在日常的學習、工作、生活中,肯定對各類范文都很熟悉吧。范文書寫有哪些要求呢?我們怎樣才能寫好一篇范文呢?下面是小編幫大家整理的優(yōu)質范文,僅供參考,大家一起來看看吧。
安全生產會議講話稿篇一
同志們:
今天,我們在百忘中抽時間在這里召開安全生產大會,目的是回顧公司今年上半年安全生產工作情況和如何落實下半年安全生產工作,讓大家充分認識公司當前安全生產形勢,克服麻痹思想,做到警鐘長鳴、常抓不懈,扎扎實實地做好今年的安全生產工作。
一、公司去年安全工作的基本情況
公司全體職工都能憑著高度的責任感和嚴謹?shù)墓ぷ鲬B(tài)度,順利地完成了上級和公司下達的工作任務,這全靠大家的努力,特別是生產一線的同志共同努力的結果。我在這里還要特別多謝長期工作在生產一線的同志,你們辛苦了,公司感謝你們。從近年安全情況來看,公司的安全局面還是比較平穩(wěn)的,但形勢也不容樂觀。公司通過與員工層層簽定安全生產責任書,實現(xiàn)了安全生產目標的三級控制;公司通過開展“春節(jié)前”和“十一前”安全生產大檢查活動,將存在隱患及時進行了排除;公司通過開展線行下違章建筑專項整治工作,有效掃除了危及電網(wǎng)運行的“定時炸彈”,還線路一個綠色通道;公司通過加強員工的教育培訓,員工的安全意識和專業(yè)水平得到了進一步的提升;公司通過強化監(jiān)督,加大反違章力度,保證了施工現(xiàn)場的人身安全;公司通過隱患排查與治理、設備和電網(wǎng)維護工作,保證了居民生活用電和電網(wǎng)設備的安全運行。但,是否沒有出人身死亡事故、沒發(fā)生重大設備損壞事故、沒發(fā)生重大電網(wǎng)事故,就是安全生產呢?我個人認為,隱患不除,不能說是安全生產;設備帶病運行,不能說是安全生產;人員存在麻痹思想、安全意識淡薄,不能說是安全生產;違章時有發(fā)生,不能說是安全生產。所以,我們必須清醒地認識到,目前公司安全生產還有很多需要改進的地方和存在不少問題和隱患,在這里我就不一一列舉了,希望能引起大家的高度重視。
二、針對公司當前安全生產情況,提出今年安全生產工作意見
我們在充分認識當前公司安全生產形勢下,如何采取強有力措施,實現(xiàn)真正、長效的安全生產機制。下面,我講幾點意見:
1、要牢固樹立“安全工作是重中之重”的工作理念,在任何情況下都要堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針不動搖,我們要對員工生命和公司財產負責的態(tài)度,高度認識安全生產重要性,要清醒認識到安全生產是企業(yè)求生存、求發(fā)展的基礎,安全工作搞不好其他工作就得不到保障。要加強“兩票三制”管理,嚴禁無票作業(yè),堅決與“違章、麻痹、不負責任”三大安全敵人作斗爭。供電企業(yè)的安全關系到千家萬戶、各行各業(yè),我們的責任重于泰山,全體員工必須從講政治的高度,充分認識做好安全工作的重要性,要始終把安全工作放在第一位,務必抓好抓落實。
2、要進一步提高執(zhí)行力,杜絕安全工作“層層衰減現(xiàn)象。就是說在日常工作中,要保證百分百執(zhí)行工作紀律和各項規(guī)程規(guī)定要求,特別是在“兩票”方面要做到“三個百分百”——即百分百有票操作,百分百正確填寫,百分百正確執(zhí)行。
3、繼續(xù)貫徹落實安全生產責任制,做到分工明確,責任清晰,獎罰分明。各班組安全責任人必須做到思想到位、責任到位、工作到位,并按“誰主管、誰負責”的原則,逐步完善安全管理工作,做到開工前有安全交底會,收工后有安全總結會。只有責任到位,工作才能到位,因而對安全責任制落實得好的給予表揚、獎勵,落實不到位的必須給予批評、處罰,確保安全管理工作具體到人、落到實處。
4、抓好生產隊伍素質建設。抓好班組建設,關鍵是領導,所以各部門、站所負責人要切實加強領導,改進作風,按照“嚴、細、實”的要求抓好安全工作。重點是放在加強員工思想教育培訓上,要結合具體情況,及時總結安全工作及經(jīng)驗,并有針對性地對本班員進行責任感、安全意識和安全技能的培訓,各班組要認真學習分析各時期的安全文件和標準規(guī)范,做到有則改之、無則加勉,增強員工責任感和事故防范能力。同時要加強對生產一線的安全檢查和指導工作,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正,杜絕安全隱患發(fā)生。要知道安全工作得之于嚴、失之于寬,所以希望各部門站所負責人做好安全工作帶頭人,培養(yǎng)出一支人人講安全、人人愛安全、遵章守紀、戰(zhàn)斗力強、招之則來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝的高素質安全隊伍。
5、認真吸取事故教訓,強化安全管理,杜絕違章行為。歷來血的教訓都說明,事故背后往往潛在較多的違章行為,違章違紀是造成事故的直接原因,往往出大問題就是由小問題引起。對違章作業(yè)的責任人,決不能袒護,造成事故的,更要嚴肅處理,否則不利于徹底吸取教訓,不利于改進工作,不利于糾正違章,做到人人講安全、人人是安全員。要做到有效控制事故,便要求我們做到事前不放過,在出現(xiàn)事故隱患、苗頭時,要加大批評教育和改進力度,否則難以杜絕違章事故發(fā)生。
6、加強交通安全管理工作。各部門、站所、班組要組織員工認真學習,提高員工交通安全意識,做到懂法、守法。駕駛員必須嚴格遵守交通法規(guī),執(zhí)行“三檢”制度,禁止酒后開車、超速行車、無證駕車、開英雄車、斗氣車,做到文明駕駛,確保行車安全。
7、繼續(xù)做好電力設施防外力破壞工作。針對目前高壓線行下違章建筑的.普遍性和電力設施被盜的嚴重性,我們要繼續(xù)加強《電力法》、《電力設施保護條例》宣傳和加大整治力度,除各站所加強對線路的巡查外,還應多想辦法,主動爭取政府和有關部門以及當?shù)厝罕姷闹С趾蛶椭?,努力為電力線路創(chuàng)造綠色通道,以及做好電力設施防盜工作。
8、是落實“三防四查”工作要求,確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行。新春佳節(jié)即將到來,各部門、各站所要以確?!按汗?jié)”安全生產為重點,認真落實安全供電措施,制定好保電及搶修方案,及時處理設備缺陷,做好防火、防盜、防破壞等工作。要按照“三防四查”(防人身傷害、防誤操作、防外力破壞,查組織、查管理、查隱患、查執(zhí)行)工作要求,組織監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患,嚴肅查處各類違章行為,確?!按汗?jié)”期間的安全生產,讓全縣人民群眾過一個歡樂、祥和的新春佳節(jié)。
同志們,安全生產是公司永恒的主題,任何時候都不能有絲毫松懈。希望大家切實明白自己所擔負的重大職責,切實履行自己所擔負的重大職責,以對社會高度負責、對企業(yè)高度負責、對員工高度負責的態(tài)度,全力以赴做好工作,確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行。
安全生產會議講話稿篇二
同志們:
剛才,國務院召開了全國安全生產電視電話會議,對抓好當前安全生產工作提出了明確要求。當前,正值沖刺年度目標任務的關鍵時期,請大家務必深刻汲取江西豐城11·24重特大安全事故教訓,正確處理安全與生產的辨證統(tǒng)一關系,始終堅持安全第一,永遠把安全放先于一切,重于一切,高于一切的位置,按照管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經(jīng)營必須管安全的要求,立即對本轄區(qū)、本行業(yè)、本領域安全生產工作開展一次拉網(wǎng)式、地毯式排查整治,堅決遏制安全生產事故發(fā)生,為實現(xiàn)全年目標營造安全和諧的環(huán)境。
一、要抓好建筑施工安全。這次江西豐城所發(fā)生的安全事故,就是因為建設單位和施工單位壓縮工期、突擊生產、施工組織不到位、管理混亂、放松安全意識而造成的,損失極其慘重,教訓極其深刻。當前,快到年底了,我們很多企業(yè)也在搶工期、趕進度,但必須深刻汲取慘痛教訓,始終把安全放在首位。由縣住建局牽頭,各鎮(zhèn)辦和各相關部門配合,深入開展建筑施工領域安全生產大檢查,重點打擊無資質施工、超資質范圍承攬工程、違法分包轉包工程等行為,嚴肅整治無專項施工方案、不按設計施工、無建筑資質證書等問題,堅決杜絕各類違法違規(guī)行為的發(fā)生。要切實做好塔吊等大型機械設備的檢測、維修和保養(yǎng),提高設備防凍、防風及防倒塌能力。要加大從業(yè)人員安全知識排查,對登高作業(yè)人員的安全帽、安全帶、防滑鞋、防護手套等進行全面核查,確保安保措施全面到位。
二、要抓好工礦企業(yè)安全。當前,礦產品市場有回暖跡象,我縣部分停產和半停產企業(yè)有望復產,因此必須把安全隱患排查整治放在首位。由縣安監(jiān)局牽頭,各鎮(zhèn)辦和縣經(jīng)貿、國土、縣域工業(yè)區(qū)管委會、小嶺工業(yè)區(qū)管委會等單位配合,立即對縣內所有工礦企業(yè)生產區(qū)、生活區(qū)、采空區(qū)、關停廢棄地進行全面排查,重點打擊超層越界、私挖濫采、無證或證照不全、不按設計要求生產建設、違抗停產停建指令等行為,著力整治地下礦山提升、運輸、通風、排水、供配電等系統(tǒng)不符合規(guī)定要求、安全避險六大系統(tǒng)(監(jiān)測監(jiān)控、人員定位、供水施救、壓風自救、通訊聯(lián)絡、緊急避險)建設不到位等問題。
三、要抓好公共消防安全。臨近年末歲首,火災防范形勢面臨著極大的挑戰(zhàn)和壓力,任何時候都不能有絲毫的松懈。由縣消防大隊牽頭,各鎮(zhèn)辦和縣教育、經(jīng)貿、文廣、旅游、住建、電力等部門配合,要深刻汲取榆林府谷10·24爆炸慘痛教訓,以景區(qū)、車站、學校、醫(yī)院、商場、賓館、網(wǎng)吧等場所為重點,全面排查疏散通道、安全出口是否暢通,報警系統(tǒng)、滅火系統(tǒng)是否正常,值班人員、巡查制度是否落實,安全預案、培訓演練是否到位等問題,重點打擊消防設計未經(jīng)審核、消防設施未經(jīng)驗收投用,違規(guī)使用易燃裝修裝飾材料、消防設施缺失損壞、安全出口疏散通道堵塞鎖閉等問題,對存在重大消防安全隱患、整改落實不到位的企業(yè),必須堅決責令停業(yè)整頓。
四、要抓好道路交通安全。我縣道路等級相對較低,翻山越嶺道路占比大,冬季雨雪天氣中,道路交通安全事故易發(fā)多。由縣交通局和交警大隊牽頭,以營運客車、旅游大巴為重點,深入開展道路交通運輸專項整治,依法打擊客車非法改裝、非法營運和超速、超載、超員、疲勞駕駛等行為,重點整治客運車輛不按規(guī)定使用動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)裝置、不佩戴安全帶等問題,在極端惡劣天氣對農村山區(qū)道路要采取限行措施。
五、要抓好民爆煙爆安全。隨著春節(jié)臨近,煙花爆竹進入了銷售旺季,必須強化監(jiān)管、確保安全。由縣公安局牽頭,各鎮(zhèn)辦和縣經(jīng)貿、市場監(jiān)管、供銷、安監(jiān)、交通等部門配合,對民爆煙爆企業(yè)生產、倉儲、運輸、銷售等關鍵環(huán)節(jié)開展地毯式摸排,重點檢查民爆及煙爆成品、原材料等儲存?zhèn)}庫及中轉庫是否超量、超高,堆放有無安全通道,是否改變庫房用途;批發(fā)銷售企業(yè)倉庫存儲是否存放超規(guī)格產品,是否存放其他違禁品;庫區(qū)外部安全距離是否符合標準、周圍地質情況是否安全等;庫區(qū)周圍消防通道、防火隔離帶是否合格,出入庫登記制度是否落實等問題。要嚴厲打擊改變工房用途、無證非法生產以及三庫四防(原料庫、中轉庫、成品庫,防爆、防火、防雷電、防中毒)不達標和下店上宅、前店后宅經(jīng)營等問題。
六、要抓好?;锲钒踩N;锲钒踩鹿势茐牧V、善后處置難度大,在監(jiān)督管理中絕不可掉以輕心。由縣經(jīng)貿局牽頭,各鎮(zhèn)辦和縣安監(jiān)、住建、市場監(jiān)管、消防等部門配合,切實加強縣內各加油站、加氣站、氧氣站、液化氣站的全面檢查,確保隱患不漏查。要全面掌握餐館、飯店、火鍋店、燒烤攤的煤氣、液化氣、固體酒精使用情況,逐戶簽訂安全協(xié)議,不僅要與經(jīng)營戶簽訂,更要與房屋出租者簽訂,絕對不能走過場,堅決取締不具備安全經(jīng)營條件、存在安全隱患的餐飲場所。要對使用?;返纳a企業(yè)、使用企業(yè)的`安全責任制、安全投入保障、重大危險源監(jiān)控、應急管理等方面的落實情況進行細致檢查,確保萬無一失。
管有責、有崗、有人、有手段,落實監(jiān)管職責和檢驗職責)的要求,逐級夯實監(jiān)管責任,重點抓好食品生產加工企業(yè),以及學校、機關食堂和農村宴席的食品安全監(jiān)管工作。加大源頭監(jiān)管力度,建立產品追溯機制和產地入市制度,嚴厲打擊違法添加食品添加劑行為,用最嚴謹?shù)臉藴?、最嚴格的監(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責,確保廣大群眾舌尖上的安全。
八、要抓好森林防火安全。冬春季節(jié)氣候寒冷,空氣干燥,生產生活用火大量增加,加之祭祀活動相對集中,歷來是森林火災高發(fā)、多發(fā)期。由縣林業(yè)局牽頭,各鎮(zhèn)辦配合,加強森林防火宣傳,開展森林防火知識講座,教育廣大干部職工和學生移風易俗,根治燒荒煉山、燒田埂地坎等野外用火習慣,倡導綠色文明祭祖,消除火災隱患。堅決管死野外用火行為,深入山區(qū)、林區(qū),嚴格巡查野外用火,做到見煙就罰,見火就查,違章就罰、犯罪就抓。加強癡呆傻人員的監(jiān)管,對智障人員和懵懂老年人進行普查登記,分別落實監(jiān)護人,簽訂保證書,實行一對一嚴格監(jiān)管。科學組織森林火災的撲救工作,立足于打早、打小、打了,把火災消滅在萌芽狀態(tài)。
九、要抓好特種設備安全。隨著經(jīng)濟條件持續(xù)改善,社會文明程度不斷進步,我縣境內的特種設備在數(shù)量不斷增多,監(jiān)管任務日益艱巨。由縣質監(jiān)局牽頭,各鎮(zhèn)辦和縣經(jīng)貿、市場監(jiān)管、消防等部門配合,對機關單位、商場、學校、醫(yī)院、小區(qū)、賓館酒店等人員密集場所使用的鍋爐、壓力容器、電梯、起重機械等特種設備使用情況進行全面排查,重點打擊非法生產安裝、無證使用和超期未檢等問題,依法整治超載運行、帶故障運行、安全警示標志缺失、安全保護裝置失效等現(xiàn)象。
十、要抓好校園周邊安全。學生牽涉千家萬戶,孩子成長與家庭息息相關,學校的治安與整個社會穩(wěn)定緊密相連。要深刻汲取漢中11.25故意殺人案教訓,持續(xù)加大對校園周邊流動人口、暫住人口和出租房、中小旅店、網(wǎng)吧、娛樂服務場所等復雜部位的治安整治和管理力度,嚴厲查處各種不法活動,徹底消除各類治安隱患,不斷凈化學校周邊社會環(huán)境。要組織派出所民警、交警、巡警加強對校園及其周邊的治安巡邏,特別是在上學、放學等重點時段和校園周邊治安情況復雜的重點部位,加大巡邏盤查力度。要嚴格門衛(wèi)查驗制度,建立健全學校保衛(wèi)組織、配備專業(yè)保安力量和必要的防護裝備,嚴防不法分子混入校園。
同志們,當前的安全生產工作任務繁重、責任重大。我們一定要嚴格按照中省市縣要求,進一步振奮精神,堅定信心,齊心協(xié)力,扎實工作,全力做好安全生產各項工作,切實維護好人民群眾生命財產安全,為全縣經(jīng)濟社會追趕超越做出新的更大的貢獻。
安全生產會議講話稿篇三
尊敬的各位領導、同志們:
大家好!
20____年,道路所在局黨委的正確領導下,在全所職工的共同努力下,圓滿地完成了20____年工程施工安全管理的各項任務?;仡?0____年安全生產管理工作,雖然有突出的成績,也有需要在工作中持續(xù)改進的方面。
一、總結安全工作
一年來,道路所堅持以人為本,安全發(fā)展的理念,從班子到分管安全工作的專兼職干部高度重視安全工作,強化安全教育,提高職工安全防范意識。做到:安全管理網(wǎng)絡健全,各級安全管理人員職責明確,安委會每月召開例會,做到有計劃、有部署、有針對性的做好安全工作,特別是在安全生產月、綜治宣傳月、汛期、節(jié)假日、重大活動期間的安全保衛(wèi)措施預案健全,值班落實到位,確保了安全百分百。嚴格實行安全獎罰制度,對分包單位實施“安全生產與治安防范風險抵押金”制度。認真開展安全教育培訓,使施工隊上崗前培訓率達到100%,各類人員持證上崗率達到100%。在施工現(xiàn)場的安全管理工作中,堅持做到抓早、抓細、抓重點隱患、抓隱患整改,嚴格落實整改意見消除安全隱患達到100%。保持場院衛(wèi)生整潔,消防設施齊全,用電設備安全有效,監(jiān)控警報系統(tǒng)工作正常,機械車輛管理制度健全。全年實現(xiàn)安全生產事故、治安案件、消防事故、交通事故及其他事故發(fā)生率為零。
二、安全工作目標努力方向
為了全面落實局黨委確定的20____年度安全生產目標任務,安全工作的整體思路和工作目標,我們要做好以下幾方面工作:
(一)深入學習宣傳“天津市安全生產條例”,認真貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,嚴格落實安全生產目標責任制,建立健全責任追究管理機制,完善安全生產硬件設施建設,規(guī)范安全管理措施,提升內業(yè)管理水平,力爭實現(xiàn)各類安全培訓率和持證上崗率達到100%,安全檢查巡視到位率100%。
(二)繼續(xù)明確“一把手負全責,分管領導具體負責,職能部門抓好落實”的責任,定期召開安全形勢分析會,做好事故隱患排查工作。廣泛開展安全生產競賽活動,在安全上加大投入。
(三)繼續(xù)規(guī)范安全管理體系,實現(xiàn)無責任事故。
第一,健全安全獎罰制度,對分包單位實施“安全生產與治安防范風險抵押金”制度。其次,強化安全教育,提高職工安全防范意識。一是加強安全必知必會、應知應會知識的培訓,搞好“傳、幫、帶”,通過各種技術比武,讓每位職工熟練掌握本崗位的業(yè)務技能,做到按章操作。
第二,開展各種形式多樣的安全教育活動,廣泛、深入、持久、經(jīng)常性地開展安全教育,使職工時刻不忘安全,繃緊安全之弦。
第三,定期召開例會制度,有計劃、有部署、有針對性的作好安全工作。
第四,加大安全設備的投入,配置統(tǒng)一服裝,規(guī)范安全標志,不斷更新安全警示路擋標志。
第五,深入現(xiàn)場,勤查隱患,落實各級安全生產責任制,認真排查整改安全隱患,從管理上預防安全事故發(fā)生,將一切不安全的隱患、行為消滅在萌芽狀態(tài),實現(xiàn)安全發(fā)展。最終形成安全管理工作標準化,安全系統(tǒng)建設精細化,安全生產理念牢固化。
(四)推行項目負責人施工帶班制度,在設立項目部的工程中,明確項目負責人是工程項目質量安全管理的第一責任人,全面掌握工程項目質量安全生產狀況。在不設立項目部的工程中,安技人員及安全員要加大巡查和“痕跡管理”力度,負責施工現(xiàn)場的安全管理。
安全生產是一項長期、艱巨、復雜的工作,“安全生產、人人有責”,任何人,任何時候,任何環(huán)境,都不能忘記安全二字,只有安全發(fā)展才能讓我們一起共創(chuàng)平安年。
謝謝大家!
安全生產會議講話稿篇四
同志們:
今天安全生產工作會議的主要任務是貫徹落實全國安全生產工作會議和全省安全生產工作會議的精神,總結20xx年的工作,部署20xx年全市安全生產工作。市委市政府高度重視這次會議的召開,市委會專題研究了全市安全生產工作,對做好今年的安全生產工作提出了明確的要求,市政府汪市長親自來參加會議并將作重要講話,希望大家能夠抓好貫徹落實。下面,根據(jù)會議安排,我先講三方面意見。
一、認真評估,20xx年全市安全生產工作成效明顯
20xx年,全市上下深入貫徹落實市委、市政府關于加強安全生產工作的一系列決策部署,安全生產繼續(xù)保持總體穩(wěn)定的局面。全年我市未發(fā)生重特大事故,較大事故起數(shù)為省控指標的50%,各類事故死亡人數(shù)同比下降5%,重大節(jié)慶及重要活動期間均未發(fā)生有影響的安全生產事故。連續(xù)4年未發(fā)生重特大安全生產事故,事故起數(shù)和死亡人數(shù)已經(jīng)連續(xù)十四年實現(xiàn)“雙下降”,在省政府安全生產年度考核中以優(yōu)異成績連續(xù)4年獲得優(yōu)秀等次,較好地完成了“”安全生產目標任務??偨Y回顧去年的工作,主要有以下幾個特點:
(一)安全生產工作機制不斷健全。市委、市政府把安全發(fā)展作為事關全局的重要工作和最直接的民生工程來抓。一是責任體系更加完善。從市到各市(縣)區(qū)、鎮(zhèn)(街道)普遍完善和落實安全生產責任體系,落實企業(yè)主體責任、屬地監(jiān)管責任和行業(yè)主管部門監(jiān)管責任。目前,全市81個鎮(zhèn)(街道)1053個行政村(有工礦企業(yè)的)完成了“五級五覆蓋”,覆蓋率達到100%。二是組織機制更加健全。市委、市政府主要領導親自過問、親自部署、親自督促,市委會定期研究安全生產工作,市政府常務會議定期部署安全生產工作,各級行政首長擔任安委會主任實現(xiàn)全覆蓋,各市(縣)區(qū)黨政主要領導帶隊督查安全生產成為常態(tài),市安委會成員單位落實專項檢查形成制度。三是激勵約束更加有效。各級普遍制訂了安全生產目標管理考核辦法及實施細則,完善目標管理,強化激勵約束和責任追究。
(二)安全生產狀況不斷改善。各地、各部門堅持以問題導向,以安全生產大檢查為手段,以排查整治隱患為載體,全力防范和壓降事故。一是圍繞重要點節(jié)治隱患。去年,全市先后開展了“兩節(jié)”“兩會”期間安全生產大檢查、夏季安全生產大檢查等活動,持續(xù)查治事故隱患。天津“8·12”特大事故發(fā)生后,各級加大檢查力度。8-12月,全市共檢查企業(yè)2.53萬余家次,排查事故隱患2.66萬處,已完成整改2.59萬處,整改率97.4%。市級共掛牌督辦重大事故隱患項目三批41處,現(xiàn)已完成整改37處,按期整改率90%。國務院安委會掛牌督辦的無錫市華清醫(yī)院重大火災隱患,已順利整改銷案。二是落實主體責任治隱患。進一步完善企業(yè)隱患排查治理體系,全市企業(yè)安全生產事故隱患自查自報系統(tǒng)登錄企業(yè)5.59萬家,全年自查隱患51.8萬條,投入資金2.05億元,整改51.6萬處,整改率99.4%,在全省保持領先地位。三是依托“第三方”治隱患。各級通過公開招標、政府購買服務等方式,委托第三方開展安全生產檢查、安全現(xiàn)狀普查等服務,探索建立安全執(zhí)法檢查“專家顧問制”和企業(yè)安全管理托管試點工作。
(三)安全生產秩序不斷規(guī)范。全市各級堅持標本兼治、綜合治理,依法從嚴監(jiān)管。一是強化日常監(jiān)察。市建設系統(tǒng)全年開展各類安全檢查6102次,排查整改事故隱患20697處,立案查處非法違法行為294起,實施項目經(jīng)理扣分911人次。市公安消防支隊持續(xù)開展人員密集場所、高層地下建筑等監(jiān)管難點的排查治理,發(fā)現(xiàn)并督改火災隱患1.99萬處,責令“三停”230家。二是強化專項整治。全市各級全面抓好國家和省部署的?;奉I域、油氣及危險化學品罐區(qū)、粉塵涉爆領域等8項安全生產專項整治。同時,積極推進我市開展的工貿行業(yè)較大風險作業(yè)暨涉氨制冷(使用)企業(yè)、職業(yè)病危害、?;飞a領域、勞動密集型企業(yè)消防安全、城市燃氣、橋梁、養(yǎng)老院等等11個行業(yè)領域的專項整治,確保了重點行業(yè)領域安全生產形勢平穩(wěn)。三是強化“打非治違”。各級嚴管、嚴查、嚴打,依法查處安全生產非法違法行為。全年各級共打擊非法違法行為5.14萬余起,移送追究刑事責任583人,關閉取締84家,保持了安全生產高壓態(tài)勢。
(四)安全發(fā)展共識不斷凝聚。全市上下以貫徹實施新《安全生產法》為重點,全方位、多角度、深層次開展宣傳教育,營造安全發(fā)展社會氛圍。一是拓展宣傳教育陣地。各級發(fā)揮各類媒介作用,提高公眾安全意識。加強與《中國安全生產報》、《無錫日報》、新浪網(wǎng)等媒體合作,開展安全生產宣傳教育,并與市演藝集團曲藝團合作排演了安全生產警示教育情景劇《夢圓未來》,在全市各地巡演了43場,觀眾4萬多人,受到廣大群眾的好評。二是打造宣傳教育品牌。各級以安全生產月、119消防宣傳日、“安康杯”競賽等安全生產宣傳活動為載體,豐富內容,打造品牌,提升宣傳教育的針對性、實效性。組織全市職工參加“安康杯”競賽活動,全市參賽企業(yè)11707家,報名參賽班組5.5萬余個,參賽職工92.9萬余名,比上年增加10%。三是推進安全文化建設。全市注重推進“文明工地”、“平安公路”、“安全文化示范企業(yè)”、“安全社區(qū)”等系列創(chuàng)建活動。江陰市云亭街道和濱湖區(qū)蠡湖街道于去年10月通過全國安全社區(qū)評審,全市還有15個鎮(zhèn)(街道)正在開展全國安全社區(qū)創(chuàng)建,形成了有利于安全發(fā)展的良好氛圍。
(五)安全保障能力不斷提升。各地、各部門堅持重在建設,進一步夯實安全生產基層基礎。一是強化監(jiān)管隊伍建設。在加強鎮(zhèn)(街道)安監(jiān)隊伍建設的同時,切實加強開發(fā)區(qū)安全生產監(jiān)管監(jiān)察能力建設。市政府安委會組成3個巡查組,對全市省級以上開發(fā)區(qū)進行了巡查,較好地推進了開發(fā)園區(qū)安監(jiān)隊伍建設。二是強化企業(yè)安全基礎。持續(xù)推進企業(yè)安全生產標準化建設。目前共有7237家企業(yè)完成安全生產標準化達標創(chuàng)建,其中一級19家、二級106家,企業(yè)達標創(chuàng)建工作正從規(guī)模以上企業(yè)向小微企業(yè)拓展和推進。切實抓好全部工業(yè)企業(yè)的全員培訓,全市已有34090家企業(yè)185.23萬人接受安全技能培訓,從業(yè)人員安全素質和技能得到了提升。三是強化應急處置能力。從市到各市(縣)區(qū),普遍開展了綜合性或專業(yè)性應急演練。去年先后組織了城市綜合體燃氣泄漏事故應急演練、太湖黿頭渚水域船舶消防疏散和落水救助應急演練、液氨泄漏事故應急救援桌面推演等多項演練。
20xx年安全生產工作成績的取得來之不易,離不開各級黨委、政府的高度重視和有力支持,離不開各有關部門的密切配合與齊抓共管,離不開全社會的關心與監(jiān)督,也離不開全市安全生產戰(zhàn)線廣大干部職工的恪盡職守和真抓實干,在此,我代表市政府,向大家一年來的辛勤付出表示衷心的感謝!
二、正視問題,切實增強抓好安全生產的責任感和緊迫感
在看到成績的同時,我們也要清醒地認識到,我市安全生產形勢依然十分嚴峻,安全生產任務依然十分艱巨,安全生產及其監(jiān)督管理水平與經(jīng)濟發(fā)展、社會進步、群眾期盼還有較大差距。
一是從思想認識看,一些單位對安全生產工作重視仍然不夠,安全生產的底線思維、紅線意識不夠堅定。有的地方“屬地管理”責任落實不到位,跟蹤督查不到位,安全監(jiān)管措施不扎實,排查隱患不徹底。對照“三個必須”要求,有些行業(yè)主管部門對本行業(yè)領域安全生產工作抓得不深不細,專業(yè)化管理還不到位。據(jù)全市安全生產自查自報平臺統(tǒng)計,目前登錄平臺的企業(yè)數(shù)是5.59萬家,進行自查自報的企業(yè)數(shù)是2.53萬家,申報率僅為45.3%,其中3700余家為零隱患申報企業(yè),這說明在一些地方、一些行業(yè)、一些企業(yè),安全監(jiān)管還沒有實現(xiàn)全覆蓋。
二是從事故總量看,雖然全市生產安全事故死亡人數(shù)得到有效控制,去年全市安全生產事故死亡人數(shù)是800多人,低于一千人,但事故總量仍然偏大。雖然去年只發(fā)生2起較大事故,但誘發(fā)較大以上事故的因素仍未從根本上得到解決;非法違法行為和安全隱患大量存在,事故多發(fā)的態(tài)勢仍然沒有改變。去年市級掛牌督辦的41個重大隱患整改項目中,有4個消防火災隱患項目沒有按時完成整改,有的改不動,有的進展緩慢,這說明一些單位在對待事故隱患治理上,態(tài)度不夠堅決、措施不夠有力。
三是從責任落實情況看,安全基礎薄弱的現(xiàn)狀沒有從根本上得到改善。特別是企業(yè)主體責任落實參差不齊,一些企業(yè)安全投入不足,安全教育缺失,安全管理混亂,中小企業(yè)隱患排查治理責任不落實,缺乏排查隱患的機制,“三非”、“三違”和“三超”現(xiàn)象屢禁不止。隨著經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大,經(jīng)濟增速放緩,一些行業(yè)、企業(yè)效益下滑,勢必影響企業(yè)安全生產投入,特別是員工下崗分流等因素容易帶來人心不穩(wěn)、培訓脫節(jié),產生新的安全隱患。
四是從安全生產趨勢看,安全生產工作面臨新的挑戰(zhàn)。隨著城市化的快速推進,道路交通、消防、建筑施工、油氣輸送管道、城市燃氣等傳統(tǒng)高危行業(yè)事故防控任務艱巨,城市軌道交通、地下管網(wǎng)、旅游、電梯、粉塵作業(yè)、渣土堆場、涉氨制冷,以及養(yǎng)老機構、校園等非傳統(tǒng)行業(yè)領域“想不到”的事故又趨向多發(fā)頻發(fā)。中央城市工作會議明確提出,要把安全放到城市管理中的第一位。因此,我市安全生產工作既要妥善解決歷史遺留問題,又要積極應對新情況、新挑戰(zhàn),研究如何把安全工作落實到城市工作、城市發(fā)展、城市管理的各個環(huán)節(jié)各個領域。
安全生產人命關天,安全生產事關大局。最近,習在中共中央政治局會議上再次強調了安全生產工作,提出了“五個必須”:“必須堅定不移保障安全發(fā)展,狠抓安全生產責任制落實;必須深化改革創(chuàng)新,加強和改進安全監(jiān)管工作;必須強化依法治理,用法治思維和法治手段解決安全生產問題;必須堅決遏制重特大事故;必須加強基礎建設,提升安全保障能力?!笔∥_書記在省委會上也強調指出,面對經(jīng)濟下行壓力,安全生產這根弦只能緊不能松,安全生產責任只能強化不能弱化,安全生產投入只能增加不能減少。這為我們當前和今后一個時期加強安全生產工作指明了方向,希望全市各級和各部門從講政治、講大局出發(fā),充分認識當前安全生產工作面臨的形勢,正視安全發(fā)展與經(jīng)濟發(fā)展的關系,正視存在的問題和不足,進一步增強責任感和緊迫感,做到警鐘長鳴、常抓不懈,全力促進安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。
三、突出重點,全力以赴抓好20xx年安全生產各項工作
今年是“十三五”開局之年,做好安全生產工作,對于我市高水平全面建設小康社會至關重要。20xx年全市安全生產工作總的要求是:深入學習貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會,關于安全生產工作的重要指示、批示精神,認真落實全國安全生產電視電話會議、全省安全生產工作會議精神,堅持人民利益至上,牢固樹立“紅線”意識,堅持責任落實,深化改革創(chuàng)新,推進依法治安,加強監(jiān)管執(zhí)法,夯實基層基礎,提升保障能力,努力減少一般事故、積極防控較大事故、堅決遏制重特大事故,確保全市安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。具體抓好五個方面工作:
(一)突出明責問責,著力落實安全責任。各級要從嚴執(zhí)行“黨政同責、一崗雙責、失職追責”要求,認真落實地方的屬地管理責任、行業(yè)部門的監(jiān)管責任、企業(yè)單位的主體責任,加大對安全生產責任落實情況的考核力度,提高其在績效考核中的權重,嚴格實行安全生產警示通報、約談問責、“一票否決”等制度。要進一步細化對各地和市有關部門的履責檢查和履職考核,認真落實安全生產巡查制度,并定期派出巡查組,對各地區(qū)和有關部門安全生產職責履行和重點工作部署落實情況等進行巡視檢查,促進各地各行業(yè)安全監(jiān)管工作抓實見效。要進一步依法依規(guī)界定安全綜合監(jiān)管和行業(yè)監(jiān)管職責,制定各負有安全生產監(jiān)管職責部門的權力和責任“兩張清單”。抓緊出臺《關于進一步落實企業(yè)安全生產主體責任的指導意見》,全面開展“落實企業(yè)主體責任年”活動。全面實施重點行業(yè)領域企業(yè)安全總監(jiān)制度,爭取年內實現(xiàn)重點行業(yè)領域和規(guī)模以上企業(yè)全覆蓋。積極推行企業(yè)承諾制和年報制,逐級逐企業(yè)簽訂
責任書
,督促企業(yè)嚴格履行法定義務,建立健全崗位安全生產責任清單。
(二)突出事故防控,著力推進隱患治理。各地、各部門要始終把遏制較大和重特大安全生產事故發(fā)生作為主攻方向,打好隱患排查持久戰(zhàn)、專項整治殲滅戰(zhàn)、打非治違攻堅戰(zhàn)。一要持續(xù)開展隱患排查整治??偨Y安全生產的客觀規(guī)律,緊盯安全生產風險大的行業(yè)領域和薄弱環(huán)節(jié),有針對性地開展事故隱患排查工作。在高危行業(yè)領域推行隱患排查治理和風險分級管控雙重預防機制,推動安全生產關口前移。用好事故隱患自查自報平臺,督促企業(yè)依法開展隱患排查治理工作。加大重大隱患掛牌督辦制度的落實力度,確保隱患整改落實到位。建立安全隱患“黑名單”制度,對那些可能造成較大及以上事故、得不到有效治理的重大安全隱患在市內主流媒體進行公告,督促整改并接受社會監(jiān)督。繼續(xù)做好職業(yè)危害申報、作業(yè)場所監(jiān)督檢查和粉塵煙塵、高毒物品危害專項治理等工作。二是持續(xù)開展重點行業(yè)領域專項整治。進一步深化危險化學品和易燃易爆物品大檢查,突出“兩重點一重大”企業(yè)本質安全隱患治理,深入非煤礦山、冶金煤氣、涉爆粉塵、涉氨制冷、有限空間、煙花爆竹、油氣管道、道路交通、建筑施工、人員密集場所消防、水上交通、電梯安全、漁業(yè)船舶等重點行業(yè)領域專項整治。需要強調的是,從近兩年全國發(fā)生的一些群死群傷的重特大事故看,一些非高危行業(yè)領域也成為事故頻發(fā)多發(fā)的重災區(qū)。為此,在今年的專項整治中,要深刻汲取深圳光明新區(qū)“12?20”特別重大滑坡事故教訓,突出城市房屋建筑、道路橋梁、隧道工程、燃氣管線、地下管道、軌道交通等容易造成重大人員傷亡的領域,全面排查分析安全風險,嚴格落實安全防范措施,切實防止失察漏管造成的“想不到”問題。對危舊房屋、玻璃幕墻、渣土堆場、地下管線和車站、商場、賓館、醫(yī)院等人員密集場所存在的重大隱患,要強化監(jiān)督檢查和監(jiān)測監(jiān)控,嚴防垮塌墜落、火災等事故發(fā)生。三是持續(xù)開展“打非治違”行動。建立健全地方政府統(tǒng)一領導、責任部門牽頭、相關部門參與的聯(lián)動機制,加強聯(lián)合執(zhí)法和安全生產大檢查,堅決落實停產整頓、關閉取締、上限處罰、追究法律責任“四個一律”的要求,嚴厲打擊非法違法生產經(jīng)營建設行為,有效防范遏制重特大事故發(fā)生。
(三)突出依法治安,著力強化監(jiān)管執(zhí)法。一要完善安全生產法規(guī)制度。抓好《無錫市安全生產條例》立法調研工作,抓緊編制并實施我市安全生產“十三五”規(guī)劃。二要嚴格依法監(jiān)管。一方面,要健全完善監(jiān)管機制。各地要加強“先照后證”改革后安全生產工作的事前事中事后監(jiān)管,建立違法行為信息庫、嚴重違法行為公告和通報制度,情節(jié)嚴重的要列入安全生產“黑名單”。對列入“黑名單”的企業(yè),在經(jīng)營、投融資、政府采購、工程招投標、國有土地出讓等方面予以限制或禁止。另一方面,要創(chuàng)新監(jiān)管執(zhí)法方式。各地各部門要統(tǒng)籌制定年度執(zhí)法檢查計劃,充分發(fā)揮專家的作用,采取聯(lián)合執(zhí)法、交叉執(zhí)法、派駐執(zhí)法等方式,科學合理組織各類安全執(zhí)法檢查。三要強化監(jiān)管隊伍建設。各地要按照國務院、省政府要求,進一步優(yōu)化隊伍結構,調整增加一線安全監(jiān)管機構編制,確保開發(fā)區(qū)安監(jiān)機構人員履職到位,實現(xiàn)全市鎮(zhèn)(街道)安監(jiān)機構全部獨立設置。開展“基層安監(jiān)機構規(guī)范化建設年”活動,大力實施“素質提升工程”,提高安全監(jiān)管和執(zhí)法人員素質和能力。
(四)突出改革引領,著力構建共治體系。要改變安全監(jiān)管職能主要由政府承擔的單一治理方式,引進社會資源有效介入安全監(jiān)管。一要發(fā)揮市場機制作用。充分發(fā)揮安全生產責任保險、社會第三方力量監(jiān)管等市場機制作用,促進安全生產。各級特別要積極通過購買安全技術服務、社會應急救援的方式,發(fā)揮中介機構、注冊安全工程師和專家的技術支撐作用。二要形成齊抓共管合力。各級工會、婦聯(lián)、共青團組織要積極組織動員廣大職工查找身邊的隱患。各行業(yè)主管部門和行業(yè)協(xié)會要積極轉變職能,幫助企業(yè)解決安全生產工作中存在的實際問題,并根據(jù)企業(yè)反饋的信息,督促企業(yè)整改落實到位。教育部門要建立完善從幼兒園、小學、中學的安全教育課程體系;宣傳部門要切實加強安全生產公共宣傳教育,認真應對安全生產事故輿情。三要動員全民參與。各有關部門要暢通群眾安全生產舉報投訴渠道,鼓勵廣大人民群眾舉報安全生產事故隱患和各類非法違法生產經(jīng)營建設行為。
(五)突出基礎建設,著力提升保障能力。一要強化安全教育培訓。把安全生產法律法規(guī)納入各級黨校、行政學院培訓范圍,提高黨政干部安全法制意識。抓好企業(yè)全員安全培訓,重點加強對企業(yè)主要負責人、安全管理人員、班組長、特種作業(yè)人員,尤其是農民工安全培訓,全面提高其安全素質和安全技能。二要完善安全準入退出機制。一方面嚴把安全準入關,強化源頭管控,確保新增企業(yè)、新建項目不存在先天隱患;另一方面要通過關閉不具備安全生產條件的企業(yè),堅決淘汰落后技術、裝備、工藝和產能,確保隱患存量持續(xù)減少。特別要對城市中心區(qū)、居民區(qū)范圍內安全距離不足的危險化學品和化工生產、倉儲企業(yè)限時實施安全搬遷工程。三是強化應急救援能力。各級要健全應急救援協(xié)調聯(lián)動機制,完善
應急預案
,廣泛開展有針對性的、綜合性的、專業(yè)性的應急演練,開展重點行業(yè)領域生產經(jīng)營單位應急管理示范企業(yè)創(chuàng)建活動。加快建設江蘇(江陰)沿江危險化學品應急救援基地,進一步提高應急救援能力。
春節(jié)將臨,各級要迅速開展安全生產再檢查再落實,全面落實安全生產各項責任和措施,將安全生產要求落實到各個環(huán)節(jié)、各個崗位。當前要特別做好交通運輸、消防和煙花爆竹等重點領域安全監(jiān)管工作,落實人員密集場所安全防范措施,嚴防垮塌墜落、擁擠踩踏等事故發(fā)生。要著力推進應急措施早準備早到位,完善細化應急預案,健全應急指揮和聯(lián)動處置機制,加強預測預警,嚴格落實值班值守制度,以扎實作風抓好春節(jié)和全國“兩會”期間的安全生產各項工作,確保人民群眾生命財產安全,確保今年安全生產工作的良好開局。
安全生產事關人民群眾的根本利益、事關改革發(fā)展穩(wěn)定大局,事關黨委和政府的形象。全市上下要強化依法治安,狠抓預防治本,努力推動我市安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉,為無錫高水平建設全面小康社會創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。
共
2
頁,當前第
2
頁
1
2
安全生產會議講話稿篇五
安全生產關系到人民群眾生命財產安全,關系到經(jīng)濟社會發(fā)展全局,是做好一切工作的前提。下面就是本站小編給大家整理的鄉(xiāng)安全生產會議講話,僅供參考。
同志們:
