政府官員參與的稅務工作會議(優(yōu)秀14篇)

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    總結(jié)可以促使我們思考,確保我們的工作更加高效、有效地運行。在寫總結(jié)時,可以借鑒他人的經(jīng)驗和觀點,但要有自己的思考。閱讀這些總結(jié)范文,我們可以對不同領域的總結(jié)有更深入的了解。
    政府官員參與的稅務工作會議篇一
    各位領導、同志們:
    值我縣稅務學會成立暨第一屆會員代表大會召開之際,我謹代表縣委、縣政府向稅務學會的成立和第一屆會員代表大會的勝利召開表示熱烈的祝賀!向支持和關心我縣經(jīng)濟建設的省市稅務學會的領導和同志表示誠摯的歡迎和衷心的感謝!
    多年來,我縣稅務部門的廣大干部職工深入貫徹落實黨的方針政策路線,認真履行職責,強化稅收征管,努力組織收入,積極開展稅收理論研究、探索征管方式改革、擴大稅收政策宣傳和稅收咨詢服務,為新稅制在我縣的順利實施、各年財政收入目標的較好完成,做出了大量卓有成效的工作,有力地推動和促進了全縣經(jīng)濟和社會事業(yè)的發(fā)展進步。今天,縣稅務學會的成立,將進一步促進稅收理論研究,拓展稅收工作視野,對做好新時期稅收征管工作將產(chǎn)生積極而深遠的影響,具有十分重要的意義。
    改革開放以來,經(jīng)濟形勢發(fā)生了很大的'變化,呈現(xiàn)出了全球化的發(fā)展趨勢,特別是加入wto以后,我國經(jīng)濟融入世界經(jīng)濟的大潮,企業(yè)將直接參與國際競爭和合作,這對對我們現(xiàn)有稅收理論、稅收制度、管理方式、征管手段、將產(chǎn)生全方位、深層次、多角度的影響。通過成立稅務學會,加強理論探討和學術(shù)研究,增強與國內(nèi)外同行的交流和合作,有利于開闊視野,提高理論的指導水平,使稅務工作不斷適應形勢發(fā)展的要求,牢牢把握工作的主動權(quán)。
    多年來,分散性的、群眾性稅收科研活動為有關業(yè)務的操作、稅收政策法規(guī)的貫徹和宣傳等工作發(fā)揮了積極的作用,但缺乏固定的陣地和科學的導向,使它的作用受到一定的制約。今天我縣稅務學會的成立,聚集和吸收了一批既有豐富經(jīng)驗,又有一定理論水準的同志,在學會統(tǒng)一的領導和組織下,使自發(fā)的松散、分散性的研究活動進一步系統(tǒng)化和科學化,有助于形成良好的學術(shù)研究氛圍,大興調(diào)查研究之風,集中群體智慧,提升理論研究層次和指導的針對性,研究落實新形勢下做好稅務工作的新辦法、新舉措,進而提高稅務工作水平。
    隨著市場經(jīng)濟體制的不斷完善,國企改革不斷深入、混合形式所有制經(jīng)濟的增多及非公經(jīng)濟的不斷涌現(xiàn)和發(fā)展,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整,電子商務在企業(yè)的廣泛運用,以及人們價值觀念的更新,使稅收征管工作面臨著前所未有的機遇和挑戰(zhàn),這對廣大稅務干部隊伍的政治、業(yè)務素質(zhì)提出了更高的要求。稅務學會的成立,為有針對性地加強有關問題的探討和研究提供了機構(gòu)保障,能夠幫助稅務干部職工正確把握當前經(jīng)濟發(fā)展的形勢和格局,在和理論中得到雙重的鍛煉,不斷提高自身素質(zhì)和征管水平。
    今天,灌南縣稅務學會的成立,標志著我縣基層稅收工作的理論探索進入了一個全新的階段,也標志著全縣稅務干部職工在新時期稅收工作中勇趕時代潮流,認真遵循認識論的基本規(guī)律,在理論和相結(jié)合的道路上邁上了新的臺階。
    在此,我也真誠地希望,學會成立以后,學會和會員要以務實的作風、創(chuàng)新的思維,緊緊圍繞學會“為經(jīng)濟建設服務、為稅收工作服務、為納稅人服務”的指導方針,密切聯(lián)系我縣經(jīng)濟發(fā)展和稅收工作的實際,積極組織調(diào)研活動,加強稅收理論研究、學術(shù)探討和工作方法的交流,做好政府、稅務征管部門、稅收征收對象之間溝通和聯(lián)系的橋梁。要針對當稅收工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,從理論的角度加以分析和認知,通過依法治稅的渠道加以解決,積極運用理論指導,使我們的工作措施更加切合實際,不斷提高征管工作水平。同時,也希望各級領導對學會的工作提供更多的工作便利,給予學會更多的關心和支持,讓學會不斷發(fā)展壯大,并充分發(fā)揮學在稅收工作中的參謀和助手作用,不斷提高學會工作水平,為推動我縣經(jīng)濟的快速崛起作出新的貢獻。
    最后,祝與會的各位領導和同志們工作順利,家庭幸福,萬事如意!
    謝謝大家!
    政府官員參與的稅務工作會議篇二
    同志們:
    這次全省國稅工作會議的主要任務是,深入貫徹落實黨的、十八屆三中、四中全會以及中央經(jīng)濟工作會議、省經(jīng)濟工作會議精神,傳達貫徹全國稅收工作會議的部署和要求,總結(jié)國稅工作,部署工作任務。下面,我講三方面意見。
    一、關于20國稅工作。
    年,湖北國稅開拓創(chuàng)新,銳意進取,各項工作在原有的基礎上取得了新的進展。
    (一)教育實踐活動取得新成果。在深化第一階段活動成果的基礎上,高質(zhì)、高效推進第二批教育實踐活動。一是敞開大門搞活動。堅持真開門、開大門,廣泛聽取意見和建議,全系統(tǒng)召開座談會1904場,走訪黨政部門1965個,走訪納稅人4.4萬戶,發(fā)放征求意見函和調(diào)查問卷10.2萬份,征集意見和建議8198條,做到知民心、順民意、聚民智、惠民生。二是俯下身子聽意見。對照“為民務實清廉”、“三嚴三實”的要求,深入查擺“四風”問題,開展批評和自我批評。省、市州兩級局“一把手”與下級局主要負責人談心215人次,黨組累計查擺“四風”問題2484個,班子成員累計查擺“四風”問題7564個,提出自我批評意見8763條,相互批評意見9804條,達到了“團結(jié)—批評—團結(jié)”的目的。三是腳踏實地抓整改。按照“四個回應”和整改“五制”的要求,全面落實整改任務,省局領導主動認領了基層反映的問題在下面、根子在上面的138個問題,各級領導班子完成整改任務2728個,班子成員完成整改任務7596個,建章立制2340個。開展“三清三察三審三治”專項整治,清理公務用車37輛、停建樓堂管所28個、騰退超標準辦公用房3.59萬平方米。第二階段活動成效顯著,涌現(xiàn)出施星燦、彭光敏、姜傳武和“劉磊式服務團隊”等一批先進典型,省局、黃岡市局分別在總局召開的全國性會議上作了經(jīng)驗交流,得到各級領導的充分肯定,新華社、人民日報等40多家主流媒體報道了我省國稅系統(tǒng)教育實踐活動成果和經(jīng)驗,提高了湖北國稅的社會認可度和美譽度,在總局委托第三方開展的納稅人滿意度調(diào)查中,滿意度達到98.8%,排名全國第八位。
    (二)服務經(jīng)濟發(fā)展推出新舉措。堅持依法征稅,不斷提高收入質(zhì)量,圓滿完成稅收任務,為經(jīng)濟社會發(fā)展提供了可靠的財力保障。認真落實各項稅收優(yōu)惠政策,涉及稅額310億元。順利實現(xiàn)鐵路運輸、郵政業(yè)、電信業(yè)等行業(yè)“營改增”擴圍。2014年底,全省“營改增”試點納稅人較試點啟動時增加7.74萬戶,試點企業(yè)共入庫稅款63.7億元,結(jié)構(gòu)性減稅23.6億元,減稅面由試點初期的92.6%擴大到97.5%。按照省委、省政府學習上海自貿(mào)區(qū)經(jīng)驗開展先行先試的要求,省局研究制定了9條服務新措施。認真落實小微企業(yè)優(yōu)惠政策,所得稅優(yōu)惠面達99.47%,全省97.8%的小規(guī)模納稅人享受了免繳增值稅優(yōu)惠政策。全年辦理出口退(免)稅121.8億元,促進外貿(mào)穩(wěn)定增長。同時,免收普通發(fā)票和稅務登記證工本費1905萬元。
    (三)推進依法行政取得新進展。全面清理涉稅審批事項,省局取消清單外涉稅審批事項67項,實行稅務行政審批事項清單管理。全系統(tǒng)制發(fā)稅收規(guī)范性文件87件,對市州局63件稅收規(guī)范性文件實施了備案審查,糾正6件存在合法性問題的文件,對各級地方政府及其部門的908件涉稅文件進行了合法性會辦,維護了稅法嚴肅性。認真落實《稅務行政處罰裁量權(quán)實施辦法》。強化重大稅務案件審理、稅收執(zhí)法案卷評查和復議應訴工作。全系統(tǒng)舉辦依法行政專題講座32場次,各級國稅機關黨組開展了集體學法,提升了依法行政能力。積極開展法治單位創(chuàng)建活動,7個單位被表彰為湖北首批法治創(chuàng)建活動先進單位、37個單位被表彰為示范單位。深入推行稅收執(zhí)法責任制,平均執(zhí)法正確率達99.99%。開展稅收宣傳月和國家憲法日活動,國稅系列宣傳、稅法進機關、局長在線訪談等活動,擴大了稅收宣傳覆蓋面和影響力。
    (四)納稅服務質(zhì)效實現(xiàn)新提升。以“便民辦稅春風行動”為抓手,推動縣級納稅服務規(guī)范在全省落地生根,打造縣區(qū)樣板建設單位,試點探索市級納稅服務規(guī)范。評選表彰了全省納稅服務明星54名,其中最佳服務明星24名,發(fā)揮了典型示范效應。省局12366熱線全年受理來電109萬次,并聯(lián)合武漢市局開展了“12366局長熱線”工作,熱線咨詢服務質(zhì)效進一步提高。研發(fā)使用了“免填單”系統(tǒng),將86項涉稅事項納入“免填單”范圍。推行出口退稅遠程申報系統(tǒng),對重點出口企業(yè)和大企業(yè)提供“一對一”和“直通車”服務。清理取消了自行設立的22個文書報表,對保留的56個文書報表進行統(tǒng)一編碼。統(tǒng)籌規(guī)范進戶執(zhí)法行為,實行進戶審批制度,做到“一事不二進”、“一年不二查”。對小規(guī)模納稅人按月申報改為按季申報,并將生產(chǎn)企業(yè)出口退稅審批權(quán)限下放到縣市區(qū)局。擴大同城通辦范圍,各市州城區(qū)都實現(xiàn)了同城通辦,7個地方還實現(xiàn)了同市州通辦。整合網(wǎng)上辦稅服務廳功能,開發(fā)應用免費的網(wǎng)上申報和網(wǎng)絡發(fā)票系統(tǒng),實現(xiàn)了新老系統(tǒng)的順利轉(zhuǎn)換。今年1月起,全省35.1萬戶納稅人使用新系統(tǒng)進行網(wǎng)上辦稅。推行財稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng),全省69.2%的稅款通過該系統(tǒng)繳入國庫。
    (五)稅收管理水平躍上新臺階。武漢、十堰、仙桃開展的綜合征管改革試點取得了突破性進展,其他市州試點工作進展順利,全省稅源分類分級管理格局基本形成。以風險防控系統(tǒng)為依托,通過抓統(tǒng)籌、重分析、強應對、嚴考核,初步構(gòu)建了全省一體化的稅收風險管理格局。2014年搭建32個骨干行業(yè)(產(chǎn)品)評估模型,選編了100個優(yōu)秀納稅評估案例,風險管理稅收貢獻率達1.71%,比提高0.42個百分點。加強網(wǎng)絡發(fā)票信息管理,規(guī)范代開發(fā)票管理。完成金稅三期工程網(wǎng)管系統(tǒng)的安裝部署和調(diào)試工作。加強水泥、福利企業(yè)、金銀首飾等行業(yè)管理。制定消費稅涉稅信息采集管理工作規(guī)程,規(guī)范消費稅涉稅信息采集。加強石腦油、燃料油消費稅退稅管理。作為全國8個試點省份之一,積極參與總局增值稅稅控系統(tǒng)整合工作。開展車購稅征管改革試點,開發(fā)運用機動車開票系統(tǒng),推行車購稅便民十項措施。出臺加強企業(yè)所得稅管理的意見,提高所得稅匯算清繳質(zhì)量,匯算清繳面達到99.8%。強化國地稅協(xié)作,提升大企業(yè)稅收管理水平。推進國際稅收“一體化”管理試點,主動將國際稅收管理融入稅收征管大體系。做好“走出去”企業(yè)管理和服務工作,全年實現(xiàn)非居民企業(yè)稅收16.37億元,同比增長16.7%;反避稅貢獻稅款5.98億元,比20增長4倍以上。提升數(shù)字稽查和分類分級稽查工作水平,聯(lián)合地稅局開展重點稅源企業(yè)檢查,打好常規(guī)稽查、專項檢查、專項整治的“組合拳”,全年稽查收入實現(xiàn)31.44億元。加強廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金、文化事業(yè)建設費征收和工會經(jīng)費代收工作,全年征收廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金1.47億元、文化事業(yè)建設費1.21億元,代收工會經(jīng)費15.03億元。
    (六)干部隊伍激發(fā)了新活力。深入開展干部選拔任用條例的學習,加強各級領導班子建設,規(guī)范機構(gòu)人員管理。開展高端人才培訓,做好省局各類專業(yè)人才庫入庫人員的選拔、培訓、管理和使用工作,2人成為總局第二批領軍人才培養(yǎng)對象,4人入選總局黨校兼職師資庫,34人入選總局專業(yè)人才庫。切實履行施教職能,推進省稅務干部學校正規(guī)化建設,有計劃分層次地抓好各類稅收業(yè)務培訓,全省共舉辦脫產(chǎn)培訓、視頻培訓、網(wǎng)絡培訓等2323期,培訓124555人次。有效開展巡視工作,對2個市州局、3個縣市區(qū)局開展了巡視和調(diào)研。深入開展政風行風建設,是全省唯一一家總分在90分以上的單位,再獲第一名。全省13個市局獲得行風評議第一名,其中,十堰、荊門、孝感3個市局獲得行評“滿堂紅”,市局和縣市區(qū)局都獲第一名。加強黨建工作,組織開展“七一”評先表彰活動和“學習焦裕祿、爭做好干部”八個一系列活動,天門市局金嘎敦同志被全國總工會授予“五一勞動獎章”。加大離退休干部工作制度建設,認真落實了離退休干部政治和生活待遇。
    (七)黨風廉政建設呈現(xiàn)新氣象。以黨風廉政“八大工程”創(chuàng)新項目為抓手,落實“兩個責任”,構(gòu)建“作風建設、懲治腐敗、科學預防”黨風廉政建設的新格局。襄陽市局積極開展稅檢協(xié)作,推進“依法履職免責”工作,得到總局王軍局長、馮惠敏紀檢組長批示肯定。開發(fā)應用內(nèi)控機制管理信息系統(tǒng),促進對廉政風險的預警防控。堅持“有案必查、有腐必懲”,全系統(tǒng)立案查處17件,處分21人,查處違反中央八項規(guī)定案件8起,給予黨紀政紀處分19人。充分發(fā)揮“一校四中心”的廉政教育主陣地作用,依托“湖北國稅廉政網(wǎng)”、手機短信、微信微博等載體延伸廉政宣教平臺,組織基層單位因地制宜創(chuàng)建廉政宣教室,開展廉政文化“進機關、進基層、進家庭”等活動。
    (八)行政效能得到新提高。落實八項規(guī)定和系列法規(guī)、規(guī)章以及有關財經(jīng)紀律,強化財務管理,全省國稅系統(tǒng)“三公”經(jīng)費支出同比下降23.2%。初步建立起省、市州、縣區(qū)局的三級績效管理體系,搭建績效信息管理平臺,形成了橫向到邊、縱向到底的管理格局。先后承接分解了總局績效1.0版和2.0版考評指標,全年完成17個市州局1806項指標、省局機關26個處室749項指標的考評工作,完成總局84個2.0版考評指標報送,取得績效加分87分。我局申報的“稅收風險管理”創(chuàng)新項目獲得總局一等獎,得到滿分30分。在武漢、孝感、潛江市局等8個單位探索開展了積分制、派單制、崗責制和綜合評價法等個人績效管理試點。扎實開展信訪維穩(wěn)、應急管理工作,妥善處理了近20起信訪、輿情案件。開展重點課題調(diào)研和“一局一題”群眾性調(diào)研活動,編好《湖北國稅》等雜志,推進稅史文化博物館建設。加強公車管理和“星級食堂”建設。做好注冊稅務師管理、稅務學會工作。工會、婦聯(lián)、共青團等群團組織發(fā)揮了橋梁紐帶作用?!叭f”活動、新農(nóng)村建設、“616”工程等工作取得了新成績。
    一年來,全省國稅工作在困難和挑戰(zhàn)中砥礪奮進,經(jīng)受了嚴峻考驗,取得了新的成績。全年國稅收入完成1865.4億元,為年度計劃的102.5%,同比增長11.7%,增收195.6億元。稅收總量在全國排第8位,比去年上升1位,其中武漢國稅收入跨越千億元,進入全國過千億元省會城市前三甲。各項工作獲得了各級領導和社會各界點贊,特別是組織收入工作、教育實踐活動、“營改增”擴圍、服務外貿(mào)出口、稅收風險管理、落實小微企業(yè)優(yōu)惠政策、落實農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)惠政策、稅檢協(xié)作等多項工作分別得到總局領導、省委宣傳部領導和省政府領導的批示和肯定。同時,全省國稅部門的社會形象進一步提升,省局被省委評為“黨建工作先進單位”、“‘三抓一促’優(yōu)秀單位”、“支持新農(nóng)村建設先進單位”、“支持脫貧奔小康先進單位”,神農(nóng)架林區(qū)局、隨州市曾都區(qū)局、廣水市局3個單位被省紀委確定為“省級源頭治腐工作示范點”,7個單位被確定為“省級廉政文化示范點”。全系統(tǒng)有15個單位被評為“全國文明單位”,11個單位被評為“湖北省文明創(chuàng)建示范點”。省局先后通過檔案管理省特級復查和綜合治理、省政府目標責任考核檢查,都被評為優(yōu)勝單位。
    在充分肯定成績的同時,我們也要清醒地看到工作中存在的問題。在服務大局上,有的單位主動融入經(jīng)濟社會發(fā)展大局的意識不強,對經(jīng)濟運行中趨勢性、苗頭性問題的敏感度不高,不善于抓稅收分析,不善于處理經(jīng)濟與稅收、調(diào)控與聚財?shù)年P系,稅收職能作用發(fā)揮不夠充分。在依法治稅上,一些單位執(zhí)法風險意識不夠強,稅收執(zhí)法不規(guī)范、隨意性較大,有法不依、執(zhí)法不嚴的問題依然存在。在征管與服務上,稅收征管流程有待進一步優(yōu)化,有的管理措施操作性不夠強,對日益增多的稅源跨區(qū)域流動應對的有效辦法不多,管理與服務措施跟進滯后;有的單位對管理與服務并重的認識不足,有時出現(xiàn)偏廢;各類稅收數(shù)據(jù)標準不一的問題較為突出,數(shù)據(jù)應用水平較低。在隊伍建設上,人才的培養(yǎng)、使用和激勵機制不夠健全,一些業(yè)務崗位的高端人才匱乏,隊伍活力不足、動力不夠的問題亟待解決。特別是在黨風廉政建設上,少數(shù)單位執(zhí)紀失之于寬、失之于軟,責任追究缺乏剛性,頂風違紀的現(xiàn)象時有發(fā)生,仍有個別人員失職瀆職,以稅謀私。也有個別地方的干部法紀意識不強,出現(xiàn)群體性事件。
    出現(xiàn)這些問題,有工作基礎不牢、制度機制不完善等方面的原因,但很大程度上與一些領導干部不敢擔當,紀律意識不強,規(guī)矩意識淡薄,群眾觀念不牢有關。務必引起高度重視,采取有效措施,切實加以解決。
    二、關于年工作任務。
    全國稅務工作會議指出,2015年稅收工作要深刻認識、主動適應、積極引領稅收新常態(tài),有效服務經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),堅持稅收改革、稅收法治、稅收開放三輪驅(qū)動,堅持彌補短板、創(chuàng)新機制、狠抓落實三措并舉,堅持完成任務、推行規(guī)范、建設隊伍三點著力,進一步豐富發(fā)展完善“六大體系”,讓稅收現(xiàn)代化之路越走越寬廣、越走越堅實,為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢作出新的更大貢獻。
    根據(jù)全國稅務工作會議的具體部署和省委、省政府對今年工作的總體安排,今年全省國稅工作的總體要求是:深入學習貫徹黨的和十八屆三中、四中全會精神,深刻認識、主動適應、積極引領稅收發(fā)展新常態(tài),按照構(gòu)建稅收現(xiàn)代化“六大體系”的要求,進一步提升服務大局、依法治稅、改革創(chuàng)新、傾情帶隊的能力,確保稅收收入穩(wěn)定增長和干部隊伍健康發(fā)展,充分發(fā)揮稅收的職能作用,更好地服務經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),為長江經(jīng)濟帶建設和湖北“建成支點、走在前列”作出新的更大貢獻。
    按照上述總體要求,今年全省國稅工作要牢牢抓住以下十個方面重點:
    政府官員參與的稅務工作會議篇三
    今年的十項重點工作是在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下推進稅收現(xiàn)代化的重大舉措,是適應、引領稅收新常態(tài)、服務經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的主要內(nèi)容,任務繁重而且艱巨,我們一定要樹立只爭朝夕,時不我待的使命感,以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭,以釘釘子的精神,咬定目標,篤志前行,狠抓工作落實。
    (一)與時俱進認識新常態(tài)。
    年前召開的中央經(jīng)濟工作會議指出,認識新常態(tài)、適應新常態(tài)、引領新常態(tài)是當前和今后一個時期我國經(jīng)濟發(fā)展的大邏輯。新常態(tài)不僅屬于經(jīng)濟領域,其他領域也一樣具有新常態(tài),稅收工作也不例外。所謂“新”,是指與以往不同,具有時代性。如果認識不到新常態(tài)下的新特征、新趨勢、新動力,就認識不到這種深刻轉(zhuǎn)變的必然性,不僅難以適應新常態(tài),更難以把握稅收工作的主動權(quán)。所謂“?!?,說明當前這種狀態(tài)具有長期性。如果認識不到新常態(tài)下的新特征、新規(guī)律、新要求,就認識不到這種深刻變化的決定性,不僅難以適應新常態(tài),更難以“走在前列”。這個“?!?,還是一種“正?!?,具有正當性。如果認識不到這種變化的新要求、新標準、新考驗,就認識不到這種變化的艱巨性,不僅難以適應新常態(tài),更難以走出我們的思想誤區(qū)、工作誤區(qū)。
    認識新常態(tài),關鍵是與時俱進,要轉(zhuǎn)變我們傳統(tǒng)的思想、做法與習慣。經(jīng)濟發(fā)展的新常態(tài),要求我們拋棄速度情結(jié)的舊思想,牢固樹立經(jīng)濟稅收觀,建立更為科學、合理的收入組織和質(zhì)量管理體系;稅收法治的新常態(tài),要求我們拋棄率性而為的舊習慣,堅持依法征稅、依法管理、依法服務,建立完備的法治國稅新體系;創(chuàng)新驅(qū)動的新常態(tài),要求我們拋棄路徑依賴的舊思維,堅持改革創(chuàng)新,管理創(chuàng)新,建立頂層設計與基層創(chuàng)新相適應的創(chuàng)新機制;納稅服務的新常態(tài),要求我們拋棄以我為主的舊做法,堅持以納稅人合理需求為導向,持續(xù)改進,建立起“始于納稅人需求、基于納稅人滿意、終于納稅人遵從”的納稅服務新體系;作風建設的新常態(tài),要求我們拋棄官本位的舊傳統(tǒng),堅持以民為本的群眾路線,堅持清正廉潔的工作作風,堅守八項規(guī)定的行為規(guī)范,努力做到“三嚴三實”,建立起干部在不廉潔問題上不想為、不能為、不敢為的嚴密監(jiān)督控制體系。
    (二)解放思想適應新常態(tài)。
    要在解放思想中步出誤區(qū)。要步出“重知不重行”、“見物不見人”、“利小不利大”的誤區(qū),把知行合一、以民為本、科學發(fā)展、持續(xù)發(fā)展、和諧發(fā)展的理念貫穿于我們的具體實踐。
    要在解放思想中創(chuàng)新理念。要樹立善治理念,以納稅人為中心,依托現(xiàn)代科技手段,調(diào)整優(yōu)化征管業(yè)務流程、納稅服務方式,寓治理于服務之中,樹立平等信賴合作的稅收征納關系。要樹立法治理念,提高運用法治思維和法治方式做工作的能力,任何的改革與行為都要做到于法周延、于法有據(jù)。要樹立共治理念,既要為經(jīng)濟社會發(fā)展大局服務,又要發(fā)揮稅收優(yōu)勢參與和支持社會治理。要樹立數(shù)據(jù)理念,緊跟大數(shù)據(jù)時代的步伐,以“數(shù)據(jù)驅(qū)動”提高國稅工作的智能化水平,引領稅收現(xiàn)代化建設不斷前行。
    要在解放思想中發(fā)掘動力。從標桿中尋找動力。只有找到標桿,才能不斷趕超先進,率先發(fā)展。要找到“省內(nèi)標桿”、“國內(nèi)標桿”和“國際標桿”,在學習標桿中突破發(fā)展局限,在趕超先進中培育競爭優(yōu)勢。從差距中尋找動力。要克服“自滿”、“自閉”的心態(tài),不固步自封,不自我封閉,既要縱向比,更要橫向比,還要跟先進比、跟標桿比,把差距作動力,跨越發(fā)展。從典型示范中找動力。我們不“自滿”、“自閉”,但更要有自信,湖北國稅長期以來創(chuàng)造了許多好的經(jīng)驗與做法,有許多好的典型,要善于總結(jié)并繼承發(fā)揚。全省國稅系統(tǒng)各條戰(zhàn)線、各個崗位都要樹立典型,典型就從身邊的人中產(chǎn)生,讓大家能學能比,見賢思齊。今年省局還將繼續(xù)開展管理創(chuàng)新活動,要按照“總結(jié)一批基礎管理創(chuàng)新經(jīng)驗、建立一批管理創(chuàng)新項目庫、推廣一批管理創(chuàng)新項目、表彰一批管理創(chuàng)新先進典型”的總體要求,真正把具有基礎創(chuàng)新、原始創(chuàng)新的項目挖掘出來,以推動我們的工作。
    (三)敢于擔當引領新常態(tài)。
    敢擔當,就是要敢擔責、善作為。各級領導干部,既要對上擔當,出現(xiàn)問題和矛盾,不能只做“報警員”,不能將問題往上一推了之。作為班子成員,要擔當起該擔當?shù)呢熑?,在其位、謀其政、履其職、擔其責,知難而進、迎難而上,善始善終、善做善成。也要對下?lián)?,在任一方,守土有責,必須保一方平安。既要把本級局建設好,也要關心下屬的縣市區(qū)局乃至基層分局,面向基層,關心群眾,錢要向基層傾斜,情要向基層傾注。同時,還要為地方經(jīng)濟發(fā)展大局擔當,堅持把國稅工作置于當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的大環(huán)境中去思考、定位和部署,充分發(fā)揮稅收在“穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險”中的積極作用,以責無旁貸的精神和“功成不必在我”的胸懷,干在實處,走在前列。
    敢擔當,就是要用智慧、抓落實。各級國稅機關領導要把抓落實作為重大政治原則、政治紀律和組織紀律,決不允許“上有政策、下有對策”,決不允許有令不行、有禁不止,決不允許在貫徹執(zhí)行決策部署上打折扣、做選擇、搞變通。要健全機制抓落實,修改完善省局機關及系統(tǒng)督查督辦制度,形成統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、閉環(huán)運行、績效考評、問責追責機制,優(yōu)化任務立項、臺帳管理、跟蹤督辦、辦結(jié)銷號、情況通報工作流程。要明確重點抓落實,落實好總局和省局重要會議精神、重要文件精神、年度重點工作任務、領導同志批示及交辦事項,重大專題活動和階段性工作任務的貫徹落實。,省局將按季召開宣傳、輿情、績效和督辦等重點工作落實聯(lián)席會,重點協(xié)調(diào)督辦省局各單位、各市州局稅收宣傳、輿情應對、績效管理、督辦事項的落實情況,并將落實情況納入績效管理。要創(chuàng)新方法抓落實,及時、全面、準確傳達上級精神,做好任務分解,明確責任分工,加強執(zhí)行過程調(diào)研,運用典型示范帶動,加強督促檢查,通過明察、暗訪、回訪等多種形式督促工作落實。要堅持文化引領與管理推動相結(jié)合,既要以文化凝聚力量,以文化提升境界,也要把績效管理作為改作風、帶隊伍、促工作的重要抓手,讓績效管理在激發(fā)干部活力、促進管理創(chuàng)新中發(fā)揮重要推動作用。要堅持“連天線”與“接地氣”相結(jié)合,在不折不扣地落實上級工作部署的同時,要走出拘泥于“上傳下達”的工作圈子,克服單純依賴上級指導和單一執(zhí)行任務的觀念,做到勇往直前但不心浮氣躁,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)但不裹足逡巡,步調(diào)一致但不機械僵化,創(chuàng)造性地開展工作。
    敢擔當,同樣要講規(guī)矩、守紀律。講規(guī)矩,守紀律是對每一名國稅干部最基本的要求。作為國家公職人員,做事不能“任性”,不能不講規(guī)矩,不能視黨紀政紀為兒戲。不講規(guī)矩,稅收執(zhí)法風險大;不講規(guī)矩,涉及干部的問題不公平、不公正、不公開,群眾有意見;不講規(guī)矩,財務管理、黨風廉政都容易出問題。要把講規(guī)矩作為政風行風建設的第一根本,作為國稅工作的底線,貫穿于國稅工作的各個環(huán)節(jié),讓廣大國稅干部想干事、干成事、不出事。特別是各級國稅機關領導干部要時刻保持清醒頭腦,養(yǎng)成被管理、被監(jiān)督的習慣,學會在約束中工作,習慣在監(jiān)督下干事,自覺在法紀的框架下行動,規(guī)規(guī)矩矩辦事,清清白白做人。
    同志們,做好今年的稅收工作任務光榮而艱巨,我們要以大智慧認識、適應和引領稅收發(fā)展新常態(tài),以新作為創(chuàng)造新業(yè)績,勇于擔當,開拓進取,推進湖北國稅稅收現(xiàn)代化新征程,為加快開發(fā)長江經(jīng)濟帶和湖北“建成支點、走在前列”做出新的、更大的貢獻!
    馬年即將過去,羊年即將到來,我代表省局黨組提前給各位老領導、同志們拜個早年,祝各位老領導身體健康、合家歡樂!祝同志們工作順心、萬事如意!
    謝謝大家。
    尊敬的各位領導、朋友們:
    大家下午好!
    今天,非常榮幸的參加由地稅局組織的專題座談會,座談會搭建了一個很好的交流與溝通的平臺。
    是集團發(fā)展歷程中很不平凡的一年。我們堅持“立足本土、面向全國”,的經(jīng)營戰(zhàn)略,繼續(xù)秉承“誠信為本、合作共贏、求實創(chuàng)新、和諧發(fā)展”的企業(yè)精神,遵循“品牌、責任、規(guī)范、服務、效率、細節(jié)”的經(jīng)營理念?!狈e極開拓縣內(nèi)外市場,取得了驕人的業(yè)績。項目開發(fā),建筑面積、經(jīng)營投資、營業(yè)收入等方面都創(chuàng)造了公司成立以來的最好水平。保持了集團健康、穩(wěn)定、持續(xù)的發(fā)展勢頭。納稅額也創(chuàng)造了信團發(fā)展史上的最高水平。能夠取得這樣好的業(yè)績,與稅務部門的大力支持幫助是分不開的,借此機會,我代表信合集團公司向稅務機關和廣大稅務工作者表示衷心的感謝!近年來,我縣經(jīng)濟迅速發(fā)展,一大批規(guī)模的企業(yè)迅速成長起來,成為縣域經(jīng)濟發(fā)展的主力軍,也是我縣財政與稅收的重要源泉。而稅收,作為鏈接企業(yè)與國家利益關系的最主要橋梁,對企業(yè)的發(fā)展起到了巨大的作用。20全縣稅收總額達到2.5億元,增長20.7%,占縣財政收入56.2%。這些絕大多數(shù)來自于企業(yè)。我縣稅務機關堅持政策公平、執(zhí)法公正、服務優(yōu)質(zhì)的宗旨,搭建了為企業(yè)發(fā)展的服務平臺。一是搭建新型辦稅服務平臺。以納稅人需求為中心,構(gòu)建新型納稅服務體系,整合各類征管資源,積極開通“12366”納稅服務熱線,為納稅人提供納稅咨詢、辦稅指南等服務;依托稅收信息化,清理簡并納稅人報送涉稅資料,實行數(shù)據(jù)信息統(tǒng)一集中處理,簡化辦稅流程,開辟綠色通道,全面推行“一窗式”服務;進一步優(yōu)化各類稅收減免審批程序,壓縮審批環(huán)節(jié),使符合條件的企業(yè)及時、足額享受“稅收優(yōu)惠”,用足用好稅收優(yōu)惠政策,切實為企業(yè)“減負”。二是搭建執(zhí)法服務平臺。堅持執(zhí)法與服務并重,將納稅服務延伸到執(zhí)法的每個環(huán)節(jié),以規(guī)范稅收執(zhí)法為切入點,增進與納稅人的溝通聯(lián)系,和諧執(zhí)法與服務的關系,加強對稅務執(zhí)法的監(jiān)督制約,進一步規(guī)范稅收執(zhí)法行為和行政處罰自由裁量行為,規(guī)范涉稅檢查,減少檢查次數(shù),依法保障納稅人權(quán)益,營造寬松的企業(yè)發(fā)展環(huán)境。三是搭建服務考核監(jiān)督平臺。完善服務質(zhì)效內(nèi)部考評制度,對稅務人員服務制度、服務承諾內(nèi)容、服務時限的執(zhí)行情況進行全面考核,并積極引入第三方評價機制,采取問卷調(diào)查、定期回訪、組織“外部評議”等形式,讓納稅人和社會各界對稅務人員的服務水平、服務質(zhì)量進行評價監(jiān)督。同時,定期深入企業(yè)調(diào)查研究,廣泛聽取意見和建議,瞄準企業(yè)稅收服務需求,創(chuàng)新服務形式,提供個性化服務,不斷提升服務質(zhì)效。四是搭建政策服務平臺。將政策宣傳輔導作為企業(yè)服務的重點,定期送政策上門,引導納稅遵從,在使其及時了解掌握稅收動態(tài)和最新稅收政策的同時,充分發(fā)揮稅務部門的政策優(yōu)勢、部門優(yōu)勢和專業(yè)優(yōu)勢,從稅收的視角分析研究經(jīng)濟形勢,為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型提出合理化建議,幫助企業(yè)進行科學稅收籌劃,提振企業(yè)發(fā)展后勁,為企業(yè)發(fā)展助力。樹立了稅務機關和稅務人員良好形象。
    企業(yè)的發(fā)展離不開稅務部門的支持,我們希望獲得稅務部門一如既往的支持,我們將積極開展經(jīng)營活動,擴大經(jīng)營業(yè)績,依法納稅,爭取為我縣財政收入作出更大的貢獻!
