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貧困調(diào)查報(bào)告篇一
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隨著農(nóng)村居民收入穩(wěn)步增長(zhǎng),應(yīng)家塢村有相當(dāng)一部分農(nóng)民已過(guò)上了基本小康的生活,但是由于農(nóng)村居民收入差距不斷擴(kuò)大,還有一部分農(nóng)戶收入水平較低、收入增長(zhǎng)緩慢甚至下降。這種現(xiàn)象的存在,不僅延緩農(nóng)村的全面小康進(jìn)程,制約了農(nóng)業(yè)的發(fā)展,也是引發(fā)社會(huì)經(jīng)濟(jì)中的突出問(wèn)題之一。因此,關(guān)注農(nóng)村低收入戶的增收問(wèn)題,對(duì)農(nóng)村居民總體收入水平的提高和保持社會(huì)穩(wěn)定都具有現(xiàn)實(shí)意義。
為了摸清新的時(shí)期貧困產(chǎn)生的原因,為下一步農(nóng)村開(kāi)展扶貧工作制定切合實(shí)際的戰(zhàn)略決策,駐村以來(lái),對(duì)應(yīng)家塢村部分貧困住戶進(jìn)行了調(diào)查,在分析低收入農(nóng)民的現(xiàn)狀特征及成因的基礎(chǔ)上,提出促進(jìn)低收入農(nóng)戶增收的具體措施。
在扶貧調(diào)查收取的17戶資料中,人均收入少于1500元(浙江省20xx年的貧困標(biāo)準(zhǔn))的絕對(duì)貧困戶占有12戶。12戶貧困戶共有人口34人,勞力9人,外出打工5人,人均收入502.5元,其中勞務(wù)收入123.2元,占24.5%,種植業(yè)收入254.6元,占50.5%,養(yǎng)殖業(yè)收入87.8元,占17.4%,其它38.4元,占7.6%。人均擁有耕地0.89畝,人均占有林地0.64畝,人均擁有口糧239.5公斤。住土草房2戶,占16.7%,住土瓦房5戶,占41.7%,住磚瓦房及板房2戶,占16.7%,住危房1戶,住樓房1戶,無(wú)房戶1戶。
從收入支出角度來(lái)說(shuō),貧困是收入少,而正常必需的支出相對(duì)收入又較多的情況下產(chǎn)生的,導(dǎo)致不能解決起碼的溫飽問(wèn)題。對(duì)貧困原因調(diào)查主要采取對(duì)農(nóng)戶個(gè)別訪談和通過(guò)村兩干部座談的方式進(jìn)行,從收入和支出兩方面來(lái)調(diào)查農(nóng)民的貧困原因的。根據(jù)整調(diào)查情況,貧困原因有:
文化程度低是導(dǎo)致貧困的重要原因,根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)結(jié)果,12個(gè)貧困戶中家庭主要?jiǎng)诹κ俏拿ず统踝R(shí)的有2戶,占16.7%,小學(xué)文化程度的有5戶,占41.7%,初中文化程度的3戶,占25%,高中以上文化程度的有2戶,占16.7%,高中與初中文化程度之和只占41.7%,比例非常少。家庭主要?jiǎng)诹κ歉咧幸陨衔幕潭鹊?戶家庭,人均收入為532.94元,而家庭主要?jiǎng)诹κ俏拿ず统踝R(shí)的2戶家庭,人均收入僅為417.00元。人均收入在500~826元的家庭中,有10.5%的家庭主要?jiǎng)诹κ俏拿ぃ司杖朐?00元以下的家庭中,家庭主要?jiǎng)诹κ俏拿さ木惯_(dá)36.6%。
缺文化必然導(dǎo)致觀念的落后,觀念落后是貧困的根源。貧困地區(qū)不少農(nóng)民對(duì)商品經(jīng)濟(jì)至今還很不習(xí)慣,他們一貫視農(nóng)為本,寧愿守著土地受窮,也不愿昌險(xiǎn)出外經(jīng)營(yíng)工商業(yè);許多農(nóng)民聽(tīng)天由命,消極悲觀,缺乏信心和勇氣,把希望寄于“老天爺”風(fēng)調(diào)雨順;依靠國(guó)家支援,救濟(jì)的“等靠要”思想非常嚴(yán)重,視吃救濟(jì)、拿補(bǔ)貼為理所當(dāng)然;觀念保守,不愿接受新技術(shù),甘愿受窮。
因自然災(zāi)害導(dǎo)致貧困的,也有2戶,占16.7%的幾率。因?yàn)?zāi)貧困是目前絕對(duì)貧困最根本的原因,對(duì)這種貧困,脫貧速度慢,是比較難以改變的一種貧困。在應(yīng)家塢村調(diào)查中的有兩戶村民。因?yàn)?zāi)貧困也是返貧的根本原因,由于國(guó)情所決定,上世紀(jì)我國(guó)的脫貧標(biāo)準(zhǔn)低,有些農(nóng)戶一旦遇到自然災(zāi)害,又加入貧困的行列。
因病、殘導(dǎo)致貧困的原因,在所有貧困原因中占第一位,共有4戶,占33.3%的概率。這可能是收入太少的農(nóng)民,用在治病上的支出更少的原因。我們?cè)谡{(diào)查中發(fā)現(xiàn),生病無(wú)錢(qián)醫(yī)治,不管不問(wèn)的貧困戶在農(nóng)村比較常見(jiàn)。由于我國(guó)農(nóng)民還沒(méi)有享受醫(yī)療保健待遇,農(nóng)民看病治病,都是自己負(fù)擔(dān),一年中是一筆不小的開(kāi)支,如果病稍大一點(diǎn),一般農(nóng)民的家庭都承受不起,貧困家庭更是承受不起。在貧困地區(qū),農(nóng)民收入本來(lái)就少,農(nóng)民家庭成員中,如果有人生大一點(diǎn)的病,就會(huì)給貧困的家庭帶來(lái)更加貧困,如果是大病,只有聽(tīng)天由命。另外家庭成中有殘疾,也是導(dǎo)致家庭貧困的根源。
土地是農(nóng)民的命根子,農(nóng)民要是沒(méi)有耕地,也就無(wú)法生存。我國(guó)進(jìn)行大規(guī)模的扶貧已有近20年了,農(nóng)村不少家庭擺脫了貧困,現(xiàn)在剩下的一些貧困戶基本是比較難以脫貧的貧困戶,大都是分布在庫(kù)區(qū)和偏遠(yuǎn)的山區(qū),有些交通不便,自然條件惡劣、耕地、水資源少或耕地質(zhì)量差是導(dǎo)致貧困的重要原因。調(diào)查中發(fā)現(xiàn),由于缺耕地導(dǎo)致貧困也有1戶,由于應(yīng)家塢村人均人均耕地僅有0.1畝。這么少的耕地,加上貧困地區(qū)農(nóng)民文化素質(zhì)差,不能適時(shí)進(jìn)行農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,從種植業(yè)獲得的收入自然就少。
貧困原因中,越是缺勞力,越是貧困的占2戶。家庭勞力與人口比小于0.3的人均收入為437.7元,而家庭勞力與人口比在0.8~1時(shí),人均收入為610.4元,是前者的1.4倍。這種貧困原因以前表現(xiàn)不明顯,也只是在90年代后期才突出,是一種新的貧困原因。貧困地區(qū)大都是人多地少,勞動(dòng)力嚴(yán)重過(guò)剩,在80年代和90年代初,就是有了勞動(dòng)力也沒(méi)有出路,勞動(dòng)力的多少并不是影響貧困的重要原因。到了90年代后期,隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,貧困地區(qū)交通、通訊條件的改善,貧困地區(qū)勞力紛紛外出打工,有的外出打工的收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于農(nóng)業(yè)收入,也許一個(gè)家庭有勞力外出打工,就能擺脫一個(gè)家庭的貧困。當(dāng)然外出打工與外出勞動(dòng)力的素質(zhì)有關(guān),素質(zhì)越高,獲得的勞務(wù)收入越多。
因上學(xué)致貧也是一種新的貧困原因,也是90年代末才出現(xiàn)的的。雖說(shuō)我們國(guó)家的小學(xué)、中學(xué)都是義務(wù)教育,但貧困地區(qū)財(cái)政收入少,用在學(xué)校上開(kāi)支也比其它地區(qū)少,為了維持學(xué)校正常開(kāi)支,有的學(xué)校采取增加收費(fèi)來(lái)保證學(xué)經(jīng)費(fèi)缺口,于是教育亂收費(fèi)在貧困地區(qū)比較常見(jiàn),有的地方一個(gè)小學(xué)生學(xué)雜費(fèi)一年要7~8百元,一個(gè)中學(xué)生的學(xué)雜費(fèi)一年要1千多元。如果貧困地區(qū)一個(gè)家庭中幾個(gè)孩子都上學(xué),對(duì)收入不高的家庭來(lái)說(shuō),是一筆不小的開(kāi)支,會(huì)導(dǎo)致家庭的貧困。如果貧困地區(qū)的孩子考上大學(xué),在教育體制實(shí)行改革的今天,一個(gè)大學(xué)生每年的學(xué)費(fèi)和生活費(fèi)加起來(lái)至少要一萬(wàn)元左右,對(duì)一個(gè)貧困家庭更是無(wú)法承受的,要想上大學(xué),只有依靠借債,那么,這些家庭的生活肯定是走入貧困的境地。
在所有貧困原因中,因缺文化、因?yàn)?zāi)、因病殘、缺勞力是形成貧困的重要原因。其中缺乏文化、自然災(zāi)害和環(huán)境惡劣是致貧的最首要的原因;其次是因病、殘致貧。缺勞力和因上學(xué)致貧是新的時(shí)期下的兩種貧困原因,這兩種原因計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代比較少見(jiàn),即使有,也不明顯,只有到了九十年代后期這兩種貧困原因才變得突出。也許隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展,這兩種貧困原因還會(huì)有所突出。
面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡,如何在新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段,多渠道增加低收入戶的收入,達(dá)到共同富裕的最終目的,是各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)應(yīng)重點(diǎn)考慮的問(wèn)題。
加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要面向市場(chǎng),依靠科技,因地制宜引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整種養(yǎng)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效農(nóng)業(yè),提高農(nóng)業(yè)的整體效益。一是要在低收入農(nóng)戶中,改變廣種薄收的經(jīng)濟(jì)模式,提高農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化,集約度,通過(guò)對(duì)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,充分利用豐富的勞動(dòng)力資源優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展蔬菜、水果等勞動(dòng)密集性產(chǎn)品,增加就業(yè),實(shí)現(xiàn)增收。二是大力發(fā)展畜牧業(yè)。畜牧業(yè)是一項(xiàng)低投入、高回報(bào)、受自然因素影響較小、適宜貧困地區(qū)發(fā)展的富民產(chǎn)業(yè)。在畜牧業(yè)發(fā)展上,要實(shí)現(xiàn)新的突破,多發(fā)展“食草型”動(dòng)物,降低飼養(yǎng)成本,提高養(yǎng)殖效益。同時(shí)要加快畜牧業(yè)的市場(chǎng)建設(shè)、防疫體系建設(shè)、服務(wù)體系建設(shè),為畜牧業(yè)生產(chǎn)創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境,使畜牧業(yè)成為農(nóng)民增收的支柱產(chǎn)業(yè)。三是積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。通過(guò)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營(yíng)方式,延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,讓從事農(nóng)產(chǎn)品種植和加工的農(nóng)民從中獲得最大的收益。
從戰(zhàn)略高度認(rèn)識(shí)提高人口素質(zhì)的重要性,提高農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì),加大農(nóng)村教育投入,不僅是經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的根本保證,也是低收入戶增加收入的長(zhǎng)遠(yuǎn)基礎(chǔ)。一是努力普及初中教育。必須把發(fā)展教育的重點(diǎn)放在普及初中教育上,努力提高適齡兒童入學(xué)率,解決部分少年兒童不上學(xué)和中途輟學(xué)的問(wèn)題,防止新一代文盲人口的產(chǎn)生。二是通過(guò)開(kāi)設(shè)各種培訓(xùn)班,對(duì)一些上過(guò)小學(xué)、初中或高中的農(nóng)民進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn),傳授給他們相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和技能,爭(zhēng)取幾年內(nèi)使每個(gè)低收入家庭都有一個(gè)掌握一至兩門(mén)實(shí)用技術(shù)和經(jīng)營(yíng)特長(zhǎng)的勞動(dòng)力,這對(duì)貧困地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展既有立竿見(jiàn)影的效果,又有長(zhǎng)遠(yuǎn)的作用;三是大力發(fā)展農(nóng)村中等專業(yè)學(xué)校、農(nóng)民職業(yè)中學(xué),培養(yǎng)一批中級(jí)層次的人才,以適應(yīng)商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求。
調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu),發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè),都離不開(kāi)資金的支持。貧困農(nóng)戶由于收入的絕大部分用于生活消費(fèi),維持簡(jiǎn)單再生產(chǎn)都比較困難,要想擴(kuò)大再生產(chǎn)依靠自身的力量是很難的。對(duì)于貧困戶,政府應(yīng)加大扶持力度,增加財(cái)政撥款。同時(shí),改變面面俱到的救濟(jì)式的扶貧形式,“授人以漁”而非“授人以魚(yú)”。
增加農(nóng)民收入加快勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移是低收入農(nóng)戶快速增加收入的首要措施。低收入農(nóng)民家庭一般有較多剩余勞動(dòng)力但勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的能力比較差轉(zhuǎn)移的勞動(dòng)力較少所以轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力是快速提高收入的首要途徑也是一條捷徑。
搞好農(nóng)村社會(huì)保障體系建設(shè),是適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化,及時(shí)有效地保障農(nóng)民特別是低收入戶基本生產(chǎn)權(quán)益的迫切需要。低收入群體應(yīng)得到社會(huì)各界的廣泛關(guān)注、特別救助和有力扶持,有關(guān)部門(mén)應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化相關(guān)政策,建立農(nóng)村低收入群體生活保障體系,保證低收入農(nóng)民的基本生產(chǎn)和生活,增強(qiáng)其自我發(fā)展能力。
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為了掌握全區(qū)貧困學(xué)生的情況,**區(qū)婦聯(lián)深入22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中、小學(xué)和4所區(qū)屬中學(xué)對(duì)貧困學(xué)生進(jìn)行了一次較為全面的摸底調(diào)查,調(diào)查情況主要有以下幾個(gè)方面:
**區(qū)xx年在校學(xué)生58110人,其中1-9年級(jí)50945人,高中7165人。1-9年級(jí)貧困學(xué)生4107人,占九年制義務(wù)教育在校學(xué)生的8.1%。其中小學(xué)生36323人,貧困學(xué)生2407人,占九年制義務(wù)教育在校學(xué)生的6.6%;初中生14622人,貧困學(xué)生1700人,占九年制義務(wù)教育在校學(xué)生的11.6%;高中7165人(普高5364人,職高1801人),貧困學(xué)生1903人,占高中在校學(xué)生的26.6%。
xx年下學(xué)期以來(lái),國(guó)家對(duì)九年制義務(wù)學(xué)生實(shí)行了“兩免一補(bǔ)”政策,即:免書(shū)籍費(fèi)、免學(xué)雜費(fèi),給予貧困家庭寄宿生生活補(bǔ)助費(fèi)。1-9年級(jí)學(xué)生屬九年制義務(wù)教育,已免書(shū)籍費(fèi)和學(xué)雜費(fèi)。貧困家庭寄宿生的小學(xué)生每年補(bǔ)助生活費(fèi)700元,中學(xué)生每年補(bǔ)助生活費(fèi)1000元。高中學(xué)雜費(fèi)和寄宿費(fèi)(以xx年上期為例):高一每學(xué)期學(xué)雜費(fèi)1664元,高二每學(xué)期學(xué)雜費(fèi)1369元;高三每學(xué)期學(xué)雜費(fèi)982元。寄宿費(fèi)女生每學(xué)期200元(公寓樓),男生每學(xué)期120元,生活費(fèi)每月300-500元之間。高中學(xué)生平均每學(xué)期的學(xué)習(xí)、生活費(fèi)用約4000元,加上其他費(fèi)用,每年約10000元。
家庭貧困不只是交不起學(xué)費(fèi)的問(wèn)題,還有很多學(xué)費(fèi)之外的費(fèi)用,如吃飯、穿衣、治病、學(xué)習(xí)資料等。由于這些實(shí)實(shí)在在的問(wèn)題存在,導(dǎo)致有的貧困家庭學(xué)生輟學(xué)。從調(diào)查的情況看,小學(xué)輟學(xué)現(xiàn)象少,只是極個(gè)別的學(xué)生因身體、智力等原因輟學(xué)。初中輟學(xué)生(xx年9月至今)473人,占在校初中生的3.1%;高中輟學(xué)生333人,占高中在校學(xué)生的6.2%。
在各級(jí)各部門(mén)的關(guān)心重視下,大多數(shù)貧困學(xué)生對(duì)待家庭貧困能持樂(lè)觀態(tài)度,能積極向上,奮發(fā)圖強(qiáng),并希望通過(guò)自己的努力改變命運(yùn)。但是也有少部分貧困學(xué)生因家庭貧困膽小、自卑、不合群,怕別人嘲笑、看不起,進(jìn)而自我封閉,自暴自棄,成績(jī)一落千丈。
我區(qū)貧困學(xué)生大部分來(lái)自農(nóng)村,少部分來(lái)自區(qū)城下崗失業(yè)和無(wú)固定工作家庭。從全區(qū)摸底的情況看,貧困原因大致分為以下幾類:
(一)、地處偏遠(yuǎn)山區(qū),經(jīng)濟(jì)狀況差,收入低。這部分貧困學(xué)生3334人,占在校學(xué)生的5.7%。這類貧困學(xué)生有3種情況。
1.自然條件差,無(wú)經(jīng)濟(jì)來(lái)源。如湘江鄉(xiāng)初二學(xué)生趙琴,家住廟子源村香草組,距鄉(xiāng)政府20公里,山高路遠(yuǎn),交通不便、信息阻塞。近年來(lái),由于林區(qū)封山育林,限制砍伐,返貧現(xiàn)象嚴(yán)重,加上父母沒(méi)文化,缺乏經(jīng)營(yíng)頭腦,家里無(wú)其他經(jīng)濟(jì)收入,生活非常困難。
2.田地少、人口多,讀書(shū)子女多。如:界牌鄉(xiāng)大林江村(沱江鎮(zhèn)五小就讀)李恒,家里4口人一畝田,父母文化程度低,外出打工掙不了錢(qián),生活艱難。大錫鄉(xiāng)中心校六年級(jí)學(xué)生劉曉艷,家里三姐妹,大姐是株洲中醫(yī)學(xué)院大二學(xué)生,二姐是三中高三學(xué)生(因家庭貧困,現(xiàn)已輟學(xué)外出打工)。加上爺爺、奶奶、父母,一家七口人,靠父母微薄的打工收入支撐全家。
3.父(母)下崗失業(yè)。如:一中高一學(xué)生黎斯?jié)崳改付际菄?guó)有林場(chǎng)下崗職工,爺爺奶奶年邁且常年有病,家里靠吃低保和父親打零工維持生活,家里貧困讓她有輟學(xué)的念頭。
(二)本人或家人因重大疾病、事故、災(zāi)害導(dǎo)致貧困。這類情況的貧困學(xué)生1481人,占在校學(xué)生的2.6%。這類貧困學(xué)生有3種情況。
1.本人或家人患重大疾病,入不敷出。如白芒營(yíng)鎮(zhèn)中心校五年級(jí)學(xué)生徐千紅,家住石角嶺5組,家里6口人,本人兩年前查出患有白血病,現(xiàn)在每天需吃藥,每季度需到長(zhǎng)沙湘雅醫(yī)院化療、輸血。其父母智力低下,每天外出賣苦力。河路口中心校一年級(jí)學(xué)生廖麗姿,父親xx年患尿毒癥,藥費(fèi)花了30多萬(wàn)元,爺爺將自己的腎捐了一個(gè)給父親,現(xiàn)在每月還要吃6000多元的藥才能維持生命,一家六口人全靠爺爺一人的退休金生活。小圩鎮(zhèn)中心校鐘土蘭、鐘水旺兩姐弟,家住繡球村鐘家組,上面還有兩姐姐,其母親智商低下,父親患肝癌已到晚期,依靠社會(huì)救助才得以生存。
2.因禍致殘。如:小圩鎮(zhèn)練江村小學(xué)一年級(jí)學(xué)生陳穎,父親因車禍變成植物人,家中欠下巨額債務(wù)。東田鎮(zhèn)中學(xué)七年級(jí)學(xué)生徐珍珍,母親去世,父親因車禍喪失了勞動(dòng)力。
3.重大災(zāi)害給生產(chǎn)生活帶來(lái)影響。如:沱江鎮(zhèn)一小學(xué)生鄭建華,家住富江路,今年因火災(zāi)房子被燒,現(xiàn)在租房住。務(wù)江鄉(xiāng)中心校六年級(jí)學(xué)生李光耀,家住胡青村茍仔坪組,去年因山洪,住房被泥石流沖垮,建房非常困難。
(三)父母離異、單親和失去雙親家庭。這部分貧困學(xué)生有1105人,占在校學(xué)生的1.9%。這類貧困學(xué)生有4種情況:
1.父母離異。如:務(wù)江中心校三年級(jí)學(xué)生盤(pán)鑫,父母離異后沒(méi)人管,跟隨爺爺奶奶生活。大錫鄉(xiāng)中心校二年級(jí)學(xué)生趙麗婷,父母離異后,隨父親生活,父親上要贍養(yǎng)爺爺奶奶,下要撫養(yǎng)一雙兒女,生活壓力非常大。
2.父(母)一方死亡。如:二中高二學(xué)生林付妹,年幼時(shí)父親去世,姐弟二人上學(xué)全靠母親。母親現(xiàn)在精神恍惚,做不了事,盡管自己學(xué)習(xí)成績(jī)好,但即將面臨輟學(xué)。**職業(yè)中專七年級(jí)學(xué)生楊琳珍,幾個(gè)月時(shí),母親去世,父親將其交給外公外婆后再也未聯(lián)系和撫養(yǎng)過(guò),外公已去世,現(xiàn)在與70多歲的外婆相依為命。
3.孤兒。無(wú)父母,跟隨祖父母生活或由其伯、叔、姑撫養(yǎng)。如:白芒營(yíng)中學(xué)七年級(jí)學(xué)生胡建,家住神仙洞十二組,父母去世后跟隨爺爺生活。三中高二學(xué)生奉秀繁,家住濤圩漢沖村,父母去世后,跟隨伯伯生活。
4.遺棄兒。自小被親生父母遺棄,被他人收養(yǎng)。如:大圩鎮(zhèn)中心校五年級(jí)學(xué)生鐘遇輝,自幼被父母拋棄,被單身養(yǎng)父收養(yǎng)后,由奶奶帶養(yǎng)。巖口鋪完小六年級(jí)學(xué)生唐撿愛(ài),遭父母遺棄后,被現(xiàn)在的養(yǎng)父母撿養(yǎng),養(yǎng)父母已年邁,外出打工不可能,種田也力不從心。
貧困是多種原因造成的,不是貧困學(xué)生本身的過(guò)錯(cuò),但是貧困卻使他們失去了應(yīng)有的快樂(lè)和夢(mèng)想,承擔(dān)不該承擔(dān)的生活壓力、精神壓力和社會(huì)壓力。貧困學(xué)生應(yīng)該受到社會(huì)的普遍關(guān)注,特別是政府的關(guān)愛(ài)。
1.增加貧困學(xué)生家庭成員的就業(yè)機(jī)會(huì)。我區(qū)下崗失業(yè)現(xiàn)狀較為突出,夫妻雙雙下崗或一方下崗另一方收入較低,很容易導(dǎo)致家庭貧困。有的雖然解決了低保,但低保只能維持最低生活水平,對(duì)于一個(gè)有子女在校讀書(shū)的家庭來(lái)說(shuō),光靠低保是不夠的,要從根本上解決問(wèn)題就必須使其就業(yè)。因此,勞動(dòng)就業(yè)部門(mén)要加大培訓(xùn)力度,使他們掌握一技之長(zhǎng),擁有更大的就業(yè)空間。同時(shí),優(yōu)先考慮貧困家庭成員就業(yè),增加下崗失業(yè)人員就業(yè)機(jī)會(huì)。
2.整合資源,加大投入。首先,政府要加大助學(xué)投入。將品學(xué)兼優(yōu)貧困學(xué)生(特別是高中貧困學(xué)生)的生活、學(xué)習(xí)費(fèi)用納入救助統(tǒng)籌范疇,使品學(xué)兼優(yōu)的貧困學(xué)生能安心學(xué)習(xí),出好成績(jī)、出好人才。第二,發(fā)揮部門(mén)(如民政、人社局、工會(huì))作用,加大對(duì)低保戶、下崗失業(yè)、困難職工家庭學(xué)生的救助,對(duì)這些家庭考上大學(xué)的子女給予資助,切實(shí)解決貧困學(xué)生的后顧之憂。第三,設(shè)立愛(ài)心助困基金會(huì)。組織愛(ài)心助學(xué)捐款活動(dòng),將社會(huì)各界、慈善機(jī)構(gòu)捐助的資金由教育局集中管理,集中使用,幫助最需要幫助的貧困學(xué)生。
3.給予貧困學(xué)生更多的關(guān)愛(ài)。首先各級(jí)政府,特別是教育部門(mén)要密切關(guān)注貧困學(xué)生家庭動(dòng)態(tài),及時(shí)掌握學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活情況。其次學(xué)校老師要定期走訪貧困學(xué)生,加強(qiáng)與貧困學(xué)生的溝通和交流,必要時(shí)給予心理疏導(dǎo)、精神鼓勵(lì)和智力支持,讓貧困學(xué)生正視貧困,戰(zhàn)勝困難,從而奮發(fā)圖強(qiáng),學(xué)有所成。第三,開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶。婦聯(lián)、團(tuán)委充分發(fā)揮群團(tuán)組織的橋梁和紐帶作用,開(kāi)展“愛(ài)心結(jié)對(duì)”、“愛(ài)心幫扶”、“愛(ài)心救助”等活動(dòng),使貧困學(xué)生不因家庭貧困而自卑,不因家庭貧困而放棄學(xué)習(xí)。去年,我們爭(zhēng)取同天房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司董事長(zhǎng)龍春明的支持,幫助5名貧困學(xué)生圓了大學(xué)夢(mèng)。同時(shí),我們還爭(zhēng)取了北京兒童慈善基金會(huì)的“童緣”項(xiàng)目(此項(xiàng)目落戶沱江鎮(zhèn)二小),在沱江鎮(zhèn)二小成立貧困山區(qū)少兒藝術(shù)團(tuán),挑選60名貧困兒童、留守兒童不附帶任何條件的進(jìn)行書(shū)法、美術(shù)、舞蹈等方面的培訓(xùn),并搭建平臺(tái),讓他們有機(jī)會(huì)走出瑤山,走向全國(guó),甚至走出國(guó)門(mén)。通過(guò)我們牽線搭橋和其他部門(mén)的支持、配合,“愛(ài)心結(jié)對(duì)”、“愛(ài)心幫困”、“愛(ài)心救助”活動(dòng)收到了很好的效果。
貧困學(xué)生的問(wèn)題不是個(gè)別現(xiàn)象,靠一個(gè)人、一個(gè)部門(mén)的力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,必須政府主導(dǎo),部門(mén)支持,社會(huì)參與,共同關(guān)注。把幫助貧困學(xué)生成長(zhǎng)成才作為一種責(zé)任感、使命感、成就感貫之下去。
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歷時(shí)三個(gè)多月,跨越5個(gè)省,一份全景式反映農(nóng)村貧困地區(qū)學(xué)校廚房和學(xué)生營(yíng)養(yǎng)狀況的調(diào)查報(bào)告日前由中國(guó)青少年發(fā)展基金會(huì)正式對(duì)外公布。這份報(bào)告共調(diào)查了新疆、青海、內(nèi)蒙、云南、甘肅、山東五省農(nóng)村貧困地區(qū)的學(xué)生近5萬(wàn)人,共對(duì)5100多名學(xué)生進(jìn)行了營(yíng)養(yǎng)狀況調(diào)研,對(duì)3853學(xué)生進(jìn)行了體檢。從調(diào)查結(jié)果來(lái)看,農(nóng)村貧困地區(qū)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)狀況亟待改善,43.2%的學(xué)生上課時(shí)感到饑餓,近半數(shù)受訪學(xué)生營(yíng)養(yǎng)不良,受訪地區(qū)學(xué)生身高比北京同齡學(xué)生低6厘米。
xx年6月15日,由中國(guó)青少年發(fā)展基金會(huì)和九陽(yáng)股份有限公司聯(lián)合發(fā)起了“希望工程營(yíng)養(yǎng)健康計(jì)劃——九陽(yáng)希望廚房xx公益行動(dòng)”活動(dòng),該活動(dòng)深入到云南、青海、內(nèi)蒙、山東、新疆5省實(shí)地調(diào)研了100所學(xué)校??疾靾F(tuán)有全國(guó)知名的營(yíng)養(yǎng)專家解放軍309醫(yī)院營(yíng)養(yǎng)科主任張曄、浙江大學(xué)食品科學(xué)與營(yíng)養(yǎng)系教授李鐸,有騰訊、新浪、搜狐、網(wǎng)易、千龍網(wǎng)、中華網(wǎng)、鳳凰網(wǎng)、人人網(wǎng)、第一視頻、人民日?qǐng)?bào)、中國(guó)青年報(bào)、新京報(bào)、公益時(shí)報(bào)、健康時(shí)報(bào)、貝太廚房、good好主婦、都市主婦、時(shí)尚好管家、齊魯晚報(bào)等的編輯、記者,還包括閆妮、高亞麟、陳曉東、鄔君梅、劉之冰、茹萍等演藝界明星。
所有考察隊(duì)員返京后,xx年九陽(yáng)股份有限公司率先在中國(guó)青少年發(fā)展基金會(huì)設(shè)立九陽(yáng)希望基金,將利用xx年時(shí)間,募集和捐助5000萬(wàn)元,專項(xiàng)用于為貧困地區(qū)的希望小學(xué)建設(shè)“希望廚房”,改善貧困地區(qū)正處在成長(zhǎng)發(fā)育關(guān)鍵時(shí)期的青少年?duì)I養(yǎng)不良的現(xiàn)狀。
調(diào)查報(bào)告指出:受訪學(xué)生中17.7%的孩子們經(jīng)常喝生水;接近半數(shù)受訪學(xué)生體型偏瘦,營(yíng)養(yǎng)不良,其中,兩成的學(xué)生屬嚴(yán)重營(yíng)養(yǎng)不良,營(yíng)養(yǎng)不良現(xiàn)象在6-8歲學(xué)生身上表現(xiàn)最為明顯,營(yíng)養(yǎng)不良率超過(guò)八成;受訪地區(qū)學(xué)生身高低于北京同齡學(xué)生6厘米,低于上海學(xué)生3.5厘米;兒童身高和體重與城市兒童相比要低1-2個(gè)年齡段。而且,從調(diào)查可以看出,農(nóng)村學(xué)生飲食習(xí)慣受到城市文化的誘導(dǎo),58.1%的學(xué)生最喜歡喝的飲料是可樂(lè),54.9%的學(xué)生最喜歡和“果汁”(汽水),孩子們喜歡吃在他們看來(lái)比較“稀罕”食物:比如面包、牛奶、巧克力等。
此次還對(duì)上述5省的100所貧困地區(qū)學(xué)校的廚房進(jìn)行了全面考察,調(diào)查報(bào)告顯示,貧困地區(qū)廚房的三個(gè)突出問(wèn)題是:廚房設(shè)施嚴(yán)重缺乏、老化嚴(yán)重,衛(wèi)生條件差;廚房工作人員營(yíng)養(yǎng)膳食觀念落后;學(xué)校食堂功能缺失,學(xué)生就餐沒(méi)有養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。報(bào)道還對(duì)希望工程全新公益項(xiàng)目“希望廚房”的作用進(jìn)行了探討,它認(rèn)為,希望廚房的建立能夠改善學(xué)生用餐環(huán)境;提升學(xué)生餐飲質(zhì)量;保障學(xué)生飲食衛(wèi)生;為學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐的實(shí)施提供可靠的硬件支持;普及營(yíng)養(yǎng)知識(shí),改善學(xué)生的營(yíng)養(yǎng)狀況,為貧困地區(qū)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善之路進(jìn)行有效的探索。
解放軍309醫(yī)院張曄認(rèn)為,這份調(diào)查報(bào)告真實(shí)地反映了我國(guó)農(nóng)村貧困地區(qū)學(xué)生的營(yíng)養(yǎng)現(xiàn)狀。她認(rèn)為,解決貧困地區(qū)孩子的營(yíng)養(yǎng)不良問(wèn)題,必須因地制宜,要根據(jù)各個(gè)省份的不同情況,讓營(yíng)養(yǎng)專家為孩子們制定膳食營(yíng)養(yǎng)食譜。在小學(xué)階段,就要讓孩子們了解必要的營(yíng)養(yǎng)健康知識(shí)十分必要。這就要對(duì)教師、食堂從業(yè)人員加強(qiáng)培訓(xùn),教育主管部門(mén)加強(qiáng)監(jiān)管,讓學(xué)校的廚房真正成為孩子們的成長(zhǎng)加油站。
浙江大學(xué)李鐸教授明確指出,貧窮地區(qū)孩子的營(yíng)養(yǎng)狀況直接影響我國(guó)未來(lái)的發(fā)展,如果我國(guó)有幾百萬(wàn)的營(yíng)養(yǎng)不良兒童,貧富差距將會(huì)進(jìn)一步的拉大,我國(guó)將永遠(yuǎn)不能成為一個(gè)發(fā)達(dá)的、文明的、現(xiàn)代化的世界強(qiáng)國(guó)。
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為了將所學(xué)的知識(shí)與實(shí)踐結(jié)合起來(lái),自己于xx年1月20日在當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)進(jìn)行實(shí)踐活動(dòng)。本次實(shí)踐主要是了解貧困程度和提出建議。通過(guò)走訪各個(gè)居民,了解到有較貧困居民15戶,貧困居民7戶,非常貧困居民1戶。
在較貧困居民中,典型的例子如廖奶奶,廖奶奶身帶不到九歲的孫女,居住在不到七十平米的平房?jī)?nèi),六十多歲的廖奶奶明白微薄的薪水不足以維持生活,靠著給人縫補(bǔ)衣服獲得資金來(lái)充實(shí)生活。廖奶奶生有一男,兒子與妻子均外出打工,至今廖奶奶家庭已有部分好轉(zhuǎn)。
在貧困居民中,典型的例子如聶爺爺,聶爺爺都處一間四十平米的小平房。聶爺爺?shù)睦习橐讶ナ蓝嗄?,自己的孩子很少?huì)見(jiàn)來(lái)看看聶爺爺,聶爺爺靠當(dāng)環(huán)衛(wèi)工人勉強(qiáng)維持生活。
在非常貧困居民中,最典型的例子就是瞿奶奶與王爺爺。瞿奶奶左手有疾,患風(fēng)濕;王爺爺雙腿患病,臥病在床,由于瞿奶奶與王爺爺均為下崗工人,沒(méi)有穩(wěn)定的工資,靠瞿奶奶單人去拾破爛維持生活,自然過(guò)的是艱難萬(wàn)分。
通過(guò)這次調(diào)查活動(dòng),了解到各個(gè)貧困居民在生活中的不便,在此提出幾點(diǎn)建議:1、提高各貧困居民生活水平。2、改善貧困居民生活環(huán)境。3、國(guó)家加大幫助,發(fā)放保障資金。
這次調(diào)查中,我感觸很大,看到那些貧困居民中有些與我同齡的還在早已懂得省吃儉用、勤儉節(jié)約,還懂得如何幫家人分擔(dān)一些事,而我呢,卻在家中什么事都靠父母,在外大筆花錢(qián),在內(nèi)大筆報(bào)銷,都不知道以后是怎么樣的一種人?!案F人的孩子早當(dāng)家”,的確是真的。這些生活在社會(huì)底層的人需要大家的幫助,國(guó)家的援助,才能振作起來(lái),不然永遠(yuǎn)擺脫不了貧窮。讓我們伸出雙手,關(guān)愛(ài)貧困家庭,一份真誠(chéng)一份情,讓世界充滿愛(ài),讓窮人充滿樂(lè),讓關(guān)愛(ài)貧窮家庭的信念永存!
貧困調(diào)查報(bào)告篇二
暑假期間我利用在家的時(shí)間在當(dāng)?shù)孛裾块T(mén)以及貧困生家庭做了以下調(diào)查,貧困生入學(xué)難的問(wèn)題在經(jīng)濟(jì)本不發(fā)達(dá)的農(nóng)村成為了更加嚴(yán)重的問(wèn)題,學(xué)費(fèi)也成為了農(nóng)民肩上的又一負(fù)擔(dān),使農(nóng)村貧困生問(wèn)題又與農(nóng)民問(wèn)題緊緊聯(lián)系在一起。
正文:
也許是長(zhǎng)期受中國(guó)傳統(tǒng)思想的影響,在廣大中國(guó)家長(zhǎng)的心里仍然存在著這樣一種想法:“學(xué)而優(yōu)則仕”,學(xué)習(xí)好就是好學(xué)生就有能力,學(xué)習(xí)好就意味著將來(lái)會(huì)有一個(gè)好的前途……在城里人的腦子里這種想法尚且流行,更別說(shuō)在知識(shí),經(jīng)濟(jì)普遍不發(fā)達(dá)的農(nóng)村,只有把學(xué)上好了才有出路,這種想法更是深入人心。對(duì)于家庭不富裕的學(xué)生來(lái)說(shuō),這一點(diǎn)更成了他們擺脫困境的出路,甚至被認(rèn)為是唯一的出路。
在我的印象之中,從小到大班里學(xué)習(xí)成績(jī)好的好像總是那幾個(gè),而且那幾個(gè)人有一個(gè)共同點(diǎn),他們都是貧困生。他們的家庭一年的收入只有白領(lǐng)家庭一個(gè)月的工資,甚至還要少,而這些家庭的收入一大半都用于孩子的讀書(shū)上。這些貧困生從小就被灌輸只有通過(guò)學(xué)習(xí)才能過(guò)上好的.生活,才能擺脫貧困,擺脫做農(nóng)民的命運(yùn)。因此這些貧困生在學(xué)校里面的成績(jī)一般都很優(yōu)秀,他們將讀書(shū)不僅僅是看成獲取知識(shí)的途徑,更多的是他們走出貧困的一種手段。但這也只是總體情況,并不是每一個(gè)貧困生的學(xué)習(xí)成績(jī)都是比較優(yōu)秀的,這一部分的貧困生由于家庭的貧窮只好帶著他們的讀書(shū)夢(mèng),并希望它能在自己的下一代身上實(shí)現(xiàn),從而這種思想不斷地繼承下去。
由于貧困,這些學(xué)生們?cè)趽裥r(shí),盡管自己的分?jǐn)?shù)很高,他們考慮的首先因素往往就轉(zhuǎn)移到學(xué)校的學(xué)費(fèi)多少上,這樣的事情就發(fā)生在我們的身邊。暑期,我深入農(nóng)村接觸了不少貧困生,他們之中有成績(jī)非常好的,也有高考落榜的。其中有一位留給了我深刻的印象。
到他家去的時(shí)候,是個(gè)早晨,我走了大概三個(gè)小時(shí)的山路。路上很少有人家,不過(guò)(只有一個(gè)感覺(jué),就是我一直沿河上的,一段行程之后,在路人的指引下,我看見(jiàn)了一座用黃泥制成的土磚建筑的房屋。進(jìn)去以后,林青(化名)和他母親熱情地接待了我,林青是一個(gè)挺活潑的人,很健談。他今年已上大二,在西北工業(yè)大學(xué)讀書(shū)。
“我填志愿時(shí),只考慮了兩個(gè)方面,一方面就是我不能上一個(gè)太差的大學(xué),另一方面,學(xué)費(fèi)是一個(gè)我不能不考慮的問(wèn)題,所以我只能選擇西北方向的學(xué)校,我不希望給家庭帶來(lái)更多的負(fù)擔(dān)。”
林青在大學(xué)的成績(jī)不錯(cuò),接連四個(gè)學(xué)期都拿了獎(jiǎng)學(xué)金,林青還有一個(gè)妹妹在讀高中。據(jù)林青的母親說(shuō),林青的父親在外務(wù)工,她在家務(wù)農(nóng),一年的收入加起來(lái)也不過(guò)五六千塊錢(qián)。除掉家里的日常開(kāi)銷,根本就無(wú)力供兩個(gè)孩子讀書(shū)。林青在無(wú)奈之下只好申請(qǐng)了助學(xué)貸款。在農(nóng)村似乎家家戶戶都除了務(wù)農(nóng)之外,還有一種賺錢(qián)的方式,沒(méi)事的時(shí)候就摸錫紙,據(jù)說(shuō)一打錫紙大概有一千多張,可以賣10元,平均一下,一張錫紙還不到一分錢(qián),一天下來(lái)摸的熟練的也就一百來(lái)張。不光是這樣,夏天的時(shí)候錫紙由于高溫,常常會(huì)發(fā)出一種刺鼻的氣味。林青的母親沒(méi)事的時(shí)候也就靠這個(gè)賺點(diǎn)錢(qián),另外還制作一點(diǎn)香找人代銷。就是這樣也還不能滿足林青的大學(xué)學(xué)費(fèi),更不用說(shuō)生活費(fèi)了。林青在大學(xué)里,不光要學(xué)習(xí),還要做兼職。
“我這個(gè)學(xué)期帶了兩份家教,勉強(qiáng)能夠安排好時(shí)間,使學(xué)習(xí)與工作能夠同時(shí)進(jìn)行。“
對(duì)于林青這樣的學(xué)生來(lái)說(shuō),學(xué)費(fèi)問(wèn)題是家里的主演負(fù)擔(dān)。但他總算是金榜題名,跨進(jìn)了大學(xué)的大門(mén)。同時(shí)對(duì)于那些家庭狀況不好,學(xué)習(xí)成績(jī)又不怎么理想的學(xué)生來(lái)說(shuō),存在的問(wèn)題就更多了。
過(guò)去,助學(xué)貸款政策為解決貧困高考生的大學(xué)經(jīng)濟(jì)難題發(fā)揮了重要作用,通常人們認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)越困難的家庭越愿意選擇貸款,但在中國(guó)青少年發(fā)展基金會(huì)的關(guān)于貧困聲問(wèn)題的調(diào)查中,中國(guó)青少年基金會(huì)意外地發(fā)現(xiàn),貧困高考聲對(duì)助學(xué)貸款的需求呈兩頭細(xì)中間粗的“紡錘狀”分布:
分析認(rèn)為這種情況的原因是低收入家庭的貧困的學(xué)生更需要社會(huì)的資助,而中等收入家庭的孩子因?yàn)檫€貸款能力更強(qiáng),對(duì)還貸能力的自信決定了他們更愿意申請(qǐng)助學(xué)貸款。而對(duì)于家庭收入稍高的貧困學(xué)生來(lái)說(shuō),上大學(xué)后勤工儉學(xué)等方式補(bǔ)貼生活費(fèi)或者學(xué)費(fèi)的選擇更為突出,畢竟家庭的經(jīng)濟(jì)承受能力在該群體中相對(duì)較強(qiáng)。
貧困調(diào)查報(bào)告篇三
_____縣民政局:
我叫_____,男,__歲,住______。全家____人,其中,________(寫(xiě)清家里成員的情景),全家生活僅靠______。雖然我一向努力克服困難,但由于______(貧困的原因),家庭依然一貧如洗,無(wú)力交納孩子上學(xué)費(fèi)用,也無(wú)力承擔(dān)_____的醫(yī)療費(fèi)用。無(wú)奈之下,只能請(qǐng)求黨和政府,對(duì)我伸出援助之手,幫我渡過(guò)難關(guān)。如果申請(qǐng)得到批準(zhǔn),我將牢記并教育孩子們,永遠(yuǎn)不忘黨和政府的恩情,竭盡所能回報(bào)社會(huì),為社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)做出他們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
此致
敬禮!
申請(qǐng)人:xuexila。
__年__月__日。
貧困調(diào)查報(bào)告篇四
為促進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè),全面加快社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)步伐,組織部提出了利用五年的時(shí)間招聘十萬(wàn)名大學(xué)生村官的政策。我有幸成為一名新形勢(shì)下的“大學(xué)生村官”,感到驕傲的同時(shí)也感到巨大的壓力。如何更好、更快地適應(yīng)和做好農(nóng)村工作,是我們面臨的并且需要我們?cè)诙虝r(shí)間內(nèi)克服的難題。我認(rèn)為要做好農(nóng)村工作,重要的是盡快了解村情,也就是要摸清村基本情況,了解群眾的思想狀態(tài)和生活、生產(chǎn)情況,掌握老百姓最關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,關(guān)注一些影響工作開(kāi)展的重要情況。在此基礎(chǔ)上,幫助村民解決一些他們?cè)谏a(chǎn)、生活中遇到的實(shí)際困難,與他們搞好關(guān)系。應(yīng)鎮(zhèn)黨委組織部要求,通過(guò)一個(gè)月的調(diào)研,利用查閱資料、走訪農(nóng)戶、問(wèn)詢村委領(lǐng)導(dǎo)、實(shí)地勘察的方式,現(xiàn)在就關(guān)于駐村的調(diào)研情況總結(jié)如下:
一、xxx村基本情況。
xxx村位于沂堂鎮(zhèn)西部,距鎮(zhèn)駐地2公里,是全鎮(zhèn)人口較多和經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為迅速的村莊之一。本村人口2500多人,是一個(gè)人口大村,其中,黨員50多人,耕地面積2500余畝,是一個(gè)農(nóng)業(yè)大村,農(nóng)作物以玉米和小麥為主、經(jīng)濟(jì)作物以花生、大豆和大蒜為主。xxx村規(guī)模較大,村民富裕,村容整潔,民風(fēng)樸實(shí)。
二、經(jīng)濟(jì)狀況。
1.農(nóng)業(yè)種植:
xxx村是一個(gè)種植業(yè)比較發(fā)達(dá)的村莊,多年來(lái)村民們一直保持了種植農(nóng)業(yè)作物的傳統(tǒng),村民勤勞樸實(shí),積累了大量的種植經(jīng)驗(yàn)。近年來(lái),農(nóng)產(chǎn)品以花生、玉米、小麥為主。今年全村的花生種植面積約有1000余畝,畝產(chǎn)600多斤,按照往年的盈利標(biāo)準(zhǔn),每畝每年可盈利近xx元。
2.外出務(wù)工:
xxx村有相當(dāng)部分的人,在本鎮(zhèn)、羅莊、蘭山等地務(wù)工,大大緩解了附近企業(yè)用工短缺的現(xiàn)狀,并且本村在外務(wù)工人員技術(shù)好、素質(zhì)高,是企業(yè)發(fā)展中較為重要的力量之一。外出務(wù)工人員憑借自己的知識(shí)和技術(shù),每人每年可帶回工資10000多元,是家庭較為重要的經(jīng)濟(jì)來(lái)源之一。
3.個(gè)體經(jīng)濟(jì):
xxx村是村村通工程實(shí)施的先進(jìn)村,有著良好的'道路交通優(yōu)勢(shì)。村民利用道路交通便利的優(yōu)勢(shì),在沿路兩旁發(fā)展餐飲、服務(wù)、副食等經(jīng)濟(jì),為xxx村創(chuàng)造了良好的經(jīng)濟(jì)氛圍,同時(shí)使得農(nóng)民收入有單一的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)向多元化方向發(fā)展,拓寬了農(nóng)民的收入渠道進(jìn)一步提高了本村農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入。同時(shí)xxx村擁有良好的礦產(chǎn)資源優(yōu)勢(shì),村民敢想敢干,開(kāi)設(shè)多家石廠。個(gè)體經(jīng)濟(jì)成為xxx村農(nóng)民增收的又一重要途徑。
三、現(xiàn)有的問(wèn)題。
1、計(jì)劃生育。
由于xxx村是一個(gè)人口大村,計(jì)劃生育管理比較困難。主要原因有村民思想意識(shí)差,傳統(tǒng)觀念的影響根深蒂固,對(duì)生男生女的認(rèn)識(shí)比較片面,種種原因?qū)е掠?jì)劃生育工作處于一個(gè)困難的局面。再難的工作還需要我們?nèi)タ朔?、去開(kāi)展,對(duì)于計(jì)劃生育工作,我認(rèn)為主要做好幾方面的工作:
最后,要注意工作方法和效率,要善于捕捉各方面的信息,根據(jù)不同的家庭、不同人的性格和脾氣,采取不同的工作方法,做到因人而宜、因事而宜,提高工作效率。
計(jì)劃生育工作是目前農(nóng)村工作的重中之重,同時(shí)也是一項(xiàng)復(fù)雜而艱巨的任務(wù),要求我們認(rèn)真分析當(dāng)前的形勢(shì),按照黨委和政府的要求和部署,積極做好各項(xiàng)工作。
2、遠(yuǎn)程教育。
遠(yuǎn)程教育工作是一項(xiàng)非常重要的系統(tǒng)工程,既然國(guó)家在這方面投入了巨大的人力物力,我們就應(yīng)該把這項(xiàng)工作做好。盡管村委對(duì)遠(yuǎn)程教育做了大量宣傳工作,配備了專門(mén)的遠(yuǎn)程教育播放員,并定期播放遠(yuǎn)程教育節(jié)目。通過(guò)調(diào)查了解主要原因有:一是村民過(guò)于繁忙,沒(méi)有空閑時(shí)間觀看和了解;二是村民文化水平低,沒(méi)有自發(fā)的學(xué)習(xí)意識(shí);三是遠(yuǎn)程教育工作人員沒(méi)有抓住農(nóng)民的學(xué)習(xí)需要。搞好遠(yuǎn)程教育工作必須做好以下幾方面的工作:
作為大學(xué)生村官,要加強(qiáng)自身的學(xué)習(xí)與修養(yǎng),當(dāng)好農(nóng)民群眾的信息傳播員,農(nóng)業(yè)技術(shù)的指導(dǎo)員,群眾放心的服務(wù)員;重視并做好宣傳工作,農(nóng)民認(rèn)識(shí)不足,就是我們宣傳不充分、不到位,只有宣傳到位,才能很好的開(kāi)展遠(yuǎn)程教育工作。要做到有計(jì)劃性、針對(duì)性,張貼或廣播遠(yuǎn)程教育播放內(nèi)容,讓農(nóng)民對(duì)遠(yuǎn)程教育了然于胸,只有做好計(jì)劃和安排,才能達(dá)到事半功倍的效果。
四、調(diào)研總結(jié)。
農(nóng)村的發(fā)展離不開(kāi)好的思想指導(dǎo),在按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的二十字方針要求,以建設(shè)生態(tài)家園為載體,積極發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè),創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式,加快科技創(chuàng)新,推動(dòng)全村農(nóng)業(yè)上檔次,群眾生產(chǎn)生活日新月異,村容村貌煥然一新。xxx村的發(fā)展歸功于村委的正確兩到,一套好的農(nóng)村發(fā)展思路,以下幾個(gè)方面將是我以后工作開(kāi)展的重點(diǎn):
加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),夯實(shí)群眾發(fā)展基礎(chǔ);調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),搭建群眾致富平臺(tái);強(qiáng)化精神文明建設(shè),培樹(shù)群眾文明新風(fēng);提高生產(chǎn)生活水平,優(yōu)化群眾人居環(huán)境。
通過(guò)近一個(gè)月的駐村工作,親身體會(huì)到了農(nóng)村基層工作的復(fù)雜性,艱巨性。農(nóng)村是個(gè)“萬(wàn)花筒”,不同的村有著不同的村情,在一個(gè)村開(kāi)展工作也需要根據(jù)實(shí)際情況采用不同的工作方法,俗話說(shuō):“一把鑰匙開(kāi)一把鎖”。因此要求我們要做好農(nóng)村調(diào)研,熟悉村情,因村而宜,這樣才能在工作中做到事半功倍。
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貧困調(diào)查報(bào)告篇五
些極易轉(zhuǎn)化為心理上的問(wèn)題.就此,我以重慶工商大學(xué)02經(jīng)濟(jì)學(xué)班為調(diào)查對(duì)象,采用訪談的方式進(jìn)行了深入調(diào)查,調(diào)查時(shí)間為2005年9月10日——2005年9月12日,調(diào)查的內(nèi)容主要包括貧困大學(xué)生的生活,學(xué)習(xí),心理,人際交往,奮斗目標(biāo),壓力狀況,自我認(rèn)識(shí)等方面.調(diào)查的目的是為了更深入的了解現(xiàn)在高校貧困學(xué)生的生活現(xiàn)狀,進(jìn)而給予他們提供更切實(shí)有效的幫助.
