基層建設(shè)工作報(bào)告篇一
根據(jù)市委要求，近日，縣委安排縣委辦公室、紀(jì)委、組織部組成聯(lián)合調(diào)查組，對(duì)我縣的農(nóng)村基層黨組織的執(zhí)政能力建設(shè)情況進(jìn)行了一次專(zhuān)題調(diào)研，本次調(diào)研共涉及12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，48個(gè)村，經(jīng)過(guò)二個(gè)多月的集中調(diào)查，初步掌握了我縣農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政能力建設(shè)的基本情況和存在問(wèn)題。
＊＊縣是一個(gè)擁有98萬(wàn)人口的農(nóng)業(yè)大縣，下轄16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，現(xiàn)有農(nóng)民黨員2萬(wàn)名，全縣共有1909個(gè)基層黨支部，其中農(nóng)村支部1002個(gè)。近幾年來(lái)，縣委堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，狠抓了農(nóng)村基層黨組織的建設(shè)，先后開(kāi)展了農(nóng)村基層黨組織三年整頓、村級(jí)規(guī)范化建設(shè)和“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”等活動(dòng)。以黨建促經(jīng)濟(jì)，使全縣農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力進(jìn)一步加強(qiáng)，廣大農(nóng)村黨員和基層干部的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)得到了很大提高，為全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證，有力地促進(jìn)了全縣農(nóng)村兩個(gè)文明建設(shè)。但是，經(jīng)過(guò)這次調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)：隨著農(nóng)村改革和發(fā)展向深層次的推進(jìn)和新舊體制的轉(zhuǎn)換，長(zhǎng)期形成的一些矛盾近幾年逐漸暴露出來(lái)，在一定程度上影響和制約了農(nóng)村基層黨組織的執(zhí)政能力。
（一）村干部崗位吸引力下降，優(yōu)秀的“兩委”班子難產(chǎn)生。經(jīng)過(guò)這次調(diào)查我們發(fā)現(xiàn)，我縣現(xiàn)有村干部4900人，且大多是年齡偏大和家中有拖累或沒(méi)有什么特長(zhǎng)的人，35歲以下的只占三分之一左右，36―50歲的占到60%以上，個(gè)別地方的村支部書(shū)記已達(dá)64歲，仍無(wú)合適人選接班，造成了農(nóng)村干部隊(duì)伍的青黃不接。一方面，由于全縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)普遍薄弱，75％以上的村干部工資不能當(dāng)年全部?jī)冬F(xiàn)，工資待遇低，外出打工比在家當(dāng)干部掙錢(qián)多，致使農(nóng)村里年輕有為的“能人”，經(jīng)濟(jì)意識(shí)強(qiáng)于政治意識(shí)，個(gè)人意識(shí)強(qiáng)于團(tuán)隊(duì)意識(shí)，外出打工闖天下意識(shí)強(qiáng)于留守本土務(wù)農(nóng)意識(shí)。另一方面，村干部的“官位”不大，工作量卻不輕。上面千條線(xiàn)，下邊一根針，中央的各項(xiàng)方針政策要在農(nóng)村得到全面貫徹落實(shí)，需要做大量深入細(xì)致的工作，由于廣大農(nóng)民的認(rèn)知水平和接受能力參差不齊，在具體工作中村干部難免會(huì)吃虧受氣，所以造成了“能人不愿當(dāng)干部，當(dāng)干部的沒(méi)能人”的現(xiàn)如，即使有些人勉為其難當(dāng)了村干部也不安心，如鄭城鎮(zhèn)上小峪村支部書(shū)記一年最多寫(xiě)過(guò)5次辭職書(shū)，有的甚至不辭而別長(zhǎng)年外出打工經(jīng)商，基本上是“矬子里面選將軍，選來(lái)選去難稱(chēng)心”。據(jù)調(diào)查了解，因工作壓力大或工資收入低而辭職不干或外出打工經(jīng)商的村干部數(shù)量呈逐年上升趨勢(shì)，還有的村是幾名黨員輪流坐莊當(dāng)干部，“不是張三就是王五，誰(shuí)當(dāng)干部都不服”，甚至相互拆臺(tái)，搞對(duì)立。由于黨員干部難培養(yǎng)、難選拔，致使這些村里的工作比較被動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)班子的核心作用發(fā)揮較差，嚴(yán)重影響了農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力和凝聚力。
基層建設(shè)工作報(bào)告篇二
油建公司于20xx年重組改制后，作為三級(jí)單位在管理體制和運(yùn)行機(jī)制上發(fā)生了一些變化，勞動(dòng)人事管理和分配制度也隨之有所改變，現(xiàn)將近年來(lái)在基層建設(shè)中出現(xiàn)的突出問(wèn)題，以及加強(qiáng)基層建設(shè)的對(duì)策與措施匯報(bào)如下：
1、目前實(shí)行的局、公司、分公司三級(jí)管理模式，從運(yùn)行中存在著重復(fù)管理的現(xiàn)象，大工程（國(guó)家級(jí)重點(diǎn)工程）大項(xiàng)目（公司項(xiàng)目部）適合集中管理模式，小工程（川渝地區(qū)分散項(xiàng)目）小項(xiàng)目（各分公司項(xiàng)目部）適合分散管理，介于二者之間的中型工程管理中，出現(xiàn)了兩級(jí)項(xiàng)目部管理模式。施工單位分?jǐn)偣芾碣M(fèi)較高，管理人員與作業(yè)隊(duì)工人數(shù)不成比例，導(dǎo)致工程成本費(fèi)用增大，建議實(shí)行一級(jí)項(xiàng)目部管理，減少工程直接成本。
2、在管理體制方面，可以從三級(jí)管理模式減少為二級(jí)管理模式。管理人員集中使用，除生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，工程管理、技術(shù)技安部門(mén)外，采用工程項(xiàng)目管理體制，由勞動(dòng)人事部門(mén)動(dòng)態(tài)管理，外攬工程任務(wù)由公司級(jí)管理單位對(duì)外聯(lián)系，簽訂工程合同，負(fù)責(zé)勞動(dòng)人事管理，資金集中使用管理等，各基層單位負(fù)責(zé)基地生活管理，作業(yè)隊(duì)施工前的物資裝備工作，以利于管理和作業(yè)層操作。
3、在運(yùn)行機(jī)制方面，仍然存在機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理。管理人員和作業(yè)人員職責(zé)不到位，獎(jiǎng)懲不分明現(xiàn)象。20xx年機(jī)構(gòu)調(diào)整以后，機(jī)關(guān)人員減少，后輔人員仍然沒(méi)有減少。作為基層領(lǐng)導(dǎo)要考慮企業(yè)效益的同時(shí)，又要考慮職工的切身利益和穩(wěn)定工作。在安排上線(xiàn)人員的同時(shí)，兼顧不能上線(xiàn)人員的工作安排，導(dǎo)致人員過(guò)剩，工作效率低。而工程施工中又緊缺管理人才和技術(shù)工人。建議在后輔單位人員中進(jìn)行轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，對(duì)外培訓(xùn)短期合同制技術(shù)工人，實(shí)行勞動(dòng)資源動(dòng)態(tài)管理，以適應(yīng)當(dāng)前油氣田建設(shè)發(fā)展需要。
4、在產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)方面，加大對(duì)局處二級(jí)結(jié)構(gòu)管理。以局級(jí)為法人代表，處級(jí)為模擬法人代表，對(duì)外承攬工程項(xiàng)目。現(xiàn)行的各三級(jí)單位在川渝地區(qū)各自承攬西南油氣田分公司建設(shè)項(xiàng)目，給管理上和操作上帶來(lái)不協(xié)調(diào)。公司應(yīng)根據(jù)各三級(jí)單位的綜合施工能力安排工程招投標(biāo)走向和施工項(xiàng)目定位，統(tǒng)一協(xié)調(diào)全公司的工程任務(wù)和施工力量。加大對(duì)施工設(shè)備的更新，多購(gòu)置油建主打施工設(shè)備，少購(gòu)置非生產(chǎn)用設(shè)備，保證固定資產(chǎn)逐年上升。
1、當(dāng)前運(yùn)行的勞動(dòng)工資制度在20xx年“五定”基礎(chǔ)上，將傳統(tǒng)的勞動(dòng)工資制度改為動(dòng)態(tài)管理（易崗易薪）后，更趨于合理，但仍然存在著一些不可忽視的問(wèn)題。管理人員中有職稱(chēng)的年輕同志高于無(wú)職稱(chēng)的老同志，作業(yè)隊(duì)一級(jí)基層干部轉(zhuǎn)崗到后輔單位后與原崗位工資差別很大，一線(xiàn)工人從工地返回基地后，崗位工資減少幅度較大等，或多或少都影響了部分職工的工作情緒。建議建立效益工資制度，給予工作成績(jī)突出者一定的補(bǔ)償。
2、當(dāng)前運(yùn)行的組織人事制度較過(guò)去有了很大的變化。在干部的聘用、任免上打破了工人與干部的身份。其待遇也隨其身份的改變而改變。這些都有利于調(diào)動(dòng)管理人員的積極性。但近幾年局內(nèi)一直沒(méi)有解決工人崗轉(zhuǎn)到管理崗后的人員招聘問(wèn)題，致使部分人員的職稱(chēng)得不到解決，工資待遇受到影響。建議凡是在地方人事部門(mén)取得國(guó)家認(rèn)可的職稱(chēng)證件的職工，企業(yè)又聘任其到相應(yīng)的工作崗位的工作人員，應(yīng)享受同類(lèi)職稱(chēng)的工資待遇。
3、當(dāng)前運(yùn)行的分配制度對(duì)基層建設(shè)產(chǎn)生了很大影響。主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面。一是企業(yè)的核心管理層高于作業(yè)層。二是基層單位一線(xiàn)隊(duì)種高于后輔單位。從企業(yè)深化改革和企業(yè)發(fā)展的前景看，這些都有利于調(diào)動(dòng)企業(yè)和個(gè)人的積極性，但也存在眼前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，集體利益和個(gè)人利益的沖突，建議實(shí)行核心管理層（單位主要領(lǐng)導(dǎo)）年薪制，后輔單位實(shí)行工作效率獎(jiǎng)勵(lì)基金（掛鉤獎(jiǎng)），增強(qiáng)分配制度的透明度，提高全員的主人翁責(zé)任感。
1、新形勢(shì)下企業(yè)主要任務(wù)就是生產(chǎn)建設(shè)。目的就是實(shí)現(xiàn)價(jià)值的最大化，盈利才是硬道理。企業(yè)的思想政治工作要圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，理順干群關(guān)系，協(xié)調(diào)好企業(yè)內(nèi)部的人際關(guān)系。對(duì)外宣傳企業(yè)形象，樹(shù)立企業(yè)的品牌效應(yīng)，提高職工的政治地位，增強(qiáng)主人翁責(zé)任感。因此，新形勢(shì)下職工思想政治工作要從人的素質(zhì)抓起。在提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，要有一股強(qiáng)有力的精神力量鼓舞士氣。當(dāng)前開(kāi)展的各項(xiàng)勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)，全員安全生產(chǎn)教育等，體現(xiàn)了企業(yè)的人性化管理。但仍然存在思想政治與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理脫節(jié)，思想政治工作深入到一線(xiàn)作業(yè)隊(duì)不夠的現(xiàn)象。企業(yè)缺乏一種凝聚力，也可以說(shuō)是職工對(duì)企業(yè)現(xiàn)狀不夠了解，企業(yè)對(duì)形勢(shì)教育宣傳不夠。
2、加強(qiáng)職工思想政治工作關(guān)鍵是要參與到企業(yè)的生產(chǎn)管理中去。企業(yè)的思想政治工作主要是通過(guò)黨群工作來(lái)體現(xiàn)，其中最重要是加強(qiáng)基層作業(yè)隊(duì)的支部建設(shè)。目前作業(yè)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)少，多數(shù)指導(dǎo)員由隊(duì)長(zhǎng)兼任。因此，必須發(fā)揮班子成員，支委委員的作用，在安排工作的同時(shí)講形勢(shì)教育，結(jié)合工程施工開(kāi)展支部工作。加強(qiáng)黨群干部的培養(yǎng)、培訓(xùn)工作尤為重要。目前，黨群干部較為缺乏，多數(shù)基層的專(zhuān)職干部都已人到中年，年輕干部的培養(yǎng)十分重要。政工干部既要會(huì)寫(xiě)文章，又要懂生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，是一個(gè)綜合性很強(qiáng)的崗位。要提倡政工干部到一線(xiàn)調(diào)研，參與到企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中去，才能把思想政治工作同企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)融合在一起，確保企業(yè)的效益目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
基層建設(shè)工作報(bào)告篇三
農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，其建設(shè)的好壞，直接關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康快速發(fā)展和社會(huì)的和諧穩(wěn)定。結(jié)合“基層組織建設(shè)年”和“組織部長(zhǎng)下基層”活動(dòng)，我深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部分村社，通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)、召開(kāi)座談會(huì)、深入黨員群眾，面對(duì)面了解情況，就加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)進(jìn)行了調(diào)研，并做了一些分析和思考。
目前，全縣共有25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，219個(gè)村黨支部，2個(gè)社區(qū)黨支部，鄉(xiāng)鎮(zhèn)及建制村黨員9149名，農(nóng)民黨員6911名，其中少數(shù)民族黨員2135名，占30.9%；婦女黨員1188名，占17.2%;35歲及以下1576名，占22.8%；高中以上文化程度的1264名，占18.3%。村干部657名，其中少數(shù)民族干部247名，女干部21名，“大學(xué)生”村官37名；全縣村干部年齡35歲以下的77名，占11.7%；文化程度高中以上的320名，占48.7%。219個(gè)村黨支部書(shū)記中，女書(shū)記6名，少數(shù)民族書(shū)記87名，下派鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部擔(dān)任村黨支部書(shū)記17名。
近年來(lái)，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣農(nóng)村基層黨組織建設(shè)呈現(xiàn)出新氣象，發(fā)生了新變化，特別是近兩年來(lái)以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)和破解難題年活動(dòng)為契機(jī)，抓教育、抓班子、抓作風(fēng)、抓載體，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村兩級(jí)班子建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，農(nóng)村黨員隊(duì)伍不斷壯大，基層辦公條件顯著改善，為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，基層組織執(zhí)政能力進(jìn)一步提高。堅(jiān)持正確的選人用人導(dǎo)向，注重工作實(shí)際，注重群眾公認(rèn)，選拔了一批政治素質(zhì)好、工作能力強(qiáng)、群眾公認(rèn)、踏實(shí)干事的基層優(yōu)秀年輕干部，提高了選人用人的公信度，調(diào)整優(yōu)化了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子的領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)、能力得到加強(qiáng)，結(jié)構(gòu)進(jìn)一步合理。按照“一好兩強(qiáng)”標(biāo)準(zhǔn)，注重從農(nóng)村致富能人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、復(fù)退軍人、外出務(wù)工返鄉(xiāng)人員、優(yōu)秀大學(xué)生中選拔村干部，特別是選優(yōu)配強(qiáng)了村黨支部書(shū)記。不斷加大村軟弱渙散班子的整治力度，兩年來(lái)，整頓提升后進(jìn)村村級(jí)班子17個(gè)。
（二）加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，基層組織整體素質(zhì)進(jìn)一步增強(qiáng)。堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀等黨的最新理論成果武裝頭腦，以業(yè)務(wù)、技能教育提升能力，全面加強(qiáng)黨員干部教育培訓(xùn)，努力提高落實(shí)政策、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)展、服務(wù)群眾的能力。兩年來(lái)，全縣累計(jì)開(kāi)展理論宣講活動(dòng)156場(chǎng)（次），舉辦各類(lèi)培訓(xùn)班345期，培訓(xùn)黨員干部49600多人（次），選派9名科級(jí)干部參加了省州主體班次培訓(xùn)，72名村干部參加了“一村一名大學(xué)生”大專(zhuān)班學(xué)習(xí)；全縣共發(fā)展黨員844名，其中農(nóng)民黨員568名；認(rèn)真開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、黨員設(shè)崗定責(zé)活動(dòng)等實(shí)踐活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)黨員參與事務(wù)管理的積極性和主動(dòng)性，切實(shí)發(fā)揮黨員在農(nóng)村建設(shè)、服務(wù)群眾中的模范帶頭作用。
（三）加強(qiáng)陣地建設(shè)，基層組織運(yùn)行條件進(jìn)一步改善。近年來(lái)，不斷加大資金投入力度，建設(shè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）辦公樓24座；認(rèn)真實(shí)施全省村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，投資資835萬(wàn)元，建成村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所90個(gè)；今年投資846萬(wàn)元，新建和擴(kuò)建建村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所20個(gè)；建成遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)244個(gè)，建成規(guī)范化站點(diǎn)54個(gè)，示范站點(diǎn)10個(gè)；狠抓村級(jí)組織辦公的日常化管理，村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所成為集黨員活動(dòng)、村民議事、為民服務(wù)、教育培訓(xùn)、醫(yī)療衛(wèi)生、文化娛樂(lè)為一體的綜合性陣地。
（四）加強(qiáng)創(chuàng)新項(xiàng)目建設(shè)，基層黨建工作水平進(jìn)一步提升。認(rèn)真實(shí)施了村干部“走出去”培訓(xùn)、選聘到村任職大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持、后進(jìn)村領(lǐng)導(dǎo)班子整頓提升、村級(jí)黨組織發(fā)揮作用等一批農(nóng)村黨建創(chuàng)新項(xiàng)目，狠抓基層黨建示范點(diǎn)創(chuàng)建工作，共創(chuàng)建省級(jí)示范點(diǎn)2個(gè)，州級(jí)黨建示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)，示范村25個(gè)，縣級(jí)黨建示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個(gè)、示范村20個(gè)。
（五）健全工作機(jī)制，基層組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。嚴(yán)格落實(shí)縣委書(shū)記“第一責(zé)任人”、基層黨委書(shū)記“直接責(zé)任人”、村黨支部書(shū)記“具體責(zé)任人”的分級(jí)負(fù)責(zé)制。堅(jiān)持基層黨建工作聯(lián)系點(diǎn)制度，縣委定期研究農(nóng)村基層黨建工作，各常委分別聯(lián)系1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個(gè)后進(jìn)村，蹲點(diǎn)調(diào)研指導(dǎo)工作都在10天以上?？h級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層一線(xiàn)檢查指導(dǎo)工作，及時(shí)協(xié)調(diào)解決理論武裝、基層組織建設(shè)、惠民政策落實(shí)等方面的具體困難和問(wèn)題。始終堅(jiān)持年初統(tǒng)一安排，定期組織考核，全力實(shí)施農(nóng)村基層黨建工作總體規(guī)劃和年度計(jì)劃，層層簽訂黨建目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)，促進(jìn)了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)。
一是個(gè)別村黨支部書(shū)記抓基層組織建設(shè)缺乏思路，措施不力，服務(wù)發(fā)展的能力不強(qiáng)?？傮w看，我縣絕大多數(shù)村黨支部書(shū)記工作經(jīng)驗(yàn)豐富，對(duì)工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，群眾反映好，但也有一些村黨支部書(shū)記工作方法簡(jiǎn)單，與其擔(dān)任的職責(zé)還有一定的差距，主要表現(xiàn)在理論素質(zhì)不高，對(duì)黨的基本理論、基本原則掌握的不多，工作經(jīng)驗(yàn)不足。面對(duì)新形勢(shì)下基層組織建設(shè)，缺乏有效的辦法和措施，工作打不開(kāi)局面；有的村黨支部書(shū)記注重抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)，對(duì)基層黨組織建設(shè)重視不夠，研究的少、思考的少、安排部署的少，找不準(zhǔn)基層黨組織建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，影響黨組織在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引領(lǐng)作用的發(fā)揮。
二是農(nóng)村黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理，先鋒作用發(fā)揮不夠。農(nóng)村黨員年齡老化、文化程度偏低、婦女黨員偏少的問(wèn)題比較突出，全縣6911名農(nóng)民黨員中，55歲以上的3135名，占45.3%；35歲及以下1576名，僅占22.8%；高中以上文化程度的1264名，占黨員總數(shù)的18.3%，小學(xué)及文盲黨員2642名，占黨員總數(shù)的38.2%；婦女黨員1188名，占黨員總數(shù)的17.2%。個(gè)別村發(fā)展黨員力度不大，黨員比較少，黨組織作用發(fā)揮不夠充分。
三是部分村干部素質(zhì)不高，“雙帶”能力不強(qiáng)。有的工作經(jīng)驗(yàn)不足，缺乏解決群眾問(wèn)題的能力；有的村干部責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，影響工作能力的提高；有的村干部致富帶富方面思路不活，辦法不多，影響基層組織作用的發(fā)揮。
四是大部分村級(jí)組織辦公條件差，辦公場(chǎng)所建設(shè)任務(wù)比較重。近年來(lái)，縣委高度重視，整合項(xiàng)目資金，加大投資力度，對(duì)110個(gè)村辦公場(chǎng)所進(jìn)行了改擴(kuò)建，但仍有119個(gè)村辦公場(chǎng)所是、補(bǔ)助1萬(wàn)元修建的，面積小、質(zhì)量差，設(shè)計(jì)不合理，功能不齊全，部分已成危房不能使用，村辦公場(chǎng)所建設(shè)任務(wù)十分繁重。
五是部分基層黨組織工作制度不健全，執(zhí)行不夠。有些村工作制度沒(méi)有得到及時(shí)更新和修訂完善，“過(guò)時(shí)”性比較嚴(yán)重，可操作性不強(qiáng)；有些村雖然制定了各項(xiàng)制度，但在具體工作中不按制度辦事的問(wèn)題比較突出，制度缺乏剛性約束力。個(gè)別村民主集中制執(zhí)行不自覺(jué)，存在支部書(shū)記“一言堂”、缺乏與村“兩委”的協(xié)商溝通，影響了村黨支部與村委會(huì)之間的關(guān)系，影響班子整體功能的發(fā)揮。
六是村級(jí)辦公經(jīng)費(fèi)不足，開(kāi)展基層組織活動(dòng)比較困難。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的落實(shí)，村“兩委”工作任務(wù)越來(lái)越重?？h上安排的每年5000元的辦公經(jīng)費(fèi)，除去訂報(bào)刊雜志、交電費(fèi)、取暖費(fèi)就所剩無(wú)幾，難以保證村級(jí)各項(xiàng)工作的正常開(kāi)展，村黨支部活動(dòng)經(jīng)費(fèi)更是無(wú)法保障。
（一）立足夯實(shí)基礎(chǔ)，下大力氣抓好鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。
一要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。按照“能力配強(qiáng)、結(jié)構(gòu)合理”的要求和“德才兼?zhèn)?、注重?shí)績(jī)、群眾公認(rèn)”的原則，牢固樹(shù)立憑實(shí)績(jī)用干部，靠發(fā)展激活力的用人導(dǎo)向，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬的干部選拔充實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子。進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記建設(shè)，不斷健全完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委科學(xué)運(yùn)行機(jī)制和議事規(guī)則，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子的組織原則、職責(zé)任務(wù)、議事決策、思想政治和作風(fēng)建設(shè)、管理監(jiān)督等方面進(jìn)一步明確，量化指標(biāo)，保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子運(yùn)行的科學(xué)化。
二要調(diào)優(yōu)配強(qiáng)村級(jí)班子。按照“守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行”要求，創(chuàng)新選用方式，拓寬選用范圍，努力把政治上靠得住、發(fā)展上有本事、人民群眾信得過(guò)、能夠帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富的優(yōu)秀人才選進(jìn)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，特別是要選好配強(qiáng)村黨支部書(shū)記。要加強(qiáng)村級(jí)后備干部工作，注重從復(fù)退軍人、大中專(zhuān)畢業(yè)生、私營(yíng)企業(yè)主、種養(yǎng)大戶(hù)、外出務(wù)工經(jīng)商人員中培養(yǎng)村級(jí)后備干部，有效解決村干部后繼乏人的問(wèn)題。著力整頓提升后進(jìn)村班子，結(jié)合年終考核，對(duì)村級(jí)班子進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)、排序，確定1-2個(gè)后進(jìn)村班子，通過(guò)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)抓點(diǎn)、機(jī)關(guān)單位幫扶、選派大學(xué)生村官、重點(diǎn)項(xiàng)目支持等措施，抓好整頓轉(zhuǎn)化工作，力爭(zhēng)做到整頓一批、提升一批。
三要加強(qiáng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村干部教育培訓(xùn)。在落實(shí)好省、州調(diào)訓(xùn)任務(wù)的同時(shí)，有計(jì)劃地選派一些素質(zhì)相對(duì)較高、有一定發(fā)展前途的優(yōu)秀鄉(xiāng)村干部，進(jìn)行綜合培訓(xùn)或各種專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。加強(qiáng)村干部學(xué)歷教育，支持和鼓勵(lì)村干部參加自學(xué)考試、函授、黨校和高等院校的學(xué)習(xí)和“一村一名大學(xué)生”專(zhuān)題培訓(xùn)。縣委組織部要加強(qiáng)對(duì)村黨支部書(shū)記的培訓(xùn)，每年舉辦一次村黨支部書(shū)記集中培訓(xùn)班；縣民政部要抓好村委會(huì)主任、副主任、文書(shū)、會(huì)計(jì)的培訓(xùn)工作；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要定期不定期開(kāi)展村干部理論、業(yè)務(wù)知識(shí)與實(shí)用技術(shù)的培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)村干部教育培訓(xùn)常態(tài)化，著力提升村干部綜合素質(zhì)。
四要充分調(diào)動(dòng)村干部的工作積極性。嚴(yán)格按照“一定三有”的要求，進(jìn)一步健全完善鄉(xiāng)村干部的激勵(lì)保障機(jī)制，有效改善鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村干部工作和生活條件，全面落實(shí)各種津貼、補(bǔ)貼等政策，并根據(jù)工作實(shí)際，逐年提高村級(jí)辦公經(jīng)費(fèi)和村干部報(bào)酬。全面落實(shí)村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)、離職村干部生活補(bǔ)貼制度，積極探索建立村干部醫(yī)療、人身意外傷害保險(xiǎn)等制度。進(jìn)一步加大從優(yōu)秀村干部中選任鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部、考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員、招聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員的力度，為村干部發(fā)揮作用創(chuàng)造條件，搭建平臺(tái)。同時(shí)，加大先進(jìn)典型評(píng)選表彰力度，大力宣傳優(yōu)秀干部先進(jìn)事跡，引導(dǎo)廣大村干部為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展作出積極的貢獻(xiàn)。
五要加強(qiáng)大學(xué)生“村官”的教育管理。注重加強(qiáng)大學(xué)生村官的思想教育，引導(dǎo)大學(xué)生“村官”樹(shù)立正確的人生觀、事業(yè)觀、價(jià)值觀和名利觀。注重抓好大學(xué)生“村官”服務(wù)工作，每年縣、鄉(xiāng)財(cái)政要拿出一定專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于大學(xué)生“村官”工作，及時(shí)發(fā)放工資，不斷改善工作生活學(xué)習(xí)條件，尤其對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的大學(xué)生“村官”，在入黨、評(píng)優(yōu)、事業(yè)單位招考、公選領(lǐng)導(dǎo)干部等方面優(yōu)先考慮。堅(jiān)持把大學(xué)生“村官”培訓(xùn)列入干部培訓(xùn)整體規(guī)劃，注重加強(qiáng)政策理論、形勢(shì)發(fā)展、農(nóng)村法規(guī)等知識(shí)培訓(xùn)，不斷提高大學(xué)生“村官”的理論素養(yǎng)。同時(shí)，適時(shí)安排大學(xué)生“村官”到綜治、信訪、拆遷等重點(diǎn)難點(diǎn)崗位跟班學(xué)習(xí)鍛煉，努力提高農(nóng)村工作能力。
（二）著眼發(fā)展需求，下大力氣抓好農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)。
一要積極發(fā)展農(nóng)村黨員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合實(shí)際制定黨員發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃，注重從優(yōu)秀青年、少數(shù)民族、婦女和致富能人發(fā)展黨員。具體工作中，要嚴(yán)格程序，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，不斷壯大黨員隊(duì)伍。每年每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須從致富能人中發(fā)展黨員3名以上，每個(gè)村至少發(fā)展3名黨員，每3年至少發(fā)展1名女黨員。嚴(yán)格實(shí)行發(fā)展黨員責(zé)任追究制度，對(duì)任期內(nèi)連續(xù)三年未發(fā)展黨員的村黨支部書(shū)記，責(zé)令辭職或予以免職；鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)20%以上的村黨支部連續(xù)兩年未發(fā)展黨員的`，對(duì)該鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記進(jìn)行通報(bào)批評(píng)；出現(xiàn)30%以上的村黨支部連續(xù)兩年未發(fā)展黨員的，對(duì)該鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記進(jìn)行誡免談話(huà)。
