環(huán)境事件應急預案管理篇一
為了有效預防，正確應對和有序處置突發(fā)性水環(huán)境污染事故的發(fā)生，保護生態(tài)環(huán)境，防止人為或不可抗拒的自然災害等原因，致使飲水受到污染，保障人畜飲用水安全，確保人民群眾的身體健康，最大限度地減少損失，保障人民群眾飲水安全，維護人民的生命健康和社會穩(wěn)定，促進社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國環(huán)境保護法》和防治環(huán)境污染的有關法律法規(guī)以及上級有關文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本預案。
（一）本預案適用于方里鎮(zhèn)范圍內(nèi)飲用水安全的一切嚴重事故。
（二）要嚴格遵守本預案的制定，遵循預防為主，常備不懈的方針，以保護水資源的有效利用。
（一）成立方里鎮(zhèn)飲用水應急求援領導小組。
組長：
副組長：
成員：
（二）領導小組職責分工。
組長：負責指揮、協(xié)調(diào)突發(fā)性或較大飲用水安全事故的應急救援工作。
副組長：協(xié)助組長負責應急救援的具體指揮工作，率領有關人員趕赴事故發(fā)生地，積極協(xié)調(diào)配合醫(yī)療單位和有關部門開展救援工作，調(diào)查事故原因，處理善后工作。
領導小組下設辦公室，辦公室設在鎮(zhèn)水利站，由林海民兼任辦公室主任，辦公室的主要職責是傳達領導小組的指令，負責召集協(xié)調(diào)各應急人員統(tǒng)一行動，及時了解和掌握事故處理進展情況，負責組織對外發(fā)布事故信息。
（三）突發(fā)污染飲用水安全事故應急處理，指揮部下設搶險應急機動組、后勤保障組、環(huán)境污染現(xiàn)場處置專業(yè)組、宣傳接待組、衛(wèi)生防疫組、事故調(diào)查組。
1.搶險應急機動組。
組長：盛大偉（黨委副書記）。
成員單位：派出所、各村民兵連。
職責：負責召集派出所、鎮(zhèn)應急分隊、各村基干民兵組成臨時搶險隊伍，主要負責現(xiàn)場警戒，維護社會秩序，疏散撤離污染區(qū)人員和實施搶救工作。
2.后勤保障組。
組長：黃哲峰（黨委副書記）。
成員單位：黨政辦、財政所、派出所、交管站。
職責：及時組織車輛，優(yōu)先運送救助人員，物資生活必須品，保障道路交通暢通，確保應急車輛及時到達事故現(xiàn)場，必要時采取道路交通管制措施。
3.環(huán)境污染現(xiàn)場處置組。
組長：李霖（主任科員）。
成員單位：綜治辦、衛(wèi)生院、黨政辦、電管所。
職責：負責收集污染飲用水安全事故相關資料。
4.宣傳接待組。
組長：侯東鵬（黨委委員、武裝部長）。
成員單位：黨政辦、宣傳辦。
職責：負責統(tǒng)一報道飲用水安全事故處理情況。
5.衛(wèi)生防疫組。
組長：孫麗娜（副鎮(zhèn)長）。
成員單位：中心衛(wèi)生院、各村衛(wèi)生室。
職責：負責調(diào)查事故原因以及可能引發(fā)的中長期環(huán)境影響，提出應對措施，擬定調(diào)查報告，提出對事故的初步意見。
6.事故調(diào)查組。
組長：鮑金墩（黨委委員、紀委書記）。
成員單位：派出所、安監(jiān)所、水利站。
職責；負責調(diào)查事故原因以及可能引發(fā)的中長期環(huán)境影響，提出應對措施，擬定調(diào)查報告，提出對事故的初步處理意見。
（一）封鎖事故現(xiàn)場，嚴禁一切無關人員、車輛和物品進入事故危險區(qū)域，開辟應急處理專業(yè)人員、車輛及物資進出的安全通道，維持事故現(xiàn)場的社會治安交通秩序。
（二）控制污染源，根據(jù)發(fā)生事故的類別，采取特定的污染防治技術措施，及時有效地控制事故的擴大，消除污染危害并防止發(fā)生次生災害。
（三）清理事故現(xiàn)場，消除危害后果，針對事故對人體、空氣、水體、土壤、動植物所造成的危害，迅速采取有效的技術措施進行事故處理，防止污染危害的蔓延。
（四）對受到污染危害的人員做好安撫善后處理和社會穩(wěn)定工作。
（一）提高認識，加強領導，各村、鎮(zhèn)直各部門務必充分認識飲用水安全事故應急處理工作的重要性，務必強化責任，服從統(tǒng)一指揮，協(xié)調(diào)動作，責任到人，高效有序?qū)嵤╋嬘盟踩鹿实念A防和應急處理工作，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，確保環(huán)境安全。
（二）嚴肅紀律，確保令行禁止，聽從指揮，拒絕推諉、推延執(zhí)行指揮部命令，導致貽誤事故處理時機，造成重大損失的，必須嚴格依法依紀追究行政責任，構(gòu)成犯罪的，提請司法機關依法追究刑事責任。
環(huán)境事件應急預案管理篇二
（一）、編制目的：
為了有效應對突發(fā)性環(huán)境事件，積極預防、及時控制、消除隱患，提高應對反應和救援水平，將突發(fā)性環(huán)境事件對人員、財產(chǎn)和環(huán)境造成的損失降低到最小程度，最大限度的保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全及生態(tài)環(huán)境安全，維護社會穩(wěn)定。
（二）、編制依據(jù)：
根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》及相關的法律、行政法規(guī)制定本預案。
（三）、適用范圍：
本預案使用在本院區(qū)域范圍內(nèi)人為或不可抗力的廢水、廢氣、固廢（包括危險廢物）破壞事件，因自然災害造成的危及人體健康的環(huán)境污染事故等。
二、應急組織機構(gòu)及其職責。
（一）指揮機構(gòu)：
醫(yī)院成立突發(fā)性環(huán)境污染事故應急救援“指揮小組”由院長、主管業(yè)務、環(huán)保的副院長及院辦、醫(yī)政科、護理部、感染管理科、保衛(wèi)科、總務科、器材科、信息科等科室組成，下設應急辦公室（設置在院辦）總體負責應急工作，并由總務科、器材科協(xié)助。
應急救援指揮領導小組：
組長：張帆院長。
副組長：劉志杰副院長。
應急辦公室主任：李歆。
（二）機構(gòu)職責：
1、應急指揮領導小組：負責預案的制定、修訂；組建應急救援專業(yè)隊伍，組織實施和演練；檢查督促做好重大事故的預防措施和應急救援的各項準備工作。發(fā)生突發(fā)性環(huán)境污染事故時，由應急指揮部發(fā)布和解除應急救援命令；組織指揮救援隊伍實施救援行動；向上級匯報和向友鄰單位通報事故情況，必要時向有關單位發(fā)出救援請示，組織救援工作。
2、應急辦公室：負責應急救援的日常工作，負責相關信息的報送。
4、醫(yī)政科、護理部、感染管理科：負責現(xiàn)場醫(yī)療事故指揮、及中毒、受傷人員分類搶救和護送工作。
5、器材科、總務科：負責搶險救援物資的供應和運輸工作。
6、信息科：負責網(wǎng)絡信息的暢通及大屏幕的宣傳工作。
7、其他人員：負責維持事故現(xiàn)場穩(wěn)定，對與事故應急救援無關的人員進行緊急疏散。
三、預案體系及響應報告。
（一）信息的監(jiān)測與報告：
1、信息的監(jiān)測：指揮領導小組的成員根據(jù)各自職能，按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處理的原則，負責醫(yī)院區(qū)域環(huán)境事件的日常監(jiān)管和信息收集工作。
2、信息的報告：各相關部門指定專人負責。遇有突發(fā)性環(huán)境事件隱患及特殊情況立即上報，應急辦公室在收到各相關部門上報的信息后立即匯總，上報應急指揮領導小組。
（二）預警預防行動：
1、各部門在日常檢查中發(fā)現(xiàn)，或經(jīng)群眾舉報、新聞媒體報道等其他途徑得到的重大環(huán)境事件隱患，必須立即上報應急辦公室及應急指揮領導小組。
2、對重大環(huán)境事件隱患，無論屬于哪個部門主管，發(fā)現(xiàn)后應立即向應急辦公室報告并上報應急指揮領導小組。
3、各部門應在上報信息的同時，指派有關人員對突發(fā)環(huán)境事件隱患的源頭進行控制，以防止環(huán)境污染進一步擴大。
（三）預警支持系統(tǒng)：
應急指揮領導小組各成員，根據(jù)其職責范圍，建立信息員制度，負責日常環(huán)境污染信息的收集、整理、歸類建檔工作，保障信息的傳遞高效快捷。
（四）預警發(fā)布：
依據(jù)有關法律法規(guī)，醫(yī)院區(qū)域內(nèi)環(huán)境的預警，由應急辦公室發(fā)布。
（五）、響應程序：
（1）任何部門和個人有義務報告環(huán)境事件，有權(quán)舉報不履行或者不按照規(guī)定履行環(huán)境事件應急處理職責的部門及個人。
（2）對群眾舉報的突發(fā)性環(huán)境事件，無論屬于哪個部門主管的，由接報部門立即向應急辦公室報告。
（3）發(fā)生環(huán)境事件，應當自事件發(fā)生后1小時內(nèi)，以最快的方式向應急辦公室報告。并采取積極有效的方法對污染事態(tài)進行控制，報告中應明確表述出事發(fā)生的地點、時間、類型及初步預測的污染程度、可能造成的危害等。根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生、發(fā)展和處理進程等，做初次報告、進展報告和總結(jié)報告。
2、響應程序。
應急辦公室接到有關事件的報告后，應立即向應急指揮領導小組匯報，由領導小組宣布啟動本預案，召集小組各部門成員趕赴現(xiàn)場，迅速了解、掌握事件發(fā)生的.具體地點、時間、原因、人員傷亡情況，涉及或影響的范圍，已采取的措施和事件發(fā)展的趨勢等，迅速制定事件處理方案并組織指揮實施，隨時報告事件處理的最新進展情況。
（六）信息發(fā)布與通報。
1、信息發(fā)布：
應急辦公室及時、準確、全面發(fā)布環(huán)境事件的有關信息。要正確引導輿論、注重社會效果，防止產(chǎn)生負面影響。
2、事件通報：
應急辦公室根據(jù)實際情況和工作需要，及時通報環(huán)境事件的情況，做好防范污染事件危害、蔓延的預防工作。
（七）指揮與協(xié)商：
事件發(fā)生后，應急指揮領導小組立即開始運轉(zhuǎn)，組織指揮和協(xié)調(diào)相關部門應急處理人員，設備及物資及時到達現(xiàn)場對事件進行處理。
（八）應急處理：
突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，應立即對事件進行調(diào)查處理。要根據(jù)危害程度范圍、地形、氣象等情況，組織個人防護，進入現(xiàn)場實施應急。要盡快弄清事件種類、性質(zhì)、污染物數(shù)量及造成的污染范圍等第一手資料，將綜合情況匯總后及時向應急指揮領導小組提出科學的污染處置方案，經(jīng)批準后迅速根據(jù)任務分工，按照應急處置程序和規(guī)范組織實施，及時將處理過程情況和數(shù)據(jù)報區(qū)應急救援辦公室。
1、封鎖事件現(xiàn)場。嚴禁一切無關人員、車輛和物品進入事件危險區(qū)域，開辟應急處理專業(yè)人員、車輛及物資進出的安全通道，維持事件現(xiàn)場治安和交通秩序。
2、控制污染源。根據(jù)發(fā)生事件的技術特點和事件類別，采取特定的污染防治技術措施，及時有效地控制事件的擴大，消除污染危害并防止發(fā)生次生災害。
3、搶救受傷人員。迅速、有序地開展受傷人員的現(xiàn)場搶救或安全轉(zhuǎn)移，盡最大可能降低人員的傷亡，減少事件所造成的財產(chǎn)損失。
4、根據(jù)事件類別、規(guī)模和危害程度，配合環(huán)保部門迅速展開必要的環(huán)境監(jiān)測等技術檢驗、監(jiān)測工作，必要時果斷迅速地劃定污染危害的范圍或區(qū)域，組織相關人員和物資安全撤離可能受到危害的區(qū)域。
5、清理事件現(xiàn)場，消除危害后果。針對事件對人體、空氣、水體、土壤、動植物所造成的污染和可能的危害，迅速采取技術措施進行事件后處理，防止污染危害的蔓延。
6、對受到污染危害的人員做好安撫等善后處理和社會穩(wěn)定工作。
（九）信息發(fā)布。
應急指揮部根據(jù)事件的具體情況、影響、危害程度等制定信息發(fā)布的原則、內(nèi)容以及審查程序，由信息宣傳組發(fā)布。
（十）應急結(jié)束。
應急領導指揮小組根據(jù)事件處理和控制情況，宣布結(jié)束應急狀態(tài)。
（十一）善后處置。
環(huán)境事件發(fā)生后，要做好受影響區(qū)域群眾的思想工作，安定情緒，組織有關部門盡快開展善后處置工作，包括人員安置、補償，宣傳報道等工作，協(xié)助有關部門對事件產(chǎn)生的污染物進行認真收集、清理。
（十二）環(huán)境事件災害調(diào)查評估。
應急就援辦公室負責組建環(huán)境事件災害調(diào)查隊伍。調(diào)查人員由相關技術及管理人員組成。
災害發(fā)生后，調(diào)查隊伍要迅速趕赴現(xiàn)場開展調(diào)查。調(diào)查內(nèi)容包括受災程度、災害過程有關環(huán)境保護資料等；聽取有關部門對預防和減輕環(huán)境事件所造成災害的意見，認真總結(jié)經(jīng)驗教訓并寫出清查報告。
（十三）獎勵與責任。
1、對環(huán)境事件災害應急行動工作中，做出突出貢獻的科室和個人予以表彰和獎勵。
2、對未按應急預案開展工作，造成不應有的損失的，追究直接責任人和有關領導的責任。
3、環(huán)境事件發(fā)生后，應積極主動地配合政府相關部門的救災工作。
四、應急培訓及應急演練。
（一）應急培訓計劃：
1、培訓目標：通過培訓提高醫(yī)務人員應對突發(fā)事件能力，培養(yǎng)一支訓練有素、作風優(yōu)良的應急救援隊伍，使應急救援工作令病人滿意，令社會滿意。
2、培訓方法：通過院內(nèi)專題培訓，場景模擬，實戰(zhàn)演練等多種形式開展培訓。
3、培訓內(nèi)容：醫(yī)政科、護理部、感染科對在崗、在職的醫(yī)護人員進行急救技能和護理急救技術的培訓以及六部洗手法、職業(yè)暴露等傳染病知識的培訓；保衛(wèi)科對全院在崗人員進行消費安全知識及技能的培訓。
（二）考核計劃：
1、醫(yī)政科對全體醫(yī)生進行考核；
2、護理部對全體護理人員考核；
3、保衛(wèi)科對全員消防知識的考核；
4、感染管理科負責對全員傳染病知識的考核。
隨著應急救援相關法律法規(guī)的制定、修改和完善，部門職責或應急資源發(fā)生變化，或者應急過程中發(fā)現(xiàn)存在的問題和出現(xiàn)的新情況，應及時修改預案。
環(huán)境事件應急預案管理篇三
根據(jù)公司現(xiàn)狀，公司擬定演練目標設置在氨壓縮機房。由于機房內(nèi)氨壓縮機在運行過程中操作失誤或其他原因有可能發(fā)生氨壓縮機上墊片破損而造成氨泄漏事故。氨屬毒性氣體，不僅可造成現(xiàn)場人員中毒，而且泄露的氨氣會擴散影響周邊大氣環(huán)境。此外，氨能與空氣形成爆炸性氣體混合物，遇明火或其他因素有可能發(fā)生爆炸、火災事故。該區(qū)域是公司內(nèi)危險性較大的區(qū)域，也是公司重點監(jiān)管的部位。為此，公司研究，將本次應急救援目標設定在氨壓縮機房。模擬氨壓縮機房內(nèi)氨壓縮機上密封墊片突然發(fā)生破裂，系統(tǒng)內(nèi)氨氣大量向外泄露，當場導致氨壓縮機房內(nèi)一位現(xiàn)場操作工人中毒暈倒在地，同時由于大量氨氣泄漏，遇電器火花引起氨氣爆炸而發(fā)生火災事故。
