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綠化工作會議上的講話材料篇一
同志們:
在春季造林綠化的關(guān)鍵時期,召開這次現(xiàn)場會,目的是廣泛動員各縣(區(qū))、各部門、各單位學(xué)習(xí)經(jīng)驗,查找不足,加壓促進(jìn),抓緊時間行動起來,掀起全市造林綠化工作高潮。下面,我講以下幾點。
剛在,我們在示范區(qū)一起現(xiàn)場觀看了道路、立交橋、河道、街頭綠地、加油站、湖體等8 個綠化點。選取在示范區(qū)召開全市園林綠化工作現(xiàn)場會,說明示范區(qū)綠化工作特點突出,也說明其他縣(區(qū))與示范區(qū)相比有差距。一是高度重視園林綠化工作。去年在夏邑縣召開園林綠化工作現(xiàn)場會,我就強調(diào)各縣(區(qū))造林綠化時要高規(guī)格、大苗木。示范區(qū)對園林綠化工作認(rèn)識到位、站位高遠(yuǎn),僅今年就栽植了3000 多株百年以上的苗木,栽植的苗木規(guī)格高之高、樹齡之長、效果之好出乎人的意料。勝利路、長江路等道路建設(shè)有兩側(cè)各10 米綠化、兩側(cè)人行道各1.5 米模紋、兩側(cè)4米的側(cè)分帶和6 米中分帶等7 條廊道,呈現(xiàn)出立體式綠化模式。這在我市原來綠化過程中不曾出現(xiàn),說明示范區(qū)內(nèi)生動力強、主動性強、積極性高,能夠結(jié)合自身實際,認(rèn)真謀劃研究園林綠化工作。這與其他單位落實任務(wù)不力、效果不好的情形形成了鮮明對比。二是謀劃動手早。從去年10月份,示范區(qū)就開始謀劃,開展規(guī)劃設(shè)計,研究合作模式,想方設(shè)法籌措資金,計劃今年投資30億元推進(jìn)造林綠化工作。就財政狀況而言,示范區(qū)可能是縣(區(qū))中最困難的,建設(shè)資金需求量是最大的。在這樣困難的情況下,一年能夠拿出30 億元推進(jìn)園林綠化工作,栽大樹、種大苗,說明示范區(qū)是真抓實干,不是應(yīng)付了事,是積極主動,不是被動推進(jìn)。之所以選擇在示范區(qū)召開現(xiàn)場會,說明梁園區(qū)、睢陽區(qū)園林綠化工作與示范區(qū)相比有差距,并且差距不小。今年中心城區(qū)規(guī)劃12個500 畝以上的公園,計劃開工6 個,其他兩個區(qū)一個公園都還沒有開工建設(shè),僅僅落實在口頭上、落實在計劃中。為什么一塊兒安排部署的工作,示范區(qū)能夠轟轟烈烈地推進(jìn)?商都公園、花博園從去年下半年都已經(jīng)開始安排部署,多次進(jìn)行現(xiàn)場辦公,時至今日仍然沒有行動。三是規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高。示范區(qū)能夠高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計、高規(guī)格栽植,聘請的是城市園林綠化一級資質(zhì)設(shè)計單位。去年春季綠化時,示范區(qū)幾處綠化都是自己設(shè)計的,層次比較低。即便資金有困難,也要舍得在設(shè)計方面投入,以此提升園林綠化的設(shè)計質(zhì)量和效果。我們今天看的這幾個項目,都是城市園林綠化一級資質(zhì)設(shè)計單位做的設(shè)計,標(biāo)準(zhǔn)較高。四是創(chuàng)造性地開展了工作。示范區(qū)對合作模式進(jìn)行了深入研究,在資金比較困難的情況下,積極發(fā)揮主動性,想了很多辦法,與上市公司、國字頭企業(yè)等大單位、知名企業(yè)進(jìn)行合作,實實在在推動工作。各縣(區(qū))要進(jìn)行借鑒,從中找到自身差距與不足,按照市委、市政府要求,真正抓好工作落實。
關(guān)于下步工作,我講兩點意見:
一、要高度重視園林綠化
要真正解決思想認(rèn)識問題,這是做好工作的總開關(guān)。要積極主動,提高思想認(rèn)識,真正把思想統(tǒng)一到市委、市政府工作部署上來。造林綠化,有利于改善生態(tài)環(huán)境、有利于群眾身體健康、有利于提升城市形象。各縣(區(qū))、各部門、各單位要解決思想認(rèn)識這個總開關(guān)問題,真重視、真理解園林綠化工作。
( 一) 上級有要求。 省委、省政府都對園林綠化工作提出明確要求,在剛剛召開的全省城市工作會議上,省委書記郭庚茂、省長謝伏瞻分別作了重要講話,用了很大篇幅對造林綠化工作進(jìn)行部署,要求打造良好生態(tài)環(huán)境,提升城市形象和品位。要利用閑置空地、利用城鄉(xiāng)接合部等區(qū)域,大栽樹、多栽樹,提高園林綠化品質(zhì)。
(二)群眾有期待。 今年我市“兩會”上,人大代表、政協(xié)委員對《政府工作報告》進(jìn)行審議時,講到最多的是中心城區(qū)發(fā)展和變化、城市建設(shè)和管理,大家議論最多的是城市建設(shè)管理,說明大家關(guān)注、大家期待、大家有這種要求。隨著群眾收入增加和人民生活水平提高,更多的群眾要求政府增加綠地、公園、游園,提供更多健身出行場所,改善居住條件,創(chuàng)造良好生活環(huán)境。
(三)發(fā)展有需要。 園林綠化是城市建設(shè)的一項重要內(nèi)容,是一個城市的品質(zhì),代表著一個城市的管理水平、形象和品位,也代表著一個城市的發(fā)展環(huán)境,體現(xiàn)著政府的職責(zé)和擔(dān)當(dāng)。招商引資也要打造良好的城市發(fā)展環(huán)境,一個破爛不堪、沒有綠色的城市是不能招來商、引來資的,只能說明城市的管理水平低、政府該盡的職責(zé)沒有盡到位。打造一個良好的環(huán)境,造林綠化是很重要的因素。所以,要抓好造林綠化,打造良好的發(fā)展環(huán)境,推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。
二、要抓好春季園林綠化工作
(一)明確任務(wù)。 一是中心城區(qū)園林綠化工作。 中心城區(qū)按照屬地管理和職責(zé)分工,今年要完成3 條河、12 個公園、35 塊街頭綠地、58 條道路、50 個加油站的綠化任務(wù)完成。運河、日月河、古宋河3 條河道在挖好渠、埋好管網(wǎng)的基礎(chǔ)上,做好造林綠化;規(guī)劃的12 個500 畝以上的公園,計劃開工建設(shè)6 個,條件具備將全部開工建設(shè),目前僅啟動建設(shè)1 個,任務(wù)仍然很重;35 塊街頭綠地盡快開工建設(shè);做好勝利路、長江路、晨風(fēng)大道等58 條道路綠化;做好50 個加油站的綠化任務(wù)。二是縣鄉(xiāng)村園林綠化工作??h城、鎮(zhèn)區(qū)、村莊的綠化也要結(jié)合實際,圍繞綠地、游園、公園、房前屋后等區(qū)域進(jìn)行綠化。目前,我們進(jìn)行的“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)最重要的內(nèi)容就是造林綠化。我在虞城調(diào)研時,他們就提出在貧困村大搞造林綠化。要結(jié)合貧困村扶貧整村推進(jìn)進(jìn)行綠化,讓鄉(xiāng)村變得更綠、更美、更有生機(jī)和活力。三是見縫插綠。三個區(qū)、各個辦事處要把轄區(qū)內(nèi)的單位全部動員起來,見縫插綠,在學(xué)校、庭院、企業(yè)的房前屋后,有縫就栽、能栽就栽。樹木栽成之后,就不容易被人為破壞掉。
(二)抓緊行動。 造林綠化不同于其他工作,季節(jié)不等人,有些喬木一旦發(fā)芽,就難以栽植了,錯過植樹的時節(jié),就要再等半年、一年。就全市工作而言,全年有全年的重點,每個季度有每個季度的重點,每個階段有每個階段的重點。當(dāng)前的工作重點就是造林綠化。造林綠化工作已經(jīng)寫入了今年的《政府工作報告》,必須向人大代表進(jìn)行交代。今年造林綠化的數(shù)量大、任務(wù)重,不抓緊行動,就難以完成任務(wù),就難以向人大代表交代,難以向全市人民交代。全市各級、各有關(guān)單位,要抓緊時間行動起來,決不能再猶豫、再等待,決不能貽誤造林綠化的時機(jī)。說得好,不如干得好。衡量一個人、一個單位工作的好壞,就是看你是不是真抓實干,看你干的效果如何。根據(jù)各縣(區(qū))、各單位今年的工作任務(wù),要進(jìn)一步細(xì)化,進(jìn)一步明確時間節(jié)點,明確責(zé)任分工,增強時間緊迫感,確保盡早行動,按時完成工作任務(wù),向全市人民交一份滿意的答卷。
(三)保證質(zhì)量。 園林綠化要高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),選擇有實力的單位進(jìn)行設(shè)計、施工,要端正態(tài)度,增強責(zé)任,高標(biāo)準(zhǔn)種好每一棵樹、栽好每一片林、建設(shè)好每一塊綠地和公園,高標(biāo)準(zhǔn)管護(hù),保證成活率,保證工程質(zhì)量。
(四)搞好督查。 工作落實好壞,關(guān)鍵在于督查,關(guān)鍵在于解決實施過程中的困難和問題。市、區(qū)兩級督查部門要根據(jù)總體任務(wù)安排和時限要求,加大督查力度,逐條道路、逐個公園、逐塊綠地進(jìn)行督查,確保項目早開工、早建成,群眾早受益。各相關(guān)部門和單位,要樹立大局意識、責(zé)任意識,認(rèn)真履行職責(zé),形成合力抓落實,共同做好今年春季的園林綠化工作。
綠化工作會議上的講話材料篇二
清新,是空氣的本質(zhì);清澈,是清水的質(zhì)地;青綠,是大地的生機(jī);青藍(lán),是天空的膚色;世界環(huán)境日呼吁:為了子孫后代,還環(huán)境的本來面目,現(xiàn)環(huán)境的本色質(zhì)地。那么,今天小編為大家?guī)淼氖赜诔墙ōh(huán)保的范文,希望對大家有所幫助!
這次全省城市綠化工作會議是省政府召開的一次重要會議。會議的主要任務(wù)梳徹全國城市綠化工作會議精神,分析研究當(dāng)前我省城市綠化工作形勢,進(jìn)一步明確今后一段時期我省城市綠化工作的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、任務(wù)和措施。剛才,省建設(shè)廳王翔同志傳達(dá)了全國城市綠化工作會議精神。下面我就如何貫徹落實全國城市綠化工作會議精神,進(jìn)一步做好我省的城市綠化工作講幾點意見:
一、統(tǒng)一思想,進(jìn)一步提高對城市綠化重要性的認(rèn)識
城市綠化豎土綠化的重要組成部分,是城市重要的基礎(chǔ)設(shè)施,是城市現(xiàn)代化建設(shè)的重要內(nèi)容。搞好城市綠化工作,對于改善城市生態(tài)環(huán)境和景觀容貌,提高廣大人民群眾生活質(zhì)量,促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展,都具有十分重要作用。省委、省政府歷來十分重視城市綠化工作。改革開放以來,特別是 ""期間,我省的城市綠化工作取得了顯著的成績,城市綠化的規(guī)劃、建設(shè)和管理水平有了很大提高。到20xx年底,全省城市園林綠化覆蓋面積69040公頃,園林綠地面積60064公頃,公共綠地面積10248公頃,建成區(qū)綠地率為28.51%,建成區(qū)綠化覆蓋率為33.22%,現(xiàn)有各類公園303個,人均公共綠地面積由6.9平方米提高到8.13平方米。全省涌現(xiàn)出一批綠化建設(shè)和管理的先進(jìn)城市,南京市獲得國家園林城市的稱號,揚州、無錫、徐州以及常熟、江陰、昆山、張家港、太倉等8個市獲得省級園林城市稱號。建立了各級風(fēng)景名勝區(qū)30個,共中國家級4個,省級14個,市(縣)級12個,總面積約1400平方公里,占全省國土面積1.4%。蘇州古典園林拙政園、留園、網(wǎng)師園、環(huán)秀山莊、滄浪亭、獅子林、藝圃、藕園、退思園等被聯(lián)合國教科文組織列為世界文化遺產(chǎn)。全省城市綠地初步形成布局合理、功能完善、效益顯著的綠地系統(tǒng)。全省風(fēng)景園林單位自身實力不斷壯大,逐步形成自我發(fā)展和自我完善的能力。積極推行市場經(jīng)濟(jì)條件下城市綠化規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營和管理的模式,全省風(fēng)景園林行業(yè)改革繼續(xù)深入,園林綠化市場不斷完善,行業(yè)管理逐步進(jìn)入科學(xué)和規(guī)范的軌道。全省共批準(zhǔn)建立園林綠化企業(yè)254個,其中一級企業(yè)4個,二級企業(yè)60個,三級企業(yè)160個。國家建設(shè)部授予南京鐘山風(fēng)景名勝區(qū)(中山陵園)和太湖風(fēng)景名勝區(qū)(黿頭渚)為國家文明風(fēng)景名勝區(qū);中央文明辦、建設(shè)部、國家旅游局分別授予江蘇蘇州園林及虎丘山風(fēng)景名勝區(qū)、揚州蜀岡-瘦西湖風(fēng)景名勝區(qū)為全國文明風(fēng)景旅游區(qū)示范點。全省風(fēng)景園林系統(tǒng)有2個單位被團(tuán)中央、國家建設(shè)部、旅游局聯(lián)合授予"全國青年文明號"稱號,13個單位被團(tuán)省委、省建設(shè)廳、旅游局授予"青年文明號"稱號??梢哉f,當(dāng)前我省的城市綠化事業(yè)正處在歷史上最好的發(fā)展時期,特別是""期間所取得的成績、積累的經(jīng)驗,為"十五"乃至新世紀(jì)全省城市綠化工作奠定了良好的基礎(chǔ)。
在肯定成績的同時,我們應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識到,我省城市綠化的總體水平還不夠高,還不能適應(yīng)江蘇作為一個經(jīng)濟(jì)大省、文化大省以及現(xiàn)代化建設(shè)與發(fā)展的需要,還不能滿足人民群眾對改善人居環(huán)境、提高生活質(zhì)量的迫切需要。一是地區(qū)發(fā)展不平衡。蘇南城市、風(fēng)景游覽城市綠化水平相對較高,蘇北城市、經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)的城市綠化水平普遍較低;大、中城市綠化水平較高,小城鎮(zhèn)綠化水平較低。二是城市綠地總量偏少,特別是城市中心區(qū)綠地不足,綠化的生態(tài)功能還不夠顯著。三是城市綠化投入不足。綠化建設(shè)資金尚未建立穩(wěn)定完善的投資機(jī)制。四是城市綠化管理薄弱。違反城市規(guī)劃和城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃,隨意改變或侵占綠地的現(xiàn)象還時有發(fā)生,管理手段乏力。五是城市綠化行業(yè)改革相對滯后。"政企不分、政事不分"的問題尚未得到根本解決,綠化建設(shè)和養(yǎng)護(hù)的市場化程度較低。這些問題,影響和制約了我省城市綠化事業(yè)的快速和健康發(fā)展,必須采取切實有效措施盡快加以解決。
在新的形勢下,黨和國家把加強城市綠化建設(shè)作為一項重要的戰(zhàn)略任務(wù),擺上了更加突出的位置。黨的xx屆五中全會通過的《關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十個五年計劃的建議》中指出,要"重視生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)",明確提出了"廣泛開展城市綠化建設(shè)"的任務(wù),這是從我國現(xiàn)代化全局和長遠(yuǎn)發(fā)展出發(fā)作出的重大決策。以國務(wù)院名義召開全國城市綠化工作會議,充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對綠化特別是城市綠化工作的重視程度,我們必須深刻理解搞好城市綠化工作的重大意義。
第一,城市綠化是提高人居環(huán)境質(zhì)量的重要條件和保證。 目前,我省已基本實現(xiàn)了小康,人們物質(zhì)生活的富裕,客觀上要求不斷改善生活和工作環(huán)境,這抒大人民群眾的共同利益和迫切愿望,也是各級政府義不容辭的責(zé)任。城市綠化在保持和維護(hù)城市生態(tài)系統(tǒng)平衡,改善人居環(huán)境方面具有其它城市基礎(chǔ)設(shè)施不可替代的功效,是提高人居環(huán)境質(zhì)量的重要保證。
第二,城市綠化是實現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展的必然要求。歷史的經(jīng)驗和教訓(xùn)告訴我們,在現(xiàn)代化進(jìn)程的初期,人們往往付出了以犧牲環(huán)境作為發(fā)展經(jīng)濟(jì)的巨大代價,許多城市既是生態(tài)環(huán)境的受害者,又是破壞生態(tài)環(huán)境的污染源,近年來頻繁發(fā)生的自然災(zāi)害,日趨嚴(yán)重的城市 "熱島效應(yīng)",已直接威脅并影響到一些城市的生產(chǎn)和人民生活,向我們敲響了警鐘。搞好城市綠化建設(shè),有利于增強城市抵御外來生態(tài)災(zāi)害侵襲的能力,消化城市自身排放的污染,緩解 "熱島效應(yīng)",同時又能減少對城市周邊生態(tài)環(huán)境的危害。因此,發(fā)展城市綠化,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,走可持續(xù)發(fā)展的路子,是一項為民造福、惠及子孫的偉大事業(yè)。
第三,發(fā)展城市綠化就是發(fā)展生產(chǎn)力。環(huán)境也是生產(chǎn)力,城市是發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力的主要依托,綠化建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間是一個互動的關(guān)系,搞好城市綠化,改善了城市生態(tài)環(huán)境,有利于提升城市品味和,促進(jìn)科技、教育、文化事業(yè)的發(fā)展,有利于樹立城市的良好形象,改善投資環(huán)境,促進(jìn)城市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)。城市綠化建設(shè)不只是能夠產(chǎn)生社會效益、環(huán)境效益的公益事業(yè),也是一項能夠創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。例如,增加城市綠地,可以直接提高綠地周邊房產(chǎn)物業(yè)和商業(yè)的綜合效益,可以促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,為苗木、花卉、草皮等植物的種植開拓廣闊的市場,增加農(nóng)民收入。
第四,城市綠化是提高城市現(xiàn)代化文明程度和水平的重要標(biāo)志。城市綠化既是物質(zhì)文明建設(shè),也是精神文明建設(shè),動員廣大群眾積極參與城市綠化建設(shè)和管理,不僅有益于居民培養(yǎng)社會公德,陶冶高尚情操,增加審美情趣,追求健康向上的生活方式,而且可以激發(fā)愛城市、愛家鄉(xiāng)的熱情,為創(chuàng)建更加美好的生活而努力工作。
從 "十五"開始,我省將進(jìn)入全面實現(xiàn)現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段,隨著全省現(xiàn)代化進(jìn)程的加快和城鎮(zhèn)化水平的提高,城市在國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的主導(dǎo)作用和地位日益突出,這就對城市綠化建設(shè)提出了更高、更迫切的要求。針對我省存在的人口總量大、密度高、自然資源相對匱乏、環(huán)境污染比較嚴(yán)重以及地區(qū)發(fā)展不平衡等突出矛盾和問題,省委、省政府明確提出要堅持效益優(yōu)先的原則,依靠科技創(chuàng)新和體制創(chuàng)新,建立并堅持城市可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境基礎(chǔ),提高和維護(hù)城市生態(tài)系統(tǒng)的再生能力,全面提升城市發(fā)展和環(huán)境質(zhì)量,塑造城市個性特色,把城市"做強、做大、做優(yōu)、做美"。我們只有在進(jìn)行城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時,切實搞好城市綠化建設(shè),努力創(chuàng)造一個良好的生態(tài)環(huán)境,才能為城市經(jīng)濟(jì)和社會的可持續(xù)發(fā)展提供有力的支持和保障。我們一定要以對人民、對歷史高度負(fù)責(zé)的精神,抓住機(jī)遇,把城市綠化工作作為一項關(guān)系城市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展全局的重要任務(wù),切實抓緊抓好,推動我省城市綠化工作邁上一個新臺階。
二、明確目標(biāo),進(jìn)一步加快我省城市綠化的建設(shè)步伐
今年是"十五"計劃的開局之年,制定城市綠化工作正確的指導(dǎo)思想和工作原則,確立積極而又切合實際的奮斗目標(biāo)尤為重要。"十五"期間我省城市綠化工作的總體要求是:以改善城市生態(tài)環(huán)境為根本目的,以創(chuàng)建園林城市為手段,積極實施生物多樣性保護(hù)和城市風(fēng)景名勝資源保護(hù),建立并完善生態(tài)健全、布局合理、總量適宜、功能顯著、具有豐富的城市綠地系統(tǒng)。要以提高城市綠地率和人均公共綠地水平為重點,同步提升城市綠化的質(zhì)量和管理水平。堅持以人為本的原則,努力塑造人與自然和諧相處,富有地方特色的城市綠化環(huán)境和人居環(huán)境??偟哪繕?biāo)是:各市要在""的基礎(chǔ)上,人均公共綠地面積提高1.5-2平方米,城市綠地率提高2-3個百分點,綠化覆蓋率提高5個百分點。到 "十五"期末,使我省城市人均公共綠地達(dá)到9平方米以上,綠地率達(dá)到30%,綠化覆蓋率達(dá)到35%。
今后一個時期,我省的城市綠化工作要突出抓好以下幾項工作。
(一)加強城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃編制和實施工作,建立并嚴(yán)格實行 "綠線"和"綠色圖章"管理制度,切實保證城市綠化用地。城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃是實施城市綠化建設(shè)的基本依據(jù)和藍(lán)圖。""期間,我省絕大部分城市都編制并組織實施了城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃,對于指導(dǎo)各地的城市綠地建設(shè),提高綠化建設(shè)水平發(fā)揮了重要作用。目前,我省在綠化規(guī)劃的編制和實施工作中,還存在著規(guī)劃編制水平不高,規(guī)劃執(zhí)行不嚴(yán),管理不力等問題,因此,在""期間,我省城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃的完善和實施工作只能加強,不能削弱。做好城市綠化工作,規(guī)劃是前提,關(guān)鍵在管理,要采取必要的政策措施,加大工作力度,切實提高規(guī)劃管理的水平。首先要建立并嚴(yán)格實施"綠線"和"綠色圖章"兩項管理制度。綠線范圍內(nèi)的用地不得改作它用,更不能進(jìn)行新的經(jīng)營性開發(fā)建設(shè),原有的建筑物和構(gòu)筑物,凡不符合規(guī)劃設(shè)計要求的要逐步清理。要在前幾年實踐的基礎(chǔ)上,全面推行 "綠色圖章"制度,城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的各類新建、擴(kuò)建、改建工程項目以及舊城改造等,綠化用地指標(biāo)和綠化規(guī)劃設(shè)計方案,城市綠化主管部門要負(fù)責(zé)審定。
我省城市人均用地面積較少,特別是城市中心區(qū)建筑與人口密度過高,綠地嚴(yán)重不足,隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城市化進(jìn)程的加快,這個矛盾將會更加突出。因此,我們要把努力擴(kuò)展城市綠化用地面積,科學(xué)合理安排綠化建設(shè)用地布局。要改變"見縫插綠"的傳統(tǒng)增綠擴(kuò)綠方式,從城市發(fā)展、生態(tài)要求和廣大人民群眾生活需要出發(fā),實行 "規(guī)劃建綠",城郊一體,統(tǒng)籌安排綠化用地,有依據(jù)、有目標(biāo)、有步驟地建立和完善城市綠地系統(tǒng)。為了保證城市綠化用地的需要,我們也要制定并采取一系列的改革措施,如在城市國有土地上建設(shè)公共綠地,土地由當(dāng)?shù)卣扇潛艿姆绞浇鉀Q;城市各類工程建設(shè)項目的配套綠化用地,必須與主體項目同步規(guī)劃、同步征地、同步建設(shè)、同步驗收;征用農(nóng)用地建設(shè)城市綠地,要與調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和增加農(nóng)民收入結(jié)合起來,鼓勵和扶持農(nóng)民發(fā)展城郊綠化等。
(二)因地制宜、突出特色、量力而行、注重實效,建立符合各地實際的城市綠化建設(shè)模式。每個城市都有各自不同的區(qū)位環(huán)境、資源優(yōu)勢、歷史背景和文化特色,自然條件差異大,社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡。因此,各地要根據(jù)自己的具體情況,因地制宜地開展城市綠化工作,決不能按一種模式、一個標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展,切忌不顧客觀條件,一味地相互模仿,照搬照抄,更不能盲目攀比。要認(rèn)真研究并發(fā)揮自己的特長,充分利用好當(dāng)?shù)氐牡乩憝h(huán)境、植物品種、山水資源和文化特點,走有自己特色的綠化建設(shè)路子,形成各具特色的綠化風(fēng)格;要合理地確定城市綠化的發(fā)展速度和發(fā)展水平,根據(jù)當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r有計劃、有步驟地推進(jìn)本地綠化建設(shè)。
城市綠化要堅持生態(tài)效益和物種多樣性原則,提倡多種樹、種大樹,多栽花、少鋪裝。特別是在城市中心區(qū),要確保有一定數(shù)量和規(guī)模的綠地。在建筑密集區(qū),要結(jié)合舊城改造,降低建筑密度,適當(dāng)擴(kuò)大綠地面積。通過提高綠化面積,合理綠化布局來緩解城市 "熱島效應(yīng)",提高市民的生活質(zhì)量。城市綠化要講求景觀效應(yīng),綠地規(guī)劃建設(shè)要與城市形態(tài)、歷史沿革、文化乃至風(fēng)土人情有機(jī)結(jié)合,充分運用現(xiàn)代綠化技術(shù)和手段,創(chuàng)造精品工程,豐富城市景觀,提高城市的文明水平。
(三)加大城市綠化建設(shè)資金投入,按照發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的要求,建立穩(wěn)定的、多元化的資金渠道。城市綠化既是重要的公益事業(yè),又是重要的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),必須要有一定的資金投入作為保證。長期以來,我們用于城市綠化建設(shè)的資金投入不足,欠賬較多,特別是城市綠化維護(hù)管理的資金更為短缺,城市綠化建設(shè)的目標(biāo)難以實現(xiàn)。因此,建立穩(wěn)定的、多元化的城市綠化建設(shè)籌資機(jī)制十分重要。城市綠化建設(shè)資金是城市公共財政支出的重要部分,必須堅持以政府投資為主的方針,各級政府要把城市綠化作為生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重要項目,列入城市基本建設(shè)計劃,安排必要的資金,保證綠化建設(shè)的需要。要按照社會主義市場經(jīng)濟(jì)的規(guī)律,研究具體的政策措施,鼓勵和支持社會力量投資建設(shè)城市綠化項目,參與城市綠化的管理和養(yǎng)護(hù)。在城市土地批租和成片綜合開發(fā)時,通過給予一定的優(yōu)惠政策,要求土地和房產(chǎn)開發(fā)商必須配套建設(shè)一塊城市規(guī)劃綠地;在城市重大建設(shè)項目中,要求建設(shè)單位配套安排、同步列入綠化建設(shè)用地和建設(shè)資金,并把綠化納入項目驗收的范圍;廣泛動員社會力量,通過企業(yè)認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)綠地,市民認(rèn)捐參與建設(shè)紀(jì)念林等方式,形成全社會參與綠化建設(shè)的新局面。各地要結(jié)合實際多作研究,創(chuàng)造性地開展城市綠化工作。
(四)深化改革、轉(zhuǎn)換機(jī)制,全面推進(jìn)城市綠化建設(shè)和養(yǎng)管的市場化進(jìn)程。由于歷史原因,城市綠化行業(yè)的改革相對滯后,"政企不分、政事不分"的狀況還比較嚴(yán)重,綠化建設(shè)和養(yǎng)管的市場化程度較低,有的單位人浮于事,效益低下,仍處于"以費養(yǎng)人"的狀況,使本來就不充足的綠化資金難以發(fā)揮作用,綠地的建管水平得不到應(yīng)有的提高。因此,深化城市綠化行業(yè)的改革是擺在我們面前的一項緊迫任務(wù)。要轉(zhuǎn)變觀念,把市場機(jī)制引入到綠化建設(shè)和管理的各個環(huán)節(jié),建立責(zé)任制,促進(jìn)競爭,降低成本,變"以費養(yǎng)人"為"以費養(yǎng)事",提高綠化資金使用效率和綠地建設(shè)管理水平。各地要加快改制的步伐,盡快實行綠化管理和養(yǎng)護(hù)作業(yè)的分離,城市綠化施工與養(yǎng)護(hù)隊伍應(yīng)盡快步入企業(yè)化軌道,按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律和要求進(jìn)行運作。當(dāng)前,要下功夫研究制定相關(guān)政策及配套措施,在綠化工程的設(shè)計、建設(shè)和綠地的養(yǎng)護(hù)管理七積極推行招投標(biāo)制,面向社會擇優(yōu)選用綠化設(shè)計、建設(shè)和養(yǎng)護(hù)隊伍,通過競爭,優(yōu)化城市綠化隊伍,提高投資效益,提升綠化設(shè)計、建設(shè)和養(yǎng)護(hù)工作水平。
當(dāng)前,我省城市綠化工作正面臨著良好的發(fā)展機(jī)遇,全省現(xiàn)代化建設(shè)第二步戰(zhàn)略目標(biāo)的圓滿實現(xiàn),城市綜合實力的增強,為我們發(fā)展城市綠化事業(yè)提供了較為雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。廣大人民群眾對改善城市生態(tài)環(huán)境有著比以往任何時期都更為強烈的愿望和更高的積極性。全國城市綠化工作會議,為我們今后城市綠化工作指明了方向。我們一定要按照中央和省委、省政府對城市綠化工作的部署與要求,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),狠抓各項措施的落實。
(一)各級政府要切實把城市綠化工作擺上重要議事日程。要建立城市綠化目標(biāo)責(zé)任制,市長要對城市綠化工作負(fù)總責(zé),分管市長具體抓。要深入開展調(diào)查研究,廣泛聽取各方面的意見和建議,學(xué)習(xí)借鑒國內(nèi)外城市綠化的先進(jìn)經(jīng)驗和做法,結(jié)合本地實際,研究并制定綠化發(fā)展規(guī)劃、目標(biāo)及政策措施,努力探索,積極實踐,走出具有本地特色的城市綠化建設(shè)的新路子。各市要建立健全城市綠化管理機(jī)構(gòu),穩(wěn)定專業(yè)技術(shù)隊伍,保證城市綠化工作的正常開展。各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工,各司其責(zé),協(xié)同配合,共同做好城市綠化工作。
(二)要形成全體市民積極參與城市綠化的社會氛圍。綠化、美化城市,改善生態(tài)環(huán)境,是每個公民應(yīng)盡的義務(wù),要認(rèn)真落實全民義務(wù)植樹的任務(wù)和責(zé)任,通過宣傳教育,便全體市民增強環(huán)境保護(hù)意識和自覺參加城市綠化建設(shè)的積極性,形成全民動員,綠化美化城市的良好社會氛圍。
(三)加強城市綠化建設(shè)的監(jiān)督和管理,鞏固綠化成果。各地要嚴(yán)格執(zhí)行國家和省有關(guān)城市綠化的法律法規(guī),認(rèn)真貫徹落實城市綠化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,健全城市綠化監(jiān)督檢查制度,加大城市綠化工作的執(zhí)法力度,堅決依法查處侵占綠地、破壞城市綠化設(shè)施的行為。同時要依靠社會力量和新聞單位,對各種占綠毀綠事件進(jìn)行曝光和監(jiān)督,切實保護(hù)好綠化成果和城市林草資源。
(四)依靠科技進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新,提高城市綠化的科技含量與技術(shù)水平。要加強城市綠化科學(xué)的基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究,尤其要重視城市綠化系統(tǒng)生物多樣性和綠化新技術(shù)的運用推廣研究,在城市綠化的規(guī)劃設(shè)計、工程施工、選種育苗、栽培養(yǎng)護(hù)等各個環(huán)節(jié),努力提高科技水平和科技含量,實現(xiàn)城市綠化生態(tài)效益、環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益的綜合發(fā)揮。
同志們,城市綠化事業(yè)是一項造福當(dāng)代、惠及子孫的偉大事業(yè)。我們要以這次全省城市綠化工作會議為動力,開拓進(jìn)取,真抓實干,為使我省城市滿目蔥蘢、生機(jī)勃勃、水碧天藍(lán)而努力奮斗!
市委、市政府提出深化開放興區(qū)、借力加快發(fā)展,這勝作主線,是帶有戰(zhàn)略性的部署。我們抓招商引資、抓投資環(huán)境、抓工業(yè)園區(qū),就是實施這一戰(zhàn)略部署的三個篇章,三者是一個有機(jī)整體。招商引資,是借力發(fā)展的重中之重,通過招商引資,可以有效解決我市經(jīng)濟(jì)主體資本原始積累和政府財力兩個不足的問題,擴(kuò)張經(jīng)濟(jì)總量,并以此帶動企業(yè)家資源、技術(shù)及人才等要素的引進(jìn)。投資環(huán)境,是借力發(fā)展的必備條件,環(huán)境建設(shè)的好壞,事關(guān)招商引資的成敗。工業(yè)園區(qū)建設(shè),則是招商引資、借力發(fā)展的主要載體。++之所以經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá),主要差距在工業(yè),我們深化開放興區(qū)、借力加快發(fā)展,主攻方向就是加快工業(yè)化進(jìn)程。在國有企業(yè)改制大致接近尾聲,改革活力釋放出來的情況下,主攻工業(yè)的思路應(yīng)當(dāng)從以存量推動為主轉(zhuǎn)向以增量推動為主。增量推動著重抓好以技改為主要內(nèi)容的企業(yè)做大扶強與引進(jìn)外來工業(yè)資本這兩塊。這兩塊都需要以工業(yè)園區(qū)為載體??梢哉f,工業(yè)園區(qū)勝業(yè)化的重要平臺,是做大扶強企業(yè)的孵化器,是增量推動的主要載體,也是城市化的推進(jìn)器。我市工業(yè)發(fā)展的重點在園區(qū)、希望也在園區(qū)。招商引資和環(huán)境建設(shè)的成效如何,最終也要體現(xiàn)在工業(yè)園區(qū)的發(fā)展上。因此,各級黨委、政府要高度重視工業(yè)園區(qū)建設(shè),把這項工作推到主攻工業(yè)的最前沿、招商引資的最前沿、對外開放的最前沿,緊緊抓住不放,真正把工業(yè)園區(qū)建成產(chǎn)業(yè)集聚的洼地、對外開放的窗口和城市化的重要增長極。
一、發(fā)揮主渠道作用,在招商引資上取得新突破。
工業(yè)園區(qū)是招商引資的主渠道。離開招商引資,工業(yè)園區(qū)就成為無源之水,無本之木。各開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)要強化招商意識,加強工作力度,始終把招商引資作為生命線來抓,做到兩個提高:即提高工業(yè)園區(qū)在全部工業(yè)產(chǎn)值中的比重,提高市外引進(jìn)企業(yè)在工業(yè)園區(qū)中的比重。在招商中要把握好幾點:
一要依托產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)招商。工業(yè)園區(qū)招商不僅限于自身條件,而應(yīng)當(dāng)從當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)出發(fā)。外地企業(yè)進(jìn)來很重要是看當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度與協(xié)作配套能力。我們要因勢利導(dǎo),凸現(xiàn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,提高基礎(chǔ)設(shè)施配套和產(chǎn)業(yè)協(xié)作水平,增強對外招商吸引力,形成各具特色、優(yōu)勢互補的發(fā)展格局。像我市化工、建材、機(jī)電、食品、服裝等,已有一定基礎(chǔ),要通過園區(qū)的集聚作用,進(jìn)一步做大規(guī)模、提升檔次,也只有通過規(guī)模集聚才能更好體現(xiàn)園區(qū)特色。為推進(jìn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚,今后本地企業(yè)異地搬遷技改,原則上都要進(jìn)入工業(yè)園區(qū),政府要在政策上加以引導(dǎo),如區(qū)別不同情況,對企業(yè)異地搬遷技改進(jìn)入園區(qū)的,原有企業(yè)土地允許改變用地性質(zhì),由政府統(tǒng)一操作,級差收益部分可以支持用于企業(yè)技改投入,對企業(yè)的政策支持也主要體現(xiàn)在工業(yè)園區(qū)上。
二要強化園區(qū)優(yōu)勢招商。應(yīng)當(dāng)說,我市各個開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)的政策是有一定吸引力的,比如說國地稅地方留成部分全額返還、稅外無費等政策,關(guān)鍵是要加大對外宣傳的力度,讓廣大投資者了解政策。同時,在財力可以承受的前提下,制定出臺新的優(yōu)惠政策,加大扶持力度,提高園區(qū)競爭力?,F(xiàn)在園區(qū)之間的政策競爭很重要的體現(xiàn)在土地價格上,我們要把政策重點轉(zhuǎn)到降低土地價格,降低入園門檻上。同時注意提高土地利用率和產(chǎn)出率,防止圈地。對中小投資者,可以通過建標(biāo)準(zhǔn)廠房的辦法提高土地利用率。
三要利用市場空間招商。潛在的市場空間是吸引外來投資的重要因素,++是發(fā)展中地區(qū),市場拓展的潛力較大,特別是我市地處四省邊際,市場腹地十分廣闊。我們要積極宣傳這種優(yōu)勢,以此吸引更多的外來投資。
四要推出合作項目招商。許多投資者是帶著資金來找項目的。因此,開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)要有一批項目儲備,選擇聯(lián)絡(luò)一批科技型項目、能夠發(fā)揮我市產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、容易做大的項目,提供對外招商,用項目吸引流動資本。為此,工業(yè)園區(qū)要重視抓項目,做好前期工作,也可以通過園區(qū)嫁接,吸引企業(yè)間進(jìn)行項目合作,并落戶園區(qū)。
++經(jīng)濟(jì)總體上處于量的擴(kuò)張階段,但同時也要注重質(zhì)的提高。因此,工業(yè)園區(qū)招商要選準(zhǔn)自己的定位,在符合產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向下,堅持大中小項目都?xì)g迎,能大則大,能新則新,能高則高,通過引進(jìn)勞動密集型企業(yè),解決城鄉(xiāng)就業(yè)問題;引進(jìn)科技型企業(yè),以提高地方產(chǎn)業(yè)水平。在具體操作上,工業(yè)園區(qū)要加強專門力量,并實行蹲點招商,委托代理招商,對重大項目要跟蹤招商,責(zé)任到人。與此同時,各開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)要竭盡全力為部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的全員招商服務(wù)。部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)引進(jìn)的工業(yè)項目最終要落戶到開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)。對部門提供的招商信息,要及時介入,隨時分析,進(jìn)行篩選處理。項目一經(jīng)明確,要會同部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好洽談工作,搞好分工,落實責(zé)任,跟進(jìn)到底。
二、堅持筑巢引鳳,在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上取得新突破。
良禽擇木而棲。要讓外地企業(yè)低成本進(jìn)來,必須加快工業(yè)園區(qū)建設(shè),特別是在筑巢引鳳上下功夫,求突破。是否有相對優(yōu)越的辦廠條件,是吸引外來投資者的重要因素。這幾年工業(yè)園區(qū)發(fā)展不快,主要是基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)滯后,規(guī)劃也跟不上,這也是制約我市招商引資的一大瓶頸。市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)面臨的最大矛盾就是受制于發(fā)展空間。因此,工業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)必須超前,特別是我們欠發(fā)達(dá)地區(qū),本身在產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、區(qū)位條件等方面處于劣勢,更要只爭朝夕地加快園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不僅要確保有熟地招商,而且要建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)廠房,做到筑巢引鳳,讓投資者在最短的時間內(nèi)開工建設(shè),早出效益。這方面要加強統(tǒng)一規(guī)劃,防止低水平重復(fù)建設(shè),特別是城市周邊的工業(yè)園區(qū)建設(shè),一定要高起點、高標(biāo)準(zhǔn),尤其要與城鎮(zhèn)建設(shè)做好銜接,聯(lián)動發(fā)展,提高資源共享度。
工業(yè)園區(qū)建設(shè)要有大投入,必須樹立經(jīng)營園區(qū)的理念,用市場化方式多渠道籌措建設(shè)資金,也就是把園區(qū)當(dāng)作項目,當(dāng)作實體來運作。特別是要做好土地經(jīng)營文章,爭取銀行授信額度,直接貸款征地、進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施投入,再出讓或租賃給入園企業(yè),建立滾動開發(fā)的機(jī)制,鄰近城區(qū)的工業(yè)園區(qū)也可以規(guī)劃部分商貿(mào)用地,以商補工。園區(qū)本身的運作也要市場化、業(yè)主化,園區(qū)搞好規(guī)劃,由項目業(yè)主進(jìn)行園區(qū)建設(shè)、經(jīng)營,還要鼓勵企業(yè)辦園區(qū)。
目前,市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)拓展發(fā)展空間任務(wù)迫切。開發(fā)區(qū)要加強工作力量,集中抓好這項工作。要立下軍令狀,按照既定的計劃進(jìn)度,確保三季度可以供地,并有標(biāo)準(zhǔn)廠房交付使用。區(qū)江區(qū)、柯城區(qū)政府和市有關(guān)部門要在土地征用、工程建設(shè)等方面積極配合,全力支持。
三、培育綜合優(yōu)勢,在優(yōu)化投資環(huán)境上取得新突破。
現(xiàn)在投資者對投資目的地的選擇已經(jīng)由原來注重單個企業(yè)的政策優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)樽⒅匾粋€地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套、產(chǎn)業(yè)協(xié)作程度、政府服務(wù)環(huán)境等綜合優(yōu)勢,我們必須以全新的思路審視工業(yè)園區(qū)建設(shè)和招商引資工作,著力營造政策穩(wěn)定、制度透明、管理規(guī)范、辦事高效、服務(wù)周到的投資環(huán)境,培育園區(qū)的綜合競爭優(yōu)勢,增強招商引資的吸引力。
一是要保持政策落差。園區(qū)政策應(yīng)當(dāng)成為企業(yè)發(fā)展的最好政策。市里各種扶持措施應(yīng)向園區(qū)集中、傾斜,現(xiàn)有政策要完善,而且要加強宣傳,提高透明度,各種政策都要公開。出臺的各項政策要說到做到,取信于經(jīng)濟(jì)主體。
二是要提高辦事效率。工業(yè)園區(qū)必須做到不出園區(qū)就能把事辦妥。比較之下,園區(qū)辦事還有企業(yè)不盡如意的地方,服務(wù)要改進(jìn)提高,辦事要再提速,特別是涉及區(qū)外辦理的,還存在辦事難問題,必須下決心解決,進(jìn)一步從體制上理順。在開發(fā)區(qū)或園區(qū)有派出機(jī)構(gòu)的部門,要向開發(fā)區(qū)或園區(qū)充分授權(quán),沒有派駐機(jī)構(gòu)的相關(guān)部門,也要向開發(fā)區(qū)或園區(qū)管委會授權(quán),或明確專人到開發(fā)區(qū)和園區(qū)服務(wù),使園區(qū)管委會能夠承擔(dān)起獨立開發(fā)建設(shè)工業(yè)園區(qū)的職責(zé)。開發(fā)區(qū)和園區(qū)管委會要切實加強內(nèi)部管理,防止機(jī)關(guān)化。要進(jìn)一步改善服務(wù),實行全程代理、一個口子收費、一站式服務(wù)等,切實轉(zhuǎn)變作風(fēng),優(yōu)化服務(wù),使企業(yè)進(jìn)得來,留得住,辦得好。
三是要完善園區(qū)服務(wù)功能。隨著進(jìn)入工業(yè)園區(qū)企業(yè)數(shù)量的增加,各工業(yè)園區(qū)不僅要抓好項目引進(jìn)過程中的全程服務(wù),還要重視加強對企業(yè)的管理服務(wù),逐步建立起為區(qū)內(nèi)企業(yè)提供資金融通、技術(shù)開發(fā)、信息咨詢、人才培訓(xùn)等方面的社會化服務(wù)體系,幫助企業(yè)解決自己辦不了、辦不好的事。特別是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中涉及到相關(guān)部門的問題,開發(fā)區(qū)或園區(qū)管委會要幫助加強溝通協(xié)調(diào),讓企業(yè)能集中精力抓生產(chǎn)經(jīng)營。
最后強調(diào)一下加強領(lǐng)導(dǎo)問題。工業(yè)園區(qū)是我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的希望所在,各級黨委、政府要切實加強對開發(fā)區(qū)與工業(yè)園區(qū)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào),主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問。要加強開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)的力量,配強配好班子,增加抓工業(yè)、抓外貿(mào)的力量。開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)是經(jīng)濟(jì)工作的第一線,最能鍛煉人,今后在用人導(dǎo)向上,要更多地從經(jīng)濟(jì)工作一線培養(yǎng)選拔干部。開發(fā)區(qū)、工業(yè)園本身也要加強管理,帶好隊伍。各部門必須明確,支持開發(fā)區(qū)就是支持開放興區(qū),支持工業(yè)園區(qū)就是支持主攻工業(yè),要從各自職能出發(fā),全力支持開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)建設(shè),為開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)建設(shè)大開綠燈。
今天會議采取先看現(xiàn)場、再研究部署的形式,主要是增加大家參觀、交流和相互學(xué)習(xí)的時間,增強感性認(rèn)識。我相信今天大家看了以后,相互之間會得到一些啟發(fā),受益匪淺。衢州的工業(yè)園區(qū)開發(fā)建設(shè)已經(jīng)進(jìn)入一個快速推進(jìn)期,各縣(市、區(qū))、各工業(yè)園區(qū)都有自己的特色和開發(fā)經(jīng)驗,很多方面值得相互學(xué)習(xí)和借鑒,開會的目的也就是為大家提供一個機(jī)會。同時,今天會議也是在當(dāng)前國家政策調(diào)整,生產(chǎn)要素配置發(fā)生變化的新形勢下召開的,有很多問題需要大家互相交流、切磋,共同研究解決辦法。剛才,樟林同志對今年以來工業(yè)園區(qū)開發(fā)情況進(jìn)行了全面總結(jié),深度分析了當(dāng)前存在的突出問題,提出了一些有針對性、操作性的對策措施,希望各縣(市、區(qū))、各工業(yè)園區(qū)要很好地貫徹落實。
應(yīng)該說,今年以來全市各級工業(yè)園區(qū)開發(fā)建設(shè)的形勢是好的,突出反映在招商形勢喜人,投入開發(fā)的力度較大,園區(qū)配套的水平不斷提高,入園企業(yè)的"四率"明顯提高,園區(qū)開發(fā)的效益逐步顯現(xiàn)。具體進(jìn)展情況樟林同志已經(jīng)說了,我不再重復(fù)。這里還有一組數(shù)據(jù):1-9月份我們和金華、麗水相比:園區(qū)開發(fā)面積衢州21.3平方公里,金華33.7平方公里,麗水6.7平方公里;基礎(chǔ)設(shè)施投入衢州9.6億元,金華34.25億元,麗水2.45億元;入園企業(yè)衢州631家,金華1433家,麗水296家;工業(yè)招商到位資金衢州26.6億元,金華預(yù)計比我們多1倍以上,麗水13億元;園區(qū)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值衢州75億元,金華361億元,麗水36億元。這組數(shù)據(jù)說明今年以來我市工業(yè)園區(qū)建設(shè)成效明顯,主要指標(biāo)完成情況均超過麗水。但是也要看到,我們與金華相比,無論是投資密度、開發(fā)速度,還是招商引資、項目推進(jìn),差距都不小。我們在工業(yè)園區(qū)開發(fā)建設(shè)中,還存在四個方面的突出問題,急需研究解決:一是園區(qū)規(guī)劃面積偏少,布局太散,資源和基礎(chǔ)設(shè)施利用率低,開發(fā)成本比較高。一般工業(yè)園區(qū)規(guī)劃面積僅3-4平方公里,少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)僅幾百畝,以致造成布局散、投資大、效率低、品位差。二是產(chǎn)業(yè)定位不夠明晰,產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度比較低,特色不夠鮮明。目前各工業(yè)園區(qū)基本上是綜合性園區(qū),各園區(qū)產(chǎn)業(yè)雷同,塊狀特色經(jīng)濟(jì)難以形成。三是生產(chǎn)要素瓶頸制約矛盾逐步顯現(xiàn),特別是土地、電力、資金、水等供需矛盾加劇,基礎(chǔ)設(shè)施配套、前期開發(fā)受到嚴(yán)重影響,以致園區(qū)招商和企業(yè)入園推進(jìn)速度不快。四是園區(qū)辦事效率尚需提高,服務(wù)管理工作有待改善,吸引力、競爭力亟需增強。雖然我們已經(jīng)在機(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)劃分、政策扶持等方面給予園區(qū)很多的支持,但從運行情況看,還有很多方面不適應(yīng),需要不斷創(chuàng)新和加強。這些問題,我們要研究辦法切實加以解決,確保工業(yè)園區(qū)能夠更快更好地推進(jìn)。下面,我簡要講四點意見:
一、加強規(guī)劃,適度整合,形成規(guī)模、特色優(yōu)勢,提高園區(qū)開發(fā)品位
開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)重要增長極,是實施工業(yè)立市和借力發(fā)展戰(zhàn)略的主陣地,是對外開放的重要窗口。開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃必須立足長遠(yuǎn),適度超前,留足空間。必須把工業(yè)園區(qū)納入城市總體規(guī)劃和區(qū)域發(fā)展規(guī)劃統(tǒng)籌安排,長遠(yuǎn)打算,確??沙掷m(xù)發(fā)展,切不可搞短期行為,切不可想到哪搞到哪。市東港工業(yè)園區(qū)規(guī)劃了40平方公里,就是綜合考慮擴(kuò)大規(guī)模、擴(kuò)容整合和提升品位等因素。各地要根據(jù)國家有關(guān)政策,對開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)進(jìn)行擴(kuò)容整合,合理布局,提高規(guī)模,增強特色,避免小而散,避免重復(fù)建設(shè),從而提高產(chǎn)業(yè)集聚度,提高開發(fā)效益。整合過程中的局部利益可以通過政策調(diào)節(jié)。還要強調(diào),園區(qū)一定要明確自己的產(chǎn)業(yè)定位,形成產(chǎn)業(yè)特色,增強產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度,增強吸引力和競爭力,促進(jìn)塊狀經(jīng)濟(jì)的形成。
在規(guī)劃整合園區(qū)的同時,要突出抓好三件事:一是要按照超前建設(shè)、加大投入的原則,著力在"一平兩化五通"上下功夫。上規(guī)模、上檔次的園區(qū)必須按此要求進(jìn)行建設(shè),這樣才有良好的投資環(huán)境,才有吸引力和競爭力。二是要突出重點,突破瓶頸,確保園區(qū)開發(fā)順利推進(jìn)。頭等大事是電力問題?,F(xiàn)在看來,今后幾年用電矛盾不可能很快緩和,電力問題已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要瓶頸和招商引資的先決條件。我們務(wù)必高度重視,超前研究對策,積極應(yīng)對解決。一方面要爭取上級支持,另一方面要立足自身,加快電源電網(wǎng)建設(shè),最大程度地緩解供求矛盾。在組織領(lǐng)導(dǎo)上,各縣(市、區(qū))政府主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,親自研究規(guī)劃、親自布局定點、親自協(xié)調(diào)政策。資金供應(yīng)緊張去年底已有預(yù)料,現(xiàn)在逐步顯現(xiàn)。一定要在充分挖掘市內(nèi)金融機(jī)構(gòu)潛力的同時,拓寬融資渠道,走向市外、面向民間融資。今年的融資項目信息發(fā)布會,各地各部門要好好準(zhǔn)備。我們堅持連續(xù)兩年舉辦融資項目信息發(fā)布會的根本目的就是要拓展融資渠道,緩解資金供需矛盾,為加強衢州與市外金融機(jī)構(gòu)的合作打基礎(chǔ)。同時,要改革投融資體制,吸納社會資金投資。土地供應(yīng)同樣面臨供不應(yīng)求的問題,不僅用地總量要控制,而且報批手續(xù)要收緊,征地成本要提高。各縣(市、區(qū))要抓緊研究土地整理工作,加快土地整理,換取折抵指標(biāo)。要繼續(xù)加強土地指標(biāo)余缺調(diào)劑,互助互濟(jì)。三是要加強項目檢查服務(wù),提高入園項目的建設(shè)進(jìn)度,不斷提高"四率"。這方面我非常贊賞衢江區(qū),不僅招商引資項目多,而且"四率"比較高。他們有很好的一條政策,就是及時跟蹤項目的實施情況,既采取一些激勵政策,又有制約的措施?,F(xiàn)在不是沒有項目,而是項目在等土地,因而要堅決避免和糾正土地"圈而不用"、"多圈少用"的問題。下一步,我們要按照省里的要求,結(jié)合衢州實際,合理確定項目投資密度,提高土地產(chǎn)出率。
三、搶抓機(jī)遇,務(wù)實招商,趁勢推進(jìn)園區(qū)快速開發(fā)集聚
初步分析判斷,當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢是好的。根據(jù)黨的xx屆三中全會精神,明年宏觀政策將保持基本穩(wěn)定,繼續(xù)實行積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,國民經(jīng)濟(jì)仍可保持較快增長態(tài)勢。但同時我們要清醒地看到,經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有周期性,不可能長期保持高速增長?,F(xiàn)在有的專家已經(jīng)指出經(jīng)濟(jì)有偏熱和產(chǎn)生泡沫的跡象。事實上,國家已經(jīng)對土地供應(yīng)、資金信貸、園區(qū)建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)等方面采取調(diào)控措施。因此,當(dāng)前是衢州推進(jìn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的極好機(jī)遇,但機(jī)遇也是有限而短暫的,機(jī)遇靠我們?nèi)屪?、去利用,我們必須牢牢把握?BR> 黨的xx屆三中全會確立了全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)的新發(fā)展觀。我們要貫徹會議精神,關(guān)鍵是要立足衢州實際,堅定不移地實施工業(yè)立市戰(zhàn)略,做大做強工業(yè)經(jīng)濟(jì)。工業(yè)是加快衢州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要突破口,必須堅定不移地抓。而抓工業(yè)的抓手在園區(qū)。因此,我們一定要切實增強責(zé)任感、緊迫感和使命感,充分發(fā)揮園區(qū)的招商引資窗口、企業(yè)集聚載體、經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要增長極的作用,把園區(qū)推向?qū)ν忾_放的前沿,作為實施工業(yè)立市戰(zhàn)略的主戰(zhàn)場。
同時,要積極有效地開展招商活動。把招商重點區(qū)域放在國內(nèi)市外,著力引進(jìn)新項目、大項目、好項目。特別是要以山海協(xié)作工程為平臺,加強與省內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)聯(lián)系協(xié)作。實踐證明,近期招商引資最直接、最有效的區(qū)域還是省內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū),我們要瞄準(zhǔn)方向,突出重點,務(wù)實招商。在招商過程中,要注重引進(jìn)工業(yè)項目,引進(jìn)新項目、大項目、好項目。新項目是增量,大項目舒模,好項目是質(zhì)量、是技術(shù)含量,這些都是增強衢州經(jīng)濟(jì)實力、增強產(chǎn)業(yè)支撐力的重要源泉。
四、創(chuàng)新機(jī)制,優(yōu)化服務(wù),不斷提高園區(qū)的開發(fā)效率和效益
針對當(dāng)前開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)開發(fā)建設(shè)管理中存在的不足,著重要在四個方面做好文章:一是要有靈活的運行機(jī)制。這守系園區(qū)活力和競爭力的重要基礎(chǔ)。各地要加強對開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)管理體制和運行機(jī)制方面的調(diào)研和探索,在機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、職能授權(quán)、政策活力等方面賦予新的內(nèi)容。市東港工業(yè)園區(qū)的機(jī)制已經(jīng)作了初步的梳理,既有統(tǒng)又有分,統(tǒng)的目的是加強整體性、協(xié)調(diào)性,分的目的是調(diào)動各方面的積極性,統(tǒng)而不死,活而不亂。二是要有快速的辦事效率。關(guān)鍵是要簡化審批手續(xù),減少審批事項,創(chuàng)新服務(wù)方式,提高辦事效率。特別是土地征用和審批手續(xù),國土部門要認(rèn)真研究有效措施,切實提高辦事效率。同時,對涉及省審批權(quán)限的事項,要積極主動與省里溝通,爭取支持。三是要有優(yōu)質(zhì)的服務(wù)質(zhì)量。尤其對優(yōu)質(zhì)的招商項目要提供跟蹤服務(wù),協(xié)調(diào)矛盾,一扶到底。各縣(市、區(qū))可參照市本級的做法,組織專門班子為企業(yè)、項目提供服務(wù),協(xié)調(diào)企業(yè)"圍墻"以外的矛盾,促使項目早開工、早建設(shè)、早見效。四是要有高效的產(chǎn)出效益。就是要注重投入產(chǎn)出率,提高園區(qū)開發(fā)經(jīng)濟(jì)效益。園區(qū)開發(fā)的根本目的是最終要有收益,要獲取稅收,解決就業(yè)。為此,我們既要加大投入,又要適可而止;既要優(yōu)惠政策,又要算好經(jīng)濟(jì)賬;既要提高供地速度,又要注重土地產(chǎn)出效益。目前我市工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和企業(yè)投資密度比較低,今后要著力提高。
這里還要強調(diào),招商引資和園區(qū)建設(shè)中一定要做好方方面面的銜接。引進(jìn)項目要注重與城市規(guī)劃、園區(qū)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和社會事業(yè)規(guī)劃相銜接,做到協(xié)調(diào)發(fā)展??鲁菂^(qū)、衢江區(qū)大的項目進(jìn)來,必須符合城市總體規(guī)劃,同時事先要做好溝通協(xié)調(diào),以便項目進(jìn)來后能順利落地開工建設(shè)。園區(qū)開發(fā)要注重與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃相銜接,園區(qū)發(fā)展了,人口集聚了,必須要有學(xué)校、醫(yī)院等社會事業(yè)來配套,這也是個協(xié)調(diào)發(fā)展問題。園區(qū)既是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),也是城市組團(tuán),也是個小社會,只有綜合配套,協(xié)調(diào)發(fā)展,才能確保有品位、有魅力、有競爭力。
我相信,通過今天會議,必將大大推進(jìn)全市各級開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)的開發(fā)建設(shè),我們也必將全面完成和超額完成年初確定的各項目標(biāo)任務(wù)。
同志們:
縣委、政府今天召開春季植樹造林動員大會,主要的任務(wù)就是動員全縣各族干部群眾,迅速行動起來,搶抓時節(jié)開展好春季植樹活動。鼓足干勁,保質(zhì)保量完成今春繁重而艱巨的植樹造林任務(wù)。
去年,我們以實施退耕還林、“三北”四期項目工程為重點,舉全縣之力打好了植樹造林大會戰(zhàn)。經(jīng)過全縣上下共同努力,完成退耕還林3.007萬畝,“三北”四期、重點防護(hù)林建設(shè)、治沙等工程項目,全縣春季共完成人工造林總面積5.02萬畝,是往年造林面積的10倍。為進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大植樹造林成果,縣委、政府決定,充分利用今春有利時機(jī),繼續(xù)實施以退耕還林、宜林荒山荒地為主的造林綠化工作,開展全民植樹造林。下面,我就今年春季的植樹造林工作講幾點意見。
一、提高認(rèn)識,統(tǒng)一行動,迅速掀起春季造林熱潮