二要抓好農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)。按照“需要什么，培訓(xùn)什么”的要求，研究制定農(nóng)村基層黨員干部培訓(xùn)規(guī)劃和年度計(jì)劃，改進(jìn)培訓(xùn)方式，豐富培訓(xùn)內(nèi)容，依托縣鄉(xiāng)黨校、遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)、村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所等平臺(tái)，突出黨的理論、法律法規(guī)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、實(shí)用技術(shù)以及依法辦事、民主管理、服務(wù)群眾等方面知識(shí)和技能的培訓(xùn)，努力提高黨員發(fā)展致富的能力。深入開(kāi)展站點(diǎn)的管理使用、教學(xué)資源開(kāi)發(fā)、教學(xué)輔導(dǎo)、技術(shù)服務(wù)等工作，有針對(duì)性地組織開(kāi)展一些“短、平、快”實(shí)用技術(shù)和再就業(yè)培訓(xùn)，保證有勞動(dòng)能力的農(nóng)村黨員掌握1-2門(mén)創(chuàng)業(yè)（就業(yè)）技能。
三要加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每季度對(duì)流動(dòng)黨員進(jìn)行一次摸底調(diào)查，建立流動(dòng)黨員信息庫(kù)，做到黨員信息不漏、不亂、不重。全面落實(shí)流動(dòng)黨員流入地屬地管理、流出地延伸管理、流入地流出地雙向共管的職責(zé)，建立完善流動(dòng)黨員調(diào)查登記、定期報(bào)告、聯(lián)系服務(wù)、學(xué)習(xí)教育等各項(xiàng)管理制度。積極探索在勞務(wù)基地、外出黨員相對(duì)集中的地方建立黨支部或流動(dòng)黨支部，通過(guò)黨組織為黨員提供服務(wù)，保證流動(dòng)黨員積極參加黨的活動(dòng)，發(fā)揮模范帶頭作用。
四要充分發(fā)揮農(nóng)村黨員作用。加大對(duì)農(nóng)村黨員的扶持力度，鼓勵(lì)、引導(dǎo)有創(chuàng)業(yè)能力的農(nóng)村黨員特別是返鄉(xiāng)農(nóng)民工黨員帶頭創(chuàng)業(yè)，帶領(lǐng)群眾創(chuàng)業(yè)，投身“三個(gè)主戰(zhàn)場(chǎng)”建設(shè)當(dāng)中，充分發(fā)揮先鋒模范作用；開(kāi)展無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)活動(dòng)，通過(guò)設(shè)立黨員責(zé)任區(qū)、黨員示范崗、黨員先鋒模范崗，實(shí)行黨員承諾制，開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶等有效載體，充分調(diào)動(dòng)黨員參與村級(jí)事務(wù)管理的積極性和主動(dòng)性；認(rèn)真做好老黨員和生活困難黨員的慰問(wèn)和幫助工作，縣上每年在“七一”、春節(jié)、開(kāi)齋節(jié)期間，對(duì)老黨員、生活困難黨員進(jìn)行集中走訪慰問(wèn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在黨員遇到生病住院或有重大災(zāi)難時(shí)及時(shí)慰問(wèn)和幫助，讓黨員真正感受到黨和政府的溫暖。
（三）圍繞增強(qiáng)功能，下大氣力狠抓村級(jí)組織陣地建設(shè)。
始終把村級(jí)陣地建設(shè)作為基層組織和黨員的“安家工程”，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目，加大資金投入，不斷加強(qiáng)全縣村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，重點(diǎn)抓好危舊房的改擴(kuò)建，全面改善村級(jí)組織辦公條件。按照縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村分級(jí)負(fù)責(zé)的方式，逐步消化解決村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)中的欠賬問(wèn)題；按照統(tǒng)一功能配置、統(tǒng)一制度建設(shè)、統(tǒng)一機(jī)構(gòu)標(biāo)識(shí)的標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)配備村級(jí)辦公桌椅等設(shè)施，著力提高村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所規(guī)范化水平，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所的管理和使用，嚴(yán)格落實(shí)村干部輪流值班制度和鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部駐村制度，做到門(mén)常開(kāi)、人常在、事常辦，保證村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所充分發(fā)揮服務(wù)功能，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
（四）注重機(jī)制創(chuàng)新，下大氣力推進(jìn)村級(jí)事務(wù)規(guī)范運(yùn)行。
一要狠抓村級(jí)黨務(wù)公開(kāi)和民主管理工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要加強(qiáng)對(duì)村級(jí)黨務(wù)公開(kāi)的檢查指導(dǎo)，村黨支部嚴(yán)格按照規(guī)定的程序、方式和時(shí)限要求，對(duì)班子建設(shè)、發(fā)展黨員、評(píng)議黨員、慰問(wèn)黨員、組織生活會(huì)、評(píng)先創(chuàng)優(yōu)、扶持黨員發(fā)展產(chǎn)業(yè)、重大事項(xiàng)決策等事項(xiàng)進(jìn)行公開(kāi)，做到公開(kāi)事項(xiàng)的及時(shí)、全面、準(zhǔn)確，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。村黨支部要加強(qiáng)對(duì)村級(jí)事務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)，全面實(shí)行“一事一議”和“四議兩公開(kāi)”工作法，逐步完善和規(guī)范重大事項(xiàng)決策和村民代表議事程序，著力推進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作列入村級(jí)年度目標(biāo)考核內(nèi)容，并將考核結(jié)果作為評(píng)先選優(yōu)和干部任免的重要依據(jù)。
二要健全村級(jí)黨組織工作運(yùn)行機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)制度體系建設(shè)，建立健全村級(jí)黨組織《重大事項(xiàng)議事決策規(guī)則》、《黨務(wù)公開(kāi)制度》、《任期目標(biāo)責(zé)任制度》《基層干部培養(yǎng)選拔制度》等，不斷規(guī)范村級(jí)黨支部的工作和行為，提高服務(wù)水平。進(jìn)一步健全村“兩委”協(xié)作共事機(jī)制，明確村“兩委”職責(zé)任務(wù)和工作程序，對(duì)村級(jí)重大事務(wù)民主決策、民主管理、民主協(xié)商、民主辦理，形成強(qiáng)大的工作合力。積極推進(jìn)農(nóng)村基層黨組織的工作職能轉(zhuǎn)變，不斷強(qiáng)化組織管理、教育引導(dǎo)和服務(wù)協(xié)調(diào)功能，善于運(yùn)用啟發(fā)教育、民主協(xié)商、示范引導(dǎo)等方法開(kāi)展工作，努力提高貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村各項(xiàng)政策的能力，民主管理、依法辦事的能力，帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增收致富的能力，做好群眾工作、促進(jìn)社會(huì)和諧的能力。
（五）豐富工作載體，下大氣力推動(dòng)農(nóng)村黨的建設(shè)活動(dòng)。
根據(jù)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)面臨的新情況、新問(wèn)題，認(rèn)真研究市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下黨員群眾的思想狀況、心理變化，從實(shí)際出發(fā)，不斷豐富黨建活動(dòng)載體，為黨組織建設(shè)注入活力。要繼續(xù)深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)和“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，在做好已創(chuàng)建“五好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和“五好”村黨支部鞏固提高工作的同時(shí)，積極開(kāi)展剩余鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村黨支部的創(chuàng)建工作，努力使我縣進(jìn)入全省基層組織建設(shè)先進(jìn)縣行列。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要?jiǎng)?chuàng)建2-3個(gè)整體水平高、特色突出、示范帶動(dòng)作用強(qiáng)的黨建示范點(diǎn)，推進(jìn)農(nóng)村黨建工作整體上水平。要大力開(kāi)展農(nóng)村黨員干部帶頭跟黨走、帶頭發(fā)展致富、帶頭服務(wù)群眾、帶頭維護(hù)和諧穩(wěn)定、帶頭弘揚(yáng)新風(fēng)正氣為主要內(nèi)容的“五帶頭”活動(dòng)，促使農(nóng)村黨員干部從思想上思民、感情上愛(ài)民、行動(dòng)上為民，自覺(jué)做到以群眾利益為最高利益，以群眾意愿為第一信號(hào)，以群眾的需要為首要任務(wù)。要繼續(xù)深化“雙培雙帶”工程，進(jìn)一步深化“雙培雙帶”工程的主題，把以培養(yǎng)致富帶頭人為主拓展到農(nóng)村各類(lèi)建設(shè)人才，引導(dǎo)黨員在加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各方面體現(xiàn)先進(jìn)性；進(jìn)一步拓展內(nèi)涵，在提高黨員素質(zhì)、壯大黨員隊(duì)伍的同時(shí)，不斷豐富內(nèi)容，完善機(jī)制，創(chuàng)新方法，全面提高“培”的層次和質(zhì)量，增強(qiáng)“帶”的規(guī)模和效益。要認(rèn)真實(shí)施“百村結(jié)對(duì)共建”活動(dòng)，扎實(shí)開(kāi)展“聯(lián)村聯(lián)戶(hù)，為民富民”行動(dòng)，組織引導(dǎo)廣大黨員干部深入基層一線(xiàn)、生產(chǎn)一線(xiàn)，幫助農(nóng)村黨組織解決實(shí)際困難。
基層建設(shè)工作報(bào)告篇四
黨的十六屆四中全會(huì)在《決定》中指出：“提高黨的執(zhí)政能力，關(guān)鍵在于搞好黨的建設(shè)。”農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政能力建設(shè)是黨的建設(shè)的重要組成部分，其成效如何，直接關(guān)系著農(nóng)村的改革、發(fā)展和穩(wěn)定。為深入貫徹十六屆四中全會(huì)精神，全面了解和掌握當(dāng)前農(nóng)村基層黨組織的執(zhí)政能力現(xiàn)狀，我們成立了“提高農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政能力調(diào)查”課題調(diào)研組，利用近兩個(gè)月時(shí)間，調(diào)查走訪了xxxx區(qū)市縣和1xxxx鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2xxxx行政村，召開(kāi)座談會(huì)12場(chǎng)次，參加座談人員16xxxx，個(gè)別訪談10xxxx人，問(wèn)卷調(diào)查62xxxx，就我市農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政能力建設(shè)現(xiàn)狀和對(duì)策進(jìn)行了廣泛調(diào)研和認(rèn)真分析。
一、近年來(lái)農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政能力建設(shè)的基本估價(jià)：我市現(xiàn)有17xxxx鄉(xiāng)鎮(zhèn)、289xxxx行政村，鄉(xiāng)村基層干部共計(jì)3016xxxx。近年來(lái)，我市堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)村黨建工作與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)同步發(fā)展，農(nóng)村基層黨組織的執(zhí)政能力不斷提高。在62xxxx參與的問(wèn)卷調(diào)查中，的人認(rèn)為我市各級(jí)黨組織對(duì)農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政能力建設(shè)高度重視或比較重視，的人認(rèn)為各級(jí)黨委采取的措施有力有效，的人認(rèn)為農(nóng)村基層黨組織總體執(zhí)政能力得到提高甚至快速提高。由此可見(jiàn)，我市各級(jí)黨組織近年來(lái)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，態(tài)度是積極的，措施是有力的，效果是明顯的。
（一）推進(jìn)干部人事制度改革，農(nóng)村基層干部結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。全面推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部公招公選，近3年全市共公開(kāi)選拔副科級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部11xxxx，面向社會(huì)公開(kāi)招考51xxxx公務(wù)員充實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)。堅(jiān)持選派市縣機(jī)關(guān)干部、企事業(yè)單位年輕干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村掛職，以來(lái)共有5xxxx市級(jí)機(jī)關(guān)干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村掛職鍛煉。以村級(jí)班子換屆為契機(jī)，全面推行“兩推一選”、“公推直選”，大力實(shí)施“千村千名大學(xué)生”工程，將一批有開(kāi)拓精神和經(jīng)濟(jì)頭腦的農(nóng)村致富能手、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、鄉(xiāng)企骨干、退伍軍人、大學(xué)生選進(jìn)了村級(jí)班子。積極探索并推行聯(lián)村并組、并村強(qiáng)干，減少村組干部人數(shù)，優(yōu)化村組干部結(jié)構(gòu)。目前，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部年齡在35歲以下的占43.4xxxx，具有大專(zhuān)以上學(xué)歷的占57.2xxxx；村組干部年齡在45歲以下的占26.5xxxx，具有高中以上學(xué)歷的占1xxxx。
（二）狠抓基層干部教育培訓(xùn)，農(nóng)村黨員干部整體素質(zhì)進(jìn)一步提高。堅(jiān)持把思想理論建設(shè)放在首位，以黨校培訓(xùn)為龍頭、“三會(huì)一課”為載體，抓住開(kāi)展農(nóng)村基層干部“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)“三個(gè)代表”重要思想、十六大報(bào)告、十六屆三中全會(huì)和四中全會(huì)精神等系列教育，重點(diǎn)對(duì)干部進(jìn)行“四觀”教育專(zhuān)題培訓(xùn)，農(nóng)村基層干部的政治素質(zhì)和理論水平不斷提高。采取電教培訓(xùn)、基地示范、專(zhuān)家講解、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、外出考察等形式,加強(qiáng)農(nóng)村黨員尤其是基層干部實(shí)用技術(shù)的培訓(xùn),以來(lái)共組織培訓(xùn)基層黨員干部2035xxxx次，農(nóng)村黨員干部帶領(lǐng)群眾致富的能力不斷增強(qiáng)。大力實(shí)施“三向培養(yǎng)”工程，把293xxxx黨員、致富能手培養(yǎng)成為村組干部，促進(jìn)了農(nóng)村干部素質(zhì)整體提升。干部素質(zhì)的提高，進(jìn)一步推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。參加問(wèn)卷調(diào)查的62xxxx中，認(rèn)為基層組織促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)快速發(fā)展的有14xxxx，;認(rèn)為是較快發(fā)展的有41xxxx,。
（三）加強(qiáng)農(nóng)村民主政治建設(shè)，農(nóng)村基層民主進(jìn)一步健全。市委堅(jiān)持把制度建設(shè)作為保證農(nóng)村基層民主健康有序發(fā)展的根本措施來(lái)抓，建立健全了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府議事決策制度，規(guī)范了工作程序，落實(shí)了監(jiān)督措施。并結(jié)合各村實(shí)際，圍繞村民自治制定和完善了各項(xiàng)相關(guān)制度，建立了村級(jí)民主選舉、村民會(huì)議、民主理財(cái)、民主決策、村務(wù)管理等系列制度，進(jìn)一步提高了基層民主的規(guī)范化水平。全面推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)、村務(wù)公開(kāi)，進(jìn)一步規(guī)范了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容、形式、時(shí)間和程序，堅(jiān)持村級(jí)重要事項(xiàng)通過(guò)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議，采取“一事一議”的方式進(jìn)行民主決策，擴(kuò)大村民管理村級(jí)事務(wù)的參與權(quán)。同時(shí)，我市還積極探索擴(kuò)大農(nóng)村基層民主的新舉措，于在全市選取了xxxx鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展黨代表常任制試點(diǎn)工作，拓寬鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層黨代表在鄉(xiāng)鎮(zhèn)決策參謀、決策監(jiān)督、聯(lián)系群眾、反映民意等方面積極發(fā)揮作用的有效途徑。
（四）切實(shí)轉(zhuǎn)變基層干部作風(fēng)，農(nóng)村基層黨群干群關(guān)系進(jìn)一步改善。以提升干部形象、改善干群關(guān)系為主線(xiàn)，先后開(kāi)展了兩次大規(guī)模的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部作風(fēng)集中整頓，切實(shí)解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題，促進(jìn)了干部思想大解放、作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、工作大提升。以爭(zhēng)當(dāng)“民愛(ài)民信民敬書(shū)記”為主題，大力開(kāi)展“優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記”評(píng)選活動(dòng)，并從中擇優(yōu)提拔了xxxx擔(dān)任副縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，在全市干部隊(duì)伍中樹(shù)立了從發(fā)展主干線(xiàn)上用干部、用作風(fēng)好的干部的正確導(dǎo)向。以“民得實(shí)惠、黨得民心”為核心，廣泛開(kāi)展“一線(xiàn)愛(ài)民”活動(dòng)，先后組織了近萬(wàn)名機(jī)關(guān)黨員干部深入基層，進(jìn)村入戶(hù)幫助群眾解決疑難疾苦，撲下身子親民愛(ài)民為民。以干部經(jīng)常受教育、群眾長(zhǎng)期得實(shí)惠為目標(biāo)，大興為民辦實(shí)事之風(fēng)，近三年全市共投入資金19.6億元，為群眾辦實(shí)事、好事5531xxxx，較好地改善了干群關(guān)系，全市上下呈現(xiàn)出政通人和的良好局面。
（五）強(qiáng)化為民服務(wù)功能，農(nóng)村基層黨組織凝聚力、號(hào)召力進(jìn)一步增強(qiáng)。全市各級(jí)農(nóng)村基層黨組織堅(jiān)持在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)農(nóng)民增收等環(huán)節(jié)中發(fā)揮作用，積極推進(jìn)“支部加協(xié)會(huì)”工作，探索出了“黨委建基地，支部加協(xié)會(huì)，黨員帶農(nóng)戶(hù)”的新模式。目前全市已建“支部加協(xié)會(huì)”模式31xxxx，覆蓋面達(dá)4xxxx，入會(huì)農(nóng)戶(hù)7.9xxxx戶(hù)，戶(hù)，加速了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化，有力促進(jìn)了農(nóng)民增收致富。問(wèn)卷調(diào)查顯示，的人認(rèn)為基層黨組織已注重采取示范引導(dǎo)、提供服務(wù)等方式抓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。策劃并開(kāi)展“黨員農(nóng)貸快車(chē)”活動(dòng)，建立完善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村黨支部全程參與“黨員農(nóng)貸快車(chē)”活動(dòng)制度和“黨員農(nóng)貸快車(chē)”信貸需求調(diào)查登記檔案，進(jìn)一步發(fā)揮“黨員農(nóng)貸快車(chē)”幫扶黨員、聯(lián)系群眾的作用。堅(jiān)持鄉(xiāng)村黨員、干部定點(diǎn)聯(lián)系貧困村、貧困戶(hù)制度，做到哪里群眾有困難，黨員干部的身影就出現(xiàn)在哪里，共同幫助群眾脫貧致富。20以來(lái)，全市共為6130xxxx（次）農(nóng)村黨員發(fā)放貸款2.94億元，先后結(jié)對(duì)幫扶450xxxx貧困黨員脫貧。在參加問(wèn)卷調(diào)查的62xxxx中，15xxxx認(rèn)為我市當(dāng)前農(nóng)村黨群關(guān)系密切，有25xxxx認(rèn)為比較密切，共占總?cè)藬?shù)的6xxxx，凸顯出農(nóng)村基層黨組織的凝聚力、號(hào)召力在為民謀利的過(guò)程中不斷得到增強(qiáng)。
調(diào)查表明，近年來(lái)我市在加強(qiáng)農(nóng)村基層干部執(zhí)政能力建設(shè)方面做了大量工作，取得了明顯成效。但是，在社會(huì)轉(zhuǎn)型、體制轉(zhuǎn)軌的大背景下，農(nóng)村基層黨組織的整體在執(zhí)政能力方面還存在諸多“不適應(yīng)”和“不符合”的地方，部分農(nóng)村基層黨組織和黨員干部暴露出的問(wèn)題還比較突出。據(jù)625份問(wèn)卷調(diào)查，的干部認(rèn)為當(dāng)前農(nóng)村基層黨組織的執(zhí)政能力較弱或很弱。
（一）執(zhí)政主體素質(zhì)不高甚至行為失范，嚴(yán)重削弱農(nóng)村基層黨組織的號(hào)召力。
在問(wèn)及影響農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政能力的主要因素時(shí)，的人認(rèn)為是基層干部的自身素質(zhì)。從座談情況看，當(dāng)前基層干部的素質(zhì)能力和作風(fēng)等方面存在的突出問(wèn)題主要表現(xiàn)在：
1．能力素質(zhì)不高。據(jù)調(diào)查了解，全市農(nóng)村基層干部年齡在55歲以上的占25.1xxxx，初中及以下文化程度的占71.6xxxx。由于年齡老化、文化水平較低等因素影響，絕大部分農(nóng)村基層干部在駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、帶領(lǐng)群眾致富等方面心余力絀，難以適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)村工作的實(shí)際需要。調(diào)查發(fā)現(xiàn)多數(shù)農(nóng)村干部不注重學(xué)習(xí)，即使組織學(xué)習(xí)也多是走過(guò)場(chǎng)、搞形式，從而導(dǎo)致觀念更新慢、素質(zhì)提高難。在62xxxx參加的問(wèn)卷調(diào)查中，有36xxxx認(rèn)為基層干部的自身素質(zhì)直接影響了農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政能力的正常發(fā)揮。
2．宗旨意識(shí)不強(qiáng)。由于思想基礎(chǔ)較差和黨性教育不夠等原因，一些農(nóng)村基層干部全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)淡漠，立黨為公、執(zhí)政為民的理念不強(qiáng)，沒(méi)有從思想上解決好“情為民系、權(quán)為民用、利為民謀”的問(wèn)題。調(diào)查中有的鄉(xiāng)村干部把自己的職責(zé)概括為“管好自己的人、聽(tīng)好領(lǐng)導(dǎo)的話(huà)、辦好上面的事”，有的認(rèn)為“干部就是管老百姓的官”，而談及為群眾服務(wù)的寥寥無(wú)幾。因此，當(dāng)我們問(wèn)及如何加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政能力建設(shè)時(shí)，的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為應(yīng)當(dāng)把增強(qiáng)基層干部的宗旨意識(shí)作為重要途徑。
3．干部難選難配。據(jù)調(diào)查了解，全市農(nóng)村8xxxx以上的青壯年外出務(wù)工經(jīng)商，留守在農(nóng)村的大多是老弱病殘、文化低、能力差的人，要挑選各方面素質(zhì)較好的人擔(dān)任村干部比較困難。同時(shí)，由于農(nóng)村干部待遇低、工作難度大、后顧之憂(yōu)多以及社會(huì)地位不高等諸多因素的影響，許多有能力、有文化的人特別是青年人不愿當(dāng)村干部，導(dǎo)致農(nóng)村后備干部培養(yǎng)跟不上，村干部難選難配的現(xiàn)象在當(dāng)前農(nóng)村比較普遍。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年我市村“兩委”換屆工作中，有3xxxx左右的村難以選配合適的人選，甚至有xxxx―xxxx的村選不出支書(shū)。
4．工作方法簡(jiǎn)單。一些鄉(xiāng)村干部不注意學(xué)習(xí)和運(yùn)用新形勢(shì)下做群眾工作的方式方法，安排布置工作仍停留于以文件落實(shí)文件、以會(huì)議落實(shí)會(huì)議，搞行政命令的多，用示范引導(dǎo)的少；有的缺乏奉獻(xiàn)精神和服務(wù)意識(shí)，作風(fēng)漂浮懶散，辦事推諉拖沓，不及時(shí)為群眾解決實(shí)際困難；甚至有的基層干部在處理群眾上訪問(wèn)題時(shí)，常常采取軟拖逃避、欺瞞哄騙等方式，導(dǎo)致基層矛盾激化、干部關(guān)系緊張，影響了農(nóng)村穩(wěn)定。僅以農(nóng)村干部抓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的方式為例，3xxxx的調(diào)查對(duì)象反映農(nóng)村干部仍在采取行政命令、催種催收的方式抓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
（二）執(zhí)政基礎(chǔ)不牢甚至繼續(xù)流失，嚴(yán)重影響農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗力。
構(gòu)成黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的諸要素中，群眾最重要。座談中一些干部反映，當(dāng)前一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨群干群關(guān)系不夠緊密，個(gè)別地方形勢(shì)還比較嚴(yán)峻。同時(shí)，一些偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村硬件設(shè)施、法制建設(shè)嚴(yán)重滯后，這些都直接阻礙農(nóng)村基層黨組織有效發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。
1．群眾基礎(chǔ)不牢。問(wèn)卷調(diào)查顯示，的人認(rèn)為當(dāng)前農(nóng)村干群關(guān)系疏遠(yuǎn)。究其原因，主要表現(xiàn)在有的農(nóng)村干部不善于做群眾工作，思想政治工作欠深欠細(xì)，動(dòng)輒喝斥、訓(xùn)誡，傷害了群眾感情；有的亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派，侵犯了群眾利益；有的搞強(qiáng)迫命令、盲目指揮，違背了群眾意愿。調(diào)查中有的農(nóng)民反映，前幾年為了爭(zhēng)取退耕還林指標(biāo)，鄉(xiāng)村干部動(dòng)員農(nóng)民退耕地甚至在好田好土種樹(shù)苗，現(xiàn)在又要農(nóng)民毀掉成片的樹(shù)林而種植果樹(shù)，對(duì)此，農(nóng)民群眾有非常大的抵觸情緒。所有這些，都不同程度地?fù)p害了干群關(guān)系，削弱了黨在農(nóng)村執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)。
2．法律基礎(chǔ)薄弱。由于農(nóng)村教育整體滯后和普法教育不到位等諸多因素的影響，導(dǎo)致農(nóng)村群眾法律意識(shí)淡漠，有法不依的現(xiàn)象較為普遍。同時(shí)，我們?cè)谡{(diào)查中還發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前農(nóng)村宗族勢(shì)力、地方惡勢(shì)力在一些地方又有抬頭趨勢(shì)，加之一些地方警力嚴(yán)重不足、社會(huì)治安管理措施缺乏，造成農(nóng)村部分地區(qū)社會(huì)治安較為混亂，打架斗毆、恃強(qiáng)欺弱的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，不僅群眾生命財(cái)產(chǎn)安全無(wú)法保證，而且一些基層干部也因害怕受到打擊報(bào)復(fù)不敢大膽履行職責(zé)，致使有的農(nóng)村基層黨組織面對(duì)社會(huì)復(fù)雜矛盾時(shí)退縮逃避，處置能力不強(qiáng)。
3．硬件基礎(chǔ)較差。一方面，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村地理位置偏僻，物產(chǎn)資源貧乏，沒(méi)有發(fā)展的優(yōu)勢(shì)；另一方面，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村盡管資源豐富，但交通很不便捷，農(nóng)產(chǎn)品流通困難，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)受到嚴(yán)重制約和影響，客觀上影響了農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政能力的發(fā)揮。岳池縣天平鎮(zhèn)八塊田村地處回龍水庫(kù)水淹區(qū)，由于受交通條件的制約，鎮(zhèn)村干部難以發(fā)揮帶領(lǐng)群眾致富的作用，該村17xxxx63xxxx群眾長(zhǎng)期生活在貧困線(xiàn)以下。
（三）執(zhí)政環(huán)境不優(yōu)甚至趨于惡化，嚴(yán)重桎梏農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力。
調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些鄉(xiāng)村位置偏遠(yuǎn)，發(fā)展環(huán)境差，發(fā)展后勁不足，多年山河依舊，基層黨組織想方設(shè)法也深感突破乏術(shù)。
1．基層民主建設(shè)阻力較大。近年來(lái)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)雖然取得了長(zhǎng)足進(jìn)展，但群眾參政議政意識(shí)仍然比較淡薄，在民主管理、村民自治等方面的能力和水平還處于比較低的層面。尤其是一些基層干部特別是村干部的民主政治意識(shí)差，認(rèn)為實(shí)行村務(wù)公開(kāi)和民主管理會(huì)使群眾過(guò)多地干預(yù)村級(jí)事務(wù)，從而影響和動(dòng)搖自己的“地位”，因此推動(dòng)基層民主政治建設(shè)不主動(dòng)甚至抵觸。我們?cè)趯?duì)村級(jí)換屆的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，有的地方姓氏較少，同姓村民就以姓氏劃線(xiàn)，形成一個(gè)、兩個(gè)甚至三四個(gè)小集團(tuán)，致使民主選舉難以順利實(shí)現(xiàn)，基層黨組織只好采取折中辦法進(jìn)行解決。
