居家養(yǎng)老實(shí)施方案的推廣（通用20篇）

    方案的有效性取決于其實(shí)施的可行性和實(shí)用性。制定一個(gè)完美的方案需要我們考慮長(zhǎng)期和短期的影響，并做出科學(xué)的決策。一個(gè)好的方案可以為團(tuán)隊(duì)提供明確的目標(biāo)和清晰的方向，以便更好地協(xié)同合作。
    居家養(yǎng)老實(shí)施方案的推廣篇一
    社區(qū)的居家養(yǎng)老工作堅(jiān)持以人為本，關(guān)注和關(guān)愛(ài)老年弱勢(shì)群體，提高老年人生活質(zhì)量的原則，進(jìn)取探索居家養(yǎng)老服務(wù)的新路子，在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持下，鼓樓區(qū)金湯社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站緊緊圍繞老有所養(yǎng)，老有所樂(lè)開(kāi)展工作，我們社區(qū)今年主要做以下幾項(xiàng)：
    (一)大力宣傳居家養(yǎng)老工作，使社區(qū)居民更了解這種以家庭為核心、社區(qū)為依托、養(yǎng)老服務(wù)所等專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)為服務(wù)實(shí)體、以老年人生活護(hù)理、家政服務(wù)和精神慰藉為主要資料，專(zhuān)業(yè)化服務(wù)為依靠、社會(huì)各界與志愿者廣泛參與，為居住在家的老年人供給以解決日常生活困難為主要資料的社會(huì)化服務(wù)新模式。
    (二)進(jìn)一步完善老年人生活照料網(wǎng)絡(luò)，逐步建立起較為完善的社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)體系，使居家老人能獲得生活上的照料和便利、精神上的關(guān)愛(ài)和慰藉。
    (三)保障特殊老年人的基本生活。對(duì)轄區(qū)內(nèi)的孤寡老人、空巢高齡老人、特困老人、殘疾老人、老模范等五類(lèi)服務(wù)對(duì)象，視不一樣情景給予更為進(jìn)取和加倍的照顧和服務(wù)。
    (四)探索多樣化、多層次的服務(wù)方式。根據(jù)不一樣對(duì)象、不一樣需求的老年人，進(jìn)取探索福利化、社會(huì)化、市場(chǎng)化服務(wù)和無(wú)償、低償、有償相結(jié)合的服務(wù)方式，使廣大老年人得到更為實(shí)惠、方便、快捷的服務(wù)。
    (五)突出生活照料網(wǎng)絡(luò)的覆蓋和完善，為有需要的老年人供給托老、購(gòu)物、配餐、家政服務(wù)、精神慰藉等各種生活上的服務(wù)。
    (六)關(guān)注老人健康問(wèn)題，開(kāi)展社區(qū)老人健康體檢活動(dòng)。定期上門(mén)走訪(fǎng)，為老人測(cè)血壓，測(cè)血糖，免費(fèi)按摩，免費(fèi)保健，進(jìn)取開(kāi)展老年人保健宣傳。
    (七)開(kāi)展豐富多彩的文化娛樂(lè)活動(dòng)，為老年人帶去精神上的享受，進(jìn)一步豐富老年朋友的日常生活。
    在上級(jí)各部門(mén)的支持下，我社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作取得了必須在成效，但離上級(jí)的要求，居民群眾的需求還有差距，在今后工作中，我們將立足實(shí)際，依托居家養(yǎng)老服務(wù)站平臺(tái)，堅(jiān)持以人為本，服務(wù)至上的工作理念，進(jìn)一步豐富老年人的生活需求，不斷提升老年人對(duì)居家養(yǎng)老服務(wù)的滿(mǎn)意度，使社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)躍上新臺(tái)階。
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    居家養(yǎng)老實(shí)施方案的推廣篇二
    為進(jìn)一步推動(dòng)我區(qū)社會(huì)福利事業(yè)發(fā)展，完善居家養(yǎng)老服務(wù)工作，提高老年人生活質(zhì)量，使老年人共享改革發(fā)展成果，促進(jìn)社會(huì)和諧，根據(jù)市人民政府《關(guān)于進(jìn)一步加快養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制訂城鄉(xiāng)居民居家養(yǎng)老服務(wù)實(shí)施辦法。
    基本原則。
    區(qū)城鄉(xiāng)獨(dú)居老年人居家養(yǎng)老服務(wù)，以街道為主體，社區(qū)參與，由專(zhuān)業(yè)服務(wù)組織為貼合條件的老年人帶給生活照料、家政服務(wù)和精神慰藉等方面服務(wù)。服務(wù)經(jīng)費(fèi)由政府財(cái)政撥款，實(shí)行政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)。規(guī)范審核審批程序，由街道辦事處核定，區(qū)民政部門(mén)核準(zhǔn)。
    服務(wù)對(duì)象。
    具有區(qū)常住戶(hù)籍，60周歲以上的城市“三無(wú)”人員、城鄉(xiāng)低保和低保邊緣家庭中的獨(dú)居老人。
    獨(dú)居老年人是指與子女不在同一社區(qū)居住或雖與子女在同一社區(qū)居住，但子女因病、殘等原因，不具備照料老人潛力。
    服務(wù)資料、方式。
    （一）服務(wù)主要資料。
    為老年人帶給日間生活照料服務(wù)；為半失能、失能的獨(dú)居老年人帶給做（買(mǎi)）飯、代購(gòu)物品、扶助戶(hù)外活動(dòng)服務(wù)；為老年人帶給送水、換煤氣、洗滌衣被、縫紉修補(bǔ)、整理衛(wèi)生等家政服務(wù)，并為老年人整理衛(wèi)生、心理咨詢(xún)及心理疏導(dǎo)，了解記錄老人的身體和生活狀況。
    （二）服務(wù)形式。
    居家養(yǎng)老服務(wù)人員，由街道統(tǒng)一招聘具有法人資格，能依法獨(dú)立承擔(dān)法律職責(zé)的居家養(yǎng)老服務(wù)組織或家政服務(wù)公司，分片包干，按照規(guī)定的服務(wù)資料每一天定時(shí)上門(mén)，為居家養(yǎng)老服務(wù)對(duì)象開(kāi)展服務(wù)。對(duì)個(gè)別服務(wù)組織無(wú)法覆蓋的社區(qū)，服務(wù)方式由街道根據(jù)實(shí)際狀況研究確定，并報(bào)區(qū)民政局備案。
    各街道居家養(yǎng)老服中心在搞好上述服務(wù)的同時(shí)，根據(jù)本街道其他老年人的需求，指導(dǎo)各社區(qū)開(kāi)展多種形式的養(yǎng)老服務(wù)活動(dòng)。
    服務(wù)時(shí)間及類(lèi)別。
    享受居家養(yǎng)老服務(wù)的半失能老年人每人每一天享受1.5小時(shí)服務(wù)，失能老年人每人每一天享受2小時(shí)服務(wù)。
    貼合居家養(yǎng)老服務(wù)條件的老年人，本人要求增加服務(wù)項(xiàng)目的，超出指定服務(wù)范圍部分所需費(fèi)用，由本人負(fù)擔(dān)。
    人員類(lèi)別認(rèn)定。
    各街道成立人員類(lèi)別認(rèn)定評(píng)估小組，由社會(huì)事務(wù)辦公室牽頭，街道勞動(dòng)保障、衛(wèi)生等部門(mén)參與，負(fù)責(zé)對(duì)社區(qū)提報(bào)的轄區(qū)內(nèi)老年人進(jìn)行核定并報(bào)區(qū)民政局核準(zhǔn)。
    辦理程序。
    （一）申請(qǐng)。貼合上述條件的老年人，自愿申請(qǐng)居家養(yǎng)老服務(wù)的，由街道委托社區(qū)受理申請(qǐng)，申請(qǐng)人須提交以下材料：
    1.低保家庭老人須提交：
    （1）《區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)申請(qǐng)審批表》；
    （2）《最低生活保障證》復(fù)印件；
    （3）申請(qǐng)人身份證復(fù)印件；
    （4）與子女不在同一社區(qū)居住的證明。
    2.低保邊緣家庭老人須提交：
    （1）《區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)申請(qǐng)審批表》；
    （2）《城鄉(xiāng)居民低保邊緣家庭資格認(rèn)定審批檔案》；
    （3）申請(qǐng)人身份證復(fù)印件；
    （4）與子女不在同一社區(qū)居住的證明。
    3.城市“三無(wú)”老人須提交：
    （1）《區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)申請(qǐng)審批表》；
    （2）所在社區(qū)居委會(huì)、街道出具的“三無(wú)”人員證明；
    （3）申請(qǐng)人身份證復(fù)印件。
    （二）審核、核準(zhǔn)。居家養(yǎng)老服務(wù)申請(qǐng)審批按季度辦理，批準(zhǔn)后次季度享受服務(wù)。
    1.社區(qū)居委會(huì)接到申請(qǐng)人申請(qǐng)后，3個(gè)工作日內(nèi)完成入戶(hù)調(diào)查，根據(jù)申請(qǐng)人的身體狀況和家庭狀況進(jìn)行初評(píng)，提出初評(píng)意見(jiàn)，進(jìn)行公示，公示時(shí)間不少于5天。無(wú)異議后，報(bào)街道辦事處審核。
    2.街道辦事處逐戶(hù)進(jìn)行審核。經(jīng)街道核定，貼合條件的報(bào)區(qū)民政局核準(zhǔn)，時(shí)限為10個(gè)工作日。
    3.區(qū)民政局對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審查并進(jìn)行抽查，對(duì)貼合條件的人員核準(zhǔn)，時(shí)限為10個(gè)工作日。
    （三）服務(wù)。各街道招聘的居家養(yǎng)老服務(wù)組織或家政服務(wù)公司服務(wù)從業(yè)人員，依據(jù)相關(guān)管理規(guī)定經(jīng)衛(wèi)生防疫部門(mén)體檢合格后，持健康證方可持證上崗，并佩帶《居家養(yǎng)老服務(wù)資格證》，按規(guī)定的項(xiàng)目為老年人分別帶給服務(wù)。
    （四）結(jié)算。居家養(yǎng)老服務(wù)費(fèi)用按每人每小時(shí)15元標(biāo)準(zhǔn)撥付，由區(qū)民政局將經(jīng)費(fèi)明細(xì)報(bào)區(qū)財(cái)政局審核后，按照實(shí)際審批人數(shù)和標(biāo)準(zhǔn)會(huì)同區(qū)財(cái)政局按季度向街道撥付。由街道配套資金后透過(guò)銀行轉(zhuǎn)賬方式支付養(yǎng)老服務(wù)組織或家政公司。對(duì)個(gè)別服務(wù)組織無(wú)法覆蓋的社區(qū)，由街道另行確定服務(wù)方式的，其服務(wù)經(jīng)費(fèi)支付由街道根據(jù)實(shí)際狀況支付。
    貼合居家養(yǎng)老服務(wù)條件且入住社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的老年人，由所在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)每季度向其戶(hù)籍所在社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站提交確認(rèn)名單，經(jīng)審核后，將補(bǔ)助金直接撥付養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。
    （五）變更。服務(wù)對(duì)象項(xiàng)目提出變更要求的，按照申請(qǐng)程序重新辦理。
    （六）撤銷(xiāo)。老人去世或出現(xiàn)其他不貼合服務(wù)條件的狀況后，街道辦事處應(yīng)立即變更和停止帶給服務(wù)，并報(bào)區(qū)民政局備案。
    居家養(yǎng)老服務(wù)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)與資金來(lái)源。
    居家養(yǎng)老服務(wù)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每人每小時(shí)15元，所需經(jīng)費(fèi)由區(qū)與街道兩級(jí)按6:4比例分擔(dān)。
    監(jiān)督管理。
    （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各街道辦事處要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)居家養(yǎng)老服務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，做到分工明確、職責(zé)到人，保證居家養(yǎng)老服務(wù)工作的落實(shí)。街道、社區(qū)要安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)，加強(qiáng)對(duì)居家養(yǎng)老服務(wù)工作的監(jiān)督。
    （二）加強(qiáng)服務(wù)人員管理。居家養(yǎng)老服務(wù)實(shí)行合同化管理，各街道要與養(yǎng)老服務(wù)組織或家政服務(wù)公司簽訂服務(wù)協(xié)議，明確各方職責(zé)義務(wù)及服務(wù)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)。街道、社區(qū)要建立回訪(fǎng)制度，定期征求服務(wù)對(duì)象的意見(jiàn)，并將相關(guān)狀況通報(bào)養(yǎng)老服務(wù)組織或家政服務(wù)公司。
    居家養(yǎng)老服務(wù)人員在一個(gè)月內(nèi)有3次被服務(wù)對(duì)象投訴，或一周內(nèi)連續(xù)兩次服務(wù)對(duì)象不滿(mǎn)意的，由街道協(xié)調(diào)服務(wù)組織予以查實(shí)后更換服務(wù)人員。
    （三）強(qiáng)化監(jiān)督檢查。區(qū)民政局會(huì)同區(qū)財(cái)政局進(jìn)行定期檢查，發(fā)現(xiàn)弄虛作假騙取資金的，立即停發(fā)并按規(guī)定追回騙取資金，并依法追究相關(guān)人員的職責(zé)。區(qū)民政局要加強(qiáng)對(duì)服務(wù)工作的監(jiān)督，每季度對(duì)居家養(yǎng)老服務(wù)狀況進(jìn)行抽查；各街道、社區(qū)要建立健全工作檔案；各街道每月應(yīng)走訪(fǎng)一次服務(wù)對(duì)象，社區(qū)居委會(huì)每周應(yīng)走訪(fǎng)一次服務(wù)對(duì)象，檢查服務(wù)質(zhì)量，保證此項(xiàng)工作有序開(kāi)展。
    本辦法由區(qū)民政局負(fù)責(zé)解釋。
    本辦法自7月1日起施行，有效期至6月30日。2月10日公布的《區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作實(shí)施辦法》同時(shí)廢止。
    居家養(yǎng)老實(shí)施方案的推廣篇三
    為構(gòu)建協(xié)調(diào)發(fā)展的社會(huì)化養(yǎng)老助殘服務(wù)體系，促進(jìn)老年人和殘疾人共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成果，石景山區(qū)制定居家養(yǎng)老辦法。
    一是建立石景山區(qū)“孝星”評(píng)選表彰制度。為弘揚(yáng)孝敬父母、關(guān)愛(ài)老人的傳統(tǒng)美德，促進(jìn)公民思想道德建設(shè)和社會(huì)主義精神禮貌建設(shè)，在全區(qū)開(kāi)展“孝星”評(píng)選表彰活動(dòng)，推選出尊老、敬老、愛(ài)老、助老、孝老的“孝星”，對(duì)既能弘揚(yáng)孝親敬老的傳統(tǒng)美德，又能體現(xiàn)關(guān)愛(ài)老人、共建和諧時(shí)代精神的先進(jìn)人物和典型事跡，組織新聞媒體廣泛深入地宣傳推廣，用心營(yíng)造良好的社會(huì)風(fēng)尚。
    二是建立居家養(yǎng)老(助殘)券服務(wù)制度和百歲老人補(bǔ)助醫(yī)療制度。為滿(mǎn)足老年人和殘疾人生活照料、家政服務(wù)、康復(fù)護(hù)理、心理慰藉等方面的基本生活需求，向貼合條件的老年人、殘疾人發(fā)放養(yǎng)老(助殘)券。80周歲及以上老年人補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)由福利彩票公益金、區(qū)財(cái)政按1：1比例分擔(dān)，16至79周歲殘疾人補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)由區(qū)殘疾人就業(yè)保障金承擔(dān)。
    三是建立百歲老人補(bǔ)助醫(yī)療制度。為進(jìn)一步提高百歲老人的醫(yī)療福利待遇，由區(qū)民政局向具有石景山戶(hù)籍的100周歲及以上人員發(fā)放市老齡辦統(tǒng)一印制的《北京市百歲老人津貼和醫(yī)療補(bǔ)助領(lǐng)取證》，老年人憑證享受百歲老人補(bǔ)助醫(yī)療待遇。
    四是建立社區(qū)養(yǎng)老(助殘)餐桌。為解決老年人、殘疾人的用餐困難，利用社區(qū)公益性用房、單位內(nèi)部設(shè)施、居民空閑房屋等社會(huì)資源建立養(yǎng)老(助殘)餐桌。為老年人和殘疾人帶給安全的配餐、就餐服務(wù)，并為行動(dòng)不便的老年人和殘疾人帶給家庭送餐服務(wù)。
    五是建立社區(qū)托老(殘)所。為解決老年人、殘疾人日間生活照料困難，利用現(xiàn)有的社區(qū)服務(wù)中心、社區(qū)“星光老年之家”(老年活動(dòng)站)、社區(qū)“殘疾人溫馨家園”、職業(yè)康復(fù)中心等服務(wù)場(chǎng)所和社會(huì)空閑房屋及家庭空間建立社區(qū)托老(殘)所，帶給老年人、殘疾人的日間托管服務(wù)。
    

出處 XUEFen.COm.cN
    六是招聘居家服務(wù)養(yǎng)老(助殘)員。為推進(jìn)居家養(yǎng)老(助殘)服務(wù)工作，街道聘用5至7名養(yǎng)老(助殘)員，社區(qū)至少聘用1名，宣傳居家養(yǎng)老(助殘)政策；對(duì)老年人、殘疾人進(jìn)行巡視探訪(fǎng)，了解服務(wù)需求，收集、匯總、整理、反饋老年人和殘疾人的需求信息及對(duì)服務(wù)質(zhì)量的評(píng)價(jià)信息；組織、監(jiān)督服務(wù)工作；負(fù)責(zé)養(yǎng)老(助殘)券的發(fā)放、回收、結(jié)算；負(fù)責(zé)老年人優(yōu)待卡、高齡津貼的發(fā)放。
    七是配備養(yǎng)老(助殘)無(wú)障礙服務(wù)車(chē)。為方便組織老年人和殘疾人參加社會(huì)活動(dòng)，統(tǒng)一為街道配發(fā)一輛具有無(wú)障礙功能、帶有全市統(tǒng)一標(biāo)識(shí)的養(yǎng)老(助殘)無(wú)障礙服務(wù)車(chē)，主要用于社區(qū)托老(殘)所、社區(qū)“星光老年之家”(老年活動(dòng)站)、社區(qū)“殘疾人溫馨家園”、職業(yè)康復(fù)機(jī)構(gòu)和扶貧助殘基地開(kāi)展活動(dòng)。
    八是開(kāi)展養(yǎng)老(助殘)關(guān)懷服務(wù)。為滿(mǎn)足老年人、殘疾人的精神慰藉需求，開(kāi)展精神關(guān)懷服務(wù)，整合和開(kāi)發(fā)轄區(qū)心理咨詢(xún)服務(wù)資源，依托“96156”社區(qū)服務(wù)熱線(xiàn)，發(fā)揮各類(lèi)心理咨詢(xún)專(zhuān)業(yè)組織和社區(qū)市民校園、老年校園的作用，組織專(zhuān)業(yè)人員為老年人、殘疾人及其家庭成員帶給心理咨詢(xún)服務(wù)和相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)。
    九是實(shí)施家庭無(wú)障礙設(shè)施改造。為給居家生活的老年殘疾人帶給在洗澡、如廁、做飯、戶(hù)內(nèi)活動(dòng)等方面的便利，逐步對(duì)有需求的老年殘疾人家庭實(shí)施無(wú)障礙設(shè)施改造。該項(xiàng)工作納入市殘疾人家庭無(wú)障礙改造實(shí)施工程，所需經(jīng)費(fèi)由市殘疾人就業(yè)保障金承擔(dān)。
    十是為老年人(殘疾人)配備“小幫手”電子服務(wù)器。為使老年人和殘疾人享受生活、就醫(yī)、交通、購(gòu)物、社交等電子信息服務(wù)，在個(gè)人自愿申請(qǐng)、購(gòu)買(mǎi)的基礎(chǔ)上，采取政府前端價(jià)格適度補(bǔ)貼方式，有計(jì)劃地向具有石景山區(qū)戶(hù)籍、有使用需求并具備使用潛力的65周歲以上老年人和16至64周歲重度殘疾人帶給便攜式“小幫手”電子服務(wù)器。
    居家養(yǎng)老實(shí)施方案的推廣篇四
    根據(jù)xx市老齡委[2015]02號(hào)《關(guān)于印發(fā)“xx市居家養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)工作實(shí)施方案”的通知》文件精神，根據(jù)街道開(kāi)展居家養(yǎng)老養(yǎng)殘工作的實(shí)際需要，特制定街道推進(jìn)居家養(yǎng)老養(yǎng)殘工作實(shí)施方案，使街道居家養(yǎng)老養(yǎng)殘工作更人性化，規(guī)范化，促進(jìn)和-諧街道發(fā)展。
    以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十七大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀，以滿(mǎn)足廣大老年人日益增長(zhǎng)的物質(zhì)和精神文化需求為目標(biāo)，以保障老人群體中的高齡老人（60以上）和特殊群體老人（包括分散供養(yǎng)的“三無(wú)”老人、低保老人，重點(diǎn)優(yōu)撫老人）重度殘疾人為重點(diǎn)，以居家養(yǎng)老養(yǎng)殘為主體、多層次、多類(lèi)型的社會(huì)化養(yǎng)老養(yǎng)殘?bào)w系，促進(jìn)養(yǎng)老養(yǎng)殘服務(wù)的健康發(fā)展。
    堅(jiān)持先重點(diǎn)保障老年人中的高齡老人和特殊群體老人，再逐步惠及全體老年人的原則；堅(jiān)持專(zhuān)業(yè)化居家養(yǎng)老服務(wù)與社區(qū)義務(wù)服務(wù)、鄰里互助相結(jié)合原則；實(shí)行無(wú)償服務(wù)、抵償服務(wù)和有償服務(wù)相結(jié)合原則；實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃與分類(lèi)指導(dǎo)相結(jié)合原則。
    （一）完善居家養(yǎng)老養(yǎng)殘“三點(diǎn)一線(xiàn)”服務(wù)體系。
    養(yǎng)殘指導(dǎo)中心、社區(qū)與定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)三級(jí)服務(wù)，各社區(qū)配合街道居家養(yǎng)老養(yǎng)殘中心做好各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)是承接居家養(yǎng)老養(yǎng)殘各項(xiàng)服務(wù)功能實(shí)體，對(duì)確定的服務(wù)對(duì)象實(shí)行上門(mén)服務(wù)。
    1、街道居家養(yǎng)老養(yǎng)殘指導(dǎo)中心，負(fù)責(zé)對(duì)各社區(qū)申報(bào)服務(wù)對(duì)象的資格確認(rèn)和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的審核，并負(fù)責(zé)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)服務(wù)補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)的結(jié)算，同時(shí)對(duì)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)服務(wù)進(jìn)行檢查與監(jiān)督，及時(shí)隨訪(fǎng)服務(wù)對(duì)象，獲取服務(wù)意見(jiàn)，做好服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量評(píng)估，確保服務(wù)對(duì)象利益不受侵害。
    2.社區(qū)設(shè)立居家養(yǎng)老養(yǎng)殘服務(wù)工作站，建立為老服務(wù)隊(duì)伍和志愿者隊(duì)伍，確定工作人員負(fù)責(zé)宣傳動(dòng)員，搞好入戶(hù)調(diào)查，按服務(wù)資料分類(lèi)建立居家養(yǎng)老養(yǎng)殘工作服務(wù)信息，受理服務(wù)申請(qǐng)；及時(shí)將征集的服務(wù)需求報(bào)街道居家養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心，并做好服務(wù)對(duì)象的隨訪(fǎng)工作，發(fā)現(xiàn)服務(wù)中存在的問(wèn)題及時(shí)報(bào)居家養(yǎng)老養(yǎng)殘疾指導(dǎo)中心，確保優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
    3.定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)服務(wù)對(duì)象實(shí)施街道確定的服務(wù)項(xiàng)目的上門(mén)服務(wù)。定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)在接到街道居家養(yǎng)老養(yǎng)殘服務(wù)指導(dǎo)中心的預(yù)約服務(wù)定單后，根據(jù)老人預(yù)約的服務(wù)時(shí)間、服務(wù)項(xiàng)目、供給上門(mén)服務(wù)，并理解街道居家養(yǎng)老養(yǎng)殘服務(wù)指導(dǎo)中心的服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督，確保服務(wù)質(zhì)量。
    取老人、殘疾人家庭基礎(chǔ)信息，并盡快聯(lián)系定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)；定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)按照街道居家養(yǎng)老養(yǎng)殘指導(dǎo)中心供給的求助服務(wù)信息及時(shí)送服務(wù)上門(mén)，服務(wù)結(jié)束后，定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)要征求老人、殘疾人對(duì)服務(wù)的意見(jiàn)。受助老人、殘疾人在服務(wù)訂單上簽名，并選擇服務(wù)滿(mǎn)意情景調(diào)查，定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)持老年人、殘疾人親自簽字的服務(wù)卷到街道居家養(yǎng)老養(yǎng)殘指導(dǎo)中心結(jié)算。
    （二）確定居家養(yǎng)老養(yǎng)殘定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)和服務(wù)項(xiàng)目。
    1、根據(jù)寧邊路轄區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)的情景，經(jīng)過(guò)街道居家養(yǎng)老養(yǎng)殘定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組的評(píng)估，確定服務(wù)質(zhì)量，收費(fèi)合理，愿意為老年人、殘疾人奉獻(xiàn)愛(ài)心的機(jī)構(gòu)，做為街道居家養(yǎng)老養(yǎng)殘定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)，并懸掛“寧邊路街道居家養(yǎng)老養(yǎng)殘定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)”牌匾。確定的定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)必須遵守與街道簽定的居家養(yǎng)老養(yǎng)殘服務(wù)協(xié)議，為老人和殘疾人供給上門(mén)服務(wù)。
    2、在廣泛征求轄區(qū)老年人、殘疾人服務(wù)需求的基礎(chǔ)上，協(xié)商確定各定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)、服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)價(jià)格。街道居家養(yǎng)老養(yǎng)殘服務(wù)指導(dǎo)中心根據(jù)老人、殘疾人預(yù)約服務(wù)時(shí)間、預(yù)約服務(wù)項(xiàng)目，安排定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)上門(mén)服務(wù)。
    3、服務(wù)項(xiàng)目：
    家政服務(wù)：室內(nèi)保潔按面積收取服務(wù)費(fèi)用，維修暖氣、煤氣灶、水管等項(xiàng)目按優(yōu)惠價(jià)收費(fèi)，材料費(fèi)自付。按照街道辦事處購(gòu)買(mǎi)的星級(jí)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，3星可享受免費(fèi)服務(wù)、2星可享受4折優(yōu)惠、1星可享受6折優(yōu)惠，一年限服務(wù)2次，限服務(wù)金額200元。
    理發(fā)：理發(fā)一次10元。按照街道辦事處購(gòu)買(mǎi)的星級(jí)服。
    務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，3星可享受免費(fèi)服務(wù)、2星可享受4折優(yōu)惠、1星可享受6折優(yōu)惠，一年限服務(wù)6次，限服務(wù)金額60元。
    打針：各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站開(kāi)展家庭病床服務(wù)，免出診費(fèi)，藥費(fèi)自理，上門(mén)打針一次10元。按照街道辦事處購(gòu)買(mǎi)的星級(jí)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，3星可享受免費(fèi)服務(wù)、2星可享受4折優(yōu)惠、1星可享受6折優(yōu)惠，一年限服務(wù)10次，限服務(wù)金額100元。
