我們在一些事情上受到啟發(fā)后,應該馬上記錄下來,寫一篇心得體會,這樣我們可以養(yǎng)成良好的總結(jié)方法。那么你知道心得體會如何寫嗎?那么下面我就給大家講一講心得體會怎么寫才比較好,我們一起來看一看吧。
基層組織工作條例心得體會篇一
2019年1月10日,中共中央印發(fā)了《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》,《條例》共8章34條,詳細解釋了農(nóng)村工作在黨和國家事業(yè)全局中的重要性和黨在農(nóng)村基層組織建設中的重要地位,明確了加強經(jīng)濟建設的中心地位,強調(diào)了做好群眾工作的必要性,并規(guī)定了農(nóng)村黨組織的職責,為農(nóng)村黨組織更加清晰明確的貫徹執(zhí)行黨的政策、維護黨的紀律,傳播黨的聲音提供保障和參考,對于農(nóng)村黨組織,要積極宣傳和貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策,要切實增強農(nóng)村基層黨組織的號召力、吸引力和凝聚力,確保農(nóng)村基層黨組織做到為人民服務。加強經(jīng)濟建設,持續(xù)增加農(nóng)民收入,確保農(nóng)村基層人民群眾受益,不斷滿足群眾對美好生活的需要。
作為黨的農(nóng)村基層組織建設的基本法規(guī),1999年2月頒布實施的《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》,已逐漸無法適應這些新形勢新任務新要求。2018年12月28日,黨中央印發(fā)新《條例》。由新條例中看出,基層黨建主要分為四個部分:
一、領導地位。以黨組織為核心的農(nóng)村基層組織是堅持和加強黨的全面領導的內(nèi)在要求,是實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟社會健康發(fā)展的根本保證,是建設社會主義新農(nóng)村的基礎和關鍵。從定位、組織設置、職責任務、體制機制、議事決策、保障支持六個層面確保農(nóng)村基層黨組織在基層治理工作上的領導地位。
二、組織構(gòu)建??茖W合理設置農(nóng)村基層黨組織,是加強黨的農(nóng)村基層組織建設、發(fā)揮黨組織和黨員作用的基礎。以行政村為基本單元,適應農(nóng)村改革發(fā)展新變化及時跟進建立黨組織,擴大組織覆蓋和工作覆蓋同時確保黨組織隸屬關系、規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨組織的委員人數(shù)及主要構(gòu)成。尤其是領導班子與農(nóng)村黨員隊伍建設,加強教育培訓、注重基層干部的培養(yǎng)任用。
三、精神文明建設。理論是實踐的基礎,精神文明建設是社會主義建設必不可少的一環(huán)。農(nóng)村基層黨組織精神文明建設在保證學習習近平新時代中國特色社會主義思想、社會主義思想道德的前提下,做好群眾思想政治工作,緊緊凝聚在黨組織周圍。同時,傳承發(fā)展提升農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,開展文明村鎮(zhèn)、文明家庭創(chuàng)建活動,破除封建迷信和陳規(guī)陋習,抵制一切歪風邪氣和違反犯罪活動。
四、基層組織任務。農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎,對建設社會主義新農(nóng)村具有重要作用。農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力是推進打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等黨中央重大決策的重要保障。農(nóng)村基層黨組織應當認真履行職責、帶領群眾全力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、因地制宜推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,組織好基層社會主義物質(zhì)文明建設和精神文明建設。
列寧在1906年12月就曾明確指出:“不組織群眾,無產(chǎn)階級就一事無成。組織起來的無產(chǎn)階級就無所不能?!被鶎咏M織是政策與群眾的橋梁和紐帶,只有深深植根于人民群眾之中,保持著同人民群眾的血肉聯(lián)系,才能獲得強大的凝聚力和旺盛的組織力。
近百年來,中國共產(chǎn)黨帶領各族人民,篳路藍縷、披荊斬棘完成無數(shù)壯舉、創(chuàng)造無數(shù)奇跡,依靠的便是各級組織所匯聚的磅礴力量。萬丈高樓平地起,千層累塔鋼為基。民族復興離不開鄉(xiāng)村振興,鄉(xiāng)村振興繞不開基層組織振興?;鶎咏M織發(fā)展到哪里,黨的政策就能落實到哪里,基層黨組織的組織資源就是發(fā)展資源、組織優(yōu)勢就是發(fā)展優(yōu)勢、組織活力就是發(fā)展活力。求木之長者,必固其根本。450多萬個基層黨組織正是密布中華大地的希望之光、明日之光,把黨的組織建設落到基層,從基礎工作抓起,定能凝心聚魂,強筋壯骨,邁入新時代。
基層組織工作條例心得體會篇二
近日,中共中央印發(fā)了《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》(以下簡稱《條例》),并發(fā)出通知,要求各地各部門認真遵照執(zhí)行。(1月10日新華社)
求木之長者,必固其根本。長期以來,我國是一個農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)村人口始終占絕大多數(shù),農(nóng)民群眾始終是我們黨執(zhí)政最主要的群眾基礎。而與農(nóng)民群眾交流最多就是農(nóng)村基層黨組織,可以說,它是確保黨的路線方針政策和決策部署在廣大農(nóng)村貫徹落實的基礎,是黨緊密聯(lián)系農(nóng)民群眾的橋梁和紐帶。因此,中共中央審時度勢、與時俱進地修改完善了《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》,為夯實黨的執(zhí)政基礎提供重要制度保證。
《條例》以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,貫徹黨章和新時代黨的建設總要求、新時代黨的組織路線,是新時代黨的農(nóng)村基層組織建設的基本遵循。筆者認為,為了使《條例》落到實處、見到實效,各級黨委黨組,尤其是縣級地方黨委,要以完善落實機制體制為保障,以建強農(nóng)村基層黨組織領導班子為支撐。
以完善落實機制體制為保障。無規(guī)矩不成方圓,完善落實機制體制能夠保障農(nóng)村基層組織建設有理有序開展。完善落實農(nóng)村黨員干部教育培訓機制,創(chuàng)新培訓方式,豐富培訓內(nèi)容,增強培訓實效,進一步促進農(nóng)村干部解放思想、開拓視野,不斷提升工作能力和水平;健全落實農(nóng)村黨員干部激勵機制,政治上激勵、工作上支持、待遇上保障、心理上關懷,宣傳表彰優(yōu)秀農(nóng)村基層干部先進典型,激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)熱情;建立立體化監(jiān)管體制,完善落實“四議兩公開”決策機制、村民自治機制等,鍛造一支公平公正、廉潔高效的農(nóng)村基層黨組織隊伍。
以建強農(nóng)村基層黨組織領導班子為支撐。辦好農(nóng)村事,關鍵在黨、關鍵在人、關鍵在黨組織領導班子和帶頭人。建強農(nóng)村基層黨組織領導班子首要優(yōu)選配強領導班子,擴大選人用人視野,拓寬鄉(xiāng)村干部來源渠道,優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu),特別是黨組織書記;再次加強政治學習,扎實開展基層黨組織中心組學習,全面提升黨員干部政治素質(zhì)和思想素質(zhì),挖掘基層黨組織班子成員的創(chuàng)新潛力;最后加強農(nóng)村基層干部隊伍作風建設,嚴格管理監(jiān)督,從嚴處理違法違紀案件,使黨員干部樹立腳踏實地、求真務實的工作作風,竭盡全力為群眾辦實事、辦好事。
基礎不牢,地動山搖。唯有以完善落實機制體制為保障,以建強農(nóng)村基層黨組織領導班子為支撐,方能使《條例》落地生根,夯實黨的執(zhí)政之基,助力中國夢的實現(xiàn)。
基層組織工作條例心得體會篇三
近日,中共中央印發(fā)《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》(以下簡稱《條例》)是新時代農(nóng)村基層組織工作的新規(guī)定和新遵循,對農(nóng)村基層組織在深化農(nóng)村改革,決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅,推動鄉(xiāng)村全面振興中發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用,具有十分重要的指導意義。
一是有利于夯實農(nóng)村基層組織的領導基礎?!稐l例》規(guī)定農(nóng)村黨組織的基本構(gòu)成、領導班子和干部隊五的建設基本內(nèi)容,不斷加強農(nóng)村基層黨員干部的政治理論素養(yǎng)和業(yè)務素質(zhì)。只有選好配強農(nóng)村基層組織領導干部隊伍,才能把黨員組織起來,把人才凝聚起來,把群眾動員起來,為深化農(nóng)村改革貢獻智慧和力量,眾志成城打贏脫貧攻堅戰(zhàn),合力推動新時代鄉(xiāng)村全面振興。
二是有利于加強農(nóng)村基層組織的組織建設。堅持民主集中制,堅持“三會一課”制度,推動“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化,加強基層黨員等宣傳教育。嚴格組織生活,提高黨的基層組織建設質(zhì)量,為新時代鄉(xiāng)村全面振興提供組織保障。
三是有利于營造和諧有序的鄉(xiāng)村治理氛圍。宣傳先進事跡,弘揚真善美,傳遞正能量,依法嚴厲打擊黑惡勢力,堅持四議兩公開制度,做到自治、法治、德治相結(jié)合,提高鄉(xiāng)村治理活力。同時積極發(fā)揮基層黨員的模范帶頭作用,動員和帶動群眾發(fā)展多元產(chǎn)業(yè),鼓勵農(nóng)民自主擇業(yè),做到既富口袋又富腦袋,通過自己的努力去創(chuàng)造幸福美好生活。
基層組織工作條例心得體會篇四
近日,中共中央印發(fā)了農(nóng)村基層組織工作條例(以下簡稱《條例》),該《條例》是順應農(nóng)村改革不斷深化,決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅、推動新時代鄉(xiāng)村全面振興的新形勢下,為進一步加強黨的農(nóng)村基層組織建設,充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,為農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定提供了堅強的政治和組織保證。
《條例》以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,貫徹黨章和新時代黨的建設總要求、新時代黨的組織路線,緊密結(jié)合農(nóng)村實際,矜持問題導向,總結(jié)基層創(chuàng)造的好經(jīng)驗好做法,對黨的農(nóng)村基層組織工作作出的全面規(guī)范,是新時代黨的農(nóng)村基層組織建設的基本遵循。
農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村工作的基礎。建設社會主義新農(nóng)村,必須大力加強農(nóng)村基層黨組織建設,不斷增強農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,為推進新農(nóng)村建設提供堅強的組織保障。
農(nóng)村基層黨組織是黨聯(lián)系農(nóng)民群眾的橋梁和紐帶。農(nóng)村基層黨組織是建立在生產(chǎn)生活的現(xiàn)場,居于農(nóng)民群眾之中,始終處于社會主義新農(nóng)村建設的第一線,同農(nóng)民群眾保持著廣泛而又密切的聯(lián)系。一方面農(nóng)民群眾的意見、要求、困難和愿望,通過農(nóng)村基層黨組織反映到黨的領導機關中來;另一方面,黨的路線、方針、政策,通過農(nóng)村基層黨組織貫徹到農(nóng)民中去,變?yōu)閺V大農(nóng)民群眾的自覺行動。
農(nóng)村基層黨組織是落實黨的農(nóng)村工作任務的戰(zhàn)斗堡壘。黨的路線的貫徹執(zhí)行和黨的農(nóng)村工作任務的完成,都需要黨的基層組織發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用主要體現(xiàn)在宣傳和執(zhí)行黨的路線方針政策上,并通過自己的工作使之變成群眾的自覺行動;體現(xiàn)在領導農(nóng)民群眾建設富強、民主、文明、和諧、美麗的社會主義新農(nóng)村;體現(xiàn)在通過黨員的先鋒模范作用帶領農(nóng)民群眾完成各項任務上。
農(nóng)村基層黨組織是農(nóng)村基層組織中的領導核心。在我國廣大農(nóng)村,存在著的各種社會組織,如行政組織、自治組織、群團組織、經(jīng)濟組織等,在這些組織中,農(nóng)村基層黨組織是領導核心。這種領導核心作用,有利于保證黨的路線、方針、政策在農(nóng)村的貫徹執(zhí)行,有利于重大問題的科學決策,有利于協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村各種組織的關系,協(xié)調(diào)和處理各方面的利益和矛盾,有利于對農(nóng)村各項工作實行統(tǒng)一領導,保證農(nóng)村經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。
《條例》共分為十章48條,強調(diào)了農(nóng)村基層黨組織的領導地位;規(guī)范了農(nóng)村基層黨組織設置;規(guī)定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨組織的主要職責;明確了農(nóng)村基層黨組織領導經(jīng)濟建設、精神文明建設、鄉(xiāng)村治理的重點任務;提出了加強農(nóng)村基層黨組織領導班子和干部隊伍建設,加強黨員隊伍建設的明確要求;強化了各級黨委特別是縣級黨委要認真履行農(nóng)村基層組織建設主體責任。
《條例》的頒布實施,對于堅持和加強黨對農(nóng)村工作的全面領導,打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,推動全面從嚴治黨向基層延伸,提高黨的農(nóng)村基層組織建設質(zhì)量,鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎,具有十分重要的意義。
基層組織工作條例心得體會篇五
最近,中共中央新修訂的《中國共產(chǎn)黨和國家機關基層組織工作條例》,根據(jù)上級黨委要求,我院黨支部認真組織學習了《機關基層組織工作條例》,對九章四十二條,尤其是新增加的九條項目、修改的八個方面的內(nèi)容,逐字逐句進行解讀。結(jié)合規(guī)劃建筑設計院黨支部的實際,本人認為應切實做到“五個狠抓”,不斷開創(chuàng)規(guī)劃建筑設計工作新局面。
一、狠抓政治理論學習,進一步強化思想理論武裝
一是認真學習黨的理論知識。我院黨支部剛成立不久,加強黨員的政治理論學習,提高黨員的黨性意識是確保各項黨建工作能夠順利開展的基礎。以學習貫徹《條例》為契機,我將組織我院黨員重點學習黨的__大和__屆四中、五中全會以及省、市、縣委全會精神,增強黨員帶頭學習氣氛,積極推進學習實踐活動。同時,支部應向每位黨員下發(fā)學習記錄本,規(guī)定記錄內(nèi)容應以黨的理論知識或相關業(yè)務知識為主,并指定專人負責每半年查閱學習記錄一次,確保黨員的學習持之以恒。
二是扎實推進學習型黨組織建設。前一階段,我們按照上級黨委的部署,推進學習型黨組織建設全面啟動,各項工作開局良好,穩(wěn)步推進。下一步,我們將堅持把科學理論武裝作為首要任務,把提高素質(zhì)能力作為重要著力點,把推動科學發(fā)展、有效履行職責作為實踐平臺,把加強黨性修養(yǎng)、弘揚優(yōu)良作風作為現(xiàn)實課題,把健全完善制度機制作為重要保障,不斷豐富學習內(nèi)容,創(chuàng)新學習方法,引導黨員干部積極向書本學習、向?qū)嵺`學習,努力把我們的黨組織建設成為學習型黨組織。
三是建立一批學習制度。雖然我院黨支部成立時間不長,支委班子尚未配備,但黨員的學習并未荒廢,并建立了一系列學習保障制度:如黨員學習教育、“三會一課”、黨員匯報等制度。待支委班子組建后,支部還將出臺《中心組學習制度》以及《黨員培訓制度》,確保中心組學習每年8-12次,黨員集中學習每月1次以上,自學每年10次以上,切實做到以抓學習帶動全體黨員的政治與業(yè)務理論水平的提高,以課題引領推動我院黨務政務的全面發(fā)展。
二、狠抓黨組織建設,進一步理順管理體制
一是盡快組建支委班子。通過學習《條例》,使我進一步增強了貫徹落實《條例》的責任感和使命感,同時,也使我深感支委班子對于推進我院支部各項工作順利開展的重要性?;疖嚺艿每?,全靠車頭帶。待我院“三定”方案出臺后,將抓緊報請建設系統(tǒng)黨委批準,選舉產(chǎn)生支部委員會委員,切實配齊配強支委班子,更好地發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。
二是進一步完善陣地建設。目前,我院黨支部已備齊了黨旗、印章和牌子,亮出黨的招牌,同時,充分整合挖掘現(xiàn)有資源,在單位辦公室中加掛黨支部牌子,利用曬圖室建起黨員活動室;將本單位的駐點村作為支部黨員教育基地。此外,擬投入10000多元置購黨務宣傳欄以及在本單位網(wǎng)站中增設黨建專欄,切實營造濃厚的黨建工作氛圍,樹立良好的黨組織形象。
三是進一步強化遠程教育。以“五聯(lián)工作責任制”活動為契機,充分利用網(wǎng)絡陣地,加強與駐點村的網(wǎng)上溝通和聯(lián)系,尤其在遠程學習教育平臺上,要指定專門聯(lián)系人,確保與駐點村黨支部基本實現(xiàn)黨建資源共享、黨務知識共學、黨建活動聯(lián)誼,相互促進、相互提高的目的,切實增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
三、狠抓黨員教育管理,進一步規(guī)范各項規(guī)章制度
一是抓好現(xiàn)有制度的落實。我院現(xiàn)已制訂了21項黨建相關制度,接下來,重點是完善“三會一課”、黨支部委員會民主生活會、民主評議黨員、黨支部委員會報告工作、黨員聯(lián)系職工、黨支部保密、黨支部請示匯報、黨支部思想政治工作等八項制度,并抓好落實。
二是建立流動、退休黨員管理制度。我院現(xiàn)有黨員14人,其中在職11人,流動黨員1人,退休黨員2人。針對3名較難統(tǒng)一管理的黨員,我院現(xiàn)已初步擬定了《流動黨員管理制度》,規(guī)定對外出流動黨員,由支部對其流出時間、去向、從事職業(yè)、聯(lián)系方式等進行登記,建立健全檔案;指定專人定期與其聯(lián)系,及時了解和掌握他們的學習、工作情況;及時把黨課教材、學習材料寄送到流動黨員手中,并適時通報黨組織重大活動情況等。同時,還擬定了《退休黨員管理制度》,明確規(guī)定“六必訪”,即老黨員生病住院、紅白喜事、生日節(jié)日、征求意見、生活有困難、思想有波動必訪,確保我院黨員管理橫向到邊、縱向到底,不留死角。
三是加強黨建活動經(jīng)費保障。按照《條例》的規(guī)定和上級黨委的相關要求,黨建經(jīng)費將納入本院的財政預算,做到臨時黨建開支能及時到位,慰問、獎勵、扶助、培訓經(jīng)費能按需供給,駐村幫扶經(jīng)費有穩(wěn)健保障,確保黨員教育活動所需經(jīng)費,切實推動我院黨建工作科學發(fā)展。
四、狠抓黨務隊伍業(yè)務培訓,進一步提高干部職工素質(zhì)
一是加強黨員職工教育培訓。結(jié)合本行業(yè)本單位實際,采取“書記領導帶頭培訓,專家學者輔導培訓,樹立典型激勵培訓”等形式,定期或不定期教育培訓黨員職工,努力培養(yǎng)一支政治堅定、業(yè)務過硬、作風優(yōu)良、學識豐富的高素質(zhì)黨員職工隊伍,充分發(fā)揮黨員在服務大局中的先鋒模范作用。半年來,本人多次帶隊先后到__、博羅等地的建筑設計以及審圖公司去學習先進經(jīng)驗,并于五月底邀請博羅專家組到我院指導,通過這種“走出去,請進來”的培訓方式,廣大黨員職工得到了很好的學習交流,大大提高了自身的業(yè)務知識水平。
二是強化黨員隊伍建設。以建設隊伍為目標,按照“保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、堅持標準、慎重發(fā)展”的方針,建立了黨員聯(lián)系積極分子的制度,對表現(xiàn)突出的職工,進行重點培養(yǎng)、定期考察、嚴格考核、保證質(zhì)量。目前,已有兩名優(yōu)秀職工成為考察對象并遞交了入黨申請書,爭取明年將其發(fā)展為入黨積極分子。同時,以慶祝建黨90周年為契機,經(jīng)支部大會集體討論決定,將主要開展三項活動慶祝黨的生日:組織黨員學習《中國共產(chǎn)黨歷史》,增強知黨、愛黨、興黨意識;組織黨員到高譚中洞緬懷革命先烈,重溫入黨誓詞;組織黨員到掛鉤聯(lián)系的鐵涌新寮村黨支部開展聯(lián)誼活動,切實豐富組織生活。
三是引入黨建服務理念。我院黨支部緊緊圍繞《條例》的規(guī)定,突出了教育管理與服務關愛并重的新理念。完善了黨內(nèi)激勵、關懷、幫扶機制,使黨員能切實感覺到黨組織的溫暖無處不在;建立了《黨員聯(lián)系職工制度》,規(guī)定每名黨員聯(lián)系1-2名職工,堅持黨員與職工結(jié)對子,開展幫扶活動;開展“獻愛心,送溫暖”活動,本人帶隊到2名退休黨員家長進行了走訪慰問,幫助他們解決實際困難,強化黨員的榮譽感。
基層組織工作條例心得體會篇六
近日,中共中央印發(fā)了《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》?!稐l例》以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,貫徹黨章和新時代黨的建設總要求、新時代黨的組織路線,堅持問題導向,總結(jié)成功經(jīng)驗,對黨的農(nóng)村基層組織工作作出全面規(guī)范,為新時代黨的農(nóng)村基層組織建設提供了重要制度保證。
基層黨組織是承上啟下的紐帶,我黨賴以生存的群眾路線,正是通過基層組織來實現(xiàn)的,傳遞黨的方針、政策、路線,也是通過基層黨組織來執(zhí)行。古語云:“合抱之木,生于毫末;九層之臺,起于累土;千里之行,始于足下”?;鶎狱h組織是黨的執(zhí)政根基,作為黨的基層農(nóng)村組織,對打牢黨的執(zhí)政基礎、提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位具有十分重要的意義,可以說農(nóng)村基層黨組織開展工作是推動農(nóng)村發(fā)展的“指揮中樞”,其組織力、凝聚力關系到農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的成效。
農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村工作的基礎,是黨聯(lián)系廣大農(nóng)民群眾的橋梁和紐帶,是實現(xiàn)黨對農(nóng)村工作領導不可缺少的重要環(huán)節(jié),是領導農(nóng)民群眾建設社會主義新農(nóng)村的核心力量。新修訂的《條例》,體現(xiàn)了以習近平同志為核心的黨中央高度重視黨的農(nóng)村基層組織建設,推動各級黨組織認真落實黨要管黨、全面從嚴治黨要求,大抓農(nóng)村黨支部、建強戰(zhàn)斗堡壘的鮮明導向。
基層強則基礎牢。黨的工作最堅實的力量支撐在基層,最突出的矛盾問題也在基層,所以必須把抓基層打基礎作為長遠之計和固本之舉。農(nóng)村基層黨組織作為黨的基層重要一級組織,其戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮的程度,直接關系著黨的執(zhí)政基礎,深刻影響著黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。我們可以看到,修訂后的《條例》,更加突出農(nóng)村基層組織對農(nóng)村各項工作和事務的領導核心地位,細化了配強班子、集體決策、村務監(jiān)督、黨員發(fā)展、脫貧攻堅等方面內(nèi)容,為加強農(nóng)村基層組織建設提供了“操作手冊”和“行動指南”。對于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,推動全面從嚴治黨向基層延伸、鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎,具有十分重要的意義。
基層組織工作條例心得體會篇七
各位領導:
_年以來,在市委、市政府的正確領導下,我始終以高度的政治責任感、強烈的事業(yè)心和飽滿的工作熱情,牢固樹立“立黨為公、執(zhí)政為民”的施政理念,緊緊圍繞公用事業(yè)的中心工作,團結(jié)帶領廣大黨員干部職工,以構(gòu)建富裕、和諧、幸福__為出發(fā)點和落腳點,抓班子、帶隊伍、強素質(zhì)、樹形象,切實履行了黨委書記基層黨建第一責任人職責,實現(xiàn)了整體工作上水平,重點工作有突破,推動公用事業(yè)在又好又快發(fā)展道路上大跨步邁上了新臺階。下面,我向各位領導匯報一下我履行基層黨建第一責任人有關情況:
一、身先士卒,高度重視黨建工作
作為公用事業(yè)局的黨委書記,我始終把抓好黨建作為自己責無旁貸的工作。一年來,我堅持帶頭學習,注重發(fā)揮領導核心作用。特別是通過開展學習實踐科學發(fā)展觀活動,結(jié)合黨的十七屆四中全會精神,對基層黨建工作深入思考,在創(chuàng)新黨建工作思路、豐富黨建工作措施、抓好監(jiān)督落實等方面有了新的認識,在班子成員內(nèi)充分討論后達成了開展黨建工作的新共識。并建立了黨委成員聯(lián)系點制度,確定各自黨建工作聯(lián)系點,具體指導各黨支部開展工作,有力推動了黨建工作的扎實有效開展。
我作為黨建工作的第一責任人,在工作觀念上始終把握著“三個首要”觀點:一是把黨建工作置于首要位置。我深知黨組織是團結(jié)帶領群眾干事創(chuàng)業(yè)的核心,是全部戰(zhàn)斗力的基礎。所以,在工作中我始終把抓基層黨建作為牽動全局的首要任務,作為開展一切工作的前提,擺上重要日程,實行月例會制度,定期研究基層黨建工作暴露出的問題和矛盾,及時分析解決,牢牢抓住不放。二是把抓好黨建工作作為首要責任?;鶎狱h建工作,黨委書記是第一責任人,不抓是失職,抓不好是不稱職。一直以來,自己始終牢記“職務即是責任”,切實強化履行好崗位職責的政治責任感和自覺性,站位全局,牽頭抓總,全面部署,特別是對于重要工作,堅持親自深入基層調(diào)研,親自謀劃思路定措施,親自督導檢查抓落實,努力把第一責任人的責任履行好,把黨委的主角作用發(fā)揮好。三是把提升黨建工作能力作為首要素質(zhì)?,F(xiàn)在形勢的變化日新月異,新情況、新問題層出不窮。為了適應這種形勢的變化,一方面,我不斷加強自身思想和理論學習,用黨的基本理論和最新成果武裝頭腦,加強黨性修養(yǎng),提高政治覺悟,堅定正確的理性信念和政治方向,與黨中央保持高度一致,與市委、市政府的部署保持一致。另一方面,注重加強對基層黨組織的培訓和考核,引導他們結(jié)合實際找差距,理思路、定措施,切實把工作目標任務落到實處,以工作成果檢驗基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
二、突出工作重點,創(chuàng)新工作思路,全面推動黨建工作各項任務落到實處
為扎實推進黨建工作,年初結(jié)合公用事業(yè)發(fā)展形勢和中心工作,制定了黨建工作計劃,對全年黨建工作進行了安排部署。通過加強組織建設、人才建設和開展主題鮮明的黨建活動,真正實現(xiàn)了“提高黨員素質(zhì)、強化基礎組織、服務群眾、促進工作”的目標要求。
一是不斷加強黨組織建設。首先抓好領導班子自身建設。要求領導班子做到集體討論,民主決策,不搞“一言堂”,提高了決策的科學性、民主性和可行性。堅持分工協(xié)作,做到了分工有序、合作協(xié)調(diào),在溝通中謀取共識,在理解中增進團結(jié)。定期召開民主生活會,成員之間充分交換意見,溝通思想,真正形成心往一處想、勁往一處使的良好工作局面。堅持調(diào)查研究,班子成員經(jīng)常下基層開展調(diào)研活動,為局黨委決策提供了第一手資料。其次創(chuàng)新基層黨組織的管理方式,在各黨支部開展了爭創(chuàng)“五好黨支部”和“五好共產(chǎn)黨員”活動?;顒娱_展以來,各黨支部在工作作風和精神面貌上有了明顯改善。并對涌現(xiàn)出來的先進集體和個人進行了表彰。通過樹立典型、表彰典型,在全局掀起了學先進、比先進、超先進的工作熱潮。
二是不斷加強人才建設。發(fā)展靠人才,人才是事業(yè)發(fā)展的基礎。在實際工作中,我們制定了內(nèi)容涉及各行業(yè)、各工種的職工培訓方案。各單位也結(jié)合各自實際,采取集中授課、短期培訓、個人自學等方式,加大教育培訓力度。并及時進行跟蹤檢查和考核督導,確保了學習效果。同時,我們把職工教育同黨員教育結(jié)合起來,不斷加強對干部職工的政治教育和黨性修養(yǎng),不斷深化全心全意為人民服務宗旨的認識,教育廣大黨員、干部按照黨員權(quán)利義務,自覺置身于黨組織的教育、管理和監(jiān)督之中,嚴格黨的組織生活,積極投身社會實踐。
三是開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動。今年,我們把學習實踐科學發(fā)展觀活動作為我局黨建工作的重要主題實踐活動來抓,有力推動了公用事業(yè)的科學發(fā)展。在活動中,我們注重做到了“四個堅持”:堅持正確方向,加強對學習實踐活動的組織領導。局黨委成立了學習實踐活動領導小組,形成了以黨委書記為第一責任人親自抓、分管領導具體抓、分工協(xié)作、層層落實的良好工作格局。精心編制了學習實踐活動實施方案和計劃安排表,確保了活動規(guī)范有序推進。堅持學深學透,把加強理論學習貫穿活動的各個環(huán)節(jié)。采取集中學、自己學、調(diào)研學,以及專家輔導、解放思想討論等多種形式,提高廣大黨員對科學發(fā)展觀的思想認識。領導帶頭自學,每位黨員干部都認真做讀書筆記,撰寫心得體會。通過組織反復討論修改整改落實方案,使黨員干部立足崗位、著眼實際有針對性地學習,進一步找準了貫徹落實科學發(fā)展觀與做好本職工作的結(jié)合點。堅持實踐特色,牢牢把握活動主題。結(jié)合工作實際,我局將“實現(xiàn)公用事業(yè)科學發(fā)展,促進富裕、和諧、幸福__”確定為學習實踐活動主題,找準了推進公用事業(yè)發(fā)展的切入點和落腳點,展現(xiàn)了我局服務經(jīng)濟社會發(fā)展和廣大人民群眾的強烈社會責任感,得到了社會各界的廣泛認可,調(diào)動了大家參與活動的積極性。堅持群眾路線,使學習實踐活動成為群眾滿意工程。利用簡報、報紙、宣傳欄等載體,對學習實踐活動進行宣傳,營造了濃厚的氛圍。堅持“開門”搞活動,充分發(fā)揚民主,查找問題聽取群眾意見,分析檢查組織群眾評議,解決問題汲取群眾智慧,整改落實接受群眾監(jiān)督,活動成效交給群眾評判,使學習實踐活動真正體現(xiàn)民意、集中民智,成為向群眾學習、讓群眾滿意的過程。
四是毫不放松地抓好廉政建設,保證不出問題。廉而不勤要誤事,勤而不廉要出事,不廉不勤更壞事。所以,在工作中,要求大家必須時刻警醒,慎獨、慎初、慎微。一定要算好政治賬、經(jīng)濟賬、法紀賬、感情賬,過好金錢關、權(quán)力關、社交關、親情關、生活作風關,常思貪欲之害,常懷律己之心,不能越雷池半步。
三、圍繞發(fā)展抓黨建,抓好黨建促發(fā)展
通過抓好黨建工作,實現(xiàn)了我局各項工作和各個環(huán)節(jié)有人抓、有人管、有人負責到底,有力推動了公用事業(yè)的又好又快發(fā)展。截止目前,我市城區(qū)建成水廠5處,供水主管網(wǎng)280余公里,供水能力達到25萬噸/日;供熱站總數(shù)達到49處,供熱主管網(wǎng)190余公里,供熱能力達到1110萬平方米;建成5處大型液化氣灌裝站,液化氣年供應能力近萬噸;天然氣主管網(wǎng)200余公里,用戶總數(shù)達2萬余戶;污水處理廠處理能力達5萬噸/日,全部實現(xiàn)達標排放,中水回用設施于8月份投入運行,日均供應中水6000噸。
四、強化領導,完善考核監(jiān)督,確保工作落實
一是建立領導責任制。把黨建工作列入長遠規(guī)劃和年度計劃,與業(yè)務工作通盤考慮,統(tǒng)一部署。強化領導,建立了一把手負總責,親自抓,分管領導靠上抓,各支部書記具體抓,一級抓一級,一層抓一層,齊抓共管的領導工作機制。嚴格落實好黨建工作目標責任制。把黨建工作的內(nèi)容和標準要求、獎懲措施,進一步細化分解,按照職責分工,逐級分擔落實責任,建立定性分析與定量考核相結(jié)合的考核體系,嚴格實行目標責任制考核,把考核情況與部門獎勵、干部使用和評優(yōu)獎懲直接掛鉤。
二是完善考核監(jiān)督。為確保黨建工作扎實開展,我定期到各黨支部進行檢查考核,并及時開展“回頭看”,總結(jié)經(jīng)驗,部署工作,保證把黨建工作中存在的問題找出來,解決它,有力推動了各項工作的落實。
我作為黨建工作的“第一責任人”,做了一些工作,取得了一定的成績,但與黨員干部的標準相比,與組織的要求相比,還存在一些差距。在今后的工作中,我將以“三個代表”重要思想和十七大及十七屆三中、四中全會精神為指導,用科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局,圍繞發(fā)展抓黨建,抓好黨建促發(fā)展,推動公用事業(yè)更好更快發(fā)展,以實際行動為構(gòu)建富裕__、和諧__、幸福__做出更多的貢獻!
