教育為的論文篇四
泱泱大國五千年,最不缺乏的就是教育的力量!教育給人以知識,給人以傳承,給人以生活的希望。今天我就淺談一下教育,說說教育,我們學(xué)生發(fā)展中的重要地位。
教育需要溫暖的力量。如果說,我們是寒冬里的一片樹葉,那么教育便是給我們溫暖的一種力量,有的人,將教育視為一種溫暖的力量,其實我覺得教育更是育人的一種體現(xiàn)。
我的姑姑是一位小學(xué)英語老師,她就特別懂得教育,更喜歡因材施教,根據(jù)孩子不同的性格來做一些學(xué)前教育,這樣培養(yǎng)出來的孩子都非常的優(yōu)秀,有很多超乎常人的品格。所以我的姑姑也連續(xù)幾年被評為“山西省教學(xué)能手”,這便是教育所帶給人溫暖的力量。可以從人的心底暖到心田,這就是教育帶給人的提升。
教育也可以是人的品德得到優(yōu)化。我原來是一個特別淘氣的孩子,經(jīng)常做出一些出格的事情,但是結(jié)果我父母幾十年如一日的調(diào)教后,我的性格變得溫潤開朗,對待別人也彬彬有禮,還可以做一些接待的小工作。這便是教育給我?guī)淼母淖儯艺嫘南M业倪@些改變能夠更好地傳播給大家,讓大家也從中享受教育的福利!
教育是一種修行,更是一種品格。古人云:老師是靈魂的工程師,是的,只有得到了這樣的教育,我們才能更好的發(fā)展自己,提升自己!只有真正享受到教育的福利,我們才能從中得到更好的啟迪,從而得到更好的發(fā)展。
以教育為的論文篇五
感恩的心,感謝命運,花開花落,我一樣會珍惜。感恩的心,感謝有你,伴我一生,讓我有勇氣作我自己!”每當聽到這首《感恩的心》中的這一句,我就會情不自禁的邊擺手勢邊唱。
一生當中,我要感恩的人實在太多了,可哪個人也代表不了父母對我的感恩。首先我要感謝我的爸爸,他每天辛苦的出去工作,上學(xué)的時間,我中午是回家吃飯的,他在家做飯(我爸爸可是個高級“廚師”)有時候我中午回家看見了我不愛吃的飯,就大發(fā)脾氣,爸爸默不作聲,輕輕地問我:你想吃什么樣的飯,我一定盡快給你做出來。然后他就去做了,說完粗話的我,頓時臉通紅了。有時候還在學(xué)校遇到不順心的事兒,就回來發(fā)脾氣、撒嬌。現(xiàn)在回想起來,覺得當時太對不起了!我實在要感謝我這位愛女的爸爸!
媽媽也是這樣,她每天下班回家還沒喘口氣,就給我們做飯。更累的是她每天做完飯,還要洗衣服、掃地。冬天的時候,我有一天不小心碰到了她的手,她連忙把手伸了回去,我問媽媽:“媽媽,你的手怎么了?”媽媽說:“沒事兒?!蔽野阉氖帜脕硪豢?,?。M手開口子,我心疼的吹了吹,我又趁媽媽不注意,去買了專門治冬天手、嘴的裂口藥膏,我買回來了,給了媽媽,她熱淚盈眶,說:“不用買,等的就好了,還花錢?!蔽疫@個媽媽就是一個任勞任怨的家庭婦女。
怎么樣,聽了我家這兩位大師每日的勞動,你是否也感動了?
爸爸媽媽是無人所能代替,在這以前,我早已立下了志:現(xiàn)在好好學(xué)習(xí),將來用最棒的成績來回報我的父母。不能忘記“飲水思源”。
同學(xué)們,你們學(xué)會感恩了嗎?
還在上學(xué)的時候,媽媽就給我報了婦兒中心的公益暑期活動。
接到婦兒中心的通知,我們今天要去深圳的教基地,我們早早起了床,準備好東西,吃完早餐,我們先到婦兒中心門口集合,老師給我們參加活動的每個小朋友發(fā)了一件衣服,點了名字,我們就出發(fā)了。
在車上,有很多我不認識的小朋友,我和表姐靜靜的坐在車上,坐了一個小時,我終于看到深圳的教育基地,我們把包放在車上,老師讓我們站成兩排,我們就開始參觀了。一個講解員把我們帶到三樓,原來三樓是消防館的,里面很多東西都是模擬的,特別有意思,老師給我們做題目,我排在第3,就差一點。三樓的消防安全體驗學(xué)習(xí)館,說了亂用電,洗澡不能洗太久,等。
深圳安全教育基地是由深圳市政府批準立項,投資總額近億元,建筑面積9000多平方米,該基地是至今國內(nèi)第一家面向中小學(xué)生,普通市民和各行各業(yè)從業(yè)人員開放的市級安全教育場館。我拿了一張介紹的紙條在看,上面這樣介紹的,我們還去了第四層家居安全館,講解員說了雞蛋、還有放了勺子的牛奶、可樂都不能放在進微波爐。第六層是自然災(zāi)害館,講了地震時怎樣逃生,還玩了個逃生游戲。然后又去了第五層交通安全館。講解員對我們說了消防電話119,*電話122,警察電話110,還有兒童安全體驗學(xué)習(xí)館,通過我們剛才的學(xué),來搶答題目。
時間很快就到了。該回家了,不過,我在這里學(xué)了很多知識可以保護自我。
以教育為的論文篇六
十多年前的某一天,父母用淚水和幸福的笑容迎接了我的到來。從此,父母肩上就又增添了一項責任一項美麗的責任——養(yǎng)育我成人。盡管這是一種沉重的負擔,但父母卻毫無怨言地撫養(yǎng)我長大。為了給我一個舒適的生活環(huán)境,他們總是那么辛苦,那么努力。從此以后,我成了家的軸心,爸媽既要忙工作,又要分心照顧我,那份責任該有多重,我不知道,也沒想過父母累不累,開不開心。小的時候,我總把這當作天經(jīng)地義,因為我不了解,也不知道父母的辛苦。在這個家里,我就是龍頭老大,要風得風,要雨得雨。家中已分不清誰是孩子誰是父母。
終于我大一些了,也稍稍懂事了,看著父母每每拖著疲憊的身子回家,我知道給爸爸媽媽倒上一杯白開水了,并且會甜甜的問一聲:“爸媽,你們累嗎?”這時母親總會摸著我的頭說:“好孩子,謝謝你呀!我們不累,一點都不累?!备赣H也應(yīng)和道:“孩子真乖?!卑?,爸爸媽媽是多么容易滿足呀,一杯水,一聲問候,便消除了你們的疲勞了嗎?可那時我卻沒有那種頭腦,只會傻乎乎的領(lǐng)取爸媽的感謝,支取爸媽的愛心。
現(xiàn)在想起來,父母怎會不累?從我一來到這個世界,大病小災(zāi)便隨之而來。小時侯我體弱多病,常讓父母擔心,有時整夜發(fā)燒,但爸媽卻毫無怨言地送我上醫(yī)院。無論幾時幾刻,無論天氣如何,風雨無阻。當我睜開疲倦的雙眼,看到雙眼朦朧的父親母親緊我握著我得的手,而且干裂的嘴唇還發(fā)出一聲聲:“好些了嗎?”我的淚很快地流了下來,并暗下決心:爸爸媽媽,等我長大后一定要報答你們的恩情!
是啊,血濃于水?。τ诟改?,我們永遠有道不完的謝謝,可是他們卻不是在意我們的謝。只要我們過的好,他們就感到很幸福了。當我們第一次喊爸爸媽媽的時候,第一次獨立邁開一步的時候,第一次歪歪扭扭地寫出一個字的時候……是父母在身邊耐心地教導(dǎo)我們。父母,是上蒼賜予我們不需要任何修飾的心靈的寄托。當我們遇到困難,能傾注所有一切來幫助我們的人,是父母。當我們受到委屈,能耐心聽我們哭訴的人,是父母。當我們犯錯誤時,能毫不猶豫地原諒我們的人,是父母。當我們?nèi)〉贸晒?,會衷心為我們慶祝,與我們分享喜悅的,是父母。而現(xiàn)在我們遠在外地學(xué)習(xí),依然牽掛著我們還是父母。
生活并非想象中那樣完美,父母的辛勤是我們無法體會的,我們雖不能與父母分擔生活的艱辛、創(chuàng)業(yè)的艱難,但我們在生活上可以少讓父母為自己操心。當父母生病時,我們是否應(yīng)擔起責任,照顧父母?要知道,哪怕一句關(guān)心的話語,哪怕一碗自己做好的方便面,都會慰藉父母曾為我們百般焦慮的心。感恩父母,并不難做到。
古語說:“羊有跪乳之恩,鴉有反哺之義?!蔽译m然不信基督,但是我仍感恩,感恩父母的唯一途徑就是從現(xiàn)在起也來承擔一份為人兒女的責任。
以教育為的論文篇七
見義勇為顧名思義就是見到別人有危險是挺身而出??墒钱斠粋€人沒有能力還挺身而出時,他還談何見義勇為。
在兩個孩子溺水的情況下,我們的確應(yīng)該幫助他們,但并不是像那三名大學(xué)生一樣,不顧自己性命,去“見義勇為”。在遇到那樣的情況時,必需有一個冷靜的頭腦,我們可以先教孩子一些自救的方法,請求周圍的大人幫忙,順便通知警察。
像這樣見義勇為反倒害到自己受害的例子多不勝數(shù)。
這個故事同樣發(fā)生在河邊,四名小學(xué)生在河邊玩耍,其中一個踩到河邊的青苔掉進水中,河水流得十分急,另外三名大學(xué)生在河邊拉著她的手,想把他拉上來,結(jié)果一起被急促的河水吞沒了。這,就是他們見義勇為的后果。
見義勇為是勇敢的體現(xiàn),可是,在自己能力不足的情況下,卻是愚蠢的表現(xiàn)。
以教育為的論文篇八
談判專家認為:威脅不是達成談判協(xié)議的最佳手段,使用威脅容易導(dǎo)致與意愿相反的結(jié)果。因此,優(yōu)秀的談判者從來不采用威脅手段,在表達同樣的意思時,采用警告手段,這樣就不會引起對方本能反感,有利于談判的順利進行。
四、。
又被稱為暗盤交易。這種手段很容易湊效,一方獲得緊俏物資、重要商業(yè)情報,出賣了滯銷產(chǎn)品,而另一方則獲得大量金錢、實物,肥了個人,害了國家。
五、“人質(zhì)”戰(zhàn)略。
即談判一方在看準對方必須購買自己的產(chǎn)品(或勞務(wù))時,乘機向?qū)Ψ教岢鲞M一步要求,搶高籌碼,迫使對方接受?!叭速|(zhì)”指對談判雙方有價值的東西,包括金錢、貨物、財產(chǎn)或個人名譽。“人質(zhì)”戰(zhàn)略是靠手中王牌的壓力達成協(xié)議,這樣雙方關(guān)系也不會融洽、長久。
六、假出價格。
在商務(wù)談判中,談判一方為了排除同行的競爭,故意虛報價格,以獲得與對方的談判機會,一旦進入實質(zhì)性的談判階段,就改變原先的報價,提出新的苛刻的要求,這時,對方可能已放棄考慮其它競爭對手,只好同意新提的要求。
七、百般刁難。
挑些毛病是正常的,否則就無價可講了,但是如果不顧客觀事實,雞蛋里面桃骨頭,就過份了,尤其對合同履行過程中出現(xiàn)問題負有責任的一方為了掩蓋過錯、推卸責任,往往歪曲事實,編造假證,以期蒙混過關(guān)。施計一方不斷糾纏、無理挑剔,故意拖延時間,把對方磨得精疲力盡,無計可施,在萬般無奈情況下只好妥協(xié)、讓步。
八、聯(lián)手游戲。
一般而言,商務(wù)談判的最終目的是雙方在平等互利的基礎(chǔ)上達成買賣協(xié)議,但有時談判雙方并不單純地為了達成協(xié)議而談判,而且是把談判作為一種擴大影響,擴大宣傳的手段。雙方事先安排扣人心弦的談判,通過媒介引起外界注意,或在履行協(xié)議時,一方故意違約,進行仲裁,引起輿診**,這樣,起到免費宣傳的作用,擴大雙方知名度,達到了談判目的。這種談判作法是對大眾的欺騙,是不道德的競爭行為,利己而害人,因此,必須受到法律的制裁。
以教育為的論文篇九
教育,小而言之決定著人的命運;大而言之,決定著的前途。是競爭激烈的時代,高文憑儼然成了高薪水的代名詞,,躋身白領(lǐng),抬高身價,老師家長學(xué)生演繹著時代的瘋狂。
名校陪讀多瘋狂。
在一座座中學(xué)的附近,陪讀村發(fā)展,意識到教育是人生唯一出路的家長們,拋棄了優(yōu)越舒適的生活,浩浩蕩蕩地來到這里安營扎寨,與孩子一起為高考做。夜深啦,陪讀村里仍透出點點燈光,燈光下那一張張寫滿疲憊卻稍有懈怠的臉,令人不禁感慨應(yīng)試教育的瘋狂。讓我從心底祝福,愿命運能青睞!