在被調(diào)查的該班級(jí)中,總?cè)藬?shù)為40人,貧困生(向?qū)W生處遞交特困生申請(qǐng)的學(xué)生)人數(shù)為7人,占了班級(jí)總?cè)藬?shù)的17.5,其中來(lái)自農(nóng)村的占了6名,所占比例高達(dá)86,另外來(lái)自西部地區(qū)的有兩名,占了貧困生的30,由此可見(jiàn),地區(qū)性的差異和城鄉(xiāng)貧富差異在這里尤為突顯.例如,其中劉某同學(xué)來(lái)自山東的一個(gè)農(nóng)村,其父母均為農(nóng)民,家庭經(jīng)濟(jì)來(lái)源主要依靠不足5畝地的產(chǎn)出,年收入不足3600元,另外還有一個(gè)弟弟也在讀高中,哥哥被迫輟學(xué)在外打工,經(jīng)濟(jì)壓力十分沉重,象該同學(xué)的這種情況在從農(nóng)村來(lái)的貧困生中具有很大的普遍性,這也是農(nóng)村問(wèn)題的一個(gè)延伸.
在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),其中四名貧困生的月生活費(fèi)在200元以下,再除去生活中必需的一些開(kāi)支,(如電話費(fèi)約5元/月,水電費(fèi)約10元/月,上網(wǎng)費(fèi)5元/月,日用品費(fèi)15元/月,偶爾添加衣物平均費(fèi)用約30元/月,應(yīng)對(duì)突發(fā)性事情的準(zhǔn)備費(fèi)用約20元/月),剩下的用于每天的伙食費(fèi)不足四元錢(qián),所以大部分貧困學(xué)生平時(shí)都很少吃葷菜,與普通學(xué)生的伙食費(fèi)(早餐面包牛奶約3元,午餐一葷一素約3元,晚餐兩素約2元,共約8元/天),對(duì)比之下相差近一倍,如果遇到生病之類的意外事情,則很難保證最基本的生活要求,其中一名同學(xué)講到她平時(shí)在寢室收集空的礦泉水瓶子,攢下的一點(diǎn)錢(qián)有時(shí)還能應(yīng)付一下這樣的突發(fā)事情,這在其他同學(xué)看來(lái)也許會(huì)覺(jué)得不可思議,但這正是發(fā)生在我們身邊的事情,這也充分體現(xiàn)了貧困學(xué)生艱苦的生活狀況,在被問(wèn)到"您的消費(fèi)主要用于哪些方面"這一問(wèn)題時(shí)5名(高達(dá)71)同學(xué)回答是解決基本生活需要.在被問(wèn)到"您寒暑假是否回家"這個(gè)問(wèn)題時(shí),7名同學(xué)均表示暑假?zèng)]有回過(guò)家(除非有特殊情況必須回去),3名同學(xué)寒假會(huì)回家過(guò)年,其余4名同學(xué)表示有時(shí)會(huì)回家但不是每次都回.在回答"學(xué)費(fèi)來(lái)源"這一問(wèn)題時(shí),有7名同學(xué)是通過(guò)貸款或是父母借債籌集,另外其中4名同學(xué)由于之前的學(xué)費(fèi)沒(méi)有爭(zhēng)取到助學(xué)貸款而到至今拖欠未交,由此可見(jiàn),貧困學(xué)生背負(fù)著相當(dāng)重的經(jīng)濟(jì)債務(wù)負(fù)擔(dān).在問(wèn)到"您購(gòu)物時(shí)考慮的主要因素是什么"這個(gè)問(wèn)題時(shí),幾乎所有的同學(xué)回答是價(jià)格,其次有2名同學(xué)回答是質(zhì)量,而回答品牌和款式的卻很少.另外在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),在貧困生當(dāng)中使用手機(jī)的人數(shù)很少,尤其是低年級(jí)的.所調(diào)查的對(duì)象是屬于即將畢業(yè)的班級(jí),本班的貧困生也大都面臨著找工作,但是在被調(diào)查的7名同學(xué)中只有兩名在本學(xué)期才剛開(kāi)始使用手機(jī),而且還都是買的二手的,另外5名同學(xué)則表示到月底正式開(kāi)始找工作時(shí)再考慮買手機(jī)的問(wèn)題.
絕大部分的貧困學(xué)生都具有很強(qiáng)的積極進(jìn)取精神,但有少部分的貧困學(xué)生由于過(guò)為沉重的生活壓力和精神壓力,而導(dǎo)致無(wú)心學(xué)習(xí),荒廢了學(xué)業(yè).另外貧困學(xué)生對(duì)成功具有較高的期望.調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,班內(nèi)評(píng)比獎(jiǎng)學(xué)金是按照班級(jí)人數(shù)的17.5的比例來(lái)計(jì)算的,也就是有7名同學(xué)可以獲得獎(jiǎng)學(xué)金的名額,就在這7名同學(xué)里有5名都是貧困生,這大大高于學(xué)校獎(jiǎng)學(xué)金的發(fā)放比例.同時(shí)在獲獎(jiǎng)層次中,一,二等獎(jiǎng)學(xué)金獲得者中只有一名是非貧困生,另外在被調(diào)查的7名同學(xué)中有四名同學(xué)正在緊張的準(zhǔn)備考研,一名同學(xué)也在努力備考注冊(cè)會(huì)計(jì)師,其余兩名表示由于家庭經(jīng)濟(jì)原因選擇先工作,等經(jīng)濟(jì)狀況有所緩解的時(shí)候再準(zhǔn)備進(jìn)一步深造.可見(jiàn)大部分貧困學(xué)生的成績(jī)?cè)诟髯园嗉?jí)都是較優(yōu)秀的而且都很有進(jìn)取心.在調(diào)查中問(wèn)到"您在業(yè)余時(shí)間主要干什么"這一問(wèn)題時(shí),5名同學(xué)回答是自習(xí),兩名同學(xué)回答是在圖書(shū)館看書(shū),可見(jiàn),絕大部分貧困學(xué)生都是比較勤奮刻苦的.正是因?yàn)樗麄兊呢毨КF(xiàn)狀使他們對(duì)成功產(chǎn)生了強(qiáng)烈的渴望,急切希望擺脫現(xiàn)在的貧困的生活局面,進(jìn)而回報(bào)父母改善他們的生活狀況.而唯一可行途徑就是努力學(xué)習(xí),因此他們的學(xué)習(xí)日標(biāo)非常明確,也就更加勤奮刻苦.其中來(lái)自河北的一名貧困生講道,她在其他的方面沒(méi)有辦法跟別人比,唯一一點(diǎn)就是要讓自己在學(xué)習(xí)方面很出色,讓其他同學(xué)在這方面認(rèn)可她.但是也有的少數(shù)貧困生由于生活精神等各方面的壓力,使他們產(chǎn)生了很嚴(yán)重的自卑心理,對(duì)現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)出逃避的態(tài)度,如,班內(nèi)張某同學(xué)來(lái)自重慶一個(gè)偏遠(yuǎn)的郊縣,家庭經(jīng)濟(jì)情況很不好,故無(wú)法交納高額的學(xué)費(fèi),在那時(shí)貸款名額很緊張,最終他還是未能爭(zhēng)取上,由于害怕被別人看不起而越來(lái)越自我封閉,并且經(jīng)常逃課導(dǎo)致在期末考試中有四門(mén)沒(méi)有通過(guò),在上到大二時(shí)便退學(xué)到外地打工去了.由此可見(jiàn),貧困生在心理上反映出來(lái)的"貧困"更應(yīng)該引起社會(huì)的關(guān)注.
在被調(diào)查的7名貧困生中有5名同學(xué)在回答"您認(rèn)為貧困是什么"這一問(wèn)題時(shí),認(rèn)為是種自強(qiáng)自立的財(cái)富.在問(wèn)及"家庭經(jīng)濟(jì)狀況對(duì)自身發(fā)展的影響"時(shí),有6名同學(xué)表示有一定影響,可見(jiàn)大多數(shù)貧困學(xué)生對(duì)于貧困,經(jīng)濟(jì)狀況均有一種較為理性的態(tài)度,常言道"窮人家的孩子早當(dāng)家",貧困生相對(duì)一般的學(xué)生心理都更加成熟些.但在調(diào)查中,也仍有同學(xué)認(rèn)為貧困是一種災(zāi)難,為自己的貧困出身而自卑,痛苦.在被調(diào)查者中的趙某講述由于她家里很窮,所以被她的親戚朋友們看不起,她心里一直很壓抑,覺(jué)得社會(huì)對(duì)自己太不公平,對(duì)有錢(qián)人產(chǎn)生仇恨,甚至怨恨自己父母,怨恨自己的家庭.她一直很努力的學(xué)習(xí)成績(jī)也很優(yōu)秀,她想以此讓那些曾經(jīng)看不起她們家的人對(duì)她刮目相看,當(dāng)她聽(tīng)說(shuō)她的其中一個(gè)親戚出了車禍后心里感覺(jué)很高興,有種報(bào)復(fù)的快感.由此折射出的一個(gè)問(wèn)題就是貧困大學(xué)生中存在較嚴(yán)重的極端偏激,認(rèn)為"為富必不仁",形成了扭曲的價(jià)值觀.
在回答"您是否正在或曾經(jīng)從事勤工儉學(xué)等實(shí)踐活動(dòng)"這一問(wèn)題時(shí),6名同學(xué)回答是.他們表示從事勤工助學(xué)的目的主要是出于補(bǔ)貼學(xué)習(xí)和生活的費(fèi)用,并且認(rèn)為也是一種自我鍛煉的機(jī)會(huì).在回答"您的生活費(fèi)來(lái)源"這一問(wèn)題時(shí),有6名同學(xué)表示部分是由勤工儉學(xué)獲得,這均體現(xiàn)貧困生較強(qiáng)的自立,自主意識(shí).調(diào)查發(fā)現(xiàn)有4名同學(xué)表示現(xiàn)在主要交往的朋友以高中的好朋友為主,這體現(xiàn)了交際能力的不足和缺陷.壓力大和自卑心理是造成貧困生人際交往困難的主要原因之一,而這恰恰又是貧困所帶來(lái)的直接負(fù)面效應(yīng).
在被調(diào)查的貧困生中,大都表示在大一剛進(jìn)大學(xué)校門(mén)時(shí),對(duì)"貧困"一詞非常敏感,自卑心理很強(qiáng).被調(diào)查的七名同學(xué)均表示在上大學(xué)之前自己所有的經(jīng)濟(jì)條件,生活方式都與其他同學(xué)很相似,所面臨的任務(wù)也很單一,只要刻苦讀書(shū)久可以了,但是面對(duì)現(xiàn)在多元化的大學(xué)校園,之間產(chǎn)生的反差讓他們一時(shí)無(wú)所適從,同學(xué)之間的貧富差距讓他們感到一種從未有過(guò)的壓力,物質(zhì)上的貧乏讓他們產(chǎn)生了羞恥感.不過(guò)隨著年級(jí)的增長(zhǎng),心態(tài)漸漸趨于穩(wěn)定和成熟,不再象以前那么敏感.即將畢業(yè)的貧困生當(dāng)中都表示現(xiàn)在心態(tài)比大一的時(shí)候好的多,沒(méi)有太大的由于貧困帶來(lái)的壓力.
由于家庭背景和社會(huì)關(guān)系方面的原因,在雙向選擇的就業(yè)市場(chǎng)中,可能會(huì)使自己處于不利地位.因此,其中有4名貧困生選擇了考研,以此增強(qiáng)自身的競(jìng)爭(zhēng)力,因?yàn)樗麄兌急硎菊f(shuō)"我們沒(méi)有任何可依靠的,只能靠自己的努力."言語(yǔ)中透漏出了他們對(duì)現(xiàn)實(shí)的不滿情緒和無(wú)奈.不過(guò)他們的心態(tài)大都還是比較樂(lè)觀的,都表示只要努力付出了對(duì)自己的今后發(fā)展還是充滿信心的.但是不可否認(rèn)的一點(diǎn)是,在校期間的經(jīng)濟(jì)窘迫,以及激烈的就業(yè)形勢(shì),使得貧困生對(duì)前途沒(méi)有把握,感到迷惘.
貧困生對(duì)于學(xué)校的貧困資助體系寄予了很高的期望,但現(xiàn)實(shí)卻與理想有很大的差距,不少同學(xué)對(duì)此很有意見(jiàn),認(rèn)為資助應(yīng)該注重落實(shí),而不應(yīng)停留在形式上,另外資助力度也應(yīng)該加大.根據(jù)被調(diào)查者的反映,在上學(xué)年,學(xué)校便公布了每個(gè)貧困大學(xué)生都有每人每天4元錢(qián)的伙食補(bǔ)助費(fèi)的通知,但是到至今卻仍未見(jiàn)實(shí)施,對(duì)次他們表示了不滿.另外反映學(xué)校所提供的勤工儉學(xué)機(jī)會(huì)較少,且在發(fā)放報(bào)酬方面也是存在問(wèn)題,為了得到學(xué)校規(guī)定的每小時(shí)2元,每個(gè)月最高是150元的勤工儉學(xué)報(bào)酬,他們每天必須的要有至少4個(gè)小時(shí)用來(lái)從事勤工儉學(xué).他們?cè)诩纫疹欁约旱膶W(xué)業(yè)又要解決生活問(wèn)題的雙重壓力下,使他們感到很壓抑很疲憊.可見(jiàn)學(xué)校的貧困資助體系并未很好地解決貧困學(xué)生的問(wèn)題.
1,在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn),貧困學(xué)生的現(xiàn)實(shí)生存狀況不容樂(lè)觀,因此學(xué)校應(yīng)當(dāng)對(duì)此引起重視,給他們提供更多的勤工儉學(xué)的機(jī)會(huì),讓他們能夠在更加健康的環(huán)境下順利完成學(xué)業(yè),在獎(jiǎng)學(xué)金等具體獎(jiǎng)勵(lì)措施實(shí)施過(guò)程中,應(yīng)優(yōu)先考慮貧困生,尤其是農(nóng)民子女.加大貧困生專項(xiàng)獎(jiǎng)學(xué)金的發(fā)放力度,適當(dāng)擴(kuò)大貧困生受益面,減輕他們的精神壓力.
2,營(yíng)造校園健康消費(fèi)環(huán)境。
在當(dāng)前大學(xué)校園里,高消費(fèi)被視為一種時(shí)尚,貧富學(xué)生之間的消費(fèi)有著巨大的差異,這不僅僅體現(xiàn)在吃穿好壞的區(qū)別上.學(xué)校的風(fēng)氣也受到了這"時(shí)尚"風(fēng)的負(fù)面影響,這給貧困學(xué)生造成了無(wú)形的精神壓力,這也是造成他們自卑心理的一個(gè)誘發(fā)因素.因此學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)校園文化建設(shè),營(yíng)造一個(gè)重學(xué)術(shù)學(xué)識(shí),輕奢華時(shí)尚的健康學(xué)術(shù)氛圍.
3,校方在實(shí)施扶助過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)應(yīng)有的隱私保密措施.
學(xué)校應(yīng)當(dāng)注意工作態(tài)度和工作方法,將人文關(guān)懷融人到扶助工作之中.根據(jù)貧困生的反映,在他們到學(xué)院或輔導(dǎo)員那里去詢問(wèn)關(guān)于貸款或者勤工儉學(xué)的有關(guān)問(wèn)題時(shí),都曾遭受過(guò)冷遇,這讓他們心理有中被人看不起的感覺(jué),給他們?cè)斐闪艘欢ǖ男睦韷毫?雖然他們反映的情況可能帶有他們個(gè)人的猜測(cè),但是還是應(yīng)當(dāng)引起學(xué)校的重視,給予他們更多的理解和關(guān)懷,因?yàn)楸旧硭麄円呀?jīng)在承受著很大的壓力了.另外學(xué)校在發(fā)放貧困補(bǔ)助,辦理助學(xué)貸款時(shí),最好不要大張旗鼓的進(jìn)行公示.學(xué)??赡苁墙璐似鸬阶尨蟊娺M(jìn)行監(jiān)督的作用,但是應(yīng)當(dāng)考慮當(dāng)他們看到自己的名字被張貼在貧困生一欄中,被人指指點(diǎn)點(diǎn)時(shí)的感受,相比之下貧困學(xué)生的精神壓力就已經(jīng)很大了,如果還要將他們處于眾目睽睽下,可能這些環(huán)節(jié)給很多貧困生帶來(lái)的別人無(wú)法體會(huì)的苦惱和尷尬.有的貧困生甚至由羞恥進(jìn)而生怨,怨恨父母,怨恨家庭.因此,在必要的監(jiān)督審查環(huán)節(jié)中,要重視保密工作,減少貧困生的心理壓力.
貧困調(diào)查報(bào)告篇六
暑假期間我利用在家的時(shí)間在當(dāng)?shù)孛裾块T(mén)以及貧困生家庭做了以下調(diào)查,貧困生入學(xué)難的問(wèn)題在經(jīng)濟(jì)本不發(fā)達(dá)的農(nóng)村成為了更加嚴(yán)重的問(wèn)題,學(xué)費(fèi)也成為了農(nóng)民肩上的又一負(fù)擔(dān),使農(nóng)村貧困生問(wèn)題又與農(nóng)民問(wèn)題緊緊聯(lián)系在一起。
也許是長(zhǎng)期受中國(guó)傳統(tǒng)思想的影響,在廣大中國(guó)家長(zhǎng)的心里仍然存在著這樣一種想法:“學(xué)而優(yōu)則仕”,學(xué)習(xí)好就是好學(xué)生就有能力,學(xué)習(xí)好就意味著將來(lái)會(huì)有一個(gè)好的前途……在城里人的腦子里這種想法尚且流行,更別說(shuō)在知識(shí),經(jīng)濟(jì)普遍不發(fā)達(dá)的農(nóng)村,只有把學(xué)上好了才有出路,這種想法更是深入人心。對(duì)于家庭不富裕的學(xué)生來(lái)說(shuō),這一點(diǎn)更成了他們擺脫困境的出路,甚至被認(rèn)為是唯一的出路。
在我的印象之中,從小到大班里學(xué)習(xí)成績(jī)好的好像總是那幾個(gè),而且那幾個(gè)人有一個(gè)共同點(diǎn),他們都是貧困生。他們的家庭一年的收入只有白領(lǐng)家庭一個(gè)月的工資,甚至還要少,而這些家庭的收入一大半都用于孩子的讀書(shū)上。這些貧困生從小就被灌輸只有通過(guò)學(xué)習(xí)才能過(guò)上好的生活,才能擺脫貧困,擺脫做農(nóng)民的命運(yùn)。因此這些貧困生在學(xué)校里面的成績(jī)一般都很優(yōu)秀,他們將讀書(shū)不僅僅是看成獲取知識(shí)的途徑,更多的是他們走出貧困的一種手段。但這也只是總體情況,并不是每一個(gè)貧困生的.學(xué)習(xí)成績(jī)都是比較優(yōu)秀的,這一部分的貧困生由于家庭的貧窮只好帶著他們的讀書(shū)夢(mèng),并希望它能在自己的下一代身上實(shí)現(xiàn),從而這種思想不斷地繼承下去。
由于貧困,這些學(xué)生們?cè)趽裥r(shí),盡管自己的分?jǐn)?shù)很高,他們考慮的首先因素往往就轉(zhuǎn)移到學(xué)校的學(xué)費(fèi)多少上,這樣的事情就發(fā)生在我們的身邊。暑期,我深入農(nóng)村接觸了不少貧困生,他們之中有成績(jī)非常好的,也有高考落榜的。其中有一位留給了我深刻的印象。
到他家去的時(shí)候,是個(gè)早晨,我走了大概三個(gè)小時(shí)的山路。路上很少有人家,不過(guò)只有一個(gè)感覺(jué),就是我一直沿河上的,一段行程之后,在路人的指引下,我看見(jiàn)了一座用黃泥制成的土磚建筑的房屋。進(jìn)去以后,林青(化名)和他母親熱情地接待了我,林青是一個(gè)挺活潑的人,很健談。他今年已上大二,在西北工業(yè)大學(xué)讀書(shū)。
“我填志愿時(shí),只考慮了兩個(gè)方面,一方面就是我不能上一個(gè)太差的大學(xué),另一方面,學(xué)費(fèi)是一個(gè)我不能不考慮的問(wèn)題,所以我只能選擇西北方向的學(xué)校,我不希望給家庭帶來(lái)更多的負(fù)擔(dān)?!?BR> 林青在大學(xué)的成績(jī)不錯(cuò),接連四個(gè)學(xué)期都拿了獎(jiǎng)學(xué)金,林青還有一個(gè)妹妹在讀高中。據(jù)林青的母親說(shuō),林青的父親在外務(wù)工,她在家務(wù)農(nóng),一年的收入加起來(lái)也不過(guò)五六千塊錢(qián)。除掉家里的日常開(kāi)銷,根本就無(wú)力供兩個(gè)孩子讀書(shū)。林青在無(wú)奈之下只好申請(qǐng)了助學(xué)貸款。在農(nóng)村似乎家家戶戶都除了務(wù)農(nóng)之外,還有一種賺錢(qián)的方式,沒(méi)事的時(shí)候就摸錫紙,據(jù)說(shuō)一打錫紙大概有一千多張,可以賣10元,平均一下,一張錫紙還不到一分錢(qián),一天下來(lái)摸的熟練的也就一百來(lái)張。不光是這樣,夏天的時(shí)候錫紙由于高溫,常常會(huì)發(fā)出一種刺鼻的氣味。林青的母親沒(méi)事的時(shí)候也就靠這個(gè)賺點(diǎn)錢(qián),另外還制作一點(diǎn)香找人代銷。就是這樣也還不能滿足林青的大學(xué)學(xué)費(fèi),更不用說(shuō)生活費(fèi)了。林青在大學(xué)里,不光要學(xué)習(xí),還要做兼職。
“我這個(gè)學(xué)期帶了兩份家教,勉強(qiáng)能夠安排好時(shí)間,使學(xué)習(xí)與工作能夠同時(shí)進(jìn)行。“。
對(duì)于林青這樣的學(xué)生來(lái)說(shuō),學(xué)費(fèi)問(wèn)題是家里的主演負(fù)擔(dān)。但他總算是金榜題名,跨進(jìn)了大學(xué)的大門(mén)。同時(shí)對(duì)于那些家庭狀況不好,學(xué)習(xí)成績(jī)又不怎么理想的學(xué)生來(lái)說(shuō),存在的問(wèn)題就更多了。
這樣的情況在我身邊就有很鮮活的例子。
儲(chǔ)娜(化名)是我小時(shí)候的玩伴,我們從小在一起長(zhǎng)大,她比我低一個(gè)年級(jí)。
她現(xiàn)在是宿州師范??扑囆g(shù)系的一名學(xué)生。讀高三時(shí),她的父親由于乙肝,最后演變?yōu)楦斡不?,治療無(wú)效死亡。父親去世之前,家里的主要開(kāi)支除了用在兩個(gè)孩子的學(xué)費(fèi)和家里的日常開(kāi)銷外,大部分用在了儲(chǔ)娜父親的治療上,家里的主要收入來(lái)源僅僅就是儲(chǔ)娜母親經(jīng)營(yíng)的一家小鞋店。05年高考儲(chǔ)娜沒(méi)有達(dá)本科線,在高中時(shí)儲(chǔ)娜學(xué)的一直都是藝術(shù),所以高考的時(shí)候她參加的是藝術(shù)類的考試,分?jǐn)?shù)下來(lái)以后,儲(chǔ)娜沒(méi)有達(dá)本科線,但是她也不想從此就失去讀書(shū)的機(jī)會(huì),于是她報(bào)考了一所大專院校的藝術(shù)專業(yè)。眾所周知,藝術(shù)類專業(yè)的學(xué)費(fèi)一直很高,對(duì)于這樣一個(gè)家庭來(lái)說(shuō)無(wú)疑是雪上加霜。
“儲(chǔ)娜每年的學(xué)費(fèi)接近8000元,真不是我們這樣的家庭能夠承受的,不光是儲(chǔ)娜,還有儲(chǔ)娜的弟弟,他今年讀高二,下半年他也要讀高三了……”
“畢業(yè)以后也不知道就業(yè)情況怎么樣……”
在高考這種體制和氛圍下,稍有常識(shí)的人都知道,不管是填志愿,還是招生人員的一個(gè)小小選擇,決定的卻是一個(gè)人的一生。這份名為《中國(guó)貧困生調(diào)查報(bào)告》的公益調(diào)查結(jié)論顯示,2006年,有6成貧困高考生湊不齊學(xué)費(fèi)。報(bào)告稱,包括生活費(fèi)在內(nèi),平均每年每個(gè)貧困高考學(xué)生家庭的子女的教育支出在6780元左右,高于他們的平均家庭總收入4756元,超過(guò)2/3的家庭入不敷出,81%的家庭總收入尚不足以支付子女的教育費(fèi)用,10.2%的家庭的教育支出比例高達(dá)79.8%,只有4.7%的家庭的教育支出比例在40%以內(nèi)。中國(guó)青少年發(fā)展基金會(huì)的一位官員尖銳地指出:“如果說(shuō)高考是進(jìn)入大學(xué)校門(mén)不可回避的門(mén)檻,那么對(duì)于那些貧困家庭而言,大學(xué)學(xué)費(fèi)則是另外一道不可逾越的隱性門(mén)檻。籌措學(xué)費(fèi)的困難,甚至遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)高考的困難,現(xiàn)在,6成順利通過(guò)高考的學(xué)生正面臨這道比高考更難跨越的隱行門(mén)檻。大學(xué)新生的貧困問(wèn)題,已經(jīng)成為一個(gè)超越教育范疇的社會(huì)問(wèn)題?!?BR> 過(guò)去,助學(xué)貸款政策為解決貧困高考生的大學(xué)經(jīng)濟(jì)難題發(fā)揮了重要作用,通常人們認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)越困難的家庭越愿意選擇貸款,但在中國(guó)青少年發(fā)展基金會(huì)的關(guān)于貧困聲問(wèn)題的調(diào)查中,中國(guó)青少年基金會(huì)意外地發(fā)現(xiàn),貧困高考聲對(duì)助學(xué)貸款的需求呈兩頭細(xì)中間粗的“紡錘狀”分布:
分析認(rèn)為,這種情況的原因是低收入家庭的貧困的學(xué)生更需要社會(huì)的資助,而中等收入家庭的孩子因?yàn)檫€貸款能力更強(qiáng),對(duì)還貸能力的自信決定了他們更愿意申請(qǐng)助學(xué)貸款。而對(duì)于家庭收入稍高的貧困學(xué)生來(lái)說(shuō),上大學(xué)后勤工儉學(xué)等方式補(bǔ)貼生活費(fèi)或者學(xué)費(fèi)的選擇更為突出,畢竟家庭的經(jīng)濟(jì)承受能力在該群體中相對(duì)較強(qiáng)。
報(bào)告披漏的一組數(shù)據(jù)讓人感到吃驚。調(diào)查顯示,截至2005年8月,我國(guó)普通本專科在校生數(shù)是1561余萬(wàn)人,其中貧困大學(xué)生405萬(wàn)人,約占學(xué)生總數(shù)的26%。然而,截至2005年底全部大學(xué)生中,獲得助學(xué)貸款的比例約為11.4%,約有178萬(wàn)貧困大學(xué)生未能取得助學(xué)貸款.
“國(guó)家助學(xué)貸款的提供總量和實(shí)際需求之間存在顯著的缺口.”中國(guó)青少年發(fā)展基金會(huì)表示.
通過(guò)分析研究后,中國(guó)青少年發(fā)展基金會(huì)正中提出,第一學(xué)期學(xué)費(fèi)能否解決決定著貧困大學(xué)生大學(xué)夢(mèng)圓或破碎.
在獲得調(diào)查數(shù)據(jù)并根據(jù)既有資料的分析基礎(chǔ)上,中國(guó)青少年發(fā)展基金會(huì)研究認(rèn)為,在目前的貧困學(xué)生中,民族院校的貧困聲比例最高,國(guó)家補(bǔ)貼院校貧困生比例較高.
報(bào)告顯示,12.7%的貧困生因交不起大學(xué)第一年學(xué)費(fèi)可能放棄大學(xué);6成貧困高考生不能湊齊大一第一學(xué)期的學(xué)費(fèi),大量考生高考前最擔(dān)憂大學(xué)期間的學(xué)費(fèi)來(lái)源.
進(jìn)入大學(xué)后,正如前面所說(shuō)的,大學(xué)期間的學(xué)費(fèi)來(lái)源是貧困聲考慮最多的問(wèn)題,許多貧困生也就將助學(xué)貸款作為自己的學(xué)費(fèi)來(lái)源.但是問(wèn)題是,不是每一個(gè)貧困學(xué)生都能申請(qǐng)到國(guó)家助學(xué)貸款,也不是每一個(gè)申請(qǐng)到國(guó)家助學(xué)貸款的人都是貧困生..貧困生在學(xué)費(fèi)來(lái)源上得到解決后,所謂民以食為天,圍繞貧困生的不僅僅是學(xué)費(fèi)問(wèn)題,還有生活問(wèn)題,首先他們必須在學(xué)校里活下去,只有生活下去才有其他的可能性.
在浙江大學(xué)新聞傳播學(xué)院的一份貧困生問(wèn)題調(diào)查報(bào)告中,據(jù)凋查,從家庭收入來(lái)看,這些貧困生家庭的平均收入在4100左右.庭收入不到400元(家庭月收入不超過(guò)330元)的占三分之二.而現(xiàn)在平均每個(gè)學(xué)舌功能每年學(xué)費(fèi)就在5400元左右,其中還不包括日常生活費(fèi).
據(jù)調(diào)查,貧困生的生活費(fèi)每月只有217元,在大城市,這217元只能滿足學(xué)生吃飯等基本需求,一半以上貧困家庭提供的生活費(fèi)在101----300元之間,還有17%的家庭不提供生活費(fèi).而貧困生周圍的同學(xué)有四分之三的人每月開(kāi)支在300----700元之間,平均576元左右,是貧困生的兩倍.
千甚至上萬(wàn)元的學(xué)費(fèi),窮孩子和家長(zhǎng)們卻樂(lè)不起來(lái),有的地方甚至出現(xiàn)了貧困生棄學(xué)打工、家長(zhǎng)自殺的悲劇。南方周末就曾報(bào)道過(guò)這樣的事情(《考上大學(xué)與己位父親之死》兒子考上夢(mèng)寐以求的重點(diǎn)大學(xué),父親卻慚愧于無(wú)力替孩子湊齊學(xué)費(fèi)。他曾經(jīng)向老板索取工錢(qián),未果;借款,被拒。在尊嚴(yán)和現(xiàn)實(shí)面前,父親選擇了——從七樓跳下)。
貧困已經(jīng)嚴(yán)重影響了貧困大學(xué)生的身體健康——。
高校收費(fèi)致貧困生激增,三成貧困生無(wú)錢(qián)回家過(guò)年。原因是路費(fèi)不足或打工湊下學(xué)期生活費(fèi)。今年春節(jié)前后媒體的報(bào)道令人揪心,引起了社會(huì)的普遍關(guān)注。
由于貧困,不少貧困大學(xué)生只好選擇在外打工甚至身兼數(shù)職來(lái)“拯救”自己。貧困大學(xué)生經(jīng)濟(jì)上“捉襟見(jiàn)肘”的窘迫和由此帶來(lái)的心理尷尬,往往是外人很難感受到的。
嚴(yán)重影響貧困生的生活、學(xué)業(yè),損害其身心健康發(fā)展。調(diào)研表明,貧困生絕大多數(shù)基本生活難以保障,其生活狀況遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于學(xué)校所在地的最低生活水平。吃飯穿衣問(wèn)題都甚為嚴(yán)重,一天只能吃兩頓飯或饑一頓飽一頓的現(xiàn)象在貧困生中很普遍。貧困生的生活常常被描敘為“五個(gè)饅頭過(guò)一天,一星期買一次菜,軍訓(xùn)服裝穿四年”,身體健康受到嚴(yán)重?fù)p害。而這些學(xué)生因經(jīng)濟(jì)上的重負(fù),導(dǎo)致心理上也承受著巨大的精神壓力,由此他們?nèi)菀桩a(chǎn)生自卑、抑郁、焦慮、孤僻等心理問(wèn)題,部分學(xué)生因此成為經(jīng)濟(jì)、身心“雙困生”。
成都高校一位輔導(dǎo)員表示,她的班上就有七八位來(lái)自貧困山區(qū)的學(xué)生,每到吃飯時(shí),總不情愿和家庭經(jīng)濟(jì)狀況較好的同學(xué)一塊就餐,常常單獨(dú)一個(gè)人隨便買些飯菜對(duì)付了事,有的甚至省到長(zhǎng)期不敢吃肉。她說(shuō),社會(huì)上的貧富懸殊所帶來(lái)的影響,已經(jīng)深深在大學(xué)生身上顯現(xiàn)出來(lái)。
而許多高校轟轟烈烈的捐贈(zèng)、助困活動(dòng),或在書(shū)本封皮標(biāo)注“貧困生”,或請(qǐng)貧困生代表上臺(tái)接受捐助,場(chǎng)面雖熱,卻使一些學(xué)生越發(fā)難過(guò)。一名女生憤然道:“我就是借錢(qián),也不愿意接受貧困捐助”。進(jìn)入寒假后,為了省錢(qián),更為了避開(kāi)同學(xué)就餐高峰,她以方便面度日。來(lái)自大學(xué)校園的調(diào)查不時(shí)撞擊著人們的心靈:貧困生都是勤奮而富有才華的,但因?yàn)樨毨?,他們?cè)趭^發(fā)學(xué)習(xí)的同時(shí)必須忍受生計(jì)的煎熬。他們有的連每天在食堂吃素也要精打細(xì)算,由于缺少冬衣,我們時(shí)常見(jiàn)到他們?cè)诤L(fēng)中發(fā)抖的身影。最近媒體報(bào)道,在許多地方有不少農(nóng)民家庭“因教致貧”。孩子上學(xué)就像賭博,為供養(yǎng)一個(gè)大學(xué)生,貧困的農(nóng)民們四處借債,學(xué)生畢業(yè)后如果找不到工作,那筆債務(wù)將讓他們一生都難以償還。武漢中南財(cái)經(jīng)大學(xué)的一位家境困窘的女大學(xué)生,經(jīng)常到學(xué)校食堂撿別人吃剩下的饅頭,而且一撿就是兩年。她來(lái)自農(nóng)村,她的餐卡消費(fèi)明細(xì)表表明,2004年,她才花了八塊三角五分錢(qián)。在南京也發(fā)現(xiàn)同樣的事情,結(jié)果引起網(wǎng)站眾多的跟貼,社會(huì)輿論嘩然。
在給貧困生帶來(lái)身體問(wèn)題的同時(shí),貧困也已經(jīng)嚴(yán)重影響了他們的學(xué)業(yè)。
調(diào)查顯示:37.3%的貧困大學(xué)生有靠勤工儉學(xué)補(bǔ)貼生活費(fèi)的經(jīng)歷,他們也頗為無(wú)奈的表示,經(jīng)常奔波打工掙錢(qián)對(duì)正常的學(xué)習(xí)造成了不少影響。2601%的貧困學(xué)生靠親友的資助進(jìn)行學(xué)業(yè),還有11.1%的貧困學(xué)生的生活費(fèi)靠政府的助學(xué)貸款等各方面的資助。31.9%的貧困大學(xué)生家庭年收入在3000元以下,年收入在3001到5000元之間的家庭占26.1%。
貧困生的月生活費(fèi)約為普通學(xué)生的二分之一,甚至更低,連最起碼的吃飯問(wèn)題都無(wú)法保證。他們?cè)谏钌洗蠖啾容^拮據(jù),不得不時(shí)刻限制著自己生活上各個(gè)方面的花費(fèi),時(shí)常陷入窘境,乃至連學(xué)習(xí)用品都難以保證。貧困女大學(xué)生的調(diào)查顯示:有45.6%的貧困大學(xué)生生活困難,只能靠勤工儉學(xué)勉強(qiáng)維持;有42.2%的貧困女大學(xué)生生活緊張,手中的錢(qián)必須用心的計(jì)劃,才能維持生活;還有高大6.6%的貧困女大學(xué)生生活特別困難。已經(jīng)無(wú)法維持,不能繼續(xù)上學(xué)。84.7%的貧困女大學(xué)生承受著家庭經(jīng)濟(jì)困難的壓力;42.0%的承受著學(xué)習(xí)緊張的壓力;還有28.1%的承受著考試不理想的壓力和怕與同學(xué)談?wù)撳X(qián)方面事情的壓力。
在面隊(duì)如此大的壓力的同時(shí),貧困生的學(xué)習(xí)目的大部分都是為了拿獎(jiǎng)學(xué)金,與此同時(shí),在另一方面他們就忽略了自身能力的培養(yǎng)。從而在以后的就業(yè)中,又多了障礙。
從經(jīng)濟(jì)條件、地區(qū)差異、社會(huì)風(fēng)氣等方面客觀地看待貧困生的心態(tài),可分為樂(lè)觀型、焦慮型、自卑型和敏感型。由于貧困生對(duì)生活事件的認(rèn)識(shí)、評(píng)價(jià)、解釋和信念不同,因而他們有的有心理障礙,有的沒(méi)有。貧困生也有自己的心理優(yōu)勢(shì),培養(yǎng)自尊、自強(qiáng)的意識(shí);調(diào)整認(rèn)識(shí),重構(gòu)自我,提高自身的能力;學(xué)校和社會(huì)應(yīng)擴(kuò)大和完善貧困生的支持網(wǎng)絡(luò),促進(jìn)他們的健康成長(zhǎng)。
貧困大學(xué)生承受著比一般大學(xué)生更大的身心壓力。他們?yōu)榱司徑饨?jīng)濟(jì)壓力,千方百計(jì)地找機(jī)會(huì)去打工,同時(shí)拼命地學(xué)習(xí),以期再得到較高層次的獎(jiǎng)學(xué)金。打工跟學(xué)習(xí)爭(zhēng)時(shí)間,爭(zhēng)精力,很多貧困大學(xué)生因此身心俱疲,久而久之,人格發(fā)生變化,甚至出現(xiàn)精神病癥狀。
貧困大學(xué)生的心理還承受著來(lái)自同輩群體的壓力。家庭富裕的同學(xué)出手大方,交友廣泛,而貧困的大學(xué)生生活拮據(jù),既要學(xué)習(xí),又要為生計(jì)奔波,沒(méi)有經(jīng)濟(jì)實(shí)力和精力今昔個(gè)更多人際交往,參與校園文化活動(dòng)。于是,貧困生容易在心理上產(chǎn)生防衛(wèi)反應(yīng),出現(xiàn)敵對(duì)態(tài)度和強(qiáng)迫癥狀。
另外,貧困生在社會(huì)上也由于“寒酸”而倍受歧視、奚落和嘲笑。強(qiáng)烈的自尊心使他們對(duì)“金錢(qián)至上的社會(huì)文化表現(xiàn)出從蔑視到敵視的態(tài)度。
性格內(nèi)向,自卑心理較重,不善于表達(dá),“不和群。一份首都高校貧困大學(xué)生狀況調(diào)查資料顯示,有60%的貧困生因貧困而感到羞愧難當(dāng);22.5%的貧困生感到很自卑,不愿意讓別人知道自己的處境,并不可抑制地抗拒師生善意的同情;42.2%的貧困生不愿在因特網(wǎng)或其他每體上公開(kāi)求助,不愿意積極主動(dòng)地與人交往,生活相當(dāng)封閉;40%的貧困生參與社會(huì)活動(dòng)的熱情受到打擊;近20%的貧困生由于貧困而對(duì)社會(huì)持極端的觀點(diǎn),影響了心理健康。
南方周末曾刊登過(guò)這樣一篇報(bào)道《畢業(yè)陷學(xué)債泥潭就業(yè)如鏡花水月》,其中有這樣一段話,深刻描敘了西部大學(xué)生的就業(yè)情況:
同樣的大學(xué)學(xué)費(fèi),在西部,這相當(dāng)于一個(gè)強(qiáng)勞動(dòng)力35年的收入。
同樣的就業(yè)壓力,在西部,這或許意味著多年待業(yè)靠搬磚頭謀生。
知識(shí)沒(méi)能改變他們的命運(yùn),相反可能加劇了他們的困境。
這一切,急需引起社會(huì)各界的警惕和關(guān)注。
2005年,全國(guó)普通高校招生504萬(wàn)人,是1998年的4.7倍,高校在校人數(shù)達(dá)2300萬(wàn)人,規(guī)模躍居世界第一。有教育專家分析,中國(guó)高等教育規(guī)模的擴(kuò)張,只用4年時(shí)間就走過(guò)了美國(guó)27年的歷程,堪稱壯舉。
如此快速的擴(kuò)招,在給更多人上大學(xué)機(jī)會(huì)的同時(shí),后遺癥也難以避免地開(kāi)始頻頻發(fā)作,在西部貧困地區(qū)癥狀更為明顯。
與經(jīng)濟(jì)條件好的學(xué)生相比,貧困畢業(yè)生多來(lái)自窮鄉(xiāng)僻壤或城鎮(zhèn)低保家庭,沒(méi)有可恃的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ);沒(méi)有可依靠的“人脈”,只能靠自身奮斗;免得不菲的就業(yè)成本,背負(fù)著個(gè)人的夙愿、家庭的寄托,承受著巨大的身心壓力。
因此,貧困畢業(yè)生的就業(yè)行為取向顯示出迫于生計(jì)、更為務(wù)實(shí)的特點(diǎn)。
——畢業(yè)后發(fā)展的選擇。由于家庭經(jīng)濟(jì)困難的原因,貧困生更趨向盡快分擔(dān)家庭的重?fù)?dān),回報(bào)自己的家人。因此,貧困生考研比例明顯低于非貧困生,他們中的大多數(shù)人選擇了直接就業(yè)。筆者對(duì)華中地區(qū)10所高校所做的專題調(diào)查表明,應(yīng)屆畢業(yè)貧困生考研的比例比非貧困生低40%左右。
——就業(yè)地的選擇。大多樹(shù)貧困生迫于生計(jì),往往對(duì)爭(zhēng)取留在大中城市不抱過(guò)高奢望,期望值較低。據(jù)筆者多年的工作觀察與去年的調(diào)查表明:貧困生在大中城市求職成功的比例明顯低于非貧困生,而到西部地區(qū)和基層單位就業(yè),包括參加省資教行動(dòng)計(jì)劃的比例明顯高于非貧困生。
——職業(yè)的選擇。非貧困生在職業(yè)的穩(wěn)定性方面要求教低,他們更偏好去機(jī)制比較靈活的企業(yè)單位求發(fā)展,青睞外企,中外合資或民營(yíng)企業(yè)。而家庭狀況不佳,擁有社會(huì)資本較少的貧困畢業(yè)生,更傾向與選擇去比較穩(wěn)定的黨政機(jī)關(guān)與事業(yè)單位。
——求職的行為模式。貧困學(xué)生的求職常呈現(xiàn)為兩種極端方式:一部分學(xué)生為“先行者”,認(rèn)為自己無(wú)所依恃,早早即活躍在雙向招聘等活動(dòng)中,積極推銷自己,一有接茬單位就很怕失去機(jī)會(huì),很快提筆簽約,這種情形常見(jiàn)之于貧困生中綜合條件相對(duì)較好者。而另一部分自覺(jué)條件較差的貧困生,又常常認(rèn)為一無(wú)家長(zhǎng)出面相助,又缺求職盤(pán)纏資費(fèi),加之遭遇用人單位冷臉,此后便不免長(zhǎng)吁短嘆,甚至坐以待“畢”。
貧困生就業(yè)行為心理成因分析。
如果說(shuō),貧困不只是單純的經(jīng)濟(jì)困難的話,那么,大多數(shù)貧困生在就業(yè)階段的弱勢(shì)也是多方面的原因使然。
——國(guó)家整體就業(yè)形勢(shì)的壓力。我國(guó)人口眾多,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,生產(chǎn)力水平不高,就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻。我國(guó)農(nóng)村現(xiàn)在至少有1.5億剩余勞動(dòng)力,其中有相當(dāng)一部分涌入城市謀生。過(guò)去作為用人大戶的國(guó)有企業(yè),現(xiàn)在為適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),下崗分流,減員增效。各機(jī)關(guān)團(tuán)體、事業(yè)單位都面臨著精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)、人員裁汰的壓力,接受畢業(yè)生的數(shù)量也十分有限。在就業(yè)形勢(shì)普遍緊張的情況下,加之高校連年擴(kuò)招,大學(xué)生就業(yè)不能不受到影響,原來(lái)的“考上大學(xué)就有了鐵飯碗”的就業(yè)情形已一去不復(fù)返,就業(yè)已成為當(dāng)今大學(xué)生尤其是貧困大學(xué)生憂心忡忡的第一要?jiǎng)?wù)。
——用人單位公正選才方面的缺陷。隨著畢業(yè)生就業(yè)制度的改革,供需見(jiàn)面,雙向選擇日益為求職擇業(yè)的學(xué)子們所熟悉。但在平等競(jìng)爭(zhēng)的用人機(jī)制尚未健全的今天,學(xué)生背后的各種社會(huì)關(guān)系對(duì)其就業(yè)常有著很大的影響。一些地方或單位領(lǐng)導(dǎo)常優(yōu)先招錄與自己有關(guān)系的人。這樣就使得那些既無(wú)關(guān)系又無(wú)后臺(tái)的貧困學(xué)生多半只能求職無(wú)門(mén),望洋興嘆,進(jìn)而使初涉世事、心理準(zhǔn)備不足的他們心靈受到?jīng)_擊和傷害,產(chǎn)生悲觀消極的情緒與心理。
——“貧困心理”的影響。貧困作為一種生存狀況,給了貧困學(xué)子以深深的精神束縛,一種是恐懼貧困。由于對(duì)品論刻骨銘心的體驗(yàn),不少貧困生將擇業(yè)作為自己告別貧困的最后機(jī)會(huì),一心要“跳出農(nóng)門(mén)”,不愿意下基層、到邊遠(yuǎn)地區(qū)和艱苦行業(yè),害怕到了不理想的單位丟了面子,害怕單位解散或倒閉使自己再陷貧困。二是老實(shí)不激進(jìn)。由于貧困生多年來(lái)接觸到的是正統(tǒng)教育,面對(duì)接濟(jì)救助,潛意識(shí)地認(rèn)為應(yīng)“感謝生活”,于是求職時(shí)得過(guò)且過(guò),偶有所獲即裹足不前,不再去嘗試與追求。因此,許多就業(yè)機(jī)會(huì)與貧困生們擦肩而過(guò)。
因此貧困生問(wèn)題盡管事實(shí)存在但未得以顯現(xiàn)。改革開(kāi)放后,尤其是進(jìn)入20世紀(jì)90年代中期以后,隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步確立,特別是實(shí)行高等教育成本分擔(dān)制度改革以后,高等教育部分費(fèi)用由個(gè)人、家庭負(fù)擔(dān),于是高校貧困生問(wèn)題日益突出。具體來(lái)看,目前中國(guó)高校貧困生問(wèn)題凸顯的原因主要有以下三方面:
由于我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力仍較落后,教育基礎(chǔ)薄弱,教育總體水平仍欠發(fā)達(dá)。2003年,首份中國(guó)教育與人力資源問(wèn)題報(bào)告《從人口大國(guó)邁向人力資源強(qiáng)國(guó)》中指出,我國(guó)目前仍處于教育欠發(fā)達(dá)國(guó)家行列,其中一重要體現(xiàn)是,公共教育支出占gdp比例低于4%。這一狀況說(shuō)明,我國(guó)的本科生教育不可能實(shí)行免費(fèi),義務(wù)教育實(shí)行免費(fèi)也不能在短時(shí)期內(nèi)實(shí)現(xiàn)。
在中國(guó),一些經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的地區(qū)和城市,也有了免費(fèi)義務(wù)教育的試點(diǎn)?!侗本┩韴?bào)》報(bào)道,北京市170萬(wàn)中小學(xué)生將成為北京歷史上第一次免費(fèi)義務(wù)教育的受益者,開(kāi)學(xué)報(bào)到一分錢(qián)的學(xué)雜費(fèi)都不用帶,全部由財(cái)政“埋單”。
二、由于我國(guó)人口眾多,盡管教育投入總量很大,人均教育支出卻很低。近幾年來(lái),隨著科教興國(guó)戰(zhàn)略的實(shí)施,我國(guó)教育經(jīng)費(fèi)投入總量有了較大的增加。2002年,全國(guó)教育投入總量達(dá)5480億元。這一數(shù)額,比2001年的4638億元增加842億元,增長(zhǎng)18.2%;比1997年的2532億元增加2948億元,增長(zhǎng)116.4%。1997年至2002年,教育投入平均每年增幅達(dá)16.7%。
四、家庭貧困是產(chǎn)生貧困大學(xué)生的直接原因。地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展失衡社會(huì)貧富分化加劇,有統(tǒng)計(jì)表明,目前高校大半的貧困生來(lái)自“老、少、邊、山、窮”地區(qū)。同時(shí),近幾年,城市貧困家庭尤其是下崗職工家庭數(shù)量日趨加大.據(jù)《中華人民共和國(guó)2002年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示,盡管國(guó)家已經(jīng)盡最大力度采取了多種措施,2002年末,僅國(guó)有企業(yè)下崗未實(shí)現(xiàn)再就業(yè)工人數(shù)就為410萬(wàn)人;”現(xiàn)在整個(gè)就業(yè)形勢(shì)還比較嚴(yán)峻,下崗職工的再就業(yè)率比前兩年有所降低,大體上在30%到40%之間”.自1980年代以來(lái)日漸擴(kuò)大的社會(huì)貧富差距也無(wú)可避免地體現(xiàn)在校園里.我國(guó)社會(huì)中,傳統(tǒng)農(nóng)村家庭和普通城鎮(zhèn)家庭占絕大多數(shù),這些家庭不可能在短時(shí)間內(nèi)脫貧致富,貧困大學(xué)生問(wèn)題也就不可能在短期內(nèi)得到徹底的解決。
第二、教育產(chǎn)業(yè)化是貧困大學(xué)生問(wèn)題產(chǎn)生的直接根源。
教育體制改革,高校教育產(chǎn)業(yè)化,學(xué)費(fèi)越收越多,生活費(fèi)用越來(lái)越高,公寓費(fèi)也日益見(jiàn)長(zhǎng)。1996年以來(lái),我國(guó)各類高校普遍“并軌,盡管不同學(xué)校、不同專業(yè)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)有所不同,但學(xué)生人均年繳費(fèi)用大都在3000元~8000元,一些重點(diǎn)院校熱門(mén)專業(yè)則高達(dá)萬(wàn)元,再加上住宿費(fèi)、生活費(fèi)等,培養(yǎng)一個(gè)大學(xué)生年平均費(fèi)用為1萬(wàn)元甚至更多。一般家庭尚難支付,貧困家庭則更難承擔(dān),從而導(dǎo)致高校貧困生人數(shù)不斷加大。隨著高校在校生數(shù)量的快速增加,貧困生的絕對(duì)人數(shù)也不斷上升,全國(guó)大學(xué)生中貧困生的比例達(dá)到了近30%,特困生比例為10%~15%,而在一些邊遠(yuǎn)地區(qū)和山區(qū),貧困生和特困生的比例更高,占到一半的比例。近幾年,政府、教育部門(mén)、高校和全社會(huì)都在關(guān)注和幫助貧困生,但關(guān)注和幫助主要集中在經(jīng)濟(jì)層面。貧困生問(wèn)題是一個(gè)結(jié)構(gòu)性的問(wèn)題。
第三、助學(xué)體系尚不完善,難從根本解決問(wèn)題。
自1987年以來(lái),黨和政府一直致力于建立一種比較完善的資助困難學(xué)生的政策體系。目前已初步建立起一種以“獎(jiǎng)、貸、助、補(bǔ)、減、免”為主要內(nèi)容等多種方式助學(xué)體系。各高校、社會(huì)各界也以多種方式資助貧困生。應(yīng)該充分肯定,我國(guó)高校貧困生助學(xué)工作盡了相當(dāng)大的努力,也取得了一定的成效。但是,相對(duì)于日益擴(kuò)大的貧困生需求,目前我國(guó)高校貧困生助學(xué)工作及其體系仍存在著許多問(wèn)題與不足,尚未建立起足夠強(qiáng)有力的、穩(wěn)定有效的工作機(jī)制,因而不能從根本上解決問(wèn)題。
貸學(xué)金制度不健全,學(xué)生貸款難。面對(duì)逐年迅速增長(zhǎng)的貧困生總數(shù)和獎(jiǎng)、助學(xué)金等的局限,貸學(xué)金本應(yīng)該成為解決貧困學(xué)生完成學(xué)業(yè)的基本途徑。但遺憾的是,現(xiàn)在對(duì)貧困生的貸款比例、數(shù)額和次數(shù)等都有諸多限制。2002年規(guī)定,貧困生的貸款比例不得超過(guò)在校學(xué)生數(shù)的20%,每年可貸款不超過(guò)6000元;且貸款手續(xù)繁雜,時(shí)間、條件等障礙重重,使本已很少能申請(qǐng)的貧困生中往往只有12%~30%的人能夠申請(qǐng)成功。而且,在校生只能一次性貸款,如四年學(xué)業(yè)期間中途突遭家庭、疾病等變故,則不能再次貸款;對(duì)于本科畢業(yè)繼續(xù)攻讀研究生的貧困生,如本科貸款不先償還,則研究生期間不能再貸,使其學(xué)業(yè)難以為繼。
記者從北京部分高小的學(xué)生貸款管理部門(mén)了解到,今年除了北京大學(xué)、清華大學(xué)、中國(guó)人民大學(xué)三所知名高校,大部分學(xué)校的助學(xué)貸款都處在暫停階段。高校的貧困生都面臨著下學(xué)期開(kāi)學(xué)的困難,因?yàn)殂y行都基本上停止向高校學(xué)生貸款。盡管老生逃避還貸是直接的原因,但深層的原因恐怕更多?,F(xiàn)在銀行強(qiáng)行停貸,盡管有其道理,但仍然有欺騙眾人之嫌疑。眾所周知,中國(guó)各銀行的呆帳壞帳主要不是學(xué)生貸款還貸低所造成的,而主要在于政府的一些官員亂上馬形象工程,奸商乘機(jī)搞虛浮的房地產(chǎn)泡沫所造成的。試想,學(xué)生每年的欠款不足100億,而一個(gè)項(xiàng)目所造成的不良信貸可能高達(dá)千億。
每當(dāng)要拯救經(jīng)濟(jì)危機(jī)的時(shí)候,有權(quán)有錢(qián)的人首先想到的是將代價(jià)最大限度地轉(zhuǎn)嫁到窮人身上。高校教育產(chǎn)業(yè)化,增加了求知學(xué)習(xí)的成本,增加了本不富裕的中國(guó)公民的負(fù)擔(dān)——特別是農(nóng)民學(xué)生的負(fù)擔(dān),可是否加大了高校的教學(xué)質(zhì)量,是否提高了教學(xué)水平,是否增加了國(guó)家教育的整體水平?還是花費(fèi)在政績(jī)上、貪腐上、公飽私囊上呢?現(xiàn)實(shí)是殘酷的,無(wú)論你是否相信,但眼見(jiàn)為實(shí),高校的高樓越來(lái)越多,先生們的薪水越來(lái)越高,管理者的腰包越來(lái)越鼓,學(xué)生的腦子越來(lái)越空。
各級(jí)各類獎(jiǎng)、助學(xué)金只能滿足極少數(shù)貧困生的需求。雖然目前國(guó)家和學(xué)校設(shè)有各種獎(jiǎng)、助學(xué)金,但由于“獎(jiǎng)優(yōu)”和“助貧”界限不清,未能切實(shí)祈禱獎(jiǎng)優(yōu)、助貧的作用,且補(bǔ)助金額只能應(yīng)急,操作上也不夠規(guī)范。各種獎(jiǎng)學(xué)金主要針對(duì)學(xué)習(xí)優(yōu)秀生,而貧困生卻常因經(jīng)濟(jì)、身心多重負(fù)擔(dān)而影響學(xué)業(yè)較大,較難獲得獎(jiǎng)學(xué)金。據(jù)統(tǒng)計(jì),貧困生占獲獎(jiǎng)?wù)弑壤怀^(guò)10%。如貧困生能獲得當(dāng)年獎(jiǎng)學(xué)金,獎(jiǎng)金數(shù)額也僅為150-1000元;各高校盡管盡最大的努力拿出5%~10%的學(xué)費(fèi)作為勤工儉學(xué)的基金,盡能為20%的學(xué)生提供助學(xué)的機(jī)會(huì),且每人每月僅50-100元。新實(shí)施的國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金制度,雖然額度較其他獎(jiǎng)學(xué)金大得多,獲一等獎(jiǎng)學(xué)金者6000元/年,二等獎(jiǎng)學(xué)金者4000元/年,另外所在學(xué)校減免其當(dāng)年的全部學(xué)費(fèi),但因其級(jí)別高、競(jìng)爭(zhēng)大,對(duì)貧困生來(lái)說(shuō)難度則更大。據(jù)統(tǒng)計(jì),特困生占獲獎(jiǎng)?wù)弑壤怀^(guò)5%。