2．鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)力捉襟見(jiàn)肘。由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷完善和企業(yè)主體的缺位無(wú)為，加之農(nóng)村地理位置、交通條件以及人文資源等因素影響，鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)體不斷萎縮，一半以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和9xxxx以上的村缺乏集體經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源，導(dǎo)致農(nóng)村工作經(jīng)費(fèi)緊張，工作開(kāi)展缺乏保障。就我市而言，由于絕大多數(shù)村屬于“空殼村”，村干部待遇全靠上級(jí)轉(zhuǎn)移支付，村三職干部年工資收入僅來(lái)元。同時(shí)，由于農(nóng)村教育“普九”、合作基金會(huì)兌現(xiàn)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等歷史原因，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村債臺(tái)高筑并且越累越多。目前全市負(fù)債的村達(dá)到94.2xxxx；鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)債10xxxx元以上的占85.6xxxx，鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)債最高的達(dá)306xxxx元。調(diào)查中有的鄉(xiāng)村干部反映，前幾年為了完成稅費(fèi)任務(wù)，有的村干部用工資抵交，甚至貸款交納，不少村因此背上了數(shù)萬(wàn)元的債務(wù)。沉重的經(jīng)濟(jì)包袱和經(jīng)濟(jì)收入差的現(xiàn)狀，嚴(yán)重影響了鄉(xiāng)村黨組織的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和基層干部的作用發(fā)揮。
3．黨風(fēng)政風(fēng)民風(fēng)現(xiàn)狀堪憂(yōu)。由于一些地方存在“一手硬、一手軟”現(xiàn)象，農(nóng)村精神文明建設(shè)載體缺乏，農(nóng)村群眾文化生活單調(diào)乏味，絕大多數(shù)群眾除了看電視、拉家常，就是打紙牌、搓麻將，一些地方封建迷信又死灰復(fù)燃。有的基層干部也染上了一些不良習(xí)氣，整天沉迷于搞賭博、信迷信、拉幫結(jié)派、投機(jī)鉆營(yíng)，甚至帶頭參賭聚賭、擾民坑農(nóng)，無(wú)心帶領(lǐng)群眾發(fā)家致富，黨員干部的凝聚力、號(hào)召力受到極大損害。
（四）執(zhí)政政策偏離甚至背離群眾利益，嚴(yán)重?fù)p害農(nóng)村基層黨組織的凝聚力。
據(jù)問(wèn)卷調(diào)查，的人認(rèn)為政策是影響農(nóng)村基層組織執(zhí)政能力的主要因素。座談反映，一些農(nóng)村基層政策嚴(yán)重侵害群眾利益，傷害了黨和群眾的血肉聯(lián)系。
1．制定本地政策不合理。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)決策意識(shí)差，制定政策前缺乏深入細(xì)致的調(diào)查研究，有的制定政策顯失公平公正。座談中不少同志反映，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)出臺(tái)政策，長(zhǎng)官意志、短期行為非常明顯。如有的鎮(zhèn)關(guān)于鎮(zhèn)干部包村發(fā)展的獎(jiǎng)勵(lì)政策和交通通訊補(bǔ)貼，正副職之間、領(lǐng)導(dǎo)與其它干部之間的差距拉得很大，嚴(yán)重地影響了班子的整體合力。有的農(nóng)村承包山林、魚(yú)塘優(yōu)親厚友，損害集體和他人利益，引起群眾不滿(mǎn)甚至上告上訪，許多群眾因此諷刺說(shuō)“政策不正”。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)整結(jié)構(gòu)時(shí)不考慮自身財(cái)力，不分析市場(chǎng)行情，不結(jié)合本地實(shí)際，盲目出臺(tái)優(yōu)惠政策鼓勵(lì)群眾引進(jìn)推廣，最后黨和政府宣傳承諾的利益回報(bào)、優(yōu)惠政策不能兌現(xiàn)，招致群眾謾罵，降低了黨和政府的權(quán)威和誠(chéng)信，挫傷了干部群眾的積極性。
2．上級(jí)政策要求相互抵觸。在走訪座談中，基層干部反映當(dāng)前政出多門(mén)的問(wèn)題較為突出，一些上級(jí)政策互相打架、領(lǐng)導(dǎo)要求不一，使他們?cè)趫?zhí)行時(shí)左右為難，不知所措。比如收取農(nóng)民歷年欠款，上級(jí)一方面要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要全面完成農(nóng)業(yè)稅收任務(wù)，并作為硬指標(biāo)、硬任務(wù)下達(dá)和考核，但另一方面又要求基層不得收取農(nóng)民歷欠。在這種情況下，一些即使有錢(qián)的農(nóng)民也將當(dāng)年稅費(fèi)推拖到次年形成歷欠，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村對(duì)這部分農(nóng)戶(hù)處于欲收不能、欲罷也不能的兩難境地。實(shí)在收不上來(lái)，就只有采取由鄉(xiāng)村或鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部墊交、借貸等方式完成上繳任務(wù)，形成農(nóng)民拖欠越來(lái)越多、范圍越來(lái)越廣、收取越來(lái)越難、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村負(fù)債逐年增加的態(tài)勢(shì)。
3．執(zhí)行上級(jí)政策不到位。一些鄉(xiāng)村干部強(qiáng)調(diào)個(gè)人和小集體利益，置群眾利益和黨的全局利益于不顧，有令不行、有禁不止的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。有的千方百計(jì)鉆政策空子，搞“上有政策，下有對(duì)策”，有利就執(zhí)行，不利就不執(zhí)行或亂執(zhí)行。問(wèn)卷調(diào)查中，的人認(rèn)為基層組織依法執(zhí)政意識(shí)較差或很差。究其原因，主要是有的農(nóng)村基層干部平時(shí)不注重學(xué)習(xí)和黨性修養(yǎng),法制意識(shí)、大局意識(shí)、政策觀念淡漠。問(wèn)卷調(diào)查顯示，的人認(rèn)為當(dāng)前農(nóng)村基層黨組織在組織學(xué)習(xí)黨的路線(xiàn)方針政策方面存在形式主義傾向，2xxxx的人認(rèn)為當(dāng)前農(nóng)村基層干部政策法律水平較差或很差。
（五）執(zhí)政機(jī)制不完善甚至缺失，嚴(yán)重制約農(nóng)村基層黨組織的執(zhí)行力。
據(jù)問(wèn)卷調(diào)查，3xxxx的人認(rèn)為“體制因素”是當(dāng)前影響農(nóng)村黨的基層組織執(zhí)政能力的主要因素之一。調(diào)查顯示，現(xiàn)行領(lǐng)導(dǎo)體制不順、機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理和制度缺位，造成班子內(nèi)耗扯皮、責(zé)權(quán)分離，在很大程度上制約了基層黨組織的執(zhí)行力。
1．黨政不分比較突出。調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委特別是書(shū)記越俎代庖，普遍存在以黨政聯(lián)席會(huì)取代黨委會(huì)和政府會(huì)議，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)連政府應(yīng)該召開(kāi)什么會(huì)議都不清楚。領(lǐng)導(dǎo)體制不順，導(dǎo)致黨委與政府不是“一個(gè)方向一個(gè)音”，而是“一只腳一條腿”，這不僅使政府職能弱化，同時(shí)黨委總攬全局的職責(zé)也嚴(yán)重受限，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)因此搞內(nèi)耗，互相扯皮，影響整體合力。問(wèn)卷表明，認(rèn)為農(nóng)村基層黨組織把握不住全局的高達(dá)2xxxx，有4xxxx認(rèn)為村黨支部工作上搞統(tǒng)包統(tǒng)攬，作風(fēng)上搞“家長(zhǎng)制”、“一言堂”，4xxxx認(rèn)為村黨支部不注意發(fā)揮村委會(huì)和其它村級(jí)組織的作用。
2．村民自治存在誤區(qū)。一是認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)。部分鄉(xiāng)村組織、干部對(duì)村民自治的有關(guān)法律法規(guī)往往一知半解，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為村民自治了，鄉(xiāng)鎮(zhèn)只能“指導(dǎo)”不能“領(lǐng)導(dǎo)”了，就從“管死”走向“放手”；一些村干部也認(rèn)為可以不聽(tīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的了，可以“自治”隨便干了。二是行為上存在誤區(qū)。一些地方村民自治流于形式，村民代表大會(huì)、村民議事小組會(huì)議大張旗鼓開(kāi)了一次后就名存實(shí)亡。村務(wù)公開(kāi)幾個(gè)月甚至幾年如一日，往往除了應(yīng)付上面檢查，相當(dāng)一部分村沒(méi)有按時(shí)更新。三是村“兩委”關(guān)系存在誤區(qū)。問(wèn)卷調(diào)查表明，的人認(rèn)為目前村黨支部對(duì)如何發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用、實(shí)行村民自治不夠清楚。村民自治的誤區(qū)，背離了黨的要求，侵犯了群眾的民主權(quán)利，影響了自治成效和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。
3．鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)責(zé)嚴(yán)重失衡。在調(diào)查中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部普遍反映當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在權(quán)責(zé)嚴(yán)重失衡和機(jī)構(gòu)不相統(tǒng)屬的問(wèn)題。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)“小針孔”難穿“千條線(xiàn)”。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作普遍存在高強(qiáng)度負(fù)荷運(yùn)行的現(xiàn)狀，有的人因此將鄉(xiāng)鎮(zhèn)形容為“針孔”，即使連軸轉(zhuǎn)也難以應(yīng)付上面的“千條線(xiàn)”。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)“小機(jī)構(gòu)”難對(duì)“多座廟”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層平時(shí)窮于應(yīng)付接待上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)的檢查、調(diào)研，下來(lái)的哪路神仙都不敢得罪，到了縣上哪個(gè)廟門(mén)都要把香燒到，因此浪費(fèi)了許多精力和經(jīng)費(fèi)，難有“閑心”、“閑錢(qián)”深思和狠抓發(fā)展大事。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)“小權(quán)力”難盡“大責(zé)任”。問(wèn)卷調(diào)查顯示，認(rèn)為“責(zé)權(quán)利配置”。座談中，多數(shù)同志認(rèn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)是“有限權(quán)利無(wú)限責(zé)任”，“七站八所”工作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，但經(jīng)費(fèi)的使用、管理又統(tǒng)籌到了縣級(jí)部門(mén)，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委深感工作難于統(tǒng)籌、難于協(xié)調(diào)、難于落實(shí)，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)行上級(jí)決策、站所執(zhí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)部署都大打折扣。
加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政能力建設(shè)，必須適應(yīng)農(nóng)村社會(huì)生活的新變化和農(nóng)村工作的新特點(diǎn)，全面貫徹黨的十六屆四中全會(huì)精神，緊密結(jié)合全面建設(shè)農(nóng)村小康社會(huì)的生動(dòng)實(shí)踐，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，著力在提高農(nóng)村基層黨組織的六種能力上下功夫。
黨員是黨的組織細(xì)胞和黨的活動(dòng)主體。只有堅(jiān)持不懈地抓好黨員隊(duì)伍建設(shè)，才能使農(nóng)村基層黨組織的肌體不斷自?xún)?、活力不斷提高，始終充滿(mǎn)創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。
1．認(rèn)真開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。把開(kāi)展“保先”教育作為當(dāng)前和今后一段時(shí)期加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)的總抓手，堅(jiān)持用先進(jìn)典型鼓舞引導(dǎo)人、用反面事例教育警示人，切實(shí)解決農(nóng)村基層黨員干部隊(duì)伍中存在的理想信念動(dòng)搖、宗旨意識(shí)淡薄、黨的觀念不強(qiáng)、工作作風(fēng)漂浮等問(wèn)題，真正達(dá)到提高黨員素質(zhì)、加強(qiáng)基層組織、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)各項(xiàng)工作的目的。
2．探索建立黨員干部教育管理的新模式。建立健全評(píng)選、表彰、管理、使用優(yōu)秀基層黨員干部的長(zhǎng)效機(jī)制，以良好導(dǎo)向激勵(lì)廣大黨員干部進(jìn)取向上。建立健全黨員隊(duì)伍自我純潔機(jī)制，扎實(shí)開(kāi)展民主評(píng)議黨員工作，嚴(yán)肅處置不合格黨員。建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部任期任屆制、民主評(píng)議和屆中淘汰制以及正常離職的社會(huì)保障制度，及時(shí)調(diào)整不稱(chēng)職和不勝任現(xiàn)職的干部，保持基層黨員干部隊(duì)伍的純潔性和先進(jìn)性。
3．加強(qiáng)農(nóng)村基層黨員干部教育培訓(xùn)。整合利用黨校、農(nóng)廣校、職業(yè)學(xué)校、電大、職業(yè)技術(shù)學(xué)院等培訓(xùn)部門(mén)的教學(xué)資源，積極開(kāi)展農(nóng)村電化教育和遠(yuǎn)程教育，重點(diǎn)抓好政治理論、政策法規(guī)、現(xiàn)代科技和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)等方面知識(shí)的教育培訓(xùn)，不斷提高農(nóng)村基層黨員干部執(zhí)政為民的能力和本領(lǐng)。
（二）科學(xué)調(diào)整和切換農(nóng)村基層組織的組織設(shè)置和角色功能，提高農(nóng)村基層黨組織適應(yīng)形勢(shì)、改革創(chuàng)新的能力：適應(yīng)農(nóng)村城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、黨員從業(yè)多樣化的發(fā)展趨勢(shì)，農(nóng)村基層黨組織必須不斷改進(jìn)自身工作內(nèi)容和活動(dòng)方式，積極探索發(fā)揮作用的有效途徑，主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)的變化和新任務(wù)的需要。
1．深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革。按照精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能的原則，大力精簡(jiǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)和富余人員，降低鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)行成本和財(cái)政負(fù)擔(dān)。針對(duì)稅費(fèi)改革后農(nóng)村的實(shí)際情況，積極推行撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)、強(qiáng)村并組，實(shí)行村黨支部書(shū)記和村委會(huì)主任一肩挑，允許村組干部兼職兼薪，形成更加精干的工作機(jī)構(gòu)。進(jìn)一步調(diào)整和理順管理體制，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。
2．轉(zhuǎn)換角色功能。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)組織形式和經(jīng)營(yíng)體制發(fā)生的根本性變化，農(nóng)村基層黨組織必須從傳統(tǒng)的政權(quán)化角色定位轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)型的角色定位，堅(jiān)持以服務(wù)群眾為中心，把調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入作為首要職責(zé)，自覺(jué)從行政事務(wù)管理向制定發(fā)展規(guī)劃、完善基礎(chǔ)設(shè)施、健全配套服務(wù)等工作轉(zhuǎn)變，從只會(huì)抓傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向善于抓工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)與管理等轉(zhuǎn)變，尤其是村級(jí)黨組織要把職能轉(zhuǎn)變到搞好農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)和管理上來(lái)，更好地實(shí)現(xiàn)執(zhí)政為民的宗旨要求。
3．改進(jìn)工作方式。適應(yīng)農(nóng)村稅費(fèi)改革后的新形勢(shì)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，實(shí)現(xiàn)工作方式以行政手段為主向以服務(wù)手段為主轉(zhuǎn)變，更加主動(dòng)地把工作觸角延伸到農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的鏈條中去，積極探索在農(nóng)業(yè)項(xiàng)目和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)上建立黨組織的方式和途徑，推進(jìn)“支部加協(xié)會(huì)”模式的有效覆蓋和作用發(fā)揮，促進(jìn)農(nóng)村黨建更好地與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)相融互動(dòng)、同步發(fā)展。
（三）圍繞發(fā)展配班長(zhǎng)、建班子、抓隊(duì)伍，提高農(nóng)村基層黨組織克難攻堅(jiān)、加快發(fā)展的能力。
發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)。提高抓發(fā)展的能力，是加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政能力建設(shè)的最重要內(nèi)容，農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的各個(gè)方面都要體現(xiàn)和落腳到這項(xiàng)能力上來(lái)。
1．圍繞發(fā)展配班長(zhǎng)。按照“班長(zhǎng)抓班子，班子帶隊(duì)伍”的思路，堅(jiān)持從發(fā)展主干線(xiàn)上考察和識(shí)別干部，注重從社會(huì)發(fā)展快、群眾反響好的地方發(fā)現(xiàn)人才，加大優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)教育力度，真正把那些善抓發(fā)展、勇于開(kāi)拓、作風(fēng)正派的干部選拔到基層領(lǐng)導(dǎo)崗位特別是主要領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)。
2．圍繞發(fā)展抓隊(duì)伍。著眼于建設(shè)一支善于帶領(lǐng)群眾推動(dòng)發(fā)展的黨員干部隊(duì)伍，抓緊建立科學(xué)的干部實(shí)績(jī)考核評(píng)價(jià)體系，引導(dǎo)基層干部樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀。健全完善鄉(xiāng)村干部激勵(lì)和保障機(jī)制，探索實(shí)行鄉(xiāng)村干部報(bào)酬與地方發(fā)展規(guī)模、發(fā)展速度、發(fā)展效益直接掛鉤，探索建立選拔優(yōu)秀支部書(shū)記、村主任進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子的制度，深入開(kāi)展“民愛(ài)民敬民信干部”活動(dòng)，堅(jiān)持從主干線(xiàn)選拔干部，切實(shí)解決好鄉(xiāng)村干部動(dòng)力不足、壓力不夠、活力不強(qiáng)的問(wèn)題。切實(shí)做好農(nóng)村黨員發(fā)展工作，注意把那些有經(jīng)濟(jì)頭腦和致富能力的人吸收為黨的分子、培養(yǎng)為村組干部，增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的`帶動(dòng)力和創(chuàng)造力。
3．圍繞發(fā)展建班子。堅(jiān)持以“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”為總攬，切實(shí)加強(qiáng)“五個(gè)好”鄉(xiāng)村黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和村黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部尤其是黨委領(lǐng)導(dǎo)職位候選人的公推公選力度，積極推行村“兩委”班子成員“雙向進(jìn)入、交叉任職”，大力選派一批年富力強(qiáng)、懂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)秀青年干部到基層任職，優(yōu)化鄉(xiāng)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子抓發(fā)展的素質(zhì)結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化抓發(fā)展的整體功能。
1．構(gòu)建以民主集中制為核心的科學(xué)決策機(jī)制。健全和完善議事規(guī)則，對(duì)會(huì)議召開(kāi)、議事范圍、議題確定、決議形成、決策執(zhí)行與監(jiān)督及議事紀(jì)律等作出明確規(guī)定，進(jìn)一步提高決策效率和決策質(zhì)量。健全和完善協(xié)商制度，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)決策咨詢(xún)機(jī)制，健全和完善表決制度，提高決策的民主性和科學(xué)性，防止決策失誤。擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會(huì)常任制試點(diǎn)，涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展全局、黨的建設(shè)的重大事項(xiàng)要召開(kāi)黨員代表會(huì)議討論決定，平時(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)決策事項(xiàng)要注重征求黨員代表意見(jiàn)。遵循“量力而行、群眾受益、民主決定、上限控制”的原則，制定“一事一議”管理辦法。凡涉及村民自治范圍的事項(xiàng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府在決策前，要通過(guò)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議廣泛征求意見(jiàn)。
2．優(yōu)化縣鄉(xiāng)權(quán)利分配。根據(jù)鄉(xiāng)村兩級(jí)黨組織的職能職責(zé)，理順條塊關(guān)系，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)政權(quán)組織的功能，合理配置鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政的權(quán)責(zé)，做到責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一。對(duì)直接為“三農(nóng)”服務(wù)的站所如農(nóng)業(yè)、林業(yè)、衛(wèi)生院等機(jī)構(gòu)實(shí)行屬地管理，縣級(jí)相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，以改變長(zhǎng)期困擾鄉(xiāng)鎮(zhèn)的條塊分割和人、財(cái)、物分離狀況，真正使鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委具有統(tǒng)領(lǐng)本轄區(qū)內(nèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的職能和權(quán)力，提高有效整合鄉(xiāng)村社會(huì)的能力。
3．建立村黨政協(xié)調(diào)運(yùn)行的工作機(jī)制。制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政、村“兩委”工作職責(zé)，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政、村“兩委”聯(lián)系會(huì)議制度，明確界定和劃分各自的職責(zé)任務(wù)，摒棄“我說(shuō)你聽(tīng)、我定你辦”的領(lǐng)導(dǎo)方式。建立健全目標(biāo)管理責(zé)任制、督促檢查制度、定期通報(bào)分析工作制度、集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，構(gòu)建高效靈敏的抓落實(shí)機(jī)制，形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政、村“兩委”領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)攬不包攬、支持不干涉、配合不拆臺(tái)的良好協(xié)作局面。
1．加強(qiáng)農(nóng)村普法教育。充分發(fā)揮各種宣傳媒體的作用，開(kāi)展經(jīng)常性的農(nóng)村普法教育和政策宣傳，大力宣傳黨在農(nóng)村的基本政策和國(guó)家的法律法規(guī)，特別要重視宣傳與農(nóng)民生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，增強(qiáng)農(nóng)村群眾依法辦事、依法維護(hù)自身合法權(quán)益的意識(shí)。定期組織鄉(xiāng)村干部集中學(xué)習(xí)法律和政策，把法律政策學(xué)習(xí)作為基層干部培訓(xùn)的一項(xiàng)主要內(nèi)容，深入開(kāi)展政策宣講，提高鄉(xiāng)村干部的法律水平，增強(qiáng)依法執(zhí)政的意識(shí)。
2．堅(jiān)持依法治鄉(xiāng)治村。加強(qiáng)對(duì)基層組織依法行政的監(jiān)督，完善有關(guān)依法行政的監(jiān)督措施，聘請(qǐng)依法行政監(jiān)督員，發(fā)揮基層群眾的監(jiān)督力量，暢通群眾監(jiān)督的渠道，嚴(yán)肅查處不依法行政的典型事件。加強(qiáng)對(duì)村民自治和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開(kāi)的自律和監(jiān)督。以強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理為重點(diǎn)，推行村賬鄉(xiāng)管制度，強(qiáng)化村民理財(cái)小組和村務(wù)監(jiān)督小組的職責(zé)，定期檢查和抽查村民會(huì)議或村民代表大會(huì)籌備召開(kāi)和村務(wù)公開(kāi)情況，完善村民自治工作記錄和會(huì)議記錄，實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委派員參加村民會(huì)議或村民代表大會(huì)制度。由組織、民政等相關(guān)部門(mén)定期對(duì)農(nóng)村基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)、村民自治情況進(jìn)行檢查，及時(shí)糾正存在的突出問(wèn)題，認(rèn)真查處推進(jìn)基層民主方面的違紀(jì)違法行為和軟拖應(yīng)付行為，確?；鶎用裰髡我婪ǚ€(wěn)步推進(jìn)。
3．縱深推進(jìn)村民自治。完善村民會(huì)議和村民代表大會(huì)定期召開(kāi)制度，凡屬公益性建設(shè)等與村民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的重大村務(wù)決策，交由黨員代表議事會(huì)議商議，在全村范圍內(nèi)公示，充分聽(tīng)取村民的意見(jiàn)，依法提交村民代表會(huì)議或村民大會(huì)作出決定。建立村務(wù)公開(kāi)約束制度，增強(qiáng)村務(wù)公開(kāi)實(shí)效。
1．建立密切聯(lián)系群眾機(jī)制。建立和完善鄉(xiāng)村干部調(diào)查研究、公開(kāi)辦事等制度，切實(shí)落實(shí)《民情日記》、“駐村雙向選擇”、“首問(wèn)責(zé)任制”等措施。堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)聯(lián)系基層貧困單位制度，實(shí)現(xiàn)從“救濟(jì)式”扶貧向“開(kāi)發(fā)式”扶貧、“輸血式”扶貧向“造血式”扶貧轉(zhuǎn)變，提高幫扶實(shí)效。大興為民辦實(shí)事之風(fēng)。建立上級(jí)督查考核、受益群眾評(píng)議相結(jié)合的考評(píng)機(jī)制，確保實(shí)事辦好、好事辦實(shí)。
2．加強(qiáng)基層干部作風(fēng)建設(shè)。要把農(nóng)村基層干部作風(fēng)建設(shè)放在重要位置，注重教育引導(dǎo)的同時(shí)，更要加強(qiáng)制度建設(shè)和機(jī)制完善，促使農(nóng)村基層黨組織和基層干部自覺(jué)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真正做到腳踏實(shí)地、埋頭苦干。區(qū)市縣要著力建立和完善農(nóng)村基層組織“班長(zhǎng)抓班子、班子帶隊(duì)伍、隊(duì)伍促發(fā)展”的工作機(jī)制，明確鄉(xiāng)、村干部行為規(guī)范和工作規(guī)范。堅(jiān)持加強(qiáng)基層干部作風(fēng)建設(shè)，建立作風(fēng)建設(shè)巡視制度，落實(shí)為民服務(wù)的具體措施，將基層黨組織、基層干部的作風(fēng)狀況納入目標(biāo)管理和年度考核內(nèi)容。
3．落實(shí)做好群眾工作的措施。要教育農(nóng)村基層干部重視了解當(dāng)前群眾訴求，把握新形勢(shì)下群眾工作規(guī)律，強(qiáng)化做好群眾工作的系統(tǒng)思維，靈活運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政和說(shuō)服教育等手段，從滿(mǎn)足群眾需要、幫助群眾解難、調(diào)處群眾糾紛等方面入手，努力做好群眾工作。建立基層干部在急難險(xiǎn)重和復(fù)雜事件面前靠前指揮、落實(shí)信訪工作責(zé)任，群眾疑難問(wèn)題和信訪案件包案和包村等制度。建立和完善群眾信息網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮群團(tuán)組織、黨代表、人大代表和各類(lèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用，暢通群眾意見(jiàn)、建議和群眾呼聲、群眾疾苦的反饋渠道，經(jīng)常深入基層傾聽(tīng)群眾意見(jiàn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問(wèn)題，盡量把問(wèn)題和矛盾解決在萌芽狀態(tài)。
4．大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。加大對(duì)農(nóng)村和農(nóng)業(yè)的投入力度，集中力量抓好農(nóng)村交通和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件。大力推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向、科技為依托、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)為主線(xiàn)，以“支部+協(xié)會(huì)”、“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶(hù)”為主要形式，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、效益農(nóng)業(yè)；進(jìn)一步調(diào)整布局，大力發(fā)展以促進(jìn)流通、服務(wù)農(nóng)村等為主的第三產(chǎn)業(yè)；以招商引資為突破口，積極發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)；利用集體公房、設(shè)備等租賃經(jīng)營(yíng)，積極探索壯大集體經(jīng)濟(jì)的多種實(shí)現(xiàn)形式，形成資源整合收益型、旅游資源開(kāi)發(fā)型、效益農(nóng)業(yè)發(fā)展型、物業(yè)經(jīng)營(yíng)增值型、資本經(jīng)營(yíng)拓展型等多條發(fā)展路子，不斷增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。
5．建立“不作為”責(zé)任追究制度。調(diào)動(dòng)各方力量，加強(qiáng)作風(fēng)督查，制定基層黨組織和基層干部平時(shí)“不作為”、任期“無(wú)作為”的表現(xiàn)形式和認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)肅查處不作為的典型案件。堅(jiān)持群眾評(píng)議基層黨組織和基層干部制度，定期組織黨代表、人大代表、村民代表評(píng)議鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府及領(lǐng)導(dǎo)干部，組織村民代表或全體村民評(píng)議村“兩委”干部，制定群眾公認(rèn)的剛性約束標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)行末位淘汰制度，凡連續(xù)2年年度考核居于末位的，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要就地免職；凡在群眾評(píng)議中得不稱(chēng)職票超過(guò)一定比例的，分別給予組織提醒、談話(huà)誡免和組織處理，促使基層黨組織和基層干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部在壓力中生活力，出創(chuàng)造力，強(qiáng)戰(zhàn)斗力，增凝聚力。
