在度全縣教育工作會議上講話（優(yōu)秀14篇）

    偶爾的放松和調整，對于邁向成功是必要的。在總結中要注意重點突出和重點強調，突出問題的關鍵和重要性。雖然這些總結范文只是個別案例，但它們仍然能給我們帶來一些啟示和反思。
    在度全縣教育工作會議上講話篇一
    同志們：
    這次會議，是經區(qū)委、區(qū)政府同意召開的。剛才我們學習了溫家寶的講話，工貿中專、成人學校、職教中心分別做了匯報，教育局宣讀了《關于推進職業(yè)教育的指導意見》。這次會議，對于開創(chuàng)我區(qū)職業(yè)教育工作的新局面，促進我區(qū)經濟發(fā)展必將產生重要而深遠的意義。下面，就如何加快我區(qū)職業(yè)教育的改革與發(fā)展，我講三點意見。
    一、把握形勢，抓住機遇，切實增強發(fā)展職業(yè)教育的責任感和使命感。
    近年來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，作一年一個新臺階。135人，高考本科上線督導室對我區(qū)落實《關于加強教育的決定》的督導評估;申報國家重點職校工作給予了充分肯定，現(xiàn)已報國家審批;省檢查組對我區(qū)“普及學前三年教育”的驗收;特殊教育、義務教育等各項工作，走在了全市的前列。在肯定成績的同時，全區(qū)各級各類教育發(fā)展水平還不平衡。有待進一步提高;工技師的培養(yǎng)長期處在極弱狀態(tài)。因此，發(fā)展職業(yè)教育，把職業(yè)教育盡快做大、做強，已經成為教育改革與發(fā)展所必須研究和解決的重大課題?！蛾P于大力推進職業(yè)教育改革與發(fā)展的實施意見》備，時機成熟，發(fā)展職業(yè)教育勢在必行。
    (一)發(fā)展職業(yè)教育是黨中央、國務院的戰(zhàn)略部署。胡錦濤指出：勞動者就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力作為一項戰(zhàn)略任務來部署、國職業(yè)教育工作會議，制定下發(fā)了《關于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》了專門會議，下發(fā)了一系列文件。在剛剛結束的省第七次黨代會上，省委確定“建設沿海經濟社會發(fā)展強省”來新的機遇。我區(qū)的支柱產業(yè)是鋼鐵、煤及煤焦化工、水泥和電力，這些產業(yè)的發(fā)展離不開大量的實用技能型人才和高級技術人才，情看，實用技能型人才的短缺現(xiàn)象十分嚴重，術工人只占全部工人的國家占30%-40%人員;隨著汽車的大幅度增加，全國汽車維修行業(yè)每年需要新增近務業(yè)也需要大量通信、為職業(yè)教育的發(fā)展提供了廣闊的空間。
    (二)發(fā)展職業(yè)教育是辦人民滿意教育的現(xiàn)實需要。提高，送子女上學的積極性空前高漲。目前，我區(qū)各級各類學校在校學生近中考升學人數(shù)名列前茅，大多數(shù)學生有學上，有好學上。但即使這樣，我區(qū)每年至少還有多人流入社會，每年有根本落腳點，把他們培養(yǎng)成為建設家鄉(xiāng)、社會主義新農村的具體體現(xiàn)，也是我們發(fā)展經濟的現(xiàn)實需要。
    二、明確目標，突出重點，大力推進職業(yè)教育改革與發(fā)展。
    (一)以強化統(tǒng)籌為重點，落實職業(yè)教育的辦學責任。大力發(fā)展職業(yè)教育，要按照國務院關于建立“在國務院領導下，分級管理，地方為主、政府統(tǒng)籌、社會參與”職業(yè)教育管理體制的要求，各部門要切實承擔起對職業(yè)教育的統(tǒng)籌管理責任。一是要統(tǒng)籌規(guī)劃。區(qū)里已經制定了《關于大力推進職業(yè)教育改革與發(fā)展的實施意見》，這是今后一個時期我區(qū)職業(yè)教育改革與發(fā)展的綱領性文件，教育、勞人、農業(yè)、財政等部門要按照《實施意見》的要求，根據(jù)我區(qū)經濟社會發(fā)展趨勢和市場就業(yè)需求，科學謀劃，認真組織實施，確保各項任務落到實處。二是要統(tǒng)籌辦學。教育部門在科學確定職業(yè)教育與普通教育的合理結構，引導各類教育協(xié)調發(fā)展的基礎上，要會同勞動等部門管理好各級各類職業(yè)教育的業(yè)務工作。堅持六統(tǒng)籌，即：統(tǒng)籌招生計劃、統(tǒng)籌信息發(fā)布、統(tǒng)籌招生宣傳、統(tǒng)籌志愿填報、統(tǒng)籌新生錄取、統(tǒng)籌學籍注冊。
    (二)以打造品牌為重點，提高職業(yè)教育辦學質量。
    要轉變觀念，全面提升職教干部隊伍素質，建立一支高水平、高素質、雙師型干部隊伍，要樹立終身學習理念，樹立大職教觀和大市場觀念，資的現(xiàn)狀看，職業(yè)教育師資總量不足，專業(yè)教師實踐能力偏弱，學校要認真制定師資隊伍建設規(guī)劃，重點培養(yǎng)重點的全員培訓和繼續(xù)教育。要選派年輕教師到企業(yè)實習實踐，專業(yè)技術職業(yè)資格考試或職業(yè)技能鑒定，獲得相應資格;術交流，廣泛吸納和鼓勵企事業(yè)單位工程技術人員、校擔任專、兼職教師。力爭通過幾年的努力，培養(yǎng)出一批高水平的骨干教師和專業(yè)帶頭人，使職業(yè)教育師資隊伍的整體素質有明顯提高。到專業(yè)教師比例要達到60%，培養(yǎng)20名專業(yè)學科帶頭人和地建設，抓好就業(yè)指導工作。學校要加強與企業(yè)的聯(lián)系，助職業(yè)學校解決實習基地建設問題。各相關部門和學校要負責與區(qū)內外人才市場建立廣泛聯(lián)系，開辟網上就業(yè)渠道，搜集、預測、分析域內外企業(yè)用工信息，建立動態(tài)的用人單位信息庫。要積極推進聯(lián)合辦學，簽定就業(yè)訂單，加快校校、廠校等聯(lián)合辦學的推進步伐。在現(xiàn)有基礎上，在更大范圍、從更深層面加大與外埠企業(yè)、擴大“出口”。
    三、加強領導，落實責任，確保職業(yè)教育改革與發(fā)展的順利進行全區(qū)職業(yè)教育改革與發(fā)展的目標已經明確，能不能達到預期的成效，狠抓落實是關鍵。我們一定要以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和求真務實的工作作風，的發(fā)展。
    一是進一步加強對職業(yè)教育工作的組織領導。把職業(yè)教育列入重要議事日程，建立職業(yè)教育聯(lián)席會議制度，問題。要納入部門發(fā)展規(guī)劃，作為實施科教興區(qū)戰(zhàn)略的大事來抓。
    二是切實加大對職業(yè)教育的投入。與普通教育相比，持。近幾年，尤其是今年，區(qū)財政對職業(yè)教育的投入很大。下一步財政部門要按照《職業(yè)教育法》的要求，增加對職業(yè)教育的投入，確保用于職業(yè)教育的財政性經費和人均事業(yè)費逐步增長。城市教育費附加安排用于職業(yè)教育的比例不低于足額到位。
    三是努力營造發(fā)展職業(yè)教育的良好氛圍。
    一項系統(tǒng)工程，需要全社會的共同努力。各部門要明確職責，密切配合，形成合力。教育部門要切實擔負起職業(yè)教育的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調、以及行業(yè)組織要按照職責分工，各自負責好職業(yè)教育的有關工作。發(fā)改、農經、工促、財政等部門對職業(yè)教育要給予足夠的關心與支持。一是建設高質量的干部、教師隊伍。緊跟時代步伐?，F(xiàn)在，從我區(qū)職業(yè)教育師骨干教師和學科帶頭人缺乏。教師，積極開展以骨干教師培訓為掌握技術工藝，并參加相關要加強學校與企業(yè)之間的人才與技管理人員和有特殊技能的人員到職業(yè)學，全區(qū)職業(yè)學?！半p師型”教師占50名骨干教師。二是加強實訓基密切校企合作關系;工促部門要幫廠家、技校的聯(lián)合辦學力度，廣征訂單，扎扎實實推動我區(qū)職業(yè)教育工作各相關部門要高度重視職業(yè)教育工作，要協(xié)調解決職業(yè)教育發(fā)展的相關職業(yè)教育和培訓需要更多的資金支30%，保證職業(yè)學校生均公用經費全民有責。職業(yè)教育改革與發(fā)展是宏觀管理責任。勞動部門和其他有關部門大力宣傳職業(yè)教育的先進事“雙師型”發(fā)展職教，要強化輿論宣傳，跡和成功做法，在全社會弘揚“三百六十行，行行出狀元”的良好風尚，引導人們樹立正確的教育觀、人才觀、擇業(yè)觀，使全社會都來關心、支持職業(yè)教育的發(fā)展。同時職業(yè)學校也要做好自身的宣傳，要對本校的招生政策、畢業(yè)政策、升學政策進行大張旗鼓的宣傳，要宣傳優(yōu)秀學生、優(yōu)秀專業(yè)、優(yōu)秀學校，以典型帶動職業(yè)教育整體形象的提升。
    同志們，職業(yè)教育正處在難得的發(fā)展機遇期，我們一定要搶抓機遇，乘勢快上，積極而為，扎實工作，努力開創(chuàng)全區(qū)職業(yè)教育工作的新局面，為實現(xiàn)“建設富強、和諧的新古冶”的奮斗目標，做出更大的貢獻。
    在度全縣教育工作會議上講話篇二
    尊敬的各位領導、各位同仁：
    大家上午好!
    受教育部職業(yè)教育與成人教育司委托，中國職業(yè)技術教育學會承接了撰寫《中國職業(yè)教育集團化辦學發(fā)展報告》的任務。在各方面的共同努力下，歷經1年多的時間《中國職業(yè)教育集團化辦學發(fā)展報告(2015)》已正式出版，今天，借全國職業(yè)院校管理規(guī)范推進會暨集團化辦學現(xiàn)場交流會召開之機，正式向社會發(fā)布。報告主要有四部分內容：
    一、我國職業(yè)教育集團化辦學發(fā)展狀況。
    職業(yè)教育集團化辦學是以職業(yè)教育集團為組織基礎的辦學行為。它是職業(yè)教育適應經濟社會發(fā)展深化教育體制改革和創(chuàng)新辦學模式的一種產物，職業(yè)教育集團是指由多個具有獨立法人資格的組織機構組成，以契約、資產等形式為聯(lián)結紐帶，以集團章程為共同行為規(guī)范，以合作開展人才培養(yǎng)培訓、技術技能積累、社會服務活動等為主要任務，以提升人力資本素質，提高教育質量和辦學效益，促進產教融合發(fā)展和協(xié)同創(chuàng)新為目的的合作辦學組織。
    自1992年全國首家職業(yè)教育集團北京蒙妮坦美發(fā)美容職業(yè)教育集團成立以來，職教集團的數(shù)量和規(guī)模持續(xù)增加，特別是近十年來，職教集團的數(shù)量大幅度增長，至年底，據(jù)不完全統(tǒng)計，全國已成立職業(yè)教育集團1048個(詳見圖1)。
    (圖1)。
    基本覆蓋了全國除西藏以外的所有省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市和新疆生產建設兵團，以及全國主要行業(yè)(詳見圖2、圖3、圖4)。
    (圖2)。
    (圖3)。
    (圖4)。
    1048個集團共有成員單位46400家，平均每個集團有44家單位。其中參與職業(yè)院校8330多所(本科院校180多所)，參與集團企業(yè)23500多家，政府部門1630個，行業(yè)組織1680多個，其他組織機構1450多個。
    我國的職教集團參與主體包括政府部門、職業(yè)院校、行業(yè)企業(yè)、科研機構、社會團體等諸多方面，絕大多數(shù)集團為教育聯(lián)盟性質的非法人機構，經政府批準或者備案成立。各地根據(jù)實際情況在集團的主體作用、主體范圍、主體結構和組織性質等方面做出了不同選擇，形成了各具特色的多種實現(xiàn)形式。
    ――從集團牽頭單位劃分：有政府主導、行業(yè)主導、企業(yè)主導、院校主導四種主要類型。
    ――從集團的法人性質劃分：有事業(yè)單位法人(如佳木斯職業(yè)教育集團)、企業(yè)法人(如青島西海岸職教集團、江蘇長江職教集團)、民辦非企業(yè)法人(如江西現(xiàn)代職業(yè)教育集團、內蒙古商貿職業(yè)教育集團等)以及非法人資格的職教集團。
    ――從集團的服務區(qū)域劃分:有面向全國服務的行業(yè)職教集團(如中國現(xiàn)代畜牧業(yè)職教集團、中鋁職業(yè)教育集團)，更多的是面向地區(qū)服務的區(qū)域性職教集團。
    為保障集團化辦學的常態(tài)運行與作用發(fā)揮，各地針對職教集團組織性質與集團化辦學功能定位，不斷推進組織體系與管理制度建設，探索形成了一批各具特色的治理模式。
    根據(jù)抽樣調查，在160多個樣本職教集團中，有97、55%建立了決策機構，96、32%建立了工作協(xié)調機構，23、93%設立了監(jiān)督機構，12、88%設立了服務機構。多數(shù)職教集團都已建立起了理事會(或董事會)決策，秘書處(或辦公室)協(xié)調，專業(yè)機構組織實施，監(jiān)事會監(jiān)督等較為完整的治理體系(詳見圖5)。
    (圖5)。
    1、創(chuàng)新了職業(yè)教育管理體制。職業(yè)教育集團化辦學以集團為平臺，形成由理事會主導，行業(yè)企業(yè)、職業(yè)院校、科研院所、咨詢機構等廣泛參與的管理體制，這是對職業(yè)教育治理體系的創(chuàng)新。
    2、構建了產教融合的辦學機制。職業(yè)教育集團化辦學，由于有行業(yè)企業(yè)的緊密參與，促進了職業(yè)院校專業(yè)設置與產業(yè)需求對接、課程內容與職業(yè)標準對接、教學過程與生產過程對接。形成了產教融合、校企合作育人的辦學機制。
    3、促進了人才培養(yǎng)模式改革。職業(yè)教育集團化辦學，有效的推動了產教融合、校企合作、工學結合、知行合一、做中學、學中做等人才培養(yǎng)模式，促進了職業(yè)教育技術技能積累作用的發(fā)揮，推進了中高職教育的有機銜接，推動了職前職后教育一體化。
    4、提升了職業(yè)院校的辦學實力。
    吸納了大批社會資源投入職業(yè)院校辦學。以取樣調研的160多個集團為例，近年來，行業(yè)企業(yè)累計為成員院校提供實習實訓設施設備總值達到1500多億元、投入建設經費60多億元，大大改善了成員院校的實訓條件。
    推進了雙師型教學團隊建設。根據(jù)160多個集團抽樣統(tǒng)計，成員企業(yè)累計派出8萬多人次專業(yè)技術與管理人員擔任成員院校的兼職教師，成員院校累計安排23萬人次專業(yè)教師進入企業(yè)掛職鍛煉，加快了雙師教學團隊的形成。
    5、推動了城鄉(xiāng)和區(qū)域協(xié)調發(fā)展。長期以來，制約我國職業(yè)教育發(fā)展的瓶頸之一就是教育資源分散、利用率低，而職業(yè)教育集團化辦學使得分散的資源得以集中和有效利用，這既提高了職業(yè)教育的辦學效益，更是有效帶動了薄弱地區(qū)職業(yè)學校的發(fā)展。組建職業(yè)教育集團，可以在不改變各個職業(yè)院?，F(xiàn)有的行政隸屬關系、經費撥款渠道、人事關系的前提下，實現(xiàn)了資源的`整合與共享。以北京現(xiàn)代服務業(yè)職業(yè)教育集團為例，自開始，集團與保山市簽署合作協(xié)議，利用集團的教育和產業(yè)優(yōu)勢開展對口幫扶，在對滇西的幫扶合作中，集團探索了“教育+產業(yè)”的職教扶貧模式，助推了國家扶貧工作的開展，拓展了職教集團的辦學空間和產業(yè)發(fā)展渠道，實現(xiàn)了雙贏。
    五、發(fā)展建議。
    1、進一步完善職業(yè)教育集團化辦學的法律法規(guī)和政策保障。
    一是建立健全集團化辦學的國家制度。
    二是開展集團化辦學的改革創(chuàng)新試點，建設一批具有示范引領作用的骨干職業(yè)教育集團。
    三是進一步發(fā)揮行業(yè)在集團化辦學中的作用。
    2、進一步加強職業(yè)教育集團組織體系和內部管理制度建設。
    3、進一步提升集團化辦學社會服務能力。
    一要提升職教集團服務區(qū)域經濟社會發(fā)展的能力;二要提升職教集團服務城鄉(xiāng)與區(qū)域協(xié)調發(fā)展的能力;三要提升職教集團服務就業(yè)創(chuàng)業(yè)的能力。
    《中國職業(yè)教育集團化辦學發(fā)展報告(2015)》是首個全國性的職業(yè)教育集團化辦學發(fā)展報告，歷經1年3個月成稿，參與報告起草的有來自教育行政部門、教育科研機構、行業(yè)企業(yè)、職教集團、職業(yè)院校等多方面的管理人員和專家學者共計30多人，期間開展了10余次專題研討和調研活動，教育部主管領導以及職成司司處領導對報告撰寫給予了高度關注和指導?！秷蟾妗穼?0多年來職業(yè)教育集團化辦學的發(fā)展歷程、現(xiàn)狀、特點和做法進行了總體呈現(xiàn)。該報告所使用的數(shù)據(jù)主要是來自“全國職業(yè)教育集團化辦學統(tǒng)計與公共服務平臺”。該平臺是11月，教育部職成司委托學會開發(fā)的。208月10號，教育部職成教司又下發(fā)了《關于做好全國職業(yè)教育集團化辦學統(tǒng)計工作的通知》(教育部職成司[]95號),提出每年依托“平臺”進行前期數(shù)據(jù)采集工作，并委托學會發(fā)布“全國職業(yè)教育集團化辦學年度報告”，征集一批職業(yè)教育集團化辦學典型案例。根據(jù)教育部職成司對“職業(yè)教育集團化辦學”工作的要求和部署，中國職業(yè)技術教育學會兩年來，圍繞職業(yè)教育集團化辦學，搭建了一個平臺(即全國職業(yè)教育集團化辦學統(tǒng)計與公共服務平臺)，建立了一支1600余人的數(shù)據(jù)采集隊伍，征集了一批案例，編寫出版了《全國職業(yè)教育集團化辦學典型案例匯編()》，撰寫了一個報告(即《中國職業(yè)教育集團化辦學發(fā)展報告(2015)》)，構建完善了工作機制。由于數(shù)據(jù)采集還不夠全面和完整，數(shù)據(jù)指標體系還有待進一步完善，因此，本發(fā)展報告難免存在著這樣那樣的不足，衷心希望各位領導和廣大職教戰(zhàn)線同仁以及社會各界給予批評指正!
    謝謝各位!
    在度全縣教育工作會議上講話篇三
    這次全省職業(yè)教育工作會議的主要任務是，深入貫徹全國職業(yè)教育工作會議精神，總結交流我省職業(yè)教育發(fā)展經驗，研究部署“十一五”職業(yè)教育工作，動員全省上下進一步統(tǒng)一思想,明確任務,強化措施,努力開創(chuàng)我省職業(yè)教育新局面。生練同志將對全省職教工作進行具體部署，請各地認真落實。下面，我先講幾點意見。
    一、從全省經濟社會發(fā)展全局的高度，深刻認識加快發(fā)展職業(yè)教育的重要性和緊迫性。
    職業(yè)教育是現(xiàn)代國民教育體系的重要組成部分。改革開放以來，特別是近幾年來，全省上下認真貫徹落實中央加強職業(yè)教育工作的部署和要求，積極整合教育資源，加大投入力度，使全省職業(yè)教育有了很大的發(fā)展。但是，從總體上看，我省職業(yè)教育仍不能適應經濟社會發(fā)展的需要，職業(yè)教育在整個國民教育體系中仍是一條“短腿”。因此，大力發(fā)展職業(yè)教育，既是當務之急，又是戰(zhàn)略大計。全省上下務必統(tǒng)一思想，扎實做好促進職業(yè)教育發(fā)展的各項工作。
    (一)大力發(fā)展職業(yè)教育，是促進湖北經濟社會實現(xiàn)更快更好發(fā)展的重要舉措。當前，湖北正面臨著許多難得的發(fā)展機遇，尤其是國家“促進中部地區(qū)崛起”戰(zhàn)略的實施，為我省加快發(fā)展提供了重大歷史契機。抓住機遇，乘勢而上，努力使湖北發(fā)展得更快一些、更好一些，是我省“十一五”時期的重大歷史任務。全省上下正在奮力推進的工業(yè)興省戰(zhàn)略、縣域經濟發(fā)展、社會主義新農村建設等各項工作，都對我省人力資源結構調整和勞動者素質提高，提出了新的更高的要求。如果沒有大量高素質的勞動者和高技能人才作支撐，全省“十一五”發(fā)展目標就很難實現(xiàn)。省社科院有一個調查，全省現(xiàn)有技術工人中，技師和高級技師只占12.7%，僅制造業(yè)就缺技術工人22萬。東風本田公司也反映，去年他們需要數(shù)百名汽車產業(yè)工人，但在省內卻無法滿足其需求。類似這樣的事例很多。所以，我們說抓職業(yè)教育，就是抓發(fā)展、抓競爭力，一點也不過分。全省上下一定要充分認識加快職業(yè)教育發(fā)展的重大意義，大力培育高技能、專業(yè)化的勞動大軍，為加快湖北發(fā)展提供更多的人力資源和強有力的智力支持。
    (二)大力發(fā)展職業(yè)教育，是建設社會主義新農村、有效解決“三農”問題的現(xiàn)實任務。建設社會主義新農村，必須千方百計提高農民素質。中央關于新農村建設五句話二十字(生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主)的總體要求，每句話都與農民素質密切相關。沒有農民素質的極大提高，新農村建設就難以推進，“三農”問題也很難從根本上得到解決。據(jù)有關部門調查，接受職業(yè)教育與培訓1個多月的農民，轉移就業(yè)打工收入比沒有接受職業(yè)教育的增加10%。近幾年我們面向貧困地區(qū)開展的海員培訓，做到了培養(yǎng)一人、致富一家，有幾百個農村貧困家庭受益。許多地方加強與沿海等勞務輸入地的聯(lián)系，實行定單培訓、定向輸出，效果也很好。
    (三)大力發(fā)展職業(yè)教育，是實現(xiàn)教育事業(yè)全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的必然要求。我省是教育大省，基礎教育和高等教育在全國都有一定的位置，職業(yè)教育在90年代末也位居全國前列。但近幾年來職業(yè)教育發(fā)展相對滯后。目前，我省每年有60多萬初中畢業(yè)生不能升入普通高中，近20萬高中畢業(yè)生不能升入大學;同時，大學畢業(yè)生就業(yè)難的問題越來越突出。而經濟社會發(fā)展對各類職業(yè)教育人才的需求量越來越大，近些年來中等職業(yè)教育畢業(yè)生一直供不應求?，F(xiàn)在，高中教育和高等教育需求的高峰已經到來。如果只有升高中、上大學這一條路，不僅教育需求與教育資源供給之間的矛盾很難緩解，還會造成教育資源和人力資源的浪費。另外，近幾年的實踐也表明，職業(yè)教育快速就業(yè)、高質量就業(yè)的優(yōu)勢，對于鞏固九年義務教育成果、降低初中階段輟學率、普及高中階段教育有著重要作用。所以，省委、省政府提出要大力調整教育結構，在高中階段，重點發(fā)展中等職業(yè)教育，使中等職業(yè)學校招生規(guī)模與普通高中招生規(guī)模大體相當;在高等教育階段，重點發(fā)展高等職業(yè)教育，讓高職招生規(guī)模達到高等教育招生規(guī)模的一半以上。各級政府及有關部門都要把思想統(tǒng)一到省委、省政府的決策上來，大力發(fā)展職業(yè)教育特別是中等職業(yè)教育，最大限度地滿足社會成員多樣化的求學愿望，實現(xiàn)教育事業(yè)與經濟社會協(xié)調發(fā)展。
    二、堅持以改革創(chuàng)新為動力，努力使我省職業(yè)教育進入全國先進行列。
    省人民政府剛剛頒發(fā)的《關于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》，提出了經過五年努力，使我省職業(yè)教育進入全國先進行列的階段性目標。今后幾年，全省職業(yè)教育的發(fā)展要緊緊圍繞這一目標，以改革創(chuàng)新的精神，著力抓好以下幾項工作：
    (一)加強職業(yè)教育的科學規(guī)劃和統(tǒng)籌協(xié)調。職業(yè)教育具有廣泛的社會性，各級政府的許多部門、許多企事業(yè)單位都承擔著職業(yè)教育任務，不少單位設有職業(yè)教育機構。因此，發(fā)展職業(yè)教育必須堅持政府主導，強化政府的統(tǒng)籌責任。一是要統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃。各級政府要統(tǒng)籌經濟發(fā)展與人才需求，在制定區(qū)域經濟發(fā)展規(guī)劃的同時，制定人才培養(yǎng)規(guī)劃。要統(tǒng)籌規(guī)劃高中階段教育的發(fā)展，嚴格控制普通高中規(guī)模。今后，未經省政府有關部門批準，原則上不再新建、遷建和改擴建普通高中。二是要統(tǒng)籌教育資源。要抓住當前職業(yè)教育政策和招生就業(yè)形勢較好的機遇，整合職業(yè)教育資源，通過合并、聯(lián)辦、劃轉等形式，打破部門界限和學校類型界限，統(tǒng)籌轄區(qū)內所有職業(yè)教育和培訓資源，使資源向具有競爭優(yōu)勢、招生就業(yè)兩旺的骨干職業(yè)學校集中，走市場化、規(guī)?；?、集團化的發(fā)展道路。
    (二)大力發(fā)展面向農村的職業(yè)教育。一是要加快縣級職教中心建設，提高農村職業(yè)教育的培養(yǎng)能力。要充分發(fā)揮城市對農村的帶動和輻射作用，利用武漢、宜昌、襄樊等中心城市優(yōu)質職業(yè)教育資源較多和就業(yè)市場發(fā)達的優(yōu)勢，開展合作辦學、聯(lián)合招生，可以采取分階段、分地區(qū)辦學模式，提高辦學效益。二是要加大對農村貧困家庭子女接受職業(yè)教育的資助力度。省政府決定，從今年開始，每年由省財政安排資金，直接資助農村貧困家庭和城鎮(zhèn)低收入家庭子女接受職業(yè)教育。各級政府也要建立職業(yè)教育貧困家庭學生助學制度，引導和鼓勵初中畢業(yè)生選擇職業(yè)教育。三是要大力開展農村勞動力轉移培訓。要積極組織各類教育資源，通過舉辦夜校、送技術下鄉(xiāng)、遠程教育等多種形式，廣泛開展技能培訓、證書培訓和學歷教育，幫助農民掌握職業(yè)技能。四是要繼續(xù)大力推進農科教結合和“三教統(tǒng)籌”。要充分發(fā)揮各級教育、農業(yè)、科技、勞動、扶貧等部門的優(yōu)勢，把教育培訓和農業(yè)技術推廣、科技開發(fā)、扶貧開發(fā)緊密結合起來，大力開展農村實用技術培訓，提高農民的科技文化素質。
    (三)積極推進辦學體制和運行機制的創(chuàng)新。一是要改革公辦職業(yè)教育的辦學機制。從全省來看，公辦教育仍集中了大部分的職業(yè)教育資源，蘊藏著巨大的辦學潛力，但這些資源和潛力，還沒有充分挖掘出來。因此，要通過深化體制機制改革，采取“股份合作”、“公辦民助”、“項目融資”等多種形式，積極吸引民間資本和外來資金，在公辦學校引入民辦運行機制，使職業(yè)學校成為真正面向社會、面向市場自主辦學的實體。對一些薄弱公辦職業(yè)學校，可以采取整體改制方式，轉為民辦職業(yè)學校。二是要深化公辦職業(yè)學校人事分配制度改革。要按照事業(yè)單位改革的方向，堅持“以錢養(yǎng)事”的原則，科學設置學校內部機構與崗位，實行靈活編制管理辦法，全面推行教職工崗位聘任制，完善校內結構工資制。三是要大力發(fā)展民辦職業(yè)教育。要通過政策導向和激勵機制，鼓勵更多的民間資本投入職業(yè)教育。民辦學校在土地征用、稅收、銀行貸款、職稱評定、招生、就業(yè)、評先獎優(yōu)等方面，享受與公辦職業(yè)院校同等待遇。
    (四)堅持面向市場發(fā)展職業(yè)教育。一是要切實轉變辦學思想。有關部門調查，職業(yè)院校學生求學目的排在前兩位的，分別是能夠就業(yè)和能學到技能，而不是中職升高職，高職升本科。因此，所有職業(yè)院校，都必須堅持以就業(yè)為導向，以滿足社會需求為方向，不能盲目地轉向普通教育。各級政府及教育主管部門也要轉變管理方式，要建立以學生職業(yè)道德、職業(yè)能力和就業(yè)率為主要指標的科學的職業(yè)院校評價體系，引導職業(yè)院校轉變辦學思想。二是要大力深化教學改革。各職業(yè)院校對市場和社會的需求反應要快，人才培養(yǎng)結構調整要快。要根據(jù)社會和市場需求，主動調整學科設置，做到社會需要什么專業(yè)就設置什么專業(yè)，市場需要什么人才就培養(yǎng)什么人才，有條件的學校還要主動承擔企業(yè)職工的培訓任務。三是要不斷創(chuàng)新教育模式。要堅持走工學結合、校企結合的路子，逐步賦予職業(yè)院校在發(fā)展規(guī)劃、招生、專業(yè)設置、學籍管理、教師聘任等方面的辦學自主權，提高面向市場依法自主辦學的活力?？傊谑袌鼋洕鷹l件下，發(fā)展職業(yè)教育要更多地運用市場的辦法、開放的辦法、改革的辦法，解決前進中的困難和問題。要把自主辦學權力交給職業(yè)院校。
    (五)切實提高職業(yè)教育質量。質量是職業(yè)教育的生命。為此，省政府決定從今年開始，在全省大力實施職業(yè)教育“八大工程”，為提高職業(yè)教育質量創(chuàng)造條件。一是縣級職教中心專項建設工程。主要是幫助每個縣(市、區(qū))重點建設一所辦學條件較好，設施、設備條件基本配套的中等職業(yè)技術學校。二是職業(yè)教育實訓基地建設工程。采取獎勵方式，在全省重點建設100個國家級實訓基地和100個省級實訓基地。三是職業(yè)院校教師素質提高工程。初步安排是，省級每年組織培訓100名職業(yè)院校校長、1000名“雙師型”教師，培養(yǎng)選拔50名省級骨干教師。四是示范性職業(yè)院校建設工程。重點建設100所省級以上示范性中等職業(yè)學校和10所省級以上示范性高等職業(yè)院校。五是湖北職業(yè)教育品牌建設工程。依托我省優(yōu)勢產業(yè)和骨干企業(yè)，打造一批面向現(xiàn)代制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)的職業(yè)教育品牌。六是職業(yè)學校貧困生資助工程。省政府計劃安排專項資金，重點資助5萬名中職學生。七是職業(yè)教育高質量就業(yè)獎勵工程。對就業(yè)率分別達到85%以上的高等職業(yè)院校、95%以上的中等職業(yè)學校給予獎勵。八是中等職業(yè)教育招生獎勵工程。對積極擴大招生規(guī)模、教學質量高的中職學校給予獎勵。力爭通過這“八大工程”，鼓勵各類職業(yè)技術學校培養(yǎng)更多優(yōu)秀人才，滿足經濟社會發(fā)展需要，讓用人單位滿意，讓學生滿意，讓學生家長滿意。
    三、加大支持和扶持力度，努力營造職業(yè)教育發(fā)展的良好環(huán)境。
    大力發(fā)展職業(yè)教育，培養(yǎng)高素質勞動者和技能型人才，是經濟社會發(fā)展的重要基礎，事關現(xiàn)代化建設全局。各級政府要加強組織領導，加大支持和扶持力度，把推進職業(yè)教育發(fā)展的各項措施落到實處。
    第一，要切實加強領導。發(fā)展職業(yè)教育的主要責任在地方。各級政府要像重視普通教育那樣重視職業(yè)教育，把發(fā)展職業(yè)教育納入重要議事日程，切實強化政府在職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃、服務方向、辦學規(guī)模、經費投入、基本建設等方面的決策和領導職責，促進職業(yè)教育與其它教育協(xié)調發(fā)展。省教育廳等部門組成的職業(yè)教育工作廳際聯(lián)席會議制度要進一步完善，定期研究、協(xié)調解決職業(yè)教育工作中的重大問題。省直各有關部門要根據(jù)各自職責范圍，滿腔熱忱地支持職業(yè)教育的發(fā)展，形成齊抓共管的工作機制。
    第二，切實加大投入。省政府決定設立職業(yè)教育專項發(fā)展資金，主要用于“八大工程”建設。各級政府也要堅持多渠道籌措和增加辦學經費，為促進職業(yè)教育的可持續(xù)發(fā)展提供有力的保障。城市教育費附加安排用于職業(yè)教育的比例，一般地區(qū)不低于30%，未普及九年義務教育地區(qū)不低于20%。對失地農民、下崗失業(yè)人員、退伍軍人的安置費可按國家規(guī)定安排一定比例用于其接受職業(yè)教育。各級政府要把幫助困難家庭及其子女解決職業(yè)教育和培訓經費，作為扶貧解困的重要舉措，抓好落實。要注意提高職業(yè)教育經費的使用效益，逐步改革公辦職業(yè)學校按編制撥款方式，建立以學校在校生數(shù)和生均培養(yǎng)成本為主要指標的新的財政撥款機制。今后，國家和省對職業(yè)教育的投資項目，重點向堅持面向市場辦學、自主發(fā)展能力較強的職業(yè)院校傾斜。職業(yè)院校的學費收入要全額用于院校的發(fā)展，各級各有關部門不得用來沖抵正常撥款，也不得以任何理由進行截留、調撥或劃轉。
    第三，要切實搞好輿論宣傳。發(fā)展職業(yè)教育，離不開社會各界的熱情支持，離不開廣大家長和學生的積極參與。要充分利用廣播、電視、網絡等媒體，大力宣傳“行行出狀元”的人才觀和優(yōu)秀技能人才的先進事跡，在全社會形成尊重人才、尊重技術、尊重勞動、尊重創(chuàng)造的社會風尚。要引導企業(yè)自覺將職業(yè)教育作為提高競爭力的重要措施，促進企業(yè)形成理性的用人觀念。特別要注意發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)職業(yè)教育成才典型，充分發(fā)揮他們的示范帶動作用，引導廣大青年根據(jù)自身條件選擇升學和就業(yè)，使新的求學觀、擇業(yè)觀和成才觀在全社會蔚然成風。
    同志們，大力發(fā)展職業(yè)教育，是黨中央、國務院和省委、省政府適應現(xiàn)代化建設要求做出的重大決策。我們要以科學發(fā)展觀總攬教育事業(yè)發(fā)展全局，統(tǒng)一思想、銳意進取，搶抓機遇、扎實工作，努力開創(chuàng)職業(yè)教育發(fā)展的新局面，為促進我省經濟社會實現(xiàn)更快更好發(fā)展做出更大的貢獻!