起跑線上多瘋狂。
讓你的孩子贏在起跑線,耳熟能詳?shù)闹晾砻?,人不希望的孩子成才,便上演了起跑線的瘋狂,要選的,老師要挑最棒的,培訓(xùn)班應(yīng)運而生,證書漫天飛舞,是好孩子就得跟著大人跑,放棄的天性,丟掉的愛好,個天真的孩子成了家長與同齡人競爭的砝碼,成了家長炫耀的資本,小小年紀就背上家長給預(yù)定的成才計劃,沉重的翅膀訴說艱難!
人生是一場漫長的馬拉松,最后的贏家起跑就沖在,長路漫漫,何苦一開始便把弄得精疲力竭?厚厚的鏡片,病態(tài)的思想是對時代無聲的控訴。
嗚呼!瘋狂的時代!時代的瘋狂!教育民族復(fù)興的原,懈??!偏激!我勸天公重抖擻,不拘一格降人才!
拯救教育!拯救人才!
以教育為的論文篇十
xx年,一名教師,從教一級,到現(xiàn)在已經(jīng)有xx年的教學(xué)生涯了。這些年,他經(jīng)歷了無數(shù)次的教育改變,他的成長都離不開這個職業(yè),這個職業(yè)。
教育家陶行知說:“教師是人類靈魂的工程師。”教師的一言一行,一舉一動都會對學(xué)生產(chǎn)生潛移默化的影響。因此,教師要求學(xué)生遵守課堂紀律,教師應(yīng)該以身作則,言行一致。因此,教師最主要的工作就是要對學(xué)生進行思想教育。
有一次,我和幾位同學(xué)在操場上玩捉迷藏,我們幾個人藏在草叢里。過了好長一會兒,我們才想起來,我們不知道是誰。就在我們快要放棄的時候,我們幾個人一起跑到了草叢里。當我們正要出來的時候,我們發(fā)現(xiàn)一只小蜜蜂正在采花粉。這只蜜蜂一直飛來飛去,一會又落下來。我們都很生氣,但它還是飛來飛去。我們都想把他趕走。但蜜蜂飛走了。他就在這時飛來了一個同學(xué),這個同學(xué)看到蜜蜂在飛來飛去。就想捉住它,結(jié)果沒抓住,他就被蜜蜂蜇了一下,流了一地的血。我們幾個人看到了這一幕,都哈哈大笑起來,但蜜蜂飛走了。
這個故事告訴我們:做什么事都需要有耐心,要堅持不懈。要有耐心,要勇敢面對,要有信心,不能輕易放棄。我們應(yīng)該在學(xué)習(xí)上不能因為有一點點的困難而退縮。我們應(yīng)該學(xué)會堅持不懈,努力前進。只有努力奮斗,才有可能取得成功。
xx年,一名教師,在這xx年中,他經(jīng)歷了許許多多的改變。他的改變讓我受益匪淺!
我從一個小學(xué)生,變成了一名小學(xué)生,這是一件極其平凡的事。但在這件事中,有一件事,卻深深地刻在了我的腦海中。
忽然,一只蜜蜂飛到了他的身旁,在他的頭頂盤旋了很久,才停下來,停下來。他抬頭望了望天空,發(fā)現(xiàn)他父母已經(jīng)不在了。他就把自己的想法告訴了父母。
父母聽了很感動,就決定送他回家。父母不但給了他一個安靜的家,還給了他一個的家。父母終于不再傷心了,還帶著他回到了家。
我從這個故事中明白了:做什么事都不能半途而廢,要堅持不懈。
我從這個故事中明白:在成長的道路上,只有堅持不懈,才能取得成功!
在成長的道路上,總會遇到一些挫折,只有堅強面對,不退縮,跌倒再爬起來,才能獲得成功!
以教育為的論文篇十一
會計行為動機,是會計行為主體進行會計行為的內(nèi)在動力,是誘導(dǎo)、引發(fā)、維持會計行為的來源。由于會計主體的需求不同,選擇會計行為的動機也有很多,其中影響企業(yè)會計行為選擇動因的因素有以下幾方面:
(一)道德倫理的因素。
(一)經(jīng)營管理者的會計監(jiān)督行為。
(一)不斷完善經(jīng)營管理的治理結(jié)構(gòu)。
以教育為的論文篇十二
內(nèi)容摘要:目前,抽象行政行為在政府進行行政管理中的作用日益突出,而我國在對抽象行政行為的認識上卻長期存在分歧,未能建立起有效的審查制度。為更好的實現(xiàn)行政法治目標,應(yīng)建立和完善對抽象行政行為的監(jiān)督制約機制,建立司法審查制度、違憲審查制度,擴大行政復(fù)議的受案范圍,以利于其在行政管理中更好的發(fā)揮作用。
正文:
抽象行政行為不是法律概念,只是學(xué)術(shù)上對行政行為的分類。抽象行政行為是指行政主體針對特定的事項而不特定的相對人實施的行政行為,包括行政主體制定行政法規(guī)和行政規(guī)章的行為,也包括行政主體制定行政措施,發(fā)布行政命令、通知、通告、決議、決定的行為。抽象行政行為是相對于具體行政行為而言的,它與具體行政行為的主要區(qū)別是適用的相對人是否具有特定性。抽象行政行為所針對的相對人是不特定的,而具體行政行為所針對的相對人是特定的[1]。行政權(quán)的行使無非是通過抽象和具體行政行為來得以實現(xiàn),抽象行政行為在政府進行行政管理中的作用日益突出,各級政府的指揮、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、管理等職能的發(fā)揮更多依賴于行政規(guī)范性文件的制定和發(fā)布。具體行政行為和抽象行政行為盡管在表現(xiàn)形式、制作程序和效力范圍等方面存在很大差別,但兩者內(nèi)容都將對行政相對人的權(quán)利產(chǎn)生影響。根據(jù)“有權(quán)利就有救濟”的行政法原則,無論具體行政行為還是抽象行政行為,法律都理當為之設(shè)置監(jiān)督審查制度,但我國目前抽象行政行為的審查制度并不完善,行政訴訟仍將抽象行政行為的司法審查排除在外,通過行政復(fù)議程序的審查也遠遠不能將抽象行政行為有效地控制在合法、合理的范圍內(nèi)[2]。在此,筆者試就建立和完善抽象行政行為審查制度闡明一管之見。
我國現(xiàn)行體制下,對抽象行政行為的監(jiān)督主要是通過非訴訟方式實行的。一般有以下幾種情況:一是司法監(jiān)督和復(fù)議監(jiān)督,這兩種監(jiān)督一般是通過對具體行政行為的審查來實現(xiàn)的;二是行政機關(guān)內(nèi)部的審查監(jiān)督通常是上級對下級進行監(jiān)督;三是權(quán)利機關(guān)通過備案審查等方式監(jiān)督抽象行政行為。如全國人大常委會有權(quán)撤銷國務(wù)院制定的同憲法法律相抵觸的行政法規(guī)、命令和決定;國務(wù)院各部委和地方各級人民政府制定的規(guī)章要嚴格按照國務(wù)院制定的《法規(guī)規(guī)章備案規(guī)定》所規(guī)定的制度進行備案。規(guī)章以下的規(guī)范性文件也要通過向上級行政機關(guān)備案的方式進行監(jiān)督。但這些監(jiān)督看似途徑廣泛,但監(jiān)督力度較低,實則缺乏根本的合理性和現(xiàn)實可操作性,難以對抽象行政行為形成有效的制約。
(一)、行政機關(guān)內(nèi)部基于層級監(jiān)督而對抽象行政行為的審查。行政機關(guān)內(nèi)部上級對下級的抽象行政行為監(jiān)督不外乎兩種模式,一是行政復(fù)議監(jiān)督;二是規(guī)范性文件備案審查制度。行政復(fù)議法第七條規(guī)定:“公民、法人、或其他組織認為行政機關(guān)的具體行政行為所依據(jù)的下列規(guī)定不合法,在對具體行政行為申請復(fù)議時,可以一并向行政復(fù)議機關(guān)提出對該規(guī)定的審查申請:(一)國務(wù)院部門的規(guī)定;(二)縣級以上地方各級人民政府及其工作部門的規(guī)定;(三)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的規(guī)定。前款所列不含國務(wù)院部委員會規(guī)章和地方人民政府規(guī)章。規(guī)章的審查依照法律、行政法規(guī)辦理?!毙姓?fù)議法的此規(guī)定,只將規(guī)章以下的規(guī)范性文件納入審查范圍,并規(guī)定對規(guī)范性文件的審查只能在提起具體行政行為復(fù)議申請時一并提出,有一定的局限性。另外,由于行政復(fù)議機構(gòu)一般情況下從屬于規(guī)范性文件的制定機構(gòu),下級對上級進行監(jiān)督無論是監(jiān)督力度,還是公正性都無法得到保證[3]。行政復(fù)議法規(guī)定規(guī)章以下的規(guī)范性文件可以附帶審查,這是我國首次在行政法中確立了規(guī)范性文件復(fù)議審查制度,一定意義上講這是我國行政法制的一大發(fā)展[4]。但是復(fù)議法對抽象行政行為的審查還是有一定的局限性的。首先,在審查范圍上只能對規(guī)章以下的規(guī)范性文件進行審查。其次,對規(guī)范性文件不能直接提起復(fù)議申請,提出對規(guī)范性文件的復(fù)議申請必須是作為具體行政行為的依據(jù)而附帶提起的[5]。行政復(fù)議實際上是一種不告不理的被動監(jiān)督程序,該程序的啟動必須是行政相對人的復(fù)議申請。在現(xiàn)實行政管理中,由于人們法律意識的欠缺以及對行政權(quán)力的畏懼,行政相對人很難積極地通過行政復(fù)議維護自己的權(quán)益。從近年來復(fù)議案件受理的情況來看,行政相對人申請行政復(fù)議的具體行政行為只是違法行政行為的少部分。因此,通過復(fù)議程序而得以糾正的違法或不當行政行為數(shù)量有限;《行政復(fù)議法》的上述規(guī)定,進一步縮小了違法抽象行政行為受到審查的可能性。第三、針對具體行政行為,復(fù)議機關(guān)既可以審查其合法性,也可以審查其適當性。抽象行政行為同樣也存在不適當?shù)膯栴},但《行政復(fù)議法》僅規(guī)定對規(guī)范性文件的合法性審查,沒有確立抽象行政行為的全面審查原則;另外,復(fù)議審查與司法審查是有一定的聯(lián)系的,行政訴訟排除了對抽象行政行為的審查,復(fù)議審查作為行政系統(tǒng)內(nèi)部的審查制度,也顯得較為孤立[6]。
行政機關(guān)的內(nèi)部監(jiān)督的另一種途徑是規(guī)范性文件的備案審查制度。由于行政機關(guān)上下級之間是領(lǐng)導(dǎo)和被領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系,上級行政機關(guān)享有對下級行政機關(guān)的監(jiān)督權(quán)。在對抽象行政行為的監(jiān)督方面,國務(wù)院有權(quán)改變或撤銷各部委以及地方各級人民政府不適當?shù)拿?、指示和決定;縣級以上地方各級人民政府有權(quán)改變或撤銷下級人民政府及所屬各部門的不適當?shù)臎Q定、命令。這種監(jiān)督效果事實上并不理想,上級政府對下級政府的監(jiān)督,往往在力度上顯得較為薄弱,從實際情況看,很少有上級政府真正撤銷或改變下級政府所制定的規(guī)范性文件。規(guī)范性文件通過備案進行監(jiān)督,由于備案是在規(guī)范性文件制定后的事后審查,且無有效的程序規(guī)定,缺乏可操作性。因此,該監(jiān)督模式往往流于形式,無法達到預(yù)想的監(jiān)督效果。
