2024年鄉(xiāng)村振興年度工作計劃(實用8篇)

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    做任何工作都應改有個計劃,以明確目的,避免盲目性,使工作循序漸進,有條不紊。通過制定計劃,我們可以將時間、有限的資源分配給不同的任務,并設定合理的限制。這樣,我們就能夠提高工作效率。下面是小編為大家?guī)淼挠媱潟鴥?yōu)秀范文,希望大家可以喜歡。
    鄉(xiāng)村振興年度工作計劃篇一
    為落實全面從嚴治黨主體責任,貫徹落實省委尤權書記“五抓五看”和省委《關于深化落實黨風廉政建設黨委主體責任的暫行規(guī)定》(閩委辦發(fā)〔20__〕52號)精神,根據中共中央《關于實行黨風廉政建設責任制的規(guī)定》《中國共產黨問責條例》、以及縣委《光澤縣關于黨委(黨組)落實黨風廉政建設主體責任清單(試行)》《光澤縣關于紀委(紀檢組)落實黨風廉政建設監(jiān)督責任清單(試行)》(光委發(fā)[20__]7號),為進一步明確黨政領導班子和領導干部對黨風廉政建設應負的責任,有效推進我鄉(xiāng)黨風廉政建設責任制工作的落實,結合全鄉(xiāng)實際,特制定本年度黨風廉政建設目標責任。
    1.實行黨風廉政建設責任制,要堅持黨要管黨、從嚴治黨,強化黨對黨風廉政建設和反腐敗工作的統一領導。
    2.實行黨風廉政建設責任制,要把黨風廉政建設納入領導班子、領導干部目標管理,與經濟發(fā)展、精神文明、政治文明和其他業(yè)務工作緊密結合,同部署、同落實、同檢查、同考核。
    3.實行黨風廉政建設責任制,要堅持集體領導與個人分工負責相結合,誰主管、誰負責,做到一級抓一級,層層抓落實。
    (一)黨組織領導班子負主體責任。黨組織領導班子要牢固樹立黨的觀念和執(zhí)政意識,牢固樹立不抓黨風廉政建設就是嚴重失職的意識,強化責住擔當,對職責范圍內的黨風廉政建設負全面領導責任。
    1.加強組織領導。貫徹落實上級黨委和紀委關于黨風廉政建設和反腐敗工作的部署和要求,每年結合實際制定黨風廉政建設和反腐敗工作計劃,定期召開黨委會、紀委會等會議,安排部署黨風廉政建設和反腐敗工作任務和具體措施。
    2.選好管好干部。嚴格執(zhí)行《黨政領導干部選拔任用工作條例》,堅持黨管干部原則,堅持好干部標準,著力構建干部選拔任用工作監(jiān)督機制、責任追究機制,加強干部選拔任用工作全程監(jiān)督,防止和糾正選人用人上的不正之風和腐敗問題。每年至少召開一次干部監(jiān)督工作聯席會議,研究解決干部監(jiān)督中存在的突出問題。
    3.加強作風建設。嚴格落實中央八項規(guī)定精神,堅持不懈糾正和反對“四風”。深入整治庸、懶、散、奢及糾正損害群眾利益的不正之風。牢固樹立群眾觀念,切實維護群眾利益,切實解決黨風政風方面存在的突出問題,以黨風帶政風促民風,建立健全作風建設常態(tài)化工作機制。
    4.注重源頭預防。認真貫徹落實中央和省委有關部署與要。
    施辦法》和市委《實施意見》,細化工作任務分工,明確責任到。
    人。突出問題導向,推進廉政風險防控王作,堅持抓早抓小,對黨員干部身上的苗頭性問題、傾向性問題早發(fā)現、早提醒、早教育。強化制度建設,構建不想腐、不能腐、不敢腐的長效機制。
    5.規(guī)范權力運行。實行主要領導“四不”直接分管制度,探索建立“副職分管、正職監(jiān)管、集體領導、科學決策”的工作機制,努力構建決策科學、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的權力運行體系。堅持用制度管權管人管事,加強內控機制建設,完善問責機制,全面公開工作職責、決策程序、辦事規(guī)則、辦事結果,推動權力陽光運行,強化權力運行全過程監(jiān)督,有效防范不作為、亂作為和侵權瀆職行為發(fā)生。
    6.領導和支持查辦案件。定期聽取黨風廉政建設工作情況匯報,及時協調解決重大問題。全力支持和保障紀檢監(jiān)察機關查辦違紀案件,有案必查、有腐必懲,始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。加強紀檢監(jiān)察機關干部隊伍建設,關心支持紀檢監(jiān)察干部成長。
    7.加強廉政教育。通過各種宣傳教育形式,有計劃、有步驟、有重點地開展黨性黨風黨紀和廉潔從政教育,組織黨員、干部學習黨風廉政建設理論和法規(guī)制度,加強廉政文化建設,營造黨風廉政建設的濃厚氛圍。每年至少安排一次黨風廉政建設理論專題學習,并將廉政教育納入黨支部“三會一課”內容,切實保證廉政教育全覆蓋。
    (二)紀委承擔監(jiān)督責任。鄉(xiāng)紀委和各村(場)紀檢委員要按照黨章和行政監(jiān)察法賦予的職責,認真履職,敢于擔當,確保責任落實。
    1.嚴格執(zhí)行黨的政治紀律與組織紀律,強化黨員干部的規(guī)矩意識和紀律觀念。督促黨組織將遵守黨的政治紀律、組織紀律情況作為領導班子民主生活會的重要內容,開展對照檢查。加強對黨的路線、方針、政策和中央、省委、市委、縣委重大決策部署貫徹落實情況的監(jiān)督檢查,嚴肅查處違反黨的政治紀律與組織紀律行為。
    2.堅持問題導向,緊盯重點對象,全面落實中央八項規(guī)定精神。嚴格執(zhí)行《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》及國內公務接待、會議出差、樓堂館所建設和辦公用房等方面的配套規(guī)定,持之以恒糾正“四風”,嚴肅查處和通報曝光違紀違規(guī)行為。
    干部違紀違法案件,又切實解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題。
    4.組織協調反腐敗工作。認真落實“查辦腐敗案件以上級紀委為主”工作,線索處置和案件查辦在向同級黨委報告的同時必須向上級紀委報告。進一步規(guī)范線索處置、談話函詢、初步核實、立案審查、審理等程序,防止執(zhí)紀不統一和處理畸輕畸重。
    5.認真落實《中國共產黨問責條例》,堅持失責必問、問責必嚴。對單位及其領導班子成員的失職失責問題,要實行問責,既要追究第一責任人的責任,又要追究領導干部的主體責任、監(jiān)督責任和領導責任。凡落實監(jiān)督責任不到位,嚴肅追究相關紀委和各村(場)紀檢委員的責任。
    (三)黨組織主要負責人要切實承擔“第一責任人”責任。在推進黨風廉政建設中負主責、唱主角,儆到“四個親自”,當好廉潔表率。
    1.重要工作親自部署。對上級關于黨風廉政建設的重要部署和要求,親自組織傳達學習,研究貫徹舉措;親自聽取反腐倡廉情況匯報,分析形勢,查找問題;對年度重要工作,親自分解任務、督促落實;親自上廉政黨課,抓好宣傳教育工作。
    2.重大問題親自過問。對黨風廉政建設體制機制制度改革的重大問題,親自過問、認真研究;對群眾反映強烈的重大問題親自把關、跟蹤問效;對班子其他成員在黨風廉政建設方面存在的問題,親自約談、監(jiān)督整改。
    3.重點環(huán)節(jié)親自協調。對涉及多部門、多領域的黨風廉政建設工作任務,針對重點環(huán)節(jié),尤其是可能出現職能交叉、工作脫節(jié)、推諉扯皮的關鍵節(jié)點,親自協調,明確職責,理順關系,確保運轉順暢、有效推進。
    4.重要案件親自督辦。及時聽取重要案件查辦情況匯報,組織力量進行督促辦理。及時研究解決紀檢監(jiān)察機關查辦案件中遇到的重大問題和困難,堅決反對和制止說情、阻撓甚至威脅,干擾辦案工作的行為。
    5.當好廉潔從政表率。堅持從我做起、向我看齊、以身作則,帶頭遵守《中國共產黨廉潔自律準則》,帶頭落實中央八項規(guī)定精神,帶頭踐行“兩學一做”學習教育,作廉潔從政的表率。落實“一崗雙責”,管好親屬和身邊工作人員,并自覺接受組織和群眾監(jiān)督。
    (四)黨組織班子成員要切實落實“一崗雙責”。要主動作為,對職責范圍內的黨風廉政建設負主要領導責住。
    1.認真履行“一崗雙責”。定期研究、布置、檢查和報告分管范圍內的黨風廉政建設工作情況,把黨風廉政建設與分管業(yè)務工作相結合,認真抓好責任制檢查考核或審計中發(fā)現的問題的整改落實。做到“兩手抓、兩促進”。并結合年終干部考核,開展述責述廉,將個人履行職責情況向黨組織作出報告。
    2.加強監(jiān)督管理。加強對分管范圍內的干部隊伍的教育、管理和監(jiān)督。全面了解掌握分管范圍內黨風廉政建設情況,對干部隊伍中存在的苗頭性、傾向性問題,早發(fā)現、早提醒、早教育。同時,結合崗位職責抓好廉政風險防控工作。
    3.嚴格遵守廉潔自律各項規(guī)定。自覺踐行《中國共產黨廉潔自律準則》及中央八項規(guī)定精神,當好廉潔自律的表率。
    (五)認真抓好問題整改。
    1.認真抓好省、市、縣三級責任制檢查發(fā)現問題的整改工作。黨組織要切實履行好主體責任,把整改工作作為當前和今后一個時期的重大政治任務擺上突出位置。紀檢監(jiān)察部門要履行好監(jiān)督責任,加強執(zhí)紀監(jiān)督,督促做好整改工作。
    2.按照整改工作任務要求,逐步逐項研究制定具體的整改措施,提出細化整改方案,每個細化整改方案都要有明確的整改目標、要求和完成時限,并把整改責任落實到人到崗。
    3.整改方案和即知即改情況要及時上報鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)紀委。
    1.認真落實常態(tài)化“雙報告”制度,年底前向鄉(xiāng)黨委、紀委書面報告落實黨風廉政建設責任制工作情況。
    2.鄉(xiāng)直單位負責人、各黨組織抓黨風廉政建設和貫徹黨風廉政建設責任制的情況要作為目標管理的重要內容,由鄉(xiāng)黨風廉政建設領導小組負責進行考核。
    3.領導班子成員執(zhí)行黨風廉政建設責任制的情況,要列為年底民主生活會的重要內容。
    4.黨風廉政建設責任制的考核結果,作為對干部政績評定、選拔、任用的重要依據。
    1.對鄉(xiāng)領導班子成員、各單位、各黨組織履行黨風廉政建設責任不力的,將按照《關于黨風廉政建設責任追究實施細則(試行)》(光委發(fā)〔20__〕4號),追究相關責任單位和責任人的責任。
    2.嚴格執(zhí)行《關于實行黨風廉政建設“一票否決”制的實施細則》(光紀〔20__〕45號),對相關部門單位或個人評先評優(yōu)、表彰獎勵、選拔任用予以“一票否決”。
    3.強化黨風廉政建設檢查的結果應用??荚u結果納入全鄉(xiāng)村級目標管理考評,對連續(xù)兩年考評名次在倒數兩名的黨組織,由鄉(xiāng)主要領導對黨組織主要負責人進行末位約談。
    鄉(xiāng)村振興年度工作計劃篇二
    1.突出責任落實,做到四個不減。一是高位推進力度不減。在年初,縣委、縣政府明確提出五不一確保的工作措施和目標(責任不松、力度不減、隊伍不散、投入不少、秩序不亂,確保省市先進)。全省鄉(xiāng)村振興系統建設會議召開后,我縣第一時間成立了縣委實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領導小組,由縣委書記、縣長任雙組長,xx家縣直相關單位為成員單位,下設辦公室、防返貧致貧監(jiān)測幫扶、易地扶貧搬遷后續(xù)扶持等一辦十三組。縣委書記、縣長逢會必強調鞏固拓展脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興工作,將鄉(xiāng)村振興工作納入縣委縣政府日常管理和年度績效考核。二是工作力量配備不減??h鄉(xiāng)村振興局x月xx日掛牌成立。在工作力量配備上,縣鄉(xiāng)村振興局工作力量xx人,鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦(站)工作人員x人左右。承擔相關職能的行業(yè)部門設立鄉(xiāng)村振興辦公室,明確x名分管領導、x個牽頭科室。村指定工作專干。三是財政資金投入不減。今年縣級安排專項財政銜接資金xxxx多萬元,比去年增加xxx萬元。嚴格落實xx%以上土地出讓收益優(yōu)先用鄉(xiāng)村振興、且計提數不低于當年土地出讓收入的x%政策。四是兩項幫扶力度不減。全縣向xx個鄉(xiāng)村振興重點幫扶村、xx個鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建村、xx個已脫貧村、x個貧困人口xxx人以上非貧困村、x個易地搬遷安置點(與前項有重復)、x個軟弱渙散村,共派駐了xx支駐村工作隊(含x支市派工作隊)xxx名駐村隊員,每個村都有市級或縣級領導聯點,有第一書記駐村,縣內共有安排了xxx個縣直部門、企業(yè),市里安排了xx家部門和企業(yè)作為后盾單位。持續(xù)組織縣鄉(xiāng)村干部對全縣所有脫貧戶、重點監(jiān)測戶實行結對幫扶,其中重點監(jiān)測戶由財政供養(yǎng)人員結對,并定期開展上門走訪。
    2.突出守牢底線,做到四全管理。今年以來,我縣堅持把防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作作為鞏固拓展脫貧攻堅成果的底線任務,構建起全領域全面摸排、全天候動態(tài)監(jiān)測、全方位精準幫扶、全過程跟蹤回訪的防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制,確保動態(tài)監(jiān)測一戶不落、返貧阻擊一刻不松、精準幫扶一人不掉,堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧底線。一是全領域全面排查。制定《xx縣實施防返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制工作方案》。按照全面摸排、精準研判、群眾公認、程序合規(guī)、應納盡納的要求,對照十納十不納標準,我們對全縣xxxxxx戶、xxxxxx人農村及常住農村人口進行了全面上戶摸排,組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)專干、村干部、工作隊員填寫防返貧致貧監(jiān)測摸底調查表農村家庭三保障情況核查表脫貧戶、低保特困戶、重病慢病戶、重殘戶、因災因意外戶納入監(jiān)測對象統計表、監(jiān)測對象風險消除統計表等資料,其中重點對象xxxxx戶實行精準畫像,能納入或不納入的除了規(guī)定的程序外,每戶重點對象都有一個精準的理由描述,最終排查確定三類重點監(jiān)測對象xxx戶xxx人,其中脫貧不穩(wěn)定戶x戶xx人、邊緣易致貧戶x戶x人、突發(fā)嚴重困難戶xxx戶xxx人。二是全天候動態(tài)監(jiān)測。對返貧風險的監(jiān)測管控,實行有進有出動態(tài)管理原則。按照人找救助變?yōu)榫戎胰说脑瓌t,建立起農戶自主申請、干部走訪排查、部門數據比對三條渠道,及時發(fā)現各類返貧致貧風險。干部走訪一月一排查,部門信息一月一比對。按照村入戶核實、鎮(zhèn)級審核、部門處理、縣級審批、系統標注程序,嚴格返貧致貧風險消除,并對風險點實行紅、橙、黃三色預警管理,限時處理。三是全方位精準幫扶。對全縣所有重點監(jiān)測對象,組織縣、鄉(xiāng)、村干部持續(xù)開展對象幫扶,定期上門摸排返貧致貧風險、監(jiān)測收入和政策落實情況,根據監(jiān)測對象風險類別、發(fā)展需求等,縣鄉(xiāng)村振興局會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)因戶、因人制定幫扶措施,綜合運用產業(yè)、就業(yè)、醫(yī)療等幫扶政策,確保對每個監(jiān)測對象落實針對性幫扶措施x條以上。四是全過程跟蹤回訪。鄉(xiāng)、村對幫扶措施和幫扶成效情況開展常態(tài)化走訪、跟蹤監(jiān)測、進行動態(tài)更新,縣里建立定期研判工作機制,堅持每月調度監(jiān)測工作,縣鄉(xiāng)村振興部門定期不定期通過工作調度、隨機抽查、督查暗訪方式了解措施落實情況。對已消除風險xxxx戶xxxx人,進行全覆蓋回訪,抽查xxx戶已銷號監(jiān)測對象,銷號對象無一出現新的返貧風險。
    3.突出政策落實,做到四個穩(wěn)定。一是穩(wěn)定基本政策。住房保障方面,根據全國農房安全隱患排查整治要求,我縣共排查出非生產性經營危房xxxx戶(不含農村社區(qū)),將原危改計劃xxxx戶調整為xxxx戶。其中危房改造xxx戶,抗震設防改造戶xxxx戶,目前已累計完成了xxx戶改造工作;教育幫扶方面,建立了四類學生臺賬,共確定xxxx名學生,對貧困學生發(fā)放助學金xxxx人、xxxxxxx.x元,免學費xxxx人、xxxxxxx元,免教科書xxx人、元,總計xxxx人、x元,送教上門xx人,春季學期共送教上門x次,繼續(xù)執(zhí)行雨露計劃政策,xxxx年春季補助xxx人;醫(yī)療保障方面,完成了慢病隨訪、家庭醫(yī)生簽約服務,一站式結算報銷比例達到xx%,全縣脫貧人口全部參加醫(yī)保,資助參保特困xxxx人,重殘xxxx人,低保xxxx人,其他脫貧戶xxxxx人,邊緣戶xxx人,按政策資助金額總計xxxxxxx元,脫貧人口繼續(xù)享受先診療后付費、一站式報銷等特惠政策,對于x月x日起實施的新的住院報銷比例。飲水保障方面,投入建設資金近xx萬元,解決近xx戶脫貧戶及檔外x類邊緣戶吃自來水的問題;同興水廠試運行,安保垸近xx萬農村居民飲水質量全面提升;自來水普及率達近xxx%。低收入人口保障方面,對收入不穩(wěn)定、持續(xù)增收能力較弱、返貧風險較高的已脫貧人口以及建檔立卡邊緣人口開展大數據核查,加強信息監(jiān)測預警。應兜盡兜、應養(yǎng)盡養(yǎng)、應救盡救落實。截至目前,我縣有低保xxxx戶,xxxxx人,全縣x-x月共新增低保xxx戶xxx人;有特困供養(yǎng)對象xxxx人,x-x月共新增特困供養(yǎng)對象xxx人;截止x月份,全縣共打卡發(fā)放臨時救助金xxx.x萬元,累計救助xxxx人。完成城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)及殘疾人兩項補貼提標,按月通過財政一卡通打卡發(fā)放了殘疾人兩補資金。已完成xxxx人殘疾人辦證、換證工作,完成xxx戶貧困殘疾人家庭無障礙改造工作,已有xx名殘疾兒童正在全國各個康復訓練機構進行治療。已有xxx人殘疾人學生和殘疾人家庭學生得到教育助學;養(yǎng)老保障方面,通過養(yǎng)老保險系統信息數據與貧困人員數據比對,核實xx歲以上到齡貧困人員xxxxx人,建立貧困到齡人員待遇發(fā)放動態(tài)數據庫,及時給正常領取待遇的貧困人員進行手機資格認證,保障貧困人員的正常待遇發(fā)放,對不能進行手機認證而導致未發(fā)放養(yǎng)老金的貧困人員xxxx人,通過省中心開通經辦機構進行報紙認證;易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作,全縣x個安置點xxx戶有勞動力搬遷家庭全部就業(yè),就業(yè)總人數xxxx人,其中公益崗位就業(yè)xxx人;對xxxx年度開展就業(yè)幫扶的x家企業(yè)發(fā)放獎補資金xxxxxx元,就業(yè)幫扶受益人數達到xxx人;加強安置點服務管理,配備安置區(qū)專職管理人員xx人,衛(wèi)生管理專員xx人;改造提質x個小區(qū)文化廣場、亮化綠化道路等配套基礎設施。二是穩(wěn)定就業(yè)規(guī)模。促進脫貧人口穩(wěn)定就業(yè),加強鄉(xiāng)村公益性崗位開發(fā)和穩(wěn)定外出務工,全縣公益性崗位開發(fā)xxxx個,外出務工數已達xxxxx人,完成率為xxx%。面向農村勞動力(重點向脫貧勞動力及邊緣易致貧人口)招工穩(wěn)崗到縣內園區(qū)企業(yè)xxxx人,全縣xxx名農村勞務經紀人為全縣未就業(yè)脫貧人口發(fā)送崗位推薦信息xxxx條,舉辦鄉(xiāng)村振興專場招聘會x場。三是穩(wěn)定主導產業(yè)。堅持大力發(fā)展一村一品一特兩輔主導產業(yè)力度,注重產業(yè)項目和產業(yè)配套項目建設,注重帶動脫貧、監(jiān)測人口,注重帶活新型經營主體。今年上級財政銜接資金已用于支持產業(yè)發(fā)展項目投入達xxxx.x萬元,占比達xx%,主要覆蓋脫貧村、重點村、示范村,繼續(xù)實施小額信貸支持產業(yè)發(fā)展政策,已完成貸款發(fā)放xxxx萬元。四是穩(wěn)定工作機制。各行業(yè)部門制定了落實銜接鄉(xiāng)村振興工作的文件、方案,教育部門出臺了義務教育階段控輟保學辦法,醫(yī)保部門出臺了三重醫(yī)療保障文件,住建部門出臺了住房安全動態(tài)監(jiān)測,水利部門出臺了農村供水工作運行管理辦法等三個文件。對重點村、示范村、易地搬遷安置點、軟弱渙散村等加強第一書記派駐和管理,加強后盾單位結對幫扶管理。
    4.突出項目管理,做到四個加強。一是加強銜接資金使用管理。xxxx年到縣上級銜接資金共xxxx萬元,目前已全部計劃安排,絕大部分項目實施完成,已驗收撥付到位,支出率達到xx%,小部分項目已開工未完工待撥付。運用項目平臺對項目推進和資金支付情況進行實時動態(tài)監(jiān)控,及時反映項目資金情況,增強監(jiān)管準確性和及時性。二是加強項目庫管理。堅持項目庫動態(tài)調整一年三次,按照因地制宜、適度超前原則,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和資金歸口管理部門年底謀劃好下一年的總體項目。在當年項目庫調整時,我們一般保留前一年項目庫中未實施的項目,在當年項目庫中適當預留下一年的項目,基本上形成項目庫動態(tài)滾動調整的管理模式,需要臨時調整入庫的項目基本上沒有。目前我縣入庫儲備項目數xxxx個,萬元,滿足全部銜接資金使用。三是加強扶貧資產登記管理。到目前,全縣登記完成的扶貧資產項目共xxxx個,其中:經營性資產xxx個,公益性資產xxx個,到戶類資產xxxx個,億。通過嚴格登記,進一步明確好了扶貧資產管護責任,將資產清查、確權、登記、管護、運營、收益分配、資產處置等工作任務,進行細化落實,切實解決重建輕管等系列問題,切實防止扶貧資產流失。四是加強資金監(jiān)督檢查。按照資金一筆一筆審核的要求,縣鄉(xiāng)村振興局定期不定期對資金管理使用情況進行督導檢查,采取抽查項目、查閱資料、實地查看等方式,發(fā)現問題及時整改。審計部門每年組織專門力量,全面審計一次,對項目從開工申報到工程竣工驗收等實行全過程監(jiān)督。
    xxxx年,我們將牢牢把握守底線、抓銜接、促振興的工作主基調,守住防止規(guī)模性返貧底線,抓好脫貧攻堅與推進鄉(xiāng)村振興的體制機制銜接、政策銜接和工作銜接,促進鄉(xiāng)村振興有關具體工作落地見效,高質量推動鞏固拓展脫貧攻堅成果上水平,高質量推進鄉(xiāng)村振興開新局。
    1.聚焦底線任務,以四全管理為抓手,筑牢返貧致貧防線。堅持把防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作作為鞏固拓展脫貧攻堅成果的底線任務,構建起全領域全面摸排、全天候動態(tài)監(jiān)測、全方位精準幫扶、全過程跟蹤回訪的防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制,建立縣為主體、鄉(xiāng)村實施、部門配合、幫扶工作隊齊參與的防返貧監(jiān)測幫扶工作體系,形成了橫向到邊、縱向到底的動態(tài)監(jiān)測預警和常態(tài)化幫扶機制,確保動態(tài)監(jiān)測一戶不落、返貧阻擊一刻不松、精準幫扶一人不掉,堅決守牢不發(fā)生一戶一人返貧、無人新致貧底線,確保脫貧基礎穩(wěn)固。
    2.聚焦有效銜接,以四個不摘為要求,提升鄉(xiāng)村發(fā)展動能。嚴格落實四個不摘的要求,保持現有幫扶政策總體穩(wěn)定,加快推進領導體制、政策體系、工作體系和規(guī)劃項目的有效銜接,大力推進城鄉(xiāng)規(guī)劃一體化、生態(tài)保護體系化、基礎設施標準化、公共服務均等化、區(qū)域發(fā)展協調化,增強實現鄉(xiāng)村振興的內生動力。積極布局鄉(xiāng)村振興項目建設,做到政策項目化、項目責任化、責任清單化。加強扶貧產業(yè)規(guī)劃同鄉(xiāng)村振興產業(yè)規(guī)劃的對接,著力推進往村覆蓋、往戶延伸,實現從項目從精準到戶到人轉變到精準到村到鄉(xiāng),政策措施由到村到戶為主向到鄉(xiāng)到村帶戶為主的轉變,由資金到戶向效益到戶的轉變,由一次性幫扶向可持續(xù)發(fā)展和穩(wěn)定增收的轉變。xxxx年共入庫鄉(xiāng)振興項目xxxx個,億元。
    3.聚焦鄉(xiāng)村建設,以三美內涵為目標,提質農村人居環(huán)境。根據國家鄉(xiāng)村振興局基本明確三定方案,鄉(xiāng)村振興部門具體負責鞏固拓展脫貧攻堅成果、鄉(xiāng)村建設、鄉(xiāng)村治理、農村社會事業(yè)促進四個方面。在鄉(xiāng)村建設方面,把握好鄉(xiāng)村建設的時度效,堅持數量服從質量、進度服從實效,求好不求快。建立健全鄉(xiāng)村建設行動專項推進機制,爭創(chuàng)鄉(xiāng)村建設示范縣、示范鎮(zhèn)和示范村。在農村人居環(huán)境整治方面:一方面,按照點上出彩、線上成景、面上美麗的要求,實施八清兩評一榜一改一提升行動,八清:清理農村生活垃圾;清理村內塘溝;清理畜禽養(yǎng)殖糞污等農業(yè)生產廢棄物;清理室內外衛(wèi)生;清理亂堆亂放亂搭建;清理廢棄房屋和殘垣斷壁;清理農村河道衛(wèi)生;清理農村道路沿線衛(wèi)生;兩評:開展最臟村最美村一月一評,最臟鄉(xiāng)鎮(zhèn)一季一評,通過兩最評選,抓兩頭促中間,晾曬一批有地方特色的美麗整潔村莊,提升一批有扎實基礎的中間梯隊村莊、整治一批有環(huán)境陳年頑疾的臟亂差村莊。一榜:設立紅黑榜等評比結果公示;一改:改變影響農村人居環(huán)境的不良習慣;一提升:整體提升農民人居環(huán)境整治水平。另一方面,以幸福屋場建設為抓手和基本工作單元,系統謀劃、一體推進基礎設施、農村改廁和污水垃圾整治、生產發(fā)展、文化傳承、基層治理等工作,著力體現以環(huán)境美、人文美、民風美為內涵的農村人居環(huán)境整治綜合成效,實現農村由一時凈向時時凈、處處美轉變。
    4.聚焦治理模式,以五零建設為目標,提升鄉(xiāng)村治理效能。圍繞環(huán)境零污染、安全零事故、村民零非訪、治安零發(fā)案、建設零違章,在鄉(xiāng)村治理中推廣運用積分制,把細小瑣碎的鄉(xiāng)村治理事項變?yōu)榉e分制,一戶一卡建立積分臺賬,將愛黨愛國、遵紀守法、興業(yè)致富、孝老愛親、移風易俗、熱心公益等內容作為主要評分項,村民憑表現,圍繞積德、積善、積美、積勤、積儉等累計得分,一月一兌、一季一評、半年一獎,常態(tài)化評選最美庭院和最美院落,讓村民既有面子、又有里子,呈現過去掙工分、現在掙積分的火熱場景。堅持黨建引領、依法依規(guī)、問題導向、因地制宜的原則,推廣運用清單制,將基層管理服務事項以及農民群眾關心關注的事務細化為清單,因地制宜編制村級小微權力清單、村級事務清單、公共服務事項清單,編制操作流程,明確辦理要求,建立監(jiān)督評價機制,形成制度化、規(guī)范化的鄉(xiāng)村治理方式。
    5.聚焦示范創(chuàng)建,以xxxxx為思路,打造鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)。以重點幫扶村、示范創(chuàng)建村為重點,圍繞產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的五個總體要求;牢牢把握規(guī)劃先行、產業(yè)支撐、啟動內力、爭取外援四個基本原則;鎖定生態(tài)宜居村莊美、興業(yè)富民生活美、文明和諧鄉(xiāng)風美三個奮斗目標;聚焦村有支柱產業(yè)、戶有增收渠道兩個探索;打造有亮點、有特色,可復制、可推廣的鄉(xiāng)村振興示范片。初步規(guī)劃打造清美珊珀湖鄉(xiāng)村振興示范片和清朗官保鄉(xiāng)村振興示范片。
    6.聚焦隊伍建設,以三大活動為引領,建強一支三過硬隊伍。以上下同心、盡銳出戰(zhàn)、精準務實、開拓創(chuàng)新、攻堅克難、不負人民的偉大脫貧攻堅精神為指引,以全縣開展的思想觀念大更新、能力本領大提升、干部作風大轉變活動為抓手,通過轉思路、轉職能、轉作風、提素質,實現重組到重塑的自我革命和根本轉變,建強一支政治過硬、作風過硬、本領過硬的鄉(xiāng)村振興系統干部隊伍,努力成為鄉(xiāng)村振興可堪大用、能擔重任的棟梁之才,答好鄉(xiāng)村振興這張新考卷。一是持續(xù)建強鄉(xiāng)村兩級專干隊伍建設。通過聘用、選用年輕、懂電腦信息技術、責任心強的人員,建強基層隊伍。二是配齊建強縣級鄉(xiāng)村振興隊伍建設。通過轉隸、招聘、培訓,打造一支敬業(yè)精業(yè)專業(yè)的縣級鄉(xiāng)村振興干部隊伍。三是突出建強行業(yè)部門專干。在縣委實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領導小組領導下,加強對行業(yè)部門相關業(yè)務人員的管理、培訓,增強業(yè)務能力和工作協調能力,建強一支精誠合作、運轉高效的鄉(xiāng)村振興團隊。
    鄉(xiāng)村振興年度工作計劃篇三
    按照《市鄉(xiāng)村振興農村殘疾人產業(yè)扶持項目實施方案》安排部署,結合省殘聯下達的年度產業(yè)扶持任務指標以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街預報的需求數,為全面落實好我市20**年度鄉(xiāng)村振興農村殘疾人產業(yè)扶持項目任務,現具體要求如下:
    20**年,我市計劃投入26.4萬元,扶持132名農村低收入殘疾人家庭發(fā)展種植養(yǎng)殖產業(yè)項目,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街具體任務指標見附表。
    今年的農村殘疾人產業(yè)扶持項目扶持對象應同時具備以下條件:
    (一)具有市農業(yè)戶籍;
    (二)持有第二代中華人民共和國殘疾人證;
    (五)具有較強的自主生產增收意愿,本人或其家庭成員具有與擬發(fā)展產業(yè)項目相適應的勞動能力。
    初審階段(3月11日3月18日):各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街完成受助對象的初步確定,并將受助對象的相關材料(包括戶口本、身份證和殘疾證復印件,建檔立卡身份證明材料或低保證復印件,據實填寫《省鄉(xiāng)村振興農村殘疾人產業(yè)扶持項目申請表》)上報市殘聯進行審核。