獲得減免學(xué)雜費(fèi)和專門(mén)補(bǔ)助的貧困生比例更小,多數(shù)學(xué)校僅限于5%的特困生。這不僅難以滿足日益擴(kuò)大的貧困生需要,而且由于所減免的學(xué)費(fèi)要由學(xué)校承擔(dān),給學(xué)校辦學(xué)也造成了沉重的經(jīng)濟(jì)壓力。
第四,貧困大學(xué)生的產(chǎn)生,學(xué)生自身的因素也不可忽視。
一、一些貧困生自立程度較低,技能較差,使靠自立解決部分學(xué)費(fèi)和生活費(fèi)難以實(shí)現(xiàn)。由于校園環(huán)境的局限性和高?!按蚬ぁ睄徫徊蛔?,勤工助學(xué)渠道一直不很暢通,嚴(yán)重制約了其作用的發(fā)揮;走出校園,發(fā)掘社會(huì)資源也不理想。盡管有些貧困生高考成績(jī)并不低,但自立程度、各方面實(shí)踐能力卻較差。
我們羨慕發(fā)達(dá)國(guó)家中很多孩子很早就學(xué)會(huì)了自立,我國(guó)社會(huì)也不乏一些邊上學(xué)邊做兼職、讀書(shū)階段就賺了一大筆錢(qián)的學(xué)生。但必須承認(rèn)的是,在我們周圍,更多的是能力一般或較差的學(xué)生。也許考試時(shí)他們各門(mén)功課成績(jī)也都不錯(cuò),但當(dāng)面臨一份只須具備簡(jiǎn)單專業(yè)素質(zhì)就能勝任的工作時(shí),卻只有望之興嘆。
二、某些貧困生學(xué)習(xí)成績(jī)不佳,影響了其克服貧困的機(jī)會(huì)。貧困生大多學(xué)習(xí)刻苦、成績(jī)優(yōu)異,又未必都如此。我身邊就不乏一些家庭確實(shí)貧困,學(xué)習(xí)成績(jī)也確實(shí)較差的同學(xué)。得不到獎(jiǎng)學(xué)金倒也無(wú)妨,事實(shí)是還要常常去交補(bǔ)考費(fèi)、重修費(fèi)?!叭烁F志不窮”,可憐有些孩子似乎連志氣也沒(méi)有了,有時(shí)真的讓人不解。
三、少數(shù)貧困生不盡合理的生活方式加劇了其貧困的程度。貧困生大多生活簡(jiǎn)樸,舍不得花半分錢(qián),也未必都如此。從農(nóng)村進(jìn)入城市,在都市的霓虹閃爍、喧囂絢麗中,在各種各樣的誘惑下,一些原本淳樸的孩子也易迷失方向。向往城市豐富的物質(zhì)生活是正常心理,而沒(méi)有錢(qián),卻依然要去攀比、去享受,卻是可怕的事情。有個(gè)別學(xué)生,家庭條件本就不好,自己偏又迷戀上網(wǎng)絡(luò)游戲,甚至沉于其中而不能自拔。偶爾玩一兩次尚可,沒(méi)有抑制地去玩,久而久之,這無(wú)疑又是筆不小的消費(fèi)。
綜上所述,貧困大學(xué)生已經(jīng)成為一個(gè)非常嚴(yán)峻的社會(huì)問(wèn)題。在農(nóng)村,大學(xué)的學(xué)費(fèi)支出。
成為了農(nóng)民的主要負(fù)擔(dān),從而與農(nóng)民問(wèn)題又聯(lián)系在一起;貧困大學(xué)生在將國(guó)家助學(xué)貸款作為學(xué)費(fèi)來(lái)源以后,從而又引發(fā)的助學(xué)貸款的申請(qǐng)的問(wèn)題,進(jìn)而涉及到整個(gè)貸款體制的問(wèn)題;貧困大學(xué)生畢業(yè)以后能不能按照約定償還貸款,又會(huì)引起以后的助學(xué)貸款的發(fā)放問(wèn)題;四年大學(xué)畢業(yè)以后,大學(xué)生面臨就業(yè)問(wèn)題,貧困大學(xué)生在學(xué)習(xí)的同時(shí),還要為了自己的生存奔波,在學(xué)業(yè)的完成上又將面臨與常人不同的困難,有些貧困生過(guò)于看重獎(jiǎng)學(xué)金,從而忽略自身綜合能力的培養(yǎng),引起貧困生就業(yè)難的問(wèn)題。貧困不僅僅給大學(xué)生帶來(lái)的是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,還在很大程度上是引起貧困大學(xué)生心理問(wèn)題的重要因素,與大學(xué)生犯罪也息息相關(guān)。貧困大學(xué)生問(wèn)題不是能在短時(shí)間內(nèi)就能解決的問(wèn)題,它的解決需要社會(huì)各個(gè)方面的努力與幫助,同時(shí),我認(rèn)為更加重要的是,貧困大學(xué)生應(yīng)該要一個(gè)健康的心態(tài),一顆感恩的心,“人窮志不窮”努力學(xué)習(xí),培養(yǎng)自身的綜合素質(zhì),以優(yōu)異的成績(jī)回報(bào)社會(huì),回報(bào)家庭。
貧困調(diào)查報(bào)告篇七
根據(jù)市政協(xié)工作安排,由紫陽(yáng)縣政協(xié)經(jīng)科委牽頭,對(duì)我縣精準(zhǔn)扶貧工作開(kāi)展情況進(jìn)行了專題調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下:
我縣屬于秦巴連片扶貧開(kāi)發(fā)區(qū),是592個(gè)國(guó)定貧困縣之一。全縣現(xiàn)有貧困村158個(gè),占全縣總村數(shù)的75.3%;現(xiàn)有貧困人口11.45萬(wàn)人,占全縣總?cè)丝诘?2.7%。新一輪扶貧攻堅(jiān)工作啟動(dòng)以來(lái),認(rèn)真貫徹落實(shí)中省市關(guān)于精準(zhǔn)扶貧工作的各項(xiàng)安排部署,圍繞“精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”工作要求,狠抓精準(zhǔn)對(duì)接、精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)幫扶,通過(guò)機(jī)制創(chuàng)新全力破解扶貧攻堅(jiān)難題,全縣精準(zhǔn)扶貧工作取得一定成效。
(一)明確目標(biāo)任務(wù),強(qiáng)化組織保障。成立了由縣委書(shū)記任第一組長(zhǎng),縣長(zhǎng)任組長(zhǎng),縣委、縣政府聯(lián)系分管領(lǐng)導(dǎo)分別任副組長(zhǎng)的扶貧開(kāi)發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了《關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)工作的實(shí)施意見(jiàn)》,明確了從20xx年起,每年完成貧困人口脫貧1.5萬(wàn)人以上的目標(biāo)任務(wù)。相繼印發(fā)了《紫陽(yáng)縣推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作實(shí)施方案》、《紫陽(yáng)縣扶貧開(kāi)發(fā)工作考核辦法》、《紫陽(yáng)縣選派干部進(jìn)駐貧困村開(kāi)展扶貧工作實(shí)施方案》、《紫陽(yáng)縣創(chuàng)新社會(huì)參與機(jī)制推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)工作實(shí)施方案》、《紫陽(yáng)縣各鎮(zhèn)、部門(mén)扶貧開(kāi)發(fā)年度考核實(shí)施細(xì)則》等系列制度措施,指導(dǎo)規(guī)范全縣新時(shí)期精準(zhǔn)扶貧工作。
(二)深入摸底調(diào)查,逐一建檔立卡。根據(jù)中省建立精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制有關(guān)要求,按照縣為單位、規(guī)模控制、分級(jí)負(fù)責(zé)、精準(zhǔn)識(shí)別、動(dòng)態(tài)管理的原則和選準(zhǔn)對(duì)象、找準(zhǔn)原因、定準(zhǔn)類別的要求,逐村逐戶開(kāi)展貧困狀況調(diào)查摸底,全面掌握貧困村、貧困戶的基本情況并建檔立卡,為實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧工作奠定基礎(chǔ)??h上成立了以分管副縣長(zhǎng)為組長(zhǎng),扶貧等相關(guān)部門(mén)為成員的扶貧建檔立卡工作領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立了扶貧信息監(jiān)測(cè)中心。在貧困戶識(shí)別過(guò)程中,我縣探索推行的“戶申請(qǐng)、組評(píng)議、村審查、鎮(zhèn)審核、縣審定”和“實(shí)地核實(shí)、到村到戶,嚴(yán)格程序、群眾評(píng)議,公平公正、三榜公示”的工作方法,得到了國(guó)務(wù)院扶貧辦和省市有關(guān)部門(mén)的高度評(píng)價(jià)。目前,我縣已全面完成158個(gè)貧困村、11.45萬(wàn)貧困對(duì)象識(shí)別和信息錄入工作,為精準(zhǔn)監(jiān)測(cè)、精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)脫貧奠定了基礎(chǔ)。
(三)抓實(shí)精準(zhǔn)對(duì)接,強(qiáng)化項(xiàng)目支撐??h委、縣政府高度重視精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目整合工作,捆綁涉農(nóng)項(xiàng)目資金,集中用于精準(zhǔn)扶貧。我縣按照“自下而上,自上而下”的原則和“鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)、部門(mén)踏核、縣上研定”的要求,由縣扶貧局牽頭匯總整理各鎮(zhèn)貧困村急需實(shí)施的項(xiàng)目,分類反饋到相關(guān)部門(mén)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查,初步確定年度擬實(shí)施的項(xiàng)目和投資額度,經(jīng)縣政府審定后由縣發(fā)改局、扶貧局和相關(guān)部門(mén)下達(dá)項(xiàng)目計(jì)劃,有效提高了項(xiàng)目資金使用的精準(zhǔn)度。截止目前,全縣共整合縣發(fā)改、國(guó)土、住建、交通、教育、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、扶貧、電力、通訊等部門(mén)資金1.79億元,確保精準(zhǔn)扶貧工作取得實(shí)效。
(四)夯實(shí)綜合措施,實(shí)施重點(diǎn)突破。一是完善規(guī)劃體系。為確保實(shí)現(xiàn)每年1.5萬(wàn)人以上貧困戶脫貧目標(biāo),按照“五結(jié)合、四到位”的要求(堅(jiān)持扶貧開(kāi)發(fā)與城鄉(xiāng)一體化相結(jié)合,區(qū)域發(fā)展與精準(zhǔn)扶貧相結(jié)合,整村推進(jìn)與到村到戶相結(jié)合,產(chǎn)業(yè)扶貧、移民搬遷與教育扶貧相結(jié)合,扶貧開(kāi)發(fā)與社會(huì)保障相結(jié)合;堅(jiān)持增收項(xiàng)目到村到戶,扶貧資金到村到戶,幫扶措施到村到戶,幫扶責(zé)任到干部人頭),以解決貧困村、貧困戶發(fā)展瓶頸問(wèn)題為突破口,結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃、城鎮(zhèn)一體化發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,建立了系統(tǒng)完善的縣、鎮(zhèn)、村扶貧規(guī)劃體系,確保扶貧規(guī)劃與其他專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
同時(shí),以戶為基礎(chǔ)、項(xiàng)目為支撐、移民搬遷安置為核心、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和就業(yè)增收為重點(diǎn),為貧困戶逐一制定符合村情戶情實(shí)際的幫扶計(jì)劃和幫扶措施,切實(shí)做到一村一策、一戶一法。二是加快貧困戶搬遷??h政府下發(fā)了《關(guān)于做好重點(diǎn)解決危居貧困戶搬遷工作的通知》,明確在三年扶貧期間,必須徹底完成71個(gè)貧困村的危困戶搬遷任務(wù)。為切實(shí)解決貧困戶搬遷資金難的問(wèn)題,縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室與縣農(nóng)商銀行積極合作,開(kāi)展了危居貧困戶搬遷貸款工作,建立金融扶貧產(chǎn)業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)基金,擴(kuò)大金融扶持產(chǎn)業(yè)信貸規(guī)模,確保20xx年底前所有危居貧困戶一戶不少的搬入新居。三是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。突出富硒特色產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā),重點(diǎn)抓好茶芋藥果菜(茶葉、魔芋、中藥材、特色林果、富硒蔬菜)和豬牛羊雞魚(yú)(黑豬、黃牛、白山羊、烏骨雞、富硒魚(yú))五大特色養(yǎng)殖業(yè),并將特色產(chǎn)業(yè)與旅游扶貧、電商扶貧相結(jié)合,延伸特色產(chǎn)業(yè)鏈,依托特色種養(yǎng)業(yè),積極發(fā)展農(nóng)村小型加工業(yè),大力發(fā)展旅游、電商、勞務(wù)等三產(chǎn)服務(wù),做到村村有產(chǎn)業(yè)、戶戶有項(xiàng)目、產(chǎn)品有銷路、增收有門(mén)路。四是強(qiáng)化勞務(wù)輸出。采取“訂單式、定向式”的方法,扎實(shí)開(kāi)展修腳足浴、電子商務(wù)、民歌茶藝、特色烹飪和建筑勞務(wù)五大培訓(xùn)工程。
(五)干部駐村幫扶,充實(shí)扶貧力量。我縣結(jié)合聯(lián)系服務(wù)群眾“五個(gè)一”工作法,按照省、市、縣派駐工作隊(duì)不重合的原則,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)村、部門(mén)包村、工作隊(duì)駐村和干部包戶工作機(jī)制,落實(shí)了71個(gè)貧困村駐村工作隊(duì);目前,71個(gè)駐村工作隊(duì)410名干部全部進(jìn)駐各貧困村履行幫扶工作職責(zé),實(shí)行定點(diǎn)、定人、定時(shí)、定責(zé)幫扶,做到“一人駐村、單位全員幫扶”,確保了每個(gè)貧困村都有幫扶單位,每個(gè)貧困戶都有幫扶責(zé)任人。
當(dāng)前,在開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧工作中還存在著四方面的困難和問(wèn)題:
(一)認(rèn)識(shí)不到位,合力未形成。一些部門(mén)和干部潛意識(shí)認(rèn)為扶持到戶很難出“成績(jī)”。導(dǎo)致有的幫扶單位和幫扶干部沒(méi)有把心思用在扶貧工作上,開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧工作近一年時(shí)間,到底扶誰(shuí),怎樣扶尚未完全搞清楚。一些鎮(zhèn)政府未將精準(zhǔn)扶貧工作列入本鎮(zhèn)工作的重要議事日程,認(rèn)為精準(zhǔn)扶貧工作,縣上派的有工作隊(duì),自然由工作隊(duì)負(fù)責(zé),政府只催催進(jìn)度,過(guò)問(wèn)過(guò)問(wèn)就行了,考核追責(zé)首先是追工作隊(duì)的責(zé)。村干部只熱衷于爭(zhēng)取和實(shí)施覆蓋面大的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,對(duì)于到戶產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目不熱心,感到落實(shí)、實(shí)施難度大,不愿投入精力抓落實(shí)。扶貧工作隊(duì)則認(rèn)為,工作隊(duì)是到鎮(zhèn)入村協(xié)助當(dāng)?shù)卣⒋鍍晌_(kāi)展扶貧工作,希望得到鎮(zhèn)村兩級(jí)的大力支持和配合,對(duì)目前的現(xiàn)狀覺(jué)得工作無(wú)動(dòng)力、無(wú)信心,感到彷徨和無(wú)奈。合力攻堅(jiān)的氛圍未形成。
(二)貧困戶主觀脫貧意識(shí)差,發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)。一是多數(shù)貧困人口文化素質(zhì)低、思想保守、思維觀念還停留在自給自足的自然經(jīng)濟(jì)時(shí)期,沒(méi)有發(fā)展動(dòng)力,安于現(xiàn)狀。國(guó)家諸多惠農(nóng)政策的實(shí)施和兌現(xiàn),社會(huì)各界捐資捐物,使部分貧困戶產(chǎn)生了嚴(yán)重的依賴思想。在入戶走訪過(guò)程中,我們發(fā)現(xiàn),少數(shù)貧困戶,當(dāng)問(wèn)及打算發(fā)展啥產(chǎn)業(yè)、如何發(fā)展拔窮根時(shí),則不假思索的說(shuō):“我現(xiàn)在是三無(wú),無(wú)錢(qián)、無(wú)勞力、無(wú)技術(shù),啥都搞不成,你們既是來(lái)扶貧的,請(qǐng)你們給我安排低保”。二是就業(yè)觀念嚴(yán)重落后。相當(dāng)部分的貧困戶處在小錢(qián)不愿賺,大錢(qián)賺不來(lái)的狀態(tài)。以全縣開(kāi)展的修腳師培訓(xùn)為例,一些貧困戶子女不參與,認(rèn)為這項(xiàng)工作不體面、名聲不好、不愿干。其擇業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與自身素質(zhì)能力極不相符。
(三)資金投入滯后,到戶產(chǎn)業(yè)實(shí)施難。一是投入精準(zhǔn)扶貧資金總量小。從20xx年精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目實(shí)施情況看,貧困村面上基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目部分得到了落實(shí)實(shí)施,而到戶扶持項(xiàng)目除移民戶享受陜南避災(zāi)移民搬遷項(xiàng)目支持外,對(duì)貧困戶產(chǎn)業(yè)扶持微乎其微。二是扶貧到戶的扶持政策有待完善。目前出臺(tái)的扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、對(duì)產(chǎn)業(yè)規(guī)模的要求與貧困戶的自身能力,生產(chǎn)水平不相匹配。一些扶貧資源投向了實(shí)施效果相對(duì)明顯的“大戶”身上,而“大戶”與貧困戶之間利益鏈接機(jī)制不健全,導(dǎo)致部分扶貧項(xiàng)目zui終未能落實(shí)到貧困戶。如現(xiàn)行的產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策要求養(yǎng)羊50只以上、養(yǎng)雞1000只以上,魔芋種植20畝以上等,這種標(biāo)準(zhǔn)無(wú)疑將貧困戶排除在受扶持行列之外,難以獲得產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持。三是精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目落實(shí)嚴(yán)重滯后。截止5月中旬,貧困村項(xiàng)目計(jì)劃、建設(shè)規(guī)模、扶持標(biāo)準(zhǔn)還未下達(dá)到鎮(zhèn)村,時(shí)間過(guò)半,計(jì)劃未下達(dá),將會(huì)影響年度目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
(四)社會(huì)參與度不高,氛圍不濃。一是一些集體私營(yíng)企業(yè),個(gè)體工商老板的社會(huì)責(zé)任感不強(qiáng),沒(méi)有主動(dòng)參與社會(huì)扶貧的意識(shí),特別是對(duì)扶持貧困戶發(fā)展經(jīng)濟(jì),新建產(chǎn)業(yè)興趣不濃,認(rèn)為做這項(xiàng)公益活動(dòng)時(shí)間跨度長(zhǎng),見(jiàn)效慢、成效難以短時(shí)間內(nèi)顯現(xiàn)。二是對(duì)社會(huì)扶貧的認(rèn)識(shí)模糊,認(rèn)為辦公益就是社會(huì)扶貧的全部?jī)?nèi)容,忽視了支持農(nóng)戶發(fā)展,增加造血功能這一重內(nèi)容。支持公益事業(yè)發(fā)展的確是扶貧工作的重要組成部分,但公益事業(yè)可以通過(guò)申報(bào)爭(zhēng)取國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目解決,而扶持貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金短缺,才是開(kāi)展扶貧工作短板。這一短板并未引起全社會(huì)的關(guān)注和傾力支持。
(一)要深化認(rèn)識(shí),增進(jìn)共識(shí),形成合力。一是開(kāi)展對(duì)縣、鎮(zhèn)村干部精準(zhǔn)扶貧工作的專題培訓(xùn)。首先培訓(xùn)要開(kāi)宗明義,著重解決對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作內(nèi)容和要求理解不透,無(wú)從下爪的問(wèn)題。其次是通過(guò)培訓(xùn)增進(jìn)共識(shí)。精準(zhǔn)扶貧工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,一個(gè)工作隊(duì)是不可能解決問(wèn)題的,它需要全縣各級(jí)各部門(mén)通力合作,精準(zhǔn)扶貧工作目標(biāo)任務(wù)才能實(shí)現(xiàn),要從根本上杜絕各吹各號(hào)、各唱各調(diào)的問(wèn)題發(fā)生。二是建立科學(xué)的考核激勵(lì)機(jī)制。考核機(jī)制是推動(dòng)工作的“方向標(biāo)”。建議要制定更具操作力,具體化的考核措施,實(shí)行考核積分制,增加扶貧減貧分值,考核不僅是對(duì)扶貧工作隊(duì)工作的考核,同時(shí),要納入對(duì)各鎮(zhèn)年度綜合考評(píng)。三是要理順精準(zhǔn)扶貧工作組織、指導(dǎo)、管理體系。鎮(zhèn)設(shè)立精準(zhǔn)扶貧工作辦公室,鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)為具體責(zé)任人,全面負(fù)責(zé)對(duì)本鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作的組織領(lǐng)導(dǎo),協(xié)調(diào)督促,檢查落實(shí)工作,避免縣工作隊(duì)與鎮(zhèn)工作分離脫節(jié)問(wèn)題??h精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各鎮(zhèn)、隊(duì)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)和要求,直接發(fā)文到各鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作辦公室,避免向鎮(zhèn)、隊(duì)雙向發(fā)文,互相推諉的問(wèn)題,切實(shí)將鎮(zhèn)、隊(duì)、村、受扶個(gè)體統(tǒng)起來(lái),形成合力。
(二)抓教育,轉(zhuǎn)民風(fēng),增信心。一是要重視宣傳動(dòng)員工作。注重通過(guò)會(huì)議動(dòng)員、入戶引導(dǎo)、參觀學(xué)習(xí)等形式宣傳政策,發(fā)動(dòng)群眾,使脫貧致富,建設(shè)美好家園成為群眾的自覺(jué)行動(dòng),增強(qiáng)自我求變,自我發(fā)展的志氣和信心。二是要重視開(kāi)化引導(dǎo)工作。抓項(xiàng)目到村到戶不是扶貧工作渠道,抓好開(kāi)化引導(dǎo),強(qiáng)化扶“志”措施也十分重要,因此,在廣泛開(kāi)展政策、法制、樹(shù)立正確地人生觀、價(jià)值觀教育的前提下,要采取靈活多樣的方式,用本地的事,身邊的人通過(guò)自身艱苦努力,創(chuàng)業(yè)致富的案例進(jìn)行開(kāi)化引導(dǎo),同時(shí),要完善對(duì)優(yōu)撫對(duì)象的管理體制,探索組織引導(dǎo)優(yōu)撫戶,根據(jù)自身能力實(shí)施力所能及的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,培育其自食其力的能力。三是要努力引導(dǎo)貧困戶轉(zhuǎn)變就業(yè),擇業(yè)觀念。要避免一方面在就業(yè)上急功近利,那里門(mén)檻低,來(lái)錢(qián)快就去那,不考慮安全,不顧長(zhǎng)遠(yuǎn),有的打了小半輩子工,老了老了還沒(méi)學(xué)到一技之長(zhǎng)。另一方面擇業(yè)就業(yè),好高騖遠(yuǎn),長(zhǎng)期無(wú)法就業(yè)的問(wèn)題長(zhǎng)時(shí)間存在。
(三)加大資金投入,盡早落實(shí)項(xiàng)目,提高扶貧效果。
一是建立涉農(nóng)資金整合統(tǒng)籌機(jī)制。當(dāng)前,涉農(nóng)資金多頭下達(dá),零打碎敲、平均用力、“天女散花”的現(xiàn)象仍然存在,盡管縣政府在整合統(tǒng)籌涉農(nóng)資金上做了大量工作進(jìn)行一些嘗試和探索,但受限于體制性障礙,成效有限,急需從更高的層面,更深的層次,更廣的范圍加以解決。因此,要進(jìn)一步加大對(duì)涉農(nóng)資金進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃和統(tǒng)籌歸并力度,推進(jìn)涉農(nóng)資金整合統(tǒng)籌,集中財(cái)力辦大事,做大扶貧資金總量,提高資金使用效益。
二是建立金融扶貧引導(dǎo)機(jī)制。要出臺(tái)激勵(lì)措施,在有效防范金融風(fēng)險(xiǎn)的前提下,引導(dǎo)金融資源向貧困村傾斜,加大對(duì)貧困戶的信貸支持。
三是要建立受扶企業(yè)和“大戶”幫帶貧困戶考核機(jī)制,夯實(shí)企業(yè)和“大戶”幫帶責(zé)任,打牢企業(yè),“大戶”與貧困戶之間利益鏈接鏈條,使貧困戶能夠從多渠道,廣范圍得到幫扶。
四是要加大對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)的招商引資力度,加快土地流轉(zhuǎn)步伐,采取企業(yè)流轉(zhuǎn),反租倒包形式,根據(jù)貧困戶生產(chǎn)能力反租倒包給貧困戶,引導(dǎo)農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)向標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化方向發(fā)展,逐步形成產(chǎn)供銷一條龍格局,促進(jìn)貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展、效益提升。
五是要制定出臺(tái)幫扶貧困戶發(fā)展的到戶扶持政策,明確與貧困戶自身能力相適應(yīng)的項(xiàng)目規(guī)模和扶持標(biāo)準(zhǔn),針對(duì)貧困戶經(jīng)濟(jì)實(shí)力弱,生產(chǎn)能力差,管理水平低的現(xiàn)狀,建立小發(fā)展小補(bǔ),大發(fā)展大補(bǔ)的激勵(lì)扶持機(jī)制,調(diào)動(dòng)貧困戶發(fā)展生產(chǎn)源動(dòng)力,解決貧困戶難以享受到產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持問(wèn)題。
六是要加大扶貧項(xiàng)目落實(shí)力度,盡早下達(dá)項(xiàng)目計(jì)劃,確保年度目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。鎮(zhèn)、村、工作隊(duì),要統(tǒng)籌安排貧困村扶貧項(xiàng)目,在抓好本年度項(xiàng)目實(shí)施的同時(shí),科學(xué)規(guī)劃次年度扶貧項(xiàng)目,并及時(shí)向扶貧局申報(bào),扶貧局將收集的項(xiàng)目匯總分送各相關(guān)部門(mén)作為本部門(mén)申報(bào)下年度項(xiàng)目的依據(jù)。各相關(guān)部門(mén)在項(xiàng)目申報(bào)時(shí),要盡量保證貧困村項(xiàng)目需求,確保貧困村建設(shè)項(xiàng)目落在實(shí)處。
貧困調(diào)查報(bào)告篇八
我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó),農(nóng)村在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的全局中具有十分重要的地位,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展是我國(guó)走向繁榮富強(qiáng)的關(guān)鍵所在。但是由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和各種人為因素以及自然的損毀退化,農(nóng)村環(huán)境污染問(wèn)題仍然十分突出,已經(jīng)成為制約農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的瓶頸因素。
環(huán)境現(xiàn)狀分析:
通過(guò)西湖村的環(huán)境調(diào)查以及其他農(nóng)村的環(huán)境調(diào)查資料顯示,大致可以分析得到農(nóng)村的污染現(xiàn)狀:
1、農(nóng)村生活垃圾處理不得當(dāng)。隨著農(nóng)村居民生活水平提高,現(xiàn)代化的.商品和新的生活方式迅速蔓延到農(nóng)村,各種生產(chǎn)、生活垃圾也快速出現(xiàn)。在街道上,垃圾堆隨處可見(jiàn)。有塑料泡沫、塑料袋、碎玻璃、爛酒瓶等,不僅影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn),還成為疾病的傳染源,危及人體健康,破壞人們的生存環(huán)境。還有一些牲畜的放養(yǎng)造成了村中道路環(huán)境較差。
2、農(nóng)村生活污水處理率低。農(nóng)村的生活污水處于無(wú)序排放的狀態(tài)。每家每戶的生活污水都是順著自制的排水溝流到田地里。在生產(chǎn)力水平較低的時(shí)期,農(nóng)村生活污水成分簡(jiǎn)單,可以自然降解。但是隨著我國(guó)農(nóng)村的城鎮(zhèn)化不斷發(fā)展,生活污水的成分不再簡(jiǎn)單,加上農(nóng)民對(duì)環(huán)保意識(shí)的欠缺,同時(shí)也受目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平限制,造成城鎮(zhèn)生活環(huán)境的污染程度不斷加深。據(jù)村名告知,在許鵬村的唯一的一個(gè)池塘曾經(jīng)十分清澈,池內(nèi)常常養(yǎng)有不少魚(yú)類等水生生物,而現(xiàn)在,由于水污染導(dǎo)致,池塘發(fā)臭,池內(nèi)生物腐朽。
3、土地污染日趨嚴(yán)重。在農(nóng)村,由于缺乏農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)和公眾環(huán)境意識(shí),不是靠改良種苗提高抗病能力來(lái)提高產(chǎn)量,而是大量使用化肥農(nóng)藥。遇到雨水沖刷,化肥農(nóng)藥便滲入地下或流入河流。農(nóng)用化學(xué)品的過(guò)量使用,不僅導(dǎo)致農(nóng)田土壤污染,造成土壤板結(jié)、肥力下降。同時(shí),還通過(guò)農(nóng)田徑流造成了對(duì)水體的污染甚至地下水污染和空氣污染,并威脅到農(nóng)村人口的健康。
4、空氣污染日趨嚴(yán)重。在農(nóng)村,特別是在農(nóng)耕時(shí)節(jié),大面積的焚燒作物,屢見(jiàn)不鮮,直接導(dǎo)致了空氣污染嚴(yán)重。除此之外,工業(yè)污染也會(huì)導(dǎo)致空氣質(zhì)量下降。
農(nóng)村污染原因分析:
目前的農(nóng)村環(huán)境污染的現(xiàn)狀不是偶然的,而是必然的,經(jīng)過(guò)分析,造成農(nóng)村環(huán)境污染的主要原因就有以下幾點(diǎn):
1、部分農(nóng)村居民的環(huán)境意識(shí)不高。長(zhǎng)期以來(lái),農(nóng)村生產(chǎn)技術(shù)落后,信息資源匱乏,科學(xué)文化素質(zhì)不高,農(nóng)民養(yǎng)成了許多污染環(huán)境和破壞生態(tài)的不良生產(chǎn)、生活習(xí)慣,譬如缺少科學(xué)種田的指導(dǎo),濫用化肥和農(nóng)藥;衛(wèi)生條件差,垃圾隨處扔等等。環(huán)境意識(shí)的淡薄使農(nóng)民養(yǎng)成了不注重環(huán)保的生產(chǎn)及生活習(xí)慣。
3、農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管力量過(guò)于薄弱。國(guó)家環(huán)境保護(hù)的重點(diǎn)都在于城市的污染問(wèn)題,而農(nóng)村污染問(wèn)題則長(zhǎng)期沒(méi)有受到重視。環(huán)保政策、環(huán)保機(jī)構(gòu)、環(huán)保人員以及環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施均供給不足,雖然現(xiàn)在許多地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)政府也建立了環(huán)保機(jī)構(gòu),設(shè)立分管領(lǐng)導(dǎo),但是多屬空架子,基本沒(méi)有認(rèn)真履行環(huán)保職責(zé)。
4、城市化進(jìn)程中,城市的高污染企業(yè)想農(nóng)村轉(zhuǎn)移。例如在西湖村周圍的化工廠,濃煙四起,給村民的生活造成了很大的困擾。
農(nóng)村環(huán)境污染改善方案:
對(duì)造成農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題的主要原因,要徹底解決農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題,我們應(yīng)該從以下四個(gè)方面著手工作:
1、大力提高農(nóng)民的環(huán)保意識(shí)。農(nóng)民的環(huán)境保護(hù)意識(shí)薄弱及參與環(huán)境保護(hù)的消極性是我國(guó)農(nóng)村環(huán)境治理的難度所在,所以提高農(nóng)民的環(huán)保意識(shí),鼓勵(lì)他們積極參與環(huán)境保護(hù)與治理,是當(dāng)前工作的重中之重、當(dāng)務(wù)之急。應(yīng)當(dāng)充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體,廣泛宣傳和普及農(nóng)村環(huán)境保護(hù)知識(shí),提高農(nóng)民群眾的環(huán)保意識(shí),調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾參與農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的積極性和主動(dòng)性。
2、積極向農(nóng)民推廣先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù),解決好農(nóng)村產(chǎn)業(yè)布局不合理的問(wèn)題。農(nóng)民的許多不夠環(huán)保的生產(chǎn)習(xí)慣多緣于落后的生產(chǎn)技術(shù),應(yīng)加大政府對(duì)農(nóng)村事業(yè)的投入,多向農(nóng)民宣傳先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)。農(nóng)村環(huán)境治理工作是一項(xiàng)工作難度大、資金投入多的公益工作,應(yīng)成立農(nóng)村環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面協(xié)調(diào)各方面工作。只有基層人員的各項(xiàng)素質(zhì)提高了,農(nóng)村的環(huán)保工作才能真正落到實(shí)處,目標(biāo)也才能盡早的實(shí)現(xiàn)。
3、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),保證隊(duì)伍的清正廉潔,營(yíng)造農(nóng)村環(huán)境保護(hù)濃厚氛圍。政府應(yīng)高度重視環(huán)境治理工作,努力做到各項(xiàng)活動(dòng)負(fù)責(zé)到人,建立長(zhǎng)效保潔隊(duì)伍。在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、加快農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程的今天,不能重蹈工業(yè)化“先污染,后治理”的老路,要盡量避免因?yàn)榄h(huán)境問(wèn)題而阻礙農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展。如果不重視農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題,勢(shì)必會(huì)出現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境污染規(guī)模和影響的不斷擴(kuò)大,進(jìn)而最終影響到城市,這不符合“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好”的社會(huì)主義新農(nóng)村的發(fā)展目標(biāo)。如果上述各項(xiàng)措施能夠切實(shí)落實(shí)到位,農(nóng)村的樹(shù)才能更多、更綠,水才能更清,天才能更藍(lán),農(nóng)村的生態(tài)和生活環(huán)境才能有明顯的改善,社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的步伐會(huì)更快、更穩(wěn)。
貧困調(diào)查報(bào)告篇九
尊敬的領(lǐng)導(dǎo):
您好!我叫_,最近聽(tīng)說(shuō)單位正在給有困難的職工辦理困難補(bǔ)助,結(jié)合本人的實(shí)際狀況,思考到單位的難處,經(jīng)過(guò)再三思考,我決定申請(qǐng)困難補(bǔ)助,主要原因如下:
1、由于家庭困難,全家只能住在四十幾平米的房子里,參加工作到此刻已經(jīng)七年了,由于家里負(fù)擔(dān)較重,一向沒(méi)有余錢(qián)購(gòu)房,雖然住房狹小,也只能將就著過(guò)。
2、由于家庭困難,年邁的父母仍然住在老家,每月還得結(jié)余錢(qián)寄回去做他們的生活費(fèi),妹妹還在讀書(shū),生活費(fèi)、學(xué)費(fèi)都得靠我擔(dān)負(fù)。
3、上個(gè)月,父親由于風(fēng)心病發(fā),誘發(fā)腦梗塞,導(dǎo)致左半身癱瘓,此刻仍然在遵義專區(qū)醫(yī)院住院治療,無(wú)疑給我的家庭帶來(lái)了沉重的打擊,也給我?guī)?lái)了沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。目前已經(jīng)用去近2萬(wàn)元。對(duì)于我每月的2千元的工資,無(wú)疑是杯水車薪,生活上更加困難,冬天連一件像樣的衣服都沒(méi)有,還得四處籌錢(qián),讓父親繼續(xù)治療。
在萬(wàn)般無(wú)奈的狀況下我想到了你們,相信你們會(huì)思考我的難處的,因此這天特向你們申請(qǐng),期望能在經(jīng)濟(jì)上能夠給點(diǎn)困難補(bǔ)助。
綜上所述,望領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)為謝!
此致
敬禮!
申請(qǐng)人:xuexila。
__年__月__日。
貧困調(diào)查報(bào)告篇十
尊敬的民政局領(lǐng)導(dǎo):
我叫謝_,家住_市_縣_鎮(zhèn)_村第_社。
我父(謝_)母(李_)都是普通農(nóng)民,他們年高體弱、母親更是多年疾病纏身,經(jīng)濟(jì)上又沒(méi)有任何外援,只靠父親農(nóng)活之外幫人打石頭的微薄收入來(lái)維持生活。二十多年來(lái),為了撫育、培養(yǎng)我和姐姐(謝利華)直至送我們讀大學(xué),他們盡管起早貪黑地勞動(dòng)、節(jié)衣縮食地生活,還是不得不靠借錢(qián)和貸款過(guò)日子,如今已是債臺(tái)高筑、求助無(wú)門(mén)。媽要治病,姐要謀生,我要讀書(shū)!
為此,請(qǐng)求民政局重大疾病醫(yī)療救助金特此申請(qǐng),如能如愿,不勝感激!
此致
敬禮!
申請(qǐng)人:xuexila。
__年__月__日。
貧困調(diào)查報(bào)告篇十一
通過(guò)對(duì)城鎮(zhèn)貧困居民家庭基本情況的調(diào)查分析,說(shuō)明了當(dāng)前城鎮(zhèn)貧困產(chǎn)生的根源,結(jié)合實(shí)際分析了以社會(huì)最低保障制度為主的社會(huì)救助制度的利弊,并結(jié)合實(shí)際提出有針對(duì)性的改進(jìn)建議。
貧困;社會(huì)保障;社會(huì)救助;地區(qū)收入差異。
改革開(kāi)放以來(lái),國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng),城鎮(zhèn)居民個(gè)人收入總量迅速增加,人均收入和生活水平明顯提高。但是,與這一主要發(fā)展趨勢(shì)不協(xié)調(diào)的是城鎮(zhèn)貧困群體的不斷增加,城市貧困現(xiàn)象已經(jīng)成為我國(guó)不可忽視的社會(huì)問(wèn)題。雖然我國(guó)在社會(huì)救助方面已經(jīng)采取了相應(yīng)的措施,但仍存在一些弊端,我們必須盡一步完善社會(huì)救助制度,兼顧效率和公平,縮小地區(qū)、城鄉(xiāng)之間的差異,保障公民基本生活,促進(jìn)社會(huì)公平,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
1.1現(xiàn)狀。
1.2特點(diǎn)。
分析20xx年幾個(gè)省市城鎮(zhèn)居民的基本生活狀況的問(wèn)卷調(diào)查可以看出其以下特點(diǎn):
1.不同類型區(qū)域與城市的貧困程度差異較大。
2.城鎮(zhèn)貧困問(wèn)題有適當(dāng)程度的緩解。
近幾年的城鎮(zhèn)貧困發(fā)生率基本在6%-8%,而20xx年的這一數(shù)字下降到5.3%,貧困問(wèn)題有適當(dāng)程度的緩解,這得益與我國(guó)建立的社會(huì)保障制度和社會(huì)救助計(jì)劃的多年累積效應(yīng)。近幾年來(lái),我國(guó)不但致力于解決農(nóng)村貧困人口問(wèn)題,而且也更加關(guān)注城市貧困群體,相繼建立和完善各種社會(huì)保障制度,健全社會(huì)救助計(jì)劃。
我國(guó)城市居民致貧原因主要反映在三個(gè)方面:一是宏觀經(jīng)濟(jì)因素,即由于區(qū)域產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整與企業(yè)破產(chǎn),致使職工下崗與失業(yè),家庭實(shí)際收入減少;二是個(gè)人因素,如個(gè)人健康問(wèn)題、素質(zhì)問(wèn)題、擇業(yè)觀念等原因,導(dǎo)致不能從事或只能從事低收入工作;三是家庭因素,如贍養(yǎng)系數(shù)大或其他負(fù)擔(dān)過(guò)重等等。
本調(diào)查問(wèn)卷設(shè)計(jì)了五個(gè)具體原因和一項(xiàng)其他原因。
從調(diào)查結(jié)果看,首要原因是無(wú)固定職業(yè);其次是下崗;并列第三的是子女上學(xué)和其他;第五是意外事故;第六是天災(zāi)。
其中,無(wú)固定職業(yè)的比例最大,為40%,所占比例將近一半。其次是下崗,所占比例為16%。這一現(xiàn)象的產(chǎn)生與我國(guó)這些年來(lái)的城市經(jīng)濟(jì)體制改革、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制是分不開(kāi)的。一些受舊體制束縛的行業(yè)和企業(yè),人浮于事,冗員膨脹,工作效率低,經(jīng)濟(jì)效益差,無(wú)法適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的需要,企業(yè)陷入極大的困境。國(guó)家實(shí)行經(jīng)濟(jì)體制改革(尤其是國(guó)有企業(yè)改革),使下崗、失業(yè)人員大量增加,造成其收入下降,陷入經(jīng)濟(jì)困難。這一宏觀經(jīng)濟(jì)因素已經(jīng)成為當(dāng)前城鎮(zhèn)致貧的主要因素,應(yīng)當(dāng)予以重視。
根據(jù)調(diào)查結(jié)果,子女上學(xué)已成為城市居民貧困第三大原因。隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)和物價(jià)指數(shù)的提高,教育費(fèi)用也水漲船高,在居民消費(fèi)開(kāi)支中,教育開(kāi)支占有很大的比例,這對(duì)本來(lái)生活上就難以維繼的`貧困居民來(lái)造成很大的壓力,對(duì)子女教育費(fèi)用的支出可能導(dǎo)致其更加貧困。調(diào)查結(jié)果顯示,其他致貧原因主要來(lái)自貧困居民家庭因素,如子女患病、主要?jiǎng)趧?dòng)者身體狀況差失去勞動(dòng)能力、家庭突遭變故等。
對(duì)于低保戶最須解決的問(wèn)題,本次調(diào)查列出了六個(gè)項(xiàng)目,即提高最低保障水平、建立醫(yī)療保險(xiǎn)機(jī)制、建立助學(xué)機(jī)制、給介紹一份合適的工作和建立養(yǎng)老機(jī)制。根據(jù)調(diào)查結(jié)果,列為解決的問(wèn)題首位的是工作問(wèn)題,其次是提高最低生活保障,接下來(lái)依次是建立醫(yī)療保險(xiǎn)機(jī)制、助學(xué)機(jī)制和建立養(yǎng)老機(jī)制。
我國(guó)現(xiàn)階段主要通過(guò)社會(huì)救助制度解決城市貧困問(wèn)題。其主要是由政府牽頭,通過(guò)法律保障,建立社會(huì)救助制度。我國(guó)針對(duì)城市貧困的社會(huì)救助制度主要包括最低生活保障制度、醫(yī)療救助制度、教育救助制度、住房救助制度、災(zāi)害救助制度。其中,最低生活保障制度是城市救助制度的核心,在解決當(dāng)前貧困問(wèn)題方面起到了重要作用,解決了我國(guó)大量下崗失業(yè)人員基本生活問(wèn)題。正如調(diào)查結(jié)果所示,最低生活保障水平是城鎮(zhèn)居民所關(guān)注的焦點(diǎn)之一,所以我們應(yīng)該充分發(fā)揮低保制度的優(yōu)越性借以解決當(dāng)前城鎮(zhèn)貧困問(wèn)題。但是這項(xiàng)制度在實(shí)踐中存在一些問(wèn)題,必須加以重視,如:低保制度覆蓋范圍過(guò)窄、低保制度的管理問(wèn)題、低保標(biāo)準(zhǔn)不夠合理、低保制度的公平與效率問(wèn)題等。
值得注意的是,根據(jù)調(diào)查結(jié)果,雖然要求提高最低保障水平的人占了相當(dāng)大的比重,但是有更多的人希望得到一份合適的工作。政府應(yīng)該積極實(shí)施再就業(yè)工程,多方面擴(kuò)大就業(yè)渠道。具體建議如下:
(1)實(shí)施再就業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃,提高貧困勞動(dòng)者素質(zhì)和職業(yè)技能水平,為再就業(yè)提供保障。
(2)通過(guò)發(fā)展勞動(dòng)力市場(chǎng),積極轉(zhuǎn)換就業(yè)機(jī)制,從以行政安置為主向以市場(chǎng)配置為主轉(zhuǎn)變。
(3)鼓勵(lì)各地、各部門(mén)根據(jù)自身情況,增大就業(yè)安置量。組織失業(yè)職工參與以服務(wù)街道為主的便民利民活動(dòng)、公益勞動(dòng)、家庭手工業(yè)等進(jìn)行生產(chǎn)自救。
(4)聯(lián)合社會(huì)力量,建立生產(chǎn)自救基地,鼓勵(lì)失業(yè)人員從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)。
從政策上扶持再就業(yè)工程,鼓勵(lì)社會(huì)提供新的就業(yè)崗位。
貧困調(diào)查報(bào)告篇十二
政和縣位于閩北山區(qū)偏北處。由于位置偏僻經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差多年來(lái)未能摘掉貧困的`帽子。因此,在不足三千學(xué)子的政和一中貧困生人數(shù)就高達(dá)總數(shù)的10%?,F(xiàn)作如下調(diào)查:
家庭成員眾多,壓力沉重難以擔(dān)負(fù)學(xué)費(fèi),農(nóng)村計(jì)劃生育工作也是一個(gè)長(zhǎng)期的社會(huì)問(wèn)題,是造成貧困生人數(shù)眾多的根本原因。
由于他們失去了基本的生活保障,而導(dǎo)致兒女的學(xué)業(yè)難以繼續(xù)。這是下崗問(wèn)題所造成的另一隱患。
政和一中從初中到高中,共六個(gè)年段。其中大多數(shù)的貧困同學(xué)是靠學(xué)校、縣團(tuán)委、縣婦聯(lián)等有關(guān)部門(mén)采取發(fā)送補(bǔ)濟(jì)金,設(shè)置獎(jiǎng)學(xué)金,以及減免學(xué)費(fèi)等手段來(lái)幫助同學(xué)減輕困難。其它的均由親屬或“一幫一”結(jié)對(duì)子等手段來(lái)解決。
在校被列為補(bǔ)助對(duì)象的同學(xué)大多是學(xué)習(xí)勤奮刻苦、名列前茅者。
如榮同學(xué)家庭突然變故。父親喪失勞動(dòng)力,在讀大學(xué)的哥哥又因病休學(xué)在家。全家人僅靠爺爺微薄的退休金來(lái)維持生活。然而榮同學(xué)背負(fù)著沉重的家庭壓力依然咬緊牙關(guān)刻苦學(xué)習(xí),一直保持年段前五名的成績(jī),但他每月的生活費(fèi)僅僅只需30余元。
再如張同學(xué)因母親病重,家庭需巨額的醫(yī)療開(kāi)支,由學(xué)校學(xué)生會(huì)組織獻(xiàn)愛(ài)心活動(dòng),廣大師生踴躍支持,為此該同學(xué)解決了部分費(fèi)用。因此,張同學(xué)心懷感激。不僅勤奮學(xué)習(xí)更發(fā)揮自己體能的優(yōu)勢(shì),在各大賽勢(shì)上都取得優(yōu)異成績(jī),為母校增光。
團(tuán)縣委的“希望工程”,婦聯(lián)的“春蕾”計(jì)劃以及許多方面成功人士的慷慨解囊都為貧困生解決了物資方面的巨大困難,并在精神方面給予莫大的支持與鼓勵(lì)。如縣婦聯(lián)就發(fā)動(dòng)女干部采取“一幫一”結(jié)對(duì)子。不僅給予女同學(xué)經(jīng)濟(jì)方面的支援。更讓他們體會(huì)到親人的關(guān)愛(ài)與溫暖。
我們相信政和一中貧困生的狀況會(huì)越來(lái)越好。
貧困調(diào)查報(bào)告篇十三
___鎮(zhèn)是___縣最僻遠(yuǎn)的一個(gè)老邊窮鎮(zhèn),地處鐵山水庫(kù)上游,全鎮(zhèn)55個(gè)行政村,有19個(gè)村屬庫(kù)區(qū)村。庫(kù)區(qū)內(nèi)19個(gè)村自1958年初遷到1962年、1963年的返遷,再到1979年的復(fù)遷,直至1987年遷移結(jié)束,歷經(jīng)近三十年的變遷,給庫(kù)區(qū)人們的生產(chǎn)和生活帶來(lái)了極大的不便。幾十年來(lái),庫(kù)區(qū)人民雖有政府的關(guān)懷和照顧,幾代庫(kù)區(qū)人的不懈努力,但終因各方面的因素,至20xx年止,19個(gè)村、145個(gè)組、2714戶、9617名村民,依然生活在溫飽線下。鐵山水庫(kù)修建成功十多年來(lái),外面的世界發(fā)生了很大的變化,可這些曾經(jīng)為修建鐵山水庫(kù)作出了巨大貢獻(xiàn)的庫(kù)區(qū)農(nóng)民又是怎樣度日的呢?近日,筆者走訪了鐵山庫(kù)區(qū),目睹了庫(kù)區(qū)人民的生產(chǎn)生活,其狀頗使人心寒。
“吃鹽要靠雞蛋兌,棺材枕著鋪板睡,豬潲盛進(jìn)飯碗里,稻草蓋房不為奇?!边@不是民謠,而是庫(kù)區(qū)某些貧困農(nóng)戶的真實(shí)寫(xiě)照!