基層組織工作條例心得體會篇八
為貫徹《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》(中發(fā)16號),加強和改進黨的農(nóng)村基層組織建設,加強和改善黨對農(nóng)村工作的領導,保證黨在農(nóng)村各項方針政策的落實,推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會全面進步,結(jié)合實際情況,制定本實施細則。
抓黨員教育,守好學習提升主陣地。條例公布,學習先行?!稐l例》從工作機制、基本任務、遵循原則、重點任務、組織生活等全方位、系統(tǒng)的闡述了黨組織的具體工作內(nèi)容和基本要求?!稐l例》分別闡述村黨支部、社區(qū)黨支部、高校中的黨支部、非公有制流動黨員黨支部、離退休干部職工黨支部等黨支部具體工作要點?;鶎右痪€黨支部要通過三會一課、兩學一做、道德講堂、新時代農(nóng)民講習所等平臺廣泛宣傳教育。把主題黨日作為教育黨員學習的重要載體。通過不斷學習使得》《條例》深入每個基層黨員心中。不斷提高黨員干部的黨性修養(yǎng),使每個農(nóng)村黨支部都能成為學習提升的主陣地,使每個基層黨組織都能成為堅強的戰(zhàn)斗堡壘。
抓群眾基礎,暢通黨群交流主渠道。基層組織是我們黨與人民群眾保持血肉關系的主渠道,群眾工作、群眾路線,是我們了解群眾訴求、傾聽群眾聲音的主渠道?;鶎咏M織貫徹執(zhí)行《條例》的力度強不強、透不透徹,作用發(fā)揮得好不好,都直接影響著黨在人民心中的形象和地位。我們黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民,因此,我們必須以《條例》為具體遵循,不斷鞏固黨的基層組織在廣大農(nóng)村的執(zhí)政之基,時刻暢通黨群交流的渠道。
基層組織工作條例心得體會篇九
黨和國家機關所處地位和工作性質(zhì)決定了黨和國家的基層組織建設的重要性,黨和國家機關組織建設事關全局,主要基于三點。
第一,中國的發(fā)展正值關鍵時期。
隨著中國在世界的地位越來越高,很多國家已經(jīng)把中國看成一支勁敵,進行激烈的競爭。前不久我們到意大利訪問跟他們的學術(shù)界交流,羅馬大學一個知名國際政治學教授在講到未來的世界時,用一種非常低沉、憂傷的語調(diào)說,“我們歐盟在國際舞臺上就將失去發(fā)言權(quán)了,將來主宰世界的就是美國和中國,美國打伊拉克戰(zhàn)爭,你們中國給他錢支持他?!蔽覀兟犃艘汇?,怎么是中國給錢呢?后來一想,我們中國當時是買了美國很多國債,買他的國債不就等于支援他嗎。后來我就針對這個做了一個發(fā)言,我說您這么說是從您那個角度來考慮,我認為不是這樣的,我們中國人和歐洲一些歷史悠久、文化傳統(tǒng)久遠的文明古國有著更多共同的東西……。從意大利羅馬大學研究國際政治的教授嘴里說出整個歐盟將來在世界的國際事物中沒有發(fā)言權(quán),我們感到了他們對于未來的憂慮,而且對于中國未來在世界的地位看得很高。
我們進入到新的世紀已經(jīng)了,這11年中中國的發(fā)展很快,現(xiàn)在我們不是要快而是要穩(wěn)下來、慢下來,這樣才能更加健康地發(fā)展,可是巨輪一旦啟動就很難控制。中國的改革開放取得了舉世矚目的成果,現(xiàn)在進入關鍵期,就是進入整體的改革、綜合配套的改革時期,改革涉及到了最深層次的東西,如果再用一些口頭的、書面的語言去委婉開脫已經(jīng)不行了。隨著中國在世界地位的日益攀升,我們改革開放中出現(xiàn)的新問題、原來積淀的計劃經(jīng)濟的舊問題、中國傳統(tǒng)文化影響的一些舊觀念、中國入世之后引發(fā)的一些問題等諸多問題糾結(jié)在一起引發(fā)的社會震蕩急需解決。上個世紀八十年代,美國著名作家奈斯比特寫了一本《大趨勢》對未來的世界做了一個預測,后來他又寫了一本《亞洲大趨勢》,在跟江澤民見面之后,根據(jù)江澤民的建議又寫了一本《中國大趨勢》,他前年到中央黨校來講課,互動的時候我問他認為發(fā)展中的中國最急需解決的問題是什么?他幾乎沒加思考就說是日益加大的兩極分化。我們現(xiàn)在是處在政治關鍵期,關鍵期的體現(xiàn)一是要觸到深層次的問題;二是像兩極分化、腐敗、人民生活安全的問題要解決。鄧小平講過,改革開放如果經(jīng)濟上去了,但是盜賊橫行、成風,這樣的改革就是失敗的改革。在人類的發(fā)展史中,當國民經(jīng)濟生產(chǎn)總值人均達到了一千到三千美元的時候就進入瓶頸期,瓶頸期最重要的問題就是兩極分化的問題。這些問題不解決,光經(jīng)濟上去了,政治體制改革對于權(quán)力的監(jiān)督和制約等沒跟上,改革就會前功盡棄。所以說,我們現(xiàn)在雖然已經(jīng)解決溫飽開始走向小康,但我們要求的是全面小康,就是要讓改革的成果惠及13億人口。三是現(xiàn)在中國恰逢發(fā)展的機遇期。我們趕上了這一次信息革命的機遇期,要抓住這個機遇期向前發(fā)展,一旦抓不住就又會落后,所以我們說是關鍵期。
第二,中國共產(chǎn)黨肩負任務的艱巨性、復雜性和繁重性世所罕見。
對于人口多、幅員遼闊、政治經(jīng)濟文化社會發(fā)展都非常不平衡的中國,要想抓住這個機遇期,就必須有一個強而有力的政治集團來領導,這個政治集團就是中國共產(chǎn)黨。要在中國共產(chǎn)黨的領導下,解決前面說的諸多問題是非常艱巨、復雜和繁重的。為什么是這樣的艱巨、復雜和繁重呢?我覺得跟當今中國所處的社會形態(tài)有直接關系。人類社會發(fā)展大體經(jīng)歷了農(nóng)業(yè)社會、工業(yè)社會和現(xiàn)在的信息社會,當今的中國處在哪種社會形態(tài)呢?嚴格說來中國現(xiàn)在是三種社會形態(tài)并存,就是三種時空重疊交錯、三種社會形態(tài)的優(yōu)和劣一應并存。而中國目前社會處在轉(zhuǎn)型期,黨也處在轉(zhuǎn)型期,兩個轉(zhuǎn)型期再加上三種社會形態(tài)并存,中國一方面出現(xiàn)了一大批勇于改革、無私無畏的改革者,同時也出現(xiàn)了相當一批分子。在這種情況下,既要抓住機遇,又要團結(jié)最廣大的人民群眾和56個民族向前走,世界上任何一個執(zhí)政黨都沒遇到過這樣復雜的狀態(tài),現(xiàn)在中國共產(chǎn)黨遇到了,遇到了還得擔起來。今年是辛亥革命100周年、蘇聯(lián)解體20周年,前蘇聯(lián)共產(chǎn)黨成立93周年、執(zhí)政了74周年,中國共產(chǎn)黨到今年是執(zhí)政62周年,離蘇聯(lián)的74年還有半。蘇聯(lián)解體之前,社科院向蘇聯(lián)工人、農(nóng)民做了一個調(diào)查問卷,問題就是你認為蘇共代表什么人的利益?答蘇共代表廣大工人農(nóng)民利益的只占7%,10%幾認為蘇共代表蘇聯(lián)共產(chǎn)黨員的利益,86%認為蘇共代表黨政領導、官員的利益,這樣能不解體嗎?所以說中國不能亂,中國還得有一個強而有力的政治集團來領導,這個政治集團就是中國共產(chǎn)黨,屈辱的中國近代史證明了中國自從有了中國共產(chǎn)黨,中國的面貌就煥然一新。
中國共產(chǎn)黨要擔好這種繁重、復雜、艱巨的任務,就得搞好黨的建設。黨的建設包含很多面,從組織的層面,有黨和國家最高的領導部門、黨中央、國務院、國務院的各部委、基層組織等。我覺得黨和國家機關是黨和國家的領導部門,是中國共產(chǎn)黨和中華人民共和國政權(quán)的象征、門面,是黨和國家各行各業(yè)的大政方針的決策部門。中國能否抓住機遇解決改革中的一些深層次問題,率領國家繼續(xù)往前走,實現(xiàn)我們黨的宏偉戰(zhàn)略目標、實現(xiàn)人民的心愿,黨和國家的基層組織就承擔著保證黨和國家機關健康運營的重要任務。
第三,黨和國家機關的重要性就在于他的影響力非常強。影響力有正面的也有負面的,你要是做得好,正面的影響力就強;你要是做得不好,老百姓就說黨和政府不好。甚至他見到的某個人、接觸的某個部門沒給他留下好的印象,他就會這樣去進行評價,因為這就是他身邊的事,他身邊的人。黨和國家政權(quán)的象征,他的形象取決于黨和國家機關里的具體工作人員。黨和國家的機關的基層組織建設搞好了,每一個黨員都能起到先鋒模范作用,那我們就能夠真正的用一種強壯、飽滿、光明、陽光的形象展示在老百姓和世界面前,我們就能作出正確的決策,我們就能有很強的影響力。這就靠我們能不能搞好黨和國家機關的黨的建設、搞好黨和國家的基本建設,搞好的規(guī)范就是《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關基層組織工作條例》。這個條例是對黨章在相關方面的補充和細化,因此也叫黨規(guī)黨法,它是我們開展黨和國家基層組織活動的依據(jù)、是要遵循的法規(guī),只有這樣才能納入到正確的軌道,才能和黨的奮斗目標、政治路線相一致,才能全國一盤棋,最終實現(xiàn)我們心中共同的愿望。
基層組織工作條例心得體會篇十
近日,中共中央印發(fā)了《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》(以下簡稱《條例》),通知指出,黨的農(nóng)村基層組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎,全面領導鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的各種組織和各項工作。當前,農(nóng)村改革不斷深化,決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅、推動新時代鄉(xiāng)村全面振興,不斷滿足農(nóng)民群眾日益增長的美好生活需要,必須把黨的農(nóng)村基層組織建設擺在更加突出的位置來抓,充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,為農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅強政治和組織保證。《條例》的出臺對黨的農(nóng)村基層組織的各項工作和任務做了規(guī)定和要求,有利于進一步激發(fā)廣大農(nóng)村基層干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情。
一、《條例》確定基層黨委每屆任期,進一步增強基層干部干事創(chuàng)業(yè)的恒心。《條例》明確鎮(zhèn)、村基層黨委每屆任期為5年,保證了基層黨委領導班子的穩(wěn)定性和協(xié)調(diào)性,避免了基層黨委隊伍的頻繁變動,有利于提升基層黨委的凝聚力和創(chuàng)造力,進一步增強廣大基層干部干事創(chuàng)業(yè)的恒心。讓廣大基層干部有更多的時間去了解基層的實際、存在問題并尋找出路,做到靜得下心、沉得住氣、干得起勁。
二、《條例》明晰基層黨委的權(quán)責所在,進一步增強基層干部干事創(chuàng)業(yè)的決心?!稐l例》指出鎮(zhèn)、村基層黨組織的主要職責,要求全面而又細致,既賦了權(quán),又明了責,讓廣大基層干部明確工作方向,理清工作思路,明白權(quán)責的界限,進一步增強了干事創(chuàng)業(yè)的決心。
三、《條例》明確基層黨組織干部的晉升途徑,進一步增強基層干部干事創(chuàng)業(yè)的信心。《條例》指出注重從優(yōu)秀黨組織書記、選調(diào)生、大學生村官、鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部,從優(yōu)秀村黨組織書記中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員、招聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員。這一系列選拔、考錄和招聘,為基層干部的前途和命運謀劃了藍圖,讓廣大基層干部干事創(chuàng)業(yè)有了盼頭,進一步激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的積極性,使之更有底氣和信心扎根和服務基層,從而迸發(fā)出在新時代實現(xiàn)新?lián)斝伦鳛榈呐炫葎恿Α?BR> 基層組織工作條例心得體會篇十一
新的《組織條例》增加了新的內(nèi)容,對我們黨和國家機關的基層組織建設提出了六個方面更高的要求。
第一,在總體上提出了要以改革和創(chuàng)新的精神加強黨的建設。
第一章總則增加第二條、第五條內(nèi)容,對黨和國家領導機關的黨的基層黨組織建設從指導思想上、內(nèi)容上、功能上、運行上提出了要求。一是在指導思想上,基層黨組織要高舉中國特色社會主義偉大旗幟,除了馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論外,又增加了“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹科學發(fā)展觀,認真貫徹黨的路線方針政策。二是在基層黨組織的工作內(nèi)容上,緊密圍繞本部門的中心工作,以改革創(chuàng)新精神加強黨的思想建設、組織建設、作風建設,又增加了制度建設和反腐倡廉建設,提高黨的建設科學化水平,發(fā)揚黨內(nèi)民主,加強黨內(nèi)監(jiān)督,堅持黨要管黨,最后充分發(fā)揮思想政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢。三是在功能上,就是把服務中心、建設隊伍貫穿始終,發(fā)揮黨組織的協(xié)調(diào)監(jiān)督作用。四是在運行上,增加了第五條整整一條內(nèi)容,機關基層黨組織要堅持民主集中制原則。凡屬重要事項都要按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則,由機關黨的基層委員會、總支部委員會、支部委員會集體討論作出決定。機關基層黨組織負責人應當帶頭發(fā)揚民主,自覺接受黨員監(jiān)督。
這里新的內(nèi)容是增加了深入貫徹科學發(fā)展觀,我們在把握學習新內(nèi)容的同時,要處理好學習新的馬克思主義中國化的成果與馬克思主義本身的關系。前年美國次貸危機引發(fā)的金融海嘯,在美國和一些發(fā)達國家馬克思的《資本論》脫銷,在千年世紀之交,對于世界人類文明進程作出積極貢獻、最有影響的人中,馬克思名列榜首,所以馬克思主義是世界觀和方法論,我們不能有了新的內(nèi)容就只學新的,對于科學的世界觀和方法論就不再學習。真正掌握了馬克思主義的世界觀和方法論,人就會變得很睿智、大氣,人就會不僅了解了過去,并且能夠洞察現(xiàn)在和預知未來。
新增加的第五條非常強調(diào)集體領導,我覺得這是有針對性的。現(xiàn)在改革中出現(xiàn)一個悖論:一方面是基層的民主化的進程越來越快,人民的參政議政意識越來越強;另一方面在實際工作中,大大小小黨的書記處于一種居高臨下、沒有監(jiān)督和制約的位置?,F(xiàn)在制度建設不到位,缺失了監(jiān)督和制約的書記們就完全靠他的個人品質(zhì)、覺悟、良心在做事?,F(xiàn)在人類社會已經(jīng)進入到信息爆炸時代,任何一個人都不是超人,他的能力已經(jīng)不能夠承載和駕馭身上的擔子。包括一個家庭都得民主,雖說“家有千口主事一人”,但是主事這個人不可能不顧及其他人的感受,自己去拍板。因此在這種情況下,我們提出了一定要堅持民主集中制,要加強集體領導、集體決策。現(xiàn)在改革到了攻堅階段,一些分子從銀行部門、交通部門轉(zhuǎn)到了黨的重要部門,一些特大貪污犯都是組織部長、紀委書記、市委書記,這是一個非常危險的信號。蘇共74年執(zhí)政,咱們能不能安全的逾越這個瓶頸期達到我們最理想的終點?這回專門新設了這一條,一定要注意。如果你本人是支部書記,一定要有這種胸懷。原湖北省省委書記王仁重曾經(jīng)在中央黨校講過一次課,舉了一個例子對我挺有啟發(fā)的。在他當?shù)匚瘯洉r開三級干部會議,決定這一年如何發(fā)展、要取得什么樣的成效。在開會前他已經(jīng)把這個地區(qū)各種情況都摸透了,并寫了一個新的一年工作報告,把各個方面帶有苗頭的、該注意的問題全都寫上了,然后在會上向大家布置,布置完就討論,可是做報告的時候大家聽的不是太投入,討論的時候也不是很激烈,后來他就琢磨我付出了這么長時間調(diào)查搞出來的東西,為什么是這樣的態(tài)度呢?后來等他到了省委當省委書記的時候又開三級干部會議,他改變了方法,事先他也調(diào)查研究了,做到了心中有數(shù),但會上他先不說,先由大家討論,討論的內(nèi)容就是他要做報告的主要內(nèi)容,在討論中大家暢所欲言,跟他所要做的報告完全吻合,同時又增加了一些鮮活的、具體的語言特點,他把這些東西汲取進去了,討論完了他來做報告,這時候再做報告,參會人員一個個眼睛像放光一樣地看著他,從他的每一句話中來捕捉他在討論中發(fā)言中自己的一些想法,結(jié)果這個報告贏得了非常熱烈的掌聲。因為他的報告囊括了與會的書記們的想法,這時候下級再執(zhí)行就很高興,覺得里面有自己的想法和建議,這就是工作方法。我們當書記光有為人民服務的心沒有好的方法也不行,要集中大家的智慧。
第二,規(guī)范了組織的設置,充實明確了職責。
一是明確了機關黨的代表大會實行任期制。第六條規(guī)定了一些機關黨的組織設置、委員會和黨員代表大會的產(chǎn)生、任期,最后加了一句“機關黨的代表大會實行任期制”。二是第九條增加了機關基層黨組織應該按期換屆。三是增加第十條,規(guī)定機關黨的紀律檢查委員會書記應當由機關黨的基層委員會副書記或者相應職級的黨員干部擔任。四是第三章第十三條對機關黨的紀律檢查委員會的主要職責充實了新的內(nèi)容,比如說對于機關黨員干部的權(quán)力進行監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)反腐敗工作、對黨組織和黨員違紀行為的檢舉、保障黨員的權(quán)利等。五是新增了第八章第三十六條,明確了黨的機關工作委員會的職責。這就是第二個方面提出了新的要求,就是要各司其職,要穩(wěn)步健康地搞好工作,就必須要規(guī)范設置、必須要明確責任,不然就會是一團亂麻。
第三,增加了基層黨組織的服務功能,更加注重加強制度建設。
首先就是第四章的標題增加了“服務”,基層黨組織對黨員從“領導”轉(zhuǎn)向“服務”,我認為是從革命黨向執(zhí)政黨職能躍升的一個必然趨勢。好多地方行政和黨組織的兩個領導鬧別扭,往往跟黨的組織職能和功能的定位不對有關系,包括鄧小平同志提出黨政分開,到現(xiàn)在也很難分開,所以現(xiàn)在老百姓把很多政府要做的事情的不滿全部記到共產(chǎn)黨的賬上。共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨應該是在人民群眾和政府之間的橋梁,了解人民群眾的意愿,幫助人民群眾更好地監(jiān)督政府,幫助政府把握航向、實現(xiàn)人民的心愿。服務基層有很多地方已經(jīng)作出了很好的樣板和表率,比如上海一些社區(qū)基層黨組織的服務,浙江的黨員服務電話,黨員有什么困難,一撥電話馬上就有黨的基層組織的人來幫你解決。
二是第四章新增第十七條,做好黨員服務工作,建立健全黨內(nèi)激勵、關懷、幫扶機制。關心黨員思想、學習、工作和生活,了解黨員需求,及時反映涉及黨員切身利益的重要情況。認真做好離退休黨員、流動黨員的服務工作?,F(xiàn)在有些農(nóng)村的基層組織這點做得很好,當這個農(nóng)村富裕起來之后,他要留一些款項來扶助那些失去勞動能力、家里沒有兒女的老黨員,給他一定的生活保障。改革開放以后,很多地方在這方面出現(xiàn)了一些缺失,以至于這些為國家為當?shù)氐睦习傩兆鞒隽撕艽蠛芏嘭暙I、付出很大精力的老黨員晚年過著非常清貧的生活,所以現(xiàn)在就是對基層機關提出了要求,這完全是新的。
三是在服務功能中加強制度建設,提出了要建立黨員教育的長效機制。第四章的第十四條內(nèi)容基本是新增加的,對于黨員進行教育和培訓提出了一些具體的要求,比如說經(jīng)常性教育和集中培訓相結(jié)合,培訓的時間一般黨員不能少于24學時,黨組織領導班子成員不能少于40學時,另外還有集中輪訓的制度等。我們的基層黨組織就得按照這個具體要求去做,不但提出這樣的要求,而且要為黨員服務,還要提高黨員的素質(zhì),要對黨員進行培訓。北京有的部門一年培訓次數(shù)非常多,而且一次培訓幾乎把我們學校不同學科的教授都請上一兩個來講課,當然每個部門的具體情況不一樣,就是工作的含量、工作的強度,還有學政治和學業(yè)務的比例都不太一樣,都有自己的規(guī)劃,總而言之就是現(xiàn)在各單位已經(jīng)越來越注意了。
四是把開展爭先創(chuàng)優(yōu)活動作為一種正常的、常規(guī)的活動,寫進了黨和國家機關基層組織建設的條例里,爭先創(chuàng)優(yōu)活動要常年搞下去,這也是一個載體、一種機制。
五是增加了要定期開展黨員黨性分析評比活動的內(nèi)容,第四章第十六條,這個內(nèi)容既然寫上去了,在干部的考核中就要有一些具體的要求,增加原則性和實效性,而且要定期開展評比活動。這就不像以前只是提要求、提號召,現(xiàn)在要有實效、有評議,不僅僅在黨內(nèi),如果單位黨員少,大部分是群眾,那群眾也要參加這樣的評議。
第四,推進黨內(nèi)民主,強化黨內(nèi)監(jiān)督。
中國現(xiàn)在是,又正值社會的轉(zhuǎn)型期、黨的轉(zhuǎn)型期,在這個轉(zhuǎn)型期,權(quán)力需要監(jiān)督和制約,因為任何權(quán)力只要沒有監(jiān)督和制約必然會導致腐敗,改革開放步步深入之后,黨內(nèi)腐敗現(xiàn)象頻頻產(chǎn)生、屢禁不止,使我們黨對權(quán)力需要監(jiān)督和制約的認識又進一步加深了,體現(xiàn)在黨的文件上就是黨的先進性不能一勞永逸。過去認為革命黨打下江山就一定會代表人民群眾,現(xiàn)在看來不是,我們認識到了所有的公共權(quán)力都具有強制性、擴張性和利己性的共同屬性,中國共產(chǎn)黨手中的權(quán)力也不例外。不同的是,中國共產(chǎn)黨自己表明我們是代表人民根本利益的政黨,因而除了人民的根本利益沒有特殊的利益,因此這個利己性應該體現(xiàn)在只要是利共產(chǎn)黨就是利人民,只要是利人民就是利共產(chǎn)黨。如果說執(zhí)政前的中國共產(chǎn)黨和人民是魚水關系、血肉聯(lián)系,執(zhí)政之后面臨的最大考驗就是能不能抵御公共權(quán)力的腐蝕,他的強制性、擴張性和利己性體現(xiàn)在哪?如果跟人民站在一起,把代表人民利益的決策擴張到全國范圍,大家一起往前走,國家只能越來越好;如果利己性代表的只是個人小集團和大大小小既得利益集團的利益,擴張擴得越大,背離人民就越遠,下臺就越早。
推進黨內(nèi)民主、強化黨內(nèi)監(jiān)督至關重要。一是在新的《基層組織工作條例》第五章里專門增加了第十九條、二十條、二十一條三條,這三條中心的內(nèi)容就是加強黨的集體領導、強化和保障黨員的權(quán)利。為什么推進民主化的進程中個人專斷反而更厲害?因為現(xiàn)在很多黨的領導人同時也是政府的領導人,有的地方你要是給黨的書記提了不同的意見,在行政上就不聘你、不提拔你,就給你小鞋穿,因此在主要領導面前誰也不敢談不同意見。新條例中這三條新增內(nèi)容為的就是要保障黨員的權(quán)利,因為有些干部只強調(diào)讓黨員行使義務卻不保障黨員的權(quán)利。這三條的內(nèi)容很多,其中在保障黨員的權(quán)利方面,第二十條里有一個知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)四權(quán),就是在中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的過程中,從采集民意到進行決策到?jīng)Q策的實施,再到實施效果信息的反饋,所有的環(huán)節(jié)都要做到知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)四權(quán)到位。保障黨員的權(quán)利具體就落實在這四權(quán)上。
二是增加了對黨員和黨員干部的監(jiān)督內(nèi)容。新條例第三條、第二十三條規(guī)定了黨的基層黨組織對黨員特別是黨員領導干部進行監(jiān)督,第二十三條一共講了八項內(nèi)容,具體內(nèi)容大家可以看一下新條例:第一項增加了遵守黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī),執(zhí)行黨中央上級組織和本組織的決議、決定及工作的部署;第三項就是實行科學決策、增加民主決策、依法決策,這是黨內(nèi)民主的提升和法制化的建設;第六項增加了黨管干部原則,堅持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人標準,堅持民主公開、競爭、擇優(yōu)的方針,用這個替代了干部隊伍四化方針,就是針對現(xiàn)在有些部門在選人的時候只注重有沒有本事、能力忽略個人品質(zhì)的問題;第七項增加了踐行社會主義榮辱觀,落實黨風廉政建設責任制,更加注重制度建設,廉潔自律,作風正派,情緒健康的監(jiān)督內(nèi)容。這種監(jiān)督內(nèi)容一個是在監(jiān)督內(nèi)容中對于黨員干部的要求更高了。在監(jiān)督的方法中也增加了新的內(nèi)容,第二十四條增加了民主的內(nèi)容,開展批評和自我批評,開民主生活會,主要問題和整改措施要在一定范圍內(nèi)通報,還有督促本部門內(nèi)設機構(gòu)和直屬單位黨員領導干部開好民主生活會,加強指導,定期檢查并按規(guī)定報告情況,這個是對于推進黨內(nèi)民主,加強制度監(jiān)督,提出的一些新的要求。第二十四條關于監(jiān)督方法有八項,其中最后一項是新增加的“充分發(fā)揮機關黨員監(jiān)督作用,支持黨員行使監(jiān)督權(quán)利,履行監(jiān)督責任,防止各種形式的打擊報復?!币郧皼]有這樣的規(guī)定。
第五,提高了對黨員素質(zhì)的要求,增加了保障黨員干部、黨務工作者素質(zhì)的措施。
這一點具有很強的時代氣息,因為人類社會的發(fā)展趨勢是民主化的浪潮一浪高過一浪,人性化凸顯,與此相應,領導干部的素質(zhì)發(fā)展趨勢是逐步從權(quán)力的影響力轉(zhuǎn)向魅力型的影響力。西方就領導者應具備的才華做了一個問卷調(diào)查,結(jié)果顯示誠實、有鼓舞力、為人坦蕩、公正等個人品質(zhì)是廣大民眾對領袖的要求。一個人追逐的是權(quán)力還是個人品質(zhì)已經(jīng)納入到廣大的民眾視野之中,所以現(xiàn)在對于領導者的素質(zhì)要求越來越高,這就是順應了歷史發(fā)展的趨勢。在我們修改后的新的條例里面,對于素質(zhì)的提升強化了這么幾個內(nèi)容。
一是強化了群眾意識。因為執(zhí)政黨面臨的最大危險就是脫離群眾,執(zhí)政之前跟人民群眾是一樣的,都受到舊政權(quán)的打壓、鎮(zhèn)壓和阻截,所以他代表人民的利益和人民融為一體,人民為了保護共產(chǎn)黨員、八路軍和紅軍不惜付出自己的身家性命。黨在執(zhí)政之后多次提出了密切黨群關系的呼吁和下發(fā)這樣的文件,就是強化了群眾意識。比如說我們在機關黨的基層委員會的職責里強調(diào),要團結(jié)黨內(nèi)外的干部群眾,為什么提到團結(jié)黨內(nèi)外的干部和群眾呢?因為黨置身于民眾之中,黨不是人民群眾的主宰,黨是人民群眾在特定的歷史時期要達到預期目的的一個工具,因而中國共產(chǎn)黨從革命黨到執(zhí)政黨的轉(zhuǎn)變中,要從代替人民群眾當家作主到代表人民群眾當家作主,轉(zhuǎn)向支持人民群眾自己當家作主。我們是黨和國家的象征、政權(quán)的象征,我們是決策者和重要政策的執(zhí)行者,政策的制定是否能代表最廣大人民群眾的根本利益對我們黨和國家機關的黨員和黨員干部至關重要。
二是增加素質(zhì)的要求,就是增添了領導的才能。增添了領導要有依法決策的能力,要有創(chuàng)新精神。我覺得創(chuàng)新精神對于我們北京市糧食局這個部門基層組織活動中非常重要,現(xiàn)在除了牛奶危機、空氣污染、水污染、光污染外,吃糧的危機已經(jīng)開始顯現(xiàn)了,在糧食體制改革的過程中,制定跟糧食相關的政策、在體制機制中探索一些創(chuàng)新,北京市的糧食局責無旁貸。現(xiàn)在好多女生都懷不上孩子,都說是轉(zhuǎn)基因食品造成的,現(xiàn)在糧食危機已經(jīng)危及到人的生存了。我們這個民族過去近一百年屈辱的近代史,就是一場亡國滅種的斗爭,現(xiàn)在我覺得這種斗爭并沒有泯滅。比如說現(xiàn)在中國宗教的蔓延非???,各種宗教在中國的發(fā)展遠遠超出宗教的發(fā)祥地,那不就是一個黨的凝聚力在下降嗎?另外,國內(nèi)產(chǎn)生了信任危機,藥是假的、奶是三聚氰氨、肉也不能吃、油也不能吃、糧食也不能吃,那是一種什么情景?所以我覺得一定要在中國的老百姓感到糧食危機之前,我們北京市的糧食局率先在首都拿出一整套創(chuàng)新的方案,從流通、市場價格、對百姓的引導,從你吃到嘴里,到后來的反饋,怎么樣及時吃到新鮮的、有質(zhì)量的糧食,這就是我們糧食部門黨組織加強黨組織建設,來保證糧食部門的本職工作,對北京的市民作出貢獻。
三是領導才能里要注重個人的品質(zhì)。增加了德才兼?zhèn)?、以德為先,就是我們在選人用人、評先進、評級的時候要把“德”放在前面,古人講“有德無才君子也,有才無德小人也”,這個“德”就是誠信。新條例在領導才能里強調(diào)了對于品德的要求,第六章的第二十六條規(guī)定,機關基層黨組織應該對機關工作人員進行黨的基本理論和路線方針政策教育,增加了國情教育、社會公德、家庭美德、個人品德的教育。這回在黨和國家機關的基層組織建設中,對于思想政治工作要進行的教育里提出了家庭美德、個人品德,我覺得不是一個偶然。因為現(xiàn)在是一種指導思想和多種價值觀共同并存、互相沖撞的時代,三種社會形態(tài)的糟和劣一應并存,我們改革開放三十年的過程就是在中國與西方、全球文明與愚昧、傳統(tǒng)與現(xiàn)代的劇烈矛盾中向前發(fā)展,要在這樣充滿著無數(shù)物質(zhì)誘惑之中保持個人的優(yōu)良品質(zhì),不是一件很容易的事情,黨和國家機關的黨員干部首當其沖應該做到。還要增加人文關懷,第四章第十七條是新增加的一條,要做好黨員服務工作,建立健全黨內(nèi)激勵、關懷、幫扶機制,關心黨員的思想、學習、工作和生活,了解黨員需求,及時反映涉及黨員切身利益的重要情況。我覺得現(xiàn)在有一些黨的基層組織對黨員、對員工的關心是倒退了,我們的基層組織失去了過去的凝聚力,本來是一個溫暖的大家庭,現(xiàn)在互相之間誰也不往來,所以要增加人文關懷,這樣才有凝聚力。第六章二十七條規(guī)定,思想政治工作要堅持以人為本,并且專門加了注重人文關懷和心理疏導。有一些觸犯刑律的領導干部,在被處置極刑之前會說為什么就沒有人提醒我一下,為什么我只接到一個讓我任職的談話,而在我任職期間出現(xiàn)這樣的事沒有人找我談過話,沒有人提過醒,最后出了事一并秋后算賬?我們黨和國家領導機關的這些干部都擔任著重要的職務,我覺得他的職務再高,在我們黨的組織里也是一個普通的黨員,我們有責任向他轉(zhuǎn)告一些黨員群眾對他的反映,給他善意的提醒,還有心理的疏導,有時候是在心里邁不出這一步。提高黨員的素質(zhì)要求還體現(xiàn)在對于黨務工作者素質(zhì)的要求上,比如說第七章第二十八條,整個這一條全都是新加的內(nèi)容,這是對黨務工作者提出了更高的要求,建設一支政治堅定、結(jié)構(gòu)合理、精干高效、充滿活力的機關專兼職黨務工作人員隊伍。并且提出了占黨員總數(shù)的1%到2%的數(shù)字要求。第三十一條、三十二條也是為了提高黨務工作者的素質(zhì),第三十一條講黨性重品行,第三十二條提出了定期進行輪訓和培訓的具體要求。還專門增加了第三十四條,要關心和愛護機關黨務工作人員,充分調(diào)動和發(fā)揮他們的工作積極性,及時發(fā)現(xiàn)和表彰宣傳他們中先進的典型。
第六,加強對機關黨的基層組織工作的領導和指導。