這次全鎮(zhèn)安全生產工作會議,非常必要和及時。2月份以來,全國各地接二連三地發(fā)生了多起特大安全事故,造成嚴重的人員傷亡,特別是北京密云、吉林商廈等特大安全事故,引起了黨中央和國務院的高度關注。前幾天,國務院、省、市、區(qū)都先后召開了安全生產工作會議,對安全生產工作作了全面部署和明確要求。安全生產工作怎么要求都不過份,怎么重視都不過份,安全生產無小事,安全生產責任重于泰山,抓好安全生產工作是極其重要的工作內容之一。
第一,要充分認識安全生產工作的重要性?!秶鴦赵宏P于進一步加強安全生產工作的決定》明確指出:“搞好安全生產工作,切實保障人民群眾的生命財產安全,體現(xiàn)了最廣大人民群眾的根本利益,反映了先進生產力的發(fā)展要求和先進文化的前進方向。做好安全生產工作是全面建設小康社會、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會全面發(fā)展的重要內容,是實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的組成部分,是企業(yè)生存發(fā)展的基本要求?!蹦壳拔益?zhèn)工廠企業(yè)已達1100家,相當一部分工藝設備陳舊,員工素質較低,安全基礎設施不完善,發(fā)生重特大事故的可能性依然存在。為了有效防范重特大事故,遏制一般事故,各村、各有關部門要狠下決心,切實負起責任。要從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度,把安全生產作為踐行“三個代表”,立黨為公,執(zhí)政為民的具體行動落實在日常工作中,以對人民生命財產安全高度負責的態(tài)度,進一步提高對安全工作重要性的認識,以千百倍的警覺性和責任感,居安思危的憂患意識,不斷克服麻痹思想和僥幸心理,進一步加強領導,精心組織,真抓實干,采取強有力的有效措施,把安全生產工作抓緊、抓實、抓好。
第二,各村、各單位、各部門的一把手必須親自抓安全生產工作。要把安全生產工作放在保障人民群眾生命財產安全、實踐“三個代表”重要思想的政治高度上來親自抓、親自管。安全生產工作維系著國計民生,與廣大人民群眾的生命財產息息相關,可以說是廣大人民群眾根本利益的最直接的體現(xiàn)。每個單位的一把手都是安全管理的第一責任人,做好安全生產工作既是職責也是義務。為官一任,造福一方,守土有責,身為百姓的父母官,如果連最基本的安全問題都保障不了、解決不好,可以說是最大的失職。安全生產是一項涉及很多部門、很多行業(yè)、很多環(huán)節(jié)的綜合管理工作,可以說覆蓋了社會經(jīng)濟生活的各個層面,要真正做好這項工作,需要一把手領導去推動、去落實、去監(jiān)督、去帶頭。各單位的一把手要增強責任感和使命感,提高安全生產的意識,并且要把這種責任感和意識去影響身邊和手下的工作人員,形成一個單位、一個部門集體的責任感和意識,再以這種統(tǒng)一的認識去指導安全生產工作。這種集體的認識和行動是做好安全生產工作的良好基礎。
第三,要抓好安全生產的基礎性工作。安全生產管理的機構、人員、設備、經(jīng)費要落實,今年鎮(zhèn)改街道后,我鎮(zhèn)安監(jiān)辦的機構、人員和編制不變,安全管理隊伍的力量只能加強不能削弱,安全生產巡查的人員和設備也要進一步補充,保證以最充足的力量,最大的投入來抓好管好安全生產工作。要加強安全生產宣傳教育工作?!鞍踩谝?,預防為主”,實踐告訴我們,加強對人民群眾的安全宣傳教育,提高他們的安全知識和安全技能,是消除事故隱患,防范事故發(fā)生的有效途徑。各村、居委會要經(jīng)常組織開展安全生產宣傳教育活動,以國家《安全生產法》、《消防法》和《廣東省安全生產條例》等安全生產法律法規(guī)的學習宣傳為重點,利用宣傳資料、文藝演出、宣傳隊等多種形式,開展廣泛的安全宣傳教育活動,切實提高廣大經(jīng)營者、外來工和全社會的安全生產意識。要通過在工廠企業(yè)建立安全管理機構,完善安全管理制度,落實安全管理責任來規(guī)范、提高企業(yè)的安全管理工作。并利用安全隱患有獎舉報制度等,廣泛發(fā)動各界群眾、員工參與到安全生產管理工作中來,共同維護安全、穩(wěn)定的生產生活環(huán)境。
同志們,做好安全生產工作,是深入貫徹落實“三個代表”重要思想的具體表現(xiàn),是維護國家和人民生命財產安全和社會穩(wěn)定的大事,是促進我鎮(zhèn)社會主義現(xiàn)代化各項建設事業(yè)穩(wěn)步、健康發(fā)展的基礎工作。各村、各部門和各單位的領導必須提高認識,打足精神,盡職盡責,真抓實干,全力以赴,狠抓安全生產責任和措施的落實,切實做好安全工作,保障人民群眾生命財產安全。
同志們:
今天召開的這次安全生產工作會議是一次十分重要的會議。首先,我代表鎮(zhèn)黨委、政府向受表彰的先進單位和個人表示熱烈的祝賀,希望你們再接再厲,在新的一年繼續(xù)開創(chuàng)佳績,同時希望大家以先進為榜樣,認真工作,爭取好成績,共同做好安全生產、消防和道路交通安全工作。
20xx年是黨委、政府確定的“建設年”,也是鼓舞人心、催人奮進、鼓足干勁的一年。我們必須緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委、政府的中心工作,以更大的力氣,采取更得力的措施,鼓勵和引導企業(yè)積極開展安全生產標準化達標創(chuàng)建活動,全面提高安全生產監(jiān)管水平。剛才,梁流枝副鎮(zhèn)長總結了20xx年度各項安全工作情況,對市政府第一季度防范重特大安全事故工作會議精神進行了傳達,并對今年
工作計劃
進行了詳細部署,我完全同意。下面,我再強調三點意見:
一、提高認識,把思想統(tǒng)一到抓好各項安全工作的任務和要求上來
20xx年,在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領導下,在各職能部門的共同努力下,我鎮(zhèn)始終堅持“安全第一,預防為主”的工作方針,把安全生產、消防和道路交通安全工作擺在重要的議事日程,常抓不懈,警鐘長鳴,狠抓安全生產隱患排查和治理整頓,使全鎮(zhèn)的安全生產、火災和道路交通形勢保持了總體穩(wěn)定,安全生產控制指標更是在市下達任務之內,為市防控工作作出了積極的貢獻。同時,我們也清醒地看到,我鎮(zhèn)的安全工作還存在著諸多不穩(wěn)定的因素和薄弱環(huán)節(jié),如我鎮(zhèn)道路交通安全事故死亡人數(shù)突破了市政府下達的控制指標任務,特別是今年1月份交通事故已導致4人死亡,安全事故宗數(shù)仍在高位運行,事故基數(shù)仍比較大等。而且今年,省市對安全生產工作和事故防控指標任務提出了新的要求,事故防控將更加嚴格。對此,各社區(qū)(村)、各職能單位必須以高度的政治責任感,以對人民群眾生命財產高度負責的態(tài)度,切實把思想統(tǒng)一到抓好安全生產工作的任務上來,汲取經(jīng)驗教訓,舉一反三,采取有效措施,切實加強安全生產工作,堅決遏制各類事故的多發(fā)勢頭,確保不突破市政府下達各項控制指標任務。
二、強化領導,樹立正確安全責任理念,合力推進安全生產工作
安全生產關系到人民群眾生命財產安全,關系到經(jīng)濟社會發(fā)展全局,是做好一切工作的前提。沒有安全做保障,任何事情都是空談。去年以來,全國各地發(fā)生了多起重特大安全事故,給人民群眾生命財產造成了巨大損失,也給我們的安全生產工作帶來了巨大壓力。這些教訓警示我們,安全生產工作不可松懈、不能怠慢,稍有忽視,一旦出現(xiàn)問題將給人民生命財產造成嚴重的、不可逆轉的后果,帶來不可挽回的損失,甚至導致社會的不穩(wěn)定、企業(yè)倒閉、家庭失去支柱等。我們要深刻認識安全生產工作的長期性、復雜性、艱巨性和重要性,樹立正確的安全責任理念,強化“安全生產無小事”意識,積極主動做好安全生產工作。作為安全生產的監(jiān)管者,各社區(qū)(村)和有關職能部門要切實發(fā)揮監(jiān)督管理、督促執(zhí)法的作用,履行好監(jiān)管職能,做到關口前移、重心下移,大膽執(zhí)法、敢于碰硬。要在檢查中善于發(fā)現(xiàn)問題,做到認真檢查,不留空白,保證監(jiān)管到位。作為安全生產的核心主體,企業(yè)及其負責人要樹立正確的安全觀,重經(jīng)濟效益的同時,更要重視安全工作,不斷完善并落實各項安全生產
規(guī)章制度
,落實人員責任,加大安全投入,逐步達到安全生產和消防安全管理標準化要求,實現(xiàn)企業(yè)本質安全。
三、突出重點,強化措施,切實抓好20xx年安全生產工作
20xx年是實施“”規(guī)劃的最后一年,扎實抓好20xx年的安全生產工作,對于保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展,為啟動實施“”規(guī)劃奠定良好基礎具有十分重要的意義。為此,我們必須采取更有力的措施,確保不發(fā)生重特大安全事故,確保不突破市政府下達控制指標任務,確保事故總量繼續(xù)保持穩(wěn)步下降。
一要進一步強化安全生產責任制。抓安全首先就是抓責任,抓責任就是要落實到人頭。各級、各部門要正確處理好安全與發(fā)展、安全與效益的關系,認真履行安全生產“一崗雙責”,在加快經(jīng)濟社會發(fā)展的同時,把安全意識記在心上,把安全責任擔在肩上,把安全工作抓在手上,切實將政府的監(jiān)管責任落到實處。要強化企業(yè)安全生產主體責任,督促指導企業(yè)落實安全生產主體責任,提升企業(yè)安全管理水平,依法落實企業(yè)法定代表人安全責任,確保其法律責任和社會責任落實到位。要分層次建立健全各管理部門和崗位安全生產責任制,將安全生產工作目標和責任落實到每個車間、工段、崗位,落實到生產經(jīng)營活動的每個環(huán)節(jié)。要繼續(xù)推行酒店、醫(yī)院、學校、公共娛樂場所及出租屋場所的消防安全管理標準化工作。
二要進一步強化安全生產隱患排查治理。要不斷深化事故隱患排查治理,做到防范有人盯、隱患有人查、整改有人抓。要不斷完善隱患定期排查和跟蹤整改工作制度,完善隱患信息動態(tài)反饋機制,做到安全隱患全面排查、隱患信息動態(tài)掌握、安全問題及時化解,堅決遏制重特大事故。要建立健全企業(yè)自查、部門抽查、政府督查的隱患排查工作機制,加強對重大隱患的分級掛牌督辦,實現(xiàn)隱患排查工作的規(guī)范化、制度化、長效化。要強化隱患整改,對發(fā)現(xiàn)的隱患要安排專人及時跟蹤落實整改。要采取有效手段,有針對性地開展道路交通、危化品、消防、建筑、特種設備、人員密集場所等重點行業(yè)和領域的專項整治,解決一批安全生產方面存在的突出問題。
三要進一步強化安全生產行政執(zhí)法。要建立完善聯(lián)合執(zhí)法行動機制和“三項行動”責任制,加大執(zhí)法力度,嚴厲打擊各類違法行為。對事故多發(fā)區(qū)域和企業(yè)、事故多發(fā)的行業(yè)和領域,要實施重點監(jiān)管;對存在嚴重違法違規(guī)行為的生產經(jīng)營單位,要立即采取有力的措施;對非法生產經(jīng)營場所和窩點,要堅決查處、取締;對重大火災隱患要及時建檔,嚴格執(zhí)法,決不手軟。
四要進一步強化安全生產宣傳教育。認真組織開展好安全宣傳教育活動,營造社會宣傳的強大聲勢,切實增強各行業(yè)的安全生產意識。要深入開展平安社區(qū)和平安企業(yè)創(chuàng)建活動,創(chuàng)建消防和道路交通安全宣傳模范村社區(qū),推動安全理念、安全知識進企業(yè)、進學校、進社區(qū)、進家庭,營造人人講安全、時時抓安全、事事為安全的工作環(huán)境。要加強企業(yè)負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員和農民工的安全技能培訓,提高培訓質量。要充分利用新聞媒體,教育引導各生產經(jīng)營單位和廣大職工增強做好安全生產工作的主動性和自覺性。要注意發(fā)現(xiàn)好經(jīng)驗、好做法,及時加以總結推廣,運用典型推動工作。
五要進一步鼓勵、引導企業(yè)積極開展安全生產標準化創(chuàng)建活動。為實現(xiàn)企業(yè)本質安全,扭轉安全生產被動局面,今年市政府出臺了《xx市關于進一步加強安全生產標準化建設工作的實施方案》,深入開展安全生產標準化建設。根據(jù)《實施方案》要求:危化品從業(yè)單位要在20xx年底前全面開展安全生產標準化工作,而使用危險工藝的?;飞a企業(yè)等重點?;菲髽I(yè)也要在20xx年底前達到安全生產標準化三級以上水平,到20xx年底前要達到二級水平,其他?;菲髽I(yè)要達到三級水平;煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營單位要在今年內完成安全生產標準化工作。大型企業(yè)要按要求開展安全標準化建設,規(guī)模以上中小型企業(yè)先開展安全管理規(guī)范化建設,然后逐步達到安全技術與管理全面標準化。其中,冶金、有色金屬、家具制造、陶瓷、商貿等 5個行業(yè)的大型企業(yè)安全標準化建設逐年完成20%,力爭20xx年內完成;規(guī)模以上中小型企業(yè)安全管理規(guī)范化建設逐年完成10%,力爭20xx年內完成;機械制造行業(yè)企業(yè),在已有完成數(shù)量的基礎上,逐年完成數(shù)量遞增30%-50%。對已基本完成安全標準建設的行業(yè),每三年開展一次標準化建設效果的評估工作,不斷鞏固提高企業(yè)標準化建設成果。各生產經(jīng)營單位一定要抓住機遇,加大安全投入力度,不斷推進安全生產技術改造和創(chuàng)新,采用安全性能可靠的新技術、新工藝、新設備和新材料,不斷完善安全生產防范設施,提高安全保障能力,逐步向安全生產標準化目標邁進。
同志們,安全生產,責任重于泰山,我們要時刻保持清醒頭腦,提高認識,高度警覺,以對黨和人民高度負責的精神,把安全生產工作擺在十分重要的位置切實抓緊抓好,確保完成全年目標任務。
同志們:
今天這次會議,主要是貫徹落實國家、省和xx、xxx市安全生產工作會議精神,總結去年工作,部署今年的任務,動員全鎮(zhèn)各級和廣大干部群眾始終繃緊安全生產這根弦,強化安全監(jiān)管,狠抓責任落實,促進全鎮(zhèn)安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供堅實保障。剛才,與各xx、部門簽訂了安全生產
責任書
。x月xx日在全鎮(zhèn)經(jīng)濟工作會議上已對xx年度安全生產先進單位進行了表彰,希望大家認真學習先進,不斷創(chuàng)新思路,全面做好今年的安全生產工作。下面,我講三個方面的問題。
一、深化思想認識,緊抓安全生產不懈怠
過去的一年,全鎮(zhèn)各級各部門、企事業(yè)單位在安全生產方面做了大量工作,特別是工作在一線的廣大干部職工,各司其職,盡心盡力,以“xxxxxxxxxx年”活動為抓手,深入開展安全生產大檢查,強化排查整治,嚴厲打非治違,確保了全鎮(zhèn)安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定。被xxx市政府評為安全生產先進鎮(zhèn)街一等獎、執(zhí)法監(jiān)察標準化創(chuàng)建先進單位,但是,也要清醒地看到,我鎮(zhèn)的安全生產工作存在的問題還不少,形勢不容樂觀。去年雖未發(fā)生安全生產死亡事故,沒有突破xxx市的控制指標,但是一些部門單位未嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的規(guī)定,有的單位負責人投入精力和時間偏少,對責任領域的安全生產日常監(jiān)管不到位;個別企業(yè)重生產輕安全,安全生產管理機構不健全,安全管理人員配備不足、還沒有真正把“班組日查、車間周查、企業(yè)月查”的隱患排查治理機制落到實處;群眾的安全習慣、自我保護意識和應急逃生能力不足,全民安全意識有待進一步提高。這些問題必須引起我們的高度警覺,認真加以解決。
安全生產事關人民切身利益,事關社會和諧穩(wěn)定,是發(fā)展之基、民生之本。各級重視、監(jiān)管到位、安全措施抓得實,就能避免事故的發(fā)生;如果稍有懈怠,就可能引發(fā)安全事故,給人民群眾生命財產帶來無法挽回的損失。全鎮(zhèn)各級一定要充分認識做好安全生產工作的極端重要性,時刻保持清醒頭腦,做到警鐘長鳴,常抓不懈,牢固樹立“四種意識”,打好安全生產的“持久戰(zhàn)”。一要強化紅線意識。安全生產是人命關天的大事,必須作為一條不可逾越的紅線。要始終把人民群眾生命安全放在第一位,堅決守住紅線,做到安全發(fā)展。發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價,我們不要帶血的gdp。二要強化責任意識。安全生產抓與不抓大不一樣,認真抓和不認真抓大不一樣,不要強調客觀原因,更不要強調發(fā)展階段事故“不可避免論”,必須整合一切條件,以高度的政治責任感做好安全生產工作,盡最大努力把事故發(fā)生率、死亡率降到最低限度。三要強化敬畏意識。堅決克服松懈麻痹思想和僥幸心理,始終把人民群眾的安全和利益放在心上,敬畏生命、敬畏事故、敬畏制度,以嚴之又嚴、細之又細的工作,確保生產安全,確保人民平安。四要強化治本意識。按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的要求,切實把安全生產的各項治本之策落到實處,提高安全生產工作的常態(tài)化、規(guī)范化水平。
二、突出工作重點,落實安全措施不馬虎
今年總體要求是,認真貫徹落實黨的xx屆xx中全會和xxx關于安全生產工作的重要講話精神,按照省政府“安全生產xxxxx年”的要求,以不出事故為目標,以事故預防為主攻方向,強化企業(yè)主體責任,加強重點領域的安全監(jiān)管和專項治理,全面提升安全生產工作水平。突出抓好五個方面:
(一)深化隱患排查整治,著力解決突出問題。一方面,要深入開展隱患排查行動。事故源于隱患。今年仍然要把隱患排查整治作為安全生產的一項重要內容來抓,牢固樹立“隱患就是事故”的預防理念,推行日常監(jiān)管與重點檢查相結合、重要時段檢查與專項督查相結合的安全監(jiān)管辦法,做到不浮于表面、不流于形式,檢查不留死角、整改不留后患,切實提升事故的預防能力。上級安監(jiān)部門依然堅持“四不兩直”的檢查方法,(即:不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同和接待,直奔基層、直查現(xiàn)場),這一點要引起各部門、特別是各企業(yè)的高度重視,各企業(yè)要加強日常監(jiān)管,嚴格落實安全隱患自查自糾制度,嚴格落實隱患排查治理登記制度、隱患整改報告和銷號等制度,實現(xiàn)隱患排查治理工作制度化、規(guī)范化和經(jīng)?;瑢Σ槌龅膯栴},要做到措施、責任、時限、資金、預案“五落實”,確保事故隱患及時消除。另一方面,要扎實開展重點行業(yè)領域的安全生產專項整治。依法做好重大危險源的普查、登記、評估和監(jiān)控工作,切實做好重點企業(yè)、重點場所、重點部位、重點設備的安全監(jiān)管和動態(tài)監(jiān)控。根據(jù)工作實際和階段性、季節(jié)性特點,集合我鎮(zhèn)實際,突出抓好xxx家危險化學品企業(yè)、社會加油站、機械加工制造企業(yè)、非煤礦山、道路交通、建筑施工、特種設備、人員密集場所、油氣輸送管線、校園校舍、食品加工、餐飲燃氣等行業(yè)領域的安全監(jiān)管和整治,杜絕安全事故的發(fā)生。
(二)突出重點行業(yè)領域,強力推進打非治違。
非法違法和違規(guī)違章行為屢禁不止,仍是當前安全生產領域的突出矛盾和問題。各部門、單位要以貫徹新修訂的《安全生產法》為契機,進一步完善“打非治違”機制,深入推進打非治違專項行動,繼續(xù)保持高壓態(tài)勢,依法嚴厲打擊無證無照生產經(jīng)營和建設、不具備安全生產條件擅自生產等違法行為,嚴肅糾正工業(yè)企業(yè)超能力、超強度、超定員組織生產,違規(guī)指揮、企業(yè)職工習慣性違規(guī)違章操作、違反勞動紀律等違規(guī)違章現(xiàn)象,鞏固和擴大專項行動成果。對打非過程中遇到的問題,要敢于碰硬,絕不手軟,嚴格落實“四個一律”的要求(即:對非法違法生產經(jīng)營建設和經(jīng)停產整頓仍未達到要求的,一律關閉取締;對非法違法生產經(jīng)營建設的有關單位和責任人,一律按規(guī)定上限予以經(jīng)濟處罰;對存在違法生產經(jīng)營建設行為的單位,一律責令停產整頓,并嚴格落實監(jiān)管措施;對觸犯法律的有關單位和人員,一律依法嚴格追究法律責任),嚴懲非法違法行為。工作中,各部門單位要加強協(xié)作配合,要注重建立和完善聯(lián)合執(zhí)法機制,進一步提高行政執(zhí)法的針對性和實效性,推進安全生產行政執(zhí)法工作上水平。
(三)深入開展安全保障行動,夯實安全生產基礎。
一是嚴格落實建設項目安全設施“三同時”制度,把好建設項目特別是高危行業(yè)及重點建設項目設計審查、竣工驗收關,確保新建企業(yè)有較高的本質安全水平。二是扎實開展企業(yè)安全標準化和安全班組創(chuàng)建活動,以點帶面,全面提升安全管理水平。特別要深入開展安全標準化企業(yè)創(chuàng)建活動,力爭有更多的企業(yè)達到省級、x市級標準。三是加強安全基礎保障。重點是做到人防、物防和技防三結合。以人防為主導,教育引導從業(yè)人員嚴格按照程序操作、依照規(guī)章辦事,使人人成為安全生產者和安全監(jiān)督員。以物防為基礎,確保安全設施完善、到位。以技防為補充,切實提升技術裝備水平,確保有隱患能及時發(fā)現(xiàn),有苗頭能及時掌握、有事故能及時處置。
(四)完善應急管理體系,提升事故應急處置能力。
面對安全事故的發(fā)生,如果束手無策,或者救援不力,就會造成更大的損失,也是對人民群眾最大的不負責任、對生命最大的不尊重。各企業(yè)要進一步完善安全生產事故應急救援預案,加強應急管理和預案演練,提高反應速度,危險化學品、建筑施工和學校、幼兒園等各類生產經(jīng)營單位每年至少要組織一次
應急預案
應急演練。其它各類企業(yè)也要加強應急預案的學習教育培訓和演練工作,提高突發(fā)事件及安全事故應急處理能力。
(五)開展宣傳教育培訓,提高全民安全素質。
分析安全事故原因,絕大多數(shù)與一線職工的安全生產意識淡薄有直接關系。抓安全生產,首先要抓好人的管理和教育,把安全宣傳教育培訓作為一項制度長期堅持下去,各企業(yè)要積極組織開展多層次、多形式、多渠道的安全生產知識培訓,嚴格落實企業(yè)三級安全教育培訓制度,提高從業(yè)人員的安全意識。企業(yè)單位負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員必須做到持證上崗,從業(yè)人員必須實現(xiàn)全員培訓,通過“三級”(即:公司、車間、班組)教育,要注重安全文化建設,大力倡導“以人為本”的安全價值觀和“關愛生命、關注安全”的輿論氛圍。在領導干部層面,進一步確立以人為本、安全發(fā)展的執(zhí)政理念;企業(yè)層面,進一步堅定安全第一、預防為主的管理原則;職工群眾層面,進一步樹立不傷害自己,不傷害別人,不被別人傷害的安全觀念。要充分發(fā)揮新聞媒體監(jiān)督作用,建立安全生產“黑名單”制度,公開曝光違法生產和存在重大安全隱患的企業(yè)和單位。建立安全生產重大隱患和重大違法行為舉報獎勵制度,公布舉報電話,設立舉報信箱,鼓勵社會各界參與安全生產監(jiān)管,形成人人重視安全、人人關心安全、全民參與安全的良好局面。
三、嚴格落實責任,強化安全監(jiān)管不松勁
責任是安全生產的靈魂。確保安全是硬道理,落實責任是硬要求。必須始終抓住責任落實這條主線,抓住責任主體這個關鍵,確保各個層面責任落實到位。
一要落實監(jiān)管責任。進一步建立“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全生產責任體系,形成黨政齊抓共管的合力。各級要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經(jīng)營必須管安全”和“屬地管理”的原則,切實承擔起本部門、本管區(qū)、村的安全生產監(jiān)管職責,“一把手”要認真履行安全生產第一責任人的責任。安監(jiān)部門擔負著全鎮(zhèn)安全生產的綜合監(jiān)管職能,要定期分析安全生產形勢,履行好重點監(jiān)管、綜合監(jiān)管和專項監(jiān)管的職能作用,增強工作的主動性、前瞻性,全面提高監(jiān)督檢查的能力和水平。鎮(zhèn)政府安委會各成員單位,特別是公安、供電、交管、工商、城建、水利、公路、國土、林業(yè)、農機等部門要進一步理順監(jiān)管職能,增加相互之間的協(xié)調配合,自己的事要盡力,別人的事要支持,共同的事不推諉,形成聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)管的強大合力。
二要落實主體責任。企業(yè)是安全生產的主體、內因和根本,政府監(jiān)管和社會監(jiān)督只有落實到企業(yè)的生產管理行為中,才能最大限度地防范事故。各企業(yè)切實履行主體責任,做到“先安全后生產,不安全不生產”。企業(yè)主要負責人作為安全生產第一責任人,要嚴格執(zhí)行帶班制度,不斷提升現(xiàn)場安全管理水平。要認真落實安全生產費用提取、安全生產風險抵押金、安全生產責任保險等制度,舍得花錢引進技術、整改隱患。通過教育培訓、考核獎懲等措施,提高員工的安全意識和自我防范能力。
三要嚴肅責任追究。剛才,鎮(zhèn)政府與各管區(qū)、村、鎮(zhèn)直有關部門簽訂了目標責任書,這是“軍令狀”,必須嚴格執(zhí)行。要嚴格安全生產事故隱患的事前責任追究和問責,對責任不落實、安全隱患排查整治不徹底的,視同安全生產責任事故嚴肅處理。對發(fā)生責任事故的管區(qū)、部門、村、企業(yè),嚴格按照“四不放過”的要求,追究安全生產責任。
同志們,安全生產工作只有起點、沒有終點,“責任重于泰山”。全鎮(zhèn)各級要以更加務實的作風、更加有力的措施,把安全生產工作抓實抓好,為“打造x名鎮(zhèn),建設美好,共筑幸福家園”營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。
安全生產會議講話稿篇六
同志們:
今天這次會議,主要是貫徹落實上級安全生產工作會議以及全市經(jīng)濟工作會議、 “ 兩會 ” 精神,動員全鎮(zhèn)各級和廣大干部群眾進一步統(tǒng)一思想、強化責任、明確目標、狠抓落實,促進全鎮(zhèn)安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供堅實保障。下面,根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府研究的意見,我講三個方面的問題:
一、充分認識形勢,切實增強做好安全生產工作的責任感和緊迫感
安全生產一頭連著改革發(fā)展穩(wěn)定大局,一頭系著廣大人民群眾生命財產安全,事關黨委、政府形象,事關經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定大局,群眾關切,社會關注。去年以來,全鎮(zhèn)各單位各部門認真落實安全生產工作責任,嚴格排查整改安全隱患,不斷加強基層基礎建設,持續(xù)構建安全生產長效機制,促進了全鎮(zhèn)安全生產形勢的持續(xù)穩(wěn)定。特別是去年入冬以來,全鎮(zhèn)上下深入開展了安全生產大檢查活動,排查整治了一大批安全隱患,領導干部身先士卒,帶頭到一線開展安全檢查;安監(jiān)人員和各社區(qū)干部嚴格履行自身職責,長期堅守執(zhí)法檢查一線;各生產經(jīng)營單位也高度重視,加強自查自糾,配合做好隱患整改。安全生產隱患存在,部分環(huán)節(jié)、部分領域隱患較為嚴重。同利化工爆燃事故,在社會上造成了一定的負面影響。這些事故集中暴露了安全生產工作中的薄弱環(huán)節(jié),為我們敲響了警鐘。 一是安全生產責任落實還不夠到位。 個別部門單位對安全生產重視程度不夠,說起來重要,抓起來次要,甚至干起來不要;部分企業(yè)安全生產 主體責任落實不到位,對安全生產標準化、規(guī)范化創(chuàng)建認識不足、推進緩慢,重生產輕安全、重效益輕安全的現(xiàn)象沒有根本改變。 二是安全生產執(zhí)法監(jiān)察還不夠嚴格。 我們安全生產監(jiān)管部門,執(zhí)法手段相對單一,對違法行為的查處措施、處理辦法尚欠火候,更談不上科學有效;安全生產執(zhí)法人員能力不足,執(zhí)法檢查不徹底,對隱患的排查處置狠不下去、硬不起來,無法督促企業(yè)及時整改;個別社區(qū)認為發(fā)展高于一切,卻沒有意識到安全壓倒一切,沒有安全的發(fā)展是錯誤發(fā)展,不可持續(xù),對安全睜一只眼閉一只眼,甚至企業(yè)出現(xiàn)安全問題還在幫忙說情。 三是監(jiān)管體制機制依然不夠順暢。 各社區(qū)各部門各單位在一些監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)的銜接上,習慣于各掃門前雪、各管一段,缺乏統(tǒng)籌推進機制,形不成工作合力。 四是安全生產知識宣傳普及還不夠廣泛。 一些低學歷從業(yè)人員特別是農民工的安全生產意識淡薄,安全操作技能不熟練,安全防護不到位,廣大企業(yè)職工的安全生產意識還比較低。 五是經(jīng)濟發(fā)展中產生了一些新的安全問題。 我鎮(zhèn)目前正處于高速發(fā)展和 產業(yè)調整的關鍵時期。一方面,落后的產業(yè)遭遇發(fā)展瓶頸,企業(yè)利潤下滑可能帶來對安全工作的忽視;另一方面,新興產業(yè)發(fā)展、新技術推廣應用、 城鎮(zhèn)化建設快速擴張等也會帶來一些新的不安全因素,在大型設備裝配、高層建筑及人員密集場所運營等關鍵環(huán)節(jié)存在大量潛在安全隱患,使治大隱患、防大事故的任務更加繁重。這些存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),都需要我們認真考慮、妥善解決。
安全生產工作是一項系統(tǒng)性、復雜性、長期性、艱巨性的工作,事關群眾生命安全,事關經(jīng)濟發(fā)展大局,事關社會和諧穩(wěn)定,任何時候都不能掉以輕心、麻痹松懈。全鎮(zhèn)各單位各部門必須從思想認識上保持高度清醒、時刻警醒,自覺從全鎮(zhèn)改革發(fā)展穩(wěn)定大局出發(fā),進一步增強責任感和使命感,牢固樹立 “ 三大思想 ” 抓好安全生產工作。 一要牢固樹立抓安全生產就是抓發(fā)展的思想。 全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展需要一個安全、穩(wěn)定、和諧的社會環(huán)境,否則抓發(fā)展就是一句空話,就是紙上談兵。從一個地方來講,一旦發(fā)生安全事故,不僅要承受 “驚弓之鳥 ” 的痛苦,還要花大量精力、人力、財力去解決問題,甚至影響正常辦公,沒有精力抓經(jīng)濟發(fā)展,帶來的不僅僅是群眾生命的毀滅、家庭的破碎,往往還會帶來難以彌補的政治、經(jīng)濟和社會影響。對企業(yè)來說,要想獲得最大的經(jīng)濟效益,安全生產就是最重要的保障。因此,必須正確處理好安全與發(fā)展、安全與效益之間的關系。 二要牢固樹立抓安全生產就是抓民生的思想。 科學發(fā)展觀的核心內容是以人為本,要求我們想群眾之所想,急群眾之所急,做群眾之所需,如果人的生命都沒有了何談發(fā)展。就個人和家庭而言,生活水平可以低一些,但平安永遠是第一愿望、第一需求。如果安全設施不健全或安全監(jiān)管不到位,就會導致安全事故的發(fā)生,出現(xiàn)人員傷亡,甚至毀滅一個或幾個家庭,形成社會問題,造成社會不穩(wěn)定。因此,抓民生必須高度重視安全生產。 三要牢固樹立抓安全生產就是抓和諧的思想。 安全生產涉及到社會每一個組織細胞,與社會和諧穩(wěn)定息息相關,一旦發(fā)生事故,極易引發(fā)輿論炒作或群體性事件,處置不當還會引起社會動蕩。我們必須把學習貫徹 “ 始終把人民生命安全放在首位 ” 、 “ 發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價,這必須作為一條不可逾越的紅線 ” 等重要指示精神作為重大政治任務,吃透精神實質,把握核心要義,始終保持頭腦清醒,強化 “ 紅線 ” 意識和底線思維,切實做到 “ 黨政同責、一崗雙責、齊抓共管 ” ,堅定不移地抓好安全生產工作,努力為推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會轉型跨越發(fā)展提供堅實有力的安全保障。
二、突出重點,著力抓好安全生產各項工作
今年,我們要繼續(xù)全面落實各級安全生產工作會議和領導重要指示精神,始終把安全發(fā)展擺在 “ 高于一切、先于一切、重于一切 ” 的位置, 堅持以人為本,堅守安全紅線,強化依法治安,注重預防,狠抓治本,夯實基礎,堅決預防和遏制一般事故,堅決杜絕較大以上事故,全面推進安全生產工作再上新臺階。
(一)深化隱患排查整治,著力解決突出問題。 一方面,要深入開展隱患排查行動。 事故源于隱患。今年仍然要把隱患排查整治作為安全生產的一項重要內容來抓,牢固樹立 “ 隱患就是事故 ” 的預防理念,推行日常監(jiān)管與重點檢查相結合、重要時段檢查與專項督查相結合的安全監(jiān)管辦法, 做到不浮于表面、不流于形式,檢查不留死角、整改不留后患,切實提升事故的預防能力。 上級安監(jiān)部門依然不定期到企業(yè)進行突擊檢查 ,這一點要引起各部門、特別是各企業(yè)的高度重視, 各 企業(yè)要加強日常監(jiān)管,嚴格落實安全隱患自查自糾制度,嚴格落實隱患排查治理登記制度、隱患整改報告和銷號等制度,實現(xiàn)隱患排查治理工作制度化、規(guī)范化和經(jīng)?;?,對查出的問題,要做到措施、責任、時限、資金、預案 “ 五落實 ” ,確保事故隱患及時消除 。 另 一方面,要扎實開展重點行業(yè)領域的安全生產專項整治。 依法做好重大危險源的普查、登記、評估和監(jiān)控工作,切實做好重點企業(yè)、重點場所、重點部位、重點設備的安全監(jiān)管和動態(tài)監(jiān)控。根據(jù)工作實際和階段性、季節(jié)性特點,結合我鎮(zhèn)實際,突出抓好危險化學品企業(yè)、社會加油站、勞動密集型企業(yè)、道路交通、建筑施工、特種設備、人員密集場所、油氣輸送管線、校園校舍、食品加工、餐飲燃氣等行業(yè)領域的安全監(jiān)管和整治,杜絕安全事故的發(fā)生。
(二)突出重點行業(yè)領域,強力推進打非治違。 非法違法和違規(guī)違章行為屢禁不止,仍是當前安全生產領域的突出矛盾和問題。各部門、單位要繼續(xù)保持高壓態(tài)勢,依法嚴厲打擊無證無照生產經(jīng)營和建設、不具備安全生產條件擅自生產等違法行為,嚴肅糾正工業(yè)企業(yè)超能力、超強度、超定員組織生產,違規(guī)指揮、企業(yè)職工習慣性違規(guī)違章操作、違反勞動紀律等違規(guī)違章現(xiàn)象。對打非過程中遇到的問題,要敢于碰硬,絕不手軟,嚴格落實 “ 四個一律 ” 的要求(即:對非法違法生產經(jīng)營建設和經(jīng)停產整頓仍未達到要求的,一律關閉取締;對非法違法生產經(jīng)營建設的有關單位和責任人,一律按規(guī)定上限予以經(jīng)濟處罰;對存在違法生產經(jīng)營建設行為的單位,一律責令停產整頓,并嚴格落實監(jiān)管措施;對觸犯法律的有關單位和人員,一律依法嚴格追究法律責任),嚴懲非法違法行為。
(三)完善應急管理體系,提升事故應急處置能力。 面對安全事故的發(fā)生,如果束手無策,或者救援不力,就會造成更大的損失,也是對人民群眾最大的不負責任、對生命最大的不尊重。各企業(yè)要進一步完善安全生產事故應急救援預案,加強應急管理和預案演練,提高反應速度,危險化學品、建筑施工和學校、幼兒園等各類生產經(jīng)營單位每年至少要組織一次應急預案應急演練。其它各類企業(yè)也要加強應急預案的學習教育培訓和演練工作,提高突發(fā)事件及安全事故應急處理能力。
(四)開展宣傳教育培訓,提高全民安全素質。 分析安全事故原因,絕大多數(shù)與一線職工的安全生產意識淡薄有直接關系。抓安全生產,首先要抓好人的管理和教育,把安全宣傳教育培訓作為一項制度長期堅持下去,各企業(yè)要積極組織開展多層次、多形式、多渠道的安全生產知識培訓,嚴格落實企業(yè)三級安全教育培訓制度,提高從業(yè)人員的安全意識。企業(yè)單位負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員必須做到持證上崗,從業(yè)人員必須實現(xiàn)全員培訓,通過 “ 三級 ” (即 : 公司、車間、班組)教育,要注重安全文化建設,大力倡導 “ 以人為本 ” 的安全價值觀和 “ 關愛生命、關注安全 ” 的輿論氛圍。在領導干部層面,進一步確立以人為本、安全發(fā)展的執(zhí)政理念;企業(yè)層面,進一步堅定安全第一、預防為主的管理原則;職工群眾層面,進一步樹立不傷害自己,不傷害別人,不被別人傷害的安全觀念。 同時,建立安全生產重大隱患和重大違法行為舉報獎勵制度,公布舉報電話,設立舉報信箱,鼓勵社會各界參與安全生產監(jiān)管,形成人人重視安全、人人關心安全、全民參與安全的良好局面。
三、嚴格落實責任,強化安全監(jiān)管不松勁
責任是安全生產的靈魂。確保安全是硬道理,落實責任是硬要求。必須始終抓住責任落實這條主線,抓住責任主體這個關鍵,確保各個層面責任落實到位。
一要落實監(jiān)管責任。 進一步建立 “ 黨政同責、一崗雙責、齊抓共管 ” 的安全生產責任體系,形成黨政齊抓共管的合力。各級要按照 “ 管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經(jīng)營必須管安全 ” 和 “屬地管理 ” 的原則,切實承擔起本部門、本社區(qū)、村的安全生產監(jiān)管職責, “ 一把手 ” 要認真履行安全生產第一責任人的責任。安監(jiān)部門擔負著全鎮(zhèn)安全生產的綜合監(jiān)管職能,要定期分析安全生產形勢,履行好重點監(jiān)管、綜合監(jiān)管和專項監(jiān)管的職能作用,增強工作的主動性、前瞻性,全面提高監(jiān)督檢查的能力和水平。公安、供電、工商等部門要進一步理順監(jiān)管職能,增加相互之間的協(xié)調配合,自己的事要盡力,別人的事要支持,共同的事不推諉,形成聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)管的強大合力。
二要落實主體責任。 企業(yè)是安全生產的主體、內因和根本,政府監(jiān)管和社會監(jiān)督只有落實到企業(yè)的生產管理行為中,才能最大限度地防范事故。各企業(yè)切實履行主體責任,做到 “ 先安全后生產,不安全不生產 ” 。企業(yè)主要負責人作為安全生產第一責任人,要嚴格執(zhí)行帶班制度,不斷提升現(xiàn)場安全管理水平。要認真落實安全生產各項規(guī)章制度,舍得花錢引進技術、整改隱患。通過教育培訓、考核獎懲等措施,提高員工的安全意識和自我防范能力。
三要嚴肅責任追究。 上周,鎮(zhèn)政府與各社區(qū)、村、鎮(zhèn)直有關部門簽訂了目標責任書,這是 “ 軍令狀 ” ,必須嚴格執(zhí)行。要嚴格安全生產事故隱患的事前責任追究和問責,對責任不落實、安全隱患排查整治不徹底的,視同安全生產責任事故嚴肅處理。對發(fā)生責任事故的社區(qū)、部門、村、企業(yè),嚴格按照 “ 目標責任書” 的要求,追究安全生產責任。
同志們,安全生產責任重于泰山。抓好安全生產意義重大、任務艱巨。我們要充分認識做好安全生產工作的極端重要性,把安全生產工作擺在更加突出的位置,群策群力,常抓不懈,努力實現(xiàn)全鎮(zhèn)安全生產穩(wěn)定發(fā)展的良好局面,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展做出應有的貢獻 !