2、 應急演練方案的確定
對照公司已發(fā)布的生產(chǎn)安全事故應急預案和突發(fā)環(huán)境事件應急預案的程序，針對公司確定的本次演練的目標，公司安全環(huán)?？凭幹屏吮敬螒毖菥殞嵤┓桨福蠓止芨笨偨?jīng)理審查，最后經(jīng)公司總經(jīng)理批準。
3、 參加演練人員的確定
根據(jù)應急救援預案，結(jié)合公司目前組織機構(gòu)和人員情況，確定本次演練應急救援指揮由公司董事長兼總經(jīng)理xxx擔任，公司副總經(jīng)理xxx具體負責演練現(xiàn)場指揮，同時確定了各專業(yè)應急救援小組負責人和成員。
4、 應急救援演練物資的準備
公司原已配置了一些應急救援物資和設施。為開展本次應急演練活動，根據(jù)演練方案，公司在演練前增添了必要的應急救援物資。其中新購置防毒面具2套、防毒口罩20只、防護目鏡20副、毛巾60條等。
5、 桌面演練
根據(jù)演練方案，公司召集有關演練人員會議。在會議上本次演練總指揮和副總指揮根據(jù)演練實施方案對所有參加演練人員進行了詳細的'布置，使每位參加演練人員明確本次演練的程序和自己的職責和任務，為演練有序?qū)嵤┳鰷蕚洹?BR> 1、 事故發(fā)現(xiàn)和現(xiàn)場應急處理
具和防護目鏡返回氨壓縮機房，發(fā)現(xiàn)在氨壓縮機密封墊片處正在冒出氨氣。首先拉下氨壓縮機電源開關，停止氨壓縮機繼續(xù)運行，然后關閉氨壓縮機進氣、出氣及其他與氨壓縮機連接管路上的閥門，切斷泄漏處氣源，同時啟動應急排風機，降低氨壓縮機房內(nèi)氨氣濃度。最后，撤出事故現(xiàn)場，向事故調(diào)查組講述泄漏事故發(fā)生經(jīng)過情況，協(xié)助事故調(diào)查組開展事故原因調(diào)查分析。
2、公司應急辦公室（公司辦公室）值班員xxx接到故報警電話后，立即撥打公司應急指揮部總指揮xxx和現(xiàn)場應急總指揮xxx告知事故發(fā)生點及簡要情況。
3、應急救援總指揮xxx和應急現(xiàn)場總指揮xxx接到應急辦報警后，立即趕赴事故發(fā)生點觀察事故情況，根據(jù)現(xiàn)場情況當即決定啟動應急救援方案。隨即撥打應急指揮部其他成員及各應急救援小組負責人電話（或手機），命令立即趕赴事故發(fā)生現(xiàn)場，聽候應急救援指令。
4、應急搶險隊到達現(xiàn)場向總指揮報到后，現(xiàn)場總指揮xxx當即下達指令，要求應急搶險組所有人員穿戴好個人防護用品，立即進入事故發(fā)生點（氨壓縮機房內(nèi)），用霧狀水噴至氨氣泄漏點上方，用水吸收泄漏點及周圍空間內(nèi)的氨氣，降低室內(nèi)氨氣濃度，保護搶修泄漏設備（氨壓縮機）人員的安全，同時也可減少氨氣向室外空間擴散的速度和數(shù)量。與此同時，應急搶險組成員攜帶修理工具到氨壓縮機房，拆下機蓋，清理破損密封墊片，并更換新墊片，重新蓋上機蓋，擰緊固定螺絲，將泄漏部位修復。由于噴淋吸收水內(nèi)含有氨，不允許直接排至飛云江，因此，應急搶險組用霧狀水吸收空氣中氨氣產(chǎn)生的污水應進行處理。
所以，應急搶險組在用霧狀水噴淋吸收空氣中氨氣的同時，立即派人趕赴江邊清下水排放口出水處，立即用電動切斷清下水排放閥，并啟動污水泵，將污水打至廢水儲存池內(nèi)。
5、醫(yī)療救護組到達指定地點向現(xiàn)場總指揮報到后，現(xiàn)場總指揮立即下達指令，要求醫(yī)療救護組人員穿戴好個人防護用品立即進入事故發(fā)生點（氨壓縮機房內(nèi)）進行仔細搜索，一旦發(fā)現(xiàn)中毒、受傷人員立即將其救出，并采取必要的應急救治措施，并迅速送市急救中心搶救或治療。醫(yī)療救護組xxx組長根據(jù)現(xiàn)場總指揮上述指令后，帶領2名組員穿戴好個人防護用品后立即進入氨壓縮機房內(nèi)搜索，發(fā)現(xiàn)當班操作工林偉暈倒在機房內(nèi)，立即將其抬至室外空氣新鮮處，并進行人工呼吸，待呼吸正常后將其扶入公司應急救護車內(nèi)，送至市急救中心繼續(xù)觀察醫(yī)治。
6、警戒疏散組到達指定點后，現(xiàn)場總指揮xxx立即下達應急救援指令，要求警戒疏散組人員根據(jù)氨氣擴散情況拉好警戒線，并組織有關人員撤離疏散至安全區(qū)域。警戒疏散組組長xxx接到現(xiàn)場總指揮命令后，帶領組員迅速拉好警戒線，勸退警戒線內(nèi)非應急救援人員，并大聲呼叫事故發(fā)生點附近的鍋爐工段和粉碎車間崗位操作人員用濕毛巾護住鼻子，并根據(jù)公司內(nèi)風向標帶領他們向上風向撤離疏散至安全區(qū)域。同時在警戒線旁執(zhí)行警戒，阻止非應急救援人員進入警戒線內(nèi)。
當班人員了解事故發(fā)生的時間、當時情況等相關信息，待事故現(xiàn)場處理后立即進入事故發(fā)生現(xiàn)場，察看現(xiàn)場，并在現(xiàn)場根據(jù)當事人的調(diào)查及現(xiàn)場勘察分析造成本次氨泄漏事故的主要原因，確定為操作控制不當，導致液氨帶入機內(nèi)，由于液體不可壓縮，使機內(nèi)壓力超出正常工作壓力，導致密封墊片破損，從而發(fā)生本次事故。事故調(diào)查組將調(diào)查分析結(jié)果報告現(xiàn)場總指揮。
環(huán)境事件應急預案管理篇四
陜西省環(huán)保廳近日下發(fā)了《陜西省突發(fā)環(huán)境事件應急預案管理暫行辦法》(以下簡稱《辦法》)，對應急預案的編制、評估、備案、實施與監(jiān)督管理、獎勵與處罰等方面做了詳細規(guī)定?！掇k法》于10月15日起正式實施。
《辦法》規(guī)定，縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門應編制環(huán)境應急預案;生產(chǎn)、貯存、經(jīng)營、使用、運輸危險化學品的企業(yè)事業(yè)單位，產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置危險廢物的企業(yè)事業(yè)單位，涉重金屬企業(yè)，尾礦庫企業(yè)，以及其他可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的企業(yè)事業(yè)單位，應編制環(huán)境應急預案。
《辦法》要求，環(huán)境應急預案的編制要符合國家相關法律、法規(guī)、規(guī)章、標準和編制指南等規(guī)定;符合本地區(qū)、本部門、本單位突發(fā)環(huán)境事件應急工作實際;應急人員職責分工明確、責任落實到位;預防措施和應急程序明確具體、操作性強;應急保障措施明確，并能滿足本地區(qū)、本單位應急工作要求。
《辦法》規(guī)定，新建項目的企業(yè)事業(yè)單位應在建設項目試生產(chǎn)前，組織編制環(huán)境應急預案并進行評估。已開展生產(chǎn)經(jīng)營活動的企業(yè)事業(yè)單位應在《辦法》實施起6個月內(nèi)，組織編制環(huán)境應急預案并進行評估。
環(huán)境事件應急預案管理篇五
建立健全突發(fā)環(huán)境事件應對工作機制，科學有序高效應對突發(fā)環(huán)境事件，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和環(huán)境安全，促進社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
1.2編制依據(jù)。
依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《突發(fā)環(huán)境事件應急管理辦法》《突發(fā)事件應急預案管理辦法》《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》《國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案》《突發(fā)環(huán)境事件信息報告辦法》《突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查處理辦法》《廣東省突發(fā)事件應對條例》《廣東省突發(fā)事件總體應急預案》《廣東省突發(fā)事件預警信息發(fā)布管理辦法》等法律法規(guī)及有關規(guī)定，制定本預案。
1.3適用范圍。
本預案適用于我省行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件應對工作。
核事故及輻射事故、海上溢油事件、船舶污染事件以及重污染天氣的應對工作，適用相應應急預案的規(guī)定。
1.4工作原則。
突發(fā)環(huán)境事件應對工作堅持黨的統(tǒng)一領導、分級負責，人民至上、生命至上，屬地為主、協(xié)調(diào)聯(lián)動，快速反應、科學處置，資源共享、保障有力的原則。突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，各級人民政府和有關單位立即按照職責分工和相關應急預案開展應急處置工作。
2組織指揮體系。
特別重大、重大突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，由省級人民政府負責應對并設立省突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部（以下簡稱省應急指揮部），作為省突發(fā)事件應急委員會下設的工作機構(gòu)，負責統(tǒng)籌全省突發(fā)環(huán)境事件及其次生、衍生災害的應急處置工作，組織開展突發(fā)環(huán)境事件應對工作。省應急指揮部成員單位按照各自職責做好突發(fā)環(huán)境事件應對相關工作。
總指揮：省政府分管負責同志。
副總指揮：省政府協(xié)調(diào)相關工作的副秘書長，省生態(tài)環(huán)境廳主要負責同志、省應急管理廳主要負責同志。
成員：省委宣傳部、政法委、網(wǎng)信辦，省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、公安廳、民政廳、司法廳、財政廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、住房城鄉(xiāng)建設廳、交通運輸廳、水利廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、商務廳、衛(wèi)生健康委、應急管理廳、市場監(jiān)管局、廣電局、糧食和儲備局、林業(yè)局、藥監(jiān)局，省鐵投集團，民航中南地區(qū)管理局，廣東海事局，省地震局、氣象局，廣東銀保監(jiān)局，中國鐵路廣州局集團，武警廣東總隊，省消防救援總隊，省海洋綜合執(zhí)法總隊等單位負責人。
（1）省委宣傳部：負責相關宣傳報道、新聞發(fā)布的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理，加強涉突發(fā)環(huán)境事件輿情監(jiān)測、研判和預警，協(xié)調(diào)做好重大突發(fā)環(huán)境事件的信息發(fā)布和輿論引導；指導、協(xié)調(diào)我省新聞媒體機構(gòu)，組織開展環(huán)境應急安全教育。
（2）省委政法委：負責指導、協(xié)調(diào)、督促政法機關依法辦理環(huán)境污染犯罪案件，配合做好突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作。
（3）省委網(wǎng)信辦：負責配合開展突發(fā)環(huán)境事件應急處置過程網(wǎng)絡舉報和謠言治理等工作。
（4）省發(fā)展改革委：負責將全省環(huán)境應急救援體系建設納入省國民經(jīng)濟與社會發(fā)展相關規(guī)劃；開展居民生活必需品等商品的價格監(jiān)測和市場巡查，必要時依法定程序采取價格應急干預措施。
（5）省工業(yè)和信息化廳：負責協(xié)調(diào)動員做好突發(fā)環(huán)境事件應急物資生產(chǎn)。
（6）省公安廳：負責指導危險化學品運輸車輛的道路交通管理；指導人員疏散和事故現(xiàn)場警戒工作；對事故現(xiàn)場區(qū)域周邊道路實行交通管制，保障救援道路暢通；維護事發(fā)地治安秩序和社會穩(wěn)定；參與敏感和重大突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查和處置。
（7）省民政廳：指導事發(fā)地民政部門做好突發(fā)環(huán)境事件的社會捐助工作；將符合條件的困難群眾納入臨時救助等基本生活保障范圍。
（8）省司法廳：推動國家機關落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制，配合開展突發(fā)環(huán)境事件應對普法宣傳，為省政府開展突發(fā)環(huán)境事件應急決策進行法律研究。
（9）省財政廳：做好省級應急資金保障，配合相關業(yè)務主管部門對應急資金的安排、使用、管理進行監(jiān)督。
（10）省自然資源廳：開展海洋生態(tài)預警監(jiān)測、海洋災害觀測預報，開展礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理、林業(yè)生態(tài)保護修復、海洋生態(tài)修復等工作。
（11）省生態(tài)環(huán)境廳：牽頭協(xié)調(diào)重大突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查處理；協(xié)調(diào)處理跨區(qū)域、重大生態(tài)環(huán)境污染事故；指導協(xié)調(diào)市縣政府對重大突發(fā)環(huán)境事件應急、預警工作。
（12）省住房城鄉(xiāng)建設廳：參與影響城市供水安全的突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作，指導各地區(qū)提供突發(fā)環(huán)境事件事故企業(yè)現(xiàn)場周邊下水管網(wǎng)資料，提出消防廢水的防控意見，及時做好消防廢水溢出可能進入下水管網(wǎng)的封堵等工作，協(xié)助提出危險化學品生產(chǎn)安全事故消防廢水防控建議。
（13）省交通運輸廳：負責指導、協(xié)調(diào)應急人員及物資設備的應急運輸工作；參與因公路、水路交通安全事故引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件應急處置。