一是在黨和國家機關成立了黨的機關工作委員會,并明確了九條職責,這表明了我們黨對于機關黨的基層工作的指導和領導做了進一步加強。二是在指導方法上增加了具體的要求,第八章的第三十七條規(guī)定,部門黨組(黨委)指導機關基層黨組織工作的主要方法是:每年至少聽取一次工作匯報;通過機關基層黨組織了解機關工作人員的思想情況。這就要求上級領導了解情況不要浮于上層而要深入基層。第三十八條要求地方黨委、部門黨組(黨委)主要負責同志要高度重視、帶頭做好機關黨的工作。各級地方黨委會每年至少聽取一次機關工委(黨委)的工作匯報。一些機關是一人身兼書記和行政二職,領導的工作內(nèi)容很重,黨員也特別多,因而好多機關黨和國家機關的基層組織的活動流于形式,完全就是聽行政的招呼,沒有黨的組織活動的特點,新條例提出具體要求就是對黨和國家機關基層組織工作的一種重視、要求和保證。
今天從三個大的方面給大家談到了黨和國家基層組織建設的重要性和緊迫性,以及新條例增加的新內(nèi)容、新特點,在六個方面對我們提出了更高的要求??偠灾?,新的條例更具有時代性,而且更加細化,對基層的對于黨和國家機關基層組織的黨員干部和黨務工作者提出了更高的要求,并且有具體的措施保證。我想通過這次學習,大家一定會跟自己的本職工作結(jié)合起來,使我們黨的基層組織的活動有一個新的氣象。
基層組織工作條例心得體會篇十二
基層組織工作條例的頒布實施,對于進一步推進機關黨的建設工作科學化、民主化、制度化,保證黨的路線方針政策的貫徹執(zhí)行,提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性,具有十分重要的意義。今天小編就帶大家了解下基層工作條例究竟是怎樣的。
第一章 總則
第一條 為了加強和改進新形勢下黨和國家機關黨的工作,充分發(fā)揮機關基層黨組織的作用,根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和黨內(nèi)有關規(guī)定,結(jié)合機關工作實際,制定本條例。
第二條 機關基層黨組織要高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,認真貫徹黨的路線方針政策,緊密圍繞本部門的中心工作,以改革創(chuàng)新精神加強黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設,提高黨的建設科學化水平,發(fā)揚黨內(nèi)民主,加強黨內(nèi)監(jiān)督,堅持黨要管黨、從嚴治黨,充分發(fā)揮黨的思想政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢,把服務中心、建設隊伍貫穿始終,發(fā)揮黨組織的協(xié)助和監(jiān)督作用,促進本部門各項工作任務的完成,為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設服務。
第三條 機關基層黨組織協(xié)助本單位負責人完成任務,改進工作,對包括本單位負責人在內(nèi)的每個黨員進行監(jiān)督。
第四條 機關基層黨組織在上級黨的委員會或者黨的機關工作委員會領導下開展工作,同時接受本部門黨組(黨委)的指導。
第五條 機關基層黨組織要堅持民主集中制原則。凡屬重要事項都要按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則,由機關黨的基層委員會、總支部委員會、支部委員會集體討論,作出決定。機關基層黨組織負責人應當帶頭發(fā)揚民主,自覺接受黨員監(jiān)督。
第二章 組織設置
第六條 機關黨員100人以上的,設立黨的基層委員會。黨員不足100人的,因工作需要,經(jīng)上級黨組織批準,也可以設立黨的基層委員會。黨的基層委員會由黨員大會或者黨員代表大會選舉產(chǎn)生。市(地)級以上機關黨的基層委員會,每屆任期4年;縣級機關黨的基層委員會,每屆任期3年。機關黨的代表大會代表實行任期制。
第七條 機關黨員50人以上、100人以下的,設立黨的總支部委員會。黨員不足50人的,因工作需要,經(jīng)上級黨組織批準,也可以設立黨的總支部委員會。黨的總支部委員會由黨員大會選舉產(chǎn)生,每屆任期3年。
第八條 機關正式黨員3人以上的,成立黨的支部。黨員7人以上的黨的支部,設立支部委員會,支部委員會由黨員大會選舉產(chǎn)生;黨員不足7人的黨的支部,不設支部委員會,由黨員大會選舉支部書記1人,必要時增選副書記1人。黨的支部委員會和不設支部委員會的支部書記、副書記,每屆任期2年或者3年。
第九條 機關基層黨組織應當按期換屆。機關黨的基層委員會、總支部委員會、支部委員會書記、副書記通過選舉產(chǎn)生,報上級黨組織批準。
書記一般應當由本部門黨員負責人兼任,也可以由同級黨員干部專任。黨員人數(shù)和直屬單位較多的機關黨的基層委員會,設專職副書記。書記、副書記在任期內(nèi)職務變動,應當事先征得上級機關黨組織的同意。
第十條 設立機關黨的基層委員會的部門,一般應當設立機關黨的紀律檢查委員會。機關黨的紀律檢查委員會書記應當由機關黨的基層委員會副書記或者相應職級的黨員干部擔任。不設機關黨的紀律檢查委員會的部門,機關黨的基層委員會中應當設立紀律檢查委員。
第十一條 機關基層黨組織根據(jù)工作需要,本著精干、高效和有利于加強黨的工作的原則,設置辦事機構(gòu),配備必要的工作人員。
機關基層黨組織的活動經(jīng)費,列入行政經(jīng)費預算,保障工作需要。
第三章 基本職責
第十二條 機關黨的基層委員會(含不設黨的基層委員會的總支部委員會、支部委員會)的基本職責是:
(一)宣傳和執(zhí)行黨的路線方針政策,宣傳和執(zhí)行黨中央、上級組織和本組織的決議,充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,團結(jié)、組織黨內(nèi)外的干部和群眾,支持和協(xié)助本單位負責人完成工作任務。
(二)組織黨員深入學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、"三個代表"重要思想以及科學發(fā)展觀,學習黨的路線方針政策,學習社會主義核心價值體系,學習國家法律法規(guī),學習黨的歷史,同時廣泛學習社會主義現(xiàn)代化建設所需要的經(jīng)濟、政治、文化、科技等各方面知識,建設學習型黨組織。
(三)對黨員進行教育、管理和服務,督促黨員履行義務,保障黨員的權(quán)利不受侵犯。
(四)對黨員進行監(jiān)督,督促黨員干部和其他任何工作人員嚴格遵守國法政紀,加強黨風廉政建設,嚴格執(zhí)行黨的紀律,堅決同腐敗現(xiàn)象作斗爭。
(五)做好機關工作人員的思想政治工作,了解和反映群眾的意見,維護群眾的正當權(quán)益,幫助群眾解決實際困難,推進機關社會主義精神文明建設與和諧機關建設。
(六)對要求入黨的積極分子進行教育、培養(yǎng)和考察,做好發(fā)展黨員工作。
(七)協(xié)助黨組(黨委)管理機關基層黨組織和群眾組織的干部;配合干部人事部門對機關行政領導干部進行考核和民主評議;對機關行政干部的任免、調(diào)動和獎懲提出意見和建議。
(八)領導機關工會、共青團、婦委會等群眾組織,支持這些組織依照各自的章程獨立負責地開展工作。
(九)按照黨組織的隸屬關系,領導直屬單位黨的工作。
第十三條 機關黨的紀律檢查委員會的主要職責是:
(一)維護黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī),經(jīng)常對黨員進行遵紀守法教育,作出關于維護黨紀的決定。
(二)檢查黨組織和黨員貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和決議的情況,對機關黨員干部行使權(quán)力進行監(jiān)督。
(三)協(xié)助機關黨的基層委員會加強黨風廉政建設和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作。
(四)檢查、處理黨組織和黨員違反黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)的案件,按照有關規(guī)定,決定或取消對這些案件中的黨員的處分。
(五)受理對黨組織和黨員違犯黨紀行為的檢舉和黨員的控告、申訴,保障黨員的權(quán)利。
第四章 黨員的教育、管理、服務和發(fā)展
第十四條 機關基層黨組織應當按照建設學習型黨組織的要求,建立健全讓黨員經(jīng)常受教育、永葆先進性的長效機制,做到經(jīng)常性教育與集中培訓相結(jié)合。黨員每年參加教育培訓的時間一般不少于24學時,其中黨組織領導班子成員一般不少于40學時。拓寬黨員受教育的渠道,積極組織黨員參加黨內(nèi)集中教育活動,建立健全黨員集中輪訓制度,完善黨員領導干部講黨課制度,對黨員參加學習教育的情況進行嚴格考核。注重發(fā)揮各級機關黨校在黨員教育培訓中的重要作用。
第十五條 深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。緊密聯(lián)系機關實際,充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,在推動科學發(fā)展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織的實踐中建功立業(yè)。
第十六條 嚴格黨的組織生活,增強黨內(nèi)生活的原則性和實效性,健全黨內(nèi)生活制度。按期召開民主生活會,認真開展批評與自我批評,定期開展黨員黨性分析評議活動。經(jīng)常分析黨內(nèi)思想狀況,加強黨員思想教育。做好民主評議黨員工作,嚴肅處置不合格黨員。
第十七條 做好黨員服務工作,建立健全黨內(nèi)激勵、關懷、幫扶機制。關心黨員思想、學習、工作和生活,了解黨員需求,及時反映涉及黨員切身利益的重要情況。認真做好離退休黨員、流動黨員的服務工作。
第十八條 嚴格按照堅持標準、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展的方針和有關規(guī)定發(fā)展黨員。
第五章 基層黨內(nèi)民主與監(jiān)督
第十九條 堅持民主基礎上的集中和集中指導下的民主相結(jié)合,保障機關黨員民主權(quán)利,加強機關黨內(nèi)基層民主建設,切實推進黨內(nèi)民主,充分發(fā)揮機關基層黨組織和廣大黨員的積極性、主動性、創(chuàng)造性,堅決維護黨的集中統(tǒng)一。
第二十條 落實機關黨員對機關基層黨組織事務的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán),保障黨員主體地位和民主權(quán)利。推進黨務公開,健全黨內(nèi)情況通報制度,及時公布黨內(nèi)信息,暢通信息溝通渠道。建立健全充分反映黨員意愿的機關黨內(nèi)民主制度和黨員定期評議基層黨組織領導班子成員等制度,營造黨內(nèi)民主討論、民主監(jiān)督環(huán)境。機關基層黨組織討論決定重要事項前,應當充分聽取黨員的意見。
第二十一條 改進機關基層黨組織領導班子成員候選人提名方式,完善選舉辦法,規(guī)范選舉程序、投票方式及候選人介紹辦法。實行機關基層黨組織領導班子成員由黨員和群眾公開推薦與上級黨組織推薦相結(jié)合的辦法,逐步擴大機關基層黨組織領導班子由機關黨員直接選舉范圍。
第二十二條 機關黨內(nèi)監(jiān)督的目的是:保證黨員認真執(zhí)行黨的路線方針政策和國家法律法規(guī),維護黨的團結(jié)和統(tǒng)一,維護和執(zhí)行黨的紀律,保持黨的先進性和純潔性,增強黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。
第二十三條 機關基層黨組織對黨員特別是黨員領導干部監(jiān)督的主要內(nèi)容是:
(一)能否遵守黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī),執(zhí)行黨的路線方針政策,與黨中央保持一致,維護黨中央的權(quán)威,執(zhí)行黨中央、上級組織和本組織的決議、決定及工作部署。
(二)能否參加所在黨的支部的組織生活,履行黨員義務,完成黨組織分配的工作任務。
(三)能否貫徹黨的民主集中制,實行科學決策、民主決策、依法決策。
(四)能否堅持實事求是,認真調(diào)查研究,講實話、辦實事、求實效。
(五)能否盡職盡責,努力工作,密切聯(lián)系群眾,全心全意為人民服務,正確行使人民賦予的權(quán)力。
(六)能否堅持黨管干部原則,堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄扔萌藰藴?,堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu)的方針,做好干部工作。
(七)能否帶頭踐行社會主義榮辱觀,落實黨風廉政建設責任制,模范遵紀守法,嚴格按照制度辦事,遵守職業(yè)道德和社會公德,廉潔自律,作風正派,情趣健康。
(八)能否堅持原則,敢于同各種錯誤傾向和違紀違法行為作斗爭。
第二十四條 機關基層黨組織實施監(jiān)督的主要方法是:
(一)定期檢查黨員參加組織生活的情況,并向全體黨員通報;黨員領導干部參加所在黨的支部組織生活的情況,應向上級黨組織報告。
(二)督促按期開好黨員領導干部民主生活會。會前,收集黨員、群眾對黨員領導干部的意見,如實轉(zhuǎn)告本人或者在會上報告;會后,監(jiān)督黨員領導干部根據(jù)黨內(nèi)外群眾提出的意見進行整改,將執(zhí)行民主生活會制度、開展批評與自我批評的情況和民主生活會上反映出的主要問題及整改措施,如實向上級黨組織報告,并及時在一定范圍內(nèi)通報。督促本部門內(nèi)設機構(gòu)和直屬單位黨員領導干部開好民主生活會,加強指導,定期檢查并按規(guī)定報告情況。
(三)不是部門黨組(黨委)成員的機關基層黨組織專職書記或者副書記,列席本部門黨員領導干部民主生活會和部門黨組(黨委)以及本單位負責人召開的有關會議。
(四)了解并掌握機關黨員以及領導干部的思想、作風和工作情況,及時向本部門黨組(黨委)反映。對于群眾意見較大的黨員干部,要及時談話提醒。按照有關規(guī)定查處黨組織和黨員的違紀行為。
(五)每年至少召開一次機關黨員干部大會,聽取本部門主要負責人通報工作情況。
(六)做好群眾來信來訪工作。
(七)如實向上級黨組織反映本部門黨員領導干部的思想、作風和工作情況。
(八)充分發(fā)揮機關黨員監(jiān)督作用,支持黨員行使監(jiān)督權(quán)利,履行監(jiān)督責任,防止各種形式的打擊報復。
第六章 思想政治工作
第二十五條 機關基層黨組織要圍繞黨和國家的重要工作部署以及本部門的業(yè)務工作,針對機關工作人員思想情況,做好思想政治工作,主要任務是:
(一)加強機關以及直屬單位領導班子和領導干部的思想政治建設。
(二)對機關工作人員進行思想政治教育。針對機關工作人員的思想政治狀況,做好經(jīng)常性的思想政治工作。
(三)指導機關工會、共青團、婦委會等群眾組織根據(jù)各自的特點開展思想政治工作。
(四)定期向部門黨組(黨委)和本單位負責人匯報機關思想政治工作情況,提出改進工作的意見和建議。
第二十六條 機關基層黨組織應對機關工作人員進行黨的基本理論和路線方針政策教育,形勢任務和國情教育,社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德教育,幫助機關工作人員樹立正確的世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀,增強全局觀念、法制觀念和服務意識,大興密切聯(lián)系群眾、求真務實、艱苦奮斗、批評和自我批評之風,更好地為基層服務,為群眾服務。
第二十七條 思想政治工作要堅持以人為本,與解決實際問題相結(jié)合,區(qū)別不同對象,采取多種方式,注重人文關懷和心理疏導,增強工作實效。黨員行政領導干部要重視并帶頭做好思想政治工作。
第七章 黨務工作人員隊伍建設
第二十八條 著眼于提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性,以提高素質(zhì)能力為重點,建設一支政治堅定、結(jié)構(gòu)合理、精干高效、充滿活力的機關專兼職黨務工作人員隊伍。
第二十九條 機關專職黨務工作人員的配備,一般占機關工作人員總數(shù)的百分之一至百分之二;機關工作人員較少或者直屬單位和人員較多的部門,可以適當增加比例。機關專職黨務工作人員的編制,列入機關行政編制。兼職的黨務工作人員要認真負責地做好黨務工作。
第三十條 機關黨務工作人員應當具備的基本條件是:黨性強,品行好,作風正,有一定的馬克思主義理論水平和黨務工作知識,熟悉本部門的業(yè)務工作情況,得到群眾信任,工作能力較強,具有敬業(yè)、奉獻、創(chuàng)新精神。
第三十一條 按照講黨性、重品行、作表率的要求,加強機關基層黨組織書記隊伍建設。以明確責任、考核監(jiān)督、保障服務為重點,加強對機關基層黨組織領導班子管理。
第三十二條 對機關黨務工作人員進行培訓,全面提高他們的政治素質(zhì)和業(yè)務素質(zhì)。定期安排機關黨務工作人員特別是機關基層黨組織負責人到黨員干部培訓機構(gòu)輪訓。對新任機關基層黨組織負責人要進行業(yè)務培訓。培訓要理論聯(lián)系實際,講求實效。
第三十三條 本著有利于優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增強活力、相對穩(wěn)定、合理流動的原則,有組織、有計劃地安排機關黨務工作人員與行政、業(yè)務工作人員之間的雙向交流。
第三十四條 關心和愛護機關黨務工作人員,充分調(diào)動和發(fā)揮他們工作的積極性、主動性、創(chuàng)造性,及時發(fā)現(xiàn)、表彰和宣傳他們中的先進典型。
第八章 對機關黨的基層組織工作的領導和指導
第三十五條 在中央直屬機關、中央國家機關和省、自治區(qū)、直轄市直屬機關分別設立黨的機關工作委員會,領導直屬機關黨的工作。同時,設立黨的紀律檢查工作委員會,在上級黨的紀律檢查委員會和黨的機關工作委員會的領導下,領導直屬機關黨的紀律檢查工作。省、自治區(qū)所轄的市和直轄市的區(qū)根據(jù)工作需要,也可以設立黨的機關工作委員會和黨的紀律檢查工作委員會。
第三十六條 黨的機關工作委員會向派出它的黨的委員會負責并報告工作,其主要職責是:
(一)對所屬機關基層黨組織(含直屬單位黨組織,下同)黨建工作進行研究和指導,提出加強和改進機關黨的建設的意見和建議。
(二)對所屬機關基層黨組織請示的有關問題作出決定、批復或者答復。
(三)督促指導所屬機關基層黨組織按期進行換屆;審批所屬機關基層黨組織關于召開黨員大會或者黨員代表大會的請示;審批所屬機關基層黨組織選出的書記、副書記。
(四)配
合同
級黨委有關部門抓好直屬機關領導班子思想政治建設,參與對黨員領導干部民主生活會和黨組(黨委)中心組學習的督促檢查和指導工作,了解和掌握情況,按規(guī)定報送情況報告。
(五)指導所屬機關基層黨組織加強黨風廉政建設,實施對黨員特別是黨員領導干部的監(jiān)督。
(六)了解和掌握所屬機關工作人員的思想狀況,指導所屬機關基層黨組織加強思想政治工作和精神文明建設。
(七)對所屬機關基層黨組織貫徹落實同級黨的委員會決議、決定和重要工作部署的情況進行督促檢查。
(八)對所屬機關基層黨組織貫徹執(zhí)行本條例的情況進行督促檢查,每年向同級黨的委員會報告。
(九)履行同級黨的委員會規(guī)定的其他職責任務。
第三十七條 部門黨組(黨委)指導機關基層黨組織工作的主要方法是:
(一)把機關黨的工作列入黨組(黨委)工作議程,每年至少聽取一次工作匯報,定期討論、研究,提出指導性意見,發(fā)揮機關基層黨組織在完成本部門各項任務中的協(xié)助和監(jiān)督作用。
(二)通過機關基層黨組織了解機關工作人員的思想情況,以及對重要決策和領導干部廉潔自律等方面的反映和意見。支持機關基層黨組織對黨員特別是黨員領導干部進行監(jiān)督。
(三)加強機關基層黨組織領導班子和黨務工作人員隊伍建設。按照有關規(guī)定,解決機關基層黨組織的工作機構(gòu)設置、人員編制、經(jīng)費等問題。
(四)黨組(黨委)成員要結(jié)合分工,建立基層黨建工作聯(lián)系點,以身作則,支持并積極參加機關黨的活動,發(fā)揮表率作用。
第三十八條 各級地方黨委、機關工委和部門黨組(黨委)要建立機關黨的工作責任制,加強對機關黨的工作的領導和指導。
第九章 附則
第三十九條 本條例適用于縣以上各級黨的機關、人大機關、行政機關、政協(xié)機關、審判機關、檢察機關以及人民團體機關的黨組織。黨的關系在機關工委的其他單位的機關基層黨組織參照本條例執(zhí)行。
第四十條 中共中央直屬機關工作委員會、中共中央國家機關工作委員會和省、自治區(qū)、直轄市黨的委員會可以根據(jù)本條例,結(jié)合實際制定實施辦法。
第四十一條 本條例由中共中央組織部負責解釋。
第四十二條 本條例自發(fā)布之日起施行。此前有關中國共產(chǎn)黨黨和國家機關基層組織工作的規(guī)定,凡與本條例不一致的,按本條例執(zhí)行。
第一,《條例》的修訂頒布,適應了機關黨建新形勢新任務的迫切需要。
進入新世紀以來,世情、國情、黨情發(fā)生深刻變化,我們黨所處歷史方位、肩負使命發(fā)生了深刻變化,機關黨員干部隊伍狀況發(fā)生了深刻變化,對加強機關黨的建設提出了新的要求。特別是在當前,黨面臨著執(zhí)政、改革開放、市場經(jīng)濟、外部環(huán)境的考驗,加強黨的建設任務比過去任何時候都更為繁重、更為艱巨。中央適時修訂并頒布《條例》,對于進一步加強和改進新形勢下機關黨的建設,進一步推動機關黨的工作科學化、民主化、制度化,具有十分重要的意義。
第二,《條例》的修訂頒布,為加強和改進機關黨的工作提供了基本規(guī)章。
黨的指出,要牢牢把握加強黨的執(zhí)政能力建設、先進性建設和純潔性建設這條主線,全面加強黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設和制度建設。黨的xx屆三中全會明確提出了深化“黨的建設制度改革”的戰(zhàn)略任務,并將其與經(jīng)濟體制改革、政治體制改革、文化體制改革、社會體制改革、生態(tài)文明體制改革一起納入全面深化改革的總體布局。中央還印發(fā)了《中央黨內(nèi)法規(guī)制定工作五年規(guī)劃綱要(20xx-20xx年)》,對加強黨的制度建設作出了系統(tǒng)規(guī)劃。加強機關黨的制度建設是搞好機關黨建工作的可靠保證。新修訂的《條例》體現(xiàn)了黨的理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新的新成果,貫徹了黨中央對機關黨的工作的新要求,吸收了各級黨和國家機關黨的建設的新經(jīng)驗,為在新的起點上推進機關黨的工作提供了制度保障。
第三,《條例》的修訂頒布,為全面推進機關基層黨組織建設提供了新的動力。
當前,全面推進機關黨的建設,取得明顯成效。但是,與新形勢新任務的需要相比,還存在一些不適應、不符合的問題。這就要求我們必須以改革創(chuàng)新精神大力推進機關黨的建設,充分發(fā)揮機關黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,把機關黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動機關各項工作、促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的強大力量?!稐l例》的修訂和頒布,進一步明確了機關黨組織的職責任務和工作方法,有利于加強基層基礎工作,有利于加強工作薄弱環(huán)節(jié),為大力推進基層黨組織建設改革創(chuàng)新提供了重要依據(jù)和動力支持。
各級機關黨組織,要充分認識深刻領會《條例》的重要意義,全面理解準確把握《條例》的豐富內(nèi)涵和精神實質(zhì),要抓住《條例》頒布的機遇,認真學習、大力宣傳,把《條例》的精神及時傳達到機關廣大黨員干部中去,把學習、貫徹、落實《條例》與機關中心工作結(jié)合起來,積極營造學《條例》、用《條例》、落實《條例》的濃厚氛圍,通過加強機關黨建,全面提升機關工作水平,開創(chuàng)機關工作新局面。
一、《條例》修訂的依據(jù)是什么?
第一,《中國共產(chǎn)黨章程》。黨章是最根本的黨規(guī)黨法,是規(guī)范全黨行為的總章程,在黨內(nèi)具有十分重要的地位和作用。黨章是黨的最高行為規(guī)范,在黨規(guī)體系中的地位、作用與國家憲法在國家法律體系中的地位、作用是完全一樣的,是開展黨的生活、建設黨員隊伍、健全組織結(jié)構(gòu)、完善組織制度、嚴格組織紀律、處理組織矛盾等方面的基本準則,是保證黨成為統(tǒng)一整體,在思想上、政治上和行動上保持高度一致的最重要的基礎。黨章是黨員意志的集中表現(xiàn),是由黨的最高權(quán)力機關——黨的全國代表大會制定的,是我們黨的整體意志和共同理想的集中體現(xiàn),是黨內(nèi)民主的制度化和法律化。黨章是從嚴治黨的根本依據(jù),黨內(nèi)除黨章之外的其他所有的法規(guī)制度,都是以黨章為依據(jù)和基礎制定出來的,在黨內(nèi)法規(guī)制度的龐大體系當中,處于核心和最高地位。
第二,機關工作實際。機關工作在黨和國家的各項工作中占有十分重要的地位。機關基層黨組織建設在黨的基層組織建設中也占有十分重要的地位。機關黨員干部是黨和國家方針政策的制定者、實施者,是我國經(jīng)濟、政治、文化和社會事務的管理者。他們的政治素質(zhì)、業(yè)務能力、作風狀況如何,直接影響黨的執(zhí)政能力與領導水平,直接影響黨的群眾威信和社會形象。因此,機關工作比一般社會組織的工作更為重要,機關黨的建設比一般基層黨組織建設更為重要。為切實加強機關黨建,迫切要求有與時俱進的黨內(nèi)法規(guī)來規(guī)范機關黨建工作。
二、近年來機關黨建工作為完成黨和國家中心任務在哪些方面發(fā)揮了重要促進作用?
機關黨的建設,是整個黨的建設的重要組成部分,黨中央歷來高度重視。黨的xx大以來,同志站在鞏固黨的執(zhí)政地位、推進偉大事業(yè)的戰(zhàn)略高度,就機關黨的建設作出了一系列重要論述和批示,為加強和改進新形勢下機關黨的建設指明了方向,提供了根本遵循。一是堅持用馬克思主義中國化最新成果武裝機關黨員干部,通過推進學習黨組織建設、開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動和群眾路線教育等一系列重大活動,著力提高機關黨員干部的思想政治素質(zhì),為貫徹落實中央決策部署、確保政令暢通提供了思想政治保證。二是堅持圍繞中心開展黨建工作,充分發(fā)揮機關黨組織的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢,激發(fā)黨員干部的積極性和創(chuàng)造性,提高了機關的執(zhí)行力和戰(zhàn)斗力。三是積極推進學習型、服務型機關建設,著力提高機關黨員干部業(yè)務能力,機關作風進一步轉(zhuǎn)變,行政效能和服務水平進一步提高。四是認真落實黨風廉政建設責任制,積極推進黨務政務公開、行風政風評議和廉政文化進機關,狠抓“四風”建設,促進了黨員干部廉潔從政。五是全面加強機關基層黨組織建設,嚴格黨內(nèi)組織生活制度,積極開展機關黨內(nèi)民主,機關黨組織和黨的工作呈現(xiàn)蓬勃生機。
三、機關黨建工作的重要經(jīng)驗是什么?
回顧近年來機關基層黨組織建設的實踐,主要有以下四條重要經(jīng)驗。一是只有把圍繞中心、服務大局作為根本要求,自覺把機關黨建放到黨和國家工作大局中去謀劃,機關黨建才能找準定位、體現(xiàn)價值、有所作為。二是只有把理論武裝作為首要任務,真正做到黨的理論創(chuàng)新每推進一步、理論武裝就跟進一步,機關黨建工作才能始終保持正確方向。三是只有把激發(fā)機關黨員干部的積極性作為著力點,尊重基層實踐經(jīng)驗,尊重群眾首創(chuàng)精神,機關黨建工作才能充滿生機活力。四是只有把健全和落實黨建工作責任制作為重要保障,堅持黨委(黨組)書記帶頭抓黨建,各有關方面齊抓共管,機關黨建工作才能卓有成效地推進。這些經(jīng)驗,反映了新時期機關黨建工作的內(nèi)在規(guī)律,我們要在實踐中繼續(xù)堅持、豐富和發(fā)展。
基層組織工作條例心得體會篇十三
修訂《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》,是堅持和加強黨對農(nóng)村工作的全面領導、提高黨的農(nóng)村基層組織建設質(zhì)量的重要舉措,對于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,推動全面從嚴治黨向基層延伸、鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎,具有十分重要的意義。
高屋建瓴,指明方向。日前中共中央政治局審議《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》,表明中央對農(nóng)村基層組織建設的高度重視,對于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,推動全面從嚴治黨向基層延伸、鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎,具有十分重要的意義。
《條例》指出,經(jīng)濟建設中推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興,推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,讓農(nóng)民合理分享全產(chǎn)業(yè)鏈增值收益。這對于深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,具有十分重要的意義。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,關鍵要把基層黨組織的組織優(yōu)勢、組織功能、組織力量充分發(fā)揮出來。《條例》強調(diào):“農(nóng)村改革不斷深化,決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅、推動新時代鄉(xiāng)村全面振興,不斷滿足農(nóng)民群眾日益增長的美好生活需要,必須把黨的農(nóng)村基層組織建設擺在更加突出的位置來抓,充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,”這為基層組織建設夯實了基礎。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,讓農(nóng)業(yè)強起來,農(nóng)村美起來,農(nóng)民富起來,關鍵在人才隊伍建設?!稐l例》指出:“農(nóng)村基層干部要懂農(nóng)業(yè),掌握“三農(nóng)”政策,熟悉農(nóng)村情況,有能力、有措施、有辦法解決實際問題;愛農(nóng)村,扎根農(nóng)村基層,安身安心安業(yè),甘于奉獻、苦干實干;愛農(nóng)民,對農(nóng)民群眾充滿感情、始終放在心上,把農(nóng)民群眾的利益擺在第一位,與農(nóng)民群眾想在一起、干在一起,不斷創(chuàng)造美好生活。”這為人才隊伍建設提供了保障。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略不能光看農(nóng)民收入有多少,更要看農(nóng)民的精神風貌怎么樣,村風建設怎么樣。《條例》指出:“黨的農(nóng)村基層組織應當改善農(nóng)村人居環(huán)境,倡導文明健康生活方式。傳承發(fā)展提升農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,保護傳統(tǒng)村落,加強農(nóng)村文化設施建設,開展健康有益的文體活動。”這為村風建設指明了方向。
基層組織工作條例心得體會篇十四
《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》是一則國家政府部門的相關機關下發(fā)的通知,針對通知中的主要矛盾給出了解決辦法。下文是小編收集的中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例,歡迎閱讀!