    在度全縣教育工作會議上講話篇四
    各位教職工代表，同志們：
    教育是民生之首，沒有教育的現(xiàn)代化，就無法全面實現(xiàn)小康社會宏偉目標。為此，我的講話主題是，“提高質量、鑄造品牌，為加快實現(xiàn)教育現(xiàn)代化奠定堅實基礎”。圍繞這一主題，我主要講三個方面的意見，供大家參考。
    一、回顧總結，新常態(tài)中教育工作再創(chuàng)新佳績。
    20xx—20xx學年度，全縣上下始終堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位不動搖，以打造全省教育強縣為目標，以辦好人民滿意教育為方向，深化關鍵領域改革，加快多元方式辦學，提升教育教學質量，注重學生全面發(fā)展，教育工作再上新臺階，呈現(xiàn)出“百花齊放、碩果累累”的良好局面。
    “百花齊放”，指各類教育統(tǒng)籌發(fā)展，均取得長足進步。全縣學前兒童一年受教育率、三年入園率分別達到92.6%和64.2%，同比分別提高2.6個和10.4個百分點。小學、初中適齡兒童入學率均保持在100%，九年義務教育鞏固率達到92.64%。特殊教育在校人數(shù)165人，占“三殘”兒童總數(shù)的91.6%。工貿中專畢業(yè)生“三校生”錄取479人、占畢業(yè)生人數(shù)的57.6%，其他學生就業(yè)率為98%，目前在校學生達到2600人，去年7月份被教育部等3部委評為國家中職示范校。
    “碩果累累”，主要指高考工作。全縣高考二本以上上線2829人、較去年增加113人，上線率42.99%，較去年增長3.69個百分點，高出全市平均水平12.99個百分點，連續(xù)十七年居全市第一。其中，應屆二本以上上線1638人，上線率37.33%，高出全市11.4個百分點;一本上線764人，上線率17.4%，高出全市6.3個百分點;文理科600分以上36人、占全市83人的43.37%;進入全省前百名7人，全省前20名4人，有7人考入清華、1人考入北大。縣委、縣政府對教育工作取得的成績是高度肯定的，廣大學生和學生家長是比較滿意的，社會各界是充分認可的。具體來講，主要表現(xiàn)為“六個新”。
    一是辦學條件實現(xiàn)新改善。20xx—20xx學年度，全縣共實施各類校園校舍建設項目116個，總投資2.8億元，累計完成投資2.05億元，占總投資的73.2%，新增和改善校舍11.05萬平方米，消除d級危房1.722萬平方米。48個續(xù)建項目中，九年制義務教育寄宿制思源實驗學校完成校舍主體工程，正在進行室內外裝飾及室外附屬設施建設，該學校規(guī)劃教學班38個、可容納學生1800人;隴西一中體育場改造正在進行塑膠鋪設;渭州九年制學校等8個中小學校舍安全工程和宏偉、德興等4所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園全部建成投用;31個20xx年全面改薄項目完工11個，其余均已開工、年內可全面完成建設任務;首陽中學、菜子中學2個農村教師周轉宿舍建設分別完成主體工程和裝飾工程，通安中學學生宿舍樓項目正在進行主體施工。68個新建項目中，31個行政村幼兒園建成24個，其余均已開工、年內可全部建成;34個20xx年全面改薄項目已建成7個，9個進行主體及裝飾工程，其余項目按計劃順利推進;文峰中學普通高中校舍改擴建項目完成方案設計，年內可完成基礎建設;最新下達的崇文中學學生宿舍、碧巖初中教師周轉宿舍正在進行方案設計。
    二是教育公平取得新成效。立足于縮小校際差距，積極實施“陽光招生”工程，對215所義務教育階段學校劃定招生區(qū)域和生源學校，實行就近劃片入學，嚴控班級規(guī)模，有效緩解了“擇校熱”、“大班額”現(xiàn)象;加快推進中考招生改革，將一中、二中和文峰中學3所省市示范性高中20xx年招生計劃的20%、534名指標分解到36所農村生源學校，較20xx年增加了221名。立足于縮小城鄉(xiāng)差距，加快提升農村教育教學水平，新招錄配備農村學校教師115名，占今年總招錄人數(shù)的67.3%;通過轉崗培訓補充幼兒教師200人，其中農村幼兒園140人;選派城區(qū)23名骨干教師到農村薄弱學校支教，將55個全省鄉(xiāng)村骨干教師評選名額均衡分配到24個學區(qū)，縣教體局被評為全省“三區(qū)”人才支持教師專項計劃先進單位;多渠道向農村薄弱學校購置配備總價值達3700多萬元的教學設備3.76萬臺套、圖書3.6萬冊，將于10中旬全部配備到位。立足于解決弱勢群體就學問題，積極落實各項優(yōu)先優(yōu)待政策，254名農村“兩戶”生、少數(shù)民族學生、傷殘軍人子女等符合條件的學生享受中考加分政策升入普通高中，1834名進城務工人員隨遷子女就近就地入學，農村留守兒童之家達到21個、服務留守兒童8479人，“三殘”兒童入學率達到91.6%。
    三是多元發(fā)展邁出新步伐。在持續(xù)鞏固提升九年義務教育、高中教育教學質量的基礎上，結合精準扶貧精準脫貧重大戰(zhàn)略實施和市場人才需求實際，積極穩(wěn)妥發(fā)展學前教育，大力發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，初步形成了多輪驅動的良好格局。科學制定了新三年學前教育發(fā)展計劃，建立了學前教育聯(lián)席會議制度，將城鄉(xiāng)幼兒園建設改造納入城鎮(zhèn)建設、新農村建設和薄弱學校改造規(guī)劃，今年秋季入學前實現(xiàn)了17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園全覆蓋。尤其是民辦幼兒園發(fā)展到26所，在園人數(shù)3492人，占全縣在園人數(shù)的40%，錦華、華盛等一批民辦幼兒園辦學條件先進、教學特色鮮明，走在了全市前列。首次召開了全縣現(xiàn)代職業(yè)教育工作大會，制定印發(fā)了《加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育實施方案》，對現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展進行了系統(tǒng)謀劃、頂層設計和全面部署，在首陽中學和通安中學高中教育階段分別滲透融入了中藥材種植與加工、農林畜牧生產經營等專業(yè)教學，將東郊學校整體劃轉到定西工貿中專，有針對性增設了中藥材種植與加工專業(yè)，將電子商務融入會計專業(yè)，今年分別招生48人、46人，帶動新學年實現(xiàn)招生763人。同時，依托工貿中專等職業(yè)教育資源，切實加大職業(yè)技能培訓力度，今年共培訓“兩后生”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和職業(yè)農民940人，取得了良好成效。
    四是內涵提升再上新臺階。以促進學生全面發(fā)展為目標，高度重視校長選任配備、教師隊伍建設、特色教育教學等工作，素質教育取得了重要進展。建立了能上能下的校長隊伍調整機制，新提拔縣直學校副科級以上副校長、校長6人，調整選配縣直學校副校長、校長11人，優(yōu)化選任各學區(qū)及轄區(qū)學校副校長、校長59人，目前全縣校長平均年齡為37.8歲，大學以上文化程度人數(shù)占比達95.3%。加強教師綜合素質提升教育，在各學校開展了放假后、開學前各1周的師德師風集中培訓，先后組織430名教師參加了全國青葵花導師計劃、上海華信公益基金會“螢光支教”工程等培訓活動，選派10名中學英語教師赴澳大利亞、新加坡開展了研修培訓。積極改進教研教改方式，推進高效課堂建設，重視德智體美全面發(fā)展，先后組織開展了蘭州一中﹒隴西一中高中課程“同課異構”教學研討、“一師一優(yōu)課、一課一名師”以及“三節(jié)、三愛”、“生命教育月”、“感恩教育月”、國學經典進校園等一批特色鮮明的教育教學活動，鞏昌中學被評為“甘肅省毒品預防教育示范學?！?，文峰中學、實驗小學和城關一小被評為“甘肅省第二批中小學德育示范學校”，青少年活動中心編排的《尋根》節(jié)目在全省第二屆國學道德經典大賽中榮獲第一名，《鴻雁》在全國大型少兒新春盛典文藝晚會上被評為“陽光金牌”節(jié)目，舞蹈《大眼睛》榮獲“歡動甘肅·20xx年六一兒童節(jié)文藝晚會”金獎。
    五是投入保障達到新水平。去年，縣財政共撥付各類教育經費5.81億元、較上年增長4.39%，占全縣財政總支出的23.3%;生均預算內教育事業(yè)費達到7123元、較上年增加1266元，增長21.62%;生均預算內公用經費1874元，增加367元、增長24.35%。全面落實義務教育階段“兩免一補”、營養(yǎng)餐補助等惠民政策，發(fā)放春季義務教育貧困寄宿生補助531.6萬元、惠及學生9048名，補發(fā)20xx年秋季營養(yǎng)餐提標資金205萬元、惠及學生4.07萬人，撥付學前一年幼兒資助資金21萬元、惠及貧困幼兒350名，發(fā)放普通高中助學金333.45萬元、中職助學金58.5萬元，分別惠及學生4446人次和2925人次。不斷提高貧困鄉(xiāng)村教師生活補助水平，積極爭取下?lián)苤醒牒褪〖墝ｍ椦a助資金294萬元，縣財政籌措配套專項資金20萬元，目前已為全縣二、三、四類區(qū)學校2613名教師發(fā)放生活補助166.6萬元。同時，今天的會上，縣上還將拿出資金171.08萬元，重獎教育功臣和先進集體，充分體現(xiàn)了縣委、縣政府加大教育投入、支持教育發(fā)展的信心和決心。
    六是社會助學形成新氛圍。大力發(fā)揚愛心助學的傳統(tǒng)美德，通過積極對接爭取，20xx年以來，先后有加拿大資助中國鄉(xiāng)村女大學生教育基金會、定西市貧困大學生救助基金、“送天慶助學情、圓莘莘學子夢”助學活動等社會各界愛心團體和個人來我縣開展捐資助學，累計資助貧困大學生515人，資助金額144萬余元。隴西本地的企業(yè)家也致富不忘回報社會，積極踴躍投身到愛心助學行動中來，為救助貧困學生、支持教育發(fā)展伸出了援助之手、獻出了大愛之心，涌現(xiàn)出了中恒房地產公司、中天生物科技集團等一批捐資助學的先進集體和范宇軒、張小文等一批先進個人。近期，由中恒房地產公司董事長范宇軒發(fā)起，錦隆商貿公司、昊翰文化集團等40多家企業(yè)積極響應，組建成立了隴西縣愛心教育聯(lián)合會，目前已籌集愛心資金100萬元，必將進一步傳遞愛心正能量。
    同志們!這些成績的取得，得益于全縣上下對隴西教育精神的不斷提煉挖掘和大力弘揚傳承。在人文歷史長期積淀中形成的“崇文重教”優(yōu)良傳統(tǒng)，是我縣教育事業(yè)得以持續(xù)健康發(fā)展的核心和精髓。以此為衍伸，近年來，先后涌現(xiàn)和形成了以愛校如家、愛生如子為主要內涵的“蘭花精神”，以名校、名師、名生工程建設為主要內容的“三名教育”，都成為全縣教育事業(yè)發(fā)展中的寶貴財富。我認為，如今，這些精神都集中體現(xiàn)在了四個層面上，形成了以“崇文重教”為核心，黨政以教育發(fā)展為榮、教師以學生成才為榮、學生以社會認可為榮、社會以助學助教為榮的“一心四榮”隴西教育新特征。這四個方面是一個有機的統(tǒng)一體，黨政是堅強后盾，教師是關鍵所在，學生是核心所指，社會是外圍保障。貫穿于四個方面的主線是一個“榮”字，體現(xiàn)的是價值取向?？h委、縣政府的目標在于推動全縣教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，教師的成就在于呵護培養(yǎng)更多的學生成長成才，學生的追求在于自身價值得到社會認可和為社會創(chuàng)造財富，社會的責任體現(xiàn)于如何更好地服務教育事業(yè)發(fā)展?？梢哉f，“榮”字已經深深地植根在了全縣上下和廣大師生、群眾的心中，談起隴西教育，每個隴西人都由衷地感到自豪!
    借此機會，讓我們以熱烈的掌聲，對奮戰(zhàn)在教育一線、立足于三尺講臺，默默耕耘、甘為人梯的廣大教育工作者，致以最崇高的敬意!對情系教育、慷慨解囊，奉獻愛心、捐資助學的社會各界人士表達最衷心的感謝!
    二、科學研判，新形勢下教育工作面臨新問題。
    在充分肯定成績的同時，我們也要清醒的看到，全縣教育工作仍然存在基礎條件較為薄弱、師資結構不夠優(yōu)化、辦學特色不夠突出等困難問題。特別在當前經濟發(fā)展進入新常態(tài)、教育事業(yè)面臨新形勢下，一些新問題隨之出現(xiàn)，新舊問題相互交織，需要我們認真分析，正確面對，努力加以解決。
    一是教育公平出現(xiàn)新瓶頸。一方面，辦學基礎條件依然存在欠賬，農村欠賬更大，目前仍有26所小學沒有科學實驗室，167所中小學沒有閱覽室，143所中小學沒有計算機教室，與發(fā)展現(xiàn)代化教育差距較大。另一方面，隨著家長對教育重視程度的提高，想方設法將學生送到城區(qū)接受相對優(yōu)質教育資源的人數(shù)不斷增加，全縣3.1萬名在校小學生中城市規(guī)劃區(qū)內就讀人數(shù)占到了45.3%，導致農村生源逐年減少，一些學校逐漸成為“麻雀學校”。如對這些學校不改造，現(xiàn)有的在讀學生就無法享有更好的優(yōu)質教育資源;如按標準進行改造，勢必又會造成資源浪費，且由于學生較少，大多數(shù)教師都是多門課程一肩挑，足額配備音體美專業(yè)教師也存在困難。多重因素的疊加，使城鄉(xiāng)之間、校際之間的差距依然較大，如何進一步實現(xiàn)優(yōu)質教育資源城鄉(xiāng)共享，尤其是保證好農村偏遠山區(qū)學生的就學需求，是當前教育工作中必須認真思考和面對的緊迫問題。
    二是資金投入存在新壓力。按照縣級財政落實近三年教育經費“三個增長、兩個比例”的要求(“三個增長”：教育財政撥款的增長高于地方經常性收入的增長、在校學生人均教育費逐年增長、教師工資和生均公用經費逐年增長，“兩個比例”：教育財政撥款占生產總值的比例達到4%以上、預算內教育經費占財政支出的比例逐年提高)，全縣20xx年教育投入欠賬約7300多萬元。足額補齊欠賬，主要存在兩個方面的壓力。一方面，新《預算法》的出臺實施，對財政預算支出作出了嚴格規(guī)定，未列入年初預算的經費一律不予列支，致使彌補欠賬存在財政管理政策上的“壁壘”。另一方面，由于經濟下行壓力的持續(xù)沖擊，骨干稅源鋁冶煉及加工、電力、房地產等行業(yè)均不盡理想，財政收入多年來首次出現(xiàn)了負增長，截至8月底，共完成大口徑公共財政收入5.89億元、同比下降5.95%，特別是國稅部門僅完成1.9億元、同比下降高達37.26%。如果后半年沒有明顯轉變，“保工資”的任務都非常困難。而“三增兩比”是義務教育均衡發(fā)展督導評估的重要參考指標，是我們必須完成的一項政治任務，為此，今年縣上承擔的教育經費投入壓力非常大。
    三是多元發(fā)展凸顯新課題。從高中教育看，較周邊縣區(qū)而言，近年來相對處于領先位置，在社會的贊譽聲中，難免出現(xiàn)了一些自滿傾向，比學趕超的思想有所懈怠，創(chuàng)先爭優(yōu)的勁頭有所松動，加之這幾年周邊縣區(qū)你追我趕的勢頭不斷增強，致使我們的優(yōu)勢有所減弱，甚至個別方面還落在了后面。從義務教育看，當前面臨的最大任務是迎接均衡發(fā)展督導評估驗收。對照省上評估指標，全縣義務教育小學、初中辦學基本標準綜合達標率分別為60.43%和77.78%，與100%的達標要求存在較大差距;義務教育校際間均衡狀況小學綜合差異系數(shù)為0.79、與國家規(guī)定小于或等于0.65的標準相差0.14，初中綜合差異系數(shù)為0.52，雖然在國家標準0.55范圍之內，但生均體育運動場館面積、百名學生擁有計算機臺數(shù)、生均教學儀器設備值等指標差異系數(shù)明顯偏大。從學前教育看，全縣農村2000人以上的行政村還有7個沒有幼兒園或開設學前班，特別是幼兒教師嚴重短缺，到2016年底2000人以上的行政村實現(xiàn)幼兒園全覆蓋后，至少缺幼兒教師380名左右，且現(xiàn)有農村幼兒教師多為轉崗培訓，專業(yè)知識和實踐經驗不足，農村幼兒“入園難”的問題比較突出。從職業(yè)教育看，與加快經濟轉型升級和推進大眾創(chuàng)新、萬眾創(chuàng)業(yè)大形勢對現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展的新要求相比，我縣職業(yè)教育“雙師型”教師仍然短缺，定西工貿中專教師隊伍中“雙師型”僅占26.4%，低于全省水平13個百分點;部分家長和學生對職業(yè)教育的認同感有待進一步提升，今年工貿中專共招生763人，僅占全縣初中畢業(yè)生未考入高中或其它途徑升學人數(shù)的32.8%，約有1400多人過早走向了社會。校企聯(lián)合辦學的機制體制尚不健全完善，合作的廣度和深度依然不夠，學校“熱”與企業(yè)“冷”的問題較為突出，成為加快現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展急需破解的重點所在。
    在度全縣教育工作會議上講話篇五
    加強教師教育工作，促進教師專業(yè)化發(fā)展，這是我們這一屆教育局領導班子從一上任就確定的重點工作內容之一。20xx年我們提出以“三字一畫一話”為重點的教師基本功三年大訓練，我們對中小學薄弱學科教師進行系統(tǒng)培訓，隨后組織中小學校長和部分教師分別赴河南永威、江西金太陽公司、延安宜川縣中學參觀學習，正式啟動以中小學教師學段教材教法全員過關訓練為核心的教師教學專業(yè)技能提升培訓。這一系列工作清楚地表明，提高教師素質始終是我們工作的重要主題之一。我們的努力獲得高度的回報，我縣中小學教師的教育教學素質明顯有了很大的提升，學校教育教學質量穩(wěn)步提高，以高考五連冠為標志的xx教育發(fā)展成就贏得了社會方方面面的高度贊譽。
    剛才xx同志對我們過去一年來的工作做了回顧，在這一年工作中，我們也聽到方方方面對我們工作議論與評價，總體上正面地多，負面地少，綜合這各方面的反映，我們的教師教育工作主要有四條值得肯定：
    四是我們將縣級集中培訓與校本培訓有機地整合，把專業(yè)引領與教師互助合作緊密聯(lián)系，在縣局與學校和教師個人三個層面實現(xiàn)了在目標與內容上高度一致，而不是上下兩張皮，“各吹各的調”。
    這四條充分地體現(xiàn)了我們對教育發(fā)展規(guī)劃綱要精神的理解與落實，也是我們xx教師教育工作的特色，也彰顯了我們xx老哥的工作本色。
    在全市范圍內來講，我們xx的教師教育工作走在了全市的前列，我們的教師教育工作已經不是停留在重視和不重視的階段，而是進入使教師培訓工作科學化、探索如何提高培訓效果的新階段。我們的工作經驗得到了市局領導和周圍縣市同行的廣泛關注與認同，尤其是我們的中小學學段教材教法訓練項目被市局有關領導稱為“實際、實用、實在、實效”，為我們贏得了良好的聲譽。
    下面這里結合這次會議精神，我提四點要求：
    1、堅定信心，做好目前的培訓工作。
    這幾年來的工作實踐表明，我們本著“解決教學實踐中存在的問題，促進教師專業(yè)化發(fā)展”這個方向所采取的一系列措施與努力是非常有效果的。因此，我們要堅定信念，繼續(xù)堅持既定規(guī)劃的實施，不因一些人的非議而放棄或改變，我們也不與別人攀比，通過總結經驗教訓發(fā)現(xiàn)實踐證明是效果不好的做法，我們可以調整，但大方向不要輕易改變，要堅定地走我們自己的路，這樣才能創(chuàng)建出xx特色，形成我們自己的品牌形象。
    2、花大力氣整合各方面的培訓資源。
    教師教育工作不是進校一家的事情，涉及各個方面、各個層面，全縣上上下下要有“一盤棋”的.思想，不能“各吹各的調”。各校要在教育局關于教師發(fā)展目標大的方向之下，統(tǒng)一思想認識，然后結合各自的特點開展工作。今年我們與渭南師院共建我縣省級校本研修實驗區(qū)，通過實驗區(qū)建設將校本培訓與校本研究有機地結合起來。各校要認真研究，把校本研修納入學校的整體規(guī)劃之中，通過校本研修活動把各方面的力量整合起來，在研修內容與形式安排上要注意一致性，避免重復與沖突，避免造成教師精力分散，負擔過重。
    3、促進學校管理工作精細化。
    教育局所制定的發(fā)展目標和出臺的一系列文件，都是在廣泛征求意見的基礎上，經過深思熟慮以后才做出決策的，既切合我縣中小學的實際，又具有很強的操作性。能否把這些決策轉化為實現(xiàn)的目標，關鍵在于管理，管理的核心在于落實，而落實的前提必須是管理要精細化，精細的標志首先是各項管理制度要明確、規(guī)范。其次要執(zhí)行到位，執(zhí)行的核心是要加大檢查力度，將考核結果嚴格與獎懲掛鉤。只提要求而不與獎懲掛鉤等于用自己的手打自己的嘴巴。再次要雙向溝通，進校要將每次教師參訓的情況及時反饋給學校，便于學校對教師考核管理；同時，各部門也要深入學校傾聽意見、檢查指導。
    4、落實培訓經費。
    足夠的經費是教師培訓任務完成的根本保障。教師非學歷培訓主要以政府投入為主，今后教師培訓統(tǒng)一由各校在學校年度公用經費預算總額的5%中安排；按政策規(guī)定，各校生均經費小學約40元，初中生約50元是教師培訓專用款，各校要做到專款專用，及時繳納各種培訓所需各項費用，切實保障培訓工作順利進行。
    5、強化教師教學實踐應用環(huán)節(jié)。
    我縣教師教育工作最顯著的特點就是突出教師平時訓練與實踐應用。剛才xx同志已經講到這點，這里我再作以強調。學習的目的在于應用，知識結構圖、教學任務分析等這些已經被理論與實踐證明是能夠提高教學效率的技能，通過訓練已經為許多教師掌握。在今后的教學實踐中，各校要采取措施督促教師有意識地應用。同時，縣局有關部門要通過競賽等各種形式引導教師將學到的知識有效應用，推動教師教學水平整體提高。
    在度全縣教育工作會議上講話篇六
    同志們：
    今天，我們在這里召開全市教育工作會議，主要任務是認真貫徹落實黨的十六屆三中全會、全國全省農村教育工作會議和全市教育改革發(fā)展大會精神，回顧總結20**年教育工作，研究部署20**年全市教育發(fā)展的基本思路、重點任務和工作措施，推動全市教育事業(yè)持續(xù)、協(xié)調、快速發(fā)展。下面，我講三個問題。
    剛剛過去的20**年，是我市教育系統(tǒng)經受嚴峻考驗、奮發(fā)有為的一年。在市委、市政府的正確領導下，全市教育工作者以“三個代表”重要思想為指導，圍繞市委、市政府“4221”工程教育工作目標和年初教育工作的總體部署，突出重點，開拓進取，扎實工作，各項目標任務順利完成，教育改革和發(fā)展取得了新的成績。
    (一)教育發(fā)展水平明顯提高。
    ——義務教育成果不斷鞏固。我們把義務教育作為“重中之重”來抓。11月份，全市8個縣(區(qū))16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)接受了省政府教育督導團的“兩基”鞏固提高年審抽查和高標準、高質量“普九”調研性督查，順利通過驗收。盱眙縣、淮陰區(qū)的工作得到了省政府教育督導團的高度評價。
    ——高中階段教育穩(wěn)步發(fā)展。全市普高招生2.56萬人，各類職教招生2.2萬人,普職比達54∶46，初中畢業(yè)升學率達78.32%。
    ——社會力量辦學蓬勃發(fā)展。積極穩(wěn)妥地推進社會力量辦學，全年共審批民辦教育機構45個，其中學歷教育機構11個，非學歷教育機構34個。積極開展社區(qū)教育,在中心市區(qū)成立39個市民學校，并與清浦、清河兩區(qū)政府聯(lián)合在延安路小學、市第三中學分別舉行了掛牌儀式。
    ——學校創(chuàng)建工作成果豐碩。全市轉評三星級以上高中16所，創(chuàng)建省級重點職業(yè)中學1所、省重點普通中專校2所，農校升格為淮安生物工程高等職業(yè)學校，工貿學校通過高等職業(yè)學校驗收，創(chuàng)建示范初中26所、省市級實驗小學4所，省示范性實驗幼兒園2所、市級一類幼兒園8所，新創(chuàng)建高標準“普九”鄉(xiāng)鎮(zhèn)13個、實施素質教育先進學校27所、綠色先進學校17所、省德育先進學校17所、藝術教育特色學校10所，超額完成年初制定的各項創(chuàng)建任務。
    ——教育服務經濟建設的能力不斷提高。大力實施教育富民工程，開展農村各類實用技術培訓71.5萬人次、剩余勞動力轉移培訓11萬人，其中農村勞動力輸出培訓9.3萬人，培訓輸出回鄉(xiāng)初高中畢業(yè)生4.7萬人，漣水保灘家禽養(yǎng)殖基地創(chuàng)建為省級農科教結合示范基地。
    (二)教育改革進程明顯加快。
    ——教育體制改革逐步深化。積極推進辦學主體多元化。洪澤縣實驗小學和南京紫岳文化實業(yè)有限公司共同投資2200萬元，興辦了股份制“洪澤縣外國語實驗小學”。楚州、金湖、漣水等地通過招商引資，多方尋求合作伙伴，吸引民間資金投入教育，取得了明顯成效.
    ——基礎教育課程改革全面推開。根據(jù)教育部和省教育廳文件精神，加強組織管理，健全各項制度，抓實師資培訓，按照“以點帶面，分層推進”的策略，充分發(fā)揮金湖縣實驗區(qū)對全市課改的輻射作用，基礎教育課程改革全面推開，進展順利。暑期舉辦19門學科、1057名教師參加的新課程骨干教師培訓班，市內外共有120多名專家參與授課;舉行了新課程中小學校長培訓活動，全市有400多名校長參加培訓。9月份，對各縣(區(qū))32所學校課改工作進行視導調研，聽課200余節(jié)，召開座談會40余次。11月份，組織了新課程課例研討觀摩活動，參加教師達3000余人。這些活動受到省教育廳的充分肯定。
    ——中小學內部管理體制改革得到深化。年初，我們部署市直學校和事業(yè)單位簽訂第二輪人員聘用合同，使三年一聘的用人機制走上正常軌道。改革和完善師范類畢業(yè)生分配就業(yè)制度，積極培育師范類畢業(yè)生就業(yè)市場，實現(xiàn)供需見面、雙向選擇、擇優(yōu)聘用。市直中小學按照人才市場用人機制聘用了一批教學骨干，對新分配的100多名畢業(yè)生辦理人事代理手續(xù)。淮陰中學大膽探索內部管理體制改革，走內涵式發(fā)展道路，取得了明顯的成效。
    (三)教育教學質量明顯上升。
    德育工作不斷加強。全市各地開展一系列活動，教育引導全市廣大教職工樹立正確的教育觀、人才觀、質量觀，以培養(yǎng)創(chuàng)新精神和實踐能力為重點，堅持探索素質教育新路子，引導教師愛崗敬業(yè)，無私奉獻，用自己的愛心、熱心、誠心教育和感化每一個學生。楚州區(qū)出臺中小學教師“五條禁令”，組織開展“三評促教”活動，收到良好效果。
    學校德育工作進一步強化，以“規(guī)范在心中、文明在行動”為主題，切實加強思想道德教育。青少年學生的法制教育和心理健康教育得到了進一步加強。組織了省市三好學生、優(yōu)秀學生干部、先進學生集體評選活動。
    中考改革順利推進。全市共有初三畢業(yè)生5.4萬人，參加中考49810人;優(yōu)秀率27.8%，較上年提高了10個百分點，總及格率74.2%，提高了6個百分點，總合格率達92.8%，提高了2個百分點，總均分522.8分，提高了25分。清河區(qū)、清浦區(qū)初中鞏固率、中考參考率、及格率、優(yōu)秀率等質量指標綜合評估全市領先。洪澤縣在基礎薄弱的情況下，中考質量有了較大的提高。金湖縣加大考核力度，萬人參考率和鞏固率位居全市前列。高考成績進步較大。全市參加普通高考25089人，二本以上達線6355人，達線人數(shù)比上年凈增864人，超額完成預定的目標任務;萬人上線數(shù)由去年的10.7人增加到現(xiàn)在的12.萬人。全市招收飛行學員13人，數(shù)量居全省第二。漣水縣本科達線人數(shù)1854人，增幅最大?；搓幹袑W.高考本科達線突破600人，600分以上人數(shù)33人，在全省重點高中名列前茅,有13位學生被清華、北大錄取?；搓帋熢焊街凶咛厣k學之路，高考本科達線人數(shù)突破100人，其中90%為藝術考生，超額完成了預定的目標任務。漣水縣中學、鄭梁梅高中高考成績躋身全市重點中學前列?；窗仓袑W堅持狠抓質量不放松，高考對全市的貢獻率達到了應有的位置。職教對口高考也取得了較好成績，本科達線率、錄取率分別提高了7個、10個百分點，保持在全省中上游水平。漣水縣職教中心本科達線132人，在全省名列前茅。市特殊教育學校殘疾學生的高考錄取率在全省居于前列。
    學校體衛(wèi)藝工作再創(chuàng)佳績。全市共有710名體育藝術考生被大專院校錄取，比上年凈增210人。市教育局榮獲省第一屆中小學生藝術展演活動優(yōu)秀組織獎、淮安市第二屆淮揚菜美食文化節(jié)優(yōu)秀組織獎、演出一等獎。我市學校青少年運動員在全省體育競賽中榮獲56塊金牌，在全國青少年比賽中榮獲金牌13枚、銀牌12枚、銅牌8枚?！敖鸷蕖彼囆g團表演的舞蹈《打金斗》榮獲省五星工程表演獎第一名。
    (四)辦學基本條件明顯改善。
    農村中小學布局調整和“三新一亮”工程基本完成。全市共投入資金1.4億元，撤并學校741所，新增校舍面積20多萬平方米，盱眙、淮陰、洪澤、清河等四縣(區(qū))提前完成“十五”規(guī)劃目標，通過省里組織的驗收?！叭乱涣痢惫こ虄赡耆蝿找荒昊就瓿?，在蘇北五市處于領先位置。全市共更新、維修課桌凳57.24萬套，完成計劃的99%;更新和維修講臺12179張，完成計劃的95%;增加通電教室9943口，完成計劃的105%。開發(fā)區(qū)投入5000多萬元辦起了九年一貫制學校，辦學條件堪稱一流。
    中小學內部裝備和信息化建設穩(wěn)步推進。全市各類學校內部裝備投入4000多萬元，新創(chuàng)建市優(yōu)秀實驗室、優(yōu)秀圖書館(室)30個，創(chuàng)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)完小裝備合格學校200所，建成省等級圖書館、省級標準化實驗室11個。楚州、盱眙等地教育裝備建設投入大、效果好。全市中心小學以上學校全部建成計算機網絡教室，基本普及信息技術教育。9月份，建立的淮安教育信息網站，成為發(fā)布交流淮安教育信息的重要平臺。
    建成和啟動建設一批重點項目。全市無論城鄉(xiāng)，許多學校都有建設項目，校園面貌變得更新、更美。清浦區(qū)新建8幢教學樓，面積達10400平方米;投資近億元的浦東實驗學校開工建設;人民小學擴建項目已完成規(guī)劃設計，即將投入施工。洪澤縣城鄉(xiāng)學校投入4800多萬元，新建校舍35000多平方米。清河區(qū)投入5900萬元，擴建北京路中學，并投入1610萬元，完成了淮海路小學新校區(qū)、繁榮小學藝體樓、北京路中學科教樓等工程。
    (五)隊伍建設水平明顯增強。
    進一步加大教師培訓力度，提高培訓層次。
    組織全市近300名中小學、職業(yè)學校骨干教師參加省級培訓;中小學基礎教育新課程省級骨干教師培訓690人;選派24名中小學英語骨干教師赴英國、美國、加拿大等國進行短期培訓;選派13名職業(yè)學校教師到英國、新加坡等國家進行培訓;爭取愛德基金會暑期為我市培訓中小學英語教師60名;組織90名教師參加小學語文、數(shù)學骨干教師高級研修班;與淮陰師范學院聯(lián)辦小學雙語教師脫產班，120教師參加學習;組織中小學英語、信息技術教師市級培訓620人;完成教師信息技術培訓考核8300人。全面實行教師資格證書制度。全市接受各類教師資格認定申請6282人，有4923人最終取得了教師資格，占總人數(shù)的78.4%。我們還鼓勵城市學校優(yōu)秀教師到基礎薄弱學校任教或兼職;鼓勵縣鎮(zhèn)教師以各種形式到農村任教，加強農村與薄弱學校教師隊伍建設。清河區(qū)、洪澤縣教師隊伍建設都取得了較大成績。全市小學教師學歷達大專的39%、初中、高中、職業(yè)中學教師達本科的分別為23.9%、75.1%、65.4%。
    (六)教育整體形象明顯提升。
    教育行風建設和管理水平不斷提高。3月16日，召開了全市教育系統(tǒng)行風建設大會，對教育行風建設，特別是治理亂收費進行了全面部署。我們還切實規(guī)范各類招生行為，義務教育階段招生一律實行免試就近入學，重點高中招生嚴格執(zhí)行“限錢數(shù)、限分數(shù)、限人數(shù)”的“三限”政策，建立了治理中小學亂收費聯(lián)席會議制度，開展了“教育收費規(guī)范學?！眲?chuàng)建活動，目前已有180多所學校通過驗收。清河、洪澤、淮陰、漣水、盱眙5個縣(區(qū))在地方政府進行的軟環(huán)境建設評議中榮獲“十佳”。堅持依法治教、依法治校，組織全市教育系統(tǒng)教職工參加省廳的法律知識考試，合格率100%，創(chuàng)建市級依法治教先進單位30個，全市學生犯罪率控制在萬分之二以下。
    特困學生資助政策有效落實。以“不讓一個學生因家庭貧困而失學”為目標，積極開展?jié)е鷮W活動，全市累計救助特困生5.4萬人。中央電視臺、《人民日報》、《新華日報》等中央、省、市各大媒體對我市向特困生發(fā)放“教育券”的做法進行了報道。全市重點中學辦“陽光班”23個，減免費用1200多萬元?；窗不Ｅc市扶貧辦聯(lián)合創(chuàng)辦“扶貧創(chuàng)業(yè)班”，招生270多人，解決了許多特困家庭子女上學問題，《新華日報》在頭版頭條進行了報道。
    防非和抗洪贏得全面勝利?？箵簟胺堑洹逼陂g，全市教育系統(tǒng)強化領導，落實措施，實現(xiàn)了校園安全、人心安定、學校穩(wěn)定的工作目標。成功組織了“非典”期間的高考、中考和中考閱卷工作。盱眙、洪澤、楚州、金湖、淮陰等地廣大教職員工積極參與抗擊特大洪澇災害，護衛(wèi)堤壩，疏散群眾，重建校園，受到地方黨委、政府的表彰和人民群眾的贊譽。局機關、直屬事業(yè)單位、大中專院校和清江中學、市實小等市直學校向災區(qū)捐款59萬多元、捐衣物13000多件。
    此外，在第二屆淮揚菜美食文化節(jié)期間，我們還成功組織了“中外大學生淮安美食文化游”、民間文藝大巡游和廣場文藝演出等活動，圓滿完成了淮安科技洽談會相關任務，充分展示了教育系統(tǒng)師生員工良好的精神風貌。
    回顧20**年全市教育工作，我們看到了成績，看到了進步，增強了信心，展望20**年的任務和淮安教育的前景，又使我們感到壓力大，責任大。
    在充分肯定成績的同時，我們必須清醒地看到，一些長期制約淮安教育改革與發(fā)展的因素依然存在，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是教育投入的保障機制還很不完善.“以縣為主”的管理體制沒有得到全面落實，一些縣(區(qū))還沒有取消對中小學的“零帳戶”管理;調用教育經費用于平衡財政、發(fā)放教師工資的做法還較為普遍，全市每年累計達8000多萬元;公用經費不足，給許多學校正常運轉帶來困難;因為“改薄”、“改?！焙筒季终{整等，造成較大數(shù)額的教育欠債，全市累計近10億元。不少地方教育債務償還機制尚未建立，引發(fā)糾紛，影響了學校正常的教育教學秩序。二是教育均衡化發(fā)展進程還不快。中小學布局調整尚未完全到位，教育資源配置有待于進一步優(yōu)化，中小學的辦學實力和辦學效益不高，名牌學校建設力度不夠，農村和城市薄弱學校建設有待于進一步加強;城區(qū)“擇校熱”尚未得到有效緩解;農村中小學由于基礎差、底子薄，義務教育實施與鞏固存在著明顯的不平衡性，迎接入學高峰的應對措施沒有完全到位，一些縣(區(qū))個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)“流生”問題仍然突出。
    三是教育質量提高還有較大空間。一些地方和學校對新課程改革、考試評價制度改革的導向不敏感，觀念陳舊、方法落后;符合素質教育要求的、科學的、全面的質量觀尚未根本確立;高考升學率雖然每年都有進步，但達線總量還不夠大;有些縣(區(qū))對提高教育質量缺少通盤考慮，在制定目標時比較保守;一些教育行政領導和校長因工作繁雜，難以傾心抓質量.