    政府官員參與的稅務工作會議篇四
    同志們:
    這次全市地稅系統(tǒng)黨風廉政建設暨黨建工作會議,是在全面貫徹十七屆中紀委三次全會、全省地稅系統(tǒng)黨風廉政建設暨黨建工作會議精神和全面開展深入學習實踐科學發(fā)展觀新形勢下召開的一次重要會議。剛才,***紀檢組長受市局黨組委托作了工作報告,總結(jié)了20xx年全市地稅系統(tǒng)黨風廉政建設暨黨建工作,部署了今年的黨風廉政建設暨黨建工作,我完全同意,大家要認真抓好貫徹落實。下面,我再講三點意見。
    一、統(tǒng)一思想,準確把握當前地稅系統(tǒng)反腐倡廉建設和黨建工作的新形勢、新要求。
    黨的十七大強調(diào),堅決懲治和預防腐敗,關系人心向背和黨的生死存亡,是黨必須始終抓好的重大政治任務,全黨一定要充分認識反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性,把反腐倡廉建設放在更加突出的位置,旗幟鮮明地反對腐敗。最近,中紀委、國家稅務總局和省局相繼召開會議,對今年的黨風廉政建設和反腐敗工作進行了全面部署。在十七屆中紀委三次全會上,胡錦濤發(fā)表重要講話,他從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局和戰(zhàn)略的高度,全面分析了當前的反腐倡廉形勢,明確提出了深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的總體要求和主要任務,號召全黨堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,以黨風廉政建設和反腐敗斗爭的新成效取信于民,為改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅強保證。在全省地稅系統(tǒng)黨風廉政建設暨黨建工作會議上,盧局長強調(diào),各級稅務機關要以完善懲治和預防腐敗體系、組織開展兩權(quán)監(jiān)督檢查、深入推進煤焦領域反腐敗斗爭三項工作為重點,全面加強反腐倡廉建設,不斷取得黨風廉政建設和反腐敗工作的新成效,為地稅事業(yè)科學發(fā)展提供有力的政治和紀律保證。全市各級地稅機關要認真學習、深刻領會,把思想和行動統(tǒng)一到中央、省局領導的重要講話精神上來,從講政治、講大局的高度,充分認識加強反腐倡廉建設的重要性。
    黨的十七大強調(diào),黨要站在時代前列繼續(xù)帶領人民不斷開創(chuàng)事業(yè)發(fā)展新局面,必須以改革創(chuàng)新精神加強自身建設,始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領導核心。在全省地稅系統(tǒng)黨風廉政建設暨黨建工作會議上,省局盧局長強調(diào)指出,我們要深刻領會中央精神,從世情、國情、黨情的發(fā)展變化,從地稅事業(yè)的發(fā)展變化以及當前經(jīng)濟稅收形勢變化的高度出發(fā),充分認識以改革創(chuàng)新精神加強黨建工作的重大意義,進一步發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,不斷提高綜合素質(zhì)、增強敬業(yè)精神、激發(fā)工作動力、構(gòu)建和諧環(huán)境,推進地稅事業(yè)實現(xiàn)科學發(fā)展。我們要認真學習領會盧局長的講話精神,堅決貫徹落實。
    當前,地稅事業(yè)進入到一個全新的發(fā)展時期。全市各級地稅機關堅持“務實創(chuàng)新,和諧發(fā)展”的理念,搶抓新機遇,謀劃新發(fā)展,開創(chuàng)新局面,全力推進地稅事業(yè)整體跨越。以往的經(jīng)驗告訴我們,越是發(fā)展的勢頭好,越是要注重加強黨的建設,越是要繃緊反腐倡廉這根弦,不能有絲毫松懈。近兩年來,我們始終堅持警鐘長鳴、從嚴治隊,干部隊伍沒有出現(xiàn)大的問題,但并不說明我們的隊伍就沒有問題或者就沒有產(chǎn)生問題的隱患?!皹溆o而風不止”,隨著經(jīng)濟體制的深刻變革、社會結(jié)構(gòu)和利益格局的深刻調(diào)整以及思想觀念的深刻變化,社會上形形色色的腐朽落后思想也會侵蝕一些黨員、干部,如果理想信念動搖、思想防線不牢、意志不堅定,就很容易跌入腐敗的泥潭。應當看到,我們在黨的建設、反腐倡廉建設方面還存在著一些薄弱環(huán)節(jié),有些制度執(zhí)行的不到位,執(zhí)法不規(guī)范、隨意性較大的現(xiàn)象仍時有發(fā)生;監(jiān)督制約的力度需要進一步加強,“吃、拿、卡、要、報”等不正之風沒有得到根本杜絕,個別干部的行為引起了納稅人的反感;少數(shù)同志大局意識差,紀律觀念淡薄,出現(xiàn)了一些苗頭性問題,必須引起我們的高度警惕。同時,受全球金融危機、經(jīng)濟衰退的影響,我市經(jīng)濟形勢不斷回落,地稅收入面臨著嚴峻的考驗,在此形勢下,如何發(fā)揮黨建工作服務中心的職能作用,如何強化監(jiān)督制約、防范執(zhí)法風險,為各項地稅事業(yè)發(fā)展提供堅強的政治、組織和作風保證,是擺在各級地稅部門面前的新課題,也是對廣大黨務干部和紀檢干部的新要求、新考驗。因此,我們一定要充分認識加強新形勢下黨風廉政建設和黨建工作的重要意義,進一步認清形勢,明確任務,增強抓好黨風廉政建設和黨建工作的積極性、主動性,切實抓緊抓實,抓出成效。
    二、圍繞中心,推動反腐倡廉建設和黨建工作在服務大局上有新的作為。
    在稅務系統(tǒng)開展反腐倡廉建設和黨建工作,必須要密切聯(lián)系稅收工作實際,緊緊圍繞稅收中心工作。全市地稅系統(tǒng)要用是否服務地稅工作大局、是否推動地稅事業(yè)科學發(fā)展、和諧發(fā)展來檢驗反腐倡廉建設和黨建工作的成效。為此,必須切實做好“三個貫穿于”:把反腐倡廉建設和黨建工作貫穿于應對金融危機、強化稅收管理、確保收入增長的措施之中,貫穿于各項重點工作的開展之中,貫穿于對“兩權(quán)”監(jiān)督運行的全過程之中。
    當前,國際金融危機繼續(xù)擴散和蔓延,國際國內(nèi)經(jīng)濟增長減速對我市的經(jīng)濟發(fā)展的不利影響還在進一步加深,經(jīng)濟稅收形勢異常嚴峻。今年的全省、全市地稅工作會議都把有效應對復雜的經(jīng)濟稅收環(huán)境、確保完成各項地稅收入任務作為至關重要的政治任務、中心工作和頭等大事,市局為此確定了“抓住一個中心,突出四項重點”的總體要求。我們講要圍繞中心、服務大局,這個中心就是市局提出的今年地稅工作的總體要求,這個大局就是要把完成組織收入任務當成一項政治任務。今年,全系統(tǒng)的反腐倡廉建設和黨建工作必須緊緊圍繞上述中心和大局來謀劃、來推進、來落實。在組織收入工作中,一方面要教育引導全系統(tǒng)黨員干部深刻認識當前經(jīng)濟稅收形勢的嚴峻性和上級各項決策部署的正確性,深刻認識當前克服困難、戰(zhàn)勝危機的有利條件,進一步增強服務大局的責任感和使命感,進一步增強迎接挑戰(zhàn)、完成任務的信心和決心。另一方面要緊密結(jié)合市局出臺的“組織收入八條措施”,在把握組織收入工作主動權(quán)上下功夫,積極引導和集中全體黨員干部的智慧和力量,加強收入形勢與對策調(diào)研,為科學合理組織好收入出策獻力,并發(fā)揮基層黨支部和黨員干部的模范帶頭作用,適時組織收入攻堅戰(zhàn),為全市推動科學發(fā)展提供財力支持。
    今年是新中國成立60周年,也是地稅建局15周年,全市地稅系統(tǒng)要以開展“與祖國同輝、與地稅同行”主題實踐活動為載體,通過組織形式多樣的紀念活動,讓干部職工充分感受建國60年的輝煌成就和地稅成立15年發(fā)展歷程,進一步增強干部職工熱愛祖國、立足崗位、奉獻地稅的熱情。要通過深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動,強化理論武裝,注重實踐鍛煉,使黨員干部在實踐中受教育、得提高,做到吃苦在前,享受在后,勇于犧牲,樂于奉獻。要以全員素質(zhì)提高為目標,引深全員讀書活動,大興崗位練兵和業(yè)務技能比武之風,提高干部職工專業(yè)素質(zhì),打造與科學發(fā)展要求相適應、與提高納稅服務能力相適應的專業(yè)化地稅干部隊伍。要規(guī)范稅收管理與執(zhí)法,加強信息化應用系統(tǒng)的推廣和管理,加快推進納稅申報方式多元化,切實減輕納稅人和地稅干部的負擔,進一步規(guī)范征管業(yè)務流程,不斷提升依法征管、科學征管能力。切實把加強反腐倡廉建設和黨建工作的效果體現(xiàn)到推動干部隊伍素質(zhì)提升、稅收管理與執(zhí)法有效規(guī)范的強大作用上來。
    加強對稅收執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)監(jiān)督制約,是稅務部門強化反腐倡廉建設的重中之中。強化對“兩權(quán)”的監(jiān)督制約,要抓住關鍵部位和重點環(huán)節(jié),將權(quán)力運行的每一個部位、每一個環(huán)節(jié)都置于有效的監(jiān)督之下,積極預防腐敗行為的發(fā)生。在稅收執(zhí)法權(quán)方面,要重點圍繞稅額核定、發(fā)票管理、減免緩稅審批、所得稅稅前列支審批、稅務稽查處罰等重點環(huán)節(jié)展開監(jiān)督。尤其是在今年應對金融危機的背景下,加強對稅收執(zhí)法權(quán)的監(jiān)督制約,對確保完成組織收入任務具有更為現(xiàn)實的意義。全市地稅系統(tǒng)必須要有高度的政治敏銳性,采取行之有效的監(jiān)督制約措施,確保干部在稅收執(zhí)法上不出問題,不犯錯誤。在行政管理權(quán)方面,要圍繞干部選拔任用、大額經(jīng)費審批、基本建設、大宗物品采購、信息化設備購置等重點環(huán)節(jié)展開監(jiān)督。要全面推行政務公開。地稅機關辦理行政事項,除涉及國家秘密和依法受到保護的商業(yè)秘密、個人隱私外,都要以公開為原則、以不公開為例外。要把涉及納稅人和干部職工切身利益、普遍關注的熱點和影響執(zhí)法公正的關鍵點作為政務公開的重點,保證各項行政權(quán)力的運行始終處于公開、透明的良性循環(huán)之中。
    三、加強領導,確保反腐倡廉建設和黨建工作各項任務落到實處。
    反腐倡廉建設和黨建工作是一項長期而艱巨的工作任務,我們一定要以高度的政治責任感和使命感,凝心聚力,善謀善為,堅定不移地抓好各項工作任務的落實,以反腐倡廉和黨建工作的明顯成效促進稅收各項工作任務的圓滿完成。
    (一)切實加強對反腐倡廉建設和黨建工作的組織領導。各級地稅機關要繼續(xù)堅持黨組統(tǒng)一領導,黨組成員齊抓共管,部門各負其責,全員參與的領導體制和工作機制,統(tǒng)籌兼顧,總攬全局,協(xié)調(diào)各方,切實抓好反腐倡廉建設。各級地稅領導班子和主要領導要把黨風廉政建設和反腐敗工作列入重要議事日程,對重點工作親自部署,對重大問題親自過問,對重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào),對重要案件親自督辦,履行好自身職責。要擔負起抓黨風廉政建設的領導責任,把反腐倡廉建設納入稅收工作總體規(guī)劃,通盤考慮,統(tǒng)籌規(guī)劃,協(xié)調(diào)推進。各級地稅機關要進一步強化“黨組抓黨建”意識,充分認識黨建工作的重要地位和作用,把黨建工作擺在重要議事日程,切實擔負起“黨組抓黨建”的政治責任。要建立健全黨組負總責、黨組書記帶頭抓、分管領導具體抓、職能部門各負其責、業(yè)務部門齊抓共管、干部職工全員參與的大黨建格局。
    (二)嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制和黨組抓黨建工作責任制。黨風廉政建設責任制和黨組抓黨建工作責任制是推進反腐倡廉建設、黨建工作的一項基礎性、保障性的制度。各級地稅機關要嚴格落實黨風廉政建設責任制和黨組抓黨建工作責任制,把各方面的力量和資源有機整合起來,把各方面的積極性和主動性充分發(fā)揮出來,切實抓好反腐倡廉建設和黨建工作。各級領導班子要認真履行“一崗雙責”制度,黨組書記作為反腐倡廉工作的第一責任人,對班子內(nèi)部和全局的反腐倡廉建設負總責,其他班子成員要根據(jù)工作分工,抓好職責范圍內(nèi)的反腐倡廉建設;紀檢監(jiān)察部門要積極協(xié)助黨組研究、部署和督促反腐倡廉工作,協(xié)調(diào)各有關部門的力量,認真落實反腐倡廉各項任務;其他部門要按照責任分工,努力做好工作。各級地稅機關要建立健全黨建工作考核獎懲制度,以一課三會、民主評議黨員、黨性分析為重點,采取督查、巡查、抽查和明查暗訪等形式,及時了解和掌握黨建工作的真實情況,表彰先進,鞭策落后,確保黨建工作落到實處,取得實效。
    (三)高度重視和大力支持紀檢監(jiān)察和黨建工作。各級地稅機關黨組要高度重視和大力支持紀檢監(jiān)察和黨建工作。要積極支持紀檢監(jiān)察部門履行“兩權(quán)”監(jiān)督的職能,著力強化預防預警和內(nèi)控機制建設,保證各項權(quán)力正確行使;要嚴格落實紀檢監(jiān)察機構(gòu)設置和人員配備的規(guī)定,配好配強紀檢監(jiān)察干部。進一步提高紀檢監(jiān)察干部的思想政治素質(zhì),增強政治鑒別力和政治敏銳性,做到講政治、講黨性、講大局、講原則,始終做黨的忠誠衛(wèi)士、群眾的貼心人。要按照有關規(guī)定,努力解決好基層黨組織的機構(gòu)設置和人員編制,配好、配齊基層專職黨務干部,充分調(diào)動和激發(fā)基層黨務干部的工作熱情。各級黨組要一如既往地重視、關心紀檢監(jiān)察和黨務干部,加強對紀檢監(jiān)察和黨務干部的培養(yǎng)、交流、選拔、任用和多崗位的使用鍛煉,做到真正重視、真情關懷、真心愛護,為提高反腐倡廉建設和黨建工作水平創(chuàng)造積極有利的條件。
    同志們,黨風廉政建設和黨建工作責任重大,任務艱巨,使命光榮。讓我們高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以科學發(fā)展觀統(tǒng)領地稅工作,以更加堅定的信心、更加積極的態(tài)度、更加有力的措施,積極探索新形勢下推進反腐倡廉建設和黨建工作的新思路和新方法,努力開創(chuàng)全市地稅系統(tǒng)黨風廉政建設和黨建工作新局面,為推進和諧地稅建設作出新的貢獻!
    謝謝大家!
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    政府官員參與的稅務工作會議篇五
    各位領導、同志們:
    繼全國、全區(qū)稅務工作會議之后,我們今天召開20xx年全市稅務工作會議。這次會議的主要任務是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面落實科學發(fā)展觀,按照區(qū)、市黨委的總體工作部署,認真落實全市經(jīng)濟工作會議、全區(qū)稅務工作會議精神,總結(jié)我市國稅系統(tǒng)20xx年工作,安排部署20xx年稅收工作,并對20xx年度全市國稅系統(tǒng)先進集體和先進工作者進行表彰。
    下面,我講三個問題:
    一、團結(jié)一致,齊抓共管,實現(xiàn)“十一五”良好開局。
    20xx年,我局在x市委、市政府及x區(qū)國稅局的正確領導下,堅持聚財為國、執(zhí)法為民的稅收工作宗旨,加強稅收征管,改善執(zhí)法環(huán)境,推進信息化建設,提高隊伍素質(zhì),規(guī)范內(nèi)部管理,各項工作均取得了一定的成績,為x市的經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧作出了積極的貢獻。全年組織稅收收入x萬元,同比增收x萬元,增長x%,完成區(qū)局確定奮斗目標的x%,達到歷史最高水平,年稅收收入x萬元以上的征收單位達到x個,其他x個征收單位均超過x萬元。在做好組織收入工作的同時,其他各項工作有效推進,充分發(fā)揮了稅收組織財政收入、調(diào)節(jié)經(jīng)濟和調(diào)節(jié)分配的作用,為完成“十一五”時期的稅收任務奠定了良好的基礎。
    (一)征管水平逐步提高。深入開展“稅收征收管理年”活動,出臺《關于開展夯實征管基礎規(guī)范管理工作活動的實施方案》,進一步明確了x市區(qū)征管范圍的具體劃分標準。全面深入落實稅收管理員制度,進一步完善了稅收管理員崗責體系,北城稅務分局等單位均建立健全了稅收管理員片區(qū)劃分及崗位職責。各單位以納稅手冊和稅務登記證件換發(fā)為契機,認真開展納稅戶清查,加強了納稅人戶籍信息管理。明確了征管檔案資料內(nèi)容,為進一步完善征管檔案工作奠定了基礎。不斷加強發(fā)票管理(包括代開票管理),順利推行增值稅防偽稅控“一機多票”系統(tǒng),啟用新版機動車銷售和公路、內(nèi)河貨物運輸業(yè)等統(tǒng)一發(fā)票。加強了稅務文書管理,啟用全國統(tǒng)一的稅收執(zhí)法文書。強化了稅源管理和各稅種管理,對個體工商戶定期定額執(zhí)行情況開展檢查,進行問題通報,進一步建立健全個體戶征管臺帳,實行分類監(jiān)管,推進了公平稅負工作。結(jié)合不同行業(yè)的特點,加強了重點稅源監(jiān)控,20xx年納稅百萬元以上的納稅戶已達到x戶,同比增加了x戶。對主要稅種申報率等實行按月通報,及時掌握各單位征管“六率”情況,逐步加強了征管質(zhì)量考核。不斷優(yōu)化納稅服務質(zhì)量,積極提供納稅咨詢,推出網(wǎng)站服務,深入開展第x個稅收宣傳月活動,加強政策輔導,在納稅人中進一步營造了依法誠信納稅、共建小康社會的良好氛圍。
    (二)執(zhí)法環(huán)境得到改善。堅持把依法治稅作為稅收工作的靈魂貫穿于全年工作,認真遵循依法征稅、應收盡收、堅決不收過頭稅,堅決防止和制止越權(quán)減免稅的組織收入原則,推進依法治稅工作。嚴格落實各項稅收政策,針對個人所得稅免稅扣除標準提高、個體工商戶行業(yè)利潤率調(diào)整、房屋租賃業(yè)起征點調(diào)整、年所得12萬元以上個人所得稅自行申報納稅等政策,耐心做好宣傳解釋工作。依法加強減免稅審批管理,嚴格落實減免稅政策。認真開展稅收執(zhí)法檢查和執(zhí)法監(jiān)察工作,通過單位自查和重點抽查,查找問題、督促整改,促進稅收執(zhí)法行為更趨規(guī)范。有力發(fā)揮稽查職能,認真開展稅收專項檢查,及時查辦舉報和協(xié)查案件,加大涉稅違法案件陳欠稅款清理力度,不斷完善案件審理和移送機制,稽查局全年查補收入超千萬元,進一步加大了對涉稅違法行為的打擊力度。
    (三)信息化建設穩(wěn)步推進。圍繞“一個平臺、兩級處理、三個覆蓋、四個系統(tǒng)”的目標,按照區(qū)局關于稅務信息化建設“大規(guī)劃、小步驟、夯基礎、重應用”的要求,實現(xiàn)了區(qū)局—市局—縣局的三級網(wǎng)絡覆蓋。20xx年7月1日率先在全區(qū)國稅系統(tǒng)全面上線運行x國稅綜合征管系統(tǒng)(2.0版),將轄區(qū)內(nèi)所有納稅人納入征管系統(tǒng)管理,實現(xiàn)了征管數(shù)據(jù)的省級集中。加強了計算機硬件管理,基本完成了各縣的機房建設,對計算機類設備進行了系統(tǒng)清理。加強了各類應用軟件管理和運用,車輛購置稅征收分局網(wǎng)絡接入信息中心機房后,在全市國稅系統(tǒng)全面應用公文處理系統(tǒng),各業(yè)務軟件運行正常。加強了信息安全防護和運維體系建設,完成了北信源殺毒軟件的調(diào)試升級工作,各基層單位用戶實現(xiàn)了同步安全防護,建立健全信息化運行保障、網(wǎng)絡安全保障、停電斷網(wǎng)反應機制,保證了系統(tǒng)安全運行。
    (四)干部隊伍建設不斷加強。堅持以人為本,深入貫徹落實《中華人民共和國公務員法》。把班子建設放在首位,出臺了《中共x市國家稅務局黨組工作規(guī)則》,完善了領導班子職責分工和業(yè)務交叉制度,調(diào)整完善了20多個常設機構(gòu),認真落實民主集中制,繼續(xù)在重點征收單位中推行班子民主生活會制度。積極探索人事改革制度,總結(jié)北城稅務分局股(所)級干部競爭上崗試點工作經(jīng)驗,擬定《x市國家稅務局系統(tǒng)股(所)級干部競爭上崗和干部雙向選擇工作實施辦法(試行)》。認真開展深化“三項教育”等學教活動,做好思想政治工作,不斷提高干部理論水平。加強稅收業(yè)務學習培訓,進一步提高了干部的綜合素質(zhì)和工作能力。深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作,認真開展稅務系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專項工作,不斷加強紀檢監(jiān)察信訪工作,強化了“兩權(quán)”監(jiān)督。在市區(qū)范圍內(nèi)積極開展萬人以上行風測評問卷活動,進一步糾正行業(yè)不正之風。利用近4個月時間廣泛開展作風建設學習教育活動,通過學習、剖析、七查七改,促進全市國稅系統(tǒng)作風建設取得了階段性成果。認真做好綜治工作,繼續(xù)加大扶貧力度,加強黨建工作,充分發(fā)揮工青婦的作用,積極開展爭先創(chuàng)優(yōu)活動,推動精神文明建設取得新成果。市局20xx年度被評為全市目標管理責任制綜合考評先進單位、招商引資服務先進單位、x市“三項教育”活動先進單位等榮譽稱號;x縣國稅局榮獲“全國巾幗文明崗”;稽查局被評為第十一批自治區(qū)級青年文明號,其他單位也獲得地方黨委、政府及相關部門多項表彰。
    (五)行政管理效率進一步提高。在各縣、各分局實行出納會計電算化管理,試行預算單位國庫集中支付改革工作,加強財務核算及資產(chǎn)管理,認真開展內(nèi)部審計,加強內(nèi)部監(jiān)督,不斷規(guī)范財務管理工作。研究出臺《x市國稅局督促檢查工作辦法》,并開始試行。不斷規(guī)范公文處理工作,實行公文差錯情況按季通報制。進一步加強了系統(tǒng)內(nèi)外信息反饋工作。認真做好后勤服務保障工作,積極為稅收中心工作服務。在過去的一年里,全市稅收事業(yè)取得了一定的進展,成績較為顯著,實現(xiàn)了“十一五”良好開局。這與市委、市政府和自治區(qū)國稅局的正確領導、與社會各界的大力支持、與廣大稅務干部的共同努力是分不開的。在此,我代表市局黨組向一直關心和支持x稅收工作的各級領導和各有關部門表示衷心的感謝!向在稅收各個崗位上無私奉獻的廣大稅務干部職工致以崇高的敬意!在肯定成績的同時,我們也要清醒地認識到稅收工作中還存在著一些問題。一是依法治稅的任務依然繁重。如:部分納稅人的納稅觀念仍相當?shù)。{稅不積極,稅收宣傳力度還需加大;稅務干部依法行政意識和依法治稅能力有待于進一步提高;稅收秩序尚需進一步整頓和規(guī)范。二是稅收征管科學化、精細化程度不高,征管質(zhì)量有待于進一步提高。如:征管基礎工作做得不夠扎實;針對一些重點行業(yè)缺乏相應的稅收征管辦法;信息化運用水平不高,對征管數(shù)據(jù)缺乏有效的管理辦法;稅源分析和預測缺乏深度,對實際工作的指導作用發(fā)揮得不突出。三是干部隊伍整體素質(zhì)有待提高。突出表現(xiàn)在部分干部缺乏責任心,對工作被動應付,習慣于按部就班,缺乏新思路和新辦法,執(zhí)行能力較差,對本職工作研究的不深不透等。四是工作機制還需進一步健全和完善。如:科室之間協(xié)調(diào)不夠,工作銜接不緊密,工作落實不得力等。五是稅收科研工作較為薄弱,在去年全區(qū)國稅系統(tǒng)科研成果考評中未取得名次,需要進一步加強。以上問題必須引起我們的高度重視,在今后的工作中努力加以解決。
    二、認清形勢,把握機遇,明確20xx年工作思路。
    20xx年是我市實施“十一五”規(guī)劃承上啟下的關鍵一年,是經(jīng)濟社會實現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要一年,也是深入貫徹科學發(fā)展觀,積極推進x和諧社會建設的重要一年,做好今年的稅收工作,對于x市全面建設小康社會、實現(xiàn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展、完成“十一五”工作規(guī)劃意義重大而深遠。
    區(qū)黨委立足區(qū)情,審時度勢,提出了“實施適度集中發(fā)展,集中經(jīng)營以x為中心的中部經(jīng)濟區(qū)”的重大決策,要求x“經(jīng)濟發(fā)展要當好火車頭、城市建設要創(chuàng)一流、穩(wěn)定工作要帶好頭、黨的建設要上水平”。全市經(jīng)濟工作會議在認真分析形勢的基礎上,根據(jù)區(qū)黨委、政府的要求,提出了今年全市經(jīng)濟工作的指導思想,明確了今年經(jīng)濟工作的主要預期目標及重點工作。實現(xiàn)“把x市建設成為全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的火車頭、維護穩(wěn)定的排頭兵、全面建設小康社會的領頭雁”這一目標,必然對全市稅收工作提出更高的要求和更繁重的任務。x市已確立地方生產(chǎn)總值增長16%的目標,全區(qū)稅務工作會議上,袁慶杰局長在報告中又為我們完成今年的稅收工作進一步指明了方向,要求各地(市)安排今年稅收收入計劃時,增長幅度不得低于去年實際完成數(shù)的12%。按照稅收與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的思路,在《x市國家稅務局“十一五”稅收工作規(guī)劃》中,我們已確定“十一五”期間稅收收入年均增幅16%的比例,按照這一增長比例,20xx年全市國稅系統(tǒng)必須組織稅收收入53954.73萬元,比去年實際完成數(shù)增加7442.03萬元,力爭達到55000萬元。這一目標是在客觀分析稅源的基礎上確定的,只要大家共同努力,是完全可以實現(xiàn)的。
    做好今年的各項工作,可以說機遇與挑戰(zhàn)并存,優(yōu)勢與困難同在。中央《關于進一步做好x發(fā)展穩(wěn)定工作的意見》、國務院關于加快x發(fā)展、維護x穩(wěn)定的40條優(yōu)惠政策、《西部大開發(fā)“十一五”規(guī)劃》等政策的貫徹實施以及區(qū)市黨委、政府的正確領導和科學決策將為x的發(fā)展提供良好的支持。作為自治區(qū)的首府,x在生產(chǎn)要素的集聚、信息資源的積累、中心樞紐作用的發(fā)揮等方面具有獨特的區(qū)位優(yōu)勢。x市還具有礦產(chǎn)、旅游等自然資源,青藏鐵路的通車將有力地促進x與內(nèi)地資源、技術(shù)、人員的配置和流動,必將為活躍x市場、促進經(jīng)濟繁榮提供廣闊的發(fā)展前景。今年,x市要加快培育壯大旅游業(yè)、特色工業(yè)、商貿(mào)流通服務業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè),進一步加強城市建設管理、推進招商引資等工作,相關經(jīng)濟指標也已明確,如:20xx年全社會固定資產(chǎn)投資力爭達到97億元;招商引資到位資金力爭達到26億元,引進5-6家大企業(yè)和8-10個大項目等。上述這些都是我們做好今年稅收工作十分有利的因素,為完成稅收收入任務提供了良好的經(jīng)濟基礎。但工作中困難也很大??陀^上講,部分征收單位稅收收入的增長很大程度上依托投資的拉動,稅源具有不穩(wěn)定性;企業(yè)所得稅工資支出稅前扣除限額上調(diào)等政策的落實將對稅收造成一定的減收;稅收收入要在去年高基數(shù)的基礎上實現(xiàn)高增長,征管壓力不小。主觀上講,前面提到的諸多問題,比如科學化、精細化管理水平不夠高等都會對稅收任務的完成造成一定的影響。總體來看,只要我們立足于x經(jīng)濟的發(fā)展,將各項工作做實做細,就一定能把握機遇,克服困難,取得更大的成績。綜合分析以上形勢,根據(jù)自治區(qū)國稅局提出的圍繞“一個主題”、夯實“六個基礎”、力求“四個目標”的總體要求,20xx年x稅收工作的指導思想是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,認真落實區(qū)、市黨委的一系列方針政策和對稅收工作的各項要求,深入貫徹全市經(jīng)濟工作會議、全區(qū)稅務工作會議精神,堅持“聚財為國、執(zhí)法為民”的稅收工作宗旨,切實強化稅收征管,推進依法治稅,加強干部隊伍建設,實現(xiàn)稅源科學化、精細化管理水平明顯提高、稅收執(zhí)法能力不斷增強、稅務干部隊伍整體素質(zhì)繼續(xù)提升三項目標,確保稅收收入平穩(wěn)較快增長,充分發(fā)揮稅收的職能作用,為x全面建設小康社會、構(gòu)建和諧社會作出新的更大的貢獻。
    三、突出重點,務求實效,圓滿完成20xx年稅收任務圍繞以上指導思想,按照區(qū)局確立的主要任務,今年,我們要重點做好以下工作:
    (一)圍繞提高科學化、精細化管理水平,扎實做好征管工作。
    夯實征管基礎。搞好征、管、查之間的業(yè)務銜接,進一步理順工作職能,建立互動機制,加強協(xié)調(diào)配合,形成征管合力。進一步規(guī)范稅務文書及征管檔案管理,繼續(xù)完善并監(jiān)督落實好征管檔案管理辦法。在各征收單位開展一次征收臺賬管理工作全面檢查,進一步規(guī)范征管臺賬統(tǒng)一分類管理。在全市范圍內(nèi)開展一次發(fā)票使用情況大檢查,切實糾正存在的問題,不斷探索和改進發(fā)票管理工作。繼續(xù)加強稽核比對和異常票核查,完善“四小票”抵扣管理。按照區(qū)局的要求,做好貨運發(fā)票稅控系統(tǒng)和稅控收款機等推行工作,有效發(fā)揮“以票控稅”的作用。
    切實加強稅源管理。進一步建立健全內(nèi)部崗責體系,有效落實稅收管理員制度,執(zhí)行好上級制定的稅源管理相關辦法,重點是研究制定稅收管理員考核辦法,加強制度落實情況監(jiān)督檢查和情況反饋工作。堅持抓大不放小,加強各稅種管理,重點是圍繞“一四六小”加強增值稅管理;抓建筑安裝業(yè)等重點行業(yè)強化營業(yè)稅管理;做好匯算清繳加強內(nèi)外資企業(yè)所得稅管理;以強化自行申報為重點抓好個人所得稅管理;以推行車購稅征管軟件為契機,內(nèi)外并舉抓好車購稅管理;加強出口退稅審批管理。針對部分重點行業(yè),探索制訂相應的管理辦法,逐步實行分行業(yè)分類管理。各征收單位要統(tǒng)一思想,提高認識,以高度的政治責任感和歷史使命感,認真學習、貫徹、落實好將要出臺的“雙定”管理辦法,將“雙定”管理工作貫穿于稅收管理員制度及其片區(qū)劃分崗位職責中,進一步加強定期定額戶的管理。各分局之間、同行業(yè)之間的定額標準不能過于懸殊,對經(jīng)營規(guī)模大的行業(yè)必須突出定額標準,使“雙定”工作更趨公平、合理,切實體現(xiàn)稅收的杠桿作用。稅收管理員要有計劃、有針對性地下戶調(diào)查,加強核查計劃管理,保證日常核查按規(guī)定的程序規(guī)范運行,做到下戶有記錄,檢查有報告,情況有反饋。稅收管理員要定期分析稅源情況,充分利用各種稅源信息資料搞好信息比對,分析預測稅源的現(xiàn)狀和變化趨勢,提高稅源監(jiān)控的針對性和實效性,并要借助科技手段,搞好信息數(shù)據(jù)的收集利用,實現(xiàn)“人機雙控”。積極鼓勵并引導符合條件的納稅大戶建賬建制,逐步加大查賬征收比例。通過人機結(jié)合的方式,以企業(yè)分支機構(gòu)、無證戶及新辦企業(yè)為重點,進一步優(yōu)化納稅人戶籍管理,杜絕漏征漏管。加強稅收分析預測,分行業(yè)、分稅種等進行稅源深度分析,開展稅負分析和稅收關聯(lián)分析,切實為征管和收入服務。針對增值稅異常申報企業(yè)、所得稅重點行業(yè)和虧損企業(yè)、關聯(lián)企業(yè)及小企業(yè)、集貿(mào)市場,通過案頭分析與下戶檢查相結(jié)合的方法,加強納稅評估,進一步堵塞管理漏洞。
    加強征管質(zhì)量考核。區(qū)局提出要從數(shù)據(jù)利用入手,全面掌握納稅人的各類基礎數(shù)據(jù)情況,形成準確的征管數(shù)據(jù)庫,相應采取對策改進管理手段,重點解決征管質(zhì)量差、效率低下的問題。我們要繼續(xù)強化數(shù)據(jù)質(zhì)量“零差錯”管理理念,利用好x國稅綜合征管軟件(2.0版),嚴格操作規(guī)程,及時清理垃圾數(shù)據(jù),提高數(shù)據(jù)利用率。區(qū)局今年要出臺數(shù)據(jù)管理相關辦法,并要開展一次全區(qū)數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查,我們要把功夫下到平時。要借助征管軟件,通過微機調(diào)取相關資料,進一步完善征管質(zhì)量考核辦法。要嚴格實行征管數(shù)據(jù)處理結(jié)果定期通報制,加強和規(guī)范登記率、申報率、入庫率、欠稅增減率、滯納金加收率、處罰率等“六率”考核工作。
    優(yōu)化納稅服務質(zhì)量。認真貫徹執(zhí)行《納稅服務工作規(guī)范(試行)》,利用好門戶網(wǎng)站、12366納稅服務熱線等方式,更好地為納稅人提供服務。堅持公開辦稅制度,進一步增強稅收工作的透明度。繼續(xù)實行申報納稅“一窗式”管理,實行涉稅事項“一站式”服務。結(jié)合去年問卷活動中納稅人反映的較為突出的問題,進一步規(guī)范辦稅程序,提高辦稅效率。逐步實施納稅信用等級評定工作,推進納稅信用體系建設。圍繞“依法誠信納稅,共建和諧社會”的主題,在做好日常宣傳的基礎上,利用好各種媒體,以征管法頒布15周年、全國第16個稅收宣傳月等為契機,開展豐富多彩的集中宣傳活動。重點針對新出臺或調(diào)整的稅收政策做好宣傳解釋工作,進一步提高納稅人的稅法遵從度。
    提高管理科技含量。在區(qū)局的統(tǒng)一部署下,做好金稅三期工程建設相關工作,按要求逐步完成外部管理信息系統(tǒng)、網(wǎng)絡管理系統(tǒng)建設及網(wǎng)絡服務、安全體系、運維體系建設,并積極配合區(qū)局進行系統(tǒng)整合。加強硬件設備管理,通過清理檢查、建檔建制,對計算機類資產(chǎn)做到心中有數(shù)。有效做好基礎數(shù)據(jù)的清理工作,制定重要數(shù)據(jù)系統(tǒng)安全應急預案。根據(jù)工作需要和統(tǒng)一要求,做好財務管理軟件、車輛購置稅管理軟件等各類應用軟件的推行應用工作。
    (二)圍繞提高稅收執(zhí)法水平,有效推進依法治稅進程嚴格落實稅收政策。按照法定權(quán)限和程序履行職責,認真執(zhí)行行政許可法,深入貫徹《稅收征管法》及其實施細則,不折不扣地落實好各項稅收法律法規(guī)和政策。依法加強減免稅事前、事中、事后管理,嚴格落實各項稅收優(yōu)惠政策。執(zhí)行好各項新出臺的政策,有效發(fā)揮稅收對經(jīng)濟的調(diào)控作用。
    加強稅收執(zhí)法監(jiān)督。以組織收入原則貫徹情況、稅收優(yōu)惠政策落實情況、企業(yè)所得稅及房地產(chǎn)稅收政策執(zhí)行情況等為重點,認真開展稅收執(zhí)法檢查工作,提高依靠自身糾正問題的能力。今年區(qū)局要重點抽查基層執(zhí)法單位,因此,各基層征收單位要認真開展自查,及早發(fā)現(xiàn)問題并及時整改。推行好匯算清繳軟件,做好一年一度的所得稅匯算清繳工作。嚴把增值稅一般納稅人年審關,加強一般納稅人資格認定和審批。認真執(zhí)行《x國稅系統(tǒng)稅收執(zhí)法責任制崗位職責和工作規(guī)程范本(試行)》,以推行稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng),實行計算機自動考核為突破口,進一步完善執(zhí)法質(zhì)量考核機制,落實稅收執(zhí)法責任制和責任追究制。
    加大稽查力度。繼續(xù)加強稽查內(nèi)部管理,利用稽查子系統(tǒng)全面上線運行之際,加強稽查“四環(huán)節(jié)”的配合與銜接。在總局和區(qū)局安排的計劃之外,增加3個行業(yè)進行專項檢查,并有針對性地對個別稅源大縣實行選案稽查,各征收單位要緊密配合,稽查局要積極組織協(xié)調(diào),有效完成此項工作。加強與公安、檢察機關等部門的聯(lián)系、協(xié)調(diào)與配合,加大涉稅違法案件查處力度,嚴厲打擊重點行業(yè)、重點區(qū)域、征管薄弱環(huán)節(jié)存在的涉稅違法犯罪行為,進一步提高對稅收違法行為的處罰率、稅款入庫率、案件查處率及結(jié)案率等“四率”。進一步完善并落實案件集體審理制和案件反饋制,建立案件復查制度。對涉稅案件要實行“一案雙查”(既查納稅人偷騙稅問題又查管理漏洞)和“一案雙報告”制度(既有案件調(diào)查報告又有案件剖析報告)。
    加強領導班子建設。按照政治堅定、求真務實、開拓創(chuàng)新、勤政廉政、團結(jié)協(xié)調(diào)的要求,不斷加強領導班子思想、組織、作風建設。按照胡錦濤關于加強領導干部作風建設的要求,堅持民主集中制,推行政務公開,完善議事規(guī)則,落實好市局班子基層聯(lián)系點制度,加大基層工作調(diào)研力度。各級領導班子必須積極引導稅務干部樹立“局興我榮、局衰我恥”的憂患意識,將言行自覺統(tǒng)一到維護單位形象和榮譽上來。同時,要充分發(fā)揮廣大干部的主觀能動性,引導干部在做好本職工作的基礎上,積極想辦法、出點子,以主人翁的責任感為稅收事業(yè)又好又快發(fā)展諫言獻策,讓大家各司其職,使整個系統(tǒng)工作和諧有序運轉(zhuǎn)。要進一步提高班子依法執(zhí)政、科學執(zhí)政、民主執(zhí)政的能力,將各級班子建設成為學習型組織、創(chuàng)新型團隊、實干型集體、廉潔型班子。
    逐步推進人事改革。認真貫徹落實《中華人民共和國公務員法》及其相關的配套法規(guī)和規(guī)定,切實做好公務員認定、登記及工資套改等一系列工作。結(jié)合工作實際與人員特點,適當進行干部交流和輪崗,進一步充實市局后備人才庫,適當精減機關人員,進一步充實征收一線的力量,不斷優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)。
    加強干部能力建設??偩址浅V匾暩刹拷逃嘤柟ぷ?,今年年中將召開全國稅務系統(tǒng)教育培訓工作專題會議研究部署相關工作。我們從年初開始就要抓好此項工作,結(jié)合各部門的安排和干部需求,制訂年度干部教育培訓計劃。落實好理論中心組、黨支部、干部理論學習制度,不斷創(chuàng)新學習方式,進一步提高干部政治理論水平。通過崗位練兵、專家講課、派出學習等方式,開展各類專門業(yè)務培訓,重點抓好“六員”培訓、新稅收政策培訓及計算機應用維護等培訓,進一步提高干部業(yè)務技能。在全區(qū)稅務系統(tǒng)崗位練兵考試中,廣大干部要按照實施方案及考試大綱的要求,妥善處理好工學矛盾,認真復習,爭取取得優(yōu)異成績。另外,我們?nèi)苑e極鼓勵干部參加多種形式的學歷教育,提高文化層次。
    深入推進黨風廉政建設。要始終堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,將反腐倡廉工作融入稅收工作全過程,服務于稅收中心工作。以廉政文化建設為載體,深入開展多種形式的稅務干部反腐倡廉宣傳教育,特別要抓好總局《稅務系統(tǒng)構(gòu)建懲治和預防腐敗體系實施辦法和相關法規(guī)制度》的學習宣傳。以制度為保障,簽訂并逐級落實黨風廉政建設責任制,落實好《稅務系統(tǒng)領導班子和領導干部監(jiān)督管理辦法(試行)》、《關于加強稅務系統(tǒng)廉政預警工作的意見(試行)》及股級以上干部廉政檔案制、述職述廉、廉政責任承諾及任前廉政談話等制度。以規(guī)范“兩權(quán)”運行為核心,通過開展稅務執(zhí)法監(jiān)察、嚴厲查處違紀案件、加強重要環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查等措施,對稅收執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)進行有效制約。這里,我就不多講了,達娃次仁組長還要在此次會上就今年的黨風廉政建設工作進行專門安排。
    加強精神文明建設。深入落實《全市國稅系統(tǒng)加強和改進思想政治工作實施辦法》,做好我系統(tǒng)干部思想政治工作。繼續(xù)鞏固先進性教育活動成果,充分發(fā)揮黨、團、工、青、婦的作用和黨員的先鋒模范作用,積極弘揚社會主義核心價值理念和稅務職業(yè)道德,營造積極向上的稅務文化氛圍。廣泛深入地開展各類創(chuàng)建活動,進一步增強整體生機與活力。
    規(guī)范內(nèi)部管理工作。編發(fā)《x市國家稅務局制度手冊》、建立《稅收工作目標管理考核辦法》,以制度規(guī)范管理。全面實行國庫集中支付改革,推行零基預算管理。認真做好清產(chǎn)核資工作,對已到報廢年限、閑置、不能正常使用的資產(chǎn),各單位要在全面清理的基礎上提出處置建議后上報市局研究,該下賬的都要嚴格按程序下賬。對今年安排的東城稅務分局綜合業(yè)務用房和分局職工周轉(zhuǎn)房兩個工程項目要嚴格管理,規(guī)范程序,保證質(zhì)量。繼續(xù)做好各類行政事務,提供好后勤保障。加強社會治安綜合治理,按照“誰主管、誰負責”的原則,落實好目標管理責任制,做好單位安全防范工作。狠抓作風建設。今年是區(qū)市黨委、政府確定的“落實年”,也是全面深入貫徹袁慶杰局長全區(qū)稅務系統(tǒng)作風建設視頻會議精神的重要一年,我們要繼續(xù)落實區(qū)局關于“興四風、樹五德、建六型機關”的要求,進一步改進工作作風。各單位要統(tǒng)一思想、提高認識、明確責任。各單位負責人要樹立全局觀念,增強責任感,真抓實干,將各項工作抓緊、抓實、抓細,切實抓出成效。廣大稅務干部要立足本職,扎實工作。市局將進一步加大督促檢查力度,對重要工作進行督查督辦,對工作落實不力的單位進行不定期通報。全市國稅系統(tǒng)要認真履行職責,加強協(xié)調(diào)配合,提高執(zhí)行力,切實將各項工作落到實處,確保全年目標任務圓滿完成。
    同志們,站在新的起點、立足新的目標,讓我們以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面落實科學發(fā)展觀,在市委、市政府和自治區(qū)國稅局的正確領導下,團結(jié)一致、開拓創(chuàng)新、銳意進取,以更加昂揚的斗志、更加飽滿的精神、更加優(yōu)良的作風、更加務實的行動,迎接新的挑戰(zhàn)、實現(xiàn)新的輝煌,為推進x和諧社會建設譜寫新的篇章,以優(yōu)異的成績迎接黨的十七大勝利召開!