安全生產會議講話稿篇七
同志們:
今天這次會議,主要是貫徹落實教育部周濟部長在教育系統(tǒng)網(wǎng)絡視頻會議上的講話和于市長關于加強學校安全工作的重要批示精神,結合創(chuàng)建“平安校園”,研究部署全市學校安全工作任務。下面,我根據(jù)于市長批示精神和市政府研究的意見,講四個方面的問題:
近年來,全市上下高度重視學校安全工作,通過采取各種措施,強化學校安全教育和管理,各級各類學校沒發(fā)生安全責任事故和xx,保證了教育改革與發(fā)展的順利進行。
教育工作牽涉千家萬戶,學校及學生的安全問題倍受社會關注。在當前加快改革開放,全面建設小康社會的形勢下,學校安全工作更顯得尤為重要,工作難度也不斷加大。一是在校生獨生子女比例顯著提高,家庭對孩子的溺愛現(xiàn)象比較普遍,孩子的安全意識和防衛(wèi)能力較弱;二是在深化改革的過程中,由于利益關系的調整,新矛盾不斷發(fā)生,受社會不良因素的誘導和社會不正之風的影響,有的不平衡心理比較嚴重,有時會出現(xiàn)過激的行為;三是社會犯罪手段趨向多樣化,防范打擊難度加大;四是稅費改革后,由于體制原因,教育投入不足,學校危房仍然存在,必要的安全設施配備不到位,存在一些安全隱患等。
青少年是祖國的未來。他們正在成長之中,相當一部分還不具備足夠的安全意識和自我保護能力,需要學校、政府和全社會的關心和愛護。各級特別是教育部門和學校的主要領導要充分認識肩負的重任,牢固樹立安全第一的觀念,決不能有任何僥幸心理和絲毫松懈麻痹思想,務必做到警鐘長鳴。要以對廣大師生員工的生命和國家、個人財產安全高度負責的精神,以高度的責任感和緊迫感,切實把加強學校安全工作作為一項緊迫的任務抓緊抓好。
當前,我市學校安全工作總體形勢是好的,但也存在一些薄弱環(huán)節(jié)和不安全因素,這些問題一天不除,就有可能釀成明天的事故。各級各部門和各級各類學校要結合實際,對有可能造成安全事故的不利因素進行認真分析排查,切實增強學校安全工作的針對性和實效性。
一是要認真查找思想認識上的問題。有的同志認為安全工作抓得最多,發(fā)文最多,開會最多,檢查最多,并且我市又多年沒有出現(xiàn)重大安全責任事故,不同程度地存在松懈麻痹思想、僥幸心理和厭倦情緒,對安全工作講的多,做的少,有的存有以會議落實會議、以文件落實文件的現(xiàn)象,表現(xiàn)在工作上,就是工作不夠深入,不細致,對人防、物防、技防措施落實不到位。
二是認真查找學校校舍存在的安全隱患。盡管我們采取許多措施加強中小學危房改造,市政府每年安排100萬元的危房改造專項資金,各區(qū)縣財政也都作了安排,又動員企業(yè)和社會各界進行了捐助,取得了較好效果。但目前,學校校舍尤其是農村義務教育學校還存在危房,全市共有危房4.4萬平方米亟待改造。
三是認真查找因人數(shù)膨脹、班額過大帶來的學校安全隱患。近年來,一些市區(qū)和城鎮(zhèn)學校招生逐年擴大,在校生數(shù)量急劇增加,不少學校教室、宿舍等嚴重不足,導致有的學校特別是小學班額嚴重超員達70多人,在校生急劇增加同基礎設施滯后的矛盾越來越突出。
四是認真查找學校周邊環(huán)境中的不安定因素。目前,許多學校周邊環(huán)境復雜,不法分子騷擾學校、騷擾師生的現(xiàn)象時有發(fā)生,需進一步整頓。由于學校人口集中,消費潛力大,一些商販隨意在學校附近違規(guī)亂設攤點。加上學校周邊綜合治理工作牽涉面廣,治理難度大,雖幾經(jīng)整治,但問題仍很突出,有的嚴重影響到學校和師生的安全。
五是認真查找學校安全工作中出現(xiàn)的新問題。近年來,由于外來人口和流動人口的大幅上升,增加了學校安全工作的復雜性和艱巨性。另外,農村中小學布局調整后,學生入學半徑增大,有的學生上學路途較遠、交通不便,不安全因素增多。
對這些問題和隱患,各級各部門和各級各類學校必須有十分清醒的認識,必須警鐘長鳴,做到早發(fā)現(xiàn),早整改,早落實。要抓緊組織對各類隱患進行拉網(wǎng)式排查,建立臺賬,進行跟蹤。能夠立即整改的,要堅決立即整改;一時整改有困難的,要明確責任,嚴防死守,排除一切安全隱患,確保學校安全。
當前,加強學校安全工作管理水平是全面提高學校安全工作的關鍵環(huán)節(jié)。各級各部門要認真履行職責,共同做好學校安全工作。要突出重點,本著各負其責、管理為本、預防為主的原則,全面加強學校安全工作的教育管理和預防。著重抓好以下幾個方面的工作:
(一)要把學校防火、防雷電問題放在突出位置。各級各類學校要配齊滅火器材,組織好演練。要立即組織一次防火安全工作的全面檢查,尤其要對校園內的危舊建筑、電網(wǎng)線路、違章用電、危險物品處理問題等進行重點排查,不留“死角”。對所發(fā)現(xiàn)的問題,要立即處理,不得拖延。
(二)要加快中小學危房改造步伐。危房仍是中小學安全的重大隱患,各級各有關部門要進一步建立健全校舍勘察鑒定制度,建立確保校舍安全的長效工作機制。對存在的各類危房,要進一步加大改造力度,該搶修的要立即組織力量進行搶修,該停止使用的要立即停止使用。新建校舍要確保建筑質量,選址要充分考慮安全因素。同時,要將學校食堂的改造納入危房改造計劃,統(tǒng)籌安排。
(三)要進一步規(guī)范加強學生宿舍的管理。學生宿舍是人群密集場所,也是安全和穩(wěn)定問題的易發(fā)、多發(fā)場所。一些學校的學生宿舍擁擠,臟亂現(xiàn)象仍然存在,電話線、電源線、電腦線私拉亂接,違章用電現(xiàn)象屢禁不止,火災隱患突出。新建學生公寓,雖基礎設施條件較好,但在學生管理上還比較薄弱,特別是校外學生公寓,管理難度較大。對此,各級各學校下大力氣抓好學生公寓的安全管理工作,徹底排除安全隱患。
(四)要加強學生食堂和飲用水的管理。要嚴格執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》和《學校食堂與集體用餐管理規(guī)定》,建立嚴格的食堂衛(wèi)生管理制度,進一步加強對食堂和飲用水的監(jiān)控和管理。要搞好對照檢查,對學校食堂衛(wèi)生及管理工作認真進行整改,嚴防投毒、中毒事件發(fā)生。
(五)要強化交通安全教育,確保學生交通安全。要強化對學生的交通安全教育,嚴禁用達不到安全要求的車輛接送學生,安排專人負責對上、放學期間的學生進行有序疏導。公安、交警等部門要配合學校維持好學校交通秩序。
(六)要加強校園及其周邊環(huán)境整治。當前,學校校園及其周邊環(huán)境仍然存在不少問題,有的還比較突出和嚴重。各級各有關部門和學校要各負其責,加大校園及其周邊環(huán)境的整治力度。學校房產決不允許出租用于開辦網(wǎng)吧等影響學校周邊環(huán)境的經(jīng)營性行業(yè)。
(七)要強化學校安全管理,實行嚴格的崗位責任制。要充實學校安全保衛(wèi)力量,健全校內安全防范機制,加強對校園治安的巡邏,實行24小時巡查制。要嚴格執(zhí)行門衛(wèi)值班制度,加強學校門衛(wèi)值班,憑證出入學校,嚴禁社會閑散人員進入校園,學生家長接送學生不能進入校門。
(八)要加強安全教育、法制教育和心理健康教育。要認真貫徹中央《關于加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》,把法制教育、心理健康教育擺在學校教育的重要位置,切實增強青少年學生的自我保護和風險防范意識,使青少年學生樹立正確的人生觀、價值觀,始終保持積極向上的精神狀態(tài),防止有害信息對學生的影響。要把安全教育納入學校正常的教育教學內容之中,提高學生的安全意識,培養(yǎng)學生在緊急情況下的自救能力和處理問題能力。要提倡學生參加人身保險,由保險公司和學生家長按照自愿原則進行,不得強制學生參加。
(一)要建立學校安全工作責任制和責任追究制。學校校長是安全工作的責任人,必須切實擔負起保學校平安的責任。要認真落實“一把手”負總責、誰主管誰負責和一崗雙責的安全責任制,建立健全學校安全工作的責任追究制度,對因失職、瀆職造成嚴重事故的,要追究領導者和有關責任人的責任。要把學校安全工作作為考核學校工作的重要內容,實行學校安全工作"一票否決"制度。
(二)要齊抓共管。各級各有關部門要各司其職,各負其責,密切配合,特別是教育部門要主動配合有關部門做好學校安全工作。公安部門要積極組織協(xié)調學校安全保衛(wèi)工作,社會治安綜合治理部門要加強對學校周邊環(huán)境的治理整頓,文化部門要依法加強對文化娛樂場所的管理,建設部門要負責好學校建筑安全質量的鑒定勘察工作,衛(wèi)生部門要加強對學校食品衛(wèi)生的監(jiān)督力度,交通、財政、計劃等部門要在實際工作中、在具體政策中體現(xiàn)對教育工作的關心和支持。大學科技園區(qū)要積極配合各高校,加強安全管理,明確職責,落實責任,強化對宿舍區(qū)、教學區(qū)的安全保衛(wèi)工作,并把這次會議精神通報到園區(qū)內各高校。新聞單位要加大宣傳力度,堅持正確的輿論導向,在全市形成重視學校安全工作的輿論氛圍。會后,各級各有關部門和各類學校要迅速行動起來,組織搞好自查自糾。在此基礎上,市政府近期將組織對全市學校安全工作進行檢查。
(三)要認真研究制定學校安全考核標準和應急預案。由教育部門牽頭,有關部門參與,抓緊研究制定學校安全考核標準,對各部門履行職責情況進行嚴格考核。教育部門和學校要制定突發(fā)事件應急預案,并組織師生進行演練。在出現(xiàn)火災、中毒、房屋倒塌、自然災害等緊急情況下,確保領導、職能部門負責人和工作人員迅速到達工作崗位,迅速報警,迅速配合有關部門組織搶救、自救和疏散工作,減少損失。有條件的地方和學校,要加大設備的投入,加強技術防范的能力。
安全生產會議講話稿篇八
同志們:
今天的安全生產工作會議是縣政府研究決定召開的一次非常及時、非常必要、非常重要的會議。希望各地各部門認真貫徹落實會議精神,著力做好安全生產各項工作,努力開創(chuàng)全縣安全生產工作的新局面。
“xx”期間,各地各部門認真貫徹落實縣委、縣政府的決策部署,牢固樹立安全發(fā)展的理念,扎實推進安全生產各項工作,實現(xiàn)了全縣事故總量、直接經(jīng)濟損失逐年下降的目標。尤其是20xx年實現(xiàn)了工商貿生產安全事故零死亡。我縣也因此榮獲全市和全省“xx”安全生產工作先進單位。成績的取得,是全縣各地各部門高度重視,安全生產戰(zhàn)線廣大干職工共同努力的結果。在此,我代表縣政府,向大家致以衷心的感謝和崇高的敬意!
在肯定成績的同時,我們也要清醒地看到存在的問題,正確認識當前安全生產面臨的形勢,進一步增強做好安全生產工作的責任感和緊迫感。下面,我講三點意見。
從近幾年我縣安全生產形勢看,可以概括為三句話:態(tài)勢總體平穩(wěn),問題不容忽視,任務十分艱巨。
態(tài)勢總體平穩(wěn)指全縣各級各部門堅持以科學發(fā)展觀為指導,緊緊圍繞保發(fā)展、保重點、保民生、保穩(wěn)定工作大局,始終把安全生產作為一項十分重要的政治任務來抓,認真開展“安全生產年”、“隱患治理年”等活動,建立健全安全生產監(jiān)管體系,落實安全生產責任制,組織實施安全專項整治活動,有效遏制住了較大以上事故,減少了一般事故,較好地完成了市政府下達的各項指標任務,連續(xù)多年在全市安全生產目標管理考評中名列前茅,保持了安全形勢的總體穩(wěn)定。
問題不容忽視是指近幾年來,雖然我縣的安全生產工作取得了一些成績,但這種成績仍然是低水平的,是靠嚴防死守得來的。全縣各類礦山企業(yè)和?;菲髽I(yè)多達221家,大部分設施落后,條件簡陋,事故隱患大量存在,安全生產形勢依然不容樂觀。主要表現(xiàn)在:一是認識不到位。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和企業(yè)“重發(fā)展、輕安全”的思想較嚴重,心存僥幸,憂患意識、危機意識不強。二是基礎不牢固。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門還存在安全監(jiān)管體系不健全、制度不完善,監(jiān)管不到位等問題,一些企業(yè)安全投入嚴重不足,管理松懈,隱患排查治理不徹底,部分從業(yè)人員安全意識淡薄,安全防護技能差。三是措施不得力。個別領導責任心不強,抓安全生產工作力度不夠,措施不硬,辦法不當,在安全生產執(zhí)法檢查中走過場、敷衍應付。這些問題的存在,就是安全生產最大的隱患,必須采取切實可行措施,認真加以解決。如:有人認為磚瓦廠沒什么事故隱患,放松安全意識,思想麻廙大意。沒想?yún)s佳釀成悲劇。去年我縣磚瓦廠就因此出現(xiàn)了一死一傷安全事故。去年5月中旬,中田增坊磚廠的立窖墻體鋼筯圍箍已出現(xiàn)一指寬的裂縫,磚廠老板沒有充分重視事故前兆,仍繼續(xù)生產。在5月31日,仍報以僥幸心態(tài),想裝完最后一窯磚后,再停工檢修。沒想到在上午10點左右,立窖保溫層突然坍塌。正在窯頂裝窯的吳才華立即掉入炙熱的保溫層,當場死亡。在去年8月1日熊村紅磚廠的攪拌機出現(xiàn)故障,第二天早上6:30分,維修工吳華孫在沒有斷電,盲目蠻干,違規(guī)進行帶電檢修,攪拌機突然轉動,雙腳被卷進攪拌機的泥刀中,最終雙腿被截肢成終生殘疾。在去年3月18日下午2點左右,配料工余某與叉車駕駛員郭某(無駕駛證)一起去倉庫取料,余某為圖方便,中途違規(guī)爬上叉車,當叉車倒車入庫時,由于駕駛員郭某未注意叉車與倉庫門的位臵,致使余某被叉車和倉庫門絞壓,造成7根肋骨斷裂,內臟嚴重擠壓破壞,醫(yī)療費用將近60多萬元。
任務十分艱巨是指安全生產只有起點,沒有終點,是一項長期性、艱巨性的工作。今年一季度,全國發(fā)生的多起重、特大事故再次為我們敲響了警鐘:
1月4日18時35分,一輛客車行至貴州省黔南州貴定縣境內蘭海高速公路,翻入約9米深的路坎,共造成18人死亡,38人受傷。2月2日11時5分,湖南益陽市沅江市境內,一艘湖北籍運砂船由湖南岳陽市駛往湖北wh市,行至洞庭湖錨泊避風時翻沉并扣于水面,船上17人全部落水,事故已造成10人死亡, 1人下落不明。2月20日23時30分左右,鞍鋼集團重型機械制造公司鑄鋼廠在鑄環(huán)澆鑄時發(fā)生爆炸事故,造成13人死亡,17人受傷。2月25日9時25分,山西省晉城市境內,一輛大客車由晉城駛往濟源方向,行駛至國道207線成莊村路段時,翻入路右側深溝內,造成15人死亡、19人受傷,我們撫州今年以來安全生產形勢也十分嚴竣。在2月20日凌晨4時,撫州臨川區(qū)羅湖一爆竹廠上硝車間發(fā)生爆炸,致一死一傷。
今年是實施“xx”規(guī)劃承上啟下之年,也是我縣全面趕超發(fā)展的關鍵之年,如果我們不重視安全生產,一旦發(fā)生重大安全事故,不但影響大,而且對我縣的經(jīng)濟發(fā)展將造成不可估量的損失。因此,我們一定要正確處理安全與發(fā)展,安全與生產,安全與效益的關系,牢固樹立“科學發(fā)展、安全發(fā)展”、“保安全就是促發(fā)展,保安全就是保穩(wěn)定”、“抓經(jīng)濟工作是政績,抓安全生產同樣也是政績”的觀念,圍繞中心,服務大局,全力做好安全生產工作,為推進全縣趕超發(fā)展營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。
要牢牢抓住安全生產工作的關鍵環(huán)節(jié),重點突破,務求實效。
(一)突出源頭治理,切實抓好隱患排查。隱患是造成安全生產事故的根源,隱患不除,事故難免。各級各部門要切實按照“屬地管理、行業(yè)管理、分級負責”的原則,在隱患排查治理上動真格、出重拳。對礦山、?;?、煙花爆竹、建筑工地、道路交通、公共場所消防等高危行業(yè)和重點領域、重點部位,要在重要時節(jié)、重點時段,不定期地組織開展拉網(wǎng)式排查。排查必須做到細、深、嚴,橫向到邊,縱向到底,不放過任何一個環(huán)節(jié)和細節(jié),不遺漏任何一個死角和盲區(qū),從源頭上徹底消除事故隱患。
各工礦商貿企業(yè)要牢固樹立“安全就是效益”的理念,建立健全隱患排查治理長效機制,務必把安全生產的各項要求落實到每道工序、每個環(huán)節(jié),落實到班組和個人,同時,認真開展隱患自查互查活動,決不走過場,流于形式。通過共同努力,實現(xiàn)全縣隱患排查治理工作規(guī)范化、制度化、經(jīng)?;?,形成政府統(tǒng)一領導,部門督促指導,企業(yè)自主負責的隱患排查治理格局。
(二)突出嚴格監(jiān)管,嚴厲打擊各類違法違規(guī)行為。加強執(zhí)法管理,是遏制各類事故發(fā)生的有效手段。各地各部門要密切配合,協(xié)同作戰(zhàn),嚴格執(zhí)法,從法規(guī)制度上預防安全事故的發(fā)生。一是強化安全生產專項整治。要針對重點行業(yè)和重點領域開展專項整治,著力解決事故多發(fā)行業(yè)和領域的突出問題。重點要抓好非煤礦山的安全專項整治,全面推廣臺階式開采和中深孔爆破技術,確保規(guī)模經(jīng)營、安全生產。交通事故是我縣安全生產事故的“重災區(qū)”,近幾年,事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別占全縣安全生產事故的80%和90%以上,公安部門對無證駕駛、酒后駕駛、超速超載等嚴重違章行為,一定要依法嚴懲,堅決遏制住道路交通事故多發(fā)、死亡指標居高不下的勢頭。同時,對非法開采礦產資源、非法銷售煙花爆竹、非法開展建筑施工等違法行為,發(fā)現(xiàn)一起查處一起。二是全面開展安全生產大檢查??h安委會17個掛點督查組要不定期下鄉(xiāng)組織安全生產專項檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改意見,明確整改措施和整改期限,并及時跟蹤檢查,整改落實到位。三是加強部門聯(lián)合執(zhí)法。公安、國土、建設、工商、供電等相關部門要與安監(jiān)部門密切配合,嚴格執(zhí)行安全生產許可制度,對各類違法生產、違章指揮、違章作業(yè)等漠視群眾生命、忽視國家和集體財產安全的行為,集中力量,聯(lián)合執(zhí)法,從快從重予以打擊。
(三)突出超前預防,加強基層基礎建設。安全生產工作能否搞好,關鍵在于鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門基層監(jiān)管體系建設是否到位,關鍵在于工礦商貿企業(yè)安全基礎工作是否扎實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)一定要在加強基層基礎工作上高標準,嚴要求。一是進一步健全安全監(jiān)管機構。重點抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站建設,對人員、制度進行充實完善,尤其對礦山相對集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn),要配備以村干部為主的專(兼)職安全員,進一步充實監(jiān)管力量,提升基層監(jiān)管水平,盡快形成縣、鄉(xiāng)、村三級安全監(jiān)管網(wǎng)絡。二是加大安全基礎設施投入。生產經(jīng)營單位既是安全生產的責任主體,也是安全投入的責任主體,要按規(guī)定提足安全費用,加快高危行業(yè)技術改造和裝備升級,限時淘汰危及安全的落后設備與裝備,改善企業(yè)的安全生產條件,筑牢安全生產的堅固防線。三是加強從業(yè)人員的安全培訓。各地各部門要把安全生產知識培訓作為一項長期性、基礎性工作來抓,進一步完善培訓形式,豐富培訓內容、規(guī)范操作規(guī)程,全面提高從業(yè)人員的業(yè)務素質,使執(zhí)行安全生產各項規(guī)章制度成為從業(yè)人員的自覺行動。
安全生產是硬性要求,硬性指標,不僅是重要的工作任務,而且是重大的政治任務。我們要本著對群眾負責、對社會負責、對自己負責的態(tài)度,切實把安全生產工作擺到更加突出的位臵,抓緊、抓細、抓實,抓出成效。
一是組織領導到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門的負責同志,特別是各單位“一把手”一定要切實負起責任,親自抓、親自管,認真研究本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本單位、本企業(yè)的安全生產形勢,抓住重點,現(xiàn)場辦公,及時協(xié)調解決突出問題;分管領導要把主要時間和精力放在安全生產上,搞好組織協(xié)調,加強督導檢查,確保各類隱患和問題早發(fā)現(xiàn)、早解決。安監(jiān)部門要承擔起全縣安全生產綜合監(jiān)管的重要職責,進一步強化對企業(yè)的監(jiān)管,組織精干力量往深處查、往細處查、往最薄弱的環(huán)節(jié)查,往抵觸情緒最大的企業(yè)查,確保各項安全措施落到實處。
二是宣傳教育到位。要在全縣廣泛開展安全生產宣傳教育活動,進一步普及安全知識,提高全民安全意識,在全社會營造“關愛生命、關注安全”、“以人為本、安全發(fā)展”的良好氛圍。宣傳、廣電、安監(jiān)等新聞媒體和職能部門要充分發(fā)揮輿論的監(jiān)督和引導作用,要側重對我縣安全生產工作中的先進典型、成功做法進行宣傳推廣,對隱患突出、違法生產、違章作業(yè)、執(zhí)法檢查不嚴等問題也要予以公開曝光。
三是責任追究到位。安全生產責任重大,必須嚴格落實責任追究制度,一旦發(fā)生安全生產責任事故,不論哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、哪個部門、哪個企業(yè),不論涉及到誰,縣委、縣政府都將依法依規(guī)從嚴懲處,決不姑息遷就,特別是對因行動不快、力度不大、措施不硬、工作不實,隱患排查治理不到位而造成事故發(fā)生的,要嚴格按照“四不放過”的原則嚴肅處理。同時,安全生產責任追究關口前移,對安全生產工作中不作為、亂作為、慢作為而導致發(fā)生安全生產事故的責任單位和個人,還要追究黨紀政紀責任。20xx年,縣里出臺的《安全生產約談制度》,請大家仔細研讀、自警自律??偠灾?。我們必須要“敢”字當頭、“防”字在先、“嚴”字把關、“實”字為本,以鐵手腕、鐵腳板、鐵心腸、鐵頸脖來做好安全生產工作,營造安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。
同志們,安全生產無小事,安全責任重于山。希望大家居安思危,進一步振奮精神,鼓足干勁,強化措施,真抓實干,為推進全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出新的更大的貢獻!
安全生產會議講話稿篇九
各位同志:
大家好!
今天,延壽縣城鎮(zhèn)客運有限公司在這里召開安全運營工作會議,剛才xx的講話,說得很實際,也很具體。出租汽車行業(yè)和人民群眾的生活密切相關,它是展現(xiàn)城鎮(zhèn)良好風貌的窗口,是展現(xiàn)行業(yè)管理部門管理水平的平臺。城鎮(zhèn)客運公司成立一年來,在公司領導和全體司乘人員的共同努力下,公司發(fā)展逐漸進入健康軌道,公司以優(yōu)質的服務,展現(xiàn)了良好風貌,得到了群眾的贊譽。為了加強出租車安全運營管理,保證百姓安全、滿意出行,下面我代表縣運管站就如何加強出租車安全運行管理,提高服務質量,講幾方面意見:
道路運輸安全運營工作重點的是人和車,難點是安全生產制度的落實。公司要緊緊抓住安全生產責任制這個關鍵,按照“統(tǒng)一領導、分級管理、全員參與、落實責任”的原則,把安全工作落實到個人,強化公司安全生產責任,完善公司安全生產工作程序。嚴格強調公司主要負責人是本公司安全生產的第一責任人,對公司安全生產工作負總責;主管安全的負責人對公司安全運營工作負重要管理責任,公司要建立和健全出租車交通安全生產責任制和各項管理制度,進一步完善和規(guī)范對出租車駕駛員的管理。
企業(yè)要加強對從業(yè)人員安全教育培訓,增強駕駛員安全防范意識,不斷強化他們的安全意識、安全技能、應急水平,司乘人員要從主觀上消除酒后駕駛、疲勞駕駛、超速駕駛、超載運營、違章駕駛、亂停亂放等思想念頭,駕駛員要努力養(yǎng)成自覺守法、遵章守紀、按章辦事的良好品格。通過公司和行業(yè)管理部門共同努力,促使駕駛人員切實做到理性行車、規(guī)范行車、安全行車、文明行車。
今日起,我站將進一步聯(lián)合出租車公司對所屬出租車輛的技術狀況進行全面的檢查,除檢查二級維護、等級評定和安全設施配備情況、車容車貌進行排查外,將重點檢查出租車違價現(xiàn)象,要求廣大經(jīng)營者按規(guī)定使用計價器,嚴格按照物價部門營運價格收費,2公里內三元加燃油附加費1元,2公里外每公里1.5元計算,晚22點至早6點附加夜間行駛費用1元,不得擅自加價,檢查中一經(jīng)發(fā)現(xiàn)違規(guī)、違價現(xiàn)象,我們將嚴肅處理,處駕駛員500至1000元罰款,并在營運證上,加蓋違章記錄章,三次以上取消其營運資格。
出租汽車素有城市名片之稱,是展示城市文明的流動窗口。作為窗口行業(yè),車內外衛(wèi)生的清潔程度,服務質量的優(yōu)劣,出租車運營秩序的好壞,直接反映出一個城市的文明程度和管理水平,直接關系到老百姓的日常生活,直接關系到區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。出租車從業(yè)人員通過培訓學習和行業(yè)自律要做到不擅自抬價,正確使用計價器,不擅自加價,不拒載乘客,不管生意大小,路途遠近,一視同仁,熱情接待,周到服務。大家共同努力,提高出租車從業(yè)人員的整體素質和服務質量,為全縣人民提供安全優(yōu)質服務。
同志們,安全運營只有起點,沒有終點,事關全局,來不得半點馬虎,做好道路交通安全工作任務艱巨、責任重大、刻不容緩,我們運管部門將繼續(xù)嚴厲打擊非法營運車輛,維護合法營運車輛的權益,公司主要領導要切實履行好安全生產第一責任人的.職責,做好出租車安全運行管理工作,為打造“平安延壽”、構建“和諧延壽”做出應有的貢獻。
最后,衷心祝大家身體健康,合家歡樂,萬事如意!
安全生產會議講話稿篇十
20xx年春運工作中,客運管理處緊緊圍繞優(yōu)質、高效、安全、暢通的工作目標,堅持“以人為本,安全第一,優(yōu)質服務,快捷方便”工作方針,牢固樹立行業(yè)安全、文明意識,保證出租汽車以安全、優(yōu)質的服務投入營運,為我市市民群眾提供了方便、快捷的出租汽車服務。
為把工作落實到實處,我處結合出租汽車行業(yè)實際情況,制定出 租汽車行業(yè)春運工作實施方案,先后下發(fā)《關于做好我市出租汽車行業(yè)春運期間工作的通知》、《關于做好出租汽車行業(yè)節(jié)日期間安全穩(wěn)定工作的通知》等文件,成立了由單位一把手為組長、各科室負責人和出租汽車企業(yè)負責人為成員的春運工作領導小組,制定了職責和紀律,使任務明確、責任明確、紀律明確,并對任務進行分解細化,責任到人,層層抓落實,人人有指標。我處于元月十五日召開出租汽車行業(yè)春運工作準備會,對春運工作進行全面部署,號召全市出租汽車企業(yè)、從業(yè)人員積極動員起來,確保安全、有序、優(yōu)質、高效地完成20xx年春運工作任務,讓全市人民過上一個快樂祥和的節(jié)日。
客運管理處在春運工作中要求各出租汽車公司要進一步提高對安全工作重要性的認識,用更高的標準、更完善的機制嚴格營運管理,狠抓安全生產工作。各出租汽車公司經(jīng)理應加強對春節(jié)期間安全營運工作的領導,各經(jīng)營單位要立即成立相應的春運領導機構,制定措施,由企業(yè)一把手親自抓,全面落實安全保障各項措施,做到組織嚴密、責任到位,實現(xiàn)早安排、早部署、早落實。要求各公司要積極采取有效措施,消除安全隱患:
3、要求各公司開展安全營運大檢查,嚴格檢查重要部位、重大隱患的安全責任和措施落實情況,特別是車輛的制動、燈光等重要設施,應加大檢查力度,確保其安全系統(tǒng)的正常運轉。
4、要求各出租汽車公司要加大對駕駛員的安全教育力度,從嚴管理,要從源頭抓好安全生產管理,把握好開局,給全年安全工作打下良好基礎。
春運期間,在確保安全運送旅客的同時,出租汽車駕駛員要嚴格遵守相關的法律、法規(guī),做到文明行車、規(guī)范服務。各公司要做好宣傳動員工作,對駕駛員應提出明確要求:一是車容車貌整潔,著裝干凈,車內物品擺放規(guī)范,車內及駕駛員個人衛(wèi)生狀況良好;二是要帶證營運,禮貌待客,文明服務,使用普通話,用好“文明用語五句話”;三是嚴格打表計費,針對往年春節(jié)期間的投訴受理情況,禁止擅自定價、繞道、拒載、強迫組合乘客等違章現(xiàn)象,特別是春節(jié)期間擅自調價現(xiàn)象各出租汽車公司要高度重視,嚴加教育、管理,為乘客提供良好的乘車環(huán)境。目前我處稽查隊共規(guī)范出租汽車400余臺次,有效的規(guī)范了出租汽車行業(yè)經(jīng)營秩序。
春運期間要求各出租汽車公司要認真學習和貫徹執(zhí)行黨和國家制定的各項方針政策,遵守國家有關法規(guī),認真履行職責,對所屬車輛和駕駛員加強管理。要加強對駕駛員的法制教育、職業(yè)道德教育和業(yè)務培訓,加強職業(yè)道德建設,開展普法教育,強化業(yè)務培訓,嚴格執(zhí)行服務規(guī)范,實行日報告和零報告制度,維護行業(yè)穩(wěn)定。各出租汽車公司應根據(jù)有關行業(yè)管理規(guī)章建立和完善企業(yè)內部的服務質量標準、規(guī)范,要實行24小時值班制度,方便信息上傳下達,及時掌握出租汽車駕駛員思想動態(tài),為出租汽車駕駛員提供各項運營保障工作。目前行業(yè)情況良好,未出現(xiàn)不穩(wěn)定因素。
安全生產會議講話稿篇十一
安全生產伴隨著經(jīng)濟活動而產生,隨著國民經(jīng)濟的不斷發(fā)展,我國在經(jīng)濟保持快速穩(wěn)定發(fā)展的同時,安全生產形勢卻相當嚴峻,安全生產事故頻頻發(fā)生,下面是本站小編給大家整理的省安全生產會議講話,僅供參考。
同志們:
去年以來,全省各級安全生產監(jiān)督管理部門,認真貫徹黨中央、國務院和省委、省政府關于安全生產工作的一系列重要指示,圍繞全省安全生產工作中心任務和工作重點,克服機構不全、人員缺少,經(jīng)費緊張等困難,以對國家和人民生命財產高度負責的責任感和使命感,扎扎實實開展工作,狠抓各項工作的落實,取得了明顯成效,促進了全省安全生產形勢的基本穩(wěn)定,為我省國民經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的安全生產環(huán)境。
回顧去年的工作,以下幾個方面尤其值得肯定:一是全面貫徹實施《安全生產法》,加快了安全生產法制建設的步伐。去年,全省各級安全生產監(jiān)督管理部門以安全生產年活動為載體,加大學習、宣傳和貫徹《安全生產法》等法律法規(guī)的工作力度,加快貫徹實施《安全生產法》配套規(guī)章的制定,先后出臺了諸如危險化學品管理等十余個規(guī)范性文件。杭州、寧波等地也積極制定符合當?shù)貙嶋H的安全生產管理規(guī)定,全省安全生產監(jiān)管工作逐步走上法制化、規(guī)范化軌道;二是安全生產監(jiān)管體系得到一定的改善。在各級政府的重視和安監(jiān)部門的努力爭取下,全省安監(jiān)機構和隊伍建設有所加強,部分市縣的安監(jiān)機構和人員得到充實。全省各級安全生產監(jiān)管部門監(jiān)管人員已由年初的400余人增加到目前的600多人,部分縣(市、區(qū))還建立了安全監(jiān)察大隊,并積極嘗試在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立安全生產監(jiān)管隊伍;三是安全生產監(jiān)管力度進一步加大,各項工作得到加強。去年,全省各級安監(jiān)部門繼續(xù)強化各級安全責任的落實,廣泛開展安全生產宣傳教育與培訓,深入組織開展各項安全大檢查,深化安全生產專項整治,嚴肅查處各種安全生產違法行為。一年中,全省責令停產停業(yè)整頓和依法取締、關閉的小廠、小礦等生產經(jīng)營單位共2600多家。全省礦山點多、面廣、規(guī)模小、安全生產條件差的狀況初步得到改觀;通過全面整頓,目前全省尚有的58家煙花爆竹生產企業(yè)安全生產條件和管理水平都有一些改善;4500多家?;飞a經(jīng)營單位完成了安全評價工作,劇毒化學品的經(jīng)營單位也從整頓前的585家縮減到50家;全省查封了800余臺不符合安全生產要求的沖壓設備,并有15000余臺的沖壓設備安裝了防護裝置。
在肯定成績的同時,我們更要正確認識當前全省安全生產面臨的形勢,清醒地看到存在的問題。做好當前安全生產工作,既有許多有利的條件,也存在著許多困難和問題,對此要保持清醒的認識。
一是安全生產監(jiān)管體系建設取得進展,但仍滿足不了安全生產監(jiān)管工作的需要。目前全省只有溫州市和極少數(shù)縣(市、區(qū))建立了安全生產監(jiān)管機構,部分市、縣(市、區(qū))加掛了安全生產監(jiān)督管理局的牌子。但現(xiàn)有安全生產監(jiān)管機構設置與監(jiān)管力量,與安全生產監(jiān)管工作的實際需要相比,還有很大的差距,也不符合有關法律法規(guī)的要求。已經(jīng)掛牌設立的,大多不具備行政法人和執(zhí)法主體資格。
二是安全生產監(jiān)管力度有所加大,但加強依法監(jiān)管的任務仍十分艱巨。去年,我省各級安全生產監(jiān)督管理部門,對一些不符合安全生產條件的生產經(jīng)營單位,依法采取了責令停產、停業(yè)整頓、吊銷有關證照、實施經(jīng)濟處罰、直至關閉、取締等法律措施,這對落實生產經(jīng)營單位的安全生產主體責任,改善生產經(jīng)營單位安全生產條件,加強事故防范,起到了非常重要的作用。但從總體上看,監(jiān)管不到位、查處不得力的現(xiàn)象還較普遍存在。一方面,安全生產監(jiān)管工作還存在大量的盲區(qū)和死角;另一方面,我們對發(fā)現(xiàn)的事故隱患或違法行為,整改、處理不嚴,有的甚至大事化小,小事化了。
三是各級政府安全生產責任進一步落實,但基層和企業(yè)的安全責任落實仍是一個薄弱環(huán)節(jié)。這幾年來,我省各級政府把落實安全生產責任制作為加強安全生產各項工作的中心環(huán)節(jié)來抓,將安全生產考核指標層層分解,落實到縣(市、區(qū))及鄉(xiāng)鎮(zhèn),以及政府各部門和單位。但在基層政府和企業(yè)的層面上,安全生產責任的落實還有很大差距:有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)
責任書
一簽了之,沒有具體抓落實和督促檢查。特別是大量中小型民營和個私企業(yè),安全生產投入嚴重不足,疏于安全管理,事故隱患多,這些都是企業(yè)主體安全生產責任不落實的具體反映。
四是安全生產宣傳教育與培訓工作取得成效,但廣大從業(yè)人員的安全意識仍然不高。去年以來,各級安全生產監(jiān)督管理部門通過廣泛開展安全生產宣傳教育與培訓考核工作,加強生產經(jīng)營單位從業(yè)人員的安全培訓,取得了良好的效果。但是,不少中小企業(yè)中大量雇用的務工農民,絕大多數(shù)沒有經(jīng)過必要的安全生產知識和操作技能培訓,他們安全生產意識淡薄,自我保護能力差,在各類事故中往往既是肇事者,又是受害者。
我們要客觀認識當前我省安全生產狀況,研究新形勢下安全生產的特點和規(guī)律,從我省的實際出發(fā),立足當前,堅定信心,緊緊抓住影響安全生產穩(wěn)定好轉的主要矛盾和突出問題,采取強有力的措施,扎扎實實做好各項工作,推進安全生產工作從人治向法治、從被動防范向源頭管理、從集中開展專項整治向規(guī)范化、經(jīng)?;⒅贫然芾怼氖潞蟛樘幭驈娀A、從以控制傷亡事故為主向全面做好職業(yè)安全健康工作的“五個轉變”,盡快實現(xiàn)我省安全生產狀況的穩(wěn)定好轉。
二、突出重點,求真務實,扎扎實實做好工礦企業(yè)安全生產工作
關于今年的安全生產工作,省政府召開的全省安全生產工作會議已作了部署,重點是抓好“六個強化”。下面,我就進一步圍繞六個強化,做好工礦企業(yè)的安全生產工作再強調幾點意見。
(一)立足防范,切實抓好重大事故隱患的排查與整改。根據(jù)全省安全生產工作會議精神和省委省政府領導的指示要求,省局決定在全省范圍內開展工礦企業(yè)重大事故隱患排查與整改工作。排查的重點是危險化學品生產經(jīng)營、礦山生產與采掘施工、煙花爆竹生產、民用爆破器材生產、建筑施工等領域。各市安全生產監(jiān)督管理部門要加強領導,制訂具體
工作方案
,指導和督查重大事故隱患排查與整改工作。
(二)加強監(jiān)控,認真搞好重大危險源申報登記與監(jiān)督管理。實施重大危險源的監(jiān)控與管理,是貫徹落實“安全第一,預防為主”方針,實現(xiàn)“關口前移”、“重心下移”的重要措施,省委省政府主要領導對建立我省重大危險源監(jiān)控機制也多次作出指示,要求我們摸清底數(shù),制訂預案措施,加強防范。為確保此項工作的順利開展,省局專門成立了重大危險源申報登記工作領導小組和技術指導小組,并正著手制訂具體實施方案。各市安全生產監(jiān)督管理部門要切實加強組織領導和宣傳培訓教育工作,摸清底數(shù),掌握動態(tài),促進我省重大危險源監(jiān)督管理工作的制度化、規(guī)范化、科學化建設,為下一步制訂預案措施,加強防范,提供可靠的依據(jù)。
(三)強化監(jiān)管,深入開展安全生產執(zhí)法行動,嚴肅查處安全生產違法行為。依法加強對生產經(jīng)營單位的安全生產監(jiān)管,不僅是落實企業(yè)安全生產主體責任的需要,也是安監(jiān)部門自身履行法律職責的需要。為搞好這項工作,省局已擬定了全省工礦企業(yè)安全生產執(zhí)法行動方案,對執(zhí)法檢查的指導思想、工作目標、工作重點、工作步驟和主要措施均提出了要求。各級安全生產監(jiān)督管理部門要結合本地實際,認真組織開展好執(zhí)法行動,督促有關生產經(jīng)營單位落實安全生產主體責任。加強依法監(jiān)管,也包括加大生產安全事故特別是重特大事故的行政責任追究力度,要通過安全生產執(zhí)法行動,改變目前執(zhí)法不嚴的狀況。
(四)堵疏結合,綜合治理,抓好礦山安全整治。多年來,礦山事故死亡人數(shù)一直位居我省工礦各行業(yè)傷亡事故之首。20xx年我省開展礦山安全專項整治以來,已先后關閉了各類礦山企業(yè)4175家,但截止到去年底,我省礦山企業(yè)總數(shù)仍有3802家(其中約90是露天礦山),安全生產問題仍然突出。今年2月27日,婺城區(qū)雙峰砩礦發(fā)生采空區(qū)大面積坍塌,15名井下作業(yè)人員受困,經(jīng)全力搶救,13名獲救,2人死亡;3月1日,臨安市河橋鎮(zhèn)石瑞砩石礦清理礦洞塌方時,3名作業(yè)人員被埋,2人死亡,1人受傷。3月30日,王永明副省長主持召開了全省礦山安全整治會議,對今年礦山安全整治工作進行了具體部署。各級安全生產監(jiān)督管理部門,要嚴格按照整治標準,以關閉不具備安全生產條件的小礦山和淘汰落后開采方法為重點開展好整治工作,把住礦山安全準入關口,力爭實現(xiàn)今年全省礦山事故死亡人數(shù)下降3的目標。
(五)深化工作,繼續(xù)抓好危險化學品安全管理和煙花爆竹專項整治。今年的整治工作要以20xx年統(tǒng)計為基數(shù),要努力實現(xiàn)下列目標:危險化學品生產、儲存企業(yè)安全評估率達到95以上,定點批準書審查考核頒發(fā)率達到90以上;危險化學品經(jīng)營企業(yè)經(jīng)營許可證換發(fā)率達到100;危險化學品生產、儲存、使用單位登記率達到70以上。在煙花爆竹安全監(jiān)管職能未移交前,各地要配合公安部門,做好相關工作。職能移交后,要全面開展煙花爆竹生產、經(jīng)營企業(yè)的安全評估,并加大安全監(jiān)管力度。今年內,煙花爆竹生產企業(yè)的安全評估率要達到100,經(jīng)營企業(yè)安全評估率也要達到50以上,力爭使我省這一行業(yè)領域中安全事故發(fā)生率降到最低程度。
(六)落實措施,制訂和完善事故應急處置預案,逐步建立健全應急救援體系。今年以來,國務院和省政府領導對應急機制建設作出了一系列重要指示,省局已將制訂和完善重特大生產安全事故應急處置預案列為今年工作的重要內容之一。各級安全生產監(jiān)督管理部門要切實抓好
應急預案
的制訂與完善工作,逐步建立和完善應急救援體系。要把預案制訂與安全生產宣傳和落實安全生產責任制有機的結合起來,把預案演練作為今年全國“安全生產月活動”的重要內容,并在演練中及時修訂、完善。要盡快建立省、市兩級應急救援指揮中心,充分整合和利用現(xiàn)有的應急救援資源,建設具有快速反應能力的專業(yè)化應急救援隊伍,提高對重大危險源的管理效率和應急反應能力。