在雙江村季莊組我們了解到,57歲的魯岳輝和年高80歲老母親及啞巴妻子,20xx年前還住在山上的窯洞里過(guò)著與世隔絕的“原始生活”,一家人僅有的一張床是將6根松樹(shù)綁在一起,用樹(shù)樁支撐起來(lái)的,全家人每年僅是魯?shù)琰c(diǎn)竹子到山下?lián)Q些油鹽,到20xx年底,才在政府照顧、全村村民出錢(qián)、出磚、出力等全力援助下才離別原始的窯洞生活住進(jìn)一個(gè)連三間的小屋里;該村千斤組有一許姓人家,一家兩口,兒子許繼香七十多歲了,其母九十有余,相依為命的老母子倆的生活就靠?jī)鹤由仙脚c(diǎn)樹(shù)竹維持。筆者走訪其家的那天上午,是在他家的菜園找到其母的,九十多歲的老母正跪在地里扯草,她對(duì)我們問(wèn)的問(wèn)題沒(méi)一點(diǎn)反應(yīng),因?yàn)樗亩涓韭?tīng)不到我們說(shuō)的什么。許繼香爹上山去了,我們向村里的人了解了一下他家的情況,村人說(shuō)起也淚眼漣漣。一老人說(shuō),他家一年,除了年節(jié),是很難吃到肉的,他們的生活經(jīng)常是時(shí)挑野菜和根煮,旋作生柴帶水燒。在去年三月,他家屋漏又遭連夜雨,三間破土房一夜之間倒了兩間,幸而早有防御才沒(méi)出人命。村人不忍看著兩位老人睡在一間用幾根木頭支撐著的房子里,在一片廢墟中用幾塊殘磚支著鍋弄飯,就出錢(qián)的出錢(qián)、出力的出力,為他們搭起了兩間小屋。在高雅村李沖組,筆者還目睹了這樣一個(gè)家庭,一對(duì)老年夫婦都八十出關(guān)了,老頭叫唐永安,膝下無(wú)丁,住在兩間破屋里。我們幾個(gè)去采訪時(shí)兩位老人正在地坪里曬豆。老人把我們讓到屋里,漆黑的房間里就兩三把殘缺不全的椅子和一張破桌子。同行想攝個(gè)鏡頭,舉起攝像機(jī)又無(wú)奈的放下,因室內(nèi)光線太暗,只得用帶鎂燈的相機(jī)拍了張照。我撩開(kāi)老人的蚊帳,不看還好,一看嚇一大跳,老人的床竟然是一張組合的“床”,外面是磚頭支起的.一張竹床,里邊竟是一口瓦棺!通觀其家,最值錢(qián)的,也就是那口棺材了,其狀,怎不讓人凄然淚下!出得門(mén)來(lái),同行想給倆位老人照張相,讓佝僂著的老頭抬抬頭,老人在抬頭時(shí)差點(diǎn)仰翻在地。在庫(kù)區(qū),類似的情形還有很多。據(jù)統(tǒng)計(jì),大洲村有特困戶80戶,170人,五保15人;雙江村有特困戶80戶,225人,五保30人。道院村有特困戶六戶,19人,五保4人,高雅村有特困戶17戶,56人,五保9人。老一輩的孤寡人在漸漸減少,而新一茬單身又在產(chǎn)生,落后的經(jīng)濟(jì)、不便的交通、閉塞的信息,幾個(gè)女人愿往那里嫁!據(jù)調(diào)查,唐坳村目前就有青年單身13人。在庫(kù)區(qū),筆者還了解到,有不少的家庭仍在靠積攢幾個(gè)雞蛋或是鴨蛋,到店鋪換起油鹽吃。氣溫低時(shí)還好,能積攢,氣溫高了,連這筆收入都難保障,此情此景,孰能入目!
在庫(kù)區(qū)一些村,類似情況的人家又何止十家八戶?
人們說(shuō),庫(kù)區(qū)這個(gè)地方有“三多”,茅屋多、缺糧戶多、光棍多。這話不假。如唐坳村,全村430個(gè)人口,打光棍的就有13人。因?yàn)樘F,里面的姑娘留不住,外邊的姑娘不愿來(lái)。
再看人均收入。以20xx年為例,19個(gè)庫(kù)區(qū)村,人平純收入2340元,其中塘坳、高雅、伏馬、雙江、等11個(gè)村,人平純收入均低于1000元。
在庫(kù)區(qū)最深處的十個(gè)村,方圓幾十里,只有7條屠凳,9個(gè)代銷點(diǎn),5個(gè)藥店。據(jù)了解,大洲、伏馬、高雅、塘坳、國(guó)慶等村,去年有16戶缺衣被,有20余戶無(wú)過(guò)年肉,有30左右的戶今年春后就缺糧。
修鐵山水庫(kù),庫(kù)區(qū)農(nóng)民重新創(chuàng)業(yè),付出了艱辛勞動(dòng)。當(dāng)?shù)攸h政對(duì)庫(kù)區(qū)農(nóng)民也曾給予過(guò)大力支助,庫(kù)區(qū)農(nóng)民不僅沒(méi)有脫窮,還窮到如此地步呢?原因是多方面的。從客觀方面看,主要有以下四個(gè)方面的原因。
至今,19個(gè)庫(kù)區(qū)村共有23條人命喪于車船水禍,直接經(jīng)濟(jì)損失60萬(wàn)元。
2、地難種,窮之源。鐵山水庫(kù)蓄水后,19個(gè)庫(kù)區(qū)村共有1365畝水田、652畝旱地被淹,沉沒(méi)的是良田,剩下的是一些傍山掛壁丘塊。這些耕地不僅土層淺,路途遠(yuǎn),且坡陡、勘高、鼠獸危害多,其中不乏一些巴掌丘,實(shí)不便耕種。種這種田投工多、成本大、收入少可想而知。去年雙江村村民李潤(rùn)年,種3.2畝田,共19丘,平均畝產(chǎn)才360斤。大洲村村民熊石根,種2.2畝黃豆,被野獸危害,顆粒無(wú)收。
3、錢(qián)難賺,窮之結(jié)。庫(kù)區(qū)地域偏僻,交通不便,物質(zhì)難進(jìn)亦難出,地里無(wú)出產(chǎn)、山上無(wú)積蓄、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單一,缺乏至富門(mén)徑,有力無(wú)處下,賺錢(qián)實(shí)在難。19個(gè)庫(kù)區(qū)村有18個(gè)村既無(wú)村辦企業(yè),也無(wú)私人作坊,除少數(shù)年輕人外出打工外,其余的只能守著三寸薄土過(guò)日子,收入就是稻谷加黃豆,砍松樹(shù),喂雞豬。原有部分農(nóng)民也種西瓜、桔子,由于生產(chǎn)技術(shù)不過(guò)關(guān),加之打不開(kāi)銷路,這些年西瓜、桔子也很難見(jiàn)到了。有些農(nóng)戶的確窮得叮當(dāng)響,求醫(yī)更是愁上加愁。
4、債難還,窮之因。庫(kù)區(qū)農(nóng)民窮,不是一年兩年之事,難以脫貧,只因窮坑太深。窮坑深基于兩個(gè)原因。一是多數(shù)農(nóng)戶是返遷戶,原有房屋被拆除,重新開(kāi)基做房屋,由于拆遷費(fèi)不夠,因做房屋欠債的多;二是一些村是拆遷后重新組建,集體毫無(wú)積蓄,因組織重修公路,搞點(diǎn)基本建設(shè),使村里負(fù)債累累。據(jù)初步統(tǒng)計(jì),庫(kù)區(qū)19個(gè)村,僅有許家、三讓兩個(gè)村不欠帳,其余17個(gè)村共欠帳200余萬(wàn)元,其中高雅村,因修進(jìn)村公路,除群眾集資和有關(guān)支助款外,村里還欠帳二十多萬(wàn)元。集體與私人歷來(lái)欠帳多,靠政府的點(diǎn)滴照顧,根本無(wú)濟(jì)于事。
釀成16人死亡其中初中生14人。其次隨著教育產(chǎn)業(yè)化的加速推進(jìn)學(xué)費(fèi)日益昂貴成為多數(shù)農(nóng)民的沉重負(fù)擔(dān)。我國(guó)已經(jīng)基本普及九年制義務(wù)教育但高中和大學(xué)教育費(fèi)用更讓普通農(nóng)民難以承受。農(nóng)民要供養(yǎng)一個(gè)大學(xué)生往往從其上學(xué)甚至到畢業(yè)的前幾年家庭生活都受到嚴(yán)重影響。但假如農(nóng)民不能接受高水平的教育則在更大規(guī)模和更深程度上積累貧困陷入家庭收入低——沒(méi)錢(qián)投資教育——子女教育水平低——子女就業(yè)機(jī)會(huì)少——子女收入低——新一代低收入者這樣一種貧困代際傳遞而難以自拔的境地。假如貧困家庭中幾個(gè)孩子都上學(xué)對(duì)收入不高的家庭來(lái)說(shuō)是一筆不小的開(kāi)支會(huì)導(dǎo)致家庭的貧困。假如孩子考上大學(xué)在教育體制實(shí)行改革的今天一個(gè)大學(xué)生每年的學(xué)費(fèi)和生活費(fèi)加起來(lái)至少要一萬(wàn)元左右對(duì)一個(gè)貧困家庭更是無(wú)法承受的要想上大學(xué)只有依靠借債那么這些家庭的生活肯定是走入貧困的境地??梢哉f(shuō)一個(gè)大學(xué)生就能導(dǎo)致一個(gè)中等收入的農(nóng)村家庭陷入貧困狀態(tài)。正因?yàn)槿绱讼喈?dāng)一些農(nóng)民子弟在日益抬高的教育門(mén)檻前止步農(nóng)村輟學(xué)現(xiàn)象日益嚴(yán)重。
時(shí)至今日,一些庫(kù)區(qū)農(nóng)民還在貧困線上掙扎正為衣食住行發(fā)愁,這不能不引起人們的沉思。庫(kù)區(qū)農(nóng)民不能再這樣窮下去了。那么,庫(kù)區(qū)農(nóng)民將怎樣治窮,我們認(rèn)為,必須從以下三個(gè)方面著手。
1、修好庫(kù)區(qū)公路,是庫(kù)區(qū)農(nóng)民脫貧的緊要要害。庫(kù)區(qū)有一條好路,庫(kù)區(qū)農(nóng)民就有了出路??稍诂F(xiàn)在簡(jiǎn)易公路的基礎(chǔ)上,經(jīng)過(guò)適當(dāng)改修、擴(kuò)建,縮小彎度,降低坡度,加固路基,拓寬、硬化路面。可采取政府支助、多方集資、農(nóng)民投工的方式解決有關(guān)工程問(wèn)題。
2、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),是庫(kù)區(qū)農(nóng)民脫貧的主攻方向。要根據(jù)庫(kù)區(qū)特點(diǎn)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。變單一經(jīng)營(yíng)方式為綜合經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)業(yè)模式。要認(rèn)真在“林”字上做文章,變以農(nóng)為主為以林為主。要根據(jù)庫(kù)區(qū)自然地理?xiàng)l件,大力發(fā)展松、竹、油茶等產(chǎn)業(yè)。
結(jié)構(gòu),農(nóng)民拿不出錢(qián),何況現(xiàn)在有些人連生活都難維持?,F(xiàn)在無(wú)論從哪一角度講,該是政府和有關(guān)部門(mén)扶助庫(kù)區(qū)農(nóng)民的時(shí)候了。假如沒(méi)有政府和有關(guān)部門(mén)的大力支持扶助,庫(kù)區(qū)農(nóng)民想脫貧,不知還要等到何年何月。我們呼吁政府從扶貧資金中拿一點(diǎn),鐵山水庫(kù)治理局從水電收益中擠一點(diǎn),用來(lái)幫助庫(kù)區(qū)農(nóng)民早日脫貧。
今年,縣委、縣政府在十一五規(guī)劃中提出了“兩環(huán)一線”戰(zhàn)略,其中“一環(huán)”即庫(kù)區(qū)建設(shè),這無(wú)疑是給庫(kù)區(qū)人民擺脫困境帶來(lái)了福音。然而加快鐵山水庫(kù)治理與發(fā)展和加快庫(kù)區(qū)人民脫貧致富步伐是實(shí)施環(huán)庫(kù)區(qū)建設(shè)戰(zhàn)略的要害所在點(diǎn)。怎樣才能達(dá)到雙贏的目的?我們認(rèn)為,應(yīng)該從以下幾個(gè)方面著手:
1、惠農(nóng)政策要向庫(kù)區(qū)傾斜。首先是要加大退耕還林力度,可將庫(kù)區(qū)一些“掛壁田”、“蓑衣斗笠丘”等得不償失的田土納入退耕還林面積,實(shí)施封山育林,并加大重點(diǎn)生態(tài)公益林政策向庫(kù)區(qū)傾斜力度,達(dá)到以林補(bǔ)糧,使庫(kù)區(qū)人民解決溫飽有保障;其次是要落實(shí)好“水庫(kù)移農(nóng)”政策,比如恢復(fù)已削減了25的庫(kù)區(qū)糧補(bǔ)助,要根據(jù)糧價(jià)上漲,適當(dāng)提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。落實(shí)湘府〔20xx〕72號(hào)《關(guān)于解決鐵山水庫(kù)移農(nóng)生產(chǎn)生活有關(guān)問(wèn)題的會(huì)議紀(jì)要》,摘出文中的:“按上網(wǎng)電量每度1.5分錢(qián)提取的后期扶持資金,及從水庫(kù)澆灌受益區(qū)按每畝每年征收3公斤稻谷,城市供水每噸征收2分錢(qián),用于扶持庫(kù)區(qū)?!钡谌锹鋵?shí)中心支農(nóng)政,解決未向庫(kù)區(qū)人民實(shí)施的“種糧直接補(bǔ)貼”和“柴油綜合補(bǔ)貼”等政策扶助資金。
2、要加大庫(kù)區(qū)扶貧力度,增強(qiáng)造血機(jī)能。首先是要通過(guò)財(cái)政拔款、籌集社會(huì)資金和群眾投工投勞等辦法,加大路、電、飲水等基礎(chǔ)設(shè)施工程扶持建設(shè)力度;其次要在庫(kù)區(qū)集中地段建立一所九年一貫制寄宿學(xué)校,為庫(kù)區(qū)學(xué)生提供一個(gè)安全、穩(wěn)定的就讀環(huán)境;其三是要加大農(nóng)村合作醫(yī)療工作力度,解決農(nóng)民就醫(yī)難的問(wèn)題;其四是要加大能源開(kāi)發(fā)利用,落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)政策,支持農(nóng)民建沼氣池,一則可以保護(hù)生態(tài)環(huán)境,二則可以優(yōu)化人居環(huán)境。
解決了基礎(chǔ)設(shè)施這一“瓶頸”制約,就為因地制宜發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),促進(jìn)農(nóng)民盡快脫貧致富奠定了基礎(chǔ)。根據(jù)調(diào)查,庫(kù)區(qū)土質(zhì)適合楠竹、桔樹(shù)、梨樹(shù)、油茶林等多種果木種植。因此,我們可以根據(jù)各村實(shí)際,有指導(dǎo)性地把那些“天收田”進(jìn)行退耕還林,重點(diǎn)是新造楠竹,并以稻田桔園、黃岸茶場(chǎng)為基地改良品種,提高質(zhì)量,擴(kuò)大規(guī)模,再以鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立服務(wù)機(jī)構(gòu)或中介公司為他們提供信息、開(kāi)發(fā)產(chǎn)品精深加工和銷路等服務(wù),形成一個(gè)完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。真正讓農(nóng)民種得上、能生產(chǎn)、有銷路、得實(shí)惠。其次是鐵山庫(kù)區(qū)山清水秀、出產(chǎn)豐富,有“千島之湖”的美稱的鐵山水庫(kù)西有大云山國(guó)家級(jí)森林公園、南有名揚(yáng)天下的明代建筑“天下第一村”張谷英屋場(chǎng)、北有“___第一峰”相思山和傳說(shuō)神奇的相思園、東有我鎮(zhèn)白石“千年皇帽松”、太子廟、巧然天成的相思八景,可整合形成一個(gè)獨(dú)具特色的生態(tài)旅游線。既能發(fā)展我縣旅游經(jīng)濟(jì),也能為庫(kù)區(qū)人民發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)帶來(lái)機(jī)遇,農(nóng)民可利用種養(yǎng)土特產(chǎn)品開(kāi)發(fā)特色農(nóng)家樂(lè)休閑,可讓旅游者既飽眼福,又飽口福,享受回歸自然的農(nóng)家綠色生活,也讓農(nóng)民既能有效利用閑置勞力,更能在調(diào)整結(jié)構(gòu)中增加收入。其三是鼓勵(lì)青壯年勞力外出打工,為他們外出就業(yè)搭建平臺(tái)。勞務(wù)輸出收入到目前為止還是農(nóng)村收入中的一個(gè)主要部份,由于文化素質(zhì)不高,這些村的青壯年勞力外出打工都只是賣苦力,普遍收入不高,而且難就業(yè),一些人不敢出去闖。因此,勞務(wù)部門(mén)要為他們外出打工穿線搭橋,鼓勵(lì)他們外出打工。
在實(shí)際工作中,對(duì)農(nóng)村科教扶助應(yīng)分成兩類:一類是針對(duì)未成年人的基礎(chǔ)教育,必須有無(wú)條件地抓好農(nóng)村義務(wù)教育工作。另一類則是針對(duì)現(xiàn)有農(nóng)村勞動(dòng)力的再教育,要以難度不大的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)為主,現(xiàn)學(xué)現(xiàn)用,為他們外出務(wù)工和科學(xué)種養(yǎng)打好基礎(chǔ),古人說(shuō)“授人以魚(yú),不如授之以漁”。只有教會(huì)農(nóng)民技術(shù),教會(huì)農(nóng)民發(fā)家致富的方法,才能從根本上解決農(nóng)民脫貧致富的方法問(wèn)題,引導(dǎo)其變苦熬為苦干和巧干,最終擺脫貧困。只有庫(kù)區(qū)人民擺脫了貧窮,才能營(yíng)造穩(wěn)定發(fā)展的環(huán)境,才能實(shí)踐建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的偉大意義。只有庫(kù)區(qū)人民富裕了,才能走出亂砍濫伐的誤區(qū),真正為鐵山水庫(kù)資源保護(hù)服務(wù)。
貧困調(diào)查報(bào)告篇十四
家庭成員眾多,壓力沉重難以擔(dān)負(fù)學(xué)費(fèi),農(nóng)村計(jì)劃生育工作也是一個(gè)長(zhǎng)期的社會(huì)問(wèn)題,是造成貧困生人數(shù)眾多的根本原因。
由于他們失去了基本的生活保障,而導(dǎo)致兒女的學(xué)業(yè)難以繼續(xù)。這是下崗問(wèn)題所造成的另一隱患。
政和一中從初中到高六個(gè)年段。其中大多數(shù)的貧困同學(xué)是靠學(xué)校、縣團(tuán)委、縣婦聯(lián)等有關(guān)部門(mén)采取發(fā)送補(bǔ)濟(jì)金,設(shè)置獎(jiǎng)學(xué)金,以及減免學(xué)費(fèi)等手段來(lái)幫助同學(xué)減輕困難。其它的均由親屬或一幫一結(jié)對(duì)子等手段來(lái)解決。
在校被列為補(bǔ)助對(duì)象的同學(xué)大多是學(xué)習(xí)勤奮刻苦、名列前茅者。如榮同學(xué)家庭突然變故。父親喪失勞動(dòng)力,在讀大學(xué)的哥哥又因病休學(xué)在家。全家人僅靠爺爺微薄的退休金來(lái)維持生活。然而榮同學(xué)背負(fù)著沉重的家庭壓力依然咬緊牙關(guān)刻苦學(xué)習(xí),一直保持年段前五名的成績(jī),但他每月的生活費(fèi)僅僅只需30余元。再如張同學(xué)因母親病重,家庭需巨額的醫(yī)療開(kāi)支,由學(xué)校學(xué)生會(huì)組織獻(xiàn)愛(ài)心活動(dòng),廣大師生踴躍支持,為此該同學(xué)解決了部分費(fèi)用。因此,張同學(xué)心懷感激。不僅勤奮學(xué)習(xí)更發(fā)揮自己體能的優(yōu)勢(shì),在各大賽勢(shì)上都取得優(yōu)異成績(jī),為母校增光。
團(tuán)縣委的希望工程,婦聯(lián)的春蕾計(jì)劃以及許多方面成功人士的慷慨解囊都為貧困生解決了物資方面的巨大困難,并在精神方面給予莫大的支持與鼓勵(lì)。如縣婦聯(lián)就發(fā)動(dòng)女干部采勸一幫一結(jié)對(duì)子。不僅給予女同學(xué)經(jīng)濟(jì)方面的支援。更讓他們體會(huì)到親人的關(guān)愛(ài)與溫暖。
貧困調(diào)查報(bào)告篇十五
家庭成員眾多,壓力沉重難以擔(dān)負(fù)學(xué)費(fèi),農(nóng)村計(jì)劃生育工作也是一個(gè)長(zhǎng)期的社會(huì)問(wèn)題,是造成貧困生人數(shù)眾多的根本原因。
下崗職工家庭,由于他們失去了基本的生活保障,而導(dǎo)致兒女的學(xué)業(yè)難以繼續(xù)。這是下崗問(wèn)題所造成的另一隱患。
政和一中從初中到高xx六個(gè)年段。其中大多數(shù)的貧困同學(xué)是靠學(xué)校、縣團(tuán)委、縣婦聯(lián)等有關(guān)部門(mén)采取發(fā)送補(bǔ)濟(jì)金,設(shè)置獎(jiǎng)學(xué)金,以及減免學(xué)費(fèi)等手段來(lái)幫助同學(xué)減輕困難。其它的均由親屬或“一幫一”結(jié)對(duì)子等手段來(lái)解決。
在校被列為補(bǔ)助對(duì)象的同學(xué)大多是學(xué)習(xí)勤奮刻苦、名列前茅者。
如榮同學(xué)家庭突然變故,創(chuàng)業(yè)實(shí)習(xí)《對(duì)政和縣一中貧困生調(diào)查報(bào)告-社會(huì)調(diào)查報(bào)告》。父親喪失勞動(dòng)力,在讀大學(xué)的哥哥又因病休學(xué)在家。全家人僅靠爺爺微薄的退休金來(lái)維持生活。然而榮同學(xué)背負(fù)著沉重的家庭壓力依然咬緊牙關(guān)刻苦學(xué)習(xí),一直保持年段前五名的成績(jī),但他每月的生活費(fèi)僅僅只需30余元。
再如張同學(xué)因母親病重,家庭需巨額的醫(yī)療開(kāi)支,由學(xué)校學(xué)生會(huì)組織獻(xiàn)愛(ài)心活動(dòng),廣大師生踴躍支持,為此該同學(xué)解決了部分費(fèi)用。因此,張同學(xué)心懷感激。不僅勤奮學(xué)習(xí)更發(fā)揮自己體能的優(yōu)勢(shì),在各大賽勢(shì)上都取得優(yōu)異成績(jī),為母校增光。
團(tuán)縣委的“希望工程”,婦聯(lián)的“春蕾”計(jì)劃以及許多方面成功人士的慷慨解囊都為貧困生解決了物資方面的巨大困難,并在精神方面給予莫大的支持與鼓勵(lì)。如縣婦聯(lián)就發(fā)動(dòng)女干部采取“一幫一”結(jié)對(duì)子。不僅給予女同學(xué)經(jīng)濟(jì)方面的支援。更讓他們體會(huì)到親人的關(guān)愛(ài)與溫暖。
我們相信政和一中貧困生的狀況會(huì)越來(lái)越好。
貧困調(diào)查報(bào)告篇十六
女人能頂半邊天,在現(xiàn)在的社會(huì)中,女性的地位已經(jīng)大大得到提高。但是在廣西貧困山區(qū)的農(nóng)村中,存在著那么一種現(xiàn)象,家庭中的大多數(shù)男性都作為勞務(wù)輸出,奔走全國(guó)各地為改善家庭經(jīng)濟(jì)狀況。那么,家里缺少了男人這部分主要力量,農(nóng)活由誰(shuí)來(lái)干?這個(gè)家由誰(shuí)來(lái)當(dāng)?女性的地位如何?這部分人力資源如何開(kāi)發(fā)?都成為了我們的疑問(wèn)。為此,水電學(xué)院團(tuán)委組織的暑期社會(huì)實(shí)踐,讓計(jì)算機(jī)與信息工程系暑期社會(huì)實(shí)踐隊(duì)組織了農(nóng)村婦女生存狀況調(diào)查活動(dòng),為我們一一解決這些問(wèn)題。
我們的目的地是廣西河池市馬山縣,通過(guò)出發(fā)前的調(diào)查,我們得知:馬山縣是勞務(wù)輸出之鄉(xiāng),目前勞務(wù)輸出人數(shù)達(dá)12萬(wàn)人次以上,據(jù)有關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì),每年從郵局匯回的勞務(wù)資金達(dá)1億元以上,勞務(wù)輸出不僅帶回資金、技術(shù),也促進(jìn)了群眾思想觀念的進(jìn)一步解放、更新,是全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是貧困地區(qū)農(nóng)民增收的重要渠道,也是全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大特色品牌。我們共有15名隊(duì)員參與到此項(xiàng)調(diào)查中,成立了3個(gè)調(diào)查小組,奔赴廣西馬山縣古寨瑤族鄉(xiāng)農(nóng)村進(jìn)行實(shí)地調(diào)查。
20xx年7月16日——20xx年7月19日。
廣西壯族自治區(qū)南寧市馬山縣古寨瑤族鄉(xiāng)古記村、本立村。
調(diào)查前,馬山縣婦聯(lián)和當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)取得溝通,縣婦聯(lián)潘玉富主任為我們介紹了當(dāng)?shù)厍闆r:古寨瑤族鄉(xiāng)位于馬山縣東部,距離縣城23公里。全鄉(xiāng)下轄9個(gè)行政村,311個(gè)村民小組,260個(gè)自然屯5289戶,總?cè)丝跒?1710人,其中瑤族人口6230人,占總?cè)丝诘?9.5%,是南寧市三個(gè)瑤族鄉(xiāng)之一。全鄉(xiāng)總面積133平方公里,耕地面積16050畝,是典型的“九分石頭一分土”的國(guó)家重點(diǎn)扶貧山區(qū)鄉(xiāng)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要以種植、養(yǎng)殖業(yè)為主,主要農(nóng)作物有玉米、水稻、大豆、紅薯等,林業(yè)以竹子、任豆樹(shù)、金銀花等為主,養(yǎng)殖業(yè)主要是生豬、土雞、黑山羊等。xx年年國(guó)民生產(chǎn)總值6618萬(wàn)元,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值5030萬(wàn)元,糧食總產(chǎn)量4334噸,人均有糧205公斤,財(cái)政收入75.5萬(wàn)元,農(nóng)民人均純收入2179元。古寨瑤族鄉(xiāng)婦女基本情況:全鄉(xiāng)女性有10486人,女干部有55人,女黨員有88人,xx年女性出生有410人?,幾鍕D女3023人,鄉(xiāng)婦女勞動(dòng)力5138人,占婦女總數(shù)的49%。
鄉(xiāng)婦女工作指導(dǎo)思想:圍繞全鄉(xiāng)黨政工作大局,在“黨政所急、婦女所需、婦聯(lián)所能”上找準(zhǔn)定位,堅(jiān)持“一手抓維權(quán)、一手抓發(fā)展”的工作方針,充分調(diào)動(dòng)?jì)D聯(lián)干部的積極性、創(chuàng)造性,推動(dòng)實(shí)施《兩綱》、《兩法》;依法維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益,不斷提高全鄉(xiāng)婦女兒童整體素質(zhì),全面加強(qiáng)婦聯(lián)自身建設(shè),努力創(chuàng)建學(xué)習(xí)型婦聯(lián)組織。遵照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求,以提高全鄉(xiāng)婦女綜合素質(zhì),在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建社會(huì)和諧古寨中發(fā)揮積極作用。
縣婦聯(lián)和當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)取得溝通,在縣婦聯(lián)潘玉富主任的帶領(lǐng)下對(duì)農(nóng)民進(jìn)行訪談,了解農(nóng)村婦女生活情況及家庭情況。另外還發(fā)放了51份問(wèn)卷,并及時(shí)收回,做了相應(yīng)登記,問(wèn)卷回收率100%。隊(duì)員們還給農(nóng)民帶去了《婦女保健知識(shí)》、《關(guān)愛(ài)今天的女孩關(guān)注中華民族的未來(lái)》的宣傳資料。
通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查了解到:婦女的文化程度偏低,小學(xué)文化的占到了50%大專文化的才2.5%。沒(méi)有上過(guò)學(xué)的占15%之多。她們的專長(zhǎng)有87.5%的婦女是一般性農(nóng)活,像諸如養(yǎng)魚(yú)、養(yǎng)蠶、編織、文藝方面的都非常少人會(huì)的。家庭人口有85%的家里是2到5個(gè)人,67.5%的家里有2個(gè)小孩,但是還有5%的家里還沒(méi)有小孩。有65%的小孩讀書(shū)。家里的經(jīng)濟(jì)收入主要來(lái)源丈夫,而收入主要由妻子支配。家里的事情,20%是小事自己大事丈夫,25%是大小事情都由丈夫決定,50%是一塊商量的。一天的娛樂(lè)時(shí)間較少,有60%的婦女沒(méi)有娛樂(lè)時(shí)間。而主要的娛樂(lè)方式也非常簡(jiǎn)單,60%的婦女是看電視和聊天。打牌的有17.5%。給自己買的女性用品65%是衣服,2.5%買了化妝品,2.5%買了補(bǔ)品,還有30%買了其它的。身體健康狀況,70%的婦女身體良好,有12.5%的婦女生病,剩下的17.5%是其它情況。生病后有誰(shuí)來(lái)照顧是否有人照顧,25%的婦女生病后是由丈夫照顧,7.5%的婦女生病后是由自己的孩子照顧,12.5%的婦女生病后是由老人照顧,還有35%的婦女生病后是其他情況,20%的婦女生病后沒(méi)人有照顧。在身體檢查方面,40%的婦女是一年一次的身體檢查,2.5%的婦女是一年兩次的身體檢查,竟有57.5的婦女沒(méi)有去做過(guò)身體檢查。家庭收入情況,全年家庭收入情況,20%的家庭年收入為1~xx元,15%的家庭年收入為3~4000元,25%的家庭年收入為5~6000元,10%的家庭年收入為7~8000元,20%的家庭年收入為萬(wàn)元以上,10%的家庭年收入為其它情況。外出打工情況,45%的婦女出去打過(guò)工,還有55%的婦女沒(méi)有出去打過(guò)工。而打工的地方,有22.5%的是去南寧打工,5%的是去廣東打的工,2.5%的是選擇去中山打的工,還有17.5的是去其它地方打的工。在外面打工一年能掙到的錢(qián),一年能掙到1~3000的占12.5%,一年能掙到4~5000的占到15%,一年能掙到6~8000的占到12.5%,其它情況的占到60%。丈夫是否在外面打工,有65%丈夫是去到外面打工的。丈夫在外打工對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)狀況是否有變化,無(wú)變化占35%的比例,其它對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)狀況有程度不同的影響。
12貧困山區(qū)農(nóng)村婦女生存現(xiàn)狀與人力資源開(kāi)發(fā)問(wèn)題調(diào)查報(bào)告。
以上是兩個(gè)村的有效樣本:40個(gè)婦女的調(diào)查結(jié)果統(tǒng)計(jì),從數(shù)字中可以看出:在當(dāng)?shù)?,農(nóng)村婦女的文化程度偏低,受到的教育機(jī)會(huì)少,很早就輟學(xué)了。她們都沒(méi)有什么專長(zhǎng),除了平時(shí)的一般農(nóng)活,很少有會(huì)其它技能的,諸如養(yǎng)魚(yú)、養(yǎng)蠶、編織還有其它生產(chǎn)以及文藝方面特長(zhǎng)的非常少,也許是平時(shí)農(nóng)活太多,還有照顧家人,她們的生活都過(guò)得很樸實(shí)。每個(gè)家里的人口還不算太多,基本上是2到5口人,家里的小孩也不是很多,擁有兩個(gè)小孩的家庭所占所有家庭的比例最多。而小孩上學(xué)的,到了上學(xué)年齡的基本上都上學(xué)了,初等教育普及率較高。家庭收入的主要來(lái)源是丈夫,村里的男人基本上都出去打工,只有在農(nóng)忙時(shí)才會(huì)回來(lái),他們是家庭收入的來(lái)源。收入純粹靠農(nóng)作物的不多。而家庭收入主要支配者是自己,也有很多是夫妻共同支配的。家里的事情小事情基本上是自己做決定,大事情由丈夫或者是一起決定??赡苁寝r(nóng)活較多,娛樂(lè)活動(dòng)少,她們的娛樂(lè)時(shí)間非常少,甚至還有沒(méi)有娛樂(lè)時(shí)間的情況。她們的娛樂(lè)方式也非常貧乏,看電視聊天,很少有打牌的,精神生活過(guò)得較單一。女性用品的購(gòu)買,基本上都是買衣服,很少有買化妝品和補(bǔ)品之類的。這也是農(nóng)村婦女與城鎮(zhèn)婦女的不同之處。身體狀況都還不錯(cuò),有很少一部分是得病的。生病后照顧她們的大多是丈夫和家里的老人。也有的是沒(méi)人照顧的。大多數(shù)的婦女每年都會(huì)去一年進(jìn)行身體檢查,不過(guò)仍有一部分是得病了才去做檢查。不去檢查的大多是年級(jí)稍大點(diǎn)的婦女。至于家庭收入情況,總體上是收支平衡的,能剩下的也不會(huì)很多。如果有小孩上學(xué)的家庭,經(jīng)濟(jì)較拮據(jù),交了小孩的學(xué)費(fèi),一年的收入就剩下得更少了,甚至還會(huì)為了孩子的教育問(wèn)題欠錢(qián)。
我們發(fā)現(xiàn)馬山縣的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施落后,抗災(zāi)能力弱,基本上仍處于“望天收成”狀態(tài)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整效果不夠明顯,特色農(nóng)業(yè)規(guī)模不大,農(nóng)產(chǎn)品缺乏深層次加工,包裝、宣傳、品牌打造等工作跟不上。高新農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)等發(fā)展滯后,農(nóng)民增收途徑單一,增收幅度小、速度慢。
通過(guò)這次調(diào)查活動(dòng),我們看到并從中了解到了,本立村是馬山生態(tài)扶貧示范村,有一個(gè)初具規(guī)模的養(yǎng)豬場(chǎng),由富德公司和村里的會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)運(yùn)作,主要生產(chǎn)種豬并聯(lián)系外銷,形成“公司加農(nóng)戶的生產(chǎn)模式”。豬場(chǎng)有新品種種豬50頭,母豬400頭。對(duì)村里的貧困戶,每隔一段時(shí)間提供給貧困戶豬苗,讓農(nóng)戶養(yǎng)成肉豬后出售,或者母豬生出小豬后,還養(yǎng)豬場(chǎng)豬苗的錢(qián)或者直接還豬苗。還有瘦肉型豬,有50%以上銷往外地,。養(yǎng)豬場(chǎng)雖然由村里的的會(huì)計(jì)負(fù)責(zé),但不屬于村里共同的經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn),但受到村里的監(jiān)督。還為村里的貧困戶提供種豬,貧困戶不用先付錢(qián),等豬養(yǎng)大后再付種豬錢(qián)。本立村村長(zhǎng)還強(qiáng)調(diào)說(shuō)村里非常重視村里的婦女工作。村里已經(jīng)拉有寬帶網(wǎng),就等著買電腦了。我們的領(lǐng)隊(duì)周書(shū)記對(duì)村長(zhǎng)提出建議,可以免費(fèi)為村里提供技術(shù)支持,免費(fèi)進(jìn)行電腦技術(shù)相關(guān)的培訓(xùn)。值得村長(zhǎng)驕傲的是村里的路是村里人出錢(qián)修的,不用靠政府扶持。這個(gè)村讓我們想到了先富帶后富的改革開(kāi)放經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,算是一個(gè)挺不錯(cuò)的村了。
而我們調(diào)查的第二個(gè)村——古記村,各戶房屋之間距離較遠(yuǎn),樓房不形成群居式坐落。移動(dòng)電話在當(dāng)?shù)匦盘?hào)很差,而感到好奇的是古記村的婦女相對(duì)本立村的顯得較年輕些。讓人匪夷所思的是,政府為了兩戶人家6口人竟花100萬(wàn)修了一條路。不知這樣子做是否明知。有人說(shuō),還不如給他們100萬(wàn)的錢(qián),讓他們住城里還要好的多。與我們?cè)攘私獾降摹俺擎?zhèn)化發(fā)展滯后,交通條件差。目前全縣城鎮(zhèn)化水平僅20%左右,遠(yuǎn)低于全國(guó)39%和廣西31%的平均水平。目前全縣14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油,145個(gè)行政村中尚有73個(gè)行政村沒(méi)有通四級(jí)路,其中有29個(gè)村未能實(shí)現(xiàn)晴雨通車,1586個(gè)自然屯不通路,交通閉塞成為制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素之一?!鼻闆r不符,說(shuō)明政府對(duì)當(dāng)?shù)亟煌ǖ闹匾暢潭扔兴嵘?。在古記村,有個(gè)現(xiàn)象我很驚訝,他們都存在日不閉戶的習(xí)慣,我們調(diào)查過(guò)程中能隨意進(jìn)入民宅,不知道是不是他們這里的風(fēng)氣很好。有說(shuō)法是,家里沒(méi)什么東西值得別人偷的,當(dāng)我們幾個(gè)人在一家小賣部歇腳時(shí),店鋪老板,很放心的騎著自行車外出辦事了,留著我們這些陌生人在店里,過(guò)了一會(huì)老板才回來(lái),此事令我們很是異常驚訝。
兩個(gè)村都是群山環(huán)繞,房子也大都依山而建。村里的主要農(nóng)作物是玉米和甘蔗,還有很少的稻田,這里水資源不是很充足。耕地面積也不多。他們還在山上種有竹子,每棵竹子還有承包商給的三塊錢(qián)的補(bǔ)助。調(diào)查過(guò)程中,還看到一家養(yǎng)蠶戶,因?yàn)轲B(yǎng)蠶,收入較別人富足。雖然很多農(nóng)戶都蓋有樓房,但是房子里基本上都沒(méi)有裝修過(guò)。很多家里都堆有收獲的玉米。當(dāng)?shù)厝硕己苡押?、和善,我們的造訪受到了他們的熱情接待,見(jiàn)得最多的是他們那樸實(shí)的笑容。讓人看著舒坦,很容易相處,減少了我們調(diào)查的困難。
貧困調(diào)查報(bào)告篇十七
在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和村內(nèi)干部的幫助和支持下我在這里已經(jīng)工作了5個(gè)月,5個(gè)月以來(lái)我對(duì)我村有了一定深度的了解,也接觸了村內(nèi)80%村民,特別是對(duì)村內(nèi)的困難戶進(jìn)行了挨戶走訪,以下是我走訪的現(xiàn)實(shí)情況、貧困分析和幾點(diǎn)建議:
在歡喜莊村干部的引領(lǐng)下,我們先走訪了歡喜莊村的低保戶高艷玲。高艷玲,女,45歲,其丈夫因病去世,兩個(gè)孩子都在上學(xué),一個(gè)在上大學(xué),一個(gè)在上高中。每年的收入就靠幾畝稻地,每年還要為她上大學(xué)和高中的的孩子交納大筆學(xué)習(xí)費(fèi)用(每年8000余元),使本已十分拮據(jù)的家庭,生活更是難以為繼。離開(kāi)高艷玲家后,我們又到了低保戶馬寶鳳的家中,這個(gè)三口之家主要以務(wù)農(nóng)維持生計(jì)。馬寶鳳,女,59歲,身體不好,不能干重體力活。兩個(gè)孩子都已出嫁到外地,身邊無(wú)人照顧,在其家里我們看到?jīng)]有一樣像樣的家具,屋子特別小。
根據(jù)我同本鎮(zhèn)的同志進(jìn)行走訪困難戶所見(jiàn)的現(xiàn)實(shí)情況分析,我認(rèn)為,首先病、殘是導(dǎo)致我區(qū)大部分困難戶貧困的主要原因。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),生病無(wú)錢(qián)醫(yī)治的困難戶在農(nóng)村比較常見(jiàn)。雖然我區(qū)農(nóng)民享受到了“新農(nóng)村”等醫(yī)療保健待遇,在很大程度上降低了我區(qū)農(nóng)民看病治病的負(fù)擔(dān),但是遇到病情稍重一點(diǎn),由于醫(yī)療費(fèi)用高昂,一般農(nóng)民家庭無(wú)法承擔(dān),貧困家庭更是承受不起。農(nóng)民收入本來(lái)就很低,家庭成員中如果有人生了重病,就會(huì)令貧困的家庭雪上加霜。另外家庭成員中有殘疾人喪失勞動(dòng)能力,沒(méi)有經(jīng)濟(jì)來(lái)源,也是導(dǎo)致家庭貧困的原因之一。其次,貧困戶家庭仍以種養(yǎng)業(yè)為主,收入水平低、家底薄、非勞動(dòng)人數(shù)多等因素,制約了貧困戶開(kāi)展多種經(jīng)營(yíng)和多渠道就業(yè)。在日常生活中,貧困家庭勞動(dòng)力一方面要照顧其家庭成員中的老弱病殘,牽扯很大精力;另一方面由于其本人文化素質(zhì)較低,限制了外出務(wù)工,要經(jīng)營(yíng)二、三產(chǎn)業(yè)也困難重重。因此,大多數(shù)勞動(dòng)力只能在家從事傳統(tǒng)的種養(yǎng)業(yè)維持生計(jì)。
1、孤寡老人今后的生活問(wèn)題;
2、沒(méi)有任何經(jīng)濟(jì)來(lái)源的困難家庭如何改變現(xiàn)狀脫離貧困狀態(tài);
3、有患重病病人的困難家庭的治療如何進(jìn)一步保障;
4、智力障礙、殘疾困難戶的生活如何改善。
寶坻區(qū)委、區(qū)政府按照中央及市委的有關(guān)要求,在近幾年把我區(qū)農(nóng)村的惠民政策、醫(yī)療保險(xiǎn)等方面的社會(huì)保障工作提高到了一個(gè)新的水平。從農(nóng)業(yè)稅費(fèi)的減免,到“新農(nóng)村”的醫(yī)療保障制度;從為貧困家庭新建住房,到始終開(kāi)展的扶貧幫困走訪慰問(wèn)制度等,都實(shí)實(shí)在在地得到了認(rèn)真落實(shí),在一定程度上改善和解決了我區(qū)部分困難戶的家庭住房、患病就醫(yī)、基本生活保障等實(shí)際生活困難。
但是扶貧幫困是一項(xiàng)細(xì)致的、艱苦的、長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作,仍需我們繼續(xù)做出巨大努力。為此提出如何做好困難戶幫扶工作的幾點(diǎn)建議:
1、進(jìn)一步加強(qiáng)“新農(nóng)村”醫(yī)療保障制度的全面落實(shí),最大限度地減少貧困家庭的就醫(yī)負(fù)擔(dān)。借助“新農(nóng)村”醫(yī)療保障制度的力量,爭(zhēng)取區(qū)衛(wèi)生部門(mén)的支持。
2、日常生活用品的捐助。動(dòng)員全區(qū)各個(gè)階層人士和廣大人民群眾,積極投身到幫扶困難戶的社會(huì)公益活動(dòng)中來(lái)。春節(jié)前,我將再次組織和發(fā)動(dòng)全局同志到幫扶對(duì)象家中進(jìn)行走訪,為他們送去生活必需品和春聯(lián)等節(jié)日用品,讓他們溫暖過(guò)冬,高興過(guò)年。
3、建立動(dòng)態(tài)幫扶檔案,進(jìn)一步完善我區(qū)社會(huì)保障制度。每逢重大節(jié)日和換季時(shí),我將組織全局為幫扶的貧困對(duì)象進(jìn)行捐款,并定期走訪探望,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)為其解決。
4、借助文化下鄉(xiāng)對(duì)困難戶家庭給予救助。發(fā)揮本局優(yōu)勢(shì),不定期組織文化干部和文藝骨干深入到鄉(xiāng)村特別是幫扶對(duì)象中間,開(kāi)展文化下鄉(xiāng),為他們送去精神食糧,讓其切實(shí)感受到黨和政府的溫暖。
5、為困難戶提供相應(yīng)的就業(yè)優(yōu)惠政策,改善困難戶家庭就業(yè)狀況。從根本上解決困難戶沒(méi)有經(jīng)濟(jì)來(lái)源的問(wèn)題,就要為他們提供切實(shí)有效的就業(yè)優(yōu)惠政策,有了穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)收入,才能使他們逐步脫離貧困。
6、提供農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù),拓展經(jīng)營(yíng)渠道,提高困難戶農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的經(jīng)營(yíng)效益。
通過(guò)這次走訪困難戶工作,讓我感觸最深的是,對(duì)這些困難家庭的幫助要具有經(jīng)常性、制度性。要建立起一整套社會(huì)保障機(jī)制,決不能一陣風(fēng)刮過(guò),要時(shí)刻關(guān)心這些弱勢(shì)群體,不僅要在物質(zhì)上給予幫助,更要在精神上給予鼓勵(lì),廣大黨員干部要根據(jù)困難群眾的具體情況,力所能及地、真心誠(chéng)意地幫助他們解決一些實(shí)際困難,真正體現(xiàn)社會(huì)主義大家庭的溫暖,讓困難群體真真切切地得到幫助,使全區(qū)人民都能過(guò)上幸福、健康、美滿地生活。
作為一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,我要時(shí)刻牢記為人民服務(wù)的宗旨,認(rèn)真落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府部署的扶。
貧幫困工作,把群眾的冷暖掛在心上,不斷拓寬扶貧幫困的渠道,為構(gòu)建和諧社會(huì),發(fā)展和繁榮我區(qū)經(jīng)濟(jì)做出積極貢獻(xiàn)!