(二)、對抽象行政行為司法審查的排除?!缎姓V訟法》第12條2款規(guī)定:對于因行政法規(guī)、規(guī)章或行政機關(guān)制定發(fā)布的具有普遍約束力的決定、命令而提起的訴訟,人民法院不予受理。由此可以看出行政訴訟法將部份抽象行政行為排除在受案范圍之外,法院只能對依據(jù)該抽象行政行為作出的'具體行政行為進行審查。如某縣為加快舊城改造進程,對一居民小區(qū)進行拆遷,并發(fā)布了拆遷公告,公告的主要內(nèi)容是限定該小區(qū)居民在規(guī)定的時間內(nèi)搬遷,如違反公告規(guī)定的內(nèi)容,將實行行政強拆。居民王某沒有按時搬遷,房屋被拆遷管理部門強拆。王某認為拆遷管理部門依據(jù)拆遷公告對其房屋進行強拆是不合法的,遂將拆遷管理部門告上了法院。本案的焦點問題是公告的內(nèi)容是否是合法的,如果該公告本身缺乏法律、法規(guī)的依據(jù),或因制定程序不合法而喪失相應(yīng)的法律效力,那么依據(jù)該公告進行的行政強拆肯定是違法的。原告起訴時針對實行的抽象行政行為提出了審查要求,但按照現(xiàn)行的行政訴訟法規(guī)定,法院卻不能審查抽象行政行為的合法性,只能對依據(jù)該公告作出的具體行政行為進行合法性審查。其結(jié)果是只有一人因起訴而得到救濟,而受到該公告影響的其他居民則得不到救濟。從行政訴訟法的制定和實施過程來看,我國司法權(quán)對行政權(quán)的干預(yù)是十分謹慎的,行政訴訟僅將部分具體行政行為納入受案范圍,而對抽象行政行為的態(tài)度表現(xiàn)的更為無奈。抽象行政行為的違法勢必導(dǎo)致比具體行政行為更為嚴重的后果,這是一個不爭的事實。只所以行政訴訟排除對抽象行政行為的審查以及理論上對此存在爭議,根本上是因為考慮到我國的憲政體制下的司法和行政權(quán)的關(guān)系以及行政權(quán)運作的特殊性。與三權(quán)分立的國家相比,我國司法對行政權(quán)監(jiān)督和牽制的功能并不突出,審判權(quán)對行政權(quán)的監(jiān)督缺乏充分、明確的憲法支持。另外,由于強調(diào)行政高效,擔心司法對行政權(quán)的過多干預(yù)會影響行政職能的效率。上述原因成為阻卻抽象行政行為司法審查的根本所在。由于行政訴訟根本上排除了對抽象行政行為的審查,破壞了法律的公正和正義。對于行政機關(guān)根據(jù)違法的抽象行政行為作出的具體行政行為,即使法院根據(jù)行政訴訟的法律適用原則,嚴格依據(jù)法律、法規(guī),參照規(guī)章對具體行政行為進行審查,撤消了某一個具體行政行為,但并沒有根本上解決違法抽象行政行為所造成的廣泛的社會危害。行政訴訟法的立法目的之一即是監(jiān)督行政機關(guān)依法行政,排除對抽象行政行為的審查,該目的不能真正實現(xiàn)。
以教育為的論文篇十三
10月24日,中國金融期貨交易所依據(jù)《交易所交易規(guī)則》、《交易所會員管理辦法》、《交易所風險控制管理辦法》和《交易所違規(guī)違約處理辦法》等規(guī)定,制定頒布了《中國金融期貨交易所期貨異常交易監(jiān)控指引(試行)》。該《指引》將對金融期貨市場交易秩序的正常維護,進一步規(guī)范金融期貨交易行為,妥善保護金融期貨市場上各方投資、交易當事人的合法權(quán)益,起到有力的推動作用。該《指引》共12條規(guī)定,主要涉及以下幾個方面的問題,現(xiàn)作出提煉和解讀,使大家共同認識化解異常交易行為的意義。
一、金融期貨市場上有哪些重要問題需要規(guī)范。
根據(jù)中國證監(jiān)會和中國金融期貨交易所長期的調(diào)研和論證,認為我國金融期貨市場上需要重視的主要問題是風險控制。既然期貨市場的主要功能是投機和規(guī)避風險,任何一個交易品種都不具有長期投資價值;且因具有兩個相反交易方向,多、空雙方的博弈要比現(xiàn)貨市場來得突然和慘烈;加之股指期貨交易與證券市場的股票交易關(guān)聯(lián)性較強,更多的問題和矛盾都將反映在交易品種的高度投機上。
因此,控制金融期貨市場交易風險,突出集中在如何化解市場操控的風險上。可以說,市場上無論是投機者,還是規(guī)避風險者(即持倉方向與證券市場走向相反者),都是為了博取差價,獲得贏利。既不違反市場交易規(guī)則又能采取集中持倉、頻繁交易等方式不現(xiàn)實,將難以實現(xiàn)利益最大化。有些市場主體不惜鋌而走險,與市場監(jiān)管者玩起了貓捉老鼠的游戲。當市場達到一定的活躍度后,各種操縱風險隨之而來,這也是金融期貨交易監(jiān)管者制定本《指引》的市場基礎(chǔ),或者順應(yīng)市場發(fā)展要求的重要舉措。
所以,本《指引》第1條至第4條都是規(guī)范性規(guī)定,是對交易所、會員、市場交易者權(quán)利義務(wù)的界定。
二、具體的異常交易行為有哪些,如何發(fā)現(xiàn)并界定?
《指引》在第5條共界定了10種異常交易行為,這些行為都是在期貨交易發(fā)展到全面電子化交易時代所普遍反映出的問題,在這些問題中,并非出現(xiàn)類似苗頭就必然會界定為異常交易,例如開市、閉市5分鐘內(nèi)的交易有時是清淡交易,可能1手、兩手都會導(dǎo)致價格波動,關(guān)鍵要連續(xù)跟蹤,是否對交易價格、交易量產(chǎn)生持續(xù)性改變,甚至只由幾個交易者操縱。
1、關(guān)于以自己為交易對象的買賣。一是這種情況多發(fā)生在主力吸貨階段,每日造成虛假繁榮,增加成交量,提高自己持倉比例,為控制或者打壓交易價格做準備;二是進入拉升或者連續(xù)賣空階段,不斷買或者賣的推高或者壓低價格,為自己贏取差價空間。對于該種交易手段需要會員或者交易所連續(xù)監(jiān)控,方能發(fā)現(xiàn)誰在大量買或者賣,暗地里操縱市場價格。
2、與同一機構(gòu)或者個人的頻繁交易。對于正常的偶然性買到或者賣給同一人的,不屬于交易異常,如果每日或者連續(xù)三日以上,或者雖有間斷,但實際與同一機構(gòu)或者同一人頻繁交易的,應(yīng)當認定為異常交易。對于這種行為的監(jiān)管,常常需要核對同時相反方向的持倉、清倉,且數(shù)次同時出現(xiàn),方可成為監(jiān)控重點。
3、大量交易影響市場價格的行為。有的機構(gòu)或者個人財大氣粗,常常以大筆申報、連續(xù)申報、密集申報或者以明顯偏離當前價格的價格申報成交,以達到迅速建倉或者影響市場交易價格的目的。此時,需要對該會員或者客戶席位進行集中關(guān)注,看其建倉或者賣空目的是什么,以便作出準確定性。
4、多次申報并撤單的.行為。在第5條第4―6項中實際集中反映的就是這種情況的不同表現(xiàn),例如大量、多次申報并撤單,日內(nèi)撤單次數(shù)過多,日內(nèi)頻繁進行回轉(zhuǎn)交易或者開倉交易量較大。在日內(nèi)3―5次撤單應(yīng)當視為正常范圍,如果超過5次以上的,則有理由懷疑其屬異常交易;如果交易量過大,例如持倉限制不超過100手,而其日交易超過300手,甚至500手,或者更多,有理由懷疑其異常交易。
5、有關(guān)聯(lián)關(guān)系的編碼持倉超過限額。如果兩個或者兩個以上的客戶交易編碼下的持倉雖然超過限額規(guī)定,但其主要為規(guī)避風險的目的,交易并不頻繁,對市場交易價格幾乎沒有影響的,可不視為異常交易。對于兩個或者兩個以上客戶編碼下持倉超過限額,并交易頻繁,對市場交易價格可能產(chǎn)生影響的,應(yīng)當視為異常交易,且應(yīng)當引起高度關(guān)注。
6、大量或者多次高買低賣的行為。這種情況主要是發(fā)生在做空的投機者身上,為了壓低價格,采取高買低賣,以取得更大差價空間;也可能存在個別的擾亂市場的行為,給市場監(jiān)管和正常交易制造麻煩。這種情形一般應(yīng)與其他異常交易行為聯(lián)系起來看待。
7、設(shè)定計算機交易程序,影響交易安全。這種情況往往是電腦專家為機構(gòu)迅速建倉、快速出倉開發(fā)的交易系統(tǒng),由于與交易所交易規(guī)則有矛盾,可能與交易所啟用的交易系統(tǒng)技術(shù)上有差異,極易產(chǎn)生控制市場的效果,影響到整個市場的交易安全。
8、交易所認定的其他情形。這屬于本《指引》規(guī)定的兜底條款。隨著科學(xué)技術(shù)的日新月異,監(jiān)管加強了,投機者還會發(fā)明更先進的交易手段與監(jiān)管手段抗衡,這也要求監(jiān)管機構(gòu)不斷發(fā)現(xiàn)問題、研究問題,隨時堵塞交易中發(fā)現(xiàn)的漏洞,以及制度設(shè)計上的缺陷,既保證有一個良好的交易環(huán)境,又確保各類市場交易者在金融期貨市場上獲取博弈的收獲。
三、會員與交易所對異常交易的監(jiān)管措施。
本《指引》第2條規(guī)定交易所對期貨交易進行監(jiān)控,有權(quán)采取相應(yīng)監(jiān)管和處罰措施;第3條規(guī)定會員應(yīng)當履行對客戶的管理職責;第4條規(guī)定客戶應(yīng)當接受管理并應(yīng)當自律。第6條、第7條規(guī)定了會員的具體管理行為;第8條、第9條規(guī)定了交易所的監(jiān)管和處罰措施。
1、會員對客戶異常交易的管理措施。
首先,根據(jù)《指引》第7條規(guī)定,會員應(yīng)當與客戶在委托協(xié)議中明確約定,如果客戶出現(xiàn)《交易所交易規(guī)則》規(guī)定的,以及本《指引》第5條規(guī)定的異常交易行為,并經(jīng)勸阻、制止無效的,會員可以提高交易保證金、限制開倉、拒絕客戶委托,直至終止經(jīng)紀關(guān)系。這一條的規(guī)定,既包括了會員與客戶約定的具體防范異常交易的內(nèi)容,也包括了會員可以采取的措施,即會員的權(quán)利。根據(jù)《期貨交易司法解釋》的規(guī)定,會員采取措施如平倉等造成客戶損失的,應(yīng)當由客戶自行承擔,不能歸責于會員的限制交易、平倉等行為。