    四是師資隊伍建設還存在不少薄弱環(huán)節(jié).中小學教師數(shù)量不足，全市按實際需求尚缺4800多名合格教師，特別是中學缺編嚴重，導致班額嚴重超員，使正常的教學活動受到影響，教師負擔重，教學質量難以提高。教師隊伍的結構性矛盾較為突出，拔高使用現(xiàn)象較為普遍。學科配套程度不高，特別是適應新課改要求的綜合實踐、外語、計算機等課程的師資較為緊缺。一些縣(區(qū))教育人事制度改革步子不快，教師待遇落實不到位，導致部分骨干教師流失。
    二、20**年教育工作思路和發(fā)展目標。
    20**年是全面落實黨的十六大和十六屆三中全會精神，深化改革，加快發(fā)展的重要一年，也是實現(xiàn)“十五”計劃的關鍵一年。20**年全市教育工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，圍繞建設教育強市的目標，按照“抓改革、促發(fā)展、提質量、樹形象”的基本思路，努力辦好讓人民滿意的教育.20**年全市教育發(fā)展的主要目標是：小學入學率達99.5%以上，殘疾兒童少年入學率穩(wěn)定在85%以上，積極推進學前三年教育普及步伐;初中入學率達96.5%以上;全市高中階段普通高中招生2.7萬人、各類職業(yè)教育招生2.5萬人，應屆初中畢業(yè)生升入高一級學校比例達80%;高等教育毛入學率達18%;繼續(xù)扎實推進基礎教育課程改革，全市高考本科達線7000人、萬人上線14人;新建“三星級”標準高中4所，創(chuàng)建四星級普通高中2-3所，省市級示范初中15所以上，省市級實驗小學6-8所，省市級優(yōu)質幼兒園8-10所;完成農村實用技術培訓60萬人次，縣以上企業(yè)職工轉崗培訓2萬人次，農村初、高中畢業(yè)生勞務輸出培訓達100%;新擴建校舍10萬平方米，消除中小學當年新增危房，完成農村中小學“三新一亮”工程，全市學校添置2200萬元內部裝備;全市50%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學以上學校全部實現(xiàn)寬帶上網。
    圍繞上述工作思路和工作目標，今年要從以下四個方面著手，做好有關重點工作。
    (一)深化教育改革，加快體制創(chuàng)新，努力激發(fā)教育發(fā)展活力。
    20**年，是全省的“改革促進年”，改革將全方位、多層次、寬領域地全面推開。市委、市政府去年11月份召開了教育改革與發(fā)展大會，對全市教育改革與發(fā)展作出了總體部署。我們必須認清形勢，突出重點，順勢而為，率先突破，努力營造教育體制機制上的領先優(yōu)勢。
    一是以建立義務教育投入保障機制為重點，進一步完善“以縣為主”管理體制。從我市實際出發(fā)，各級教育行政部門要加大協(xié)調力度，爭取各級財政調整支出結構，確保財政性教育事業(yè)經費支出不下降，并逐年有所增長。要健全縣級政府負責、全額納入財政預算的農村義務教育經費投入保障機制，重點抓好“三個完善”：——完善農村中小學教職工工資發(fā)放保障機制。要將農村中小學教職工工資全額納入縣級財政預算，確保教師工資按國家規(guī)定標準足額發(fā)放，不低于當?shù)毓珓諉T工資水平，并根據(jù)財政狀況逐步兌現(xiàn)省定標準?！晟妻r村中小學校公用經費保障機制。要采取措施，堅決糾正截留、挪用、平調中小學雜費、學生代辦費等學校收費，用于平衡財政、發(fā)放教職工工資和學?；窘ㄔO的做法。各地教育行政部門要廣泛宣傳，加強協(xié)調，據(jù)理力爭，爭取盡早建立縣級教育經費結算中心，對學雜費收入實行專戶管理，封閉運行，確保全部用于維持學校日常運轉?！晟妻r村中小學校舍維修、衛(wèi)生設施改造經費的保障機制。同時要切實加強“以縣為主”義務教育管理體制督查工作，認真開展中小學公用經費專項督查，強化教育投入的監(jiān)督、審計和管理，全面提高教育經費使用效益。
    二是以非義務教育階段學校改制為重點，積極推進辦學體制改革。落實全市教育改革與發(fā)展大會精神，推進辦學體制改革，當務之急就是要突出重點，著力突破，加快推進非義務教育學校改制。當前，制約教育進一步發(fā)展的一個重要因素就是辦學主體單一，因此必須把推進辦學主體多元化，支持、鼓勵民辦教育發(fā)展，作為辦學體制改革根本目標，要使民辦教育成為今后一個時期促進全市教育發(fā)展的、新的重要增長極。從淮安教育的實際出發(fā)，在遵循《民辦教育促進法》和對教育布局進行總體規(guī)劃的前提下，推進民辦教育發(fā)展，一要拓展民辦教育的辦學領域，無論是學前教育、義務教育、高中階段教育，還是高等教育;無論是學歷教育，還是非學歷教育;無論是學校教育，還是社會教育，各級各類教育都可以辦民辦教育。二要擴大民辦教育的辦學主體。個人獨資可以辦，幾個人合伙可以辦，企業(yè)和投資集團也可以辦，要鼓勵普通高中、職業(yè)學?！懊＾k民?！?。三要規(guī)范民辦學校的辦學行為，依法加強宏觀調控和管理。放手發(fā)展民辦教育，并不等于放任自流，如果無視一些學校的不規(guī)范行為，必然打擊規(guī)范辦學者的積極性，最終也勢必對教育發(fā)展全局帶來消極影響。最近，個別民辦學校以招商引資項目為名，不服從教育行政部門的管理，違規(guī)招生，影響了正常的教育教學秩序，造成不良的社會影響，應當?shù)玫郊m正。
    為指導辦學體制改革，省里正準備出臺《關于推進非義務教育辦學體制改革的若干意見》，主要精神，一是在指導思想上要做到“三個有利于”和“三個確保”。即有利于擴大和優(yōu)化教育資源，有利于辦學水平和教育質量的提高，有利于激活學校運行機制和調動廣大教職工的積極性;確保地方政府對教育的投入不減少，確保國有教育資產不流失，確保教職工的合法權益不受損。二是要以“優(yōu)化公辦、發(fā)展民辦、引進外辦、鼓勵聯(lián)辦”為基本思路。三是要規(guī)范國有資產的處置。四是要嚴格改制的審批條件和程序。各地、各有關學校要認真貫徹落實省、市關于辦學體制改革的要求，盡快制定本地、本學校的改制方案。要在保持省及省級以上示范高中、重點職中、示范幼兒園等公共優(yōu)質教育資源公辦性質的前提下，可以以股份制、國有民辦為主要形式進行改制，也可以“名校辦民校”，用市場機制“孵化”新的股份制學校。
    三是以搞活學校內部分配制度為重點，積極推進教育人事制度改革。
    進一步探索建立“以崗定薪、按勞取酬、優(yōu)勞優(yōu)酬”的方法，逐步將教職工的收入與崗位職責、工作業(yè)績、實際貢獻等直接掛鉤，校內分配要向優(yōu)秀人才、骨干教師和關鍵崗位傾斜。全面推行中小學教職工全員聘用制，加強教師崗前考核，實行“凡進必考”制度，新進教師一律實行人事代理。改進和完善中小學校長選拔任用制度，積極推行中小學校長聘任制和任期制。
    (二)強化農村教育，推進城鄉(xiāng)協(xié)調，努力促進教育區(qū)域性均衡發(fā)展。
    農村教育在全市教育中占有很大的份額，是整個教育事業(yè)的基礎，只有大力發(fā)展農村教育，才能不斷增強全市經濟社會發(fā)展的后勁。前不久，全國、全省農村教育工作會議相繼召開，確定了農村教育改革發(fā)展的大政方針，我們必須把發(fā)展農村教育擺在重要位置，對農村教育實行重點投入，每年為農村教育辦幾件大事，真正落實農村教育工作“重中之重”的戰(zhàn)略地位。
    一是落實措施，進一步鞏固提高普九成果。要高度重視農村初中學生輟學問題，積極應對初中入學高峰，使義務教育年鞏固率以縣(區(qū))為單位保持在97%以上。全省今年將對義務教育學校實行統(tǒng)一模式學籍管理，學生進入小學一年級，其身份證號就是學籍號，在全省范圍內流動都可以監(jiān)控，各地要予以重視，要規(guī)范學校的辦學行為，平等地對待每一個學生，確保不因學校辦學行為不規(guī)范而流失學生。要加大資助農村困難學生的力度，確保沒有一個學生因家庭經濟困難而失學。
    二是改善辦學條件，進一步增強辦學實力。針對全市特別是農村中小學辦學條件仍然較為薄弱的實際，要著力實施“四項工程”，進一步加強辦學基本條件建設?！罅嵤┺r村中小學“標準化建設工程”。主要以實現(xiàn)“六有”為重點，大力改善農村學校衛(wèi)生設施和食宿條件。根據(jù)省教育廳安排，從今年開始用兩年時間，實現(xiàn)每一所農村中小學?！傲小蹦繕耍杭从姓麧嵉男@、有滿足需要的衛(wèi)生食堂、有冷熱飲用水、有水沖式廁所、有安全宿舍、寄宿生一人有一張床。這是改善農村中小學辦學條件的又一配套工程，必須克服困難，下大力氣，不折不扣地完成。——全面完成農村中小學“三新一亮”工程。繼續(xù)做好掃尾工作，確保在暑假之前，所有更換的新課桌、新凳子和新講臺如期配備到位。——繼續(xù)推進學校內部裝備及“校校通”工程。全年要完成價值2200萬元的教育教學設備添置任務;投入350萬元，完成淮安教育城域網一期工程，100所中小學接入寬帶網;切實保證上機服務費和電教費?？顚Ｓ??！ㄔO一批教育重點工程。農村要全面完除當年新增危房，新建校舍10萬平方米;建成淮安中學新校區(qū)、清浦區(qū)浦東實驗學校、淮陰區(qū)淮海中學新校區(qū)，確保暑期如期招生;完成省清江中學、市實驗小學擴建一期工程。
    三是優(yōu)化資源配置，進一步推進布局調整。調整學校布局，是促進教育均衡協(xié)調發(fā)展、提高辦學效益的戰(zhàn)略舉措。今年，推進布局調整要把握“三個重點”：一要完成農村中小學布局調整任務。根據(jù)省里的部署，今年必須以縣(區(qū))為單位，把中小學布局調整到位。尚未通過省里驗收的縣(區(qū))也要抓細抓實，加快進程，采取有效措施，確保今年全部通過驗收。要按照“做大中心校，建好定點校，撤并村完小”的思路，逐步形成高中在縣城和少數(shù)重點集鎮(zhèn)，初中、中心小學在集鎮(zhèn)，定點小學在中心村的新布局。要切實解決布局調整后遠途學生上學的困難，繼續(xù)集中力量抓好寄宿制小學建設，每個縣(區(qū))都要建成1—2所，全市力爭建成15所以上。同時，針對農村小學入學人數(shù)下降、初中處于入學高峰的實際，繼續(xù)創(chuàng)建10所左右九年一貫制學校。二要加強城市相對薄弱學校建設。在經費投入、師資配備等方面向相對薄弱學校傾斜，進一步落實對口幫扶措施，使之盡快縮短與名牌優(yōu)質學校的差距，進一步緩解擇校矛盾。三要做好中等職教資源整合工作。今年要完成財校、工貿學校合并升格工作;同時要對市區(qū)幾所占地面積小、招生人數(shù)少、辦學質量不高的市屬中專校進行整合。各地也要以市場為導向、以就業(yè)為根本，拿出對本地職業(yè)教育資源進行優(yōu)化整合的方案，并積極組織實施，爭取盡早發(fā)揮效益。
    四是提高辦學層次，進一步創(chuàng)建名牌學校。近年來，我們把抓創(chuàng)建作為提高辦學層次、擴大優(yōu)質教育資源的重要手段，明確目標，加大投入，扎實推進，取得了顯著成績。從全市學校創(chuàng)建工作的現(xiàn)狀，縱向看，有進步;橫向看，有差距。在全省甚至蘇北，我市上層次的學校數(shù)量還偏少，必須繼續(xù)按照“硬件從實、軟件從嚴”的原則，加大創(chuàng)建工作的力度。今年全市要再創(chuàng)市級一類及以上層次幼兒園8-10所、省市級實驗小學6-8所、省市級示范初中15所、四星級高中2-3所。為應對即將到來的高中入學高峰，今年還要新建4所達到三星級硬件標準的高中。
    (三)強化隊伍建設，推進科學管理，全面提升教育教學質量。
    加快教育發(fā)展，要靠提高教育質量來保證;只有教育質量不斷提高，教育發(fā)展才能健康、持久。因此，我們任何時候都不能拋開質量談發(fā)展，任何時候都不能放松質量這根弦，任何時候都要抓住質量這條生命線，把提高教育質量作為頭等大事和永恒主題。要深入研究、總結、提煉提高教育質量的經驗，同時積極探索提高教育質量的新思路、新途徑。
    一要深化課程改革，向嚴格管理要質量。要召開農村課改工作專題會議，推進農村中心小學和村小的課改工作，啟動高中課改，大力創(chuàng)建課改示范學校。要狠抓教育教學管理。市、縣教育行政部門和教育督導、教研、教科研部門及學校都要重視對教學質量的督查評估，結合本地、本校的實際情況,開展形式多樣的教學質量督導、視導和評估活動。各縣(區(qū))教育行政部門要統(tǒng)籌抓好本地小學、初中、高中的教學管理，抓好質量提升的系統(tǒng)工程;各學校校長是教學質量提高的第一責任人，凡在教學視導、督查中發(fā)現(xiàn)學校教學管理有較大問題，導致教學質量下降的，要對校長進行誡勉談話，找出問題原因并加以改進。要重視發(fā)揮市、縣(區(qū))教育督導和教研部門在提高教育教學質量上的重要作用。要切實加強教學全過程管理，特別重視抓好認真?zhèn)湔n、上課、作業(yè)和考試幾個重點環(huán)節(jié)，組織經常性的教學督導活動。既要抓好評價性督查，讓學校和教師看到成績、增強動力、樹立信心，更要抓好診斷性督查，對具體問題進行具體分析，幫助他們總結成功的經驗，失敗的教訓，分析問題的原因，尋找解決的辦法。要根據(jù)義務教育階段教育以及普通高中教育的任務和培養(yǎng)目標的要求，健全和完善符合我市實際的教育教學評價機制。
    二要加強隊伍管理，向隊伍素質要質量。建設一支高素質的教師隊伍是提高教育質量的關鍵。各級各類學校要努力創(chuàng)造教職員工各盡所能、各得其所而又和諧相處的環(huán)境，努力營造鼓勵人們干事業(yè)、支持人們干成事業(yè)的氛圍，努力形成朝氣蓬勃、充滿生機的發(fā)展局面。要切實加強教師教育和培養(yǎng)工作。各縣(區(qū))和各有關學校要制訂適應新課程改革需要的師資培養(yǎng)規(guī)劃與課程計劃，以轉變教育觀念、提高教育教學水平為重點，探索新的培養(yǎng)模式，加強教學實踐環(huán)節(jié)，增強教師的教育教學與終身發(fā)展的能力。要加大信息技術、外語、藝術類和綜合類課程師資的培訓力度，完成教師信息技術培訓和省級考核。要建立城鄉(xiāng)學校對口幫扶制度，加強城鄉(xiāng)教師之間的學習交流?；搓幹袑W、清江中學、附小、實小等城區(qū)示范性“窗口”學校要面向農村中小學教師開展經常性的教學示范觀摩活動。要加強骨干教師的培養(yǎng)，造就一批在教育教學工作中起骨干、示范作用的名教師、名校長，帶動特色學校、名牌學校建設，提升全市學校的辦學檔次和辦學品位。
    三要突出教學中心，向教研科研要質量。深入開展教研、科研工作，緊緊圍繞提高質量這個中心，善于從教育教學實踐中發(fā)現(xiàn)問題，研究問題，解決問題。要以建立中小學現(xiàn)代教研制度為重點，推動校本研究的開展，要把學校的教研、科研、培訓有機結合起來，營造科研氛圍，引導教師廣泛參與，促進每位老師由工匠型、傳授型向反思型、研究型轉變。要進一步通過建立網絡、完善機制、落實獎懲等方法，開展多層次的公開課、研討課、評優(yōu)課和論文評選等活動，抓緊完成一批有推廣價值、有較大影響的龍頭課題，調動教師參加教科研工作的積極性和創(chuàng)造性。要用一流的教研支撐教育，加快推廣科研成果，使有價值的研究成果得到更廣泛的運用。要重視學科教研基地、教育科研基地建設，尤其要重視加強教研員、教科員隊伍建設，建立科學選拔、競爭上崗的選人機制，市、縣兩級教研室要配齊主要學科的教研員，強化教研、科研實績的考核與獎懲。
    (四)增強服務能力，狠抓行風建設，努力打造全新教育形象。
    在新的一年里，淮安教育要進一步強化服務經濟、文明社會、造福人民的社會功能，為全市經濟社會發(fā)展作出更大的貢獻。
    一是繼續(xù)不斷推進教育富民工程。農村職業(yè)教育、成人教育要始終堅持服務“三農”的辦學宗旨，充分發(fā)揮育人、示范和服務三大功能，加大教育資源統(tǒng)籌力度，投身于經濟建設的主戰(zhàn)場。——加大農村勞動力轉移培訓力度。全年農村剩余勞動力轉移培訓6萬人，實際轉移5萬人，把淮安的農民變成蘇南等發(fā)達城市的市民。進一步健全農村勞動力轉移培訓網絡、就業(yè)信息指導網絡、跟蹤服務網絡，認真制定規(guī)劃，把任務真正分解到基層、明確到學校、細化到項目、落實到出路，切實提高培訓能力和培訓效果。沒有進入高一級學校學習的初、高中畢業(yè)生要全部參加培訓?！訌娐殬I(yè)學校專業(yè)建設。各地對各類職業(yè)學校專業(yè)設置要加強指導和管理，實行統(tǒng)一規(guī)劃，優(yōu)化專業(yè)結構，提高專業(yè)教育資源的利用率和整體效益。主要是瞄準本地農業(yè)經濟和工業(yè)發(fā)展需求，舉辦服務地方經濟的主專業(yè)，著力對部分傳統(tǒng)專業(yè)的改造，創(chuàng)建新型專業(yè);滿足勞務輸出的需求，根據(jù)外地企業(yè)的需要，設立“訂單”專業(yè)，保證學生學以致用;各類職業(yè)學校要堅持穩(wěn)定性與靈活性相結合的原則，著力辦好相對穩(wěn)定的骨干專業(yè)，高度重視骨干實驗室建設，著力培養(yǎng)學生動手操作和實際運用能力。要通過拓寬和調整現(xiàn)有專業(yè)，形成優(yōu)勢、辦出特色，滿足社會需求和職業(yè)分化、變化的需要。今年要創(chuàng)建5-8個重點專業(yè)和示范性實驗室?！岣呱鐓^(qū)教育發(fā)展水平。推進社區(qū)教育，是構建終身教育體系的重要內容，是教育服務經濟、文明社會的有效途徑。要利用各類教育資源，為社區(qū)提供多樣化的教育服務，滿足社區(qū)成員的各種教育需求。重視和加強城市下崗失業(yè)人員再就業(yè)培訓、進城務工農民從業(yè)技能培訓、老年人的社會文化知識培訓、外來人群適應城區(qū)社會生活的培訓、弱勢人群提高生存技能的培訓。要進一步完善社區(qū)教育工作制度，爭取年內再創(chuàng)建1—2個省級社區(qū)教育實驗區(qū)。
    二是繼續(xù)把行風建設放在突出位置。堅持一手抓師德教育，一手抓治理亂收費。在師德建設上，各地和各學校要作為教師隊伍建設的“重中之重”,與教育教學工作一同規(guī)劃，一同部署，一同檢查，一同考核，做到組織落實，制度落實，內容落實。要充分發(fā)揮工會、共青團、教職工代表大會在師德建設中的作用，支持他們根據(jù)各自的職能開展群眾性的師德建設活動。要建立和完善師德考核獎懲制度。
    要切實保障教師的合法權益，調動廣大教師的工作積極性和創(chuàng)造性。
    今年，是教育系統(tǒng)的“爭先創(chuàng)優(yōu)年”，要在第20個教師節(jié)期間，大力表彰師德建設先進集體和先進個人，開展向先進典型學習活動，引導廣大教師樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，自覺做到愛崗敬業(yè)，教書育人，為人師表，無私奉獻。在治理中小學亂收費上，要鞏固和擴大工作成果。要堅持綜合治理的方針，樹立“反復抓、抓反復”的觀點，把治理教育亂收費的工作推向深入。今年，中紀委三次全會繼續(xù)把治理教育亂收費作為“糾風”的首要任務，各地要爭取加大教育投入，理順投入渠道，正確區(qū)分合理與不合理收費，建立規(guī)范的教育收費制度，進一步完善公辦普通高中招收擇校生的“三限”政策，禁止搭車收費和各種形式的攤派。繼續(xù)開展“教育收費規(guī)范學?！眲?chuàng)建活動，繼續(xù)清理義務教育階段以辦各種“實驗班”、“重點班”、“快班”等名義高收費問題，確保今后不再出現(xiàn)亂辦班、高收費現(xiàn)象。今年，繼續(xù)把行風列為“一票否決”項目，凡行風被地方黨委、政府評為“一般”或“差”檔次的，不得評為“綜合先進單位”。
    三是繼續(xù)加強教育系統(tǒng)黨建和精神文明建設。加強各級學校黨組織的思想建設、組織建設和作風建設，提高黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。堅持在優(yōu)秀教師特別是青年教師中發(fā)展黨員。充分發(fā)揮學校黨組織的政治核心和監(jiān)督保證作用，為教育改革與發(fā)展提供保障。建立和完善民辦學校黨組織。認真貫徹民主集中制，健全學校內部決策機制，制定基層單位領導班子議事規(guī)則，確保干部任免、大額經費開支等重大事項集體討論、民主決策。加強黨風廉政建設，落實黨風廉政建設責任制，按照“立足教育、著眼防范、著力查處”的工作思路，重點抓好領導干部廉潔自律、案件查辦、糾風治亂、從源頭上預防和治理腐敗等方面的工作。繼續(xù)做好統(tǒng)戰(zhàn)工作、知識分子工作和老干部工作，調動各方積極因素，為教育改革發(fā)展出力獻策。加大輿論宣傳，爭取社會各界進一步關心支持教育，為教育改革和發(fā)展營造良好的輿論氛圍。制定和完善《學校章程》，創(chuàng)建“依法治教示范學?！?。建立健全學校安全工作責任制和責任追究制，切實加強學校安全工作。抓好校園及周邊環(huán)境治理，落實治安綜合治理各項措施，確保學校一方平安。完善貧困學生助學制度，繼續(xù)大力實施“育才助困”工程，保證考入高校的貧困學生入學。繼續(xù)抓好中小學特困學生資助工程，確保他們不因經濟困難而失學、輟學。落實殘疾兒童免費接受義務教育政策。
    三、切實提高領導教育工作的水平。
    教育改革的新形勢，教育發(fā)展的新任務，對我們組織領導教育工作的能力和水平提出了更高的要求。我們必須按照市委、市政府的戰(zhàn)略部署，守土有職，恪盡職守，與時俱進，奮發(fā)有為，推進教育管理機制創(chuàng)新，增強把握全局、統(tǒng)籌發(fā)展的能力，努力提高領導教育工作的水平。
    (一)把握形勢，提高駕馭全局能力。
    黨的十六屆三中全會為教育提供了良好的發(fā)展機遇和寬松的改革環(huán)境，各級教育行政部門和學校要牢牢抓住機遇，認真分析、正確認識我市教育發(fā)展的態(tài)勢，加快教育改革與發(fā)展。要堅決沖破一切陳舊觀念的束縛，堅決革除一切不合時宜的規(guī)定，讓一切有利于改革發(fā)展的新鮮思想活躍起來，用改革的精神、務實的態(tài)度、科學的方法、創(chuàng)新的思路，不斷提高決策能力和領導水平。要加強領導教育工作的創(chuàng)造性、科學性和預見性，把握教育發(fā)展的階段性變化，審時度勢，順勢而上，重點解決教育改革發(fā)展中的關鍵問題、核心問題。
    (二)轉變職能，積極推進依法治教。
    從執(zhí)政為民和為教育事業(yè)創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境的高度，充分認識轉變職能的重要性和緊迫性。教育行政要弱化微觀管理職能，強化宏觀調控職能，真正放權于基層，變直接管理為間接管理。不過多地直接干預學校的教育教學行為，積極充當教育發(fā)展的宏觀調控者、教育市場規(guī)則的制定者和市場秩序的維護者、公共服務的提供者。要堅持依法行政、依法治教。完善教育行政執(zhí)法責任制度，加大行政執(zhí)法力度。積極推進政務和校務公開，提高決策的透明度和公共參與度。主動接受人大、政協(xié)和社會各界對教育工作的監(jiān)督。
    (三)求真務實，切實改進工作作風。
    今年全市教育工作任務已經明確，關鍵在于狠抓落實。新的一年教育工作任務艱巨，特別是推進教育體制改革、加強農村教育等重點工作，情況復雜、問題較多、矛盾集中，必須加強調查研究，求真務實，埋頭苦干，不做表面文章，不搞形式主義。各地、各學校領導班子要加強團結協(xié)作，主要領導抓宏觀做好決策，分管領導抓具體注重落實，避免出現(xiàn)錯位、越位和缺位的現(xiàn)象。各級領導要帶頭講實話、干實事、求實效，對于重點工作、難點工作，要不懼怕困難，不回避矛盾，不推御責任，做到措施到位，責任到人，環(huán)環(huán)緊扣，務求實效，確保全年責任目標的圓滿完成。
    (四)恪盡職守，增強服務基層意識。
    以胡錦濤為的新一屆中央領導集體要求做到“情為民所系、權為民所用、利為民所謀”，我們要始終把群眾的利益、學校利益放在首位，體察民情，尊重民意，解決民憂，為民辦事，做到推進一項改革、辦好一件實事、凝聚一份人心、增添一份力量，有效激發(fā)群眾的潛能，形成推進教育發(fā)展的強大合力。要認真做好信訪穩(wěn)定工作，暢通信訪渠道，要下大力氣杜絕集訪。要樹立正確的權力觀，絕不能把公共權力變成部門權力，把部門權力變成個人權力，把個人權力變成個人利益。教育行政部門要以服務學校為重點，學校各項工作要以服務教學為重點，教育教學工作要以服務學生全面發(fā)展為重點。要深入基層，加強調研，了解實情，真正做到面向基層，心系學校，想學校之所慮，急學校之所難，辦學校之所需，解學校之所困，全心全意地做好本職工作，真心實意地當好人民公仆。
    同志們，新春佳節(jié)即將到來，我代表市委教工委、市教育局給大家拜個早年，感謝大家一年來的辛勤工作和對市教育局工作的大力支持，并通過你們向全市教育戰(zhàn)線上的同志們表示感謝!新年要有新氣象，新年要有新作為。讓我們在市委、市政府的正確領導下，進一步解放思想，堅定信心，深化改革，加快發(fā)展，為完成今年各項工作任務而努力奮斗!