基層組織,包括設在鎮(zhèn)(辦事處)和村一級的各種組織,主要是指村級組織。包括基層政權(quán)、基層黨組織和其它組織三個方面,主要有村黨組織、村民委員會、村團支部、村婦代會、村民兵連及“兩新”組織(“新的經(jīng)濟組織”和“新的社會組織“)。由此可知,農(nóng)村基層組織涵蓋了黨在農(nóng)村的全部工作。
農(nóng)村基層黨組織是黨的組織基礎
農(nóng)村黨組織是黨聯(lián)系農(nóng)民群眾的橋梁和紐帶
農(nóng)村黨組織是落實黨的工作任務的戰(zhàn)斗堡壘
農(nóng)村黨組織是農(nóng)村基層組織中的領導核心
第一章 總則
第一條 為了加強和改進黨的農(nóng)村基層組織建設,加強和改善黨對農(nóng)村工作的領導,推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會進步,保證黨在農(nóng)村改革和發(fā)展目標的實現(xiàn),根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》制定本條例。
第二條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨的委員會(以下簡稱鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委)和村黨支部(含總支、黨委,下同)是黨在農(nóng)村的基層組織,是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎,是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村各種組織和各項工作的領導核心。
第三條 黨的農(nóng)村基層組織必須以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論為指導,貫徹黨的路線方針政策,堅持黨要管黨和從嚴治黨,努力成為團結(jié)帶領群眾建設有中國特色社會主義新農(nóng)村的堅強戰(zhàn)斗堡壘。
第二章 組織設置
第四條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)應當設立黨的基層委員會。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委由黨員大會或者黨員代表大會選舉產(chǎn)生。
第五條 有正式黨員3名以上的村,應當成立黨支部;不足3名的,可與鄰近村聯(lián)合成立黨支部。黨員人數(shù)超過50名的村,或黨員人數(shù)雖不足50名,但村辦企業(yè)具備成立黨支部條件的村,因工作需要,可以成立黨的總支部。黨員人數(shù)100名以上的村,根據(jù)工作需要,經(jīng)縣級地方黨委批準,可以成立黨的基層委員會;村黨委受鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領導。
村黨支部、總支部和黨的基層委員會由黨員大會選舉產(chǎn)生。
第六條 縣以上有關部門駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)的單位,應當根據(jù)黨員人數(shù)和工作需要建立黨的基層組織。這些黨組織,除中央另有規(guī)定的以外,受鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領導。
第七條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作機構(gòu)設置和人員配備,應當堅持精干高效,加強服務,密切聯(lián)系群眾的原則,嚴格執(zhí)行上級的有關規(guī)定。村干部誤工補貼人數(shù)和標準的確定,應當從實際出發(fā),從嚴掌握。
第三章 職責任務
第八條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的主要職責是:
(一)貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和上級黨組織及本鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員代表大會(黨員大會)的決議。
(二)討論決定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟建設和社會發(fā)展中的重大問題。需由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)機關或集體經(jīng)濟組織決定的問題,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)機關或集體經(jīng)濟組織依照法律和有關規(guī)定作出決定。
(三)領導鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)機關和群眾組織,支持和保證這些機關和組織依照國家法律法規(guī)及各自章程充分行使職權(quán)。
(四)加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委自身建設和以黨支部為核心的村級組織建設。
(五)按照干部管理權(quán)限,負責對干部的教育、培養(yǎng)、選拔和監(jiān)督工作。協(xié)助管理上級有關部門駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位的干部。
(六)領導本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的社會主義民主法制建設和精神文明建設,做好社會治安綜合治理及計劃生育工作。
第九條 村黨支部的主要職責是:
(一)貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和上級黨組織及本村黨員大會的決議。
(二)討論決定本村經(jīng)濟建設和社會發(fā)展中的重要問題。需由村民委員會、村民會議或集體經(jīng)濟組織決定的事情,由村民委員會、村民會議或集體經(jīng)濟組織依照法律和有關規(guī)定作出決定。
(三)領導和推進村級民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督,支持和保障村民依法開展自治活動。領導村民委員會、村集體經(jīng)濟組織和共青團、婦代會、民兵等群眾組織,支持和保證這些組織依照國家法律法規(guī)及各自章程充分行使職權(quán)。
(四)搞好支部委員會的自身建設,對黨員進行教育、管理和監(jiān)督。
負責對要求入黨的積極分子進行教育和培養(yǎng),做好發(fā)展黨員工作。
(五)負責村、組干部和村辦企業(yè)管理人員的教育管理和監(jiān)督。
(六)搞好本村的社會主義精神文明建設和社會治安、計劃生育工作。
第十條 黨員人數(shù)較多的村黨支部,可以劃分若干黨小組。黨小組在支部委員會領導下開展工作,組織黨員學習和參加組織生活,檢查黨員履行義務、行使權(quán)利和執(zhí)行支部委員會、黨員大會決議的情況,反映黨員、群眾的意見和要求。
第四章 經(jīng)濟建設
第十一條 黨的農(nóng)村基層組織應當加強對經(jīng)濟工作的領導,堅持以經(jīng)濟建設為中心,深化農(nóng)村改革,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,增加農(nóng)民收入,減輕農(nóng)民負擔,提高農(nóng)民生活水平。
(一)堅持以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度,以家庭承包經(jīng)營為基礎、統(tǒng)分結(jié)合的經(jīng)營制度,以勞動所得為主和按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合的分配制度。
(二)穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn),積極發(fā)展多種經(jīng)營和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。發(fā)展多種經(jīng)營要同支持和促進糧食生產(chǎn)相結(jié)合。發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)要從實際出發(fā),同促進農(nóng)副產(chǎn)品流通和建設小城鎮(zhèn)相結(jié)合。
(三)加強以水利為重點的農(nóng)業(yè)基本建設,改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
(四)領導制定本地經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃,組織、動員各方面力量保證規(guī)劃實施。
村黨支部領導和支持集體經(jīng)濟組織管理集體資產(chǎn),協(xié)調(diào)利益關系,組織生產(chǎn)服務和集體資源開發(fā),逐步壯大集體經(jīng)濟實力。
(五)組織黨員、群眾學習農(nóng)業(yè)科學技術(shù)知識,應用科技發(fā)展經(jīng)濟。
第五章 精神文明建設
第十二條 黨的農(nóng)村基層組織應當制定社會主義精神文明建設規(guī)劃,保證社會主義物質(zhì)文明建設和精神文明建設協(xié)調(diào)發(fā)展,促進農(nóng)村經(jīng)濟和社會的全面進步。
第十三條 對群眾進行愛國主義、集體主義和社會主義教育,黨的基本路線和方針政策教育,思想道德和民主法制教育,引導農(nóng)民正確處理國家、集體、個人三者之間的利益關系,培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀律的新型農(nóng)民。
第十四條 搞好村鎮(zhèn)規(guī)劃,改善村鎮(zhèn)面貌,創(chuàng)造文明衛(wèi)生的生活環(huán)境;加強農(nóng)村文化設施建設,開展健康有益的文體活動;改善辦學條件,普及義務教育;開展創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)、文明戶活動,破除封建迷信,移風易俗,樹立社會主義新風尚。
第十五條 加強思想政治工作。宣傳好人好事,弘揚正氣。了解群眾的思想狀況,幫助解決群眾的實際困難,及時疏導和化解人民內(nèi)部矛盾,保持農(nóng)村社會穩(wěn)定。
第六章 干部隊伍和領導班子建設
第十六條 不斷提高農(nóng)村基層干部隊伍的素質(zhì)。農(nóng)村基層干部要認真學習馬克思列寧主義、毛澤東思想特別是鄧小平理論,堅決貫徹黨的基本路線和黨在農(nóng)村的方針政策,堅持全心全意為人民服務的根本宗旨,增強帶領群眾發(fā)展經(jīng)濟、搞好兩個文明建設的本領。
第十七條 加強農(nóng)村基層干部隊伍的思想作風建設。堅持實事求是,不準虛假浮夸;堅持依法辦事,不準違法亂紀;堅持艱苦奮斗,不準奢侈浪費;堅持說服教育,不準強迫命令;堅持廉潔奉公,不準以權(quán)謀私。
第十八條 黨的農(nóng)村基層組織的領導班子,應當由認真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策,清正廉潔,公道正派,群眾擁護,能夠帶領群眾完成各項任務的黨員組成。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記還應具有一定的理論和政策水平,較強的組織協(xié)調(diào)能力,熟悉黨務工作和農(nóng)村工作。村黨支部書記還應具備一定的政策水平,善于做群眾工作。
應當重視培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部,改善領導班子的結(jié)構(gòu)。
第十九條 領導班子應當貫徹黨的思想路線。反映情況,安排工作,決定問題,必須實事求是,一切從實際出發(fā),說實話、辦實事、求實效。
第二十條 領導班子應當貫徹黨的群眾路線。決定重大事情要同群眾商量,布置工作任務要向群眾講清道理;經(jīng)常聽取群眾意見,不斷改進工作;關心群眾生活,維護群眾的合法權(quán)益,切實減輕群眾負擔。
第二十一條 領導班子應當貫徹黨的民主集中制。堅持集體領導和個人分工負責相結(jié)合的制度。凡屬重要問題,必須經(jīng)過集體討論決定,不允許個人或者少數(shù)人說了算。書記要敢于負責,有民主作風,善于發(fā)揮每個委員的作用。委員要積極參與和維護集體領導,主動做好分工負責的工作。
第二十二條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨支部委員會每半年召開一次以開展批評與自我批評為主要內(nèi)容的組織生活會,接受黨員和群眾的監(jiān)督。
第七章 黨員隊伍建設
第二十三條 農(nóng)村黨員應當在社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設中發(fā)揮先鋒模范作用,帶頭執(zhí)行黨和國家的各項政策,帶領群眾共同致富。
第二十四條 黨的農(nóng)村基層組織應當組織黨員學習馬克思列寧主義、毛澤東思想特別是鄧小平理論,學習黨的基本知識和科學文化知識、社會主義市場經(jīng)濟知識、法律法規(guī)知識。
黨員教育應當堅持理論聯(lián)系實際,適合農(nóng)村特點,貼近黨員思想,采取多種形式。發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校、黨員活動室和黨員電化教育的作用。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每年應當對黨員分期分批進行集中培訓一次。
第二十五條 嚴格黨的組織生活。村黨支部每月應當開展一次黨員活動,包括學習黨的文件,上黨課,召開組織生活會等。
第二十六條 堅持和完善民主評議黨員制度。對優(yōu)秀黨員,要進行表彰;對不合格黨員,要依照有關規(guī)定,分別采取教育幫助、限期改正、勸其退黨、黨內(nèi)除名等方式進行嚴肅處置。
第二十七條 尊重和保障黨員的各項權(quán)利,教育和監(jiān)督黨員履行義務。要使黨員對黨內(nèi)事務有更多的了解和參與。要組織開展黨員聯(lián)系戶等活動,給黨員分配適當?shù)纳鐣ぷ骱腿罕姽ぷ鳎瑸辄h員發(fā)揮作用創(chuàng)造條件。
第二十八條 加強和改進對外出黨員的教育和管理。對外來黨員,有關黨組織應當及時將他們編入黨的支部和小組,組織他們參加黨的活動。
第二十九條 嚴格執(zhí)行黨的紀律。經(jīng)常向黨員進行遵紀守法教育。黨員違犯黨的紀律,應當及時嚴肅查處。處分黨員必須按照黨章和有關規(guī)定進行。對受到黨的紀律處分的,要加強教育,幫助他們改正錯誤。
第三十條 按照堅持標準、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展的方針和有關規(guī)定,做好發(fā)展黨員工作。注意吸收優(yōu)秀青年、婦女入黨。
村級黨組織發(fā)展黨員必須經(jīng)過鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審批。
第八章 附則
第三十一條 省、自治區(qū)、直轄市黨委可以根據(jù)本條例,結(jié)合本地區(qū)情況制定實施細則。
第三十二條 本條例由縣(市)黨委負責實施。
第三十三條 本條例由中共中央組織部負責解釋。
第三十四條 本條例自發(fā)布之日起施行。
基層組織工作條例心得體會篇十五
第一條為了深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,貫徹落實新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線,推進黨的組織工作科學化制度化規(guī)范化,提高黨的組織工作質(zhì)量,根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和有關法律,制定本條例。
第二條黨的組織工作是以黨的組織體系建設、領導班子和干部隊伍建設、人才隊伍建設、黨員隊伍建設為主要內(nèi)容的實踐活動,是鞏固黨的執(zhí)政基礎、實現(xiàn)黨的全面領導、完成黨的全部工作的重要保證,是黨領導人民不斷奪取革命、建設、改革勝利的優(yōu)良傳統(tǒng)和獨特優(yōu)勢。
第三條黨的組織工作堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,以加強黨的長期執(zhí)政能力建設、先進性和純潔性建設為主線,以黨的政治建設為統(tǒng)領,以組織體系建設為重點,著力培養(yǎng)忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|(zhì)干部,著力集聚愛國奉獻的各方面優(yōu)秀人才,充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,為堅持和加強黨的全面領導、堅持和發(fā)展中國特色社會主義提供堅強組織保證。
第四條黨的組織工作遵循以下原則:
(一)堅持黨的全面領導;
(二)堅持組織路線服務政治路線;
(三)堅持民主集中制;
(四)堅持黨的群眾路線;
(五)堅持黨管干部、黨管人才;
(六)堅持德才兼?zhèn)?、以德為先、任人唯賢;
(七)堅持黨的組織和黨的工作全覆蓋;
(八)堅持實事求是、公道正派;
(九)堅持依法依規(guī)、科學規(guī)范。
第二章領導體制和職責
第五條組織工作實行黨中央集中統(tǒng)一領導,各級黨委(黨組)分級分類領導,組織部門專門負責,有關方面各司其職、密切配合的領導體制。
黨中央以及地方黨委設置組織部,各級黨政機關、人民團體、國有企業(yè)和事業(yè)單位黨組織設置組織工作機構(gòu)或者專職工作崗位,專門負責組織工作。
中央組織部指導各級組織部門工作,上級組織部門指導下級組織部門工作。
第六條黨中央決定組織工作路線方針政策,制定組織工作重要黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件,對組織工作重大戰(zhàn)略、重大改革、重大舉措、重大事項作出決策,全面領導黨的組織體系建設、干部工作、人才工作,按照有關規(guī)定推薦、提名、任免干部。
黨中央一般每5年召開1次全國組織工作會議,對一個時期的組織工作作出全面部署。
第七條地方黨委對本地區(qū)組織工作負主體責任。主要職責是:
(三)領導本地區(qū)黨的組織體系建設,加強基層黨組織和黨員隊伍建設;
(五)貫徹人才強國戰(zhàn)略,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有關方面共同參與和推動本地區(qū)人才工作;
(六)完成黨中央以及上級黨組織交辦的其他任務。
黨組對本單位組織工作的領導職責,按照有關規(guī)定執(zhí)行。
第八條中央組織部和地方黨委組織部的主要職責是:
(三)負責黨的組織體系建設,加強基層黨組織和黨員隊伍建設;
(五)負責人才工作的指導協(xié)調(diào)和人才的聯(lián)系服務;
(六)負責公務員工作的統(tǒng)一管理;
(七)負責離退休干部工作的統(tǒng)一管理;
(八)統(tǒng)一管理機構(gòu)編制委員會辦公室;
(九)完成黨中央以及本級黨委交辦的其他任務。
第三章黨的組織體系建設
第九條堅持馬克思主義建黨原則,健全維護黨的集中統(tǒng)一的組織制度,完善上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系,實現(xiàn)黨的組織和黨的工作全覆蓋,不斷增強黨的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力。
第十條按照黨章規(guī)定建立健全黨的各級各類組織,形成包括黨的中央組織、地方組織、基層組織在內(nèi),涵蓋黨的紀律檢查機關、黨的工作機關、黨組,縱向到底、橫向到邊的嚴密組織架構(gòu)。
適應形勢任務的發(fā)展變化,及時調(diào)整和優(yōu)化黨組織設置。為執(zhí)行某項任務臨時組建的機構(gòu),可以按照有關規(guī)定成立臨時黨組織。除另有規(guī)定外,一般按照屬地管理原則,規(guī)范和理順基層黨組織隸屬關系。
第十一條黨的中央委員會、中央政治局、中央政治局常務委員會是黨的組織體系的大腦和中樞,在推進中國特色社會主義事業(yè)中把方向、謀大局、定政策、促改革。堅持和完善黨的領導制度體系,健全黨中央對重大工作的領導體制,完善推動黨中央決策部署落實機制,嚴格執(zhí)行向黨中央請示報告制度。
第十二條黨的地方委員會在本地區(qū)發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領導作用,全面領導本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展,全面負責本地區(qū)黨的建設,履行把方向、管大局、作決策、保落實職責。堅持和完善黨的地方組織工作制度,健全議事決策和監(jiān)督機制,增強整體功能,提高領導水平,把黨的地方組織建設成為堅決聽從黨中央指揮、管理嚴格、監(jiān)督有力、班子團結(jié)、風氣純正的堅強組織。
第十三條黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘,是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎。堅持大抓基層的鮮明導向,以提升組織力為重點,大力加強企業(yè)、農(nóng)村、機關、學校、醫(yī)院、科研院所、街道社區(qū)、社會組織等基層黨組織建設,推進組織設置和活動方式創(chuàng)新,增強黨組織政治功能,選優(yōu)配強黨組織帶頭人,把各領域黨的基層組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘。
黨支部是黨的基礎組織,是黨組織開展工作的基本單元。全面推進黨支部標準化規(guī)范化建設,加強基礎工作,完善基本制度,提升基本能力,落實基本保障,充分發(fā)揮黨支部直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的職責作用。黨員人數(shù)較多或者黨員工作地、居住地比較分散的黨支部,應當按照便于組織開展活動原則,劃分若干黨小組。
第十四條黨組在本單位發(fā)揮領導作用,履行把方向、管大局、保落實職責。堅持和完善黨組工作制度,健全工作規(guī)則和決策機制,堅持黨建工作與業(yè)務工作同謀劃、同部署、同推進、同考核,督促推動本單位領導班子依法依章程及時全面落實黨組決策,確保黨的理論和路線方針政策在本單位貫徹落實。
第十五條圍繞建設信念堅定、政治可靠、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、紀律嚴明、作用突出的黨員隊伍,做好發(fā)展黨員和黨員教育、管理、監(jiān)督、服務工作。
發(fā)展黨員應當按照控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用的總要求,把政治標準放在首位,嚴格程序、嚴格把關,保證新發(fā)展黨員質(zhì)量。加強入黨積極分子隊伍建設,加強發(fā)展對象、預備黨員的教育培養(yǎng)。
黨員教育應當把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務,組織開展黨內(nèi)集中教育和黨員經(jīng)常性教育,堅持組織培訓和個人自學相結(jié)合,引導黨員不忘初心、牢記使命、不懈奮斗。
黨員管理應當嚴格做好黨籍管理、組織關系管理、黨費收繳使用管理、日常監(jiān)督、組織處置等工作,加強和改進流動黨員管理。結(jié)合不同群體黨員實際,組織引導黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用。
加強黨內(nèi)激勵關懷幫扶,保障黨員民主權(quán)利,開展黨內(nèi)表彰,做好關愛服務黨員工作。
第十六條堅持民主集中制,完善發(fā)展黨內(nèi)民主和實行正確集中的相關制度。堅持黨的代表大會制度,完善黨內(nèi)選舉制度,落實黨代表大會代表任期制和黨的各級組織任期等制度。建立健全包括組織設置、組織生活、組織運行、組織管理、組織監(jiān)督等在內(nèi)的完整組織制度體系,完善黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任的制度。
第十七條嚴格執(zhí)行《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》,堅持和完善民主生活會、組織生活會制度,健全“三會一課”、主題黨日、談心談話、民主評議黨員等制度,落實黨員領導干部雙重組織生活制度,發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化,確保黨的組織生活經(jīng)常、認真、嚴肅,不斷增強政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性,不斷增強黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。
第十八條各級黨組織和全體黨員必須堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領導,堅持黨員個人服從黨的組織,少數(shù)服從多數(shù),下級組織服從上級組織,全黨各個組織和全體黨員服從黨的全國代表大會和中央委員會。落實全面從嚴治黨戰(zhàn)略部署,不斷完善組織紀律各項要求,深入開展紀律教育,加強對組織紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,嚴肅查處違反組織紀律的行為,提高紀律的權(quán)威性和約束力,做到有令必行、有禁必止,執(zhí)紀必嚴、違紀必究。
第四章干部工作
第十九條堅持黨管干部原則,堅持德才兼?zhèn)?、以德為先,堅持五湖四海、任人唯賢,堅持好干部標準,堅持正確用人導向,統(tǒng)籌干部素質(zhì)培養(yǎng)、知事識人、選拔任用、從嚴管理、正向激勵體系建設,統(tǒng)籌領導班子和干部隊伍建設,統(tǒng)籌黨政機關、人民團體、國有企業(yè)和事業(yè)單位干部隊伍建設,著力建設忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部隊伍。
第二十條干部工作實行黨中央集中統(tǒng)一領導下分級分類管理的體制。黨委(黨組)及其組織部門應當加強對干部工作的統(tǒng)一管理。根據(jù)事權(quán)劃分、行業(yè)領域?qū)傩蕴攸c、機構(gòu)設置和業(yè)務管理體制以及隊伍建設需要,合理確定干部管理職責、范圍、權(quán)限、方式和程序,做好干部雙重管理工作。
第二十一條領導班子建設必須把黨的政治建設擺在首位,堅持高標準嚴要求,堅持統(tǒng)籌謀劃、整體推進,堅持分類指導、精準施策,嚴格執(zhí)行民主集中制,深化理論武裝,優(yōu)化班子結(jié)構(gòu),增強整體功能,保持班子穩(wěn)定,提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力,努力把各級領導班子鍛造成為忠實踐行習近平新時代中國特色社會主義思想、堅定貫徹落實黨中央決策部署的堅強領導集體。
第二十二條建立健全源頭培養(yǎng)、跟蹤培養(yǎng)、全程培養(yǎng)的素質(zhì)培養(yǎng)體系,突出政治素質(zhì),注重分類分級,加強思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓練,把思想理論武裝、理想信念教育、知識結(jié)構(gòu)改善、能力素質(zhì)提升貫穿干部成長全過程。注重在基層一線和困難艱苦地區(qū)培養(yǎng)鍛煉干部,增強斗爭精神,提高治理能力,使廣大干部政治素養(yǎng)、理論水平、專業(yè)能力、實踐本領跟上時代發(fā)展步伐。
第二十三條建立健全日常考核、分類考核、近距離考核的知事識人體系,貫徹新發(fā)展理念,堅持正確政績觀,把區(qū)分優(yōu)劣、獎優(yōu)罰劣、激勵擔當、促進發(fā)展作為基本任務,優(yōu)化考核內(nèi)容和考核指標體系,完善考核方式方法,統(tǒng)籌開展平時考核、年度考核、專項考核、任期考核,全方位、多渠道了解干部,注意掌握干部在重大任務、重大斗爭一線的表現(xiàn)。強化考核結(jié)果運用,把考核結(jié)果與干部選拔任用、教育培養(yǎng)、管理監(jiān)督、激勵約束、問責追責等結(jié)合起來,推動形成能者上、優(yōu)者獎、庸者下、劣者汰的正確導向。
第二十四條建立健全以德為先、任人唯賢、人事相宜的選拔任用體系,充分發(fā)揮黨組織領導和把關作用,把政治標準放在首位,嚴把政治關、品行關、能力關、作風關、廉潔關,嚴格落實干部選拔任用的原則、條件、程序,嚴格執(zhí)行干部任期、任職回避等制度,樹立注重基層、注重實踐、講擔當重擔當?shù)挠萌藢?,提高干部考察質(zhì)量,精準科學選人用人,切實把黨和人民需要的好干部選出來用起來。加強干部選拔任用工作全程監(jiān)督,營造風清氣正的選人用人環(huán)境。
拓寬選人用人視野,推進地方與部門之間、地區(qū)之間、部門之間、黨政機關與國有企業(yè)和事業(yè)單位以及其他社會組織之間的干部交流,綜合運用援派、掛職等方式,加大對國家重大戰(zhàn)略選派干部支持力度。
第二十五條建立健全管思想、管工作、管作風、管紀律的從嚴管理體系,聚焦領導干部特別是黨政正職,突出對干部做到“兩個維護”、遵守黨章黨規(guī)黨紀和憲法法律法規(guī)、執(zhí)行黨的路線方針政策、貫徹落實黨中央決策部署、遵守黨內(nèi)政治生活準則等情況的政治監(jiān)督。堅持抓早抓小抓經(jīng)常,加強日常管理和對履職盡責、擔當作為的監(jiān)督,推動廣大干部嚴格按照制度履行職責、行使權(quán)力、開展工作。
第二十六條建立健全崇尚實干、帶動擔當、加油鼓勁的正向激勵體系,堅持嚴管和厚愛結(jié)合、激勵和約束并重,加強對敢擔當善作為干部的激勵保護,以正確用人導向引領干事創(chuàng)業(yè)導向。正確對待、合理使用被問責和受處分干部,完善被誣告干部澄清正名制度,健全表彰獎勵制度,落實和完善干部工資、福利與保險制度,關心關愛干部身心健康,加大對基層干部特別是困難艱苦地區(qū)干部的政策傾斜力度,充分調(diào)動廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性主動性創(chuàng)造性。
第二十七條著眼黨和國家事業(yè)長遠發(fā)展需要,堅持拓寬來源、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、改進方式、提高質(zhì)量,從各條戰(zhàn)線、各個領域、各個行業(yè)發(fā)現(xiàn)選拔優(yōu)秀年輕干部,優(yōu)化成長路徑,建立上下聯(lián)動、長期關注的干部常態(tài)化培養(yǎng)鍛煉機制,完善適時使用、動態(tài)管理機制,健全促進優(yōu)秀年輕干部脫穎而出的制度措施,推動年輕干部加強思想理論武裝和基層實踐鍛煉、提高解決實際問題的能力。用好各年齡段干部,優(yōu)化干部隊伍梯次結(jié)構(gòu)。統(tǒng)籌做好培養(yǎng)選拔女干部、少數(shù)民族干部和黨外干部工作。
第二十八條加強黨對公務員隊伍的集中統(tǒng)一領導,健全統(tǒng)一規(guī)范高效的公務員工作領導體制。貫徹落實《中華人民共和國公務員法》,完善中國特色公務員制度,健全職務與職級并行、錄用交流、考核獎懲、培訓監(jiān)督等制度,構(gòu)建規(guī)范完備的公務員管理法規(guī)體系,健全科學有效的公務員管理機制。堅持和完善公務員分類管理,提高管理效能和科學化水平。
第二十九條嚴格執(zhí)行干部退休制度,加強離退休干部思想政治建設和黨組織建設,完善和創(chuàng)新離退休干部服務管理工作,組織引導離退休干部發(fā)揮作用。
第三十條堅持和加強黨對機構(gòu)編制工作的集中統(tǒng)一領導,建立健全組織部門統(tǒng)一管理機構(gòu)編制委員會辦公室的工作制度,做好完善領導管理體制相關工作,統(tǒng)籌干部和機構(gòu)編制資源,確保機構(gòu)編制管理和干部管理有機銜接。
第五章人才工作
第三十一條堅持黨管人才原則,確立人才引領發(fā)展的戰(zhàn)略地位,遵循社會主義市場經(jīng)濟規(guī)律和人才成長規(guī)律,破除束縛人才發(fā)展的思想觀念和體制機制障礙,構(gòu)建科學規(guī)范、開放包容、運行高效的人才發(fā)展治理體系,全方位培養(yǎng)、引進、用好人才,著力集聚愛國奉獻的各方面優(yōu)秀人才,推進實施人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,為民族復興偉業(yè)提供強大人才支撐。
第三十二條各級黨委(黨組)應當加強對本地區(qū)本部門本單位人才工作的領導,形成黨委統(tǒng)一領導,組織部門牽頭抓總,有關部門各司其職、密切配合,用人單位發(fā)揮主體作用、社會力量廣泛參與的黨管人才工作格局。
黨中央設立中央人才工作協(xié)調(diào)小組,對全國人才工作和人才隊伍建設進行宏觀指導、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策創(chuàng)新、重點推動、督促檢查。中央人才工作協(xié)調(diào)小組下設辦公室,負責處理中央人才工作協(xié)調(diào)小組日常工作。中央人才工作協(xié)調(diào)小組辦公室設在中央組織部。
地方黨委設立人才工作領導(協(xié)調(diào))機構(gòu),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本地區(qū)人才工作和人才隊伍建設。黨委和政府所屬系統(tǒng)內(nèi)承擔人才工作職能較多或者人才比較集中的職能部門,可以根據(jù)實際設立人才工作領導機構(gòu)和辦事機構(gòu)。
第三十三條緊緊圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展需求,聚焦重大發(fā)展戰(zhàn)略,加強對人才隊伍建設的宏觀謀劃,培養(yǎng)造就大批德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)人才。堅持高端引領、整體開發(fā),組織實施重大人才工程,統(tǒng)籌推進各領域人才隊伍建設。
第三十四條樹立全球視野和戰(zhàn)略眼光,實行更加積極、更加開放、更加有效的人才政策,堅持以用為本,聚天下英才而用之。推進人才資源的優(yōu)化配置,充分發(fā)揮市場的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用,鼓勵引導人才向艱苦邊遠地區(qū)和基層一線流動。
第三十五條協(xié)調(diào)推進人才發(fā)展體制機制改革和政策創(chuàng)新,堅決破除唯論文、唯職稱、唯學歷、唯獎項,健全人才引進、培養(yǎng)、使用、評價、流動、激勵機制,加快構(gòu)建具有吸引力和國際競爭力的人才制度體系,向用人主體放權(quán),為人才松綁,激發(fā)人才創(chuàng)新活力。
第三十六條發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢,加強對各方面人才的政治引領和政治吸納,引導廣大人才矢志愛國奉獻、勇于創(chuàng)新創(chuàng)造。堅持黨委聯(lián)系服務專家制度,完善領導干部直接聯(lián)系服務人才工作機制,及時聽取人才的意見建議,關心人才的工作生活。
第三十七條樹立強烈的人才意識,完善人才服務保障體系,加強對優(yōu)秀人才和先進典型的宣傳,營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好氛圍,鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗,開創(chuàng)人人皆可成才、人人盡展其才的生動局面。
第六章保障和監(jiān)督