近年來,國家制定的西部大開發(fā)戰(zhàn)略明確提出,把實施生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)放在十分重要的地位,實施了一系列造林富民政策,為我們的發(fā)展創(chuàng)造了機(jī)遇??h委、政府搶抓這一有利時機(jī),從實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度,積極爭取國家的投資支持,帶領(lǐng)全縣干部群眾揮汗播綠。經(jīng)過不懈的努力,全縣人均占有綠地面積大幅度提高,風(fēng)沙災(zāi)害天氣明顯減少,土地、草場沙化得到有效遏本資料權(quán)屬轉(zhuǎn)載網(wǎng)絡(luò)放上鼠標(biāo)按照提示查看轉(zhuǎn)載網(wǎng)絡(luò)制,生態(tài)環(huán)境切實得到了進(jìn)一步改善。但是,我們還必須清醒的認(rèn)識到,我縣土地沙化比較嚴(yán)重,土壤相對貧瘠,草場有所退化,種養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展后勁不足,農(nóng)牧民增收緩慢。因此,我們要把造林綠化與調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)結(jié)合起來,與加快發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來,與各族群眾的脫貧致富結(jié)合起來,依托退耕還林、宜林荒山荒地造林等項目,迅速壯大林草業(yè),以林草業(yè)的大發(fā)展,服務(wù)于畜牧業(yè)這個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),切實增加農(nóng)牧民收入,振興農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟(jì)。今年春季,我縣仍將繼續(xù)實施退耕還林、宜林荒山荒地、“三北”四期防護(hù)林和牧區(qū)水利工程綠化等項目,通過相關(guān)項目的拉動,進(jìn)一步擴(kuò)大造林綠化規(guī)模,已成為我們當(dāng)前的一項主要任務(wù)。
一年之季在于春。今年的開春較去年晚了一點,任務(wù)較去年多一些,如果錯過了植樹造林的有利時機(jī),不但會影響樹苗的成活率,而且會直接影響林業(yè)項目的實施和完成。在繁重的任務(wù)面前,在造林綠化這個生態(tài)工程上,全縣各級領(lǐng)導(dǎo)、廣大干部職工一定要服從并主動服務(wù)于全縣生態(tài)建設(shè)大局,充分認(rèn)識到造林綠化的重要性和緊迫性,始終做到認(rèn)識明確,行動統(tǒng)一。各單位(部門)要進(jìn)一步加大組織領(lǐng)導(dǎo)力度,要把春季植樹造林作為干部受鍛煉、群眾得實惠的載體,切切實實完成造林任務(wù)。特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要像對待本職業(yè)務(wù)工作一樣,高度重視造林工作,認(rèn)真履行造林綠化第一責(zé)任人的職責(zé),按照縣委、政府提出的要求,親自抓、負(fù)總責(zé),身先士卒,帶領(lǐng)干部職工迅速行動起來,嚴(yán)格按照造林的標(biāo)準(zhǔn)和要求,高質(zhì)量地完成今春造林任務(wù)??朔磺欣щy,共同打好春季造林攻堅戰(zhàn)。
二、明確目標(biāo),干群聯(lián)動,把綠起來作為造林目標(biāo)
我縣生態(tài)建設(shè)的主要任務(wù)就是植樹種草、恢復(fù)植被,目標(biāo)就是讓干旱、半干旱地區(qū)盡快綠起來。因地制宜、想方設(shè)法改善生態(tài)是我們造林綠化的最終落腳點。因此,開展聲勢浩大的春季植樹造林活動,不僅要保持一定的造林規(guī)模,而且更要注重實效,使那些亟待治理的荒坡、荒地盡快綠起來,切實把干部群眾反映強烈的環(huán)境問題解決好,使造林綠化真正成為一項德政工程,一項富民工程。今年,我們計劃完成人工造林90000余畝,其中退耕還林320xx畝,宜林荒山荒地造林30000畝,“三北”四期造林5700畝,飛播造林13000畝,其它造林近10000畝。春季植樹造林中,我們要堅持“因地制宜、突出重點、集中連片、生態(tài)優(yōu)先”的造林方針,不搞一刀切,不一味地追求形式,能用什么辦法綠起來就用什么辦法,要穩(wěn)扎穩(wěn)打,保證質(zhì)量。在造林方式上,我們將繼續(xù)采取以成活率高的植苗造林為主,對于一些特殊地帶,由林業(yè)部門核準(zhǔn)后,適當(dāng)組織一些壓條造林,以減少投入,增加林帶數(shù)量,不斷提高造林綠化水平。
根據(jù)最近的天氣情況,縣委、政府決定,分步開展植樹造林,在4月15日前,全面完成今年植樹造林任務(wù)。各單位在明確植樹造林任務(wù)后,要立即行動起來,嚴(yán)格按照造林標(biāo)準(zhǔn)與要求,抓好春季造林工作。林業(yè)部門要切實發(fā)揮好職能作用,重點做好種苗調(diào)運和技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)工作,及時向各植樹造林地段選派技術(shù)員,常駐工地指導(dǎo)造林工本資料權(quán)屬轉(zhuǎn)載網(wǎng)絡(luò)放上鼠標(biāo)按照提示查看轉(zhuǎn)載網(wǎng)絡(luò)作。要組織技術(shù)人員深入到每一個造林點,現(xiàn)場示范給大家看,并講清技術(shù)要領(lǐng)和應(yīng)注意的問題,讓每一個植樹的干部群眾全都掌握植樹要領(lǐng),確保成活率,力求做到層層把關(guān),步步落實的造林工作新局面。同時,水利部門要保證植樹期間供水正常??h五套班子辦公室要認(rèn)真負(fù)責(zé)地抓好督促檢查工作,確保分段包干內(nèi)的各單位能夠保質(zhì)保量地按時完成造林任務(wù)。
去年,我們通過精心組織,周密安排,轉(zhuǎn)變興林思路,大力扶持有積極性的農(nóng)牧民,力爭盡可能多地增加造林面積,使農(nóng)牧民真真切切地看到了實惠,也得到了實惠。農(nóng)牧民在退耕還林中的積極性空前高漲,為我們今春打好植樹造林這一硬仗奠定了良好的群眾基礎(chǔ)。今年的退耕還林我們一定要嚴(yán)格把好政策關(guān),堅持“五優(yōu)先、三到戶”的原則,即:退耕還林地集中連片的優(yōu)先,村兩委班子團(tuán)結(jié)的優(yōu)先,群眾積極性高的優(yōu)先,風(fēng)沙前沿地帶優(yōu)先,去年造林成活率高的村優(yōu)先;做到種苗圍欄到戶、錢糧兌現(xiàn)到戶、管護(hù)責(zé)任到戶。各單位、部門要逐步落實造林任務(wù),合理安排好人力,充分發(fā)揮機(jī)械化造林的優(yōu)勢,調(diào)動方方面面的力量形成合力,保證在時間短、任務(wù)重的情況下,圓滿完成今年春季的植樹造林工作。
對于分配的造林任務(wù),每個單位、每一名干部職工都不能推三阻四找借口,要少講困難,少提條件,想方設(shè)法創(chuàng)造條件去完成,決不能拖全縣的后腿,沒有特殊情況的單位(部門)原則上不允許將造林任務(wù)承包出去,如確需承包出去的,由單位(部門)的主要領(lǐng)導(dǎo)向縣各工作委員會的主任、縣五套班子辦公室主任提出申請,經(jīng)批準(zhǔn)后,方可承包出去,但單位(部門)的一把手必須在工地蹲點,負(fù)責(zé)工程的質(zhì)量與進(jìn)度。各單位、部門在植樹造林期間要妥善處理好植樹造林與本職工作的關(guān)系,合理安排本單位的業(yè)務(wù)工作,統(tǒng)籌兼顧,堅決做到造林與工作兩不誤。
三、強化措施,嚴(yán)格把關(guān),全力確保造林質(zhì)量
造林質(zhì)量和林木管護(hù)是造林綠化的重中之重。造林質(zhì)量高,林木管護(hù)得好,成活率就高,造林綠化工作才能取得實實在在的成效。特別是對于我們這樣一個農(nóng)牧業(yè)大縣來說,注重造林質(zhì)量,加強林木管護(hù)則顯得尤為重要。春季造林工作中,我們一定要樹立“沒有質(zhì)量、數(shù)量為零”的觀念,繼續(xù)在把好造林植苗關(guān)和完善林木管護(hù)措施上下大功夫,努力提高造林成活率。去年,我們在造林質(zhì)量和管護(hù)措施上取得了一些經(jīng)驗,今春植樹造林工作要認(rèn)真執(zhí)行好三級驗收合格證、五大辦公室監(jiān)督把關(guān)等制度。下派的林業(yè)技術(shù)人員必須要根據(jù)造林標(biāo)準(zhǔn),按照操作規(guī)程,嚴(yán)把造林植樹關(guān),嚴(yán)格按照平地、開渠、澆水、種樹的程序進(jìn)行造林,堅決做到?jīng)]有開挖灌溉渠道的不植樹,沒有平整土地的不植樹,沒有管護(hù)措施的不植樹,監(jiān)督指導(dǎo)各單位高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成秋季造林任務(wù)。
在抓好造林質(zhì)量的同時,管護(hù)工作一定要跟上。要把新植林帶苗木的管護(hù)工作作為當(dāng)前及今后一個時期的緊要任務(wù),抓緊抓好。我們要求,春季新植的人工林帶實行圍欄管護(hù)。要抓緊落實圍欄設(shè)施,進(jìn)一步充實完善管護(hù)措施,拿出具體可行的管護(hù)辦法,努力做到造林、管護(hù)兩同步。在林木管護(hù)中,一要管好牲畜。我縣牲畜最高飼養(yǎng)量已達(dá)到70.12萬頭(只),目前大部分牲畜仍在河谷、平原一帶,若管不好,勢必會破壞我們花大量心血取得的造林成果。二要管護(hù)好圍欄設(shè)施。去年,我們在廣播電視上發(fā)布了《關(guān)于加強圍欄設(shè)施管護(hù)的通告》,并就管護(hù)工作做了具體安排。全縣投入了大量人力、物力,購置了大批圍欄設(shè)施,共完成圍欄400余公里,圍欄設(shè)施管護(hù)工作雖然較好,但部分區(qū)域仍存在著人為的破壞。今年,圍欄任務(wù)、管護(hù)工作仍然十分嚴(yán)峻,各單位、部門領(lǐng)導(dǎo)一定要進(jìn)一本資料權(quán)屬轉(zhuǎn)載網(wǎng)絡(luò)放上鼠標(biāo)按照提示查看轉(zhuǎn)載網(wǎng)絡(luò)步增強責(zé)任感,做好群眾的思想工作。林木管護(hù)的關(guān)鍵在于調(diào)動農(nóng)牧民自覺管護(hù)的積極性,進(jìn)一步落實好農(nóng)牧民管護(hù)責(zé)任制,發(fā)動干部群眾群策群力共同維護(hù)圍欄設(shè)施,確保栽一片、活一片。林業(yè)和等執(zhí)法部門要積極配合,認(rèn)真組織開展專項治理活動,嚴(yán)厲打擊毀林、砍伐、破壞圍欄設(shè)施等違法犯罪行為,切實保護(hù)好來之不易的造林成果。
同志們,植樹造林是一項功在當(dāng)代、利在千秋的大事業(yè),是改善全縣生態(tài)環(huán)境的一項重要舉措,也是進(jìn)一步檢驗我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部能力和作風(fēng)的有益實踐活動。因此,我們一定要明確目標(biāo),廣泛發(fā)動干部群眾投入到造林活動中來,全民動手,開拓進(jìn)取,以奮發(fā)有為的實干精神,高效益、高質(zhì)量地完成今年的造林任務(wù),為營造一個更加美好的生態(tài)型綠色邊城做出新的更大的貢獻(xiàn)。
綠化工作會議上的講話材料篇三
這次全省城市綠化工作會議是省政府召開的一次重要會議。會議的主要任務(wù)梳徹全國城市綠化工作會議精神,分析研究當(dāng)前我省城市綠化工作形勢,進(jìn)一步明確今后一段時期我省城市綠化工作的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、任務(wù)和措施。剛才,省建設(shè)廳王翔同志傳達(dá)了全國城市綠化工作會議精神。下面我就如何貫徹落實全國城市綠化工作會議精神,進(jìn)一步做好我省的城市綠化工作講幾點意見:
一、統(tǒng)一思想,進(jìn)一步提高對城市綠化重要性的認(rèn)識
城市綠化豎土綠化的重要組成部分,是城市重要的基礎(chǔ)設(shè)施,是城市現(xiàn)代化建設(shè)的重要內(nèi)容。搞好城市綠化工作,對于改善城市生態(tài)環(huán)境和景觀容貌,提高廣大人民群眾生活質(zhì)量,促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展,都具有十分重要作用。省委、省政府歷來十分重視城市綠化工作。改革開放以來,特別是“九五”期間,我省的城市綠化工作取得了顯著的成績,城市綠化的規(guī)劃、建設(shè)和管理水平有了很大提高。到底,全省城市園林綠化覆蓋面積69040公頃,園林綠地面積60064公頃,公共綠地面積10248公頃,建成區(qū)綠地率為28.51%,建成區(qū)綠化覆蓋率為33.22%,現(xiàn)有各類公園303個,人均公共綠地面積由6.9平方米提高到8.13平方米。全省涌現(xiàn)出一批綠化建設(shè)和管理的先進(jìn)城市,南京市獲得國家園林城市的稱號,揚州、無錫、徐州以及常熟、江陰、昆山、張家港、太倉等8個市獲得省級園林城市稱號。建立了各級風(fēng)景名勝區(qū)30個,共中國家級4個,省級14個,市(縣)級12個,總面積約1400平方公里,占全省國土面積1.4%。蘇州古典園林拙政園、留園、網(wǎng)師園、環(huán)秀山莊、滄浪亭、獅子林、藝圃、藕園、退思園等被聯(lián)合國教科文組織列為世界文化遺產(chǎn)。全省城市綠地初步形成布局合理、功能完善、效益顯著的綠地系統(tǒng)。全省風(fēng)景園林單位自身實力不斷壯大,逐步形成自我發(fā)展和自我完善的能力。積極推行市場經(jīng)濟(jì)條件下城市綠化規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營和管理的模式,全省風(fēng)景園林行業(yè)改革繼續(xù)深入,園林綠化市場不斷完善,行業(yè)管理逐步進(jìn)入科學(xué)和規(guī)范的軌道。全省共批準(zhǔn)建立園林綠化企業(yè)254個,其中一級企業(yè)4個,二級企業(yè)60個,三級企業(yè)160個。國家建設(shè)部授予南京鐘山風(fēng)景名勝區(qū)(中山陵園)和太湖風(fēng)景名勝區(qū)(黿頭渚)為國家文明風(fēng)景名勝區(qū);中央文明辦、建設(shè)部、國家旅游局分別授予江蘇蘇州園林及虎丘山風(fēng)景名勝區(qū)、揚州蜀岡-瘦西湖風(fēng)景名勝區(qū)為全國文明風(fēng)景旅游區(qū)示范點。全省風(fēng)景園林系統(tǒng)有2個單位被團(tuán)中央、國家建設(shè)部、旅游局聯(lián)合授予“全國青年文明號”稱號,13個單位被團(tuán)省委、省建設(shè)廳、旅游局授予“青年文明號”稱號??梢哉f,當(dāng)前我省的城市綠化事業(yè)正處在歷史上最好的發(fā)展時期,特別是“九五”期間所取得的成績、積累的經(jīng)驗,為“十五”乃至新世紀(jì)全省城市綠化工作奠定了良好的基礎(chǔ)。
在肯定成績的同時,我們應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識到,我省城市綠化的總體水平還不夠高,還不能適應(yīng)江蘇作為一個經(jīng)濟(jì)大省、文化大省以及現(xiàn)代化建設(shè)與發(fā)展的需要,還不能滿足人民群眾對改善人居環(huán)境、提高生活質(zhì)量的迫切需要。一是地區(qū)發(fā)展不平衡。蘇南城市、風(fēng)景游覽城市綠化水平相對較高,蘇北城市、經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)的城市綠化水平普遍較低;大、中城市綠化水平較高,小城鎮(zhèn)綠化水平較低。二是城市綠地總量偏少,特別是城市中心區(qū)綠地不足,綠化的生態(tài)功能還不夠顯著。三是城市綠化投入不足。綠化建設(shè)資金尚未建立穩(wěn)定完善的投資機(jī)制。四是城市綠化管理薄弱。違反城市規(guī)劃和城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃,隨意改變或侵占綠地的現(xiàn)象還時有發(fā)生,管理手段乏力。五是城市綠化行業(yè)改革相對滯后?!罢蟛环?、政事不分”的問題尚未得到根本解決,綠化建設(shè)和養(yǎng)護(hù)的市場化程度較低。這些問題,影響和制約了我省城市綠化事業(yè)的快速和健康發(fā)展,必須采取切實有效措施盡快加以解決。
在新的形勢下,黨和國家把加強城市綠化建設(shè)作為一項重要的戰(zhàn)略任務(wù),擺上了更加突出的位置。黨的十五屆五中全會通過的《關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十個五年計劃的建議》中指出,要“重視生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)”,明確提出了“廣泛開展城市綠化建設(shè)”的任務(wù),這是從我國現(xiàn)代化全局和長遠(yuǎn)發(fā)展出發(fā)作出的重大決策。以國務(wù)院名義召開全國城市綠化工作會議,充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對綠化特別是城市綠化工作的重視程度,我們必須深刻理解搞好城市綠化工作的重大意義。
第一,城市綠化是提高人居環(huán)境質(zhì)量的重要條件和保證。目前,我省已基本實現(xiàn)了小康,人們物質(zhì)生活的富裕,客觀上要求不斷改善生活和工作環(huán)境,這抒大人民群眾的共同利益和迫切愿望,也是各級政府義不容辭的責(zé)任。城市綠化在保持和維護(hù)城市生態(tài)系統(tǒng)平衡,改善人居環(huán)境方面具有其它城市基礎(chǔ)設(shè)施不可替代的功效,是提高人居環(huán)境質(zhì)量的重要保證。
第二,城市綠化是實現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展的必然要求。歷史的經(jīng)驗和教訓(xùn)告訴我們,在現(xiàn)代化進(jìn)程的初期,人們往往付出了以犧牲環(huán)境作為發(fā)展經(jīng)濟(jì)的巨大代價,許多城市既是生態(tài)環(huán)境的受害者,又是破壞生態(tài)環(huán)境的污染源,近年來頻繁發(fā)生的自然災(zāi)害,日趨嚴(yán)重的城市“熱島效應(yīng)”,已直接威脅并影響到一些城市的生產(chǎn)和人民生活,向我們敲響了警鐘。搞好城市綠化建設(shè),有利于增強城市抵御外來生態(tài)災(zāi)害侵襲的能力,消化城市自身排放的污染,緩解“熱島效應(yīng)”,同時又能減少對城市周邊生態(tài)環(huán)境的危害。因此,發(fā)展城市綠化,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,走可持續(xù)發(fā)展的路子,是一項為民造福、惠及子孫的偉大事業(yè)。
第三,發(fā)展城市綠化就是發(fā)展生產(chǎn)力。環(huán)境也是生產(chǎn)力,城市是發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力的主要依托,綠化建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間是一個互動的關(guān)系,搞好城市綠化,改善了城市生態(tài)環(huán)境,有利于提升城市品味和,促進(jìn)科技、教育、文化事業(yè)的發(fā)展,有利于樹立城市的良好形象,改善投資環(huán)境,促進(jìn)城市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)。城市綠化建設(shè)不只是能夠產(chǎn)生社會效益、環(huán)境效益的公益事業(yè),也是一項能夠創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。例如,增加城市綠地,可以直接提高綠地周邊房產(chǎn)物業(yè)和商業(yè)的綜合效益,可以促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,為苗木、花卉、草皮等植物的種植開拓廣闊的市場,增加農(nóng)民收入。
第四,城市綠化是提高城市現(xiàn)代化文明程度和水平的重要標(biāo)志。城市綠化既是物質(zhì)文明建設(shè),也是精神文明建設(shè),動員廣大群眾積極參與城市綠化建設(shè)和管理,不僅有益于居民培養(yǎng)社會公德,陶冶高尚情操,增加審美情趣,追求健康向上的生活方式,而且可以激發(fā)愛城市、愛家鄉(xiāng)的熱情,為創(chuàng)建更加美好的生活而努力工作。
從“十五”開始,我省將進(jìn)入全面實現(xiàn)現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段,隨著全省現(xiàn)代化進(jìn)程的加快和城鎮(zhèn)化水平的提高,城市在國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的主導(dǎo)作用和地位日益突出,這就對城市綠化建設(shè)提出了更高、更迫切的要求。針對我省存在的人口總量大、密度高、自然資源相對匱乏、環(huán)境污染比較嚴(yán)重以及地區(qū)發(fā)展不平衡等突出矛盾和問題,省委、省政府明確提出要堅持效益優(yōu)先的原則,依靠科技創(chuàng)新和體制創(chuàng)新,建立并堅持城市可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境基礎(chǔ),提高和維護(hù)城市生態(tài)系統(tǒng)的再生能力,全面提升城市發(fā)展和環(huán)境質(zhì)量,塑造城市個性特色,把城市“做強、做大、做優(yōu)、做美”。我們只有在進(jìn)行城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時,切實搞好城市綠化建設(shè),努力創(chuàng)造一個良好的生態(tài)環(huán)境,才能為城市經(jīng)濟(jì)和社會的可持續(xù)發(fā)展提供有力的支持和保障。我們一定要以對人民、對歷史高度負(fù)責(zé)的精神,抓住機(jī)遇,把城市綠化工作作為一項關(guān)系城市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展全局的重要任務(wù),切實抓緊抓好,推動我省城市綠化工作邁上一個新臺階。
二、明確目標(biāo),進(jìn)一步加快我省城市綠化的建設(shè)步伐
今年是“十五”計劃的開局之年,制定城市綠化工作正確的指導(dǎo)思想和工作原則,確立積極而又切合實際的奮斗目標(biāo)尤為重要?!笆濉逼陂g我省城市綠化工作的總體要求是:以改善城市生態(tài)環(huán)境為根本目的,以創(chuàng)建園林城市為手段,積極實施生物多樣性保護(hù)和城市風(fēng)景名勝資源保護(hù),建立并完善生態(tài)健全、布局合理、總量適宜、功能顯著、具有豐富的城市綠地系統(tǒng)。要以提高城市綠地率和人均公共綠地水平為重點,同步提升城市綠化的質(zhì)量和管理水平。堅持以人為本的原則,努力塑造人與自然和諧相處,富有地方特色的城市綠化環(huán)境和人居環(huán)境??偟哪繕?biāo)是:各市要在“九五”的基礎(chǔ)上,人均公共綠地面積提高1.5-2平方米,城市綠地率提高2-3個百分點,綠化覆蓋率提高5個百分點。到“十五”期末,使我省城市人均公共綠地達(dá)到9平方米以上,綠地率達(dá)到30%,綠化覆蓋率達(dá)到35%。
今后一個時期,我省的城市綠化工作要突出抓好以下幾項工作。
(一)加強城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃編制和實施工作,建立并嚴(yán)格實行“綠線”和“綠色圖章”管理制度,切實保證城市綠化用地。城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃是實施城市綠化建設(shè)的基本依據(jù)和藍(lán)圖?!熬盼濉逼陂g,我省絕大部分城市都編制并組織實施了城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃,對于指導(dǎo)各地的城市綠地建設(shè),提高綠化建設(shè)水平發(fā)揮了重要作用。目前,我省在綠化規(guī)劃的編制和實施工作中,還存在著規(guī)劃編制水平不高,規(guī)劃執(zhí)行不嚴(yán),管理不力等問題,因此,在“九五”期間,我省城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃的完善和實施工作只能加強,不能削弱。做好城市綠化工作,規(guī)劃是前提,關(guān)鍵在管理,要采取必要的政策措施,加大工作力度,切實提高規(guī)劃管理的水平。首先要建立并嚴(yán)格實施“綠線”和“綠色圖章”兩項管理制度。綠線范圍內(nèi)的用地不得改作它用,更不能進(jìn)行新的經(jīng)營性開發(fā)建設(shè),原有的建筑物和構(gòu)筑物,凡不符合規(guī)劃設(shè)計要求的要逐步清理。要在前幾年實踐的基礎(chǔ)上,全面推行“綠色圖章”制度,城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的各類新建、擴(kuò)建、改建工程項目以及舊城改造等,綠化用地指標(biāo)和綠化規(guī)劃設(shè)計方案,城市綠化主管部門要負(fù)責(zé)審定。
我省城市人均用地面積較少,特別是城市中心區(qū)建筑與人口密度過高,綠地嚴(yán)重不足,隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城市化進(jìn)程的加快,這個矛盾將會更加突出。因此,我們要把努力擴(kuò)展城市綠化用地面積,科學(xué)合理安排綠化建設(shè)用地布局。要改變“見縫插綠”的傳統(tǒng)增綠擴(kuò)綠方式,從城市發(fā)展、生態(tài)要求和廣大人民群眾生活需要出發(fā),實行“規(guī)劃建綠”,城郊一體,統(tǒng)籌安排綠化用地,有依據(jù)、有目標(biāo)、有步驟地建立和完善城市綠地系統(tǒng)。為了保證城市綠化用地的需要,我們也要制定并采取一系列的改革措施,如在城市國有土地上建設(shè)公共綠地,土地由當(dāng)?shù)卣扇潛艿姆绞浇鉀Q;城市各類工程建設(shè)項目的配套綠化用地,必須與主體項目同步規(guī)劃、同步征地、同步建設(shè)、同步驗收;征用農(nóng)用地建設(shè)城市綠地,要與調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和增加農(nóng)民收入結(jié)合起來,鼓勵和扶持農(nóng)民發(fā)展城郊綠化等。
(二)因地制宜、突出特色、量力而行、注重實效,建立符合各地實際的城市綠化建設(shè)模式。每個城市都有各自不同的區(qū)位環(huán)境、資源優(yōu)勢、歷史背景和文化特色,自然條件差異大,社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡。因此,各地要根據(jù)自己的具體情況,因地制宜地開展城市綠化工作,決不能按一種模式、一個標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展,切忌不顧客觀條件,一味地相互模仿,照搬照抄,更不能盲目攀比。要認(rèn)真研究并發(fā)揮自己的特長,充分利用好當(dāng)?shù)氐牡乩憝h(huán)境、植物品種、山水資源和文化特點,走有自己特色的綠化建設(shè)路子,形成各具特色的綠化風(fēng)格;要合理地確定城市綠化的發(fā)展速度和發(fā)展水平,根據(jù)當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r有計劃、有步驟地推進(jìn)本地綠化建設(shè)。
城市綠化要堅持生態(tài)效益和物種多樣性原則,提倡多種樹、種大樹,多栽花、少鋪裝。特別是在城市中心區(qū),要確保有一定數(shù)量和規(guī)模的綠地。在建筑密集區(qū),要結(jié)合舊城改造,降低建筑密度,適當(dāng)擴(kuò)大綠地面積。通過提高綠化面積,合理綠化布局來緩解城市“熱島效應(yīng)”,提高市民的生活質(zhì)量。城市綠化要講求景觀效應(yīng),綠地規(guī)劃建設(shè)要與城市形態(tài)、歷史沿革、文化乃至風(fēng)土人情有機(jī)結(jié)合,充分運用現(xiàn)代綠化技術(shù)和手段,創(chuàng)造精品工程,豐富城市景觀,提高城市的文明水平。
(三)加大城市綠化建設(shè)資金投入,按照發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的要求,建立穩(wěn)定的、多元化的資金渠道。城市綠化既是重要的公益事業(yè),又是重要的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),必須要有一定的資金投入作為保證。長期以來,我們用于城市綠化建設(shè)的資金投入不足,欠賬較多,特別是城市綠化維護(hù)管理的資金更為短缺,城市綠化建設(shè)的目標(biāo)難以實現(xiàn)。因此,建立穩(wěn)定的、多元化的城市綠化建設(shè)籌資機(jī)制十分重要。城市綠化建設(shè)資金是城市公共財政支出的重要部分,必須堅持以政府投資為主的方針,各級政府要把城市綠化作為生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重要項目,列入城市基本建設(shè)計劃,安排必要的資金,保證綠化建設(shè)的需要。要按照社會主義市場經(jīng)濟(jì)的規(guī)律,研究具體的政策措施,鼓勵和支持社會力量投資建設(shè)城市綠化項目,參與城市綠化的管理和養(yǎng)護(hù)。在城市土地批租和成片綜合開發(fā)時,通過給予一定的優(yōu)惠政策,要求土地和房產(chǎn)開發(fā)商必須配套建設(shè)一塊城市規(guī)劃綠地;在城市重大建設(shè)項目中,要求建設(shè)單位配套安排、同步列入綠化建設(shè)用地和建設(shè)資金,并把綠化納入項目驗收的范圍;廣泛動員社會力量,通過企業(yè)認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)綠地,市民認(rèn)捐參與建設(shè)紀(jì)念林等方式,形成全社會參與綠化建設(shè)的新局面。各地要結(jié)合實際多作研究,創(chuàng)造性地開展城市綠化工作。
(四)深化改革、轉(zhuǎn)換機(jī)制,全面推進(jìn)城市綠化建設(shè)和養(yǎng)管的市場化進(jìn)程。由于歷史原因,城市綠化行業(yè)的改革相對滯后,“政企不分、政事不分”的狀況還比較嚴(yán)重,綠化建設(shè)和養(yǎng)管的市場化程度較低,有的單位人浮于事,效益低下,仍處于“以費養(yǎng)人”的狀況,使本來就不充足的綠化資金難以發(fā)揮作用,綠地的建管水平得不到應(yīng)有的提高。因此,深化城市綠化行業(yè)的改革是擺在我們面前的一項緊迫任務(wù)。要轉(zhuǎn)變觀念,把市場機(jī)制引入到綠化建設(shè)和管理的各個環(huán)節(jié),建立責(zé)任制,促進(jìn)競爭,降低成本,變“以費養(yǎng)人”為“以費養(yǎng)事”,提高綠化資金使用效率和綠地建設(shè)管理水平。各地要加快改制的步伐,盡快實行綠化管理和養(yǎng)護(hù)作業(yè)的分離,城市綠化施工與養(yǎng)護(hù)隊伍應(yīng)盡快步入企業(yè)化軌道,按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律和要求進(jìn)行運作。當(dāng)前,要下功夫研究制定相關(guān)政策及配套措施,在綠化工程的設(shè)計、建設(shè)和綠地的養(yǎng)護(hù)管理七積極推行招投標(biāo)制,面向社會擇優(yōu)選用綠化設(shè)計、建設(shè)和養(yǎng)護(hù)隊伍,通過競爭,優(yōu)化城市綠化隊伍,提高投資效益,提升綠化設(shè)計、建設(shè)和養(yǎng)護(hù)工作水平。
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當(dāng)前,我省城市綠化工作正面臨著良好的發(fā)展機(jī)遇,全省現(xiàn)代化建設(shè)第二步戰(zhàn)略目標(biāo)的圓滿實現(xiàn),城市綜合實力的增強,為我們發(fā)展城市綠化事業(yè)提供了較為雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。廣大人民群眾對改善城市生態(tài)環(huán)境有著比以往任何時期都更為強烈的愿望和更高的積極性。全國城市綠化工作會議,為我們今后城市綠化工作指明了方向。我們一定要按照中央和省委、省政府對城市綠化工作的部署與要求,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),狠抓各項措施的落實。
(一)各級政府要切實把城市綠化工作擺上重要議事日程。要建立城市綠化目標(biāo)責(zé)任制,市長要對城市綠化工作負(fù)總責(zé),分管市長具體抓。要深入開展調(diào)查研究,廣泛聽取各方面的意見和建議,學(xué)習(xí)借鑒國內(nèi)外城市綠化的先進(jìn)經(jīng)驗和做法,結(jié)合本地實際,研究并制定綠化發(fā)展規(guī)劃、目標(biāo)及政策措施,努力探索,積極實踐,走出具有本地特色的城市綠化建設(shè)的新路子。各市要建立健全城市綠化管理機(jī)構(gòu),穩(wěn)定專業(yè)技術(shù)隊伍,保證城市綠化工作的正常開展。各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工,各司其責(zé),協(xié)同配合,共同做好城市綠化工作。
(二)要形成全體市民積極參與城市綠化的社會氛圍。綠化、美化城市,改善生態(tài)環(huán)境,是每個公民應(yīng)盡的義務(wù),要認(rèn)真落實全民義務(wù)植樹的任務(wù)和責(zé)任,通過宣傳教育,便全體市民增強環(huán)境保護(hù)意識和自覺參加城市綠化建設(shè)的積極性,形成全民動員,綠化美化城市的良好社會氛圍。
(三)加強城市綠化建設(shè)的監(jiān)督和管理,鞏固綠化成果。各地要嚴(yán)格執(zhí)行國家和省有關(guān)城市綠化的法律法規(guī),認(rèn)真貫徹落實城市綠化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,健全城市綠化監(jiān)督檢查制度,加大城市綠化工作的執(zhí)法力度,堅決依法查處侵占綠地、破壞城市綠化設(shè)施的行為。同時要依靠社會力量和新聞單位,對各種占綠毀綠事件進(jìn)行曝光和監(jiān)督,切實保護(hù)好綠化成果和城市林草資源。
(四)依靠科技進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新,提高城市綠化的科技含量與技術(shù)水平。要加強城市綠化科學(xué)的基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究,尤其要重視城市綠化系統(tǒng)生物多樣性和綠化新技術(shù)的運用推廣研究,在城市綠化的規(guī)劃設(shè)計、工程施工、選種育苗、栽培養(yǎng)護(hù)等各個環(huán)節(jié),努力提高科技水平和科技含量,實現(xiàn)城市綠化生態(tài)效益、環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益的綜合發(fā)揮。
同志們,城市綠化事業(yè)是一項造福當(dāng)代、惠及子孫的偉大事業(yè)。我們要以這次全省城市綠化工作會議為動力,開拓進(jìn)取,真抓實干,為使我省城市滿目蔥蘢、生機(jī)勃勃、水碧天藍(lán)而努力奮斗!
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市委、市政府提出深化開放興區(qū)、借力加快發(fā)展,這勝作主線,是帶有戰(zhàn)略性的部署。我們抓招商引資、抓投資環(huán)境、抓工業(yè)園區(qū),就是實施這一戰(zhàn)略部署的三個篇章,三者是一個有機(jī)整體。招商引資,是借力發(fā)展的重中之重,通過招商引資,可以有效解決我市經(jīng)濟(jì)主體資本原始積累和政府財力兩個不足的問題,擴(kuò)張經(jīng)濟(jì)總量,并以此帶動企業(yè)家資源、技術(shù)及人才等要素的引進(jìn)。投資環(huán)境,是借力發(fā)展的必備條件,環(huán)境建設(shè)的好壞,事關(guān)招商引資的成敗。工業(yè)園區(qū)建設(shè),則是招商引資、借力發(fā)展的主要載體。++之所以經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá),主要差距在工業(yè),我們深化開放興區(qū)、借力加快發(fā)展,主攻方向就是加快工業(yè)化進(jìn)程。在國有企業(yè)改制大致接近尾聲,改革活力釋放出來的情況下,主攻工業(yè)的思路應(yīng)當(dāng)從以存量推動為主轉(zhuǎn)向以增量推動為主。增量推動著重抓好以技改為主要內(nèi)容的企業(yè)做大扶強與引進(jìn)外來工業(yè)資本這兩塊。這兩塊都需要以工業(yè)園區(qū)為載體。可以說,工業(yè)園區(qū)勝業(yè)化的重要平臺,是做大扶強企業(yè)的孵化器,是增量推動的主要載體,也是城市化的推進(jìn)器。我市工業(yè)發(fā)展的重點在園區(qū)、希望也在園區(qū)。招商引資和環(huán)境建設(shè)的成效如何,最終也要體現(xiàn)在工業(yè)園區(qū)的發(fā)展上。因此,各級黨委、政府要高度重視工業(yè)園區(qū)建設(shè),把這項工作推到主攻工業(yè)的最前沿、招商引資的最前沿、對外開放的最前沿,緊緊抓住不放,真正把工業(yè)園區(qū)建成產(chǎn)業(yè)集聚的洼地、對外開放的窗口和城市化的重要增長極。
一、發(fā)揮主渠道作用,在招商引資上取得新突破。
工業(yè)園區(qū)是招商引資的主渠道。離開招商引資,工業(yè)園區(qū)就成為無源之水,無本之木。各開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)要強化招商意識,加強工作力度,始終把招商引資作為生命線來抓,做到兩個提高:即提高工業(yè)園區(qū)在全部工業(yè)產(chǎn)值中的比重,提高市外引進(jìn)企業(yè)在工業(yè)園區(qū)中的比重。在招商中要把握好幾點:
一要依托產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)招商。工業(yè)園區(qū)招商不僅限于自身條件,而應(yīng)當(dāng)從當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)出發(fā)。外地企業(yè)進(jìn)來很重要是看當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度與協(xié)作配套能力。我們要因勢利導(dǎo),凸現(xiàn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,提高基礎(chǔ)設(shè)施配套和產(chǎn)業(yè)協(xié)作水平,增強對外招商吸引力,形成各具特色、優(yōu)勢互補的發(fā)展格局。像我市化工、建材、機(jī)電、食品、服裝等,已有一定基礎(chǔ),要通過園區(qū)的集聚作用,進(jìn)一步做大規(guī)模、提升檔次,也只有通過規(guī)模集聚才能更好體現(xiàn)園區(qū)特色。為推進(jìn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚,今后本地企業(yè)異地搬遷技改,原則上都要進(jìn)入工業(yè)園區(qū),政府要在政策上加以引導(dǎo),如區(qū)別不同情況,對企業(yè)異地搬遷技改進(jìn)入園區(qū)的,原有企業(yè)土地允許改變用地性質(zhì),由政府統(tǒng)一操作,級差收益部分可以支持用于企業(yè)技改投入,對企業(yè)的政策支持也主要體現(xiàn)在工業(yè)園區(qū)上。
二要強化園區(qū)優(yōu)勢招商。應(yīng)當(dāng)說,我市各個開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)的政策是有一定吸引力的,比如說國地稅地方留成部分全額返還、稅外無費等政策,關(guān)鍵是要加大對外宣傳的力度,讓廣大投資者了解政策。同時,在財力可以承受的前提下,制定出臺新的優(yōu)惠政策,加大扶持力度,提高園區(qū)競爭力。現(xiàn)在園區(qū)之間的政策競爭很重要的體現(xiàn)在土地價格上,我們要把政策重點轉(zhuǎn)到降低土地價格,降低入園門檻上。同時注意提高土地利用率和產(chǎn)出率,防止圈地。對中小投資者,可以通過建標(biāo)準(zhǔn)廠房的辦法提高土地利用率。
三要利用市場空間招商。潛在的市場空間是吸引外來投資的重要因素,++是發(fā)展中地區(qū),市場拓展的潛力較大,特別是我市地處四省邊際,市場腹地十分廣闊。我們要積極宣傳這種優(yōu)勢,以此吸引更多的外來投資。
四要推出合作項目招商。許多投資者是帶著資金來找項目的。因此,開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)要有一批項目儲備,選擇聯(lián)絡(luò)一批科技型項目、能夠發(fā)揮我市產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、容易做大的項目,提供對外招商,用項目吸引流動資本。為此,工業(yè)園區(qū)要重視抓項目,做好前期工作,也可以通過園區(qū)嫁接,吸引企業(yè)間進(jìn)行項目合作,并落戶園區(qū)。
++經(jīng)濟(jì)總體上處于量的擴(kuò)張階段,但同時也要注重質(zhì)的提高。因此,工業(yè)園區(qū)招商要選準(zhǔn)自己的定位,在符合產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向下,堅持大中小項目都?xì)g迎,能大則大,能新則新,能高則高,通過引進(jìn)勞動密集型企業(yè),解決城鄉(xiāng)就業(yè)問題;引進(jìn)科技型企業(yè),以提高地方產(chǎn)業(yè)水平。在具體操作上,工業(yè)園區(qū)要加強專門力量,并實行蹲點招商,委托代理招商,對重大項目要跟蹤招商,責(zé)任到人。與此同時,各開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)要竭盡全力為部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的全員招商服務(wù)。部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)引進(jìn)的工業(yè)項目最終要落戶到開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)。對部門提供的招商信息,要及時介入,隨時分析,進(jìn)行篩選處理。項目一經(jīng)明確,要會同部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好洽談工作,搞好分工,落實責(zé)任,跟進(jìn)到底。
二、堅持筑巢引鳳,在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上取得新突破。
良禽擇木而棲。要讓外地企業(yè)低成本進(jìn)來,必須加快工業(yè)園區(qū)建設(shè),特別是在筑巢引鳳上下功夫,求突破。是否有相對優(yōu)越的辦廠條件,是吸引外來投資者的重要因素。這幾年工業(yè)園區(qū)發(fā)展不快,主要是基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)滯后,規(guī)劃也跟不上,這也是制約我市招商引資的一大瓶頸。市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)面臨的最大矛盾就是受制于發(fā)展空間。因此,工業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)必須超前,特別是我們欠發(fā)達(dá)地區(qū),本身在產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、區(qū)位條件等方面處于劣勢,更要只爭朝夕地加快園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不僅要確保有熟地招商,而且要建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)廠房,做到筑巢引鳳,讓投資者在最短的時間內(nèi)開工建設(shè),早出效益。這方面要加強統(tǒng)一規(guī)劃,防止低水平重復(fù)建設(shè),特別是城市周邊的工業(yè)園區(qū)建設(shè),一定要高起點、高標(biāo)準(zhǔn),尤其要與城鎮(zhèn)建設(shè)做好銜接,聯(lián)動發(fā)展,提高資源共享度。
工業(yè)園區(qū)建設(shè)要有大投入,必須樹立經(jīng)營園區(qū)的理念,用市場化方式多渠道籌措建設(shè)資金,也就是把園區(qū)當(dāng)作項目,當(dāng)作實體來運作。特別是要做好土地經(jīng)營文章,爭取銀行授信額度,直接貸款征地、進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施投入,再出讓或租賃給入園企業(yè),建立滾動開發(fā)的機(jī)制,鄰近城區(qū)的工業(yè)園區(qū)也可以規(guī)劃部分商貿(mào)用地,以商補工。園區(qū)本身的運作也要市場化、業(yè)主化,園區(qū)搞好規(guī)劃,由項目業(yè)主進(jìn)行園區(qū)建設(shè)、經(jīng)營,還要鼓勵企業(yè)辦園區(qū)。
目前,市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)拓展發(fā)展空間任務(wù)迫切。開發(fā)區(qū)要加強工作力量,集中抓好這項工作。要立下軍令狀,按照既定的計劃進(jìn)度,確保三季度可以供地,并有標(biāo)準(zhǔn)廠房交付使用。區(qū)江區(qū)、柯城區(qū)政府和市有關(guān)部門要在土地征用、工程建設(shè)等方面積極配合,全力支持。
三、培育綜合優(yōu)勢,在優(yōu)化投資環(huán)境上取得新突破。
現(xiàn)在投資者對投資目的地的選擇已經(jīng)由原來注重單個企業(yè)的政策優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)樽⒅匾粋€地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套、產(chǎn)業(yè)協(xié)作程度、政府服務(wù)環(huán)境等綜合優(yōu)勢,我們必須以全新的思路審視工業(yè)園區(qū)建設(shè)和招商引資工作,著力營造政策穩(wěn)定、制度透明、管理規(guī)范、辦事高效、服務(wù)周到的投資環(huán)境,培育園區(qū)的綜合競爭優(yōu)勢,增強招商引資的吸引力。
一是要保持政策落差。園區(qū)政策應(yīng)當(dāng)成為企業(yè)發(fā)展的最好政策。市里各種扶持措施應(yīng)向園區(qū)集中、傾斜,現(xiàn)有政策要完善,而且要加強宣傳,提高透明度,各種政策都要公開。出臺的各項政策要說到做到,取信于經(jīng)濟(jì)主體。
二是要提高辦事效率。工業(yè)園區(qū)必須做到不出園區(qū)就能把事辦妥。比較之下,園區(qū)辦事還有企業(yè)不盡如意的地方,服務(wù)要改進(jìn)提高,辦事要再提速,特別是涉及區(qū)外辦理的,還存在辦事難問題,必須下決心解決,進(jìn)一步從體制上理順。在開發(fā)區(qū)或園區(qū)有派出機(jī)構(gòu)的部門,要向開發(fā)區(qū)或園區(qū)充分授權(quán),沒有派駐機(jī)構(gòu)的相關(guān)部門,也要向開發(fā)區(qū)或園區(qū)管委會授權(quán),或明確專人到開發(fā)區(qū)和園區(qū)服務(wù),使園區(qū)管委會能夠承擔(dān)起獨立開發(fā)建設(shè)工業(yè)園區(qū)的職責(zé)。開發(fā)區(qū)和園區(qū)管委會要切實加強內(nèi)部管理,防止機(jī)關(guān)化。要進(jìn)一步改善服務(wù),實行全程代理、一個口子收費、一站式服務(wù)等,切實轉(zhuǎn)變作風(fēng),優(yōu)化服務(wù),使企業(yè)進(jìn)得來,留得住,辦得好。
三是要完善園區(qū)服務(wù)功能。隨著進(jìn)入工業(yè)園區(qū)企業(yè)數(shù)量的增加,各工業(yè)園區(qū)不僅要抓好項目引進(jìn)過程中的全程服務(wù),還要重視加強對企業(yè)的管理服務(wù),逐步建立起為區(qū)內(nèi)企業(yè)提供資金融通、技術(shù)開發(fā)、信息咨詢、人才培訓(xùn)等方面的社會化服務(wù)體系,幫助企業(yè)解決自己辦不了、辦不好的事。特別是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中涉及到相關(guān)部門的問題,開發(fā)區(qū)或園區(qū)管委會要幫助加強溝通協(xié)調(diào),讓企業(yè)能集中精力抓生產(chǎn)經(jīng)營。
最后強調(diào)一下加強領(lǐng)導(dǎo)問題。工業(yè)園區(qū)是我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的希望所在,各級黨委、政府要切實加強對開發(fā)區(qū)與工業(yè)園區(qū)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào),主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問。要加強開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)的力量,配強配好班子,增加抓工業(yè)、抓外貿(mào)的力量。開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)是經(jīng)濟(jì)工作的第一線,最能鍛煉人,今后在用人導(dǎo)向上,要更多地從經(jīng)濟(jì)工作一線培養(yǎng)選拔干部。開發(fā)區(qū)、工業(yè)園本身也要加強管理,帶好隊伍。各部門必須明確,支持開發(fā)區(qū)就是支持開放興區(qū),支持工業(yè)園區(qū)就是支持主攻工業(yè),要從各自職能出發(fā),全力支持開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)建設(shè),為開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)建設(shè)大開綠燈。
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今天會議采取先看現(xiàn)場、再研究部署的形式,主要是增加大家參觀、交流和相互學(xué)習(xí)的時間,增強感性認(rèn)識。我相信今天大家看了以后,相互之間會得到一些啟發(fā),受益匪淺。衢州的工業(yè)園區(qū)開發(fā)建設(shè)已經(jīng)進(jìn)入一個快速推進(jìn)期,各縣(市、區(qū))、各工業(yè)園區(qū)都有自己的特色和開發(fā)經(jīng)驗,很多方面值得相互學(xué)習(xí)和借鑒,開會的目的也就是為大家提供一個機(jī)會。同時,今天會議也是在當(dāng)前國家政策調(diào)整,生產(chǎn)要素配置發(fā)生變化的新形勢下召開的,有很多問題需要大家互相交流、切磋,共同研究解決辦法。剛才,樟林同志對今年以來工業(yè)園區(qū)開發(fā)情況進(jìn)行了全面總結(jié),深度分析了當(dāng)前存在的突出問題,提出了一些有針對性、操作性的對策措施,希望各縣(市、區(qū))、各工業(yè)園區(qū)要很好地貫徹落實。
應(yīng)該說,今年以來全市各級工業(yè)園區(qū)開發(fā)建設(shè)的形勢是好的,突出反映在招商形勢喜人,投入開發(fā)的力度較大,園區(qū)配套的水平不斷提高,入園企業(yè)的“四率”明顯提高,園區(qū)開發(fā)的效益逐步顯現(xiàn)。具體進(jìn)展情況樟林同志已經(jīng)說了,我不再重復(fù)。這里還有一組數(shù)據(jù):1-9月份我們和金華、麗水相比:園區(qū)開發(fā)面積衢州21.3平方公里,金華33.7平方公里,麗水6.7平方公里;基礎(chǔ)設(shè)施投入衢州9.6億元,金華34.25億元,麗水2.45億元;入園企業(yè)衢州631家,金華1433家,麗水296家;工業(yè)招商到位資金衢州26.6億元,金華預(yù)計比我們多1倍以上,麗水13億元;園區(qū)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值衢州75億元,金華361億元,麗水36億元。這組數(shù)據(jù)說明今年以來我市工業(yè)園區(qū)建設(shè)成效明顯,主要指標(biāo)完成情況均超過麗水。但是也要看到,我們與金華相比,無論是投資密度、開發(fā)速度,還是招商引資、項目推進(jìn),差距都不小。我們在工業(yè)園區(qū)開發(fā)建設(shè)中,還存在四個方面的突出問題,急需研究解決:一是園區(qū)規(guī)劃面積偏少,布局太散,資源和基礎(chǔ)設(shè)施利用率低,開發(fā)成本比較高。一般工業(yè)園區(qū)規(guī)劃面積僅3-4平方公里,少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)僅幾百畝,以致造成布局散、投資大、效率低、品位差。二是產(chǎn)業(yè)定位不夠明晰,產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度比較低,特色不夠鮮明。目前各工業(yè)園區(qū)基本上是綜合性園區(qū),各園區(qū)產(chǎn)業(yè)雷同,塊狀特色經(jīng)濟(jì)難以形成。三是生產(chǎn)要素瓶頸制約矛盾逐步顯現(xiàn),特別是土地、電力、資金、水等供需矛盾加劇,基礎(chǔ)設(shè)施配套、前期開發(fā)受到嚴(yán)重影響,以致園區(qū)招商和企業(yè)入園推進(jìn)速度不快。四是園區(qū)辦事效率尚需提高,服務(wù)管理工作有待改善,吸引力、競爭力亟需增強。雖然我們已經(jīng)在機(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)劃分、政策扶持等方面給予園區(qū)很多的支持,但從運行情況看,還有很多方面不適應(yīng),需要不斷創(chuàng)新和加強。這些問題,我們要研究辦法切實加以解決,確保工業(yè)園區(qū)能夠更快更好地推進(jìn)。下面,我簡要講四點意見:
一、加強規(guī)劃,適度整合,形成規(guī)模、特色優(yōu)勢,提高園區(qū)開發(fā)品位
開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)重要增長極,是實施工業(yè)立市和借力發(fā)展戰(zhàn)略的主陣地,是對外開放的重要窗口。開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃必須立足長遠(yuǎn),適度超前,留足空間。必須把工業(yè)園區(qū)納入城市總體規(guī)劃和區(qū)域發(fā)展規(guī)劃統(tǒng)籌安排,長遠(yuǎn)打算,確??沙掷m(xù)發(fā)展,切不可搞短期行為,切不可想到哪搞到哪。市東港工業(yè)園區(qū)規(guī)劃了40平方公里,就是綜合考慮擴(kuò)大規(guī)模、擴(kuò)容整合和提升品位等因素。各地要根據(jù)國家有關(guān)政策,對開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)進(jìn)行擴(kuò)容整合,合理布局,提高規(guī)模,增強特色,避免小而散,避免重復(fù)建設(shè),從而提高產(chǎn)業(yè)集聚度,提高開發(fā)效益。整合過程中的局部利益可以通過政策調(diào)節(jié)。還要強調(diào),園區(qū)一定要明確自己的產(chǎn)業(yè)定位,形成產(chǎn)業(yè)特色,增強產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度,增強吸引力和競爭力,促進(jìn)塊狀經(jīng)濟(jì)的形成。
在規(guī)劃整合園區(qū)的同時,要突出抓好三件事:一是要按照超前建設(shè)、加大投入的原則,著力在“一平兩化五通”上下功夫。上規(guī)模、上檔次的園區(qū)必須按此要求進(jìn)行建設(shè),這樣才有良好的投資環(huán)境,才有吸引力和競爭力。二是要突出重點,突破瓶頸,確保園區(qū)開發(fā)順利推進(jìn)。頭等大事是電力問題。現(xiàn)在看來,今后幾年用電矛盾不可能很快緩和,電力問題已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要瓶頸和招商引資的先決條件。我們務(wù)必高度重視,超前研究對策,積極應(yīng)對解決。一方面要爭取上級支持,另一方面要立足自身,加快電源電網(wǎng)建設(shè),最大程度地緩解供求矛盾。在組織領(lǐng)導(dǎo)上,各縣(市、區(qū))政府主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,親自研究規(guī)劃、親自布局定點、親自協(xié)調(diào)政策。資金供應(yīng)緊張去年底已有預(yù)料,現(xiàn)在逐步顯現(xiàn)。一定要在充分挖掘市內(nèi)金融機(jī)構(gòu)潛力的同時,拓寬融資渠道,走向市外、面向民間融資。今年的融資項目信息發(fā)布會,各地各部門要好好準(zhǔn)備。我們堅持連續(xù)兩年舉辦融資項目信息發(fā)布會的根本目的就是要拓展融資渠道,緩解資金供需矛盾,為加強衢州與市外金融機(jī)構(gòu)的合作打基礎(chǔ)。同時,要改革投融資體制,吸納社會資金投資。土地供應(yīng)同樣面臨供不應(yīng)求的問題,不僅用地總量要控制,而且報批手續(xù)要收緊,征地成本要提高。各縣(市、區(qū))要抓緊研究土地整理工作,加快土地整理,換取折抵指標(biāo)。要繼續(xù)加強土地指標(biāo)余缺調(diào)劑,互助互濟(jì)。三是要加強項目檢查服務(wù),提高入園項目的建設(shè)進(jìn)度,不斷提高“四率”。這方面我非常贊賞衢江區(qū),不僅招商引資項目多,而且“四率”比較高。他們有很好的一條政策,就是及時跟蹤項目的實施情況,既采取一些激勵政策,又有制約的措施?,F(xiàn)在不是沒有項目,而是項目在等土地,因而要堅決避免和糾正土地“圈而不用”、“多圈少用”的問題。下一步,我們要按照省里的要求,結(jié)合衢州實際,合理確定項目投資密度,提高土地產(chǎn)出率。
三、搶抓機(jī)遇,務(wù)實招商,趁勢推進(jìn)園區(qū)快速開發(fā)集聚
初步分析判斷,當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢是好的。根據(jù)黨的十六屆三中全會精神,明年宏觀政策將保持基本穩(wěn)定,繼續(xù)實行積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,國民經(jīng)濟(jì)仍可保持較快增長態(tài)勢。但同時我們要清醒地看到,經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有周期性,不可能長期保持高速增長?,F(xiàn)在有的專家已經(jīng)指出經(jīng)濟(jì)有偏熱和產(chǎn)生泡沫的跡象。事實上,國家已經(jīng)對土地供應(yīng)、資金信貸、園區(qū)建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)等方面采取調(diào)控措施。因此,當(dāng)前是衢州推進(jìn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的極好機(jī)遇,但機(jī)遇也是有限而短暫的,機(jī)遇靠我們?nèi)屪ァ⑷ダ?,我們必須牢牢把握?BR> 黨的十六屆三中全會確立了全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)的新發(fā)展觀。我們要貫徹會議精神,關(guān)鍵是要立足衢州實際,堅定不移地實施工業(yè)立市戰(zhàn)略,做大做強工業(yè)經(jīng)濟(jì)。工業(yè)是加快衢州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要突破口,必須堅定不移地抓。而抓工業(yè)的抓手在園區(qū)。因此,我們一定要切實增強責(zé)任感、緊迫感和使命感,充分發(fā)揮園區(qū)的招商引資窗口、企業(yè)集聚載體、經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要增長極的作用,把園區(qū)推向?qū)ν忾_放的前沿,作為實施工業(yè)立市戰(zhàn)略的主戰(zhàn)場。
同時,要積極有效地開展招商活動。把招商重點區(qū)域放在國內(nèi)市外,著力引進(jìn)新項目、大項目、好項目。特別是要以山海協(xié)作工程為平臺,加強與省內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)聯(lián)系協(xié)作。實踐證明,近期招商引資最直接、最有效的區(qū)域還是省內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū),我們要瞄準(zhǔn)方向,突出重點,務(wù)實招商。在招商過程中,要注重引進(jìn)工業(yè)項目,引進(jìn)新項目、大項目、好項目。新項目是增量,大項目舒模,好項目是質(zhì)量、是技術(shù)含量,這些都是增強衢州經(jīng)濟(jì)實力、增強產(chǎn)業(yè)支撐力的重要源泉。
四、創(chuàng)新機(jī)制,優(yōu)化服務(wù),不斷提高園區(qū)的開發(fā)效率和效益
針對當(dāng)前開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)開發(fā)建設(shè)管理中存在的不足,著重要在四個方面做好文章:一是要有靈活的運行機(jī)制。這守系園區(qū)活力和競爭力的重要基礎(chǔ)。各地要加強對開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)管理體制和運行機(jī)制方面的調(diào)研和探索,在機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、職能授權(quán)、政策活力等方面賦予新的內(nèi)容。市東港工業(yè)園區(qū)的機(jī)制已經(jīng)作了初步的梳理,既有統(tǒng)又有分,統(tǒng)的目的是加強整體性、協(xié)調(diào)性,分的目的是調(diào)動各方面的積極性,統(tǒng)而不死,活而不亂。二是要有快速的辦事效率。關(guān)鍵是要簡化審批手續(xù),減少審批事項,創(chuàng)新服務(wù)方式,提高辦事效率。特別是土地征用和審批手續(xù),國土部門要認(rèn)真研究有效措施,切實提高辦事效率。同時,對涉及省審批權(quán)限的事項,要積極主動與省里溝通,爭取支持。三是要有優(yōu)質(zhì)的服務(wù)質(zhì)量。尤其對優(yōu)質(zhì)的招商項目要提供跟蹤服務(wù),協(xié)調(diào)矛盾,一扶到底。各縣(市、區(qū))可參照市本級的做法,組織專門班子為企業(yè)、項目提供服務(wù),協(xié)調(diào)企業(yè)“圍墻”以外的矛盾,促使項目早開工、早建設(shè)、早見效。四是要有高效的產(chǎn)出效益。就是要注重投入產(chǎn)出率,提高園區(qū)開發(fā)經(jīng)濟(jì)效益。園區(qū)開發(fā)的根本目的是最終要有收益,要獲取稅收,解決就業(yè)。為此,我們既要加大投入,又要適可而止;既要優(yōu)惠政策,又要算好經(jīng)濟(jì)賬;既要提高供地速度,又要注重土地產(chǎn)出效益。目前我市工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和企業(yè)投資密度比較低,今后要著力提高。