    公示階段(3月19日3月22日):市殘聯將審核后的初定受助名單返給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街殘聯,按要求在受助人所在村里進行3天公示。
    確認階段(3月23日3月25日):各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街對于公示無異議的受助對象,將公示情況說明紙制版上報市殘聯,正式確定受助對象名單。
    實施階段(3月26日8月30日):各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街按照實施方案要求,協助受助人完成扶持物資的采購和發(fā)放,強化殘疾人培訓指導,按要求做好相關材料及影像資料留存。
    總結驗收階段:(9月1日9月30日):各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街上報產業(yè)扶持項目落實完成情況,市殘聯將適時隨機進行抽查。
    鄉(xiāng)村振興年度工作計劃篇四
    2021年是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、實現鄉(xiāng)村振興極為關鍵的一年,也是加強基層組織建設的關鍵年;既要鞏固脫貧成果,又要完成年度脫貧攻堅新任務。為打贏脫貧攻堅戰(zhàn),開展精準扶貧、精準幫扶工作,按照市委、市政府的部署安排,結合村扶貧發(fā)展規(guī)劃和本年度駐村幫扶工作實際,特制定2021年度工作計劃。
    以馬列主義、鄧小平理論和“三個代表”重要思想、習近平新時代中國特色社會重要思想為指導,全面落實十九大、習近平系列講話精神,按照構建社會主義和諧社會的要求,發(fā)展穩(wěn)定的大局,緊密結合服務村建設的實際,以服務基層群眾為核心,以引導村民增收致富為重點,健全機制,強化功能,不斷提高服務隊臨時黨支部的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,為扎實推進新農村建設、實現鄉(xiāng)村振興提供堅強的組織保證,從而全力創(chuàng)建管理有序、服務完善、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和的和諧新村。
    嚴格落實“萬名干部下基層”幫扶工作要求,根據幫扶工作總體規(guī)劃,加強基層服務型黨組織建設,加大扶貧攻堅與基層黨建“雙推進”力度;履職盡責抓創(chuàng)建,協助搞好村級黨建工作。堅持和完善“三會一課”,黨務公開、政務公開和民主管理制度。求真務實謀發(fā)展,協助村級抓好扶貧攻堅沖刺工作,積極創(chuàng)新扶貧方式,對貧困人口精細化管理、對扶貧資源精確化配置、對扶貧對象精準化扶持,抓好問題整改,確保年度各項幫扶工作落實到位。
    (一)強化理論學習,把牢思想和行動的“總開關”
    把學習作為一種政治責任、一種精神追求,堅持不懈地用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦,牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,自覺踐行“兩個維護”。一是切實解決理想信念不夠堅定問題。以焦裕祿、楊善洲等先進標桿為鏡鑒,繼續(xù)開展理想信念學習教育活動,牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,解決好“總開關”問題,始終保持共產黨人的政治本色,自覺踐行共產黨人的價值追求。二是切實解決在學習上應付思想問題。進一步完善學習制度,以自學為主、加強集中學習和交流學習等形式,努力做到讀原著、學原文,切實在學懂弄通做實上下功夫,不斷提高班子成員的學習質量和理念素養(yǎng)。三是堅持學以致用,切實解決好學用脫節(jié)的問題。認真學習貫徹黨的十九大和習近平總書記系列重要講話精神,以習近平總書記提出的新思想新觀點新論斷新要求指導扶貧實踐,把學習理論同研究解決貧群眾最關心最直接最現實的利益問題結合起來,使學習成果真正轉化為推動脫貧攻堅工作的強大動力。
    (二)強化黨性修養(yǎng),切實遵守和執(zhí)行黨的政治紀律。
    強化政治修養(yǎng)、黨性修養(yǎng),增強黨的觀念、黨員意識,提升班子整體和黨員干部的“精氣神”。一是加強黨性教育。繼續(xù)堅持“三會一課”,引導班子成員認真學習黨章、黨紀和法律法規(guī),加強黨員領導干部的教育,開拓創(chuàng)新,創(chuàng)造性地開展工作。二是嚴格遵守黨的政治紀律。遵守黨的組織原則和黨內政治生活準則,堅決貫徹執(zhí)行民主集中制,按程序、制度和集體意志辦事。三是從嚴約束自己。班子成員要帶頭嚴格遵守中央和省州縣委領導干部廉潔自律和工作生活各項規(guī)定,時刻從嚴規(guī)范言行,管好自己、管好家屬和身邊的工作人員。四是嚴格執(zhí)行黨風廉政責任制。認真落實黨內監(jiān)督等各項制度,推進扶貧系統廉政風險防控機制建設,不斷強化對權力的制約和監(jiān)督。
    (三)強化宗旨意識,服務好貧困地區(qū)貧困群眾。
    牢固樹立為人民服務的宗旨意識和“群眾利益無小事”的理念,堅持把貧困群眾的困難真正放在心中,千方百計為貧困群眾解難事、辦實事。一是對群眾反映的困難,在不與國家政策相悖的情況下,盡力給予幫助和溝通協調。二是繼續(xù)落實好領導干部接待群眾來訪制度,健全貧困群眾民意表達、民意集納、反饋機制和渠道。三是激發(fā)群眾主體責任。在規(guī)劃編制、項目實施、資金管理等關系貧困群眾切身利益的問題上,充分發(fā)揮貧困群眾的主體作用,尊重貧困群眾意見,從考慮貧困群眾的利益出發(fā),努力把各項惠民政策落到實處。
    (四)強化進取精神,全力推進脫貧攻堅進程。
    一是切實提高扶貧開發(fā)決策的科學性。切實做到不隨意決策;完善黨務、政務和辦事流程公開制度,推進決策公開、管理公開、服務公開、結果公開。二是創(chuàng)新扶貧工作思路。瞄準貧困村和貧困人口,實施精準扶貧,理清貧困地區(qū)脫貧致富路徑,創(chuàng)新新時期扶貧開發(fā)工作思路。三是著力解決好貧困群眾反映強烈的熱點和難點問題。通過實施好財政專項扶貧資金、整合資金、幫扶資金等所涉及項目,協調推進貧困村道路工程、飲水安全工程、電力工程、教育與科技衛(wèi)生、特色產業(yè)增收等工作,切實保障和改善民生,進一步鞏固脫貧攻堅工作成效。四是抓工作落實,履行好職責。加強新時期扶貧開發(fā)政策和各級黨委政府決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,推進扶貧績效管理;不斷健全扶貧工作責任制,把各項扶貧目標任務細化分解并落到實處,形成層層抓落實的工作局面。
    (五)強化班子和隊伍建設,切實轉變作風。
    一是切實改進調研方式。多到貧困面大、貧程度深的村莊和農戶加,確保能夠真正掌握貧困地區(qū)的實情和貧困群眾的意愿;領導班子成員帶頭深入貧困地區(qū)開展專題調研,形成有針對性建議的調研報告,有效避免“淺調研”;基層調研要做到不擾民、不給村里增加負擔。二是完善批評與自我批評工作機制。嚴格執(zhí)行開展批評與自我批評的規(guī)定,積極推行健康的思想斗爭,逐步構建班子成員之間、班子成員與干部之間的談心交心活動,實現團結務實、推進工作的效果。三是扎實開展專項整治工作。及時回應“不嚴不實”方面突出問題,并開展“八項規(guī)定”和“三嚴三實”專項整治,踐行黨的群眾路線。
    (六)強化制度建設,切實推進作風建設常態(tài)化規(guī)范化長效化。
    著眼于從制度層面上約束制止“四風”和“不嚴不實”突出問題,本著簡便、實用的原則,對已有的制度進行梳理,經實踐檢驗行之有效的、群眾認可的,要長期堅持,抓好落實;對不適應新形勢新任務要求的,要抓緊修訂完善。結合扶貧工作實際,重點抓好工作規(guī)則、聯系服務群眾、權力運行監(jiān)督制約等制度的健全完善,堅持貫徹落實中央八項規(guī)定和《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》,嚴格執(zhí)行各類扶貧項目資金管理規(guī)定,著力扎緊制度的籠子,提高制度建設質量、加大制度執(zhí)行力度,以規(guī)范化的要求保證改進作風常態(tài)化長效化,形成以制度管事管權管人和干事創(chuàng)業(yè)、奮發(fā)有為的良好環(huán)境。
    (一)提高政治站位,形成共識。鄉(xiāng)村振興服務隊始終把脫貧攻堅作為頭等大事,采取超常規(guī)舉措、拿出過硬辦法,確保全面實現既定目標。把脫貧攻堅作為重大政治任務,提升政治站位、強化政治擔當,絕不辜負人民的期待。把脫貧攻堅作為第一民生工程,下一番“繡花”功夫,著力解決一批困難群眾最關心、最直接、最現實的利益問題,以貧困群眾滿滿的獲得感、發(fā)自內心的滿意度,向群眾交上一份合格的答卷。
    (二)強化責任擔當,增進感情。貫徹落實各級脫貧攻堅工作精神,壓實責任,認真查擺突出問題,圍繞“兩不愁、三保障”脫貧目標,扣好第一顆扣子,補齊短板,確保脫貧攻堅始終沿著正確方向推進。全心全意為困難群眾服務,真正做群眾的貼心人、知心人,爭取群眾的理解和支持,全面提升群眾滿意度。
    (三)明確任務,狠抓落實。緊緊圍繞對照省、國家鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅站工作要求,全面排查問題,合力整改問題。狠抓落實,精準推進,杜絕任何形式主義和畏難情緒,確保精準識別、精準施策、精準退出,建立健全穩(wěn)定脫貧長效機制,鞏固脫貧成效。
    為深入貫徹落實好中央、省市縣委關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體部署,確保我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略按要求、分步驟、分階段扎實推進,結合我鎮(zhèn)實際,特制定鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃和實施計劃。
    深入貫徹黨的十九大和中央、省市縣農村工作會議精神,大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,牢牢把握“奮力趕超、進位爭先”的目標定位,按照產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求,不斷深化農業(yè)供給側結構性改革,加快新舊動能轉換,統籌推進農村經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設和黨的建設,加快推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現代化,加快推進農業(yè)農村現代化,讓農業(yè)成為有奔頭的產業(yè),讓農民成為有吸引力的職業(yè),讓農村成為安居樂業(yè)的美麗家園。
    實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,以產業(yè)興旺為重點,生態(tài)宜居為關鍵,鄉(xiāng)風文明為保障,治理有效為基礎,生活富裕為根本,走符合xxx實際、具有xxx特色的鄉(xiāng)村振興道路。堅持黨管農村,為鄉(xiāng)村振興提供堅強有力政治保障;堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展,加快補齊農業(yè)農村短板;堅持農民主體地位,充分調動農民在鄉(xiāng)村振興中的積極性、主動性、創(chuàng)造性;堅持鄉(xiāng)村全面振興,統籌謀劃農村經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設和黨的建設;堅持人與自然和諧共生,以綠色發(fā)展引領鄉(xiāng)村振興;堅持因地制宜循序漸進,注重規(guī)劃引領、統籌協調,盡力而為,量力而行,扎實推進。
    xxx鎮(zhèn)地處xxx縣東南邊緣,距xxx城區(qū)1小時車程,距xxx縣城54公里約1小時車程,距省會xxx139公里約2小時車程,距南京300公里約4小時車程。高鐵從xxx出發(fā)到xxx市僅30分鐘,xxx鎮(zhèn)被納入xxx都市圈2小時生活圈內。隨著xxx高鐵站的建成使用與未來xxx省道的建設開通,xxx鎮(zhèn)對外交通聯系將得到大幅優(yōu)化提升,全鎮(zhèn)實現跨越式發(fā)展騰飛迎來了戰(zhàn)略機遇。
    (一)發(fā)展現代農業(yè)產業(yè),培植鄉(xiāng)村振興動能。
    1、大力發(fā)展特色農業(yè)。以“三轉三化”為總抓手,以農業(yè)供給側結構性改革為主線,著力調整優(yōu)化農業(yè)產業(yè)布局,構建多元化特色農業(yè)格局,不斷增強特色農業(yè)產業(yè)優(yōu)勢。xxx鎮(zhèn)西部地勢平坦低洼為城東湖的行蓄洪區(qū),東部為崗丘坡地區(qū),特殊的地形地貌造就了豐富的生態(tài)特色環(huán)境資源。西部淹沒區(qū)水系密集、濕地遍布、圩臺眾多、土地肥沃,芡實等野生水濕生作物極具特色,適合發(fā)展生態(tài)循環(huán)農業(yè)和休閑旅游產業(yè);東部崗丘區(qū)土地資源豐富,適合發(fā)展水果種植和生態(tài)旅游。
    2、加快農業(yè)農村產業(yè)融合。以增加農民收入為主要目標,大力培育“新六產”,實施農產品加工業(yè)提升行動,加快推進朗德鵝加工和副產品開發(fā),推廣“生產基地+加工企業(yè)+商超銷售”產銷模式,提高農產品附加值,促進產業(yè)鏈延伸、價值鏈提升。積極推進鎮(zhèn)村電子商務服務體系建設,發(fā)展龍蝦、皖西白鵝等一批優(yōu)質農產品電商經營業(yè)戶,2018年實現鎮(zhèn)級電子商務站點全覆蓋、中心村覆蓋率70%以上。到2019年實現鎮(zhèn)、中心村電子商務站點全覆蓋。
    3、實施質量興農戰(zhàn)略。堅持農業(yè)提質導向,推行農產品、畜禽養(yǎng)殖標準化生產,強化農產品質量安全監(jiān)管。加強食藥監(jiān)管,每月對全鎮(zhèn)食品藥品領域進行1次巡查,切實保障群眾“舌尖上的安全”。大力發(fā)展現代高效林業(yè),加強植物病蟲害、動物疫病防控體系建設。
    4、推動農業(yè)綠色發(fā)展。加強永久基本農田特殊保護,推進農村土地整治、高標準農田及水利設施建設,穩(wěn)步提升耕地質量,提高抗旱防洪能力,建設一批高效節(jié)水灌溉工程。實施有機肥替代化肥示范工程,推廣秸稈生物反應堆、商品有機肥等技術模式,發(fā)展節(jié)水農業(yè)和水肥一體化,實施化肥農藥減量增效行動。積極推進農村規(guī)模化大型沼氣工程建設,解決畜禽養(yǎng)殖場區(qū)糞污處理和資源化利用問題。
    5、發(fā)展壯大新型經營主體。xxx鎮(zhèn)主要以種植業(yè)和傳統養(yǎng)殖業(yè)為主。大力發(fā)展多元化、多類型的合作社,根據不同村的基礎條件,建立農村集體經濟合作社,打造村集體經濟發(fā)展壯大的平臺支撐。積極培育農業(yè)專業(yè)合作社、家庭農場等新型農業(yè)經營主體,發(fā)展壯大農業(yè)合作社,探索完善“合作社+農戶”“黨支部+合作社+農戶”“龍頭企業(yè)+基地+農戶”等利益聯結機制,促進產業(yè)發(fā)展和農民致富。
    (二)建設生態(tài)美麗家園,提升鄉(xiāng)村內涵品質。
    1、加強農村環(huán)境綜合整治。大力實施農村人居環(huán)境綜合整治,積極推進農村生活垃圾分類和資源化利用試點,鞏固拓展鎮(zhèn)村環(huán)衛(wèi)一體化成果。深入推進農村“廁所革命”,全面完成三年改廁任務,讓農民群眾用上潔凈廁所。深入推進農村生活污水處理工程,與發(fā)展生態(tài)農業(yè)、循環(huán)經濟相結合,建立多形式、低成本、高效率的污水處理體系。深入推進美麗鄉(xiāng)村建設,開展美麗鄉(xiāng)村“示范村”建設,對我鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村,進行標準化再提升,爭創(chuàng)市級美麗鄉(xiāng)村示范點。
    2、提升城鎮(zhèn)載體功能。扎實開展城鎮(zhèn)形象“清底子”行動,對主干線“僵尸車輛”、廢棄固堆等鎮(zhèn)區(qū)亂象集中清理整頓,提升沿線綠化水平。抓好老舊供水管網提升改造工程,解決農村供水“最后一公里”問題,保障農村供水保障率、水質達標率、群眾滿意率穩(wěn)定在較高水平。進一步拓展鄉(xiāng)村道路生命安防工程,加大易發(fā)生交通事故的危險路段、路口警示裝置、波形護欄安裝力度,提升交通安全保障水平。
    3、突破特色小鎮(zhèn)建設。以市場為導向、產業(yè)為基礎、旅游為引擎、文化為支撐、富民為根本,利用本土的資源稟賦和產業(yè)比較優(yōu)勢,強調產業(yè)先導和領先的品牌定位,推動淹沒區(qū)和丘崗區(qū)“山水”聯動融合,體現精準扶貧的發(fā)展要求,推動農業(yè)一產接二連三與產業(yè)價值鏈提升,營造富有詩情畫意的旅游主題形象,聚焦生態(tài)、美麗、富裕、詩意、眾享的價值愿景,創(chuàng)建宜業(yè)、宜居、宜游、宜文的特色小鎮(zhèn)。
    4、全面深化河長制、湖長制。深入開展“河暢、水清、岸綠”專項行動,扎實開展彌河、石河等河道綜合整治工程,建立完善水源地和“禁養(yǎng)區(qū)”生態(tài)保護長效機制。
    (三)推進鄉(xiāng)風文明建設,煥發(fā)農村文明新形象。
    1、深化鄉(xiāng)村文明建設。堅持物質文明和精神文明一起抓,培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風,改善農民精神風貌。以社會主義核心價值觀為引領,通過多種形式的文藝活動,加強愛國主義、集體主義、社會主義教育,弘揚主旋律。深入實施公民道德建設工程,開展“道德模范”、“好媳婦”、“好婆婆”等文明評選活動,把孝文化運用到農村社會治理中,深化鄉(xiāng)村文明行動,持續(xù)開展文明村、星級文明戶評選,不斷提高鄉(xiāng)村社會文明程度。
    2、大力發(fā)展優(yōu)秀文化。開展各類書畫筆會、文學交流等藝術活動,組織開展文化名人輔導、講課等多種形式的文化培訓,積極培育民間藝術團體,提升文化隊伍層次水平。深入開展以歌唱、舞蹈、表演、戲曲、書畫、文學創(chuàng)作為模塊的系列文化活動,活躍群眾文化生活,進一步提升群眾的文化參與率和滿意度。
    3、加強基層公共文化服務體系建設。堅持一院多能、一室多用,加強村級綜合性文化服務中心建設,統籌建設文化大院、農村書屋、活動中心等各類文化活動場所,進一步完善提升公共文化服務水平,確保村(街道)綜合性文化服務中心建成達標率和省定扶貧工作重點村文化大院建成率達到100%。
    4、推進移風易俗。倡導現代文明理念和生活方式,建好、用活、優(yōu)化村(街道)善行義舉四德榜。充分發(fā)揮村級紅白理事會作用,摒棄大操大辦、厚葬薄養(yǎng)、相互攀比等陳規(guī)陋習。加強農村科普和無神論宣傳教育,抵制封建迷信活動。
    (四)加強鄉(xiāng)村治理,夯實基層基礎。
    1、加強基層黨組織建設。以推動鄉(xiāng)村組織振興為重點,深入推進軟弱渙散基層黨組織治理整頓,扎實開展“過硬支部”創(chuàng)建活動,提高村級管理規(guī)范化水平。持續(xù)深化“作風建設年”活動,進一步改進基層干部作風。優(yōu)化提升農村帶頭人隊伍,選好配強村“兩委”班子特別是村黨組織書記。加強村“兩委”干部教育培訓,嚴格黨員干部隊伍的建設管理,注重從新型經營主體中培養(yǎng)黨員,注重培育農村優(yōu)秀黨組書記,在全鎮(zhèn)樹立一批發(fā)展壯大村集體經濟示范村、領頭人的典型。
    2、完善村民自治。健全村黨組織領導的充滿活力的村民自治機制,完善村民自治章程和村規(guī)民約,健全村務監(jiān)督委員會。擴大村級黨務、村務、財務公開,持續(xù)抓好“四議兩公開一監(jiān)督”“陽光議事日”“三務”公開等村級基本制度落實,全面加強農村財務管理,進一步提升村級工作規(guī)范化水平。
    3、加強農村法治建設。加快推進公共法律服務體系建設,完善鎮(zhèn)級公共法律服務中心功能,中心村司法行政工作室實現全覆蓋,落實“一村一法律顧問”制度,為群眾提供優(yōu)質、高效的法律服務。加強對農村宗教活動的引導,依法制止利用宗教干涉農村公共事務,形成崇法尚德、扶正祛邪的良好風氣。
    4、深化平安村莊建設。深入開展掃黑除惡專項斗爭,嚴厲打擊村霸和宗族惡勢力,不斷提升群眾獲得感、幸福感、安全感。構建“信息化支撐,立體化防控,網格化管理,社會化服務”的社會治理機制,提高矛盾糾紛化解效能,維護農村和諧穩(wěn)定。
    (五)持續(xù)改善民生福祉,提升農民幸福感。
    1、打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)。積極開展脫貧“回頭看”專項行動,精準做好脫貧核查,嚴格準入退出動態(tài)管理,確保應保盡保、應退盡退。深化“合作社+貧困戶”模式,認真組織好產業(yè)扶貧項目效益分紅,積極發(fā)展規(guī)模種養(yǎng)、特色加工等產業(yè)項目,切實發(fā)揮產業(yè)扶貧項目支撐帶動作用。廣泛開展社會扶貧,探索創(chuàng)新“互聯網+”社會扶貧模式,完善社會扶貧供需對接機制,積極動員社會組織、企業(yè)、個人等參與扶貧開發(fā)。狠抓脫貧攻堅作風建設,確保脫貧攻堅各項工作落實落地。在全部兜底完成脫貧任務的同時,進一步鞏固提升脫貧攻堅成果,確?!懊撠毑环地殻赂槐夹】怠?。
    2、加快農村專業(yè)人才隊伍建設。強化鄉(xiāng)村振興人才支撐,鼓勵引導有志于在農村發(fā)展的大學生、外出務工人員等回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),引導社會資本參與農村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),加強村兩委成員、合作社帶頭人、農業(yè)大戶的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓,打造一支強大的鄉(xiāng)村振興人才隊伍。實施新型職業(yè)農民培育工程,著力培育有文化、懂技術、會經營的新型職業(yè)農民隊伍。
    3、優(yōu)先發(fā)展農村教育。高度重視發(fā)展農村義務教育,不斷改善農村辦學條件,改善農村學?;A設施,加大對農村學校建設的投入,確保義務教育階段非外力情況下不落一人。
    4、強化農村社會保障。完善基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助制度,完善貧困人口醫(yī)療商業(yè)補充保險,逐步提高居民基本養(yǎng)老保險最低繳費標準和基礎養(yǎng)老金標準。提高農村低保標準,完善臨時救助制度,統籌使用各級救助資金,精準用于救急救難。完善農村殘疾人生活用電、水等優(yōu)惠政策。健全農村留守婦女、兒童、老人關愛服務體系。
    6、改善農村養(yǎng)老服務。鼓勵多種方式建設互助養(yǎng)老服務設施,打造農村區(qū)域性養(yǎng)老服務中心。推行鄰里互助、結對幫扶、志愿服務等方式,改善貧困老年人生活狀況。對不贍養(yǎng)老人行為進行行政、司法干預。加快推進醫(yī)養(yǎng)結合,鼓勵基層醫(yī)療機構在農村養(yǎng)老機構設置服務站點、提供簽約服務。
    (六)創(chuàng)新體制機制,推進農村改革。
    1、鞏固和完善農村基本經營制度。落實農村土地集體所有權、農戶承包權、土地經營權“三權分置”制度,激活資產資源、發(fā)揮權屬效能,增加財產性收益。鞏固完善農村集體土地所有權和農村土地承包經營權確權登記頒證成果,健全土地承包經營權確權登記制度。
    2、深化農村集體產權制度改革。加快推進農村集體產權制度改革步伐,在國家法律法規(guī)和政策范圍內,穩(wěn)慎探索農民對集體資產股份的有償退出、繼承及抵押、擔保權能,努力形成可復制、可推廣的經驗模式。
    3、穩(wěn)妥推進土地制度改革。扎實推進房地一體的農村集體建設用地和宅基地使用權確權登記發(fā)證。完善盤活利用農民閑置宅基地和閑置農房政策,落實宅基地集體所有權,保障農民房屋財產權,適度放活農民房屋使用權,不得違規(guī)違法買賣宅基地。進一步完善設施農用地政策,在符合土地利用總體規(guī)劃前提下,通過村土地利用規(guī)劃調整優(yōu)化村莊用地布局,有效利用農村零星分散的存量建設用地,預留部分規(guī)劃建設用地指標用于單獨選址的農業(yè)設施和休閑旅游等設施建設。
    (七)健全工作推進機制,強化資源要素保障。
    1、加強組織領導。健全黨委統一領導、政府負責、農村工作相關站所統籌協調的農村工作領導體制,實行鎮(zhèn)村兩級書記一起抓,黨組織書記是第一責任人,切實把工作重點和主要精力放在抓鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落實上,當好鄉(xiāng)村振興“一線總指揮”。完善推進機制,成立鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略五大工程推進組,每個推進組由班子成員牽頭抓總,各責任站所、部門要按照職責分工,加強工作指導,做好協同配合,形成工作合力。
    2、加大財政支持力度。建立健全實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略財政投入保障制度,確保財政投入與鄉(xiāng)村振興任務相適應。嚴格落實上級涉農資金管理體制,做好資金整合使用項目規(guī)劃,提高資金使用效能。推廣一事一議、以獎代補等方式,鼓勵農民對直接受益的農村基礎設施建設投工投勞,讓農民更多參與建設管護。充分發(fā)揮財政資金的杠桿和引領作用,吸引金融和社會資本更多地投向鄉(xiāng)村振興。
    3、改進工作作風。鄉(xiāng)村振興是一項長期性、系統性工作,要堅持規(guī)劃先行,由點到面、由低到高,有序推進。要結合“作風建設年”活動開展,主動作為,主動擔當,依法作為,結合各自實際,扎實推進各項工作任務落實。要堅持實事求是,既盡力而為,又量力而行,堅持內外兼修,面子新,里子也要新,堅決杜絕“形象工程”。要充分調動廣大農民積極性、主動性和創(chuàng)造性,凝聚群眾支持參與鄉(xiāng)村振興的強大合力。
    4、強化督查考核。將實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略情況作為對各村及站所、部門年底考核的重要內容,制定綜合評價考核辦法,對工作成績突出的單位、個人進行表彰獎勵。對各項工作任務落實情況,建立工作信息交流和督查通報制度,主要領導將不定期現場調度進展情況,對責任落實不力、進度緩慢、成效不佳的單位和個人,進行通報約談問責。各責任站所和村要切實履行主體責任,統籌推進各項任務落實,努力打造一批示范工程和觀摩現場,強化示范引領,確保工作實效。
    (一)工作開展情況。
    一是產業(yè)振興上,深化改革,加快農業(yè)產業(yè)體系建設,全鄉(xiāng)土地流轉率達到xx%以上,堅持以農業(yè)“新六產”為方向,積極培育農業(yè)新模式新業(yè)態(tài),豐澤農業(yè)科技示范園產業(yè)融合綜合體項目基本完工,全鄉(xiāng)xx畝以上種糧大戶達到xx家,家庭農場xx個,農民專業(yè)合作xx家。蔬菜種植面積xxxx余畝,經濟作物種植面積xxxxx余畝。建設防護林xxxx畝,新發(fā)展用材林xxxx畝。做實做強要素保障工作。完成xx村、xx村、xx三村土地復墾,新增耕地面積xxx畝,新增耕地指標xxx多畝,整理工礦廢棄地xxx畝,整合占補平衡用地xxx余畝,盤活農村閑散土地指標xx畝。
    二是人才振興上,將人才開發(fā)工作提升到重要位置,立足豐澤農業(yè),與xx農業(yè)大學達成戰(zhàn)略合作協議,聘請科技顧問x名,提供人才、技術支撐,發(fā)展新型現代產業(yè)。注重本土人才培育,大力培育新型職業(yè)農民,加強鄉(xiāng)村干部隊伍建設,完成各類人才統計工作,為企業(yè)引進本科以上優(yōu)秀人才x名,舉辦各類活動、培訓xx次。
    三是文化振興上,加強農村思想道德建設,深入推進“四德工程”建設,全面改善義務教育薄弱學校基本辦學條件,實施了中學學生公寓和教師公寓樓建設。推進鄉(xiāng)風文明建設,鞏固提升移風易俗工作,按照一村一黨建主題廣場的要求,新建文化廣場x處、文化大院x處、村莊文化墻x個,組織開展了舞動xx廣場舞比賽和第二屆隨手拍活動,農村移風易俗群眾滿意度電話調查位列全市前茅。弘揚時代文明新風尚,積極踐行社會主義核心價值觀,深入挖掘傳統文化時代價值,建設了新時代文明實踐分中心x處,完成了村級新時代文明實踐站建設。
    四是生態(tài)振興上,深化“藍天工程”,推進“碧水行動”,深入開展“清河行動”回頭看,實施“綠滿鄉(xiāng)村”_大工程,完成投資x.x億元,新建道路x.x公里,修復道路x.x公里,建設防護林xxxx畝,栽植苗木xxxx余畝,完成xxx畝荒山綠化。高標準打造了xx鄉(xiāng)村市級示范點,完善了xx社區(qū)、xxx社區(qū)基礎設施和服務功能。突出生態(tài)文明建設,嚴格落實環(huán)保檢查工作,嚴厲打擊違法排污行為,努力改善人居環(huán)境,全方位抓好秸稈禁燒和秸稈清理工作,城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作扎實推進。加強砂石整治,將砂石治理工作常態(tài)化,集中開展了砂石治理專項集中行動,有效保護了xx砂石資源,維護了河道安全和生態(tài)環(huán)境。突出生態(tài)綠化建設,實施了“綠滿鄉(xiāng)村”行動,完成泉河、進軍渠生態(tài)廊道建設,實施了防護林項目、造林補貼項目、森林撫育項目等,汶上大汶河省級濕地公園項目基本完工。
    領導班子成員送黨課下基層xx人次。開展了“我是黨員我?guī)ь^”、“佩黨徽,重宣誓”、慶七一“優(yōu)秀黨員”評選、“交流面對面,服務零距離”等活動,全鄉(xiāng)xx個農村黨支部黨員開展集中入戶走訪活動xx次,為民代辦事項xxx余件。以優(yōu)化黨員隊伍結構為目標,確定發(fā)展對象xx名,注重流動黨員日常管理。實施了黨委書記突破項目—“大汶河畔黨旗紅綜合黨建示范區(qū)建設”,積極打造了“一心四區(qū)三線兩聯建”的綜合黨建示范區(qū),投資xxx余萬元,高標準完成了錦秀佳苑社區(qū)黨群服務中心黨建示范點建設,開展黨性教育x次,舉辦關愛留守兒童志愿者活動x次。出臺了《xx鄉(xiāng)扶持壯大村集體經濟試行辦法》,綜合“強村_法”,村集體經濟收入全部突破xx萬元。各類網絡工作平臺運行平穩(wěn),“大汶河畔黨旗紅”公眾號收受民事訴求xxx余件,全部辦結完畢,受理率xxx%,群眾滿意率達xx%。