    在度全縣教育工作會議上講話篇七
    各位領導、同志們：
    這次會議的主要任務是：深入學習貫徹黨的十七屆六中全會、20**年全國教育工作會議和省第九次黨代會精神，全面總結20**年工作，研究分析當前形勢。重點圍繞基礎教育和職業(yè)教育，部署20**年工作，全面推進全省教育事業(yè)科學和諧發(fā)展。下面，我代表省委教育工委、省教育廳講幾點意見。
    一、回顧去年，全省教育工作實現(xiàn)“十二五”良好開局。
    剛剛過去的一年，全省教育系統(tǒng)圍繞省委、省政府重大戰(zhàn)略和中心工作，全面落實教育規(guī)劃綱要，加快教育改革發(fā)展，實現(xiàn)了“十二五”的良好開局。截至20**年底，全省義務教育普及率不斷鞏固，水平不斷提高;學前三年毛入園率約53%，高中階段毛入學率83.5%，分別比年提高3個和3.5個百分點;普通高校104所，高等教育毛入學率預計超過26%，比2010年提高約2個百分點。
    一是教育優(yōu)先發(fā)展外部環(huán)境不斷優(yōu)化。全省教育工作會議的召開和省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要的頒布實施后，教育優(yōu)先發(fā)展的外部環(huán)境不斷優(yōu)化。各級黨委、政府對教育的重視程度不斷提高，推動教育改革發(fā)展的責任感不斷增強，協(xié)調各方支持教育的統(tǒng)籌作用體現(xiàn)更加充分。省直各部門根據(jù)實施教育規(guī)劃綱要的任務分工，加大統(tǒng)籌協(xié)調力度，形成了貫徹規(guī)劃綱要、解決制約發(fā)展的瓶頸問題的合力。全社會尊師重教氛圍更加濃厚，人民群眾對教育發(fā)展前景充滿希望，埋怨和批評少了，關心和期盼多了，教育發(fā)展的外部環(huán)境進一步優(yōu)化。
    二是教育體制改革試點工作全面推進。圍繞省級政府教育統(tǒng)籌綜合改革的各項改革試點正在積極探索、深入推進。提出了“抓住關鍵環(huán)節(jié)、強化政府統(tǒng)籌、改革體制機制、激發(fā)教育活力”省級政府教育統(tǒng)籌綜合改革的指導思想，著力抓住制約教育科學發(fā)展的體制機制問題和關系人民群眾切身利益的教育熱點難點問題，強化省級政府對各部門和地方的統(tǒng)籌協(xié)調、對全省相關資源的統(tǒng)籌配置，合力推進教育體制深化改革和教育事業(yè)協(xié)調發(fā)展，全面提升教育生機活力和綜合實力，為建設美好安徽提供更加有力的智力支撐和人力資源保障。
    三是教育經費穩(wěn)定增長機制不斷健全。去年10月，省政府出臺了《關于進一步加大財政教育投入的實施意見》，要求把教育作為財政支出的重點領域予以優(yōu)先保障，確保到20**年我省各級各類教育生均經費不低于中部省份平均水平，到年達到或超過全國平均水平。根據(jù)財政部核定的財政教育支出比例，省教育廳配合省財政廳采取因素法將全省目標任務分解到各市、縣(區(qū))并加強監(jiān)督檢查。嚴格執(zhí)行統(tǒng)一內外資企業(yè)和個人教育費附加政策，全面開征地方教育附加，并從土地出讓收益中按比例計提教育資金，努力拓寬經費來源渠道。20**年，我省財政教育支出占公共財政支出的比例達到14.1%，較上年提高了2.2個百分點。積極推進高校提標和化債工作，新增投入近22億元，公辦本科高校生均撥款水平達到8000元;省市兩級財政安排高?；瘋鶎ｍ椯Y金15億元，同時統(tǒng)籌高校事業(yè)收入，預計到今年底，我省可化解省屬公辦普通高校截至年底70%以上的債務。
    四是基礎教育發(fā)展水平全面提升。修訂后的《安徽省實施〈中華人民共和國義務教育法〉辦法》獲得省人大會批準，今年1月1日起正式施行。省政府啟動實施了《安徽省學前教育三年行動計劃(20**-20**年)》，制訂了20**-20**年擴大學前教育資源規(guī)劃。省政府和教育部簽訂推進義務教育均衡發(fā)展備忘錄，積極推動義務教育均衡發(fā)展。涉及基礎教育的各項民生工程進展順利，為基礎教育的發(fā)展打下了堅實的基礎。在18個縣開展農村學前教育試點工程，總投資達1.35億元。幼兒園改擴建工程納入今年的民生工程。農村薄弱學校標準化建設正式啟動，投入資金17.17億元，并納入全省民生工程的“十二五”規(guī)劃。切實落實進城務工人員隨遷子女平等就近接受義務教育有關政策，逐步實施電子教育券制度，央視《新聞聯(lián)播》以《“錢隨人走”農民工子女入學不再難》為題作了報道。加強對普通高中教育發(fā)展的分類指導，推動普通高中內涵發(fā)展，優(yōu)質高中教育資源不斷擴大。規(guī)范辦學行為，堅決糾正亂補課、亂辦班等行為，下大氣力減輕學生過重的課業(yè)負擔，取消了2所違規(guī)補課高中的省級示范高中稱號，擇校和大班額現(xiàn)象得到有效遏制。大力發(fā)展民族教育、特殊教育，實施國家特殊教育學校建設項目，新建和改建特殊教育學校67所。
    五是職業(yè)教育大省建設深入推進。出臺了《皖江城市帶職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃(20**-20**年)》和《皖江城市帶職業(yè)教育辦學模式改革及中職教育改革創(chuàng)新實施方案》，明確了117項改革創(chuàng)新試點、69個專業(yè)改革試點任務。全年中職招生42.1萬人，其中非全日制學歷教育學生11.1萬人，較好完成了教育部下達的招生任務。深化職業(yè)教育市級統(tǒng)籌和區(qū)域合作。積極推進骨干職業(yè)學校建設，全省國家級重點和省級示范中職學校達到153所，合格縣(區(qū))職教中心達到57所。深化校企合作，積極搭建人才供需對接平臺，省級職業(yè)教育集團總數(shù)增至14個、市級統(tǒng)籌的職業(yè)教育集團總數(shù)增至4個。組織了全省職業(yè)院校技能大賽，組隊參加全國技能大賽，并取得較好成績。全省職業(yè)院校積極參與農村實用人才培訓、農村勞動力轉移培訓、企業(yè)職工技能培訓、就業(yè)等培訓項目，全年共培訓91.5萬人次。
    六是高等教育強省建設進展順利。去年，我省3所高校獲準開展“服務國家特殊需求人才培養(yǎng)項目”試點及專業(yè)碩士學位授權;2所民辦高職升格為本科院校，新成立了4所高職高專，合肥工業(yè)大學宣城校區(qū)獲得教育部正式批準，目前已經開工建設。去年全省普通高考錄取新生41.4萬人，錄取率達到76.7%，均創(chuàng)歷史新高，錄取率更是首次達到并超過全國平均水平。在規(guī)模發(fā)展的同時，我們重點加快應用型人才培養(yǎng)模式改革，完善具有安徽特色的高等教育分類指導體系，高水平地構建國家、省、高校三級質量工程體系。高校特別是省屬高校的科研水平和創(chuàng)新能力在創(chuàng)新發(fā)展中進一步增強，獲得國家級科研項目數(shù)和經費數(shù)有較大幅度提高。舉辦了第三屆皖江城市帶(巢湖)承接產業(yè)轉移示范區(qū)產學研對接會和第五屆皖北地區(qū)(亳州)產學研對接會，一大批科研成果得到轉化。高校與地方、企業(yè)的產學研合作深入推進，服務區(qū)域經濟社會發(fā)展和社會主義文化大發(fā)展大繁榮的能力不斷增強。
    七是教師隊伍建設得到加強。起草了《關于加強中小學教師隊伍建設的意見》，已報請省政府印發(fā)。把師德教育作為教師考核培訓的重要內容，在特級教師、優(yōu)秀教師、學科帶頭人、骨干教師、教壇新星評選和教師職務評聘、教師績效考核等工作中，實行“師德問題”一票否決制。省委、省政府在教師節(jié)期間召開了全省優(yōu)秀教師代表座談會，省委書記張寶順發(fā)表重要講話，表彰一批優(yōu)秀鄉(xiāng)村教師、優(yōu)秀特崗教師和優(yōu)秀援疆、援川教師。繼續(xù)實施農村義務階段學校教師特設崗位計劃，新聘特崗教師3481人，首屆免費師范畢業(yè)生186人全部落實工作崗位。加快實施中小學教師國家級培訓計劃和省級遠程培訓，共有54000名中小學教師、4150名幼兒園教師接受高水平的培訓，另有名高校師范生到中小學和幼兒園一線頂崗實習。在義務教育階段學校進一步完善績效工資制度。深入實施“中職教師素質提升計劃”，以培養(yǎng)“雙師型”教師為重點，加強中職教師隊伍建設。通過制定標準、組織認定，全省共有5705名中職教師具備“雙師型”教師資格，“雙師型”教師占專業(yè)課和實習指導教師的比例達到45.8%。積極推進高校教師培訓工作，全年完成高校教師各類培訓5575人次。實施名師培養(yǎng)工程，進一步推進“皖江學者計劃”實施工作。全年引進碩士以上高層次人才2100余人，其中博士1008人、具有高級職稱的33人，占引才總數(shù)的近50%。注重培養(yǎng)高校青年教師，促進青年教師在人才項目實施的過程中得到鍛煉成長。
    八是教育民生不斷改善。繼續(xù)鞏固完善義務教育經費保障機制，農村義務教育階段中小學校生均公用經費補助標準分別提高到725元和525元，建立義務教育經費管理國家和省示范縣(市、區(qū))制度，推動義務教育經費精細化、科學化、民主化管理。中小學校舍安全工程進入掃尾階段，累計投入資金約150億元，施工項目23412個，建設面積2472萬平方米，加固重建項目的開工面積、竣工面積，開工率、竣工率等各項指標穩(wěn)居全國前列。待今年剩余項目完成后，中小學達到抗震設防標準的“三重”校舍(即教室、宿舍、食堂)面積由20**年不足40%，基本達到全覆蓋。家庭經濟困難學生資助體系不斷健全，覆蓋面不斷擴大。20**年，共補助義務教育階段家庭經濟困難寄宿生生活費1.43億元，惠及14.7萬名學生。全省各級各類學校累計發(fā)放國家獎助學金和校內資助18.95億元，惠及187.9萬人次。全省高校38萬名學生獲得國家獎助學金7.13億元;中職學校29.1萬名學生獲得國家助學金4.32億元;免除7萬名中職農村家庭困難學生和涉農專業(yè)學生1.5億元學費;26.6萬名普通高中學生獲國家助學金3.99億元。14.5萬名大學生獲得助學貸款8.37億元。農村留守兒童之家建設加快。全省已經建設約14000個“農村留守兒童之家”，安裝免費親情電話10689部。此外，我們全力做好高校畢業(yè)生就業(yè)服務工作，高校畢業(yè)生初次就業(yè)率達到89.57%，實際就業(yè)人數(shù)達到23.9萬人，比去年同比凈增1.9萬。
    九是青少年思想道德建設和校園穩(wěn)定工作繼續(xù)加強。加強青少年思想道德建設，堅持推進社會主義核心價值體系的“三進”工作。圍繞慶祝建黨90周年，組織全省教育系統(tǒng)開展豐富多彩的紀念活動，進一步增進了廣大師生對黨的感情和中國特色社會主義事業(yè)的認識。堅持學校安全工作包保責任制，出臺《安徽省教育重大事項社會穩(wěn)定風險評估實施意見》、《安徽省學校消防安全管理工作規(guī)范》。全省投入2.5億多元，著力加強校園門衛(wèi)及監(jiān)控報警等學校安全保衛(wèi)基礎設施建設，中小學幼兒園人防、物防、技防整體力量明顯提高。著力開展預防溺水、交通乘車、食品衛(wèi)生防疫等安全教育工作，開展了學校安全暑期萬人大培訓活動，全省培訓各級教育部門開展培訓10多萬人。建立健全學校、家庭、社會及各部門聯(lián)防聯(lián)動工作機制，全社會共同防范意識明顯增強。積極探索和推廣解決學生上放學安全乘車問題的新機制和新典型。在各地各學校共同努力下，20**年我省學校安全形勢總體平穩(wěn)，中小學生非正常死亡人數(shù)較上年有所下降，未發(fā)生影響國家安全和社會政治穩(wěn)定的重大群體事件。
    十是教育援疆工作取得重要進展。認真編制實施“教育援疆五年規(guī)劃”，與新疆教育廳簽訂了支持皮山縣教育發(fā)展的戰(zhàn)略合作協(xié)議。我省規(guī)劃內教育援疆經費達2.9億元，占省援疆經費總額的21.4%，資金比在19個對口援疆的省份中最高。率先推廣科大訊飛語音系統(tǒng)開展雙語教育，在全國起到很好的示范效應。加大雙語教師隊伍建設力度，先后派出援疆教師2批73人次赴皮山縣任教;接受50名皮山縣教師來皖進行雙語培訓。大力推進職業(yè)教育建設，總投資1.85億的皮山縣職業(yè)高中已正式開工建設。積極承擔培養(yǎng)任務，舉辦高校、高中和中職內地民族班、定向培養(yǎng)預科班等，共接受新疆學生718人;接受新疆未就業(yè)大學生來皖培訓137人。在19個對口支援省市中，目前我省是辦班數(shù)量和學習人數(shù)最多的省份之一。我省教育援疆所取得的成果得到了省委省政府的充分肯定和當?shù)攸h委政府的高度贊揚，援疆支教教師榮獲全國“敬業(yè)奉獻好人”榮譽稱號，兩名援疆干部受到和田地委和省援疆指揮部表彰。
    此外，我省的教育督政、督學在改革中前進、在創(chuàng)新中發(fā)展，縣級以上人民政府教育督導機構和督學隊伍建設切實加強，監(jiān)督、檢查、評估和指導的職能作用得到較好發(fā)揮，教育督導服務、保障教育事業(yè)發(fā)展的能力和水平有了新的提高。全省教育系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入開展，黨的建設科學化水平不斷提高。委廳機關自身建設也得到了進一步的加強，安徽工商管理學院劃歸省教育廳管理，機關效能建設向處室縱深開展，行風建設得到教育部和省檢查組的充分肯定，在省級教育行政部門率先開通政務微博，“粉絲”數(shù)已超過70萬，成為全國人氣最旺的教育政務微博。政務公開和政務服務工作連續(xù)多年榮獲省政府的表彰。過去一年，全省教育工作在依法行政、體育衛(wèi)生藝術教育、教育招生考試、對外交流、語言文字、教育科研、教育信息化、教育裝備、教育電子政務、教育宣傳、老干部工作和關心一代工作等方面也取得了很好的成績。
    全省教育工作取得的成績，是省委、省政府和教育部親切關懷的結果，是全省各地、各部門和全社會關心支持的結果，凝聚著教育系統(tǒng)廣大干部師生員工的智慧和汗水。在此，我代表省委教育工委、省教育廳，向全省廣大教育工作者表示親切慰問，向關心支持教育事業(yè)的各有關部門和社會各界表示衷心感謝。
    二、分析形勢，全省教育事業(yè)面臨著難得歷史機遇。
    科學判斷全省教育改革發(fā)展面臨的新形勢，客觀分析前進道路上的機遇和挑戰(zhàn)，是我們掌握主動、切實做好今年和今后一個時期教育工作的前提。去年召開的省第九次黨代會指出，未來五年，安徽經濟社會發(fā)展呈現(xiàn)新的階段性特征，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化加速推進，綜合實力和核心競爭力顯著增強，人民生活水平同步提高，既是大有可為的黃金發(fā)展期，也是錯綜復雜的矛盾凸顯期。這是對全省發(fā)展大勢的重大判斷，對分析研究教育發(fā)展形勢也具有重要指導意義。
    一是黨委政府的高度重視，為推進我省教育優(yōu)先發(fā)展、科學發(fā)展提供了堅強保障。各級黨委、政府高度重視教育工作，始終把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，切實發(fā)揮教育的基礎性、先導性、全局性作用。省第九次黨代會指出，更加突出人才優(yōu)先，走出人口大省素質提升、科教興皖的新路子，這為我省各類教育全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展提供了更為堅強的政策保障。在教育投入方面，今年的全國教育工作會議強調，將落實各項投入政策，確保財政性教育經費支出占國內生產總值比例達到4%。省委、省政府把教育作為財政支出的重點領域予以優(yōu)先保障，新增財力主要投向教育，繼續(xù)大幅度增加教育投入，確保今年全省財政教育支出占公共財政支出比例超過15%。這必將對提高各級各類教育辦學水平，實施教育重大工程項目，加快教育改革發(fā)展起到重要的推動作用。
    二是教育規(guī)劃綱要全面實施，為推進我省教育優(yōu)先發(fā)展、科學發(fā)展指明了前進方向?！栋不帐≈虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(20**-2020年)》實施一年來，全省上下形成了推動教育事業(yè)科學發(fā)展的良好局面。各級黨委、政府重視教育工作達到新的高度，通過召開黨委會議、政府常務會議和教育工作會議，研究制定貫徹落實的具體措施。各部門、各單位支持教育形成新的合力，在確定規(guī)劃綱要任務分工時，省直單位紛紛往前站、做“加法”，積極承擔更多的任務，形成了密切配合、協(xié)同推進的良好機制。教育戰(zhàn)線推動教育事業(yè)科學發(fā)展出現(xiàn)新的局面，大家齊心協(xié)力、銳意進取，積極投身教育改革發(fā)展的偉大事業(yè)。這些都為教育事業(yè)發(fā)展提供了強大動力，增添了無限后勁。
    三是省“十二五”教育規(guī)劃的出臺，為推進我省教育優(yōu)先發(fā)展、科學發(fā)展明確了具體目標?！栋不帐　笆濉苯逃聵I(yè)發(fā)展規(guī)劃》屬于省“十二五”重點專項規(guī)劃，體現(xiàn)了省委、省政府堅持教育優(yōu)先發(fā)展的意志。根據(jù)規(guī)劃，到20**年，全省學前三年毛入園率將達到65%，義務教育鞏固率達到93%以上;高中階段毛入學率達到87%以上，保持中等職業(yè)教育與普通高中教育規(guī)模大體相當;高等教育毛入學率達到36%，高等教育大眾化水平進一步提高。屆時，我省主要勞動年齡人口平均受教育年限達到10.5年，受過高等教育的比例達到15%;新增勞動力平均受教育年限達到13.3年，受過高中階段以上教育的比例達到87%。這些目標的確定和相關政策的出臺，讓我們更有信心，更有干勁。
    我們也應該清醒地認識到，我省教育事業(yè)發(fā)展還存在許多困難和問題，還不能很好地適應建設美好安徽的新要求。主要有：教育發(fā)展的質量和水平仍然難以滿足人民群眾日益增長的教育需求，與經濟社會發(fā)展的契合度有待進一步提升;教育觀念和方法相對落后，素質教育推進比較困難;教育體制機制不盡完善，辦學活力相對不足;教育結構和布局不夠合理，城鄉(xiāng)、區(qū)域教育發(fā)展不夠均衡;教育投入仍待加強，教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位尚未完全落實;少數(shù)學校辦學行為不規(guī)范，亂辦班、亂補課、亂收費的現(xiàn)象時有發(fā)生;個別地方管理不精細，依法治教、依法管校的觀念淡化等等。這些困難和問題，有些是教育改革發(fā)展過程中長期問題的積累所致，有些是社會改革產生的矛盾在教育領域里的反映，還有些是教育自身管理疏漏造成的。是否正視并下決心努力解決這些困難和問題，是檢驗我們是否站在全面貫徹落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會的高度，切實維護人民群眾的根本利益、促進教育事業(yè)改革發(fā)展、建設美好安徽的重要標準。我們要切實增強政治意識、大局意識和責任意識，唯有抓住全面推進教育事業(yè)科學和諧發(fā)展這個解決一切問題的“總鑰匙”，珍惜機遇、抓住機遇、用好機遇，攻堅克難，奮發(fā)有為，不辜負省委、省政府的期望和全省人民的重托。
    三、開拓創(chuàng)新，全面推進我省教育事業(yè)科學和諧發(fā)展。
    今年是黨的召開的重要之年，是全面實施全省“十二五”教育規(guī)劃的關鍵之年，更是教育規(guī)劃綱要落實的攻堅之年。做好今年的工作，具有十分重要的意義。我們要以科學發(fā)展觀為指導，立足于走出“六條新路”、打造“三個強省”，加快建設“經濟繁榮、生態(tài)良好、社會和諧、人民幸福的美好安徽”的總戰(zhàn)略，牢牢把握穩(wěn)中求進的工作總基調，積極落實教育規(guī)劃綱要，全面實施“十二五”教育規(guī)劃，緊緊圍繞“育人為本”這個核心和促進公平、提高質量這兩大重點，著力解決教育熱點難點問題，全面推進我省教育事業(yè)科學和諧發(fā)展，以優(yōu)異成績迎接黨的勝利召開。
    會上，我們印發(fā)了委廳所有分管領導的書面講話，這對抓好今年的各項工作有很好的指導意義。此外，《省委教育工委、省教育廳20**年工作要點》(征求意見稿)已經提交會議討論，會后將印發(fā)，希望各地結合實際，貫徹落實。這里，我著重圍繞全面推進我省教育事業(yè)科學和諧發(fā)展，強調以下幾個方面的工作。
    (一)推進教育事業(yè)科學和諧發(fā)展，就要不斷統(tǒng)籌各級各類教育協(xié)調發(fā)展。
    要深刻認識和把握我省當前教育改革發(fā)展的階段性特征，按照“?；尽⒀a短板、強基礎”的要求，首先教育資源的分配要多向農村義務教育、職業(yè)教育、學前教育傾斜;其次要進一步理清各學段教育的工作抓手和關鍵載體，分類推進，實現(xiàn)我省各級各類教育的協(xié)調發(fā)展，保障人民群眾多樣化、高質量的教育需求。
    要堅決完成好各項教育民生工程，尤其是完成今年中小學校舍安全工程加固改造248萬平方米的任務，為全面完成該項工程畫上一個完美的句號。要高度重視今年啟動的改擴建幼兒園這項新的民生工程，爭取開門紅。要嚴加對各類民生工程資金和質量的監(jiān)督和管理，使民生工程成為促進各類教育科學發(fā)展、協(xié)調發(fā)展的基礎性工程。
    一是學前教育抓引導、促普及。國家對發(fā)展學前教育的重視程度前所未有，今年還將頒布實施《學前教育法》，學前教育發(fā)展的環(huán)境非常有利。目前，雖然我省公辦園在園學生數(shù)所占比例較大，但公辦幼兒園數(shù)量較少，民辦幼兒園數(shù)量眾多、分布較散，并且有相當一部分還沒有辦學資質，存在較嚴重的安全隱患。由于資源匱乏，布局不合理，致使入園難的問題、交通安全問題沒有從根本上解決。在這種形勢下，加強引導是關鍵。通過引導，大力發(fā)展公辦幼兒園，積極扶持民辦幼兒園，著力發(fā)展農村學前教育，多種形式增加學前教育資源，建立政府主導、社會參與、公辦民辦并舉的辦園體制，形成布局合理、方便群眾、確保安全的辦園格局。
    要通過督查考核引導縣(市、區(qū))發(fā)展學前教育的積極性。發(fā)展學前教育的責任主體是縣一級。要建立監(jiān)督檢查和考核機制，將學前教育三年行動計劃實施的考核結果作為民生工程考核的指標，將實施三年行動計劃列入市級政府目標考核和縣級黨政領導班子的教育工作督導考核指標內容。
    要通過項目工程引導公辦園的發(fā)展。要以省農村學前教育民生工程、國家擴大學前教育資源項目和國家中西部農村學前教育推進試點項目為抓手，完成三年行動計劃中今年新建、改擴建公辦園656所的任務。
    要通過扶持引導普惠性民辦園發(fā)展。要協(xié)調財政等部門，制定民辦幼兒園獎補政策，出臺普惠性民辦幼兒園財政扶持標準和扶持辦法，扶持城市集體、企業(yè)、事業(yè)單位辦園提供普惠性、低收費服務，解決進城務工人員隨遷子女入園。要抓好小區(qū)配套幼兒園建設和監(jiān)管，擴大城區(qū)學前教育資源。
    二是義務教育抓均衡、促公平。要按照條件改善標準化、資源配置均等化、辦學行為規(guī)范化的要求，進一步均衡發(fā)展義務教育。
    要堅持督政、督學并重，著力推進教育均衡，建立落實推進義務教育的責任機制，嚴格按照省政府與教育部簽訂的目標任務要求，如期完成20**年對50個縣(市、區(qū))義務教育均衡發(fā)展狀況的評估認定工作。
    要精心組織實施好薄弱學校標準化建設，大力實施“班班通”工程。完善薄弱學校改造計劃項目建設總體規(guī)劃和分年度實施方案，今年要完成城鄉(xiāng)義務教育標準化建設學校2314所。
    要均衡配置義務教育資源。公共教育資源配置要多向農村地區(qū)、集中連片貧困地區(qū)、皖北地區(qū)傾斜，加大對經濟欠發(fā)達市、縣的財政轉移支付力度和項目支持傾斜力度。統(tǒng)籌協(xié)調義務教育發(fā)展規(guī)劃，建立校長教師區(qū)域內定期交流制度。各縣區(qū)也要在區(qū)域內學校之間均等配置義務教育資源。
    要繼續(xù)改革完善招生政策，進一步實行義務教育就近免試入學，嚴禁以各種競賽為名違規(guī)招收小學和初中生。
    三是普通高中抓特色、促多樣。按照特色化、多樣化的要求，積極推動普通高中的改革與發(fā)展。要強化高中自主辦學的主動性、能動性，在開齊、開足國家課程的前提下，鼓勵學校促進教育教學方式的變革，為學有專長的學生提供更為寬廣的空間。開展優(yōu)秀省示范高中創(chuàng)建活動，引導普通高中提高更新教育理念，提高教學質量，形成辦學特色，發(fā)揮示范輻射作用。取消不合理的高中招生加分政策，鼓勵示范高中聯(lián)合招生，確保示范高中70%的招生指標分配到初中。確?！叭蕖闭猩鷶?shù)控制在20%以內。
    四是職業(yè)教育抓創(chuàng)新、促發(fā)展。今年是實施職業(yè)教育大省建設規(guī)劃的最后一年，也是省第九次黨代會提出建設“更具特色的職業(yè)教育”的起步之年。要加快推進《皖江城市帶承接產業(yè)轉移示范區(qū)職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃》的實施和皖北各市職教園區(qū)建設，創(chuàng)新發(fā)展職業(yè)教育，推進職業(yè)教育與產業(yè)、職業(yè)院校與企業(yè)、專業(yè)設置與就業(yè)崗位的對接，建立適應經濟發(fā)展方式轉變、產業(yè)結構調整和社會發(fā)展要求，體現(xiàn)終身教育理念、中等和高等職業(yè)教育協(xié)調發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。要千方百計努力完成《職業(yè)教育大省建設規(guī)劃》確定的目標任務，尤其是重點校、合格縣(區(qū))職教中心的創(chuàng)建任務。要按照教育規(guī)劃綱要的要求，要認真謀劃今后一個時期職業(yè)教育發(fā)展的思路、重點、政策和保障措施，推進實施“十大工程”。要加強職業(yè)教育基地化、集團化、多元化、專業(yè)化、科學化建設，實現(xiàn)基礎能力與內涵建設雙提升。要大力發(fā)展面向農村的職業(yè)教育，加強合格縣(區(qū))職教中心創(chuàng)新工作和鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人文化技術學校、社區(qū)學校建設工作，組建安徽現(xiàn)代農業(yè)職教集團，加強農業(yè)科技人才培養(yǎng)培訓工作。大力抓好招生工作，規(guī)范招生行為，加大高職招生制度改革力度，建立中高職有機銜接的“立交橋”。
    (二)推進教育事業(yè)科學和諧發(fā)展，就要不斷提高教育質量。
    提高教育質量是教育改革和發(fā)展的核心任務，全面實施素質教育是教育改革發(fā)展的戰(zhàn)略主題。必須牢固樹立科學的教育觀，把育人為本作為教育工作的根本要求，把促進學生全面發(fā)展、適應社會需要作為教育工作的出發(fā)點和落腳點，推動各級各類教育辦出特色、辦出水平。
    一是堅持育人為本、德育為先，把社會主義核心價值體系融入國民教育的全過程。要全面貫徹黨的教育方針，堅持社會主義辦學方向，著力培養(yǎng)社會主義合格建設者和可靠接班人。要加強和改進未成年人思想道德建設，把德育融入學校課堂教學、學生管理、學生生活全過程，引導學生形成正確的世界觀、人生觀、價值觀，樹立社會主義民主法治、公平正義理念，培養(yǎng)學生團結互助、誠實守信、遵紀守法、艱苦奮斗的良好品質。
    二是堅持能力為重、全面發(fā)展，全面實施素質教育。要創(chuàng)新教學觀念、教學內容、教學方法，將素質教育的理念、要求和具體措施貫穿于各級各類教育的全過程，著力提高學生的學習能力、實踐能力、創(chuàng)新能力。重點關注學生的心理健康和身體素質。要以課程改革為突破口，推進教學體系與內容創(chuàng)新，構建體現(xiàn)先進教育思想理念的、開放兼容的課程體系，全面提升學生的人文與科學素養(yǎng)。
    三是堅持把加強教師隊伍建設作為提高教育質量最重要的基礎工作來抓，按照“著力深化改革，全面提高質量，切實維護穩(wěn)定”的思路，努力造就一支師德高尚、業(yè)務精湛、結構合理、充滿活力的高素質專業(yè)化教師隊伍。
    要以補充新教師和提高專業(yè)水平為重點，加強幼兒園教師隊伍建設。配合省編辦等部門擬定幼兒園教師編制標準并開展核編工作，各地要加大幼兒園教師補充力度。擬定幼兒園教師職稱評審標準，引導教師提高專業(yè)水平。實施幼兒教師“國培計劃”，加大骨干教師省級培訓力度，開展幼兒教師新一輪全員培訓。
    要以提升農村教師素質、促進師資均衡配置為重點，加強中小學教師隊伍建設。完善“特崗計劃”實施辦法，深入實施“國培計劃”，大力實施“省培計劃”，全面啟動新一輪中小學教師全員培訓。
    要以壯大“雙師型”教師隊伍為重點，加強中職教師隊伍建設。建立高技能人才到中職學校任教的“綠色通道”，完善中職教師定期到企業(yè)實踐制度。加快“雙師型”教師培養(yǎng)步伐，實行“雙師型”教師動態(tài)認定辦法。
    要推進教師管理制度創(chuàng)新。嚴格和規(guī)范教師“進口關”，爭取實施新進教師“省考、縣聘、校用”辦法。積極推行中小學教師全員聘用制改革。穩(wěn)妥推進深化中小學職稱改革試點工作，強化教師職務聘期考核和聘后管理。要尊重教師，保護教師合法權益不受損害，不擇不扣地落實義務教育學校教師的績效工資，公平公正地開展教師職稱評定。
    (三)推進教育事業(yè)科學和諧發(fā)展，就要不斷促進教育公平。
    教育公平是社會公平的重要基礎。必須把促進公平作為基本教育政策，堅持教育的公益性和普惠性，為每一個人的生存和發(fā)展提供公平的起跑線，讓每一個人都能通過自身的努力改變自己的命運，促進人的全面發(fā)展和社會全面進步。
    一是繼續(xù)做好農民工子女接受義務教育的工作。要適應工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程不斷加快的新形勢，研究制定《進一步推進農民工子女公平接受教育的意見》，進一步消除制度和政策性障礙，逐步取消定點學校，保障農民工隨遷子女在城鎮(zhèn)真正實現(xiàn)平等就近就學，進一步完善在流入地參加中考和高中階段招生錄取的辦法，全面消除升學的限制。繼續(xù)實施好農村留守兒童之家建設民生工程，全面完成建設任務，進一步加強管理，完善開放使用的辦法，發(fā)揮好使用效益。結合中小學校舍安全工程、農村中小學寄宿制工程、初中建設工程和薄弱學校改造等項目和資金，新建或改擴建一批寄宿制學校，滿足農村留守兒童的寄宿需求。
