農(nóng)村綜合改革工作總結(jié)(通用19篇)

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    農(nóng)村綜合改革工作總結(jié)篇一
    ××年,根據(jù)省委、省政府農(nóng)村工作部署,在省財政廳黨組領(lǐng)導(dǎo)下,我辦圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展目標,繼續(xù)深化農(nóng)村各項改革,創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展機制,推進建立城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的體制機制,年初確定的各項工作任務(wù)全面完成。
    一、擴大農(nóng)村公共服務(wù)運行維護機制建設(shè)示范試點。
    根據(jù)國務(wù)院綜改辦要求,為進一步拓展政策受益面,結(jié)合我省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點縣、扶貧開發(fā)六大片區(qū)、蘇北蘇中結(jié)合部經(jīng)濟薄弱地區(qū),選擇17個縣(市)及蘇北地區(qū)新一輪扶貧開發(fā)經(jīng)濟薄弱村、黃橋老區(qū)6196個行政村,擴大農(nóng)村公共服務(wù)運行維護示范試點,省財政安排獎補資金2.6億元,探索建立農(nóng)村公共服務(wù)運行維護的支撐平臺,逐步建成功能健全、便民惠民、管理規(guī)范、運轉(zhuǎn)高效的農(nóng)村公共服務(wù)體系。試點地區(qū)高度重視,明確責任分工,建立管護制度,落實基本保障資金,探索管護模式,實現(xiàn)了“有人干事、有錢辦事、有制度管事”的基本目標,初步搭建了農(nóng)村公共服務(wù)運行維護的長效機制框架。農(nóng)村公共服務(wù)運行維護示范試點工作取得了明顯的成效,一方面,解決了農(nóng)村生活環(huán)境臟、亂、差問題,鞏固了村莊環(huán)境整治和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果,推動了城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化的進程。另一方面,為貧困農(nóng)戶增收開辟了新渠道增加了貧困農(nóng)戶的穩(wěn)定收入,增強了基層組織的凝聚力,密切了黨群干群關(guān)系。
    二、深入推進農(nóng)村改革試驗示范試點。
    按照省委、省政府的部署,配合省委農(nóng)工辦做好省級農(nóng)村改革試驗區(qū)改革工作的日常管理和組織協(xié)調(diào)工作,根據(jù)確定的改革試驗主題和布局,指導(dǎo)有關(guān)市縣加大工作力度,對試點工作開展調(diào)研評估,推動這項工作深入開展。我辦會同省農(nóng)委研究制定了《關(guān)于支持農(nóng)村改革試驗區(qū)工作的若干意見》,從5個方面出臺16條政策措施,支持農(nóng)村改革試驗工作為鼓勵和支持試驗區(qū)先行先試、大膽探索。研究制定了全省農(nóng)村改革試驗區(qū)工作績效考核獎補辦法,建立農(nóng)村改革試驗工作責任落實、跟蹤評估、考核督查工作機制,對試驗區(qū)的改革試驗任務(wù)實行項目化管理,省財政安排7000萬元專項獎補資金,按項目運行情況和試驗成果對試驗區(qū)實行以獎代補。
    通過一年多的努力,農(nóng)村改革試驗區(qū)工作取得階段性成效。蘇州市城鄉(xiāng)發(fā)展一體化綜合配套改革試點已通過農(nóng)業(yè)部專家組中期評估,其他12個縣試驗項目多數(shù)也取得明顯進展。如南京市高淳區(qū)與省地質(zhì)測繪院合作,試點開展農(nóng)村土地的確權(quán)登記頒證工作;徐州市銅山區(qū)探索建立土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營主體準入制度和土地流轉(zhuǎn)價格形成機制,試點“股田制”;錫山區(qū)深化集體資產(chǎn)股份合作改革,實行政社分離;東??h建設(shè)農(nóng)村信用體系,成立全國首家縣級農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易所;武進區(qū)、丹陽市、如皋市探索農(nóng)民就地就近城鎮(zhèn)化的途徑;金湖縣大力提高被征地農(nóng)民保障水平等。
    三、推進村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補。
    繼續(xù)推進一事一議財政獎補項目規(guī)范管理,狠抓規(guī)范項目規(guī)劃編制、規(guī)范獎補項目選定、規(guī)范農(nóng)民籌資籌勞、規(guī)范項目建設(shè)監(jiān)管、規(guī)范項目資金管理、規(guī)范基礎(chǔ)管理工作等六個方面工作,獎補工作規(guī)范化水平逐年提升,政策實施較為順暢。據(jù)統(tǒng)計,201x年中央和省財政共投入獎補資金12.5億元,帶動農(nóng)民籌資、社會捐助、村集體投入、縣鄉(xiāng)財政投入等達11.9億元,建設(shè)獎補項目8342個,其中:道路項目7489條、8064公里,橋梁123座,涵閘、水渠等小型水利設(shè)施165個,環(huán)衛(wèi)設(shè)施項目103個,環(huán)境整治項目144個,整村推進項目69個,獎補項目于9月底前已經(jīng)全部完工。
    根據(jù)國務(wù)院綜改辦關(guān)于將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)作為一事一議財政獎補工作的主攻方向的部署,省財政安排獎補資金11935萬元,選擇14個縣(市、區(qū))啟動美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點,省支持建設(shè)38個示范村,鼓勵各地結(jié)合實際先行先試,爭取通過一年的努力,建成一批基礎(chǔ)設(shè)施完善、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、產(chǎn)業(yè)特色明顯、社會安定和諧、宜居宜業(yè)宜游的美麗鄉(xiāng)村,取得重點突破和經(jīng)驗?zāi)J健N肄k會同省委工辦、省農(nóng)委在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,制定了示范鄉(xiāng)村建設(shè)內(nèi)容和指導(dǎo)標準。這些項目建設(shè)解決了農(nóng)民需求最迫切、急需改善的出行難、環(huán)境差等問題,開辟了廣大農(nóng)民參與村級公益事業(yè)建設(shè)的有效途徑,形成了調(diào)動農(nóng)民積極性的激勵機制,提供了公共財政直接投入到村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要載體,實現(xiàn)了公共財政覆蓋農(nóng)村的重大轉(zhuǎn)變,搭建了基層政府服務(wù)群眾的橋梁紐帶,為促進基層民主、增強基層組織建設(shè)提供了良好平臺。農(nóng)村基層干群普遍反映,一事一議財政獎補工作是一項民生工程、民心工程,不僅經(jīng)濟意義明顯,而且政治影響深遠。
    四、繼續(xù)推進村級集體經(jīng)濟發(fā)展項目試點。
    圍繞村級“四有一責”建設(shè)行動計劃和省新一輪扶貧攻堅目標任務(wù),省財政安排引導(dǎo)資金12550萬元,選擇30個縣市擴大村級集體經(jīng)濟發(fā)展項目試點,扶持村集體經(jīng)濟項目329個,重點扶持新一輪扶貧開發(fā)六個集中連片貧困地區(qū)的經(jīng)濟薄弱村。
    為切實做好××年支持項目試點工作,與省農(nóng)委經(jīng)管站組成考核驗收組,對蘇中、蘇北××年省級財政支持村級集體經(jīng)濟發(fā)展情況進行了檢查驗收。針對驗收中發(fā)現(xiàn)的個別地方村級集體經(jīng)濟發(fā)展統(tǒng)籌規(guī)劃不夠、項目形成資產(chǎn)確權(quán)確利到村不到位、項目建成后長效增收機制不健全等問題,圍繞省定××年村集體經(jīng)濟發(fā)展目標,下發(fā)了《關(guān)于進一步加強村級集體經(jīng)濟發(fā)展項目建設(shè)工作的通知》、《關(guān)于組織申報××年度省級財政支持村級集體經(jīng)濟發(fā)展項目的通知》,指導(dǎo)各地按照“三個一”發(fā)展思路,結(jié)合本地實際制訂××-××年經(jīng)濟薄弱村集體經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃,按照公開、公平、公正的原則,審定并下達扶持項目。同時,參與省委組織部組織的村級組織“四有一責”建設(shè)示范縣工作考評,按規(guī)定對完成任務(wù)的示范縣(市)予以獎勵。
    五、扎實開展村莊規(guī)劃建設(shè)。
    進一步發(fā)揮村莊規(guī)劃建設(shè)示范的樣板帶動作用,將“村莊建設(shè)與環(huán)境整治”試點改為“村莊規(guī)劃建設(shè)”,將列入規(guī)劃建設(shè)示范的村莊將分為兩類:一類為特色樣板示范村莊,另一類為面上示范村莊。在各地上報的備選村莊中,篩選一批涵蓋人文特色型、自然生態(tài)型、現(xiàn)代社區(qū)型、整治改善型等多種類型、鮮明特色的村莊,通過“一對一”規(guī)劃設(shè)計和建設(shè)實施技術(shù)指導(dǎo),重點關(guān)注村莊布局形態(tài)、建筑組群、歷史人文、自然稟賦、產(chǎn)業(yè)特色等方面的保護和建設(shè),打造一批特色樣板示范村莊,突出示范指導(dǎo)作用。省財政安排2億元獎補資金,支持42個縣(市、區(qū))建設(shè)20個特色樣板示范村莊、46個面上示范村莊。
    村莊規(guī)劃建設(shè)采取新建、整治、整治擴建三種類型,引導(dǎo)農(nóng)民適度集中居住,著力指導(dǎo)試點地區(qū)推進制度創(chuàng)新和政策調(diào)整,創(chuàng)新政策支持體系,探索用地支持政策和稅費支持政策,創(chuàng)新現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展機制,培育產(chǎn)業(yè)支撐,創(chuàng)新農(nóng)房拆遷和騰退宅基地補償政策,創(chuàng)新資金投入機制,為村莊建設(shè)與環(huán)境整治提供體制機制保證。
    六、繼續(xù)整村推進開展公益性債務(wù)化解工作。
    按照羅志軍書記關(guān)于“突出以獎代補、防止周邊攀比,突出嚴控新債、防止新舊交織,突出過細工作、好事辦出好效果”的要求,將債務(wù)化解工作與脫貧攻堅戰(zhàn)略相結(jié)合,啟動了新一輪扶貧開發(fā)經(jīng)濟薄弱村公益性債務(wù)化解工作,省財政安排獎補2億元資金予以支持。新一輪扶貧開發(fā)經(jīng)濟薄弱村所在縣(市、區(qū))統(tǒng)籌考慮化解村級債務(wù)需求、化債資金承受能力等因素,自主決定是否開展債務(wù)化解工作。
    積極推動控減村級債務(wù)工作由化解舊債向加強管理控制新債轉(zhuǎn)變。按照省委石泰峰副書記的要求,我辦會同省農(nóng)委對村級債務(wù)管理情況進行深入調(diào)研,起草了《關(guān)于加強村級債務(wù)管理的意見》,分別在蘇南、蘇中和蘇北分別召開座談會,聽取了市縣和鄉(xiāng)村干部的意見,反復(fù)對《意見》進行了修改。市縣和鄉(xiāng)村干部都認為,《意見》出臺有必要、很及時,是黨的群眾路線教育實踐活動一項重要整改措施?!兑庖姟防砬辶斯嫘詡鶆?wù)與經(jīng)營性債務(wù)的關(guān)系、主動負債與被動負債的關(guān)系、實債務(wù)與虛債務(wù)的關(guān)系、債務(wù)管理工作與建立長效機制的關(guān)系,在村級債務(wù)管理理論與實踐上,取得一定的突破。
    七、推進國有農(nóng)場辦社會職能改革。
    按照國務(wù)院綜改辦的部署,扎實開展國有農(nóng)場辦辦社會職能改革。一是摸清農(nóng)場底數(shù)。組織開展了全省國有農(nóng)場辦社會職能情況摸底調(diào)查統(tǒng)計,對國有農(nóng)場承擔的社會職能項目和內(nèi)容進行了全面梳理,對省農(nóng)墾集團部分農(nóng)場和市縣農(nóng)場辦社會情況進行了調(diào)研,掌握全省國有農(nóng)場辦社會職能現(xiàn)狀,摸清了農(nóng)場底數(shù)。二是建立數(shù)據(jù)庫。為做好國有農(nóng)場辦社會職能改革試點工作,建立了全省地方國有農(nóng)場人員、土地面積及辦社會職能機構(gòu)等基本情況數(shù)據(jù)庫。三是研究制定實施方案。按照中央相關(guān)文件要求,結(jié)合江蘇實際,制定了《××省國有農(nóng)場辦社會職能改革試點工作實施方案》,已經(jīng)國務(wù)院農(nóng)村綜合改革工作小組批復(fù)。四是提前做好《方案》實施的相關(guān)準備工作。根據(jù)實施方案,測算農(nóng)場改革補助方案,為加強和規(guī)范國有農(nóng)場辦社會職能改革財政獎補資金管理,提高資金使用效益,草擬了《××省國有農(nóng)場辦社會職能改革獎補資金管理暫行辦法》,《××省國有農(nóng)場辦社會職能改革試點工作績效考核辦法》,待組織實施后出臺,推進和規(guī)范農(nóng)場改革工作。同時,繼續(xù)做好國有農(nóng)場稅費改革和減輕洪澤湖湖區(qū)農(nóng)民負擔政策的落實工作,國有農(nóng)場稅費改革12871萬元減負補助資金全部兌付到農(nóng)場職工,省財政下達湖區(qū)六縣(區(qū))的3800萬元轉(zhuǎn)移支付資金全部按規(guī)定安排使用到位。
    八、強化強農(nóng)惠農(nóng)政策落實工作。
    為進一步加強和規(guī)范財政涉農(nóng)補貼“一折通”管理工作,減少補貼發(fā)放環(huán)節(jié)的人工干預(yù),提高涉農(nóng)補貼資金發(fā)放安全性。我辦與省農(nóng)村信用社聯(lián)合社、北京久其軟件股份有限公司合作對“一折通”平臺進行升級改造,將系統(tǒng)操作由外網(wǎng)遷移到內(nèi)網(wǎng),實現(xiàn)發(fā)放補貼數(shù)據(jù)與省聯(lián)社自動交換,資金封閉運行。經(jīng)過近一年的研發(fā)與試運行,全省“一折通”平臺已由外網(wǎng)成功遷移到內(nèi)網(wǎng),運行基本正常。繼續(xù)指導(dǎo)各地加大“一折通”發(fā)放項目整合力度,下發(fā)了《關(guān)于做好財政涉農(nóng)補貼“一折通”發(fā)放平臺外網(wǎng)轉(zhuǎn)內(nèi)網(wǎng)相關(guān)工作的通知》,要求各地在政策不變、補貼資金性質(zhì)不變、部門管理權(quán)限不變的前提下,將糧食直補、農(nóng)資綜合補貼以外的財政涉農(nóng)補貼資金全部納入“一折通”平臺發(fā)放。加強“一折通”軟件系統(tǒng)的安全管理,落實網(wǎng)險控制措施和內(nèi)部牽制機制。全年“一折通”發(fā)放涉農(nóng)補貼資金項億元。
    九、加強黨組織建設(shè)和機關(guān)作風建設(shè)。
    開展多種形式黨建活動,提高黨員干部黨性修養(yǎng)和服務(wù)意識、責任意識。一是扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動。認真學(xué)習(xí)和落實省委、廳黨組的一系列要求,對照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”總要求,處級干部認真對照檢查、撰寫材料,制定個人整改措施,按時序進度落實整改事頂,黨支部準確把握每一個環(huán)節(jié),扎實落實每一項活動,組織建設(shè)、作風建設(shè)取得了實效。二是認真學(xué)習(xí)黨的和三中全會精神。組織黨員干部緊密聯(lián)系工作實踐學(xué)習(xí)會議文件、開展討論交流、撰寫心得體會,將會議精神學(xué)深學(xué)透,通過學(xué)習(xí),堅定黨員干部信念,振奮黨員干部精神,開闊黨員干部視野。三是加強調(diào)查研究。對村級債務(wù)情況進行深入調(diào)研,研究制定了《關(guān)于加強村級債務(wù)管理的意見》,擬提交省委辦公廳、省政府辦公廳下發(fā),提出不少創(chuàng)新性的政策措施。對村級財務(wù)管理和會計核算現(xiàn)狀、需要進行了全面調(diào)查,制定《村級集體經(jīng)濟組織會計核算辦法》。圍繞中央和省委省政府的部署及農(nóng)村綜合改革重點工作,擬定重點調(diào)研課題,指導(dǎo)各市綜改辦結(jié)合實際開展調(diào)查研究。對歷年研究課題進行匯總修改,結(jié)集出版了《農(nóng)村綜合改革問題研究》。
    農(nóng)村綜合改革工作總結(jié)篇二
    今年以來,在街道黨工委、辦事處的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我們綜治辦公室始終把深入推進平安創(chuàng)建作為穩(wěn)定工作的總抓手,不斷強化治安防范,大力開展矛盾糾紛排查調(diào)處活動,全面落實“平安進萬家”的各項措施。使轄區(qū)治安環(huán)境大大改善,未出現(xiàn)大的信訪事件及大的矛盾糾紛。回顧20xx年年綜治工作,我們主要采取了以下幾個方面的措施:
    年初,東城黨委專題研究部署了全年的綜治工作任務(wù)和目標,領(lǐng)導(dǎo)親自抓,親自過問,親自參與。因人事變動,我們積極配合街道黨工委及時調(diào)整了各種綜治組織機構(gòu),制定了年度綜治工作計劃。根據(jù)社會治安綜合治理“誰主管,誰負責”的原則,與轄區(qū)綜治成員單位簽訂了社會治安綜合治理目標管理責任書,各社區(qū)與轄區(qū)單位簽訂目標管理責任書達100%,建立健全考核機制,實行半年自查、年終檢查等措施。
    今年春季,恰逢我省村級換屆選舉工作來臨,為確保村級換屆選舉工作的順利進行,我們認真研究,精密籌劃,主要做了以下幾項工作:
    (1)進一步健全排查調(diào)處工作機制,完善矛盾糾紛排查調(diào)處的組織制度、聯(lián)絡(luò)員制度、排查調(diào)處和專項整治制度以及督辦檢查制度。村、居對轄區(qū)范圍內(nèi)部安定因素進行排查,發(fā)現(xiàn)情況及時匯報。對換屆工作中有競選意向的群眾我們進行了細致的摸排走訪,并統(tǒng)一召開了會議,講明了換屆選舉的法律法規(guī),督促他們依法競選,文明競選。
    (2)召開轄區(qū)單位維穩(wěn)工作例會。為了隨時準確地掌握東城的治安動態(tài)和現(xiàn)狀,及時的了解轄區(qū)居民及轄區(qū)單位職工的情緒和思想傾向,在召開的綜治例會上,我們及時的了解轄區(qū)各單位的社會治安綜合治理情況,并對下一步的工作重點進行安排和部署。在3月的工作例會上,對村級換屆選舉期間的維穩(wěn)工作進行安排;在學(xué)生放暑假前期召開的工作例會則對轄區(qū)單位的假期學(xué)生活動進行了安排和部署,防止各單位在活動和時間上的沖突。