    (二)存在的主要問題。
    在肯定成績的同時,也要清醒看到存在的差距和問題。
    1、農村基礎設施建設的歷史欠賬仍然較多,村集體經濟基礎較弱,自身造血不足。村集體所有資源總體不足,缺乏特色支柱產業(yè),受現有政策和農村實際現狀的影響,村民自主投資建設家園的、積極性不高,導致農村基礎設施建設投入嚴重不足,管理服務跟不上,作用難以發(fā)揮。近年來,雖然借助上級有關獎補政策,農村道路實現了“村村通”“戶戶通”、環(huán)境整治等政策措施,面貌有了極大地改善,但個別村村級債務纏身,工作任務壓力大,除完成應急任務外,處于應付狀態(tài);村集體發(fā)展思路不夠寬,缺乏指向性,“一二三”產業(yè)融合發(fā)展水平較低。
    2、人才引進難,長期留村發(fā)展不易,專業(yè)技術人才匱乏。村級工作環(huán)境條件相對艱苦,村民有能力且年富力強的人員外出發(fā)展,外出務工人員較多,人才流失大,特別對于xx鄉(xiāng)整體位于xx縣xx山區(qū),距城較遠,又考慮到家庭生活、發(fā)展前景、福利待遇等現實原因,難以長留在村里工作,即使暫時能引進一些高層次人才,長此以往很難留住,造成人才流失,農村人才保障與經濟轉型升級不相適應,各類專業(yè)技術人才特別是高端人才、企業(yè)管理人才嚴重缺乏。
    3、旅游開發(fā)進入“瓶頸期”。旅游開發(fā)項目建設周期長,投入巨大、收益見效緩慢,缺乏專業(yè)高效團隊運營;旅游開發(fā)輻射范圍有限,知名度切需提升;個別旅游服務環(huán)節(jié)薄弱,農家樂等配套餐飲娛樂服務不到位,“留不下”游客成為阻礙xx鄉(xiāng)旅游整體開發(fā)的重要因素。
    (三)下一步工作打算。
    綠色食品、有機農產品和農產品地理標志”認證,農產品質量合格率穩(wěn)定在xx%以上。
    二是實施美麗鄉(xiāng)村提升行動。完善美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃體系,實施提升美麗鄉(xiāng)村建設三年行動,突出美麗鄉(xiāng)村示范引領,重點打造xx村,開展美麗宜居鄉(xiāng)村“精品”工程,打造一批xx村、xx古村、xx村、xx村。
    三是實施鄉(xiāng)村人才培育行動。培育新型職業(yè)農民,開展農業(yè)技術培訓,培育新型職業(yè)農民。加強鄉(xiāng)村干部隊伍建設,選拔培養(yǎng)一批懂農業(yè)、愛農村、愛農民的優(yōu)秀人才。實施“一村一村官”工程,從企業(yè)專業(yè)人才中聘用一批村官,擔任村團委書記或書記助理,聘請部分優(yōu)秀企業(yè)家擔任鄉(xiāng)經濟發(fā)展顧問,形成共謀、共商、共建的氛圍。
    四是實施農村體制機制創(chuàng)新行動。穩(wěn)妥推進土地制度改革,探索農村土地“三權分置”多種實現形式,深化農村集體產權制度改革,加快土地適度規(guī)模經營,探索鄉(xiāng)村與城市的需求互動機制。推動新型產業(yè)資源創(chuàng)新與服務產品的創(chuàng)新,以服務產品滿足對象的需求,探索公共資源性質的公共產品與具體的產業(yè)服務產品相結合,共同為社會提供綜合性的服務。
    總體思路。
    以___新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨的_九大精神,堅持穩(wěn)中求進工作總基調,按照產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求,大力弘揚“實干擔當、創(chuàng)新爭先”的汶上精神,統籌推進xx鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興全面發(fā)展。
    (二)目標任務及措施。
    1.產業(yè)振興。一是把農業(yè)農村作為關鍵抓手,不斷提高現代農業(yè)水平。深化農業(yè)供給側結構性改革,持續(xù)加大土地流轉和土地托管力度,加快推進道路建設和水利設施建設,新完善高標準農田xxxx畝,新增家庭農場、農民合作社等各類新型經營主體x家。二是加快建設“宜居宜游、山水相依”精致小鎮(zhèn),以豐澤農業(yè)為龍頭,積極打造農業(yè)“新六產”融合發(fā)展先導區(qū)、樣板田。三是完善全域旅游發(fā)展總體規(guī)劃,實施“大汶河濕地公園+豐澤現代農業(yè)園+梅山古傳統村落”xx田園綜合體項目和休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程,完成大汶河沿岸旅游線路、環(huán)山旅游線路、泉河沿岸旅游線路的打造,力爭年內引進旅游開發(fā)企業(yè)x到x家。
    2.人才振興。立足企業(yè)技術人才優(yōu)勢,加強人才創(chuàng)業(yè)載體建設,創(chuàng)建人才實訓基地。夯實農村人才隊伍建設,培育骨干農民隊伍。探索“招商引資”與“招才引智”互助機制,引導企業(yè)開展招院引所、招才引智工作,年內引進各類專業(yè)技術人才xx人以上,為xx經濟和社會發(fā)展注入新動力。
    3.文化振興。重視農村教育,改善農村義務教育薄弱學?;巨k學條件,推進“四德工程”建設,培育富有xx特色和時代精神的x賢文化,完善提升新時代文明實踐分中心和實踐站效能發(fā)揮。推進鄉(xiāng)風文明建設,鞏固提升移風易俗工作。強化社會保障,多渠道開展就業(yè)培訓、增加就業(yè)崗位,實施養(yǎng)老服務體系提質增量工程,實現溫馨苑老年公寓市場化運作。
    “清河行動”回頭看和水污染防治工作。突出生態(tài)綠化建設,繼續(xù)實施造林綠化與退耕還林、森林質量提升等重大工程。繼續(xù)實行綠色準入和生態(tài)環(huán)境“一票否決”,把住生態(tài)關,堅決做好砂石保護工作,守住生態(tài)底線。
    5.組織振興。深入貫徹落實黨的_九大及全會精神,用___新時代中國特色社會主義思想引領新征程。鞏固拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,嚴格落實全面從嚴治黨主體責任,健全完善黨建工作“三張清單”制度,健全完善理論學習中心組學習制度。加強基層黨的建設,繼續(xù)推行社區(qū)黨建“網格化”管理,深入推進“黨建示范區(qū)擴面”工程。做好新時代年輕干部培養(yǎng)選拔工作。繼續(xù)壯大村級集體經濟,鞏固所有村集體經濟收入現有成果,培塑xx萬元以上的村x個,培育村集體經濟項目x個。同時,引導多元化種植提高農民效益、促進農民增收。
    做好明年工作,意義十分重大。面對新時代、新要求,我們將增強信心、保持定力,積極應對新挑戰(zhàn),把握新機遇,大步邁出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、全面建成小康社會的堅實新步伐。
    2021年工作的指導思想是:認真貫徹黨的十九大會議精神和新時代中國特色社會主義思想,大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,按照省委“十六字”方針和市委、縣委部署要求,在鎮(zhèn)黨委的堅強領導下,面對新時代新要求,緊緊圍繞全面建成小康__奮斗目標,繼續(xù)大力實施“生態(tài)美鎮(zhèn)、旅游旺鎮(zhèn)、產業(yè)強鎮(zhèn)、宜居重鎮(zhèn)”的發(fā)展戰(zhàn)略,以擴權強鎮(zhèn)試點為契機,切實增強發(fā)展意識、機遇意識、改革意識,充分發(fā)揮我鎮(zhèn)區(qū)位優(yōu)勢、產業(yè)優(yōu)勢和生態(tài)優(yōu)勢,突出特色,全面策應__旅游開發(fā),主動對接縣城發(fā)展規(guī)劃,真正把__打造成為“__旅游線上的明珠、安??h城后花園”,實現鎮(zhèn)城融合與景城融合的有機統一。堅定不移發(fā)展__蜜柚支柱產業(yè),優(yōu)化生態(tài)文明、強化民生保障,加速發(fā)展、加快脫貧,促進全鎮(zhèn)經濟社會又好又快發(fā)展,力爭使全鎮(zhèn)各項工作保持在全縣、全市先進行列,加強法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務型政府創(chuàng)建,提升政府服務發(fā)展能力,努力實現__由農業(yè)大鎮(zhèn)向經濟強鎮(zhèn)跨越,為建設“開放繁榮秀美幸福新__”打下堅實基礎。
    2021年工作的主要目標是:到2021年,全鎮(zhèn)生產總值達到__億元,年均遞增__%;農民人均可支配收入達到__元左右,年均遞增__%以上;小學適齡人口入學率、初中生在校鞏固率保持在100%,九年義務教育普及率達到100%;農村新型合作醫(yī)療保險、城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險全面覆蓋;村務公開、財務公開率達到100%。
    (一)全面落實“產業(yè)興旺”總體要求,不斷推動傳統果業(yè)大鎮(zhèn)向現代化果業(yè)強鎮(zhèn)邁進。
    1.不遺余力發(fā)展壯大__蜜柚產業(yè)。__蜜柚產業(yè)是全鎮(zhèn)支柱產業(yè),更是富民產業(yè)、民生工程。下一步,我鎮(zhèn)一是要加快蜜柚產業(yè)擴容。圍繞全市__蜜柚“6611”工程,加快產業(yè)整體提升,繼續(xù)推進石溪萬畝__蜜柚基地建設,深入實施__蜜柚“百千萬”、“千村萬戶”老鄉(xiāng)工程和“退橘改柚”工程,重點打造盆形、院塘、石溪蜜柚產業(yè)示范村,以點帶面,不斷做大__金蘭柚種植規(guī)模。二是要不斷提升蜜柚品質。充分發(fā)揮金蘭柚果業(yè)協會引領作用,深化供給側改革力度,實行“五統一”制度,輻射帶動廣大果農掌握生產技能,積極推動蜜柚質量安全示范區(qū)的gap認證等產品質量安全認證,構建金蘭柚栽培技術規(guī)范等實施生產管理的標準化,提升蜜柚整體品質。三是要構建縱深銷售平臺。完善蜜柚品牌化銷售渠道,引導扶持家庭農場快速成長,提升蜜柚銷售、加工、物流等配套體系,引入“互聯網+”推廣機制,把線上和線下兩個市場有機結合,提升蜜柚產品知名度和品牌效應,提高附加值,讓果農真正得實惠。四是要強化政府扶持力度。在土地流轉、抱團發(fā)展、資金支持、農業(yè)招商及標準化生產基地建設方面加大工作力度,服務農業(yè)發(fā)展。同時,主動對接行業(yè)先鋒、專家教授,積極開展種植技術、病蟲防范、電子商務等方面培訓,不斷提升果農產銷水平。積極開展“三品一標”認證工作,進一步提升產品價值。多措并舉,實現金蘭柚產業(yè)“一年打基礎、三年上臺階、五年見成效”,使其成為真正的惠民富民產業(yè)。
    2.全力以赴促進農村經濟多元發(fā)展。產業(yè)興,帶動百業(yè)興,農村就能生機盎然、活力迸發(fā)、前景美好。下一步,我鎮(zhèn)要加快農業(yè)供給側結構性改革,推動農業(yè)循環(huán)發(fā)展、綠色發(fā)展。一是要推進品牌建設,圍繞綠色生態(tài)有機的__區(qū)域品牌,積極開展“三品一標”創(chuàng)建,把__鎮(zhèn)果蔬基地建成__生態(tài)旅游產品供應基地,加快現代農業(yè)產業(yè)體系、生產體系、經營體系建設,不斷提升農產品附加值。二是要發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,積極對接全縣旅游產業(yè)發(fā)展,推動農村一、二、三產業(yè)競相發(fā)力,培育農業(yè)農村發(fā)展新動能。三是要鞏固傳統產業(yè),加快__千畝金絲楠木基地、陳山紅心杉苗木基地培育,強化農業(yè)產業(yè)化招商,推進烤煙、葡萄、蔬菜、大棚西瓜等現代綜合種植示范基地建設,推動種植業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)、農產品加工業(yè)等轉型升級。四是要改善農業(yè)設施,加快農業(yè)品牌開發(fā)、農機裝備、水利林業(yè)建設,建設大規(guī)模高標準農田,推進__率先實現農業(yè)現代化。五是要壯大集體經濟。不斷探索村集體入股特色產業(yè)發(fā)展模式,鞏固傳統特色產業(yè),增強集體經濟發(fā)展活力,充分運用電子商務等新手段,千方百計增加農民收入,促進農村經濟多元發(fā)展。
    (二)全面落實“生活富?!笨傮w要求,不斷推動經濟持續(xù)向好向全面建成小康邁進。
    1.堅持重點項目引領,合力構建經濟發(fā)展新引擎。
    我們要牢固樹立開放意識,強化開放思維,主動策應吉泰走廊建設,加大招商力度,拓展開放空間,加快形成全方位、多層次、寬領域的開放格局。一是要堅決完成縣委、縣政府下達的招商、招工、引稅工作任務。加大招商引稅工作力度,充分發(fā)揮我鎮(zhèn)在外知名人士作用,積極引導__籍在外客商返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),圍繞縣域主導產業(yè),招大引強,全力推進農業(yè)產業(yè)、旅游產業(yè)等項目落戶;加大園區(qū)企業(yè)幫扶力度,密切鎮(zhèn)企關系,依托近郊區(qū)位優(yōu)勢,廣泛宣傳園區(qū)務工政策,積極引導群眾入園務工;加大爭資跑項力度,重點圍繞交通、水利、集鎮(zhèn)建設等方面進行包裝、申報項目,建好建強產業(yè)基礎,加快推進__加油站等重點工程建設,加強901林產工業(yè)園、物流產業(yè)園招商力度,不斷提升鎮(zhèn)域經濟發(fā)展水平。二是要不斷優(yōu)化鎮(zhèn)域企業(yè)發(fā)展環(huán)境。不斷優(yōu)化、簡化辦事程序,深化“放管服”改革,落實“降成本、優(yōu)環(huán)境”專項行動任務,探索建立“容缺審批”和“重點項目并聯審批”機制,加大鎮(zhèn)域企業(yè)幫扶力度。三是要不斷推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。要樹立“互聯網+”思維,力推各種新興技術快速發(fā)展,搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新型平臺,引導各種新產業(yè)、新模式、新業(yè)態(tài)不斷涌現,扶持年輕人追逐夢想、施展拳腳,充分激發(fā)社會活力,釋放巨大創(chuàng)造力,真正形成全鎮(zhèn)干部群眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)濃厚的時代氣息。
    2.堅持精準扶貧方略,合力構建脫貧攻堅新格局。
    作為全縣產業(yè)大鎮(zhèn),我們要在精準扶貧、率先脫貧上下功夫、走前列,具體就是要在“扶持對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人精準、脫貧成效精準”上想辦法、出實招、見真效。一是要進一步優(yōu)化配置各類資源要素,精準落實各項政策措施,統籌推進產業(yè)扶貧、安居扶貧、保障扶貧、健康扶貧等十大扶貧工程與脫貧攻堅相銜接,確保貧困人口穩(wěn)定實現“兩不愁、三保障”目標。二是要深入推進“四個一”產業(yè)扶貧模式,把扶貧與扶智、扶志相結合,把“雪中送炭”與“授人以漁”相結合,利用__蜜柚、光伏發(fā)電等產業(yè)項目,不斷強化貧困戶造血能力。三是要扎實推進“第一書記”駐村、“幫扶干部”入戶幫扶機制,真心幫、真心扶,切實解決“走讀”、掛虛名、幫扶工作流于形式等問題。四是要發(fā)動機關干部、黨員群眾、在外成功人士等注冊“中國社會扶貧網”愛心人士,引導社會力量認領貧困戶“微心愿”,形成“人人關注扶貧、人人參與扶貧”的良好氛圍。2021年,我鎮(zhèn)要實現脫貧74戶、164人,力爭院塘村貧困村提前脫貧,全面完成脫貧攻堅各項目標任務,確保脫貧攻堅見人見事見成效。
    3.堅持補齊民生短板,合力構建民生保障新體系。
    帶領群眾創(chuàng)造美好生活,是我們始終不渝的奮斗目標,我們必須始終把人民利益擺在至高無上的地位,讓改革發(fā)展成果更多、更公平惠及群眾,朝著實現群眾共同富裕的目標不斷邁進。一是要強化就業(yè)保障,不斷健全社會公共服務體系,積極搭建就業(yè)平臺,探索建立政府與企業(yè)勞動力需求的常態(tài)化合作機制,建立農村勞動力信息平臺,舉辦技能培訓班和招聘會,促進農民就業(yè)創(chuàng)業(yè)。進一步優(yōu)化返鎮(zhèn)農民工創(chuàng)業(yè)環(huán)境,鼓勵和引導積累一定資金、掌握一定技能的返鎮(zhèn)農民工自主創(chuàng)辦各種實體,引領群眾致富。二是做實民生工程,不斷健全和完善社會保障體系,關心、關注貧困對象,做到應保盡保,強化民生資金監(jiān)管,確保每一分錢都用在貧困群眾身上。三是重視教育事業(yè),在教育資源整合的基礎上,努力改善學校教學條件,推進中小學擴建和中心幼兒園新建工程,關心困難學生的成長成才,積極開展各類捐資助學活動。四是提升計生服務。加強人口計生工作,著力提高出生人口素質,穩(wěn)定低生育水平,加強服務水平,轉變工作作風,提高工作效率,落實“全面兩孩”政策。五是深化醫(yī)保扶貧。抓好新型農村養(yǎng)老保險、新型農村合作醫(yī)療工作,落實大病醫(yī)療保險,防止群眾因病致貧、因病返貧。
    (三)全面落實“生態(tài)宜居”總體要求,不斷推動厚植綠色優(yōu)勢向實現和諧發(fā)展邁進。
    1.堅守生態(tài)保護紅線。生態(tài)環(huán)境是__鎮(zhèn)一張最靚麗的名片,保護環(huán)境是黨委、政府守土履職的核心責任。我們要繼續(xù)狠抓大氣污染防治工作,繼續(xù)做好秸稈禁燒工作,嚴防死守,保持戰(zhàn)果。繼續(xù)抓好瀘水河流域水環(huán)境保護,嚴守“三條紅線”,河道管理實行“河長制”,明確責任主體,更有效地加強管理。堅決取締非法采砂行為,嚴格把關項目建設審批。堅決落實生豬退養(yǎng)工作,合理規(guī)范養(yǎng)殖行為,加強對禁養(yǎng)區(qū)和限養(yǎng)區(qū)關停養(yǎng)殖場的巡查力度,防止死灰復燃;加強對可養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場環(huán)保設施運行情況的巡查檢查,確保達標排放;按照“控制總量、調整存量、做優(yōu)增量”的發(fā)展目標,抓好規(guī)范生豬養(yǎng)殖管理和生態(tài)循環(huán)養(yǎng)殖小區(qū)建設,確保生豬產業(yè)規(guī)?;藴驶?、生態(tài)化發(fā)展。我們的發(fā)展要牢固樹立“生態(tài)+”發(fā)展理念,圍繞“空氣清新、河水清澈、大地清潔”,把__建成山青水綠、生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村。
    2.強化美麗鄉(xiāng)村建設。以規(guī)劃設計為先導,突出“農旅”結合,主打“綠色生態(tài)”牌,圍繞“生態(tài)美、村容美、庭院美、生活美、鄉(xiāng)風美”思路,抓項目、重基礎,把新農村點當景點建設,因地制宜,建設一批見山望水、民風淳樸、宜居宜游的美麗鄉(xiāng)村示范點。到2020年,力爭全鎮(zhèn)自然村組實現新農村點基本全覆蓋,形成“人與自然和諧共生”、“生態(tài)與宜居有機統一”的良好局面。
    3.推進生態(tài)旅游發(fā)展。發(fā)展生態(tài)鄉(xiāng)村旅游、增強游客吸引力、做強旅游服務產業(yè)是當前全鎮(zhèn)工作重心,要把__打造成“__旅游線上的明珠、安福城區(qū)后花園”,不斷提升三條示范長廊品位。結合寅陂橋戰(zhàn)斗遺址愛國主義教育基地、__村民俗文化館,不斷豐富鄉(xiāng)村旅游內涵。開展一批以山地車騎行賽、柚子節(jié)為代表的特色品牌活動,不斷集聚鄉(xiāng)村旅游人氣,“春賞花、夏避暑、秋摘果、冬觀景”四季景致紛呈,讓__真正成為全縣、全市的一張生態(tài)旅游名片。
    (四)全面落實“鄉(xiāng)風文明”總體要求,不斷推動滿足物質需求向實現美好向往邁進。
    1.要狠抓鄉(xiāng)風治理,下大氣力清除農民群眾“等、散、蠻”現象。當前,脫貧攻堅工作已經進入啃硬骨頭、攻堅拔寨的沖刺期,一些群眾“等靠要”思想嚴重,缺少主動脫貧的動力,扶貧工作存在一定程度的“養(yǎng)懶漢”現象;在村集體公共事業(yè)中,一些群眾不能緊緊團結在村黨支部和村委會的周圍,不求付出,只求索取,人心渙散;一些群眾受社會不良風氣的影響,信奉“愛哭的孩子有奶吃”,遇事就吵,說理就鬧,不論公德,蠻不講理。這些不良現象和錯誤觀念,嚴重影響了社會風氣。在接下來的工作中,我鎮(zhèn)要狠抓鄉(xiāng)風治理,營造積極、向上的社會風氣,通過開展爭先創(chuàng)優(yōu)評比活動、強化社會主義核心價值觀宣傳力度,鼓動群眾干事創(chuàng)業(yè)、主動脫貧的熱情,弘揚積極向上、熱愛家鄉(xiāng)、誠信友善的家風村風,使群眾緊緊團結到黨和政府的決策部署上來,合力共為,為全面建成小康社會而不懈努力。
    2.要狠抓干部建設,下大決心掃除“庸、懶、貪”現象。黨風政風清正廉潔,鄉(xiāng)風民風才能淳樸和諧。下一步,我鎮(zhèn)一是要堅持廉潔履職,深入推進反腐倡廉。認真落實黨風廉政建設主體責任,嚴厲整治各種頂風違紀行為,推動黨風廉政建設向基層延伸,堅決糾正侵害群眾利益的不正之風,堅定不移懲治腐敗行為。二是要堅持勤勉履職,提高執(zhí)行力和公信力。增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,加強作風和能力建設,健全并嚴格執(zhí)行工作責任制,深入完善干部職工“正向激勵、逆向約束、底線管理、量化績效”考核辦法,進一步激發(fā)全鎮(zhèn)干部擔當實干工作熱情,樹立“爭先創(chuàng)優(yōu)、獎優(yōu)罰劣、實干興鎮(zhèn)”的工作導向,堅決破除“干與不干一個樣,干多干少一個樣,干好干壞一個樣”的錯誤觀念,推動黨員領導干部不斷適應新常態(tài),在新時代中不忘初心、牢記使命,為實現人民群眾對美好生活的向往而不懈奮斗。
    (五)全面落實“治理有效”總體要求,不斷推動傳統農村向秀美鄉(xiāng)村邁進。
    1.全面完成__集鎮(zhèn)綜合改造提升工程。2021年我鎮(zhèn)將繼續(xù)深入推進以“5+2”為主要內容的“__集鎮(zhèn)綜合改造提升工程”。我們要始終堅持“整治環(huán)境、完善功能、提升形象、健全機制”的工作定位,把握整治與改造相統一、當前與長遠相統一、局部與整體相統一。進一步做大集鎮(zhèn)框架,做靚集鎮(zhèn)品位,把__打造成縣城向西擴展、實現鎮(zhèn)城融合的重要區(qū)域和大力發(fā)展全域旅游,實現景城融合的重要節(jié)點。
    2.持續(xù)深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。我們要在過去取得成績的基礎上,推動城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治不斷向橫向鋪開,向縱向深入,進一步掃除工作盲區(qū),圍繞環(huán)境污染治理、農村建房整治、市容市貌整潔、城鄉(xiāng)基礎設施建設和精神文明建設等五個方面,以縣組織開展的“十個專項整治”、“兩大攻堅戰(zhàn)”和“三個長效機制”為抓手,同步推進、爭當樣板,確保全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)面貌顯著改觀、旅游環(huán)境持續(xù)改善、文明素質大幅提升,著力打造“宜居、宜業(yè)、宜游”的良好環(huán)境。
    3.不斷完善農村清潔工程運行機制。繼續(xù)在全鎮(zhèn)廣泛開展“清、凈、整潔”整治活動,加大力度實施農村清潔工程,不斷完善“戶分類入桶、村集中收集、鎮(zhèn)組織清運、縣統一處理”工作模式,以“政府投入+項目支持+群眾集資”模式,購買社會公共服務,讓群眾參與、投入到清潔工程中來,形成強大合力。同時,要進一步深化農村清潔工程長效運行機制,在購買公共服務的基礎上,將全鎮(zhèn)保潔員納入清潔公司統一管理,建立“政府主導配套、村級統一收費、公司統一運營、鎮(zhèn)村合力監(jiān)督”運行模式,把清潔工程做實,使農村環(huán)境衛(wèi)生面貌得到明顯改善,創(chuàng)建全縣農村生活垃圾處理標準化試點鎮(zhèn)。
    4.切實強化村莊規(guī)劃建設管控力度。要堅決杜絕違規(guī)、違章建設行為,嚴格遵守總規(guī)、控規(guī)及村莊規(guī)劃,嚴格執(zhí)行“先規(guī)劃、后建設”原則及美麗鄉(xiāng)村建設“八不八多”原則,按照“八個禁止”、“五統一”規(guī)劃審批建房,不斷提升群眾規(guī)劃意識。要持續(xù)抓好農民建房管控工作,加大“超高超大”建房、違章建房、違法用地等行為的懲處力度和強制執(zhí)行力度,不斷充實綜合執(zhí)法隊伍,強力執(zhí)行國家土地政策,堅決打擊違規(guī)行為,確保集鎮(zhèn)和農村土地使用合理有序。同時,積極用好農村“空心村”整治、土地增減掛鉤等農村土地政策,盤活利用閑置土地,在原有的土地項目基礎上,不斷新增土地利用、整治項目,不斷提升人居生活環(huán)境。
    5.積極創(chuàng)新社會管理促進社會和諧穩(wěn)定。一是要推進法治建設。全面推進法治建設,促進依法行使職權、履行職責,做到“法無授權不可為、法定職責必須為”。嚴格規(guī)范行政執(zhí)法行為,整合執(zhí)法力量,健全執(zhí)法問責機制、“雙隨機一公開”制度,成立由派出所、市場監(jiān)管、農業(yè)、林業(yè)、國土、城管、安監(jiān)等職能部門組成的綜合執(zhí)法分局,建立健全部門聯動機制,以集鎮(zhèn)市容管理、農村違章建房整治和各項安全監(jiān)管為重點,大力推進綜合執(zhí)法工作。二是完善公共安全體系。全面落實安全生產目標責任,加強食品藥品安全監(jiān)管,嚴厲查處違法生產經營行為。積極開展矛盾糾紛隱患排查調處。加大公共安全投入力度,加強企業(yè)安全生產,健全突發(fā)事件應急管理體制,提高應對自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件、食品安全事件、社會安全事件的預防預警和處置能力。三是創(chuàng)新社會管理服務。不斷創(chuàng)新社會管理,建立健全基層管理和服務體系,促進群眾自治與德治、法治的有機結合。加強和改進基層組織工作,發(fā)揮群眾組織和社會組織作用,形成社會管理和服務合力。健全維護群眾權益機制,進一步完善人民調解、行政調解、司法調解聯動工作體系,暢通和規(guī)范群眾訴求表達、利益協調、權益保障渠道,正確處理新時期人民內部矛盾,把各種不穩(wěn)定因素化解在基層和萌芽狀態(tài)。
    展望明年一年,我們充滿必勝信心。__鎮(zhèn)一定會以黨的十九大精神為指導,深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,團結全鎮(zhèn)黨員干部群眾,同心同德,再接再厲,頑強拼搏,銳意進取,面對新時代新要求,不斷有新作為新成績,為實施鄉(xiāng)村振興、全面建成小康社會而不懈奮斗。
    緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興這一戰(zhàn)略目標,大力發(fā)展鄉(xiāng)村產業(yè),著力推進農業(yè)高質量發(fā)展,突出農村人居環(huán)境整治,持續(xù)改善農村人居環(huán)境,繼續(xù)深化農業(yè)農村改革,進一步釋放農村發(fā)展活力,促進我縣農業(yè)農村經濟穩(wěn)步健康發(fā)展。
    1、保障主要農產品供給。穩(wěn)定糧油生產,確保糧食生產面積穩(wěn)定在30萬畝以上,產量穩(wěn)定在13萬噸以上,其中高檔優(yōu)質稻5萬畝;實施稻田綜合種養(yǎng)項目,建設稻+綜合種養(yǎng)5萬畝,發(fā)展稻魚、稻蝦、稻鴨等;實施稻油水旱輪作示范項目,種植油菜10萬畝。抓好雜交水稻制種,面積穩(wěn)定在3萬畝以上,堅決遏制耕地拋荒、農地“非農化”、糧田“非糧化”。實施中藥材示范基地4.6萬畝。抓好煙葉生產,計劃完成煙葉種植面積9000畝。實施“畜禽糞污資源化利用整縣推進項目”,穩(wěn)定生豬生產,確保生豬年出欄量33萬頭以上。
    2、抓好農業(yè)基礎設施建設。加大農業(yè)水利設施建設力度,建設高標準農田2萬畝、加快實施水毀修復工程,完成、河段治理和7座病險水庫除險加固。著力提升農業(yè)機械化水平,計劃全縣農機總動力增長2.6%以上,主要農作物耕種收機械化水平提升1%以上。不斷夯實農業(yè)發(fā)展基礎,促進農業(yè)和農村經濟發(fā)展。
    3、大力發(fā)展現代農業(yè)。著力建設國家現代農業(yè)產業(yè)融合發(fā)展示范區(qū),提質國家現代農業(yè)產業(yè)園,按照“一區(qū)一園一帶多基地”布局,持續(xù)打造楊梅生態(tài)產業(yè)園、茯苓科技園,把楊梅小鎮(zhèn)、茯苓小鎮(zhèn)打造成為產業(yè)集聚、商貿物流、休閑旅游為一體的特色小鎮(zhèn),促進一二三產業(yè)融合發(fā)展。大力發(fā)展精細農業(yè),深入落實農業(yè)農村“百千萬”工程和“六大強農”行動,推動楊梅、茯苓、山核桃、制種、生豬、楠竹六大特色產業(yè)提質增效,新建(改造)楊梅標準化基地5000畝、山核桃基地3000畝、茯苓基地3000畝;抓好優(yōu)勢農產品生產基地建設,積極對接粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”工程,認真抓好無公害蔬菜、優(yōu)質水果、優(yōu)質油菜、道地中藥材、食用菌等優(yōu)勢農產品生產基地建設;加強“兩品一標”申報認證和農產品品牌創(chuàng)建工作,舉辦2021年楊梅豐收節(jié)等,提升特色農產品美譽度、知名度。
    4、加強農產品質量安全工作。持續(xù)加強非洲豬瘟、高致病性禽流感等動物疫病防控和打擊私屠濫宰工作,確保疫情不反彈。加強草地貪夜蛾、柑橘黃龍病等植物疫病防控與監(jiān)測工作。加強農業(yè)化學投入品監(jiān)管,嚴把化學投入品污染關口,提高化肥利用率、加強農作物病蟲害綠色防控、加強農業(yè)面源污染治理等。開展農產品質量安全專項整治行動,加大全縣蔬菜、水果、稻谷等主要農產品進行農殘檢測、“瘦肉精”檢測和“白板肉”的查處,確保人民群眾舌尖上的安全。