其次,根據(jù)本《指引》第6條規(guī)定,會員有密切關(guān)注客戶交易的義務(wù)和責任,要注意從預(yù)防角度防范異常交易行為,引導(dǎo)客戶理性、合規(guī)參與期貨交易。該注意、提醒義務(wù)應(yīng)當在合同特別注意事項中加以約定,合同格式條款由中國期貨業(yè)協(xié)會制定,亦應(yīng)隨著期貨交易發(fā)展特點予以補充完善。
再次,根據(jù)《指引》第2條規(guī)定,會員不得縱容、誘導(dǎo)、慫恿、支持客戶進行異常交易。會員其實也是期貨交易的組織、管理者,不得參與期貨交易(自營會員除外),更不能煽動、誘導(dǎo)客戶進行涉嫌操縱市場的異常交易。
2、交易所對客戶的監(jiān)管和處罰措施。
第一,監(jiān)管和處罰程序應(yīng)當合法。交易所的監(jiān)管或者處罰措施作出以后,應(yīng)當向客戶發(fā)出書面決定,并通過會員送達;會員在送達過程中應(yīng)當有送達證明;會員應(yīng)當配合交易所采取好監(jiān)管措施,制止違法、違規(guī)行為。只有做到監(jiān)管、處罰程序完整,才能爭取實體公正,讓客戶心服口服。
第二,具體的監(jiān)管和處罰手段與措施。《指引》第8條規(guī)定,交易所可以采取以下監(jiān)管措施;電話提醒(例如超倉時),要求提交書面承諾(減倉、守規(guī)),列入監(jiān)管關(guān)注名單(違規(guī)行為的連續(xù)監(jiān)管),約見談話(規(guī)勸);對于屢教不改、嚴重擾亂市場秩序的,則根據(jù)《交易所交易規(guī)則》、《交易所違規(guī)違約處理辦法》等規(guī)定作出相應(yīng)監(jiān)管措施或者處罰;涉嫌違反法律、法規(guī)、規(guī)章的,提請中國證監(jiān)會立案調(diào)查,通常這是指的極為嚴重的違法行為,需要中國證監(jiān)會作出行政處罰的行為。
四、交易所對會員的監(jiān)管處罰措施。
根據(jù)《指引》第10條規(guī)定,會員有下列四種行為之一的,金融期貨交易所有權(quán)進行監(jiān)管或者作出處罰措施,同時可能影響到會員的分類評價分值,影響到會員的市場地位。
1、未及時、準確送達交易所文件的。對于交易所的監(jiān)管信息、書面決定,每個涉及的客戶其實應(yīng)當有所心理準備,會員與客戶、客戶與交易所、會員與交易所的及時溝通是十分必要的,各會員應(yīng)當積極配合交易所的監(jiān)管、處罰措施的執(zhí)行,不能形成對抗,或者采取消極態(tài)度。
2、對異常交易行為未采取有效措施的。根據(jù)《交易所交易規(guī)則》、會員與客戶的委托協(xié)議,會員有責任管理客戶的交易行為,并應(yīng)根據(jù)《交易所交易規(guī)則》要求及時采取有效措施控制客戶異常交易行為,規(guī)范交易程序,維護廣大客戶的公共利益和共同的交易秩序。
3、對涉嫌違法違規(guī)行為采取消極對抗行為的。有的會員可能對客戶的違法違規(guī)行為不以為然,采取放任態(tài)度,有的可能與客戶存在某種默契,故意隱瞞、拖延、漏報等,消極對抗交易所的監(jiān)管,都是與市場規(guī)則不相吻合的行為,也是交易所明令禁止的行為,會員應(yīng)當自覺避免上述行為,履行好自己的管理職責和合同義務(wù)。
4、若干支持異常交易的行為。本《指引》第3條和第10條第4項都規(guī)定,縱容、誘導(dǎo)、慫恿、支持客戶進行異常交易屬交易所監(jiān)管和處罰的行為。會員應(yīng)當自覺協(xié)助、支持交易所維護良好的交易秩序,杜絕各類違法違規(guī)行為。如果客戶異常交易行為不能及時得到制止,不但該客戶應(yīng)當受到處罰,也會影響到該會員的市場地位,得不償失。
綜上,在金融期貨市場已達5萬戶交易客戶的情況下,市場交易日趨活躍,對于證券市場規(guī)避風險的作用也越來越大,金融期貨市場成為證券市場交易者避風港的地位逐步確立。相信,隨著本《指引》于月15日開始實施,我國的金融期貨市場規(guī)則更加完善,市場交易更加透明,必將為資本市場的建設(shè)、發(fā)展做出更加積極的貢獻。
以教育為的論文篇十四
世界各國票據(jù)法分為兩大類,分別是大陸票據(jù)法和英美法系票據(jù)法,他們都一致認為票據(jù)法的立法原則是票據(jù)行為的無因性作為。故受法律保護,執(zhí)行票據(jù)無因性行為既享受權(quán)益又要履行義務(wù),票據(jù)無因性使貿(mào)易往來簡單化、高速化,使得貿(mào)易往來的質(zhì)量得到提高和信用程度提升,所以票據(jù)法的立法之本是票據(jù)行為的無因性原則。但是目前我國的票據(jù)法并沒有按照大陸票據(jù)法確定票據(jù)無因性,導(dǎo)致我國票據(jù)流通不暢通。本文根據(jù)我國實際情況對票據(jù)行為的無因性進行分析,并提出相應(yīng)的應(yīng)對措施。
票據(jù)關(guān)系無因性是指票據(jù)基礎(chǔ)原因不影響票據(jù)行為,票據(jù)基礎(chǔ)包含票據(jù)原因關(guān)系、票據(jù)資金關(guān)系和票據(jù)預(yù)約。所以有效出票行為與基礎(chǔ)原因關(guān)系互不干涉,只要所出票據(jù)形式上符合票據(jù)法規(guī)定即可。票據(jù)無因性分為外在無因性和內(nèi)在無因性,票據(jù)外在無因性是指票據(jù)行為在形式上符合票據(jù)法的要求,具有法律效力獨立性。票據(jù)行為的內(nèi)在無因性是指引起票據(jù)實質(zhì)關(guān)系融入在是票據(jù)行為之中,不能獨立存在。
票據(jù)無因性原則作為維護票據(jù)制度正常運行之根本,故受法律保護,執(zhí)行票據(jù)無因性行為既享受權(quán)益又要履行義務(wù),票據(jù)無因性優(yōu)點是貿(mào)易往來簡單化、高速化,使得貿(mào)易往來的質(zhì)量得到提高和信用程度提升。
國家、企業(yè)和個人為了維持生存一直追求的目標就是利益,從遠古時代物物交換的經(jīng)濟社會發(fā)展到票據(jù)作為利益載體的經(jīng)濟社會,同時票據(jù)從最初作為交換工具,逐步進化為支付、融資等票據(jù)功能的進化,實現(xiàn)了票據(jù)多種用途與創(chuàng)新,促進了貿(mào)易加快發(fā)展,尤其在異地經(jīng)濟往來中體現(xiàn)了特殊的價值。從其性質(zhì)上來說,法律允許的物權(quán)轉(zhuǎn)讓為正規(guī)轉(zhuǎn)移,只需要交易雙方達成一致,而不需要得到第三方同意,也不需要遵循合同法轉(zhuǎn)讓。票據(jù)無因性使貿(mào)易往來簡單化、高速化,使得貿(mào)易往來的質(zhì)量得到提高和信用程度提升。
(1)票據(jù)流通與安全的保障之一:票據(jù)背書。
票據(jù)背書就是在具有已經(jīng)填寫收票據(jù)單位信息的轉(zhuǎn)讓票據(jù)上加蓋印鑒進行轉(zhuǎn)讓。票據(jù)背書特征首先具備票據(jù)行為的特征即要式性、無因性、文義性、獨立性。其中,要式性指按照法定要求記載票據(jù)事項上并簽章;無因性指票據(jù)行為與基礎(chǔ)關(guān)系互不干涉,法律效益也互相獨立;文義性指在要求票據(jù)上簽章的人必須承擔票據(jù)上的記載事項責任;獨立性指票據(jù)行為相關(guān)獨立,其中一個行為無效,不影響其他行為。
票據(jù)背書保障了票據(jù)流通、交易安全和持票人票據(jù)權(quán)利。權(quán)利轉(zhuǎn)讓最有效手段就是票據(jù)背書。通過背書程序,票據(jù)上的一切權(quán)利均由轉(zhuǎn)讓票據(jù)的人轉(zhuǎn)移給收到票據(jù)的人,這個轉(zhuǎn)移是持票人一切權(quán)利的轉(zhuǎn)移。票據(jù)背書具有的法定效應(yīng)是指當持票人所得票據(jù)不能正常使用時,可以向背書人行使追索權(quán),背書人因背書而必須實現(xiàn)承諾和擔保付款的責任,背書人不得以特殊情況拒絕擔負責任,并且這種擔保責任不僅限于直接收到票據(jù)的人,對其所有收到票據(jù)的人均有效。
(2)票據(jù)流通與安全的保障之二:票據(jù)抗辯人的抗辯。
票據(jù)抗辯分為物的抗辯和人的抗辯,其中物的抗辯是指發(fā)生抗辯的事由是由于票據(jù)自身引起,所以不論誰是持票人和債務(wù)人,該抗辯均成立;人的抗辯是指債務(wù)人可以通過抗辯以對抗持票人。所以票據(jù)抵抗一定程度上保護了債務(wù)人的權(quán)益,但抗辯必須依法行事,不可抵賬惡意抗辯。
執(zhí)行票據(jù)抗辯作用是在票據(jù)無因性行為執(zhí)行過程中保障票據(jù)的流通和票據(jù)的安全。票據(jù)無因性開始界限為票據(jù)行為開始,持票人的權(quán)利宣告生效,保證了票據(jù)在交易過程中順利流轉(zhuǎn),持有人不必擔心因前持有者原因而給票據(jù)本身帶來的問題,也不必顧慮因此行為會遭到拒付,最大化的保護了持票人的利益。
我國票據(jù)法的票據(jù)行為無因性的規(guī)定主要體現(xiàn)在票據(jù)行為的要式性和文義性。但是目前我國的票據(jù)法并沒有按照大陸票據(jù)法確定票據(jù)無因性,也沒有說明不適用票據(jù)無因性。主要在于我國票據(jù)法規(guī)定的條款與票據(jù)無因性相沖突,從而導(dǎo)致票據(jù)無因性行為不能正常實施,使票據(jù)流通過程中嚴重受阻。同時,中國人民銀行的票據(jù)行政規(guī)章與票據(jù)無因性的初衷不盡相同。根據(jù)實際情況分析,我國票據(jù)業(yè)務(wù)使用票據(jù)的有因性,嚴重影響我國票據(jù)事業(yè)發(fā)展。
1、影響了票據(jù)的正常流通。我國票據(jù)法成立時把票據(jù)原因關(guān)系應(yīng)用在票據(jù)行為各個領(lǐng)域,違反了票據(jù)立法的根本原則,票據(jù)的流通性被大大降低,主要由于將票據(jù)行為與原因關(guān)系放到了一起。