這里還要強調(diào),招商引資和園區(qū)建設(shè)中一定要做好方方面面的銜接。引進(jìn)項目要注重與城市規(guī)劃、園區(qū)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和社會事業(yè)規(guī)劃相銜接,做到協(xié)調(diào)發(fā)展。柯城區(qū)、衢江區(qū)大的項目進(jìn)來,必須符合城市總體規(guī)劃,同時事先要做好溝通協(xié)調(diào),以便項目進(jìn)來后能順利落地開工建設(shè)。園區(qū)開發(fā)要注重與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃相銜接,園區(qū)發(fā)展了,人口集聚了,必須要有學(xué)校、醫(yī)院等社會事業(yè)來配套,這也是個協(xié)調(diào)發(fā)展問題。園區(qū)既是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),也是城市組團(tuán),也是個小社會,只有綜合配套,協(xié)調(diào)發(fā)展,才能確保有品位、有魅力、有競爭力。
我相信,通過今天會議,必將大大推進(jìn)全市各級開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)的開發(fā)建設(shè),我們也必將全面完成和超額完成年初確定的各項目標(biāo)任務(wù)。
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同志們:
縣委、政府今天召開春季植樹造林動員大會,主要的任務(wù)就是動員全縣各族干部群眾,迅速行動起來,搶抓時節(jié)開展好春季植樹活動。鼓足干勁,保質(zhì)保量完成今春繁重而艱巨的植樹造林任務(wù)。
去年,我們以實施退耕還林、“三北”四期項目工程為重點,舉全縣之力打好了植樹造林大會戰(zhàn)。經(jīng)過全縣上下共同努力,完成退耕還林3.007萬畝,“三北”四期、重點防護(hù)林建設(shè)、治沙等工程項目,全縣春季共完成人工造林總面積5.02萬畝,是往年造林面積的10倍。為進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大植樹造林成果,縣委、政府決定,充分利用今春有利時機(jī),繼續(xù)實施以退耕還林、宜林荒山荒地為主的造林綠化工作,開展全民植樹造林。下面,我就今年春季的植樹造林工作講幾點意見。
一、提高認(rèn)識,統(tǒng)一行動,迅速掀起春季造林熱潮
近年來,國家制定的西部大開發(fā)戰(zhàn)略明確提出,把實施生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)放在十分重要的地位,實施了一系列造林富民政策,為我們的發(fā)展創(chuàng)造了機(jī)遇。縣委、政府搶抓這一有利時機(jī),從實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度,積極爭取國家的投資支持,帶領(lǐng)全縣干部群眾揮汗播綠。經(jīng)過不懈的努力,全縣人均占有綠地面積大幅度提高,風(fēng)沙災(zāi)害天氣明顯減少,土地、草場沙化得到有效遏本資料權(quán)屬網(wǎng)絡(luò)放上鼠標(biāo)按照提示查看轉(zhuǎn)載網(wǎng)絡(luò)制,生態(tài)環(huán)境切實得到了進(jìn)一步改善。但是,我們還必須清醒的認(rèn)識到,我縣土地沙化比較嚴(yán)重,土壤相對貧瘠,草場有所退化,種養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展后勁不足,農(nóng)牧民增收緩慢。因此,我們要把造林綠化與調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)結(jié)合起來,與加快發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來,與各族群眾的脫貧致富結(jié)合起來,依托退耕還林、宜林荒山荒地造林等項目,迅速壯大林草業(yè),以林草業(yè)的大發(fā)展,服務(wù)于畜牧業(yè)這個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),切實增加農(nóng)牧民收入,振興農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟(jì)。今年春季,我縣仍將繼續(xù)實施退耕還林、宜林荒山荒地、“三北”四期防護(hù)林和牧區(qū)水利工程綠化等項目,通過相關(guān)項目的拉動,進(jìn)一步擴(kuò)大造林綠化規(guī)模,已成為我們當(dāng)前的一項主要任務(wù)。
一年之季在于春。今年的開春較去年晚了一點,任務(wù)較去年多一些,如果錯過了植樹造林的有利時機(jī),不但會影響樹苗的成活率,而且會直接影響林業(yè)項目的實施和完成。在繁重的任務(wù)面前,在造林綠化這個生態(tài)工程上,全縣各級領(lǐng)導(dǎo)、廣大干部職工一定要服從并主動服務(wù)于全縣生態(tài)建設(shè)大局,充分認(rèn)識到造林綠化的重要性和緊迫性,始終做到認(rèn)識明確,行動統(tǒng)一。各單位(部門)要進(jìn)一步加大組織領(lǐng)導(dǎo)力度,要把春季植樹造林作為干部受鍛煉、群眾得實惠的載體,切切實實完成造林任務(wù)。特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要像對待本職業(yè)務(wù)工作一樣,高度重視造林工作,認(rèn)真履行造林綠化第一責(zé)任人的職責(zé),按照縣委、政府提出的要求,親自抓、負(fù)總責(zé),身先士卒,帶領(lǐng)干部職工迅速行動起來,嚴(yán)格按照造林的標(biāo)準(zhǔn)和要求,高質(zhì)量地完成今春造林任務(wù)。克服一切困難,共同打好春季造林攻堅戰(zhàn)。
二、明確目標(biāo),干群聯(lián)動,把綠起來作為造林目標(biāo)
我縣生態(tài)建設(shè)的主要任務(wù)就是植樹種草、恢復(fù)植被,目標(biāo)就是讓干旱、半干旱地區(qū)盡快綠起來。因地制宜、想方設(shè)法改善生態(tài)是我們造林綠化的最終落腳點。因此,開展聲勢浩大的春季植樹造林活動,不僅要保持一定的造林規(guī)模,而且更要注重實效,使那些亟待治理的荒坡、荒地盡快綠起來,切實把干部群眾反映強烈的環(huán)境問題解決好,使造林綠化真正成為一項德政工程,一項富民工程。今年,我們計劃完成人工造林90000余畝,其中退耕還林3畝,宜林荒山荒地造林30000畝,“三北”四期造林5700畝,飛播造林13000畝,其它造林近10000畝。春季植樹造林中,我們要堅持“因地制宜、突出重點、集中連片、生態(tài)優(yōu)先”的造林方針,不搞一刀切,不一味地追求形式,能用什么辦法綠起來就用什么辦法,要穩(wěn)扎穩(wěn)打,保證質(zhì)量。在造林方式上,我們將繼續(xù)采取以成活率高的植苗造林為主,對于一些特殊地帶,由林業(yè)部門核準(zhǔn)后,適當(dāng)組織一些壓條造林,以減少投入,增加林帶數(shù)量,不斷提高造林綠化水平。
根據(jù)最近的天氣情況,縣委、政府決定,分步開展植樹造林,在4月15日前,全面完成今年植樹造林任務(wù)。各單位在明確植樹造林任務(wù)后,要立即行動起來,嚴(yán)格按照造林標(biāo)準(zhǔn)與要求,抓好春季造林工作。林業(yè)部門要切實發(fā)揮好職能作用,重點做好種苗調(diào)運和技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)工作,及時向各植樹造林地段選派技術(shù)員,常駐工地指導(dǎo)造林工本資料權(quán)屬轉(zhuǎn)載網(wǎng)絡(luò)放上鼠標(biāo)按照提示查看轉(zhuǎn)載網(wǎng)絡(luò)作。要組織技術(shù)人員深入到每一個造林點,現(xiàn)場示范給大家看,并講清技術(shù)要領(lǐng)和應(yīng)注意的問題,讓每一個植樹的干部群眾全都掌握植樹要領(lǐng),確保成活率,力求做到層層把關(guān),步步落實的造林工作新局面。同時,水利部門要保證植樹期間供水正常??h五套班子辦公室要認(rèn)真負(fù)責(zé)地抓好督促檢查工作,確保分段包干內(nèi)的各單位能夠保質(zhì)保量地按時完成造林任務(wù)。
去年,我們通過精心組織,周密安排,轉(zhuǎn)變興林思路,大力扶持有積極性的農(nóng)牧民,力爭盡可能多地增加造林面積,使農(nóng)牧民真真切切地看到了實惠,也得到了實惠。農(nóng)牧民在退耕還林中的積極性空前高漲,為我們今春打好植樹造林這一硬仗奠定了良好的群眾基礎(chǔ)。今年的退耕還林我們一定要嚴(yán)格把好政策關(guān),堅持“五優(yōu)先、三到戶”的原則,即:退耕還林地集中連片的優(yōu)先,村兩委班子團(tuán)結(jié)的優(yōu)先,群眾積極性高的優(yōu)先,風(fēng)沙前沿地帶優(yōu)先,去年造林成活率高的村優(yōu)先;做到種苗圍欄到戶、錢糧兌現(xiàn)到戶、管護(hù)責(zé)任到戶。各單位、部門要逐步落實造林任務(wù),合理安排好人力,充分發(fā)揮機(jī)械化造林的優(yōu)勢,調(diào)動方方面面的力量形成合力,保證在時間短、任務(wù)重的情況下,圓滿完成今年春季的植樹造林工作。
對于分配的造林任務(wù),每個單位、每一名干部職工都不能推三阻四找借口,要少講困難,少提條件,想方設(shè)法創(chuàng)造條件去完成,決不能拖全縣的后腿,沒有特殊情況的單位(部門)原則上不允許將造林任務(wù)承包出去,如確需承包出去的,由單位(部門)的主要領(lǐng)導(dǎo)向縣各工作委員會的主任、縣五套班子辦公室主任提出申請,經(jīng)批準(zhǔn)后,方可承包出去,但單位(部門)的一把手必須在工地蹲點,負(fù)責(zé)工程的質(zhì)量與進(jìn)度。各單位、部門在植樹造林期間要妥善處理好植樹造林與本職工作的關(guān)系,合理安排本單位的業(yè)務(wù)工作,統(tǒng)籌兼顧,堅決做到造林與工作兩不誤。
三、強化措施,嚴(yán)格把關(guān),全力確保造林質(zhì)量
造林質(zhì)量和林木管護(hù)是造林綠化的重中之重。造林質(zhì)量高,林木管護(hù)得好,成活率就高,造林綠化工作才能取得實實在在的成效。特別是對于我們這樣一個農(nóng)牧業(yè)大縣來說,注重造林質(zhì)量,加強林木管護(hù)則顯得尤為重要。春季造林工作中,我們一定要樹立“沒有質(zhì)量、數(shù)量為零”的觀念,繼續(xù)在把好造林植苗關(guān)和完善林木管護(hù)措施上下大功夫,努力提高造林成活率。去年,我們在造林質(zhì)量和管護(hù)措施上取得了一些經(jīng)驗,今春植樹造林工作要認(rèn)真執(zhí)行好三級驗收合格證、五大辦公室監(jiān)督把關(guān)等制度。下派的林業(yè)技術(shù)人員必須要根據(jù)造林標(biāo)準(zhǔn),按照操作規(guī)程,嚴(yán)把造林植樹關(guān),嚴(yán)格按照平地、開渠、澆水、種樹的程序進(jìn)行造林,堅決做到?jīng)]有開挖灌溉渠道的不植樹,沒有平整土地的不植樹,沒有管護(hù)措施的不植樹,監(jiān)督指導(dǎo)各單位高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成秋季造林任務(wù)。
在抓好造林質(zhì)量的同時,管護(hù)工作一定要跟上。要把新植林帶苗木的管護(hù)工作作為當(dāng)前及今后一個時期的緊要任務(wù),抓緊抓好。我們要求,春季新植的人工林帶實行圍欄管護(hù)。要抓緊落實圍欄設(shè)施,進(jìn)一步充實完善管護(hù)措施,拿出具體可行的管護(hù)辦法,努力做到造林、管護(hù)兩同步。在林木管護(hù)中,一要管好牲畜。我縣牲畜最高飼養(yǎng)量已達(dá)到70.12萬頭(只),目前大部分牲畜仍在河谷、平原一帶,若管不好,勢必會破壞我們花大量心血取得的造林成果。二要管護(hù)好圍欄設(shè)施。去年,我們在廣播電視上發(fā)布了《關(guān)于加強圍欄設(shè)施管護(hù)的通告》,并就管護(hù)工作做了具體安排。全縣投入了大量人力、物力,購置了大批圍欄設(shè)施,共完成圍欄400余公里,圍欄設(shè)施管護(hù)工作雖然較好,但部分區(qū)域仍存在著人為的破壞。今年,圍欄任務(wù)、管護(hù)工作仍然十分嚴(yán)峻,各單位、部門領(lǐng)導(dǎo)一定要進(jìn)一本資料權(quán)屬轉(zhuǎn)載網(wǎng)絡(luò)放上鼠標(biāo)按照提示查看轉(zhuǎn)載網(wǎng)絡(luò)步增強責(zé)任感,做好群眾的思想工作。林木管護(hù)的關(guān)鍵在于調(diào)動農(nóng)牧民自覺管護(hù)的積極性,進(jìn)一步落實好農(nóng)牧民管護(hù)責(zé)任制,發(fā)動干部群眾群策群力共同維護(hù)圍欄設(shè)施,確保栽一片、活一片。林業(yè)和等執(zhí)法部門要積極配合,認(rèn)真組織開展專項治理活動,嚴(yán)厲打擊毀林、砍伐、破壞圍欄設(shè)施等違法犯罪行為,切實保護(hù)好來之不易的造林成果。
同志們,植樹造林是一項功在當(dāng)代、利在千秋的大事業(yè),是改善全縣生態(tài)環(huán)境的一項重要舉措,也是進(jìn)一步檢驗我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部能力和作風(fēng)的有益實踐活動。因此,我們一定要明確目標(biāo),廣泛發(fā)動干部群眾投入到造林活動中來,全民動手,開拓進(jìn)取,以奮發(fā)有為的實干精神,高效益、高質(zhì)量地完成今年的造林任務(wù),為營造一個更加美好的生態(tài)型綠色邊城做出新的更大的貢獻(xiàn)。
綠化工作會議上的講話材料篇四
同志們:
君正書記對環(huán)境保護(hù)工作非常重視,3月12日專程到市環(huán)保局進(jìn)行了調(diào)研,作了重要講話,今天的會議印發(fā)給了大家,請同志們認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會、抓好貫徹落實。剛才,朱慧同志代表市環(huán)委會報告了20xx年的工作, 部署了20xx年的工作,講的很具體、很明確,大家要抓好各項任務(wù)的落實。下面,我對做好今年環(huán)保工作再強調(diào)三點:
一、以新的思維來認(rèn)識新常態(tài)下環(huán)境保護(hù)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)
保護(hù)生態(tài)環(huán)境,既是一個重大發(fā)展問題,也是一個發(fā)展方式問題,更是一個民生問題。我們要從三個方面來認(rèn)識和把握:
第一,要站在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的高度來認(rèn)識和把握。黨中央、國務(wù)院非常重視環(huán)境保護(hù)工作,黨的作出了“五體一位”的戰(zhàn)略布局,把生態(tài)文明建設(shè)提高到了國家的戰(zhàn)略高度,近年來國家陸續(xù)出臺了一系列加強生態(tài)環(huán)境保護(hù)的政策措施。比如,今年元月1日實施了“史上最嚴(yán)”的新環(huán)保法,這部法律全面強化了政府、企業(yè)和公眾的責(zé)任、權(quán)力與義務(wù),很多強有力的措施、手段都寫進(jìn)了這部法律,比如按日計罰上不封頂、查封資產(chǎn)、限產(chǎn)限停、信息公開、直接對法人進(jìn)行行政拘留等;省委、省政府圍繞“建成支點、走在前列”,提出了“綠色決定生死、市場決定取舍、民生決定目標(biāo)”的三維綱要,大力實施生態(tài)立省戰(zhàn)略,也制定了《湖北生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃綱要(20xx—2030)》,要求到2030年,湖北基本建成生態(tài)省,各市基本建成生態(tài)市,縣(市)區(qū)建成生態(tài)縣;對我市來講,綠色襄陽是我們的靈魂,它貫穿于“四個襄陽”的全過程。落實科學(xué)發(fā)展觀,關(guān)鍵是要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展決不是以“犧牲環(huán)境、浪費資源”為代價,習(xí)講:“我們既要綠水青山,也要金山銀山;寧要綠水青山,不要金山銀山,而且綠水青山就是金山銀山”。要正確處理保護(hù)與發(fā)展的關(guān)系,在發(fā)展中保護(hù)生態(tài)環(huán)境,用良好的生態(tài)環(huán)境保證可持續(xù)發(fā)展。
(二)要站在改善和保障民生的高度來認(rèn)識和把握。隨著社會發(fā)展和人民生活水平不斷提高,人民群眾對干凈的水、清新的空氣、安全的食品、優(yōu)美的環(huán)境等的要求越來越高,生態(tài)環(huán)境在群眾生活幸福指數(shù)中的地位不斷凸顯,環(huán)境問題日益成為重要的民生問題。目前我市面臨著資源相對不足、環(huán)境容量有限的瓶頸制約,環(huán)境保護(hù)中的各種矛盾和潛在風(fēng)險不斷增加,如漢江支流小清河、滾河、蠻河以及唐河、白河的污染仍很嚴(yán)重,出境斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)非常困難;生態(tài)環(huán)境脆弱,農(nóng)村垃圾問題沒有徹底地解決,農(nóng)村面源污染防治沒有實質(zhì)性突破;空氣質(zhì)量令人擔(dān)憂,霧霾天氣時有發(fā)生,社會廣泛關(guān)注。如果我們不加強環(huán)境監(jiān)管,不加大環(huán)境整治力度,繼續(xù)以犧牲環(huán)境為代價的粗放式增長,那么生態(tài)環(huán)境只會遭到更加嚴(yán)重的破壞,再高的gdp,再高的收入也不能拯救我們賴以生存的環(huán)境,環(huán)境破壞了,民生也無從談起。
(三)要站在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、拓展發(fā)展空間的高度來認(rèn)識和把握?,F(xiàn)在,投資商到一個地方投資,非??粗氐胤降娜宋沫h(huán)境、法制環(huán)境、產(chǎn)業(yè)配套的環(huán)境。在關(guān)注這些環(huán)境的同時,也越來越關(guān)注地方的人居環(huán)境、生態(tài)環(huán)境。當(dāng)前居住環(huán)境、生態(tài)環(huán)境也是地方發(fā)展軟環(huán)境的重要指標(biāo),人居環(huán)境、生態(tài)環(huán)境也是地方競爭力的重要體現(xiàn)。各地各部門要從全局和戰(zhàn)略的高度,進(jìn)一步深化加強生態(tài)環(huán)境保護(hù)重要性、必要性和緊迫性的認(rèn)識,增強責(zé)任感和使命感,堅定綠色發(fā)展方向不動搖,堅定生態(tài)紅線不動搖,堅定向污染宣戰(zhàn)的決心不動搖,通過加強環(huán)境整治、加強環(huán)境保護(hù)來增強我市可持續(xù)發(fā)展的能力,為襄陽跨越式發(fā)展提供重要的環(huán)境支撐。
二、以硬的舉措來突破環(huán)境保護(hù)工作中的重點難點
20xx年是全面完成“”環(huán)保規(guī)劃收官之年,也是全面實施新環(huán)保法和生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃綱要的第一年。關(guān)于20xx年的工作,朱慧同志作了全面的部署,我就不多講了,強調(diào)幾項重點工作。
(一)加強重點污染治理,維護(hù)群眾權(quán)益。一是打好大氣污染防治攻堅戰(zhàn),讓群眾看到天更藍(lán)。以實施“藍(lán)天工程”為載體穩(wěn)步推進(jìn)大氣污染防治三年行動計劃,要抓緊完善空氣監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),健全信息公布平臺,全面掌握大氣污染狀況,研究分析灰霾天氣成因,找準(zhǔn)病灶,開出良方,綜合治理。要突出秸桿禁燒和綜合利用、工業(yè)污染物治理、城市揚塵污染綜合治理、機(jī)動車污染防治等關(guān)鍵領(lǐng)域,加大區(qū)域聯(lián)防聯(lián)治力度,下決心、出重拳、嚴(yán)管控,不斷改善大氣環(huán)境質(zhì)量。二是全面加強水環(huán)境保護(hù),讓群眾體驗水更清。貫徹落實國務(wù)院“水十條”實施意見,扎實推進(jìn)全國水生態(tài)文明試點城市建設(shè),實施“碧水工程”,加強江河岸線環(huán)境綜合整治,整體推進(jìn)中心城區(qū)水系生態(tài)廊道建設(shè),全面開展縣(市)城區(qū)集中式飲用水源安全防護(hù)整治,加快各縣(市)區(qū)污水處理設(shè)施建設(shè),污水處理設(shè)施要保證正常運行。三是持續(xù)開展“綠滿襄陽”行動,讓群眾看到山更綠。以構(gòu)建“一城兩帶三網(wǎng)四區(qū)”的全域森林生態(tài)系統(tǒng)為重點,統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化一體化。深入推進(jìn)高速公路、國省干道、縣鄉(xiāng)公路、鄉(xiāng)村道路等綠色廊道建設(shè),著力提升市域路網(wǎng)綠化層次;整鎮(zhèn)推進(jìn)鄉(xiāng)村綠化;大力推進(jìn)漢江流域、鄂北崗地、西南山地防護(hù)林建設(shè),著力構(gòu)筑生態(tài)安全屏障。四是治理修復(fù)土壤污染,讓群眾吃得更放心、住得更安心。嚴(yán)控土壤污染來源,強化工礦企業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和固體廢物處理環(huán)境監(jiān)管,加強防治。
(二)加快調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),強化發(fā)展支撐。一是全面落實主體功能區(qū)戰(zhàn)略。對生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)域?qū)嵤┳顕?yán)格管控制度,特別對處于水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)和城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的重污染企業(yè)實施逐步關(guān)閉或搬遷措施。市經(jīng)信委和市環(huán)保局首先要劃定界限,拿出具體意見,。二是加快淘汰落后生產(chǎn)能力。按照國家產(chǎn)業(yè)政策,通過建設(shè)項目環(huán)境管理,引導(dǎo)和大力推進(jìn)全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級,加快企業(yè)技術(shù)改造和淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和技術(shù)。對所有不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的生產(chǎn)線和設(shè)備予以關(guān)閉或淘汰,特別對國家明令禁止的“十五小”和新“五小”企業(yè)要堅決予以取締,禁止向山區(qū)轉(zhuǎn)移污染項目。三要大力發(fā)展資源節(jié)約型和環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)。尤其是要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),重點建設(shè)再資源利用、汽車零部件再制造、磷化工等循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈;加快發(fā)展新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),努力打造襄陽經(jīng)濟(jì)升級版。
(三)著力創(chuàng)建生態(tài)市,促進(jìn)綠色發(fā)展。一是加緊編制規(guī)劃。各級政府要加快編制三個規(guī)劃:第一是環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,第二是生態(tài)縣市規(guī)劃,第三是生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃綱要。我看到宜昌和其他幾個地市已經(jīng)公布,有好幾個市生態(tài)市規(guī)劃已經(jīng)通過,我們已經(jīng)滯后了。市環(huán)委會要向市里提交生態(tài)市規(guī)劃和生態(tài)文明規(guī)劃綱要方案,力爭在今年“環(huán)境日”前公布實施。二是強化項目支撐。各地各部門要集中力量組織實施一批重點建設(shè)項目,將其納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展長遠(yuǎn)規(guī)劃和年度計劃,按照近期中期遠(yuǎn)期相結(jié)合、突出近期的原則,組織實施一批、建成一批、儲備一批重大生態(tài)項目。三是實施路徑管理。要按照生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃綱要確定的目標(biāo)和任務(wù),落實具體工作措施,推進(jìn)各項決策部署細(xì)化、實化、項目化。進(jìn)一步夯實工作基礎(chǔ),全面啟動生態(tài)縣鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動,建成一批生態(tài)縣、生態(tài)鄉(xiāng)、生態(tài)村。
三、以鐵的手腕來強化環(huán)境保護(hù)工作的保障機(jī)制
(一)要強化責(zé)任落實。要認(rèn)真落實環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制,今年的環(huán)保目標(biāo)責(zé)任主要包括污染減排、大氣污染防治及漢江保護(hù)等三個方面的考核,要把環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制和追究制落實到各縣(市)區(qū)、鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)和村(居委會),一級抓一級,層層抓落實。我在這里要強調(diào)的是,各縣(市)區(qū)及開發(fā)區(qū)管委會行政一把手是環(huán)境保護(hù)的第一責(zé)任人,要親自抓、負(fù)總責(zé),對管轄范圍內(nèi)尤其是“一江五河”沿岸的污染企業(yè),要依法依規(guī),該整治的要嚴(yán)厲整治,該取締關(guān)閉的要堅決取締關(guān)閉,決不能手軟。希望大家要認(rèn)真履行一級政府的責(zé)任,不要在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上得“金牌”,在環(huán)境保護(hù)上得“黃牌”甚至“紅牌”,瀆職失職受處分,既要保護(hù)好自己的政治生命,也要對得起人民群眾!在環(huán)境保護(hù)目標(biāo)考核上,實行“一票否決”,對未完成年度減排任務(wù)的縣(市)區(qū)要實施區(qū)域限批,政府領(lǐng)導(dǎo)要實行誡免。
(二)要健全協(xié)作聯(lián)動機(jī)制。一是要抓緊健全完善各級環(huán)境保護(hù)委員會的工作機(jī)制。多年以來,環(huán)境保護(hù)一直還是環(huán)保部門單打獨斗,環(huán)委會的成員單位對自己的職責(zé)也不是很清楚,對成員單位也沒有進(jìn)行考核,環(huán)委會的權(quán)威沒有樹立起來。從今年開始,要適應(yīng)新環(huán)保法的要求,各級環(huán)委會要實、專,不能虛、空。環(huán)委會的主任必須是政府一把手,分管的領(lǐng)導(dǎo)任副主任,環(huán)保局長是環(huán)委會辦公室主任。要盡快調(diào)整優(yōu)化環(huán)委會和成員單位職責(zé)分工,以環(huán)委會名義與相關(guān)成員單位簽訂責(zé)任狀,每年年底像安委會一樣對各職能部門進(jìn)行考核。環(huán)委會各成員單位要自覺服從大局,做到分工協(xié)作、密切配合。二是要建立環(huán)境保護(hù)執(zhí)法與刑事司法聯(lián)動機(jī)制。各級環(huán)保部門要與公安機(jī)關(guān)建立聯(lián)動執(zhí)法的聯(lián)席會議制度,以及聯(lián)絡(luò)員和重大案件會商督辦制度,完善案件移送、聯(lián)合調(diào)查、信息共享的機(jī)制,實行行政處罰與刑事追責(zé)、刑事處罰的無縫對接。移送和立案工作要接受檢察院的法律監(jiān)督,發(fā)生重大環(huán)境污染事件等緊急情況時,要迅速啟動聯(lián)合調(diào)查的程序,公安局必須盡快明確專門的支隊、專門的人員負(fù)責(zé)環(huán)境案件的查處。三是要建立環(huán)境行政執(zhí)法與行政強制的配合機(jī)制。對于依法做出的責(zé)令整改或者是停產(chǎn)、關(guān)停并轉(zhuǎn)以及罰款等行政命令,行政處罰違法單位拒不改正、拒不執(zhí)行的,必須按新環(huán)保法依法采取強制執(zhí)行措施,對于這類執(zhí)行案件,環(huán)保、工商、供水、供電等部門要配合人民法院落實強制措施。
(三)要拓寬投融資渠道。逐步建立起政府引導(dǎo)、市場推進(jìn)、公從參與的多元化投入機(jī)制。各級政府要加大資金投入力度,保證重大建設(shè)治理項目和科技攻關(guān)項目的啟動和順利開展。要積極推進(jìn)生態(tài)建設(shè)領(lǐng)域的產(chǎn)權(quán)制度改革,通過明晰所有權(quán)、放開建設(shè)權(quán)、搞活經(jīng)營權(quán),鼓勵和支持社會資金投向生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)。要完善市場化運作機(jī)制,按照“誰污染誰付費、誰破壞誰治理、誰保護(hù)誰受益”的原則,完善排污費、污水處理費等環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策,建立和完善自然資源有償使用機(jī)制和流域生態(tài)補償機(jī)制,依靠價格杠桿的調(diào)節(jié)作用,加大企業(yè)污染治理資金投入,引導(dǎo)社會節(jié)約資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境。
(四)要依法嚴(yán)格監(jiān)管。要用“三鐵”的要求嚴(yán)格執(zhí)法,即用鐵石心腸、鐵的手腕、鐵的紀(jì)律來進(jìn)行環(huán)保執(zhí)法。要做到“三個敢于”、“三個不怕”、加強“三個建設(shè)”?!叭齻€敢于”:即要敢于亮劍、敢于動真碰硬、敢于觸及矛盾?!叭齻€不怕”:即不怕上訪、不怕圍攻、不怕影響gdp的增長。加強“三個建設(shè)”:即一要加強環(huán)保執(zhí)法隊伍建設(shè),健全環(huán)保執(zhí)法機(jī)構(gòu),充實環(huán)保執(zhí)法隊伍,改革環(huán)保執(zhí)法的體制,推動環(huán)保執(zhí)法重心下移,探索綜合執(zhí)法。要盡快推動中心城區(qū)環(huán)保執(zhí)法向城區(qū)下移,每個縣(市)區(qū)選擇一個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞綜合執(zhí)法試點;二要加強執(zhí)法能力建設(shè),提高執(zhí)法隊伍的專業(yè)能力、裝備能力,園區(qū)、市縣兩級的在線監(jiān)控設(shè)備、環(huán)境監(jiān)測的信息化建設(shè)要跟上,要借助華為云計算平臺,整合安全生產(chǎn)、環(huán)境監(jiān)測、食品安全信息資源,把環(huán)境監(jiān)測、在線監(jiān)控的信息化系統(tǒng)建立起來,市環(huán)保局要盡快拿出方案;三要加強環(huán)保執(zhí)法的規(guī)范化建設(shè),規(guī)范環(huán)保執(zhí)法程序,規(guī)范環(huán)保執(zhí)法處罰標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范環(huán)保執(zhí)法行為。要建立環(huán)保違法企業(yè)黑名單制度,建立執(zhí)法檔案,迅速組織環(huán)保集中整治,加大環(huán)保執(zhí)法力度,做到“五個一律”:即對沒有通過環(huán)保審批的,一律停產(chǎn)整頓,直到通過環(huán)保審批之后方能組織生產(chǎn);對拒不整改的,要對產(chǎn)污設(shè)施、設(shè)備一律進(jìn)行查封、扣押;對排放不達(dá)標(biāo)的,一律停產(chǎn)整頓;對工藝設(shè)備落后、污染治理成本高、經(jīng)濟(jì)效益差、根本無法達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)的,一律實施關(guān)停并轉(zhuǎn);對構(gòu)成污染環(huán)境犯罪的,一律移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。要做到三個“零容忍”:即對環(huán)境違法行為零容忍,對環(huán)保的土政策零容忍,對環(huán)保不作為亂作為零容忍。
同志們,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,關(guān)系廣大人民群眾的根本利益,是功在當(dāng)代、利在千秋的事業(yè)。我們要以對人民群眾、對子孫后代高度負(fù)責(zé)的精神,開拓創(chuàng)新,扎實工作,努力開創(chuàng)環(huán)境保護(hù)工作的新局面,讓襄陽的天更藍(lán)、山更綠、水更美!
綠化工作會議上的講話材料篇五
各位老師,同志們:大家上午好!
轉(zhuǎn)眼間,又到了期末總結(jié)、辭舊迎新之際。首先請允許我代表校務(wù)會向全體教職員工并通過你們向你們的家屬,拜個早年,祝大家新年大吉,萬事如意 !
玉兔歡騰舊歲去,金龍升騰報春來 。過去的一年,我們?nèi)w教職員工在上級教育行政部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅持“依法辦學(xué)、民主管理、以人為本、和諧發(fā)展”的辦學(xué)理念,以加快學(xué)校發(fā)展步伐為己任,默默耕耘,無私奉獻(xiàn)。在教書育人上取得了豐碩成果;廣大干部職工緊緊圍繞教學(xué)這個中心,努力提高管理水平和服務(wù)質(zhì)量,充分發(fā)揮了管理育人、服務(wù)育人的作用。學(xué)校在教育教學(xué)、教研教改、后勤服務(wù)等方面都取得了較大成績,整體水平不斷提高。這些成績的取得,跟各位的辛勤耕耘是密不可分的。比如,由于工作需要,有些崗位需要調(diào)整,我們的老師們義無反顧接受了新的任務(wù):像王品壽老師、王琴老師、周巖錫老師、謝榮敏老師、林小智老師、金永長老師等,他們再一次挑起了初三的擔(dān)子;陳祥老師接起了具有挑戰(zhàn)的班主任工作;林如仙、楊成光老師擔(dān)任了辛苦的住校生管理工作;黃秋丹、薛海丹、林小智、黃巧存等老師,放下家中嗷嗷待哺的嬰兒,全身心投入到工作中去;黃榮格、虞曉蕾老師,本請兩個星期的婚假,一個星期后就上班了;何調(diào)伍、林小玲、黃巧存、潘秋榮等老師都能 急學(xué)校所急,為學(xué)校分憂,勇挑重?fù)?dān),接受因同事請假帶來的額外任務(wù);在 還有在座各位,學(xué)校工作也占用了你們大量休息時間,大家都任勞任怨毫無怨言。借此機(jī)會,我再次向工作在教育、教學(xué)、管理、服務(wù)第一線的同志們道一聲:“你們辛苦了!謝謝你們!”
在這個學(xué)期,我們?yōu)榱藢W(xué)校的發(fā)展,做了大量的工作,同時我們的付出也得到了豐厚的回報,我們的師生在這個學(xué)期也有了很大的收獲,現(xiàn)在,我們一起回顧一下:
一、 尊重學(xué)生,發(fā)現(xiàn)學(xué)生,發(fā)展學(xué)生,堅持“以生為本”。
1. 深化養(yǎng)成教育,提高學(xué)生品質(zhì)。
本學(xué)期,我們通過五項循環(huán)競賽、文明監(jiān)督崗、志愿者、值日老師等的管理抓好學(xué)生的習(xí)慣培養(yǎng)。重視晨會,在每周一舉行升旗儀式和國旗下講話,同時利用出操的時間進(jìn)行學(xué)生的養(yǎng)成教育,進(jìn)行校風(fēng)學(xué)風(fēng)提升活動。
2. 加強安全管理,時刻保持警惕。
安全工作是學(xué)校工作的有機(jī)組成部分,他牽動著每個學(xué)生家庭的喜與憂。因此學(xué)校十分重視安全工作,統(tǒng)一計劃、統(tǒng)一安排、責(zé)任到人,責(zé)任到崗,做到了安全第一,警鐘長鳴。
學(xué)校定期在黑板報上刊出安全教育知識,制定安全須知,定期舉行安全教育活動,辦安全教育手抄報,組織學(xué)生參加禁毒教育和防溺水教育等活動。利用晨會和文化櫥窗等宣傳陣地加強安全教育宣傳,增強了師生的安全意識,一學(xué)年來,學(xué)校無重大安全事故發(fā)生,師生犯罪率為零。20xx年11 月,順利通過了瑞安市平安校園復(fù)查。
我們不僅在思想上重視,加強宣傳,強化引導(dǎo),而且在行動上踏實的做好校園環(huán)境治理。在校門口危險地段劃了斑馬線,在醒目的地方設(shè)置安全警示語,對學(xué)校水、電設(shè)施派專人定期進(jìn)行檢查,及時消除安全隱患;組織學(xué)生進(jìn)行緊急疏散安全逃生大演練及防溺水知識培訓(xùn);本年度安排了4 次消防安全自查,安裝了應(yīng)急燈,粘貼了安全出口標(biāo)志,更換了全部滅火器,確保消防設(shè)施完好使用。
3. 建設(shè)校園文化,陶冶師生心靈。
學(xué)校制定了切實可行的校園文化建設(shè)實施方案,對學(xué)校的物質(zhì)文化、精神文化、行為文化和制度文化等進(jìn)行了全面的、總體的規(guī)劃。
在物質(zhì)文化建設(shè)方面,進(jìn)行了大面積的綠化,在綠化帶里,我們還點綴了一些富有文化內(nèi)涵的“校園文化石”, 整個校園環(huán)境整潔幽雅 。根據(jù)校舍特點,我們特意在各幢樓房設(shè)置了“藝術(shù)走廊”、“文化走廊”、“名人走廊”、“科學(xué)走廊”等,在其間布置學(xué)生書畫作品、名人畫像、名言警句、各種專項教育常識等,營造出濃郁的樓層文化氛圍。在每個教室,都有能體現(xiàn)班級特色的班容班貌,每間功能教室也都有寓 教育性、知識性、藝術(shù)性為一體的 宣傳圖片和標(biāo)語。
在制度建設(shè)方面,學(xué)校能體現(xiàn)“依法治校、以人為本”的管理理念,不斷完善各項制度健全,本學(xué)期制定并完善了《湖嶺鎮(zhèn)中學(xué)中遠(yuǎn)期發(fā)展規(guī)劃》、《 湖嶺鎮(zhèn)中學(xué)中長期發(fā)展 5 年規(guī)劃》、《 湖嶺鎮(zhèn)中學(xué)發(fā)展性評價三年發(fā)展規(guī)劃》等,修訂了《教師請假制度》、《學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《湖嶺鎮(zhèn)中學(xué)學(xué)生日常行為規(guī)范管理細(xì)則》等多項管理制度,為學(xué)校的長遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展奠定了較為堅實的基礎(chǔ)。在瑞安市校園文化建設(shè)先進(jìn)單位驗收中,深受評估組領(lǐng)導(dǎo)好評。
4. 豐富校園生活,提高學(xué)生素質(zhì)
學(xué)校德育活動以“四節(jié)”為基礎(chǔ),穿插形式多樣、內(nèi)容豐富的主題德育活動。 本學(xué)期先后開展了學(xué)生田徑運動會、 第九屆體育節(jié)、第六屆 科技節(jié)、元旦文藝匯演、感恩教育等系列活動,同時積極組織師生參加區(qū)內(nèi)外各種體育競技類的比賽項目,其中學(xué)校學(xué)生 足球隊參加溫州市首屆青少年校園足球聯(lián)賽 榮獲一等獎, 校田徑隊和籃球隊參加瑞安市比賽也取得較好成績,李犇老師獲優(yōu)秀教練員稱號; 10 月份成功承辦了學(xué)區(qū)籃球賽,我校榮獲冠軍。
在提高學(xué)生身體素質(zhì)的同時,學(xué)校還積極組織學(xué)生參加各級各類比賽。 在市中小學(xué)生運動會上,我校賴仁春等三位同學(xué)取得優(yōu)異成績;參加學(xué)區(qū)升旗儀式和廣播體操比賽,我校榮獲一等獎。在瑞安市知識產(chǎn)權(quán)知識競賽中,我校有7 人獲獎,其中10 (4 )班繆玉蓮?fù)瑢W(xué)和10 (5 )班諸葛曉磊榮獲一等獎;參加學(xué)區(qū)科技節(jié)有23 人次獲獎,其中6 人榮獲一等獎。在瑞安市“法在心中”青少年法律知識競賽中,學(xué)校黃冰冰等3 位同學(xué)榮獲二等獎,張信理老師榮獲優(yōu)秀指導(dǎo)師。
瑞安市首屆英語節(jié)上,我校有13 人次獲獎;瑞安市第二屆“《玉海》雜志杯”校園文學(xué)比賽中,有3 人次獲獎;學(xué)區(qū)環(huán)保征文比賽中,11 人次獲獎,其中11 (3 )班黃利雪同學(xué)的《記憶中的顏色》刊登瑞安日報。在慶祝建黨90 周年系列活動中,周亮燕老師指導(dǎo)的10 (7 )班主題班會《黨是陽光我是花》被推薦參加瑞安市評比。
為豐富校園文化生活,建設(shè)健康向上的和諧校園, 20xx年12 月27 日 舉行了“歡慶元旦 喜迎新年”文藝匯演,節(jié)目精彩,氣氛熱烈,體現(xiàn)了鎮(zhèn)中學(xué)子的風(fēng)采。 為培養(yǎng)學(xué)生“常懷感恩心,做有品位人”,學(xué)校 20xx年12 月23 日邀請感恩勵志演講專家曾小勇來學(xué)校作專題報告會,全校師生和家長參與,使學(xué)生的心靈得到一次全新的洗禮。
二、 欣賞自我,磨礪自我,成就自我,享受幸福人生。
欣賞自我就是每位教師充分發(fā)揮個性特長,磨礪自我就每位教師為自己的專業(yè)成長創(chuàng)造平臺,成就自我就是每位教師在教學(xué)過程中形成自己的教學(xué)風(fēng)格,最終,讓每位教師享受到教書育人的幸福,把教育當(dāng)作終生追求的事業(yè),而不是謀生工具。形成敬業(yè)、勤業(yè)、精業(yè)、樂業(yè)的職業(yè)道德。
1. 加強黨建工作,推動學(xué)??茖W(xué)發(fā)展。
黨支部召開了三次次全體黨員會議,做好黨員民主評議工作,補選項維元同志為黨支部成員,發(fā)展了楊成光、何調(diào)伍、黃秋丹同志為預(yù)備黨員,確定詹子學(xué)、王志超等同志為入黨積極分子考察對象,選舉王琴同志為湖嶺鎮(zhèn)黨代會代表。積極開展黨員爭先創(chuàng)優(yōu)活動,爭創(chuàng)學(xué)習(xí)型黨組織,本年度,我校黨支部分別被鎮(zhèn)黨委和湖嶺學(xué)區(qū)推薦為瑞安市委、市教育局學(xué)習(xí)型黨組織評選,項維元同志被中共瑞安市委評為“五十佳學(xué)習(xí)型黨員”。
2. 加強師德建設(shè),提升師德水平。
全體 教師清正廉潔,一心育人,不計名利,無私奉獻(xiàn) 。本學(xué)期, 張新理老 師參加了無償獻(xiàn)血活動。8 月底,我校按教育局統(tǒng)一部署,組織全體教師師德學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)了王育倫局長《萬事德為先》、詹子學(xué)副校長的《從教守節(jié)品“師德”》等為期3 天的師德專題培訓(xùn)學(xué)習(xí); 10 月份全體黨員聽取瑞安市宣傳部林式其同志作《關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹“七一”講話精神》的講座。通過以上這些學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動,提高了廣大教師的政治思想素質(zhì)和理論水平。
3. 做好政工后勤工作,逐步完善師資結(jié)構(gòu)。
本學(xué)期,認(rèn)真做好教師崗位設(shè)置,幾經(jīng)周折,終于設(shè)置了一個有利于全體教師發(fā)展的教師崗位設(shè)置方案,全體教師在崗位設(shè)置時也以大局為重,不計個人得失。
積極開展中高級職稱評審,通過參評教師的努力,我校今年有婁旭珍、王品壽、張巍、胡素娜、彭春茹、楊成光等六位教師評上中學(xué)一級教師職稱。
4. 參加教學(xué)技能比賽,提高教育教學(xué)水平。
在上級有關(guān)部門組織的各項活動中,成績喜人: 如林小智、黃海肖、林如仙等老師經(jīng)教研組磨課后在市級、學(xué)區(qū)級的公開課深受聽課老師的好評;20xx年瑞安市案例評比活動中,我校潘如若、林榮河、胡素娜、何天樂、黃海肖、陳彩丹、王琴、謝飛鳳、姜曉娜、周巖錫、周亮燕等分獲一、二、三等獎;陳彩丹、林明媚、潘如若被評為瑞安市第二屆教壇新苗;繆冬梅獲得瑞安市心理健康優(yōu)質(zhì)課評比二等獎;黃海肖、虞曉蕾等6 人被評為湖嶺教育學(xué)區(qū)教壇新苗;校數(shù)學(xué)組、英語組、社會組代表隊代表學(xué)區(qū)參加瑞安市命題比賽分獲二、三等獎;瑞安市新教師專業(yè)知識競賽我校陳彩丹、林榮河、葉魏媚、林明媚、黃海肖、虞曉蕾、黃龍飛、姜曉娜、陳翔翔、王琴、戴眉眉、謝曉明、林如仙等分獲一、二、三等獎;20xx 年瑞安市教科研規(guī)劃課題我校有5 組已獲立項;英語組老師指導(dǎo)的學(xué)生參加瑞安市首屆英語節(jié)有二十幾人次分獲二、三等獎。
5. 加強教學(xué)常規(guī)管理,全面提高教學(xué)質(zhì)量。
繼續(xù)深化課改,精細(xì)常規(guī)管理。學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行落實課程計劃,不折不扣地開齊課程,開足課時。
注重對教師教學(xué)常規(guī)的規(guī)范化、合理化、科學(xué)化管理。根據(jù)溫州市四項規(guī)范達(dá)標(biāo)要求和學(xué)校教學(xué)管理實施細(xì)則,全體教師按要求規(guī)范自己的日常教育教學(xué)工作。學(xué)校教務(wù)處組織了三次的教學(xué)常規(guī)檢查,做到定時間、定人員、有紀(jì)錄、有反饋。在檢查方式上也進(jìn)行了改變,按四項規(guī)范達(dá)標(biāo)要求安排檢查組人員進(jìn)課堂聽課。
為了順利通過“溫州市四項規(guī)范達(dá)標(biāo)”驗收,第13 周學(xué)校組織了教務(wù)處、教科室、各教研組長一行13人到溫州市規(guī)范達(dá)標(biāo)升級學(xué)校鮑田中學(xué)學(xué)習(xí),為我校的教學(xué)常規(guī)帶來了新的認(rèn)識。
6. 堅持科研興教,科研興校。
學(xué)校發(fā)揮片區(qū)中心校優(yōu)勢,抓住一切機(jī)會,開展理論培訓(xùn),專家引領(lǐng),名師導(dǎo)教,自我上課,積極反思等形式教科研活動,促進(jìn)學(xué)校教育教學(xué)水平的整體提高。本學(xué)期我校數(shù)學(xué)組承辦了瑞安市西部聯(lián)片初中數(shù)學(xué)教研活動,數(shù)學(xué)組還被評委20xx年度瑞安市先進(jìn)教研組;語文組協(xié)辦了湖嶺教育學(xué)區(qū)教壇新苗評比活動和與鹿木學(xué)校聯(lián)辦的同課異構(gòu)教研活動;社會組和金川學(xué)校聯(lián)辦了學(xué)區(qū)教研活動;英語組協(xié)辦了學(xué)區(qū)初小銜接等教研活動。
積極參加課題研究,數(shù)學(xué)學(xué)科的《浙教版九年制義務(wù)教育教科書章前圖的應(yīng)用》、英語學(xué)科的《農(nóng)村初中英語開展診斷課堂誤區(qū)的有效教學(xué)研究》、歷史與社會學(xué)科的《歷史與社會課堂教學(xué)情感目標(biāo)實現(xiàn)途徑探究》的課題按時結(jié)題。
加強教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測工作。協(xié)調(diào)“瑞安市西部聯(lián)片”組織好期中教學(xué)質(zhì)量的檢測工作、協(xié)調(diào)好學(xué)區(qū)組織好期末教學(xué)質(zhì)量檢測工作,召開了質(zhì)量分析會,總結(jié)經(jīng)驗,取長補短。并對各類參數(shù)進(jìn)行分析,在一定的范圍內(nèi)公開教學(xué)質(zhì)量數(shù)據(jù)。
7. 豐富教師業(yè)余生活,提高教師綜合素質(zhì)。
組織了教工趣味運動會、三筆字比賽、登山活動、教工羽毛球比賽、組織教師參加學(xué)區(qū)建黨九十周年演講等活動。在工會組織的不斷努力下,四年來我校三次被評為市校務(wù)公開先進(jìn)單位,07 至09 年我校工會連續(xù)三年被評為市先進(jìn)工會組織,今年(20xx年)我校又被評為溫州市先進(jìn)工會組織。
三、加快硬件建設(shè), 優(yōu)化育人環(huán)境,提升學(xué)校品位。
為改善學(xué)校的硬件施,使我校的布局更加合理,建筑面積為3129 平方米、總投資為683 元的新教學(xué)樓,已辦理了選址、立項、環(huán)評批復(fù)、地質(zhì)勘察、擴(kuò)初會簽、總平審批、消防審批、規(guī)劃許可證審批等手續(xù),現(xiàn)在已進(jìn)行招投標(biāo),中標(biāo)單位為浙江中瑞建筑工程有限公司,開工證正在辦理之中,力爭早日進(jìn)場施工。
投資約8 萬元添置了辦公椅80 張、文件柜50 組、辦公桌22 張、新配置了辦公室電腦7 臺、更換4臺。投資10 多萬元建設(shè)了led 電子顯示屏,改建了學(xué)校大門的自動伸縮門等。
多次聘請維修人員對多媒體等設(shè)備進(jìn)行維護(hù);對校園廣播及網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)進(jìn)行了整修;為了提高網(wǎng)速,校園網(wǎng)絡(luò)流量從10 兆升級為100 兆。
老師們,這幾年,學(xué)校取得了長足的發(fā)展,教學(xué)設(shè)施日趨完善,辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大,教學(xué)成績越來越喜人,校園更靚了,聲譽更響了。但是,關(guān)起門來說,面子上著實好看,而內(nèi)涵上仍需要進(jìn)一步提高。
加強師資隊伍建設(shè),是學(xué)校辦學(xué)的永恒主題。原清華大學(xué)校長梅貽琦曾說:“大學(xué)者,非有大樓之謂也,有大師之謂也?!贝髮W(xué)如此,中學(xué)也是如此。學(xué)校教職工,要增強為教育教學(xué)服務(wù)的意識,要盡力創(chuàng)造一個人人舒心暢氣、個個奮發(fā)有為的局面。要增強質(zhì)量意識,要高度認(rèn)識到質(zhì)量是學(xué)校發(fā)展的生命線,是全體教職工的幸福線。 最后,為了使老師們能夠度過一個安全、文明、愉快而有意義的寒假,給大家提幾點建議: 1. 建議大家歡度春節(jié)的同時,不忘自身提高,利用假期加強業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí),抽出一定的時間來閱讀教育教學(xué)的理論文章。
2. 建議大家在假期里要時刻按照中小學(xué)教師道德規(guī)范嚴(yán)格要求自己,不做不符合教師形象的事,不說有損教師形象的話,在遵紀(jì)守法,遵守公共秩序,遵守社會道德方面起模范帶頭作用。要搞好家庭和鄰里團(tuán)結(jié)。
3. 要移風(fēng)易俗,過一個勤儉節(jié)約、祥和文明的假期。注意人身安全,提倡開展有益文化娛樂活動,不參加賭博等損害自身形象的活動。
4. 遵守市教育局的有關(guān)規(guī)定,杜絕亂辦班和有償家教。對完成寒假作業(yè)有困難的學(xué)生的提問盡量耐心答疑。
綠化工作會議上的講話材料篇六
同志們:
今天這次林業(yè)專題會議,是經(jīng)市委、市政府研究召開的,旨在總結(jié)上半年林業(yè)工作中的經(jīng)驗和不足,制定解決問題的可行性措施,動員各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處和開發(fā)區(qū)立即行動起來,緊緊抓住我市今年實施退耕還林工程這一大好機(jī)遇,充分利用秋冬季造林的優(yōu)勢,迅速掀起植樹造林高潮,高質(zhì)量完成全年林業(yè)生產(chǎn)任務(wù),推動我市林業(yè)穩(wěn)步向前發(fā)展。下面,結(jié)合我市林業(yè)生產(chǎn)實際,講以下幾點意見。
一、總結(jié)成績,正視不足,增強造林綠化工作的緊迫感
今春,經(jīng)過全市干部群眾的共同努力,共完成造林畝,四旁植樹萬株新增農(nóng)田林網(wǎng)控制面積萬畝,育苗畝。分別占全年任務(wù)的、、和。
總結(jié)過來的林業(yè)工作,主要有以下幾個特點:
一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視,群眾熱情高漲。今春伊始,市委、市政府就把林業(yè)生產(chǎn)工作納入重要議事日程,幾次召開林業(yè)專題會議,對全市的造林綠化工作進(jìn)行研究部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處和開發(fā)區(qū)也都把林業(yè)工作列入工作重點,把各項林業(yè)生產(chǎn)指標(biāo)及區(qū)以北的林業(yè)資源相對豐富,城區(qū)以南的林業(yè)資源相對匱乏。二是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)對林業(yè)重視程度不夠,出現(xiàn)遲報、漏報現(xiàn)象。三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的農(nóng)田林網(wǎng)控制面積數(shù)據(jù)偏大,但實際方田路上樹木偏少,遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到防護(hù)效果。四是由于今春造林實行無償供苗,部分群眾因無需自己掏錢,所以對幼樹管護(hù)工作重視程度不夠,加之植樹期間干旱少雨,造成新植幼樹成活率偏低。五是第三代楊扇舟蛾發(fā)生嚴(yán)重,防治工作跟不上。
雖然近幾年,我市的造林面積不斷增加,但與其它兄弟縣市相比,仍屬林業(yè)薄弱地區(qū)。實踐證明,只有先綠起來,恢復(fù)生態(tài)平衡,才能實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展,也才能真正實現(xiàn)“生態(tài)任丘、和諧任丘”的美好愿景。在國家明令禁止在基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)植樹的情況下,如何不斷提升我市的綠化水平,是擺在我們各級干部面前的一個重要課題,因此,我們一定要有高度的歷史責(zé)任感和強烈的憂患意識,切實把任丘的綠化水平提高到一個新水平。市林業(yè)局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、開發(fā)區(qū),要聯(lián)合組織力量,深入造林現(xiàn)場,搞好規(guī)劃設(shè)計,制定切實可行的工作措施。在任務(wù)分解上,要力戒形式主義和數(shù)字游戲,要把任務(wù)真正分解到村、到地塊,以扎扎實實的態(tài)度打一場秋冬季造林攻堅戰(zhàn)。
二、轉(zhuǎn)變觀念,抓住機(jī)遇,迅速掀起秋冬季造林高潮
一直以來,人們僅習(xí)慣于春季植樹造林,認(rèn)為秋冬季造林成活率低,所以,我市的秋冬季造林也很難開展起來。不過科學(xué)指出,這種觀念是錯誤的。據(jù)長期的林業(yè)生產(chǎn)實踐證明,秋冬季造林成活率要比春季高—,主要原因是秋季土壤墑情好,水分蒸發(fā)量小,苗木水分流失少,新栽幼苗在冬季就可萌芽,加之冬季降雪有利于保墑,所以幼樹易成活。因此,各級領(lǐng)導(dǎo)干部要切實轉(zhuǎn)變觀念,提高認(rèn)識,大力倡導(dǎo)秋冬季造林。今年,我市爭取到了萬畝的退耕還林指標(biāo),造林仍享受每畝補助元的待遇。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把這一優(yōu)惠政策通過標(biāo)語、板報、村廣播等多種形式進(jìn)行宣傳,使之家喻戶曉,把群眾植樹造林的積極性迅速調(diào)動起來。
會后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、開發(fā)區(qū)要立即行動起來,緊緊抓住秋冬季造林的大好時機(jī),牢牢把握國家的優(yōu)惠政策,充分挖掘自身潛力,攻堅破難,在全市迅速掀起秋冬季造林高潮。
三、嚴(yán)把“四關(guān)”,堅持“三到位”,確保造林綠化質(zhì)量
開展秋冬季造林活動,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、開發(fā)區(qū)要務(wù)必把標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量放在首位,要堅持高起點、嚴(yán)要求,切忌勞民傷財。造林期間,要嚴(yán)把“四關(guān)”:一是規(guī)劃設(shè)計關(guān)。林業(yè)部門要根據(jù)宜林地調(diào)查的結(jié)果和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的具體情況搞好規(guī)劃設(shè)計,尤其是造林技術(shù)要求,要明確規(guī)格,確保各項指標(biāo)達(dá)到國家工程造林的標(biāo)準(zhǔn)。二是整地挖坑關(guān)。大力推廣機(jī)械整地挖坑,樹坑要保證公分見方,苗木要選年生以上的優(yōu)質(zhì)壯苗。確保挖大坑、栽大苗、澆大水。三是苗木栽植關(guān)。苗木運到后,要立即栽植、迅速澆水、及時培土,以確保幼樹成活率。四是林木管護(hù)關(guān)。要在加強護(hù)林宣傳和法制教育的基礎(chǔ)上,嚴(yán)厲打擊毀林的不法分子,對典型案件給予公開曝光和從嚴(yán)從快查處,切實鞏固我市來之不易的綠化成果。在嚴(yán)把“四關(guān)”的同時,還要堅持“三個到位”。一是技術(shù)培訓(xùn)到位。通過舉辦培訓(xùn)班、電視講座、發(fā)放技術(shù)資料、開展技術(shù)咨詢、現(xiàn)場示范指導(dǎo)等形式,使每一位造林戶熟練掌握具體的技術(shù)要領(lǐng)和造林規(guī)程。二是配套設(shè)施到位。造林離不開水、電等基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè),特別是水利配套建設(shè)。首先要保證能及時澆水,才能保證栽一片,活一片,綠一片。三是檢查指導(dǎo)到位。
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綠化工作會議上的講話材料篇七
建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我們黨和國家在新時期確立的一項重大歷史任務(wù)。中國共產(chǎn)黨中央、國務(wù)院《關(guān)于推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》為西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)民增收提供了政策支持,同時也為金融工作提出了新的要求?,F(xiàn)結(jié)合經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)金融機(jī)構(gòu)支農(nóng)的現(xiàn)狀和自身的發(fā)展實際情況,就如何更好地貫徹中央建設(shè)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的精神提出一些建議。
一是完善地方金融支農(nóng)組織體系,恢復(fù)和加強農(nóng)業(yè)銀行支農(nóng)服務(wù)功能,使其能夠承擔(dān)起縣域支農(nóng)的任務(wù);調(diào)整和放大農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行支農(nóng)服務(wù)職能,賦予其承辦農(nóng)業(yè)基本建設(shè)貸款、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)貸款、扶貧貸款等商業(yè)銀行不愿涉足的領(lǐng)域,使其真正履行農(nóng)業(yè)政策性銀行的職能。
二是繼續(xù)加大對農(nóng)信社的政策扶持力度。首先,地方財政根據(jù)農(nóng)信社營業(yè)稅入庫情況,合理安排專項補助資金,支持農(nóng)信社增資擴(kuò)股和消化歷史包袱;對農(nóng)信社發(fā)放的“三農(nóng)”貸款實行減免稅政策使農(nóng)信社降低對“三農(nóng)”貸款利率浮動幅度,讓利給農(nóng)業(yè),讓利給農(nóng)民,支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,支持新農(nóng)村建設(shè);其次,農(nóng)信社自身要鞏固和發(fā)展已取得的改革成果,進(jìn)一步完善治理結(jié)構(gòu)和運行機(jī)制,以改革為契機(jī),調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略,把有限的資金用在服務(wù)“三農(nóng)”需求上。要牢固樹立服務(wù)意識,在有效防范風(fēng)險的情況下,簡化貸款手續(xù),方便農(nóng)民借貸。對小額農(nóng)戶貸款要針對不同需要擴(kuò)大授信額度、合理確定期限,發(fā)揮小額貸款應(yīng)有作用。再次,要跳出純農(nóng)業(yè)的小圈子,積極支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求,重點支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,結(jié)合本地實際情況積極支持特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè),支持農(nóng)村改水、改路、改電、改宅,改善農(nóng)民文化生活。
三是繼續(xù)加大政策性金融支農(nóng)力度,深化農(nóng)業(yè)投資管理體制改革。按照“多予、少取、放活”的方針,地方財政部門要對農(nóng)業(yè)貸款實行貼息,全面放開農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投資領(lǐng)域,政府給予必要的貼息、補助、稅收支持,引導(dǎo)資金流入農(nóng)村。
四是地方金融要突出信貸支農(nóng)重點,一方面支農(nóng)政策和資金要向“三農(nóng)”傾斜,另一方面要突出和抓住以下六個支農(nóng)重點:(1)繼續(xù)支持和擴(kuò)大糧食生產(chǎn),重點支持優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)、優(yōu)良品種繁育、優(yōu)質(zhì)糧食基地建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品深加工和農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)的建設(shè),提高農(nóng)產(chǎn)品的價值,促進(jìn)增加農(nóng)民的收入。(2)支持農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。大力支持發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、旱作農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè);加大對中小型農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)科技園區(qū);促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品市場建設(shè),搞活農(nóng)產(chǎn)品流通,擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易出口,挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力。(3)支持發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)。加大對農(nóng)產(chǎn)品加工、服務(wù)和勞動密集型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)村集體企業(yè)和中小企業(yè)技術(shù)改造的支持,促進(jìn)產(chǎn)品更新?lián)Q代和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,提高其利用農(nóng)村資源、轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力和拓寬就業(yè)空間的能力。(4)大力支持發(fā)展農(nóng)村個體私營等非公有制經(jīng)濟(jì),繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì),增加農(nóng)民收入。(5)積極支持小城鎮(zhèn)建設(shè),增加小城鎮(zhèn)就業(yè)機(jī)會,吸納農(nóng)村剩余勞動力,帶動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,拓寬農(nóng)民增收渠道。(6)支持和推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。地方金融要支持農(nóng)田水利建設(shè),推廣節(jié)水技術(shù),加快農(nóng)村農(nóng)村飲水安全工程建設(shè),解決人畜飲水難;支持和推進(jìn)生態(tài)建設(shè),搞好退耕還林、天然林保護(hù)等重點生態(tài)工程,積極培育后繼產(chǎn)業(yè),建立和完善生態(tài)補償機(jī)制,鞏固生態(tài)建設(shè)成果;支持農(nóng)村能源建設(shè)步伐;推廣沼氣、小水電等清潔能源技術(shù);完成農(nóng)村電網(wǎng)改造的續(xù)建配套工程,加快農(nóng)村公路建設(shè);支持和推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè),充分利用和整合涉農(nóng)信息資源,抓好農(nóng)業(yè)綜合信息服務(wù)平臺建設(shè)工程。