第三十八條各級黨委(黨組)應當切實加強對組織工作的領導,關心和支持組織部門履行職責、開展工作,合理配置機構(gòu)編制,充實工作力量,提供必要的工作條件和經(jīng)費保障,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面,形成做好組織工作的合力。加強組織部門領導班子建設,注重選拔政治上強、堅持原則、公道正派、有黨務工作經(jīng)歷的干部擔任組織部門領導干部。
第三十九條組織部門應當堅決貫徹執(zhí)行黨中央以及黨委(黨組)的決策部署,嚴格執(zhí)行重大事項請示報告制度。堅持和完善部務會會議制度,健全議事規(guī)則和程序,充分發(fā)揮部務會集體領導和把關作用。
第四十條組織部門應當聚焦主責主業(yè),健全工作機制,優(yōu)化工作流程,加強調(diào)查研究,注重運用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、數(shù)字技術(shù)和信息化手段,提高工作效能。
第四十一條組織部門應當強化政治機關意識,帶頭發(fā)揚黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風,帶頭增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,堅持以黨的政治建設為統(tǒng)領,深入推進從嚴治部、從嚴律己、從嚴帶隊伍,努力建設講政治、重公道、業(yè)務精、作風好的模范部門,讓黨中央放心、讓黨員干部人才信賴、讓人民群眾滿意。
加強組工干部隊伍建設,強化政治紀律和政治規(guī)矩教育,嚴守組織人事紀律和保密紀律,堅持清正廉潔,著力提升專業(yè)化能力,確保政治上絕對可靠、對黨絕對忠誠。
第四十二條各級黨委(黨組)應當落實全面從嚴治黨主體責任,加強對本條例執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,將本條例執(zhí)行情況納入領導班子和領導干部考核內(nèi)容,納入巡視巡察范圍。
第四十三條違反本條例有關規(guī)定的,根據(jù)情節(jié)輕重,給予批評教育、責令檢查、誡勉、組織處理或者依規(guī)依紀依法給予處分。
第七章附則
第四十四條中央軍事委員會可以根據(jù)本條例精神,制定相關規(guī)定。
第四十五條本條例由中央組織部負責解釋。
第四十六條本條例自發(fā)布之日起施行。
基層組織工作條例心得體會篇一
2019年1月10日,中共中央印發(fā)了《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》,《條例》共8章34條,詳細解釋了農(nóng)村工作在黨和國家事業(yè)全局中的重要性和黨在農(nóng)村基層組織建設中的重要地位,明確了加強經(jīng)濟建設的中心地位,強調(diào)了做好群眾工作的必要性,并規(guī)定了農(nóng)村黨組織的職責,為農(nóng)村黨組織更加清晰明確的貫徹執(zhí)行黨的政策、維護黨的紀律,傳播黨的聲音提供保障和參考,對于農(nóng)村黨組織,要積極宣傳和貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策,要切實增強農(nóng)村基層黨組織的號召力、吸引力和凝聚力,確保農(nóng)村基層黨組織做到為人民服務。加強經(jīng)濟建設,持續(xù)增加農(nóng)民收入,確保農(nóng)村基層人民群眾受益,不斷滿足群眾對美好生活的需要。
作為黨的農(nóng)村基層組織建設的基本法規(guī),1999年2月頒布實施的《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》,已逐漸無法適應這些新形勢新任務新要求。2018年12月28日,黨中央印發(fā)新《條例》。由新條例中看出,基層黨建主要分為四個部分:
一、領導地位。以黨組織為核心的農(nóng)村基層組織是堅持和加強黨的全面領導的內(nèi)在要求,是實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟社會健康發(fā)展的根本保證,是建設社會主義新農(nóng)村的基礎和關鍵。從定位、組織設置、職責任務、體制機制、議事決策、保障支持六個層面確保農(nóng)村基層黨組織在基層治理工作上的領導地位。
二、組織構(gòu)建??茖W合理設置農(nóng)村基層黨組織,是加強黨的農(nóng)村基層組織建設、發(fā)揮黨組織和黨員作用的基礎。以行政村為基本單元,適應農(nóng)村改革發(fā)展新變化及時跟進建立黨組織,擴大組織覆蓋和工作覆蓋同時確保黨組織隸屬關系、規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨組織的委員人數(shù)及主要構(gòu)成。尤其是領導班子與農(nóng)村黨員隊伍建設,加強教育培訓、注重基層干部的培養(yǎng)任用。
三、精神文明建設。理論是實踐的基礎,精神文明建設是社會主義建設必不可少的一環(huán)。農(nóng)村基層黨組織精神文明建設在保證學習習近平新時代中國特色社會主義思想、社會主義思想道德的前提下,做好群眾思想政治工作,緊緊凝聚在黨組織周圍。同時,傳承發(fā)展提升農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,開展文明村鎮(zhèn)、文明家庭創(chuàng)建活動,破除封建迷信和陳規(guī)陋習,抵制一切歪風邪氣和違反犯罪活動。
四、基層組織任務。農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎,對建設社會主義新農(nóng)村具有重要作用。農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力是推進打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等黨中央重大決策的重要保障。農(nóng)村基層黨組織應當認真履行職責、帶領群眾全力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、因地制宜推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,組織好基層社會主義物質(zhì)文明建設和精神文明建設。
列寧在1906年12月就曾明確指出:“不組織群眾,無產(chǎn)階級就一事無成。組織起來的無產(chǎn)階級就無所不能?!被鶎咏M織是政策與群眾的橋梁和紐帶,只有深深植根于人民群眾之中,保持著同人民群眾的血肉聯(lián)系,才能獲得強大的凝聚力和旺盛的組織力。
近百年來,中國共產(chǎn)黨帶領各族人民,篳路藍縷、披荊斬棘完成無數(shù)壯舉、創(chuàng)造無數(shù)奇跡,依靠的便是各級組織所匯聚的磅礴力量。萬丈高樓平地起,千層累塔鋼為基。民族復興離不開鄉(xiāng)村振興,鄉(xiāng)村振興繞不開基層組織振興?;鶎咏M織發(fā)展到哪里,黨的政策就能落實到哪里,基層黨組織的組織資源就是發(fā)展資源、組織優(yōu)勢就是發(fā)展優(yōu)勢、組織活力就是發(fā)展活力。求木之長者,必固其根本。450多萬個基層黨組織正是密布中華大地的希望之光、明日之光,把黨的組織建設落到基層,從基礎工作抓起,定能凝心聚魂,強筋壯骨,邁入新時代。
基層組織工作條例心得體會篇二
近日,中共中央印發(fā)了《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》(以下簡稱《條例》),并發(fā)出通知,要求各地各部門認真遵照執(zhí)行。(1月10日新華社)
求木之長者,必固其根本。長期以來,我國是一個農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)村人口始終占絕大多數(shù),農(nóng)民群眾始終是我們黨執(zhí)政最主要的群眾基礎。而與農(nóng)民群眾交流最多就是農(nóng)村基層黨組織,可以說,它是確保黨的路線方針政策和決策部署在廣大農(nóng)村貫徹落實的基礎,是黨緊密聯(lián)系農(nóng)民群眾的橋梁和紐帶。因此,中共中央審時度勢、與時俱進地修改完善了《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》,為夯實黨的執(zhí)政基礎提供重要制度保證。
《條例》以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,貫徹黨章和新時代黨的建設總要求、新時代黨的組織路線,是新時代黨的農(nóng)村基層組織建設的基本遵循。筆者認為,為了使《條例》落到實處、見到實效,各級黨委黨組,尤其是縣級地方黨委,要以完善落實機制體制為保障,以建強農(nóng)村基層黨組織領導班子為支撐。
以完善落實機制體制為保障。無規(guī)矩不成方圓,完善落實機制體制能夠保障農(nóng)村基層組織建設有理有序開展。完善落實農(nóng)村黨員干部教育培訓機制,創(chuàng)新培訓方式,豐富培訓內(nèi)容,增強培訓實效,進一步促進農(nóng)村干部解放思想、開拓視野,不斷提升工作能力和水平;健全落實農(nóng)村黨員干部激勵機制,政治上激勵、工作上支持、待遇上保障、心理上關懷,宣傳表彰優(yōu)秀農(nóng)村基層干部先進典型,激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)熱情;建立立體化監(jiān)管體制,完善落實“四議兩公開”決策機制、村民自治機制等,鍛造一支公平公正、廉潔高效的農(nóng)村基層黨組織隊伍。
以建強農(nóng)村基層黨組織領導班子為支撐。辦好農(nóng)村事,關鍵在黨、關鍵在人、關鍵在黨組織領導班子和帶頭人。建強農(nóng)村基層黨組織領導班子首要優(yōu)選配強領導班子,擴大選人用人視野,拓寬鄉(xiāng)村干部來源渠道,優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu),特別是黨組織書記;再次加強政治學習,扎實開展基層黨組織中心組學習,全面提升黨員干部政治素質(zhì)和思想素質(zhì),挖掘基層黨組織班子成員的創(chuàng)新潛力;最后加強農(nóng)村基層干部隊伍作風建設,嚴格管理監(jiān)督,從嚴處理違法違紀案件,使黨員干部樹立腳踏實地、求真務實的工作作風,竭盡全力為群眾辦實事、辦好事。
基礎不牢,地動山搖。唯有以完善落實機制體制為保障,以建強農(nóng)村基層黨組織領導班子為支撐,方能使《條例》落地生根,夯實黨的執(zhí)政之基,助力中國夢的實現(xiàn)。
基層組織工作條例心得體會篇三
近日,中共中央印發(fā)《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》(以下簡稱《條例》)是新時代農(nóng)村基層組織工作的新規(guī)定和新遵循,對農(nóng)村基層組織在深化農(nóng)村改革,決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅,推動鄉(xiāng)村全面振興中發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用,具有十分重要的指導意義。
一是有利于夯實農(nóng)村基層組織的領導基礎?!稐l例》規(guī)定農(nóng)村黨組織的基本構(gòu)成、領導班子和干部隊五的建設基本內(nèi)容,不斷加強農(nóng)村基層黨員干部的政治理論素養(yǎng)和業(yè)務素質(zhì)。只有選好配強農(nóng)村基層組織領導干部隊伍,才能把黨員組織起來,把人才凝聚起來,把群眾動員起來,為深化農(nóng)村改革貢獻智慧和力量,眾志成城打贏脫貧攻堅戰(zhàn),合力推動新時代鄉(xiāng)村全面振興。
二是有利于加強農(nóng)村基層組織的組織建設。堅持民主集中制,堅持“三會一課”制度,推動“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化,加強基層黨員等宣傳教育。嚴格組織生活,提高黨的基層組織建設質(zhì)量,為新時代鄉(xiāng)村全面振興提供組織保障。
三是有利于營造和諧有序的鄉(xiāng)村治理氛圍。宣傳先進事跡,弘揚真善美,傳遞正能量,依法嚴厲打擊黑惡勢力,堅持四議兩公開制度,做到自治、法治、德治相結(jié)合,提高鄉(xiāng)村治理活力。同時積極發(fā)揮基層黨員的模范帶頭作用,動員和帶動群眾發(fā)展多元產(chǎn)業(yè),鼓勵農(nóng)民自主擇業(yè),做到既富口袋又富腦袋,通過自己的努力去創(chuàng)造幸福美好生活。
基層組織工作條例心得體會篇四
近日,中共中央印發(fā)了農(nóng)村基層組織工作條例(以下簡稱《條例》),該《條例》是順應農(nóng)村改革不斷深化,決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅、推動新時代鄉(xiāng)村全面振興的新形勢下,為進一步加強黨的農(nóng)村基層組織建設,充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,為農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定提供了堅強的政治和組織保證。
《條例》以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,貫徹黨章和新時代黨的建設總要求、新時代黨的組織路線,緊密結(jié)合農(nóng)村實際,矜持問題導向,總結(jié)基層創(chuàng)造的好經(jīng)驗好做法,對黨的農(nóng)村基層組織工作作出的全面規(guī)范,是新時代黨的農(nóng)村基層組織建設的基本遵循。
農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村工作的基礎。建設社會主義新農(nóng)村,必須大力加強農(nóng)村基層黨組織建設,不斷增強農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,為推進新農(nóng)村建設提供堅強的組織保障。
農(nóng)村基層黨組織是黨聯(lián)系農(nóng)民群眾的橋梁和紐帶。農(nóng)村基層黨組織是建立在生產(chǎn)生活的現(xiàn)場,居于農(nóng)民群眾之中,始終處于社會主義新農(nóng)村建設的第一線,同農(nóng)民群眾保持著廣泛而又密切的聯(lián)系。一方面農(nóng)民群眾的意見、要求、困難和愿望,通過農(nóng)村基層黨組織反映到黨的領導機關中來;另一方面,黨的路線、方針、政策,通過農(nóng)村基層黨組織貫徹到農(nóng)民中去,變?yōu)閺V大農(nóng)民群眾的自覺行動。
農(nóng)村基層黨組織是落實黨的農(nóng)村工作任務的戰(zhàn)斗堡壘。黨的路線的貫徹執(zhí)行和黨的農(nóng)村工作任務的完成,都需要黨的基層組織發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用主要體現(xiàn)在宣傳和執(zhí)行黨的路線方針政策上,并通過自己的工作使之變成群眾的自覺行動;體現(xiàn)在領導農(nóng)民群眾建設富強、民主、文明、和諧、美麗的社會主義新農(nóng)村;體現(xiàn)在通過黨員的先鋒模范作用帶領農(nóng)民群眾完成各項任務上。
農(nóng)村基層黨組織是農(nóng)村基層組織中的領導核心。在我國廣大農(nóng)村,存在著的各種社會組織,如行政組織、自治組織、群團組織、經(jīng)濟組織等,在這些組織中,農(nóng)村基層黨組織是領導核心。這種領導核心作用,有利于保證黨的路線、方針、政策在農(nóng)村的貫徹執(zhí)行,有利于重大問題的科學決策,有利于協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村各種組織的關系,協(xié)調(diào)和處理各方面的利益和矛盾,有利于對農(nóng)村各項工作實行統(tǒng)一領導,保證農(nóng)村經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。
《條例》共分為十章48條,強調(diào)了農(nóng)村基層黨組織的領導地位;規(guī)范了農(nóng)村基層黨組織設置;規(guī)定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨組織的主要職責;明確了農(nóng)村基層黨組織領導經(jīng)濟建設、精神文明建設、鄉(xiāng)村治理的重點任務;提出了加強農(nóng)村基層黨組織領導班子和干部隊伍建設,加強黨員隊伍建設的明確要求;強化了各級黨委特別是縣級黨委要認真履行農(nóng)村基層組織建設主體責任。
《條例》的頒布實施,對于堅持和加強黨對農(nóng)村工作的全面領導,打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,推動全面從嚴治黨向基層延伸,提高黨的農(nóng)村基層組織建設質(zhì)量,鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎,具有十分重要的意義。
基層組織工作條例心得體會篇五
最近,中共中央新修訂的《中國共產(chǎn)黨和國家機關基層組織工作條例》,根據(jù)上級黨委要求,我院黨支部認真組織學習了《機關基層組織工作條例》,對九章四十二條,尤其是新增加的九條項目、修改的八個方面的內(nèi)容,逐字逐句進行解讀。結(jié)合規(guī)劃建筑設計院黨支部的實際,本人認為應切實做到“五個狠抓”,不斷開創(chuàng)規(guī)劃建筑設計工作新局面。
一、狠抓政治理論學習,進一步強化思想理論武裝
一是認真學習黨的理論知識。我院黨支部剛成立不久,加強黨員的政治理論學習,提高黨員的黨性意識是確保各項黨建工作能夠順利開展的基礎。以學習貫徹《條例》為契機,我將組織我院黨員重點學習黨的__大和__屆四中、五中全會以及省、市、縣委全會精神,增強黨員帶頭學習氣氛,積極推進學習實踐活動。同時,支部應向每位黨員下發(fā)學習記錄本,規(guī)定記錄內(nèi)容應以黨的理論知識或相關業(yè)務知識為主,并指定專人負責每半年查閱學習記錄一次,確保黨員的學習持之以恒。
二是扎實推進學習型黨組織建設。前一階段,我們按照上級黨委的部署,推進學習型黨組織建設全面啟動,各項工作開局良好,穩(wěn)步推進。下一步,我們將堅持把科學理論武裝作為首要任務,把提高素質(zhì)能力作為重要著力點,把推動科學發(fā)展、有效履行職責作為實踐平臺,把加強黨性修養(yǎng)、弘揚優(yōu)良作風作為現(xiàn)實課題,把健全完善制度機制作為重要保障,不斷豐富學習內(nèi)容,創(chuàng)新學習方法,引導黨員干部積極向書本學習、向?qū)嵺`學習,努力把我們的黨組織建設成為學習型黨組織。
三是建立一批學習制度。雖然我院黨支部成立時間不長,支委班子尚未配備,但黨員的學習并未荒廢,并建立了一系列學習保障制度:如黨員學習教育、“三會一課”、黨員匯報等制度。待支委班子組建后,支部還將出臺《中心組學習制度》以及《黨員培訓制度》,確保中心組學習每年8-12次,黨員集中學習每月1次以上,自學每年10次以上,切實做到以抓學習帶動全體黨員的政治與業(yè)務理論水平的提高,以課題引領推動我院黨務政務的全面發(fā)展。
二、狠抓黨組織建設,進一步理順管理體制
一是盡快組建支委班子。通過學習《條例》,使我進一步增強了貫徹落實《條例》的責任感和使命感,同時,也使我深感支委班子對于推進我院支部各項工作順利開展的重要性?;疖嚺艿每?,全靠車頭帶。待我院“三定”方案出臺后,將抓緊報請建設系統(tǒng)黨委批準,選舉產(chǎn)生支部委員會委員,切實配齊配強支委班子,更好地發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。
二是進一步完善陣地建設。目前,我院黨支部已備齊了黨旗、印章和牌子,亮出黨的招牌,同時,充分整合挖掘現(xiàn)有資源,在單位辦公室中加掛黨支部牌子,利用曬圖室建起黨員活動室;將本單位的駐點村作為支部黨員教育基地。此外,擬投入10000多元置購黨務宣傳欄以及在本單位網(wǎng)站中增設黨建專欄,切實營造濃厚的黨建工作氛圍,樹立良好的黨組織形象。
三是進一步強化遠程教育。以“五聯(lián)工作責任制”活動為契機,充分利用網(wǎng)絡陣地,加強與駐點村的網(wǎng)上溝通和聯(lián)系,尤其在遠程學習教育平臺上,要指定專門聯(lián)系人,確保與駐點村黨支部基本實現(xiàn)黨建資源共享、黨務知識共學、黨建活動聯(lián)誼,相互促進、相互提高的目的,切實增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
三、狠抓黨員教育管理,進一步規(guī)范各項規(guī)章制度
一是抓好現(xiàn)有制度的落實。我院現(xiàn)已制訂了21項黨建相關制度,接下來,重點是完善“三會一課”、黨支部委員會民主生活會、民主評議黨員、黨支部委員會報告工作、黨員聯(lián)系職工、黨支部保密、黨支部請示匯報、黨支部思想政治工作等八項制度,并抓好落實。
二是建立流動、退休黨員管理制度。我院現(xiàn)有黨員14人,其中在職11人,流動黨員1人,退休黨員2人。針對3名較難統(tǒng)一管理的黨員,我院現(xiàn)已初步擬定了《流動黨員管理制度》,規(guī)定對外出流動黨員,由支部對其流出時間、去向、從事職業(yè)、聯(lián)系方式等進行登記,建立健全檔案;指定專人定期與其聯(lián)系,及時了解和掌握他們的學習、工作情況;及時把黨課教材、學習材料寄送到流動黨員手中,并適時通報黨組織重大活動情況等。同時,還擬定了《退休黨員管理制度》,明確規(guī)定“六必訪”,即老黨員生病住院、紅白喜事、生日節(jié)日、征求意見、生活有困難、思想有波動必訪,確保我院黨員管理橫向到邊、縱向到底,不留死角。
三是加強黨建活動經(jīng)費保障。按照《條例》的規(guī)定和上級黨委的相關要求,黨建經(jīng)費將納入本院的財政預算,做到臨時黨建開支能及時到位,慰問、獎勵、扶助、培訓經(jīng)費能按需供給,駐村幫扶經(jīng)費有穩(wěn)健保障,確保黨員教育活動所需經(jīng)費,切實推動我院黨建工作科學發(fā)展。
四、狠抓黨務隊伍業(yè)務培訓,進一步提高干部職工素質(zhì)
一是加強黨員職工教育培訓。結(jié)合本行業(yè)本單位實際,采取“書記領導帶頭培訓,專家學者輔導培訓,樹立典型激勵培訓”等形式,定期或不定期教育培訓黨員職工,努力培養(yǎng)一支政治堅定、業(yè)務過硬、作風優(yōu)良、學識豐富的高素質(zhì)黨員職工隊伍,充分發(fā)揮黨員在服務大局中的先鋒模范作用。半年來,本人多次帶隊先后到__、博羅等地的建筑設計以及審圖公司去學習先進經(jīng)驗,并于五月底邀請博羅專家組到我院指導,通過這種“走出去,請進來”的培訓方式,廣大黨員職工得到了很好的學習交流,大大提高了自身的業(yè)務知識水平。
二是強化黨員隊伍建設。以建設隊伍為目標,按照“保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、堅持標準、慎重發(fā)展”的方針,建立了黨員聯(lián)系積極分子的制度,對表現(xiàn)突出的職工,進行重點培養(yǎng)、定期考察、嚴格考核、保證質(zhì)量。目前,已有兩名優(yōu)秀職工成為考察對象并遞交了入黨申請書,爭取明年將其發(fā)展為入黨積極分子。同時,以慶祝建黨90周年為契機,經(jīng)支部大會集體討論決定,將主要開展三項活動慶祝黨的生日:組織黨員學習《中國共產(chǎn)黨歷史》,增強知黨、愛黨、興黨意識;組織黨員到高譚中洞緬懷革命先烈,重溫入黨誓詞;組織黨員到掛鉤聯(lián)系的鐵涌新寮村黨支部開展聯(lián)誼活動,切實豐富組織生活。
三是引入黨建服務理念。我院黨支部緊緊圍繞《條例》的規(guī)定,突出了教育管理與服務關愛并重的新理念。完善了黨內(nèi)激勵、關懷、幫扶機制,使黨員能切實感覺到黨組織的溫暖無處不在;建立了《黨員聯(lián)系職工制度》,規(guī)定每名黨員聯(lián)系1-2名職工,堅持黨員與職工結(jié)對子,開展幫扶活動;開展“獻愛心,送溫暖”活動,本人帶隊到2名退休黨員家長進行了走訪慰問,幫助他們解決實際困難,強化黨員的榮譽感。
基層組織工作條例心得體會篇六
近日,中共中央印發(fā)了《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》?!稐l例》以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,貫徹黨章和新時代黨的建設總要求、新時代黨的組織路線,堅持問題導向,總結(jié)成功經(jīng)驗,對黨的農(nóng)村基層組織工作作出全面規(guī)范,為新時代黨的農(nóng)村基層組織建設提供了重要制度保證。
基層黨組織是承上啟下的紐帶,我黨賴以生存的群眾路線,正是通過基層組織來實現(xiàn)的,傳遞黨的方針、政策、路線,也是通過基層黨組織來執(zhí)行。古語云:“合抱之木,生于毫末;九層之臺,起于累土;千里之行,始于足下”?;鶎狱h組織是黨的執(zhí)政根基,作為黨的基層農(nóng)村組織,對打牢黨的執(zhí)政基礎、提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位具有十分重要的意義,可以說農(nóng)村基層黨組織開展工作是推動農(nóng)村發(fā)展的“指揮中樞”,其組織力、凝聚力關系到農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的成效。
農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村工作的基礎,是黨聯(lián)系廣大農(nóng)民群眾的橋梁和紐帶,是實現(xiàn)黨對農(nóng)村工作領導不可缺少的重要環(huán)節(jié),是領導農(nóng)民群眾建設社會主義新農(nóng)村的核心力量。新修訂的《條例》,體現(xiàn)了以習近平同志為核心的黨中央高度重視黨的農(nóng)村基層組織建設,推動各級黨組織認真落實黨要管黨、全面從嚴治黨要求,大抓農(nóng)村黨支部、建強戰(zhàn)斗堡壘的鮮明導向。
基層強則基礎牢。黨的工作最堅實的力量支撐在基層,最突出的矛盾問題也在基層,所以必須把抓基層打基礎作為長遠之計和固本之舉。農(nóng)村基層黨組織作為黨的基層重要一級組織,其戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮的程度,直接關系著黨的執(zhí)政基礎,深刻影響著黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。我們可以看到,修訂后的《條例》,更加突出農(nóng)村基層組織對農(nóng)村各項工作和事務的領導核心地位,細化了配強班子、集體決策、村務監(jiān)督、黨員發(fā)展、脫貧攻堅等方面內(nèi)容,為加強農(nóng)村基層組織建設提供了“操作手冊”和“行動指南”。對于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,推動全面從嚴治黨向基層延伸、鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎,具有十分重要的意義。
基層組織工作條例心得體會篇七
各位領導:
_年以來,在市委、市政府的正確領導下,我始終以高度的政治責任感、強烈的事業(yè)心和飽滿的工作熱情,牢固樹立“立黨為公、執(zhí)政為民”的施政理念,緊緊圍繞公用事業(yè)的中心工作,團結(jié)帶領廣大黨員干部職工,以構(gòu)建富裕、和諧、幸福__為出發(fā)點和落腳點,抓班子、帶隊伍、強素質(zhì)、樹形象,切實履行了黨委書記基層黨建第一責任人職責,實現(xiàn)了整體工作上水平,重點工作有突破,推動公用事業(yè)在又好又快發(fā)展道路上大跨步邁上了新臺階。下面,我向各位領導匯報一下我履行基層黨建第一責任人有關情況:
一、身先士卒,高度重視黨建工作
作為公用事業(yè)局的黨委書記,我始終把抓好黨建作為自己責無旁貸的工作。一年來,我堅持帶頭學習,注重發(fā)揮領導核心作用。特別是通過開展學習實踐科學發(fā)展觀活動,結(jié)合黨的十七屆四中全會精神,對基層黨建工作深入思考,在創(chuàng)新黨建工作思路、豐富黨建工作措施、抓好監(jiān)督落實等方面有了新的認識,在班子成員內(nèi)充分討論后達成了開展黨建工作的新共識。并建立了黨委成員聯(lián)系點制度,確定各自黨建工作聯(lián)系點,具體指導各黨支部開展工作,有力推動了黨建工作的扎實有效開展。
我作為黨建工作的第一責任人,在工作觀念上始終把握著“三個首要”觀點:一是把黨建工作置于首要位置。我深知黨組織是團結(jié)帶領群眾干事創(chuàng)業(yè)的核心,是全部戰(zhàn)斗力的基礎。所以,在工作中我始終把抓基層黨建作為牽動全局的首要任務,作為開展一切工作的前提,擺上重要日程,實行月例會制度,定期研究基層黨建工作暴露出的問題和矛盾,及時分析解決,牢牢抓住不放。二是把抓好黨建工作作為首要責任?;鶎狱h建工作,黨委書記是第一責任人,不抓是失職,抓不好是不稱職。一直以來,自己始終牢記“職務即是責任”,切實強化履行好崗位職責的政治責任感和自覺性,站位全局,牽頭抓總,全面部署,特別是對于重要工作,堅持親自深入基層調(diào)研,親自謀劃思路定措施,親自督導檢查抓落實,努力把第一責任人的責任履行好,把黨委的主角作用發(fā)揮好。三是把提升黨建工作能力作為首要素質(zhì)?,F(xiàn)在形勢的變化日新月異,新情況、新問題層出不窮。為了適應這種形勢的變化,一方面,我不斷加強自身思想和理論學習,用黨的基本理論和最新成果武裝頭腦,加強黨性修養(yǎng),提高政治覺悟,堅定正確的理性信念和政治方向,與黨中央保持高度一致,與市委、市政府的部署保持一致。另一方面,注重加強對基層黨組織的培訓和考核,引導他們結(jié)合實際找差距,理思路、定措施,切實把工作目標任務落到實處,以工作成果檢驗基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
二、突出工作重點,創(chuàng)新工作思路,全面推動黨建工作各項任務落到實處
為扎實推進黨建工作,年初結(jié)合公用事業(yè)發(fā)展形勢和中心工作,制定了黨建工作計劃,對全年黨建工作進行了安排部署。通過加強組織建設、人才建設和開展主題鮮明的黨建活動,真正實現(xiàn)了“提高黨員素質(zhì)、強化基礎組織、服務群眾、促進工作”的目標要求。
一是不斷加強黨組織建設。首先抓好領導班子自身建設。要求領導班子做到集體討論,民主決策,不搞“一言堂”,提高了決策的科學性、民主性和可行性。堅持分工協(xié)作,做到了分工有序、合作協(xié)調(diào),在溝通中謀取共識,在理解中增進團結(jié)。定期召開民主生活會,成員之間充分交換意見,溝通思想,真正形成心往一處想、勁往一處使的良好工作局面。堅持調(diào)查研究,班子成員經(jīng)常下基層開展調(diào)研活動,為局黨委決策提供了第一手資料。其次創(chuàng)新基層黨組織的管理方式,在各黨支部開展了爭創(chuàng)“五好黨支部”和“五好共產(chǎn)黨員”活動?;顒娱_展以來,各黨支部在工作作風和精神面貌上有了明顯改善。并對涌現(xiàn)出來的先進集體和個人進行了表彰。通過樹立典型、表彰典型,在全局掀起了學先進、比先進、超先進的工作熱潮。
二是不斷加強人才建設。發(fā)展靠人才,人才是事業(yè)發(fā)展的基礎。在實際工作中,我們制定了內(nèi)容涉及各行業(yè)、各工種的職工培訓方案。各單位也結(jié)合各自實際,采取集中授課、短期培訓、個人自學等方式,加大教育培訓力度。并及時進行跟蹤檢查和考核督導,確保了學習效果。同時,我們把職工教育同黨員教育結(jié)合起來,不斷加強對干部職工的政治教育和黨性修養(yǎng),不斷深化全心全意為人民服務宗旨的認識,教育廣大黨員、干部按照黨員權(quán)利義務,自覺置身于黨組織的教育、管理和監(jiān)督之中,嚴格黨的組織生活,積極投身社會實踐。
三是開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動。今年,我們把學習實踐科學發(fā)展觀活動作為我局黨建工作的重要主題實踐活動來抓,有力推動了公用事業(yè)的科學發(fā)展。在活動中,我們注重做到了“四個堅持”:堅持正確方向,加強對學習實踐活動的組織領導。局黨委成立了學習實踐活動領導小組,形成了以黨委書記為第一責任人親自抓、分管領導具體抓、分工協(xié)作、層層落實的良好工作格局。精心編制了學習實踐活動實施方案和計劃安排表,確保了活動規(guī)范有序推進。堅持學深學透,把加強理論學習貫穿活動的各個環(huán)節(jié)。采取集中學、自己學、調(diào)研學,以及專家輔導、解放思想討論等多種形式,提高廣大黨員對科學發(fā)展觀的思想認識。領導帶頭自學,每位黨員干部都認真做讀書筆記,撰寫心得體會。通過組織反復討論修改整改落實方案,使黨員干部立足崗位、著眼實際有針對性地學習,進一步找準了貫徹落實科學發(fā)展觀與做好本職工作的結(jié)合點。堅持實踐特色,牢牢把握活動主題。結(jié)合工作實際,我局將“實現(xiàn)公用事業(yè)科學發(fā)展,促進富裕、和諧、幸福__”確定為學習實踐活動主題,找準了推進公用事業(yè)發(fā)展的切入點和落腳點,展現(xiàn)了我局服務經(jīng)濟社會發(fā)展和廣大人民群眾的強烈社會責任感,得到了社會各界的廣泛認可,調(diào)動了大家參與活動的積極性。堅持群眾路線,使學習實踐活動成為群眾滿意工程。利用簡報、報紙、宣傳欄等載體,對學習實踐活動進行宣傳,營造了濃厚的氛圍。堅持“開門”搞活動,充分發(fā)揚民主,查找問題聽取群眾意見,分析檢查組織群眾評議,解決問題汲取群眾智慧,整改落實接受群眾監(jiān)督,活動成效交給群眾評判,使學習實踐活動真正體現(xiàn)民意、集中民智,成為向群眾學習、讓群眾滿意的過程。
四是毫不放松地抓好廉政建設,保證不出問題。廉而不勤要誤事,勤而不廉要出事,不廉不勤更壞事。所以,在工作中,要求大家必須時刻警醒,慎獨、慎初、慎微。一定要算好政治賬、經(jīng)濟賬、法紀賬、感情賬,過好金錢關、權(quán)力關、社交關、親情關、生活作風關,常思貪欲之害,常懷律己之心,不能越雷池半步。
三、圍繞發(fā)展抓黨建,抓好黨建促發(fā)展
通過抓好黨建工作,實現(xiàn)了我局各項工作和各個環(huán)節(jié)有人抓、有人管、有人負責到底,有力推動了公用事業(yè)的又好又快發(fā)展。截止目前,我市城區(qū)建成水廠5處,供水主管網(wǎng)280余公里,供水能力達到25萬噸/日;供熱站總數(shù)達到49處,供熱主管網(wǎng)190余公里,供熱能力達到1110萬平方米;建成5處大型液化氣灌裝站,液化氣年供應能力近萬噸;天然氣主管網(wǎng)200余公里,用戶總數(shù)達2萬余戶;污水處理廠處理能力達5萬噸/日,全部實現(xiàn)達標排放,中水回用設施于8月份投入運行,日均供應中水6000噸。
四、強化領導,完善考核監(jiān)督,確保工作落實
一是建立領導責任制。把黨建工作列入長遠規(guī)劃和年度計劃,與業(yè)務工作通盤考慮,統(tǒng)一部署。強化領導,建立了一把手負總責,親自抓,分管領導靠上抓,各支部書記具體抓,一級抓一級,一層抓一層,齊抓共管的領導工作機制。嚴格落實好黨建工作目標責任制。把黨建工作的內(nèi)容和標準要求、獎懲措施,進一步細化分解,按照職責分工,逐級分擔落實責任,建立定性分析與定量考核相結(jié)合的考核體系,嚴格實行目標責任制考核,把考核情況與部門獎勵、干部使用和評優(yōu)獎懲直接掛鉤。
二是完善考核監(jiān)督。為確保黨建工作扎實開展,我定期到各黨支部進行檢查考核,并及時開展“回頭看”,總結(jié)經(jīng)驗,部署工作,保證把黨建工作中存在的問題找出來,解決它,有力推動了各項工作的落實。
我作為黨建工作的“第一責任人”,做了一些工作,取得了一定的成績,但與黨員干部的標準相比,與組織的要求相比,還存在一些差距。在今后的工作中,我將以“三個代表”重要思想和十七大及十七屆三中、四中全會精神為指導,用科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局,圍繞發(fā)展抓黨建,抓好黨建促發(fā)展,推動公用事業(yè)更好更快發(fā)展,以實際行動為構(gòu)建富裕__、和諧__、幸福__做出更多的貢獻!