    (3)建立健全各單位及下屬單位的信息報送制度。今年以來,我們對轄區(qū)內(nèi)所有的單位實行信息報送制度,固定在每周五上午10點準時向東城辦事處報送,本著有事報事,無事報平安的原則;要求轄區(qū)內(nèi)所有的企事業(yè)單位,包括下屬單位建立健全信息報送制度。
    (4)在村級換屆工作圓滿結(jié)束后,我們及時召集新村居治保、調(diào)解組成員、巡防隊員及轄區(qū)各單位安保工作負責人,進行了一次全面的治安、調(diào)解業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高了他們的業(yè)務(wù)水平。
    開展創(chuàng)建“平安村居”、“平安單位”、“無毒社區(qū)”和“民主法治村”工作是街道綜治工作的突破口,是不斷增強人民群眾安全感的前提,我們不斷創(chuàng)造條件,增加投入,加大人防、物防和技防的力度,降低發(fā)案率,創(chuàng)建美好的居住環(huán)境。通過“創(chuàng)安”工作,轄區(qū)的刑事發(fā)案做到了有效控制,八類重大案件、尋釁滋事、結(jié)伙斗毆及其他社會反響比較強烈的流氓類治安案件低于去年同期。開展了居住出租房消防安全大整治:
    為進一步加強外來人口治安管理工作,遏制流動人口違法犯罪的高發(fā)態(tài)勢,我們開展了以出租房屋整治為重點的流動人口管理工作。主要做法是:
    1、加強網(wǎng)絡(luò)建設(shè),開展出租房屋信息化管理;
    2、突出管理重點,開展出租房屋層次化管理;
    3、依托社會聯(lián)動,開展出租房屋社會化管理;
    4、構(gòu)建長效機制,開展出租房屋規(guī)范化管理。如我們在柔橋村和埭西村對本村的出租房屋進行統(tǒng)一編號,并繪制成地圖上墻,同時對每號房屋的人員居住情況輸入電腦,做到流動人口的動態(tài)管理。
    信訪工作歷來是我街道工作的一個重點,幾年來,街道領(lǐng)導(dǎo)充分重視信訪工作,調(diào)派人員,組織力量,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),切實做好協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾的工作,兼顧不同方面群眾的利益,處理人民內(nèi)部矛盾,關(guān)心群眾的生產(chǎn)生活,努力維護社會穩(wěn)定。今年“”期間,我們配合辦事處積極行動統(tǒng)籌安排,召開居委會主任、干部會議,傳達區(qū)信訪工作會議精神,進行全面排查、調(diào)處,制定集體訪控制預(yù)案,進一步明確信訪責任制,采取一切有效措施,確保了“”期間轄區(qū)的安全穩(wěn)定。
    我們雖做了一些工作,但也存在著一些困難和問題,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
    一是當前社會治安形勢非常嚴峻,特別是刑事案件發(fā)案率較高,侵財性案件也比較突出。
    二是個別村居領(lǐng)導(dǎo)對綜治工作、穩(wěn)定工作及平安建設(shè)工作認識不足,重視不夠;
    三是基層基礎(chǔ)工作還不很扎實,發(fā)揮作用不夠。
    四是一些措施還有落實不到位的現(xiàn)象;
    五是一些矛盾糾紛,特別是王林洋、雙浦征用土地,企業(yè)改制、城中村村民資格界定等問題,反復(fù)性較大,一時難以完全解決。
    明年的重點是按照年初街道政法綜治工作的總體思路,緊緊圍繞以經(jīng)濟建設(shè)為中心,以維護社會政治穩(wěn)定為重點,切實擔負起保一方平安的政治責任,根據(jù)上述工作目標,主要抓以下幾個方面工作:
    1、繼續(xù)抓好群防群治工作,積極開展專業(yè)與義務(wù)相結(jié)合的治安大巡邏和村際聯(lián)防,進一步抓好村居綜治工作站建設(shè)。
    2、開展“無毒社區(qū)”和“民主法治村居”達標活動,嚴厲打擊吸、販、種、制毒的行為及各類社會丑惡現(xiàn)象,凈化社會空氣。
    3、建立一個便民服務(wù)窗口,切實方便群眾反映情況,進一步與群眾拉近距離。在第一時間做好信訪調(diào)解工作。
    4、加強巡防隊伍建設(shè),為村居巡防隊員實行統(tǒng)一著裝、持證上崗,規(guī)范化管理。
    5、進一步加強情報信息工作,牢牢掌握工作主動權(quán)。充分發(fā)揮村居治安信息員的作用。
    6、正確處理新形勢下人民內(nèi)部矛盾問題,積極防范和妥善處置事件。
    7、積極貫徹好區(qū)委區(qū)政府提出的《關(guān)于在全區(qū)公民中開展法制宣傳教育的第六個五年規(guī)劃》,深入開展法制宣傳教育,力爭創(chuàng)建一個人人知法、守法的社會環(huán)境。
    農(nóng)村綜合改革工作總結(jié)篇三
    按照上級綜治辦有關(guān)文件和會議精神,我認真學(xué)習(xí)貫徹黨和國家關(guān)于加強社會治安綜合治理的決定和依法治國的思想,堅持以科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建和諧社會為目標,積極落實社會治安綜合治理工作的精神,充分發(fā)揮社會治安綜合治理大平臺作用,使我單位綜合治理工作取得良好成績,現(xiàn)自我小結(jié)如下:
    作為單位負責人,我深感責任重大,在思想上時刻保持高度重視綜合治理工作,不斷加強自身學(xué)習(xí),不斷增強理論素養(yǎng);通過學(xué)習(xí),我有扎實推進單位綜合治理工作的堅定信心,自覺抵制和糾正各種不正之風,遵紀守法,廉潔奉公,培養(yǎng)良好的思想作風和職業(yè)道德,樹立全心全意為人民服務(wù)的意識,始終保持奮發(fā)向上和努力拼搏的精神風貌。長久以來,我在政治理論水平、黨性修養(yǎng)、思想觀念、發(fā)揮先鋒模范作用等方面都取得了長足的進步。
    為了使綜合治理工作有序開展,按照局綜治工作領(lǐng)導(dǎo)小組制定的年度工作計劃,由我任組長,三位副局長任副組長,全面管理綜治工作,并結(jié)合去年的綜治工作經(jīng)驗,對單位綜合治理管理制度進行了完善。為了加強綜治工作力度,我們將綜合治理工作納入任期目標和工作計劃,在單位上召開專題會議對綜治工作進行周密部署和全面安排,明確了每個工作人員各自的工作職責和任務(wù),確保綜治工作管理和實施工作的到位。我在綜治工作中,認真履行職責,模范執(zhí)行政策,發(fā)揮帶頭作用,認真管好自己,樹立正確的世界觀,人生觀和價值觀,正確處理做事和做人的關(guān)系,自覺接受群眾監(jiān)督,廉潔自律作表率。
    在今年的綜治工作開展中,我盡職盡責,充分履行自己的職責,認真貫徹上級主管部門對綜治工作的指示和要求,結(jié)合實際,擬定綜合治理工作計劃、階段性工作方案和措施,并負責組織實施;同時建立和不斷完善綜治工作制度,組織監(jiān)督對綜合治理專項工作及措施的實施。
    1、嚴格單位作風建設(shè),做好內(nèi)務(wù)管理
    引導(dǎo)干部職工樹立正確的工作作風,實行嚴格的上下班制度,堅決糾正干部隊伍中的不良作風,提高工作效率,增強服務(wù)意識,強化工作質(zhì)量,完善內(nèi)部管理制度。
    2、準確工作定位,創(chuàng)新工作機制
    準確工作定位,講究方式方法,始終堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,堅持實事求是,與時俱進,主動作為,不斷推出新的思路,新的舉措,不斷創(chuàng)新工作機制,努力使綜治工作更加適應(yīng)發(fā)展要求,加大制度保障力度,逐步建立和完善綜治工作各項行之有效的制度,推動綜治工作走向規(guī)范化的道路,為我縣經(jīng)濟社會持續(xù)快速發(fā)展提供安全服務(wù)。
    在今后的工作中,我將繼續(xù)認真履行自己的職責,努力抓好本單位的綜合治理工作,全力維護社會穩(wěn)定,爭取為xxx全面建設(shè)做出自己的貢獻。
    農(nóng)村綜合改革工作總結(jié)篇四
    1、規(guī)劃“七彩龍南”,拉伸試驗區(qū)新農(nóng)村建設(shè)架構(gòu)。以申報省級新農(nóng)村示范片建設(shè)項目為契機,管委會對試驗區(qū)新農(nóng)村建設(shè)作了規(guī)劃布局,著眼以七色產(chǎn)業(yè)支撐示范片村落發(fā)展,進而在建設(shè)過程中尋求機制體制的創(chuàng)新與突破。
    2、激活“四方共建”機制,促成“四方聯(lián)席會議”常態(tài)化、規(guī)范化。為適應(yīng)新常態(tài)下深化農(nóng)村綜合改革需要,進一步推進新農(nóng)村建設(shè),協(xié)商和解決試驗區(qū)建設(shè)。
    龍?zhí)列竽练N養(yǎng)專業(yè)合作社、豐源專業(yè)合作社、本草源中草藥專業(yè)合作社等,以專業(yè)合作社帶動村民發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),壯大集體經(jīng)濟,提高農(nóng)民收入。
    5、增強改革創(chuàng)新意識,打造務(wù)實干事隊伍。貫徹落實縣委縣政府從嚴治黨、三嚴三實、群眾路線教育實踐活動,切實轉(zhuǎn)變干部作風,落實黨員干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾工作,形成進村入戶為民辦實事好事的干事氛圍。管委會黨員干部按照《實施方案》各負其責,嚴格落實,通過直接聯(lián)系服務(wù)群眾了解農(nóng)村情況,為民解決實際問題,形成合力,共同推動新農(nóng)村建設(shè)。
    二、工作亮點。
    試驗區(qū)以建設(shè)龍?zhí)帘忝穹?wù)中心為抓手,探索便民、利民新途徑。一是將經(jīng)濟聯(lián)合下的各經(jīng)濟合作社、信用合作部等功能平臺、佛桃種植專業(yè)合作社等經(jīng)濟實體、生產(chǎn)生活農(nóng)經(jīng)服務(wù)等綜合服務(wù)納入村廉通監(jiān)管之下,實現(xiàn)助農(nóng)取款、助農(nóng)繳款、助農(nóng)轉(zhuǎn)賬、財務(wù)管理等功能,提高了農(nóng)村資金流轉(zhuǎn)效率,增加了農(nóng)村財務(wù)管理的透明度,從而達到資金安全、財務(wù)透明、繳款便捷的目的。二是打造綜合性便民服務(wù)中心,以便民服務(wù)中心為平臺,為村民提供綜合服務(wù),包括青年創(chuàng)業(yè)服務(wù)、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)、一事一議服務(wù)、三資管理服務(wù)、農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)、農(nóng)業(yè)機械服務(wù)、植物醫(yī)院服務(wù)、農(nóng)資供需服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品流通服務(wù)、金融便利服務(wù)、勞務(wù)服務(wù)等,達到生產(chǎn)在家、服務(wù)在社。三是探索由政府引領(lǐng)、社會協(xié)同、公眾參與、多元主體互動創(chuàng)建整合服務(wù)平臺的新模式。龍?zhí)帘忝穹?wù)中心,是以縣紀委牽頭建設(shè)“村廉通”為核心,引入移動公司、縣農(nóng)信社、省農(nóng)業(yè)科學(xué)院植物保護醫(yī)院等多元主體參與建設(shè)及提供服務(wù)的新型平臺。
    三、存在問題。
    1、由于落選省級新農(nóng)村示范片建設(shè)項目及呼吁省委農(nóng)辦單獨落實試驗區(qū)該項目未有結(jié)果,致使“七彩龍南”方案建設(shè)一再延后。
    2、受用地指標的限制,項目報批顯得困難重重。良海公司的用地指標問題一直給我單位帶來困惑,產(chǎn)生了引進項目與用地違規(guī)的矛盾。
    3、產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展與村民的利益共享機制有待探索完善,村民參與新型產(chǎn)業(yè)的參與度不高。創(chuàng)新利益共享機制,讓村民共享經(jīng)濟發(fā)展的成果,是我們一直以來探索的課題,但實際操作中,村民與企業(yè)都圍繞土地收益問題進行協(xié)商,受投資成本等因素制約,企業(yè)兌現(xiàn)給村民的利益往往局限于土地收益和象征性的福利事業(yè)贊助。
    四、201x年工作計劃。
    1、繼續(xù)爭取省級新農(nóng)村示范片建設(shè)項目在試驗區(qū)落地,以示范片建設(shè)促農(nóng)村綜合改革的深入開展。建設(shè)1-2個村示范點項目,探索基層黨組織建設(shè)、土地整合、農(nóng)村集體“三資”及村務(wù)管理、農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)、農(nóng)村金融服務(wù)、農(nóng)村基層治理新機制。
    2、積極落實四方工作會議精神,將試驗區(qū)發(fā)展與農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村增色、農(nóng)民增收緊密關(guān)聯(lián)起來,通過廣泛宣傳、積極動員,充分發(fā)揮農(nóng)民參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性。
    農(nóng)村綜合改革工作總結(jié)篇五
    根據(jù)x市xxxx年度城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作目標任務(wù)要求,按照x區(qū)城管局xxxx年城鄉(xiāng)環(huán)境工作要點,結(jié)合萬興鄉(xiāng)實際現(xiàn)將萬興鄉(xiāng)xxxx年城鄉(xiāng)環(huán)境治理暨四改六治理工作總結(jié)如下:
    按照上級要求,萬興鄉(xiāng)xxxx年全面開展大氣霧霾治理工作,要求遠貴服務(wù)保潔公司加強全鄉(xiāng)道路清掃保潔,確保路面隨時有保潔員進行維護清掃,利用灑水車每天定時定點進行灑水除塵,嚴格揚塵防控監(jiān)管,著力提升空氣質(zhì)量。
    全鄉(xiāng)交通秩序總體良好,我鄉(xiāng)環(huán)治辦聯(lián)合城管中隊、綜治巡邏隊不斷加強交通秩序勸導(dǎo)治理,特別是對三輪車、摩托車亂停亂放進行規(guī)范,對越門經(jīng)營占道經(jīng)營進行制止,加強牛皮癬、亂拉橫幅廣告治理,要求保潔公司對全鄉(xiāng)垃圾進行全面清理,做到無死角垃圾。加大集中整治力度,進一步消除盲點死角,落實剛性管理,以“整潔優(yōu)美、秩序井然”為標準,加大對座商出攤占道、流動攤販、亂牽亂掛等違規(guī)行為的監(jiān)管力度。
    著力治理環(huán)境臟、秩序亂、基礎(chǔ)設(shè)施差問題。進一步健全環(huán)境清掃保潔機制,逐步加大投入,提升清掃保潔質(zhì)量標準;加強對公共區(qū)域、公廁、河道、街面和場鎮(zhèn)周邊的管理,強化道路清掃保潔、垃圾收運工作,做到垃圾即產(chǎn)即清;加強環(huán)衛(wèi)設(shè)施管理與維護,不斷提檔升級。繼續(xù)深化落實“門前三包”責任制,提高履約效率。
    不斷落實“四改六治理”工作措施,嚴格加強場鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施管理和維護,加快推進好農(nóng)人有機農(nóng)莊路燈工程,全面加強病害井蓋治理,保證場鎮(zhèn)路燈亮燈率、現(xiàn)有設(shè)施完好率xx%以上,確保深入推進市容秩序標準化規(guī)范化管理。整合各村(社區(qū))資源完善長效管理機制,全面提升基礎(chǔ)設(shè)施管理水平。
    按上級相關(guān)環(huán)境治理要求,加大日常巡查力度,著力開展背街小巷存在的白色垃圾、物料亂堆、亂牽亂掛、箱柜臟污、立面污損、線纜雜亂等臟亂差問題進行治理,不斷提升場鎮(zhèn)整體風貌水平。
    切實加大轄區(qū)內(nèi)揚塵污染防治力度,強化萬興環(huán)保發(fā)電廠、鯉魚村棄土場等工地監(jiān)管,嚴格落實建筑垃圾運輸車輛全密閉運輸;繼續(xù)實施道路硬化、裸土覆蓋、提擋降土、樹池覆蓋“四大工程”;切實做好秸稈禁燒宣傳和巡邏工作;出動灑水車輛,加大霧霾治理灑水除塵。
    在xxxx年工作成效上,xxxx年繼續(xù)加強我鄉(xiāng)環(huán)治工作,做好日常常規(guī)工作,做好上級交辦的各項工作任務(wù),不斷將萬興鄉(xiāng)環(huán)境治理得更加優(yōu)美。
    繼續(xù)認真貫徹落實上級文件精神,以“四改六治理”為工作重點,具體以規(guī)范場鎮(zhèn)秩序和提升農(nóng)村村(居)民素質(zhì)為抓手,通過開展各項專項整治工作以及法定節(jié)假日城鄉(xiāng)環(huán)境專項治理等行動,繼續(xù)深入開展揚塵污染、水域環(huán)境、場鎮(zhèn)秩序、道路交通秩序等城鄉(xiāng)環(huán)境治理的重點難點治理,持續(xù)努力將萬興鄉(xiāng)建設(shè)成整潔優(yōu)美、文明有序的美麗山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
    農(nóng)村綜合改革工作總結(jié)篇六
    20xx年度,我校的社會治安綜合治理工作堅持以“預(yù)防為主,防治結(jié)合”的原則,緊緊圍繞鞏固“平安校園”成功為主題的活動,切實貫徹落實教育局“綜治”工作的有關(guān)文件精神,重點抓了學(xué)校安全管理規(guī)范化、學(xué)校周邊環(huán)境整治、消防安全整治、交通隱患整治、法制教育等工作,取得了較好的成效,有力地推動了我校教育的改革和發(fā)展。同時圍繞教育教學(xué)這個中心,在切實維護校園穩(wěn)定確保師生生命和學(xué)校財產(chǎn)的安全方面做了一些工作,取得了一些成績。
    學(xué)校首先成立了以校長掛帥的“綜治”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并按上級主管部門的要求進行了詳細分工,建立健全了各種組織機構(gòu),安排了具體的負責人,完善了各級領(lǐng)導(dǎo)責任制。
    1、建立健全了我校社會治安綜合治理工作機制,成立了以學(xué)校校長為組長,副校長為副組長,部門負責人為成員的“綜治”安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
    3、認真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會安全工作的有關(guān)法律法規(guī)及相關(guān)文件精神,組織各安全領(lǐng)導(dǎo)組和廣大師生員工認真學(xué)習(xí)上級“綜治”工作的文件,領(lǐng)會文件精神,明確分工,切實貫徹執(zhí)行。
    1、建立健全了各種組織機構(gòu),實行專人負責制。
    2、健全了各種規(guī)章制度:教育管理制度、校舍安全檢查制度、安全管理制度、衛(wèi)生管理制度、集體活動安全管理制度、學(xué)校食品衛(wèi)生監(jiān)督制度、師德師風管理制度、門衛(wèi)制度等。做到各項工作、各個部門有章可循,按章辦事,并且都與教師年終業(yè)績考核掛鉤。