貧困調(diào)查報(bào)告篇一
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隨著農(nóng)村居民收入穩(wěn)步增長(zhǎng),應(yīng)家塢村有相當(dāng)一部分農(nóng)民已過(guò)上了基本小康的生活,但是由于農(nóng)村居民收入差距不斷擴(kuò)大,還有一部分農(nóng)戶收入水平較低、收入增長(zhǎng)緩慢甚至下降。這種現(xiàn)象的存在,不僅延緩農(nóng)村的全面小康進(jìn)程,制約了農(nóng)業(yè)的發(fā)展,也是引發(fā)社會(huì)經(jīng)濟(jì)中的突出問(wèn)題之一。因此,關(guān)注農(nóng)村低收入戶的增收問(wèn)題,對(duì)農(nóng)村居民總體收入水平的提高和保持社會(huì)穩(wěn)定都具有現(xiàn)實(shí)意義。
為了摸清新的時(shí)期貧困產(chǎn)生的原因,為下一步農(nóng)村開(kāi)展扶貧工作制定切合實(shí)際的戰(zhàn)略決策,駐村以來(lái),對(duì)應(yīng)家塢村部分貧困住戶進(jìn)行了調(diào)查,在分析低收入農(nóng)民的現(xiàn)狀特征及成因的基礎(chǔ)上,提出促進(jìn)低收入農(nóng)戶增收的具體措施。
在扶貧調(diào)查收取的17戶資料中,人均收入少于1500元(浙江省20xx年的貧困標(biāo)準(zhǔn))的絕對(duì)貧困戶占有12戶。12戶貧困戶共有人口34人,勞力9人,外出打工5人,人均收入502.5元,其中勞務(wù)收入123.2元,占24.5%,種植業(yè)收入254.6元,占50.5%,養(yǎng)殖業(yè)收入87.8元,占17.4%,其它38.4元,占7.6%。人均擁有耕地0.89畝,人均占有林地0.64畝,人均擁有口糧239.5公斤。住土草房2戶,占16.7%,住土瓦房5戶,占41.7%,住磚瓦房及板房2戶,占16.7%,住危房1戶,住樓房1戶,無(wú)房戶1戶。
從收入支出角度來(lái)說(shuō),貧困是收入少,而正常必需的支出相對(duì)收入又較多的情況下產(chǎn)生的,導(dǎo)致不能解決起碼的溫飽問(wèn)題。對(duì)貧困原因調(diào)查主要采取對(duì)農(nóng)戶個(gè)別訪談和通過(guò)村兩干部座談的方式進(jìn)行,從收入和支出兩方面來(lái)調(diào)查農(nóng)民的貧困原因的。根據(jù)整調(diào)查情況,貧困原因有:
文化程度低是導(dǎo)致貧困的重要原因,根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)結(jié)果,12個(gè)貧困戶中家庭主要?jiǎng)诹κ俏拿ず统踝R(shí)的有2戶,占16.7%,小學(xué)文化程度的有5戶,占41.7%,初中文化程度的3戶,占25%,高中以上文化程度的有2戶,占16.7%,高中與初中文化程度之和只占41.7%,比例非常少。家庭主要?jiǎng)诹κ歉咧幸陨衔幕潭鹊?戶家庭,人均收入為532.94元,而家庭主要?jiǎng)诹κ俏拿ず统踝R(shí)的2戶家庭,人均收入僅為417.00元。人均收入在500~826元的家庭中,有10.5%的家庭主要?jiǎng)诹κ俏拿ぃ司杖朐?00元以下的家庭中,家庭主要?jiǎng)诹κ俏拿さ木惯_(dá)36.6%。
缺文化必然導(dǎo)致觀念的落后,觀念落后是貧困的根源。貧困地區(qū)不少農(nóng)民對(duì)商品經(jīng)濟(jì)至今還很不習(xí)慣,他們一貫視農(nóng)為本,寧愿守著土地受窮,也不愿昌險(xiǎn)出外經(jīng)營(yíng)工商業(yè);許多農(nóng)民聽(tīng)天由命,消極悲觀,缺乏信心和勇氣,把希望寄于“老天爺”風(fēng)調(diào)雨順;依靠國(guó)家支援,救濟(jì)的“等靠要”思想非常嚴(yán)重,視吃救濟(jì)、拿補(bǔ)貼為理所當(dāng)然;觀念保守,不愿接受新技術(shù),甘愿受窮。
因自然災(zāi)害導(dǎo)致貧困的,也有2戶,占16.7%的幾率。因?yàn)?zāi)貧困是目前絕對(duì)貧困最根本的原因,對(duì)這種貧困,脫貧速度慢,是比較難以改變的一種貧困。在應(yīng)家塢村調(diào)查中的有兩戶村民。因?yàn)?zāi)貧困也是返貧的根本原因,由于國(guó)情所決定,上世紀(jì)我國(guó)的脫貧標(biāo)準(zhǔn)低,有些農(nóng)戶一旦遇到自然災(zāi)害,又加入貧困的行列。
因病、殘導(dǎo)致貧困的原因,在所有貧困原因中占第一位,共有4戶,占33.3%的概率。這可能是收入太少的農(nóng)民,用在治病上的支出更少的原因。我們?cè)谡{(diào)查中發(fā)現(xiàn),生病無(wú)錢(qián)醫(yī)治,不管不問(wèn)的貧困戶在農(nóng)村比較常見(jiàn)。由于我國(guó)農(nóng)民還沒(méi)有享受醫(yī)療保健待遇,農(nóng)民看病治病,都是自己負(fù)擔(dān),一年中是一筆不小的開(kāi)支,如果病稍大一點(diǎn),一般農(nóng)民的家庭都承受不起,貧困家庭更是承受不起。在貧困地區(qū),農(nóng)民收入本來(lái)就少,農(nóng)民家庭成員中,如果有人生大一點(diǎn)的病,就會(huì)給貧困的家庭帶來(lái)更加貧困,如果是大病,只有聽(tīng)天由命。另外家庭成中有殘疾,也是導(dǎo)致家庭貧困的根源。
土地是農(nóng)民的命根子,農(nóng)民要是沒(méi)有耕地,也就無(wú)法生存。我國(guó)進(jìn)行大規(guī)模的扶貧已有近20年了,農(nóng)村不少家庭擺脫了貧困,現(xiàn)在剩下的一些貧困戶基本是比較難以脫貧的貧困戶,大都是分布在庫(kù)區(qū)和偏遠(yuǎn)的山區(qū),有些交通不便,自然條件惡劣、耕地、水資源少或耕地質(zhì)量差是導(dǎo)致貧困的重要原因。調(diào)查中發(fā)現(xiàn),由于缺耕地導(dǎo)致貧困也有1戶,由于應(yīng)家塢村人均人均耕地僅有0.1畝。這么少的耕地,加上貧困地區(qū)農(nóng)民文化素質(zhì)差,不能適時(shí)進(jìn)行農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,從種植業(yè)獲得的收入自然就少。
貧困原因中,越是缺勞力,越是貧困的占2戶。家庭勞力與人口比小于0.3的人均收入為437.7元,而家庭勞力與人口比在0.8~1時(shí),人均收入為610.4元,是前者的1.4倍。這種貧困原因以前表現(xiàn)不明顯,也只是在90年代后期才突出,是一種新的貧困原因。貧困地區(qū)大都是人多地少,勞動(dòng)力嚴(yán)重過(guò)剩,在80年代和90年代初,就是有了勞動(dòng)力也沒(méi)有出路,勞動(dòng)力的多少并不是影響貧困的重要原因。到了90年代后期,隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,貧困地區(qū)交通、通訊條件的改善,貧困地區(qū)勞力紛紛外出打工,有的外出打工的收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于農(nóng)業(yè)收入,也許一個(gè)家庭有勞力外出打工,就能擺脫一個(gè)家庭的貧困。當(dāng)然外出打工與外出勞動(dòng)力的素質(zhì)有關(guān),素質(zhì)越高,獲得的勞務(wù)收入越多。
因上學(xué)致貧也是一種新的貧困原因,也是90年代末才出現(xiàn)的的。雖說(shuō)我們國(guó)家的小學(xué)、中學(xué)都是義務(wù)教育,但貧困地區(qū)財(cái)政收入少,用在學(xué)校上開(kāi)支也比其它地區(qū)少,為了維持學(xué)校正常開(kāi)支,有的學(xué)校采取增加收費(fèi)來(lái)保證學(xué)經(jīng)費(fèi)缺口,于是教育亂收費(fèi)在貧困地區(qū)比較常見(jiàn),有的地方一個(gè)小學(xué)生學(xué)雜費(fèi)一年要7~8百元,一個(gè)中學(xué)生的學(xué)雜費(fèi)一年要1千多元。如果貧困地區(qū)一個(gè)家庭中幾個(gè)孩子都上學(xué),對(duì)收入不高的家庭來(lái)說(shuō),是一筆不小的開(kāi)支,會(huì)導(dǎo)致家庭的貧困。如果貧困地區(qū)的孩子考上大學(xué),在教育體制實(shí)行改革的今天,一個(gè)大學(xué)生每年的學(xué)費(fèi)和生活費(fèi)加起來(lái)至少要一萬(wàn)元左右,對(duì)一個(gè)貧困家庭更是無(wú)法承受的,要想上大學(xué),只有依靠借債,那么,這些家庭的生活肯定是走入貧困的境地。
在所有貧困原因中,因缺文化、因?yàn)?zāi)、因病殘、缺勞力是形成貧困的重要原因。其中缺乏文化、自然災(zāi)害和環(huán)境惡劣是致貧的最首要的原因;其次是因病、殘致貧。缺勞力和因上學(xué)致貧是新的時(shí)期下的兩種貧困原因,這兩種原因計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代比較少見(jiàn),即使有,也不明顯,只有到了九十年代后期這兩種貧困原因才變得突出。也許隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展,這兩種貧困原因還會(huì)有所突出。
面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡,如何在新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段,多渠道增加低收入戶的收入,達(dá)到共同富裕的最終目的,是各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)應(yīng)重點(diǎn)考慮的問(wèn)題。
加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要面向市場(chǎng),依靠科技,因地制宜引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整種養(yǎng)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效農(nóng)業(yè),提高農(nóng)業(yè)的整體效益。一是要在低收入農(nóng)戶中,改變廣種薄收的經(jīng)濟(jì)模式,提高農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化,集約度,通過(guò)對(duì)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,充分利用豐富的勞動(dòng)力資源優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展蔬菜、水果等勞動(dòng)密集性產(chǎn)品,增加就業(yè),實(shí)現(xiàn)增收。二是大力發(fā)展畜牧業(yè)。畜牧業(yè)是一項(xiàng)低投入、高回報(bào)、受自然因素影響較小、適宜貧困地區(qū)發(fā)展的富民產(chǎn)業(yè)。在畜牧業(yè)發(fā)展上,要實(shí)現(xiàn)新的突破,多發(fā)展“食草型”動(dòng)物,降低飼養(yǎng)成本,提高養(yǎng)殖效益。同時(shí)要加快畜牧業(yè)的市場(chǎng)建設(shè)、防疫體系建設(shè)、服務(wù)體系建設(shè),為畜牧業(yè)生產(chǎn)創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境,使畜牧業(yè)成為農(nóng)民增收的支柱產(chǎn)業(yè)。三是積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。通過(guò)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營(yíng)方式,延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,讓從事農(nóng)產(chǎn)品種植和加工的農(nóng)民從中獲得最大的收益。
從戰(zhàn)略高度認(rèn)識(shí)提高人口素質(zhì)的重要性,提高農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì),加大農(nóng)村教育投入,不僅是經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的根本保證,也是低收入戶增加收入的長(zhǎng)遠(yuǎn)基礎(chǔ)。一是努力普及初中教育。必須把發(fā)展教育的重點(diǎn)放在普及初中教育上,努力提高適齡兒童入學(xué)率,解決部分少年兒童不上學(xué)和中途輟學(xué)的問(wèn)題,防止新一代文盲人口的產(chǎn)生。二是通過(guò)開(kāi)設(shè)各種培訓(xùn)班,對(duì)一些上過(guò)小學(xué)、初中或高中的農(nóng)民進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn),傳授給他們相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和技能,爭(zhēng)取幾年內(nèi)使每個(gè)低收入家庭都有一個(gè)掌握一至兩門(mén)實(shí)用技術(shù)和經(jīng)營(yíng)特長(zhǎng)的勞動(dòng)力,這對(duì)貧困地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展既有立竿見(jiàn)影的效果,又有長(zhǎng)遠(yuǎn)的作用;三是大力發(fā)展農(nóng)村中等專業(yè)學(xué)校、農(nóng)民職業(yè)中學(xué),培養(yǎng)一批中級(jí)層次的人才,以適應(yīng)商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求。
調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu),發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè),都離不開(kāi)資金的支持。貧困農(nóng)戶由于收入的絕大部分用于生活消費(fèi),維持簡(jiǎn)單再生產(chǎn)都比較困難,要想擴(kuò)大再生產(chǎn)依靠自身的力量是很難的。對(duì)于貧困戶,政府應(yīng)加大扶持力度,增加財(cái)政撥款。同時(shí),改變面面俱到的救濟(jì)式的扶貧形式,“授人以漁”而非“授人以魚(yú)”。
增加農(nóng)民收入加快勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移是低收入農(nóng)戶快速增加收入的首要措施。低收入農(nóng)民家庭一般有較多剩余勞動(dòng)力但勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的能力比較差轉(zhuǎn)移的勞動(dòng)力較少所以轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力是快速提高收入的首要途徑也是一條捷徑。
搞好農(nóng)村社會(huì)保障體系建設(shè),是適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化,及時(shí)有效地保障農(nóng)民特別是低收入戶基本生產(chǎn)權(quán)益的迫切需要。低收入群體應(yīng)得到社會(huì)各界的廣泛關(guān)注、特別救助和有力扶持,有關(guān)部門(mén)應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化相關(guān)政策,建立農(nóng)村低收入群體生活保障體系,保證低收入農(nóng)民的基本生產(chǎn)和生活,增強(qiáng)其自我發(fā)展能力。
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為了掌握全區(qū)貧困學(xué)生的情況,**區(qū)婦聯(lián)深入22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中、小學(xué)和4所區(qū)屬中學(xué)對(duì)貧困學(xué)生進(jìn)行了一次較為全面的摸底調(diào)查,調(diào)查情況主要有以下幾個(gè)方面:
**區(qū)xx年在校學(xué)生58110人,其中1-9年級(jí)50945人,高中7165人。1-9年級(jí)貧困學(xué)生4107人,占九年制義務(wù)教育在校學(xué)生的8.1%。其中小學(xué)生36323人,貧困學(xué)生2407人,占九年制義務(wù)教育在校學(xué)生的6.6%;初中生14622人,貧困學(xué)生1700人,占九年制義務(wù)教育在校學(xué)生的11.6%;高中7165人(普高5364人,職高1801人),貧困學(xué)生1903人,占高中在校學(xué)生的26.6%。
xx年下學(xué)期以來(lái),國(guó)家對(duì)九年制義務(wù)學(xué)生實(shí)行了“兩免一補(bǔ)”政策,即:免書(shū)籍費(fèi)、免學(xué)雜費(fèi),給予貧困家庭寄宿生生活補(bǔ)助費(fèi)。1-9年級(jí)學(xué)生屬九年制義務(wù)教育,已免書(shū)籍費(fèi)和學(xué)雜費(fèi)。貧困家庭寄宿生的小學(xué)生每年補(bǔ)助生活費(fèi)700元,中學(xué)生每年補(bǔ)助生活費(fèi)1000元。高中學(xué)雜費(fèi)和寄宿費(fèi)(以xx年上期為例):高一每學(xué)期學(xué)雜費(fèi)1664元,高二每學(xué)期學(xué)雜費(fèi)1369元;高三每學(xué)期學(xué)雜費(fèi)982元。寄宿費(fèi)女生每學(xué)期200元(公寓樓),男生每學(xué)期120元,生活費(fèi)每月300-500元之間。高中學(xué)生平均每學(xué)期的學(xué)習(xí)、生活費(fèi)用約4000元,加上其他費(fèi)用,每年約10000元。
家庭貧困不只是交不起學(xué)費(fèi)的問(wèn)題,還有很多學(xué)費(fèi)之外的費(fèi)用,如吃飯、穿衣、治病、學(xué)習(xí)資料等。由于這些實(shí)實(shí)在在的問(wèn)題存在,導(dǎo)致有的貧困家庭學(xué)生輟學(xué)。從調(diào)查的情況看,小學(xué)輟學(xué)現(xiàn)象少,只是極個(gè)別的學(xué)生因身體、智力等原因輟學(xué)。初中輟學(xué)生(xx年9月至今)473人,占在校初中生的3.1%;高中輟學(xué)生333人,占高中在校學(xué)生的6.2%。
在各級(jí)各部門(mén)的關(guān)心重視下,大多數(shù)貧困學(xué)生對(duì)待家庭貧困能持樂(lè)觀態(tài)度,能積極向上,奮發(fā)圖強(qiáng),并希望通過(guò)自己的努力改變命運(yùn)。但是也有少部分貧困學(xué)生因家庭貧困膽小、自卑、不合群,怕別人嘲笑、看不起,進(jìn)而自我封閉,自暴自棄,成績(jī)一落千丈。
我區(qū)貧困學(xué)生大部分來(lái)自農(nóng)村,少部分來(lái)自區(qū)城下崗失業(yè)和無(wú)固定工作家庭。從全區(qū)摸底的情況看,貧困原因大致分為以下幾類:
(一)、地處偏遠(yuǎn)山區(qū),經(jīng)濟(jì)狀況差,收入低。這部分貧困學(xué)生3334人,占在校學(xué)生的5.7%。這類貧困學(xué)生有3種情況。
1.自然條件差,無(wú)經(jīng)濟(jì)來(lái)源。如湘江鄉(xiāng)初二學(xué)生趙琴,家住廟子源村香草組,距鄉(xiāng)政府20公里,山高路遠(yuǎn),交通不便、信息阻塞。近年來(lái),由于林區(qū)封山育林,限制砍伐,返貧現(xiàn)象嚴(yán)重,加上父母沒(méi)文化,缺乏經(jīng)營(yíng)頭腦,家里無(wú)其他經(jīng)濟(jì)收入,生活非常困難。
2.田地少、人口多,讀書(shū)子女多。如:界牌鄉(xiāng)大林江村(沱江鎮(zhèn)五小就讀)李恒,家里4口人一畝田,父母文化程度低,外出打工掙不了錢(qián),生活艱難。大錫鄉(xiāng)中心校六年級(jí)學(xué)生劉曉艷,家里三姐妹,大姐是株洲中醫(yī)學(xué)院大二學(xué)生,二姐是三中高三學(xué)生(因家庭貧困,現(xiàn)已輟學(xué)外出打工)。加上爺爺、奶奶、父母,一家七口人,靠父母微薄的打工收入支撐全家。
3.父(母)下崗失業(yè)。如:一中高一學(xué)生黎斯?jié)崳改付际菄?guó)有林場(chǎng)下崗職工,爺爺奶奶年邁且常年有病,家里靠吃低保和父親打零工維持生活,家里貧困讓她有輟學(xué)的念頭。
(二)本人或家人因重大疾病、事故、災(zāi)害導(dǎo)致貧困。這類情況的貧困學(xué)生1481人,占在校學(xué)生的2.6%。這類貧困學(xué)生有3種情況。
1.本人或家人患重大疾病,入不敷出。如白芒營(yíng)鎮(zhèn)中心校五年級(jí)學(xué)生徐千紅,家住石角嶺5組,家里6口人,本人兩年前查出患有白血病,現(xiàn)在每天需吃藥,每季度需到長(zhǎng)沙湘雅醫(yī)院化療、輸血。其父母智力低下,每天外出賣苦力。河路口中心校一年級(jí)學(xué)生廖麗姿,父親xx年患尿毒癥,藥費(fèi)花了30多萬(wàn)元,爺爺將自己的腎捐了一個(gè)給父親,現(xiàn)在每月還要吃6000多元的藥才能維持生命,一家六口人全靠爺爺一人的退休金生活。小圩鎮(zhèn)中心校鐘土蘭、鐘水旺兩姐弟,家住繡球村鐘家組,上面還有兩姐姐,其母親智商低下,父親患肝癌已到晚期,依靠社會(huì)救助才得以生存。
2.因禍致殘。如:小圩鎮(zhèn)練江村小學(xué)一年級(jí)學(xué)生陳穎,父親因車禍變成植物人,家中欠下巨額債務(wù)。東田鎮(zhèn)中學(xué)七年級(jí)學(xué)生徐珍珍,母親去世,父親因車禍喪失了勞動(dòng)力。
3.重大災(zāi)害給生產(chǎn)生活帶來(lái)影響。如:沱江鎮(zhèn)一小學(xué)生鄭建華,家住富江路,今年因火災(zāi)房子被燒,現(xiàn)在租房住。務(wù)江鄉(xiāng)中心校六年級(jí)學(xué)生李光耀,家住胡青村茍仔坪組,去年因山洪,住房被泥石流沖垮,建房非常困難。
(三)父母離異、單親和失去雙親家庭。這部分貧困學(xué)生有1105人,占在校學(xué)生的1.9%。這類貧困學(xué)生有4種情況:
1.父母離異。如:務(wù)江中心校三年級(jí)學(xué)生盤(pán)鑫,父母離異后沒(méi)人管,跟隨爺爺奶奶生活。大錫鄉(xiāng)中心校二年級(jí)學(xué)生趙麗婷,父母離異后,隨父親生活,父親上要贍養(yǎng)爺爺奶奶,下要撫養(yǎng)一雙兒女,生活壓力非常大。
2.父(母)一方死亡。如:二中高二學(xué)生林付妹,年幼時(shí)父親去世,姐弟二人上學(xué)全靠母親。母親現(xiàn)在精神恍惚,做不了事,盡管自己學(xué)習(xí)成績(jī)好,但即將面臨輟學(xué)。**職業(yè)中專七年級(jí)學(xué)生楊琳珍,幾個(gè)月時(shí),母親去世,父親將其交給外公外婆后再也未聯(lián)系和撫養(yǎng)過(guò),外公已去世,現(xiàn)在與70多歲的外婆相依為命。
3.孤兒。無(wú)父母,跟隨祖父母生活或由其伯、叔、姑撫養(yǎng)。如:白芒營(yíng)中學(xué)七年級(jí)學(xué)生胡建,家住神仙洞十二組,父母去世后跟隨爺爺生活。三中高二學(xué)生奉秀繁,家住濤圩漢沖村,父母去世后,跟隨伯伯生活。
4.遺棄兒。自小被親生父母遺棄,被他人收養(yǎng)。如:大圩鎮(zhèn)中心校五年級(jí)學(xué)生鐘遇輝,自幼被父母拋棄,被單身養(yǎng)父收養(yǎng)后,由奶奶帶養(yǎng)。巖口鋪完小六年級(jí)學(xué)生唐撿愛(ài),遭父母遺棄后,被現(xiàn)在的養(yǎng)父母撿養(yǎng),養(yǎng)父母已年邁,外出打工不可能,種田也力不從心。
貧困是多種原因造成的,不是貧困學(xué)生本身的過(guò)錯(cuò),但是貧困卻使他們失去了應(yīng)有的快樂(lè)和夢(mèng)想,承擔(dān)不該承擔(dān)的生活壓力、精神壓力和社會(huì)壓力。貧困學(xué)生應(yīng)該受到社會(huì)的普遍關(guān)注,特別是政府的關(guān)愛(ài)。
1.增加貧困學(xué)生家庭成員的就業(yè)機(jī)會(huì)。我區(qū)下崗失業(yè)現(xiàn)狀較為突出,夫妻雙雙下崗或一方下崗另一方收入較低,很容易導(dǎo)致家庭貧困。有的雖然解決了低保,但低保只能維持最低生活水平,對(duì)于一個(gè)有子女在校讀書(shū)的家庭來(lái)說(shuō),光靠低保是不夠的,要從根本上解決問(wèn)題就必須使其就業(yè)。因此,勞動(dòng)就業(yè)部門(mén)要加大培訓(xùn)力度,使他們掌握一技之長(zhǎng),擁有更大的就業(yè)空間。同時(shí),優(yōu)先考慮貧困家庭成員就業(yè),增加下崗失業(yè)人員就業(yè)機(jī)會(huì)。
2.整合資源,加大投入。首先,政府要加大助學(xué)投入。將品學(xué)兼優(yōu)貧困學(xué)生(特別是高中貧困學(xué)生)的生活、學(xué)習(xí)費(fèi)用納入救助統(tǒng)籌范疇,使品學(xué)兼優(yōu)的貧困學(xué)生能安心學(xué)習(xí),出好成績(jī)、出好人才。第二,發(fā)揮部門(mén)(如民政、人社局、工會(huì))作用,加大對(duì)低保戶、下崗失業(yè)、困難職工家庭學(xué)生的救助,對(duì)這些家庭考上大學(xué)的子女給予資助,切實(shí)解決貧困學(xué)生的后顧之憂。第三,設(shè)立愛(ài)心助困基金會(huì)。組織愛(ài)心助學(xué)捐款活動(dòng),將社會(huì)各界、慈善機(jī)構(gòu)捐助的資金由教育局集中管理,集中使用,幫助最需要幫助的貧困學(xué)生。
3.給予貧困學(xué)生更多的關(guān)愛(ài)。首先各級(jí)政府,特別是教育部門(mén)要密切關(guān)注貧困學(xué)生家庭動(dòng)態(tài),及時(shí)掌握學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活情況。其次學(xué)校老師要定期走訪貧困學(xué)生,加強(qiáng)與貧困學(xué)生的溝通和交流,必要時(shí)給予心理疏導(dǎo)、精神鼓勵(lì)和智力支持,讓貧困學(xué)生正視貧困,戰(zhàn)勝困難,從而奮發(fā)圖強(qiáng),學(xué)有所成。第三,開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶。婦聯(lián)、團(tuán)委充分發(fā)揮群團(tuán)組織的橋梁和紐帶作用,開(kāi)展“愛(ài)心結(jié)對(duì)”、“愛(ài)心幫扶”、“愛(ài)心救助”等活動(dòng),使貧困學(xué)生不因家庭貧困而自卑,不因家庭貧困而放棄學(xué)習(xí)。去年,我們爭(zhēng)取同天房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司董事長(zhǎng)龍春明的支持,幫助5名貧困學(xué)生圓了大學(xué)夢(mèng)。同時(shí),我們還爭(zhēng)取了北京兒童慈善基金會(huì)的“童緣”項(xiàng)目(此項(xiàng)目落戶沱江鎮(zhèn)二小),在沱江鎮(zhèn)二小成立貧困山區(qū)少兒藝術(shù)團(tuán),挑選60名貧困兒童、留守兒童不附帶任何條件的進(jìn)行書(shū)法、美術(shù)、舞蹈等方面的培訓(xùn),并搭建平臺(tái),讓他們有機(jī)會(huì)走出瑤山,走向全國(guó),甚至走出國(guó)門(mén)。通過(guò)我們牽線搭橋和其他部門(mén)的支持、配合,“愛(ài)心結(jié)對(duì)”、“愛(ài)心幫困”、“愛(ài)心救助”活動(dòng)收到了很好的效果。
貧困學(xué)生的問(wèn)題不是個(gè)別現(xiàn)象,靠一個(gè)人、一個(gè)部門(mén)的力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,必須政府主導(dǎo),部門(mén)支持,社會(huì)參與,共同關(guān)注。把幫助貧困學(xué)生成長(zhǎng)成才作為一種責(zé)任感、使命感、成就感貫之下去。
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歷時(shí)三個(gè)多月,跨越5個(gè)省,一份全景式反映農(nóng)村貧困地區(qū)學(xué)校廚房和學(xué)生營(yíng)養(yǎng)狀況的調(diào)查報(bào)告日前由中國(guó)青少年發(fā)展基金會(huì)正式對(duì)外公布。這份報(bào)告共調(diào)查了新疆、青海、內(nèi)蒙、云南、甘肅、山東五省農(nóng)村貧困地區(qū)的學(xué)生近5萬(wàn)人,共對(duì)5100多名學(xué)生進(jìn)行了營(yíng)養(yǎng)狀況調(diào)研,對(duì)3853學(xué)生進(jìn)行了體檢。從調(diào)查結(jié)果來(lái)看,農(nóng)村貧困地區(qū)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)狀況亟待改善,43.2%的學(xué)生上課時(shí)感到饑餓,近半數(shù)受訪學(xué)生營(yíng)養(yǎng)不良,受訪地區(qū)學(xué)生身高比北京同齡學(xué)生低6厘米。
xx年6月15日,由中國(guó)青少年發(fā)展基金會(huì)和九陽(yáng)股份有限公司聯(lián)合發(fā)起了“希望工程營(yíng)養(yǎng)健康計(jì)劃——九陽(yáng)希望廚房xx公益行動(dòng)”活動(dòng),該活動(dòng)深入到云南、青海、內(nèi)蒙、山東、新疆5省實(shí)地調(diào)研了100所學(xué)校??疾靾F(tuán)有全國(guó)知名的營(yíng)養(yǎng)專家解放軍309醫(yī)院營(yíng)養(yǎng)科主任張曄、浙江大學(xué)食品科學(xué)與營(yíng)養(yǎng)系教授李鐸,有騰訊、新浪、搜狐、網(wǎng)易、千龍網(wǎng)、中華網(wǎng)、鳳凰網(wǎng)、人人網(wǎng)、第一視頻、人民日?qǐng)?bào)、中國(guó)青年報(bào)、新京報(bào)、公益時(shí)報(bào)、健康時(shí)報(bào)、貝太廚房、good好主婦、都市主婦、時(shí)尚好管家、齊魯晚報(bào)等的編輯、記者,還包括閆妮、高亞麟、陳曉東、鄔君梅、劉之冰、茹萍等演藝界明星。
所有考察隊(duì)員返京后,xx年九陽(yáng)股份有限公司率先在中國(guó)青少年發(fā)展基金會(huì)設(shè)立九陽(yáng)希望基金,將利用xx年時(shí)間,募集和捐助5000萬(wàn)元,專項(xiàng)用于為貧困地區(qū)的希望小學(xué)建設(shè)“希望廚房”,改善貧困地區(qū)正處在成長(zhǎng)發(fā)育關(guān)鍵時(shí)期的青少年?duì)I養(yǎng)不良的現(xiàn)狀。
調(diào)查報(bào)告指出:受訪學(xué)生中17.7%的孩子們經(jīng)常喝生水;接近半數(shù)受訪學(xué)生體型偏瘦,營(yíng)養(yǎng)不良,其中,兩成的學(xué)生屬嚴(yán)重營(yíng)養(yǎng)不良,營(yíng)養(yǎng)不良現(xiàn)象在6-8歲學(xué)生身上表現(xiàn)最為明顯,營(yíng)養(yǎng)不良率超過(guò)八成;受訪地區(qū)學(xué)生身高低于北京同齡學(xué)生6厘米,低于上海學(xué)生3.5厘米;兒童身高和體重與城市兒童相比要低1-2個(gè)年齡段。而且,從調(diào)查可以看出,農(nóng)村學(xué)生飲食習(xí)慣受到城市文化的誘導(dǎo),58.1%的學(xué)生最喜歡喝的飲料是可樂(lè),54.9%的學(xué)生最喜歡和“果汁”(汽水),孩子們喜歡吃在他們看來(lái)比較“稀罕”食物:比如面包、牛奶、巧克力等。
此次還對(duì)上述5省的100所貧困地區(qū)學(xué)校的廚房進(jìn)行了全面考察,調(diào)查報(bào)告顯示,貧困地區(qū)廚房的三個(gè)突出問(wèn)題是:廚房設(shè)施嚴(yán)重缺乏、老化嚴(yán)重,衛(wèi)生條件差;廚房工作人員營(yíng)養(yǎng)膳食觀念落后;學(xué)校食堂功能缺失,學(xué)生就餐沒(méi)有養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。報(bào)道還對(duì)希望工程全新公益項(xiàng)目“希望廚房”的作用進(jìn)行了探討,它認(rèn)為,希望廚房的建立能夠改善學(xué)生用餐環(huán)境;提升學(xué)生餐飲質(zhì)量;保障學(xué)生飲食衛(wèi)生;為學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐的實(shí)施提供可靠的硬件支持;普及營(yíng)養(yǎng)知識(shí),改善學(xué)生的營(yíng)養(yǎng)狀況,為貧困地區(qū)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善之路進(jìn)行有效的探索。
解放軍309醫(yī)院張曄認(rèn)為,這份調(diào)查報(bào)告真實(shí)地反映了我國(guó)農(nóng)村貧困地區(qū)學(xué)生的營(yíng)養(yǎng)現(xiàn)狀。她認(rèn)為,解決貧困地區(qū)孩子的營(yíng)養(yǎng)不良問(wèn)題,必須因地制宜,要根據(jù)各個(gè)省份的不同情況,讓營(yíng)養(yǎng)專家為孩子們制定膳食營(yíng)養(yǎng)食譜。在小學(xué)階段,就要讓孩子們了解必要的營(yíng)養(yǎng)健康知識(shí)十分必要。這就要對(duì)教師、食堂從業(yè)人員加強(qiáng)培訓(xùn),教育主管部門(mén)加強(qiáng)監(jiān)管,讓學(xué)校的廚房真正成為孩子們的成長(zhǎng)加油站。
浙江大學(xué)李鐸教授明確指出,貧窮地區(qū)孩子的營(yíng)養(yǎng)狀況直接影響我國(guó)未來(lái)的發(fā)展,如果我國(guó)有幾百萬(wàn)的營(yíng)養(yǎng)不良兒童,貧富差距將會(huì)進(jìn)一步的拉大,我國(guó)將永遠(yuǎn)不能成為一個(gè)發(fā)達(dá)的、文明的、現(xiàn)代化的世界強(qiáng)國(guó)。
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為了將所學(xué)的知識(shí)與實(shí)踐結(jié)合起來(lái),自己于xx年1月20日在當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)進(jìn)行實(shí)踐活動(dòng)。本次實(shí)踐主要是了解貧困程度和提出建議。通過(guò)走訪各個(gè)居民,了解到有較貧困居民15戶,貧困居民7戶,非常貧困居民1戶。
在較貧困居民中,典型的例子如廖奶奶,廖奶奶身帶不到九歲的孫女,居住在不到七十平米的平房?jī)?nèi),六十多歲的廖奶奶明白微薄的薪水不足以維持生活,靠著給人縫補(bǔ)衣服獲得資金來(lái)充實(shí)生活。廖奶奶生有一男,兒子與妻子均外出打工,至今廖奶奶家庭已有部分好轉(zhuǎn)。
在貧困居民中,典型的例子如聶爺爺,聶爺爺都處一間四十平米的小平房。聶爺爺?shù)睦习橐讶ナ蓝嗄?,自己的孩子很少?huì)見(jiàn)來(lái)看看聶爺爺,聶爺爺靠當(dāng)環(huán)衛(wèi)工人勉強(qiáng)維持生活。
在非常貧困居民中,最典型的例子就是瞿奶奶與王爺爺。瞿奶奶左手有疾,患風(fēng)濕;王爺爺雙腿患病,臥病在床,由于瞿奶奶與王爺爺均為下崗工人,沒(méi)有穩(wěn)定的工資,靠瞿奶奶單人去拾破爛維持生活,自然過(guò)的是艱難萬(wàn)分。
通過(guò)這次調(diào)查活動(dòng),了解到各個(gè)貧困居民在生活中的不便,在此提出幾點(diǎn)建議:1、提高各貧困居民生活水平。2、改善貧困居民生活環(huán)境。3、國(guó)家加大幫助,發(fā)放保障資金。
這次調(diào)查中,我感觸很大,看到那些貧困居民中有些與我同齡的還在早已懂得省吃儉用、勤儉節(jié)約,還懂得如何幫家人分擔(dān)一些事,而我呢,卻在家中什么事都靠父母,在外大筆花錢(qián),在內(nèi)大筆報(bào)銷,都不知道以后是怎么樣的一種人?!案F人的孩子早當(dāng)家”,的確是真的。這些生活在社會(huì)底層的人需要大家的幫助,國(guó)家的援助,才能振作起來(lái),不然永遠(yuǎn)擺脫不了貧窮。讓我們伸出雙手,關(guān)愛(ài)貧困家庭,一份真誠(chéng)一份情,讓世界充滿愛(ài),讓窮人充滿樂(lè),讓關(guān)愛(ài)貧窮家庭的信念永存!
貧困調(diào)查報(bào)告篇二
暑假期間我利用在家的時(shí)間在當(dāng)?shù)孛裾块T(mén)以及貧困生家庭做了以下調(diào)查,貧困生入學(xué)難的問(wèn)題在經(jīng)濟(jì)本不發(fā)達(dá)的農(nóng)村成為了更加嚴(yán)重的問(wèn)題,學(xué)費(fèi)也成為了農(nóng)民肩上的又一負(fù)擔(dān),使農(nóng)村貧困生問(wèn)題又與農(nóng)民問(wèn)題緊緊聯(lián)系在一起。
正文:
也許是長(zhǎng)期受中國(guó)傳統(tǒng)思想的影響,在廣大中國(guó)家長(zhǎng)的心里仍然存在著這樣一種想法:“學(xué)而優(yōu)則仕”,學(xué)習(xí)好就是好學(xué)生就有能力,學(xué)習(xí)好就意味著將來(lái)會(huì)有一個(gè)好的前途……在城里人的腦子里這種想法尚且流行,更別說(shuō)在知識(shí),經(jīng)濟(jì)普遍不發(fā)達(dá)的農(nóng)村,只有把學(xué)上好了才有出路,這種想法更是深入人心。對(duì)于家庭不富裕的學(xué)生來(lái)說(shuō),這一點(diǎn)更成了他們擺脫困境的出路,甚至被認(rèn)為是唯一的出路。
在我的印象之中,從小到大班里學(xué)習(xí)成績(jī)好的好像總是那幾個(gè),而且那幾個(gè)人有一個(gè)共同點(diǎn),他們都是貧困生。他們的家庭一年的收入只有白領(lǐng)家庭一個(gè)月的工資,甚至還要少,而這些家庭的收入一大半都用于孩子的讀書(shū)上。這些貧困生從小就被灌輸只有通過(guò)學(xué)習(xí)才能過(guò)上好的.生活,才能擺脫貧困,擺脫做農(nóng)民的命運(yùn)。因此這些貧困生在學(xué)校里面的成績(jī)一般都很優(yōu)秀,他們將讀書(shū)不僅僅是看成獲取知識(shí)的途徑,更多的是他們走出貧困的一種手段。但這也只是總體情況,并不是每一個(gè)貧困生的學(xué)習(xí)成績(jī)都是比較優(yōu)秀的,這一部分的貧困生由于家庭的貧窮只好帶著他們的讀書(shū)夢(mèng),并希望它能在自己的下一代身上實(shí)現(xiàn),從而這種思想不斷地繼承下去。
由于貧困,這些學(xué)生們?cè)趽裥r(shí),盡管自己的分?jǐn)?shù)很高,他們考慮的首先因素往往就轉(zhuǎn)移到學(xué)校的學(xué)費(fèi)多少上,這樣的事情就發(fā)生在我們的身邊。暑期,我深入農(nóng)村接觸了不少貧困生,他們之中有成績(jī)非常好的,也有高考落榜的。其中有一位留給了我深刻的印象。
到他家去的時(shí)候,是個(gè)早晨,我走了大概三個(gè)小時(shí)的山路。路上很少有人家,不過(guò)(只有一個(gè)感覺(jué),就是我一直沿河上的,一段行程之后,在路人的指引下,我看見(jiàn)了一座用黃泥制成的土磚建筑的房屋。進(jìn)去以后,林青(化名)和他母親熱情地接待了我,林青是一個(gè)挺活潑的人,很健談。他今年已上大二,在西北工業(yè)大學(xué)讀書(shū)。
“我填志愿時(shí),只考慮了兩個(gè)方面,一方面就是我不能上一個(gè)太差的大學(xué),另一方面,學(xué)費(fèi)是一個(gè)我不能不考慮的問(wèn)題,所以我只能選擇西北方向的學(xué)校,我不希望給家庭帶來(lái)更多的負(fù)擔(dān)。”
林青在大學(xué)的成績(jī)不錯(cuò),接連四個(gè)學(xué)期都拿了獎(jiǎng)學(xué)金,林青還有一個(gè)妹妹在讀高中。據(jù)林青的母親說(shuō),林青的父親在外務(wù)工,她在家務(wù)農(nóng),一年的收入加起來(lái)也不過(guò)五六千塊錢(qián)。除掉家里的日常開(kāi)銷,根本就無(wú)力供兩個(gè)孩子讀書(shū)。林青在無(wú)奈之下只好申請(qǐng)了助學(xué)貸款。在農(nóng)村似乎家家戶戶都除了務(wù)農(nóng)之外,還有一種賺錢(qián)的方式,沒(méi)事的時(shí)候就摸錫紙,據(jù)說(shuō)一打錫紙大概有一千多張,可以賣10元,平均一下,一張錫紙還不到一分錢(qián),一天下來(lái)摸的熟練的也就一百來(lái)張。不光是這樣,夏天的時(shí)候錫紙由于高溫,常常會(huì)發(fā)出一種刺鼻的氣味。林青的母親沒(méi)事的時(shí)候也就靠這個(gè)賺點(diǎn)錢(qián),另外還制作一點(diǎn)香找人代銷。就是這樣也還不能滿足林青的大學(xué)學(xué)費(fèi),更不用說(shuō)生活費(fèi)了。林青在大學(xué)里,不光要學(xué)習(xí),還要做兼職。
“我這個(gè)學(xué)期帶了兩份家教,勉強(qiáng)能夠安排好時(shí)間,使學(xué)習(xí)與工作能夠同時(shí)進(jìn)行。“
對(duì)于林青這樣的學(xué)生來(lái)說(shuō),學(xué)費(fèi)問(wèn)題是家里的主演負(fù)擔(dān)。但他總算是金榜題名,跨進(jìn)了大學(xué)的大門(mén)。同時(shí)對(duì)于那些家庭狀況不好,學(xué)習(xí)成績(jī)又不怎么理想的學(xué)生來(lái)說(shuō),存在的問(wèn)題就更多了。
過(guò)去,助學(xué)貸款政策為解決貧困高考生的大學(xué)經(jīng)濟(jì)難題發(fā)揮了重要作用,通常人們認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)越困難的家庭越愿意選擇貸款,但在中國(guó)青少年發(fā)展基金會(huì)的關(guān)于貧困聲問(wèn)題的調(diào)查中,中國(guó)青少年基金會(huì)意外地發(fā)現(xiàn),貧困高考聲對(duì)助學(xué)貸款的需求呈兩頭細(xì)中間粗的“紡錘狀”分布:
分析認(rèn)為這種情況的原因是低收入家庭的貧困的學(xué)生更需要社會(huì)的資助,而中等收入家庭的孩子因?yàn)檫€貸款能力更強(qiáng),對(duì)還貸能力的自信決定了他們更愿意申請(qǐng)助學(xué)貸款。而對(duì)于家庭收入稍高的貧困學(xué)生來(lái)說(shuō),上大學(xué)后勤工儉學(xué)等方式補(bǔ)貼生活費(fèi)或者學(xué)費(fèi)的選擇更為突出,畢竟家庭的經(jīng)濟(jì)承受能力在該群體中相對(duì)較強(qiáng)。
貧困調(diào)查報(bào)告篇三
_____縣民政局:
我叫_____,男,__歲,住______。全家____人,其中,________(寫(xiě)清家里成員的情景),全家生活僅靠______。雖然我一向努力克服困難,但由于______(貧困的原因),家庭依然一貧如洗,無(wú)力交納孩子上學(xué)費(fèi)用,也無(wú)力承擔(dān)_____的醫(yī)療費(fèi)用。無(wú)奈之下,只能請(qǐng)求黨和政府,對(duì)我伸出援助之手,幫我渡過(guò)難關(guān)。如果申請(qǐng)得到批準(zhǔn),我將牢記并教育孩子們,永遠(yuǎn)不忘黨和政府的恩情,竭盡所能回報(bào)社會(huì),為社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)做出他們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
此致
敬禮!
申請(qǐng)人:xuexila。
__年__月__日。
貧困調(diào)查報(bào)告篇四
為促進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè),全面加快社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)步伐,組織部提出了利用五年的時(shí)間招聘十萬(wàn)名大學(xué)生村官的政策。我有幸成為一名新形勢(shì)下的“大學(xué)生村官”,感到驕傲的同時(shí)也感到巨大的壓力。如何更好、更快地適應(yīng)和做好農(nóng)村工作,是我們面臨的并且需要我們?cè)诙虝r(shí)間內(nèi)克服的難題。我認(rèn)為要做好農(nóng)村工作,重要的是盡快了解村情,也就是要摸清村基本情況,了解群眾的思想狀態(tài)和生活、生產(chǎn)情況,掌握老百姓最關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,關(guān)注一些影響工作開(kāi)展的重要情況。在此基礎(chǔ)上,幫助村民解決一些他們?cè)谏a(chǎn)、生活中遇到的實(shí)際困難,與他們搞好關(guān)系。應(yīng)鎮(zhèn)黨委組織部要求,通過(guò)一個(gè)月的調(diào)研,利用查閱資料、走訪農(nóng)戶、問(wèn)詢村委領(lǐng)導(dǎo)、實(shí)地勘察的方式,現(xiàn)在就關(guān)于駐村的調(diào)研情況總結(jié)如下:
一、xxx村基本情況。
xxx村位于沂堂鎮(zhèn)西部,距鎮(zhèn)駐地2公里,是全鎮(zhèn)人口較多和經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為迅速的村莊之一。本村人口2500多人,是一個(gè)人口大村,其中,黨員50多人,耕地面積2500余畝,是一個(gè)農(nóng)業(yè)大村,農(nóng)作物以玉米和小麥為主、經(jīng)濟(jì)作物以花生、大豆和大蒜為主。xxx村規(guī)模較大,村民富裕,村容整潔,民風(fēng)樸實(shí)。
二、經(jīng)濟(jì)狀況。
1.農(nóng)業(yè)種植:
xxx村是一個(gè)種植業(yè)比較發(fā)達(dá)的村莊,多年來(lái)村民們一直保持了種植農(nóng)業(yè)作物的傳統(tǒng),村民勤勞樸實(shí),積累了大量的種植經(jīng)驗(yàn)。近年來(lái),農(nóng)產(chǎn)品以花生、玉米、小麥為主。今年全村的花生種植面積約有1000余畝,畝產(chǎn)600多斤,按照往年的盈利標(biāo)準(zhǔn),每畝每年可盈利近xx元。
2.外出務(wù)工:
xxx村有相當(dāng)部分的人,在本鎮(zhèn)、羅莊、蘭山等地務(wù)工,大大緩解了附近企業(yè)用工短缺的現(xiàn)狀,并且本村在外務(wù)工人員技術(shù)好、素質(zhì)高,是企業(yè)發(fā)展中較為重要的力量之一。外出務(wù)工人員憑借自己的知識(shí)和技術(shù),每人每年可帶回工資10000多元,是家庭較為重要的經(jīng)濟(jì)來(lái)源之一。
3.個(gè)體經(jīng)濟(jì):
xxx村是村村通工程實(shí)施的先進(jìn)村,有著良好的'道路交通優(yōu)勢(shì)。村民利用道路交通便利的優(yōu)勢(shì),在沿路兩旁發(fā)展餐飲、服務(wù)、副食等經(jīng)濟(jì),為xxx村創(chuàng)造了良好的經(jīng)濟(jì)氛圍,同時(shí)使得農(nóng)民收入有單一的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)向多元化方向發(fā)展,拓寬了農(nóng)民的收入渠道進(jìn)一步提高了本村農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入。同時(shí)xxx村擁有良好的礦產(chǎn)資源優(yōu)勢(shì),村民敢想敢干,開(kāi)設(shè)多家石廠。個(gè)體經(jīng)濟(jì)成為xxx村農(nóng)民增收的又一重要途徑。
三、現(xiàn)有的問(wèn)題。
1、計(jì)劃生育。
由于xxx村是一個(gè)人口大村,計(jì)劃生育管理比較困難。主要原因有村民思想意識(shí)差,傳統(tǒng)觀念的影響根深蒂固,對(duì)生男生女的認(rèn)識(shí)比較片面,種種原因?qū)е掠?jì)劃生育工作處于一個(gè)困難的局面。再難的工作還需要我們?nèi)タ朔?、去開(kāi)展,對(duì)于計(jì)劃生育工作,我認(rèn)為主要做好幾方面的工作:
最后,要注意工作方法和效率,要善于捕捉各方面的信息,根據(jù)不同的家庭、不同人的性格和脾氣,采取不同的工作方法,做到因人而宜、因事而宜,提高工作效率。
計(jì)劃生育工作是目前農(nóng)村工作的重中之重,同時(shí)也是一項(xiàng)復(fù)雜而艱巨的任務(wù),要求我們認(rèn)真分析當(dāng)前的形勢(shì),按照黨委和政府的要求和部署,積極做好各項(xiàng)工作。
2、遠(yuǎn)程教育。
遠(yuǎn)程教育工作是一項(xiàng)非常重要的系統(tǒng)工程,既然國(guó)家在這方面投入了巨大的人力物力,我們就應(yīng)該把這項(xiàng)工作做好。盡管村委對(duì)遠(yuǎn)程教育做了大量宣傳工作,配備了專門(mén)的遠(yuǎn)程教育播放員,并定期播放遠(yuǎn)程教育節(jié)目。通過(guò)調(diào)查了解主要原因有:一是村民過(guò)于繁忙,沒(méi)有空閑時(shí)間觀看和了解;二是村民文化水平低,沒(méi)有自發(fā)的學(xué)習(xí)意識(shí);三是遠(yuǎn)程教育工作人員沒(méi)有抓住農(nóng)民的學(xué)習(xí)需要。搞好遠(yuǎn)程教育工作必須做好以下幾方面的工作:
作為大學(xué)生村官,要加強(qiáng)自身的學(xué)習(xí)與修養(yǎng),當(dāng)好農(nóng)民群眾的信息傳播員,農(nóng)業(yè)技術(shù)的指導(dǎo)員,群眾放心的服務(wù)員;重視并做好宣傳工作,農(nóng)民認(rèn)識(shí)不足,就是我們宣傳不充分、不到位,只有宣傳到位,才能很好的開(kāi)展遠(yuǎn)程教育工作。要做到有計(jì)劃性、針對(duì)性,張貼或廣播遠(yuǎn)程教育播放內(nèi)容,讓農(nóng)民對(duì)遠(yuǎn)程教育了然于胸,只有做好計(jì)劃和安排,才能達(dá)到事半功倍的效果。
四、調(diào)研總結(jié)。
農(nóng)村的發(fā)展離不開(kāi)好的思想指導(dǎo),在按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的二十字方針要求,以建設(shè)生態(tài)家園為載體,積極發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè),創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式,加快科技創(chuàng)新,推動(dòng)全村農(nóng)業(yè)上檔次,群眾生產(chǎn)生活日新月異,村容村貌煥然一新。xxx村的發(fā)展歸功于村委的正確兩到,一套好的農(nóng)村發(fā)展思路,以下幾個(gè)方面將是我以后工作開(kāi)展的重點(diǎn):
加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),夯實(shí)群眾發(fā)展基礎(chǔ);調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),搭建群眾致富平臺(tái);強(qiáng)化精神文明建設(shè),培樹(shù)群眾文明新風(fēng);提高生產(chǎn)生活水平,優(yōu)化群眾人居環(huán)境。
通過(guò)近一個(gè)月的駐村工作,親身體會(huì)到了農(nóng)村基層工作的復(fù)雜性,艱巨性。農(nóng)村是個(gè)“萬(wàn)花筒”,不同的村有著不同的村情,在一個(gè)村開(kāi)展工作也需要根據(jù)實(shí)際情況采用不同的工作方法,俗話說(shuō):“一把鑰匙開(kāi)一把鎖”。因此要求我們要做好農(nóng)村調(diào)研,熟悉村情,因村而宜,這樣才能在工作中做到事半功倍。
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貧困調(diào)查報(bào)告篇五
些極易轉(zhuǎn)化為心理上的問(wèn)題.就此,我以重慶工商大學(xué)02經(jīng)濟(jì)學(xué)班為調(diào)查對(duì)象,采用訪談的方式進(jìn)行了深入調(diào)查,調(diào)查時(shí)間為2005年9月10日——2005年9月12日,調(diào)查的內(nèi)容主要包括貧困大學(xué)生的生活,學(xué)習(xí),心理,人際交往,奮斗目標(biāo),壓力狀況,自我認(rèn)識(shí)等方面.調(diào)查的目的是為了更深入的了解現(xiàn)在高校貧困學(xué)生的生活現(xiàn)狀,進(jìn)而給予他們提供更切實(shí)有效的幫助.