    按摩：可供給推拿、理療、艾灸、牽引等服務(wù)。按照街道辦事處購(gòu)買(mǎi)的星級(jí)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，3星可享受免費(fèi)服務(wù)、2星可享受4折優(yōu)惠、1星可享受6折優(yōu)惠，一年限服務(wù)4次，限服務(wù)金額100元。
    日常生活服務(wù)：可供給送米、送面、送油等服務(wù)。按照街道辦事處購(gòu)買(mǎi)的星級(jí)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，3星可享受免費(fèi)服務(wù)、2星可享受4折優(yōu)惠、1星可享受6折優(yōu)惠，一年限服務(wù)金額100元。
    （三）確定享受服務(wù)人員。
    1、經(jīng)過(guò)對(duì)轄區(qū)60歲以上老人、殘疾人摸底調(diào)查，確定53個(gè)空巢、高齡、貧困、一級(jí)殘疾人為街道居家養(yǎng)老、養(yǎng)殘服務(wù)對(duì)象，其中，享受3星級(jí)服務(wù)的有19人、享受2星級(jí)服務(wù)的有18人、享受1星級(jí)服務(wù)的有16人。
    2、街道163名80歲以上高齡老人根據(jù)年齡享受政策。街道年滿(mǎn)80歲至89歲高齡老人每月享受高齡補(bǔ)貼50元；90歲至99歲每月享受高齡補(bǔ)貼120元，100歲以上高齡老人每月享受高齡補(bǔ)貼300元。
    3、街道109名一級(jí)重度殘疾人，可享受每月一次上門(mén)理發(fā)，每年一次家政服務(wù)，殘疾人家屬每年免費(fèi)接收兩次康復(fù)知識(shí)培訓(xùn)。同時(shí)享受定點(diǎn)機(jī)構(gòu)其他優(yōu)惠服務(wù)。
    4、街道其余1728名60歲以上老人，330名殘疾人均可經(jīng)過(guò)“一鍵通”信息服務(wù)中心，享受愛(ài)心機(jī)構(gòu)所優(yōu)惠服務(wù)。
    經(jīng)過(guò)扎實(shí)開(kāi)展居家養(yǎng)老養(yǎng)殘服務(wù)工作，有效挖掘和整合街道資源，使居家養(yǎng)老養(yǎng)殘服務(wù)工作不斷完善，服務(wù)資料不斷豐富，服務(wù)質(zhì)量不斷提高，為老年人、殘疾人供給良好的生活、服務(wù)環(huán)境、為建設(shè)和-諧街道夯實(shí)基礎(chǔ)。
    居家養(yǎng)老實(shí)施方案的推廣篇五
    (試 行)
    社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)是以家庭為核心，以社區(qū)為依托，以專(zhuān)業(yè)化服務(wù)為主要服務(wù)形式，積極發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量，充分利用社區(qū)資源為居住在家的老年人提供以解決其日常生活照料為主要內(nèi)容的社會(huì)化服務(wù)。為加快我街道社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)區(qū)民政局《關(guān)于印發(fā)寶安區(qū)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)實(shí)施方案(試行)的通知》(深寶民[2007]46號(hào))精神，結(jié)合我街道社會(huì)福利社會(huì)化和社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作的實(shí)際情況，制定本實(shí)施方案。
    一、指導(dǎo)思想
    以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六屆六中全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀，以滿(mǎn)足我街道廣大老年人日益增長(zhǎng)的物質(zhì)和精神文化需求為目標(biāo)，以保障老年人群體中的高齡老人(80歲以上)和特殊群體老人(包括分散供養(yǎng)的“三無(wú)”老人、低保老人、重點(diǎn)優(yōu)撫老人，下同)為重點(diǎn)，堅(jiān)持社會(huì)福利事業(yè)社會(huì)化的改革發(fā)展方向，積極構(gòu)建政府主導(dǎo)、社區(qū)參與，以居家養(yǎng)老為主體、福利機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為重點(diǎn)，多層次、多類(lèi)型的社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)體系;引入社會(huì)資源，鼓勵(lì)養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，從而為老年人提供周到、便捷、高效、體貼的專(zhuān)業(yè)化服務(wù)，不斷提高我街道社會(huì)福利服務(wù)的整體水平，促進(jìn)我街道養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的健康發(fā)展。
    二、工作原則
    實(shí)施社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)，應(yīng)遵循以下原則：
    (一)堅(jiān)持政府主導(dǎo)與社會(huì)力量參與相結(jié)合原則;
    (二)堅(jiān)持政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)與市場(chǎng)化運(yùn)作相結(jié)合原則;
    (三)堅(jiān)持先重點(diǎn)保障高齡老人和特殊群體老人，再逐步惠及全體老年人的原則。
    三、服務(wù)對(duì)象、內(nèi)容
    我街道社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)面向具有松崗戶(hù)籍60歲以上的居家老人，提供多樣化的服務(wù)。
    居家養(yǎng)老服務(wù)根據(jù)老人的實(shí)際情況分為無(wú)償服務(wù)、低償服務(wù)和有償服務(wù)。無(wú)償服務(wù)的對(duì)象為具有松崗戶(hù)籍的“三無(wú)”老人;低償服務(wù)的對(duì)象為具有松崗戶(hù)籍的高齡老人、特殊群體老人;有償服務(wù)的對(duì)象為有經(jīng)濟(jì)來(lái)源并需要居家養(yǎng)老服務(wù)的老人或者社區(qū)居民。
    社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)載體實(shí)行多元化。政府采取購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方法，培育和發(fā)展社區(qū)民間組織，作為社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的重要載體之一，為有需要的老人或社區(qū)居民提供公益性、福利性社區(qū)服務(wù)。
    社區(qū)居家養(yǎng)老以“立足社區(qū)、面向老人、專(zhuān)業(yè)服務(wù)”為特點(diǎn)，服務(wù)內(nèi)容主要包括：生活照料、家政服務(wù)、康復(fù)服務(wù)、日托服務(wù)、心理咨詢(xún)、精神慰藉、臨終關(guān)懷等。
    四、補(bǔ)助對(duì)象及標(biāo)準(zhǔn)
    對(duì)松崗戶(hù)籍的高齡老人、特殊群體老人，政府實(shí)行貨幣化居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助。享受補(bǔ)助的條件、標(biāo)準(zhǔn)如下：
    (一)60歲及以上享受低保且生活不能自理(介護(hù)，下同)的老人，按人均500元/月的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。
    (二)60歲以上非低保對(duì)象但生活不能自理老人(介護(hù))，按人均300元/月的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。
    (三)60歲以上分散供養(yǎng)的“三無(wú)”老人、低保老人、重點(diǎn)優(yōu)撫老人(即享受定期補(bǔ)助的優(yōu)撫對(duì)象，含“五老”人員)按人均300元/月的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。
    (四)80歲以上老人按人均200元/月的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。
    上述標(biāo)準(zhǔn)，就高不就低，不重復(fù)計(jì)算。服務(wù)補(bǔ)助只能用于購(gòu)買(mǎi)居家養(yǎng)老服務(wù)，不得用于支付藥費(fèi)或購(gòu)買(mǎi)其他商品等。
    五、服務(wù)補(bǔ)助申請(qǐng)程序和審批程序
    (一)申請(qǐng)程序。
    符合上述條件的老年人或其親友，可到戶(hù)籍所在地的社區(qū)工作站(未設(shè)社區(qū)工作站的，由居委會(huì)負(fù)責(zé)，下同)申請(qǐng)居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助，并分別提交如下材料：
    1、60歲及以上享受低保且生活不能自理(介護(hù))老人提交：(1)《深圳市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助審批表》;(2)《深圳市居民最低生活保障金領(lǐng)取證》復(fù)印件一份(帶原件備查);(3)深圳市、區(qū)、街道直屬醫(yī)院提供的診斷證明;(4)申請(qǐng)人身份證、戶(hù)口簿復(fù)印件一份(帶原件備查)。
    2、60歲以上非低保對(duì)象但生活不能自理(介護(hù))老人提供：(1)《深圳市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助審批表》;(2)深圳市、區(qū)、街道直屬醫(yī)院提供的診斷證明;(3)申請(qǐng)人身份證、戶(hù)口簿復(fù)印件一份(帶原件備查)。
    3、60歲以上分散供養(yǎng)的“三無(wú)”老人提交：(1)《深圳市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助審批表》;(2)《五保供養(yǎng)證明》;(3)申請(qǐng)人身份證、戶(hù)口簿復(fù)印件一份(帶原件備查)。
    4、60歲及以上享受低保老人提交：(1)《深圳市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助審批表》;(2)《深圳市居民最低生活保障金領(lǐng)取證》復(fù)印件一份(帶原件備查);(3)申請(qǐng)人身份證、戶(hù)口簿復(fù)印件一份(帶原件備查)。
    5、60歲以上重點(diǎn)優(yōu)撫老人提交：(1)《深圳市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助審批表》;(2)重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象證明復(fù)印件一份(帶原件備查);(3)申請(qǐng)人身份證、戶(hù)口簿復(fù)印件一份(帶原件備查)。
    6、80歲以上老人提交：(1)《深圳市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助審批表》;(2)申請(qǐng)人身份證、戶(hù)口簿復(fù)印件一份(帶原件備查)。
    以上所有提交的資料應(yīng)按a4紙張規(guī)格，并真實(shí)可靠，由社區(qū)工作站查驗(yàn)并蓋章。
    (二)審批程序。
    1、社區(qū)工作站初審。社區(qū)工作站收到相關(guān)申請(qǐng)后，凡申請(qǐng)材料齊備的應(yīng)予受理，并在10個(gè)工作日內(nèi)完成初審(含公示時(shí)間)?？刹扇∪霊?hù)調(diào)查、鄰里訪(fǎng)問(wèn)等形式對(duì)申請(qǐng)人提供的材料進(jìn)行核實(shí)，申請(qǐng)人應(yīng)予配合。社區(qū)工作站須將申請(qǐng)人的有關(guān)情況張榜公布，接受監(jiān)督。經(jīng)核實(shí)無(wú)誤后，由社區(qū)工作站上報(bào)街道社會(huì)事務(wù)辦。
    2、街道社會(huì)事務(wù)辦復(fù)審。街道社會(huì)事務(wù)辦對(duì)申請(qǐng)人的情況進(jìn)行復(fù)審，并在5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審核。對(duì)不同意補(bǔ)助的，書(shū)面說(shuō)明理由。
    六、服務(wù)機(jī)構(gòu)、方式
    (一)服務(wù)機(jī)構(gòu)：經(jīng)民政部門(mén)登記的社區(qū)民間組織。
    (二)服務(wù)機(jī)構(gòu)的確認(rèn)：由街道辦在轄區(qū)內(nèi)選定1–3家符合條件的機(jī)構(gòu)作為社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。
    (三)服務(wù)方式：服務(wù)對(duì)象在這些機(jī)構(gòu)內(nèi)自行選定服務(wù)機(jī)構(gòu)。如發(fā)生糾紛，當(dāng)事人可自行選擇解決方式，如雙方協(xié)調(diào)解決、或者向轄區(qū)的仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁、向人民法院提起訴訟等。
    七、撥付方式和資金渠道
    (一)撥付方式。經(jīng)審核符合條件的補(bǔ)助對(duì)象，由街道社會(huì)事務(wù)辦將服務(wù)記錄本和服務(wù)消費(fèi)卡發(fā)給其本人，將工時(shí)記錄表發(fā)給服務(wù)機(jī)構(gòu)，根據(jù)服務(wù)記錄本和工時(shí)記錄表記錄的服務(wù)時(shí)間和應(yīng)付金額，在補(bǔ)助資金額度內(nèi)，每季度撥付補(bǔ)助資金給服務(wù)機(jī)構(gòu)。本季度內(nèi)沒(méi)有用完補(bǔ)助資金額度的，下季度按上季度實(shí)際發(fā)生金額給予補(bǔ)助。
    各社區(qū)和服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)將居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助的情況匯總后(包括核準(zhǔn)各類(lèi)補(bǔ)貼的人數(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)助總額等)報(bào)街道社會(huì)事務(wù)辦。
    (二)資金渠道。社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作資金來(lái)源按“三個(gè)一點(diǎn)”的方式籌集，即市福彩公益金出一點(diǎn)，區(qū)財(cái)政出一點(diǎn)，社會(huì)和個(gè)人出一點(diǎn)。補(bǔ)助對(duì)象超出補(bǔ)助額度部分的服務(wù)費(fèi)用，由補(bǔ)助對(duì)象個(gè)人支付。
    八、監(jiān)督與考核
    (一)管理監(jiān)督。社區(qū)工作站每季度檢查一次申請(qǐng)人的居家養(yǎng)老服務(wù)記錄本，檢查補(bǔ)助資金是否用于居家養(yǎng)老服務(wù)，并將檢查情況報(bào)街道社會(huì)事務(wù)辦。
    街道社會(huì)事務(wù)辦將對(duì)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助資金的申請(qǐng)和管理使用情況進(jìn)行定期或不定期的檢查與監(jiān)督。如發(fā)現(xiàn)有以弄虛作假等手段騙取補(bǔ)助資金的，應(yīng)立即停發(fā)并追回已騙取的補(bǔ)助金，同時(shí)取消當(dāng)事人享受補(bǔ)助金的資格，并依法追究相關(guān)人員的法律責(zé)任。
    (二)考核評(píng)定。街道辦每年對(duì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)水平、服務(wù)質(zhì)量及群眾滿(mǎn)意度進(jìn)行一次考核評(píng)定，考核結(jié)果分為優(yōu)良、合格、不合格三個(gè)級(jí)別。評(píng)定級(jí)別為合格的，責(zé)令其進(jìn)行整改，在限期內(nèi)達(dá)到優(yōu)良水平;評(píng)定為不合格的，取消其作為居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的資格(考核評(píng)定制度另行規(guī)定)。
    九、組織實(shí)施
    (一)組織機(jī)構(gòu)。
    街道辦事處成立社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由黨工委委員彭奕文擔(dān)任，副組長(zhǎng)由社會(huì)事務(wù)辦主任文鳳英、財(cái)政辦主任文偉雄擔(dān)任，成員由各社區(qū)黨支部書(shū)記組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在社會(huì)事務(wù)辦，辦公室主任由文鳳英兼任。
    (二)實(shí)施步驟。
    1、前期工作：
    (1)成立社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組;
    (2)各社區(qū)對(duì)符合條件的服務(wù)對(duì)象進(jìn)行調(diào)查核實(shí);
    (3)開(kāi)展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)宣傳工作，使社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的政策和各項(xiàng)內(nèi)容家喻戶(hù)曉。
    2、實(shí)施階段：2007年4月，委托花果山老年人協(xié)會(huì)在全街道開(kāi)展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作。
    十、工作要求
    (一)高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。街道社會(huì)事務(wù)辦和各社區(qū)工作站要做好具體組織、審核把關(guān)、協(xié)調(diào)、管理、服務(wù)等工作，配備專(zhuān)職工作人員，保證居家養(yǎng)老服務(wù)工作落到實(shí)處。
    (二)精心組織，加強(qiáng)監(jiān)督。街道社會(huì)事務(wù)辦和各社區(qū)工作站要認(rèn)真履行職能，既要嚴(yán)格把好補(bǔ)助對(duì)象資格的審核關(guān)，又要加強(qiáng)對(duì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督，確保居家養(yǎng)老服務(wù)的規(guī)范和質(zhì)量。
    (三)加大力度做好宣傳工作。各社區(qū)、單位要加強(qiáng)對(duì)居家養(yǎng)老服務(wù)工作宣傳力度，營(yíng)造社會(huì)敬老、社區(qū)助老、家庭養(yǎng)老的良好風(fēng)氣。
    附件：《深圳市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助審批表》
    近日，深圳市民政局修訂了2010年印發(fā)的《深圳市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》)。《方案》明確，堅(jiān)持政府主導(dǎo)與社會(huì)力量參與相結(jié)合，先重點(diǎn)保障老年人中的失能老人和特殊群體老人、再逐步惠及全體老年人的`原則，推進(jìn)全市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)。
    《方案》明確，社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)是指政府和社會(huì)力量依托社區(qū)，為居家的老年人提供生活照料、家政服務(wù)、康復(fù)護(hù)理和精神慰藉等方面服務(wù)的一種服務(wù)形式。社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)以“立足社區(qū)、面向老人、專(zhuān)業(yè)服務(wù)”為特點(diǎn)，服務(wù)內(nèi)容包括：生活照料、家政服務(wù)、康復(fù)服務(wù)、日托服務(wù)、心理咨詢(xún)、精神慰藉、臨終關(guān)懷等。社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)載體實(shí)行多元化，政府不直接提供服務(wù)，鼓勵(lì)、推動(dòng)民間化市場(chǎng)的發(fā)展，由市場(chǎng)根據(jù)老人需求提供服務(wù)。
    《方案》明確，對(duì)具有深圳戶(hù)籍老人群體中的失能老人、特殊群體老人(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“受助人”)，政府實(shí)行社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助。享受補(bǔ)助的條件、標(biāo)準(zhǔn)如下：60歲以上享受低保且生活不能自理的老人，按人均500元/月的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助;60歲以上非低保對(duì)象但生活不能自理的老人，按人均300元/月的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助;60歲以上“三無(wú)”老人、低保老人、重點(diǎn)優(yōu)撫老人按人均300元/月的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。此標(biāo)準(zhǔn)，就高不就低，不重復(fù)計(jì)算。各區(qū)可根據(jù)實(shí)際情況，按照普惠的原則，對(duì)有居家養(yǎng)老服務(wù)需求的老人制定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)更高的具體政策和措施，其所需經(jīng)費(fèi)由各區(qū)財(cái)政列支。
    《方案》明確規(guī)定了服務(wù)補(bǔ)助的申請(qǐng)程序、審批程序和撥付方式，同時(shí)明確，為保證專(zhuān)款專(zhuān)用，社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助以居家養(yǎng)老消費(fèi)券形式發(fā)放給受助人，由各區(qū)民政部門(mén)負(fù)責(zé)本區(qū)消費(fèi)券的發(fā)放和管理。
    《方案》要求，市、區(qū)民政部門(mén)將對(duì)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助的申請(qǐng)、管理使用情況、服務(wù)機(jī)構(gòu)的質(zhì)量進(jìn)行定期或不定期的檢查與監(jiān)督。各區(qū)民政部門(mén)根據(jù)《深圳市居家養(yǎng)老消費(fèi)券定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》的規(guī)定對(duì)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行申請(qǐng)受理、評(píng)估、簽約等管理工作?！斗桨浮芬?，各區(qū)政府高度重視，積極推進(jìn)，成立專(zhuān)門(mén)領(lǐng)導(dǎo)小組。市民政局要做好相關(guān)政策的制定工作，做好全市居家養(yǎng)老服務(wù)工作的整體發(fā)展規(guī)劃;區(qū)級(jí)民政部門(mén)要認(rèn)真履行職能作用，要認(rèn)真組織好居家養(yǎng)老服務(wù)工作。要嚴(yán)格把好受助人資格的審核關(guān);要加強(qiáng)對(duì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督，對(duì)服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行適時(shí)評(píng)估，確保居家養(yǎng)老服務(wù)的規(guī)范和質(zhì)量。市民政局將適時(shí)組織對(duì)全市居家養(yǎng)老服務(wù)工作的檢查，以保證該項(xiàng)工作的健康發(fā)展。
    《方案》要求，建立對(duì)享受居家養(yǎng)老服務(wù)受助人的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，隨時(shí)調(diào)整受助人，實(shí)現(xiàn)應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)。加快全市居家養(yǎng)老服務(wù)信息化建設(shè)工作，逐步實(shí)現(xiàn)全市網(wǎng)絡(luò)化覆蓋，建立全市老人信息檔案，利用信息技術(shù)手段提高管理水平和為老服務(wù)水平。及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，研究在實(shí)踐中出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題，并提出有效對(duì)策和措施，以推進(jìn)全市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作的健康發(fā)展?！斗桨浮分赋?，本實(shí)施方案自下發(fā)之日起實(shí)施，2008年12月15日發(fā)布的《關(guān)于印發(fā)修訂的深圳市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)實(shí)施方案的通知》(深民〔2008〕213號(hào))同時(shí)作廢。
    居家養(yǎng)老實(shí)施方案的推廣篇六
    為認(rèn)真貫徹《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》、《職業(yè)病診斷與鑒定管理辦法》等文件精神以及結(jié)合x(chóng)x市、xx縣安監(jiān)局對(duì)工業(yè)企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生健康工作的要求，結(jié)合本企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)情況，特制訂職業(yè)衛(wèi)生三年工作計(jì)劃及實(shí)施方案。
    一、堅(jiān)決貫徹落實(shí)國(guó)家及地方相關(guān)政策要求，杜絕職業(yè)病例。
    (一)生產(chǎn)性粉塵治理方面。
    1、改革工藝過(guò)程。通過(guò)改革工藝流程使生產(chǎn)過(guò)程機(jī)械化、密閉化、自動(dòng)化，從而消除和降低粉塵危害。
    2、密閉·抽風(fēng)·除塵。對(duì)本企業(yè)粉碎、拌料等容易造成粉塵飛揚(yáng)的場(chǎng)所和工藝環(huán)節(jié)，采用密閉·抽風(fēng)·除塵的方法，加設(shè)密閉設(shè)備、吸塵罩、通風(fēng)管、除塵器等設(shè)備。
    3、個(gè)體防護(hù)和個(gè)人衛(wèi)生。
    4、加強(qiáng)對(duì)員工的教育培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)的安全檢查以及對(duì)防塵的綜合管理。
    (二)生產(chǎn)性毒物治理方面。
    1、通過(guò)“密閉化、自動(dòng)化”解決供氣車(chē)間荒煤氣、煤焦油、氨水的泄露。
    2、對(duì)于粗鎂精煉過(guò)程產(chǎn)生的有毒性氣體，采用局部排氣并對(duì)有毒氣體進(jìn)行沉降、降溫、凝聚、洗滌、中和、吸收和脫水處理，以實(shí)現(xiàn)安全排放。
    3、為員工配備個(gè)體防護(hù)設(shè)施。
    (三)物理因素危害治理方面。
    2、縮短接觸噪音、高溫等物理因素從業(yè)人員的作業(yè)時(shí)間;。
    3、加強(qiáng)個(gè)人防護(hù)和監(jiān)護(hù)。
    二、完善職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)教育制度，堅(jiān)持不懈搞好“三級(jí)培訓(xùn)教育”。
    三、堅(jiān)持職業(yè)病“三級(jí)預(yù)防”原則，搞好員工職業(yè)健康體檢工作。
    四、合理安排具有職業(yè)禁忌癥員工的崗位，以免引發(fā)職業(yè)病。
    五、對(duì)產(chǎn)生職業(yè)危害因素的作業(yè)場(chǎng)所每年委托具備相關(guān)資質(zhì)的單位進(jìn)行一次檢測(cè)，及時(shí)整改不符合項(xiàng)目。
    居家養(yǎng)老實(shí)施方案的推廣篇七
    為用心應(yīng)對(duì)人口老齡化的挑戰(zhàn)，解決有限的養(yǎng)老資源與急劇增長(zhǎng)的養(yǎng)老、托老需求之間的矛盾，有效破解“養(yǎng)老難”的問(wèn)題，最大限度地滿(mǎn)足廣大老年人的養(yǎng)老需求，切實(shí)提高他們的生活、生命質(zhì)量，經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)同意，決定在沈家門(mén)街道新街社區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)，為全面推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)帶給借鑒，有效推進(jìn)居家養(yǎng)老試點(diǎn)工作，特制定本方案。
    以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六屆五中全會(huì)精神為指針，堅(jiān)持以人為本，解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，用心探索養(yǎng)老服務(wù)新途徑；建立完善“以政府為主導(dǎo)，街道、社區(qū)為依托，民間服務(wù)組織為實(shí)體，社會(huì)各界與志愿者廣泛參與”的居家養(yǎng)老新模式，有效破解我區(qū)老年群體“養(yǎng)老難”問(wèn)題，擴(kuò)大養(yǎng)老覆蓋面，為全面提高老年人生活質(zhì)量，構(gòu)筑和諧社會(huì)，帶給有力支持。