    謝謝大家!
    政府官員參與的稅務工作會議篇六
    各位
    領導
    、同志們:
    大家好,我是來自縣局辦稅服務廳的xx,是今年剛剛考入上栗國稅的一名新人,很高興能有機會參加縣局主辦的“正能量與國稅夢”這個座談會,在這里我想談談自己的一些體會和想法,不到之處,請各位多多指教。
    我想說的第一點是轉(zhuǎn)變角色、應對全新的挑戰(zhàn)。從走出大學校門的學生到一名走向崗位的“社會人”,從一名90后的年輕人到一名身負重責的人民稅官,我的角色正在發(fā)生轉(zhuǎn)變,是一個從個體到團隊的量轉(zhuǎn)變,更是一個從為己學習到為民奉獻的質(zhì)的轉(zhuǎn)變。記得我第一次穿上制服,很多前輩和同事們就對我說,一旦穿上制服,就代表著國稅的形象,特別是窗口崗位的人員,即是國稅的名片,更是納稅人眼中的國稅印象。因此,我深深的明白,我的一言一行、我的'每一次工作操作都將不再僅僅關乎我個人,而是直接影響到整個稅務團隊。我將做好充分的準備,快速進入角色,接收全新的挑戰(zhàn),以飽滿的精神和嶄新的面貌繼承和維護好我們國稅隊伍的良好形象。
    第二,樹立理念、追逐年輕的夢想。我現(xiàn)在的崗位是辦稅大廳的申報征收崗,通過之前的實習過程,我對大廳的工作以及本崗位的流程有了一個初步的了解。大廳工作比較繁雜、業(yè)務量大,所以在工作中既要細心又要有耐心,既要做好本職工作更要注重團隊配合。大廳直接面對的是納稅人,做好納稅服務是我們工作的重中之重,因此不僅要求我們要有超強的業(yè)務能力,更要對納稅人保持著誠心和熱心。通過短短的幾個月崗前工作實踐,我明白了,要想做好本職工作,首先是要樹立起正確的服務理念,那就是服務大局、服務納稅人。在過去,我們有很多關于未來的夢想,或是學習成材、或是富足安康。但是從今天,我的夢想里多了一個關于國稅的夢,那就是愛崗敬業(yè)、履職盡責,用我的實際行動來實現(xiàn)個人奉獻的價值。
    第三,學習榜樣、傳遞積極的能量。我們省局內(nèi)網(wǎng)中一個“我身邊的好稅官”的專欄非常吸引我,里面記錄了我們國稅系統(tǒng)很多優(yōu)秀稅官的先進事跡。當然,還有在我加入到上栗國稅隊伍以來所聞所見的就在我身邊的這些好人好事,比如:孜孜不倦工作認真負責的辦稅大廳主任蓓蓓姐;業(yè)務精通的稅源管理科副科長鄔祖根、稅征法規(guī)股股長李伶姐;還有我們大廳熱心盡職的張阿姨,他們的事跡都深深的感染了我。在這樣的團隊里,我身感有一股積極向上的熱流正在推動著我們以他們?yōu)槟繕?,不斷向前追逐,并時刻謹記年輕人的職責和使命,在工作中吃苦耐勞、甘于奉獻,主動挑起責任重擔,承接和發(fā)揚上栗國稅團隊的優(yōu)良作風,在年輕人之中繼續(xù)傳遞積極的正能量。
    第四、堅持不懈、腳踏實地的前行?!翱照務`國,實干興邦”。實現(xiàn)夢想,關鍵是堅持不懈、是腳踏實地。現(xiàn)在大廳人員比較緊缺,我不僅要掌握好自己的本職工作,更要站在大局的角度上,努力學習其他崗位的業(yè)務,不斷提升業(yè)務能力,從而為納稅人提供更好的服務。其次是對于再熟悉的業(yè)務,再繁瑣的小事,我都會認真仔細的做好,將嚴謹滲透在工作的每個細節(jié)。最后我希望通過自己的努力,在平凡的崗位發(fā)出不平凡的色彩,用自己的努力讓夢想照進現(xiàn)實!實現(xiàn)自己的國稅夢,實現(xiàn)自己的價值!
    政府官員參與的稅務工作會議篇七
    各位領導、同志們:
    大家好。我叫xxx,我懷著激動的心情和強烈的責任感,來參加這次中層干部崗位的競聘。
    我競聘的崗位是拜泉分局副分局長。我深知我現(xiàn)在的條件與其他同志相比,優(yōu)勢略差。但出于一個老稅干內(nèi)心對稅收事業(yè)的熱愛和當前我局日新月異的喜人變化,無不激發(fā)我再展宏圖的激情。大家知道,150萬元多年巨額陳欠的包袱,象一座大山一樣壓在拜泉地稅人的頭上。但在新班子組建以來,短短五個月的時間里,奇跡般地、讓人不可思議的一次性還請了,而且,資產(chǎn)短期內(nèi)迅速增加,目前的辦公條件已被現(xiàn)代化的設備裝飾一新。在這鐵一般的事實面前使我們地稅人看到了一個嶄新的`、充滿活力的、蒸蒸日上的美好明天和未來,這對于我一個有著三十多年工齡的老稅干來說,仿佛一下子年輕了二十歲,我沒有理由不去珍惜這大好局面,沒有理由不去發(fā)揮自己最后十年的余熱。
    所以,作為一個50歲的、以前把一切都看得平平淡淡的我,也勇敢的走向競聘臺,來進行我人生當中有史以來的第一次,也是最后一次競聘,成功與否,沒有關系,重在參與。我愿把我的夕陽余輝,當作日出的朝霞,把最后一道絢麗的光芒,增添到這前程似錦的拜泉地稅事業(yè)之上。在今后有限的工作時間里,再做一次拼搏,并把我多年積累的征管經(jīng)驗,傳授給未來的稅收人。做一塊鋪路的基石,讓他們少經(jīng)歷一次坎坷,多一份作為。
    我于年參加工作,曾在工廠做過學徒工。年被組織選送到錦州鐵路運輸學校學習,畢業(yè)后,被分配到齊齊哈爾鐵路局工作。年起從事稅收工作,國地稅分設后與地稅的同志們共同奮斗至今。曾擔任國營企業(yè)專管員,一人管理過全縣農(nóng)貿(mào)市場所所長,后多年從事個體稅收的征管工作。始終承擔著拜泉分局個體稅收四分之一左右的收入任務。
    在征管工作中,敢于碰硬,善于解決納稅戶與稅務機關的各種征納矛盾。轄區(qū)內(nèi)業(yè)戶的管理有條不紊,具有一定的征收管理能力。
    我若能競聘成功,將成為拜泉分局局長的有力助手,拜泉分局將成為拜泉地稅基層單位中最有戰(zhàn)斗力、最成熟穩(wěn)健的集體,并能全面推動拜泉分局的工作登上新的臺階。使每月的申報率達到縣局目標管理的要求,并按照標準化檔案管理的要求,做到資料齊全,真實完整。
    我將團結(jié)分局全體干部,關心一線同志的疾苦,為一線同志解除后顧之憂。在縣局允許的前提下,職工福利達到基層單位第一。工作中做到獎懲分明,鼓勵先進,鞭策后進。加強業(yè)務培訓,迅速提高全分局的業(yè)務素質(zhì)。
    成績只能說明過去,未來的事業(yè)還需我們不斷努力。我要發(fā)揚“老牛自知夕陽晚,不用揚鞭自奮蹄”的精神,在有限的時間里,在當前團結(jié)、務實、開拓、進取的新班子的帶領導下,為地稅事業(yè)的輝煌貢獻力量。
    政府官員參與的稅務工作會議篇八
    今年總局下達我省國稅系統(tǒng)20稅收收入計劃為億元(不考慮新的營改增收入因素),增長7.3%。按照湖北的經(jīng)濟發(fā)展狀況,以及省委、省政府提出的“跳起來摘桃子”的要求,我們今年的省分目標初步確定增長9.8%,省分目標的完成有一定的難度,尤其是地區(qū)之間發(fā)展并不平衡,一些地方根據(jù)發(fā)展的需要還會有較高的要求,要及早謀劃好,積極應對好。
    堅持組織收入原則。要實事求是地確定收入目標,科學測算分稅種、分行業(yè)、分地區(qū)稅源的可能性,綜合考慮去年的基數(shù)和今年的經(jīng)濟增長以及各類減稅因素,合理分解和確定收入計劃,尤其要加強與地方政府的溝通,不能不切實際、層層加碼。嚴肅組織收入紀律,不得采取空轉(zhuǎn)、違法預征、不落實減免稅等辦法來完成收入計劃,嚴厲查處組織收入中違反稅法的行為,確保稅收增長沒有水分。
    統(tǒng)籌收入實現(xiàn)進度。省局成立稅收收入?yún)f(xié)調(diào)領導小組,加強對組織收入工作的統(tǒng)籌規(guī)劃指導。各地要把握稅收收入形勢以及重點稅源生產(chǎn)銷售和稅源變化情況,及時查找征管薄弱環(huán)節(jié),提高收入質(zhì)量,把握收入節(jié)奏,遵循收入規(guī)律,合理安排月度免抵調(diào)庫收入,保持收入持續(xù)平穩(wěn)增長。
    提高收入核算分析質(zhì)量。建立和完善“源頭防控、過程監(jiān)督、結(jié)果審核、及時糾錯”的會計核算監(jiān)督體系,全面掌握稅收資金運動的全過程,實現(xiàn)核算監(jiān)督的常態(tài)化,確保資金安全、數(shù)據(jù)完整、核算真實、反映準確。組建核心分析團隊,建立科學的收入質(zhì)量評價機制,加強稅收與經(jīng)濟匹配性考核,加強收入與風險管理貢獻度考核,加強欠稅考核。認真落實總局《關于進一步完善稅收分析工作機制的意見》,打造稅收分析“拳頭產(chǎn)品”,組織開展符合湖北經(jīng)濟結(jié)構(gòu)特點的專題分析,準確反映不同地區(qū)、不同行業(yè)的經(jīng)濟運行態(tài)勢和問題,把分析成果運用好,引導征管方向,堵塞稅源漏洞,化解稅源風險,為地方黨委政府決策提供參考。
    (二)全面推進依法治稅。
    加快建設法治國稅。加大簡政放權(quán)力度,進一步深化行政審批制度改革,堅持放管結(jié)合,加強已取消稅務行政審批項目的后續(xù)管理工作,逐步推行稅收權(quán)力清單制度。全面落實納稅信用管理辦法與稅收“黑名單”制度,每年4月要向社會公開a級和“黑名單”納稅人,加強與相關部門的配合,對失信納稅人實施聯(lián)合懲戒。試行法律顧問制度,建立以稅收政策法規(guī)人員為主體,稅法專家和律師參與的法律顧問團隊,發(fā)揮其在推進依法治稅中的積極作用。構(gòu)建法治國稅指標體系,盡可能將其融入綜合績效管理中。進一步發(fā)揮依法行政領導小組的作用,著力構(gòu)建依法治稅四大體系,充分運用法治規(guī)劃引領、法治培訓滋養(yǎng)、法治報告督導、法治創(chuàng)建激勵等手段,全面提升法治國稅建設水平。
    規(guī)范稅收執(zhí)法行為。認真落實新修訂的《稅務行政處罰裁量權(quán)實施辦法》。探索建立稅收執(zhí)法案例指導制度,對事實、性質(zhì)、情節(jié)及社會危害程度等因素基本相同的稅收違法行為,給予基本相同的處理,各級稽查部門要主動引入“同案同辦”的理念,積極試點。以稅務行政處理決定書、行政處罰決定書、行政復議決定書為突破口,推行說理式稅收執(zhí)法,強化文書的說理論證,積極回應納稅人的陳述申辯意見,切實讓納稅人從每一個涉稅個案中感受到公平公正。修訂完善《湖北省國稅系統(tǒng)重大稅務案件審理實施辦法》,進一步加強重大稅務案件審理工作。繼續(xù)開展稅收執(zhí)法案卷評查工作。加強稅收規(guī)范性文件制定管理,做好合法性審查、備案審查工作。落實稅收個案批復管理制度,確保稅法適用上的公平公正。引導中介機構(gòu),尤其是稅務師事務所參與到稅務行政復議中來,確保國稅機關依法行政,納稅人權(quán)益依法得到保護。
    加強稅收執(zhí)法監(jiān)督。將合法性審查延伸到稅收重大決策和重大執(zhí)法行為等稅收工作的重要環(huán)節(jié),探索建立重大決策和重大執(zhí)法行為的終身責任追究制度和責任倒查機制。進一步完善稅收執(zhí)法責任制,強化稅收執(zhí)法督察,加大對稅收執(zhí)法過錯行為的行政懲戒力度。對外部審計檢查、內(nèi)部督查審計發(fā)現(xiàn)的問題要認真進行整改。落實好行政執(zhí)法和刑事司法的無縫對接,加強與司法機關的工作協(xié)調(diào)和信息共享。自覺接受人大、財政、審計、納稅人和輿論的監(jiān)督。
    整頓規(guī)范稅收秩序。保持查處稅收違法活動的高壓態(tài)勢,重點查處虛開(抵)增值稅專用發(fā)票、騙取出口退(免)稅和偷逃稅案件。有序開展重點稅源企業(yè)稅收檢查,認真部署稅收專項檢查和區(qū)域?qū)m椪?。加大重大案件督辦力度,強化對重大案件和異地協(xié)查的組織實施。提高稽查信息化水平,運用“嵌入式稽查管理”方法,強化稽查過程監(jiān)控,逐步實現(xiàn)稽查電子賬冊,及時更新稽查情況,提高稽查質(zhì)量。
    (三)落實稅收政策措施。
    落實稅制改革政策。要按照總局的統(tǒng)一部署,認真貫徹執(zhí)行各項稅改措施。繼續(xù)推進“營改增”改革,今年“營改增”范圍將擴大到建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)、金融保險業(yè)、生活服務業(yè),工作量與工作難度將明顯增加,要統(tǒng)籌考慮,同時要加強前期已試點行業(yè)的后續(xù)管理。落實消費稅改革措施,平穩(wěn)實施成品油消費稅調(diào)整工作。對現(xiàn)行稅收優(yōu)惠政策進行全面清理,對到期的稅收優(yōu)惠政策及時終止,對地方政府自行出臺的與稅收法律法規(guī)相沖突的稅收政策或變相優(yōu)惠措施,要堅決予以抵制,并向上級機關報告。
    提高政策服務水平。圍繞落實“營改增”、小微企業(yè)、非居民企業(yè)及派遣勞務、電子商務等稅收政策開展分析,圍繞服務長江經(jīng)濟帶、中部崛起支點建設、自貿(mào)區(qū)建設、新業(yè)態(tài)發(fā)展等開展稅收調(diào)研,為經(jīng)濟社會發(fā)展建言獻策。建立健全稅收優(yōu)惠政策落實情況的統(tǒng)計、核算、上報和反饋制度,強化督促檢查、跟蹤問效和持續(xù)改進機制,開展分稅種稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行效應評估活動,研究制定配套措施,推動各項優(yōu)惠政策的落實。
    抓好各稅種管理。加強增值稅一般納稅人管理,全面落實增值稅優(yōu)惠政策。全面實施農(nóng)產(chǎn)品進項稅額核定扣除。規(guī)范交通運輸業(yè)增值稅稅收管理。完善石腦油、燃料油消費稅退稅管理。貫徹落實新的車購稅征收管理辦法。繼續(xù)推進車購稅征管方式改革。做好增值稅發(fā)票升級版的推行應用工作。開展貨物勞務稅風險防控管理。抓好企業(yè)所得稅納稅評估,繼續(xù)貫徹落實小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策和固定資產(chǎn)加速折舊政策,做好全省所得稅新申報表宣傳、培訓、納稅輔導工作,完善全省所得稅電子臺帳管理系統(tǒng)。進一步做好廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金、文化事業(yè)建設費征收和工會經(jīng)費代收工作。落實《出口退稅管理規(guī)范》,進一步完善出口企業(yè)分類管理辦法,開展新一輪對出口企業(yè)的分類定級評定工作。切實抓好出口退稅下放審批權(quán)后各項工作的落實。推進國際稅收“一體化”工作,健全國際稅逃避稅防控體系。加大反避稅工作力度,在“服務、管理、調(diào)查”三個方面實現(xiàn)更大突破。做好非居民企業(yè)稅收管理工作,強化跨境稅源監(jiān)控分析。對“走出去”和“引進來”企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務和業(yè)務支持,營造穩(wěn)定、透明、可預期的稅收環(huán)境。推動武漢、宜昌、襄陽及其他有條件的市州局,積極探索大企業(yè)稅收專業(yè)化管理模式,健全完善大企業(yè)稅收管理團隊化和工作項目化的運作機制,完善風險管理流程,探索提升大企業(yè)復雜事項跨層級、跨區(qū)域協(xié)同管理水平。
    (四)持續(xù)優(yōu)化納稅服務。
    推進服務規(guī)范落地。認真落實總局《納稅服務規(guī)范2.0版》,特別是省局、市州局要嚴格按規(guī)范加以落實。加強《規(guī)范》的宣傳輔導,引導納稅人知曉、運用和監(jiān)督。跟蹤關注《規(guī)范》運行情況,及時發(fā)現(xiàn)和研究解決出現(xiàn)的問題。改進和優(yōu)化辦稅流程,努力做到制度簡明、程序簡化、操作簡便,并將所有流程及辦理時限向社會公開。將《規(guī)范》落地工作納入績效管理,結(jié)合辦稅服務廳管理工作績效,年終評選和表彰全省納稅服務規(guī)范先進單位。繼續(xù)抓好樣板單位建設,力爭把我省《規(guī)范》落地工作打造成全國樣板。
    提高辦稅服務質(zhì)量。繼續(xù)深入開展“便民辦稅春風行動”,落實好總局一、二、三批服務新舉措。繼續(xù)實施領導值班制、首問責任制,加強辦稅服務廳前后臺的業(yè)務銜接,抓好自助辦稅服務工作,用好視頻服務系統(tǒng),規(guī)范辦稅服務行為,確保辦稅服務廳優(yōu)質(zhì)、高效運行。整合網(wǎng)上辦稅業(yè)務,拓展網(wǎng)報系統(tǒng)功能,研究網(wǎng)上涉稅審批,強化網(wǎng)上辦稅服務管理,逐步實現(xiàn)納稅人通過ca認證進行一網(wǎng)式辦稅。加快開發(fā)app手機辦稅軟件,探索實行網(wǎng)上預約辦稅,開展納稅人網(wǎng)上領票、郵寄送票等服務。推行財稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)退庫、更正、免抵調(diào)庫等業(yè)務。深化同城通辦,推行全市通辦,逐步實現(xiàn)部分涉稅業(yè)務可在全省通辦。主動適應電子商務等新興業(yè)態(tài)發(fā)展的形勢,推廣電子發(fā)票。進一步落實咨詢專家團隊制定,依托全省口徑統(tǒng)一、運行順暢的咨詢共享平臺,確保稅收政策解讀的統(tǒng)一、權(quán)威、規(guī)范,為12366服務熱線提供強大支撐。大力推廣“劉磊式服務”模式,提高納稅服務的質(zhì)量與水平。
    維護納稅人合法權(quán)益。持續(xù)宣傳納稅人權(quán)利和義務,加強解讀性稅法宣傳和納稅咨詢工作,使廣大納稅人熟知應享有的權(quán)利。健全納稅人權(quán)益保護機制,建立納稅人訴求收集、分析和響應制度,扎實做好稅收法律援助工作。加快納稅人學校建設,將其打造成稅收宣傳、征納互動、涉稅維權(quán)的“納稅人之家”。減少對納稅人正常經(jīng)營的干擾,在落實納稅信用等級激勵機制的基礎上,對每戶納稅人的評估、審計、稽查,除舉報、專項檢查等特殊原因外,一年內(nèi)不得超過一次。持續(xù)提升納稅人滿意度。
    (五)切實加強稅收征管。
    深化稅收征管改革。研究制定全省深化征管改革指導意見,在鞏固深化分類分級管理、稅收風險管理、信息管稅等工作的同時,力爭在創(chuàng)新稅源管理方式、重構(gòu)征管制度體系、轉(zhuǎn)變征管機構(gòu)職能、優(yōu)化人力資源配置等方面取得突破性進展。以落實《全國稅收征管規(guī)范》為契機,探索建立全省稅收征管規(guī)范。結(jié)合總局對稅收管理員制度修訂完善情況,按照明晰征納雙方權(quán)利義務和還權(quán)、還責于納稅人的要求,試點建立稅收管理員工作清單,明確稅收管理員職責事項、辦理流程以及質(zhì)量標準。
    推進稅收風險管理。建立集宏觀風險分析、征管風險防控、顯性風險和隱性風險管理于一體的稅收風險管理新機制,堅持“五個統(tǒng)一”,打造全省風險管理升級版。進一步健全風險分析與納稅評估組織機構(gòu),打造實體化、復合型風險管理團隊,提高專職人員比重。加強全省風險分析監(jiān)控,各市州和縣區(qū)局要結(jié)合實際加強風險拓展分析,為風險管理提供更加精準的指向。改進風險應對方法,采取上級集中評估、組織交叉評估、復核抽查評估等方式,對風險應對成果進行回歸分析,提升風險應對質(zhì)效。推進評管查互動,將評管查互動機制嵌入到風控系統(tǒng)中,提出改進管理的意見,持續(xù)加強稅源管理。完善風控系統(tǒng)指標體系及功能,抓好風險管理跟蹤督導與績效考評。
    加強稅收協(xié)作。積極參與長江經(jīng)濟帶稅收協(xié)作,通過統(tǒng)一的長江經(jīng)濟帶稅收管理與服務平臺,協(xié)同管理,優(yōu)化服務,打造跨區(qū)域稅收管理和服務升級版。制定國地稅全面協(xié)作實施方案,通過建立機制、明確內(nèi)容、突出重點、強化支撐,在國地稅大廳互駐、信息交換、辦理登記、委托代征以及稅收風險管理、稅務稽查、大企業(yè)稅收管理等方面進行廣泛深入?yún)f(xié)作,力爭取得實質(zhì)性進展。適應商事登記制度改革形勢,與質(zhì)監(jiān)、工商、地稅等部門共同探索推進“三證聯(lián)辦”、“一證三碼”。
    (六)大力實施信息管稅。
    拓寬信息來源渠道。積極爭取將國稅部門納入全省《稅費征收保障辦法》適用范圍,推進建立“政府主導、稅務組織、部門配合、信息共享”的綜合治稅工作機制。加大從第三方獲取涉稅信息力度,繼續(xù)抓好與相關部門股權(quán)交易、組織機構(gòu)代碼等信息的交換共享,積極主動獲取相關單位、行業(yè)和產(chǎn)品的涉稅信息。結(jié)合總局即將出臺的數(shù)據(jù)管理規(guī)范,做好規(guī)范落實的準備工作。
    強化信息質(zhì)量管理與分析應用。在學習借鑒外地經(jīng)驗的基礎上,探索建設全省數(shù)據(jù)倉庫,實現(xiàn)綜合征管軟件、防偽稅控系統(tǒng)等主體應用系統(tǒng)及三方涉稅信息的集成管理。嚴把基礎數(shù)據(jù)采集關、錄入關和審核關,抓好數(shù)據(jù)質(zhì)量管理系統(tǒng)指標完善與運用工作,提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。抓好納稅人申報信息、發(fā)票信息和第三方涉稅信息的比對工作,提升信息分析與增值應用水平。
    抓好系統(tǒng)運行管理與安全保障。堅持信息系統(tǒng)建設一體化原則,嚴格歸口管理,加強統(tǒng)籌規(guī)劃,避免分散建設、重復開發(fā)。梳理完善管理制度,建立系統(tǒng)安全防護及準入規(guī)則。建立完善機房建設標準,做好省、市、縣三級設備更新和網(wǎng)絡改造。加強系統(tǒng)日常運維,開展系統(tǒng)健康檢查,排除風險隱患。做好系統(tǒng)安全的宣傳培訓、實地檢查和安全演練,完善應急管理機制,確保應用系統(tǒng)和網(wǎng)絡信息安全。
    (七)不斷加強隊伍建設。
    優(yōu)化人力資源配置。認真貫徹《黨政領導干部選拔任用工作條例》,按照“制度優(yōu)先、業(yè)績出眾、群眾公認”的要求選拔干部,嚴格堅持干部選拔原則,堅持民主推薦、競爭上崗等方式選拔干部,不簡單以票取人,以分取人,提高選人用人的公信度。加強領導班子建設,注重對各級領導班子的綜合分析研判,及時了解和掌握班子運轉(zhuǎn)情況,配齊配強領導班子,把理想信念堅定、綜合素質(zhì)好、能力過得硬、善于做群眾工作的干部選配到一把手崗位上來。完善干部交流輪崗制度,加大干部交流力度,探索與地方建立掛職交流的新機制。規(guī)范干部任職地域與期限,省局下派的干部一般不低于5年,縣局以上主要領導原則上必須異地任職,在同一地方任職時間較長的要考慮交流。健全領導干部管理監(jiān)督機制,進一步加大領導干部監(jiān)督力度,做好任中審計和離任審計工作,切實把干部監(jiān)督的具體方法要求嵌入考察任用過程,堅決防止“帶病提拔”。做好后備干部選拔、培養(yǎng)和使用工作,加強和改進優(yōu)秀年輕干部的培養(yǎng)選拔,今年上半年要完成省局廳局級后備干部選拔,下半年完成市縣局領導班子后備干部選拔。認真開展干部人事檔案專項審核工作,對“三齡兩歷一身份”進行重點審核。繼續(xù)抓好干部職數(shù)清理檢查工作,不得超職數(shù)配備,非領導職務干部不得同時兼任現(xiàn)職領導,根據(jù)崗位職數(shù)空缺情況,加大干部選拔力度,優(yōu)化領導干部隊伍結(jié)構(gòu)。完善系統(tǒng)人員調(diào)動、機關遴選及干部獎勵等一系列制度辦法。認真做好公務員招錄工作。
    做好規(guī)范津貼補貼工作。繼續(xù)實行“一把手”負總責,分管領導具體抓,領導班子成員分片包干,職能部門密切配合的機制,實行網(wǎng)格化管理,做到人人有職責、人人需負責。準確把握填報口徑,嚴格按標準測算,數(shù)據(jù)測算到每位干部職工,確保真正選出符合大多數(shù)干部利益的最優(yōu)方案。要通過各種渠道和方式,讓全體干部職工知曉總局、省局政策和相關規(guī)定。時刻關注基層干部的思想動態(tài),有針對性地做好重點單位和重點人員的思想工作,認真傾聽、真誠溝通、及時回應基層干部的意見和訴求,滿腔熱情地幫助基層解決實際問題。各單位要嚴格按照審批方案組織實施,不得擅自變通。對違反津補貼政策和有關規(guī)定,擅自新設發(fā)放項目,超范圍、超標準違規(guī)發(fā)放津貼補貼的,要堅決糾正并嚴肅追究主要負責人及有關人員的責任。
    抓好教育培訓工作。制訂全省國稅系統(tǒng)“十三五”干部教育培訓規(guī)劃。抓好新錄用公務員初任培訓,探索推行“脫產(chǎn)培訓+崗位實訓+實習鍛煉”的培訓新模式。抓好領導干部培訓,舉辦領導干部戰(zhàn)略管理高級研修班和青年干部成長培訓班,提升領導干部能力和綜合素質(zhì)。適時舉辦稽查、反避稅、大企業(yè)管理、風險管理崗位為主體的erp高端人才培訓,通過幾年時間培養(yǎng)一批適應現(xiàn)代化管理要求的人才。將法治培訓作為領導干部培訓和各類崗位培訓班的必修課程。充分發(fā)揮省稅校教育培訓“主陣地”作用,加快推進廉政教育基地、實訓平臺和網(wǎng)絡教育平臺建設,建立完備的教學體系,充分發(fā)揮兼職教師隊伍作用。
    強化黨建和思想政治工作。扎實做好各級一把手抓基層黨建工作,大力弘揚“抓黨建也是政績,而且是最大的政績”的理念,牢固樹立“抓好黨建是本職,抓不好黨建是不稱職,不抓黨建是瀆職”的思想,樹立黨組織抓黨建的鮮明導向,以高度的政治自覺擔當起從嚴治黨的重大政治責任。以爭創(chuàng)黨建先進單位、紅旗黨支部、“兩為”好干部為載體,推進黨員干部創(chuàng)先爭優(yōu)。在各個領域培養(yǎng)、選樹一批輻射力、帶動力強的示范點和先進典型,發(fā)揮示范引領作用,激發(fā)正能量。認真落實新修訂的《全國稅務系統(tǒng)思想政治工作辦法》,科學認識和把握新形勢下思想政治工作的特點和規(guī)律,提高思想政治工作的針對性和有效性。全面推進“道德講堂”建設,大力弘揚和踐行社會主義核心價值觀。繼續(xù)深入推進“三抓一促”活動,不斷改進機關作風。認真做好學習型、服務型、創(chuàng)新型機關創(chuàng)建,推進黨務公開。加強注稅行業(yè)黨建工作,做到行業(yè)黨建全覆蓋。以黨建帶動工青婦團等群眾組織立足本職開展活動,進一步活躍機關氛圍,增強機關凝聚力。要從政治上尊重、生活上照顧、精神上關心離退休老同志,認真落實好老干部工作政策。
    (八)抓好黨風廉政建設。
    落實“兩個責任”。健全“兩個責任”落實機制,制定明確的責任清單,編制具體的任務書、時間表、路線圖,把懲防體系建設任務科學分解、細化到各部門、各崗位。組織開展落實黨風廉政建設責任制情況檢查考核,實行“一考雙評”,督促各責任主體落實好“一崗雙責”,對發(fā)現(xiàn)問題較多、群眾來信來訪較多、廉政測評滿意度較低的,要約談單位主要負責人或領導干部本人。
    加強作風建設。深入開展作風建設“鞏固深化拓展”活動,對教育實踐整改落實情況進行“回頭看”,實施“三查三找”,推進“五化建設”,將集中反“四風”、改作風轉(zhuǎn)為經(jīng)常性的作風建設。今年中央將開展以“三嚴三實”為核心內(nèi)容的主題教育實踐活動,要及早謀劃,統(tǒng)籌安排。開展經(jīng)常性、制度性、機制性明察暗訪,加強對公務接待、厲行節(jié)約、公務消費等規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,加強對干部作風狀況的評價考核,嚴肅查處紀律和作風方面典型案件,對違反規(guī)定的行為點名曝光。堅決查糾“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”等行為,著力解決政策落實“兩個一公里”的問題,持續(xù)改進政風行風。
    強化科學預防。加快推進內(nèi)控機制信息化升級版建設,運用內(nèi)控信息平臺,加強重點崗位、關鍵環(huán)節(jié)的廉政風險防控。及時查找工作中的苗頭性、傾向性問題,研究防控措施,有效管控廉政風險。推行“網(wǎng)絡廉政評議”,充分發(fā)揮特邀監(jiān)察員作用,強化社會監(jiān)督,促進干部廉潔自律。健全和完善“一案一分析、一案一通報、一案一教育”制度,進一步提高國稅干部廉潔從稅意識。推廣襄陽經(jīng)驗,深化稅檢合作,推進“依法履職免責”工作全面開展。
    健全懲治工作機制。建立健全督察內(nèi)審、巡視、稽查、監(jiān)察“四位一體”的大監(jiān)督體系,共享內(nèi)外資源,統(tǒng)籌監(jiān)督力量,形成網(wǎng)格化監(jiān)控格局。加強與有關部門協(xié)作,聚焦“營改增”、公車改革、規(guī)范津補貼、“四風”等問題,加大經(jīng)常性、規(guī)范性內(nèi)審力度。統(tǒng)籌組織常規(guī)巡視和專項巡視,把能否發(fā)現(xiàn)問題作為衡量巡視工作質(zhì)效的主要標準。加強和規(guī)范涉稅案件“一案雙查”工作,堵塞管理漏洞,防范廉政風險。加大案件查處力度,嚴肅查辦稅收執(zhí)法和行政管理重點領域、關鍵環(huán)節(jié)中的腐敗案件。
    (九)切實加強行政管理。
    做好政務服務。按照中央要求,在國家“十三五”規(guī)劃及總局“十三五”規(guī)劃的指導下,科學分析新常態(tài)下湖北國稅工作的階段性特征,以“六大體系”為主線認真抓好“十三五”規(guī)劃編制工作。進一步提高《湖北國稅》辦刊水平。圍繞省局重點工作開展信息編報,組織好稅收宣傳月活動和“六五”普法工作。重視新媒體運用,充分發(fā)揮內(nèi)、外網(wǎng)站作用。按照提升稅收治理能力和治理手段現(xiàn)代化的要求,修訂省局機關行政管理制度辦法。強化稅務綜合辦公信息系統(tǒng)的運行維護。加強檔案資料管理,做好稅史文化博物館實體館、電子館和文字館的更新維護工作。抓好安全保密和外事管理工作。
    規(guī)范財務管理。按照“先有預算、后有支出,支出符合預算”的原則,規(guī)范預算審批,大力推進預算公開,增強預算透明度,接受社會監(jiān)督。狠抓預算執(zhí)行,嚴格落實分析、通報、約談和公示制度,提高資金使用效率。優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),繼續(xù)向基層、征管和重點工作傾斜。細化開支標準,嚴格審核把關,嚴控“三公”經(jīng)費和會議費,大力壓縮一般性公用支出。嚴格基本建設管理,杜絕“三超”項目。加強財務監(jiān)督檢查,促進各項財務制度落實到位。認真執(zhí)行政府采購各項制度,提高依法采購水平和效率。
    抓好后勤管理。制定和完善機關資產(chǎn)、辦公用房、公務用車、公務接待、后勤服務等方面的管理制度,穩(wěn)步推進公務用車改革,嚴格以制度管人管物管事。繼續(xù)開展“星級食堂”建設,大力倡導“文明餐桌”,提倡“光盤行動”,抓好節(jié)能減排,建設節(jié)約型機關。積極參與社會管理綜合治理工作,維護部門及單位穩(wěn)定。
    (十)深入推進績效管理。
    

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    完善績效指標體系。對接總局3.0指標,做好指標的責任分解工作,對于完全屬于省局層面的指標,不再層層向下考評;對于分級負責的指標,要結(jié)合工作實際進行分解完善,逐級落實考評。要積極融入各級黨委政府重點工作,將其納入績效管理指標體系。充實本級重點工作、特色項目和薄弱環(huán)節(jié)的個性指標,在指標體系中突出完善依法治稅、稅制改革、風險管理、服務規(guī)范、稅收宣傳、輿情應對、隊伍建設、黨風廉政等重點工作內(nèi)容,加強過程管理。增強指標考核標準、目標要求、考評方法、數(shù)據(jù)采集方式、評分方法、考評時間節(jié)點、考評周期的科學性,繼續(xù)優(yōu)化加、減分項目,形成覆蓋主要工作、核心環(huán)節(jié)、貫穿全過程的科學指標體系。