    二是做好農村學生營養(yǎng)改善計劃試點工作。從今春新學期開學起，我省12個縣的137萬農村義務教育階段學生將享受國家實施的營養(yǎng)改善計劃試點。此項工作涉及面廣、政策性強、社會關注大，必須牢固樹立安全第一、生命至上的意識，確保學生吃得好、吃得營養(yǎng)、吃得安全，真正實現(xiàn)中央提出的把該計劃“辦成民心工程、德政工程、陽光工程”的要求。
    三是完善家庭經濟困難學生資助體系。制定對家庭經濟困難兒童、孤兒和殘疾兒童入園資助標準和辦法，推動建立學前教育資助制度。繼續(xù)組織實施好國家對義務教育階段、普通高中和中職教育學生的資助政策。今年我們將召開全省學生資助工作會議對此進行專項部署。
    四是繼續(xù)關心和支持特殊教育，繼續(xù)加大教育援藏、援疆工作力度，辦好內地西藏班、新疆高中班、新疆中職班。推進高考陽光招生、服務高校畢業(yè)生就業(yè)等政策措施。
    (四)推進教育事業(yè)科學和諧發(fā)展，就要不斷解決人民群眾關注的熱點難點問題。
    教育涉及千家萬戶，惠及子孫后代，是體現(xiàn)發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享的重要方面。當前，社會對教育有批評、建議，特別是對那些一時難以解決好的熱點難點問題頗有微詞，這說明人民群眾關注教育、期盼教育辦得更好。我們必須認真正視，積極推進問題的逐步解決或緩解，不斷提高人民群眾對教育工作的滿意度。
    一是規(guī)范辦學行為，遏制擇校亂收費、亂辦班、亂補課、教輔材料散濫等行為。這是當前社會反映非常強烈的問題，要從促進教育公平，從為教育改革發(fā)展和教育規(guī)劃綱要的順利實施創(chuàng)造良好環(huán)境，從樹立教育良好形象的高度努力將規(guī)范辦學、規(guī)范招生、規(guī)范收費成為學校的自覺行動。我省出臺的《義務教育法》實施辦法中對義務教育規(guī)范辦學行為作了明確要求，前幾天省政府已為此專門召開了電視電話會議進行部署，各級教育行政部門和學校必須嚴格按照省政府的要求落實到位。對違反有關規(guī)定的學校和個人將嚴肅追究責任。對問題較多的地區(qū)，省教育廳將在各種考核中嚴格把關直至“一票否決”或取消有關項目支持。
    二是切實減輕學生課業(yè)負擔和學習壓力。要在提高有效課堂教學上下功夫，讓學生有更多的時間去拓展思維、去陶冶情操、去創(chuàng)新創(chuàng)造，促進學生身心健康、全面發(fā)展。嚴禁以任何形式的升學率考核學校、校長或教師。
    三是加強師德建設工作。我省廣大教師隊伍整體是好的，無愧于人民教師的光榮稱號，但師德師風方面存在的問題要予以高度重視。要組織開展師德建設推進年活動，建立師德建設長效機制，著力解決師德師風方面存在的突出問題。嚴禁教師違規(guī)補課、有償補課，嚴禁教師體罰或變相體罰學生。對違反師德師風的教師要嚴肅處理直至清除出教師隊伍。
    四是穩(wěn)步推進中小學區(qū)域布局調整。以集中辦學為方向，將中小學區(qū)域布局調整與城鎮(zhèn)化建設結合、與社會主義新農村建設相結合，綜合考慮人口流動狀況，因地制宜、科學合理地規(guī)劃布局。要審慎對待學校的撤并，充分考慮學生上下學的方便、交通安全、寄宿學校條件等多種因素，注意防止學校撤并帶來新的“上學難”問題。特別是在廣大農村地區(qū)，如果群眾和孩子確有需求，就堅持辦好必要的村小和教學點。任何學校布局調整，都要以廣泛征求學區(qū)內學生家長意見、保證學生出行安全為前提。
    五是積極推進清理規(guī)范改制學校工作。嚴禁借改制為名、行高收費之實的行為。
    (五)推進教育事業(yè)科學和諧發(fā)展，就要不斷深化教育改革創(chuàng)新。
    改革亟待突破，社會強烈期盼。今年是我省實施國家教育體制改革試點的第二年，改革試點能否實現(xiàn)突破和進展，對于實現(xiàn)第一階段目標都十分關鍵。要堅持以省級政府教育統(tǒng)籌綜合改革試點為龍頭，以8個專項改革試點為支撐，以“教育體制關鍵環(huán)節(jié)改革取得突破”、“涉及群眾利益的熱點問題有所緩解”為工作重點，進一步完善工作機制，進一步加大改革力度，進一步強化統(tǒng)籌協(xié)調。
    一是堅持改革目標不動搖，大力推進“一個優(yōu)先”、“兩個保障”、“三個協(xié)調”、“四個突破”。“一個優(yōu)先”——落實教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位?！皟蓚€保障”——教育投入保障水平達到或超過全國平均水平，位于中部地區(qū)前列;師資保障能力全面提升，教師隊伍綜合素質明顯提高。“三個協(xié)調”——初步實現(xiàn)教育與經濟、社會協(xié)調發(fā)展，城鄉(xiāng)、區(qū)域教育協(xié)調發(fā)展和各級各類教育協(xié)調發(fā)展?！八膫€突破”——在管理體制、辦學體制、人才培養(yǎng)模式和現(xiàn)代學校制度四個方面改革取得重大突破，辦學活力明顯增強，人才培養(yǎng)質量明顯提高，教育對經濟社會發(fā)展的支撐度、對人力資源強省建設的貢獻度和人民群眾對教育的滿意度明顯提升。
    二是在“十項任務”上下功夫。一要深入推進教育管理體制改革。進一步理順并落實各級政府教育管理職能。二要大力推進辦學體制改革。支持民辦教育建設和發(fā)展，落實民辦學校及其師生合法權益，完善對民辦教育的監(jiān)督管理，激發(fā)各級各類學校的生機活力。三要積極推進人才培養(yǎng)模式改革。根據(jù)我省經濟社會發(fā)展的實際需要，調整人才培養(yǎng)結構，改革人才培養(yǎng)模式，提高人才培養(yǎng)質量。擴大教育對外開放交流。四要積極探索建立現(xiàn)代學校制度，穩(wěn)步推進學校內部管理機制改革。五是加快推進教育投入保障體制改革，落實各級政府教育投入責任。到2020年，全省各類教育生均經費和生均財政撥款基本標準達到或超過全國平均水平，居于中部地區(qū)前列。同時調整優(yōu)化支出結構，強化資金管理。六是統(tǒng)籌推進教育民生工程,解決好涉及群眾切身利益的教育問題。七是全面推進教育公平公正，切實保障受教育者的教育權利。包括義務教育高質量均衡發(fā)展，農民工隨遷子女在城市平等入學升學，關愛農村留守兒童，高度重視和加強特殊教育、民族教育，進一步做好貧困學生救助工作。八是著力實施人才強教戰(zhàn)略,造就一支高素質專業(yè)化的教師隊伍。特別是加強農村地區(qū)、革命老區(qū)等師資隊伍建設。九是繼續(xù)深化督導評價制度改革，建立健全督政督學和教育質量監(jiān)測評估體系。十是努力促進教育事業(yè)協(xié)調發(fā)展。促進教育與經濟社會協(xié)調發(fā)展，服務地方經濟、文化建設;加強農村和皖北地區(qū)教育，促進城鄉(xiāng)、區(qū)域教育協(xié)調發(fā)展;加強學前教育、職業(yè)教育、成人教育等薄弱環(huán)節(jié)，推動各級各類教育協(xié)調發(fā)展，加快終身教育體系和學習型社會建設。
    三是為全面推進“十大工程”起好步。我省教育“十二五”規(guī)劃是全省“十二五”經濟社會發(fā)展規(guī)劃的重點規(guī)劃。日前已經在省政府常務會議上獲得通過?！笆濉苯逃l(fā)展規(guī)劃是落實我省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要前五年任務的戰(zhàn)略規(guī)劃。其重要的內容是全面開展“十大工程”建設。即義務教育標準化建設工程;教師隊伍建設工程;學前教育建設工程;職業(yè)教育基礎能力建設工程;高等教育質量提升工程;特殊教育學校建設工程;家庭經濟困難學生資助工程;教育信息化建設工程;留守兒童活動中心建設工程;農村學校教師周轉房宿舍建設工程。這“十大工程”每個都是硬任務，每個都是需要用更加先進的理念、更加創(chuàng)新的方法、更加務實的作風、更加精細的管理才能順利完成的任務?！笆蠊こ獭敝杏行┮呀浟腥肓嗣裆こ袒驅⒁腥朊裆こ?，有些已經啟動或將要啟動。今年，對已經啟動的要堅決完成好年度任務，對即將啟動的要做好前期準備工作。
    (六)推進教育事業(yè)科學和諧發(fā)展，就要不斷維護教育系統(tǒng)的安全穩(wěn)定。
    今年黨的將要召開，做好教育系統(tǒng)的安全穩(wěn)定工作意義重大、任務繁重。當前，影響教育系統(tǒng)的安全穩(wěn)定因素還不少。對安全穩(wěn)定工作，大家一定要放在心里，抓在手上，常抓不懈，切實做到守土有責、守土有方。
    一要嚴格落實安全維穩(wěn)工作責任。繼續(xù)堅持堅持“屬地管理，分級負責”和“誰主管、誰負責”的原則，全面層層落實學校及周邊安全穩(wěn)定工作包保責任制。省委教育工委、省教育廳已多年與直屬高校簽訂學校安全穩(wěn)定工作目標責任書制度，各市、縣教育局也要與所轄學校簽訂安全責任書，各學校要將安全工作責任細化，分解到年級、分解到崗位、分解到班主任，層層落實安全工作責任。做到件件工作有人抓、事事有人管，將安全隱患和矛盾糾紛化解在源頭。
    二要落實教育重大事項社會穩(wěn)定風險評估制度。各地要按照省委省政府和各級黨委政府的統(tǒng)一部署和要求，認真梳理本地區(qū)教育重大事項，制定教育重大事項社會穩(wěn)定風險評估實施細則，建立評估機制和制度。在出臺招生考試政策、學校布局調整規(guī)劃、教師招聘任用、職稱工資改革等重大事項前，必須進行社會穩(wěn)定風險評估，關口前移、源頭治理，提前防范化解各類矛盾。
    三要提高學校安全防范水平。積極構建學生安全防護體系，進一步加大投入，加強學生安全防護基礎設施建設，力爭實現(xiàn)所有義務教育確保轄區(qū)內所有義務教育階段學校消防安全設施設備器材配備合格率達100%，安全保衛(wèi)防范器械配備合格率和緊急報警裝置配備率達100%，城鎮(zhèn)學校及鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校校園及門衛(wèi)視頻監(jiān)控設備配備率達100%。進一步構建學生安全教育體系，全面普及安全知識，提高師生防災避險能力。
    四要切實保障學生安全。進一步強化聯(lián)防聯(lián)動協(xié)調機制，早預防早啟動，全面預防青少年兒童溺水事故。以典型促全省，啟動學生上放學乘車安全省級試點工作，切實保障學生交通安全。加強督查和協(xié)調力度，全面深入排查整治校園周邊安全隱患，優(yōu)化學校及周邊環(huán)境秩序。
    五要做好人民來信來訪和民聲網上回復工作。各地要按照中央和省關于做好新時期群眾工作的要求，切實加強教育信訪工作，做到不推、不躲、不怕。對確實政策原因而無法解決的訴求，要耐心做好解釋工作，盡可能地爭取其理解。要高度關注網絡媒體上反映的問題，要在第一時間及時準確給予回答。當前，一要切實做好當前全國、全省“兩會”期間和召開期間等重要時間節(jié)點的信訪工作。各地各校要在前期排查的基礎上，進一步突出重點，認真排查重復進京來省上訪的重點人員和信訪隱患，緊緊盯住可能影響社會穩(wěn)定的一些問題，切實做到問題不積累、矛盾不升級。對排查出的矛盾糾紛和信訪問題，要明確任務和責任，采取有力措施，切實把矛盾化解在萌芽和初始狀態(tài)。要高度重視和防范各類利益訴求群體在此期間策劃組織大規(guī)模集體上訪活動，耐心做好政策解讀工作，切實做好預防和穩(wěn)控，把人員穩(wěn)定在當?shù)?。二要大力開展領導干部接訪活動，努力把問題解決在當?shù)?。各地各校負責同志要按照“五級書記帶頭大接訪活動”的安排，堅持做好接訪活動，并使之制度化、常態(tài)化。
    六要做好區(qū)域內高等學校的安全穩(wěn)定工作。切實解決區(qū)域內高等學校所面臨的實際困難，維護高校周邊治安安全，堅決抵御和防范境外敵對勢力和宗教勢力的滲透。關注大學生的思想動態(tài)，及時化解突發(fā)性矛盾或事故。鼓勵和支持大學生就地開展社會實踐，為大學生開展社會實踐、走進社區(qū)、走進農村、開展青年志愿者活動創(chuàng)造條件。
    (七)推進教育事業(yè)科學和諧發(fā)展，就要不斷提高教育管理的精細化水平。
    經過多年的努力，我省在規(guī)范教育管理上取得了成效，特別是省教育廳20**年在機關開展了精細化管理年活動，以精、準、細、嚴、實為基本要求，促進規(guī)章制度系統(tǒng)化、行政決策科學化、考核評估數(shù)據(jù)化、管理流程規(guī)范化、服務手段信息化，提高了干部隊伍素質和行政效能，提升了委廳社會管理和公共服務的整體水平。但是，在少數(shù)地方和學校，由于管理意識淡薄，管理不夠到位;制度不健全，管理不夠規(guī)范;作風不踏實，管理不夠精細等諸多因素，出現(xiàn)了一些問題。從教育行政部門來說，管理跟不上形勢，科學、民主和依法決策機制不夠健全，職責不清、協(xié)調不力，管理方式落后，辦事效率不高的問題比較突出，形式主義、官僚主義，甚至是弄虛作假的情況時有發(fā)生。從學校來看，一些學校教育觀念落后，辦學行為不規(guī)范，亂招生、亂收費的現(xiàn)象屢禁不止。所有這些，都不同程度上阻礙了教育事業(yè)的發(fā)展，損害了教育部門的形象。
    必須深刻認識到，進一步加強和規(guī)范教育管理、提高教育管理的精細化水平，是推進教育事業(yè)科學和諧發(fā)展的重要基礎，對于破解教育面臨的熱點難點問題、提高公共教育服務質量、提高人民群眾對教育工作的滿意度，具有十分重要的現(xiàn)實意義。
    提高教育精細化管理水平，首先要解決好管理不到位的問題。當前，我省教育已站在一個新的起點、處于一個新的發(fā)展階段，我們面臨著很多新情況、新問題，這些新情況、新問題歸結起來，無不與教育的管理狀況發(fā)生著千絲萬縷的聯(lián)系。發(fā)展需要管理，管理促進發(fā)展。要轉變職能，改進工作作風，增強服務意識，在服務中管理，在管理中服務，實現(xiàn)人人都管理，處處有管理，事事見管理的目標，健全統(tǒng)籌有力、權責明確、決策科學、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的教育管理體制，努力實現(xiàn)管理對象全覆蓋、管理程序全覆蓋、責任體系全覆蓋。
    其次要解決好管理不規(guī)范的問題。制度缺失就容易導致管理上的失誤、疏忽等不規(guī)范問題，以致引發(fā)事端。當前，一些地方松散型、經驗型、隨意型的教育管理方式沒有改變，有規(guī)不依和無章可循的狀況同時存在，離規(guī)范管理的要求相差甚遠。一個管理規(guī)范的部門和學校，應當遵循國家的法律法規(guī)，不斷建立和完善各項管理制度，推動工作的規(guī)范化、制度化。
    三要解決好管理不精細的問題。天下大事必作于細，細節(jié)決定成敗。凡事都應精細化，特別是教育工作無小事，我們更應以精益求精的科學態(tài)度，嚴謹務實的工作作風，認真負責的責任心去做好每一項工作。要完善精細化的管理制度，建立精細化的運作機制，實施精細化的職能管理，堅決擯棄那種心浮氣躁、大而化之的毛病。此外，對工作中發(fā)現(xiàn)的一些問題，哪怕是小問題，也要高度重視，及時應對，妥善解決，“禍患常積于忽微”，小問題往往惹出大麻煩。
    這里要特別重申一下，在管理中要增強對國家和我省教育重大政策的把握和領會。要全面落實加大教育投入的重大政策措施，把省財政廳分解到各市、縣(區(qū))教育投入目標任務堅決落到實處，嚴禁任何形式的空轉或挪用。要謀劃好項目，把經費用到最需要用的地方。要嚴格加強資金監(jiān)督管理，堅決防止任何腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。
    各位領導、同志們，20**年是具有特殊意義的一年。讓我們深入貫徹全國教育工作會議精神，加快實施“十二五”規(guī)劃和教育規(guī)劃綱要，穩(wěn)中求進、務求實效，全面推進我省教育事業(yè)科學和諧發(fā)展，以優(yōu)異的成績迎接黨的勝利召開!
    在度全縣教育工作會議上講話篇八
    大力發(fā)展職業(yè)教育，也是完善現(xiàn)代國民教育體系的必然要求。我們說的職業(yè)教育是個統(tǒng)稱，它既包括技術教育也包括技術培訓，既包括職業(yè)教育也包括職業(yè)培訓，既包括中等職業(yè)教育也包括高等職業(yè)教育。發(fā)展職業(yè)教育是我國教育事業(yè)發(fā)展規(guī)律的內在要求。要把基礎教育、職業(yè)教育和高等教育放在同等重要位置，統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調推進。這三個方面相輔相成，共同構成我國的現(xiàn)代國民教育體系。過去，我們比較重視基礎教育和高等教育，這是必要的，今后仍應這樣做。近些年來，我們越來越清楚地認識到，必須同樣重視發(fā)展職業(yè)教育。我國人力資源豐富，但勞動力整體素質不高，人才結構不盡合理，重要原因是教育結構不夠完善，職業(yè)教育發(fā)展滯后。目前，全國城鄉(xiāng)每年有1000多萬初中畢業(yè)生不能升入高中，數(shù)百萬高中畢業(yè)生不能升入大學;同時，大學畢業(yè)生就業(yè)難的問題越來越突出，每年有上百萬名大學畢業(yè)生不能及時找到工作。而社會對各類技能型人才需求量卻很大，近些年來一直供不應求。從我國人口結構變化和發(fā)展的趨勢看，高中教育和高等教育需求的高峰即將到來。如果只有高中和大學這一條“獨木橋”，不僅教育需求與教育資源供給之間的矛盾很難緩解，還會造成教育資源和人力資源的浪費。因此，必須進一步完善國民教育體系，加快職業(yè)教育發(fā)展，合理配置教育資源，實行教育合理分流。這樣，才能最大程度地滿足社會成員多樣化的求學愿望，才能適應經濟社會發(fā)展對多層次人才和勞動力的需求，也才能有利于構建和諧社會。
    當今世界，教育同產業(yè)的結合愈來愈密切。無論是發(fā)達國家還是新興工業(yè)化國家，都把發(fā)展職業(yè)教育作為振興經濟、增強國力的戰(zhàn)略選擇。這是因為國家核心競爭力的增強，需要擁有大量素質高、適應性強的技能型人才。國際經濟競爭的核心，是技術和人才的競爭。我國要更加有效地參與國際合作和競爭，切實提高產業(yè)和產品的競爭力，就必須不失時機地大力推進職業(yè)教育發(fā)展?？傊?，我們要從國家現(xiàn)代化建設全局和戰(zhàn)略的高度，從貫徹落實科學發(fā)展觀和構建和諧社會的高度，進一步增強緊迫感和使命感，采取有力的措施，切實加強職業(yè)教育工作，加快職業(yè)教育事業(yè)發(fā)展。
    二、堅持走中國特色的職業(yè)教育發(fā)展路子。
    職業(yè)教育具有鮮明的職業(yè)性、社會性、人民性。我國職業(yè)教育的先驅黃炎培先生曾把職業(yè)教育的目的概括為：“使無業(yè)者有業(yè)，使有業(yè)者樂業(yè)”。職業(yè)教育應該是面向人人的教育，使更多的人能夠找到適合于自己學習和發(fā)展的空間，從而使教育事業(yè)關注人人成為可能。
    世界各國經濟發(fā)展水平不同，勞動就業(yè)制度不同，職業(yè)教育各具特色。凡是成功的模式，都有一個共同的特點，就是與本國實際緊密結合，有效促進經濟社會發(fā)展。中國正在舉辦著世界上規(guī)模最大的職業(yè)教育。我們必須走自己的路，解放思想、與時俱進，在實踐中探索有中國特色的職業(yè)教育發(fā)展路子。
    中國特色的職業(yè)教育，必須服務于社會主義現(xiàn)代化建設，著力培養(yǎng)適應經濟社會發(fā)展需要的高素質勞動者和技能型人才;必須滿足城鄉(xiāng)居民對職業(yè)教育的多樣化需求，為他們就業(yè)、創(chuàng)業(yè)和成才創(chuàng)造條件;必須與社會主義市場經濟體制相適應，實行政府主導、面向市場、多元辦學的機制;必須與生產勞動和社會實踐緊密結合，實行靈活多樣的人才培養(yǎng)模式。通過堅持不懈的努力，逐步形成完備的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。
    我國職業(yè)教育的根本任務，就是培養(yǎng)適應現(xiàn)代化建設需要的高技能專門人才和高素質勞動者。當前和今后一個時期，我們要重點抓好三個方面：一是城鄉(xiāng)需要就業(yè)人員的職業(yè)技能培訓。包括農村富余勞動力轉移就業(yè)培訓和城市就業(yè)、再就業(yè)培訓。二是高技能人才的培養(yǎng)，重點是高級技工和技師的培養(yǎng)。要提高我國的制造業(yè)水平，必須培養(yǎng)大批掌握新技術、能操作最新的機床、有創(chuàng)新精神的高技能人才。這類人才現(xiàn)在是最缺乏的。三是在崗人員的技術培訓和繼續(xù)學習。由于技術進步日新月異，在崗職工也需要不斷更新知識和提高技能水平。對在崗職工的培訓，也是職業(yè)教育的一項十分重要的任務。這三個方面涉及幾億人，是一項規(guī)模浩大的社會工程。國務院已經下發(fā)了《關于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》，明確提出今后一個時期發(fā)展職業(yè)教育的主要任務和措施，特別要著力抓好以下幾項工作：
    (一)合理調整教育結構，重點加強職業(yè)教育。教育結構調整總的方向是：普及和鞏固義務教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，提高高等教育質量。無論是中等教育還是高等教育，都要擴大職業(yè)教育的規(guī)模。在高中教育階段，要堅持普通高中教育和中等職業(yè)教育并重、協(xié)調發(fā)展。“十一五”期間，要重點發(fā)展中等職業(yè)教育，使中等職業(yè)學校招生和普通高中招生規(guī)模大體相當。在高等教育階段，要相對穩(wěn)定普通大學招生規(guī)模，重點發(fā)展高等職業(yè)院校，擴大高等職業(yè)教育招生規(guī)模，到，使高等職業(yè)教育招生規(guī)模占高等教育招生規(guī)模的一半以上。要擴大高級技工、技師培養(yǎng)規(guī)模。發(fā)展多形式、多渠道的職業(yè)教育和培訓。今后五年，我們要實施“四大工程”，包括技能型人才培養(yǎng)工程、農村勞動力轉移培訓工程、農村實用人才培訓工程、城市職工繼續(xù)教育和再就業(yè)培訓工程。這四大工程將惠及千家萬戶，要認真組織實施，務必取得成效。
    (二)推進體制機制創(chuàng)新，形成多元化辦學格局。發(fā)展職業(yè)教育，要面向市場，發(fā)揮政府主導作用，同時要充分發(fā)揮企業(yè)、行業(yè)和社會力量舉辦職業(yè)教育的積極性。要進一步整合職業(yè)教育資源，優(yōu)化職業(yè)教育布局，加強規(guī)劃和協(xié)調管理，辦好一批起骨干示范作用的職業(yè)院校。要積極辦好公辦職業(yè)院校，大力發(fā)展民辦職業(yè)教育，形成公辦民辦共同發(fā)展的新格局。要推動公辦職業(yè)院校辦學體制改革與創(chuàng)新，深化內部管理體制改革。要把民辦職業(yè)教育納入職業(yè)教育發(fā)展的總體規(guī)劃，落實支持民辦教育發(fā)展的政策，鼓勵和引導社會資金投資興辦職業(yè)教育。在師資隊伍建設、招生和學生待遇等方面對民辦職業(yè)院校與公辦學校要一視同仁。企業(yè)是舉辦職業(yè)教育的重要力量。要鼓勵有條件的企業(yè)、企業(yè)集團或行業(yè)組織發(fā)展職業(yè)教育。職業(yè)院?？捎善髽I(yè)單獨辦、企業(yè)聯(lián)辦，也可校企聯(lián)辦。鼓勵和扶持中外合作辦學，積極引進優(yōu)質職業(yè)教育資源?？傊?，思想要更解放一點，路子要更寬一點，機制要更活一點，促進我國職業(yè)教育更快更好地發(fā)展。
    (三)以就業(yè)為導向，努力提高職業(yè)院校辦學水平和質量。職業(yè)教育要認真貫徹黨的教育方針，全面實施素質教育。一方面，要搞好以敬業(yè)和誠信為重點的職業(yè)道德教育，學習必要的基礎理論知識;另一方面，要堅持手腦并用、做學合一的教學原則，突出學生的動手能力和職業(yè)技能訓練。要深化職業(yè)教育的教學內容、教學方法改革，培養(yǎng)目標、專業(yè)設置、課程教材、學制安排等，都要適應企業(yè)和社會需求，著眼于提高學生的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力。教學內容要注重學以致用。要改變傳統(tǒng)的以學校課堂為中心的做法，職業(yè)教育的課堂有些要設在學校，有些可以設在工廠車間、服務場所和田間地頭。要加快職業(yè)院校實訓基地建設。有條件的地方和學校，學生可以一面在學校學習，一面在企業(yè)工作，工學結合、半工半讀。這既可減輕學生和家長的經濟負擔，畢業(yè)后也容易找到工作。職業(yè)教育面向就業(yè)，重要的是面向企業(yè)，培養(yǎng)企業(yè)需要的人才。職業(yè)院校畢業(yè)生在取得學歷畢業(yè)證書的同時，應能獲得相應的職業(yè)資格證書。要從教育體制上搭建基礎教育、職業(yè)教育、高等教育互聯(lián)互通的橋梁，搞好中等職業(yè)教育、高等職業(yè)教育的合理分工和相互銜接，為各類學校畢業(yè)生就業(yè)成才和終身學習創(chuàng)造條件。要加強職業(yè)教育師資隊伍建設，這是當前職業(yè)教育發(fā)展中最薄弱的一個環(huán)節(jié)。職業(yè)院校教師工作是重要的，而且是光榮的。要加強職業(yè)教育師資培養(yǎng)和培訓，建立職業(yè)教育專業(yè)教師到企業(yè)生產一線實踐的制度，制定和完善職業(yè)教育兼職教師聘用政策，鼓勵工程技術人員、高技能人才到職業(yè)院校兼職。
    (四)重視發(fā)展面向農村的職業(yè)教育，提高廣大農民的職業(yè)技能和轉移就業(yè)能力。今后，我國新增勞動力的主要來源在農村。農村初高中畢業(yè)生不僅是農業(yè)現(xiàn)代化建設的骨干力量，也是我國產業(yè)工人的后備軍，搞好農村職業(yè)教育具有特殊重要的意義。要制訂農村職業(yè)教育和培訓計劃。面向農村、面向農民的職業(yè)教育和技能培訓，要注重多樣化、靈活性和實用性。各級各類職業(yè)學校都要擴大面向農村初高中畢業(yè)生的招生規(guī)模。充分利用廣播電大、自學考試、遠程教育等方式，發(fā)展面向農村青年的職業(yè)教育。要加強縣級職業(yè)教育中心建設，每個縣(市)都要重點辦好一所職業(yè)教育中心或中等職業(yè)技術學校。加強農民工轉移就業(yè)培訓，繼續(xù)實施好“農村勞動力轉移培訓陽光工程”，提高進城務工農民的職業(yè)技能和就業(yè)能力。同時，做好在鄉(xiāng)務農青年的農業(yè)實用技術培訓工作。
    普及九年義務教育，加強職業(yè)教育，提高高等教育質量，是今后相當長一個時期我國教育發(fā)展和改革的三大任務。鑒于當前職業(yè)教育比較薄弱，亟待解決的困難和問題較多，要更加重視加強對這項工作的領導。
    首先，切實把加強職業(yè)教育作為關系全局的大事。改變職業(yè)教育薄弱的狀況，要解決體制問題、投入問題、社會環(huán)境問題，但首先是要解決對職業(yè)教育的思想認識和領導重視問題。認識要到位，領導要到位，工作要到位?，F(xiàn)在，一些遠見卓識的領導者都認識到，職業(yè)教育越來越重要，抓職業(yè)教育，就是抓就業(yè)、抓產業(yè)素質、抓投資環(huán)境、抓發(fā)展后勁和競爭力。目前，從中央到地方都在制定國民經濟和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃，一定要把加強職業(yè)教育納入各級發(fā)展總體規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，加大扶持力度，促進職業(yè)教育與其他各類教育協(xié)調發(fā)展。發(fā)展職業(yè)教育的責任主要在地方。地方各級政府都要真正重視和加強職業(yè)教育，切實解決職業(yè)教育發(fā)展和改革中的困難和問題。
    第二，進一步理順職業(yè)教育管理體制。要在國務院領導下，充分發(fā)揮職業(yè)教育工作部際聯(lián)系會議制度的作用，進一步形成齊抓共管的格局。國務院有關部門要按照各自職責分工做好工作，加強相互配合。地方政府也要建立相應的工作機制。要整合現(xiàn)有職業(yè)教育資源，改變職業(yè)院校條塊分割、多頭管理的狀況。要進一步落實職業(yè)院校的辦學自主權，增強其自主辦學和自主發(fā)展的能力。要大力推進職業(yè)教育的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、區(qū)域合作和對口支援，探索勞動力輸出地和輸入地職業(yè)培訓溝通和合作機制。
    第三，深化勞動人事制度改革。要改變勞動用工、人才選拔中片面追求學歷而輕視技能的做法，制定和完善涉及技能型人才的政策，形成有利于職業(yè)教育發(fā)展的激勵機制。要建立健全專利制度、標準體系和知識產權保護制度，從法律與政策上鼓勵和保護技能型人才的發(fā)明創(chuàng)造。對生產一線工人改進工藝、優(yōu)化流程和取得的各種技術革新成果，凡是能產生較大經濟效益和社會效益的，都應予以重獎。
    第四，加大公共財政對職業(yè)教育的投入。國務院已決定，“十一五”期間中央財政對職業(yè)教育投入100億元，重點用于支持職業(yè)教育實訓基地建設，充實教學設備，資助貧困家庭學生接受職業(yè)教育。地方政府也要增加對職業(yè)教育的投入，加強職業(yè)教育基礎能力建設。要建立和完善職業(yè)教育學生助學制度，使貧困家庭學生通過國家?guī)椭捅救饲诠€學得以順利完成學業(yè)，進一步體現(xiàn)社會主義教育的公平與公正。
    第五，形成有利于職業(yè)教育發(fā)展的社會輿論氛圍。重視技能、重視技工，要成為全社會的一種文明風尚。我們不僅要尊重那些有理論素養(yǎng)的教授、專家，也要尊重那些自己動手、實際操作，有發(fā)明創(chuàng)造的技術專家。廣播、電視、報紙、網絡、出版和其他大眾媒體，都要大張旗鼓地宣傳職業(yè)教育的重要地位和作用，宣傳優(yōu)秀技能人才和高素質勞動者的勞動價值和社會貢獻，掃除重學歷輕技能、鄙薄職業(yè)教育的陳腐落后觀念，使新的求學觀、擇業(yè)觀和成才觀在全社會蔚然成風。要認真總結和推廣近年來各地發(fā)展職業(yè)教育的成功經驗和辦得好的職業(yè)院校的經驗，推動各級各類職業(yè)教育的改革和發(fā)展。
    加快職業(yè)教育發(fā)展，是全面建設小康社會、加快推進現(xiàn)代化事業(yè)的重大而緊迫的任務。我們要在以胡錦濤同志為的黨中央領導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，振奮精神，開拓創(chuàng)新，扎實工作，為我國職業(yè)教育的繁榮和發(fā)展而努力奮斗!
