最新旅游發(fā)展的調(diào)研報告(優(yōu)質(zhì)13篇)

    隨著社會一步步向前發(fā)展，報告不再是罕見的東西，多數(shù)報告都是在事情做完或發(fā)生后撰寫的。寫報告的時候需要注意什么呢？有哪些格式需要注意呢？以下是我為大家搜集的報告范文，僅供參考，一起來看看吧
    旅游發(fā)展的調(diào)研報告篇一
    旅游業(yè)是世界公認的朝陽產(chǎn)業(yè)，具有極為廣闊的市場空間和發(fā)展前景，下面是小編精心整理的旅游發(fā)展
    調(diào)研報告
    ，希望能給大家?guī)韼椭?
    去年以來，長沙縣旅游局結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動，扎實開展旅游業(yè)走訪調(diào)研，先后召開了全縣各鎮(zhèn)(街)、相關縣直部門、重點旅游企業(yè)負責人座談會，深入縣內(nèi)開慧、金井、果園、白沙、福臨、青山鋪等鎮(zhèn)(街)景區(qū)(點)和項目建設現(xiàn)場調(diào)研，赴廣東新會區(qū)學習交流，開展旅游合作聯(lián)盟，綜合調(diào)查研究內(nèi)容，進行了些許思考，形成了此調(diào)研報告。
    旅游整體實力不斷增強。2019年縣旅游局單列設局以來，長沙縣旅游局理順管理體制，加大隊伍建設，實現(xiàn)了縣鎮(zhèn)(街道)管理、點面管理和條塊管理三個層面相結(jié)合，在全縣構(gòu)建了統(tǒng)一的旅游管理新格局，為加速旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供了強有力的體制保障?！啊逼陂g，長沙縣旅游經(jīng)濟指標持續(xù)攀升，旅游產(chǎn)業(yè)綜合總收入從2019年的32.57億元增長到2019年的81億元，旅游接待總?cè)舜螖?shù)從2019年的317.3萬人次增長到2019年的717萬人次，綜合收入和接待人數(shù)均增長了兩倍多，2019年全縣旅游業(yè)總收入占全縣gdp的5.6%。目前全縣有國家4a級旅游景區(qū)1個;省級特色旅游名鎮(zhèn)2個，省級特色旅游名村3個;有星級鄉(xiāng)村旅游點52家(其中五星級鄉(xiāng)村旅游點15個);有省級旅游示范點7個;省級旅游購物點1個;旅行社3家;星級旅游飯店3家;星級餐館1家。全縣形成了結(jié)構(gòu)合理、互相促進、互為補充的良性旅游格局。
    旅游發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化?！啊逼陂g，縣委、縣政府把旅游業(yè)作為長沙縣現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的重要一翼，進一步明確了旅游業(yè)在縣域經(jīng)濟發(fā)展中的地位，優(yōu)化了全縣旅游經(jīng)濟的發(fā)展措施和政策保障，制定了《長沙縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》，加大了對旅游項目投資的政策扶持力度。實施旅游體制改革，成立旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領導小組，強化了旅游管理部門職能，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展上由接待觀光型向生態(tài)休閑度假型轉(zhuǎn)變，在景點建設上由全面開發(fā)向重點扶持轉(zhuǎn)變，在資源利用上由控制資源向?qū)嶋H建設轉(zhuǎn)變，在管理上實現(xiàn)由分散型向集中型轉(zhuǎn)變，“政府主導、部門聯(lián)動、企業(yè)主體、市場導向”的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制已初步形成。
    旅游轉(zhuǎn)型升級不斷加快。一是鄉(xiāng)村旅游穩(wěn)步發(fā)展。重點推動板倉慧潤國際露營基地建設，新建露營木屋4棟共200平米，澳大利亞環(huán)保木屋100平米，帳篷酒店12間，打造了高端國際化的鄉(xiāng)村旅游模式。開慧鎮(zhèn)25公里和金井鎮(zhèn)33公里環(huán)鄉(xiāng)自行車綠道建設全面鋪開，金井鎮(zhèn)大力推行“綠色、低碳、環(huán)保”的出游理念，建成了一個游客接待中心和自行車投放系統(tǒng)，全鎮(zhèn)已建立自行車投放點8個，配備自行車400臺，環(huán)茶園自行車綠道已成為一道靚麗的風景線。二是景區(qū)建設不斷提質(zhì)。紀念館通過改建停車場、公廁，新建游客接待中心、標識標牌、旅游商品購物店和步行游道，景區(qū)品質(zhì)大幅提升。三是旅游基礎設施逐步完善。開慧、金井、福臨、青山鋪、白沙等鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游基礎設施建設穩(wěn)步推進，福臨鎮(zhèn)影珠山抗戰(zhàn)遺址和上山公路等基礎設施建設逐步完善，已獲批省級風景名勝區(qū)。青山鋪鎮(zhèn)劉少奇天華農(nóng)村調(diào)查研究基地建設初具雛形。嚴格按照國家旅游標志標牌的制作標準，投入120萬元新建全縣主干道的43塊旅游標識標牌，極大方便了游客出行。松雅湖新建環(huán)湖游道11公里，游道園林景觀等美湖工程基本完工，給市民提供了一個休閑健身的好去處。
    旅游整體形象不斷提升。近年來，長沙縣堅持政府宣傳旅游形象與企業(yè)推介產(chǎn)品相結(jié)合、業(yè)界推廣與公眾宣傳相結(jié)合、“請進來”與“走出去”相結(jié)合，扎實開展旅游宣傳促銷活動。利用高鐵優(yōu)勢，北上北京南下廣州進行宣傳促銷，利用機場優(yōu)勢，出境日本、韓國開展宣傳推介。同時，積極參加國家旅游局和省旅游局組織的旅游交易會和博覽會，宣傳推介長沙縣旅游資源。成功舉辦了長沙第三屆鄉(xiāng)村休閑旅游節(jié)、5.19首個中國旅游日活動、“首善攜老區(qū)共進，幸福伴長壽齊行”旅游合作聯(lián)盟、銀企合作、工業(yè)旅游節(jié)、露營節(jié)、茶文化旅游節(jié)、葡萄文化節(jié)、“魅力星沙”攝影大賽、 “民廚爭霸”等主題活動，中央七臺、旅游衛(wèi)視、湖南衛(wèi)視、《中國旅游報》等40余家媒體對相關活動進行了深入報道，吸引了眾多眼球聚焦長沙縣旅游業(yè)。
    創(chuàng)新意識不強。全縣上下就依托優(yōu)勢大力發(fā)展旅游經(jīng)濟已形成共識，但對發(fā)展旅游業(yè)是提升現(xiàn)代服務業(yè)的硬實力的認知度還不高，工作中開放意識、創(chuàng)新意識不強，現(xiàn)有政策措施激勵作用不明顯，促進旅游業(yè)大發(fā)展的辦法還不多。
    旅游品牌不響。全縣旅游產(chǎn)品策劃、建設、運營等方面較為落后，景區(qū)規(guī)模不大、檔次不高，旅游產(chǎn)品功能單一，基本停留在“紅色旅游和文化旅游走一遍、生態(tài)旅游漂一趟、鄉(xiāng)村旅游吃一頓”的觀光旅游層面，旅游產(chǎn)品市場競爭力不強。
    資金投入不足。旅游業(yè)投入渠道相對單一，投資嚴重依賴政府，僅僅靠國家投入難以保證我縣旅游產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。與外地做法相比，社會資本投資旅游業(yè)比較滯后，旅游大項目不多，一些好的旅游資源至今尚未得到很好開發(fā)，沒有發(fā)揮出應有效應。
    基礎設施滯后。由于投入不足，我縣旅游基礎設施滯后，特別是北部基礎設施跟不上?？h內(nèi)景區(qū)(點)間通暢的交通網(wǎng)沒有形成，部分景區(qū)(點)道路狹窄;旅游接待設施和服務水平不高。娛樂與購物沒有形成區(qū)域規(guī)模，還不能適應旅游業(yè)大發(fā)展的需要。
    “十三五”期間，我縣將深入貫徹《國務院關于促進旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》，全面落實省、市相關會議和文件精神，按照“三個共同”實現(xiàn)“三個共享”的發(fā)展理念，注重項目拉動、宣傳營銷、行業(yè)管理和人才隊伍建設，推進旅游業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展。當前和今后一段時間，我們將突出抓好以下五個方面的重點工作：
    轉(zhuǎn)變旅游發(fā)展方式。貫徹落實《國務院關于促進旅游業(yè)改革發(fā)展的意見》精神，正確把握我縣的區(qū)位優(yōu)勢和基礎優(yōu)勢，以轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效為主線，推動我縣旅游產(chǎn)品向觀光、休閑、度假并重轉(zhuǎn)變，積極發(fā)展休閑度假旅游、鄉(xiāng)村旅游、低碳環(huán)保游?！皹淞⒋舐糜?、大產(chǎn)業(yè)的意識，將旅游產(chǎn)業(yè)從“兩型富民產(chǎn)業(yè)”的定位提升到與工業(yè)相提并論的高度進行統(tǒng)籌發(fā)展”。根據(jù)最新的長沙市的縣(區(qū))區(qū)劃調(diào)整，長沙縣南部三個鎮(zhèn)(街)已劃入天心區(qū)和雨花區(qū)，按照我縣打造大城北的發(fā)展戰(zhàn)略，將長沙縣旅游業(yè)重心將向北延伸，我縣北部生態(tài)資源優(yōu)勢突顯，適宜于發(fā)展觀光休閑度假型旅游。
    理順旅游管理體制。加強旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領導機構(gòu)，從宏觀上把握全縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方針和指導原則，組織制定激勵旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，對重大旅游開發(fā)項目進行組織、協(xié)調(diào)和督導，研究解決旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展遇到的重大問題等。針對新形勢新要求出臺加快全縣旅游發(fā)展的意見，按照國務院《國務院關于促進旅游業(yè)改革發(fā)展的意見》的要求，積極培育壯大市場主體，扶持特色旅游企業(yè)，鼓勵發(fā)展專業(yè)旅游經(jīng)營機構(gòu)，推動優(yōu)勢旅游企業(yè)實施跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制兼并重組，打造跨界融合的產(chǎn)業(yè)集團和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。
    加大旅游資金投入。設立長沙縣旅游發(fā)展基金，建議縣政府每年安排800—1000萬的旅游發(fā)展基金，重點用于補助旅游項目開發(fā)、獎勵旅游企業(yè)等。制定土地、稅收、融資等優(yōu)惠政策，積極鼓勵社會資金投入，按照“誰投資、誰經(jīng)營、誰受益”的原則，制定優(yōu)惠政策，鼓勵社會力量參與旅游業(yè)開發(fā)，逐步形成政府主導、企業(yè)投資、社會參與的旅游開發(fā)與經(jīng)營新格局，改變資金來源渠道單一，投入不足的問題。