    3、建立健全了綜合治理工作檔案等,并由學(xué)校綜治主任管理。
    1、在學(xué)生中廣泛開展養(yǎng)成教育工作。我校根據(jù)“中學(xué)生日常行為規(guī)范”提出來的,很具有時代特征,從學(xué)習(xí)、勞動、衛(wèi)生、安全、守紀、待人處事、和諧辦事等方面進行要求。要求每位同學(xué)從“我”做起,從身邊的小事做起,使每位同學(xué)都成為掌握學(xué)習(xí)方法、熱愛勞動、愛護清潔衛(wèi)生、具有自我保護意識,具有堅強意志,自覺守紀的好學(xué)生。
    2、制訂班級班規(guī)。開學(xué)初,每個班根據(jù)本班實際情況,學(xué)生們制訂了班級班規(guī),利用班規(guī)來檢查自己的學(xué)習(xí),約束自己不良的言行。
    3、制訂了文明班級評比細則和衛(wèi)生責任制度,設(shè)立了校園值周管理崗。發(fā)揚成績,糾正不良行為。
    1、突出安全工作重點,防范事故發(fā)生。
    我校為了確保學(xué)生的人身利益和學(xué)校財產(chǎn)安全,學(xué)校采取了積極相應(yīng)措施,使學(xué)校安全工作得到了落實。
    (1)進一步完善了安全責任制,強化日常安全管理。
    (2)加強了安全工作的宣傳力度,利用升旗儀式和安全課等對學(xué)生進行安全教育,在學(xué)生中開展自救、互救的演練活動。
    (3)加強對學(xué)生食堂、宿舍、教室、廁所、用電等重點部位的監(jiān)測和管理。
    (4)加強了門衛(wèi)工作人員職責,認真杜絕一切不適宜進入學(xué)校的閑雜人員。
    (5)認真清查校內(nèi)和學(xué)生中的易燃易爆、有毒有害的物品和管制刀具。
    (6)做好了學(xué)生上學(xué)、放學(xué)路上的安全教育和防護工作。
    (7)做實學(xué)生課間、課余休息的安全工作。
    (8)做好了衛(wèi)生防疫工作,加強了對食品衛(wèi)生和傳染病的監(jiān)測和預(yù)防。
    2、依法治理校內(nèi)外環(huán)境。
    (1)充分利用校園內(nèi)現(xiàn)有計算機網(wǎng)絡(luò)資源,為學(xué)生提供必要的上網(wǎng)條件和機會。
    (2)開展了讀好書的活動,開放圖書室,為學(xué)生提供了讀書的機會,禁止不良或有害讀物在校內(nèi)傳播。
    (3)加強了對小賣部的監(jiān)管,杜絕三無產(chǎn)品和過期變質(zhì)食品進入小賣部,保證了學(xué)生購買到滿意、放心、安全的商品。
    (4)加強了考風考紀教育和誠信教育。
    3、協(xié)調(diào)各方關(guān)系,注重學(xué)校周邊環(huán)境。
    (1)做到了隨時注意和掌握學(xué)校周邊情況,發(fā)現(xiàn)問題及時向有關(guān)部門報告。
    (2)積極配合公安做好了消除危害師生人身安全的各種隱患,為師生的工作、學(xué)習(xí)、生活創(chuàng)造了良好的環(huán)境,學(xué)校無重大案件和事故發(fā)生。
    (3)扎實做到了矛盾糾紛排查和查處工作,堅持了實行矛盾排查責任制,積極穩(wěn)妥地處理好了發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系。
    一年來,在教育主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下,在全體“綜治”工作人員的努力工作下,在老師們的配合下,我們圓滿完成了上級交給的工作任務(wù)。全校無一起火災(zāi),無一起交通事故,無一起被盜,無一起食物中毒事件,無一人信仰邪教,無吸毒販毒事件,無一人越級上訪及其他重大事故發(fā)生。師生中無違法犯罪現(xiàn)象,學(xué)校教學(xué)秩序良好,學(xué)生中好人好事層出不窮,教師勤奮敬業(yè),務(wù)實爭先,學(xué)校展現(xiàn)出一派祥和、安定的工作局面。
    農(nóng)村綜合改革工作總結(jié)篇七
    農(nóng)村綜合改革是農(nóng)村稅費改革進入取消農(nóng)業(yè)稅的新階段,中央為鞏固農(nóng)村稅費改革成果和建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供體制機制保障和動力源泉所作出的一項重大決策。下面是本站小編整理的一些關(guān)于農(nóng)村綜合改革。
    供您參考。
    ××市××鎮(zhèn)位于××市西部,緊鄰××城區(qū),是××市的西大門,是××市高新區(qū)白洋工業(yè)園建設(shè)的主戰(zhàn)場。全鎮(zhèn)轄15個行政村,74個村民小組,9233戶,31184人,耕地51758畝。
    ××年,在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在市綜合改革辦公室的指導(dǎo)下,××鎮(zhèn)認真貫徹落實全省農(nóng)村綜合改革會議精神,嚴格按照相關(guān)文件規(guī)定要求,不斷加大監(jiān)督檢查力度,規(guī)范涉農(nóng)收費行為,妥善化解村級債務(wù),實行一折通兌現(xiàn)各項惠民資金,逐步建立完善以錢養(yǎng)事的公益性服務(wù)機制。通過改革,鞏固了農(nóng)村稅改成果,達到了精簡、高效的目標,調(diào)動了廣大群眾和干部職工參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性,促進了全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會快速發(fā)展,我鎮(zhèn)××年農(nóng)村綜合改革工作取得較好效果。
    一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革情況。
    目前,我鎮(zhèn)政府機關(guān)在編干部44人,其中班子成員10人,符合核定干部編制要求,沒有編外借用和聘用人員,在枝江市政務(wù)公開網(wǎng)上對鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政機關(guān)人員編制、職務(wù)、崗位情況進行了網(wǎng)上公布公示。
    在以錢養(yǎng)事改革和鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位轉(zhuǎn)制人員管理方面,我鎮(zhèn)僅涉及到農(nóng)業(yè)服務(wù)中心4人,畜牧服務(wù)中心1人,水利中心4人,文化中心2人,城鎮(zhèn)建設(shè)中心2人。5個中心共13人。在服務(wù)模式上,我鎮(zhèn)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市局共同管理,采用委托服務(wù),由主管局根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)務(wù)實際制訂公益性服務(wù)項目細則,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織簽訂服務(wù)合同的方式,于××年1月由政府組織與各中心全部簽訂了公益性服務(wù)合同,細化量化了服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)標準,并由5個中心負責人與每名職工簽訂了具體。
    勞動合同。
    把任務(wù)指標按金額、項目分解到每名職工工作之中。市綜改辦和主管局、白洋鎮(zhèn)政府統(tǒng)一組織對各中心進行聯(lián)合考核我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)、畜牧、水利、文化、城建五個中心考核得分均在98分以上并進行了通報把考評結(jié)果印發(fā)至各中心。同時嚴格按照考評兌現(xiàn)××年各項經(jīng)費按人均標準確定并由各單位根據(jù)職工工作量分配。各項經(jīng)費已全部劃撥到各單位帳戶按照合同發(fā)放到位同時督促5個轉(zhuǎn)制單位人員全部交齊了養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險。由于公益性服務(wù)經(jīng)費增加資金兌現(xiàn)到位規(guī)范管理到位保障機制到位目前各轉(zhuǎn)體單位人心穩(wěn)定達到了事有人做、事有人管、臺帳齊全、目標明確的管理水平形成了有牌子、有章子、有房子、有制度、有合同、有人干的良好局面以錢養(yǎng)事機制激發(fā)了各轉(zhuǎn)制單位職工工作熱情積極投身到白洋的經(jīng)濟建設(shè)之中。
    二、化解鎮(zhèn)村債務(wù)情況。
    ××鎮(zhèn)繼續(xù)落實化債責任制,并針對各地各村實際,實行“一村一策”、“一債一策”分期分批化解鎮(zhèn)村債務(wù);繼續(xù)實行“發(fā)展化債、節(jié)支化債、合理有效處置集體資產(chǎn)化債”等有效途徑化解鎮(zhèn)村債務(wù)。今年,全鎮(zhèn)共化解鎮(zhèn)村債務(wù)近196萬元,其中鎮(zhèn)級化債96萬元,村級化債100萬元。堅持量力而行的辦事原則,杜絕了新增債務(wù)發(fā)生。
    三、落實村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補情況。
    ××年,我鎮(zhèn)15個行政村申報了一事一議建設(shè)項目,市綜改辦批復(fù)項目(村)15個,受益農(nóng)戶8927戶,受益人口30409人,項目總投資4651482元,其中:村民籌資投勞折資437925元,申請財政補貼資金1568235.5元,項目建設(shè)效果主要包括:路面維修10.38公里,硬化路面18.264公里,改水14300米,渠道暢通4.932公里。我們的主要做法是:
    1、在審核項目上,我們堅持“七個不過”的原則,既不符合群眾意愿的項目不過,屬以前年度建設(shè)的項目不過,不屬于村級公益事業(yè)范圍的項目不過,籌資籌勞不能落實的不過,可能產(chǎn)生新的村級債務(wù)的項目不過,缺乏實際效果的政績工程面子工程不過,實地調(diào)研中發(fā)現(xiàn)暫不實施的項目不過。
    2、在審報程序上,我們規(guī)范程序,嚴肅政策,確保村民議事規(guī)則和減輕農(nóng)民負擔政策落實到實處。首先,發(fā)放《市綜改辦關(guān)于一事一議財政補貼政策致全市農(nóng)民朋友一封公開信》。其次,召開鎮(zhèn)、村一事一議項目培訓(xùn)和工作動員會,使一事一議財政實補政策達到家喻戶曉,三是各項目村認真制定建設(shè)方案,積極組織開展村兩委會議事和村民議事表決簽字,并及時將項目實施方案,工程預(yù)決算、籌資籌勞計劃、財政獎補資金、工程招投標、項目管護辦法等情況在村內(nèi)進行公示公開。四是嚴格把村民籌資控制在人年均15元以內(nèi),籌勞控制在每個勞力年10個勞日以內(nèi)。我鎮(zhèn)沒有出現(xiàn)超政策標準或未紀批準籌資籌勞的現(xiàn)象,沒有發(fā)生群眾在籌資籌勞方面上訪和投訴。
    3、在資金管理上,我們采取專戶專帳,確保資金安全?!痢聊晟霞壺斦块T應(yīng)撥一事一議財政獎補資金1568235.5元,按照要求先預(yù)撥45萬元,該項資金已全部撥付到各項目村,由鎮(zhèn)財政連同自籌資金全部納入村級財務(wù)委托代理賬戶“一事一議”科目進行核算。項目外包工程款實行直接支付,沒有出現(xiàn)截留、挪用財政獎補資金現(xiàn)象。
    4、在資料整理上,我們加強基礎(chǔ)管理,確保資料完整準確。一是規(guī)范項目資料收集管理,實行一個項目一套檔案。二是確保項目的基礎(chǔ)資料真實全面。
    四、鞏固農(nóng)村稅費改革成果,嚴防農(nóng)民負擔反彈。
    我鎮(zhèn)認真落實當合國家各項惠民強民政策,將防止農(nóng)民負擔反彈作為一項長期性的重要工作來抓,加強組織領(lǐng)導(dǎo),強化各項減免措施,確保全鎮(zhèn)沒有一例因負擔問題而上訪的事件。
    1、深入開展涉農(nóng)收費專項治理。××年,我們切實強化監(jiān)管措施,防止農(nóng)民負擔反彈,堅持實行農(nóng)民負擔一把手“負總責制、一票否決制、定期清查制、公示制、專項追究制、報刊訂閱限額制”等制度,從制度上保證減負政策的落實,定期或不定期地開展農(nóng)民負擔問題明查暗訪,發(fā)現(xiàn)問題及時整改。集中時間,重點對農(nóng)村中小學(xué)、農(nóng)民建房、計劃生育、務(wù)工經(jīng)商、農(nóng)民專業(yè)合作組織辦證等收費情況進行檢查,維護減負政策的嚴肅性。
    2、9000余份《農(nóng)村負擔及補貼政策監(jiān)督卡》由鎮(zhèn)財政干部全部發(fā)放到每個農(nóng)戶手中。
    3、嚴格執(zhí)行籌資籌勞政策。××年,15個村申報了村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補項目,均按程序標準報批,人均籌資不超過15元,籌勞不超過10個工日,未出現(xiàn)村范圍籌資籌勞違背程序和超標準現(xiàn)象,沒有亂收費、亂集資、亂攤派現(xiàn)象。
    4、按規(guī)定發(fā)放惠農(nóng)補貼,實行市金融機構(gòu)直達“一折通”?!痢聊?,全鎮(zhèn)共發(fā)放涉農(nóng)補貼資金9項,發(fā)放金額9656278元,其中:糧食直補744270.31元,農(nóng)資綜合補貼3815806.97元,良種補貼1055965.65元,油菜補貼237694.8元,荒山造林及長防林補貼14910元,生態(tài)公益林補貼209361.75元,能繁母豬補貼931200元,家電下鄉(xiāng)補貼2147702元,摩托車下鄉(xiāng)補貼365266元。為了讓農(nóng)戶全面了解惠農(nóng)政策,我們發(fā)放資金發(fā)放公開信、宣傳單9000余份。一是發(fā)放過程中嚴格執(zhí)行公開制度。將每個農(nóng)戶的涉農(nóng)補貼項目面積、補貼標準、補貼金額以村組為單位張榜公示,在財政編制政務(wù)公開網(wǎng)及時更新補貼發(fā)放信息。同時,財政所還公開了查詢舉報電話。二是實行市級金融機構(gòu)統(tǒng)一代發(fā)。所有涉農(nóng)資金,均通過委托代發(fā)的市級金融種機構(gòu)直接打入農(nóng)民“一本通”帳戶。三是嚴格規(guī)范補貼資金兌付程序和手續(xù)。銀行必須按市財政局要求的期限將補貼資金存入每個農(nóng)戶的存折,要憑農(nóng)民本人身份證或戶口本和存折方可向農(nóng)民兌付補貼款。農(nóng)民補貼款不得由村、組集中代領(lǐng)轉(zhuǎn)付,不得用于抵扣任何款項,不得以任何理由推遲兌付。對不憑農(nóng)民本人身份證或戶口本和存折領(lǐng)取補貼款以及集中代領(lǐng)補貼款的,委托代理金融機構(gòu)應(yīng)予以拒付?!痢聊?,全鎮(zhèn)發(fā)放涉農(nóng)補貼資金9項,發(fā)放金額9656278元,占上級撥付總額的100%。
    5、村級基層組織正常運轉(zhuǎn)得到基本保證?!痢聊?,財政共撥付村級轉(zhuǎn)移支付資金814700元。在職主職干部養(yǎng)老保險金已全部交清,基本上保證了村級基層組織的正常運轉(zhuǎn)。村干部工資實行統(tǒng)發(fā),每半年鎮(zhèn)財政所撥付直達每個村干部個人帳戶。
    總之,農(nóng)村綜改工作事關(guān)全局,在各級黨委、政府高度重視下,在枝江市農(nóng)村綜改部門的直接指導(dǎo)下,通過鎮(zhèn)黨委、政府以及各相關(guān)職能部門的共同努力,過去一年,我鎮(zhèn)全面完成了各項農(nóng)村綜合改革任務(wù),工作取得了一定成績。但是,我們清楚認識到,農(nóng)村綜合改革是一項長期的、艱巨的、復(fù)雜的工程,改革工作涉及面廣,政策性強,雖然經(jīng)濟發(fā)展取得了長足進步,社會建設(shè)日新月棄,人民的生活不斷提高,但是,我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村還處于較低的發(fā)展水平,農(nóng)民收入仍然比較低下的狀況還沒有根本改變。全鎮(zhèn)征地拆遷范圍廣、任務(wù)大,存在著很多錯綜復(fù)雜的矛盾和問題,農(nóng)村社會和諧發(fā)展和穩(wěn)定的任務(wù)依然相當艱巨,所以農(nóng)村綜合改革還必將繼續(xù)深化、鞏固與提高。白洋鎮(zhèn)黨委、政府將進一步提高對農(nóng)村綜改工作的認識,加大鞏固農(nóng)村綜合改革成果的力度,努力促進農(nóng)村發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè),為推進科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展,奮力沖刺全省鎮(zhèn)域經(jīng)濟百強打下堅實基礎(chǔ),以白洋工業(yè)園、五峰民族工業(yè)園和白洋工業(yè)新城建設(shè)為契機,加快推進白洋工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展步伐,堅持農(nóng)村綜合改革大政方略不動搖,正視存在的不足,加大對考評中發(fā)現(xiàn)問題的整改力度,堅決把各項農(nóng)村綜合改革政策措施落到實處。
    ××年,根據(jù)省委、省政府農(nóng)村工作部署,在省財政廳黨組領(lǐng)導(dǎo)下,我辦圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展目標,繼續(xù)深化農(nóng)村各項改革,創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展機制,推進建立城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的體制機制,年初確定的各項工作任務(wù)全面完成。
    一、擴大農(nóng)村公共服務(wù)運行維護機制建設(shè)示范試點。
    根據(jù)國務(wù)院綜改辦要求,為進一步拓展政策受益面,結(jié)合我省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點縣、扶貧開發(fā)六大片區(qū)、蘇北蘇中結(jié)合部經(jīng)濟薄弱地區(qū),選擇17個縣(市)及蘇北地區(qū)新一輪扶貧開發(fā)經(jīng)濟薄弱村、黃橋老區(qū)6196個行政村,擴大農(nóng)村公共服務(wù)運行維護示范試點,省財政安排獎補資金2.6億元,探索建立農(nóng)村公共服務(wù)運行維護的支撐平臺,逐步建成功能健全、便民惠民、管理規(guī)范、運轉(zhuǎn)高效的農(nóng)村公共服務(wù)體系。試點地區(qū)高度重視,明確責任分工,建立管護制度,落實基本保障資金,探索管護模式,實現(xiàn)了“有人干事、有錢辦事、有制度管事”的基本目標,初步搭建了農(nóng)村公共服務(wù)運行維護的長效機制框架。農(nóng)村公共服務(wù)運行維護示范試點工作取得了明顯的成效,一方面,解決了農(nóng)村生活環(huán)境臟、亂、差問題,鞏固了村莊環(huán)境整治和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果,推動了城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化的進程。另一方面,為貧困農(nóng)戶增收開辟了新渠道增加了貧困農(nóng)戶的穩(wěn)定收入,增強了基層組織的凝聚力,密切了黨群干群關(guān)系。