五是加快建立郵政儲蓄銀行,推行農(nóng)村消費信貸業(yè)務(wù)開展。建立郵政儲蓄銀行是深化經(jīng)濟(jì)體制改革的重要舉措。郵政儲蓄銀行能夠充分利用儲蓄網(wǎng)點多、深入農(nóng)村便捷的優(yōu)勢,積極為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。同時依托郵政儲蓄銀行開展多種形式的農(nóng)村消費信貸業(yè)務(wù),不斷提高農(nóng)民生活水平,不斷促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。
綠化工作會議上的講話材料篇八
同志們:
在新春佳節(jié)即將來臨之際,在各項工作任務(wù)異常繁重的情況下,經(jīng)市政府研究決定,今天專門召開全市造林綠化工作會議,其目的是為了搶抓造林綠化的黃金季節(jié),圍繞建設(shè)“秀美萍鄉(xiāng)”這一目標(biāo),全面安排部署全市今春的造林綠化“一大四小”工程建設(shè)任務(wù),通過明確目標(biāo),突出重點,硬化舉措,狠抓落實,確保各項造林綠化工作任務(wù)按期按質(zhì)按量完成,確保全市綠色生態(tài)環(huán)境的進(jìn)一步改善。
20xx年以來,是萍鄉(xiāng)林業(yè)發(fā)展速度最快、社會影響力最廣、造林面積最多的幾年。幾年來,省里下達(dá)給我市造林綠化“一大四小”工程建設(shè)任務(wù)為35.3萬畝,經(jīng)過全市上下的共同努力,我市共完成造林綠化面積56.65萬畝,占任務(wù)的160.5%,通過把造林綠化與推進(jìn)城鎮(zhèn)化相結(jié)合,與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合,與調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收入相結(jié)合,與建設(shè)生態(tài)文明相結(jié)合,在抓好山上造林的同時,重點推進(jìn)城市鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村、通道和工業(yè)園區(qū)等10個方面的綠化。一是建成了一批綠化美化工程。在城鄉(xiāng)實施了一批重點綠化工程,綠化標(biāo)準(zhǔn)和品位日益提升,共創(chuàng)建了“森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)”19個、“森林村莊”46個、“森林園區(qū)”4個、“森林社區(qū)”12個、“森林街道”18條、“森林單位”16個、“森林小區(qū)”17個、“森林校園”19個、“森林營區(qū)”2個、“森林公園” 12個。重點抓了50.4公里高速公路、204.7公里國道、406.5公里省道和1568.7公里縣鄉(xiāng)道的綠化,全市主要交通干線由通道變成了綠道,城鄉(xiāng)人居環(huán)境進(jìn)一步改善。二是推動了林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。造林綠化“一大四小”工程建設(shè)帶動了用材林、經(jīng)濟(jì)林、森林旅游和林下資源開發(fā)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,促進(jìn)了農(nóng)民增收。全市共造速生豐產(chǎn)用材林14.95萬畝,油茶等經(jīng)濟(jì)林8.5萬畝,毛竹低改1.01萬畝,預(yù)計20xx年后可增加立木蓄積量1萬立方米,增加收入9.5億多元,為農(nóng)民建起了實實在在的“綠色銀行”。三是改善了人居生態(tài)環(huán)境。全市森林覆蓋率由60.5%提高到63.05%,被評為國家園林城市。萍鄉(xiāng)由昔日一個灰色的到處充滿臟亂差的百年煤城,嬗變成了城鄉(xiāng)處處綠色盎然的新型工業(yè)城市,我市生態(tài)脆弱局面得到逐步扭轉(zhuǎn)。四是形成了愛綠植綠新風(fēng)尚。植樹造林、保護(hù)生態(tài)、綠色消費已成為萍鄉(xiāng)人民的新時尚,讓天更藍(lán)、地更綠、水更清已成為人們的共同追求,生態(tài)理念深入人心,愛綠、建綠、護(hù)綠蔚然成風(fēng)。
上述成績的取得,得益于全市各級黨委、政府的高度重視,得益于各部門的通力合作,得益于廣大群眾的廣泛參與,得益于科學(xué)技術(shù)的有力支撐。過去幾年造林綠化的經(jīng)驗值得好好總結(jié),取得的成績應(yīng)該給予充分肯定,但存在的問題也務(wù)必正視:一是造林綠化精品亮點工程還不多。滬昆高速、319和320國道、省級公路、特別是縣鄉(xiāng)道的綠化還有很多地方出現(xiàn)斷檔現(xiàn)象,城區(qū)和村鎮(zhèn)的造林綠化精品亮點工程不多,一些工業(yè)園區(qū)、單位、街道綠化水平還不高。二是山上造林任務(wù)還很重。一些縣區(qū)一些地方有山無林現(xiàn)象比較突出。很多稀疏、殘次林需要改造,特別是非法開采礦產(chǎn)資源行為破壞了大量森林植被,造成大批林地裸露,需要進(jìn)行恢復(fù)綠化。三是苗木花卉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還不快。把造林綠化與調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收入有機(jī)結(jié)合這篇文章還做的不活。針對上述問題,我們務(wù)必從進(jìn)一步抓好全市生態(tài)環(huán)境建設(shè)這個戰(zhàn)略高度,以更大的決心、更高的標(biāo)準(zhǔn)、更有力的措施,努力開創(chuàng)全市造林綠化工作新局面。借此機(jī)會,我就如何抓好今春全市造林綠化工作講三點意見:
一、再接再厲,常抓不懈,努力保持全市造林綠化良好勢頭
森林是“地球之肺”,是陸地上最大的儲碳庫和最經(jīng)濟(jì)的吸碳器,是人類理想的綠色家園。造林綠化是改善生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)工作,是提升生活品質(zhì)的客觀需求。萍鄉(xiāng)作為百年煤城,人口稠密,生態(tài)環(huán)境十分脆弱,只有堅持不懈地抓好造林綠化工作,才能持續(xù)改善萍鄉(xiāng)的生態(tài)環(huán)境,使天更藍(lán)、水更清、空氣更清新、生活環(huán)境更優(yōu)美。
(一)繼續(xù)抓好造林綠化是鞏固前幾年造林成果的需要。前幾年,我市造林綠化取得了看得見、摸得著的變化,環(huán)境面貌大有改觀,人們實實在在享受到了造林綠化帶來的實惠。但做任何事情都如逆水行舟不進(jìn)則退,只有持之以恒地抓好造林綠化工作,才能使造林綠化的技術(shù)力量、護(hù)林隊伍得到進(jìn)一步加強;才能使原先成功的經(jīng)驗、組織措施、管理方式得到進(jìn)一步弘揚;才能使原有造林綠化成果得到進(jìn)一步提升;才能使廣大群眾愛綠、建綠、護(hù)綠意識得到進(jìn)一步強化。
(二)繼續(xù)抓好造林綠化是城市轉(zhuǎn)型的需要。我市作為一個百年老工礦城市,目前正面臨著城市轉(zhuǎn)型的歷史挑戰(zhàn)和重大機(jī)遇,要實現(xiàn)這一目標(biāo)就必須要有一流的生態(tài)環(huán)境做保障。近年來,雖然我市生態(tài)環(huán)境有了一定程度的改善,但由于森林資源過度消耗,生態(tài)環(huán)境遭受嚴(yán)重破壞,存在森林質(zhì)量不高、森林結(jié)構(gòu)不合理、村莊綠化率低、道路兩側(cè)林相差等突出問題,影響到生態(tài)轉(zhuǎn)型的進(jìn)程。要成功實現(xiàn)城市轉(zhuǎn)型就必須抓好造林綠化,以造林綠化促進(jìn)生態(tài)轉(zhuǎn)型。當(dāng)前,地區(qū)與地區(qū)之間的競爭很大程度上取決于環(huán)境的競爭,打造適宜人居環(huán)境已經(jīng)成為決定一座城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁的重要因素,從某種意義上講,有了綠水青山,才有“金山銀山”。加強造林綠化工作,建設(shè)綠樹掩映、生機(jī)盎然的秀美萍鄉(xiāng),不僅可以改善人居環(huán)境、提升城市品位和檔次,而且還能吸引大批人才前來投資創(chuàng)業(yè),促進(jìn)人才、資金、技術(shù)等要素集聚,從而增強城市的美譽度和綜合競爭力。
(三)繼續(xù)抓好造林綠化是提高萍鄉(xiāng)人民生活幸福指數(shù)的需要。改善和提高城區(qū)、城鎮(zhèn)周邊和城市出入口、農(nóng)村人口密集區(qū)等重要地段的綠化,讓城鄉(xiāng)居民共享造林綠化成果,是我們林業(yè)工作者永恒的追求?,F(xiàn)在城鄉(xiāng)居民的生活已經(jīng)發(fā)生了深刻變化,廣大群眾對居住環(huán)境的要求也越來越高,碧水藍(lán)天、森林家園、林水相依已成為廣大老百姓的追求。因此,必須大力推進(jìn)造林綠化工作,切實改善人民群眾的居住環(huán)境,舒緩人們在工作和生活快節(jié)奏中形成的緊張情緒,不斷滿足百姓“開門見樹、出門見綠、親近自然”的生活新期待。因此,我們一定要牢固樹立抓造林綠化就是抓環(huán)境、抓發(fā)展、抓民生的理念,切實把造林綠化工作作為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、提升城市競爭力的基礎(chǔ)性工程來抓,再接再厲,力爭通過堅持不懈的努力,推動全市造林綠化工作再上新臺階。
二、明確目標(biāo),突出重點,確保今年造林綠化取得新突破
省委、省政府提出建設(shè)秀美江西的目標(biāo),核心是生態(tài)好、環(huán)境美。圍繞省里的奮斗目標(biāo),結(jié)合我市實際,按照“提升創(chuàng)建、突出特色、打造精品”的原則,全面完成省下達(dá)給我市的造林綠化任務(wù)。今春全市總?cè)蝿?wù)是10.02萬畝,其中山上造林7.21萬畝,山下綠化2.81萬畝;全市實行封山育林,繼續(xù)開展重點區(qū)域封山育林50萬畝。通過今年的努力,實現(xiàn)全市高速公路、國省道、縣鄉(xiāng)公路通道綠化“不斷線、不斷帶、不斷檔”;市縣城區(qū)和重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地、重點村莊綠化水平有大幅度提升;市縣城區(qū)及周邊、高速公路與國省道沿線可視范圍內(nèi)(特別是與外省、外市交界處)無荒山、裸土,全市山上林相得到有效改善。重點抓好以下四項工作:一是要著力在提升通道綠化水平上下功夫。交通干線是一個地方的“窗口”和“門面”。要繼續(xù)重點抓好滬昆高速、國省道、蘆溪至武功山新旅游公路及市、縣區(qū)入城口的綠化,注意打造一批通道綠化精品工程,盡可能按喬、灌、花、草(草是指草皮或綠化用草本植物)的立體化模式,達(dá)到“樹有高度、林有厚度、四季有景”的效果,形成“重點部位有亮點、重點路段成精品、條條道路是景觀”的局面。要集中力量對轄區(qū)內(nèi)的交通主干線,景區(qū)旅游公路和城區(qū)可視范圍內(nèi)的山體采取封、改、補、造等綜合措施,全面進(jìn)行了山體林相的改造。二是要著力在開展“森林城市”創(chuàng)建上下功夫。造林綠化是提升城市品位的重要抓手。要按照市政府開展“創(chuàng)建森林城市和生態(tài)園林城市”活動的要求,落實各項創(chuàng)建任務(wù),大力開展森林街道、森林社區(qū)、森林園區(qū)、森林單位、森林小區(qū)、森林校園、森林營區(qū)、森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)、森林村莊、森林公園(濕地公園)等“森林十創(chuàng)”活動;著力抓好玉湖公園、田中濕地公園等城市公園建設(shè);著力打造國家級和省級森林城市,把森林引進(jìn)城市,讓城市擁抱森林。各縣區(qū)要在縣區(qū)城區(qū)或周邊分別建設(shè)或完善好2個城區(qū)或城郊森林公園(或濕地公園)。要積極申報“森林城市”,蓮花縣在已申報省級“森林城市”基礎(chǔ)上,要力爭在20xx年獲得省級認(rèn)定;市本級和蘆溪縣、上栗縣、湘東區(qū)要于今年申報創(chuàng)建省級“森林城市”并于20xx年獲得省級認(rèn)定;所有縣區(qū)要于20xx年申報國家級“森林城市”。三是要在大力發(fā)展苗木花卉產(chǎn)業(yè)上下功夫。為實現(xiàn)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)的互融共贏,省委、省政府今年把發(fā)展苗木花卉產(chǎn)業(yè)作為造林綠化的一項重要內(nèi)容。市委、市政府已擬定《加快苗木花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》,將以市場為導(dǎo)向,以科技為動力,以效益為中心,積極扶持有實力、會經(jīng)營、懂技術(shù)的苗木花卉企業(yè)和個人,在主要交通干線兩側(cè)建立苗木花卉產(chǎn)業(yè)示范基地,著力打造一批集生產(chǎn)銷售、園林施工、科技研發(fā)、生態(tài)觀光為一體的苗木花卉基地,培育一批苗木花卉經(jīng)營者和經(jīng)紀(jì)人,力爭20xx年苗木花卉種植面積達(dá)到5萬畝,苗木花卉產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到10億,并逐步形成完善的苗木花卉交易體系,使我市成為湘贛邊界重要的苗木集散地,切實把苗木花卉產(chǎn)業(yè)建設(shè)成為促進(jìn)城市轉(zhuǎn)型,農(nóng)民增收的林業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)。四是要在切實做好山上造林綠化工作上下功夫。一方面要加大山上造林力度。采取優(yōu)惠政策發(fā)展造林專業(yè)大戶,及時解決造林大戶在林地流轉(zhuǎn)等難題,以退耕還林、長江防護(hù)林、油茶產(chǎn)業(yè)示范縣項目及外資造林項目為依托,全力打造各種風(fēng)格的速生豐產(chǎn)林、經(jīng)濟(jì)林及工業(yè)原料林基地。今年我市國家林業(yè)重點工程項目有:退耕還林工程配套荒山荒地造林5.1萬畝,長防林工程建設(shè)項目0.7萬畝,油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展造林項目2.1萬畝,森林撫育補貼試點項目8萬畝。外資貸款造林工程有:亞行銀行貸款營造林項目2.36萬畝,歐洲銀行投資新造油茶項目0.25萬畝。各縣區(qū)要認(rèn)真抓好落實,確保工程按時完成,充分發(fā)揮國家林業(yè)項目資金的效益。另一方面,要嚴(yán)格實施封山育林。封山育林是一種投資少、見效快的營造林措施,對保護(hù)森林資源、促進(jìn)林業(yè)發(fā)展、改善生態(tài)環(huán)境、增加林農(nóng)收入具有重要作用。繼續(xù)采取由市財政進(jìn)行補助的方式在風(fēng)景名勝區(qū)、水源地保護(hù)區(qū)、交通干線兩側(cè)等重點區(qū)域?qū)嵭蟹馍接?。各縣區(qū)一定要落實資金、人員,全面嚴(yán)格實施封山育林。凡在元月底以前仍未落實重點區(qū)域?qū)嵭蟹馍接执胧┑?,一律調(diào)整到其它有積極性的縣區(qū)去實施。
為切實完成好上述工作任務(wù),當(dāng)前務(wù)必著力抓好以下幾件事:
(一)要注意抓好造林方案的規(guī)劃編制。各地要按照萍鄉(xiāng)市“”期間林業(yè)發(fā)展和城市建設(shè)的總體規(guī)劃,結(jié)合實際,統(tǒng)籌考慮重點區(qū)域、重點部位的綠化建設(shè)。要合理布局,按照點、線、面相結(jié)合,喬、灌、草相配套的要求,努力構(gòu)建點上綠色成景、線上綠色成蔭、面上綠色成片的一體化綠化新格局。要因地制宜,根據(jù)不同區(qū)域的實際自然條件,科學(xué)確定造林綠化樹種、培育方式,大力提倡選用適應(yīng)性強、生長速度快、經(jīng)濟(jì)效益明顯的樹種。在地下水位較高的地方可栽種柳樹、楊樹等耐濕樹種;在土質(zhì)較差的地方可栽種松樹等耐脊薄樹種或客土栽植。要注重實效,不能一味地追求大樹苗、高投入,也不能小家子氣,馬虎了事,注意量入而出,多種鄉(xiāng)土的常綠樹種,少種外來的落葉樹種。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng),既考慮加強城市重要道路、公園及其他公共休閑場所的造景造綠,又要兼顧周邊農(nóng)村、山地、村莊周圍、房前屋后等鄉(xiāng)村區(qū)域的造林綠化,加快推進(jìn)森林城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。要提升綠化品位和檔次,做到大、中、小樹種相搭配,不同樹種的四季景象相搭配,花與木相搭配,達(dá)到樹、景、房相融合的效果。要繼續(xù)抓好流經(jīng)萍城的萍水河和已經(jīng)建成的玉湖沿岸綠化景觀帶建設(shè),對正在動工修建的田中古城沿岸,要預(yù)留足夠綠化空間,保障足夠的綠化面積,以充分發(fā)揮樹木、水體對空氣的凈化作用。
(二)要創(chuàng)新機(jī)制加大對造林綠化的投入。造林綠化是公益事業(yè),投入大、周期長。務(wù)必堅持政府主導(dǎo)、多元化投入的原則,在用好國家、省級林業(yè)投資和整合大農(nóng)口項目資金的基礎(chǔ)上,創(chuàng)新投融資機(jī)制,采取“財政投一些、部門單位拿一些、社會各界籌一些、義務(wù)植樹添一些、金融信貸借一些”等辦法,加大造林綠化的投入,確保造林綠化資金落實到位。發(fā)改委、財政、建設(shè)、林業(yè)等部門要加強與上級主管部門的聯(lián)系,努力爭取更多的資金支持;建設(shè)、交通、水利、新農(nóng)村建設(shè)、土地整理等工程要將綠化費用列入工程預(yù)算,與工程建設(shè)同步實施。市財政要預(yù)算專項資金用于今春造林綠化“一大四小”工程建設(shè)的各項補助;縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級財政要根據(jù)工作任務(wù)安排造林綠化“一大四小”建設(shè)資金。各綠化責(zé)任單位要為造林綠化“一大四小”工程建設(shè)投勞、出資、出力,要繼續(xù)開展綠地認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)活動籌集造林綠化資金。要繼續(xù)按照市委、市政府《關(guān)于積極鼓勵扶持社會投資造林意見》(萍字[20xx]20號)文件精神,建立優(yōu)惠的政策激勵機(jī)制,加快林地流轉(zhuǎn),鼓勵企業(yè)、社會團(tuán)體、個人以自愿捐資、股份造林等方式參與造林綠化“一大四小”工程建設(shè),引導(dǎo)民間資本投向造林綠化事業(yè)。劉禮祖廳長在去年12月22日召開的全省冬季造林電視電話會上透露:今年省財政廳用于造林綠化“一大四小”工程建設(shè)的補助資金達(dá)3億元,主要補助通道綠化的精品工程、“森林創(chuàng)建”及苗木花卉產(chǎn)業(yè),我們要在這方面多下功夫,以爭取更多的補助資金。
(三)要切實抓好“四個落實”、“三個確?!?。造林綠化工作具有很強的季節(jié)性,工作貽誤一季,就是貽誤一年。當(dāng)前是造林綠化的黃金時節(jié),我們一定要抓住這個有利時機(jī),立說立行,真抓實干,迅速展開造林綠化大會戰(zhàn),抓好“四個落實”:一是要落實林地。要從山上、山下兩方面著手,山上造林要派出人員協(xié)助造林專業(yè)戶進(jìn)行林地流轉(zhuǎn),打造通道精品路段和建設(shè)苗木花卉基地,租用土地,簽訂好
租賃合同
,及時支付租地資金。二是要落實苗木。林業(yè)部門要早安排、早行動,抓緊做好種苗供應(yīng)工作。市林業(yè)局負(fù)責(zé)全市范圍內(nèi)的苗木余缺調(diào)劑、質(zhì)量監(jiān)督檢查;各縣(區(qū))林業(yè)局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排苗木培育和供苗。要認(rèn)真測算造林綠化所需苗木的樹種、規(guī)格和數(shù)量,加大種苗的生產(chǎn)和調(diào)度,確保種苗充足供應(yīng)。三是要落實主體。山上造林主體以國有、集體林場和專業(yè)大戶為主,山下綠化按屬地為主,誰管理誰負(fù)責(zé),要做到“不造無主林、不建無主綠地”。四是要落實政策。圍繞推進(jìn)新一輪造林綠化,省、市都出臺了資金補助、政策支持的政策,市里的以獎代補標(biāo)準(zhǔn)已在《萍鄉(xiāng)市20xx年造林綠化“一大四小”工程建設(shè)
工作方案
》中予以明確??h區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要有配套資金補助措施。三個確保是:一是確保栽植標(biāo)準(zhǔn)。成活率是衡量造林綠化成果的主要指標(biāo),整地是提高成活率的基礎(chǔ),凡是整地不到位的地方,造林質(zhì)量和成活率就低。要切實抓好整地工作,嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)要求栽種,確保栽一棵活一棵,栽一片成一片。二是確保苗木質(zhì)量。要重視林木種苗質(zhì)量,要選購品種好、樹形好、冠幅好的苗木。三是確保管護(hù)。管護(hù)工作非常重要,俗話說“三分造、七分管”,要加大宣傳力度,防止人畜破壞,禁止在工程建設(shè)造林地上放牧、拴牛。
(四)要打造精品工程全面提升造林綠化的綜合效益。各縣區(qū)要將造林綠化資金用在刀刃上,結(jié)合實際,集中精力,全市合力打造60個在全省有影響、有特色的造林綠化精品和亮點工程,即:10個通道綠化精品路段、10個花木產(chǎn)業(yè)示范基地、10個山上造林示范點、10個庭院綠化樣板單位、10個省級以上森林公園(或濕地公園)、10個封山育林樣板基地,具體任務(wù)已分解到各縣區(qū),一定要確保完成好。同時,要求各縣區(qū)結(jié)合實際、突出特色,打造在全省叫得響、拿得出的樣板工程。如:安源區(qū)要做好通道綠化和森林公園建設(shè)文章,湘東區(qū)要抓好贛湘交界處滬昆高速兩側(cè)荒山造林和稀疏林改造,蘆溪縣要抓好國道兩側(cè)花卉苗木基地建設(shè),上栗縣要做大做強油茶產(chǎn)業(yè),蓮花縣要抓好319國道可視范圍內(nèi)的荒山造林綠化,萍鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)要重點抓好濕地公園建設(shè),武功山管委會要抓好景區(qū)植被的恢復(fù)等。
三、加強領(lǐng)導(dǎo),形成合力,迅速掀起今春造林綠化新高潮
造林綠化是一項涉及面較廣的系統(tǒng)工程。各有關(guān)部門和單位要加強配合,密切協(xié)作,形成合力,真正形成“群眾廣泛參與,社會積極支持,部門齊抓共管”的工作格局。
(一)要切實加強造林綠化工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委政府和相關(guān)部門要高度重視造林綠化工作,將其擺上重要議事日程。要建立造林綠化目標(biāo)責(zé)任制,簽訂責(zé)任狀,將造林綠化工作納入各級政府目標(biāo)考核的重要內(nèi)容,要形成政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,一級抓一級、層層抓落實的工作機(jī)制。
(二)要切實落實造林綠化工作的責(zé)任。要將造林綠化任務(wù)分解落實到縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組,落實到單位、路段、園區(qū),落實到具體的山頭地塊,落實到造林主體,落實到綠化建設(shè)單位。全市重點造林綠化重點工程要實行副縣級以上領(lǐng)導(dǎo)干部掛點。林業(yè)、建設(shè)、公路、交通等部門要派出技術(shù)人員,包山頭、包地塊、包路段、包街道進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo),明確目標(biāo),落實責(zé)任。
(三)切實加強造林綠化工作的督導(dǎo)。林業(yè)部門要及時調(diào)度造林綠化進(jìn)度,對行動積極、完成任務(wù)速度快、質(zhì)量好的單位要給予表揚,對強調(diào)困難、行動遲緩或按兵不動的單位要通報批評,并責(zé)令限期完成任務(wù)。市造林綠化“一大四小”工程建設(shè)考核領(lǐng)導(dǎo)小組要對各縣區(qū)和有關(guān)單位造林綠化工作進(jìn)行考核,重點考核造林綠化任務(wù)完成情況和綠化精品、亮點工程建設(shè)情況。在考核的基礎(chǔ)上,嚴(yán)格落實獎懲,對完成任務(wù)較好的縣區(qū)進(jìn)行表彰和獎勵;對未完成任務(wù)的縣區(qū)和造林綠化責(zé)任單位,將在全市進(jìn)行通報批評,單位主要負(fù)責(zé)人向市政府寫出書面說明,并將其未完成任務(wù)列入下一年度任務(wù)。
(四)要切實營造造林綠化工作的氛圍。要不斷加大宣傳力度,通過各種渠道,廣泛宣傳造林綠化的重要意義,不斷提高廣大群眾的綠化意識,發(fā)動廣大市民積極參與。要及時總結(jié)造林綠化的好做法和好經(jīng)驗,善于發(fā)現(xiàn)典型、樹立典型、推廣典型,營造全民愛綠、植綠、護(hù)綠的良好社會氛圍。
(五)要切實形成造林綠化工作的合力。各有關(guān)部門要密切協(xié)作、積極配合,齊抓共管,確保完成省下達(dá)的建設(shè)任務(wù)。林業(yè)部門作為造林綠化的主體,要集中時間、力量抓好造林綠化“一大四小”工程建設(shè)組織、協(xié)調(diào)工作以及山上造林、苗木花卉產(chǎn)業(yè)示范基地和封山育林的技術(shù)指導(dǎo)和規(guī)劃編制工作,建設(shè)部門負(fù)責(zé)創(chuàng)建“森林城市”的組織與實施,公路和交通部門要負(fù)責(zé)提升公路用地范圍內(nèi)的通道綠化水平,其它造林綠化工作由所在地縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道、單位負(fù)責(zé)組織與實施,紀(jì)檢、監(jiān)察、審計要及時監(jiān)督、審計造林綠化“一大四小”工程建設(shè)的資金使用情況。
同志們,造林綠化功在當(dāng)代、利在千秋,使命光榮、任務(wù)艱巨,全市上下務(wù)必要統(tǒng)一思想,堅定信心,攻堅克難,搶抓時機(jī),狠抓落實,為建設(shè)和諧秀美萍鄉(xiāng)作出新的貢獻(xiàn)!
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綠化工作會議上的講話材料篇九
在全市上下奮力加快“兩個率先”進(jìn)程,向著建成全面小康社會目標(biāo)沖刺的關(guān)鍵時刻,市委、市政府召開全市造林綠化工作會議,具有非常重要的意義。這次會議是對近三年綠色建設(shè)工作的回顧總結(jié),也是從落實科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的要求出發(fā),對當(dāng)前及今后一段時期我市造林綠化工作的新動員、新部署、新推進(jìn)。各地區(qū)、各部門要結(jié)合實際,迅速把各項工作任務(wù)落到實處。下面,我就做好造林綠化工作,強調(diào)三點意見。
一、充分認(rèn)清形勢,進(jìn)一步深化對造林綠化工作重要性、緊迫性的認(rèn)識
植樹造林,綠化家園,是保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境的根本性措施,是造福當(dāng)代、澤被子孫的千秋偉業(yè)。黨中央、國務(wù)院歷來對此高度重視,中央幾代領(lǐng)導(dǎo)集體都積極倡導(dǎo)并身體力行推動綠化建設(shè)。按照黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的決策部署,近年來我市造林綠化工作取得了可喜可賀的成績,過去三年中投入造林綠化的資金超過 30 億元,造林綠化面積超過 30 萬畝,是建國以來其他所有年份的總和;全市綠地生態(tài)防護(hù)體系基本形成,城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境得到了明顯改善;一大批標(biāo)志性、景觀性工程相繼建成,城鄉(xiāng)綠化水平有了較大提高。目前,我市森林覆蓋率已超過 20%,提前達(dá)到小康社會指標(biāo);城市建成區(qū)綠地率、綠化覆蓋率、人均公共綠地面積分別達(dá)到了 38%、40%和 10.1平方米,邁入了國家園林城市行列。三年來,全市各級黨政組織和廣大干部群眾積極投身于國土綠化事業(yè),全民綠化意識、生態(tài)意識、環(huán)境保護(hù)意識顯著增強,為實現(xiàn)“”綠化事業(yè)更快更好發(fā)展、實現(xiàn)第二個率先奠定了堅實的基礎(chǔ)。在此,我代表市委、市政府向全市農(nóng)林、綠化、建設(shè)戰(zhàn)線的廣大干部職工,向積極參與支持綠色建設(shè)的全體同志,表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
新時期的發(fā)展是在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下的新發(fā)展,是以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、人與自然和諧、經(jīng)濟(jì)社會與環(huán)境協(xié)調(diào)為根本特征的發(fā)展。對照“兩個率先”特別是率先基本現(xiàn)代化的標(biāo)準(zhǔn),對比先進(jìn)地區(qū)的建設(shè)成就,以廣大人民群眾對生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的期望來衡量,我市的造林綠化工作還存在明顯差距,要實現(xiàn)新一輪綠色建設(shè)目標(biāo),我們還面臨著巨大的壓力和嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。全市各級要自覺站在全局的、戰(zhàn)略的高度,進(jìn)一步深化對造林綠化重要性、緊迫性的認(rèn)識,以更加強烈的責(zé)任感和使命感,再接再厲,抓緊抓好新時期造林綠化工作,做到力度、規(guī)模不減小,標(biāo)準(zhǔn)、要求不降低。
要從全面實踐“三個代表^重要思想的高度,進(jìn)一步深化對造林綠化工作重要性、緊迫性的認(rèn)識。森林綠地是有生命的基礎(chǔ)設(shè)施,是人民群眾賴以生存、不可或缺的環(huán)境條件。生態(tài)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展,是先進(jìn)生產(chǎn)力的必然要求;人與自然和諧共進(jìn),是先進(jìn)文化的應(yīng)有內(nèi)涵;改善生態(tài)環(huán)境,維護(hù)生態(tài)安全,是最廣大人民群眾根本利益之所在。同時,通過造林綠化,加快發(fā)展果品、茶葉、花卉、苗木等經(jīng)濟(jì)林果產(chǎn)業(yè),是推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,幫助農(nóng)民增收致富的有效途徑。我們要從實踐“三個代表”重要思想,實現(xiàn)和維護(hù)人民群眾根本利益的要求出發(fā),全面認(rèn)識做好造林綠化工作的重要意義,大力實施造林綠化,改善生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展,推動人與自然和諧共進(jìn),不斷滿足人民群眾日益增長的對生態(tài)質(zhì)量、生活質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量的要求。
要從貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的高度,進(jìn)一步深化對造林綠化工作重要性、緊迫性的認(rèn)識。實施造林綠化,加強生態(tài)環(huán)境建設(shè),是確保經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的前提和基礎(chǔ),也是樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求。近幾年來,我市經(jīng)濟(jì)保持了持續(xù)快速增長的良好態(tài)勢,但人口密度大、環(huán)境容量低、生態(tài)平衡脆弱也越來越成為制約發(fā)展的重要因素??梢哉f,我們現(xiàn)在感受到的生態(tài)環(huán)境壓力,比以往任何時候都大,比其他任何壓力都重。保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力,改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力,這已成為當(dāng)前及今后我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重中之重的任務(wù)。我們要從保持我市經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的角度,充分認(rèn)識實施造林綠化的重要意義,堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),下更大的決心,采取更有力的措施,加快推進(jìn)我市造林綠化建設(shè),著力改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境,使新一輪的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展建立在生態(tài)良好的基礎(chǔ)之上。
要從加快“兩個率先”、構(gòu)建和諧宜人新高度,進(jìn)一步深化對造林綠化工作重要性、緊迫性的認(rèn)識。當(dāng)今世界,生態(tài)環(huán)境已日益成為地區(qū)綜合競爭力的重要組成部分?!扒嗌?、碧水、綠草、藍(lán)天”不僅是城鄉(xiāng)良好生態(tài)環(huán)境的外在表現(xiàn)和生動體現(xiàn),更是我市“兩個率先”與和諧宜人新建設(shè)的內(nèi)在要求和重要標(biāo)志。對照全面小康社會指標(biāo),目前我市森林覆蓋率雖然已自測達(dá)標(biāo),但環(huán)境質(zhì)量綜合指數(shù)還存在較大差距;要實現(xiàn)基本現(xiàn)代化,綠化和生態(tài)建設(shè)的任務(wù)更艱巨、更繁重。森林綠地對于防風(fēng)固水、除塵降噪、濾污制氧、調(diào)節(jié)氣候具有明顯的作用,加快造林綠化是改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境、建設(shè)生態(tài)園林城市重要的基礎(chǔ)性工程。我們不能滿足于已經(jīng)取得的成績,要對照“兩個率先”與和諧宜人新標(biāo)準(zhǔn),堅持不懈地加快造林綠化,確保年內(nèi)環(huán)境綜合質(zhì)量達(dá)到全面小康社會的要求,進(jìn)而向著基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的目標(biāo)邁進(jìn),努力推動整個社會走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。
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綠化工作會議上的講話材料篇十
同志們:
全省農(nóng)村工作會議剛剛結(jié)束,省農(nóng)林廳就召開全省農(nóng)林工作會議,傳達(dá)貫徹全省農(nóng)村工作會議精神,研究部署今年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)營管理工作,這對于全面落實今年的各項工作措施、確保完成全年的目標(biāo)任務(wù)具有重要意義。會前,看了沛良同志的報告,感到報告充分體現(xiàn)了省委、省政府對“三農(nóng)”工作的部署要求,我完全贊成。會上,對農(nóng)林系統(tǒng)先進(jìn)集體和先進(jìn)工作者、農(nóng)村集體財務(wù)規(guī)范化管理先進(jìn)單位、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和優(yōu)秀個人、高效農(nóng)業(yè)工作先進(jìn)單位進(jìn)行了表彰,頒發(fā)了第四批國家級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)證書,并發(fā)放農(nóng)業(yè)科技直通車鑰匙。借此機(jī)會,我謹(jǐn)代表省委、省政府,向受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人表示熱烈的祝賀!下面,我簡要講幾點意見。
20xx年,全省各級農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)營管理部門按照省委、省政府的部署要求,開拓創(chuàng)新、銳意進(jìn)取,奮力拼搏、扎實工作,積極有效應(yīng)對經(jīng)濟(jì)形勢變化和突發(fā)事件的嚴(yán)峻考驗,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。一是糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)充足。預(yù)計全年糧食總產(chǎn)635億斤,實現(xiàn)連續(xù)五年增產(chǎn)。生豬生產(chǎn)快速恢復(fù),全年出欄2900萬頭,比上年增長5%。二是高效外向農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。全年新增高效農(nóng)業(yè)面積256萬畝,新增設(shè)施農(nóng)業(yè)108萬畝,畜牧業(yè)規(guī)模養(yǎng)殖比重提高了7個百分點,農(nóng)產(chǎn)品出口增長20.3%。三是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管水平明顯提高。全省無公害農(nóng)產(chǎn)品達(dá)到3839個,綠色食品2116個,有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品545個,認(rèn)證數(shù)量全國領(lǐng)先。圓滿完成奧運農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)任務(wù),有效應(yīng)對污染奶粉等突發(fā)事件。四是農(nóng)民合作組織蓬勃發(fā)展。全省農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展到12600個,成員290萬人;農(nóng)村土地股份合作社680家,入股面積47萬畝;農(nóng)村社區(qū)股份合作社2910家,社員總數(shù)345萬人。五是綠色江蘇建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。全年完成植樹造林面積163萬畝,森林覆蓋率提高1個百分點以上。六是太湖流域農(nóng)業(yè)面源污染治理全面完成目標(biāo)任務(wù)。在太湖流域規(guī)定范圍內(nèi)取締、關(guān)停和遷移畜禽養(yǎng)殖場1720處,測土配方施肥實現(xiàn)全覆蓋,化學(xué)氮肥施用量減少3.2%,化學(xué)農(nóng)藥使用量減少6.5%。七是農(nóng)村經(jīng)營管理工作全面加強。累計流轉(zhuǎn)農(nóng)村土地面積792萬畝,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村農(nóng)村集體財務(wù)規(guī)范化管理合格率達(dá)到85%,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)綜合服務(wù)覆蓋率達(dá)到90%。八是農(nóng)民收入繼續(xù)保持較快增長。預(yù)計全年農(nóng)民人均純收入7300元,比上年增長11.3%,連續(xù)五年保持兩位數(shù)增長。
這些成績的取得,離不開各級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo),離不開各有關(guān)部門的大力支持,更離不開全省各級農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)營管理部門的扎實工作。在此,我謹(jǐn)代表省委、省政府,向你們并通過你們,向全省各級農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)營管理部門的全體同志表示衷心的感謝和親切的慰問!
受宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響,20xx年將是新世紀(jì)以來經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為困難的一年,也是鞏固發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村好形勢極為艱巨的一年。全省各級農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)營管理部門要切實增強危機(jī)意識和責(zé)任意識,繼續(xù)保持奮發(fā)向上的精神狀態(tài),把困難估計得更充分一些,把應(yīng)對措施考慮得更周密一些,切實統(tǒng)一思想認(rèn)識,堅決貫徹執(zhí)行省委、省政府的決策部署。一是要把思想和行動統(tǒng)一到黨的xx屆三中全會和省委十一屆五次全會精神上來。xx屆三中全會《決定》和省委《意見》對做好當(dāng)前和今后一個時期的“三農(nóng)”工作作出了全面部署,是推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。各級農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)營管理部門要深入貫徹落實,盡快研究制定具體貫徹實施意見,力爭農(nóng)村改革發(fā)展取得新的突破。二是要把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委、省政府?dāng)U內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、保增長的決策部署上來。受國際金融危機(jī)影響,國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)生了重大變化,對農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的影響不斷顯現(xiàn),而且這種影響目前仍未見底,不可預(yù)測因素還在增加。各級農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)營管理部門要根據(jù)中央和省委、省政府對經(jīng)濟(jì)形勢的科學(xué)判斷,按照“擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、保增長”的要求,堅持把提高農(nóng)民收入、夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)作為擴(kuò)大內(nèi)需的重要內(nèi)容,加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè),強化對農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的服務(wù),擴(kuò)大農(nóng)村消費,推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展。三是要把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委、省政府關(guān)于今年“三農(nóng)”工作的目標(biāo)任務(wù)上來。全省農(nóng)村工作會議明確,今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作要把保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為首要任務(wù),把增加農(nóng)民收入擺到更加突出的位置,圍繞“保供給、促增收、強基礎(chǔ)、重民生”,全面落實強農(nóng)惠農(nóng)政策,加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè),切實改善農(nóng)村民生,創(chuàng)新農(nóng)村體制機(jī)制,確保主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給,確保農(nóng)村公共服務(wù)明顯改善,確保農(nóng)民收入持續(xù)增長,為全省經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供有力保障。各級農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)營管理部門要認(rèn)真貫徹落實全省農(nóng)村工作會議精神,明確目標(biāo)任務(wù),分解工作責(zé)任,細(xì)化政策措施,不折不扣抓好落實。
三、強化關(guān)鍵措施落實,開創(chuàng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新局面
加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè),要強化規(guī)劃引領(lǐng),注重項目支撐,加強改革創(chuàng)新,不斷提高農(nóng)業(yè)綜合競爭能力。全省各級農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)營管理部門要堅定信心、迎難而上,開拓創(chuàng)新、奮發(fā)努力,狠抓各項關(guān)鍵措施落實,推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收,努力開創(chuàng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新局面。
(一)著力加強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè),促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。全省各級農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)營管理部門要緊緊圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求,加強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè),在做強一產(chǎn)、做大二產(chǎn)、做活三產(chǎn)上做文章,延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,提高農(nóng)業(yè)附加值,提升農(nóng)業(yè)效益。一要在發(fā)展高效設(shè)施農(nóng)業(yè)上取得新的突破。在推進(jìn)糧食高產(chǎn)技術(shù)普及化、穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上,積極推進(jìn)高效農(nóng)業(yè)規(guī)?;?,大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)。圍繞培育一鄉(xiāng)(村)一品、一縣一業(yè),突出發(fā)展高效蔬菜、花卉苗木、應(yīng)時鮮果、高檔茶葉等高效設(shè)施園藝業(yè),加快發(fā)展畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū),培育壯大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。在有條件的地方,要實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)施農(nóng)業(yè)全覆蓋。二要在提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平上取得新突破。要加大招商引資力度,加快培育規(guī)模大、實力強、帶動輻射面廣的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),完善龍頭企業(yè)與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,加強農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)建設(shè),促進(jìn)農(nóng)民增收。加強農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè),積極發(fā)展連鎖、專賣、配送等現(xiàn)代流通業(yè)態(tài),舉辦各類農(nóng)產(chǎn)品境內(nèi)外促銷活動,搞活農(nóng)產(chǎn)品流通,提高江蘇農(nóng)業(yè)競爭力。三要在加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新上取得新的突破。要調(diào)動高等院校、科研院所等社會力量的積極性,合力實施農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新模式工程,大力培育一批糧油、蔬菜、花卉、林果、畜禽等優(yōu)良新品種,加快推廣一批設(shè)施栽培、苗種繁育、集約化養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品保鮮和精深加工等新技術(shù),積極推廣一批高效生態(tài)種養(yǎng)新模式,提高農(nóng)業(yè)科技水平,提升農(nóng)產(chǎn)品檔次和品質(zhì)。四要在推進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營上取得新的突破。在堅持農(nóng)村基本經(jīng)營制度的基礎(chǔ)上,大力發(fā)展多種形式的農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。要針對糧棉油、蔬菜園藝業(yè)、畜牧業(yè)等不同產(chǎn)業(yè)特點,分別采取專業(yè)化規(guī)模服務(wù)、土地流轉(zhuǎn)擴(kuò)大規(guī)模、規(guī)模養(yǎng)殖和龍頭企業(yè)帶動等形式實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營。全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)交易中心建設(shè),加強對社會化服務(wù)組織的扶持,擴(kuò)大農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營面積。五要在強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量建設(shè)與監(jiān)管上取得新的突破。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),加強農(nóng)業(yè)投入品整治,強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系建設(shè),積極推行農(nóng)產(chǎn)品全程質(zhì)量控制,加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管力度,確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,保障人們放心消費。加強重大動物疫病防控和植物病蟲害防治,確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。六要在加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)上取得新突破。要加強畜禽糞便處理,積極推進(jìn)秸稈綜合利用技術(shù),擴(kuò)大測土配方施肥范圍,減少化肥、農(nóng)藥施用量,加大植樹造林力度,切實改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。
(二)著力培育新型農(nóng)民,促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收?,F(xiàn)代新型農(nóng)民,是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的主體。要整合培育資源,加大培訓(xùn)力度,拓寬培訓(xùn)范圍,提高培訓(xùn)效果,積極培育懂技術(shù)、會管理、善經(jīng)營的新型農(nóng)民。一要提高農(nóng)民應(yīng)用科技的能力。充分利用農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)院校以及農(nóng)廣校、農(nóng)干校等培訓(xùn)資源,針對文化水平相對偏低的農(nóng)業(yè)從業(yè)人員,圍繞地方特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,采取舉辦專題培訓(xùn)班、送科技下鄉(xiāng)等方式,積極開展農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新模式培訓(xùn),努力提高農(nóng)民運用科技能力,促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。二要提高農(nóng)民創(chuàng)業(yè)技能。對有一定文化知識、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和創(chuàng)業(yè)愿望的中青年農(nóng)民,要積極開展生產(chǎn)、加工、流通等知識培訓(xùn),培養(yǎng)一批專業(yè)種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場主、農(nóng)業(yè)企業(yè)家、農(nóng)民專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者,通過農(nóng)民創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。三要加強對農(nóng)民發(fā)展高效農(nóng)業(yè)的扶持。全省各級農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)營管理部門要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,緊緊圍繞當(dāng)?shù)馗咝мr(nóng)業(yè)發(fā)展需要,加強技術(shù)指導(dǎo),強化項目扶持,引導(dǎo)農(nóng)民積極發(fā)展高效設(shè)施農(nóng)業(yè),增加農(nóng)民農(nóng)業(yè)經(jīng)營收入。
(三)著力深化農(nóng)村改革,增強農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力。全省各級農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)營管理部門要結(jié)合部門工作實際,突出工作重點,加大工作力度,積極推進(jìn)農(nóng)村改革,創(chuàng)新發(fā)展制度,為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供有力支撐和制度保障。一要大力發(fā)展新型農(nóng)村合作組織。要加大扶持力度,強化指導(dǎo)服務(wù),促進(jìn)加快發(fā)展,提高合作組織對發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的帶動能力、促進(jìn)農(nóng)民增收的帶動能力、建設(shè)新農(nóng)村的帶動能力。加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作,積極開展“四有”農(nóng)民專業(yè)合作組織創(chuàng)建活動,提升發(fā)展水平。加快發(fā)展農(nóng)村土地股份合作,鼓勵農(nóng)民以土地承包經(jīng)營權(quán)入股,推動農(nóng)民合作經(jīng)營,增加土地收益。加快發(fā)展農(nóng)村社區(qū)股份合作,探索農(nóng)村集體資產(chǎn)運作的有效形式,提高農(nóng)民資產(chǎn)性收入。要因地制宜發(fā)展富民合作、勞務(wù)合作、資金互助合作,提高農(nóng)民組織化程度,拓寬農(nóng)民增收渠道。二要加快推進(jìn)農(nóng)技推廣服務(wù)體系建設(shè)和改革。要按照3年內(nèi)在全省普遍建設(shè)具有農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、動植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管等功能的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農(nóng)技推廣綜合服務(wù)中心的要求,加強農(nóng)業(yè)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè),努力形成公益性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)為主導(dǎo),農(nóng)民合作組織為基礎(chǔ),農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高等院校等廣泛參與的多元化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系。建立村級農(nóng)業(yè)服務(wù)站點,深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技入戶,確保每個村至少有一名農(nóng)技員。三要加大金融支農(nóng)力度。各縣(市)要積極探索成立政策性農(nóng)業(yè)投資公司,拓寬農(nóng)業(yè)投資渠道。各縣(市)和有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組建或確定農(nóng)業(yè)貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu),為“三農(nóng)”貸款提供擔(dān)保服務(wù)。要擴(kuò)大農(nóng)村有效擔(dān)保物范圍,普遍開展農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)抵質(zhì)押貸款試點,探索農(nóng)民林地、水面承包經(jīng)營權(quán)、合作組織股權(quán)、農(nóng)業(yè)機(jī)械等抵質(zhì)押貸款方式,積極推行農(nóng)戶聯(lián)保、農(nóng)戶互保、專業(yè)合作組織為成員擔(dān)保等多種信用保證方式。鼓勵有條件的農(nóng)民專業(yè)合作社開展信用合作,積極擴(kuò)大農(nóng)民資金互助合作社試點范圍。積極開展政策性農(nóng)業(yè)保險,有條件的縣(市)要擴(kuò)大高效農(nóng)業(yè)保險試點范圍。
(四)著力落實強農(nóng)惠農(nóng)政策,確保農(nóng)民得益受惠。要切實加大對“三農(nóng)”的投入,全面落實各項強農(nóng)惠農(nóng)政策,充分調(diào)動農(nóng)民積極性。一要加大農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入力度。要按照中央和省委、省政府提出的大幅度增加對“三農(nóng)”投入的要求,調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu),建立財政支農(nóng)支出穩(wěn)定增長機(jī)制,切實加大對高效設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、農(nóng)產(chǎn)品加工和流通、農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民教育培訓(xùn)等的投入力度,促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。積極整合財政支農(nóng)資金和投資項目,提高資金使用效益。二要全面落實各項補貼政策。今年將進(jìn)一步加大對農(nóng)民的補貼力度,增加對種糧農(nóng)民的直接補貼和農(nóng)資綜合補貼,提高良種補貼標(biāo)準(zhǔn)。全省各級農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)營管理部門要認(rèn)真組織實施,不折不扣地把各項補貼政策落到實處。同時,要認(rèn)真落實好生豬良種補貼、能繁母豬補貼、奶牛良種補貼、優(yōu)質(zhì)后備奶牛飼養(yǎng)補貼和生豬調(diào)出大縣獎勵及奶牛生產(chǎn)大縣獎勵政策,保護(hù)和調(diào)動農(nóng)民積極性,促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展。三要認(rèn)真實施好農(nóng)業(yè)項目。推進(jìn)農(nóng)業(yè)項目建設(shè),是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民增收的重要載體。全省各級農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)營管理部門要抓住國家大幅度增加建設(shè)投資的機(jī)遇,積極爭取并認(rèn)真組織實施各類農(nóng)業(yè)項目,尤其要認(rèn)真組織實施發(fā)展高效設(shè)施農(nóng)業(yè)項目、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目、農(nóng)村實事工程項目,提高項目建設(shè)成效,加快高效農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐,帶動農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè),促進(jìn)農(nóng)民增收致富。
同志們,做好今年農(nóng)林工作意義重大、任務(wù)艱巨。希望全省各級農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)營管理部門的全體同志繼續(xù)發(fā)揚開拓創(chuàng)新、奮勇爭先、風(fēng)清氣正、廉潔高效的優(yōu)良作風(fēng),以飽滿的熱情、務(wù)實的作風(fēng)、扎實的工作,全面完成各項目標(biāo)任務(wù),奮力開創(chuàng)農(nóng)林工作新局面,為全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局作出新的貢獻(xiàn)。
新春佳節(jié)將至,祝大家身體健康、工作順利、闔家幸福、萬事如意!