    加快旅游項目建設。大力發(fā)展北部鄉(xiāng)村旅游，打造以紀念館4a級旅游景區(qū)為中心，涵蓋金井、開慧、白沙、雙江、福臨、青山鋪的5a級旅游景區(qū)。積極爭取上級支持，完善公共基礎設施建設，打造以開慧板倉慧潤國際露營基地為核心的“長沙市鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)”。結(jié)合樂和鄉(xiāng)村和美麗鄉(xiāng)村建設，高標準建設好金井茶鄉(xiāng)小鎮(zhèn)、白沙水果之鄉(xiāng)、春華田園水鄉(xiāng)的鄉(xiāng)村旅游。突出汽車產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，以廣汽菲亞特、廣汽三菱、上海大眾等配套園區(qū)為載體，把工業(yè)旅游打造成為長沙縣旅游新亮點。
    打造旅游知名品牌。精心策劃，對重點景區(qū)進行重點包裝推介，確保我縣旅游形象包裝宣傳推介能有大作為，強力推出在全省、全國叫得響的旅游知名品牌。以抗日戰(zhàn)爭勝利70周年為契機，重點打造影珠山抗戰(zhàn)遺址等景點，力爭用3年時間推出影珠山旅游風景名勝區(qū)這塊名片。著眼長遠，打造麻林溫泉和田漢故里等旅游景區(qū)，提高我縣景區(qū)品質(zhì)和知名度，進一步擴大影響。
    旅游業(yè)是世界公認的朝陽產(chǎn)業(yè)，具有極為廣闊的市場空間和發(fā)展前景。湖南是以張家界為龍頭的旅游大省，我市旅游資源在全省排第三，但旅游業(yè)的發(fā)展卻并不靠前。隨著洛湛鐵路、潭邵高速、邵懷高速的修建，懷邵衡鐵路的啟動，以及極富前景的洞興高速、六永高速、長昆高鐵的謀劃，邵陽旅游業(yè)將迎來前所未有的發(fā)展機遇。充分發(fā)揮我市資源優(yōu)勢，推動我市旅游業(yè)加快實現(xiàn)跨越式發(fā)展，是一項重大戰(zhàn)略任務。為摸清當前全市旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，分析存在問題，研究對策措施，提供市委、市政府決策參考，市發(fā)改委會同市旅游局作了專題調(diào)研。
    調(diào)研組既考察了市內(nèi)新寧和城步兩個旅游業(yè)發(fā)展具有代表性的縣，也到我省旅游業(yè)發(fā)展較發(fā)達的郴洲和張家界進行考察，經(jīng)過對比，認為：這些年來xx市旅游業(yè)雖然有了長足發(fā)展，但與旅游資源大市的地位還不相稱，與省內(nèi)一些兄弟地市旅游業(yè)競相發(fā)展的態(tài)勢也還有很大差距。主要問題和制約因素是：
    1、政府主導力不夠強。郴洲和張家界的旅游走在全省前列跟政府強有力的主導作用分不開的。郴州從95年起就把旅游業(yè)作為支柱和龍頭來抓，并把旅游業(yè)發(fā)展納入縣(市區(qū))經(jīng)濟社會發(fā)展年終綜合目標管理考核體系，同時建立政府投入機制，設立xx市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導資金，每年按百分之二十的速度遞增，到今年為止，僅宣傳促銷經(jīng)費就達100萬元。還制定了一系列旅游投資優(yōu)惠政策，鼓勵和支持外來投資。張家界則成立由市長掛帥的旅游發(fā)展委員會，在資金和人員配備方面都向旅游業(yè)傾斜。而我們邵陽盡管把旅游業(yè)定位為主導產(chǎn)業(yè)，但還沒有擺上應有的戰(zhàn)略高度。主要表現(xiàn)為：(1)缺乏有力的協(xié)調(diào)機制。雖然市和部分縣都有旅游工作領導小組，但實際上難以正?；顒?，只是副職抓一抓，遇到問題協(xié)調(diào)難。xx縣就因為部門協(xié)調(diào)工作難度大而導致景區(qū)的炸魚、挖沙、砍樹的現(xiàn)象屢禁不止。(2)管理體制不適應。還有多個縣旅游管理機構(gòu)為事業(yè)單位，平均事業(yè)編制不超過3人，市旅游局也僅有行政編制8個，只能勉強維持運轉(zhuǎn)。旅游機構(gòu)一弱二不順的狀況，與所承擔的越來越重的任務不相稱。同時，部分景區(qū)體制也不順。相當數(shù)量的景區(qū)都有國營林場，因人員、債務等歷史遺留問題給景區(qū)的開發(fā)也增加了一定的難度。(3)缺乏必要的政策支持。市縣都沒有設立專項旅游發(fā)展資金，要資金全靠向上面跑，還沒有出臺支持加快旅游業(yè)發(fā)展的政策措施。
    2、旅游產(chǎn)品不精。(1)景區(qū)檔次低，規(guī)模小。目前全市a級景區(qū)少，沒有5a、4a級景區(qū)，3a級景區(qū)只有兩處，即高州溫泉和武岡云山，再就是還有一個2a級景區(qū)白水洞，接待游客不足和收入不高。a級景區(qū)是旅游業(yè)評定的一個國家標準。地質(zhì)公園和森林公園的評定都不是旅游標準。對于省旅游部門來說，沒有a級景區(qū)，就不是他們管理的范圍。邵陽就是因為沒有上檔次的a級景區(qū)，省里就從來沒有把邵陽的旅游當回事，導致省里對邵陽旅游資金投入少。令人憂心的是，我們有旅游精品卻形不成精品線路。雖然旅游部門重點開辟了一些精品線路，但由于目前全市境內(nèi)大部分好一些的景區(qū)道路與外部聯(lián)系不暢，相互間又不貫通，造成各條線路只能將一兩個好些的景區(qū)納入其中，實際上精品不精。最大的旅游上市公司桂林旅游股份有限公司曾跟新寧和城步聯(lián)系，每年可向崀山和南山輸送500萬游客，但由于交通的原因，他們很遺憾地放棄了這個旅游大市場。正是由于交通形不成精品線路，游客要奔走幾百里，只能看上一兩個好一些的景點，很顯然，人氣不會旺，這無疑是我市旅游業(yè)的一大軟肋，是影響旅游業(yè)發(fā)展的一大瓶頸。(2)旅游產(chǎn)品文化內(nèi)涵不深，特色不鮮明，大多景區(qū)還是原生態(tài)狀態(tài)。這次我們在城步考察，看了一個古建筑群，還有“寶慶二府”之稱長安營，這里面都有很深的文化內(nèi)涵，但根本就還沒有從旅游方面去挖掘。總的來說，一些生態(tài)景區(qū)有點看頭、沒有說頭，文化景區(qū)有點說頭、沒多少看頭，可參與性不強，缺乏足夠的吸引力。
    3、產(chǎn)業(yè)配套水平不高。(1)旅游產(chǎn)業(yè)鏈條短，各環(huán)節(jié)松散，旅游景區(qū)基本停留在傳統(tǒng)的瀏覽層面，多數(shù)游客僅僅是轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)看看，逗留時間短，游客享受不到郴州、張家界等地“白天看景點、途中有購物、晚上觀演出”的“一條龍”服務，綜合效益上不去。(2)接待能力弱。目前全市接待標準和能力都比較低，僅有和一寶慶山莊1家4星級賓館。xx縣標準接待能力僅為800人，降低標準也只能接待2019人，城步縣的標準接待也只有400人，一到長假或接待稍大些的旅游團隊和組織旅游節(jié)慶活動就勉為其難了。(3)旅游商品開發(fā)滯后。生產(chǎn)企業(yè)少，批量小，缺乏規(guī)模的旅游定點商場和較大的專業(yè)市場。同時，缺乏物美價廉、便于攜帶的特色產(chǎn)品，難以滿足不同層次游客的需要。旅游產(chǎn)業(yè)配套能力低，綜合效益差。2019年我市旅游總收入為21.62億元，排在全省市州最末尾，旅游者過夜人均消費水平僅為328元，比全省低125元，這與我市旅游資源大市的地位極不相稱。
    4、旅游資源整合不夠。我市旅游具有生態(tài)、紅色、人文資源的多樣性，但未能很好將各自特色統(tǒng)籌規(guī)劃到旅游總體形象之中。同時，目前景區(qū)開發(fā)經(jīng)營分散，點多面廣，在xx縣七八十公里范圍內(nèi)就有崀山、舜皇山、風神洞、八音巖、佛光巖、玉女巖等，在開拓市場等方面單兵作戰(zhàn)，分散經(jīng)營，互動性、互補性差，也難以體現(xiàn)邵陽旅游業(yè)的整體形象，不利于提高旅游規(guī)模效益。
    5、宣傳造勢不大。(1)全市宣傳造勢缺乏整體性，往往力量分散、主題不明，縣區(qū)之間、景區(qū)之間缺乏品牌共創(chuàng)、聯(lián)手宣傳促銷意識，各宣傳各的多，宣傳邵陽整體形象的少。(2)市場定位和營銷策劃不夠，沒有統(tǒng)一的宣傳造勢方案，宣傳上缺乏系統(tǒng)性、持續(xù)性，陣發(fā)性、隨意性較大。郴州就將其旅游宣傳造勢濃縮成一個“?！弊帧３浅恢?，張家界則將湘西鳳凰進行整體打包宣傳。(3)宣傳強度弱，手段相對單一，尤其沒有大的造勢活動，難以產(chǎn)生轟動性效應。此外，現(xiàn)階段我市旅游人才缺乏，導游水平低，也影響了邵陽旅游形象的宣傳。
    6、旅游環(huán)境改善不快。(1)有些景區(qū)生態(tài)資源保護不夠，對污染物排放達標管理不嚴，一些通往景區(qū)的途中亂搭亂建現(xiàn)象嚴重。在城步考察，這種現(xiàn)象表現(xiàn)很明顯。(2)交通不順暢，硬環(huán)境不硬。尤其是最近去新寧的游客，一路苦不堪言，甚至有游客寫信向我們的郭市長訴苦，如通往崀山、南山、黃桑、花瑤等主要景區(qū)的道路等級低，主要景區(qū)、景點之間也沒有直達道路，景區(qū)內(nèi)外部未能形成快速便捷的交通網(wǎng)絡，直接影響了客源市場的開拓。(3)支持和服務旅游業(yè)的大氛圍尚未形成，主動為企業(yè)排憂解難的意識不濃，軟環(huán)境還不優(yōu)。一些外地旅游車輛進入我市境內(nèi)，時常遇到攔路罰款現(xiàn)象。路牌標識和限速標識不清楚，經(jīng)常有外地不知情的旅游車輛走錯路或因超速被罰，影響了游客的情趣。
    1、進一步提高對旅游產(chǎn)業(yè)重要戰(zhàn)略地位和作用的認識
    當前，旅游業(yè)發(fā)展正處在一個重要的戰(zhàn)略機遇期，根據(jù)有關部門預測，今后較長時期，我國入境游人數(shù)年均增長率將高達10%以上，到 2020年中國將躍居世界國際旅游的第一大接待國。我市是旅游資源大市，隨著工業(yè)化、城市化進程加快，隨著洛湛鐵路、潭邵高速、懷邵高速的修建，懷邵衡鐵路的啟動，以及謀劃中的洞興高速、六永高速、滬昆高鐵，伴隨著湘西開發(fā)的強勁推動，我市旅游即將迎來前所未有的大機遇。依托資源優(yōu)勢，明確旅游產(chǎn)業(yè)作為我市主導產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略定位，抓住機遇，采取一系列重大舉措，推動我市旅游產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展，對于擴大經(jīng)濟總量，優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、建設生態(tài)城市、提升城市綜合競爭力，具有重要意義。