    居家養(yǎng)老服務(wù)是新形勢(shì)下我區(qū)養(yǎng)老福利模式的新探索，對(duì)于應(yīng)對(duì)人口老齡化，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化具有重要好處。一是貼合我區(qū)人口老齡化“未富先老”的社會(huì)特點(diǎn)，在政府拿不出足夠的資金創(chuàng)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的狀況下，由政府牽頭，選派服務(wù)人員為居住在家的老年人帶給養(yǎng)老服務(wù)，具有成本低、覆蓋面廣、服務(wù)方式靈活等優(yōu)點(diǎn)。二是滿(mǎn)足了老年人傳統(tǒng)的生活和心理習(xí)慣，使老年人在自己家里和社區(qū)就能理解各種生活照料服務(wù)。三是為下崗失業(yè)人員，個(gè)性是為“4050”人員和農(nóng)村富余勞動(dòng)力就業(yè)開(kāi)辟了新的渠道。透過(guò)開(kāi)展居家養(yǎng)老服務(wù)，能夠使老年人得到妥善照顧，使子女得到必須程度解脫，緩解社會(huì)養(yǎng)老壓力，減輕政府負(fù)擔(dān)，進(jìn)一步拓展社區(qū)服務(wù)功能，使社區(qū)與居民之間的聯(lián)系得以增強(qiáng)。
    一是先試點(diǎn)后推廣，循序漸進(jìn)的原則。二是個(gè)人自費(fèi)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)與政府補(bǔ)貼服務(wù)相結(jié)合原則。三是政府主導(dǎo)與動(dòng)員社會(huì)力量參與相結(jié)合原則。四是居家養(yǎng)老服務(wù)與推進(jìn)再就業(yè)相結(jié)合原則。
    居家養(yǎng)老服務(wù)采取區(qū)、街道、社區(qū)與民間服務(wù)實(shí)體三級(jí)管理、四級(jí)運(yùn)作的方式進(jìn)行。區(qū)政府成立居家養(yǎng)老領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)全區(qū)居家養(yǎng)老的領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)民政局和區(qū)老齡委辦公室是居家養(yǎng)老工作的指導(dǎo)管理機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)制定相關(guān)政策與方案措施，并主導(dǎo)其運(yùn)作和走向；各街道辦事處是居家養(yǎng)老工作的主管單位和實(shí)施部門(mén)；各社區(qū)配合所在街道做好各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作；民間非營(yíng)利性服務(wù)機(jī)構(gòu)是承接居家養(yǎng)老各種服務(wù)功能的實(shí)體，對(duì)確定的服務(wù)對(duì)象實(shí)行上門(mén)服務(wù)和日托照顧。區(qū)、街道、社區(qū)與民間服務(wù)實(shí)體的具體職責(zé)如下：
    1、區(qū)民政局和區(qū)老齡委辦公室負(fù)責(zé)制定相關(guān)政策、搞好指導(dǎo)協(xié)調(diào)、安排分配資金，并在局（辦）內(nèi)設(shè)立居家養(yǎng)老領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；負(fù)責(zé)提出居家養(yǎng)老服務(wù)的原則意見(jiàn)，確定服務(wù)對(duì)象的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)；建立信息庫(kù)，匯總有關(guān)數(shù)據(jù)，并負(fù)責(zé)對(duì)街道、社區(qū)、民間服務(wù)實(shí)體的工作進(jìn)行檢查和考評(píng)。
    2、街道辦事處負(fù)責(zé)居家養(yǎng)老工作的組織實(shí)施，制定實(shí)施細(xì)則。街道在社發(fā)科設(shè)立居家養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心，負(fù)責(zé)對(duì)社區(qū)申報(bào)服務(wù)對(duì)象的資格確認(rèn)和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的審核，并對(duì)社區(qū)和民間服務(wù)實(shí)體機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查與監(jiān)督，負(fù)責(zé)服務(wù)補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)的結(jié)算和發(fā)放，負(fù)責(zé)居家養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員的技能培訓(xùn)，取得相應(yīng)資格證書(shū)。
    3、社區(qū)居委會(huì)設(shè)立居家養(yǎng)老服務(wù)工作站，建立為老服務(wù)隊(duì)伍（下崗職工、外來(lái)人員）和義工志愿者隊(duì)伍（低齡老人），指定工作人員負(fù)責(zé)宣傳動(dòng)員，受理服務(wù)申請(qǐng)，搞好入戶(hù)調(diào)查，初步確定服務(wù)對(duì)象及所需服務(wù)時(shí)間、補(bǔ)貼額度或補(bǔ)貼比例；負(fù)責(zé)服務(wù)時(shí)間、服務(wù)經(jīng)費(fèi)的`初審，協(xié)助街道對(duì)服務(wù)實(shí)體、服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行跟蹤和監(jiān)督；按區(qū)、街道的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)分門(mén)別類(lèi)建立居家養(yǎng)老工作服務(wù)信息。
    4、服務(wù)實(shí)體（居家養(yǎng)老服務(wù)中心）負(fù)責(zé)對(duì)服務(wù)對(duì)象實(shí)施上門(mén)服務(wù)日托照顧。服務(wù)項(xiàng)目包括日間照料、生活護(hù)理、家政服務(wù)、精神慰藉等，以上門(mén)服務(wù)和社區(qū)日托為主要形式，并根據(jù)服務(wù)需求變化，規(guī)范服務(wù)資料，開(kāi)發(fā)新的服務(wù)項(xiàng)目，帶給專(zhuān)業(yè)化、人性化的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
    1、服務(wù)資料：
    以生活照料為基本服務(wù)，以醫(yī)療保健、法律維權(quán)、文化教育、體育健身等為專(zhuān)項(xiàng)服務(wù)。具體分為六大類(lèi)：
    （1）生活照料類(lèi)：為老年人帶給托老、購(gòu)物、配餐、送餐、家政服務(wù)等一般照料和陪護(hù)等特殊照料的服務(wù)。
    （2）醫(yī)療保健類(lèi)：為老年人帶給疾病防治、康復(fù)護(hù)理、心理衛(wèi)生、臨終關(guān)懷、健康教育、建立健康檔案、開(kāi)設(shè)家庭病床等服務(wù)。
    （3）法律維權(quán)類(lèi)：為老年人帶給法律咨詢(xún)、法律援助、司法維權(quán)及維護(hù)老年人贍養(yǎng)、財(cái)產(chǎn)、婚姻等合法權(quán)利等服務(wù)。
    （4）文化教育類(lèi)：為老年人帶給老年電大、老年校園、知識(shí)講座、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、書(shū)法繪畫(huà)、圖書(shū)電子閱覽等服務(wù)。
    （5）體育健身類(lèi)：為老年人帶給活動(dòng)場(chǎng)所、體育健身設(shè)施、健身團(tuán)隊(duì)等服務(wù)。
    （6）志愿服務(wù)類(lèi)：為老年人帶給鄰里互助、談心交流、精神慰藉等服務(wù)。
    2、采取上門(mén)照料服務(wù)和日托服務(wù)為主的兩種形式：
    （1）上門(mén)照料服務(wù)：由經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)的服務(wù)人員上門(mén)為居住在自己家中有部分生活潛力但又不能完全自理的老年人；長(zhǎng)期生病臥床及無(wú)子女或子女不在身邊的空巢老人帶給照料服務(wù)。
    同時(shí)，還可由120與110結(jié)合起來(lái)，以方便老人在碰到突發(fā)狀況時(shí)隨時(shí)呼叫。
    （2）日托服務(wù)：透過(guò)社區(qū)老年人日間服務(wù)中心——為老年人帶給生活照料、休閑娛樂(lè)、康復(fù)護(hù)理和精神慰藉服務(wù)。
    （三）規(guī)范居家養(yǎng)老服務(wù)對(duì)象及運(yùn)作方式：
    1、服務(wù)對(duì)象：服務(wù)對(duì)象為城市社區(qū)75周歲以上需要服務(wù)的老年人。重點(diǎn)對(duì)象是高齡、獨(dú)居、經(jīng)濟(jì)特困老人且生活自理有困難的老人。
    2、收費(fèi)方式：根據(jù)老年人的年齡、身體狀況、家庭經(jīng)濟(jì)條件等多種形式，采取無(wú)償、低償、有償、義工、社會(huì)力量為老服務(wù)五種方式。
    3、運(yùn)作方式：以政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、發(fā)放服務(wù)券的形式為老年人帶給養(yǎng)老支持。不以現(xiàn)金形式發(fā)放，而是采用記名“服務(wù)券”形式發(fā)到老年人手中，專(zhuān)業(yè)人員透過(guò)帶給服務(wù)，然后向服務(wù)對(duì)象收取同等價(jià)值的“服務(wù)券”再到居家養(yǎng)老指導(dǎo)中心兌換現(xiàn)金。
    （1）無(wú)償服務(wù)（政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)）：三無(wú)老人（不適宜去福利院居住的）、75周歲以上獨(dú)居、空巢老人中享有低保、低保邊緣、特困殘疾證、特困職工證、國(guó)家定補(bǔ)精減職工、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象、市級(jí)以上勞動(dòng)模范（全國(guó)部門(mén)先進(jìn)）稱(chēng)號(hào)、老居委干部、生活不能自理或不能完全自理經(jīng)濟(jì)困難的，每人每月補(bǔ)貼服務(wù)券200元。百歲以上老人，每人每月補(bǔ)貼服務(wù)券100元。
    （2）低償服務(wù)：獨(dú)居、空巢老人生活不能自理或不能完全自理并且經(jīng)濟(jì)比較困難的老人，每人每月補(bǔ)貼服務(wù)券50元。
    （3）有償服務(wù)（自己購(gòu)買(mǎi)服務(wù)）：有經(jīng)濟(jì)潛力、需要專(zhuān)門(mén)上門(mén)服務(wù)的老人。
    （4）義工服務(wù)：低齡老人擔(dān)當(dāng)起義工的職責(zé)，為服務(wù)對(duì)象帶給服務(wù)。社區(qū)服務(wù)中心逐一記錄義工的服務(wù)時(shí)間和服務(wù)質(zhì)量，統(tǒng)一入檔，若干年后，當(dāng)義工本人需要服務(wù)時(shí)，由社區(qū)服務(wù)中心為其帶給養(yǎng)老服務(wù)。
    （5）動(dòng)員社會(huì)力量為老購(gòu)買(mǎi)服務(wù)：針對(duì)特殊困難老人的需要，實(shí)行企業(yè)或社會(huì)個(gè)人為其認(rèn)購(gòu)服務(wù)。
    五、工作方法和步驟。
    居家養(yǎng)老服務(wù)工作采取試點(diǎn)先行，分步實(shí)施，穩(wěn)步推進(jìn)的方法進(jìn)行。整個(gè)工作能夠分為三個(gè)階段。
    （一）準(zhǔn)備階段（8月上旬—10月上旬）。
    主要完成外出考察、工作方案、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)制定、成立區(qū)居家養(yǎng)老領(lǐng)導(dǎo)小組、確定試點(diǎn)社區(qū)等。
    （二）試點(diǎn)階段（10月上旬—2月底）。
    1、調(diào)查摸底（09年4月上旬—8月中旬）。對(duì)試點(diǎn)社區(qū)的老年人家庭狀況進(jìn)行調(diào)查摸底，摸清老年人家庭的底數(shù)和真實(shí)需求，建立老年人數(shù)據(jù)庫(kù)。
    2、開(kāi)展試點(diǎn)（09年8月中旬—10月底）。對(duì)試點(diǎn)社區(qū)進(jìn)行重點(diǎn)指導(dǎo)、重點(diǎn)跟蹤。
    （三）總結(jié)階段（11月上旬—12月底）?？偨Y(jié)試點(diǎn)社區(qū)工作經(jīng)驗(yàn)，為全面推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)帶給借鑒。
    經(jīng)費(fèi)的籌措采取區(qū)、街道二級(jí)負(fù)擔(dān)為主和社會(huì)各界及熱衷慈善事業(yè)人士“捐一點(diǎn)”，經(jīng)濟(jì)條件許可的老人“籌一點(diǎn)”的辦法，保證“居家養(yǎng)老”服務(wù)有必要的經(jīng)費(fèi)，并逐年有所增加。
    居家養(yǎng)老實(shí)施方案的推廣篇八
    為了推進(jìn)我區(qū)社會(huì)福利事業(yè)的改革與發(fā)展，加快社會(huì)福利社會(huì)化工作步伐，建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的居家養(yǎng)老服務(wù)體系，滿(mǎn)足社會(huì)養(yǎng)老需求，提高社區(qū)老年人口生活質(zhì)量。為全區(qū)老年人帶給方便、快捷、周到的社會(huì)化服務(wù)，特制定本方案。
    一、指導(dǎo)思想。
    以“三個(gè)代表”重要思想為指針，以建立和諧社會(huì)為目標(biāo)，以家庭養(yǎng)老社會(huì)化為目的，根據(jù)老年人自愿選取的養(yǎng)老方式，構(gòu)筑以市場(chǎng)為主體、以社區(qū)為依托、以社區(qū)服務(wù)呼叫中心為紐帶，以居家照料服務(wù)為主要資料，面向全區(qū)老人的區(qū)、街、社區(qū)三位一體的居家養(yǎng)老新模式，促進(jìn)全區(qū)社會(huì)養(yǎng)老事業(yè)健康發(fā)展。
    二、工作目標(biāo)。
    本著“政府扶持、市場(chǎng)化運(yùn)作、信息化管理、社會(huì)化服務(wù)”的原則，成立“文圣區(qū)虛擬養(yǎng)老院”，為全區(qū)孤老戶(hù)、60歲以上低保老人、60歲以上優(yōu)撫對(duì)象、低收入獨(dú)居老人、一等以上傷殘軍人、市級(jí)以上勞動(dòng)模范、百歲老人及有居家養(yǎng)老需求的老年家庭全部納入虛擬養(yǎng)老院服務(wù)范圍，滿(mǎn)足社會(huì)老人居家養(yǎng)老需求，為他們帶給有償、低償、無(wú)償?shù)酿B(yǎng)老服務(wù)，使全區(qū)老年人老有所養(yǎng)、老有所為、老有所樂(lè)。
    三、基本原則。
    （一）運(yùn)行機(jī)制市場(chǎng)化。居家養(yǎng)老事業(yè)要按照產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作和市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)的思路發(fā)展。在管理方式、用人制度、分配（補(bǔ)貼、工資）制度、“合同”職責(zé)制度等方面建立科學(xué)的管理體系，努力實(shí)現(xiàn)全區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的良性循環(huán)和可持續(xù)發(fā)展。
    （二）服務(wù)對(duì)象公眾化。居家養(yǎng)老院在確保國(guó)家供養(yǎng)的“三無(wú)”對(duì)象（無(wú)勞動(dòng)潛力、無(wú)生活來(lái)源、無(wú)法定贍養(yǎng)人）和無(wú)子女享受“低?！崩先诵枨蟮耐瑫r(shí)，面向全區(qū)老齡人口帶給有償和低償?shù)木蛹茵B(yǎng)老服務(wù)。
    （三）服務(wù)方式多樣化。以居家養(yǎng)老服務(wù)基本資料為基礎(chǔ)，根據(jù)不同老年家庭的需求，帶給完善的個(gè)性化服務(wù)。開(kāi)辦以日間照料為主要資料的日托所，讓需要日間照顧的老年人得到照料；興辦居家養(yǎng)老服務(wù)體系，因地制宜、人戶(hù)制宜開(kāi)展集中、分散、包戶(hù)、聯(lián)戶(hù)、家政、“小時(shí)工”等多種形式的居家養(yǎng)老服務(wù)，滿(mǎn)足不同層次、不同需求的老年人養(yǎng)老意愿，構(gòu)成完整的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)體系。
    （四）服務(wù)隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化。居家養(yǎng)老服務(wù)是新興的社區(qū)服務(wù)產(chǎn)業(yè)。虛擬養(yǎng)老院要在勞動(dòng)保障部門(mén)和街道辦事處的支持下，根據(jù)需求有計(jì)劃地優(yōu)先在大齡失業(yè)人員中培訓(xùn)養(yǎng)護(hù)員，逐步建立職業(yè)資格和職稱(chēng)序列等級(jí)管理制度，提高居家養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)化水平。用心組織開(kāi)展“養(yǎng)老”志愿者服務(wù)活動(dòng)，擴(kuò)大志愿者隊(duì)伍，為志愿者和需要照顧的老人牽線(xiàn)搭橋“結(jié)對(duì)子”，使志愿者找到奉獻(xiàn)愛(ài)心的舞臺(tái)，使老人得到實(shí)實(shí)在在的關(guān)愛(ài)，推動(dòng)社會(huì)主義精神禮貌建設(shè)。
    四、服務(wù)資料。
    （一）醫(yī)療服務(wù)：以二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)為依托，以社區(qū)醫(yī)療服務(wù)站為基礎(chǔ)，建成養(yǎng)老服務(wù)的醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)展醫(yī)療、康復(fù)、護(hù)理、健康教育、健康體檢、保健咨詢(xún)、心理咨詢(xún)、建立會(huì)員健康檔案等。
    （二）家政服務(wù)：以廣民家政服務(wù)公司為依托，向會(huì)員帶給家政服務(wù)。如保潔、洗衣、采購(gòu)、送飯、洗浴、理發(fā)等。
    （三）飲食服務(wù)：由虛擬養(yǎng)老院成立餐飲配送中心，向會(huì)員帶給個(gè)性化、家庭化的三餐飲食服務(wù)。
    居家養(yǎng)老實(shí)施方案的推廣篇九
    為加快社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)的發(fā)展，大力推進(jìn)居家養(yǎng)老工作，強(qiáng)化居家養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)，根據(jù)居家養(yǎng)老老年人的實(shí)際需求，結(jié)合社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作的實(shí)際狀況，開(kāi)展居家養(yǎng)老服務(wù)活動(dòng)現(xiàn)制定本實(shí)施方案。
    一、指導(dǎo)思想。
    為促進(jìn)家庭和諧、鄰里和諧、社會(huì)和諧為宗旨，以科學(xué)發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，按照構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，以關(guān)注社會(huì)養(yǎng)老事業(yè)、改善困難老人生活條件為目的，以老有所有、老有所為、老有所為為目標(biāo)，構(gòu)筑以市場(chǎng)為主體、社區(qū)為依托、社區(qū)服務(wù)為紐帶的居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)的為老服務(wù)體系，以滿(mǎn)足老年人日益增長(zhǎng)的物質(zhì)和精神文化生活需求，不斷提高社區(qū)社會(huì)福利服務(wù)的整體水平，促進(jìn)居家養(yǎng)老院的健康發(fā)展。
    二、工作模式。
    依據(jù)社區(qū)現(xiàn)有的工作實(shí)際狀況，根據(jù)老年人的服務(wù)需求，依托社區(qū)為老服務(wù)體系，對(duì)老年人實(shí)行助餐、助潔、助醫(yī)、助困、助急、助樂(lè)“六助”服務(wù)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的市場(chǎng)化運(yùn)作、社會(huì)化服務(wù)目標(biāo)。
    三、基本狀況。
    截止底，園藝社區(qū)60歲以上老年人達(dá)1385人，占總?cè)丝诒壤?2.8%，并且每年都在不同程度的增長(zhǎng)。根據(jù)這一數(shù)據(jù)顯示，進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)，擴(kuò)大服務(wù)項(xiàng)目，已成為必然的趨勢(shì)。
    四、工作原則。
    （一）堅(jiān)持社區(qū)主導(dǎo)與社會(huì)力量參與相結(jié)合的原則；
    （二）堅(jiān)持政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)與市場(chǎng)化運(yùn)作相結(jié)合的原則；
    （三）堅(jiān)持低償服務(wù)和有償服務(wù)相結(jié)合的原則；
    （四）堅(jiān)持老人自愿申請(qǐng)的原則。
    五、服務(wù)對(duì)象。
    1、服務(wù)對(duì)象為年滿(mǎn)60周歲以上的老年人。
    2、有勞動(dòng)潛力的轄區(qū)內(nèi)的廣大居民。
    六、工作步驟。
    （一）調(diào)查階段。
    由社區(qū)牽頭組織，對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的居民活動(dòng)狀況進(jìn)行登記，透過(guò)調(diào)查，對(duì)服務(wù)需求進(jìn)行分類(lèi)、匯總。
    （二）啟動(dòng)階段。
    在“六室一堂”的基礎(chǔ)上，社區(qū)增添了新的醫(yī)療器材、健身設(shè)施和活動(dòng)場(chǎng)所，對(duì)原有的設(shè)備進(jìn)行調(diào)換，及時(shí)更新娛樂(lè)環(huán)境及食堂的飲食計(jì)劃，切實(shí)加強(qiáng)居家老年人的各項(xiàng)工作。
    （三）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
    依照居家養(yǎng)老的管理模式，帶給養(yǎng)老院式的服務(wù)。
    1、60歲以上的老年人，凡在社區(qū)享受“六助”服務(wù)的，均按低償收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，實(shí)行會(huì)員制標(biāo)準(zhǔn)為1元/人/天，按天計(jì)費(fèi)。
    2、凡屬社區(qū)內(nèi)的居民，凡在社區(qū)享受娛樂(lè)活動(dòng)項(xiàng)目的，服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)為5元/人/天，按天計(jì)費(fèi)。
    3、在社區(qū)內(nèi)享受助餐的老年人，按低償服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)收取費(fèi)用，3-5元/人/天。
    4、60歲以上的老年人，在社區(qū)內(nèi)均可享受到免費(fèi)義診等醫(yī)療服務(wù)。
    5、日間照料室則按照老年人的不同需求收取費(fèi)用，元/人/天。
    全面啟動(dòng)虛擬養(yǎng)老院的各類(lèi)服務(wù)項(xiàng)目，為有服務(wù)需求意向的老年人帶給優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
    七、工作要求。
    （一）要用心配合，發(fā)揮職能。居家養(yǎng)老服務(wù)是一項(xiàng)涉及面廣的社會(huì)系統(tǒng)工程，需要各相關(guān)部門(mén)的用心配合、共同努力，充分發(fā)揮牽頭組織作用，繼續(xù)挖掘社區(qū)潛能，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，為居家養(yǎng)老服務(wù)的順利開(kāi)展奠定基礎(chǔ)。
    （二）要精心組織，抓好落實(shí)。充分整合社區(qū)資源，精心組織實(shí)施，按要求建立健全老年人檔案和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)掌握老年人的相關(guān)信息。要加強(qiáng)宣傳推廣，大膽嘗試，借助社會(huì)力量發(fā)展居家養(yǎng)老工作；要加強(qiáng)管理，確保居家養(yǎng)老工作健康有序快速發(fā)展。
    （三）要定期總結(jié)，定期匯報(bào)。及時(shí)了解掌握社區(qū)居家養(yǎng)老院的工作進(jìn)展及工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，社區(qū)要定期向上級(jí)居家養(yǎng)老部門(mén)匯報(bào)工作狀況，以便把握好工作方向，為今后的養(yǎng)老工作總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。
    八、組織領(lǐng)導(dǎo)。
    充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下發(fā)展居家養(yǎng)老院的重要性，切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)居家養(yǎng)老院的建設(shè)工作，確保此項(xiàng)工作的順利推行，特成立園藝社區(qū)居家養(yǎng)老院工作小組。組成人員如下：
    xxx。
    二o一一年二月十四日。
    居家養(yǎng)老實(shí)施方案的推廣篇十
    為貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)職業(yè)病防治的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)職業(yè)病防治工作的管理，提高職業(yè)病防治的水平，切實(shí)保障勞動(dòng)者在勞動(dòng)過(guò)程中的健康與安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》第十九條第二項(xiàng)的規(guī)定和《作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)健康監(jiān)督管理暫行規(guī)定》第二章的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本公司實(shí)際情況，制定本計(jì)劃。
    1、依據(jù)。
    1.1國(guó)家法律法規(guī)、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)及衛(wèi)生監(jiān)督部門(mén)要求；
    1.2針對(duì)職業(yè)病危害的主要原因及檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)采取的改進(jìn)措施；
    1.3技改、技引要求；
    1.4職工的合理要求。
    2、防治計(jì)劃與方案。
    2.1作業(yè)場(chǎng)所的改善計(jì)劃。
    我單位人員接觸職業(yè)危害的工種是麝香-t解聚操作，危害及防范措施如下：
    2.1.1麝香-t解聚：因解聚車(chē)間屬高溫車(chē)間，在高溫和熱輻射的長(zhǎng)時(shí)間作用下，人的機(jī)體體溫調(diào)節(jié)會(huì)出現(xiàn)障礙，會(huì)出現(xiàn)水、電解質(zhì)代謝紊亂及神經(jīng)系統(tǒng)功能損害的癥狀，即發(fā)生中暑。
    為解決中暑危害，公司計(jì)劃增加通風(fēng)設(shè)施，發(fā)放防暑補(bǔ)貼，預(yù)算經(jīng)費(fèi)為3萬(wàn)元。
    2.2勞動(dòng)者職業(yè)健康體檢計(jì)劃。
    對(duì)接觸職業(yè)病危害因素的工作人員，由本公司勞動(dòng)人事管理部門(mén)(人員)于11月統(tǒng)一組織到永紅醫(yī)院進(jìn)行職業(yè)健康檢查。確保本公司工作人員的身體健康。將體檢結(jié)果納入勞動(dòng)者職業(yè)健康檢查監(jiān)護(hù)檔案。
    勞動(dòng)者健康監(jiān)護(hù)檔案由單位統(tǒng)一建立，并按照規(guī)定的期限妥善保存，職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案是職業(yè)病診斷鑒定的重要依據(jù)之一，也是區(qū)分健康損害責(zé)任和進(jìn)行職業(yè)病診斷鑒定的重要依據(jù)。做到早預(yù)防、早治療。已有患病者，及時(shí)診斷，及時(shí)治療。嚴(yán)重的脫離工作崗位，進(jìn)行全面治療。
    體檢經(jīng)費(fèi)：3萬(wàn)元。
    2.3職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)計(jì)劃。
    2.3.1培訓(xùn)對(duì)象：工廠內(nèi)所有員工。
    2.3.2培訓(xùn)時(shí)間：2010年8月1日。
    2.3.3培訓(xùn)內(nèi)容：
    (1)：職業(yè)病的概念。
    (2)：職業(yè)病的危害。
    (3)：職業(yè)病的防范。
    2.3.4培訓(xùn)目的：讓員工在享受工作樂(lè)趣的同時(shí)，了解工作環(huán)境中給自身帶來(lái)的負(fù)面影響，從而加以防范，更有力的保護(hù)自身的健康及安全。
    2.3.5培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)：5000元。