(七)加強調研,編制好全省安全生產“”發(fā)展規(guī)劃。根據(jù)國家安監(jiān)局的部署,全國安全生產“”發(fā)展規(guī)劃的編制工作已全面展開,省局對全省安全生產“”發(fā)展規(guī)劃編制工作方案也已作部署。各市安監(jiān)部門要按照國家和省局的要求,加強領導,調查研究,制訂方案,認真實施,保質保量完成編制任務。
(八)貫徹《決定》,把《決定》的各項政策措施落到實處。國務院專門作出《關于進一步加強安全生產工作的決定》,這是黨和政府加強安全生產工作的又一重大舉措。為了認真貫徹落實《決定》精神,國家局出臺了一個指導意見,對有關重點問題提出了原則性要求。省政府也將在近期出臺《關于切實加強安全生產工作的決定》。省政府的《決定》出臺以后,省局將會同有關部門抓緊協(xié)商和制定有關可操作性的辦法。各地安監(jiān)部門一定要認真學習和深刻領會《決定》精神,對《決定》提出的有關政策措施,可以結合本地實際,制訂具體的操作辦法,創(chuàng)造性地開展工作,在貫徹落實上狠下功夫,使安全生產工作得到實實在在的加強。
(九)實施《條例》,嚴格把好安全生產準入關?!栋踩a許可證條例》的頒布實施,把對企業(yè)安全監(jiān)管的關口向前移了一大步,為加強源頭管理提供了法律依據(jù)。全省各級安全生產監(jiān)督管理部門一是要做好宣傳工作,創(chuàng)造有利的社會輿論環(huán)境;二是要指導、幫助企業(yè)改善安全生產基礎設施,加強安全管理,使之盡快具備辦證條件;三是要按照法律規(guī)定的安全生產條件,認真審查企業(yè)安全生產資格,把好發(fā)證關;四是對確實存在較大差距,即使經(jīng)過整改也難以達到法律規(guī)定的安全生產條件的企業(yè),要堅決從市場退出;五是要實施動態(tài)管理,當企業(yè)安全條件惡化,達不到國家或行業(yè)規(guī)定的安全標準時,就要及時淘汰,收回有關證照。通過實施動態(tài)管理,不斷提高企業(yè)的總體安全素質。
(十)積極探索,切實加強非公有制企業(yè)的安全監(jiān)管工作。4月10日至11日,國家局在廣東省佛山市召開了全國非公有制企業(yè)安全監(jiān)管現(xiàn)場會。這次會議,對我省加強非公有制企業(yè)安全監(jiān)管來說有很好的啟發(fā)和借鑒。
廣東省在加強非公有制企業(yè)安全監(jiān)管方面的基本做法主要有:一是建章立制,逐步完善安全生產配套法規(guī)體系。二是強化非公有制企業(yè)安全生產責任制,推動安全生產監(jiān)管重心下移。三是依法行政,不斷改進非公有制企業(yè)安全生產監(jiān)督管理手段。四是深化改革,推進非公有制企業(yè)安全生產管理創(chuàng)新。五是深入開展專項整治,強化日常監(jiān)管。廣東的許多做法我們也都在積極借鑒,但總體上我們在工作力度和深度方面還不夠,成效不大。下一步,我們一定要認真研究一些措施,貫徹落實好廣東會議的精神,切實抓好我省中小企業(yè)的安全生產工作。一是要下決心轉變思想觀念,把加強安全監(jiān)管作為促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略性舉措。二是切實加強領導,落實責任,把對非公有制企業(yè)的安全監(jiān)管擺上應有的重要位置,逐級抓好落實。三是加強機構隊伍建設,完善監(jiān)管體系。四是要用足用好經(jīng)濟手段,強化經(jīng)濟政策的導向作用。對非公有制企業(yè)的安全監(jiān)管,主要依靠法律手段、經(jīng)濟手段,并輔之以必要的行政手段。五是要加強法制建設,堅持依法監(jiān)管。六是加大安全投入,提高企業(yè)本質安全水平。要對非公有制企業(yè)安全生產投入問題實行嚴格的監(jiān)管和督促,促使企業(yè)落實《安全生產法》關于安全投入的法律規(guī)定,及時淘汰危及安全的工藝和設備,積極采用安全性能可靠的新技術、新裝備、新工藝和新材料,推動企業(yè)科技進步,改善安全生產基礎條件。
三、理清思路,轉變作風,正確履行安全生產監(jiān)督管理和綜合協(xié)調職能
安全生產綜合監(jiān)管是一項系統(tǒng)工程,涉及到多行業(yè)、多領域,以及社會各個層面。我們必須迎難而上,通過加強自身建設,進一步更新觀念,規(guī)范工作行為,理順和處理好各方面的工作關系,提高依法行政的能力和綜合管理水平,推進安全生產各項工作扎實有效的開展。
第一,建立健全各級安全生產監(jiān)督管理機構,加強安全生產監(jiān)督管理隊伍和體系建設。呂祖善省長在全省安全生產工作會議上強調:“要積極推進安全生產監(jiān)管體系建設。首先要建立健全市、縣(市、區(qū))安全生產監(jiān)管機構?!薄案鞯匾哟罅Χ?,盡快在全省各市、縣(市、區(qū))普遍建立相應的監(jiān)管機構,做到機構、人員經(jīng)費三落實?!备骷壈踩a監(jiān)管部門要積極向政府反映情況,各市局領導在到各地檢查安全生產或其他工作聯(lián)系時,要向當?shù)卣闹饕I導溝通這方面情況,督促各縣政府盡快建立安全監(jiān)管機構、落實人員和經(jīng)費。有條件的地方要加快建立安全生產執(zhí)法監(jiān)察大隊,經(jīng)濟發(fā)達,企業(yè)較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)也要配備專職安全生產監(jiān)管人員、建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全監(jiān)管隊伍。
第二,依法履行工作職責,正確處理好依法監(jiān)管和綜合管理的關系。各級安全生產監(jiān)督管理部門是《安全生產法》的執(zhí)法主體,負有依法對安全生產實施綜合監(jiān)督管理的重要職責,同時也承擔著政府安全生產委員會的日常工作,工作任務十分繁重。依法履行職能,必須要正確處理好綜合監(jiān)管與行業(yè)部門專門管理的關系,安監(jiān)部門既要指導、協(xié)調和監(jiān)督行業(yè)管理部門所承擔的專項安全監(jiān)管工作,又不能取代行業(yè)管理部門在安全生產上的職能,要加強與各行業(yè)部門之間的協(xié)調聯(lián)系,相互支持配合。各地安監(jiān)機構成立后,要按照政府下達的“三定”方案,正確履行好職責,處理好工作關系,分清工作層次。對工礦企業(yè)等生產經(jīng)營單位的安全監(jiān)管,要按照法律法規(guī)賦予的職責,抓實抓好;對道路和水上交通運輸、防火等方面的安全監(jiān)管工作,要按照綜合協(xié)調管理的要求,配合有關部門努力做好;對安全生產工作面上的有關情況,要及時了解和掌握,向政府領導和上級有關部門提供信息。要擺正位置、充分發(fā)揮綜合監(jiān)管作用,關鍵是要正確把握安全生產綜合監(jiān)管的基本職責,做到“三個到位”和“三不”。所謂“三個到位”,就是思想認識要到位;履行職責要到位;工作措施要到位。而“三不”,則一是工作不缺位。即該管的事一定要管好、做實,抓出成效;二是不越位。即不能把我們不該管,實際上也管不了、管不好的事情攬過來。屬于行業(yè)部門職責范圍內的事,安監(jiān)部門應履行綜合監(jiān)管職能;三是不錯位。即我們安監(jiān)部門要與其他負有安全監(jiān)管工作的部門各司其職,不能代替他們的工作,還要與生產經(jīng)營單位分清職責,不能替代他們去抓其內部的安全管理。總之,在工作中,既要樹立安全生產綜合監(jiān)管的權威,也要充分發(fā)揮好行業(yè)管理部門的作用,使安全生產各項工作落到實處。
第三,切實轉變思想觀念和工作作風,嚴格規(guī)范安全生產監(jiān)管各項工作行為。新時期的安全生產工作與以往有著很大的區(qū)別,要正確履行好安全監(jiān)管的職能,我們必須轉變思想,更新觀念,改進作風,創(chuàng)新思路。把監(jiān)管手段從一般性的組織開展安全生產大檢查,轉向依靠科技手段、提高綜合監(jiān)管的科技含量上來;把單純依靠集中整治轉向既抓集中整治又加強日常監(jiān)管上來;把注重行政審批轉向行政許可上來;把依靠高壓看管轉向建立長效機制上來。要跳出習慣思維和傳統(tǒng)的工作思路,把工作的主要精力放在安全生產的綜合監(jiān)管上,嚴格依法辦事,依法行政。各級安全生產監(jiān)督管理部門和監(jiān)管干部,一定要增強和提高自身的法律意識和依法行政的能力,切實履行好法律賦予的職責,進一步規(guī)范工作程序和工作行為。下一步,省局將根據(jù)國家局和省政府領導的要求,對事故調查處理等有關工作作出硬性的規(guī)定。當前,首先要進一步加強和規(guī)范幾方面的工作:一是要抓好事故查處工作,確保及時結案。今年,省政府對省局實行目標管理責任考核,其中事故結案率作為一類考核目標。省政府對各市安全生產目標管理責任制考核指標中,也把事故查處與結案情況作為一項重要的管理指標,各級安監(jiān)部門一定要充分予以重視。二是要及時報告安全生產信息特別是重特大事故信息。各級安監(jiān)部門對安全生產工作中的重大問題在向當?shù)卣M行報告的同時,要及時向省局報告,特別是重特大事故的信息,要在規(guī)定時間內準確上報。三是要認真做好省、市領導的批示件的落實和督辦。今后,凡發(fā)現(xiàn)事故查處久拖不決、結案超過時限、安全生產信息報告不及時、對上級有關部門領導批示督辦不力、工作不落實等情況,省局將對其進行全省通報,造成嚴重后果的,要追究相關責任。
今天,我們把參加省委全會的同志都留下來,再開一個研究部署安全生產工作的專題會議。剛才看了安全生產警示片,大家心情都十分沉重。發(fā)生那么多事故,死了那么多人,多少老人失去了子女,多少小孩失去了父母,家破人亡,慘不忍睹。血的教訓再次提醒我們,對安全事故的危害決不可小視,抓好安全生產工作是各級黨委、政府的重要責任,必須警鐘長鳴,常抓不懈。
省委、省政府當前為什么要特別強調安全生產工作,主要出于三個方面的考慮:第一,從全國來看,最近惡性事故頻繁發(fā)生。先是松花江水污染事故,溫家寶親自到一線處理,接著又發(fā)生黑龍江七臺河礦難、江西地震等,這些重特大事故和災害對人民的生命財產安全造成了巨大損失。在中央經(jīng)濟工作會議上,溫家寶一開始用半個多小時來講安全事故,再三告誡大家要十分重視安全生產工作。我和中偉同志商量,今年以來我省安全生產工作形勢比較嚴峻,要抓緊開個會予以強調,作出部署。第二,從四川省情看,安全生產工作面寬量大,存在的隱患和問題很多,既有礦山開采、環(huán)境污染、建筑施工、道路交通、火險火災等責任事故,也有洪澇災害、地質災害、氣象災害等自然災害,還有校園安全、衛(wèi)生防疫、食物安全等突發(fā)事件。特別是四川地形復雜,山區(qū)公路、低等級公路多,河流沉船事故多,交通安全一直是一個比較突出的問題。與此同時,一些地方、部門和企業(yè)對安全生產工作認識不到位,制度不落實,監(jiān)管不得力,這是最大的隱患。第三,從時間來看,歲末年初特別是節(jié)假日期間更容易發(fā)生事故。這個時段人員流動大,交通運輸繁忙,許多行業(yè)都繃得很緊,管理稍有松懈,事故就可能發(fā)生。今年國慶期間,廣安市就發(fā)生了死亡28人的煤礦透水事故。所以,省委、省政府今天專門召開一個安全生產工作會議,非常重要,也非常必要。
下面,我講幾點意見:
一是高度重視,加強領導 。無論從哪個意義上講,我們都要高度重視安全生產。安全事故猛于虎。人命關天,沒有比人的生命更重要的了。死一個人會帶來一個家庭的苦難,一個家庭的苦難會帶來親朋好友的痛苦,一個事故往往波及許多人、許多家庭。我們講“以人為本”,保護人的生命是第一位的,要真正把安全工作放在“本”的位置,放在“第一”的位置,在這個前提下來安排生產、推動發(fā)展。剛才的專題片總結 了安全事故發(fā)生的五條原因:一是官商勾結,二是領導 認識不到位,三是責任不到位,四是監(jiān)管不到位,五是教育不到位。這五條歸根結底都與領導干部有關系。我們一定要從貫徹落實科學發(fā)展觀、構建和諧社會的高度,充分認識安全生產工作的長期性、艱巨性、復雜性、反復性,真正把安全生產工作擺上黨委、政府的重要議事日程?;厝ヒ院?,各市(州)要召開一次專題會議,讓大家看一看專題片,認真研究安全生產工作,提出切實有效的措施。在安全問題上,思想認識一定要提高,工作力度一定要加大。安全生產工作要領導抓、抓領導,市(州)委書記、市(州)長對一個地方的工作負總責,首先要保一方安全。要像中央領導同志那樣親自抓安全生產工作,凡是大的事故、大的災害,第一責任人一定要在第一時間趕赴現(xiàn)場,了解情況,調度指揮。發(fā)生安全事故的第一條原因就是官商勾結,整治礦業(yè)秩序一定要持續(xù)深入,堅決徹底。干部交流制度要嚴格執(zhí)行,尤其是礦產資源豐富的地方、小煤窯多的地方,更要切實解決好干部交流問題,要派清正廉潔、沒有任何瓜葛的干部來抓這件事,務必動真逗硬,一抓到底。這些地方的主要領導不交流,礦山出了問題,要堅決追究上級主要領導的責任。腐敗不除,礦難不止。必須下更大的決心,采取更加有力的措施,打破非法利益格局,嚴懲官商勾結、官煤勾結。干部不能參與開礦,參與了的必須退出。要開礦就不能當公務員 ,要當公務員 就不能開礦,在這個問題上絲毫不能含糊。
二是狠抓預防,嚴查隱患。各地、各有關部門要派出真正精干得力、認真負責的人,到安全隱患多的重點企業(yè)、重點行業(yè)、重點地區(qū)、重點部位,嚴格排查隱患,采取有針對性的措施,切實消除隱患。在安全生產上要舍得花錢,關鍵要把錢花在排除隱患、預防事故上,而不是花在善后處理上。等到事故發(fā)生了,花再多的錢也無法挽回損失、消除影響。省上要建立安全隱患披露制度,各市(州)也要建立這個制度。對排查出來的隱患要在新聞媒體上公開披露,整改情況也要公布。這不是暴露陰暗面,而是暴露工作的薄弱環(huán)節(jié);不是針對哪一個地方、哪一個單位,而是完善監(jiān)督機制,形成監(jiān)督合力。事先亮相,促進整改,總比事故發(fā)生后,各種媒體反復炒作、工作陷于被動好得多。抓好安全生產,有關部門必須切實履行職能。交通事故居高不下,交通部門要痛下決心,把交通安全擺到修高速公路一樣的位置來抓,真正做到建設和管理并重。礦業(yè)秩序整治,目前主要還是工作力度不夠的問題,不是力度過了的問題。國土資源部門、紀檢監(jiān)察部門還要下大功夫,加大力度,務求深入徹底。要加快建立應急機制,完善應急預案,強化應急措施。公安、交管、消防、地震等有關部門,要常備不懈,把平時當戰(zhàn)時,無事當有事,時刻準備投入戰(zhàn)斗,敢打硬仗,能打勝仗。年底前,各地要對安全防范設施和應急設施進行一次集中檢查,該更換的及時更換,該完善的抓緊完善,確保有備無患,防患于未然。
三是明確責任,嚴明紀律。安全責任重于泰山。安全生產制度落不落實,關鍵看責任落不落實。誰主管、誰負責,要具體到崗位、落實到人頭。要建立嚴格的責任追究制度,事故一旦發(fā)生,要按照“四不放過”的原則,認真查清原因,明確區(qū)分責任,嚴肅處理責任人。除了處理直接責任人以外,還要追究相關人員的領導責任。吉林石化雙苯廠爆炸導致松花江水污染事故,國家環(huán)??偩志珠L解振華引咎辭職。這個事件震動中外,再次給我們以警示。我們的政府是責任政府,要對人民群眾的生命安全負責,一旦事故發(fā)生了,損失造成了,就得有人來承擔責任。只有這樣,才能取信于民,才能維護制度和紀律的嚴肅性。
最后我再強調一下,安全事故必須按規(guī)定及時上報,如實報告 。在安全生產這個問題上要提倡報憂不報喜,或者多報憂少報喜。發(fā)現(xiàn)隱患,必須指出來,該關停的關停,該整改的整改,決不能遮遮掩掩、麻木不仁。安全事故發(fā)生后,必須按規(guī)定如實上報,決不能拖延遲報,更不能瞞報少報。凡弄虛作假、隱瞞實情的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),必須嚴肅處理,絕不姑息遷就。
同志們:
省政府召開這次安全生產 工作調度會議,主要是督查各市貫徹落實重要 講話 和溫家寶重要批示的情況,督查貫徹落實xxx書記重要批示和xxx省長4月3日重要 講話 的情況,以煤礦、?;泛头敲旱V山為重點,研究采取進一步措施,堅決遏制事故多發(fā)態(tài)勢。
今年以來,全省發(fā)生事故起數(shù)和死亡人數(shù)與去年相比雖然有所下降,但一次死亡3人以上的重特大事故起數(shù)和死亡人數(shù)明顯上升。尤其是進入4月份的第一天,連續(xù)發(fā)生了兩起特大事故,安全生產形勢十分嚴峻。今年發(fā)生的事故有三個明顯特點:一是重特大事故上升,一季度事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別上升14.3%和6%;二是非重點領域企業(yè)、改制破產企業(yè)和新建企業(yè)、新上項目事故多發(fā),如民爆行業(yè)、糧食倉儲等;三是往年上半年事故少于下半年,今年上半年卻事故多發(fā),去年全年發(fā)生一次死亡10人以上的事故6起,今年已發(fā)生3起。因此,省委、省政府高度重視,4月3日召開電視會議對加強安全生產工作作出了專門部署。這次在泰安和淄博分片召開調度會議,就是進一步落實省委、省政府的部署要求。
從各市匯報和省直部門的督查情況看,各市 領導 重視、措施有力,并取得了一定成效。下一步要按照省委、省政府“嚴格落實、嚴格檢查、嚴格整頓、嚴格 管理”的要求,繼續(xù)加大檢查力度,加大監(jiān)管力度,加大事故隱患整改力度,確保安全檢查整頓工作取得預期成效。同時,要著眼于建立安全生產長效機制,認真研究做好以下六方面工作。
一、牢固樹立安全 發(fā)展新理念,進一步增強做好安全生產工作的緊迫感和責任感
在中央 政治局第三十次集體學習時的重要講話中指出,要把安全發(fā)展作為一個重要理念納入我國 社會主義現(xiàn)代化建設的總體戰(zhàn)略,不能以犧牲人的生命為代價來發(fā)展。提出的安全發(fā)展新理念,是我黨執(zhí)政理念的內在要求,是對以人為本科學發(fā)展觀認識的深化,是“安全第一、預防為主”方針的具體體現(xiàn)。近幾年,中央對安全生產工作越來越重視,xx屆三中全會把安全生產寫進了決議,、溫家寶每年都作重要講話,今年又把安全生產列入了政治局工作要點和政府工作 報告 的重要內容,召開政治局會議集體學習和研究安全生產工作。省委對安全生產工作一直高度重視,張高麗書記20xx年就提出黨委要管安全生產,并把安全生產作為執(zhí)政能力的重要體現(xiàn)。因此,各級政府一定要從發(fā)展理念上對安全生產工作進行再認識、再提高,切實提上重要日程,不能把安全簡單地看作是一種手段和生產管理中的問題,更不能盲目樂觀和麻痹松懈。企業(yè)更要樹立安全發(fā)展理念,沒有安全就沒有發(fā)展,就沒有效益,甚至于沒有企業(yè)。在這方面,招遠市夏甸金礦認識得比較到位,他們提出“ 領導 要我們安全是關懷、我們要安全是覺悟、我們會安全是本領”,安全生產的主體責任意識很強,工作就做得比較好。
二、以保障人身安全為重點,深化安全生產“雙基”工作
以人為本是科學發(fā)展觀的核心,要以確保人身安全為重點來研究安全生產,深化“雙基”工作。當前一項關鍵措施是對高危企業(yè)、高危險車間、高危崗位進行定編定員,通過加大投入,提高信息化、 機械化、自動化水平,來替代人工作業(yè),減少危險場所工作人員。國防科工委已提出軍工企業(yè)的車間定員要壓縮到30人以下,民爆企業(yè)的車間定員壓縮到10人以下,各級政府和省直有關部門要抓好落實。同時,對煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等重點領域,也要抓緊展開定編定員定標準工作,嚴格控制和壓縮危險作業(yè)場所的人員數(shù)量,從源頭上保障人身安全。
三、建立全員安全培訓制度,提高監(jiān)管隊伍和企業(yè)員工安全素質
抓安全必須先抓培訓 教育,這是治本之策。一是抓好政府部門安全監(jiān)管隊伍的培訓。過去我們對安監(jiān)系統(tǒng)的培訓抓得比較緊,下一步負有行業(yè)安全監(jiān)管責任的各個部門,都要開展安全培訓工作,提高監(jiān)管人員的安全素質。二是建立完善企業(yè)全員培訓體系,確定培訓內容和標準,從企業(yè)到車間、班組層層開展安全知識培訓,提高企業(yè)法人、管理層和全體員工的安全素質。要盡快制定高危行業(yè)企業(yè)法人安全準入制度,不具備安全條件的,不能當企業(yè)法人。加強培訓情況的監(jiān)督檢查,凡高危企業(yè)不經(jīng)培訓上崗的,要對企業(yè)進行嚴格處罰。三是創(chuàng)新培訓教育形式,采取形象生動、圖文并茂的方式,通過分析事故案例、剖析違章行為,增強教育效果。
四、建立安全生產有效機制,提升企業(yè)安全生產水平
安全生產各項制度和規(guī)程的落實,必須靠有效的機制來保障。從政府層面講,簽訂安全生產責任書就是一種很好的機制。要通過這種機制進一步明確各級責任,落實工作目標和任務,便于獎懲兌現(xiàn)。從企業(yè)層面講,要推廣招遠市夏甸金礦的“四三二一”百分工資考核制度。即安全、成本、指標、質量分別占總收入的40%、30%、20%和10%,拿出工資收入的40%作為安全績效工資,每月考核兌現(xiàn),真正體現(xiàn)了“安全第一”的觀念。
五、進一步落實責任,加強企業(yè)安全管理
企業(yè)管理水平與安全生產水平直接相關。當前我省安全生產工作存在的問題,既有政府對企業(yè)管理弱化、地方監(jiān)管和行業(yè)監(jiān)管不落實的問題,也有企業(yè)自身管理滑坡的問題。特別是在民爆、?;贰⒎敲旱V山行業(yè)和改制企業(yè)、民營企業(yè)、新上項目上表現(xiàn)得尤為突出,必須引起高度重視。首先,要按照“屬地管理”原則,強化政府對企業(yè)管理的責任。不管企業(yè)隸屬關系和所有制,都要納入地方政府的監(jiān)管范圍,高危企業(yè)要作為監(jiān)管重點,不能有一個企業(yè)落入空檔。政府負責同志要實行“一崗雙責”,做好分管領域的安全生產工作。第二,按照誰主管誰負責、誰發(fā)證誰負責、誰審批誰負責的原則,落實好部門監(jiān)管責任,使每個企業(yè)都有負責安全監(jiān)管的部門。第三,加大行業(yè)管理力度。各行業(yè)主管部門要認真研究本行業(yè)、本系統(tǒng)的安全生產規(guī)律特點,有針對性地提出安全措施。特別是化工、煤炭、黃金、石膏、民爆行業(yè)要抓緊制定行業(yè)安全標準。比如化工行業(yè)41條安全生產禁令是否需要細化和改進,煤礦安全操作規(guī)程是否需要完善提高等等,都需要各行業(yè)主管部門做深入細致的工作。四是加強企業(yè)內部管理。要指導督促企業(yè)制定完善內部管理制度和操作規(guī)程,把制度執(zhí)行情況作為監(jiān)督檢查的重要內容,堅決查處突擊生產、違章生產、輕視安全的問題。特別是對改制企業(yè)和民營企業(yè)要加大管理力度,絕不能因企業(yè)性質放松安全監(jiān)管。原創(chuàng)文章,盡在本站 網(wǎng)。
六、堅持“四不放過”,嚴肅事故責任追究
對已發(fā)生的事故,要按照“四不放過”的原則認真調查處理,嚴肅追究有關人員的責任。同時,要把“四不放過”原則前移到事故隱患檢查整改階段,延伸到日常監(jiān)管和監(jiān)督檢查工作中去。對發(fā)現(xiàn)的隱患要視同于事故,不及時整改就要嚴肅處理。
最后我再提兩點要求,一是各市政府近期要召開一次市長辦公會,各部門召開一次班子成員會議, 專題研究安全生產工作,集中解決本市、本部門存在的突出問題。二是各市分管市長從現(xiàn)在起,要集中一個月時間抓安全生產工作,用心抓好安全大檢查,用心抓好事故隱患整改,用心解決安全生產的關鍵問題,切實扭轉當前重特大事故多發(fā)的被動局面,確保全省安全生產形勢穩(wěn)定好轉。
安全生產會議講話稿篇十二
同志們:
俗話說得好:水能載舟,亦能覆舟。大江大河帶給我們充足的水源,供我們生存,但也悄然無息的帶走一些人的生命。
在炎熱的夏日里,人們最喜歡的事莫過于游泳了。但是有的人因沒到正規(guī)的場地游泳而喪失了自己寶貴的生命。據(jù)統(tǒng)計,全國每年約有1.6萬中小學生非正常死亡,其中因溺水死亡的居第一位。大江大河無感情,看似平靜的它們,不知有多少人被“平靜”的它們奪走了生命。他們就像老虎、豹子,鎖定好目標,趁其不注意,撲上前,帶走了鎖定目標的生命。
溺水事故的危害很大,輕則昏迷不醒,重則窒息直至死亡。
前幾日,我在網(wǎng)上看到一則新聞:七八名女孩在河邊,無大人的陪伴,私自下水游泳,不幸溺水身亡。她們之間最小的孩子只有七歲,最大的也僅僅只有十四歲。美好的青春年華,本該努力去奮斗的年紀就這樣被河水無情地奪去了生命。她們美麗的一生也只停留在了這一刻。
水無情,人有情。每年有多少位好心人為了救溺水的`孩子而犧牲。他們?yōu)榱司葎e人,不惜一切代價,甚至是獻出自己的生命。他們的這種無私奉獻,不怕犧牲的精神品質正是我們每個人都要學習的!
但有一些學生,遇到有人溺水立馬下水施救,這種精神固然值得我們學習,但這種做法千萬不可效仿。在生活中,當我們遇到有人不幸溺水時,既不能漠視不理,也不能盲目跳下水施救。要及時向周圍的人尋求幫助。
如果自己不小心掉入河中,一定不要慌張,保持鎮(zhèn)定,仔細回憶防溺水自救法,按照步驟做一步一步幫助自己脫離危險,一定要相信自己能行。如果不知道自救法,一定要減少掙扎,大聲呼救,保持體力等待救援。
在生活中,家長一定要監(jiān)督教育好孩子,多多教育有關防溺水的知識,不私自游泳,不擅自在河邊玩水。作為學生的我們要做到“防溺水六個不”:不私自下水游泳,不擅自與他人結伴游泳,不在無家長或教師帶領的情況下游泳,不到無安全設施、無救援人員的水域游泳,不到不熟悉的水域游泳,不熟悉的學生不擅自下水施救。我們要積極宣傳防溺水知識,使更多的人了解到防溺水安全的重要性,讓每個人規(guī)范自己的行為,珍惜生命。
生命只有一次,沒有重來的機會。在生活中我們一定要遠離任何危險地方,珍惜我們寶貴的生命,時刻謹記安全第一。讓我們從我做起,從小事做起預防溺水,珍愛生命。
安全生產會議講話稿篇十三
尊敬的各位領導、各位同事:
大家好!
在最近幾天準備講話稿的過程中,在網(wǎng)絡上、材料中看了一場場電力工作事故報道,透過冰冷的文字,聽到了那一聲聲絕望的哭泣。而令我揪心和嘆息的是,有些事故完全是可以避免的。
今天,我講話的題目是:
工作安全 從細節(jié)做起
安全是一個永恒的主題,它是人類最重要、最基本的要求,安全生產既是人們生命健康的保障,也是企業(yè)生存與發(fā)展的基礎,更是社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展的前提條件。為了安全,人類進行過艱苦拼搏;為了安全,人類經(jīng)受過長期探索;為了安全,人類戰(zhàn)勝了無數(shù)災禍;為了安全,人類經(jīng)歷了多少戰(zhàn)火;為了安全,人類記載了不少故事驚心動魄;為了安全,人類譜寫了無數(shù)英雄壯麗凱歌。
各位領導,同事們,魯迅先生曾今說過:“悲劇,就
半點老經(jīng)驗、老資格,在電光火石間,一個一個身強體健、躊躇滿志的人,就此終身殘疾或含恨離世!
幸福在哪兒?希望在哪兒?它就在我們的心里、眼里、手里。對于我們企業(yè)和職工來說,安全就是按規(guī)程辦事,從細節(jié)做起。
電,是一匹烈馬,它闖入人類社會中,將無數(shù)生靈踏入鐵蹄之下,卻也拉動著歷史的車輪,滾滾前行。千秋功罪,任世人評說。但是,只要我秘注細節(jié),注意安全,定能駕馭神駒,萬里遨游。
看前方,雄關漫道真如鐵;而今,待我電力工人,策馬揚鞭從頭越。
安全生產會議講話稿篇十四
過去的一年,在縣委、縣政府的正確領導下,通過全縣上下特別是工業(yè)戰(zhàn)線廣大干部職工的共同努力,全年工業(yè)發(fā)展取得了良好成績,為**爭得了榮譽,也為**經(jīng)濟發(fā)展和社會進步作出了重要貢獻。在此,我代表縣委、縣政府向長期以來關心支持工業(yè)和安全生產工作以及在這些工作中作出重要貢獻的同志們表示衷心的感謝!
對工作進行總結,最重要的立足點是基于對情況的分析和對形勢的判斷,找準存在的困難和問題,有針對性地采取措施,推動工作順利開展。因此,在看到去年工業(yè)經(jīng)濟工作可喜成績的同時,我們也要清醒地認識到存在的困難和問題。主要表現(xiàn)在以下三個方面:一是運行質量不夠高。財政收入占gdp的比例是1.87%,而全市平均水平為2.29%,這充分說明全縣經(jīng)濟包括工業(yè)經(jīng)濟運行質量質量不高;同時規(guī)模以上工業(yè)增加值僅占全部工業(yè)增加值的30%,比重也很不合理。二是經(jīng)濟效益不夠好。由于多數(shù)產品附加值不高,利潤空間小;加之規(guī)模以上工業(yè)總量小,導致經(jīng)濟效益也隨之受到影響。三是發(fā)展后勁不夠足。由于我縣目前沒有大的工業(yè)項目投資,發(fā)展后勁缺乏有力的支撐,工業(yè)經(jīng)濟在全市的領先優(yōu)勢正在逐步喪失。造成這些問題的原因,主要有五個方面的主客觀因素:一是國家宏觀調控政策給工業(yè)發(fā)展帶來一定影響。土地政策、產業(yè)政策、信貸政策的調整,一定程度上制約了工業(yè)用地、流動資金等需求;環(huán)保政策也給工業(yè)企業(yè)治理污染提出了嚴峻的課題。二是思想觀念還比較落后。一些人對工業(yè)發(fā)展等問題在細枝末節(jié)上糾纏不休;一些企業(yè)因循守舊、固步自封、夜郎自大,不愿主動走出去引進大企業(yè)來控股。三是管理水平還不夠高。很多企業(yè)管理粗放,人心渙散,跑冒滴漏嚴重。四是人才還比較缺乏。企業(yè)家隊伍老化、管理層隊伍管理理念落后、一線工人素質不高,特別是科技人才缺乏,使企業(yè)在管理創(chuàng)新、科技創(chuàng)新等方面比較薄弱。五是環(huán)境政策還不夠寬松。一些部門執(zhí)行政策較差、辦事效率不高、主動服務不到位、軟環(huán)境治理力度不大等問題很大程度給企業(yè)生產經(jīng)營帶來了難度。
盡管存在很多問題,但大家也要看到機遇和希望,看到我縣工業(yè)的優(yōu)勢。只要我們進一步統(tǒng)一思想,振奮精神,堅定信心,鼓舞士氣,迎難而上,鞏固和發(fā)展當前工業(yè)經(jīng)濟的大好形勢,毫不動搖地確立工業(yè)的主導地位,我縣工業(yè)就一定能大有作為。
二、明確目標,強化措施,毫不動搖地實施工業(yè)強縣戰(zhàn)略
最近,縣委提出了新“24字”發(fā)展思路、“五大奮斗目標”和“八項工作重點”,這其中都包含著最核心、最基礎、最關鍵的工業(yè)經(jīng)濟工作。對“五大奮斗目標”來說,建成中國苧麻產業(yè)集群地、川東煤氣化工基地,本身就是工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的定位和方向;構建中等城市框架和產業(yè)化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn),需要有力的現(xiàn)代工業(yè)產業(yè)來拉動;建成四川經(jīng)濟文化強縣,需要快速發(fā)展的工業(yè)作支撐。因此,實現(xiàn)“五大奮斗目標”,工業(yè)是關鍵,必須擔重任。各級各部門一定要圍繞建成中國苧麻產業(yè)集群地、川東煤氣化工基地,堅持以做大做強為目標,以新上項目為重點,以招商引資為載體,以結構調整為主線,以科技創(chuàng)新為動力,強力實施工業(yè)強縣戰(zhàn)略,推進新型工業(yè)化進程,打造川東一流工業(yè)重鎮(zhèn)。
1、以重大項目投入構建主導產業(yè)。工業(yè)的主導地位要靠主導產業(yè)來支撐,主導產業(yè)要靠重大項目來支撐,重大項目要靠重大投入來支撐??h委工作會議提出把**建成“中國苧麻產業(yè)集群地”、“川東煤氣化工基地”,科學地勾畫了未來我縣工業(yè)的兩大主導產業(yè)。雖然我縣在苧麻、天然氣、煤炭等方面具有明顯的資源優(yōu)勢,但占有資源并不等于占有優(yōu)勢,只有把資源優(yōu)勢轉化為現(xiàn)實優(yōu)勢,才能真正確立起經(jīng)濟優(yōu)勢,這就需要依靠大項目和大投入。目前我縣在苧麻產業(yè)化、天然氣發(fā)電和煤氣化工項目上已經(jīng)作了一些前期的基礎工作,但我們也面臨著強大的競爭對手,我們的工作也沒形成死死扭住投資方的局面,投資方的投資意向還捉摸不透。為此,要采取強有力的措施,制定優(yōu)惠的政策,明確專人聯(lián)系跟蹤,促成天然氣脫硫、天然氣發(fā)電項目落戶我縣,促進玖源化工甲醇項目早日敲定上馬。同時,要多方尋求國內外知名紡織企業(yè),使其入駐**,整合提升我縣麻紡工業(yè)。只有這些項目真正實現(xiàn),我縣“兩大建成”的奮斗目標才不會落空,這兩大產業(yè)才能在全縣占據(jù)主導地位。
2、以技術創(chuàng)新提升核心競爭實力。企業(yè)要生存發(fā)展,關鍵必須依靠科技來增強企業(yè)的競爭力。一是要解決企業(yè)技術依托的問題。大企業(yè)、實力強的企業(yè)要形成自己的技術中心,集中力量開展技術攻關,研發(fā)對企業(yè)有著重大影響的關鍵技術和配套技術。如川電、川環(huán)、西離廠;小企業(yè)可依托行業(yè)技術中心,可以和高等院校、科研院所建立合作關系,也可以通過技術市場來解決這個問題。二是要通過先進適用技術改造傳統(tǒng)產業(yè),提升產品檔次,增添發(fā)展后勁。今年要全力實施10大重點技術改造項目。工作中,要抓住以信息化技術為核心的新一輪技術革命帶來的機遇,大力推進信息技術在工業(yè)領域中的應用,提高工業(yè)信息化水平,以信息化帶動工業(yè)化。三是要注重發(fā)揮人才的作用。要重視培養(yǎng)人才,注重引進人才,并使用好人才、留住人才,為我縣工業(yè)經(jīng)濟跨越式發(fā)展提供堅強有力的人才保障。
3、以對內對外開放擴張工業(yè)總量。切實搞好對內對外開放,是外延式擴張工業(yè)總量的根本途徑。一要強力推進招商引資。以企業(yè)為主體,加大招商引資力度,吸引國內外大企業(yè)、大集團來我縣投資,主動承接發(fā)達地區(qū)的產業(yè)轉移。二要千方百計激活民間資本。破除各種束縛民營經(jīng)濟發(fā)展的思想和政策界限,放寬準入條件,營造創(chuàng)業(yè)氛圍,依法保護和促進民間投資。三要加快工業(yè)規(guī)劃區(qū)建設。堅持科學規(guī)劃、優(yōu)化布局,加快完成基礎設施建設,打造項目、企業(yè)入駐的載體。
4、以加強協(xié)調監(jiān)控提高運行質量。一要繼續(xù)抓好煤電氣運的階段性調控工作。重點抓好電煤供應,保證當前能源供應。二要抓好資金協(xié)調。盡力解決企業(yè)發(fā)展關鍵時刻的資金需求。三要加強工業(yè)經(jīng)濟運行預警預測。加強經(jīng)濟運行的動態(tài)分析和監(jiān)測調控,并深入調查研究運行中的新情況新問題,增強工業(yè)健康運行的針對性、有效性。
5、以良好的服務營造工業(yè)發(fā)展良好環(huán)境。企業(yè)是創(chuàng)造財富的主體,政府是營造環(huán)境的主體。環(huán)境好,企業(yè)活,經(jīng)濟興。各級各部門要加強和改進對工業(yè)工作的領導,加快職能轉變,為企業(yè)營造好良好的服務環(huán)境、法制環(huán)境、市場環(huán)境、安全環(huán)境、輿論環(huán)境和社會環(huán)境,切實把企業(yè)加快發(fā)展的積極性保護好、引導好,發(fā)揮好,推動我縣工業(yè)經(jīng)濟邁上新臺階。
三、加強領導,落實責任,毫不動搖地扭轉安全生產被動局面
(一)清醒估價一季度安全生產工作
1、效果差。今年一季度,安全生產工作效果非常不好。安全生產形勢非常嚴峻,工作非常被動。表現(xiàn)在:一是死亡事故頻繁發(fā)生。二是重大事故反彈。三是傷人事故呈上升態(tài)勢。
2、問題多。一是事故隱患多。二是違章現(xiàn)象多。三是非法生產行為多。
3、反差大。一是要求講得多,工作落實的少。二是會議開得多,解決實際問題少。三是文件發(fā)得多,落實到基層的少;四是制度訂得多,逗硬執(zhí)行的少。五是發(fā)生事故的多,汲取教訓的少。
(二)深挖事故多發(fā)的根源
我到*8短短的近5個多月時間,做到了逢會必講安全,今天就安全生產工作是第7次講話,應該是把道理、要求、措施都講清講透了,從這個角度上說我縣安全工作的差距不是思路的問題、決策的問題、戰(zhàn)略的問題。綜合全面分析事故的原因,我認為很大程度上有安全基礎薄弱的客觀原因,同時更有執(zhí)行和落實上的主觀原因,是監(jiān)管上的問題、工作作風上的問題,甚至是黨風廉政建設上的問題。突出表現(xiàn)在:
1、不會抓。安全工作是一項技術性、操作性比較強的工作,抓安全、抓好安全的前提是必須全面掌握其基本知識、基本要求和相關法律法規(guī)、操作規(guī)程。但一些領導包括業(yè)主平時忽視對安全知識、安全法律法規(guī)以及操作規(guī)程的學習掌握,以致工作中不能科學指揮、有效解決問題,屢屢出現(xiàn)胡亂指揮、違章指揮現(xiàn)象,看不到主要矛盾,抓不住關鍵環(huán)節(jié),想不到潛在的風險。
2、不愿抓。安全工作的復雜性、艱巨性、長期性和高風險使很多領導都存在這種想法。工作中,怕承擔責任、怕影響前途,不是積極面對而是消極對待,不是勇挑重擔而是互相推諉,不是主動出擊、化解風險,而是聽天由命、被動接受。
3、不真抓。抓好安全工作,需要付出艱辛的努力,需要傾注大量的心血。對這個費力不討好的工作,一些干部置人民生命于不顧,認不清自己的主要職責,喪失了基本的黨性原則。有的干部開展安全檢查時作風漂浮、蜻蜓點水,工作馬虎、粗枝大葉,檢查后一查了之、聽之任之,不問下文、偏信業(yè)主。有的干部對安排的事情反應遲鈍、行動緩慢、工作拖沓。還有的甚至無動于衷、按兵不動,搞弄虛作假、欺上瞞下、蒙騙領導。
4、不敢抓。我一再強調,在安全的問題上,要敢于攻堅碰硬、敢于撕破臉皮、敢于得罪他人,敢于說“不”??墒?,一些干部在執(zhí)法和管理中,總是嚴格不起來、落實不下去,不敢硬下心腸、不敢較真逗硬。正如學忠書記指出:“干部是關鍵,要害是利益”。從一些群眾來信來訪中,我敢說這背后就隱藏著腐敗問題。一些干部參與入股辦礦,既當裁判員,又當運動員;一些干部坐收“保護費”,充當不法行為的“保護傘”;一些干部與企業(yè)業(yè)主親密無間,打得火熱。一些干部以權謀私,指定必須使用某家的產品,讓假冒偽劣產品進入了安全領域。正是有這些干部身陷非法利益格局,使我縣安全生產工作障礙重重,難以管理,導致效果不佳。
(三)狠抓工作落實,全面提高安全生產工作執(zhí)行力
為確保全年和“五一”黃金周安全生產,必須采取更加嚴厲過硬的措施,加強組織領導,落實工作責任,嚴肅工作紀律,堅決扭轉當前全縣安全生產的嚴峻形勢。
一是領導必須落實。各級各部門各單位的一把手要切實履行安全生產第一責任人的責任,親自動手親自抓,把做好當前的安全生產工作作為一項中心任務來落實,立即召集相關單位和人員,認真研究部署,做到有方案、有措施、有重點。分管領導要集中精力具體抓,該開的會必須開,該管的事必須管,該用的錢要舍得用,千方百計保平安。負有安全生產職責的單位一把手要親自帶隊,深入一線檢查,突出重點行業(yè)和關鍵部門,排查整改事故隱患,盡可能把事故消滅在萌芽狀態(tài)。
二是責任必須落實。安全生產責任制是不是真正落到了實處,是檢驗安全生產工作的一個重要標志,必須建立完善職責明確、措施具體、激勵有效、約束有力的責任體系,全面落實安全生產責任。尤其要落實企業(yè)的主體責任,盡快扭轉企業(yè)片面追求經(jīng)濟利益、無視群眾生命安全的狀況。無論什么企業(yè),都要建立和完善安全生產規(guī)章制度,嚴格各項操作規(guī)程,抓好企業(yè)內部的安全管理;要加強對職工崗前安全培訓、安全生產基礎知識和安全意識的普及教育工作,提高企業(yè)員工安全生產的自覺性;要加大安全投入,彌補安全欠帳,改善安全基礎設施,增強抗御事故的能力。
三是監(jiān)管必須落實。安全生產監(jiān)管部門要切實負起責任,解決好不敢監(jiān)管、不能監(jiān)管的問題,要切實轉變工作作風,深入生產第一線,加強檢查指導,加大執(zhí)法監(jiān)察力度,狠抓事故超前防范,做到安全監(jiān)管的中心下移,關口前移,防患未然。對重大事故隱患和重大危險源,要制訂監(jiān)控方案,落實監(jiān)控措施,實行24小時人盯死守,確保萬無一失。