    一是，旅游業(yè)作為綜合性經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，涉及工業(yè)、農(nóng)業(yè)和服務業(yè)的方方面面，產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度高，龍頭帶動作用強。據(jù)有關部門測算，旅游業(yè)收入增加1元，可拉動相關產(chǎn)業(yè)增收4.5元。大力推動旅游業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展，有利于我市各種資源優(yōu)勢加速向經(jīng)濟優(yōu)勢轉(zhuǎn)化，在更大程度上拓寬經(jīng)濟發(fā)展空間，促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化，培植一系列新的經(jīng)濟增長點，帶動全市經(jīng)濟更快更好地發(fā)展。
    二是，旅游業(yè)對美化城市環(huán)境，吸引人流、信息流具有特別重要的作用。我市曾經(jīng)的 “臟亂差”形象對擴大開放有一定的負面影響。加快旅游資源開發(fā)，建設優(yōu)秀旅游城市，有利于改善和重塑邵陽城市形象，提高邵陽知名度;有利于擴大招商引資和吸引更多國內(nèi)外客商到邵陽投資創(chuàng)業(yè)，促進全市對外開放水平不斷提高。郴州就是因為創(chuàng)建了優(yōu)秀旅游城市，整個城市形象煥然一新，前來投資的人都說，一進入郴州我就感到舒心，在這里投資才感到放心，由于來的客人多，目前郴州已有兩家五星級酒店，三家四星級酒店。張家界城市的發(fā)展那更是有目共睹。曾經(jīng)的張家界可是一個小鎮(zhèn)而已。
    三是，旅游業(yè)具有創(chuàng)造財富的疊加功能，不僅對投資者“一次投資永久受益”，而且是“開發(fā)一片景區(qū)，富裕一方群眾”。大力推動旅游業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展，既為各級財政增加了重要和永久性財源，也為當?shù)厝嗣袢罕娞貏e是那些貧困山區(qū)、庫區(qū)、湖區(qū)等急于脫貧致富的農(nóng)民開辟了新的增收門路，可以說是一項富民強市、深受廣大人民群眾歡迎的民心工程。郴州和張家界的旅游局長都說過這樣一個事，別人都問他們，你們發(fā)展旅游，每年到底為財政增加多少收益，他們都義正詞嚴的告訴他們，旅游直接給財政帶來數(shù)字上的增加確實不多，但旅游能給財政帶來了持速長久的增加，給老百姓帶來了直接可觀的收益，給城市帶來了新的面貌，給市民帶來了素質(zhì)的提高。這些都不是財政暫時增加那幾個錢所能帶來的。
    四是，旅游產(chǎn)業(yè)作為勞動密集型產(chǎn)業(yè)之一，對勞動力吸納能力很強。據(jù)有關部門測算，旅游業(yè)新增1個就業(yè)崗位，可拉動相關產(chǎn)業(yè)增加5個就業(yè)崗位。由此可見，加快旅游資源開發(fā)，對促進就業(yè)、維護社會穩(wěn)定也有重要作用。
    據(jù)了解，當前全國、全省各地旅游業(yè)發(fā)展勢頭強勁，一些先進城市都在快馬加鞭，很多后進城市更是知不足而急起直追。四川、云南、山東等省，現(xiàn)在都在舉全省之力，大力發(fā)展旅游業(yè)。他們都以省級層面統(tǒng)一在中央級媒體進行宣傳造勢。這可是大手筆啊，一秒鐘就以百萬千萬計!一般的地市級政府是承擔不了這個費用的。對催人奮進的形勢，我市各級各有關部門，必須站在新高度，以新的觀念重新審視旅游產(chǎn)業(yè)的地位和作用，切實增強緊迫感，開闊大視野，明確新思路，制定新措施，采取大動作，真正把旅游產(chǎn)業(yè)作為關系邵陽經(jīng)濟發(fā)展全局的重要主導產(chǎn)業(yè)，擺到突出位置抓緊抓好。
    2、明確加快旅游業(yè)發(fā)展的思路和重點
    我們認為，加快邵陽旅游業(yè)發(fā)展，必須要有一個明確的思路和工作重點，首先，全市上下要強化“大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大發(fā)展”意識，以高起點搞好旅游資源開發(fā)、建設精品景區(qū)(點)、創(chuàng)建優(yōu)秀旅游目的地城市為重點，以政府主導、社會參與、市場運作和加大投入為手段，以強化組織領導和人才隊伍建設為保障，全面實施“發(fā)展大旅游、開發(fā)大市場、建設大產(chǎn)業(yè)”戰(zhàn)略，大力推動旅游經(jīng)濟實現(xiàn)超常規(guī)、跨越式發(fā)展;其次，要把旅游業(yè)開發(fā)建設納入國民經(jīng)濟整體發(fā)展規(guī)劃和城市建設規(guī)劃，強化政策引導，創(chuàng)新運作機制，因地制宜，突出重點，推動旅游資源開發(fā)上規(guī)模、上檔次。要堅持以高水平規(guī)劃和精心設計指導開發(fā)，以資源整合達到深度開發(fā)，以項目的市場化運作借助外力推動開發(fā)，以優(yōu)惠的政策和良好的環(huán)境引導和促進開發(fā);第三，要突出“有中添彩”、“小題大做”和“無中生有”，以山水綠色生態(tài)景觀和人文歷史特色景觀為主，大力推進和加快實施以崀山、云山、南山、黃桑為主的生態(tài)觀光游，以高州溫泉、花瑤苗寨為主的休閑體驗游，以魏源故里、蔡鍔故里為主的人文歷史游，抓住崀山申遺和湘西開發(fā)的大機遇，將邵陽的旅游納入張家界、鳳凰、洪江古城以及廣西桂林大旅游圈。經(jīng)過3-5 年或更長時間的努力，把我市建成知名度高、對國內(nèi)外游客吸引力強的重要旅游目的地城市，實現(xiàn)旅游資源富市向旅游經(jīng)濟強市的歷史性跨越，使旅游產(chǎn)業(yè)成為對全市經(jīng)濟增長拉動力強、貢獻大的重要主導產(chǎn)業(yè)。
    3、集中力量推動旅游資源開發(fā)上規(guī)模、出精品
    切實抓緊抓好旅游大項目建設。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、合理開發(fā)、配套完善、科學管理”的要求，以資源為依托，以市場為導向，突出抓好大項目建設，深度開發(fā)旅游資源，建設一批體量大、檔次高、特色強的精品景區(qū)，是打造和提升旅游知名品牌，提高核心競爭力，推動旅游產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展的根本舉措。一要集中力量抓緊抓好正在建設的項目。主要要把崀山申遺的工作做好，不管申遺成不成功，崀山一定要建成國家5a級景區(qū)，一定要把它建設成為邵陽旅游的龍頭，南山要建成4a級景區(qū)。二要對景區(qū)定位要明確。我市旅游目前還是典型的觀光型旅游。觀光型旅游，游客消費相對底，一般看完就走，再來看的也不多。休閑體驗型的就不同，游客停留時間長，消費大?，F(xiàn)在游客里面有一大群自駕車游客，或者一家人，或者幾個很要好的朋友，他們出來的目的主要就是修閑體驗，在目的地可以多日停留，他們的消費就是我們的目的。所以對游客吸引力不夠的景區(qū)要向休閑型轉(zhuǎn)變。郴州針對廣東自駕車游客多的特點，就把旅游的重點由觀光型轉(zhuǎn)向休閑體驗型。如此一變，旅游收入大幅度提高。三要高標準精心設計新的資源開發(fā)項目，重點是新寧城步綏寧隆回三個縣。但在景點開發(fā)中，張家界旅游局長告誡我們，一是規(guī)劃一定要超前，二是一定要有實力的老板。否則寧愿加以保護而暫不開發(fā)!景點低水平的開發(fā)將對景區(qū)造成不可挽回的破壞。
    4、進一步理順旅游管理體制
    體制與機制是制約我市旅游業(yè)快速發(fā)展的重要因素，按照市場化要求，理順體制、搞活機制既是市場化改革的突破口，也是推進各項工作的關鍵。這次我們在郴州和張家界考察，他們推進景區(qū)景點兩權(quán)分離改革，采取以下形式：
    第一種，把現(xiàn)有代表政府行使管理權(quán)、經(jīng)營權(quán)的景區(qū)、景點管理機構(gòu)，一步到位改制成政府持股、其他投資者持股、經(jīng)營者和職工持股的股份制企業(yè)。
    第二種，把政府所屬的景區(qū)開發(fā)經(jīng)營權(quán)向有實力和經(jīng)營能力的大企業(yè)集團、大公司轉(zhuǎn)讓。這種做法已有很多成功的先例。湖南xx縣政府將所屬8處景區(qū)(點)50年經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓給湖南黃龍洞投資股份有限公司，
    合同
    規(guī)定受讓方在經(jīng)營期內(nèi)向出讓方支付轉(zhuǎn)讓費8.33億元人民幣，并要在前兩年內(nèi)投資 8500萬元人民幣用于老景點擴建改建和新景點開發(fā)建設，這一做法為xx縣旅游業(yè)的發(fā)展帶來“硅谷”效應，成了遠近聞名的旅游大縣強縣。再如郴州東江湖，就將開發(fā)經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓給中國500強企業(yè)華天集團，并取得了很大的成功。
    第三種，待開發(fā)景區(qū)符合條件的，都要通過引入外資，大企業(yè)參股、買斷等形式確定投資主體，進行開發(fā)經(jīng)營。
    以上三種做法，對我市旅游業(yè)發(fā)展應該有很大的借鑒意義。
    5、強力宣傳促銷，積極打造高知名度旅游品牌
    城市形象、旅游產(chǎn)品的包裝宣傳推介是加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的又一關鍵環(huán)節(jié)。我市作為具有較高品位旅游資源的城市，之所以沒有在全省、全國響名，關鍵就是宣傳推介不夠?，F(xiàn)在看，強化宣傳促銷勢在必行，否則再好的旅游產(chǎn)品也只能是“養(yǎng)在深閨人未識”，成不了“搶手”商品。
    第一，要精心策劃、盡快推出具有獨特創(chuàng)意、鮮明特色的邵陽旅游城市形象。郴州在打造他們城市旅游形象方面是花了工夫的。他們聘請了一些專家學者來郴州實地考察，經(jīng)過多方考證，將郴州旅游形象定位為一個福字，稱為福城郴州。這一旅游形象為郴州在廣東及港澳地區(qū)贏得了不少游客。張家界針對韓國市場，將城市形象定位為孝，讓韓國中老年人認為，沒到過中國張家界，就是兒女不孝的表現(xiàn)。所以，來張家界旅游的韓國中老年人特多!邵陽的城市旅游形象是什么?建議可在一定范圍開展討論或公開征集。
    第二，建立投入機制，確保邵陽旅游形象包裝宣傳推介能有大作為，盡快在全省、全國叫響旅游知名品牌。據(jù)了解，現(xiàn)在很多城市都把旅游產(chǎn)業(yè)作為經(jīng)濟發(fā)展的潛力所在、后勁所在、希望所在，集中力量傾斜支持其加快發(fā)展。郴州自發(fā)展旅游業(yè)以來，每年都投入旅游宣傳促銷經(jīng)費，今年已增長到100 萬元，張家界更是以千萬元計。而我們邵陽由于財政的困難，目前根本就沒有這項經(jīng)費。旅游業(yè)的發(fā)展初期，主要還是要靠政府的主導。因此我市在旅游促銷經(jīng)費上應有一定投入，并建立一個投入增長機制。