基層組織工作條例心得體會篇八
為貫徹《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》(中發(fā)16號),加強和改進黨的農(nóng)村基層組織建設,加強和改善黨對農(nóng)村工作的領導,保證黨在農(nóng)村各項方針政策的落實,推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會全面進步,結(jié)合實際情況,制定本實施細則。
抓黨員教育,守好學習提升主陣地。條例公布,學習先行?!稐l例》從工作機制、基本任務、遵循原則、重點任務、組織生活等全方位、系統(tǒng)的闡述了黨組織的具體工作內(nèi)容和基本要求?!稐l例》分別闡述村黨支部、社區(qū)黨支部、高校中的黨支部、非公有制流動黨員黨支部、離退休干部職工黨支部等黨支部具體工作要點?;鶎右痪€黨支部要通過三會一課、兩學一做、道德講堂、新時代農(nóng)民講習所等平臺廣泛宣傳教育。把主題黨日作為教育黨員學習的重要載體。通過不斷學習使得》《條例》深入每個基層黨員心中。不斷提高黨員干部的黨性修養(yǎng),使每個農(nóng)村黨支部都能成為學習提升的主陣地,使每個基層黨組織都能成為堅強的戰(zhàn)斗堡壘。
抓群眾基礎,暢通黨群交流主渠道。基層組織是我們黨與人民群眾保持血肉關系的主渠道,群眾工作、群眾路線,是我們了解群眾訴求、傾聽群眾聲音的主渠道?;鶎咏M織貫徹執(zhí)行《條例》的力度強不強、透不透徹,作用發(fā)揮得好不好,都直接影響著黨在人民心中的形象和地位。我們黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民,因此,我們必須以《條例》為具體遵循,不斷鞏固黨的基層組織在廣大農(nóng)村的執(zhí)政之基,時刻暢通黨群交流的渠道。
基層組織工作條例心得體會篇九
黨和國家機關所處地位和工作性質(zhì)決定了黨和國家的基層組織建設的重要性,黨和國家機關組織建設事關全局,主要基于三點。
第一,中國的發(fā)展正值關鍵時期。
隨著中國在世界的地位越來越高,很多國家已經(jīng)把中國看成一支勁敵,進行激烈的競爭。前不久我們到意大利訪問跟他們的學術(shù)界交流,羅馬大學一個知名國際政治學教授在講到未來的世界時,用一種非常低沉、憂傷的語調(diào)說,“我們歐盟在國際舞臺上就將失去發(fā)言權(quán)了,將來主宰世界的就是美國和中國,美國打伊拉克戰(zhàn)爭,你們中國給他錢支持他?!蔽覀兟犃艘汇?,怎么是中國給錢呢?后來一想,我們中國當時是買了美國很多國債,買他的國債不就等于支援他嗎。后來我就針對這個做了一個發(fā)言,我說您這么說是從您那個角度來考慮,我認為不是這樣的,我們中國人和歐洲一些歷史悠久、文化傳統(tǒng)久遠的文明古國有著更多共同的東西……。從意大利羅馬大學研究國際政治的教授嘴里說出整個歐盟將來在世界的國際事物中沒有發(fā)言權(quán),我們感到了他們對于未來的憂慮,而且對于中國未來在世界的地位看得很高。
我們進入到新的世紀已經(jīng)了,這11年中中國的發(fā)展很快,現(xiàn)在我們不是要快而是要穩(wěn)下來、慢下來,這樣才能更加健康地發(fā)展,可是巨輪一旦啟動就很難控制。中國的改革開放取得了舉世矚目的成果,現(xiàn)在進入關鍵期,就是進入整體的改革、綜合配套的改革時期,改革涉及到了最深層次的東西,如果再用一些口頭的、書面的語言去委婉開脫已經(jīng)不行了。隨著中國在世界地位的日益攀升,我們改革開放中出現(xiàn)的新問題、原來積淀的計劃經(jīng)濟的舊問題、中國傳統(tǒng)文化影響的一些舊觀念、中國入世之后引發(fā)的一些問題等諸多問題糾結(jié)在一起引發(fā)的社會震蕩急需解決。上個世紀八十年代,美國著名作家奈斯比特寫了一本《大趨勢》對未來的世界做了一個預測,后來他又寫了一本《亞洲大趨勢》,在跟江澤民見面之后,根據(jù)江澤民的建議又寫了一本《中國大趨勢》,他前年到中央黨校來講課,互動的時候我問他認為發(fā)展中的中國最急需解決的問題是什么?他幾乎沒加思考就說是日益加大的兩極分化。我們現(xiàn)在是處在政治關鍵期,關鍵期的體現(xiàn)一是要觸到深層次的問題;二是像兩極分化、腐敗、人民生活安全的問題要解決。鄧小平講過,改革開放如果經(jīng)濟上去了,但是盜賊橫行、成風,這樣的改革就是失敗的改革。在人類的發(fā)展史中,當國民經(jīng)濟生產(chǎn)總值人均達到了一千到三千美元的時候就進入瓶頸期,瓶頸期最重要的問題就是兩極分化的問題。這些問題不解決,光經(jīng)濟上去了,政治體制改革對于權(quán)力的監(jiān)督和制約等沒跟上,改革就會前功盡棄。所以說,我們現(xiàn)在雖然已經(jīng)解決溫飽開始走向小康,但我們要求的是全面小康,就是要讓改革的成果惠及13億人口。三是現(xiàn)在中國恰逢發(fā)展的機遇期。我們趕上了這一次信息革命的機遇期,要抓住這個機遇期向前發(fā)展,一旦抓不住就又會落后,所以我們說是關鍵期。
第二,中國共產(chǎn)黨肩負任務的艱巨性、復雜性和繁重性世所罕見。
對于人口多、幅員遼闊、政治經(jīng)濟文化社會發(fā)展都非常不平衡的中國,要想抓住這個機遇期,就必須有一個強而有力的政治集團來領導,這個政治集團就是中國共產(chǎn)黨。要在中國共產(chǎn)黨的領導下,解決前面說的諸多問題是非常艱巨、復雜和繁重的。為什么是這樣的艱巨、復雜和繁重呢?我覺得跟當今中國所處的社會形態(tài)有直接關系。人類社會發(fā)展大體經(jīng)歷了農(nóng)業(yè)社會、工業(yè)社會和現(xiàn)在的信息社會,當今的中國處在哪種社會形態(tài)呢?嚴格說來中國現(xiàn)在是三種社會形態(tài)并存,就是三種時空重疊交錯、三種社會形態(tài)的優(yōu)和劣一應并存。而中國目前社會處在轉(zhuǎn)型期,黨也處在轉(zhuǎn)型期,兩個轉(zhuǎn)型期再加上三種社會形態(tài)并存,中國一方面出現(xiàn)了一大批勇于改革、無私無畏的改革者,同時也出現(xiàn)了相當一批分子。在這種情況下,既要抓住機遇,又要團結(jié)最廣大的人民群眾和56個民族向前走,世界上任何一個執(zhí)政黨都沒遇到過這樣復雜的狀態(tài),現(xiàn)在中國共產(chǎn)黨遇到了,遇到了還得擔起來。今年是辛亥革命100周年、蘇聯(lián)解體20周年,前蘇聯(lián)共產(chǎn)黨成立93周年、執(zhí)政了74周年,中國共產(chǎn)黨到今年是執(zhí)政62周年,離蘇聯(lián)的74年還有半。蘇聯(lián)解體之前,社科院向蘇聯(lián)工人、農(nóng)民做了一個調(diào)查問卷,問題就是你認為蘇共代表什么人的利益?答蘇共代表廣大工人農(nóng)民利益的只占7%,10%幾認為蘇共代表蘇聯(lián)共產(chǎn)黨員的利益,86%認為蘇共代表黨政領導、官員的利益,這樣能不解體嗎?所以說中國不能亂,中國還得有一個強而有力的政治集團來領導,這個政治集團就是中國共產(chǎn)黨,屈辱的中國近代史證明了中國自從有了中國共產(chǎn)黨,中國的面貌就煥然一新。
中國共產(chǎn)黨要擔好這種繁重、復雜、艱巨的任務,就得搞好黨的建設。黨的建設包含很多面,從組織的層面,有黨和國家最高的領導部門、黨中央、國務院、國務院的各部委、基層組織等。我覺得黨和國家機關是黨和國家的領導部門,是中國共產(chǎn)黨和中華人民共和國政權(quán)的象征、門面,是黨和國家各行各業(yè)的大政方針的決策部門。中國能否抓住機遇解決改革中的一些深層次問題,率領國家繼續(xù)往前走,實現(xiàn)我們黨的宏偉戰(zhàn)略目標、實現(xiàn)人民的心愿,黨和國家的基層組織就承擔著保證黨和國家機關健康運營的重要任務。
第三,黨和國家機關的重要性就在于他的影響力非常強。影響力有正面的也有負面的,你要是做得好,正面的影響力就強;你要是做得不好,老百姓就說黨和政府不好。甚至他見到的某個人、接觸的某個部門沒給他留下好的印象,他就會這樣去進行評價,因為這就是他身邊的事,他身邊的人。黨和國家政權(quán)的象征,他的形象取決于黨和國家機關里的具體工作人員。黨和國家的機關的基層組織建設搞好了,每一個黨員都能起到先鋒模范作用,那我們就能夠真正的用一種強壯、飽滿、光明、陽光的形象展示在老百姓和世界面前,我們就能作出正確的決策,我們就能有很強的影響力。這就靠我們能不能搞好黨和國家機關的黨的建設、搞好黨和國家的基本建設,搞好的規(guī)范就是《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關基層組織工作條例》。這個條例是對黨章在相關方面的補充和細化,因此也叫黨規(guī)黨法,它是我們開展黨和國家基層組織活動的依據(jù)、是要遵循的法規(guī),只有這樣才能納入到正確的軌道,才能和黨的奮斗目標、政治路線相一致,才能全國一盤棋,最終實現(xiàn)我們心中共同的愿望。
基層組織工作條例心得體會篇十
近日,中共中央印發(fā)了《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》(以下簡稱《條例》),通知指出,黨的農(nóng)村基層組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎,全面領導鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的各種組織和各項工作。當前,農(nóng)村改革不斷深化,決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅、推動新時代鄉(xiāng)村全面振興,不斷滿足農(nóng)民群眾日益增長的美好生活需要,必須把黨的農(nóng)村基層組織建設擺在更加突出的位置來抓,充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,為農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅強政治和組織保證。《條例》的出臺對黨的農(nóng)村基層組織的各項工作和任務做了規(guī)定和要求,有利于進一步激發(fā)廣大農(nóng)村基層干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情。
一、《條例》確定基層黨委每屆任期,進一步增強基層干部干事創(chuàng)業(yè)的恒心。《條例》明確鎮(zhèn)、村基層黨委每屆任期為5年,保證了基層黨委領導班子的穩(wěn)定性和協(xié)調(diào)性,避免了基層黨委隊伍的頻繁變動,有利于提升基層黨委的凝聚力和創(chuàng)造力,進一步增強廣大基層干部干事創(chuàng)業(yè)的恒心。讓廣大基層干部有更多的時間去了解基層的實際、存在問題并尋找出路,做到靜得下心、沉得住氣、干得起勁。
二、《條例》明晰基層黨委的權(quán)責所在,進一步增強基層干部干事創(chuàng)業(yè)的決心?!稐l例》指出鎮(zhèn)、村基層黨組織的主要職責,要求全面而又細致,既賦了權(quán),又明了責,讓廣大基層干部明確工作方向,理清工作思路,明白權(quán)責的界限,進一步增強了干事創(chuàng)業(yè)的決心。
三、《條例》明確基層黨組織干部的晉升途徑,進一步增強基層干部干事創(chuàng)業(yè)的信心。《條例》指出注重從優(yōu)秀黨組織書記、選調(diào)生、大學生村官、鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部,從優(yōu)秀村黨組織書記中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員、招聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員。這一系列選拔、考錄和招聘,為基層干部的前途和命運謀劃了藍圖,讓廣大基層干部干事創(chuàng)業(yè)有了盼頭,進一步激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的積極性,使之更有底氣和信心扎根和服務基層,從而迸發(fā)出在新時代實現(xiàn)新?lián)斝伦鳛榈呐炫葎恿Α?BR> 基層組織工作條例心得體會篇十一
新的《組織條例》增加了新的內(nèi)容,對我們黨和國家機關的基層組織建設提出了六個方面更高的要求。
第一,在總體上提出了要以改革和創(chuàng)新的精神加強黨的建設。
第一章總則增加第二條、第五條內(nèi)容,對黨和國家領導機關的黨的基層黨組織建設從指導思想上、內(nèi)容上、功能上、運行上提出了要求。一是在指導思想上,基層黨組織要高舉中國特色社會主義偉大旗幟,除了馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論外,又增加了“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹科學發(fā)展觀,認真貫徹黨的路線方針政策。二是在基層黨組織的工作內(nèi)容上,緊密圍繞本部門的中心工作,以改革創(chuàng)新精神加強黨的思想建設、組織建設、作風建設,又增加了制度建設和反腐倡廉建設,提高黨的建設科學化水平,發(fā)揚黨內(nèi)民主,加強黨內(nèi)監(jiān)督,堅持黨要管黨,最后充分發(fā)揮思想政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢。三是在功能上,就是把服務中心、建設隊伍貫穿始終,發(fā)揮黨組織的協(xié)調(diào)監(jiān)督作用。四是在運行上,增加了第五條整整一條內(nèi)容,機關基層黨組織要堅持民主集中制原則。凡屬重要事項都要按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則,由機關黨的基層委員會、總支部委員會、支部委員會集體討論作出決定。機關基層黨組織負責人應當帶頭發(fā)揚民主,自覺接受黨員監(jiān)督。
這里新的內(nèi)容是增加了深入貫徹科學發(fā)展觀,我們在把握學習新內(nèi)容的同時,要處理好學習新的馬克思主義中國化的成果與馬克思主義本身的關系。前年美國次貸危機引發(fā)的金融海嘯,在美國和一些發(fā)達國家馬克思的《資本論》脫銷,在千年世紀之交,對于世界人類文明進程作出積極貢獻、最有影響的人中,馬克思名列榜首,所以馬克思主義是世界觀和方法論,我們不能有了新的內(nèi)容就只學新的,對于科學的世界觀和方法論就不再學習。真正掌握了馬克思主義的世界觀和方法論,人就會變得很睿智、大氣,人就會不僅了解了過去,并且能夠洞察現(xiàn)在和預知未來。
新增加的第五條非常強調(diào)集體領導,我覺得這是有針對性的。現(xiàn)在改革中出現(xiàn)一個悖論:一方面是基層的民主化的進程越來越快,人民的參政議政意識越來越強;另一方面在實際工作中,大大小小黨的書記處于一種居高臨下、沒有監(jiān)督和制約的位置?,F(xiàn)在制度建設不到位,缺失了監(jiān)督和制約的書記們就完全靠他的個人品質(zhì)、覺悟、良心在做事?,F(xiàn)在人類社會已經(jīng)進入到信息爆炸時代,任何一個人都不是超人,他的能力已經(jīng)不能夠承載和駕馭身上的擔子。包括一個家庭都得民主,雖說“家有千口主事一人”,但是主事這個人不可能不顧及其他人的感受,自己去拍板。因此在這種情況下,我們提出了一定要堅持民主集中制,要加強集體領導、集體決策。現(xiàn)在改革到了攻堅階段,一些分子從銀行部門、交通部門轉(zhuǎn)到了黨的重要部門,一些特大貪污犯都是組織部長、紀委書記、市委書記,這是一個非常危險的信號。蘇共74年執(zhí)政,咱們能不能安全的逾越這個瓶頸期達到我們最理想的終點?這回專門新設了這一條,一定要注意。如果你本人是支部書記,一定要有這種胸懷。原湖北省省委書記王仁重曾經(jīng)在中央黨校講過一次課,舉了一個例子對我挺有啟發(fā)的。在他當?shù)匚瘯洉r開三級干部會議,決定這一年如何發(fā)展、要取得什么樣的成效。在開會前他已經(jīng)把這個地區(qū)各種情況都摸透了,并寫了一個新的一年工作報告,把各個方面帶有苗頭的、該注意的問題全都寫上了,然后在會上向大家布置,布置完就討論,可是做報告的時候大家聽的不是太投入,討論的時候也不是很激烈,后來他就琢磨我付出了這么長時間調(diào)查搞出來的東西,為什么是這樣的態(tài)度呢?后來等他到了省委當省委書記的時候又開三級干部會議,他改變了方法,事先他也調(diào)查研究了,做到了心中有數(shù),但會上他先不說,先由大家討論,討論的內(nèi)容就是他要做報告的主要內(nèi)容,在討論中大家暢所欲言,跟他所要做的報告完全吻合,同時又增加了一些鮮活的、具體的語言特點,他把這些東西汲取進去了,討論完了他來做報告,這時候再做報告,參會人員一個個眼睛像放光一樣地看著他,從他的每一句話中來捕捉他在討論中發(fā)言中自己的一些想法,結(jié)果這個報告贏得了非常熱烈的掌聲。因為他的報告囊括了與會的書記們的想法,這時候下級再執(zhí)行就很高興,覺得里面有自己的想法和建議,這就是工作方法。我們當書記光有為人民服務的心沒有好的方法也不行,要集中大家的智慧。
第二,規(guī)范了組織的設置,充實明確了職責。
一是明確了機關黨的代表大會實行任期制。第六條規(guī)定了一些機關黨的組織設置、委員會和黨員代表大會的產(chǎn)生、任期,最后加了一句“機關黨的代表大會實行任期制”。二是第九條增加了機關基層黨組織應該按期換屆。三是增加第十條,規(guī)定機關黨的紀律檢查委員會書記應當由機關黨的基層委員會副書記或者相應職級的黨員干部擔任。四是第三章第十三條對機關黨的紀律檢查委員會的主要職責充實了新的內(nèi)容,比如說對于機關黨員干部的權(quán)力進行監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)反腐敗工作、對黨組織和黨員違紀行為的檢舉、保障黨員的權(quán)利等。五是新增了第八章第三十六條,明確了黨的機關工作委員會的職責。這就是第二個方面提出了新的要求,就是要各司其職,要穩(wěn)步健康地搞好工作,就必須要規(guī)范設置、必須要明確責任,不然就會是一團亂麻。
第三,增加了基層黨組織的服務功能,更加注重加強制度建設。
首先就是第四章的標題增加了“服務”,基層黨組織對黨員從“領導”轉(zhuǎn)向“服務”,我認為是從革命黨向執(zhí)政黨職能躍升的一個必然趨勢。好多地方行政和黨組織的兩個領導鬧別扭,往往跟黨的組織職能和功能的定位不對有關系,包括鄧小平同志提出黨政分開,到現(xiàn)在也很難分開,所以現(xiàn)在老百姓把很多政府要做的事情的不滿全部記到共產(chǎn)黨的賬上。共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨應該是在人民群眾和政府之間的橋梁,了解人民群眾的意愿,幫助人民群眾更好地監(jiān)督政府,幫助政府把握航向、實現(xiàn)人民的心愿。服務基層有很多地方已經(jīng)作出了很好的樣板和表率,比如上海一些社區(qū)基層黨組織的服務,浙江的黨員服務電話,黨員有什么困難,一撥電話馬上就有黨的基層組織的人來幫你解決。
二是第四章新增第十七條,做好黨員服務工作,建立健全黨內(nèi)激勵、關懷、幫扶機制。關心黨員思想、學習、工作和生活,了解黨員需求,及時反映涉及黨員切身利益的重要情況。認真做好離退休黨員、流動黨員的服務工作?,F(xiàn)在有些農(nóng)村的基層組織這點做得很好,當這個農(nóng)村富裕起來之后,他要留一些款項來扶助那些失去勞動能力、家里沒有兒女的老黨員,給他一定的生活保障。改革開放以后,很多地方在這方面出現(xiàn)了一些缺失,以至于這些為國家為當?shù)氐睦习傩兆鞒隽撕艽蠛芏嘭暙I、付出很大精力的老黨員晚年過著非常清貧的生活,所以現(xiàn)在就是對基層機關提出了要求,這完全是新的。
三是在服務功能中加強制度建設,提出了要建立黨員教育的長效機制。第四章的第十四條內(nèi)容基本是新增加的,對于黨員進行教育和培訓提出了一些具體的要求,比如說經(jīng)常性教育和集中培訓相結(jié)合,培訓的時間一般黨員不能少于24學時,黨組織領導班子成員不能少于40學時,另外還有集中輪訓的制度等。我們的基層黨組織就得按照這個具體要求去做,不但提出這樣的要求,而且要為黨員服務,還要提高黨員的素質(zhì),要對黨員進行培訓。北京有的部門一年培訓次數(shù)非常多,而且一次培訓幾乎把我們學校不同學科的教授都請上一兩個來講課,當然每個部門的具體情況不一樣,就是工作的含量、工作的強度,還有學政治和學業(yè)務的比例都不太一樣,都有自己的規(guī)劃,總而言之就是現(xiàn)在各單位已經(jīng)越來越注意了。
四是把開展爭先創(chuàng)優(yōu)活動作為一種正常的、常規(guī)的活動,寫進了黨和國家機關基層組織建設的條例里,爭先創(chuàng)優(yōu)活動要常年搞下去,這也是一個載體、一種機制。
五是增加了要定期開展黨員黨性分析評比活動的內(nèi)容,第四章第十六條,這個內(nèi)容既然寫上去了,在干部的考核中就要有一些具體的要求,增加原則性和實效性,而且要定期開展評比活動。這就不像以前只是提要求、提號召,現(xiàn)在要有實效、有評議,不僅僅在黨內(nèi),如果單位黨員少,大部分是群眾,那群眾也要參加這樣的評議。
第四,推進黨內(nèi)民主,強化黨內(nèi)監(jiān)督。
中國現(xiàn)在是,又正值社會的轉(zhuǎn)型期、黨的轉(zhuǎn)型期,在這個轉(zhuǎn)型期,權(quán)力需要監(jiān)督和制約,因為任何權(quán)力只要沒有監(jiān)督和制約必然會導致腐敗,改革開放步步深入之后,黨內(nèi)腐敗現(xiàn)象頻頻產(chǎn)生、屢禁不止,使我們黨對權(quán)力需要監(jiān)督和制約的認識又進一步加深了,體現(xiàn)在黨的文件上就是黨的先進性不能一勞永逸。過去認為革命黨打下江山就一定會代表人民群眾,現(xiàn)在看來不是,我們認識到了所有的公共權(quán)力都具有強制性、擴張性和利己性的共同屬性,中國共產(chǎn)黨手中的權(quán)力也不例外。不同的是,中國共產(chǎn)黨自己表明我們是代表人民根本利益的政黨,因而除了人民的根本利益沒有特殊的利益,因此這個利己性應該體現(xiàn)在只要是利共產(chǎn)黨就是利人民,只要是利人民就是利共產(chǎn)黨。如果說執(zhí)政前的中國共產(chǎn)黨和人民是魚水關系、血肉聯(lián)系,執(zhí)政之后面臨的最大考驗就是能不能抵御公共權(quán)力的腐蝕,他的強制性、擴張性和利己性體現(xiàn)在哪?如果跟人民站在一起,把代表人民利益的決策擴張到全國范圍,大家一起往前走,國家只能越來越好;如果利己性代表的只是個人小集團和大大小小既得利益集團的利益,擴張擴得越大,背離人民就越遠,下臺就越早。
推進黨內(nèi)民主、強化黨內(nèi)監(jiān)督至關重要。一是在新的《基層組織工作條例》第五章里專門增加了第十九條、二十條、二十一條三條,這三條中心的內(nèi)容就是加強黨的集體領導、強化和保障黨員的權(quán)利。為什么推進民主化的進程中個人專斷反而更厲害?因為現(xiàn)在很多黨的領導人同時也是政府的領導人,有的地方你要是給黨的書記提了不同的意見,在行政上就不聘你、不提拔你,就給你小鞋穿,因此在主要領導面前誰也不敢談不同意見。新條例中這三條新增內(nèi)容為的就是要保障黨員的權(quán)利,因為有些干部只強調(diào)讓黨員行使義務卻不保障黨員的權(quán)利。這三條的內(nèi)容很多,其中在保障黨員的權(quán)利方面,第二十條里有一個知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)四權(quán),就是在中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的過程中,從采集民意到進行決策到?jīng)Q策的實施,再到實施效果信息的反饋,所有的環(huán)節(jié)都要做到知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)四權(quán)到位。保障黨員的權(quán)利具體就落實在這四權(quán)上。
二是增加了對黨員和黨員干部的監(jiān)督內(nèi)容。新條例第三條、第二十三條規(guī)定了黨的基層黨組織對黨員特別是黨員領導干部進行監(jiān)督,第二十三條一共講了八項內(nèi)容,具體內(nèi)容大家可以看一下新條例:第一項增加了遵守黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī),執(zhí)行黨中央上級組織和本組織的決議、決定及工作的部署;第三項就是實行科學決策、增加民主決策、依法決策,這是黨內(nèi)民主的提升和法制化的建設;第六項增加了黨管干部原則,堅持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人標準,堅持民主公開、競爭、擇優(yōu)的方針,用這個替代了干部隊伍四化方針,就是針對現(xiàn)在有些部門在選人的時候只注重有沒有本事、能力忽略個人品質(zhì)的問題;第七項增加了踐行社會主義榮辱觀,落實黨風廉政建設責任制,更加注重制度建設,廉潔自律,作風正派,情緒健康的監(jiān)督內(nèi)容。這種監(jiān)督內(nèi)容一個是在監(jiān)督內(nèi)容中對于黨員干部的要求更高了。在監(jiān)督的方法中也增加了新的內(nèi)容,第二十四條增加了民主的內(nèi)容,開展批評和自我批評,開民主生活會,主要問題和整改措施要在一定范圍內(nèi)通報,還有督促本部門內(nèi)設機構(gòu)和直屬單位黨員領導干部開好民主生活會,加強指導,定期檢查并按規(guī)定報告情況,這個是對于推進黨內(nèi)民主,加強制度監(jiān)督,提出的一些新的要求。第二十四條關于監(jiān)督方法有八項,其中最后一項是新增加的“充分發(fā)揮機關黨員監(jiān)督作用,支持黨員行使監(jiān)督權(quán)利,履行監(jiān)督責任,防止各種形式的打擊報復?!币郧皼]有這樣的規(guī)定。
第五,提高了對黨員素質(zhì)的要求,增加了保障黨員干部、黨務工作者素質(zhì)的措施。
這一點具有很強的時代氣息,因為人類社會的發(fā)展趨勢是民主化的浪潮一浪高過一浪,人性化凸顯,與此相應,領導干部的素質(zhì)發(fā)展趨勢是逐步從權(quán)力的影響力轉(zhuǎn)向魅力型的影響力。西方就領導者應具備的才華做了一個問卷調(diào)查,結(jié)果顯示誠實、有鼓舞力、為人坦蕩、公正等個人品質(zhì)是廣大民眾對領袖的要求。一個人追逐的是權(quán)力還是個人品質(zhì)已經(jīng)納入到廣大的民眾視野之中,所以現(xiàn)在對于領導者的素質(zhì)要求越來越高,這就是順應了歷史發(fā)展的趨勢。在我們修改后的新的條例里面,對于素質(zhì)的提升強化了這么幾個內(nèi)容。
一是強化了群眾意識。因為執(zhí)政黨面臨的最大危險就是脫離群眾,執(zhí)政之前跟人民群眾是一樣的,都受到舊政權(quán)的打壓、鎮(zhèn)壓和阻截,所以他代表人民的利益和人民融為一體,人民為了保護共產(chǎn)黨員、八路軍和紅軍不惜付出自己的身家性命。黨在執(zhí)政之后多次提出了密切黨群關系的呼吁和下發(fā)這樣的文件,就是強化了群眾意識。比如說我們在機關黨的基層委員會的職責里強調(diào),要團結(jié)黨內(nèi)外的干部群眾,為什么提到團結(jié)黨內(nèi)外的干部和群眾呢?因為黨置身于民眾之中,黨不是人民群眾的主宰,黨是人民群眾在特定的歷史時期要達到預期目的的一個工具,因而中國共產(chǎn)黨從革命黨到執(zhí)政黨的轉(zhuǎn)變中,要從代替人民群眾當家作主到代表人民群眾當家作主,轉(zhuǎn)向支持人民群眾自己當家作主。我們是黨和國家的象征、政權(quán)的象征,我們是決策者和重要政策的執(zhí)行者,政策的制定是否能代表最廣大人民群眾的根本利益對我們黨和國家機關的黨員和黨員干部至關重要。
二是增加素質(zhì)的要求,就是增添了領導的才能。增添了領導要有依法決策的能力,要有創(chuàng)新精神。我覺得創(chuàng)新精神對于我們北京市糧食局這個部門基層組織活動中非常重要,現(xiàn)在除了牛奶危機、空氣污染、水污染、光污染外,吃糧的危機已經(jīng)開始顯現(xiàn)了,在糧食體制改革的過程中,制定跟糧食相關的政策、在體制機制中探索一些創(chuàng)新,北京市的糧食局責無旁貸。現(xiàn)在好多女生都懷不上孩子,都說是轉(zhuǎn)基因食品造成的,現(xiàn)在糧食危機已經(jīng)危及到人的生存了。我們這個民族過去近一百年屈辱的近代史,就是一場亡國滅種的斗爭,現(xiàn)在我覺得這種斗爭并沒有泯滅。比如說現(xiàn)在中國宗教的蔓延非???,各種宗教在中國的發(fā)展遠遠超出宗教的發(fā)祥地,那不就是一個黨的凝聚力在下降嗎?另外,國內(nèi)產(chǎn)生了信任危機,藥是假的、奶是三聚氰氨、肉也不能吃、油也不能吃、糧食也不能吃,那是一種什么情景?所以我覺得一定要在中國的老百姓感到糧食危機之前,我們北京市的糧食局率先在首都拿出一整套創(chuàng)新的方案,從流通、市場價格、對百姓的引導,從你吃到嘴里,到后來的反饋,怎么樣及時吃到新鮮的、有質(zhì)量的糧食,這就是我們糧食部門黨組織加強黨組織建設,來保證糧食部門的本職工作,對北京的市民作出貢獻。
三是領導才能里要注重個人的品質(zhì)。增加了德才兼?zhèn)?、以德為先,就是我們在選人用人、評先進、評級的時候要把“德”放在前面,古人講“有德無才君子也,有才無德小人也”,這個“德”就是誠信。新條例在領導才能里強調(diào)了對于品德的要求,第六章的第二十六條規(guī)定,機關基層黨組織應該對機關工作人員進行黨的基本理論和路線方針政策教育,增加了國情教育、社會公德、家庭美德、個人品德的教育。這回在黨和國家機關的基層組織建設中,對于思想政治工作要進行的教育里提出了家庭美德、個人品德,我覺得不是一個偶然。因為現(xiàn)在是一種指導思想和多種價值觀共同并存、互相沖撞的時代,三種社會形態(tài)的糟和劣一應并存,我們改革開放三十年的過程就是在中國與西方、全球文明與愚昧、傳統(tǒng)與現(xiàn)代的劇烈矛盾中向前發(fā)展,要在這樣充滿著無數(shù)物質(zhì)誘惑之中保持個人的優(yōu)良品質(zhì),不是一件很容易的事情,黨和國家機關的黨員干部首當其沖應該做到。還要增加人文關懷,第四章第十七條是新增加的一條,要做好黨員服務工作,建立健全黨內(nèi)激勵、關懷、幫扶機制,關心黨員的思想、學習、工作和生活,了解黨員需求,及時反映涉及黨員切身利益的重要情況。我覺得現(xiàn)在有一些黨的基層組織對黨員、對員工的關心是倒退了,我們的基層組織失去了過去的凝聚力,本來是一個溫暖的大家庭,現(xiàn)在互相之間誰也不往來,所以要增加人文關懷,這樣才有凝聚力。第六章二十七條規(guī)定,思想政治工作要堅持以人為本,并且專門加了注重人文關懷和心理疏導。有一些觸犯刑律的領導干部,在被處置極刑之前會說為什么就沒有人提醒我一下,為什么我只接到一個讓我任職的談話,而在我任職期間出現(xiàn)這樣的事沒有人找我談過話,沒有人提過醒,最后出了事一并秋后算賬?我們黨和國家領導機關的這些干部都擔任著重要的職務,我覺得他的職務再高,在我們黨的組織里也是一個普通的黨員,我們有責任向他轉(zhuǎn)告一些黨員群眾對他的反映,給他善意的提醒,還有心理的疏導,有時候是在心里邁不出這一步。提高黨員的素質(zhì)要求還體現(xiàn)在對于黨務工作者素質(zhì)的要求上,比如說第七章第二十八條,整個這一條全都是新加的內(nèi)容,這是對黨務工作者提出了更高的要求,建設一支政治堅定、結(jié)構(gòu)合理、精干高效、充滿活力的機關專兼職黨務工作人員隊伍。并且提出了占黨員總數(shù)的1%到2%的數(shù)字要求。第三十一條、三十二條也是為了提高黨務工作者的素質(zhì),第三十一條講黨性重品行,第三十二條提出了定期進行輪訓和培訓的具體要求。還專門增加了第三十四條,要關心和愛護機關黨務工作人員,充分調(diào)動和發(fā)揮他們的工作積極性,及時發(fā)現(xiàn)和表彰宣傳他們中先進的典型。
第六,加強對機關黨的基層組織工作的領導和指導。