基層建設(shè)工作報(bào)告篇五
為進(jìn)一步了解云夢(mèng)縣未成年人思想道德建設(shè)的基本情況，全面把握我縣14萬(wàn)未成年人思想動(dòng)態(tài)，并深入貫徹實(shí)施《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見(jiàn)》，改進(jìn)未成年人思想道德教育工作，服務(wù)xx縣三個(gè)文明建設(shè)，團(tuán)縣委按照縣文明委的統(tǒng)一部署，于5月上旬至6月底，開(kāi)展了未成年人思想道德建設(shè)專(zhuān)題調(diào)研活動(dòng)。通過(guò)深入基層實(shí)地參觀、組織基層德育工作者討論座談、個(gè)別訪談、文獻(xiàn)調(diào)查等形式，獲得了較為翔實(shí)的第一手材料，初步掌握了全縣青少年道德建設(shè)的基本情況，并提出了加強(qiáng)和改進(jìn)青少年道德建設(shè)的初步對(duì)策。
一、我縣未成年人思想道德建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。
加強(qiáng)未成年人思想道德教育工作是整個(gè)共青團(tuán)工作的重要組成部分。近年來(lái)，全縣各級(jí)團(tuán)隊(duì)組織堅(jiān)持實(shí)踐育人、文化育人、服務(wù)育人并舉，扎實(shí)開(kāi)展未成年人思想道德教育工作，在云夢(mèng)的三個(gè)文明建設(shè)中發(fā)揮了積極的作用。
1、以理想信念教育為核心，引導(dǎo)未成年人樹(shù)立正確的“三觀”
我們依托中學(xué)生團(tuán)校、業(yè)余黨校，廣泛開(kāi)展“黨在我心中”、“永遠(yuǎn)跟黨走”等主題活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)未成年人的近、現(xiàn)代史和基本國(guó)情教育，引導(dǎo)廣大青少年樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。積極開(kāi)展“尋訪先烈足跡，繼承先烈遺志”、革命老區(qū)游等豐富多彩的主題教育，引導(dǎo)廣大未成年人繼承優(yōu)良傳統(tǒng)，弘揚(yáng)愛(ài)國(guó)精神。陶冶未成年人。我們還以青年中心、青少年活動(dòng)室、青少年文明社區(qū)、文化廣場(chǎng)等陣地為依托，以文化育人為載體，廣泛開(kāi)展青少年新世紀(jì)讀書(shū)計(jì)劃、社區(qū)大家樂(lè)、文藝節(jié)、廣場(chǎng)文化等健康向上的文化活動(dòng)，陶冶了未成年人的情操。
2、以體驗(yàn)教育為途徑，組織未成年人廣泛開(kāi)展道德實(shí)踐活動(dòng)。
我們堅(jiān)持實(shí)踐育人，積極引導(dǎo)未成年人在實(shí)踐體驗(yàn)中養(yǎng)成良好的.道德習(xí)慣。深入開(kāi)展少先隊(duì)“手拉手”“雛鷹行動(dòng)”、“少年軍?！薄⑾牧顮I(yíng)等實(shí)踐活動(dòng)，讓廣大少年兒童在具體的實(shí)踐活動(dòng)中長(zhǎng)才干、受鍛煉。大力開(kāi)展中學(xué)生18歲成人儀式教育，增強(qiáng)廣大青少年的社會(huì)責(zé)任感和公民意識(shí)。大力實(shí)施“保護(hù)母親河行動(dòng)”，在未成年人中普及綠色環(huán)保知識(shí)，培養(yǎng)可持續(xù)發(fā)展意識(shí)。
3、以服務(wù)育人為手段，竭誠(chéng)為未成年人提供有效的服務(wù)。
我們積極宣傳《未成年人保護(hù)法》和《預(yù)防未成年人犯罪法》，加強(qiáng)青少年法制教育，增強(qiáng)未成年人的法律意識(shí)和自律自護(hù)能力。切實(shí)開(kāi)展“青少年維權(quán)崗”創(chuàng)建活動(dòng)，動(dòng)員社會(huì)各方面力量?jī)?yōu)化青少年成長(zhǎng)環(huán)境，協(xié)助有關(guān)部門(mén)開(kāi)展掃黃打非、網(wǎng)吧整治工作。實(shí)施“希望工程”，開(kāi)展獻(xiàn)愛(ài)心活動(dòng)，資助360余名貧困學(xué)生完成學(xué)業(yè)。我們還推出了縣十大杰出青年、十佳少先隊(duì)輔導(dǎo)員等一大批青少年典型，以典型引路為切入點(diǎn)，未成年人思想教育的針對(duì)性和實(shí)效性不斷增強(qiáng)。盡管我們?cè)谖闯赡耆怂枷氲赖陆ㄔO(shè)中做了一些工作，但是與新形勢(shì)、新任務(wù)的要求相比，我們的工作中還存在著許多薄弱環(huán)節(jié)。主要表現(xiàn)在：共青團(tuán)、少先隊(duì)組織有效整合、配置教育資源的手段還十分有限；主題教育和道德實(shí)踐活動(dòng)在未成年人思想道德建設(shè)中的覆蓋面還有待進(jìn)一步擴(kuò)大；活動(dòng)的影響力、實(shí)效性和針對(duì)性還需要進(jìn)一步增強(qiáng)等等。這些都需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦星袑?shí)加以改進(jìn)。
二、我縣未成年人現(xiàn)實(shí)思想狀況。
在黨政領(lǐng)導(dǎo)的支持和社會(huì)各界的重視下，青少年道德建設(shè)取得積極進(jìn)展，廣大青少年積極投身教育實(shí)踐，思想道德素質(zhì)進(jìn)一步提高，精神面貌發(fā)生了可喜變化。
1、忠于祖國(guó)、建設(shè)家鄉(xiāng)是青少年思想意識(shí)的主流。據(jù)孝感市開(kāi)展的青少年思想道德素質(zhì)問(wèn)卷調(diào)查（以下簡(jiǎn)稱(chēng)調(diào)查）結(jié)果顯示，青少年自覺(jué)擁護(hù)和堅(jiān)持黨的基本路線(xiàn)，對(duì)祖國(guó)的前途充滿(mǎn)信心。在云夢(mèng)的發(fā)展進(jìn)步上，廣大青少年認(rèn)為云夢(mèng)能夠克服當(dāng)前面臨的困難，順利推進(jìn)一主三化進(jìn)程，并最終建設(shè)成為楚天強(qiáng)縣，他們也期盼在云夢(mèng)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化和家鄉(xiāng)的建設(shè)發(fā)展中貢獻(xiàn)自己的智慧和力量。
2、勇于競(jìng)爭(zhēng)、勤于學(xué)習(xí)是青少年思想道德的主要特征。在改革大潮的。
基層建設(shè)工作報(bào)告篇六
按照**委發(fā)[20xx]17號(hào)《中共金牛區(qū)撫琴街道工作委員會(huì)關(guān)于在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中開(kāi)展基層組織建設(shè)年活動(dòng)的實(shí)施方案》有關(guān)文件要求，社區(qū)黨委認(rèn)真開(kāi)展“一學(xué)二看三查找”(一學(xué)，即集中學(xué)習(xí)基層組織建設(shè)年活動(dòng)的有關(guān)文件及領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)精神；二看，即看基層組織建設(shè)年活動(dòng)的要求，看“六好”基層黨組織的標(biāo)準(zhǔn)；三查找，即查找基層黨組織建設(shè)中的突出問(wèn)題，查找黨員隊(duì)伍建設(shè)的突出問(wèn)題，查找工作機(jī)制中的突出問(wèn)題。重點(diǎn)圍繞組織設(shè)置是否合理、領(lǐng)導(dǎo)班子是否健全、組織制度是否完善、隸屬關(guān)系是否順暢、經(jīng)費(fèi)場(chǎng)所是否落實(shí)、作用發(fā)揮是否充分，針對(duì)上述問(wèn)題形成自查報(bào)告如下：
一、一學(xué)，20xx年3月下旬召開(kāi)黨員大會(huì)進(jìn)行動(dòng)員部署，集中學(xué)習(xí)基層組織建設(shè)年活動(dòng)的有關(guān)文件精神。
二、二看，看基層組織建設(shè)年活動(dòng)的要求，看“六好”基層黨組織的標(biāo)準(zhǔn)，組織黨員學(xué)習(xí)相關(guān)文件精神。
三、三查找，1、基層黨組織建設(shè)中的突出問(wèn)題，社區(qū)黨員老齡化程度日趨嚴(yán)重，
1、重點(diǎn)發(fā)展中、青年黨員；
2、黨員隊(duì)伍建設(shè)的突出問(wèn)題，黨員中存在文化水平偏低，制約了當(dāng)前的學(xué)習(xí)提升；
3、工作機(jī)制中的突出問(wèn)題，黨員發(fā)揮作用平臺(tái)建設(shè)需加強(qiáng)；
4、組織設(shè)置合理、領(lǐng)導(dǎo)班子健全、組織制度完善、隸屬關(guān)系順暢、經(jīng)費(fèi)場(chǎng)所落實(shí)、作用發(fā)揮充分。
***社區(qū)黨委。
20xx年3月22日。
基層建設(shè)工作報(bào)告篇七
加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè)，使黨的基層組織真正成為貫徹“三個(gè)代表”重要思想的組織者、推動(dòng)者、實(shí)踐者。黨的基層組織是黨的全部和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。
最近，我們結(jié)合貫徹黨的十六屆五中全會(huì)精神，就加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)進(jìn)行了調(diào)查研究。
提高黨的執(zhí)政能力，必須加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)。
近幾年來(lái)，市堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，著眼于提高基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，把加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)同提高黨的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政能力有機(jī)地統(tǒng)一起來(lái)，使黨的基層組織在“三個(gè)文明”建設(shè)中發(fā)揮了領(lǐng)導(dǎo)和保證作用。
堅(jiān)持實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制，強(qiáng)化對(duì)基層黨組織建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。市層層建立了基層黨組織建設(shè)責(zé)任制，形成了“黨委書(shū)記帶頭抓、分管領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)抓、組織部門(mén)具體抓、職能機(jī)構(gòu)配合抓”的基層組織建設(shè)格局；采取領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)聯(lián)系、黨建創(chuàng)新項(xiàng)目化管理、試點(diǎn)目標(biāo)化管理等方式，有效加強(qiáng)了對(duì)基層組織建設(shè)的指導(dǎo)。
堅(jiān)持圍繞“第一要?jiǎng)?wù)”抓黨建，使基層黨組織在服務(wù)大局中有作為。市以服務(wù)群眾更直接，推動(dòng)發(fā)展更有力作為基層黨組織的目標(biāo)，在農(nóng)村廣泛開(kāi)展了黨員帶頭建基地、建公司，帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富的“雙建雙帶”活動(dòng)。
堅(jiān)持以“擴(kuò)大覆蓋面，增強(qiáng)影響力”為目標(biāo)，不斷拓寬基層組織建設(shè)的領(lǐng)域。市根據(jù)社會(huì)組織形式多樣化的特點(diǎn)，堅(jiān)持黨的基層組織建設(shè)由農(nóng)村向城市社區(qū)延伸，由國(guó)有集體企業(yè)向非公有制經(jīng)濟(jì)組織延伸，由機(jī)關(guān)事業(yè)單位向社團(tuán)、中介組織延伸，通過(guò)發(fā)展、推薦、委派的方式使絕大多數(shù)單位有了黨員，同時(shí)采取單獨(dú)建、聯(lián)合建、掛靠建、依托建等方式建立黨的基層組織，形成了較為嚴(yán)密完整的基層黨組織體系和覆蓋全社會(huì)的黨的網(wǎng)絡(luò)。
基層組織建設(shè)面臨的新矛盾、新問(wèn)題。
從對(duì)市調(diào)查的情況看，提高黨的基層組織和干部的執(zhí)政能力，當(dāng)前必須解決好以下幾個(gè)方面的問(wèn)題：
面對(duì)黨所處歷史方位的變化帶來(lái)的新要求，基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)理念明顯的不適應(yīng)。調(diào)查反映，由于過(guò)去長(zhǎng)期黨政不分，把領(lǐng)導(dǎo)與執(zhí)政等同，當(dāng)改善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式之后，一些同志對(duì)基層黨組織不再直接行使行政權(quán)利產(chǎn)生了很強(qiáng)的失落感。有的認(rèn)為執(zhí)政是中央和地方黨委的事，還有的基層組織的黨務(wù)干部，在改革中產(chǎn)生了很強(qiáng)的失落感，認(rèn)為基層黨組織處于一種“配角”或“從屬”地位，是專(zhuān)做思想的“政工部”，是負(fù)責(zé)黨員干部教育的“培訓(xùn)處”，是處理群眾意見(jiàn)的“信訪辦”，而忽視了加強(qiáng)政治上、思想上的領(lǐng)導(dǎo)，忽視了提高基層組織的執(zhí)政能力，忽視了對(duì)黨員進(jìn)行執(zhí)政為民責(zé)任感的教育。
面對(duì)改革開(kāi)放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的新環(huán)境，黨的基層組織設(shè)置明顯的不適應(yīng)。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)多種經(jīng)濟(jì)成分的出現(xiàn)，帶來(lái)了多個(gè)新的社會(huì)階層的產(chǎn)生，多種所有制共同發(fā)展伴生著各種經(jīng)濟(jì)、社會(huì)組織大量涌現(xiàn)，黨員的封閉性減弱、流動(dòng)性增加和社會(huì)化特征日益明顯黨建資訊網(wǎng)，使黨的基層組織“空白點(diǎn)”增多，黨員管理難度加大。據(jù)市統(tǒng)計(jì)，所謂的“地下”黨員、“口袋”黨員、“隱性”黨員呈上升趨勢(shì)，“黨找黨員”和“黨員找黨”、“三不”黨員（不交納黨費(fèi)、不參加黨的活動(dòng)、不履行黨員義務(wù)）和“三無(wú)”黨員（無(wú)基層組織管理、無(wú)法交黨費(fèi)、無(wú)處過(guò)組織生活）的現(xiàn)象并存。
面對(duì)社會(huì)生活方式的新變化，基層黨員干部的素質(zhì)和能力明顯不適應(yīng)。當(dāng)前基層黨員干部的綜合素質(zhì)存在著諸多的不適應(yīng)：基層黨組織駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力和應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力不強(qiáng)，基層黨務(wù)干部依法行政的能力和做新時(shí)期群眾的能力不強(qiáng)，習(xí)慣于行政命令，以權(quán)代法，會(huì)議動(dòng)員，行政推動(dòng)。許多基層干部思想觀念上的“革命黨”的意識(shí)很濃，“執(zhí)政黨”的意識(shí)淡薄，一些基層干部被“老辦法不管用，新辦法不會(huì)用”所困擾，作風(fēng)不實(shí)，方法簡(jiǎn)單，不尊重客觀規(guī)律，不尊重群眾意愿，強(qiáng)迫命令的事情時(shí)有發(fā)生。
在改革創(chuàng)新中加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè)。
加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)題中應(yīng)有之義。面對(duì)改革開(kāi)放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)大變化，黨的基層組織建設(shè)只有在繼承中改革，在創(chuàng)新中發(fā)展，在求實(shí)中前進(jìn)，才能不斷得到加強(qiáng)。
強(qiáng)化功能、明確職能，努力提高黨的基層組織的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政能力。通過(guò)基層組織作用的發(fā)揮，保證黨的路線(xiàn)方針政策在基層的貫徹落實(shí)，這是我們黨的重要執(zhí)政方式之一，也是黨的執(zhí)政能力的重要體現(xiàn)?；鶎咏M織在黨的執(zhí)政體系中處于“微觀執(zhí)政”的地位，提高基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政能力，必須對(duì)不同類(lèi)型基層黨組織職責(zé)和功能進(jìn)行準(zhǔn)確界定，并改革和完善黨組織的領(lǐng)導(dǎo)體制。
拓寬領(lǐng)域、健全網(wǎng)絡(luò)，努力提高黨的基層組織的控制力。拓寬領(lǐng)域，建立健全基層黨組織在社會(huì)生活各個(gè)領(lǐng)域的.網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)滲透力，提高控制力，是提高黨的執(zhí)政能力的客觀要求。根據(jù)當(dāng)前無(wú)上級(jí)行政主管、無(wú)資產(chǎn)紐帶關(guān)系的新經(jīng)濟(jì)、新社會(huì)組織大量涌現(xiàn)的現(xiàn)實(shí)，要改革基層黨組織的設(shè)置形式和管理模式，按照“有單位就要有黨員，有黨員就要有黨組織，有黨組織就要有上級(jí)，有黨組織就要發(fā)揮作用”的“四有”要求，打破行政隸屬關(guān)系，按照地域相鄰、行業(yè)相近、就近組建、便于管理的原則，把“支部建在單位上”與“支部建在崗位上”、把“支部建在樓上”與“支部建在黨員活動(dòng)場(chǎng)所上”和“支部建在產(chǎn)業(yè)鏈上”等多種方式結(jié)合起來(lái)建立黨組織，努力構(gòu)建“上下貫通、縱橫交錯(cuò)、橫向到邊、縱向到底”的扁平式和網(wǎng)絡(luò)化的組織格局。只有這樣，才能保持黨與社會(huì)各階層群眾的密切聯(lián)系，提高基層黨組織的控制力。
圍繞中心、服務(wù)大局，努力提高黨的基層組織的推動(dòng)力。圍繞黨的基本路線(xiàn)，為黨的中心任務(wù)服務(wù)，是黨的基層組織建設(shè)的根本指導(dǎo)方針。從服務(wù)改革發(fā)展的大局出發(fā)開(kāi)展，把基層黨組織建設(shè)成為貫徹“三個(gè)代表”重要思想的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者，使黨員成為社會(huì)物質(zhì)財(cái)富的創(chuàng)造者，社會(huì)主義精神文明的傳播者，人民群眾利益的維護(hù)者，是基層黨組織全部的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
提高素質(zhì)、增強(qiáng)活力，努力提高基層黨組織的凝聚力。黨員是黨的細(xì)胞，黨員干部是黨的骨干。提高黨的基層組織的凝聚力，歸根到底取決于基層黨員干部的素質(zhì)和能力。加強(qiáng)基層黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，要認(rèn)真落實(shí)胡錦濤提出的“真正重視、真誠(chéng)關(guān)懷、真心愛(ài)護(hù)”基層干部的要求，充分激發(fā)基層干部的政治熱情和積極性。
基層建設(shè)工作報(bào)告篇八
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
大家好！
一年來(lái)，在街道黨工委、辦事處的正確領(lǐng)導(dǎo)下，作為黨建第一責(zé)任人，我認(rèn)真貫徹落實(shí)黨工委黨建工作目標(biāo)要求，緊緊把握自身在社區(qū)黨建工作中牽好頭負(fù)總責(zé)，當(dāng)表率的具體職責(zé)定位。按照“抓黨建、強(qiáng)基礎(chǔ)、聚合力、促發(fā)展”的工作思路，以開(kāi)展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng)為契機(jī)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)社區(qū)廣大黨員干部群眾開(kāi)拓創(chuàng)新、扎實(shí)工作，不斷提升黨建工作水平，推進(jìn)社區(qū)各項(xiàng)事業(yè)向良好勢(shì)態(tài)發(fā)展。下面，我就履行祥倫社區(qū)黨建工作第一責(zé)任人職責(zé)情況述職如下：
社區(qū)黨委認(rèn)真圍繞貫徹執(zhí)行黨的路線(xiàn)、方針、政策及辦事處黨委決議、決策和重大部署。根據(jù)黨建工作總體安排，結(jié)合社區(qū)實(shí)際，作為基層抓黨建工作第一責(zé)任人，著重抓黨建工作并落到實(shí)處，做到重要情況親自掌握，重點(diǎn)工作親自落實(shí)，不斷健全黨建工作例會(huì)，民主生活會(huì)，黨員設(shè)崗定責(zé)，黨員干部履職承諾制等系列制度。在職黨員干部建立黨建工作聯(lián)系點(diǎn)，把黨建工作任務(wù)落實(shí)到每個(gè)班子成員身上，切實(shí)做到事事有人抓，人人有責(zé)任，件件有著落，形成齊心協(xié)力抓黨建的濃厚氛圍，凝心聚力促和諧的良好局面。
一是按照黨員干部受教育，科學(xué)發(fā)展上水平，人民群眾得實(shí)惠的總體思路，認(rèn)真組織開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，突出抓好以下幾方面工作：
1、著力提高黨員、干部的政治理論素養(yǎng)。以學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀為重點(diǎn)，完善和落實(shí)社區(qū)黨委集中學(xué)習(xí)制度。利用社區(qū)黨員干部遠(yuǎn)程教育，激勵(lì)老黨員講授愛(ài)國(guó)主義、集體主義為主要內(nèi)容的黨課，邀請(qǐng)林管局老干部辦的文藝宣傳隊(duì)進(jìn)社區(qū)，帶領(lǐng)社區(qū)黨員到便民熱線(xiàn)“12349”參觀并座談等形式，不斷提高理論素養(yǎng)，開(kāi)闊視野，增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展能力。
2、深入實(shí)施“雙培雙帶”活動(dòng)。通過(guò)調(diào)查摸底，共有20名黨員分布在社區(qū)非公制企業(yè)中。同時(shí)，在摸底和交流過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)了好多優(yōu)秀企業(yè)負(fù)責(zé)人和優(yōu)秀青年骨干都想加入中國(guó)共產(chǎn)黨，其中有2名已提交了入黨申請(qǐng)書(shū)，被吸收為入黨積極分子，進(jìn)行教育、考察、培養(yǎng)，發(fā)揮他們懂經(jīng)營(yíng)，有技術(shù)的特長(zhǎng)，推動(dòng)社區(qū)經(jīng)濟(jì)事業(yè)發(fā)展。
3、結(jié)合實(shí)際，圍繞學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，對(duì)在職黨員開(kāi)展“連心橋”結(jié)對(duì)幫困大學(xué)生活動(dòng)。對(duì)老黨員、貧困黨員、身患嚴(yán)重疾病、長(zhǎng)期臥床不起的黨員進(jìn)行了摸底調(diào)查，在“七一、春節(jié)”，我們社區(qū)黨委對(duì)8名特困黨員進(jìn)行節(jié)日慰問(wèn)，為他們送去節(jié)日問(wèn)候和節(jié)日禮物。社區(qū)黨委對(duì)5名身患疾病和行動(dòng)不便的黨員開(kāi)展了定期或不定期走訪慰問(wèn)，對(duì)他們生活需求和精神需求，我們都會(huì)盡可能的滿(mǎn)足。組織社區(qū)黨員到林管局老干部參觀學(xué)習(xí)，不斷提高他們參與社區(qū)事務(wù)的積極性。針對(duì)林管局家屬樓環(huán)境及拆遷問(wèn)題，召開(kāi)了有關(guān)黨員座談會(huì)，及時(shí)了解民意，聽(tīng)取各方意見(jiàn)和建議，促進(jìn)黨群關(guān)系的和諧。
二是為了加強(qiáng)組織建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)社區(qū)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，建設(shè)一支高素質(zhì)的社區(qū)班子隊(duì)伍。我社區(qū)兩委班子成員配優(yōu)配強(qiáng)，把工作上有本事，作風(fēng)上過(guò)得硬，廣大群眾信得過(guò)的干部選拔到社區(qū)班子隊(duì)伍中來(lái)，接受群眾和上級(jí)組織部門(mén)的監(jiān)督和考核，做到制度健全，形成班子成員分工明確，責(zé)任到人，各負(fù)其責(zé)的工作機(jī)制。建立健全基層黨組織建設(shè)，加強(qiáng)和規(guī)范對(duì)非公有制企業(yè)的黨建工作，完成了社區(qū)非公有制企業(yè)成立聯(lián)合黨支部的組建工作，3個(gè)非公有制企業(yè)組建黨支部。嚴(yán)格執(zhí)行黨務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)制度，堅(jiān)持實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)班子民主決策，定期召開(kāi)班子會(huì)議對(duì)黨內(nèi)、社區(qū)內(nèi)的大事、要事進(jìn)行民主協(xié)商，增強(qiáng)決策的公開(kāi)化、科學(xué)化、合理化。以廉潔從政為重點(diǎn)，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，保證黨組織風(fēng)正源清。認(rèn)真抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅(jiān)持黨員干部廉潔自律意識(shí)，通過(guò)觀看反腐倡廉警示教育片，做到警鐘長(zhǎng)鳴，自覺(jué)維護(hù)社區(qū)干部清正廉潔的良好形象。同時(shí)，社區(qū)黨委將廉政建設(shè)切實(shí)落實(shí)到各項(xiàng)工作中，社區(qū)黨委堅(jiān)持在新華市場(chǎng)辦理小額貸款問(wèn)題上，不走形式，不走過(guò)場(chǎng)，嚴(yán)把審批手續(xù)，按審批制度予以辦理。對(duì)后備干部教育管理，開(kāi)展培訓(xùn)、工作交流、工作匯報(bào)，提高后備干部的整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。
為了加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，今年對(duì)社區(qū)黨員、流入黨員、流出黨員、非公有制企業(yè)黨員進(jìn)行了信息摸底調(diào)查，xxxx年以來(lái)通過(guò)黨組織認(rèn)真考察、教育和培養(yǎng)，有1名發(fā)展對(duì)象現(xiàn)正在預(yù)備考察階段，不斷壯大黨員隊(duì)伍。對(duì)流入流出流動(dòng)黨員登記造冊(cè)，定期聯(lián)系，確保不脫離黨組織。深入開(kāi)展一年一度的評(píng)議黨員工作，通過(guò)評(píng)議，相互學(xué)習(xí)，不斷促進(jìn)和提高黨員自身素質(zhì)，永葆黨的先進(jìn)性。
社區(qū)黨委本著整合資源、共駐共建的原則，抓好活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，與社區(qū)共建單位林管局老干部辦協(xié)商，完善活動(dòng)場(chǎng)所的管理和使用，發(fā)揮活動(dòng)場(chǎng)所的作用，為抓好“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”，“五好五帶頭”活動(dòng)奠定基礎(chǔ)。社區(qū)黨委與林管局老干部辦黨支部在“三八”“七一”“元旦”“春節(jié)”都會(huì)聯(lián)手組織開(kāi)展群喜聞樂(lè)見(jiàn)的文藝匯演，及書(shū)法、繪畫(huà)、門(mén)球、乒乓球比賽。同時(shí)扎實(shí)開(kāi)展社區(qū)黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)活動(dòng)，堅(jiān)持以用為本，學(xué)用結(jié)合，加強(qiáng)日常管理，提高收視率，增強(qiáng)收視效果，制訂好收看計(jì)劃。
在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中，努力探索推進(jìn)黨建工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)工作的新經(jīng)驗(yàn)、新做法，按照創(chuàng)新發(fā)展理念，強(qiáng)化發(fā)展措施，把社區(qū)物業(yè)服務(wù)部與社區(qū)基層黨建工作示范點(diǎn)結(jié)合起來(lái)，在林業(yè)4號(hào)樓化糞池塌陷及林業(yè)新5號(hào)樓外墻脫落的問(wèn)題上，我們積極協(xié)調(diào)市房產(chǎn)局、區(qū)物管辦的領(lǐng)導(dǎo)，多次與林管局事務(wù)管理處溝通協(xié)調(diào)，市房產(chǎn)局免費(fèi)計(jì)算了評(píng)估報(bào)告，林管局機(jī)關(guān)事務(wù)管理處負(fù)責(zé)申請(qǐng)房屋維修基金，幫助解決群眾實(shí)際困難，穩(wěn)定社區(qū)物業(yè)服務(wù)大局，為做好社區(qū)物業(yè)服務(wù)工作提供了保障，為推動(dòng)祺我經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
一年來(lái)，在抓基層黨建工作方面，我雖然做了一些工作，也取得了一些成效，但我也清醒的認(rèn)識(shí)到與上級(jí)黨組織的要求和兄弟單位相比，仍然還存在著不容忽視的問(wèn)題和一定的差距：班子成員和支部成員的政治核心作用有待加強(qiáng)；社區(qū)干部業(yè)務(wù)水平和政策水平有待提高；社區(qū)委硬件設(shè)施有待于投入。今后我一定提高抓基層黨建的認(rèn)識(shí)，團(tuán)結(jié)黨工委班子成員及聯(lián)系全社區(qū)黨員群眾，深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，提高為民辦事能力和水平，為努力開(kāi)創(chuàng)我社區(qū)黨建工作新局面盡職盡責(zé)。
基層建設(shè)工作報(bào)告篇九
檢察隊(duì)伍建設(shè)始終是檢察機(jī)關(guān)永恒的主題。如何抓好基層檢察院的隊(duì)伍建設(shè)，為檢察工作夯實(shí)基礎(chǔ)，仍然是當(dāng)前檢察隊(duì)伍建設(shè)的重要任務(wù)。
1
干警隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)不盡合理。
在基層檢察機(jī)關(guān)，年齡結(jié)構(gòu)偏大，以我院為例，
50。
歲以上干警。
27。
人，占干警總數(shù)的。
34.2%。
40。
歲以上干警。
29。
人，占干警總數(shù)。
36.7%。
特別是在具有助理檢察員以上法職人員中，
50。
歲以上的。
20。
人，占全院助理檢察員以上法職人員總數(shù)的。
45.5%。
40。
歲以下的法職人員只有。
8
人，占助理檢察員以上法職人員總數(shù)的。
18.2%。
僅占全院干警總數(shù)的。
10.1%。
其中。
30。
歲以下的干警中無(wú)助理檢察員以上法職人員。
2
檢察干警整體素質(zhì)不高。
當(dāng)前基層檢察院隊(duì)伍整體素質(zhì)并不高。當(dāng)前基層檢察院的檢察人員主要來(lái)源有幾種情況，一是恢復(fù)重建時(shí)，檢察機(jī)關(guān)從其它單位和行業(yè)調(diào)進(jìn)的人員，二是國(guó)家分配的部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部，三是通過(guò)幾次公開(kāi)考錄的大中院校學(xué)生。在這些人員中，除第三種人員有一較高的學(xué)歷和法律基礎(chǔ)外，其他人員均是到檢察機(jī)關(guān)后才開(kāi)始學(xué)習(xí)法律和從事法律工作的，這是導(dǎo)致人才基礎(chǔ)薄弱的一個(gè)重要原因。
3
基層院干警政治待遇落實(shí)不夠到位。
《檢察官法》雖然已經(jīng)實(shí)施近十年，但關(guān)于檢察官職級(jí)待遇、福利待遇等規(guī)定一直沒(méi)有落實(shí)?，F(xiàn)實(shí)工作中檢察干警職級(jí)仍然與行政職務(wù)掛鉤，這樣能夠享受職級(jí)待遇的就只有為數(shù)不多的院領(lǐng)導(dǎo)和中層干部，而具有突出專(zhuān)業(yè)工作能力的業(yè)務(wù)骨干雖然工作量和工作責(zé)任很大，但職級(jí)得不到對(duì)應(yīng)，干警的政治待遇偏低，基層院的干警特別是一些中層干部，往往工作幾十年，仍然是“科員”，明顯低于政府行政機(jī)關(guān)的職級(jí)設(shè)置。政治待遇得不到落實(shí)，不同程度地挫傷了他們的工作積極性和主動(dòng)性。
4
基層檢察機(jī)關(guān)缺乏各種類(lèi)型的人才。
主要表現(xiàn)在：一方面，復(fù)合型、專(zhuān)家型人才缺乏，基層檢察院干警知識(shí)結(jié)構(gòu)較單一，司法文秘、司法會(huì)計(jì)、計(jì)算機(jī)等檢察技術(shù)人才缺乏在宣傳文秘工作上，人手不足或青黃不接，一些干警在同一個(gè)崗位上久居難退，在查辦案件過(guò)程中，當(dāng)涉及財(cái)會(huì)經(jīng)濟(jì)等專(zhuān)業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)內(nèi)容時(shí)不能熟練操作，影響了案件查辦計(jì)算機(jī)專(zhuān)業(yè)人才缺乏，網(wǎng)絡(luò)建設(shè)存在一定困難，難以適應(yīng)新時(shí)期檢察工作的需要另一方面，研究型人才缺乏，基層檢察院干警在日常的檢察實(shí)踐中接觸各類(lèi)案件，出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題較多，而針對(duì)這些新情況、新問(wèn)題缺乏調(diào)研力量，不能很好的加以解決，理論對(duì)檢察工作實(shí)踐的指導(dǎo)作用發(fā)揮不好
1
抓教育，努力提高檢察隊(duì)伍的政治理論素質(zhì)。