（14）省水利廳：負責配合做好突發(fā)水污染事件調(diào)查和應急處置工作；監(jiān)測并發(fā)布相關水文信息，提供水體污染事件應急處置所需的水利、水文數(shù)據(jù)；組織協(xié)調(diào)并監(jiān)督實施重要江河湖庫及跨市、跨流域環(huán)境應急水量調(diào)度，協(xié)助提出危險化學品生產(chǎn)安全事故消防廢水防控建議。
（15）省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳：負責組織對突發(fā)環(huán)境事件造成的農(nóng)業(yè)、漁業(yè)資源破壞進行評估，配合做好因養(yǎng)殖污染引起的突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查和處置工作，配合開展相關生態(tài)修復。
（16）省商務廳：依職責配合相關部門做好有關生活必需品的市場保供。
（17）省衛(wèi)生健康委：負責組織、指導和協(xié)調(diào)醫(yī)療衛(wèi)生資源，開展衛(wèi)生應急救援。
（18）省應急管理廳：配合安全生產(chǎn)類、自然災害類等突發(fā)環(huán)境事件的應急處置及調(diào)查評估工作；及時通報生產(chǎn)安全事故、自然災害可能引發(fā)的次生突發(fā)環(huán)境事件信息；依法指導、監(jiān)督有關生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)情況；在職責范圍內(nèi)指導、監(jiān)督檢查生產(chǎn)安全事故隱患排查治理工作；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)應急救援物資和裝備，會同省糧食和儲備局做好基本生活物資儲備工作；指導做好受災群眾安置和生活救助，以及因災倒損民房恢復重建；組織指導救災捐贈；推動應急避難設施建設。
（19）省市場監(jiān)管局：負責做好應急處置中食品、藥品和醫(yī)療器械質(zhì)量監(jiān)管，保障食品藥械安全工作。依法監(jiān)督檢查特種設備安全法律法規(guī)執(zhí)行情況，對特種設備實施安全監(jiān)察；參與事件調(diào)查處理。
（20）省廣電局：負責配合省委宣傳部組織落實突發(fā)環(huán)境事件宣傳任務，指導廣播電視新聞媒體和網(wǎng)絡視聽節(jié)目服務機構(gòu)協(xié)助主管部門發(fā)布預警信息和公益廣告宣傳；配合開展輿情分析研判，及時做好信息發(fā)布和輿論引導。
（21）省糧食和儲備局：負責組織做好儲備糧油的調(diào)撥供應工作和救災物資等儲備工作。
（22）省林業(yè)局：負責組織對突發(fā)環(huán)境事件造成的有關林業(yè)資源損害進行評估。
（23）省藥監(jiān)局：負責做好應急處置中藥品、醫(yī)療器械質(zhì)量監(jiān)管工作，保障藥械質(zhì)量安全。
（24）省鐵投集團：負責為突發(fā)環(huán)境事件處置提供所轄自主運營鐵路、城際軌道交通運輸保障；負責因突發(fā)環(huán)境事件損毀所轄鐵路、城際軌道交通和有關設備的修復管理。
（25）民航中南地區(qū)管理局：負責為突發(fā)環(huán)境事件應急處置提供必要的航空運輸保障。
（26）廣東銀保監(jiān)局：負責鼓勵保險公司開展產(chǎn)品和服務創(chuàng)新，為處置突發(fā)環(huán)境事件提供保險服務；鼓勵社會公眾參與商業(yè)保險和參加互助保險，建立風險分擔機制；依法監(jiān)督保險公司提高與事件相關的理賠效率。
（27）省地震局：負責對地震震情和災情進行通報。
（28）省氣象局：負責提供有關的氣象監(jiān)測預報服務；必要時，對突發(fā)環(huán)境事件區(qū)域進行加密氣象監(jiān)測，提供現(xiàn)場氣象預報信息并適時開展人工影響天氣作業(yè)。
（29）廣東海事局：負責轄區(qū)內(nèi)船舶重大污染事故處置及調(diào)查處理的組織、指揮和協(xié)調(diào)工作；為突發(fā)環(huán)境事件開展水上環(huán)境監(jiān)測等活動提供船舶、人員等方面支持。
（30）中國鐵路廣州局集團：負責為突發(fā)環(huán)境事件應急處置提供必要的鐵路運輸保障。
（31）武警廣東總隊：協(xié)助公安部門維護應急期間社會治安秩序，協(xié)助當?shù)卣D(zhuǎn)移、解救危險區(qū)域的群眾。
（32）省消防救援總隊：負責根據(jù)事故滅火救援發(fā)展態(tài)勢，協(xié)助提出消防廢水防控的意見建議，協(xié)助開展下游污染水體應急處置工作。
（33）省海洋綜合執(zhí)法總隊：按規(guī)定權(quán)限參與海洋環(huán)境污染事故應急處置和調(diào)查處理。
2.2省應急指揮部辦公室。
省應急指揮部辦公室設在省生態(tài)環(huán)境廳，主要職責：貫徹落實省應急指揮部決定和部署，協(xié)調(diào)省應急指揮部成員單位參與應急處置工作；匯總、上報應急處置情況；完成省應急指揮部交辦的其他任務。
特別重大、重大突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，省人民政府應當設立省突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場指揮部（以下簡稱省現(xiàn)場指揮部），統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)指揮突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場應急處置工作。省現(xiàn)場指揮部可根據(jù)應對工作需要設立相應工作組，工作組通常分為綜合協(xié)調(diào)組、污染處置組、專家咨詢組、應急監(jiān)測組、醫(yī)學救援組、新聞宣傳組、社會穩(wěn)定組等。工作組設置、組成和職責可根據(jù)工作需要作適當調(diào)整。
各縣級以上人民政府參照本預案，設立突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部，負責本級行政區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件防范應對和組織協(xié)調(diào)指揮等工作。初判發(fā)生較大突發(fā)環(huán)境事件，由地級以上市人民政府負責應對，市級人民政府可設立現(xiàn)場指揮部；初判發(fā)生一般突發(fā)環(huán)境事件，由縣級人民政府負責應對，縣級人民政府視情設立現(xiàn)場指揮部。
涉及兩個及以上行政區(qū)域的突發(fā)環(huán)境事件，由有關行政區(qū)域共同的上級人民政府負責組織應對，或者由各有關行政區(qū)域的上級人民政府共同負責組織應對。
相鄰地區(qū)人民政府要根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件區(qū)域特點，建立應急聯(lián)動機制，形成部門之間、區(qū)域之間、條塊之間、軍地之間應急聯(lián)動，共同做好區(qū)域性、流域性、關聯(lián)性強的突發(fā)環(huán)境事件防范應對工作。
2.5前方工作組。
較大、一般突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，由省生態(tài)環(huán)境廳視情派出前方工作組或牽頭組成聯(lián)合工作組趕赴現(xiàn)場，指導協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作，成員由省相關部門或省生態(tài)環(huán)境廳相關業(yè)務處室、派出機構(gòu)、直屬單位組成。
2.6專家組。
各級生態(tài)環(huán)境部門應當建立突發(fā)環(huán)境事件防范應對專家?guī)?，根?jù)需要組織專家提供突發(fā)環(huán)境事件風險防控、應急處置與救援、調(diào)查評估等決策咨詢服務。
3運行機制。
各級人民政府應當建立健全風險防控、監(jiān)測預警、應急處置與救援、后期工作等工作機制。
3.1風險防控。
各級人民政府要健全環(huán)境風險防范化解機制，提升環(huán)境風險早期識別能力，指導企事業(yè)單位開展突發(fā)環(huán)境事件風險評估，研究制定環(huán)境風險分類分級標準和管理辦法，對不同類別的環(huán)境風險實行差異化監(jiān)督管理。
有關部門要加強與相關各方的溝通，及時發(fā)現(xiàn)和處置各類環(huán)境風險隱患，落實環(huán)境風險管控和隱患治理措施；對重大環(huán)境風險點和危險源，督促制定防控措施和應急預案，同時做好應急準備工作。
不斷完善粵港澳大灣區(qū)、泛珠三角區(qū)域應急聯(lián)動機制，鼓勵相鄰地市、毗鄰地區(qū)建立健全區(qū)域環(huán)境應急聯(lián)動機制，深化信息共享、應急救援和風險防范等方面合作，提高區(qū)域應急管理能力。
3.2監(jiān)測預警。
3.2.1監(jiān)測。
各級人民政府及其有關部門要建立健全突發(fā)環(huán)境事件監(jiān)測制度，整合監(jiān)測信息資源，完善監(jiān)測信息資源獲取和共享機制，科學研判突發(fā)環(huán)境事件信息。
各級生態(tài)環(huán)境部門要加強日常環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測和企業(yè)污染排放環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察，并通過互聯(lián)網(wǎng)信息監(jiān)測、環(huán)境污染舉報熱線等多種渠道，加強對可能導致突發(fā)環(huán)境事件的風險信息收集，及時掌握突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生情況并開展分析研判。公安、住房城鄉(xiāng)建設、交通運輸、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、應急管理、氣象、海事、消防救援等有關部門按照職責分工，負責相關突發(fā)環(huán)境事件信息處理及監(jiān)控，及時將可能導致突發(fā)環(huán)境事件的信息通報同級生態(tài)環(huán)境部門。
3.2.2預警。
各級人民政府及其有關部門要建立健全突發(fā)環(huán)境事件預警制度，加強突發(fā)環(huán)境事件預警信息發(fā)布能力建設，建立預警信息快速發(fā)布和傳播機制，擴大社會公眾覆蓋面，解決預警信息發(fā)布“最后一公里”問題。
3.2.2.1預警分級。
可以預警的突發(fā)環(huán)境事件的預警級別，按照突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的緊急程度、發(fā)展態(tài)勢和可能造成的社會危害程度，突發(fā)環(huán)境事件預警級別由高到低依次用紅色、橙色、黃色、藍色表示，分別對應預計可能發(fā)生特別重大、重大、較大、一般突發(fā)環(huán)境事件。
3.2.2.2預警信息發(fā)布。
（1）發(fā)布制度。
突發(fā)環(huán)境事件預警信息發(fā)布遵循“歸口管理、統(tǒng)一發(fā)布、快速傳播”的原則，按照《廣東省突發(fā)事件預警信息發(fā)布管理辦法》執(zhí)行。突發(fā)環(huán)境事件預警信息，由生態(tài)環(huán)境部門負責制作并按規(guī)定程序報批后，按預警級別分級發(fā)布。突發(fā)環(huán)境事件引發(fā)的次生、衍生災害預警信息，由有關單位制作并按規(guī)定程序報批后，按預警級別分級發(fā)布。
各級生態(tài)環(huán)境部門研判可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時，應當及時向本級人民政府提出預警信息發(fā)布建議，同時通報同級相關部門和單位。上級生態(tài)環(huán)境部門要將監(jiān)測到的可能導致突發(fā)環(huán)境事件的有關信息，及時通報可能受影響地區(qū)的生態(tài)環(huán)境部門。
（2）發(fā)布內(nèi)容。
突發(fā)環(huán)境事件預警信息內(nèi)容主要包括：突發(fā)環(huán)境事件的類別、預警級別、起始時間、可能影響的范圍、警示事項、事態(tài)發(fā)展、相關措施和發(fā)布機關、咨詢電話等。
（3）發(fā)布途徑。
各級人民政府或其授權(quán)的相關部門，及時通過電視、廣播、報紙、互聯(lián)網(wǎng)、手機短信、當面告知等渠道或方式向本行政區(qū)域公眾發(fā)布預警信息，并通報可能影響到的其他相關地區(qū)。
3.2.2.3預警行動。
預警信息發(fā)布后，當?shù)厝嗣裾坝嘘P部門視情采取以下措施：
（1）分析研判。
組織有關部門和機構(gòu)、專業(yè)技術人員及專家，及時對預警信息進行分析研判，預估可能的影響范圍和危害程度。
（2）防范處置。
迅速采取有效處置措施，控制事件苗頭。在涉險區(qū)域設置注意事項提示或事件危害警告標志，利用各種渠道增加宣傳頻次，告知公眾避險和減輕危害的常識、需采取的必要的健康防護措施?？赡芡{飲用水安全時，要及時啟動飲用水水源地應急預案，做好啟用備用水源的準備工作。
（3）應急準備。
提前疏散、轉(zhuǎn)移可能受到危害的人員，并進行妥善安置。部署應急救援隊伍、負有特定職責的人員進入待命狀態(tài)，動員后備人員做好參加應急救援和處置工作準備，并調(diào)集應急所需物資和設備，做好應急保障工作。對可能導致突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的相關企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者加強環(huán)境監(jiān)管。
（4）輿論引導。
及時準確發(fā)布事態(tài)最新情況，公布咨詢電話，組織專家解讀。加強相關輿情監(jiān)測，做好輿論引導工作。
3.2.2.4預警級別調(diào)整和解除。
發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件預警信息的各級人民政府或有關部門應當根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況和采取措施的效果適時調(diào)整預警級別。當判斷不可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件或者危險已經(jīng)消除時，宣布解除預警，適時終止相關措施。
3.3應急處置與救援。
3.3.1信息報告。