在被調(diào)查的該班級(jí)中,總?cè)藬?shù)為40人,貧困生(向?qū)W生處遞交特困生申請(qǐng)的學(xué)生)人數(shù)為7人,占了班級(jí)總?cè)藬?shù)的17.5,其中來(lái)自農(nóng)村的占了6名,所占比例高達(dá)86,另外來(lái)自西部地區(qū)的有兩名,占了貧困生的30,由此可見(jiàn),地區(qū)性的差異和城鄉(xiāng)貧富差異在這里尤為突顯.例如,其中劉某同學(xué)來(lái)自山東的一個(gè)農(nóng)村,其父母均為農(nóng)民,家庭經(jīng)濟(jì)來(lái)源主要依靠不足5畝地的產(chǎn)出,年收入不足3600元,另外還有一個(gè)弟弟也在讀高中,哥哥被迫輟學(xué)在外打工,經(jīng)濟(jì)壓力十分沉重,象該同學(xué)的這種情況在從農(nóng)村來(lái)的貧困生中具有很大的普遍性,這也是農(nóng)村問(wèn)題的一個(gè)延伸.
在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),其中四名貧困生的月生活費(fèi)在200元以下,再除去生活中必需的一些開(kāi)支,(如電話費(fèi)約5元/月,水電費(fèi)約10元/月,上網(wǎng)費(fèi)5元/月,日用品費(fèi)15元/月,偶爾添加衣物平均費(fèi)用約30元/月,應(yīng)對(duì)突發(fā)性事情的準(zhǔn)備費(fèi)用約20元/月),剩下的用于每天的伙食費(fèi)不足四元錢(qián),所以大部分貧困學(xué)生平時(shí)都很少吃葷菜,與普通學(xué)生的伙食費(fèi)(早餐面包牛奶約3元,午餐一葷一素約3元,晚餐兩素約2元,共約8元/天),對(duì)比之下相差近一倍,如果遇到生病之類的意外事情,則很難保證最基本的生活要求,其中一名同學(xué)講到她平時(shí)在寢室收集空的礦泉水瓶子,攢下的一點(diǎn)錢(qián)有時(shí)還能應(yīng)付一下這樣的突發(fā)事情,這在其他同學(xué)看來(lái)也許會(huì)覺(jué)得不可思議,但這正是發(fā)生在我們身邊的事情,這也充分體現(xiàn)了貧困學(xué)生艱苦的生活狀況,在被問(wèn)到"您的消費(fèi)主要用于哪些方面"這一問(wèn)題時(shí)5名(高達(dá)71)同學(xué)回答是解決基本生活需要.在被問(wèn)到"您寒暑假是否回家"這個(gè)問(wèn)題時(shí),7名同學(xué)均表示暑假?zèng)]有回過(guò)家(除非有特殊情況必須回去),3名同學(xué)寒假會(huì)回家過(guò)年,其余4名同學(xué)表示有時(shí)會(huì)回家但不是每次都回.在回答"學(xué)費(fèi)來(lái)源"這一問(wèn)題時(shí),有7名同學(xué)是通過(guò)貸款或是父母借債籌集,另外其中4名同學(xué)由于之前的學(xué)費(fèi)沒(méi)有爭(zhēng)取到助學(xué)貸款而到至今拖欠未交,由此可見(jiàn),貧困學(xué)生背負(fù)著相當(dāng)重的經(jīng)濟(jì)債務(wù)負(fù)擔(dān).在問(wèn)到"您購(gòu)物時(shí)考慮的主要因素是什么"這個(gè)問(wèn)題時(shí),幾乎所有的同學(xué)回答是價(jià)格,其次有2名同學(xué)回答是質(zhì)量,而回答品牌和款式的卻很少.另外在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),在貧困生當(dāng)中使用手機(jī)的人數(shù)很少,尤其是低年級(jí)的.所調(diào)查的對(duì)象是屬于即將畢業(yè)的班級(jí),本班的貧困生也大都面臨著找工作,但是在被調(diào)查的7名同學(xué)中只有兩名在本學(xué)期才剛開(kāi)始使用手機(jī),而且還都是買的二手的,另外5名同學(xué)則表示到月底正式開(kāi)始找工作時(shí)再考慮買手機(jī)的問(wèn)題.
絕大部分的貧困學(xué)生都具有很強(qiáng)的積極進(jìn)取精神,但有少部分的貧困學(xué)生由于過(guò)為沉重的生活壓力和精神壓力,而導(dǎo)致無(wú)心學(xué)習(xí),荒廢了學(xué)業(yè).另外貧困學(xué)生對(duì)成功具有較高的期望.調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,班內(nèi)評(píng)比獎(jiǎng)學(xué)金是按照班級(jí)人數(shù)的17.5的比例來(lái)計(jì)算的,也就是有7名同學(xué)可以獲得獎(jiǎng)學(xué)金的名額,就在這7名同學(xué)里有5名都是貧困生,這大大高于學(xué)校獎(jiǎng)學(xué)金的發(fā)放比例.同時(shí)在獲獎(jiǎng)層次中,一,二等獎(jiǎng)學(xué)金獲得者中只有一名是非貧困生,另外在被調(diào)查的7名同學(xué)中有四名同學(xué)正在緊張的準(zhǔn)備考研,一名同學(xué)也在努力備考注冊(cè)會(huì)計(jì)師,其余兩名表示由于家庭經(jīng)濟(jì)原因選擇先工作,等經(jīng)濟(jì)狀況有所緩解的時(shí)候再準(zhǔn)備進(jìn)一步深造.可見(jiàn)大部分貧困學(xué)生的成績(jī)?cè)诟髯园嗉?jí)都是較優(yōu)秀的而且都很有進(jìn)取心.在調(diào)查中問(wèn)到"您在業(yè)余時(shí)間主要干什么"這一問(wèn)題時(shí),5名同學(xué)回答是自習(xí),兩名同學(xué)回答是在圖書(shū)館看書(shū),可見(jiàn),絕大部分貧困學(xué)生都是比較勤奮刻苦的.正是因?yàn)樗麄兊呢毨КF(xiàn)狀使他們對(duì)成功產(chǎn)生了強(qiáng)烈的渴望,急切希望擺脫現(xiàn)在的貧困的生活局面,進(jìn)而回報(bào)父母改善他們的生活狀況.而唯一可行途徑就是努力學(xué)習(xí),因此他們的學(xué)習(xí)日標(biāo)非常明確,也就更加勤奮刻苦.其中來(lái)自河北的一名貧困生講道,她在其他的方面沒(méi)有辦法跟別人比,唯一一點(diǎn)就是要讓自己在學(xué)習(xí)方面很出色,讓其他同學(xué)在這方面認(rèn)可她.但是也有的少數(shù)貧困生由于生活精神等各方面的壓力,使他們產(chǎn)生了很嚴(yán)重的自卑心理,對(duì)現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)出逃避的態(tài)度,如,班內(nèi)張某同學(xué)來(lái)自重慶一個(gè)偏遠(yuǎn)的郊縣,家庭經(jīng)濟(jì)情況很不好,故無(wú)法交納高額的學(xué)費(fèi),在那時(shí)貸款名額很緊張,最終他還是未能爭(zhēng)取上,由于害怕被別人看不起而越來(lái)越自我封閉,并且經(jīng)常逃課導(dǎo)致在期末考試中有四門(mén)沒(méi)有通過(guò),在上到大二時(shí)便退學(xué)到外地打工去了.由此可見(jiàn),貧困生在心理上反映出來(lái)的"貧困"更應(yīng)該引起社會(huì)的關(guān)注.
在被調(diào)查的7名貧困生中有5名同學(xué)在回答"您認(rèn)為貧困是什么"這一問(wèn)題時(shí),認(rèn)為是種自強(qiáng)自立的財(cái)富.在問(wèn)及"家庭經(jīng)濟(jì)狀況對(duì)自身發(fā)展的影響"時(shí),有6名同學(xué)表示有一定影響,可見(jiàn)大多數(shù)貧困學(xué)生對(duì)于貧困,經(jīng)濟(jì)狀況均有一種較為理性的態(tài)度,常言道"窮人家的孩子早當(dāng)家",貧困生相對(duì)一般的學(xué)生心理都更加成熟些.但在調(diào)查中,也仍有同學(xué)認(rèn)為貧困是一種災(zāi)難,為自己的貧困出身而自卑,痛苦.在被調(diào)查者中的趙某講述由于她家里很窮,所以被她的親戚朋友們看不起,她心里一直很壓抑,覺(jué)得社會(huì)對(duì)自己太不公平,對(duì)有錢(qián)人產(chǎn)生仇恨,甚至怨恨自己父母,怨恨自己的家庭.她一直很努力的學(xué)習(xí)成績(jī)也很優(yōu)秀,她想以此讓那些曾經(jīng)看不起她們家的人對(duì)她刮目相看,當(dāng)她聽(tīng)說(shuō)她的其中一個(gè)親戚出了車禍后心里感覺(jué)很高興,有種報(bào)復(fù)的快感.由此折射出的一個(gè)問(wèn)題就是貧困大學(xué)生中存在較嚴(yán)重的極端偏激,認(rèn)為"為富必不仁",形成了扭曲的價(jià)值觀.
在回答"您是否正在或曾經(jīng)從事勤工儉學(xué)等實(shí)踐活動(dòng)"這一問(wèn)題時(shí),6名同學(xué)回答是.他們表示從事勤工助學(xué)的目的主要是出于補(bǔ)貼學(xué)習(xí)和生活的費(fèi)用,并且認(rèn)為也是一種自我鍛煉的機(jī)會(huì).在回答"您的生活費(fèi)來(lái)源"這一問(wèn)題時(shí),有6名同學(xué)表示部分是由勤工儉學(xué)獲得,這均體現(xiàn)貧困生較強(qiáng)的自立,自主意識(shí).調(diào)查發(fā)現(xiàn)有4名同學(xué)表示現(xiàn)在主要交往的朋友以高中的好朋友為主,這體現(xiàn)了交際能力的不足和缺陷.壓力大和自卑心理是造成貧困生人際交往困難的主要原因之一,而這恰恰又是貧困所帶來(lái)的直接負(fù)面效應(yīng).
在被調(diào)查的貧困生中,大都表示在大一剛進(jìn)大學(xué)校門(mén)時(shí),對(duì)"貧困"一詞非常敏感,自卑心理很強(qiáng).被調(diào)查的七名同學(xué)均表示在上大學(xué)之前自己所有的經(jīng)濟(jì)條件,生活方式都與其他同學(xué)很相似,所面臨的任務(wù)也很單一,只要刻苦讀書(shū)久可以了,但是面對(duì)現(xiàn)在多元化的大學(xué)校園,之間產(chǎn)生的反差讓他們一時(shí)無(wú)所適從,同學(xué)之間的貧富差距讓他們感到一種從未有過(guò)的壓力,物質(zhì)上的貧乏讓他們產(chǎn)生了羞恥感.不過(guò)隨著年級(jí)的增長(zhǎng),心態(tài)漸漸趨于穩(wěn)定和成熟,不再象以前那么敏感.即將畢業(yè)的貧困生當(dāng)中都表示現(xiàn)在心態(tài)比大一的時(shí)候好的多,沒(méi)有太大的由于貧困帶來(lái)的壓力.
由于家庭背景和社會(huì)關(guān)系方面的原因,在雙向選擇的就業(yè)市場(chǎng)中,可能會(huì)使自己處于不利地位.因此,其中有4名貧困生選擇了考研,以此增強(qiáng)自身的競(jìng)爭(zhēng)力,因?yàn)樗麄兌急硎菊f(shuō)"我們沒(méi)有任何可依靠的,只能靠自己的努力."言語(yǔ)中透漏出了他們對(duì)現(xiàn)實(shí)的不滿情緒和無(wú)奈.不過(guò)他們的心態(tài)大都還是比較樂(lè)觀的,都表示只要努力付出了對(duì)自己的今后發(fā)展還是充滿信心的.但是不可否認(rèn)的一點(diǎn)是,在校期間的經(jīng)濟(jì)窘迫,以及激烈的就業(yè)形勢(shì),使得貧困生對(duì)前途沒(méi)有把握,感到迷惘.
貧困生對(duì)于學(xué)校的貧困資助體系寄予了很高的期望,但現(xiàn)實(shí)卻與理想有很大的差距,不少同學(xué)對(duì)此很有意見(jiàn),認(rèn)為資助應(yīng)該注重落實(shí),而不應(yīng)停留在形式上,另外資助力度也應(yīng)該加大.根據(jù)被調(diào)查者的反映,在上學(xué)年,學(xué)校便公布了每個(gè)貧困大學(xué)生都有每人每天4元錢(qián)的伙食補(bǔ)助費(fèi)的通知,但是到至今卻仍未見(jiàn)實(shí)施,對(duì)次他們表示了不滿.另外反映學(xué)校所提供的勤工儉學(xué)機(jī)會(huì)較少,且在發(fā)放報(bào)酬方面也是存在問(wèn)題,為了得到學(xué)校規(guī)定的每小時(shí)2元,每個(gè)月最高是150元的勤工儉學(xué)報(bào)酬,他們每天必須的要有至少4個(gè)小時(shí)用來(lái)從事勤工儉學(xué).他們?cè)诩纫疹欁约旱膶W(xué)業(yè)又要解決生活問(wèn)題的雙重壓力下,使他們感到很壓抑很疲憊.可見(jiàn)學(xué)校的貧困資助體系并未很好地解決貧困學(xué)生的問(wèn)題.
1,在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn),貧困學(xué)生的現(xiàn)實(shí)生存狀況不容樂(lè)觀,因此學(xué)校應(yīng)當(dāng)對(duì)此引起重視,給他們提供更多的勤工儉學(xué)的機(jī)會(huì),讓他們能夠在更加健康的環(huán)境下順利完成學(xué)業(yè),在獎(jiǎng)學(xué)金等具體獎(jiǎng)勵(lì)措施實(shí)施過(guò)程中,應(yīng)優(yōu)先考慮貧困生,尤其是農(nóng)民子女.加大貧困生專項(xiàng)獎(jiǎng)學(xué)金的發(fā)放力度,適當(dāng)擴(kuò)大貧困生受益面,減輕他們的精神壓力.
2,營(yíng)造校園健康消費(fèi)環(huán)境。
在當(dāng)前大學(xué)校園里,高消費(fèi)被視為一種時(shí)尚,貧富學(xué)生之間的消費(fèi)有著巨大的差異,這不僅僅體現(xiàn)在吃穿好壞的區(qū)別上.學(xué)校的風(fēng)氣也受到了這"時(shí)尚"風(fēng)的負(fù)面影響,這給貧困學(xué)生造成了無(wú)形的精神壓力,這也是造成他們自卑心理的一個(gè)誘發(fā)因素.因此學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)校園文化建設(shè),營(yíng)造一個(gè)重學(xué)術(shù)學(xué)識(shí),輕奢華時(shí)尚的健康學(xué)術(shù)氛圍.
3,校方在實(shí)施扶助過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)應(yīng)有的隱私保密措施.
學(xué)校應(yīng)當(dāng)注意工作態(tài)度和工作方法,將人文關(guān)懷融人到扶助工作之中.根據(jù)貧困生的反映,在他們到學(xué)院或輔導(dǎo)員那里去詢問(wèn)關(guān)于貸款或者勤工儉學(xué)的有關(guān)問(wèn)題時(shí),都曾遭受過(guò)冷遇,這讓他們心理有中被人看不起的感覺(jué),給他們?cè)斐闪艘欢ǖ男睦韷毫?雖然他們反映的情況可能帶有他們個(gè)人的猜測(cè),但是還是應(yīng)當(dāng)引起學(xué)校的重視,給予他們更多的理解和關(guān)懷,因?yàn)楸旧硭麄円呀?jīng)在承受著很大的壓力了.另外學(xué)校在發(fā)放貧困補(bǔ)助,辦理助學(xué)貸款時(shí),最好不要大張旗鼓的進(jìn)行公示.學(xué)??赡苁墙璐似鸬阶尨蟊娺M(jìn)行監(jiān)督的作用,但是應(yīng)當(dāng)考慮當(dāng)他們看到自己的名字被張貼在貧困生一欄中,被人指指點(diǎn)點(diǎn)時(shí)的感受,相比之下貧困學(xué)生的精神壓力就已經(jīng)很大了,如果還要將他們處于眾目睽睽下,可能這些環(huán)節(jié)給很多貧困生帶來(lái)的別人無(wú)法體會(huì)的苦惱和尷尬.有的貧困生甚至由羞恥進(jìn)而生怨,怨恨父母,怨恨家庭.因此,在必要的監(jiān)督審查環(huán)節(jié)中,要重視保密工作,減少貧困生的心理壓力.
貧困調(diào)查報(bào)告篇六
暑假期間我利用在家的時(shí)間在當(dāng)?shù)孛裾块T(mén)以及貧困生家庭做了以下調(diào)查,貧困生入學(xué)難的問(wèn)題在經(jīng)濟(jì)本不發(fā)達(dá)的農(nóng)村成為了更加嚴(yán)重的問(wèn)題,學(xué)費(fèi)也成為了農(nóng)民肩上的又一負(fù)擔(dān),使農(nóng)村貧困生問(wèn)題又與農(nóng)民問(wèn)題緊緊聯(lián)系在一起。
也許是長(zhǎng)期受中國(guó)傳統(tǒng)思想的影響,在廣大中國(guó)家長(zhǎng)的心里仍然存在著這樣一種想法:“學(xué)而優(yōu)則仕”,學(xué)習(xí)好就是好學(xué)生就有能力,學(xué)習(xí)好就意味著將來(lái)會(huì)有一個(gè)好的前途……在城里人的腦子里這種想法尚且流行,更別說(shuō)在知識(shí),經(jīng)濟(jì)普遍不發(fā)達(dá)的農(nóng)村,只有把學(xué)上好了才有出路,這種想法更是深入人心。對(duì)于家庭不富裕的學(xué)生來(lái)說(shuō),這一點(diǎn)更成了他們擺脫困境的出路,甚至被認(rèn)為是唯一的出路。
在我的印象之中,從小到大班里學(xué)習(xí)成績(jī)好的好像總是那幾個(gè),而且那幾個(gè)人有一個(gè)共同點(diǎn),他們都是貧困生。他們的家庭一年的收入只有白領(lǐng)家庭一個(gè)月的工資,甚至還要少,而這些家庭的收入一大半都用于孩子的讀書(shū)上。這些貧困生從小就被灌輸只有通過(guò)學(xué)習(xí)才能過(guò)上好的生活,才能擺脫貧困,擺脫做農(nóng)民的命運(yùn)。因此這些貧困生在學(xué)校里面的成績(jī)一般都很優(yōu)秀,他們將讀書(shū)不僅僅是看成獲取知識(shí)的途徑,更多的是他們走出貧困的一種手段。但這也只是總體情況,并不是每一個(gè)貧困生的.學(xué)習(xí)成績(jī)都是比較優(yōu)秀的,這一部分的貧困生由于家庭的貧窮只好帶著他們的讀書(shū)夢(mèng),并希望它能在自己的下一代身上實(shí)現(xiàn),從而這種思想不斷地繼承下去。
由于貧困,這些學(xué)生們?cè)趽裥r(shí),盡管自己的分?jǐn)?shù)很高,他們考慮的首先因素往往就轉(zhuǎn)移到學(xué)校的學(xué)費(fèi)多少上,這樣的事情就發(fā)生在我們的身邊。暑期,我深入農(nóng)村接觸了不少貧困生,他們之中有成績(jī)非常好的,也有高考落榜的。其中有一位留給了我深刻的印象。
到他家去的時(shí)候,是個(gè)早晨,我走了大概三個(gè)小時(shí)的山路。路上很少有人家,不過(guò)只有一個(gè)感覺(jué),就是我一直沿河上的,一段行程之后,在路人的指引下,我看見(jiàn)了一座用黃泥制成的土磚建筑的房屋。進(jìn)去以后,林青(化名)和他母親熱情地接待了我,林青是一個(gè)挺活潑的人,很健談。他今年已上大二,在西北工業(yè)大學(xué)讀書(shū)。
“我填志愿時(shí),只考慮了兩個(gè)方面,一方面就是我不能上一個(gè)太差的大學(xué),另一方面,學(xué)費(fèi)是一個(gè)我不能不考慮的問(wèn)題,所以我只能選擇西北方向的學(xué)校,我不希望給家庭帶來(lái)更多的負(fù)擔(dān)?!?BR> 林青在大學(xué)的成績(jī)不錯(cuò),接連四個(gè)學(xué)期都拿了獎(jiǎng)學(xué)金,林青還有一個(gè)妹妹在讀高中。據(jù)林青的母親說(shuō),林青的父親在外務(wù)工,她在家務(wù)農(nóng),一年的收入加起來(lái)也不過(guò)五六千塊錢(qián)。除掉家里的日常開(kāi)銷,根本就無(wú)力供兩個(gè)孩子讀書(shū)。林青在無(wú)奈之下只好申請(qǐng)了助學(xué)貸款。在農(nóng)村似乎家家戶戶都除了務(wù)農(nóng)之外,還有一種賺錢(qián)的方式,沒(méi)事的時(shí)候就摸錫紙,據(jù)說(shuō)一打錫紙大概有一千多張,可以賣10元,平均一下,一張錫紙還不到一分錢(qián),一天下來(lái)摸的熟練的也就一百來(lái)張。不光是這樣,夏天的時(shí)候錫紙由于高溫,常常會(huì)發(fā)出一種刺鼻的氣味。林青的母親沒(méi)事的時(shí)候也就靠這個(gè)賺點(diǎn)錢(qián),另外還制作一點(diǎn)香找人代銷。就是這樣也還不能滿足林青的大學(xué)學(xué)費(fèi),更不用說(shuō)生活費(fèi)了。林青在大學(xué)里,不光要學(xué)習(xí),還要做兼職。
“我這個(gè)學(xué)期帶了兩份家教,勉強(qiáng)能夠安排好時(shí)間,使學(xué)習(xí)與工作能夠同時(shí)進(jìn)行。“。
對(duì)于林青這樣的學(xué)生來(lái)說(shuō),學(xué)費(fèi)問(wèn)題是家里的主演負(fù)擔(dān)。但他總算是金榜題名,跨進(jìn)了大學(xué)的大門(mén)。同時(shí)對(duì)于那些家庭狀況不好,學(xué)習(xí)成績(jī)又不怎么理想的學(xué)生來(lái)說(shuō),存在的問(wèn)題就更多了。
這樣的情況在我身邊就有很鮮活的例子。
儲(chǔ)娜(化名)是我小時(shí)候的玩伴,我們從小在一起長(zhǎng)大,她比我低一個(gè)年級(jí)。
她現(xiàn)在是宿州師范??扑囆g(shù)系的一名學(xué)生。讀高三時(shí),她的父親由于乙肝,最后演變?yōu)楦斡不?,治療無(wú)效死亡。父親去世之前,家里的主要開(kāi)支除了用在兩個(gè)孩子的學(xué)費(fèi)和家里的日常開(kāi)銷外,大部分用在了儲(chǔ)娜父親的治療上,家里的主要收入來(lái)源僅僅就是儲(chǔ)娜母親經(jīng)營(yíng)的一家小鞋店。05年高考儲(chǔ)娜沒(méi)有達(dá)本科線,在高中時(shí)儲(chǔ)娜學(xué)的一直都是藝術(shù),所以高考的時(shí)候她參加的是藝術(shù)類的考試,分?jǐn)?shù)下來(lái)以后,儲(chǔ)娜沒(méi)有達(dá)本科線,但是她也不想從此就失去讀書(shū)的機(jī)會(huì),于是她報(bào)考了一所大專院校的藝術(shù)專業(yè)。眾所周知,藝術(shù)類專業(yè)的學(xué)費(fèi)一直很高,對(duì)于這樣一個(gè)家庭來(lái)說(shuō)無(wú)疑是雪上加霜。
“儲(chǔ)娜每年的學(xué)費(fèi)接近8000元,真不是我們這樣的家庭能夠承受的,不光是儲(chǔ)娜,還有儲(chǔ)娜的弟弟,他今年讀高二,下半年他也要讀高三了……”
“畢業(yè)以后也不知道就業(yè)情況怎么樣……”
在高考這種體制和氛圍下,稍有常識(shí)的人都知道,不管是填志愿,還是招生人員的一個(gè)小小選擇,決定的卻是一個(gè)人的一生。這份名為《中國(guó)貧困生調(diào)查報(bào)告》的公益調(diào)查結(jié)論顯示,2006年,有6成貧困高考生湊不齊學(xué)費(fèi)。報(bào)告稱,包括生活費(fèi)在內(nèi),平均每年每個(gè)貧困高考學(xué)生家庭的子女的教育支出在6780元左右,高于他們的平均家庭總收入4756元,超過(guò)2/3的家庭入不敷出,81%的家庭總收入尚不足以支付子女的教育費(fèi)用,10.2%的家庭的教育支出比例高達(dá)79.8%,只有4.7%的家庭的教育支出比例在40%以內(nèi)。中國(guó)青少年發(fā)展基金會(huì)的一位官員尖銳地指出:“如果說(shuō)高考是進(jìn)入大學(xué)校門(mén)不可回避的門(mén)檻,那么對(duì)于那些貧困家庭而言,大學(xué)學(xué)費(fèi)則是另外一道不可逾越的隱性門(mén)檻。籌措學(xué)費(fèi)的困難,甚至遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)高考的困難,現(xiàn)在,6成順利通過(guò)高考的學(xué)生正面臨這道比高考更難跨越的隱行門(mén)檻。大學(xué)新生的貧困問(wèn)題,已經(jīng)成為一個(gè)超越教育范疇的社會(huì)問(wèn)題?!?BR> 過(guò)去,助學(xué)貸款政策為解決貧困高考生的大學(xué)經(jīng)濟(jì)難題發(fā)揮了重要作用,通常人們認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)越困難的家庭越愿意選擇貸款,但在中國(guó)青少年發(fā)展基金會(huì)的關(guān)于貧困聲問(wèn)題的調(diào)查中,中國(guó)青少年基金會(huì)意外地發(fā)現(xiàn),貧困高考聲對(duì)助學(xué)貸款的需求呈兩頭細(xì)中間粗的“紡錘狀”分布:
分析認(rèn)為,這種情況的原因是低收入家庭的貧困的學(xué)生更需要社會(huì)的資助,而中等收入家庭的孩子因?yàn)檫€貸款能力更強(qiáng),對(duì)還貸能力的自信決定了他們更愿意申請(qǐng)助學(xué)貸款。而對(duì)于家庭收入稍高的貧困學(xué)生來(lái)說(shuō),上大學(xué)后勤工儉學(xué)等方式補(bǔ)貼生活費(fèi)或者學(xué)費(fèi)的選擇更為突出,畢竟家庭的經(jīng)濟(jì)承受能力在該群體中相對(duì)較強(qiáng)。
報(bào)告披漏的一組數(shù)據(jù)讓人感到吃驚。調(diào)查顯示,截至2005年8月,我國(guó)普通本專科在校生數(shù)是1561余萬(wàn)人,其中貧困大學(xué)生405萬(wàn)人,約占學(xué)生總數(shù)的26%。然而,截至2005年底全部大學(xué)生中,獲得助學(xué)貸款的比例約為11.4%,約有178萬(wàn)貧困大學(xué)生未能取得助學(xué)貸款.
“國(guó)家助學(xué)貸款的提供總量和實(shí)際需求之間存在顯著的缺口.”中國(guó)青少年發(fā)展基金會(huì)表示.
通過(guò)分析研究后,中國(guó)青少年發(fā)展基金會(huì)正中提出,第一學(xué)期學(xué)費(fèi)能否解決決定著貧困大學(xué)生大學(xué)夢(mèng)圓或破碎.
在獲得調(diào)查數(shù)據(jù)并根據(jù)既有資料的分析基礎(chǔ)上,中國(guó)青少年發(fā)展基金會(huì)研究認(rèn)為,在目前的貧困學(xué)生中,民族院校的貧困聲比例最高,國(guó)家補(bǔ)貼院校貧困生比例較高.
報(bào)告顯示,12.7%的貧困生因交不起大學(xué)第一年學(xué)費(fèi)可能放棄大學(xué);6成貧困高考生不能湊齊大一第一學(xué)期的學(xué)費(fèi),大量考生高考前最擔(dān)憂大學(xué)期間的學(xué)費(fèi)來(lái)源.
進(jìn)入大學(xué)后,正如前面所說(shuō)的,大學(xué)期間的學(xué)費(fèi)來(lái)源是貧困聲考慮最多的問(wèn)題,許多貧困生也就將助學(xué)貸款作為自己的學(xué)費(fèi)來(lái)源.但是問(wèn)題是,不是每一個(gè)貧困學(xué)生都能申請(qǐng)到國(guó)家助學(xué)貸款,也不是每一個(gè)申請(qǐng)到國(guó)家助學(xué)貸款的人都是貧困生..貧困生在學(xué)費(fèi)來(lái)源上得到解決后,所謂民以食為天,圍繞貧困生的不僅僅是學(xué)費(fèi)問(wèn)題,還有生活問(wèn)題,首先他們必須在學(xué)校里活下去,只有生活下去才有其他的可能性.
在浙江大學(xué)新聞傳播學(xué)院的一份貧困生問(wèn)題調(diào)查報(bào)告中,據(jù)凋查,從家庭收入來(lái)看,這些貧困生家庭的平均收入在4100左右.庭收入不到400元(家庭月收入不超過(guò)330元)的占三分之二.而現(xiàn)在平均每個(gè)學(xué)舌功能每年學(xué)費(fèi)就在5400元左右,其中還不包括日常生活費(fèi).
據(jù)調(diào)查,貧困生的生活費(fèi)每月只有217元,在大城市,這217元只能滿足學(xué)生吃飯等基本需求,一半以上貧困家庭提供的生活費(fèi)在101----300元之間,還有17%的家庭不提供生活費(fèi).而貧困生周圍的同學(xué)有四分之三的人每月開(kāi)支在300----700元之間,平均576元左右,是貧困生的兩倍.
千甚至上萬(wàn)元的學(xué)費(fèi),窮孩子和家長(zhǎng)們卻樂(lè)不起來(lái),有的地方甚至出現(xiàn)了貧困生棄學(xué)打工、家長(zhǎng)自殺的悲劇。南方周末就曾報(bào)道過(guò)這樣的事情(《考上大學(xué)與己位父親之死》兒子考上夢(mèng)寐以求的重點(diǎn)大學(xué),父親卻慚愧于無(wú)力替孩子湊齊學(xué)費(fèi)。他曾經(jīng)向老板索取工錢(qián),未果;借款,被拒。在尊嚴(yán)和現(xiàn)實(shí)面前,父親選擇了——從七樓跳下)。
貧困已經(jīng)嚴(yán)重影響了貧困大學(xué)生的身體健康——。
高校收費(fèi)致貧困生激增,三成貧困生無(wú)錢(qián)回家過(guò)年。原因是路費(fèi)不足或打工湊下學(xué)期生活費(fèi)。今年春節(jié)前后媒體的報(bào)道令人揪心,引起了社會(huì)的普遍關(guān)注。
由于貧困,不少貧困大學(xué)生只好選擇在外打工甚至身兼數(shù)職來(lái)“拯救”自己。貧困大學(xué)生經(jīng)濟(jì)上“捉襟見(jiàn)肘”的窘迫和由此帶來(lái)的心理尷尬,往往是外人很難感受到的。
嚴(yán)重影響貧困生的生活、學(xué)業(yè),損害其身心健康發(fā)展。調(diào)研表明,貧困生絕大多數(shù)基本生活難以保障,其生活狀況遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于學(xué)校所在地的最低生活水平。吃飯穿衣問(wèn)題都甚為嚴(yán)重,一天只能吃兩頓飯或饑一頓飽一頓的現(xiàn)象在貧困生中很普遍。貧困生的生活常常被描敘為“五個(gè)饅頭過(guò)一天,一星期買一次菜,軍訓(xùn)服裝穿四年”,身體健康受到嚴(yán)重?fù)p害。而這些學(xué)生因經(jīng)濟(jì)上的重負(fù),導(dǎo)致心理上也承受著巨大的精神壓力,由此他們?nèi)菀桩a(chǎn)生自卑、抑郁、焦慮、孤僻等心理問(wèn)題,部分學(xué)生因此成為經(jīng)濟(jì)、身心“雙困生”。
成都高校一位輔導(dǎo)員表示,她的班上就有七八位來(lái)自貧困山區(qū)的學(xué)生,每到吃飯時(shí),總不情愿和家庭經(jīng)濟(jì)狀況較好的同學(xué)一塊就餐,常常單獨(dú)一個(gè)人隨便買些飯菜對(duì)付了事,有的甚至省到長(zhǎng)期不敢吃肉。她說(shuō),社會(huì)上的貧富懸殊所帶來(lái)的影響,已經(jīng)深深在大學(xué)生身上顯現(xiàn)出來(lái)。
而許多高校轟轟烈烈的捐贈(zèng)、助困活動(dòng),或在書(shū)本封皮標(biāo)注“貧困生”,或請(qǐng)貧困生代表上臺(tái)接受捐助,場(chǎng)面雖熱,卻使一些學(xué)生越發(fā)難過(guò)。一名女生憤然道:“我就是借錢(qián),也不愿意接受貧困捐助”。進(jìn)入寒假后,為了省錢(qián),更為了避開(kāi)同學(xué)就餐高峰,她以方便面度日。來(lái)自大學(xué)校園的調(diào)查不時(shí)撞擊著人們的心靈:貧困生都是勤奮而富有才華的,但因?yàn)樨毨?,他們?cè)趭^發(fā)學(xué)習(xí)的同時(shí)必須忍受生計(jì)的煎熬。他們有的連每天在食堂吃素也要精打細(xì)算,由于缺少冬衣,我們時(shí)常見(jiàn)到他們?cè)诤L(fēng)中發(fā)抖的身影。最近媒體報(bào)道,在許多地方有不少農(nóng)民家庭“因教致貧”。孩子上學(xué)就像賭博,為供養(yǎng)一個(gè)大學(xué)生,貧困的農(nóng)民們四處借債,學(xué)生畢業(yè)后如果找不到工作,那筆債務(wù)將讓他們一生都難以償還。武漢中南財(cái)經(jīng)大學(xué)的一位家境困窘的女大學(xué)生,經(jīng)常到學(xué)校食堂撿別人吃剩下的饅頭,而且一撿就是兩年。她來(lái)自農(nóng)村,她的餐卡消費(fèi)明細(xì)表表明,2004年,她才花了八塊三角五分錢(qián)。在南京也發(fā)現(xiàn)同樣的事情,結(jié)果引起網(wǎng)站眾多的跟貼,社會(huì)輿論嘩然。
在給貧困生帶來(lái)身體問(wèn)題的同時(shí),貧困也已經(jīng)嚴(yán)重影響了他們的學(xué)業(yè)。
調(diào)查顯示:37.3%的貧困大學(xué)生有靠勤工儉學(xué)補(bǔ)貼生活費(fèi)的經(jīng)歷,他們也頗為無(wú)奈的表示,經(jīng)常奔波打工掙錢(qián)對(duì)正常的學(xué)習(xí)造成了不少影響。2601%的貧困學(xué)生靠親友的資助進(jìn)行學(xué)業(yè),還有11.1%的貧困學(xué)生的生活費(fèi)靠政府的助學(xué)貸款等各方面的資助。31.9%的貧困大學(xué)生家庭年收入在3000元以下,年收入在3001到5000元之間的家庭占26.1%。
貧困生的月生活費(fèi)約為普通學(xué)生的二分之一,甚至更低,連最起碼的吃飯問(wèn)題都無(wú)法保證。他們?cè)谏钌洗蠖啾容^拮據(jù),不得不時(shí)刻限制著自己生活上各個(gè)方面的花費(fèi),時(shí)常陷入窘境,乃至連學(xué)習(xí)用品都難以保證。貧困女大學(xué)生的調(diào)查顯示:有45.6%的貧困大學(xué)生生活困難,只能靠勤工儉學(xué)勉強(qiáng)維持;有42.2%的貧困女大學(xué)生生活緊張,手中的錢(qián)必須用心的計(jì)劃,才能維持生活;還有高大6.6%的貧困女大學(xué)生生活特別困難。已經(jīng)無(wú)法維持,不能繼續(xù)上學(xué)。84.7%的貧困女大學(xué)生承受著家庭經(jīng)濟(jì)困難的壓力;42.0%的承受著學(xué)習(xí)緊張的壓力;還有28.1%的承受著考試不理想的壓力和怕與同學(xué)談?wù)撳X(qián)方面事情的壓力。
在面隊(duì)如此大的壓力的同時(shí),貧困生的學(xué)習(xí)目的大部分都是為了拿獎(jiǎng)學(xué)金,與此同時(shí),在另一方面他們就忽略了自身能力的培養(yǎng)。從而在以后的就業(yè)中,又多了障礙。
從經(jīng)濟(jì)條件、地區(qū)差異、社會(huì)風(fēng)氣等方面客觀地看待貧困生的心態(tài),可分為樂(lè)觀型、焦慮型、自卑型和敏感型。由于貧困生對(duì)生活事件的認(rèn)識(shí)、評(píng)價(jià)、解釋和信念不同,因而他們有的有心理障礙,有的沒(méi)有。貧困生也有自己的心理優(yōu)勢(shì),培養(yǎng)自尊、自強(qiáng)的意識(shí);調(diào)整認(rèn)識(shí),重構(gòu)自我,提高自身的能力;學(xué)校和社會(huì)應(yīng)擴(kuò)大和完善貧困生的支持網(wǎng)絡(luò),促進(jìn)他們的健康成長(zhǎng)。
貧困大學(xué)生承受著比一般大學(xué)生更大的身心壓力。他們?yōu)榱司徑饨?jīng)濟(jì)壓力,千方百計(jì)地找機(jī)會(huì)去打工,同時(shí)拼命地學(xué)習(xí),以期再得到較高層次的獎(jiǎng)學(xué)金。打工跟學(xué)習(xí)爭(zhēng)時(shí)間,爭(zhēng)精力,很多貧困大學(xué)生因此身心俱疲,久而久之,人格發(fā)生變化,甚至出現(xiàn)精神病癥狀。
貧困大學(xué)生的心理還承受著來(lái)自同輩群體的壓力。家庭富裕的同學(xué)出手大方,交友廣泛,而貧困的大學(xué)生生活拮據(jù),既要學(xué)習(xí),又要為生計(jì)奔波,沒(méi)有經(jīng)濟(jì)實(shí)力和精力今昔個(gè)更多人際交往,參與校園文化活動(dòng)。于是,貧困生容易在心理上產(chǎn)生防衛(wèi)反應(yīng),出現(xiàn)敵對(duì)態(tài)度和強(qiáng)迫癥狀。
另外,貧困生在社會(huì)上也由于“寒酸”而倍受歧視、奚落和嘲笑。強(qiáng)烈的自尊心使他們對(duì)“金錢(qián)至上的社會(huì)文化表現(xiàn)出從蔑視到敵視的態(tài)度。
性格內(nèi)向,自卑心理較重,不善于表達(dá),“不和群。一份首都高校貧困大學(xué)生狀況調(diào)查資料顯示,有60%的貧困生因貧困而感到羞愧難當(dāng);22.5%的貧困生感到很自卑,不愿意讓別人知道自己的處境,并不可抑制地抗拒師生善意的同情;42.2%的貧困生不愿在因特網(wǎng)或其他每體上公開(kāi)求助,不愿意積極主動(dòng)地與人交往,生活相當(dāng)封閉;40%的貧困生參與社會(huì)活動(dòng)的熱情受到打擊;近20%的貧困生由于貧困而對(duì)社會(huì)持極端的觀點(diǎn),影響了心理健康。
南方周末曾刊登過(guò)這樣一篇報(bào)道《畢業(yè)陷學(xué)債泥潭就業(yè)如鏡花水月》,其中有這樣一段話,深刻描敘了西部大學(xué)生的就業(yè)情況:
同樣的大學(xué)學(xué)費(fèi),在西部,這相當(dāng)于一個(gè)強(qiáng)勞動(dòng)力35年的收入。
同樣的就業(yè)壓力,在西部,這或許意味著多年待業(yè)靠搬磚頭謀生。
知識(shí)沒(méi)能改變他們的命運(yùn),相反可能加劇了他們的困境。
這一切,急需引起社會(huì)各界的警惕和關(guān)注。
2005年,全國(guó)普通高校招生504萬(wàn)人,是1998年的4.7倍,高校在校人數(shù)達(dá)2300萬(wàn)人,規(guī)模躍居世界第一。有教育專家分析,中國(guó)高等教育規(guī)模的擴(kuò)張,只用4年時(shí)間就走過(guò)了美國(guó)27年的歷程,堪稱壯舉。
如此快速的擴(kuò)招,在給更多人上大學(xué)機(jī)會(huì)的同時(shí),后遺癥也難以避免地開(kāi)始頻頻發(fā)作,在西部貧困地區(qū)癥狀更為明顯。
與經(jīng)濟(jì)條件好的學(xué)生相比,貧困畢業(yè)生多來(lái)自窮鄉(xiāng)僻壤或城鎮(zhèn)低保家庭,沒(méi)有可恃的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ);沒(méi)有可依靠的“人脈”,只能靠自身奮斗;免得不菲的就業(yè)成本,背負(fù)著個(gè)人的夙愿、家庭的寄托,承受著巨大的身心壓力。
因此,貧困畢業(yè)生的就業(yè)行為取向顯示出迫于生計(jì)、更為務(wù)實(shí)的特點(diǎn)。
——畢業(yè)后發(fā)展的選擇。由于家庭經(jīng)濟(jì)困難的原因,貧困生更趨向盡快分擔(dān)家庭的重?fù)?dān),回報(bào)自己的家人。因此,貧困生考研比例明顯低于非貧困生,他們中的大多數(shù)人選擇了直接就業(yè)。筆者對(duì)華中地區(qū)10所高校所做的專題調(diào)查表明,應(yīng)屆畢業(yè)貧困生考研的比例比非貧困生低40%左右。
——就業(yè)地的選擇。大多樹(shù)貧困生迫于生計(jì),往往對(duì)爭(zhēng)取留在大中城市不抱過(guò)高奢望,期望值較低。據(jù)筆者多年的工作觀察與去年的調(diào)查表明:貧困生在大中城市求職成功的比例明顯低于非貧困生,而到西部地區(qū)和基層單位就業(yè),包括參加省資教行動(dòng)計(jì)劃的比例明顯高于非貧困生。
——職業(yè)的選擇。非貧困生在職業(yè)的穩(wěn)定性方面要求教低,他們更偏好去機(jī)制比較靈活的企業(yè)單位求發(fā)展,青睞外企,中外合資或民營(yíng)企業(yè)。而家庭狀況不佳,擁有社會(huì)資本較少的貧困畢業(yè)生,更傾向與選擇去比較穩(wěn)定的黨政機(jī)關(guān)與事業(yè)單位。
——求職的行為模式。貧困學(xué)生的求職常呈現(xiàn)為兩種極端方式:一部分學(xué)生為“先行者”,認(rèn)為自己無(wú)所依恃,早早即活躍在雙向招聘等活動(dòng)中,積極推銷自己,一有接茬單位就很怕失去機(jī)會(huì),很快提筆簽約,這種情形常見(jiàn)之于貧困生中綜合條件相對(duì)較好者。而另一部分自覺(jué)條件較差的貧困生,又常常認(rèn)為一無(wú)家長(zhǎng)出面相助,又缺求職盤(pán)纏資費(fèi),加之遭遇用人單位冷臉,此后便不免長(zhǎng)吁短嘆,甚至坐以待“畢”。
貧困生就業(yè)行為心理成因分析。
如果說(shuō),貧困不只是單純的經(jīng)濟(jì)困難的話,那么,大多數(shù)貧困生在就業(yè)階段的弱勢(shì)也是多方面的原因使然。
——國(guó)家整體就業(yè)形勢(shì)的壓力。我國(guó)人口眾多,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,生產(chǎn)力水平不高,就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻。我國(guó)農(nóng)村現(xiàn)在至少有1.5億剩余勞動(dòng)力,其中有相當(dāng)一部分涌入城市謀生。過(guò)去作為用人大戶的國(guó)有企業(yè),現(xiàn)在為適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),下崗分流,減員增效。各機(jī)關(guān)團(tuán)體、事業(yè)單位都面臨著精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)、人員裁汰的壓力,接受畢業(yè)生的數(shù)量也十分有限。在就業(yè)形勢(shì)普遍緊張的情況下,加之高校連年擴(kuò)招,大學(xué)生就業(yè)不能不受到影響,原來(lái)的“考上大學(xué)就有了鐵飯碗”的就業(yè)情形已一去不復(fù)返,就業(yè)已成為當(dāng)今大學(xué)生尤其是貧困大學(xué)生憂心忡忡的第一要?jiǎng)?wù)。
——用人單位公正選才方面的缺陷。隨著畢業(yè)生就業(yè)制度的改革,供需見(jiàn)面,雙向選擇日益為求職擇業(yè)的學(xué)子們所熟悉。但在平等競(jìng)爭(zhēng)的用人機(jī)制尚未健全的今天,學(xué)生背后的各種社會(huì)關(guān)系對(duì)其就業(yè)常有著很大的影響。一些地方或單位領(lǐng)導(dǎo)常優(yōu)先招錄與自己有關(guān)系的人。這樣就使得那些既無(wú)關(guān)系又無(wú)后臺(tái)的貧困學(xué)生多半只能求職無(wú)門(mén),望洋興嘆,進(jìn)而使初涉世事、心理準(zhǔn)備不足的他們心靈受到?jīng)_擊和傷害,產(chǎn)生悲觀消極的情緒與心理。
——“貧困心理”的影響。貧困作為一種生存狀況,給了貧困學(xué)子以深深的精神束縛,一種是恐懼貧困。由于對(duì)品論刻骨銘心的體驗(yàn),不少貧困生將擇業(yè)作為自己告別貧困的最后機(jī)會(huì),一心要“跳出農(nóng)門(mén)”,不愿意下基層、到邊遠(yuǎn)地區(qū)和艱苦行業(yè),害怕到了不理想的單位丟了面子,害怕單位解散或倒閉使自己再陷貧困。二是老實(shí)不激進(jìn)。由于貧困生多年來(lái)接觸到的是正統(tǒng)教育,面對(duì)接濟(jì)救助,潛意識(shí)地認(rèn)為應(yīng)“感謝生活”,于是求職時(shí)得過(guò)且過(guò),偶有所獲即裹足不前,不再去嘗試與追求。因此,許多就業(yè)機(jī)會(huì)與貧困生們擦肩而過(guò)。
因此貧困生問(wèn)題盡管事實(shí)存在但未得以顯現(xiàn)。改革開(kāi)放后,尤其是進(jìn)入20世紀(jì)90年代中期以后,隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步確立,特別是實(shí)行高等教育成本分擔(dān)制度改革以后,高等教育部分費(fèi)用由個(gè)人、家庭負(fù)擔(dān),于是高校貧困生問(wèn)題日益突出。具體來(lái)看,目前中國(guó)高校貧困生問(wèn)題凸顯的原因主要有以下三方面:
由于我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力仍較落后,教育基礎(chǔ)薄弱,教育總體水平仍欠發(fā)達(dá)。2003年,首份中國(guó)教育與人力資源問(wèn)題報(bào)告《從人口大國(guó)邁向人力資源強(qiáng)國(guó)》中指出,我國(guó)目前仍處于教育欠發(fā)達(dá)國(guó)家行列,其中一重要體現(xiàn)是,公共教育支出占gdp比例低于4%。這一狀況說(shuō)明,我國(guó)的本科生教育不可能實(shí)行免費(fèi),義務(wù)教育實(shí)行免費(fèi)也不能在短時(shí)期內(nèi)實(shí)現(xiàn)。
在中國(guó),一些經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的地區(qū)和城市,也有了免費(fèi)義務(wù)教育的試點(diǎn)?!侗本┩韴?bào)》報(bào)道,北京市170萬(wàn)中小學(xué)生將成為北京歷史上第一次免費(fèi)義務(wù)教育的受益者,開(kāi)學(xué)報(bào)到一分錢(qián)的學(xué)雜費(fèi)都不用帶,全部由財(cái)政“埋單”。
二、由于我國(guó)人口眾多,盡管教育投入總量很大,人均教育支出卻很低。近幾年來(lái),隨著科教興國(guó)戰(zhàn)略的實(shí)施,我國(guó)教育經(jīng)費(fèi)投入總量有了較大的增加。2002年,全國(guó)教育投入總量達(dá)5480億元。這一數(shù)額,比2001年的4638億元增加842億元,增長(zhǎng)18.2%;比1997年的2532億元增加2948億元,增長(zhǎng)116.4%。1997年至2002年,教育投入平均每年增幅達(dá)16.7%。
四、家庭貧困是產(chǎn)生貧困大學(xué)生的直接原因。地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展失衡社會(huì)貧富分化加劇,有統(tǒng)計(jì)表明,目前高校大半的貧困生來(lái)自“老、少、邊、山、窮”地區(qū)。同時(shí),近幾年,城市貧困家庭尤其是下崗職工家庭數(shù)量日趨加大.據(jù)《中華人民共和國(guó)2002年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示,盡管國(guó)家已經(jīng)盡最大力度采取了多種措施,2002年末,僅國(guó)有企業(yè)下崗未實(shí)現(xiàn)再就業(yè)工人數(shù)就為410萬(wàn)人;”現(xiàn)在整個(gè)就業(yè)形勢(shì)還比較嚴(yán)峻,下崗職工的再就業(yè)率比前兩年有所降低,大體上在30%到40%之間”.自1980年代以來(lái)日漸擴(kuò)大的社會(huì)貧富差距也無(wú)可避免地體現(xiàn)在校園里.我國(guó)社會(huì)中,傳統(tǒng)農(nóng)村家庭和普通城鎮(zhèn)家庭占絕大多數(shù),這些家庭不可能在短時(shí)間內(nèi)脫貧致富,貧困大學(xué)生問(wèn)題也就不可能在短期內(nèi)得到徹底的解決。
第二、教育產(chǎn)業(yè)化是貧困大學(xué)生問(wèn)題產(chǎn)生的直接根源。
教育體制改革,高校教育產(chǎn)業(yè)化,學(xué)費(fèi)越收越多,生活費(fèi)用越來(lái)越高,公寓費(fèi)也日益見(jiàn)長(zhǎng)。1996年以來(lái),我國(guó)各類高校普遍“并軌,盡管不同學(xué)校、不同專業(yè)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)有所不同,但學(xué)生人均年繳費(fèi)用大都在3000元~8000元,一些重點(diǎn)院校熱門(mén)專業(yè)則高達(dá)萬(wàn)元,再加上住宿費(fèi)、生活費(fèi)等,培養(yǎng)一個(gè)大學(xué)生年平均費(fèi)用為1萬(wàn)元甚至更多。一般家庭尚難支付,貧困家庭則更難承擔(dān),從而導(dǎo)致高校貧困生人數(shù)不斷加大。隨著高校在校生數(shù)量的快速增加,貧困生的絕對(duì)人數(shù)也不斷上升,全國(guó)大學(xué)生中貧困生的比例達(dá)到了近30%,特困生比例為10%~15%,而在一些邊遠(yuǎn)地區(qū)和山區(qū),貧困生和特困生的比例更高,占到一半的比例。近幾年,政府、教育部門(mén)、高校和全社會(huì)都在關(guān)注和幫助貧困生,但關(guān)注和幫助主要集中在經(jīng)濟(jì)層面。貧困生問(wèn)題是一個(gè)結(jié)構(gòu)性的問(wèn)題。
第三、助學(xué)體系尚不完善,難從根本解決問(wèn)題。
自1987年以來(lái),黨和政府一直致力于建立一種比較完善的資助困難學(xué)生的政策體系。目前已初步建立起一種以“獎(jiǎng)、貸、助、補(bǔ)、減、免”為主要內(nèi)容等多種方式助學(xué)體系。各高校、社會(huì)各界也以多種方式資助貧困生。應(yīng)該充分肯定,我國(guó)高校貧困生助學(xué)工作盡了相當(dāng)大的努力,也取得了一定的成效。但是,相對(duì)于日益擴(kuò)大的貧困生需求,目前我國(guó)高校貧困生助學(xué)工作及其體系仍存在著許多問(wèn)題與不足,尚未建立起足夠強(qiáng)有力的、穩(wěn)定有效的工作機(jī)制,因而不能從根本上解決問(wèn)題。
貸學(xué)金制度不健全,學(xué)生貸款難。面對(duì)逐年迅速增長(zhǎng)的貧困生總數(shù)和獎(jiǎng)、助學(xué)金等的局限,貸學(xué)金本應(yīng)該成為解決貧困學(xué)生完成學(xué)業(yè)的基本途徑。但遺憾的是,現(xiàn)在對(duì)貧困生的貸款比例、數(shù)額和次數(shù)等都有諸多限制。2002年規(guī)定,貧困生的貸款比例不得超過(guò)在校學(xué)生數(shù)的20%,每年可貸款不超過(guò)6000元;且貸款手續(xù)繁雜,時(shí)間、條件等障礙重重,使本已很少能申請(qǐng)的貧困生中往往只有12%~30%的人能夠申請(qǐng)成功。而且,在校生只能一次性貸款,如四年學(xué)業(yè)期間中途突遭家庭、疾病等變故,則不能再次貸款;對(duì)于本科畢業(yè)繼續(xù)攻讀研究生的貧困生,如本科貸款不先償還,則研究生期間不能再貸,使其學(xué)業(yè)難以為繼。
記者從北京部分高小的學(xué)生貸款管理部門(mén)了解到,今年除了北京大學(xué)、清華大學(xué)、中國(guó)人民大學(xué)三所知名高校,大部分學(xué)校的助學(xué)貸款都處在暫停階段。高校的貧困生都面臨著下學(xué)期開(kāi)學(xué)的困難,因?yàn)殂y行都基本上停止向高校學(xué)生貸款。盡管老生逃避還貸是直接的原因,但深層的原因恐怕更多?,F(xiàn)在銀行強(qiáng)行停貸,盡管有其道理,但仍然有欺騙眾人之嫌疑。眾所周知,中國(guó)各銀行的呆帳壞帳主要不是學(xué)生貸款還貸低所造成的,而主要在于政府的一些官員亂上馬形象工程,奸商乘機(jī)搞虛浮的房地產(chǎn)泡沫所造成的。試想,學(xué)生每年的欠款不足100億,而一個(gè)項(xiàng)目所造成的不良信貸可能高達(dá)千億。
每當(dāng)要拯救經(jīng)濟(jì)危機(jī)的時(shí)候,有權(quán)有錢(qián)的人首先想到的是將代價(jià)最大限度地轉(zhuǎn)嫁到窮人身上。高校教育產(chǎn)業(yè)化,增加了求知學(xué)習(xí)的成本,增加了本不富裕的中國(guó)公民的負(fù)擔(dān)——特別是農(nóng)民學(xué)生的負(fù)擔(dān),可是否加大了高校的教學(xué)質(zhì)量,是否提高了教學(xué)水平,是否增加了國(guó)家教育的整體水平?還是花費(fèi)在政績(jī)上、貪腐上、公飽私囊上呢?現(xiàn)實(shí)是殘酷的,無(wú)論你是否相信,但眼見(jiàn)為實(shí),高校的高樓越來(lái)越多,先生們的薪水越來(lái)越高,管理者的腰包越來(lái)越鼓,學(xué)生的腦子越來(lái)越空。
各級(jí)各類獎(jiǎng)、助學(xué)金只能滿足極少數(shù)貧困生的需求。雖然目前國(guó)家和學(xué)校設(shè)有各種獎(jiǎng)、助學(xué)金,但由于“獎(jiǎng)優(yōu)”和“助貧”界限不清,未能切實(shí)祈禱獎(jiǎng)優(yōu)、助貧的作用,且補(bǔ)助金額只能應(yīng)急,操作上也不夠規(guī)范。各種獎(jiǎng)學(xué)金主要針對(duì)學(xué)習(xí)優(yōu)秀生,而貧困生卻常因經(jīng)濟(jì)、身心多重負(fù)擔(dān)而影響學(xué)業(yè)較大,較難獲得獎(jiǎng)學(xué)金。據(jù)統(tǒng)計(jì),貧困生占獲獎(jiǎng)?wù)弑壤怀^(guò)10%。如貧困生能獲得當(dāng)年獎(jiǎng)學(xué)金,獎(jiǎng)金數(shù)額也僅為150-1000元;各高校盡管盡最大的努力拿出5%~10%的學(xué)費(fèi)作為勤工儉學(xué)的基金,盡能為20%的學(xué)生提供助學(xué)的機(jī)會(huì),且每人每月僅50-100元。新實(shí)施的國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金制度,雖然額度較其他獎(jiǎng)學(xué)金大得多,獲一等獎(jiǎng)學(xué)金者6000元/年,二等獎(jiǎng)學(xué)金者4000元/年,另外所在學(xué)校減免其當(dāng)年的全部學(xué)費(fèi),但因其級(jí)別高、競(jìng)爭(zhēng)大,對(duì)貧困生來(lái)說(shuō)難度則更大。據(jù)統(tǒng)計(jì),特困生占獲獎(jiǎng)?wù)弑壤怀^(guò)5%。