一是抓理論武裝。要始終堅(jiān)持用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論特別是“三個(gè)代表”思想武裝檢察干警，解決“為誰(shuí)執(zhí)法，為誰(shuí)服務(wù)”的問(wèn)題。二是樹(shù)先進(jìn)典型。典型引路是思想政治工作的重要方法。近幾年，檢察系統(tǒng)涌現(xiàn)出了不少先進(jìn)人物和先進(jìn)典型?；鶎訖z察院要大力宣揚(yáng)他們的先進(jìn)事跡，唱響正氣歌，特別是要注意發(fā)現(xiàn)、總結(jié)、培養(yǎng)自已的先進(jìn)人物和先進(jìn)集體，發(fā)揮其榜樣、示范作用，影響、帶動(dòng)全體檢察干警，形成爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的氛圍。三是常抓“警示教育”。要堅(jiān)持干警思想分析制度，找準(zhǔn)傾向性的問(wèn)題，有針對(duì)性地開(kāi)展思想政治工作。要堅(jiān)持談心制度，幫助檢察干警解決思想問(wèn)題。要堅(jiān)持提醒制度，對(duì)個(gè)別檢察干警的違法違紀(jì)苗頭及時(shí)提醒，把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。四是落實(shí)崗位責(zé)任制。為使政治教育落到實(shí)處，基層檢察院應(yīng)進(jìn)一步落實(shí)“一崗雙責(zé)”，思想政治建設(shè)實(shí)行下管一級(jí)，嚴(yán)格現(xiàn)任追究。
2
開(kāi)展分類(lèi)培訓(xùn)，提升干警的業(yè)務(wù)素質(zhì)。
要根據(jù)業(yè)務(wù)特點(diǎn)和個(gè)人基本素質(zhì)及特長(zhǎng)，開(kāi)展分類(lèi)培訓(xùn)培訓(xùn)實(shí)行短期培訓(xùn)與中長(zhǎng)期培訓(xùn)相結(jié)合，單一學(xué)習(xí)培訓(xùn)與系統(tǒng)全面培訓(xùn)相結(jié)合，混合培訓(xùn)與分類(lèi)培訓(xùn)相結(jié)合，并建立培訓(xùn)檔案同時(shí)要結(jié)合實(shí)際建立檢察人才庫(kù)，鼓勵(lì)干警自學(xué)成才，參加學(xué)歷教育培訓(xùn)，對(duì)業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行特殊培養(yǎng)，為他們的成長(zhǎng)創(chuàng)造條件，努力培養(yǎng)出一批能適應(yīng)新形勢(shì)下檢察工作和現(xiàn)代化建設(shè)的復(fù)合型人才要經(jīng)常性地開(kāi)展崗位練兵活動(dòng)，通過(guò)舉行小型的研討會(huì)、辯論會(huì)等，探討解決工作中遇到的新問(wèn)題，同時(shí)也為人才的顯露提供平臺(tái)
3
落實(shí)從優(yōu)待警，增強(qiáng)隊(duì)伍凝聚力。
在檢察工作任務(wù)十分繁重，干警身體每況愈下的情況下，要多方面關(guān)心他們生活，凡上級(jí)院和地方黨委有明文規(guī)定的政治待遇要認(rèn)真加以落實(shí)，凡遇干警或家屬生病住院的要及時(shí)探望，凡遇干警重大變故的要及時(shí)上門(mén)慰問(wèn)，凡干警子女就業(yè)入學(xué)需要幫助的盡量幫助解決等等，把組織的溫暖及時(shí)送到每位干警的心里。要積極爭(zhēng)取干警的福利待遇和工會(huì)療養(yǎng)的權(quán)利，以?xún)?yōu)待贏得廣大干警的心，不斷增強(qiáng)隊(duì)伍的凝聚力。
4
抓司考，有效補(bǔ)充檢察官。
各基層檢察院應(yīng)把培養(yǎng)檢察官作為一件大事來(lái)抓一是對(duì)新進(jìn)人員的招錄應(yīng)實(shí)行由省級(jí)檢察院統(tǒng)一招錄的辦法，盡可能招錄通過(guò)國(guó)家司法考試人員，以便提高招錄人員素質(zhì)和一進(jìn)檢察機(jī)關(guān)就有辦案資格二是對(duì)不具備檢察官資格的人員，要鼓勵(lì)其參加司法考試，并給他們的復(fù)習(xí)備考提供便利，對(duì)通過(guò)司法考試的人員予以一次性獎(jiǎng)勵(lì)，提高應(yīng)考的積極和通過(guò)率，為檢察官補(bǔ)充來(lái)源三是對(duì)檢察人員實(shí)行分類(lèi)管理，力著重培養(yǎng)高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化的檢察官隊(duì)伍
基層建設(shè)工作報(bào)告篇十
根據(jù)市委要求，近日，縣委安排縣委辦公室、紀(jì)委、組織部組成聯(lián)合調(diào)查組，對(duì)我縣的農(nóng)村基層黨組織的執(zhí)政能力建設(shè)情況進(jìn)行了一次專(zhuān)題調(diào)研，本次調(diào)研共涉及12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，48個(gè)村，經(jīng)過(guò)二個(gè)多月的集中調(diào)查，初步掌握了我縣農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政能力建設(shè)的基本情況和存在問(wèn)題。
＊＊縣是一個(gè)擁有98萬(wàn)人口的農(nóng)業(yè)大縣，下轄16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，現(xiàn)有農(nóng)民黨員2萬(wàn)名，全縣共有1909個(gè)基層黨支部，其中農(nóng)村支部1002個(gè)。近幾年來(lái)，縣委堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，狠抓了農(nóng)村基層黨組織的建設(shè)，先后開(kāi)展了農(nóng)村基層黨組織三年整頓、村級(jí)規(guī)范化建設(shè)和“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”等活動(dòng)。以黨建促經(jīng)濟(jì)，使全縣農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力進(jìn)一步加強(qiáng)，廣大農(nóng)村黨員和基層干部的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)得到了很大提高，為全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證，有力地促進(jìn)了全縣農(nóng)村兩個(gè)文明建設(shè)。但是，經(jīng)過(guò)這次調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)：隨著農(nóng)村改革和發(fā)展向深層次的推進(jìn)和新舊體制的轉(zhuǎn)換，長(zhǎng)期形成的一些矛盾近幾年逐漸暴露出來(lái)，在一定程度上影響和制約了農(nóng)村基層黨組織的執(zhí)政能力。
（一）村干部崗位吸引力下降，優(yōu)秀的“兩委”班子難產(chǎn)生。經(jīng)過(guò)這次調(diào)查我們發(fā)現(xiàn)，我縣現(xiàn)有村干部4900人，且大多是年齡偏大和家中有拖累或沒(méi)有什么特長(zhǎng)的人，35歲以下的只占三分之一左右，36―50歲的占到60%以上，個(gè)別地方的村支部書(shū)記已達(dá)64歲，仍無(wú)合適人選接班，造成了農(nóng)村干部隊(duì)伍的青黃不接。一方面，由于全縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)普遍薄弱，75％以上的村干部工資不能當(dāng)年全部?jī)冬F(xiàn)，工資待遇低，外出打工比在家當(dāng)干部掙錢(qián)多，致使農(nóng)村里年輕有為的“能人”，經(jīng)濟(jì)意識(shí)強(qiáng)于政治意識(shí)，個(gè)人意識(shí)強(qiáng)于團(tuán)隊(duì)意識(shí)，外出打工闖天下意識(shí)強(qiáng)于留守本土務(wù)農(nóng)意識(shí)。另一方面，村干部的“官位”不大，工作量卻不輕。上面千條線(xiàn)，下邊一根針，中央的各項(xiàng)方針政策要在農(nóng)村得到全面貫徹落實(shí)，需要做大量深入細(xì)致的工作，由于廣大農(nóng)民的認(rèn)知水平和接受能力參差不齊，在具體工作中村干部難免會(huì)吃虧受氣，所以造成了“能人不愿當(dāng)干部，當(dāng)干部的沒(méi)能人”的現(xiàn)如，即使有些人勉為其難當(dāng)了村干部也不安心，如鄭城鎮(zhèn)上小峪村支部書(shū)記一年最多寫(xiě)過(guò)5次辭職書(shū)，有的甚至不辭而別長(zhǎng)年外出打工經(jīng)商，基本上是“矬子里面選將軍，選來(lái)選去難稱(chēng)心”。據(jù)調(diào)查了解，因工作壓力大或工資收入低而辭職不干或外出打工經(jīng)商的村干部數(shù)量呈逐年上升趨勢(shì)，還有的村是幾名黨員輪流坐莊當(dāng)干部，“不是張三就是王五，誰(shuí)當(dāng)干部都不服”，甚至相互拆臺(tái)，搞對(duì)立。由于黨員干部難培養(yǎng)、難選拔，致使這些村里的工作比較被動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)班子的`核心作用發(fā)揮較差，嚴(yán)重影響了農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力和凝聚力。
（二）部分農(nóng)村基層干部素質(zhì)不高，不能有效落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策和發(fā)揮應(yīng)有的服務(wù)功能。一是思想政治素質(zhì)不高。一方面表現(xiàn)在思想保守，觀念陳舊，缺乏開(kāi)拓進(jìn)取精神。面對(duì)各種新情況、新問(wèn)題束手無(wú)策，對(duì)黨的基本路線(xiàn)貫徹不力，對(duì)廣大黨員教育、培訓(xùn)不力，對(duì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)引導(dǎo)、服務(wù)不力，工作放不開(kāi)手腳，邁不開(kāi)步子。另一方面表現(xiàn)在畏難情緒嚴(yán)重，工作主動(dòng)性差，不安心農(nóng)村基層工作。面對(duì)當(dāng)前農(nóng)村工作出現(xiàn)的矛盾和困難，有的基層干部認(rèn)為“回天無(wú)術(shù)”，思想上產(chǎn)生動(dòng)搖；有的猶豫觀望，“做一天和尚撞一天鐘”；有的牢騷滿(mǎn)腹，怨天尤人，動(dòng)不動(dòng)就向黨委政府施壓，提出“撂挑子”。二是工作能力較弱。據(jù)調(diào)查了解，全縣的農(nóng)村干部中初中以下文化程度的占60%以上，高中以上文化程度的占不到三分之一。相當(dāng)一部分農(nóng)村干部或者因文化水平的問(wèn)題，或者因工作繁重纏身，或者因忙于掙錢(qián)致富，真正能夠靜下心來(lái)學(xué)點(diǎn)理論、學(xué)點(diǎn)適用技術(shù)知識(shí)的不多，能夠?qū)W深學(xué)透，靈活運(yùn)用于農(nóng)村工作實(shí)際的就更少。致使思想觀念陳舊，思路狹窄，缺乏創(chuàng)新，眼界不開(kāi)闊，工作效率不高。表現(xiàn)之一是工作方法落后，工作抓不住重點(diǎn)。部分基層干部習(xí)慣于靠行政推動(dòng)來(lái)開(kāi)展工作，知識(shí)老化，經(jīng)驗(yàn)老化，管理老化。我們這次在與村干部座談時(shí)發(fā)現(xiàn)有的農(nóng)村干部連產(chǎn)業(yè)化、wto、集約經(jīng)營(yíng)這些現(xiàn)代知識(shí)的基本術(shù)語(yǔ)都不懂，在生產(chǎn)指導(dǎo)上，習(xí)慣當(dāng)“傳聲筒”，“照葫蘆畫(huà)瓢”；表現(xiàn)之二是帶領(lǐng)群眾致富的能力弱。有的村干部無(wú)一技之長(zhǎng)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)的技術(shù)和能力還不如一般群眾，根本就談不上帶領(lǐng)群眾鬧市場(chǎng)，為群眾提供服務(wù)；有的雖有能力，但缺乏帶領(lǐng)群眾共同致富的思想，只顧自己，不管他人，對(duì)群眾的困難不聞不問(wèn)，只向群眾要錢(qián)要糧。在調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)為數(shù)不少的村支部書(shū)記認(rèn)為自己的主要工作任務(wù)是計(jì)劃生育、社會(huì)治安以及上級(jí)交辦的工作，而沒(méi)有把增加村集體收入、帶領(lǐng)群眾致富放在重要的位置。三是工作作風(fēng)不過(guò)硬。有少數(shù)村干部脫離群眾，官僚主義、形式主義、享樂(lè)主義思想嚴(yán)重，有的辦事不公、處事不當(dāng)。特別在宅基地劃分、計(jì)劃生育指標(biāo)安排、土地和集體工副業(yè)項(xiàng)目承包上，不能一碗水端平，搞優(yōu)親厚友。個(gè)別人甚至利用手中的權(quán)力為自己謀私利，在用電用水、稅費(fèi)繳納、土地承包和子女安排上，為自己撈取好處，對(duì)群眾則不給好處不辦事，給了好處亂辦事，吃拿卡要，失去了群眾的信任和支持。有的工作方法簡(jiǎn)單粗暴，傷害了群眾感情。極少數(shù)干部為政不廉、腐化墮落，放松學(xué)習(xí)，個(gè)人私欲膨脹，如＊＊鎮(zhèn)顓臾一村原村支書(shū)馬付賢侵吞公款54500元，在群眾中影響極壞，最終受到了法律的嚴(yán)懲。
（三）鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力差，農(nóng)村基層工作無(wú)錢(qián)辦事的矛盾非常突出。由于自然條件制約和各方面因素的影響，相當(dāng)部分農(nóng)村基層組織經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較差，財(cái)務(wù)虧損和負(fù)債問(wèn)題嚴(yán)重。經(jīng)過(guò)這次調(diào)查統(tǒng)計(jì)，我們發(fā)現(xiàn)80%以上的接受調(diào)查者對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)收入不滿(mǎn)意，原來(lái)有點(diǎn)集體積累的村由于隨著農(nóng)村稅費(fèi)改革的不斷深入，可支配的資金也在不斷減少，只好寅吃卯糧，甚至靠舉債維持運(yùn)轉(zhuǎn)，由于不能安期償還債務(wù)，又造成了村的信用下降。集體經(jīng)濟(jì)日益薄弱甚至債臺(tái)高筑，使農(nóng)村黨支部興辦各項(xiàng)公益事業(yè)舉步維艱，村級(jí)各項(xiàng)開(kāi)支無(wú)法正常支出，更談不上為農(nóng)民致富奔小康提供資金物質(zhì)上的幫助。主要表現(xiàn)為：一是虧損面大。據(jù)縣有關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì)，全縣入不敷出的村占76%。二是虧損額大。全縣村級(jí)負(fù)債總額為3000多萬(wàn)元，每個(gè)村平均負(fù)債在4萬(wàn)元左右，有的村負(fù)債額甚至超過(guò)100多萬(wàn)元。三是收入來(lái)源少，收入結(jié)構(gòu)單一。全縣村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入平均每年不足2萬(wàn)元，如＊＊鎮(zhèn)的石盆村集體經(jīng)濟(jì)年收入只有1000元，村干部的工資都不能兌現(xiàn)，村里的各項(xiàng)公益事業(yè)更無(wú)從談起。多數(shù)村的集體收入僅限于土地出讓金及林場(chǎng)、荒山的承包費(fèi)，有工業(yè)項(xiàng)目的村很少。雖然有些農(nóng)村基層組織前幾年通過(guò)內(nèi)引外聯(lián)上了一些項(xiàng)目，辦了一些企業(yè)，村集體經(jīng)濟(jì)有了一定的起步和發(fā)展，但由于受市場(chǎng)、人才、資金、信息及自然條件的制約，這些村辦企業(yè)辦的紅火的不多，辦垮了的不少。由于黨支部缺乏帶領(lǐng)群眾致富奔小康的必要的物質(zhì)條件，修路、架橋等公益事業(yè)無(wú)力去辦，村級(jí)各項(xiàng)開(kāi)支無(wú)法正常支出，什么事也辦不成，群眾長(zhǎng)期不能得到實(shí)惠，對(duì)干部缺乏信任感，認(rèn)為村支部的話(huà)不能聽(tīng)，從而導(dǎo)致黨組織在群眾中的威信下降，制約了農(nóng)村基層黨組織的執(zhí)政效果。
加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的執(zhí)政能力需要明確責(zé)任、創(chuàng)新思路、落實(shí)措施，必須長(zhǎng)抓不懈，積極探索，建立健全符合我縣實(shí)際的加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政能力的長(zhǎng)效機(jī)制。
（一）必須緊緊圍繞選好人、用好人，提高農(nóng)村基層干部隊(duì)伍整體素質(zhì)這個(gè)主題。實(shí)踐證明，只有把基層班子建設(shè)好了，農(nóng)村干部的戰(zhàn)斗力才能增強(qiáng)，農(nóng)村各項(xiàng)工作才能有效推動(dòng)。一是要從源頭上把好選人用人關(guān)，積極探索改革農(nóng)村干部選任機(jī)制。結(jié)合這次村兩委換屆工作，拓寬用人視野，積極引導(dǎo)黨員群眾，將那些年富力強(qiáng)、有知識(shí)、有文化的高素質(zhì)人才選拔到農(nóng)村兩委班子中去。把回鄉(xiāng)知識(shí)青年、復(fù)員退伍軍人、鎮(zhèn)村企業(yè)管理骨干和在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中涌現(xiàn)出來(lái)的優(yōu)秀分子，特別是生產(chǎn)能手、致富能手、科技能手、管理能手，以及公推公選落選人員中素質(zhì)較好的作為后備人才，培養(yǎng)“潛力型”干部。積極選派大中專(zhuān)畢業(yè)生、部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)軍人或頭腦靈活、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)強(qiáng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部到村任職，指導(dǎo)幫助農(nóng)村干部在解放思想、尋找發(fā)展思路、規(guī)范村務(wù)工作等各方面增強(qiáng)工作能力，提高農(nóng)村干部的整體素質(zhì)。本著“適合，發(fā)展，既不求全責(zé)備，也不委曲求全”的原則，不拘一格的選人用人，配好配強(qiáng)村級(jí)班子。二是要抓好基層干部培訓(xùn)。要重點(diǎn)圍繞農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新階段的任務(wù)，改進(jìn)培訓(xùn)方法，豐富培訓(xùn)內(nèi)容，采取集中培訓(xùn)與分散培訓(xùn)相結(jié)合、課堂教學(xué)與參觀考察相結(jié)合、請(qǐng)進(jìn)來(lái)與送出去相結(jié)合、理論學(xué)習(xí)與實(shí)地培訓(xùn)相結(jié)合，根據(jù)不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)、不同村的實(shí)際情況，分門(mén)別類(lèi)，分期分批輪訓(xùn)，通過(guò)上大課、觀看錄像、基地實(shí)踐、電化教學(xué)等多種形式開(kāi)展培訓(xùn)，提高學(xué)習(xí)效果，讓黨員干部受到實(shí)實(shí)在在的教育。要制訂好村干部培訓(xùn)計(jì)劃，采取換屆后集中培訓(xùn)與平時(shí)培訓(xùn)相結(jié)合的辦法，分期分批進(jìn)行。本著“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的原則，強(qiáng)化培訓(xùn)內(nèi)容，使村干部聽(tīng)得進(jìn)、坐得住、用得上。同時(shí)要?jiǎng)?chuàng)新培訓(xùn)方式，充分利用縣鎮(zhèn)黨校陣地和黨員電教等手段，采取多種培訓(xùn)形式。努力改變存在于基層干部?jī)?nèi)心深處的亙古未變的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)思想的束縛，切實(shí)提高他們的自身致富能力和服務(wù)群眾的本領(lǐng)。
基層建設(shè)工作報(bào)告篇十一
廣大農(nóng)村基層黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部是黨的各項(xiàng)方針、政策落實(shí)到農(nóng)村的主要組織者和推動(dòng)者，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的中堅(jiān)力量。當(dāng)前，隨著農(nóng)村改革的加快推進(jìn)，新舊體制的轉(zhuǎn)換和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，農(nóng)村基層長(zhǎng)期積累的一些矛盾和問(wèn)題越來(lái)越凸顯，有的已在一定程度上進(jìn)行影響到黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。因此，加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政能力建設(shè)，夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)已成為新時(shí)期黨在農(nóng)村面臨的重大而緊迫的課題。
我縣總?cè)丝?2萬(wàn)，其中農(nóng)業(yè)人口47萬(wàn)余人。下轄3鄉(xiāng)14鎮(zhèn)，633個(gè)行政村。全縣共有農(nóng)村基層黨組織720個(gè)，其中，黨總支25個(gè)，黨支部695個(gè)，有農(nóng)村黨員14514人，村級(jí)干部3560人。
近幾年來(lái)，縣委堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，狠抓了農(nóng)村基層黨建工作，在加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍教育管理方面，積極探索，大膽創(chuàng)新。使全縣農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力進(jìn)一步加強(qiáng)，廣大農(nóng)村黨員和基層干部的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)得到了很大提高，為全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證，有力地促進(jìn)了全縣農(nóng)村兩個(gè)文明建設(shè)。但是，隨著農(nóng)村改革和發(fā)展向深層次的推進(jìn)和新舊體制的轉(zhuǎn)換，長(zhǎng)期形成的一些矛盾日漸暴露出來(lái)，在一定程度上影響和制約了農(nóng)村基層黨組織的執(zhí)政能力。
（一）村干部崗位吸引力下降，優(yōu)秀的“兩委”班子難產(chǎn)生。
我縣村級(jí)干部隊(duì)伍中存在年齡老化，班子后繼乏人的狀況，在今年的村黨支部換屆工件中，出現(xiàn)了選上支書(shū)，不愿“當(dāng)官”的現(xiàn)象。分析其原因，一方面，由于全縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)相對(duì)薄弱，相當(dāng)一部分村集體呈現(xiàn)負(fù)債狀況，村干部工資不能當(dāng)年全部?jī)冬F(xiàn)，工資待遇低，外出打工比在家當(dāng)干部掙錢(qián)多，致使農(nóng)村里年輕有為的“能人”，經(jīng)濟(jì)意識(shí)強(qiáng)于政治意識(shí)，個(gè)人意識(shí)強(qiáng)于團(tuán)隊(duì)意識(shí)，外出打工闖天下意識(shí)強(qiáng)于留守本土務(wù)農(nóng)意識(shí)。另一方面，村干部的“官位”不大，工作量卻不輕。上面千條線(xiàn)，下邊一根針。中央的各項(xiàng)方針政策要在農(nóng)村得到全面貫徹落實(shí)，需要做大量深入細(xì)致的工作，由于廣大農(nóng)民的認(rèn)知水平和接受能力參差不齊，在具體工作中村干部難免會(huì)吃虧受氣，所以造成了“能人不愿當(dāng)干部，當(dāng)干部的沒(méi)能人”的現(xiàn)象，即使有些人勉為其難當(dāng)了村干部也不安心。據(jù)調(diào)查了解，因工作壓力大或工資收入低，且干一輩到頭來(lái)卻沒(méi)有保障而辭職不干或外出打工經(jīng)商的村干部數(shù)量呈逐年上升趨勢(shì)。由于黨員干部難培養(yǎng)、難選拔，致使這些村里的工作比較被動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)班子的核心作用發(fā)揮較差，嚴(yán)重影響了農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力和凝聚力。
（二）部分農(nóng)村基層干部素質(zhì)不高，不能有效落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策和發(fā)揮應(yīng)有的服務(wù)功能。
一是思想政治素質(zhì)不高。主要表現(xiàn)在思想保守，觀念陳舊，缺乏開(kāi)拓進(jìn)取精神。
二是工作能力較弱。全縣的農(nóng)村干部中初中以下文化程度的占60%以上，高中以上文化程度的占不到三分之一。相當(dāng)一部分農(nóng)村干部或者因文化水平的問(wèn)題，或者因工作繁重纏身，或者因忙于掙錢(qián)致富，真正能夠靜下心來(lái)學(xué)點(diǎn)理論、學(xué)點(diǎn)適用技術(shù)知識(shí)的不多，能夠?qū)W深學(xué)透，靈活運(yùn)用于農(nóng)村工作實(shí)際的就更少。致使思想觀念陳舊，思路狹窄，缺乏創(chuàng)新，眼界不開(kāi)闊，工作效率不高。主要表現(xiàn)是帶領(lǐng)群眾致富的能力弱。有的村干部無(wú)一技之長(zhǎng)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)的技術(shù)和能力還不如一般群眾，根本就談不上帶領(lǐng)群眾鬧市場(chǎng)，為群眾提供服務(wù)；有的雖有能力，但缺乏帶領(lǐng)群眾共同致富的思想，只顧自己，不管他人，對(duì)群眾的困難不聞不問(wèn)，只向群眾要錢(qián)要糧。
三是工作作風(fēng)不過(guò)硬。有少數(shù)村干部脫離群眾，官僚主義、形式主義、享樂(lè)主義思想嚴(yán)重，法制觀念不強(qiáng)，依法行政程度不高，有的辦事不公、處事不當(dāng)。有的工作方法簡(jiǎn)單粗暴，傷害了群眾感情。極少數(shù)干部為政不廉、腐化墮落，放松學(xué)習(xí)，個(gè)人私欲膨脹，致使引發(fā)一系列的社會(huì)問(wèn)題。
由于自然條件制約和各方面因素的影響，相當(dāng)部分農(nóng)村基層組織經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較差，財(cái)務(wù)虧損和負(fù)債問(wèn)題嚴(yán)重，“無(wú)錢(qián)辦事”是當(dāng)前農(nóng)村基層的突出問(wèn)題。由于可支配的資金也在不斷減少，只好寅吃卯糧，甚至靠舉債維持運(yùn)轉(zhuǎn)。由于不能按期償還債務(wù)，又造成了村的信用下降。集體經(jīng)濟(jì)日益薄弱甚至債臺(tái)高筑，使農(nóng)村黨支部興辦各項(xiàng)公益事業(yè)舉步維艱，村級(jí)各項(xiàng)開(kāi)支無(wú)法正常支出，更談不上為農(nóng)民致富奔小康提供資金物質(zhì)上的幫助。由于黨支部缺乏帶領(lǐng)群眾致富奔小康的必要的物質(zhì)條件，公益事業(yè)無(wú)力去辦，村級(jí)各項(xiàng)開(kāi)支無(wú)法正常支出，什么事也辦不成，群眾長(zhǎng)期不能得到實(shí)惠，對(duì)干部缺乏信任感，認(rèn)為村支部的話(huà)不能聽(tīng)，從而導(dǎo)致黨組織在群眾中的威信下降，制約了農(nóng)村基層黨組織的執(zhí)政效果。
加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的執(zhí)政能力需要明確責(zé)任、創(chuàng)新思路、落實(shí)措施，必須長(zhǎng)抓不懈，積極探索，建立健全符合我縣實(shí)際的加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政能力的長(zhǎng)效機(jī)制。
（一）必須緊緊圍繞選好人、用好人，提高農(nóng)村基層干部隊(duì)伍整體素質(zhì)這個(gè)主題。實(shí)踐證明，只有把基層班子建設(shè)好了，農(nóng)村干部的戰(zhàn)斗力才能增強(qiáng)，農(nóng)村各項(xiàng)工作才能有效推動(dòng)。一是要從源頭上把好選人用人關(guān)，積極探索改革農(nóng)村干部選任機(jī)制。結(jié)合這次村兩委換屆工作，要拓寬用人視野，積極引導(dǎo)黨員群眾，將那些年富力強(qiáng)、有知識(shí)、有文化的高素質(zhì)人才選拔到農(nóng)村兩委班子中去。積極選派大中專(zhuān)畢業(yè)生、部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)軍人或頭腦靈活、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)強(qiáng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部到村任職，指導(dǎo)幫助農(nóng)村干部在解放思想、尋找發(fā)展思路、規(guī)范村務(wù)工作等各方面增強(qiáng)工作能力，提高農(nóng)村干部的整體素質(zhì)。本著“適合，發(fā)展，既不求全責(zé)備，也不委曲求全”的原則，不拘一格的選人用人，配好配強(qiáng)村級(jí)班子。二是要抓好基層干部培訓(xùn)。要重點(diǎn)圍繞農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新階段的任務(wù)，改進(jìn)培訓(xùn)方法，豐富培訓(xùn)內(nèi)容，積極探索教育管理的有效途徑，讓黨員干部受到實(shí)實(shí)在在的教育。要制訂好村干部培訓(xùn)計(jì)劃，采取換屆后集中培訓(xùn)與平時(shí)培訓(xùn)相結(jié)合的辦法，使村干部聽(tīng)得進(jìn)、坐得住、用得上。同時(shí)要?jiǎng)?chuàng)新培訓(xùn)方式，充分利用縣鎮(zhèn)黨校陣地和黨員電教等手段，采取多種培訓(xùn)形式。同時(shí)，要認(rèn)真開(kāi)展民主評(píng)議黨員工作，對(duì)那些不履行黨員義務(wù)，不參加組織生活，失去黨性覺(jué)悟的同志，進(jìn)行教育整改或勸退出黨，以保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性。
（二）因地制宜發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，解決好農(nóng)村工作“無(wú)錢(qián)辦事”的問(wèn)題。各級(jí)黨委要積極引導(dǎo)農(nóng)村干部把工作重心放在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，特別是發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)上來(lái)。一是確立正確的`經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子。要立足鄉(xiāng)情、村情，堅(jiān)持因地制宜，發(fā)展優(yōu)勢(shì)的原則，幫助他們確立正確的經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子。依托煤炭的資源優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)大力發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)，加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，實(shí)施規(guī)模效應(yīng)。二是要制定優(yōu)惠政策，縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和金融部門(mén)要在資金、人才、技術(shù)、信息等方面向貧困村實(shí)行傾斜。為他們辦企業(yè)、上項(xiàng)目、興修水利、開(kāi)發(fā)優(yōu)高農(nóng)業(yè)，積極提供切實(shí)有效的扶持和援助。同時(shí)要把“輸血”與構(gòu)建“造血機(jī)制”相結(jié)合，教育黨員干部苦干實(shí)干，自強(qiáng)不息，艱苦創(chuàng)業(yè)。三是要充分利用好現(xiàn)有集體資源，如水利設(shè)施、山林、礦產(chǎn)等，實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作，多途徑增加集體收入。
（三）建立和完善農(nóng)村干部任期目標(biāo)考核機(jī)制，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)農(nóng)村干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。一是建立農(nóng)村工作目標(biāo)管理責(zé)任制。將經(jīng)濟(jì)建設(shè)、黨的建設(shè)和精神文明建設(shè)目標(biāo)，進(jìn)行細(xì)化、量化和分解，由黨委和支部簽訂目標(biāo)責(zé)任狀。二是建立健全農(nóng)村干部崗位目標(biāo)責(zé)任制。使兩委成員在工作中各司其職，各負(fù)其責(zé)，人人頭上有任務(wù)，個(gè)個(gè)肩上有壓力。三是健全完善農(nóng)村干部責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的考核機(jī)制。適當(dāng)提高農(nóng)村干部的政治待遇和經(jīng)濟(jì)待遇，充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)村干部的工作積極性，保持農(nóng)村干部的相對(duì)穩(wěn)定。
（四）健全和完善黨支部村委會(huì)的工作運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村干部的工作。應(yīng)本著“加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、依法建制、民主有序、便于操作、分類(lèi)指導(dǎo)”的原則，制定和完善村務(wù)管理規(guī)則，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村干部的工作。村務(wù)管理規(guī)則要突出建立四大機(jī)制：一是建立協(xié)調(diào)機(jī)制，理順村務(wù)各項(xiàng)關(guān)系。要明確村務(wù)管理的主體、村務(wù)管理的權(quán)限、村黨支部與村委會(huì)的關(guān)系，做到各司其職、協(xié)調(diào)配合。二是建立決策機(jī)制，促進(jìn)村務(wù)科學(xué)決策。進(jìn)一步完善農(nóng)村村務(wù)決策的程序，突出村民在決策中的主體地位和“三支隊(duì)伍”在決策中的重要作用，使村級(jí)決策程序科學(xué)化、民主化、制度化。三是建立管理機(jī)制，促進(jìn)村務(wù)按章辦理。進(jìn)一步規(guī)范村集體經(jīng)濟(jì)管理、村財(cái)務(wù)管理，明確管理權(quán)限，管理職責(zé)，作到民主公開(kāi)，使村務(wù)管理由“暗箱操作”轉(zhuǎn)變?yōu)椤巴该鬟\(yùn)作”，從“無(wú)序”管理到“按規(guī)”辦事。四是建立監(jiān)督機(jī)制，保證村務(wù)有序運(yùn)行。進(jìn)一步落實(shí)好村務(wù)民主監(jiān)督機(jī)制，實(shí)行村干部任期承諾和踐諾制，讓村干部接受黨員、村民的監(jiān)督和評(píng)價(jià)，落實(shí)好對(duì)村干部的違規(guī)責(zé)任追究制度。把村干部置身于黨組織和群眾的監(jiān)督下，促使他們按章辦事，廉潔奉公，從源頭上防止村干部濫用權(quán)力和以權(quán)謀私現(xiàn)象的發(fā)生。