2、與世界各國公認的票據(jù)法原則背道而馳大陸票據(jù)法和英美法系票據(jù)法普遍認為,票據(jù)關(guān)系不應(yīng)受到原因關(guān)系中交易關(guān)系和債權(quán)債務(wù)關(guān)系的影響。而我國民法上的債權(quán)債務(wù)前提是原因關(guān)系,而票據(jù)關(guān)系與原因關(guān)系的分離不受原因關(guān)系的影響是票據(jù)法則明文說明,而我國一直在強調(diào)發(fā)票人與受款人之間授受票據(jù)的原因?qū)A(chǔ)關(guān)系的制約體現(xiàn)在票據(jù)法和票據(jù)規(guī)章制度的相關(guān)規(guī)定過程中。
3、因票據(jù)不具有無因性使我國整個票據(jù)法體系的科學(xué)性大打折扣。我國票據(jù)法的票據(jù)行為無因性的規(guī)定主要體現(xiàn)在票據(jù)行為的要式性和文義性。但是目前我國的票據(jù)法并沒有按照大陸票據(jù)法確定票據(jù)無因性,也沒有說明不適用票據(jù)無因性。票據(jù)理論實現(xiàn)的根本是票據(jù)的無因性,票據(jù)理論完整體系包含票據(jù)無因性和其他票據(jù)理論一起構(gòu)成,票據(jù)法體系的科學(xué)性大打折扣當跟世界各國相比我國相比。
4、削弱了票據(jù)的無因性,不利于倡導(dǎo)社會信用。融資性票據(jù)的合法地位在票據(jù)法行為實際運行過程中被否定,支付結(jié)算功能在票據(jù)行為中被過度要求,規(guī)定票據(jù)要有真實的貿(mào)易背景,征信活動完全依靠銀行,而商業(yè)信用被遺漏,票據(jù)的無因性被削弱,影響市場經(jīng)濟發(fā)展。
1、完善我國的票據(jù)制度,堅持票據(jù)無因性原則。
我國《票據(jù)法》第10條提出在票據(jù)的簽發(fā)、取得和轉(zhuǎn)讓過程中相互之間信任,實現(xiàn)轉(zhuǎn)讓和債務(wù)關(guān)系。我國擁有不完善市場機制,不發(fā)達的信用機制,所以票據(jù)行為規(guī)制實際運用比較困難。從而就忽視了票據(jù)的無因性,而對我國票據(jù)行為作出了過多限制,嚴重限制了我國經(jīng)濟市場的發(fā)展。
票據(jù)固有本質(zhì)特征中最重要的就是票據(jù)的無因性,是票據(jù)法的根基,不是相對是絕對的。根據(jù)我國當前的貿(mào)易市場發(fā)展程度和交易習(xí)慣,啟動法律保護程序,票據(jù)的無因性在票據(jù)進行抗辯時受限,從而實現(xiàn)合法的辯證。同時,我國《票據(jù)法》應(yīng)當對特殊情況下票據(jù)無因性原則進行明文規(guī)定,以免混淆票據(jù)無因性行為正常執(zhí)行。
3、擴大票據(jù)無因性制度適用空間,支持使用空白背書。
票據(jù)背書分為記名背書和空白背書,目前多數(shù)國家和地區(qū)人們樂于使用空白背書,但是要求票據(jù)法承認空白背書及其效力情況,其優(yōu)點:(1)使票據(jù)轉(zhuǎn)讓過程簡單化,不會票據(jù)上缺乏被背書人相關(guān)信息而阻止票據(jù)正常流通,票據(jù)流通的難度被大大降低了;(2)空白背書票據(jù)的持票可以直接交付而轉(zhuǎn)讓票據(jù),不需要背書人負責任,贏得人們一致認可,從整個經(jīng)濟發(fā)展上加大了票據(jù)的流通;(3)如果出現(xiàn)發(fā)票人惡意拒絕付款,僅需要追究票據(jù)上簽名的票據(jù)行為人即可,不需要大范圍行使追索權(quán)。
五、總結(jié)。
自從我國加入世界wto后,為了與世界經(jīng)濟市場保持同步,保障票據(jù)的在經(jīng)濟市場正常流通,我國必須在立法中明確規(guī)定票據(jù)行為的無因性。
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以教育為的論文篇十五
本報訊(記者于忠寧)記者13日從教育部獲悉,教育部根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)研究起草了《高等學(xué)校預(yù)防與處理學(xué)術(shù)不端行為辦法》,擬對認定為學(xué)術(shù)不端行為且情節(jié)嚴重的責任人給予降低專業(yè)技術(shù)職務(wù)等級、撤銷專業(yè)技術(shù)職務(wù)、行政職務(wù)或開除、解聘處理。
征求意見稿指出,學(xué)術(shù)不端行為包括剽竊、抄襲他人學(xué)術(shù)成果;篡改他人研究成果;偽造科研數(shù)據(jù)、資料、文獻、注釋,或者捏造事實、編造虛假研究成果;未參加研究或創(chuàng)作而在研究成果、學(xué)術(shù)論文上署名,未經(jīng)他人許可而不當使用他人署名,或者多人共同完成研究而在成果中未注明他人工作;在申報課題、成果、獎勵和職務(wù)評審評定等過程中提供虛假學(xué)術(shù)信息;有償發(fā)表論文、買賣論文、由他人代寫或為他人代寫論文的;其他嚴重違反公認的學(xué)術(shù)準則、違背學(xué)術(shù)誠信的行為,根據(jù)相關(guān)學(xué)術(shù)組織或者高等學(xué)校制定的規(guī)則,屬于學(xué)術(shù)不端行為的。
征求意見稿還對學(xué)術(shù)不端情節(jié)嚴重做出了規(guī)定:造成惡劣影響的;存在利益輸送或者利益交換的;對舉報人進行打擊報復(fù)的;有組織實施學(xué)術(shù)不端行為的;多次實施學(xué)術(shù)不端行為的。
高等學(xué)校應(yīng)當根據(jù)學(xué)術(shù)委員會的認定結(jié)論和處理建議,結(jié)合行為性質(zhì)和情節(jié)輕重,依職權(quán)和規(guī)定程序?qū)W(xué)術(shù)不端行為責任人做出如下處理或提出處理建議:通報批評;終止或者撤銷相關(guān)的科研項目,撤銷學(xué)術(shù)獎勵、榮譽稱號,并在一定期限內(nèi)取消申請資格;警告、記過;降低專業(yè)技術(shù)職務(wù)等級、撤銷專業(yè)技術(shù)職務(wù)或行政職務(wù);開除或解聘;法律、法規(guī)及規(guī)章規(guī)定的其他處理措施。
學(xué)生有學(xué)術(shù)不端行為的,還應(yīng)當按照學(xué)生管理的相關(guān)規(guī)定,給予相應(yīng)的學(xué)籍處分;學(xué)術(shù)不端行為與獲得學(xué)位有直接關(guān)聯(lián)的,可以作暫緩授予學(xué)位、不授予學(xué)位或者依法撤銷學(xué)位等處理。
以教育為的論文篇十六
關(guān)于德國私法上的無因性,在德國民法典第一草案的立法理由書中,齊特勒曼(e.zitelman)寫道:“無因性的規(guī)制的合目的性,是毋庸質(zhì)疑的,并且它向所有的國民提出了采同一規(guī)則的理由,因此,無論哪一個國家,其法律遲早都會采無因性?!钡?,近現(xiàn)代各國民商事立法實踐中,不僅沒有全面地承襲無因性,相反,主要是在票據(jù)法領(lǐng)域采用了這一概念。有法學(xué)家據(jù)此認為無因性理論并不是一個普適的概念,但是,這也從一個側(cè)面表明,無因性理論在票據(jù)法領(lǐng)域內(nèi)的重要性。
無因性的含義為:行為的效力不受其基礎(chǔ)行為效力的左右,或者不受其基礎(chǔ)行為不成立、無效或被撤銷命運的牽連;換言之:行為的效力不以其基礎(chǔ)行為的有效為依據(jù)。在票據(jù)法中,依無因性理論,票據(jù)關(guān)系一經(jīng)形成即與基礎(chǔ)關(guān)系相分離,基礎(chǔ)關(guān)系是否存在、是否有效,對票據(jù)關(guān)系存在及有效不起影響,票據(jù)關(guān)系與基礎(chǔ)關(guān)系各自獨立。因而,票據(jù)持有人行使票據(jù)權(quán)利無須證明其取得票據(jù)的原因,義務(wù)人也無審查的權(quán)利,由此,我們又稱票據(jù)為無因證券。
票據(jù)是商品經(jīng)濟的產(chǎn)物,隨著商品經(jīng)濟的發(fā)達而發(fā)達,票據(jù)無因性是信用經(jīng)濟高度發(fā)達和充分發(fā)展的產(chǎn)物,并對信用經(jīng)濟的發(fā)展起促進作用。票據(jù)無因性的確立與票據(jù)本身的特征關(guān)系密切:
票據(jù)是流通證券,不同于一般的債券憑證,一般的債券憑證必須通過書面的債權(quán)讓渡手續(xù),通知債務(wù)人之后,才能生效;而票據(jù)的轉(zhuǎn)讓,得依背書或交付的方式轉(zhuǎn)移其權(quán)利(除發(fā)票人有禁止轉(zhuǎn)讓記載外,均可以背書方式或交付方式轉(zhuǎn)讓)。因此,出售商品而取得票據(jù)的債權(quán)人,就能簡易地以交付方式或背書方式抵銷其欠他人的另一筆債務(wù),或向銀行貼現(xiàn)以取得資金周轉(zhuǎn)。
票據(jù)是文義證券,票據(jù)權(quán)利的內(nèi)容以及票據(jù)有關(guān)的一切事項都以票據(jù)上記載的文字為準,不受票據(jù)上文字以外事項的影響。例如:票據(jù)上記載的發(fā)票日與實際發(fā)票日不一致時,以票據(jù)上記載的為準。
因此,在票據(jù)法上,為了保障票據(jù)的流通證券和文義證券的基本效力,便須創(chuàng)立票據(jù)行為不受基礎(chǔ)行為效力牽連的制度,因為,票據(jù)行為的效力如受基礎(chǔ)行為效力的左右,即無異于宣布接受票據(jù)是不可靠的,將會導(dǎo)致無人愿意或敢于接受票據(jù),票據(jù)的流通證券性和文義證券性便會大打折扣,票據(jù)作為支付手段、信用手段、結(jié)算手段以及融資手段的作用將會大大受阻。所以,必須使票據(jù)行為僅為其本身而獨立存在,與基礎(chǔ)關(guān)系分離,這樣才能更好地促進信用經(jīng)濟的發(fā)展。
票據(jù)無因性理論可以說是現(xiàn)代各國票據(jù)法上的共同原則。