    二、深入推進農(nóng)村改革試驗示范試點。
    按照省委、省政府的部署,配合省委農(nóng)工辦做好省級農(nóng)村改革試驗區(qū)改革工作的日常管理和組織協(xié)調(diào)工作,根據(jù)確定的改革試驗主題和布局,指導(dǎo)有關(guān)市縣加大工作力度,對試點工作開展調(diào)研評估,推動這項工作深入開展。我辦會同省農(nóng)委研究制定了《關(guān)于支持農(nóng)村改革試驗區(qū)工作的若干意見》,從5個方面出臺16條政策措施,支持農(nóng)村改革試驗工作為鼓勵和支持試驗區(qū)先行先試、大膽探索。研究制定了全省農(nóng)村改革試驗區(qū)工作績效考核獎補辦法,建立農(nóng)村改革試驗工作責任落實、跟蹤評估、考核督查工作機制,對試驗區(qū)的改革試驗任務(wù)實行項目化管理,省財政安排7000萬元專項獎補資金,按項目運行情況和試驗成果對試驗區(qū)實行以獎代補。
    通過一年多的努力,農(nóng)村改革試驗區(qū)工作取得階段性成效。蘇州市城鄉(xiāng)發(fā)展一體化綜合配套改革試點已通過農(nóng)業(yè)部專家組中期評估,其他12個縣試驗項目多數(shù)也取得明顯進展。如南京市高淳區(qū)與省地質(zhì)測繪院合作,試點開展農(nóng)村土地的確權(quán)登記頒證工作;徐州市銅山區(qū)探索建立土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營主體準入制度和土地流轉(zhuǎn)價格形成機制,試點“股田制”;錫山區(qū)深化集體資產(chǎn)股份合作改革,實行政社分離;東海縣建設(shè)農(nóng)村信用體系,成立全國首家縣級農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易所;武進區(qū)、丹陽市、如皋市探索農(nóng)民就地就近城鎮(zhèn)化的途徑;金湖縣大力提高被征地農(nóng)民保障水平等。
    三、推進村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補。
    繼續(xù)推進一事一議財政獎補項目規(guī)范管理,狠抓規(guī)范項目規(guī)劃編制、規(guī)范獎補項目選定、規(guī)范農(nóng)民籌資籌勞、規(guī)范項目建設(shè)監(jiān)管、規(guī)范項目資金管理、規(guī)范基礎(chǔ)管理工作等六個方面工作,獎補工作規(guī)范化水平逐年提升,政策實施較為順暢。據(jù)統(tǒng)計,201x年中央和省財政共投入獎補資金12.5億元,帶動農(nóng)民籌資、社會捐助、村集體投入、縣鄉(xiāng)財政投入等達11.9億元,建設(shè)獎補項目8342個,其中:道路項目7489條、8064公里,橋梁123座,涵閘、水渠等小型水利設(shè)施165個,環(huán)衛(wèi)設(shè)施項目103個,環(huán)境整治項目144個,整村推進項目69個,獎補項目于9月底前已經(jīng)全部完工。
    根據(jù)國務(wù)院綜改辦關(guān)于將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)作為一事一議財政獎補工作的主攻方向的部署,省財政安排獎補資金11935萬元,選擇14個縣(市、區(qū))啟動美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點,省支持建設(shè)38個示范村,鼓勵各地結(jié)合實際先行先試,爭取通過一年的努力,建成一批基礎(chǔ)設(shè)施完善、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、產(chǎn)業(yè)特色明顯、社會安定和諧、宜居宜業(yè)宜游的美麗鄉(xiāng)村,取得重點突破和經(jīng)驗?zāi)J?。我辦會同省委工辦、省農(nóng)委在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,制定了示范鄉(xiāng)村建設(shè)內(nèi)容和指導(dǎo)標準。這些項目建設(shè)解決了農(nóng)民需求最迫切、急需改善的出行難、環(huán)境差等問題,開辟了廣大農(nóng)民參與村級公益事業(yè)建設(shè)的有效途徑,形成了調(diào)動農(nóng)民積極性的激勵機制,提供了公共財政直接投入到村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要載體,實現(xiàn)了公共財政覆蓋農(nóng)村的重大轉(zhuǎn)變,搭建了基層政府服務(wù)群眾的橋梁紐帶,為促進基層民主、增強基層組織建設(shè)提供了良好平臺。農(nóng)村基層干群普遍反映,一事一議財政獎補工作是一項民生工程、民心工程,不僅經(jīng)濟意義明顯,而且政治影響深遠。
    四、繼續(xù)推進村級集體經(jīng)濟發(fā)展項目試點。
    圍繞村級“四有一責”建設(shè)行動計劃和省新一輪扶貧攻堅目標任務(wù),省財政安排引導(dǎo)資金12550萬元,選擇30個縣市擴大村級集體經(jīng)濟發(fā)展項目試點,扶持村集體經(jīng)濟項目329個,重點扶持新一輪扶貧開發(fā)六個集中連片貧困地區(qū)的經(jīng)濟薄弱村。
    為切實做好××年支持項目試點工作,與省農(nóng)委經(jīng)管站組成考核驗收組,對蘇中、蘇北××年省級財政支持村級集體經(jīng)濟發(fā)展情況進行了檢查驗收。針對驗收中發(fā)現(xiàn)的個別地方村級集體經(jīng)濟發(fā)展統(tǒng)籌規(guī)劃不夠、項目形成資產(chǎn)確權(quán)確利到村不到位、項目建成后長效增收機制不健全等問題,圍繞省定××年村集體經(jīng)濟發(fā)展目標,下發(fā)了《關(guān)于進一步加強村級集體經(jīng)濟發(fā)展項目建設(shè)工作的通知》、《關(guān)于組織申報××年度省級財政支持村級集體經(jīng)濟發(fā)展項目的通知》,指導(dǎo)各地按照“三個一”發(fā)展思路,結(jié)合本地實際制訂××-××年經(jīng)濟薄弱村集體經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃,按照公開、公平、公正的原則,審定并下達扶持項目。同時,參與省委組織部組織的村級組織“四有一責”建設(shè)示范縣工作考評,按規(guī)定對完成任務(wù)的示范縣(市)予以獎勵。
    五、扎實開展村莊規(guī)劃建設(shè)。
    進一步發(fā)揮村莊規(guī)劃建設(shè)示范的樣板帶動作用,將“村莊建設(shè)與環(huán)境整治”試點改為“村莊規(guī)劃建設(shè)”,將列入規(guī)劃建設(shè)示范的村莊將分為兩類:一類為特色樣板示范村莊,另一類為面上示范村莊。在各地上報的備選村莊中,篩選一批涵蓋人文特色型、自然生態(tài)型、現(xiàn)代社區(qū)型、整治改善型等多種類型、鮮明特色的村莊,通過“一對一”規(guī)劃設(shè)計和建設(shè)實施技術(shù)指導(dǎo),重點關(guān)注村莊布局形態(tài)、建筑組群、歷史人文、自然稟賦、產(chǎn)業(yè)特色等方面的保護和建設(shè),打造一批特色樣板示范村莊,突出示范指導(dǎo)作用。省財政安排2億元獎補資金,支持42個縣(市、區(qū))建設(shè)20個特色樣板示范村莊、46個面上示范村莊。
    村莊規(guī)劃建設(shè)采取新建、整治、整治擴建三種類型,引導(dǎo)農(nóng)民適度集中居住,著力指導(dǎo)試點地區(qū)推進制度創(chuàng)新和政策調(diào)整,創(chuàng)新政策支持體系,探索用地支持政策和稅費支持政策,創(chuàng)新現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展機制,培育產(chǎn)業(yè)支撐,創(chuàng)新農(nóng)房拆遷和騰退宅基地補償政策,創(chuàng)新資金投入機制,為村莊建設(shè)與環(huán)境整治提供體制機制保證。
    六、繼續(xù)整村推進開展公益性債務(wù)化解工作。
    按照羅志軍書記關(guān)于“突出以獎代補、防止周邊攀比,突出嚴控新債、防止新舊交織,突出過細工作、好事辦出好效果”的要求,將債務(wù)化解工作與脫貧攻堅戰(zhàn)略相結(jié)合,啟動了新一輪扶貧開發(fā)經(jīng)濟薄弱村公益性債務(wù)化解工作,省財政安排獎補2億元資金予以支持。新一輪扶貧開發(fā)經(jīng)濟薄弱村所在縣(市、區(qū))統(tǒng)籌考慮化解村級債務(wù)需求、化債資金承受能力等因素,自主決定是否開展債務(wù)化解工作。
    積極推動控減村級債務(wù)工作由化解舊債向加強管理控制新債轉(zhuǎn)變。按照省委石泰峰副書記的要求,我辦會同省農(nóng)委對村級債務(wù)管理情況進行深入調(diào)研,起草了《關(guān)于加強村級債務(wù)管理的意見》,分別在蘇南、蘇中和蘇北分別召開座談會,聽取了市縣和鄉(xiāng)村干部的意見,反復(fù)對《意見》進行了修改。市縣和鄉(xiāng)村干部都認為,《意見》出臺有必要、很及時,是黨的群眾路線教育實踐活動一項重要整改措施?!兑庖姟防砬辶斯嫘詡鶆?wù)與經(jīng)營性債務(wù)的關(guān)系、主動負債與被動負債的關(guān)系、實債務(wù)與虛債務(wù)的關(guān)系、債務(wù)管理工作與建立長效機制的關(guān)系,在村級債務(wù)管理理論與實踐上,取得一定的突破。
    七、推進國有農(nóng)場辦社會職能改革。
    按照國務(wù)院綜改辦的部署,扎實開展國有農(nóng)場辦辦社會職能改革。一是摸清農(nóng)場底數(shù)。組織開展了全省國有農(nóng)場辦社會職能情況摸底調(diào)查統(tǒng)計,對國有農(nóng)場承擔的社會職能項目和內(nèi)容進行了全面梳理,對省農(nóng)墾集團部分農(nóng)場和市縣農(nóng)場辦社會情況進行了調(diào)研,掌握全省國有農(nóng)場辦社會職能現(xiàn)狀,摸清了農(nóng)場底數(shù)。二是建立數(shù)據(jù)庫。為做好國有農(nóng)場辦社會職能改革試點工作,建立了全省地方國有農(nóng)場人員、土地面積及辦社會職能機構(gòu)等基本情況數(shù)據(jù)庫。三是研究制定實施方案。按照中央相關(guān)文件要求,結(jié)合江蘇實際,制定了《××省國有農(nóng)場辦社會職能改革試點工作實施方案》,已經(jīng)國務(wù)院農(nóng)村綜合改革工作小組批復(fù)。四是提前做好《方案》實施的相關(guān)準備工作。根據(jù)實施方案,測算農(nóng)場改革補助方案,為加強和規(guī)范國有農(nóng)場辦社會職能改革財政獎補資金管理,提高資金使用效益,草擬了《××省國有農(nóng)場辦社會職能改革獎補資金管理暫行辦法》,《××省國有農(nóng)場辦社會職能改革試點工作績效考核辦法》,待組織實施后出臺,推進和規(guī)范農(nóng)場改革工作。同時,繼續(xù)做好國有農(nóng)場稅費改革和減輕洪澤湖湖區(qū)農(nóng)民負擔政策的落實工作,國有農(nóng)場稅費改革12871萬元減負補助資金全部兌付到農(nóng)場職工,省財政下達湖區(qū)六縣(區(qū))的3800萬元轉(zhuǎn)移支付資金全部按規(guī)定安排使用到位。
    八、強化強農(nóng)惠農(nóng)政策落實工作。
    為進一步加強和規(guī)范財政涉農(nóng)補貼“一折通”管理工作,減少補貼發(fā)放環(huán)節(jié)的人工干預(yù),提高涉農(nóng)補貼資金發(fā)放安全性。我辦與省農(nóng)村信用社聯(lián)合社、北京久其軟件股份有限公司合作對“一折通”平臺進行升級改造,將系統(tǒng)操作由外網(wǎng)遷移到內(nèi)網(wǎng),實現(xiàn)發(fā)放補貼數(shù)據(jù)與省聯(lián)社自動交換,資金封閉運行。經(jīng)過近一年的研發(fā)與試運行,全省“一折通”平臺已由外網(wǎng)成功遷移到內(nèi)網(wǎng),運行基本正常。繼續(xù)指導(dǎo)各地加大“一折通”發(fā)放項目整合力度,下發(fā)了《關(guān)于做好財政涉農(nóng)補貼“一折通”發(fā)放平臺外網(wǎng)轉(zhuǎn)內(nèi)網(wǎng)相關(guān)工作的通知》,要求各地在政策不變、補貼資金性質(zhì)不變、部門管理權(quán)限不變的前提下,將糧食直補、農(nóng)資綜合補貼以外的財政涉農(nóng)補貼資金全部納入“一折通”平臺發(fā)放。加強“一折通”軟件系統(tǒng)的安全管理,落實網(wǎng)險控制措施和內(nèi)部牽制機制。全年“一折通”發(fā)放涉農(nóng)補貼資金項億元。
    九、加強黨組織建設(shè)和機關(guān)作風建設(shè)。
    開展多種形式黨建活動,提高黨員干部黨性修養(yǎng)和服務(wù)意識、責任意識。一是扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動。認真學(xué)習(xí)和落實省委、廳黨組的一系列要求,對照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”總要求,處級干部認真對照檢查、撰寫材料,制定個人整改措施,按時序進度落實整改事頂,黨支部準確把握每一個環(huán)節(jié),扎實落實每一項活動,組織建設(shè)、作風建設(shè)取得了實效。二是認真學(xué)習(xí)黨的和三中全會精神。組織黨員干部緊密聯(lián)系工作實踐學(xué)習(xí)會議文件、開展討論交流、撰寫。
    心得體會。
    將會議精神學(xué)深學(xué)透通過學(xué)習(xí)堅定黨員干部信念振奮黨員干部精神開闊黨員干部視野。三是加強調(diào)查研究。對村級債務(wù)情況進行深入調(diào)研研究制定了《關(guān)于加強村級債務(wù)管理的意見》擬提交省委辦公廳、省政府辦公廳下發(fā)提出不少創(chuàng)新性的政策措施。對村級財務(wù)管理和會計核算現(xiàn)狀、需要進行了全面調(diào)查制定《村級集體經(jīng)濟組織會計核算辦法》。圍繞中央和省委省政府的部署及農(nóng)村綜合改革重點工作擬定重點調(diào)研課題指導(dǎo)各市綜改辦結(jié)合實際開展調(diào)查研究。對歷年研究課題進行匯總修改結(jié)集出版了《農(nóng)村綜合改革問題研究》。
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    農(nóng)村綜合改革工作總結(jié)篇八
    今年,新農(nóng)村管委會在四方共建單位的關(guān)心下,在縣委、縣政府的正確指導(dǎo)下,不斷深化農(nóng)村綜合改革,著力整合農(nóng)村公共服務(wù)平臺,構(gòu)建適應(yīng)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的社會化服務(wù)體系,向生產(chǎn)資料和生活資料方面拓寬服務(wù)范圍,更好地服務(wù)農(nóng)村的生產(chǎn)和生活,努力創(chuàng)設(shè)農(nóng)綜改經(jīng)驗。
    一、主要工作。
    1、規(guī)劃“七彩龍南”,拉伸試驗區(qū)新農(nóng)村建設(shè)架構(gòu)。以申報省級新農(nóng)村示范片建設(shè)項目為契機,管委會對試驗區(qū)新農(nóng)村建設(shè)作了規(guī)劃布局,著眼以七色產(chǎn)業(yè)支撐示范片村落發(fā)展,進而在建設(shè)過程中尋求機制體制的創(chuàng)新與突破。
    2、激活“四方共建”機制,促成“四方聯(lián)席會議”常態(tài)化、規(guī)范化。為適應(yīng)新常態(tài)下深化農(nóng)村綜合改革需要,進一步推進新農(nóng)村建設(shè),協(xié)商和解決試驗區(qū)建設(shè)。
    龍?zhí)列竽练N養(yǎng)專業(yè)合作社、豐源專業(yè)合作社、本草源中草藥專業(yè)合作社等,以專業(yè)合作社帶動村民發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),壯大集體經(jīng)濟,提高農(nóng)民收入。
    5、增強改革創(chuàng)新意識,打造務(wù)實干事隊伍。貫徹落實縣委縣政府從嚴治黨、三嚴三實、群眾路線教育實踐活動,切實轉(zhuǎn)變干部作風,落實黨員干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾工作,形成進村入戶為民辦實事好事的干事氛圍。管委會黨員干部按照《實施方案》各負其責,嚴格落實,通過直接聯(lián)系服務(wù)群眾了解農(nóng)村情況,為民解決實際問題,形成合力,共同推動新農(nóng)村建設(shè)。
    二、工作亮點。
    試驗區(qū)以建設(shè)龍?zhí)帘忝穹?wù)中心為抓手,探索便民、利民新途徑。一是將經(jīng)濟聯(lián)合下的各經(jīng)濟合作社、信用合作部等功能平臺、佛桃種植專業(yè)合作社等經(jīng)濟實體、生產(chǎn)生活農(nóng)經(jīng)服務(wù)等綜合服務(wù)納入村廉通監(jiān)管之下,實現(xiàn)助農(nóng)取款、助農(nóng)繳款、助農(nóng)轉(zhuǎn)賬、財務(wù)管理等功能,提高了農(nóng)村資金流轉(zhuǎn)效率,增加了農(nóng)村財務(wù)管理的透明度,從而達到資金安全、財務(wù)透明、繳款便捷的目的。二是打造綜合性便民服務(wù)中心,以便民服務(wù)中心為平臺,為村民提供綜合服務(wù),包括青年創(chuàng)業(yè)服務(wù)、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)、一事一議服務(wù)、三資管理服務(wù)、農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)、農(nóng)業(yè)機械服務(wù)、植物醫(yī)院服務(wù)、農(nóng)資供需服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品流通服務(wù)、金融便利服務(wù)、勞務(wù)服務(wù)等,達到生產(chǎn)在家、服務(wù)在社。三是探索由政府引領(lǐng)、社會協(xié)同、公眾參與、多元主體互動創(chuàng)建整合服務(wù)平臺的新模式。龍?zhí)帘忝穹?wù)中心,是以縣紀委牽頭建設(shè)“村廉通”為核心,引入移動公司、縣農(nóng)信社、省農(nóng)業(yè)科學(xué)院植物保護醫(yī)院等多元主體參與建設(shè)及提供服務(wù)的新型平臺。
    三、存在問題。
    1、由于落選省級新農(nóng)村示范片建設(shè)項目及呼吁省委農(nóng)辦單獨落實試驗區(qū)該項目未有結(jié)果,致使“七彩龍南”方案建設(shè)一再延后。