    5、深化農業(yè)農村改革。深化以農村土地制度、農村集體產權制度為主體的各項改革,發(fā)展壯大集體經濟,盤活農村閑置資源,實現農村資源變資產、資金變資本、農民變股東,增加農民財產性收入,落實第二輪土地承包到期后再延長三十年政策,加快培育新型農業(yè)經營主體,加快健全農業(yè)專業(yè)化服務體系,鼓勵發(fā)展適度規(guī)模經營,加快推進農村宅基地管理與改革,探索宅基地“三權”分置實現形式。保障進城落戶農民土地承包權、宅基地使用權、集體收益分配權,鼓勵依法自愿有償轉讓。推進供銷社、農村專業(yè)合作社、農村信用服務社“三社合一”改革。健全農村金融服務體系,發(fā)展農業(yè)保險。
    按照“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?!笨傄?,依據《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃》,做好鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅的銜接,鞏固提升“四跟四走”產業(yè)扶貧機制,推動扶貧產業(yè)可持續(xù)發(fā)展。積極對接國家政策,謀劃項目,辦點示范,以點帶面,加快坳上鎮(zhèn)全域推進美麗鄉(xiāng)村示范點建設和“鄉(xiāng)村振興”示范點建設。繼續(xù)開展農村人居環(huán)境整治,大力實施廁所革命,改造農村廁所1200戶以上,開展以“三清一改”“五個清爽”為重點的村莊清潔行動。實施鄉(xiāng)村人才培養(yǎng),著力培育愛農、懂技術、善經營的新型職業(yè)農民,完成高素質農民培訓500人次以上。確保鄉(xiāng)村振興按步驟、按計劃有序推進。
    為深入貫徹區(qū)黨委、政府的安排部署,20__年11月11日,黨委會議室燈火通明,全體班子成員及各村書記歡聚在一起,為我鎮(zhèn)今后三年的經濟、社會發(fā)展出謀劃策、各抒己見,繪制美好的藍圖。經過12個小時的務實會,結合我鎮(zhèn)的實際,制定了今后三年的發(fā)展目標,具體規(guī)劃如下:
    (一)指導思想:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,貫徹落實科學發(fā)展觀,深入學習貫徹____系列重要講話精神,堅持以人為本、執(zhí)政為民,以促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)經濟、社會發(fā)展為主題,以解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題為重點,抓住好時機,明確新要求,解決新問題,建好新機制,切實把社情民意摸透,把發(fā)展思路理清,把群眾的智慧和力量凝聚到推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)跨越式發(fā)展的偉大事業(yè)上來。
    (二)工作目標:通過制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)三年發(fā)展規(guī)劃,使鎮(zhèn)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯增強,維護穩(wěn)定的基礎扎實牢固,勤勞致富的氛圍進一步形成,城鄉(xiāng)居民收入大幅增加,民生狀況顯著改善,進而形成推動科學發(fā)展、保障改善民生的強大合力。
    根據區(qū)黨委、政府的相關會議精神,結合我鎮(zhèn)實際情況,全體班子和各村書記為確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展取得實際效果,明確了三年強基礎、惠民生、促發(fā)展的工作規(guī)劃。
    基礎設施建設是一個地方發(fā)展的根源,要把基礎設施建設作為發(fā)展之基、財富之源、富民之本,要牢固樹立“抓基礎設施就是抓發(fā)展”的理念,多措并舉,集中攻堅,扎實抓好基礎設施建設。
    鄉(xiāng)村振興年度工作計劃篇五
    20_年以來,我局嚴格落實黨的_,堅持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,加快轉變經濟發(fā)展方式,協助村兩委班子,明思路,重方法,嚴措施,抓住鄉(xiāng)村振興大好機遇,整合資源,加大舉度,提高標準,落實政策,提高成效。有關情況如下:
    一、20_年工作情況。
    (一)加強組織領導。為切實加強組織領導,我局將鄉(xiāng)村振興列為重要議事日程,周密籌劃,扎實推進,成立了由局長為組長,副局長為副組長,各科室負責人為成員的鄉(xiāng)村振興工作領導小組,形成了局主要領導親自抓、分管領導具體抓、業(yè)務科室抓落實的工作格局。
    (二)深入調查研究。為深入開展鄉(xiāng)村振興,我局主要領導帶隊,全體幫扶干部參加,多次進村入戶關于幫扶關于象進行調查研究,了解情況,制定確實可行的幫扶工作計劃。
    (三)嚴格雙包工作。局機關一切黨員、干部依照工作要求,加強與幫扶戶聯系,為提升生活質量想辦法出主意,制定切合實際的方法措施,確保幫扶戶生活質量穩(wěn)步提高。
    依照單位包村、干部包戶的要求,一是幫助村制定發(fā)展計劃和年度計劃,孕育主導產業(yè),發(fā)展特色產業(yè),重點協助抓好全村土地流轉、致富帶頭人、村企業(yè)發(fā)展等項目,提高村集體收入。二是了解實際困難,分析原因,制定計劃,敦促各項幫措施落到實處。定期走訪幫扶關于象,特別是傳統節(jié)日期間,我局幫扶人都與所幫扶關于象進行親切交談,詳細詢問身體、生活、生產情況和家庭收支、子女就學情況,鼓勵他們積極樂觀生活,發(fā)揚自力更生的精神,同時送上慰問品。經過走訪慰問,讓群眾倍感黨的關懷和溫暖,不僅增強了他們克服困難的信心,也助推了鄉(xiāng)村振興工作的深入開展。幫扶村順利摘帽,幫扶關于旬全部脫貧。
    (四)強化政策宣傳。協助村兩委,積極宣傳黨的農村工作方針、政策,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略措施和重要意義,加強培訓與教育,提高幫扶關于象的思想道德素質和致富技能。倡導確立科學、文明、和諧的鄉(xiāng)村新風尚。落實村里因病因殘因學等致貧人員、五保戶等特定人群供養(yǎng)、特困救助等政策措施。
    (五)主動勾通聯系。為扎實推進鄉(xiāng)村振興工作不斷深入,協助所包村因戶施策,針關于有工作能力而又缺技術和資金的人員,積極協調,培養(yǎng)致富帶頭人,推薦幫助就業(yè)等。
    二、存在的問題。
    一是就業(yè)質量不高,穩(wěn)定性比較差。部分人員就業(yè)意愿不強烈,大部分勞動力寧愿在家附近打零工,也不愿意去外地就業(yè)。
    二是部分幫扶關于象年齡偏大(75歲以上),除了落實國家政策外,其他措施難以實施。
    (一)完備幫扶工作機制。繼續(xù)深入推進單位包村、干部包戶的工作機制,把鄉(xiāng)村振興工作納入年度目標考核內容,定期檢查考核,確保結關于幫扶工作落到實處。
    (二)協助做好幫扶計劃。根據幫扶村實際情況,分類制定切實可行的幫扶措施。一是依照逐個走訪、逐類分析、逐項解決的要求,全面掌握情況,制定一戶一方案、一人一措施幫扶方案,實現應保盡保。二是關于困難群體,依照回顧、回訪、回退的要求,實事求是,確保政策措施應享盡享。三是抓好問題線索征集。關于群眾反映強烈的合理訴求,即時安排專人進行再核查,并且將有關情況通報。
    (三)扎實做好幫扶工作。一是抓好就業(yè)。即時動員幫扶關于象,積極參加外出務工或公益崗位,經過自己的勞動實現脫貧。二是抓好產業(yè)。指導幫扶村加強光伏扶貧項目資金效益,指導做好村企業(yè)的擴大生產,確保各個項目推進順利,最大化的發(fā)揮效能。三是抓好春耕備耕工作。即時指導幫扶村和幫扶關于象,抓住時機,即時出動,加強種子、化肥、農藥等安全管理,確保疫情時期不誤農時。
    鄉(xiāng)村振興年度工作計劃篇六
    農村綜合振興是指農村產業(yè)、人才、文化、生態(tài)和組織的振興。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
    當前,村集體經濟較薄弱,為民辦事的能力還有所欠缺,服務功能難以發(fā)揮。為發(fā)展壯大村級集體經濟,提升村級組織服務功能,增強村黨組織凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力,實現鄉(xiāng)村振興,結合高灘村實際,現將2022年鄉(xiāng)村振興工作計劃如下:
    鄉(xiāng)村振興,產業(yè)興旺是重點,要發(fā)展好產業(yè),必須堅持質量興農、綠色興農,以農業(yè)供給側結構性改革為主線,加快構建現代農業(yè)產業(yè)體系、生產體系、經營體系,提高農業(yè)創(chuàng)新力、競爭力和全要素生產率。通過整合土地資源、盤活集體資產、扶貧政策扶持、發(fā)展壯大優(yōu)勢產業(yè),增加村級自身“造血”功能,構建集體經濟發(fā)展、農民增收的共贏格局。引進巨黃竹種植技術成片打造核心區(qū)200畝,預計集體經濟年收益10萬元。為提高貧困戶及普通群眾的素質,我們計劃聯系農業(yè)局、科技局等相關部門,定期組織農村實用技術培訓。
    鄉(xiāng)村振興,生態(tài)宜居是關鍵,良好的生態(tài)環(huán)境是農村最大優(yōu)勢和寶貴財富。必須尊重自然、順應自然、保護自然,推動多村自然資本加快増値,實現百姓富、生態(tài)美的統一。良好生態(tài)環(huán)境是農村最大優(yōu)勢和寶貴財富。2022年,高灘村將持續(xù)推進畜禽糞污資源化利用,果菜茶有機肥替代化肥,努力做好秸稈處理,農膜回收等工作,鞏固提升石柱廟、五福場農家大院整治和所有村道的保綠保潔,持續(xù)向每個村民小組及農家大院推進人居環(huán)境治理和廁所革命,規(guī)劃實施好石柱廟、五福場兩個場鎮(zhèn)亮化工程。
    鄉(xiāng)村振興,鄉(xiāng)風文明是保障。高灘村將堅持物質文明和精神文明一起抓,提升農民精神風貌培育文明鄉(xiāng)風、好家風、淳樸民風,不斷提高我村社會文明程度。鄉(xiāng)風文明之根是鄉(xiāng)村文化振興,鄉(xiāng)村文化振興要以公共文化服務建設為保障。一方面要不斷優(yōu)化鄉(xiāng)村公共文化服務。高灘村將堅持文化惠民思想工程,加強組織建設,充分發(fā)揮基層黨組織和黨員干部的先鋒模范與戰(zhàn)斗堡壘作用,推動鄉(xiāng)村文化陣地建設發(fā)展,全力打通公共文化服務“最后一公里”。2022年計劃修建村史館一座和打造“紅色鄉(xiāng)情院落”豐富群眾的精神文化生活,同時高灘村將持續(xù)構建較為完整的現代公共文化服務體系,完善村文化室、圖書室等綜合性文化服務中心的制度,真正滿足群眾對精神文化生活的追求。為推進鄉(xiāng)風文明建設,明年計劃在全村范圍內開展一次五好家庭評比工作,以積極先進鞭策后進,以進一步推進鄉(xiāng)風文明工作。
    組織農村廣大黨員、干部認真學習貫徹黨的__屆五中、六中全會和省第九次黨代會精神,使我村黨員、干部自覺把思想和行動統一到中央和省委的部署要求上來,進一步強化推動農村科學發(fā)展、促進農村社會和諧、服務廣大農民群眾的責任感和使命感,以實實在在的工作來開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。
    一是開展“大走訪”活動,由支部書記帶隊,支委成員分頭到黨小組進行走訪,詢問走訪對象生活中存在的現實困難,認真聽取他們的意見和要求,了解群眾當前最需要解決的實際問題,特別是低保戶、特困戶的困難,建立一對一的幫扶方式,村兩委每人幫扶一戶困難群眾,積極協助其解決生活上的難題。
    二是廣泛征集承諾事項“處方”。開展黨員獻良策活動,聽取廣大黨員群眾對公開承諾事項的意見、建議。
    三是開展主題教育活動,提高黨員干部素質能力,加快新農村建設需要。
    及時完善和修訂群眾不滿意的承諾內容。
    (1)制訂黨員學習計劃,做好黨員發(fā)展工作。
    依據上級的要求,根據黨章,認真組織好全體黨員和積極分子的每月不低于一次的學習,主要學習黨的章程;學習“__屆三中”、四中、五中全會決定;學習黨的方針、政策,學習科技文化知識。通過學習,提高政治素質,提高科技文化知識水平,最終實現與黨中央保持高度一致,實現帶頭、帶領群眾致富。積極培養(yǎng)發(fā)展優(yōu)秀的青年同志(有知識、有文化、有技術),參加到我們的黨員隊伍,做到合格一個培養(yǎng)一個。
    (2)認真抓好兩委班子組織建設。
    培養(yǎng)優(yōu)秀的青年同志進入村班子;同時做好培養(yǎng)、學習進快進入角色。特別是注重平時的學習,新進班子的同志,要有奉獻精神;要有吃苦耐勞的精神;要有顧全大局的精神,不謀個人利益。搞好班子的團結,求同存意,共謀發(fā)展。做好分工明確,責任到人,做到既有分工,又有合作;做到大事共商,小事當場,一心一意謀發(fā)展。
    1、抓好信訪綜治環(huán)境治理工作,維護村莊安全穩(wěn)定。我村的綜治維穩(wěn)工作狠抓不放,做到矛盾來了,及時解決,及時排查,保證全村的維穩(wěn)工作。
    2、加大力度開展村莊整治工作。投入萬余元加強路肩整治和環(huán)境治理工作。
    3、狠抓計劃生育工作,確保落實各項任務。在實施計劃生育工作中,村兩委嚴格按照程序,完成鄉(xiāng)政府下達的任務。
    4、做好村里建房安置工作。
    繼續(xù)深入開展公民道德教育和“__普法”活動,提高村民的法律意識,建立和完善村規(guī)民約章程,做好矛盾糾紛排查調處工作,實現民主管理,民主監(jiān)督,切實提高村民的文化和科學技術水平,以適應市場經濟的需要,強化依法治理,維護我村的社會穩(wěn)定。
    組織開展好志愿者活動,成立領導小組并制定工作計劃,同時注重我村志愿者隊伍的發(fā)展和綜合能力、素質的提高。
    一是要嚴格黨員發(fā)展的條件和程序。認真抓好黨員的日常教育管理,深化“雙培雙帶”先鋒工程、“農村黨員學科技”等有效載體,并精心開好黨員組織生活會,增強黨員意識,保持黨員先進性。
    二是充分開展“無職黨員設崗定責”活動,科學合理的設崗、定崗、定責,搭建了黨員發(fā)揮作用的平臺,激發(fā)農村黨員內在的活力和他們履行崗位職責參與新農村建設不竭的能量。在實踐中增強他們帶領群眾發(fā)展致富的能力。
    黨的__大明確提出“堅決反對和防止____,是全黨一項重大的政治任務”。
    一是建立“一把手負總責,相關人員各負其責”的反腐倡廉工作體制。組織簽訂黨風廉政建設工作實行層級管理,做到一級抓一級,層層抓落實。
    二是堅持以人為本,預防為主的方針,抓好黨員經常性教育工作,引導黨員樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,筑牢廉潔自律防線,做到警鐘長鳴。堅持重大問題集體討論,集體決策,民主管理,充分發(fā)揮集體智慧,增強領導工作的透明度。
    三是加強黨風政分建設,打好群眾基礎,樹好社會形象。
    總之,我村黨支部將在鄉(xiāng)黨委政府的領導下,在工作中始終保持戒驕戒躁、謙虛謹慎的作風,繼續(xù)發(fā)揚優(yōu)點,不斷完善自己,始終與黨委保持高度一致,做到目標同向、思想同心、行動同步,并結合村里實際,創(chuàng)造性的開展工作,努力完成上級交辦的各項工作,力爭取得更大的進步,各項工作再上一個新的臺階,以更加出色的成績實踐全心全意為人民服務的宗旨。
    為適應社會主義新農村建設和構建和諧社會的需要,加強黨總支村委會的思想建設、制度建設和作風建設,提高兩委班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力,充分發(fā)揮黨支部的核心作用,帶領和引導廣大黨員群眾進一步解放思想,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,扎實開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動,大力發(fā)展農村經濟,全面建設小康社會,加快新農村建設步伐,經兩委會和黨員群眾大會討論,制定20__年度工作計劃:
    1、是繼續(xù)深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,鞏固學習教育實踐活動成果。一是進一步完善和健全長效機制,用行之有效的機制保障村級組織在增強凝聚力、戰(zhàn)斗力,發(fā)揮堡壘作用;二是切實開展“雙親”、“黨內三關工程”、落實“四個真五個一”工作機制,進一步增進與群眾的血肉聯系,提升黨員、群眾的滿意度。
    2、是以黨員晉星爭優(yōu)秀,支部晉級爭先進為目標,以雙述雙諾、雙學雙比為抓手,提振黨員、干部精氣神,提高干部的服務能力和水平,為群眾提供優(yōu)質高效的服務。
    3、是抓經濟社會建設,推進全村小康行動。一是加強黨的領導,實現村民民主自治;二是抓產業(yè)結構調整,發(fā)展優(yōu)勢產業(yè),特色產業(yè),發(fā)展現代農業(yè),富民強村;三是抓農村基礎設施建設,改善農村環(huán)境;四是加強農村社會管理,實現農村和諧進步。
    1、爭取項目資金,落實工作措施,實施精準扶貧,在20__年內實現91戶400人脫貧致富目標。
    2、抓好農業(yè)產業(yè)發(fā)展。發(fā)展烤煙種植面積1800畝,建成前豐300畝、黃家灣500畝生態(tài)煙示范基地,建成豐山廟300畝鎮(zhèn)級基地;推廣遵辣系列辣椒1000畝,建成黃泥井辣椒示范基地300畝;推廣雜交油菜種植20__畝;水利建設方面,爭取項目資金實施解決上馬墩、焦坪、李家灣等組安全飲水問題,爭取項目資金實施高標準農田建設工作;爭取林業(yè)方面項目實施上馬墩至黃泥井一帶經濟林建設項目,實施下五龍、山腳渡組25度以上坡耕地退耕還林工程。
    1、組織開展信訪排查,組織參與民間糾紛調解,防止了民間糾紛激化,防止發(fā)生大規(guī)模群體性事件發(fā)生;落實綜治維穩(wěn)禁毒反邪教幫教工作責任制,維護社會和諧穩(wěn)定,組織開展禁種鏟毒巡查排查,及禁黃、禁賭及反邪教宣傳教育工作,凈化社區(qū)環(huán)境;組織開展道路交通安全、地質災害安全避險知識宣傳防止了重大事故的發(fā)生;組織開展普法宣傳,做好普法工作,提高全民法制意識。
    2、安全生產。加強安全生產知識學習,提高安全生產意識,重點做好道路交通安全,村寨消防安全,森林防火、地質災害防范、電力水利設施安全等安全隱患排查消除及避險知識普及,防止發(fā)生安全事故。
    3、計劃生育。落實計劃生育村為主,經常性開展計劃生育的法律法規(guī)宣傳,加強四項制度宣傳力度,以落實三按月工作機制為抓手,經常性開展全員人口信息核實、手術落實督促,孕期跟蹤服務等工作,確保20__年人口自然增長率、計劃生育率實現雙降目標,推行計劃生育依法行政,征收社會撫養(yǎng)費30余萬元,抓好計生雙誠信、雙承諾推進工作,全年四次婦孕檢率在家確保100%、流出人口確保80%以上,完成優(yōu)生健康檢查、一孩證、二孩證辦理、獨生子女證等指標任務,開展計生協會各項工作。
    爭取項目資金,實施中心至下五龍小康路建設,完成全村小康電農網改造升級,爭取項目資金完成李家灣小康寨升級版打造,完成上馬墩到黃泥井小康房建設。實施小康訊工程,新增無線數字電視50戶以上。
    推進民生保障工作,落實各項惠農政策,按照公平、公正、公開原則抓好低保評議、精準扶貧評議、民政救災救濟物資發(fā)放、低收入家庭認定、危房改造等各項工作,開展低保戶調查評議、低收入家庭認定評議,保障特殊困難群眾生產生活,二是爭取項目資金實施危房改造30戶。三是積極宣傳新農合新農保政策,動員群眾參合95%以上,參保續(xù)保率到93%以上。
    加強干部管理,履行工作職責,履行黨風廉政建設相關職責,為民務實清廉,真心服務群眾;依靠黨員群眾,對村民自治、計劃生育、基礎設施建設、救災救濟發(fā)放、低保評議、精準扶貧評議、黨員發(fā)展、村支兩委干部黨風廉政建設、村級財務支出等重大村務黨務工作進行監(jiān)督,確保規(guī)范運行。抓好黨務政務公開,主動接受群眾監(jiān)督,促進村兩委工作規(guī)范化運行。
    鄉(xiāng)村振興年度工作計劃篇七
    2021年,是鞏固拓展脫貧攻堅成果,推進同鄉(xiāng)村振興有效銜接的起始之年,按照黨中央戰(zhàn)略部署和省、市工作安排,我區(qū)切實把防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作擺在突出位置、作為重大政治任務,進一步強化責任擔當、健全工作機制、補齊短板弱項、消除風險隱患。同時,對脫貧攻堅的質量進行全方位的提升,好的方面優(yōu)化提升,不足之處加以完善,從而促進農村地區(qū)各項事業(yè)的再落實、再提升和再完善,加快推進同鄉(xiāng)村振興的有效銜接?,F就我區(qū)今年以來工作開展情況總結如下:
    (一)建立健全過渡期工作機制,持續(xù)夯實工作責任。
    2021年5月,區(qū)脫貧辦印發(fā)了《**區(qū)關于實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實施方案》(**脫貧辦發(fā)〔2021〕6號),明確了過渡期內有序推進政策體系穩(wěn)定銜接、防返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶、鞏固兩不愁三保障成果、健全社會兜底保障體系、強化項目資產管理等重點任務,深入實施鄉(xiāng)村特色產業(yè)發(fā)展、脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)、農村基礎設施和公共服務提升、教育服務改善、基本醫(yī)療優(yōu)化、重點幫扶和示范引領等六大行動,對推進工作重心從脫貧攻堅向鄉(xiāng)村振興轉移做了具體安排。2021年8月,區(qū)委農村工作領導小組印發(fā)了《健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制實施方案》,明確當前階段鞏固脫貧攻堅成果的首要任務是防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作,要持續(xù)做好對退出村(東風村、百花嶺村、三陽院村)、脫貧人口(截至目前1764戶5353人)、“三類人員”監(jiān)測對象(9戶22人)動態(tài)監(jiān)測與后續(xù)幫扶,同時組織開展覆蓋所有農戶的風險排查。8月份以來,我區(qū)完成了三個退出村鄉(xiāng)村振興駐村工作隊與原扶貧駐村工作隊人員選派輪換,新輪換的工作隊將在幫助村兩委在抓好防返貧監(jiān)測幫扶工作的前提下,重點針對村集體經濟發(fā)展薄弱的現狀,指導幫扶村進一步找準問題、理清發(fā)展思路、制定發(fā)展規(guī)劃。為筑起民生第一道防線,各涉貧街道按照省市1?24的配比要求,組建了2040余人的村級防返貧監(jiān)測網格員隊伍,區(qū)級各行業(yè)部門成立了防返貧監(jiān)測工作專班,協同推進防返貧日常監(jiān)測排查、風險預警信息篩查、專項督導檢查等工作,區(qū)、街、村三級聯動防返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制進一步建立健全。
    (二)常態(tài)化排查化解返貧致貧風險,持續(xù)守住民生底線。
    對于返貧致貧風險隱患的日常排查,我們主要采取四種方式進行:一是由村級網格員按照一月一輪次的要求,對所有農戶進行日常走訪排查,一旦發(fā)現疑似風險隱患,第一時間報告村兩委啟動核查研判;二是按照省鄉(xiāng)村振興局在防返貧監(jiān)測信息系統隨機抽取的行政村名單,組織開展“點對點”周調度集中排查,由街道組織力量對抽中村所有農戶進行逐戶摸排;三是由區(qū)鄉(xiāng)村振興局專職隊伍進行重點抽查,對抽查村的脫貧戶、低保戶、特困供養(yǎng)戶、殘疾人戶、老人戶等重點人群進行重點走訪,排查風險隱患;四是區(qū)鄉(xiāng)村振興局協調區(qū)民政、醫(yī)保、殘聯等行業(yè)部門,對部門數據進行定期篩查,將預警信息反饋相關街道、村組進行核查研判。截至10月底,我區(qū)已開展8輪次“點對點”周調度集中排查和11個村的重點抽查,累計走訪排查農戶5800余戶2.1萬余人,篩查疑似風險信息400余條,反饋疑似風險48戶、173人,經村組、街道研判,擬新增3戶13人納入“三類人群”監(jiān)測對象(脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴重困難戶),均為因病突發(fā)困難家庭。目前,已由民政部門落實低保幫扶措施。
    (三)集中開展專項行動,持續(xù)鞏固脫貧成果。
    今年以來,按照省、市安排部署,我區(qū)組織開展了鞏固脫貧攻堅成果“大走訪大排查”“回頭看回頭幫回頭補”、防返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶集中排查、“農村安全飲水大排查”“我為群眾辦實事”到村“六查”入戶“六問”等專項行動,走訪排查范圍覆蓋了6個涉農街道的所有行政村常住人口,建檔立卡脫貧人口走訪比例達到100%,回復解答群眾政策疑問820余項,幫助群眾解決實際問題21個。從排查情況看,我區(qū)脫貧攻堅期各項幫扶政策總體穩(wěn)定,街道、村組對個別群眾突發(fā)生活困難基本能做到早發(fā)現、早干預、早幫扶,脫貧人口兩不愁三保障穩(wěn)定達標,發(fā)生規(guī)模性返貧風險較小,區(qū)域脫貧攻堅成果得以有效鞏固。
    (四)優(yōu)化財政銜接資金支出結構,持續(xù)推進有效銜接。
    脫貧攻堅期,扶貧項目多為到戶到人的精準幫扶項目,對貧困戶精準脫貧提供了有效保障。進入過渡期,為加快推進同鄉(xiāng)村振興的有效銜接,我區(qū)參考省市相關文件精神,制定出臺了《**區(qū)財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金管理辦法》《**區(qū)財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金項目管理辦法》,明確了過渡期財政資金保障推進鄉(xiāng)村振興項目建設的方向、目標和任務要求。同時,組織開展了2021年度市級、區(qū)級銜接資金支持項目和2022年度儲備項目征集工作,建立了2021年度銜接資金項目庫,爭取市級鄉(xiāng)村振興銜接資金680萬元(是攻堅期市級專項資金的4.97倍)用于支持農村安全飲水提升、基礎設施和人居環(huán)境提升等項目;安排區(qū)級銜接資金265.73萬元(與上年基本持平),用于持續(xù)支持脫貧勞動力公益專崗、教育幫扶“雨露計劃”技校生補助、脫貧戶助農保、脫貧戶產業(yè)提質增效等到戶到人幫扶項目。從資金投入力度看,我們統籌兼顧了鞏固脫貧成果同鄉(xiāng)村振興的有效銜接,在穩(wěn)定保持了對原有到戶到人幫扶項目資金投入的同時,對于農村基礎設施和公共服務提升、鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展等目前推進全面振興中的短板弱項,我們明顯加大了資金投入力度,更突出了資金投放和項目建設的普惠性,體現了過渡期從集中財力支持脫貧攻堅轉向保障鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的階段性任務要求。
    (一)防返貧動態(tài)監(jiān)測網格化管理工作還需強化。
    防返貧動態(tài)監(jiān)測網格化管理是陜西省今年鞏固脫貧攻堅成果的一項重點工作,也是年度考核評估的重要內容。從目前督導檢查各街道看,不同程度存在認識不到位、排查不扎實、納入監(jiān)測不及時等問題。主要表現在個別村組干部認為扶貧工作已經結束,對擴大范圍開展防返貧監(jiān)測存在懈怠情緒,村級未建立定期風險研判制度,對網格員的排查情況不能及時掌握;新組建的網格員對防返貧監(jiān)測相關政策掌握不到位,在排查中對群眾關于低保、臨時救助、醫(yī)療報銷、殘疾人補貼等方面的政策疑問不能做到準確答復,對疑似風險向村兩委報告不及時;村級防返貧監(jiān)測排查臺賬、研判記錄等工作資料還存在不規(guī)范、不完善等問題。
    (二)鞏固脫貧成果后評估準備工作還需更扎實。
    臨近年底,省市脫貧成效后評估工作已啟動,我區(qū)也進行了安排部署,要求各街道、部門對照評估內容全面做好迎接評估的準備工作。目前,我區(qū)在銜接資金項目進度、小額信貸新增貸款額等量化指標上與市上的任務要求還有一定差距,在前期反饋問題整改、檔案資料的規(guī)范、集中走訪排查、信息系統數據質量等方面,也還需進一步加強工作力度、持續(xù)推進。
    推進有效銜接的首要任務是先補齊發(fā)展短板。目前,我們農村地區(qū)發(fā)展的短板問題還是比較突出的,主要表現在:一是基礎設施和公共服務的短板依然突出,雖然我們通過近幾年的持續(xù)投入,農村基礎設施和公共服務條件有了明顯改善,但日常的管理維護長效機制還不完善;二是產業(yè)發(fā)展的瓶頸還需有效破解,我們現有農業(yè)產業(yè)存在結構單一,以農戶分散經營為主,集約化程度不高,市場競爭力不夠,產業(yè)收益預期不佳造成農民生產經營積極性不高,發(fā)展后勁不足;三是村集體經濟發(fā)展薄弱,我們的村集體經濟組織目前處于典型的生產缺技術、決策缺能人、產業(yè)缺項目的局面,管理粗放、效益低下的集體經濟組織既不能解決村集體的發(fā)展出路,也不能帶動群眾共同發(fā)展,這些短板造成群眾留在鄉(xiāng)村難以實現其發(fā)展目標,也是我們在過渡期內亟待改善和解決的問題。
    一是常抓不懈做好防返貧監(jiān)測與幫扶工作。雖然我區(qū)已實現農村貧困人口全面脫貧,但我們的脫貧成效依然存在一些薄弱環(huán)節(jié),全區(qū)已脫貧人口中患病、殘疾人口占比達1/3,60歲以上人口占比達27%,50歲以上人口占比達44.5%,脫貧人口自我發(fā)展整體能力較弱,發(fā)展產業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)難度很大,依靠兜底保障政策進行托底人群占比大。因此,在過渡期內抓好防返貧監(jiān)測和幫扶工作仍然是緊迫且重要的任務。我們要強化網格化管理機制的長效運行,建立網格員輪訓制度,不斷提升網格員的工作能力,讓網格員充分發(fā)揮一線工作優(yōu)勢,對返貧致貧風險做到早發(fā)現、早干預、早幫扶,筑牢我區(qū)脫貧人口穩(wěn)定脫貧,脫貧成果得以有效鞏固的首道防線。