突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，涉事企事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營者必須采取應對措施，并立即向當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門和相關部門報告，同時通報可能受到污染危害的單位和居民。因生產(chǎn)安全事故、危險貨物運輸事故導致突發(fā)環(huán)境事件的，公安、交通運輸、應急管理、消防救援、海事等部門或者其他負有安全監(jiān)管職責的部門接報后要及時通報同級生態(tài)環(huán)境部門。其他單位在大氣、水體、土壤監(jiān)測過程中獲得環(huán)境污染事件信息的，要及時向同級生態(tài)環(huán)境部門通報。
事發(fā)地生態(tài)環(huán)境部門接到突發(fā)環(huán)境事件信息報告或監(jiān)測到相關信息后，應當立即進行核實，初步認定突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)和類別，按照國家和省規(guī)定的時限、程序和要求向上級生態(tài)環(huán)境部門和同級人民政府報告，并通報同級其他相關部門。突發(fā)環(huán)境事件已經(jīng)或者可能涉及相鄰行政區(qū)域的，事發(fā)地人民政府或生態(tài)環(huán)境部門應當及時通報相鄰行政區(qū)域同級人民政府或生態(tài)環(huán)境部門。各級人民政府及其生態(tài)環(huán)境部門應當按照有關規(guī)定逐級上報突發(fā)環(huán)境事件信息，重大以上突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后或特殊情況下，事發(fā)地人民政府及其生態(tài)環(huán)境部門可直接向省人民政府及省生態(tài)環(huán)境廳報告，并同時報告上一級人民政府及其生態(tài)環(huán)境部門。
各地級以上市人民政府、省生態(tài)環(huán)境廳要全面掌握較大以上突發(fā)環(huán)境事件信息，了解一般突發(fā)環(huán)境事件信息；較大以上突發(fā)環(huán)境事件信息，要及時報送省人民政府。
3.3.2響應啟動。
根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的危害程度、范圍及其引發(fā)的次生、衍生災害類別，各級人民政府、相關部門和單位要按照其職責及相關應急預案啟動應急響應。根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件及其引發(fā)的次生、衍生災害嚴重程度、影響范圍和發(fā)展態(tài)勢等，突發(fā)環(huán)境事件省級層面應急響應級別從高到低分為一級、二級、三級、四級四個等級。
（1）一級響應。
符合特別重大突發(fā)環(huán)境事件情形之一，或突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后經(jīng)省生態(tài)環(huán)境廳分析研判、綜合評估，認為需要啟動一級應急響應的，報請省政府主要負責同志決定。一級應急響應啟動后，由省應急指揮部組織開展應急處置工作，迅速將有關情況報告國務院及其有關部門。涉及跨省行政區(qū)域、超出省人民政府處置能力或需要由國務院負責處置的，報請國務院啟動應急響應。
（2）二級響應。
符合重大突發(fā)環(huán)境事件情形之一，或突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后經(jīng)省生態(tài)環(huán)境廳分析研判、綜合評估，認為需要啟動二級應急響應的，報請省政府分管負責同志決定。二級應急響應啟動后，由省應急指揮部組織開展應急處置工作，迅速將有關情況報告國務院及其有關部門。
（3）三級響應。
符合較大突發(fā)環(huán)境事件情形之一，或突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后經(jīng)省生態(tài)環(huán)境廳分析研判、綜合評估，認為需要啟動三級應急響應的，由省生態(tài)環(huán)境廳決定啟動三級應急響應。省生態(tài)環(huán)境廳派出前方工作組或牽頭組成省級部門聯(lián)合工作組趕赴現(xiàn)場，指導協(xié)調(diào)事發(fā)地應急處置工作。
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（4）四級響應。
一般突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，經(jīng)省生態(tài)環(huán)境廳分析研判、綜合評估，認為需要啟動四級應急響應的，由省生態(tài)環(huán)境廳決定啟動四級應急響應。省生態(tài)環(huán)境廳派出前方工作組指導協(xié)調(diào)事發(fā)地應急處置工作。
突發(fā)環(huán)境事件分級根據(jù)本預案7.1的相應分級標準確定，國家對突發(fā)環(huán)境事件分級標準有更新的，按照最新規(guī)定執(zhí)行。對涉及面廣、敏感復雜或處置不當后果嚴重的一般、較大突發(fā)環(huán)境事件，不受突發(fā)環(huán)境事件分級標準限制，可根據(jù)需要提級啟動省級層面相應級別應急響應。應急響應啟動后，可視事件損失情況及其發(fā)展趨勢調(diào)整相應級別，避免響應不足或響應過度。
3.3.3先期處置。
涉事企事業(yè)單位應當立即啟動突發(fā)環(huán)境事件應急預案，采取切斷或者控制污染源以及其他防止危害擴大的必要措施，及時通報可能受到危害的.單位和居民，并向所在地縣（市、區(qū)）人民政府及其生態(tài)環(huán)境部門報告。當涉事企事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營者不明時，由當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門會同公安等部門組織對污染來源開展調(diào)查，查明涉事單位，確定污染物種類和污染范圍，切斷污染源。
3.3.4指揮協(xié)調(diào)。
上級人民政府及其相關部門指導下級人民政府及其相關部門開展突發(fā)環(huán)境事件應對工作。上級組織指揮機構(gòu)設立后，下級組織指揮機構(gòu)按照上級組織指揮機構(gòu)要求做好應急處置與救援工作。
上級人民政府設立現(xiàn)場指揮部的，下級人民政府現(xiàn)場指揮部應納入上級現(xiàn)場指揮部。上級工作組到達現(xiàn)場后，下級現(xiàn)場指揮部應當接受其業(yè)務指導，并按要求做好保障工作。參與現(xiàn)場救援的各類應急力量到達現(xiàn)場后，應當及時與現(xiàn)場指揮部做好銜接，服從現(xiàn)場指揮部的決策，接受統(tǒng)一指揮調(diào)度，并及時報告現(xiàn)場救援進展情況。
3.3.5處置措施。
突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，事發(fā)地縣級以上人民政府必須迅速采取措施，各有關單位按照職責參與，主要包括環(huán)境應急監(jiān)測、污染源監(jiān)控、確定重點防護區(qū)域、分配救援任務，協(xié)調(diào)各級、各類救援隊伍的行動，疏散群眾，查明并及時組織力量消除次生、衍生災害，組織搶修公共設施、接收和分配救援物資。
3.3.5.1現(xiàn)場污染處置。
事發(fā)地人民政府應組織制訂綜合治污方案，采用監(jiān)測和模擬等手段追蹤污染氣體擴散途徑和范圍；采取攔截、導流、疏浚等形式防止水體污染擴大；采取隔離、吸附、打撈、氧化還原、中和、沉淀、消毒、去污洗消、臨時收貯、微生物降解、調(diào)水稀釋、轉(zhuǎn)移異地處置、臨時改造污染處置工藝或臨時建設污染處置工程等方法處置污染物。必要時，依法要求其他排污單位停產(chǎn)、限產(chǎn)、限排，減輕環(huán)境污染負荷。應及時對應急處置效果進行跟蹤評估，適時調(diào)整與完善應急處置措施。
3.3.5.2轉(zhuǎn)移安置人員。
根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件影響及事發(fā)地氣象、地理環(huán)境、人員密集度等，建立現(xiàn)場警戒區(qū)域、交通管制區(qū)域和重點防護區(qū)域，確定受威脅人員的疏散方式和途徑，有組織、有秩序地及時疏散轉(zhuǎn)移受威脅人員和可能受影響地區(qū)居民，確保生命安全。妥善做好轉(zhuǎn)移人員安置工作，確保有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處和必要醫(yī)療條件。
3.3.5.3醫(yī)學救援。
迅速組織當?shù)蒯t(yī)療資源和力量，對傷病員進行診斷治療，根據(jù)需要及時、安全地將重癥傷病員轉(zhuǎn)運到有條件的醫(yī)療機構(gòu)救治。指導和協(xié)助開展受污染人員的去污洗消工作，提出保護公眾健康的措施建議。視情增派醫(yī)療衛(wèi)生專家和衛(wèi)生應急隊伍、調(diào)配急需醫(yī)藥物資，支持事發(fā)地醫(yī)學救援工作。做好受影響人員的心理輔導。
3.3.5.4應急監(jiān)測。
加強大氣、水體、土壤等應急監(jiān)測工作，根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的污染物種類、性質(zhì)以及當?shù)刈匀?、社會環(huán)境狀況等，明確相應的應急監(jiān)測方案和方法，確定監(jiān)測布點和頻次，調(diào)配應急監(jiān)測設備、車輛，及時準確監(jiān)測，為突發(fā)環(huán)境事件應急決策提供依據(jù)。
3.3.5.5市場監(jiān)管和調(diào)控。
密切關注受事件影響地區(qū)市場供應情況及公眾反應，加強對重要生活必需品等商品的市場監(jiān)管和價格監(jiān)測調(diào)控。禁止受污染食品和飲用水的生產(chǎn)、加工、流通，防范因突發(fā)環(huán)境事件造成集體中毒等。
3.3.5.6維護社會穩(wěn)定。
加強事故現(xiàn)場區(qū)域周邊道路交通管制與受影響地區(qū)社會治安管理，嚴厲打擊借機傳播謠言制造社會恐慌、哄搶救災物資等違法犯罪行為；加強轉(zhuǎn)移人員安置點、救災物資存放點等重點區(qū)域治安管控；做好受影響人員與涉事單位、相關地方人民政府及有關部門矛盾糾紛化解和法律服務工作，維護社會穩(wěn)定。
3.3.5.7信息發(fā)布與輿情應對。
（1）信息發(fā)布機制。
信息發(fā)布由履行統(tǒng)一領導職責的人民政府或其設立的組織指揮機構(gòu)負責。通過政府授權(quán)發(fā)布事件信息、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會、組織專家解讀等方式，主動、及時、準確、客觀地向社會發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件和應對工作信息，回應社會關切，澄清不實信息，正確引導社會輿論。
特別重大、重大突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，要快速反應，務必在5小時內(nèi)發(fā)布權(quán)威信息、在24小時內(nèi)舉行新聞發(fā)布會，并根據(jù)應對情況做好后續(xù)發(fā)布工作。發(fā)生較大、一般突發(fā)環(huán)境事件后，應當及時發(fā)布權(quán)威信息，根據(jù)處置進展動態(tài)發(fā)布信息。法律法規(guī)對信息發(fā)布另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
（2）信息發(fā)布內(nèi)容。
信息發(fā)布內(nèi)容包括事件原因、污染程度、影響范圍、應對措施、需要公眾配合采取的措施、公眾防范常識和事件調(diào)查處理進展情況等。
（3）輿情應對。
加強突發(fā)環(huán)境事件輿情收集、研判和報告，把政務新媒體作為突發(fā)事件輿情收集、回應、引導的重要平臺。根據(jù)輿情傳播不同節(jié)點，及時滾動發(fā)布事件或輿情處置進展的權(quán)威信息，回應社會關切，澄清不實信息，避免群眾恐慌和帶來社會不穩(wěn)定。
3.3.6社會動員。
突發(fā)環(huán)境事件事發(fā)地各級人民政府或應急指揮機構(gòu)要根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)、危害程度和范圍，廣泛調(diào)動社會力量參與突發(fā)環(huán)境事件處置，緊急情況下可依法征用、調(diào)用車輛、物資、人員等。
突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，事發(fā)地各級人民政府及相應應急指揮機構(gòu)組織各方面力量開展應急處置工作，組織基層單位和人員開展自救、互救；鄰近的地級以上市、縣（市、區(qū)）人民政府根據(jù)災情組織和動員社會力量，對事發(fā)地提供援助。
鼓勵公民、法人和其他社會組織按照有關法律法規(guī)的規(guī)定進行捐贈和援助。審計、監(jiān)察部門對捐贈資金與物資的使用情況進行審計和監(jiān)督。
3.3.7響應結(jié)束。
經(jīng)研判滿足響應結(jié)束條件，或者相關威脅和危害得到控制、消除的，履行統(tǒng)一領導職責的人民政府或者組織指揮機構(gòu)可宣布響應結(jié)束，逐步停止有關應急措施，有序撤離應急力量和工作人員，并做好后續(xù)相關工作。
3.4后期工作。
3.4.1總結(jié)評估。
突發(fā)環(huán)境事件應急響應結(jié)束后，生態(tài)環(huán)境部門要及時組織開展事件總結(jié)，查明突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生經(jīng)過和原因，評估突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作的成效，總結(jié)事件經(jīng)驗教訓，完善環(huán)境應急長效機制。
突發(fā)環(huán)境事件應急響應結(jié)束后，生態(tài)環(huán)境部門應當在本級人民政府的統(tǒng)一部署下，按照生態(tài)環(huán)境部相關工作程序規(guī)定組織開展生態(tài)環(huán)境損害鑒定評估，將評估報告報送同級人民政府和上一級生態(tài)環(huán)境部門，并向社會公開評估結(jié)論。評估結(jié)論應作為事件調(diào)查處理、環(huán)境修復和生態(tài)恢復重建的依據(jù)。突發(fā)環(huán)境事件損害評估方法按照生態(tài)環(huán)境部的相關規(guī)定執(zhí)行。突發(fā)環(huán)境事件的生態(tài)環(huán)境損害賠償按照國家和省相關辦法執(zhí)行。
3.4.2事件調(diào)查。