    2、受用地指標的限制,項目報批顯得困難重重。良海公司的用地指標問題一直給我單位帶來困惑,產(chǎn)生了引進項目與用地違規(guī)的矛盾。
    3、產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展與村民的利益共享機制有待探索完善,村民參與新型產(chǎn)業(yè)的參與度不高。創(chuàng)新利益共享機制,讓村民共享經(jīng)濟發(fā)展的成果,是我們一直以來探索的課題,但實際操作中,村民與企業(yè)都圍繞土地收益問題進行協(xié)商,受投資成本等因素制約,企業(yè)兌現(xiàn)給村民的利益往往局限于土地收益和象征性的福利事業(yè)贊助。
    四、201x年。
    工作計劃。
    1、繼續(xù)爭取省級新農(nóng)村示范片建設(shè)項目在試驗區(qū)落地,以示范片建設(shè)促農(nóng)村綜合改革的深入開展。建設(shè)1-2個村示范點項目,探索基層黨組織建設(shè)、土地整合、農(nóng)村集體“三資”及村務(wù)管理、農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)、農(nóng)村金融服務(wù)、農(nóng)村基層治理新機制。
    2、積極落實四方工作會議精神,將試驗區(qū)發(fā)展與農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村增色、農(nóng)民增收緊密關(guān)聯(lián)起來,通過廣泛宣傳、積極動員,充分發(fā)揮農(nóng)民參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性。
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    農(nóng)村綜合改革工作總結(jié)篇九
    今年以來,我鎮(zhèn)認真貫徹市政府指示精神,結(jié)合市城管局20xx年城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作要點的總體部署,建立起長期保持城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作成果的長效機制,為經(jīng)濟發(fā)展提供良好的環(huán)境衛(wèi)生,通過各級干部和廣大群眾的積極參與,使我鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生明顯提高,現(xiàn)就工作開展情況總結(jié)如下:
    今年是建黨90周年,又迎5.12三周年,又是災(zāi)后恢復(fù)重建最后一年,也是認真貫徹落實省委書記劉奇葆在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作專題會上講話精神的一年,為充分展示我鎮(zhèn)各級干部和廣大群眾的環(huán)境意識,我鎮(zhèn)重點推進“七進”、治理“五亂”、嚴格問責、分解落實目標任務(wù),加強隊伍建設(shè)、加大督查督辦,確保工作持續(xù)推進。
    一是充分利用各種會議、宣傳欄、宣傳單等形式把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理宣傳深入人心;二是把“七進”活動推向深入,使廣大群眾積極投身環(huán)境治理中來;三是突出重點,以廣金、北京路沿線為樣板帶動全鎮(zhèn)整體推進;四是利用場鎮(zhèn)社區(qū)勸導(dǎo)員逢場天上街宣傳不文明行為來帶動全鎮(zhèn)勸導(dǎo)員積極勸導(dǎo)工作。
    一是重點抓好場鎮(zhèn)周邊及農(nóng)貿(mào)市場的保潔工作,重點對背街小巷進行全面清理,集中對農(nóng)貿(mào)市場的攤位和環(huán)境衛(wèi)生進行專項治理,同時對廣告和牛皮癬進行清除;二是深入推進“七進”工作,使全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生明顯改變;三是組織各村書記、村主任到“五十百千”示范村(陽關(guān)村)進行現(xiàn)場觀看,促進全鎮(zhèn)環(huán)境治理均衡推進。
    一是即時傳達貫徹市城管局5月11日在和興安平村召開的戶投、組集、村收、鎮(zhèn)運、市處理的城鄉(xiāng)環(huán)境運行模式;二是根據(jù)和興現(xiàn)場會精神,我鎮(zhèn)及時制定了工作方案,確定了具體完成時間和戶投箱規(guī)劃;三是采取先試運行工作,在場鎮(zhèn)已購置2個戶投箱作示范,下步將在主要公路沿線再全面推廣,力爭年底全面完成戶投、組集、村收、鎮(zhèn)運、市處理工作;四是加強了垃圾分類戶投、組集保潔員的培訓(xùn)教育工作。
    一是把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作納入政府考核,與各村、單位層層簽訂目標責任書;二是堅持每周一暗訪,發(fā)現(xiàn)存在問題及時督促落實,并在工作會上批評表揚;三是落實經(jīng)費,每月準時下?lián)鼙崋T工作經(jīng)費,確保了環(huán)境清潔化的正常運行。
    一是群眾對環(huán)境治理的認識還不到位,存在有垃圾亂扔、垃圾不分類;二是經(jīng)費不足,特別在落實這次和興現(xiàn)場會戶投、組集箱的經(jīng)費困難;三是垃圾清運不及時,特別是鎮(zhèn)運的垃圾車未解決,修建好的垃圾池無法正常運行;四是針對存在的不足,下步將加強落實,確保環(huán)境綜合治理運行正?;?BR>    農(nóng)村綜合改革工作總結(jié)篇十
    ××市××鎮(zhèn)位于××市西部,緊鄰××城區(qū),是××市的西大門,是××市高新區(qū)白洋工業(yè)園建設(shè)的主戰(zhàn)場。全鎮(zhèn)轄15個行政村,74個村民小組,9233戶,31184人,耕地51758畝。
    ××年,在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在市綜合改革辦公室的指導(dǎo)下,××鎮(zhèn)認真貫徹落實全省農(nóng)村綜合改革會議精神,嚴格按照相關(guān)文件規(guī)定要求,不斷加大監(jiān)督檢查力度,規(guī)范涉農(nóng)收費行為,妥善化解村級債務(wù),實行一折通兌現(xiàn)各項惠民資金,逐步建立完善以錢養(yǎng)事的公益性服務(wù)機制。通過改革,鞏固了農(nóng)村稅改成果,達到了精簡、高效的目標,調(diào)動了廣大群眾和干部職工參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性,促進了全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會快速發(fā)展,我鎮(zhèn)××年農(nóng)村綜合改革工作取得較好效果。
    一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革情況。
    目前,我鎮(zhèn)政府機關(guān)在編干部44人,其中班子成員10人,符合核定干部編制要求,沒有編外借用和聘用人員,在枝江市政務(wù)公開網(wǎng)上對鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政機關(guān)人員編制、職務(wù)、崗位情況進行了網(wǎng)上公布公示。
    在以錢養(yǎng)事改革和鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位轉(zhuǎn)制人員管理方面,我鎮(zhèn)僅涉及到農(nóng)業(yè)服務(wù)中心4人,畜牧服務(wù)中心1人,水利中心4人,文化中心2人,城鎮(zhèn)建設(shè)中心2人。5個中心共13人。在服務(wù)模式上,我鎮(zhèn)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市局共同管理,采用委托服務(wù),由主管局根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)務(wù)實際制訂公益性服務(wù)項目細則,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織簽訂服務(wù)合同的方式,于××年1月由政府組織與各中心全部簽訂了公益性服務(wù)合同,細化量化了服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)標準,并由5個中心負責人與每名職工簽訂了具體勞動合同,把任務(wù)指標按金額、項目分解到每名職工工作之中。市綜改辦和主管局、白洋鎮(zhèn)政府統(tǒng)一組織對各中心進行聯(lián)合考核,我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)、畜牧、水利、文化、城建五個中心考核得分均在98分以上,并進行了通報,把考評結(jié)果印發(fā)至各中心。同時嚴格按照考評兌現(xiàn),××年各項經(jīng)費按人均標準確定并由各單位根據(jù)職工工作量分配。各項經(jīng)費已全部劃撥到各單位帳戶,按照合同發(fā)放到位,同時督促5個轉(zhuǎn)制單位人員全部交齊了養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險。由于公益性服務(wù)經(jīng)費增加,資金兌現(xiàn)到位,規(guī)范管理到位,保障機制到位,目前,各轉(zhuǎn)體單位人心穩(wěn)定,達到了事有人做、事有人管、臺帳齊全、目標明確的管理水平,形成了有牌子、有章子、有房子、有制度、有合同、有人干的良好局面,以錢養(yǎng)事機制激發(fā)了各轉(zhuǎn)制單位職工工作熱情,積極投身到白洋的經(jīng)濟建設(shè)之中。
    二、化解鎮(zhèn)村債務(wù)情況。
    ××鎮(zhèn)繼續(xù)落實化債責任制,并針對各地各村實際,實行“一村一策”、“一債一策”分期分批化解鎮(zhèn)村債務(wù);繼續(xù)實行“發(fā)展化債、節(jié)支化債、合理有效處置集體資產(chǎn)化債”等有效途徑化解鎮(zhèn)村債務(wù)。今年,全鎮(zhèn)共化解鎮(zhèn)村債務(wù)近196萬元,其中鎮(zhèn)級化債96萬元,村級化債100萬元。堅持量力而行的辦事原則,杜絕了新增債務(wù)發(fā)生。
    三、落實村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補情況。
    ××年,我鎮(zhèn)15個行政村申報了一事一議建設(shè)項目,市綜改辦批復(fù)項目(村)15個,受益農(nóng)戶8927戶,受益人口30409人,項目總投資4651482元,其中:村民籌資投勞折資437925元,申請財政補貼資金1568235.5元,項目建設(shè)效果主要包括:路面維修10.38公里,硬化路面18.264公里,改水14300米,渠道暢通4.932公里。我們的主要做法是:
    1、在審核項目上,我們堅持“七個不過”的原則,既不符合群眾意愿的項目不過,屬以前年度建設(shè)的項目不過,不屬于村級公益事業(yè)范圍的項目不過,籌資籌勞不能落實的不過,可能產(chǎn)生新的村級債務(wù)的項目不過,缺乏實際效果的政績工程面子工程不過,實地調(diào)研中發(fā)現(xiàn)暫不實施的項目不過。
    2、在審報程序上,我們規(guī)范程序,嚴肅政策,確保村民議事規(guī)則和減輕農(nóng)民負擔政策落實到實處。首先,發(fā)放《市綜改辦關(guān)于一事一議財政補貼政策致全市農(nóng)民朋友一封公開信》。其次,召開鎮(zhèn)、村一事一議項目培訓(xùn)和工作動員會,使一事一議財政實補政策達到家喻戶曉,三是各項目村認真制定建設(shè)方案,積極組織開展村兩委會議事和村民議事表決簽字,并及時將項目實施方案,工程預(yù)決算、籌資籌勞計劃、財政獎補資金、工程招投標、項目管護辦法等情況在村內(nèi)進行公示公開。四是嚴格把村民籌資控制在人年均15元以內(nèi),籌勞控制在每個勞力年10個勞日以內(nèi)。我鎮(zhèn)沒有出現(xiàn)超政策標準或未紀批準籌資籌勞的現(xiàn)象,沒有發(fā)生群眾在籌資籌勞方面上訪和投訴。
    3、在資金管理上,我們采取專戶專帳,確保資金安全?!痢聊晟霞壺斦块T應(yīng)撥一事一議財政獎補資金1568235.5元,按照要求先預(yù)撥45萬元,該項資金已全部撥付到各項目村,由鎮(zhèn)財政連同自籌資金全部納入村級財務(wù)委托代理賬戶“一事一議”科目進行核算。項目外包工程款實行直接支付,沒有出現(xiàn)截留、挪用財政獎補資金現(xiàn)象。
    4、在資料整理上,我們加強基礎(chǔ)管理,確保資料完整準確。一是規(guī)范項目資料收集管理,實行一個項目一套檔案。二是確保項目的基礎(chǔ)資料真實全面。
    四、鞏固農(nóng)村稅費改革成果,嚴防農(nóng)民負擔反彈。
    我鎮(zhèn)認真落實當合國家各項惠民強民政策,將防止農(nóng)民負擔反彈作為一項長期性的重要工作來抓,加強組織領(lǐng)導(dǎo),強化各項減免措施,確保全鎮(zhèn)沒有一例因負擔問題而上訪的事件。
    1、深入開展涉農(nóng)收費專項治理?!痢聊?,我們切實強化監(jiān)管措施,防止農(nóng)民負擔反彈,堅持實行農(nóng)民負擔一把手“負總責制、一票否決制、定期清查制、公示制、專項追究制、報刊訂閱限額制”等制度,從制度上保證減負政策的落實,定期或不定期地開展農(nóng)民負擔問題明查暗訪,發(fā)現(xiàn)問題及時整改。集中時間,重點對農(nóng)村中小學(xué)、農(nóng)民建房、計劃生育、務(wù)工經(jīng)商、農(nóng)民專業(yè)合作組織辦證等收費情況進行檢查,維護減負政策的嚴肅性。
    2、9000余份《農(nóng)村負擔及補貼政策監(jiān)督卡》由鎮(zhèn)財政干部全部發(fā)放到每個農(nóng)戶手中。
    3、嚴格執(zhí)行籌資籌勞政策?!痢聊?,15個村申報了村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補項目,均按程序標準報批,人均籌資不超過15元,籌勞不超過10個工日,未出現(xiàn)村范圍籌資籌勞違背程序和超標準現(xiàn)象,沒有亂收費、亂集資、亂攤派現(xiàn)象。
    4、按規(guī)定發(fā)放惠農(nóng)補貼,實行市金融機構(gòu)直達“一折通”?!痢聊?,全鎮(zhèn)共發(fā)放涉農(nóng)補貼資金9項,發(fā)放金額9656278元,其中:糧食直補744270.31元,農(nóng)資綜合補貼3815806.97元,良種補貼1055965.65元,油菜補貼237694.8元,荒山造林及長防林補貼14910元,生態(tài)公益林補貼209361.75元,能繁母豬補貼931200元,家電下鄉(xiāng)補貼2147702元,摩托車下鄉(xiāng)補貼365266元。為了讓農(nóng)戶全面了解惠農(nóng)政策,我們發(fā)放資金發(fā)放公開信、宣傳單9000余份。一是發(fā)放過程中嚴格執(zhí)行公開制度。將每個農(nóng)戶的涉農(nóng)補貼項目面積、補貼標準、補貼金額以村組為單位張榜公示,在財政編制政務(wù)公開網(wǎng)及時更新補貼發(fā)放信息。同時,財政所還公開了查詢舉報電話。二是實行市級金融機構(gòu)統(tǒng)一代發(fā)。所有涉農(nóng)資金,均通過委托代發(fā)的市級金融種機構(gòu)直接打入農(nóng)民“一本通”帳戶。三是嚴格規(guī)范補貼資金兌付程序和手續(xù)。銀行必須按市財政局要求的期限將補貼資金存入每個農(nóng)戶的存折,要憑農(nóng)民本人身份證或戶口本和存折方可向農(nóng)民兌付補貼款。農(nóng)民補貼款不得由村、組集中代領(lǐng)轉(zhuǎn)付,不得用于抵扣任何款項,不得以任何理由推遲兌付。對不憑農(nóng)民本人身份證或戶口本和存折領(lǐng)取補貼款以及集中代領(lǐng)補貼款的,委托代理金融機構(gòu)應(yīng)予以拒付?!痢聊?,全鎮(zhèn)發(fā)放涉農(nóng)補貼資金9項,發(fā)放金額9656278元,占上級撥付總額的100%。
    5、村級基層組織正常運轉(zhuǎn)得到基本保證?!痢聊辏斦矒芨洞寮夀D(zhuǎn)移支付資金814700元。在職主職干部養(yǎng)老保險金已全部交清,基本上保證了村級基層組織的正常運轉(zhuǎn)。村干部工資實行統(tǒng)發(fā),每半年鎮(zhèn)財政所撥付直達每個村干部個人帳戶。
    總之,農(nóng)村綜改工作事關(guān)全局,在各級黨委、政府高度重視下,在枝江市農(nóng)村綜改部門的直接指導(dǎo)下,通過鎮(zhèn)黨委、政府以及各相關(guān)職能部門的共同努力,過去一年,我鎮(zhèn)全面完成了各項農(nóng)村綜合改革任務(wù),工作取得了一定成績。但是,我們清楚認識到,農(nóng)村綜合改革是一項長期的、艱巨的、復(fù)雜的工程,改革工作涉及面廣,政策性強,雖然經(jīng)濟發(fā)展取得了長足進步,社會建設(shè)日新月棄,人民的生活不斷提高,但是,我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村還處于較低的發(fā)展水平,農(nóng)民收入仍然比較低下的狀況還沒有根本改變。全鎮(zhèn)征地拆遷范圍廣、任務(wù)大,存在著很多錯綜復(fù)雜的矛盾和問題,農(nóng)村社會和諧發(fā)展和穩(wěn)定的任務(wù)依然相當艱巨,所以農(nóng)村綜合改革還必將繼續(xù)深化、鞏固與提高。白洋鎮(zhèn)黨委、政府將進一步提高對農(nóng)村綜改工作的認識,加大鞏固農(nóng)村綜合改革成果的力度,努力促進農(nóng)村發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè),為推進科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展,奮力沖刺全省鎮(zhèn)域經(jīng)濟百強打下堅實基礎(chǔ),以白洋工業(yè)園、五峰民族工業(yè)園和白洋工業(yè)新城建設(shè)為契機,加快推進白洋工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展步伐,堅持農(nóng)村綜合改革大政方略不動搖,正視存在的不足,加大對考評中發(fā)現(xiàn)問題的整改力度,堅決把各項農(nóng)村綜合改革政策措施落到實處。
    農(nóng)村綜合改革工作總結(jié)篇十一
    今年,新農(nóng)村管委會在四方共建單位的關(guān)心下,在縣委、縣政府的正確指導(dǎo)下,不斷深化農(nóng)村綜合改革,著力整合農(nóng)村公共服務(wù)平臺,構(gòu)建適應(yīng)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的社會化服務(wù)體系,向生產(chǎn)資料和生活資料方面拓寬服務(wù)范圍,更好地服務(wù)農(nóng)村的生產(chǎn)和生活,努力創(chuàng)設(shè)農(nóng)綜改經(jīng)驗。
    一、主要工作。