    2.4資金保障。
    為保障勞動(dòng)者的合法權(quán)益和職業(yè)病防治措施的落實(shí)，各部門(mén)將積極配合公司職業(yè)病防護(hù)計(jì)劃，公司在計(jì)劃實(shí)施初期，將把職業(yè)病防護(hù)計(jì)劃所需資金全部落實(shí)，以確保計(jì)劃的實(shí)施。
    居家養(yǎng)老實(shí)施方案的推廣篇十一
    近年來(lái)，我國(guó)老齡化問(wèn)題引起了國(guó)家和社會(huì)的高度重視，如何解決我國(guó)龐大的老年人群體的養(yǎng)老問(wèn)題成為一個(gè)社會(huì)難題，十八屆三中全會(huì)提出“進(jìn)取應(yīng)對(duì)人口老齡化，加快建立居家養(yǎng)老服務(wù)方案服務(wù)體系，發(fā)展老年服務(wù)業(yè)”?！兑?guī)劃綱要》更是針對(duì)這個(gè)問(wèn)題，提出了幾項(xiàng)具體的政策措施。"十二五"期間是應(yīng)對(duì)老齡化制度建設(shè)的重要窗口期，要抓住機(jī)遇，加快相關(guān)制度建設(shè)，加大對(duì)居家養(yǎng)老和社區(qū)養(yǎng)老的支持力度，加快在養(yǎng)老保障、醫(yī)療、就業(yè)等領(lǐng)域的制度建設(shè)，加快發(fā)展智能化養(yǎng)老，進(jìn)取應(yīng)對(duì)人口老齡化。
    以家庭和社區(qū)為依托，以家庭為核心，以社區(qū)網(wǎng)絡(luò)為紐帶的服務(wù)形式，進(jìn)取發(fā)揮政府社區(qū)作為社會(huì)和家庭之間的中介紐帶的作用，加強(qiáng)社區(qū)老年人的社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，對(duì)于改善老年人居家養(yǎng)老的支持環(huán)境，具有重要意義。"以社區(qū)為依托，以老年人為服務(wù)對(duì)象，以企事業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)為網(wǎng)點(diǎn)，以信息化平臺(tái)為支撐"，構(gòu)建全方位的居家養(yǎng)老服務(wù)體系。要切實(shí)做到：“讓老年人生活得舒適、安心、放心、省心”，從而促進(jìn)家庭和諧、社區(qū)和諧、社會(huì)和諧，成為建設(shè)有中國(guó)特色的居家養(yǎng)老服務(wù)方案體系的核心資料。
    居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的組成居家養(yǎng)老服務(wù)方案模式依靠政府主導(dǎo)、街道主導(dǎo)、社區(qū)依托、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)扣扣等手段，構(gòu)成了“系統(tǒng)+服務(wù)+老人+終端”的智慧養(yǎng)老服務(wù)模式。在“建設(shè)信息化、智能化呼叫服務(wù)和支援中心”的基礎(chǔ)上，以“建立老年人信息數(shù)據(jù)庫(kù)”為基礎(chǔ)，以“供給緊急救助、生活照料、家政服務(wù)、精神關(guān)懷、健康服務(wù)等基本服務(wù)資料，以有效地“整合社會(huì)服務(wù)資源”為服務(wù)主體，實(shí)現(xiàn)老人、子女、服務(wù)中心、政府等多方互動(dòng)、主動(dòng)監(jiān)控；經(jīng)過(guò)平臺(tái)支持智能化居家養(yǎng)老，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)供需信息無(wú)縫對(duì)接，為老年人供給全方位的養(yǎng)老服務(wù)。
    一、建立檔案：將老年人的個(gè)人檔案信息輸入居家養(yǎng)老服務(wù)系統(tǒng)，對(duì)老年人的個(gè)人、家庭、健康、興趣愛(ài)好等信息實(shí)行動(dòng)態(tài)統(tǒng)一管理。
    二、sos精確定位：為老年人購(gòu)買(mǎi)腕表等硬件設(shè)備，配有g(shù)ps定位功能，老年人能夠經(jīng)過(guò)僅用通信終端一鍵撥打服務(wù)熱線(xiàn)尋求幫忙，平臺(tái)地圖能夠快速定位老年人位置。
    三、呼叫中心：軟式電話(huà)技術(shù)，免安裝即插即用，耳麥，手機(jī)轉(zhuǎn)接均可，自動(dòng)識(shí)別來(lái)電，顯示忙，顯示閑，錄音功能，通話(huà)報(bào)告。
    四、居家安全：接通各種防盜裝置，如煙感、紅外線(xiàn)、照相機(jī)等，發(fā)生意外事故時(shí)，可先報(bào)警的是社區(qū)及老人的親屬。
    五、.遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)：經(jīng)過(guò)智能健康監(jiān)測(cè)儀器(如血壓儀)自助監(jiān)測(cè)健康參數(shù)，使數(shù)據(jù)自動(dòng)上傳到平臺(tái)，經(jīng)過(guò)分析，對(duì)異常數(shù)據(jù)自動(dòng)報(bào)警。
    六、自動(dòng)關(guān)懷：修改群發(fā)信息，向老人發(fā)送天氣狀況、健康照顧、疾病預(yù)防、政府養(yǎng)老政策、吃藥提醒等信息。
    七、企業(yè)服務(wù)：服務(wù)商信息管理，服務(wù)項(xiàng)目管理，服務(wù)人員管理，工單接收，發(fā)單處理，都能夠經(jīng)過(guò)手機(jī)app來(lái)完成。
    居家養(yǎng)老實(shí)施方案的推廣篇十二
    社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)是一種以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)，以xxxx服務(wù)中心為依托，以義務(wù)（志愿）服務(wù)和便民利民網(wǎng)點(diǎn)為服務(wù)資源，以上門(mén)服務(wù)和日托護(hù)理為主要形式，使在家的老年人獲得社會(huì)化的養(yǎng)老方式，是新時(shí)期新階段黨和國(guó)家一項(xiàng)得民心、恤民情的新舉措。區(qū)政府高度重視社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)工作，積極建立健全社區(qū)管理體制和工作機(jī)制，為拓展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)創(chuàng)造了條件。根據(jù)xxxxx號(hào)文關(guān)于印發(fā)《xxx市xx社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作實(shí)施辦法》精神，結(jié)合x(chóng)x社區(qū)孤、老、困、殘較多的特點(diǎn)，制定《xx社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作實(shí)施方案》。
    xx居家養(yǎng)老服務(wù)工作以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，落實(shí)“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所為、老有所學(xué)、老有所長(zhǎng)”為目標(biāo)，結(jié)合x(chóng)x實(shí)際情況和社區(qū)再就業(yè)工程，積極構(gòu)建政府主導(dǎo)、社區(qū)互助參與；居家養(yǎng)老為主、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為輔、社會(huì)化服務(wù)為依托的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系；動(dòng)員社會(huì)力量，運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，完善社區(qū)為老服務(wù)功能，有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)健康有序發(fā)展。
    按照實(shí)事求是、以人為本、立足長(zhǎng)效的發(fā)展思路推進(jìn)xx社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作。工作中遵循以下基本原則：
    （一）政府主導(dǎo)與扶持、社會(huì)參與，市場(chǎng)化運(yùn)作相結(jié)合的原則；
    （二）家庭養(yǎng)老為主、社會(huì)養(yǎng)老為輔的原則；
    （三）為老服務(wù)與推動(dòng)再就業(yè)相結(jié)合的原則；
    （四）堅(jiān)持先對(duì)特殊群體后逐步擴(kuò)大的原則；
    （五）堅(jiān)持根據(jù)不同需求，提供相應(yīng)養(yǎng)老服務(wù)原則；
    （六）堅(jiān)持無(wú)償、低償和有償相結(jié)合原則。
    為推進(jìn)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作健康有序發(fā)展，成立xx社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
    組長(zhǎng)：xx。
    副組長(zhǎng)：xx。
    成員：xx。
    領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在xx科，辦公室主任由xx同志兼任，副主任由xx同志、xx同志兼任，成員由x個(gè)社區(qū)居委會(huì)xx專(zhuān)干組成，負(fù)責(zé)日常具體工作。
    建立x、xx兩級(jí)工作機(jī)構(gòu)：
    人員由xx科、xx社區(qū)服務(wù)中心有關(guān)人員組成xx居家養(yǎng)老服務(wù)站協(xié)助民政局確定該站的承辦形式，并負(fù)責(zé)指導(dǎo)社區(qū)居委會(huì)接受服務(wù)申請(qǐng)，對(duì)享受政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、補(bǔ)貼服務(wù)的對(duì)象進(jìn)行評(píng)估和資格初審，協(xié)助開(kāi)展服務(wù)技能培訓(xùn)，組織服務(wù)隊(duì)伍開(kāi)展上門(mén)服務(wù)。
    主要由社區(qū)居委會(huì)專(zhuān)職人員、出租屋管理員組成。根據(jù)社區(qū)服務(wù)對(duì)象的分布，確定社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)小組的設(shè)置。該小組協(xié)助受理政府資助對(duì)象的服務(wù)申請(qǐng)，對(duì)申請(qǐng)人情況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，監(jiān)督、反饋居家養(yǎng)老服務(wù)過(guò)程中的情況，負(fù)責(zé)對(duì)服務(wù)員日常工作進(jìn)行評(píng)估、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。
    xx60歲以上的老年人，要求戶(hù)籍與居住地均在xxx轄內(nèi)，根據(jù)規(guī)定，目前暫定三大類(lèi)9種人員：
    a類(lèi)：享受免費(fèi)服務(wù)（每月可享受折合價(jià)值xx元的服務(wù)時(shí)間）。
    1、在冊(cè)救濟(jì)的“三無(wú)”孤老；
    2、低保戶(hù)里60歲以上的獨(dú)居或僅與殘疾子女生活的老人；
    3、優(yōu)撫孤老；
    4、一等以上傷殘軍人；
    5、市級(jí)以上勞動(dòng)模范（或獲得全國(guó)單項(xiàng)先進(jìn)榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)的）；
    6、百歲老人。
    b類(lèi)：享受補(bǔ)貼服務(wù)（每月可享受折合價(jià)值xx元的服務(wù)時(shí)間）。
    1、低收入困難戶(hù)里x歲以上的獨(dú)居或僅與殘疾子女生活的老人；
    2、民政、社保代管退休人員中月退休金x元以下，x歲以上的獨(dú)居及生活自理困難的老人。
    c類(lèi)：享受補(bǔ)貼服務(wù)（每月可享受折合價(jià)值x元的服務(wù)時(shí)間）。
    民政、社保代管退休人員中月退休金x元以下，x歲以上的獨(dú)居或僅與殘疾子女生活的老人。
    除上述對(duì)象外，其他本轄區(qū)內(nèi)的老人經(jīng)自愿報(bào)名后，均可以“就近便利”的原則，享受有償或低償?shù)纳鐓^(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)。
    主要依托社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)或社區(qū)組織，對(duì)服務(wù)對(duì)象提供如下服務(wù)：
    1、全托服務(wù)：為社區(qū)老年人提供全天候起居、生活照料、專(zhuān)業(yè)護(hù)理、康復(fù)理療、精神文化服務(wù)。分為全護(hù)理、半護(hù)理、一般護(hù)理。
    2、日托服務(wù)：為社區(qū)老年人提供不住宿的日間護(hù)理照顧服務(wù)。
    3、上門(mén)服務(wù)：由經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)的服務(wù)人員上門(mén)為老年人提供生活照料護(hù)理為主。
    結(jié)合x(chóng)x的實(shí)際情況，首先在x民政部門(mén)的指導(dǎo)下，啟動(dòng)上門(mén)服務(wù)，待下一步各方面條件成熟，再逐步開(kāi)展日托和全托服務(wù)工作。
    從xx的實(shí)際出發(fā)，調(diào)動(dòng)社會(huì)力量，構(gòu)建以家庭為核心，以社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)為支撐的居家養(yǎng)老服務(wù)體系，倡導(dǎo)以上門(mén)照料服務(wù)為主、社區(qū)照料服務(wù)為輔的居家養(yǎng)老服務(wù)模式。
    1、開(kāi)展以政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)為導(dǎo)向的居家養(yǎng)老服務(wù)。
    依托xx居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，組建服務(wù)隊(duì)伍，對(duì)特殊并需要生活照料的救濟(jì)對(duì)象老人、獨(dú)居老人、特困家庭老人、對(duì)社會(huì)有重大貢獻(xiàn)的老人等，依照特定評(píng)估程序提供數(shù)額不等的政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，對(duì)其他老人提供自費(fèi)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)。
    2、提供多層次、多種形式的社區(qū)生活照料服務(wù)。
    一是對(duì)高齡和不能自理生活的老人，以上門(mén)照料服務(wù)為主，提供醫(yī)療、康復(fù)、護(hù)理、家務(wù)等全方位服務(wù)；二是對(duì)生活能基本自理的中高齡老人，運(yùn)用日托中心、康復(fù)站等形式開(kāi)展服務(wù)；三是對(duì)救濟(jì)對(duì)象、特困、獨(dú)居、高齡和對(duì)社會(huì)有重大貢獻(xiàn)等特殊老人，提供低保救助、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、義務(wù)服務(wù)、互助服務(wù)等多種形式相結(jié)合的服務(wù)；四是為低齡、健康老人，特別是“空巢”家庭老人提供文體娛樂(lè)、醫(yī)療保健、家務(wù)料理等社區(qū)服務(wù)，并鼓勵(lì)支持他們參與社區(qū)公益活動(dòng)。
    3、為老年人家庭成員提供輔助，積極協(xié)助和鼓勵(lì)家庭成員承擔(dān)對(duì)老年人的照料責(zé)任。
    相關(guān)職能部門(mén)要積極為老年人家庭成員進(jìn)行護(hù)理等方面的相關(guān)培訓(xùn)和指導(dǎo)，提供方便家庭照料使用的設(shè)施。通過(guò)幫助家庭成員來(lái)滿(mǎn)足老年人在家庭的照料需求，鞏固和加強(qiáng)家庭養(yǎng)老功能。
    4、有效利用、整合現(xiàn)有社區(qū)服務(wù)資源，最大限度地發(fā)揮養(yǎng)老服務(wù)作用。
    xx社區(qū)服務(wù)中心必須設(shè)置為養(yǎng)老服務(wù)窗口；有條件的社區(qū)“星光老年之家”要為老年人開(kāi)設(shè)日托、上門(mén)照料、送餐、陪護(hù)等服務(wù)項(xiàng)目，強(qiáng)化文娛、保健等服務(wù)功能，并搭建為開(kāi)展居家養(yǎng)老服務(wù)的義務(wù)工作基地。
    居家養(yǎng)老服務(wù)工作要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，有重點(diǎn)地穩(wěn)步推進(jìn)，要著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，著力于建立長(zhǎng)效機(jī)制。
    （一）調(diào)查確定服務(wù)對(duì)象。組織專(zhuān)門(mén)調(diào)查人員開(kāi)展對(duì)居家養(yǎng)老對(duì)象的摸查、歸類(lèi)、審核、統(tǒng)計(jì)工作，及時(shí)掌握老年人的基本情況和需求動(dòng)態(tài)，建立健全老年人信息庫(kù)。
    （二）服務(wù)內(nèi)容評(píng)估。由評(píng)估隊(duì)伍確定服務(wù)對(duì)象居家養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)時(shí)間。
    （三）組建服務(wù)隊(duì)伍。
    1、組織服務(wù)評(píng)估隊(duì)伍。評(píng)估隊(duì)伍由社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站與xx中醫(yī)院醫(yī)生共同組成，負(fù)責(zé)上門(mén)對(duì)服務(wù)對(duì)象身體狀況、居家環(huán)境進(jìn)行評(píng)估，確定老人需要護(hù)理的等級(jí)并確定需要服務(wù)的項(xiàng)目，建立老人個(gè)人居家檔案。
    2、組織服務(wù)員隊(duì)伍。服務(wù)員隊(duì)伍由各社區(qū)提供，xx居家養(yǎng)老服務(wù)站進(jìn)行篩選、錄用。結(jié)合x(chóng)x再就業(yè)工作，重點(diǎn)吸納社區(qū)下崗職工，尤其是40—50歲的下崗職工到社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)崗位上，落實(shí)再就業(yè)優(yōu)惠政策。有組織進(jìn)行專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)，使之具有職業(yè)責(zé)任感和組織歸屬感，形成專(zhuān)業(yè)化隊(duì)伍，持證上崗。
    著力開(kāi)展以政府購(gòu)買(mǎi)為導(dǎo)向的居家養(yǎng)老服務(wù)，目前xx需政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的對(duì)象有110人，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社區(qū)老齡人口的比例不斷增長(zhǎng)，為使xx社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作持續(xù)健康運(yùn)作，現(xiàn)所需啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)約xx萬(wàn)元。主要來(lái)源有：
    2、低償收取有一定經(jīng)濟(jì)能力的老年人除補(bǔ)貼外（政府購(gòu)買(mǎi)部分養(yǎng)老服務(wù)）自負(fù)部分費(fèi)用。
    3、少部分由社會(huì)募集方式籌集的資金。
    居家養(yǎng)老實(shí)施方案的推廣篇十三
    根據(jù)安排，現(xiàn)將《市20xx年養(yǎng)老服務(wù)和智慧養(yǎng)老工作實(shí)施方案》解讀如下：
    （一）文件出臺(tái)的背景。
    為貫徹落實(shí)《省人民政府關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》、《市人民政府關(guān)于發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》等精神，推進(jìn)我市養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)發(fā)展，創(chuàng)新發(fā)展我市智慧養(yǎng)老，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。另外，此項(xiàng)工作是省政府確定的20xx年民生工程之一，通過(guò)實(shí)施此項(xiàng)民生工程，有利于構(gòu)建多層次養(yǎng)老服務(wù)，豐富我市老年人養(yǎng)老服務(wù)需求，增強(qiáng)老年人養(yǎng)老服務(wù)獲得感和幸福感，為助力脫貧攻堅(jiān)，全面建成小康社會(huì)貢獻(xiàn)民政力量。
    （二）文件出臺(tái)的依據(jù)。
    1.《省構(gòu)建多層次養(yǎng)老服務(wù)體系（20xx-20xx年）行動(dòng)計(jì)劃》；
    2.省民政廳、財(cái)政廳《養(yǎng)老服務(wù)和智慧養(yǎng)老實(shí)施方案》。
    文件的制定是為了積極應(yīng)對(duì)我市人口老齡化，強(qiáng)化基本養(yǎng)老服務(wù)保障，著力補(bǔ)齊城市居家養(yǎng)老和農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)短板，大力推動(dòng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提質(zhì)增效和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合深入發(fā)展，創(chuàng)新發(fā)展智慧養(yǎng)老，加快建設(shè)以居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系。
    在多次赴省內(nèi)外先進(jìn)地區(qū)考察學(xué)習(xí)、調(diào)研及與有關(guān)部門(mén)和縣、區(qū)政府多次征求意見(jiàn)和協(xié)商的基礎(chǔ)上，完成了《市20xx年養(yǎng)老服務(wù)和智慧養(yǎng)老工作實(shí)施方案》的初稿，而后又以市養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的名義書(shū)面征求了各縣、區(qū)及市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市財(cái)政局、市人社局、市自然資源和規(guī)劃局、市住建局、市教體局、市衛(wèi)健委、市數(shù)據(jù)資源管理局、市醫(yī)保局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市城管局等市養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員單位意見(jiàn)。最終形成了此方案。
    提出了以下四項(xiàng)目標(biāo)：
    一是完成城鄉(xiāng)三級(jí)中心建設(shè)。到20xx年底，縣級(jí)居家養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心（站）覆蓋率達(dá)到xx%。同步在鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)，建設(shè)x個(gè)村級(jí)養(yǎng)老服務(wù)站，已建成的城鄉(xiāng)三級(jí)中心要實(shí)現(xiàn)正常運(yùn)營(yíng)，為老年人提供服務(wù)。
    二是老年人補(bǔ)貼制度建立健全。高齡津貼和低收入老年人養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼制度全面建立，其中，高齡津貼惠及所有xx周歲以上老年人，對(duì)納入最低生活保障、建檔立卡貧困對(duì)象范圍的老年人給予養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼，低收入老年人養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼覆蓋面不低于xx%。
    三是促進(jìn)社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展。符合條件的社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)。
    四是智慧養(yǎng)老創(chuàng)新發(fā)展。20xx年底前，全市建設(shè)5家省級(jí)示范智慧養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，遴選打造5個(gè)省級(jí)智慧社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)示范項(xiàng)目。
    1.城鄉(xiāng)“三級(jí)中心”建設(shè)。按照2020年實(shí)現(xiàn)全覆蓋的目標(biāo)，今年要完成的建設(shè)任務(wù)具體為：xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、xx個(gè)城市社區(qū)、xx村。
    2.城鄉(xiāng)“三級(jí)中心”運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼。符合《省城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)三級(jí)中心建設(shè)規(guī)范（試行）》的縣級(jí)養(yǎng)老指導(dǎo)中心、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）養(yǎng)老服務(wù)中心、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心（站）應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)。
    3.健全老年人補(bǔ)貼制度。對(duì)80周歲以上老年人給予高齡津貼；對(duì)納入最低生活保障、建檔立卡貧困對(duì)象范圍的老年人給予養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼，經(jīng)評(píng)估確定為輕、中、重度的失能失智老年人，分檔提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，用于護(hù)理支出。
    4.社會(huì)力量興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、運(yùn)營(yíng)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)補(bǔ)助。由企事業(yè)單位、集體組織、社會(huì)組織、慈善機(jī)構(gòu)及個(gè)人等社會(huì)力量，以獨(dú)資、合資、合作等形式興辦（含公建民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)及公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革改制后成立的法人機(jī)構(gòu)），具備獨(dú)立法人資格，并依法在民政部門(mén)進(jìn)行備案登記的各類(lèi)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。一次性建設(shè)補(bǔ)貼、日常運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼、貸款貼息補(bǔ)助等應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)。對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)務(wù)室、護(hù)理站獲得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證書(shū)》的，每個(gè)醫(yī)務(wù)室（護(hù)理站）給予1萬(wàn)元的一次性補(bǔ)助。
    5.養(yǎng)老機(jī)構(gòu)綜合責(zé)任保險(xiǎn)參保補(bǔ)貼。補(bǔ)助范圍為購(gòu)買(mǎi)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)綜合責(zé)任保險(xiǎn)的各類(lèi)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。保費(fèi)、賠付標(biāo)準(zhǔn)按照招標(biāo)結(jié)果執(zhí)行。各級(jí)民政部門(mén)結(jié)合轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)實(shí)際情況，制定綜合責(zé)任保險(xiǎn)實(shí)施方案，對(duì)參保機(jī)構(gòu)給予參保補(bǔ)貼。