突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，根據(jù)有關規(guī)定，省生態(tài)環(huán)境廳負責組織較大突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查處理，事發(fā)地設區(qū)的市級生態(tài)環(huán)境部門視情況組織一般突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查處理，及時、準確查明事件原因，確認事件性質(zhì)，認定事件責任，總結(jié)事件經(jīng)驗教訓，提出防范和整改措施建議以及處理意見。調(diào)查報告要報送同級人民政府和上級生態(tài)環(huán)境部門，并依法向社會公開調(diào)查結(jié)論相關信息。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)涉嫌違犯黨紀、職務違法和職務犯罪的問題線索，應當及時移送紀檢監(jiān)察機關，由紀檢監(jiān)察機關依規(guī)依紀依法處理。
3.4.3善后處置。
突發(fā)環(huán)境事件應急工作結(jié)束后，事發(fā)地人民政府要及時組織制定補助、補償、撫慰、撫恤、安置和環(huán)境恢復等善后工作方案并組織實施。
縣級以上地方人民政府要按照規(guī)定及時返還被征用的財產(chǎn)；財產(chǎn)被征用或者征用后毀損、滅失的，實施征用的縣級以上地方人民政府要按照國家和省的有關規(guī)定給予補償。保險機構(gòu)要及時按規(guī)定開展相關理賠工作。
4應急保障。
4.1救援隊伍保障。
各地依托消防救援隊伍或其他專業(yè)應急救援隊伍，建立省、市、縣三級突發(fā)環(huán)境事件應急綜合性救援隊伍；各級生態(tài)環(huán)境部門要加強專業(yè)應急救援隊伍建設；高環(huán)境風險行業(yè)企業(yè)建立專職或兼職的應急救援隊伍；有條件的地區(qū)通過市場化方式，委托當?shù)赜袘碧幹媚芰Φ沫h(huán)保技術單位參與突發(fā)環(huán)境事件應急處置。
加強環(huán)境應急專家隊伍管理，建立完善專家?guī)觳⒍ㄆ诟?，?yōu)化相關咨詢機制和管理程序，及時為突發(fā)環(huán)境事件應急工作提供技術與決策支持。加強應急隊伍相關知識、技能培訓，定期組織應急演練，強化部門間應急聯(lián)動機制建設，提高突發(fā)環(huán)境事件快速響應及應急處置能力。
4.2資金保障。
縣級以上人民政府應當把突發(fā)環(huán)境事件應對工作所需經(jīng)費列入財政預算。突發(fā)環(huán)境事件應急處置所需經(jīng)費由事件責任單位承擔。
4.3物資保障。
省糧食和儲備局負責糧油應急保障以及救災物資、化肥、食鹽、藥品、凍豬肉、食糖等物資儲備，生態(tài)環(huán)境部門歸口負責應急監(jiān)測儀器設備等專業(yè)應急物資儲備。省工業(yè)和信息化、民政、生態(tài)環(huán)境、應急管理等有關部門按照職責分工，組織做好環(huán)境應急救援物資緊急生產(chǎn)、儲備調(diào)撥和緊急配送工作，保障重特大突發(fā)環(huán)境事件應急處置和環(huán)境恢復治理工作的需要。
縣級以上人民政府及其有關部門要加強應急物資儲備，鼓勵支持社會化應急物資儲備，保障應急物資、生活必需品的生產(chǎn)和供給。生態(tài)環(huán)境部門要加強對當?shù)丨h(huán)境應急物資儲備信息的動態(tài)管理。
4.4交通保障。
交通運輸、鐵路、民航等部門要健全公路、水路、鐵路、航空緊急運輸保障體系，負責組織提供應急響應所需的公路、水路、鐵路、航空運輸保障。
公安部門要加強應急交通管理，保障運送傷病員、應急救援人員、物資、裝備、器材的車輛優(yōu)先通行。
4.5通信保障。
各級人民政府及其通信主管部門要建立健全突發(fā)環(huán)境事件應急通信保障體系，確保應急期間通信聯(lián)絡和信息傳遞需要。
4.6技術保障。
各地、各有關單位要支持突發(fā)環(huán)境事件應急處置技術和裝備的研發(fā)。省生態(tài)環(huán)境廳要建立完善環(huán)境應急綜合管理系統(tǒng)，實現(xiàn)環(huán)境應急指揮作戰(zhàn)、環(huán)境風險監(jiān)測預警的智能化和數(shù)字化。
4.7保險制度。
鼓勵各級人民政府建立政府推動與市場運作相結(jié)合的突發(fā)環(huán)境事件防范、處置及補償機制。鼓勵有條件的地方積極開展環(huán)境污染責任保險。鼓勵保險公司根據(jù)生態(tài)環(huán)境部門要求、地區(qū)環(huán)境風險評估情況和企業(yè)需求，做好環(huán)境污染責任保險產(chǎn)品的開發(fā)工作，為環(huán)境風險提供保險保障，做好突發(fā)環(huán)境事件的應急處置、定損、賠償?shù)确铡９膭钌鐣妳⑴c商業(yè)保險和參加互助保險，建立突發(fā)環(huán)境事件風險分擔機制。
5監(jiān)督管理。
5.1預案演練。
省生態(tài)環(huán)境廳負責定期組織本預案應急演練。
5.2宣教培訓。
縣級以上人民政府及其有關部門要建立健全突發(fā)環(huán)境事件應急管理培訓制度，定期開展環(huán)境應急管理形勢和突發(fā)環(huán)境事件應急預案的宣傳和教育工作，普及突發(fā)環(huán)境事件預防、避險、自救、互救和應急處置知識。
5.3責任與獎懲。
對在突發(fā)環(huán)境事件應對工作中作出突出貢獻的單位和個人，要依照有關規(guī)定給予表揚和獎勵。對玩忽職守、失職、瀆職的有關責任人，要依據(jù)有關規(guī)定嚴肅追究責任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
6附則。
6.1名詞術語。
（1）本預案有關數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。
（2）突發(fā)環(huán)境事件是指由于污染物排放或自然災害、生產(chǎn)安全事故等因素，導致污染物或放射性物質(zhì)等有毒有害物質(zhì)進入大氣、水體、土壤等環(huán)境介質(zhì)，突然造成或可能造成環(huán)境質(zhì)量下降，危及公眾身體健康和財產(chǎn)安全，或造成生態(tài)環(huán)境破壞，或造成重大社會影響，需要采取緊急措施予以應對的事件。
6.2本預案由省人民政府組織修訂，由省生態(tài)環(huán)境廳負責解釋。
6.3縣級以上人民政府及其有關單位、群眾自治組織、企事業(yè)單位等按照本預案的規(guī)定履行職責，并制訂、完善相應應急預案。
6.4本預案自印發(fā)之日起實施。省人民政府印發(fā)的《廣東省突發(fā)環(huán)境事件應急預案》（粵府函〔〕280號）同時廢止。
7附件。
凡符合下列情形之一的，為特別重大突發(fā)環(huán)境事件：
（1）因環(huán)境污染直接導致30人以上死亡或100人以上中毒或重傷的；
（2）因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員5萬人以上的；
（3）因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟損失1億元以上的；
（4）因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能喪失或該區(qū)域國家重點保護物種滅絕的；
（5）因環(huán)境污染造成地級以上市集中式飲用水水源地取水中斷的；
（7）造成重大跨國境影響的境內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件。
凡符合下列情形之一的，為重大突發(fā)環(huán)境事件：
（2）因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員1萬人以上5萬人以下的；
（3）因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟損失萬元以上1億元以下的；
（5）因環(huán)境污染造成縣級城市集中式飲用水水源地取水中斷的；
（7）造成跨省級行政區(qū)域影響的突發(fā)環(huán)境事件。
凡符合下列情形之一的，為較大突發(fā)環(huán)境事件：
（2）因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員5000人以上1萬人以下的；
（3）因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟損失500萬元以上2000萬元以下的；
（4）因環(huán)境污染造成國家重點保護的動植物物種受到破壞的；
（5）因環(huán)境污染造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地取水中斷的；
（7）造成跨地級以上市行政區(qū)域影響的突發(fā)環(huán)境事件。
凡符合下列情形之一的，為一般突發(fā)環(huán)境事件：
（1）因環(huán)境污染直接導致3人以下死亡或10人以下中毒或重傷的；
（2）因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員5000人以下的；
（3）因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟損失500萬元以下的；
（4）因環(huán)境污染造成跨縣級行政區(qū)域糾紛，引起一般性群體影響的；
（6）對環(huán)境造成一定影響，尚未達到較大突發(fā)環(huán)境事件級別的。
7.2省現(xiàn)場指揮部工作組及其主要職責。
省現(xiàn)場指揮部根據(jù)應對工作需要設立相應工作組，各工作組組成及職責分工如下：
7.2.1綜合協(xié)調(diào)組。
（1）組成：由省應急管理廳牽頭，省工業(yè)和信息化廳、公安廳、民政廳、財政廳、生態(tài)環(huán)境廳、住房城鄉(xiāng)建設廳、交通運輸廳、水利廳、商務廳、糧食和儲備局，省鐵投集團，民航中南地區(qū)管理局，中國鐵路廣州局集團等參加。
（2）主要職責：負責協(xié)調(diào)各部門開展應急處置，協(xié)調(diào)有關方面派出應急隊伍，做好應急救援物資及臨時安置重要物資的緊急生產(chǎn)、儲備調(diào)撥和緊急配送工作；及時組織調(diào)運重要生活必需品，保障群眾基本生活和市場供應。
7.2.2污染處置組。
（1）組成：由省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省委政法委，省公安廳、自然資源廳、交通運輸廳、水利廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、應急管理廳、林業(yè)局，廣東海事局，武警廣東總隊，省消防救援總隊，省海洋綜合執(zhí)法總隊等參加。
（2）主要職責：負責收集匯總相關數(shù)據(jù)，組織進行技術研判，開展事態(tài)分析；迅速組織切斷污染源，分析污染途徑，明確防止污染物擴散的程序；組織采取有效措施，消除或減輕已經(jīng)造成的污染；明確不同情況下現(xiàn)場處置人員須采取的個人防護措施；組織建立現(xiàn)場警戒區(qū)和交通管制區(qū)域，確定重點防護區(qū)域，確定受威脅人員疏散方式和途徑，疏散轉(zhuǎn)移受威脅人員至安全緊急避險場所。
7.2.3專家咨詢組。
（1）組成：由省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，各級環(huán)境應急專家?guī)鞂＜医M成。
（2）主要職責：負責分析環(huán)境污染事故性質(zhì)和類別、研判環(huán)境污染事故發(fā)展趨勢及其對人群健康或環(huán)境的影響；確定環(huán)境污染事故級別；研究、評估污染處置、人員撤離等工作方案；對生態(tài)修復和恢復重建等提出建議。
7.2.4應急監(jiān)測組。
（1）組成：由省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省自然資源廳、住房城鄉(xiāng)建設廳、水利廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，省地震局、氣象局，廣東海事局，武警廣東總隊等參加。
（2）主要職責：負責根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件污染物種類、性質(zhì)以及當?shù)貧庀?、自然、社會環(huán)境狀況等，明確相應的應急監(jiān)測方案和方法；確定污染物擴散范圍，明確監(jiān)測布點和頻次，做好大氣、水體、土壤等應急監(jiān)測，為突發(fā)環(huán)境事件應急提供決策依據(jù)。
7.2.5醫(yī)學救援組。
（1）組成：由省衛(wèi)生健康委牽頭，省生態(tài)環(huán)境廳、藥監(jiān)局等參加。
（2）主要職責：負責組織開展傷病員醫(yī)療救治、應急心理援助；指導和協(xié)助開展受污染人員的去污洗消工作；提出保護公眾健康的措施建議。
7.2.6新聞宣傳組。
（1）組成：由省委宣傳部牽頭，省委網(wǎng)信辦，省生態(tài)環(huán)境廳、應急管理廳、廣電局等參加。
（2）主要職責：負責組織開展事件進展、應急工作情況等權(quán)威信息發(fā)布，加強新聞宣傳報道；收集分析國內(nèi)外輿情和社會公眾動態(tài)，加強媒體和互聯(lián)網(wǎng)管理，正確引導輿論；通過多種方式做好相關知識普及；及時澄清不實信息，回應社會關切。
7.2.7社會穩(wěn)定組。
（1）組成：由省公安廳牽頭，省委網(wǎng)信辦，省發(fā)展改革委、司法廳、生態(tài)環(huán)境廳、商務廳、應急管理廳、市場監(jiān)管局等參加。
（2）主要職責：負責加強受影響地區(qū)社會治安管理，嚴厲打擊借機傳播謠言制造社會恐慌、哄搶物資等違法犯罪行為；指導做好事件影響區(qū)域有關人員的緊急轉(zhuǎn)移和臨時安置工作；加強轉(zhuǎn)移人員安置點、救災物資存放點等重點地區(qū)治安管控；做好受影響人員與涉事單位、各級人民政府及有關部門矛盾糾紛化解和法律服務工作，維護社會穩(wěn)定；加強對重要生活必需品等商品的市場監(jiān)管和調(diào)控。
環(huán)境事件應急預案管理篇六
按照市委、市政府和市園林局的要求，結(jié)合我園實際，特制定本突發(fā)事件處置預案。
1、統(tǒng)一指揮，協(xié)調(diào)各方。在公園管理處統(tǒng)一領導和指揮下，密切配合、快速高效地開展處置工作。
2、立足預防，爭取主動。公園對自己管轄范圍內(nèi)的安全工作引起重視，開展定期和不定期安全工作專項檢查，發(fā)現(xiàn)問題立即整改，做好相關記錄，把安全隱患解決在萌芽狀態(tài)。
3、快速應對，減少損失。如發(fā)生突發(fā)事件，公園按預案要求以最快的速度，盡最大的努力，采取有效措施，最大限度地避免和減少人員傷亡，減少財產(chǎn)損失。