（五）大力推進(jìn)基層組織工作機(jī)制創(chuàng)新，進(jìn)一步激發(fā)農(nóng)村黨組織的執(zhí)政活力。要切實(shí)解決農(nóng)村黨組織“老辦法不管用，新辦法不會(huì)用”的問(wèn)題，建立與新形勢(shì)相適的工作機(jī)制。首先要建立起富有活力的村級(jí)工作機(jī)制。鼓勵(lì)村“兩委”干部大膽闖、大膽試，大膽干，鎮(zhèn)黨委要充分保護(hù)和調(diào)動(dòng)他們工作的積極性和創(chuàng)造性；要著力于放權(quán)村“兩委”，努力解決對(duì)村級(jí)“統(tǒng)得過(guò)多、管得過(guò)死”的問(wèn)題，做到責(zé)權(quán)利相結(jié)合，強(qiáng)化村“兩委”的職能；要著力于減負(fù)村“兩委”，堅(jiān)決克服形式主義，為村干部創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。其次是建立科學(xué)決策和民主監(jiān)督機(jī)制。高度重視建立深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實(shí)珍惜民力的決策機(jī)制，規(guī)范民主決策程序，健全議事規(guī)則，實(shí)行決策論證制和責(zé)任制，用制度確保決策的科學(xué)性，盡量避免和減少失誤，同時(shí)建立群眾對(duì)決策實(shí)施監(jiān)督的機(jī)制，讓群眾依法行使自治權(quán)利。再次是建立村“兩委”分工負(fù)責(zé)制、“兩委”聯(lián)席會(huì)議，民主評(píng)議“兩委”干部等制度，明確村黨支部對(duì)村委會(huì)實(shí)行政治領(lǐng)導(dǎo)、工作指導(dǎo)、思想引導(dǎo)的職能，做到堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)不包辦、把握方向不旁觀、保障自治不違法、支持工作不拆臺(tái)，村委會(huì)在黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下依法行使職權(quán)，工作到位而不越位，形成“兩委”協(xié)調(diào)一致，良性互動(dòng)的運(yùn)行機(jī)制。
基層建設(shè)工作報(bào)告篇十二
中共＊＊縣委根據(jù)市委要求，近日，縣委安排縣委辦公室、紀(jì)委、組織部組成聯(lián)合調(diào)查組，對(duì)我縣的農(nóng)村基層黨組織的執(zhí)政能力建設(shè)情況進(jìn)行了一次專(zhuān)題調(diào)研，本次調(diào)研共涉及12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，48個(gè)村，經(jīng)過(guò)二個(gè)多月的集中調(diào)查，初步掌握了我縣農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政能力建設(shè)的基本情況和存在問(wèn)題。
＊＊縣是一個(gè)擁有98萬(wàn)人口的農(nóng)業(yè)大縣，下轄16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，現(xiàn)有農(nóng)民黨員2萬(wàn)名，全縣共有1909個(gè)基層黨支部，其中農(nóng)村支部1002個(gè)。近幾年來(lái)，縣委堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，狠抓了農(nóng)村基層黨組織的建設(shè)，先后開(kāi)展了農(nóng)村基層黨組織三年整頓、村級(jí)規(guī)范化建設(shè)和“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”等活動(dòng)。以黨建促經(jīng)濟(jì)，使全縣農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力進(jìn)一步加強(qiáng)，廣大農(nóng)村黨員和基層干部的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)得到了很大提高，為全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證，有力地促進(jìn)了全縣農(nóng)村兩個(gè)文明建設(shè)。但是，經(jīng)過(guò)這次調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)：隨著農(nóng)村改革和發(fā)展向深層次的推進(jìn)和新舊體制的轉(zhuǎn)換，長(zhǎng)期形成的一些矛盾近幾年逐漸暴露出來(lái)，在一定程度上影響和制約了農(nóng)村基層黨組織的執(zhí)政能力。
（一）村干部崗位吸引力下降，優(yōu)秀的“兩委”班子難產(chǎn)生。經(jīng)過(guò)這次調(diào)查我們發(fā)現(xiàn)，我縣現(xiàn)有村干部4900人，且大多是年齡偏大和家中有拖累或沒(méi)有什么特長(zhǎng)的人，35歲以下的只占三分之一左右，36―50歲的占到60%以上，個(gè)別地方的村支部書(shū)記已達(dá)64歲，仍無(wú)合適人選接班，造成了農(nóng)村干部隊(duì)伍的青黃不接。一方面，由于全縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)普遍薄弱，75％以上的村干部工資不能當(dāng)年全部?jī)冬F(xiàn)，工資待遇低，外出打工比在家當(dāng)干部掙錢(qián)多，致使農(nóng)村里年輕有為的“能人”，經(jīng)濟(jì)意識(shí)強(qiáng)于政治意識(shí)，個(gè)人意識(shí)強(qiáng)于團(tuán)隊(duì)意識(shí)，外出打工闖天下意識(shí)強(qiáng)于留守本土務(wù)農(nóng)意識(shí)。另一方面，村干部的'“官位”不大，工作量卻不輕。上面千條線(xiàn)，下邊一根針，中央的各項(xiàng)方針政策要在農(nóng)村得到全面貫徹落實(shí)，需要做大量深入細(xì)致的工作，由于廣大農(nóng)民的認(rèn)知水平和接受能力參差不齊，在具體工作中村干部難免會(huì)吃虧受氣，所以造成了“能人不愿當(dāng)干部，當(dāng)干部的沒(méi)能人”的現(xiàn)如，即使有些人勉為其難當(dāng)了村干部也不安心，如鄭城鎮(zhèn)上小峪村支部書(shū)記一年最多寫(xiě)過(guò)5次辭職書(shū)，有的甚至不辭而別長(zhǎng)年外出打工經(jīng)商，基本上是“矬子里面選將軍，選來(lái)選去難稱(chēng)心”。據(jù)調(diào)查了解，因工作壓力大或工資收入低而辭職不干或外出打工經(jīng)商的村干部數(shù)量呈逐年上升趨勢(shì)，還有的村是幾名黨員輪流坐莊當(dāng)干部，“不是張三就是王五，誰(shuí)當(dāng)干部都不服”，甚至相互拆臺(tái)，搞對(duì)立。由于黨員干部難培養(yǎng)、難選拔，致使這些村里的工作比較被動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)班子的核心作用發(fā)揮較差，嚴(yán)重影響了農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力和凝聚力。
基層建設(shè)工作報(bào)告篇十三
在我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)進(jìn)程中，基層是黨的工作的基礎(chǔ)，是推進(jìn)全面深化改革的重要陣地和社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)。怎樣建設(shè)好基層?這是我們每個(gè)黨員干部需要思考和探索的問(wèn)題。在基層工作的多年經(jīng)驗(yàn)中，我得出了一些心得體會(huì)。
一、加強(qiáng)基層組織的建設(shè)。
黨的基層組織是黨的組織體系的基礎(chǔ)，也是黨的力量的來(lái)源地。因此，加強(qiáng)基層組織建設(shè)，是加強(qiáng)黨的組織體系建設(shè)、做好黨的工作的必然要求。在基層組織建設(shè)中，我們要注重發(fā)揮黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，通過(guò)不斷加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，使黨員們成為基層工作的中堅(jiān)力量，帶領(lǐng)群眾共同為完成黨的任務(wù)而奮斗。建設(shè)好基層組織，還需要不斷加強(qiáng)黨的組織工作、宣傳工作和群眾工作等方面的能力和工作水平。
二、注重聚焦基層民生問(wèn)題。
基層是黨的工作的基礎(chǔ)，同時(shí)也是群眾工作的重要陣地。因此，在基層工作中，我們必須注重聚焦基層民生問(wèn)題，加強(qiáng)基層服務(wù)和基層治理，努力為基層群眾解決實(shí)際問(wèn)題。在服務(wù)上，我們要注重人民群眾的實(shí)際需要，通過(guò)開(kāi)展豐富多彩的活動(dòng)、解決實(shí)際的問(wèn)題，不斷提高群眾的獲得感和幸福感。在基層治理上，我們要注重組織基層群眾參與社會(huì)事務(wù)、監(jiān)督社會(huì)秩序，加強(qiáng)基層社會(huì)矛盾的解決和糾紛調(diào)解等工作。必需使群眾在基層治理中感到公正、公平、公開(kāi)、公正的治理氛圍。
三、注重培養(yǎng)基層干部的能力。
在基層工作中，干部的能力直接關(guān)系到基層工作的成敗。因此，加強(qiáng)基層干部培養(yǎng)是加強(qiáng)基層工作的重要舉措。在培訓(xùn)中，我們要注重政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平和創(chuàng)新能力的提高。政治素質(zhì)是黨員干部在基層工作中必須具備的素質(zhì)，業(yè)務(wù)水平是基層干部在行政、法律、經(jīng)濟(jì)等方面必須掌握的素質(zhì)，而創(chuàng)新能力則是指在基層工作中，干部必須有勇氣、有智慧，熟練處理各種復(fù)雜的問(wèn)題，富有發(fā)展?jié)摿皖I(lǐng)導(dǎo)力的素質(zhì)。
四、注重樹(shù)立基層群眾工作的良好形象。
黨組織是為人民服務(wù)的，基層組織更應(yīng)注重樹(shù)立良好的服務(wù)形象。在開(kāi)展基層工作中，我們必須用心用情，通過(guò)腳踏實(shí)地的實(shí)際行動(dòng)，展示出黨的最美麗風(fēng)采和黨組織的最優(yōu)良形象。良好形象不僅需要我們注重宣傳，更要在實(shí)際行動(dòng)中彰顯出來(lái)，服務(wù)群眾、關(guān)心群眾，才能樹(shù)立基層群眾工作的好形象。
五、注重推廣基層工作的經(jīng)驗(yàn)。
在基層工作中，有一些好的做法和經(jīng)驗(yàn)值得推廣。而推廣基層工作的經(jīng)驗(yàn)則既需要思考、總結(jié)，也需要抓住機(jī)遇做不斷創(chuàng)新。我們要總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，并借鑒其中的優(yōu)秀做法，推廣基層工作的好經(jīng)驗(yàn)，在新的形勢(shì)下不斷進(jìn)行創(chuàng)新，加強(qiáng)基層工作的現(xiàn)代化建設(shè)，打造高素質(zhì)基層工作隊(duì)伍。
總之，建設(shè)基層是中國(guó)共產(chǎn)黨始終堅(jiān)持的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略。發(fā)揮基層組織的核心作用，大力加強(qiáng)基層民生問(wèn)題的服務(wù)和治理，培養(yǎng)基層干部的能力，樹(shù)立基層群眾工作的好形象，推廣基層工作的經(jīng)驗(yàn)，是加強(qiáng)基層組織建設(shè)、做好基層工作的必然要求。讓我們共同行動(dòng)起來(lái)，努力推進(jìn)基層建設(shè)，不斷創(chuàng)造新的優(yōu)秀黨建工作經(jīng)驗(yàn)。
基層建設(shè)工作報(bào)告篇十四
在市婦聯(lián)和旗委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，阿榮旗婦聯(lián)認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞年初確定的工作任務(wù)，以"注重發(fā)展，搭建平臺(tái)"為主題，深化了婦女兒童各項(xiàng)工作;以"適應(yīng)形勢(shì)，創(chuàng)新工作"為目標(biāo)，推進(jìn)了婦聯(lián)組織自身建設(shè)。
(一)以"鵝經(jīng)濟(jì)"為載體，深入開(kāi)展"雙學(xué)雙比"活動(dòng)，帶領(lǐng)廣大婦女增收致富。
旗婦聯(lián)在"黨政所急、婦女所需、婦聯(lián)所能"的結(jié)合點(diǎn)上創(chuàng)新工作載體，大力發(fā)展鵝經(jīng)濟(jì)。一是協(xié)調(diào)貸款：在旗委、政府的大力支持下，為廣大養(yǎng)殖戶(hù)協(xié)調(diào)專(zhuān)項(xiàng)貸款300萬(wàn)元。二是扶持基地：旗婦聯(lián)從扎蘭屯臥北引進(jìn)孵化廠，并為其聯(lián)系銷(xiāo)售鵝雛。三是培養(yǎng)大戶(hù)：旗婦聯(lián)扶持養(yǎng)鵝千羽以上的養(yǎng)殖戶(hù)36戶(hù)，充分發(fā)揮典型帶動(dòng)作用。四是跟蹤回訪：在做好調(diào)查摸底的同時(shí)，為養(yǎng)鵝戶(hù)建立檔案，開(kāi)通服務(wù)熱線(xiàn)，及時(shí)跟蹤回訪。五是拓寬銷(xiāo)路:為解決養(yǎng)殖戶(hù)的后顧之憂(yōu)，旗婦聯(lián)與阿榮旗齊魯公司訂單回收，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點(diǎn)集中收購(gòu)，保證養(yǎng)鵝戶(hù)獲得最大的利潤(rùn)空間。
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"鵝經(jīng)濟(jì)"成為我旗婦聯(lián)工作的亮點(diǎn)，取得了可喜的成績(jī)。xx年全旗養(yǎng)鵝166萬(wàn)羽，產(chǎn)值達(dá)4980多萬(wàn)元。并成功地承辦了全市"六個(gè)一"工程現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。
(二)深入開(kāi)展"五好文明家庭"活動(dòng)，加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)。
一是繼續(xù)貫徹落實(shí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，通過(guò)舉辦講座、座談會(huì)，獻(xiàn)愛(ài)心活動(dòng)等形式，引導(dǎo)家庭成員樹(shù)立正確的育子觀、婚姻觀、道德觀，使公民道德規(guī)范深入人心，深入千家萬(wàn)戶(hù)。
二是加大宣傳力度，擴(kuò)大了五好文明家庭評(píng)選范圍，提高五好文明家庭創(chuàng)建活動(dòng)的知曉率。并于"三八"節(jié)表彰10戶(hù)旗級(jí)"五好文明家庭"。
三是按照"三講一樹(shù)"的要求，有選擇、有重點(diǎn)地開(kāi)展了"家家學(xué)、家家議，家家做，家家樂(lè)，家家評(píng)"活動(dòng)，突出地方特色，注重活動(dòng)效果。截止目前，共建立村級(jí)文化活動(dòng)陣地130個(gè)，婦女文化活動(dòng)站15個(gè)，開(kāi)展家庭文化建設(shè)活動(dòng)152場(chǎng)次，開(kāi)展"五下鄉(xiāng)"活動(dòng)送書(shū)2600冊(cè)，科普宣傳咨詢(xún)165場(chǎng)，組織讀書(shū)活動(dòng)120場(chǎng)，出宣傳專(zhuān)欄150期。
(三)實(shí)施"春蕾計(jì)劃"，打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
一是開(kāi)展"愛(ài)心助醫(yī)"活動(dòng)。自治區(qū)婦聯(lián)與民政部中國(guó)社會(huì)工作協(xié)會(huì)將組織實(shí)施"愛(ài)心助醫(yī)"到內(nèi)蒙古行動(dòng)，肖航等7名兒童患有"三裂"病癥已上報(bào)自治區(qū)婦聯(lián)，對(duì)患者的手術(shù)費(fèi)、藥費(fèi)、處置費(fèi)全部免收，從而使患"三裂"病癥的貧困兒童得到救助。
二是開(kāi)展"春蕾救助"活動(dòng)。深入開(kāi)展"億萬(wàn)愛(ài)心獻(xiàn)春蕾，城鄉(xiāng)聯(lián)誼助女童"活動(dòng)，據(jù)統(tǒng)計(jì)：全旗共救助小學(xué)女童73名，中學(xué)女學(xué)生5名，其中定期連續(xù)救助貧困女童37名，累計(jì)捐款1.03萬(wàn)元，捐贈(zèng)衣物和學(xué)習(xí)用品280件，切實(shí)解決了貧困女童生活上的實(shí)際困難。
三是救助三胞胎。xx年3月，阿榮旗孤山鎮(zhèn)振豐村韓忠霞一胎生下兩男一女三胞胎，得知韓忠霞家庭生活非常困難，在旗婦聯(lián)的協(xié)調(diào)下，雪花乳業(yè)為三胞胎提供了一周歲以?xún)?nèi)所需奶粉300袋，價(jià)值4000余元。
(四)加大維權(quán)工作力度，維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益。
一是各級(jí)婦聯(lián)協(xié)助政府推動(dòng)"兩法"、"兩綱"的貫徹實(shí)施，以"三八"維權(quán)周為契機(jī)，結(jié)合"四五"普法規(guī)劃，舉辦普法培訓(xùn)班32期，培訓(xùn)婦女1618人，增強(qiáng)了婦女依法維權(quán)的自覺(jué)性。二是開(kāi)展維權(quán)周和禁毒日活動(dòng)，以6.26國(guó)際禁毒日為契機(jī)，在全旗開(kāi)展了"關(guān)愛(ài)生命，遠(yuǎn)離毒品"宣傳活動(dòng)，通過(guò)這次活動(dòng)，廣泛提高全民禁毒意識(shí)。三是依法維護(hù)婦女兒童的合法權(quán)益。xx年接待上訪20人次，協(xié)調(diào)相關(guān)單位，及時(shí)辦結(jié)案件，結(jié)案率達(dá)100%。有效地維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益。深化"雙合格"活動(dòng)，積極推進(jìn)親子道德實(shí)踐活動(dòng)，5月27日，在會(huì)議中心開(kāi)展了"雙合格"經(jīng)驗(yàn)交流暨"春蕾計(jì)劃"表彰大會(huì)，會(huì)上，杜成琴等10名合格家長(zhǎng)作了經(jīng)驗(yàn)交流，有200余名家長(zhǎng)參加了會(huì)議。會(huì)后，我們協(xié)同旗電視臺(tái)阿榮看臺(tái)欄目組，制作了家庭教育訪談，擴(kuò)大了"雙合格"活動(dòng)的輻射面。
回顧xx年，盡管我們?nèi)〉昧艘欢ǖ某煽?jī)，但也存在著許多不足，有待于在今后工作中進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)。
二、xx年工作任務(wù)。
xx年是落實(shí)中國(guó)婦女九大、自治區(qū)婦女九大確定的目標(biāo)與任務(wù)的關(guān)鍵一年，也是實(shí)施婦女兒童""規(guī)劃的開(kāi)局之年。阿榮旗婦聯(lián)以"三個(gè)代表"重要思想和十二屆十一次全委(擴(kuò)大)會(huì)議精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞全旗工作大局，在思想上不斷有解放，在實(shí)踐上不斷有創(chuàng)新，在推動(dòng)?jì)D女發(fā)展上不斷有新思路，確立了婦女工作12345的基本框架。即：以落實(shí)婦女兒童發(fā)展""規(guī)劃綱要為一條工作主線(xiàn)，堅(jiān)持"一手抓發(fā)展、一手抓維權(quán)"的"兩手抓"工作方針，圍繞"黨政所急、婦女所需、婦聯(lián)所能"三維交點(diǎn)工作定位，突出庭院經(jīng)濟(jì)、基層組織建設(shè)、家庭教育、婦女權(quán)益保障四大工作重點(diǎn)，貫徹"圍繞中心抓重點(diǎn)、履行職能抓服務(wù)、突出特色抓精品、強(qiáng)化協(xié)調(diào)抓發(fā)展、提高素質(zhì)抓隊(duì)伍"的"五抓"工作思路，團(tuán)結(jié)動(dòng)員全旗婦女廣泛參與三個(gè)文明建設(shè)，為全面建設(shè)繁榮、文明、和諧新阿榮做出新貢獻(xiàn)。主要做好以下幾方面的工作：
(一)創(chuàng)新"雙學(xué)雙比"活動(dòng)內(nèi)涵，為農(nóng)村婦女增收致富搭建平臺(tái)。
實(shí)施"六個(gè)一"工程，以擴(kuò)大總量、提高質(zhì)量、增加收入為基本出發(fā)點(diǎn)，形成以婦女為主體，體現(xiàn)區(qū)域特色的畜牧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以發(fā)展鵝經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，引進(jìn)海拉爾三豐牧業(yè)責(zé)任有限公司，在查巴奇鄉(xiāng)、向陽(yáng)峪鎮(zhèn)建立種鵝養(yǎng)殖、鵝雛孵化基地，成立蒙東鵝業(yè)公司，以此為龍頭企業(yè)，形成婦代會(huì)+協(xié)會(huì)+基地的模式，帶動(dòng)鵝經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。xx年全旗養(yǎng)鵝任務(wù)210萬(wàn)羽，為落實(shí)這一任務(wù)，我們將從三個(gè)方面提供保障措施：一是積極協(xié)調(diào)信合，解決白鵝養(yǎng)殖專(zhuān)項(xiàng)貸款400萬(wàn)元，切實(shí)解決農(nóng)村婦女在發(fā)展中遇到的實(shí)際困難，幫助她們盡快脫貧致富。二積極爭(zhēng)取對(duì)白鵝養(yǎng)殖進(jìn)行補(bǔ)貼。充分調(diào)動(dòng)廣大養(yǎng)殖戶(hù)的積極性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要設(shè)立養(yǎng)鵝專(zhuān)業(yè)村，充分利用自然條件，總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步推動(dòng)"六個(gè)一"工程深入開(kāi)展。三是采取多種方式加強(qiáng)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。聘請(qǐng)專(zhuān)家教授深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)為養(yǎng)鵝戶(hù)舉辦培訓(xùn)班，努力扶持培養(yǎng)一批掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技的帶頭人，樹(shù)立一批科技致富的先進(jìn)典型，發(fā)展一批婦女專(zhuān)業(yè)合作組織和專(zhuān)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)。另外，要積極創(chuàng)新"庭院經(jīng)濟(jì)"載體，建立種、養(yǎng)、加工業(yè)為主的"婦字號(hào)"示范基地，為廣大婦女致富拓寬渠道。
(二)開(kāi)展"創(chuàng)建平安阿榮"活動(dòng)，構(gòu)筑和諧社會(huì)，為迎接"兩會(huì)"做貢獻(xiàn)。
加大維權(quán)力度，有效保障婦女兒童合法權(quán)益。一是繼續(xù)全面推進(jìn)婦女兒童兩個(gè)"綱要"的實(shí)施，充分發(fā)揮各成員單位職能作用，鞏固現(xiàn)階段工作成果，解決好兩個(gè)"綱要"中的還未達(dá)標(biāo)的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。二是積極與司法部門(mén)協(xié)調(diào)，聯(lián)合建立婦女法律援助中心，為廣大婦女維權(quán)提供法律保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)要加強(qiáng)維權(quán)組織工作，充分發(fā)揮旗、鄉(xiāng)、村三級(jí)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)，為廣大婦女提供法律咨詢(xún)、普法宣傳和信訪接待服務(wù)，擴(kuò)大維權(quán)工作的覆蓋面，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定，提高維權(quán)工作的層次和水平。三是結(jié)合"五五"普法和"三八"維權(quán)周活動(dòng)，深入開(kāi)展以《婚姻法》、《婦女權(quán)益保障法》、《家庭暴力防治條例》為重點(diǎn)的法律法規(guī)宣傳教育，教育廣大婦女提高法律意識(shí)，學(xué)法、知法、懂法、守法，學(xué)會(huì)運(yùn)用法律武器保護(hù)自身合法權(quán)益，增強(qiáng)婦女主體自覺(jué)維權(quán)能力，創(chuàng)建零家庭暴力。四是充分發(fā)揮人民陪審員的作用，推動(dòng)有關(guān)部門(mén)加大執(zhí)法力度，對(duì)侵害婦女兒童合法權(quán)益的行為予以堅(jiān)決懲處。
開(kāi)展各類(lèi)文化公益活動(dòng)，促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)。一是各基層?jì)D聯(lián)要結(jié)合工作的實(shí)際開(kāi)展"五心"、"五情"(五心：把忠心獻(xiàn)給祖國(guó)、把孝心獻(xiàn)給老人、把愛(ài)心留給社會(huì)、把關(guān)心留給他人、把信心留給自己。五情：珍惜夫妻恩愛(ài)情，銘記父母養(yǎng)育情，牢記兄妹手足情，提倡鄰里互助情，弘揚(yáng)家庭成員體貼情)活動(dòng)。以創(chuàng)建"五好文明家庭"、"文明示范村(社區(qū))"為載體，廣泛開(kāi)展社區(qū)文化、廣場(chǎng)文化、樓道文化、家庭文化等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文化體育活動(dòng)，滿(mǎn)足婦女群眾的精神文化需求。發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)婦女先進(jìn)典型，廣泛宣傳婦女典型的先進(jìn)事跡。二是通過(guò)"春蕾計(jì)劃"，開(kāi)展"愛(ài)心橋"援助活動(dòng)，為貧困兒童完成九年義務(wù)教育服務(wù)。三是要開(kāi)展富有特色的"道德規(guī)范進(jìn)家庭"活動(dòng)。突出抓好"六進(jìn)社區(qū)"工作，要精心設(shè)計(jì)活動(dòng)載體，組織健康有益的文化活動(dòng)，豐富道德內(nèi)涵，創(chuàng)新工作方法，逐步形成富有我旗特色的社區(qū)創(chuàng)建工作路子，在那吉鎮(zhèn)重點(diǎn)抓好社區(qū)典型。四是開(kāi)展"珍愛(ài)生命、交通安全進(jìn)家庭"活動(dòng)。為了將交通安全宣傳教育輻射到每一名婦女、每一個(gè)家庭，達(dá)到"宣傳一個(gè)家庭、帶動(dòng)影響整個(gè)社會(huì)"的良好效果，與交警大隊(duì)聯(lián)合開(kāi)展"珍愛(ài)生命、安全出行"活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)廣大婦女及家庭的交通安全意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)，減少和預(yù)防交通事故的發(fā)生。五是開(kāi)展"平安家庭"創(chuàng)建活動(dòng)。與綜治辦、團(tuán)委、公安、司法局、廣電局聯(lián)合發(fā)出《創(chuàng)建"平安家庭"倡議書(shū)》，將"平安家庭"創(chuàng)建活動(dòng)與"五好文明家庭"創(chuàng)建活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，努力營(yíng)造"五個(gè)環(huán)境"，即安定有序的治安環(huán)境、優(yōu)美文明的社區(qū)環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境、誠(chéng)信友愛(ài)的人際環(huán)境、安全健康的成長(zhǎng)環(huán)境;切實(shí)增強(qiáng)"五個(gè)意識(shí)"，即增強(qiáng)家庭成員的懂法守法意識(shí)、安全防范意識(shí)、健康文明意識(shí)、和睦相處意識(shí)、男女平等意識(shí);使更多家庭做好"四防"(防拐賣(mài)、防盜竊、防搶劫、防隱患)和實(shí)現(xiàn)"四無(wú)"(無(wú)毒品、無(wú)賭博、無(wú)暴力、無(wú)犯罪)，以6.26世界禁毒日為契機(jī)，開(kāi)展"關(guān)愛(ài)生命，遠(yuǎn)離毒品"活動(dòng)，使家庭成員更加充滿(mǎn)活力，家庭更加和睦美滿(mǎn)，社區(qū)更加優(yōu)美文明，社會(huì)環(huán)境更加和諧穩(wěn)定，在全社會(huì)唱響"家和萬(wàn)事興"的主旋律。六是做好"兩會(huì)"志愿者的選拔工作。在全旗范圍內(nèi)開(kāi)展"兩會(huì)"志愿者選拔工作，為迎接"兩會(huì)"做好充分準(zhǔn)備。七是與疾病預(yù)防控制中心合作共同開(kāi)展好健康促進(jìn)活動(dòng)。將結(jié)核病防治知識(shí)、上級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)政策、免費(fèi)治療政策等宣傳到村到組，提高群眾結(jié)核病防治知識(shí)的知曉率。
加強(qiáng)家庭美德建設(shè)和家庭文化建設(shè)，進(jìn)一步推動(dòng)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》的落實(shí)。一是開(kāi)展"五好文明家庭"、"特色家庭"、"學(xué)習(xí)型家庭"創(chuàng)建活動(dòng)。引導(dǎo)廣大家庭樹(shù)立學(xué)習(xí)的理念，培養(yǎng)社會(huì)公德意識(shí)，弘揚(yáng)職業(yè)道德和家庭美德觀念，把活動(dòng)的立足點(diǎn)放在家庭成員上，用豐富、健康的文化生活不斷充實(shí)家庭成員的精神生活。二是結(jié)合建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和"三講一樹(shù)"繼續(xù)開(kāi)展"美德在農(nóng)家"活動(dòng)。以"家庭生活文明化、家庭教育科學(xué)化、家庭成員知識(shí)化、家庭生活環(huán)境凈化綠化美化"為總目標(biāo)，組織廣大婦女參與"美德在農(nóng)家"示范村建設(shè)，努力在"生產(chǎn)發(fā)展"中創(chuàng)佳績(jī)、在"生活寬裕"中建新業(yè)、在"鄉(xiāng)風(fēng)文明"中作貢獻(xiàn)、在"村容整潔"中顯身手、在"管理民主"中有作為，努力成為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的主力軍。充分發(fā)揮農(nóng)村廣播站、婦女之家等宣傳陣地的作用，運(yùn)用多種宣傳形式，對(duì)農(nóng)村家庭進(jìn)行引導(dǎo)和教育，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要從當(dāng)?shù)剞r(nóng)村家庭存在的主要問(wèn)題和實(shí)際需求出發(fā)，有選擇、有重點(diǎn)的開(kāi)展"家家學(xué)、家家議、家家做、家家樂(lè)、家家評(píng)"系列活動(dòng)，突出地方特色，注重活動(dòng)效果，從而推動(dòng)全旗"美德在農(nóng)家"示范點(diǎn)的建設(shè)。三是以"雙合格"(爭(zhēng)做合格家長(zhǎng)、培養(yǎng)合格人才)活動(dòng)為載體，以"為國(guó)教子、以德育人"為主題，加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)。通過(guò)家長(zhǎng)學(xué)校等形式，宣傳教育未成年人告別網(wǎng)吧。推進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，從思想上高度重視，從資源上切實(shí)保障，從行動(dòng)上狠抓落實(shí)。
(四)加大勞務(wù)輸出力度,擴(kuò)大再就業(yè)渠道。
為進(jìn)一步轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，整合資源，婦聯(lián)將與北京、大慶等地家政服務(wù)公司聯(lián)手，把培訓(xùn)作為推動(dòng)勞務(wù)輸出的關(guān)鍵措施來(lái)抓，有針對(duì)性的組織開(kāi)展各種形式的短期技能培訓(xùn)，增強(qiáng)務(wù)工人員勞務(wù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。組建一支有專(zhuān)業(yè)經(jīng)驗(yàn)的"家政服務(wù)隊(duì)"，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)要落實(shí)好勞務(wù)輸出任務(wù)，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，精心打造婦聯(lián)特色品牌。
(五)開(kāi)展家庭助廉活動(dòng)，充分發(fā)揮婦聯(lián)組織的優(yōu)勢(shì)，努力創(chuàng)建和諧家庭。
為進(jìn)一步落實(shí)全國(guó)婦聯(lián)《關(guān)于開(kāi)展家庭助廉教育工作的意見(jiàn)》和《關(guān)于開(kāi)展家庭助廉教育讀書(shū)活動(dòng)》的文件精神，與紀(jì)檢委聯(lián)合，在全旗范圍內(nèi)開(kāi)展以知識(shí)競(jìng)賽、召開(kāi)座談會(huì)等多種形式的家庭助廉教育讀書(shū)活動(dòng)。把家庭助廉教育讀書(shū)活動(dòng)納入"五好文明家庭"創(chuàng)建活動(dòng)之中。
加強(qiáng)婦聯(lián)組織網(wǎng)絡(luò)和干部能力建設(shè)。要堅(jiān)持黨建帶婦建，進(jìn)一步加強(qiáng)婦聯(lián)組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村、社區(qū)基層?jì)D聯(lián)組織建設(shè),真正實(shí)現(xiàn)"黨建帶婦建，婦建促黨建"，把提高"雙五能力"和增強(qiáng)"六個(gè)本領(lǐng)"有機(jī)結(jié)合起來(lái)，著力提高婦聯(lián)干部能力建設(shè)。
各級(jí)婦聯(lián)干部要樹(shù)立求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，把基層組織工作與實(shí)際工作相結(jié)合，一方面做好軟件上迎檢，另一方面深入到廣大婦女的實(shí)際生活中去，關(guān)心她們的疾苦，反映她們的呼聲，急她們所急，幫她們所需，為婦女群眾解決幾個(gè)實(shí)質(zhì)性問(wèn)題，將工作抓深抓透。
基層建設(shè)工作報(bào)告篇十五
婦代會(huì)是指在婦聯(lián)組織和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)下，積極組織和帶領(lǐng)廣大婦女參加各種物質(zhì)和文化建設(shè)的社會(huì)群眾團(tuán)體。本站小編為大家整理了一些基層?jì)D代會(huì)。
希望對(duì)你有用!