    強化績效管理運行。深化績效日常分析,推行講評例會制度,建立工作倒逼機制,查找薄弱環(huán)節(jié),推動持續(xù)改進。加強配套制度建設,細化考評規(guī)則,嚴格通報制度,強化績效考評。加大考評結(jié)果在單位評先評優(yōu)、領導班子和領導干部年度考核、干部選拔任用、人才培養(yǎng)、工作問責等方面的應用力度。采取理念教育、宣傳輔導、工作調(diào)研等形式,推動績效文化的建設,引導干部樹立績效管理的時間意識、效率意識和發(fā)展意識,用績效思維和績效管理方式來思考工作。
    推行個人績效管理。認真落實總局即將出臺的《關于加強平時考核、推行數(shù)據(jù)化管理、促進稅務干部全面發(fā)展的意見》,探索建立體現(xiàn)湖北特色的個人績效考評體系,做到戰(zhàn)略目標落實到部門,部門任務細化到事項,事項內(nèi)容分解到崗位,崗位責任指向到個人,科學實施考評,運用“等次積分”方法,確保結(jié)果公平公正,并將個人績效成績納入個人績效檔案。各市州局要結(jié)合地域和職能特點,形成有利于組織任務與個人責任緊密結(jié)合的個人績效管理辦法。
    我想特別就稅收宣傳和輿情管理問題單獨強調(diào)幾點:
    關于稅收宣傳工作。按照“把握話語權(quán)、增強影響力、擴大覆蓋面”的要求,唱響主旋律,傳播正能量,構(gòu)建稅收大宣傳格局,把稅收故事越講越精彩,讓稅收聲音越來越響亮。要突出特色。各單位各部門要把開展的每一項工作,特別是稅務總局和省委、省政府安排的重點工作、領導最為關注的工作,放眼全國全省站位考量,事前要周密部署,制訂方案,事中要加強分析,掌握進展情況,事后要搞好總結(jié)評估,善于發(fā)現(xiàn)亮點和典型,拿出有見地、高質(zhì)量、可推廣的措施和經(jīng)驗,采取信息簡報、工作專報等形式,及時向稅務總局、省委政府報告,同步開展新聞宣傳。今年,在緊扣總局安排的十項重點任務的同時,要以服務長江經(jīng)濟帶發(fā)展為主題,開展專題性、系列化、集群式的宣傳報道,打造稅收宣傳品牌,突出湖北國稅特色,為全省國稅系統(tǒng)增光添彩。要強化激勵。從今年起,要把稅收宣傳工作納入績效管理,合理設定考核指標,做好考核結(jié)果的轉(zhuǎn)化運用。對各市州局、省局機關各單位提供的宣傳素材、落實選題、寫稿用稿情況,要按月統(tǒng)計、按季通報。繼續(xù)抓好“功勛(模范)通訊員”和稅收好新聞評選表彰,按年評選“稅收宣傳先進單位”,凡是因工作出色產(chǎn)生的新聞稿件、專題報告受到省部級領導批示表揚的,對相關單位和執(zhí)筆人實行獎勵。要加強協(xié)作。配強配精稅收宣傳骨干,保證省局有3至5人、市局有2至3人、縣局有1至2人專職從事稅收宣傳工作。成立重要材料寫作、重點項目宣傳、重大輿情應對專門小組,壯大做實湖北國稅專家評論員、特約通訊員和處室宣傳聯(lián)絡員隊伍,及時為湖北國稅發(fā)聲。加強與省級以上主流媒體、上級局和相關部門的協(xié)作,力推稅收宣傳精品,爭上大報大刊,多上頭版頭條。要探索推行國地稅聯(lián)合新聞發(fā)布會,擴大宣傳聲勢,掀起“最炫稅務風”。
    關于輿情應對工作。各級國稅機關領導干部特別是主要負責人要清醒認識“稅感強烈”的稅收新常態(tài),想問題、做決策、干工作、帶隊伍都要有輿情意識,最大限度防止負面輿情的發(fā)生。要健全落實信訪、輿情、應急管理“三位一體”工作機制,落實工作規(guī)定和聯(lián)席會議制度。進一步規(guī)范涉稅信息發(fā)布,嚴格執(zhí)行稅收政策“三同步”制度,做好對稅收政策的解讀。加強輿情監(jiān)測,依托省局網(wǎng)絡輿情監(jiān)控平臺,密切跟蹤和掌握涉稅輿情信息,做好輿情分析研判。各級國稅機關按照屬地管理、分級負責的原則,專人實時監(jiān)測輿情,做好本地網(wǎng)站、論壇的監(jiān)測分析工作。加強輿情應對,抓好突發(fā)事件處置,積極協(xié)調(diào)各部門及時有效處理涉稅輿情,提高輿情反應和處置能力。
    政府官員參與的稅務工作會議篇九
    同志們:
    這次會議是經(jīng)市政府同意召開的一次非常重要的會議。一會兒,劉俊同志還要做工作報告,將對全市20xx年地方稅務工作進行全面總結(jié),對20xx年工作進行科學部署,這個報告市委、市政府十分贊成、完全同意,大家要認真抓好落實。下面,我先講兩方面的意見:
    20xx年,對于全市來說是不平凡的一年,我們不僅完成了全年的各項任務目標,而且實現(xiàn)了“”和“奮戰(zhàn)三年、再造朝陽”的圓滿收官,朝陽發(fā)展站在了一個新的歷史起點上。20xx年乃至“”時期取得的成績,是在市委、市政府的領導下,全市上下扎實工作的結(jié)果,其中離不開地稅系統(tǒng)干部職工的辛勤工作和努力奉獻。過去五年,全市地稅系統(tǒng)的干部職工為朝陽經(jīng)濟發(fā)展、社會事業(yè)進步和保民生、保穩(wěn)定做出了突出貢獻,取得了優(yōu)異成績,市委、市政府對地稅全面工作是非常滿意的。點評這五年的地稅工作,我想可以概括為四大亮點:
    一是組織稅費收入工作業(yè)績佳。“”期間,全市地方稅費收入連續(xù)五年保持了20%以上的高幅增長,稅費收入總量達到214.5億元,年均增長30.9%。其中地方稅收收入完成156.4億元,年均增長33.9%,提前兩年實現(xiàn)“”規(guī)劃目標。20xx年,全市稅費收入完成65.6億元,再一次創(chuàng)歷史新高,比上年增長27.9%,其中地方稅收收入首次突破50億元大關,達到了50.5億元。這是地稅收入在連續(xù)多年高基數(shù)、高增長的前提下,創(chuàng)造的又一個新的記錄,這里面包含著我們所有地稅人的智慧和辛勤的汗水。地稅收入的快速增長,為實施“奮戰(zhàn)三年,再造朝陽”戰(zhàn)略提供了充足的財力保障,為經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定做出了突出的貢獻。
    二是納稅服務意識強。過去五年,全市各級地稅機關站在有利于企業(yè)發(fā)展、有利于經(jīng)濟振興的角度,認真落實老工業(yè)基地振興、促進就業(yè)再就業(yè)、縣域經(jīng)濟發(fā)展等各項稅收優(yōu)惠政策,充分發(fā)揮了稅收政策的調(diào)節(jié)作用。地稅戰(zhàn)線通過卓有成效的工作,有力培養(yǎng)了稅源,減輕了企業(yè)負擔,支持了企業(yè)發(fā)展,在促進朝陽經(jīng)濟發(fā)展特別是涵養(yǎng)稅源上做出了特殊貢獻。
    三是創(chuàng)新意識強。創(chuàng)新是一個系統(tǒng)工作不斷進步的不竭動力。多年來,地稅系統(tǒng)的干部職工發(fā)揚創(chuàng)新精神,不斷創(chuàng)新發(fā)展,通過不斷地創(chuàng)新方式、手段,強化創(chuàng)新思維,全市地稅系統(tǒng)的稅收征管工作做得十分完美和生動。我在多個會上講過,我們是靠創(chuàng)新打天下。在朝陽這個地方,我們的稅源少,企業(yè)要不斷生長、做強和做大,但是稅收的征和管對我們的征管對象來說就是矛和盾的關系。在這方面,我們地稅系統(tǒng)以變應變,在不斷創(chuàng)新和實踐中促進了稅收征管工作,特別值得總結(jié),值得發(fā)揚。
    四是干部隊伍形象好。過去五年,市地稅局及所屬各局、辦稅服務廳等多次被國家和省局授予榮譽稱號。在軟環(huán)境建設、績效考核中,地稅部門的名次也都是名列前茅,受到了市委、市政府和社會各界的普遍好評和高度贊揚。這些都充分反映出地稅系統(tǒng)領導班子和干部隊伍確實是一支素質(zhì)高、能力強、作風好的和諧團隊,確實是一支招之能來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝的隊伍。
    形成以上四個亮點的核心就是班子過硬,是以劉俊同志為核心的領導班子的執(zhí)行能力、依法行政能力十分強,這一點十分重要。
    過去五年,地稅系統(tǒng)取得的成績,來之不易,飽含著全系統(tǒng)各位同志付出的辛勤汗水。在此,我受鐵新書記、明玉市長委托,代表市委、市政府,對地稅戰(zhàn)線去年乃至“”時期取得的優(yōu)異成績、做出的特殊貢獻,表示熱烈的祝賀!向全市地稅系統(tǒng)的廣大干部職工,表示衷心的感謝和親切的問候!
    二、對20xx年全市地稅工作的幾點希望。
    今年是實施“”規(guī)劃的開局之年,做好今年的工作,邁好“”第一步,至關重要。市九屆人大三次會議確定了今年全市經(jīng)濟發(fā)展主要預期目標是:地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)770億元,增長18%;地方財政一般預算收入實現(xiàn)80.8億元,增長22%;固定資產(chǎn)投資完成741億元,增長30%;社會消費品零售總額完成254億元,增長18%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別實現(xiàn)15500元和7140元,增長16%和17%。
    按照總體目標要求,今年市政府下達給市地稅系統(tǒng)的任務是完成市以下一般預算收入53.6億元,增長25%。實事求是地說,實現(xiàn)這個目標的難度非常大:一是國家宏觀調(diào)控政策趨緊,我市作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較單一的地區(qū),不確定因素增多,實現(xiàn)稅收穩(wěn)定增長面臨很大壓力;二是全市連續(xù)多年地稅收入高基數(shù)、高增長,稅源不足的矛盾日益突出,進一步增加稅收有很大難度。
    在預見困難、感受壓力的同時,我們更要增強做好地稅工作的信心。從外部條件看,我市面臨著國家振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地,省委、省政府實施突破遼西北戰(zhàn)略及將我市納入沿海經(jīng)濟帶管理等許多有利機遇。從內(nèi)部條件看,隨著一大批項目的漸次顯效,朝陽持續(xù)快速發(fā)展之勢已經(jīng)形成,全市上下適應市場變化的能力逐步增強,求發(fā)展、求突破的愿望空前強烈。今年還是一個穩(wěn)步、快速發(fā)展的一年,有利的機遇大于困難,條件大于挑戰(zhàn),對今年全面完成任務,市委、市政府充滿信心,這是我們總體宏觀的判斷。全市各級地稅機關要把思想和行為統(tǒng)一到市委、市政府對形勢的研判上來,特別要落實好劉俊局長報告中的一些具體要求,創(chuàng)造性地落實具體安排,堅決完成全市各項地方稅費收入任務。為此,我提四點希望:
    一是要堅決完成全年稅收任務。要進一步發(fā)展經(jīng)濟,從發(fā)展經(jīng)濟入手,從培養(yǎng)稅源入手,來研究完成全年稅收任務。要支持經(jīng)濟發(fā)展,進一步落實上級關于“放水養(yǎng)魚”、支持地方經(jīng)濟的若干政策。要在稅收中進一步培植稅源,既研究具體的稅收任務,也要放眼未來,為了我們今后的稅收,做大做強經(jīng)濟總量這塊蛋糕,做出我們的貢獻。
    二是要深入挖潛,向潛力要稅收。要按照市政府確定的收入增幅,盡快把目標任務分解落實,責任明確到位,研究有效管用的稅收征管措施。要研究增收的潛力、擴大增收的范圍。要堅持依法征收,應收盡收。要嚴格稅收稽查,凡是發(fā)現(xiàn)弄虛作假的、偷稅漏稅的,要嚴肅處理。要加強對組織收入的督查、調(diào)度和分析,及時發(fā)現(xiàn)和解決問題,確保實現(xiàn)首季“開門紅”,上半年時間任務“雙過半”和全年“兩個不低于”的目標。
    三是研究政策,出好點子。全市各級地稅機關要在認真落實中央和省各項稅收優(yōu)惠政策的同時,深入研究稅收法規(guī)和政策,在不違背原則的情況下,多為黨委、政府出好點子,當好參謀。一是在研究項目當中,多研究含稅量高的項目,多研究惠及民生的項目,多研究有利于解決朝陽發(fā)展瓶頸的項目。二是在涵養(yǎng)稅源上提建議,從戰(zhàn)略上為政府把握好、解決好當前和長遠及局部和全局的利益關系。三是在資金的運用上出點子,為政府謀劃調(diào)整好支出,讓我們改革開放的成果最早、最好、最多地惠及民生。四是要進一步加強隊伍建設,不斷提高地稅干部的素質(zhì)和能力。要加強以市、縣區(qū)兩級班子為重點的隊伍建設,進一步規(guī)范權(quán)力,提高行政效能,建設一支高素質(zhì)、敢打硬仗的職工隊伍。要強化技能培訓,切實提高地稅系統(tǒng)干部職工的政策水平、業(yè)務知識、崗位技能、綜合素質(zhì)。要進一步加強廉政建設,建立完善反腐倡廉責任機制,嚴格實施責任追究制,切實加強對兩權(quán)運行關鍵部位和重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約,堅決杜絕人情稅、關系稅等腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。
    做好今年的地稅工作,需要全市上下的鼎立支持。要求各級政府和有關部門認真研究地稅工作中遇到的實際問題和困難,為地稅工作創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
    同志們,今年的地稅工作任務已經(jīng)明確,關鍵是狠抓落實。要求地稅系統(tǒng)的干部職工要在市委、市政府的正確領導下,進一步解放思想,開拓創(chuàng)新,扎實工作,全面完成今年乃至“”時期的各項稅收任務,為朝陽人民不斷過上更富裕、更有尊嚴的生活而努力奮斗!
    政府官員參與的稅務工作會議篇十
    同志們:
    這次全省國稅工作會議的主要任務是,深入貫徹落實黨的、xx屆三中、四中全會以及中央經(jīng)濟工作會議、省經(jīng)濟工作會議精神,傳達貫徹全國稅收工作會議的部署和要求,總結(jié)20xx年國稅工作,部署20xx年工作任務。下面,我講三方面意見。
    一、關于20xx年國稅工作。
    20xx年,湖北國稅開拓創(chuàng)新,銳意進取,各項工作在原有的基礎上取得了新的進展。
    (一)教育實踐活動取得新成果。在深化第一階段活動成果的基礎上,高質(zhì)、高效推進第二批教育實踐活動。一是敞開大門搞活動。堅持真開門、開大門,廣泛聽取意見和建議,全系統(tǒng)召開座談會1904場,走訪黨政部門1965個,走訪納稅人4.4萬戶,發(fā)放征求意見函和調(diào)查問卷10.2萬份,征集意見和建議8198條,做到知民心、順民意、聚民智、惠民生。二是俯下身子聽意見。對照“為民務實清廉”、“三嚴三實”的要求,深入查擺“四風”問題,開展批評和自我批評。省、市州兩級局“一把手”與下級局主要負責人談心215人次,黨組累計查擺“四風”問題2484個,班子成員累計查擺“四風”問題7564個,提出自我批評意見8763條,相互批評意見9804條,達到了“團結(jié)—批評—團結(jié)”的目的。三是腳踏實地抓整改。按照“四個回應”和整改“五制”的要求,全面落實整改任務,省局領導主動認領了基層反映的問題在下面、根子在上面的138個問題,各級領導班子完成整改任務2728個,班子成員完成整改任務7596個,建章立制2340個。開展“三清三察三審三治”專項整治,清理公務用車37輛、停建樓堂管所28個、騰退超標準辦公用房3.59萬平方米。第二階段活動成效顯著,涌現(xiàn)出施星燦、彭光敏、姜傳武和“劉磊式服務團隊”等一批先進典型,省局、黃岡市局分別在總局召開的全國性會議上作了經(jīng)驗交流,得到各級領導的充分肯定,新華社、人民日報等40多家主流媒體報道了我省國稅系統(tǒng)教育實踐活動成果和經(jīng)驗,提高了湖北國稅的社會認可度和美譽度,在總局委托第三方開展的納稅人滿意度調(diào)查中,滿意度達到98.8%,排名全國第八位。
    (二)服務經(jīng)濟發(fā)展推出新舉措。堅持依法征稅,不斷提高收入質(zhì)量,圓滿完成稅收任務,為經(jīng)濟社會發(fā)展提供了可靠的財力保障。認真落實各項稅收優(yōu)惠政策,涉及稅額310億元。順利實現(xiàn)鐵路運輸、郵政業(yè)、電信業(yè)等行業(yè)“營改增”擴圍。20xx年底,全省“營改增”試點納稅人較試點啟動時增加7.74萬戶,試點企業(yè)共入庫稅款63.7億元,結(jié)構(gòu)性減稅23.6億元,減稅面由試點初期的92.6%擴大到97.5%。按照省委、省政府學習上海自貿(mào)區(qū)經(jīng)驗開展先行先試的要求,省局研究制定了9條服務新措施。認真落實小微企業(yè)優(yōu)惠政策,所得稅優(yōu)惠面達99.47%,全省97.8%的小規(guī)模納稅人享受了免繳增值稅優(yōu)惠政策。全年辦理出口退(免)稅121.8億元,促進外貿(mào)穩(wěn)定增長。同時,免收普通發(fā)票和稅務登記證工本費1905萬元。
    (三)推進依法行政取得新進展。全面清理涉稅審批事項,省局取消清單外涉稅審批事項67項,實行稅務行政審批事項清單管理。全系統(tǒng)制發(fā)稅收規(guī)范性文件87件,對市州局63件稅收規(guī)范性文件實施了備案審查,糾正6件存在合法性問題的文件,對各級地方政府及其部門的908件涉稅文件進行了合法性會辦,維護了稅法嚴肅性。認真落實《稅務行政處罰裁量權(quán)實施辦法》。強化重大稅務案件審理、稅收執(zhí)法案卷評查和復議應訴工作。全系統(tǒng)舉辦依法行政專題講座32場次,各級國稅機關黨組開展了集體學法,提升了依法行政能力。積極開展法治單位創(chuàng)建活動,7個單位被表彰為湖北首批法治創(chuàng)建活動先進單位、37個單位被表彰為示范單位。深入推行稅收執(zhí)法責任制,平均執(zhí)法正確率達99.99%。開展稅收宣傳月和國家憲法日活動,國稅20xx年系列宣傳、稅法進機關、局長在線訪談等活動,擴大了稅收宣傳覆蓋面和影響力。
    (四)納稅服務質(zhì)效實現(xiàn)新提升。以“便民辦稅春風行動”為抓手,推動縣級納稅服務規(guī)范在全省落地生根,打造縣區(qū)樣板建設單位,試點探索市級納稅服務規(guī)范。評選表彰了全省納稅服務明星54名,其中最佳服務明星24名,發(fā)揮了典型示范效應。省局12366熱線全年受理來電109萬次,并聯(lián)合武漢市局開展了“12366局長熱線”工作,熱線咨詢服務質(zhì)效進一步提高。研發(fā)使用了“免填單”系統(tǒng),將86項涉稅事項納入“免填單”范圍。推行出口退稅遠程申報系統(tǒng),對重點出口企業(yè)和大企業(yè)提供“一對一”和“直通車”服務。清理取消了自行設立的22個文書報表,對保留的56個文書報表進行統(tǒng)一編碼。統(tǒng)籌規(guī)范進戶執(zhí)法行為,實行進戶審批制度,做到“一事不二進”、“一年不二查”。對小規(guī)模納稅人按月申報改為按季申報,并將生產(chǎn)企業(yè)出口退稅審批權(quán)限下放到縣市區(qū)局。擴大同城通辦范圍,各市州城區(qū)都實現(xiàn)了同城通辦,7個地方還實現(xiàn)了同市州通辦。整合網(wǎng)上辦稅服務廳功能,開發(fā)應用免費的網(wǎng)上申報和網(wǎng)絡發(fā)票系統(tǒng),實現(xiàn)了新老系統(tǒng)的順利轉(zhuǎn)換。今年1月起,全省35.1萬戶納稅人使用新系統(tǒng)進行網(wǎng)上辦稅。推行財稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng),全省69.2%的稅款通過該系統(tǒng)繳入國庫。
    (五)稅收管理水平躍上新臺階。武漢、十堰、仙桃開展的綜合征管改革試點取得了突破性進展,其他市州試點工作進展順利,全省稅源分類分級管理格局基本形成。以風險防控系統(tǒng)為依托,通過抓統(tǒng)籌、重分析、強應對、嚴考核,初步構(gòu)建了全省一體化的稅收風險管理格局。20xx年搭建32個骨干行業(yè)(產(chǎn)品)評估模型,選編了100個優(yōu)秀納稅評估案例,風險管理稅收貢獻率達1.71%,比20xx年提高0.42個百分點。加強網(wǎng)絡發(fā)票信息管理,規(guī)范代開發(fā)票管理。完成金稅三期工程網(wǎng)管系統(tǒng)的安裝部署和調(diào)試工作。加強水泥、福利企業(yè)、金銀首飾等行業(yè)管理。制定消費稅涉稅信息采集管理工作規(guī)程,規(guī)范消費稅涉稅信息采集。加強石腦油、燃料油消費稅退稅管理。作為全國8個試點省份之一,積極參與總局增值稅稅控系統(tǒng)整合工作。開展車購稅征管改革試點,開發(fā)運用機動車開票系統(tǒng),推行車購稅便民十項措施。出臺加強企業(yè)所得稅管理的意見,提高所得稅匯算清繳質(zhì)量,匯算清繳面達到99.8%。強化國地稅協(xié)作,提升大企業(yè)稅收管理水平。推進國際稅收“一體化”管理試點,主動將國際稅收管理融入稅收征管大體系。做好“走出去”企業(yè)管理和服務工作,全年實現(xiàn)非居民企業(yè)稅收16.37億元,同比增長16.7%;反避稅貢獻稅款5.98億元,比20xx年增長4倍以上。提升數(shù)字稽查和分類分級稽查工作水平,聯(lián)合地稅局開展重點稅源企業(yè)檢查,打好常規(guī)稽查、專項檢查、專項整治的“組合拳”,全年稽查收入實現(xiàn)31.44億元。加強廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金、文化事業(yè)建設費征收和工會經(jīng)費代收工作,全年征收廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金1.47億元、文化事業(yè)建設費1.21億元,代收工會經(jīng)費15.03億元。
    (六)干部隊伍激發(fā)了新活力。深入開展干部選拔任用條例的學習,加強各級領導班子建設,規(guī)范機構(gòu)人員管理。開展高端人才培訓,做好省局各類專業(yè)人才庫入庫人員的選拔、培訓、管理和使用工作,2人成為總局第二批領軍人才培養(yǎng)對象,4人入選總局黨校兼職師資庫,34人入選總局專業(yè)人才庫。切實履行施教職能,推進省稅務干部學校正規(guī)化建設,有計劃分層次地抓好各類稅收業(yè)務培訓,全省共舉辦脫產(chǎn)培訓、視頻培訓、網(wǎng)絡培訓等2323期,培訓124555人次。有效開展巡視工作,對2個市州局、3個縣市區(qū)局開展了巡視和調(diào)研。深入開展政風行風建設,是全省唯一一家總分在90分以上的單位,再獲第一名。全省13個市局獲得行風評議第一名,其中,十堰、荊門、孝感3個市局獲得行評“滿堂紅”,市局和縣市區(qū)局都獲第一名。加強黨建工作,組織開展“七一”評先表彰活動和“學習焦裕祿、爭做好干部”八個一系列活動,天門市局金嘎敦同志被全國總工會授予“五一勞動獎章”。加大離退休干部工作制度建設,認真落實了離退休干部政治和生活待遇。
    (七)黨風廉政建設呈現(xiàn)新氣象。以黨風廉政“八大工程”創(chuàng)新項目為抓手,落實“兩個責任”,構(gòu)建“作風建設、懲治腐敗、科學預防”黨風廉政建設的新格局。襄陽市局積極開展稅檢協(xié)作,推進“依法履職免責”工作,得到總局王軍局長、馮惠敏紀檢組長批示肯定。開發(fā)應用內(nèi)控機制管理信息系統(tǒng),促進對廉政風險的預警防控。堅持“有案必查、有腐必懲”,全系統(tǒng)立案查處17件,處分21人,查處違反中央八項規(guī)定案件8起,給予黨紀政紀處分19人。充分發(fā)揮“一校四中心”的廉政教育主陣地作用,依托“湖北國稅廉政網(wǎng)”、手機短信、微信微博等載體延伸廉政宣教平臺,組織基層單位因地制宜創(chuàng)建廉政宣教室,開展廉政文化“進機關、進基層、進家庭”等活動。
    (八)行政效能得到新提高。落實八項規(guī)定和系列法規(guī)、規(guī)章以及有關財經(jīng)紀律,強化財務管理,全省國稅系統(tǒng)“三公”經(jīng)費支出同比下降23.2%。初步建立起省、市州、縣區(qū)局的三級績效管理體系,搭建績效信息管理平臺,形成了橫向到邊、縱向到底的管理格局。先后承接分解了總局績效1.0版和2.0版考評指標,全年完成17個市州局1806項指標、省局機關26個處室749項指標的考評工作,完成總局84個2.0版考評指標報送,取得績效加分87分。我局申報的“稅收風險管理”創(chuàng)新項目獲得總局一等獎,得到滿分30分。在武漢、孝感、潛江市局等8個單位探索開展了積分制、派單制、崗責制和綜合評價法等個人績效管理試點。扎實開展信訪維穩(wěn)、應急管理工作,妥善處理了近20起信訪、輿情案件。開展重點課題調(diào)研和“一局一題”群眾性調(diào)研活動,編好《湖北國稅》等雜志,推進稅史文化博物館建設。加強公車管理和“星級食堂”建設。做好注冊稅務師管理、稅務學會工作。工會、婦聯(lián)、共青團等群團組織發(fā)揮了橋梁紐帶作用。“三萬”活動、新農(nóng)村建設、“616”工程等工作取得了新成績。
    一年來,全省國稅工作在困難和挑戰(zhàn)中砥礪奮進,經(jīng)受了嚴峻考驗,取得了新的成績。全年國稅收入完成1865.4億元,為年度計劃的102.5%,同比增長11.7%,增收195.6億元。稅收總量在全國排第8位,比去年上升1位,其中武漢國稅收入跨越千億元,進入全國過千億元省會城市前三甲。各項工作獲得了各級領導和社會各界點贊,特別是組織收入工作、教育實踐活動、“營改增”擴圍、服務外貿(mào)出口、稅收風險管理、落實小微企業(yè)優(yōu)惠政策、落實農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)惠政策、稅檢協(xié)作等多項工作分別得到總局領導、省委宣傳部領導和省政府領導的批示和肯定。同時,全省國稅部門的社會形象進一步提升,省局被省委評為“黨建工作先進單位”、“‘三抓一促’優(yōu)秀單位”、“支持新農(nóng)村建設先進單位”、“支持脫貧奔小康先進單位”,神農(nóng)架林區(qū)局、隨州市曾都區(qū)局、廣水市局3個單位被省紀委確定為“省級源頭治腐工作示范點”,7個單位被確定為“省級廉政文化示范點”。全系統(tǒng)有15個單位被評為“全國文明單位”,11個單位被評為“湖北省文明創(chuàng)建示范點”。省局先后通過檔案管理省特級復查和綜合治理、省政府目標責任考核檢查,都被評為優(yōu)勝單位。
    在充分肯定成績的同時,我們也要清醒地看到工作中存在的問題。在服務大局上,有的單位主動融入經(jīng)濟社會發(fā)展大局的意識不強,對經(jīng)濟運行中趨勢性、苗頭性問題的敏感度不高,不善于抓稅收分析,不善于處理經(jīng)濟與稅收、調(diào)控與聚財?shù)年P系,稅收職能作用發(fā)揮不夠充分。在依法治稅上,一些單位執(zhí)法風險意識不夠強,稅收執(zhí)法不規(guī)范、隨意性較大,有法不依、執(zhí)法不嚴的問題依然存在。在征管與服務上,稅收征管流程有待進一步優(yōu)化,有的管理措施操作性不夠強,對日益增多的稅源跨區(qū)域流動應對的有效辦法不多,管理與服務措施跟進滯后;有的單位對管理與服務并重的認識不足,有時出現(xiàn)偏廢;各類稅收數(shù)據(jù)標準不一的問題較為突出,數(shù)據(jù)應用水平較低。在隊伍建設上,人才的培養(yǎng)、使用和激勵機制不夠健全,一些業(yè)務崗位的高端人才匱乏,隊伍活力不足、動力不夠的問題亟待解決。特別是在黨風廉政建設上,少數(shù)單位執(zhí)紀失之于寬、失之于軟,責任追究缺乏剛性,頂風違紀的現(xiàn)象時有發(fā)生,仍有個別人員失職瀆職,以稅謀私。也有個別地方的干部法紀意識不強,出現(xiàn)群體性事件。
    出現(xiàn)這些問題,有工作基礎不牢、制度機制不完善等方面的原因,但很大程度上與一些領導干部不敢擔當,紀律意識不強,規(guī)矩意識淡薄,群眾觀念不牢有關。務必引起高度重視,采取有效措施,切實加以解決。
    二、關于20xx年工作任務。
    全國稅務工作會議指出,20xx年稅收工作要深刻認識、主動適應、積極引領稅收新常態(tài),有效服務經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),堅持稅收改革、稅收法治、稅收開放三輪驅(qū)動,堅持彌補短板、創(chuàng)新機制、狠抓落實三措并舉,堅持完成任務、推行規(guī)范、建設隊伍三點著力,進一步豐富發(fā)展完善“六大體系”,讓稅收現(xiàn)代化之路越走越寬廣、越走越堅實,為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢作出新的更大貢獻。
    根據(jù)全國稅務工作會議的具體部署和省委、省政府對今年工作的總體安排,今年全省國稅工作的總體要求是:深入學習貫徹黨的和xx屆三中、四中全會精神,深刻認識、主動適應、積極引領稅收發(fā)展新常態(tài),按照構(gòu)建稅收現(xiàn)代化“六大體系”的要求,進一步提升服務大局、依法治稅、改革創(chuàng)新、傾情帶隊的能力,確保稅收收入穩(wěn)定增長和干部隊伍健康發(fā)展,充分發(fā)揮稅收的職能作用,更好地服務經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),為長江經(jīng)濟帶建設和湖北“建成支點、走在前列”作出新的更大貢獻。
    (一)依法組織國稅收入。
    今年總局下達我省國稅系統(tǒng)20xx年稅收收入計劃為20xx億元(不考慮新的營改增收入因素),增長7.3%。按照湖北的經(jīng)濟發(fā)展狀況,以及省委、省政府提出的“跳起來摘桃子”的要求,我們今年的省分目標初步確定增長9.8%,省分目標的完成有一定的難度,尤其是地區(qū)之間發(fā)展并不平衡,一些地方根據(jù)發(fā)展的需要還會有較高的要求,要及早謀劃好,積極應對好。
    堅持組織收入原則。要實事求是地確定收入目標,科學測算分稅種、分行業(yè)、分地區(qū)稅源的可能性,綜合考慮去年的基數(shù)和今年的經(jīng)濟增長以及各類減稅因素,合理分解和確定收入計劃,尤其要加強與地方政府的溝通,不能不切實際、層層加碼。嚴肅組織收入紀律,不得采取空轉(zhuǎn)、違法預征、不落實減免稅等辦法來完成收入計劃,嚴厲查處組織收入中違反稅法的行為,確保稅收增長沒有水分。
    統(tǒng)籌收入實現(xiàn)進度。省局成立稅收收入?yún)f(xié)調(diào)領導小組,加強對組織收入工作的統(tǒng)籌規(guī)劃指導。各地要把握稅收收入形勢以及重點稅源生產(chǎn)銷售和稅源變化情況,及時查找征管薄弱環(huán)節(jié),提高收入質(zhì)量,把握收入節(jié)奏,遵循收入規(guī)律,合理安排月度免抵調(diào)庫收入,保持收入持續(xù)平穩(wěn)增長。
    提高收入核算分析質(zhì)量。建立和完善“源頭防控、過程監(jiān)督、結(jié)果審核、及時糾錯”的會計核算監(jiān)督體系,全面掌握稅收資金運動的全過程,實現(xiàn)核算監(jiān)督的常態(tài)化,確保資金安全、數(shù)據(jù)完整、核算真實、反映準確。組建核心分析團隊,建立科學的收入質(zhì)量評價機制,加強稅收與經(jīng)濟匹配性考核,加強收入與風險管理貢獻度考核,加強欠稅考核。認真落實總局《關于進一步完善稅收分析工作機制的意見》,打造稅收分析“拳頭產(chǎn)品”,組織開展符合湖北經(jīng)濟結(jié)構(gòu)特點的專題分析,準確反映不同地區(qū)、不同行業(yè)的經(jīng)濟運行態(tài)勢和問題,把分析成果運用好,引導征管方向,堵塞稅源漏洞,化解稅源風險,為地方黨委政府決策提供參考。
    (二)全面推進依法治稅。
    加快建設法治國稅。加大簡政放權(quán)力度,進一步深化行政審批制度改革,堅持放管結(jié)合,加強已取消稅務行政審批項目的后續(xù)管理工作,逐步推行稅收權(quán)力清單制度。全面落實納稅信用管理辦法與稅收“黑名單”制度,每年4月要向社會公開a級和“黑名單”納稅人,加強與相關部門的配合,對失信納稅人實施聯(lián)合懲戒。試行法律顧問制度,建立以稅收政策法規(guī)人員為主體,稅法專家和律師參與的法律顧問團隊,發(fā)揮其在推進依法治稅中的積極作用。構(gòu)建法治國稅指標體系,盡可能將其融入綜合績效管理中。進一步發(fā)揮依法行政領導小組的作用,著力構(gòu)建依法治稅四大體系,充分運用法治規(guī)劃引領、法治培訓滋養(yǎng)、法治報告督導、法治創(chuàng)建激勵等手段,全面提升法治國稅建設水平。