    1、規(guī)劃“七彩龍南”,拉伸試驗區(qū)新農(nóng)村建設(shè)架構(gòu)。以申報省級新農(nóng)村示范片建設(shè)項目為契機,管委會對試驗區(qū)新農(nóng)村建設(shè)作了規(guī)劃布局,著眼以七色產(chǎn)業(yè)支撐示范片村落發(fā)展,進而在建設(shè)過程中尋求機制體制的創(chuàng)新與突破。
    2、激活“四方共建”機制,促成“四方聯(lián)席會議”常態(tài)化、規(guī)范化。為適應(yīng)新常態(tài)下深化農(nóng)村綜合改革需要,進一步推進新農(nóng)村建設(shè),協(xié)商和解決試驗區(qū)建設(shè)。
    龍?zhí)列竽练N養(yǎng)專業(yè)合作社、豐源專業(yè)合作社、本草源中草藥專業(yè)合作社等,以專業(yè)合作社帶動村民發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),壯大集體經(jīng)濟,提高農(nóng)民收入。
    5、增強改革創(chuàng)新意識,打造務(wù)實干事隊伍。貫徹落實縣委縣政府從嚴治黨、三嚴三實、群眾路線教育實踐活動,切實轉(zhuǎn)變干部作風,落實黨員干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾工作,形成進村入戶為民辦實事好事的干事氛圍。管委會黨員干部按照《實施方案》各負其責,嚴格落實,通過直接聯(lián)系服務(wù)群眾了解農(nóng)村情況,為民解決實際問題,形成合力,共同推動新農(nóng)村建設(shè)。
    二、工作亮點。
    試驗區(qū)以建設(shè)龍?zhí)帘忝穹?wù)中心為抓手,探索便民、利民新途徑。一是將經(jīng)濟聯(lián)合下的各經(jīng)濟合作社、信用合作部等功能平臺、佛桃種植專業(yè)合作社等經(jīng)濟實體、生產(chǎn)生活農(nóng)經(jīng)服務(wù)等綜合服務(wù)納入村廉通監(jiān)管之下,實現(xiàn)助農(nóng)取款、助農(nóng)繳款、助農(nóng)轉(zhuǎn)賬、財務(wù)管理等功能,提高了農(nóng)村資金流轉(zhuǎn)效率,增加了農(nóng)村財務(wù)管理的透明度,從而達到資金安全、財務(wù)透明、繳款便捷的目的。二是打造綜合性便民服務(wù)中心,以便民服務(wù)中心為平臺,為村民提供綜合服務(wù),包括青年創(chuàng)業(yè)服務(wù)、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)、一事一議服務(wù)、三資管理服務(wù)、農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)、農(nóng)業(yè)機械服務(wù)、植物醫(yī)院服務(wù)、農(nóng)資供需服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品流通服務(wù)、金融便利服務(wù)、勞務(wù)服務(wù)等,達到生產(chǎn)在家、服務(wù)在社。三是探索由政府引領(lǐng)、社會協(xié)同、公眾參與、多元主體互動創(chuàng)建整合服務(wù)平臺的新模式。龍?zhí)帘忝穹?wù)中心,是以縣紀委牽頭建設(shè)“村廉通”為核心,引入移動公司、縣農(nóng)信社、省農(nóng)業(yè)科學(xué)院植物保護醫(yī)院等多元主體參與建設(shè)及提供服務(wù)的新型平臺。
    三、存在問題。
    1、由于落選省級新農(nóng)村示范片建設(shè)項目及呼吁省委農(nóng)辦單獨落實試驗區(qū)該項目未有結(jié)果,致使“七彩龍南”方案建設(shè)一再延后。
    2、受用地指標的限制,項目報批顯得困難重重。良海公司的用地指標問題一直給我單位帶來困惑,產(chǎn)生了引進項目與用地違規(guī)的矛盾。
    3、產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展與村民的利益共享機制有待探索完善,村民參與新型產(chǎn)業(yè)的參與度不高。創(chuàng)新利益共享機制,讓村民共享經(jīng)濟發(fā)展的成果,是我們一直以來探索的課題,但實際操作中,村民與企業(yè)都圍繞土地收益問題進行協(xié)商,受投資成本等因素制約,企業(yè)兌現(xiàn)給村民的利益往往局限于土地收益和象征性的福利事業(yè)贊助。
    四、201x年工作計劃。
    1、繼續(xù)爭取省級新農(nóng)村示范片建設(shè)項目在試驗區(qū)落地,以示范片建設(shè)促農(nóng)村綜合改革的深入開展。建設(shè)1-2個村示范點項目,探索基層黨組織建設(shè)、土地整合、農(nóng)村集體“三資”及村務(wù)管理、農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)、農(nóng)村金融服務(wù)、農(nóng)村基層治理新機制。
    2、積極落實四方工作會議精神,將試驗區(qū)發(fā)展與農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村增色、農(nóng)民增收緊密關(guān)聯(lián)起來,通過廣泛宣傳、積極動員,充分發(fā)揮農(nóng)民參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性。
    農(nóng)村綜合改革工作總結(jié)篇十二
    順德又掀改革浪潮。繼上月啟動深化行政審批制度改革之后,順德昨日又啟動農(nóng)村綜合改革,從明年起到2014年,順德區(qū)鎮(zhèn)兩級每年在前一年的基礎(chǔ)上新增2億元財政資金投入農(nóng)村改革工作,3年累積增投12億“反哺”農(nóng)村,逐步實現(xiàn)公共財政基本覆蓋農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和民生領(lǐng)域,逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化。重點解決農(nóng)村利益及遺留問題昨日,順德召開深化農(nóng)村綜合改革統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展動員大會,出臺一攬子改革計劃嘗試解決農(nóng)村存在的深層次矛盾。新世紀伊始,順德率先實施以固化股份合作社股權(quán)、量化股份合作社資產(chǎn)為核心的農(nóng)村體制改革,巨大地釋放了農(nóng)村生產(chǎn)力。隨著時間的推移,當年改革確立的“生不增、死不減”股權(quán)固化政策逐漸遭遇新的難題。據(jù)統(tǒng)計,全區(qū)3.5萬人,只有小部分辦理了股權(quán)繼承手續(xù),大部分仍然以死亡人口名義領(lǐng)取股份分紅。著出生人口增多,農(nóng)村居民要求改變?死人有得分,生人無得分委常委、順德區(qū)委書記梁維東說,此次改革重點解決農(nóng)村居民最關(guān)心、歷史遺留問題。
    農(nóng)村固化股權(quán)可繼承和轉(zhuǎn)讓在昨日的大會上,順德區(qū)印發(fā)《關(guān)于深化農(nóng)村改革統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的意見》確立了深化農(nóng)村改革的五大部分15條具體措施。記者留意到,與在基層治理方面,順德將在原來政社分離改革的基礎(chǔ)上,引導(dǎo)各類社會組織在村居及社區(qū)購買服務(wù)?;橐鲚o導(dǎo)、子女教育、家庭經(jīng)濟、消除家庭暴力等方面服務(wù)。而針對股權(quán)固化遺留問題,《意見》則提出在堅持建立適應(yīng)市場經(jīng)濟和社會發(fā)展需求的農(nóng)村股份社股權(quán)管理制度,規(guī)范股權(quán)(份)的繼承、轉(zhuǎn)讓和贈與等流轉(zhuǎn)原則和辦理程序。
    土地是當前農(nóng)村發(fā)展中的核心問題。鄧永強告訴記者,由于土地供求矛盾突出,成為制約農(nóng)村發(fā)展和穩(wěn)定的隱患,目前該區(qū)未落實的征地留用地和固化宅基地大概還有兩三萬畝,“如果不解決這些問題,改革只是隔靴搔癢,沒有實質(zhì)意義為此,順德提出以統(tǒng)一安排留用地、方式兌現(xiàn)征地留用地,同時將在維持現(xiàn)行固化宅基地政策基本原則不變的前提下,化的宅基地分配制度,由政府主導(dǎo)、村(社區(qū))集體及社會資金參與,統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)村民居住小區(qū),推行農(nóng)村宅基地置換城鎮(zhèn)住房,件村民的住房問題。
    而對于全征地社區(qū)居委會及農(nóng)民,《意見》則提出由政府統(tǒng)籌市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會管理和公共服務(wù)等經(jīng)費,推進城市基礎(chǔ)社會向農(nóng)村延伸,文化等公共服務(wù)體系,同時該區(qū)也將逐步提高新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險和全征地農(nóng)村居民基本養(yǎng)老保障水平,使農(nóng)村養(yǎng)老保險與城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險相銜接,(張培發(fā)王基國)。
    259個股份社約有股民。
    每一個鎮(zhèn)街至少要設(shè)立意見家庭服務(wù)中心,“生不增、死不減截至去年,億元,人均分紅常務(wù)副區(qū)長、征地留用地、宅基地等農(nóng)村土地歷史遺留問題已建立健全的農(nóng)村衛(wèi)生、72萬人,其中已死亡“隨?的呼聲越來越高?!狈鹕绞凶瞵F(xiàn)實的利益問題和(征求意見稿),進一步培育和開展”原則的前提下,將順德全區(qū)股份社集體資1443元,遠落后于周邊地區(qū)。區(qū)委社會工作部部長”。
    農(nóng)村綜合改革工作總結(jié)篇十三
    根據(jù)《四川省財政廳關(guān)于印發(fā)四川省農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付管理辦法的通知》(川財農(nóng)〔20xx〕50號)文件精神,我鎮(zhèn)賡即開展績效自評工作,現(xiàn)將我鎮(zhèn)20xx年度農(nóng)村綜合改革資金支出績效報告如下:
    一事一議項目,主要用于郪口村8社、9社社道路修建350余米。
    (一)資金計劃及到位。
    農(nóng)村綜合改革資金共計10萬元。其中:一事一議項目資金10萬,郪口村已實施完成。
    (二)項目財務(wù)管理情況。
    該項目嚴格按照財經(jīng)紀律,要求資金去向明確,報賬票據(jù)齊全,賬務(wù)處理及時規(guī)范。
    回馬鎮(zhèn)成立了自評小組,結(jié)合評價內(nèi)容,做到有計劃、有安排扎實開展本次自評工作。按照上級下達的項目支出績效評價指標體系,自評小組針對申報內(nèi)容、實施情況、資金兌現(xiàn)、財務(wù)管理、社會效益等做出自我評價。同時在項目實施前期是否可行性論證充分,對項目的規(guī)劃、管理辦法、指導(dǎo)意見等制度是否建立完善,資金使用是否規(guī)范和項目受益人及影響的認可度等方面進行了自評。
    (一)項目完成情況。
    按照預(yù)算清單,一事一議項目中的郪口村道路8社、9社社道路項目,已實施完成,成本控制在預(yù)算內(nèi),群眾滿意度高。
    (二)項目效益情況。
    鄉(xiāng)村人居環(huán)境明顯改善,群眾幸福度提高,達到預(yù)期生態(tài)效益;改革完成受益年限達50年,為鄉(xiāng)村振興奠定了牢固的基礎(chǔ),達到預(yù)期可持續(xù)效益。
    (一)存在的問題。
    回馬鎮(zhèn)一事一議項目已實施完成,但截至目前還未報賬。
    (二)整改措施。
    由一事一議項目歸口股室督促施工方完善項目資料、財務(wù)資料,在20xx年12月31日之前完成報賬。
    農(nóng)村綜合改革工作總結(jié)篇十四
    為進一步深入推進我市農(nóng)村綜合改革工作,自今年2月份起,對各鎮(zhèn)街開展農(nóng)村綜合改革進展情況以簡報形式進行每月通報,加強改革工作的督促檢查。
    目前,橫石水鎮(zhèn)、望埠鎮(zhèn)采取了有力的措施,積極推進農(nóng)村綜合改革工作,組織鎮(zhèn)村干部深入村組和農(nóng)戶中間,廣泛開展宣傳培訓(xùn)工作,引導(dǎo)各村組結(jié)合實際開展“三個整合”工作取得了明顯成效,現(xiàn)將兩鎮(zhèn)開展農(nóng)村綜合改革的主要工作做法整理出來,供各鎮(zhèn)在推進工作中學(xué)習(xí)借鑒。
    橫石水鎮(zhèn)以農(nóng)民利益為核心,促使改革水到渠成。
    求木之長者,必固其根本;欲流之遠者,必浚其源泉”。橫石水鎮(zhèn)黨委、政府緊緊圍繞農(nóng)民的切身利益這一核心,從根本上做通群眾的思想工作,從源頭上疏通改革與發(fā)展的渠道,促成農(nóng)村綜合改革水到渠成。
    為進一步深化農(nóng)村綜合改革工作,使農(nóng)村基層自治體系日益完善,今年該鎮(zhèn)在“三個重心下移”的基礎(chǔ)上積極探索“三個整合”(農(nóng)村的土地資源整合、財政涉農(nóng)資金、涉農(nóng)服務(wù)平臺整合),采用多管齊下的方式有序開展各項改革工作。主要做法為:一是統(tǒng)一思想,強化宣傳培訓(xùn)。組織鎮(zhèn)村干部開展農(nóng)村綜合改革業(yè)務(wù)培訓(xùn)堅定干部職工改革信心,讓干部職工掌握和熟悉有關(guān)改革的政策精神。利用周末假期或晚上村民的閑暇時間深入各村小組座談、宣講,帶領(lǐng)村民一起觀看農(nóng)村綜合改革專題片,加強對農(nóng)村綜合改革的宣傳報道,特別是農(nóng)村土地整合、涉農(nóng)資金的意義和成功經(jīng)驗的宣傳,在全鎮(zhèn)營造出濃厚的改革氛圍。二是以村民理事會為主導(dǎo),帶動改革。村民理事會成員由村民自治選舉產(chǎn)生,許多利益問題容易達成一致意見,分歧較小,該鎮(zhèn)先以行政村為單位組織召開理事代表會議,做通理事會成員的思想工作,通過村理事會的優(yōu)勢和威信統(tǒng)一村民思想,進而帶動改革各項工作的開展。三是結(jié)合直接聯(lián)系群眾工作。充分結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)干部駐點聯(lián)系群眾工作,積極組織干部職工、村、戶代表開展村與村、組與組的交流學(xué)習(xí),要求干部直接聯(lián)系群眾時,必須與群眾面對面,一家一戶宣傳農(nóng)村綜合改革的做法及好處,使得該項工作深入民心,打消了群眾的疑慮。四是以村民自治為準則,有序開展農(nóng)村土地整合。橫石水鎮(zhèn)黨委政府充分發(fā)揚民主,廣泛征求群眾意見,整合形式不搞一刀切,因地制宜,讓村民自主選擇整合模式。并將整合成效較好的模式整理為兩種模式,供其他村組在推進土地整合中學(xué)習(xí)借鑒。第一種是統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)公共基礎(chǔ)設(shè)施,連片劃分個人口糧田和留取集體機動田,按現(xiàn)有人口分配口糧田,其余耕地作為機動田實行有償經(jīng)營,連片對本村村民或?qū)ν獍l(fā)包,所得收入由村集體所有。第二種是統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)農(nóng)業(yè)公共基礎(chǔ)設(shè)施,連片對本村有耕作愿望的村民發(fā)包土地,租金由競標確定,收入扣除集體提留部分外,按股權(quán)向社員發(fā)放。
    截至目前,橫石水鎮(zhèn)已開展農(nóng)村土地整合的村民小組有63個,占村民小組總數(shù)的39.87%;整合農(nóng)村耕地1.1萬畝,占全鎮(zhèn)農(nóng)村耕地面積39.4%,;已開展涉農(nóng)整合的村民小組有61個,占村民小組總數(shù)的38.61%;整合普惠性資金114.64萬,占涉農(nóng)資金總額的35%;橫嶺服務(wù)平臺現(xiàn)已投入運行,另溪北村社會綜合服務(wù)站裝修工程已初步完成,目前正在加緊完善服務(wù)體系。
    望埠鎮(zhèn)多措并舉引領(lǐng)“三個整合”工作快速推進。
    望埠鎮(zhèn)下轄14個行政村,245個村民小組,有農(nóng)村耕地面積4.21萬畝,年度普惠性資金(基數(shù))為441.71萬元。截止到4月份,該鎮(zhèn)已開展土地整合的村民小組有146個,占村民小組總數(shù)的59.9%;共整合了農(nóng)村耕地約1.8萬畝,占農(nóng)村耕地面積總數(shù)的42.85;整合20普惠性資金256.6萬,占涉農(nóng)資金總額的58.09%;已開展涉農(nóng)資金整合的村民小組有162個,占村民小組總數(shù)的66.12%;正在動工建設(shè)的涉農(nóng)服務(wù)平臺有2個,其中同心村涉農(nóng)服務(wù)平臺主體工程已經(jīng)基本完工,黃田村涉農(nóng)服務(wù)平臺已開工興建。
    望埠鎮(zhèn)3月份的土地資源整合、涉農(nóng)資金整合工作進度明顯低于一些非試點鎮(zhèn),但在鎮(zhèn)黨委對前段工作進行了反思,并及時調(diào)整工作思路后,土地資源整合、涉農(nóng)資金整合工作取得了突破性的進展。
    一是加強宣傳培訓(xùn)力度,掀起農(nóng)村綜合改革的熱潮。一方面加強宣傳力度、形成改革氛圍。望埠鎮(zhèn)印發(fā)了1萬多份專門針對土地整合和涉農(nóng)資金整合的《致群眾的一封信》,印制了400份《宣傳冊》等宣傳品,在主要路口、村委張貼宣傳畫、橫幅、標語,設(shè)置宣傳欄1個,刻錄宣傳片200多張,搭建大型宣傳牌2塊,錄制了宣傳錄音派宣傳車逢墟日進行廣播宣傳,營造一個濃郁的農(nóng)村綜合改革氛圍,使農(nóng)村綜合改革做到家喻戶曉、深入人心。另一方面加強培訓(xùn)力度,提高工作能力。4月2日下午,望埠鎮(zhèn)舉辦了農(nóng)村綜合改革業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。鎮(zhèn)班子成員、部門負責人、駐村聯(lián)絡(luò)員及各村(居)支書共70多人參加了會議。會上,由鎮(zhèn)農(nóng)村綜合改革辦的張廷標授課,講授的主要內(nèi)容有:一是“三個重心下移”和“三個整合”的內(nèi)容;二是介紹土地整合的典型事例;三是介紹涉農(nóng)資金整合的成功案例;四是當前要開展的主要工作;五是如何開展好當前工作。第二天后,各村也組織村黨支書、村組長和理事會召開了培訓(xùn)會,并以村為單位駐村班子成員為組長組成宣講小組,進村入戶開展宣講活動。通過培訓(xùn)學(xué)習(xí),使工作人員更好地吃透相關(guān)文件、政策,掌握科學(xué)的工作方法。
    二是通過“五個統(tǒng)一”,建立健全農(nóng)村集體經(jīng)濟組織。為農(nóng)村集體經(jīng)濟組織達到“八有”要求,望埠鎮(zhèn)指定專人負責代辦。把所發(fā)的`經(jīng)濟組織證明書全部收集起來,需變更的統(tǒng)一變更,然后由鎮(zhèn)政府出錢統(tǒng)一雕刻公章、統(tǒng)一制作牌匾、統(tǒng)一辦理代碼證、統(tǒng)一辦理賬戶。