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們;大家好!
一;加強(qiáng)學(xué)習(xí)、不斷求索。
學(xué)習(xí)是明確政治的方向，提高能力水平和業(yè)務(wù)水平的重要途徑，所以我更要刻苦學(xué)習(xí)，不斷求索，努力進(jìn)取，學(xué)習(xí)現(xiàn)代化管理知識(shí)。不斷更新，完善自我。要時(shí)刻把黨和人民的利益放在第一位，注重自己的形象，樹(shù)立良好的人生觀!從小事做起，把自己平凡的工作作為是廣大群眾服務(wù)的起點(diǎn),。在學(xué)習(xí)、工作、生活中要做到識(shí)大體顧大局，充分發(fā)揮黨員模范的帶頭作用，在群眾的心目中真正做到做一個(gè)廉潔奉公好帶頭人。
二;盡心盡職、無(wú)私奉獻(xiàn)。
作為一個(gè)村婦女干部，婦代會(huì)就是廣大婦女的代言人，是婦女同胞們的知心朋友，多關(guān)心關(guān)心姐妹們的工作、學(xué)習(xí)、生活這也是我們村級(jí)工作中的一道感情的橋梁和紐帶!要經(jīng)常深入到她們中間去傾聽(tīng)她們的喜怒哀樂(lè)!婦代會(huì)工作就是婦女同志們的貼心人，對(duì)她們的來(lái)訪要熱情接待，使她們個(gè)個(gè)愁著來(lái)笑著回，讓她們真正感受到了社會(huì)的關(guān)愛(ài)!我在做好自己的本職工作之余，利用業(yè)余時(shí)間帶動(dòng)周邊的姐妹們組建了一支鄉(xiāng)村“健身舞蹈隊(duì)”在鄉(xiāng)婦聯(lián)的大力支持和幫助下我們還走出述職。
述廉報(bào)告。
了這窮山溝，參加了縣文化局舉辦的“新農(nóng)村、新形象、新農(nóng)民”秧歌大賽，這個(gè)活動(dòng)既強(qiáng)身健體又豐富了鄉(xiāng)村的文化生活。
三;清正廉潔，以身作則。
作為一個(gè)村報(bào)賬員，首先要做到先清正才能廉潔，報(bào)賬員的工作是要做到堅(jiān)持勤儉節(jié)約反對(duì)鋪張浪費(fèi)，真正做到廉潔奉公，堅(jiān)持合理的管理制度。堅(jiān)持民主集中制原則，做到一個(gè)農(nóng)村最基層的黨員干部應(yīng)要達(dá)到的基本要求，相信科學(xué)，反對(duì)邪教，對(duì)不法分子的行為要敢于作斗爭(zhēng)。在群眾中起到典范作用。在管理財(cái)務(wù)方面不亂揮霍浪費(fèi)村里的經(jīng)濟(jì)，始終堅(jiān)持以德服人，清正廉潔的原則，。向黨和人民交一份滿(mǎn)意的答卷。
各位代表、同志們：
現(xiàn)在，我代表**市婦女聯(lián)合會(huì)第xx屆執(zhí)行委員會(huì)向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議。
一、過(guò)去五年的回顧。
**市婦女第十五次代表大會(huì)以來(lái)的五年，是堅(jiān)持轉(zhuǎn)型發(fā)展、科學(xué)發(fā)展，孔孟大地發(fā)生巨大變化的五年;是廣大婦女團(tuán)結(jié)拼搏、奮發(fā)向上，在服務(wù)發(fā)展中譜寫(xiě)壯美篇章的五年;是全市婦女事業(yè)闊步前行、加快發(fā)展，廣大婦女兒童發(fā)展質(zhì)量最好、得到實(shí)惠最多的五年。五年來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省婦聯(lián)的有力指導(dǎo)下，全市各級(jí)婦聯(lián)認(rèn)真履行組織、引導(dǎo)、服務(wù)婦女和維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益職責(zé)，引領(lǐng)廣大婦女投身改革發(fā)展的偉大實(shí)踐，圓滿(mǎn)完成了**市婦女第十五次代表大會(huì)確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，推進(jìn)全市婦女兒童事業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了新跨越。
五年來(lái)，黨政重視、社會(huì)支持，婦女發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化，婦女兒童事業(yè)發(fā)展水平全面提升。
黨委政府領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)強(qiáng)有力。市委、市政府始終高度重視婦女兒童事業(yè)，將婦女兒童發(fā)展目標(biāo)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，不斷加大支持力度，市委會(huì)定期聽(tīng)取婦聯(lián)工作匯報(bào)，及時(shí)研究解決婦女兒童發(fā)展的重大問(wèn)題，從政策、項(xiàng)目、資金等方面賦予婦聯(lián)組織更多資源，為全面提升婦女工作創(chuàng)造了良好條件。各級(jí)政府履行主體責(zé)任，確保了婦女兒童發(fā)展“”規(guī)劃的順利實(shí)施。市政府建立了為婦女兒童辦實(shí)事長(zhǎng)效機(jī)制，每年出臺(tái)惠及婦女兒童的實(shí)事項(xiàng)目，保障婦女兒童共享發(fā)展成果。特別是我市投入近10億元，在全省率先將免費(fèi)婚前醫(yī)學(xué)檢查、建立城鄉(xiāng)適齡婦女“兩癌”篩查長(zhǎng)效機(jī)制、產(chǎn)前篩查、新生兒疾病篩查、建200所留守兒童活動(dòng)站和在義務(wù)教育階段中小學(xué)實(shí)施營(yíng)養(yǎng)餐工程列入為民辦實(shí)事項(xiàng)目，構(gòu)筑起婦女兒童發(fā)展的政策保障體系，全市婦女兒童健康水平、生活質(zhì)量、幸福指數(shù)大幅度提升。
“明感恩、知榮辱、文明我先行”和“我的中國(guó)夢(mèng)”等家庭教育實(shí)踐活動(dòng)，增強(qiáng)了兒童少年的道德觀念和社會(huì)責(zé)任感。注重發(fā)揮家庭教育的作用，各級(jí)成立家庭教育指導(dǎo)中心2603個(gè)，利用網(wǎng)上家長(zhǎng)學(xué)校、空中課堂，傳播家教知識(shí)和科學(xué)教子理念，家教知識(shí)普及率達(dá)95%以上。
維護(hù)權(quán)益實(shí)現(xiàn)新突破。發(fā)揮社會(huì)化維權(quán)機(jī)構(gòu)作用，婦女兒童維權(quán)合議庭、家暴“110”報(bào)警中心、婦女維權(quán)法律服務(wù)團(tuán)、法律援助中心等維權(quán)機(jī)構(gòu)成為保護(hù)婦女兒童合法權(quán)益的有力屏障，市縣“12338”婦女維權(quán)熱線(xiàn)和普及到鄉(xiāng)村(社區(qū))的婦女維權(quán)服務(wù)站，成為受理訴求、提供維權(quán)幫助的重要平臺(tái)，五年來(lái)為婦女提供政策解答、心理咨詢(xún)和法律援助6200多人次。加大對(duì)特殊困難群體的救助力度，爭(zhēng)取財(cái)政資金560萬(wàn)元、協(xié)調(diào)社會(huì)資金420萬(wàn)元，建立留守兒童活動(dòng)站317所;5.4萬(wàn)名愛(ài)心媽媽與留守兒童結(jié)成幫扶對(duì)子;募集資金920萬(wàn)元，救助貧困婦女兒童和女大學(xué)生1.2萬(wàn)名，使弱勢(shì)貧困群眾更多地感受了黨委政府的關(guān)懷和社會(huì)的溫暖。
婦聯(lián)自身建設(shè)邁上新臺(tái)階。組織建設(shè)鞏固提高。市縣鄉(xiāng)村居(社區(qū))婦女組織實(shí)現(xiàn)全覆蓋，黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位建立婦委會(huì)986個(gè)，探索在“兩新”組織建立婦女組織420個(gè)。市級(jí)婦女工作經(jīng)費(fèi)實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目化運(yùn)作并納入財(cái)政預(yù)算，超過(guò)了婦女人口人均一元錢(qián)的標(biāo)準(zhǔn)，縣(市、區(qū))婦聯(lián)工作經(jīng)費(fèi)隨著當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展逐年遞增，鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)工作經(jīng)費(fèi)按標(biāo)準(zhǔn)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，為婦聯(lián)組織開(kāi)展工作提供了有力保障。陣地建設(shè)煥發(fā)活力。在村居(社區(qū))建立“婦女之家”6400多個(gè)，我市被列為省婦聯(lián)第一批婦女兒童家園項(xiàng)目建設(shè)試點(diǎn)，共建立省級(jí)婦女兒童家園28個(gè)、省級(jí)示范婦女之家61個(gè)，省婦聯(lián)撥付資金291萬(wàn)元，進(jìn)一步提升了活動(dòng)陣地的服務(wù)功能和水平。隊(duì)伍建設(shè)全面加強(qiáng)。大力實(shí)施婦女干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，60%的婦聯(lián)干部參加學(xué)歷提升教育，女干部能力提升培訓(xùn)列入黨校主體班次，與北大、浙大等高校對(duì)接舉辦婦女干部專(zhuān)題研修班，婦女干部的領(lǐng)導(dǎo)力和執(zhí)行力明顯增強(qiáng)。深入開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，各級(jí)婦聯(lián)干部轉(zhuǎn)作風(fēng)、下基層、辦實(shí)事，集中解決事關(guān)婦女切身利益的突出問(wèn)題，婦聯(lián)干部服務(wù)基層、服務(wù)群眾的意識(shí)明顯增強(qiáng)。
五年來(lái)，大膽創(chuàng)新、勇于實(shí)踐，婦聯(lián)各項(xiàng)工作成績(jī)斐然，婦女兒童事業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。
通過(guò)五年的不懈努力，我市婦女工作取得了可喜成績(jī)。市婦聯(lián)先后被評(píng)為全國(guó)維護(hù)婦女兒童權(quán)益和農(nóng)村婦女“兩癌”檢查工作先進(jìn)集體，被省委省政府授予婦女兒童工作先進(jìn)集體和文明機(jī)關(guān)榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，榮獲省城鄉(xiāng)婦女崗位建功、婦女創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、維護(hù)婦女兒童權(quán)益、幸福進(jìn)家、廉政文化示范先進(jìn)集體，20xx年被市委市政府評(píng)為科學(xué)發(fā)展綜合考核先進(jìn)單位，20xx、20xx年連續(xù)被評(píng)為**市群眾滿(mǎn)意單位，全市各級(jí)婦聯(lián)組織榮獲省以上榮譽(yù)120多項(xiàng)?！皟蓚€(gè)規(guī)劃”實(shí)施工作走在全省前列，20xx年8月，我市代表山東省接受了國(guó)務(wù)院婦女兒童工作委員會(huì)的督導(dǎo)檢查，國(guó)務(wù)院婦兒工委辦、省婦兒工委辦相繼轉(zhuǎn)發(fā)了我市事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童救助制度、婦女產(chǎn)前篩查和基因檢測(cè)以及鄒城市培養(yǎng)選拔女干部聯(lián)席會(huì)議制度工作經(jīng)驗(yàn)。全省婦女兒童發(fā)展“”規(guī)劃實(shí)施推進(jìn)會(huì)和全省婦聯(lián)宣傳工作、婦女兒童活動(dòng)陣地建設(shè)、留守兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)體系建設(shè)推進(jìn)會(huì)相繼在我市召開(kāi)。國(guó)務(wù)院婦兒工委副主任、全國(guó)婦聯(lián)副主席、書(shū)記處第一書(shū)記宋秀巖，山東省副省長(zhǎng)季緗綺，省婦聯(lián)主席翟黎明等領(lǐng)導(dǎo)來(lái)視察調(diào)研，對(duì)我市婦女工作、婦女兒童事業(yè)發(fā)展給予了充分肯定和高度評(píng)價(jià)。
通過(guò)五年的探索和實(shí)踐，我們積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)：只有堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能確保婦女事業(yè)始終沿著正確的方向健康發(fā)展;只有自覺(jué)服從服務(wù)于黨的工作大局，才能促進(jìn)婦女兒童事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展;只有堅(jiān)持以人為本，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好婦女群眾的根本利益，才能最大限度地團(tuán)結(jié)凝聚婦女;只有堅(jiān)持依法辦事，從源頭上保障婦女的合法權(quán)益，才能不斷推進(jìn)男女平等進(jìn)程;只有堅(jiān)持以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)自身建設(shè)，婦聯(lián)組織才能永葆生機(jī)與活力。
各位代表、同志們，市第十五次婦代大會(huì)以來(lái)的五年，是我市婦女事業(yè)蓬勃發(fā)展、奮發(fā)有為的一段光輝歷程，是各級(jí)婦聯(lián)組織履行職能，主動(dòng)作為的一幅精彩畫(huà)卷，是孔孟大地廣大婦女團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、展示風(fēng)采的一首嘹亮凱歌。實(shí)踐再次證明，全市廣大婦女不愧為建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)市的重要力量，全市各級(jí)婦聯(lián)組織不愧為黨聯(lián)系婦女群眾的橋梁紐帶。
回顧五年的歷程，我們深深地感到，我市婦女兒童事業(yè)前進(jìn)的每一步，都凝聚著市委市政府和省婦聯(lián)的正確領(lǐng)導(dǎo)與親切關(guān)懷，凝聚著各級(jí)黨委政府、社會(huì)各界的大力支持和熱情幫助，凝聚著廣大婦女群眾和各級(jí)婦聯(lián)組織的頑強(qiáng)拼搏與無(wú)私奉獻(xiàn)。在這里，我代表**市婦女聯(lián)合會(huì)第xx屆執(zhí)行委員會(huì)，并以大會(huì)的名義，向始終關(guān)心支持我市婦女兒童事業(yè)發(fā)展的各級(jí)黨委政府、有關(guān)部門(mén)和社會(huì)各界表示衷心的感謝!向辛勤工作在各條戰(zhàn)線(xiàn)上的婦女姐妹和廣大婦女工作者表示親切的慰問(wèn)!向?yàn)閶D女兒童事業(yè)作出重要貢獻(xiàn)的老一輩婦女工作者致以崇高的敬意!
在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前婦女發(fā)展和婦女工作還面臨許多新情況新問(wèn)題：婦女的綜合素質(zhì)和參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力需要進(jìn)一步提高，婦女兒童發(fā)展環(huán)境需要進(jìn)一步優(yōu)化，保障婦女依法享有平等權(quán)利的機(jī)制需要進(jìn)一步完善，各級(jí)婦聯(lián)組織和婦聯(lián)干部改革創(chuàng)新的能力需要進(jìn)一步提升，婦女兒童事業(yè)全面發(fā)展任重而道遠(yuǎn)。實(shí)踐發(fā)展永無(wú)止境，創(chuàng)新探索永無(wú)止境，服務(wù)婦女永無(wú)止境。我們必須格外珍惜已經(jīng)取得的成績(jī)，堅(jiān)持和發(fā)展寶貴經(jīng)驗(yàn)，攻堅(jiān)克難，開(kāi)拓奮進(jìn)，不斷推動(dòng)我市婦女兒童事業(yè)發(fā)展。站在新的歷史起點(diǎn)上，我們堅(jiān)信，我市婦女兒童事業(yè)的前景必將越來(lái)越美好，婦女發(fā)展的道路必將越走越寬廣。
二、今后五年婦女的光榮使命。
黨的提出“兩個(gè)一百年”的奮斗目標(biāo)，視察山東視察時(shí)對(duì)我市弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、打造首善之區(qū)提出了殷切期望和明確要求，中國(guó)婦女十一大唱響了“巾幗建新功、共筑中國(guó)夢(mèng)”的主旋律，市委市政府確立了打造魯西科學(xué)發(fā)展高地、與全省同步提前全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)定位。新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)，為廣大婦女施展才華、建功立業(yè)提供了更為廣闊的舞臺(tái)。我們要深刻地認(rèn)識(shí)到，譜寫(xiě)中國(guó)夢(mèng)**篇章，需要全市人民的共同努力，也需要廣大婦女同心奮進(jìn)、勇?lián)?zé)任。大會(huì)號(hào)召，全市廣大婦女要肩負(fù)起歷史賦予的光榮使命，“踐行中國(guó)夢(mèng)，巾幗鑄輝煌”，做一名無(wú)愧于偉大時(shí)代的新女性。
廣大婦女要堅(jiān)定理想信念，攜手共筑中國(guó)夢(mèng)。中國(guó)夢(mèng)是國(guó)家的夢(mèng)，民族的夢(mèng)，人民的夢(mèng)，也是廣大婦女的夢(mèng)。中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)，需要廣大婦女同祖國(guó)和時(shí)代一起成長(zhǎng)進(jìn)步。每一名婦女都要做中國(guó)特色社會(huì)主義的堅(jiān)定信仰者和積極實(shí)踐者，不斷增強(qiáng)對(duì)中國(guó)夢(mèng)的認(rèn)知認(rèn)同，把個(gè)人對(duì)美好生活的向往熔鑄在民族復(fù)興的偉業(yè)之中，用中國(guó)夢(mèng)指引前進(jìn)方向、激發(fā)奮進(jìn)力量，在實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的進(jìn)程中展現(xiàn)人生風(fēng)采、成就人生夢(mèng)想，唱響更為壯美的巾幗贊歌。
廣大婦女要推動(dòng)改革發(fā)展，建功譜華章?！澳信Ⅰ{，如日方東”。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中，需要每一位婦女更加自覺(jué)更加主動(dòng)的擔(dān)當(dāng)。要把參與我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作為提高婦女地位、實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的根本路徑，大力發(fā)揚(yáng)婦女勤勞、善良、誠(chéng)信的優(yōu)秀品格，立足本職，奮發(fā)有為，把每一項(xiàng)事業(yè)、每一個(gè)崗位都作為建功立業(yè)的平臺(tái)，在社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)中做出輝煌業(yè)績(jī)，盡展巾幗風(fēng)采。
廣大婦女要?jiǎng)?chuàng)造幸福生活，爭(zhēng)當(dāng)時(shí)代新女性。要做社會(huì)主義核心價(jià)值觀的積極踐行者，加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德修養(yǎng)，用自身的模范行為給孩子樹(shù)立榜樣、讓家庭充滿(mǎn)溫馨、為社會(huì)和諧添彩。要圍繞打造首善之區(qū)、建設(shè)文明城市的目標(biāo)，做傳統(tǒng)文化的倡揚(yáng)者、文明和諧的實(shí)踐者、新生活的創(chuàng)造者。要發(fā)揚(yáng)自尊、自信、自立、自強(qiáng)精神，把學(xué)習(xí)作為個(gè)人成長(zhǎng)進(jìn)步的階梯、全面發(fā)展的基礎(chǔ)，志存高遠(yuǎn)，腳踏實(shí)地，實(shí)現(xiàn)成長(zhǎng)夢(mèng)、成才夢(mèng)、成功夢(mèng)，在創(chuàng)造幸福生活中激揚(yáng)巾幗之志、彰顯巾幗之美、貢獻(xiàn)巾幗之力。
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基層建設(shè)工作報(bào)告篇十六
各位代表、同志們：
現(xiàn)在，我代表**市婦女聯(lián)合會(huì)第xx屆執(zhí)行委員會(huì)向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議。
一、過(guò)去五年的回顧。
**市婦女第十五次代表大會(huì)以來(lái)的五年，是堅(jiān)持轉(zhuǎn)型發(fā)展、科學(xué)發(fā)展，孔孟大地發(fā)生巨大變化的五年;是廣大婦女團(tuán)結(jié)拼搏、奮發(fā)向上，在服務(wù)發(fā)展中譜寫(xiě)壯美篇章的五年;是全市婦女事業(yè)闊步前行、加快發(fā)展，廣大婦女兒童發(fā)展質(zhì)量最好、得到實(shí)惠最多的五年。五年來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省婦聯(lián)的有力指導(dǎo)下，全市各級(jí)婦聯(lián)認(rèn)真履行組織、引導(dǎo)、服務(wù)婦女和維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益職責(zé)，引領(lǐng)廣大婦女投身改革發(fā)展的偉大實(shí)踐，圓滿(mǎn)完成了**市婦女第十五次代表大會(huì)確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，推進(jìn)全市婦女兒童事業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了新跨越。
五年來(lái)，黨政重視、社會(huì)支持，婦女發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化，婦女兒童事業(yè)發(fā)展水平全面提升。
黨委政府領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)強(qiáng)有力。市委、市政府始終高度重視婦女兒童事業(yè)，將婦女兒童發(fā)展目標(biāo)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，不斷加大支持力度，市委會(huì)定期聽(tīng)取婦聯(lián)工作匯報(bào)，及時(shí)研究解決婦女兒童發(fā)展的重大問(wèn)題，從政策、項(xiàng)目、資金等方面賦予婦聯(lián)組織更多資源，為全面提升婦女工作創(chuàng)造了良好條件。各級(jí)政府履行主體責(zé)任，確保了婦女兒童發(fā)展“”規(guī)劃的順利實(shí)施。市政府建立了為婦女兒童辦實(shí)事長(zhǎng)效機(jī)制，每年出臺(tái)惠及婦女兒童的實(shí)事項(xiàng)目，保障婦女兒童共享發(fā)展成果。特別是我市投入近10億元，在全省率先將免費(fèi)婚前醫(yī)學(xué)檢查、建立城鄉(xiāng)適齡婦女“兩癌”篩查長(zhǎng)效機(jī)制、產(chǎn)前篩查、新生兒疾病篩查、建200所留守兒童活動(dòng)站和在義務(wù)教育階段中小學(xué)實(shí)施營(yíng)養(yǎng)餐工程列入為民辦實(shí)事項(xiàng)目，構(gòu)筑起婦女兒童發(fā)展的政策保障體系，全市婦女兒童健康水平、生活質(zhì)量、幸福指數(shù)大幅度提升。
“明感恩、知榮辱、文明我先行”和“我的中國(guó)夢(mèng)”等家庭教育實(shí)踐活動(dòng)，增強(qiáng)了兒童少年的道德觀念和社會(huì)責(zé)任感。注重發(fā)揮家庭教育的作用，各級(jí)成立家庭教育指導(dǎo)中心2603個(gè)，利用網(wǎng)上家長(zhǎng)學(xué)校、空中課堂，傳播家教知識(shí)和科學(xué)教子理念，家教知識(shí)普及率達(dá)95%以上。
維護(hù)權(quán)益實(shí)現(xiàn)新突破。發(fā)揮社會(huì)化維權(quán)機(jī)構(gòu)作用，婦女兒童維權(quán)合議庭、家暴“110”報(bào)警中心、婦女維權(quán)法律服務(wù)團(tuán)、法律援助中心等維權(quán)機(jī)構(gòu)成為保護(hù)婦女兒童合法權(quán)益的有力屏障，市縣“12338”婦女維權(quán)熱線(xiàn)和普及到鄉(xiāng)村(社區(qū))的婦女維權(quán)服務(wù)站，成為受理訴求、提供維權(quán)幫助的重要平臺(tái)，五年來(lái)為婦女提供政策解答、心理咨詢(xún)和法律援助6200多人次。加大對(duì)特殊困難群體的救助力度，爭(zhēng)取財(cái)政資金560萬(wàn)元、協(xié)調(diào)社會(huì)資金420萬(wàn)元，建立留守兒童活動(dòng)站317所;5.4萬(wàn)名愛(ài)心媽媽與留守兒童結(jié)成幫扶對(duì)子;募集資金920萬(wàn)元，救助貧困婦女兒童和女大學(xué)生1.2萬(wàn)名，使弱勢(shì)貧困群眾更多地感受了黨委政府的關(guān)懷和社會(huì)的溫暖。
婦聯(lián)自身建設(shè)邁上新臺(tái)階。組織建設(shè)鞏固提高。市縣鄉(xiāng)村居(社區(qū))婦女組織實(shí)現(xiàn)全覆蓋，黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位建立婦委會(huì)986個(gè)，探索在“兩新”組織建立婦女組織420個(gè)。市級(jí)婦女工作經(jīng)費(fèi)實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目化運(yùn)作并納入財(cái)政預(yù)算，超過(guò)了婦女人口人均一元錢(qián)的標(biāo)準(zhǔn)，縣(市、區(qū))婦聯(lián)工作經(jīng)費(fèi)隨著當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展逐年遞增，鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)工作經(jīng)費(fèi)按標(biāo)準(zhǔn)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，為婦聯(lián)組織開(kāi)展工作提供了有力保障。陣地建設(shè)煥發(fā)活力。在村居(社區(qū))建立“婦女之家”6400多個(gè)，我市被列為省婦聯(lián)第一批婦女兒童家園項(xiàng)目建設(shè)試點(diǎn)，共建立省級(jí)婦女兒童家園28個(gè)、省級(jí)示范婦女之家61個(gè)，省婦聯(lián)撥付資金291萬(wàn)元，進(jìn)一步提升了活動(dòng)陣地的服務(wù)功能和水平。隊(duì)伍建設(shè)全面加強(qiáng)。大力實(shí)施婦女干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，60%的婦聯(lián)干部參加學(xué)歷提升教育，女干部能力提升培訓(xùn)列入黨校主體班次，與北大、浙大等高校對(duì)接舉辦婦女干部專(zhuān)題研修班，婦女干部的領(lǐng)導(dǎo)力和執(zhí)行力明顯增強(qiáng)。深入開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，各級(jí)婦聯(lián)干部轉(zhuǎn)作風(fēng)、下基層、辦實(shí)事，集中解決事關(guān)婦女切身利益的突出問(wèn)題，婦聯(lián)干部服務(wù)基層、服務(wù)群眾的意識(shí)明顯增強(qiáng)。
五年來(lái)，大膽創(chuàng)新、勇于實(shí)踐，婦聯(lián)各項(xiàng)工作成績(jī)斐然，婦女兒童事業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。
通過(guò)五年的不懈努力，我市婦女工作取得了可喜成績(jī)。市婦聯(lián)先后被評(píng)為全國(guó)維護(hù)婦女兒童權(quán)益和農(nóng)村婦女“兩癌”檢查工作先進(jìn)集體，被省委省政府授予婦女兒童工作先進(jìn)集體和文明機(jī)關(guān)榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，榮獲省城鄉(xiāng)婦女崗位建功、婦女創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、維護(hù)婦女兒童權(quán)益、幸福進(jìn)家、廉政文化示范先進(jìn)集體，20xx年被市委市政府評(píng)為科學(xué)發(fā)展綜合考核先進(jìn)單位，20xx、20xx年連續(xù)被評(píng)為**市群眾滿(mǎn)意單位，全市各級(jí)婦聯(lián)組織榮獲省以上榮譽(yù)120多項(xiàng)?！皟蓚€(gè)規(guī)劃”實(shí)施工作走在全省前列，20xx年8月，我市代表山東省接受了國(guó)務(wù)院婦女兒童工作委員會(huì)的督導(dǎo)檢查，國(guó)務(wù)院婦兒工委辦、省婦兒工委辦相繼轉(zhuǎn)發(fā)了我市事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童救助制度、婦女產(chǎn)前篩查和基因檢測(cè)以及鄒城市培養(yǎng)選拔女干部聯(lián)席會(huì)議制度工作經(jīng)驗(yàn)。全省婦女兒童發(fā)展“”規(guī)劃實(shí)施推進(jìn)會(huì)和全省婦聯(lián)宣傳工作、婦女兒童活動(dòng)陣地建設(shè)、留守兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)體系建設(shè)推進(jìn)會(huì)相繼在我市召開(kāi)。國(guó)務(wù)院婦兒工委副主任、全國(guó)婦聯(lián)副主席、書(shū)記處第一書(shū)記宋秀巖，山東省副省長(zhǎng)季緗綺，省婦聯(lián)主席翟黎明等領(lǐng)導(dǎo)來(lái)視察調(diào)研，對(duì)我市婦女工作、婦女兒童事業(yè)發(fā)展給予了充分肯定和高度評(píng)價(jià)。
通過(guò)五年的探索和實(shí)踐，我們積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)：只有堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能確保婦女事業(yè)始終沿著正確的方向健康發(fā)展;只有自覺(jué)服從服務(wù)于黨的工作大局，才能促進(jìn)婦女兒童事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展;只有堅(jiān)持以人為本，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好婦女群眾的根本利益，才能最大限度地團(tuán)結(jié)凝聚婦女;只有堅(jiān)持依法辦事，從源頭上保障婦女的合法權(quán)益，才能不斷推進(jìn)男女平等進(jìn)程;只有堅(jiān)持以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)自身建設(shè)，婦聯(lián)組織才能永葆生機(jī)與活力。
各位代表、同志們，市第十五次婦代大會(huì)以來(lái)的五年，是我市婦女事業(yè)蓬勃發(fā)展、奮發(fā)有為的一段光輝歷程，是各級(jí)婦聯(lián)組織履行職能，主動(dòng)作為的一幅精彩畫(huà)卷，是孔孟大地廣大婦女團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、展示風(fēng)采的一首嘹亮凱歌。實(shí)踐再次證明，全市廣大婦女不愧為建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)市的重要力量，全市各級(jí)婦聯(lián)組織不愧為黨聯(lián)系婦女群眾的橋梁紐帶。
回顧五年的歷程，我們深深地感到，我市婦女兒童事業(yè)前進(jìn)的每一步，都凝聚著市委市政府和省婦聯(lián)的正確領(lǐng)導(dǎo)與親切關(guān)懷，凝聚著各級(jí)黨委政府、社會(huì)各界的大力支持和熱情幫助，凝聚著廣大婦女群眾和各級(jí)婦聯(lián)組織的頑強(qiáng)拼搏與無(wú)私奉獻(xiàn)。在這里，我代表**市婦女聯(lián)合會(huì)第xx屆執(zhí)行委員會(huì)，并以大會(huì)的名義，向始終關(guān)心支持我市婦女兒童事業(yè)發(fā)展的各級(jí)黨委政府、有關(guān)部門(mén)和社會(huì)各界表示衷心的感謝!向辛勤工作在各條戰(zhàn)線(xiàn)上的婦女姐妹和廣大婦女工作者表示親切的慰問(wèn)!向?yàn)閶D女兒童事業(yè)作出重要貢獻(xiàn)的老一輩婦女工作者致以崇高的敬意!