    規(guī)范稅收執(zhí)法行為。認真落實新修訂的《稅務行政處罰裁量權(quán)實施辦法》。探索建立稅收執(zhí)法案例指導制度,對事實、性質(zhì)、情節(jié)及社會危害程度等因素基本相同的稅收違法行為,給予基本相同的處理,各級稽查部門要主動引入“同案同辦”的理念,積極試點。以稅務行政處理決定書、行政處罰決定書、行政復議決定書為突破口,推行說理式稅收執(zhí)法,強化文書的說理論證,積極回應納稅人的陳述申辯意見,切實讓納稅人從每一個涉稅個案中感受到公平公正。修訂完善《湖北省國稅系統(tǒng)重大稅務案件審理實施辦法》,進一步加強重大稅務案件審理工作。繼續(xù)開展稅收執(zhí)法案卷評查工作。加強稅收規(guī)范性文件制定管理,做好合法性審查、備案審查工作。落實稅收個案批復管理制度,確保稅法適用上的公平公正。引導中介機構(gòu),尤其是稅務師事務所參與到稅務行政復議中來,確保國稅機關依法行政,納稅人權(quán)益依法得到保護。
    加強稅收執(zhí)法監(jiān)督。將合法性審查延伸到稅收重大決策和重大執(zhí)法行為等稅收工作的重要環(huán)節(jié),探索建立重大決策和重大執(zhí)法行為的終身責任追究制度和責任倒查機制。進一步完善稅收執(zhí)法責任制,強化稅收執(zhí)法督察,加大對稅收執(zhí)法過錯行為的行政懲戒力度。對外部審計檢查、內(nèi)部督查審計發(fā)現(xiàn)的問題要認真進行整改。落實好行政執(zhí)法和刑事司法的無縫對接,加強與司法機關的工作協(xié)調(diào)和信息共享。自覺接受人大、財政、審計、納稅人和輿論的監(jiān)督。
    整頓規(guī)范稅收秩序。保持查處稅收違法活動的高壓態(tài)勢,重點查處虛開(抵)增值稅專用發(fā)票、騙取出口退(免)稅和偷逃稅案件。有序開展重點稅源企業(yè)稅收檢查,認真部署稅收專項檢查和區(qū)域?qū)m椪?。加大重大案件督辦力度,強化對重大案件和異地協(xié)查的組織實施。提高稽查信息化水平,運用“嵌入式稽查管理”方法,強化稽查過程監(jiān)控,逐步實現(xiàn)稽查電子賬冊,及時更新稽查情況,提高稽查質(zhì)量。
    (三)落實稅收政策措施。
    落實稅制改革政策。要按照總局的統(tǒng)一部署,認真貫徹執(zhí)行各項稅改措施。繼續(xù)推進“營改增”改革,今年“營改增”范圍將擴大到建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)、金融保險業(yè)、生活服務業(yè),工作量與工作難度將明顯增加,要統(tǒng)籌考慮,同時要加強前期已試點行業(yè)的后續(xù)管理。落實消費稅改革措施,平穩(wěn)實施成品油消費稅調(diào)整工作。對現(xiàn)行稅收優(yōu)惠政策進行全面清理,對到期的稅收優(yōu)惠政策及時終止,對地方政府自行出臺的與稅收法律法規(guī)相沖突的稅收政策或變相優(yōu)惠措施,要堅決予以抵制,并向上級機關報告。
    提高政策服務水平。圍繞落實“營改增”、小微企業(yè)、非居民企業(yè)及派遣勞務、電子商務等稅收政策開展分析,圍繞服務長江經(jīng)濟帶、中部崛起支點建設、自貿(mào)區(qū)建設、新業(yè)態(tài)發(fā)展等開展稅收調(diào)研,為經(jīng)濟社會發(fā)展建言獻策。建立健全稅收優(yōu)惠政策落實情況的統(tǒng)計、核算、上報和反饋制度,強化督促檢查、跟蹤問效和持續(xù)改進機制,開展分稅種稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行效應評估活動,研究制定配套措施,推動各項優(yōu)惠政策的落實。
    抓好各稅種管理。加強增值稅一般納稅人管理,全面落實增值稅優(yōu)惠政策。全面實施農(nóng)產(chǎn)品進項稅額核定扣除。規(guī)范交通運輸業(yè)增值稅稅收管理。完善石腦油、燃料油消費稅退稅管理。貫徹落實新的車購稅征收管理辦法。繼續(xù)推進車購稅征管方式改革。做好增值稅發(fā)票升級版的推行應用工作。開展貨物勞務稅風險防控管理。抓好企業(yè)所得稅納稅評估,繼續(xù)貫徹落實小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策和固定資產(chǎn)加速折舊政策,做好全省所得稅新申報表宣傳、培訓、納稅輔導工作,完善全省所得稅電子臺帳管理系統(tǒng)。進一步做好廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金、文化事業(yè)建設費征收和工會經(jīng)費代收工作。落實《出口退稅管理規(guī)范》,進一步完善出口企業(yè)分類管理辦法,開展新一輪對出口企業(yè)的分類定級評定工作。切實抓好出口退稅下放審批權(quán)后各項工作的落實。推進國際稅收“一體化”工作,健全國際稅逃避稅防控體系。加大反避稅工作力度,在“服務、管理、調(diào)查”三個方面實現(xiàn)更大突破。做好非居民企業(yè)稅收管理工作,強化跨境稅源監(jiān)控分析。對“走出去”和“引進來”企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務和業(yè)務支持,營造穩(wěn)定、透明、可預期的稅收環(huán)境。推動武漢、宜昌、襄陽及其他有條件的市州局,積極探索大企業(yè)稅收專業(yè)化管理模式,健全完善大企業(yè)稅收管理團隊化和工作項目化的運作機制,完善風險管理流程,探索提升大企業(yè)復雜事項跨層級、跨區(qū)域協(xié)同管理水平。
    (四)持續(xù)優(yōu)化納稅服務。
    推進服務規(guī)范落地。認真落實總局《納稅服務規(guī)范2.0版》,特別是省局、市州局要嚴格按規(guī)范加以落實。加強《規(guī)范》的宣傳輔導,引導納稅人知曉、運用和監(jiān)督。跟蹤關注《規(guī)范》運行情況,及時發(fā)現(xiàn)和研究解決出現(xiàn)的問題。改進和優(yōu)化辦稅流程,努力做到制度簡明、程序簡化、操作簡便,并將所有流程及辦理時限向社會公開。將《規(guī)范》落地工作納入績效管理,結(jié)合辦稅服務廳管理工作績效,年終評選和表彰全省納稅服務規(guī)范先進單位。繼續(xù)抓好樣板單位建設,力爭把我省《規(guī)范》落地工作打造成全國樣板。
    提高辦稅服務質(zhì)量。繼續(xù)深入開展“便民辦稅春風行動”,落實好總局一、二、三批服務新舉措。繼續(xù)實施領導值班制、首問責任制,加強辦稅服務廳前后臺的業(yè)務銜接,抓好自助辦稅服務工作,用好視頻服務系統(tǒng),規(guī)范辦稅服務行為,確保辦稅服務廳優(yōu)質(zhì)、高效運行。整合網(wǎng)上辦稅業(yè)務,拓展網(wǎng)報系統(tǒng)功能,研究網(wǎng)上涉稅審批,強化網(wǎng)上辦稅服務管理,逐步實現(xiàn)納稅人通過ca認證進行一網(wǎng)式辦稅。加快開發(fā)app手機辦稅軟件,探索實行網(wǎng)上預約辦稅,開展納稅人網(wǎng)上領票、郵寄送票等服務。推行財稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)退庫、更正、免抵調(diào)庫等業(yè)務。深化同城通辦,推行全市通辦,逐步實現(xiàn)部分涉稅業(yè)務可在全省通辦。主動適應電子商務等新興業(yè)態(tài)發(fā)展的形勢,推廣電子發(fā)票。進一步落實咨詢專家團隊制定,依托全省口徑統(tǒng)一、運行順暢的咨詢共享平臺,確保稅收政策解讀的統(tǒng)一、權(quán)威、規(guī)范,為12366服務熱線提供強大支撐。大力推廣“劉磊式服務”模式,提高納稅服務的質(zhì)量與水平。
    維護納稅人合法權(quán)益。持續(xù)宣傳納稅人權(quán)利和義務,加強解讀性稅法宣傳和納稅咨詢工作,使廣大納稅人熟知應享有的權(quán)利。健全納稅人權(quán)益保護機制,建立納稅人訴求收集、分析和響應制度,扎實做好稅收法律援助工作。加快納稅人學校建設,將其打造成稅收宣傳、征納互動、涉稅維權(quán)的“納稅人之家”。減少對納稅人正常經(jīng)營的干擾,在落實納稅信用等級激勵機制的基礎上,對每戶納稅人的評估、審計、稽查,除舉報、專項檢查等特殊原因外,一年內(nèi)不得超過一次。持續(xù)提升納稅人滿意度。
    (五)切實加強稅收征管。
    深化稅收征管改革。研究制定全省深化征管改革指導意見,在鞏固深化分類分級管理、稅收風險管理、信息管稅等工作的同時,力爭在創(chuàng)新稅源管理方式、重構(gòu)征管制度體系、轉(zhuǎn)變征管機構(gòu)職能、優(yōu)化人力資源配置等方面取得突破性進展。以落實《全國稅收征管規(guī)范》為契機,探索建立全省稅收征管規(guī)范。結(jié)合總局對稅收管理員制度修訂完善情況,按照明晰征納雙方權(quán)利義務和還權(quán)、還責于納稅人的要求,試點建立稅收管理員工作清單,明確稅收管理員職責事項、辦理流程以及質(zhì)量標準。
    推進稅收風險管理。建立集宏觀風險分析、征管風險防控、顯性風險和隱性風險管理于一體的稅收風險管理新機制,堅持“五個統(tǒng)一”,打造全省風險管理升級版。進一步健全風險分析與納稅評估組織機構(gòu),打造實體化、復合型風險管理團隊,提高專職人員比重。加強全省風險分析監(jiān)控,各市州和縣區(qū)局要結(jié)合實際加強風險拓展分析,為風險管理提供更加精準的指向。改進風險應對方法,采取上級集中評估、組織交叉評估、復核抽查評估等方式,對風險應對成果進行回歸分析,提升風險應對質(zhì)效。推進評管查互動,將評管查互動機制嵌入到風控系統(tǒng)中,提出改進管理的意見,持續(xù)加強稅源管理。完善風控系統(tǒng)指標體系及功能,抓好風險管理跟蹤督導與績效考評。
    加強稅收協(xié)作。積極參與長江經(jīng)濟帶稅收協(xié)作,通過統(tǒng)一的長江經(jīng)濟帶稅收管理與服務平臺,協(xié)同管理,優(yōu)化服務,打造跨區(qū)域稅收管理和服務升級版。制定國地稅全面協(xié)作實施方案,通過建立機制、明確內(nèi)容、突出重點、強化支撐,在國地稅大廳互駐、信息交換、辦理登記、委托代征以及稅收風險管理、稅務稽查、大企業(yè)稅收管理等方面進行廣泛深入?yún)f(xié)作,力爭取得實質(zhì)性進展。適應商事登記制度改革形勢,與質(zhì)監(jiān)、工商、地稅等部門共同探索推進“三證聯(lián)辦”、“一證三碼”。
    (六)大力實施信息管稅。
    拓寬信息來源渠道。積極爭取將國稅部門納入全省《稅費征收保障辦法》適用范圍,推進建立“政府主導、稅務組織、部門配合、信息共享”的綜合治稅工作機制。加大從第三方獲取涉稅信息力度,繼續(xù)抓好與相關部門股權(quán)交易、組織機構(gòu)代碼等信息的交換共享,積極主動獲取相關單位、行業(yè)和產(chǎn)品的涉稅信息。結(jié)合總局即將出臺的數(shù)據(jù)管理規(guī)范,做好規(guī)范落實的準備工作。
    強化信息質(zhì)量管理與分析應用。在學習借鑒外地經(jīng)驗的基礎上,探索建設全省數(shù)據(jù)倉庫,實現(xiàn)綜合征管軟件、防偽稅控系統(tǒng)等主體應用系統(tǒng)及三方涉稅信息的集成管理。嚴把基礎數(shù)據(jù)采集關、錄入關和審核關,抓好數(shù)據(jù)質(zhì)量管理系統(tǒng)指標完善與運用工作,提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。抓好納稅人申報信息、發(fā)票信息和第三方涉稅信息的比對工作,提升信息分析與增值應用水平。
    抓好系統(tǒng)運行管理與安全保障。堅持信息系統(tǒng)建設一體化原則,嚴格歸口管理,加強統(tǒng)籌規(guī)劃,避免分散建設、重復開發(fā)。梳理完善管理制度,建立系統(tǒng)安全防護及準入規(guī)則。建立完善機房建設標準,做好省、市、縣三級設備更新和網(wǎng)絡改造。加強系統(tǒng)日常運維,開展系統(tǒng)健康檢查,排除風險隱患。做好系統(tǒng)安全的宣傳培訓、實地檢查和安全演練,完善應急管理機制,確保應用系統(tǒng)和網(wǎng)絡信息安全。
    (七)不斷加強隊伍建設。
    優(yōu)化人力資源配置。認真貫徹《黨政領導干部選拔任用工作條例》,按照“制度優(yōu)先、業(yè)績出眾、群眾公認”的要求選拔干部,嚴格堅持干部選拔原則,堅持民主推薦、競爭上崗等方式選拔干部,不簡單以票取人,以分取人,提高選人用人的公信度。加強領導班子建設,注重對各級領導班子的綜合分析研判,及時了解和掌握班子運轉(zhuǎn)情況,配齊配強領導班子,把理想信念堅定、綜合素質(zhì)好、能力過得硬、善于做群眾工作的干部選配到一把手崗位上來。完善干部交流輪崗制度,加大干部交流力度,探索與地方建立掛職交流的新機制。規(guī)范干部任職地域與期限,省局下派的干部一般不低于5年,縣局以上主要領導原則上必須異地任職,在同一地方任職時間較長的要考慮交流。健全領導干部管理監(jiān)督機制,進一步加大領導干部監(jiān)督力度,做好任中審計和離任審計工作,切實把干部監(jiān)督的具體方法要求嵌入考察任用過程,堅決防止“帶病提拔”。做好后備干部選拔、培養(yǎng)和使用工作,加強和改進優(yōu)秀年輕干部的培養(yǎng)選拔,今年上半年要完成省局廳局級后備干部選拔,下半年完成市縣局領導班子后備干部選拔。認真開展干部人事檔案專項審核工作,對“三齡兩歷一身份”進行重點審核。繼續(xù)抓好干部職數(shù)清理檢查工作,不得超職數(shù)配備,非領導職務干部不得同時兼任現(xiàn)職領導,根據(jù)崗位職數(shù)空缺情況,加大干部選拔力度,優(yōu)化領導干部隊伍結(jié)構(gòu)。完善系統(tǒng)人員調(diào)動、機關遴選及干部獎勵等一系列制度辦法。認真做好公務員招錄工作。
    做好規(guī)范津貼補貼工作。繼續(xù)實行“一把手”負總責,分管領導具體抓,領導班子成員分片包干,職能部門密切配合的機制,實行網(wǎng)格化管理,做到人人有職責、人人需負責。準確把握填報口徑,嚴格按標準測算,數(shù)據(jù)測算到每位干部職工,確保真正選出符合大多數(shù)干部利益的最優(yōu)方案。要通過各種渠道和方式,讓全體干部職工知曉總局、省局政策和相關規(guī)定。時刻關注基層干部的思想動態(tài),有針對性地做好重點單位和重點人員的思想工作,認真傾聽、真誠溝通、及時回應基層干部的意見和訴求,滿腔熱情地幫助基層解決實際問題。各單位要嚴格按照審批方案組織實施,不得擅自變通。對違反津補貼政策和有關規(guī)定,擅自新設發(fā)放項目,超范圍、超標準違規(guī)發(fā)放津貼補貼的,要堅決糾正并嚴肅追究主要負責人及有關人員的責任。
    抓好教育培訓工作。制訂全省國稅系統(tǒng)“十三五”干部教育培訓規(guī)劃。抓好新錄用公務員初任培訓,探索推行“脫產(chǎn)培訓+崗位實訓+實習鍛煉”的培訓新模式。抓好領導干部培訓,舉辦領導干部戰(zhàn)略管理高級研修班和青年干部成長培訓班,提升領導干部能力和綜合素質(zhì)。適時舉辦稽查、反避稅、大企業(yè)管理、風險管理崗位為主體的erp高端人才培訓,通過幾年時間培養(yǎng)一批適應現(xiàn)代化管理要求的人才。將法治培訓作為領導干部培訓和各類崗位培訓班的必修課程。充分發(fā)揮省稅校教育培訓“主陣地”作用,加快推進廉政教育基地、實訓平臺和網(wǎng)絡教育平臺建設,建立完備的教學體系,充分發(fā)揮兼職教師隊伍作用。
    強化黨建和思想政治工作。扎實做好各級一把手抓基層黨建工作,大力弘揚“抓黨建也是政績,而且是最大的政績”的理念,牢固樹立“抓好黨建是本職,抓不好黨建是不稱職,不抓黨建是瀆職”的思想,樹立黨組織抓黨建的鮮明導向,以高度的政治自覺擔當起從嚴治黨的重大政治責任。以爭創(chuàng)黨建先進單位、紅旗黨支部、“兩為”好干部為載體,推進黨員干部創(chuàng)先爭優(yōu)。在各個領域培養(yǎng)、選樹一批輻射力、帶動力強的示范點和先進典型,發(fā)揮示范引領作用,激發(fā)正能量。認真落實新修訂的《全國稅務系統(tǒng)思想政治工作辦法》,科學認識和把握新形勢下思想政治工作的特點和規(guī)律,提高思想政治工作的針對性和有效性。全面推進“道德講堂”建設,大力弘揚和踐行社會主義核心價值觀。繼續(xù)深入推進“三抓一促”活動,不斷改進機關作風。認真做好學習型、服務型、創(chuàng)新型機關創(chuàng)建,推進黨務公開。加強注稅行業(yè)黨建工作,做到行業(yè)黨建全覆蓋。以黨建帶動工青婦團等群眾組織立足本職開展活動,進一步活躍機關氛圍,增強機關凝聚力。要從政治上尊重、生活上照顧、精神上關心離退休老同志,認真落實好老干部工作政策。
    (八)抓好黨風廉政建設。
    落實“兩個責任”。健全“兩個責任”落實機制,制定明確的責任清單,編制具體的任務書、時間表、路線圖,把懲防體系建設任務科學分解、細化到各部門、各崗位。組織開展落實黨風廉政建設責任制情況檢查考核,實行“一考雙評”,督促各責任主體落實好“一崗雙責”,對發(fā)現(xiàn)問題較多、群眾來信來訪較多、廉政測評滿意度較低的,要約談單位主要負責人或領導干部本人。
    加強作風建設。深入開展作風建設“鞏固深化拓展”活動,對教育實踐整改落實情況進行“回頭看”,實施“三查三找”,推進“五化建設”,將集中反“四風”、改作風轉(zhuǎn)為經(jīng)常性的作風建設。今年中央將開展以“三嚴三實”為核心內(nèi)容的主題教育實踐活動,要及早謀劃,統(tǒng)籌安排。開展經(jīng)常性、制度性、機制性明察暗訪,加強對公務接待、厲行節(jié)約、公務消費等規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,加強對干部作風狀況的評價考核,嚴肅查處紀律和作風方面典型案件,對違反規(guī)定的行為點名曝光。堅決查糾“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”等行為,著力解決政策落實“兩個一公里”的問題,持續(xù)改進政風行風。
    強化科學預防。加快推進內(nèi)控機制信息化升級版建設,運用內(nèi)控信息平臺,加強重點崗位、關鍵環(huán)節(jié)的廉政風險防控。及時查找工作中的苗頭性、傾向性問題,研究防控措施,有效管控廉政風險。推行“網(wǎng)絡廉政評議”,充分發(fā)揮特邀監(jiān)察員作用,強化社會監(jiān)督,促進干部廉潔自律。健全和完善“一案一分析、一案一通報、一案一教育”制度,進一步提高國稅干部廉潔從稅意識。推廣襄陽經(jīng)驗,深化稅檢合作,推進“依法履職免責”工作全面開展。
    健全懲治工作機制。建立健全督察內(nèi)審、巡視、稽查、監(jiān)察“四位一體”的大監(jiān)督體系,共享內(nèi)外資源,統(tǒng)籌監(jiān)督力量,形成網(wǎng)格化監(jiān)控格局。加強與有關部門協(xié)作,聚焦“營改增”、公車改革、規(guī)范津補貼、“四風”等問題,加大經(jīng)常性、規(guī)范性內(nèi)審力度。統(tǒng)籌組織常規(guī)巡視和專項巡視,把能否發(fā)現(xiàn)問題作為衡量巡視工作質(zhì)效的主要標準。加強和規(guī)范涉稅案件“一案雙查”工作,堵塞管理漏洞,防范廉政風險。加大案件查處力度,嚴肅查辦稅收執(zhí)法和行政管理重點領域、關鍵環(huán)節(jié)中的腐敗案件。
    (九)切實加強行政管理。
    做好政務服務。按照中央要求,在國家“十三五”規(guī)劃及總局“十三五”規(guī)劃的指導下,科學分析新常態(tài)下湖北國稅工作的階段性特征,以“六大體系”為主線認真抓好“十三五”規(guī)劃編制工作。進一步提高《湖北國稅》辦刊水平。圍繞省局重點工作開展信息編報,組織好稅收宣傳月活動和“六五”普法工作。重視新媒體運用,充分發(fā)揮內(nèi)、外網(wǎng)站作用。按照提升稅收治理能力和治理手段現(xiàn)代化的要求,修訂省局機關行政管理制度辦法。強化稅務綜合辦公信息系統(tǒng)的運行維護。加強檔案資料管理,做好稅史文化博物館實體館、電子館和文字館的更新維護工作。抓好安全保密和外事管理工作。
    規(guī)范財務管理。按照“先有預算、后有支出,支出符合預算”的原則,規(guī)范預算審批,大力推進預算公開,增強預算透明度,接受社會監(jiān)督。狠抓預算執(zhí)行,嚴格落實分析、通報、約談和公示制度,提高資金使用效率。優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),繼續(xù)向基層、征管和重點工作傾斜。細化開支標準,嚴格審核把關,嚴控“三公”經(jīng)費和會議費,大力壓縮一般性公用支出。嚴格基本建設管理,杜絕“三超”項目。加強財務監(jiān)督檢查,促進各項財務制度落實到位。認真執(zhí)行政府采購各項制度,提高依法采購水平和效率。
    抓好后勤管理。制定和完善機關資產(chǎn)、辦公用房、公務用車、公務接待、后勤服務等方面的管理制度,穩(wěn)步推進公務用車改革,嚴格以制度管人管物管事。繼續(xù)開展“星級食堂”建設,大力倡導“文明餐桌”,提倡“光盤行動”,抓好節(jié)能減排,建設節(jié)約型機關。積極參與社會管理綜合治理工作,維護部門及單位穩(wěn)定。
    (十)深入推進績效管理。
    

轉(zhuǎn)載自 xuefEN.coM.cN
    完善績效指標體系。對接總局3.0指標,做好指標的責任分解工作,對于完全屬于省局層面的指標,不再層層向下考評;對于分級負責的指標,要結(jié)合工作實際進行分解完善,逐級落實考評。要積極融入各級黨委政府重點工作,將其納入績效管理指標體系。充實本級重點工作、特色項目和薄弱環(huán)節(jié)的個性指標,在指標體系中突出完善依法治稅、稅制改革、風險管理、服務規(guī)范、稅收宣傳、輿情應對、隊伍建設、黨風廉政等重點工作內(nèi)容,加強過程管理。增強指標考核標準、目標要求、考評方法、數(shù)據(jù)采集方式、評分方法、考評時間節(jié)點、考評周期的科學性,繼續(xù)優(yōu)化加、減分項目,形成覆蓋主要工作、核心環(huán)節(jié)、貫穿全過程的科學指標體系。
    強化績效管理運行。深化績效日常分析,推行講評例會制度,建立工作倒逼機制,查找薄弱環(huán)節(jié),推動持續(xù)改進。加強配套制度建設,細化考評規(guī)則,嚴格通報制度,強化績效考評。加大考評結(jié)果在單位評先評優(yōu)、領導班子和領導干部年度考核、干部選拔任用、人才培養(yǎng)、工作問責等方面的應用力度。采取理念教育、宣傳輔導、工作調(diào)研等形式,推動績效文化的建設,引導干部樹立績效管理的時間意識、效率意識和發(fā)展意識,用績效思維和績效管理方式來思考工作。
    推行個人績效管理。認真落實總局即將出臺的《關于加強平時考核、推行數(shù)據(jù)化管理、促進稅務干部全面發(fā)展的意見》,探索建立體現(xiàn)湖北特色的個人績效考評體系,做到戰(zhàn)略目標落實到部門,部門任務細化到事項,事項內(nèi)容分解到崗位,崗位責任指向到個人,科學實施考評,運用“等次積分”方法,確保結(jié)果公平公正,并將個人績效成績納入個人績效檔案。各市州局要結(jié)合地域和職能特點,形成有利于組織任務與個人責任緊密結(jié)合的個人績效管理辦法。
    我想特別就稅收宣傳和輿情管理問題單獨強調(diào)幾點:
    關于稅收宣傳工作。按照“把握話語權(quán)、增強影響力、擴大覆蓋面”的要求,唱響主旋律,傳播正能量,構(gòu)建稅收大宣傳格局,把稅收故事越講越精彩,讓稅收聲音越來越響亮。要突出特色。各單位各部門要把開展的每一項工作,特別是稅務總局和省委、省政府安排的重點工作、領導最為關注的工作,放眼全國全省站位考量,事前要周密部署,制訂方案,事中要加強分析,掌握進展情況,事后要搞好總結(jié)評估,善于發(fā)現(xiàn)亮點和典型,拿出有見地、高質(zhì)量、可推廣的措施和經(jīng)驗,采取信息簡報、工作專報等形式,及時向稅務總局、省委政府報告,同步開展新聞宣傳。今年,在緊扣總局安排的十項重點任務的同時,要以服務長江經(jīng)濟帶發(fā)展為主題,開展專題性、系列化、集群式的宣傳報道,打造稅收宣傳品牌,突出湖北國稅特色,為全省國稅系統(tǒng)增光添彩。要強化激勵。從今年起,要把稅收宣傳工作納入績效管理,合理設定考核指標,做好考核結(jié)果的轉(zhuǎn)化運用。對各市州局、省局機關各單位提供的宣傳素材、落實選題、寫稿用稿情況,要按月統(tǒng)計、按季通報。繼續(xù)抓好“功勛(模范)通訊員”和稅收好新聞評選表彰,按年評選“稅收宣傳先進單位”,凡是因工作出色產(chǎn)生的新聞稿件、專題報告受到省部級領導批示表揚的,對相關單位和執(zhí)筆人實行獎勵。要加強協(xié)作。配強配精稅收宣傳骨干,保證省局有3至5人、市局有2至3人、縣局有1至2人專職從事稅收宣傳工作。成立重要材料寫作、重點項目宣傳、重大輿情應對專門小組,壯大做實湖北國稅專家評論員、特約通訊員和處室宣傳聯(lián)絡員隊伍,及時為湖北國稅發(fā)聲。加強與省級以上主流媒體、上級局和相關部門的協(xié)作,力推稅收宣傳精品,爭上大報大刊,多上頭版頭條。要探索推行國地稅聯(lián)合新聞發(fā)布會,擴大宣傳聲勢,掀起“最炫稅務風”。
    關于輿情應對工作。各級國稅機關領導干部特別是主要負責人要清醒認識“稅感強烈”的稅收新常態(tài),想問題、做決策、干工作、帶隊伍都要有輿情意識,最大限度防止負面輿情的發(fā)生。要健全落實信訪、輿情、應急管理“三位一體”工作機制,落實工作規(guī)定和聯(lián)席會議制度。進一步規(guī)范涉稅信息發(fā)布,嚴格執(zhí)行稅收政策“三同步”制度,做好對稅收政策的解讀。加強輿情監(jiān)測,依托省局網(wǎng)絡輿情監(jiān)控平臺,密切跟蹤和掌握涉稅輿情信息,做好輿情分析研判。各級國稅機關按照屬地管理、分級負責的原則,專人實時監(jiān)測輿情,做好本地網(wǎng)站、論壇的監(jiān)測分析工作。加強輿情應對,抓好突發(fā)事件處置,積極協(xié)調(diào)各部門及時有效處理涉稅輿情,提高輿情反應和處置能力。
    三、努力適應新常態(tài),開創(chuàng)國稅工作新局面。
    今年的十項重點工作是在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下推進稅收現(xiàn)代化的重大舉措,是適應、引領稅收新常態(tài)、服務經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的主要內(nèi)容,任務繁重而且艱巨,我們一定要樹立只爭朝夕,時不我待的使命感,以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭,以釘釘子的精神,咬定目標,篤志前行,狠抓工作落實。
    (一)與時俱進認識新常態(tài)。
    年前召開的中央經(jīng)濟工作會議指出,認識新常態(tài)、適應新常態(tài)、引領新常態(tài)是當前和今后一個時期我國經(jīng)濟發(fā)展的大邏輯。新常態(tài)不僅屬于經(jīng)濟領域,其他領域也一樣具有新常態(tài),稅收工作也不例外。所謂“新”,是指與以往不同,具有時代性。如果認識不到新常態(tài)下的新特征、新趨勢、新動力,就認識不到這種深刻轉(zhuǎn)變的必然性,不僅難以適應新常態(tài),更難以把握稅收工作的主動權(quán)。所謂“?!保f明當前這種狀態(tài)具有長期性。如果認識不到新常態(tài)下的新特征、新規(guī)律、新要求,就認識不到這種深刻變化的決定性,不僅難以適應新常態(tài),更難以“走在前列”。這個“?!?,還是一種“正常”,具有正當性。如果認識不到這種變化的新要求、新標準、新考驗,就認識不到這種變化的艱巨性,不僅難以適應新常態(tài),更難以走出我們的思想誤區(qū)、工作誤區(qū)。
    認識新常態(tài),關鍵是與時俱進,要轉(zhuǎn)變我們傳統(tǒng)的思想、做法與習慣。經(jīng)濟發(fā)展的新常態(tài),要求我們拋棄速度情結(jié)的舊思想,牢固樹立經(jīng)濟稅收觀,建立更為科學、合理的收入組織和質(zhì)量管理體系;稅收法治的新常態(tài),要求我們拋棄率性而為的舊習慣,堅持依法征稅、依法管理、依法服務,建立完備的法治國稅新體系;創(chuàng)新驅(qū)動的新常態(tài),要求我們拋棄路徑依賴的舊思維,堅持改革創(chuàng)新,管理創(chuàng)新,建立頂層設計與基層創(chuàng)新相適應的創(chuàng)新機制;納稅服務的新常態(tài),要求我們拋棄以我為主的舊做法,堅持以納稅人合理需求為導向,持續(xù)改進,建立起“始于納稅人需求、基于納稅人滿意、終于納稅人遵從”的納稅服務新體系;作風建設的新常態(tài),要求我們拋棄官本位的舊傳統(tǒng),堅持以民為本的群眾路線,堅持清正廉潔的工作作風,堅守八項規(guī)定的行為規(guī)范,努力做到“三嚴三實”,建立起干部在不廉潔問題上不想為、不能為、不敢為的嚴密監(jiān)督控制體系。
    (二)解放思想適應新常態(tài)。
    要在解放思想中步出誤區(qū)。要步出“重知不重行”、“見物不見人”、“利小不利大”的誤區(qū),把知行合一、以民為本、科學發(fā)展、持續(xù)發(fā)展、和諧發(fā)展的理念貫穿于我們的具體實踐。
    要在解放思想中創(chuàng)新理念。要樹立善治理念,以納稅人為中心,依托現(xiàn)代科技手段,調(diào)整優(yōu)化征管業(yè)務流程、納稅服務方式,寓治理于服務之中,樹立平等信賴合作的稅收征納關系。要樹立法治理念,提高運用法治思維和法治方式做工作的能力,任何的改革與行為都要做到于法周延、于法有據(jù)。要樹立共治理念,既要為經(jīng)濟社會發(fā)展大局服務,又要發(fā)揮稅收優(yōu)勢參與和支持社會治理。要樹立數(shù)據(jù)理念,緊跟大數(shù)據(jù)時代的步伐,以“數(shù)據(jù)驅(qū)動”提高國稅工作的智能化水平,引領稅收現(xiàn)代化建設不斷前行。
    要在解放思想中發(fā)掘動力。從標桿中尋找動力。只有找到標桿,才能不斷趕超先進,率先發(fā)展。要找到“省內(nèi)標桿”、“國內(nèi)標桿”和“國際標桿”,在學習標桿中突破發(fā)展局限,在趕超先進中培育競爭優(yōu)勢。從差距中尋找動力。要克服“自滿”、“自閉”的心態(tài),不固步自封,不自我封閉,既要縱向比,更要橫向比,還要跟先進比、跟標桿比,把差距作動力,跨越發(fā)展。從典型示范中找動力。我們不“自滿”、“自閉”,但更要有自信,湖北國稅長期以來創(chuàng)造了許多好的經(jīng)驗與做法,有許多好的典型,要善于總結(jié)并繼承發(fā)揚。全省國稅系統(tǒng)各條戰(zhàn)線、各個崗位都要樹立典型,典型就從身邊的人中產(chǎn)生,讓大家能學能比,見賢思齊。今年省局還將繼續(xù)開展管理創(chuàng)新活動,要按照“總結(jié)一批基礎管理創(chuàng)新經(jīng)驗、建立一批管理創(chuàng)新項目庫、推廣一批管理創(chuàng)新項目、表彰一批管理創(chuàng)新先進典型”的總體要求,真正把具有基礎創(chuàng)新、原始創(chuàng)新的項目挖掘出來,以推動我們的工作。
    (三)敢于擔當引領新常態(tài)。