四是查處必須落實。當前市場經(jīng)濟條件下,我認為只有落實經(jīng)濟的、法律的政策,采取斷然措施才能對忽視安全的業(yè)主有所觸動。有關執(zhí)紀執(zhí)法部門要履行職責,全面加大執(zhí)法力度,樹立執(zhí)法權威,嚴厲打擊各類違法行為,做到以強化執(zhí)法加強安全管理,以強化執(zhí)法促進隱患整改,以強化執(zhí)法增強企業(yè)安全責任意識。凡生產經(jīng)營中存在違法、違規(guī)、違章行為的,一律依法予以頂格處罰。要嚴格責任追究“倒查制”,發(fā)生事故的,要從事故發(fā)生的全過程進行責任倒查,嚴肅追究有關事故責任人和領導者的責任,以此推動安全生產責任制的落實。
四、顧全大局,扎實工作,毫不動搖地維護社會穩(wěn)定
當前,正是各種不安定因素的多發(fā)期,加強和重視社會穩(wěn)定工作顯得尤為重要和緊迫。我們必須主動出擊,認真抓好。一是要積極穩(wěn)妥地做好信訪工作,努力化解各類社會矛盾。按照“分級負責、歸口辦理”的原則,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門對群眾上訪要妥善解決,處理到位。公安部門對無理取鬧非正常上訪者和那些為達到自己不正當目的而煽動不明真相的群眾上訪鬧事的,要堅決打擊。二要堅持“打防結合,預防為主”,切實加強社會治安綜合治理。要加強社會治安防控工作力度,有針對性地加大治安巡邏力度,及時發(fā)現(xiàn)、制止和打擊各類現(xiàn)行違法犯罪活動。要開展專項整治斗爭,嚴厲打擊嚴重刑事犯罪,保持良好治安環(huán)境。
安全生產會議講話稿篇一
同志們:
今天,我們在百忘中抽時間在這里召開安全生產大會,目的是回顧公司今年上半年安全生產工作情況和如何落實下半年安全生產工作,讓大家充分認識公司當前安全生產形勢,克服麻痹思想,做到警鐘長鳴、常抓不懈,扎扎實實地做好今年的安全生產工作。
一、公司去年安全工作的基本情況
公司全體職工都能憑著高度的責任感和嚴謹?shù)墓ぷ鲬B(tài)度,順利地完成了上級和公司下達的工作任務,這全靠大家的努力,特別是生產一線的同志共同努力的結果。我在這里還要特別多謝長期工作在生產一線的同志,你們辛苦了,公司感謝你們。從近年安全情況來看,公司的安全局面還是比較平穩(wěn)的,但形勢也不容樂觀。公司通過與員工層層簽定安全生產責任書,實現(xiàn)了安全生產目標的三級控制;公司通過開展“春節(jié)前”和“十一前”安全生產大檢查活動,將存在隱患及時進行了排除;公司通過開展線行下違章建筑專項整治工作,有效掃除了危及電網(wǎng)運行的“定時炸彈”,還線路一個綠色通道;公司通過加強員工的教育培訓,員工的安全意識和專業(yè)水平得到了進一步的提升;公司通過強化監(jiān)督,加大反違章力度,保證了施工現(xiàn)場的人身安全;公司通過隱患排查與治理、設備和電網(wǎng)維護工作,保證了居民生活用電和電網(wǎng)設備的安全運行。但,是否沒有出人身死亡事故、沒發(fā)生重大設備損壞事故、沒發(fā)生重大電網(wǎng)事故,就是安全生產呢?我個人認為,隱患不除,不能說是安全生產;設備帶病運行,不能說是安全生產;人員存在麻痹思想、安全意識淡薄,不能說是安全生產;違章時有發(fā)生,不能說是安全生產。所以,我們必須清醒地認識到,目前公司安全生產還有很多需要改進的地方和存在不少問題和隱患,在這里我就不一一列舉了,希望能引起大家的高度重視。
二、針對公司當前安全生產情況,提出今年安全生產工作意見
我們在充分認識當前公司安全生產形勢下,如何采取強有力措施,實現(xiàn)真正、長效的安全生產機制。下面,我講幾點意見:
1、要牢固樹立“安全工作是重中之重”的工作理念,在任何情況下都要堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針不動搖,我們要對員工生命和公司財產負責的態(tài)度,高度認識安全生產重要性,要清醒認識到安全生產是企業(yè)求生存、求發(fā)展的基礎,安全工作搞不好其他工作就得不到保障。要加強“兩票三制”管理,嚴禁無票作業(yè),堅決與“違章、麻痹、不負責任”三大安全敵人作斗爭。供電企業(yè)的安全關系到千家萬戶、各行各業(yè),我們的責任重于泰山,全體員工必須從講政治的高度,充分認識做好安全工作的重要性,要始終把安全工作放在第一位,務必抓好抓落實。
2、要進一步提高執(zhí)行力,杜絕安全工作“層層衰減現(xiàn)象。就是說在日常工作中,要保證百分百執(zhí)行工作紀律和各項規(guī)程規(guī)定要求,特別是在“兩票”方面要做到“三個百分百”——即百分百有票操作,百分百正確填寫,百分百正確執(zhí)行。
3、繼續(xù)貫徹落實安全生產責任制,做到分工明確,責任清晰,獎罰分明。各班組安全責任人必須做到思想到位、責任到位、工作到位,并按“誰主管、誰負責”的原則,逐步完善安全管理工作,做到開工前有安全交底會,收工后有安全總結會。只有責任到位,工作才能到位,因而對安全責任制落實得好的給予表揚、獎勵,落實不到位的必須給予批評、處罰,確保安全管理工作具體到人、落到實處。
4、抓好生產隊伍素質建設。抓好班組建設,關鍵是領導,所以各部門、站所負責人要切實加強領導,改進作風,按照“嚴、細、實”的要求抓好安全工作。重點是放在加強員工思想教育培訓上,要結合具體情況,及時總結安全工作及經(jīng)驗,并有針對性地對本班員進行責任感、安全意識和安全技能的培訓,各班組要認真學習分析各時期的安全文件和標準規(guī)范,做到有則改之、無則加勉,增強員工責任感和事故防范能力。同時要加強對生產一線的安全檢查和指導工作,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正,杜絕安全隱患發(fā)生。要知道安全工作得之于嚴、失之于寬,所以希望各部門站所負責人做好安全工作帶頭人,培養(yǎng)出一支人人講安全、人人愛安全、遵章守紀、戰(zhàn)斗力強、招之則來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝的高素質安全隊伍。
5、認真吸取事故教訓,強化安全管理,杜絕違章行為。歷來血的教訓都說明,事故背后往往潛在較多的違章行為,違章違紀是造成事故的直接原因,往往出大問題就是由小問題引起。對違章作業(yè)的責任人,決不能袒護,造成事故的,更要嚴肅處理,否則不利于徹底吸取教訓,不利于改進工作,不利于糾正違章,做到人人講安全、人人是安全員。要做到有效控制事故,便要求我們做到事前不放過,在出現(xiàn)事故隱患、苗頭時,要加大批評教育和改進力度,否則難以杜絕違章事故發(fā)生。
6、加強交通安全管理工作。各部門、站所、班組要組織員工認真學習,提高員工交通安全意識,做到懂法、守法。駕駛員必須嚴格遵守交通法規(guī),執(zhí)行“三檢”制度,禁止酒后開車、超速行車、無證駕車、開英雄車、斗氣車,做到文明駕駛,確保行車安全。
7、繼續(xù)做好電力設施防外力破壞工作。針對目前高壓線行下違章建筑的.普遍性和電力設施被盜的嚴重性,我們要繼續(xù)加強《電力法》、《電力設施保護條例》宣傳和加大整治力度,除各站所加強對線路的巡查外,還應多想辦法,主動爭取政府和有關部門以及當?shù)厝罕姷闹С趾蛶椭?,努力為電力線路創(chuàng)造綠色通道,以及做好電力設施防盜工作。
8、是落實“三防四查”工作要求,確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行。新春佳節(jié)即將到來,各部門、各站所要以確?!按汗?jié)”安全生產為重點,認真落實安全供電措施,制定好保電及搶修方案,及時處理設備缺陷,做好防火、防盜、防破壞等工作。要按照“三防四查”(防人身傷害、防誤操作、防外力破壞,查組織、查管理、查隱患、查執(zhí)行)工作要求,組織監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患,嚴肅查處各類違章行為,確?!按汗?jié)”期間的安全生產,讓全縣人民群眾過一個歡樂、祥和的新春佳節(jié)。
同志們,安全生產是公司永恒的主題,任何時候都不能有絲毫松懈。希望大家切實明白自己所擔負的重大職責,切實履行自己所擔負的重大職責,以對社會高度負責、對企業(yè)高度負責、對員工高度負責的態(tài)度,全力以赴做好工作,確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行。
安全生產會議講話稿篇二
同志們:
剛才,國務院召開了全國安全生產電視電話會議,對抓好當前安全生產工作提出了明確要求。當前,正值沖刺年度目標任務的關鍵時期,請大家務必深刻汲取江西豐城11·24重特大安全事故教訓,正確處理安全與生產的辨證統(tǒng)一關系,始終堅持安全第一,永遠把安全放先于一切,重于一切,高于一切的位置,按照管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經(jīng)營必須管安全的要求,立即對本轄區(qū)、本行業(yè)、本領域安全生產工作開展一次拉網(wǎng)式、地毯式排查整治,堅決遏制安全生產事故發(fā)生,為實現(xiàn)全年目標營造安全和諧的環(huán)境。
一、要抓好建筑施工安全。這次江西豐城所發(fā)生的安全事故,就是因為建設單位和施工單位壓縮工期、突擊生產、施工組織不到位、管理混亂、放松安全意識而造成的,損失極其慘重,教訓極其深刻。當前,快到年底了,我們很多企業(yè)也在搶工期、趕進度,但必須深刻汲取慘痛教訓,始終把安全放在首位。由縣住建局牽頭,各鎮(zhèn)辦和各相關部門配合,深入開展建筑施工領域安全生產大檢查,重點打擊無資質施工、超資質范圍承攬工程、違法分包轉包工程等行為,嚴肅整治無專項施工方案、不按設計施工、無建筑資質證書等問題,堅決杜絕各類違法違規(guī)行為的發(fā)生。要切實做好塔吊等大型機械設備的檢測、維修和保養(yǎng),提高設備防凍、防風及防倒塌能力。要加大從業(yè)人員安全知識排查,對登高作業(yè)人員的安全帽、安全帶、防滑鞋、防護手套等進行全面核查,確保安保措施全面到位。
二、要抓好工礦企業(yè)安全。當前,礦產品市場有回暖跡象,我縣部分停產和半停產企業(yè)有望復產,因此必須把安全隱患排查整治放在首位。由縣安監(jiān)局牽頭,各鎮(zhèn)辦和縣經(jīng)貿、國土、縣域工業(yè)區(qū)管委會、小嶺工業(yè)區(qū)管委會等單位配合,立即對縣內所有工礦企業(yè)生產區(qū)、生活區(qū)、采空區(qū)、關停廢棄地進行全面排查,重點打擊超層越界、私挖濫采、無證或證照不全、不按設計要求生產建設、違抗停產停建指令等行為,著力整治地下礦山提升、運輸、通風、排水、供配電等系統(tǒng)不符合規(guī)定要求、安全避險六大系統(tǒng)(監(jiān)測監(jiān)控、人員定位、供水施救、壓風自救、通訊聯(lián)絡、緊急避險)建設不到位等問題。
三、要抓好公共消防安全。臨近年末歲首,火災防范形勢面臨著極大的挑戰(zhàn)和壓力,任何時候都不能有絲毫的松懈。由縣消防大隊牽頭,各鎮(zhèn)辦和縣教育、經(jīng)貿、文廣、旅游、住建、電力等部門配合,要深刻汲取榆林府谷10·24爆炸慘痛教訓,以景區(qū)、車站、學校、醫(yī)院、商場、賓館、網(wǎng)吧等場所為重點,全面排查疏散通道、安全出口是否暢通,報警系統(tǒng)、滅火系統(tǒng)是否正常,值班人員、巡查制度是否落實,安全預案、培訓演練是否到位等問題,重點打擊消防設計未經(jīng)審核、消防設施未經(jīng)驗收投用,違規(guī)使用易燃裝修裝飾材料、消防設施缺失損壞、安全出口疏散通道堵塞鎖閉等問題,對存在重大消防安全隱患、整改落實不到位的企業(yè),必須堅決責令停業(yè)整頓。
四、要抓好道路交通安全。我縣道路等級相對較低,翻山越嶺道路占比大,冬季雨雪天氣中,道路交通安全事故易發(fā)多。由縣交通局和交警大隊牽頭,以營運客車、旅游大巴為重點,深入開展道路交通運輸專項整治,依法打擊客車非法改裝、非法營運和超速、超載、超員、疲勞駕駛等行為,重點整治客運車輛不按規(guī)定使用動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)裝置、不佩戴安全帶等問題,在極端惡劣天氣對農村山區(qū)道路要采取限行措施。
五、要抓好民爆煙爆安全。隨著春節(jié)臨近,煙花爆竹進入了銷售旺季,必須強化監(jiān)管、確保安全。由縣公安局牽頭,各鎮(zhèn)辦和縣經(jīng)貿、市場監(jiān)管、供銷、安監(jiān)、交通等部門配合,對民爆煙爆企業(yè)生產、倉儲、運輸、銷售等關鍵環(huán)節(jié)開展地毯式摸排,重點檢查民爆及煙爆成品、原材料等儲存?zhèn)}庫及中轉庫是否超量、超高,堆放有無安全通道,是否改變庫房用途;批發(fā)銷售企業(yè)倉庫存儲是否存放超規(guī)格產品,是否存放其他違禁品;庫區(qū)外部安全距離是否符合標準、周圍地質情況是否安全等;庫區(qū)周圍消防通道、防火隔離帶是否合格,出入庫登記制度是否落實等問題。要嚴厲打擊改變工房用途、無證非法生產以及三庫四防(原料庫、中轉庫、成品庫,防爆、防火、防雷電、防中毒)不達標和下店上宅、前店后宅經(jīng)營等問題。
六、要抓好?;锲钒踩N;锲钒踩鹿势茐牧V、善后處置難度大,在監(jiān)督管理中絕不可掉以輕心。由縣經(jīng)貿局牽頭,各鎮(zhèn)辦和縣安監(jiān)、住建、市場監(jiān)管、消防等部門配合,切實加強縣內各加油站、加氣站、氧氣站、液化氣站的全面檢查,確保隱患不漏查。要全面掌握餐館、飯店、火鍋店、燒烤攤的煤氣、液化氣、固體酒精使用情況,逐戶簽訂安全協(xié)議,不僅要與經(jīng)營戶簽訂,更要與房屋出租者簽訂,絕對不能走過場,堅決取締不具備安全經(jīng)營條件、存在安全隱患的餐飲場所。要對使用?;返纳a企業(yè)、使用企業(yè)的`安全責任制、安全投入保障、重大危險源監(jiān)控、應急管理等方面的落實情況進行細致檢查,確保萬無一失。
管有責、有崗、有人、有手段,落實監(jiān)管職責和檢驗職責)的要求,逐級夯實監(jiān)管責任,重點抓好食品生產加工企業(yè),以及學校、機關食堂和農村宴席的食品安全監(jiān)管工作。加大源頭監(jiān)管力度,建立產品追溯機制和產地入市制度,嚴厲打擊違法添加食品添加劑行為,用最嚴謹?shù)臉藴?、最嚴格的監(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責,確保廣大群眾舌尖上的安全。
八、要抓好森林防火安全。冬春季節(jié)氣候寒冷,空氣干燥,生產生活用火大量增加,加之祭祀活動相對集中,歷來是森林火災高發(fā)、多發(fā)期。由縣林業(yè)局牽頭,各鎮(zhèn)辦配合,加強森林防火宣傳,開展森林防火知識講座,教育廣大干部職工和學生移風易俗,根治燒荒煉山、燒田埂地坎等野外用火習慣,倡導綠色文明祭祖,消除火災隱患。堅決管死野外用火行為,深入山區(qū)、林區(qū),嚴格巡查野外用火,做到見煙就罰,見火就查,違章就罰、犯罪就抓。加強癡呆傻人員的監(jiān)管,對智障人員和懵懂老年人進行普查登記,分別落實監(jiān)護人,簽訂保證書,實行一對一嚴格監(jiān)管。科學組織森林火災的撲救工作,立足于打早、打小、打了,把火災消滅在萌芽狀態(tài)。
九、要抓好特種設備安全。隨著經(jīng)濟條件持續(xù)改善,社會文明程度不斷進步,我縣境內的特種設備在數(shù)量不斷增多,監(jiān)管任務日益艱巨。由縣質監(jiān)局牽頭,各鎮(zhèn)辦和縣經(jīng)貿、市場監(jiān)管、消防等部門配合,對機關單位、商場、學校、醫(yī)院、小區(qū)、賓館酒店等人員密集場所使用的鍋爐、壓力容器、電梯、起重機械等特種設備使用情況進行全面排查,重點打擊非法生產安裝、無證使用和超期未檢等問題,依法整治超載運行、帶故障運行、安全警示標志缺失、安全保護裝置失效等現(xiàn)象。
十、要抓好校園周邊安全。學生牽涉千家萬戶,孩子成長與家庭息息相關,學校的治安與整個社會穩(wěn)定緊密相連。要深刻汲取漢中11.25故意殺人案教訓,持續(xù)加大對校園周邊流動人口、暫住人口和出租房、中小旅店、網(wǎng)吧、娛樂服務場所等復雜部位的治安整治和管理力度,嚴厲查處各種不法活動,徹底消除各類治安隱患,不斷凈化學校周邊社會環(huán)境。要組織派出所民警、交警、巡警加強對校園及其周邊的治安巡邏,特別是在上學、放學等重點時段和校園周邊治安情況復雜的重點部位,加大巡邏盤查力度。要嚴格門衛(wèi)查驗制度,建立健全學校保衛(wèi)組織、配備專業(yè)保安力量和必要的防護裝備,嚴防不法分子混入校園。
同志們,當前的安全生產工作任務繁重、責任重大。我們一定要嚴格按照中省市縣要求,進一步振奮精神,堅定信心,齊心協(xié)力,扎實工作,全力做好安全生產各項工作,切實維護好人民群眾生命財產安全,為全縣經(jīng)濟社會追趕超越做出新的更大的貢獻。
安全生產會議講話稿篇三
尊敬的各位領導、同志們:
大家好!
20____年,道路所在局黨委的正確領導下,在全所職工的共同努力下,圓滿地完成了20____年工程施工安全管理的各項任務?;仡?0____年安全生產管理工作,雖然有突出的成績,也有需要在工作中持續(xù)改進的方面。
一、總結安全工作
一年來,道路所堅持以人為本,安全發(fā)展的理念,從班子到分管安全工作的專兼職干部高度重視安全工作,強化安全教育,提高職工安全防范意識。做到:安全管理網(wǎng)絡健全,各級安全管理人員職責明確,安委會每月召開例會,做到有計劃、有部署、有針對性的做好安全工作,特別是在安全生產月、綜治宣傳月、汛期、節(jié)假日、重大活動期間的安全保衛(wèi)措施預案健全,值班落實到位,確保了安全百分百。嚴格實行安全獎罰制度,對分包單位實施“安全生產與治安防范風險抵押金”制度。認真開展安全教育培訓,使施工隊上崗前培訓率達到100%,各類人員持證上崗率達到100%。在施工現(xiàn)場的安全管理工作中,堅持做到抓早、抓細、抓重點隱患、抓隱患整改,嚴格落實整改意見消除安全隱患達到100%。保持場院衛(wèi)生整潔,消防設施齊全,用電設備安全有效,監(jiān)控警報系統(tǒng)工作正常,機械車輛管理制度健全。全年實現(xiàn)安全生產事故、治安案件、消防事故、交通事故及其他事故發(fā)生率為零。
二、安全工作目標努力方向
為了全面落實局黨委確定的20____年度安全生產目標任務,安全工作的整體思路和工作目標,我們要做好以下幾方面工作:
(一)深入學習宣傳“天津市安全生產條例”,認真貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,嚴格落實安全生產目標責任制,建立健全責任追究管理機制,完善安全生產硬件設施建設,規(guī)范安全管理措施,提升內業(yè)管理水平,力爭實現(xiàn)各類安全培訓率和持證上崗率達到100%,安全檢查巡視到位率100%。
(二)繼續(xù)明確“一把手負全責,分管領導具體負責,職能部門抓好落實”的責任,定期召開安全形勢分析會,做好事故隱患排查工作。廣泛開展安全生產競賽活動,在安全上加大投入。
(三)繼續(xù)規(guī)范安全管理體系,實現(xiàn)無責任事故。
第一,健全安全獎罰制度,對分包單位實施“安全生產與治安防范風險抵押金”制度。其次,強化安全教育,提高職工安全防范意識。一是加強安全必知必會、應知應會知識的培訓,搞好“傳、幫、帶”,通過各種技術比武,讓每位職工熟練掌握本崗位的業(yè)務技能,做到按章操作。
第二,開展各種形式多樣的安全教育活動,廣泛、深入、持久、經(jīng)常性地開展安全教育,使職工時刻不忘安全,繃緊安全之弦。
第三,定期召開例會制度,有計劃、有部署、有針對性的作好安全工作。
第四,加大安全設備的投入,配置統(tǒng)一服裝,規(guī)范安全標志,不斷更新安全警示路擋標志。
第五,深入現(xiàn)場,勤查隱患,落實各級安全生產責任制,認真排查整改安全隱患,從管理上預防安全事故發(fā)生,將一切不安全的隱患、行為消滅在萌芽狀態(tài),實現(xiàn)安全發(fā)展。最終形成安全管理工作標準化,安全系統(tǒng)建設精細化,安全生產理念牢固化。
(四)推行項目負責人施工帶班制度,在設立項目部的工程中,明確項目負責人是工程項目質量安全管理的第一責任人,全面掌握工程項目質量安全生產狀況。在不設立項目部的工程中,安技人員及安全員要加大巡查和“痕跡管理”力度,負責施工現(xiàn)場的安全管理。
安全生產是一項長期、艱巨、復雜的工作,“安全生產、人人有責”,任何人,任何時候,任何環(huán)境,都不能忘記安全二字,只有安全發(fā)展才能讓我們一起共創(chuàng)平安年。
謝謝大家!
安全生產會議講話稿篇四
同志們:
今天安全生產工作會議的主要任務是貫徹落實全國安全生產工作會議和全省安全生產工作會議的精神,總結20xx年的工作,部署20xx年全市安全生產工作。市委市政府高度重視這次會議的召開,市委會專題研究了全市安全生產工作,對做好今年的安全生產工作提出了明確的要求,市政府汪市長親自來參加會議并將作重要講話,希望大家能夠抓好貫徹落實。下面,根據(jù)會議安排,我先講三方面意見。
一、認真評估,20xx年全市安全生產工作成效明顯
20xx年,全市上下深入貫徹落實市委、市政府關于加強安全生產工作的一系列決策部署,安全生產繼續(xù)保持總體穩(wěn)定的局面。全年我市未發(fā)生重特大事故,較大事故起數(shù)為省控指標的50%,各類事故死亡人數(shù)同比下降5%,重大節(jié)慶及重要活動期間均未發(fā)生有影響的安全生產事故。連續(xù)4年未發(fā)生重特大安全生產事故,事故起數(shù)和死亡人數(shù)已經(jīng)連續(xù)十四年實現(xiàn)“雙下降”,在省政府安全生產年度考核中以優(yōu)異成績連續(xù)4年獲得優(yōu)秀等次,較好地完成了“”安全生產目標任務??偨Y回顧去年的工作,主要有以下幾個特點:
(一)安全生產工作機制不斷健全。市委、市政府把安全發(fā)展作為事關全局的重要工作和最直接的民生工程來抓。一是責任體系更加完善。從市到各市(縣)區(qū)、鎮(zhèn)(街道)普遍完善和落實安全生產責任體系,落實企業(yè)主體責任、屬地監(jiān)管責任和行業(yè)主管部門監(jiān)管責任。目前,全市81個鎮(zhèn)(街道)1053個行政村(有工礦企業(yè)的)完成了“五級五覆蓋”,覆蓋率達到100%。二是組織機制更加健全。市委、市政府主要領導親自過問、親自部署、親自督促,市委會定期研究安全生產工作,市政府常務會議定期部署安全生產工作,各級行政首長擔任安委會主任實現(xiàn)全覆蓋,各市(縣)區(qū)黨政主要領導帶隊督查安全生產成為常態(tài),市安委會成員單位落實專項檢查形成制度。三是激勵約束更加有效。各級普遍制訂了安全生產目標管理考核辦法及實施細則,完善目標管理,強化激勵約束和責任追究。
(二)安全生產狀況不斷改善。各地、各部門堅持以問題導向,以安全生產大檢查為手段,以排查整治隱患為載體,全力防范和壓降事故。一是圍繞重要點節(jié)治隱患。去年,全市先后開展了“兩節(jié)”“兩會”期間安全生產大檢查、夏季安全生產大檢查等活動,持續(xù)查治事故隱患。天津“8·12”特大事故發(fā)生后,各級加大檢查力度。8-12月,全市共檢查企業(yè)2.53萬余家次,排查事故隱患2.66萬處,已完成整改2.59萬處,整改率97.4%。市級共掛牌督辦重大事故隱患項目三批41處,現(xiàn)已完成整改37處,按期整改率90%。國務院安委會掛牌督辦的無錫市華清醫(yī)院重大火災隱患,已順利整改銷案。二是落實主體責任治隱患。進一步完善企業(yè)隱患排查治理體系,全市企業(yè)安全生產事故隱患自查自報系統(tǒng)登錄企業(yè)5.59萬家,全年自查隱患51.8萬條,投入資金2.05億元,整改51.6萬處,整改率99.4%,在全省保持領先地位。三是依托“第三方”治隱患。各級通過公開招標、政府購買服務等方式,委托第三方開展安全生產檢查、安全現(xiàn)狀普查等服務,探索建立安全執(zhí)法檢查“專家顧問制”和企業(yè)安全管理托管試點工作。
(三)安全生產秩序不斷規(guī)范。全市各級堅持標本兼治、綜合治理,依法從嚴監(jiān)管。一是強化日常監(jiān)察。市建設系統(tǒng)全年開展各類安全檢查6102次,排查整改事故隱患20697處,立案查處非法違法行為294起,實施項目經(jīng)理扣分911人次。市公安消防支隊持續(xù)開展人員密集場所、高層地下建筑等監(jiān)管難點的排查治理,發(fā)現(xiàn)并督改火災隱患1.99萬處,責令“三停”230家。二是強化專項整治。全市各級全面抓好國家和省部署的?;奉I域、油氣及危險化學品罐區(qū)、粉塵涉爆領域等8項安全生產專項整治。同時,積極推進我市開展的工貿行業(yè)較大風險作業(yè)暨涉氨制冷(使用)企業(yè)、職業(yè)病危害、?;飞a領域、勞動密集型企業(yè)消防安全、城市燃氣、橋梁、養(yǎng)老院等等11個行業(yè)領域的專項整治,確保了重點行業(yè)領域安全生產形勢平穩(wěn)。三是強化“打非治違”。各級嚴管、嚴查、嚴打,依法查處安全生產非法違法行為。全年各級共打擊非法違法行為5.14萬余起,移送追究刑事責任583人,關閉取締84家,保持了安全生產高壓態(tài)勢。
(四)安全發(fā)展共識不斷凝聚。全市上下以貫徹實施新《安全生產法》為重點,全方位、多角度、深層次開展宣傳教育,營造安全發(fā)展社會氛圍。一是拓展宣傳教育陣地。各級發(fā)揮各類媒介作用,提高公眾安全意識。加強與《中國安全生產報》、《無錫日報》、新浪網(wǎng)等媒體合作,開展安全生產宣傳教育,并與市演藝集團曲藝團合作排演了安全生產警示教育情景劇《夢圓未來》,在全市各地巡演了43場,觀眾4萬多人,受到廣大群眾的好評。二是打造宣傳教育品牌。各級以安全生產月、119消防宣傳日、“安康杯”競賽等安全生產宣傳活動為載體,豐富內容,打造品牌,提升宣傳教育的針對性、實效性。組織全市職工參加“安康杯”競賽活動,全市參賽企業(yè)11707家,報名參賽班組5.5萬余個,參賽職工92.9萬余名,比上年增加10%。三是推進安全文化建設。全市注重推進“文明工地”、“平安公路”、“安全文化示范企業(yè)”、“安全社區(qū)”等系列創(chuàng)建活動。江陰市云亭街道和濱湖區(qū)蠡湖街道于去年10月通過全國安全社區(qū)評審,全市還有15個鎮(zhèn)(街道)正在開展全國安全社區(qū)創(chuàng)建,形成了有利于安全發(fā)展的良好氛圍。
(五)安全保障能力不斷提升。各地、各部門堅持重在建設,進一步夯實安全生產基層基礎。一是強化監(jiān)管隊伍建設。在加強鎮(zhèn)(街道)安監(jiān)隊伍建設的同時,切實加強開發(fā)區(qū)安全生產監(jiān)管監(jiān)察能力建設。市政府安委會組成3個巡查組,對全市省級以上開發(fā)區(qū)進行了巡查,較好地推進了開發(fā)園區(qū)安監(jiān)隊伍建設。二是強化企業(yè)安全基礎。持續(xù)推進企業(yè)安全生產標準化建設。目前共有7237家企業(yè)完成安全生產標準化達標創(chuàng)建,其中一級19家、二級106家,企業(yè)達標創(chuàng)建工作正從規(guī)模以上企業(yè)向小微企業(yè)拓展和推進。切實抓好全部工業(yè)企業(yè)的全員培訓,全市已有34090家企業(yè)185.23萬人接受安全技能培訓,從業(yè)人員安全素質和技能得到了提升。三是強化應急處置能力。從市到各市(縣)區(qū),普遍開展了綜合性或專業(yè)性應急演練。去年先后組織了城市綜合體燃氣泄漏事故應急演練、太湖黿頭渚水域船舶消防疏散和落水救助應急演練、液氨泄漏事故應急救援桌面推演等多項演練。
20xx年安全生產工作成績的取得來之不易,離不開各級黨委、政府的高度重視和有力支持,離不開各有關部門的密切配合與齊抓共管,離不開全社會的關心與監(jiān)督,也離不開全市安全生產戰(zhàn)線廣大干部職工的恪盡職守和真抓實干,在此,我代表市政府,向大家一年來的辛勤付出表示衷心的感謝!
二、正視問題,切實增強抓好安全生產的責任感和緊迫感
在看到成績的同時,我們也要清醒地認識到,我市安全生產形勢依然十分嚴峻,安全生產任務依然十分艱巨,安全生產及其監(jiān)督管理水平與經(jīng)濟發(fā)展、社會進步、群眾期盼還有較大差距。
一是從思想認識看,一些單位對安全生產工作重視仍然不夠,安全生產的底線思維、紅線意識不夠堅定。有的地方“屬地管理”責任落實不到位,跟蹤督查不到位,安全監(jiān)管措施不扎實,排查隱患不徹底。對照“三個必須”要求,有些行業(yè)主管部門對本行業(yè)領域安全生產工作抓得不深不細,專業(yè)化管理還不到位。據(jù)全市安全生產自查自報平臺統(tǒng)計,目前登錄平臺的企業(yè)數(shù)是5.59萬家,進行自查自報的企業(yè)數(shù)是2.53萬家,申報率僅為45.3%,其中3700余家為零隱患申報企業(yè),這說明在一些地方、一些行業(yè)、一些企業(yè),安全監(jiān)管還沒有實現(xiàn)全覆蓋。
二是從事故總量看,雖然全市生產安全事故死亡人數(shù)得到有效控制,去年全市安全生產事故死亡人數(shù)是800多人,低于一千人,但事故總量仍然偏大。雖然去年只發(fā)生2起較大事故,但誘發(fā)較大以上事故的因素仍未從根本上得到解決;非法違法行為和安全隱患大量存在,事故多發(fā)的態(tài)勢仍然沒有改變。去年市級掛牌督辦的41個重大隱患整改項目中,有4個消防火災隱患項目沒有按時完成整改,有的改不動,有的進展緩慢,這說明一些單位在對待事故隱患治理上,態(tài)度不夠堅決、措施不夠有力。
三是從責任落實情況看,安全基礎薄弱的現(xiàn)狀沒有從根本上得到改善。特別是企業(yè)主體責任落實參差不齊,一些企業(yè)安全投入不足,安全教育缺失,安全管理混亂,中小企業(yè)隱患排查治理責任不落實,缺乏排查隱患的機制,“三非”、“三違”和“三超”現(xiàn)象屢禁不止。隨著經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大,經(jīng)濟增速放緩,一些行業(yè)、企業(yè)效益下滑,勢必影響企業(yè)安全生產投入,特別是員工下崗分流等因素容易帶來人心不穩(wěn)、培訓脫節(jié),產生新的安全隱患。
四是從安全生產趨勢看,安全生產工作面臨新的挑戰(zhàn)。隨著城市化的快速推進,道路交通、消防、建筑施工、油氣輸送管道、城市燃氣等傳統(tǒng)高危行業(yè)事故防控任務艱巨,城市軌道交通、地下管網(wǎng)、旅游、電梯、粉塵作業(yè)、渣土堆場、涉氨制冷,以及養(yǎng)老機構、校園等非傳統(tǒng)行業(yè)領域“想不到”的事故又趨向多發(fā)頻發(fā)。中央城市工作會議明確提出,要把安全放到城市管理中的第一位。因此,我市安全生產工作既要妥善解決歷史遺留問題,又要積極應對新情況、新挑戰(zhàn),研究如何把安全工作落實到城市工作、城市發(fā)展、城市管理的各個環(huán)節(jié)各個領域。
安全生產人命關天,安全生產事關大局。最近,習在中共中央政治局會議上再次強調了安全生產工作,提出了“五個必須”:“必須堅定不移保障安全發(fā)展,狠抓安全生產責任制落實;必須深化改革創(chuàng)新,加強和改進安全監(jiān)管工作;必須強化依法治理,用法治思維和法治手段解決安全生產問題;必須堅決遏制重特大事故;必須加強基礎建設,提升安全保障能力?!笔∥_書記在省委會上也強調指出,面對經(jīng)濟下行壓力,安全生產這根弦只能緊不能松,安全生產責任只能強化不能弱化,安全生產投入只能增加不能減少。這為我們當前和今后一個時期加強安全生產工作指明了方向,希望全市各級和各部門從講政治、講大局出發(fā),充分認識當前安全生產工作面臨的形勢,正視安全發(fā)展與經(jīng)濟發(fā)展的關系,正視存在的問題和不足,進一步增強責任感和緊迫感,做到警鐘長鳴、常抓不懈,全力促進安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。
三、突出重點,全力以赴抓好20xx年安全生產各項工作
今年是“十三五”開局之年,做好安全生產工作,對于我市高水平全面建設小康社會至關重要。20xx年全市安全生產工作總的要求是:深入學習貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會,關于安全生產工作的重要指示、批示精神,認真落實全國安全生產電視電話會議、全省安全生產工作會議精神,堅持人民利益至上,牢固樹立“紅線”意識,堅持責任落實,深化改革創(chuàng)新,推進依法治安,加強監(jiān)管執(zhí)法,夯實基層基礎,提升保障能力,努力減少一般事故、積極防控較大事故、堅決遏制重特大事故,確保全市安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。具體抓好五個方面工作:
(一)突出明責問責,著力落實安全責任。各級要從嚴執(zhí)行“黨政同責、一崗雙責、失職追責”要求,認真落實地方的屬地管理責任、行業(yè)部門的監(jiān)管責任、企業(yè)單位的主體責任,加大對安全生產責任落實情況的考核力度,提高其在績效考核中的權重,嚴格實行安全生產警示通報、約談問責、“一票否決”等制度。要進一步細化對各地和市有關部門的履責檢查和履職考核,認真落實安全生產巡查制度,并定期派出巡查組,對各地區(qū)和有關部門安全生產職責履行和重點工作部署落實情況等進行巡視檢查,促進各地各行業(yè)安全監(jiān)管工作抓實見效。要進一步依法依規(guī)界定安全綜合監(jiān)管和行業(yè)監(jiān)管職責,制定各負有安全生產監(jiān)管職責部門的權力和責任“兩張清單”。抓緊出臺《關于進一步落實企業(yè)安全生產主體責任的指導意見》,全面開展“落實企業(yè)主體責任年”活動。全面實施重點行業(yè)領域企業(yè)安全總監(jiān)制度,爭取年內實現(xiàn)重點行業(yè)領域和規(guī)模以上企業(yè)全覆蓋。積極推行企業(yè)承諾制和年報制,逐級逐企業(yè)簽訂
責任書
,督促企業(yè)嚴格履行法定義務,建立健全崗位安全生產責任清單。
(二)突出事故防控,著力推進隱患治理。各地、各部門要始終把遏制較大和重特大安全生產事故發(fā)生作為主攻方向,打好隱患排查持久戰(zhàn)、專項整治殲滅戰(zhàn)、打非治違攻堅戰(zhàn)。一要持續(xù)開展隱患排查整治??偨Y安全生產的客觀規(guī)律,緊盯安全生產風險大的行業(yè)領域和薄弱環(huán)節(jié),有針對性地開展事故隱患排查工作。在高危行業(yè)領域推行隱患排查治理和風險分級管控雙重預防機制,推動安全生產關口前移。用好事故隱患自查自報平臺,督促企業(yè)依法開展隱患排查治理工作。加大重大隱患掛牌督辦制度的落實力度,確保隱患整改落實到位。建立安全隱患“黑名單”制度,對那些可能造成較大及以上事故、得不到有效治理的重大安全隱患在市內主流媒體進行公告,督促整改并接受社會監(jiān)督。繼續(xù)做好職業(yè)危害申報、作業(yè)場所監(jiān)督檢查和粉塵煙塵、高毒物品危害專項治理等工作。二是持續(xù)開展重點行業(yè)領域專項整治。進一步深化危險化學品和易燃易爆物品大檢查,突出“兩重點一重大”企業(yè)本質安全隱患治理,深入非煤礦山、冶金煤氣、涉爆粉塵、涉氨制冷、有限空間、煙花爆竹、油氣管道、道路交通、建筑施工、人員密集場所消防、水上交通、電梯安全、漁業(yè)船舶等重點行業(yè)領域專項整治。需要強調的是,從近兩年全國發(fā)生的一些群死群傷的重特大事故看,一些非高危行業(yè)領域也成為事故頻發(fā)多發(fā)的重災區(qū)。為此,在今年的專項整治中,要深刻汲取深圳光明新區(qū)“12?20”特別重大滑坡事故教訓,突出城市房屋建筑、道路橋梁、隧道工程、燃氣管線、地下管道、軌道交通等容易造成重大人員傷亡的領域,全面排查分析安全風險,嚴格落實安全防范措施,切實防止失察漏管造成的“想不到”問題。對危舊房屋、玻璃幕墻、渣土堆場、地下管線和車站、商場、賓館、醫(yī)院等人員密集場所存在的重大隱患,要強化監(jiān)督檢查和監(jiān)測監(jiān)控,嚴防垮塌墜落、火災等事故發(fā)生。三是持續(xù)開展“打非治違”行動。建立健全地方政府統(tǒng)一領導、責任部門牽頭、相關部門參與的聯(lián)動機制,加強聯(lián)合執(zhí)法和安全生產大檢查,堅決落實停產整頓、關閉取締、上限處罰、追究法律責任“四個一律”的要求,嚴厲打擊非法違法生產經(jīng)營建設行為,有效防范遏制重特大事故發(fā)生。
(三)突出依法治安,著力強化監(jiān)管執(zhí)法。一要完善安全生產法規(guī)制度。抓好《無錫市安全生產條例》立法調研工作,抓緊編制并實施我市安全生產“十三五”規(guī)劃。二要嚴格依法監(jiān)管。一方面,要健全完善監(jiān)管機制。各地要加強“先照后證”改革后安全生產工作的事前事中事后監(jiān)管,建立違法行為信息庫、嚴重違法行為公告和通報制度,情節(jié)嚴重的要列入安全生產“黑名單”。對列入“黑名單”的企業(yè),在經(jīng)營、投融資、政府采購、工程招投標、國有土地出讓等方面予以限制或禁止。另一方面,要創(chuàng)新監(jiān)管執(zhí)法方式。各地各部門要統(tǒng)籌制定年度執(zhí)法檢查計劃,充分發(fā)揮專家的作用,采取聯(lián)合執(zhí)法、交叉執(zhí)法、派駐執(zhí)法等方式,科學合理組織各類安全執(zhí)法檢查。三要強化監(jiān)管隊伍建設。各地要按照國務院、省政府要求,進一步優(yōu)化隊伍結構,調整增加一線安全監(jiān)管機構編制,確保開發(fā)區(qū)安監(jiān)機構人員履職到位,實現(xiàn)全市鎮(zhèn)(街道)安監(jiān)機構全部獨立設置。開展“基層安監(jiān)機構規(guī)范化建設年”活動,大力實施“素質提升工程”,提高安全監(jiān)管和執(zhí)法人員素質和能力。
(四)突出改革引領,著力構建共治體系。要改變安全監(jiān)管職能主要由政府承擔的單一治理方式,引進社會資源有效介入安全監(jiān)管。一要發(fā)揮市場機制作用。充分發(fā)揮安全生產責任保險、社會第三方力量監(jiān)管等市場機制作用,促進安全生產。各級特別要積極通過購買安全技術服務、社會應急救援的方式,發(fā)揮中介機構、注冊安全工程師和專家的技術支撐作用。二要形成齊抓共管合力。各級工會、婦聯(lián)、共青團組織要積極組織動員廣大職工查找身邊的隱患。各行業(yè)主管部門和行業(yè)協(xié)會要積極轉變職能,幫助企業(yè)解決安全生產工作中存在的實際問題,并根據(jù)企業(yè)反饋的信息,督促企業(yè)整改落實到位。教育部門要建立完善從幼兒園、小學、中學的安全教育課程體系;宣傳部門要切實加強安全生產公共宣傳教育,認真應對安全生產事故輿情。三要動員全民參與。各有關部門要暢通群眾安全生產舉報投訴渠道,鼓勵廣大人民群眾舉報安全生產事故隱患和各類非法違法生產經(jīng)營建設行為。
(五)突出基礎建設,著力提升保障能力。一要強化安全教育培訓。把安全生產法律法規(guī)納入各級黨校、行政學院培訓范圍,提高黨政干部安全法制意識。抓好企業(yè)全員安全培訓,重點加強對企業(yè)主要負責人、安全管理人員、班組長、特種作業(yè)人員,尤其是農民工安全培訓,全面提高其安全素質和安全技能。二要完善安全準入退出機制。一方面嚴把安全準入關,強化源頭管控,確保新增企業(yè)、新建項目不存在先天隱患;另一方面要通過關閉不具備安全生產條件的企業(yè),堅決淘汰落后技術、裝備、工藝和產能,確保隱患存量持續(xù)減少。特別要對城市中心區(qū)、居民區(qū)范圍內安全距離不足的危險化學品和化工生產、倉儲企業(yè)限時實施安全搬遷工程。三是強化應急救援能力。各級要健全應急救援協(xié)調聯(lián)動機制,完善
應急預案
,廣泛開展有針對性的、綜合性的、專業(yè)性的應急演練,開展重點行業(yè)領域生產經(jīng)營單位應急管理示范企業(yè)創(chuàng)建活動。加快建設江蘇(江陰)沿江危險化學品應急救援基地,進一步提高應急救援能力。
春節(jié)將臨,各級要迅速開展安全生產再檢查再落實,全面落實安全生產各項責任和措施,將安全生產要求落實到各個環(huán)節(jié)、各個崗位。當前要特別做好交通運輸、消防和煙花爆竹等重點領域安全監(jiān)管工作,落實人員密集場所安全防范措施,嚴防垮塌墜落、擁擠踩踏等事故發(fā)生。要著力推進應急措施早準備早到位,完善細化應急預案,健全應急指揮和聯(lián)動處置機制,加強預測預警,嚴格落實值班值守制度,以扎實作風抓好春節(jié)和全國“兩會”期間的安全生產各項工作,確保人民群眾生命財產安全,確保今年安全生產工作的良好開局。
安全生產事關人民群眾的根本利益、事關改革發(fā)展穩(wěn)定大局,事關黨委和政府的形象。全市上下要強化依法治安,狠抓預防治本,努力推動我市安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉,為無錫高水平建設全面小康社會創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。