    二是平穩(wěn)有序推進鄉(xiāng)村振興項目建設。加快補齊農村發(fā)展短板也是我們過渡期的重要任務,我們將進一步加大銜接資金對農村地區(qū)的投入,在保持區(qū)級財政投入穩(wěn)定的同時,加大力度爭取上級銜接補助資金,計劃2022年至少支持5個村的基礎設施和人居環(huán)境提升項目,保持項目數量逐年增長,銜接資金逐年更多地向普惠性項目傾斜,以農村項目建設為抓手,以改善民生、拓展脫貧成果為目的,平穩(wěn)有序推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興的有效銜接。
    三是探索創(chuàng)新引導社會資本參與鄉(xiāng)村振興機制。按照農業(yè)農村部辦公廳、國家鄉(xiāng)村振興局綜合司2021年4月份印發(fā)的《社會資本投資農業(yè)農村指引(2021年)》相關要求,我們要探索創(chuàng)新機制,聚焦鄉(xiāng)村振興重點領域,充分尊重農民意愿、遵循市場規(guī)律,營造良好營商環(huán)境,激發(fā)社會資本投資活力,支持社會資本將人才、技術、管理等現代生產要素注入農業(yè)農村,引導社會資本與農民建立緊密利益聯結機制,注重合作共贏,多辦鏈條長、農民參與度高、受益面廣的產業(yè),把就業(yè)崗位更多留給農民;多辦鞏固拓展脫貧攻堅成果、幫農帶農的產業(yè),帶動農村同步發(fā)展、農民共同富裕。
    結合大壩工作實際,按照“十三五”總體規(guī)劃,指導大壩鎮(zhèn)不斷提升鎮(zhèn)域經濟綜合實力,以構建和諧社會為目標,加強平安鎮(zhèn)村建設,民主法制建設,精神文明建設和社會治安治理,不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,全面推動全鎮(zhèn)各項事業(yè)健康穩(wěn)定快速發(fā)展。緊抓鄉(xiāng)村振興發(fā)展機遇,科學指導謀劃大壩產業(yè)振興藍圖作為鄉(xiāng)村振興的重要載體,加快完善大壩現代經濟產業(yè)體系。
    一是依托工業(yè)園區(qū),加快工業(yè)經濟發(fā)展。
    完善福和產業(yè)轉移園大壩工業(yè)區(qū)有關路網、水網、電網等基礎配套設施建設,提升工業(yè)區(qū)品位;加大招商引資工作力度,引進更多規(guī)模大、效益好的企業(yè)落戶工業(yè)區(qū);加強優(yōu)質服務,促進進園企業(yè)形成產業(yè)鏈。幫助粵深鋼企業(yè)擴大生產規(guī)模提供條件,全方位拉動大壩工業(yè)經濟發(fā)展。
    二是依托縣大環(huán)城路、贛深高鐵等重大項目建設,提升群眾幸福指數。
    縣大環(huán)城路、贛深高鐵等重點項目工程是市、縣“三賽”重點項目,也是推動和平踏上發(fā)展之路、致富之路、幸福之路的關鍵;更是提速大壩發(fā)展和融合河源、惠州、深圳等城市1小時生活圈的關鍵之路。我們將指導鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府舉全鎮(zhèn)之力,推進大環(huán)城公路和贛深高鐵大壩段的各項建設,依托縣大環(huán)城路、贛深高鐵等重大項目建設,充分發(fā)揮毗鄰縣城的區(qū)域優(yōu)勢,提升群眾幸福指數。
    三是依托得天獨厚的溫泉資源,打造特色溫泉小鎮(zhèn),帶動第三產業(yè)的發(fā)展。利用天上人間度假村毗鄰縣城的區(qū)域優(yōu)勢和湯湖村得天獨厚的溫泉資源優(yōu)勢,充分發(fā)揮政府引導功能和借助縣委、縣政府及相關職能部門的力量,指導天上人間度假村及湯湖村個體溫泉向溫泉之都靠攏,打造成上檔次、高品位的天上人間度假村服務行業(yè),帶動大壩鎮(zhèn)第三產業(yè)的經濟發(fā)展。
    四是依托農產品資源和生態(tài)資源,加快農業(yè)經濟建設。
    推進農村農業(yè)改革作為鄉(xiāng)村振興的強大動力,進一步釋放農村發(fā)展活力。深化農村土地制度改革和農村集體產權制度改革。加快推進農村耕地流轉工作。農村土地流轉是發(fā)展規(guī)模化經營和實現農業(yè)現代化的基礎,是轉變農業(yè)發(fā)展方式,促進生產發(fā)展的需要,也是解決農業(yè)、農村長期發(fā)展的關鍵手段。引導和鼓勵農戶在自愿的前提下,采取租賃、入股等多種形式,將分散的閑置土地、小規(guī)模土地適度向種田能手、專業(yè)大戶、農民合作社等新型農業(yè)經營主體集中,實行農業(yè)規(guī)模化、產業(yè)化、集約化經營,通過大力發(fā)展糧食生產、油茶、椪柑、百香果等種植,推進農業(yè)產業(yè)化進程,才能提高土地產出率和勞動生產率,才能促進農業(yè)產業(yè)向大規(guī)模、高品質方向發(fā)展,從而實現農業(yè)生產的豐收,農民收入的增長,實現農村產業(yè)興旺。
    五加強基層組織建設作為鄉(xiāng)村振興的根本保證,加快完善自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系。
    實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,不斷增強農村基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,培養(yǎng)一支懂農業(yè)、愛農村、愛農民的“三農”隊伍。
    一是圍繞加強村干部的教育培訓和管理監(jiān)督,提升基層組織戰(zhàn)斗力,提高基層干部農村基層工作的本領及處理農村事務的能力;二是提升基層組織治理能力。積極探索鄉(xiāng)村治理新模式,推選道德模范、鄉(xiāng)賢成立村民議事會,實行由支部會議“提”、村民議事會“議”、村民代表大會“定”的村級事務決策機制,確保村民知情權、參與權、監(jiān)督權。
    六改善鄉(xiāng)村人居環(huán)境作為鄉(xiāng)村振興的重要路徑,鞏固發(fā)展農村環(huán)境干凈整潔、農民安居樂業(yè)的良好局面。
    三是生態(tài)旅游更加興旺。依托溫泉小鎮(zhèn)建設格局,按照文化為魂、休閑為用、富民為本為開發(fā)方針,充分挖掘古村落等客家文化,打造一批集鄉(xiāng)村旅游、村民居住等功能于一體的鄉(xiāng)村民宿群,整合提升一批具有生產、觀賞、游樂功能的休閑觀光農業(yè)園區(qū),讓美麗環(huán)境成為農民增收致富的源頭活水。
    2021年工作的指導思想是:認真貫徹黨的十九大會議精神和新時代中國特色社會主義思想,大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,按照省委“十六字”方針和市委、縣委部署要求,在鎮(zhèn)黨委的堅強領導下,面對新時代新要求,緊緊圍繞全面建成小康__奮斗目標,繼續(xù)大力實施“生態(tài)美鎮(zhèn)、旅游旺鎮(zhèn)、產業(yè)強鎮(zhèn)、宜居重鎮(zhèn)”的發(fā)展戰(zhàn)略,以擴權強鎮(zhèn)試點為契機,切實增強發(fā)展意識、機遇意識、改革意識,充分發(fā)揮我鎮(zhèn)區(qū)位優(yōu)勢、產業(yè)優(yōu)勢和生態(tài)優(yōu)勢,突出特色,全面策應__旅游開發(fā),主動對接縣城發(fā)展規(guī)劃,真正把__打造成為“__旅游線上的明珠、安福縣城后花園”,實現鎮(zhèn)城融合與景城融合的有機統一。堅定不移發(fā)展__蜜柚支柱產業(yè),優(yōu)化生態(tài)文明、強化民生保障,加速發(fā)展、加快脫貧,促進全鎮(zhèn)經濟社會又好又快發(fā)展,力爭使全鎮(zhèn)各項工作保持在全縣、全市先進行列,加強法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務型政府創(chuàng)建,提升政府服務發(fā)展能力,努力實現__由農業(yè)大鎮(zhèn)向經濟強鎮(zhèn)跨越,為建設“開放繁榮秀美幸福新__”打下堅實基礎。
    2021年工作的主要目標是:到2021年,全鎮(zhèn)生產總值達到__億元,年均遞增__%;農民人均可支配收入達到__元左右,年均遞增__%以上;小學適齡人口入學率、初中生在校鞏固率保持在100%,九年義務教育普及率達到100%;農村新型合作醫(yī)療保險、城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險全面覆蓋;村務公開、財務公開率達到100%。
    (一)全面落實“產業(yè)興旺”總體要求,不斷推動傳統果業(yè)大鎮(zhèn)向現代化果業(yè)強鎮(zhèn)邁進。
    1.不遺余力發(fā)展壯大__蜜柚產業(yè)。__蜜柚產業(yè)是全鎮(zhèn)支柱產業(yè),更是富民產業(yè)、民生工程。下一步,我鎮(zhèn)一是要加快蜜柚產業(yè)擴容。圍繞全市__蜜柚“6611”工程,加快產業(yè)整體提升,繼續(xù)推進石溪萬畝__蜜柚基地建設,深入實施__蜜柚“百千萬”、“千村萬戶”老鄉(xiāng)工程和“退橘改柚”工程,重點打造盆形、院塘、石溪蜜柚產業(yè)示范村,以點帶面,不斷做大__金蘭柚種植規(guī)模。二是要不斷提升蜜柚品質。充分發(fā)揮金蘭柚果業(yè)協會引領作用,深化供給側改革力度,實行“五統一”制度,輻射帶動廣大果農掌握生產技能,積極推動蜜柚質量安全示范區(qū)的gap認證等產品質量安全認證,構建金蘭柚栽培技術規(guī)范等實施生產管理的標準化,提升蜜柚整體品質。三是要構建縱深銷售平臺。完善蜜柚品牌化銷售渠道,引導扶持家庭農場快速成長,提升蜜柚銷售、加工、物流等配套體系,引入“互聯網+”推廣機制,把線上和線下兩個市場有機結合,提升蜜柚產品知名度和品牌效應,提高附加值,讓果農真正得實惠。四是要強化政府扶持力度。在土地流轉、抱團發(fā)展、資金支持、農業(yè)招商及標準化生產基地建設方面加大工作力度,服務農業(yè)發(fā)展。同時,主動對接行業(yè)先鋒、專家教授,積極開展種植技術、病蟲防范、電子商務等方面培訓,不斷提升果農產銷水平。積極開展“三品一標”認證工作,進一步提升產品價值。多措并舉,實現金蘭柚產業(yè)“一年打基礎、三年上臺階、五年見成效”,使其成為真正的惠民富民產業(yè)。
    2.全力以赴促進農村經濟多元發(fā)展。產業(yè)興,帶動百業(yè)興,農村就能生機盎然、活力迸發(fā)、前景美好。下一步,我鎮(zhèn)要加快農業(yè)供給側結構性改革,推動農業(yè)循環(huán)發(fā)展、綠色發(fā)展。一是要推進品牌建設,圍繞綠色生態(tài)有機的__區(qū)域品牌,積極開展“三品一標”創(chuàng)建,把__鎮(zhèn)果蔬基地建成__生態(tài)旅游產品供應基地,加快現代農業(yè)產業(yè)體系、生產體系、經營體系建設,不斷提升農產品附加值。二是要發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,積極對接全縣旅游產業(yè)發(fā)展,推動農村一、二、三產業(yè)競相發(fā)力,培育農業(yè)農村發(fā)展新動能。三是要鞏固傳統產業(yè),加快__千畝金絲楠木基地、陳山紅心杉苗木基地培育,強化農業(yè)產業(yè)化招商,推進烤煙、葡萄、蔬菜、大棚西瓜等現代綜合種植示范基地建設,推動種植業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)、農產品加工業(yè)等轉型升級。四是要改善農業(yè)設施,加快農業(yè)品牌開發(fā)、農機裝備、水利林業(yè)建設,建設大規(guī)模高標準農田,推進__率先實現農業(yè)現代化。五是要壯大集體經濟。不斷探索村集體入股特色產業(yè)發(fā)展模式,鞏固傳統特色產業(yè),增強集體經濟發(fā)展活力,充分運用電子商務等新手段,千方百計增加農民收入,促進農村經濟多元發(fā)展。
    (二)全面落實“生活富?!笨傮w要求,不斷推動經濟持續(xù)向好向全面建成小康邁進。
    1.堅持重點項目引領,合力構建經濟發(fā)展新引擎。
    我們要牢固樹立開放意識,強化開放思維,主動策應吉泰走廊建設,加大招商力度,拓展開放空間,加快形成全方位、多層次、寬領域的開放格局。一是要堅決完成縣委、縣政府下達的招商、招工、引稅工作任務。加大招商引稅工作力度,充分發(fā)揮我鎮(zhèn)在外知名人士作用,積極引導__籍在外客商返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),圍繞縣域主導產業(yè),招大引強,全力推進農業(yè)產業(yè)、旅游產業(yè)等項目落戶;加大園區(qū)企業(yè)幫扶力度,密切鎮(zhèn)企關系,依托近郊區(qū)位優(yōu)勢,廣泛宣傳園區(qū)務工政策,積極引導群眾入園務工;加大爭資跑項力度,重點圍繞交通、水利、集鎮(zhèn)建設等方面進行包裝、申報項目,建好建強產業(yè)基礎,加快推進__加油站等重點工程建設,加強901林產工業(yè)園、物流產業(yè)園招商力度,不斷提升鎮(zhèn)域經濟發(fā)展水平。二是要不斷優(yōu)化鎮(zhèn)域企業(yè)發(fā)展環(huán)境。不斷優(yōu)化、簡化辦事程序,深化“放管服”改革,落實“降成本、優(yōu)環(huán)境”專項行動任務,探索建立“容缺審批”和“重點項目并聯審批”機制,加大鎮(zhèn)域企業(yè)幫扶力度。三是要不斷推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。要樹立“互聯網+”思維,力推各種新興技術快速發(fā)展,搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新型平臺,引導各種新產業(yè)、新模式、新業(yè)態(tài)不斷涌現,扶持年輕人追逐夢想、施展拳腳,充分激發(fā)社會活力,釋放巨大創(chuàng)造力,真正形成全鎮(zhèn)干部群眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)濃厚的時代氣息。
    2.堅持精準扶貧方略,合力構建脫貧攻堅新格局。
    作為全縣產業(yè)大鎮(zhèn),我們要在精準扶貧、率先脫貧上下功夫、走前列,具體就是要在“扶持對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人精準、脫貧成效精準”上想辦法、出實招、見真效。一是要進一步優(yōu)化配置各類資源要素,精準落實各項政策措施,統籌推進產業(yè)扶貧、安居扶貧、保障扶貧、健康扶貧等十大扶貧工程與脫貧攻堅相銜接,確保貧困人口穩(wěn)定實現“兩不愁、三保障”目標。二是要深入推進“四個一”產業(yè)扶貧模式,把扶貧與扶智、扶志相結合,把“雪中送炭”與“授人以漁”相結合,利用__蜜柚、光伏發(fā)電等產業(yè)項目,不斷強化貧困戶造血能力。三是要扎實推進“第一書記”駐村、“幫扶干部”入戶幫扶機制,真心幫、真心扶,切實解決“走讀”、掛虛名、幫扶工作流于形式等問題。四是要發(fā)動機關干部、黨員群眾、在外成功人士等注冊“中國社會扶貧網”愛心人士,引導社會力量認領貧困戶“微心愿”,形成“人人關注扶貧、人人參與扶貧”的良好氛圍。2021年,我鎮(zhèn)要實現脫貧74戶、164人,力爭院塘村貧困村提前脫貧,全面完成脫貧攻堅各項目標任務,確保脫貧攻堅見人見事見成效。
    3.堅持補齊民生短板,合力構建民生保障新體系。
    帶領群眾創(chuàng)造美好生活,是我們始終不渝的奮斗目標,我們必須始終把人民利益擺在至高無上的地位,讓改革發(fā)展成果更多、更公平惠及群眾,朝著實現群眾共同富裕的目標不斷邁進。一是要強化就業(yè)保障,不斷健全社會公共服務體系,積極搭建就業(yè)平臺,探索建立政府與企業(yè)勞動力需求的常態(tài)化合作機制,建立農村勞動力信息平臺,舉辦技能培訓班和招聘會,促進農民就業(yè)創(chuàng)業(yè)。進一步優(yōu)化返鎮(zhèn)農民工創(chuàng)業(yè)環(huán)境,鼓勵和引導積累一定資金、掌握一定技能的返鎮(zhèn)農民工自主創(chuàng)辦各種實體,引領群眾致富。二是做實民生工程,不斷健全和完善社會保障體系,關心、關注貧困對象,做到應保盡保,強化民生資金監(jiān)管,確保每一分錢都用在貧困群眾身上。三是重視教育事業(yè),在教育資源整合的基礎上,努力改善學校教學條件,推進中小學擴建和中心幼兒園新建工程,關心困難學生的成長成才,積極開展各類捐資助學活動。四是提升計生服務。加強人口計生工作,著力提高出生人口素質,穩(wěn)定低生育水平,加強服務水平,轉變工作作風,提高工作效率,落實“全面兩孩”政策。五是深化醫(yī)保扶貧。抓好新型農村養(yǎng)老保險、新型農村合作醫(yī)療工作,落實大病醫(yī)療保險,防止群眾因病致貧、因病返貧。
    (三)全面落實“生態(tài)宜居”總體要求,不斷推動厚植綠色優(yōu)勢向實現和諧發(fā)展邁進。
    1.堅守生態(tài)保護紅線。生態(tài)環(huán)境是__鎮(zhèn)一張最靚麗的名片,保護環(huán)境是黨委、政府守土履職的核心責任。我們要繼續(xù)狠抓大氣污染防治工作,繼續(xù)做好秸稈禁燒工作,嚴防死守,保持戰(zhàn)果。繼續(xù)抓好瀘水河流域水環(huán)境保護,嚴守“三條紅線”,河道管理實行“河長制”,明確責任主體,更有效地加強管理。堅決取締非法采砂行為,嚴格把關項目建設審批。堅決落實生豬退養(yǎng)工作,合理規(guī)范養(yǎng)殖行為,加強對禁養(yǎng)區(qū)和限養(yǎng)區(qū)關停養(yǎng)殖場的巡查力度,防止死灰復燃;加強對可養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場環(huán)保設施運行情況的巡查檢查,確保達標排放;按照“控制總量、調整存量、做優(yōu)增量”的發(fā)展目標,抓好規(guī)范生豬養(yǎng)殖管理和生態(tài)循環(huán)養(yǎng)殖小區(qū)建設,確保生豬產業(yè)規(guī)?;藴驶?、生態(tài)化發(fā)展。我們的發(fā)展要牢固樹立“生態(tài)+”發(fā)展理念,圍繞“空氣清新、河水清澈、大地清潔”,把__建成山青水綠、生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村。
    2.強化美麗鄉(xiāng)村建設。以規(guī)劃設計為先導,突出“農旅”結合,主打“綠色生態(tài)”牌,圍繞“生態(tài)美、村容美、庭院美、生活美、鄉(xiāng)風美”思路,抓項目、重基礎,把新農村點當景點建設,因地制宜,建設一批見山望水、民風淳樸、宜居宜游的美麗鄉(xiāng)村示范點。到2020年,力爭全鎮(zhèn)自然村組實現新農村點基本全覆蓋,形成“人與自然和諧共生”、“生態(tài)與宜居有機統一”的良好局面。
    3.推進生態(tài)旅游發(fā)展。發(fā)展生態(tài)鄉(xiāng)村旅游、增強游客吸引力、做強旅游服務產業(yè)是當前全鎮(zhèn)工作重心,要把__打造成“__旅游線上的明珠、安福城區(qū)后花園”,不斷提升三條示范長廊品位。結合寅陂橋戰(zhàn)斗遺址愛國主義教育基地、__村民俗文化館,不斷豐富鄉(xiāng)村旅游內涵。開展一批以山地車騎行賽、柚子節(jié)為代表的特色品牌活動,不斷集聚鄉(xiāng)村旅游人氣,“春賞花、夏避暑、秋摘果、冬觀景”四季景致紛呈,讓__真正成為全縣、全市的一張生態(tài)旅游名片。
    (四)全面落實“鄉(xiāng)風文明”總體要求,不斷推動滿足物質需求向實現美好向往邁進。
    1.要狠抓鄉(xiāng)風治理,下大氣力清除農民群眾“等、散、蠻”現象。當前,脫貧攻堅工作已經進入啃硬骨頭、攻堅拔寨的沖刺期,一些群眾“等靠要”思想嚴重,缺少主動脫貧的動力,扶貧工作存在一定程度的“養(yǎng)懶漢”現象;在村集體公共事業(yè)中,一些群眾不能緊緊團結在村黨支部和村委會的周圍,不求付出,只求索取,人心渙散;一些群眾受社會不良風氣的影響,信奉“愛哭的孩子有奶吃”,遇事就吵,說理就鬧,不論公德,蠻不講理。這些不良現象和錯誤觀念,嚴重影響了社會風氣。在接下來的工作中,我鎮(zhèn)要狠抓鄉(xiāng)風治理,營造積極、向上的社會風氣,通過開展爭先創(chuàng)優(yōu)評比活動、強化社會主義核心價值觀宣傳力度,鼓動群眾干事創(chuàng)業(yè)、主動脫貧的熱情,弘揚積極向上、熱愛家鄉(xiāng)、誠信友善的家風村風,使群眾緊緊團結到黨和政府的決策部署上來,合力共為,為全面建成小康社會而不懈努力。
    2.要狠抓干部建設,下大決心掃除“庸、懶、貪”現象。黨風政風清正廉潔,鄉(xiāng)風民風才能淳樸和諧。下一步,我鎮(zhèn)一是要堅持廉潔履職,深入推進反腐倡廉。認真落實黨風廉政建設主體責任,嚴厲整治各種頂風違紀行為,推動黨風廉政建設向基層延伸,堅決糾正侵害群眾利益的不正之風,堅定不移懲治腐敗行為。二是要堅持勤勉履職,提高執(zhí)行力和公信力。增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,加強作風和能力建設,健全并嚴格執(zhí)行工作責任制,深入完善干部職工“正向激勵、逆向約束、底線管理、量化績效”考核辦法,進一步激發(fā)全鎮(zhèn)干部擔當實干工作熱情,樹立“爭先創(chuàng)優(yōu)、獎優(yōu)罰劣、實干興鎮(zhèn)”的工作導向,堅決破除“干與不干一個樣,干多干少一個樣,干好干壞一個樣”的錯誤觀念,推動黨員領導干部不斷適應新常態(tài),在新時代中不忘初心、牢記使命,為實現人民群眾對美好生活的向往而不懈奮斗。
    (五)全面落實“治理有效”總體要求,不斷推動傳統農村向秀美鄉(xiāng)村邁進。
    1.全面完成__集鎮(zhèn)綜合改造提升工程。2021年我鎮(zhèn)將繼續(xù)深入推進以“5+2”為主要內容的“__集鎮(zhèn)綜合改造提升工程”。我們要始終堅持“整治環(huán)境、完善功能、提升形象、健全機制”的工作定位,把握整治與改造相統一、當前與長遠相統一、局部與整體相統一。進一步做大集鎮(zhèn)框架,做靚集鎮(zhèn)品位,把__打造成縣城向西擴展、實現鎮(zhèn)城融合的重要區(qū)域和大力發(fā)展全域旅游,實現景城融合的重要節(jié)點。
    2.持續(xù)深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。我們要在過去取得成績的基礎上,推動城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治不斷向橫向鋪開,向縱向深入,進一步掃除工作盲區(qū),圍繞環(huán)境污染治理、農村建房整治、市容市貌整潔、城鄉(xiāng)基礎設施建設和精神文明建設等五個方面,以縣組織開展的“十個專項整治”、“兩大攻堅戰(zhàn)”和“三個長效機制”為抓手,同步推進、爭當樣板,確保全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)面貌顯著改觀、旅游環(huán)境持續(xù)改善、文明素質大幅提升,著力打造“宜居、宜業(yè)、宜游”的良好環(huán)境。
    3.不斷完善農村清潔工程運行機制。繼續(xù)在全鎮(zhèn)廣泛開展“清、凈、整潔”整治活動,加大力度實施農村清潔工程,不斷完善“戶分類入桶、村集中收集、鎮(zhèn)組織清運、縣統一處理”工作模式,以“政府投入+項目支持+群眾集資”模式,購買社會公共服務,讓群眾參與、投入到清潔工程中來,形成強大合力。同時,要進一步深化農村清潔工程長效運行機制,在購買公共服務的基礎上,將全鎮(zhèn)保潔員納入清潔公司統一管理,建立“政府主導配套、村級統一收費、公司統一運營、鎮(zhèn)村合力監(jiān)督”運行模式,把清潔工程做實,使農村環(huán)境衛(wèi)生面貌得到明顯改善,創(chuàng)建全縣農村生活垃圾處理標準化試點鎮(zhèn)。
    4.切實強化村莊規(guī)劃建設管控力度。要堅決杜絕違規(guī)、違章建設行為,嚴格遵守總規(guī)、控規(guī)及村莊規(guī)劃,嚴格執(zhí)行“先規(guī)劃、后建設”原則及美麗鄉(xiāng)村建設“八不八多”原則,按照“八個禁止”、“五統一”規(guī)劃審批建房,不斷提升群眾規(guī)劃意識。要持續(xù)抓好農民建房管控工作,加大“超高超大”建房、違章建房、違法用地等行為的懲處力度和強制執(zhí)行力度,不斷充實綜合執(zhí)法隊伍,強力執(zhí)行國家土地政策,堅決打擊違規(guī)行為,確保集鎮(zhèn)和農村土地使用合理有序。同時,積極用好農村“空心村”整治、土地增減掛鉤等農村土地政策,盤活利用閑置土地,在原有的土地項目基礎上,不斷新增土地利用、整治項目,不斷提升人居生活環(huán)境。
    5.積極創(chuàng)新社會管理促進社會和諧穩(wěn)定。一是要推進法治建設。全面推進法治建設,促進依法行使職權、履行職責,做到“法無授權不可為、法定職責必須為”。嚴格規(guī)范行政執(zhí)法行為,整合執(zhí)法力量,健全執(zhí)法問責機制、“雙隨機一公開”制度,成立由派出所、市場監(jiān)管、農業(yè)、林業(yè)、國土、城管、安監(jiān)等職能部門組成的綜合執(zhí)法分局,建立健全部門聯動機制,以集鎮(zhèn)市容管理、農村違章建房整治和各項安全監(jiān)管為重點,大力推進綜合執(zhí)法工作。二是完善公共安全體系。全面落實安全生產目標責任,加強食品藥品安全監(jiān)管,嚴厲查處違法生產經營行為。積極開展矛盾糾紛隱患排查調處。加大公共安全投入力度,加強企業(yè)安全生產,健全突發(fā)事件應急管理體制,提高應對自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件、食品安全事件、社會安全事件的預防預警和處置能力。三是創(chuàng)新社會管理服務。不斷創(chuàng)新社會管理,建立健全基層管理和服務體系,促進群眾自治與德治、法治的有機結合。加強和改進基層組織工作,發(fā)揮群眾組織和社會組織作用,形成社會管理和服務合力。健全維護群眾權益機制,進一步完善人民調解、行政調解、司法調解聯動工作體系,暢通和規(guī)范群眾訴求表達、利益協調、權益保障渠道,正確處理新時期人民內部矛盾,把各種不穩(wěn)定因素化解在基層和萌芽狀態(tài)。
    展望明年一年,我們充滿必勝信心。__鎮(zhèn)一定會以黨的十九大精神為指導,深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,團結全鎮(zhèn)黨員干部群眾,同心同德,再接再厲,頑強拼搏,銳意進取,面對新時代新要求,不斷有新作為新成績,為實施鄉(xiāng)村振興、全面建成小康社會而不懈奮斗。
    xxxx年,x鎮(zhèn)圍繞“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?!钡泥l(xiāng)村振興總要求,以實現高質量發(fā)展為主線,以增加農民收入為核心,以壯大村級集體經濟為突破口,推動了農業(yè)提質增效、農村文明進步、農民增收致富。
    (一)以產業(yè)興旺為重點,加快農博產業(yè)聚鏈成圈。以打造農業(yè)產業(yè)展示平臺及農博會展經濟新中心為目標,強力推進項目攻堅,不斷完善現代農業(yè)產業(yè)鏈和農業(yè)博覽要素配置,助力天府農博園快速推進。一是突出重點項目建設。完成張河、波爾土地流轉,全力推進主場館、學術交流中心、融媒體中心、農博酒店等園區(qū)內重點項目建設。保障藍城小鎮(zhèn)、農科院成果轉化基地、中化農業(yè)、陶然農業(yè)等示范項目落地落實。二是突出農業(yè)產業(yè)本底。做強“農”字產業(yè),打造獼猴桃基地、韭菜韭黃基地、有機農業(yè)基地、食用菌基地、循環(huán)種養(yǎng)基地“五大農業(yè)基地”,逐步形成“農業(yè)企業(yè)+合作社+家庭農場+小農戶”的產業(yè)經營體系,構建都市現代農業(yè)產業(yè)生態(tài)圈,農業(yè)產業(yè)支撐不斷增強。三是突出農商文旅融合。完成了果園子共享農莊、tina莊園、南山里、斑竹林街等文旅項目的建設運營,非標民宿、自然教育、特色餐飲+等業(yè)態(tài)場景不斷豐富,鄉(xiāng)村旅游全產業(yè)鏈體系逐漸完善,打造x近郊鄉(xiāng)村旅游新ip。
    (二)以生態(tài)宜居為關鍵,全力推進城鄉(xiāng)環(huán)境提升。圍繞群眾關心關注的環(huán)境改善等問題,下大力氣推進基礎設施建設,加快實施全域景區(qū)化、景觀化改造。一是因地制宜提升社區(qū)景觀。持續(xù)開展“新津最美人人創(chuàng),公園城市人人建”等系列評比活動,推進“推窗見綠、出門見花”的公園社區(qū)建設,完成張河、紀碾等社區(qū)微更新項目x個,建設小花園、微綠地、百果園、一米菜園xxxx余平米,建設完成白渡街、石魚河公園等社區(qū)景觀x個,奮力實現社區(qū)變景區(qū)。二是精準發(fā)力實施農村環(huán)境整治。以建設美麗宜居鄉(xiāng)村為導向,以農村人居環(huán)境、廁所革命為抓手,動員各方力量,整合資源,強化措施,補齊人居環(huán)境突出短板。完成興場片區(qū)和岷江片區(qū)污水管網建設及廣灘、先寺等林盤生活截污工程,xxxx戶實現改水改廁,廁所革命兩年目標一年完成。全省農村人居環(huán)境現場會在x觀摩。三是常態(tài)推進城鄉(xiāng)環(huán)境治理。清除積存垃圾xxx余噸、“牛皮癬”xxxx余處,整治商招店牌xxxx個,新增、更換垃圾桶xxx個,維修、更換果屑箱xx余個。全面揚塵綜合治理,開展揚塵治理專項檢查xx余次,查處違規(guī)運輸渣土車xx輛。營造了“干凈、整潔、有序、景美”的城鄉(xiāng)環(huán)境。
    (三)以鄉(xiāng)風文明為保障,凝聚鄉(xiāng)村振興正能量。一是營造公共空間。整合“一家人”工作室、社治工作室、三報到辦公室、群團等,建成張河、紀碾、岷江等“一家人服務驛站”,完成果園子社區(qū)、花房子社區(qū)廣場、民風廊、共享菜園等公共空間建設,搭建干部與群眾、群眾與群眾之間的互動平臺。二是積極開展活動。充分發(fā)揮基層文化陣地作用,圍繞節(jié)假日活動、日常活動和黨委政府中心工作進行安排,積極開展“文化四季風”“走基層惠民演出”“百姓故事會”等活動,營造積極向上的和諧氛圍。大力開展愛國衛(wèi)生運動,落實門前三包責任制,定期組織衛(wèi)生檢查評比,綠化、美化、亮化水平明顯提高。三是增強工作力量。把黨員作為急先鋒,建立“黨員+群眾”志愿服務隊,義務為社區(qū)老人、留守兒童、困難群眾開展環(huán)境衛(wèi)生、簡單醫(yī)療、應急維修等志愿服務。成立“殷三哥”工作室、“王世全”文宣隊等群眾組織,宣傳文明新風。