    敢擔當,就是要敢擔責、善作為。各級領導干部,既要對上擔當,出現(xiàn)問題和矛盾,不能只做“報警員”,不能將問題往上一推了之。作為班子成員,要擔當起該擔當?shù)呢熑?,在其位、謀其政、履其職、擔其責,知難而進、迎難而上,善始善終、善做善成。也要對下?lián)?,在任一方,守土有責,必須保一方平安。既要把本級局建設好,也要關心下屬的縣市區(qū)局乃至基層分局,面向基層,關心群眾,錢要向基層傾斜,情要向基層傾注。同時,還要為地方經(jīng)濟發(fā)展大局擔當,堅持把國稅工作置于當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的大環(huán)境中去思考、定位和部署,充分發(fā)揮稅收在“穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險”中的積極作用,以責無旁貸的精神和“功成不必在我”的胸懷,干在實處,走在前列。
    敢擔當,就是要用智慧、抓落實。各級國稅機關領導要把抓落實作為重大政治原則、政治紀律和組織紀律,決不允許“上有政策、下有對策”,決不允許有令不行、有禁不止,決不允許在貫徹執(zhí)行決策部署上打折扣、做選擇、搞變通。要健全機制抓落實,修改完善省局機關及系統(tǒng)督查督辦制度,形成統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、閉環(huán)運行、績效考評、問責追責機制,優(yōu)化任務立項、臺帳管理、跟蹤督辦、辦結(jié)銷號、情況通報工作流程。要明確重點抓落實,落實好總局和省局重要會議精神、重要文件精神、年度重點工作任務、領導同志批示及交辦事項,重大專題活動和階段性工作任務的貫徹落實。20xx年,省局將按季召開宣傳、輿情、績效和督辦等重點工作落實聯(lián)席會,重點協(xié)調(diào)督辦省局各單位、各市州局稅收宣傳、輿情應對、績效管理、督辦事項的落實情況,并將落實情況納入績效管理。要創(chuàng)新方法抓落實,及時、全面、準確傳達上級精神,做好任務分解,明確責任分工,加強執(zhí)行過程調(diào)研,運用典型示范帶動,加強督促檢查,通過明察、暗訪、回訪等多種形式督促工作落實。要堅持文化引領與管理推動相結(jié)合,既要以文化凝聚力量,以文化提升境界,也要把績效管理作為改作風、帶隊伍、促工作的重要抓手,讓績效管理在激發(fā)干部活力、促進管理創(chuàng)新中發(fā)揮重要推動作用。要堅持“連天線”與“接地氣”相結(jié)合,在不折不扣地落實上級工作部署的同時,要走出拘泥于“上傳下達”的工作圈子,克服單純依賴上級指導和單一執(zhí)行任務的觀念,做到勇往直前但不心浮氣躁,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)但不裹足逡巡,步調(diào)一致但不機械僵化,創(chuàng)造性地開展工作。
    敢擔當,同樣要講規(guī)矩、守紀律。講規(guī)矩,守紀律是對每一名國稅干部最基本的要求。作為國家公職人員,做事不能“任性”,不能不講規(guī)矩,不能視黨紀政紀為兒戲。不講規(guī)矩,稅收執(zhí)法風險大;不講規(guī)矩,涉及干部的問題不公平、不公正、不公開,群眾有意見;不講規(guī)矩,財務管理、黨風廉政都容易出問題。要把講規(guī)矩作為政風行風建設的第一根本,作為國稅工作的底線,貫穿于國稅工作的各個環(huán)節(jié),讓廣大國稅干部想干事、干成事、不出事。特別是各級國稅機關領導干部要時刻保持清醒頭腦,養(yǎng)成被管理、被監(jiān)督的習慣,學會在約束中工作,習慣在監(jiān)督下干事,自覺在法紀的框架下行動,規(guī)規(guī)矩矩辦事,清清白白做人。
    同志們,做好今年的稅收工作任務光榮而艱巨,我們要以大智慧認識、適應和引領稅收發(fā)展新常態(tài),以新作為創(chuàng)造新業(yè)績,勇于擔當,開拓進取,推進湖北國稅稅收現(xiàn)代化新征程,為加快開發(fā)長江經(jīng)濟帶和湖北“建成支點、走在前列”做出新的、更大的貢獻!
    豬年即將過去,豬年即將到來,我代表省局黨組提前給各位老領導、同志們拜個早年,祝各位老領導身體健康、合家歡樂!祝同志們工作順心、萬事如意!
    謝謝大家。
    政府官員參與的稅務工作會議篇十一
    同志們:
    這次會議的主要任務是:貫徹落實全省地稅工作會議和市委經(jīng)濟工作會議精神,回顧總結(jié)20xx年工作成績,安排部署20xx年工作任務。下面,我講兩個方面的意見:
    一、20xx年地稅工作回顧。
    20xx年,是岳陽地稅系統(tǒng)不平凡的一年,這一年有大事、有喜事。這一年,我們緊緊圍繞省局提出的“一調(diào)二轉(zhuǎn)三確?!惫ぷ骰{(diào),始終突出“五推進、五確?!惫ぷ髦攸c,上下同心,真抓實干,順利完成了全年各項工作任務。
    (一)地稅收入三量齊升。20xx年,全市系統(tǒng)積極化解工業(yè)稅收回落、服務業(yè)稅收下降、房地產(chǎn)業(yè)稅收放緩和“營改增”減收等諸多不利因素,大力挖潛增收,地稅收入穩(wěn)中有進、三量齊升。全年地稅收入累計入庫66.65億元,同比增收9.35億元,增長16.3%,入庫費金收入8.38億元,其中中央級完成13.12億元,增長9.2%,省級完成7.29億元,增長15.9%,市級完成14.76億元,增長19.6%,縣區(qū)級完成30.24億元,增長18.3%,圓滿完成了各級下達的收入任務,并且呈現(xiàn)出四個顯著特點:增量大,全市地稅收入去年累計增收近10億,連續(xù)4年每年增量跨上十億臺階,其中費金收入增收接近3個億。增幅穩(wěn),除元月份增幅相對偏低外,其余11個月的增幅都穩(wěn)定在15%-17%之間,沒有出現(xiàn)大起大落、暴漲暴跌。質(zhì)量高,鄉(xiāng)鎮(zhèn)級收入擠水提質(zhì)邁出可喜步伐,全市共消化鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入水分6000萬元,特別是湘陰縣局爭取政府重視支持,取消鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入計劃,基本做到如實征收。結(jié)構(gòu)優(yōu),14個基層單位全面增收,其中12個單位全年保持兩位數(shù)增長;省、市、縣區(qū)三個級次增幅均在15%以上;絕大部分稅費都超額完成年度計劃,實現(xiàn)了區(qū)域均衡、級次同步、稅費匹配的目標。
    (二)業(yè)務工作成效明顯。始終突出業(yè)務工作的主體地位,推出了一系列服務收入中心、促進征管提質(zhì)增效的有力舉措。在征收管理上,以落實《稅收保障辦法》為契機,提請市政府出臺了具體實施意見,進一步健全綜合治稅機制,通過房產(chǎn)、國土部門聯(lián)合把關,入庫相關稅收1.8億元;堅持征管質(zhì)量按季考核,征管質(zhì)量明顯提高,南湖、岳陽樓的個體戶征稅面超過18%,遠高于全市平均水平;全面開展欠稅清理,全市補錄欠稅3個多億;合理調(diào)整直屬局與云溪局部分企業(yè)征管范圍,進一步理順了征管事項和職能。在稅政管理上,扎實開展“兩稅”征管競賽,帶動6個地方性稅種入庫9.07億元,平均增幅達26.8%,南湖、平江、臨港、汨羅的土地使用稅增幅均超50%;嚴格建安房地產(chǎn)企業(yè)所得稅征收方式認定把關,切實加強外管證管理,全市入庫建安房地產(chǎn)企業(yè)所得稅3.58億元,同比增長82%;全面應用存量房交易納稅評估系統(tǒng)加強稅收控管,評估交易額提高49.6%,全年入庫二手房交易稅收1.53億元;認真做好第一批“營改增”企業(yè)的移交工作,確保7122戶企業(yè)增值稅征管順利移交國稅;加強政策拓源,進一步擴大臨港新區(qū)土地使用稅開征范圍,扎實做好了土地使用稅調(diào)等擴面的呈報審批工作。在稅務稽查上,堅持復合型稽查、責任型稽查、異地稽查同步推進,著重開展行業(yè)整治。集中精力開展房地產(chǎn)稅收異地交叉檢查,累計檢查75戶,查補稅款3.9億元;對證券基金公司、培訓服務機構(gòu)、城市商業(yè)銀行和農(nóng)村信用合作社進行專項檢查,查補稅款597萬元。在信息管稅上,強化信息網(wǎng)絡安全管理,重點監(jiān)控、定期清理大集中異常數(shù)據(jù),全面啟用綜合辦公平臺,突出抓好減免稅系統(tǒng)、個稅扣繳等軟件應用。
    (三)隊伍建設保障有力。重點抓班子建設,對107名科級干部實行“兩考三評”,選派4名縣(市)區(qū)局副職外派到兄弟市州掛職鍛煉;積極穩(wěn)妥實施正科實職干部交流輪崗,交流面達到58%,有效激發(fā)了班子活力。同時制定落實《正職和班子成員監(jiān)督管理辦法》、《行政負責人問責實施辦法》,加強監(jiān)督管理。大力抓教育培訓,累計舉辦各類培訓班220期,進一步加強“一網(wǎng)三庫”建設,去年全系統(tǒng)有7名干部通過注稅資格考試、1名干部被評為省局第七屆優(yōu)秀稽查能手、5名干部入選省局師資庫。扎實抓文化建設,認真組織“十佳地稅青年”評選,定期舉辦“道德講堂”,重點打造文化品牌,市局機關和屈原區(qū)局被省局評為“地稅文化建設工作先進單位”。積極開展工會活動,加大幫扶解困力度,貼近干部辦實事,干部幸福指數(shù)進一步提升。
    (四)工作作風持續(xù)改進。全市系統(tǒng)嚴格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”和作風建設一系列要求,積極轉(zhuǎn)觀念、強管理,著力整改“四風”問題。重點從干部帶班坐班、減少會議、厲行節(jié)約、清理辦公用房、下放審批權(quán)限、簡并表證單書、推行“免填單”服務入手,市縣兩級坐班300多人次,減少會議400余人次,減少報表18個,節(jié)約三公經(jīng)費398萬元,市局除保留4項審批權(quán)限外其余的全部下放基層。
    (五)風險防控切實加強。黨風廉政建設工作中我們突出抓廉政風險和執(zhí)法風險防控,組織風險防控專題講座12場次,參觀廉政警示教育基地32批次,臨湘市局創(chuàng)作花鼓戲《鐵面稅官》,得到省紀委和市委領導的高度肯定。出臺化解廉政執(zhí)法風險7項制度,組織開展廉政風險巡查和執(zhí)法監(jiān)察督查。嚴格案件查處和問責追究,依紀依規(guī)對經(jīng)開區(qū)局等單位的8名責任人員給予了問責處理。
    (六)內(nèi)務管理規(guī)范高效。完成君山區(qū)局、湘陰縣局和平江縣局維修改造,進一步優(yōu)化工作環(huán)境;切實加強退線退休干部和臨聘人員管理,全市共清退臨聘人員49人;重點加強政府采購、資產(chǎn)裝備、津補貼、網(wǎng)絡輿情、注師行業(yè)和培訓中心管理,各項行政內(nèi)務工作更加規(guī)范。
    同志們,在過去的一年中我們充分體會到:必須堅持問題導向,著力解決征管一線最直接、最現(xiàn)實的問題,以“抓鐵有痕、踏石留印”的作風抓整改、抓落實;必須堅持持之以恒,一張藍圖抓到底,始終突出收入中心和業(yè)務工作主體地位,促進收入三量齊升、征管提質(zhì)增效;必須堅持底線思維,嚴格管理,防控風險,特別是涉及到廉政建設、作風建設、財經(jīng)紀律等紅線、底線問題的時候,必須確保政令暢通,不斷提高市局的執(zhí)行力和公信力。過去一年要說有成績,是市委、市政府和省局正確領導的結(jié)果,是社會各界大力支持的結(jié)果,是系統(tǒng)上下全體干部職工團結(jié)奮斗的結(jié)果。在此,我代表市局黨組向同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意!
    同時,我們也必須看到目前存在的困難和問題:一是少數(shù)干部的思想觀念、行為方式與作風建設的要求還有較大差距,調(diào)預期、轉(zhuǎn)觀念、轉(zhuǎn)作風任重道遠。二是業(yè)務工作和隊伍管理方面還面臨不少問題和困難,我們的觀念不新、辦法不多、措施不力。如個人經(jīng)濟待遇搞平均主義、吃大鍋飯的問題;個別地方稅款應收未收,存在稅收流失的問題。三是內(nèi)務管理和過渡戶管理,還存在一些風險和漏洞,個別單位還比較突出。四是征管基礎工作不夠扎實,發(fā)票管理、異常戶管理和欠稅管理仍然比較薄弱,對于一些新興稅源征管措施還沒有有效跟進。對于這些問題,必須引起我們的高度重視,在今后的工作中切實加以解決。
    二、20xx年主要工作部署。
    今年全市地稅工作的總體要求是:貫徹黨的和十八屆三中全會精神,落實全省地稅工作會議和市委經(jīng)濟工作會議部署,按照“穩(wěn)中求進”的總基調(diào),圍繞“一保三強一優(yōu)化”工作重點,推進“三個地稅”建設,努力完成全年各項工作任務,為岳陽經(jīng)濟社會發(fā)展作出新的貢獻。重點抓好五個方面的工作。
    (一)確保計劃任務完成,實現(xiàn)地稅收入穩(wěn)定增長。
    今年,市政府確定的地稅收入計劃任務目標是增長12%。綜合分析當前經(jīng)濟稅收形勢,要實現(xiàn)這一目標,既蘊含重大機遇,也極富嚴峻挑戰(zhàn),既有現(xiàn)實可能,又有困難壓力?,F(xiàn)實可能來自:國家區(qū)域經(jīng)濟戰(zhàn)略布局和重心正在向中西部傾斜,必將在我市公共服務、項目引進、新型城鎮(zhèn)化等領域催生更多發(fā)展機遇;省委、省政府建設長江經(jīng)濟帶、環(huán)洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟圈的發(fā)展思路,必將為我市奠定更加堅實的稅源基礎;市委、市政府繼續(xù)開展重大項目引進和建設攻堅行動,計劃全年完成投資300億,大岳高速、岳望高速、城陵磯新港二期、岳陽機場等重點工程開工,北斗導航、中儲糧油脂加工、泰格林紙70萬噸涂布包裝紙等重大項目上馬,電商網(wǎng)購、資本運作等新型產(chǎn)業(yè)的興起,必將為地稅增長帶來強勁動力。困難壓力來自:從宏觀政策層面看,國家不會出臺大規(guī)模財政刺激政策,而是更加傾向調(diào)整經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和結(jié)構(gòu),經(jīng)濟增長進入換擋期。從稅制改革層面看,“1+7”行業(yè)“營改增”和今年繼續(xù)擴圍,共計減少稅收2.3億;結(jié)構(gòu)性減稅和各類稅收優(yōu)惠政策的落實,將進一步減少地方稅源。從岳陽經(jīng)濟稅源看,長煉、岳化停產(chǎn)檢修,預計地稅減收超過2個億;房地產(chǎn)稅收的支撐效應逐步弱化,增速將進一步放緩;作風建設持續(xù)發(fā)力,餐飲服務行業(yè)進入調(diào)整期,稅收下降的趨勢短期內(nèi)不會改變。整體來看,20xx年的形勢一定會好于20xx年。為此,我們必須堅定信心、迎難而上、搶抓機遇,按照“穩(wěn)增長、化風險、提質(zhì)量、防起伏”的總體要求,全力抓好收入工作,確保圓滿完成全年任務。
    一是摸清稅源底子。各單位要迅速組織稅源摸底調(diào)查,分行業(yè)、分級次、分稅種、分戶次算好稅源細賬,潛力有多大、收入怎么抓,都要心中有數(shù);主動與當?shù)攸h委政府匯報,銜接今年計劃,分解收入任務。二是強化分析預測。各級要加強重點稅源預測分析,掌握收入主動權(quán),特別是收入核算、征管、稅政、規(guī)費等部門要堅持定期碰頭、聯(lián)動分析。及時掌握發(fā)改、經(jīng)信委、國土、房產(chǎn)、國稅等部門的經(jīng)濟數(shù)據(jù)。分析預測石化、房地產(chǎn)等主體稅源走勢,跟蹤監(jiān)控實體經(jīng)濟和股權(quán)轉(zhuǎn)讓、資本運作、金融商品轉(zhuǎn)讓等虛擬經(jīng)濟稅源現(xiàn)狀,逐步化解地稅收入結(jié)構(gòu)性風險。三是提高收入質(zhì)量。堅持把依法征收、防范風險作為穩(wěn)增長的重要前提,將“依法征收,應收盡收,堅決不收過頭稅,堅決防止和制止越權(quán)減免稅,堅決落實各項稅收優(yōu)惠政策”的原則,貫徹組織收入全過程。要切實規(guī)范稅務代保管資金賬戶、待繳庫稅款專戶和待報解預算收入賬戶的管理,消除稅款安全隱患;堅決制止稅收目標管理,力爭取消鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅收計劃,要通過2-3年的努力,100%擠干地稅收入水分,確保地稅收入真金白銀、實實在在。四是確保均衡入庫??偭窟M度要相對均衡,各級次、各稅種、各費金要基本同步。要增強“體制思維”,加強省級收入征管,確保省級收入任務完成;推進稅費同征同管,加強兩個教育費附加的配比分析,努力擴大殘保金、水利建設基金和工會經(jīng)費的征收面。
    (二)強化征收管理,提升征管質(zhì)效。
    繼續(xù)突出征收管理工作的主體地位,加強各項業(yè)務工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),把征管工作作為地稅部門第一要務來抓緊抓實,抓出成效。
    1、加強征管基礎。落實《湖南省稅收保障辦法》,將綜合治稅工作納入市委、市政府20xx年對縣市區(qū)和市直機關的績效考核,以此促進各級黨政、部門落實《保障辦法》和《實施意見》,搭建好岳陽市綜合治稅信息共享平臺。加強部門協(xié)稅,與工商部門建立股權(quán)轉(zhuǎn)讓稅收前置機制,加強工商登記信息交換;與國土部門建立地籍信息交換機制,實行“以地控稅”;加強與房產(chǎn)部門的協(xié)作,進一步落實先稅后證,在鞏固二手住房交易稅收征管的基礎上,做好二手商業(yè)用房交易評估工作;全面落實國稅窗口代征地稅協(xié)議,加強“營改增”后企業(yè)的地方稅收征管,從元月份的情況來看,這項工作進展順利、成效明顯,全市國稅窗口代征入庫813萬元,占全省2100萬的38.7%,其中岳陽樓區(qū)183萬元,平江100萬元,湘陰92萬元,經(jīng)開區(qū)78.6萬元,后段要繼續(xù)保持好這種勢頭;加強與交管部門的合作,落實先稅后檢,堵塞征管漏洞。加強發(fā)票管理,加大假發(fā)票打擊力度,完善起征點以下納稅戶的發(fā)票管理辦法,強化建安發(fā)票個人所得稅和企業(yè)所得稅附征管理。加強欠稅管理,繼續(xù)強化大集中系統(tǒng)外納稅戶的欠稅清理補錄工作,登記好欠稅臺賬,加大欠稅曝光力度,落實欠稅入庫計劃,加強欠稅風險防控。加強個體戶稅收征管,繼續(xù)開展好“陽光征收行動”,重點突破專業(yè)市場稅收征管盲區(qū),提高個體戶的征稅面,公平個體戶稅負。加強征管改革工作,認真理順稅收征管各環(huán)節(jié)的職責、流程、考核,盡量簡并程序、減少考核、精簡報表;選擇性地做好稅源專業(yè)管理試點。加強征管基礎檔案管理,分戶分類健全征管檔案資料,使征管業(yè)務工作有據(jù)可查。做好征管工作典型推介工作,認真做好省局下半年征管經(jīng)驗交流會的準備工作,確定幾項基礎較好、特色明顯的征管工作作為主攻重點,市縣兩級要緊密配合、分工負責,合力打造岳陽的征管工作新品牌、新亮點。鼓勵征管創(chuàng)新,對征管上行之有效的新措施、新點子,要實行重獎。
    2、加強稅政管理。稅政工作要進一步解放思想,創(chuàng)新思路,服務好收入中心和發(fā)展大局。規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)行業(yè)稅收管理。規(guī)范房地產(chǎn)行業(yè)企業(yè)所得稅、土地增值稅征收方式,不搞“一刀切”核定征收,擴大查賬征收面,確保房地產(chǎn)行業(yè)稅收公平;開展房地產(chǎn)行業(yè)土地增值稅專項清理,打擊偷漏稅行為。扭轉(zhuǎn)房產(chǎn)稅、印花稅、資源稅連年下滑局面,制定有效措施,強化這幾個稅種的征管,徹底找準下滑稅種原因。加強企業(yè)所得稅、個人所得稅和營業(yè)稅征管,抓好金融商品轉(zhuǎn)讓、“大小非”減持、“甲供材”等重點,加強外籍個人、非居民稅收、“走出去”企業(yè)、高收入者的個人所得稅征管,提升國際稅收管理水平。特別關注新辦企業(yè)的企業(yè)所得稅征管,企業(yè)所得稅征管戶數(shù)要逐年提高,加強考核。迎接下一輪的財稅體制改革,配合好“營改增”工作,特別涉及到地方稅制的改革,要積極獻言獻策,推動地方稅收體系建立,做好地方稅收制度改革的前期調(diào)研、測算、摸底、信息交換工作。創(chuàng)新新興行業(yè)地方稅收征管,對我市的電子商務、網(wǎng)店銷售、中介、小額貸款公司的稅收征管,年內(nèi)要制定切實有效的稅收管理辦法,創(chuàng)建岳陽地稅征管品牌。重視費金征收工作,做大費金總量規(guī)模,擴大費金征收范圍,制定好有效的費金管理辦法;特別是加強重點企業(yè)、重點行業(yè)、醫(yī)院、學校的費金征管。落實稅收優(yōu)惠政策,對一些有關民生的優(yōu)惠政策,要百分之百落地,百分之百兌現(xiàn),百分之百到位。
    3、強化稅務稽查。繼續(xù)堅持復合型稽查、責任型稽查、異地稽查三結(jié)合模式。完善計劃檢查機制,理順好市縣兩級稽查局職能,認真落實總局《關于進一步規(guī)范稅務機關進戶執(zhí)法工作的通知》精神,減少計劃檢查戶數(shù),防止交叉重復檢查;繼續(xù)抓好房地產(chǎn)行業(yè)和金融行業(yè)稅收稽查,爭取每年解剖1-2個行業(yè)稅收問題。突出抓好大要案查辦,力爭每年有1-3起大要案件曝光,樹立稽查權(quán)威。深化《一案雙查雙報告制度》,充分發(fā)揮稽查的稽內(nèi)查外職能和征管最后一環(huán)的把關作用,實現(xiàn)以查促收、促管、促廉,力爭在此項工作上創(chuàng)出岳陽特色,形成品牌。強化稽查手段,給予經(jīng)費傾斜,加強稽查軟硬件建設,做好稽查保障工作。
    4、推進信息管稅。加強大集中數(shù)據(jù)清理和監(jiān)控,按照省局統(tǒng)一部署在10月底前全面完成數(shù)據(jù)清理工作,并且建立數(shù)據(jù)清理和錄入責任制,實行考核問責到崗到人,嚴防清理不到位和邊清邊亂的現(xiàn)象發(fā)生。及時更新存量房交易納稅評估系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫,采集補錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)二手房交易信息,逐步實現(xiàn)二手房交易評稅系統(tǒng)的全覆蓋;提高個稅扣繳軟件、地方稅源監(jiān)控平臺等軟件的覆蓋面和使用效率;建立市局與基層局的高清視頻會議系統(tǒng),完成廣域網(wǎng)工程改造,提高網(wǎng)絡速度和安全性能。
    (三)強化稅收服務,提升地稅形象。
    對于今年優(yōu)化服務工作,系統(tǒng)上下要有大思維、大智慧、大視野、大力度。人民利益至高無上,地方發(fā)展至高無上,基層工作至高無上。人民是上帝,發(fā)展是硬道理,基礎不牢地動山搖,這是地稅事業(yè)的終極目標。我們應該知道:地稅為人民,人民才會愛地稅;上級近基層,基層才會親上級;領導想群眾,群眾才會服領導,才會出現(xiàn)環(huán)境好、工作活、發(fā)展快、地稅興的新局面。
    一是地方稅收必須服務好發(fā)展大局。充分利用稅收職能主動為地方經(jīng)濟、社會、民生、小康建設等出主意、當參謀,建言獻策。收入、征管、稅政、規(guī)費等部門負責人和分管領導每年至少要向黨政提出1條以上建議。特別是協(xié)調(diào)好地方關系,一把手主要協(xié)調(diào)好黨政主要負責人和分管領導的關系;副職主要協(xié)調(diào)好對口單位一把手和當?shù)赜嘘P黨政領導關系;科室負責同志主要協(xié)調(diào)好對口局的副職和相關科室的關系。二是地稅部門必須服務好納稅人。貫徹湘地稅函[20xx]102號文件精神,除省局保留的15項和市局保留的4項外,其他審批事項全部取消或下放,并在辦稅服務廳實現(xiàn)前臺辦結(jié),同時加強后續(xù)管理,做到既要放下去,又要管到位;落實省局九項便民措施,進一步加強辦稅服務廳管理,規(guī)范辦稅程序,精簡辦稅手續(xù),壓縮辦稅時間;全面使用精簡后的《綜合納稅申報表》,大幅度增加“免填單”和“同城通辦”事項;辦好“納稅人網(wǎng)上學?!?,健全“12366、12345”兩條熱線轉(zhuǎn)辦回復機制,搭建“稅訊通”短信服務平臺,及時提供政策咨詢。三是市、縣區(qū)兩級機關必須服務好征收一線。切實減輕基層負擔,市局綜合性督查每季不能超過一次,系統(tǒng)性會議原則上每月合計不超過一次,精簡文件數(shù)量、控制文稿篇幅;不得借調(diào)基層人員到市局從事日常性工作;市局年度考評項目最多不超過三個,取消單項考評項目;基層請示事項一般須在兩周內(nèi)回復,評先評優(yōu)、教育培訓、提拔晉升必須向基層征收一線、辦稅服務廳傾斜;加強“三基”建設,加大對基層硬件設施的投入,努力改善基層辦公、生活條件。
    (四)強化隊伍建設,提升內(nèi)部活力。
    隊伍強,征管強;人才興,事業(yè)興。在隊伍建設上,今年具體要從以下幾個方面著力:
    1、認真開展黨的群眾路線教育實踐活動。按照省局的統(tǒng)一部署,全市地稅系統(tǒng)參加第二批教育實踐活動。這次活動是全黨上下的一項重大政治任務,要按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,圍繞為民務實清廉,突出聚焦作風、反對“四風”這一重點,扎實抓好三個基本環(huán)節(jié),把規(guī)定動作做到位、自選動作做出彩,目前第一階段工作已經(jīng)得到了省局的高度肯定。后段,要通過活動的認真開展,著力解決“四風”突出問題,著力解決關系群眾切身利益問題,著力解決基層基礎工作薄弱的問題,使全體黨員干部的思想進一步提高、作風進一步轉(zhuǎn)變,征納關系進一步和諧,為民務實清廉形象進一步樹立,基層基礎進一步夯實,真正達到促進作風、推進發(fā)展、服務群眾的效果。
    2、加強班子建設。以落實《黨政領導干部選拔任用工作條例》為重點,加大交流輪崗力度,合理調(diào)整班子分工,進一步配強、配優(yōu)各級領導班子;完善科級干部“兩考三評”管理,重點加強考評結(jié)果應用;加大年輕干部培養(yǎng)力度,縣(市)區(qū)局中層骨干要配備1-2名80后干部。切實加強縣(市)區(qū)局和稅務分局班子成員特別是一把手的監(jiān)督管理,督促落實民主集中制、“三重一大”、“四不一末”制度,做好縣(市)區(qū)局班子成員考察考核工作;各級班子成員要切實轉(zhuǎn)變工作作風,堅持帶班收稅、帶隊查賬,充分發(fā)揮示范表率作用。
    3、加強教育培訓。按照“全員參與、貼近崗位”的原則,科學制定干部教育培訓五年規(guī)劃和年度培訓計劃。市、縣、分局要三級聯(lián)動,重點分級、分類、分崗位抓好業(yè)務技能培訓。市局要在加強網(wǎng)絡在線學習的基礎上,重點辦好兼職師資、會計知識、注稅考試、科級干部、稅務分局長五個培訓班;堅持每季度舉辦一次“地稅講壇”;繼續(xù)鼓勵崗位自學成才,對獲得“三師”資格的給予適當獎勵。同時,要以縣(市)區(qū)局為單位抓好“五員”業(yè)務技能培訓。
    4、加強思想政治工作。各級要特別重視思想政治工作,要通過深入細致的思想教育、科學有效的考核激勵、潤物無聲的文化熏陶和貼近實際的人文關懷,引導干部調(diào)預期、轉(zhuǎn)觀念。加強社會主義核心價值觀教育,組織開展“為民務實清廉”模范評選,并從中推薦參加“全省系統(tǒng)先進個人”評選;積極探索全員績效管理辦法,個人收入發(fā)放必須以績效考核為依據(jù),不能搞平均主義,吃“大鍋飯”;圍繞“三個地稅”目標愿景,加強地稅文化建設,加大文明創(chuàng)建力度,形成“文化興稅”、“一局一品”和“文化引領文明”的濃厚氛圍;健全黨團工青婦組織,做好老干工作,健全幫扶機制,常年開展勵志、健身、走訪活動,推進“幸福地稅”建設。
    5、加強黨風廉政建設。堅持以防風險為重點、保平安為目標,切實加強黨風廉政建設。各級黨組要肩負起反腐倡廉的主體責任,紀檢監(jiān)察部門要強化監(jiān)督責任,各級班子成員和各責任單位要認真履行“一崗雙責”,把保系統(tǒng)平安、保上下穩(wěn)定作為首要任務,實行包片負責、分線管理,形成廉政建設齊抓共管格局。要抓好預防教育,利用身邊事教育身邊人,從思想上激濁揚清。要抓好風險防控,要充分認識不作為是地稅部門面臨的最大風險,著力防范有稅不收、有稅不查、服務缺位等不作為問題。要抓好監(jiān)督管理,切實加強各級一把手和重點崗位、重要環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。要抓好問責追究,對以權(quán)謀私、以稅謀私等違紀違法行為,堅持嚴查處、嚴問責。要抓好作風建設,主動適應作風建設的形勢要求,對于作風建設的各項紀律,必須令行禁止、堅決落實。
    (五)優(yōu)化內(nèi)務管理,提升行政效能。
    堡壘最怕從內(nèi)部攻破,內(nèi)務工作是一項十分重要的工作。規(guī)范財務管理,嚴肅財經(jīng)紀律,堅持財務制度,嚴格收支預算執(zhí)行,認真落實中央關于厲行節(jié)約、規(guī)范公務接待、規(guī)范津補貼發(fā)放等一系列規(guī)定,大幅度壓減“三公”經(jīng)費,確?!叭苯?jīng)費經(jīng)得起公開審計。對于財務收支、資金動向、物資采購、津補貼獎金發(fā)放等等,各單位一把手要嚴格按省局要求親自把關、親自過問、親自過目,凡是超出預算的單位一把手要嚴格問責。規(guī)范后勤建設,大力推行物業(yè)服務向社會購買,全面清退臨時用工,依法規(guī)范勞務派遣關系。加強辦公室工作,認真抓好輿情監(jiān)控、稅收宣傳、信息調(diào)研,全面規(guī)范督查督辦、辦文辦會、來信來訪等工作,協(xié)助做好與各級地方黨政、職能部門的關系協(xié)調(diào)。規(guī)范基建維修工作,嚴格執(zhí)行中央關于嚴禁興建樓堂館所的規(guī)定,對于小改小修項目要嚴控嚴管,實行先批后修,確保手續(xù)齊全、審批到位。加強辦公區(qū)域的文化建設,將機構(gòu)職能、崗位職責、辦事流程、政策法規(guī)等上墻、上欄公開。要推廣屈原區(qū)局經(jīng)驗,建立標準化標識、標牌、標語,進一步濃厚機關樓層和院落的文化氛圍。加強注稅行業(yè)管理,規(guī)范代理行為,促進健康發(fā)展。
    同志們,今年的各項工作已經(jīng)部署,號角已經(jīng)吹響,令箭已經(jīng)發(fā)出,關鍵是真抓實干、抓鐵有痕。今年的改革形勢很急,面臨困難很多,工作任務很重,紀律要求很嚴。對此,我們要保持清醒的頭腦、堅強的定力,排除一切干擾雜音,堅持從實際出發(fā),不跑題、不漏項、不折騰,有重點、有步驟、有秩序地推進工作。全市各級地稅機關要迅速啟動,加大力度,從最急迫的工作做起,從基層最期盼的事干起,從系統(tǒng)內(nèi)最突出的問題改起,從上下已達成共識的大事抓起。嚴格執(zhí)行省、市局決策部署,不得變通執(zhí)行、消極執(zhí)行和選擇性執(zhí)行。要做到人人頭上有責任,個個肩上有擔子,看準的事議立決、決立行、行必果,堅持一件一件抓、一項一項改、一步一步推,確保各項工作主題不偏向、不變質(zhì)、不走樣。各縣(市)區(qū)局、市局各科室(中心)要通過一年的努力,拿出1-2項像樣的工作來賽一賽、比一比、亮一亮,今年適當?shù)臅r候要組織召開樣板工作講評會議。要通過重點工作的突破和亮點工作的推進來帶動全盤,做到“牽一發(fā)而動全身”、“落一子而活全盤”,使全局上下動起來、活起來、熱起來、亮起來,圓滿完成今年各項工作任務,把岳陽地稅建成一個廉潔高效的模范樣板機關。
    同志們,20xx年是馬年,我們期盼馬到成功、馬年大吉、萬馬奔騰。我們深感責任重大、使命光榮、滿懷希望。我們在省局和市委、市政府的堅強領導下,搶抓機遇,乘勢而上,團結(jié)奮進,務實求新,一定會為全市經(jīng)濟社會發(fā)展做出新的更大貢獻!