    6.推進(jìn)養(yǎng)老智慧化建設(shè)。對(duì)通過(guò)驗(yàn)收的省級(jí)示范智慧養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、省級(jí)智慧社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)示范項(xiàng)目及符合《省智慧社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)模式建設(shè)規(guī)范》要求的養(yǎng)老服務(wù)三級(jí)中心給予補(bǔ)貼。補(bǔ)助方式及標(biāo)準(zhǔn)為：對(duì)創(chuàng)建達(dá)到省級(jí)示范標(biāo)準(zhǔn)的智慧養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和智慧社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)示范項(xiàng)目，給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)創(chuàng)建達(dá)標(biāo)的社會(huì)力量運(yùn)營(yíng)的智慧養(yǎng)老服務(wù)三級(jí)中心，其一次性建設(shè)補(bǔ)貼和日常運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)可適當(dāng)提高，市、縣將根據(jù)《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)加快發(fā)展智慧養(yǎng)老若干政策的通知》有關(guān)精神確定具體標(biāo)準(zhǔn)。
    1.健全老年人補(bǔ)貼制度。補(bǔ)助范圍。對(duì)xx周歲以上老年人給予高齡津貼；對(duì)納入最低生活保障、建檔立卡貧困對(duì)象范圍的老年人給予養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼，經(jīng)評(píng)估確定為輕、中、重度的失能失智老年人，分檔提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，用于護(hù)理支出。補(bǔ)助方式及標(biāo)準(zhǔn)。高齡津貼，按月打卡發(fā)放至個(gè)人，原則上80―89歲老人每人每月不低于xx元，90―99歲老人每人每月不低于50元，xx歲以上老人按原標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼，原則上以政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)為主，服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不健全的農(nóng)村地區(qū)可以惠農(nóng)“一卡通”方式支付。
    2.支持社會(huì)力量興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、運(yùn)營(yíng)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)補(bǔ)助。補(bǔ)助范圍。由企事業(yè)單位、集體組織、社會(huì)組織、慈善機(jī)構(gòu)及個(gè)人等社會(huì)力量，以獨(dú)資、合資、合作等形式興辦（含公建民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)及公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革改制后成立的法人機(jī)構(gòu)），具備獨(dú)立法人資格，并依法在民政部門(mén)進(jìn)行備案登記的各類(lèi)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。。一次性建設(shè)補(bǔ)貼、日常運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼、貸款貼息、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)補(bǔ)貼，參照社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)扶持政策。鼓勵(lì)有條件的社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，對(duì)社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)務(wù)室、護(hù)理站獲得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證書(shū)》的，給予一定補(bǔ)助。
    1.明確責(zé)任，抓好落實(shí)。明確了市民政局負(fù)責(zé)編制規(guī)劃、制定標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目實(shí)施督導(dǎo)；市財(cái)政局負(fù)責(zé)安排落實(shí)市級(jí)財(cái)政資金，督促縣區(qū)級(jí)財(cái)政部門(mén)落實(shí)補(bǔ)助資金。
    2.多措并舉，保障資金。明確了資金主要來(lái)源于各級(jí)財(cái)政一般預(yù)算安排的資金、各級(jí)福利彩票公益金安排的資金、社會(huì)捐助資金、其他渠道籌集的資金。各縣所需資金按照屬地管理原則由所在縣財(cái)政承擔(dān)，x橋區(qū)、市經(jīng)開(kāi)區(qū)、市高新區(qū)、宿馬園區(qū)所需資金按照市、區(qū)級(jí)財(cái)政4：6比例分擔(dān)。
    3.部門(mén)協(xié)作，嚴(yán)格檢查。要求各級(jí)民政、財(cái)政等部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切協(xié)作，齊抓共管，將各項(xiàng)措施落到實(shí)處。
    4.規(guī)范管理，嚴(yán)格監(jiān)督。要求各級(jí)建立健全績(jī)效考核制度，實(shí)行目標(biāo)管理。自覺(jué)接受各級(jí)人大、政協(xié)、紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)、新聞媒體和群眾監(jiān)督。
    根據(jù)《市20xx年養(yǎng)老服務(wù)和智慧養(yǎng)老工作實(shí)施方案》，督促各縣、區(qū)根據(jù)任務(wù)分工、結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，并組織實(shí)施。同時(shí)，加大督導(dǎo)力度，每月督導(dǎo)一次，現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度、指導(dǎo)工作推進(jìn)。
    居家養(yǎng)老實(shí)施方案的推廣篇十四
    為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《xx市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)拓展居家養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)工作方案》（xx號(hào)）文件要求，推動(dòng)整合我區(qū)優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)資源，穩(wěn)步推進(jìn)家庭養(yǎng)老床位試點(diǎn)工作，打造智能化、便捷化、高品質(zhì)的居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，現(xiàn)結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
    堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、專(zhuān)業(yè)支持、家庭參與”的基本原則，有序推進(jìn)家庭養(yǎng)老床位建設(shè)，不斷提升居家養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展質(zhì)量。
    1.政府主導(dǎo)。堅(jiān)持政府?；?、兜底線(xiàn)作用，綜合考慮我區(qū)老年人實(shí)際需求，聚焦基本養(yǎng)老服務(wù)，合理確定試點(diǎn)建設(shè)床位數(shù)量與規(guī)模，遴選連鎖化、品牌化、規(guī)?；酿B(yǎng)老服務(wù)組織，滿(mǎn)足老年人多層次的養(yǎng)老服務(wù)需求。
    2.專(zhuān)業(yè)支持。堅(jiān)持社會(huì)力量在家庭養(yǎng)老床位建設(shè)與服務(wù)發(fā)展中的主體作用，有效發(fā)揮專(zhuān)業(yè)化、規(guī)范化、品牌化養(yǎng)老服務(wù)組織的優(yōu)勢(shì)和積極性，規(guī)范開(kāi)展家庭養(yǎng)老床位建設(shè)，提升服務(wù)質(zhì)量。
    3.家庭參與。加強(qiáng)宣傳倡導(dǎo)，引導(dǎo)老年人及其家屬積極參與家庭養(yǎng)老床位建設(shè)與服務(wù)，發(fā)揮家庭成員照護(hù)者作用，共同提升居家養(yǎng)老的功能和水平，滿(mǎn)足老年人居家養(yǎng)老愿望及需求。
    通過(guò)整合社區(qū)醫(yī)療、康養(yǎng)、家政、助餐、文化、教育等優(yōu)質(zhì)資源，深度運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、人工智能等高新技術(shù)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“原居養(yǎng)老”的服務(wù)目標(biāo)和“居家機(jī)構(gòu)化”服務(wù)場(chǎng)景，老年人足不出戶(hù)即可獲得居家監(jiān)護(hù)、衰弱干預(yù)、長(zhǎng)期照護(hù)等專(zhuān)業(yè)化的機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)，滿(mǎn)足老年期全齡段照護(hù)需求，形成可推廣的運(yùn)營(yíng)模式和成功經(jīng)驗(yàn)。
    結(jié)合同安區(qū)實(shí)際情況，遴選具備較好條件的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)參與區(qū)級(jí)試點(diǎn)。以拓展老年人家庭養(yǎng)老床位為主要試點(diǎn)工作內(nèi)容，到20xx年底前建設(shè)200張以上家庭養(yǎng)老床位。
    按照行政區(qū)域劃分為2個(gè)片區(qū)，大同街道、汀溪鎮(zhèn)、五顯鎮(zhèn)、蓮花鎮(zhèn)為一個(gè)片區(qū)，祥平街道、新民鎮(zhèn)、西柯鎮(zhèn)、洪塘鎮(zhèn)為一個(gè)片區(qū)，開(kāi)展2個(gè)試點(diǎn)服務(wù)項(xiàng)目。每個(gè)項(xiàng)目在20xx年底前，需完成100張家庭養(yǎng)老床位建設(shè)。
    家庭養(yǎng)老床位的主要服務(wù)對(duì)象是居家養(yǎng)老且有生活照護(hù)需求的輕度及以上失能等級(jí)（含失智，下同）老年人。重點(diǎn)優(yōu)先保障好本區(qū)戶(hù)籍特困、低保、低收入家庭中有生活照護(hù)需求的輕度及以上失能等級(jí)老年人（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“政府兜底保障對(duì)象”），在此基礎(chǔ)上根據(jù)機(jī)構(gòu)服務(wù)能力范圍，為其他有服務(wù)需求的服務(wù)對(duì)象老年人提供社會(huì)化服務(wù)。老年人的失能等級(jí)由第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)依據(jù)老年人生活自理能力等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范開(kāi)展評(píng)估確定。服務(wù)機(jī)構(gòu)需協(xié)助各街（鎮(zhèn)）、村（居）開(kāi)展前期篩查摸底工作，建立服務(wù)對(duì)象數(shù)據(jù)庫(kù)。
    設(shè)置家庭養(yǎng)老床位的服務(wù)對(duì)象老年人應(yīng)當(dāng)具有共同生活的家庭照護(hù)者，并由服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行必要的照護(hù)培訓(xùn)。孤寡、獨(dú)居等沒(méi)有家庭照護(hù)者的失能半失能老年人，暫不列入家庭養(yǎng)老床位試點(diǎn)服務(wù)對(duì)象，鼓勵(lì)其入住機(jī)構(gòu)養(yǎng)老。鼓勵(lì)服務(wù)機(jī)構(gòu)在開(kāi)展家庭養(yǎng)老床位服務(wù)過(guò)程中，同步為更多有需求的活力老年人提供居家養(yǎng)老服務(wù)?；盍夏耆司蛹茵B(yǎng)老服務(wù)不納入家庭養(yǎng)老床位的補(bǔ)貼范圍，符合其他財(cái)政優(yōu)惠政策的，依據(jù)相應(yīng)政策執(zhí)行。
    服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)參照養(yǎng)老機(jī)構(gòu)養(yǎng)老護(hù)理員的配比標(biāo)準(zhǔn)，為設(shè)立的家庭養(yǎng)老床位配備必要的養(yǎng)老護(hù)理員。服務(wù)人員以服務(wù)機(jī)構(gòu)（含內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)）的養(yǎng)老護(hù)理員、家政服務(wù)員、醫(yī)師、護(hù)士、康復(fù)師及社工為主，街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心全科醫(yī)師和社區(qū)助老員協(xié)助配合。服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與其員工依法簽訂勞動(dòng)合同或勞務(wù)協(xié)議，依法為其辦理社會(huì)保險(xiǎn)，并為所有上門(mén)服務(wù)人員購(gòu)買(mǎi)意外傷害保險(xiǎn)。
    服務(wù)機(jī)構(gòu)可與街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽訂合作協(xié)議，整合資源、強(qiáng)化合作、形成合力。
    1.家居改造。由服務(wù)機(jī)構(gòu)根據(jù)對(duì)老年人的評(píng)估情況，對(duì)老年人居住的臥室、衛(wèi)生間、浴室、客廳、走廊等關(guān)鍵位置進(jìn)行必要的適老化和智能化家居改造。安裝網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)系統(tǒng)和電子信息服務(wù)設(shè)備，包括緊急呼叫、語(yǔ)音或視頻通話(huà)、生命體征監(jiān)測(cè)、感應(yīng)報(bào)警等設(shè)備，以及居住環(huán)境適老化設(shè)施（附件2-3），服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)安裝的適老化智能化設(shè)施設(shè)備提供不少于一年質(zhì)保期并負(fù)責(zé)維保。服務(wù)流程詳見(jiàn)附件4。
    2.遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)。服務(wù)機(jī)構(gòu)依托信息化系統(tǒng)和智能化設(shè)備將家庭養(yǎng)老床位納入24小時(shí)動(dòng)態(tài)管理和遠(yuǎn)程監(jiān)護(hù)，通過(guò)無(wú)感式監(jiān)測(cè)實(shí)時(shí)掌握老年人身體變化和上門(mén)服務(wù)情況，并提供緊急援助。經(jīng)老年人及其家屬同意之后，可根據(jù)需要安裝聯(lián)網(wǎng)視頻通話(huà)設(shè)備。
    3.服務(wù)項(xiàng)目。家庭養(yǎng)老床位參照養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的管理規(guī)范和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，為老年人提供全天候、全方位照顧服務(wù)。主要服務(wù)內(nèi)容涵蓋生活照料、個(gè)人護(hù)理、康復(fù)護(hù)理、醫(yī)療保健、精神慰藉等（附件1）。其中生活照料服務(wù)為必備項(xiàng)目（至少提供3種），其他項(xiàng)目由服務(wù)機(jī)構(gòu)根據(jù)老年人需求定制個(gè)性化服務(wù)清單。每天上門(mén)服務(wù)時(shí)間不少于1小時(shí)，每月累計(jì)不少于30小時(shí)。原則上服務(wù)半徑在中心城區(qū)不超過(guò)15分鐘路程，偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)不超過(guò)30分鐘路程，確保及時(shí)響應(yīng)與服務(wù)可及。
    涉及個(gè)人護(hù)理、康復(fù)護(hù)理、醫(yī)療保健等醫(yī)療診療活動(dòng)的服務(wù)項(xiàng)目，要求服務(wù)機(jī)構(gòu)（含內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)）應(yīng)當(dāng)依法取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》，配備具有相應(yīng)資質(zhì)的醫(yī)師、護(hù)士、康復(fù)等專(zhuān)業(yè)人員，并按照開(kāi)展家庭病床服務(wù)相關(guān)規(guī)定向衛(wèi)生健康主管部門(mén)申請(qǐng)辦理報(bào)備審核手續(xù)之后方可開(kāi)展，其服務(wù)對(duì)象和居所環(huán)境也應(yīng)當(dāng)符合家庭病床收治條件。
    收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)在參照當(dāng)前養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)同類(lèi)服務(wù)價(jià)格的基礎(chǔ)上，由服務(wù)機(jī)構(gòu)與服務(wù)對(duì)象自主協(xié)商定價(jià)，按月收取費(fèi)用，并約定好超出服務(wù)套餐（包）之外的單次服務(wù)收費(fèi)方式。服務(wù)機(jī)構(gòu)根據(jù)老年人的身體狀況和服務(wù)需求，結(jié)合服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)時(shí)間、服務(wù)頻次、收費(fèi)價(jià)格等設(shè)置個(gè)性化、階梯式的服務(wù)套餐（包）。服務(wù)收費(fèi)應(yīng)當(dāng)做到明碼標(biāo)價(jià)、主動(dòng)公示，并在服務(wù)協(xié)議中予以明確，報(bào)區(qū)民政局備案。符合財(cái)政補(bǔ)助條件的服務(wù)對(duì)象老年人，由服務(wù)機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定向主管部門(mén)申報(bào)財(cái)政補(bǔ)貼，并相應(yīng)扣減向服務(wù)對(duì)象收取的費(fèi)用。
    （一）準(zhǔn)備階段（20xx年x月）。制定試點(diǎn)工作方案、建設(shè)居家養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)平臺(tái)、組建人員隊(duì)伍并進(jìn)行培訓(xùn)、采購(gòu)相關(guān)設(shè)備。
    （二）試運(yùn)行階段（20xx年x月-20xx年x月）。2個(gè)示范點(diǎn)開(kāi)展試運(yùn)行，結(jié)合實(shí)際運(yùn)營(yíng)反饋情況，加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)與社區(qū)各方的融合，優(yōu)化服務(wù)流程，提升服務(wù)質(zhì)量。
    （三）經(jīng)驗(yàn)推廣（20xx年x月-20xx年x月）。完成試點(diǎn)家庭養(yǎng)老床位建設(shè)階段性任務(wù)，適時(shí)總結(jié)試點(diǎn)成功經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流和模式推廣。
    （四）擴(kuò)大成果（20xx年x月-20xx年x月）。進(jìn)一步完善試點(diǎn)工作措施，擴(kuò)大服務(wù)范圍，提高服務(wù)質(zhì)量。
    （一）密切協(xié)作配合，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
    區(qū)民政局負(fù)責(zé)牽頭開(kāi)展業(yè)務(wù)指導(dǎo)和政策指引，指導(dǎo)探索開(kāi)展符合老年人生活習(xí)慣、經(jīng)濟(jì)實(shí)用、個(gè)性多樣的家庭照護(hù)服務(wù)。區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)提供必要的財(cái)政支持。區(qū)衛(wèi)健局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)提供有關(guān)醫(yī)療支持。參與試點(diǎn)鎮(zhèn)街按照試點(diǎn)方案相關(guān)要求，負(fù)責(zé)抓好試點(diǎn)工作落實(shí)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決具體問(wèn)題。服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)為服務(wù)對(duì)象制定風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案，在服務(wù)前做好各項(xiàng)服務(wù)安全預(yù)案與事項(xiàng)告知，服務(wù)中嚴(yán)格按照機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展服務(wù)，服務(wù)完成后及時(shí)聽(tīng)取老年人及家屬的反饋意見(jiàn)。
    （二）定期跟蹤質(zhì)量，開(kāi)展評(píng)估驗(yàn)收。
    區(qū)民政局和參與試點(diǎn)的鎮(zhèn)（街）要加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)質(zhì)量的考核評(píng)估，對(duì)試點(diǎn)情況開(kāi)展多種形式的跟蹤、監(jiān)督、檢查、考核，對(duì)服務(wù)對(duì)象老年人及其家屬定期開(kāi)展?jié)M意度調(diào)查。區(qū)民政局配合市民政局適時(shí)組織開(kāi)展全區(qū)試點(diǎn)成果評(píng)估驗(yàn)收。
    經(jīng)階段性綜合評(píng)估，對(duì)試點(diǎn)成效顯著，且服務(wù)對(duì)象滿(mǎn)意率達(dá)95%以上的區(qū)試點(diǎn)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，由市級(jí)財(cái)政通過(guò)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”方式給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)截至20xx年x月x日，試點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)運(yùn)營(yíng)不少于80張家庭養(yǎng)老床位的，予以xx萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；建設(shè)運(yùn)營(yíng)不少于100張家庭養(yǎng)老床位的，予以xx萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。建設(shè)運(yùn)營(yíng)家庭養(yǎng)老床位的數(shù)量，以試點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)與服務(wù)對(duì)象簽訂服務(wù)合同并實(shí)際開(kāi)展服務(wù)、通過(guò)廈門(mén)市養(yǎng)老服務(wù)監(jiān)管信息平臺(tái)實(shí)時(shí)上傳服務(wù)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。服務(wù)對(duì)象滿(mǎn)意率由區(qū)民政局通過(guò)隨機(jī)抽查服務(wù)對(duì)象、詢(xún)問(wèn)了解實(shí)際情況確定。
    （三）強(qiáng)化財(cái)政支持，推進(jìn)試點(diǎn)工作。
    對(duì)納入?yún)^(qū)試點(diǎn)項(xiàng)目的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，由區(qū)財(cái)政予以下列補(bǔ)貼：
    1.建設(shè)補(bǔ)貼。本區(qū)戶(hù)籍政府兜底保障對(duì)象設(shè)置家庭養(yǎng)老床位的，根據(jù)實(shí)際建床費(fèi)用，按照每張床位不超過(guò)5000元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性建設(shè)補(bǔ)貼，其中適老化改造補(bǔ)貼不超過(guò)3000元、智能化改造補(bǔ)貼不超過(guò)2000元。此前已享受我區(qū)居家適老化改造補(bǔ)助的老年人家庭，經(jīng)評(píng)估無(wú)需進(jìn)行二次適老化改造的，不再享受適老化改造補(bǔ)貼；確有必要進(jìn)行二次改造的，合計(jì)享受的適老化改造補(bǔ)貼總金額不超過(guò)3000元。
    2.運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼。本區(qū)戶(hù)籍老年人設(shè)置家庭養(yǎng)老床位的，按照每人每月250元標(biāo)準(zhǔn)給予運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼。
    3.護(hù)理補(bǔ)貼。本區(qū)戶(hù)籍政府兜底保障對(duì)象設(shè)置家庭養(yǎng)老床位的，標(biāo)準(zhǔn)不低于入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的特定服務(wù)對(duì)象護(hù)理補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。按照全失能老年人每人每月1200元，半失能老年人每人每月1000元的標(biāo)準(zhǔn)給予護(hù)理補(bǔ)貼。已經(jīng)享受殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼的老年人，不再重復(fù)享受家庭養(yǎng)老床位的護(hù)理補(bǔ)貼。
    在試點(diǎn)期結(jié)束后，家庭養(yǎng)老床位相關(guān)補(bǔ)貼政策可以繼續(xù)執(zhí)行。有新補(bǔ)貼政策的，依據(jù)新政策執(zhí)行。
    居家養(yǎng)老實(shí)施方案的推廣篇十五
    基本形式。
    按照七個(gè)堅(jiān)持的原則，以街道牽頭，社區(qū)負(fù)責(zé)承辦的方法積極動(dòng)員社會(huì)力量參與居家養(yǎng)老，以社區(qū)為依托，以專(zhuān)業(yè)化服務(wù)為主要服務(wù)形式，積極發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量，充分利用社區(qū)資源為居住在家的老年人提供以解決其日常生活困難為主要內(nèi)容的社會(huì)化服務(wù)。使區(qū)內(nèi)老人既不需離開(kāi)家，生活又能得到照顧，先重點(diǎn)保障老年人中的高齡老人和特殊群體老人，再逐步惠及全體老年人。努力為老人提供最理想的養(yǎng)老選擇。
    二、運(yùn)作規(guī)劃。
    社區(qū)擬設(shè)立一個(gè)居家養(yǎng)老聯(lián)絡(luò)站，并指派專(zhuān)人負(fù)責(zé)居家養(yǎng)老計(jì)劃的籌劃，定期安排走訪(fǎng)慰問(wèn)活動(dòng)。在充分利用社區(qū)現(xiàn)有資源基礎(chǔ)上，投入專(zhuān)項(xiàng)資金再添置完善設(shè)施，建立社區(qū)養(yǎng)老平臺(tái)，精心為老人提供有償及無(wú)償服務(wù)。
    社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站主要工作及職責(zé)：與周邊商家簽訂送餐，家政服務(wù)等有償服務(wù)，聯(lián)系好社區(qū)醫(yī)院對(duì)無(wú)法出門(mén)的老年人實(shí)行上門(mén)診治，動(dòng)員志愿者，義務(wù)為孤寡老人進(jìn)行上門(mén)服務(wù)，服務(wù)項(xiàng)目包括精神慰藉，心里咨詢(xún)，法律咨詢(xún)等。并依托社區(qū)原有設(shè)施，室內(nèi)健身活動(dòng)室、棋牌室、圖書(shū)室，多媒體字，康復(fù)保健、文化娛樂(lè)、心里慰藉等功能室，以及入戶(hù)、送餐、陪護(hù)等服務(wù)。
    三
    服務(wù)原則。
    1、無(wú)償服務(wù)對(duì)象。主要包括年滿(mǎn)70周歲城鎮(zhèn)“三無(wú)”（無(wú)經(jīng)濟(jì)來(lái)源、無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)法定贍養(yǎng)人）老人、生活不能自理且身邊無(wú)子女照顧的低保老人、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象、革命“五老”人員以及百歲老人等。
    2、低償服務(wù)對(duì)象。主要包括生活不能自理的“空巢”老人（指子女不在本轄區(qū)居住生活的老年人）、未享受民政各種救助的80歲以上高齡“空巢”老人和有一定經(jīng)濟(jì)來(lái)源但生活仍很困難的老年人。
    3、有償服務(wù)對(duì)象。有一定經(jīng)濟(jì)能力、需要上門(mén)照料等服務(wù)的老年人，以自。
    費(fèi)的形式購(gòu)買(mǎi)服務(wù)。
    4、志愿服務(wù)對(duì)象。由志愿者服務(wù)隊(duì)伍上門(mén)為社區(qū)老年人，重點(diǎn)是孤寡老人、高齡空巢老人，病殘失能老人提供服務(wù)。
    務(wù)內(nèi)容可先易后難，逐步拓展。
    安全保障服務(wù)。主要通過(guò)相應(yīng)的聯(lián)系制度，充分發(fā)揮助老服務(wù)員、社區(qū)工作。
    者、鄰里和志愿者的作用，生活照料服務(wù)。主要包括日間托老、購(gòu)物、配餐、送餐、陪護(hù)等特別照料的服務(wù)和洗衣、打掃衛(wèi)生、家電維修等一般家政服務(wù)。