共
2
頁,當前第
2
頁
1
2
安全生產會議講話稿篇五
安全生產關系到人民群眾生命財產安全,關系到經(jīng)濟社會發(fā)展全局,是做好一切工作的前提。下面就是本站小編給大家整理的鄉(xiāng)安全生產會議講話,僅供參考。
同志們:
這次全鎮(zhèn)安全生產工作會議,非常必要和及時。2月份以來,全國各地接二連三地發(fā)生了多起特大安全事故,造成嚴重的人員傷亡,特別是北京密云、吉林商廈等特大安全事故,引起了黨中央和國務院的高度關注。前幾天,國務院、省、市、區(qū)都先后召開了安全生產工作會議,對安全生產工作作了全面部署和明確要求。安全生產工作怎么要求都不過份,怎么重視都不過份,安全生產無小事,安全生產責任重于泰山,抓好安全生產工作是極其重要的工作內容之一。
第一,要充分認識安全生產工作的重要性?!秶鴦赵宏P于進一步加強安全生產工作的決定》明確指出:“搞好安全生產工作,切實保障人民群眾的生命財產安全,體現(xiàn)了最廣大人民群眾的根本利益,反映了先進生產力的發(fā)展要求和先進文化的前進方向。做好安全生產工作是全面建設小康社會、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會全面發(fā)展的重要內容,是實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的組成部分,是企業(yè)生存發(fā)展的基本要求?!蹦壳拔益?zhèn)工廠企業(yè)已達1100家,相當一部分工藝設備陳舊,員工素質較低,安全基礎設施不完善,發(fā)生重特大事故的可能性依然存在。為了有效防范重特大事故,遏制一般事故,各村、各有關部門要狠下決心,切實負起責任。要從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度,把安全生產作為踐行“三個代表”,立黨為公,執(zhí)政為民的具體行動落實在日常工作中,以對人民生命財產安全高度負責的態(tài)度,進一步提高對安全工作重要性的認識,以千百倍的警覺性和責任感,居安思危的憂患意識,不斷克服麻痹思想和僥幸心理,進一步加強領導,精心組織,真抓實干,采取強有力的有效措施,把安全生產工作抓緊、抓實、抓好。
第二,各村、各單位、各部門的一把手必須親自抓安全生產工作。要把安全生產工作放在保障人民群眾生命財產安全、實踐“三個代表”重要思想的政治高度上來親自抓、親自管。安全生產工作維系著國計民生,與廣大人民群眾的生命財產息息相關,可以說是廣大人民群眾根本利益的最直接的體現(xiàn)。每個單位的一把手都是安全管理的第一責任人,做好安全生產工作既是職責也是義務。為官一任,造福一方,守土有責,身為百姓的父母官,如果連最基本的安全問題都保障不了、解決不好,可以說是最大的失職。安全生產是一項涉及很多部門、很多行業(yè)、很多環(huán)節(jié)的綜合管理工作,可以說覆蓋了社會經(jīng)濟生活的各個層面,要真正做好這項工作,需要一把手領導去推動、去落實、去監(jiān)督、去帶頭。各單位的一把手要增強責任感和使命感,提高安全生產的意識,并且要把這種責任感和意識去影響身邊和手下的工作人員,形成一個單位、一個部門集體的責任感和意識,再以這種統(tǒng)一的認識去指導安全生產工作。這種集體的認識和行動是做好安全生產工作的良好基礎。
第三,要抓好安全生產的基礎性工作。安全生產管理的機構、人員、設備、經(jīng)費要落實,今年鎮(zhèn)改街道后,我鎮(zhèn)安監(jiān)辦的機構、人員和編制不變,安全管理隊伍的力量只能加強不能削弱,安全生產巡查的人員和設備也要進一步補充,保證以最充足的力量,最大的投入來抓好管好安全生產工作。要加強安全生產宣傳教育工作?!鞍踩谝?,預防為主”,實踐告訴我們,加強對人民群眾的安全宣傳教育,提高他們的安全知識和安全技能,是消除事故隱患,防范事故發(fā)生的有效途徑。各村、居委會要經(jīng)常組織開展安全生產宣傳教育活動,以國家《安全生產法》、《消防法》和《廣東省安全生產條例》等安全生產法律法規(guī)的學習宣傳為重點,利用宣傳資料、文藝演出、宣傳隊等多種形式,開展廣泛的安全宣傳教育活動,切實提高廣大經(jīng)營者、外來工和全社會的安全生產意識。要通過在工廠企業(yè)建立安全管理機構,完善安全管理制度,落實安全管理責任來規(guī)范、提高企業(yè)的安全管理工作。并利用安全隱患有獎舉報制度等,廣泛發(fā)動各界群眾、員工參與到安全生產管理工作中來,共同維護安全、穩(wěn)定的生產生活環(huán)境。
同志們,做好安全生產工作,是深入貫徹落實“三個代表”重要思想的具體表現(xiàn),是維護國家和人民生命財產安全和社會穩(wěn)定的大事,是促進我鎮(zhèn)社會主義現(xiàn)代化各項建設事業(yè)穩(wěn)步、健康發(fā)展的基礎工作。各村、各部門和各單位的領導必須提高認識,打足精神,盡職盡責,真抓實干,全力以赴,狠抓安全生產責任和措施的落實,切實做好安全工作,保障人民群眾生命財產安全。
同志們:
今天召開的這次安全生產工作會議是一次十分重要的會議。首先,我代表鎮(zhèn)黨委、政府向受表彰的先進單位和個人表示熱烈的祝賀,希望你們再接再厲,在新的一年繼續(xù)開創(chuàng)佳績,同時希望大家以先進為榜樣,認真工作,爭取好成績,共同做好安全生產、消防和道路交通安全工作。
20xx年是黨委、政府確定的“建設年”,也是鼓舞人心、催人奮進、鼓足干勁的一年。我們必須緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委、政府的中心工作,以更大的力氣,采取更得力的措施,鼓勵和引導企業(yè)積極開展安全生產標準化達標創(chuàng)建活動,全面提高安全生產監(jiān)管水平。剛才,梁流枝副鎮(zhèn)長總結了20xx年度各項安全工作情況,對市政府第一季度防范重特大安全事故工作會議精神進行了傳達,并對今年
工作計劃
進行了詳細部署,我完全同意。下面,我再強調三點意見:
一、提高認識,把思想統(tǒng)一到抓好各項安全工作的任務和要求上來
20xx年,在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領導下,在各職能部門的共同努力下,我鎮(zhèn)始終堅持“安全第一,預防為主”的工作方針,把安全生產、消防和道路交通安全工作擺在重要的議事日程,常抓不懈,警鐘長鳴,狠抓安全生產隱患排查和治理整頓,使全鎮(zhèn)的安全生產、火災和道路交通形勢保持了總體穩(wěn)定,安全生產控制指標更是在市下達任務之內,為市防控工作作出了積極的貢獻。同時,我們也清醒地看到,我鎮(zhèn)的安全工作還存在著諸多不穩(wěn)定的因素和薄弱環(huán)節(jié),如我鎮(zhèn)道路交通安全事故死亡人數(shù)突破了市政府下達的控制指標任務,特別是今年1月份交通事故已導致4人死亡,安全事故宗數(shù)仍在高位運行,事故基數(shù)仍比較大等。而且今年,省市對安全生產工作和事故防控指標任務提出了新的要求,事故防控將更加嚴格。對此,各社區(qū)(村)、各職能單位必須以高度的政治責任感,以對人民群眾生命財產高度負責的態(tài)度,切實把思想統(tǒng)一到抓好安全生產工作的任務上來,汲取經(jīng)驗教訓,舉一反三,采取有效措施,切實加強安全生產工作,堅決遏制各類事故的多發(fā)勢頭,確保不突破市政府下達各項控制指標任務。
二、強化領導,樹立正確安全責任理念,合力推進安全生產工作
安全生產關系到人民群眾生命財產安全,關系到經(jīng)濟社會發(fā)展全局,是做好一切工作的前提。沒有安全做保障,任何事情都是空談。去年以來,全國各地發(fā)生了多起重特大安全事故,給人民群眾生命財產造成了巨大損失,也給我們的安全生產工作帶來了巨大壓力。這些教訓警示我們,安全生產工作不可松懈、不能怠慢,稍有忽視,一旦出現(xiàn)問題將給人民生命財產造成嚴重的、不可逆轉的后果,帶來不可挽回的損失,甚至導致社會的不穩(wěn)定、企業(yè)倒閉、家庭失去支柱等。我們要深刻認識安全生產工作的長期性、復雜性、艱巨性和重要性,樹立正確的安全責任理念,強化“安全生產無小事”意識,積極主動做好安全生產工作。作為安全生產的監(jiān)管者,各社區(qū)(村)和有關職能部門要切實發(fā)揮監(jiān)督管理、督促執(zhí)法的作用,履行好監(jiān)管職能,做到關口前移、重心下移,大膽執(zhí)法、敢于碰硬。要在檢查中善于發(fā)現(xiàn)問題,做到認真檢查,不留空白,保證監(jiān)管到位。作為安全生產的核心主體,企業(yè)及其負責人要樹立正確的安全觀,重經(jīng)濟效益的同時,更要重視安全工作,不斷完善并落實各項安全生產
規(guī)章制度
,落實人員責任,加大安全投入,逐步達到安全生產和消防安全管理標準化要求,實現(xiàn)企業(yè)本質安全。
三、突出重點,強化措施,切實抓好20xx年安全生產工作
20xx年是實施“”規(guī)劃的最后一年,扎實抓好20xx年的安全生產工作,對于保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展,為啟動實施“”規(guī)劃奠定良好基礎具有十分重要的意義。為此,我們必須采取更有力的措施,確保不發(fā)生重特大安全事故,確保不突破市政府下達控制指標任務,確保事故總量繼續(xù)保持穩(wěn)步下降。
一要進一步強化安全生產責任制。抓安全首先就是抓責任,抓責任就是要落實到人頭。各級、各部門要正確處理好安全與發(fā)展、安全與效益的關系,認真履行安全生產“一崗雙責”,在加快經(jīng)濟社會發(fā)展的同時,把安全意識記在心上,把安全責任擔在肩上,把安全工作抓在手上,切實將政府的監(jiān)管責任落到實處。要強化企業(yè)安全生產主體責任,督促指導企業(yè)落實安全生產主體責任,提升企業(yè)安全管理水平,依法落實企業(yè)法定代表人安全責任,確保其法律責任和社會責任落實到位。要分層次建立健全各管理部門和崗位安全生產責任制,將安全生產工作目標和責任落實到每個車間、工段、崗位,落實到生產經(jīng)營活動的每個環(huán)節(jié)。要繼續(xù)推行酒店、醫(yī)院、學校、公共娛樂場所及出租屋場所的消防安全管理標準化工作。
二要進一步強化安全生產隱患排查治理。要不斷深化事故隱患排查治理,做到防范有人盯、隱患有人查、整改有人抓。要不斷完善隱患定期排查和跟蹤整改工作制度,完善隱患信息動態(tài)反饋機制,做到安全隱患全面排查、隱患信息動態(tài)掌握、安全問題及時化解,堅決遏制重特大事故。要建立健全企業(yè)自查、部門抽查、政府督查的隱患排查工作機制,加強對重大隱患的分級掛牌督辦,實現(xiàn)隱患排查工作的規(guī)范化、制度化、長效化。要強化隱患整改,對發(fā)現(xiàn)的隱患要安排專人及時跟蹤落實整改。要采取有效手段,有針對性地開展道路交通、危化品、消防、建筑、特種設備、人員密集場所等重點行業(yè)和領域的專項整治,解決一批安全生產方面存在的突出問題。
三要進一步強化安全生產行政執(zhí)法。要建立完善聯(lián)合執(zhí)法行動機制和“三項行動”責任制,加大執(zhí)法力度,嚴厲打擊各類違法行為。對事故多發(fā)區(qū)域和企業(yè)、事故多發(fā)的行業(yè)和領域,要實施重點監(jiān)管;對存在嚴重違法違規(guī)行為的生產經(jīng)營單位,要立即采取有力的措施;對非法生產經(jīng)營場所和窩點,要堅決查處、取締;對重大火災隱患要及時建檔,嚴格執(zhí)法,決不手軟。
四要進一步強化安全生產宣傳教育。認真組織開展好安全宣傳教育活動,營造社會宣傳的強大聲勢,切實增強各行業(yè)的安全生產意識。要深入開展平安社區(qū)和平安企業(yè)創(chuàng)建活動,創(chuàng)建消防和道路交通安全宣傳模范村社區(qū),推動安全理念、安全知識進企業(yè)、進學校、進社區(qū)、進家庭,營造人人講安全、時時抓安全、事事為安全的工作環(huán)境。要加強企業(yè)負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員和農民工的安全技能培訓,提高培訓質量。要充分利用新聞媒體,教育引導各生產經(jīng)營單位和廣大職工增強做好安全生產工作的主動性和自覺性。要注意發(fā)現(xiàn)好經(jīng)驗、好做法,及時加以總結推廣,運用典型推動工作。
五要進一步鼓勵、引導企業(yè)積極開展安全生產標準化創(chuàng)建活動。為實現(xiàn)企業(yè)本質安全,扭轉安全生產被動局面,今年市政府出臺了《xx市關于進一步加強安全生產標準化建設工作的實施方案》,深入開展安全生產標準化建設。根據(jù)《實施方案》要求:危化品從業(yè)單位要在20xx年底前全面開展安全生產標準化工作,而使用危險工藝的?;飞a企業(yè)等重點?;菲髽I(yè)也要在20xx年底前達到安全生產標準化三級以上水平,到20xx年底前要達到二級水平,其他?;菲髽I(yè)要達到三級水平;煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營單位要在今年內完成安全生產標準化工作。大型企業(yè)要按要求開展安全標準化建設,規(guī)模以上中小型企業(yè)先開展安全管理規(guī)范化建設,然后逐步達到安全技術與管理全面標準化。其中,冶金、有色金屬、家具制造、陶瓷、商貿等 5個行業(yè)的大型企業(yè)安全標準化建設逐年完成20%,力爭20xx年內完成;規(guī)模以上中小型企業(yè)安全管理規(guī)范化建設逐年完成10%,力爭20xx年內完成;機械制造行業(yè)企業(yè),在已有完成數(shù)量的基礎上,逐年完成數(shù)量遞增30%-50%。對已基本完成安全標準建設的行業(yè),每三年開展一次標準化建設效果的評估工作,不斷鞏固提高企業(yè)標準化建設成果。各生產經(jīng)營單位一定要抓住機遇,加大安全投入力度,不斷推進安全生產技術改造和創(chuàng)新,采用安全性能可靠的新技術、新工藝、新設備和新材料,不斷完善安全生產防范設施,提高安全保障能力,逐步向安全生產標準化目標邁進。
同志們,安全生產,責任重于泰山,我們要時刻保持清醒頭腦,提高認識,高度警覺,以對黨和人民高度負責的精神,把安全生產工作擺在十分重要的位置切實抓緊抓好,確保完成全年目標任務。
同志們:
今天這次會議,主要是貫徹落實國家、省和xx、xxx市安全生產工作會議精神,總結去年工作,部署今年的任務,動員全鎮(zhèn)各級和廣大干部群眾始終繃緊安全生產這根弦,強化安全監(jiān)管,狠抓責任落實,促進全鎮(zhèn)安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供堅實保障。剛才,與各xx、部門簽訂了安全生產
責任書
。x月xx日在全鎮(zhèn)經(jīng)濟工作會議上已對xx年度安全生產先進單位進行了表彰,希望大家認真學習先進,不斷創(chuàng)新思路,全面做好今年的安全生產工作。下面,我講三個方面的問題。
一、深化思想認識,緊抓安全生產不懈怠
過去的一年,全鎮(zhèn)各級各部門、企事業(yè)單位在安全生產方面做了大量工作,特別是工作在一線的廣大干部職工,各司其職,盡心盡力,以“xxxxxxxxxx年”活動為抓手,深入開展安全生產大檢查,強化排查整治,嚴厲打非治違,確保了全鎮(zhèn)安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定。被xxx市政府評為安全生產先進鎮(zhèn)街一等獎、執(zhí)法監(jiān)察標準化創(chuàng)建先進單位,但是,也要清醒地看到,我鎮(zhèn)的安全生產工作存在的問題還不少,形勢不容樂觀。去年雖未發(fā)生安全生產死亡事故,沒有突破xxx市的控制指標,但是一些部門單位未嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的規(guī)定,有的單位負責人投入精力和時間偏少,對責任領域的安全生產日常監(jiān)管不到位;個別企業(yè)重生產輕安全,安全生產管理機構不健全,安全管理人員配備不足、還沒有真正把“班組日查、車間周查、企業(yè)月查”的隱患排查治理機制落到實處;群眾的安全習慣、自我保護意識和應急逃生能力不足,全民安全意識有待進一步提高。這些問題必須引起我們的高度警覺,認真加以解決。
安全生產事關人民切身利益,事關社會和諧穩(wěn)定,是發(fā)展之基、民生之本。各級重視、監(jiān)管到位、安全措施抓得實,就能避免事故的發(fā)生;如果稍有懈怠,就可能引發(fā)安全事故,給人民群眾生命財產帶來無法挽回的損失。全鎮(zhèn)各級一定要充分認識做好安全生產工作的極端重要性,時刻保持清醒頭腦,做到警鐘長鳴,常抓不懈,牢固樹立“四種意識”,打好安全生產的“持久戰(zhàn)”。一要強化紅線意識。安全生產是人命關天的大事,必須作為一條不可逾越的紅線。要始終把人民群眾生命安全放在第一位,堅決守住紅線,做到安全發(fā)展。發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價,我們不要帶血的gdp。二要強化責任意識。安全生產抓與不抓大不一樣,認真抓和不認真抓大不一樣,不要強調客觀原因,更不要強調發(fā)展階段事故“不可避免論”,必須整合一切條件,以高度的政治責任感做好安全生產工作,盡最大努力把事故發(fā)生率、死亡率降到最低限度。三要強化敬畏意識。堅決克服松懈麻痹思想和僥幸心理,始終把人民群眾的安全和利益放在心上,敬畏生命、敬畏事故、敬畏制度,以嚴之又嚴、細之又細的工作,確保生產安全,確保人民平安。四要強化治本意識。按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的要求,切實把安全生產的各項治本之策落到實處,提高安全生產工作的常態(tài)化、規(guī)范化水平。
二、突出工作重點,落實安全措施不馬虎
今年總體要求是,認真貫徹落實黨的xx屆xx中全會和xxx關于安全生產工作的重要講話精神,按照省政府“安全生產xxxxx年”的要求,以不出事故為目標,以事故預防為主攻方向,強化企業(yè)主體責任,加強重點領域的安全監(jiān)管和專項治理,全面提升安全生產工作水平。突出抓好五個方面:
(一)深化隱患排查整治,著力解決突出問題。一方面,要深入開展隱患排查行動。事故源于隱患。今年仍然要把隱患排查整治作為安全生產的一項重要內容來抓,牢固樹立“隱患就是事故”的預防理念,推行日常監(jiān)管與重點檢查相結合、重要時段檢查與專項督查相結合的安全監(jiān)管辦法,做到不浮于表面、不流于形式,檢查不留死角、整改不留后患,切實提升事故的預防能力。上級安監(jiān)部門依然堅持“四不兩直”的檢查方法,(即:不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同和接待,直奔基層、直查現(xiàn)場),這一點要引起各部門、特別是各企業(yè)的高度重視,各企業(yè)要加強日常監(jiān)管,嚴格落實安全隱患自查自糾制度,嚴格落實隱患排查治理登記制度、隱患整改報告和銷號等制度,實現(xiàn)隱患排查治理工作制度化、規(guī)范化和經(jīng)?;瑢Σ槌龅膯栴},要做到措施、責任、時限、資金、預案“五落實”,確保事故隱患及時消除。另一方面,要扎實開展重點行業(yè)領域的安全生產專項整治。依法做好重大危險源的普查、登記、評估和監(jiān)控工作,切實做好重點企業(yè)、重點場所、重點部位、重點設備的安全監(jiān)管和動態(tài)監(jiān)控。根據(jù)工作實際和階段性、季節(jié)性特點,集合我鎮(zhèn)實際,突出抓好xxx家危險化學品企業(yè)、社會加油站、機械加工制造企業(yè)、非煤礦山、道路交通、建筑施工、特種設備、人員密集場所、油氣輸送管線、校園校舍、食品加工、餐飲燃氣等行業(yè)領域的安全監(jiān)管和整治,杜絕安全事故的發(fā)生。
(二)突出重點行業(yè)領域,強力推進打非治違。
非法違法和違規(guī)違章行為屢禁不止,仍是當前安全生產領域的突出矛盾和問題。各部門、單位要以貫徹新修訂的《安全生產法》為契機,進一步完善“打非治違”機制,深入推進打非治違專項行動,繼續(xù)保持高壓態(tài)勢,依法嚴厲打擊無證無照生產經(jīng)營和建設、不具備安全生產條件擅自生產等違法行為,嚴肅糾正工業(yè)企業(yè)超能力、超強度、超定員組織生產,違規(guī)指揮、企業(yè)職工習慣性違規(guī)違章操作、違反勞動紀律等違規(guī)違章現(xiàn)象,鞏固和擴大專項行動成果。對打非過程中遇到的問題,要敢于碰硬,絕不手軟,嚴格落實“四個一律”的要求(即:對非法違法生產經(jīng)營建設和經(jīng)停產整頓仍未達到要求的,一律關閉取締;對非法違法生產經(jīng)營建設的有關單位和責任人,一律按規(guī)定上限予以經(jīng)濟處罰;對存在違法生產經(jīng)營建設行為的單位,一律責令停產整頓,并嚴格落實監(jiān)管措施;對觸犯法律的有關單位和人員,一律依法嚴格追究法律責任),嚴懲非法違法行為。工作中,各部門單位要加強協(xié)作配合,要注重建立和完善聯(lián)合執(zhí)法機制,進一步提高行政執(zhí)法的針對性和實效性,推進安全生產行政執(zhí)法工作上水平。
(三)深入開展安全保障行動,夯實安全生產基礎。
一是嚴格落實建設項目安全設施“三同時”制度,把好建設項目特別是高危行業(yè)及重點建設項目設計審查、竣工驗收關,確保新建企業(yè)有較高的本質安全水平。二是扎實開展企業(yè)安全標準化和安全班組創(chuàng)建活動,以點帶面,全面提升安全管理水平。特別要深入開展安全標準化企業(yè)創(chuàng)建活動,力爭有更多的企業(yè)達到省級、x市級標準。三是加強安全基礎保障。重點是做到人防、物防和技防三結合。以人防為主導,教育引導從業(yè)人員嚴格按照程序操作、依照規(guī)章辦事,使人人成為安全生產者和安全監(jiān)督員。以物防為基礎,確保安全設施完善、到位。以技防為補充,切實提升技術裝備水平,確保有隱患能及時發(fā)現(xiàn),有苗頭能及時掌握、有事故能及時處置。
(四)完善應急管理體系,提升事故應急處置能力。
面對安全事故的發(fā)生,如果束手無策,或者救援不力,就會造成更大的損失,也是對人民群眾最大的不負責任、對生命最大的不尊重。各企業(yè)要進一步完善安全生產事故應急救援預案,加強應急管理和預案演練,提高反應速度,危險化學品、建筑施工和學校、幼兒園等各類生產經(jīng)營單位每年至少要組織一次
應急預案
應急演練。其它各類企業(yè)也要加強應急預案的學習教育培訓和演練工作,提高突發(fā)事件及安全事故應急處理能力。
(五)開展宣傳教育培訓,提高全民安全素質。
分析安全事故原因,絕大多數(shù)與一線職工的安全生產意識淡薄有直接關系。抓安全生產,首先要抓好人的管理和教育,把安全宣傳教育培訓作為一項制度長期堅持下去,各企業(yè)要積極組織開展多層次、多形式、多渠道的安全生產知識培訓,嚴格落實企業(yè)三級安全教育培訓制度,提高從業(yè)人員的安全意識。企業(yè)單位負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員必須做到持證上崗,從業(yè)人員必須實現(xiàn)全員培訓,通過“三級”(即:公司、車間、班組)教育,要注重安全文化建設,大力倡導“以人為本”的安全價值觀和“關愛生命、關注安全”的輿論氛圍。在領導干部層面,進一步確立以人為本、安全發(fā)展的執(zhí)政理念;企業(yè)層面,進一步堅定安全第一、預防為主的管理原則;職工群眾層面,進一步樹立不傷害自己,不傷害別人,不被別人傷害的安全觀念。要充分發(fā)揮新聞媒體監(jiān)督作用,建立安全生產“黑名單”制度,公開曝光違法生產和存在重大安全隱患的企業(yè)和單位。建立安全生產重大隱患和重大違法行為舉報獎勵制度,公布舉報電話,設立舉報信箱,鼓勵社會各界參與安全生產監(jiān)管,形成人人重視安全、人人關心安全、全民參與安全的良好局面。
三、嚴格落實責任,強化安全監(jiān)管不松勁
責任是安全生產的靈魂。確保安全是硬道理,落實責任是硬要求。必須始終抓住責任落實這條主線,抓住責任主體這個關鍵,確保各個層面責任落實到位。
一要落實監(jiān)管責任。進一步建立“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全生產責任體系,形成黨政齊抓共管的合力。各級要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經(jīng)營必須管安全”和“屬地管理”的原則,切實承擔起本部門、本管區(qū)、村的安全生產監(jiān)管職責,“一把手”要認真履行安全生產第一責任人的責任。安監(jiān)部門擔負著全鎮(zhèn)安全生產的綜合監(jiān)管職能,要定期分析安全生產形勢,履行好重點監(jiān)管、綜合監(jiān)管和專項監(jiān)管的職能作用,增強工作的主動性、前瞻性,全面提高監(jiān)督檢查的能力和水平。鎮(zhèn)政府安委會各成員單位,特別是公安、供電、交管、工商、城建、水利、公路、國土、林業(yè)、農機等部門要進一步理順監(jiān)管職能,增加相互之間的協(xié)調配合,自己的事要盡力,別人的事要支持,共同的事不推諉,形成聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)管的強大合力。
二要落實主體責任。企業(yè)是安全生產的主體、內因和根本,政府監(jiān)管和社會監(jiān)督只有落實到企業(yè)的生產管理行為中,才能最大限度地防范事故。各企業(yè)切實履行主體責任,做到“先安全后生產,不安全不生產”。企業(yè)主要負責人作為安全生產第一責任人,要嚴格執(zhí)行帶班制度,不斷提升現(xiàn)場安全管理水平。要認真落實安全生產費用提取、安全生產風險抵押金、安全生產責任保險等制度,舍得花錢引進技術、整改隱患。通過教育培訓、考核獎懲等措施,提高員工的安全意識和自我防范能力。
三要嚴肅責任追究。剛才,鎮(zhèn)政府與各管區(qū)、村、鎮(zhèn)直有關部門簽訂了目標責任書,這是“軍令狀”,必須嚴格執(zhí)行。要嚴格安全生產事故隱患的事前責任追究和問責,對責任不落實、安全隱患排查整治不徹底的,視同安全生產責任事故嚴肅處理。對發(fā)生責任事故的管區(qū)、部門、村、企業(yè),嚴格按照“四不放過”的要求,追究安全生產責任。
同志們,安全生產工作只有起點、沒有終點,“責任重于泰山”。全鎮(zhèn)各級要以更加務實的作風、更加有力的措施,把安全生產工作抓實抓好,為“打造x名鎮(zhèn),建設美好,共筑幸福家園”營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。
安全生產會議講話稿篇六
同志們:
今天這次會議,主要是貫徹落實上級安全生產工作會議以及全市經(jīng)濟工作會議、 “ 兩會 ” 精神,動員全鎮(zhèn)各級和廣大干部群眾進一步統(tǒng)一思想、強化責任、明確目標、狠抓落實,促進全鎮(zhèn)安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供堅實保障。下面,根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府研究的意見,我講三個方面的問題:
一、充分認識形勢,切實增強做好安全生產工作的責任感和緊迫感
安全生產一頭連著改革發(fā)展穩(wěn)定大局,一頭系著廣大人民群眾生命財產安全,事關黨委、政府形象,事關經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定大局,群眾關切,社會關注。去年以來,全鎮(zhèn)各單位各部門認真落實安全生產工作責任,嚴格排查整改安全隱患,不斷加強基層基礎建設,持續(xù)構建安全生產長效機制,促進了全鎮(zhèn)安全生產形勢的持續(xù)穩(wěn)定。特別是去年入冬以來,全鎮(zhèn)上下深入開展了安全生產大檢查活動,排查整治了一大批安全隱患,領導干部身先士卒,帶頭到一線開展安全檢查;安監(jiān)人員和各社區(qū)干部嚴格履行自身職責,長期堅守執(zhí)法檢查一線;各生產經(jīng)營單位也高度重視,加強自查自糾,配合做好隱患整改。安全生產隱患存在,部分環(huán)節(jié)、部分領域隱患較為嚴重。同利化工爆燃事故,在社會上造成了一定的負面影響。這些事故集中暴露了安全生產工作中的薄弱環(huán)節(jié),為我們敲響了警鐘。 一是安全生產責任落實還不夠到位。 個別部門單位對安全生產重視程度不夠,說起來重要,抓起來次要,甚至干起來不要;部分企業(yè)安全生產 主體責任落實不到位,對安全生產標準化、規(guī)范化創(chuàng)建認識不足、推進緩慢,重生產輕安全、重效益輕安全的現(xiàn)象沒有根本改變。 二是安全生產執(zhí)法監(jiān)察還不夠嚴格。 我們安全生產監(jiān)管部門,執(zhí)法手段相對單一,對違法行為的查處措施、處理辦法尚欠火候,更談不上科學有效;安全生產執(zhí)法人員能力不足,執(zhí)法檢查不徹底,對隱患的排查處置狠不下去、硬不起來,無法督促企業(yè)及時整改;個別社區(qū)認為發(fā)展高于一切,卻沒有意識到安全壓倒一切,沒有安全的發(fā)展是錯誤發(fā)展,不可持續(xù),對安全睜一只眼閉一只眼,甚至企業(yè)出現(xiàn)安全問題還在幫忙說情。 三是監(jiān)管體制機制依然不夠順暢。 各社區(qū)各部門各單位在一些監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)的銜接上,習慣于各掃門前雪、各管一段,缺乏統(tǒng)籌推進機制,形不成工作合力。 四是安全生產知識宣傳普及還不夠廣泛。 一些低學歷從業(yè)人員特別是農民工的安全生產意識淡薄,安全操作技能不熟練,安全防護不到位,廣大企業(yè)職工的安全生產意識還比較低。 五是經(jīng)濟發(fā)展中產生了一些新的安全問題。 我鎮(zhèn)目前正處于高速發(fā)展和 產業(yè)調整的關鍵時期。一方面,落后的產業(yè)遭遇發(fā)展瓶頸,企業(yè)利潤下滑可能帶來對安全工作的忽視;另一方面,新興產業(yè)發(fā)展、新技術推廣應用、 城鎮(zhèn)化建設快速擴張等也會帶來一些新的不安全因素,在大型設備裝配、高層建筑及人員密集場所運營等關鍵環(huán)節(jié)存在大量潛在安全隱患,使治大隱患、防大事故的任務更加繁重。這些存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),都需要我們認真考慮、妥善解決。
安全生產工作是一項系統(tǒng)性、復雜性、長期性、艱巨性的工作,事關群眾生命安全,事關經(jīng)濟發(fā)展大局,事關社會和諧穩(wěn)定,任何時候都不能掉以輕心、麻痹松懈。全鎮(zhèn)各單位各部門必須從思想認識上保持高度清醒、時刻警醒,自覺從全鎮(zhèn)改革發(fā)展穩(wěn)定大局出發(fā),進一步增強責任感和使命感,牢固樹立 “ 三大思想 ” 抓好安全生產工作。 一要牢固樹立抓安全生產就是抓發(fā)展的思想。 全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展需要一個安全、穩(wěn)定、和諧的社會環(huán)境,否則抓發(fā)展就是一句空話,就是紙上談兵。從一個地方來講,一旦發(fā)生安全事故,不僅要承受 “驚弓之鳥 ” 的痛苦,還要花大量精力、人力、財力去解決問題,甚至影響正常辦公,沒有精力抓經(jīng)濟發(fā)展,帶來的不僅僅是群眾生命的毀滅、家庭的破碎,往往還會帶來難以彌補的政治、經(jīng)濟和社會影響。對企業(yè)來說,要想獲得最大的經(jīng)濟效益,安全生產就是最重要的保障。因此,必須正確處理好安全與發(fā)展、安全與效益之間的關系。 二要牢固樹立抓安全生產就是抓民生的思想。 科學發(fā)展觀的核心內容是以人為本,要求我們想群眾之所想,急群眾之所急,做群眾之所需,如果人的生命都沒有了何談發(fā)展。就個人和家庭而言,生活水平可以低一些,但平安永遠是第一愿望、第一需求。如果安全設施不健全或安全監(jiān)管不到位,就會導致安全事故的發(fā)生,出現(xiàn)人員傷亡,甚至毀滅一個或幾個家庭,形成社會問題,造成社會不穩(wěn)定。因此,抓民生必須高度重視安全生產。 三要牢固樹立抓安全生產就是抓和諧的思想。 安全生產涉及到社會每一個組織細胞,與社會和諧穩(wěn)定息息相關,一旦發(fā)生事故,極易引發(fā)輿論炒作或群體性事件,處置不當還會引起社會動蕩。我們必須把學習貫徹 “ 始終把人民生命安全放在首位 ” 、 “ 發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價,這必須作為一條不可逾越的紅線 ” 等重要指示精神作為重大政治任務,吃透精神實質,把握核心要義,始終保持頭腦清醒,強化 “ 紅線 ” 意識和底線思維,切實做到 “ 黨政同責、一崗雙責、齊抓共管 ” ,堅定不移地抓好安全生產工作,努力為推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會轉型跨越發(fā)展提供堅實有力的安全保障。
二、突出重點,著力抓好安全生產各項工作
今年,我們要繼續(xù)全面落實各級安全生產工作會議和領導重要指示精神,始終把安全發(fā)展擺在 “ 高于一切、先于一切、重于一切 ” 的位置, 堅持以人為本,堅守安全紅線,強化依法治安,注重預防,狠抓治本,夯實基礎,堅決預防和遏制一般事故,堅決杜絕較大以上事故,全面推進安全生產工作再上新臺階。
(一)深化隱患排查整治,著力解決突出問題。 一方面,要深入開展隱患排查行動。 事故源于隱患。今年仍然要把隱患排查整治作為安全生產的一項重要內容來抓,牢固樹立 “ 隱患就是事故 ” 的預防理念,推行日常監(jiān)管與重點檢查相結合、重要時段檢查與專項督查相結合的安全監(jiān)管辦法, 做到不浮于表面、不流于形式,檢查不留死角、整改不留后患,切實提升事故的預防能力。 上級安監(jiān)部門依然不定期到企業(yè)進行突擊檢查 ,這一點要引起各部門、特別是各企業(yè)的高度重視, 各 企業(yè)要加強日常監(jiān)管,嚴格落實安全隱患自查自糾制度,嚴格落實隱患排查治理登記制度、隱患整改報告和銷號等制度,實現(xiàn)隱患排查治理工作制度化、規(guī)范化和經(jīng)?;?,對查出的問題,要做到措施、責任、時限、資金、預案 “ 五落實 ” ,確保事故隱患及時消除 。 另 一方面,要扎實開展重點行業(yè)領域的安全生產專項整治。 依法做好重大危險源的普查、登記、評估和監(jiān)控工作,切實做好重點企業(yè)、重點場所、重點部位、重點設備的安全監(jiān)管和動態(tài)監(jiān)控。根據(jù)工作實際和階段性、季節(jié)性特點,結合我鎮(zhèn)實際,突出抓好危險化學品企業(yè)、社會加油站、勞動密集型企業(yè)、道路交通、建筑施工、特種設備、人員密集場所、油氣輸送管線、校園校舍、食品加工、餐飲燃氣等行業(yè)領域的安全監(jiān)管和整治,杜絕安全事故的發(fā)生。
(二)突出重點行業(yè)領域,強力推進打非治違。 非法違法和違規(guī)違章行為屢禁不止,仍是當前安全生產領域的突出矛盾和問題。各部門、單位要繼續(xù)保持高壓態(tài)勢,依法嚴厲打擊無證無照生產經(jīng)營和建設、不具備安全生產條件擅自生產等違法行為,嚴肅糾正工業(yè)企業(yè)超能力、超強度、超定員組織生產,違規(guī)指揮、企業(yè)職工習慣性違規(guī)違章操作、違反勞動紀律等違規(guī)違章現(xiàn)象。對打非過程中遇到的問題,要敢于碰硬,絕不手軟,嚴格落實 “ 四個一律 ” 的要求(即:對非法違法生產經(jīng)營建設和經(jīng)停產整頓仍未達到要求的,一律關閉取締;對非法違法生產經(jīng)營建設的有關單位和責任人,一律按規(guī)定上限予以經(jīng)濟處罰;對存在違法生產經(jīng)營建設行為的單位,一律責令停產整頓,并嚴格落實監(jiān)管措施;對觸犯法律的有關單位和人員,一律依法嚴格追究法律責任),嚴懲非法違法行為。
(三)完善應急管理體系,提升事故應急處置能力。 面對安全事故的發(fā)生,如果束手無策,或者救援不力,就會造成更大的損失,也是對人民群眾最大的不負責任、對生命最大的不尊重。各企業(yè)要進一步完善安全生產事故應急救援預案,加強應急管理和預案演練,提高反應速度,危險化學品、建筑施工和學校、幼兒園等各類生產經(jīng)營單位每年至少要組織一次應急預案應急演練。其它各類企業(yè)也要加強應急預案的學習教育培訓和演練工作,提高突發(fā)事件及安全事故應急處理能力。
(四)開展宣傳教育培訓,提高全民安全素質。 分析安全事故原因,絕大多數(shù)與一線職工的安全生產意識淡薄有直接關系。抓安全生產,首先要抓好人的管理和教育,把安全宣傳教育培訓作為一項制度長期堅持下去,各企業(yè)要積極組織開展多層次、多形式、多渠道的安全生產知識培訓,嚴格落實企業(yè)三級安全教育培訓制度,提高從業(yè)人員的安全意識。企業(yè)單位負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員必須做到持證上崗,從業(yè)人員必須實現(xiàn)全員培訓,通過 “ 三級 ” (即 : 公司、車間、班組)教育,要注重安全文化建設,大力倡導 “ 以人為本 ” 的安全價值觀和 “ 關愛生命、關注安全 ” 的輿論氛圍。在領導干部層面,進一步確立以人為本、安全發(fā)展的執(zhí)政理念;企業(yè)層面,進一步堅定安全第一、預防為主的管理原則;職工群眾層面,進一步樹立不傷害自己,不傷害別人,不被別人傷害的安全觀念。 同時,建立安全生產重大隱患和重大違法行為舉報獎勵制度,公布舉報電話,設立舉報信箱,鼓勵社會各界參與安全生產監(jiān)管,形成人人重視安全、人人關心安全、全民參與安全的良好局面。
三、嚴格落實責任,強化安全監(jiān)管不松勁
責任是安全生產的靈魂。確保安全是硬道理,落實責任是硬要求。必須始終抓住責任落實這條主線,抓住責任主體這個關鍵,確保各個層面責任落實到位。
一要落實監(jiān)管責任。 進一步建立 “ 黨政同責、一崗雙責、齊抓共管 ” 的安全生產責任體系,形成黨政齊抓共管的合力。各級要按照 “ 管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經(jīng)營必須管安全 ” 和 “屬地管理 ” 的原則,切實承擔起本部門、本社區(qū)、村的安全生產監(jiān)管職責, “ 一把手 ” 要認真履行安全生產第一責任人的責任。安監(jiān)部門擔負著全鎮(zhèn)安全生產的綜合監(jiān)管職能,要定期分析安全生產形勢,履行好重點監(jiān)管、綜合監(jiān)管和專項監(jiān)管的職能作用,增強工作的主動性、前瞻性,全面提高監(jiān)督檢查的能力和水平。公安、供電、工商等部門要進一步理順監(jiān)管職能,增加相互之間的協(xié)調配合,自己的事要盡力,別人的事要支持,共同的事不推諉,形成聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)管的強大合力。
二要落實主體責任。 企業(yè)是安全生產的主體、內因和根本,政府監(jiān)管和社會監(jiān)督只有落實到企業(yè)的生產管理行為中,才能最大限度地防范事故。各企業(yè)切實履行主體責任,做到 “ 先安全后生產,不安全不生產 ” 。企業(yè)主要負責人作為安全生產第一責任人,要嚴格執(zhí)行帶班制度,不斷提升現(xiàn)場安全管理水平。要認真落實安全生產各項規(guī)章制度,舍得花錢引進技術、整改隱患。通過教育培訓、考核獎懲等措施,提高員工的安全意識和自我防范能力。
三要嚴肅責任追究。 上周,鎮(zhèn)政府與各社區(qū)、村、鎮(zhèn)直有關部門簽訂了目標責任書,這是 “ 軍令狀 ” ,必須嚴格執(zhí)行。要嚴格安全生產事故隱患的事前責任追究和問責,對責任不落實、安全隱患排查整治不徹底的,視同安全生產責任事故嚴肅處理。對發(fā)生責任事故的社區(qū)、部門、村、企業(yè),嚴格按照 “ 目標責任書” 的要求,追究安全生產責任。
同志們,安全生產責任重于泰山。抓好安全生產意義重大、任務艱巨。我們要充分認識做好安全生產工作的極端重要性,把安全生產工作擺在更加突出的位置,群策群力,常抓不懈,努力實現(xiàn)全鎮(zhèn)安全生產穩(wěn)定發(fā)展的良好局面,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展做出應有的貢獻 !