獲得減免學(xué)雜費(fèi)和專門(mén)補(bǔ)助的貧困生比例更小,多數(shù)學(xué)校僅限于5%的特困生。這不僅難以滿足日益擴(kuò)大的貧困生需要,而且由于所減免的學(xué)費(fèi)要由學(xué)校承擔(dān),給學(xué)校辦學(xué)也造成了沉重的經(jīng)濟(jì)壓力。
第四,貧困大學(xué)生的產(chǎn)生,學(xué)生自身的因素也不可忽視。
一、一些貧困生自立程度較低,技能較差,使靠自立解決部分學(xué)費(fèi)和生活費(fèi)難以實(shí)現(xiàn)。由于校園環(huán)境的局限性和高?!按蚬ぁ睄徫徊蛔?,勤工助學(xué)渠道一直不很暢通,嚴(yán)重制約了其作用的發(fā)揮;走出校園,發(fā)掘社會(huì)資源也不理想。盡管有些貧困生高考成績(jī)并不低,但自立程度、各方面實(shí)踐能力卻較差。
我們羨慕發(fā)達(dá)國(guó)家中很多孩子很早就學(xué)會(huì)了自立,我國(guó)社會(huì)也不乏一些邊上學(xué)邊做兼職、讀書(shū)階段就賺了一大筆錢(qián)的學(xué)生。但必須承認(rèn)的是,在我們周圍,更多的是能力一般或較差的學(xué)生。也許考試時(shí)他們各門(mén)功課成績(jī)也都不錯(cuò),但當(dāng)面臨一份只須具備簡(jiǎn)單專業(yè)素質(zhì)就能勝任的工作時(shí),卻只有望之興嘆。
二、某些貧困生學(xué)習(xí)成績(jī)不佳,影響了其克服貧困的機(jī)會(huì)。貧困生大多學(xué)習(xí)刻苦、成績(jī)優(yōu)異,又未必都如此。我身邊就不乏一些家庭確實(shí)貧困,學(xué)習(xí)成績(jī)也確實(shí)較差的同學(xué)。得不到獎(jiǎng)學(xué)金倒也無(wú)妨,事實(shí)是還要常常去交補(bǔ)考費(fèi)、重修費(fèi)?!叭烁F志不窮”,可憐有些孩子似乎連志氣也沒(méi)有了,有時(shí)真的讓人不解。
三、少數(shù)貧困生不盡合理的生活方式加劇了其貧困的程度。貧困生大多生活簡(jiǎn)樸,舍不得花半分錢(qián),也未必都如此。從農(nóng)村進(jìn)入城市,在都市的霓虹閃爍、喧囂絢麗中,在各種各樣的誘惑下,一些原本淳樸的孩子也易迷失方向。向往城市豐富的物質(zhì)生活是正常心理,而沒(méi)有錢(qián),卻依然要去攀比、去享受,卻是可怕的事情。有個(gè)別學(xué)生,家庭條件本就不好,自己偏又迷戀上網(wǎng)絡(luò)游戲,甚至沉于其中而不能自拔。偶爾玩一兩次尚可,沒(méi)有抑制地去玩,久而久之,這無(wú)疑又是筆不小的消費(fèi)。
綜上所述,貧困大學(xué)生已經(jīng)成為一個(gè)非常嚴(yán)峻的社會(huì)問(wèn)題。在農(nóng)村,大學(xué)的學(xué)費(fèi)支出。
成為了農(nóng)民的主要負(fù)擔(dān),從而與農(nóng)民問(wèn)題又聯(lián)系在一起;貧困大學(xué)生在將國(guó)家助學(xué)貸款作為學(xué)費(fèi)來(lái)源以后,從而又引發(fā)的助學(xué)貸款的申請(qǐng)的問(wèn)題,進(jìn)而涉及到整個(gè)貸款體制的問(wèn)題;貧困大學(xué)生畢業(yè)以后能不能按照約定償還貸款,又會(huì)引起以后的助學(xué)貸款的發(fā)放問(wèn)題;四年大學(xué)畢業(yè)以后,大學(xué)生面臨就業(yè)問(wèn)題,貧困大學(xué)生在學(xué)習(xí)的同時(shí),還要為了自己的生存奔波,在學(xué)業(yè)的完成上又將面臨與常人不同的困難,有些貧困生過(guò)于看重獎(jiǎng)學(xué)金,從而忽略自身綜合能力的培養(yǎng),引起貧困生就業(yè)難的問(wèn)題。貧困不僅僅給大學(xué)生帶來(lái)的是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,還在很大程度上是引起貧困大學(xué)生心理問(wèn)題的重要因素,與大學(xué)生犯罪也息息相關(guān)。貧困大學(xué)生問(wèn)題不是能在短時(shí)間內(nèi)就能解決的問(wèn)題,它的解決需要社會(huì)各個(gè)方面的努力與幫助,同時(shí),我認(rèn)為更加重要的是,貧困大學(xué)生應(yīng)該要一個(gè)健康的心態(tài),一顆感恩的心,“人窮志不窮”努力學(xué)習(xí),培養(yǎng)自身的綜合素質(zhì),以優(yōu)異的成績(jī)回報(bào)社會(huì),回報(bào)家庭。
貧困調(diào)查報(bào)告篇七
根據(jù)市政協(xié)工作安排,由紫陽(yáng)縣政協(xié)經(jīng)科委牽頭,對(duì)我縣精準(zhǔn)扶貧工作開(kāi)展情況進(jìn)行了專題調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下:
我縣屬于秦巴連片扶貧開(kāi)發(fā)區(qū),是592個(gè)國(guó)定貧困縣之一。全縣現(xiàn)有貧困村158個(gè),占全縣總村數(shù)的75.3%;現(xiàn)有貧困人口11.45萬(wàn)人,占全縣總?cè)丝诘?2.7%。新一輪扶貧攻堅(jiān)工作啟動(dòng)以來(lái),認(rèn)真貫徹落實(shí)中省市關(guān)于精準(zhǔn)扶貧工作的各項(xiàng)安排部署,圍繞“精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”工作要求,狠抓精準(zhǔn)對(duì)接、精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)幫扶,通過(guò)機(jī)制創(chuàng)新全力破解扶貧攻堅(jiān)難題,全縣精準(zhǔn)扶貧工作取得一定成效。
(一)明確目標(biāo)任務(wù),強(qiáng)化組織保障。成立了由縣委書(shū)記任第一組長(zhǎng),縣長(zhǎng)任組長(zhǎng),縣委、縣政府聯(lián)系分管領(lǐng)導(dǎo)分別任副組長(zhǎng)的扶貧開(kāi)發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了《關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)工作的實(shí)施意見(jiàn)》,明確了從20xx年起,每年完成貧困人口脫貧1.5萬(wàn)人以上的目標(biāo)任務(wù)。相繼印發(fā)了《紫陽(yáng)縣推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作實(shí)施方案》、《紫陽(yáng)縣扶貧開(kāi)發(fā)工作考核辦法》、《紫陽(yáng)縣選派干部進(jìn)駐貧困村開(kāi)展扶貧工作實(shí)施方案》、《紫陽(yáng)縣創(chuàng)新社會(huì)參與機(jī)制推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)工作實(shí)施方案》、《紫陽(yáng)縣各鎮(zhèn)、部門(mén)扶貧開(kāi)發(fā)年度考核實(shí)施細(xì)則》等系列制度措施,指導(dǎo)規(guī)范全縣新時(shí)期精準(zhǔn)扶貧工作。
(二)深入摸底調(diào)查,逐一建檔立卡。根據(jù)中省建立精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制有關(guān)要求,按照縣為單位、規(guī)模控制、分級(jí)負(fù)責(zé)、精準(zhǔn)識(shí)別、動(dòng)態(tài)管理的原則和選準(zhǔn)對(duì)象、找準(zhǔn)原因、定準(zhǔn)類別的要求,逐村逐戶開(kāi)展貧困狀況調(diào)查摸底,全面掌握貧困村、貧困戶的基本情況并建檔立卡,為實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧工作奠定基礎(chǔ)??h上成立了以分管副縣長(zhǎng)為組長(zhǎng),扶貧等相關(guān)部門(mén)為成員的扶貧建檔立卡工作領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立了扶貧信息監(jiān)測(cè)中心。在貧困戶識(shí)別過(guò)程中,我縣探索推行的“戶申請(qǐng)、組評(píng)議、村審查、鎮(zhèn)審核、縣審定”和“實(shí)地核實(shí)、到村到戶,嚴(yán)格程序、群眾評(píng)議,公平公正、三榜公示”的工作方法,得到了國(guó)務(wù)院扶貧辦和省市有關(guān)部門(mén)的高度評(píng)價(jià)。目前,我縣已全面完成158個(gè)貧困村、11.45萬(wàn)貧困對(duì)象識(shí)別和信息錄入工作,為精準(zhǔn)監(jiān)測(cè)、精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)脫貧奠定了基礎(chǔ)。
(三)抓實(shí)精準(zhǔn)對(duì)接,強(qiáng)化項(xiàng)目支撐??h委、縣政府高度重視精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目整合工作,捆綁涉農(nóng)項(xiàng)目資金,集中用于精準(zhǔn)扶貧。我縣按照“自下而上,自上而下”的原則和“鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)、部門(mén)踏核、縣上研定”的要求,由縣扶貧局牽頭匯總整理各鎮(zhèn)貧困村急需實(shí)施的項(xiàng)目,分類反饋到相關(guān)部門(mén)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查,初步確定年度擬實(shí)施的項(xiàng)目和投資額度,經(jīng)縣政府審定后由縣發(fā)改局、扶貧局和相關(guān)部門(mén)下達(dá)項(xiàng)目計(jì)劃,有效提高了項(xiàng)目資金使用的精準(zhǔn)度。截止目前,全縣共整合縣發(fā)改、國(guó)土、住建、交通、教育、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、扶貧、電力、通訊等部門(mén)資金1.79億元,確保精準(zhǔn)扶貧工作取得實(shí)效。
(四)夯實(shí)綜合措施,實(shí)施重點(diǎn)突破。一是完善規(guī)劃體系。為確保實(shí)現(xiàn)每年1.5萬(wàn)人以上貧困戶脫貧目標(biāo),按照“五結(jié)合、四到位”的要求(堅(jiān)持扶貧開(kāi)發(fā)與城鄉(xiāng)一體化相結(jié)合,區(qū)域發(fā)展與精準(zhǔn)扶貧相結(jié)合,整村推進(jìn)與到村到戶相結(jié)合,產(chǎn)業(yè)扶貧、移民搬遷與教育扶貧相結(jié)合,扶貧開(kāi)發(fā)與社會(huì)保障相結(jié)合;堅(jiān)持增收項(xiàng)目到村到戶,扶貧資金到村到戶,幫扶措施到村到戶,幫扶責(zé)任到干部人頭),以解決貧困村、貧困戶發(fā)展瓶頸問(wèn)題為突破口,結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃、城鎮(zhèn)一體化發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,建立了系統(tǒng)完善的縣、鎮(zhèn)、村扶貧規(guī)劃體系,確保扶貧規(guī)劃與其他專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
同時(shí),以戶為基礎(chǔ)、項(xiàng)目為支撐、移民搬遷安置為核心、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和就業(yè)增收為重點(diǎn),為貧困戶逐一制定符合村情戶情實(shí)際的幫扶計(jì)劃和幫扶措施,切實(shí)做到一村一策、一戶一法。二是加快貧困戶搬遷??h政府下發(fā)了《關(guān)于做好重點(diǎn)解決危居貧困戶搬遷工作的通知》,明確在三年扶貧期間,必須徹底完成71個(gè)貧困村的危困戶搬遷任務(wù)。為切實(shí)解決貧困戶搬遷資金難的問(wèn)題,縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室與縣農(nóng)商銀行積極合作,開(kāi)展了危居貧困戶搬遷貸款工作,建立金融扶貧產(chǎn)業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)基金,擴(kuò)大金融扶持產(chǎn)業(yè)信貸規(guī)模,確保20xx年底前所有危居貧困戶一戶不少的搬入新居。三是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。突出富硒特色產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā),重點(diǎn)抓好茶芋藥果菜(茶葉、魔芋、中藥材、特色林果、富硒蔬菜)和豬牛羊雞魚(yú)(黑豬、黃牛、白山羊、烏骨雞、富硒魚(yú))五大特色養(yǎng)殖業(yè),并將特色產(chǎn)業(yè)與旅游扶貧、電商扶貧相結(jié)合,延伸特色產(chǎn)業(yè)鏈,依托特色種養(yǎng)業(yè),積極發(fā)展農(nóng)村小型加工業(yè),大力發(fā)展旅游、電商、勞務(wù)等三產(chǎn)服務(wù),做到村村有產(chǎn)業(yè)、戶戶有項(xiàng)目、產(chǎn)品有銷路、增收有門(mén)路。四是強(qiáng)化勞務(wù)輸出。采取“訂單式、定向式”的方法,扎實(shí)開(kāi)展修腳足浴、電子商務(wù)、民歌茶藝、特色烹飪和建筑勞務(wù)五大培訓(xùn)工程。
(五)干部駐村幫扶,充實(shí)扶貧力量。我縣結(jié)合聯(lián)系服務(wù)群眾“五個(gè)一”工作法,按照省、市、縣派駐工作隊(duì)不重合的原則,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)村、部門(mén)包村、工作隊(duì)駐村和干部包戶工作機(jī)制,落實(shí)了71個(gè)貧困村駐村工作隊(duì);目前,71個(gè)駐村工作隊(duì)410名干部全部進(jìn)駐各貧困村履行幫扶工作職責(zé),實(shí)行定點(diǎn)、定人、定時(shí)、定責(zé)幫扶,做到“一人駐村、單位全員幫扶”,確保了每個(gè)貧困村都有幫扶單位,每個(gè)貧困戶都有幫扶責(zé)任人。
當(dāng)前,在開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧工作中還存在著四方面的困難和問(wèn)題:
(一)認(rèn)識(shí)不到位,合力未形成。一些部門(mén)和干部潛意識(shí)認(rèn)為扶持到戶很難出“成績(jī)”。導(dǎo)致有的幫扶單位和幫扶干部沒(méi)有把心思用在扶貧工作上,開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧工作近一年時(shí)間,到底扶誰(shuí),怎樣扶尚未完全搞清楚。一些鎮(zhèn)政府未將精準(zhǔn)扶貧工作列入本鎮(zhèn)工作的重要議事日程,認(rèn)為精準(zhǔn)扶貧工作,縣上派的有工作隊(duì),自然由工作隊(duì)負(fù)責(zé),政府只催催進(jìn)度,過(guò)問(wèn)過(guò)問(wèn)就行了,考核追責(zé)首先是追工作隊(duì)的責(zé)。村干部只熱衷于爭(zhēng)取和實(shí)施覆蓋面大的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,對(duì)于到戶產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目不熱心,感到落實(shí)、實(shí)施難度大,不愿投入精力抓落實(shí)。扶貧工作隊(duì)則認(rèn)為,工作隊(duì)是到鎮(zhèn)入村協(xié)助當(dāng)?shù)卣⒋鍍晌_(kāi)展扶貧工作,希望得到鎮(zhèn)村兩級(jí)的大力支持和配合,對(duì)目前的現(xiàn)狀覺(jué)得工作無(wú)動(dòng)力、無(wú)信心,感到彷徨和無(wú)奈。合力攻堅(jiān)的氛圍未形成。
(二)貧困戶主觀脫貧意識(shí)差,發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)。一是多數(shù)貧困人口文化素質(zhì)低、思想保守、思維觀念還停留在自給自足的自然經(jīng)濟(jì)時(shí)期,沒(méi)有發(fā)展動(dòng)力,安于現(xiàn)狀。國(guó)家諸多惠農(nóng)政策的實(shí)施和兌現(xiàn),社會(huì)各界捐資捐物,使部分貧困戶產(chǎn)生了嚴(yán)重的依賴思想。在入戶走訪過(guò)程中,我們發(fā)現(xiàn),少數(shù)貧困戶,當(dāng)問(wèn)及打算發(fā)展啥產(chǎn)業(yè)、如何發(fā)展拔窮根時(shí),則不假思索的說(shuō):“我現(xiàn)在是三無(wú),無(wú)錢(qián)、無(wú)勞力、無(wú)技術(shù),啥都搞不成,你們既是來(lái)扶貧的,請(qǐng)你們給我安排低保”。二是就業(yè)觀念嚴(yán)重落后。相當(dāng)部分的貧困戶處在小錢(qián)不愿賺,大錢(qián)賺不來(lái)的狀態(tài)。以全縣開(kāi)展的修腳師培訓(xùn)為例,一些貧困戶子女不參與,認(rèn)為這項(xiàng)工作不體面、名聲不好、不愿干。其擇業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與自身素質(zhì)能力極不相符。
(三)資金投入滯后,到戶產(chǎn)業(yè)實(shí)施難。一是投入精準(zhǔn)扶貧資金總量小。從20xx年精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目實(shí)施情況看,貧困村面上基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目部分得到了落實(shí)實(shí)施,而到戶扶持項(xiàng)目除移民戶享受陜南避災(zāi)移民搬遷項(xiàng)目支持外,對(duì)貧困戶產(chǎn)業(yè)扶持微乎其微。二是扶貧到戶的扶持政策有待完善。目前出臺(tái)的扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、對(duì)產(chǎn)業(yè)規(guī)模的要求與貧困戶的自身能力,生產(chǎn)水平不相匹配。一些扶貧資源投向了實(shí)施效果相對(duì)明顯的“大戶”身上,而“大戶”與貧困戶之間利益鏈接機(jī)制不健全,導(dǎo)致部分扶貧項(xiàng)目zui終未能落實(shí)到貧困戶。如現(xiàn)行的產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策要求養(yǎng)羊50只以上、養(yǎng)雞1000只以上,魔芋種植20畝以上等,這種標(biāo)準(zhǔn)無(wú)疑將貧困戶排除在受扶持行列之外,難以獲得產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持。三是精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目落實(shí)嚴(yán)重滯后。截止5月中旬,貧困村項(xiàng)目計(jì)劃、建設(shè)規(guī)模、扶持標(biāo)準(zhǔn)還未下達(dá)到鎮(zhèn)村,時(shí)間過(guò)半,計(jì)劃未下達(dá),將會(huì)影響年度目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
(四)社會(huì)參與度不高,氛圍不濃。一是一些集體私營(yíng)企業(yè),個(gè)體工商老板的社會(huì)責(zé)任感不強(qiáng),沒(méi)有主動(dòng)參與社會(huì)扶貧的意識(shí),特別是對(duì)扶持貧困戶發(fā)展經(jīng)濟(jì),新建產(chǎn)業(yè)興趣不濃,認(rèn)為做這項(xiàng)公益活動(dòng)時(shí)間跨度長(zhǎng),見(jiàn)效慢、成效難以短時(shí)間內(nèi)顯現(xiàn)。二是對(duì)社會(huì)扶貧的認(rèn)識(shí)模糊,認(rèn)為辦公益就是社會(huì)扶貧的全部?jī)?nèi)容,忽視了支持農(nóng)戶發(fā)展,增加造血功能這一重內(nèi)容。支持公益事業(yè)發(fā)展的確是扶貧工作的重要組成部分,但公益事業(yè)可以通過(guò)申報(bào)爭(zhēng)取國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目解決,而扶持貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金短缺,才是開(kāi)展扶貧工作短板。這一短板并未引起全社會(huì)的關(guān)注和傾力支持。
(一)要深化認(rèn)識(shí),增進(jìn)共識(shí),形成合力。一是開(kāi)展對(duì)縣、鎮(zhèn)村干部精準(zhǔn)扶貧工作的專題培訓(xùn)。首先培訓(xùn)要開(kāi)宗明義,著重解決對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作內(nèi)容和要求理解不透,無(wú)從下爪的問(wèn)題。其次是通過(guò)培訓(xùn)增進(jìn)共識(shí)。精準(zhǔn)扶貧工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,一個(gè)工作隊(duì)是不可能解決問(wèn)題的,它需要全縣各級(jí)各部門(mén)通力合作,精準(zhǔn)扶貧工作目標(biāo)任務(wù)才能實(shí)現(xiàn),要從根本上杜絕各吹各號(hào)、各唱各調(diào)的問(wèn)題發(fā)生。二是建立科學(xué)的考核激勵(lì)機(jī)制。考核機(jī)制是推動(dòng)工作的“方向標(biāo)”。建議要制定更具操作力,具體化的考核措施,實(shí)行考核積分制,增加扶貧減貧分值,考核不僅是對(duì)扶貧工作隊(duì)工作的考核,同時(shí),要納入對(duì)各鎮(zhèn)年度綜合考評(píng)。三是要理順精準(zhǔn)扶貧工作組織、指導(dǎo)、管理體系。鎮(zhèn)設(shè)立精準(zhǔn)扶貧工作辦公室,鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)為具體責(zé)任人,全面負(fù)責(zé)對(duì)本鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作的組織領(lǐng)導(dǎo),協(xié)調(diào)督促,檢查落實(shí)工作,避免縣工作隊(duì)與鎮(zhèn)工作分離脫節(jié)問(wèn)題??h精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各鎮(zhèn)、隊(duì)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)和要求,直接發(fā)文到各鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作辦公室,避免向鎮(zhèn)、隊(duì)雙向發(fā)文,互相推諉的問(wèn)題,切實(shí)將鎮(zhèn)、隊(duì)、村、受扶個(gè)體統(tǒng)起來(lái),形成合力。
(二)抓教育,轉(zhuǎn)民風(fēng),增信心。一是要重視宣傳動(dòng)員工作。注重通過(guò)會(huì)議動(dòng)員、入戶引導(dǎo)、參觀學(xué)習(xí)等形式宣傳政策,發(fā)動(dòng)群眾,使脫貧致富,建設(shè)美好家園成為群眾的自覺(jué)行動(dòng),增強(qiáng)自我求變,自我發(fā)展的志氣和信心。二是要重視開(kāi)化引導(dǎo)工作。抓項(xiàng)目到村到戶不是扶貧工作渠道,抓好開(kāi)化引導(dǎo),強(qiáng)化扶“志”措施也十分重要,因此,在廣泛開(kāi)展政策、法制、樹(shù)立正確地人生觀、價(jià)值觀教育的前提下,要采取靈活多樣的方式,用本地的事,身邊的人通過(guò)自身艱苦努力,創(chuàng)業(yè)致富的案例進(jìn)行開(kāi)化引導(dǎo),同時(shí),要完善對(duì)優(yōu)撫對(duì)象的管理體制,探索組織引導(dǎo)優(yōu)撫戶,根據(jù)自身能力實(shí)施力所能及的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,培育其自食其力的能力。三是要努力引導(dǎo)貧困戶轉(zhuǎn)變就業(yè),擇業(yè)觀念。要避免一方面在就業(yè)上急功近利,那里門(mén)檻低,來(lái)錢(qián)快就去那,不考慮安全,不顧長(zhǎng)遠(yuǎn),有的打了小半輩子工,老了老了還沒(méi)學(xué)到一技之長(zhǎng)。另一方面擇業(yè)就業(yè),好高騖遠(yuǎn),長(zhǎng)期無(wú)法就業(yè)的問(wèn)題長(zhǎng)時(shí)間存在。
(三)加大資金投入,盡早落實(shí)項(xiàng)目,提高扶貧效果。
一是建立涉農(nóng)資金整合統(tǒng)籌機(jī)制。當(dāng)前,涉農(nóng)資金多頭下達(dá),零打碎敲、平均用力、“天女散花”的現(xiàn)象仍然存在,盡管縣政府在整合統(tǒng)籌涉農(nóng)資金上做了大量工作進(jìn)行一些嘗試和探索,但受限于體制性障礙,成效有限,急需從更高的層面,更深的層次,更廣的范圍加以解決。因此,要進(jìn)一步加大對(duì)涉農(nóng)資金進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃和統(tǒng)籌歸并力度,推進(jìn)涉農(nóng)資金整合統(tǒng)籌,集中財(cái)力辦大事,做大扶貧資金總量,提高資金使用效益。
二是建立金融扶貧引導(dǎo)機(jī)制。要出臺(tái)激勵(lì)措施,在有效防范金融風(fēng)險(xiǎn)的前提下,引導(dǎo)金融資源向貧困村傾斜,加大對(duì)貧困戶的信貸支持。
三是要建立受扶企業(yè)和“大戶”幫帶貧困戶考核機(jī)制,夯實(shí)企業(yè)和“大戶”幫帶責(zé)任,打牢企業(yè),“大戶”與貧困戶之間利益鏈接鏈條,使貧困戶能夠從多渠道,廣范圍得到幫扶。
四是要加大對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)的招商引資力度,加快土地流轉(zhuǎn)步伐,采取企業(yè)流轉(zhuǎn),反租倒包形式,根據(jù)貧困戶生產(chǎn)能力反租倒包給貧困戶,引導(dǎo)農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)向標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化方向發(fā)展,逐步形成產(chǎn)供銷一條龍格局,促進(jìn)貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展、效益提升。
五是要制定出臺(tái)幫扶貧困戶發(fā)展的到戶扶持政策,明確與貧困戶自身能力相適應(yīng)的項(xiàng)目規(guī)模和扶持標(biāo)準(zhǔn),針對(duì)貧困戶經(jīng)濟(jì)實(shí)力弱,生產(chǎn)能力差,管理水平低的現(xiàn)狀,建立小發(fā)展小補(bǔ),大發(fā)展大補(bǔ)的激勵(lì)扶持機(jī)制,調(diào)動(dòng)貧困戶發(fā)展生產(chǎn)源動(dòng)力,解決貧困戶難以享受到產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持問(wèn)題。
六是要加大扶貧項(xiàng)目落實(shí)力度,盡早下達(dá)項(xiàng)目計(jì)劃,確保年度目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。鎮(zhèn)、村、工作隊(duì),要統(tǒng)籌安排貧困村扶貧項(xiàng)目,在抓好本年度項(xiàng)目實(shí)施的同時(shí),科學(xué)規(guī)劃次年度扶貧項(xiàng)目,并及時(shí)向扶貧局申報(bào),扶貧局將收集的項(xiàng)目匯總分送各相關(guān)部門(mén)作為本部門(mén)申報(bào)下年度項(xiàng)目的依據(jù)。各相關(guān)部門(mén)在項(xiàng)目申報(bào)時(shí),要盡量保證貧困村項(xiàng)目需求,確保貧困村建設(shè)項(xiàng)目落在實(shí)處。
貧困調(diào)查報(bào)告篇八
我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó),農(nóng)村在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的全局中具有十分重要的地位,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展是我國(guó)走向繁榮富強(qiáng)的關(guān)鍵所在。但是由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和各種人為因素以及自然的損毀退化,農(nóng)村環(huán)境污染問(wèn)題仍然十分突出,已經(jīng)成為制約農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的瓶頸因素。
環(huán)境現(xiàn)狀分析:
通過(guò)西湖村的環(huán)境調(diào)查以及其他農(nóng)村的環(huán)境調(diào)查資料顯示,大致可以分析得到農(nóng)村的污染現(xiàn)狀:
1、農(nóng)村生活垃圾處理不得當(dāng)。隨著農(nóng)村居民生活水平提高,現(xiàn)代化的.商品和新的生活方式迅速蔓延到農(nóng)村,各種生產(chǎn)、生活垃圾也快速出現(xiàn)。在街道上,垃圾堆隨處可見(jiàn)。有塑料泡沫、塑料袋、碎玻璃、爛酒瓶等,不僅影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn),還成為疾病的傳染源,危及人體健康,破壞人們的生存環(huán)境。還有一些牲畜的放養(yǎng)造成了村中道路環(huán)境較差。
2、農(nóng)村生活污水處理率低。農(nóng)村的生活污水處于無(wú)序排放的狀態(tài)。每家每戶的生活污水都是順著自制的排水溝流到田地里。在生產(chǎn)力水平較低的時(shí)期,農(nóng)村生活污水成分簡(jiǎn)單,可以自然降解。但是隨著我國(guó)農(nóng)村的城鎮(zhèn)化不斷發(fā)展,生活污水的成分不再簡(jiǎn)單,加上農(nóng)民對(duì)環(huán)保意識(shí)的欠缺,同時(shí)也受目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平限制,造成城鎮(zhèn)生活環(huán)境的污染程度不斷加深。據(jù)村名告知,在許鵬村的唯一的一個(gè)池塘曾經(jīng)十分清澈,池內(nèi)常常養(yǎng)有不少魚(yú)類等水生生物,而現(xiàn)在,由于水污染導(dǎo)致,池塘發(fā)臭,池內(nèi)生物腐朽。
3、土地污染日趨嚴(yán)重。在農(nóng)村,由于缺乏農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)和公眾環(huán)境意識(shí),不是靠改良種苗提高抗病能力來(lái)提高產(chǎn)量,而是大量使用化肥農(nóng)藥。遇到雨水沖刷,化肥農(nóng)藥便滲入地下或流入河流。農(nóng)用化學(xué)品的過(guò)量使用,不僅導(dǎo)致農(nóng)田土壤污染,造成土壤板結(jié)、肥力下降。同時(shí),還通過(guò)農(nóng)田徑流造成了對(duì)水體的污染甚至地下水污染和空氣污染,并威脅到農(nóng)村人口的健康。
4、空氣污染日趨嚴(yán)重。在農(nóng)村,特別是在農(nóng)耕時(shí)節(jié),大面積的焚燒作物,屢見(jiàn)不鮮,直接導(dǎo)致了空氣污染嚴(yán)重。除此之外,工業(yè)污染也會(huì)導(dǎo)致空氣質(zhì)量下降。
農(nóng)村污染原因分析:
目前的農(nóng)村環(huán)境污染的現(xiàn)狀不是偶然的,而是必然的,經(jīng)過(guò)分析,造成農(nóng)村環(huán)境污染的主要原因就有以下幾點(diǎn):
1、部分農(nóng)村居民的環(huán)境意識(shí)不高。長(zhǎng)期以來(lái),農(nóng)村生產(chǎn)技術(shù)落后,信息資源匱乏,科學(xué)文化素質(zhì)不高,農(nóng)民養(yǎng)成了許多污染環(huán)境和破壞生態(tài)的不良生產(chǎn)、生活習(xí)慣,譬如缺少科學(xué)種田的指導(dǎo),濫用化肥和農(nóng)藥;衛(wèi)生條件差,垃圾隨處扔等等。環(huán)境意識(shí)的淡薄使農(nóng)民養(yǎng)成了不注重環(huán)保的生產(chǎn)及生活習(xí)慣。
3、農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管力量過(guò)于薄弱。國(guó)家環(huán)境保護(hù)的重點(diǎn)都在于城市的污染問(wèn)題,而農(nóng)村污染問(wèn)題則長(zhǎng)期沒(méi)有受到重視。環(huán)保政策、環(huán)保機(jī)構(gòu)、環(huán)保人員以及環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施均供給不足,雖然現(xiàn)在許多地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)政府也建立了環(huán)保機(jī)構(gòu),設(shè)立分管領(lǐng)導(dǎo),但是多屬空架子,基本沒(méi)有認(rèn)真履行環(huán)保職責(zé)。
4、城市化進(jìn)程中,城市的高污染企業(yè)想農(nóng)村轉(zhuǎn)移。例如在西湖村周圍的化工廠,濃煙四起,給村民的生活造成了很大的困擾。
農(nóng)村環(huán)境污染改善方案:
對(duì)造成農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題的主要原因,要徹底解決農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題,我們應(yīng)該從以下四個(gè)方面著手工作:
1、大力提高農(nóng)民的環(huán)保意識(shí)。農(nóng)民的環(huán)境保護(hù)意識(shí)薄弱及參與環(huán)境保護(hù)的消極性是我國(guó)農(nóng)村環(huán)境治理的難度所在,所以提高農(nóng)民的環(huán)保意識(shí),鼓勵(lì)他們積極參與環(huán)境保護(hù)與治理,是當(dāng)前工作的重中之重、當(dāng)務(wù)之急。應(yīng)當(dāng)充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體,廣泛宣傳和普及農(nóng)村環(huán)境保護(hù)知識(shí),提高農(nóng)民群眾的環(huán)保意識(shí),調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾參與農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的積極性和主動(dòng)性。
2、積極向農(nóng)民推廣先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù),解決好農(nóng)村產(chǎn)業(yè)布局不合理的問(wèn)題。農(nóng)民的許多不夠環(huán)保的生產(chǎn)習(xí)慣多緣于落后的生產(chǎn)技術(shù),應(yīng)加大政府對(duì)農(nóng)村事業(yè)的投入,多向農(nóng)民宣傳先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)。農(nóng)村環(huán)境治理工作是一項(xiàng)工作難度大、資金投入多的公益工作,應(yīng)成立農(nóng)村環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面協(xié)調(diào)各方面工作。只有基層人員的各項(xiàng)素質(zhì)提高了,農(nóng)村的環(huán)保工作才能真正落到實(shí)處,目標(biāo)也才能盡早的實(shí)現(xiàn)。
3、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),保證隊(duì)伍的清正廉潔,營(yíng)造農(nóng)村環(huán)境保護(hù)濃厚氛圍。政府應(yīng)高度重視環(huán)境治理工作,努力做到各項(xiàng)活動(dòng)負(fù)責(zé)到人,建立長(zhǎng)效保潔隊(duì)伍。在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、加快農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程的今天,不能重蹈工業(yè)化“先污染,后治理”的老路,要盡量避免因?yàn)榄h(huán)境問(wèn)題而阻礙農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展。如果不重視農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題,勢(shì)必會(huì)出現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境污染規(guī)模和影響的不斷擴(kuò)大,進(jìn)而最終影響到城市,這不符合“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好”的社會(huì)主義新農(nóng)村的發(fā)展目標(biāo)。如果上述各項(xiàng)措施能夠切實(shí)落實(shí)到位,農(nóng)村的樹(shù)才能更多、更綠,水才能更清,天才能更藍(lán),農(nóng)村的生態(tài)和生活環(huán)境才能有明顯的改善,社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的步伐會(huì)更快、更穩(wěn)。
貧困調(diào)查報(bào)告篇九
尊敬的領(lǐng)導(dǎo):
您好!我叫_,最近聽(tīng)說(shuō)單位正在給有困難的職工辦理困難補(bǔ)助,結(jié)合本人的實(shí)際狀況,思考到單位的難處,經(jīng)過(guò)再三思考,我決定申請(qǐng)困難補(bǔ)助,主要原因如下:
1、由于家庭困難,全家只能住在四十幾平米的房子里,參加工作到此刻已經(jīng)七年了,由于家里負(fù)擔(dān)較重,一向沒(méi)有余錢(qián)購(gòu)房,雖然住房狹小,也只能將就著過(guò)。
2、由于家庭困難,年邁的父母仍然住在老家,每月還得結(jié)余錢(qián)寄回去做他們的生活費(fèi),妹妹還在讀書(shū),生活費(fèi)、學(xué)費(fèi)都得靠我擔(dān)負(fù)。
3、上個(gè)月,父親由于風(fēng)心病發(fā),誘發(fā)腦梗塞,導(dǎo)致左半身癱瘓,此刻仍然在遵義專區(qū)醫(yī)院住院治療,無(wú)疑給我的家庭帶來(lái)了沉重的打擊,也給我?guī)?lái)了沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。目前已經(jīng)用去近2萬(wàn)元。對(duì)于我每月的2千元的工資,無(wú)疑是杯水車薪,生活上更加困難,冬天連一件像樣的衣服都沒(méi)有,還得四處籌錢(qián),讓父親繼續(xù)治療。
在萬(wàn)般無(wú)奈的狀況下我想到了你們,相信你們會(huì)思考我的難處的,因此這天特向你們申請(qǐng),期望能在經(jīng)濟(jì)上能夠給點(diǎn)困難補(bǔ)助。
綜上所述,望領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)為謝!
此致
敬禮!
申請(qǐng)人:xuexila。
__年__月__日。
貧困調(diào)查報(bào)告篇十
尊敬的民政局領(lǐng)導(dǎo):
我叫謝_,家住_市_縣_鎮(zhèn)_村第_社。
我父(謝_)母(李_)都是普通農(nóng)民,他們年高體弱、母親更是多年疾病纏身,經(jīng)濟(jì)上又沒(méi)有任何外援,只靠父親農(nóng)活之外幫人打石頭的微薄收入來(lái)維持生活。二十多年來(lái),為了撫育、培養(yǎng)我和姐姐(謝利華)直至送我們讀大學(xué),他們盡管起早貪黑地勞動(dòng)、節(jié)衣縮食地生活,還是不得不靠借錢(qián)和貸款過(guò)日子,如今已是債臺(tái)高筑、求助無(wú)門(mén)。媽要治病,姐要謀生,我要讀書(shū)!
為此,請(qǐng)求民政局重大疾病醫(yī)療救助金特此申請(qǐng),如能如愿,不勝感激!
此致
敬禮!
申請(qǐng)人:xuexila。
__年__月__日。
貧困調(diào)查報(bào)告篇十一
通過(guò)對(duì)城鎮(zhèn)貧困居民家庭基本情況的調(diào)查分析,說(shuō)明了當(dāng)前城鎮(zhèn)貧困產(chǎn)生的根源,結(jié)合實(shí)際分析了以社會(huì)最低保障制度為主的社會(huì)救助制度的利弊,并結(jié)合實(shí)際提出有針對(duì)性的改進(jìn)建議。
貧困;社會(huì)保障;社會(huì)救助;地區(qū)收入差異。
改革開(kāi)放以來(lái),國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng),城鎮(zhèn)居民個(gè)人收入總量迅速增加,人均收入和生活水平明顯提高。但是,與這一主要發(fā)展趨勢(shì)不協(xié)調(diào)的是城鎮(zhèn)貧困群體的不斷增加,城市貧困現(xiàn)象已經(jīng)成為我國(guó)不可忽視的社會(huì)問(wèn)題。雖然我國(guó)在社會(huì)救助方面已經(jīng)采取了相應(yīng)的措施,但仍存在一些弊端,我們必須盡一步完善社會(huì)救助制度,兼顧效率和公平,縮小地區(qū)、城鄉(xiāng)之間的差異,保障公民基本生活,促進(jìn)社會(huì)公平,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
1.1現(xiàn)狀。
1.2特點(diǎn)。
分析20xx年幾個(gè)省市城鎮(zhèn)居民的基本生活狀況的問(wèn)卷調(diào)查可以看出其以下特點(diǎn):
1.不同類型區(qū)域與城市的貧困程度差異較大。
2.城鎮(zhèn)貧困問(wèn)題有適當(dāng)程度的緩解。
近幾年的城鎮(zhèn)貧困發(fā)生率基本在6%-8%,而20xx年的這一數(shù)字下降到5.3%,貧困問(wèn)題有適當(dāng)程度的緩解,這得益與我國(guó)建立的社會(huì)保障制度和社會(huì)救助計(jì)劃的多年累積效應(yīng)。近幾年來(lái),我國(guó)不但致力于解決農(nóng)村貧困人口問(wèn)題,而且也更加關(guān)注城市貧困群體,相繼建立和完善各種社會(huì)保障制度,健全社會(huì)救助計(jì)劃。
我國(guó)城市居民致貧原因主要反映在三個(gè)方面:一是宏觀經(jīng)濟(jì)因素,即由于區(qū)域產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整與企業(yè)破產(chǎn),致使職工下崗與失業(yè),家庭實(shí)際收入減少;二是個(gè)人因素,如個(gè)人健康問(wèn)題、素質(zhì)問(wèn)題、擇業(yè)觀念等原因,導(dǎo)致不能從事或只能從事低收入工作;三是家庭因素,如贍養(yǎng)系數(shù)大或其他負(fù)擔(dān)過(guò)重等等。
本調(diào)查問(wèn)卷設(shè)計(jì)了五個(gè)具體原因和一項(xiàng)其他原因。
從調(diào)查結(jié)果看,首要原因是無(wú)固定職業(yè);其次是下崗;并列第三的是子女上學(xué)和其他;第五是意外事故;第六是天災(zāi)。
其中,無(wú)固定職業(yè)的比例最大,為40%,所占比例將近一半。其次是下崗,所占比例為16%。這一現(xiàn)象的產(chǎn)生與我國(guó)這些年來(lái)的城市經(jīng)濟(jì)體制改革、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制是分不開(kāi)的。一些受舊體制束縛的行業(yè)和企業(yè),人浮于事,冗員膨脹,工作效率低,經(jīng)濟(jì)效益差,無(wú)法適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的需要,企業(yè)陷入極大的困境。國(guó)家實(shí)行經(jīng)濟(jì)體制改革(尤其是國(guó)有企業(yè)改革),使下崗、失業(yè)人員大量增加,造成其收入下降,陷入經(jīng)濟(jì)困難。這一宏觀經(jīng)濟(jì)因素已經(jīng)成為當(dāng)前城鎮(zhèn)致貧的主要因素,應(yīng)當(dāng)予以重視。
根據(jù)調(diào)查結(jié)果,子女上學(xué)已成為城市居民貧困第三大原因。隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)和物價(jià)指數(shù)的提高,教育費(fèi)用也水漲船高,在居民消費(fèi)開(kāi)支中,教育開(kāi)支占有很大的比例,這對(duì)本來(lái)生活上就難以維繼的`貧困居民來(lái)造成很大的壓力,對(duì)子女教育費(fèi)用的支出可能導(dǎo)致其更加貧困。調(diào)查結(jié)果顯示,其他致貧原因主要來(lái)自貧困居民家庭因素,如子女患病、主要?jiǎng)趧?dòng)者身體狀況差失去勞動(dòng)能力、家庭突遭變故等。
對(duì)于低保戶最須解決的問(wèn)題,本次調(diào)查列出了六個(gè)項(xiàng)目,即提高最低保障水平、建立醫(yī)療保險(xiǎn)機(jī)制、建立助學(xué)機(jī)制、給介紹一份合適的工作和建立養(yǎng)老機(jī)制。根據(jù)調(diào)查結(jié)果,列為解決的問(wèn)題首位的是工作問(wèn)題,其次是提高最低生活保障,接下來(lái)依次是建立醫(yī)療保險(xiǎn)機(jī)制、助學(xué)機(jī)制和建立養(yǎng)老機(jī)制。
我國(guó)現(xiàn)階段主要通過(guò)社會(huì)救助制度解決城市貧困問(wèn)題。其主要是由政府牽頭,通過(guò)法律保障,建立社會(huì)救助制度。我國(guó)針對(duì)城市貧困的社會(huì)救助制度主要包括最低生活保障制度、醫(yī)療救助制度、教育救助制度、住房救助制度、災(zāi)害救助制度。其中,最低生活保障制度是城市救助制度的核心,在解決當(dāng)前貧困問(wèn)題方面起到了重要作用,解決了我國(guó)大量下崗失業(yè)人員基本生活問(wèn)題。正如調(diào)查結(jié)果所示,最低生活保障水平是城鎮(zhèn)居民所關(guān)注的焦點(diǎn)之一,所以我們應(yīng)該充分發(fā)揮低保制度的優(yōu)越性借以解決當(dāng)前城鎮(zhèn)貧困問(wèn)題。但是這項(xiàng)制度在實(shí)踐中存在一些問(wèn)題,必須加以重視,如:低保制度覆蓋范圍過(guò)窄、低保制度的管理問(wèn)題、低保標(biāo)準(zhǔn)不夠合理、低保制度的公平與效率問(wèn)題等。
值得注意的是,根據(jù)調(diào)查結(jié)果,雖然要求提高最低保障水平的人占了相當(dāng)大的比重,但是有更多的人希望得到一份合適的工作。政府應(yīng)該積極實(shí)施再就業(yè)工程,多方面擴(kuò)大就業(yè)渠道。具體建議如下:
(1)實(shí)施再就業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃,提高貧困勞動(dòng)者素質(zhì)和職業(yè)技能水平,為再就業(yè)提供保障。
(2)通過(guò)發(fā)展勞動(dòng)力市場(chǎng),積極轉(zhuǎn)換就業(yè)機(jī)制,從以行政安置為主向以市場(chǎng)配置為主轉(zhuǎn)變。
(3)鼓勵(lì)各地、各部門(mén)根據(jù)自身情況,增大就業(yè)安置量。組織失業(yè)職工參與以服務(wù)街道為主的便民利民活動(dòng)、公益勞動(dòng)、家庭手工業(yè)等進(jìn)行生產(chǎn)自救。
(4)聯(lián)合社會(huì)力量,建立生產(chǎn)自救基地,鼓勵(lì)失業(yè)人員從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)。
從政策上扶持再就業(yè)工程,鼓勵(lì)社會(huì)提供新的就業(yè)崗位。
貧困調(diào)查報(bào)告篇十二
政和縣位于閩北山區(qū)偏北處。由于位置偏僻經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差多年來(lái)未能摘掉貧困的`帽子。因此,在不足三千學(xué)子的政和一中貧困生人數(shù)就高達(dá)總數(shù)的10%?,F(xiàn)作如下調(diào)查:
家庭成員眾多,壓力沉重難以擔(dān)負(fù)學(xué)費(fèi),農(nóng)村計(jì)劃生育工作也是一個(gè)長(zhǎng)期的社會(huì)問(wèn)題,是造成貧困生人數(shù)眾多的根本原因。
由于他們失去了基本的生活保障,而導(dǎo)致兒女的學(xué)業(yè)難以繼續(xù)。這是下崗問(wèn)題所造成的另一隱患。
政和一中從初中到高中,共六個(gè)年段。其中大多數(shù)的貧困同學(xué)是靠學(xué)校、縣團(tuán)委、縣婦聯(lián)等有關(guān)部門(mén)采取發(fā)送補(bǔ)濟(jì)金,設(shè)置獎(jiǎng)學(xué)金,以及減免學(xué)費(fèi)等手段來(lái)幫助同學(xué)減輕困難。其它的均由親屬或“一幫一”結(jié)對(duì)子等手段來(lái)解決。
在校被列為補(bǔ)助對(duì)象的同學(xué)大多是學(xué)習(xí)勤奮刻苦、名列前茅者。
如榮同學(xué)家庭突然變故。父親喪失勞動(dòng)力,在讀大學(xué)的哥哥又因病休學(xué)在家。全家人僅靠爺爺微薄的退休金來(lái)維持生活。然而榮同學(xué)背負(fù)著沉重的家庭壓力依然咬緊牙關(guān)刻苦學(xué)習(xí),一直保持年段前五名的成績(jī),但他每月的生活費(fèi)僅僅只需30余元。
再如張同學(xué)因母親病重,家庭需巨額的醫(yī)療開(kāi)支,由學(xué)校學(xué)生會(huì)組織獻(xiàn)愛(ài)心活動(dòng),廣大師生踴躍支持,為此該同學(xué)解決了部分費(fèi)用。因此,張同學(xué)心懷感激。不僅勤奮學(xué)習(xí)更發(fā)揮自己體能的優(yōu)勢(shì),在各大賽勢(shì)上都取得優(yōu)異成績(jī),為母校增光。
團(tuán)縣委的“希望工程”,婦聯(lián)的“春蕾”計(jì)劃以及許多方面成功人士的慷慨解囊都為貧困生解決了物資方面的巨大困難,并在精神方面給予莫大的支持與鼓勵(lì)。如縣婦聯(lián)就發(fā)動(dòng)女干部采取“一幫一”結(jié)對(duì)子。不僅給予女同學(xué)經(jīng)濟(jì)方面的支援。更讓他們體會(huì)到親人的關(guān)愛(ài)與溫暖。
我們相信政和一中貧困生的狀況會(huì)越來(lái)越好。
貧困調(diào)查報(bào)告篇十三
___鎮(zhèn)是___縣最僻遠(yuǎn)的一個(gè)老邊窮鎮(zhèn),地處鐵山水庫(kù)上游,全鎮(zhèn)55個(gè)行政村,有19個(gè)村屬庫(kù)區(qū)村。庫(kù)區(qū)內(nèi)19個(gè)村自1958年初遷到1962年、1963年的返遷,再到1979年的復(fù)遷,直至1987年遷移結(jié)束,歷經(jīng)近三十年的變遷,給庫(kù)區(qū)人們的生產(chǎn)和生活帶來(lái)了極大的不便。幾十年來(lái),庫(kù)區(qū)人民雖有政府的關(guān)懷和照顧,幾代庫(kù)區(qū)人的不懈努力,但終因各方面的因素,至20xx年止,19個(gè)村、145個(gè)組、2714戶、9617名村民,依然生活在溫飽線下。鐵山水庫(kù)修建成功十多年來(lái),外面的世界發(fā)生了很大的變化,可這些曾經(jīng)為修建鐵山水庫(kù)作出了巨大貢獻(xiàn)的庫(kù)區(qū)農(nóng)民又是怎樣度日的呢?近日,筆者走訪了鐵山庫(kù)區(qū),目睹了庫(kù)區(qū)人民的生產(chǎn)生活,其狀頗使人心寒。
“吃鹽要靠雞蛋兌,棺材枕著鋪板睡,豬潲盛進(jìn)飯碗里,稻草蓋房不為奇?!边@不是民謠,而是庫(kù)區(qū)某些貧困農(nóng)戶的真實(shí)寫(xiě)照!