    醫(yī)療保健服務(wù)。主要通過(guò)社區(qū)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)，為社區(qū)老人提供健康咨詢(xún)、健康教育、疾病防治、康復(fù)治理、心理衛(wèi)生、開(kāi)設(shè)家庭病床等服務(wù)。
    日間照料。社區(qū)設(shè)立日間照料服務(wù)室，為老人提供托管照顧、午休餐飲、康。
    復(fù)娛樂(lè)等日間照料服務(wù)。
    上門(mén)服務(wù)。服務(wù)對(duì)象是社區(qū)全體老人，重點(diǎn)是年齡超過(guò)70周歲的老人、身患?xì)埣驳臍堈侠先恕⒒加卸喾N慢性疾病的體弱老人。
    等等。
    六、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)。
    （一）享受條件。
    70周歲以上且被政府列入低保（或邊緣戶(hù)）救助對(duì)象的空巢老人可享受政。
    府購(gòu)買(mǎi)的服務(wù)。
    （二）享受標(biāo)準(zhǔn)。
    8元的標(biāo)準(zhǔn)負(fù)擔(dān)。
    （三）實(shí)現(xiàn)方式。
    使用。
    七、申請(qǐng)和審批程序。
    區(qū)民政局審批、備案。
    居家養(yǎng)老實(shí)施方案的推廣篇十六
    按照習(xí)近平總書(shū)記提出及時(shí)、科學(xué)、綜合老齡化的要求，把保障老年人基本健康養(yǎng)老需求放在首位，通過(guò)加強(qiáng)老年人居家養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)，整合現(xiàn)有醫(yī)療隊(duì)伍，建立醫(yī)療、康復(fù)、養(yǎng)生、養(yǎng)老等相結(jié)合的有效模式，推進(jìn)居家養(yǎng)老醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作，滿(mǎn)足老年人居家養(yǎng)老的健康需求。
    二、工作目標(biāo)。
    完善醫(yī)養(yǎng)結(jié)合醫(yī)療隊(duì)伍建設(shè)，建設(shè)醫(yī)護(hù)人員為主的“天使醫(yī)療隊(duì)”，進(jìn)村入戶(hù)送去醫(yī)療保障，建成以居家為主、機(jī)構(gòu)為輔的居家養(yǎng)老醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)體系。
    建立醫(yī)養(yǎng)結(jié)合醫(yī)療隊(duì)伍：完善“天使醫(yī)療隊(duì)”的四個(gè)梯隊(duì)建設(shè)，組織縣醫(yī)院、縣中醫(yī)院各臨床科室專(zhuān)科醫(yī)生和護(hù)士作為第一梯隊(duì)；各鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心全科醫(yī)生和護(hù)士作為第二梯隊(duì)；各鎮(zhèn)試點(diǎn)機(jī)構(gòu)所在的村衛(wèi)生所注冊(cè)的鄉(xiāng)醫(yī)為第三梯隊(duì)；各鎮(zhèn)聘用的健康助理員為第四梯隊(duì)。將“天使醫(yī)療隊(duì)”作為優(yōu)質(zhì)、完備的醫(yī)療下沉到基層，真正進(jìn)入到群眾家中帶去便利。
    完善居家養(yǎng)老服務(wù)能力：有老年人的家庭能掌握家中老年慢性病知識(shí)，學(xué)會(huì)居家日常護(hù)理，學(xué)會(huì)老年人簡(jiǎn)單康復(fù)照料，配合健康膳食，合理安排老年人的作息。簽約的老年人健康管理率達(dá)到100%。簽約的老年人熟悉簽約醫(yī)療團(tuán)隊(duì)的醫(yī)護(hù)人員，建立簽約對(duì)象與醫(yī)療團(tuán)隊(duì)的聯(lián)系（有電話(huà)、微信等聯(lián)系方式），及時(shí)獲取醫(yī)療幫助。
    提升社區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)功能：基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與社區(qū)日間照料中心、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站、農(nóng)村幸福院等社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建立醫(yī)養(yǎng)結(jié)合協(xié)議合作模式，要求全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作試點(diǎn)的單位全部有不同形式的醫(yī)療入駐，9個(gè)能提供康復(fù)治療的鎮(zhèn)衛(wèi)生院簽約的試點(diǎn)機(jī)構(gòu)有能力向老年人提供康復(fù)護(hù)理服務(wù)。
    突出中醫(yī)藥在健康養(yǎng)老的優(yōu)勢(shì)：以縣醫(yī)院中醫(yī)科和縣中醫(yī)院為主，配合各鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)立的中醫(yī)館，倡導(dǎo)中醫(yī)治未病理念，推廣中醫(yī)藥適宜技術(shù)在老年人健康保健方面的應(yīng)用，開(kāi)展中醫(yī)醫(yī)生社區(qū)、家庭巡診活動(dòng)，為居家老年人提供中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務(wù)。養(yǎng)老護(hù)理人員通過(guò)中醫(yī)藥技能培訓(xùn)，掌握中醫(yī)藥健康養(yǎng)老知識(shí)。
    三、工作責(zé)任：
    縣醫(yī)院專(zhuān)科醫(yī)生和護(hù)士指導(dǎo)各鎮(zhèn)全科醫(yī)生和護(hù)士針對(duì)簽約的老年人的專(zhuān)科疾病診治，收治由下級(jí)醫(yī)院轉(zhuǎn)診的病人，對(duì)試點(diǎn)機(jī)構(gòu)的全科醫(yī)生和鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)行2次專(zhuān)科培訓(xùn)。
    縣醫(yī)院、縣中醫(yī)院組織中醫(yī)科醫(yī)生在12個(gè)試點(diǎn)針對(duì)老年人開(kāi)展中醫(yī)藥健康知識(shí)講座或者中醫(yī)特色疾病診治的義診。
    各鎮(zhèn)衛(wèi)生院全科醫(yī)生和護(hù)士每月1次到試點(diǎn)內(nèi)指導(dǎo)并監(jiān)督鄉(xiāng)村醫(yī)生對(duì)簽約的老年人的健康管理，建立老年人醫(yī)療健康咨詢(xún)站，開(kāi)展老年人康復(fù)運(yùn)動(dòng)指導(dǎo)，指導(dǎo)老年人健康飲食、作息。各鎮(zhèn)衛(wèi)生院全科醫(yī)生、護(hù)士和中醫(yī)館醫(yī)生每個(gè)月不少于1次對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生和健康助理員開(kāi)展有關(guān)老年人常規(guī)護(hù)理、急救常識(shí)等培訓(xùn)。派出醫(yī)生、護(hù)士對(duì)有意愿學(xué)習(xí)中醫(yī)藥技能、老年人常規(guī)護(hù)理、急救常識(shí)的老年人家庭（每月不少于2戶(hù)）進(jìn)行上門(mén)培訓(xùn)。
    鄉(xiāng)村醫(yī)生每周2次到簽約的機(jī)構(gòu)內(nèi)為老年人開(kāi)展日常健康體檢，指導(dǎo)老年人健康飲食、作息。在9個(gè)具有能力開(kāi)展康復(fù)治療的衛(wèi)生院簽約的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)幫助簽約老年人進(jìn)行康復(fù)運(yùn)動(dòng)。針對(duì)簽約居家養(yǎng)老服務(wù)的老年人，鄉(xiāng)村醫(yī)生和護(hù)士每周1次上門(mén)為老年人指導(dǎo)健康飲食、作息，指導(dǎo)老年人日常康復(fù)運(yùn)動(dòng)，培訓(xùn)老年人家庭成員掌握老年人常見(jiàn)疾病簡(jiǎn)單護(hù)理技能，掌握老年人急救常識(shí)。鄉(xiāng)村醫(yī)生要配合中醫(yī)醫(yī)生入戶(hù)為老年人家庭成員培訓(xùn)中醫(yī)藥技能。
    健康助理員每日到機(jī)構(gòu)內(nèi)為老年人提供簡(jiǎn)便的體檢，并做好簽約機(jī)構(gòu)的老年人健康檔案管理。針對(duì)簽約居家養(yǎng)老服務(wù)的老年人，每周兩次上門(mén)為老年人家庭成員宣傳健康知識(shí)，掌握簽約老年人的飲食、起居習(xí)慣，為簽約老年人提供常規(guī)體檢，并建立健康檔案。建立居家老年人和簽約醫(yī)生團(tuán)隊(duì)的聯(lián)系，及時(shí)上報(bào)出現(xiàn)特殊狀況的老年人健康情況。
    （一）簽約階段（2018年7月至2018年8月）?？h醫(yī)院、縣中醫(yī)院、各鎮(zhèn)衛(wèi)生院、試點(diǎn)所在地鄉(xiāng)村醫(yī)生和健康助理員簽約組成醫(yī)養(yǎng)結(jié)合醫(yī)療團(tuán)隊(duì)，醫(yī)療團(tuán)隊(duì)簽約各鎮(zhèn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)機(jī)構(gòu)，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)機(jī)構(gòu)簽約有意愿入住機(jī)構(gòu)或參與活動(dòng)的老年人。
    （二）下鄉(xiāng)入戶(hù)階段（2018年9月至2019年9月）。醫(yī)療團(tuán)隊(duì)按照活動(dòng)要求完成培訓(xùn)、講座，入戶(hù)指導(dǎo)等工作。
    （三）完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)階段（2019年10月至2019年12月）。健康助理員完善健康體檢檔案，及時(shí)反映情況，作為橋梁建立起簽約老年人和醫(yī)療團(tuán)隊(duì)的聯(lián)系。
    （四）。
    總結(jié)。
    評(píng)估階段（2020年1月至2020年2月）。總結(jié)項(xiàng)目工作實(shí)施情況，形成項(xiàng)目報(bào)告，全面驗(yàn)收評(píng)估。
    五、組織保障。
    （一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)要確保領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、投入到位、工作到位。成立由縣衛(wèi)計(jì)局分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，各鎮(zhèn)政府分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng),各鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)為成員的工作小組，加強(qiáng)部門(mén)之間的交流與合作。
    (二)落實(shí)責(zé)任。各相關(guān)部門(mén)要充分發(fā)揮職能作用，密切配合，全力支持，共同完成“居家養(yǎng)老天使進(jìn)厝”計(jì)劃。試點(diǎn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)要主動(dòng)提供“天使醫(yī)療隊(duì)”所需要的辦公場(chǎng)所?？h衛(wèi)計(jì)局發(fā)揮協(xié)同調(diào)動(dòng)作用，加強(qiáng)戰(zhàn)略研究、政策統(tǒng)籌和工作協(xié)調(diào)。宣傳部門(mén)要加強(qiáng)宣傳報(bào)道，營(yíng)造良好的輿論氛圍。
    （三）強(qiáng)化隊(duì)伍。充分發(fā)揮縣醫(yī)院和縣中醫(yī)院的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展系列講座、培訓(xùn)；要借助各鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)護(hù)人員，就近提供醫(yī)療保障；利用鄉(xiāng)村醫(yī)生接近簽約老年人的優(yōu)勢(shì)，為老年人提供社會(huì)化、社區(qū)化服務(wù)；健康助理員實(shí)現(xiàn)服務(wù)全覆蓋。
    （四）目標(biāo)管理，納入考核。為確保工作的實(shí)施和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)，將“居家養(yǎng)老天使進(jìn)厝”工作納入計(jì)劃考核，促進(jìn)工作的落實(shí)。
    居家養(yǎng)老實(shí)施方案的推廣篇十七
    社區(qū)居家養(yǎng)老實(shí)施方案，社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)是以家庭為核心，以社區(qū)為依托，以專(zhuān)業(yè)化服務(wù)為主要服務(wù)形式，積極發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量，下面帶來(lái)社區(qū)居家養(yǎng)老實(shí)施方案，歡迎閱讀。
    社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)是以家庭為核心，以社區(qū)為依托，以專(zhuān)業(yè)化服務(wù)為主要服務(wù)形式，積極發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量，充分利用社區(qū)資源為居住在家的老年人提供以解決其日常生活照料為主要內(nèi)容的社會(huì)化服務(wù)。
    為加快我街道社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)區(qū)民政局《關(guān)于印發(fā)寶安區(qū)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)實(shí)施方案(試行)的通知》(深寶民[20xx]46號(hào))精神，結(jié)合我街道社會(huì)福利社會(huì)化和社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作的實(shí)際情況，制定本實(shí)施方案。
    一、指導(dǎo)思想
    以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六屆六中全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀，以滿(mǎn)足我街道廣大老年人日益增長(zhǎng)的物質(zhì)和精神文化需求為目標(biāo)，以保障老年人群體中的高齡老人(80歲以上)和特殊群體老人(包括分散供養(yǎng)的“三無(wú)”老人、低保老人、重點(diǎn)優(yōu)撫老人，下同)為重點(diǎn)。
    堅(jiān)持社會(huì)福利事業(yè)社會(huì)化的改革發(fā)展方向，積極構(gòu)建政府主導(dǎo)、社區(qū)參與，以居家養(yǎng)老為主體、福利機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為重點(diǎn)，多層次、多類(lèi)型的社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)體系.
    引入社會(huì)資源，鼓勵(lì)養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，從而為老年人提供周到、便捷、高效、體貼的專(zhuān)業(yè)化服務(wù)，不斷提高我街道社會(huì)福利服務(wù)的整體水平，促進(jìn)我街道養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的健康發(fā)展。
    二、工作原則
    實(shí)施社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)，應(yīng)遵循以下原則：
    (一)堅(jiān)持政府主導(dǎo)與社會(huì)力量參與相結(jié)合原則;
    (二)堅(jiān)持政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)與市場(chǎng)化運(yùn)作相結(jié)合原則;
    (三)堅(jiān)持先重點(diǎn)保障高齡老人和特殊群體老人，再逐步惠及全體老年人的原則。
    三、服務(wù)對(duì)象、內(nèi)容
    我街道社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)面向具有松崗戶(hù)籍60歲以上的居家老人，提供多樣化的服務(wù)。
    居家養(yǎng)老服務(wù)根據(jù)老人的實(shí)際情況分為無(wú)償服務(wù)、低償服務(wù)和有償服務(wù)。
    無(wú)償服務(wù)的對(duì)象為具有松崗戶(hù)籍的“三無(wú)”老人;低償服務(wù)的對(duì)象為具有松崗戶(hù)籍的高齡老人、特殊群體老人;有償服務(wù)的對(duì)象為有經(jīng)濟(jì)來(lái)源并需要居家養(yǎng)老服務(wù)的老人或者社區(qū)居民。
    社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)載體實(shí)行多元化。
    政府采取購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方法，培育和發(fā)展社區(qū)民間組織，作為社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的重要載體之一，為有需要的老人或社區(qū)居民提供公益性、福利性社區(qū)服務(wù)。
    社區(qū)居家養(yǎng)老以“立足社區(qū)、面向老人、專(zhuān)業(yè)服務(wù)”為特點(diǎn)，服務(wù)內(nèi)容主要包括：生活照料、家政服務(wù)、康復(fù)服務(wù)、日托服務(wù)、心理咨詢(xún)、精神慰藉、臨終關(guān)懷等。
    四、補(bǔ)助對(duì)象及標(biāo)準(zhǔn)
    對(duì)松崗戶(hù)籍的高齡老人、特殊群體老人，政府實(shí)行貨幣化居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助。
    享受補(bǔ)助的條件、標(biāo)準(zhǔn)如下：
    (一)60歲及以上享受低保且生活不能自理(介護(hù)，下同)的老人，按人均500元/月的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。
    (二)60歲以上非低保對(duì)象但生活不能自理老人(介護(hù))，按人均300元/月的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。
    (三)60歲以上分散供養(yǎng)的“三無(wú)”老人、低保老人、重點(diǎn)優(yōu)撫老人(即享受定期補(bǔ)助的優(yōu)撫對(duì)象，含“五老”人員)按人均300元/月的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。
    (四)80歲以上老人按人均200元/月的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。
    上述標(biāo)準(zhǔn)，就高不就低，不重復(fù)計(jì)算。
    服務(wù)補(bǔ)助只能用于購(gòu)買(mǎi)居家養(yǎng)老服務(wù)，不得用于支付藥費(fèi)或購(gòu)買(mǎi)其他商品等。
    五、服務(wù)補(bǔ)助申請(qǐng)程序和審批程序
    (一)申請(qǐng)程序。
    符合上述條件的老年人或其親友，可到戶(hù)籍所在地的社區(qū)工作站(未設(shè)社區(qū)工作站的，由居委會(huì)負(fù)責(zé)，下同)申請(qǐng)居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助，并分別提交如下材料：
    1、60歲及以上享受低保且生活不能自理(介護(hù))老人提交：(1)《深圳市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助審批表》;(2)《深圳市居民最低生活保障金領(lǐng)取證》復(fù)印件一份(帶原件備查);(3)深圳市、區(qū)、街道直屬醫(yī)院提供的診斷證明;(4)申請(qǐng)人身份證、戶(hù)口簿復(fù)印件一份(帶原件備查)。
    2、60歲以上非低保對(duì)象但生活不能自理(介護(hù))老人提供：(1)《深圳市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助審批表》;(2)深圳市、區(qū)、街道直屬醫(yī)院提供的診斷證明;(3)申請(qǐng)人身份證、戶(hù)口簿復(fù)印件一份(帶原件備查)。
    3、60歲以上分散供養(yǎng)的“三無(wú)”老人提交：(1)《深圳市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助審批表》;(2)《五保供養(yǎng)證明》;(3)申請(qǐng)人身份證、戶(hù)口簿復(fù)印件一份(帶原件備查)。
    4、60歲及以上享受低保老人提交：(1)《深圳市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助審批表》;(2)《深圳市居民最低生活保障金領(lǐng)取證》復(fù)印件一份(帶原件備查);(3)申請(qǐng)人身份證、戶(hù)口簿復(fù)印件一份(帶原件備查)。
    5、60歲以上重點(diǎn)優(yōu)撫老人提交：(1)《深圳市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助審批表》;(2)重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象證明復(fù)印件一份(帶原件備查);(3)申請(qǐng)人身份證、戶(hù)口簿復(fù)印件一份(帶原件備查)。
    6、80歲以上老人提交：(1)《深圳市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助審批表》;(2)申請(qǐng)人身份證、戶(hù)口簿復(fù)印件一份(帶原件備查)。
    以上所有提交的資料應(yīng)按a4紙張規(guī)格，并真實(shí)可靠，由社區(qū)工作站查驗(yàn)并蓋章。
    (二)審批程序。
    1、社區(qū)工作站初審。
    社區(qū)工作站收到相關(guān)申請(qǐng)后，凡申請(qǐng)材料齊備的應(yīng)予受理，并在10個(gè)工作日內(nèi)完成初審(含公示時(shí)間)。
    可采取入戶(hù)調(diào)查、鄰里訪(fǎng)問(wèn)等形式對(duì)申請(qǐng)人提供的材料進(jìn)行核實(shí)，申請(qǐng)人應(yīng)予配合。
    社區(qū)工作站須將申請(qǐng)人的有關(guān)情況張榜公布，接受監(jiān)督。
    經(jīng)核實(shí)無(wú)誤后，由社區(qū)工作站上報(bào)街道社會(huì)事務(wù)辦。
    2、街道社會(huì)事務(wù)辦復(fù)審。
    街道社會(huì)事務(wù)辦對(duì)申請(qǐng)人的情況進(jìn)行復(fù)審，并在5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審核。
    對(duì)不同意補(bǔ)助的，書(shū)面說(shuō)明理由。
    六、服務(wù)機(jī)構(gòu)、方式
    (一)服務(wù)機(jī)構(gòu)：經(jīng)民政部門(mén)登記的社區(qū)民間組織。
    (二)服務(wù)機(jī)構(gòu)的確認(rèn)：由街道辦在轄區(qū)內(nèi)選定1–3家符合條件的機(jī)構(gòu)作為社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。
    (三)服務(wù)方式：服務(wù)對(duì)象在這些機(jī)構(gòu)內(nèi)自行選定服務(wù)機(jī)構(gòu)。
    如發(fā)生糾紛，當(dāng)事人可自行選擇解決方式，如雙方協(xié)調(diào)解決、或者向轄區(qū)的仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁、向人民法院提起訴訟等。
    七、撥付方式和資金渠道
    (一)撥付方式。
    經(jīng)審核符合條件的補(bǔ)助對(duì)象，由街道社會(huì)事務(wù)辦將服務(wù)記錄本和服務(wù)消費(fèi)卡發(fā)給其本人，將工時(shí)記錄表發(fā)給服務(wù)機(jī)構(gòu)，根據(jù)服務(wù)記錄本和工時(shí)記錄表記錄的服務(wù)時(shí)間和應(yīng)付金額，在補(bǔ)助資金額度內(nèi)，每季度撥付補(bǔ)助資金給服務(wù)機(jī)構(gòu)。
    本季度內(nèi)沒(méi)有用完補(bǔ)助資金額度的，下季度按上季度實(shí)際發(fā)生金額給予補(bǔ)助。
    各社區(qū)和服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)將居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助的情況匯總后(包括核準(zhǔn)各類(lèi)補(bǔ)貼的人數(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)助總額等)報(bào)街道社會(huì)事務(wù)辦。
    (二)資金渠道。
    社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作資金來(lái)源按“三個(gè)一點(diǎn)”的方式籌集，即市福彩公益金出一點(diǎn)，區(qū)財(cái)政出一點(diǎn)，社會(huì)和個(gè)人出一點(diǎn)。
    補(bǔ)助對(duì)象超出補(bǔ)助額度部分的服務(wù)費(fèi)用，由補(bǔ)助對(duì)象個(gè)人支付。
    八、監(jiān)督與考核
    (一)管理監(jiān)督。
    社區(qū)工作站每季度檢查一次申請(qǐng)人的居家養(yǎng)老服務(wù)記錄本，檢查補(bǔ)助資金是否用于居家養(yǎng)老服務(wù)，并將檢查情況報(bào)街道社會(huì)事務(wù)辦。
    街道社會(huì)事務(wù)辦將對(duì)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助資金的申請(qǐng)和管理使用情況進(jìn)行定期或不定期的檢查與監(jiān)督。
    如發(fā)現(xiàn)有以弄虛作假等手段騙取補(bǔ)助資金的，應(yīng)立即停發(fā)并追回已騙取的補(bǔ)助金，同時(shí)取消當(dāng)事人享受補(bǔ)助金的資格，并依法追究相關(guān)人員的法律責(zé)任。
    (二)考核評(píng)定。
    街道辦每年對(duì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)水平、服務(wù)質(zhì)量及群眾滿(mǎn)意度進(jìn)行一次考核評(píng)定，考核結(jié)果分為優(yōu)良、合格、不合格三個(gè)級(jí)別。
    評(píng)定級(jí)別為合格的，責(zé)令其進(jìn)行整改，在限期內(nèi)達(dá)到優(yōu)良水平;評(píng)定為不合格的，取消其作為居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的資格(考核評(píng)定制度另行規(guī)定)。
    九、組織實(shí)施
    (一)組織機(jī)構(gòu)。
    街道辦事處成立社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由黨工委委員彭奕文擔(dān)任，副組長(zhǎng)由社會(huì)事務(wù)辦主任文鳳英、財(cái)政辦主任文偉雄擔(dān)任，成員由各社區(qū)黨支部書(shū)記組成。
    領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在社會(huì)事務(wù)辦，辦公室主任由文鳳英兼任。
    (二)實(shí)施步驟。
    1、前期工作：
    (1)成立社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組;
    (2)各社區(qū)對(duì)符合條件的服務(wù)對(duì)象進(jìn)行調(diào)查核實(shí);
    (3)開(kāi)展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)宣傳工作，使社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的政策和各項(xiàng)內(nèi)容家喻戶(hù)曉。
    2、實(shí)施階段：20xx年4月，委托花果山老年人協(xié)會(huì)在全街道開(kāi)展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作。
    十、工作要求
    (一)高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
    街道社會(huì)事務(wù)辦和各社區(qū)工作站要做好具體組織、審核把關(guān)、協(xié)調(diào)、管理、服務(wù)等工作，配備專(zhuān)職工作人員，保證居家養(yǎng)老服務(wù)工作落到實(shí)處。
    (二)精心組織，加強(qiáng)監(jiān)督。
    街道社會(huì)事務(wù)辦和各社區(qū)工作站要認(rèn)真履行職能，既要嚴(yán)格把好補(bǔ)助對(duì)象資格的審核關(guān)，又要加強(qiáng)對(duì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督，確保居家養(yǎng)老服務(wù)的規(guī)范和質(zhì)量。
    (三)加大力度做好宣傳工作。
    各社區(qū)、單位要加強(qiáng)對(duì)居家養(yǎng)老服務(wù)工作宣傳力度，營(yíng)造社會(huì)敬老、社區(qū)助老、家庭養(yǎng)老的良好風(fēng)氣。
    一、指導(dǎo)思想