公園成立應急領導小組，公園黨委書記為組長，負責總指揮、協(xié)調(diào)。指定分管安全工作的副職為副組長，負責具體工作。專職安全工作人員及其他在崗人員為組員。
（一）、信息監(jiān)測。
1、公園做好安全自檢自查工作，開展定期（每周一次）和不定期（節(jié)假日）安全工作專項檢查，每季度以書面形式向公園管理處報告安全工作開展情況，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時排查。
2、公園管理處每個季度至少安排兩次對公園進行安全檢查，針對檢查過程中發(fā)現(xiàn)的安全隱患要書面通知公園各部門整改，并做好隱患整改的跟蹤，將整改情況及時進行書面反饋。
（二）應急處置。
1、公園火災安全事故。
（1）發(fā)現(xiàn)火災應立即切斷火災點電源采取措施予以撲滅，值班人員應在第一時間撥打“119”電話向消防部門報警，并同時報告公園領導、公園管理處及局領導。
（2）在消防隊未到達之前，園區(qū)在崗人員應積極撲救，保護現(xiàn)場，疏通好消防通道，并派人在門口接應消防車以便消防隊及時到達現(xiàn)場。
（3）火災撲滅后1小時內(nèi)，公園管理處將起火原因和災情書面報告局安辦。
（4）公園干部職工根據(jù)有關部門和局要求做好善后工作。
2、游客意外傷害事故。
（1）事故發(fā)生后，報警工作人員應及時向公園領導和公園管理處主任報告，并做好游客救助和現(xiàn)場保護。
（2）公園領導和公園管理處主任在接到報告后應立即趕赴現(xiàn)場組織指揮救援處理，根據(jù)事故性質(zhì)大小，報告局相關科室、局領導。
（3）所有園區(qū)在崗人員在接到救援信息后應主動投入現(xiàn)場救援，并主動做好人員之間的分工協(xié)作。
（4）保安人員應負責保護現(xiàn)場并保管好傷者的隨身物品。
3、防風防汛工作。
（1）公園在臺風季節(jié)和汛期來臨前，應檢查人員在位及相關設備和物資準備情況。
（2）公園應及時啟動防汛防風工作應急預案，加強值班和領導帶班制度，確保通訊聯(lián)絡24小時暢通，值班員應主動與局辦公室對接并實行零報告制度。
（3）公園要按上級指令及時做好閉園和防災搶險工作。
（4）在搶險過程中，遇到可能發(fā)生的問題應及時與局防風防汛辦取得聯(lián)系，力爭快捷、高效地解決問題。
（5）災后要及時做好公園恢復開放工作。
公園依據(jù)事故性質(zhì)和應急預案，參照上述程序，采取有效措施，及時、正確、科學地進行引導、疏散、處理，做好善后處理處置工作，并根據(jù)事故程度及大小，及時報告公園管理處、局相關科室、局領導。
（三）應急結(jié)束。
公園安全事故應急小組在確認突發(fā)公共事件應急處置工作已結(jié)束，次生、衍生事件危害被消除后，按程序及時結(jié)束應急處置工作。并將情況及時報告公園管理處和局相關科室。
環(huán)境事件應急預案管理篇七
境應急監(jiān)測在污染事故的應急處置中起著舉足輕重的作用，要求監(jiān)測數(shù)據(jù)的準確性和及時性是事故處理的核心工作。在社會經(jīng)濟生產(chǎn)活動中，突發(fā)性環(huán)境污染事故時有發(fā)生，尤其是石油化工原料、產(chǎn)成品及有毒有害危險品的生產(chǎn)、儲存和運輸過程中均隱含著不同程度的突發(fā)事故因子。這就要求我們在突發(fā)性環(huán)境污染事故的預防、監(jiān)測、應急處理及其后置工作上力爭做到最佳狀態(tài)，為人民生命財產(chǎn)的安全提供有力有效的保障，最大限度減少生態(tài)環(huán)境的污染和人民的損失。因此，應建立先進的環(huán)境應急監(jiān)測預警體系，完善事故應急預案，做好應急監(jiān)測的準備，提高應急處置能力是及時有效處理突發(fā)性環(huán)境污染事故的首要環(huán)節(jié)。
突發(fā)性環(huán)境污染事故的發(fā)生具有不確定性，難以預測，因此要求應急監(jiān)測準備工作常備不懈。應急監(jiān)測準備和響應貫穿于事前，事發(fā)，事后幾個階段，因此，防患于未然是事故防范的前提，在應急監(jiān)測方面的準備措施包括：制定污染事故應急監(jiān)測預案，應急監(jiān)測能力建設；標記重點源；應急監(jiān)測培訓及應急演習等。
（一）制定應急監(jiān)測預案，做好應急響應的準備。
應急監(jiān)測預案是針對可能發(fā)生的突發(fā)性環(huán)境污染事件，為迅速、有效、有序地開展應急行動而預先制定的方案。用以明確事前、事發(fā)、事后的各個進程中，誰來做，怎樣做，何時做以及相應的資源和策略等的行動指南。當事故發(fā)生時，各個基層單位和個人拿出一份根據(jù)實際情況事先制定的應急監(jiān)測預案，積極響應。其中包括各部門組織分工、應急監(jiān)測作業(yè)指導書、現(xiàn)場情況報告表等細節(jié)性文件，并且要求相關監(jiān)測人員及一線人員應該掌握相關的應急作業(yè)文件。
（二）補充完備應急監(jiān)測裝備和儀器，加強應急監(jiān)測能力建設。
便攜式應急監(jiān)測儀器一般都是直接讀數(shù)，響應迅速，可以通過簡便的操作方法快捷的確定污染區(qū)域和濃度分布，為科學應對突發(fā)性污染事故提供最好、最有利的支持和保障。對于應急監(jiān)測能力的建設不僅僅是針對于便攜式應急監(jiān)測儀器的要求，還包括防護裝備，應急通訊設備，交通工具等，目前有些地區(qū)監(jiān)測站已經(jīng)配備了突發(fā)性應急監(jiān)測車，而且車上配備有車載式應急監(jiān)測儀器和設備。
（三）標記重點源，為事發(fā)情況提供可靠依據(jù)和確切處理方法。
在突發(fā)性應急污染事故中，因化學品泄漏等造成的環(huán)境破環(huán)占很大的比重，而且對其環(huán)境影響進行監(jiān)測也是應急監(jiān)測的重點和難點。在事前標記好可能會發(fā)生污染事故或存在有安全隱患的企業(yè)、化工廠等重點事故源，詳細標記內(nèi)容包括：企業(yè)概況、存儲物質(zhì)情況（物料在裝置內(nèi)的狀態(tài)、容量，化學品名稱，中間和最終產(chǎn)物，地理環(huán)境等），總圖布置，周圍敏感點人口分布等信息。掌握了數(shù)據(jù)源的信息，不僅為監(jiān)測儀器的準備提供依據(jù)，同時也對監(jiān)測布點有了初步的方案。若在此處發(fā)生突發(fā)性污染事故時能夠即刻知道可能是何種污染物的泄露和采取何種應急措施處置就會提高應急處置的效率。
（四）積極參加應急監(jiān)測培訓，主動開展應急演習。
通過專業(yè)培訓，才能很好的全面的掌握應急監(jiān)測技術。培訓過程中，應急監(jiān)測人員不但能夠清楚的認識、了解工作中的失誤可能帶來的后果，而且能夠提高自身處理應急污染事故的素質(zhì)和能力，增長應急監(jiān)測處置經(jīng)驗。應急演習不僅可以使應急監(jiān)測人員熟練掌握突發(fā)性應急監(jiān)測的工作流程而且在使用應急監(jiān)測儀器和設備中提高工作效率。正確率的提高和儀器設備操作的熟練，有效的節(jié)約了現(xiàn)場監(jiān)測的寶貴時間。
環(huán)境事件應急預案管理篇八
根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《危險化學品安全管理條例》等有關法律法規(guī)、國家標準為依據(jù)，正確應對突發(fā)性環(huán)境污染事故，確保事故發(fā)生時能快速有效地進行現(xiàn)場應急處理、處置，保護公司員工的生命、財產(chǎn)安全，防止突發(fā)性環(huán)境污染事故發(fā)生，結(jié)合我公司實際，特制定突發(fā)環(huán)境污染事故應急預案。
本預案適用于在我公司范圍內(nèi)人為或不可抗力造成的廢氣、廢水、固廢（包括危險廢物）、危險化學品等環(huán)境污染、破壞事件；因自然災害造成的危及人體健康的環(huán)境污染事故；影響飲用水源地水質(zhì)的其它嚴重污染事故等。
我公司如發(fā)生環(huán)境污染事故，從物質(zhì)的屬性上分主要有污水、大氣、危險化學品；從事故的類型分主要有丟失、被盜、火災、水污染、大氣污染等。
人為的操作失誤、防護不力和工作場所的設備設施存在隱患是造成事故發(fā)生的主要原因。當發(fā)生突發(fā)性環(huán)境污染事件時，立即啟動應急預案。
（一）指揮機構(gòu)。
1、公司總指揮：
2、專項指揮組：
3、應急小組成員：
（二）指揮機構(gòu)職責。
負責本“預案”的制定、修訂；組建應急救援專業(yè)隊伍，組織實施和演練；檢查督促做好重大事故的預防措施和應急救援的各項準備工作。
發(fā)生重大事故時，由指揮組發(fā)布和解除應急救援命令、信號；救援隊伍實施救援行動；向上級匯報和向友鄰單位通報事故情況，必要時向有關單位發(fā)出救援請求；組織事故調(diào)查，總結(jié)應急救援經(jīng)驗教訓。
對已確定的危險目標，根據(jù)其可能導致事故的途徑，采取有針對性的預防措施，避免事故發(fā)生。各種預防措施必須建立責任制，落實到部門和個人。一旦發(fā)生情況時，盡力降低危害的程度。
1．化學物品的管理措施。
（1）使用化學物品的.部門和個人，嚴格遵守各項安全生產(chǎn)制度和操作規(guī)程，以免出現(xiàn)事故。
（2）危險化學品必須儲存在專用倉庫。各使用單位必須設有化學危險物品專柜，并設專人管理和發(fā)放，用后立即將剩余化學物品收存起來。
（3）危險化學品專用庫房應當符合有關安全、防火規(guī)定，并根據(jù)物品的種類、性質(zhì)、設置相應的通風、防爆、泄壓、防火、防雷、報警、滅火、防曬、調(diào)溫、防護圍堤等安全設施。
（4）危險化學品庫，應當根據(jù)消防條例，配備滅火設備以及通風、報警裝置。
（5）使用危險化學品的部門和個人，必須按照“環(huán)境保護法”的規(guī)定，對廢液進行妥善處理、分類集中，不能隨意傾倒。對于酸堿廢液必須進行自然中和后方可排放。
（6）對于過期及無標牌的危險化學品，使用單位集中裝箱、登記造冊報環(huán)保辦，由環(huán)保辦找專業(yè)公司進行處理。
（7）使用壓縮氣體和液化氣體要避免引發(fā)火災。
b．有些壓縮氣體和液化氣體相互接觸后會發(fā)生化學反應引起燃燒爆炸；
c．油脂等可燃物在高壓純氧的沖擊下極易起火燃燒，甚至爆炸；
d．壓縮氣體和液化氣體除具有爆炸性外，還具有易燃性、助燃性、毒害性和窒息性，在受熱、撞擊、震動等外界作用下均易引起燃燒、爆炸或中毒等事故。
2．其它措施。
（1）普及和提高個人自救技能。
（2）預案演練。專業(yè)演練與綜合演練相結(jié)合。
（3）加強對環(huán)保設施的管理，健全環(huán)保設施操作規(guī)程和維修保養(yǎng)制度，保障設備的正常運行。
（4）合理利用水資源，盡量做到一水多用或循環(huán)使用，降低耗水量，減少污水排放量。
a．實驗廢水中各種有毒有害物質(zhì)，必須進行處理，達到國家廢水排放標準后方可排放。
b．一切廢油及有機溶劑，未經(jīng)處理，禁止倒入明溝或下水道，要按照國家規(guī)定進行處理，回收利用。
c．食堂的廢水中的動植物油要嚴格控制在國家規(guī)定排放標準以下，方可排放。
d．對自備水源井要嚴加保護，在水井直徑200米以內(nèi)不許有污染源、滲井、滲坑、明廁所。在水井周圍不許種植各種蔬菜和堆放垃圾。對飲用水進行消毒處理，定期化驗，定期洗井，保護好飲用水源井。
（6）禁止焚燒垃圾、樹葉及其它廢棄物。
一旦發(fā)生環(huán)境污染事故，應立即將事故情況上報公司，報告內(nèi)容為事故發(fā)生的時間、地點、事故的簡要情況、污染源種類、數(shù)量、性質(zhì)、傷亡人數(shù)、初步估計的直接經(jīng)濟損失和已采取的應急措施等。
專家組成員接到命令后，應立即趕赴現(xiàn)場，根據(jù)污染源種類、數(shù)量、性質(zhì)為事故處理提供必要的技術指導，防止事故的擴大蔓延，防止二次危害的發(fā)生。要對現(xiàn)場的重要物資、設備，特別是易燃、易爆、有毒、腐蝕的設備、器具組織安全轉(zhuǎn)移。
現(xiàn)場指揮組成員應根據(jù)危害程度及范圍、地形氣象等情況，組織個人防護，進入現(xiàn)場實施應急。要盡快弄清污染事故種類、性質(zhì)，污染物數(shù)量及已造成的污染范圍等第一手資料，經(jīng)綜合情況后及時向?qū)ｍ椫笓]組提出科學的污染處置方案，經(jīng)批準后迅速根據(jù)任務分工，按照應急與處置程序和規(guī)范組織實施，并及時將處理過程、情況報指揮組。
（1）立即采取有效措施，切斷污染源，隔離污染區(qū)，防止污染擴散；
（2）及時通報或疏散可能受到污染危害的人員；
（3）參與對受危害人員的救治。
2、現(xiàn)場調(diào)查與報告。
（1）污染事故現(xiàn)場勘察；
（2）技術調(diào)查取證；
（3）環(huán)境監(jiān)測：一般要求水污染在4小時內(nèi)，氣污染在2小時內(nèi)定性檢測出污染物的種類及其可能的危害；24小時內(nèi)定量檢測出污染物的濃度、污染的程度和范圍，發(fā)出監(jiān)測報告；并采取污染跟蹤監(jiān)測，直至污染事故處理完畢、污染警報解除。
必須嚴格保護事故現(xiàn)場，參加救援搶險的每個人都要嚴格保護事故現(xiàn)場，確因搶險需要移動現(xiàn)場物件時，必須做出標志、拍照、詳細記錄和繪制現(xiàn)場圖，并妥善保存現(xiàn)場主要痕跡、物證等。
進行現(xiàn)場調(diào)查工作，做到事故調(diào)查堅持實事求是，事故處理要堅持“四不放過”原則，即：事故原因不查清不放過、事故責任人沒有處理不放過、員工沒有受到教育不放過、整改措施沒有落實不放過。
環(huán)境事件應急預案管理篇九
第一條為確保工廠的生產(chǎn)經(jīng)營安全和提高處置突發(fā)事件的能力，加強突發(fā)事件信息報告的規(guī)范化建設，建立快速暢通的突發(fā)事件信息報告渠道，確保工廠的各項應急措施能夠得到有效實施，最大程度地預防和降低突發(fā)事件造成的影響和損失，結(jié)合工廠實際，特制定本預案。
第二條本預案所稱突發(fā)事件是指突然發(fā)生的、有別于日常經(jīng)營的，已經(jīng)或者可能會對工廠的經(jīng)營經(jīng)營以及對工廠的聲譽產(chǎn)生重大影響的，需要采取應急處置措施予以應對的偶發(fā)性事件。
第三條工廠應對突發(fā)事件工作實行預防為主，預防與應急處置相結(jié)合的原則。
第四條本預案適用于工廠內(nèi)突然發(fā)生，嚴重影響或可能導致或轉(zhuǎn)化為嚴重影響正常生產(chǎn)經(jīng)營的工廠緊急事件的處置。
第五條突發(fā)事件主要包括但不限于：
（一）自然災害：主要包括地震、洪澇等；
（二）事故災害：主要包括企業(yè)的各類安全事故、交通事故、火災等；
（三）公共衛(wèi)生事件：主要包括發(fā)生傳染性疫情、食。
品安全和職業(yè)危害，以及其他嚴重影響員工健康和生命安全的事件；
（四）信息類事件：主要包括報刊、媒體對工廠進行大量、集中的不實報道及負面新聞出；
（五）群體性事件：主要包括勞資糾紛、惡性上訪等。