    (四)以治理有效為基礎,扎實推動社區(qū)和諧發(fā)展。持續(xù)推進基層黨建工作,不斷優(yōu)化基層社會治理,營造安定和諧共融的社會環(huán)境。一是全力夯實基層基礎。完成村(社區(qū))體制機制改革及村民小組合并優(yōu)化調整,萬和、田渡村實現書記、主任“一肩挑”,全力推進村(社區(qū))村務監(jiān)督委員會建設。完成張河、岷江、紀碾“x+x+n”智慧治理體系末梢單元改造升級,基本實現了群眾在家門口辦成事。二是深化社區(qū)發(fā)展治理。孵化和培育耕心協會、旅游協會等社會組織,建成張河記憶、岷江匠藝等“微更新”項目x個。建成覆蓋全域的數字化監(jiān)控系統,實現鎮(zhèn)域治安防控、城鄉(xiāng)環(huán)境治理、道路交通、河道砂石安全精準化融合管理。三是確保社區(qū)和諧穩(wěn)定。全面開展突出問題和風險隱患排查,通過領導包案、會議協商等“五項機制”,妥善化解矛盾隱患和遺留問題x個,全力營造安定和諧的社會環(huán)境。
    (五)以生活富裕為根本,促進群眾持續(xù)穩(wěn)定增收。一是大力促進農民增收。強化生豬生產扶持政策措施落實,全鎮(zhèn)生豬養(yǎng)殖戶xx戶,其中規(guī)模化養(yǎng)殖戶x戶,全鎮(zhèn)年出欄xxxxx以上。發(fā)展特色富民產業(yè),韭黃、獼猴桃、羊肚菌等特色產業(yè)不斷壯大。二是全力加強職業(yè)技能培訓。堅持把就業(yè)創(chuàng)業(yè)作為農民增收主渠道,多渠道促進農村勞動力轉移就業(yè)創(chuàng)業(yè),全年共開展“就業(yè)春風行動”x次,城鎮(zhèn)新增就業(yè)xxx人,農村富余勞動力向非農產業(yè)轉移新增xxx人。依托綠領學院和鄉(xiāng)村振興研究院,培訓新廚師、新農夫等xxx余人。三是切實壯大集體經濟。在張河村通過集體建設用地“流轉+入股”“投資入股”的方式,建設運營共享農莊、花園餐廳,按照“保底+分紅”利益分配方式,實現村集體經濟收入達xx余萬,在紀碾村通過資源入股的方式,引進南山里特色項目,實現村集體經濟收入達xx余萬。
    下一步,我鎮(zhèn)將緊緊區(qū)委、區(qū)政府的工作部署,不忘初心、負重前行,以更加扎實的工作,更加務實的作風,團結帶領全鎮(zhèn)干部職工全力推進各項工作。
    (一)聚焦“園區(qū)建設”,加快匯聚多元高效發(fā)展動力。堅持以農博園建設為核心,以重大項目建設帶動全局,推動鎮(zhèn)域經濟高質量發(fā)展。全力保障農博園項目建設。加快征地拆遷、土地流轉等基礎性工作,扎實推進農博島主場館、室外展場、酒店等要件建設,打造“長在田間地頭的建筑地景”。發(fā)揮農博園示范帶動效應。充分利用農博園在農業(yè)博覽綜合服務、農業(yè)科技創(chuàng)新等方面的平臺作用,帶動本土農業(yè)企業(yè)迭代升級,招引市場主體和新市民參與鄉(xiāng)村振興,導入游客體驗鄉(xiāng)村旅游。統籌園鎮(zhèn)協調互補發(fā)展。明確場鎮(zhèn)區(qū)域功能定位,形成農博配套功能的城鎮(zhèn)組團,重點提升農博小鎮(zhèn)旅游配套水平,實現與農博園核心區(qū)功能互補、相互促進。
    (二)圍繞“城鄉(xiāng)提能”,加快打造宜居宜業(yè)農博小鎮(zhèn)。扎實做好基礎產業(yè)構建、基礎設施配套、基礎環(huán)境優(yōu)化,實現場鎮(zhèn)功能和鄉(xiāng)村產業(yè)升級迭代。夯實農業(yè)基礎。做好“農”字產業(yè),依托現有農業(yè)優(yōu)勢資源,對“五大農業(yè)基地”進行提檔升級,通過基礎配套建設、體制機制優(yōu)化、組織化程度提升、農業(yè)景觀化塑造,把岷江果蔬園打造成景區(qū)化、景觀化、可進入、可參與的都市現代農業(yè)觀光示范園。做優(yōu)功能配套。實施三新路、場鎮(zhèn)七號路、一號路等一批交通項目建設;推進衛(wèi)生院、安置房、污水處理廠等配套建設,著力提升場鎮(zhèn)能級,提檔升級紀碾、田渡、廣灘等新型社區(qū)基礎設施,引導高標準公服配套向x七子延伸覆蓋,完善全鎮(zhèn)旅游導覽系統。提升鎮(zhèn)域環(huán)境。堅持鄉(xiāng)村美學,在保持原有生態(tài)肌理的前提下,突出抓好“一核一線多點”(一核:場鎮(zhèn);一線:岷江—波爾—張河—紀碾示范線;多點:x七子)環(huán)境治理、景觀提升,推進田、林、水等鄉(xiāng)村生態(tài)資源的價值轉化,加快全域景觀化景區(qū)化,塑造農博小鎮(zhèn)生態(tài)美,做優(yōu)公園城市的鄉(xiāng)村表達。
    (三)突出“場景植入”,加快形成高質豐富旅游體系。圍繞“吃住行游購娛”,營造更多旅游消費場景、生產生活場景、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)場景,將x打造成x近郊“微度假”網紅目的地。在農博島區(qū)域,突出規(guī)劃引領社區(qū)發(fā)展、場景賦能產業(yè)培育,按照農商文旅體科教融合發(fā)展的理念,大力開展項目招引和投資促進,加快構建以市場為導向、鄉(xiāng)村為場景、融合為特征的x村產業(yè)體系,形成產業(yè)生態(tài)和功能配套比較優(yōu)勢,促進x村產業(yè)集聚成勢。在斑竹林區(qū)域,啟動斑竹林街等特色街區(qū)打造,加大載體招商力度,進一步豐富斑竹林景區(qū)周邊業(yè)態(tài),實現斑竹林景區(qū)“動靜結合”,積極培育有x特色的會節(jié)ip。在羊馬河區(qū)域,堅持經營鄉(xiāng)村的理念,依托傳統林盤修復改造,實施林盤業(yè)態(tài)導入,招引種苗繁育、文創(chuàng)孵化、特色餐飲、農耕體驗等項目,建設精品特色林盤。
    (四)探索“創(chuàng)新治理”,加快構建安定安樂社會環(huán)境。積極探索治理手段創(chuàng)新,推動形成發(fā)展與治理有機融合的生動局面。突出線上思維。以“互聯網+分享經濟”為支撐,進一步拓展途家、美團、大眾點評等ota對x的推介力度,啟動抖音網紅塑造計劃,將農村資源導入全國市場,實現資源與市場的精準匹配對接。堅持群眾主體。依托鄉(xiāng)村振興研究院,天府綠領學院,在地培養(yǎng)新農夫、新廚師、新農工,進一步提升群眾創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力。進一步探索健全本地群眾與產業(yè)項目利益聯結機制,增加群眾代入感、參與感,壯大集體經濟。深化基層治理。進一步深化“x+x+n”智慧治理體系,在張河、岷江試點基礎上全面推廣應用。孵化培育耕心協會、岷江匠藝等社會組織,加快構建“黨組織+社會組織+群眾”鄉(xiāng)村治理體系,全面開展突出問題和風險隱患排查,為x村產業(yè)發(fā)展全力營造安定和諧的社會環(huán)境。
    結合大壩工作實際,按照“十三五”總體規(guī)劃,指導大壩鎮(zhèn)不斷提升鎮(zhèn)域經濟綜合實力,以構建和諧社會為目標,加強平安鎮(zhèn)村建設,民主法制建設,精神文明建設和社會治安治理,不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,全面推動全鎮(zhèn)各項事業(yè)健康穩(wěn)定快速發(fā)展。緊抓鄉(xiāng)村振興發(fā)展機遇,科學指導謀劃大壩產業(yè)振興藍圖作為鄉(xiāng)村振興的重要載體,加快完善大壩現代經濟產業(yè)體系。
    一是依托工業(yè)園區(qū),加快工業(yè)經濟發(fā)展。
    完善福和產業(yè)轉移園大壩工業(yè)區(qū)有關路網、水網、電網等基礎配套設施建設,提升工業(yè)區(qū)品位;加大招商引資工作力度,引進更多規(guī)模大、效益好的企業(yè)落戶工業(yè)區(qū);加強優(yōu)質服務,促進進園企業(yè)形成產業(yè)鏈。幫助粵深鋼企業(yè)擴大生產規(guī)模提供條件,全方位拉動大壩工業(yè)經濟發(fā)展。
    二是依托縣大環(huán)城路、贛深高鐵等重大項目建設,提升群眾幸福指數。
    縣大環(huán)城路、贛深高鐵等重點項目工程是市、縣“三賽”重點項目,也是推動和平踏上發(fā)展之路、致富之路、幸福之路的關鍵;更是提速大壩發(fā)展和融合河源、惠州、深圳等城市1小時生活圈的關鍵之路。我們將指導鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府舉全鎮(zhèn)之力,推進大環(huán)城公路和贛深高鐵大壩段的各項建設,依托縣大環(huán)城路、贛深高鐵等重大項目建設,充分發(fā)揮毗鄰縣城的區(qū)域優(yōu)勢,提升群眾幸福指數。
    三是依托得天獨厚的溫泉資源,打造特色溫泉小鎮(zhèn),帶動第三產業(yè)的發(fā)展。利用天上人間度假村毗鄰縣城的區(qū)域優(yōu)勢和湯湖村得天獨厚的溫泉資源優(yōu)勢,充分發(fā)揮政府引導功能和借助縣委、縣政府及相關職能部門的力量,指導天上人間度假村及湯湖村個體溫泉向溫泉之都靠攏,打造成上檔次、高品位的天上人間度假村服務行業(yè),帶動大壩鎮(zhèn)第三產業(yè)的經濟發(fā)展。
    四是依托農產品資源和生態(tài)資源,加快農業(yè)經濟建設。
    推進農村農業(yè)改革作為鄉(xiāng)村振興的強大動力,進一步釋放農村發(fā)展活力。深化農村土地制度改革和農村集體產權制度改革。加快推進農村耕地流轉工作。農村土地流轉是發(fā)展規(guī)?;洜I和實現農業(yè)現代化的基礎,是轉變農業(yè)發(fā)展方式,促進生產發(fā)展的需要,也是解決農業(yè)、農村長期發(fā)展的關鍵手段。引導和鼓勵農戶在自愿的前提下,采取租賃、入股等多種形式,將分散的閑置土地、小規(guī)模土地適度向種田能手、專業(yè)大戶、農民合作社等新型農業(yè)經營主體集中,實行農業(yè)規(guī)模化、產業(yè)化、集約化經營,通過大力發(fā)展糧食生產、油茶、椪柑、百香果等種植,推進農業(yè)產業(yè)化進程,才能提高土地產出率和勞動生產率,才能促進農業(yè)產業(yè)向大規(guī)模、高品質方向發(fā)展,從而實現農業(yè)生產的豐收,農民收入的增長,實現農村產業(yè)興旺。
    五加強基層組織建設作為鄉(xiāng)村振興的根本保證,加快完善自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系。
    實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,不斷增強農村基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,培養(yǎng)一支懂農業(yè)、愛農村、愛農民的“三農”隊伍。
    一是圍繞加強村干部的教育培訓和管理監(jiān)督,提升基層組織戰(zhàn)斗力,提高基層干部農村基層工作的本領及處理農村事務的能力;二是提升基層組織治理能力。積極探索鄉(xiāng)村治理新模式,推選道德模范、鄉(xiāng)賢成立村民議事會,實行由支部會議“提”、村民議事會“議”、村民代表大會“定”的村級事務決策機制,確保村民知情權、參與權、監(jiān)督權。
    六改善鄉(xiāng)村人居環(huán)境作為鄉(xiāng)村振興的重要路徑,鞏固發(fā)展農村環(huán)境干凈整潔、農民安居樂業(yè)的良好局面。
    三是生態(tài)旅游更加興旺。依托溫泉小鎮(zhèn)建設格局,按照文化為魂、休閑為用、富民為本為開發(fā)方針,充分挖掘古村落等客家文化,打造一批集鄉(xiāng)村旅游、村民居住等功能于一體的鄉(xiāng)村民宿群,整合提升一批具有生產、觀賞、游樂功能的休閑觀光農業(yè)園區(qū),讓美麗環(huán)境成為農民增收致富的源頭活水。
    緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興這一戰(zhàn)略目標,大力發(fā)展鄉(xiāng)村產業(yè),著力推進農業(yè)高質量發(fā)展,突出農村人居環(huán)境整治,持續(xù)改善農村人居環(huán)境,繼續(xù)深化農業(yè)農村改革,進一步釋放農村發(fā)展活力,促進我縣農業(yè)農村經濟穩(wěn)步健康發(fā)展。
    1、保障主要農產品供給。穩(wěn)定糧油生產,確保糧食生產面積穩(wěn)定在30萬畝以上,產量穩(wěn)定在13萬噸以上,其中高檔優(yōu)質稻5萬畝;實施稻田綜合種養(yǎng)項目,建設稻+綜合種養(yǎng)5萬畝,發(fā)展稻魚、稻蝦、稻鴨等;實施稻油水旱輪作示范項目,種植油菜10萬畝。抓好雜交水稻制種,面積穩(wěn)定在3萬畝以上,堅決遏制耕地拋荒、農地“非農化”、糧田“非糧化”。實施中藥材示范基地4.6萬畝。抓好煙葉生產,計劃完成煙葉種植面積9000畝。實施“畜禽糞污資源化利用整縣推進項目”,穩(wěn)定生豬生產,確保生豬年出欄量33萬頭以上。
    2、抓好農業(yè)基礎設施建設。加大農業(yè)水利設施建設力度,建設高標準農田2萬畝、加快實施水毀修復工程,完成、河段治理和7座病險水庫除險加固。著力提升農業(yè)機械化水平,計劃全縣農機總動力增長2.6%以上,主要農作物耕種收機械化水平提升1%以上。不斷夯實農業(yè)發(fā)展基礎,促進農業(yè)和農村經濟發(fā)展。
    3、大力發(fā)展現代農業(yè)。著力建設國家現代農業(yè)產業(yè)融合發(fā)展示范區(qū),提質國家現代農業(yè)產業(yè)園,按照“一區(qū)一園一帶多基地”布局,持續(xù)打造楊梅生態(tài)產業(yè)園、茯苓科技園,把楊梅小鎮(zhèn)、茯苓小鎮(zhèn)打造成為產業(yè)集聚、商貿物流、休閑旅游為一體的特色小鎮(zhèn),促進一二三產業(yè)融合發(fā)展。大力發(fā)展精細農業(yè),深入落實農業(yè)農村“百千萬”工程和“六大強農”行動,推動楊梅、茯苓、山核桃、制種、生豬、楠竹六大特色產業(yè)提質增效,新建(改造)楊梅標準化基地5000畝、山核桃基地3000畝、茯苓基地3000畝;抓好優(yōu)勢農產品生產基地建設,積極對接粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”工程,認真抓好無公害蔬菜、優(yōu)質水果、優(yōu)質油菜、道地中藥材、食用菌等優(yōu)勢農產品生產基地建設;加強“兩品一標”申報認證和農產品品牌創(chuàng)建工作,舉辦2021年楊梅豐收節(jié)等,提升特色農產品美譽度、知名度。
    4、加強農產品質量安全工作。持續(xù)加強非洲豬瘟、高致病性禽流感等動物疫病防控和打擊私屠濫宰工作,確保疫情不反彈。加強草地貪夜蛾、柑橘黃龍病等植物疫病防控與監(jiān)測工作。加強農業(yè)化學投入品監(jiān)管,嚴把化學投入品污染關口,提高化肥利用率、加強農作物病蟲害綠色防控、加強農業(yè)面源污染治理等。開展農產品質量安全專項整治行動,加大全縣蔬菜、水果、稻谷等主要農產品進行農殘檢測、“瘦肉精”檢測和“白板肉”的查處,確保人民群眾舌尖上的安全。
    5、深化農業(yè)農村改革。深化以農村土地制度、農村集體產權制度為主體的各項改革,發(fā)展壯大集體經濟,盤活農村閑置資源,實現農村資源變資產、資金變資本、農民變股東,增加農民財產性收入,落實第二輪土地承包到期后再延長三十年政策,加快培育新型農業(yè)經營主體,加快健全農業(yè)專業(yè)化服務體系,鼓勵發(fā)展適度規(guī)模經營,加快推進農村宅基地管理與改革,探索宅基地“三權”分置實現形式。保障進城落戶農民土地承包權、宅基地使用權、集體收益分配權,鼓勵依法自愿有償轉讓。推進供銷社、農村專業(yè)合作社、農村信用服務社“三社合一”改革。健全農村金融服務體系,發(fā)展農業(yè)保險。
    按照“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”總要求,依據《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃》,做好鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅的銜接,鞏固提升“四跟四走”產業(yè)扶貧機制,推動扶貧產業(yè)可持續(xù)發(fā)展。積極對接國家政策,謀劃項目,辦點示范,以點帶面,加快坳上鎮(zhèn)全域推進美麗鄉(xiāng)村示范點建設和“鄉(xiāng)村振興”示范點建設。繼續(xù)開展農村人居環(huán)境整治,大力實施廁所革命,改造農村廁所1200戶以上,開展以“三清一改”“五個清爽”為重點的村莊清潔行動。實施鄉(xiāng)村人才培養(yǎng),著力培育愛農、懂技術、善經營的新型職業(yè)農民,完成高素質農民培訓500人次以上。確保鄉(xiāng)村振興按步驟、按計劃有序推進。
    2021年,xx鎮(zhèn)將緊緊圍繞鎮(zhèn)域經濟社會發(fā)展目標,結合實際,聚焦疫情防控、重點項目建設、環(huán)境整治、脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、社會穩(wěn)定等中心工作,著力建設“美麗.富裕”琴城,我鎮(zhèn)將重點著手以下幾項工作:
    (一)繼續(xù)抓好疫情防控。繼續(xù)嚴格落實各項防控工作部署,不斷完善應對方案和措施,扎實做好疫情監(jiān)測、排查、預警等工作,舉一反三,細化任務,靠實責任,確保無一遺漏,無一死角,確保精準到戶精準到人,堅決打贏這場疫情防控狙擊戰(zhàn)。
    (二)服務重點項目。繼續(xù)加大征拆力度,倒排工期時間表,實行每日項目進度上報制,壓實責任,對規(guī)劃區(qū)內涉及的村集體土地依法征收,為新區(qū)學校、國安路東延工程、環(huán)城南路擴建、濱江大道、污水處理廠擴建等道路建設、公共服務設施、市政基礎設施、污水處理設施等重點項目建設及商業(yè)用地出讓提供用地保障。配合指揮部督促精干力量完成河東新區(qū)房屋征收工作,完成嘉禾商業(yè)街、學府東路房屋征收工作等,促進項目建設順利開展。同時,保障農民合法權益,嚴格依法依規(guī)整治“兩違”。實現鐵腕整治“零容忍”,強力推進拆違,實現新增兩違“零漏網”;注重疏堵結合,實現合理需求,設身處地幫助被征地戶解決后顧之憂,對符合失地農民社保標準的及時落實社保,保障預留安置地用于失地農民的生產生活需求,嚴格“一戶一宅”政策,規(guī)范農民建房。同時,促進農村宅基地改革,為全縣的經濟社會發(fā)展提供良好的發(fā)展秩序。
    (三)助力鄉(xiāng)村振興。一是推進秀美鄉(xiāng)村建設。持續(xù)推進我鎮(zhèn)8個新農村建設點建設,讓農村“廁所革命”先行,增強“小廁所、大民生”理念,把農村改廁工作作為當前改善民生的重要工作抓實、抓好。同時,做好瑤浦秀美鄉(xiāng)村的長效管護工作。二是注重精品桔園建設,一方面要加強桔園管理,以提高蜜桔品質為總抓手,特別是柑桔木虱的防控,采取標準化生產流程,施用生態(tài)有機肥,實施生物防治等新型管理技術,發(fā)展蜜桔甜蜜事業(yè);另一方面要加強組建農民合作社,創(chuàng)建蜜桔品牌,以點帶面,提升蜜桔品質。三是繼續(xù)抓好農村宅基地改革和綠色殯葬改革,實行集中治喪,為農村的經濟社會發(fā)展提供良好的發(fā)展秩序。四是不斷壯大村級集體經濟,實現經濟強村的目標。
    (四)鞏固脫貧成果。一是健全長效機制,下大功夫抓好動態(tài)精準管理,嚴格按照脫貧攻堅工作要求,以“繡花”的功夫做好脫貧攻堅各項工作,激發(fā)貧困人口的內生動力。二是強化脫貧質量,抓好扶貧項目、扶貧車間,產業(yè)培育等工作,進一步完善產業(yè)扶貧利益聯接和帶貧益貧機制,積極利用公司、專業(yè)合作社形式發(fā)展龜鱉、旅游、果品加工等產業(yè)扶貧項目,落實就業(yè)扶貧,形成貧困戶穩(wěn)定增收的長效機制,推進經濟社會發(fā)展;三是發(fā)展壯大村級集體經濟,提升黨組織對脫貧攻堅的帶動能力和水平。聚焦增強貧困群眾自我發(fā)展動力,深化感恩教育“四大行動”和“三講一評頌黨恩”活動,引導貧困群眾感黨恩、聽黨話、跟黨走,樹立自我脫貧發(fā)展斗志,自我創(chuàng)造更加幸福美好生活。同時,繼續(xù)在城鎮(zhèn)群眾脫貧解困上下功夫,爭取較好解決城鎮(zhèn)貧困群眾在就業(yè)、醫(yī)療、教育、住房、社保等方面的困難,全面提高保障水平。
    (五)優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。結合山長制、路長制、林長制、鄉(xiāng)風文明建設及城市文明創(chuàng)建工作,做好環(huán)境整治的宣傳、教育、管控和治理。圍繞秀美鄉(xiāng)村的建設目標,我們將做好以下幾項工作:一方面抓環(huán)境整治。持續(xù)做好“三拆”工作,拆除空心房、危舊房、附屬房、豬欄等。注重村莊規(guī)劃,將高速沿線、昌廈線、南建線村莊列入重點整治范圍。圍繞城市品質提升功能,注重城市街道秩序整潔,加強小區(qū)物業(yè)管理,引導更多的小區(qū)成立業(yè)主委員會,營造政府引導,群眾參與環(huán)境整治的良好氛圍;此外,做好水庫退養(yǎng),繼續(xù)落實封山育林,保護生態(tài)環(huán)境。另一方面抓城鄉(xiāng)文明。深入開展群眾性的城鄉(xiāng)文明創(chuàng)建活動。結合開展道路交通、河流水體、農村改廁、鎮(zhèn)村環(huán)境等整治工作及綠色殯葬改革、集中治喪行動,抓好“精神文明”創(chuàng)建活動。廣泛開展評選“文明信用農戶”、“十星文明戶”等文明創(chuàng)建活動,推動鄉(xiāng)風文明建設上新臺階。
    (六)構筑平安琴城。我鎮(zhèn)將繼續(xù)通過落實領導包案責任制、建立維穩(wěn)風險評估機制、落實疫情防控、開展掃黑除惡行動和拓寬信訪矛盾化解思路五方面工作著手,減少不穩(wěn)定因素發(fā)生,對疫情防控、征地拆遷、安全生產、環(huán)境保護等涉民利益的重點領域工作盡可能把潛在矛盾提前預想和化解。同時聘請鎮(zhèn)村法律顧問,為群眾提供必要的法律援助,實行“一戶一名”法律明白人制度,鞏固和完善農村“和事廳”,壯大農村“和事佬”隊伍;同時加強鎮(zhèn)、村(社區(qū))干部法律法規(guī)及相關政策知識的培訓,規(guī)范案件調查程序、收集證據材料、注重檔案備查,讓威懾力轉換為公信力,不斷提高全鎮(zhèn)干部在處理群眾矛盾糾紛中的能力,維護琴城平安。
    (七)發(fā)展各項事業(yè)。堅持社會發(fā)展與經濟發(fā)展相協調,統籌發(fā)展社會事業(yè),促進教育均衡發(fā)展,興辦城區(qū)公辦幼兒園,促進“1+1”聯合辦學,化解城中村新生入學難題;扎實做好計劃生育工作,全面完成各項生育節(jié)育孕前優(yōu)生檢查等任務;扎實做好醫(yī)保、農保的政策宣傳和繳費工作;高度重視弱勢群體救助救濟工作,落實好城鎮(zhèn)低保、農村低保、城鄉(xiāng)大病救助發(fā)放、高齡補貼、優(yōu)撫補貼及獨生子女獎勵的發(fā)放;提高公共服務均等化水平,促進社會全面進步。
    (八)強化作風建設。始終把工作成效作為檢驗干部作風的風向標。把不忘初心、牢記使命主題教育常態(tài)化,堅決摒棄“好人主義”。制定完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)村績效考核制度,督查制度、約談機制。加強督查,鎮(zhèn)督查組定時對工作落實及干部日常工作完成情況進行督查通報,結果與干部績效掛鉤。不斷強化干部作風建設,全面落實中央八項規(guī)定,厲行節(jié)約,嚴控三公經費支出;堅決執(zhí)行重大事項報告制度,堅持三重一大事項民主決策;做到言必行、行必果,從而推動各項工作落實到位,切實樹立政府良好形象。
    **年,xx鎮(zhèn)將緊緊圍繞鎮(zhèn)域經濟社會發(fā)展目標,結合實際,聚焦疫情防控、重點項目建設、環(huán)境整治、脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、社會穩(wěn)定等中心工作,著力建設“美麗.富?!鼻俪?,我鎮(zhèn)將重點著手以下幾項工作:
    (一)繼續(xù)抓好疫情防控。繼續(xù)嚴格落實各項防控工作部署,不斷完善應對方案和措施,扎實做好疫情監(jiān)測、排查、預警等工作,舉一反三,細化任務,靠實責任,確保無一遺漏,無一死角,確保精準到戶精準到人,堅決打贏這場疫情防控狙擊戰(zhàn)。
    鄉(xiāng)村振興年度工作計劃篇八
    由于工作競爭激烈,為了滿足社會生產力的要求,我們必須提高工作效率。與此同時,工作步伐加快。為了使速度的加快不影響正常秩序,我們必須在這個時候提出一個計劃。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
    2021年工作的指導思想是:認真貫徹黨的十九大會議精神和新時代中國特色社會主義思想,大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,按照省委“十六字”方針和市委、縣委部署要求,在鎮(zhèn)黨委的堅強領導下,面對新時代新要求,緊緊圍繞全面建成小康__奮斗目標,繼續(xù)大力實施“生態(tài)美鎮(zhèn)、旅游旺鎮(zhèn)、產業(yè)強鎮(zhèn)、宜居重鎮(zhèn)”的發(fā)展戰(zhàn)略,以擴權強鎮(zhèn)試點為契機,切實增強發(fā)展意識、機遇意識、改革意識,充分發(fā)揮我鎮(zhèn)區(qū)位優(yōu)勢、產業(yè)優(yōu)勢和生態(tài)優(yōu)勢,突出特色,全面策應__旅游開發(fā),主動對接縣城發(fā)展規(guī)劃,真正把__打造成為“__旅游線上的明珠、安??h城后花園”,實現鎮(zhèn)城融合與景城融合的有機統一。堅定不移發(fā)展__蜜柚支柱產業(yè),優(yōu)化生態(tài)文明、強化民生保障,加速發(fā)展、加快脫貧,促進全鎮(zhèn)經濟社會又好又快發(fā)展,力爭使全鎮(zhèn)各項工作保持在全縣、全市先進行列,加強法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務型政府創(chuàng)建,提升政府服務發(fā)展能力,努力實現__由農業(yè)大鎮(zhèn)向經濟強鎮(zhèn)跨越,為建設“開放繁榮秀美幸福新__”打下堅實基礎。
    2021年工作的主要目標是:到2021年,全鎮(zhèn)生產總值達到__億元,年均遞增__%;農民人均可支配收入達到__元左右,年均遞增__%以上;小學適齡人口入學率、初中生在校鞏固率保持在100%,九年義務教育普及率達到100%;農村新型合作醫(yī)療保險、城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險全面覆蓋;村務公開、財務公開率達到100%。
    (一)全面落實“產業(yè)興旺”總體要求,不斷推動傳統果業(yè)大鎮(zhèn)向現代化果業(yè)強鎮(zhèn)邁進。
    1.不遺余力發(fā)展壯大__蜜柚產業(yè)。__蜜柚產業(yè)是全鎮(zhèn)支柱產業(yè),更是富民產業(yè)、民生工程。下一步,我鎮(zhèn)一是要加快蜜柚產業(yè)擴容。圍繞全市__蜜柚“6611”工程,加快產業(yè)整體提升,繼續(xù)推進石溪萬畝__蜜柚基地建設,深入實施__蜜柚“百千萬”、“千村萬戶”老鄉(xiāng)工程和“退橘改柚”工程,重點打造盆形、院塘、石溪蜜柚產業(yè)示范村,以點帶面,不斷做大__金蘭柚種植規(guī)模。二是要不斷提升蜜柚品質。充分發(fā)揮金蘭柚果業(yè)協會引領作用,深化供給側改革力度,實行“五統一”制度,輻射帶動廣大果農掌握生產技能,積極推動蜜柚質量安全示范區(qū)的gap認證等產品質量安全認證,構建金蘭柚栽培技術規(guī)范等實施生產管理的標準化,提升蜜柚整體品質。三是要構建縱深銷售平臺。完善蜜柚品牌化銷售渠道,引導扶持家庭農場快速成長,提升蜜柚銷售、加工、物流等配套體系,引入“互聯網+”推廣機制,把線上和線下兩個市場有機結合,提升蜜柚產品知名度和品牌效應,提高附加值,讓果農真正得實惠。四是要強化政府扶持力度。在土地流轉、抱團發(fā)展、資金支持、農業(yè)招商及標準化生產基地建設方面加大工作力度,服務農業(yè)發(fā)展。同時,主動對接行業(yè)先鋒、專家教授,積極開展種植技術、病蟲防范、電子商務等方面培訓,不斷提升果農產銷水平。積極開展“三品一標”認證工作,進一步提升產品價值。多措并舉,實現金蘭柚產業(yè)“一年打基礎、三年上臺階、五年見成效”,使其成為真正的惠民富民產業(yè)。
    2.全力以赴促進農村經濟多元發(fā)展。產業(yè)興,帶動百業(yè)興,農村就能生機盎然、活力迸發(fā)、前景美好。下一步,我鎮(zhèn)要加快農業(yè)供給側結構性改革,推動農業(yè)循環(huán)發(fā)展、綠色發(fā)展。一是要推進品牌建設,圍繞綠色生態(tài)有機的__區(qū)域品牌,積極開展“三品一標”創(chuàng)建,把__鎮(zhèn)果蔬基地建成__生態(tài)旅游產品供應基地,加快現代農業(yè)產業(yè)體系、生產體系、經營體系建設,不斷提升農產品附加值。二是要發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,積極對接全縣旅游產業(yè)發(fā)展,推動農村一、二、三產業(yè)競相發(fā)力,培育農業(yè)農村發(fā)展新動能。三是要鞏固傳統產業(yè),加快__千畝金絲楠木基地、陳山紅心杉苗木基地培育,強化農業(yè)產業(yè)化招商,推進烤煙、葡萄、蔬菜、大棚西瓜等現代綜合種植示范基地建設,推動種植業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)、農產品加工業(yè)等轉型升級。四是要改善農業(yè)設施,加快農業(yè)品牌開發(fā)、農機裝備、水利林業(yè)建設,建設大規(guī)模高標準農田,推進__率先實現農業(yè)現代化。五是要壯大集體經濟。不斷探索村集體入股特色產業(yè)發(fā)展模式,鞏固傳統特色產業(yè),增強集體經濟發(fā)展活力,充分運用電子商務等新手段,千方百計增加農民收入,促進農村經濟多元發(fā)展。
    (二)全面落實“生活富裕”總體要求,不斷推動經濟持續(xù)向好向全面建成小康邁進。
    1.堅持重點項目引領,合力構建經濟發(fā)展新引擎。