綠化工作會議上的講話材料篇一
同志們:
在春季造林綠化的關(guān)鍵時期,召開這次現(xiàn)場會,目的是廣泛動員各縣(區(qū))、各部門、各單位學(xué)習(xí)經(jīng)驗,查找不足,加壓促進(jìn),抓緊時間行動起來,掀起全市造林綠化工作高潮。下面,我講以下幾點。
剛在,我們在示范區(qū)一起現(xiàn)場觀看了道路、立交橋、河道、街頭綠地、加油站、湖體等8 個綠化點。選取在示范區(qū)召開全市園林綠化工作現(xiàn)場會,說明示范區(qū)綠化工作特點突出,也說明其他縣(區(qū))與示范區(qū)相比有差距。一是高度重視園林綠化工作。去年在夏邑縣召開園林綠化工作現(xiàn)場會,我就強調(diào)各縣(區(qū))造林綠化時要高規(guī)格、大苗木。示范區(qū)對園林綠化工作認(rèn)識到位、站位高遠(yuǎn),僅今年就栽植了3000 多株百年以上的苗木,栽植的苗木規(guī)格高之高、樹齡之長、效果之好出乎人的意料。勝利路、長江路等道路建設(shè)有兩側(cè)各10 米綠化、兩側(cè)人行道各1.5 米模紋、兩側(cè)4米的側(cè)分帶和6 米中分帶等7 條廊道,呈現(xiàn)出立體式綠化模式。這在我市原來綠化過程中不曾出現(xiàn),說明示范區(qū)內(nèi)生動力強、主動性強、積極性高,能夠結(jié)合自身實際,認(rèn)真謀劃研究園林綠化工作。這與其他單位落實任務(wù)不力、效果不好的情形形成了鮮明對比。二是謀劃動手早。從去年10月份,示范區(qū)就開始謀劃,開展規(guī)劃設(shè)計,研究合作模式,想方設(shè)法籌措資金,計劃今年投資30億元推進(jìn)造林綠化工作。就財政狀況而言,示范區(qū)可能是縣(區(qū))中最困難的,建設(shè)資金需求量是最大的。在這樣困難的情況下,一年能夠拿出30 億元推進(jìn)園林綠化工作,栽大樹、種大苗,說明示范區(qū)是真抓實干,不是應(yīng)付了事,是積極主動,不是被動推進(jìn)。之所以選擇在示范區(qū)召開現(xiàn)場會,說明梁園區(qū)、睢陽區(qū)園林綠化工作與示范區(qū)相比有差距,并且差距不小。今年中心城區(qū)規(guī)劃12個500 畝以上的公園,計劃開工6 個,其他兩個區(qū)一個公園都還沒有開工建設(shè),僅僅落實在口頭上、落實在計劃中。為什么一塊兒安排部署的工作,示范區(qū)能夠轟轟烈烈地推進(jìn)?商都公園、花博園從去年下半年都已經(jīng)開始安排部署,多次進(jìn)行現(xiàn)場辦公,時至今日仍然沒有行動。三是規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高。示范區(qū)能夠高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計、高規(guī)格栽植,聘請的是城市園林綠化一級資質(zhì)設(shè)計單位。去年春季綠化時,示范區(qū)幾處綠化都是自己設(shè)計的,層次比較低。即便資金有困難,也要舍得在設(shè)計方面投入,以此提升園林綠化的設(shè)計質(zhì)量和效果。我們今天看的這幾個項目,都是城市園林綠化一級資質(zhì)設(shè)計單位做的設(shè)計,標(biāo)準(zhǔn)較高。四是創(chuàng)造性地開展了工作。示范區(qū)對合作模式進(jìn)行了深入研究,在資金比較困難的情況下,積極發(fā)揮主動性,想了很多辦法,與上市公司、國字頭企業(yè)等大單位、知名企業(yè)進(jìn)行合作,實實在在推動工作。各縣(區(qū))要進(jìn)行借鑒,從中找到自身差距與不足,按照市委、市政府要求,真正抓好工作落實。
關(guān)于下步工作,我講兩點意見:
一、要高度重視園林綠化
要真正解決思想認(rèn)識問題,這是做好工作的總開關(guān)。要積極主動,提高思想認(rèn)識,真正把思想統(tǒng)一到市委、市政府工作部署上來。造林綠化,有利于改善生態(tài)環(huán)境、有利于群眾身體健康、有利于提升城市形象。各縣(區(qū))、各部門、各單位要解決思想認(rèn)識這個總開關(guān)問題,真重視、真理解園林綠化工作。
( 一) 上級有要求。 省委、省政府都對園林綠化工作提出明確要求,在剛剛召開的全省城市工作會議上,省委書記郭庚茂、省長謝伏瞻分別作了重要講話,用了很大篇幅對造林綠化工作進(jìn)行部署,要求打造良好生態(tài)環(huán)境,提升城市形象和品位。要利用閑置空地、利用城鄉(xiāng)接合部等區(qū)域,大栽樹、多栽樹,提高園林綠化品質(zhì)。
(二)群眾有期待。 今年我市“兩會”上,人大代表、政協(xié)委員對《政府工作報告》進(jìn)行審議時,講到最多的是中心城區(qū)發(fā)展和變化、城市建設(shè)和管理,大家議論最多的是城市建設(shè)管理,說明大家關(guān)注、大家期待、大家有這種要求。隨著群眾收入增加和人民生活水平提高,更多的群眾要求政府增加綠地、公園、游園,提供更多健身出行場所,改善居住條件,創(chuàng)造良好生活環(huán)境。
(三)發(fā)展有需要。 園林綠化是城市建設(shè)的一項重要內(nèi)容,是一個城市的品質(zhì),代表著一個城市的管理水平、形象和品位,也代表著一個城市的發(fā)展環(huán)境,體現(xiàn)著政府的職責(zé)和擔(dān)當(dāng)。招商引資也要打造良好的城市發(fā)展環(huán)境,一個破爛不堪、沒有綠色的城市是不能招來商、引來資的,只能說明城市的管理水平低、政府該盡的職責(zé)沒有盡到位。打造一個良好的環(huán)境,造林綠化是很重要的因素。所以,要抓好造林綠化,打造良好的發(fā)展環(huán)境,推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。
二、要抓好春季園林綠化工作
(一)明確任務(wù)。 一是中心城區(qū)園林綠化工作。 中心城區(qū)按照屬地管理和職責(zé)分工,今年要完成3 條河、12 個公園、35 塊街頭綠地、58 條道路、50 個加油站的綠化任務(wù)完成。運河、日月河、古宋河3 條河道在挖好渠、埋好管網(wǎng)的基礎(chǔ)上,做好造林綠化;規(guī)劃的12 個500 畝以上的公園,計劃開工建設(shè)6 個,條件具備將全部開工建設(shè),目前僅啟動建設(shè)1 個,任務(wù)仍然很重;35 塊街頭綠地盡快開工建設(shè);做好勝利路、長江路、晨風(fēng)大道等58 條道路綠化;做好50 個加油站的綠化任務(wù)。二是縣鄉(xiāng)村園林綠化工作??h城、鎮(zhèn)區(qū)、村莊的綠化也要結(jié)合實際,圍繞綠地、游園、公園、房前屋后等區(qū)域進(jìn)行綠化。目前,我們進(jìn)行的“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)最重要的內(nèi)容就是造林綠化。我在虞城調(diào)研時,他們就提出在貧困村大搞造林綠化。要結(jié)合貧困村扶貧整村推進(jìn)進(jìn)行綠化,讓鄉(xiāng)村變得更綠、更美、更有生機(jī)和活力。三是見縫插綠。三個區(qū)、各個辦事處要把轄區(qū)內(nèi)的單位全部動員起來,見縫插綠,在學(xué)校、庭院、企業(yè)的房前屋后,有縫就栽、能栽就栽。樹木栽成之后,就不容易被人為破壞掉。
(二)抓緊行動。 造林綠化不同于其他工作,季節(jié)不等人,有些喬木一旦發(fā)芽,就難以栽植了,錯過植樹的時節(jié),就要再等半年、一年。就全市工作而言,全年有全年的重點,每個季度有每個季度的重點,每個階段有每個階段的重點。當(dāng)前的工作重點就是造林綠化。造林綠化工作已經(jīng)寫入了今年的《政府工作報告》,必須向人大代表進(jìn)行交代。今年造林綠化的數(shù)量大、任務(wù)重,不抓緊行動,就難以完成任務(wù),就難以向人大代表交代,難以向全市人民交代。全市各級、各有關(guān)單位,要抓緊時間行動起來,決不能再猶豫、再等待,決不能貽誤造林綠化的時機(jī)。說得好,不如干得好。衡量一個人、一個單位工作的好壞,就是看你是不是真抓實干,看你干的效果如何。根據(jù)各縣(區(qū))、各單位今年的工作任務(wù),要進(jìn)一步細(xì)化,進(jìn)一步明確時間節(jié)點,明確責(zé)任分工,增強時間緊迫感,確保盡早行動,按時完成工作任務(wù),向全市人民交一份滿意的答卷。
(三)保證質(zhì)量。 園林綠化要高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),選擇有實力的單位進(jìn)行設(shè)計、施工,要端正態(tài)度,增強責(zé)任,高標(biāo)準(zhǔn)種好每一棵樹、栽好每一片林、建設(shè)好每一塊綠地和公園,高標(biāo)準(zhǔn)管護(hù),保證成活率,保證工程質(zhì)量。
(四)搞好督查。 工作落實好壞,關(guān)鍵在于督查,關(guān)鍵在于解決實施過程中的困難和問題。市、區(qū)兩級督查部門要根據(jù)總體任務(wù)安排和時限要求,加大督查力度,逐條道路、逐個公園、逐塊綠地進(jìn)行督查,確保項目早開工、早建成,群眾早受益。各相關(guān)部門和單位,要樹立大局意識、責(zé)任意識,認(rèn)真履行職責(zé),形成合力抓落實,共同做好今年春季的園林綠化工作。
綠化工作會議上的講話材料篇二
清新,是空氣的本質(zhì);清澈,是清水的質(zhì)地;青綠,是大地的生機(jī);青藍(lán),是天空的膚色;世界環(huán)境日呼吁:為了子孫后代,還環(huán)境的本來面目,現(xiàn)環(huán)境的本色質(zhì)地。那么,今天小編為大家?guī)淼氖赜诔墙ōh(huán)保的范文,希望對大家有所幫助!
這次全省城市綠化工作會議是省政府召開的一次重要會議。會議的主要任務(wù)梳徹全國城市綠化工作會議精神,分析研究當(dāng)前我省城市綠化工作形勢,進(jìn)一步明確今后一段時期我省城市綠化工作的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、任務(wù)和措施。剛才,省建設(shè)廳王翔同志傳達(dá)了全國城市綠化工作會議精神。下面我就如何貫徹落實全國城市綠化工作會議精神,進(jìn)一步做好我省的城市綠化工作講幾點意見:
一、統(tǒng)一思想,進(jìn)一步提高對城市綠化重要性的認(rèn)識
城市綠化豎土綠化的重要組成部分,是城市重要的基礎(chǔ)設(shè)施,是城市現(xiàn)代化建設(shè)的重要內(nèi)容。搞好城市綠化工作,對于改善城市生態(tài)環(huán)境和景觀容貌,提高廣大人民群眾生活質(zhì)量,促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展,都具有十分重要作用。省委、省政府歷來十分重視城市綠化工作。改革開放以來,特別是 ""期間,我省的城市綠化工作取得了顯著的成績,城市綠化的規(guī)劃、建設(shè)和管理水平有了很大提高。到20xx年底,全省城市園林綠化覆蓋面積69040公頃,園林綠地面積60064公頃,公共綠地面積10248公頃,建成區(qū)綠地率為28.51%,建成區(qū)綠化覆蓋率為33.22%,現(xiàn)有各類公園303個,人均公共綠地面積由6.9平方米提高到8.13平方米。全省涌現(xiàn)出一批綠化建設(shè)和管理的先進(jìn)城市,南京市獲得國家園林城市的稱號,揚州、無錫、徐州以及常熟、江陰、昆山、張家港、太倉等8個市獲得省級園林城市稱號。建立了各級風(fēng)景名勝區(qū)30個,共中國家級4個,省級14個,市(縣)級12個,總面積約1400平方公里,占全省國土面積1.4%。蘇州古典園林拙政園、留園、網(wǎng)師園、環(huán)秀山莊、滄浪亭、獅子林、藝圃、藕園、退思園等被聯(lián)合國教科文組織列為世界文化遺產(chǎn)。全省城市綠地初步形成布局合理、功能完善、效益顯著的綠地系統(tǒng)。全省風(fēng)景園林單位自身實力不斷壯大,逐步形成自我發(fā)展和自我完善的能力。積極推行市場經(jīng)濟(jì)條件下城市綠化規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營和管理的模式,全省風(fēng)景園林行業(yè)改革繼續(xù)深入,園林綠化市場不斷完善,行業(yè)管理逐步進(jìn)入科學(xué)和規(guī)范的軌道。全省共批準(zhǔn)建立園林綠化企業(yè)254個,其中一級企業(yè)4個,二級企業(yè)60個,三級企業(yè)160個。國家建設(shè)部授予南京鐘山風(fēng)景名勝區(qū)(中山陵園)和太湖風(fēng)景名勝區(qū)(黿頭渚)為國家文明風(fēng)景名勝區(qū);中央文明辦、建設(shè)部、國家旅游局分別授予江蘇蘇州園林及虎丘山風(fēng)景名勝區(qū)、揚州蜀岡-瘦西湖風(fēng)景名勝區(qū)為全國文明風(fēng)景旅游區(qū)示范點。全省風(fēng)景園林系統(tǒng)有2個單位被團(tuán)中央、國家建設(shè)部、旅游局聯(lián)合授予"全國青年文明號"稱號,13個單位被團(tuán)省委、省建設(shè)廳、旅游局授予"青年文明號"稱號??梢哉f,當(dāng)前我省的城市綠化事業(yè)正處在歷史上最好的發(fā)展時期,特別是""期間所取得的成績、積累的經(jīng)驗,為"十五"乃至新世紀(jì)全省城市綠化工作奠定了良好的基礎(chǔ)。
在肯定成績的同時,我們應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識到,我省城市綠化的總體水平還不夠高,還不能適應(yīng)江蘇作為一個經(jīng)濟(jì)大省、文化大省以及現(xiàn)代化建設(shè)與發(fā)展的需要,還不能滿足人民群眾對改善人居環(huán)境、提高生活質(zhì)量的迫切需要。一是地區(qū)發(fā)展不平衡。蘇南城市、風(fēng)景游覽城市綠化水平相對較高,蘇北城市、經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)的城市綠化水平普遍較低;大、中城市綠化水平較高,小城鎮(zhèn)綠化水平較低。二是城市綠地總量偏少,特別是城市中心區(qū)綠地不足,綠化的生態(tài)功能還不夠顯著。三是城市綠化投入不足。綠化建設(shè)資金尚未建立穩(wěn)定完善的投資機(jī)制。四是城市綠化管理薄弱。違反城市規(guī)劃和城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃,隨意改變或侵占綠地的現(xiàn)象還時有發(fā)生,管理手段乏力。五是城市綠化行業(yè)改革相對滯后。"政企不分、政事不分"的問題尚未得到根本解決,綠化建設(shè)和養(yǎng)護(hù)的市場化程度較低。這些問題,影響和制約了我省城市綠化事業(yè)的快速和健康發(fā)展,必須采取切實有效措施盡快加以解決。
在新的形勢下,黨和國家把加強城市綠化建設(shè)作為一項重要的戰(zhàn)略任務(wù),擺上了更加突出的位置。黨的xx屆五中全會通過的《關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十個五年計劃的建議》中指出,要"重視生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)",明確提出了"廣泛開展城市綠化建設(shè)"的任務(wù),這是從我國現(xiàn)代化全局和長遠(yuǎn)發(fā)展出發(fā)作出的重大決策。以國務(wù)院名義召開全國城市綠化工作會議,充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對綠化特別是城市綠化工作的重視程度,我們必須深刻理解搞好城市綠化工作的重大意義。
第一,城市綠化是提高人居環(huán)境質(zhì)量的重要條件和保證。 目前,我省已基本實現(xiàn)了小康,人們物質(zhì)生活的富裕,客觀上要求不斷改善生活和工作環(huán)境,這抒大人民群眾的共同利益和迫切愿望,也是各級政府義不容辭的責(zé)任。城市綠化在保持和維護(hù)城市生態(tài)系統(tǒng)平衡,改善人居環(huán)境方面具有其它城市基礎(chǔ)設(shè)施不可替代的功效,是提高人居環(huán)境質(zhì)量的重要保證。
第二,城市綠化是實現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展的必然要求。歷史的經(jīng)驗和教訓(xùn)告訴我們,在現(xiàn)代化進(jìn)程的初期,人們往往付出了以犧牲環(huán)境作為發(fā)展經(jīng)濟(jì)的巨大代價,許多城市既是生態(tài)環(huán)境的受害者,又是破壞生態(tài)環(huán)境的污染源,近年來頻繁發(fā)生的自然災(zāi)害,日趨嚴(yán)重的城市 "熱島效應(yīng)",已直接威脅并影響到一些城市的生產(chǎn)和人民生活,向我們敲響了警鐘。搞好城市綠化建設(shè),有利于增強城市抵御外來生態(tài)災(zāi)害侵襲的能力,消化城市自身排放的污染,緩解 "熱島效應(yīng)",同時又能減少對城市周邊生態(tài)環(huán)境的危害。因此,發(fā)展城市綠化,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,走可持續(xù)發(fā)展的路子,是一項為民造福、惠及子孫的偉大事業(yè)。
第三,發(fā)展城市綠化就是發(fā)展生產(chǎn)力。環(huán)境也是生產(chǎn)力,城市是發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力的主要依托,綠化建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間是一個互動的關(guān)系,搞好城市綠化,改善了城市生態(tài)環(huán)境,有利于提升城市品味和,促進(jìn)科技、教育、文化事業(yè)的發(fā)展,有利于樹立城市的良好形象,改善投資環(huán)境,促進(jìn)城市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)。城市綠化建設(shè)不只是能夠產(chǎn)生社會效益、環(huán)境效益的公益事業(yè),也是一項能夠創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。例如,增加城市綠地,可以直接提高綠地周邊房產(chǎn)物業(yè)和商業(yè)的綜合效益,可以促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,為苗木、花卉、草皮等植物的種植開拓廣闊的市場,增加農(nóng)民收入。
第四,城市綠化是提高城市現(xiàn)代化文明程度和水平的重要標(biāo)志。城市綠化既是物質(zhì)文明建設(shè),也是精神文明建設(shè),動員廣大群眾積極參與城市綠化建設(shè)和管理,不僅有益于居民培養(yǎng)社會公德,陶冶高尚情操,增加審美情趣,追求健康向上的生活方式,而且可以激發(fā)愛城市、愛家鄉(xiāng)的熱情,為創(chuàng)建更加美好的生活而努力工作。
從 "十五"開始,我省將進(jìn)入全面實現(xiàn)現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段,隨著全省現(xiàn)代化進(jìn)程的加快和城鎮(zhèn)化水平的提高,城市在國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的主導(dǎo)作用和地位日益突出,這就對城市綠化建設(shè)提出了更高、更迫切的要求。針對我省存在的人口總量大、密度高、自然資源相對匱乏、環(huán)境污染比較嚴(yán)重以及地區(qū)發(fā)展不平衡等突出矛盾和問題,省委、省政府明確提出要堅持效益優(yōu)先的原則,依靠科技創(chuàng)新和體制創(chuàng)新,建立并堅持城市可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境基礎(chǔ),提高和維護(hù)城市生態(tài)系統(tǒng)的再生能力,全面提升城市發(fā)展和環(huán)境質(zhì)量,塑造城市個性特色,把城市"做強、做大、做優(yōu)、做美"。我們只有在進(jìn)行城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時,切實搞好城市綠化建設(shè),努力創(chuàng)造一個良好的生態(tài)環(huán)境,才能為城市經(jīng)濟(jì)和社會的可持續(xù)發(fā)展提供有力的支持和保障。我們一定要以對人民、對歷史高度負(fù)責(zé)的精神,抓住機(jī)遇,把城市綠化工作作為一項關(guān)系城市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展全局的重要任務(wù),切實抓緊抓好,推動我省城市綠化工作邁上一個新臺階。
二、明確目標(biāo),進(jìn)一步加快我省城市綠化的建設(shè)步伐
今年是"十五"計劃的開局之年,制定城市綠化工作正確的指導(dǎo)思想和工作原則,確立積極而又切合實際的奮斗目標(biāo)尤為重要。"十五"期間我省城市綠化工作的總體要求是:以改善城市生態(tài)環(huán)境為根本目的,以創(chuàng)建園林城市為手段,積極實施生物多樣性保護(hù)和城市風(fēng)景名勝資源保護(hù),建立并完善生態(tài)健全、布局合理、總量適宜、功能顯著、具有豐富的城市綠地系統(tǒng)。要以提高城市綠地率和人均公共綠地水平為重點,同步提升城市綠化的質(zhì)量和管理水平。堅持以人為本的原則,努力塑造人與自然和諧相處,富有地方特色的城市綠化環(huán)境和人居環(huán)境??偟哪繕?biāo)是:各市要在""的基礎(chǔ)上,人均公共綠地面積提高1.5-2平方米,城市綠地率提高2-3個百分點,綠化覆蓋率提高5個百分點。到 "十五"期末,使我省城市人均公共綠地達(dá)到9平方米以上,綠地率達(dá)到30%,綠化覆蓋率達(dá)到35%。
今后一個時期,我省的城市綠化工作要突出抓好以下幾項工作。
(一)加強城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃編制和實施工作,建立并嚴(yán)格實行 "綠線"和"綠色圖章"管理制度,切實保證城市綠化用地。城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃是實施城市綠化建設(shè)的基本依據(jù)和藍(lán)圖。""期間,我省絕大部分城市都編制并組織實施了城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃,對于指導(dǎo)各地的城市綠地建設(shè),提高綠化建設(shè)水平發(fā)揮了重要作用。目前,我省在綠化規(guī)劃的編制和實施工作中,還存在著規(guī)劃編制水平不高,規(guī)劃執(zhí)行不嚴(yán),管理不力等問題,因此,在""期間,我省城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃的完善和實施工作只能加強,不能削弱。做好城市綠化工作,規(guī)劃是前提,關(guān)鍵在管理,要采取必要的政策措施,加大工作力度,切實提高規(guī)劃管理的水平。首先要建立并嚴(yán)格實施"綠線"和"綠色圖章"兩項管理制度。綠線范圍內(nèi)的用地不得改作它用,更不能進(jìn)行新的經(jīng)營性開發(fā)建設(shè),原有的建筑物和構(gòu)筑物,凡不符合規(guī)劃設(shè)計要求的要逐步清理。要在前幾年實踐的基礎(chǔ)上,全面推行 "綠色圖章"制度,城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的各類新建、擴(kuò)建、改建工程項目以及舊城改造等,綠化用地指標(biāo)和綠化規(guī)劃設(shè)計方案,城市綠化主管部門要負(fù)責(zé)審定。
我省城市人均用地面積較少,特別是城市中心區(qū)建筑與人口密度過高,綠地嚴(yán)重不足,隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城市化進(jìn)程的加快,這個矛盾將會更加突出。因此,我們要把努力擴(kuò)展城市綠化用地面積,科學(xué)合理安排綠化建設(shè)用地布局。要改變"見縫插綠"的傳統(tǒng)增綠擴(kuò)綠方式,從城市發(fā)展、生態(tài)要求和廣大人民群眾生活需要出發(fā),實行 "規(guī)劃建綠",城郊一體,統(tǒng)籌安排綠化用地,有依據(jù)、有目標(biāo)、有步驟地建立和完善城市綠地系統(tǒng)。為了保證城市綠化用地的需要,我們也要制定并采取一系列的改革措施,如在城市國有土地上建設(shè)公共綠地,土地由當(dāng)?shù)卣扇潛艿姆绞浇鉀Q;城市各類工程建設(shè)項目的配套綠化用地,必須與主體項目同步規(guī)劃、同步征地、同步建設(shè)、同步驗收;征用農(nóng)用地建設(shè)城市綠地,要與調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和增加農(nóng)民收入結(jié)合起來,鼓勵和扶持農(nóng)民發(fā)展城郊綠化等。
(二)因地制宜、突出特色、量力而行、注重實效,建立符合各地實際的城市綠化建設(shè)模式。每個城市都有各自不同的區(qū)位環(huán)境、資源優(yōu)勢、歷史背景和文化特色,自然條件差異大,社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡。因此,各地要根據(jù)自己的具體情況,因地制宜地開展城市綠化工作,決不能按一種模式、一個標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展,切忌不顧客觀條件,一味地相互模仿,照搬照抄,更不能盲目攀比。要認(rèn)真研究并發(fā)揮自己的特長,充分利用好當(dāng)?shù)氐牡乩憝h(huán)境、植物品種、山水資源和文化特點,走有自己特色的綠化建設(shè)路子,形成各具特色的綠化風(fēng)格;要合理地確定城市綠化的發(fā)展速度和發(fā)展水平,根據(jù)當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r有計劃、有步驟地推進(jìn)本地綠化建設(shè)。
城市綠化要堅持生態(tài)效益和物種多樣性原則,提倡多種樹、種大樹,多栽花、少鋪裝。特別是在城市中心區(qū),要確保有一定數(shù)量和規(guī)模的綠地。在建筑密集區(qū),要結(jié)合舊城改造,降低建筑密度,適當(dāng)擴(kuò)大綠地面積。通過提高綠化面積,合理綠化布局來緩解城市 "熱島效應(yīng)",提高市民的生活質(zhì)量。城市綠化要講求景觀效應(yīng),綠地規(guī)劃建設(shè)要與城市形態(tài)、歷史沿革、文化乃至風(fēng)土人情有機(jī)結(jié)合,充分運用現(xiàn)代綠化技術(shù)和手段,創(chuàng)造精品工程,豐富城市景觀,提高城市的文明水平。
(三)加大城市綠化建設(shè)資金投入,按照發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的要求,建立穩(wěn)定的、多元化的資金渠道。城市綠化既是重要的公益事業(yè),又是重要的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),必須要有一定的資金投入作為保證。長期以來,我們用于城市綠化建設(shè)的資金投入不足,欠賬較多,特別是城市綠化維護(hù)管理的資金更為短缺,城市綠化建設(shè)的目標(biāo)難以實現(xiàn)。因此,建立穩(wěn)定的、多元化的城市綠化建設(shè)籌資機(jī)制十分重要。城市綠化建設(shè)資金是城市公共財政支出的重要部分,必須堅持以政府投資為主的方針,各級政府要把城市綠化作為生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重要項目,列入城市基本建設(shè)計劃,安排必要的資金,保證綠化建設(shè)的需要。要按照社會主義市場經(jīng)濟(jì)的規(guī)律,研究具體的政策措施,鼓勵和支持社會力量投資建設(shè)城市綠化項目,參與城市綠化的管理和養(yǎng)護(hù)。在城市土地批租和成片綜合開發(fā)時,通過給予一定的優(yōu)惠政策,要求土地和房產(chǎn)開發(fā)商必須配套建設(shè)一塊城市規(guī)劃綠地;在城市重大建設(shè)項目中,要求建設(shè)單位配套安排、同步列入綠化建設(shè)用地和建設(shè)資金,并把綠化納入項目驗收的范圍;廣泛動員社會力量,通過企業(yè)認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)綠地,市民認(rèn)捐參與建設(shè)紀(jì)念林等方式,形成全社會參與綠化建設(shè)的新局面。各地要結(jié)合實際多作研究,創(chuàng)造性地開展城市綠化工作。
(四)深化改革、轉(zhuǎn)換機(jī)制,全面推進(jìn)城市綠化建設(shè)和養(yǎng)管的市場化進(jìn)程。由于歷史原因,城市綠化行業(yè)的改革相對滯后,"政企不分、政事不分"的狀況還比較嚴(yán)重,綠化建設(shè)和養(yǎng)管的市場化程度較低,有的單位人浮于事,效益低下,仍處于"以費養(yǎng)人"的狀況,使本來就不充足的綠化資金難以發(fā)揮作用,綠地的建管水平得不到應(yīng)有的提高。因此,深化城市綠化行業(yè)的改革是擺在我們面前的一項緊迫任務(wù)。要轉(zhuǎn)變觀念,把市場機(jī)制引入到綠化建設(shè)和管理的各個環(huán)節(jié),建立責(zé)任制,促進(jìn)競爭,降低成本,變"以費養(yǎng)人"為"以費養(yǎng)事",提高綠化資金使用效率和綠地建設(shè)管理水平。各地要加快改制的步伐,盡快實行綠化管理和養(yǎng)護(hù)作業(yè)的分離,城市綠化施工與養(yǎng)護(hù)隊伍應(yīng)盡快步入企業(yè)化軌道,按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律和要求進(jìn)行運作。當(dāng)前,要下功夫研究制定相關(guān)政策及配套措施,在綠化工程的設(shè)計、建設(shè)和綠地的養(yǎng)護(hù)管理七積極推行招投標(biāo)制,面向社會擇優(yōu)選用綠化設(shè)計、建設(shè)和養(yǎng)護(hù)隊伍,通過競爭,優(yōu)化城市綠化隊伍,提高投資效益,提升綠化設(shè)計、建設(shè)和養(yǎng)護(hù)工作水平。
當(dāng)前,我省城市綠化工作正面臨著良好的發(fā)展機(jī)遇,全省現(xiàn)代化建設(shè)第二步戰(zhàn)略目標(biāo)的圓滿實現(xiàn),城市綜合實力的增強,為我們發(fā)展城市綠化事業(yè)提供了較為雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。廣大人民群眾對改善城市生態(tài)環(huán)境有著比以往任何時期都更為強烈的愿望和更高的積極性。全國城市綠化工作會議,為我們今后城市綠化工作指明了方向。我們一定要按照中央和省委、省政府對城市綠化工作的部署與要求,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),狠抓各項措施的落實。
(一)各級政府要切實把城市綠化工作擺上重要議事日程。要建立城市綠化目標(biāo)責(zé)任制,市長要對城市綠化工作負(fù)總責(zé),分管市長具體抓。要深入開展調(diào)查研究,廣泛聽取各方面的意見和建議,學(xué)習(xí)借鑒國內(nèi)外城市綠化的先進(jìn)經(jīng)驗和做法,結(jié)合本地實際,研究并制定綠化發(fā)展規(guī)劃、目標(biāo)及政策措施,努力探索,積極實踐,走出具有本地特色的城市綠化建設(shè)的新路子。各市要建立健全城市綠化管理機(jī)構(gòu),穩(wěn)定專業(yè)技術(shù)隊伍,保證城市綠化工作的正常開展。各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工,各司其責(zé),協(xié)同配合,共同做好城市綠化工作。
(二)要形成全體市民積極參與城市綠化的社會氛圍。綠化、美化城市,改善生態(tài)環(huán)境,是每個公民應(yīng)盡的義務(wù),要認(rèn)真落實全民義務(wù)植樹的任務(wù)和責(zé)任,通過宣傳教育,便全體市民增強環(huán)境保護(hù)意識和自覺參加城市綠化建設(shè)的積極性,形成全民動員,綠化美化城市的良好社會氛圍。
(三)加強城市綠化建設(shè)的監(jiān)督和管理,鞏固綠化成果。各地要嚴(yán)格執(zhí)行國家和省有關(guān)城市綠化的法律法規(guī),認(rèn)真貫徹落實城市綠化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,健全城市綠化監(jiān)督檢查制度,加大城市綠化工作的執(zhí)法力度,堅決依法查處侵占綠地、破壞城市綠化設(shè)施的行為。同時要依靠社會力量和新聞單位,對各種占綠毀綠事件進(jìn)行曝光和監(jiān)督,切實保護(hù)好綠化成果和城市林草資源。
(四)依靠科技進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新,提高城市綠化的科技含量與技術(shù)水平。要加強城市綠化科學(xué)的基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究,尤其要重視城市綠化系統(tǒng)生物多樣性和綠化新技術(shù)的運用推廣研究,在城市綠化的規(guī)劃設(shè)計、工程施工、選種育苗、栽培養(yǎng)護(hù)等各個環(huán)節(jié),努力提高科技水平和科技含量,實現(xiàn)城市綠化生態(tài)效益、環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益的綜合發(fā)揮。
同志們,城市綠化事業(yè)是一項造福當(dāng)代、惠及子孫的偉大事業(yè)。我們要以這次全省城市綠化工作會議為動力,開拓進(jìn)取,真抓實干,為使我省城市滿目蔥蘢、生機(jī)勃勃、水碧天藍(lán)而努力奮斗!
市委、市政府提出深化開放興區(qū)、借力加快發(fā)展,這勝作主線,是帶有戰(zhàn)略性的部署。我們抓招商引資、抓投資環(huán)境、抓工業(yè)園區(qū),就是實施這一戰(zhàn)略部署的三個篇章,三者是一個有機(jī)整體。招商引資,是借力發(fā)展的重中之重,通過招商引資,可以有效解決我市經(jīng)濟(jì)主體資本原始積累和政府財力兩個不足的問題,擴(kuò)張經(jīng)濟(jì)總量,并以此帶動企業(yè)家資源、技術(shù)及人才等要素的引進(jìn)。投資環(huán)境,是借力發(fā)展的必備條件,環(huán)境建設(shè)的好壞,事關(guān)招商引資的成敗。工業(yè)園區(qū)建設(shè),則是招商引資、借力發(fā)展的主要載體。++之所以經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá),主要差距在工業(yè),我們深化開放興區(qū)、借力加快發(fā)展,主攻方向就是加快工業(yè)化進(jìn)程。在國有企業(yè)改制大致接近尾聲,改革活力釋放出來的情況下,主攻工業(yè)的思路應(yīng)當(dāng)從以存量推動為主轉(zhuǎn)向以增量推動為主。增量推動著重抓好以技改為主要內(nèi)容的企業(yè)做大扶強與引進(jìn)外來工業(yè)資本這兩塊。這兩塊都需要以工業(yè)園區(qū)為載體??梢哉f,工業(yè)園區(qū)勝業(yè)化的重要平臺,是做大扶強企業(yè)的孵化器,是增量推動的主要載體,也是城市化的推進(jìn)器。我市工業(yè)發(fā)展的重點在園區(qū)、希望也在園區(qū)。招商引資和環(huán)境建設(shè)的成效如何,最終也要體現(xiàn)在工業(yè)園區(qū)的發(fā)展上。因此,各級黨委、政府要高度重視工業(yè)園區(qū)建設(shè),把這項工作推到主攻工業(yè)的最前沿、招商引資的最前沿、對外開放的最前沿,緊緊抓住不放,真正把工業(yè)園區(qū)建成產(chǎn)業(yè)集聚的洼地、對外開放的窗口和城市化的重要增長極。
一、發(fā)揮主渠道作用,在招商引資上取得新突破。
工業(yè)園區(qū)是招商引資的主渠道。離開招商引資,工業(yè)園區(qū)就成為無源之水,無本之木。各開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)要強化招商意識,加強工作力度,始終把招商引資作為生命線來抓,做到兩個提高:即提高工業(yè)園區(qū)在全部工業(yè)產(chǎn)值中的比重,提高市外引進(jìn)企業(yè)在工業(yè)園區(qū)中的比重。在招商中要把握好幾點:
一要依托產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)招商。工業(yè)園區(qū)招商不僅限于自身條件,而應(yīng)當(dāng)從當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)出發(fā)。外地企業(yè)進(jìn)來很重要是看當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度與協(xié)作配套能力。我們要因勢利導(dǎo),凸現(xiàn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,提高基礎(chǔ)設(shè)施配套和產(chǎn)業(yè)協(xié)作水平,增強對外招商吸引力,形成各具特色、優(yōu)勢互補的發(fā)展格局。像我市化工、建材、機(jī)電、食品、服裝等,已有一定基礎(chǔ),要通過園區(qū)的集聚作用,進(jìn)一步做大規(guī)模、提升檔次,也只有通過規(guī)模集聚才能更好體現(xiàn)園區(qū)特色。為推進(jìn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚,今后本地企業(yè)異地搬遷技改,原則上都要進(jìn)入工業(yè)園區(qū),政府要在政策上加以引導(dǎo),如區(qū)別不同情況,對企業(yè)異地搬遷技改進(jìn)入園區(qū)的,原有企業(yè)土地允許改變用地性質(zhì),由政府統(tǒng)一操作,級差收益部分可以支持用于企業(yè)技改投入,對企業(yè)的政策支持也主要體現(xiàn)在工業(yè)園區(qū)上。
二要強化園區(qū)優(yōu)勢招商。應(yīng)當(dāng)說,我市各個開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)的政策是有一定吸引力的,比如說國地稅地方留成部分全額返還、稅外無費等政策,關(guān)鍵是要加大對外宣傳的力度,讓廣大投資者了解政策。同時,在財力可以承受的前提下,制定出臺新的優(yōu)惠政策,加大扶持力度,提高園區(qū)競爭力?,F(xiàn)在園區(qū)之間的政策競爭很重要的體現(xiàn)在土地價格上,我們要把政策重點轉(zhuǎn)到降低土地價格,降低入園門檻上。同時注意提高土地利用率和產(chǎn)出率,防止圈地。對中小投資者,可以通過建標(biāo)準(zhǔn)廠房的辦法提高土地利用率。
三要利用市場空間招商。潛在的市場空間是吸引外來投資的重要因素,++是發(fā)展中地區(qū),市場拓展的潛力較大,特別是我市地處四省邊際,市場腹地十分廣闊。我們要積極宣傳這種優(yōu)勢,以此吸引更多的外來投資。
四要推出合作項目招商。許多投資者是帶著資金來找項目的。因此,開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)要有一批項目儲備,選擇聯(lián)絡(luò)一批科技型項目、能夠發(fā)揮我市產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、容易做大的項目,提供對外招商,用項目吸引流動資本。為此,工業(yè)園區(qū)要重視抓項目,做好前期工作,也可以通過園區(qū)嫁接,吸引企業(yè)間進(jìn)行項目合作,并落戶園區(qū)。
++經(jīng)濟(jì)總體上處于量的擴(kuò)張階段,但同時也要注重質(zhì)的提高。因此,工業(yè)園區(qū)招商要選準(zhǔn)自己的定位,在符合產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向下,堅持大中小項目都?xì)g迎,能大則大,能新則新,能高則高,通過引進(jìn)勞動密集型企業(yè),解決城鄉(xiāng)就業(yè)問題;引進(jìn)科技型企業(yè),以提高地方產(chǎn)業(yè)水平。在具體操作上,工業(yè)園區(qū)要加強專門力量,并實行蹲點招商,委托代理招商,對重大項目要跟蹤招商,責(zé)任到人。與此同時,各開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)要竭盡全力為部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的全員招商服務(wù)。部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)引進(jìn)的工業(yè)項目最終要落戶到開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)。對部門提供的招商信息,要及時介入,隨時分析,進(jìn)行篩選處理。項目一經(jīng)明確,要會同部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好洽談工作,搞好分工,落實責(zé)任,跟進(jìn)到底。
二、堅持筑巢引鳳,在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上取得新突破。
良禽擇木而棲。要讓外地企業(yè)低成本進(jìn)來,必須加快工業(yè)園區(qū)建設(shè),特別是在筑巢引鳳上下功夫,求突破。是否有相對優(yōu)越的辦廠條件,是吸引外來投資者的重要因素。這幾年工業(yè)園區(qū)發(fā)展不快,主要是基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)滯后,規(guī)劃也跟不上,這也是制約我市招商引資的一大瓶頸。市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)面臨的最大矛盾就是受制于發(fā)展空間。因此,工業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)必須超前,特別是我們欠發(fā)達(dá)地區(qū),本身在產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、區(qū)位條件等方面處于劣勢,更要只爭朝夕地加快園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不僅要確保有熟地招商,而且要建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)廠房,做到筑巢引鳳,讓投資者在最短的時間內(nèi)開工建設(shè),早出效益。這方面要加強統(tǒng)一規(guī)劃,防止低水平重復(fù)建設(shè),特別是城市周邊的工業(yè)園區(qū)建設(shè),一定要高起點、高標(biāo)準(zhǔn),尤其要與城鎮(zhèn)建設(shè)做好銜接,聯(lián)動發(fā)展,提高資源共享度。
工業(yè)園區(qū)建設(shè)要有大投入,必須樹立經(jīng)營園區(qū)的理念,用市場化方式多渠道籌措建設(shè)資金,也就是把園區(qū)當(dāng)作項目,當(dāng)作實體來運作。特別是要做好土地經(jīng)營文章,爭取銀行授信額度,直接貸款征地、進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施投入,再出讓或租賃給入園企業(yè),建立滾動開發(fā)的機(jī)制,鄰近城區(qū)的工業(yè)園區(qū)也可以規(guī)劃部分商貿(mào)用地,以商補工。園區(qū)本身的運作也要市場化、業(yè)主化,園區(qū)搞好規(guī)劃,由項目業(yè)主進(jìn)行園區(qū)建設(shè)、經(jīng)營,還要鼓勵企業(yè)辦園區(qū)。
目前,市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)拓展發(fā)展空間任務(wù)迫切。開發(fā)區(qū)要加強工作力量,集中抓好這項工作。要立下軍令狀,按照既定的計劃進(jìn)度,確保三季度可以供地,并有標(biāo)準(zhǔn)廠房交付使用。區(qū)江區(qū)、柯城區(qū)政府和市有關(guān)部門要在土地征用、工程建設(shè)等方面積極配合,全力支持。
三、培育綜合優(yōu)勢,在優(yōu)化投資環(huán)境上取得新突破。
現(xiàn)在投資者對投資目的地的選擇已經(jīng)由原來注重單個企業(yè)的政策優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)樽⒅匾粋€地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套、產(chǎn)業(yè)協(xié)作程度、政府服務(wù)環(huán)境等綜合優(yōu)勢,我們必須以全新的思路審視工業(yè)園區(qū)建設(shè)和招商引資工作,著力營造政策穩(wěn)定、制度透明、管理規(guī)范、辦事高效、服務(wù)周到的投資環(huán)境,培育園區(qū)的綜合競爭優(yōu)勢,增強招商引資的吸引力。
一是要保持政策落差。園區(qū)政策應(yīng)當(dāng)成為企業(yè)發(fā)展的最好政策。市里各種扶持措施應(yīng)向園區(qū)集中、傾斜,現(xiàn)有政策要完善,而且要加強宣傳,提高透明度,各種政策都要公開。出臺的各項政策要說到做到,取信于經(jīng)濟(jì)主體。
二是要提高辦事效率。工業(yè)園區(qū)必須做到不出園區(qū)就能把事辦妥。比較之下,園區(qū)辦事還有企業(yè)不盡如意的地方,服務(wù)要改進(jìn)提高,辦事要再提速,特別是涉及區(qū)外辦理的,還存在辦事難問題,必須下決心解決,進(jìn)一步從體制上理順。在開發(fā)區(qū)或園區(qū)有派出機(jī)構(gòu)的部門,要向開發(fā)區(qū)或園區(qū)充分授權(quán),沒有派駐機(jī)構(gòu)的相關(guān)部門,也要向開發(fā)區(qū)或園區(qū)管委會授權(quán),或明確專人到開發(fā)區(qū)和園區(qū)服務(wù),使園區(qū)管委會能夠承擔(dān)起獨立開發(fā)建設(shè)工業(yè)園區(qū)的職責(zé)。開發(fā)區(qū)和園區(qū)管委會要切實加強內(nèi)部管理,防止機(jī)關(guān)化。要進(jìn)一步改善服務(wù),實行全程代理、一個口子收費、一站式服務(wù)等,切實轉(zhuǎn)變作風(fēng),優(yōu)化服務(wù),使企業(yè)進(jìn)得來,留得住,辦得好。
三是要完善園區(qū)服務(wù)功能。隨著進(jìn)入工業(yè)園區(qū)企業(yè)數(shù)量的增加,各工業(yè)園區(qū)不僅要抓好項目引進(jìn)過程中的全程服務(wù),還要重視加強對企業(yè)的管理服務(wù),逐步建立起為區(qū)內(nèi)企業(yè)提供資金融通、技術(shù)開發(fā)、信息咨詢、人才培訓(xùn)等方面的社會化服務(wù)體系,幫助企業(yè)解決自己辦不了、辦不好的事。特別是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中涉及到相關(guān)部門的問題,開發(fā)區(qū)或園區(qū)管委會要幫助加強溝通協(xié)調(diào),讓企業(yè)能集中精力抓生產(chǎn)經(jīng)營。
最后強調(diào)一下加強領(lǐng)導(dǎo)問題。工業(yè)園區(qū)是我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的希望所在,各級黨委、政府要切實加強對開發(fā)區(qū)與工業(yè)園區(qū)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào),主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問。要加強開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)的力量,配強配好班子,增加抓工業(yè)、抓外貿(mào)的力量。開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)是經(jīng)濟(jì)工作的第一線,最能鍛煉人,今后在用人導(dǎo)向上,要更多地從經(jīng)濟(jì)工作一線培養(yǎng)選拔干部。開發(fā)區(qū)、工業(yè)園本身也要加強管理,帶好隊伍。各部門必須明確,支持開發(fā)區(qū)就是支持開放興區(qū),支持工業(yè)園區(qū)就是支持主攻工業(yè),要從各自職能出發(fā),全力支持開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)建設(shè),為開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)建設(shè)大開綠燈。
今天會議采取先看現(xiàn)場、再研究部署的形式,主要是增加大家參觀、交流和相互學(xué)習(xí)的時間,增強感性認(rèn)識。我相信今天大家看了以后,相互之間會得到一些啟發(fā),受益匪淺。衢州的工業(yè)園區(qū)開發(fā)建設(shè)已經(jīng)進(jìn)入一個快速推進(jìn)期,各縣(市、區(qū))、各工業(yè)園區(qū)都有自己的特色和開發(fā)經(jīng)驗,很多方面值得相互學(xué)習(xí)和借鑒,開會的目的也就是為大家提供一個機(jī)會。同時,今天會議也是在當(dāng)前國家政策調(diào)整,生產(chǎn)要素配置發(fā)生變化的新形勢下召開的,有很多問題需要大家互相交流、切磋,共同研究解決辦法。剛才,樟林同志對今年以來工業(yè)園區(qū)開發(fā)情況進(jìn)行了全面總結(jié),深度分析了當(dāng)前存在的突出問題,提出了一些有針對性、操作性的對策措施,希望各縣(市、區(qū))、各工業(yè)園區(qū)要很好地貫徹落實。
應(yīng)該說,今年以來全市各級工業(yè)園區(qū)開發(fā)建設(shè)的形勢是好的,突出反映在招商形勢喜人,投入開發(fā)的力度較大,園區(qū)配套的水平不斷提高,入園企業(yè)的"四率"明顯提高,園區(qū)開發(fā)的效益逐步顯現(xiàn)。具體進(jìn)展情況樟林同志已經(jīng)說了,我不再重復(fù)。這里還有一組數(shù)據(jù):1-9月份我們和金華、麗水相比:園區(qū)開發(fā)面積衢州21.3平方公里,金華33.7平方公里,麗水6.7平方公里;基礎(chǔ)設(shè)施投入衢州9.6億元,金華34.25億元,麗水2.45億元;入園企業(yè)衢州631家,金華1433家,麗水296家;工業(yè)招商到位資金衢州26.6億元,金華預(yù)計比我們多1倍以上,麗水13億元;園區(qū)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值衢州75億元,金華361億元,麗水36億元。這組數(shù)據(jù)說明今年以來我市工業(yè)園區(qū)建設(shè)成效明顯,主要指標(biāo)完成情況均超過麗水。但是也要看到,我們與金華相比,無論是投資密度、開發(fā)速度,還是招商引資、項目推進(jìn),差距都不小。我們在工業(yè)園區(qū)開發(fā)建設(shè)中,還存在四個方面的突出問題,急需研究解決:一是園區(qū)規(guī)劃面積偏少,布局太散,資源和基礎(chǔ)設(shè)施利用率低,開發(fā)成本比較高。一般工業(yè)園區(qū)規(guī)劃面積僅3-4平方公里,少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)僅幾百畝,以致造成布局散、投資大、效率低、品位差。二是產(chǎn)業(yè)定位不夠明晰,產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度比較低,特色不夠鮮明。目前各工業(yè)園區(qū)基本上是綜合性園區(qū),各園區(qū)產(chǎn)業(yè)雷同,塊狀特色經(jīng)濟(jì)難以形成。三是生產(chǎn)要素瓶頸制約矛盾逐步顯現(xiàn),特別是土地、電力、資金、水等供需矛盾加劇,基礎(chǔ)設(shè)施配套、前期開發(fā)受到嚴(yán)重影響,以致園區(qū)招商和企業(yè)入園推進(jìn)速度不快。四是園區(qū)辦事效率尚需提高,服務(wù)管理工作有待改善,吸引力、競爭力亟需增強。雖然我們已經(jīng)在機(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)劃分、政策扶持等方面給予園區(qū)很多的支持,但從運行情況看,還有很多方面不適應(yīng),需要不斷創(chuàng)新和加強。這些問題,我們要研究辦法切實加以解決,確保工業(yè)園區(qū)能夠更快更好地推進(jìn)。下面,我簡要講四點意見:
一、加強規(guī)劃,適度整合,形成規(guī)模、特色優(yōu)勢,提高園區(qū)開發(fā)品位
開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)重要增長極,是實施工業(yè)立市和借力發(fā)展戰(zhàn)略的主陣地,是對外開放的重要窗口。開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃必須立足長遠(yuǎn),適度超前,留足空間。必須把工業(yè)園區(qū)納入城市總體規(guī)劃和區(qū)域發(fā)展規(guī)劃統(tǒng)籌安排,長遠(yuǎn)打算,確??沙掷m(xù)發(fā)展,切不可搞短期行為,切不可想到哪搞到哪。市東港工業(yè)園區(qū)規(guī)劃了40平方公里,就是綜合考慮擴(kuò)大規(guī)模、擴(kuò)容整合和提升品位等因素。各地要根據(jù)國家有關(guān)政策,對開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)進(jìn)行擴(kuò)容整合,合理布局,提高規(guī)模,增強特色,避免小而散,避免重復(fù)建設(shè),從而提高產(chǎn)業(yè)集聚度,提高開發(fā)效益。整合過程中的局部利益可以通過政策調(diào)節(jié)。還要強調(diào),園區(qū)一定要明確自己的產(chǎn)業(yè)定位,形成產(chǎn)業(yè)特色,增強產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度,增強吸引力和競爭力,促進(jìn)塊狀經(jīng)濟(jì)的形成。
在規(guī)劃整合園區(qū)的同時,要突出抓好三件事:一是要按照超前建設(shè)、加大投入的原則,著力在"一平兩化五通"上下功夫。上規(guī)模、上檔次的園區(qū)必須按此要求進(jìn)行建設(shè),這樣才有良好的投資環(huán)境,才有吸引力和競爭力。二是要突出重點,突破瓶頸,確保園區(qū)開發(fā)順利推進(jìn)。頭等大事是電力問題?,F(xiàn)在看來,今后幾年用電矛盾不可能很快緩和,電力問題已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要瓶頸和招商引資的先決條件。我們務(wù)必高度重視,超前研究對策,積極應(yīng)對解決。一方面要爭取上級支持,另一方面要立足自身,加快電源電網(wǎng)建設(shè),最大程度地緩解供求矛盾。在組織領(lǐng)導(dǎo)上,各縣(市、區(qū))政府主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,親自研究規(guī)劃、親自布局定點、親自協(xié)調(diào)政策。資金供應(yīng)緊張去年底已有預(yù)料,現(xiàn)在逐步顯現(xiàn)。一定要在充分挖掘市內(nèi)金融機(jī)構(gòu)潛力的同時,拓寬融資渠道,走向市外、面向民間融資。今年的融資項目信息發(fā)布會,各地各部門要好好準(zhǔn)備。我們堅持連續(xù)兩年舉辦融資項目信息發(fā)布會的根本目的就是要拓展融資渠道,緩解資金供需矛盾,為加強衢州與市外金融機(jī)構(gòu)的合作打基礎(chǔ)。同時,要改革投融資體制,吸納社會資金投資。土地供應(yīng)同樣面臨供不應(yīng)求的問題,不僅用地總量要控制,而且報批手續(xù)要收緊,征地成本要提高。各縣(市、區(qū))要抓緊研究土地整理工作,加快土地整理,換取折抵指標(biāo)。要繼續(xù)加強土地指標(biāo)余缺調(diào)劑,互助互濟(jì)。三是要加強項目檢查服務(wù),提高入園項目的建設(shè)進(jìn)度,不斷提高"四率"。這方面我非常贊賞衢江區(qū),不僅招商引資項目多,而且"四率"比較高。他們有很好的一條政策,就是及時跟蹤項目的實施情況,既采取一些激勵政策,又有制約的措施?,F(xiàn)在不是沒有項目,而是項目在等土地,因而要堅決避免和糾正土地"圈而不用"、"多圈少用"的問題。下一步,我們要按照省里的要求,結(jié)合衢州實際,合理確定項目投資密度,提高土地產(chǎn)出率。
三、搶抓機(jī)遇,務(wù)實招商,趁勢推進(jìn)園區(qū)快速開發(fā)集聚
初步分析判斷,當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢是好的。根據(jù)黨的xx屆三中全會精神,明年宏觀政策將保持基本穩(wěn)定,繼續(xù)實行積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,國民經(jīng)濟(jì)仍可保持較快增長態(tài)勢。但同時我們要清醒地看到,經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有周期性,不可能長期保持高速增長?,F(xiàn)在有的專家已經(jīng)指出經(jīng)濟(jì)有偏熱和產(chǎn)生泡沫的跡象。事實上,國家已經(jīng)對土地供應(yīng)、資金信貸、園區(qū)建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)等方面采取調(diào)控措施。因此,當(dāng)前是衢州推進(jìn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的極好機(jī)遇,但機(jī)遇也是有限而短暫的,機(jī)遇靠我們?nèi)屪?、去利用,我們必須牢牢把握?BR> 黨的xx屆三中全會確立了全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)的新發(fā)展觀。我們要貫徹會議精神,關(guān)鍵是要立足衢州實際,堅定不移地實施工業(yè)立市戰(zhàn)略,做大做強工業(yè)經(jīng)濟(jì)。工業(yè)是加快衢州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要突破口,必須堅定不移地抓。而抓工業(yè)的抓手在園區(qū)。因此,我們一定要切實增強責(zé)任感、緊迫感和使命感,充分發(fā)揮園區(qū)的招商引資窗口、企業(yè)集聚載體、經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要增長極的作用,把園區(qū)推向?qū)ν忾_放的前沿,作為實施工業(yè)立市戰(zhàn)略的主戰(zhàn)場。
同時,要積極有效地開展招商活動。把招商重點區(qū)域放在國內(nèi)市外,著力引進(jìn)新項目、大項目、好項目。特別是要以山海協(xié)作工程為平臺,加強與省內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)聯(lián)系協(xié)作。實踐證明,近期招商引資最直接、最有效的區(qū)域還是省內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū),我們要瞄準(zhǔn)方向,突出重點,務(wù)實招商。在招商過程中,要注重引進(jìn)工業(yè)項目,引進(jìn)新項目、大項目、好項目。新項目是增量,大項目舒模,好項目是質(zhì)量、是技術(shù)含量,這些都是增強衢州經(jīng)濟(jì)實力、增強產(chǎn)業(yè)支撐力的重要源泉。
四、創(chuàng)新機(jī)制,優(yōu)化服務(wù),不斷提高園區(qū)的開發(fā)效率和效益
針對當(dāng)前開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)開發(fā)建設(shè)管理中存在的不足,著重要在四個方面做好文章:一是要有靈活的運行機(jī)制。這守系園區(qū)活力和競爭力的重要基礎(chǔ)。各地要加強對開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)管理體制和運行機(jī)制方面的調(diào)研和探索,在機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、職能授權(quán)、政策活力等方面賦予新的內(nèi)容。市東港工業(yè)園區(qū)的機(jī)制已經(jīng)作了初步的梳理,既有統(tǒng)又有分,統(tǒng)的目的是加強整體性、協(xié)調(diào)性,分的目的是調(diào)動各方面的積極性,統(tǒng)而不死,活而不亂。二是要有快速的辦事效率。關(guān)鍵是要簡化審批手續(xù),減少審批事項,創(chuàng)新服務(wù)方式,提高辦事效率。特別是土地征用和審批手續(xù),國土部門要認(rèn)真研究有效措施,切實提高辦事效率。同時,對涉及省審批權(quán)限的事項,要積極主動與省里溝通,爭取支持。三是要有優(yōu)質(zhì)的服務(wù)質(zhì)量。尤其對優(yōu)質(zhì)的招商項目要提供跟蹤服務(wù),協(xié)調(diào)矛盾,一扶到底。各縣(市、區(qū))可參照市本級的做法,組織專門班子為企業(yè)、項目提供服務(wù),協(xié)調(diào)企業(yè)"圍墻"以外的矛盾,促使項目早開工、早建設(shè)、早見效。四是要有高效的產(chǎn)出效益。就是要注重投入產(chǎn)出率,提高園區(qū)開發(fā)經(jīng)濟(jì)效益。園區(qū)開發(fā)的根本目的是最終要有收益,要獲取稅收,解決就業(yè)。為此,我們既要加大投入,又要適可而止;既要優(yōu)惠政策,又要算好經(jīng)濟(jì)賬;既要提高供地速度,又要注重土地產(chǎn)出效益。目前我市工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和企業(yè)投資密度比較低,今后要著力提高。
這里還要強調(diào),招商引資和園區(qū)建設(shè)中一定要做好方方面面的銜接。引進(jìn)項目要注重與城市規(guī)劃、園區(qū)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和社會事業(yè)規(guī)劃相銜接,做到協(xié)調(diào)發(fā)展??鲁菂^(qū)、衢江區(qū)大的項目進(jìn)來,必須符合城市總體規(guī)劃,同時事先要做好溝通協(xié)調(diào),以便項目進(jìn)來后能順利落地開工建設(shè)。園區(qū)開發(fā)要注重與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃相銜接,園區(qū)發(fā)展了,人口集聚了,必須要有學(xué)校、醫(yī)院等社會事業(yè)來配套,這也是個協(xié)調(diào)發(fā)展問題。園區(qū)既是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),也是城市組團(tuán),也是個小社會,只有綜合配套,協(xié)調(diào)發(fā)展,才能確保有品位、有魅力、有競爭力。
我相信,通過今天會議,必將大大推進(jìn)全市各級開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)的開發(fā)建設(shè),我們也必將全面完成和超額完成年初確定的各項目標(biāo)任務(wù)。
同志們:
縣委、政府今天召開春季植樹造林動員大會,主要的任務(wù)就是動員全縣各族干部群眾,迅速行動起來,搶抓時節(jié)開展好春季植樹活動。鼓足干勁,保質(zhì)保量完成今春繁重而艱巨的植樹造林任務(wù)。
去年,我們以實施退耕還林、“三北”四期項目工程為重點,舉全縣之力打好了植樹造林大會戰(zhàn)。經(jīng)過全縣上下共同努力,完成退耕還林3.007萬畝,“三北”四期、重點防護(hù)林建設(shè)、治沙等工程項目,全縣春季共完成人工造林總面積5.02萬畝,是往年造林面積的10倍。為進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大植樹造林成果,縣委、政府決定,充分利用今春有利時機(jī),繼續(xù)實施以退耕還林、宜林荒山荒地為主的造林綠化工作,開展全民植樹造林。下面,我就今年春季的植樹造林工作講幾點意見。
一、提高認(rèn)識,統(tǒng)一行動,迅速掀起春季造林熱潮