    三是加強村民自治建設(shè),發(fā)揮村民自治自主作用?!叭齻€整合”的工作能否順利推進,關(guān)鍵在于村民小組有沒有一個凝聚力、戰(zhàn)斗力強的村民自治組織。望埠鎮(zhèn)重新梳理成立的133個村民理事會,結(jié)合“三個整合”工作,以村民小組或自然村為單位,完善和規(guī)范村民理事會建設(shè)。在整合工作中,堅持“鎮(zhèn)政府引導(dǎo)、村民理事會主導(dǎo)、村組實施”的工作機制。首先由工作組組織召開村民理事會擴大會議,做通他們的思想工作,把思想觀念轉(zhuǎn)換為“不是政府要我們整合而是我們要整合”,充分發(fā)揮他們的自治自主作用。同時探討本組如何開展土地整合和涉農(nóng)財政資金整合并擬定整合方案。然后各理事會成員分頭去做兄弟叔侄、同宗同房的思想工作,以情感化解分歧,達成共識,完成整合工作。
    四是建立匯報督查機制,形成你追我趕的工作局面。要求各村每星期四下班前向農(nóng)辦報送改革工作進度,進度情況定期在鎮(zhèn)政府辦事大廳張榜公示。對進度倒數(shù)三名的村由黨委書記約談駐村班子成員,鎮(zhèn)農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組不定期組織人員到村進行督查,對改革工作措施得力、成效好的給予表揚,對工作不落實的進行批評并限期整改,在村與村之間形成你追我趕的工作局面。
    農(nóng)村綜合改革工作總結(jié)篇十五
    《深化農(nóng)村改革綜合性實施方案》(以下簡稱《方案》)指出,城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是解決我國“三農(nóng)”問題的根本途徑,必須堅持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的基本方針,協(xié)調(diào)推進城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè),加快形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系,努力縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距。
    發(fā)展新型城鎮(zhèn)化不意味著讓農(nóng)村凋敝。
    推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化,要完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入和建管機制。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入欠賬多、缺口大,補足短板的關(guān)鍵是建立長效投入機制?!斗桨浮诽岢?,進一步加大公共財政投入力度,積極引導(dǎo)社會資本參與農(nóng)村公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、管護和運營。探索建立城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、共建共享的機制,創(chuàng)新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施決策、投入、建設(shè)、運行管護機制,建立自下而上的民主決策機制。
    推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化,要加快形成新型城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)雙輪驅(qū)動機制。新型城鎮(zhèn)化發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的一體兩翼,二者協(xié)調(diào)發(fā)展才能實現(xiàn)社會和諧穩(wěn)定,發(fā)展新型城鎮(zhèn)化決不意味著讓農(nóng)村凋敝。深入推進新農(nóng)村建設(shè),必須切實解決規(guī)劃上城鄉(xiāng)脫節(jié)、重城輕鄉(xiāng)的問題。《方案》提出要完善城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的規(guī)劃體制。構(gòu)建適應(yīng)我國城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的規(guī)劃編制體系,盡快修訂完善縣域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃和鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃,提高規(guī)劃科學(xué)性和前瞻性,強化規(guī)劃約束力和引領(lǐng)作用。
    鼓勵地方開展統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的基本公共服務(wù)制度改革試點。
    推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化,要推進形成城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化的體制機制。長期以來,農(nóng)村居民享受到的基本公共服務(wù)比城市居民面更窄、水平更低。為此,《方案》提出要完善縣域城鄉(xiāng)義務(wù)教育資源均衡配置的機制,建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的公共文化服務(wù)體系建設(shè)協(xié)調(diào)機制,整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度,健全全國統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度,推進最低生活保障制度城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。加強農(nóng)村留守兒童、婦女、老人關(guān)愛服務(wù)體系建設(shè)。鼓勵地方開展統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的基本公共服務(wù)制度改革試點。
    推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化,要進一步健全有序推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的體制機制。《方案》從加快推進戶籍制度改革和完善城鄉(xiāng)勞動者平等就業(yè)制度兩大方面著手,提出了明確要求。細化完善和實施差別化落戶政策,促進有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶并享有與城鎮(zhèn)居民同等權(quán)利,有序?qū)崿F(xiàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。加快建立和實施居住證制度,構(gòu)建政府、企業(yè)、個人共同參與的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化成本分擔機制。加強覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè),完善就業(yè)失業(yè)登記管理制度,把進城落戶的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口完全納入城鎮(zhèn)社會保障體系。同時,要切實維護進城落戶農(nóng)民的土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)。多管齊下,逐步讓農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在城鎮(zhèn)進得來、住得下、融得進、能就業(yè)、可創(chuàng)業(yè),讓他們有尊嚴地變成新市民。
    探索開展以村民小組、自然村和農(nóng)村社區(qū)為基本單元的村民自治試點。
    隨著市場化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速推進,農(nóng)村的組織結(jié)構(gòu)、利益關(guān)系深刻調(diào)整,農(nóng)民的思想觀念、行為方式明顯變化。為適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀要求,《方案》從頂層設(shè)計層面明確了加強和創(chuàng)新農(nóng)村社會治理的基本遵循。
    搞好鄉(xiāng)村治理,關(guān)鍵在于堅持發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。無論農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)如何變化,無論各類經(jīng)濟社會組織如何發(fā)育成長,農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)地位不能動搖,核心作用不能削弱。按照全面從嚴治黨的新要求,《方案》從充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用、加強鄉(xiāng)村兩級黨組織班子建設(shè)、嚴肅黨內(nèi)基層政治生活、加強農(nóng)村基層服務(wù)型黨組織建設(shè)等幾個方面,做出了重要部署,旨在保持農(nóng)村基層黨組織的純潔性和凝聚力,進一步增強團結(jié)群眾、帶領(lǐng)群眾共同脫貧致富奔小康的能力,不斷夯實黨在農(nóng)村基層的執(zhí)政基礎(chǔ)。
    發(fā)揮農(nóng)民群眾在鄉(xiāng)村治理中的主體作用,必須健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機制。根據(jù)農(nóng)村人口結(jié)構(gòu)的'新變化和農(nóng)民群眾的新要求,必須進一步完善村民自治的有效實現(xiàn)形式?!斗桨浮诽岢隽舜迕褡灾蜗蛏蠑U展和向下延伸的新思路,就是在有實際需要的地方,依托土地等集體資產(chǎn)所有權(quán)關(guān)系和鄉(xiāng)村傳統(tǒng)社會治理資源,開展以村民小組或自然村為基本單元的村民自治試點;在已經(jīng)建立新型農(nóng)村社區(qū)的地方,開展以農(nóng)村社區(qū)為基本單元的村民自治試點。根據(jù)農(nóng)村組織結(jié)構(gòu)的新變化,《方案》要求研究明確村黨組織、村民委員會、村務(wù)監(jiān)督機構(gòu)、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的職能定位及相互關(guān)系。在進行農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、組建農(nóng)村股份合作經(jīng)濟組織的地區(qū),探索剝離“兩委”對集體資產(chǎn)經(jīng)營管理的職能,開展實行“政經(jīng)分開”試驗,完善農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村民自治組織和集體經(jīng)濟組織運行機制。
    農(nóng)村綜合改革工作總結(jié)篇十六
    2017年,xxx按照上級政府的統(tǒng)一部署,順利完成農(nóng)村稅改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村綜合改革工作任務(wù),全面實施公益性服務(wù)“以錢養(yǎng)事”新機制,取得了明顯成效。xxx黨委、政府精心籌劃,強化措施,分步實施,深入推進各項改革,取得了精減機構(gòu)、整合資源,轉(zhuǎn)變政府職能、轉(zhuǎn)換服務(wù)機制,轉(zhuǎn)變工作作風、提高工作效能的明顯實效,為加快社會主義新農(nóng)村建設(shè),為全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展注入了強大了的活力?,F(xiàn)將全鄉(xiāng)農(nóng)村綜合改革情況匯報如下:
    一、基本情況
    xxx轄29個行政村、195個村民小組,總?cè)丝?2928 人,農(nóng)業(yè)人口21663人。xxx政府下設(shè)三辦一所一個中心(黨政綜合辦、社會事務(wù)發(fā)展辦、經(jīng)濟發(fā)展辦、綜治維穩(wěn)中心、財經(jīng)所),鄉(xiāng)政府定編46個,現(xiàn)在編人員38人。財經(jīng)所,定編17人,在編人員17人;鄉(xiāng)直管農(nóng)業(yè)、公路、社保、村鎮(zhèn)、水利、文化6個服務(wù)中心,廣播和計生服務(wù)中心劃歸縣管理,8個服務(wù)中心共有服務(wù)人員37名;還設(shè)立林站、國土所兩個延伸派駐機構(gòu)。
    二、綜合改革基本情況
    (一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革和農(nóng)村公益性服務(wù)“以錢養(yǎng)事”新 機制改革
    復(fù)、功能相近的辦、站、所進行了合并。合并后的機構(gòu)設(shè)置具體為“三辦一所一中心”,即黨政綜合辦、經(jīng)濟發(fā)展辦、社會事務(wù)辦、綜治信訪維穩(wěn)中心和財經(jīng)所,原鄉(xiāng)計生服務(wù)站、勞動和社會保障所、農(nóng)特站、公路管理站、廣播站、城建所、文化站、水管站整體轉(zhuǎn)制為“以錢養(yǎng)事”新機制的“八大”服務(wù)中心(廣播和計生服務(wù)中心劃歸縣業(yè)務(wù)門直接管理),林站、國土資源所為縣直延伸派駐機構(gòu)。除“以錢養(yǎng)事”新機制人員外,行政機關(guān)和事業(yè)單位人員均在縣財政與編制政務(wù)公開網(wǎng)進行了上網(wǎng)公示。
    按照責、權(quán)、利相統(tǒng)一的原則,鄉(xiāng)政府與“六大”服務(wù)中心簽訂了“以錢養(yǎng)事”承包服務(wù)合同和固定支出項目合同,服務(wù)組織與服務(wù)人員簽訂了聘用合同和勞務(wù)合同,勞務(wù)合同既體現(xiàn)按勞取酬、多勞多得,又責任明確、職能具體、便于量化考核結(jié)算。
    據(jù)工作成效、存在的問題評分,然后上報鄉(xiāng)黨委研究,確定最后得分??h業(yè)務(wù)主管部門也依照考評細則對各中心進行了嚴格考評。
    2011年,縣政府下達我鄉(xiāng)“以錢養(yǎng)事”資金指標72.73萬元,其中固定項目支出26.97萬元、常規(guī)項目支出45.76萬元,通過精心組織、認真考核評估,各中心考核分值均在90分以上,經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究,并報縣綜改辦審批,全額撥付了2011年度“以錢養(yǎng)事”服務(wù)經(jīng)費。
    (二)農(nóng)村義務(wù)教育管理體制改革
    我鄉(xiāng)現(xiàn)有九年制學(xué)校2所,初級小學(xué)1所,完全小學(xué)3所;鄉(xiāng)內(nèi)有在籍初中學(xué)生736人,小學(xué)生822人,在編教職工122人,特崗教師18人。
    2011年,我鄉(xiāng)貧困寄宿生生活補助費按照“公開、公正、公平”的原則,層層審核,逐級把關(guān),補助金額36.05萬元已全部以“一折通”的方式直達家長手中,全鄉(xiāng)有中學(xué)生254人、小學(xué)生142人享受補貼。
    縣財政按規(guī)定及時足額發(fā)放了教師工資。教師工資由信用社直達教師個人帳戶。全鄉(xiāng)“普九”債務(wù)全部化解完畢。
    (三)財政管理體制改革
    強化了部門預(yù)算,在科學(xué)確定部門預(yù)算編制原則的基礎(chǔ)上,制定定員定額標準,強化部門約束力,嚴格非稅收入管理,加強部門預(yù)算編制的監(jiān)督檢查。其次是強化財政政務(wù)公開工作,切實按照“及時性、準確性、真實性、規(guī)范性”原則報送政務(wù)公開信息和資金信息;加強財政與編制政務(wù)公開杏詢點的建設(shè),強力保障了人民群眾對財政工作的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。再次,通過財政管理體制改革,強化了轉(zhuǎn)移支付資金的管理和使用。其中:村級經(jīng)費轉(zhuǎn)移支付資金45.01萬元、鄉(xiāng)政府運轉(zhuǎn)經(jīng)費22.15萬元,五保供養(yǎng)金127512元,計生經(jīng)費4.02萬元。以上資金已全額撥付使用。
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    農(nóng)村綜合改革工作總結(jié)篇十七
    繼續(xù)加大經(jīng)費投入。對集鎮(zhèn)街道硬化、凈化、綠化、亮化、文化,規(guī)范經(jīng)營秩序、規(guī)范停車秩序、規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場,對省道、河道沿線、溝塘按計劃實施治理。繼續(xù)增加環(huán)衛(wèi)設(shè)施投放。 任務(wù)量化分解,責任到人。對各村開展檢查評比,兌現(xiàn)獎懲,對環(huán)衛(wèi)人員加強考核。 通過評選清潔衛(wèi)生戶、落實門前三包責任制,帶動廣大群眾參與環(huán)境綜合治理。
    在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我鎮(zhèn)緊緊圍繞農(nóng)村環(huán)境綜合治理會議精神,并結(jié)合全鎮(zhèn)實際,迅速行動,狠抓落實,推進我鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境綜合治理工作有序開展,并取得了一定成績。現(xiàn)將鎮(zhèn)20xx年農(nóng)村環(huán)境綜合治理工作總結(jié)如下:
    加強領(lǐng)導(dǎo),明確責任 為有效推進農(nóng)村環(huán)境綜合治理工作,鎮(zhèn)成立了由鎮(zhèn)黨委書記周剛?cè)谓M長的農(nóng)村環(huán)境綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組,鎮(zhèn)人大主席魏淼、副書記金艷、宣傳委員齊秦、黨委委員韋爭明任副組長,相關(guān)黨委和村書記主任任成員。明確責任,各司其職,形成合力,同時制定并下發(fā)了《鎮(zhèn)20xx年農(nóng)村環(huán)境綜合治理工作實施方案》和《鎮(zhèn)20xx年農(nóng)村環(huán)境綜合治理獎懲考核方案》,明確任務(wù),嚴格考核,確保我鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境綜合治理工作取得實效。