    我們要牢固樹立開放意識,強化開放思維,主動策應吉泰走廊建設,加大招商力度,拓展開放空間,加快形成全方位、多層次、寬領域的開放格局。一是要堅決完成縣委、縣政府下達的招商、招工、引稅工作任務。加大招商引稅工作力度,充分發(fā)揮我鎮(zhèn)在外知名人士作用,積極引導__籍在外客商返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),圍繞縣域主導產業(yè),招大引強,全力推進農業(yè)產業(yè)、旅游產業(yè)等項目落戶;加大園區(qū)企業(yè)幫扶力度,密切鎮(zhèn)企關系,依托近郊區(qū)位優(yōu)勢,廣泛宣傳園區(qū)務工政策,積極引導群眾入園務工;加大爭資跑項力度,重點圍繞交通、水利、集鎮(zhèn)建設等方面進行包裝、申報項目,建好建強產業(yè)基礎,加快推進__加油站等重點工程建設,加強901林產工業(yè)園、物流產業(yè)園招商力度,不斷提升鎮(zhèn)域經濟發(fā)展水平。二是要不斷優(yōu)化鎮(zhèn)域企業(yè)發(fā)展環(huán)境。不斷優(yōu)化、簡化辦事程序,深化“放管服”改革,落實“降成本、優(yōu)環(huán)境”專項行動任務,探索建立“容缺審批”和“重點項目并聯審批”機制,加大鎮(zhèn)域企業(yè)幫扶力度。三是要不斷推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。要樹立“互聯網+”思維,力推各種新興技術快速發(fā)展,搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新型平臺,引導各種新產業(yè)、新模式、新業(yè)態(tài)不斷涌現,扶持年輕人追逐夢想、施展拳腳,充分激發(fā)社會活力,釋放巨大創(chuàng)造力,真正形成全鎮(zhèn)干部群眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)濃厚的時代氣息。
    2.堅持精準扶貧方略,合力構建脫貧攻堅新格局。
    作為全縣產業(yè)大鎮(zhèn),我們要在精準扶貧、率先脫貧上下功夫、走前列,具體就是要在“扶持對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人精準、脫貧成效精準”上想辦法、出實招、見真效。一是要進一步優(yōu)化配置各類資源要素,精準落實各項政策措施,統籌推進產業(yè)扶貧、安居扶貧、保障扶貧、健康扶貧等十大扶貧工程與脫貧攻堅相銜接,確保貧困人口穩(wěn)定實現“兩不愁、三保障”目標。二是要深入推進“四個一”產業(yè)扶貧模式,把扶貧與扶智、扶志相結合,把“雪中送炭”與“授人以漁”相結合,利用__蜜柚、光伏發(fā)電等產業(yè)項目,不斷強化貧困戶造血能力。三是要扎實推進“第一書記”駐村、“幫扶干部”入戶幫扶機制,真心幫、真心扶,切實解決“走讀”、掛虛名、幫扶工作流于形式等問題。四是要發(fā)動機關干部、黨員群眾、在外成功人士等注冊“中國社會扶貧網”愛心人士,引導社會力量認領貧困戶“微心愿”,形成“人人關注扶貧、人人參與扶貧”的良好氛圍。2021年,我鎮(zhèn)要實現脫貧74戶、164人,力爭院塘村貧困村提前脫貧,全面完成脫貧攻堅各項目標任務,確保脫貧攻堅見人見事見成效。
    3.堅持補齊民生短板,合力構建民生保障新體系。
    帶領群眾創(chuàng)造美好生活,是我們始終不渝的奮斗目標,我們必須始終把人民利益擺在至高無上的地位,讓改革發(fā)展成果更多、更公平惠及群眾,朝著實現群眾共同富裕的目標不斷邁進。一是要強化就業(yè)保障,不斷健全社會公共服務體系,積極搭建就業(yè)平臺,探索建立政府與企業(yè)勞動力需求的常態(tài)化合作機制,建立農村勞動力信息平臺,舉辦技能培訓班和招聘會,促進農民就業(yè)創(chuàng)業(yè)。進一步優(yōu)化返鎮(zhèn)農民工創(chuàng)業(yè)環(huán)境,鼓勵和引導積累一定資金、掌握一定技能的返鎮(zhèn)農民工自主創(chuàng)辦各種實體,引領群眾致富。二是做實民生工程,不斷健全和完善社會保障體系,關心、關注貧困對象,做到應保盡保,強化民生資金監(jiān)管,確保每一分錢都用在貧困群眾身上。三是重視教育事業(yè),在教育資源整合的基礎上,努力改善學校教學條件,推進中小學擴建和中心幼兒園新建工程,關心困難學生的成長成才,積極開展各類捐資助學活動。四是提升計生服務。加強人口計生工作,著力提高出生人口素質,穩(wěn)定低生育水平,加強服務水平,轉變工作作風,提高工作效率,落實“全面兩孩”政策。五是深化醫(yī)保扶貧。抓好新型農村養(yǎng)老保險、新型農村合作醫(yī)療工作,落實大病醫(yī)療保險,防止群眾因病致貧、因病返貧。
    (三)全面落實“生態(tài)宜居”總體要求,不斷推動厚植綠色優(yōu)勢向實現和諧發(fā)展邁進。
    1.堅守生態(tài)保護紅線。生態(tài)環(huán)境是__鎮(zhèn)一張最靚麗的名片,保護環(huán)境是黨委、政府守土履職的核心責任。我們要繼續(xù)狠抓大氣污染防治工作,繼續(xù)做好秸稈禁燒工作,嚴防死守,保持戰(zhàn)果。繼續(xù)抓好瀘水河流域水環(huán)境保護,嚴守“三條紅線”,河道管理實行“河長制”,明確責任主體,更有效地加強管理。堅決取締非法采砂行為,嚴格把關項目建設審批。堅決落實生豬退養(yǎng)工作,合理規(guī)范養(yǎng)殖行為,加強對禁養(yǎng)區(qū)和限養(yǎng)區(qū)關停養(yǎng)殖場的巡查力度,防止死灰復燃;加強對可養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場環(huán)保設施運行情況的巡查檢查,確保達標排放;按照“控制總量、調整存量、做優(yōu)增量”的發(fā)展目標,抓好規(guī)范生豬養(yǎng)殖管理和生態(tài)循環(huán)養(yǎng)殖小區(qū)建設,確保生豬產業(yè)規(guī)?;?、標準化、生態(tài)化發(fā)展。我們的發(fā)展要牢固樹立“生態(tài)+”發(fā)展理念,圍繞“空氣清新、河水清澈、大地清潔”,把__建成山青水綠、生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村。
    2.強化美麗鄉(xiāng)村建設。以規(guī)劃設計為先導,突出“農旅”結合,主打“綠色生態(tài)”牌,圍繞“生態(tài)美、村容美、庭院美、生活美、鄉(xiāng)風美”思路,抓項目、重基礎,把新農村點當景點建設,因地制宜,建設一批見山望水、民風淳樸、宜居宜游的美麗鄉(xiāng)村示范點。到2020年,力爭全鎮(zhèn)自然村組實現新農村點基本全覆蓋,形成“人與自然和諧共生”、“生態(tài)與宜居有機統一”的良好局面。
    3.推進生態(tài)旅游發(fā)展。發(fā)展生態(tài)鄉(xiāng)村旅游、增強游客吸引力、做強旅游服務產業(yè)是當前全鎮(zhèn)工作重心,要把__打造成“__旅游線上的明珠、安福城區(qū)后花園”,不斷提升三條示范長廊品位。結合寅陂橋戰(zhàn)斗遺址愛國主義教育基地、__村民俗文化館,不斷豐富鄉(xiāng)村旅游內涵。開展一批以山地車騎行賽、柚子節(jié)為代表的特色品牌活動,不斷集聚鄉(xiāng)村旅游人氣,“春賞花、夏避暑、秋摘果、冬觀景”四季景致紛呈,讓__真正成為全縣、全市的一張生態(tài)旅游名片。
    (四)全面落實“鄉(xiāng)風文明”總體要求,不斷推動滿足物質需求向實現美好向往邁進。
    1.要狠抓鄉(xiāng)風治理,下大氣力清除農民群眾“等、散、蠻”現象。當前,脫貧攻堅工作已經進入啃硬骨頭、攻堅拔寨的沖刺期,一些群眾“等靠要”思想嚴重,缺少主動脫貧的動力,扶貧工作存在一定程度的“養(yǎng)懶漢”現象;在村集體公共事業(yè)中,一些群眾不能緊緊團結在村黨支部和村委會的周圍,不求付出,只求索取,人心渙散;一些群眾受社會不良風氣的影響,信奉“愛哭的孩子有奶吃”,遇事就吵,說理就鬧,不論公德,蠻不講理。這些不良現象和錯誤觀念,嚴重影響了社會風氣。在接下來的工作中,我鎮(zhèn)要狠抓鄉(xiāng)風治理,營造積極、向上的社會風氣,通過開展爭先創(chuàng)優(yōu)評比活動、強化社會主義核心價值觀宣傳力度,鼓動群眾干事創(chuàng)業(yè)、主動脫貧的熱情,弘揚積極向上、熱愛家鄉(xiāng)、誠信友善的家風村風,使群眾緊緊團結到黨和政府的決策部署上來,合力共為,為全面建成小康社會而不懈努力。
    2.要狠抓干部建設,下大決心掃除“庸、懶、貪”現象。黨風政風清正廉潔,鄉(xiāng)風民風才能淳樸和諧。下一步,我鎮(zhèn)一是要堅持廉潔履職,深入推進反腐倡廉。認真落實黨風廉政建設主體責任,嚴厲整治各種頂風違紀行為,推動黨風廉政建設向基層延伸,堅決糾正侵害群眾利益的不正之風,堅定不移懲治腐敗行為。二是要堅持勤勉履職,提高執(zhí)行力和公信力。增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,加強作風和能力建設,健全并嚴格執(zhí)行工作責任制,深入完善干部職工“正向激勵、逆向約束、底線管理、量化績效”考核辦法,進一步激發(fā)全鎮(zhèn)干部擔當實干工作熱情,樹立“爭先創(chuàng)優(yōu)、獎優(yōu)罰劣、實干興鎮(zhèn)”的工作導向,堅決破除“干與不干一個樣,干多干少一個樣,干好干壞一個樣”的錯誤觀念,推動黨員領導干部不斷適應新常態(tài),在新時代中不忘初心、牢記使命,為實現人民群眾對美好生活的向往而不懈奮斗。
    (五)全面落實“治理有效”總體要求,不斷推動傳統農村向秀美鄉(xiāng)村邁進。
    1.全面完成__集鎮(zhèn)綜合改造提升工程。2021年我鎮(zhèn)將繼續(xù)深入推進以“5+2”為主要內容的“__集鎮(zhèn)綜合改造提升工程”。我們要始終堅持“整治環(huán)境、完善功能、提升形象、健全機制”的工作定位,把握整治與改造相統一、當前與長遠相統一、局部與整體相統一。進一步做大集鎮(zhèn)框架,做靚集鎮(zhèn)品位,把__打造成縣城向西擴展、實現鎮(zhèn)城融合的重要區(qū)域和大力發(fā)展全域旅游,實現景城融合的重要節(jié)點。
    2.持續(xù)深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。我們要在過去取得成績的基礎上,推動城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治不斷向橫向鋪開,向縱向深入,進一步掃除工作盲區(qū),圍繞環(huán)境污染治理、農村建房整治、市容市貌整潔、城鄉(xiāng)基礎設施建設和精神文明建設等五個方面,以縣組織開展的“十個專項整治”、“兩大攻堅戰(zhàn)”和“三個長效機制”為抓手,同步推進、爭當樣板,確保全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)面貌顯著改觀、旅游環(huán)境持續(xù)改善、文明素質大幅提升,著力打造“宜居、宜業(yè)、宜游”的良好環(huán)境。
    3.不斷完善農村清潔工程運行機制。繼續(xù)在全鎮(zhèn)廣泛開展“清、凈、整潔”整治活動,加大力度實施農村清潔工程,不斷完善“戶分類入桶、村集中收集、鎮(zhèn)組織清運、縣統一處理”工作模式,以“政府投入+項目支持+群眾集資”模式,購買社會公共服務,讓群眾參與、投入到清潔工程中來,形成強大合力。同時,要進一步深化農村清潔工程長效運行機制,在購買公共服務的基礎上,將全鎮(zhèn)保潔員納入清潔公司統一管理,建立“政府主導配套、村級統一收費、公司統一運營、鎮(zhèn)村合力監(jiān)督”運行模式,把清潔工程做實,使農村環(huán)境衛(wèi)生面貌得到明顯改善,創(chuàng)建全縣農村生活垃圾處理標準化試點鎮(zhèn)。
    4.切實強化村莊規(guī)劃建設管控力度。要堅決杜絕違規(guī)、違章建設行為,嚴格遵守總規(guī)、控規(guī)及村莊規(guī)劃,嚴格執(zhí)行“先規(guī)劃、后建設”原則及美麗鄉(xiāng)村建設“八不八多”原則,按照“八個禁止”、“五統一”規(guī)劃審批建房,不斷提升群眾規(guī)劃意識。要持續(xù)抓好農民建房管控工作,加大“超高超大”建房、違章建房、違法用地等行為的懲處力度和強制執(zhí)行力度,不斷充實綜合執(zhí)法隊伍,強力執(zhí)行國家土地政策,堅決打擊違規(guī)行為,確保集鎮(zhèn)和農村土地使用合理有序。同時,積極用好農村“空心村”整治、土地增減掛鉤等農村土地政策,盤活利用閑置土地,在原有的土地項目基礎上,不斷新增土地利用、整治項目,不斷提升人居生活環(huán)境。
    5.積極創(chuàng)新社會管理促進社會和諧穩(wěn)定。一是要推進法治建設。全面推進法治建設,促進依法行使職權、履行職責,做到“法無授權不可為、法定職責必須為”。嚴格規(guī)范行政執(zhí)法行為,整合執(zhí)法力量,健全執(zhí)法問責機制、“雙隨機一公開”制度,成立由派出所、市場監(jiān)管、農業(yè)、林業(yè)、國土、城管、安監(jiān)等職能部門組成的綜合執(zhí)法分局,建立健全部門聯動機制,以集鎮(zhèn)市容管理、農村違章建房整治和各項安全監(jiān)管為重點,大力推進綜合執(zhí)法工作。二是完善公共安全體系。全面落實安全生產目標責任,加強食品藥品安全監(jiān)管,嚴厲查處違法生產經營行為。積極開展矛盾糾紛隱患排查調處。加大公共安全投入力度,加強企業(yè)安全生產,健全突發(fā)事件應急管理體制,提高應對自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件、食品安全事件、社會安全事件的預防預警和處置能力。三是創(chuàng)新社會管理服務。不斷創(chuàng)新社會管理,建立健全基層管理和服務體系,促進群眾自治與德治、法治的有機結合。加強和改進基層組織工作,發(fā)揮群眾組織和社會組織作用,形成社會管理和服務合力。健全維護群眾權益機制,進一步完善人民調解、行政調解、司法調解聯動工作體系,暢通和規(guī)范群眾訴求表達、利益協調、權益保障渠道,正確處理新時期人民內部矛盾,把各種不穩(wěn)定因素化解在基層和萌芽狀態(tài)。
    展望明年一年,我們充滿必勝信心。__鎮(zhèn)一定會以黨的十九大精神為指導,深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,團結全鎮(zhèn)黨員干部群眾,同心同德,再接再厲,頑強拼搏,銳意進取,面對新時代新要求,不斷有新作為新成績,為實施鄉(xiāng)村振興、全面建成小康社會而不懈奮斗。
    2021年是“十四五”開局之年,是開啟全面建設社會主義現代化國家新征程開局之年。為進一步解決全縣“三農”工作短板弱項,結合我縣實際,現制定如下工作計劃:
    一、實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
    (一)持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果。堅決貫徹中央、省、市委決策部署,科學編制實施“十四五"鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接規(guī)劃,落實好中央“5年過渡期”政策規(guī)定,保持現有主要幫扶政策總體穩(wěn)定。進一步健全完善防止返貧監(jiān)測和幫扶機制,常態(tài)化監(jiān)測脫貧戶、邊緣易致貧戶和老少病殘孤等困難群體收入支出狀況和“兩不愁三保障”鞏固情況,建立農戶主動申請、部門信息比對、鎮(zhèn)村干部和幫扶責任人定期跟蹤回訪相結合的易返貧致貧人口發(fā)現和核查機制,利用安徽省鄉(xiāng)村振興信息數據平臺進行識別標注和動態(tài)管理。加強扶貧項目資產管理和監(jiān)督,對2016年以來使用各類扶貧資金投入的資產進行全面核查和確權登記,按照公益性資產、經營性資產和到戶類資產分級管理,完善扶貧資產臺賬。
    (二)接續(xù)推進“五大提升行動”。實施脫貧地區(qū)特色產業(yè)發(fā)展提升、脫貧人口穩(wěn)定就業(yè)提升、農村生態(tài)保護提升、基礎設施提升、公共服務提升等“五大提升行動”。堅持把發(fā)展特色優(yōu)勢產業(yè)作為鞏固脫貧攻堅成果、推進鄉(xiāng)村振興的根本舉措,聚焦做大特色種、養(yǎng)業(yè),做優(yōu)電商業(yè),健全“四帶一自”產業(yè)發(fā)展機制,促進脫貧人口持續(xù)增收。持續(xù)推進脫貧地區(qū)農副產品產銷對接“八進”行動、消費扶貧“十二個一”活動、優(yōu)質農副產品展示展銷活動,推動消費幫扶提檔升級。深化“123”工作法,開展與勞務輸入地再對接、就業(yè)信息再摸排、持續(xù)跟蹤再幫扶,確保貧困勞動力穩(wěn)在當地、穩(wěn)在企業(yè),進一步提升貧困勞動力就業(yè)質量。加大對鄉(xiāng)村振興重點幫扶村以及邊遠薄弱村鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興的支持力度,在財政、金融、土地、人才、基礎設施建設、公共服務等方面給予適度傾斜、集中支持。
    (三)常態(tài)化幫扶農村低收入人口。統籌協調各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關行業(yè)部門針對建檔立卡脫貧戶“兩不愁三保障”及飲水安全問題開展查漏補缺、推進防止返貧監(jiān)測幫扶工作。對有勞動能力的,落實幫扶政策,支持發(fā)展特色產業(yè)和轉移就業(yè),對重度殘疾人、重病患者,完全或部分喪失勞動能力人員等特殊困難群眾重點排查,及時發(fā)現群眾生活存在的困難和問題,實施“單人戶”低保政策,對醫(yī)療、教育、住房、就業(yè)等方面存在困難的,按照“精準識別、應救盡救"原則給予專項社會救助。健全低保和特困人員供養(yǎng)標準動態(tài)調整機制,提高社會救助水平。
    二、提高農業(yè)質量效益和競爭力。
    (一)抓好糧食和重要農產品生產供給。深入實施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略,穩(wěn)政策、穩(wěn)面積、穩(wěn)產量、提品質、塑品牌、增效益,2021年確保完成糧食播種面積164萬畝,產量12.4億斤的目標任務。制定配套支持政策,加強全縣80.03萬畝糧食生產功能區(qū)和15.64萬畝重要農產品生產保護區(qū)建設。抓好70萬畝優(yōu)質專用小麥生產基地建設。加快推進高標準農田建設,將農田水利“最后一公里”納入高標準農田建設統籌推進,2021年全面完成2020年度高標準農田8萬畝,推進2021年度高標準農田建設11萬畝。狠抓生豬穩(wěn)產保供,全面落實生豬生產各項扶持政策,持續(xù)推進牧原、鵬欣、大北農等生豬產業(yè)化項目,確保全年生豬出欄量達到80萬頭左右。推進蔬菜產業(yè)發(fā)展,確保蔬菜種植面積常年穩(wěn)定在24萬畝以上,產量穩(wěn)定在80萬噸以上。
    (二)堅決守牢耕地紅線。采取“長牙齒”的措施,落實最嚴格的耕地保護制度,嚴格執(zhí)行“六個嚴禁”,堅決遏制耕地“非農化”,防止“非糧化”。深入推進農村亂占耕地建房整治行動。嚴格新增耕地的驗收標準,確保新增耕地的數量和質量雙達標,確保新增耕地數量和耕地質量達到驗收要求。2021年完成新增耕地3500畝目標任務。加快推進耕地質量提質改造工作,落實“占優(yōu)補優(yōu)、占水田補水田”的要求,2021年擬實施500畝“旱改水”提質改造項目。
    (三)強化農業(yè)科技創(chuàng)新和裝備支撐。推動農業(yè)產業(yè)技術創(chuàng)新聯盟建設,推進蚌埠花生產業(yè)研究院、蚌埠玉米產業(yè)研究院等建設。提升省級農業(yè)科技園區(qū)建設水平,融入農業(yè)科技園區(qū)體系,推進農業(yè)科技園區(qū)現代農業(yè)科技創(chuàng)新。聚焦農業(yè)前瞻性技術創(chuàng)新,組織申報一批省級農產品與現代食品加工、農業(yè)生態(tài)環(huán)保、智慧農業(yè)、高端智能農機裝備等重點領域科技項目。組織申報鄉(xiāng)村振興科技專項,加強與科研院所開展全過程、綜合性科技服務合作。啟動實施科技特派員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)五年行動計劃。
    (四)實施鄉(xiāng)村振興產業(yè)計劃。以固鎮(zhèn)縣食品科技創(chuàng)業(yè)服務中心為載體,打造我縣食品加工企業(yè)孵化園,力爭實現2021年規(guī)模以上農產品加工產值增長8%以上。加強規(guī)模以上農產品加工企業(yè)培育,全年新增規(guī)模以上農產品加工企業(yè)3-5家,創(chuàng)建全省農產品加工20強縣,食品產業(yè)園20強園。2021年培育現代農業(yè)產業(yè)化示范聯合體5家。加強融資服務和指導,支持符合條件農產品加工企業(yè)擴大規(guī)模,在省股交中心,力爭2021年3家企業(yè)在省股權托管交易中心掛牌。大力發(fā)展“三品一標”農產品認證,全年認證綠色食品企業(yè)3家,對花生、蔬菜、肉雞、肉羊等主導特色產業(yè)和特色農產品品牌進行重點培育,開發(fā)品牌產品,形成規(guī)模、增強實力、提高效益,2021年培育名優(yōu)農產品5個。深入實施休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程。提升新馬橋胡洼村、連城鎮(zhèn)禹廟村鄉(xiāng)村旅游“八個一”工程。積極推進文化旅游名縣、特色旅游名鎮(zhèn)、特色旅游村、休閑旅游示范點“四級聯建”,2021年完成特色旅游名鎮(zhèn)(村)創(chuàng)建2個,力爭新增3星以上農家樂2家。全面啟動省級秸稈綜合利用現代環(huán)保產業(yè)園創(chuàng)建工作。
    (五)加快長三角綠色農產品生產加工供應基地建設。大力實施““158”行動”工程,完善集聚區(qū)承載項目建設和運營能力,形成集聚區(qū)空間布局和產業(yè)布局相結合、產業(yè)優(yōu)勢與集聚區(qū)特色相協調、產業(yè)發(fā)展與城鎮(zhèn)建設相融合的發(fā)展體系。實行可追溯體系建設,建立健全畜禽水產品質量安全管理制度,建立監(jiān)督檢查檔案,完善檢驗檢疫程序,積極推進蔬菜、瓜果、畜禽深加工項目建設,力爭全年創(chuàng)建長三角綠色農產品加工生產供應基地3個。
    (六)推進鄉(xiāng)村綠色發(fā)展。聚焦聚力“兩利用、兩減量、兩回收”,加快推進農業(yè)綠色發(fā)展。鞏固提升畜禽糞污資源化和秸稈綜合利用項目成果,2021年,全縣畜禽糞污綜合利用率和秸稈綜合利用率分別達到85%、95%以上。持續(xù)推進化肥農藥減量增效行動,嚴格落實化肥使用“定額制”、農藥購買“實名制”。全面實施農膜、農藥包裝物回收行動,建立廢棄農膜和農藥包裝物回收利用及安全處置體系。積極開展“清河清湖”專項行動、示范河湖建設,完善水面保潔常態(tài)化,積極推進“溝塘長制”。全面推行蚌埠“智慧河長”信息系統使用及三級河湖長常態(tài)化巡河,努力實現我縣河湖管理“河暢、水清、岸綠、景美”的目標,利用好“河(湖)長+警長+檢察+n”模式,構建河湖管理保護新格局。繼續(xù)推深做實林長制改革,推進懷洪新河林長制改革示范點先行區(qū)和林長制改革5個示范點建設,探索建立涉林資源保護“五長五聯”協作機制。深入推進“四旁四邊四創(chuàng)”國土綠化提升行動,推動淮河生態(tài)經濟帶“1515”工程建設,深入開展“省級森林村莊、綠化特色村、長壽樹示范村、五小園示范村”特色村莊創(chuàng)建活動。完成人工成片造林5000畝。
    (七)推進現代農業(yè)經營體系建設。通過政策扶持、土地流轉、項目建設等方式方法,推動農業(yè)經營由傳統的單一家庭經營向多元主體經營轉變,力爭全年新增農民專業(yè)合作社70家、家庭農場80家以上,新增縣級以上示范社20家、示范家庭農場30家以上。大力推廣以農業(yè)生產托管為主的農業(yè)生產社會化服務,促進小農戶與現代農業(yè)有機銜接,實施中央財政支持農業(yè)生產社會化服務秸稈離田和土地深翻項目。建立健全以新型農業(yè)經營主體管理人員為主要培訓對象的新型職業(yè)農民培育機制,努力造就一批善經營、會管理、懂技術的新型農職業(yè)農民。深化供銷合作社綜合改革。大力組建“1+4”村級供銷社,發(fā)展集體經濟組織,實施供銷社培育壯大工程,試點推進“三位一體+”綜合服務?!?BR>    三、實施鄉(xiāng)村建設行動。
    (一)強化鄉(xiāng)村建設規(guī)劃引領??h委、縣政府要建立黨委和政府主要領導負責的縣村莊規(guī)劃編制工作領導小組,統籌推進鄉(xiāng)村建設規(guī)劃。2021年要基本完成縣級國土空間規(guī)劃編制。嚴格規(guī)范村莊撤并,充分尊重農民意愿,不得強制農民搬遷和上樓。
    (二)加強鄉(xiāng)村公共基礎設施建設。持續(xù)推進水系連通補水蓄水、懷洪新河水系洼地治理等重大水利基礎設施項目建設,2021年實施張家湖片10座排澇泵站、9座穿堤涵閘,珍珠溝高截等2條大溝清淤,李溝等3條大溝堤防工程。編制完成“十四五”農村供水保障規(guī)劃,到2021年農村自來水普及率達到85%以上。實施農村道路提質工程,2021年建設農村公路擴面延伸工程19公里,農村公路危橋改造工程11座、安全生命防護工程147公里,全面推進城鄉(xiāng)公交一體化改造工作。實施鄉(xiāng)村清潔能源工程,發(fā)展農村生物質能源,加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)天然氣工程建設,實施2021年農村電網升級改造工程,加快完善農村配電網和農業(yè)生產配套供電設施,不斷提高農村供電能力和供電可靠性。
    (三)實施農村人居環(huán)境整治提升五年行動。持續(xù)推進農村人居環(huán)境“三大革命”“三大行動”,鞏固擴大村莊清潔“百日攻堅”行動成果,持續(xù)開展“美麗庭院”創(chuàng)建工作,推動農村人居環(huán)境由“凈起來”向“綠起來”“美起來”的目標邁進。分類有序實施農村戶用廁所無害化改造。2021年完成改廁5000戶以上,健全長效管護機制,推動落實《農村改廁和糞污資源化利用長效管護方案》,新建農村公廁200座。健全農村生活垃圾收運處置體系。2021年,農村生活垃圾無害化處理率達95%以上。梯次推進農村生活污水治理,開展農村黑臭水體“清零”行動,完成連溝整治及銷號。持續(xù)開展美麗鄉(xiāng)村建設,2021年完成11個省級,6個市級,8個縣級美麗鄉(xiāng)村中心村建設。
    (四)提升農村基本公共服務水平。啟深入貫徹落實《3-6歲兒童學習發(fā)展指南》,切實提高學前教育保教質量。認真實施學前教育行動建設規(guī)劃。做好義務教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升工作,優(yōu)化資源配置,有效解決農村空、城鎮(zhèn)擠和大班額問題,提升普通高中和職業(yè)教育質量。持續(xù)深化教師隊伍管理改革,完善和落實《固鎮(zhèn)縣中小學教師“縣管校聘”管理改革實施方案》,打破校際壁壘,推動集中管理、統籌使用。加大智慧教育推廣應用,制定完善固鎮(zhèn)縣智慧學校建設應用方案,建立智慧學校建設應用督查制度,并納入年度目標考核,切實做到智慧課堂應用的常態(tài)化、廣泛性和實效性,確保智慧課堂應用落到實處。全面推進健康鄉(xiāng)村建設,實施村衛(wèi)生室標準化建設民生工程,完成50所村衛(wèi)生室改擴建任務。推進固鎮(zhèn)縣劉集鎮(zhèn)衛(wèi)生院、任橋鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴建,提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療服務能力。開展“百醫(yī)駐村”“千醫(yī)下鄉(xiāng)”和“萬醫(yī)輪訓”,每年安排20名縣級以上醫(yī)療機構醫(yī)務人員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作,2021年輪訓鄉(xiāng)村醫(yī)生50人次。按照“兩包三單六貫通”的建設路徑,持續(xù)深化緊密型縣域醫(yī)共體建設。推進縣級綜合醫(yī)院、疾控中心提標改造,強化實驗室軟硬件建設,增強應對重大疫情及突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力。實施城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險質量提升工程,落實國家和省提高城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金政策,加發(fā)高齡基礎養(yǎng)老金力爭達到全省平均水平。積極參與優(yōu)化城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險政策,完善城鄉(xiāng)居民依法依規(guī)參保措施,穩(wěn)定實現“應保盡保”。全面落實重特大疾病醫(yī)療保險和救助制度,統籌推進城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險、城鄉(xiāng)居民醫(yī)療救助等民生工程。加強困境兒童和農村留守兒童關愛服務,健全強制報告、應急處置、評估幫扶、監(jiān)護干預四位一體的困境未成年人救助保護機制。完善《孤兒基本生活保障實施方案》《困難殘疾人生活和重度殘疾人護理補貼實施方案》,實行“動態(tài)管理、應保盡?!薄嵤┨乩ЧB(yǎng)服務設施改造提升三年行動計劃,建立健全縣鄉(xiāng)村銜接的三級養(yǎng)老服務網絡,逐步在全縣推廣建設農村互助幸福院。
    (五)全面促進農村消費。深入推進快遞進農村、農村電商提質增效和“互聯網+”農產品出村進城工作,2021年快遞進村覆蓋率達100%,農村產品網絡銷售額達21億元。依托固鎮(zhèn)縣農糧驛站等電商平臺,拓寬農產品銷售渠道,促進農村居民耐用消費品更新換代。推進客運、物流、郵政、快遞為一體的農村運輸服務站點建設,合作共建基層電商服務站點和鄉(xiāng)村物流配送體系,構建農產品進城、消費品入村雙向流通渠道。
    四、深化農村綜合改革。
    (一)完善農村基本經營制度。加強農村承包地管理和確權登記頒證成果運用,開展省、市、縣農村承包地確權登記頒證系統互聯互通試點。完善農村承包地“三權分置”制度,健全土地經營權流轉服務體系,引導農戶流轉承包地經營權,發(fā)展適度規(guī)模經營,逐步實現“農田變農場、分散變集中、低效變高效、農民變工人”。繼續(xù)深化鞏固農村集體產權制度改革成果。加快農業(yè)綜合執(zhí)法隊伍建設和信息化建設,常態(tài)化開展農業(yè)、公安、市場監(jiān)管、交通運輸、水利等部門聯合執(zhí)法。深入推進農村水價改革。