安全生產會議講話稿篇七
同志們:
今天這次會議,主要是貫徹落實教育部周濟部長在教育系統(tǒng)網(wǎng)絡視頻會議上的講話和于市長關于加強學校安全工作的重要批示精神,結合創(chuàng)建“平安校園”,研究部署全市學校安全工作任務。下面,我根據(jù)于市長批示精神和市政府研究的意見,講四個方面的問題:
近年來,全市上下高度重視學校安全工作,通過采取各種措施,強化學校安全教育和管理,各級各類學校沒發(fā)生安全責任事故和xx,保證了教育改革與發(fā)展的順利進行。
教育工作牽涉千家萬戶,學校及學生的安全問題倍受社會關注。在當前加快改革開放,全面建設小康社會的形勢下,學校安全工作更顯得尤為重要,工作難度也不斷加大。一是在校生獨生子女比例顯著提高,家庭對孩子的溺愛現(xiàn)象比較普遍,孩子的安全意識和防衛(wèi)能力較弱;二是在深化改革的過程中,由于利益關系的調整,新矛盾不斷發(fā)生,受社會不良因素的誘導和社會不正之風的影響,有的不平衡心理比較嚴重,有時會出現(xiàn)過激的行為;三是社會犯罪手段趨向多樣化,防范打擊難度加大;四是稅費改革后,由于體制原因,教育投入不足,學校危房仍然存在,必要的安全設施配備不到位,存在一些安全隱患等。
青少年是祖國的未來。他們正在成長之中,相當一部分還不具備足夠的安全意識和自我保護能力,需要學校、政府和全社會的關心和愛護。各級特別是教育部門和學校的主要領導要充分認識肩負的重任,牢固樹立安全第一的觀念,決不能有任何僥幸心理和絲毫松懈麻痹思想,務必做到警鐘長鳴。要以對廣大師生員工的生命和國家、個人財產安全高度負責的精神,以高度的責任感和緊迫感,切實把加強學校安全工作作為一項緊迫的任務抓緊抓好。
當前,我市學校安全工作總體形勢是好的,但也存在一些薄弱環(huán)節(jié)和不安全因素,這些問題一天不除,就有可能釀成明天的事故。各級各部門和各級各類學校要結合實際,對有可能造成安全事故的不利因素進行認真分析排查,切實增強學校安全工作的針對性和實效性。
一是要認真查找思想認識上的問題。有的同志認為安全工作抓得最多,發(fā)文最多,開會最多,檢查最多,并且我市又多年沒有出現(xiàn)重大安全責任事故,不同程度地存在松懈麻痹思想、僥幸心理和厭倦情緒,對安全工作講的多,做的少,有的存有以會議落實會議、以文件落實文件的現(xiàn)象,表現(xiàn)在工作上,就是工作不夠深入,不細致,對人防、物防、技防措施落實不到位。
二是認真查找學校校舍存在的安全隱患。盡管我們采取許多措施加強中小學危房改造,市政府每年安排100萬元的危房改造專項資金,各區(qū)縣財政也都作了安排,又動員企業(yè)和社會各界進行了捐助,取得了較好效果。但目前,學校校舍尤其是農村義務教育學校還存在危房,全市共有危房4.4萬平方米亟待改造。
三是認真查找因人數(shù)膨脹、班額過大帶來的學校安全隱患。近年來,一些市區(qū)和城鎮(zhèn)學校招生逐年擴大,在校生數(shù)量急劇增加,不少學校教室、宿舍等嚴重不足,導致有的學校特別是小學班額嚴重超員達70多人,在校生急劇增加同基礎設施滯后的矛盾越來越突出。
四是認真查找學校周邊環(huán)境中的不安定因素。目前,許多學校周邊環(huán)境復雜,不法分子騷擾學校、騷擾師生的現(xiàn)象時有發(fā)生,需進一步整頓。由于學校人口集中,消費潛力大,一些商販隨意在學校附近違規(guī)亂設攤點。加上學校周邊綜合治理工作牽涉面廣,治理難度大,雖幾經(jīng)整治,但問題仍很突出,有的嚴重影響到學校和師生的安全。
五是認真查找學校安全工作中出現(xiàn)的新問題。近年來,由于外來人口和流動人口的大幅上升,增加了學校安全工作的復雜性和艱巨性。另外,農村中小學布局調整后,學生入學半徑增大,有的學生上學路途較遠、交通不便,不安全因素增多。
對這些問題和隱患,各級各部門和各級各類學校必須有十分清醒的認識,必須警鐘長鳴,做到早發(fā)現(xiàn),早整改,早落實。要抓緊組織對各類隱患進行拉網(wǎng)式排查,建立臺賬,進行跟蹤。能夠立即整改的,要堅決立即整改;一時整改有困難的,要明確責任,嚴防死守,排除一切安全隱患,確保學校安全。
當前,加強學校安全工作管理水平是全面提高學校安全工作的關鍵環(huán)節(jié)。各級各部門要認真履行職責,共同做好學校安全工作。要突出重點,本著各負其責、管理為本、預防為主的原則,全面加強學校安全工作的教育管理和預防。著重抓好以下幾個方面的工作:
(一)要把學校防火、防雷電問題放在突出位置。各級各類學校要配齊滅火器材,組織好演練。要立即組織一次防火安全工作的全面檢查,尤其要對校園內的危舊建筑、電網(wǎng)線路、違章用電、危險物品處理問題等進行重點排查,不留“死角”。對所發(fā)現(xiàn)的問題,要立即處理,不得拖延。
(二)要加快中小學危房改造步伐。危房仍是中小學安全的重大隱患,各級各有關部門要進一步建立健全校舍勘察鑒定制度,建立確保校舍安全的長效工作機制。對存在的各類危房,要進一步加大改造力度,該搶修的要立即組織力量進行搶修,該停止使用的要立即停止使用。新建校舍要確保建筑質量,選址要充分考慮安全因素。同時,要將學校食堂的改造納入危房改造計劃,統(tǒng)籌安排。
(三)要進一步規(guī)范加強學生宿舍的管理。學生宿舍是人群密集場所,也是安全和穩(wěn)定問題的易發(fā)、多發(fā)場所。一些學校的學生宿舍擁擠,臟亂現(xiàn)象仍然存在,電話線、電源線、電腦線私拉亂接,違章用電現(xiàn)象屢禁不止,火災隱患突出。新建學生公寓,雖基礎設施條件較好,但在學生管理上還比較薄弱,特別是校外學生公寓,管理難度較大。對此,各級各學校下大力氣抓好學生公寓的安全管理工作,徹底排除安全隱患。
(四)要加強學生食堂和飲用水的管理。要嚴格執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》和《學校食堂與集體用餐管理規(guī)定》,建立嚴格的食堂衛(wèi)生管理制度,進一步加強對食堂和飲用水的監(jiān)控和管理。要搞好對照檢查,對學校食堂衛(wèi)生及管理工作認真進行整改,嚴防投毒、中毒事件發(fā)生。
(五)要強化交通安全教育,確保學生交通安全。要強化對學生的交通安全教育,嚴禁用達不到安全要求的車輛接送學生,安排專人負責對上、放學期間的學生進行有序疏導。公安、交警等部門要配合學校維持好學校交通秩序。
(六)要加強校園及其周邊環(huán)境整治。當前,學校校園及其周邊環(huán)境仍然存在不少問題,有的還比較突出和嚴重。各級各有關部門和學校要各負其責,加大校園及其周邊環(huán)境的整治力度。學校房產決不允許出租用于開辦網(wǎng)吧等影響學校周邊環(huán)境的經(jīng)營性行業(yè)。
(七)要強化學校安全管理,實行嚴格的崗位責任制。要充實學校安全保衛(wèi)力量,健全校內安全防范機制,加強對校園治安的巡邏,實行24小時巡查制。要嚴格執(zhí)行門衛(wèi)值班制度,加強學校門衛(wèi)值班,憑證出入學校,嚴禁社會閑散人員進入校園,學生家長接送學生不能進入校門。
(八)要加強安全教育、法制教育和心理健康教育。要認真貫徹中央《關于加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》,把法制教育、心理健康教育擺在學校教育的重要位置,切實增強青少年學生的自我保護和風險防范意識,使青少年學生樹立正確的人生觀、價值觀,始終保持積極向上的精神狀態(tài),防止有害信息對學生的影響。要把安全教育納入學校正常的教育教學內容之中,提高學生的安全意識,培養(yǎng)學生在緊急情況下的自救能力和處理問題能力。要提倡學生參加人身保險,由保險公司和學生家長按照自愿原則進行,不得強制學生參加。
(一)要建立學校安全工作責任制和責任追究制。學校校長是安全工作的責任人,必須切實擔負起保學校平安的責任。要認真落實“一把手”負總責、誰主管誰負責和一崗雙責的安全責任制,建立健全學校安全工作的責任追究制度,對因失職、瀆職造成嚴重事故的,要追究領導者和有關責任人的責任。要把學校安全工作作為考核學校工作的重要內容,實行學校安全工作"一票否決"制度。
(二)要齊抓共管。各級各有關部門要各司其職,各負其責,密切配合,特別是教育部門要主動配合有關部門做好學校安全工作。公安部門要積極組織協(xié)調學校安全保衛(wèi)工作,社會治安綜合治理部門要加強對學校周邊環(huán)境的治理整頓,文化部門要依法加強對文化娛樂場所的管理,建設部門要負責好學校建筑安全質量的鑒定勘察工作,衛(wèi)生部門要加強對學校食品衛(wèi)生的監(jiān)督力度,交通、財政、計劃等部門要在實際工作中、在具體政策中體現(xiàn)對教育工作的關心和支持。大學科技園區(qū)要積極配合各高校,加強安全管理,明確職責,落實責任,強化對宿舍區(qū)、教學區(qū)的安全保衛(wèi)工作,并把這次會議精神通報到園區(qū)內各高校。新聞單位要加大宣傳力度,堅持正確的輿論導向,在全市形成重視學校安全工作的輿論氛圍。會后,各級各有關部門和各類學校要迅速行動起來,組織搞好自查自糾。在此基礎上,市政府近期將組織對全市學校安全工作進行檢查。
(三)要認真研究制定學校安全考核標準和應急預案。由教育部門牽頭,有關部門參與,抓緊研究制定學校安全考核標準,對各部門履行職責情況進行嚴格考核。教育部門和學校要制定突發(fā)事件應急預案,并組織師生進行演練。在出現(xiàn)火災、中毒、房屋倒塌、自然災害等緊急情況下,確保領導、職能部門負責人和工作人員迅速到達工作崗位,迅速報警,迅速配合有關部門組織搶救、自救和疏散工作,減少損失。有條件的地方和學校,要加大設備的投入,加強技術防范的能力。
安全生產會議講話稿篇八
同志們:
今天的安全生產工作會議是縣政府研究決定召開的一次非常及時、非常必要、非常重要的會議。希望各地各部門認真貫徹落實會議精神,著力做好安全生產各項工作,努力開創(chuàng)全縣安全生產工作的新局面。
“xx”期間,各地各部門認真貫徹落實縣委、縣政府的決策部署,牢固樹立安全發(fā)展的理念,扎實推進安全生產各項工作,實現(xiàn)了全縣事故總量、直接經(jīng)濟損失逐年下降的目標。尤其是20xx年實現(xiàn)了工商貿生產安全事故零死亡。我縣也因此榮獲全市和全省“xx”安全生產工作先進單位。成績的取得,是全縣各地各部門高度重視,安全生產戰(zhàn)線廣大干職工共同努力的結果。在此,我代表縣政府,向大家致以衷心的感謝和崇高的敬意!
在肯定成績的同時,我們也要清醒地看到存在的問題,正確認識當前安全生產面臨的形勢,進一步增強做好安全生產工作的責任感和緊迫感。下面,我講三點意見。
從近幾年我縣安全生產形勢看,可以概括為三句話:態(tài)勢總體平穩(wěn),問題不容忽視,任務十分艱巨。
態(tài)勢總體平穩(wěn)指全縣各級各部門堅持以科學發(fā)展觀為指導,緊緊圍繞保發(fā)展、保重點、保民生、保穩(wěn)定工作大局,始終把安全生產作為一項十分重要的政治任務來抓,認真開展“安全生產年”、“隱患治理年”等活動,建立健全安全生產監(jiān)管體系,落實安全生產責任制,組織實施安全專項整治活動,有效遏制住了較大以上事故,減少了一般事故,較好地完成了市政府下達的各項指標任務,連續(xù)多年在全市安全生產目標管理考評中名列前茅,保持了安全形勢的總體穩(wěn)定。
問題不容忽視是指近幾年來,雖然我縣的安全生產工作取得了一些成績,但這種成績仍然是低水平的,是靠嚴防死守得來的。全縣各類礦山企業(yè)和?;菲髽I(yè)多達221家,大部分設施落后,條件簡陋,事故隱患大量存在,安全生產形勢依然不容樂觀。主要表現(xiàn)在:一是認識不到位。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和企業(yè)“重發(fā)展、輕安全”的思想較嚴重,心存僥幸,憂患意識、危機意識不強。二是基礎不牢固。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門還存在安全監(jiān)管體系不健全、制度不完善,監(jiān)管不到位等問題,一些企業(yè)安全投入嚴重不足,管理松懈,隱患排查治理不徹底,部分從業(yè)人員安全意識淡薄,安全防護技能差。三是措施不得力。個別領導責任心不強,抓安全生產工作力度不夠,措施不硬,辦法不當,在安全生產執(zhí)法檢查中走過場、敷衍應付。這些問題的存在,就是安全生產最大的隱患,必須采取切實可行措施,認真加以解決。如:有人認為磚瓦廠沒什么事故隱患,放松安全意識,思想麻廙大意。沒想?yún)s佳釀成悲劇。去年我縣磚瓦廠就因此出現(xiàn)了一死一傷安全事故。去年5月中旬,中田增坊磚廠的立窖墻體鋼筯圍箍已出現(xiàn)一指寬的裂縫,磚廠老板沒有充分重視事故前兆,仍繼續(xù)生產。在5月31日,仍報以僥幸心態(tài),想裝完最后一窯磚后,再停工檢修。沒想到在上午10點左右,立窖保溫層突然坍塌。正在窯頂裝窯的吳才華立即掉入炙熱的保溫層,當場死亡。在去年8月1日熊村紅磚廠的攪拌機出現(xiàn)故障,第二天早上6:30分,維修工吳華孫在沒有斷電,盲目蠻干,違規(guī)進行帶電檢修,攪拌機突然轉動,雙腳被卷進攪拌機的泥刀中,最終雙腿被截肢成終生殘疾。在去年3月18日下午2點左右,配料工余某與叉車駕駛員郭某(無駕駛證)一起去倉庫取料,余某為圖方便,中途違規(guī)爬上叉車,當叉車倒車入庫時,由于駕駛員郭某未注意叉車與倉庫門的位臵,致使余某被叉車和倉庫門絞壓,造成7根肋骨斷裂,內臟嚴重擠壓破壞,醫(yī)療費用將近60多萬元。
任務十分艱巨是指安全生產只有起點,沒有終點,是一項長期性、艱巨性的工作。今年一季度,全國發(fā)生的多起重、特大事故再次為我們敲響了警鐘:
1月4日18時35分,一輛客車行至貴州省黔南州貴定縣境內蘭海高速公路,翻入約9米深的路坎,共造成18人死亡,38人受傷。2月2日11時5分,湖南益陽市沅江市境內,一艘湖北籍運砂船由湖南岳陽市駛往湖北wh市,行至洞庭湖錨泊避風時翻沉并扣于水面,船上17人全部落水,事故已造成10人死亡, 1人下落不明。2月20日23時30分左右,鞍鋼集團重型機械制造公司鑄鋼廠在鑄環(huán)澆鑄時發(fā)生爆炸事故,造成13人死亡,17人受傷。2月25日9時25分,山西省晉城市境內,一輛大客車由晉城駛往濟源方向,行駛至國道207線成莊村路段時,翻入路右側深溝內,造成15人死亡、19人受傷,我們撫州今年以來安全生產形勢也十分嚴竣。在2月20日凌晨4時,撫州臨川區(qū)羅湖一爆竹廠上硝車間發(fā)生爆炸,致一死一傷。
今年是實施“xx”規(guī)劃承上啟下之年,也是我縣全面趕超發(fā)展的關鍵之年,如果我們不重視安全生產,一旦發(fā)生重大安全事故,不但影響大,而且對我縣的經(jīng)濟發(fā)展將造成不可估量的損失。因此,我們一定要正確處理安全與發(fā)展,安全與生產,安全與效益的關系,牢固樹立“科學發(fā)展、安全發(fā)展”、“保安全就是促發(fā)展,保安全就是保穩(wěn)定”、“抓經(jīng)濟工作是政績,抓安全生產同樣也是政績”的觀念,圍繞中心,服務大局,全力做好安全生產工作,為推進全縣趕超發(fā)展營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。
要牢牢抓住安全生產工作的關鍵環(huán)節(jié),重點突破,務求實效。
(一)突出源頭治理,切實抓好隱患排查。隱患是造成安全生產事故的根源,隱患不除,事故難免。各級各部門要切實按照“屬地管理、行業(yè)管理、分級負責”的原則,在隱患排查治理上動真格、出重拳。對礦山、?;?、煙花爆竹、建筑工地、道路交通、公共場所消防等高危行業(yè)和重點領域、重點部位,要在重要時節(jié)、重點時段,不定期地組織開展拉網(wǎng)式排查。排查必須做到細、深、嚴,橫向到邊,縱向到底,不放過任何一個環(huán)節(jié)和細節(jié),不遺漏任何一個死角和盲區(qū),從源頭上徹底消除事故隱患。
各工礦商貿企業(yè)要牢固樹立“安全就是效益”的理念,建立健全隱患排查治理長效機制,務必把安全生產的各項要求落實到每道工序、每個環(huán)節(jié),落實到班組和個人,同時,認真開展隱患自查互查活動,決不走過場,流于形式。通過共同努力,實現(xiàn)全縣隱患排查治理工作規(guī)范化、制度化、經(jīng)?;?,形成政府統(tǒng)一領導,部門督促指導,企業(yè)自主負責的隱患排查治理格局。
(二)突出嚴格監(jiān)管,嚴厲打擊各類違法違規(guī)行為。加強執(zhí)法管理,是遏制各類事故發(fā)生的有效手段。各地各部門要密切配合,協(xié)同作戰(zhàn),嚴格執(zhí)法,從法規(guī)制度上預防安全事故的發(fā)生。一是強化安全生產專項整治。要針對重點行業(yè)和重點領域開展專項整治,著力解決事故多發(fā)行業(yè)和領域的突出問題。重點要抓好非煤礦山的安全專項整治,全面推廣臺階式開采和中深孔爆破技術,確保規(guī)模經(jīng)營、安全生產。交通事故是我縣安全生產事故的“重災區(qū)”,近幾年,事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別占全縣安全生產事故的80%和90%以上,公安部門對無證駕駛、酒后駕駛、超速超載等嚴重違章行為,一定要依法嚴懲,堅決遏制住道路交通事故多發(fā)、死亡指標居高不下的勢頭。同時,對非法開采礦產資源、非法銷售煙花爆竹、非法開展建筑施工等違法行為,發(fā)現(xiàn)一起查處一起。二是全面開展安全生產大檢查??h安委會17個掛點督查組要不定期下鄉(xiāng)組織安全生產專項檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改意見,明確整改措施和整改期限,并及時跟蹤檢查,整改落實到位。三是加強部門聯(lián)合執(zhí)法。公安、國土、建設、工商、供電等相關部門要與安監(jiān)部門密切配合,嚴格執(zhí)行安全生產許可制度,對各類違法生產、違章指揮、違章作業(yè)等漠視群眾生命、忽視國家和集體財產安全的行為,集中力量,聯(lián)合執(zhí)法,從快從重予以打擊。
(三)突出超前預防,加強基層基礎建設。安全生產工作能否搞好,關鍵在于鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門基層監(jiān)管體系建設是否到位,關鍵在于工礦商貿企業(yè)安全基礎工作是否扎實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)一定要在加強基層基礎工作上高標準,嚴要求。一是進一步健全安全監(jiān)管機構。重點抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站建設,對人員、制度進行充實完善,尤其對礦山相對集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn),要配備以村干部為主的專(兼)職安全員,進一步充實監(jiān)管力量,提升基層監(jiān)管水平,盡快形成縣、鄉(xiāng)、村三級安全監(jiān)管網(wǎng)絡。二是加大安全基礎設施投入。生產經(jīng)營單位既是安全生產的責任主體,也是安全投入的責任主體,要按規(guī)定提足安全費用,加快高危行業(yè)技術改造和裝備升級,限時淘汰危及安全的落后設備與裝備,改善企業(yè)的安全生產條件,筑牢安全生產的堅固防線。三是加強從業(yè)人員的安全培訓。各地各部門要把安全生產知識培訓作為一項長期性、基礎性工作來抓,進一步完善培訓形式,豐富培訓內容、規(guī)范操作規(guī)程,全面提高從業(yè)人員的業(yè)務素質,使執(zhí)行安全生產各項規(guī)章制度成為從業(yè)人員的自覺行動。
安全生產是硬性要求,硬性指標,不僅是重要的工作任務,而且是重大的政治任務。我們要本著對群眾負責、對社會負責、對自己負責的態(tài)度,切實把安全生產工作擺到更加突出的位臵,抓緊、抓細、抓實,抓出成效。
一是組織領導到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門的負責同志,特別是各單位“一把手”一定要切實負起責任,親自抓、親自管,認真研究本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本單位、本企業(yè)的安全生產形勢,抓住重點,現(xiàn)場辦公,及時協(xié)調解決突出問題;分管領導要把主要時間和精力放在安全生產上,搞好組織協(xié)調,加強督導檢查,確保各類隱患和問題早發(fā)現(xiàn)、早解決。安監(jiān)部門要承擔起全縣安全生產綜合監(jiān)管的重要職責,進一步強化對企業(yè)的監(jiān)管,組織精干力量往深處查、往細處查、往最薄弱的環(huán)節(jié)查,往抵觸情緒最大的企業(yè)查,確保各項安全措施落到實處。
二是宣傳教育到位。要在全縣廣泛開展安全生產宣傳教育活動,進一步普及安全知識,提高全民安全意識,在全社會營造“關愛生命、關注安全”、“以人為本、安全發(fā)展”的良好氛圍。宣傳、廣電、安監(jiān)等新聞媒體和職能部門要充分發(fā)揮輿論的監(jiān)督和引導作用,要側重對我縣安全生產工作中的先進典型、成功做法進行宣傳推廣,對隱患突出、違法生產、違章作業(yè)、執(zhí)法檢查不嚴等問題也要予以公開曝光。
三是責任追究到位。安全生產責任重大,必須嚴格落實責任追究制度,一旦發(fā)生安全生產責任事故,不論哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、哪個部門、哪個企業(yè),不論涉及到誰,縣委、縣政府都將依法依規(guī)從嚴懲處,決不姑息遷就,特別是對因行動不快、力度不大、措施不硬、工作不實,隱患排查治理不到位而造成事故發(fā)生的,要嚴格按照“四不放過”的原則嚴肅處理。同時,安全生產責任追究關口前移,對安全生產工作中不作為、亂作為、慢作為而導致發(fā)生安全生產事故的責任單位和個人,還要追究黨紀政紀責任。20xx年,縣里出臺的《安全生產約談制度》,請大家仔細研讀、自警自律??偠灾?。我們必須要“敢”字當頭、“防”字在先、“嚴”字把關、“實”字為本,以鐵手腕、鐵腳板、鐵心腸、鐵頸脖來做好安全生產工作,營造安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。
同志們,安全生產無小事,安全責任重于山。希望大家居安思危,進一步振奮精神,鼓足干勁,強化措施,真抓實干,為推進全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出新的更大的貢獻!
安全生產會議講話稿篇九
各位同志:
大家好!
今天,延壽縣城鎮(zhèn)客運有限公司在這里召開安全運營工作會議,剛才xx的講話,說得很實際,也很具體。出租汽車行業(yè)和人民群眾的生活密切相關,它是展現(xiàn)城鎮(zhèn)良好風貌的窗口,是展現(xiàn)行業(yè)管理部門管理水平的平臺。城鎮(zhèn)客運公司成立一年來,在公司領導和全體司乘人員的共同努力下,公司發(fā)展逐漸進入健康軌道,公司以優(yōu)質的服務,展現(xiàn)了良好風貌,得到了群眾的贊譽。為了加強出租車安全運營管理,保證百姓安全、滿意出行,下面我代表縣運管站就如何加強出租車安全運行管理,提高服務質量,講幾方面意見:
道路運輸安全運營工作重點的是人和車,難點是安全生產制度的落實。公司要緊緊抓住安全生產責任制這個關鍵,按照“統(tǒng)一領導、分級管理、全員參與、落實責任”的原則,把安全工作落實到個人,強化公司安全生產責任,完善公司安全生產工作程序。嚴格強調公司主要負責人是本公司安全生產的第一責任人,對公司安全生產工作負總責;主管安全的負責人對公司安全運營工作負重要管理責任,公司要建立和健全出租車交通安全生產責任制和各項管理制度,進一步完善和規(guī)范對出租車駕駛員的管理。
企業(yè)要加強對從業(yè)人員安全教育培訓,增強駕駛員安全防范意識,不斷強化他們的安全意識、安全技能、應急水平,司乘人員要從主觀上消除酒后駕駛、疲勞駕駛、超速駕駛、超載運營、違章駕駛、亂停亂放等思想念頭,駕駛員要努力養(yǎng)成自覺守法、遵章守紀、按章辦事的良好品格。通過公司和行業(yè)管理部門共同努力,促使駕駛人員切實做到理性行車、規(guī)范行車、安全行車、文明行車。
今日起,我站將進一步聯(lián)合出租車公司對所屬出租車輛的技術狀況進行全面的檢查,除檢查二級維護、等級評定和安全設施配備情況、車容車貌進行排查外,將重點檢查出租車違價現(xiàn)象,要求廣大經(jīng)營者按規(guī)定使用計價器,嚴格按照物價部門營運價格收費,2公里內三元加燃油附加費1元,2公里外每公里1.5元計算,晚22點至早6點附加夜間行駛費用1元,不得擅自加價,檢查中一經(jīng)發(fā)現(xiàn)違規(guī)、違價現(xiàn)象,我們將嚴肅處理,處駕駛員500至1000元罰款,并在營運證上,加蓋違章記錄章,三次以上取消其營運資格。
出租汽車素有城市名片之稱,是展示城市文明的流動窗口。作為窗口行業(yè),車內外衛(wèi)生的清潔程度,服務質量的優(yōu)劣,出租車運營秩序的好壞,直接反映出一個城市的文明程度和管理水平,直接關系到老百姓的日常生活,直接關系到區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。出租車從業(yè)人員通過培訓學習和行業(yè)自律要做到不擅自抬價,正確使用計價器,不擅自加價,不拒載乘客,不管生意大小,路途遠近,一視同仁,熱情接待,周到服務。大家共同努力,提高出租車從業(yè)人員的整體素質和服務質量,為全縣人民提供安全優(yōu)質服務。
同志們,安全運營只有起點,沒有終點,事關全局,來不得半點馬虎,做好道路交通安全工作任務艱巨、責任重大、刻不容緩,我們運管部門將繼續(xù)嚴厲打擊非法營運車輛,維護合法營運車輛的權益,公司主要領導要切實履行好安全生產第一責任人的.職責,做好出租車安全運行管理工作,為打造“平安延壽”、構建“和諧延壽”做出應有的貢獻。
最后,衷心祝大家身體健康,合家歡樂,萬事如意!
安全生產會議講話稿篇十
20xx年春運工作中,客運管理處緊緊圍繞優(yōu)質、高效、安全、暢通的工作目標,堅持“以人為本,安全第一,優(yōu)質服務,快捷方便”工作方針,牢固樹立行業(yè)安全、文明意識,保證出租汽車以安全、優(yōu)質的服務投入營運,為我市市民群眾提供了方便、快捷的出租汽車服務。
為把工作落實到實處,我處結合出租汽車行業(yè)實際情況,制定出 租汽車行業(yè)春運工作實施方案,先后下發(fā)《關于做好我市出租汽車行業(yè)春運期間工作的通知》、《關于做好出租汽車行業(yè)節(jié)日期間安全穩(wěn)定工作的通知》等文件,成立了由單位一把手為組長、各科室負責人和出租汽車企業(yè)負責人為成員的春運工作領導小組,制定了職責和紀律,使任務明確、責任明確、紀律明確,并對任務進行分解細化,責任到人,層層抓落實,人人有指標。我處于元月十五日召開出租汽車行業(yè)春運工作準備會,對春運工作進行全面部署,號召全市出租汽車企業(yè)、從業(yè)人員積極動員起來,確保安全、有序、優(yōu)質、高效地完成20xx年春運工作任務,讓全市人民過上一個快樂祥和的節(jié)日。
客運管理處在春運工作中要求各出租汽車公司要進一步提高對安全工作重要性的認識,用更高的標準、更完善的機制嚴格營運管理,狠抓安全生產工作。各出租汽車公司經(jīng)理應加強對春節(jié)期間安全營運工作的領導,各經(jīng)營單位要立即成立相應的春運領導機構,制定措施,由企業(yè)一把手親自抓,全面落實安全保障各項措施,做到組織嚴密、責任到位,實現(xiàn)早安排、早部署、早落實。要求各公司要積極采取有效措施,消除安全隱患:
3、要求各公司開展安全營運大檢查,嚴格檢查重要部位、重大隱患的安全責任和措施落實情況,特別是車輛的制動、燈光等重要設施,應加大檢查力度,確保其安全系統(tǒng)的正常運轉。
4、要求各出租汽車公司要加大對駕駛員的安全教育力度,從嚴管理,要從源頭抓好安全生產管理,把握好開局,給全年安全工作打下良好基礎。
春運期間,在確保安全運送旅客的同時,出租汽車駕駛員要嚴格遵守相關的法律、法規(guī),做到文明行車、規(guī)范服務。各公司要做好宣傳動員工作,對駕駛員應提出明確要求:一是車容車貌整潔,著裝干凈,車內物品擺放規(guī)范,車內及駕駛員個人衛(wèi)生狀況良好;二是要帶證營運,禮貌待客,文明服務,使用普通話,用好“文明用語五句話”;三是嚴格打表計費,針對往年春節(jié)期間的投訴受理情況,禁止擅自定價、繞道、拒載、強迫組合乘客等違章現(xiàn)象,特別是春節(jié)期間擅自調價現(xiàn)象各出租汽車公司要高度重視,嚴加教育、管理,為乘客提供良好的乘車環(huán)境。目前我處稽查隊共規(guī)范出租汽車400余臺次,有效的規(guī)范了出租汽車行業(yè)經(jīng)營秩序。
春運期間要求各出租汽車公司要認真學習和貫徹執(zhí)行黨和國家制定的各項方針政策,遵守國家有關法規(guī),認真履行職責,對所屬車輛和駕駛員加強管理。要加強對駕駛員的法制教育、職業(yè)道德教育和業(yè)務培訓,加強職業(yè)道德建設,開展普法教育,強化業(yè)務培訓,嚴格執(zhí)行服務規(guī)范,實行日報告和零報告制度,維護行業(yè)穩(wěn)定。各出租汽車公司應根據(jù)有關行業(yè)管理規(guī)章建立和完善企業(yè)內部的服務質量標準、規(guī)范,要實行24小時值班制度,方便信息上傳下達,及時掌握出租汽車駕駛員思想動態(tài),為出租汽車駕駛員提供各項運營保障工作。目前行業(yè)情況良好,未出現(xiàn)不穩(wěn)定因素。
安全生產會議講話稿篇十一
安全生產伴隨著經(jīng)濟活動而產生,隨著國民經(jīng)濟的不斷發(fā)展,我國在經(jīng)濟保持快速穩(wěn)定發(fā)展的同時,安全生產形勢卻相當嚴峻,安全生產事故頻頻發(fā)生,下面是本站小編給大家整理的省安全生產會議講話,僅供參考。
同志們:
去年以來,全省各級安全生產監(jiān)督管理部門,認真貫徹黨中央、國務院和省委、省政府關于安全生產工作的一系列重要指示,圍繞全省安全生產工作中心任務和工作重點,克服機構不全、人員缺少,經(jīng)費緊張等困難,以對國家和人民生命財產高度負責的責任感和使命感,扎扎實實開展工作,狠抓各項工作的落實,取得了明顯成效,促進了全省安全生產形勢的基本穩(wěn)定,為我省國民經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的安全生產環(huán)境。
回顧去年的工作,以下幾個方面尤其值得肯定:一是全面貫徹實施《安全生產法》,加快了安全生產法制建設的步伐。去年,全省各級安全生產監(jiān)督管理部門以安全生產年活動為載體,加大學習、宣傳和貫徹《安全生產法》等法律法規(guī)的工作力度,加快貫徹實施《安全生產法》配套規(guī)章的制定,先后出臺了諸如危險化學品管理等十余個規(guī)范性文件。杭州、寧波等地也積極制定符合當?shù)貙嶋H的安全生產管理規(guī)定,全省安全生產監(jiān)管工作逐步走上法制化、規(guī)范化軌道;二是安全生產監(jiān)管體系得到一定的改善。在各級政府的重視和安監(jiān)部門的努力爭取下,全省安監(jiān)機構和隊伍建設有所加強,部分市縣的安監(jiān)機構和人員得到充實。全省各級安全生產監(jiān)管部門監(jiān)管人員已由年初的400余人增加到目前的600多人,部分縣(市、區(qū))還建立了安全監(jiān)察大隊,并積極嘗試在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立安全生產監(jiān)管隊伍;三是安全生產監(jiān)管力度進一步加大,各項工作得到加強。去年,全省各級安監(jiān)部門繼續(xù)強化各級安全責任的落實,廣泛開展安全生產宣傳教育與培訓,深入組織開展各項安全大檢查,深化安全生產專項整治,嚴肅查處各種安全生產違法行為。一年中,全省責令停產停業(yè)整頓和依法取締、關閉的小廠、小礦等生產經(jīng)營單位共2600多家。全省礦山點多、面廣、規(guī)模小、安全生產條件差的狀況初步得到改觀;通過全面整頓,目前全省尚有的58家煙花爆竹生產企業(yè)安全生產條件和管理水平都有一些改善;4500多家?;飞a經(jīng)營單位完成了安全評價工作,劇毒化學品的經(jīng)營單位也從整頓前的585家縮減到50家;全省查封了800余臺不符合安全生產要求的沖壓設備,并有15000余臺的沖壓設備安裝了防護裝置。
在肯定成績的同時,我們更要正確認識當前全省安全生產面臨的形勢,清醒地看到存在的問題。做好當前安全生產工作,既有許多有利的條件,也存在著許多困難和問題,對此要保持清醒的認識。
一是安全生產監(jiān)管體系建設取得進展,但仍滿足不了安全生產監(jiān)管工作的需要。目前全省只有溫州市和極少數(shù)縣(市、區(qū))建立了安全生產監(jiān)管機構,部分市、縣(市、區(qū))加掛了安全生產監(jiān)督管理局的牌子。但現(xiàn)有安全生產監(jiān)管機構設置與監(jiān)管力量,與安全生產監(jiān)管工作的實際需要相比,還有很大的差距,也不符合有關法律法規(guī)的要求。已經(jīng)掛牌設立的,大多不具備行政法人和執(zhí)法主體資格。
二是安全生產監(jiān)管力度有所加大,但加強依法監(jiān)管的任務仍十分艱巨。去年,我省各級安全生產監(jiān)督管理部門,對一些不符合安全生產條件的生產經(jīng)營單位,依法采取了責令停產、停業(yè)整頓、吊銷有關證照、實施經(jīng)濟處罰、直至關閉、取締等法律措施,這對落實生產經(jīng)營單位的安全生產主體責任,改善生產經(jīng)營單位安全生產條件,加強事故防范,起到了非常重要的作用。但從總體上看,監(jiān)管不到位、查處不得力的現(xiàn)象還較普遍存在。一方面,安全生產監(jiān)管工作還存在大量的盲區(qū)和死角;另一方面,我們對發(fā)現(xiàn)的事故隱患或違法行為,整改、處理不嚴,有的甚至大事化小,小事化了。
三是各級政府安全生產責任進一步落實,但基層和企業(yè)的安全責任落實仍是一個薄弱環(huán)節(jié)。這幾年來,我省各級政府把落實安全生產責任制作為加強安全生產各項工作的中心環(huán)節(jié)來抓,將安全生產考核指標層層分解,落實到縣(市、區(qū))及鄉(xiāng)鎮(zhèn),以及政府各部門和單位。但在基層政府和企業(yè)的層面上,安全生產責任的落實還有很大差距:有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)
責任書
一簽了之,沒有具體抓落實和督促檢查。特別是大量中小型民營和個私企業(yè),安全生產投入嚴重不足,疏于安全管理,事故隱患多,這些都是企業(yè)主體安全生產責任不落實的具體反映。
四是安全生產宣傳教育與培訓工作取得成效,但廣大從業(yè)人員的安全意識仍然不高。去年以來,各級安全生產監(jiān)督管理部門通過廣泛開展安全生產宣傳教育與培訓考核工作,加強生產經(jīng)營單位從業(yè)人員的安全培訓,取得了良好的效果。但是,不少中小企業(yè)中大量雇用的務工農民,絕大多數(shù)沒有經(jīng)過必要的安全生產知識和操作技能培訓,他們安全生產意識淡薄,自我保護能力差,在各類事故中往往既是肇事者,又是受害者。
我們要客觀認識當前我省安全生產狀況,研究新形勢下安全生產的特點和規(guī)律,從我省的實際出發(fā),立足當前,堅定信心,緊緊抓住影響安全生產穩(wěn)定好轉的主要矛盾和突出問題,采取強有力的措施,扎扎實實做好各項工作,推進安全生產工作從人治向法治、從被動防范向源頭管理、從集中開展專項整治向規(guī)范化、經(jīng)?;⒅贫然芾怼氖潞蟛樘幭驈娀A、從以控制傷亡事故為主向全面做好職業(yè)安全健康工作的“五個轉變”,盡快實現(xiàn)我省安全生產狀況的穩(wěn)定好轉。
二、突出重點,求真務實,扎扎實實做好工礦企業(yè)安全生產工作
關于今年的安全生產工作,省政府召開的全省安全生產工作會議已作了部署,重點是抓好“六個強化”。下面,我就進一步圍繞六個強化,做好工礦企業(yè)的安全生產工作再強調幾點意見。
(一)立足防范,切實抓好重大事故隱患的排查與整改。根據(jù)全省安全生產工作會議精神和省委省政府領導的指示要求,省局決定在全省范圍內開展工礦企業(yè)重大事故隱患排查與整改工作。排查的重點是危險化學品生產經(jīng)營、礦山生產與采掘施工、煙花爆竹生產、民用爆破器材生產、建筑施工等領域。各市安全生產監(jiān)督管理部門要加強領導,制訂具體
工作方案
,指導和督查重大事故隱患排查與整改工作。
(二)加強監(jiān)控,認真搞好重大危險源申報登記與監(jiān)督管理。實施重大危險源的監(jiān)控與管理,是貫徹落實“安全第一,預防為主”方針,實現(xiàn)“關口前移”、“重心下移”的重要措施,省委省政府主要領導對建立我省重大危險源監(jiān)控機制也多次作出指示,要求我們摸清底數(shù),制訂預案措施,加強防范。為確保此項工作的順利開展,省局專門成立了重大危險源申報登記工作領導小組和技術指導小組,并正著手制訂具體實施方案。各市安全生產監(jiān)督管理部門要切實加強組織領導和宣傳培訓教育工作,摸清底數(shù),掌握動態(tài),促進我省重大危險源監(jiān)督管理工作的制度化、規(guī)范化、科學化建設,為下一步制訂預案措施,加強防范,提供可靠的依據(jù)。
(三)強化監(jiān)管,深入開展安全生產執(zhí)法行動,嚴肅查處安全生產違法行為。依法加強對生產經(jīng)營單位的安全生產監(jiān)管,不僅是落實企業(yè)安全生產主體責任的需要,也是安監(jiān)部門自身履行法律職責的需要。為搞好這項工作,省局已擬定了全省工礦企業(yè)安全生產執(zhí)法行動方案,對執(zhí)法檢查的指導思想、工作目標、工作重點、工作步驟和主要措施均提出了要求。各級安全生產監(jiān)督管理部門要結合本地實際,認真組織開展好執(zhí)法行動,督促有關生產經(jīng)營單位落實安全生產主體責任。加強依法監(jiān)管,也包括加大生產安全事故特別是重特大事故的行政責任追究力度,要通過安全生產執(zhí)法行動,改變目前執(zhí)法不嚴的狀況。
(四)堵疏結合,綜合治理,抓好礦山安全整治。多年來,礦山事故死亡人數(shù)一直位居我省工礦各行業(yè)傷亡事故之首。20xx年我省開展礦山安全專項整治以來,已先后關閉了各類礦山企業(yè)4175家,但截止到去年底,我省礦山企業(yè)總數(shù)仍有3802家(其中約90是露天礦山),安全生產問題仍然突出。今年2月27日,婺城區(qū)雙峰砩礦發(fā)生采空區(qū)大面積坍塌,15名井下作業(yè)人員受困,經(jīng)全力搶救,13名獲救,2人死亡;3月1日,臨安市河橋鎮(zhèn)石瑞砩石礦清理礦洞塌方時,3名作業(yè)人員被埋,2人死亡,1人受傷。3月30日,王永明副省長主持召開了全省礦山安全整治會議,對今年礦山安全整治工作進行了具體部署。各級安全生產監(jiān)督管理部門,要嚴格按照整治標準,以關閉不具備安全生產條件的小礦山和淘汰落后開采方法為重點開展好整治工作,把住礦山安全準入關口,力爭實現(xiàn)今年全省礦山事故死亡人數(shù)下降3的目標。
(五)深化工作,繼續(xù)抓好危險化學品安全管理和煙花爆竹專項整治。今年的整治工作要以20xx年統(tǒng)計為基數(shù),要努力實現(xiàn)下列目標:危險化學品生產、儲存企業(yè)安全評估率達到95以上,定點批準書審查考核頒發(fā)率達到90以上;危險化學品經(jīng)營企業(yè)經(jīng)營許可證換發(fā)率達到100;危險化學品生產、儲存、使用單位登記率達到70以上。在煙花爆竹安全監(jiān)管職能未移交前,各地要配合公安部門,做好相關工作。職能移交后,要全面開展煙花爆竹生產、經(jīng)營企業(yè)的安全評估,并加大安全監(jiān)管力度。今年內,煙花爆竹生產企業(yè)的安全評估率要達到100,經(jīng)營企業(yè)安全評估率也要達到50以上,力爭使我省這一行業(yè)領域中安全事故發(fā)生率降到最低程度。
(六)落實措施,制訂和完善事故應急處置預案,逐步建立健全應急救援體系。今年以來,國務院和省政府領導對應急機制建設作出了一系列重要指示,省局已將制訂和完善重特大生產安全事故應急處置預案列為今年工作的重要內容之一。各級安全生產監(jiān)督管理部門要切實抓好
應急預案
的制訂與完善工作,逐步建立和完善應急救援體系。要把預案制訂與安全生產宣傳和落實安全生產責任制有機的結合起來,把預案演練作為今年全國“安全生產月活動”的重要內容,并在演練中及時修訂、完善。要盡快建立省、市兩級應急救援指揮中心,充分整合和利用現(xiàn)有的應急救援資源,建設具有快速反應能力的專業(yè)化應急救援隊伍,提高對重大危險源的管理效率和應急反應能力。
(七)加強調研,編制好全省安全生產“”發(fā)展規(guī)劃。根據(jù)國家安監(jiān)局的部署,全國安全生產“”發(fā)展規(guī)劃的編制工作已全面展開,省局對全省安全生產“”發(fā)展規(guī)劃編制工作方案也已作部署。各市安監(jiān)部門要按照國家和省局的要求,加強領導,調查研究,制訂方案,認真實施,保質保量完成編制任務。