德國是在無因性理論上貫徹最徹底的國家,票據(jù)無因性理論當然也不例外,《德國票據(jù)法》第17條規(guī)定:“任何被憑匯票要求付款的人,不得以持票人與出票人或與前持票人有直接關(guān)系為理由向持票人提出抗辯。但持票人在取得匯票時知曉該交易不利于債務(wù)人時,不在此限?!?BR> 在十九世紀之前的法國票據(jù)法里,票據(jù)關(guān)系與基礎(chǔ)關(guān)系并未截然分離,這極大地妨礙了票據(jù)的流通及信用,無法適應(yīng)日益發(fā)展的社會經(jīng)濟生活的需要,所以,后來,法國也改采日內(nèi)瓦統(tǒng)一票據(jù)法的原則,修訂其商法中有關(guān)票據(jù)的規(guī)定,采取票據(jù)債權(quán)與其基礎(chǔ)關(guān)系相分離而獨立化的立法方式。
在英美法上,關(guān)于票據(jù)行為的認識與大陸法系存在分歧。一般說來,大陸法系國家多主張票據(jù)行為是單方行為,英美法國家主張是合同行為。承認票據(jù)行為是單方行為時,發(fā)票人一經(jīng)簽發(fā)票據(jù),票據(jù)即有效成立,而無需對方當事人合意,這種理論與法律規(guī)定有利于票據(jù)的流通與對善意持票人的保護。英美法雖認為票據(jù)行為屬于合同,但同時法律推定善意持票人是受合法交付票據(jù)的人,而在票據(jù)上簽名的人對推定其已受對價,因而在善意持票人與票據(jù)債務(wù)人之間已形成合法的合同關(guān)系,其結(jié)果,在實務(wù)中,關(guān)于票據(jù)關(guān)系的無因性,英美法與大陸法并無大異。
在瑞士立法上,雖然民法關(guān)于物權(quán)變動拒絕采取物權(quán)行為無因性,但是關(guān)于票據(jù)行為主導(dǎo)性的見解仍承認票據(jù)為無因證券。
在其他國家以及關(guān)于票據(jù)法的國際公約中,票據(jù)無因性理論也幾乎無一例外地得到立法的承認。如《日本票據(jù)法》第17條規(guī)定:“匯票之受票人,不得以對出票人或其他持票人之關(guān)系為理由而以抗辯對抗持票人。但持票人知曉對其債務(wù)有損害而取得票據(jù)者,不在此限?!比諆?nèi)瓦《統(tǒng)一匯票本票法》第17條規(guī)定:“被起訴之匯票債務(wù)人,不得以自己與發(fā)票人或執(zhí)票人之間所存在抗辯之事由對抗執(zhí)票人,但執(zhí)票人明知對債務(wù)人有損害而取得票據(jù)者不在此限?!钡?2條規(guī)定:“被訴訟之支票債務(wù)人,不得以自己與發(fā)票人或執(zhí)票人之間所存在抗辯之事由,對抗執(zhí)票人。但執(zhí)票人取得支票時明知其有損于債務(wù)人者不在此限?!?BR> 關(guān)于票據(jù)無因性問題,我國立法最初并未有明確認識。1988年的《銀行結(jié)算辦法》第14條第3項規(guī)定:“簽發(fā)商業(yè)匯票必須以合法的商品交易為基礎(chǔ)。禁止簽發(fā)無商品交易的匯票。”《上海市票據(jù)暫行規(guī)定》第7條第3款規(guī)定:“商業(yè)匯票和商業(yè)本票的簽發(fā),以合法的商品交易為限?!边@些規(guī)定未將票據(jù)關(guān)系與基礎(chǔ)關(guān)系的效力區(qū)分開來,不承認票據(jù)無因性原則,在實踐中造成了極大的混亂,也給司法工作帶來了一些困難。
因此,在擬訂票據(jù)法草案時,有關(guān)部門已對票據(jù)無因性問題有了一定的認識。當時的中國人民銀行副行長周正慶在向人大常委會做的《說明》中指出:“票據(jù)屬于無因證券。根據(jù)這一特征,草案沒有沿用現(xiàn)行銀行結(jié)算辦法關(guān)于簽發(fā)商業(yè)匯票必須以合法的商品交易為基礎(chǔ)的規(guī)定。這是因為……票據(jù)關(guān)系成立后,即與其原因關(guān)系相分離。票據(jù)關(guān)系與票據(jù)原因關(guān)系是兩種不同的法律關(guān)系,應(yīng)由不同的法律進行調(diào)整和規(guī)范。……因此,簽發(fā)票據(jù)是否有商品交易或者交易是否合法,不屬于票據(jù)法規(guī)定的內(nèi)容,應(yīng)由其它有關(guān)的法律加以規(guī)范?!?BR> 然而,我國于1995年通過,1月起正式實施的《中華人民共和國票據(jù)法》卻在許多地方違背了票據(jù)無因性原則,可以說是立法的一種倒退。比如:
第10條第1款規(guī)定:“票據(jù)的簽發(fā)、取得和轉(zhuǎn)讓,應(yīng)當遵循誠實信用的原則,具有真實的交易關(guān)系和債權(quán)債務(wù)關(guān)系?!边@條規(guī)定無疑將三種票據(jù)的票據(jù)關(guān)系與票據(jù)原因關(guān)系聯(lián)系在一起,否定了票據(jù)無因性原則。第21條第1款規(guī)定:“匯票的出票人必須與付款人具有真實的委托付款關(guān)系,并且具有支付匯票金額的可靠資金來源?!边@款規(guī)定又將資金關(guān)系與票據(jù)關(guān)系聯(lián)系在一起,這在理論上是錯誤的,在實踐中是不可行的。另外還有第83條第2款、第88條第1款以及第90條2款的規(guī)定,都根本地違背了票據(jù)無因性原則。
我國票據(jù)法的上述規(guī)定是與各國公認的票據(jù)法原理相背道而馳的,這不但是一個理論問題,影響了我國整個票據(jù)法體系的科學(xué)性,因為,無因性是票據(jù)理論的基礎(chǔ),并與其他票據(jù)理論一起共同構(gòu)筑了完善的票據(jù)理論體系,無因性的缺失會使我國整個票據(jù)法體系的科學(xué)性大打折扣。更為嚴重的是,這造成了實務(wù)中的麻煩,根據(jù)上述規(guī)定,法院在審理票據(jù)案件時,是否應(yīng)當審理票據(jù)原因關(guān)系以及票據(jù)資金關(guān)系?而且,根據(jù)這些規(guī)定,在實踐中,商業(yè)銀行實際負擔了審查真實交易背景的義務(wù),實際上,賦予商業(yè)銀行在票據(jù)業(yè)務(wù)中對交易真實背景的實質(zhì)審查義務(wù)是不可取的,理由如下:
第一,審查交易的真實背景并非商業(yè)銀行的職能。商業(yè)銀行作為金融企業(yè),其宗旨應(yīng)是利潤最大化,要求商業(yè)銀行在票據(jù)業(yè)務(wù)中嚴格審查票據(jù)的真實交易背景,實質(zhì)上是要求商業(yè)銀行承擔了防范票據(jù)詐騙、維護票據(jù)市場秩序的社會職能,并負擔為履行此職能而付出的成本,而這是理應(yīng)由有關(guān)國家機關(guān)承擔的社會職能,不應(yīng)由商業(yè)銀行承擔。
第二,這加大了商業(yè)銀行辦理票據(jù)業(yè)務(wù)的成本,也影響了商業(yè)銀行辦理票據(jù)業(yè)務(wù)的效率。商業(yè)銀行在辦理票據(jù)業(yè)務(wù)時不得不對票據(jù)的交易背景進行嚴格審查,進而避免辦理沒有真實交易背景的票據(jù)業(yè)務(wù)。為此商業(yè)銀行在辦理業(yè)務(wù)時必須通過審查大量商品購銷合同、勞務(wù)合同、增值稅發(fā)票和商品發(fā)運單據(jù)等證據(jù)來認定票據(jù)是否具有真實交易背景,加大了商業(yè)銀行辦理票據(jù)業(yè)務(wù)的`成本,也嚴重影響了商業(yè)銀行辦理票據(jù)業(yè)務(wù)的效率。
第三,尤其是在當今交易和結(jié)算方式的多樣化、復(fù)雜化的情況下,商業(yè)銀行在很多情況下無法審查復(fù)雜的票據(jù)交易背景的真實性。隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展,為追求交易的效率與安全,交易和結(jié)算方式日趨多樣化、復(fù)雜化:《中華人民共和國合同法》中規(guī)定,合同的有效形式不僅包括合同書、信件,還包括數(shù)據(jù)電文(如傳真、電傳、電報、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件);實踐中,不少交易是先付款后交貨,需要先申請開出票據(jù),然后才能取得增值稅發(fā)票,還有許多交易是分期付款,需多次申請開具票據(jù),但增值稅發(fā)票卻僅有一張,在這些情況下,增值稅發(fā)票很難與合同、票據(jù)金額、日期完全一致,商業(yè)銀行在票據(jù)業(yè)務(wù)實踐中也常常面臨沒有合同或增值稅發(fā)票可供審查的情形。
根據(jù)以上分析,在我國票據(jù)法上,迫切需要確立票據(jù)無因性原則——這一早已為國際社會所普遍承認的原則,使票據(jù)關(guān)系與票據(jù)基礎(chǔ)關(guān)系互相獨立,形成兩類不同的、互相分離的法律關(guān)系,并分別由不同的法律部門調(diào)整。理由如下:
首先,中國經(jīng)濟不斷發(fā)展,改革開放不斷深入,尤其是加入wto使中國與各國經(jīng)濟聯(lián)系日益密切,這在客觀上要求中國票據(jù)立法與國際接軌。票據(jù)法中大多數(shù)規(guī)定屬于技術(shù)性規(guī)范,其中的一些規(guī)范已為各國立法共同采用,這些共同性的東西正是國際經(jīng)濟活動與發(fā)展所遵守的共同準則,而國際經(jīng)濟發(fā)展的日益一體化迫切要求有共同的法律準則進行調(diào)整。無因性經(jīng)過各國票據(jù)法實踐長時間檢驗,是一項高度技術(shù)性規(guī)則,已為各國普遍遵守,對國際間票據(jù)結(jié)算與支付產(chǎn)生著積極的作用。我國正在實行改革開放,與各國經(jīng)濟聯(lián)系日益密切與廣泛,因此理順票據(jù)關(guān)系與基礎(chǔ)關(guān)系的關(guān)系,確立票據(jù)無因性,實現(xiàn)與國際票據(jù)立法的接軌,有利于促進我國與各國的經(jīng)濟與貿(mào)易交往,進一步促進我國經(jīng)濟發(fā)展。