    在度全縣教育工作會議上講話篇九
    這次全國職業(yè)教育工作會議非常重要。會議的主要任務，就是統(tǒng)一思想，明確任務，狠抓落實，推動中國特色職業(yè)教育的發(fā)展。下面，我講幾點意見。
    一、深刻認識大力發(fā)展職業(yè)教育的重要性和緊迫性。
    當前，我國正處于全面建設小康社會、加快推進現(xiàn)代化的關鍵階段，經濟和社會發(fā)展面臨許多重大而艱巨的任務。統(tǒng)觀全局，必須堅持把教育事業(yè)放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。加快教育發(fā)展，使我國經濟建設切實轉到依靠科技進步和提高勞動者素質的軌道上來，是提高經濟增長質量和競爭力的可靠保證，也是把我國巨大的人口壓力轉化為人力資源優(yōu)勢的重要途徑。職業(yè)教育是現(xiàn)代國民教育體系的重要組成部分，在實施科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略中具有特殊的重要地位。黨中央、國務院高度重視發(fā)展職業(yè)教育，改革開放以來特別是近幾年來，積極推進職業(yè)教育發(fā)展，支持各級各類職業(yè)教育辦出特點、辦出水平，各地區(qū)和許多企業(yè)進行了積極探索，也積累了不少經驗。但從總體上看，職業(yè)教育的發(fā)展仍然是薄弱環(huán)節(jié)，不適應經濟社會發(fā)展的需要。大力發(fā)展職業(yè)教育，既是當務之急，又是長遠大計?，F(xiàn)在，我國就業(yè)和經濟發(fā)展正面臨著兩個大的變化，社會勞動力就業(yè)需要加強技能培訓，產業(yè)結構優(yōu)化升級需要培養(yǎng)更多的高級技工。我們要從國家現(xiàn)代化建設的大局出發(fā)，深刻認識加強職業(yè)教育的重要性和緊迫性。
    大力發(fā)展職業(yè)教育，是推進我國工業(yè)化、現(xiàn)代化的迫切需要?；緦崿F(xiàn)工業(yè)化，大力推進信息化，加快建設現(xiàn)代化，是本世紀頭20xx年我國經濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略任務。我們要堅持以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進信息化，走出一條科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子;要推進產業(yè)結構優(yōu)化升級，轉變經濟增長方式，提高自主創(chuàng)新能力，不斷提高現(xiàn)代化水平，都對我國人力資源的結構和素質提出了新的更高的要求。國民經濟的各行各業(yè)不但需要一大批科學家、工程師和經營管理人才，而且需要數(shù)以千萬計的高技能人才和數(shù)以億計的高素質勞動者。沒有這樣一支高技能、專業(yè)化的勞動大軍，再先進的科學技術和機器設備也很難轉化為現(xiàn)實生產力。我國目前在生產一線的勞動者素質偏低和技能型人才緊缺問題十分突出。現(xiàn)有技術工人只占全部工人的1/3左右，而且多數(shù)是初級工，技師和高級技師僅占4%。從制造業(yè)比較發(fā)達的沿海地區(qū)看，技術工人短缺，已成為制約產業(yè)升級的突出因素。我國已是制造業(yè)大國，工業(yè)增加值居世界第四位，但還不是制造業(yè)強國，我國的制造業(yè)生產技術和管理水平與發(fā)達國家還有不小的差距。主要問題是產業(yè)結構不合理，技術創(chuàng)新能力不強，產品以低端為主、附加值低，資源消耗大，而且安全生產事故也多，這些都與從業(yè)人員技術素質偏低、高技能人才匱乏有很大關系?，F(xiàn)在經濟全球化深入發(fā)展，國際產業(yè)結構加快調整與重組，我們要抓住機遇，努力提高我國制造業(yè)水平，使“中國制造”在國際市場上真正有競爭力。這就必須從源頭抓起，更加重視和加快發(fā)展職業(yè)教育，全面提升人力資源的整體素質。
    大力發(fā)展職業(yè)教育，是促進社會就業(yè)和解決“三農”問題的重要途徑。人口多、勞動力多，特別是農民多，是我們的基本國情。就業(yè)問題在我國是一個不可回避而且必須解決好的大問題。目前，全國城鎮(zhèn)每年需要就業(yè)的勞動力約2400萬左右，還有大批農村富余勞動力需要轉移出來。促進社會就業(yè)，必須發(fā)展職業(yè)教育，普遍提高城鄉(xiāng)勞動力的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)能力。要適應經濟社會發(fā)展對勞動力需求的變化，把發(fā)展各種形式的職業(yè)教育作為促進城市就業(yè)的重要措施，特別要加強新增勞動力和下崗失業(yè)人員的技能培訓，提高城市就業(yè)率。解決“三農”問題，必須實行城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，一方面要引導農村富余勞動力向非農產業(yè)和城鎮(zhèn)轉移就業(yè)，推進工業(yè)化和城鎮(zhèn)化;另一方面要大力發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，推進社會主義新農村建設。這都需要加強職業(yè)教育，提高農村勞動力的整體素質。目前，我國農村勞動力整體文化水平較低，缺乏職業(yè)技能。必須在農村普及九年義務教育的同時，大力發(fā)展職業(yè)教育和技能培訓，使廣大農民適應工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農業(yè)現(xiàn)代化的要求，這也是我國現(xiàn)代化建設的一項重大戰(zhàn)略性任務。
    大力發(fā)展職業(yè)教育，也是完善現(xiàn)代國民教育體系的必然要求。我們說的職業(yè)教育是個統(tǒng)稱，它既包括技術教育也包括技術培訓，既包括職業(yè)教育也包括職業(yè)培訓，既包括中等職業(yè)教育也包括高等職業(yè)教育。發(fā)展職業(yè)教育是我國教育事業(yè)發(fā)展規(guī)律的內在要求。要把基礎教育、職業(yè)教育和高等教育放在同等重要位置，統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調推進。這三個方面相輔相成，共同構成我國的現(xiàn)代國民教育體系。過去，我們比較重視基礎教育和高等教育，這是必要的，今后仍應這樣做。近些年來，我們越來越清楚地認識到，必須同樣重視發(fā)展職業(yè)教育。我國人力資源豐富，但勞動力整體素質不高，人才結構不盡合理，重要原因是教育結構不夠完善，職業(yè)教育發(fā)展滯后。目前，全國城鄉(xiāng)每年有1000多萬初中畢業(yè)生不能升入高中，數(shù)百萬高中畢業(yè)生不能升入大學;同時，大學畢業(yè)生就業(yè)難的問題越來越突出，每年有上百萬名大學畢業(yè)生不能及時找到工作。而社會對各類技能型人才需求量卻很大，近些年來一直供不應求。從我國人口結構變化和發(fā)展的趨勢看，高中教育和高等教育需求的高峰即將到來。如果只有高中和大學這一條“獨木橋”，不僅教育需求與教育資源供給之間的矛盾很難緩解，還會造成教育資源和人力資源的浪費。因此，必須進一步完善國民教育體系，加快職業(yè)教育發(fā)展，合理配置教育資源，實行教育合理分流。這樣，才能最大程度地滿足社會成員多樣化的求學愿望，才能適應經濟社會發(fā)展對多層次人才和勞動力的需求，也才能有利于構建和諧社會。
    當今世界，教育同產業(yè)的結合愈來愈密切。無論是發(fā)達國家還是新興工業(yè)化國家，都把發(fā)展職業(yè)教育作為振興經濟、增強國力的戰(zhàn)略選擇。這是因為國家核心競爭力的增強，需要擁有大量素質高、適應性強的技能型人才。國際經濟競爭的核心，是技術和人才的競爭。我國要更加有效地參與國際合作和競爭，切實提高產業(yè)和產品的競爭力，就必須不失時機地大力推進職業(yè)教育發(fā)展?？傊覀円獜膰椰F(xiàn)代化建設全局和戰(zhàn)略的高度，從貫徹落實科學發(fā)展觀和構建和諧社會的高度，進一步增強緊迫感和使命感，采取有力的措施，切實加強職業(yè)教育工作，加快職業(yè)教育事業(yè)發(fā)展。
    二、堅持走中國特色的職業(yè)教育發(fā)展路子。
    職業(yè)教育具有鮮明的職業(yè)性、社會性、人民性。我國職業(yè)教育的先驅黃炎培先生曾把職業(yè)教育的目的概括為：“使無業(yè)者有業(yè)，使有業(yè)者樂業(yè)”。職業(yè)教育應該是面向人人的教育，使更多的人能夠找到適合于自己學習和發(fā)展的空間，從而使教育事業(yè)關注人人成為可能。
    世界各國經濟發(fā)展水平不同，勞動就業(yè)制度不同，職業(yè)教育各具特色。凡是成功的模式，都有一個共同的特點，就是與本國實際緊密結合，有效促進經濟社會發(fā)展。中國正在舉辦著世界上規(guī)模最大的職業(yè)教育。我們必須走自己的路，解放思想、與時俱進，在實踐中探索有中國特色的職業(yè)教育發(fā)展路子。
    中國特色的職業(yè)教育，必須服務于社會主義現(xiàn)代化建設，著力培養(yǎng)適應經濟社會發(fā)展需要的高素質勞動者和技能型人才;必須滿足城鄉(xiāng)居民對職業(yè)教育的多樣化需求，為他們就業(yè)、創(chuàng)業(yè)和成才創(chuàng)造條件;必須與社會主義市場經濟體制相適應，實行政府主導、面向市場、多元辦學的機制;必須與生產勞動和社會實踐緊密結合，實行靈活多樣的人才培養(yǎng)模式。通過堅持不懈的努力，逐步形成完備的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。
    我國職業(yè)教育的根本任務，就是培養(yǎng)適應現(xiàn)代化建設需要的高技能專門人才和高素質勞動者。當前和今后一個時期，我們要重點抓好三個方面：一是城鄉(xiāng)需要就業(yè)人員的職業(yè)技能培訓。包括農村富余勞動力轉移就業(yè)培訓和城市就業(yè)、再就業(yè)培訓。二是高技能人才的培養(yǎng)，重點是高級技工和技師的培養(yǎng)。要提高我國的制造業(yè)水平，必須培養(yǎng)大批掌握新技術、能操作最新的機床、有創(chuàng)新精神的高技能人才。這類人才現(xiàn)在是最缺乏的。三是在崗人員的技術培訓和繼續(xù)學習。由于技術進步日新月異，在崗職工也需要不斷更新知識和提高技能水平。對在崗職工的培訓，也是職業(yè)教育的一項十分重要的任務。這三個方面涉及幾億人，是一項規(guī)模浩大的社會工程。國務院已經下發(fā)了《關于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》，明確提出今后一個時期發(fā)展職業(yè)教育的主要任務和措施，特別要著力抓好以下幾項工作：
    (一)合理調整教育結構，重點加強職業(yè)教育。教育結構調整總的方向是：普及和鞏固義務教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，提高高等教育質量。無論是中等教育還是高等教育，都要擴大職業(yè)教育的規(guī)模。在高中教育階段，要堅持普通高中教育和中等職業(yè)教育并重、協(xié)調發(fā)展?！啊逼陂g，要重點發(fā)展中等職業(yè)教育，使中等職業(yè)學校招生和普通高中招生規(guī)模大體相當。在高等教育階段，要相對穩(wěn)定普通大學招生規(guī)模，重點發(fā)展高等職業(yè)院校，擴大高等職業(yè)教育招生規(guī)模，到20xx年，使高等職業(yè)教育招生規(guī)模占高等教育招生規(guī)模的一半以上。要擴大高級技工、技師培養(yǎng)規(guī)模。發(fā)展多形式、多渠道的職業(yè)教育和培訓。今后五年，我們要實施“四大工程”，包括技能型人才培養(yǎng)工程、農村勞動力轉移培訓工程、農村實用人才培訓工程、城市職工繼續(xù)教育和再就業(yè)培訓工程。這四大工程將惠及千家萬戶，要認真組織實施，務必取得成效。
    (二)推進體制機制創(chuàng)新，形成多元化辦學格局。發(fā)展職業(yè)教育，要面向市場，發(fā)揮政府主導作用，同時要充分發(fā)揮企業(yè)、行業(yè)和社會力量舉辦職業(yè)教育的積極性。要進一步整合職業(yè)教育資源，優(yōu)化職業(yè)教育布局，加強規(guī)劃和協(xié)調管理，辦好一批起骨干示范作用的職業(yè)院校。要積極辦好公辦職業(yè)院校，大力發(fā)展民辦職業(yè)教育，形成公辦民辦共同發(fā)展的新格局。要推動公辦職業(yè)院校辦學體制改革與創(chuàng)新，深化內部管理體制改革。要把民辦職業(yè)教育納入職業(yè)教育發(fā)展的總體規(guī)劃，落實支持民辦教育發(fā)展的政策，鼓勵和引導社會資金投資興辦職業(yè)教育。在師資隊伍建設、招生和學生待遇等方面對民辦職業(yè)院校與公辦學校要一視同仁。企業(yè)是舉辦職業(yè)教育的重要力量。要鼓勵有條件的企業(yè)、企業(yè)集團或行業(yè)組織發(fā)展職業(yè)教育。職業(yè)院校可由企業(yè)單獨辦、企業(yè)聯(lián)辦，也可校企聯(lián)辦。鼓勵和扶持中外合作辦學，積極引進優(yōu)質職業(yè)教育資源?？傊?，思想要更解放一點，路子要更寬一點，機制要更活一點，促進我國職業(yè)教育更快更好地發(fā)展。
    (三)以就業(yè)為導向，努力提高職業(yè)院校辦學水平和質量。職業(yè)教育要認真貫徹黨的教育方針，全面實施素質教育。一方面，要搞好以敬業(yè)和誠信為重點的職業(yè)道德教育，學習必要的基礎理論知識;另一方面，要堅持手腦并用、做學合一的教學原則，突出學生的動手能力和職業(yè)技能訓練。要深化職業(yè)教育的教學內容、教學方法改革，培養(yǎng)目標、專業(yè)設置、課程教材、學制安排等，都要適應企業(yè)和社會需求，著眼于提高學生的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力。教學內容要注重學以致用。要改變傳統(tǒng)的以學校課堂為中心的做法，職業(yè)教育的課堂有些要設在學校，有些可以設在工廠車間、服務場所和田間地頭。要加快職業(yè)院校實訓基地建設。有條件的地方和學校，學生可以一面在學校學習，一面在企業(yè)工作，工學結合、半工半讀。這既可減輕學生和家長的經濟負擔，畢業(yè)后也容易找到工作。職業(yè)教育面向就業(yè)，重要的是面向企業(yè)，培養(yǎng)企業(yè)需要的人才。職業(yè)院校畢業(yè)生在取得學歷畢業(yè)證書的同時，應能獲得相應的職業(yè)資格證書。要從教育體制上搭建基礎教育、職業(yè)教育、高等教育互聯(lián)互通的橋梁，搞好中等職業(yè)教育、高等職業(yè)教育的合理分工和相互銜接，為各類學校畢業(yè)生就業(yè)成才和終身學習創(chuàng)造條件。要加強職業(yè)教育師資隊伍建設，這是當前職業(yè)教育發(fā)展中最薄弱的一個環(huán)節(jié)。職業(yè)院校教師工作是重要的，而且是光榮的。要加強職業(yè)教育師資培養(yǎng)和培訓，建立職業(yè)教育專業(yè)教師到企業(yè)生產一線實踐的制度，制定和完善職業(yè)教育兼職教師聘用政策，鼓勵工程技術人員、高技能人才到職業(yè)院校兼職。
    (四)重視發(fā)展面向農村的職業(yè)教育，提高廣大農民的職業(yè)技能和轉移就業(yè)能力。今后，我國新增勞動力的主要來源在農村。農村初高中畢業(yè)生不僅是農業(yè)現(xiàn)代化建設的骨干力量，也是我國產業(yè)工人的后備軍，搞好農村職業(yè)教育具有特殊重要的意義。要制訂農村職業(yè)教育和培訓計劃。面向農村、面向農民的職業(yè)教育和技能培訓，要注重多樣化、靈活性和實用性。各級各類職業(yè)學校都要擴大面向農村初高中畢業(yè)生的招生規(guī)模。充分利用廣播電大、自學考試、遠程教育等方式，發(fā)展面向農村青年的職業(yè)教育。要加強縣級職業(yè)教育中心建設，每個縣(市)都要重點辦好一所職業(yè)教育中心或中等職業(yè)技術學校。加強農民工轉移就業(yè)培訓，繼續(xù)實施好“農村勞動力轉移培訓陽光工程”，提高進城務工農民的職業(yè)技能和就業(yè)能力。同時，做好在鄉(xiāng)務農青年的農業(yè)實用技術培訓工作。
    普及九年義務教育，加強職業(yè)教育，提高高等教育質量，是今后相當長一個時期我國教育發(fā)展和改革的三大任務。鑒于當前職業(yè)教育比較薄弱，亟待解決的困難和問題較多，要更加重視加強對這項工作的領導。
    首先，切實把加強職業(yè)教育作為關系全局的大事。改變職業(yè)教育薄弱的狀況，要解決體制問題、投入問題、社會環(huán)境問題，但首先是要解決對職業(yè)教育的思想認識和領導重視問題。認識要到位，領導要到位，工作要到位?，F(xiàn)在，一些遠見卓識的領導者都認識到，職業(yè)教育越來越重要，抓職業(yè)教育，就是抓就業(yè)、抓產業(yè)素質、抓投資環(huán)境、抓發(fā)展后勁和競爭力。目前，從中央到地方都在制定國民經濟和社會發(fā)展“”規(guī)劃，一定要把加強職業(yè)教育納入各級發(fā)展總體規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，加大扶持力度，促進職業(yè)教育與其他各類教育協(xié)調發(fā)展。發(fā)展職業(yè)教育的責任主要在地方。地方各級政府都要真正重視和加強職業(yè)教育，切實解決職業(yè)教育發(fā)展和改革中的困難和問題。
    第二，進一步理順職業(yè)教育管理體制。要在國務院領導下，充分發(fā)揮職業(yè)教育工作部際聯(lián)系會議制度的作用，進一步形成齊抓共管的格局。國務院有關部門要按照各自職責分工做好工作，加強相互配合。地方政府也要建立相應的工作機制。要整合現(xiàn)有職業(yè)教育資源，改變職業(yè)院校條塊分割、多頭管理的狀況。要進一步落實職業(yè)院校的辦學自主權，增強其自主辦學和自主發(fā)展的能力。要大力推進職業(yè)教育的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、區(qū)域合作和對口支援，探索勞動力輸出地和輸入地職業(yè)培訓溝通和合作機制。
    第三，深化勞動人事制度改革。要改變勞動用工、人才選拔中片面追求學歷而輕視技能的做法，制定和完善涉及技能型人才的政策，形成有利于職業(yè)教育發(fā)展的激勵機制。要建立健全專利制度、標準體系和知識產權保護制度，從法律與政策上鼓勵和保護技能型人才的發(fā)明創(chuàng)造。對生產一線工人改進工藝、優(yōu)化流程和取得的各種技術革新成果，凡是能產生較大經濟效益和社會效益的，都應予以重獎。
    第四，加大公共財政對職業(yè)教育的投入。國務院已決定，“”期間中央財政對職業(yè)教育投入100億元，重點用于支持職業(yè)教育實訓基地建設，充實教學設備，資助貧困家庭學生接受職業(yè)教育。地方政府也要增加對職業(yè)教育的投入，加強職業(yè)教育基礎能力建設。要建立和完善職業(yè)教育學生助學制度，使貧困家庭學生通過國家?guī)椭捅救饲诠€學得以順利完成學業(yè)，進一步體現(xiàn)社會主義教育的公平與公正。
    第五，形成有利于職業(yè)教育發(fā)展的社會輿論氛圍。重視技能、重視技工，要成為全社會的一種文明風尚。我們不僅要尊重那些有理論素養(yǎng)的教授、專家，也要尊重那些自己動手、實際操作，有發(fā)明創(chuàng)造的技術專家。廣播、電視、報紙、網絡、出版和其他大眾媒體，都要大張旗鼓地宣傳職業(yè)教育的重要地位和作用，宣傳優(yōu)秀技能人才和高素質勞動者的勞動價值和社會貢獻，掃除重學歷輕技能、鄙薄職業(yè)教育的陳腐落后觀念，使新的求學觀、擇業(yè)觀和成才觀在全社會蔚然成風。要認真總結和推廣近年來各地發(fā)展職業(yè)教育的成功經驗和辦得好的職業(yè)院校的經驗，推動各級各類職業(yè)教育的改革和發(fā)展。
    加快職業(yè)教育發(fā)展，是全面建設小康社會、加快推進現(xiàn)代化事業(yè)的重大而緊迫的任務。我們要在以為的黨中央領導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，振奮精神，開拓創(chuàng)新，扎實工作，為我國職業(yè)教育的繁榮和發(fā)展而努力奮斗!
    在度全縣教育工作會議上講話篇十
    今天我們召開這次會議，主要任務是深入學習貫徹全縣經濟工作會議和縣紀委xx屆二次全體(擴大)會議精神，總結20xx年教育工作，分析我縣教育發(fā)展面臨的新形勢、新任務，安排部署20xx年教育教學工作，動員全系統(tǒng)上下早行動、早安排，進一步統(tǒng)一思想，凝心聚力，務實苦干，推動全縣教育事業(yè)跨越發(fā)展。會前印發(fā)了一系列重要文件，剛才，對各學段教育教學質量進行了深入分析，希望各校區(qū)結合實際，認真反思，抓好落實，努力推動全縣教育教學質量再上新臺階。下面，我講三個方面的意見。
    20xx年，全系統(tǒng)上下緊緊圍繞建辦人民滿意教育這一目標，以提高教育質量為核心，以促進教育公平為主線，以精細化管理為抓手，以教育布局調整建設為基礎，狠抓師德師風建設和教學質量提升，各項工作取得了顯著成效。
    一是高考質量持續(xù)提升。全縣二本以上上線983人，上線率48.2%，居全市第一，有3名學生進入全省前50名，29名學生進入全市文理科前100名，39名學生被北大等名校錄取，創(chuàng)歷史最好水平。靈臺一中被省教育廳命名為“甘肅省示范性普通高中”。
    二是基礎條件大幅改善。累計投資1.9億元，實施了以城關中學整體搬遷為主的基礎建設工程24項，新建校舍5.6萬平方米。全縣教育布局進一步優(yōu)化，各級學校辦學條件有效改善。
    三是隊伍建設成效顯著。通過考錄、分配引進大學畢業(yè)生46名、支教人員215名，為城區(qū)學校公開招考教師36名，進一步優(yōu)化了隊伍結構。扎實開展了師德師風集中教育和師德師風建設年活動，有效提升了廣大教師的師德水平和專業(yè)素質。實施了3個“百名工程”，通過基地培訓、專家講座、網絡研修、校本培訓等多種途徑培訓校長、教師3000多人次，提高了校長管理水平，促進了教師專業(yè)發(fā)展。
    四是教育公平扎實推進。全縣城鄉(xiāng)、山塬、校區(qū)之間的發(fā)展差距明顯縮小，義務教育辦學日趨規(guī)范，教學改革不斷深化，素質教育深入推進，教學質量穩(wěn)步提升，初中、小學畢業(yè)會考合格率分別達到了71.5%和82.6%。職業(yè)中專招生達到628人，辦學規(guī)模進一步擴大。學前教育快速發(fā)展，全縣幼兒園達到53所，3-5周歲幼兒入園班率達到了71.6%，5周歲幼兒入園班率達到了93.3%。召開了全縣慶祝第29個教師節(jié)暨高考嘉獎大會，對18個教育質量先進單位、164名先進個人、62名高考、中考優(yōu)秀學生和18名高考特殊貢獻的先進個人進行了表彰獎勵。組織參加了全國第四屆中小學生藝術展演活動，獲優(yōu)秀組織獎，受到了教育部表彰獎勵。
    總體來看，各級學校教育教學管理和教職工管理的制度化、規(guī)范化、精細化程度進一步提高;廣大教職工師德師風和工作作風進一步轉變;人民群眾關心支持教育，對教育的滿意度不斷提升;教育系統(tǒng)呈現(xiàn)出和諧穩(wěn)定的優(yōu)良局面和均衡發(fā)展的良好勢頭。這些成績的取得，是班子成員和全體干部職工通力協(xié)作、齊抓共管的結果，是各級學校恪盡職守、精細管理的結果，是全體教育工作者辛勤耕耘、默默奉獻的結果。在此，我代表縣局，向在座各位，并通過你們向全縣各級各類學校全體教職工表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!
    在總結成績的同時，我們還必須清醒地認識到，各級學校教育教學工作還存在一些不容忽視的問題，突出表現(xiàn)在：
    一是教學質量方面，部分學校精細化管理不夠深入，課堂教學改革推進不平衡，校本教研實效性不強，高效課堂覆蓋面窄，校際、校區(qū)內年級、班級、學科之間差距較大，短腿學科、班級多，中小、完小、初小質量發(fā)展不均衡。高中教育在名生培養(yǎng)和臨界生提升方面措施不夠得力，效果不夠明顯，高一、高二年級質量意識不強。職業(yè)教育品牌特色不夠明顯，專業(yè)吸引力不強。
    二是規(guī)范辦學方面，一些校區(qū)管理人員履職盡責不到位，個別初小、教學點和民辦幼兒園管理松散，辦學行為不規(guī)范。一些學校教學常規(guī)落得不實，日查周問走過場，考核評比搞形式，備課、上課、輔導、作業(yè)批閱、單元檢測等環(huán)節(jié)疏漏較多，教學過程質量不高。一些學校不按課程計劃安排各門課程，非基礎課被擠占，忽視體育、藝術教育，教學質量較差。一些學校學生在校時間不規(guī)范，學生課業(yè)負擔過重。多數(shù)校區(qū)多媒體教學設備、實驗儀器、計算機教室、圖書資料等形同虛設，利用率不高。
    三是教師管理方面，師德師風建設年活動開展不夠扎實，成效不夠明顯。一些教職工在思想上仍然沒有受到教育，認識上沒有轉變，作風上沒有改進，不能嚴格遵守相關法律法規(guī)、師德規(guī)范及中央、省市縣關于作風紀律有關規(guī)定，不按時上班、體罰或變相體罰學生、節(jié)假日補課、亂訂教輔資料、亂攤派收費、出入娛樂場所、參與賭博、酗酒等問題時有發(fā)生，甚至引發(fā)網絡留言、家校矛盾和安全事故，嚴重影響了教育系統(tǒng)的整體形象。部分學校對教職工工作作風方面管理不嚴、查糾不力，發(fā)現(xiàn)問題不能及時制止并嚴肅處理，導致一些違規(guī)行為長期存在。
    四是學生管理方面，一些學校教師管理、教育學生不能采取靈活多樣的手段因材施教，方法單一，簡單粗暴。一些教師師德修養(yǎng)不高，管理方法欠當，體罰或變相體罰學生，損害了學生身心健康，在校內外造成惡劣影響和嚴重后果。一些學校對學生體質和心理狀況掌握不夠，底子摸得不清，對特異體質學生監(jiān)管不力，措施欠細，責任不清，容易引發(fā)信訪問題和事故糾紛。
    五是安全管理方面，部分學校對安全工作的重要性仍然認識不足，責任心不強，警惕性不高，制度不遵守，措施不落實。一些學校沒有嚴格落實精細化管理的要求，在靠實安全“一崗雙責”的責任，落實安全管理制度和防范措施上不到位，工作欠實欠細。特別是一些學校在安全事故處理上見事遲、行動慢，敏銳性和主動性差，導致事態(tài)擴大、矛盾激化，產生不良影響。部分學校營養(yǎng)餐管理不規(guī)范，學生飲食安全隱患較多。等等。
    這些問題的存在，對我們進一步提升教育教學質量、建辦人民滿意的教育形成了嚴重的影響和制約。新的一年，必須在解決上述差距問題上狠下工夫，進一步強化安全管理、改進師德師風、規(guī)范辦學行為，提升教育質量，全力抓好各項工作，爭取新的更大的成效。
    20xx年，是貫徹落實黨的xx屆三中全會精神、推進教育領域綜合改革的開局之年，也是我縣教育實現(xiàn)鞏固提升、高點突破的關鍵一年，優(yōu)勢與壓力同在，機遇和挑戰(zhàn)共存。
    首先，教育領域綜合改革將全面深入推進，均衡發(fā)展、教育公平成為教育發(fā)展的主題，教育部把改革考試招生制度、推進依法治校、深化課程改革、加強體育工作、改進美育教學確定為今年工作重點。2月20日召開的全省20xx年教育工作視頻會議上提出，今年要穩(wěn)妥推進招生制度改革，大力推進義務教育均衡發(fā)展，擴大學前教育資源和教育信息化，推進素質教育。這些為我們進一步規(guī)范辦學、提高質量指明了方向，也帶來了新的機遇和任務。
    第二，以“為民、務實、清廉”為主題，以“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”為總要求的黨的群眾路線教育實踐活動的全面開展，中央“八項規(guī)定”和省市縣作風紀律有關規(guī)定的嚴格落實，影響教育改革發(fā)展的一些突出問題必將得到有效解決，各級干部的作風必將進一步轉變，推動教育發(fā)展的正能量必將進一步集聚。
    第三，近兩年我縣高考質量雖然取得了歷史性突破，但與縣委、縣政府的要求相比，與兄弟縣區(qū)相比，與人民群眾對教育日益高漲的需求相比，還有相當大的差距。如何在新的起點上凝聚正能量，更上一層樓，我們的壓力很大。
    第四，全縣城區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、塬區(qū)與山區(qū)，校際、學科間教育發(fā)展不平衡，基礎設施、師資素質、辦學水平等方面仍然差距較大，到20xx年實現(xiàn)縣域義務教育均衡發(fā)展的目標，還需直面更多的困難，付出更大的努力。
    第五，隨著學校承擔的社會功能越來越多，各種社會因素影響疊加，教育安全問題已成為擺在全體教育工作者面前的頭等大事，需要應對的風險系數(shù)不斷上升，影響著人民群眾對教育的滿意程度。
    結合教育發(fā)展形勢、上級要求和工作實際，20xx年，全縣教育教學工作的總體要求是：堅持以立德樹人為根本，以建辦人民滿意教育為目標，以精細化管理為抓手，持續(xù)深化教育教學改革，深入開展黨的群眾路線教育活動，不斷加強師德師風和作風建設，推進教育布局調整，促進教育均衡發(fā)展，進一步提升各級各類教育教學質量，奮力推動教育事業(yè)跨越發(fā)展。
    奮斗目標是：全縣中小學適齡少年兒童入學率分別達到98.5%和100%以上，輟學率分別控制在1.5%和0.2%以內，完成率分別達到97%和99%以上;高中階段毛入學率達到89%以上;3-5周歲幼兒入園班率達到66%以上，5周歲幼兒入園班率達到90%以上。20xx年高考，全縣一本、二本以上、三本以上上線人數(shù)分別突破256名、758名和1365名，上線率分別保持在13.9%、41.2%和74%以上，考入名牌大學的學生人數(shù)有新突破。縣一中在全市8所重點高中、縣二中在全市普通高中中的位次有新的提升。高中會考、初中、小學畢業(yè)考試和各年級教學檢測質量均有新的提升。職業(yè)中專辦學實力不斷增強，招生規(guī)模進一步擴大。教育教學設施，特別是宿舍、食堂建設力度進一步加大，山區(qū)學校師生住宿條件有較大改善。多形式、多渠道培訓教師3000人次以上。
    重點抓好以下4個方面的工作：
    (一)堅持以提升質量為本，著力強化管理促進發(fā)展。
    一要持續(xù)抓精細。各校區(qū)要深入總結本校區(qū)實施精細化管理的經驗，尋找差距，反思改進，進一步深化精細化管理的理念和措施。一是在強化過程管理上下工夫，著力規(guī)范學校中層管理人員工作，完善管理制度，嚴格管理過程，提高管理水平，使各項管理措施更細、執(zhí)行更嚴、針對性更強、實效性更高，不斷提升管理運行效率和質量。二是在落實教學常規(guī)上下工夫，重點抓好五個環(huán)節(jié)的落實：即集體備課抓深入、抓交流、抓學情，提高針對性;課堂教學抓基礎、抓重點、抓學困生，實現(xiàn)高效率;作業(yè)設計抓層次、抓精練、抓能力形成，增強實效性;課堂評價抓診斷、抓互動、抓激勵，凸顯多元化;輔導測評抓后進、抓糾錯、抓質量分析，體現(xiàn)全面性。
    二要著力促改革。黨的xx屆三中全會提出了一系列深化教育領域綜合改革的政策措施，各級各類學校要認真組織學習領會相關精神，積極探索推進三項改革：一是課堂教學改革。繼續(xù)深入學習名校先進經驗，探索總結適合本校區(qū)、本學段教情和學情的高效課堂模式，努力讓學生參與課堂，讓學習主導課堂，不斷拓展課堂教學的深度和廣度，不斷增加課堂教學的藝術性和吸引力。二是評價方式改革。繼續(xù)深化多元評價方式，進一步加強高中會考、高初中學業(yè)水平測試和綜合素質評價，加大會考和綜合評價成績在學業(yè)評定、升學招生中的分量。特別是高中階段要深入研究高考及招生改革情況，改進完善評價模式，努力適應形勢發(fā)展的需要。三是校本研訓改革。大力開展貼近教學、以備課組和年級組為主體、以解決課堂實際問題為目的的教研活動，簡化形式、減少文本、提升活力、增強實效。要以培養(yǎng)“教研骨干”和“課改領頭雁”為先導，扎實開展“結對幫扶”活動，帶動新上崗教師和青年教師成長成熟。要不斷加強課改中心校和教研片區(qū)活動，培養(yǎng)推介一批教研名校、課改能手、教學新秀，以先進典型引領課改、帶動發(fā)展。
    三要不斷強素質。素質教育和質量提升是相輔相成、不可分割的整體，各校區(qū)及全體教師要正確認識、科學處理兩者之間的關系，以深化素質教育推動教育教學質量提升，促進學生全面發(fā)展，以教育教學質量的不斷提升體現(xiàn)素質教育的成效。要切實加強五個方面的工作，一是加強思想道德教育，增加社會主義核心價值體系和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育分量，不斷增強學生社會責任感、創(chuàng)新精神和實踐能力。二是加強行為習慣養(yǎng)成教育，區(qū)分年齡段、把握側重點、增強針對性，促進學生形成良好的學習、生活習慣。三是提高體育課教學質量，全面落實每天鍛煉一小時要求，不斷增強學生體質;四是積極整合資源、創(chuàng)造條件開展藝術教學，探索開展藝術素質測評，努力提高學生審美和人文素養(yǎng)。五是扎實開展學生心理健康教育特別是青春期教育，及時化解特殊學生心理問題。加強對單親學生、留守兒童和殘疾學生的關心和幫扶，及時解決他們的困難和問題，努力使所有學生都得到全面發(fā)展。
    (二)堅持以規(guī)范教育為基，著力規(guī)范辦學優(yōu)化環(huán)境。
    一要規(guī)范辦學。各級各類學校要堅持“法”字當頭，在教育法規(guī)、政策和各項制度要求的框架內規(guī)范辦學、規(guī)范工作，在落實《靈臺縣規(guī)范辦學行為十項規(guī)定》上決不能松動、變通或走樣。要切實杜絕五種行為：一是增加基礎課時，減少非基礎課程、課時的行為;二是隨意延長學生在校時間的行為;三是隨意增加學生課內外作業(yè)量的行為;四是以學生名義集中征訂教輔資料的行為;五是組織進行補課(高三年級除外)的行為。通過規(guī)范辦學促使教師在規(guī)定教學時間內，通過提高課堂教學效率和學生學習效果來提升教育教學質量，切實減輕學生過重課業(yè)負擔。要嚴肅查處四種行為：一是教師校外辦班補課、謀取私利的行為;二是亂攤派、亂收費、亂訂校服行為;三是動員或強制學生休學、輟學的行為;四是體罰或變相體罰學生的行為。讓學校真正成為學生愉快學習、快樂生活和健康成長的樂園。
    二要規(guī)范管理。要堅持不同類別、不同年級、不同科目、不同學生一齊抓、一齊管，辦好各級各類教育，努力促進均衡發(fā)展，彰顯教育公平。省教育廳印發(fā)了《關于全面改善貧困地區(qū)義務教育薄弱學?；巨k學條件的實施意見》，市教育局印發(fā)了《關于規(guī)范全市農村義務教育學校布局優(yōu)化調整的實施意見》，國家義務教育學校布局調整政策已由大規(guī)模撤并學校轉向保障學生就近上學的需要，并將提高村小學和教學點的生均公用經費標準，對學生規(guī)模不足100人的村小學和教學點按100人核定公用經費。各學區(qū)要改變以往把年輕、優(yōu)秀教師和教學設備資源都集中到中小、完小的做法，切實加大對初小、教學點的扶持、管理和檢查考核，進一步規(guī)范初小、教學點辦學。要把民辦幼兒園同公辦園同等管理，加強督查，從配齊“一杯一巾”、規(guī)范衛(wèi)生、消毒等細節(jié)抓起，逐步規(guī)范辦園。要加強課程指導管理，切實改變?yōu)橛霞议L心理、拔高教學的“小學化”傾向，以及只管不教、不組織游戲活動的“保姆式”現(xiàn)象。對辦園條件差、保教不規(guī)范的民辦幼兒園，要及時責令整改，整改無效的依法予以停辦。要規(guī)范營養(yǎng)餐管理。本期，二中和什字中小要啟動學校食堂供餐，其它有學生食堂的學校也要抓緊時間做好前期準備。各級學校都要安排專人負責，切實規(guī)范配餐、加工、分發(fā)、食用過程，嚴格把好“六個關口”，嚴防食品衛(wèi)生事故發(fā)生。
    三要規(guī)范財務。各校區(qū)要嚴格按照“校財局管”的要求，嚴格執(zhí)行行政事業(yè)單位會計制度、中小學財務制度和中央、省市縣“八項規(guī)定”，切實規(guī)范履職、規(guī)范財務、廉潔自律。要加強預算執(zhí)行力度，規(guī)范支出項目，嚴控事務性支出，保障發(fā)展性開支，禁止舉債支出。要堅持“收支兩條線”，杜絕有違財經、紀律、作風規(guī)定的支出行為，確保教育經費規(guī)范高效使用。要規(guī)范支出行為，所有支出票據(jù)必須保證要素、手續(xù)、印鑒、簽字、附件齊全，按規(guī)定程序審核支出。各校區(qū)要盡快成立民主理財小組，深化財務公開，提高財務工作效率，實現(xiàn)高效理財、陽光理財、公開透明，堅決杜絕因經費財務問題引發(fā)上訪、留言。要規(guī)范項目管理。今年，教育建設項目的重點是抓好城南幼兒園、縣職專實訓基地建設和各續(xù)建項目的建設工作。要進一步規(guī)范各類新建、改造、維修項目的申請、審批、前期手續(xù)辦理、招投標、合同簽訂、資金支付、質量進度監(jiān)管、工地管理等工作，嚴格文本處理、審批簽字程序，完善工程資料，確保在各級檢查審計中不出任何問題。
    四要規(guī)范宣傳。各校區(qū)要進一步提高教育宣傳的主動性、針對性和實效性，為宣傳工作提供更多的人力物力支持，積極培養(yǎng)一批校內宣傳員。要下工夫拓展稿源，精心編輯，切實提高校報校刊質量，堅決杜絕為檢查而辦刊、為篇幅而湊數(shù)的行為。要積極向各類報刊雜志和媒體投稿，努力擴大靈臺教育的影響力和知名度。尤其要深入宣傳報道一線教師中長期堅守崗位、精心施教、默默耕耘的優(yōu)秀典型，使宣傳先進、學習先進、爭當先進、趕超先進成為全體教師的自覺行動。要重視校園文化建設，定期更新板報、櫥窗內容，繼續(xù)深入開展“校園五星”創(chuàng)評等意義重大、行之有效的評選表彰活動，著力營造昂揚向上的精神氛圍。
    (三)堅持以安心教育為要，著力改進作風凝聚能量。
    一要抓作風，明紀律。去年以來，中央、省市縣先后發(fā)布了“八項規(guī)定”等一系列作風紀律規(guī)定，縣局也制定印發(fā)了《教育系統(tǒng)改進工作作風密切聯(lián)系群眾的規(guī)定》和《靈臺縣規(guī)范辦學行為十項規(guī)定》。各校區(qū)必須以高度的政治敏銳感和事業(yè)責任心，及時傳達相關精神，不折不扣地抓好貫徹落實，切實改進校風、教風、學風和工作作風。要嚴格執(zhí)行“清房”、“清車”、規(guī)范財務、勤儉節(jié)約等有關規(guī)定，切實強化紀律約束，嚴禁公款吃喝、贈送節(jié)禮、胡支亂花，嚴禁虛報冒領，違規(guī)支出，堅決杜絕校長隨意外出，堅決杜絕上班遲到早退、串崗脫崗，堅決杜絕上班時間上網、聊天、喝酒、玩牌、打游戲，堅決杜絕出入麻將館和娛樂場所等違規(guī)行為。黨的以來，各級紀檢檢察機關深入開展明察暗訪，加大追責力度，通報和查處了一批違紀人員，這種狠抓作風的力度不會減弱。今年，各級紀檢部門還將定期不定期進行專項督查和明察暗訪，縣局也將經常性深入各校區(qū)查訪，對發(fā)現(xiàn)的腐敗案件和違規(guī)違紀問題實行“一案雙查”，既要追究當事人的責任，又要嚴肅追究所在學校校長和分管副校長的責任。全體干部職工，尤其是各級學校校長和班子成員必須認清形勢，保持清醒頭腦，打破長期形成的慣性思維，自覺強化約束，堅決克服僥幸心理和麻痹思想，切實做到令行禁止，堂堂正正做人，干干凈凈干事。要以作風建設為契機，務實抓好黨建、黨風廉政建設、計劃生育等工作，切實端正教育行風。
    二要抓活動，正行風。今年，第二批黨的群眾路線教育實踐活動已在省級以下各基層組織全面開展。目前，縣委已經召開了動員安排會議，隨后，縣教育黨工委也要召開會議進行動員安排。各校區(qū)黨組織要提前準備，動員全體黨員教職工積極參與，深入扎實開展教育實踐活動，確保取得實實在在的效果。要突出領導班子和領導干部這個重點，以班子作風帶動職工作風，影響校風教風，塑造優(yōu)良行風。要結合教育實踐活動，切實加強與師生、家庭、群眾的“心心溝通”，妥善排查解決影響教育改革發(fā)展的突出問題和關乎師生群眾切身利益的信訪、留言問題，全力維護教育和諧穩(wěn)定。
    三要抓師德，鑄師魂。各校區(qū)要認真總結師德師風建設年活動的經驗，查找問題差距，繼續(xù)深入抓好師德師風教育。要進一步加強法制、紀律教育，強化制度、規(guī)范約束，以法紀改進師風，提升師德。要進一步健全完善師德考核制度，充分發(fā)揮學校班子的管理、監(jiān)督作用，嚴格師德師風過程考核。開學后，要認真組織學習教育部印發(fā)的《中小學教師違反職業(yè)道德行為處理辦法》，切實加強對違反師德行為的依法依規(guī)處理，不斷規(guī)范教師工作行為。同時，要堅持務實、高效的原則，通過校本研訓、外派培訓、網絡研修、組織競賽等多種途徑，為教師搭建學習交流的平臺，切實加強研訓培養(yǎng)，促進教師專業(yè)成長。
    四要抓公平，聚人心。要進一步加強上下溝通，對上級下發(fā)的有關文件規(guī)定，政策精神要及時組織學習，傳達到全體教職工，確保涉及教職工切身利益的政策、待遇得到公平公正、不折不扣地落實。要進一步修訂完善績效考核、職稱評聘、評優(yōu)選先等制度細則，確保征求意見到位、公開公示到位、解釋解決到位、政策落實到位，切實消除教職工疑慮，避免矛盾糾紛，努力營造全體教職工扎根教育、安心工作的良好氛圍。各校區(qū)都要想法設法辦好師生灶，提高飯菜質量，經常關懷慰問退休老職工和困難教職工，做好暖人心、聚人氣工作，不斷凝聚教育發(fā)展正能量。
    (四)堅持以安全教育為先，著力保障安全維護穩(wěn)定。
    一要提升能力抓安全。各校區(qū)校長要進一步增強做好學校安全工作的責任心、敏銳性和預見性，深入學習，熟練掌握安全法規(guī)政策、安全管理知識和安全防范常識，切實提高做好安全工作、處理安全事故的能力。要密切關注內外部安全形勢，超前謀劃，提前防范;要善于發(fā)現(xiàn)本校區(qū)存在的安全問題和矛盾糾紛，第一時間介入處理并報告情況。開學后，要及時組織全體教職工學習有關安全法規(guī)制度，不斷增強安全工作水平。
    二要靠實職責抓安全。各校區(qū)要按照“一崗雙責”的要求，細化安全責任，明確全體教職工的安全職責，落實重要部位、關鍵環(huán)節(jié)、重點時段責任人，實現(xiàn)“全方位、無縫對接、精細管理”。今天會上縣局和各校簽訂了學校安全、消防安全和交通安全責任書，開學后，各校區(qū)要認真修訂完善各類安全工作制度、責任書和應急預案，層層簽訂安全工作責任書，向教師、學生及家長明確告知安全責任。要切實強化督查落實，對未嚴格履行安全職責的，必須及時查糾整改;發(fā)生安全事故的，必須嚴肅追究相關人員責任。
    三要落實措施抓安全。加強“人防”，嚴格執(zhí)行安全工作制度，落實封閉管理、門衛(wèi)值班、隱患排查等措施，在安全制度落實上決不能忽視、決不能放松，決不能走樣，確?！皶r時、事事、處處有人管，安全工作無死角”。加強“物防”，加大安全投入，定期排除校舍安全隱患，及時檢修防盜、防火設施和用電線路，配齊配足食品儲藏、衛(wèi)生消毒器具，完善各類安全警示標牌，確保安全設施設備齊全完好。開學前各校區(qū)要全面組織開展一次安全隱患排查整治行動，對于校舍護坡、水管凍裂、電路老化、瓦片瓷磚脫落、門窗玻璃松動、消防設施損壞等隱患問題一經發(fā)現(xiàn)，立即整改消除。加強“技防”，充分發(fā)揮視頻監(jiān)控等技術在校園安全防范中的作用，已建成視頻監(jiān)控系統(tǒng)要定期檢修，確保監(jiān)控正常;具備條件的學校要盡快安裝使用，確保重點時段和重要部位的安全。要加強與學生家長的電話溝通，密切掌握早退、缺課、請假等異動學生動向。加強“聯(lián)防”，要主動聯(lián)系當?shù)卣跋嚓P部門開展校園周邊環(huán)境綜合整治，堅決查處學校周邊隨意擺攤設點、車輛亂停亂放、隨意占用學校公共資源、損害師生利益、危害師生安全等違規(guī)行為。校長要親自督查學生住宿，協(xié)調校外寄宿房主改善住宿條件，加強安全管理，防止意外事故發(fā)生。
    四要強化教育抓安全。開學后各校要立即組織開展“安全教育周”活動，并利用開學典禮、晨會、班會、課堂等途徑，對師生進行各項安全知識教育。要采取案例教育、演講演練、參與互動、知識競賽、征文活動、文藝節(jié)目等形式，活化教育形式，提高教育實效。班主任、科任教師要及時掌握學生心理變化狀況，切實做好學生心理健康和青春期教育，認真做好學生心理疏導工作。
    三、高效抓好各項工作任務的落實。
    一要凝心聚力抓?？h局班子成員，各股室、各校區(qū)及全體教育工作者都要準確研判當前教育教學工作面臨的新形勢、新任務，在積極應對中主動作為，在探索創(chuàng)新中加快發(fā)展，切實增強做好教育教學工作、提升本職工作水平的責任感和緊迫感，統(tǒng)一思想，團結合作，務實苦干，全力抓好各項工作任務的落實。尤其是各級學校校長要充分發(fā)揮能力、展現(xiàn)魄力、釋放魅力、凝聚合力，抓好班子、帶好隊伍，采取一切行之有效的辦法措施，調動一切積極因素，努力推動每一所學校都有新變化、都有新提升。各校班子成員和全體教職工要珍惜目前的工作崗位和環(huán)境，以事業(yè)為重，精誠團結、密切配合，共同促進質量提升、學校發(fā)展和個人進步。
    二要深入一線抓?？h局班子成員和相關股室要采取集中與專項、點上與面上、定期與隨機、現(xiàn)場與跟蹤相結合的辦法，深入學校、深入班級、深入課堂，對各項工作進行全程督查，隨時掌握情況，及時發(fā)現(xiàn)解決問題，指導教育教學，推動工作落實。各校校長和班子成員要“親自下水”，以身作則，積極探索，勇于擔當，既做引導者和踐行者，更當示范者和“領頭雁”。要堅持代課、聽課、評課，積極履行工作職責，聚精會神抓管理、促質量、保安全、求發(fā)展。
    三要突出重點抓。各校區(qū)要積極適應教育形勢、工作形勢和社會形勢的發(fā)展變化，聚焦群眾路線教育活動、作風建設、教學質量、教育項目等重點，科學安排人力、物力、財力，克服困難、聚力突破，努力推進整體工作上臺階?？h局班子成員和各股室要加強對重點工作的階段督查和綜合考核，對作風務實、工作扎實、成效突出的要及時通報表彰;對工作漂浮、不推不動甚至推而不動、師生群眾意見大的要發(fā)現(xiàn)一個，處理一個，以儆效尤。要嚴格落實問責制度，大張旗鼓地宣傳先進典型，努力推動各項工作任務高效落實。
    各位校長，同志們，新年新風新氣象，面對新的任務、新的挑戰(zhàn)，各校班子成員和全體教職工必須精誠團結，以更加飽滿的熱情，更加務實的作風，凝心聚力、恪盡職守、開拓創(chuàng)新、務實苦干，努力建辦人民滿意的教育!