    (二)深化農村土地制度改革。維護群眾利益,持續(xù)推進全縣房地一體農村宅基地和集體建設用地使用權確權登記頒證工作。強化“縣區(qū)主導、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主責、村級主體”的農村宅基地管理機制,嚴格鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批管理,加強鄉(xiāng)村兩級防控巡查,嚴控新增違建。選擇1個村開展農村閑置宅基地和閑置住宅盤活利用試點。盤活農村資金資產資源,推動村級集體經濟發(fā)展和農民增收。保障進城落戶農民土地承包經營權、宅基地使用權、集體收入分配權。
    (三)鞏固農村集體產權制度改革成果。健全農村集體經濟組織法人治理機制,建立政經分離財務分設機制。完善農村集體產權管理系統,推進農村集體產權進入“蚌埠市公共資源交易平臺”交易,促進農村集體生產要素合理流動和優(yōu)化配置。堅持黨建引領新型農村集體經濟發(fā)展,圍繞“穩(wěn)步發(fā)展、提質增效、強化監(jiān)管”工作思路,實施扶持壯大村級集體經濟“百千萬”工程24個村,全面消除年經營性收入10萬元以下的村,2021年集體經濟強村增加5個村以上。
    (四)提高農村“三變”改革質量。積極推進招商引資、村社對接等工作,加強“三變”改革市場主體建設,培育新型經營主體作為“三變”改革承接主體,發(fā)揮主體帶動作用,推動集體資產資源入股,拓展“三變”改革路徑。探索農業(yè)項目財政補助資金及財政補助形成的資產股權化、集體資產資源股份化機制,鼓勵農村公益事業(yè)項目通過“三變”改革形式建設,探索完善“保底收益+分紅”收益分配方式,盡可能讓農民參與進來。繼續(xù)擴大“三變”改革實施范圍,有條件的村全部實施“三變”改革。
    五、持續(xù)夯實鄉(xiāng)村治理根基。
    (一)加強黨的農村基層組織建設。持續(xù)深化“一抓雙促”工程。有序開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村集中換屆,選優(yōu)配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子、村“兩委”成員特別是村黨組織書記,優(yōu)化班子結構,增強整體功能。積極穩(wěn)妥推行村黨組織書記通過法定程序擔任村民委員會主任,與換屆同步選優(yōu)配強村務監(jiān)督委員會成員,基層紀檢監(jiān)察組織。對鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興任務重的村,選派駐村第一書記和工作隊。認真落實關心關愛干部、激勵干部擔當作為20條具體舉措,加強對農村基層干部激勵關懷,提高工資補助待遇,改善工作生活條件,切實幫助解決實際困難。
    (二)健全黨建引領基層治理體系。全面推行“一組一會”制度,分發(fā)揮基層黨組織的政治引領和村民理事會(居民議事會)的協商議事作用,積極構建黨組織領導下的以自然村莊(村民小組)或社區(qū)網格(住宅小區(qū))為基本單元的村(居)民自治工作格局,保障群眾能夠在關系切身利益的問題上充分表達意愿,開展協商議事,推動社會治理重心下移。以政治強引領、以法治強保障、以德治強教化、以自治強活力、以智治強支撐,著力構建完善黨建引領下的“五治融合”社會治理新格局,提高鄉(xiāng)村善治水平??v深推進黨建引領信用村建設,加快農村信用信息體系建設,推動金融服務鄉(xiāng)村振興。
    (三)深入推進平安鄉(xiāng)村建設。堅持矛盾糾紛排除化解“村為主、鄉(xiāng)負責、縣指導”固鎮(zhèn)模式,推進婚姻家庭等糾紛集中排查化解專項行動,最大限度降低社會風險,有效預防“民轉刑”案件發(fā)生。
    (四)加強新時代農村精神文明建設。加快推進縣級融媒體中心建設。推深做實新時代文明實踐中心,開展樹典型,育新風,反對鋪張浪費、婚喪大操大辦、加大高價彩禮、人情攀比、厚葬薄養(yǎng),推廣積分制、道德評議會、紅白理事會等做法,推動形成文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風,深入推進農村移風易俗創(chuàng)建工作。啟動新一輪縣區(qū)級文明村鎮(zhèn)建設。推進城鄉(xiāng)公共文化服務體系建設,推進基層綜合文化服務中心建設,到2021年底實現鄉(xiāng)、村兩級公共文化服務覆蓋率達到100%。創(chuàng)新實施文化惠民工程,開展送戲進萬村、鄉(xiāng)村春晚等群眾文化活動。推進公共文化服務進鄉(xiāng)村、進社區(qū),基本實現每個行政村每月看1場以上電影、每年看4場以上戲劇或文藝演出。縣圖書館下基層的流動服務次數不低于40次,縣文化館每年組織赴農村流動演出10場以上,流動展覽8場以上。加強資源整合,綜合用好文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”、文藝匯演展演、“我們的節(jié)日”“溫馨固鎮(zhèn)·歡樂谷陽”系列品牌活動等平臺,把更多優(yōu)秀的戲曲、文藝演出、電影送到農村,豐富農民群眾文化生活。
    六、強化“三農”領域重點工作保障。
    (一)強化鄉(xiāng)村振興投入保障。繼續(xù)把農業(yè)農村作為一般公共預算優(yōu)先保障領域,保持“三農”財政投入穩(wěn)定增長。落實土地出讓收益用于農業(yè)農村的相關政策,分年穩(wěn)步提高比例。鞏固涉農資金“大專項+任務清單”管理模式改革成果。要積極利用一般債券和專項債券資金支持現代農業(yè)基礎設施建設和鄉(xiāng)村建設行動。支持以市場化方式設立鄉(xiāng)村振興基金,發(fā)揮財政資金引導作用,持續(xù)投入農業(yè)產業(yè)化建設,引導金融資本和社會資本參與我縣農業(yè)產業(yè)化建設。2021年縣級預算安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎設施建設資金3000萬元、高標準農田建設項目資金2000萬元、農田水利“最后一公里”建設項目資金1227萬元、農村人居環(huán)境整治項目建設資金1000萬元、土地流轉獎勵資金300萬元、四好農村路建設工程資金1200萬元。落實村級集體經濟專項資金,扶持村級集體經濟發(fā)展壯大。加大對鄉(xiāng)村振興金融支持,用足用好支農支小再貸款、再貼現政策,用好最優(yōu)惠的存款準備金率政策,力爭涉農貸款增速不低于全市貸款平均水平。鼓勵銀行業(yè)金融機構建立服務鄉(xiāng)村振興的內設機構,創(chuàng)新金融產品和服務,創(chuàng)設一批區(qū)域化、本地化的信貸產品,提高涉農信貸產品適用性。依托安徽省農業(yè)信貸擔保有限公司金融服務平臺,支持新型農業(yè)經營主體和農村新產業(yè)新業(yè)態(tài),增加首貸、信用貸。加大對農業(yè)農村基礎設施投融資的中長期信貸支持。穩(wěn)步擴大重要大宗農作物保險覆蓋面,提高小農戶投保率,逐步提高特色農業(yè)保險比重。
    (二)強化土地要素支撐。2021年,通過實施增減掛鉤項目,復墾閑置、廢棄以及低效利用的農村建設用地2000畝,安排不少于5%新增建設用地周轉指標保障鄉(xiāng)村重點產業(yè)和項目用地,優(yōu)先用于鄉(xiāng)村新產業(yè)新業(yè)態(tài)和返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項目。
    (三)強化人才隊伍建設。將鄉(xiāng)村人才振興納入縣委人才工作總體部署,健全適合鄉(xiāng)村特點的人才培養(yǎng)機制。貫徹落實蚌埠市《關于鼓勵引導人才智力向基層流動支持脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興的若干措施》,制定《固鎮(zhèn)縣開展基層建設行動促進人才振興若干舉措》,大力引育鄉(xiāng)村人才。加快建設政治過硬、本領過硬、作風過硬的鄉(xiāng)村振興干部隊伍,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人大、政府換屆為契機,選優(yōu)配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職,有計劃地選派縣直機關有發(fā)展?jié)摿Φ哪贻p干部到鄉(xiāng)村振興一線任職掛職,對在條件艱苦、關鍵崗位工作表現突出的干部優(yōu)先重用。加強對選派幫扶干部、大學生村官(選調生)的教育管理和激勵保障。實施鄉(xiāng)村振興人才成長計劃、農村產業(yè)發(fā)展帶頭人培育工程、高素質農民培訓民生工程,組織開展新型職業(yè)農民培訓,實施新生代農民工職業(yè)技能提升計劃,大力實施巾幗鄉(xiāng)村振興行動、巾幗創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新行動、巾幗健康行動。
    七、加強黨對“三農”工作的全面領導。
    (一)強化五級書記抓鄉(xiāng)村振興的工作機制。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹習近平總書記考察安徽重要講話指示精神,舉全縣之力全面推進鄉(xiāng)村振興。深入貫徹落實《中國共產黨農村工作條例》和安徽省實施辦法,健全縣鄉(xiāng)抓落實的農村工作領導體制,將脫貧攻堅工作中形成的組織推動、要素保障、政策支持、結對幫扶、考核督導工作機制運用到推進鄉(xiāng)村振興之中,建立健全上下貫通、精準施策、一抓到底的鄉(xiāng)村振興工作體系。
    (二)加強黨委農村工作領導小組和工作機構建設。充分發(fā)揮縣委農村工作領導小組牽頭抓總、統籌協調作用,健全決策議事協調工作機制。成員單位出臺重要涉農政策要征求縣委農村工作領導小組意見并備案。強化縣委農村工作領導小組辦公室決策參謀、統籌協調、政策指導、推動落實、督促檢查職能,以硬舉措落實“三農”重點工作任務。強化對縣委農村工作領導小組辦公室領導,充實人員力量,完善運行機制。
    緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興這一戰(zhàn)略目標,大力發(fā)展鄉(xiāng)村產業(yè),著力推進農業(yè)高質量發(fā)展,突出農村人居環(huán)境整治,持續(xù)改善農村人居環(huán)境,繼續(xù)深化農業(yè)農村改革,進一步釋放農村發(fā)展活力,促進我縣農業(yè)農村經濟穩(wěn)步健康發(fā)展。
    1、保障主要農產品供給。穩(wěn)定糧油生產,確保糧食生產面積穩(wěn)定在30萬畝以上,產量穩(wěn)定在13萬噸以上,其中高檔優(yōu)質稻5萬畝;實施稻田綜合種養(yǎng)項目,建設稻+綜合種養(yǎng)5萬畝,發(fā)展稻魚、稻蝦、稻鴨等;實施稻油水旱輪作示范項目,種植油菜10萬畝。抓好雜交水稻制種,面積穩(wěn)定在3萬畝以上,堅決遏制耕地拋荒、農地“非農化”、糧田“非糧化”。實施中藥材示范基地4.6萬畝。抓好煙葉生產,計劃完成煙葉種植面積9000畝。實施“畜禽糞污資源化利用整縣推進項目”,穩(wěn)定生豬生產,確保生豬年出欄量33萬頭以上。
    2、抓好農業(yè)基礎設施建設。加大農業(yè)水利設施建設力度,建設高標準農田2萬畝、加快實施水毀修復工程,完成、河段治理和7座病險水庫除險加固。著力提升農業(yè)機械化水平,計劃全縣農機總動力增長2.6%以上,主要農作物耕種收機械化水平提升1%以上。不斷夯實農業(yè)發(fā)展基礎,促進農業(yè)和農村經濟發(fā)展。
    3、大力發(fā)展現代農業(yè)。著力建設國家現代農業(yè)產業(yè)融合發(fā)展示范區(qū),提質國家現代農業(yè)產業(yè)園,按照“一區(qū)一園一帶多基地”布局,持續(xù)打造楊梅生態(tài)產業(yè)園、茯苓科技園,把楊梅小鎮(zhèn)、茯苓小鎮(zhèn)打造成為產業(yè)集聚、商貿物流、休閑旅游為一體的特色小鎮(zhèn),促進一二三產業(yè)融合發(fā)展。大力發(fā)展精細農業(yè),深入落實農業(yè)農村“百千萬”工程和“六大強農”行動,推動楊梅、茯苓、山核桃、制種、生豬、楠竹六大特色產業(yè)提質增效,新建(改造)楊梅標準化基地5000畝、山核桃基地3000畝、茯苓基地3000畝;抓好優(yōu)勢農產品生產基地建設,積極對接粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”工程,認真抓好無公害蔬菜、優(yōu)質水果、優(yōu)質油菜、道地中藥材、食用菌等優(yōu)勢農產品生產基地建設;加強“兩品一標”申報認證和農產品品牌創(chuàng)建工作,舉辦2021年楊梅豐收節(jié)等,提升特色農產品美譽度、知名度。
    4、加強農產品質量安全工作。持續(xù)加強非洲豬瘟、高致病性禽流感等動物疫病防控和打擊私屠濫宰工作,確保疫情不反彈。加強草地貪夜蛾、柑橘黃龍病等植物疫病防控與監(jiān)測工作。加強農業(yè)化學投入品監(jiān)管,嚴把化學投入品污染關口,提高化肥利用率、加強農作物病蟲害綠色防控、加強農業(yè)面源污染治理等。開展農產品質量安全專項整治行動,加大全縣蔬菜、水果、稻谷等主要農產品進行農殘檢測、“瘦肉精”檢測和“白板肉”的查處,確保人民群眾舌尖上的安全。
    5、深化農業(yè)農村改革。深化以農村土地制度、農村集體產權制度為主體的各項改革,發(fā)展壯大集體經濟,盤活農村閑置資源,實現農村資源變資產、資金變資本、農民變股東,增加農民財產性收入,落實第二輪土地承包到期后再延長三十年政策,加快培育新型農業(yè)經營主體,加快健全農業(yè)專業(yè)化服務體系,鼓勵發(fā)展適度規(guī)模經營,加快推進農村宅基地管理與改革,探索宅基地“三權”分置實現形式。保障進城落戶農民土地承包權、宅基地使用權、集體收益分配權,鼓勵依法自愿有償轉讓。推進供銷社、農村專業(yè)合作社、農村信用服務社“三社合一”改革。健全農村金融服務體系,發(fā)展農業(yè)保險。
    按照“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?!笨傄?,依據《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃》,做好鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅的銜接,鞏固提升“四跟四走”產業(yè)扶貧機制,推動扶貧產業(yè)可持續(xù)發(fā)展。積極對接國家政策,謀劃項目,辦點示范,以點帶面,加快坳上鎮(zhèn)全域推進美麗鄉(xiāng)村示范點建設和“鄉(xiāng)村振興”示范點建設。繼續(xù)開展農村人居環(huán)境整治,大力實施廁所革命,改造農村廁所1200戶以上,開展以“三清一改”“五個清爽”為重點的村莊清潔行動。實施鄉(xiāng)村人才培養(yǎng),著力培育愛農、懂技術、善經營的新型職業(yè)農民,完成高素質農民培訓500人次以上。確保鄉(xiāng)村振興按步驟、按計劃有序推進。
    2021年,xx鎮(zhèn)將緊緊圍繞鎮(zhèn)域經濟社會發(fā)展目標,結合實際,聚焦疫情防控、重點項目建設、環(huán)境整治、脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、社會穩(wěn)定等中心工作,著力建設“美麗.富?!鼻俪?,我鎮(zhèn)將重點著手以下幾項工作:
    (一)繼續(xù)抓好疫情防控。繼續(xù)嚴格落實各項防控工作部署,不斷完善應對方案和措施,扎實做好疫情監(jiān)測、排查、預警等工作,舉一反三,細化任務,靠實責任,確保無一遺漏,無一死角,確保精準到戶精準到人,堅決打贏這場疫情防控狙擊戰(zhàn)。
    (二)服務重點項目。繼續(xù)加大征拆力度,倒排工期時間表,實行每日項目進度上報制,壓實責任,對規(guī)劃區(qū)內涉及的村集體土地依法征收,為新區(qū)學校、國安路東延工程、環(huán)城南路擴建、濱江大道、污水處理廠擴建等道路建設、公共服務設施、市政基礎設施、污水處理設施等重點項目建設及商業(yè)用地出讓提供用地保障。配合指揮部督促精干力量完成河東新區(qū)房屋征收工作,完成嘉禾商業(yè)街、學府東路房屋征收工作等,促進項目建設順利開展。同時,保障農民合法權益,嚴格依法依規(guī)整治“兩違”。實現鐵腕整治“零容忍”,強力推進拆違,實現新增兩違“零漏網”;注重疏堵結合,實現合理需求,設身處地幫助被征地戶解決后顧之憂,對符合失地農民社保標準的及時落實社保,保障預留安置地用于失地農民的生產生活需求,嚴格“一戶一宅”政策,規(guī)范農民建房。同時,促進農村宅基地改革,為全縣的經濟社會發(fā)展提供良好的發(fā)展秩序。
    (三)助力鄉(xiāng)村振興。一是推進秀美鄉(xiāng)村建設。持續(xù)推進我鎮(zhèn)8個新農村建設點建設,讓農村“廁所革命”先行,增強“小廁所、大民生”理念,把農村改廁工作作為當前改善民生的重要工作抓實、抓好。同時,做好瑤浦秀美鄉(xiāng)村的長效管護工作。二是注重精品桔園建設,一方面要加強桔園管理,以提高蜜桔品質為總抓手,特別是柑桔木虱的防控,采取標準化生產流程,施用生態(tài)有機肥,實施生物防治等新型管理技術,發(fā)展蜜桔甜蜜事業(yè);另一方面要加強組建農民合作社,創(chuàng)建蜜桔品牌,以點帶面,提升蜜桔品質。三是繼續(xù)抓好農村宅基地改革和綠色殯葬改革,實行集中治喪,為農村的經濟社會發(fā)展提供良好的發(fā)展秩序。四是不斷壯大村級集體經濟,實現經濟強村的目標。
    (四)鞏固脫貧成果。一是健全長效機制,下大功夫抓好動態(tài)精準管理,嚴格按照脫貧攻堅工作要求,以“繡花”的功夫做好脫貧攻堅各項工作,激發(fā)貧困人口的內生動力。二是強化脫貧質量,抓好扶貧項目、扶貧車間,產業(yè)培育等工作,進一步完善產業(yè)扶貧利益聯接和帶貧益貧機制,積極利用公司、專業(yè)合作社形式發(fā)展龜鱉、旅游、果品加工等產業(yè)扶貧項目,落實就業(yè)扶貧,形成貧困戶穩(wěn)定增收的長效機制,推進經濟社會發(fā)展;三是發(fā)展壯大村級集體經濟,提升黨組織對脫貧攻堅的帶動能力和水平。聚焦增強貧困群眾自我發(fā)展動力,深化感恩教育“四大行動”和“三講一評頌黨恩”活動,引導貧困群眾感黨恩、聽黨話、跟黨走,樹立自我脫貧發(fā)展斗志,自我創(chuàng)造更加幸福美好生活。同時,繼續(xù)在城鎮(zhèn)群眾脫貧解困上下功夫,爭取較好解決城鎮(zhèn)貧困群眾在就業(yè)、醫(yī)療、教育、住房、社保等方面的困難,全面提高保障水平。
    (五)優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。結合山長制、路長制、林長制、鄉(xiāng)風文明建設及城市文明創(chuàng)建工作,做好環(huán)境整治的宣傳、教育、管控和治理。圍繞秀美鄉(xiāng)村的建設目標,我們將做好以下幾項工作:一方面抓環(huán)境整治。持續(xù)做好“三拆”工作,拆除空心房、危舊房、附屬房、豬欄等。注重村莊規(guī)劃,將高速沿線、昌廈線、南建線村莊列入重點整治范圍。圍繞城市品質提升功能,注重城市街道秩序整潔,加強小區(qū)物業(yè)管理,引導更多的小區(qū)成立業(yè)主委員會,營造政府引導,群眾參與環(huán)境整治的良好氛圍;此外,做好水庫退養(yǎng),繼續(xù)落實封山育林,保護生態(tài)環(huán)境。另一方面抓城鄉(xiāng)文明。深入開展群眾性的城鄉(xiāng)文明創(chuàng)建活動。結合開展道路交通、河流水體、農村改廁、鎮(zhèn)村環(huán)境等整治工作及綠色殯葬改革、集中治喪行動,抓好“精神文明”創(chuàng)建活動。廣泛開展評選“文明信用農戶”、“十星文明戶”等文明創(chuàng)建活動,推動鄉(xiāng)風文明建設上新臺階。
    (六)構筑平安琴城。我鎮(zhèn)將繼續(xù)通過落實領導包案責任制、建立維穩(wěn)風險評估機制、落實疫情防控、開展掃黑除惡行動和拓寬信訪矛盾化解思路五方面工作著手,減少不穩(wěn)定因素發(fā)生,對疫情防控、征地拆遷、安全生產、環(huán)境保護等涉民利益的重點領域工作盡可能把潛在矛盾提前預想和化解。同時聘請鎮(zhèn)村法律顧問,為群眾提供必要的法律援助,實行“一戶一名”法律明白人制度,鞏固和完善農村“和事廳”,壯大農村“和事佬”隊伍;同時加強鎮(zhèn)、村(社區(qū))干部法律法規(guī)及相關政策知識的培訓,規(guī)范案件調查程序、收集證據材料、注重檔案備查,讓威懾力轉換為公信力,不斷提高全鎮(zhèn)干部在處理群眾矛盾糾紛中的能力,維護琴城平安。
    (七)發(fā)展各項事業(yè)。堅持社會發(fā)展與經濟發(fā)展相協調,統籌發(fā)展社會事業(yè),促進教育均衡發(fā)展,興辦城區(qū)公辦幼兒園,促進“1+1”聯合辦學,化解城中村新生入學難題;扎實做好計劃生育工作,全面完成各項生育節(jié)育孕前優(yōu)生檢查等任務;扎實做好醫(yī)保、農保的政策宣傳和繳費工作;高度重視弱勢群體救助救濟工作,落實好城鎮(zhèn)低保、農村低保、城鄉(xiāng)大病救助發(fā)放、高齡補貼、優(yōu)撫補貼及獨生子女獎勵的發(fā)放;提高公共服務均等化水平,促進社會全面進步。
    (八)強化作風建設。始終把工作成效作為檢驗干部作風的風向標。把不忘初心、牢記使命主題教育常態(tài)化,堅決摒棄“好人主義”。制定完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)村績效考核制度,督查制度、約談機制。加強督查,鎮(zhèn)督查組定時對工作落實及干部日常工作完成情況進行督查通報,結果與干部績效掛鉤。不斷強化干部作風建設,全面落實中央八項規(guī)定,厲行節(jié)約,嚴控三公經費支出;堅決執(zhí)行重大事項報告制度,堅持三重一大事項民主決策;做到言必行、行必果,從而推動各項工作落實到位,切實樹立政府良好形象。
    (一)防止返貧監(jiān)測和幫扶工作。將“線上”數據整合比對與“線下”走訪排查有機結合,及時摸清摸準返貧風險。我局牽頭整合涉及“三保障”方面的6家縣直部門16類數據,形成月比對分析機制,累計發(fā)布監(jiān)測信息數據3964條。將監(jiān)測數據全部“點對點”反饋至鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行核查,開展縣級抽查300余條,對確需進一步落實幫扶措施的35戶農戶逐戶逐人制定44項措施,已全部落實到位。此外,緊扣防止返貧核心內容,5月份已組織完成1輪“三保障”及飲水安全全覆蓋大排查,未發(fā)現存在突出問題,但在排查中發(fā)現仍有水龍頭損壞、房屋漏雨等方面問題78條,已完成整改。通過數據比對、“雙線摸排”等方式對全縣中高職在校生進行全面排查,確保不重不漏,2021年春季為872人落實“雨露計劃”教育資助130.95萬元。引入社會保險參與防止返貧機制,為全縣34865名脫貧戶購買人身意外傷害保險69.73萬元。
    (二)銜接資金項目工作。截至目前,全縣已到位資金12835.25萬元(其中銜接資金10456.25萬元、政府債券資金2379萬元),已安排10422萬元,實施項目47個,其中5634萬元用于到村到戶產業(yè)項目、占專項銜接資金的70.05%。5月28日下達我縣2413.25萬元省級資金,目前會同農業(yè)農村局,謀劃用于集中連片到村產業(yè)項目。今年以來共安排2499.4萬元用于建設聯村廠房,資金投入占比51.7%。
    (三)穩(wěn)崗就業(yè)工作。利用大數據系統,將18至75周歲有勞動能力未務工的脫貧人口信息逐一核實更新,并建立了務工就業(yè)跟蹤幫扶臺賬,確保我縣務工就業(yè)人數不低于去年。截至目前,全縣脫貧人口務工就業(yè)14859人,為去年年底的100.53%。為及時掌握脫貧人口務工就業(yè)情況,持續(xù)采取“電話抽查+到村核查”方式,已完成482戶脫貧戶電話抽查、到村核查23次,對務工信息發(fā)生變化的121人全部完成信息維護,確保信息真實準確。持續(xù)加大公益性崗位開發(fā)力度,已投入1608.66萬元用于公益性崗位開發(fā),在崗人數1808人,超出去年年底78人。光伏收益開發(fā)公益崗位358人。截至5月底,累計發(fā)放公益性崗位財政資金568.41萬元,支出進度為35.33%。
    (四)檔案歸檔工作。建立五河縣脫貧攻堅檔案聯席會議制度,完成17家縣直行業(yè)部門和14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓,從14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)選取14個重點村進行了現場督導,同時要求所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)召集其他村扶貧專干到場觀摩學習。并建立脫貧攻堅檔案整理微信群,14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和199個村專干隨時可以在群內提問咨詢,及時給予解答。截至目前,全縣村級和鎮(zhèn)級脫貧攻堅檔案收集整理總體完成進度分別為97.66%、94.12%。已轉入數字化階段,我局前期已同4家檔案公司進行洽談,建議鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據實際情況自主選擇檔案公司,6月底簽訂合同,8月底之前完成數字化并移交縣檔案館。
    (五)項目資產管理工作。為加強我縣扶貧資產管理,2月份完成全縣50座光伏扶貧電站全部確權到村,今年來累計收益121.85萬元,收益用于公益崗位工資支出85.056萬元、占比69.8%。3月份我局積極會同財政、審計等部門對已登記的8096萬元經營性扶貧資產開展抽查。鎮(zhèn)村均建立了扶貧資產管理臺賬,全縣經營性資產總體運營情況正常、收效穩(wěn)定。
    (六)鞏固拓展脫貧攻堅成果集中排查工作。6月7日縣鞏固拓展脫貧攻堅成果集中排查部署會后,我局立即組織對13家縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了排查業(yè)務培訓。同時,組織兩個督查組對鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了12次督導。截至目前,全縣入戶排查工作已全部完成。此次排查發(fā)現8個方面540個問題,目前已完成整改524個、正在整改16個,于7月底前完成整改。
    一是抓好“十四五”銜接規(guī)劃編制。聘請江蘇康數信息科技有限公司編制五河縣“十四五”鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接規(guī)劃,結合我縣相關部門專項規(guī)劃,3月份完成銜接規(guī)劃編制調研工作,5月份文本初稿已完成,待國家和省市規(guī)劃出臺后再進行進一步補充完善。
    二是抓好防止返貧風險防控。通過“人防”+“技防”持續(xù)加大對脫貧戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴重困難戶常態(tài)化監(jiān)測收入、“三保障”及飲水安全狀況,將教育和醫(yī)療自費支出超過10000元、人均收入低于8000元脫貧戶及困難重度殘疾戶作為重點關注對象,每月至少開展一次隨訪,落實相應幫扶措施。常態(tài)化開展監(jiān)測對象動態(tài)管理,進一步完善農戶自主申報、鎮(zhèn)村干部走訪、部門篩查預警等監(jiān)測方式,及時掌握信訪、“12317”平臺、輿情等信息,拓寬預警渠道,做到符合條件的農戶應納盡納、應幫盡幫,應消盡消。做好2021年第一批監(jiān)測對象識別標注工作,落實幫扶聯系人,并按照“一戶一方案、一人一措施”要求,開展針對性幫扶。落實“防貧?!本C合保險試點工作。同時會同縣民政局、縣醫(yī)保局、縣殘聯等部門組織人員不定期到鎮(zhèn)村開展暗訪督導,7月底前對14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成一輪督導,確保防返貧各項工作有效落實。
    三是抓好產業(yè)項目落地見效。省級銜接資金2413.25萬元于5月28日下達我縣,除59.25萬元定向用于少數民族發(fā)展外,其余2354萬元計劃全部用于實施到村產業(yè)。同時對已批復的28個到村產業(yè)項目跟進督導,對進度較慢的進行“周分析周調度周通報”。
    四是抓好務工就業(yè)。緊盯畢業(yè)季,聯合縣人社局對即將畢業(yè)的342名大學生,做好務工就業(yè)服務。緊盯賦閑勞動力及時更新務工就業(yè)信息,持續(xù)采取不定期電話回訪方式,結合到村督查及時掌握務工人員就業(yè)相關情況,并通過系統數據進行信息比對,篩選出各年齡段有勞動力的人員是否務工就業(yè)。加強與人社部門數據對接,保證數據的一致性和真實性。結合“2+n”等各類招聘活動,宣傳企業(yè)用工信息,充分發(fā)揮基層就業(yè)服務平臺作用,結合服務對象辦理求職登記、失業(yè)登記等業(yè)務開展就業(yè)政策、企業(yè)用工信息宣傳。
    五是抓好脫貧人口小額信貸逾期風險防控。截至目前,全縣存量小額信貸3269筆15187.8萬元,均為下半年到期(其中7月份418萬元、8月份397萬元、9月份1002萬元、10月份2511萬元、11月份2294萬元、12月份8500萬元)。我局將成立脫貧人口小額信貸專班,聯合縣金融局、人行及三家主辦銀行強風險防范及管控,提前2個月開展監(jiān)測分析,嚴防貸款逾期。與鎮(zhèn)村一起全面排查136家“三合”模式新型經營主體、755戶“戶貸戶用”貸款貸后使用情況,確保不發(fā)生逾期貸款。同時對符合放貸條件的脫貧人口和邊緣易致貧人口,做到應貸盡貸。
    六是抓好幫扶工作。繼續(xù)保持銜接期間幫扶工作穩(wěn)定,牽頭組織好84家縣直幫扶單位和4100余名幫扶責任人繼續(xù)履行“雙包”責任,每月至少開展一次入戶走訪幫扶,對幫扶情況進行月統計月通報。對新派駐的20支駐村工作隊加強管理,配合組織部開展一輪集中培訓,幫助駐村干部盡快適應角色。
    xxx區(qū)內xx個行政村,其中xx村為我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興試點村,xx村為省級鄉(xiāng)村振興示范村。為扎實推進鄉(xiāng)村振興工作,我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興領導小組研究制定全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃,部署推進重大政策、重大行動和重要工作,協調解決實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重點難題。
    (一)著眼產業(yè)興旺,大力發(fā)展現代農業(yè)。