    第三，建立“政企聯(lián)手、部門聯(lián)合、上下聯(lián)動、重點出擊”的宣傳促銷機制，實施“由近及遠、遠近結(jié)合、東西連接、南北貫通、重點突破”的客源市場開發(fā)戰(zhàn)略，全方位、多形式、深層次開展富有成效的宣傳促銷活動，不斷推出賣點，提高景區(qū)(點)知名度，千方百計確保客源快速增長。一要通過有影響力的媒體，全面介紹邵陽豐富的旅游資源，吸引眾多游客的目光。二要突出特色，提升水平，辦好“崀山旅游節(jié)”、“四八姑娘節(jié)”、“花瑤民俗風情節(jié)”等以旅游為主題、豐富多彩的節(jié)慶活動。三要積極參加國家和省舉辦的各種旅游交易會、推介會。四要積極申辦、組織有影響的會議、展覽、體育比賽等大型活動，借力造勢，宣傳旅游。五是充分調(diào)動發(fā)揮好本地旅行社和外地旅行社組織引入游客的積極性作用。結(jié)合旅行社行規(guī)制定吸引力強的優(yōu)惠政策，給帶入相當數(shù)量游客的市內(nèi)外旅行社一些看得見、摸得著的“好處”;景區(qū)門票、賓館飯店、車輛使用等要與外地最優(yōu)惠的標準“接軌”，甚至比之有更強的吸引力，想盡千方百計真正把一些旅行社的積極性調(diào)動起來。
    宣傳、新聞、旅游、文化、經(jīng)貿(mào)、外事、僑務、對臺等部門，應發(fā)揮自身優(yōu)勢，結(jié)合各自業(yè)務，利用多種形式，宣傳邵陽旅游形象和旅游產(chǎn)品。重大外宣、招商、對外友好、文化交流等活動要與旅游宣傳有機結(jié)合，統(tǒng)籌安排。根據(jù)郴州張家界的經(jīng)驗，為切實把旅游宣傳促銷工作抓緊抓好，市旅游局內(nèi)部機構(gòu)應增設宣傳促銷科。
    6、強化組織領導，進一步優(yōu)化旅游業(yè)發(fā)展環(huán)境
    旅游業(yè)發(fā)展是一項涉及面廣、任務艱巨、工作難度大的系統(tǒng)工程，需要各級黨政切實把旅游工作納入重要議事日程，進一步加強組織領導，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。
    各級各部門要樹立大旅游觀念，齊心協(xié)辦、配套聯(lián)動，形成合力。為強化對旅游工作的領導，(1) 成立xx市旅游工作委員會，由市長任主任，分管副市長任副主任，各區(qū)(市)區(qū)長、市長、市有關部門主要負責人為成員，下設辦公室，市旅游局長任辦公室主任，負責從宏觀上把握全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方針和指導原則，組織制定旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策措施，對重大旅游開發(fā)項目開展組織、協(xié)調(diào)和督導，研究解決旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展遇到的重大問題等。張家界的旅游工作委員會工作力度是非常大的。針對游客反映強烈的色情詐騙，旅游委員會就有權(quán)決定，凡發(fā)生這類事件的賓館酒店，一律停業(yè)整頓，直至吊銷營業(yè)執(zhí)照!(2)出臺加快全市旅游發(fā)展的意見，明確發(fā)展思路、目標、工作重點和政策措施，落實責任，統(tǒng)一思想，形成共識，動員方方面面的力量，努力創(chuàng)建優(yōu)秀旅游城市，實現(xiàn)全市旅游經(jīng)濟的跨越式發(fā)展努力扎實工作。每年黃金周過后，市旅游工作委員會都要及時召開會議，分析情況、查找問題和不足，明確下步工作任務和目標。(3)適時啟動 “創(chuàng)建優(yōu)秀旅游城市活動”，大張旗鼓地宣傳發(fā)動社會各界積極參與“創(chuàng)優(yōu)活動”。要把“創(chuàng)優(yōu)”活動確定的工作目標任務，逐項落實到相關的責任單位，逐項落實，加強督導，定時檢查考核，確保完成。優(yōu)秀旅游城市評比，是國家旅游局搞的促進旅游發(fā)展的一項活動。創(chuàng)建優(yōu)秀旅游目的地城市，對城市形象和市民素質(zhì)有很大的幫助，郴州和張家界是深有體會的。我們邵陽也應該去爭取。
    切實加強政策扶持力度，努力營造適宜旅游業(yè)發(fā)展的寬松環(huán)境。外資、內(nèi)資，企業(yè)、個人投資搞旅游開發(fā)的，享受國家、省和我市出臺的一切優(yōu)惠政策。引進市外資金用于旅游開發(fā)的單位和個人，按照xx市招商引資有關政策予以獎勵。對旅游大項目開發(fā)，發(fā)改、交通、建設、電力、通信等部門要優(yōu)先考慮，重點支持。市、縣財政要加大對旅游業(yè)發(fā)展的支持力度，每年切塊安排一塊資金用于旅游項目規(guī)劃設計、重點項目論證、項目招商、貼息補助等。國土資源管理部門要簡化手續(xù)，提供優(yōu)質(zhì)高效服務，大力支持切實保障旅游產(chǎn)業(yè)建設用地供應，要在土地利用總體規(guī)劃中，合理安排旅游產(chǎn)業(yè)用地;允許集體土地所有者以租賃方式直接供地或與投資者合作開發(fā)，辦理集體土地使用手續(xù);對一次性交納土地出讓金確有困難的，可按建設規(guī)劃分期付款和分期發(fā)證;以租賃方式供地的，可按規(guī)定的最低標準征收地租。
    應高度重視當前旅游部門高素質(zhì)專門人才不足問題，制定政策，公開許諾以優(yōu)厚的待遇、優(yōu)越的用人環(huán)境和充分施展才能的空間，盡快招攬一批能適應旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的高人和能人，為我市旅游產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展提供強有力的人才保證。
    旅游發(fā)展的調(diào)研報告篇二
    縣政協(xié)于20xx年4月下旬，在馮興錢副主席的率領下，就如何發(fā)揮農(nóng)村資源優(yōu)勢，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，推進我縣城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，開展專題調(diào)研。現(xiàn)將有關情況報告如下：
    (一)自然資源特色鮮明。蒼南縣旅游資源獨特，境內(nèi)有省級重點風景名勝區(qū)濱海-玉蒼山景區(qū)，同時還有石聚堂、燕窠硐、鯨頭等多個縣級風景區(qū)。金色沙灘、彩色島礁、山巔石海、古老村寨，構(gòu)成了蒼南獨有的自然旅游景觀。
    (二)文化資源豐富多彩。文化資源是鄉(xiāng)村休閑旅游的發(fā)展靈魂。蒼南縣歷史悠久，人文資源豐富。如金鄉(xiāng)衛(wèi)城和蒲壯所城的抗倭文化，五鳳、騰垟?shù)牟栉幕?，礬山的礦石冶煉文化，玉蒼山法云寺的宗教文化，岱嶺、鳳陽、莒溪等地的畬鄉(xiāng)文化，朱程烈土故里、粟裕、劉英等抗日名將活動遺址的紅色文化，還有唐橋宋塔、矴步、牌坊、狀元墳、生態(tài)染坊、文物古跡等歷史人文文化。此外民間民俗文化獨特、農(nóng)耕文明體驗豐富多彩，如有太平龍、靈溪宮廟會、冥齋會、唱茶戲、拔五更、抬閣、馬燈舞等民間民俗及捉小海鮮、踏水車、織布、做豆腐、搗年糕、采摘蔬果等農(nóng)耕文明體驗。
    (三)生態(tài)農(nóng)村建設成效明顯。目前，我縣已建成(或已通過生態(tài)鎮(zhèn)現(xiàn)場核查)國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個，國家級生態(tài)村2個，省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個，市級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個以及縣級以上生態(tài)村324個。特色農(nóng)業(yè)發(fā)展訊速，如靈溪觀美桃湖的農(nóng)業(yè)觀光園、馬站農(nóng)業(yè)園區(qū)等農(nóng)業(yè)基地和觀光園區(qū)建設初具規(guī)模;馬站四季柚、炎亭梭子蟹、蒼南翠龍茶等特色知名農(nóng)產(chǎn)品聲名遠播;擁有中國四季柚之鄉(xiāng)、中國蘑菇之鄉(xiāng)等多張涉農(nóng)國字號金名片。優(yōu)美的環(huán)境和特色農(nóng)業(yè)基地，為鄉(xiāng)村休閑生態(tài)游、農(nóng)業(yè)觀光游提供了良好的環(huán)境和活動載體。
    (四)鄉(xiāng)村農(nóng)家樂快速發(fā)展。近年來，我縣農(nóng)家樂呈現(xiàn)良好發(fā)展勢頭。截至到20xx年底，農(nóng)家樂累計總投資規(guī)模達4280萬元，接待餐位數(shù)7840個，床位數(shù)258個。全縣已發(fā)展農(nóng)家樂旅游特色村5個，農(nóng)家樂旅游特色點72個，20xx年全縣共接待游客50萬人次，直接營業(yè)收入4856萬元，游客購物收入108萬元，直接從業(yè)人員745人。鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展，有效的推進了我縣農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)增收。
    雖然我縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展勢頭良好，但還存在對開展鄉(xiāng)村旅游重視不夠，缺少科學的發(fā)展規(guī)劃，農(nóng)家樂布局不合理，功能單一;對民間民俗、農(nóng)耕文明、抗倭文化、畬鄉(xiāng)文化等旅游產(chǎn)品的挖掘和開發(fā)不深;對外宣傳推介力度不夠;鄉(xiāng)村景點檔次不高、分布較散、旅游服務能力不足、經(jīng)營管理欠規(guī)范、發(fā)展機制不靈活等問題，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游工作還需強力推進。
    發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)，有利于促進地方傳統(tǒng)文化發(fā)展,保護古民居、古村落等;有利于促進鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設，保護良好生態(tài)環(huán)境;有利于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)，增加山區(qū)群眾收入，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，全面推進社會主義新農(nóng)村建設。
    目前，我縣的鄉(xiāng)村旅游還處于發(fā)展初期，應按照科學發(fā)展理念，將政府扶持、政策引導、培訓教育和市場運作等各項舉措有機結(jié)合起來，不斷推動鄉(xiāng)村旅游上檔次、高效益。
    (一)加強部門協(xié)作，支持鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應加大力度，將發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)作為推進社會主義新農(nóng)村建設的重要內(nèi)容，統(tǒng)籌兼顧，合理開發(fā)，加快發(fā)展。要發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府屬地管理的主導作用，加強與交通、建設、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、工商、宣傳、廣電、教育、文化等部門之間的合作關系，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門協(xié)作聯(lián)動的管理機制。