    在度全縣教育工作會議上講話篇十一
    同志們：
    這次全市教育工作會議的主要任務是，深入貫徹落實全國、全省教育工作會議精神，分析教育工作形勢，立足于實實在在解決實際問題，推進人力資源強市建設，為經濟社會更好更快更大發(fā)展提供人才保障。
    “”時期，全市教育戰(zhàn)線各項工作取得了可喜成績。教育改革持續(xù)深入，教育質量穩(wěn)步提高;教育投入逐年加大，辦學條件不斷改善;教育結構日趨合理，各類教育協(xié)調發(fā)展;教育民生扎實推進，教育公平初步彰顯;教育隊伍全面加強，師資素質明顯提高。五年來，我們辦成了許多教育發(fā)展中的大事、好事、實事，校舍安全工程、標準化學校建設、農村中小學信息化建設、學校安全隱患臺賬制、基礎教育課程改革、企辦學校接收、清理整頓“一校兩制”等等，都取得了良好效果。特殊教育、家庭教育、電化教育、農村成人教育、語言文字工作跨入全國先進行列，基礎教育、職業(yè)教育、藝體教育、學校安全管理躋身全省先進行列。這些成績的取得，是全市各級黨委、政府正確領導、強力推動的結果，是各部門和社會各界密切協(xié)作、大力支持的結果，也是廣大教師和教育工作者奮力拼搏、勤奮工作的結果。我代表市委、市政府，向長期以來關心、支持我市教育事業(yè)發(fā)展的各級各部門和社會各界，表示衷心的感謝!向默默耕耘、辛勤奉獻的廣大教師和教育工作者，致以崇高的敬意!
    下面，圍繞教育事業(yè)的長遠發(fā)展，我講三點意見。
    一、站在全局和長遠的高度，充分認識教育優(yōu)先發(fā)展的重要性和必要性。
    百年大計，教育為本。教育作為基礎性、戰(zhàn)略性、先導性的事業(yè)，肩負著人才培養(yǎng)、技術支持的重任，是民族振興、社會進步的基石，是提高國民素質、促進人的全面發(fā)展的根本途徑。黨的xx大強調，要優(yōu)先發(fā)展教育、建設人力資源強國。我們黨從誕生之日起就立志要做一個馬克思主義學習型政黨，無論是在革命和戰(zhàn)爭時期，還是在執(zhí)政和建國以后，都歷來高度重視教育事業(yè)，這是我們取得各項事業(yè)偉大成就的前提和基礎。在新的歷史條件下，面臨科技進步日新月異，面臨綜合國力競爭日趨激烈，各級黨委、政府更要充分認識教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略意義，進一步增強加快教育事業(yè)發(fā)展的責任感和使命感。
    (一)從經濟建設興衰的歷史實踐看，教育事業(yè)必須優(yōu)先發(fā)展、加快發(fā)展。教育興則人才興，人才興則國家強。古今中外國家經濟興衰的歷史實踐，反復證明了這樣兩個道理：一是什么時候重視了教育，什么時候就會創(chuàng)造發(fā)展機遇。新中國成立之初，黨和國家提出“再窮不能窮教育”的口號，制定了全面發(fā)展的教育方針，培養(yǎng)了大批建設人才，在財力十分薄弱的情況下，國家拿出寶貴的資金送1萬多人到蘇聯(lián)、東歐留學，為新中國各項事業(yè)的發(fā)展奠定了重要的人才基礎，有力地促進了經濟快速發(fā)展。在十年“文革”期間，教育事業(yè)受到嚴重沖擊，國民經濟幾乎到了崩潰的邊緣?！拔母铩苯Y束后，尤其是改革開放以來，黨和國家把發(fā)展科技和教育放在現(xiàn)代化事業(yè)的首要位置，提出了“科教興國”的發(fā)展戰(zhàn)略，我國教育事業(yè)實現(xiàn)了巨大進步，國民經濟發(fā)展也創(chuàng)造了奇跡?？梢哉f，沒有科技和教育的支撐，就沒有經濟總量在全球坐二望一的偉大成就，就沒有人民群眾生活水平由溫飽到小康的歷史跨越。二是哪個國家和地區(qū)重視了教育，哪個國家和地區(qū)就會擁有廣闊的發(fā)展空間。
    從世界范圍看，各國人均gdp水平與其教育發(fā)展水平直接相關，一個國家、民族的振興往往都是以教育振興為先導，經濟發(fā)達國家首先是教育發(fā)達國家。諾貝爾獎獲得者舒爾茨通過對美國經濟增長因素分析發(fā)現(xiàn)，教育對經濟增長的貢獻率約為33%。世界銀行研究結果也表明，勞動者受教育年限每增加一年，對國內生產總值的影響度為9%。以色列是一個資源貧乏的小國，之所以在世界經濟排名中比較靠前，高度重視教育是重要秘訣。據(jù)統(tǒng)計，目前近50%的以色列人受過20xx年以上的學校教育，每1萬人中有140名科學家和工程師，這個比例是美國和日本的兩倍?！岸?zhàn)”之后，日本、德國變成一片廢墟，但在不到30年的時間里，發(fā)展成為世界經濟強國，這得益于他們戰(zhàn)前將近一百年的教育積累，更得益于戰(zhàn)后的“教育立國”戰(zhàn)略。翻開江浙地區(qū)的歷史，這個地方能夠成為民族工業(yè)的發(fā)祥地，改革開放后成為中國經濟最具活力的地區(qū)，一個重要因素是緣于長期崇尚文化教育的良好氛圍和厚重的文化教育積淀。從這些例子可以看出，一個國家、一個區(qū)域的教育狀況，對經濟發(fā)展起著至關重要的作用。當前，我市正全力實施大項目牽動戰(zhàn)略，建設經濟發(fā)達城市，各個領域、各條戰(zhàn)線都需要加熱升溫，但前提條件是夯實教育這個基礎。從現(xiàn)實看，企業(yè)和項目對人才的需求很大，一拖項目能夠落戶我市，我們完善的教育體系、充足的人才儲備也是他們認可的重要因素之一。隨著大項目的不斷增多，企業(yè)對教育培訓的需求越來越大，這是我市教育事業(yè)發(fā)展的難得機遇。因此，我們必須把教育放在優(yōu)先發(fā)展的位置，做到適度超前發(fā)展，并與經濟社會發(fā)展相適應。
    (二)從人民群眾日益增長的教育需求看，教育事業(yè)必須優(yōu)先發(fā)展、加快發(fā)展。學習改變命運，教育成就人生。教育不僅成為人民群眾的基本需要，而且對教育的期望值也越來越高。這種期望集中體現(xiàn)為兩點：一是“上好學”，二是“要公平”。所謂“上好學”，隨著經濟條件改善、社會的進步和獨生子女家庭的增多，孩子的成長成才、身心健康成為家庭幸福指數(shù)的重要內容。一個學生對于學校來說，僅僅是幾百或幾千分之一，但對于一個家庭來說，就是百分之百。不能讓孩子輸在起跑線上，望子成龍、盼女成鳳，是每個家庭、每位父母的共同心愿。不但“有學上”，還要“上好學”;不但“能上學”，還要“能就業(yè)”，正日益成為廣大群眾致力追求的目標。據(jù)國家統(tǒng)計局齊齊哈爾調查隊20xx年對市區(qū)的抽樣調查，就業(yè)者的收入與知識、學歷成正比。數(shù)據(jù)顯示，當年就業(yè)者的人均收入為17738元，其中，大學本科就業(yè)者為20419元，高于平均數(shù)2681元;大專學歷就業(yè)者為14373元，低于平均數(shù)3365元;高中學歷就業(yè)者為9707元，低于平均數(shù)8031元。這組數(shù)字說明，個人前途會因教育而改變。一個人只有接受了良好的教育，掌握了一定的知識和技能，才能把握和創(chuàng)造發(fā)展機遇，實現(xiàn)自己的人生價值。當前，企業(yè)招工難和群眾就業(yè)難是社會的兩大熱點問題，透過現(xiàn)象看本質，這對矛盾恰恰說明了教育對個人前途的重要作用。企業(yè)招工難，不是沒有工人，而是缺少具備一定專業(yè)素質的工人;群眾就業(yè)難，不是沒有崗位，而是缺少勝任崗位的一技之長。聯(lián)合國教科文組織研究資料顯示，提高勞動生產率，與勞動者文化程度密切相關，與文盲相比，小學畢業(yè)勞動者提高生產效率43%;初中畢業(yè)勞動者提高生產效率108%;大學畢業(yè)勞動者提高生產效率300%。所謂“要公平”，就是提供相對平等的受教育的機會和條件，確保人人都享有平等受教育的權利，同時保證教育成功機會和教育效果的相對均等，努力做到起點公平、過程公平和結果公平。為此，堅持教育優(yōu)先發(fā)展，保證優(yōu)質教育資源供給，切實解決“上好學”和“要公平”的問題，不僅是廣大人民群眾的企盼，更是各級黨委、政府義不容辭的責任。
    (三)從我市教育發(fā)展的現(xiàn)狀看，教育事業(yè)必須優(yōu)先發(fā)展、加快發(fā)展。近年來，我市教育事業(yè)取得了很大成績，但也存在著一些不容忽視的矛盾和問題。一是基礎設施建設滯后。校舍安全隱患較大，全市需要重建和加固面積分別占校舍總面積的20.3%和11.1%;實驗室建設不達標，中小學標準化實驗室比例不到40%;信息化建設水平不高，中小學多媒體教室、計算機教室和語音室普及率分別僅為25%、32%和10%。二是教育發(fā)展不均衡。市區(qū)和縣城出現(xiàn)熱點學校，造成擇校熱和“大班額”現(xiàn)象，而薄弱學校、農村學校生源相對不足。三是基礎教育需要進一步提高。學前教育公辦幼兒園不足，全市公辦幼兒園僅占幼兒園總數(shù)的21%;義務教育普及標準不高，只有龍沙、建華和鐵鋒三個區(qū)通過“雙高普九”驗收;高中階段毛入學率為72.1%，比全省平均水平低11.6個百分點。四是隊伍建設任重道遠。編制核定不符合教育發(fā)展需求，市區(qū)“超編”與九縣(市)“空編”共存;教師既多又少，出現(xiàn)部分學科結構性短缺。五是教育投入不足。雖然我市財政對教育投入逐年加大，去年財政性教育經費支出占gdp比例為3.9%，接近國家提出的到20xx年達到4%的要求，但由于經濟總量小，投入仍無法滿足教育加快發(fā)展的需求。截至20xx年末，全市市、縣兩級所屬學校建設總負債3.8億元，包袱仍很沉重。要解決好這些矛盾和問題，就必須把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，按照面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的要求，以更加廣闊的視野和更加開放的姿態(tài)，開創(chuàng)我市教育事業(yè)發(fā)展新局面。
    二、突出重點，把握關鍵，全面推進教育事業(yè)發(fā)展。
    今年7月，全國教育工作會議制定出臺了《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》，成為今后十年指導全國教育改革和發(fā)展的綱領性文件。前不久，省委、省政府召開了全省教育工作會議，制定出臺了《全省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》，就全面貫徹全國教育工作會議精神提出了許多具體意見。
    按照全國和全省教育工作會議要求，結合我市實際，當前和今后一個時期，全市教育改革和發(fā)展的指導思想是：深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持“優(yōu)先發(fā)展、育人為本、改革創(chuàng)新、促進公平、提高質量”的工作方針不動搖，全面實施科教興市和人才強市戰(zhàn)略，推進教育現(xiàn)代化和學習型社會建設，實現(xiàn)教育大市向教育強市、人力資源大市向人力資源強市轉變，為全市經濟社會又好又快、更好更快發(fā)展提供人才保障和智力支持。到20xx年，全市教育改革和發(fā)展的主要目標是：基本普及學前教育，學前一年和學前三年兒童受教育率分別達到98.5%和70%;高質量、高水平普及九年義務教育，義務教育階段學生入學率和鞏固率均在國家規(guī)定標準之上;普及高中階段教育，毛入學率達到90%，中等職業(yè)學校與普通高中招生比例達到1：1;高考錄取率位居全省前列。優(yōu)質教育資源總量進一步擴大，配置更加合理，基本滿足人民群眾接受優(yōu)質教育的需求。促進人民群眾學有所用，基本上實現(xiàn)人人終身享有教育機會，學習型社會初見雛型。實現(xiàn)上述目標，要經歷一個長期漸進的過程，需要付出不懈的努力。我們必須立足當前，著眼長遠，切實抓好以下幾項重點工作。
    (一)堅持以人為本，全面實施素質教育。實施素質教育，是教育改革發(fā)展的大方向。其核心是解決好培養(yǎng)什么人、怎么培養(yǎng)人的重大問題，重點是順應時代發(fā)展需要，促進學生全面發(fā)展，著力提高學生的社會責任感、創(chuàng)新精神和實踐能力。一要堅持德育為先。德是做人的根本，只有樹立崇高理想和遠大志向，從小打牢思想道德基礎，學習才有動力，前進才有方向，成才才有保障。要創(chuàng)新德育形式，把德育融入學校課堂教學、學生管理、學生生活的各個環(huán)節(jié)，貫穿于學校教育、家庭教育和社會教育的各個方面，構建中小學有效銜接的德育網絡，形成強化德育的工作合力。要豐富德育內容，把社會主義核心價值體系納入教育教學全過程，加強理想信念教育、愛國主義教育、民族精神教育、社會主義榮辱觀教育，以及公民意識和社會公德教育，切實提高德育吸引力和感染力。德育要更加注重實際效果，要按照學生的發(fā)育、成長規(guī)律，根據(jù)學生不同年齡、接受能力確定教育內容、方式，循序漸進，潛移默化，力求取得最佳效果。二要強化能力培養(yǎng)。堅持能力為重，是實施素質教育的應有之義。知識和能力是一對辯證的關系，通過學習知識才能提高能力，通過提高能力也才能更有效掌握知識。由于很長時期以來，我們的教育是偏重傳授知識而忽略了學生能力的培養(yǎng)，所以實施素質教育才要更加強調能力的培養(yǎng)。只有具備知識更新能力的人，才能實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展;只有具備運用知識和創(chuàng)新知識能力的人，才能在未來社會立于不敗之地。教育不能滿足于傳授已有知識，而應把重點放在提高學生的能力上。要改革教育教學方式，豐富社會實踐，著力提高學生的學習能力、實踐能力、創(chuàng)新能力，教育學生學會知識技能，學會動手動腦，學會生存生活，學會做人做事，主動適應社會，開創(chuàng)美好未來。三要注重全面發(fā)展。堅持文化知識學習和思想品德修養(yǎng)相統(tǒng)一，理論學習和社會實踐相統(tǒng)一，全面發(fā)展和個性發(fā)展相統(tǒng)一，不斷提高學生的綜合素質。在改進德育和智育的同時，進一步加強體育、美育和勞動教育，“五育”并舉，有機配合，使學生成為全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人。
    (二)堅持均衡發(fā)展，積極促進教育公平。教育公平是社會公平的基礎。教育公平的關鍵是機會公平，重點是促進義務教育均衡發(fā)展和扶持困難群眾，根本措施是合理配置教育資源，加快縮小教育差距。推動教育公平的主要責任在政府，也需要全社會共同促進。一要合理調整學校布局。按照小學就近入學、初中相對集中、優(yōu)化教育資源配置的原則，結合新農村和小城鎮(zhèn)建設村鎮(zhèn)布局結構調整，統(tǒng)籌推進教育資源整合。要認真總結富裕、克東、依安、泰來等縣合理調整學校布局的做法，推廣集中辦學和寄宿制辦學模式，促進農村教育向中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣鎮(zhèn)集中，在縣(市)區(qū)域內率先實現(xiàn)義務本站鄉(xiāng)一體化均衡發(fā)展。二要推進標準化學校建設。落實義務教育基本辦學標準，結合中小學校舍安全工程等項目建設，對城鎮(zhèn)薄弱學校和農村學校加大改造力度，均衡配置教師、設備、圖書、校舍等資源，加快縮小城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、學校之間發(fā)展差距，逐步解決好“擇校熱”和“大班額”等問題。同時，抓好普通高中達標建設、特殊教育學校達標建設、示范性幼兒園建設和縣級職教中心建設，提高整體辦學水平。三要保障困難群體受教育權。嚴格執(zhí)行國家關于“以流入地政府為主、以公辦學校為主”的政策，努力做到進城務工人員子女與城市孩子平等接受義務教育。完善政府資助、教育資助、基金資助、社會資助等保障機制，不讓家庭困難學生、殘疾孩子、農村“留守兒童”失學，確保他們在社會關愛中健康成長。
    (三)堅持突出“普職”，加快普及高中階段教育。高中階段是學生身心成長、世界觀和人生觀形成的關鍵時期，普及高中階段教育對提高國民素質、培養(yǎng)創(chuàng)新人才和保持社會和諧穩(wěn)定都具有特殊意義。國家和省《教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》均明確提出了普及高中階段教育的要求。我市現(xiàn)階段高中毛入學率為72.1%，距全省20xx年達到90%的目標相差17.9個百分點。綜合各方面情況看，“”末基本普及高中階段教育雖然有難度，但經過努力是可以實現(xiàn)的。一要推進“雙高普九”。高質量、高水平的義務教育是高中階段教育的基礎。我市雖然基本普及九年義務教育，但質量、水平還不高。目前，只有3個區(qū)通過“雙高普九”驗收，其他縣(市)區(qū)義務教育學校初中輟學率、儀器、設施、圖書、信息技術裝備等方面差距較大。未達標的縣(市)區(qū)要充分認識實施“雙高普九”的重大意義，按照高質量、高水平普及九年義務教育的指標體系，切實抓好普及程度、師資水平、辦學條件、教育經費、教育質量、控輟保學等工作，為普及高中階段教育提供充足的合格生源。二要適度擴大普通高中教育辦學規(guī)模。根據(jù)普通高中階段教育目標、城鎮(zhèn)化進程、人口流動規(guī)律、生源變化等因素，采取擴建、改建、兼并相結合的方式，合理調整普通高中學校布局。對生源無保證、教學質量低、在校生較少的普通高中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地的要向縣城集中，北三區(qū)區(qū)屬的要積極探索由市教育行政部門管理。重點支持占地面積大、教學質量高、生源較充足的普通高中。加快示范性普通高中建設步伐，進一步擴大辦學規(guī)模，并利用品牌效應，扶助薄弱普通高中學校發(fā)展。三要大力發(fā)展職業(yè)教育。發(fā)展職業(yè)教育是繁榮經濟、促進就業(yè)、改善民生的重要途徑，同時也是加快普及高中階段教育的關鍵環(huán)節(jié)，必須擺在更加突出的位置。各級黨委、政府要把職業(yè)教育納入本地經濟社會發(fā)展規(guī)劃，促使職業(yè)教育在辦學規(guī)模、專業(yè)設置上與經濟社會發(fā)展需求相適應。堅持高中階段教育發(fā)展增量主要用于中等職業(yè)教育的方針不動搖，合理確定普通高中和中職學校招生比例，保持普通高中和中職學校招生規(guī)模大體相當。完善支持職業(yè)教育發(fā)展政策，健全政府主導、行業(yè)指導、企業(yè)參與的辦學機制，建設一批國家和省級重點職業(yè)學校。采取資產置換及土地使用權轉讓等方式，創(chuàng)建好齊齊哈爾職業(yè)教育園區(qū)。實施開放式辦學，積極推進“校企合作”和“訂單培養(yǎng)”，為社會輸送高素質技能型人才，打造鶴城人力資源品牌。推行“雙證書”制度和就業(yè)準入制度，執(zhí)行“先培訓、后就業(yè)”、“先培訓、后上崗”規(guī)定，增強職業(yè)教育吸引力。要積極引導社會各層面關心、關注職業(yè)教育，引導學生和家長理性選擇受教育方向。
    (四)堅持統(tǒng)籌協(xié)調，推進各類教育共同發(fā)展。實現(xiàn)各級各類教育全面協(xié)調發(fā)展，是形勢發(fā)展所需，也是人民群眾所愿。在抓好九年義務教育、高中階段教育和職業(yè)教育的基礎上，要同步發(fā)展學前教育、民族教育和民辦教育。一要基本普及學前教育。學前教育是目前各級各類教育中的薄弱環(huán)節(jié)，人民群眾對“入園難”反映很強烈。要明確政府職責，把發(fā)展學前教育納入城鎮(zhèn)和新農村建設規(guī)劃，建立政府主導、社會參與、公辦民辦并舉的辦園體制，每個縣(市)區(qū)至少辦好1所公辦實驗幼兒園，達到省級示范幼兒園標準;每個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))至少辦好1所公辦幼兒園;每個人口較為集中的中心行政村，至少辦好1所村級幼兒園。城鄉(xiāng)中小學布局調整富余出來的校舍和教師，要優(yōu)先滿足學前教育發(fā)展。要制定學前教育辦園標準，建立幼兒園準入制度，大力支持民間資本發(fā)展學前教育事業(yè)。到20xx年，公辦幼兒園達到幼兒園總數(shù)的45%以上;20xx年，基本普及學前兩年教育，有條件的地區(qū)普及學前三年教育。二要重視扶持民族教育。全面貫徹黨的民族政策，在資源配置、編制配備、職稱評定、資困助學、招生考試上繼續(xù)實行民族教育“五優(yōu)先”，促進民族地區(qū)各級各類教育協(xié)調發(fā)展。強化對民族學校常規(guī)管理，特別在民族教師培訓、民族教育資源挖掘、民族特色教材開發(fā)等方面加大指導和服務力度，全面提高民族教育教學質量。三要鼓勵興辦民辦教育。民辦教育是我國教育的重要組成部分。經過改革開放30多年發(fā)展，我市民間資本已有相當基礎，也有越來越多的人熱心教育事業(yè)，要鼓勵他們以多種方式出資、捐資興辦教育。進一步清理對民辦學校的歧視政策，落實民辦學校、學生、教師與公辦學校、學生、教師平等的法律地位。健全公共財政對民辦教育的扶持政策，在學前教育、職業(yè)教育、繼續(xù)教育等社會力量參與較多的領域，政府可采取購買服務的方式支持民辦教育發(fā)展。同時，還要重視特殊教育發(fā)展，健全特殊教育保障機制，完善特殊教育體系，幫助殘疾人更好地融入社會。支持齊齊哈爾大學、醫(yī)學院、高等師專、職業(yè)學院、技師學院、交通職院等高校建設，為其發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
    (五)堅持優(yōu)化隊伍，著力提高師資整體水平。教育大計，教師為本。辦人民滿意教育，關鍵在于造就一支師德高尚、業(yè)務精湛、充滿活力的教師隊伍。一要實施人才強教戰(zhàn)略。把人才作為教育可持續(xù)發(fā)展的重要基礎，建立開放的教師任教體制，鼓勵城區(qū)教師“下鄉(xiāng)”支教，逐步實行學科帶頭人“上掛”鍛煉，具備條件的可選派到國內一些名校研修學習，培養(yǎng)教育教學骨干、“雙師型”教師、學術帶頭人，造就一批教學名師和學科領軍人才;創(chuàng)新教師補充機制，著眼于畢業(yè)生分配體制的變化，完善政策措施，吸引更多優(yōu)秀人才從教;健全教師繼續(xù)教育制度，將教師培訓經費列入政府預算，利用每年寒暑假組織好逐級培訓;依法實施教師資格制度，建立重品格、重能力、重實績、重貢獻的激勵機制，努力提高教師和教育管理隊伍整體素質。二要穩(wěn)定教師隊伍。近年來，我市優(yōu)秀教師資源流失比較嚴重，在一定程度上影響了教師隊伍穩(wěn)定和教學質量提高。俗話說，“良禽擇木而棲”，好教師追求高待遇是可以理解的。各級黨委、政府和教育行政部門要采取有效措施，不斷改善教師的工作、學習和生活條件，努力做到用事業(yè)留人、待遇留人、感情留人。要特別重視加強村級教師隊伍建設，創(chuàng)新農村教師隊伍補充機制，吸引更多的優(yōu)秀人才從教。對長期在農村基層和艱苦邊遠地區(qū)工作的教師，在工資、職務、職稱等方面實行傾斜政策，有條件的地方要逐步提高津貼補貼標準，使優(yōu)秀教師在農村能夠進得來、留得住、用得好。要認真落實教師績效工資等政策措施，制定和完善教師醫(yī)療、養(yǎng)老等社會保障政策和住房優(yōu)惠政策，依法保證教師平均工資水平不低于或者高于國家公務員平均工資水平。三要選拔優(yōu)秀校長。一個好校長可以成就一所好學校。按照“教育家辦學”的要求，多渠道選拔、培養(yǎng)和造就優(yōu)秀教育管理者。要拓寬選人視野，不僅在全市、全省范圍選校長，還要敢于在全國范圍內高待遇聘請名校長。要更多地培養(yǎng)我們自己的教育家，從教學和管理一線不拘一格選拔校長，加大校長及校長后備人才培養(yǎng)力度，為他們到同級名校和高等院校學習深造掛職提供更多機會。各級教育行政部門要支持鼓勵校長在實踐中大膽探索，勇于創(chuàng)新教育思想、教育模式和教育方法，形成教學特色和辦學風格。四要抓好師德師風建設。身教重于言教，高尚的師德是對學生最生動、最具體、最深遠的教育。要引導廣大教師樹立高尚的道德情操和精神追求，不僅做到學為人師，而且做到行為世范，淡泊名利、志存高遠，無私奉獻、甘為人梯，熱愛教育、熱愛學生，把個人理想、本職工作與齊齊哈爾發(fā)展和莘莘學子前途命運緊密聯(lián)系在一起，靜下心來教書，潛下心來育人，努力做學生健康成長的指導者和引路人。
    (六)堅持深化改革，增強教育發(fā)展活力。教育要發(fā)展，根本在改革。要根據(jù)國家和省對教育改革的總體要求，結合我市實際，加快重要領域和關鍵環(huán)節(jié)的改革步伐，以改革推動發(fā)展，以改革提高質量，以改革增強活力，形成有利于教育事業(yè)科學發(fā)展的體制機制。一要深化教育質量評價改革。轉變單純以升學率、發(fā)展規(guī)模和發(fā)展速度衡量教育質量和工作成績的評價導向，樹立全面發(fā)展、個性突出、人人成才的人才培養(yǎng)觀念，建立由政府、學校、家長及社會各方面參與的教育工作評價體系和由品德、知識、能力等要素構成的評價指標體系，探索促進學生發(fā)展的多種評價形式，激勵學生樂觀向上、自主自立、努力成才。二要深化考試招生制度改革。按照有利于科學選拔人才、促進學生健康發(fā)展和維護社會公平的原則，探索招生與考試相對分離的辦法，逐步形成分類考試、綜合評價、多元錄取的考試招生制度，克服“一考定終身”的弊端，推進素質教育實施和創(chuàng)新人才培養(yǎng)。完善初中就近免試入學的具體措施，減少“擇校熱”和“大班額”現(xiàn)象。改進高中階段學?？荚囌猩绞?，發(fā)揮優(yōu)質普通高中和優(yōu)質中等職業(yè)學校招生名額合理分配的導向作用。三要深化管理體制改革。轉變政府教育管理職能，實行簡政放權，形成政事分開、權責明確、統(tǒng)籌協(xié)調、規(guī)范有序的教育管理體制。各級政府要切實履行統(tǒng)籌規(guī)劃、政策引導、監(jiān)督管理和提供公共教育服務的職責，改變直接管理學校的單一方式，減少不必要的行政干預，更多地運用立法、撥款、規(guī)劃、政策、信息服務等手段引導和支持教育發(fā)展。四要建立現(xiàn)代學校制度。正確處理政府、學校、社會的關系，推進政校分開、管辦分離，建設依法辦學、自主管理、民主監(jiān)督、社會參與的現(xiàn)代學校制度，逐步取消各類學校實際存在的官僚化管理模式。減少和規(guī)范對學校的行政審批事項，落實和擴大普通高中及中等職業(yè)學校在辦學模式、育人方式、資源配置、人事管理、合作辦學等辦學自主權。建立健全校長負責制、校務會議、教職工代表大會和家長委員會，不斷推進中小學學校管理的制度化、民主化、科學化。
    三、加強領導，為教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展提供堅強保障(一)切實加強組織領導。各級黨委、政府要強化責任意識，切實把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，努力做到“四優(yōu)先”，即社會發(fā)展規(guī)劃優(yōu)先安排教育項目，財政資金優(yōu)先保證教育投入，人力資源配置優(yōu)先考慮教育需要，社會資源優(yōu)先滿足教育需求。建立黨委、政府齊抓共管教育的領導體制，實行定期研究教育工作和班子成員定點聯(lián)系學校制度。特別是黨政主要領導，要親自抓教育發(fā)展規(guī)劃、教育投入保障、教育政策落實和教育質量提高，成為熟悉教育、情系教育、支持教育的領導者。建立健全領導抓教育工作目標管理責任制，把推進教育優(yōu)先發(fā)展作為各級黨委、政府及其主要領導政績考核的重要內容。
    (二)落實投入保障機制。依法加大政府教育投入，保證“四個增長”，即年初預算和預算執(zhí)行中的超收收入分配要體現(xiàn)教育經費法定增長，保證財政教育撥款增長明顯高于財政經常性收入增長，并使按在校學生人數(shù)平均的教育費用逐步增長，保證教師工資和學生人均公用經費逐步增長。按增值稅、營業(yè)稅、消費稅的3%足額征收教育費附加，專項用于教育事業(yè)發(fā)展。不斷提高財政性教育經費支出占國內生產總值比例，20xx年達到4%以上。進一步調整政府教育支出結構，經費投入重點向農村學校、薄弱學校、民族學校、特殊學校傾斜，保證校舍安全工程、實驗室、教育信息化和寄宿制學校配套等資金需求。拓寬教育經費統(tǒng)籌力度，在增加財政投入的同時，通過制定實施財政、稅收、金融、土地等優(yōu)惠政策，引導企業(yè)、社會團體和公民個人出資辦學、捐資助學，逐步形成政府支持、社會參與、市場運作的教育投入新格局。綜合運用爭取國家政策支持、加大地方財政投入力度、鼓勵社會力量捐助和學校自籌等方式，分期分批化解教育債務，讓學校輕裝上陣。