在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前婦女發(fā)展和婦女工作還面臨許多新情況新問(wèn)題：婦女的綜合素質(zhì)和參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力需要進(jìn)一步提高，婦女兒童發(fā)展環(huán)境需要進(jìn)一步優(yōu)化，保障婦女依法享有平等權(quán)利的機(jī)制需要進(jìn)一步完善，各級(jí)婦聯(lián)組織和婦聯(lián)干部改革創(chuàng)新的能力需要進(jìn)一步提升，婦女兒童事業(yè)全面發(fā)展任重而道遠(yuǎn)。實(shí)踐發(fā)展永無(wú)止境，創(chuàng)新探索永無(wú)止境，服務(wù)婦女永無(wú)止境。我們必須格外珍惜已經(jīng)取得的成績(jī)，堅(jiān)持和發(fā)展寶貴經(jīng)驗(yàn)，攻堅(jiān)克難，開(kāi)拓奮進(jìn)，不斷推動(dòng)我市婦女兒童事業(yè)發(fā)展。站在新的歷史起點(diǎn)上，我們堅(jiān)信，我市婦女兒童事業(yè)的前景必將越來(lái)越美好，婦女發(fā)展的道路必將越走越寬廣。
二、今后五年婦女的光榮使命。
黨的提出“兩個(gè)一百年”的奮斗目標(biāo)，視察山東視察時(shí)對(duì)我市弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、打造首善之區(qū)提出了殷切期望和明確要求，中國(guó)婦女十一大唱響了“巾幗建新功、共筑中國(guó)夢(mèng)”的主旋律，市委市政府確立了打造魯西科學(xué)發(fā)展高地、與全省同步提前全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)定位。新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)，為廣大婦女施展才華、建功立業(yè)提供了更為廣闊的舞臺(tái)。我們要深刻地認(rèn)識(shí)到，譜寫(xiě)中國(guó)夢(mèng)**篇章，需要全市人民的共同努力，也需要廣大婦女同心奮進(jìn)、勇?lián)?zé)任。大會(huì)號(hào)召，全市廣大婦女要肩負(fù)起歷史賦予的光榮使命，“踐行中國(guó)夢(mèng)，巾幗鑄輝煌”，做一名無(wú)愧于偉大時(shí)代的新女性。
廣大婦女要堅(jiān)定理想信念，攜手共筑中國(guó)夢(mèng)。中國(guó)夢(mèng)是國(guó)家的夢(mèng)，民族的夢(mèng)，人民的夢(mèng)，也是廣大婦女的夢(mèng)。中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)，需要廣大婦女同祖國(guó)和時(shí)代一起成長(zhǎng)進(jìn)步。每一名婦女都要做中國(guó)特色社會(huì)主義的堅(jiān)定信仰者和積極實(shí)踐者，不斷增強(qiáng)對(duì)中國(guó)夢(mèng)的認(rèn)知認(rèn)同，把個(gè)人對(duì)美好生活的向往熔鑄在民族復(fù)興的偉業(yè)之中，用中國(guó)夢(mèng)指引前進(jìn)方向、激發(fā)奮進(jìn)力量，在實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的進(jìn)程中展現(xiàn)人生風(fēng)采、成就人生夢(mèng)想，唱響更為壯美的巾幗贊歌。
廣大婦女要推動(dòng)改革發(fā)展，建功譜華章?！澳信Ⅰ{，如日方東”。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中，需要每一位婦女更加自覺(jué)更加主動(dòng)的擔(dān)當(dāng)。要把參與我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作為提高婦女地位、實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的根本路徑，大力發(fā)揚(yáng)婦女勤勞、善良、誠(chéng)信的優(yōu)秀品格，立足本職，奮發(fā)有為，把每一項(xiàng)事業(yè)、每一個(gè)崗位都作為建功立業(yè)的平臺(tái)，在社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)中做出輝煌業(yè)績(jī)，盡展巾幗風(fēng)采。
廣大婦女要?jiǎng)?chuàng)造幸福生活，爭(zhēng)當(dāng)時(shí)代新女性。要做社會(huì)主義核心價(jià)值觀的積極踐行者，加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德修養(yǎng)，用自身的模范行為給孩子樹(shù)立榜樣、讓家庭充滿(mǎn)溫馨、為社會(huì)和諧添彩。要圍繞打造首善之區(qū)、建設(shè)文明城市的目標(biāo)，做傳統(tǒng)文化的倡揚(yáng)者、文明和諧的實(shí)踐者、新生活的創(chuàng)造者。要發(fā)揚(yáng)自尊、自信、自立、自強(qiáng)精神，把學(xué)習(xí)作為個(gè)人成長(zhǎng)進(jìn)步的階梯、全面發(fā)展的基礎(chǔ)，志存高遠(yuǎn)，腳踏實(shí)地，實(shí)現(xiàn)成長(zhǎng)夢(mèng)、成才夢(mèng)、成功夢(mèng)，在創(chuàng)造幸福生活中激揚(yáng)巾幗之志、彰顯巾幗之美、貢獻(xiàn)巾幗之力。
基層建設(shè)工作報(bào)告篇十七
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們;大家好!
一;加強(qiáng)學(xué)習(xí)、不斷求索。
學(xué)習(xí)是明確政治的方向，提高能力水平和業(yè)務(wù)水平的重要途徑，所以我更要刻苦學(xué)習(xí)，不斷求索，努力進(jìn)取，學(xué)習(xí)現(xiàn)代化管理知識(shí)。不斷更新，完善自我。要時(shí)刻把黨和人民的利益放在第一位，注重自己的形象，樹(shù)立良好的人生觀!從小事做起，把自己平凡的工作作為是廣大群眾服務(wù)的起點(diǎn),。在學(xué)習(xí)、工作、生活中要做到識(shí)大體顧大局，充分發(fā)揮黨員模范的帶頭作用，在群眾的心目中真正做到做一個(gè)廉潔奉公好帶頭人。
二;盡心盡職、無(wú)私奉獻(xiàn)。
作為一個(gè)村婦女干部，婦代會(huì)就是廣大婦女的代言人，是婦女同胞們的知心朋友，多關(guān)心關(guān)心姐妹們的工作、學(xué)習(xí)、生活這也是我們村級(jí)工作中的一道感情的橋梁和紐帶!要經(jīng)常深入到她們中間去傾聽(tīng)她們的喜怒哀樂(lè)!婦代會(huì)工作就是婦女同志們的貼心人，對(duì)她們的來(lái)訪要熱情接待，使她們個(gè)個(gè)愁著來(lái)笑著回，讓她們真正感受到了社會(huì)的關(guān)愛(ài)!我在做好自己的本職工作之余，利用業(yè)余時(shí)間帶動(dòng)周邊的姐妹們組建了一支鄉(xiāng)村“健身舞蹈隊(duì)”在鄉(xiāng)婦聯(lián)的大力支持和幫助下我們還走出述職述廉報(bào)告了這窮山溝，參加了縣文化局舉辦的“新農(nóng)村、新形象、新農(nóng)民”秧歌大賽，這個(gè)活動(dòng)既強(qiáng)身健體又豐富了鄉(xiāng)村的文化生活。
三;清正廉潔，以身作則。
作為一個(gè)村報(bào)賬員，首先要做到先清正才能廉潔，報(bào)賬員的工作是要做到堅(jiān)持勤儉節(jié)約反對(duì)鋪張浪費(fèi)，真正做到廉潔奉公，堅(jiān)持合理的管理制度。堅(jiān)持民主集中制原則，做到一個(gè)農(nóng)村最基層的黨員干部應(yīng)要達(dá)到的基本要求，相信科學(xué)，反對(duì)邪教，對(duì)不法分子的行為要敢于作斗爭(zhēng)。在群眾中起到典范作用。在管理財(cái)務(wù)方面不亂揮霍浪費(fèi)村里的經(jīng)濟(jì)，始終堅(jiān)持以德服人，清正廉潔的原則，。向黨和人民交一份滿(mǎn)意的答卷。
基層建設(shè)工作報(bào)告篇十八
在市婦聯(lián)和旗委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，阿榮旗婦聯(lián)認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞年初確定的工作任務(wù)，以"注重發(fā)展，搭建平臺(tái)"為主題，深化了婦女兒童各項(xiàng)工作;以"適應(yīng)形勢(shì)，創(chuàng)新工作"為目標(biāo)，推進(jìn)了婦聯(lián)組織自身建設(shè)。
(一)以"鵝經(jīng)濟(jì)"為載體，深入開(kāi)展"雙學(xué)雙比"活動(dòng)，帶領(lǐng)廣大婦女增收致富。
旗婦聯(lián)在"黨政所急、婦女所需、婦聯(lián)所能"的結(jié)合點(diǎn)上創(chuàng)新工作載體，大力發(fā)展鵝經(jīng)濟(jì)。一是協(xié)調(diào)貸款：在旗委、政府的大力支持下，為廣大養(yǎng)殖戶(hù)協(xié)調(diào)專(zhuān)項(xiàng)貸款300萬(wàn)元。二是扶持基地：旗婦聯(lián)從扎蘭屯臥北引進(jìn)孵化廠，并為其聯(lián)系銷(xiāo)售鵝雛。三是培養(yǎng)大戶(hù)：旗婦聯(lián)扶持養(yǎng)鵝千羽以上的養(yǎng)殖戶(hù)36戶(hù)，充分發(fā)揮典型帶動(dòng)作用。四是跟蹤回訪：在做好調(diào)查摸底的同時(shí)，為養(yǎng)鵝戶(hù)建立檔案，開(kāi)通服務(wù)熱線(xiàn)，及時(shí)跟蹤回訪。五是拓寬銷(xiāo)路:為解決養(yǎng)殖戶(hù)的后顧之憂(yōu)，旗婦聯(lián)與阿榮旗齊魯公司訂單回收，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點(diǎn)集中收購(gòu)，保證養(yǎng)鵝戶(hù)獲得最大的利潤(rùn)空間。
來(lái)自 WwW.xueFeN.cOM.CN
"鵝經(jīng)濟(jì)"成為我旗婦聯(lián)工作的亮點(diǎn)，取得了可喜的成績(jī)。xx年全旗養(yǎng)鵝166萬(wàn)羽，產(chǎn)值達(dá)4980多萬(wàn)元。并成功地承辦了全市"六個(gè)一"工程現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。
(二)深入開(kāi)展"五好文明家庭"活動(dòng)，加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)。
一是繼續(xù)貫徹落實(shí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，通過(guò)舉辦講座、座談會(huì)，獻(xiàn)愛(ài)心活動(dòng)等形式，引導(dǎo)家庭成員樹(shù)立正確的育子觀、婚姻觀、道德觀，使公民道德規(guī)范深入人心，深入千家萬(wàn)戶(hù)。
二是加大宣傳力度，擴(kuò)大了五好文明家庭評(píng)選范圍，提高五好文明家庭創(chuàng)建活動(dòng)的知曉率。并于"三八"節(jié)表彰10戶(hù)旗級(jí)"五好文明家庭"。
三是按照"三講一樹(shù)"的要求，有選擇、有重點(diǎn)地開(kāi)展了"家家學(xué)、家家議，家家做，家家樂(lè)，家家評(píng)"活動(dòng)，突出地方特色，注重活動(dòng)效果。截止目前，共建立村級(jí)文化活動(dòng)陣地130個(gè)，婦女文化活動(dòng)站15個(gè)，開(kāi)展家庭文化建設(shè)活動(dòng)152場(chǎng)次，開(kāi)展"五下鄉(xiāng)"活動(dòng)送書(shū)2600冊(cè)，科普宣傳咨詢(xún)165場(chǎng)，組織讀書(shū)活動(dòng)120場(chǎng)，出宣傳專(zhuān)欄150期。
(三)實(shí)施"春蕾計(jì)劃"，打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
一是開(kāi)展"愛(ài)心助醫(yī)"活動(dòng)。自治區(qū)婦聯(lián)與民政部中國(guó)社會(huì)工作協(xié)會(huì)將組織實(shí)施"愛(ài)心助醫(yī)"到內(nèi)蒙古行動(dòng)，肖航等7名兒童患有"三裂"病癥已上報(bào)自治區(qū)婦聯(lián)，對(duì)患者的手術(shù)費(fèi)、藥費(fèi)、處置費(fèi)全部免收，從而使患"三裂"病癥的貧困兒童得到救助。
二是開(kāi)展"春蕾救助"活動(dòng)。深入開(kāi)展"億萬(wàn)愛(ài)心獻(xiàn)春蕾，城鄉(xiāng)聯(lián)誼助女童"活動(dòng)，據(jù)統(tǒng)計(jì)：全旗共救助小學(xué)女童73名，中學(xué)女學(xué)生5名，其中定期連續(xù)救助貧困女童37名，累計(jì)捐款1.03萬(wàn)元，捐贈(zèng)衣物和學(xué)習(xí)用品280件，切實(shí)解決了貧困女童生活上的實(shí)際困難。
三是救助三胞胎。xx年3月，阿榮旗孤山鎮(zhèn)振豐村韓忠霞一胎生下兩男一女三胞胎，得知韓忠霞家庭生活非常困難，在旗婦聯(lián)的協(xié)調(diào)下，雪花乳業(yè)為三胞胎提供了一周歲以?xún)?nèi)所需奶粉300袋，價(jià)值4000余元。
(四)加大維權(quán)工作力度，維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益。
一是各級(jí)婦聯(lián)協(xié)助政府推動(dòng)"兩法"、"兩綱"的貫徹實(shí)施，以"三八"維權(quán)周為契機(jī)，結(jié)合"四五"普法規(guī)劃，舉辦普法培訓(xùn)班32期，培訓(xùn)婦女1618人，增強(qiáng)了婦女依法維權(quán)的自覺(jué)性。二是開(kāi)展維權(quán)周和禁毒日活動(dòng)，以6.26國(guó)際禁毒日為契機(jī)，在全旗開(kāi)展了"關(guān)愛(ài)生命，遠(yuǎn)離毒品"宣傳活動(dòng)，通過(guò)這次活動(dòng)，廣泛提高全民禁毒意識(shí)。三是依法維護(hù)婦女兒童的合法權(quán)益。xx年接待上訪20人次，協(xié)調(diào)相關(guān)單位，及時(shí)辦結(jié)案件，結(jié)案率達(dá)100%。有效地維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益。深化"雙合格"活動(dòng)，積極推進(jìn)親子道德實(shí)踐活動(dòng)，5月27日，在會(huì)議中心開(kāi)展了"雙合格"經(jīng)驗(yàn)交流暨"春蕾計(jì)劃"表彰大會(huì)，會(huì)上，杜成琴等10名合格家長(zhǎng)作了經(jīng)驗(yàn)交流，有200余名家長(zhǎng)參加了會(huì)議。會(huì)后，我們協(xié)同旗電視臺(tái)阿榮看臺(tái)欄目組，制作了家庭教育訪談，擴(kuò)大了"雙合格"活動(dòng)的輻射面。
回顧xx年，盡管我們?nèi)〉昧艘欢ǖ某煽?jī)，但也存在著許多不足，有待于在今后工作中進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)。
二、xx年工作任務(wù)。
xx年是落實(shí)中國(guó)婦女九大、自治區(qū)婦女九大確定的目標(biāo)與任務(wù)的關(guān)鍵一年，也是實(shí)施婦女兒童""規(guī)劃的開(kāi)局之年。阿榮旗婦聯(lián)以"三個(gè)代表"重要思想和十二屆十一次全委(擴(kuò)大)會(huì)議精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞全旗工作大局，在思想上不斷有解放，在實(shí)踐上不斷有創(chuàng)新，在推動(dòng)?jì)D女發(fā)展上不斷有新思路，確立了婦女工作12345的基本框架。即：以落實(shí)婦女兒童發(fā)展""規(guī)劃綱要為一條工作主線(xiàn)，堅(jiān)持"一手抓發(fā)展、一手抓維權(quán)"的"兩手抓"工作方針，圍繞"黨政所急、婦女所需、婦聯(lián)所能"三維交點(diǎn)工作定位，突出庭院經(jīng)濟(jì)、基層組織建設(shè)、家庭教育、婦女權(quán)益保障四大工作重點(diǎn)，貫徹"圍繞中心抓重點(diǎn)、履行職能抓服務(wù)、突出特色抓精品、強(qiáng)化協(xié)調(diào)抓發(fā)展、提高素質(zhì)抓隊(duì)伍"的"五抓"工作思路，團(tuán)結(jié)動(dòng)員全旗婦女廣泛參與三個(gè)文明建設(shè)，為全面建設(shè)繁榮、文明、和諧新阿榮做出新貢獻(xiàn)。主要做好以下幾方面的工作：
(一)創(chuàng)新"雙學(xué)雙比"活動(dòng)內(nèi)涵，為農(nóng)村婦女增收致富搭建平臺(tái)。
實(shí)施"六個(gè)一"工程，以擴(kuò)大總量、提高質(zhì)量、增加收入為基本出發(fā)點(diǎn)，形成以婦女為主體，體現(xiàn)區(qū)域特色的畜牧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以發(fā)展鵝經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，引進(jìn)海拉爾三豐牧業(yè)責(zé)任有限公司，在查巴奇鄉(xiāng)、向陽(yáng)峪鎮(zhèn)建立種鵝養(yǎng)殖、鵝雛孵化基地，成立蒙東鵝業(yè)公司，以此為龍頭企業(yè)，形成婦代會(huì)+協(xié)會(huì)+基地的模式，帶動(dòng)鵝經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。xx年全旗養(yǎng)鵝任務(wù)210萬(wàn)羽，為落實(shí)這一任務(wù)，我們將從三個(gè)方面提供保障措施：一是積極協(xié)調(diào)信合，解決白鵝養(yǎng)殖專(zhuān)項(xiàng)貸款400萬(wàn)元，切實(shí)解決農(nóng)村婦女在發(fā)展中遇到的實(shí)際困難，幫助她們盡快脫貧致富。二積極爭(zhēng)取對(duì)白鵝養(yǎng)殖進(jìn)行補(bǔ)貼。充分調(diào)動(dòng)廣大養(yǎng)殖戶(hù)的積極性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要設(shè)立養(yǎng)鵝專(zhuān)業(yè)村，充分利用自然條件，總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步推動(dòng)"六個(gè)一"工程深入開(kāi)展。三是采取多種方式加強(qiáng)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。聘請(qǐng)專(zhuān)家教授深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)為養(yǎng)鵝戶(hù)舉辦培訓(xùn)班，努力扶持培養(yǎng)一批掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技的帶頭人，樹(shù)立一批科技致富的先進(jìn)典型，發(fā)展一批婦女專(zhuān)業(yè)合作組織和專(zhuān)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)。另外，要積極創(chuàng)新"庭院經(jīng)濟(jì)"載體，建立種、養(yǎng)、加工業(yè)為主的"婦字號(hào)"示范基地，為廣大婦女致富拓寬渠道。
(二)開(kāi)展"創(chuàng)建平安阿榮"活動(dòng)，構(gòu)筑和諧社會(huì)，為迎接"兩會(huì)"做貢獻(xiàn)。
加大維權(quán)力度，有效保障婦女兒童合法權(quán)益。一是繼續(xù)全面推進(jìn)婦女兒童兩個(gè)"綱要"的實(shí)施，充分發(fā)揮各成員單位職能作用，鞏固現(xiàn)階段工作成果，解決好兩個(gè)"綱要"中的還未達(dá)標(biāo)的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。二是積極與司法部門(mén)協(xié)調(diào)，聯(lián)合建立婦女法律援助中心，為廣大婦女維權(quán)提供法律保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)要加強(qiáng)維權(quán)組織工作，充分發(fā)揮旗、鄉(xiāng)、村三級(jí)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)，為廣大婦女提供法律咨詢(xún)、普法宣傳和信訪接待服務(wù)，擴(kuò)大維權(quán)工作的覆蓋面，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定，提高維權(quán)工作的層次和水平。三是結(jié)合"五五"普法和"三八"維權(quán)周活動(dòng)，深入開(kāi)展以《婚姻法》、《婦女權(quán)益保障法》、《家庭暴力防治條例》為重點(diǎn)的法律法規(guī)宣傳教育，教育廣大婦女提高法律意識(shí)，學(xué)法、知法、懂法、守法，學(xué)會(huì)運(yùn)用法律武器保護(hù)自身合法權(quán)益，增強(qiáng)婦女主體自覺(jué)維權(quán)能力，創(chuàng)建零家庭暴力。四是充分發(fā)揮人民陪審員的作用，推動(dòng)有關(guān)部門(mén)加大執(zhí)法力度，對(duì)侵害婦女兒童合法權(quán)益的行為予以堅(jiān)決懲處。
開(kāi)展各類(lèi)文化公益活動(dòng)，促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)。一是各基層?jì)D聯(lián)要結(jié)合工作的實(shí)際開(kāi)展"五心"、"五情"(五心：把忠心獻(xiàn)給祖國(guó)、把孝心獻(xiàn)給老人、把愛(ài)心留給社會(huì)、把關(guān)心留給他人、把信心留給自己。五情：珍惜夫妻恩愛(ài)情，銘記父母養(yǎng)育情，牢記兄妹手足情，提倡鄰里互助情，弘揚(yáng)家庭成員體貼情)活動(dòng)。以創(chuàng)建"五好文明家庭"、"文明示范村(社區(qū))"為載體，廣泛開(kāi)展社區(qū)文化、廣場(chǎng)文化、樓道文化、家庭文化等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文化體育活動(dòng)，滿(mǎn)足婦女群眾的精神文化需求。發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)婦女先進(jìn)典型，廣泛宣傳婦女典型的先進(jìn)事跡。二是通過(guò)"春蕾計(jì)劃"，開(kāi)展"愛(ài)心橋"援助活動(dòng)，為貧困兒童完成九年義務(wù)教育服務(wù)。三是要開(kāi)展富有特色的"道德規(guī)范進(jìn)家庭"活動(dòng)。突出抓好"六進(jìn)社區(qū)"工作，要精心設(shè)計(jì)活動(dòng)載體，組織健康有益的文化活動(dòng)，豐富道德內(nèi)涵，創(chuàng)新工作方法，逐步形成富有我旗特色的社區(qū)創(chuàng)建工作路子，在那吉鎮(zhèn)重點(diǎn)抓好社區(qū)典型。四是開(kāi)展"珍愛(ài)生命、交通安全進(jìn)家庭"活動(dòng)。為了將交通安全宣傳教育輻射到每一名婦女、每一個(gè)家庭，達(dá)到"宣傳一個(gè)家庭、帶動(dòng)影響整個(gè)社會(huì)"的良好效果，與交警大隊(duì)聯(lián)合開(kāi)展"珍愛(ài)生命、安全出行"活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)廣大婦女及家庭的交通安全意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)，減少和預(yù)防交通事故的發(fā)生。五是開(kāi)展"平安家庭"創(chuàng)建活動(dòng)。與綜治辦、團(tuán)委、公安、司法局、廣電局聯(lián)合發(fā)出《創(chuàng)建"平安家庭"。
倡議書(shū)。
》，將"平安家庭"創(chuàng)建活動(dòng)與"五好文明家庭"創(chuàng)建活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，努力營(yíng)造"五個(gè)環(huán)境"，即安定有序的治安環(huán)境、優(yōu)美文明的社區(qū)環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境、誠(chéng)信友愛(ài)的人際環(huán)境、安全健康的成長(zhǎng)環(huán)境;切實(shí)增強(qiáng)"五個(gè)意識(shí)"，即增強(qiáng)家庭成員的懂法守法意識(shí)、安全防范意識(shí)、健康文明意識(shí)、和睦相處意識(shí)、男女平等意識(shí);使更多家庭做好"四防"(防拐賣(mài)、防盜竊、防搶劫、防隱患)和實(shí)現(xiàn)"四無(wú)"(無(wú)毒品、無(wú)賭博、無(wú)暴力、無(wú)犯罪)，以6.26世界禁毒日為契機(jī)，開(kāi)展"關(guān)愛(ài)生命，遠(yuǎn)離毒品"活動(dòng)，使家庭成員更加充滿(mǎn)活力，家庭更加和睦美滿(mǎn)，社區(qū)更加優(yōu)美文明，社會(huì)環(huán)境更加和諧穩(wěn)定，在全社會(huì)唱響"家和萬(wàn)事興"的主旋律。六是做好"兩會(huì)"志愿者的選拔工作。在全旗范圍內(nèi)開(kāi)展"兩會(huì)"志愿者選拔工作，為迎接"兩會(huì)"做好充分準(zhǔn)備。七是與疾病預(yù)防控制中心合作共同開(kāi)展好健康促進(jìn)活動(dòng)。將結(jié)核病防治知識(shí)、上級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)政策、免費(fèi)治療政策等宣傳到村到組，提高群眾結(jié)核病防治知識(shí)的知曉率。
加強(qiáng)家庭美德建設(shè)和家庭文化建設(shè)，進(jìn)一步推動(dòng)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》的落實(shí)。一是開(kāi)展"五好文明家庭"、"特色家庭"、"學(xué)習(xí)型家庭"創(chuàng)建活動(dòng)。引導(dǎo)廣大家庭樹(shù)立學(xué)習(xí)的理念，培養(yǎng)社會(huì)公德意識(shí)，弘揚(yáng)職業(yè)道德和家庭美德觀念，把活動(dòng)的立足點(diǎn)放在家庭成員上，用豐富、健康的文化生活不斷充實(shí)家庭成員的精神生活。二是結(jié)合建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和"三講一樹(shù)"繼續(xù)開(kāi)展"美德在農(nóng)家"活動(dòng)。以"家庭生活文明化、家庭教育科學(xué)化、家庭成員知識(shí)化、家庭生活環(huán)境凈化綠化美化"為總目標(biāo)，組織廣大婦女參與"美德在農(nóng)家"示范村建設(shè)，努力在"生產(chǎn)發(fā)展"中創(chuàng)佳績(jī)、在"生活寬裕"中建新業(yè)、在"鄉(xiāng)風(fēng)文明"中作貢獻(xiàn)、在"村容整潔"中顯身手、在"管理民主"中有作為，努力成為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的主力軍。充分發(fā)揮農(nóng)村廣播站、婦女之家等宣傳陣地的作用，運(yùn)用多種宣傳形式，對(duì)農(nóng)村家庭進(jìn)行引導(dǎo)和教育，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要從當(dāng)?shù)剞r(nóng)村家庭存在的主要問(wèn)題和實(shí)際需求出發(fā)，有選擇、有重點(diǎn)的開(kāi)展"家家學(xué)、家家議、家家做、家家樂(lè)、家家評(píng)"系列活動(dòng)，突出地方特色，注重活動(dòng)效果，從而推動(dòng)全旗"美德在農(nóng)家"示范點(diǎn)的建設(shè)。三是以"雙合格"(爭(zhēng)做合格家長(zhǎng)、培養(yǎng)合格人才)活動(dòng)為載體，以"為國(guó)教子、以德育人"為主題，加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)。通過(guò)家長(zhǎng)學(xué)校等形式，宣傳教育未成年人告別網(wǎng)吧。推進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，從思想上高度重視，從資源上切實(shí)保障，從行動(dòng)上狠抓落實(shí)。
(四)加大勞務(wù)輸出力度,擴(kuò)大再就業(yè)渠道。
為進(jìn)一步轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，整合資源，婦聯(lián)將與北京、大慶等地家政服務(wù)公司聯(lián)手，把培訓(xùn)作為推動(dòng)勞務(wù)輸出的關(guān)鍵措施來(lái)抓，有針對(duì)性的組織開(kāi)展各種形式的短期技能培訓(xùn)，增強(qiáng)務(wù)工人員勞務(wù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。組建一支有專(zhuān)業(yè)經(jīng)驗(yàn)的"家政服務(wù)隊(duì)"，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)要落實(shí)好勞務(wù)輸出任務(wù)，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，精心打造婦聯(lián)特色品牌。
(五)開(kāi)展家庭助廉活動(dòng)，充分發(fā)揮婦聯(lián)組織的優(yōu)勢(shì)，努力創(chuàng)建和諧家庭。
為進(jìn)一步落實(shí)全國(guó)婦聯(lián)《關(guān)于開(kāi)展家庭助廉教育工作的意見(jiàn)》和《關(guān)于開(kāi)展家庭助廉教育讀書(shū)活動(dòng)》的文件精神，與紀(jì)檢委聯(lián)合，在全旗范圍內(nèi)開(kāi)展以知識(shí)競(jìng)賽、召開(kāi)座談會(huì)等多種形式的家庭助廉教育讀書(shū)活動(dòng)。把家庭助廉教育讀書(shū)活動(dòng)納入"五好文明家庭"創(chuàng)建活動(dòng)之中。
加強(qiáng)婦聯(lián)組織網(wǎng)絡(luò)和干部能力建設(shè)。要堅(jiān)持黨建帶婦建，進(jìn)一步加強(qiáng)婦聯(lián)組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村、社區(qū)基層?jì)D聯(lián)組織建設(shè),真正實(shí)現(xiàn)"黨建帶婦建，婦建促黨建"，把提高"雙五能力"和增強(qiáng)"六個(gè)本領(lǐng)"有機(jī)結(jié)合起來(lái)，著力提高婦聯(lián)干部能力建設(shè)。
各級(jí)婦聯(lián)干部要樹(shù)立求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，把基層組織工作與實(shí)際工作相結(jié)合，一方面做好軟件上迎檢，另一方面深入到廣大婦女的實(shí)際生活中去，關(guān)心她們的疾苦，反映她們的呼聲，急她們所急，幫她們所需，為婦女群眾解決幾個(gè)實(shí)質(zhì)性問(wèn)題，將工作抓深抓透。
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