    深入貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)關(guān)于“優(yōu)先發(fā)展社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)”的精神以及省委、省的政府《關(guān)于進(jìn)一步加快老齡事業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》(省發(fā)〔20xx〕22號(hào))和市委市區(qū)政府有關(guān)指示，加強(qiáng)和完善社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，加快我市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)深入、健康發(fā)展，探索政府資助老年人，特別是困境老年人養(yǎng)老的途徑和辦法，努力為老年人提供周到、便捷、高效、體貼的專(zhuān)業(yè)化服務(wù)。
    二、基本原則
    堅(jiān)持政府主導(dǎo)與社會(huì)力量參與相結(jié)合原則;堅(jiān)持政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)與市場(chǎng)化運(yùn)作相結(jié)合原則;堅(jiān)持先重點(diǎn)保障特殊困難群體老人和高齡老人，再逐步惠及全體老年人的原則;堅(jiān)持專(zhuān)業(yè)化居家養(yǎng)老服務(wù)與社區(qū)義務(wù)服務(wù)、鄰里互助相結(jié)合原則;實(shí)行無(wú)償服務(wù)、低償服務(wù)和有償服務(wù)相結(jié)合原則;實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃與分類(lèi)指導(dǎo)相結(jié)合原則。
    積極組織、引導(dǎo)志愿者服務(wù)隊(duì)伍參與的原則;嚴(yán)格管理、服務(wù)、申報(bào)程序的原則。
    三、服務(wù)對(duì)象、內(nèi)容
    社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)面向xx戶(hù)籍的城市社區(qū)居家老人，提供多樣化的服務(wù)。
    居家養(yǎng)老服務(wù)根據(jù)老人的實(shí)際情況分為無(wú)償服務(wù)、低償服務(wù)和有償服務(wù)。
    無(wú)償服務(wù)對(duì)象為具有xx戶(hù)籍的“三無(wú)”老人;低償服務(wù)的對(duì)象為具有xx戶(hù)籍老年群體中的高齡老人(80歲以上)和特殊群體老人(包括分散供養(yǎng)的低保老人、重點(diǎn)孤老優(yōu)撫老人、市級(jí)以上老年勞動(dòng)模范，下同);有償服務(wù)的對(duì)象為有經(jīng)濟(jì)來(lái)源并需要居家養(yǎng)老服務(wù)的老人或者社區(qū)居民。
    社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容以“立足社區(qū)、面向老人、專(zhuān)業(yè)服務(wù)”為特點(diǎn)，通過(guò)機(jī)構(gòu)服務(wù)、專(zhuān)業(yè)組織服務(wù)、志愿者服務(wù)、義工服務(wù)、鄰里互助服務(wù)等多種方式，為老年人提供助餐、助潔、助行、助醫(yī)等基本生活照料服務(wù)。
    改革創(chuàng)新服務(wù)方式，培育和發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)機(jī)構(gòu)服務(wù)，為老年人或社區(qū)居民提供居家養(yǎng)老服務(wù)。
    四、建立社區(qū)居家養(yǎng)老政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)機(jī)制
    (一)年滿(mǎn)60周歲、未入社會(huì)福利院、敬老院供養(yǎng)的城鎮(zhèn)“三無(wú)”老人，通過(guò)中介組織評(píng)估，分為自理、介助、介護(hù)類(lèi)別，分別按照每人每月不低于10小時(shí)、15小時(shí)、20小時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)，由當(dāng)?shù)卣蛏鐣?huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)。
    (二)年滿(mǎn)65周歲、子女殘疾無(wú)能力照料的、享受低保待遇或處于低保邊緣家庭中的老年人;年滿(mǎn)65周歲，獨(dú)居(子女不在本市工作居住)重點(diǎn)孤老優(yōu)撫對(duì)象、市級(jí)以上勞動(dòng)模范;按照每人每月10小時(shí)標(biāo)準(zhǔn)，由當(dāng)?shù)卣蛏鐣?huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)。
    (三)年滿(mǎn)80周歲，子女不在本市工作居住的“空巢”老年人，通過(guò)中介組織評(píng)估，按照每人每月10小時(shí)標(biāo)準(zhǔn)，由當(dāng)?shù)卣蛏鐣?huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)。
    符合上述條件但已入住公辦福利機(jī)構(gòu)的老人，不享受以上補(bǔ)助。
    所需資金納入?yún)^(qū)縣財(cái)政預(yù)算。
    市級(jí)財(cái)政視各區(qū)縣工作開(kāi)展情況給予獎(jiǎng)補(bǔ)。
    五、嚴(yán)格申請(qǐng)審批程序
    (一)申請(qǐng)程序
    符合上述條件的老年人或其親友，可到戶(hù)籍所在地的常住社區(qū)服務(wù)中心申請(qǐng)享受政府購(gòu)買(mǎi)居家養(yǎng)老服務(wù)，并分別提交如下材料：
    1.居家養(yǎng)老政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)條件
    (1)“城鎮(zhèn)社區(qū)”，以老年人本人戶(hù)口為準(zhǔn)。
    (2)“獨(dú)居(子女不在本市工作居住)”是指老年人本人或夫妻獨(dú)立生活，未與子女居住生活在一起(指子女不在本市工作居住)，由所在社區(qū)居委會(huì)認(rèn)定。
    (3)“低?！?、“低保邊緣家庭”、“子女殘疾無(wú)能力照料”、“市級(jí)以上勞動(dòng)模范”、“重點(diǎn)孤老優(yōu)撫對(duì)象”須有有效證明。
    2.申報(bào)登記手續(xù)
    凡符合條件規(guī)定的老年人，可由老年人本人或其近親屬到所在社區(qū)居委會(huì)進(jìn)行申報(bào)登記。
    人戶(hù)分離(老年人居住地與戶(hù)口所在地不一致)的，只要老年人本人符合享受居家養(yǎng)老的政策規(guī)定，可在現(xiàn)居住地社區(qū)居委會(huì)申報(bào)登記。
    年滿(mǎn)65周歲、子女殘疾無(wú)能力照料的或享受低保待遇的、處于低保邊緣家庭中的老年人須提交：1、《市居家養(yǎng)老政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)申請(qǐng)表》;(2)《市居民最低生活保障金領(lǐng)取證》復(fù)印件一份(帶原件備查);(3)子女殘疾證(帶原件備查)，(4)申請(qǐng)人身份證、戶(hù)口簿復(fù)印件一份(帶原件備查)。
    年滿(mǎn)65周歲，獨(dú)居(子女不在本市工作居住)或生活不能自理的重點(diǎn)孤老優(yōu)撫對(duì)象須提交：(1)《市居家養(yǎng)老政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)申請(qǐng)表》;(2)優(yōu)撫對(duì)象證明復(fù)印件一份(帶原件備查);(3)社區(qū)出具的子女不在本市工作居住證明;(4)申請(qǐng)人身份證、戶(hù)口簿復(fù)印件一份(帶原件備查)。
    年滿(mǎn)65周歲，獨(dú)居(子女不在本市工作居住)或生活不能自理的市級(jí)以上勞動(dòng)模范須提交：(1)《市居家養(yǎng)老政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)申請(qǐng)表》;(2)市級(jí)以上勞動(dòng)模范證明材料復(fù)印件一份(帶原件備查);(3)社區(qū)出具的子女不在本市工作居住證明;(4)申請(qǐng)人身份證、戶(hù)口簿復(fù)印件一份(帶原件備查)。
    年滿(mǎn)80周歲，子女不在本市工作居住的“空巢”老年人須提交：(1)《市居家養(yǎng)老政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)申請(qǐng)表》;(2)社區(qū)出具的子女不在本市工作居住證明;(3)申請(qǐng)人身份證、戶(hù)口簿復(fù)印件一份(帶原件備查)。
    所有提交的資料應(yīng)按a4紙張規(guī)格，并真實(shí)可靠。
    (二)審批程序
    1.社區(qū)居委會(huì)初審。
    社區(qū)居委會(huì)收到相關(guān)申請(qǐng)后，凡申請(qǐng)材料齊備的應(yīng)予受理，并在10個(gè)工作日內(nèi)完成初審(含公示時(shí)間)。
    可采取入戶(hù)調(diào)查、鄰里訪(fǎng)問(wèn)等形式對(duì)申請(qǐng)人提供的材料進(jìn)行核實(shí)，申請(qǐng)人應(yīng)予配合。
    社區(qū)居委會(huì)需將申請(qǐng)人的有關(guān)情況張榜公布，接受監(jiān)督。
    經(jīng)核實(shí)無(wú)誤后，由社區(qū)居委會(huì)上報(bào)街道辦事處。
    2.街道辦事處復(fù)審。
    街道辦事處對(duì)申請(qǐng)人的情況進(jìn)行復(fù)審，并在5個(gè)工作日內(nèi)簽署復(fù)審意見(jiàn)，報(bào)區(qū)縣民政局。
    3.區(qū)縣民政局核準(zhǔn)。
    區(qū)縣民政局收到街道辦事處的復(fù)審材料后，在10個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行核準(zhǔn)，由各區(qū)縣民政部門(mén)委托社會(huì)評(píng)估組織進(jìn)行身體狀況評(píng)估，確定申請(qǐng)人自理、介助、介護(hù)級(jí)別。
    對(duì)同意政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的，發(fā)給《市社區(qū)居家養(yǎng)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)核準(zhǔn)通知書(shū)》;對(duì)不同意補(bǔ)助的，發(fā)給《市社區(qū)居家養(yǎng)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)不予補(bǔ)助通知書(shū)》，說(shuō)明不予補(bǔ)助理由。
    (三)資金撥付方式
    1.資金籌集。
    政府購(gòu)買(mǎi)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)服務(wù)所需資金，通過(guò)財(cái)政預(yù)算、福彩公益金資助、社會(huì)捐助、個(gè)人負(fù)擔(dān)等多種方式解決。
    2.補(bǔ)助資金拔付。
    市財(cái)政局會(huì)同市民政局根據(jù)各區(qū)縣工作開(kāi)展情況(核準(zhǔn)各類(lèi)補(bǔ)貼的人數(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)助金額等)，給予一定補(bǔ)助。
    由各區(qū)縣負(fù)責(zé)本區(qū)補(bǔ)助資金的結(jié)算、兌換工作。
    3.服務(wù)券形式及管理。
    社區(qū)居家養(yǎng)老采用居家養(yǎng)老服務(wù)券(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“服務(wù)券”)的形式發(fā)放給補(bǔ)助對(duì)象。
    市民政局統(tǒng)一印制服務(wù)券，每年初按各區(qū)縣上報(bào)的數(shù)量發(fā)給各縣區(qū)民政局。
    由各區(qū)負(fù)責(zé)本區(qū)服務(wù)券的下發(fā)和管理，各街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)服務(wù)券的兌換、結(jié)算和回收工作。
    4.服務(wù)券發(fā)放。
    經(jīng)審核符合條件的補(bǔ)助對(duì)象，由各區(qū)縣民政局發(fā)放《市社區(qū)居家養(yǎng)老政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)通知書(shū)》、《市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)記錄本》及與補(bǔ)助同等面值的服務(wù)券。
    服務(wù)券由各區(qū)縣民政局按季度發(fā)放，補(bǔ)助對(duì)象需當(dāng)季用完服務(wù)券，本季度內(nèi)沒(méi)有用完服務(wù)券的，下季度按上季度實(shí)際使用額度給予補(bǔ)助。
    5.服務(wù)券使用。
    補(bǔ)助對(duì)象憑服務(wù)券向區(qū)縣民政局確認(rèn)的服務(wù)機(jī)構(gòu)購(gòu)買(mǎi)居家養(yǎng)老服務(wù)，服務(wù)券不能跨季度使用，超出服務(wù)券票面金額的由補(bǔ)助對(duì)象個(gè)人用現(xiàn)金支付。
    6.服務(wù)券回收。
    服務(wù)券使用完畢或因故終止，應(yīng)由街道辦事處統(tǒng)一回收保存，進(jìn)行造冊(cè)登記履行有關(guān)簽名手續(xù)，并與所支付資金憑證一并入帳備查。
    (四)管理監(jiān)督
    1.社區(qū)服務(wù)中心每季度統(tǒng)計(jì)本轄區(qū)服務(wù)券的實(shí)際使用額。
    并將檢查情況報(bào)街道辦事處, 經(jīng)街道辦事處核查無(wú)誤匯總，報(bào)區(qū)縣民政局作為繼續(xù)撥付補(bǔ)助資金、服務(wù)券的依據(jù)。
    2.為了保證服務(wù)的真實(shí)性和了解服務(wù)的質(zhì)量，社區(qū)工作站每季度要派人員電話(huà)或上門(mén)回訪(fǎng)補(bǔ)助對(duì)象，并抽查補(bǔ)助對(duì)象的服務(wù)協(xié)議、服務(wù)記錄本、雇傭合同等相關(guān)證明材料，查看服務(wù)券是否當(dāng)季用完、是否有弄虛作假情況，每季度的回訪(fǎng)或抽查補(bǔ)助對(duì)象人數(shù)不少于本轄區(qū)補(bǔ)助總?cè)藬?shù)的50%以上。
    3.市民政局會(huì)同市財(cái)政局將對(duì)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助的申請(qǐng)、管理使用情況、服務(wù)機(jī)構(gòu)的質(zhì)量進(jìn)行定期或不定期的檢查與監(jiān)督。
    4.法律責(zé)任。
    服務(wù)券只能由補(bǔ)助對(duì)象用于購(gòu)買(mǎi)居家養(yǎng)老服務(wù)，補(bǔ)助對(duì)象或其它人以弄虛作假等手段騙取服務(wù)券或?qū)⒎?wù)券挪作他用的，應(yīng)返還已被騙取或已挪用的金額，賠償相關(guān)經(jīng)濟(jì)損失，同時(shí)被終身取消享受居家養(yǎng)老補(bǔ)助的資格。
    服務(wù)機(jī)構(gòu)以弄虛作假等手段騙取結(jié)算的，應(yīng)返還已騙取的金額，賠償相關(guān)經(jīng)濟(jì)損失，同時(shí)取消其提供服務(wù)的資格。
    服務(wù)券印制單位違規(guī)印制、使用服務(wù)券的，對(duì)造成的損害后果負(fù)賠償責(zé)任，同時(shí)取消其印制的資格。
    其它單位或個(gè)人未經(jīng)民政部門(mén)同意，偽造、變?cè)旎虺鍪鄯?wù)券的，對(duì)造成的經(jīng)濟(jì)損失負(fù)賠償責(zé)任。
    上述行為，若構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
    六、服務(wù)機(jī)構(gòu)和服務(wù)方式
    (一)服務(wù)機(jī)構(gòu)
    1.各類(lèi)社會(huì)福利機(jī)構(gòu);
    2.經(jīng)衛(wèi)生部門(mén)批準(zhǔn)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)和社區(qū)健康服務(wù)中心;
    3.經(jīng)民政部門(mén)登記的社區(qū)民間組織;
    4.經(jīng)工商部門(mén)批準(zhǔn)注冊(cè)的可以提供居家養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目的單位。
    (二)服務(wù)機(jī)構(gòu)的確認(rèn)
    1.區(qū)縣民政局與經(jīng)確認(rèn)提供居家養(yǎng)老服務(wù)的服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂委托服務(wù)協(xié)議，約定服務(wù)內(nèi)容和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等項(xiàng)目。
    接受委托的服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)與接受服務(wù)對(duì)象簽訂服務(wù)協(xié)議，按照與區(qū)縣民政局協(xié)議約定的項(xiàng)目進(jìn)行服務(wù)，接受服務(wù)對(duì)象在補(bǔ)助的金額范圍內(nèi)使用服務(wù)券結(jié)算居家養(yǎng)老服務(wù)費(fèi)用，并定期向服務(wù)對(duì)象所屬轄區(qū)街道辦事處申請(qǐng)兌換服務(wù)券。
    確認(rèn)服務(wù)機(jī)構(gòu)的具體辦法、委托服務(wù)協(xié)議、居家養(yǎng)老服務(wù)協(xié)議由各區(qū)縣自行制定，并報(bào)市民政局、財(cái)政局備案。
    2.各區(qū)縣民政局列出本轄區(qū)內(nèi)居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)名冊(cè)及服務(wù)內(nèi)容、價(jià)格，由社區(qū)服務(wù)中心將名冊(cè)予以公布，供補(bǔ)助對(duì)象選擇。
    3.鼓勵(lì)上述服務(wù)機(jī)構(gòu)聘用社會(huì)工作、老年醫(yī)學(xué)、護(hù)理學(xué)、心理學(xué)、營(yíng)養(yǎng)學(xué)、管理學(xué)等方面的專(zhuān)業(yè)人才為補(bǔ)助對(duì)象提供社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)。
    (三)服務(wù)方式
    為老年人提供醫(yī)療康復(fù)護(hù)理、心理咨詢(xún)、臨終關(guān)懷、家政等服務(wù)的工作人員，實(shí)行持證上崗制度，并具有相應(yīng)的職業(yè)資格證書(shū)。
    補(bǔ)助對(duì)象在區(qū)縣民政局確認(rèn)的服務(wù)機(jī)構(gòu)中自行選定服務(wù)機(jī)構(gòu)并簽訂服務(wù)協(xié)議。
    如發(fā)生糾紛，當(dāng)事人可自行選擇解決方式，如雙方協(xié)調(diào)解決、或者向仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁、向人民法院提起訴訟等。
    七、組織實(shí)施
    (一)高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
    居家養(yǎng)老服務(wù)是融社區(qū)服務(wù)和社會(huì)福利于一體的社會(huì)化服務(wù)工作，代表著社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)的`發(fā)展方向。
    各區(qū)縣要高度重視，積極推進(jìn)，切實(shí)抓好落實(shí)并成立專(zhuān)門(mén)領(lǐng)導(dǎo)小組，依托區(qū)縣社會(huì)福利中心或?qū)I(yè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，設(shè)立居家養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心，承擔(dān)居家養(yǎng)老服務(wù)的協(xié)調(diào)管理職能，社區(qū)社會(huì)福利養(yǎng)老服務(wù)中心(居家養(yǎng)老服務(wù)中心)，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)居家養(yǎng)老的日常管理服務(wù)工作，要及時(shí)收集老年人的相關(guān)信息，并根據(jù)老年人的不同需求協(xié)調(diào)服務(wù)實(shí)體提供多種服務(wù)。
    各級(jí)居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)要有專(zhuān)人負(fù)責(zé)，健全工作制度。
    (二)加強(qiáng)管理力量，配備專(zhuān)職工作人員。
    居家養(yǎng)老服務(wù)是一項(xiàng)長(zhǎng)期發(fā)展的重要業(yè)務(wù)，具體管理和監(jiān)督工作頭緒多，任務(wù)重，各區(qū)縣要增加管理力量，配備人員，以保證居家養(yǎng)老服務(wù)工作落到實(shí)處。
    (三)精心組織，加強(qiáng)監(jiān)督。
    各區(qū)縣民政部門(mén)要認(rèn)真履行職能作用，要認(rèn)真組織好居家養(yǎng)老服務(wù)工作。
    要嚴(yán)格把好補(bǔ)助對(duì)象資格的審核關(guān)，既要應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)，又要防止虛報(bào)、瞞報(bào)，以確保補(bǔ)助對(duì)象的不錯(cuò)、不漏。
    申報(bào)登記工作每年集中組織一次，一般于每年10月份由市民政局統(tǒng)一部署，區(qū)縣民政部門(mén)和街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))負(fù)責(zé)，社區(qū)協(xié)助，11月份報(bào)市民政局備案，次年組織實(shí)施。
    20xx年申報(bào)登記工作于11月30日前全面結(jié)束，12月份開(kāi)始實(shí)施。
    因特殊情況漏掉登記的，由各縣市區(qū)民政部門(mén)自行安排基層接受申報(bào)登記的時(shí)間，原則上每季度集中一次報(bào)市民政局備案。
    各區(qū)縣在工作中遇到的情況，及時(shí)上報(bào)市民政局、財(cái)政局。
    為營(yíng)造和諧文明的社區(qū)人文環(huán)境，更好的開(kāi)展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)內(nèi)居家老人老有所依、老有所樂(lè)的目的，特制訂天后宮社區(qū)居家養(yǎng)老實(shí)施方案如下：
    一 基本形式
    按照七個(gè)堅(jiān)持的原則，以街道牽頭，社區(qū)負(fù)責(zé)承辦的方法積極動(dòng)員社會(huì)力量參與居家養(yǎng)老，以社區(qū)為依托，以專(zhuān)業(yè)化服務(wù)為主要服務(wù)形式，積極發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量，充分利用社區(qū)資源為居住在家的老年人提供以解決其日常生活困難為主要內(nèi)容的社會(huì)化服務(wù)。
    使區(qū)內(nèi)老人既不需離開(kāi)家，生活又能得到照顧，先重點(diǎn)保障老年人中的高齡老人和特殊群體老人，再逐步惠及全體老年人。
    努力為老人提供最理想的養(yǎng)老選擇。
    二 、 運(yùn)作規(guī)劃
    社區(qū)擬設(shè)立一個(gè)居家養(yǎng)老聯(lián)絡(luò)站，并指派專(zhuān)人負(fù)責(zé)居家養(yǎng)老計(jì)劃的籌劃，定期安排走訪(fǎng)慰問(wèn)活動(dòng)。
    在充分利用社區(qū)現(xiàn)有資源基礎(chǔ)上，投入專(zhuān)項(xiàng)資金再添置完善設(shè)施，建立社區(qū)養(yǎng)老平臺(tái)，精心為老人提供有償及無(wú)償服務(wù)。
    社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站主要工作及職責(zé)：與周邊商家簽訂送餐，家政服務(wù)等有償服務(wù)，聯(lián)系好社區(qū)醫(yī)院對(duì)無(wú)法出門(mén)的老年人實(shí)行上門(mén)診治，動(dòng)員志愿者，義務(wù)為孤寡老人進(jìn)行上門(mén)服務(wù)，服務(wù)項(xiàng)目包括精神慰藉，心里咨詢(xún)，法律咨詢(xún)等。
    并依托社區(qū)原有設(shè)施，室內(nèi)健身活動(dòng)室、棋類(lèi)牌類(lèi)室、圖書(shū)室，多媒體字，康復(fù)保健、文化娛樂(lè)、心里慰藉等功能室，以及入戶(hù)、送餐、陪護(hù)等服務(wù)。
    三 服務(wù)原則
    1、無(wú)償服務(wù)對(duì)象。
    主要包括年滿(mǎn)70周歲城鎮(zhèn)“三無(wú)”(無(wú)經(jīng)濟(jì)來(lái)源、無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)法定贍養(yǎng)人)老人、生活不能自理且身邊無(wú)子女照顧的低保老人、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象、革命“五老”人員以及百歲老人等。
    2、低償服務(wù)對(duì)象。
    主要包括生活不能自理的“空巢”老人(指子女不在本轄區(qū)居住生活的老年人)、未享受民政各種救助的80歲以上高齡“空巢”老人和有一定經(jīng)濟(jì)來(lái)源但生活仍很困難的老年人。
    3、有償服務(wù)對(duì)象。
    有一定經(jīng)濟(jì)能力、需要上門(mén)照料等服務(wù)的老年人，以自費(fèi)的形式購(gòu)買(mǎi)服務(wù)。
    4、志愿服務(wù)對(duì)象。
    由志愿者服務(wù)隊(duì)伍上門(mén)為社區(qū)老年人，重點(diǎn)是孤寡老人、高齡空巢老人，病殘失能老人提供服務(wù)。
    四、服務(wù)內(nèi)容
    以老人的生活需求為重點(diǎn)，提供生活照料、家政服務(wù)、醫(yī)療護(hù)理等服務(wù)，同時(shí)兼顧老年人文化娛樂(lè)、學(xué)習(xí)教育、體育健身、精神慰藉和法律咨詢(xún)等服務(wù)，服務(wù)內(nèi)容可先易后難，逐步拓展。
    安全保障服務(wù)。
    主要通過(guò)相應(yīng)的聯(lián)系制度，充分發(fā)揮助老服務(wù)員、社區(qū)工作者、鄰里和志愿者的作用，
    生活照料服務(wù)。
    主要包括日間托老、購(gòu)物、配餐、送餐、陪護(hù)等特別照料的服務(wù)和洗衣、打掃衛(wèi)生、家電維修等一般家政服務(wù)。
    醫(yī)療保健服務(wù)。
    主要通過(guò)社區(qū)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)，為社區(qū)老人提供健康咨詢(xún)、健康教育、疾病防治、康復(fù)治理、心理衛(wèi)生、開(kāi)設(shè)家庭病床等服務(wù)。
    五、服務(wù)方式
    日間照料。
    社區(qū)設(shè)立日間照料服務(wù)室，為老人提供托管照顧、午休餐飲、康復(fù)娛樂(lè)等日間照料服務(wù)。
    上門(mén)服務(wù)。
    服務(wù)對(duì)象是社區(qū)全體老人，重點(diǎn)是年齡超過(guò)70周歲的老人、身患?xì)埣驳臍堈侠先?、患有多種慢性疾病的體弱老人。
    志愿服務(wù)。
    社區(qū)老年服務(wù)社充分挖掘社區(qū)現(xiàn)有資源、整合義工、志愿者等社會(huì)人力資源建立助老志愿服務(wù)隊(duì)伍，義務(wù)為老年人提供照料、精神慰藉、法律援助、政策宣傳等服務(wù)。
    鄰里互助。
    以社區(qū)老年服務(wù)社為紐帶，在鄰里之間開(kāi)展為空巢老人當(dāng)管家的活動(dòng)，“生活管家”負(fù)責(zé)老人日常生活服務(wù)，與老人聊天，陪送看病，打掃衛(wèi)生等等。
    六、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)
    (一)享受條件
    70周歲以上且被政府列入低保(或邊緣戶(hù))救助對(duì)象的空巢老人可享受政府購(gòu)買(mǎi)的服務(wù)。
    (二)享受標(biāo)準(zhǔn)
    無(wú)償服務(wù)對(duì)象每人每月可享受20小時(shí)的上門(mén)服務(wù);低償服務(wù)對(duì)象每人每月可享受10小時(shí)的的上門(mén)服務(wù)。
    無(wú)償、低償服務(wù)對(duì)象的服務(wù)費(fèi)用由政府按每小時(shí)8元的標(biāo)準(zhǔn)負(fù)擔(dān)。
    (三)實(shí)現(xiàn)方式
    政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的對(duì)象統(tǒng)一憑“居家養(yǎng)老服務(wù)券”免費(fèi)享受每月10-20小時(shí)的上門(mén)服務(wù);政府按月將服務(wù)券發(fā)放給無(wú)償(或低償)服務(wù)對(duì)象，服務(wù)對(duì)象使用該券支付上門(mén)服務(wù)人員服務(wù)費(fèi);服務(wù)人員憑該券到街道結(jié)算兌現(xiàn)服務(wù)費(fèi)用。
    該券由市民政局統(tǒng)一格式、各區(qū)民政局自行印制和組織發(fā)放，服務(wù)券可在同一年度轉(zhuǎn)結(jié)使用。
    七、申請(qǐng)和審批程序
    1.申請(qǐng)。
    符合無(wú)償、低償服務(wù)對(duì)象條件的老人，由其本人或代理人向所在社區(qū)提出申請(qǐng)，填寫(xiě)《安慶市享受政府購(gòu)買(mǎi)居家養(yǎng)老服務(wù)申請(qǐng)?jiān)u審表》。
    申請(qǐng)時(shí)需提交《安慶市享受政府購(gòu)買(mǎi)居家養(yǎng)老服務(wù)申請(qǐng)?jiān)u審表》(一式三份)、3張2寸免冠照片;同時(shí)交驗(yàn)申請(qǐng)人的戶(hù)口本、身份證和低保證(符合低償服務(wù)對(duì)象條件的老人出具由原工作單位或勞動(dòng)部門(mén)開(kāi)具的低收入證明)等原件。