    龍曉紅。
    (20xx年2月20日)。
    同志們:
    按照中央、省委、省局的統(tǒng)一部署,今年1月至9月,全市地稅系統(tǒng)參加第二批黨的群眾路線教育實踐活動。今天召開這次會議,主要任務是對全市地稅系統(tǒng)教育實踐活動進行動員部署。省局領導和省局督導組非常重視這次會議,等會郭組長、伍主任還將作重要講話,我們要深刻領會,抓好落實。下面,我講四個方面的意見:
    一、高度統(tǒng)一思想,充分認識教育實踐活動的重要意義。
    群眾路線是黨的生命線和根本工作路線。深入開展群眾路線教育實踐活動,是黨在新形勢下堅持黨要管黨、從嚴治黨的重大決策,是當前一項十分重要的政治任務。各級要切實增強責任感和使命感,把思想和行動統(tǒng)一到中央決策部署上來,充分認識搞好第二批教育實踐活動的重大意義。
    (一)開展教育實踐活動是密切聯(lián)系群眾的必然要求。密切聯(lián)系群眾是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和最大政治優(yōu)勢。作為第二批教育實踐活動單位,基層地稅部門處在稅收執(zhí)法的第一線,處在納稅服務的最前沿,直接與納稅人打交道,既是稅收收入任務的主要承擔者,更是聯(lián)系納稅人和廣大人民群眾的橋梁和紐帶,基層地稅干部的一言一行、一舉一動都影響著納稅人的切身利益,都直接代表了地稅部門的形象。開展第二批教育實踐活動,就是要牢固樹立群眾觀點,保持黨和人民群眾的血肉聯(lián)系,更加貼近群眾,更加貼近基層,從群眾關注的、身邊的事情做起,多為群眾辦好事、辦實事,讓人民群眾切身感受到活動帶來的新變化、新氣象。
    (二)開展教育實踐活動是改進工作作風的迫切需要。作風建設事關群眾利益,事關事業(yè)成敗,事關黨和政府形象。從一定意義上說,一個地方的工作,成在作風,敗在作風;一個單位的形象,好在作風,壞在作風。應該看到,近年來我們以更大的決心和魄力推進作風建設,取得了較為明顯的成效,但也存在一些需要改進的方面。從前期調(diào)研摸底情況看,部分基層單位和黨員干部中還存在大局觀念不強、部門利益至上、辦事效率低下、“門難進、臉難看、事難辦”、“吃拿卡要”等問題。這些問題如不引起高度重視,不及時解決好,勢必會影響全局工作。開展第二批教育實踐活動,就是要聚焦作風建設,重點整治“四風”,更好更快地解決容易發(fā)生在老百姓身邊的一些突出問題,通過改進干部作風,解決實際問題,樹立為民務實清廉形象,贏得人民群眾的信任和支持。
    (三)開展教育實踐活動是推動地稅發(fā)展的重要保證。黨的十八屆三中全會以來,隨著經(jīng)濟發(fā)展進入轉(zhuǎn)型期、地稅收入進入調(diào)整期、稅制改革進入加速期、稅收征管進入攻堅期、作風建設進入陣痛期,地稅工作面臨的內(nèi)外環(huán)境正在發(fā)生深刻變化。順應這一形勢發(fā)展,省局黨組審時度勢,提出了建設“三個地稅”的目標愿景,明確了“一調(diào)兩轉(zhuǎn)三確保”工作基調(diào)和“兩強一優(yōu)”工作重點;市局黨組適時作出了“一保三強一優(yōu)化”的工作部署,明確了今年的工作任務。開展第二批教育實踐活動,就是要凝聚起建設“三個地稅”、服務經(jīng)濟發(fā)展的強大正能量,把活動激發(fā)出來的工作熱情、進取精神轉(zhuǎn)化為地稅事業(yè)發(fā)展的動力,以穩(wěn)增長、強征管、強隊伍、強服務的工作業(yè)績檢驗活動成效、取信人民群眾、贏得發(fā)展先機。
    二、深刻領會精神,準確把握教育實踐活動的總體要求。
    開展第二批教育實踐活動,必須深刻領會中央決策部署精神,準確把握教育實踐活動的指導思想、基本原則、目標任務,聚焦作風建設,著力整治“四風”,不斷將教育實踐活動引向深入。
    一是準確把握第二批教育實踐活動指導思想??偟闹笇枷胧牵喝尕瀼芈鋵嶞h的和十八屆三中全會精神,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導,緊緊圍繞保持和發(fā)展黨的先進性與純潔性,以為民務實清廉為主要內(nèi)容,以各級領導班子和黨員領導干部為重點,切實加強馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線教育,把貫徹落實中央“八項規(guī)定”、《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》、省委“九項規(guī)定”和總局、省局關于作風建設系列規(guī)定作為切入點,進一步突出作風建設,堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風,著力解決基層和廣大納稅人反映強烈的突出問題,著力解決在轉(zhuǎn)作風、抓落實、優(yōu)服務等思想作風方面存在的突出問題,著力解決在防范執(zhí)法風險、建設廉潔地稅方面存在的突出問題,為推進“三個地稅”建設、服務經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強的政治保證。
    二是準確把握第二批教育實踐活動基本原則。要始終做到“五個堅持”:堅持正面教育為主,堅持批評和自我批評,堅持講求實效,堅持分類指導,堅持領導帶頭。要進一步突出“六個更加注重”:更加注重領導帶頭、層層示范;更加注重聚焦“四風”、解決問題;更加注重敞開大門、群眾參與;更加注重分類指導、有序推進;更加注重上下協(xié)力、銜接帶動;更加注重嚴格要求、真督實導。
    三是準確把握第二批教育實踐活動目標任務。主要任務是:教育引導地稅系統(tǒng)廣大黨員干部樹立群眾觀點,弘揚優(yōu)良作風,保持清廉本色,集中解決“四風”問題,使全體黨員干部的思想進一步提高,作風進一步轉(zhuǎn)變,征納關系進一步和諧,為民務實清廉形象進一步樹立,基層基礎進一步夯實。在具體推進過程中要堅持做到“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求不變,將自查問題、自省不足、自我批評、自我整改、自我完善始終貫徹到活動的全過程。
    四是準確把握第二批教育實踐活動要解決的突出問題。緊扣反對“四風”這個重點不放松,注重解決群眾關切、關系納稅人切身利益的實際問題。第一,著力解決“四風”突出問題。主要是解決忽視群眾和納稅人利益,搞“政績工程”、“形象工程”,做表面文章等形式主義問題;解決對群眾和納稅人態(tài)度生硬、方法簡單,高高在上、指手畫腳等官僚主義問題;解決理想滑坡、信念動搖、追名逐利、貪圖享受等享樂主義問題;解決奢侈浪費、講排場、比闊氣等奢靡之風問題。第二,著力解決關系群眾切身利益問題。針對納稅人廣泛關注的問題,堅持在改革行政審批、規(guī)范稅收執(zhí)法、強化效能監(jiān)察、提高辦事效率、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境等方面下狠功夫。堅持以創(chuàng)新便民舉措為突破,進一步落實“九項便民新舉措”,推進“免填單”服務,擴大“同城通辦”范圍,強化“一窗式”辦稅,開通民生服務“綠色通道”,落實稅收優(yōu)惠政策,拓展納稅人學校功能,完善12366、12345服務熱線,為納稅人提供優(yōu)質(zhì)便捷的服務。第三,著力解決工作不務實的問題。針對當前個別單位勞動紀律松、“脫產(chǎn)”干部多、重復督查多等作風不實的問題,堅持問題導向,一個一個加以解決。嚴格控制市縣兩級機關編制,不得隨意增加機關人員、抽調(diào)基層干部,保證一線征管力量;對督查督辦實行歸口管理、分線整合、聯(lián)合實施;加強績效管理,收入分配必須以績效考核為依據(jù)。
    三、認真貫徹落實,扎實抓好教育實踐活動各環(huán)節(jié)工作。
    這次教育實踐活動分為三個環(huán)節(jié),“學習教育、聽取意見”是基礎,“查擺問題、開展批評”是關鍵,“整改落實、建章立制”是核心?;顒硬环蛛A段、不搞轉(zhuǎn)段,各單位要按照要求,把三個環(huán)節(jié)銜接貫通,交叉進行,有序推進。
    一是抓好學習教育、聽取意見。要抓好思想動員,層層做好思想發(fā)動工作,傳達有關精神,作出統(tǒng)一部署,引導全體黨員、干部在思想上提高認識,在行動上統(tǒng)一步調(diào)。要加強理論武裝,通過黨組中心組學習、支部學習、專題講座、集中培訓等多種形式,組織黨員干部認真學習中國特色社會主義理論、黨的十八屆三中全會精神、系列講話精神和四本指定書目,深入開展“做群眾貼心人”和“入黨為什么、為黨干什么”專題討論。要廣泛征求意見,召開機關干部、老同志、基層干部、“兩代表一委員”、納稅人代表等不同對象的座談會;市局和縣(市)區(qū)局黨組成員要深入到對口聯(lián)系點、企事業(yè)單位、納稅人中,征求干部群眾的意見建議;要在辦稅大廳和辦公場所設立教育實踐活動意見箱。通過對征集到的意見建議原汁原味地梳理,及時向領導班子和班子成員反饋,為整個活動開展打好基礎。
    二是抓好查擺問題、開展批評。要找準突出問題,圍繞為民務實清廉要求,通過群眾提、自己找、上級幫、互相評、集體議等方式,切實找準“四風”等方面存在的問題。要開展談心談話,溝通思想認識,相互提醒幫助,增進了解團結(jié)。要深入剖析檢查,副科實職以上黨員干部要用心寫好對照檢查材料,并在一定范圍內(nèi)通報,接受督導組的評價和群眾的評議;其他黨員干部也要寫好黨性分析材料,對自身作風情況及存在問題深入分析原因并提出改進措施。要開展批評與自我批評,按照“團結(jié)—批評—團結(jié)”的要求,召開高質(zhì)量的民主生活會和組織生活會,以整風精神開展批評和自我批評,并在規(guī)定范圍內(nèi)通報情況,真正揭短亮丑、幫助提高。
    三是抓好整改落實、建章立制。重點要解決突出問題、完善長效機制。要在聚焦“四風”問題基礎上,逐一列出清單,進一步明確整改方向、提出整改措施。市、縣局領導班子要制定整改方案,明確任務書、時間表和責任人,并在一定范圍內(nèi)公開,向群眾作出整改承諾,及時公布整改情況,接受群眾評價和監(jiān)督。副科實職以上黨員干部都要制定個人整改措施,在本單位或黨支部公開。要以專項治理為重點抓好整改落實,結(jié)合省局在第一批教育實踐活動中確定的16個突出問題,制定專項整治方案,落實推進措施、牽頭部門、具體責任人、時間進度表和檢查評估、監(jiān)督問責要求。要對軟、懶、散的領導班子進行整頓;對軟弱渙散的黨組織進行集中整頓;對不合格的黨員進行組織處理;對存在一般性作風問題的干部進行教育;對群眾意見大、不能認真查擺問題、沒有明顯改進的干部進行組織調(diào)整。在活動中發(fā)現(xiàn)的重大違紀違法問題,要及時移交有關部門依法嚴肅查處。要推進制度建設,建立健全行得通、指導力強、能長期管用的制度規(guī)定,要注重制度的科學性、針對性和可操作性,注重與第一批教育實踐活動制度成果的銜接和連貫。
    政府官員參與的稅務工作會議篇十二
    今年上半年,在市局黨組及區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下,分局堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,以黨的“十七大”精神為指引,扎時開展“基礎建設年”活動,強化依法治稅,樹立科學化、精細化管理理念,優(yōu)化納稅服務,加強隊伍建設,確保了稅費征收工作的順利進行,為“和-諧**”、“創(chuàng)新**”建設提供了財力保證,為**新區(qū)的經(jīng)濟和社會發(fā)展做出了貢獻。
    一、上半年工作的簡要回顧
    (一)稅費并重,稅費收入穩(wěn)步增長
    全局緊緊圍繞組織收入這個中心,向管理要稅源、要收入,加強征管,精心組織,合理分解稅費征收計劃指標,年初對各業(yè)務科室及四個基層稅務所下達了稅費征收計劃,每月在分局內(nèi)網(wǎng)上公示各科所的計劃指標執(zhí)行情況,使全局同志知道了分局稅費收入完成的進度情況,確保了稅費征收工作的順利進行。
    上半年(數(shù)據(jù)截至2015年6月30日),我局稅收收入同比增長58.46%,增收4534萬元。完成計劃的57.7%。
    (二)強化征管基礎建設,稅收征管秩序運行順暢
    1、深化了“金稅三期”應用。
    2、實施了征管工作的精細化管理。
    3、落實了社會保險費征收工作。
    4、加強納稅評估和約談工作。
    (三)優(yōu)化了納稅服務工作,做到優(yōu)質(zhì)、高效、和-諧。
    1、進一步樹立了“以納稅人為本”的治稅理念。一是正確處理了稅收管理與納稅服務的辯證關系,將管理與服務有機地結(jié)合起來,以服務促管理,寓管理于服務之中。二是樹立了依法行政和公正執(zhí)法就是最好的服務的行為理念,樹立不做好納稅服務就是不依法行政,依法行政就是對納稅人最高層次服務的思維觀念,徹底根除“執(zhí)法就是監(jiān)督打擊、講執(zhí)法就不能論服務、談服務就不能執(zhí)法、將執(zhí)法與服務對立起來”的思維觀念。三是真正認識到稅企雙方?jīng)]有高低貴賤之分,其關系是相互尊重、相互支持的魚水關系,尊重、理解、關心和愛護納稅人不僅是稅務工作者的道德規(guī)范,更是法律規(guī)定。四是樹立了熱情為納稅人服務的公仆意識,增強使命感和責任感,培養(yǎng)稅務人員積極為納稅人服務的自覺性,使其由被動服務向主動服務轉(zhuǎn)變。
    2、進一步改進了服務方式。強化了辦稅服務廳的服務功能,形成公示板、觸摸屏等全方位、多媒體的服務平臺,為納稅人提供優(yōu)質(zhì)、便捷、高效的服務,分局在上半年**新區(qū)的行風暗訪檢查中獲得好評。分局還以“金稅三期”新征管系統(tǒng)的應用為契機,逐步推廣網(wǎng)上申報繳稅及自動扣稅系統(tǒng),為納稅人提供方便快捷的多元化申報服務。分局還繼續(xù)推行“一站式”服務,搞好申報納稅“一窗式”管理,完善了納稅人信息資料“一戶式”存儲管理,提高了納稅人的辦稅效率和征管工作效率。分局還引入了綜合評價系統(tǒng),納稅人對辦稅服務廳工作人員的滿意度數(shù)據(jù)顯示為100%。分局對有關人員進行了培訓學習,加強了日常服務,節(jié)假日設立專人值班,上半年共接聽服務熱線共100余次,及時解答納稅問題,受到納稅人的好評。此外,分局充分利用現(xiàn)代化的短信服務網(wǎng)絡資源擴展服務渠道,發(fā)揮短信的及時、快捷、安全、高效的信息服務功能,為340戶納稅人辦理了免費短信服務,提高了稅收征管效率。
    3、進一步深化了政務公開。分局以“5.15政務公開日”為契機,積極推行政務公開,凡涉及到納稅人以及為納稅人服務的無密級內(nèi)容均向社會公開。分局還建立了嚴密的內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督機制,強化了內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督檢查。對各項稅收政策、管理辦法、規(guī)范性文件在制定前進行了多層審核把關,并實行了簽批負責制。同時認真開展了稅收政策的清理工作,強化源頭控制,確保了執(zhí)法依據(jù)的準確性、合法性。在稽查、審理、執(zhí)行上實行各自相互分離,相互制約,充分發(fā)揮兩個評稅委員會的作用。
    (四)依照管理制度,稽查工作得到了新強化
    上半年,分局結(jié)合實際,認真貫徹落實了“以查促管”、“以查促查”等各項稽查工作制度,較好地發(fā)揮了稽查職能作用。
    (五)以提高-干部素質(zhì)為根本,干部隊伍建設得到了加強
    分局牢固堅持兩個文明一起抓,兩個成果一起要,著力造就一支高素質(zhì)的地稅干部隊伍。
    [1]?[2]?[3]?下一頁1、提高了干部隊伍的思想政治素質(zhì)。一是注重抓好組織體系建設和思想教育工作,在年初建立健全了黨、團、工會組織,重新組建了9個黨支部、1個團總支、1個工會。在此基礎上,為提高-干部隊伍的整體思想政治素質(zhì),還制定了詳細的干部教育培訓計劃和黨員學習培訓計劃。分局干部職工進行思想政治教育不走形式,不走過場。上半年共組織上黨課4次,認真組織學習了黨的十七大報告、組織開展了“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀的座談討論,加強了理想信念和黨性修養(yǎng)等教育,促進了干部職工的思想政治素質(zhì)進一步提高。二是注重對干部職工的集體主義和愛國主義的培養(yǎng)?!?.8節(jié)”分局組織全體女干部到鞍山活動;“5.4”前分局在棋盤山對全體干部職工進行了團隊精神打造的課程培訓;在“5.12”四川汶川地震發(fā)生后,分局積極組織全體干部職工為災區(qū)捐款,共捐款19907元,并在全國哀悼日進行集體哀悼。此外,還進行了“特殊黨費”的捐贈活動,全局黨員干部合計捐款32600元。6月18日還組織干部聽取了“臺海形勢報告會”。通過上述活動,組織增強了思想政治工作的針對性和時效性,尤其是受到了熱愛祖國、熱愛生命的教育和集體團隊精神教育。
    2、增強了干部職工的業(yè)務素質(zhì)。年初分局與遼寧省經(jīng)濟干部管理學院確立了合作關系,建立了理論與實踐培訓基地,上半年,分局聘請經(jīng)干院的教授對分局全體干部職工和轄區(qū)內(nèi)的納稅企業(yè)進行了2次培訓,內(nèi)容主要有:新會計準則、企業(yè)所得稅法。此外,分局還進行了執(zhí)行力的培訓,進行了行政紀律和組織紀律教育。通過上述培訓,使全體干部職工在行動中增強了遵章守紀的觀念,在工作中樹立了全心全意為人民服務的`思想,對構(gòu)建和-諧征納關系、建立對納稅企業(yè)的窗口指導工作起到了積極的作用。
    3、推進了分局地稅文化建設。推進分局地稅文化建設,是提升分局干部素質(zhì)、構(gòu)建和-諧征納關系、實現(xiàn)地稅事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的有效載體。為此,分局突出抓好以下幾點:一是開展了地稅文化理念征集活動。圍繞市局征集地稅系統(tǒng)文化理念工作,積極探索分局地稅文化新理念,認真深入地挖掘長期蘊藏在分局中的精神、行為、制度、物質(zhì)等諸方面的文化積淀,提煉出核心價值觀,包括精神理念、行為準則、制度規(guī)范、物質(zhì)基礎等等,目前共完成地稅文化建設征文6篇,地稅文化新理念條。二是強化了文化陣地建設,抓好了分局文化隊伍建設,建立了分局文化建設骨干力量。分局充分發(fā)揮工會和團的組織作用,組建了分局排球隊、羽毛球隊等興趣愛好小組,參加了市局組織的排球比賽,羽毛球比賽正處于準備階段。此外,每年還組織了一次拓展訓練。通過以上的文體娛樂活動,使廣大干部在主動參與中了解了分局地稅文化建設的內(nèi)容,初步形成齊心協(xié)力、共謀發(fā)展的良好氛圍。
    (六)順利推進黨風廉政建設,源頭管理得到強化
    分局領導班子高度重視黨風廉政建設和反腐-敗工作,分局堅定不移地深入開展了黨風廉政建設和反腐-敗斗爭教育,黨風廉政建設得到了強化。
    1、落實了廉政目標責任制。按照“一把手”負總責和誰主管誰負責的原則,逐級簽訂責任狀,分解落實責任,形成一級抓一級,一級對一級負責,主要領導親自掛帥,其他領導各負其責,各部門齊抓共管的工作格局,做到了黨風廉政建設與稅收業(yè)務工作同部署、同落實、同檢查、同考核,促進了黨風廉政建設工作的深入開展。
    2、開展了職業(yè)道德和廉政警示教育。分局采取多種形式注重對干部職工在思想進行教育。年初,分局按照上級廉政建設會議精神,結(jié)合實際制定了《廉政建設實施方案》,并收集、制作、下發(fā)了廉政寄語,及給干部家屬郵寄了廉政信件。3月份結(jié)合“警示教育月”組織全體干部收看了反腐警示教育片,此外,還組織還采取走出去的方式,組織干部職工到撫順雷鋒團進行參觀學習,聽取了現(xiàn)任雷鋒班長的報告,加強干部的職業(yè)道德建設,通過正反兩方面典型案例,增強了反腐蝕、抗誘-惑的能力。
    3、加強了行政效能監(jiān)察工作。依據(jù)市局《行政效能監(jiān)察暫行辦法》,分局加大力度積極開展了行政效能監(jiān)察工作。我們給人事監(jiān)察科選調(diào)了兩名業(yè)務骨干,專門負責行政效能監(jiān)察工作,長年對檢查科案件進行復查,充分發(fā)揮分局內(nèi)部機構(gòu)相互監(jiān)督、相互制約的作用,堅持深化征管改革與建立廉政機制相結(jié)合、自查自糾與明察暗訪相結(jié)合、制度約束與嚴格管理相結(jié)合、教育與獎懲相結(jié)合,從機制上規(guī)范了執(zhí)法執(zhí)紀行為。
    (七)深化基礎性管理,行政管理工作有起色
    上半年,分局在局班子的領導下,行政管理逐步規(guī)范,資金管理、財務管理以及資產(chǎn)、裝備和招投標管理得到加強,后勤服務質(zhì)量有了明顯的提高,行政管理效能得到了提升。在后勤管理工作中,我們樹立了精細化管理的理念,嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度,在內(nèi)網(wǎng)上采取有關數(shù)據(jù)按月公示制度,對車輛燃油、里程、維修費用、分局食堂及基層稅務所食堂支出明細進行公示,提高了后勤管理的透明度。在辦公用品采購上,分局以勤儉節(jié)約、艱苦奮斗為原則,嚴格按照年初制定的采購計劃,結(jié)合分局實際辦公需求進行采購。在經(jīng)費管理上,分局按照全年預算嚴格管理,嚴格按照國家財經(jīng)制度和上級有關規(guī)定辦事,獎金發(fā)放嚴格按照市局的要求辦。
    上一頁??[1]?[2]?[3]?下一頁二、存在問題
    在充分肯定成績的同時,我們也要清醒地看到存在的問題和不足,主要是:基礎工作有待進一步夯實和加強,納稅服務的手段和質(zhì)量有待進一步改進和增強,征管工作的質(zhì)量和效率還需要進一步提高,黨風廉政建設和反腐-敗工作任務仍然很重,等等,這些問題,有待于我們的采取有效措施,認真加以解決。
    三、下半年工作安排
    (一)繼續(xù)圍繞中心,提高認識,堅定不移地確保完成全年稅費收入任務
    (二)把握主線,突出重點,繼續(xù)做好征管基礎工作
    分局下半年還要繼續(xù)按照市局“基礎建設年”方案,夯實征管稽查的基礎工作,不斷提高征管稽查工作的質(zhì)量和效率。
    1、要落實好稅收管-理-員制度,進一步加強稅務所建設。一是要制定并完善稅收管-理-員日常工作規(guī)程,規(guī)范稅收管-理-員的日常管理行為。要把工作重點調(diào)整到稅務登記和個體工商戶的管理等基礎工作上上來,切實解決“疏于管理、淡化責任”的問題。認真落實考核評分制度,建立激勵機制,加強對稅收管-理-員工作業(yè)績的考評。二是要繼續(xù)加強稅務所建設,力爭在年底前實現(xiàn)清水臺稅務所的標準化建設,全年標準化稅務所的比例力爭達到100%。
    2、要強化征收管理工作基礎。一是要加強稅務登記管理工作。對未按規(guī)定換發(fā)稅務登記證件的納稅人進行清理,在全面到戶清理檢查的基礎上,逐戶說明未換證原因。重點要加強對待處理戶、停業(yè)戶、注銷戶的管理,嚴厲打擊惡意走逃和虛假停、廢業(yè)行為。二是要加強個體工商戶管理工作。要繼續(xù)加強個體工商戶建帳工作,對達到建立復式賬標準的營業(yè)稅納稅人,要按規(guī)定建立和記賬簿。要重點抓好建帳輔導工作,提高建帳、記賬質(zhì)量。三是要推行簡并征期和委托代征工作。對納稅規(guī)模小、變動頻繁、經(jīng)營分散的零散稅收可以實行簡并征期和委托代征納稅方式。四是要加大“雙委托”工作推廣力度。要繼續(xù)加大宣傳力度,對納稅人講清“雙委托”工作的目的和意義,進一步擴大雙委托面。五是要進一步完善社會綜合治稅,實現(xiàn)稅收的綜合治理。要不斷完善在政府領導下的地稅部門與政府相關部門外部聯(lián)動機制,拓寬獲取涉稅信息的途徑,擴大協(xié)稅護稅網(wǎng)絡,加大協(xié)稅護稅-力度,進一步提高稅源管理的深度和效能。
    (三)強化管理、求真務實,繼續(xù)做好稅務稽查基礎工作
    一是要建立稅務稽查和檢查的長效機制。將案件稽查和日常檢查有機結(jié)合起來。繼續(xù)落實稽查透視征管和稽查建議制度,防止同一涉稅問題年年查、年年有的現(xiàn)象發(fā)生。落實稽查案件責任人制度,強化監(jiān)督制約機制。二是要抓好稽查各項工作制度的貫徹落實。要加大對現(xiàn)有稽查工作制度的落實工作。重點是加強對已有制度的貫徹和落實,強化各項規(guī)章制度的培訓和學習,充分發(fā)揮各項制度對稽查工作的約束和規(guī)范作用。要結(jié)合實際完善稽查工作流程,配合市局完成好編寫稽查工作操作手冊的任務。三是要規(guī)范執(zhí)法,提高稅務稽查工作質(zhì)量。要強化“依法稽查”,增強稅收執(zhí)法意識,嚴格執(zhí)行政策,強化內(nèi)部制約。要提高處罰比例和稅款入庫比例。要按照過罰適度和及時入庫的原則,提高處罰的針對性和實效性。要利用各種合法執(zhí)行手段,按規(guī)定組織查補稅款入庫。四是要加強“以查促查”和“以查促管”工作。繼續(xù)開展“以案說法”活動,通過案件查處,透視征管薄弱環(huán)節(jié),提出改進建議,促進征管質(zhì)量的提高。
    在全市地方稅務工作會議結(jié)束時的講話政府政務演講稿#e#
    同志們:
    全市地方稅務工作會議就要結(jié)束了。在短短的一天里,會議表彰了2004年度先進單位和先進工作者;傳達了全國稅務工作會議和全省地方稅務工作會議精神;認真總結(jié)了2004年全市地稅工作的成績;安排部署了2004年的各項工作;通報了班子考察和工作質(zhì)量考核情況;通報了信息宣傳、理論調(diào)研責任落實情況。各分局主要負責人與市局簽訂文明建設工作責任狀,討論了張局長的主題報告和工作質(zhì)量考核辦法??偟膩碚f,這次會議時間緊,內(nèi)容多,紀律嚴,效果好,是一次求真務實的大會,團結(jié)有力的大會,振奮精神的大會,對于我們做好今年的地稅工作具有重大的意義。圍繞如何貫徹、落實這次會議的精神,受市局黨組的委托,我講三句話十二個字:堅定信心,嚴明紀律,狠抓落實。
    一、堅定信心。今年的工作任務重、要求高、難度大,但總的來說,機遇大于挑戰(zhàn),希望大于困難:一是從發(fā)展前景看,地稅工作將有更加廣闊的發(fā)展空間。關于國、地稅機構(gòu)的問題,國務院已明確表示不存在國、地稅機構(gòu)合并的問題。再加上稅制改革的力度也將加大,以后出臺的遺產(chǎn)稅、贈與稅、內(nèi)外資企業(yè)稅制統(tǒng)一等,都十分有利于地稅工作的發(fā)展。二是從經(jīng)濟形勢看,地稅增收的潛力很大。今年,全市招商引資的力度將更進一步加大,一大批重點項目、重點企業(yè)將為仙桃經(jīng)濟發(fā)展注入新的活力,民營經(jīng)濟的繼續(xù)發(fā)展壯大,仍將為地方稅收提供充裕的稅源。三是從組織保障來看,省局領導非常關注仙桃的地稅工作。而由于2004年我們的工作力度加大,在組織稅費收入、推進人事改革、強化社保費征管、規(guī)范內(nèi)部管理、深化黨風廉政建設、開展文明建設等方面都取得了不俗的成績,使我們在、市政府領導心目中的地位有了提升,書記馬清明、陳吉學、副書記王德義等市領導多次在會議及公開場合表揚地稅工作,相應地,、市政府在政策上、資金上給予了我們很多傾斜,今年環(huán)境將會更好。四是從自身發(fā)展來看,我們積累了十年的豐富經(jīng)驗。機構(gòu)分設十年來,我們探索了一系列有力有利的途徑,通過強化教育,嚴格管理,開展整頓,干部隊伍的思想作風有了明顯的好轉(zhuǎn),他們的旺盛斗志和聰明才智將得到更加充分的發(fā)揮。綜上所述,我們完全有信心、有能力再創(chuàng)佳績,再創(chuàng)輝煌。我們應該抓住機遇,再鼓干勁,再加措施,圓滿完成各項工作任務。
    二、嚴明紀律。紀律是執(zhí)行路線的保證。要做好今年的地稅工作,執(zhí)行紀律顯得尤為重要,特別是各級領導要帶好頭。當前和今后,在紀律方面,是要嚴守政治紀律,堅決反對自由主義。各級領導、廣大干部職工要嚴格做到與市局黨組一個聲音、一個調(diào)子、一個口徑,堅決杜絕當面不說,背后亂說,會上不講,會下亂講的行為。二是要嚴守工作紀律,堅決抵制“無所謂”的思潮。對市局黨組形成的決議,要無條件地執(zhí)行,對市局下達的任務,要堅決接受,想辦法完成;對領導交辦的工作要聞風而動,雷厲風行。要多想辦法,少講條件,多強調(diào)主觀努力,少夸大客觀困難。三是要嚴守人事和財經(jīng)紀律,堅決杜絕抵觸情緒。對市局黨組的人事安排和即將推行的人事制度改革,要積極維護,積極參與,敢抓敢管,不能推諉;要處理好各種問題和矛盾,在財務上要嚴格按報帳制的要求,嚴格管理,特別是要控制招待費和汽車費用,嚴禁賒物、借錢、積壓單據(jù),更不得挪用稅款。一經(jīng)發(fā)現(xiàn),要給予組織處理和紀律處分。
    三、狠抓落實??偟囊笫牵鹤ニ枷虢y(tǒng)一,抓制度完善,抓管理到位,抓督辦檢查,抓考核考評。當前主要抓好以下幾項工作:
    一是迅速貫徹、傳達會議精神。主要做好三個方面:(一)匯好報。各地下去后,要全面細致地將會議精神向地方黨委、政府及時匯報,特別是今年的工作思路、工作重點、收入計劃、采取的措施等。要通過匯報來努力尋求他們的支持。(二)分好工。重點是做好班子分工。班子調(diào)整了的地方要迅速召集班子研究分工;沒有調(diào)整的,要進一步明確責任抓落實。尤其是班子內(nèi)部分工不明,職責不清的個別單位,要緊急行動,大力整改;(三)開好會。一是班子成員會或班子成員擴大會,二是全員會議。在會上,要發(fā)揚民-主、集思廣益,研究工作,解決問題;要把市局的精神、本單位全年的工作任務、工作重點、工作紀律及工作要求講清楚,使全體干部職工達到高度團結(jié)統(tǒng)一,然后整合力量投入工作。
    二是迅速分收入計劃,做到早落實、早征收,確保收入均衡入庫。
    2004年,省局、市政府下達我市地方稅收計劃15800萬元,比2004年實績增加1547萬元,增長12.6%,應該說有難度,但更有希望。今年在稅源上有很多增長因素,如隨岳高速公路、天怡酒店、西汽車輛工程、改造后的工商商城等,再加上通過我們加強飲食、交運行業(yè)和改制企業(yè)征管,強化個人所得稅代扣代繳等又將挖掘出一些潛力。所以,各單位要客觀分析增長因素,把收入計劃分解到股、到組、到人、到企業(yè),不允許留有缺口,打埋伏;要做好“開門紅”,力促收入均衡入庫,近期要單獨落實2、3月份的稅收、社保費、其他規(guī)費征收計劃;要在年頭就蹦緊收入弦,不能掉隊。
    三是制定工作質(zhì)量考核辦法,扎扎實實地開展考核工作。這次市局組織的工作質(zhì)量考核中暴露出來很多問題,大多數(shù)是是管理上的問題,根源在于一些單位主要領導思想上的問題。市局今年將進一步加大考核力度,做到一月一考核,一月一通報,一月一評比,對考核中長期處于后一、二名的單位負責人、班子成員、相關責任人要給予組織處理。各單位要相應的制定切合自身實際的細化考核辦法,進行全員考核,并成立考核專班,專班人員由全體干部職工“海選”,做到考核公平、公正、公開。同時還要對去年考核中存在的問題一條條加以整改、完善。要通過考核完善工作,促進工作,提高工作質(zhì)量和工作水平。