    (二)科學編制規(guī)劃，合理開發(fā)資源。要根據(jù)現(xiàn)有鄉(xiāng)村旅游資源，制訂出我縣鄉(xiāng)村旅游的中長期和近期發(fā)展計劃，合理布局鄉(xiāng)村旅游景點和線路，明確全縣鄉(xiāng)村旅游的板塊特色、項目重點和發(fā)展目標。要引入先進的鄉(xiāng)村旅游文化理念和創(chuàng)意，結(jié)合美麗鄉(xiāng)村打造、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設、農(nóng)房集聚改造、新農(nóng)村建設等工作，做好我縣國字號涉農(nóng)品牌資源文章，穩(wěn)步發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光型、休閑度假型、民俗文化型和美味佳肴型農(nóng)(漁)業(yè)旅游產(chǎn)品，逐步形成一村一品一戶一特的發(fā)展格局。要選擇一些條件好，有潛力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊，策劃好之后率先發(fā)展，以點帶面，全面突破。同時要鼓勵支持本地企業(yè)、農(nóng)戶加強對鄉(xiāng)村旅游商品特別是特色農(nóng)產(chǎn)品如金鄉(xiāng)同春酒、本地筍干、席草制品、海鮮產(chǎn)品等開發(fā)經(jīng)營，不斷延伸鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)鏈，增加鄉(xiāng)村旅游附加值，為農(nóng)民帶來實惠。
    (三)完善投入機制，拓展融資渠道。增加財政資金投入，完善農(nóng)村配套基礎設施。要創(chuàng)新投融資體制，為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提供更加有利的融資環(huán)境，尤其是要爭取金融機構(gòu)的信貸資金支持。應研究出臺對鄉(xiāng)村旅游提供信貸支持和資金支持的機構(gòu)和個人的優(yōu)惠政策，鼓勵社會資本和金融資本為鄉(xiāng)村旅游提供資金支持與信貸服務，以解決鄉(xiāng)村旅游在發(fā)展初期和發(fā)展壯大的關鍵時期普遍存在的資金支持不足的難題，最大限度地支持鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展和升級。例如，提供稅收優(yōu)惠，鼓勵社會資本投資鄉(xiāng)村旅游;通過財政貼息，鼓勵金融機構(gòu)為鄉(xiāng)村旅游和農(nóng)家樂提供小額貸款或低息貸款;通過再保險、風險貼息等方式，鼓勵政策性和商業(yè)性保險機構(gòu)積極開展鄉(xiāng)村旅游業(yè)保險業(yè)務，幫助農(nóng)戶和相關組織化解經(jīng)營風險等等。
    (四)加強綜合管理，提升整體環(huán)境。一要依據(jù)鄉(xiāng)村旅游特點制定標準，規(guī)范管理。要把蒼南實際與市場需求有機結(jié)合起來，制定一套便于操作的鄉(xiāng)村旅游管理辦法，用來指導、規(guī)范和幫助農(nóng)家樂經(jīng)營者。按照現(xiàn)有的示范標準和星級標準加快經(jīng)營戶的提檔升級，加強對游客權(quán)益保護，規(guī)范農(nóng)家樂文明友好待客行為，以確保鄉(xiāng)村旅游市場規(guī)范、有序、健康發(fā)展。二要加強培訓，提升綜合服務素質(zhì)。要加強鄉(xiāng)村旅游從業(yè)者的業(yè)務知識、旅游知識和法律知識培訓，提高從業(yè)人員的整體素質(zhì)和接待服務水平。特別是要有計劃地組織培訓一批鄉(xiāng)村特色景點導游員，提升游客對景點的內(nèi)容感知度，促進對景點的宣傳和推介。三要加強環(huán)境保護，走可持續(xù)發(fā)展道路。良好的生態(tài)環(huán)境是鄉(xiāng)村旅游能夠吸引旅游者的重要因素，也是可持續(xù)發(fā)展的根本保證。要加快推進農(nóng)村環(huán)境的綜合治理，建設整潔、衛(wèi)生、和諧、優(yōu)美的旅游環(huán)境;要做好鄉(xiāng)村景點間的綠道、慢行道的規(guī)劃和建設，拓寬游玩項目，增加游客的游玩興趣和滯留時間;要加強環(huán)境法制建設，把鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的保護統(tǒng)一起來，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益的有機統(tǒng)一。
    (五)加大宣傳力度，拓展鄉(xiāng)村旅游市場。一要多渠道推介旅游資源。要綜合利用電視、網(wǎng)絡及平面媒體等各種渠道，全方位的開展宣傳。要創(chuàng)辦鄉(xiāng)村旅游節(jié)目，定期宣傳蒼南鄉(xiāng)村美景，積極開展蒼南人游蒼南、外地人游蒼南活動，進一步拓寬旅游市場，提高蒼南在外的知名度。二要以舉辦節(jié)慶活動為抓手，加大鄉(xiāng)村旅游營銷力度。要組織有關單位積極參加各種旅游交易展覽會，舉辦富有地方特色的漁寮端午觀海節(jié)和沙灘音樂會、玉蒼山重陽登高節(jié)和炎亭海鮮美食節(jié)，四季柚、蕃茄、柑橘、五鳳茶葉等農(nóng)產(chǎn)品采摘節(jié)，做到以節(jié)興旅，以旅促商，以商富民。三要利用區(qū)位優(yōu)勢，開展精品聯(lián)合，努力拓展鄉(xiāng)村旅游市場。要圍繞浙閩邊界山海生態(tài)游的主題，加強區(qū)域聯(lián)合，營造精品線路，繼續(xù)主動與甌南閩東二省六縣(市)合作，做到優(yōu)勢互補，資源共享，客源互送，共創(chuàng)精品旅游線。
    旅游發(fā)展的調(diào)研報告篇三
    旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展得好不好，首先要看發(fā)展規(guī)劃做得好不好。對于xxxx明顯的區(qū)位優(yōu)勢和秀美怡人的山水風光，保持生態(tài)風貌是旅游業(yè)持續(xù)發(fā)展的基礎。抓好全縣旅游發(fā)展規(guī)劃和景區(qū)景點規(guī)劃編制，是確保資源有序開發(fā)，實現(xiàn)資源效益最大化的重要保證。結(jié)合全區(qū)旅游發(fā)展趨勢和發(fā)展定位，正加快推進《xxxx縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》、《德天瀑布景區(qū)旅游總體規(guī)劃》、《xxxx雷平—恩城—堪圩—碩龍—下雷控制性詳細規(guī)劃》、《全縣旅游公共服務設施規(guī)劃》、《全縣旅游綠道總體規(guī)劃》修編，強化規(guī)劃意識，提高規(guī)劃水平，堅持做到規(guī)劃先行，充分發(fā)揮規(guī)劃的先導作用、主導作用和統(tǒng)籌作用，指導全域旅游發(fā)展，提升旅游開發(fā)水平。
    旅游服務設施水平?jīng)Q定著一個地區(qū)旅游業(yè)的品質(zhì)和發(fā)展水平。加快完善旅游服務設施，可以為旅游業(yè)發(fā)展創(chuàng)造環(huán)境、增加后勁。xxxx做大做強旅游產(chǎn)業(yè)，必須注重抓好旅游服務設施建設，切實加大資金投入，完善吃、住、行、游、購、娛整體服務功能。
    一要加快旅游公共服務設施建設。結(jié)合景區(qū)景點建設和開展“美麗廣西·清潔鄉(xiāng)村”活動，加強賓館飯店、停車場、旅游廁所、旅游標識系統(tǒng)建設，對各旅游景區(qū)公共廁所進行改造提升，逐步完善明仕田園景區(qū)、德天瀑布景區(qū)、恩城山水等旅游沿線旅游公共廁所建設；完善賓館飯店等接待服務設施，提升旅游接待檔次，新建一批星級酒店，開展創(chuàng)“星”活動，滿足游客需求。
    二要加快推進旅游重點項目建設。抓住
    xxxx列入廣西首批特色旅游名縣創(chuàng)建縣工作，以項目建設帶動旅游大發(fā)展。重點推進安平旅游景區(qū)、恩城山水度假區(qū)、恩城水上古鎮(zhèn)、老木棉-紫園景區(qū)、冠林及展鵬兩家五星級酒店及攝影基地的規(guī)劃建設，全面推進德天景區(qū)升級改造工程、德天瀑布景區(qū)創(chuàng)建國家5a級景區(qū)和創(chuàng)建廣西特色旅游名縣、名鎮(zhèn)、名村工作，盡快完成德天游客集散中心、服務中心和中越購物一條街建設。
    三要加速構(gòu)建旅游交通網(wǎng)絡建設。圍繞打造旅游精品線路，切實改善和優(yōu)化旅游交通條件。重點推進縣城—那嶺—碩龍、縣城—恩城—堪圩—寶圩等2條旅游線路主干道建設，建設明仕—板價、恩城—格強、碩龍—德天、雷平—安平、全茗—喬苗等5條旅游公路連接線，建設碩龍—德天（沿歸春界河）沿河游覽步行綠道，提高縣城區(qū)域內(nèi)旅游通行能力。扎實推進崇靖高速公路（xxxx段）、隆安—碩龍高速公路、崇左—xxxx—靖西鐵路等交通項目的規(guī)劃建設，不斷強化與周邊縣（市、區(qū)）交通網(wǎng)絡連接，構(gòu)建聯(lián)通內(nèi)外旅游大通道。
    近年來，民俗文化以其深厚的文化內(nèi)涵，已經(jīng)成為旅游產(chǎn)業(yè)的重要要素，蘊藏著巨大的發(fā)展?jié)摿Αxxx要依托豐富的山水、歷史、民族文化資源，扎實做好民族文化和文化遺產(chǎn)的開發(fā)保護與傳承，促進旅游文化融合，進一步提升旅游文化品位。
    一要著力拓展“文化節(jié)慶”活動平臺。著力在xxxx特色民俗文化包裝上做文章，堅持政府主導、市場運作、企業(yè)經(jīng)營的思路，繼續(xù)打造“邊關國際文化旅游節(jié)”節(jié)慶平臺，深入挖掘、包裝下雷雙降節(jié)、碩龍建街節(jié)、雷平觀音出巡等節(jié)慶活動，扎實推進“邊境大舞臺·天天演”文化工程等，不斷探索節(jié)慶活動社會化、市場化運作機制，進一步營造“以節(jié)造勢、以勢聚客、以客促發(fā)展”氛圍，以資源換市場，加快全縣文化旅游產(chǎn)業(yè)化進程。
    二要加大對民俗文化的挖掘力度。堅持保護為主、搶救第一、合理利用、傳承發(fā)展，強化對當?shù)孛袼孜幕耐诰蜷_發(fā)，培育民俗文化與旅游經(jīng)濟融合點。以舉行“三月三”儂垌文化旅游月為載體，通過舉辦文藝表演、攝影繪畫、拔河比賽、籃球比賽、山歌賽、民俗風情體驗及木棉花、油菜花觀賞等系列活動，扎實推進邊關文化、儂垌文化與旅游文化融合發(fā)展。依托富有地域民族風情特色的“短衣壯”，在寶圩板價村和堪圩明仕村建設集觀光、娛樂、美食、養(yǎng)生等為一體的民族文化旅游村。結(jié)合安平旅游區(qū)等項目的.落地挖掘土司文化，通過建設壯族博物館等形式保存和開發(fā)土司文化，把保護民族文化與促進旅游業(yè)發(fā)展有機結(jié)合起來。加快組織實施“養(yǎng)利古城文化保護開發(fā)項目”和“壯族土司民俗文化村”建設，打造xxxx壯族社會歷史文化展示基地。