近年來,國家制定的西部大開發(fā)戰(zhàn)略明確提出,把實施生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)放在十分重要的地位,實施了一系列造林富民政策,為我們的發(fā)展創(chuàng)造了機(jī)遇??h委、政府搶抓這一有利時機(jī),從實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度,積極爭取國家的投資支持,帶領(lǐng)全縣干部群眾揮汗播綠。經(jīng)過不懈的努力,全縣人均占有綠地面積大幅度提高,風(fēng)沙災(zāi)害天氣明顯減少,土地、草場沙化得到有效遏本資料權(quán)屬轉(zhuǎn)載網(wǎng)絡(luò)放上鼠標(biāo)按照提示查看轉(zhuǎn)載網(wǎng)絡(luò)制,生態(tài)環(huán)境切實得到了進(jìn)一步改善。但是,我們還必須清醒的認(rèn)識到,我縣土地沙化比較嚴(yán)重,土壤相對貧瘠,草場有所退化,種養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展后勁不足,農(nóng)牧民增收緩慢。因此,我們要把造林綠化與調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)結(jié)合起來,與加快發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來,與各族群眾的脫貧致富結(jié)合起來,依托退耕還林、宜林荒山荒地造林等項目,迅速壯大林草業(yè),以林草業(yè)的大發(fā)展,服務(wù)于畜牧業(yè)這個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),切實增加農(nóng)牧民收入,振興農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟(jì)。今年春季,我縣仍將繼續(xù)實施退耕還林、宜林荒山荒地、“三北”四期防護(hù)林和牧區(qū)水利工程綠化等項目,通過相關(guān)項目的拉動,進(jìn)一步擴(kuò)大造林綠化規(guī)模,已成為我們當(dāng)前的一項主要任務(wù)。
一年之季在于春。今年的開春較去年晚了一點,任務(wù)較去年多一些,如果錯過了植樹造林的有利時機(jī),不但會影響樹苗的成活率,而且會直接影響林業(yè)項目的實施和完成。在繁重的任務(wù)面前,在造林綠化這個生態(tài)工程上,全縣各級領(lǐng)導(dǎo)、廣大干部職工一定要服從并主動服務(wù)于全縣生態(tài)建設(shè)大局,充分認(rèn)識到造林綠化的重要性和緊迫性,始終做到認(rèn)識明確,行動統(tǒng)一。各單位(部門)要進(jìn)一步加大組織領(lǐng)導(dǎo)力度,要把春季植樹造林作為干部受鍛煉、群眾得實惠的載體,切切實實完成造林任務(wù)。特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要像對待本職業(yè)務(wù)工作一樣,高度重視造林工作,認(rèn)真履行造林綠化第一責(zé)任人的職責(zé),按照縣委、政府提出的要求,親自抓、負(fù)總責(zé),身先士卒,帶領(lǐng)干部職工迅速行動起來,嚴(yán)格按照造林的標(biāo)準(zhǔn)和要求,高質(zhì)量地完成今春造林任務(wù)??朔磺欣щy,共同打好春季造林攻堅戰(zhàn)。
二、明確目標(biāo),干群聯(lián)動,把綠起來作為造林目標(biāo)
我縣生態(tài)建設(shè)的主要任務(wù)就是植樹種草、恢復(fù)植被,目標(biāo)就是讓干旱、半干旱地區(qū)盡快綠起來。因地制宜、想方設(shè)法改善生態(tài)是我們造林綠化的最終落腳點。因此,開展聲勢浩大的春季植樹造林活動,不僅要保持一定的造林規(guī)模,而且更要注重實效,使那些亟待治理的荒坡、荒地盡快綠起來,切實把干部群眾反映強烈的環(huán)境問題解決好,使造林綠化真正成為一項德政工程,一項富民工程。今年,我們計劃完成人工造林90000余畝,其中退耕還林320xx畝,宜林荒山荒地造林30000畝,“三北”四期造林5700畝,飛播造林13000畝,其它造林近10000畝。春季植樹造林中,我們要堅持“因地制宜、突出重點、集中連片、生態(tài)優(yōu)先”的造林方針,不搞一刀切,不一味地追求形式,能用什么辦法綠起來就用什么辦法,要穩(wěn)扎穩(wěn)打,保證質(zhì)量。在造林方式上,我們將繼續(xù)采取以成活率高的植苗造林為主,對于一些特殊地帶,由林業(yè)部門核準(zhǔn)后,適當(dāng)組織一些壓條造林,以減少投入,增加林帶數(shù)量,不斷提高造林綠化水平。
根據(jù)最近的天氣情況,縣委、政府決定,分步開展植樹造林,在4月15日前,全面完成今年植樹造林任務(wù)。各單位在明確植樹造林任務(wù)后,要立即行動起來,嚴(yán)格按照造林標(biāo)準(zhǔn)與要求,抓好春季造林工作。林業(yè)部門要切實發(fā)揮好職能作用,重點做好種苗調(diào)運和技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)工作,及時向各植樹造林地段選派技術(shù)員,常駐工地指導(dǎo)造林工本資料權(quán)屬轉(zhuǎn)載網(wǎng)絡(luò)放上鼠標(biāo)按照提示查看轉(zhuǎn)載網(wǎng)絡(luò)作。要組織技術(shù)人員深入到每一個造林點,現(xiàn)場示范給大家看,并講清技術(shù)要領(lǐng)和應(yīng)注意的問題,讓每一個植樹的干部群眾全都掌握植樹要領(lǐng),確保成活率,力求做到層層把關(guān),步步落實的造林工作新局面。同時,水利部門要保證植樹期間供水正常??h五套班子辦公室要認(rèn)真負(fù)責(zé)地抓好督促檢查工作,確保分段包干內(nèi)的各單位能夠保質(zhì)保量地按時完成造林任務(wù)。
去年,我們通過精心組織,周密安排,轉(zhuǎn)變興林思路,大力扶持有積極性的農(nóng)牧民,力爭盡可能多地增加造林面積,使農(nóng)牧民真真切切地看到了實惠,也得到了實惠。農(nóng)牧民在退耕還林中的積極性空前高漲,為我們今春打好植樹造林這一硬仗奠定了良好的群眾基礎(chǔ)。今年的退耕還林我們一定要嚴(yán)格把好政策關(guān),堅持“五優(yōu)先、三到戶”的原則,即:退耕還林地集中連片的優(yōu)先,村兩委班子團(tuán)結(jié)的優(yōu)先,群眾積極性高的優(yōu)先,風(fēng)沙前沿地帶優(yōu)先,去年造林成活率高的村優(yōu)先;做到種苗圍欄到戶、錢糧兌現(xiàn)到戶、管護(hù)責(zé)任到戶。各單位、部門要逐步落實造林任務(wù),合理安排好人力,充分發(fā)揮機(jī)械化造林的優(yōu)勢,調(diào)動方方面面的力量形成合力,保證在時間短、任務(wù)重的情況下,圓滿完成今年春季的植樹造林工作。
對于分配的造林任務(wù),每個單位、每一名干部職工都不能推三阻四找借口,要少講困難,少提條件,想方設(shè)法創(chuàng)造條件去完成,決不能拖全縣的后腿,沒有特殊情況的單位(部門)原則上不允許將造林任務(wù)承包出去,如確需承包出去的,由單位(部門)的主要領(lǐng)導(dǎo)向縣各工作委員會的主任、縣五套班子辦公室主任提出申請,經(jīng)批準(zhǔn)后,方可承包出去,但單位(部門)的一把手必須在工地蹲點,負(fù)責(zé)工程的質(zhì)量與進(jìn)度。各單位、部門在植樹造林期間要妥善處理好植樹造林與本職工作的關(guān)系,合理安排本單位的業(yè)務(wù)工作,統(tǒng)籌兼顧,堅決做到造林與工作兩不誤。
三、強化措施,嚴(yán)格把關(guān),全力確保造林質(zhì)量
造林質(zhì)量和林木管護(hù)是造林綠化的重中之重。造林質(zhì)量高,林木管護(hù)得好,成活率就高,造林綠化工作才能取得實實在在的成效。特別是對于我們這樣一個農(nóng)牧業(yè)大縣來說,注重造林質(zhì)量,加強林木管護(hù)則顯得尤為重要。春季造林工作中,我們一定要樹立“沒有質(zhì)量、數(shù)量為零”的觀念,繼續(xù)在把好造林植苗關(guān)和完善林木管護(hù)措施上下大功夫,努力提高造林成活率。去年,我們在造林質(zhì)量和管護(hù)措施上取得了一些經(jīng)驗,今春植樹造林工作要認(rèn)真執(zhí)行好三級驗收合格證、五大辦公室監(jiān)督把關(guān)等制度。下派的林業(yè)技術(shù)人員必須要根據(jù)造林標(biāo)準(zhǔn),按照操作規(guī)程,嚴(yán)把造林植樹關(guān),嚴(yán)格按照平地、開渠、澆水、種樹的程序進(jìn)行造林,堅決做到?jīng)]有開挖灌溉渠道的不植樹,沒有平整土地的不植樹,沒有管護(hù)措施的不植樹,監(jiān)督指導(dǎo)各單位高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成秋季造林任務(wù)。
在抓好造林質(zhì)量的同時,管護(hù)工作一定要跟上。要把新植林帶苗木的管護(hù)工作作為當(dāng)前及今后一個時期的緊要任務(wù),抓緊抓好。我們要求,春季新植的人工林帶實行圍欄管護(hù)。要抓緊落實圍欄設(shè)施,進(jìn)一步充實完善管護(hù)措施,拿出具體可行的管護(hù)辦法,努力做到造林、管護(hù)兩同步。在林木管護(hù)中,一要管好牲畜。我縣牲畜最高飼養(yǎng)量已達(dá)到70.12萬頭(只),目前大部分牲畜仍在河谷、平原一帶,若管不好,勢必會破壞我們花大量心血取得的造林成果。二要管護(hù)好圍欄設(shè)施。去年,我們在廣播電視上發(fā)布了《關(guān)于加強圍欄設(shè)施管護(hù)的通告》,并就管護(hù)工作做了具體安排。全縣投入了大量人力、物力,購置了大批圍欄設(shè)施,共完成圍欄400余公里,圍欄設(shè)施管護(hù)工作雖然較好,但部分區(qū)域仍存在著人為的破壞。今年,圍欄任務(wù)、管護(hù)工作仍然十分嚴(yán)峻,各單位、部門領(lǐng)導(dǎo)一定要進(jìn)一本資料權(quán)屬轉(zhuǎn)載網(wǎng)絡(luò)放上鼠標(biāo)按照提示查看轉(zhuǎn)載網(wǎng)絡(luò)步增強責(zé)任感,做好群眾的思想工作。林木管護(hù)的關(guān)鍵在于調(diào)動農(nóng)牧民自覺管護(hù)的積極性,進(jìn)一步落實好農(nóng)牧民管護(hù)責(zé)任制,發(fā)動干部群眾群策群力共同維護(hù)圍欄設(shè)施,確保栽一片、活一片。林業(yè)和等執(zhí)法部門要積極配合,認(rèn)真組織開展專項治理活動,嚴(yán)厲打擊毀林、砍伐、破壞圍欄設(shè)施等違法犯罪行為,切實保護(hù)好來之不易的造林成果。
同志們,植樹造林是一項功在當(dāng)代、利在千秋的大事業(yè),是改善全縣生態(tài)環(huán)境的一項重要舉措,也是進(jìn)一步檢驗我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部能力和作風(fēng)的有益實踐活動。因此,我們一定要明確目標(biāo),廣泛發(fā)動干部群眾投入到造林活動中來,全民動手,開拓進(jìn)取,以奮發(fā)有為的實干精神,高效益、高質(zhì)量地完成今年的造林任務(wù),為營造一個更加美好的生態(tài)型綠色邊城做出新的更大的貢獻(xiàn)。
綠化工作會議上的講話材料篇三
這次全省城市綠化工作會議是省政府召開的一次重要會議。會議的主要任務(wù)梳徹全國城市綠化工作會議精神,分析研究當(dāng)前我省城市綠化工作形勢,進(jìn)一步明確今后一段時期我省城市綠化工作的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、任務(wù)和措施。剛才,省建設(shè)廳王翔同志傳達(dá)了全國城市綠化工作會議精神。下面我就如何貫徹落實全國城市綠化工作會議精神,進(jìn)一步做好我省的城市綠化工作講幾點意見:
一、統(tǒng)一思想,進(jìn)一步提高對城市綠化重要性的認(rèn)識
城市綠化豎土綠化的重要組成部分,是城市重要的基礎(chǔ)設(shè)施,是城市現(xiàn)代化建設(shè)的重要內(nèi)容。搞好城市綠化工作,對于改善城市生態(tài)環(huán)境和景觀容貌,提高廣大人民群眾生活質(zhì)量,促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展,都具有十分重要作用。省委、省政府歷來十分重視城市綠化工作。改革開放以來,特別是“九五”期間,我省的城市綠化工作取得了顯著的成績,城市綠化的規(guī)劃、建設(shè)和管理水平有了很大提高。到底,全省城市園林綠化覆蓋面積69040公頃,園林綠地面積60064公頃,公共綠地面積10248公頃,建成區(qū)綠地率為28.51%,建成區(qū)綠化覆蓋率為33.22%,現(xiàn)有各類公園303個,人均公共綠地面積由6.9平方米提高到8.13平方米。全省涌現(xiàn)出一批綠化建設(shè)和管理的先進(jìn)城市,南京市獲得國家園林城市的稱號,揚州、無錫、徐州以及常熟、江陰、昆山、張家港、太倉等8個市獲得省級園林城市稱號。建立了各級風(fēng)景名勝區(qū)30個,共中國家級4個,省級14個,市(縣)級12個,總面積約1400平方公里,占全省國土面積1.4%。蘇州古典園林拙政園、留園、網(wǎng)師園、環(huán)秀山莊、滄浪亭、獅子林、藝圃、藕園、退思園等被聯(lián)合國教科文組織列為世界文化遺產(chǎn)。全省城市綠地初步形成布局合理、功能完善、效益顯著的綠地系統(tǒng)。全省風(fēng)景園林單位自身實力不斷壯大,逐步形成自我發(fā)展和自我完善的能力。積極推行市場經(jīng)濟(jì)條件下城市綠化規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營和管理的模式,全省風(fēng)景園林行業(yè)改革繼續(xù)深入,園林綠化市場不斷完善,行業(yè)管理逐步進(jìn)入科學(xué)和規(guī)范的軌道。全省共批準(zhǔn)建立園林綠化企業(yè)254個,其中一級企業(yè)4個,二級企業(yè)60個,三級企業(yè)160個。國家建設(shè)部授予南京鐘山風(fēng)景名勝區(qū)(中山陵園)和太湖風(fēng)景名勝區(qū)(黿頭渚)為國家文明風(fēng)景名勝區(qū);中央文明辦、建設(shè)部、國家旅游局分別授予江蘇蘇州園林及虎丘山風(fēng)景名勝區(qū)、揚州蜀岡-瘦西湖風(fēng)景名勝區(qū)為全國文明風(fēng)景旅游區(qū)示范點。全省風(fēng)景園林系統(tǒng)有2個單位被團(tuán)中央、國家建設(shè)部、旅游局聯(lián)合授予“全國青年文明號”稱號,13個單位被團(tuán)省委、省建設(shè)廳、旅游局授予“青年文明號”稱號??梢哉f,當(dāng)前我省的城市綠化事業(yè)正處在歷史上最好的發(fā)展時期,特別是“九五”期間所取得的成績、積累的經(jīng)驗,為“十五”乃至新世紀(jì)全省城市綠化工作奠定了良好的基礎(chǔ)。
在肯定成績的同時,我們應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識到,我省城市綠化的總體水平還不夠高,還不能適應(yīng)江蘇作為一個經(jīng)濟(jì)大省、文化大省以及現(xiàn)代化建設(shè)與發(fā)展的需要,還不能滿足人民群眾對改善人居環(huán)境、提高生活質(zhì)量的迫切需要。一是地區(qū)發(fā)展不平衡。蘇南城市、風(fēng)景游覽城市綠化水平相對較高,蘇北城市、經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)的城市綠化水平普遍較低;大、中城市綠化水平較高,小城鎮(zhèn)綠化水平較低。二是城市綠地總量偏少,特別是城市中心區(qū)綠地不足,綠化的生態(tài)功能還不夠顯著。三是城市綠化投入不足。綠化建設(shè)資金尚未建立穩(wěn)定完善的投資機(jī)制。四是城市綠化管理薄弱。違反城市規(guī)劃和城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃,隨意改變或侵占綠地的現(xiàn)象還時有發(fā)生,管理手段乏力。五是城市綠化行業(yè)改革相對滯后?!罢蟛环?、政事不分”的問題尚未得到根本解決,綠化建設(shè)和養(yǎng)護(hù)的市場化程度較低。這些問題,影響和制約了我省城市綠化事業(yè)的快速和健康發(fā)展,必須采取切實有效措施盡快加以解決。
在新的形勢下,黨和國家把加強城市綠化建設(shè)作為一項重要的戰(zhàn)略任務(wù),擺上了更加突出的位置。黨的十五屆五中全會通過的《關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十個五年計劃的建議》中指出,要“重視生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)”,明確提出了“廣泛開展城市綠化建設(shè)”的任務(wù),這是從我國現(xiàn)代化全局和長遠(yuǎn)發(fā)展出發(fā)作出的重大決策。以國務(wù)院名義召開全國城市綠化工作會議,充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對綠化特別是城市綠化工作的重視程度,我們必須深刻理解搞好城市綠化工作的重大意義。
第一,城市綠化是提高人居環(huán)境質(zhì)量的重要條件和保證。目前,我省已基本實現(xiàn)了小康,人們物質(zhì)生活的富裕,客觀上要求不斷改善生活和工作環(huán)境,這抒大人民群眾的共同利益和迫切愿望,也是各級政府義不容辭的責(zé)任。城市綠化在保持和維護(hù)城市生態(tài)系統(tǒng)平衡,改善人居環(huán)境方面具有其它城市基礎(chǔ)設(shè)施不可替代的功效,是提高人居環(huán)境質(zhì)量的重要保證。
第二,城市綠化是實現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展的必然要求。歷史的經(jīng)驗和教訓(xùn)告訴我們,在現(xiàn)代化進(jìn)程的初期,人們往往付出了以犧牲環(huán)境作為發(fā)展經(jīng)濟(jì)的巨大代價,許多城市既是生態(tài)環(huán)境的受害者,又是破壞生態(tài)環(huán)境的污染源,近年來頻繁發(fā)生的自然災(zāi)害,日趨嚴(yán)重的城市“熱島效應(yīng)”,已直接威脅并影響到一些城市的生產(chǎn)和人民生活,向我們敲響了警鐘。搞好城市綠化建設(shè),有利于增強城市抵御外來生態(tài)災(zāi)害侵襲的能力,消化城市自身排放的污染,緩解“熱島效應(yīng)”,同時又能減少對城市周邊生態(tài)環(huán)境的危害。因此,發(fā)展城市綠化,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,走可持續(xù)發(fā)展的路子,是一項為民造福、惠及子孫的偉大事業(yè)。
第三,發(fā)展城市綠化就是發(fā)展生產(chǎn)力。環(huán)境也是生產(chǎn)力,城市是發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力的主要依托,綠化建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間是一個互動的關(guān)系,搞好城市綠化,改善了城市生態(tài)環(huán)境,有利于提升城市品味和,促進(jìn)科技、教育、文化事業(yè)的發(fā)展,有利于樹立城市的良好形象,改善投資環(huán)境,促進(jìn)城市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)。城市綠化建設(shè)不只是能夠產(chǎn)生社會效益、環(huán)境效益的公益事業(yè),也是一項能夠創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。例如,增加城市綠地,可以直接提高綠地周邊房產(chǎn)物業(yè)和商業(yè)的綜合效益,可以促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,為苗木、花卉、草皮等植物的種植開拓廣闊的市場,增加農(nóng)民收入。
第四,城市綠化是提高城市現(xiàn)代化文明程度和水平的重要標(biāo)志。城市綠化既是物質(zhì)文明建設(shè),也是精神文明建設(shè),動員廣大群眾積極參與城市綠化建設(shè)和管理,不僅有益于居民培養(yǎng)社會公德,陶冶高尚情操,增加審美情趣,追求健康向上的生活方式,而且可以激發(fā)愛城市、愛家鄉(xiāng)的熱情,為創(chuàng)建更加美好的生活而努力工作。
從“十五”開始,我省將進(jìn)入全面實現(xiàn)現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段,隨著全省現(xiàn)代化進(jìn)程的加快和城鎮(zhèn)化水平的提高,城市在國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的主導(dǎo)作用和地位日益突出,這就對城市綠化建設(shè)提出了更高、更迫切的要求。針對我省存在的人口總量大、密度高、自然資源相對匱乏、環(huán)境污染比較嚴(yán)重以及地區(qū)發(fā)展不平衡等突出矛盾和問題,省委、省政府明確提出要堅持效益優(yōu)先的原則,依靠科技創(chuàng)新和體制創(chuàng)新,建立并堅持城市可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境基礎(chǔ),提高和維護(hù)城市生態(tài)系統(tǒng)的再生能力,全面提升城市發(fā)展和環(huán)境質(zhì)量,塑造城市個性特色,把城市“做強、做大、做優(yōu)、做美”。我們只有在進(jìn)行城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時,切實搞好城市綠化建設(shè),努力創(chuàng)造一個良好的生態(tài)環(huán)境,才能為城市經(jīng)濟(jì)和社會的可持續(xù)發(fā)展提供有力的支持和保障。我們一定要以對人民、對歷史高度負(fù)責(zé)的精神,抓住機(jī)遇,把城市綠化工作作為一項關(guān)系城市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展全局的重要任務(wù),切實抓緊抓好,推動我省城市綠化工作邁上一個新臺階。
二、明確目標(biāo),進(jìn)一步加快我省城市綠化的建設(shè)步伐
今年是“十五”計劃的開局之年,制定城市綠化工作正確的指導(dǎo)思想和工作原則,確立積極而又切合實際的奮斗目標(biāo)尤為重要?!笆濉逼陂g我省城市綠化工作的總體要求是:以改善城市生態(tài)環(huán)境為根本目的,以創(chuàng)建園林城市為手段,積極實施生物多樣性保護(hù)和城市風(fēng)景名勝資源保護(hù),建立并完善生態(tài)健全、布局合理、總量適宜、功能顯著、具有豐富的城市綠地系統(tǒng)。要以提高城市綠地率和人均公共綠地水平為重點,同步提升城市綠化的質(zhì)量和管理水平。堅持以人為本的原則,努力塑造人與自然和諧相處,富有地方特色的城市綠化環(huán)境和人居環(huán)境??偟哪繕?biāo)是:各市要在“九五”的基礎(chǔ)上,人均公共綠地面積提高1.5-2平方米,城市綠地率提高2-3個百分點,綠化覆蓋率提高5個百分點。到“十五”期末,使我省城市人均公共綠地達(dá)到9平方米以上,綠地率達(dá)到30%,綠化覆蓋率達(dá)到35%。
今后一個時期,我省的城市綠化工作要突出抓好以下幾項工作。
(一)加強城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃編制和實施工作,建立并嚴(yán)格實行“綠線”和“綠色圖章”管理制度,切實保證城市綠化用地。城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃是實施城市綠化建設(shè)的基本依據(jù)和藍(lán)圖?!熬盼濉逼陂g,我省絕大部分城市都編制并組織實施了城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃,對于指導(dǎo)各地的城市綠地建設(shè),提高綠化建設(shè)水平發(fā)揮了重要作用。目前,我省在綠化規(guī)劃的編制和實施工作中,還存在著規(guī)劃編制水平不高,規(guī)劃執(zhí)行不嚴(yán),管理不力等問題,因此,在“九五”期間,我省城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃的完善和實施工作只能加強,不能削弱。做好城市綠化工作,規(guī)劃是前提,關(guān)鍵在管理,要采取必要的政策措施,加大工作力度,切實提高規(guī)劃管理的水平。首先要建立并嚴(yán)格實施“綠線”和“綠色圖章”兩項管理制度。綠線范圍內(nèi)的用地不得改作它用,更不能進(jìn)行新的經(jīng)營性開發(fā)建設(shè),原有的建筑物和構(gòu)筑物,凡不符合規(guī)劃設(shè)計要求的要逐步清理。要在前幾年實踐的基礎(chǔ)上,全面推行“綠色圖章”制度,城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的各類新建、擴(kuò)建、改建工程項目以及舊城改造等,綠化用地指標(biāo)和綠化規(guī)劃設(shè)計方案,城市綠化主管部門要負(fù)責(zé)審定。
我省城市人均用地面積較少,特別是城市中心區(qū)建筑與人口密度過高,綠地嚴(yán)重不足,隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城市化進(jìn)程的加快,這個矛盾將會更加突出。因此,我們要把努力擴(kuò)展城市綠化用地面積,科學(xué)合理安排綠化建設(shè)用地布局。要改變“見縫插綠”的傳統(tǒng)增綠擴(kuò)綠方式,從城市發(fā)展、生態(tài)要求和廣大人民群眾生活需要出發(fā),實行“規(guī)劃建綠”,城郊一體,統(tǒng)籌安排綠化用地,有依據(jù)、有目標(biāo)、有步驟地建立和完善城市綠地系統(tǒng)。為了保證城市綠化用地的需要,我們也要制定并采取一系列的改革措施,如在城市國有土地上建設(shè)公共綠地,土地由當(dāng)?shù)卣扇潛艿姆绞浇鉀Q;城市各類工程建設(shè)項目的配套綠化用地,必須與主體項目同步規(guī)劃、同步征地、同步建設(shè)、同步驗收;征用農(nóng)用地建設(shè)城市綠地,要與調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和增加農(nóng)民收入結(jié)合起來,鼓勵和扶持農(nóng)民發(fā)展城郊綠化等。
(二)因地制宜、突出特色、量力而行、注重實效,建立符合各地實際的城市綠化建設(shè)模式。每個城市都有各自不同的區(qū)位環(huán)境、資源優(yōu)勢、歷史背景和文化特色,自然條件差異大,社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡。因此,各地要根據(jù)自己的具體情況,因地制宜地開展城市綠化工作,決不能按一種模式、一個標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展,切忌不顧客觀條件,一味地相互模仿,照搬照抄,更不能盲目攀比。要認(rèn)真研究并發(fā)揮自己的特長,充分利用好當(dāng)?shù)氐牡乩憝h(huán)境、植物品種、山水資源和文化特點,走有自己特色的綠化建設(shè)路子,形成各具特色的綠化風(fēng)格;要合理地確定城市綠化的發(fā)展速度和發(fā)展水平,根據(jù)當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r有計劃、有步驟地推進(jìn)本地綠化建設(shè)。
城市綠化要堅持生態(tài)效益和物種多樣性原則,提倡多種樹、種大樹,多栽花、少鋪裝。特別是在城市中心區(qū),要確保有一定數(shù)量和規(guī)模的綠地。在建筑密集區(qū),要結(jié)合舊城改造,降低建筑密度,適當(dāng)擴(kuò)大綠地面積。通過提高綠化面積,合理綠化布局來緩解城市“熱島效應(yīng)”,提高市民的生活質(zhì)量。城市綠化要講求景觀效應(yīng),綠地規(guī)劃建設(shè)要與城市形態(tài)、歷史沿革、文化乃至風(fēng)土人情有機(jī)結(jié)合,充分運用現(xiàn)代綠化技術(shù)和手段,創(chuàng)造精品工程,豐富城市景觀,提高城市的文明水平。
(三)加大城市綠化建設(shè)資金投入,按照發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的要求,建立穩(wěn)定的、多元化的資金渠道。城市綠化既是重要的公益事業(yè),又是重要的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),必須要有一定的資金投入作為保證。長期以來,我們用于城市綠化建設(shè)的資金投入不足,欠賬較多,特別是城市綠化維護(hù)管理的資金更為短缺,城市綠化建設(shè)的目標(biāo)難以實現(xiàn)。因此,建立穩(wěn)定的、多元化的城市綠化建設(shè)籌資機(jī)制十分重要。城市綠化建設(shè)資金是城市公共財政支出的重要部分,必須堅持以政府投資為主的方針,各級政府要把城市綠化作為生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重要項目,列入城市基本建設(shè)計劃,安排必要的資金,保證綠化建設(shè)的需要。要按照社會主義市場經(jīng)濟(jì)的規(guī)律,研究具體的政策措施,鼓勵和支持社會力量投資建設(shè)城市綠化項目,參與城市綠化的管理和養(yǎng)護(hù)。在城市土地批租和成片綜合開發(fā)時,通過給予一定的優(yōu)惠政策,要求土地和房產(chǎn)開發(fā)商必須配套建設(shè)一塊城市規(guī)劃綠地;在城市重大建設(shè)項目中,要求建設(shè)單位配套安排、同步列入綠化建設(shè)用地和建設(shè)資金,并把綠化納入項目驗收的范圍;廣泛動員社會力量,通過企業(yè)認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)綠地,市民認(rèn)捐參與建設(shè)紀(jì)念林等方式,形成全社會參與綠化建設(shè)的新局面。各地要結(jié)合實際多作研究,創(chuàng)造性地開展城市綠化工作。
(四)深化改革、轉(zhuǎn)換機(jī)制,全面推進(jìn)城市綠化建設(shè)和養(yǎng)管的市場化進(jìn)程。由于歷史原因,城市綠化行業(yè)的改革相對滯后,“政企不分、政事不分”的狀況還比較嚴(yán)重,綠化建設(shè)和養(yǎng)管的市場化程度較低,有的單位人浮于事,效益低下,仍處于“以費養(yǎng)人”的狀況,使本來就不充足的綠化資金難以發(fā)揮作用,綠地的建管水平得不到應(yīng)有的提高。因此,深化城市綠化行業(yè)的改革是擺在我們面前的一項緊迫任務(wù)。要轉(zhuǎn)變觀念,把市場機(jī)制引入到綠化建設(shè)和管理的各個環(huán)節(jié),建立責(zé)任制,促進(jìn)競爭,降低成本,變“以費養(yǎng)人”為“以費養(yǎng)事”,提高綠化資金使用效率和綠地建設(shè)管理水平。各地要加快改制的步伐,盡快實行綠化管理和養(yǎng)護(hù)作業(yè)的分離,城市綠化施工與養(yǎng)護(hù)隊伍應(yīng)盡快步入企業(yè)化軌道,按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律和要求進(jìn)行運作。當(dāng)前,要下功夫研究制定相關(guān)政策及配套措施,在綠化工程的設(shè)計、建設(shè)和綠地的養(yǎng)護(hù)管理七積極推行招投標(biāo)制,面向社會擇優(yōu)選用綠化設(shè)計、建設(shè)和養(yǎng)護(hù)隊伍,通過競爭,優(yōu)化城市綠化隊伍,提高投資效益,提升綠化設(shè)計、建設(shè)和養(yǎng)護(hù)工作水平。
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當(dāng)前,我省城市綠化工作正面臨著良好的發(fā)展機(jī)遇,全省現(xiàn)代化建設(shè)第二步戰(zhàn)略目標(biāo)的圓滿實現(xiàn),城市綜合實力的增強,為我們發(fā)展城市綠化事業(yè)提供了較為雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。廣大人民群眾對改善城市生態(tài)環(huán)境有著比以往任何時期都更為強烈的愿望和更高的積極性。全國城市綠化工作會議,為我們今后城市綠化工作指明了方向。我們一定要按照中央和省委、省政府對城市綠化工作的部署與要求,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),狠抓各項措施的落實。
(一)各級政府要切實把城市綠化工作擺上重要議事日程。要建立城市綠化目標(biāo)責(zé)任制,市長要對城市綠化工作負(fù)總責(zé),分管市長具體抓。要深入開展調(diào)查研究,廣泛聽取各方面的意見和建議,學(xué)習(xí)借鑒國內(nèi)外城市綠化的先進(jìn)經(jīng)驗和做法,結(jié)合本地實際,研究并制定綠化發(fā)展規(guī)劃、目標(biāo)及政策措施,努力探索,積極實踐,走出具有本地特色的城市綠化建設(shè)的新路子。各市要建立健全城市綠化管理機(jī)構(gòu),穩(wěn)定專業(yè)技術(shù)隊伍,保證城市綠化工作的正常開展。各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工,各司其責(zé),協(xié)同配合,共同做好城市綠化工作。
(二)要形成全體市民積極參與城市綠化的社會氛圍。綠化、美化城市,改善生態(tài)環(huán)境,是每個公民應(yīng)盡的義務(wù),要認(rèn)真落實全民義務(wù)植樹的任務(wù)和責(zé)任,通過宣傳教育,便全體市民增強環(huán)境保護(hù)意識和自覺參加城市綠化建設(shè)的積極性,形成全民動員,綠化美化城市的良好社會氛圍。
(三)加強城市綠化建設(shè)的監(jiān)督和管理,鞏固綠化成果。各地要嚴(yán)格執(zhí)行國家和省有關(guān)城市綠化的法律法規(guī),認(rèn)真貫徹落實城市綠化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,健全城市綠化監(jiān)督檢查制度,加大城市綠化工作的執(zhí)法力度,堅決依法查處侵占綠地、破壞城市綠化設(shè)施的行為。同時要依靠社會力量和新聞單位,對各種占綠毀綠事件進(jìn)行曝光和監(jiān)督,切實保護(hù)好綠化成果和城市林草資源。
(四)依靠科技進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新,提高城市綠化的科技含量與技術(shù)水平。要加強城市綠化科學(xué)的基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究,尤其要重視城市綠化系統(tǒng)生物多樣性和綠化新技術(shù)的運用推廣研究,在城市綠化的規(guī)劃設(shè)計、工程施工、選種育苗、栽培養(yǎng)護(hù)等各個環(huán)節(jié),努力提高科技水平和科技含量,實現(xiàn)城市綠化生態(tài)效益、環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益的綜合發(fā)揮。
同志們,城市綠化事業(yè)是一項造福當(dāng)代、惠及子孫的偉大事業(yè)。我們要以這次全省城市綠化工作會議為動力,開拓進(jìn)取,真抓實干,為使我省城市滿目蔥蘢、生機(jī)勃勃、水碧天藍(lán)而努力奮斗!
【城建環(huán)保范文】
市委、市政府提出深化開放興區(qū)、借力加快發(fā)展,這勝作主線,是帶有戰(zhàn)略性的部署。我們抓招商引資、抓投資環(huán)境、抓工業(yè)園區(qū),就是實施這一戰(zhàn)略部署的三個篇章,三者是一個有機(jī)整體。招商引資,是借力發(fā)展的重中之重,通過招商引資,可以有效解決我市經(jīng)濟(jì)主體資本原始積累和政府財力兩個不足的問題,擴(kuò)張經(jīng)濟(jì)總量,并以此帶動企業(yè)家資源、技術(shù)及人才等要素的引進(jìn)。投資環(huán)境,是借力發(fā)展的必備條件,環(huán)境建設(shè)的好壞,事關(guān)招商引資的成敗。工業(yè)園區(qū)建設(shè),則是招商引資、借力發(fā)展的主要載體。++之所以經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá),主要差距在工業(yè),我們深化開放興區(qū)、借力加快發(fā)展,主攻方向就是加快工業(yè)化進(jìn)程。在國有企業(yè)改制大致接近尾聲,改革活力釋放出來的情況下,主攻工業(yè)的思路應(yīng)當(dāng)從以存量推動為主轉(zhuǎn)向以增量推動為主。增量推動著重抓好以技改為主要內(nèi)容的企業(yè)做大扶強與引進(jìn)外來工業(yè)資本這兩塊。這兩塊都需要以工業(yè)園區(qū)為載體。可以說,工業(yè)園區(qū)勝業(yè)化的重要平臺,是做大扶強企業(yè)的孵化器,是增量推動的主要載體,也是城市化的推進(jìn)器。我市工業(yè)發(fā)展的重點在園區(qū)、希望也在園區(qū)。招商引資和環(huán)境建設(shè)的成效如何,最終也要體現(xiàn)在工業(yè)園區(qū)的發(fā)展上。因此,各級黨委、政府要高度重視工業(yè)園區(qū)建設(shè),把這項工作推到主攻工業(yè)的最前沿、招商引資的最前沿、對外開放的最前沿,緊緊抓住不放,真正把工業(yè)園區(qū)建成產(chǎn)業(yè)集聚的洼地、對外開放的窗口和城市化的重要增長極。
一、發(fā)揮主渠道作用,在招商引資上取得新突破。
工業(yè)園區(qū)是招商引資的主渠道。離開招商引資,工業(yè)園區(qū)就成為無源之水,無本之木。各開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)要強化招商意識,加強工作力度,始終把招商引資作為生命線來抓,做到兩個提高:即提高工業(yè)園區(qū)在全部工業(yè)產(chǎn)值中的比重,提高市外引進(jìn)企業(yè)在工業(yè)園區(qū)中的比重。在招商中要把握好幾點:
一要依托產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)招商。工業(yè)園區(qū)招商不僅限于自身條件,而應(yīng)當(dāng)從當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)出發(fā)。外地企業(yè)進(jìn)來很重要是看當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度與協(xié)作配套能力。我們要因勢利導(dǎo),凸現(xiàn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,提高基礎(chǔ)設(shè)施配套和產(chǎn)業(yè)協(xié)作水平,增強對外招商吸引力,形成各具特色、優(yōu)勢互補的發(fā)展格局。像我市化工、建材、機(jī)電、食品、服裝等,已有一定基礎(chǔ),要通過園區(qū)的集聚作用,進(jìn)一步做大規(guī)模、提升檔次,也只有通過規(guī)模集聚才能更好體現(xiàn)園區(qū)特色。為推進(jìn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚,今后本地企業(yè)異地搬遷技改,原則上都要進(jìn)入工業(yè)園區(qū),政府要在政策上加以引導(dǎo),如區(qū)別不同情況,對企業(yè)異地搬遷技改進(jìn)入園區(qū)的,原有企業(yè)土地允許改變用地性質(zhì),由政府統(tǒng)一操作,級差收益部分可以支持用于企業(yè)技改投入,對企業(yè)的政策支持也主要體現(xiàn)在工業(yè)園區(qū)上。
二要強化園區(qū)優(yōu)勢招商。應(yīng)當(dāng)說,我市各個開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)的政策是有一定吸引力的,比如說國地稅地方留成部分全額返還、稅外無費等政策,關(guān)鍵是要加大對外宣傳的力度,讓廣大投資者了解政策。同時,在財力可以承受的前提下,制定出臺新的優(yōu)惠政策,加大扶持力度,提高園區(qū)競爭力。現(xiàn)在園區(qū)之間的政策競爭很重要的體現(xiàn)在土地價格上,我們要把政策重點轉(zhuǎn)到降低土地價格,降低入園門檻上。同時注意提高土地利用率和產(chǎn)出率,防止圈地。對中小投資者,可以通過建標(biāo)準(zhǔn)廠房的辦法提高土地利用率。
三要利用市場空間招商。潛在的市場空間是吸引外來投資的重要因素,++是發(fā)展中地區(qū),市場拓展的潛力較大,特別是我市地處四省邊際,市場腹地十分廣闊。我們要積極宣傳這種優(yōu)勢,以此吸引更多的外來投資。
四要推出合作項目招商。許多投資者是帶著資金來找項目的。因此,開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)要有一批項目儲備,選擇聯(lián)絡(luò)一批科技型項目、能夠發(fā)揮我市產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、容易做大的項目,提供對外招商,用項目吸引流動資本。為此,工業(yè)園區(qū)要重視抓項目,做好前期工作,也可以通過園區(qū)嫁接,吸引企業(yè)間進(jìn)行項目合作,并落戶園區(qū)。
++經(jīng)濟(jì)總體上處于量的擴(kuò)張階段,但同時也要注重質(zhì)的提高。因此,工業(yè)園區(qū)招商要選準(zhǔn)自己的定位,在符合產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向下,堅持大中小項目都?xì)g迎,能大則大,能新則新,能高則高,通過引進(jìn)勞動密集型企業(yè),解決城鄉(xiāng)就業(yè)問題;引進(jìn)科技型企業(yè),以提高地方產(chǎn)業(yè)水平。在具體操作上,工業(yè)園區(qū)要加強專門力量,并實行蹲點招商,委托代理招商,對重大項目要跟蹤招商,責(zé)任到人。與此同時,各開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)要竭盡全力為部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的全員招商服務(wù)。部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)引進(jìn)的工業(yè)項目最終要落戶到開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)。對部門提供的招商信息,要及時介入,隨時分析,進(jìn)行篩選處理。項目一經(jīng)明確,要會同部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好洽談工作,搞好分工,落實責(zé)任,跟進(jìn)到底。
二、堅持筑巢引鳳,在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上取得新突破。
良禽擇木而棲。要讓外地企業(yè)低成本進(jìn)來,必須加快工業(yè)園區(qū)建設(shè),特別是在筑巢引鳳上下功夫,求突破。是否有相對優(yōu)越的辦廠條件,是吸引外來投資者的重要因素。這幾年工業(yè)園區(qū)發(fā)展不快,主要是基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)滯后,規(guī)劃也跟不上,這也是制約我市招商引資的一大瓶頸。市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)面臨的最大矛盾就是受制于發(fā)展空間。因此,工業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)必須超前,特別是我們欠發(fā)達(dá)地區(qū),本身在產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、區(qū)位條件等方面處于劣勢,更要只爭朝夕地加快園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不僅要確保有熟地招商,而且要建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)廠房,做到筑巢引鳳,讓投資者在最短的時間內(nèi)開工建設(shè),早出效益。這方面要加強統(tǒng)一規(guī)劃,防止低水平重復(fù)建設(shè),特別是城市周邊的工業(yè)園區(qū)建設(shè),一定要高起點、高標(biāo)準(zhǔn),尤其要與城鎮(zhèn)建設(shè)做好銜接,聯(lián)動發(fā)展,提高資源共享度。
工業(yè)園區(qū)建設(shè)要有大投入,必須樹立經(jīng)營園區(qū)的理念,用市場化方式多渠道籌措建設(shè)資金,也就是把園區(qū)當(dāng)作項目,當(dāng)作實體來運作。特別是要做好土地經(jīng)營文章,爭取銀行授信額度,直接貸款征地、進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施投入,再出讓或租賃給入園企業(yè),建立滾動開發(fā)的機(jī)制,鄰近城區(qū)的工業(yè)園區(qū)也可以規(guī)劃部分商貿(mào)用地,以商補工。園區(qū)本身的運作也要市場化、業(yè)主化,園區(qū)搞好規(guī)劃,由項目業(yè)主進(jìn)行園區(qū)建設(shè)、經(jīng)營,還要鼓勵企業(yè)辦園區(qū)。
目前,市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)拓展發(fā)展空間任務(wù)迫切。開發(fā)區(qū)要加強工作力量,集中抓好這項工作。要立下軍令狀,按照既定的計劃進(jìn)度,確保三季度可以供地,并有標(biāo)準(zhǔn)廠房交付使用。區(qū)江區(qū)、柯城區(qū)政府和市有關(guān)部門要在土地征用、工程建設(shè)等方面積極配合,全力支持。
三、培育綜合優(yōu)勢,在優(yōu)化投資環(huán)境上取得新突破。
現(xiàn)在投資者對投資目的地的選擇已經(jīng)由原來注重單個企業(yè)的政策優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)樽⒅匾粋€地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套、產(chǎn)業(yè)協(xié)作程度、政府服務(wù)環(huán)境等綜合優(yōu)勢,我們必須以全新的思路審視工業(yè)園區(qū)建設(shè)和招商引資工作,著力營造政策穩(wěn)定、制度透明、管理規(guī)范、辦事高效、服務(wù)周到的投資環(huán)境,培育園區(qū)的綜合競爭優(yōu)勢,增強招商引資的吸引力。
一是要保持政策落差。園區(qū)政策應(yīng)當(dāng)成為企業(yè)發(fā)展的最好政策。市里各種扶持措施應(yīng)向園區(qū)集中、傾斜,現(xiàn)有政策要完善,而且要加強宣傳,提高透明度,各種政策都要公開。出臺的各項政策要說到做到,取信于經(jīng)濟(jì)主體。
二是要提高辦事效率。工業(yè)園區(qū)必須做到不出園區(qū)就能把事辦妥。比較之下,園區(qū)辦事還有企業(yè)不盡如意的地方,服務(wù)要改進(jìn)提高,辦事要再提速,特別是涉及區(qū)外辦理的,還存在辦事難問題,必須下決心解決,進(jìn)一步從體制上理順。在開發(fā)區(qū)或園區(qū)有派出機(jī)構(gòu)的部門,要向開發(fā)區(qū)或園區(qū)充分授權(quán),沒有派駐機(jī)構(gòu)的相關(guān)部門,也要向開發(fā)區(qū)或園區(qū)管委會授權(quán),或明確專人到開發(fā)區(qū)和園區(qū)服務(wù),使園區(qū)管委會能夠承擔(dān)起獨立開發(fā)建設(shè)工業(yè)園區(qū)的職責(zé)。開發(fā)區(qū)和園區(qū)管委會要切實加強內(nèi)部管理,防止機(jī)關(guān)化。要進(jìn)一步改善服務(wù),實行全程代理、一個口子收費、一站式服務(wù)等,切實轉(zhuǎn)變作風(fēng),優(yōu)化服務(wù),使企業(yè)進(jìn)得來,留得住,辦得好。
三是要完善園區(qū)服務(wù)功能。隨著進(jìn)入工業(yè)園區(qū)企業(yè)數(shù)量的增加,各工業(yè)園區(qū)不僅要抓好項目引進(jìn)過程中的全程服務(wù),還要重視加強對企業(yè)的管理服務(wù),逐步建立起為區(qū)內(nèi)企業(yè)提供資金融通、技術(shù)開發(fā)、信息咨詢、人才培訓(xùn)等方面的社會化服務(wù)體系,幫助企業(yè)解決自己辦不了、辦不好的事。特別是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中涉及到相關(guān)部門的問題,開發(fā)區(qū)或園區(qū)管委會要幫助加強溝通協(xié)調(diào),讓企業(yè)能集中精力抓生產(chǎn)經(jīng)營。
最后強調(diào)一下加強領(lǐng)導(dǎo)問題。工業(yè)園區(qū)是我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的希望所在,各級黨委、政府要切實加強對開發(fā)區(qū)與工業(yè)園區(qū)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào),主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問。要加強開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)的力量,配強配好班子,增加抓工業(yè)、抓外貿(mào)的力量。開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)是經(jīng)濟(jì)工作的第一線,最能鍛煉人,今后在用人導(dǎo)向上,要更多地從經(jīng)濟(jì)工作一線培養(yǎng)選拔干部。開發(fā)區(qū)、工業(yè)園本身也要加強管理,帶好隊伍。各部門必須明確,支持開發(fā)區(qū)就是支持開放興區(qū),支持工業(yè)園區(qū)就是支持主攻工業(yè),要從各自職能出發(fā),全力支持開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)建設(shè),為開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)建設(shè)大開綠燈。
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今天會議采取先看現(xiàn)場、再研究部署的形式,主要是增加大家參觀、交流和相互學(xué)習(xí)的時間,增強感性認(rèn)識。我相信今天大家看了以后,相互之間會得到一些啟發(fā),受益匪淺。衢州的工業(yè)園區(qū)開發(fā)建設(shè)已經(jīng)進(jìn)入一個快速推進(jìn)期,各縣(市、區(qū))、各工業(yè)園區(qū)都有自己的特色和開發(fā)經(jīng)驗,很多方面值得相互學(xué)習(xí)和借鑒,開會的目的也就是為大家提供一個機(jī)會。同時,今天會議也是在當(dāng)前國家政策調(diào)整,生產(chǎn)要素配置發(fā)生變化的新形勢下召開的,有很多問題需要大家互相交流、切磋,共同研究解決辦法。剛才,樟林同志對今年以來工業(yè)園區(qū)開發(fā)情況進(jìn)行了全面總結(jié),深度分析了當(dāng)前存在的突出問題,提出了一些有針對性、操作性的對策措施,希望各縣(市、區(qū))、各工業(yè)園區(qū)要很好地貫徹落實。
應(yīng)該說,今年以來全市各級工業(yè)園區(qū)開發(fā)建設(shè)的形勢是好的,突出反映在招商形勢喜人,投入開發(fā)的力度較大,園區(qū)配套的水平不斷提高,入園企業(yè)的“四率”明顯提高,園區(qū)開發(fā)的效益逐步顯現(xiàn)。具體進(jìn)展情況樟林同志已經(jīng)說了,我不再重復(fù)。這里還有一組數(shù)據(jù):1-9月份我們和金華、麗水相比:園區(qū)開發(fā)面積衢州21.3平方公里,金華33.7平方公里,麗水6.7平方公里;基礎(chǔ)設(shè)施投入衢州9.6億元,金華34.25億元,麗水2.45億元;入園企業(yè)衢州631家,金華1433家,麗水296家;工業(yè)招商到位資金衢州26.6億元,金華預(yù)計比我們多1倍以上,麗水13億元;園區(qū)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值衢州75億元,金華361億元,麗水36億元。這組數(shù)據(jù)說明今年以來我市工業(yè)園區(qū)建設(shè)成效明顯,主要指標(biāo)完成情況均超過麗水。但是也要看到,我們與金華相比,無論是投資密度、開發(fā)速度,還是招商引資、項目推進(jìn),差距都不小。我們在工業(yè)園區(qū)開發(fā)建設(shè)中,還存在四個方面的突出問題,急需研究解決:一是園區(qū)規(guī)劃面積偏少,布局太散,資源和基礎(chǔ)設(shè)施利用率低,開發(fā)成本比較高。一般工業(yè)園區(qū)規(guī)劃面積僅3-4平方公里,少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)僅幾百畝,以致造成布局散、投資大、效率低、品位差。二是產(chǎn)業(yè)定位不夠明晰,產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度比較低,特色不夠鮮明。目前各工業(yè)園區(qū)基本上是綜合性園區(qū),各園區(qū)產(chǎn)業(yè)雷同,塊狀特色經(jīng)濟(jì)難以形成。三是生產(chǎn)要素瓶頸制約矛盾逐步顯現(xiàn),特別是土地、電力、資金、水等供需矛盾加劇,基礎(chǔ)設(shè)施配套、前期開發(fā)受到嚴(yán)重影響,以致園區(qū)招商和企業(yè)入園推進(jìn)速度不快。四是園區(qū)辦事效率尚需提高,服務(wù)管理工作有待改善,吸引力、競爭力亟需增強。雖然我們已經(jīng)在機(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)劃分、政策扶持等方面給予園區(qū)很多的支持,但從運行情況看,還有很多方面不適應(yīng),需要不斷創(chuàng)新和加強。這些問題,我們要研究辦法切實加以解決,確保工業(yè)園區(qū)能夠更快更好地推進(jìn)。下面,我簡要講四點意見:
一、加強規(guī)劃,適度整合,形成規(guī)模、特色優(yōu)勢,提高園區(qū)開發(fā)品位
開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)重要增長極,是實施工業(yè)立市和借力發(fā)展戰(zhàn)略的主陣地,是對外開放的重要窗口。開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃必須立足長遠(yuǎn),適度超前,留足空間。必須把工業(yè)園區(qū)納入城市總體規(guī)劃和區(qū)域發(fā)展規(guī)劃統(tǒng)籌安排,長遠(yuǎn)打算,確??沙掷m(xù)發(fā)展,切不可搞短期行為,切不可想到哪搞到哪。市東港工業(yè)園區(qū)規(guī)劃了40平方公里,就是綜合考慮擴(kuò)大規(guī)模、擴(kuò)容整合和提升品位等因素。各地要根據(jù)國家有關(guān)政策,對開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)進(jìn)行擴(kuò)容整合,合理布局,提高規(guī)模,增強特色,避免小而散,避免重復(fù)建設(shè),從而提高產(chǎn)業(yè)集聚度,提高開發(fā)效益。整合過程中的局部利益可以通過政策調(diào)節(jié)。還要強調(diào),園區(qū)一定要明確自己的產(chǎn)業(yè)定位,形成產(chǎn)業(yè)特色,增強產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度,增強吸引力和競爭力,促進(jìn)塊狀經(jīng)濟(jì)的形成。
在規(guī)劃整合園區(qū)的同時,要突出抓好三件事:一是要按照超前建設(shè)、加大投入的原則,著力在“一平兩化五通”上下功夫。上規(guī)模、上檔次的園區(qū)必須按此要求進(jìn)行建設(shè),這樣才有良好的投資環(huán)境,才有吸引力和競爭力。二是要突出重點,突破瓶頸,確保園區(qū)開發(fā)順利推進(jìn)。頭等大事是電力問題。現(xiàn)在看來,今后幾年用電矛盾不可能很快緩和,電力問題已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要瓶頸和招商引資的先決條件。我們務(wù)必高度重視,超前研究對策,積極應(yīng)對解決。一方面要爭取上級支持,另一方面要立足自身,加快電源電網(wǎng)建設(shè),最大程度地緩解供求矛盾。在組織領(lǐng)導(dǎo)上,各縣(市、區(qū))政府主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,親自研究規(guī)劃、親自布局定點、親自協(xié)調(diào)政策。資金供應(yīng)緊張去年底已有預(yù)料,現(xiàn)在逐步顯現(xiàn)。一定要在充分挖掘市內(nèi)金融機(jī)構(gòu)潛力的同時,拓寬融資渠道,走向市外、面向民間融資。今年的融資項目信息發(fā)布會,各地各部門要好好準(zhǔn)備。我們堅持連續(xù)兩年舉辦融資項目信息發(fā)布會的根本目的就是要拓展融資渠道,緩解資金供需矛盾,為加強衢州與市外金融機(jī)構(gòu)的合作打基礎(chǔ)。同時,要改革投融資體制,吸納社會資金投資。土地供應(yīng)同樣面臨供不應(yīng)求的問題,不僅用地總量要控制,而且報批手續(xù)要收緊,征地成本要提高。各縣(市、區(qū))要抓緊研究土地整理工作,加快土地整理,換取折抵指標(biāo)。要繼續(xù)加強土地指標(biāo)余缺調(diào)劑,互助互濟(jì)。三是要加強項目檢查服務(wù),提高入園項目的建設(shè)進(jìn)度,不斷提高“四率”。這方面我非常贊賞衢江區(qū),不僅招商引資項目多,而且“四率”比較高。他們有很好的一條政策,就是及時跟蹤項目的實施情況,既采取一些激勵政策,又有制約的措施?,F(xiàn)在不是沒有項目,而是項目在等土地,因而要堅決避免和糾正土地“圈而不用”、“多圈少用”的問題。下一步,我們要按照省里的要求,結(jié)合衢州實際,合理確定項目投資密度,提高土地產(chǎn)出率。
三、搶抓機(jī)遇,務(wù)實招商,趁勢推進(jìn)園區(qū)快速開發(fā)集聚
初步分析判斷,當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢是好的。根據(jù)黨的十六屆三中全會精神,明年宏觀政策將保持基本穩(wěn)定,繼續(xù)實行積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,國民經(jīng)濟(jì)仍可保持較快增長態(tài)勢。但同時我們要清醒地看到,經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有周期性,不可能長期保持高速增長?,F(xiàn)在有的專家已經(jīng)指出經(jīng)濟(jì)有偏熱和產(chǎn)生泡沫的跡象。事實上,國家已經(jīng)對土地供應(yīng)、資金信貸、園區(qū)建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)等方面采取調(diào)控措施。因此,當(dāng)前是衢州推進(jìn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的極好機(jī)遇,但機(jī)遇也是有限而短暫的,機(jī)遇靠我們?nèi)屪ァ⑷ダ?,我們必須牢牢把握?BR> 黨的十六屆三中全會確立了全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)的新發(fā)展觀。我們要貫徹會議精神,關(guān)鍵是要立足衢州實際,堅定不移地實施工業(yè)立市戰(zhàn)略,做大做強工業(yè)經(jīng)濟(jì)。工業(yè)是加快衢州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要突破口,必須堅定不移地抓。而抓工業(yè)的抓手在園區(qū)。因此,我們一定要切實增強責(zé)任感、緊迫感和使命感,充分發(fā)揮園區(qū)的招商引資窗口、企業(yè)集聚載體、經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要增長極的作用,把園區(qū)推向?qū)ν忾_放的前沿,作為實施工業(yè)立市戰(zhàn)略的主戰(zhàn)場。
同時,要積極有效地開展招商活動。把招商重點區(qū)域放在國內(nèi)市外,著力引進(jìn)新項目、大項目、好項目。特別是要以山海協(xié)作工程為平臺,加強與省內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)聯(lián)系協(xié)作。實踐證明,近期招商引資最直接、最有效的區(qū)域還是省內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū),我們要瞄準(zhǔn)方向,突出重點,務(wù)實招商。在招商過程中,要注重引進(jìn)工業(yè)項目,引進(jìn)新項目、大項目、好項目。新項目是增量,大項目舒模,好項目是質(zhì)量、是技術(shù)含量,這些都是增強衢州經(jīng)濟(jì)實力、增強產(chǎn)業(yè)支撐力的重要源泉。
四、創(chuàng)新機(jī)制,優(yōu)化服務(wù),不斷提高園區(qū)的開發(fā)效率和效益
針對當(dāng)前開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)開發(fā)建設(shè)管理中存在的不足,著重要在四個方面做好文章:一是要有靈活的運行機(jī)制。這守系園區(qū)活力和競爭力的重要基礎(chǔ)。各地要加強對開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)管理體制和運行機(jī)制方面的調(diào)研和探索,在機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、職能授權(quán)、政策活力等方面賦予新的內(nèi)容。市東港工業(yè)園區(qū)的機(jī)制已經(jīng)作了初步的梳理,既有統(tǒng)又有分,統(tǒng)的目的是加強整體性、協(xié)調(diào)性,分的目的是調(diào)動各方面的積極性,統(tǒng)而不死,活而不亂。二是要有快速的辦事效率。關(guān)鍵是要簡化審批手續(xù),減少審批事項,創(chuàng)新服務(wù)方式,提高辦事效率。特別是土地征用和審批手續(xù),國土部門要認(rèn)真研究有效措施,切實提高辦事效率。同時,對涉及省審批權(quán)限的事項,要積極主動與省里溝通,爭取支持。三是要有優(yōu)質(zhì)的服務(wù)質(zhì)量。尤其對優(yōu)質(zhì)的招商項目要提供跟蹤服務(wù),協(xié)調(diào)矛盾,一扶到底。各縣(市、區(qū))可參照市本級的做法,組織專門班子為企業(yè)、項目提供服務(wù),協(xié)調(diào)企業(yè)“圍墻”以外的矛盾,促使項目早開工、早建設(shè)、早見效。四是要有高效的產(chǎn)出效益。就是要注重投入產(chǎn)出率,提高園區(qū)開發(fā)經(jīng)濟(jì)效益。園區(qū)開發(fā)的根本目的是最終要有收益,要獲取稅收,解決就業(yè)。為此,我們既要加大投入,又要適可而止;既要優(yōu)惠政策,又要算好經(jīng)濟(jì)賬;既要提高供地速度,又要注重土地產(chǎn)出效益。目前我市工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和企業(yè)投資密度比較低,今后要著力提高。
這里還要強調(diào),招商引資和園區(qū)建設(shè)中一定要做好方方面面的銜接。引進(jìn)項目要注重與城市規(guī)劃、園區(qū)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和社會事業(yè)規(guī)劃相銜接,做到協(xié)調(diào)發(fā)展。柯城區(qū)、衢江區(qū)大的項目進(jìn)來,必須符合城市總體規(guī)劃,同時事先要做好溝通協(xié)調(diào),以便項目進(jìn)來后能順利落地開工建設(shè)。園區(qū)開發(fā)要注重與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃相銜接,園區(qū)發(fā)展了,人口集聚了,必須要有學(xué)校、醫(yī)院等社會事業(yè)來配套,這也是個協(xié)調(diào)發(fā)展問題。園區(qū)既是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),也是城市組團(tuán),也是個小社會,只有綜合配套,協(xié)調(diào)發(fā)展,才能確保有品位、有魅力、有競爭力。