第六條工廠對突發(fā)事件的處置實行統(tǒng)一領導、統(tǒng)一組織、快速反應、協(xié)同應對。
第七條工廠成立突發(fā)事件處置工作領導小組（下稱“應急領導小組”）。
（一）組長職責：
1、負責工廠突發(fā)事件的應急管理工作；
2、批準和終止本預案；
3、組織指揮突發(fā)風險處置工作；
4、在突發(fā)事件處置過程中對一些重要事項作出決策；
5、負責保持與各相關部門或政府有效聯(lián)系與關系。
（二）副組長職責：
1、協(xié)助組織進行有關突發(fā)風險的處置工作；
2、指導工廠相關部門及分支機構(gòu)的突發(fā)事件應急體系建設；
3、綜合協(xié)調(diào)作息收集、情況匯總分析等工作，發(fā)揮運轉(zhuǎn)樞紐作用；
4、負責有關突發(fā)事件的信息披露工作；
5、協(xié)調(diào)和組織突發(fā)風險事件處置過程中對外宣傳報道工作，擬定統(tǒng)一的對外宣傳解釋口徑。
（三）組員職責：
1、各相關組員按照其分管的工作歸口負責相關類別的突發(fā)事件的應急管理工作；
2、督促、落實領導的批示、指示及有關決定；
3、收集、反饋突發(fā)風險事件處置的相關信息；
4、指導和協(xié)調(diào)各部門及分支機構(gòu)做好相關突發(fā)事件的預防、應急處置和調(diào)查處理等工作；
5、負責組織突發(fā)風險事件處置工作的善后和總結(jié)工作；
6、履行突發(fā)事件的值守等職責。
第八條應急領導小組是工廠突發(fā)事件管理以及處置工作的領導機構(gòu)，統(tǒng)一領導工廠突發(fā)事件應急處理，就相關重大問題作出決策和部署，根據(jù)需要研究決定本工廠對外發(fā)布事件信息，主要職責包括：
（一）決定啟動和終止突發(fā)事件處理系統(tǒng)；
（二）擬定突發(fā)事件處理方案；
（三）組織指揮突發(fā)事件處理工作；
（五）負責保持與政府各相關部門的有效聯(lián)系和銜接；
（六）突發(fā)事件處理過程中的其它事項。
第九條妥善處理各類突發(fā)事件，要遵循以下原則：
（一）反應迅速，果斷處理。對涉及到人身安全的突發(fā)事故，要在第一時間內(nèi)動作響應，堅持以人為本，果斷處置，對涉及到政局、社會秩序，影響單位正常生產(chǎn)的公共突發(fā)事件，要多方面，準確收集情報，做好應對策略；對涉及到勞資糾紛，惡意上訪等，要按“宜散不宜聚，宜順不宜激”的方針，積極主動化解矛盾；對涉及到重大財產(chǎn)損失、安全事故的各類突發(fā)性事件，要及時上報工廠應急工作領導小組，共同尋求對策，盡最大限度的減少損失；對出現(xiàn)的負面宣傳報道，及時料及情況，深入了角事件真相，及時對接媒體。
（二）迅速上報。案發(fā)事件是指對本單位（包括機關和工廠所屬各項目、架子隊、工區(qū)等）的正常生產(chǎn)、生活秩序造成影響的事件，發(fā)生突發(fā)事件后，各單位要迅速處置，啟動應急預案，并在事發(fā)一小時內(nèi)上報給工廠應急工作領導小組。
第十條各單位要本著預防為主的方針，加強對日常工作中可能出現(xiàn)的突發(fā)事件的預防。
（一）工廠應對可能引發(fā)突發(fā)事件的各種因素采取預防和控制措施，根據(jù)突發(fā)事件的監(jiān)測結(jié)果對突發(fā)事件可能產(chǎn)生的危害程度進行評估，以便采取應對措施。
（二）工廠各部門、各單位負責人作為突發(fā)事件的預警、預防工作第一負責人，定期檢查及匯報部門或工廠有關情況，做到及時提示、提前控制，將事態(tài)控制在萌芽狀態(tài)中。
（三）工廠相應崗位人員應保持對各類事件發(fā)生的日常敏感度，不斷地監(jiān)測社會環(huán)境變化趨勢，收集整理并及時匯報可能威脅企業(yè)的重要信息，并對其轉(zhuǎn)化為突發(fā)事件的可能性和危害性進行評估。
（四）工廠的任何人均可作為信息的報告人，接到電話后立即向工廠相關部門負責人報告，相關部門負責人接到信息后應及時向應急領導小組組長，副組長匯報。有關人員報送、報告突發(fā)事件預警信息，應當做到及時、客觀、真實，不得遲報、謊報、瞞報、漏報。
（五）預警信息包括突發(fā)事件的類別、起始時間、可能影響范圍、預警事項、應采取的措施等。工廠預警信息的傳遞主要由工廠各部門、各單位負責人向應急領導小組組長、副組長進行匯報、然后由組長、副組長協(xié)同有關人員對信息進行分析及調(diào)查，確定為有可能導致或轉(zhuǎn)化為突發(fā)事件的各類信息須予以高度重視，必要時提出啟動應急預案的建議。
第十一條根據(jù)突發(fā)事件的具體類別、性質(zhì)、產(chǎn)生的后果。
等立即啟動應急機制，基本工作程序是：
（一）突發(fā)自然災害事件。自然災害發(fā)生后，有關部門在接到災情報告的同時，立即組織專業(yè)技術人員趕到現(xiàn)場開展應急調(diào)查，判定自然災害級別及誘發(fā)因素，災害規(guī)模等，提出應急處置措施，并按災害規(guī)模級上報政府和上級主管部門。
（二）各類安全事故、交通事故。對于出現(xiàn)的此類突發(fā)事件，要本著“救人第一”的原則開展工作，成立應急救援小組和善后處理小組。
（三）公共衛(wèi)生事件。根據(jù)疫情規(guī)模，做出暫停工作、封閉管理等決策，及時聯(lián)系醫(yī)院等衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)，本著“先救命后治傷、先救重后救輕”的原則開展工作，做好車輛的安排和調(diào)度。
（四）信息類事件。新聞危機一且爆發(fā)，當事人和所在單位要在第一時間上報相關部門，12小時內(nèi)形成書面報告，上級主管部門及時跟進調(diào)查，了解事件真相，明確新聞發(fā)言人，積極對接媒體。
（五）勞資糾紛、惡性上訪事件。根據(jù)具體情況，聯(lián)合相關部門，迅速開展相關處置工作，控制事態(tài)發(fā)展，特別是年底、節(jié)前，對于人數(shù)較多的惡性討薪等事件，要及時搜集資料，整理證據(jù)，并報送公安部門。
環(huán)境事件應急預案管理篇十
為了順利圓滿完成低碳生活，環(huán)保校園行活動，確保同學們?nèi)松戆踩?，保證這次活動各項工作順利進行，切實有效降低和控制安全事故的危害，特制定安全預案。
組長：
組員：
1、負責人負責召開出發(fā)前安全會議，安排檢查設施安全等事宜。
2、各成員具體負責突發(fā)事故處理，監(jiān)控報告等事宜。并保證負責人指令暢通。
1、工作人員在前往活動地點過程中遵守交通規(guī)則，負責人進行安全教育。
2、在樓梯安排看護，以防學生發(fā)生才上事件，若發(fā)現(xiàn)工作人員立即制止，并及時疏散，并將受傷學生送往醫(yī)院。
3、在活動進行中防止學生打架。大聲吵鬧，若發(fā)現(xiàn)工作人員立即制止并請出會場進行調(diào)解。
4、在做手工制品時，防止學生弄傷自己和他人，工作人員注意。
5、活動之前工作人員對活動地點線路進行檢查，若有發(fā)現(xiàn)及時與老師協(xié)調(diào)處理。
6、在與同學互動時注意語氣，以防發(fā)生沖突，造成會場混亂，工作人員控制會場，工作人員必須態(tài)度友好。
7、分配各部門密切配合。
8、工作人員一定要熟悉會場出口位置為疏散同學做出正確指導。
環(huán)境事件應急預案管理篇十一
建立健全環(huán)境污染事故應急機制，提高醫(yī)院應對涉及公共危機的突發(fā)環(huán)境污染事故的`能力，維護社會穩(wěn)定，保障公眾生命健康和財產(chǎn)安全，保護環(huán)境，促進社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，提高醫(yī)療服務質(zhì)量，創(chuàng)造良好就醫(yī)環(huán)境。
2、管理、協(xié)調(diào)醫(yī)院突發(fā)性環(huán)境污染事故應急處置體系相關資源、組織、指揮、防范和應對各類突發(fā)性環(huán)境污染事故的整體行動，規(guī)范醫(yī)療程序和工作行動。
1、領導小組
組長：
副組長：
組員：
2、工作小組
組長：
副組長：
組員：
3、搶險小組
組長：
副組長：
組員：
4、職責
1)責任環(huán)保的主管院長負責應急現(xiàn)場的統(tǒng)一指揮和調(diào)度工作。
2)防保科、總務科負責識別本單位潛在環(huán)保事故和緊急情況并在發(fā)生事故時，協(xié)助主管院長負責現(xiàn)場協(xié)調(diào)工作，組織力量進行現(xiàn)場搶險，同時在第一時間向區(qū)環(huán)保部門先行口頭匯報。在事故處理結(jié)束再行書面匯報。
3)總務科負責提供竹梯、應急燈、潛水泵等應急物資且負應急責任相應設施的維護保養(yǎng)，使其處于完好狀態(tài)。同時應聯(lián)系落實搶險人員培訓、演練。
4)全院各部門負責做好與本部門相關的潛在環(huán)境事故的預防并在緊急情況下積極響應領導的部署。
5)采購后勤部門負責在必要時提供石灰、黃沙等應急物資。
5、應急組織機構(gòu)組成人員聯(lián)系方式
6、外面聯(lián)系電話
區(qū)環(huán)保(白天)：
區(qū)環(huán)保(夜間)：
環(huán)境熱線：12369
消防隊：119
救護醫(yī)院：120
公安局：110
化工職業(yè)病防治所：
衛(wèi)生計生委：
1)總務科負責污水處理設備的日常巡檢管理工作。發(fā)現(xiàn)故障及時聯(lián)系修理更換，保證污水處理達標排放。
醫(yī)院每年定期對關鍵崗位員工進行環(huán)境知識培訓，應急救援小組演練，增強職工環(huán)境意識，預防環(huán)境污染事故的發(fā)生。
2)應急響應程序案環(huán)境突發(fā)事件可控性，嚴重程度和影響范圍分為：一般、較大、重大、特大四級。
如發(fā)生突發(fā)污染事故，總務科及時向分管院長匯報，啟動應急預案，立即通報普陀區(qū)環(huán)保應急電話：
醫(yī)院將配備個人防護設備，醫(yī)療救護藥品箱等安全防護物品可以保證應急人員的安全處理。
3)應急后期處理
突發(fā)環(huán)境事件緊急處置完成后，產(chǎn)生有吸附液體原料后的廢料，將作為危險廢棄物處理，由總務科收儲進危廢倉庫，請環(huán)保資源單位處置。如有高濃度原料廢水暫時應急貯存的，可由總務科日后逐步少量添加到污水處理設施中，同時對處理后排水進行同步監(jiān)測，達標后排放。
4)事故調(diào)查報告與報送
總務科將組織事故調(diào)查相關責任部門要對事故原因和緊急處理情況寫出書面報告材料?？倓湛茖鎴蟾鎱^(qū)環(huán)保局相關部門。
5)環(huán)境污染突發(fā)事件分類、措施、責任部門
總務科應定期對應急設備、物資維護保養(yǎng)機制，每年的環(huán)保經(jīng)費中拍一定的經(jīng)費予以保障，用以宣傳、培訓和演習保障。
1、醫(yī)院類型： 綜合性醫(yī)院
2、院區(qū)占地面積： 平方xx米
3、建筑面積： 平方xx米
4、在職職工： xx人
5、年門急診量： xx萬人左右
6、床位數(shù)：xx 張
環(huán)境事件應急預案管理篇十二
為了確保重大環(huán)境污染發(fā)生以后，我項目部能迅速、高效、有序地開展重大環(huán)境污染源的治理及善后工作，采取切實有效的措施及時控制污染源，及時制止重大環(huán)境污染源的繼續(xù)發(fā)生，最大限度地降低對環(huán)境的污染，特制定本項目部環(huán)境污染應急準備和響應預案。
二、組織。
本項目部成立應急救援指揮小組，負責指揮及協(xié)調(diào)工作。
組長：xx。
副組長：xxxx。
組員：xxxxxxxxxxxxxxxx。
三、職責。
xx任務是了解掌握險情，組織現(xiàn)場搶救指揮及對外聯(lián)絡。
xx任務是根據(jù)指揮組指令，及時調(diào)動搶險員、器材、機械上一線搶險。
xx任務是保護我項目部及行業(yè)主管部門(環(huán)保部門)等外界的聯(lián)絡，做到上情下達，下情上傳，并負責生活保障。
四、事故處理救援程序。
1.施工現(xiàn)場和基地發(fā)生一般的環(huán)境(如噪聲超標)污染，項目部環(huán)境污染應急響應指揮部組織上相關人員及時處理、中止施工，并制定相應的處理方案及采用有效措施，確保能達標時方可繼續(xù)施工。
2.當施工現(xiàn)場及基地發(fā)生為重大的環(huán)境污染，項目部應及時組織人員工進行搶險。同時采取有效措施，切斷污染源及時制止污染的后續(xù)發(fā)生，并及時上報集團公司。
3.對很嚴重的環(huán)境污染發(fā)生(如火災發(fā)生、大量有害有毒化學品泄漏)后，要首先保護好現(xiàn)場，組織項目部人員進行自救并立即向工程管理部上報事件的初步原因、范圍、估計后果。如有人員在該嚴重的環(huán)境污染中受到人身傷害，則應立即向當?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生部門(120)電話求救。同時通知環(huán)保部門進行環(huán)境污染的檢測。工程管理部指揮部人員趕赴現(xiàn)場，按各自職能組織處理事故。
4.當火災發(fā)生后遵循消防預案有關規(guī)定，采取切實有效措施最快速度切斷火源，斷絕火點，控制火勢及熄滅火災。并做好現(xiàn)場的有效隔離措施，及火災的善后處理工作。及時組織地分類清理、清運，最大限度地減少環(huán)境污染；當發(fā)生大量有害有毒化學品泄漏后，應及時采取隔離措施，采取適當防護措施后及時清理外運，或采取隔離措施后及時委托環(huán)保部門處理、檢測，以求將環(huán)境的污染降低到最低限度。
5.立即組織安全自查自糾、消除隱患，確保施工安全；立即組織對全體施工作業(yè)人員的舉一反三環(huán)境保護安全再教育，提高安全防范意識，做到遵章守紀，防止同類事故發(fā)生。
五、各相關通訊地址。
環(huán)境事件應急預案管理篇十三
預防重大污染事故的發(fā)生，對已發(fā)生的污染事故能迅速、有效、妥善處理，防止重大污染事故的發(fā)生，減少事故危害、損失和影響。
2.組織。
2.1機構(gòu)名稱：環(huán)保污染事故應急小組。
2.2組長：總經(jīng)理。
2.3副組長：生產(chǎn)副經(jīng)理、技術副經(jīng)理。
2.4成員：環(huán)保管理部門負責人、技術部門負責人、生產(chǎn)管理部門負責人、各車間主任、辦公室主任、財務部門負責人、供應部門負責人。必要時聘用相關專家。
日常辦事機構(gòu)設在環(huán)保管理部門。
3.事故分級。
凡符合下列情形之一的，為重大環(huán)境事件：
1）發(fā)生死亡3人及以上，或中毒（重傷）5人及以上；
2）因環(huán)境污染造成跨地級行政區(qū)域糾紛，使當?shù)亟?jīng)濟、社會活動受到影響；
3）因環(huán)境污染造成重要河流、水庫大面積污染，或縣級以上城鎮(zhèn)水源地取水中斷的污染事件。
4）類放射源丟失、被盜或失控。
凡符合下列情形之一的，為較大環(huán)境事件：
1）死亡1人或2人，中毒（重傷）3人及以上、5人以下。