    四是加大稽查檢查的力度。今年上半年,稽查的重點行業(yè)為醫(yī)藥產(chǎn)品銷售商及生產(chǎn)企業(yè)、建筑安裝企業(yè)和房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)。各地要配合市局稽查局開展稽查檢查工作,同時按照省局的規(guī)定,從2004年起取消稽查專戶,稽查局查補的稅款,按征范圍權(quán)限入庫?;榫衷谙蚣{稅人送達稅務處理決定時,要同時抄送納稅人主管地稅機關,主管地稅機關收到查補稅款時,必須按照稅務處理決定書上的稅種、金額、所屬時間開據(jù)稅票,不得擅自變更稅種及稅款所屬時間?;榫趾透骰鶎臃志忠訌娦畔⒔涣髋c反饋,防止工作脫節(jié),確保稽查查補稅款的及時足額入庫。
    五是繼續(xù)開展征管秩序整頓和強化內(nèi)部基礎工作。去年,該項工作抓了一段時間,有一定收效,但成效不明顯,離省局的要求還有一定差距。今年對該項工作,重點應抓好七個方面:(一)清理戶籍,包括辦證亮證。要求與計算機內(nèi)的戶數(shù)一致;(二)調(diào)整稅負。嚴格按稅收政策核定到稅種,達不到起征點的一律不得征收,對稅負較輕的,要適當調(diào)高;(三)抓進廳繳稅。要通過宣傳、督促、催繳,逐步提高進廳繳稅率;(四)抓處罰到位和滯納金的征收;(五)選擇“釘子戶”,加大執(zhí)法力度,收到打擊一個、整治一片的效果;(六)加強內(nèi)部征管資料的分類搜集、整理、完善;(七)加強考核,并及時通報。
    六是做好省局稅源普查試點的準備工作。省局2004年把稅源普查作為工作重點,為把這項工作抓好,本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng),放上鼠標按照提示查看文秘寫作網(wǎng)更多資料省局擬定選擇仙桃市作為稅源普查的試點單位,然后在全省全面展開稅源普查。我們要把這次試點看成摸清家底、把收入抓實的難得機遇,看成我們改進工作、把質(zhì)量提高的難得機遇,從而認真對待,積極配合。特別是要把資料收集齊全,包括:戶籍資料、個體定稅清冊、企業(yè)申報資料、稅源情況、征收臺帳等,確保省局稅源普查試點工作的順利實施。
    七是做好日常管理工作。要抓好文明創(chuàng)建工作目標責任制的落實;要抓好著裝管理。對這次大會期間未著裝的17同志要按著裝管理辦法予以處罰;要抓好個人所得稅的代扣代繳工作;要建立和完善政策減免稅臺帳;要做好貨運發(fā)票的認定工作等。
    同志們,地稅工作需要我們擁有正視困難,戰(zhàn)勝困難的勇氣,需要我們有馬不停蹄,快馬加鞭的精神。希望大家把這次會議的精神領會透,貫徹快,落實好,依靠各級領導的支持,依靠全體干部職工的努力,順利實現(xiàn)一季度“開門紅”,圓滿完成各項工作任務。
    政府官員參與的稅務工作會議篇十三
    同志們:
    20,是我省改革開放和經(jīng)濟建設取得重大進展的一年,全省經(jīng)濟呈現(xiàn)速度快、效益好、活力強的發(fā)展態(tài)勢。預計全省生產(chǎn)總值3500億元,按可比價比上年增長13.2,比全國平均增幅9.5高出3.7個百分點,比“十五”計劃20的目標3000億元超過500億元。規(guī)模以上工業(yè)完成增加值618億元、銷售收入2000億元、利稅總額200億元,三大指標均比翻了一番。預計全社會固定資產(chǎn)投資1820億元,比上年增長32;消費品零售總額1060億元,增長14.8。全省完成財政總收入由的170億元增加到349.2億元,比增長22.2,比“十五”計劃預期目標超收74.2億元,實現(xiàn)了四年翻番的目標,地方財政收入完成205.1億元,增長22。再就業(yè)工作成績突出,連續(xù)三年實現(xiàn)了城鎮(zhèn)就業(yè)崗位的正增長。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)出現(xiàn)了多年來未有的好局面,糧食播種面積、糧食總產(chǎn)量、農(nóng)民收入均比上年增長20以上。開放型經(jīng)濟取得明顯成效,全年實際利用國外、境外資金20.5億美元,增長26.6;引進省外單項投資5000萬元以上的工業(yè)項目投資383億元。城鎮(zhèn)化水平發(fā)展速度在中部六省位居第一。基礎設施明顯改善,全省高速公路通車總里程已達1500公里,提前15個月完成了“十五”計劃新增1000公里高速公路的目標。
    這些成就的取得,是省委、省政府總攬全局、科學決策的結(jié)果,是全省上下牢固樹立和認真落實科學發(fā)展觀的結(jié)果,是各地、各部門認真履行職責、開拓進取的結(jié)果,同時也凝聚了全省地稅干部的辛勤勞動。2004年,全省地稅部門緊緊圍繞全省改革和發(fā)展大局,按照科學發(fā)展觀的要求,始終把發(fā)展作為地稅工作第一要務,堅持依法治稅工作靈魂,大力開展地稅工作為地方經(jīng)濟社會發(fā)展服務,地稅干部為納稅人服務,地稅機關為基層服務的“三個服務”學習教育活動,積極穩(wěn)妥地推進以信息化為依托的稅收征管改革,狠抓基礎管理,加大征管力度,地稅工作取得了喜人成績,主要有以下五大亮點:一是地稅收入大幅增長。全省地稅部門共組織入庫地方稅收111.1億元,比上年增收26.3億元,增長31,全省地稅收入實現(xiàn)了四年翻一番,收入規(guī)模、增收總額、完成進度是地稅組建十年來最好一年,增幅高于全省地方財政收入增幅9個百分點,高于全國地稅收入增幅6.3個百分點,收入增幅列全國地稅第5位。地稅收入占全省生產(chǎn)總值和地方財政收入的比重分別為3.2、54.2,比上年提高0.2個百分點和3.8個百分點,地方稅收對地方財政收入增收額的貢獻率高達71.3,為實現(xiàn)全省財政總收入四年翻一番做出了重大貢獻。二是征管改革取得階段性成果。一年來,各級地稅部門按照省委、省政府對地稅征管改革工作的決策和部署,在全省地稅系統(tǒng)大力推進新一輪征管改革。規(guī)范統(tǒng)一了征管流程,合理調(diào)整了征管機構(gòu),建立了覆蓋省、市、縣、分局的四級廣域網(wǎng)網(wǎng)絡,成功開發(fā)了全省統(tǒng)一的征管業(yè)務軟件,在南昌、鷹潭兩個試點單位成功上線,元月1日起,又以“36”(3個設區(qū)市局和其他6個設區(qū)市局的一個縣(市、區(qū))局作為試點單位)的模式,擴大了征管改革試點范圍,你們用一年多的時間完成了兄弟省、市地稅部門三年的工作量。通過改革,提高了工作效率,強化了征管手段,降低了稅收成本,提升了服務水平,促進了地稅收入的快速增長。2004年由征管因素帶來的地稅收入增收額為11億元,占到增收總額的43。三是征管基礎大大加強。各級地稅部門針對經(jīng)濟稅源變化情況,積極探索強化征管的新途徑,加強了稅收管理制度建設,分行業(yè)、分稅種出臺了《電信業(yè)營業(yè)稅管理辦法》《高校個人所得稅征管辦法》《印花稅核定征收管理辦法》等20多個單項稅種管理辦法,推行了納稅評估制度、信用等級評定制度,科學實施對納稅人的分類管理,以精細化管理進一步堵塞了征管漏洞。通過狠抓征管質(zhì)量,征管質(zhì)量六項綜合指標均達到96以上。四是稅收調(diào)控職能得到強化。各級地稅部門以富民興贛為己任,依法用足、用好高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)技術(shù)改造、民營經(jīng)濟、下崗再就業(yè)等地方稅收優(yōu)惠政策。2004年,全省地稅部門減免地方各稅5.3億元,其中減免再就業(yè)地方稅收1.12億元,惠及全省近46298名再就業(yè)人員。發(fā)揮了地方稅收政策引導和調(diào)節(jié)作用,促進了全省經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。五是政務環(huán)境不斷優(yōu)化。全省各級地稅部門堅持以黨政部門滿意、納稅人的滿意、基層滿意作為檢驗自身工作的標準,向社會公布了“三個服務”100條措施,規(guī)范并統(tǒng)一了辦稅服務廳的服務標準,誠信履行服務承諾,實現(xiàn)了服務方式由過去文明用語、熱情周到等淺層次服務向簡化辦稅程序、提高辦稅效率等深層次的轉(zhuǎn)變。省地稅部門在20、2004年省直單位政務環(huán)境評議評價活動中,連續(xù)兩年名列具有行政執(zhí)法職能單位的首位。全省地稅系統(tǒng)有3個單位被評為“全國稅務系統(tǒng)文明單位”,有71個單位被評為第九屆“省級文明單位”,89個基層分局(所)榮獲國家級和省級“青年文明號”。
    實踐證明,江西地稅是一支思想好、作風硬、能力強的隊伍,是一支讓群眾滿意、讓政府放心的隊伍。省委、省政府對全省地稅工作是充分肯定的,對省地稅局領導班子是滿意的。會議表彰了全省地稅系統(tǒng)先進集體和先進個人,在此,我代表省委、省政府向獲表彰的先進集體、先進個人表示熱烈的祝賀,向全省地稅系統(tǒng)廣大干部職工表示親切的慰問和衷心的感謝!
    應該說,這幾年江西的變化是明顯的。通過這幾年的發(fā)展,我們的工作思路日臻成熟,加快發(fā)展的基礎越來越堅實,全省正處在一個極好的歷史發(fā)展機遇期。但是,在成績面前,我們要保持更加清醒的頭腦,要跳出江西看江西,要看到江西的經(jīng)濟總量和質(zhì)量還不高,江西的經(jīng)濟基礎還是比較薄弱,江西作為經(jīng)濟欠發(fā)達省份的地位還沒有根本改變,實現(xiàn)江西崛起的任務還很艱巨。要鞏固和發(fā)展全省的大好形勢,要實現(xiàn)富民興贛的重任,還有很艱難的路要走,還有很多工作要做,還有許多矛盾要解決。各級地稅部門要自覺把地稅工作放在全省改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局中來審視,始終堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領地稅工作,始終圍繞全省經(jīng)濟社會發(fā)展大局,進一步增強地稅工作服務全省改革發(fā)展的責任感和使命感,為促進全省改革開放和經(jīng)濟社會全面進步,為建設和諧平安江西再立新功。
    二、牢固樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學發(fā)展觀,統(tǒng)領地稅事業(yè)更快更好發(fā)展。
    今年是全面貫徹落實黨十六屆四中全會精神,全面落實“十五”計劃、銜接“十一五”計劃的關鍵之年。省委召開的十一屆八次全體(擴大)會議,對貫徹落實黨的十六屆四中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神,在新的起點實現(xiàn)全省經(jīng)濟社會更快更好發(fā)展作了全面部署,各級地稅部門要緊緊圍繞全省改革和發(fā)展的目標,以長遠眼光謀劃發(fā)展,以全局意識統(tǒng)籌發(fā)展,以科學態(tài)度抓好發(fā)展,以真抓實干促進發(fā)展,實現(xiàn)地稅事業(yè)更快更好地發(fā)展。
    (一)圍繞提高做大做強地稅蛋糕能力,保持地稅收入穩(wěn)定健康增長。要實現(xiàn)全省經(jīng)濟在新的起點上更快更好發(fā)展,必須有強大的財力作保障,做大做強地稅收入蛋糕,不斷提高地稅收入占gdp的比重、地稅收入占地方財政收入的比重。各級地稅部門要正確分析判斷全省收入形勢,正確處理地方收入增長與經(jīng)濟發(fā)展、加強稅收征管與涵養(yǎng)稅源的關系,多想挖潛增收之策,多開培植稅源之道,多思加強征管之路。要通過狠抓科學化、精細化管理,抓住稅收征管薄弱環(huán)節(jié),大力加強戶籍管理,提高管理效能,要進一步規(guī)范和整頓市場秩序,開展各項專項檢查,嚴厲打擊涉稅違法行為,拓寬協(xié)稅護稅網(wǎng)絡,千方百計把我省經(jīng)濟社會發(fā)展的`成果如實反映到地稅收入上來,確保今年地稅收入穩(wěn)定增長,努力完成地稅收入132個億元、增長18.9的奮斗目標。要在提高收入質(zhì)量上下功夫,堅決制止借服務經(jīng)濟或招商引資的名義亂開減免稅口子的違法行為,決不能為了完成收入任務而違法征收,搞“空轉(zhuǎn)”、“墊稅”,摻水分,人為地調(diào)節(jié)收入進度。
    (二)圍繞提高促進經(jīng)濟發(fā)展能力,發(fā)揮地方稅收調(diào)節(jié)經(jīng)濟的職能作用。各級地稅部門要始終堅持稅收經(jīng)濟觀,充分發(fā)揮地方稅收政策在優(yōu)化市場資源配置中的作用。要適應全省開放型經(jīng)濟快速發(fā)展的新形勢,依法運用地方稅收調(diào)節(jié)手段,為我省開放性經(jīng)濟發(fā)展營造一個親商、安商、富商的良好投資軟環(huán)境。要扶持重點工業(yè)園區(qū)發(fā)展,堅決落實國家支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)技術(shù)改造等地方稅收優(yōu)惠政策,尤其要優(yōu)先支持技術(shù)先進、集中程度高、財稅貢獻率高的重大項目,加快工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,推動工業(yè)企業(yè)上規(guī)模、創(chuàng)特色、出效益、增后勁。要牢固樹立“稅收優(yōu)惠政策落實不到位就是收過頭稅”的觀念,用好、用足各項地方稅收優(yōu)惠政策,努力把市場機制調(diào)節(jié)與稅收政策調(diào)控作用結(jié)合起來,實現(xiàn)地方稅收與經(jīng)濟社會發(fā)展的良性互動。
    (三)圍繞提高建設和諧社會能力,調(diào)節(jié)收入分配和推進社會公平。社會的核心價值理念是公平與公正,維護公平、公正是社會和諧的基礎與前提。有關數(shù)據(jù)顯示,目前,我省人均gdp接近1000美元,而基尼系數(shù)也超過0.4的國際警戒標準。根據(jù)國際經(jīng)驗,這一時期正是社會問題多發(fā)期、社會結(jié)構(gòu)最不穩(wěn)定期。在這種情況下,運用稅收等手段,加大調(diào)節(jié)收入分配的力度,推進社會公平,就顯得極為迫切和必要。各級地稅部門要始終把支持再就業(yè)工作作為關注民生、維護社會穩(wěn)定、建設和諧平安江西的大事來抓,把各項再就業(yè)地方稅收優(yōu)惠政策落到實處,加大對弱勢群體扶持力度。要強化地方稅收對收入分配的調(diào)節(jié)功能,加強個人所得稅的征收管理。各級地稅部門要摸清高收入者的基本情況,建立高收入行業(yè)和個人專門檔案,實行重點監(jiān)控管理,開展個人所得稅專項檢查,嚴厲查處偷逃稅案件。通過嚴查細管,使高收入群體的收入增速得以減緩,緩解收入不公的社會問題。
    (四)圍繞提高稅收管理能力,深化地稅征管改革。各級地稅部門要按照省政府批轉(zhuǎn)的地稅系統(tǒng)新一輪征管改革方案,進一步深化征管改革,進一步加快地稅征管信息化進程,建立和完善信息化和專業(yè)化相結(jié)合的現(xiàn)代稅收征管模式。要加強信息化隊伍建設,抓好培訓工作,努力培養(yǎng)一支業(yè)務精、事業(yè)心強的信息隊伍。要抓完善網(wǎng)絡建設,突出信息化應用,加快地稅管理信息應用系統(tǒng)的開發(fā)應用,積極創(chuàng)造條件,確保全省地稅征管業(yè)務軟件在2005年下半年全面成功上線。要加強信息化安全,強化信息安全保障,制定規(guī)范的網(wǎng)絡維護安全制度。要妥善處理和解決改革中出現(xiàn)的問題和矛盾,正確處理征管改革與組織收入、優(yōu)化服務的關系,充分利用和發(fā)揮地稅系統(tǒng)已經(jīng)建立的統(tǒng)一網(wǎng)絡平臺,增強地稅機機關公共服務能力,推進地稅機關信息公開,提高信息資源共享程度。通過征管改革,在全省地稅系統(tǒng)建立起更加公平、更加科學、更加法治的地方稅收管理體系,使信息化在強化管理,加強隊伍建設、規(guī)范稅收執(zhí)法行為、保障收入持續(xù)穩(wěn)定增長方面發(fā)揮應有作用。
    (五)圍繞提高依法治稅能力,優(yōu)化政務環(huán)境。依法治稅是為納稅人最好的服務,也是支持經(jīng)濟社會發(fā)展和優(yōu)化政務環(huán)境的關鍵。做好今年的政務環(huán)境評議評價工作,對地稅部門而言,關鍵是要提高依法治稅水平。各級地稅部門要以提高依法治稅水平為重點,堅持糾、評、建相結(jié)合,建立健全優(yōu)化政務環(huán)境的長效機制,力爭在今年省直單位政務環(huán)境評議評價活動獲得“三連冠”的好成績。要規(guī)范執(zhí)法,嚴格按照統(tǒng)一的政策標準、執(zhí)行程序開展執(zhí)法工作,做到執(zhí)法主體規(guī)范、執(zhí)法行為規(guī)范、執(zhí)法文書規(guī)范。要高效執(zhí)法,合理調(diào)配征管資源,以信息技術(shù)支撐,努力促成稅收征管功能最優(yōu)化、征收效益最大化,提高稅收執(zhí)法效率。要文明執(zhí)法,進一步轉(zhuǎn)變理念,尊重納稅人的權(quán)利主體地位,依法保護好納稅人合法權(quán)利,并為納稅人提供全面優(yōu)質(zhì)高效的納稅服務,提高地方稅收執(zhí)法的公信力。要嚴格執(zhí)法,嚴格貫徹執(zhí)行國家各項稅收法律法規(guī)和政策,深入貫徹國務院《全面推進依法行政實施綱要》和《行政許可法》,加大對地方稅收違法行為的打擊力度,增大違法行為成本。
    (六)圍繞提高干部綜合能力,進一步加強干部隊伍建設。收好稅,必先帶好隊。要深入開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動,提高廣大地稅黨員干部戰(zhàn)斗力、凝聚力。要加強領導班子建設,提高領導干部把握“度”的能力,善于把省委、省政府的重大部署同地稅部門的工作實際緊密結(jié)合起來,創(chuàng)造性地開展地稅工作。要堅持科學態(tài)度與工作熱情的統(tǒng)一,防止片面性和絕對化。要提高把握全局的能力,在時機把握上要善于因勢利導,學會“彈鋼琴”,不顧此失彼。要堅持求真務實,反對做假和“做秀”,要弘揚求真務實精神,工作要真,作風要實,紀律要嚴。要加強黨風廉政建設,增強地稅干部拒腐防變能力,進一步落實黨風廉政建設責任制,建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防體系。要大力發(fā)展先進地稅文化,以“建設和諧平安江西,共創(chuàng)富民興贛大業(yè)”為主題,以愛國主義為旗幟,以弘揚中華民族共同利益為目標,開展群眾性文明創(chuàng)建活動,以先進的地稅文化凝聚全省地稅干部的智慧和力量,營造積極向上、和諧文明的文化氛圍,形成加快全省地稅事業(yè)更快更好發(fā)展的強大合力。
    三、齊抓共管,形成合力,不斷優(yōu)化地稅部門的工作環(huán)境。
    地方稅源零星分散,點多面廣,征管難度大,涉及到方方面面,需要各級黨政和社會各界的支持與配合。首先,各級黨政要一如既往地重視和支持地稅工作,支持地稅部門依法治稅,強化管理,切實保障地稅機關獨立地行使稅收執(zhí)法權(quán),幫助解決稅收執(zhí)法中的難題。各級黨政領導要帶頭維護稅法的嚴肅性,旗幟鮮明地支持地稅部門依法治稅,既不能無視稅法,片面追求局部利益和短期利益,亂開減免稅口子,也不能不顧地方稅源的實際情況,片面地為了平衡財政收支,隨意追加收入計劃。要進一步加強對地稅征管改革的領導,進一步加大對地稅征管改革的支持力度,及時協(xié)調(diào)解決征管改革中的問題和困難。要進一步完善地稅經(jīng)費管理體制,各級財政部門要確保地稅部門正常開展工作所需基本經(jīng)費的需要,確保地稅經(jīng)費及時足額到位。其次,各部門要繼續(xù)支持和配合地稅部門的工作。財政、國稅、銀行、工商、公安、勞動、社保、城建、交通、技術(shù)監(jiān)督等部門要積極配合地稅部門依法征稅,互相配合、互相支持、形成合力,加大協(xié)稅護稅力度。要加強涉稅信息交換制度,依法及時交換有關信息。對重大涉稅案件,公安、檢察等司法部門要密切配合,重拳出擊,嚴查嚴辦,公開曝光,堅決遏制嚴重破壞市場經(jīng)濟秩序的稅收違法活動,營造公開、公平、公正的經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境。再次,廣大納稅人要進一步增強依法誠信納稅的意識。要在全社會建立和健全稅收信用體系。稅收信用體系是社會誠信體系的重要組成部分;依法誠信納稅是建設小康社會客觀要求。各級地稅機關要進一步采取有效措施,構(gòu)建起和諧文明的征納關系,形成地稅機關依法誠信征稅、廣大納稅人依法誠信納稅的良性互動。
    同志們,江西經(jīng)濟社會正處在一個新的發(fā)展機遇期?!安贿M則退,慢進也是退”。全省地稅干部職工要更加緊密地團結(jié)在以胡錦濤為核心的黨中央周圍,高舉鄧小平理論偉大旗幟,認真貫徹“三個代表”重要思想,在省委、省政府的正確領導下,按照省委十一屆八次全會的統(tǒng)一部署,立足新的起點,追求新的目標,迎接新的挑戰(zhàn),實現(xiàn)新的跨越,再創(chuàng)新的輝煌,為建立和諧平安江西、共創(chuàng)富民興贛大業(yè)譜寫新的篇章!
    政府官員參與的稅務工作會議篇十四
    二、創(chuàng)新工作思路,充分發(fā)揮稅收促進發(fā)展的職能作用。
    稅收作為財政收入的重要來源和宏觀調(diào)控的重要杠桿,在經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮著十分重要的作用。地稅系統(tǒng)要圍繞經(jīng)濟發(fā)展與和諧社會建設,不斷創(chuàng)新思路,突出重點,深入研究稅收促進發(fā)展的切入點和著力點,發(fā)揮職能作用。
    一要在組織收入上實現(xiàn)新跨越。組織收入是地稅部門的基本職責和中心工作,是服務經(jīng)濟社會發(fā)展最基本、最有效的手段。市上提出今年生產(chǎn)總值增長13%以上、財政總收入增長25%,其中一般預算收入增長20%,全市地稅系統(tǒng)要堅定信心,鼓足干勁,繼續(xù)發(fā)揚良好的作風。年度計劃要早分解、早安排、早落實,日常計劃執(zhí)行情況要加強分析和考核,切實做到均衡入庫;要始終堅持依法治稅、科學征管,加強稅源管理,嚴格依法征稅,加大稽查力度,做到應收盡收,同時做好社保費和各項基金的征管,努力擴大稅收規(guī)模;要切實加強稅源培育,建立完善稅源管理長效機制;要不斷推進稅收科學化、精細化管理,使地稅收入的規(guī)模、增速、結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟發(fā)展相適應,努力實現(xiàn)地方稅收收入的強勁增長。
    二要在支持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整上有所作為。按照循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的要求,我市將把新型工業(yè)化擺在更加重要的位置,走資源統(tǒng)籌、園區(qū)承載、龍頭引領、集群推進、循環(huán)利用的發(fā)展路子,率先做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),培育生成新興產(chǎn)業(yè),著力構(gòu)建支撐發(fā)展全局的新型工業(yè)體系。地稅系統(tǒng)首先要以促進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點,用足用好西部大開發(fā)宏觀稅收政策,促進我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級;其次,要以支持發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟為重點,積極爭取和落實促進節(jié)能減排、鼓勵資源綜合利用、加強生態(tài)環(huán)境保護的稅收政策,重點扶持技術(shù)含量高、集中程度高、稅收貢獻大的重大項目和能源消耗小、環(huán)境污染小、自主創(chuàng)新能力強的新興產(chǎn)業(yè),提高可持續(xù)發(fā)展能力。要以促進自主創(chuàng)新為重點,認真貫徹落實國家關于科技進步、技術(shù)創(chuàng)新和高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展的稅收政策,鼓勵企業(yè)進行科技創(chuàng)新和技術(shù)改造,鼓勵企業(yè)研究開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝,增強市場競爭力。
    三要在支持非公有制經(jīng)濟發(fā)展方面搞好服務。非公有制經(jīng)濟已經(jīng)成為全市經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐。市上將創(chuàng)造條件促進民營經(jīng)濟加快發(fā)展,培育一批有市場潛力的企業(yè),在“十二五”實現(xiàn)非公有制經(jīng)濟占經(jīng)濟總量的比重達到52%以上。地稅系統(tǒng)首先要為招商引資創(chuàng)造良好的稅收環(huán)境,推行政務公開,踐行服務承諾,加強稅法宣傳,開展納稅輔導,努力構(gòu)建稅收誠信體系;要積極支持中、小企業(yè)和個體工商戶發(fā)展,把市場機制調(diào)節(jié)與稅收政策調(diào)控結(jié)合起來,引導市場主體合理配置資源,積極培育新的經(jīng)濟增長點;要圍繞“一山一湖一城”核心景區(qū)開發(fā),積極支持和促進交通運輸、賓館餐飲、文化休閑、體育健身等特色服務業(yè)以及包裝倉儲、保險冷藏、物流配送等服務新業(yè)態(tài)發(fā)展,支持各類市場建設,推動三產(chǎn)服務業(yè)提質(zhì)增效。
    四要在構(gòu)建和諧社會中發(fā)揮重要作用。地稅部門要認真貫徹落實國家關于促進就業(yè)的稅收優(yōu)惠政策,為下崗失業(yè)人員自主就業(yè)及企業(yè)錄用下崗失業(yè)人員提供稅收支持;要積極做好福利企業(yè)稅收政策的落實工作,促進殘疾人勞動力的優(yōu)撫安置;要大力支持全民創(chuàng)業(yè)、家庭創(chuàng)業(yè)、自主創(chuàng)業(yè),給下崗失業(yè)人員、復轉(zhuǎn)軍人、大中專畢業(yè)生、城鎮(zhèn)新增勞動力和農(nóng)村富裕勞動力就業(yè)提供寬松的政策環(huán)境;要運用稅收政策支持就業(yè)吸納能力強的服務業(yè)、非公有制經(jīng)濟和中小企業(yè)加快發(fā)展,使其成為新的就業(yè)增長點;要認真落實國家關于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務體系、農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)的稅收政策,支持發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,增加農(nóng)民收入;要圍繞加快城鎮(zhèn)化進程,積極支持重點城鎮(zhèn)建設和農(nóng)民進城落戶。
    三、加強自身建設,提高行政效能和稅收服務水平。
    地稅系統(tǒng)一方面肩負著完成組織收入的任務,另一方面肩負著營造良好發(fā)展環(huán)境的任務。必須把自身建設作為一項長期的、重要的任務,堅持不懈地抓緊抓好,不斷提高工作能力和水平,樹立稅務新形象。
    一要牢固樹立稅收服務的理念。要自覺把稅收工作放在全市改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局中來研究和部署,深入分析并把握經(jīng)濟發(fā)展和稅收增長的內(nèi)在聯(lián)系,在促進經(jīng)濟發(fā)展、壯大稅源、增加財政收入上,多動腦筋、多出主意,積極主動地為黨委、政府當好參謀。要為納稅人依法納稅服務,建立以納稅人為中心的工作模式,樹立公正執(zhí)法是最佳服務的理念,提高納稅服務的質(zhì)量和效率,進一步深化服務內(nèi)容,創(chuàng)新服務機制,實現(xiàn)服務制度的系統(tǒng)化、服務行為的標準化、服務場所的規(guī)范化、服務方式的信息化、服務監(jiān)督的科學化,建立優(yōu)質(zhì)高效的納稅服務平臺。
    二要切實加強領導班子和干部隊伍建設。繼續(xù)堅持把地稅系統(tǒng)各級領導班子建設放在重要位置,大力加強各級班子的思想建設、組織建設和作風建設,帶頭解放思想,改革創(chuàng)新,不斷增強各級班子的依法行政和科學管理的能力;要把干部隊伍素質(zhì)建設作為強稅之本,加強干部教育,有計劃、有步驟、有重點地組織開展政治業(yè)務培訓,增強干部培訓的實效性和針對性,提高廣大地稅干部的政策理論水平和稅收征管能力;要大力加強和改進思想政治工作,深入開展文明創(chuàng)建活動,在系統(tǒng)上下營造爭先進位、爭創(chuàng)一流的濃厚氛圍;要切實加強黨風廉政和行風建設。地稅部門時刻與群眾打交道,群眾也會通過地稅干部的言行來評價黨和政府的形象。要把廉政建設的要求貫穿于各項征管和內(nèi)部管理制度之中,建立有效的監(jiān)督制約機制,保障各項稅收政策真正落實到位。要繼續(xù)加強基層單位和窗口單位的行風建設,推進文明執(zhí)法、公平執(zhí)法,認真兌現(xiàn)服務承諾。
    三要構(gòu)建和諧的納稅環(huán)境。地稅部門在依法組織收入過程中,聯(lián)系社會各行各業(yè)和千家萬戶的納稅人,要積極營造寬松和諧的征納關系。要廣泛宣傳稅收法規(guī)政策,宣傳稅務工作的經(jīng)驗和成效以及納稅人依法納稅、誠信納稅的先進典型,提高全民依法納稅的意識;要牢固樹立納稅人至上的稅收服務理念,以納稅人需求為導向,以納稅人滿意為目標,把尊重納稅人、相信納稅人、貼近納稅人、方便納稅人作為現(xiàn)代稅收管理的重要內(nèi)容,落實優(yōu)質(zhì)服務措施和辦法。要充分利用信息化手段,推進征管方式向現(xiàn)代化方向轉(zhuǎn)變。要切實加強組織領導,為稅收工作營造良好的社會環(huán)境。各級黨委、政府要高度重視地稅工作,真正把地稅工作列入重要議事日程,認真分析地稅收入形勢,研究制定措施,及時幫助解決地稅工作中存在的困難和問題。各有關職能部門要發(fā)揮好各自職能,加大協(xié)稅護稅力度,積極與地稅部門開展信息交流與合作,促進社會綜合治稅工作的深入開展。