一是在黨和國家機關成立了黨的機關工作委員會,并明確了九條職責,這表明了我們黨對于機關黨的基層工作的指導和領導做了進一步加強。二是在指導方法上增加了具體的要求,第八章的第三十七條規(guī)定,部門黨組(黨委)指導機關基層黨組織工作的主要方法是:每年至少聽取一次工作匯報;通過機關基層黨組織了解機關工作人員的思想情況。這就要求上級領導了解情況不要浮于上層而要深入基層。第三十八條要求地方黨委、部門黨組(黨委)主要負責同志要高度重視、帶頭做好機關黨的工作。各級地方黨委會每年至少聽取一次機關工委(黨委)的工作匯報。一些機關是一人身兼書記和行政二職,領導的工作內(nèi)容很重,黨員也特別多,因而好多機關黨和國家機關的基層組織的活動流于形式,完全就是聽行政的招呼,沒有黨的組織活動的特點,新條例提出具體要求就是對黨和國家機關基層組織工作的一種重視、要求和保證。
今天從三個大的方面給大家談到了黨和國家基層組織建設的重要性和緊迫性,以及新條例增加的新內(nèi)容、新特點,在六個方面對我們提出了更高的要求??偠灾?,新的條例更具有時代性,而且更加細化,對基層的對于黨和國家機關基層組織的黨員干部和黨務工作者提出了更高的要求,并且有具體的措施保證。我想通過這次學習,大家一定會跟自己的本職工作結(jié)合起來,使我們黨的基層組織的活動有一個新的氣象。
基層組織工作條例心得體會篇十二
基層組織工作條例的頒布實施,對于進一步推進機關黨的建設工作科學化、民主化、制度化,保證黨的路線方針政策的貫徹執(zhí)行,提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性,具有十分重要的意義。今天小編就帶大家了解下基層工作條例究竟是怎樣的。
第一章 總則
第一條 為了加強和改進新形勢下黨和國家機關黨的工作,充分發(fā)揮機關基層黨組織的作用,根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和黨內(nèi)有關規(guī)定,結(jié)合機關工作實際,制定本條例。
第二條 機關基層黨組織要高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,認真貫徹黨的路線方針政策,緊密圍繞本部門的中心工作,以改革創(chuàng)新精神加強黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設,提高黨的建設科學化水平,發(fā)揚黨內(nèi)民主,加強黨內(nèi)監(jiān)督,堅持黨要管黨、從嚴治黨,充分發(fā)揮黨的思想政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢,把服務中心、建設隊伍貫穿始終,發(fā)揮黨組織的協(xié)助和監(jiān)督作用,促進本部門各項工作任務的完成,為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設服務。
第三條 機關基層黨組織協(xié)助本單位負責人完成任務,改進工作,對包括本單位負責人在內(nèi)的每個黨員進行監(jiān)督。
第四條 機關基層黨組織在上級黨的委員會或者黨的機關工作委員會領導下開展工作,同時接受本部門黨組(黨委)的指導。
第五條 機關基層黨組織要堅持民主集中制原則。凡屬重要事項都要按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則,由機關黨的基層委員會、總支部委員會、支部委員會集體討論,作出決定。機關基層黨組織負責人應當帶頭發(fā)揚民主,自覺接受黨員監(jiān)督。
第二章 組織設置
第六條 機關黨員100人以上的,設立黨的基層委員會。黨員不足100人的,因工作需要,經(jīng)上級黨組織批準,也可以設立黨的基層委員會。黨的基層委員會由黨員大會或者黨員代表大會選舉產(chǎn)生。市(地)級以上機關黨的基層委員會,每屆任期4年;縣級機關黨的基層委員會,每屆任期3年。機關黨的代表大會代表實行任期制。
第七條 機關黨員50人以上、100人以下的,設立黨的總支部委員會。黨員不足50人的,因工作需要,經(jīng)上級黨組織批準,也可以設立黨的總支部委員會。黨的總支部委員會由黨員大會選舉產(chǎn)生,每屆任期3年。
第八條 機關正式黨員3人以上的,成立黨的支部。黨員7人以上的黨的支部,設立支部委員會,支部委員會由黨員大會選舉產(chǎn)生;黨員不足7人的黨的支部,不設支部委員會,由黨員大會選舉支部書記1人,必要時增選副書記1人。黨的支部委員會和不設支部委員會的支部書記、副書記,每屆任期2年或者3年。
第九條 機關基層黨組織應當按期換屆。機關黨的基層委員會、總支部委員會、支部委員會書記、副書記通過選舉產(chǎn)生,報上級黨組織批準。
書記一般應當由本部門黨員負責人兼任,也可以由同級黨員干部專任。黨員人數(shù)和直屬單位較多的機關黨的基層委員會,設專職副書記。書記、副書記在任期內(nèi)職務變動,應當事先征得上級機關黨組織的同意。
第十條 設立機關黨的基層委員會的部門,一般應當設立機關黨的紀律檢查委員會。機關黨的紀律檢查委員會書記應當由機關黨的基層委員會副書記或者相應職級的黨員干部擔任。不設機關黨的紀律檢查委員會的部門,機關黨的基層委員會中應當設立紀律檢查委員。
第十一條 機關基層黨組織根據(jù)工作需要,本著精干、高效和有利于加強黨的工作的原則,設置辦事機構(gòu),配備必要的工作人員。
機關基層黨組織的活動經(jīng)費,列入行政經(jīng)費預算,保障工作需要。
第三章 基本職責
第十二條 機關黨的基層委員會(含不設黨的基層委員會的總支部委員會、支部委員會)的基本職責是:
(一)宣傳和執(zhí)行黨的路線方針政策,宣傳和執(zhí)行黨中央、上級組織和本組織的決議,充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,團結(jié)、組織黨內(nèi)外的干部和群眾,支持和協(xié)助本單位負責人完成工作任務。
(二)組織黨員深入學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、"三個代表"重要思想以及科學發(fā)展觀,學習黨的路線方針政策,學習社會主義核心價值體系,學習國家法律法規(guī),學習黨的歷史,同時廣泛學習社會主義現(xiàn)代化建設所需要的經(jīng)濟、政治、文化、科技等各方面知識,建設學習型黨組織。
(三)對黨員進行教育、管理和服務,督促黨員履行義務,保障黨員的權(quán)利不受侵犯。
(四)對黨員進行監(jiān)督,督促黨員干部和其他任何工作人員嚴格遵守國法政紀,加強黨風廉政建設,嚴格執(zhí)行黨的紀律,堅決同腐敗現(xiàn)象作斗爭。
(五)做好機關工作人員的思想政治工作,了解和反映群眾的意見,維護群眾的正當權(quán)益,幫助群眾解決實際困難,推進機關社會主義精神文明建設與和諧機關建設。
(六)對要求入黨的積極分子進行教育、培養(yǎng)和考察,做好發(fā)展黨員工作。
(七)協(xié)助黨組(黨委)管理機關基層黨組織和群眾組織的干部;配合干部人事部門對機關行政領導干部進行考核和民主評議;對機關行政干部的任免、調(diào)動和獎懲提出意見和建議。
(八)領導機關工會、共青團、婦委會等群眾組織,支持這些組織依照各自的章程獨立負責地開展工作。
(九)按照黨組織的隸屬關系,領導直屬單位黨的工作。
第十三條 機關黨的紀律檢查委員會的主要職責是:
(一)維護黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī),經(jīng)常對黨員進行遵紀守法教育,作出關于維護黨紀的決定。
(二)檢查黨組織和黨員貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和決議的情況,對機關黨員干部行使權(quán)力進行監(jiān)督。
(三)協(xié)助機關黨的基層委員會加強黨風廉政建設和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作。
(四)檢查、處理黨組織和黨員違反黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)的案件,按照有關規(guī)定,決定或取消對這些案件中的黨員的處分。
(五)受理對黨組織和黨員違犯黨紀行為的檢舉和黨員的控告、申訴,保障黨員的權(quán)利。
第四章 黨員的教育、管理、服務和發(fā)展
第十四條 機關基層黨組織應當按照建設學習型黨組織的要求,建立健全讓黨員經(jīng)常受教育、永葆先進性的長效機制,做到經(jīng)常性教育與集中培訓相結(jié)合。黨員每年參加教育培訓的時間一般不少于24學時,其中黨組織領導班子成員一般不少于40學時。拓寬黨員受教育的渠道,積極組織黨員參加黨內(nèi)集中教育活動,建立健全黨員集中輪訓制度,完善黨員領導干部講黨課制度,對黨員參加學習教育的情況進行嚴格考核。注重發(fā)揮各級機關黨校在黨員教育培訓中的重要作用。
第十五條 深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。緊密聯(lián)系機關實際,充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,在推動科學發(fā)展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織的實踐中建功立業(yè)。
第十六條 嚴格黨的組織生活,增強黨內(nèi)生活的原則性和實效性,健全黨內(nèi)生活制度。按期召開民主生活會,認真開展批評與自我批評,定期開展黨員黨性分析評議活動。經(jīng)常分析黨內(nèi)思想狀況,加強黨員思想教育。做好民主評議黨員工作,嚴肅處置不合格黨員。
第十七條 做好黨員服務工作,建立健全黨內(nèi)激勵、關懷、幫扶機制。關心黨員思想、學習、工作和生活,了解黨員需求,及時反映涉及黨員切身利益的重要情況。認真做好離退休黨員、流動黨員的服務工作。
第十八條 嚴格按照堅持標準、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展的方針和有關規(guī)定發(fā)展黨員。
第五章 基層黨內(nèi)民主與監(jiān)督
第十九條 堅持民主基礎上的集中和集中指導下的民主相結(jié)合,保障機關黨員民主權(quán)利,加強機關黨內(nèi)基層民主建設,切實推進黨內(nèi)民主,充分發(fā)揮機關基層黨組織和廣大黨員的積極性、主動性、創(chuàng)造性,堅決維護黨的集中統(tǒng)一。
第二十條 落實機關黨員對機關基層黨組織事務的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán),保障黨員主體地位和民主權(quán)利。推進黨務公開,健全黨內(nèi)情況通報制度,及時公布黨內(nèi)信息,暢通信息溝通渠道。建立健全充分反映黨員意愿的機關黨內(nèi)民主制度和黨員定期評議基層黨組織領導班子成員等制度,營造黨內(nèi)民主討論、民主監(jiān)督環(huán)境。機關基層黨組織討論決定重要事項前,應當充分聽取黨員的意見。
第二十一條 改進機關基層黨組織領導班子成員候選人提名方式,完善選舉辦法,規(guī)范選舉程序、投票方式及候選人介紹辦法。實行機關基層黨組織領導班子成員由黨員和群眾公開推薦與上級黨組織推薦相結(jié)合的辦法,逐步擴大機關基層黨組織領導班子由機關黨員直接選舉范圍。
第二十二條 機關黨內(nèi)監(jiān)督的目的是:保證黨員認真執(zhí)行黨的路線方針政策和國家法律法規(guī),維護黨的團結(jié)和統(tǒng)一,維護和執(zhí)行黨的紀律,保持黨的先進性和純潔性,增強黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。
第二十三條 機關基層黨組織對黨員特別是黨員領導干部監(jiān)督的主要內(nèi)容是:
(一)能否遵守黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī),執(zhí)行黨的路線方針政策,與黨中央保持一致,維護黨中央的權(quán)威,執(zhí)行黨中央、上級組織和本組織的決議、決定及工作部署。
(二)能否參加所在黨的支部的組織生活,履行黨員義務,完成黨組織分配的工作任務。
(三)能否貫徹黨的民主集中制,實行科學決策、民主決策、依法決策。
(四)能否堅持實事求是,認真調(diào)查研究,講實話、辦實事、求實效。
(五)能否盡職盡責,努力工作,密切聯(lián)系群眾,全心全意為人民服務,正確行使人民賦予的權(quán)力。
(六)能否堅持黨管干部原則,堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄扔萌藰藴?,堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu)的方針,做好干部工作。
(七)能否帶頭踐行社會主義榮辱觀,落實黨風廉政建設責任制,模范遵紀守法,嚴格按照制度辦事,遵守職業(yè)道德和社會公德,廉潔自律,作風正派,情趣健康。
(八)能否堅持原則,敢于同各種錯誤傾向和違紀違法行為作斗爭。
第二十四條 機關基層黨組織實施監(jiān)督的主要方法是:
(一)定期檢查黨員參加組織生活的情況,并向全體黨員通報;黨員領導干部參加所在黨的支部組織生活的情況,應向上級黨組織報告。
(二)督促按期開好黨員領導干部民主生活會。會前,收集黨員、群眾對黨員領導干部的意見,如實轉(zhuǎn)告本人或者在會上報告;會后,監(jiān)督黨員領導干部根據(jù)黨內(nèi)外群眾提出的意見進行整改,將執(zhí)行民主生活會制度、開展批評與自我批評的情況和民主生活會上反映出的主要問題及整改措施,如實向上級黨組織報告,并及時在一定范圍內(nèi)通報。督促本部門內(nèi)設機構(gòu)和直屬單位黨員領導干部開好民主生活會,加強指導,定期檢查并按規(guī)定報告情況。
(三)不是部門黨組(黨委)成員的機關基層黨組織專職書記或者副書記,列席本部門黨員領導干部民主生活會和部門黨組(黨委)以及本單位負責人召開的有關會議。
(四)了解并掌握機關黨員以及領導干部的思想、作風和工作情況,及時向本部門黨組(黨委)反映。對于群眾意見較大的黨員干部,要及時談話提醒。按照有關規(guī)定查處黨組織和黨員的違紀行為。
(五)每年至少召開一次機關黨員干部大會,聽取本部門主要負責人通報工作情況。
(六)做好群眾來信來訪工作。
(七)如實向上級黨組織反映本部門黨員領導干部的思想、作風和工作情況。
(八)充分發(fā)揮機關黨員監(jiān)督作用,支持黨員行使監(jiān)督權(quán)利,履行監(jiān)督責任,防止各種形式的打擊報復。
第六章 思想政治工作
第二十五條 機關基層黨組織要圍繞黨和國家的重要工作部署以及本部門的業(yè)務工作,針對機關工作人員思想情況,做好思想政治工作,主要任務是:
(一)加強機關以及直屬單位領導班子和領導干部的思想政治建設。
(二)對機關工作人員進行思想政治教育。針對機關工作人員的思想政治狀況,做好經(jīng)常性的思想政治工作。
(三)指導機關工會、共青團、婦委會等群眾組織根據(jù)各自的特點開展思想政治工作。
(四)定期向部門黨組(黨委)和本單位負責人匯報機關思想政治工作情況,提出改進工作的意見和建議。
第二十六條 機關基層黨組織應對機關工作人員進行黨的基本理論和路線方針政策教育,形勢任務和國情教育,社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德教育,幫助機關工作人員樹立正確的世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀,增強全局觀念、法制觀念和服務意識,大興密切聯(lián)系群眾、求真務實、艱苦奮斗、批評和自我批評之風,更好地為基層服務,為群眾服務。
第二十七條 思想政治工作要堅持以人為本,與解決實際問題相結(jié)合,區(qū)別不同對象,采取多種方式,注重人文關懷和心理疏導,增強工作實效。黨員行政領導干部要重視并帶頭做好思想政治工作。
第七章 黨務工作人員隊伍建設
第二十八條 著眼于提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性,以提高素質(zhì)能力為重點,建設一支政治堅定、結(jié)構(gòu)合理、精干高效、充滿活力的機關專兼職黨務工作人員隊伍。
第二十九條 機關專職黨務工作人員的配備,一般占機關工作人員總數(shù)的百分之一至百分之二;機關工作人員較少或者直屬單位和人員較多的部門,可以適當增加比例。機關專職黨務工作人員的編制,列入機關行政編制。兼職的黨務工作人員要認真負責地做好黨務工作。
第三十條 機關黨務工作人員應當具備的基本條件是:黨性強,品行好,作風正,有一定的馬克思主義理論水平和黨務工作知識,熟悉本部門的業(yè)務工作情況,得到群眾信任,工作能力較強,具有敬業(yè)、奉獻、創(chuàng)新精神。
第三十一條 按照講黨性、重品行、作表率的要求,加強機關基層黨組織書記隊伍建設。以明確責任、考核監(jiān)督、保障服務為重點,加強對機關基層黨組織領導班子管理。
第三十二條 對機關黨務工作人員進行培訓,全面提高他們的政治素質(zhì)和業(yè)務素質(zhì)。定期安排機關黨務工作人員特別是機關基層黨組織負責人到黨員干部培訓機構(gòu)輪訓。對新任機關基層黨組織負責人要進行業(yè)務培訓。培訓要理論聯(lián)系實際,講求實效。
第三十三條 本著有利于優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增強活力、相對穩(wěn)定、合理流動的原則,有組織、有計劃地安排機關黨務工作人員與行政、業(yè)務工作人員之間的雙向交流。
第三十四條 關心和愛護機關黨務工作人員,充分調(diào)動和發(fā)揮他們工作的積極性、主動性、創(chuàng)造性,及時發(fā)現(xiàn)、表彰和宣傳他們中的先進典型。
第八章 對機關黨的基層組織工作的領導和指導
第三十五條 在中央直屬機關、中央國家機關和省、自治區(qū)、直轄市直屬機關分別設立黨的機關工作委員會,領導直屬機關黨的工作。同時,設立黨的紀律檢查工作委員會,在上級黨的紀律檢查委員會和黨的機關工作委員會的領導下,領導直屬機關黨的紀律檢查工作。省、自治區(qū)所轄的市和直轄市的區(qū)根據(jù)工作需要,也可以設立黨的機關工作委員會和黨的紀律檢查工作委員會。
第三十六條 黨的機關工作委員會向派出它的黨的委員會負責并報告工作,其主要職責是:
(一)對所屬機關基層黨組織(含直屬單位黨組織,下同)黨建工作進行研究和指導,提出加強和改進機關黨的建設的意見和建議。
(二)對所屬機關基層黨組織請示的有關問題作出決定、批復或者答復。
(三)督促指導所屬機關基層黨組織按期進行換屆;審批所屬機關基層黨組織關于召開黨員大會或者黨員代表大會的請示;審批所屬機關基層黨組織選出的書記、副書記。
(四)配
合同
級黨委有關部門抓好直屬機關領導班子思想政治建設,參與對黨員領導干部民主生活會和黨組(黨委)中心組學習的督促檢查和指導工作,了解和掌握情況,按規(guī)定報送情況報告。
(五)指導所屬機關基層黨組織加強黨風廉政建設,實施對黨員特別是黨員領導干部的監(jiān)督。
(六)了解和掌握所屬機關工作人員的思想狀況,指導所屬機關基層黨組織加強思想政治工作和精神文明建設。
(七)對所屬機關基層黨組織貫徹落實同級黨的委員會決議、決定和重要工作部署的情況進行督促檢查。
(八)對所屬機關基層黨組織貫徹執(zhí)行本條例的情況進行督促檢查,每年向同級黨的委員會報告。
(九)履行同級黨的委員會規(guī)定的其他職責任務。
第三十七條 部門黨組(黨委)指導機關基層黨組織工作的主要方法是:
(一)把機關黨的工作列入黨組(黨委)工作議程,每年至少聽取一次工作匯報,定期討論、研究,提出指導性意見,發(fā)揮機關基層黨組織在完成本部門各項任務中的協(xié)助和監(jiān)督作用。
(二)通過機關基層黨組織了解機關工作人員的思想情況,以及對重要決策和領導干部廉潔自律等方面的反映和意見。支持機關基層黨組織對黨員特別是黨員領導干部進行監(jiān)督。
(三)加強機關基層黨組織領導班子和黨務工作人員隊伍建設。按照有關規(guī)定,解決機關基層黨組織的工作機構(gòu)設置、人員編制、經(jīng)費等問題。
(四)黨組(黨委)成員要結(jié)合分工,建立基層黨建工作聯(lián)系點,以身作則,支持并積極參加機關黨的活動,發(fā)揮表率作用。
第三十八條 各級地方黨委、機關工委和部門黨組(黨委)要建立機關黨的工作責任制,加強對機關黨的工作的領導和指導。
第九章 附則
第三十九條 本條例適用于縣以上各級黨的機關、人大機關、行政機關、政協(xié)機關、審判機關、檢察機關以及人民團體機關的黨組織。黨的關系在機關工委的其他單位的機關基層黨組織參照本條例執(zhí)行。
第四十條 中共中央直屬機關工作委員會、中共中央國家機關工作委員會和省、自治區(qū)、直轄市黨的委員會可以根據(jù)本條例,結(jié)合實際制定實施辦法。
第四十一條 本條例由中共中央組織部負責解釋。
第四十二條 本條例自發(fā)布之日起施行。此前有關中國共產(chǎn)黨黨和國家機關基層組織工作的規(guī)定,凡與本條例不一致的,按本條例執(zhí)行。
第一,《條例》的修訂頒布,適應了機關黨建新形勢新任務的迫切需要。
進入新世紀以來,世情、國情、黨情發(fā)生深刻變化,我們黨所處歷史方位、肩負使命發(fā)生了深刻變化,機關黨員干部隊伍狀況發(fā)生了深刻變化,對加強機關黨的建設提出了新的要求。特別是在當前,黨面臨著執(zhí)政、改革開放、市場經(jīng)濟、外部環(huán)境的考驗,加強黨的建設任務比過去任何時候都更為繁重、更為艱巨。中央適時修訂并頒布《條例》,對于進一步加強和改進新形勢下機關黨的建設,進一步推動機關黨的工作科學化、民主化、制度化,具有十分重要的意義。
第二,《條例》的修訂頒布,為加強和改進機關黨的工作提供了基本規(guī)章。
黨的指出,要牢牢把握加強黨的執(zhí)政能力建設、先進性建設和純潔性建設這條主線,全面加強黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設和制度建設。黨的xx屆三中全會明確提出了深化“黨的建設制度改革”的戰(zhàn)略任務,并將其與經(jīng)濟體制改革、政治體制改革、文化體制改革、社會體制改革、生態(tài)文明體制改革一起納入全面深化改革的總體布局。中央還印發(fā)了《中央黨內(nèi)法規(guī)制定工作五年規(guī)劃綱要(20xx-20xx年)》,對加強黨的制度建設作出了系統(tǒng)規(guī)劃。加強機關黨的制度建設是搞好機關黨建工作的可靠保證。新修訂的《條例》體現(xiàn)了黨的理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新的新成果,貫徹了黨中央對機關黨的工作的新要求,吸收了各級黨和國家機關黨的建設的新經(jīng)驗,為在新的起點上推進機關黨的工作提供了制度保障。
第三,《條例》的修訂頒布,為全面推進機關基層黨組織建設提供了新的動力。
當前,全面推進機關黨的建設,取得明顯成效。但是,與新形勢新任務的需要相比,還存在一些不適應、不符合的問題。這就要求我們必須以改革創(chuàng)新精神大力推進機關黨的建設,充分發(fā)揮機關黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,把機關黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動機關各項工作、促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的強大力量?!稐l例》的修訂和頒布,進一步明確了機關黨組織的職責任務和工作方法,有利于加強基層基礎工作,有利于加強工作薄弱環(huán)節(jié),為大力推進基層黨組織建設改革創(chuàng)新提供了重要依據(jù)和動力支持。
各級機關黨組織,要充分認識深刻領會《條例》的重要意義,全面理解準確把握《條例》的豐富內(nèi)涵和精神實質(zhì),要抓住《條例》頒布的機遇,認真學習、大力宣傳,把《條例》的精神及時傳達到機關廣大黨員干部中去,把學習、貫徹、落實《條例》與機關中心工作結(jié)合起來,積極營造學《條例》、用《條例》、落實《條例》的濃厚氛圍,通過加強機關黨建,全面提升機關工作水平,開創(chuàng)機關工作新局面。
一、《條例》修訂的依據(jù)是什么?
第一,《中國共產(chǎn)黨章程》。黨章是最根本的黨規(guī)黨法,是規(guī)范全黨行為的總章程,在黨內(nèi)具有十分重要的地位和作用。黨章是黨的最高行為規(guī)范,在黨規(guī)體系中的地位、作用與國家憲法在國家法律體系中的地位、作用是完全一樣的,是開展黨的生活、建設黨員隊伍、健全組織結(jié)構(gòu)、完善組織制度、嚴格組織紀律、處理組織矛盾等方面的基本準則,是保證黨成為統(tǒng)一整體,在思想上、政治上和行動上保持高度一致的最重要的基礎。黨章是黨員意志的集中表現(xiàn),是由黨的最高權(quán)力機關——黨的全國代表大會制定的,是我們黨的整體意志和共同理想的集中體現(xiàn),是黨內(nèi)民主的制度化和法律化。黨章是從嚴治黨的根本依據(jù),黨內(nèi)除黨章之外的其他所有的法規(guī)制度,都是以黨章為依據(jù)和基礎制定出來的,在黨內(nèi)法規(guī)制度的龐大體系當中,處于核心和最高地位。
第二,機關工作實際。機關工作在黨和國家的各項工作中占有十分重要的地位。機關基層黨組織建設在黨的基層組織建設中也占有十分重要的地位。機關黨員干部是黨和國家方針政策的制定者、實施者,是我國經(jīng)濟、政治、文化和社會事務的管理者。他們的政治素質(zhì)、業(yè)務能力、作風狀況如何,直接影響黨的執(zhí)政能力與領導水平,直接影響黨的群眾威信和社會形象。因此,機關工作比一般社會組織的工作更為重要,機關黨的建設比一般基層黨組織建設更為重要。為切實加強機關黨建,迫切要求有與時俱進的黨內(nèi)法規(guī)來規(guī)范機關黨建工作。
二、近年來機關黨建工作為完成黨和國家中心任務在哪些方面發(fā)揮了重要促進作用?
機關黨的建設,是整個黨的建設的重要組成部分,黨中央歷來高度重視。黨的xx大以來,同志站在鞏固黨的執(zhí)政地位、推進偉大事業(yè)的戰(zhàn)略高度,就機關黨的建設作出了一系列重要論述和批示,為加強和改進新形勢下機關黨的建設指明了方向,提供了根本遵循。一是堅持用馬克思主義中國化最新成果武裝機關黨員干部,通過推進學習黨組織建設、開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動和群眾路線教育等一系列重大活動,著力提高機關黨員干部的思想政治素質(zhì),為貫徹落實中央決策部署、確保政令暢通提供了思想政治保證。二是堅持圍繞中心開展黨建工作,充分發(fā)揮機關黨組織的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢,激發(fā)黨員干部的積極性和創(chuàng)造性,提高了機關的執(zhí)行力和戰(zhàn)斗力。三是積極推進學習型、服務型機關建設,著力提高機關黨員干部業(yè)務能力,機關作風進一步轉(zhuǎn)變,行政效能和服務水平進一步提高。四是認真落實黨風廉政建設責任制,積極推進黨務政務公開、行風政風評議和廉政文化進機關,狠抓“四風”建設,促進了黨員干部廉潔從政。五是全面加強機關基層黨組織建設,嚴格黨內(nèi)組織生活制度,積極開展機關黨內(nèi)民主,機關黨組織和黨的工作呈現(xiàn)蓬勃生機。
三、機關黨建工作的重要經(jīng)驗是什么?
回顧近年來機關基層黨組織建設的實踐,主要有以下四條重要經(jīng)驗。一是只有把圍繞中心、服務大局作為根本要求,自覺把機關黨建放到黨和國家工作大局中去謀劃,機關黨建才能找準定位、體現(xiàn)價值、有所作為。二是只有把理論武裝作為首要任務,真正做到黨的理論創(chuàng)新每推進一步、理論武裝就跟進一步,機關黨建工作才能始終保持正確方向。三是只有把激發(fā)機關黨員干部的積極性作為著力點,尊重基層實踐經(jīng)驗,尊重群眾首創(chuàng)精神,機關黨建工作才能充滿生機活力。四是只有把健全和落實黨建工作責任制作為重要保障,堅持黨委(黨組)書記帶頭抓黨建,各有關方面齊抓共管,機關黨建工作才能卓有成效地推進。這些經(jīng)驗,反映了新時期機關黨建工作的內(nèi)在規(guī)律,我們要在實踐中繼續(xù)堅持、豐富和發(fā)展。
基層組織工作條例心得體會篇十三
修訂《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》,是堅持和加強黨對農(nóng)村工作的全面領導、提高黨的農(nóng)村基層組織建設質(zhì)量的重要舉措,對于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,推動全面從嚴治黨向基層延伸、鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎,具有十分重要的意義。
高屋建瓴,指明方向。日前中共中央政治局審議《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》,表明中央對農(nóng)村基層組織建設的高度重視,對于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,推動全面從嚴治黨向基層延伸、鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎,具有十分重要的意義。
《條例》指出,經(jīng)濟建設中推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興,推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,讓農(nóng)民合理分享全產(chǎn)業(yè)鏈增值收益。這對于深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,具有十分重要的意義。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,關鍵要把基層黨組織的組織優(yōu)勢、組織功能、組織力量充分發(fā)揮出來。《條例》強調(diào):“農(nóng)村改革不斷深化,決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅、推動新時代鄉(xiāng)村全面振興,不斷滿足農(nóng)民群眾日益增長的美好生活需要,必須把黨的農(nóng)村基層組織建設擺在更加突出的位置來抓,充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,”這為基層組織建設夯實了基礎。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,讓農(nóng)業(yè)強起來,農(nóng)村美起來,農(nóng)民富起來,關鍵在人才隊伍建設?!稐l例》指出:“農(nóng)村基層干部要懂農(nóng)業(yè),掌握“三農(nóng)”政策,熟悉農(nóng)村情況,有能力、有措施、有辦法解決實際問題;愛農(nóng)村,扎根農(nóng)村基層,安身安心安業(yè),甘于奉獻、苦干實干;愛農(nóng)民,對農(nóng)民群眾充滿感情、始終放在心上,把農(nóng)民群眾的利益擺在第一位,與農(nóng)民群眾想在一起、干在一起,不斷創(chuàng)造美好生活。”這為人才隊伍建設提供了保障。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略不能光看農(nóng)民收入有多少,更要看農(nóng)民的精神風貌怎么樣,村風建設怎么樣。《條例》指出:“黨的農(nóng)村基層組織應當改善農(nóng)村人居環(huán)境,倡導文明健康生活方式。傳承發(fā)展提升農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,保護傳統(tǒng)村落,加強農(nóng)村文化設施建設,開展健康有益的文體活動。”這為村風建設指明了方向。
基層組織工作條例心得體會篇十四
《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》是一則國家政府部門的相關機關下發(fā)的通知,針對通知中的主要矛盾給出了解決辦法。下文是小編收集的中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例,歡迎閱讀!