其次,在國際經(jīng)濟一體化的大環(huán)境下,我國票據(jù)市場的迅猛發(fā)展和票據(jù)應(yīng)用范圍的日益廣泛要求立法盡快確立無因性原則。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制的確立和近年來我國經(jīng)濟的高速穩(wěn)定持續(xù)增長,我國票據(jù)市場得到了迅猛發(fā)展,票據(jù)應(yīng)用范圍也日益廣泛,貿(mào)易結(jié)算票據(jù)化趨勢日益加強,票據(jù)功能也由單一的結(jié)算工具向支付、信用、結(jié)算、融資等多功能演變,而無因性是現(xiàn)代票據(jù)法的靈魂,是現(xiàn)代票據(jù)法的基本原則。將票據(jù)關(guān)系和原因關(guān)系不加區(qū)分的立法模式已嚴重阻礙了票據(jù)市場的發(fā)展,與國內(nèi)經(jīng)濟形勢不相適應(yīng)。在此背景下,確立票據(jù)無因性,加快票據(jù)流通,提高資金流轉(zhuǎn)速度,促進經(jīng)濟發(fā)展顯得日益迫切。
第三,從商業(yè)銀行的業(yè)務(wù)角度講,票據(jù)業(yè)務(wù)的實踐迫切需要確立無因性原則。商業(yè)銀行票據(jù)業(yè)務(wù)的發(fā)展均是建立在票據(jù)的流通性基礎(chǔ)之上的,而票據(jù)的流通與票據(jù)的無因性密切相關(guān)。然而目前,立法中沒有確立票據(jù)無因性,使票據(jù)的流通性受到嚴重阻礙,影響了商業(yè)銀行票據(jù)業(yè)務(wù)的發(fā)展。因此,商業(yè)銀行票據(jù)業(yè)務(wù)的實踐迫切呼喚確立無因性原則。
在確立無因性原則時,應(yīng)注意一個問題,票據(jù)的無因性原則象其他原則一樣,是相對的,我們不能片面機械地去理解,即在票據(jù)的抗辯中,票據(jù)的無因性有限制的。在下列情況下票據(jù)的原因關(guān)系仍可以作為票據(jù)抗辯的事由對抗持票人,(1)票據(jù)的無因性只是相對于正當?shù)某制比硕缘?對于惡意取得票據(jù)的持票人,票據(jù)債務(wù)人可以以票據(jù)原因關(guān)系瑕疵作為抗辯理由;(2)票據(jù)的無因性只適用于票據(jù)債務(wù)人與第三人之間,在票據(jù)的直接相對人之間,仍可以票據(jù)原因作為抗辯事由;(3)一般情況下,票據(jù)取得應(yīng)當是有對價的,我國票據(jù)法第10條規(guī)定:“票據(jù)的取得,必須給付對價,即應(yīng)當給付票據(jù)雙方當事人認可的相對應(yīng)的代價?!比欢厥馇闆r下,也可以是無對價的,我國票據(jù)法第11條規(guī)定:無對價而取得票據(jù)的持票人,其所擁有的票據(jù)權(quán)利,“不得優(yōu)于其前手的權(quán)利。”這說明只有票據(jù)權(quán)利完整,持票人的票據(jù)權(quán)利才完整,經(jīng)過對價善意取得的票據(jù)權(quán)利可以對前手票據(jù)權(quán)利的瑕疵進行切斷,但無對價取得票據(jù)者,則不能對前手的票據(jù)權(quán)利瑕疵進行切斷,必須繼承前手的票據(jù)瑕疵。總之,票據(jù)無因性包含了票據(jù)無因性的絕對性與相對性兩部分。在通常情況下,應(yīng)當將票據(jù)的無因性作為票據(jù)立法和票據(jù)法律適用的普遍原則,同時將其相對性作為例外情形。而正確適用票據(jù)無因性的相對性的前提條件是:在票據(jù)尚未轉(zhuǎn)讓的情況下,票據(jù)糾紛的當事人是票據(jù)基礎(chǔ)關(guān)系的直接債權(quán)債務(wù)當事人;在票據(jù)業(yè)經(jīng)轉(zhuǎn)讓的情況下,票據(jù)基礎(chǔ)關(guān)系的當事人是票據(jù)關(guān)系中直接的背書人與被背書人,即票據(jù)背書的直接前手和后手,也就是說,票據(jù)無因性中的例外情形,僅應(yīng)適用于票據(jù)關(guān)系當事人與票據(jù)基礎(chǔ)關(guān)系的直接債權(quán)債務(wù)人相互重合的情況。只有這樣,才能保證票據(jù)經(jīng)濟職能的充分發(fā)揮和順利實現(xiàn),同時也才能有效地保護票據(jù)上最基本最直接權(quán)利人在票據(jù)關(guān)系及其基礎(chǔ)關(guān)系中所共同擁有的合法利益。
綜上所述,票據(jù)無因性原則是各國普遍承認的票據(jù)法上的重要原則,在理論上和實踐上均有積極意義,理應(yīng)為我國票據(jù)法采納,以便更好地發(fā)揮票據(jù)的流通及信用功能,并使我國的票據(jù)立法與實踐更好地適應(yīng)國際大環(huán)境,促進我國票據(jù)市場的發(fā)展與完善,進一步促進我國經(jīng)濟發(fā)展。
參考書目:
(1)謝懷栻著《票據(jù)法概論》法律出版社1990年5月第1版。
(2)梁建達著《外國民商法原理》汕頭大學(xué)出版社19第1版。
sp;載《商業(yè)研究》第4期。
(5)謝懷栻著《謝懷栻法學(xué)文選》中國法制出版社207月第1版。
(6)夏林林閆輝文“票據(jù)的無因性的相對性”載《人民司法》年第7期。
以教育為的論文篇十七
拖延行為既不是人類與生俱來的本性,也不是個體在時間管理和計劃方面出了問題,事實上,一些拖延者對時間估計的能力并不遜于常人,他們甚至更清楚拖延的后果。其產(chǎn)生原因主要有以下兩個:
(一)任務(wù)性質(zhì)。
任務(wù)性質(zhì)是導(dǎo)致拖延行為產(chǎn)生的情境因素,但拖延行為既然是個體做出的一種自愿選擇,因此個體的差異性應(yīng)該是其產(chǎn)生的主要原因。這種個體差異性主要體現(xiàn)在一下幾個方面:
隨著物質(zhì)生活水平的提高,人們在享受舒適生活的同時,拖延行為也開始日益蔓延。拖延就是腐蝕劑,它侵蝕著人的身體和心理,消耗人的能量,阻礙人的潛能發(fā)揮,并最終影響人對社會變化的適應(yīng)和個體的進步與幸福。要克服這種不良行為,可從以下幾方面著手進行。
第一,端正認識。拖延并非人的本性而是一種不良行為,它并不能使問題消失或變得容易,相反只會帶來更嚴重的后果。因此,必須從認識上清楚拖延的危害,進而養(yǎng)成良好的習(xí)慣,不追求短暫逃避帶來的快感,而是在成功中享受來自心靈的愉悅。
第二,及早行動。良好的條件是等不來的,惟有具體行動才能創(chuàng)造有利因素。要完成某項任務(wù),可建立一個行動計劃,列出需要進行的每一小步。然后依據(jù)計劃及早展開行動,每完成一小步就會帶動自己更好地去做下面更多的事情。這樣分割目標,設(shè)定期限,既有助于增強信心,又便于及時檢查督促自己。
第三,自我獎勵。良好習(xí)慣的養(yǎng)成是需要不斷強化的。要想養(yǎng)成自覺、迅捷做事的好習(xí)慣,就要給自己及早的行動予以適當?shù)莫剟顏磉M行強化。每及時完成一項任務(wù),每改變一個拖延的習(xí)慣,即使行動的步子很小,也要肯定自己,獎勵自己在達到一個適度的小目標后就擁有某項愉悅享受的權(quán)力,讓努力與享受快樂緊密相連。
參考文獻:
[1]ureofprocrastination[eb/ol].,7,10。
以教育為的論文篇十八
“大風渙渙,大潮滂滂,中華文化,源遠流長?!敝袊钢?000年文化的巨龍,蓄韻了多少偉人,韻含多少傳統(tǒng)文化。
翻開《論語》,通篇的名言警句令人回想遐想。“己所不欲,勿施于人”讓人知道不能把自己不想要的痛苦、災(zāi)難,不強加于別人身上去的品質(zhì)。“見賢思齊焉,不見賢而內(nèi)自省也?!绷钊嗣靼滓撔南蚱返潞玫娜?,學(xué)習(xí)他人的長處,見到品質(zhì)壞的,沒有自我修養(yǎng)的,要學(xué)會自我反省。“逝者如斯夫,不舍晝夜”使人懂得了一去不復(fù)返的寶貴時間,一本《論語》包含了通俗又深邃的哲理。這是一本令人百讀不倦的`古章。
《論語》是儒家的經(jīng)典之一。儒家的始祖——孔子。春秋末期的思想家、教育家。
“不恥下問。”“小不忍則亂大謀。”“知之為知之,不知為不知,是知也?!倍际求w現(xiàn)出好學(xué)不倦,修身善養(yǎng)的品質(zhì)。
然而,我又是否做到了“不恥下問”,這一點呢?回想起自己當時的無知總覺得歉疚。自己不明白的,不善于虛心去請求他人,總認為別人不指教,覺得自己愚蠢,怕遭到他人嘲笑然后呢?不會的知識就這么把它給放棄了。使得自己永遠都不會這道題的奧謎。
《論語》的始祖——孔子。更值得我們?nèi)ハ蛩麑W(xué)習(xí)。他少年時期貧賤的好學(xué)精神、感動了他,鼓勵了我,他孜孜不倦地引導(dǎo)人們走進浩瀚無限的知識海洋。
《論語》不僅影響了華夏泱泱大國的文化和傳統(tǒng)有著巨大的貢獻與影響,也對整個中華民族產(chǎn)生了巨大推動作用,對于中華文化的傳統(tǒng)與繼承起了推進作用。
《論語》不愧為“圣人之言,行身之則。”
一句名言能喚醒我們的學(xué)習(xí)潛能,激起我們對古典文言的探索,那里成了我們炎黃子孫遨游古人精神世界的“天堂,是我們的課堂?!?BR> 古典是一位隱者,它需要我們?nèi)ふ宜嫩欅E,找到它的樂趣。
中華文化充滿著各種奇特,我們要時時與與經(jīng)典為伴。
以教育為的論文篇十九
“司法公開年”、“審判監(jiān)督年”、“作風建設(shè)年”專項活動開展以來,我院在市委的領(lǐng)導(dǎo)和上級法院監(jiān)督指導(dǎo)下,嚴格按照專項活動的要求和目標,以“公正與效率”為主題,以司法為民為宗旨,結(jié)合本院的工作實際,以解決群眾反映強烈的問題入手,針對容易發(fā)生徇私枉法、權(quán)錢交易、地方和部門保護主義,容易侵犯當事人權(quán)利的崗位和環(huán)節(jié),認真查擺問題,切實進行了集中規(guī)范和整改,全面完成了集中整改階段各項工作,現(xiàn)將自查情況匯報如下:
一、主要工作情況。
(一)成立組織機構(gòu),制定工作方案。
專項整改活動開展以來,院黨組給予充分重視,召開黨組會、院務(wù)會和全院干警大會進行專門的動員和部署,并成立了院長為組長的專項整改活動領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負責專項整改活動的日常工作,組織抓好活動的實施和檢查,形成院黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),一把手總負責,各黨支部牽頭組織,各部門負責人協(xié)調(diào)配合,全院干警廣泛參與的領(lǐng)導(dǎo)和工作機制,為扎實推進專項整改活動打下了堅實的組織基礎(chǔ)。