(八)貫徹《決定》,把《決定》的各項政策措施落到實處。國務院專門作出《關于進一步加強安全生產工作的決定》,這是黨和政府加強安全生產工作的又一重大舉措。為了認真貫徹落實《決定》精神,國家局出臺了一個指導意見,對有關重點問題提出了原則性要求。省政府也將在近期出臺《關于切實加強安全生產工作的決定》。省政府的《決定》出臺以后,省局將會同有關部門抓緊協(xié)商和制定有關可操作性的辦法。各地安監(jiān)部門一定要認真學習和深刻領會《決定》精神,對《決定》提出的有關政策措施,可以結合本地實際,制訂具體的操作辦法,創(chuàng)造性地開展工作,在貫徹落實上狠下功夫,使安全生產工作得到實實在在的加強。
(九)實施《條例》,嚴格把好安全生產準入關?!栋踩a許可證條例》的頒布實施,把對企業(yè)安全監(jiān)管的關口向前移了一大步,為加強源頭管理提供了法律依據(jù)。全省各級安全生產監(jiān)督管理部門一是要做好宣傳工作,創(chuàng)造有利的社會輿論環(huán)境;二是要指導、幫助企業(yè)改善安全生產基礎設施,加強安全管理,使之盡快具備辦證條件;三是要按照法律規(guī)定的安全生產條件,認真審查企業(yè)安全生產資格,把好發(fā)證關;四是對確實存在較大差距,即使經(jīng)過整改也難以達到法律規(guī)定的安全生產條件的企業(yè),要堅決從市場退出;五是要實施動態(tài)管理,當企業(yè)安全條件惡化,達不到國家或行業(yè)規(guī)定的安全標準時,就要及時淘汰,收回有關證照。通過實施動態(tài)管理,不斷提高企業(yè)的總體安全素質。
(十)積極探索,切實加強非公有制企業(yè)的安全監(jiān)管工作。4月10日至11日,國家局在廣東省佛山市召開了全國非公有制企業(yè)安全監(jiān)管現(xiàn)場會。這次會議,對我省加強非公有制企業(yè)安全監(jiān)管來說有很好的啟發(fā)和借鑒。
廣東省在加強非公有制企業(yè)安全監(jiān)管方面的基本做法主要有:一是建章立制,逐步完善安全生產配套法規(guī)體系。二是強化非公有制企業(yè)安全生產責任制,推動安全生產監(jiān)管重心下移。三是依法行政,不斷改進非公有制企業(yè)安全生產監(jiān)督管理手段。四是深化改革,推進非公有制企業(yè)安全生產管理創(chuàng)新。五是深入開展專項整治,強化日常監(jiān)管。廣東的許多做法我們也都在積極借鑒,但總體上我們在工作力度和深度方面還不夠,成效不大。下一步,我們一定要認真研究一些措施,貫徹落實好廣東會議的精神,切實抓好我省中小企業(yè)的安全生產工作。一是要下決心轉變思想觀念,把加強安全監(jiān)管作為促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略性舉措。二是切實加強領導,落實責任,把對非公有制企業(yè)的安全監(jiān)管擺上應有的重要位置,逐級抓好落實。三是加強機構隊伍建設,完善監(jiān)管體系。四是要用足用好經(jīng)濟手段,強化經(jīng)濟政策的導向作用。對非公有制企業(yè)的安全監(jiān)管,主要依靠法律手段、經(jīng)濟手段,并輔之以必要的行政手段。五是要加強法制建設,堅持依法監(jiān)管。六是加大安全投入,提高企業(yè)本質安全水平。要對非公有制企業(yè)安全生產投入問題實行嚴格的監(jiān)管和督促,促使企業(yè)落實《安全生產法》關于安全投入的法律規(guī)定,及時淘汰危及安全的工藝和設備,積極采用安全性能可靠的新技術、新裝備、新工藝和新材料,推動企業(yè)科技進步,改善安全生產基礎條件。
三、理清思路,轉變作風,正確履行安全生產監(jiān)督管理和綜合協(xié)調職能
安全生產綜合監(jiān)管是一項系統(tǒng)工程,涉及到多行業(yè)、多領域,以及社會各個層面。我們必須迎難而上,通過加強自身建設,進一步更新觀念,規(guī)范工作行為,理順和處理好各方面的工作關系,提高依法行政的能力和綜合管理水平,推進安全生產各項工作扎實有效的開展。
第一,建立健全各級安全生產監(jiān)督管理機構,加強安全生產監(jiān)督管理隊伍和體系建設。呂祖善省長在全省安全生產工作會議上強調:“要積極推進安全生產監(jiān)管體系建設。首先要建立健全市、縣(市、區(qū))安全生產監(jiān)管機構?!薄案鞯匾哟罅Χ?,盡快在全省各市、縣(市、區(qū))普遍建立相應的監(jiān)管機構,做到機構、人員經(jīng)費三落實?!备骷壈踩a監(jiān)管部門要積極向政府反映情況,各市局領導在到各地檢查安全生產或其他工作聯(lián)系時,要向當?shù)卣闹饕I導溝通這方面情況,督促各縣政府盡快建立安全監(jiān)管機構、落實人員和經(jīng)費。有條件的地方要加快建立安全生產執(zhí)法監(jiān)察大隊,經(jīng)濟發(fā)達,企業(yè)較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)也要配備專職安全生產監(jiān)管人員、建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全監(jiān)管隊伍。
第二,依法履行工作職責,正確處理好依法監(jiān)管和綜合管理的關系。各級安全生產監(jiān)督管理部門是《安全生產法》的執(zhí)法主體,負有依法對安全生產實施綜合監(jiān)督管理的重要職責,同時也承擔著政府安全生產委員會的日常工作,工作任務十分繁重。依法履行職能,必須要正確處理好綜合監(jiān)管與行業(yè)部門專門管理的關系,安監(jiān)部門既要指導、協(xié)調和監(jiān)督行業(yè)管理部門所承擔的專項安全監(jiān)管工作,又不能取代行業(yè)管理部門在安全生產上的職能,要加強與各行業(yè)部門之間的協(xié)調聯(lián)系,相互支持配合。各地安監(jiān)機構成立后,要按照政府下達的“三定”方案,正確履行好職責,處理好工作關系,分清工作層次。對工礦企業(yè)等生產經(jīng)營單位的安全監(jiān)管,要按照法律法規(guī)賦予的職責,抓實抓好;對道路和水上交通運輸、防火等方面的安全監(jiān)管工作,要按照綜合協(xié)調管理的要求,配合有關部門努力做好;對安全生產工作面上的有關情況,要及時了解和掌握,向政府領導和上級有關部門提供信息。要擺正位置、充分發(fā)揮綜合監(jiān)管作用,關鍵是要正確把握安全生產綜合監(jiān)管的基本職責,做到“三個到位”和“三不”。所謂“三個到位”,就是思想認識要到位;履行職責要到位;工作措施要到位。而“三不”,則一是工作不缺位。即該管的事一定要管好、做實,抓出成效;二是不越位。即不能把我們不該管,實際上也管不了、管不好的事情攬過來。屬于行業(yè)部門職責范圍內的事,安監(jiān)部門應履行綜合監(jiān)管職能;三是不錯位。即我們安監(jiān)部門要與其他負有安全監(jiān)管工作的部門各司其職,不能代替他們的工作,還要與生產經(jīng)營單位分清職責,不能替代他們去抓其內部的安全管理。總之,在工作中,既要樹立安全生產綜合監(jiān)管的權威,也要充分發(fā)揮好行業(yè)管理部門的作用,使安全生產各項工作落到實處。
第三,切實轉變思想觀念和工作作風,嚴格規(guī)范安全生產監(jiān)管各項工作行為。新時期的安全生產工作與以往有著很大的區(qū)別,要正確履行好安全監(jiān)管的職能,我們必須轉變思想,更新觀念,改進作風,創(chuàng)新思路。把監(jiān)管手段從一般性的組織開展安全生產大檢查,轉向依靠科技手段、提高綜合監(jiān)管的科技含量上來;把單純依靠集中整治轉向既抓集中整治又加強日常監(jiān)管上來;把注重行政審批轉向行政許可上來;把依靠高壓看管轉向建立長效機制上來。要跳出習慣思維和傳統(tǒng)的工作思路,把工作的主要精力放在安全生產的綜合監(jiān)管上,嚴格依法辦事,依法行政。各級安全生產監(jiān)督管理部門和監(jiān)管干部,一定要增強和提高自身的法律意識和依法行政的能力,切實履行好法律賦予的職責,進一步規(guī)范工作程序和工作行為。下一步,省局將根據(jù)國家局和省政府領導的要求,對事故調查處理等有關工作作出硬性的規(guī)定。當前,首先要進一步加強和規(guī)范幾方面的工作:一是要抓好事故查處工作,確保及時結案。今年,省政府對省局實行目標管理責任考核,其中事故結案率作為一類考核目標。省政府對各市安全生產目標管理責任制考核指標中,也把事故查處與結案情況作為一項重要的管理指標,各級安監(jiān)部門一定要充分予以重視。二是要及時報告安全生產信息特別是重特大事故信息。各級安監(jiān)部門對安全生產工作中的重大問題在向當?shù)卣M行報告的同時,要及時向省局報告,特別是重特大事故的信息,要在規(guī)定時間內準確上報。三是要認真做好省、市領導的批示件的落實和督辦。今后,凡發(fā)現(xiàn)事故查處久拖不決、結案超過時限、安全生產信息報告不及時、對上級有關部門領導批示督辦不力、工作不落實等情況,省局將對其進行全省通報,造成嚴重后果的,要追究相關責任。
今天,我們把參加省委全會的同志都留下來,再開一個研究部署安全生產工作的專題會議。剛才看了安全生產警示片,大家心情都十分沉重。發(fā)生那么多事故,死了那么多人,多少老人失去了子女,多少小孩失去了父母,家破人亡,慘不忍睹。血的教訓再次提醒我們,對安全事故的危害決不可小視,抓好安全生產工作是各級黨委、政府的重要責任,必須警鐘長鳴,常抓不懈。
省委、省政府當前為什么要特別強調安全生產工作,主要出于三個方面的考慮:第一,從全國來看,最近惡性事故頻繁發(fā)生。先是松花江水污染事故,溫家寶親自到一線處理,接著又發(fā)生黑龍江七臺河礦難、江西地震等,這些重特大事故和災害對人民的生命財產安全造成了巨大損失。在中央經(jīng)濟工作會議上,溫家寶一開始用半個多小時來講安全事故,再三告誡大家要十分重視安全生產工作。我和中偉同志商量,今年以來我省安全生產工作形勢比較嚴峻,要抓緊開個會予以強調,作出部署。第二,從四川省情看,安全生產工作面寬量大,存在的隱患和問題很多,既有礦山開采、環(huán)境污染、建筑施工、道路交通、火險火災等責任事故,也有洪澇災害、地質災害、氣象災害等自然災害,還有校園安全、衛(wèi)生防疫、食物安全等突發(fā)事件。特別是四川地形復雜,山區(qū)公路、低等級公路多,河流沉船事故多,交通安全一直是一個比較突出的問題。與此同時,一些地方、部門和企業(yè)對安全生產工作認識不到位,制度不落實,監(jiān)管不得力,這是最大的隱患。第三,從時間來看,歲末年初特別是節(jié)假日期間更容易發(fā)生事故。這個時段人員流動大,交通運輸繁忙,許多行業(yè)都繃得很緊,管理稍有松懈,事故就可能發(fā)生。今年國慶期間,廣安市就發(fā)生了死亡28人的煤礦透水事故。所以,省委、省政府今天專門召開一個安全生產工作會議,非常重要,也非常必要。
下面,我講幾點意見:
一是高度重視,加強領導 。無論從哪個意義上講,我們都要高度重視安全生產。安全事故猛于虎。人命關天,沒有比人的生命更重要的了。死一個人會帶來一個家庭的苦難,一個家庭的苦難會帶來親朋好友的痛苦,一個事故往往波及許多人、許多家庭。我們講“以人為本”,保護人的生命是第一位的,要真正把安全工作放在“本”的位置,放在“第一”的位置,在這個前提下來安排生產、推動發(fā)展。剛才的專題片總結 了安全事故發(fā)生的五條原因:一是官商勾結,二是領導 認識不到位,三是責任不到位,四是監(jiān)管不到位,五是教育不到位。這五條歸根結底都與領導干部有關系。我們一定要從貫徹落實科學發(fā)展觀、構建和諧社會的高度,充分認識安全生產工作的長期性、艱巨性、復雜性、反復性,真正把安全生產工作擺上黨委、政府的重要議事日程?;厝ヒ院?,各市(州)要召開一次專題會議,讓大家看一看專題片,認真研究安全生產工作,提出切實有效的措施。在安全問題上,思想認識一定要提高,工作力度一定要加大。安全生產工作要領導抓、抓領導,市(州)委書記、市(州)長對一個地方的工作負總責,首先要保一方安全。要像中央領導同志那樣親自抓安全生產工作,凡是大的事故、大的災害,第一責任人一定要在第一時間趕赴現(xiàn)場,了解情況,調度指揮。發(fā)生安全事故的第一條原因就是官商勾結,整治礦業(yè)秩序一定要持續(xù)深入,堅決徹底。干部交流制度要嚴格執(zhí)行,尤其是礦產資源豐富的地方、小煤窯多的地方,更要切實解決好干部交流問題,要派清正廉潔、沒有任何瓜葛的干部來抓這件事,務必動真逗硬,一抓到底。這些地方的主要領導不交流,礦山出了問題,要堅決追究上級主要領導的責任。腐敗不除,礦難不止。必須下更大的決心,采取更加有力的措施,打破非法利益格局,嚴懲官商勾結、官煤勾結。干部不能參與開礦,參與了的必須退出。要開礦就不能當公務員 ,要當公務員 就不能開礦,在這個問題上絲毫不能含糊。
二是狠抓預防,嚴查隱患。各地、各有關部門要派出真正精干得力、認真負責的人,到安全隱患多的重點企業(yè)、重點行業(yè)、重點地區(qū)、重點部位,嚴格排查隱患,采取有針對性的措施,切實消除隱患。在安全生產上要舍得花錢,關鍵要把錢花在排除隱患、預防事故上,而不是花在善后處理上。等到事故發(fā)生了,花再多的錢也無法挽回損失、消除影響。省上要建立安全隱患披露制度,各市(州)也要建立這個制度。對排查出來的隱患要在新聞媒體上公開披露,整改情況也要公布。這不是暴露陰暗面,而是暴露工作的薄弱環(huán)節(jié);不是針對哪一個地方、哪一個單位,而是完善監(jiān)督機制,形成監(jiān)督合力。事先亮相,促進整改,總比事故發(fā)生后,各種媒體反復炒作、工作陷于被動好得多。抓好安全生產,有關部門必須切實履行職能。交通事故居高不下,交通部門要痛下決心,把交通安全擺到修高速公路一樣的位置來抓,真正做到建設和管理并重。礦業(yè)秩序整治,目前主要還是工作力度不夠的問題,不是力度過了的問題。國土資源部門、紀檢監(jiān)察部門還要下大功夫,加大力度,務求深入徹底。要加快建立應急機制,完善應急預案,強化應急措施。公安、交管、消防、地震等有關部門,要常備不懈,把平時當戰(zhàn)時,無事當有事,時刻準備投入戰(zhàn)斗,敢打硬仗,能打勝仗。年底前,各地要對安全防范設施和應急設施進行一次集中檢查,該更換的及時更換,該完善的抓緊完善,確保有備無患,防患于未然。
三是明確責任,嚴明紀律。安全責任重于泰山。安全生產制度落不落實,關鍵看責任落不落實。誰主管、誰負責,要具體到崗位、落實到人頭。要建立嚴格的責任追究制度,事故一旦發(fā)生,要按照“四不放過”的原則,認真查清原因,明確區(qū)分責任,嚴肅處理責任人。除了處理直接責任人以外,還要追究相關人員的領導責任。吉林石化雙苯廠爆炸導致松花江水污染事故,國家環(huán)??偩志珠L解振華引咎辭職。這個事件震動中外,再次給我們以警示。我們的政府是責任政府,要對人民群眾的生命安全負責,一旦事故發(fā)生了,損失造成了,就得有人來承擔責任。只有這樣,才能取信于民,才能維護制度和紀律的嚴肅性。
最后我再強調一下,安全事故必須按規(guī)定及時上報,如實報告 。在安全生產這個問題上要提倡報憂不報喜,或者多報憂少報喜。發(fā)現(xiàn)隱患,必須指出來,該關停的關停,該整改的整改,決不能遮遮掩掩、麻木不仁。安全事故發(fā)生后,必須按規(guī)定如實上報,決不能拖延遲報,更不能瞞報少報。凡弄虛作假、隱瞞實情的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),必須嚴肅處理,絕不姑息遷就。
同志們:
省政府召開這次安全生產 工作調度會議,主要是督查各市貫徹落實重要 講話 和溫家寶重要批示的情況,督查貫徹落實xxx書記重要批示和xxx省長4月3日重要 講話 的情況,以煤礦、?;泛头敲旱V山為重點,研究采取進一步措施,堅決遏制事故多發(fā)態(tài)勢。
今年以來,全省發(fā)生事故起數(shù)和死亡人數(shù)與去年相比雖然有所下降,但一次死亡3人以上的重特大事故起數(shù)和死亡人數(shù)明顯上升。尤其是進入4月份的第一天,連續(xù)發(fā)生了兩起特大事故,安全生產形勢十分嚴峻。今年發(fā)生的事故有三個明顯特點:一是重特大事故上升,一季度事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別上升14.3%和6%;二是非重點領域企業(yè)、改制破產企業(yè)和新建企業(yè)、新上項目事故多發(fā),如民爆行業(yè)、糧食倉儲等;三是往年上半年事故少于下半年,今年上半年卻事故多發(fā),去年全年發(fā)生一次死亡10人以上的事故6起,今年已發(fā)生3起。因此,省委、省政府高度重視,4月3日召開電視會議對加強安全生產工作作出了專門部署。這次在泰安和淄博分片召開調度會議,就是進一步落實省委、省政府的部署要求。
從各市匯報和省直部門的督查情況看,各市 領導 重視、措施有力,并取得了一定成效。下一步要按照省委、省政府“嚴格落實、嚴格檢查、嚴格整頓、嚴格 管理”的要求,繼續(xù)加大檢查力度,加大監(jiān)管力度,加大事故隱患整改力度,確保安全檢查整頓工作取得預期成效。同時,要著眼于建立安全生產長效機制,認真研究做好以下六方面工作。
一、牢固樹立安全 發(fā)展新理念,進一步增強做好安全生產工作的緊迫感和責任感
在中央 政治局第三十次集體學習時的重要講話中指出,要把安全發(fā)展作為一個重要理念納入我國 社會主義現(xiàn)代化建設的總體戰(zhàn)略,不能以犧牲人的生命為代價來發(fā)展。提出的安全發(fā)展新理念,是我黨執(zhí)政理念的內在要求,是對以人為本科學發(fā)展觀認識的深化,是“安全第一、預防為主”方針的具體體現(xiàn)。近幾年,中央對安全生產工作越來越重視,xx屆三中全會把安全生產寫進了決議,、溫家寶每年都作重要講話,今年又把安全生產列入了政治局工作要點和政府工作 報告 的重要內容,召開政治局會議集體學習和研究安全生產工作。省委對安全生產工作一直高度重視,張高麗書記20xx年就提出黨委要管安全生產,并把安全生產作為執(zhí)政能力的重要體現(xiàn)。因此,各級政府一定要從發(fā)展理念上對安全生產工作進行再認識、再提高,切實提上重要日程,不能把安全簡單地看作是一種手段和生產管理中的問題,更不能盲目樂觀和麻痹松懈。企業(yè)更要樹立安全發(fā)展理念,沒有安全就沒有發(fā)展,就沒有效益,甚至于沒有企業(yè)。在這方面,招遠市夏甸金礦認識得比較到位,他們提出“ 領導 要我們安全是關懷、我們要安全是覺悟、我們會安全是本領”,安全生產的主體責任意識很強,工作就做得比較好。
二、以保障人身安全為重點,深化安全生產“雙基”工作
以人為本是科學發(fā)展觀的核心,要以確保人身安全為重點來研究安全生產,深化“雙基”工作。當前一項關鍵措施是對高危企業(yè)、高危險車間、高危崗位進行定編定員,通過加大投入,提高信息化、 機械化、自動化水平,來替代人工作業(yè),減少危險場所工作人員。國防科工委已提出軍工企業(yè)的車間定員要壓縮到30人以下,民爆企業(yè)的車間定員壓縮到10人以下,各級政府和省直有關部門要抓好落實。同時,對煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等重點領域,也要抓緊展開定編定員定標準工作,嚴格控制和壓縮危險作業(yè)場所的人員數(shù)量,從源頭上保障人身安全。
三、建立全員安全培訓制度,提高監(jiān)管隊伍和企業(yè)員工安全素質
抓安全必須先抓培訓 教育,這是治本之策。一是抓好政府部門安全監(jiān)管隊伍的培訓。過去我們對安監(jiān)系統(tǒng)的培訓抓得比較緊,下一步負有行業(yè)安全監(jiān)管責任的各個部門,都要開展安全培訓工作,提高監(jiān)管人員的安全素質。二是建立完善企業(yè)全員培訓體系,確定培訓內容和標準,從企業(yè)到車間、班組層層開展安全知識培訓,提高企業(yè)法人、管理層和全體員工的安全素質。要盡快制定高危行業(yè)企業(yè)法人安全準入制度,不具備安全條件的,不能當企業(yè)法人。加強培訓情況的監(jiān)督檢查,凡高危企業(yè)不經(jīng)培訓上崗的,要對企業(yè)進行嚴格處罰。三是創(chuàng)新培訓教育形式,采取形象生動、圖文并茂的方式,通過分析事故案例、剖析違章行為,增強教育效果。
四、建立安全生產有效機制,提升企業(yè)安全生產水平
安全生產各項制度和規(guī)程的落實,必須靠有效的機制來保障。從政府層面講,簽訂安全生產責任書就是一種很好的機制。要通過這種機制進一步明確各級責任,落實工作目標和任務,便于獎懲兌現(xiàn)。從企業(yè)層面講,要推廣招遠市夏甸金礦的“四三二一”百分工資考核制度。即安全、成本、指標、質量分別占總收入的40%、30%、20%和10%,拿出工資收入的40%作為安全績效工資,每月考核兌現(xiàn),真正體現(xiàn)了“安全第一”的觀念。
五、進一步落實責任,加強企業(yè)安全管理
企業(yè)管理水平與安全生產水平直接相關。當前我省安全生產工作存在的問題,既有政府對企業(yè)管理弱化、地方監(jiān)管和行業(yè)監(jiān)管不落實的問題,也有企業(yè)自身管理滑坡的問題。特別是在民爆、?;贰⒎敲旱V山行業(yè)和改制企業(yè)、民營企業(yè)、新上項目上表現(xiàn)得尤為突出,必須引起高度重視。首先,要按照“屬地管理”原則,強化政府對企業(yè)管理的責任。不管企業(yè)隸屬關系和所有制,都要納入地方政府的監(jiān)管范圍,高危企業(yè)要作為監(jiān)管重點,不能有一個企業(yè)落入空檔。政府負責同志要實行“一崗雙責”,做好分管領域的安全生產工作。第二,按照誰主管誰負責、誰發(fā)證誰負責、誰審批誰負責的原則,落實好部門監(jiān)管責任,使每個企業(yè)都有負責安全監(jiān)管的部門。第三,加大行業(yè)管理力度。各行業(yè)主管部門要認真研究本行業(yè)、本系統(tǒng)的安全生產規(guī)律特點,有針對性地提出安全措施。特別是化工、煤炭、黃金、石膏、民爆行業(yè)要抓緊制定行業(yè)安全標準。比如化工行業(yè)41條安全生產禁令是否需要細化和改進,煤礦安全操作規(guī)程是否需要完善提高等等,都需要各行業(yè)主管部門做深入細致的工作。四是加強企業(yè)內部管理。要指導督促企業(yè)制定完善內部管理制度和操作規(guī)程,把制度執(zhí)行情況作為監(jiān)督檢查的重要內容,堅決查處突擊生產、違章生產、輕視安全的問題。特別是對改制企業(yè)和民營企業(yè)要加大管理力度,絕不能因企業(yè)性質放松安全監(jiān)管。原創(chuàng)文章,盡在本站 網(wǎng)。
六、堅持“四不放過”,嚴肅事故責任追究
對已發(fā)生的事故,要按照“四不放過”的原則認真調查處理,嚴肅追究有關人員的責任。同時,要把“四不放過”原則前移到事故隱患檢查整改階段,延伸到日常監(jiān)管和監(jiān)督檢查工作中去。對發(fā)現(xiàn)的隱患要視同于事故,不及時整改就要嚴肅處理。
最后我再提兩點要求,一是各市政府近期要召開一次市長辦公會,各部門召開一次班子成員會議, 專題研究安全生產工作,集中解決本市、本部門存在的突出問題。二是各市分管市長從現(xiàn)在起,要集中一個月時間抓安全生產工作,用心抓好安全大檢查,用心抓好事故隱患整改,用心解決安全生產的關鍵問題,切實扭轉當前重特大事故多發(fā)的被動局面,確保全省安全生產形勢穩(wěn)定好轉。
安全生產會議講話稿篇十二
同志們:
俗話說得好:水能載舟,亦能覆舟。大江大河帶給我們充足的水源,供我們生存,但也悄然無息的帶走一些人的生命。
在炎熱的夏日里,人們最喜歡的事莫過于游泳了。但是有的人因沒到正規(guī)的場地游泳而喪失了自己寶貴的生命。據(jù)統(tǒng)計,全國每年約有1.6萬中小學生非正常死亡,其中因溺水死亡的居第一位。大江大河無感情,看似平靜的它們,不知有多少人被“平靜”的它們奪走了生命。他們就像老虎、豹子,鎖定好目標,趁其不注意,撲上前,帶走了鎖定目標的生命。
溺水事故的危害很大,輕則昏迷不醒,重則窒息直至死亡。
前幾日,我在網(wǎng)上看到一則新聞:七八名女孩在河邊,無大人的陪伴,私自下水游泳,不幸溺水身亡。她們之間最小的孩子只有七歲,最大的也僅僅只有十四歲。美好的青春年華,本該努力去奮斗的年紀就這樣被河水無情地奪去了生命。她們美麗的一生也只停留在了這一刻。
水無情,人有情。每年有多少位好心人為了救溺水的`孩子而犧牲。他們?yōu)榱司葎e人,不惜一切代價,甚至是獻出自己的生命。他們的這種無私奉獻,不怕犧牲的精神品質正是我們每個人都要學習的!
但有一些學生,遇到有人溺水立馬下水施救,這種精神固然值得我們學習,但這種做法千萬不可效仿。在生活中,當我們遇到有人不幸溺水時,既不能漠視不理,也不能盲目跳下水施救。要及時向周圍的人尋求幫助。
如果自己不小心掉入河中,一定不要慌張,保持鎮(zhèn)定,仔細回憶防溺水自救法,按照步驟做一步一步幫助自己脫離危險,一定要相信自己能行。如果不知道自救法,一定要減少掙扎,大聲呼救,保持體力等待救援。
在生活中,家長一定要監(jiān)督教育好孩子,多多教育有關防溺水的知識,不私自游泳,不擅自在河邊玩水。作為學生的我們要做到“防溺水六個不”:不私自下水游泳,不擅自與他人結伴游泳,不在無家長或教師帶領的情況下游泳,不到無安全設施、無救援人員的水域游泳,不到不熟悉的水域游泳,不熟悉的學生不擅自下水施救。我們要積極宣傳防溺水知識,使更多的人了解到防溺水安全的重要性,讓每個人規(guī)范自己的行為,珍惜生命。
生命只有一次,沒有重來的機會。在生活中我們一定要遠離任何危險地方,珍惜我們寶貴的生命,時刻謹記安全第一。讓我們從我做起,從小事做起預防溺水,珍愛生命。
安全生產會議講話稿篇十三
尊敬的各位領導、各位同事:
大家好!
在最近幾天準備講話稿的過程中,在網(wǎng)絡上、材料中看了一場場電力工作事故報道,透過冰冷的文字,聽到了那一聲聲絕望的哭泣。而令我揪心和嘆息的是,有些事故完全是可以避免的。
今天,我講話的題目是:
工作安全 從細節(jié)做起
安全是一個永恒的主題,它是人類最重要、最基本的要求,安全生產既是人們生命健康的保障,也是企業(yè)生存與發(fā)展的基礎,更是社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展的前提條件。為了安全,人類進行過艱苦拼搏;為了安全,人類經(jīng)受過長期探索;為了安全,人類戰(zhàn)勝了無數(shù)災禍;為了安全,人類經(jīng)歷了多少戰(zhàn)火;為了安全,人類記載了不少故事驚心動魄;為了安全,人類譜寫了無數(shù)英雄壯麗凱歌。
各位領導,同事們,魯迅先生曾今說過:“悲劇,就
半點老經(jīng)驗、老資格,在電光火石間,一個一個身強體健、躊躇滿志的人,就此終身殘疾或含恨離世!
幸福在哪兒?希望在哪兒?它就在我們的心里、眼里、手里。對于我們企業(yè)和職工來說,安全就是按規(guī)程辦事,從細節(jié)做起。
電,是一匹烈馬,它闖入人類社會中,將無數(shù)生靈踏入鐵蹄之下,卻也拉動著歷史的車輪,滾滾前行。千秋功罪,任世人評說。但是,只要我秘注細節(jié),注意安全,定能駕馭神駒,萬里遨游。
看前方,雄關漫道真如鐵;而今,待我電力工人,策馬揚鞭從頭越。
安全生產會議講話稿篇十四
過去的一年,在縣委、縣政府的正確領導下,通過全縣上下特別是工業(yè)戰(zhàn)線廣大干部職工的共同努力,全年工業(yè)發(fā)展取得了良好成績,為**爭得了榮譽,也為**經(jīng)濟發(fā)展和社會進步作出了重要貢獻。在此,我代表縣委、縣政府向長期以來關心支持工業(yè)和安全生產工作以及在這些工作中作出重要貢獻的同志們表示衷心的感謝!
對工作進行總結,最重要的立足點是基于對情況的分析和對形勢的判斷,找準存在的困難和問題,有針對性地采取措施,推動工作順利開展。因此,在看到去年工業(yè)經(jīng)濟工作可喜成績的同時,我們也要清醒地認識到存在的困難和問題。主要表現(xiàn)在以下三個方面:一是運行質量不夠高。財政收入占gdp的比例是1.87%,而全市平均水平為2.29%,這充分說明全縣經(jīng)濟包括工業(yè)經(jīng)濟運行質量質量不高;同時規(guī)模以上工業(yè)增加值僅占全部工業(yè)增加值的30%,比重也很不合理。二是經(jīng)濟效益不夠好。由于多數(shù)產品附加值不高,利潤空間小;加之規(guī)模以上工業(yè)總量小,導致經(jīng)濟效益也隨之受到影響。三是發(fā)展后勁不夠足。由于我縣目前沒有大的工業(yè)項目投資,發(fā)展后勁缺乏有力的支撐,工業(yè)經(jīng)濟在全市的領先優(yōu)勢正在逐步喪失。造成這些問題的原因,主要有五個方面的主客觀因素:一是國家宏觀調控政策給工業(yè)發(fā)展帶來一定影響。土地政策、產業(yè)政策、信貸政策的調整,一定程度上制約了工業(yè)用地、流動資金等需求;環(huán)保政策也給工業(yè)企業(yè)治理污染提出了嚴峻的課題。二是思想觀念還比較落后。一些人對工業(yè)發(fā)展等問題在細枝末節(jié)上糾纏不休;一些企業(yè)因循守舊、固步自封、夜郎自大,不愿主動走出去引進大企業(yè)來控股。三是管理水平還不夠高。很多企業(yè)管理粗放,人心渙散,跑冒滴漏嚴重。四是人才還比較缺乏。企業(yè)家隊伍老化、管理層隊伍管理理念落后、一線工人素質不高,特別是科技人才缺乏,使企業(yè)在管理創(chuàng)新、科技創(chuàng)新等方面比較薄弱。五是環(huán)境政策還不夠寬松。一些部門執(zhí)行政策較差、辦事效率不高、主動服務不到位、軟環(huán)境治理力度不大等問題很大程度給企業(yè)生產經(jīng)營帶來了難度。
盡管存在很多問題,但大家也要看到機遇和希望,看到我縣工業(yè)的優(yōu)勢。只要我們進一步統(tǒng)一思想,振奮精神,堅定信心,鼓舞士氣,迎難而上,鞏固和發(fā)展當前工業(yè)經(jīng)濟的大好形勢,毫不動搖地確立工業(yè)的主導地位,我縣工業(yè)就一定能大有作為。
二、明確目標,強化措施,毫不動搖地實施工業(yè)強縣戰(zhàn)略
最近,縣委提出了新“24字”發(fā)展思路、“五大奮斗目標”和“八項工作重點”,這其中都包含著最核心、最基礎、最關鍵的工業(yè)經(jīng)濟工作。對“五大奮斗目標”來說,建成中國苧麻產業(yè)集群地、川東煤氣化工基地,本身就是工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的定位和方向;構建中等城市框架和產業(yè)化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn),需要有力的現(xiàn)代工業(yè)產業(yè)來拉動;建成四川經(jīng)濟文化強縣,需要快速發(fā)展的工業(yè)作支撐。因此,實現(xiàn)“五大奮斗目標”,工業(yè)是關鍵,必須擔重任。各級各部門一定要圍繞建成中國苧麻產業(yè)集群地、川東煤氣化工基地,堅持以做大做強為目標,以新上項目為重點,以招商引資為載體,以結構調整為主線,以科技創(chuàng)新為動力,強力實施工業(yè)強縣戰(zhàn)略,推進新型工業(yè)化進程,打造川東一流工業(yè)重鎮(zhèn)。
1、以重大項目投入構建主導產業(yè)。工業(yè)的主導地位要靠主導產業(yè)來支撐,主導產業(yè)要靠重大項目來支撐,重大項目要靠重大投入來支撐??h委工作會議提出把**建成“中國苧麻產業(yè)集群地”、“川東煤氣化工基地”,科學地勾畫了未來我縣工業(yè)的兩大主導產業(yè)。雖然我縣在苧麻、天然氣、煤炭等方面具有明顯的資源優(yōu)勢,但占有資源并不等于占有優(yōu)勢,只有把資源優(yōu)勢轉化為現(xiàn)實優(yōu)勢,才能真正確立起經(jīng)濟優(yōu)勢,這就需要依靠大項目和大投入。目前我縣在苧麻產業(yè)化、天然氣發(fā)電和煤氣化工項目上已經(jīng)作了一些前期的基礎工作,但我們也面臨著強大的競爭對手,我們的工作也沒形成死死扭住投資方的局面,投資方的投資意向還捉摸不透。為此,要采取強有力的措施,制定優(yōu)惠的政策,明確專人聯(lián)系跟蹤,促成天然氣脫硫、天然氣發(fā)電項目落戶我縣,促進玖源化工甲醇項目早日敲定上馬。同時,要多方尋求國內外知名紡織企業(yè),使其入駐**,整合提升我縣麻紡工業(yè)。只有這些項目真正實現(xiàn),我縣“兩大建成”的奮斗目標才不會落空,這兩大產業(yè)才能在全縣占據(jù)主導地位。
2、以技術創(chuàng)新提升核心競爭實力。企業(yè)要生存發(fā)展,關鍵必須依靠科技來增強企業(yè)的競爭力。一是要解決企業(yè)技術依托的問題。大企業(yè)、實力強的企業(yè)要形成自己的技術中心,集中力量開展技術攻關,研發(fā)對企業(yè)有著重大影響的關鍵技術和配套技術。如川電、川環(huán)、西離廠;小企業(yè)可依托行業(yè)技術中心,可以和高等院校、科研院所建立合作關系,也可以通過技術市場來解決這個問題。二是要通過先進適用技術改造傳統(tǒng)產業(yè),提升產品檔次,增添發(fā)展后勁。今年要全力實施10大重點技術改造項目。工作中,要抓住以信息化技術為核心的新一輪技術革命帶來的機遇,大力推進信息技術在工業(yè)領域中的應用,提高工業(yè)信息化水平,以信息化帶動工業(yè)化。三是要注重發(fā)揮人才的作用。要重視培養(yǎng)人才,注重引進人才,并使用好人才、留住人才,為我縣工業(yè)經(jīng)濟跨越式發(fā)展提供堅強有力的人才保障。
3、以對內對外開放擴張工業(yè)總量。切實搞好對內對外開放,是外延式擴張工業(yè)總量的根本途徑。一要強力推進招商引資。以企業(yè)為主體,加大招商引資力度,吸引國內外大企業(yè)、大集團來我縣投資,主動承接發(fā)達地區(qū)的產業(yè)轉移。二要千方百計激活民間資本。破除各種束縛民營經(jīng)濟發(fā)展的思想和政策界限,放寬準入條件,營造創(chuàng)業(yè)氛圍,依法保護和促進民間投資。三要加快工業(yè)規(guī)劃區(qū)建設。堅持科學規(guī)劃、優(yōu)化布局,加快完成基礎設施建設,打造項目、企業(yè)入駐的載體。
4、以加強協(xié)調監(jiān)控提高運行質量。一要繼續(xù)抓好煤電氣運的階段性調控工作。重點抓好電煤供應,保證當前能源供應。二要抓好資金協(xié)調。盡力解決企業(yè)發(fā)展關鍵時刻的資金需求。三要加強工業(yè)經(jīng)濟運行預警預測。加強經(jīng)濟運行的動態(tài)分析和監(jiān)測調控,并深入調查研究運行中的新情況新問題,增強工業(yè)健康運行的針對性、有效性。
5、以良好的服務營造工業(yè)發(fā)展良好環(huán)境。企業(yè)是創(chuàng)造財富的主體,政府是營造環(huán)境的主體。環(huán)境好,企業(yè)活,經(jīng)濟興。各級各部門要加強和改進對工業(yè)工作的領導,加快職能轉變,為企業(yè)營造好良好的服務環(huán)境、法制環(huán)境、市場環(huán)境、安全環(huán)境、輿論環(huán)境和社會環(huán)境,切實把企業(yè)加快發(fā)展的積極性保護好、引導好,發(fā)揮好,推動我縣工業(yè)經(jīng)濟邁上新臺階。
三、加強領導,落實責任,毫不動搖地扭轉安全生產被動局面
(一)清醒估價一季度安全生產工作
1、效果差。今年一季度,安全生產工作效果非常不好。安全生產形勢非常嚴峻,工作非常被動。表現(xiàn)在:一是死亡事故頻繁發(fā)生。二是重大事故反彈。三是傷人事故呈上升態(tài)勢。
2、問題多。一是事故隱患多。二是違章現(xiàn)象多。三是非法生產行為多。
3、反差大。一是要求講得多,工作落實的少。二是會議開得多,解決實際問題少。三是文件發(fā)得多,落實到基層的少;四是制度訂得多,逗硬執(zhí)行的少。五是發(fā)生事故的多,汲取教訓的少。
(二)深挖事故多發(fā)的根源
我到*8短短的近5個多月時間,做到了逢會必講安全,今天就安全生產工作是第7次講話,應該是把道理、要求、措施都講清講透了,從這個角度上說我縣安全工作的差距不是思路的問題、決策的問題、戰(zhàn)略的問題。綜合全面分析事故的原因,我認為很大程度上有安全基礎薄弱的客觀原因,同時更有執(zhí)行和落實上的主觀原因,是監(jiān)管上的問題、工作作風上的問題,甚至是黨風廉政建設上的問題。突出表現(xiàn)在:
1、不會抓。安全工作是一項技術性、操作性比較強的工作,抓安全、抓好安全的前提是必須全面掌握其基本知識、基本要求和相關法律法規(guī)、操作規(guī)程。但一些領導包括業(yè)主平時忽視對安全知識、安全法律法規(guī)以及操作規(guī)程的學習掌握,以致工作中不能科學指揮、有效解決問題,屢屢出現(xiàn)胡亂指揮、違章指揮現(xiàn)象,看不到主要矛盾,抓不住關鍵環(huán)節(jié),想不到潛在的風險。
2、不愿抓。安全工作的復雜性、艱巨性、長期性和高風險使很多領導都存在這種想法。工作中,怕承擔責任、怕影響前途,不是積極面對而是消極對待,不是勇挑重擔而是互相推諉,不是主動出擊、化解風險,而是聽天由命、被動接受。
3、不真抓。抓好安全工作,需要付出艱辛的努力,需要傾注大量的心血。對這個費力不討好的工作,一些干部置人民生命于不顧,認不清自己的主要職責,喪失了基本的黨性原則。有的干部開展安全檢查時作風漂浮、蜻蜓點水,工作馬虎、粗枝大葉,檢查后一查了之、聽之任之,不問下文、偏信業(yè)主。有的干部對安排的事情反應遲鈍、行動緩慢、工作拖沓。還有的甚至無動于衷、按兵不動,搞弄虛作假、欺上瞞下、蒙騙領導。
4、不敢抓。我一再強調,在安全的問題上,要敢于攻堅碰硬、敢于撕破臉皮、敢于得罪他人,敢于說“不”??墒?,一些干部在執(zhí)法和管理中,總是嚴格不起來、落實不下去,不敢硬下心腸、不敢較真逗硬。正如學忠書記指出:“干部是關鍵,要害是利益”。從一些群眾來信來訪中,我敢說這背后就隱藏著腐敗問題。一些干部參與入股辦礦,既當裁判員,又當運動員;一些干部坐收“保護費”,充當不法行為的“保護傘”;一些干部與企業(yè)業(yè)主親密無間,打得火熱。一些干部以權謀私,指定必須使用某家的產品,讓假冒偽劣產品進入了安全領域。正是有這些干部身陷非法利益格局,使我縣安全生產工作障礙重重,難以管理,導致效果不佳。
(三)狠抓工作落實,全面提高安全生產工作執(zhí)行力
為確保全年和“五一”黃金周安全生產,必須采取更加嚴厲過硬的措施,加強組織領導,落實工作責任,嚴肅工作紀律,堅決扭轉當前全縣安全生產的嚴峻形勢。
一是領導必須落實。各級各部門各單位的一把手要切實履行安全生產第一責任人的責任,親自動手親自抓,把做好當前的安全生產工作作為一項中心任務來落實,立即召集相關單位和人員,認真研究部署,做到有方案、有措施、有重點。分管領導要集中精力具體抓,該開的會必須開,該管的事必須管,該用的錢要舍得用,千方百計保平安。負有安全生產職責的單位一把手要親自帶隊,深入一線檢查,突出重點行業(yè)和關鍵部門,排查整改事故隱患,盡可能把事故消滅在萌芽狀態(tài)。
二是責任必須落實。安全生產責任制是不是真正落到了實處,是檢驗安全生產工作的一個重要標志,必須建立完善職責明確、措施具體、激勵有效、約束有力的責任體系,全面落實安全生產責任。尤其要落實企業(yè)的主體責任,盡快扭轉企業(yè)片面追求經(jīng)濟利益、無視群眾生命安全的狀況。無論什么企業(yè),都要建立和完善安全生產規(guī)章制度,嚴格各項操作規(guī)程,抓好企業(yè)內部的安全管理;要加強對職工崗前安全培訓、安全生產基礎知識和安全意識的普及教育工作,提高企業(yè)員工安全生產的自覺性;要加大安全投入,彌補安全欠帳,改善安全基礎設施,增強抗御事故的能力。
三是監(jiān)管必須落實。安全生產監(jiān)管部門要切實負起責任,解決好不敢監(jiān)管、不能監(jiān)管的問題,要切實轉變工作作風,深入生產第一線,加強檢查指導,加大執(zhí)法監(jiān)察力度,狠抓事故超前防范,做到安全監(jiān)管的中心下移,關口前移,防患未然。對重大事故隱患和重大危險源,要制訂監(jiān)控方案,落實監(jiān)控措施,實行24小時人盯死守,確保萬無一失。
四是查處必須落實。當前市場經(jīng)濟條件下,我認為只有落實經(jīng)濟的、法律的政策,采取斷然措施才能對忽視安全的業(yè)主有所觸動。有關執(zhí)紀執(zhí)法部門要履行職責,全面加大執(zhí)法力度,樹立執(zhí)法權威,嚴厲打擊各類違法行為,做到以強化執(zhí)法加強安全管理,以強化執(zhí)法促進隱患整改,以強化執(zhí)法增強企業(yè)安全責任意識。凡生產經(jīng)營中存在違法、違規(guī)、違章行為的,一律依法予以頂格處罰。要嚴格責任追究“倒查制”,發(fā)生事故的,要從事故發(fā)生的全過程進行責任倒查,嚴肅追究有關事故責任人和領導者的責任,以此推動安全生產責任制的落實。
四、顧全大局,扎實工作,毫不動搖地維護社會穩(wěn)定
當前,正是各種不安定因素的多發(fā)期,加強和重視社會穩(wěn)定工作顯得尤為重要和緊迫。我們必須主動出擊,認真抓好。一是要積極穩(wěn)妥地做好信訪工作,努力化解各類社會矛盾。按照“分級負責、歸口辦理”的原則,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門對群眾上訪要妥善解決,處理到位。公安部門對無理取鬧非正常上訪者和那些為達到自己不正當目的而煽動不明真相的群眾上訪鬧事的,要堅決打擊。二要堅持“打防結合,預防為主”,切實加強社會治安綜合治理。要加強社會治安防控工作力度,有針對性地加大治安巡邏力度,及時發(fā)現(xiàn)、制止和打擊各類現(xiàn)行違法犯罪活動。要開展專項整治斗爭,嚴厲打擊嚴重刑事犯罪,保持良好治安環(huán)境。