    (三)營造尊師重教氛圍。教育振興，全民有責。實現(xiàn)教育改革和發(fā)展目標，必須充分調動全社會關心和支持教育的積極性，共同擔負起教育下一代的責任。教育行政部門要認真履行綜合、管理、指導、服務等職能，加強對教育工作的組織協(xié)調，為黨委、政府當好參謀助手。其他有關部門也要將教育事業(yè)作為優(yōu)先發(fā)展的領域，切實給予重點支持，提供優(yōu)質服務。財政部門要落實支持教育發(fā)展的投入政策，研究努力增加教育投入的辦法。發(fā)改、規(guī)劃、建設、國土、金融、稅務等部門要為學校建設提供相應支持。編辦、人社等部門要與學校共同推進人事、分配、職稱和畢業(yè)生就業(yè)制度改革。公安、文廣、衛(wèi)生、工商、交通、城管、綜治等部門要加強對校園周邊環(huán)境整治，嚴厲打擊各種侵害學校權益、危害師生安全的違法犯罪行為。關工委、共青團、民政、婦聯(lián)、殘聯(lián)等部門和團體要在青少年學生思想道德教育、社會實踐、幫困助學、扶貧助殘、家庭教育、社區(qū)教育等方面發(fā)揮積極作用，為教育發(fā)展提供更大的支持。新聞宣傳部門要堅持正確的輿論導向，大張旗鼓地宣傳教育的重要地位和作用，宣傳教育戰(zhàn)線的先進事跡，進一步營造崇文尚教、尊師重教的濃厚社會風尚。
    在度全縣教育工作會議上講話篇十二
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    同志們：
    剛才，文秀同志全面分析總結了我縣今年的中高考工作，從這些數(shù)字中可以看出，我縣教育工作已經到了危機四伏、四面楚歌的非常時期，已經到了不狠抓不行、不大改革不行的關鍵時刻。今天我們召開全縣教育工作會議，就是要通過大家向全縣人民傳遞一個強烈的信號，亮明一個堅決的態(tài)度，新一屆縣委、縣政府是高度重視教育的，是要把教育這一重大民生工程大抓特抓、抓出成效的，不達目的決不罷休，不見起色誓不收兵?？梢哉f，今天的會議，既是一次統(tǒng)一思想、堅定信心、鼓足干勁、迎難而上的動員會，又是一次即將開啟代縣教育大整頓大改革的安排部署會。下面，我結合自己的一些想法，談幾點意見。
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    在度全縣教育工作會議上講話篇十三
    同志們：
    在第31個教師節(jié)來臨之際，區(qū)委、區(qū)管委決定今天隆重召開全區(qū)教育工作會議。這既是一次總結表彰會，也是一次加快實現(xiàn)教育質量大提升的動員會。會議的主要任務是，總結成績，表彰先進，部署后階段教育工作，動員全區(qū)上下進一步堅定信心，同心協(xié)力，推動教育質量大提升，努力辦好人民滿意的教育。等會，陶書記還將作重要講話，請大家認真學習領會，抓好貫徹落實。下面，我講三個方面的內容。
    一、肯定成績，振奮精神，增強提升教育質量的信心和動力。
    建區(qū)以來，區(qū)委、區(qū)管委高度重視教育工作，始終突出教育優(yōu)先發(fā)展地位，圍繞提高教育質量這個核心，不斷加大教育投入，努力優(yōu)化教育資源配置，積極改善辦學條件，大力推進教育改革，我區(qū)各類教育得到協(xié)調快速發(fā)展，取得了一定成績。一是辦學條件日益改善?！皟蓚€比例”、“三個增長”機制得到落實，各項政策性經費安排到位，校安工程長效機制得到保障，全區(qū)5所農村公辦幼兒園通過市級合格驗收。特別是近三年來，通過校安工程、薄弱學校改造、幼兒園建設、教育信息化等項目，共爭取上級資金3000余萬元。實施了**鎮(zhèn)中學綜合樓、**鎮(zhèn)中學綜合樓、**學校教學樓等建設工程，以及**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)2所中心幼兒園改造工程，建成了區(qū)一中高標準體育場，完成了**區(qū)本站域網建設和全區(qū)學?！鞍喟嗤ā苯ㄔO任務，啟動了中心幼兒園建設，中小學辦學條件得到明顯改善。二是教師隊伍建設不斷加強。“”期間，全區(qū)補充教師156名，特別是今年全區(qū)事業(yè)人員66個招聘計劃中教師就有41人，國家、省、市三級培訓教師1400多人次。新教師的引入，各類培訓的加強使我區(qū)教師隊伍結構得到顯著改善，綜合素質得到明顯提高。三是教育質量逐步提升。教育行政管理部門和各學校通過強化教育質量管理，實施“教育質量提升三年行動計劃”和“課改三年規(guī)劃”，全區(qū)教育教學質量有了較大提升。20xx年我區(qū)小學調考平均成績漲幅大，合格率提高;中考取得顯著進步，總平成績較去年提高58.86分;高考本科上線率較去年提高4個百分點。四是教研教改大有起色。確立全區(qū)3個學段4種類別的課改試點校，**學校被評定為全市36個課改樣板校之一。今年區(qū)一中完成1個省級、2個市級科研課題結題工作，**學校小課題研究成果獲得市級三等獎。通過省級評定，區(qū)一中**老師成為我區(qū)教育史上第一個中學特級教師，市教育局授牌建成“**名師工作室”。近三年全區(qū)教學論文有54人次獲省級獎、170人次獲市級獎，教學比武有3人次獲省級獎、14人次獲市級獎。河壩鎮(zhèn)中心完小、**學校等定期主辦“教學開放日”活動，加強了家長與學校教育之間的協(xié)作關系，獲得社會的廣泛好評。五是特色學校創(chuàng)建收效好。區(qū)一中音體美特色教育成果突出，近年高考一二本上線人數(shù)中音體美專業(yè)生占比50%以上。“閱讀·夢飛翔”“經典誦讀”逐漸成為我區(qū)多所學校的一大特色?！瓣柟怏w育”“校園足球”活動已在全區(qū)學校全面開展，區(qū)一中、二中、**中學、**學校、完小被確定為市級校園足球試點校，區(qū)一中、完小被確定為全國首批校園足球特色學校。六是安全管理工作不斷加強。強化了學校安全體系建設，重視安全的人防物防工作，為全區(qū)7所學校幼兒園配備了12名專職保安，投入近40萬元為區(qū)一中、二中安裝校園監(jiān)控設備，投入近50萬元為全區(qū)所有學校校門安裝了攝像頭。重視學車安全營運工作，形成了“政府主導、部門監(jiān)管、市場運作、公司管理”的學車管理經驗，近幾年每年財政安排的學生乘車補貼都在100萬元以上。我區(qū)的學校安全、學車營運工作在各職能部門的大力支持下未出現(xiàn)過安全責任事故。
    二、正視問題，提高認識，增強抓好教育工作的責任感和緊迫感。
    在看到成績的同時，我們也要清醒地看到我區(qū)教育事業(yè)發(fā)展中還存在著一些不容忽視的問題和困難。主要表現(xiàn)在：一是教育質量整體水平不高。義務教育合格率、優(yōu)秀率不高，控流保學工作壓力較大;高中教育高考本科上線、高分段學生、被名校錄取學生人數(shù)不多;20xx年初中學業(yè)水平考試我區(qū)四所初中成績最好的區(qū)一中在全市196所學校排名第89名，未進入全市第一方陣(前50名);教育缺乏品牌效應，區(qū)內還沒有一所省級示范學校，學校特色不夠鮮明，本地優(yōu)質生源流失嚴重，教育核心競爭力亟待提升。二是辦學條件還需進一步改善。目前學校的辦學條件跟不上現(xiàn)代教育要求，薄弱學校改造任務艱巨。全區(qū)村小校舍大多是農場時期的平房，陳舊老化，學校大多沒有食堂、禮堂和標準的運動場。部分學校的廁所還是老舊的旱廁，校舍漏雨，圍墻傾斜，辦公桌椅破舊，電腦大都不能使用，村小儀、電、圖缺乏。全區(qū)的農村小學大多沒有教師周轉房，走教現(xiàn)象嚴重。三是師資力量比較薄弱。部分學校特別是農村小學教師普遍偏緊。目前我區(qū)的農村小學一般是6個班級，學生在100-140人之間，按開班數(shù)和教學計劃至少要配14名教師，但目前區(qū)內實際是每班按2名教師編制核定，人手相當吃緊。20xx年春季學期，全區(qū)共聘請代課教師37名，最為突出的是**鎮(zhèn)南京湖完小，12名教師中只有7名在編教師，聘請了5名代課教師。教師隊伍整體年齡老化，全區(qū)義務教育階段50歲以上的教師154人，占總人數(shù)的27.2%，而30歲以下的教師只有77人，僅占教師總數(shù)的13.6%。教師隊伍專業(yè)結構問題突出，音、體、美教師缺乏。四是教育管理還需加強。就全區(qū)教育而言，少數(shù)教師責任意識、愛崗敬業(yè)意識不強，教師轉行、進城心情比較迫切，一些教師的思想素質、教學水平還需進一步提高。有的學校沒有把提高教育教學質量工作放在首要位置，提升教育質量目標不夠明確，措施不夠得力，管理不夠到位，學校自身造血功能不強，等、靠、望的思想嚴重，守攤子、過日子。有的甚至以一年到頭不出現(xiàn)安全事故為目標，因而學校管理處于粗放型狀態(tài)，學生養(yǎng)成教育抓得不緊，教研氛圍不夠濃厚，教師向課堂要質量的意識不強。另外，在績效考核與分配上，沒有充分體現(xiàn)校際之間的平衡，沒有充分體現(xiàn)多勞多酬、優(yōu)勞優(yōu)酬原則，甚至出現(xiàn)考試成績越好的學?？冃Х峙鋲毫υ酱蟮那闆r。五是學前教育還處于起步階段。我區(qū)5個鎮(zhèn)現(xiàn)有各類幼兒園34所，但由于多年采用“民營為主、政府參與、部門引導、逐步公辦”的運作模式，導致目前整體發(fā)展滯后，基礎薄弱，無證經營、辦園條件簡陋、管理機制缺失、安全意識不強、辦園行為不規(guī)范的現(xiàn)象還相當嚴重。
    客觀分析我區(qū)教育目前存在的困難和問題，其中最突出的就是教育質量和教育水平不高的問題，還沒有從根本上實現(xiàn)由“有學上”向“上好學”的轉變。從原因上看，有些是地域因素造成的，有些是歷史原因造成的，但更多的是主觀原因所造成的。對此，我們要引起高度重視，保持清醒認識，切實增強教育發(fā)展的使命感、責任感和緊迫感，在今后的工作中采取有效措施，加以解決。
    三、明確目標，強化措施，努力實現(xiàn)教育質量大提升。
    當前，我區(qū)教育工作正處于發(fā)展的拐點，人民群眾和社會高度關切。要始終全面貫徹黨的教育方針，牢固樹立以提升教育質量為核心的教育發(fā)展觀，創(chuàng)新思路、創(chuàng)新舉措，不斷推動我區(qū)教育事業(yè)邁向新臺階。
    要鎖定教育工作目標：我們始終堅持的一個目標就是大幅提升教育教學質量，因為教學質量是一個學校生存發(fā)展的前提，是學校的生命線。好的教學質量是一所學校、校長和教師永恒的追求，是教育改革發(fā)展的主旋律，是學校的中心工作。要全面推進素質教育，牢固樹立質量為上的意識，堅持目標導向，明確努力方向，推動全區(qū)中小學辦學水平逐年提高，教學質量逐年提升。到20xx年，我區(qū)高考升學率提升到全市平均線以上;區(qū)一中、區(qū)二中中考進入全市第一方陣，**中學、**中學中考進入全市第二方陣;小學教育文化課合格率達到95%以上;學前教育做到每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有一所公辦幼兒園，民辦幼兒園做到辦園規(guī)范化，全面提升學生的綜合素質，不斷提高全區(qū)人民對教育的滿意度。
    要突出抓好五項重點工作：
    一要強化管理。要強化校長隊伍管理。校長是學校的靈魂，是學校的領導者、指揮者、決策者，魂系質量是校長的根本，抓好質量才是硬道理。因此，我們的校長要做到靜下心來抓管理，潛下心來抓質量，沉下心來抓落實。要以校為家，建立健全學校責任目標體系，緊緊圍繞提高教學質量細化指標、科學考評，為學校搭建公平競爭平臺。要認真落實《中小學校長工作考核實施辦法》，加大校長管理考核力度，認真落實校長兼課制度，堅決糾正中小學校長行政化和遙控指揮的傾向，禁止學校校長從事商業(yè)營利活動，對校長年度工作和任期目標完成情況實行嚴格考核，堅決兌現(xiàn)末位淘汰制。要強化教師隊伍管理。認真落實《中小學教師隊伍管理辦法》，制訂科學合理的《學校精細化管理工作實施方案》、《一線教師獎勵辦法》，規(guī)范教師管理，維護教師權利，為教師營造良好的工作、生活環(huán)境，讓教師全身心的傳道授業(yè)，切實培養(yǎng)一批師德高、造詣深、有影響的名教師。要強化學校管理。規(guī)范學校教學常規(guī)管理，深化課堂教學改革，加快校園文化建設，加強后勤食宿管理，建好教師公租房和學校食堂，不斷改善教育教學條件。要強化向課堂要質量，向教師素質要質量，向教研要質量，向德育要質量，提高辦學效益，充分調動教研員、督學等一切可以調動的督查力量，加大對學校的督查監(jiān)管力度，消除管理盲點、死角和薄弱點，堵塞管理漏洞，促進學校健康、規(guī)范發(fā)展。
    二要優(yōu)化隊伍。教育大計，教師為本，我們要把加強教師隊伍建設作為教育事業(yè)發(fā)展最重要的基礎工作來抓，充分信任、緊密依靠廣大教師，進一步激發(fā)和保護他們改革創(chuàng)新，推動教育事業(yè)發(fā)展的積極性、主動性、創(chuàng)造性。要著力提升教師素質，優(yōu)化隊伍結構，著力加強中青年教師的培養(yǎng)，創(chuàng)新團隊建設，健全教師管理制度，努力造就一支師德高尚、業(yè)務精湛、愛崗敬業(yè)、樂于奉獻、結構合理、充滿活力的高素質專業(yè)化教師隊伍。要采取更有力的措施，提高教師地位，維護教師權益，改善教師待遇，關心教師身心健康，為教師解決后顧之憂，為教師創(chuàng)造更多機會和平臺。要大力弘揚尊師重教的優(yōu)良傳統(tǒng)，宣傳優(yōu)秀教師先進事跡，使教師成為最受社會尊重的職業(yè)。要深入開展“守師德、講良心、盡責任、正教風、樹形象”的主題教育活動，嚴肅處理吃喝風、打牌娛樂風、弄虛作假行為，徹底清理教師兼職、吃空響、有償家教行為。
    三要突出特色。一是校園足球示范基地特色。我區(qū)校園足球運動起步早，成績好，師生參與積極性高。我們要充分利用這一契機，將我區(qū)校園足球打造成全市示范基地。二是傳統(tǒng)文化教育基地特色。多年以來，我區(qū)的經典誦讀活動開展得有聲有色，特別是將香港“閱讀·夢飛翔”項目引入我區(qū)后，產生良好的反響，這一項目在全區(qū)學校的推廣，伴隨傳統(tǒng)文化教育的深入開展，將對我區(qū)學生優(yōu)秀品質和良好行為習慣的養(yǎng)成產生深遠的影響，要繼續(xù)抓好抓實。三是音、體、美教育特色。音、體、美教育在我區(qū)有較好的基礎，區(qū)一中每年高考在這方面獲得的成績較好，我們要讓這一特色得以鞏固和加強，使陽光體育運動普及率、學生競技運動水平得到長足進步。四是現(xiàn)代教育技術與課堂教學深度融合教育特色。今年投資500多萬元的教育信息化項目全面實施后，將帶來教育手段和方法的一場革命，我們要充分利用這一現(xiàn)代信息技術，發(fā)揮其在教學質量提升和實現(xiàn)教育均衡發(fā)展中的積極作用，使我區(qū)成為全省整體推進教育信息化示范區(qū)。五是一校一品特色。我們要充分發(fā)揮校長辦學的自主權，做好校本研究這篇文章，樹立每所學校都是潛在的特色學校，都可以發(fā)展成為特色學校的辦學思想，加強校園文化建設，提升學校發(fā)展內涵，以特色項目為切入點，著力打造學校的制度文化、課程文化、教師文化、學生文化等，全方位、高品質地建設富有個性的學校文化，最終形成一校一品，一校一特色。
    四要爭取項目。通過多渠道爭取項目資金，不斷改善學?；A設施條件。要積極向上爭取“校安工程”、“危改工程”、幼兒園建設工程、食堂改造工程等項目資金，大力度改善辦學條件。要加大電教設備添置和更新力度，推進遠程教育資源庫建設進程，加強義務教育階段學校圖書、儀器設備、音體美器材配備等工作，逐步達到標準化。
    五要確保安全。要牢固樹立安全意識，將安全放在與教學質量同等地位，切實加強安全管理，及時排除隱患，全面排查學校不安全因素和事故隱患，確保學校安全有序。組建由鎮(zhèn)政府、派出所、村(社區(qū))人員組成的學校周邊安全巡查隊，堅持開展校園安全隱患排查和整治工作;加強學校食堂管理，確保食品衛(wèi)生安全;加強學生宿舍管理、防范校園火災;加強學生日常行為管理，防范踩踏事故;加強學生乘車安全管理，保證校車安全;加強學校保安培訓與管理，提高安保人員素質;要完善各類突發(fā)性事件應急預案，堅持開展應急演練，提高學校應急能力;要加強法制教育，提高學生的法制意識;要落實政府和部門責任，大力整治學校周邊環(huán)境，堅決取締非法開辦的幼兒園。嚴厲打擊各種侵害學校權益、危害師生安全的違法行為，努力形成教育工作和諧健康發(fā)展的良好社會氛圍。
    同志們，教育是今天的事業(yè)，明天的希望，功在當代，利在千秋。我區(qū)教育改革創(chuàng)新、全面推進教育提質升級、實現(xiàn)教育強區(qū)的號角已經吹響，讓我們在區(qū)委、區(qū)管委的堅強領導下，堅定信心，銳意進取，扎實工作，為推動全區(qū)教育事業(yè)發(fā)展做出新的更大貢獻!
    在度全縣教育工作會議上講話篇十四
    同志們：
    過去的一年，全市教育工作砥礪扛壓，迎難而上，取得了實實在在的成績，為全市經濟社會發(fā)展作出了重要貢獻，我代表市政府向全市教育戰(zhàn)線的同志們表示衷心感謝和崇高敬意!
    前不久，召開了市委五屆六次會議，對教育工作提出了更新更高要求。發(fā)展，永遠是主題。下面，我就發(fā)展的信心、發(fā)展的定位和重點把握的幾項工作講幾點意見。
    一、提振精神，增強發(fā)展事業(yè)的信心。
    回顧20xx，應該說，這一年是我市教育發(fā)展史上必須重墨記載的不平凡之年，是全市教育系統(tǒng)主動適應新常態(tài)，堅持改革創(chuàng)新，打破舊觀念樹立新規(guī)矩，卓有成效的一年。這一年，教育系統(tǒng)自我加壓、負重前行，接受挑戰(zhàn)和考驗，完成了各項工作任務，實現(xiàn)了“”的圓滿收官。
    過去的經驗告訴我們，困難不可怕，可怕的是缺少迎難而上的勇氣和信心。
    20xx年，全國上下對教育工作高度重視，教育事業(yè)向改革發(fā)展的關鍵期和深水區(qū)進一步邁進。去年12月27日，全國人大會議通過了新《教育法》，新《教育法》對落實教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，維護教育關系主體的合法權益，提供了根本的法律保障，將我國教育工作推向全面依法治教的新階段。春節(jié)前夕，到南昌大學考察，對教育工作寄予厚望;在全國教育工作會議之前對教育工作作出重要批示，對教育工作提出了新的要求。從我市情況看，去年，我市義務教育均衡發(fā)展通過國家驗收，這意味著，從今年開始，我市教育工作將邁向新的更高的發(fā)展階段。年底臘月27，市委書記李修武同志帶領四大家主要領導、分管同志和相關部門主要負責人專題調研教育工作。在這么緊張的時間節(jié)點，組織這么高規(guī)格的調研，對教育來說，應該是史無前例的。面對經濟下行的巨大壓力，拿出那么多錢(僅20xx年的4個重點項目建設就接近4個億)投入教育，充分說明了市委、市政府新一屆領導班子關心重視教育，表明了市委、市政府優(yōu)先發(fā)展教育的態(tài)度和決心。
    站在“”和“十三五”的歷史交匯點，教育工作作為最大的民生工程，任務艱巨，責任重大?？傮w來看，國家教育政策越來越完善，形勢越來越好，各級領導對教育事業(yè)高度重視，我們應該信心倍增。面對難得的發(fā)展機遇，我們教育工作者，特別是教育管理者更要主動搶抓，奮力作為。我相信，只要我們有信心，共同努力，大冶教育事業(yè)一定能實現(xiàn)更好更快的發(fā)展。
    二、端正態(tài)度，明確發(fā)展事業(yè)的定位。
    教育是民生之本。教育發(fā)展與經濟社會發(fā)展不相適應就意味著城市發(fā)展后勁不足、后發(fā)乏力，抓好教育工作是著眼長遠、預設未來的發(fā)展大計。
    (一)要以爭先進位為目標抓教育。近年，我市經濟水平在全國“百強”中持續(xù)進位，但教育事業(yè)發(fā)展水平明顯滯后，與經濟社會發(fā)展水平，與群眾期待，與黨委政府的要求還有較大距離。大家一直在談“比學黃梅，對話宜都”，今年市委五屆六次全會又提出“樹標桿、找差距、加快發(fā)展”，我看，教育工作不但要學，而且要迫不及待、刻不容緩地學。無論是破解難題，還是提高質量，都應該拿出比學趕超、爭先進位、主動作為的精氣神來。大家要胸懷凌云之志，點燃沖天斗志，始終專心致志。教育部門要有高起點謀劃、高標準要求，要敢于和教育強市比;各學校從校長到教師，要敢于和質量名校比，敢于和優(yōu)勢學科比，始終把工作要求定位在與我市經濟發(fā)展水平相適應上，定位在追求一流上。
    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府一把手是鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育工作第一責任人，要認真履行職責，堅持優(yōu)先發(fā)展教育，在工作精力、資金投入、項目爭取上向教育傾斜，要經常進學校的門、問學校的事、解學校的難，真正為學校辦實事、辦好事。要像還地橋鎮(zhèn)政府那樣加大教育投入，要像劉仁八鎮(zhèn)政府、保安鎮(zhèn)政府那樣堅定學校布局調整的大決心。今天，我代表市政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責同志簽訂了目標責任書，大家認真看看，共八個方面，特別是教育優(yōu)先發(fā)展、防流控輟、“全面改薄”工程協(xié)調關系、校園周邊環(huán)境等問題，這都是硬任務，是軍令狀，必須堅決完成任務。
    (二)要以遵規(guī)守紀為前提抓教育。講規(guī)矩，守紀律是為官干事創(chuàng)業(yè)的底線要求。爭先進位、謀事創(chuàng)業(yè)并不是讓大家越底線，踩紅線，而是要依法治教，在法律法規(guī)范圍內大膽開展工作。前不久召開的紀委全會，提出了“六項堅決整治”、“四個帶頭”，同志們要認真學習和貫徹落實。去年，我們教育系統(tǒng)因為違紀問題受處分的干部有，因為違紀受到“一票否決”的單位也有。法律法規(guī)和黨紀政紀是高壓線，決不能觸碰，這方面，我們過去已有深刻教訓。今天參會的主要是教育系統(tǒng)的干部，給大家提個醒，國家會繼續(xù)保持堅定政治定力，保持高壓態(tài)勢懲治腐敗。前幾天，中紀委向媒體透露，今年重點加強縣鄉(xiāng)一級反腐，重抓不作為、慢作為，“抓早抓小”是主方向。教育工作點多面廣，人繁事雜，很可能成為重點關注對象，大家決不能心存僥幸，搞違規(guī)招生、違規(guī)辦班、亂收費、亂發(fā)補，這些違規(guī)違紀行為必須令行禁止。教育干部都是靈魂工程師，要自覺加強自我修養(yǎng)，培養(yǎng)健康高尚的生活情趣，永葆“務實清廉”，在教育系統(tǒng)營造風清氣正的良好政治生態(tài)。
    (三)要以嚴實作風為保障抓教育。教育工作是一份清苦的職業(yè)，也是一份崇高的職業(yè)，絕大部分老師都是終身從教，漫長的近似重復的工作容易產生職業(yè)倦怠，容易放松要求。特別是當前部分教師的工作積極性不高，更要錘煉嚴實作風，落實嚴實要求。教育局要建立一套嚴格的督查考核機制，從宏觀管理到具體督辦，“一竿子”插到底，對學校管理要問細節(jié)，教育質量要問過程，特別是對一些農村偏遠學校要常檢查、常督促，不能偏頗，更不能放任自流，要切實抓好基層，打好基礎。各學校要以“嚴”的要求和“實”的作風開展日常工作，把看似平常的教育教學工作做出特色，做出成效，做出品牌。校長是一所學校的靈魂，校長的思想、言行、舉止是一所學校的風向標，在作風建設上是要發(fā)揮表率作用，要自覺提升修養(yǎng)和境界，加強學習鍛煉，既要積極作為，又不能亂作為、更不能不作為，要做守法紀、懂教育、善管理的專家型校長，把事業(yè)扎扎實實抓好。
    三、突出重心，找準發(fā)展事業(yè)的支點。
    教育工作的事情很多，常規(guī)工作就不講了，我只強調三個方面的重點。
    (一)市委市政府和上級關注的、強調的重點工作?！啊?，我市義務教育打下了堅實基礎，“十三五”我市要向教育現(xiàn)代化、教育強市邁進。千里之行，始于足下，就目前而言，一是抓好重點工程項目建設工作。按“高中進城、初中進鎮(zhèn)、連片辦完小”的思路，做好“十三五”學校布局規(guī)劃，確保教育布局與城市長遠發(fā)展布局相應適。目前，我市已經啟動了收購興陸高中、城東北學校建設、青松小學建設、大林山小學建設等四項重點工程，教育局要倒排工期，保證質量，確保如期完成建設任務。二是落實精準扶貧政策，拿出教育系統(tǒng)精準扶貧方案，關注貧困家庭、留守兒童、殘疾兒童等弱勢群體，將國家扶貧政策落實到位，讓所有貧困家庭的孩子不因貧失學，所有流動人口子女順暢入學，所有殘疾兒童能接受教育，所有留守兒童都能感受到家一樣的溫暖。三是抓好安全穩(wěn)定工作。安全工作片刻不能放松。教育單位人口密集，線長面廣，安全工作壓力很大，要時刻警惕，天天排查，將安全防線前移，確保校園零事故，決不能發(fā)生“100-1=0”的悲劇。特別要加強校車、食品、校舍、消防、防溺水、防踩踏等安全教育和管理工作，創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的育人環(huán)境。
    (二)群眾強烈反應的、關心關注的重點問題。群眾關心的教育問題歸結起來還是“有學上”和“上好學”的問題，就是要求我們進一步提升教育質量，促進教育公平。這個方面我們一直在努力，但還要更努力。今后，要以問題為導向，以群眾的需求為導向，下力氣解決一些突出的問題，滿足人民群眾越來越高的教育期待。具體而言，一是要迅速提高教育質量。我市教育質量與我市的經濟地位不相稱，國家提倡供給側改革，就是從提高質量入手，滿足消費者需求。對教育而言，只有提高了質量，人民才會滿意。政府每年對教育高投入，是希望看到高產出的，教育的高產出就是高質量高數(shù)量的人才，我們決不能辜負政府和民眾的期望，要下定決心，拿出硬舉措和鐵手腕提高教育質量，給政府和社會交上一份滿意答卷。二是要大力促進教育公平。這里特別強調兩點，第一是教育信息化工作。去年11月份教育部召開第二次全國教育信息化工作視話會議，國務院副劉延東同志親自到會作重要講話。教育信息化是教育工作邁向現(xiàn)代化的基礎，能讓農村孩子共享優(yōu)質教育資源，是促進教育公平、與世界接軌的重要舉措，新教育法特將信息化建設列為重要條款。我市目前已具備了一定的教育信息化條件，今后，要繼續(xù)加大信息化建設力度，更重要的是提高信息化應用水平，決不能讓花巨資添臵的信息化設備長期睡大覺，如果是這樣，那大家都是教育的罪人。據(jù)了解，我市十三五教育信息化發(fā)展規(guī)劃正在邀請華中師范大學的專家組成專家指導小組，保證高規(guī)格，瞄準高起點，追求高質量，這很好。第二是加強教師管理。人是最活躍的因素，也是推動教育發(fā)展的決定因素。管好教師隊伍就是提升教育軟實力，教育局在這個問題上起決定性作用，要加快人事管理改革，加強校長教師輪崗交流，促進城鄉(xiāng)師資均衡，堅決杜絕教師無序流動。要讓農村孩子也能和城里孩子一樣享受優(yōu)質教育。至于師德師風問題、教育招生問題等等，教育局要認真梳理，分出輕重緩急，確究解決方法，能解決一個是一個，能解決一方面是一方面，能馬上解決的決不拖延，暫時不能解決的也做好疏通協(xié)調工作，不斷提高群眾滿意度。
    (三)教育事業(yè)健康協(xié)調發(fā)展必須引起重視的問題。一是民辦教育發(fā)展問題。引進民間資本辦學是教育發(fā)展的重要方向，既可以減輕財政負擔，彌補公共財力不足，滿足不同層次群眾的個性教育需求，又可以引進競爭，倒逼公辦教育發(fā)展。我們要旗臶鮮明、大張旗鼓地支持民辦教育，促進公辦、民辦教育競爭發(fā)展和協(xié)調發(fā)展，要總結華中學校引進宜昌金東方的經驗和做法，總結風華幼兒園辦園經驗，在我市建立起從幼兒園到高中的民辦教育體系，著力打造幾所區(qū)域內有影響的民辦教育品牌。二是加快發(fā)展學前教育和中職教育。學前教育關鍵要提高幼兒園辦園質量和普惠性水平，加強公辦園建設，增加幼教學位，以應對新一輪人口增長。中職教育要提高技術人才產出率，以適應當今社會對職業(yè)技術人才的需求，為大冶經濟發(fā)展提供技能型人力資源，為家庭致富提供支持。三是教育體制改革問題。教育改革是市委全面深化改革工作的重要部分，今年，市委已經給我們布臵了12項改革課題，特別是教育教學改革、招生制度改革、校園足球推廣等工作，我們要真動起來，要有突破，能見成效，與市委全面深化改革工作同步推進。
    同志們，經驗彌足珍貴，未來任重道遠，我市教育事業(yè)仍然處在需要爬坡過坎、涉難前行的發(fā)展階段。新的一年，希望各位在“堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面”的基礎上，進一步激發(fā)謀事創(chuàng)業(yè)的信心和動力，迎難而上，推動我市教育事業(yè)邁上新臺階。