(二)動員部署,認真開展學(xué)習(xí)教育。
專項整改活動啟動后,我院高度重視活動的學(xué)習(xí)教育工作,建立了以支部為單位的學(xué)習(xí)小組,要求所有學(xué)員都按時參加集中學(xué)習(xí),嚴格考勤制度,認真學(xué)習(xí)《法官法》、法官職業(yè)道德,三大訴訟法相關(guān)內(nèi)容,最高法院《兩個辦法》等,并分庭室、分支部進行討論,加強參學(xué)者對學(xué)習(xí)內(nèi)容的理解,同時明確開展專項整改活動的重要現(xiàn)實意義,以進一步提高干警專項整改的主動性。
(三)廣泛征求意見,開展自查自糾。
我院在上半年開展的“保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動”查擺問題的基礎(chǔ)上,著重以執(zhí)法行為是否規(guī)范的角度查找問題,對辦案超審限、執(zhí)限,不作為或亂作為,故意拖案、壓案、裁判不公、辦案作風是否文明等問題派出調(diào)查組以問卷調(diào)查的形式向社會各界征求意見,了解群眾對法院工作的看法,向部分人大代表和政協(xié)委員發(fā)放《征求意見表》62份,收集到對院班子成員以及干警個人意見60條,人大代表和政協(xié)委員對法院以專項整改的形式來提高審判作風、改善面貌表示贊賞和滿意。通過發(fā)調(diào)查表、開座談會、走訪有關(guān)單位以及各部門的自查,查擺出少數(shù)案件審判質(zhì)量不高,個別法官辦案效率低下,隨意延長審執(zhí)期限,職業(yè)道德較差等方面近20個問題。
(四)嚴格考核,務(wù)求取得實效。
嚴格執(zhí)行上級法院關(guān)于培訓(xùn)考核的工作標準。組織全體干警參加統(tǒng)一組織的專項整改考核。要求每位干警認真對待,個別干警因公務(wù)無法參加考核的,積極做好補考工作,確保參考率達到100%。
二、專項整改活動擺查出的主要問題。
對照專項整改活動的具體要求,結(jié)合征求到的各種意見,以實事求是、嚴肅認真的態(tài)度,對我院司法行為中存在的突出問題進行認真查找,主要有以下一些問題:
1、審判質(zhì)量和效率方面的問題。當前,我院司法不公的問題在社會上和群眾中還有比較多的反映,突出表現(xiàn)在:一是個別案件審判質(zhì)量不高,時有改判情況;二是辦案周期過長,超審限的現(xiàn)象時有發(fā)生;三是執(zhí)行力度不大,執(zhí)行難的問題沒有得到根本解決;四是辯法析理工作做得不夠,不能使訴訟當事人勝敗皆服,等等。
2、隊伍建設(shè)方面的問題。從總體上看,我院法官隊伍的整體素質(zhì)還不能適應(yīng)審判形勢的發(fā)展和需要,突出表現(xiàn)在:一是有的大局意識、政治意識不強,存在孤立辦案,就案辦案現(xiàn)象,辦案社會效果不好;二是學(xué)歷層次不高,與《法官法》要求還有較大差距;三是有的業(yè)務(wù)水平較低,駕馭庭審的能力不強,裁判文書的說理性不夠、質(zhì)量不高;四是個別人有吃請現(xiàn)象,行為失檢,不注意法官形象,甚至有違法違禁的.苗頭;五是有的職業(yè)道德較差,審判紀律不嚴,素質(zhì)不高等等。
4、司法管理方面的問題。當前,我院管理中還存在一些不容忽視的問題,突出表現(xiàn)在:一是制度有漏洞、有隱患、有薄弱環(huán)節(jié),尤其是抓制度落實不夠;二是內(nèi)部缺乏監(jiān)督制約和責任追究機制;三是有的公文不規(guī)范,文書處理不規(guī)范;四是有的案卷歸檔不及時,甚至出現(xiàn)案卷多年不歸的現(xiàn)象;五是部門之間團結(jié)協(xié)作不夠;六是后勤管理問題較多,等等。
三、針對問題,扎實整改。
1、制定措施,以制度管人。為規(guī)范司法行為,促進司法公正,我院先后整理、修訂了《廉政制度》、《崗位目標考核》、《保密制度》、《首問責任制》、《錯案責任追究制度》等一系列規(guī)章制度,層層簽訂責任狀,有針對性地制訂各類整改措施30條,結(jié)合我院實際,共修訂完善立案、審判、執(zhí)行、法院管理等方面70余個規(guī)范管理制度。堅持以制度管人,力求客觀公正評價每位干警的適崗性。
2、采取便民措施,提供高效快捷的便民服務(wù)。為將司法為民要求落到實處,我院研究制訂了六項立案便民措施。一是設(shè)立便民服務(wù)臺,實行預(yù)約接待制。二是開通訴訟綠色通道,涉及弱勢群體案件優(yōu)先立案。三是推行三個“當日”,即當日立案、當時受理、當時移送。三是提供模擬訴狀樣本,方便當事人撰寫訴訟文書。四是推行窗口部門一次性告知制度,方便群眾訴訟。五是推行立案大廳ab崗工作制度,確保信訪崗位不空崗、不缺崗。六是明確對經(jīng)濟確有困難的當事人予以司法救助,使弱勢群體的權(quán)益得到切實保障。
3、抓審理執(zhí)行,規(guī)范司法行為全過程。我院規(guī)范司法行為不是表現(xiàn)在形式上,而是對審判執(zhí)行全過程進行認真規(guī)范。立案階段,將各類案件受理的條件、程序、時限通過發(fā)放訴訟指南等方式向當事人公開釋明;審理階段,增設(shè)流程管理圖,方便當事人了解案件審理進程;裁判階段,要求法官加強判后釋法、釋疑工作,引導(dǎo)當事人理解并服從法院裁判;執(zhí)行階段,將執(zhí)行財產(chǎn)情況、案件進度情況、強制措施實施情況等,納入公開告知的范圍。同時規(guī)范庭審,由審委會成員不定期地對庭審進行觀摩,要求法官認真把握庭審技能,不斷提高庭審駕馭能力。
4、強化審限監(jiān)督,提高辦案效率,解決案件久拖不決的問題。建立案件超期預(yù)警制度,對刑事案件三十天內(nèi)未辦結(jié),適用簡易程序?qū)徖淼拿袷掳讣€月內(nèi)未辦結(jié),適用普通程序?qū)徖淼拿袷掳讣鍌€月內(nèi)未辦結(jié)的,要求承辦人上報分管院領(lǐng)導(dǎo)和審監(jiān)庭,并對未能及時辦結(jié)的原因作出說明,便于院領(lǐng)導(dǎo)和審監(jiān)庭跟蹤監(jiān)督,嚴防案件超審限。
5、強化案件流程管理,實行繁簡分流。我院進一步完善案件流程管理制度,對立案、庭前準備,開庭審理合議、調(diào)解、裁判、文書制作、執(zhí)行、歸檔等工作步驟、具體內(nèi)容和要求,提出具體操作指南,明確具體時限。對拖延審判的案件及時發(fā)出警示,督促法官及時結(jié)案。要求干警辦案過程中,要充分發(fā)揮簡易程序快速、便捷、經(jīng)濟的特點,對案件審理實行繁簡分流,依法適用簡易程序,減輕當事人訴累,縮短辦案周期,并隨著條件的成熟,不斷擴大簡易案件適用范圍。
6、強化調(diào)解機制,提高辦案效率,我院針對案件當事人在訴訟中對立情緒大、矛盾激化,不利于構(gòu)建和諧社會的突出問題,建立健全了民事審判調(diào)解機制,最大強度地體現(xiàn)司法為民原則。要求干警在辦案過程中把握訴訟調(diào)解工作的切入點,在自愿合法的基礎(chǔ)上,堅持“立案調(diào)、庭前調(diào)、開庭調(diào)、執(zhí)行調(diào)”和借助社會力量化解矛盾糾紛等工作方法,運用調(diào)解手段,盡量調(diào)解結(jié)案。在專項整改活動中,我院審結(jié)的民商案件調(diào)解結(jié)案率達到了56%。
四、立足長遠,構(gòu)建長效機制。
專項整改活動從總體上看,工作取得了較好的成效,干警的工作作風、精神風貌得到明顯提高,服務(wù)基層、服務(wù)群眾的意識,有了新的增強,但專項整改活動不僅僅是一項活動,而應(yīng)該把融入到日常的工作當中,體現(xiàn)其日常性和長效性。通過專項整改活動,我院積極探索司法為民、維護公正的具體舉措,構(gòu)建專項整改的長效機制,以進一步推進法院各項工作。
(一)積極探索建立加強班子建設(shè)的長效機制。努力建設(shè)清醒堅定,干事創(chuàng)業(yè),團結(jié)協(xié)調(diào),敢于負責,群眾擁護的班子,使領(lǐng)導(dǎo)班子成為帶領(lǐng)廣大干警不斷開創(chuàng)新局面的堅強領(lǐng)導(dǎo)集體。從加強學(xué)習(xí)入手,著力提高班子的決策水平,改進工作作風,大興調(diào)查研究之風,及時總結(jié)經(jīng)驗教育,并繼續(xù)貫徹落實黨風廉政建設(shè)責任制,使班子成為干警的表率。
(二)積極探索建立加強隊伍建設(shè)的長效機制。一是切實抓好隊伍的思想政治建設(shè),提高思想政治工作的針對性和實效性。二是大力推進學(xué)習(xí)型相關(guān)的建設(shè),健全政治學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度,在隊伍中營造重視學(xué)習(xí)、自覺學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的良好風氣。三是堅持不懈地開展黨風黨紀教育和警示教育,加強經(jīng)常性的黨風黨紀教育,每年至少召開一次警示教育大會,運用典型案例教育干警,并形成制度,長期堅持。
(三)積極探索進一步保障司法公正的長效機制。按照“依法、科學(xué)、便民、公正、高效”的原則,建立健全涵蓋審判和執(zhí)行、隊伍建設(shè)、法院管理等各個方面的工作規(guī)范和制度,積極探索和逐步建立科學(xué)化、標準化的質(zhì)量和效率參評體系。繼續(xù)完善和落實審判權(quán)責、規(guī)范審判運行的各項內(nèi)部監(jiān)督制約機制,著力抓好庭審規(guī)范化工作,進一步落實公開審判原則,提高庭審的權(quán)威性和公信力。
(四)積極探索建立司法為民的長效機制。堅持司法為民宗旨,在思想上化為司法的基本理念,在審判中化解為嚴格執(zhí)法的實際行為。充分發(fā)揮審判職能工作,最大限度地實現(xiàn)審判工作的司法效益,弘揚司法民主、強化開放意識、擴大群眾的知情權(quán)、參與權(quán),積極推進司法文明,從文化建設(shè)、作風建設(shè)、物質(zhì)文明建設(shè)入手,真正落實司法為民的各項舉措,使老百姓真真切切的感受司法文明的魅力和享受到人性化的司法服務(wù)。
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