我相信,通過今天會議,必將大大推進(jìn)全市各級開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)的開發(fā)建設(shè),我們也必將全面完成和超額完成年初確定的各項目標(biāo)任務(wù)。
【城建環(huán)保范文】
同志們:
縣委、政府今天召開春季植樹造林動員大會,主要的任務(wù)就是動員全縣各族干部群眾,迅速行動起來,搶抓時節(jié)開展好春季植樹活動。鼓足干勁,保質(zhì)保量完成今春繁重而艱巨的植樹造林任務(wù)。
去年,我們以實施退耕還林、“三北”四期項目工程為重點,舉全縣之力打好了植樹造林大會戰(zhàn)。經(jīng)過全縣上下共同努力,完成退耕還林3.007萬畝,“三北”四期、重點防護(hù)林建設(shè)、治沙等工程項目,全縣春季共完成人工造林總面積5.02萬畝,是往年造林面積的10倍。為進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大植樹造林成果,縣委、政府決定,充分利用今春有利時機(jī),繼續(xù)實施以退耕還林、宜林荒山荒地為主的造林綠化工作,開展全民植樹造林。下面,我就今年春季的植樹造林工作講幾點意見。
一、提高認(rèn)識,統(tǒng)一行動,迅速掀起春季造林熱潮
近年來,國家制定的西部大開發(fā)戰(zhàn)略明確提出,把實施生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)放在十分重要的地位,實施了一系列造林富民政策,為我們的發(fā)展創(chuàng)造了機(jī)遇。縣委、政府搶抓這一有利時機(jī),從實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度,積極爭取國家的投資支持,帶領(lǐng)全縣干部群眾揮汗播綠。經(jīng)過不懈的努力,全縣人均占有綠地面積大幅度提高,風(fēng)沙災(zāi)害天氣明顯減少,土地、草場沙化得到有效遏本資料權(quán)屬網(wǎng)絡(luò)放上鼠標(biāo)按照提示查看轉(zhuǎn)載網(wǎng)絡(luò)制,生態(tài)環(huán)境切實得到了進(jìn)一步改善。但是,我們還必須清醒的認(rèn)識到,我縣土地沙化比較嚴(yán)重,土壤相對貧瘠,草場有所退化,種養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展后勁不足,農(nóng)牧民增收緩慢。因此,我們要把造林綠化與調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)結(jié)合起來,與加快發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來,與各族群眾的脫貧致富結(jié)合起來,依托退耕還林、宜林荒山荒地造林等項目,迅速壯大林草業(yè),以林草業(yè)的大發(fā)展,服務(wù)于畜牧業(yè)這個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),切實增加農(nóng)牧民收入,振興農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟(jì)。今年春季,我縣仍將繼續(xù)實施退耕還林、宜林荒山荒地、“三北”四期防護(hù)林和牧區(qū)水利工程綠化等項目,通過相關(guān)項目的拉動,進(jìn)一步擴(kuò)大造林綠化規(guī)模,已成為我們當(dāng)前的一項主要任務(wù)。
一年之季在于春。今年的開春較去年晚了一點,任務(wù)較去年多一些,如果錯過了植樹造林的有利時機(jī),不但會影響樹苗的成活率,而且會直接影響林業(yè)項目的實施和完成。在繁重的任務(wù)面前,在造林綠化這個生態(tài)工程上,全縣各級領(lǐng)導(dǎo)、廣大干部職工一定要服從并主動服務(wù)于全縣生態(tài)建設(shè)大局,充分認(rèn)識到造林綠化的重要性和緊迫性,始終做到認(rèn)識明確,行動統(tǒng)一。各單位(部門)要進(jìn)一步加大組織領(lǐng)導(dǎo)力度,要把春季植樹造林作為干部受鍛煉、群眾得實惠的載體,切切實實完成造林任務(wù)。特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要像對待本職業(yè)務(wù)工作一樣,高度重視造林工作,認(rèn)真履行造林綠化第一責(zé)任人的職責(zé),按照縣委、政府提出的要求,親自抓、負(fù)總責(zé),身先士卒,帶領(lǐng)干部職工迅速行動起來,嚴(yán)格按照造林的標(biāo)準(zhǔn)和要求,高質(zhì)量地完成今春造林任務(wù)。克服一切困難,共同打好春季造林攻堅戰(zhàn)。
二、明確目標(biāo),干群聯(lián)動,把綠起來作為造林目標(biāo)
我縣生態(tài)建設(shè)的主要任務(wù)就是植樹種草、恢復(fù)植被,目標(biāo)就是讓干旱、半干旱地區(qū)盡快綠起來。因地制宜、想方設(shè)法改善生態(tài)是我們造林綠化的最終落腳點。因此,開展聲勢浩大的春季植樹造林活動,不僅要保持一定的造林規(guī)模,而且更要注重實效,使那些亟待治理的荒坡、荒地盡快綠起來,切實把干部群眾反映強烈的環(huán)境問題解決好,使造林綠化真正成為一項德政工程,一項富民工程。今年,我們計劃完成人工造林90000余畝,其中退耕還林3畝,宜林荒山荒地造林30000畝,“三北”四期造林5700畝,飛播造林13000畝,其它造林近10000畝。春季植樹造林中,我們要堅持“因地制宜、突出重點、集中連片、生態(tài)優(yōu)先”的造林方針,不搞一刀切,不一味地追求形式,能用什么辦法綠起來就用什么辦法,要穩(wěn)扎穩(wěn)打,保證質(zhì)量。在造林方式上,我們將繼續(xù)采取以成活率高的植苗造林為主,對于一些特殊地帶,由林業(yè)部門核準(zhǔn)后,適當(dāng)組織一些壓條造林,以減少投入,增加林帶數(shù)量,不斷提高造林綠化水平。
根據(jù)最近的天氣情況,縣委、政府決定,分步開展植樹造林,在4月15日前,全面完成今年植樹造林任務(wù)。各單位在明確植樹造林任務(wù)后,要立即行動起來,嚴(yán)格按照造林標(biāo)準(zhǔn)與要求,抓好春季造林工作。林業(yè)部門要切實發(fā)揮好職能作用,重點做好種苗調(diào)運和技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)工作,及時向各植樹造林地段選派技術(shù)員,常駐工地指導(dǎo)造林工本資料權(quán)屬轉(zhuǎn)載網(wǎng)絡(luò)放上鼠標(biāo)按照提示查看轉(zhuǎn)載網(wǎng)絡(luò)作。要組織技術(shù)人員深入到每一個造林點,現(xiàn)場示范給大家看,并講清技術(shù)要領(lǐng)和應(yīng)注意的問題,讓每一個植樹的干部群眾全都掌握植樹要領(lǐng),確保成活率,力求做到層層把關(guān),步步落實的造林工作新局面。同時,水利部門要保證植樹期間供水正常??h五套班子辦公室要認(rèn)真負(fù)責(zé)地抓好督促檢查工作,確保分段包干內(nèi)的各單位能夠保質(zhì)保量地按時完成造林任務(wù)。
去年,我們通過精心組織,周密安排,轉(zhuǎn)變興林思路,大力扶持有積極性的農(nóng)牧民,力爭盡可能多地增加造林面積,使農(nóng)牧民真真切切地看到了實惠,也得到了實惠。農(nóng)牧民在退耕還林中的積極性空前高漲,為我們今春打好植樹造林這一硬仗奠定了良好的群眾基礎(chǔ)。今年的退耕還林我們一定要嚴(yán)格把好政策關(guān),堅持“五優(yōu)先、三到戶”的原則,即:退耕還林地集中連片的優(yōu)先,村兩委班子團(tuán)結(jié)的優(yōu)先,群眾積極性高的優(yōu)先,風(fēng)沙前沿地帶優(yōu)先,去年造林成活率高的村優(yōu)先;做到種苗圍欄到戶、錢糧兌現(xiàn)到戶、管護(hù)責(zé)任到戶。各單位、部門要逐步落實造林任務(wù),合理安排好人力,充分發(fā)揮機(jī)械化造林的優(yōu)勢,調(diào)動方方面面的力量形成合力,保證在時間短、任務(wù)重的情況下,圓滿完成今年春季的植樹造林工作。
對于分配的造林任務(wù),每個單位、每一名干部職工都不能推三阻四找借口,要少講困難,少提條件,想方設(shè)法創(chuàng)造條件去完成,決不能拖全縣的后腿,沒有特殊情況的單位(部門)原則上不允許將造林任務(wù)承包出去,如確需承包出去的,由單位(部門)的主要領(lǐng)導(dǎo)向縣各工作委員會的主任、縣五套班子辦公室主任提出申請,經(jīng)批準(zhǔn)后,方可承包出去,但單位(部門)的一把手必須在工地蹲點,負(fù)責(zé)工程的質(zhì)量與進(jìn)度。各單位、部門在植樹造林期間要妥善處理好植樹造林與本職工作的關(guān)系,合理安排本單位的業(yè)務(wù)工作,統(tǒng)籌兼顧,堅決做到造林與工作兩不誤。
三、強化措施,嚴(yán)格把關(guān),全力確保造林質(zhì)量
造林質(zhì)量和林木管護(hù)是造林綠化的重中之重。造林質(zhì)量高,林木管護(hù)得好,成活率就高,造林綠化工作才能取得實實在在的成效。特別是對于我們這樣一個農(nóng)牧業(yè)大縣來說,注重造林質(zhì)量,加強林木管護(hù)則顯得尤為重要。春季造林工作中,我們一定要樹立“沒有質(zhì)量、數(shù)量為零”的觀念,繼續(xù)在把好造林植苗關(guān)和完善林木管護(hù)措施上下大功夫,努力提高造林成活率。去年,我們在造林質(zhì)量和管護(hù)措施上取得了一些經(jīng)驗,今春植樹造林工作要認(rèn)真執(zhí)行好三級驗收合格證、五大辦公室監(jiān)督把關(guān)等制度。下派的林業(yè)技術(shù)人員必須要根據(jù)造林標(biāo)準(zhǔn),按照操作規(guī)程,嚴(yán)把造林植樹關(guān),嚴(yán)格按照平地、開渠、澆水、種樹的程序進(jìn)行造林,堅決做到?jīng)]有開挖灌溉渠道的不植樹,沒有平整土地的不植樹,沒有管護(hù)措施的不植樹,監(jiān)督指導(dǎo)各單位高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成秋季造林任務(wù)。
在抓好造林質(zhì)量的同時,管護(hù)工作一定要跟上。要把新植林帶苗木的管護(hù)工作作為當(dāng)前及今后一個時期的緊要任務(wù),抓緊抓好。我們要求,春季新植的人工林帶實行圍欄管護(hù)。要抓緊落實圍欄設(shè)施,進(jìn)一步充實完善管護(hù)措施,拿出具體可行的管護(hù)辦法,努力做到造林、管護(hù)兩同步。在林木管護(hù)中,一要管好牲畜。我縣牲畜最高飼養(yǎng)量已達(dá)到70.12萬頭(只),目前大部分牲畜仍在河谷、平原一帶,若管不好,勢必會破壞我們花大量心血取得的造林成果。二要管護(hù)好圍欄設(shè)施。去年,我們在廣播電視上發(fā)布了《關(guān)于加強圍欄設(shè)施管護(hù)的通告》,并就管護(hù)工作做了具體安排。全縣投入了大量人力、物力,購置了大批圍欄設(shè)施,共完成圍欄400余公里,圍欄設(shè)施管護(hù)工作雖然較好,但部分區(qū)域仍存在著人為的破壞。今年,圍欄任務(wù)、管護(hù)工作仍然十分嚴(yán)峻,各單位、部門領(lǐng)導(dǎo)一定要進(jìn)一本資料權(quán)屬轉(zhuǎn)載網(wǎng)絡(luò)放上鼠標(biāo)按照提示查看轉(zhuǎn)載網(wǎng)絡(luò)步增強責(zé)任感,做好群眾的思想工作。林木管護(hù)的關(guān)鍵在于調(diào)動農(nóng)牧民自覺管護(hù)的積極性,進(jìn)一步落實好農(nóng)牧民管護(hù)責(zé)任制,發(fā)動干部群眾群策群力共同維護(hù)圍欄設(shè)施,確保栽一片、活一片。林業(yè)和等執(zhí)法部門要積極配合,認(rèn)真組織開展專項治理活動,嚴(yán)厲打擊毀林、砍伐、破壞圍欄設(shè)施等違法犯罪行為,切實保護(hù)好來之不易的造林成果。
同志們,植樹造林是一項功在當(dāng)代、利在千秋的大事業(yè),是改善全縣生態(tài)環(huán)境的一項重要舉措,也是進(jìn)一步檢驗我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部能力和作風(fēng)的有益實踐活動。因此,我們一定要明確目標(biāo),廣泛發(fā)動干部群眾投入到造林活動中來,全民動手,開拓進(jìn)取,以奮發(fā)有為的實干精神,高效益、高質(zhì)量地完成今年的造林任務(wù),為營造一個更加美好的生態(tài)型綠色邊城做出新的更大的貢獻(xiàn)。
綠化工作會議上的講話材料篇四
同志們:
君正書記對環(huán)境保護(hù)工作非常重視,3月12日專程到市環(huán)保局進(jìn)行了調(diào)研,作了重要講話,今天的會議印發(fā)給了大家,請同志們認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會、抓好貫徹落實。剛才,朱慧同志代表市環(huán)委會報告了20xx年的工作, 部署了20xx年的工作,講的很具體、很明確,大家要抓好各項任務(wù)的落實。下面,我對做好今年環(huán)保工作再強調(diào)三點:
一、以新的思維來認(rèn)識新常態(tài)下環(huán)境保護(hù)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)
保護(hù)生態(tài)環(huán)境,既是一個重大發(fā)展問題,也是一個發(fā)展方式問題,更是一個民生問題。我們要從三個方面來認(rèn)識和把握:
第一,要站在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的高度來認(rèn)識和把握。黨中央、國務(wù)院非常重視環(huán)境保護(hù)工作,黨的作出了“五體一位”的戰(zhàn)略布局,把生態(tài)文明建設(shè)提高到了國家的戰(zhàn)略高度,近年來國家陸續(xù)出臺了一系列加強生態(tài)環(huán)境保護(hù)的政策措施。比如,今年元月1日實施了“史上最嚴(yán)”的新環(huán)保法,這部法律全面強化了政府、企業(yè)和公眾的責(zé)任、權(quán)力與義務(wù),很多強有力的措施、手段都寫進(jìn)了這部法律,比如按日計罰上不封頂、查封資產(chǎn)、限產(chǎn)限停、信息公開、直接對法人進(jìn)行行政拘留等;省委、省政府圍繞“建成支點、走在前列”,提出了“綠色決定生死、市場決定取舍、民生決定目標(biāo)”的三維綱要,大力實施生態(tài)立省戰(zhàn)略,也制定了《湖北生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃綱要(20xx—2030)》,要求到2030年,湖北基本建成生態(tài)省,各市基本建成生態(tài)市,縣(市)區(qū)建成生態(tài)縣;對我市來講,綠色襄陽是我們的靈魂,它貫穿于“四個襄陽”的全過程。落實科學(xué)發(fā)展觀,關(guān)鍵是要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展決不是以“犧牲環(huán)境、浪費資源”為代價,習(xí)講:“我們既要綠水青山,也要金山銀山;寧要綠水青山,不要金山銀山,而且綠水青山就是金山銀山”。要正確處理保護(hù)與發(fā)展的關(guān)系,在發(fā)展中保護(hù)生態(tài)環(huán)境,用良好的生態(tài)環(huán)境保證可持續(xù)發(fā)展。
(二)要站在改善和保障民生的高度來認(rèn)識和把握。隨著社會發(fā)展和人民生活水平不斷提高,人民群眾對干凈的水、清新的空氣、安全的食品、優(yōu)美的環(huán)境等的要求越來越高,生態(tài)環(huán)境在群眾生活幸福指數(shù)中的地位不斷凸顯,環(huán)境問題日益成為重要的民生問題。目前我市面臨著資源相對不足、環(huán)境容量有限的瓶頸制約,環(huán)境保護(hù)中的各種矛盾和潛在風(fēng)險不斷增加,如漢江支流小清河、滾河、蠻河以及唐河、白河的污染仍很嚴(yán)重,出境斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)非常困難;生態(tài)環(huán)境脆弱,農(nóng)村垃圾問題沒有徹底地解決,農(nóng)村面源污染防治沒有實質(zhì)性突破;空氣質(zhì)量令人擔(dān)憂,霧霾天氣時有發(fā)生,社會廣泛關(guān)注。如果我們不加強環(huán)境監(jiān)管,不加大環(huán)境整治力度,繼續(xù)以犧牲環(huán)境為代價的粗放式增長,那么生態(tài)環(huán)境只會遭到更加嚴(yán)重的破壞,再高的gdp,再高的收入也不能拯救我們賴以生存的環(huán)境,環(huán)境破壞了,民生也無從談起。
(三)要站在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、拓展發(fā)展空間的高度來認(rèn)識和把握?,F(xiàn)在,投資商到一個地方投資,非??粗氐胤降娜宋沫h(huán)境、法制環(huán)境、產(chǎn)業(yè)配套的環(huán)境。在關(guān)注這些環(huán)境的同時,也越來越關(guān)注地方的人居環(huán)境、生態(tài)環(huán)境。當(dāng)前居住環(huán)境、生態(tài)環(huán)境也是地方發(fā)展軟環(huán)境的重要指標(biāo),人居環(huán)境、生態(tài)環(huán)境也是地方競爭力的重要體現(xiàn)。各地各部門要從全局和戰(zhàn)略的高度,進(jìn)一步深化加強生態(tài)環(huán)境保護(hù)重要性、必要性和緊迫性的認(rèn)識,增強責(zé)任感和使命感,堅定綠色發(fā)展方向不動搖,堅定生態(tài)紅線不動搖,堅定向污染宣戰(zhàn)的決心不動搖,通過加強環(huán)境整治、加強環(huán)境保護(hù)來增強我市可持續(xù)發(fā)展的能力,為襄陽跨越式發(fā)展提供重要的環(huán)境支撐。
二、以硬的舉措來突破環(huán)境保護(hù)工作中的重點難點
20xx年是全面完成“”環(huán)保規(guī)劃收官之年,也是全面實施新環(huán)保法和生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃綱要的第一年。關(guān)于20xx年的工作,朱慧同志作了全面的部署,我就不多講了,強調(diào)幾項重點工作。
(一)加強重點污染治理,維護(hù)群眾權(quán)益。一是打好大氣污染防治攻堅戰(zhàn),讓群眾看到天更藍(lán)。以實施“藍(lán)天工程”為載體穩(wěn)步推進(jìn)大氣污染防治三年行動計劃,要抓緊完善空氣監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),健全信息公布平臺,全面掌握大氣污染狀況,研究分析灰霾天氣成因,找準(zhǔn)病灶,開出良方,綜合治理。要突出秸桿禁燒和綜合利用、工業(yè)污染物治理、城市揚塵污染綜合治理、機(jī)動車污染防治等關(guān)鍵領(lǐng)域,加大區(qū)域聯(lián)防聯(lián)治力度,下決心、出重拳、嚴(yán)管控,不斷改善大氣環(huán)境質(zhì)量。二是全面加強水環(huán)境保護(hù),讓群眾體驗水更清。貫徹落實國務(wù)院“水十條”實施意見,扎實推進(jìn)全國水生態(tài)文明試點城市建設(shè),實施“碧水工程”,加強江河岸線環(huán)境綜合整治,整體推進(jìn)中心城區(qū)水系生態(tài)廊道建設(shè),全面開展縣(市)城區(qū)集中式飲用水源安全防護(hù)整治,加快各縣(市)區(qū)污水處理設(shè)施建設(shè),污水處理設(shè)施要保證正常運行。三是持續(xù)開展“綠滿襄陽”行動,讓群眾看到山更綠。以構(gòu)建“一城兩帶三網(wǎng)四區(qū)”的全域森林生態(tài)系統(tǒng)為重點,統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化一體化。深入推進(jìn)高速公路、國省干道、縣鄉(xiāng)公路、鄉(xiāng)村道路等綠色廊道建設(shè),著力提升市域路網(wǎng)綠化層次;整鎮(zhèn)推進(jìn)鄉(xiāng)村綠化;大力推進(jìn)漢江流域、鄂北崗地、西南山地防護(hù)林建設(shè),著力構(gòu)筑生態(tài)安全屏障。四是治理修復(fù)土壤污染,讓群眾吃得更放心、住得更安心。嚴(yán)控土壤污染來源,強化工礦企業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和固體廢物處理環(huán)境監(jiān)管,加強防治。
(二)加快調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),強化發(fā)展支撐。一是全面落實主體功能區(qū)戰(zhàn)略。對生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)域?qū)嵤┳顕?yán)格管控制度,特別對處于水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)和城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的重污染企業(yè)實施逐步關(guān)閉或搬遷措施。市經(jīng)信委和市環(huán)保局首先要劃定界限,拿出具體意見,。二是加快淘汰落后生產(chǎn)能力。按照國家產(chǎn)業(yè)政策,通過建設(shè)項目環(huán)境管理,引導(dǎo)和大力推進(jìn)全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級,加快企業(yè)技術(shù)改造和淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和技術(shù)。對所有不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的生產(chǎn)線和設(shè)備予以關(guān)閉或淘汰,特別對國家明令禁止的“十五小”和新“五小”企業(yè)要堅決予以取締,禁止向山區(qū)轉(zhuǎn)移污染項目。三要大力發(fā)展資源節(jié)約型和環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)。尤其是要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),重點建設(shè)再資源利用、汽車零部件再制造、磷化工等循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈;加快發(fā)展新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),努力打造襄陽經(jīng)濟(jì)升級版。
(三)著力創(chuàng)建生態(tài)市,促進(jìn)綠色發(fā)展。一是加緊編制規(guī)劃。各級政府要加快編制三個規(guī)劃:第一是環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,第二是生態(tài)縣市規(guī)劃,第三是生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃綱要。我看到宜昌和其他幾個地市已經(jīng)公布,有好幾個市生態(tài)市規(guī)劃已經(jīng)通過,我們已經(jīng)滯后了。市環(huán)委會要向市里提交生態(tài)市規(guī)劃和生態(tài)文明規(guī)劃綱要方案,力爭在今年“環(huán)境日”前公布實施。二是強化項目支撐。各地各部門要集中力量組織實施一批重點建設(shè)項目,將其納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展長遠(yuǎn)規(guī)劃和年度計劃,按照近期中期遠(yuǎn)期相結(jié)合、突出近期的原則,組織實施一批、建成一批、儲備一批重大生態(tài)項目。三是實施路徑管理。要按照生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃綱要確定的目標(biāo)和任務(wù),落實具體工作措施,推進(jìn)各項決策部署細(xì)化、實化、項目化。進(jìn)一步夯實工作基礎(chǔ),全面啟動生態(tài)縣鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動,建成一批生態(tài)縣、生態(tài)鄉(xiāng)、生態(tài)村。
三、以鐵的手腕來強化環(huán)境保護(hù)工作的保障機(jī)制
(一)要強化責(zé)任落實。要認(rèn)真落實環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制,今年的環(huán)保目標(biāo)責(zé)任主要包括污染減排、大氣污染防治及漢江保護(hù)等三個方面的考核,要把環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制和追究制落實到各縣(市)區(qū)、鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)和村(居委會),一級抓一級,層層抓落實。我在這里要強調(diào)的是,各縣(市)區(qū)及開發(fā)區(qū)管委會行政一把手是環(huán)境保護(hù)的第一責(zé)任人,要親自抓、負(fù)總責(zé),對管轄范圍內(nèi)尤其是“一江五河”沿岸的污染企業(yè),要依法依規(guī),該整治的要嚴(yán)厲整治,該取締關(guān)閉的要堅決取締關(guān)閉,決不能手軟。希望大家要認(rèn)真履行一級政府的責(zé)任,不要在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上得“金牌”,在環(huán)境保護(hù)上得“黃牌”甚至“紅牌”,瀆職失職受處分,既要保護(hù)好自己的政治生命,也要對得起人民群眾!在環(huán)境保護(hù)目標(biāo)考核上,實行“一票否決”,對未完成年度減排任務(wù)的縣(市)區(qū)要實施區(qū)域限批,政府領(lǐng)導(dǎo)要實行誡免。
(二)要健全協(xié)作聯(lián)動機(jī)制。一是要抓緊健全完善各級環(huán)境保護(hù)委員會的工作機(jī)制。多年以來,環(huán)境保護(hù)一直還是環(huán)保部門單打獨斗,環(huán)委會的成員單位對自己的職責(zé)也不是很清楚,對成員單位也沒有進(jìn)行考核,環(huán)委會的權(quán)威沒有樹立起來。從今年開始,要適應(yīng)新環(huán)保法的要求,各級環(huán)委會要實、專,不能虛、空。環(huán)委會的主任必須是政府一把手,分管的領(lǐng)導(dǎo)任副主任,環(huán)保局長是環(huán)委會辦公室主任。要盡快調(diào)整優(yōu)化環(huán)委會和成員單位職責(zé)分工,以環(huán)委會名義與相關(guān)成員單位簽訂責(zé)任狀,每年年底像安委會一樣對各職能部門進(jìn)行考核。環(huán)委會各成員單位要自覺服從大局,做到分工協(xié)作、密切配合。二是要建立環(huán)境保護(hù)執(zhí)法與刑事司法聯(lián)動機(jī)制。各級環(huán)保部門要與公安機(jī)關(guān)建立聯(lián)動執(zhí)法的聯(lián)席會議制度,以及聯(lián)絡(luò)員和重大案件會商督辦制度,完善案件移送、聯(lián)合調(diào)查、信息共享的機(jī)制,實行行政處罰與刑事追責(zé)、刑事處罰的無縫對接。移送和立案工作要接受檢察院的法律監(jiān)督,發(fā)生重大環(huán)境污染事件等緊急情況時,要迅速啟動聯(lián)合調(diào)查的程序,公安局必須盡快明確專門的支隊、專門的人員負(fù)責(zé)環(huán)境案件的查處。三是要建立環(huán)境行政執(zhí)法與行政強制的配合機(jī)制。對于依法做出的責(zé)令整改或者是停產(chǎn)、關(guān)停并轉(zhuǎn)以及罰款等行政命令,行政處罰違法單位拒不改正、拒不執(zhí)行的,必須按新環(huán)保法依法采取強制執(zhí)行措施,對于這類執(zhí)行案件,環(huán)保、工商、供水、供電等部門要配合人民法院落實強制措施。
(三)要拓寬投融資渠道。逐步建立起政府引導(dǎo)、市場推進(jìn)、公從參與的多元化投入機(jī)制。各級政府要加大資金投入力度,保證重大建設(shè)治理項目和科技攻關(guān)項目的啟動和順利開展。要積極推進(jìn)生態(tài)建設(shè)領(lǐng)域的產(chǎn)權(quán)制度改革,通過明晰所有權(quán)、放開建設(shè)權(quán)、搞活經(jīng)營權(quán),鼓勵和支持社會資金投向生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)。要完善市場化運作機(jī)制,按照“誰污染誰付費、誰破壞誰治理、誰保護(hù)誰受益”的原則,完善排污費、污水處理費等環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策,建立和完善自然資源有償使用機(jī)制和流域生態(tài)補償機(jī)制,依靠價格杠桿的調(diào)節(jié)作用,加大企業(yè)污染治理資金投入,引導(dǎo)社會節(jié)約資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境。
(四)要依法嚴(yán)格監(jiān)管。要用“三鐵”的要求嚴(yán)格執(zhí)法,即用鐵石心腸、鐵的手腕、鐵的紀(jì)律來進(jìn)行環(huán)保執(zhí)法。要做到“三個敢于”、“三個不怕”、加強“三個建設(shè)”?!叭齻€敢于”:即要敢于亮劍、敢于動真碰硬、敢于觸及矛盾?!叭齻€不怕”:即不怕上訪、不怕圍攻、不怕影響gdp的增長。加強“三個建設(shè)”:即一要加強環(huán)保執(zhí)法隊伍建設(shè),健全環(huán)保執(zhí)法機(jī)構(gòu),充實環(huán)保執(zhí)法隊伍,改革環(huán)保執(zhí)法的體制,推動環(huán)保執(zhí)法重心下移,探索綜合執(zhí)法。要盡快推動中心城區(qū)環(huán)保執(zhí)法向城區(qū)下移,每個縣(市)區(qū)選擇一個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞綜合執(zhí)法試點;二要加強執(zhí)法能力建設(shè),提高執(zhí)法隊伍的專業(yè)能力、裝備能力,園區(qū)、市縣兩級的在線監(jiān)控設(shè)備、環(huán)境監(jiān)測的信息化建設(shè)要跟上,要借助華為云計算平臺,整合安全生產(chǎn)、環(huán)境監(jiān)測、食品安全信息資源,把環(huán)境監(jiān)測、在線監(jiān)控的信息化系統(tǒng)建立起來,市環(huán)保局要盡快拿出方案;三要加強環(huán)保執(zhí)法的規(guī)范化建設(shè),規(guī)范環(huán)保執(zhí)法程序,規(guī)范環(huán)保執(zhí)法處罰標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范環(huán)保執(zhí)法行為。要建立環(huán)保違法企業(yè)黑名單制度,建立執(zhí)法檔案,迅速組織環(huán)保集中整治,加大環(huán)保執(zhí)法力度,做到“五個一律”:即對沒有通過環(huán)保審批的,一律停產(chǎn)整頓,直到通過環(huán)保審批之后方能組織生產(chǎn);對拒不整改的,要對產(chǎn)污設(shè)施、設(shè)備一律進(jìn)行查封、扣押;對排放不達(dá)標(biāo)的,一律停產(chǎn)整頓;對工藝設(shè)備落后、污染治理成本高、經(jīng)濟(jì)效益差、根本無法達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)的,一律實施關(guān)停并轉(zhuǎn);對構(gòu)成污染環(huán)境犯罪的,一律移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。要做到三個“零容忍”:即對環(huán)境違法行為零容忍,對環(huán)保的土政策零容忍,對環(huán)保不作為亂作為零容忍。
同志們,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,關(guān)系廣大人民群眾的根本利益,是功在當(dāng)代、利在千秋的事業(yè)。我們要以對人民群眾、對子孫后代高度負(fù)責(zé)的精神,開拓創(chuàng)新,扎實工作,努力開創(chuàng)環(huán)境保護(hù)工作的新局面,讓襄陽的天更藍(lán)、山更綠、水更美!
綠化工作會議上的講話材料篇五
各位老師,同志們:大家上午好!
轉(zhuǎn)眼間,又到了期末總結(jié)、辭舊迎新之際。首先請允許我代表校務(wù)會向全體教職員工并通過你們向你們的家屬,拜個早年,祝大家新年大吉,萬事如意 !
玉兔歡騰舊歲去,金龍升騰報春來 。過去的一年,我們?nèi)w教職員工在上級教育行政部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅持“依法辦學(xué)、民主管理、以人為本、和諧發(fā)展”的辦學(xué)理念,以加快學(xué)校發(fā)展步伐為己任,默默耕耘,無私奉獻(xiàn)。在教書育人上取得了豐碩成果;廣大干部職工緊緊圍繞教學(xué)這個中心,努力提高管理水平和服務(wù)質(zhì)量,充分發(fā)揮了管理育人、服務(wù)育人的作用。學(xué)校在教育教學(xué)、教研教改、后勤服務(wù)等方面都取得了較大成績,整體水平不斷提高。這些成績的取得,跟各位的辛勤耕耘是密不可分的。比如,由于工作需要,有些崗位需要調(diào)整,我們的老師們義無反顧接受了新的任務(wù):像王品壽老師、王琴老師、周巖錫老師、謝榮敏老師、林小智老師、金永長老師等,他們再一次挑起了初三的擔(dān)子;陳祥老師接起了具有挑戰(zhàn)的班主任工作;林如仙、楊成光老師擔(dān)任了辛苦的住校生管理工作;黃秋丹、薛海丹、林小智、黃巧存等老師,放下家中嗷嗷待哺的嬰兒,全身心投入到工作中去;黃榮格、虞曉蕾老師,本請兩個星期的婚假,一個星期后就上班了;何調(diào)伍、林小玲、黃巧存、潘秋榮等老師都能 急學(xué)校所急,為學(xué)校分憂,勇挑重?fù)?dān),接受因同事請假帶來的額外任務(wù);在 還有在座各位,學(xué)校工作也占用了你們大量休息時間,大家都任勞任怨毫無怨言。借此機(jī)會,我再次向工作在教育、教學(xué)、管理、服務(wù)第一線的同志們道一聲:“你們辛苦了!謝謝你們!”
在這個學(xué)期,我們?yōu)榱藢W(xué)校的發(fā)展,做了大量的工作,同時我們的付出也得到了豐厚的回報,我們的師生在這個學(xué)期也有了很大的收獲,現(xiàn)在,我們一起回顧一下:
一、 尊重學(xué)生,發(fā)現(xiàn)學(xué)生,發(fā)展學(xué)生,堅持“以生為本”。
1. 深化養(yǎng)成教育,提高學(xué)生品質(zhì)。
本學(xué)期,我們通過五項循環(huán)競賽、文明監(jiān)督崗、志愿者、值日老師等的管理抓好學(xué)生的習(xí)慣培養(yǎng)。重視晨會,在每周一舉行升旗儀式和國旗下講話,同時利用出操的時間進(jìn)行學(xué)生的養(yǎng)成教育,進(jìn)行校風(fēng)學(xué)風(fēng)提升活動。
2. 加強安全管理,時刻保持警惕。
安全工作是學(xué)校工作的有機(jī)組成部分,他牽動著每個學(xué)生家庭的喜與憂。因此學(xué)校十分重視安全工作,統(tǒng)一計劃、統(tǒng)一安排、責(zé)任到人,責(zé)任到崗,做到了安全第一,警鐘長鳴。
學(xué)校定期在黑板報上刊出安全教育知識,制定安全須知,定期舉行安全教育活動,辦安全教育手抄報,組織學(xué)生參加禁毒教育和防溺水教育等活動。利用晨會和文化櫥窗等宣傳陣地加強安全教育宣傳,增強了師生的安全意識,一學(xué)年來,學(xué)校無重大安全事故發(fā)生,師生犯罪率為零。20xx年11 月,順利通過了瑞安市平安校園復(fù)查。
我們不僅在思想上重視,加強宣傳,強化引導(dǎo),而且在行動上踏實的做好校園環(huán)境治理。在校門口危險地段劃了斑馬線,在醒目的地方設(shè)置安全警示語,對學(xué)校水、電設(shè)施派專人定期進(jìn)行檢查,及時消除安全隱患;組織學(xué)生進(jìn)行緊急疏散安全逃生大演練及防溺水知識培訓(xùn);本年度安排了4 次消防安全自查,安裝了應(yīng)急燈,粘貼了安全出口標(biāo)志,更換了全部滅火器,確保消防設(shè)施完好使用。
3. 建設(shè)校園文化,陶冶師生心靈。
學(xué)校制定了切實可行的校園文化建設(shè)實施方案,對學(xué)校的物質(zhì)文化、精神文化、行為文化和制度文化等進(jìn)行了全面的、總體的規(guī)劃。
在物質(zhì)文化建設(shè)方面,進(jìn)行了大面積的綠化,在綠化帶里,我們還點綴了一些富有文化內(nèi)涵的“校園文化石”, 整個校園環(huán)境整潔幽雅 。根據(jù)校舍特點,我們特意在各幢樓房設(shè)置了“藝術(shù)走廊”、“文化走廊”、“名人走廊”、“科學(xué)走廊”等,在其間布置學(xué)生書畫作品、名人畫像、名言警句、各種專項教育常識等,營造出濃郁的樓層文化氛圍。在每個教室,都有能體現(xiàn)班級特色的班容班貌,每間功能教室也都有寓 教育性、知識性、藝術(shù)性為一體的 宣傳圖片和標(biāo)語。
在制度建設(shè)方面,學(xué)校能體現(xiàn)“依法治校、以人為本”的管理理念,不斷完善各項制度健全,本學(xué)期制定并完善了《湖嶺鎮(zhèn)中學(xué)中遠(yuǎn)期發(fā)展規(guī)劃》、《 湖嶺鎮(zhèn)中學(xué)中長期發(fā)展 5 年規(guī)劃》、《 湖嶺鎮(zhèn)中學(xué)發(fā)展性評價三年發(fā)展規(guī)劃》等,修訂了《教師請假制度》、《學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《湖嶺鎮(zhèn)中學(xué)學(xué)生日常行為規(guī)范管理細(xì)則》等多項管理制度,為學(xué)校的長遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展奠定了較為堅實的基礎(chǔ)。在瑞安市校園文化建設(shè)先進(jìn)單位驗收中,深受評估組領(lǐng)導(dǎo)好評。
4. 豐富校園生活,提高學(xué)生素質(zhì)
學(xué)校德育活動以“四節(jié)”為基礎(chǔ),穿插形式多樣、內(nèi)容豐富的主題德育活動。 本學(xué)期先后開展了學(xué)生田徑運動會、 第九屆體育節(jié)、第六屆 科技節(jié)、元旦文藝匯演、感恩教育等系列活動,同時積極組織師生參加區(qū)內(nèi)外各種體育競技類的比賽項目,其中學(xué)校學(xué)生 足球隊參加溫州市首屆青少年校園足球聯(lián)賽 榮獲一等獎, 校田徑隊和籃球隊參加瑞安市比賽也取得較好成績,李犇老師獲優(yōu)秀教練員稱號; 10 月份成功承辦了學(xué)區(qū)籃球賽,我校榮獲冠軍。
在提高學(xué)生身體素質(zhì)的同時,學(xué)校還積極組織學(xué)生參加各級各類比賽。 在市中小學(xué)生運動會上,我校賴仁春等三位同學(xué)取得優(yōu)異成績;參加學(xué)區(qū)升旗儀式和廣播體操比賽,我校榮獲一等獎。在瑞安市知識產(chǎn)權(quán)知識競賽中,我校有7 人獲獎,其中10 (4 )班繆玉蓮?fù)瑢W(xué)和10 (5 )班諸葛曉磊榮獲一等獎;參加學(xué)區(qū)科技節(jié)有23 人次獲獎,其中6 人榮獲一等獎。在瑞安市“法在心中”青少年法律知識競賽中,學(xué)校黃冰冰等3 位同學(xué)榮獲二等獎,張信理老師榮獲優(yōu)秀指導(dǎo)師。
瑞安市首屆英語節(jié)上,我校有13 人次獲獎;瑞安市第二屆“《玉海》雜志杯”校園文學(xué)比賽中,有3 人次獲獎;學(xué)區(qū)環(huán)保征文比賽中,11 人次獲獎,其中11 (3 )班黃利雪同學(xué)的《記憶中的顏色》刊登瑞安日報。在慶祝建黨90 周年系列活動中,周亮燕老師指導(dǎo)的10 (7 )班主題班會《黨是陽光我是花》被推薦參加瑞安市評比。
為豐富校園文化生活,建設(shè)健康向上的和諧校園, 20xx年12 月27 日 舉行了“歡慶元旦 喜迎新年”文藝匯演,節(jié)目精彩,氣氛熱烈,體現(xiàn)了鎮(zhèn)中學(xué)子的風(fēng)采。 為培養(yǎng)學(xué)生“常懷感恩心,做有品位人”,學(xué)校 20xx年12 月23 日邀請感恩勵志演講專家曾小勇來學(xué)校作專題報告會,全校師生和家長參與,使學(xué)生的心靈得到一次全新的洗禮。
二、 欣賞自我,磨礪自我,成就自我,享受幸福人生。
欣賞自我就是每位教師充分發(fā)揮個性特長,磨礪自我就每位教師為自己的專業(yè)成長創(chuàng)造平臺,成就自我就是每位教師在教學(xué)過程中形成自己的教學(xué)風(fēng)格,最終,讓每位教師享受到教書育人的幸福,把教育當(dāng)作終生追求的事業(yè),而不是謀生工具。形成敬業(yè)、勤業(yè)、精業(yè)、樂業(yè)的職業(yè)道德。
1. 加強黨建工作,推動學(xué)??茖W(xué)發(fā)展。
黨支部召開了三次次全體黨員會議,做好黨員民主評議工作,補選項維元同志為黨支部成員,發(fā)展了楊成光、何調(diào)伍、黃秋丹同志為預(yù)備黨員,確定詹子學(xué)、王志超等同志為入黨積極分子考察對象,選舉王琴同志為湖嶺鎮(zhèn)黨代會代表。積極開展黨員爭先創(chuàng)優(yōu)活動,爭創(chuàng)學(xué)習(xí)型黨組織,本年度,我校黨支部分別被鎮(zhèn)黨委和湖嶺學(xué)區(qū)推薦為瑞安市委、市教育局學(xué)習(xí)型黨組織評選,項維元同志被中共瑞安市委評為“五十佳學(xué)習(xí)型黨員”。
2. 加強師德建設(shè),提升師德水平。
全體 教師清正廉潔,一心育人,不計名利,無私奉獻(xiàn) 。本學(xué)期, 張新理老 師參加了無償獻(xiàn)血活動。8 月底,我校按教育局統(tǒng)一部署,組織全體教師師德學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)了王育倫局長《萬事德為先》、詹子學(xué)副校長的《從教守節(jié)品“師德”》等為期3 天的師德專題培訓(xùn)學(xué)習(xí); 10 月份全體黨員聽取瑞安市宣傳部林式其同志作《關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹“七一”講話精神》的講座。通過以上這些學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動,提高了廣大教師的政治思想素質(zhì)和理論水平。
3. 做好政工后勤工作,逐步完善師資結(jié)構(gòu)。
本學(xué)期,認(rèn)真做好教師崗位設(shè)置,幾經(jīng)周折,終于設(shè)置了一個有利于全體教師發(fā)展的教師崗位設(shè)置方案,全體教師在崗位設(shè)置時也以大局為重,不計個人得失。
積極開展中高級職稱評審,通過參評教師的努力,我校今年有婁旭珍、王品壽、張巍、胡素娜、彭春茹、楊成光等六位教師評上中學(xué)一級教師職稱。
4. 參加教學(xué)技能比賽,提高教育教學(xué)水平。
在上級有關(guān)部門組織的各項活動中,成績喜人: 如林小智、黃海肖、林如仙等老師經(jīng)教研組磨課后在市級、學(xué)區(qū)級的公開課深受聽課老師的好評;20xx年瑞安市案例評比活動中,我校潘如若、林榮河、胡素娜、何天樂、黃海肖、陳彩丹、王琴、謝飛鳳、姜曉娜、周巖錫、周亮燕等分獲一、二、三等獎;陳彩丹、林明媚、潘如若被評為瑞安市第二屆教壇新苗;繆冬梅獲得瑞安市心理健康優(yōu)質(zhì)課評比二等獎;黃海肖、虞曉蕾等6 人被評為湖嶺教育學(xué)區(qū)教壇新苗;校數(shù)學(xué)組、英語組、社會組代表隊代表學(xué)區(qū)參加瑞安市命題比賽分獲二、三等獎;瑞安市新教師專業(yè)知識競賽我校陳彩丹、林榮河、葉魏媚、林明媚、黃海肖、虞曉蕾、黃龍飛、姜曉娜、陳翔翔、王琴、戴眉眉、謝曉明、林如仙等分獲一、二、三等獎;20xx 年瑞安市教科研規(guī)劃課題我校有5 組已獲立項;英語組老師指導(dǎo)的學(xué)生參加瑞安市首屆英語節(jié)有二十幾人次分獲二、三等獎。
5. 加強教學(xué)常規(guī)管理,全面提高教學(xué)質(zhì)量。
繼續(xù)深化課改,精細(xì)常規(guī)管理。學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行落實課程計劃,不折不扣地開齊課程,開足課時。
注重對教師教學(xué)常規(guī)的規(guī)范化、合理化、科學(xué)化管理。根據(jù)溫州市四項規(guī)范達(dá)標(biāo)要求和學(xué)校教學(xué)管理實施細(xì)則,全體教師按要求規(guī)范自己的日常教育教學(xué)工作。學(xué)校教務(wù)處組織了三次的教學(xué)常規(guī)檢查,做到定時間、定人員、有紀(jì)錄、有反饋。在檢查方式上也進(jìn)行了改變,按四項規(guī)范達(dá)標(biāo)要求安排檢查組人員進(jìn)課堂聽課。
為了順利通過“溫州市四項規(guī)范達(dá)標(biāo)”驗收,第13 周學(xué)校組織了教務(wù)處、教科室、各教研組長一行13人到溫州市規(guī)范達(dá)標(biāo)升級學(xué)校鮑田中學(xué)學(xué)習(xí),為我校的教學(xué)常規(guī)帶來了新的認(rèn)識。
6. 堅持科研興教,科研興校。
學(xué)校發(fā)揮片區(qū)中心校優(yōu)勢,抓住一切機(jī)會,開展理論培訓(xùn),專家引領(lǐng),名師導(dǎo)教,自我上課,積極反思等形式教科研活動,促進(jìn)學(xué)校教育教學(xué)水平的整體提高。本學(xué)期我校數(shù)學(xué)組承辦了瑞安市西部聯(lián)片初中數(shù)學(xué)教研活動,數(shù)學(xué)組還被評委20xx年度瑞安市先進(jìn)教研組;語文組協(xié)辦了湖嶺教育學(xué)區(qū)教壇新苗評比活動和與鹿木學(xué)校聯(lián)辦的同課異構(gòu)教研活動;社會組和金川學(xué)校聯(lián)辦了學(xué)區(qū)教研活動;英語組協(xié)辦了學(xué)區(qū)初小銜接等教研活動。
積極參加課題研究,數(shù)學(xué)學(xué)科的《浙教版九年制義務(wù)教育教科書章前圖的應(yīng)用》、英語學(xué)科的《農(nóng)村初中英語開展診斷課堂誤區(qū)的有效教學(xué)研究》、歷史與社會學(xué)科的《歷史與社會課堂教學(xué)情感目標(biāo)實現(xiàn)途徑探究》的課題按時結(jié)題。
加強教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測工作。協(xié)調(diào)“瑞安市西部聯(lián)片”組織好期中教學(xué)質(zhì)量的檢測工作、協(xié)調(diào)好學(xué)區(qū)組織好期末教學(xué)質(zhì)量檢測工作,召開了質(zhì)量分析會,總結(jié)經(jīng)驗,取長補短。并對各類參數(shù)進(jìn)行分析,在一定的范圍內(nèi)公開教學(xué)質(zhì)量數(shù)據(jù)。
7. 豐富教師業(yè)余生活,提高教師綜合素質(zhì)。
組織了教工趣味運動會、三筆字比賽、登山活動、教工羽毛球比賽、組織教師參加學(xué)區(qū)建黨九十周年演講等活動。在工會組織的不斷努力下,四年來我校三次被評為市校務(wù)公開先進(jìn)單位,07 至09 年我校工會連續(xù)三年被評為市先進(jìn)工會組織,今年(20xx年)我校又被評為溫州市先進(jìn)工會組織。
三、加快硬件建設(shè), 優(yōu)化育人環(huán)境,提升學(xué)校品位。
為改善學(xué)校的硬件施,使我校的布局更加合理,建筑面積為3129 平方米、總投資為683 元的新教學(xué)樓,已辦理了選址、立項、環(huán)評批復(fù)、地質(zhì)勘察、擴(kuò)初會簽、總平審批、消防審批、規(guī)劃許可證審批等手續(xù),現(xiàn)在已進(jìn)行招投標(biāo),中標(biāo)單位為浙江中瑞建筑工程有限公司,開工證正在辦理之中,力爭早日進(jìn)場施工。
投資約8 萬元添置了辦公椅80 張、文件柜50 組、辦公桌22 張、新配置了辦公室電腦7 臺、更換4臺。投資10 多萬元建設(shè)了led 電子顯示屏,改建了學(xué)校大門的自動伸縮門等。
多次聘請維修人員對多媒體等設(shè)備進(jìn)行維護(hù);對校園廣播及網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)進(jìn)行了整修;為了提高網(wǎng)速,校園網(wǎng)絡(luò)流量從10 兆升級為100 兆。
老師們,這幾年,學(xué)校取得了長足的發(fā)展,教學(xué)設(shè)施日趨完善,辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大,教學(xué)成績越來越喜人,校園更靚了,聲譽更響了。但是,關(guān)起門來說,面子上著實好看,而內(nèi)涵上仍需要進(jìn)一步提高。
加強師資隊伍建設(shè),是學(xué)校辦學(xué)的永恒主題。原清華大學(xué)校長梅貽琦曾說:“大學(xué)者,非有大樓之謂也,有大師之謂也?!贝髮W(xué)如此,中學(xué)也是如此。學(xué)校教職工,要增強為教育教學(xué)服務(wù)的意識,要盡力創(chuàng)造一個人人舒心暢氣、個個奮發(fā)有為的局面。要增強質(zhì)量意識,要高度認(rèn)識到質(zhì)量是學(xué)校發(fā)展的生命線,是全體教職工的幸福線。 最后,為了使老師們能夠度過一個安全、文明、愉快而有意義的寒假,給大家提幾點建議: 1. 建議大家歡度春節(jié)的同時,不忘自身提高,利用假期加強業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí),抽出一定的時間來閱讀教育教學(xué)的理論文章。
2. 建議大家在假期里要時刻按照中小學(xué)教師道德規(guī)范嚴(yán)格要求自己,不做不符合教師形象的事,不說有損教師形象的話,在遵紀(jì)守法,遵守公共秩序,遵守社會道德方面起模范帶頭作用。要搞好家庭和鄰里團(tuán)結(jié)。
3. 要移風(fēng)易俗,過一個勤儉節(jié)約、祥和文明的假期。注意人身安全,提倡開展有益文化娛樂活動,不參加賭博等損害自身形象的活動。
4. 遵守市教育局的有關(guān)規(guī)定,杜絕亂辦班和有償家教。對完成寒假作業(yè)有困難的學(xué)生的提問盡量耐心答疑。
綠化工作會議上的講話材料篇六
同志們:
今天這次林業(yè)專題會議,是經(jīng)市委、市政府研究召開的,旨在總結(jié)上半年林業(yè)工作中的經(jīng)驗和不足,制定解決問題的可行性措施,動員各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處和開發(fā)區(qū)立即行動起來,緊緊抓住我市今年實施退耕還林工程這一大好機(jī)遇,充分利用秋冬季造林的優(yōu)勢,迅速掀起植樹造林高潮,高質(zhì)量完成全年林業(yè)生產(chǎn)任務(wù),推動我市林業(yè)穩(wěn)步向前發(fā)展。下面,結(jié)合我市林業(yè)生產(chǎn)實際,講以下幾點意見。
一、總結(jié)成績,正視不足,增強造林綠化工作的緊迫感
今春,經(jīng)過全市干部群眾的共同努力,共完成造林畝,四旁植樹萬株新增農(nóng)田林網(wǎng)控制面積萬畝,育苗畝。分別占全年任務(wù)的、、和。
總結(jié)過來的林業(yè)工作,主要有以下幾個特點:
一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視,群眾熱情高漲。今春伊始,市委、市政府就把林業(yè)生產(chǎn)工作納入重要議事日程,幾次召開林業(yè)專題會議,對全市的造林綠化工作進(jìn)行研究部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處和開發(fā)區(qū)也都把林業(yè)工作列入工作重點,把各項林業(yè)生產(chǎn)指標(biāo)及區(qū)以北的林業(yè)資源相對豐富,城區(qū)以南的林業(yè)資源相對匱乏。二是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)對林業(yè)重視程度不夠,出現(xiàn)遲報、漏報現(xiàn)象。三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的農(nóng)田林網(wǎng)控制面積數(shù)據(jù)偏大,但實際方田路上樹木偏少,遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到防護(hù)效果。四是由于今春造林實行無償供苗,部分群眾因無需自己掏錢,所以對幼樹管護(hù)工作重視程度不夠,加之植樹期間干旱少雨,造成新植幼樹成活率偏低。五是第三代楊扇舟蛾發(fā)生嚴(yán)重,防治工作跟不上。
雖然近幾年,我市的造林面積不斷增加,但與其它兄弟縣市相比,仍屬林業(yè)薄弱地區(qū)。實踐證明,只有先綠起來,恢復(fù)生態(tài)平衡,才能實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展,也才能真正實現(xiàn)“生態(tài)任丘、和諧任丘”的美好愿景。在國家明令禁止在基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)植樹的情況下,如何不斷提升我市的綠化水平,是擺在我們各級干部面前的一個重要課題,因此,我們一定要有高度的歷史責(zé)任感和強烈的憂患意識,切實把任丘的綠化水平提高到一個新水平。市林業(yè)局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、開發(fā)區(qū),要聯(lián)合組織力量,深入造林現(xiàn)場,搞好規(guī)劃設(shè)計,制定切實可行的工作措施。在任務(wù)分解上,要力戒形式主義和數(shù)字游戲,要把任務(wù)真正分解到村、到地塊,以扎扎實實的態(tài)度打一場秋冬季造林攻堅戰(zhàn)。
二、轉(zhuǎn)變觀念,抓住機(jī)遇,迅速掀起秋冬季造林高潮
一直以來,人們僅習(xí)慣于春季植樹造林,認(rèn)為秋冬季造林成活率低,所以,我市的秋冬季造林也很難開展起來。不過科學(xué)指出,這種觀念是錯誤的。據(jù)長期的林業(yè)生產(chǎn)實踐證明,秋冬季造林成活率要比春季高—,主要原因是秋季土壤墑情好,水分蒸發(fā)量小,苗木水分流失少,新栽幼苗在冬季就可萌芽,加之冬季降雪有利于保墑,所以幼樹易成活。因此,各級領(lǐng)導(dǎo)干部要切實轉(zhuǎn)變觀念,提高認(rèn)識,大力倡導(dǎo)秋冬季造林。今年,我市爭取到了萬畝的退耕還林指標(biāo),造林仍享受每畝補助元的待遇。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把這一優(yōu)惠政策通過標(biāo)語、板報、村廣播等多種形式進(jìn)行宣傳,使之家喻戶曉,把群眾植樹造林的積極性迅速調(diào)動起來。
會后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、開發(fā)區(qū)要立即行動起來,緊緊抓住秋冬季造林的大好時機(jī),牢牢把握國家的優(yōu)惠政策,充分挖掘自身潛力,攻堅破難,在全市迅速掀起秋冬季造林高潮。
三、嚴(yán)把“四關(guān)”,堅持“三到位”,確保造林綠化質(zhì)量
開展秋冬季造林活動,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、開發(fā)區(qū)要務(wù)必把標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量放在首位,要堅持高起點、嚴(yán)要求,切忌勞民傷財。造林期間,要嚴(yán)把“四關(guān)”:一是規(guī)劃設(shè)計關(guān)。林業(yè)部門要根據(jù)宜林地調(diào)查的結(jié)果和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的具體情況搞好規(guī)劃設(shè)計,尤其是造林技術(shù)要求,要明確規(guī)格,確保各項指標(biāo)達(dá)到國家工程造林的標(biāo)準(zhǔn)。二是整地挖坑關(guān)。大力推廣機(jī)械整地挖坑,樹坑要保證公分見方,苗木要選年生以上的優(yōu)質(zhì)壯苗。確保挖大坑、栽大苗、澆大水。三是苗木栽植關(guān)。苗木運到后,要立即栽植、迅速澆水、及時培土,以確保幼樹成活率。四是林木管護(hù)關(guān)。要在加強護(hù)林宣傳和法制教育的基礎(chǔ)上,嚴(yán)厲打擊毀林的不法分子,對典型案件給予公開曝光和從嚴(yán)從快查處,切實鞏固我市來之不易的綠化成果。在嚴(yán)把“四關(guān)”的同時,還要堅持“三個到位”。一是技術(shù)培訓(xùn)到位。通過舉辦培訓(xùn)班、電視講座、發(fā)放技術(shù)資料、開展技術(shù)咨詢、現(xiàn)場示范指導(dǎo)等形式,使每一位造林戶熟練掌握具體的技術(shù)要領(lǐng)和造林規(guī)程。二是配套設(shè)施到位。造林離不開水、電等基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè),特別是水利配套建設(shè)。首先要保證能及時澆水,才能保證栽一片,活一片,綠一片。三是檢查指導(dǎo)到位。
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綠化工作會議上的講話材料篇七
建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我們黨和國家在新時期確立的一項重大歷史任務(wù)。中國共產(chǎn)黨中央、國務(wù)院《關(guān)于推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》為西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)民增收提供了政策支持,同時也為金融工作提出了新的要求?,F(xiàn)結(jié)合經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)金融機(jī)構(gòu)支農(nóng)的現(xiàn)狀和自身的發(fā)展實際情況,就如何更好地貫徹中央建設(shè)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的精神提出一些建議。
一是完善地方金融支農(nóng)組織體系,恢復(fù)和加強農(nóng)業(yè)銀行支農(nóng)服務(wù)功能,使其能夠承擔(dān)起縣域支農(nóng)的任務(wù);調(diào)整和放大農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行支農(nóng)服務(wù)職能,賦予其承辦農(nóng)業(yè)基本建設(shè)貸款、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)貸款、扶貧貸款等商業(yè)銀行不愿涉足的領(lǐng)域,使其真正履行農(nóng)業(yè)政策性銀行的職能。
二是繼續(xù)加大對農(nóng)信社的政策扶持力度。首先,地方財政根據(jù)農(nóng)信社營業(yè)稅入庫情況,合理安排專項補助資金,支持農(nóng)信社增資擴(kuò)股和消化歷史包袱;對農(nóng)信社發(fā)放的“三農(nóng)”貸款實行減免稅政策使農(nóng)信社降低對“三農(nóng)”貸款利率浮動幅度,讓利給農(nóng)業(yè),讓利給農(nóng)民,支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,支持新農(nóng)村建設(shè);其次,農(nóng)信社自身要鞏固和發(fā)展已取得的改革成果,進(jìn)一步完善治理結(jié)構(gòu)和運行機(jī)制,以改革為契機(jī),調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略,把有限的資金用在服務(wù)“三農(nóng)”需求上。要牢固樹立服務(wù)意識,在有效防范風(fēng)險的情況下,簡化貸款手續(xù),方便農(nóng)民借貸。對小額農(nóng)戶貸款要針對不同需要擴(kuò)大授信額度、合理確定期限,發(fā)揮小額貸款應(yīng)有作用。再次,要跳出純農(nóng)業(yè)的小圈子,積極支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求,重點支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,結(jié)合本地實際情況積極支持特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè),支持農(nóng)村改水、改路、改電、改宅,改善農(nóng)民文化生活。
三是繼續(xù)加大政策性金融支農(nóng)力度,深化農(nóng)業(yè)投資管理體制改革。按照“多予、少取、放活”的方針,地方財政部門要對農(nóng)業(yè)貸款實行貼息,全面放開農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投資領(lǐng)域,政府給予必要的貼息、補助、稅收支持,引導(dǎo)資金流入農(nóng)村。
四是地方金融要突出信貸支農(nóng)重點,一方面支農(nóng)政策和資金要向“三農(nóng)”傾斜,另一方面要突出和抓住以下六個支農(nóng)重點:(1)繼續(xù)支持和擴(kuò)大糧食生產(chǎn),重點支持優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)、優(yōu)良品種繁育、優(yōu)質(zhì)糧食基地建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品深加工和農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)的建設(shè),提高農(nóng)產(chǎn)品的價值,促進(jìn)增加農(nóng)民的收入。(2)支持農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。大力支持發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、旱作農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè);加大對中小型農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)科技園區(qū);促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品市場建設(shè),搞活農(nóng)產(chǎn)品流通,擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易出口,挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力。(3)支持發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)。加大對農(nóng)產(chǎn)品加工、服務(wù)和勞動密集型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)村集體企業(yè)和中小企業(yè)技術(shù)改造的支持,促進(jìn)產(chǎn)品更新?lián)Q代和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,提高其利用農(nóng)村資源、轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力和拓寬就業(yè)空間的能力。(4)大力支持發(fā)展農(nóng)村個體私營等非公有制經(jīng)濟(jì),繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì),增加農(nóng)民收入。(5)積極支持小城鎮(zhèn)建設(shè),增加小城鎮(zhèn)就業(yè)機(jī)會,吸納農(nóng)村剩余勞動力,帶動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,拓寬農(nóng)民增收渠道。(6)支持和推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。地方金融要支持農(nóng)田水利建設(shè),推廣節(jié)水技術(shù),加快農(nóng)村農(nóng)村飲水安全工程建設(shè),解決人畜飲水難;支持和推進(jìn)生態(tài)建設(shè),搞好退耕還林、天然林保護(hù)等重點生態(tài)工程,積極培育后繼產(chǎn)業(yè),建立和完善生態(tài)補償機(jī)制,鞏固生態(tài)建設(shè)成果;支持農(nóng)村能源建設(shè)步伐;推廣沼氣、小水電等清潔能源技術(shù);完成農(nóng)村電網(wǎng)改造的續(xù)建配套工程,加快農(nóng)村公路建設(shè);支持和推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè),充分利用和整合涉農(nóng)信息資源,抓好農(nóng)業(yè)綜合信息服務(wù)平臺建設(shè)工程。