    2.初評(píng)。
    社區(qū)要及時(shí)受理享受政府購(gòu)買(mǎi)居家養(yǎng)老服務(wù)的申請(qǐng)，嚴(yán)格按照享受條件進(jìn)行初評(píng)并簽署社區(qū)意見(jiàn)，然后將有關(guān)材料上報(bào)所在街道。
    3.審核、審批。
    所在街道負(fù)責(zé)組織享受政府購(gòu)買(mǎi)居家養(yǎng)老服務(wù)申請(qǐng)的評(píng)估工作，將評(píng)估結(jié)果在社區(qū)公示并簽署街道評(píng)審意見(jiàn)，對(duì)《申請(qǐng)?jiān)u審表》進(jìn)行編號(hào)后報(bào)送區(qū)民政局審批、備案。
    居家養(yǎng)老實(shí)施方案的推廣篇十八
    根據(jù)區(qū)紀(jì)委辦公室《關(guān)于開(kāi)展“老年人居家養(yǎng)老服務(wù)、獨(dú)生子女獎(jiǎng)扶金、殘疾人等級(jí)評(píng)定”三領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理的通知》，為進(jìn)一步規(guī)范居家養(yǎng)老服務(wù)管理，切實(shí)提高居家養(yǎng)老服務(wù)水平，保障老年人的合法權(quán)益，研究制定老年人居家養(yǎng)老服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)治理工作實(shí)施方案如下。
    以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、堅(jiān)持規(guī)范管理，認(rèn)真防范居家養(yǎng)老服務(wù)管理中的履職風(fēng)險(xiǎn)和廉政風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)肅查處居家養(yǎng)老服務(wù)管理中的腐敗和作風(fēng)問(wèn)題，進(jìn)一步完善居家養(yǎng)老服務(wù)工作機(jī)制和制度，全面提升居家養(yǎng)老服務(wù)管理水平，切實(shí)增強(qiáng)老年人的獲得感、幸福感、安全感。
    為加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立由區(qū)民政局主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)、分管負(fù)責(zé)人為副組長(zhǎng)、養(yǎng)老科、財(cái)計(jì)科、各鎮(zhèn)（街道）為民服務(wù)中心民政負(fù)責(zé)人為成員的區(qū)老年人居家養(yǎng)老服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)民政局養(yǎng)老服務(wù)和慈善事業(yè)促進(jìn)科，科室負(fù)責(zé)人任辦公室主任。
    （一）全面排查各項(xiàng)工作制度執(zhí)行情況，切實(shí)防控居家養(yǎng)老服務(wù)管理中的履職風(fēng)險(xiǎn)。
    對(duì)居家養(yǎng)老服務(wù)制度執(zhí)行情況進(jìn)行全面排查，切實(shí)查糾居家養(yǎng)老服務(wù)管理工作中可能存在的政策宣傳不到位、對(duì)象認(rèn)定不精準(zhǔn)、資金使用不規(guī)范、工作流程不合理、動(dòng)態(tài)管理不及時(shí)、臺(tái)賬資料不完備、信息公開(kāi)不充分等問(wèn)題。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的制度漏洞和管理盲區(qū)，制訂扎實(shí)可行的管控措施，完善風(fēng)險(xiǎn)防控體系，形成完整的風(fēng)險(xiǎn)防控鏈條。
    （二）深入核查腐敗和作風(fēng)問(wèn)題，從嚴(yán)查處居家養(yǎng)老服務(wù)管理中的違紀(jì)違規(guī)行為。
    對(duì)居家養(yǎng)老服務(wù)管理全過(guò)程進(jìn)行深入核查，看在居家養(yǎng)老上門(mén)服務(wù)資金使用、養(yǎng)老服務(wù)組織履行合同、第三方機(jī)構(gòu)考核評(píng)估中是否存在違法違紀(jì)問(wèn)題；居家養(yǎng)老服務(wù)中心工程項(xiàng)目管理、專(zhuān)項(xiàng)資金使用等方面是否存在以權(quán)謀私、虛列套取、私分貪污等行為。對(duì)核查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題線(xiàn)索，根據(jù)問(wèn)題情節(jié)和性質(zhì)，及時(shí)移交鎮(zhèn)（街道）紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)或區(qū)紀(jì)委監(jiān)委嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。對(duì)核查中發(fā)現(xiàn)的不作為亂作為情節(jié)嚴(yán)重的基層民政工作人員，督促各鎮(zhèn)（街道）及時(shí)調(diào)整崗位。
    （三）積極開(kāi)展“線(xiàn)上+線(xiàn)下”監(jiān)督管理服務(wù)，促進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)管理信息化、精準(zhǔn)化。
    充分發(fā)揮“泰有福養(yǎng)老服務(wù)信息平臺(tái)”和“社會(huì)救助綜合平臺(tái)”的作用，開(kāi)展“線(xiàn)上+線(xiàn)下”監(jiān)督管理服務(wù)，督促各鎮(zhèn)（街道）、村（居）依托“泰有福養(yǎng)老服務(wù)信息平臺(tái)”及時(shí)做好服務(wù)對(duì)象的錄入、核銷(xiāo)和督查工作；督促養(yǎng)老服務(wù)單位嚴(yán)格按照合同約定，做好上門(mén)服務(wù)，提高服務(wù)質(zhì)量；督促區(qū)老齡協(xié)會(huì)以信息化督查、人工抽查核實(shí)相結(jié)合，加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)老服務(wù)單位督查評(píng)估，進(jìn)一步提高居家養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)效。
    （一）動(dòng)員部署階段（20xx年x月x日前）。
    制定《老年人居家養(yǎng)老服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》，召開(kāi)會(huì)議對(duì)專(zhuān)項(xiàng)治理工作進(jìn)行專(zhuān)題部署，明確工作紀(jì)律和要求，并通過(guò)廣播、網(wǎng)絡(luò)、村（居）務(wù)公開(kāi)欄等方式，大力宣傳居家養(yǎng)老服務(wù)政策，引導(dǎo)公眾關(guān)注、參與和支持居家養(yǎng)老服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)。
    （二）自查摸排階段（20xx年x月x日前）。
    各鎮(zhèn)（街道）、村（居）和養(yǎng)老服務(wù)單位對(duì)照工作重點(diǎn)，認(rèn)真開(kāi)展自查，一查工作制度執(zhí)行中的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，提出風(fēng)險(xiǎn)防控的建議和要求；二查工作中的腐敗和作風(fēng)問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正并主動(dòng)上報(bào)的，根據(jù)規(guī)定從輕或減輕處理；自查自糾情況x月底前報(bào)專(zhuān)項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
    （三）核查督查階段（20xx年x月x日前）。
    專(zhuān)項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室抽取相關(guān)人員組成核查組，會(huì)同區(qū)老齡協(xié)會(huì)將圍繞專(zhuān)項(xiàng)整治工作重點(diǎn)，對(duì)各鎮(zhèn)（街道）、村（居）、養(yǎng)老服務(wù)單位居家養(yǎng)老服務(wù)管理情況分組進(jìn)行核查督查。
    （四）成果運(yùn)用階段（20xx年x月x日前）。
    對(duì)核查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題線(xiàn)索，按規(guī)定及時(shí)移交鎮(zhèn)（街道）紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)或區(qū)紀(jì)委監(jiān)委嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。全面梳理居家養(yǎng)老服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)治理工作中發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、薄弱環(huán)節(jié)和監(jiān)管盲區(qū)，完善居家養(yǎng)老規(guī)范管理工作流程。對(duì)居家養(yǎng)老服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)進(jìn)行全面總結(jié)，并形成長(zhǎng)效化機(jī)制。
    各鎮(zhèn)（街道）、村（居）和養(yǎng)老服務(wù)單位要進(jìn)一步提高站位，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展居家養(yǎng)老服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)治理工作的重要意義，將其作為今年一項(xiàng)重要任務(wù)不折不扣落實(shí)到位。區(qū)民政局將聯(lián)合派駐紀(jì)檢監(jiān)察組，對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治工作開(kāi)展督查，督查情況將納入年底對(duì)鎮(zhèn)（街道）的民政工作考核，也納入對(duì)養(yǎng)老服務(wù)單位費(fèi)用結(jié)算和合同續(xù)簽的依據(jù)。對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的專(zhuān)項(xiàng)整治工作落實(shí)不力、專(zhuān)項(xiàng)整治工作流于形式、走過(guò)場(chǎng)的單位和個(gè)人，將嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。
    居家養(yǎng)老實(shí)施方案的推廣篇十九
    社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心以“科學(xué)發(fā)展”為統(tǒng)攬，以“滿(mǎn)足社區(qū)老年人養(yǎng)老需求”為目標(biāo)，以“政府主導(dǎo)，社區(qū)牽頭，全民參與”為方針，以“以人為本、服務(wù)老人、關(guān)愛(ài)家庭、回報(bào)社會(huì)”為服務(wù)宗旨，以“立足社區(qū)、提升服務(wù)、打造品牌”為服務(wù)理念，以保障高齡老人、空巢老人、殘疾老人、困難老人為重點(diǎn)，以新建社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心為抓手，進(jìn)一步完善服務(wù)設(shè)施、拓展服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、豐富服務(wù)內(nèi)容、培育服務(wù)隊(duì)伍、規(guī)范服務(wù)管理、提高服務(wù)質(zhì)量，扎實(shí)有序推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)工作制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；?，推動(dòng)和諧xx建設(shè)深入開(kāi)展。
    按照有機(jī)構(gòu)、有陣地、有人員、有制度、有隊(duì)伍、有服務(wù)、有臺(tái)帳的要求，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心，以社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心為平臺(tái)，整合社區(qū)服務(wù)資源，建立一支高素質(zhì)、高標(biāo)準(zhǔn)的社區(qū)為老服務(wù)隊(duì)伍，按照不同養(yǎng)老需求為社區(qū)老年人提供生活照料、家政服務(wù)、醫(yī)療保健、安全保障、文化娛樂(lè)、精神慰藉等全方面服務(wù)，實(shí)行有償服務(wù)、低償優(yōu)惠服務(wù)與志愿者隊(duì)伍無(wú)償服務(wù)相結(jié)合，構(gòu)建街道為老年人組織服務(wù)、社區(qū)為老年人聯(lián)系服務(wù)、居家養(yǎng)老服務(wù)中心為老年人提供服務(wù)的工作格局，積極在老年人和社會(huì)愛(ài)心服務(wù)機(jī)構(gòu)及各類(lèi)志愿者之間搭建溝通平臺(tái)，努力為社區(qū)老年人提供“放心、安心、稱(chēng)心、舒心”的溫馨服務(wù)。
    （一）搭建服務(wù)平臺(tái)。按照就近便利的原則，利用社區(qū)現(xiàn)有辦公條件，在社區(qū)設(shè)立獨(dú)立的“社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心”，配備桌椅、電話(huà)、文件柜、飲水機(jī)等硬件辦公設(shè)備，設(shè)立兼職機(jī)構(gòu)，設(shè)立專(zhuān)職工作人員。制定切實(shí)可行的工作職責(zé)、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方式、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)流程、監(jiān)督辦法等規(guī)章制度，做到有章可循，規(guī)范服務(wù)行為。開(kāi)設(shè)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心網(wǎng)站，印制便民服務(wù)手冊(cè)，公開(kāi)服務(wù)熱線(xiàn)，為開(kāi)展居家養(yǎng)老服務(wù)工作創(chuàng)造必備的條件和良好的環(huán)境。
    （二）組建服務(wù)隊(duì)伍。由政府主導(dǎo)組織，吸納全社會(huì)參與，打造專(zhuān)兼職結(jié)合的為老服務(wù)隊(duì)伍：一是在社區(qū)成立專(zhuān)門(mén)的居家養(yǎng)老服務(wù)中心組織機(jī)構(gòu)，中心主任由各社區(qū)居委會(huì)主任兼任，抽調(diào)社區(qū)2—3名同志擔(dān)任專(zhuān)職工作人員，并組織社區(qū)公益性崗位人員，建立一支專(zhuān)業(yè)居家養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍；二是整合轄區(qū)服務(wù)資源，與相關(guān)服務(wù)單位聯(lián)系，包括小商店、衛(wèi)生服務(wù)站、餐飲店、水電維修、家庭小飯桌、米面油、瓜果蔬菜店等，簽訂長(zhǎng)期服務(wù)協(xié)議，建立固定的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和隊(duì)伍；三是組織吸納下崗失業(yè)人員、無(wú)業(yè)人員、公益崗位人員、低保家庭成員，開(kāi)展家政技能培訓(xùn)，建立一支多層次、寬領(lǐng)域的鄰里互助服務(wù)隊(duì)伍；四是通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等多種途徑，常年定期面向社會(huì)招募社區(qū)服務(wù)自愿者，建立穩(wěn)定的自愿者服務(wù)隊(duì)伍；五是通過(guò)各級(jí)黨組織在轄區(qū)黨員中招募一支黨員志愿者服務(wù)隊(duì)，常年為老人開(kāi)展無(wú)償服務(wù)；六是和師范學(xué)院合作，組織大學(xué)生志愿者利用實(shí)習(xí)和節(jié)假日時(shí)間為轄區(qū)老年人提供各類(lèi)服務(wù)；七是在轄區(qū)建立一支老年志愿者服務(wù)隊(duì)，組織有愛(ài)心的身體健康的老人為貧困、高齡老人提供力所能及的無(wú)償服務(wù)，并建立“愛(ài)心儲(chǔ)蓄銀行”，保證老年志愿者在高齡時(shí)也能享受到社會(huì)的無(wú)私關(guān)愛(ài)。
    （三）拓展服務(wù)內(nèi)涵。以老人的生活需求為重點(diǎn)，提供送餐、保潔、醫(yī)療保健護(hù)理、日間照料、長(zhǎng)期陪護(hù)、保姆等服務(wù)，同時(shí)兼顧老人文化娛樂(lè)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、體育健身、精神慰藉和法律咨詢(xún)等服務(wù)，服務(wù)內(nèi)容可先易后難，逐步拓展。服務(wù)按對(duì)象實(shí)際情況，分別安排給予有償、低償、無(wú)償服務(wù)：一是對(duì)殘疾老人、孤寡老人、特困老人通過(guò)自愿者結(jié)對(duì)幫扶的形式給予無(wú)償服務(wù)；二是對(duì)有一定經(jīng)濟(jì)能力的老人，通過(guò)與服務(wù)機(jī)構(gòu)或人員聯(lián)系，簽訂長(zhǎng)期服務(wù)協(xié)議或組織小區(qū)內(nèi)居民不出小區(qū)，有針對(duì)性地為老人提供有償或低償服務(wù)；三是開(kāi)展低齡老人幫高齡老人工作，挑選一批有能力的低齡老人，組建低齡老人服務(wù)隊(duì)，為高齡老人提供無(wú)償服務(wù)，并為他們建立服務(wù)檔案，作為他們將來(lái)優(yōu)先享受無(wú)償服務(wù)的依據(jù)，充分調(diào)動(dòng)社區(qū)內(nèi)的低齡老人為高齡老人服務(wù)積極性和主動(dòng)性，開(kāi)展愛(ài)心接力活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)低齡老人為高齡老人服務(wù)的良性循環(huán)和長(zhǎng)效機(jī)制。
    （四）建立信息臺(tái)賬。一是基本信息臺(tái)賬，主要包括：1、社區(qū)60周歲以上老年人基本信息庫(kù)（包括社區(qū)老年人基本情況、家庭成員、聯(lián)系電話(huà)、生活狀況、健康狀況、服務(wù)需求、愛(ài)好專(zhuān)長(zhǎng)等）；2、社區(qū)助老簽約服務(wù)機(jī)構(gòu)基本信息庫(kù)（包括服務(wù)機(jī)構(gòu)名稱(chēng)、負(fù)責(zé)人、服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)方式、優(yōu)惠內(nèi)容、聯(lián)系電話(huà)等）；3、志愿者（義工）等基本信息庫(kù)（包括各類(lèi)志愿者、義工基本情況、專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)、聯(lián)系電話(huà)等）。二是居家養(yǎng)老服務(wù)管理信息臺(tái)賬，包括社會(huì)組織服務(wù)、社區(qū)專(zhuān)項(xiàng)服務(wù)、志愿者服務(wù)、鄰里互幫互助服務(wù)等。三是老年志愿者“愛(ài)心儲(chǔ)蓄銀行”臺(tái)帳，主要是老年志愿者為社會(huì)提供愛(ài)心服務(wù)的時(shí)間、方式、內(nèi)容等。
    （一）成立機(jī)構(gòu)，制定方案。各社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心要參照辦事處實(shí)施方案要求，結(jié)合社區(qū)實(shí)際，成立專(zhuān)門(mén)組織機(jī)構(gòu)，認(rèn)真制定社區(qū)切實(shí)可行的實(shí)施方案及細(xì)則。
    （二）加強(qiáng)指導(dǎo)，精心實(shí)施。社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心按照先試點(diǎn)、后推廣兩個(gè)階段實(shí)施，試點(diǎn)工作先在福安路、七里鋪、中華三個(gè)社區(qū)中開(kāi)展。辦事處社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心指導(dǎo)小組將按照本實(shí)施方案，指導(dǎo)各社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心成立及工作開(kāi)展，試點(diǎn)社區(qū)要有效整合轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的為老服務(wù)資源，拓展為老服務(wù)項(xiàng)目，扎實(shí)開(kāi)展居家養(yǎng)老服務(wù)，確保取得實(shí)效。
    （三）檢查驗(yàn)收，經(jīng)驗(yàn)推廣。社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心指導(dǎo)小組要加強(qiáng)對(duì)工作的指導(dǎo)和督查，及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況，并按照實(shí)施方案的要求，建立工作進(jìn)展情況周匯報(bào)、月通報(bào)制度，要組織對(duì)新成立的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心進(jìn)行檢查驗(yàn)收，黨工委、辦事處將對(duì)成效較好的、有典型示范作用的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心和表現(xiàn)突出的工作人員和志愿者，組織開(kāi)展評(píng)選表彰活動(dòng)，并將先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)在全辦進(jìn)行推廣。
    （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心順利實(shí)施并順利運(yùn)行、辦事處把此項(xiàng)工作擺上重要議事日程，納入社區(qū)建設(shè)考核范疇，要求各試點(diǎn)社區(qū)要高度重視，精心謀劃，立即組織實(shí)施，做到責(zé)任到位、措施到位，長(zhǎng)期堅(jiān)持開(kāi)展服務(wù)，全力做好此項(xiàng)工作。
    居家養(yǎng)老實(shí)施方案的推廣篇二十
    （一）建設(shè)探訪(fǎng)服務(wù)圈。
    實(shí)施方式：通過(guò)政府向社會(huì)組織購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，再由承接主體就近發(fā)展留守人員、物管員、網(wǎng)格員、村組干部、家庭醫(yī)生等老人身邊的人員，為老人展開(kāi)定期探訪(fǎng)服務(wù)，提供包含關(guān)心關(guān)懷、信息咨詢(xún)、精神慰藉、助潔、助行、助急等就近的基礎(chǔ)養(yǎng)老服務(wù)。探訪(fǎng)人員每月入戶(hù)探訪(fǎng)次數(shù)不低于3次，每次探訪(fǎng)服務(wù)費(fèi)4元。
    服務(wù)對(duì)象：提出申請(qǐng)的獨(dú)居、高齡、留守及其他困難老年人。主要包括：
    （2）80歲及以上獨(dú)居老年人；
    （4）僅與重度殘疾的子女或配偶共同居住的老年人；
    （5）當(dāng)?shù)卣J(rèn)定的其他困難老年人。獨(dú)居是指不與子女及其他家屬共同居住，且子女不在同一鎮(zhèn)（街道）居住）。
    實(shí)施方式：由政府打造居家養(yǎng)老服務(wù)圈，有意愿并具備營(yíng)業(yè)資質(zhì)。
    的服務(wù)單位（如家政公司、物管、理發(fā)店、衛(wèi)生站等）經(jīng)審核后加入。
    簽訂服務(wù)協(xié)議，老人持服務(wù)卷自主選擇服務(wù)方式（定點(diǎn)或上門(mén)）接受服務(wù)，滿(mǎn)意后付卷。服務(wù)分兩個(gè)檔次，一檔享受標(biāo)準(zhǔn)為500元/年。
    二檔享受標(biāo)準(zhǔn)為300元/年。
    服務(wù)對(duì)象：試點(diǎn)區(qū)域內(nèi)提出申請(qǐng)的居家困難老年人，主要包括。
    （1）散居特困供養(yǎng)對(duì)象中60周歲以上的老年人；
    （2）低保家庭中的重度殘疾人（聽(tīng)力言語(yǔ)出外）、獨(dú)居、80周歲以上老年人；
    （3）居家養(yǎng)老困難的80周歲以上獨(dú)居老年人；
    （4）當(dāng)?shù)卣J(rèn)定的其他困難老年人；
    （5）四類(lèi)人員中一、二級(jí)殘疾和生活完全不能自理的按一檔標(biāo)準(zhǔn)享受服務(wù)，其他的按二檔享受服務(wù)。
    資金預(yù)算25萬(wàn)元，由市級(jí)財(cái)政撥款。
    （一）動(dòng)員部署階段（20xx年8月—20xx年9月）展開(kāi)居家養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)工作調(diào)研，研究制定居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)實(shí)施方案，召開(kāi)會(huì)議部署改革試點(diǎn)工作，分解任務(wù)，明確責(zé)任。
    （二）組織實(shí)施階段（20xx年10月—20xx年5月）。全面展開(kāi)試點(diǎn)工作，定期召開(kāi)改革試點(diǎn)工作推動(dòng)會(huì)。建立督辦機(jī)制，制訂任務(wù)清單，增大督辦、檢查和年終考評(píng)力度。
    （三）驗(yàn)收評(píng)估階段（20xx年5月—20xx年6月）。按照試點(diǎn)工作要求，展開(kāi)總結(jié)提煉，形成書(shū)面總結(jié)，接受驗(yàn)收評(píng)估。
    （四）鞏固提升階段（20xx年6月—長(zhǎng)期）。認(rèn)真總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，梳理好的方法措施，健全落實(shí)長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固居家養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)工作成果。
    （一）提升理解，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立以鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，社事辦主任為副組長(zhǎng)，村（社區(qū)）負(fù)責(zé)人為成員的居家養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推動(dòng)改革試點(diǎn)工作。建立協(xié)調(diào)推動(dòng)機(jī)制，定期分析試點(diǎn)工作推動(dòng)情況和出現(xiàn)的問(wèn)題，采取“一事一議”的辦法研究決定項(xiàng)目實(shí)施中的相關(guān)事項(xiàng)，形成齊抓共管、整體推動(dòng)的.工作格局。
    （二）建立臺(tái)賬，強(qiáng)化監(jiān)管。各村（社區(qū)）要建立工作臺(tái)賬，明確責(zé)任分工，細(xì)化任務(wù)落實(shí)，確保改革試點(diǎn)工作有序推動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)小組要增強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)工作的考核和監(jiān)督檢查，強(qiáng)化問(wèn)責(zé)機(jī)制，對(duì)落實(shí)工作不力的單位和個(gè)人要依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅追究責(zé)任。
    （三）統(tǒng)籌資金，保障運(yùn)行。相關(guān)職能部門(mén)要統(tǒng)籌資金管理，保障改革試點(diǎn)資金落實(shí)到位、使用規(guī)范。對(duì)改革試點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)資金實(shí)行專(zhuān)戶(hù)管理，專(zhuān)款專(zhuān)用，封閉運(yùn)行，任何組織、機(jī)構(gòu)和個(gè)人不得以任何形式截留、擠占、挪用和騙取改革試點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)資金。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，按招標(biāo)采購(gòu)程序，堅(jiān)持資金使用公開(kāi)、建設(shè)單位公開(kāi)、項(xiàng)目決算公開(kāi)。接受群眾監(jiān)督，杜絕暗箱操作。
    （四）增強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氣氛。充分利用新聞媒體，發(fā)揮輿論宣傳導(dǎo)向作用，增強(qiáng)對(duì)展開(kāi)改革試點(diǎn)工作重要意義、主要任務(wù)和政策措施的宣傳，調(diào)動(dòng)廣大社會(huì)力量參與改革的積極性、主動(dòng)性，形成全民參與共建的環(huán)境氣氛。廣泛宣傳在改革試點(diǎn)工作中涌現(xiàn)出的“敬老孝星”和“敬老文明號(hào)”等先進(jìn)典型，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、支持、參與養(yǎng)老服務(wù)工作的良好氣氛。重點(diǎn)宣傳一批居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)和社會(huì)組織，提升社會(huì)參與居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的意識(shí)和水平，讓更多老年人在居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革中增強(qiáng)獲得感和幸福感。