2）因環(huán)境污染造成跨縣級行政區(qū)域糾紛，引起一般群體性影響的；
3）4、5類放射源丟失、被盜或失控。
3.3一般環(huán)保事故（iii級）。
凡符合下列情形之一的，為一般環(huán)境事件：
1）無人員死亡，有3以下人重傷，有多人輕傷。
2）引起部分群眾不滿。
4.預防和預警。
4.1預防工作。
1）建立污染源、放射源臺賬。加強對產(chǎn)生、貯存、運輸、銷毀廢棄化學品、放射源的管理，掌握我廠環(huán)境污染源的產(chǎn)生、種類及地區(qū)分布情況。了解有關技術信息、進展情況和形勢動態(tài)，提出相應的對策和意見。
2）開展突發(fā)環(huán)境事件的假設、分析和風險評估工作，完善各類突發(fā)環(huán)境事件應急預案。
4.2預警。
1）收集到的有關信息證明突發(fā)環(huán)境事件即將發(fā)生或者發(fā)生的可能性增大時、已發(fā)生的環(huán)境事件已經(jīng)或可能影響其他區(qū)域時，進入預警狀態(tài)。
2）進入預警狀態(tài)后，發(fā)布企業(yè)預警公告，同時由組長決定是否通知地方政府政府環(huán)保管理機構(gòu)。
3）轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散可能受到危害的人員，并進行妥善安置。
4）指令各環(huán)境應急救援隊伍進入應急狀態(tài)，環(huán)境監(jiān)測部門立即開展應急監(jiān)測，隨時掌握并報告事態(tài)進展情況。
5）針對突發(fā)事件可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用有關場所，中止可能導致危害擴大的行為和活動。
6）調(diào)集環(huán)境應急所需物資和設備，確保應急保障工作。
4.3我廠可能性事故。
1）最大可能污染物：硫化裝置泄漏。
2）可能原因：生產(chǎn)設備發(fā)生重大故障，槽罐中料漿無控制大量排出，事故池不能滿足需要而溢流外排。
3）可能最大外排量：硫化氣體53m3。
4.4控制硫化污染事故的措施。
1）現(xiàn)場負責人應盡可能阻止或減少硫化裝置泄出。
2）現(xiàn)場負責人應指揮和協(xié)調(diào)各生產(chǎn)車間對硫化設備進行經(jīng)常性的檢修維護，對操作員工進行操作培訓。
3）如有可能外泄漏時，應對員工進行緊急疏散并通知附近居民，報告當?shù)卣?BR> 4）對未能堵截的污染物要先期處理，而后再處理已堵截部分。
5.應急響應。
5.1分級響應。
i、ii級由企業(yè)應急小組響應。
iii級由所在單位響應。
5.2響應程序。
2）必要時成立環(huán)境應急指揮部；
5.3信息報送與處理。
由現(xiàn)場工作人員隨時將情況報告現(xiàn)場指揮，現(xiàn)場指揮隨時將情況報告應急小組組長，由組長決定是否報告相關部門，緊急情況可越級上報。
5.4指揮和協(xié)調(diào)。
事故所在部門負責人是事故初期的現(xiàn)場負責人和指揮協(xié)調(diào)人，應急小組組長可根據(jù)事態(tài)決定現(xiàn)場指揮和協(xié)調(diào)人。
6.安全防護。
1）現(xiàn)場工作人員的安全防護。
現(xiàn)場處置人員應根據(jù)不同類型環(huán)境事件的特點，配備相應的專業(yè)防護裝備，采取安全防護措施，如防護鏡、耐酸堿手套、耐酸堿鞋、、防護服等，防止化學傷害，嚴格執(zhí)行應急人員出入事發(fā)現(xiàn)場程序。
2）如有化學傷害發(fā)生，要采取必要的現(xiàn)場救護措施，必要進通知120急救中心或送傷員到醫(yī)院搶救。
3）現(xiàn)場應設置警示標志或警示崗，防止不了解情況人員誤入危險區(qū)域或誤用污染物品。
4）受災或受污染威脅群眾的安全防護。
現(xiàn)場應急小組或地方政府負責組織群眾的安全防護工作，主要工作內(nèi)容如下：
a.根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)、特點，告知群眾應采取的安全防護措施；
c.在事發(fā)地安全邊界以外，設立緊急避難場所。
7.污染監(jiān)測。
事故發(fā)生后，環(huán)保管理部門要制定污染監(jiān)測計劃，對可能污染進行監(jiān)測，直止無異常方可停止監(jiān)測工作。
8.信息發(fā)布。
應急小組長組長指定專人負責信息發(fā)布，其他人不得無組織發(fā)布信息，防止造成恐慌或引起不必要的損失和影響，所有人員不要聽信謠言，以訛傳訛。
9.應急保障。
1）物資準備。
a.硫泄漏可用灑水中和稀釋；
b.消防水槍兩把；
c.防護鏡3副，呼吸面具3只，耐酸堿鞋3雙。
2）通訊保障。
所有相關人員要保持通訊暢通。
3）人力保障。
應急響應后所有部門配合現(xiàn)場指揮給以人力支持，服從調(diào)配。
10.應急結(jié)束。
污染源已得到控制，污染環(huán)境物已停止外排，排出污染物已得到合理處置，污染影響已消除，應急小組可宣布應急結(jié)束。
11.后處理。
應急結(jié)束后要對事故原因進行分析，對應急過程進行總結(jié)，事故責任人要受到處理和教育，功人員要得到表彰，制定防范措施，對事故的污染影響進行監(jiān)測，對事故受害者進行理賠，對事故的損失進行評估和匯總，對預案進行修訂和完善。
環(huán)境事件應急預案管理篇十四
(一)、編制目的：
為了有效應對突發(fā)性環(huán)境事件，積極預防、及時控制、消除隱患，提高應對反應和救援水平，將突發(fā)性環(huán)境事件對人員、財產(chǎn)和環(huán)境造成的損失降低到最小程度，最大限度的保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全及生態(tài)環(huán)境安全，維護社會穩(wěn)定。
(二)、編制依據(jù)：
根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》及相關的法律、行政法規(guī)制定本預案。
(三)、適用范圍：
本預案使用在本院區(qū)域范圍內(nèi)人為或不可抗力的廢水、廢氣、固廢(包括危險廢物)破壞事件，因自然災害造成的危及人體健康的環(huán)境污染事故等。
二、應急組織機構(gòu)及其職責。
(一)指揮機構(gòu)：
醫(yī)院成立突發(fā)性環(huán)境污染事故應急救援“指揮小組”由院長、主管業(yè)務、環(huán)保的副院長及院辦、醫(yī)政科、護理部、感染管理科、保衛(wèi)科、總務科、器材科、信息科等科室組成，下設應急辦公室(設置在院辦)總體負責應急工作，并由總務科、器材科協(xié)助。
應急救援指揮領導小組：
組長：張帆院長。
副組長：劉志杰副院長。
應急辦公室主任：李歆。
(二)機構(gòu)職責：
1、應急指揮領導小組：負責預案的制定、修訂;組建應急救援專業(yè)隊伍，組織實施和演練;檢查督促做好重大事故的預防措施和應急救援的各項準備工作。發(fā)生突發(fā)性環(huán)境污染事故時，由應急指揮部發(fā)布和解除應急救援命令;組織指揮救援隊伍實施救援行動;向上級匯報和向友鄰單位通報事故情況，必要時向有關單位發(fā)出救援請示，組織救援工作。
2、應急辦公室：負責應急救援的日常工作，負責相關信息的報送。
4、醫(yī)政科、護理部、感染管理科：負責現(xiàn)場醫(yī)療事故指揮、及中毒、受傷人員分類搶救和護送工作。
5、器材科、總務科：負責搶險救援物資的供應和運輸工作。
6、信息科：負責網(wǎng)絡信息的暢通及大屏幕的宣傳工作。
7、其他人員：負責維持事故現(xiàn)場穩(wěn)定，對與事故應急救援無關的人員進行緊急疏散。
三、預案體系及響應報告。
(一)信息的監(jiān)測與報告：
1、信息的監(jiān)測：指揮領導小組的成員根據(jù)各自職能，按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處理的原則，負責醫(yī)院區(qū)域環(huán)境事件的日常監(jiān)管和信息收集工作。
2、信息的報告：各相關部門指定專人負責。遇有突發(fā)性環(huán)境事件隱患及特殊情況立即上報，應急辦公室在收到各相關部門上報的信息后立即匯總，上報應急指揮領導小組。
(二)預警預防行動：
1、各部門在日常檢查中發(fā)現(xiàn)，或經(jīng)群眾舉報、新聞媒體報道等其他途徑得到的重大環(huán)境事件隱患，必須立即上報應急辦公室及應急指揮領導小組。
2、對重大環(huán)境事件隱患，無論屬于哪個部門主管，發(fā)現(xiàn)后應立即向應急辦公室報告并上報應急指揮領導小組。
3、各部門應在上報信息的同時，指派有關人員對突發(fā)環(huán)境事件隱患的源頭進行控制，以防止環(huán)境污染進一步擴大。
(三)預警支持系統(tǒng)：
應急指揮領導小組各成員，根據(jù)其職責范圍，建立信息員制度，負責日常環(huán)境污染信息的收集、整理、歸類建檔工作，保障信息的傳遞高效快捷。
(四)預警發(fā)布：
依據(jù)有關法律法規(guī)，醫(yī)院區(qū)域內(nèi)環(huán)境的預警，由應急辦公室發(fā)布。
(五)、響應程序：
(1)任何部門和個人有義務報告環(huán)境事件，有權(quán)舉報不履行或者不按照規(guī)定履行環(huán)境事件應急處理職責的部門及個人。
(2)對群眾舉報的突發(fā)性環(huán)境事件，無論屬于哪個部門主管的，由接報部門立即向應急辦公室報告。
(3)發(fā)生環(huán)境事件，應當自事件發(fā)生后1小時內(nèi)，以最快的方式向應急辦公室報告。并采取積極有效的方法對污染事態(tài)進行控制，報告中應明確表述出事發(fā)生的地點、時間、類型及初步預測的污染程度、可能造成的危害等。根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生、發(fā)展和處理進程等，做初次報告、進展報告和總結(jié)報告。
2、響應程序。
應急辦公室接到有關事件的報告后，應立即向應急指揮領導小組匯報，由領導小組宣布啟動本預案，召集小組各部門成員趕赴現(xiàn)場，迅速了解、掌握事件發(fā)生的具體地點、時間、原因、人員傷亡情況，涉及或影響的范圍，已采取的措施和事件發(fā)展的趨勢等，迅速制定事件處理方案并組織指揮實施，隨時報告事件處理的最新進展情況。
(六)信息發(fā)布與通報。
1、信息發(fā)布：
應急辦公室及時、準確、全面發(fā)布環(huán)境事件的有關信息。要正確引導輿論、注重社會效果，防止產(chǎn)生負面影響。
2、事件通報：
應急辦公室根據(jù)實際情況和工作需要，及時通報環(huán)境事件的情況，做好防范污染事件危害、蔓延的預防工作。
(七)指揮與協(xié)商：
事件發(fā)生后，應急指揮領導小組立即開始運轉(zhuǎn)，組織指揮和協(xié)調(diào)相關部門應急處理人員，設備及物資及時到達現(xiàn)場對事件進行處理。
(八)應急處理：
突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，應立即對事件進行調(diào)查處理。要根據(jù)危害程度范圍、地形、氣象等情況，組織個人防護，進入現(xiàn)場實施應急。要盡快弄清事件種類、性質(zhì)、污染物數(shù)量及造成的污染范圍等第一手資料，將綜合情況匯總后及時向應急指揮領導小組提出科學的污染處置方案，經(jīng)批準后迅速根據(jù)任務分工，按照應急處置程序和規(guī)范組織實施，及時將處理過程情況和數(shù)據(jù)報區(qū)應急救援辦公室。
1、封鎖事件現(xiàn)場。嚴禁一切無關人員、車輛和物品進入事件危險區(qū)域，開辟應急處理專業(yè)人員、車輛及物資進出的安全通道，維持事件現(xiàn)場治安和交通秩序。
2、控制污染源。根據(jù)發(fā)生事件的技術特點和事件類別，采取特定的污染防治技術措施，及時有效地控制事件的擴大，消除污染危害并防止發(fā)生次生災害。
3、搶救受傷人員。迅速、有序地開展受傷人員的現(xiàn)場搶救或安全轉(zhuǎn)移，盡最大可能降低人員的傷亡，減少事件所造成的財產(chǎn)損失。
4、根據(jù)事件類別、規(guī)模和危害程度，配合環(huán)保部門迅速展開必要的環(huán)境監(jiān)測等技術檢驗、監(jiān)測工作，必要時果斷迅速地劃定污染危害的范圍或區(qū)域，組織相關人員和物資安全撤離可能受到危害的區(qū)域。
5、清理事件現(xiàn)場，消除危害后果。針對事件對人體、空氣、水體、土壤、動植物所造成的污染和可能的危害，迅速采取技術措施進行事件后處理，防止污染危害的蔓延。
6、對受到污染危害的人員做好安撫等善后處理和社會穩(wěn)定工作。
(九)信息發(fā)布。
應急指揮部根據(jù)事件的具體情況、影響、危害程度等制定信息發(fā)布的原則、內(nèi)容以及審查程序，由信息宣傳組發(fā)布。
(十)應急結(jié)束。
應急領導指揮小組根據(jù)事件處理和控制情況，宣布結(jié)束應急狀態(tài)。
(十一)善后處置。
環(huán)境事件發(fā)生后，要做好受影響區(qū)域群眾的思想工作，安定情緒，組織有關部門盡快開展善后處置工作，包括人員安置、補償，宣傳報道等工作，協(xié)助有關部門對事件產(chǎn)生的污染物進行認真收集、清理。
應急就援辦公室負責組建環(huán)境事件災害調(diào)查隊伍。調(diào)查人員由相關技術及管理人員組成。
災害發(fā)生后，調(diào)查隊伍要迅速趕赴現(xiàn)場開展調(diào)查。調(diào)查內(nèi)容包括受災程度、災害過程有關環(huán)境保護資料等;聽取有關部門對預防和減輕環(huán)境事件所造成災害的意見，認真總結(jié)經(jīng)驗教訓并寫出清查報告。
(十三)獎勵與責任。
1、對環(huán)境事件災害應急行動工作中，做出突出貢獻的科室和個人予以表彰和獎勵。
2、對未按應急預案開展工作，造成不應有的損失的，追究直接責任人和有關領導的責任。
3、環(huán)境事件發(fā)生后，應積極主動地配合政府相關部門的救災工作。
四、應急培訓及應急演練。
(一)應急培訓計劃：
1、培訓目標：通過培訓提高醫(yī)務人員應對突發(fā)事件能力，培養(yǎng)一支訓練有素、作風優(yōu)良的應急救援隊伍，使應急救援工作令病人滿意，令社會滿意。
2、培訓方法：通過院內(nèi)專題培訓，場景模擬，實戰(zhàn)演練等多種形式開展培訓。
3、培訓內(nèi)容：醫(yī)政科、護理部、感染科對在崗、在職的醫(yī)護人員進行急救技能和護理急救技術的培訓以及六部洗手法、職業(yè)暴露等傳染病知識的培訓;保衛(wèi)科對全院在崗人員進行消費安全知識及技能的培訓。
(二)考核計劃：
1、醫(yī)政科對全體醫(yī)生進行考核;。
2、護理部對全體護理人員考核;。
3、保衛(wèi)科對全員消防知識的考核;。
4、感染管理科負責對全員傳染病知識的考核。
五、預案管理與更新。
隨著應急救援相關法律法規(guī)的制定、修改和完善，部門職責或應急資源發(fā)生變化，或者應急過程中發(fā)現(xiàn)存在的問題和出現(xiàn)的新情況，應及時修改預案。