五是加快建立郵政儲蓄銀行,推行農(nóng)村消費信貸業(yè)務(wù)開展。建立郵政儲蓄銀行是深化經(jīng)濟(jì)體制改革的重要舉措。郵政儲蓄銀行能夠充分利用儲蓄網(wǎng)點多、深入農(nóng)村便捷的優(yōu)勢,積極為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。同時依托郵政儲蓄銀行開展多種形式的農(nóng)村消費信貸業(yè)務(wù),不斷提高農(nóng)民生活水平,不斷促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。
綠化工作會議上的講話材料篇八
同志們:
在新春佳節(jié)即將來臨之際,在各項工作任務(wù)異常繁重的情況下,經(jīng)市政府研究決定,今天專門召開全市造林綠化工作會議,其目的是為了搶抓造林綠化的黃金季節(jié),圍繞建設(shè)“秀美萍鄉(xiāng)”這一目標(biāo),全面安排部署全市今春的造林綠化“一大四小”工程建設(shè)任務(wù),通過明確目標(biāo),突出重點,硬化舉措,狠抓落實,確保各項造林綠化工作任務(wù)按期按質(zhì)按量完成,確保全市綠色生態(tài)環(huán)境的進(jìn)一步改善。
20xx年以來,是萍鄉(xiāng)林業(yè)發(fā)展速度最快、社會影響力最廣、造林面積最多的幾年。幾年來,省里下達(dá)給我市造林綠化“一大四小”工程建設(shè)任務(wù)為35.3萬畝,經(jīng)過全市上下的共同努力,我市共完成造林綠化面積56.65萬畝,占任務(wù)的160.5%,通過把造林綠化與推進(jìn)城鎮(zhèn)化相結(jié)合,與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合,與調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收入相結(jié)合,與建設(shè)生態(tài)文明相結(jié)合,在抓好山上造林的同時,重點推進(jìn)城市鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村、通道和工業(yè)園區(qū)等10個方面的綠化。一是建成了一批綠化美化工程。在城鄉(xiāng)實施了一批重點綠化工程,綠化標(biāo)準(zhǔn)和品位日益提升,共創(chuàng)建了“森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)”19個、“森林村莊”46個、“森林園區(qū)”4個、“森林社區(qū)”12個、“森林街道”18條、“森林單位”16個、“森林小區(qū)”17個、“森林校園”19個、“森林營區(qū)”2個、“森林公園” 12個。重點抓了50.4公里高速公路、204.7公里國道、406.5公里省道和1568.7公里縣鄉(xiāng)道的綠化,全市主要交通干線由通道變成了綠道,城鄉(xiāng)人居環(huán)境進(jìn)一步改善。二是推動了林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。造林綠化“一大四小”工程建設(shè)帶動了用材林、經(jīng)濟(jì)林、森林旅游和林下資源開發(fā)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,促進(jìn)了農(nóng)民增收。全市共造速生豐產(chǎn)用材林14.95萬畝,油茶等經(jīng)濟(jì)林8.5萬畝,毛竹低改1.01萬畝,預(yù)計20xx年后可增加立木蓄積量1萬立方米,增加收入9.5億多元,為農(nóng)民建起了實實在在的“綠色銀行”。三是改善了人居生態(tài)環(huán)境。全市森林覆蓋率由60.5%提高到63.05%,被評為國家園林城市。萍鄉(xiāng)由昔日一個灰色的到處充滿臟亂差的百年煤城,嬗變成了城鄉(xiāng)處處綠色盎然的新型工業(yè)城市,我市生態(tài)脆弱局面得到逐步扭轉(zhuǎn)。四是形成了愛綠植綠新風(fēng)尚。植樹造林、保護(hù)生態(tài)、綠色消費已成為萍鄉(xiāng)人民的新時尚,讓天更藍(lán)、地更綠、水更清已成為人們的共同追求,生態(tài)理念深入人心,愛綠、建綠、護(hù)綠蔚然成風(fēng)。
上述成績的取得,得益于全市各級黨委、政府的高度重視,得益于各部門的通力合作,得益于廣大群眾的廣泛參與,得益于科學(xué)技術(shù)的有力支撐。過去幾年造林綠化的經(jīng)驗值得好好總結(jié),取得的成績應(yīng)該給予充分肯定,但存在的問題也務(wù)必正視:一是造林綠化精品亮點工程還不多。滬昆高速、319和320國道、省級公路、特別是縣鄉(xiāng)道的綠化還有很多地方出現(xiàn)斷檔現(xiàn)象,城區(qū)和村鎮(zhèn)的造林綠化精品亮點工程不多,一些工業(yè)園區(qū)、單位、街道綠化水平還不高。二是山上造林任務(wù)還很重。一些縣區(qū)一些地方有山無林現(xiàn)象比較突出。很多稀疏、殘次林需要改造,特別是非法開采礦產(chǎn)資源行為破壞了大量森林植被,造成大批林地裸露,需要進(jìn)行恢復(fù)綠化。三是苗木花卉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還不快。把造林綠化與調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收入有機(jī)結(jié)合這篇文章還做的不活。針對上述問題,我們務(wù)必從進(jìn)一步抓好全市生態(tài)環(huán)境建設(shè)這個戰(zhàn)略高度,以更大的決心、更高的標(biāo)準(zhǔn)、更有力的措施,努力開創(chuàng)全市造林綠化工作新局面。借此機(jī)會,我就如何抓好今春全市造林綠化工作講三點意見:
一、再接再厲,常抓不懈,努力保持全市造林綠化良好勢頭
森林是“地球之肺”,是陸地上最大的儲碳庫和最經(jīng)濟(jì)的吸碳器,是人類理想的綠色家園。造林綠化是改善生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)工作,是提升生活品質(zhì)的客觀需求。萍鄉(xiāng)作為百年煤城,人口稠密,生態(tài)環(huán)境十分脆弱,只有堅持不懈地抓好造林綠化工作,才能持續(xù)改善萍鄉(xiāng)的生態(tài)環(huán)境,使天更藍(lán)、水更清、空氣更清新、生活環(huán)境更優(yōu)美。
(一)繼續(xù)抓好造林綠化是鞏固前幾年造林成果的需要。前幾年,我市造林綠化取得了看得見、摸得著的變化,環(huán)境面貌大有改觀,人們實實在在享受到了造林綠化帶來的實惠。但做任何事情都如逆水行舟不進(jìn)則退,只有持之以恒地抓好造林綠化工作,才能使造林綠化的技術(shù)力量、護(hù)林隊伍得到進(jìn)一步加強;才能使原先成功的經(jīng)驗、組織措施、管理方式得到進(jìn)一步弘揚;才能使原有造林綠化成果得到進(jìn)一步提升;才能使廣大群眾愛綠、建綠、護(hù)綠意識得到進(jìn)一步強化。
(二)繼續(xù)抓好造林綠化是城市轉(zhuǎn)型的需要。我市作為一個百年老工礦城市,目前正面臨著城市轉(zhuǎn)型的歷史挑戰(zhàn)和重大機(jī)遇,要實現(xiàn)這一目標(biāo)就必須要有一流的生態(tài)環(huán)境做保障。近年來,雖然我市生態(tài)環(huán)境有了一定程度的改善,但由于森林資源過度消耗,生態(tài)環(huán)境遭受嚴(yán)重破壞,存在森林質(zhì)量不高、森林結(jié)構(gòu)不合理、村莊綠化率低、道路兩側(cè)林相差等突出問題,影響到生態(tài)轉(zhuǎn)型的進(jìn)程。要成功實現(xiàn)城市轉(zhuǎn)型就必須抓好造林綠化,以造林綠化促進(jìn)生態(tài)轉(zhuǎn)型。當(dāng)前,地區(qū)與地區(qū)之間的競爭很大程度上取決于環(huán)境的競爭,打造適宜人居環(huán)境已經(jīng)成為決定一座城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁的重要因素,從某種意義上講,有了綠水青山,才有“金山銀山”。加強造林綠化工作,建設(shè)綠樹掩映、生機(jī)盎然的秀美萍鄉(xiāng),不僅可以改善人居環(huán)境、提升城市品位和檔次,而且還能吸引大批人才前來投資創(chuàng)業(yè),促進(jìn)人才、資金、技術(shù)等要素集聚,從而增強城市的美譽度和綜合競爭力。
(三)繼續(xù)抓好造林綠化是提高萍鄉(xiāng)人民生活幸福指數(shù)的需要。改善和提高城區(qū)、城鎮(zhèn)周邊和城市出入口、農(nóng)村人口密集區(qū)等重要地段的綠化,讓城鄉(xiāng)居民共享造林綠化成果,是我們林業(yè)工作者永恒的追求?,F(xiàn)在城鄉(xiāng)居民的生活已經(jīng)發(fā)生了深刻變化,廣大群眾對居住環(huán)境的要求也越來越高,碧水藍(lán)天、森林家園、林水相依已成為廣大老百姓的追求。因此,必須大力推進(jìn)造林綠化工作,切實改善人民群眾的居住環(huán)境,舒緩人們在工作和生活快節(jié)奏中形成的緊張情緒,不斷滿足百姓“開門見樹、出門見綠、親近自然”的生活新期待。因此,我們一定要牢固樹立抓造林綠化就是抓環(huán)境、抓發(fā)展、抓民生的理念,切實把造林綠化工作作為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、提升城市競爭力的基礎(chǔ)性工程來抓,再接再厲,力爭通過堅持不懈的努力,推動全市造林綠化工作再上新臺階。
二、明確目標(biāo),突出重點,確保今年造林綠化取得新突破
省委、省政府提出建設(shè)秀美江西的目標(biāo),核心是生態(tài)好、環(huán)境美。圍繞省里的奮斗目標(biāo),結(jié)合我市實際,按照“提升創(chuàng)建、突出特色、打造精品”的原則,全面完成省下達(dá)給我市的造林綠化任務(wù)。今春全市總?cè)蝿?wù)是10.02萬畝,其中山上造林7.21萬畝,山下綠化2.81萬畝;全市實行封山育林,繼續(xù)開展重點區(qū)域封山育林50萬畝。通過今年的努力,實現(xiàn)全市高速公路、國省道、縣鄉(xiāng)公路通道綠化“不斷線、不斷帶、不斷檔”;市縣城區(qū)和重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地、重點村莊綠化水平有大幅度提升;市縣城區(qū)及周邊、高速公路與國省道沿線可視范圍內(nèi)(特別是與外省、外市交界處)無荒山、裸土,全市山上林相得到有效改善。重點抓好以下四項工作:一是要著力在提升通道綠化水平上下功夫。交通干線是一個地方的“窗口”和“門面”。要繼續(xù)重點抓好滬昆高速、國省道、蘆溪至武功山新旅游公路及市、縣區(qū)入城口的綠化,注意打造一批通道綠化精品工程,盡可能按喬、灌、花、草(草是指草皮或綠化用草本植物)的立體化模式,達(dá)到“樹有高度、林有厚度、四季有景”的效果,形成“重點部位有亮點、重點路段成精品、條條道路是景觀”的局面。要集中力量對轄區(qū)內(nèi)的交通主干線,景區(qū)旅游公路和城區(qū)可視范圍內(nèi)的山體采取封、改、補、造等綜合措施,全面進(jìn)行了山體林相的改造。二是要著力在開展“森林城市”創(chuàng)建上下功夫。造林綠化是提升城市品位的重要抓手。要按照市政府開展“創(chuàng)建森林城市和生態(tài)園林城市”活動的要求,落實各項創(chuàng)建任務(wù),大力開展森林街道、森林社區(qū)、森林園區(qū)、森林單位、森林小區(qū)、森林校園、森林營區(qū)、森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)、森林村莊、森林公園(濕地公園)等“森林十創(chuàng)”活動;著力抓好玉湖公園、田中濕地公園等城市公園建設(shè);著力打造國家級和省級森林城市,把森林引進(jìn)城市,讓城市擁抱森林。各縣區(qū)要在縣區(qū)城區(qū)或周邊分別建設(shè)或完善好2個城區(qū)或城郊森林公園(或濕地公園)。要積極申報“森林城市”,蓮花縣在已申報省級“森林城市”基礎(chǔ)上,要力爭在20xx年獲得省級認(rèn)定;市本級和蘆溪縣、上栗縣、湘東區(qū)要于今年申報創(chuàng)建省級“森林城市”并于20xx年獲得省級認(rèn)定;所有縣區(qū)要于20xx年申報國家級“森林城市”。三是要在大力發(fā)展苗木花卉產(chǎn)業(yè)上下功夫。為實現(xiàn)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)的互融共贏,省委、省政府今年把發(fā)展苗木花卉產(chǎn)業(yè)作為造林綠化的一項重要內(nèi)容。市委、市政府已擬定《加快苗木花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》,將以市場為導(dǎo)向,以科技為動力,以效益為中心,積極扶持有實力、會經(jīng)營、懂技術(shù)的苗木花卉企業(yè)和個人,在主要交通干線兩側(cè)建立苗木花卉產(chǎn)業(yè)示范基地,著力打造一批集生產(chǎn)銷售、園林施工、科技研發(fā)、生態(tài)觀光為一體的苗木花卉基地,培育一批苗木花卉經(jīng)營者和經(jīng)紀(jì)人,力爭20xx年苗木花卉種植面積達(dá)到5萬畝,苗木花卉產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到10億,并逐步形成完善的苗木花卉交易體系,使我市成為湘贛邊界重要的苗木集散地,切實把苗木花卉產(chǎn)業(yè)建設(shè)成為促進(jìn)城市轉(zhuǎn)型,農(nóng)民增收的林業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)。四是要在切實做好山上造林綠化工作上下功夫。一方面要加大山上造林力度。采取優(yōu)惠政策發(fā)展造林專業(yè)大戶,及時解決造林大戶在林地流轉(zhuǎn)等難題,以退耕還林、長江防護(hù)林、油茶產(chǎn)業(yè)示范縣項目及外資造林項目為依托,全力打造各種風(fēng)格的速生豐產(chǎn)林、經(jīng)濟(jì)林及工業(yè)原料林基地。今年我市國家林業(yè)重點工程項目有:退耕還林工程配套荒山荒地造林5.1萬畝,長防林工程建設(shè)項目0.7萬畝,油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展造林項目2.1萬畝,森林撫育補貼試點項目8萬畝。外資貸款造林工程有:亞行銀行貸款營造林項目2.36萬畝,歐洲銀行投資新造油茶項目0.25萬畝。各縣區(qū)要認(rèn)真抓好落實,確保工程按時完成,充分發(fā)揮國家林業(yè)項目資金的效益。另一方面,要嚴(yán)格實施封山育林。封山育林是一種投資少、見效快的營造林措施,對保護(hù)森林資源、促進(jìn)林業(yè)發(fā)展、改善生態(tài)環(huán)境、增加林農(nóng)收入具有重要作用。繼續(xù)采取由市財政進(jìn)行補助的方式在風(fēng)景名勝區(qū)、水源地保護(hù)區(qū)、交通干線兩側(cè)等重點區(qū)域?qū)嵭蟹馍接?。各縣區(qū)一定要落實資金、人員,全面嚴(yán)格實施封山育林。凡在元月底以前仍未落實重點區(qū)域?qū)嵭蟹馍接执胧┑?,一律調(diào)整到其它有積極性的縣區(qū)去實施。
為切實完成好上述工作任務(wù),當(dāng)前務(wù)必著力抓好以下幾件事:
(一)要注意抓好造林方案的規(guī)劃編制。各地要按照萍鄉(xiāng)市“”期間林業(yè)發(fā)展和城市建設(shè)的總體規(guī)劃,結(jié)合實際,統(tǒng)籌考慮重點區(qū)域、重點部位的綠化建設(shè)。要合理布局,按照點、線、面相結(jié)合,喬、灌、草相配套的要求,努力構(gòu)建點上綠色成景、線上綠色成蔭、面上綠色成片的一體化綠化新格局。要因地制宜,根據(jù)不同區(qū)域的實際自然條件,科學(xué)確定造林綠化樹種、培育方式,大力提倡選用適應(yīng)性強、生長速度快、經(jīng)濟(jì)效益明顯的樹種。在地下水位較高的地方可栽種柳樹、楊樹等耐濕樹種;在土質(zhì)較差的地方可栽種松樹等耐脊薄樹種或客土栽植。要注重實效,不能一味地追求大樹苗、高投入,也不能小家子氣,馬虎了事,注意量入而出,多種鄉(xiāng)土的常綠樹種,少種外來的落葉樹種。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng),既考慮加強城市重要道路、公園及其他公共休閑場所的造景造綠,又要兼顧周邊農(nóng)村、山地、村莊周圍、房前屋后等鄉(xiāng)村區(qū)域的造林綠化,加快推進(jìn)森林城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。要提升綠化品位和檔次,做到大、中、小樹種相搭配,不同樹種的四季景象相搭配,花與木相搭配,達(dá)到樹、景、房相融合的效果。要繼續(xù)抓好流經(jīng)萍城的萍水河和已經(jīng)建成的玉湖沿岸綠化景觀帶建設(shè),對正在動工修建的田中古城沿岸,要預(yù)留足夠綠化空間,保障足夠的綠化面積,以充分發(fā)揮樹木、水體對空氣的凈化作用。
(二)要創(chuàng)新機(jī)制加大對造林綠化的投入。造林綠化是公益事業(yè),投入大、周期長。務(wù)必堅持政府主導(dǎo)、多元化投入的原則,在用好國家、省級林業(yè)投資和整合大農(nóng)口項目資金的基礎(chǔ)上,創(chuàng)新投融資機(jī)制,采取“財政投一些、部門單位拿一些、社會各界籌一些、義務(wù)植樹添一些、金融信貸借一些”等辦法,加大造林綠化的投入,確保造林綠化資金落實到位。發(fā)改委、財政、建設(shè)、林業(yè)等部門要加強與上級主管部門的聯(lián)系,努力爭取更多的資金支持;建設(shè)、交通、水利、新農(nóng)村建設(shè)、土地整理等工程要將綠化費用列入工程預(yù)算,與工程建設(shè)同步實施。市財政要預(yù)算專項資金用于今春造林綠化“一大四小”工程建設(shè)的各項補助;縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級財政要根據(jù)工作任務(wù)安排造林綠化“一大四小”建設(shè)資金。各綠化責(zé)任單位要為造林綠化“一大四小”工程建設(shè)投勞、出資、出力,要繼續(xù)開展綠地認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)活動籌集造林綠化資金。要繼續(xù)按照市委、市政府《關(guān)于積極鼓勵扶持社會投資造林意見》(萍字[20xx]20號)文件精神,建立優(yōu)惠的政策激勵機(jī)制,加快林地流轉(zhuǎn),鼓勵企業(yè)、社會團(tuán)體、個人以自愿捐資、股份造林等方式參與造林綠化“一大四小”工程建設(shè),引導(dǎo)民間資本投向造林綠化事業(yè)。劉禮祖廳長在去年12月22日召開的全省冬季造林電視電話會上透露:今年省財政廳用于造林綠化“一大四小”工程建設(shè)的補助資金達(dá)3億元,主要補助通道綠化的精品工程、“森林創(chuàng)建”及苗木花卉產(chǎn)業(yè),我們要在這方面多下功夫,以爭取更多的補助資金。
(三)要切實抓好“四個落實”、“三個確?!?。造林綠化工作具有很強的季節(jié)性,工作貽誤一季,就是貽誤一年。當(dāng)前是造林綠化的黃金時節(jié),我們一定要抓住這個有利時機(jī),立說立行,真抓實干,迅速展開造林綠化大會戰(zhàn),抓好“四個落實”:一是要落實林地。要從山上、山下兩方面著手,山上造林要派出人員協(xié)助造林專業(yè)戶進(jìn)行林地流轉(zhuǎn),打造通道精品路段和建設(shè)苗木花卉基地,租用土地,簽訂好
租賃合同
,及時支付租地資金。二是要落實苗木。林業(yè)部門要早安排、早行動,抓緊做好種苗供應(yīng)工作。市林業(yè)局負(fù)責(zé)全市范圍內(nèi)的苗木余缺調(diào)劑、質(zhì)量監(jiān)督檢查;各縣(區(qū))林業(yè)局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排苗木培育和供苗。要認(rèn)真測算造林綠化所需苗木的樹種、規(guī)格和數(shù)量,加大種苗的生產(chǎn)和調(diào)度,確保種苗充足供應(yīng)。三是要落實主體。山上造林主體以國有、集體林場和專業(yè)大戶為主,山下綠化按屬地為主,誰管理誰負(fù)責(zé),要做到“不造無主林、不建無主綠地”。四是要落實政策。圍繞推進(jìn)新一輪造林綠化,省、市都出臺了資金補助、政策支持的政策,市里的以獎代補標(biāo)準(zhǔn)已在《萍鄉(xiāng)市20xx年造林綠化“一大四小”工程建設(shè)
工作方案
》中予以明確??h區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要有配套資金補助措施。三個確保是:一是確保栽植標(biāo)準(zhǔn)。成活率是衡量造林綠化成果的主要指標(biāo),整地是提高成活率的基礎(chǔ),凡是整地不到位的地方,造林質(zhì)量和成活率就低。要切實抓好整地工作,嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)要求栽種,確保栽一棵活一棵,栽一片成一片。二是確保苗木質(zhì)量。要重視林木種苗質(zhì)量,要選購品種好、樹形好、冠幅好的苗木。三是確保管護(hù)。管護(hù)工作非常重要,俗話說“三分造、七分管”,要加大宣傳力度,防止人畜破壞,禁止在工程建設(shè)造林地上放牧、拴牛。
(四)要打造精品工程全面提升造林綠化的綜合效益。各縣區(qū)要將造林綠化資金用在刀刃上,結(jié)合實際,集中精力,全市合力打造60個在全省有影響、有特色的造林綠化精品和亮點工程,即:10個通道綠化精品路段、10個花木產(chǎn)業(yè)示范基地、10個山上造林示范點、10個庭院綠化樣板單位、10個省級以上森林公園(或濕地公園)、10個封山育林樣板基地,具體任務(wù)已分解到各縣區(qū),一定要確保完成好。同時,要求各縣區(qū)結(jié)合實際、突出特色,打造在全省叫得響、拿得出的樣板工程。如:安源區(qū)要做好通道綠化和森林公園建設(shè)文章,湘東區(qū)要抓好贛湘交界處滬昆高速兩側(cè)荒山造林和稀疏林改造,蘆溪縣要抓好國道兩側(cè)花卉苗木基地建設(shè),上栗縣要做大做強油茶產(chǎn)業(yè),蓮花縣要抓好319國道可視范圍內(nèi)的荒山造林綠化,萍鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)要重點抓好濕地公園建設(shè),武功山管委會要抓好景區(qū)植被的恢復(fù)等。
三、加強領(lǐng)導(dǎo),形成合力,迅速掀起今春造林綠化新高潮
造林綠化是一項涉及面較廣的系統(tǒng)工程。各有關(guān)部門和單位要加強配合,密切協(xié)作,形成合力,真正形成“群眾廣泛參與,社會積極支持,部門齊抓共管”的工作格局。
(一)要切實加強造林綠化工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委政府和相關(guān)部門要高度重視造林綠化工作,將其擺上重要議事日程。要建立造林綠化目標(biāo)責(zé)任制,簽訂責(zé)任狀,將造林綠化工作納入各級政府目標(biāo)考核的重要內(nèi)容,要形成政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,一級抓一級、層層抓落實的工作機(jī)制。
(二)要切實落實造林綠化工作的責(zé)任。要將造林綠化任務(wù)分解落實到縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組,落實到單位、路段、園區(qū),落實到具體的山頭地塊,落實到造林主體,落實到綠化建設(shè)單位。全市重點造林綠化重點工程要實行副縣級以上領(lǐng)導(dǎo)干部掛點。林業(yè)、建設(shè)、公路、交通等部門要派出技術(shù)人員,包山頭、包地塊、包路段、包街道進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo),明確目標(biāo),落實責(zé)任。
(三)切實加強造林綠化工作的督導(dǎo)。林業(yè)部門要及時調(diào)度造林綠化進(jìn)度,對行動積極、完成任務(wù)速度快、質(zhì)量好的單位要給予表揚,對強調(diào)困難、行動遲緩或按兵不動的單位要通報批評,并責(zé)令限期完成任務(wù)。市造林綠化“一大四小”工程建設(shè)考核領(lǐng)導(dǎo)小組要對各縣區(qū)和有關(guān)單位造林綠化工作進(jìn)行考核,重點考核造林綠化任務(wù)完成情況和綠化精品、亮點工程建設(shè)情況。在考核的基礎(chǔ)上,嚴(yán)格落實獎懲,對完成任務(wù)較好的縣區(qū)進(jìn)行表彰和獎勵;對未完成任務(wù)的縣區(qū)和造林綠化責(zé)任單位,將在全市進(jìn)行通報批評,單位主要負(fù)責(zé)人向市政府寫出書面說明,并將其未完成任務(wù)列入下一年度任務(wù)。
(四)要切實營造造林綠化工作的氛圍。要不斷加大宣傳力度,通過各種渠道,廣泛宣傳造林綠化的重要意義,不斷提高廣大群眾的綠化意識,發(fā)動廣大市民積極參與。要及時總結(jié)造林綠化的好做法和好經(jīng)驗,善于發(fā)現(xiàn)典型、樹立典型、推廣典型,營造全民愛綠、植綠、護(hù)綠的良好社會氛圍。
(五)要切實形成造林綠化工作的合力。各有關(guān)部門要密切協(xié)作、積極配合,齊抓共管,確保完成省下達(dá)的建設(shè)任務(wù)。林業(yè)部門作為造林綠化的主體,要集中時間、力量抓好造林綠化“一大四小”工程建設(shè)組織、協(xié)調(diào)工作以及山上造林、苗木花卉產(chǎn)業(yè)示范基地和封山育林的技術(shù)指導(dǎo)和規(guī)劃編制工作,建設(shè)部門負(fù)責(zé)創(chuàng)建“森林城市”的組織與實施,公路和交通部門要負(fù)責(zé)提升公路用地范圍內(nèi)的通道綠化水平,其它造林綠化工作由所在地縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道、單位負(fù)責(zé)組織與實施,紀(jì)檢、監(jiān)察、審計要及時監(jiān)督、審計造林綠化“一大四小”工程建設(shè)的資金使用情況。
同志們,造林綠化功在當(dāng)代、利在千秋,使命光榮、任務(wù)艱巨,全市上下務(wù)必要統(tǒng)一思想,堅定信心,攻堅克難,搶抓時機(jī),狠抓落實,為建設(shè)和諧秀美萍鄉(xiāng)作出新的貢獻(xiàn)!
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綠化工作會議上的講話材料篇九
在全市上下奮力加快“兩個率先”進(jìn)程,向著建成全面小康社會目標(biāo)沖刺的關(guān)鍵時刻,市委、市政府召開全市造林綠化工作會議,具有非常重要的意義。這次會議是對近三年綠色建設(shè)工作的回顧總結(jié),也是從落實科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的要求出發(fā),對當(dāng)前及今后一段時期我市造林綠化工作的新動員、新部署、新推進(jìn)。各地區(qū)、各部門要結(jié)合實際,迅速把各項工作任務(wù)落到實處。下面,我就做好造林綠化工作,強調(diào)三點意見。
一、充分認(rèn)清形勢,進(jìn)一步深化對造林綠化工作重要性、緊迫性的認(rèn)識
植樹造林,綠化家園,是保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境的根本性措施,是造福當(dāng)代、澤被子孫的千秋偉業(yè)。黨中央、國務(wù)院歷來對此高度重視,中央幾代領(lǐng)導(dǎo)集體都積極倡導(dǎo)并身體力行推動綠化建設(shè)。按照黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的決策部署,近年來我市造林綠化工作取得了可喜可賀的成績,過去三年中投入造林綠化的資金超過 30 億元,造林綠化面積超過 30 萬畝,是建國以來其他所有年份的總和;全市綠地生態(tài)防護(hù)體系基本形成,城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境得到了明顯改善;一大批標(biāo)志性、景觀性工程相繼建成,城鄉(xiāng)綠化水平有了較大提高。目前,我市森林覆蓋率已超過 20%,提前達(dá)到小康社會指標(biāo);城市建成區(qū)綠地率、綠化覆蓋率、人均公共綠地面積分別達(dá)到了 38%、40%和 10.1平方米,邁入了國家園林城市行列。三年來,全市各級黨政組織和廣大干部群眾積極投身于國土綠化事業(yè),全民綠化意識、生態(tài)意識、環(huán)境保護(hù)意識顯著增強,為實現(xiàn)“”綠化事業(yè)更快更好發(fā)展、實現(xiàn)第二個率先奠定了堅實的基礎(chǔ)。在此,我代表市委、市政府向全市農(nóng)林、綠化、建設(shè)戰(zhàn)線的廣大干部職工,向積極參與支持綠色建設(shè)的全體同志,表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
新時期的發(fā)展是在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下的新發(fā)展,是以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、人與自然和諧、經(jīng)濟(jì)社會與環(huán)境協(xié)調(diào)為根本特征的發(fā)展。對照“兩個率先”特別是率先基本現(xiàn)代化的標(biāo)準(zhǔn),對比先進(jìn)地區(qū)的建設(shè)成就,以廣大人民群眾對生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的期望來衡量,我市的造林綠化工作還存在明顯差距,要實現(xiàn)新一輪綠色建設(shè)目標(biāo),我們還面臨著巨大的壓力和嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。全市各級要自覺站在全局的、戰(zhàn)略的高度,進(jìn)一步深化對造林綠化重要性、緊迫性的認(rèn)識,以更加強烈的責(zé)任感和使命感,再接再厲,抓緊抓好新時期造林綠化工作,做到力度、規(guī)模不減小,標(biāo)準(zhǔn)、要求不降低。
要從全面實踐“三個代表^重要思想的高度,進(jìn)一步深化對造林綠化工作重要性、緊迫性的認(rèn)識。森林綠地是有生命的基礎(chǔ)設(shè)施,是人民群眾賴以生存、不可或缺的環(huán)境條件。生態(tài)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展,是先進(jìn)生產(chǎn)力的必然要求;人與自然和諧共進(jìn),是先進(jìn)文化的應(yīng)有內(nèi)涵;改善生態(tài)環(huán)境,維護(hù)生態(tài)安全,是最廣大人民群眾根本利益之所在。同時,通過造林綠化,加快發(fā)展果品、茶葉、花卉、苗木等經(jīng)濟(jì)林果產(chǎn)業(yè),是推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,幫助農(nóng)民增收致富的有效途徑。我們要從實踐“三個代表”重要思想,實現(xiàn)和維護(hù)人民群眾根本利益的要求出發(fā),全面認(rèn)識做好造林綠化工作的重要意義,大力實施造林綠化,改善生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展,推動人與自然和諧共進(jìn),不斷滿足人民群眾日益增長的對生態(tài)質(zhì)量、生活質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量的要求。
要從貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的高度,進(jìn)一步深化對造林綠化工作重要性、緊迫性的認(rèn)識。實施造林綠化,加強生態(tài)環(huán)境建設(shè),是確保經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的前提和基礎(chǔ),也是樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求。近幾年來,我市經(jīng)濟(jì)保持了持續(xù)快速增長的良好態(tài)勢,但人口密度大、環(huán)境容量低、生態(tài)平衡脆弱也越來越成為制約發(fā)展的重要因素??梢哉f,我們現(xiàn)在感受到的生態(tài)環(huán)境壓力,比以往任何時候都大,比其他任何壓力都重。保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力,改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力,這已成為當(dāng)前及今后我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重中之重的任務(wù)。我們要從保持我市經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的角度,充分認(rèn)識實施造林綠化的重要意義,堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),下更大的決心,采取更有力的措施,加快推進(jìn)我市造林綠化建設(shè),著力改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境,使新一輪的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展建立在生態(tài)良好的基礎(chǔ)之上。
要從加快“兩個率先”、構(gòu)建和諧宜人新高度,進(jìn)一步深化對造林綠化工作重要性、緊迫性的認(rèn)識。當(dāng)今世界,生態(tài)環(huán)境已日益成為地區(qū)綜合競爭力的重要組成部分?!扒嗌?、碧水、綠草、藍(lán)天”不僅是城鄉(xiāng)良好生態(tài)環(huán)境的外在表現(xiàn)和生動體現(xiàn),更是我市“兩個率先”與和諧宜人新建設(shè)的內(nèi)在要求和重要標(biāo)志。對照全面小康社會指標(biāo),目前我市森林覆蓋率雖然已自測達(dá)標(biāo),但環(huán)境質(zhì)量綜合指數(shù)還存在較大差距;要實現(xiàn)基本現(xiàn)代化,綠化和生態(tài)建設(shè)的任務(wù)更艱巨、更繁重。森林綠地對于防風(fēng)固水、除塵降噪、濾污制氧、調(diào)節(jié)氣候具有明顯的作用,加快造林綠化是改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境、建設(shè)生態(tài)園林城市重要的基礎(chǔ)性工程。我們不能滿足于已經(jīng)取得的成績,要對照“兩個率先”與和諧宜人新標(biāo)準(zhǔn),堅持不懈地加快造林綠化,確保年內(nèi)環(huán)境綜合質(zhì)量達(dá)到全面小康社會的要求,進(jìn)而向著基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的目標(biāo)邁進(jìn),努力推動整個社會走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。
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綠化工作會議上的講話材料篇十
同志們:
全省農(nóng)村工作會議剛剛結(jié)束,省農(nóng)林廳就召開全省農(nóng)林工作會議,傳達(dá)貫徹全省農(nóng)村工作會議精神,研究部署今年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)營管理工作,這對于全面落實今年的各項工作措施、確保完成全年的目標(biāo)任務(wù)具有重要意義。會前,看了沛良同志的報告,感到報告充分體現(xiàn)了省委、省政府對“三農(nóng)”工作的部署要求,我完全贊成。會上,對農(nóng)林系統(tǒng)先進(jìn)集體和先進(jìn)工作者、農(nóng)村集體財務(wù)規(guī)范化管理先進(jìn)單位、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和優(yōu)秀個人、高效農(nóng)業(yè)工作先進(jìn)單位進(jìn)行了表彰,頒發(fā)了第四批國家級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)證書,并發(fā)放農(nóng)業(yè)科技直通車鑰匙。借此機(jī)會,我謹(jǐn)代表省委、省政府,向受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人表示熱烈的祝賀!下面,我簡要講幾點意見。
20xx年,全省各級農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)營管理部門按照省委、省政府的部署要求,開拓創(chuàng)新、銳意進(jìn)取,奮力拼搏、扎實工作,積極有效應(yīng)對經(jīng)濟(jì)形勢變化和突發(fā)事件的嚴(yán)峻考驗,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。一是糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)充足。預(yù)計全年糧食總產(chǎn)635億斤,實現(xiàn)連續(xù)五年增產(chǎn)。生豬生產(chǎn)快速恢復(fù),全年出欄2900萬頭,比上年增長5%。二是高效外向農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。全年新增高效農(nóng)業(yè)面積256萬畝,新增設(shè)施農(nóng)業(yè)108萬畝,畜牧業(yè)規(guī)模養(yǎng)殖比重提高了7個百分點,農(nóng)產(chǎn)品出口增長20.3%。三是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管水平明顯提高。全省無公害農(nóng)產(chǎn)品達(dá)到3839個,綠色食品2116個,有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品545個,認(rèn)證數(shù)量全國領(lǐng)先。圓滿完成奧運農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)任務(wù),有效應(yīng)對污染奶粉等突發(fā)事件。四是農(nóng)民合作組織蓬勃發(fā)展。全省農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展到12600個,成員290萬人;農(nóng)村土地股份合作社680家,入股面積47萬畝;農(nóng)村社區(qū)股份合作社2910家,社員總數(shù)345萬人。五是綠色江蘇建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。全年完成植樹造林面積163萬畝,森林覆蓋率提高1個百分點以上。六是太湖流域農(nóng)業(yè)面源污染治理全面完成目標(biāo)任務(wù)。在太湖流域規(guī)定范圍內(nèi)取締、關(guān)停和遷移畜禽養(yǎng)殖場1720處,測土配方施肥實現(xiàn)全覆蓋,化學(xué)氮肥施用量減少3.2%,化學(xué)農(nóng)藥使用量減少6.5%。七是農(nóng)村經(jīng)營管理工作全面加強。累計流轉(zhuǎn)農(nóng)村土地面積792萬畝,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村農(nóng)村集體財務(wù)規(guī)范化管理合格率達(dá)到85%,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)綜合服務(wù)覆蓋率達(dá)到90%。八是農(nóng)民收入繼續(xù)保持較快增長。預(yù)計全年農(nóng)民人均純收入7300元,比上年增長11.3%,連續(xù)五年保持兩位數(shù)增長。
這些成績的取得,離不開各級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo),離不開各有關(guān)部門的大力支持,更離不開全省各級農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)營管理部門的扎實工作。在此,我謹(jǐn)代表省委、省政府,向你們并通過你們,向全省各級農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)營管理部門的全體同志表示衷心的感謝和親切的慰問!
受宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響,20xx年將是新世紀(jì)以來經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為困難的一年,也是鞏固發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村好形勢極為艱巨的一年。全省各級農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)營管理部門要切實增強危機(jī)意識和責(zé)任意識,繼續(xù)保持奮發(fā)向上的精神狀態(tài),把困難估計得更充分一些,把應(yīng)對措施考慮得更周密一些,切實統(tǒng)一思想認(rèn)識,堅決貫徹執(zhí)行省委、省政府的決策部署。一是要把思想和行動統(tǒng)一到黨的xx屆三中全會和省委十一屆五次全會精神上來。xx屆三中全會《決定》和省委《意見》對做好當(dāng)前和今后一個時期的“三農(nóng)”工作作出了全面部署,是推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。各級農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)營管理部門要深入貫徹落實,盡快研究制定具體貫徹實施意見,力爭農(nóng)村改革發(fā)展取得新的突破。二是要把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委、省政府?dāng)U內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、保增長的決策部署上來。受國際金融危機(jī)影響,國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)生了重大變化,對農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的影響不斷顯現(xiàn),而且這種影響目前仍未見底,不可預(yù)測因素還在增加。各級農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)營管理部門要根據(jù)中央和省委、省政府對經(jīng)濟(jì)形勢的科學(xué)判斷,按照“擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、保增長”的要求,堅持把提高農(nóng)民收入、夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)作為擴(kuò)大內(nèi)需的重要內(nèi)容,加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè),強化對農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的服務(wù),擴(kuò)大農(nóng)村消費,推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展。三是要把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委、省政府關(guān)于今年“三農(nóng)”工作的目標(biāo)任務(wù)上來。全省農(nóng)村工作會議明確,今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作要把保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為首要任務(wù),把增加農(nóng)民收入擺到更加突出的位置,圍繞“保供給、促增收、強基礎(chǔ)、重民生”,全面落實強農(nóng)惠農(nóng)政策,加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè),切實改善農(nóng)村民生,創(chuàng)新農(nóng)村體制機(jī)制,確保主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給,確保農(nóng)村公共服務(wù)明顯改善,確保農(nóng)民收入持續(xù)增長,為全省經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供有力保障。各級農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)營管理部門要認(rèn)真貫徹落實全省農(nóng)村工作會議精神,明確目標(biāo)任務(wù),分解工作責(zé)任,細(xì)化政策措施,不折不扣抓好落實。
三、強化關(guān)鍵措施落實,開創(chuàng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新局面
加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè),要強化規(guī)劃引領(lǐng),注重項目支撐,加強改革創(chuàng)新,不斷提高農(nóng)業(yè)綜合競爭能力。全省各級農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)營管理部門要堅定信心、迎難而上,開拓創(chuàng)新、奮發(fā)努力,狠抓各項關(guān)鍵措施落實,推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收,努力開創(chuàng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新局面。
(一)著力加強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè),促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。全省各級農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)營管理部門要緊緊圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求,加強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè),在做強一產(chǎn)、做大二產(chǎn)、做活三產(chǎn)上做文章,延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,提高農(nóng)業(yè)附加值,提升農(nóng)業(yè)效益。一要在發(fā)展高效設(shè)施農(nóng)業(yè)上取得新的突破。在推進(jìn)糧食高產(chǎn)技術(shù)普及化、穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上,積極推進(jìn)高效農(nóng)業(yè)規(guī)?;?,大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)。圍繞培育一鄉(xiāng)(村)一品、一縣一業(yè),突出發(fā)展高效蔬菜、花卉苗木、應(yīng)時鮮果、高檔茶葉等高效設(shè)施園藝業(yè),加快發(fā)展畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū),培育壯大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。在有條件的地方,要實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)施農(nóng)業(yè)全覆蓋。二要在提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平上取得新突破。要加大招商引資力度,加快培育規(guī)模大、實力強、帶動輻射面廣的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),完善龍頭企業(yè)與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,加強農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)建設(shè),促進(jìn)農(nóng)民增收。加強農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè),積極發(fā)展連鎖、專賣、配送等現(xiàn)代流通業(yè)態(tài),舉辦各類農(nóng)產(chǎn)品境內(nèi)外促銷活動,搞活農(nóng)產(chǎn)品流通,提高江蘇農(nóng)業(yè)競爭力。三要在加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新上取得新的突破。要調(diào)動高等院校、科研院所等社會力量的積極性,合力實施農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新模式工程,大力培育一批糧油、蔬菜、花卉、林果、畜禽等優(yōu)良新品種,加快推廣一批設(shè)施栽培、苗種繁育、集約化養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品保鮮和精深加工等新技術(shù),積極推廣一批高效生態(tài)種養(yǎng)新模式,提高農(nóng)業(yè)科技水平,提升農(nóng)產(chǎn)品檔次和品質(zhì)。四要在推進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營上取得新的突破。在堅持農(nóng)村基本經(jīng)營制度的基礎(chǔ)上,大力發(fā)展多種形式的農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。要針對糧棉油、蔬菜園藝業(yè)、畜牧業(yè)等不同產(chǎn)業(yè)特點,分別采取專業(yè)化規(guī)模服務(wù)、土地流轉(zhuǎn)擴(kuò)大規(guī)模、規(guī)模養(yǎng)殖和龍頭企業(yè)帶動等形式實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營。全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)交易中心建設(shè),加強對社會化服務(wù)組織的扶持,擴(kuò)大農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營面積。五要在強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量建設(shè)與監(jiān)管上取得新的突破。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),加強農(nóng)業(yè)投入品整治,強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系建設(shè),積極推行農(nóng)產(chǎn)品全程質(zhì)量控制,加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管力度,確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,保障人們放心消費。加強重大動物疫病防控和植物病蟲害防治,確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。六要在加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)上取得新突破。要加強畜禽糞便處理,積極推進(jìn)秸稈綜合利用技術(shù),擴(kuò)大測土配方施肥范圍,減少化肥、農(nóng)藥施用量,加大植樹造林力度,切實改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。
(二)著力培育新型農(nóng)民,促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收?,F(xiàn)代新型農(nóng)民,是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的主體。要整合培育資源,加大培訓(xùn)力度,拓寬培訓(xùn)范圍,提高培訓(xùn)效果,積極培育懂技術(shù)、會管理、善經(jīng)營的新型農(nóng)民。一要提高農(nóng)民應(yīng)用科技的能力。充分利用農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)院校以及農(nóng)廣校、農(nóng)干校等培訓(xùn)資源,針對文化水平相對偏低的農(nóng)業(yè)從業(yè)人員,圍繞地方特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,采取舉辦專題培訓(xùn)班、送科技下鄉(xiāng)等方式,積極開展農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新模式培訓(xùn),努力提高農(nóng)民運用科技能力,促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。二要提高農(nóng)民創(chuàng)業(yè)技能。對有一定文化知識、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和創(chuàng)業(yè)愿望的中青年農(nóng)民,要積極開展生產(chǎn)、加工、流通等知識培訓(xùn),培養(yǎng)一批專業(yè)種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場主、農(nóng)業(yè)企業(yè)家、農(nóng)民專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者,通過農(nóng)民創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。三要加強對農(nóng)民發(fā)展高效農(nóng)業(yè)的扶持。全省各級農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)營管理部門要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,緊緊圍繞當(dāng)?shù)馗咝мr(nóng)業(yè)發(fā)展需要,加強技術(shù)指導(dǎo),強化項目扶持,引導(dǎo)農(nóng)民積極發(fā)展高效設(shè)施農(nóng)業(yè),增加農(nóng)民農(nóng)業(yè)經(jīng)營收入。
(三)著力深化農(nóng)村改革,增強農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力。全省各級農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)營管理部門要結(jié)合部門工作實際,突出工作重點,加大工作力度,積極推進(jìn)農(nóng)村改革,創(chuàng)新發(fā)展制度,為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供有力支撐和制度保障。一要大力發(fā)展新型農(nóng)村合作組織。要加大扶持力度,強化指導(dǎo)服務(wù),促進(jìn)加快發(fā)展,提高合作組織對發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的帶動能力、促進(jìn)農(nóng)民增收的帶動能力、建設(shè)新農(nóng)村的帶動能力。加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作,積極開展“四有”農(nóng)民專業(yè)合作組織創(chuàng)建活動,提升發(fā)展水平。加快發(fā)展農(nóng)村土地股份合作,鼓勵農(nóng)民以土地承包經(jīng)營權(quán)入股,推動農(nóng)民合作經(jīng)營,增加土地收益。加快發(fā)展農(nóng)村社區(qū)股份合作,探索農(nóng)村集體資產(chǎn)運作的有效形式,提高農(nóng)民資產(chǎn)性收入。要因地制宜發(fā)展富民合作、勞務(wù)合作、資金互助合作,提高農(nóng)民組織化程度,拓寬農(nóng)民增收渠道。二要加快推進(jìn)農(nóng)技推廣服務(wù)體系建設(shè)和改革。要按照3年內(nèi)在全省普遍建設(shè)具有農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、動植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管等功能的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農(nóng)技推廣綜合服務(wù)中心的要求,加強農(nóng)業(yè)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè),努力形成公益性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)為主導(dǎo),農(nóng)民合作組織為基礎(chǔ),農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高等院校等廣泛參與的多元化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系。建立村級農(nóng)業(yè)服務(wù)站點,深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技入戶,確保每個村至少有一名農(nóng)技員。三要加大金融支農(nóng)力度。各縣(市)要積極探索成立政策性農(nóng)業(yè)投資公司,拓寬農(nóng)業(yè)投資渠道。各縣(市)和有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組建或確定農(nóng)業(yè)貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu),為“三農(nóng)”貸款提供擔(dān)保服務(wù)。要擴(kuò)大農(nóng)村有效擔(dān)保物范圍,普遍開展農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)抵質(zhì)押貸款試點,探索農(nóng)民林地、水面承包經(jīng)營權(quán)、合作組織股權(quán)、農(nóng)業(yè)機(jī)械等抵質(zhì)押貸款方式,積極推行農(nóng)戶聯(lián)保、農(nóng)戶互保、專業(yè)合作組織為成員擔(dān)保等多種信用保證方式。鼓勵有條件的農(nóng)民專業(yè)合作社開展信用合作,積極擴(kuò)大農(nóng)民資金互助合作社試點范圍。積極開展政策性農(nóng)業(yè)保險,有條件的縣(市)要擴(kuò)大高效農(nóng)業(yè)保險試點范圍。
(四)著力落實強農(nóng)惠農(nóng)政策,確保農(nóng)民得益受惠。要切實加大對“三農(nóng)”的投入,全面落實各項強農(nóng)惠農(nóng)政策,充分調(diào)動農(nóng)民積極性。一要加大農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入力度。要按照中央和省委、省政府提出的大幅度增加對“三農(nóng)”投入的要求,調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu),建立財政支農(nóng)支出穩(wěn)定增長機(jī)制,切實加大對高效設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、農(nóng)產(chǎn)品加工和流通、農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民教育培訓(xùn)等的投入力度,促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。積極整合財政支農(nóng)資金和投資項目,提高資金使用效益。二要全面落實各項補貼政策。今年將進(jìn)一步加大對農(nóng)民的補貼力度,增加對種糧農(nóng)民的直接補貼和農(nóng)資綜合補貼,提高良種補貼標(biāo)準(zhǔn)。全省各級農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)營管理部門要認(rèn)真組織實施,不折不扣地把各項補貼政策落到實處。同時,要認(rèn)真落實好生豬良種補貼、能繁母豬補貼、奶牛良種補貼、優(yōu)質(zhì)后備奶牛飼養(yǎng)補貼和生豬調(diào)出大縣獎勵及奶牛生產(chǎn)大縣獎勵政策,保護(hù)和調(diào)動農(nóng)民積極性,促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展。三要認(rèn)真實施好農(nóng)業(yè)項目。推進(jìn)農(nóng)業(yè)項目建設(shè),是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民增收的重要載體。全省各級農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)營管理部門要抓住國家大幅度增加建設(shè)投資的機(jī)遇,積極爭取并認(rèn)真組織實施各類農(nóng)業(yè)項目,尤其要認(rèn)真組織實施發(fā)展高效設(shè)施農(nóng)業(yè)項目、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目、農(nóng)村實事工程項目,提高項目建設(shè)成效,加快高效農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐,帶動農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè),促進(jìn)農(nóng)民增收致富。
同志們,做好今年農(nóng)林工作意義重大、任務(wù)艱巨。希望全省各級農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)營管理部門的全體同志繼續(xù)發(fā)揚開拓創(chuàng)新、奮勇爭先、風(fēng)清氣正、廉潔高效的優(yōu)良作風(fēng),以飽滿的熱情、務(wù)實的作風(fēng)、扎實的工作,全面完成各項目標(biāo)任務(wù),奮力開創(chuàng)農(nóng)林工作新局面,為全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局作出新的貢獻(xiàn)。
新春佳節(jié)將至,祝大家身體健康、工作順利、闔家幸福、萬事如意!