    加大投入,改善軟硬環(huán)境 加強宣傳營造氛圍。全鎮(zhèn)16各行政村,每村制定三幅以上文化墻,其中一幅圖文并茂宣傳環(huán)境治理,每村三處以上村規(guī)民約圖版和宣傳標語,加大宣傳力度,在潛移默化中使廣大群眾改變生活習(xí)慣,提高保護環(huán)境意識。 配備設(shè)施,確保垃圾及時收集清運。20xx年購置大垃圾箱1500多只,投放到各街道及各行政村垃圾收集點,同時購置電動來機車24輛,配發(fā)給集鎮(zhèn)和各村保潔員用于收集垃圾,共投入25.6萬元。 配齊配強保潔員。各村按2-3名標準配備保潔員,集鎮(zhèn)按街道配備1-2名保潔員,有鎮(zhèn)每月考核后發(fā)放保潔員工資,每月4萬多元。 開展文明示范街道創(chuàng)建活動。按照“六化三規(guī)劃”的要求,開展文明示范街道創(chuàng)建活動,20xx年鎮(zhèn)選擇馬中街作為試點,開展文明示范街道創(chuàng)建工作,截止20xx年底已投入11萬元多元。 加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。20xx年鎮(zhèn)投入8萬多元,高標準建公廁一座,又投入6萬多元建社會停車場一個。 科學(xué)調(diào)度,嚴格獎懲,初見實效 為借鑒外地農(nóng)村環(huán)境治理經(jīng)驗,20xx年我鎮(zhèn)多次組織鎮(zhèn)村主要干部到界首、潁上等地觀摩學(xué)習(xí),借鑒他們的管理模式和獎懲辦法,并結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定相關(guān)方案和考核機制。 實行月考核和平時督查相結(jié)合,百分制進行考核。首先由鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組負責抽調(diào)人員每月對16個行政村的村室周邊、主干道和中心村,依據(jù)考核方案進行考核,其次抽專人對16個村不定期進行抽查考核,發(fā)現(xiàn)白色垃圾或生活垃圾等按處扣分,并及時通知村整改。月底將考核和抽查相結(jié)合,評出前三名進行現(xiàn)金獎勵,后三名進行現(xiàn)金處罰,并責令相關(guān)責任人大會表態(tài)發(fā)言。
    通過鎮(zhèn)村干部近一年來的共同努力,鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境綜合治理工作取得初步成效:(1)群眾保護環(huán)境意識逐漸增強;(2)生活垃圾亂堆亂放現(xiàn)象逐漸減少;(3)集鎮(zhèn)經(jīng)營秩序逐漸規(guī)范;(4)垃圾收集和清運工作常態(tài)化開展;(5)全鎮(zhèn)溝河塘路和集鎮(zhèn)街道環(huán)境治理效果明顯,得到廣大群眾的肯定。 存在問題和20xx年工作計劃 存在問題 農(nóng)村群眾環(huán)境意識需繼續(xù)加強。群眾生活習(xí)慣的改變非一朝一夕之功,必須持續(xù)不斷地加強宣傳教育和言傳身教,進一步增強農(nóng)村群眾的環(huán)保意識。 農(nóng)村垃圾收集工具作用沒有充分發(fā)揮,在個別自然村形同虛設(shè),必須宣傳教育群眾把生活垃圾主動放入垃圾箱,同時保潔員及時進行清運,達到一個良性循環(huán)。 農(nóng)村污水處理工作急待解決。目前僅對農(nóng)村產(chǎn)生的白色垃圾和生活垃圾進行簡單收集清運,對農(nóng)村污水處理幾乎空白。
    繼續(xù)通過各種形式,加大宣傳治理力度,營造良好氛圍,進一步增強群眾環(huán)保意識。 加大投入,穩(wěn)步推進,在20xx年確保重要溝河塘和集鎮(zhèn)的基礎(chǔ)上,20xx年向各自然村推進,力爭20xx年底全鎮(zhèn)220個自然村均實現(xiàn)生活垃圾的收集清運。 籌集資金在集鎮(zhèn)周邊再建一到兩個公廁和小型公共停車場。 繼續(xù)開展文明示范街道創(chuàng)建工作,進一步完善20xx年文明示范街道,力爭再創(chuàng)建一條文明示范街道。 對檢查考核工作的建議 建議取消對派出所、中心校、衛(wèi)生院考核。 考核要有重點內(nèi)容,比如結(jié)合美好鄉(xiāng)村建設(shè),打造亮點村,納入反復(fù)考評,以此推進工作。
    農(nóng)村綜合改革工作總結(jié)篇十八
    20世紀90年代以來,我國在農(nóng)村推行普及九年義務(wù)教育(以下簡稱“普九”)制度,并由此產(chǎn)生了相當數(shù)額的債務(wù)。近年來,一些地方按照國務(wù)院的要求,積極開展化解“普九”債務(wù)試點,取得了一定成效,積累了一些經(jīng)驗。但由于“普九”債務(wù)跨越時間長、涉及面廣、情況復(fù)雜,化解債務(wù)工作總體進展緩慢。隨著農(nóng)村稅費改革和農(nóng)村綜合改革的不斷推進,“普九”債務(wù)對農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展的負面影響日益顯現(xiàn)。根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》(中發(fā)〔2007〕1號)和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好清理化解鄉(xiāng)村債務(wù)工作的意見》(國辦發(fā)〔2006〕86號)的有關(guān)精神,為全面深化農(nóng)村綜合改革,探索化解鄉(xiāng)村公益事業(yè)債務(wù),消除農(nóng)民負擔反彈的隱患,促進農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定,經(jīng)國務(wù)院同意,在。
    總結(jié)。
    一些地方試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,選擇部分?。▍^(qū))開展清理化解“普九”債務(wù)試點?,F(xiàn)就做好試點工作提出如下意見:
    一、試點的范圍和目標。
    根據(jù)各地“普九”債務(wù)清理核實情況和近幾年自行化解試點情況,并考慮各地的財力狀況,確定在具備條件的內(nèi)蒙古、吉林、黑龍江、江蘇、安徽、福建、江西、湖北、湖南、四川、寧夏、貴州、陜西、甘肅等省(區(qū))以?。▍^(qū))為單位開展清理化解“普九”債務(wù)試點。各試點?。▍^(qū))人民政府要抓緊制訂試點實施方案,盡快報國務(wù)院農(nóng)村綜合改革工作小組(以下簡稱工作小組)審批后組織實施。其他?。▍^(qū)、市)可在對“普九”債務(wù)進行全面清理核實鎖定的基礎(chǔ)上,根據(jù)實際情況,選擇2-3個縣(市、區(qū))進行化債試點,試點實施方案由省級人民政府審批,報工作小組備案。
    各試點?。▍^(qū))要按照國務(wù)院關(guān)于“制止新債、摸清舊債、明確責任、分類處理、逐步化解”的總體要求,在嚴格制止發(fā)生新的農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)的基礎(chǔ)上,從2007年12月起,用2年左右時間,基本完成“普九”債務(wù)化解工作,同時建立起制止發(fā)生新的農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)的穩(wěn)定機制;在此期間,已完成或基本完成“普九”債務(wù)化解的,可著手化解農(nóng)村義務(wù)教育的其他債務(wù)。
    二、試點工作的基本原則。
    (一)誰舉債誰負責。按照農(nóng)村義務(wù)教育實行省級人民政府統(tǒng)籌規(guī)劃、縣級人民政府為主實施的管理體制,“普九”債務(wù)的化解試點工作主要由省級人民政府負責組織,縣級人民政府具體實施。
    (二)先清理后化解。在全面摸清“普九”債務(wù)底數(shù)的基礎(chǔ)上,鎖定債務(wù),明確責任,結(jié)合實際情況,區(qū)分輕重緩急,確定化債的優(yōu)先順序,逐步化解。
    (三)先化解后補助。為調(diào)動地方化債的積極性,中央財政建立激勵約束機制,實行先化解后補助的辦法,對已經(jīng)化解“普九”債務(wù)的地方給予補助,重點支持中西部地區(qū),適當兼顧東部地區(qū)。未在規(guī)定期限內(nèi)化解相應(yīng)債務(wù)的不予補助。
    三、
    “普九”債務(wù)的界定及償債資金來源。
    “普九”債務(wù)是指各地以縣為單位推進“普九”工作,至通過省級“普九”驗收合格期間發(fā)生的債務(wù),主要包括。
    教學(xué)。
    及輔助用房、學(xué)生生活用房、校園維修建設(shè)、教學(xué)儀器設(shè)備購置等與學(xué)校建設(shè)直接相關(guān)的債務(wù)。至今仍未通過“普九”驗收的縣,債務(wù)計算時間截止到2005年12月31日。
    試點?。▍^(qū))各級人民政府要積極調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu),建立可靠的償債資金來源??蓮囊韵虑阑I集償債資金:一是統(tǒng)籌安排地方一般預(yù)算收入、上級財力性轉(zhuǎn)移支付資金,以及中央財政給予的化解“普九”債務(wù)補助資金;二是從地方征收且作為地方收入的城市教育費附加、地方教育附加及其他基金中安排一定比例用于償債;三是進一步整合地方現(xiàn)有教育專項資金;四是通過盤活閑置校產(chǎn)籌集償債資金;五是通過統(tǒng)籌有關(guān)非稅收入途徑籌集償債資金;六是社會和民間自愿捐資贊助的償債資金。鼓勵有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極籌資用于償債。省級財政要加大對財政困難縣化債工作的資金支持力度。
    為保證償債資金安全可靠,各地不得借新債還舊債,不得向農(nóng)民攤派,不得擠占挪用其他必保的專項資金,不得影響農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革的進行。各級財政用于化解“普九”債務(wù)試點的支出應(yīng)在預(yù)算中單設(shè)科目、單獨反映,不作為預(yù)算安排教育正常支出的基數(shù)。
    四、試點工作要求。
    債務(wù)來源、債務(wù)用途對債務(wù)進行分類,嚴格劃分縣鄉(xiāng)政府、教育行政部門和學(xué)校等單位的責任,將審核認定的債務(wù)從學(xué)校剝離出來,交給當?shù)卣?。各級教育行政部門要積極配合,做好“普九”債務(wù)的清理、核實、鎖定等有關(guān)工作。
    (二)制訂方案,抓緊實施。要結(jié)合本地實際情況,認真制訂化解“普九”債務(wù)試點實施方案,分清化債責任,明確化債資金來源和工作進度,擬定化債計劃。試點實施方案獲得批準后,要盡快啟動化債試點。
    (三)突出重點,分類處理。要區(qū)分輕重緩急,優(yōu)先償還對教師、學(xué)生家長等個人和工程業(yè)主的欠債。試點?。▍^(qū))的地方國有農(nóng)場、林場等所屬義務(wù)教育階段學(xué)校“普九”債務(wù)納入化債試點的范圍,具體實施辦法由省級人民政府制定;中央直屬農(nóng)場、林場所屬義務(wù)教育階段學(xué)?!捌站拧眰鶆?wù)化解試點辦法由財政部會同有關(guān)部門另行制訂。
    五、試點工作保障措施。
    (一)堅決制止發(fā)生新的農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)。試點?。▍^(qū))各級人民政府要進一步強化責任,深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革,將農(nóng)村義務(wù)教育全面納入公共財政保障范圍。對涉及農(nóng)村義務(wù)教育的建設(shè)項目應(yīng)由縣級人民政府通盤考慮,確需建設(shè)的項目要用政府財政資金解決,不留缺口。對學(xué)校各項預(yù)算支出嚴格審核,對超標準、超預(yù)算和沒有資金保障的建設(shè)項目與投資不予批準,嚴格控制學(xué)校的公用經(jīng)費支出,嚴禁將用于償還“普九”債務(wù)的資金挪作他用,嚴禁超標準發(fā)放教職工津貼補貼。
    (二)建立健全債務(wù)監(jiān)控體系。試點?。▍^(qū))要在做好清理核實工作的基礎(chǔ)上,按照債務(wù)的來源和用途,逐筆登記造冊,建立債務(wù)臺賬和債權(quán)債務(wù)數(shù)據(jù)庫,實行動態(tài)管理和定期報告制度。同時,要研究探索加強地方政府性債務(wù)管理的有關(guān)辦法。
    (三)實行債務(wù)控管領(lǐng)導(dǎo)責任制。試點?。▍^(qū))要按照牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀的要求,積極推進教育綜合改革,正確處理教育發(fā)展與財力可能的關(guān)系,堅持量力而行、量入為出,有多少錢辦多少事。不得超越自身財力可能借債搞建設(shè)、上項目,對不切實際的指標要進行相應(yīng)調(diào)整,引導(dǎo)學(xué)校適度、健康、規(guī)范發(fā)展。要建立農(nóng)村義務(wù)教育新債責任追究制度,并將農(nóng)村義務(wù)教育借新債和清理化解舊債情況作為對領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責任審計的重要內(nèi)容。對盲目搞建設(shè)、上項目、借新債的學(xué)校和部門,要追究有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責任,視情節(jié)輕重和數(shù)額大小,給予相應(yīng)的紀律處分,并依法追究其經(jīng)濟和行政責任。
    (四)建立化債激勵機制。中央財政按照農(nóng)村義務(wù)教育階段在校學(xué)生人數(shù)、地方財政狀況等客觀因素,并綜合考慮試點省(區(qū))“普九”債務(wù)負擔及化債試點完成情況給予適當補助。具體補助辦法由財政部另行制訂。
    (五)嚴肅查處違紀違法行為。為確保償債資金的規(guī)范、安全和有效,財政、教育、農(nóng)業(yè)、監(jiān)察、審計等部門要密切配合,建立起事前、事中、事后相結(jié)合,檢查和抽查相結(jié)合的全方位監(jiān)督體系和制約機制。要嚴明工作紀律,對弄虛作假、虛報冒領(lǐng)、截留挪用、套取補助資金、造成資金損失及產(chǎn)生新債的行為,除追回補助資金外,還要按照有關(guān)規(guī)定追究直接責任人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責任;觸犯刑律的,移交司法機關(guān)處理。
    六、加強對試點工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
    做好清理化解“普九”債務(wù)試點工作,對維護農(nóng)村中小學(xué)的正常教學(xué)秩序,保障農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革順利進行,鞏固農(nóng)村稅費改革成果,消除農(nóng)民負擔反彈隱患,推進農(nóng)村綜合改革具有重要意義。試點?。▍^(qū))各級人民政府及有關(guān)部門必須高度重視,站在全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的高度,立足社會穩(wěn)定和教育發(fā)展的大局,充分認識化解“普九”債務(wù)的重要性和緊迫性,把試點工作擺上議事日程,強化組織領(lǐng)導(dǎo),建立領(lǐng)導(dǎo)責任制和部門分工負責制,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負總責,明確目標任務(wù),精心組織實施,深入基層加強指導(dǎo)和協(xié)調(diào),及時解決化債過程中出現(xiàn)的矛盾和問題,并繼續(xù)穩(wěn)步推進農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革,確?!捌站拧眰鶆?wù)化解試點工作順利進行。未進行全?。▍^(qū)、市)試點的?。▍^(qū)、市)要進一步做好各項基礎(chǔ)工作,加強調(diào)研,注意總結(jié)局部試點經(jīng)驗,完善有關(guān)政策措施,為今后在全省(區(qū)、市)推開做好準備。
    農(nóng)村綜合改革工作總結(jié)篇十九
    農(nóng)村的人民調(diào)解工作一年來在鎮(zhèn)黨委政府和村兩委的領(lǐng)導(dǎo)下,主要抓預(yù)防:一是建立了矛盾糾紛排查制度,經(jīng)常深入到村民群眾中了解村情民意;二是治保員和人民調(diào)節(jié)員既是工作人員又是矛盾糾紛信息員,利用他們?nèi)霊糇咴L的時間對本村進行排查,發(fā)現(xiàn)問題及時上報,通過實行矛盾糾紛排查制度,我們掌握了調(diào)處矛盾糾紛的主動權(quán),提高了矛盾糾紛調(diào)處的成功率。對已處理的糾紛,建立回訪制度等防范措施,把排查、調(diào)解、處理有機地結(jié)合起來,做到抓早抓小,堵塞漏洞,完善制度,落實責任,及時有效地消除長松村不安定隱患,規(guī)范了調(diào)解程序,使調(diào)解工作走上了規(guī)范化的軌道。在調(diào)解矛盾糾紛中,我們做到情、理、法結(jié)合,動之以情,明之以理,曉之以法,嚴格遵守調(diào)解程序,注意選擇調(diào)解方式。在查明實分清責任的基礎(chǔ)上進行調(diào)解程序,幫助當事人達成,對于調(diào)解不了的矛盾糾紛,也在穩(wěn)定事態(tài)的基礎(chǔ)上,做好當事人的思想工作。
    1、人民調(diào)解工作是社會管理綜合治理的第一道防線,處理不及時,容易導(dǎo)致矛盾激化,造成社會不安定因素。因此,我們選擇有誠心、熱心、耐心的人作為調(diào)委會成員,能夠及時主動介入矛盾,及時依法調(diào)處,把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。
    2、完善調(diào)解組織功能,強化調(diào)解職能,充分發(fā)揮人民調(diào)解在化解基層糾紛和矛盾中所起的.作用。
    3、開展基層法律服務(wù),面向群眾,提供各種法律咨詢,向村民開展一些法律服務(wù)和法律宣傳活動。
    我們始終堅持把“教育、感化、挽救”這一工作方針作為安置幫教工作的一項重要內(nèi)容,積極探索安置幫教工作新路子,建立幫教小組,責任到人,做到出來一個教育一個,減少重新犯罪,取得了明顯成效。具體措施如下:
    1、為了使幫教工作切實有效,我們對安置幫教人員進行登記注冊,辦理有關(guān)幫教手續(xù)以便于我們進行幫教跟蹤服務(wù)。
    2、經(jīng)常主動幫教人員談心,具體由人民調(diào)解員和幫教人員進行面對面對話,及時了解他們的思想動態(tài),對其生活困難的地方進行幫教,做到以情動人,以理服人,以事感人,想方設(shè)法幫助幫教人員解決工作、生活等方面的難題。
    20xx年村調(diào)解工作抓得緊,信息暢通,宣傳工作到位,使很多矛盾糾紛都被清除在萌芽之中,實現(xiàn)了調(diào)解無空白、隱患無死角,為給村村民一個治安良好、環(huán)境整潔優(yōu)美,人際關(guān)系和揩的新型文明村而努力奮斗。