    每個地方的旅游資源都有各自的特點，開發(fā)旅游資源要充分考慮各地方的特色，因地制宜開發(fā)，才能形成特色品牌，才能吸引游客，才能實現(xiàn)旅游資源效益的最大化。
    一要打造文化旅游名片。xxxx要依托申報“中國長壽之鄉(xiāng)”和黑水河國家濕地公園建設及雷平鎮(zhèn)“百鎮(zhèn)建設”、碩龍鎮(zhèn)創(chuàng)建全國景觀旅游名鎮(zhèn)，結(jié)合《花千骨》、《農(nóng)民籃球隊》等多個劇組到xxxx取景拍攝的有利時機，進一步整合全縣生態(tài)、紅色、邊關、民俗等資源，打造中越邊關特色旅游品牌、生態(tài)休閑養(yǎng)生旅游品牌、主題度假旅游品牌和民族風情文化旅游品牌，全面提升旅游業(yè)整體形象和市場競爭力。
    其他產(chǎn)業(yè)的融合，加快傳統(tǒng)民族手工藝品、地方特色旅游紀念品、土特產(chǎn)品的研制和開發(fā)，設計和包裝“短衣壯”民族服飾等壯文化特色產(chǎn)品；依托地方旅游產(chǎn)品產(chǎn)銷渠道，加大龍眼、苦丁茶、大米、珍珠鴨蛋、八角、蛤蚧、蔗糖等本土特色農(nóng)副產(chǎn)品包裝推廣，逐步形成具有xxxx濃厚特色的文化旅游產(chǎn)品，為游客奉獻精美可口的旅游大餐。
    五、發(fā)揮沿邊優(yōu)勢，推動旅游經(jīng)濟與口岸經(jīng)濟共同發(fā)展xxxx縣作為中國連接越南和東盟各國的重要節(jié)點，開發(fā)跨國旅游、邊境旅游、邊關風情游有巨大的發(fā)展優(yōu)勢和潛力。要積極推進中越德天—板約國際旅游合作區(qū)建設，推動中越兩國政府盡快簽訂《中越德天—板約瀑布地區(qū)旅游資源保護和開發(fā)協(xié)定》，盡快開通中越邊境“一日游”線路和邊境旅游異地辦證業(yè)務，進一步融入北部灣大旅游圈。結(jié)合碩龍鎮(zhèn)打造成民族邊關風情小鎮(zhèn)和碩龍口岸升格為國際口岸的需要，把碩龍、德天、巖應三個互市點和碩龍口岸一并納入碩龍鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃，建設碩龍口岸經(jīng)濟區(qū)，形成大口岸就是大旅游格局，進一步推動旅游口岸協(xié)調(diào)發(fā)展。
    旅游發(fā)展的調(diào)研報告篇四
    隨著旅游業(yè)的發(fā)展，為牧民提供了展示其生產(chǎn)生活和當?shù)匚幕男峦緩?。為這里的人民改變生產(chǎn)生活方式，增加致富渠道提供了可能。
    7月11日至13日，在內(nèi)蒙古黨委宣傳部和內(nèi)蒙古自治區(qū)旅游局主辦的第六屆蒙古族服裝服飾藝術(shù)節(jié)上，由前旗旅游局組織的xx蘇木的兩戶牧民自己設計、制作的民族服裝服飾參加了展示。牧民的孩子也以模特身份登上了賽場。比賽結(jié)果，一戶牧民獲得現(xiàn)代服裝組第七名，另外一戶獲得傳統(tǒng)服裝組第八名。首次參賽的牧民之子白音獲得模特表演三等獎。
    參賽的服裝承襲了傳統(tǒng)風格，加入一定的現(xiàn)代元素，完全由xx蘇木基層牧民自已設計、自已縫制，在場內(nèi)外贏得了一致好評。兩位牧民還接受了內(nèi)蒙古電視臺等媒體的現(xiàn)場采訪。
    這次參賽增強了牧民們通過民族服裝服飾的生產(chǎn)參與旅游的信心，提高了利用當?shù)刭Y源和技藝發(fā)展旅游業(yè)，展示新牧民、新形象的積極性、主動性，為我旗旅游產(chǎn)品的進一步開發(fā)奠定了群眾基礎。通過這次參賽，我們也看到了我旗草原旅游的發(fā)展方向，受到了重要啟示。
    草原是蒙古民族自古以來賴以生存的家園，是北方民族文化繁衍的搖籃。世代生活在xx草原的牧民是這片草原的主人，草原因牧民而鮮活生動。在日益崇尚生態(tài)文明的今天，草原是xx旗展示自身形象的名片，具有十分強烈的感召力，吸引著游人紛至沓來。xx草原是xx旗發(fā)展旅游業(yè)的依托，是眾多旅游產(chǎn)品產(chǎn)生、發(fā)展的背景，是美麗的xx旗最重要的底色。因此，調(diào)動廣大牧民投身草原旅游業(yè)的發(fā)展，是我旗旅游業(yè)發(fā)展的前提。
    科爾沁草原的蒙古文化源源流長，博大精深，至今仍對當?shù)厝罕姷纳a(chǎn)生活有著重要的影響。挖掘科爾沁草原民間文化并發(fā)揚光大，是宏揚民族文化的需要，也是打造特色文化旅游的需要。在這方面，xx草原具有自己得天獨厚的優(yōu)勢。在這里，牧民的生活仍然保持了濃郁的傳統(tǒng)風格。
    如：縫制馬肚帶、衲靴底、縫制民族服裝服飾、編馬絆子、組裝套馬竿等，是地地道道的牧民生活原貌再現(xiàn)。牧民群眾利用自家奶食、自家肉食和自家天然草牧場的秀麗風光，使游客流連忘返。因此，我們要因勢力導，一定要立足牧區(qū)生產(chǎn)生活實際，依托草原傳統(tǒng)習俗，打造當?shù)靥厣糜纹放啤?BR>    xx草原處在大興安嶺向科爾沁草原過渡帶上，特殊的地理環(huán)境使這里林草豐茂，植物繁多，是得天獨厚的天然牧場。同時，xx草原位于烏蘭浩特這個游客集散城市和阿爾山這個核心景區(qū)之間，是興安盟最重要的旅游交通線上的關鍵節(jié)點。這里山川縱橫、河流眾多、草原豐美，且有上百種喬灌木雜處其間，地形起伏多變，景觀層次感強，是一塊不可多得的天然高爾夫球場。
    xx草原旅游應該科學規(guī)劃，政策引領。充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，及時引導當?shù)啬撩褶D(zhuǎn)換觀念，用市場經(jīng)濟的眼光看待本地資源優(yōu)勢，用科學發(fā)展的觀點謀求可持續(xù)發(fā)展，自覺地保護環(huán)境，改善生態(tài)。使牧民改變過去粗放的經(jīng)營方式，實現(xiàn)牧民由一產(chǎn)向三產(chǎn)轉(zhuǎn)移，減輕盲目追求種養(yǎng)數(shù)量所帶來的生態(tài)壓力，充分發(fā)揮草原的'生態(tài)效益，追求綠色產(chǎn)業(yè)迅速擴張，取得生態(tài)文明和物質(zhì)文明雙豐收。
    自20__年開始,我們依據(jù)這里的資源稟賦，在xx草原規(guī)劃了度假牧場、心靈牧場、xx自駕游營地、科爾沁草原驛站等圍繞“科爾沁草原”核心品牌，設計出“一線串珠式”的系列景區(qū)景點。經(jīng)科學規(guī)劃，意欲使景區(qū)最終成為生態(tài)觀光、民俗體驗、文化展示、休閑度假于一體的高品位旅游區(qū)。逐步打造連接烏蘭浩特這個集散地和阿爾山核心景區(qū)之間的aaaa以上草原民俗旅游區(qū)，成為充分展示科爾沁民俗、文化特征的特色景區(qū)。在品牌支撐下，動員千家萬戶參與旅游業(yè)，讓千家萬戶在旅游業(yè)中受益，從而帶動xx地區(qū)經(jīng)濟社會全面發(fā)展，成為綠色興安快速崛起的重要推動力。
    通過這次參賽，我們充分感受到了xx草原上廣大牧民積極投身旅游業(yè)的巨大熱情和力量，我們有理由相信，一個科學規(guī)劃指導下的、全民參與的xx草原旅游業(yè)大發(fā)展的局面已經(jīng)為時不遠。同時，旅游業(yè)開發(fā)要堅持政府主導，民間主體，市場運作原則，切忌不顧規(guī)劃的一哄而上。在征地、環(huán)保等方面，政府及時進入，為旅游業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造條件。避免出現(xiàn)一些違規(guī)的、非法的盲目建設，出現(xiàn)先天不足的景點，給今后管理留下隱患。
    旅游發(fā)展的調(diào)研報告篇五
    為了加快**區(qū)旅游村建設進度，我們圍繞**區(qū)建設旅游村基礎條件和發(fā)展前景、存在問題，以及如何整體推進全區(qū)旅游村建設進行了專題調(diào)研。
    (一)農(nóng)家樂迅速發(fā)展成為旅游村建設“重要支撐”。**區(qū)“農(nóng)家樂”自2001年“十一”旅游黃金周在瀛湖鎮(zhèn)湖心村興起以來，先后輻射到玉嵐鄉(xiāng)、南溪鄉(xiāng)、流水鎮(zhèn)、吉河鎮(zhèn)、新城辦、江北辦、迎風鄉(xiāng)、縣河鄉(xiāng)、五里鎮(zhèn)、恒口鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處，基本形成了瀛湖周邊“湖畔農(nóng)家樂”，黃洋河、吉河沿岸“田園農(nóng)家樂”，香溪洞周邊“近郊農(nóng)家樂”，月河川道“庭院式農(nóng)家樂”等發(fā)展模式，為旅游村建設創(chuàng)造了基礎。旅游村建設也為整合和提升農(nóng)家樂發(fā)展開辟了新路子。延伸閱讀：縣發(fā)展農(nóng)家樂休閑旅游情況調(diào)研報告(各地對農(nóng)家樂的定義不盡統(tǒng)一，但基本意思相近：利用庭院、堰塘、果園、花圃、農(nóng)場等自然資源和鄉(xiāng)村文化資源優(yōu)勢，為旅游者提供觀光、娛樂、運動、住宿、餐飲等服務的經(jīng)營實體。簡單來說，農(nóng)家樂就是為周邊地區(qū)市民提供吃、住、玩服務的休閑場所……)
    (二)景區(qū)周邊環(huán)境日趨優(yōu)化為旅游村建設創(chuàng)造發(fā)展空間。隨著瀛湖、香溪洞、毛壩田園農(nóng)業(yè)旅游示范點等主要景區(qū)的道路、綠化、景點建設等基礎設施日趨完善，有效地拓展了以景區(qū)自然景觀為依托的農(nóng)家樂的發(fā)展空間，為提升農(nóng)家樂檔次、整合鄉(xiāng)村旅游資源、建設旅游村，營造了良好的外部發(fā)展環(huán)境。
    (三)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化促進旅游村建設。圍繞“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化”的發(fā)展思路，扶貧、農(nóng)業(yè)、水利、交通、環(huán)衛(wèi)等部門投入項目資金，加快了旅游村水、電、路、環(huán)衛(wèi)等基礎設施建設。特別是7.18洪災后，各涉旅鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處結(jié)合災后重建工作，采取建設旅游社區(qū)、打造農(nóng)家樂集群等措施，將旅游村建設納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃，著力改變村容村貌，使建設旅游村基礎條件得到根本改變。
    (四)立體交通網(wǎng)絡建設為旅游村開辟新的客源市場。自西康高速公路通車后，**旅游交通大格局優(yōu)勢凸顯。隨著西康、襄渝、陽安三條鐵路復線，十堰至天水(陜西安康段)、包頭至茂名(陜西安康段)、北京至昆明(陜西安康段)高速公路的建設和安康機場遷建，構(gòu)建快捷高效的安康交通樞紐，西安、武漢、重慶、成都等大中型城市進入安康三小時生態(tài)旅游經(jīng)濟圈。屆時，以陜南風情特色為主體的**鄉(xiāng)村旅游獨具魅力，將從根本上改變目前**鄉(xiāng)村旅游客源僅以城區(qū)居民為一線消費群體的局面。