在雙江村季莊組我們了解到,57歲的魯岳輝和年高80歲老母親及啞巴妻子,20xx年前還住在山上的窯洞里過(guò)著與世隔絕的“原始生活”,一家人僅有的一張床是將6根松樹(shù)綁在一起,用樹(shù)樁支撐起來(lái)的,全家人每年僅是魯?shù)琰c(diǎn)竹子到山下?lián)Q些油鹽,到20xx年底,才在政府照顧、全村村民出錢(qián)、出磚、出力等全力援助下才離別原始的窯洞生活住進(jìn)一個(gè)連三間的小屋里;該村千斤組有一許姓人家,一家兩口,兒子許繼香七十多歲了,其母九十有余,相依為命的老母子倆的生活就靠?jī)鹤由仙脚c(diǎn)樹(shù)竹維持。筆者走訪其家的那天上午,是在他家的菜園找到其母的,九十多歲的老母正跪在地里扯草,她對(duì)我們問(wèn)的問(wèn)題沒(méi)一點(diǎn)反應(yīng),因?yàn)樗亩涓韭?tīng)不到我們說(shuō)的什么。許繼香爹上山去了,我們向村里的人了解了一下他家的情況,村人說(shuō)起也淚眼漣漣。一老人說(shuō),他家一年,除了年節(jié),是很難吃到肉的,他們的生活經(jīng)常是時(shí)挑野菜和根煮,旋作生柴帶水燒。在去年三月,他家屋漏又遭連夜雨,三間破土房一夜之間倒了兩間,幸而早有防御才沒(méi)出人命。村人不忍看著兩位老人睡在一間用幾根木頭支撐著的房子里,在一片廢墟中用幾塊殘磚支著鍋弄飯,就出錢(qián)的出錢(qián)、出力的出力,為他們搭起了兩間小屋。在高雅村李沖組,筆者還目睹了這樣一個(gè)家庭,一對(duì)老年夫婦都八十出關(guān)了,老頭叫唐永安,膝下無(wú)丁,住在兩間破屋里。我們幾個(gè)去采訪時(shí)兩位老人正在地坪里曬豆。老人把我們讓到屋里,漆黑的房間里就兩三把殘缺不全的椅子和一張破桌子。同行想攝個(gè)鏡頭,舉起攝像機(jī)又無(wú)奈的放下,因室內(nèi)光線太暗,只得用帶鎂燈的相機(jī)拍了張照。我撩開(kāi)老人的蚊帳,不看還好,一看嚇一大跳,老人的床竟然是一張組合的“床”,外面是磚頭支起的.一張竹床,里邊竟是一口瓦棺!通觀其家,最值錢(qián)的,也就是那口棺材了,其狀,怎不讓人凄然淚下!出得門(mén)來(lái),同行想給倆位老人照張相,讓佝僂著的老頭抬抬頭,老人在抬頭時(shí)差點(diǎn)仰翻在地。在庫(kù)區(qū),類似的情形還有很多。據(jù)統(tǒng)計(jì),大洲村有特困戶80戶,170人,五保15人;雙江村有特困戶80戶,225人,五保30人。道院村有特困戶六戶,19人,五保4人,高雅村有特困戶17戶,56人,五保9人。老一輩的孤寡人在漸漸減少,而新一茬單身又在產(chǎn)生,落后的經(jīng)濟(jì)、不便的交通、閉塞的信息,幾個(gè)女人愿往那里嫁!據(jù)調(diào)查,唐坳村目前就有青年單身13人。在庫(kù)區(qū),筆者還了解到,有不少的家庭仍在靠積攢幾個(gè)雞蛋或是鴨蛋,到店鋪換起油鹽吃。氣溫低時(shí)還好,能積攢,氣溫高了,連這筆收入都難保障,此情此景,孰能入目!
在庫(kù)區(qū)一些村,類似情況的人家又何止十家八戶?
人們說(shuō),庫(kù)區(qū)這個(gè)地方有“三多”,茅屋多、缺糧戶多、光棍多。這話不假。如唐坳村,全村430個(gè)人口,打光棍的就有13人。因?yàn)樘F,里面的姑娘留不住,外邊的姑娘不愿來(lái)。
再看人均收入。以20xx年為例,19個(gè)庫(kù)區(qū)村,人平純收入2340元,其中塘坳、高雅、伏馬、雙江、等11個(gè)村,人平純收入均低于1000元。
在庫(kù)區(qū)最深處的十個(gè)村,方圓幾十里,只有7條屠凳,9個(gè)代銷點(diǎn),5個(gè)藥店。據(jù)了解,大洲、伏馬、高雅、塘坳、國(guó)慶等村,去年有16戶缺衣被,有20余戶無(wú)過(guò)年肉,有30左右的戶今年春后就缺糧。
修鐵山水庫(kù),庫(kù)區(qū)農(nóng)民重新創(chuàng)業(yè),付出了艱辛勞動(dòng)。當(dāng)?shù)攸h政對(duì)庫(kù)區(qū)農(nóng)民也曾給予過(guò)大力支助,庫(kù)區(qū)農(nóng)民不僅沒(méi)有脫窮,還窮到如此地步呢?原因是多方面的。從客觀方面看,主要有以下四個(gè)方面的原因。
至今,19個(gè)庫(kù)區(qū)村共有23條人命喪于車船水禍,直接經(jīng)濟(jì)損失60萬(wàn)元。
2、地難種,窮之源。鐵山水庫(kù)蓄水后,19個(gè)庫(kù)區(qū)村共有1365畝水田、652畝旱地被淹,沉沒(méi)的是良田,剩下的是一些傍山掛壁丘塊。這些耕地不僅土層淺,路途遠(yuǎn),且坡陡、勘高、鼠獸危害多,其中不乏一些巴掌丘,實(shí)不便耕種。種這種田投工多、成本大、收入少可想而知。去年雙江村村民李潤(rùn)年,種3.2畝田,共19丘,平均畝產(chǎn)才360斤。大洲村村民熊石根,種2.2畝黃豆,被野獸危害,顆粒無(wú)收。
3、錢(qián)難賺,窮之結(jié)。庫(kù)區(qū)地域偏僻,交通不便,物質(zhì)難進(jìn)亦難出,地里無(wú)出產(chǎn)、山上無(wú)積蓄、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單一,缺乏至富門(mén)徑,有力無(wú)處下,賺錢(qián)實(shí)在難。19個(gè)庫(kù)區(qū)村有18個(gè)村既無(wú)村辦企業(yè),也無(wú)私人作坊,除少數(shù)年輕人外出打工外,其余的只能守著三寸薄土過(guò)日子,收入就是稻谷加黃豆,砍松樹(shù),喂雞豬。原有部分農(nóng)民也種西瓜、桔子,由于生產(chǎn)技術(shù)不過(guò)關(guān),加之打不開(kāi)銷路,這些年西瓜、桔子也很難見(jiàn)到了。有些農(nóng)戶的確窮得叮當(dāng)響,求醫(yī)更是愁上加愁。
4、債難還,窮之因。庫(kù)區(qū)農(nóng)民窮,不是一年兩年之事,難以脫貧,只因窮坑太深。窮坑深基于兩個(gè)原因。一是多數(shù)農(nóng)戶是返遷戶,原有房屋被拆除,重新開(kāi)基做房屋,由于拆遷費(fèi)不夠,因做房屋欠債的多;二是一些村是拆遷后重新組建,集體毫無(wú)積蓄,因組織重修公路,搞點(diǎn)基本建設(shè),使村里負(fù)債累累。據(jù)初步統(tǒng)計(jì),庫(kù)區(qū)19個(gè)村,僅有許家、三讓兩個(gè)村不欠帳,其余17個(gè)村共欠帳200余萬(wàn)元,其中高雅村,因修進(jìn)村公路,除群眾集資和有關(guān)支助款外,村里還欠帳二十多萬(wàn)元。集體與私人歷來(lái)欠帳多,靠政府的點(diǎn)滴照顧,根本無(wú)濟(jì)于事。
釀成16人死亡其中初中生14人。其次隨著教育產(chǎn)業(yè)化的加速推進(jìn)學(xué)費(fèi)日益昂貴成為多數(shù)農(nóng)民的沉重負(fù)擔(dān)。我國(guó)已經(jīng)基本普及九年制義務(wù)教育但高中和大學(xué)教育費(fèi)用更讓普通農(nóng)民難以承受。農(nóng)民要供養(yǎng)一個(gè)大學(xué)生往往從其上學(xué)甚至到畢業(yè)的前幾年家庭生活都受到嚴(yán)重影響。但假如農(nóng)民不能接受高水平的教育則在更大規(guī)模和更深程度上積累貧困陷入家庭收入低——沒(méi)錢(qián)投資教育——子女教育水平低——子女就業(yè)機(jī)會(huì)少——子女收入低——新一代低收入者這樣一種貧困代際傳遞而難以自拔的境地。假如貧困家庭中幾個(gè)孩子都上學(xué)對(duì)收入不高的家庭來(lái)說(shuō)是一筆不小的開(kāi)支會(huì)導(dǎo)致家庭的貧困。假如孩子考上大學(xué)在教育體制實(shí)行改革的今天一個(gè)大學(xué)生每年的學(xué)費(fèi)和生活費(fèi)加起來(lái)至少要一萬(wàn)元左右對(duì)一個(gè)貧困家庭更是無(wú)法承受的要想上大學(xué)只有依靠借債那么這些家庭的生活肯定是走入貧困的境地??梢哉f(shuō)一個(gè)大學(xué)生就能導(dǎo)致一個(gè)中等收入的農(nóng)村家庭陷入貧困狀態(tài)。正因?yàn)槿绱讼喈?dāng)一些農(nóng)民子弟在日益抬高的教育門(mén)檻前止步農(nóng)村輟學(xué)現(xiàn)象日益嚴(yán)重。
時(shí)至今日,一些庫(kù)區(qū)農(nóng)民還在貧困線上掙扎正為衣食住行發(fā)愁,這不能不引起人們的沉思。庫(kù)區(qū)農(nóng)民不能再這樣窮下去了。那么,庫(kù)區(qū)農(nóng)民將怎樣治窮,我們認(rèn)為,必須從以下三個(gè)方面著手。
1、修好庫(kù)區(qū)公路,是庫(kù)區(qū)農(nóng)民脫貧的緊要要害。庫(kù)區(qū)有一條好路,庫(kù)區(qū)農(nóng)民就有了出路??稍诂F(xiàn)在簡(jiǎn)易公路的基礎(chǔ)上,經(jīng)過(guò)適當(dāng)改修、擴(kuò)建,縮小彎度,降低坡度,加固路基,拓寬、硬化路面。可采取政府支助、多方集資、農(nóng)民投工的方式解決有關(guān)工程問(wèn)題。
2、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),是庫(kù)區(qū)農(nóng)民脫貧的主攻方向。要根據(jù)庫(kù)區(qū)特點(diǎn)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。變單一經(jīng)營(yíng)方式為綜合經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)業(yè)模式。要認(rèn)真在“林”字上做文章,變以農(nóng)為主為以林為主。要根據(jù)庫(kù)區(qū)自然地理?xiàng)l件,大力發(fā)展松、竹、油茶等產(chǎn)業(yè)。
結(jié)構(gòu),農(nóng)民拿不出錢(qián),何況現(xiàn)在有些人連生活都難維持?,F(xiàn)在無(wú)論從哪一角度講,該是政府和有關(guān)部門(mén)扶助庫(kù)區(qū)農(nóng)民的時(shí)候了。假如沒(méi)有政府和有關(guān)部門(mén)的大力支持扶助,庫(kù)區(qū)農(nóng)民想脫貧,不知還要等到何年何月。我們呼吁政府從扶貧資金中拿一點(diǎn),鐵山水庫(kù)治理局從水電收益中擠一點(diǎn),用來(lái)幫助庫(kù)區(qū)農(nóng)民早日脫貧。
今年,縣委、縣政府在十一五規(guī)劃中提出了“兩環(huán)一線”戰(zhàn)略,其中“一環(huán)”即庫(kù)區(qū)建設(shè),這無(wú)疑是給庫(kù)區(qū)人民擺脫困境帶來(lái)了福音。然而加快鐵山水庫(kù)治理與發(fā)展和加快庫(kù)區(qū)人民脫貧致富步伐是實(shí)施環(huán)庫(kù)區(qū)建設(shè)戰(zhàn)略的要害所在點(diǎn)。怎樣才能達(dá)到雙贏的目的?我們認(rèn)為,應(yīng)該從以下幾個(gè)方面著手:
1、惠農(nóng)政策要向庫(kù)區(qū)傾斜。首先是要加大退耕還林力度,可將庫(kù)區(qū)一些“掛壁田”、“蓑衣斗笠丘”等得不償失的田土納入退耕還林面積,實(shí)施封山育林,并加大重點(diǎn)生態(tài)公益林政策向庫(kù)區(qū)傾斜力度,達(dá)到以林補(bǔ)糧,使庫(kù)區(qū)人民解決溫飽有保障;其次是要落實(shí)好“水庫(kù)移農(nóng)”政策,比如恢復(fù)已削減了25的庫(kù)區(qū)糧補(bǔ)助,要根據(jù)糧價(jià)上漲,適當(dāng)提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。落實(shí)湘府〔20xx〕72號(hào)《關(guān)于解決鐵山水庫(kù)移農(nóng)生產(chǎn)生活有關(guān)問(wèn)題的會(huì)議紀(jì)要》,摘出文中的:“按上網(wǎng)電量每度1.5分錢(qián)提取的后期扶持資金,及從水庫(kù)澆灌受益區(qū)按每畝每年征收3公斤稻谷,城市供水每噸征收2分錢(qián),用于扶持庫(kù)區(qū)?!钡谌锹鋵?shí)中心支農(nóng)政,解決未向庫(kù)區(qū)人民實(shí)施的“種糧直接補(bǔ)貼”和“柴油綜合補(bǔ)貼”等政策扶助資金。
2、要加大庫(kù)區(qū)扶貧力度,增強(qiáng)造血機(jī)能。首先是要通過(guò)財(cái)政拔款、籌集社會(huì)資金和群眾投工投勞等辦法,加大路、電、飲水等基礎(chǔ)設(shè)施工程扶持建設(shè)力度;其次要在庫(kù)區(qū)集中地段建立一所九年一貫制寄宿學(xué)校,為庫(kù)區(qū)學(xué)生提供一個(gè)安全、穩(wěn)定的就讀環(huán)境;其三是要加大農(nóng)村合作醫(yī)療工作力度,解決農(nóng)民就醫(yī)難的問(wèn)題;其四是要加大能源開(kāi)發(fā)利用,落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)政策,支持農(nóng)民建沼氣池,一則可以保護(hù)生態(tài)環(huán)境,二則可以優(yōu)化人居環(huán)境。
解決了基礎(chǔ)設(shè)施這一“瓶頸”制約,就為因地制宜發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),促進(jìn)農(nóng)民盡快脫貧致富奠定了基礎(chǔ)。根據(jù)調(diào)查,庫(kù)區(qū)土質(zhì)適合楠竹、桔樹(shù)、梨樹(shù)、油茶林等多種果木種植。因此,我們可以根據(jù)各村實(shí)際,有指導(dǎo)性地把那些“天收田”進(jìn)行退耕還林,重點(diǎn)是新造楠竹,并以稻田桔園、黃岸茶場(chǎng)為基地改良品種,提高質(zhì)量,擴(kuò)大規(guī)模,再以鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立服務(wù)機(jī)構(gòu)或中介公司為他們提供信息、開(kāi)發(fā)產(chǎn)品精深加工和銷路等服務(wù),形成一個(gè)完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。真正讓農(nóng)民種得上、能生產(chǎn)、有銷路、得實(shí)惠。其次是鐵山庫(kù)區(qū)山清水秀、出產(chǎn)豐富,有“千島之湖”的美稱的鐵山水庫(kù)西有大云山國(guó)家級(jí)森林公園、南有名揚(yáng)天下的明代建筑“天下第一村”張谷英屋場(chǎng)、北有“___第一峰”相思山和傳說(shuō)神奇的相思園、東有我鎮(zhèn)白石“千年皇帽松”、太子廟、巧然天成的相思八景,可整合形成一個(gè)獨(dú)具特色的生態(tài)旅游線。既能發(fā)展我縣旅游經(jīng)濟(jì),也能為庫(kù)區(qū)人民發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)帶來(lái)機(jī)遇,農(nóng)民可利用種養(yǎng)土特產(chǎn)品開(kāi)發(fā)特色農(nóng)家樂(lè)休閑,可讓旅游者既飽眼福,又飽口福,享受回歸自然的農(nóng)家綠色生活,也讓農(nóng)民既能有效利用閑置勞力,更能在調(diào)整結(jié)構(gòu)中增加收入。其三是鼓勵(lì)青壯年勞力外出打工,為他們外出就業(yè)搭建平臺(tái)。勞務(wù)輸出收入到目前為止還是農(nóng)村收入中的一個(gè)主要部份,由于文化素質(zhì)不高,這些村的青壯年勞力外出打工都只是賣苦力,普遍收入不高,而且難就業(yè),一些人不敢出去闖。因此,勞務(wù)部門(mén)要為他們外出打工穿線搭橋,鼓勵(lì)他們外出打工。
在實(shí)際工作中,對(duì)農(nóng)村科教扶助應(yīng)分成兩類:一類是針對(duì)未成年人的基礎(chǔ)教育,必須有無(wú)條件地抓好農(nóng)村義務(wù)教育工作。另一類則是針對(duì)現(xiàn)有農(nóng)村勞動(dòng)力的再教育,要以難度不大的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)為主,現(xiàn)學(xué)現(xiàn)用,為他們外出務(wù)工和科學(xué)種養(yǎng)打好基礎(chǔ),古人說(shuō)“授人以魚(yú),不如授之以漁”。只有教會(huì)農(nóng)民技術(shù),教會(huì)農(nóng)民發(fā)家致富的方法,才能從根本上解決農(nóng)民脫貧致富的方法問(wèn)題,引導(dǎo)其變苦熬為苦干和巧干,最終擺脫貧困。只有庫(kù)區(qū)人民擺脫了貧窮,才能營(yíng)造穩(wěn)定發(fā)展的環(huán)境,才能實(shí)踐建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的偉大意義。只有庫(kù)區(qū)人民富裕了,才能走出亂砍濫伐的誤區(qū),真正為鐵山水庫(kù)資源保護(hù)服務(wù)。
貧困調(diào)查報(bào)告篇十四
家庭成員眾多,壓力沉重難以擔(dān)負(fù)學(xué)費(fèi),農(nóng)村計(jì)劃生育工作也是一個(gè)長(zhǎng)期的社會(huì)問(wèn)題,是造成貧困生人數(shù)眾多的根本原因。
由于他們失去了基本的生活保障,而導(dǎo)致兒女的學(xué)業(yè)難以繼續(xù)。這是下崗問(wèn)題所造成的另一隱患。
政和一中從初中到高六個(gè)年段。其中大多數(shù)的貧困同學(xué)是靠學(xué)校、縣團(tuán)委、縣婦聯(lián)等有關(guān)部門(mén)采取發(fā)送補(bǔ)濟(jì)金,設(shè)置獎(jiǎng)學(xué)金,以及減免學(xué)費(fèi)等手段來(lái)幫助同學(xué)減輕困難。其它的均由親屬或一幫一結(jié)對(duì)子等手段來(lái)解決。
在校被列為補(bǔ)助對(duì)象的同學(xué)大多是學(xué)習(xí)勤奮刻苦、名列前茅者。如榮同學(xué)家庭突然變故。父親喪失勞動(dòng)力,在讀大學(xué)的哥哥又因病休學(xué)在家。全家人僅靠爺爺微薄的退休金來(lái)維持生活。然而榮同學(xué)背負(fù)著沉重的家庭壓力依然咬緊牙關(guān)刻苦學(xué)習(xí),一直保持年段前五名的成績(jī),但他每月的生活費(fèi)僅僅只需30余元。再如張同學(xué)因母親病重,家庭需巨額的醫(yī)療開(kāi)支,由學(xué)校學(xué)生會(huì)組織獻(xiàn)愛(ài)心活動(dòng),廣大師生踴躍支持,為此該同學(xué)解決了部分費(fèi)用。因此,張同學(xué)心懷感激。不僅勤奮學(xué)習(xí)更發(fā)揮自己體能的優(yōu)勢(shì),在各大賽勢(shì)上都取得優(yōu)異成績(jī),為母校增光。
團(tuán)縣委的希望工程,婦聯(lián)的春蕾計(jì)劃以及許多方面成功人士的慷慨解囊都為貧困生解決了物資方面的巨大困難,并在精神方面給予莫大的支持與鼓勵(lì)。如縣婦聯(lián)就發(fā)動(dòng)女干部采勸一幫一結(jié)對(duì)子。不僅給予女同學(xué)經(jīng)濟(jì)方面的支援。更讓他們體會(huì)到親人的關(guān)愛(ài)與溫暖。
貧困調(diào)查報(bào)告篇十五
家庭成員眾多,壓力沉重難以擔(dān)負(fù)學(xué)費(fèi),農(nóng)村計(jì)劃生育工作也是一個(gè)長(zhǎng)期的社會(huì)問(wèn)題,是造成貧困生人數(shù)眾多的根本原因。
下崗職工家庭,由于他們失去了基本的生活保障,而導(dǎo)致兒女的學(xué)業(yè)難以繼續(xù)。這是下崗問(wèn)題所造成的另一隱患。
政和一中從初中到高xx六個(gè)年段。其中大多數(shù)的貧困同學(xué)是靠學(xué)校、縣團(tuán)委、縣婦聯(lián)等有關(guān)部門(mén)采取發(fā)送補(bǔ)濟(jì)金,設(shè)置獎(jiǎng)學(xué)金,以及減免學(xué)費(fèi)等手段來(lái)幫助同學(xué)減輕困難。其它的均由親屬或“一幫一”結(jié)對(duì)子等手段來(lái)解決。
在校被列為補(bǔ)助對(duì)象的同學(xué)大多是學(xué)習(xí)勤奮刻苦、名列前茅者。
如榮同學(xué)家庭突然變故,創(chuàng)業(yè)實(shí)習(xí)《對(duì)政和縣一中貧困生調(diào)查報(bào)告-社會(huì)調(diào)查報(bào)告》。父親喪失勞動(dòng)力,在讀大學(xué)的哥哥又因病休學(xué)在家。全家人僅靠爺爺微薄的退休金來(lái)維持生活。然而榮同學(xué)背負(fù)著沉重的家庭壓力依然咬緊牙關(guān)刻苦學(xué)習(xí),一直保持年段前五名的成績(jī),但他每月的生活費(fèi)僅僅只需30余元。
再如張同學(xué)因母親病重,家庭需巨額的醫(yī)療開(kāi)支,由學(xué)校學(xué)生會(huì)組織獻(xiàn)愛(ài)心活動(dòng),廣大師生踴躍支持,為此該同學(xué)解決了部分費(fèi)用。因此,張同學(xué)心懷感激。不僅勤奮學(xué)習(xí)更發(fā)揮自己體能的優(yōu)勢(shì),在各大賽勢(shì)上都取得優(yōu)異成績(jī),為母校增光。
團(tuán)縣委的“希望工程”,婦聯(lián)的“春蕾”計(jì)劃以及許多方面成功人士的慷慨解囊都為貧困生解決了物資方面的巨大困難,并在精神方面給予莫大的支持與鼓勵(lì)。如縣婦聯(lián)就發(fā)動(dòng)女干部采取“一幫一”結(jié)對(duì)子。不僅給予女同學(xué)經(jīng)濟(jì)方面的支援。更讓他們體會(huì)到親人的關(guān)愛(ài)與溫暖。
我們相信政和一中貧困生的狀況會(huì)越來(lái)越好。
貧困調(diào)查報(bào)告篇十六
女人能頂半邊天,在現(xiàn)在的社會(huì)中,女性的地位已經(jīng)大大得到提高。但是在廣西貧困山區(qū)的農(nóng)村中,存在著那么一種現(xiàn)象,家庭中的大多數(shù)男性都作為勞務(wù)輸出,奔走全國(guó)各地為改善家庭經(jīng)濟(jì)狀況。那么,家里缺少了男人這部分主要力量,農(nóng)活由誰(shuí)來(lái)干?這個(gè)家由誰(shuí)來(lái)當(dāng)?女性的地位如何?這部分人力資源如何開(kāi)發(fā)?都成為了我們的疑問(wèn)。為此,水電學(xué)院團(tuán)委組織的暑期社會(huì)實(shí)踐,讓計(jì)算機(jī)與信息工程系暑期社會(huì)實(shí)踐隊(duì)組織了農(nóng)村婦女生存狀況調(diào)查活動(dòng),為我們一一解決這些問(wèn)題。
我們的目的地是廣西河池市馬山縣,通過(guò)出發(fā)前的調(diào)查,我們得知:馬山縣是勞務(wù)輸出之鄉(xiāng),目前勞務(wù)輸出人數(shù)達(dá)12萬(wàn)人次以上,據(jù)有關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì),每年從郵局匯回的勞務(wù)資金達(dá)1億元以上,勞務(wù)輸出不僅帶回資金、技術(shù),也促進(jìn)了群眾思想觀念的進(jìn)一步解放、更新,是全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是貧困地區(qū)農(nóng)民增收的重要渠道,也是全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大特色品牌。我們共有15名隊(duì)員參與到此項(xiàng)調(diào)查中,成立了3個(gè)調(diào)查小組,奔赴廣西馬山縣古寨瑤族鄉(xiāng)農(nóng)村進(jìn)行實(shí)地調(diào)查。
20xx年7月16日——20xx年7月19日。
廣西壯族自治區(qū)南寧市馬山縣古寨瑤族鄉(xiāng)古記村、本立村。
調(diào)查前,馬山縣婦聯(lián)和當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)取得溝通,縣婦聯(lián)潘玉富主任為我們介紹了當(dāng)?shù)厍闆r:古寨瑤族鄉(xiāng)位于馬山縣東部,距離縣城23公里。全鄉(xiāng)下轄9個(gè)行政村,311個(gè)村民小組,260個(gè)自然屯5289戶,總?cè)丝跒?1710人,其中瑤族人口6230人,占總?cè)丝诘?9.5%,是南寧市三個(gè)瑤族鄉(xiāng)之一。全鄉(xiāng)總面積133平方公里,耕地面積16050畝,是典型的“九分石頭一分土”的國(guó)家重點(diǎn)扶貧山區(qū)鄉(xiāng)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要以種植、養(yǎng)殖業(yè)為主,主要農(nóng)作物有玉米、水稻、大豆、紅薯等,林業(yè)以竹子、任豆樹(shù)、金銀花等為主,養(yǎng)殖業(yè)主要是生豬、土雞、黑山羊等。xx年年國(guó)民生產(chǎn)總值6618萬(wàn)元,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值5030萬(wàn)元,糧食總產(chǎn)量4334噸,人均有糧205公斤,財(cái)政收入75.5萬(wàn)元,農(nóng)民人均純收入2179元。古寨瑤族鄉(xiāng)婦女基本情況:全鄉(xiāng)女性有10486人,女干部有55人,女黨員有88人,xx年女性出生有410人?,幾鍕D女3023人,鄉(xiāng)婦女勞動(dòng)力5138人,占婦女總數(shù)的49%。
鄉(xiāng)婦女工作指導(dǎo)思想:圍繞全鄉(xiāng)黨政工作大局,在“黨政所急、婦女所需、婦聯(lián)所能”上找準(zhǔn)定位,堅(jiān)持“一手抓維權(quán)、一手抓發(fā)展”的工作方針,充分調(diào)動(dòng)?jì)D聯(lián)干部的積極性、創(chuàng)造性,推動(dòng)實(shí)施《兩綱》、《兩法》;依法維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益,不斷提高全鄉(xiāng)婦女兒童整體素質(zhì),全面加強(qiáng)婦聯(lián)自身建設(shè),努力創(chuàng)建學(xué)習(xí)型婦聯(lián)組織。遵照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求,以提高全鄉(xiāng)婦女綜合素質(zhì),在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建社會(huì)和諧古寨中發(fā)揮積極作用。
縣婦聯(lián)和當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)取得溝通,在縣婦聯(lián)潘玉富主任的帶領(lǐng)下對(duì)農(nóng)民進(jìn)行訪談,了解農(nóng)村婦女生活情況及家庭情況。另外還發(fā)放了51份問(wèn)卷,并及時(shí)收回,做了相應(yīng)登記,問(wèn)卷回收率100%。隊(duì)員們還給農(nóng)民帶去了《婦女保健知識(shí)》、《關(guān)愛(ài)今天的女孩關(guān)注中華民族的未來(lái)》的宣傳資料。
通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查了解到:婦女的文化程度偏低,小學(xué)文化的占到了50%大專文化的才2.5%。沒(méi)有上過(guò)學(xué)的占15%之多。她們的專長(zhǎng)有87.5%的婦女是一般性農(nóng)活,像諸如養(yǎng)魚(yú)、養(yǎng)蠶、編織、文藝方面的都非常少人會(huì)的。家庭人口有85%的家里是2到5個(gè)人,67.5%的家里有2個(gè)小孩,但是還有5%的家里還沒(méi)有小孩。有65%的小孩讀書(shū)。家里的經(jīng)濟(jì)收入主要來(lái)源丈夫,而收入主要由妻子支配。家里的事情,20%是小事自己大事丈夫,25%是大小事情都由丈夫決定,50%是一塊商量的。一天的娛樂(lè)時(shí)間較少,有60%的婦女沒(méi)有娛樂(lè)時(shí)間。而主要的娛樂(lè)方式也非常簡(jiǎn)單,60%的婦女是看電視和聊天。打牌的有17.5%。給自己買的女性用品65%是衣服,2.5%買了化妝品,2.5%買了補(bǔ)品,還有30%買了其它的。身體健康狀況,70%的婦女身體良好,有12.5%的婦女生病,剩下的17.5%是其它情況。生病后有誰(shuí)來(lái)照顧是否有人照顧,25%的婦女生病后是由丈夫照顧,7.5%的婦女生病后是由自己的孩子照顧,12.5%的婦女生病后是由老人照顧,還有35%的婦女生病后是其他情況,20%的婦女生病后沒(méi)人有照顧。在身體檢查方面,40%的婦女是一年一次的身體檢查,2.5%的婦女是一年兩次的身體檢查,竟有57.5的婦女沒(méi)有去做過(guò)身體檢查。家庭收入情況,全年家庭收入情況,20%的家庭年收入為1~xx元,15%的家庭年收入為3~4000元,25%的家庭年收入為5~6000元,10%的家庭年收入為7~8000元,20%的家庭年收入為萬(wàn)元以上,10%的家庭年收入為其它情況。外出打工情況,45%的婦女出去打過(guò)工,還有55%的婦女沒(méi)有出去打過(guò)工。而打工的地方,有22.5%的是去南寧打工,5%的是去廣東打的工,2.5%的是選擇去中山打的工,還有17.5的是去其它地方打的工。在外面打工一年能掙到的錢(qián),一年能掙到1~3000的占12.5%,一年能掙到4~5000的占到15%,一年能掙到6~8000的占到12.5%,其它情況的占到60%。丈夫是否在外面打工,有65%丈夫是去到外面打工的。丈夫在外打工對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)狀況是否有變化,無(wú)變化占35%的比例,其它對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)狀況有程度不同的影響。
12貧困山區(qū)農(nóng)村婦女生存現(xiàn)狀與人力資源開(kāi)發(fā)問(wèn)題調(diào)查報(bào)告。
以上是兩個(gè)村的有效樣本:40個(gè)婦女的調(diào)查結(jié)果統(tǒng)計(jì),從數(shù)字中可以看出:在當(dāng)?shù)?,農(nóng)村婦女的文化程度偏低,受到的教育機(jī)會(huì)少,很早就輟學(xué)了。她們都沒(méi)有什么專長(zhǎng),除了平時(shí)的一般農(nóng)活,很少有會(huì)其它技能的,諸如養(yǎng)魚(yú)、養(yǎng)蠶、編織還有其它生產(chǎn)以及文藝方面特長(zhǎng)的非常少,也許是平時(shí)農(nóng)活太多,還有照顧家人,她們的生活都過(guò)得很樸實(shí)。每個(gè)家里的人口還不算太多,基本上是2到5口人,家里的小孩也不是很多,擁有兩個(gè)小孩的家庭所占所有家庭的比例最多。而小孩上學(xué)的,到了上學(xué)年齡的基本上都上學(xué)了,初等教育普及率較高。家庭收入的主要來(lái)源是丈夫,村里的男人基本上都出去打工,只有在農(nóng)忙時(shí)才會(huì)回來(lái),他們是家庭收入的來(lái)源。收入純粹靠農(nóng)作物的不多。而家庭收入主要支配者是自己,也有很多是夫妻共同支配的。家里的事情小事情基本上是自己做決定,大事情由丈夫或者是一起決定??赡苁寝r(nóng)活較多,娛樂(lè)活動(dòng)少,她們的娛樂(lè)時(shí)間非常少,甚至還有沒(méi)有娛樂(lè)時(shí)間的情況。她們的娛樂(lè)方式也非常貧乏,看電視聊天,很少有打牌的,精神生活過(guò)得較單一。女性用品的購(gòu)買,基本上都是買衣服,很少有買化妝品和補(bǔ)品之類的。這也是農(nóng)村婦女與城鎮(zhèn)婦女的不同之處。身體狀況都還不錯(cuò),有很少一部分是得病的。生病后照顧她們的大多是丈夫和家里的老人。也有的是沒(méi)人照顧的。大多數(shù)的婦女每年都會(huì)去一年進(jìn)行身體檢查,不過(guò)仍有一部分是得病了才去做檢查。不去檢查的大多是年級(jí)稍大點(diǎn)的婦女。至于家庭收入情況,總體上是收支平衡的,能剩下的也不會(huì)很多。如果有小孩上學(xué)的家庭,經(jīng)濟(jì)較拮據(jù),交了小孩的學(xué)費(fèi),一年的收入就剩下得更少了,甚至還會(huì)為了孩子的教育問(wèn)題欠錢(qián)。
我們發(fā)現(xiàn)馬山縣的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施落后,抗災(zāi)能力弱,基本上仍處于“望天收成”狀態(tài)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整效果不夠明顯,特色農(nóng)業(yè)規(guī)模不大,農(nóng)產(chǎn)品缺乏深層次加工,包裝、宣傳、品牌打造等工作跟不上。高新農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)等發(fā)展滯后,農(nóng)民增收途徑單一,增收幅度小、速度慢。
通過(guò)這次調(diào)查活動(dòng),我們看到并從中了解到了,本立村是馬山生態(tài)扶貧示范村,有一個(gè)初具規(guī)模的養(yǎng)豬場(chǎng),由富德公司和村里的會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)運(yùn)作,主要生產(chǎn)種豬并聯(lián)系外銷,形成“公司加農(nóng)戶的生產(chǎn)模式”。豬場(chǎng)有新品種種豬50頭,母豬400頭。對(duì)村里的貧困戶,每隔一段時(shí)間提供給貧困戶豬苗,讓農(nóng)戶養(yǎng)成肉豬后出售,或者母豬生出小豬后,還養(yǎng)豬場(chǎng)豬苗的錢(qián)或者直接還豬苗。還有瘦肉型豬,有50%以上銷往外地,。養(yǎng)豬場(chǎng)雖然由村里的的會(huì)計(jì)負(fù)責(zé),但不屬于村里共同的經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn),但受到村里的監(jiān)督。還為村里的貧困戶提供種豬,貧困戶不用先付錢(qián),等豬養(yǎng)大后再付種豬錢(qián)。本立村村長(zhǎng)還強(qiáng)調(diào)說(shuō)村里非常重視村里的婦女工作。村里已經(jīng)拉有寬帶網(wǎng),就等著買電腦了。我們的領(lǐng)隊(duì)周書(shū)記對(duì)村長(zhǎng)提出建議,可以免費(fèi)為村里提供技術(shù)支持,免費(fèi)進(jìn)行電腦技術(shù)相關(guān)的培訓(xùn)。值得村長(zhǎng)驕傲的是村里的路是村里人出錢(qián)修的,不用靠政府扶持。這個(gè)村讓我們想到了先富帶后富的改革開(kāi)放經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,算是一個(gè)挺不錯(cuò)的村了。
而我們調(diào)查的第二個(gè)村——古記村,各戶房屋之間距離較遠(yuǎn),樓房不形成群居式坐落。移動(dòng)電話在當(dāng)?shù)匦盘?hào)很差,而感到好奇的是古記村的婦女相對(duì)本立村的顯得較年輕些。讓人匪夷所思的是,政府為了兩戶人家6口人竟花100萬(wàn)修了一條路。不知這樣子做是否明知。有人說(shuō),還不如給他們100萬(wàn)的錢(qián),讓他們住城里還要好的多。與我們?cè)攘私獾降摹俺擎?zhèn)化發(fā)展滯后,交通條件差。目前全縣城鎮(zhèn)化水平僅20%左右,遠(yuǎn)低于全國(guó)39%和廣西31%的平均水平。目前全縣14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油,145個(gè)行政村中尚有73個(gè)行政村沒(méi)有通四級(jí)路,其中有29個(gè)村未能實(shí)現(xiàn)晴雨通車,1586個(gè)自然屯不通路,交通閉塞成為制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素之一?!鼻闆r不符,說(shuō)明政府對(duì)當(dāng)?shù)亟煌ǖ闹匾暢潭扔兴嵘?。在古記村,有個(gè)現(xiàn)象我很驚訝,他們都存在日不閉戶的習(xí)慣,我們調(diào)查過(guò)程中能隨意進(jìn)入民宅,不知道是不是他們這里的風(fēng)氣很好。有說(shuō)法是,家里沒(méi)什么東西值得別人偷的,當(dāng)我們幾個(gè)人在一家小賣部歇腳時(shí),店鋪老板,很放心的騎著自行車外出辦事了,留著我們這些陌生人在店里,過(guò)了一會(huì)老板才回來(lái),此事令我們很是異常驚訝。
兩個(gè)村都是群山環(huán)繞,房子也大都依山而建。村里的主要農(nóng)作物是玉米和甘蔗,還有很少的稻田,這里水資源不是很充足。耕地面積也不多。他們還在山上種有竹子,每棵竹子還有承包商給的三塊錢(qián)的補(bǔ)助。調(diào)查過(guò)程中,還看到一家養(yǎng)蠶戶,因?yàn)轲B(yǎng)蠶,收入較別人富足。雖然很多農(nóng)戶都蓋有樓房,但是房子里基本上都沒(méi)有裝修過(guò)。很多家里都堆有收獲的玉米。當(dāng)?shù)厝硕己苡押?、和善,我們的造訪受到了他們的熱情接待,見(jiàn)得最多的是他們那樸實(shí)的笑容。讓人看著舒坦,很容易相處,減少了我們調(diào)查的困難。
貧困調(diào)查報(bào)告篇十七
在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和村內(nèi)干部的幫助和支持下我在這里已經(jīng)工作了5個(gè)月,5個(gè)月以來(lái)我對(duì)我村有了一定深度的了解,也接觸了村內(nèi)80%村民,特別是對(duì)村內(nèi)的困難戶進(jìn)行了挨戶走訪,以下是我走訪的現(xiàn)實(shí)情況、貧困分析和幾點(diǎn)建議:
在歡喜莊村干部的引領(lǐng)下,我們先走訪了歡喜莊村的低保戶高艷玲。高艷玲,女,45歲,其丈夫因病去世,兩個(gè)孩子都在上學(xué),一個(gè)在上大學(xué),一個(gè)在上高中。每年的收入就靠幾畝稻地,每年還要為她上大學(xué)和高中的的孩子交納大筆學(xué)習(xí)費(fèi)用(每年8000余元),使本已十分拮據(jù)的家庭,生活更是難以為繼。離開(kāi)高艷玲家后,我們又到了低保戶馬寶鳳的家中,這個(gè)三口之家主要以務(wù)農(nóng)維持生計(jì)。馬寶鳳,女,59歲,身體不好,不能干重體力活。兩個(gè)孩子都已出嫁到外地,身邊無(wú)人照顧,在其家里我們看到?jīng)]有一樣像樣的家具,屋子特別小。
根據(jù)我同本鎮(zhèn)的同志進(jìn)行走訪困難戶所見(jiàn)的現(xiàn)實(shí)情況分析,我認(rèn)為,首先病、殘是導(dǎo)致我區(qū)大部分困難戶貧困的主要原因。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),生病無(wú)錢(qián)醫(yī)治的困難戶在農(nóng)村比較常見(jiàn)。雖然我區(qū)農(nóng)民享受到了“新農(nóng)村”等醫(yī)療保健待遇,在很大程度上降低了我區(qū)農(nóng)民看病治病的負(fù)擔(dān),但是遇到病情稍重一點(diǎn),由于醫(yī)療費(fèi)用高昂,一般農(nóng)民家庭無(wú)法承擔(dān),貧困家庭更是承受不起。農(nóng)民收入本來(lái)就很低,家庭成員中如果有人生了重病,就會(huì)令貧困的家庭雪上加霜。另外家庭成員中有殘疾人喪失勞動(dòng)能力,沒(méi)有經(jīng)濟(jì)來(lái)源,也是導(dǎo)致家庭貧困的原因之一。其次,貧困戶家庭仍以種養(yǎng)業(yè)為主,收入水平低、家底薄、非勞動(dòng)人數(shù)多等因素,制約了貧困戶開(kāi)展多種經(jīng)營(yíng)和多渠道就業(yè)。在日常生活中,貧困家庭勞動(dòng)力一方面要照顧其家庭成員中的老弱病殘,牽扯很大精力;另一方面由于其本人文化素質(zhì)較低,限制了外出務(wù)工,要經(jīng)營(yíng)二、三產(chǎn)業(yè)也困難重重。因此,大多數(shù)勞動(dòng)力只能在家從事傳統(tǒng)的種養(yǎng)業(yè)維持生計(jì)。
1、孤寡老人今后的生活問(wèn)題;
2、沒(méi)有任何經(jīng)濟(jì)來(lái)源的困難家庭如何改變現(xiàn)狀脫離貧困狀態(tài);
3、有患重病病人的困難家庭的治療如何進(jìn)一步保障;
4、智力障礙、殘疾困難戶的生活如何改善。
寶坻區(qū)委、區(qū)政府按照中央及市委的有關(guān)要求,在近幾年把我區(qū)農(nóng)村的惠民政策、醫(yī)療保險(xiǎn)等方面的社會(huì)保障工作提高到了一個(gè)新的水平。從農(nóng)業(yè)稅費(fèi)的減免,到“新農(nóng)村”的醫(yī)療保障制度;從為貧困家庭新建住房,到始終開(kāi)展的扶貧幫困走訪慰問(wèn)制度等,都實(shí)實(shí)在在地得到了認(rèn)真落實(shí),在一定程度上改善和解決了我區(qū)部分困難戶的家庭住房、患病就醫(yī)、基本生活保障等實(shí)際生活困難。
但是扶貧幫困是一項(xiàng)細(xì)致的、艱苦的、長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作,仍需我們繼續(xù)做出巨大努力。為此提出如何做好困難戶幫扶工作的幾點(diǎn)建議:
1、進(jìn)一步加強(qiáng)“新農(nóng)村”醫(yī)療保障制度的全面落實(shí),最大限度地減少貧困家庭的就醫(yī)負(fù)擔(dān)。借助“新農(nóng)村”醫(yī)療保障制度的力量,爭(zhēng)取區(qū)衛(wèi)生部門(mén)的支持。
2、日常生活用品的捐助。動(dòng)員全區(qū)各個(gè)階層人士和廣大人民群眾,積極投身到幫扶困難戶的社會(huì)公益活動(dòng)中來(lái)。春節(jié)前,我將再次組織和發(fā)動(dòng)全局同志到幫扶對(duì)象家中進(jìn)行走訪,為他們送去生活必需品和春聯(lián)等節(jié)日用品,讓他們溫暖過(guò)冬,高興過(guò)年。
3、建立動(dòng)態(tài)幫扶檔案,進(jìn)一步完善我區(qū)社會(huì)保障制度。每逢重大節(jié)日和換季時(shí),我將組織全局為幫扶的貧困對(duì)象進(jìn)行捐款,并定期走訪探望,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)為其解決。
4、借助文化下鄉(xiāng)對(duì)困難戶家庭給予救助。發(fā)揮本局優(yōu)勢(shì),不定期組織文化干部和文藝骨干深入到鄉(xiāng)村特別是幫扶對(duì)象中間,開(kāi)展文化下鄉(xiāng),為他們送去精神食糧,讓其切實(shí)感受到黨和政府的溫暖。
5、為困難戶提供相應(yīng)的就業(yè)優(yōu)惠政策,改善困難戶家庭就業(yè)狀況。從根本上解決困難戶沒(méi)有經(jīng)濟(jì)來(lái)源的問(wèn)題,就要為他們提供切實(shí)有效的就業(yè)優(yōu)惠政策,有了穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)收入,才能使他們逐步脫離貧困。
6、提供農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù),拓展經(jīng)營(yíng)渠道,提高困難戶農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的經(jīng)營(yíng)效益。
通過(guò)這次走訪困難戶工作,讓我感觸最深的是,對(duì)這些困難家庭的幫助要具有經(jīng)常性、制度性。要建立起一整套社會(huì)保障機(jī)制,決不能一陣風(fēng)刮過(guò),要時(shí)刻關(guān)心這些弱勢(shì)群體,不僅要在物質(zhì)上給予幫助,更要在精神上給予鼓勵(lì),廣大黨員干部要根據(jù)困難群眾的具體情況,力所能及地、真心誠(chéng)意地幫助他們解決一些實(shí)際困難,真正體現(xiàn)社會(huì)主義大家庭的溫暖,讓困難群體真真切切地得到幫助,使全區(qū)人民都能過(guò)上幸福、健康、美滿地生活。
作為一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,我要時(shí)刻牢記為人民服務(wù)的宗旨,認(rèn)真落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府部署的扶。
貧幫困工作,把群眾的冷暖掛在心上,不斷拓寬扶貧幫困的渠道,為構(gòu)建和諧社會(huì),發(fā)展和繁榮我區(qū)經(jīng)濟(jì)做出積極貢獻(xiàn)!