基層組織,包括設在鎮(zhèn)(辦事處)和村一級的各種組織,主要是指村級組織。包括基層政權(quán)、基層黨組織和其它組織三個方面,主要有村黨組織、村民委員會、村團支部、村婦代會、村民兵連及“兩新”組織(“新的經(jīng)濟組織”和“新的社會組織“)。由此可知,農(nóng)村基層組織涵蓋了黨在農(nóng)村的全部工作。
農(nóng)村基層黨組織是黨的組織基礎
農(nóng)村黨組織是黨聯(lián)系農(nóng)民群眾的橋梁和紐帶
農(nóng)村黨組織是落實黨的工作任務的戰(zhàn)斗堡壘
農(nóng)村黨組織是農(nóng)村基層組織中的領導核心
第一章 總則
第一條 為了加強和改進黨的農(nóng)村基層組織建設,加強和改善黨對農(nóng)村工作的領導,推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會進步,保證黨在農(nóng)村改革和發(fā)展目標的實現(xiàn),根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》制定本條例。
第二條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨的委員會(以下簡稱鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委)和村黨支部(含總支、黨委,下同)是黨在農(nóng)村的基層組織,是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎,是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村各種組織和各項工作的領導核心。
第三條 黨的農(nóng)村基層組織必須以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論為指導,貫徹黨的路線方針政策,堅持黨要管黨和從嚴治黨,努力成為團結(jié)帶領群眾建設有中國特色社會主義新農(nóng)村的堅強戰(zhàn)斗堡壘。
第二章 組織設置
第四條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)應當設立黨的基層委員會。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委由黨員大會或者黨員代表大會選舉產(chǎn)生。
第五條 有正式黨員3名以上的村,應當成立黨支部;不足3名的,可與鄰近村聯(lián)合成立黨支部。黨員人數(shù)超過50名的村,或黨員人數(shù)雖不足50名,但村辦企業(yè)具備成立黨支部條件的村,因工作需要,可以成立黨的總支部。黨員人數(shù)100名以上的村,根據(jù)工作需要,經(jīng)縣級地方黨委批準,可以成立黨的基層委員會;村黨委受鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領導。
村黨支部、總支部和黨的基層委員會由黨員大會選舉產(chǎn)生。
第六條 縣以上有關部門駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)的單位,應當根據(jù)黨員人數(shù)和工作需要建立黨的基層組織。這些黨組織,除中央另有規(guī)定的以外,受鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領導。
第七條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作機構(gòu)設置和人員配備,應當堅持精干高效,加強服務,密切聯(lián)系群眾的原則,嚴格執(zhí)行上級的有關規(guī)定。村干部誤工補貼人數(shù)和標準的確定,應當從實際出發(fā),從嚴掌握。
第三章 職責任務
第八條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的主要職責是:
(一)貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和上級黨組織及本鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員代表大會(黨員大會)的決議。
(二)討論決定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟建設和社會發(fā)展中的重大問題。需由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)機關或集體經(jīng)濟組織決定的問題,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)機關或集體經(jīng)濟組織依照法律和有關規(guī)定作出決定。
(三)領導鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)機關和群眾組織,支持和保證這些機關和組織依照國家法律法規(guī)及各自章程充分行使職權(quán)。
(四)加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委自身建設和以黨支部為核心的村級組織建設。
(五)按照干部管理權(quán)限,負責對干部的教育、培養(yǎng)、選拔和監(jiān)督工作。協(xié)助管理上級有關部門駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位的干部。
(六)領導本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的社會主義民主法制建設和精神文明建設,做好社會治安綜合治理及計劃生育工作。
第九條 村黨支部的主要職責是:
(一)貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和上級黨組織及本村黨員大會的決議。
(二)討論決定本村經(jīng)濟建設和社會發(fā)展中的重要問題。需由村民委員會、村民會議或集體經(jīng)濟組織決定的事情,由村民委員會、村民會議或集體經(jīng)濟組織依照法律和有關規(guī)定作出決定。
(三)領導和推進村級民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督,支持和保障村民依法開展自治活動。領導村民委員會、村集體經(jīng)濟組織和共青團、婦代會、民兵等群眾組織,支持和保證這些組織依照國家法律法規(guī)及各自章程充分行使職權(quán)。
(四)搞好支部委員會的自身建設,對黨員進行教育、管理和監(jiān)督。
負責對要求入黨的積極分子進行教育和培養(yǎng),做好發(fā)展黨員工作。
(五)負責村、組干部和村辦企業(yè)管理人員的教育管理和監(jiān)督。
(六)搞好本村的社會主義精神文明建設和社會治安、計劃生育工作。
第十條 黨員人數(shù)較多的村黨支部,可以劃分若干黨小組。黨小組在支部委員會領導下開展工作,組織黨員學習和參加組織生活,檢查黨員履行義務、行使權(quán)利和執(zhí)行支部委員會、黨員大會決議的情況,反映黨員、群眾的意見和要求。
第四章 經(jīng)濟建設
第十一條 黨的農(nóng)村基層組織應當加強對經(jīng)濟工作的領導,堅持以經(jīng)濟建設為中心,深化農(nóng)村改革,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,增加農(nóng)民收入,減輕農(nóng)民負擔,提高農(nóng)民生活水平。
(一)堅持以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度,以家庭承包經(jīng)營為基礎、統(tǒng)分結(jié)合的經(jīng)營制度,以勞動所得為主和按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合的分配制度。
(二)穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn),積極發(fā)展多種經(jīng)營和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。發(fā)展多種經(jīng)營要同支持和促進糧食生產(chǎn)相結(jié)合。發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)要從實際出發(fā),同促進農(nóng)副產(chǎn)品流通和建設小城鎮(zhèn)相結(jié)合。
(三)加強以水利為重點的農(nóng)業(yè)基本建設,改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
(四)領導制定本地經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃,組織、動員各方面力量保證規(guī)劃實施。
村黨支部領導和支持集體經(jīng)濟組織管理集體資產(chǎn),協(xié)調(diào)利益關系,組織生產(chǎn)服務和集體資源開發(fā),逐步壯大集體經(jīng)濟實力。
(五)組織黨員、群眾學習農(nóng)業(yè)科學技術(shù)知識,應用科技發(fā)展經(jīng)濟。
第五章 精神文明建設
第十二條 黨的農(nóng)村基層組織應當制定社會主義精神文明建設規(guī)劃,保證社會主義物質(zhì)文明建設和精神文明建設協(xié)調(diào)發(fā)展,促進農(nóng)村經(jīng)濟和社會的全面進步。
第十三條 對群眾進行愛國主義、集體主義和社會主義教育,黨的基本路線和方針政策教育,思想道德和民主法制教育,引導農(nóng)民正確處理國家、集體、個人三者之間的利益關系,培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀律的新型農(nóng)民。
第十四條 搞好村鎮(zhèn)規(guī)劃,改善村鎮(zhèn)面貌,創(chuàng)造文明衛(wèi)生的生活環(huán)境;加強農(nóng)村文化設施建設,開展健康有益的文體活動;改善辦學條件,普及義務教育;開展創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)、文明戶活動,破除封建迷信,移風易俗,樹立社會主義新風尚。
第十五條 加強思想政治工作。宣傳好人好事,弘揚正氣。了解群眾的思想狀況,幫助解決群眾的實際困難,及時疏導和化解人民內(nèi)部矛盾,保持農(nóng)村社會穩(wěn)定。
第六章 干部隊伍和領導班子建設
第十六條 不斷提高農(nóng)村基層干部隊伍的素質(zhì)。農(nóng)村基層干部要認真學習馬克思列寧主義、毛澤東思想特別是鄧小平理論,堅決貫徹黨的基本路線和黨在農(nóng)村的方針政策,堅持全心全意為人民服務的根本宗旨,增強帶領群眾發(fā)展經(jīng)濟、搞好兩個文明建設的本領。
第十七條 加強農(nóng)村基層干部隊伍的思想作風建設。堅持實事求是,不準虛假浮夸;堅持依法辦事,不準違法亂紀;堅持艱苦奮斗,不準奢侈浪費;堅持說服教育,不準強迫命令;堅持廉潔奉公,不準以權(quán)謀私。
第十八條 黨的農(nóng)村基層組織的領導班子,應當由認真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策,清正廉潔,公道正派,群眾擁護,能夠帶領群眾完成各項任務的黨員組成。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記還應具有一定的理論和政策水平,較強的組織協(xié)調(diào)能力,熟悉黨務工作和農(nóng)村工作。村黨支部書記還應具備一定的政策水平,善于做群眾工作。
應當重視培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部,改善領導班子的結(jié)構(gòu)。
第十九條 領導班子應當貫徹黨的思想路線。反映情況,安排工作,決定問題,必須實事求是,一切從實際出發(fā),說實話、辦實事、求實效。
第二十條 領導班子應當貫徹黨的群眾路線。決定重大事情要同群眾商量,布置工作任務要向群眾講清道理;經(jīng)常聽取群眾意見,不斷改進工作;關心群眾生活,維護群眾的合法權(quán)益,切實減輕群眾負擔。
第二十一條 領導班子應當貫徹黨的民主集中制。堅持集體領導和個人分工負責相結(jié)合的制度。凡屬重要問題,必須經(jīng)過集體討論決定,不允許個人或者少數(shù)人說了算。書記要敢于負責,有民主作風,善于發(fā)揮每個委員的作用。委員要積極參與和維護集體領導,主動做好分工負責的工作。
第二十二條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨支部委員會每半年召開一次以開展批評與自我批評為主要內(nèi)容的組織生活會,接受黨員和群眾的監(jiān)督。
第七章 黨員隊伍建設
第二十三條 農(nóng)村黨員應當在社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設中發(fā)揮先鋒模范作用,帶頭執(zhí)行黨和國家的各項政策,帶領群眾共同致富。
第二十四條 黨的農(nóng)村基層組織應當組織黨員學習馬克思列寧主義、毛澤東思想特別是鄧小平理論,學習黨的基本知識和科學文化知識、社會主義市場經(jīng)濟知識、法律法規(guī)知識。
黨員教育應當堅持理論聯(lián)系實際,適合農(nóng)村特點,貼近黨員思想,采取多種形式。發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校、黨員活動室和黨員電化教育的作用。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每年應當對黨員分期分批進行集中培訓一次。
第二十五條 嚴格黨的組織生活。村黨支部每月應當開展一次黨員活動,包括學習黨的文件,上黨課,召開組織生活會等。
第二十六條 堅持和完善民主評議黨員制度。對優(yōu)秀黨員,要進行表彰;對不合格黨員,要依照有關規(guī)定,分別采取教育幫助、限期改正、勸其退黨、黨內(nèi)除名等方式進行嚴肅處置。
第二十七條 尊重和保障黨員的各項權(quán)利,教育和監(jiān)督黨員履行義務。要使黨員對黨內(nèi)事務有更多的了解和參與。要組織開展黨員聯(lián)系戶等活動,給黨員分配適當?shù)纳鐣ぷ骱腿罕姽ぷ鳎瑸辄h員發(fā)揮作用創(chuàng)造條件。
第二十八條 加強和改進對外出黨員的教育和管理。對外來黨員,有關黨組織應當及時將他們編入黨的支部和小組,組織他們參加黨的活動。
第二十九條 嚴格執(zhí)行黨的紀律。經(jīng)常向黨員進行遵紀守法教育。黨員違犯黨的紀律,應當及時嚴肅查處。處分黨員必須按照黨章和有關規(guī)定進行。對受到黨的紀律處分的,要加強教育,幫助他們改正錯誤。
第三十條 按照堅持標準、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展的方針和有關規(guī)定,做好發(fā)展黨員工作。注意吸收優(yōu)秀青年、婦女入黨。
村級黨組織發(fā)展黨員必須經(jīng)過鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審批。
第八章 附則
第三十一條 省、自治區(qū)、直轄市黨委可以根據(jù)本條例,結(jié)合本地區(qū)情況制定實施細則。
第三十二條 本條例由縣(市)黨委負責實施。
第三十三條 本條例由中共中央組織部負責解釋。
第三十四條 本條例自發(fā)布之日起施行。
基層組織工作條例心得體會篇十五
第一條為了深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,貫徹落實新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線,推進黨的組織工作科學化制度化規(guī)范化,提高黨的組織工作質(zhì)量,根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和有關法律,制定本條例。
第二條黨的組織工作是以黨的組織體系建設、領導班子和干部隊伍建設、人才隊伍建設、黨員隊伍建設為主要內(nèi)容的實踐活動,是鞏固黨的執(zhí)政基礎、實現(xiàn)黨的全面領導、完成黨的全部工作的重要保證,是黨領導人民不斷奪取革命、建設、改革勝利的優(yōu)良傳統(tǒng)和獨特優(yōu)勢。
第三條黨的組織工作堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,以加強黨的長期執(zhí)政能力建設、先進性和純潔性建設為主線,以黨的政治建設為統(tǒng)領,以組織體系建設為重點,著力培養(yǎng)忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|(zhì)干部,著力集聚愛國奉獻的各方面優(yōu)秀人才,充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,為堅持和加強黨的全面領導、堅持和發(fā)展中國特色社會主義提供堅強組織保證。
第四條黨的組織工作遵循以下原則:
(一)堅持黨的全面領導;
(二)堅持組織路線服務政治路線;
(三)堅持民主集中制;
(四)堅持黨的群眾路線;
(五)堅持黨管干部、黨管人才;
(六)堅持德才兼?zhèn)?、以德為先、任人唯賢;
(七)堅持黨的組織和黨的工作全覆蓋;
(八)堅持實事求是、公道正派;
(九)堅持依法依規(guī)、科學規(guī)范。
第二章領導體制和職責
第五條組織工作實行黨中央集中統(tǒng)一領導,各級黨委(黨組)分級分類領導,組織部門專門負責,有關方面各司其職、密切配合的領導體制。
黨中央以及地方黨委設置組織部,各級黨政機關、人民團體、國有企業(yè)和事業(yè)單位黨組織設置組織工作機構(gòu)或者專職工作崗位,專門負責組織工作。
中央組織部指導各級組織部門工作,上級組織部門指導下級組織部門工作。
第六條黨中央決定組織工作路線方針政策,制定組織工作重要黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件,對組織工作重大戰(zhàn)略、重大改革、重大舉措、重大事項作出決策,全面領導黨的組織體系建設、干部工作、人才工作,按照有關規(guī)定推薦、提名、任免干部。
黨中央一般每5年召開1次全國組織工作會議,對一個時期的組織工作作出全面部署。
第七條地方黨委對本地區(qū)組織工作負主體責任。主要職責是:
(三)領導本地區(qū)黨的組織體系建設,加強基層黨組織和黨員隊伍建設;
(五)貫徹人才強國戰(zhàn)略,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有關方面共同參與和推動本地區(qū)人才工作;
(六)完成黨中央以及上級黨組織交辦的其他任務。
黨組對本單位組織工作的領導職責,按照有關規(guī)定執(zhí)行。
第八條中央組織部和地方黨委組織部的主要職責是:
(三)負責黨的組織體系建設,加強基層黨組織和黨員隊伍建設;
(五)負責人才工作的指導協(xié)調(diào)和人才的聯(lián)系服務;
(六)負責公務員工作的統(tǒng)一管理;
(七)負責離退休干部工作的統(tǒng)一管理;
(八)統(tǒng)一管理機構(gòu)編制委員會辦公室;
(九)完成黨中央以及本級黨委交辦的其他任務。
第三章黨的組織體系建設
第九條堅持馬克思主義建黨原則,健全維護黨的集中統(tǒng)一的組織制度,完善上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系,實現(xiàn)黨的組織和黨的工作全覆蓋,不斷增強黨的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力。
第十條按照黨章規(guī)定建立健全黨的各級各類組織,形成包括黨的中央組織、地方組織、基層組織在內(nèi),涵蓋黨的紀律檢查機關、黨的工作機關、黨組,縱向到底、橫向到邊的嚴密組織架構(gòu)。
適應形勢任務的發(fā)展變化,及時調(diào)整和優(yōu)化黨組織設置。為執(zhí)行某項任務臨時組建的機構(gòu),可以按照有關規(guī)定成立臨時黨組織。除另有規(guī)定外,一般按照屬地管理原則,規(guī)范和理順基層黨組織隸屬關系。
第十一條黨的中央委員會、中央政治局、中央政治局常務委員會是黨的組織體系的大腦和中樞,在推進中國特色社會主義事業(yè)中把方向、謀大局、定政策、促改革。堅持和完善黨的領導制度體系,健全黨中央對重大工作的領導體制,完善推動黨中央決策部署落實機制,嚴格執(zhí)行向黨中央請示報告制度。
第十二條黨的地方委員會在本地區(qū)發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領導作用,全面領導本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展,全面負責本地區(qū)黨的建設,履行把方向、管大局、作決策、保落實職責。堅持和完善黨的地方組織工作制度,健全議事決策和監(jiān)督機制,增強整體功能,提高領導水平,把黨的地方組織建設成為堅決聽從黨中央指揮、管理嚴格、監(jiān)督有力、班子團結(jié)、風氣純正的堅強組織。
第十三條黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘,是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎。堅持大抓基層的鮮明導向,以提升組織力為重點,大力加強企業(yè)、農(nóng)村、機關、學校、醫(yī)院、科研院所、街道社區(qū)、社會組織等基層黨組織建設,推進組織設置和活動方式創(chuàng)新,增強黨組織政治功能,選優(yōu)配強黨組織帶頭人,把各領域黨的基層組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘。
黨支部是黨的基礎組織,是黨組織開展工作的基本單元。全面推進黨支部標準化規(guī)范化建設,加強基礎工作,完善基本制度,提升基本能力,落實基本保障,充分發(fā)揮黨支部直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的職責作用。黨員人數(shù)較多或者黨員工作地、居住地比較分散的黨支部,應當按照便于組織開展活動原則,劃分若干黨小組。
第十四條黨組在本單位發(fā)揮領導作用,履行把方向、管大局、保落實職責。堅持和完善黨組工作制度,健全工作規(guī)則和決策機制,堅持黨建工作與業(yè)務工作同謀劃、同部署、同推進、同考核,督促推動本單位領導班子依法依章程及時全面落實黨組決策,確保黨的理論和路線方針政策在本單位貫徹落實。
第十五條圍繞建設信念堅定、政治可靠、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、紀律嚴明、作用突出的黨員隊伍,做好發(fā)展黨員和黨員教育、管理、監(jiān)督、服務工作。
發(fā)展黨員應當按照控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用的總要求,把政治標準放在首位,嚴格程序、嚴格把關,保證新發(fā)展黨員質(zhì)量。加強入黨積極分子隊伍建設,加強發(fā)展對象、預備黨員的教育培養(yǎng)。
黨員教育應當把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務,組織開展黨內(nèi)集中教育和黨員經(jīng)常性教育,堅持組織培訓和個人自學相結(jié)合,引導黨員不忘初心、牢記使命、不懈奮斗。
黨員管理應當嚴格做好黨籍管理、組織關系管理、黨費收繳使用管理、日常監(jiān)督、組織處置等工作,加強和改進流動黨員管理。結(jié)合不同群體黨員實際,組織引導黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用。
加強黨內(nèi)激勵關懷幫扶,保障黨員民主權(quán)利,開展黨內(nèi)表彰,做好關愛服務黨員工作。
第十六條堅持民主集中制,完善發(fā)展黨內(nèi)民主和實行正確集中的相關制度。堅持黨的代表大會制度,完善黨內(nèi)選舉制度,落實黨代表大會代表任期制和黨的各級組織任期等制度。建立健全包括組織設置、組織生活、組織運行、組織管理、組織監(jiān)督等在內(nèi)的完整組織制度體系,完善黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任的制度。
第十七條嚴格執(zhí)行《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》,堅持和完善民主生活會、組織生活會制度,健全“三會一課”、主題黨日、談心談話、民主評議黨員等制度,落實黨員領導干部雙重組織生活制度,發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化,確保黨的組織生活經(jīng)常、認真、嚴肅,不斷增強政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性,不斷增強黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。
第十八條各級黨組織和全體黨員必須堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領導,堅持黨員個人服從黨的組織,少數(shù)服從多數(shù),下級組織服從上級組織,全黨各個組織和全體黨員服從黨的全國代表大會和中央委員會。落實全面從嚴治黨戰(zhàn)略部署,不斷完善組織紀律各項要求,深入開展紀律教育,加強對組織紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,嚴肅查處違反組織紀律的行為,提高紀律的權(quán)威性和約束力,做到有令必行、有禁必止,執(zhí)紀必嚴、違紀必究。
第四章干部工作
第十九條堅持黨管干部原則,堅持德才兼?zhèn)?、以德為先,堅持五湖四海、任人唯賢,堅持好干部標準,堅持正確用人導向,統(tǒng)籌干部素質(zhì)培養(yǎng)、知事識人、選拔任用、從嚴管理、正向激勵體系建設,統(tǒng)籌領導班子和干部隊伍建設,統(tǒng)籌黨政機關、人民團體、國有企業(yè)和事業(yè)單位干部隊伍建設,著力建設忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部隊伍。
第二十條干部工作實行黨中央集中統(tǒng)一領導下分級分類管理的體制。黨委(黨組)及其組織部門應當加強對干部工作的統(tǒng)一管理。根據(jù)事權(quán)劃分、行業(yè)領域?qū)傩蕴攸c、機構(gòu)設置和業(yè)務管理體制以及隊伍建設需要,合理確定干部管理職責、范圍、權(quán)限、方式和程序,做好干部雙重管理工作。
第二十一條領導班子建設必須把黨的政治建設擺在首位,堅持高標準嚴要求,堅持統(tǒng)籌謀劃、整體推進,堅持分類指導、精準施策,嚴格執(zhí)行民主集中制,深化理論武裝,優(yōu)化班子結(jié)構(gòu),增強整體功能,保持班子穩(wěn)定,提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力,努力把各級領導班子鍛造成為忠實踐行習近平新時代中國特色社會主義思想、堅定貫徹落實黨中央決策部署的堅強領導集體。
第二十二條建立健全源頭培養(yǎng)、跟蹤培養(yǎng)、全程培養(yǎng)的素質(zhì)培養(yǎng)體系,突出政治素質(zhì),注重分類分級,加強思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓練,把思想理論武裝、理想信念教育、知識結(jié)構(gòu)改善、能力素質(zhì)提升貫穿干部成長全過程。注重在基層一線和困難艱苦地區(qū)培養(yǎng)鍛煉干部,增強斗爭精神,提高治理能力,使廣大干部政治素養(yǎng)、理論水平、專業(yè)能力、實踐本領跟上時代發(fā)展步伐。
第二十三條建立健全日常考核、分類考核、近距離考核的知事識人體系,貫徹新發(fā)展理念,堅持正確政績觀,把區(qū)分優(yōu)劣、獎優(yōu)罰劣、激勵擔當、促進發(fā)展作為基本任務,優(yōu)化考核內(nèi)容和考核指標體系,完善考核方式方法,統(tǒng)籌開展平時考核、年度考核、專項考核、任期考核,全方位、多渠道了解干部,注意掌握干部在重大任務、重大斗爭一線的表現(xiàn)。強化考核結(jié)果運用,把考核結(jié)果與干部選拔任用、教育培養(yǎng)、管理監(jiān)督、激勵約束、問責追責等結(jié)合起來,推動形成能者上、優(yōu)者獎、庸者下、劣者汰的正確導向。
第二十四條建立健全以德為先、任人唯賢、人事相宜的選拔任用體系,充分發(fā)揮黨組織領導和把關作用,把政治標準放在首位,嚴把政治關、品行關、能力關、作風關、廉潔關,嚴格落實干部選拔任用的原則、條件、程序,嚴格執(zhí)行干部任期、任職回避等制度,樹立注重基層、注重實踐、講擔當重擔當?shù)挠萌藢?,提高干部考察質(zhì)量,精準科學選人用人,切實把黨和人民需要的好干部選出來用起來。加強干部選拔任用工作全程監(jiān)督,營造風清氣正的選人用人環(huán)境。
拓寬選人用人視野,推進地方與部門之間、地區(qū)之間、部門之間、黨政機關與國有企業(yè)和事業(yè)單位以及其他社會組織之間的干部交流,綜合運用援派、掛職等方式,加大對國家重大戰(zhàn)略選派干部支持力度。
第二十五條建立健全管思想、管工作、管作風、管紀律的從嚴管理體系,聚焦領導干部特別是黨政正職,突出對干部做到“兩個維護”、遵守黨章黨規(guī)黨紀和憲法法律法規(guī)、執(zhí)行黨的路線方針政策、貫徹落實黨中央決策部署、遵守黨內(nèi)政治生活準則等情況的政治監(jiān)督。堅持抓早抓小抓經(jīng)常,加強日常管理和對履職盡責、擔當作為的監(jiān)督,推動廣大干部嚴格按照制度履行職責、行使權(quán)力、開展工作。
第二十六條建立健全崇尚實干、帶動擔當、加油鼓勁的正向激勵體系,堅持嚴管和厚愛結(jié)合、激勵和約束并重,加強對敢擔當善作為干部的激勵保護,以正確用人導向引領干事創(chuàng)業(yè)導向。正確對待、合理使用被問責和受處分干部,完善被誣告干部澄清正名制度,健全表彰獎勵制度,落實和完善干部工資、福利與保險制度,關心關愛干部身心健康,加大對基層干部特別是困難艱苦地區(qū)干部的政策傾斜力度,充分調(diào)動廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性主動性創(chuàng)造性。
第二十七條著眼黨和國家事業(yè)長遠發(fā)展需要,堅持拓寬來源、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、改進方式、提高質(zhì)量,從各條戰(zhàn)線、各個領域、各個行業(yè)發(fā)現(xiàn)選拔優(yōu)秀年輕干部,優(yōu)化成長路徑,建立上下聯(lián)動、長期關注的干部常態(tài)化培養(yǎng)鍛煉機制,完善適時使用、動態(tài)管理機制,健全促進優(yōu)秀年輕干部脫穎而出的制度措施,推動年輕干部加強思想理論武裝和基層實踐鍛煉、提高解決實際問題的能力。用好各年齡段干部,優(yōu)化干部隊伍梯次結(jié)構(gòu)。統(tǒng)籌做好培養(yǎng)選拔女干部、少數(shù)民族干部和黨外干部工作。
第二十八條加強黨對公務員隊伍的集中統(tǒng)一領導,健全統(tǒng)一規(guī)范高效的公務員工作領導體制。貫徹落實《中華人民共和國公務員法》,完善中國特色公務員制度,健全職務與職級并行、錄用交流、考核獎懲、培訓監(jiān)督等制度,構(gòu)建規(guī)范完備的公務員管理法規(guī)體系,健全科學有效的公務員管理機制。堅持和完善公務員分類管理,提高管理效能和科學化水平。
第二十九條嚴格執(zhí)行干部退休制度,加強離退休干部思想政治建設和黨組織建設,完善和創(chuàng)新離退休干部服務管理工作,組織引導離退休干部發(fā)揮作用。
第三十條堅持和加強黨對機構(gòu)編制工作的集中統(tǒng)一領導,建立健全組織部門統(tǒng)一管理機構(gòu)編制委員會辦公室的工作制度,做好完善領導管理體制相關工作,統(tǒng)籌干部和機構(gòu)編制資源,確保機構(gòu)編制管理和干部管理有機銜接。
第五章人才工作
第三十一條堅持黨管人才原則,確立人才引領發(fā)展的戰(zhàn)略地位,遵循社會主義市場經(jīng)濟規(guī)律和人才成長規(guī)律,破除束縛人才發(fā)展的思想觀念和體制機制障礙,構(gòu)建科學規(guī)范、開放包容、運行高效的人才發(fā)展治理體系,全方位培養(yǎng)、引進、用好人才,著力集聚愛國奉獻的各方面優(yōu)秀人才,推進實施人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,為民族復興偉業(yè)提供強大人才支撐。
第三十二條各級黨委(黨組)應當加強對本地區(qū)本部門本單位人才工作的領導,形成黨委統(tǒng)一領導,組織部門牽頭抓總,有關部門各司其職、密切配合,用人單位發(fā)揮主體作用、社會力量廣泛參與的黨管人才工作格局。
黨中央設立中央人才工作協(xié)調(diào)小組,對全國人才工作和人才隊伍建設進行宏觀指導、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策創(chuàng)新、重點推動、督促檢查。中央人才工作協(xié)調(diào)小組下設辦公室,負責處理中央人才工作協(xié)調(diào)小組日常工作。中央人才工作協(xié)調(diào)小組辦公室設在中央組織部。
地方黨委設立人才工作領導(協(xié)調(diào))機構(gòu),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本地區(qū)人才工作和人才隊伍建設。黨委和政府所屬系統(tǒng)內(nèi)承擔人才工作職能較多或者人才比較集中的職能部門,可以根據(jù)實際設立人才工作領導機構(gòu)和辦事機構(gòu)。
第三十三條緊緊圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展需求,聚焦重大發(fā)展戰(zhàn)略,加強對人才隊伍建設的宏觀謀劃,培養(yǎng)造就大批德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)人才。堅持高端引領、整體開發(fā),組織實施重大人才工程,統(tǒng)籌推進各領域人才隊伍建設。
第三十四條樹立全球視野和戰(zhàn)略眼光,實行更加積極、更加開放、更加有效的人才政策,堅持以用為本,聚天下英才而用之。推進人才資源的優(yōu)化配置,充分發(fā)揮市場的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用,鼓勵引導人才向艱苦邊遠地區(qū)和基層一線流動。
第三十五條協(xié)調(diào)推進人才發(fā)展體制機制改革和政策創(chuàng)新,堅決破除唯論文、唯職稱、唯學歷、唯獎項,健全人才引進、培養(yǎng)、使用、評價、流動、激勵機制,加快構(gòu)建具有吸引力和國際競爭力的人才制度體系,向用人主體放權(quán),為人才松綁,激發(fā)人才創(chuàng)新活力。
第三十六條發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢,加強對各方面人才的政治引領和政治吸納,引導廣大人才矢志愛國奉獻、勇于創(chuàng)新創(chuàng)造。堅持黨委聯(lián)系服務專家制度,完善領導干部直接聯(lián)系服務人才工作機制,及時聽取人才的意見建議,關心人才的工作生活。
第三十七條樹立強烈的人才意識,完善人才服務保障體系,加強對優(yōu)秀人才和先進典型的宣傳,營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好氛圍,鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗,開創(chuàng)人人皆可成才、人人盡展其才的生動局面。
第六章保障和監(jiān)督
第三十八條各級黨委(黨組)應當切實加強對組織工作的領導,關心和支持組織部門履行職責、開展工作,合理配置機構(gòu)編制,充實工作力量,提供必要的工作條件和經(jīng)費保障,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面,形成做好組織工作的合力。加強組織部門領導班子建設,注重選拔政治上強、堅持原則、公道正派、有黨務工作經(jīng)歷的干部擔任組織部門領導干部。
第三十九條組織部門應當堅決貫徹執(zhí)行黨中央以及黨委(黨組)的決策部署,嚴格執(zhí)行重大事項請示報告制度。堅持和完善部務會會議制度,健全議事規(guī)則和程序,充分發(fā)揮部務會集體領導和把關作用。
第四十條組織部門應當聚焦主責主業(yè),健全工作機制,優(yōu)化工作流程,加強調(diào)查研究,注重運用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、數(shù)字技術(shù)和信息化手段,提高工作效能。
第四十一條組織部門應當強化政治機關意識,帶頭發(fā)揚黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風,帶頭增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,堅持以黨的政治建設為統(tǒng)領,深入推進從嚴治部、從嚴律己、從嚴帶隊伍,努力建設講政治、重公道、業(yè)務精、作風好的模范部門,讓黨中央放心、讓黨員干部人才信賴、讓人民群眾滿意。
加強組工干部隊伍建設,強化政治紀律和政治規(guī)矩教育,嚴守組織人事紀律和保密紀律,堅持清正廉潔,著力提升專業(yè)化能力,確保政治上絕對可靠、對黨絕對忠誠。
第四十二條各級黨委(黨組)應當落實全面從嚴治黨主體責任,加強對本條例執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,將本條例執(zhí)行情況納入領導班子和領導干部考核內(nèi)容,納入巡視巡察范圍。
第四十三條違反本條例有關規(guī)定的,根據(jù)情節(jié)輕重,給予批評教育、責令檢查、誡勉、組織處理或者依規(guī)依紀依法給予處分。
第七章附則
第四十四條中央軍事委員會可以根據(jù)本條例精神,制定相關規(guī)定。
第四十五條本條例由中央組織部負責解釋。
第四十六條本條例自發(fā)布之日起施行。