    (一)存在“三個認識誤區(qū)”。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)認為旅游村就是以一個行政村為單位;認為旅游村建設就是農(nóng)家樂經(jīng)營戶的檔次提升;認為旅游村規(guī)劃就是“建成一條路、房子兩邊蓋”的發(fā)展模式。產(chǎn)生這“三個誤區(qū)”的根本原因在于：沒有全面地理解旅游村建設“環(huán)境生態(tài)化、居住文明化、餐飲風味化、服務標準化、管理規(guī)范化”(五化)標準，對旅游業(yè)的關聯(lián)帶動作用、規(guī)模發(fā)展效應認識不足，尚未系統(tǒng)的、全方位的考慮旅游村建設中的具體事宜。
    (二)缺乏觀賞性景觀和參與性旅游消費支撐。當前，全區(qū)旅游村建設僅以農(nóng)家樂為主體。由于農(nóng)家樂自身發(fā)展缺乏觀賞性景觀和參與性旅游消費項目支撐，導致旅游村以“吃”(農(nóng)家飯)、“麻”(打麻將)為主要消費內(nèi)容，表現(xiàn)出旅游檔次低、消費單一性、抗市場風險能力差、發(fā)展后勁不足。
    (三)人力資源不足。突出表現(xiàn)在，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革后，原有的旅游辦撤銷，鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)有從事旅游工作的人員均為兼職人員，旅游村建設工作人力明顯不足。此外，缺少懂旅游、愛旅游、有見解的旅游管理人才，旅游村建設工作中缺乏創(chuàng)意性的建設思路。
    (四)資金缺乏依然是“瓶頸”。當前，僅僅依靠扶貧、農(nóng)業(yè)、水利、交通、環(huán)衛(wèi)等部門投入項目資金建設旅游村水、電、路、環(huán)衛(wèi)等基礎設施，投資渠道單一，投資額度有限，投入資金明顯不足。
    (五)工作考核機制尚未建立。旅游村建設工作未納入年度專項考核，旅游工作質(zhì)量競爭機制還沒有建立。
    (一)政府主導、打造景觀
    借鑒成都“五朵金花”等外地旅游村建設的成功經(jīng)驗，政府按照城市建設標準，對旅游村道路、供電、供水、排污、綠化、游客服務中心、停車場等公共基礎設施進行整體規(guī)劃、統(tǒng)一建設，力求達到城市化、現(xiàn)代化、集約化。按照“農(nóng)戶出資、政府補貼”的辦法，實施民居景觀化，突出規(guī)模發(fā)展的整體形象。特別是要依托自然資源，實施景觀打造，建設觀賞性和參與性較強的環(huán)境元素，營造良好的外部投資環(huán)境，吸引社會資金和民間資本入駐經(jīng)營，走“政府搭臺、業(yè)主唱戲”的路子。延伸閱讀：鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游工作調(diào)研報告精選(為了掌握大量的一手、二手資料，研究鄉(xiāng)村旅游與建設社會主義新農(nóng)村的關系,我們成立了有分管的副鄉(xiāng)長為組長的.旅游調(diào)研工作小組，為調(diào)研的開展奠定了堅實的基礎。
    (二)調(diào)整規(guī)劃、打造主題
    按照“規(guī)模發(fā)展”、“不同區(qū)域打造不同主題”和“宜聚則聚、宜散則散”的原則，適當調(diào)整旅游村布點規(guī)劃。具體地說，以黃洋河為紐帶，整合迎風鄉(xiāng)、縣河鄉(xiāng)鄉(xiāng)村旅游資源，融合已建成的毛壩田園、牛蹄嶺解放戰(zhàn)爭遺址、迎風袁臺清代古建筑等基本元素，以“走進田園·品位鄉(xiāng)村”為主題，建設新“毛壩田園”;以新城辦木竹橋村為核心，沿襲首屆東藥王殿壽文化節(jié)的影響力，將東藥王殿旅游開發(fā)納入其中，著力打造“鄉(xiāng)村長壽文化”;整合瀛湖鎮(zhèn)湖心村、洞橋村和玉嵐鄉(xiāng)橋興村、清泉村等鄉(xiāng)村旅游發(fā)展基礎較好的行政村，打造“湖畔漁家”主題;流水鎮(zhèn)窯頭村以打造“古鎮(zhèn)人家”為主題，展現(xiàn)陜南古鎮(zhèn)特色。四個板塊打造的四大主題，均以“親近自然·放飛心情”為主線，實現(xiàn)自然資源與人文資源的有機統(tǒng)一。
    (三)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、健全要素
    以旅游村為核心，圍繞“吃、住、行、游、購、娛”六大要素，發(fā)揮建設區(qū)域內(nèi)，運輸業(yè)、種植業(yè)、產(chǎn)品零售業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、旅館業(yè)等相關產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，完善服務，豐富產(chǎn)品，最大限度的延長游客消費鏈條。比如，瀛湖周邊有果樹、有茶葉、有漁業(yè)資源，除了推出摘果子、看采茶、垂釣等參與性旅游活動外，可以深加工果品、茶葉、魚產(chǎn)品等，滿足游客購物需求。還可利用瀛湖山青水美的資源優(yōu)勢，開辟農(nóng)家寫生基地，增添地域性文化氛圍;黃洋河沿岸群眾擅長制作盆景和根雕，可以將其發(fā)展壯大成為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，與旅游產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，賦予其藝術(shù)內(nèi)涵，為游客增強旅游文化氣息，增加其產(chǎn)品的附加值，促進實現(xiàn)以旅富農(nóng)。
    (四)創(chuàng)新模式、科學發(fā)展
    鼓勵成立蔬菜種植協(xié)會、林果種植協(xié)會、畜禽養(yǎng)殖協(xié)會、農(nóng)家樂旅游協(xié)會等與旅游行業(yè)密切相關的群眾性協(xié)作組織，村委會以專業(yè)協(xié)會為載體，協(xié)會帶動經(jīng)營戶，經(jīng)營戶相互協(xié)作，建立經(jīng)營戶+專業(yè)協(xié)會+村委會的管理模式，匯集專業(yè)協(xié)會優(yōu)勢因素服務于旅游，實現(xiàn)行業(yè)準入、服務質(zhì)量、收費標準等方面自我規(guī)范，共同促進鄉(xiāng)村旅游良性發(fā)展。
    (五)儲備土地、規(guī)模開發(fā)
    用活土地流轉(zhuǎn)配套政策，儲備一批鄉(xiāng)村旅游規(guī)模開發(fā)用地;采用適度土地補償或土地入股方式，將土地資源集約化經(jīng)營，專門用于大型旅游項目建設;避免農(nóng)家樂小規(guī)模、低檔次、零星式經(jīng)營。一方面要從旅游村建設規(guī)劃入手，嚴格限定土地用途。另一方面要把好入口關，對于投資額度小、規(guī)模小、缺少特色的鄉(xiāng)村旅游建設項目予以限制。
    (六)企業(yè)運作、聯(lián)手促銷
    采用股份制形式，整合旅游村經(jīng)營優(yōu)勢，適時組建旅游公司;圍繞主題特色，準確定位客源，創(chuàng)新宣傳渠道，統(tǒng)一對旅游村進行整體形象策劃和包裝;積極參與國家農(nóng)業(yè)旅游示范點評選，打造對外整體形象“名片”;著力構(gòu)建旅游公司與旅行社利益共同體，健全科學的利益分配制度和激勵機制，充分調(diào)動旅行社主動宣傳推介旅游村的能動性，建立穩(wěn)定的鄉(xiāng)村旅游客源市場，逐步走出一條鄉(xiāng)村旅游品牌化的路子。
    旅游發(fā)展的調(diào)研報告篇六
    隨著社會經(jīng)濟的全面發(fā)展，人們越來越注重享受生活，旅游成了人民生活的一部分，因而帶動了旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。旅游產(chǎn)業(yè)是改革開放基本國策實施的結(jié)果，為國民經(jīng)濟和社會發(fā)展做出了巨大的貢獻。旅游產(chǎn)業(yè)作為促經(jīng)濟、解就業(yè)的新型產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)在在我鎮(zhèn)也進行的如火如荼。我鎮(zhèn)依托神農(nóng)山豐富的旅游資源，全力推進全域旅游發(fā)展，推動我鎮(zhèn)旅游業(yè)的轉(zhuǎn)型升級?，F(xiàn)將我鎮(zhèn)推進全域旅游發(fā)展的調(diào)研情況報告如下：
    一、發(fā)展現(xiàn)狀
    紫陵鎮(zhèn)位于太行山腳下，神農(nóng)山，是我們紫陵鎮(zhèn)旅游業(yè)發(fā)展的門面，國家aaaaa（5a）級風景旅游區(qū)，全球首批世界地質(zhì)公園、世界自然基金組織a級優(yōu)先保護區(qū)、國家級重點風景名勝區(qū)、國家級獼猴自然保護區(qū)、中國攝影家協(xié)會創(chuàng)作基地、儒道佛文化名山、中國城市第一媒體旅游聯(lián)盟舉辦“首屆中國旅游品牌景區(qū)”總評榜當選“2011年中國最具實力景區(qū)”。并且吸引了各方游客來這里游玩。
    神農(nóng)山歡樂島，發(fā)展諸多旅游項目豐富了神農(nóng)山旅游的娛樂設施。主要娛樂項目有：水上電影院、愛情蝴蝶關館、76米親水娛樂彩虹滑道、500米海浪漂流河等等，海嘯造浪池----在紫陵就能體驗大海中沖浪的刺激！
    萬畝果園，春天的花海，秋天的碩果，也是一道道美麗的風景，讓每位來玩的游客流連忘返。
    但是2016年1月，被河南省旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員給予通報批評并限期整改。這充分體現(xiàn)出神農(nóng)山在發(fā)展中存在諸多問題。
    二、存在問題
    1、旅游資源較豐富，但景點開發(fā)水平低。神農(nóng)山整體上以登山為主，雖然開發(fā)了纜車，滑道等但是這些在別的景區(qū)也有，神農(nóng)山景區(qū)內(nèi)水資源太缺乏，有待進一步開發(fā)，還有神農(nóng)山之前的一線天景觀已經(jīng)在景區(qū)纜車滑道建設中被取締，游客的選擇性被局限，沒有進行開發(fā)建設。整體顯的神農(nóng)山景區(qū)太單一。
    2、旅游資源分布較好，但總體整合度差。紫陵鎮(zhèn)的旅游資源組合較好，空間分布相對集中，大體可分為神農(nóng)山風景區(qū)，仙神谷景區(qū)，萬畝果園，八一水庫的歡樂島等景區(qū)，人文、自然、特產(chǎn)各類資源相得益彰，但是管理水平相對欠缺，總體整合度差。
    3、旅游資源具有一定的品位和影響，但是設施服務滯后。神農(nóng)山景區(qū)是國家aaaaa（5a）級風景旅游區(qū)，全球首批世界地質(zhì)公園，國家級獼猴自然保護區(qū)、儒道佛文化名山、中國城市第一媒體旅游聯(lián)盟舉辦“首屆中國旅游品牌景區(qū)”總評榜當選“2011年中國最具實力景區(qū)”。但是目前各景區(qū)內(nèi)部陳列枯燥，缺乏吸引力，景區(qū)內(nèi)收費項目比較多，價錢也相對較高，無講解員，無導游服務，無整體旅游市場營銷策劃、無整合的旅游管理等現(xiàn)象較為突出。在景點或餐飲服務場所工作人員服務質(zhì)量尚需改善、服務熱情和接待規(guī)范有待提高，在神仙谷景區(qū)內(nèi)的小吃沒有形成規(guī)模，場地規(guī)劃不合理，各小店凌亂分布，造成環(huán)境差，給人較差的印象。4、特色山貨多，但是旅游特色商品開發(fā)少。山韭菜、冬凌草、連翹等山貨到一定季節(jié)遍布滿山。因沒有合理利用也缺乏農(nóng)副產(chǎn)品的推陳出新、包裝提升等技術(shù)，尚未形成一系列體現(xiàn)山鄉(xiāng)特色的手工藝品、土特產(chǎn)等旅游特色商品。
    三、思考建議
    1.實行全域旅游供給側(cè)改革，創(chuàng)新旅游資源，深入推進“旅游+”。旅游業(yè)最大的特點是跨越不同產(chǎn)業(yè)，市場和空間，資源無限，市場無邊、產(chǎn)業(yè)無界、創(chuàng)意無窮。發(fā)展全域旅游要樹立旅游+一切、一切+旅游的理念，充分運用“旅游+”的創(chuàng)新動力，拓展新的發(fā)展空間（1）推進“旅游+互聯(lián)網(wǎng)”搭建促進互聯(lián)網(wǎng)+旅游發(fā)展的平臺，積極推動在線旅游平臺企業(yè)發(fā)展壯大，整合平行企業(yè)的資源，要素和技術(shù)，構(gòu)建線上線下相結(jié)合的運營發(fā)展模式。
    （2）推進“旅游+金融”應開拓融資渠道，打造融資平臺，進一步增強資本運作能力。吸引大企業(yè)對神農(nóng)山的投資開發(fā)建設。
    （3）推進“旅游+文化”。文化是一個地方最能打動人心，嵌入記憶的符號。文化旅游結(jié)合潛力無限。安徽省的民宿設計，做到了簡約而不簡陋，鄉(xiāng)土而不老土，淳樸而不落后，實現(xiàn)了傳統(tǒng)風貌與現(xiàn)代設施的有機統(tǒng)一；工業(yè)旅游、宣紙制作等文化體驗項目將文化、旅游、情感要素緊密結(jié)合，令游客感受深刻。我們要借鑒這些經(jīng)驗，加強文化旅游創(chuàng)意，在文化旅游融合上做出精品，對我們神農(nóng)山應結(jié)合神農(nóng)草等歷史文化打造游客體驗，吸引游客。2.實行全域旅游供給側(cè)改革，著力推進旅游基礎設施建設。（1）加強旅游集散中心和旅游咨詢服務中心建設。
    （2）加快推進旅游交通標識建設。旅游交通標識在仙神谷景區(qū)和萬畝果園建設中不完善海南省交通沿途指示牌名字都很有吸引力，讓人感覺處處是風景。我們應該借鑒改革，讓紫陵的各個指示牌也讓人們回味無窮。
    （3）提升信息服務水平。旅游信息化建設，是全域旅游發(fā)展的重要支撐，是提升旅游服務功能的重要舉措。隨著大眾化旅游、散客化時代的到來，廣大游客對旅游信息需求越來越多、越來越迫切。我們要整合紫陵鎮(zhèn)各類旅游信息，集中打造能為廣大游客提供咨詢服務、產(chǎn)品展示、產(chǎn)品預訂、交流評價等服務的綜合性網(wǎng)絡平臺。要實施網(wǎng)絡覆蓋工程，景區(qū)無線網(wǎng)全覆蓋，讓游客可以隨時隨地免費上網(wǎng)。3.實行全域旅游供給側(cè)改革，強化市場監(jiān)管優(yōu)化市場。旅游市場秩序是衡量旅游發(fā)展水平的重要標志，也是發(fā)展全域旅游的重要保障。我們要充分認識加強市場監(jiān)管的極端重要性，健全機制，標本兼治，加大措施，堅決打擊旅游市場中的各類違法違規(guī)行為，堅決維護游客權(quán)益和市場良好秩序。
    （1）強化綜合治理。要按照《旅游法》的規(guī)定，加強執(zhí)法，強化整治力度，重點打擊嚴重擾亂市場秩序的強買強賣、不合理低價、超范圍經(jīng)營以及“黑社”“黑車”“黑店”的非法行為，堅決實行零容忍。為旅客提供投訴熱線和專治部門。
    （2）加強誠信建設，強化旅游服務的宣傳教育和標準化建設，強化旅游企業(yè)的自律意識。要運用評價機制和游客滿意度，調(diào)動游客監(jiān)督機制，形成獎優(yōu)罰劣的評價機制。讓失信者無錢可賺、無處可藏，付出代價。
    （3）營造文明環(huán)境。要加強文明旅游引導工作，落實旅行文明旅游的宣傳和管理責任，分級建立不文明游客檔案和游客不文明信息通報制度，引導游客文明出行，嚴懲不文明行為，抓典型，通報曝光。4.實行全域旅游供給側(cè)改革，應開發(fā)開放旅游資源。開放是旅游休閑發(fā)展的前提。沒有開放就沒有旅游休閑產(chǎn)業(yè)。開放是學習的課堂。旅游促進開放與開發(fā)。旅游成為民間友好的使者，旅游促進民間的友好交往與了解。開放使客流量、物流、資金流、信息流成了共享的資源。應加強神農(nóng)山各個景區(qū)的開放，并且通過互聯(lián)網(wǎng)加把神農(nóng)山推銷出去。讓神農(nóng)山走出焦作，走出河南，更要走出中國。
    四、小結(jié)
    當前旅游產(chǎn)業(yè)進入了一個新發(fā)展機遇期，在全球經(jīng)濟增長乏力和國內(nèi)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)深度調(diào)整，產(chǎn)能過剩，鋼鐵和煤炭行業(yè)虧損，房地產(chǎn)去產(chǎn)能去庫存難，就業(yè)壓力加大形勢下，旅游業(yè)進入一個新的機遇，我們應該踐行創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念著力推動資源整合，產(chǎn)業(yè)融合加快旅游供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革，打造神農(nóng)文化品牌建設，全力推進全域旅游發(fā)展，推動紫陵鎮(zhèn)旅游轉(zhuǎn)型升級。
    旅游發(fā)展的調(diào)研報告篇七
    x縣旅游資源豐富，風景秀麗，境內(nèi)有德天瀑布、明仕田園、龍宮仙境等高品位旅游景點40多處，素有“百里山水畫廊”的美譽。加快旅游業(yè)發(fā)展，是發(fā)揮優(yōu)勢、加快發(fā)展的現(xiàn)實要求和戰(zhàn)略抉擇。
    一、明確發(fā)展定位，做好旅游發(fā)展規(guī)劃
    旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展得好不好，首先要看發(fā)展規(guī)劃做得好不好。對于明顯的區(qū)位優(yōu)勢和秀美怡人的山水風光，保持生態(tài)風貌是旅游業(yè)持續(xù)發(fā)展的基礎。抓好全縣旅游發(fā)展規(guī)劃和景區(qū)景點規(guī)劃編制，是確保資源有序開發(fā)，實現(xiàn)資源效益最大化的重要保證。結(jié)合全區(qū)旅游發(fā)展趨勢和發(fā)展定位，正加快推進《x縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》、《德天瀑布景區(qū)旅游總體規(guī)劃》、《雷平—恩城—堪圩—碩龍—下雷控制性詳細規(guī)劃》、《全縣旅游公共服務設施規(guī)劃》、《全縣旅游綠道總體規(guī)劃》修編，強化規(guī)劃意識，提高規(guī)劃水平，堅持做到規(guī)劃先行，充分發(fā)揮規(guī)劃的先導作用、主導作用和統(tǒng)籌作用，指導全域旅游發(fā)展，提升旅游開發(fā)水平。
    二、抓好提檔升級，完善旅游服務設施
    旅游服務設施水平?jīng)Q定著一個地區(qū)旅游業(yè)的品質(zhì)和發(fā)展水平。加快完善旅游服務設施，可以為旅游業(yè)發(fā)展創(chuàng)造環(huán)境、增加后勁。做大做強旅游產(chǎn)業(yè)，必須注重抓好旅游服務設施建設，切實加大資金投入，完善吃、住、行、游、購、娛整體服務功能。
    一要加快旅游公共服務設施建設。結(jié)合景區(qū)景點建設和開展“美麗廣西·清潔鄉(xiāng)村”活動，加強賓館飯店、停車場、旅游廁所、旅游標識系統(tǒng)建設，對各旅游景區(qū)公共廁所進行改造提升，逐步完善明仕田園景區(qū)、德天瀑布景區(qū)、恩城山水等旅游沿線旅游公共廁所建設;完善賓館飯店等接待服務設施，提升旅游接待檔次，新建一批星級酒店，開展創(chuàng)“星”活動，滿足游客需求。
    二要加快推進旅游重點項目建設。抓住列入廣西首批特色旅游名縣創(chuàng)建縣工作，以項目建設帶動旅游大發(fā)展。重點推進安平旅游景區(qū)、恩城山水度假區(qū)、恩城水上古鎮(zhèn)、老木棉-紫園景區(qū)、冠林及展鵬兩家五星級酒店及攝影基地的規(guī)劃建設，全面推進德天景區(qū)升級改造工程、德天瀑布景區(qū)創(chuàng)建國家5a級景區(qū)和創(chuàng)建廣西特色旅游名縣、名鎮(zhèn)、名村工作，盡快完成德天游客集散中心、服務中心和中越購物一條街建設。
    三要加速構(gòu)建旅游交通網(wǎng)絡建設。圍繞打造旅游精品線路，切實改善和優(yōu)化旅游交通條件。重點推進縣城—那嶺—碩龍、縣城—恩城—堪圩—寶圩等2條旅游線路主干道建設，建設明仕—板價、恩城—格強、碩龍—德天、雷平—安平、全茗—喬苗等5條旅游公路連接線，建設碩龍—德天(沿歸春界河)沿河游覽步行綠道，提高縣城區(qū)域內(nèi)旅游通行能力。扎實推進崇靖高速公路(x段)、隆安—碩龍高速公路、崇左——靖西鐵路等交通項目的規(guī)劃建設，不斷強化與周邊縣(市、區(qū))交通網(wǎng)絡連接，構(gòu)建聯(lián)通內(nèi)外旅游大通道。
    三、挖掘民俗文化，促進旅游與文化融合
    近年來，民俗文化以其深厚的文化內(nèi)涵，已經(jīng)成為旅游產(chǎn)業(yè)的重要要素，蘊藏著巨大的發(fā)展?jié)摿ΑＲ劳胸S富的山水、歷史、民族文化資源，扎實做好民族文化和文化遺產(chǎn)的開發(fā)保護與傳承，促進旅游文化融合，進一步提升旅游文化品位。
    一要著力拓展“文化節(jié)慶”活動平臺。著力在特色民俗文化包(20xx最新招商引資情況調(diào)研報告)裝上做文章，堅持政府主導、市場運作、企業(yè)經(jīng)營的思路，繼續(xù)打造“邊關國際文化旅游節(jié)”節(jié)慶平臺，深入挖掘、包裝下雷雙降節(jié)、碩龍建街節(jié)、雷平觀音出巡等節(jié)慶活動，扎實推進“邊境大舞臺·天天演”文化工程等，不斷探索節(jié)慶活動社會化、市場化運作機制，進一步營造“以節(jié)造勢、以勢聚客、以客促發(fā)展”氛圍，以資源換市場，加快全縣文化旅游產(chǎn)業(yè)化進程。
    二要加大對民俗文化的挖掘力度。堅持保護為主、搶救第一、合理利用、傳承發(fā)展，強化對當?shù)孛袼孜幕耐诰蜷_發(fā)，培育民俗文化與旅游經(jīng)濟融合點。以舉行“三月三”儂垌文化旅游月為載體，通過舉辦文藝表演、攝影繪畫、拔河比賽、籃球比賽、山歌賽、民俗風情體驗及木棉花、油菜花觀賞等系列活動，扎實推進邊關文化、儂垌文化與旅游文化融合發(fā)展。依托富有地域民族風情特色的“短衣壯”，在寶圩板價村和堪圩明仕村建設集觀光、娛樂、美食、養(yǎng)生等為一體的民族文化旅游村。結(jié)合安平旅游區(qū)等項目的落地挖掘土司文化，通過建設壯族博物館等形式保存和開發(fā)土司文化，把保護民族文化與促進旅游業(yè)發(fā)展有機結(jié)合起來。加快組織實施“養(yǎng)利古城文化保護開發(fā)項目”和“壯族土司民俗文化村”建設，打造壯族社會歷史文化展示基地。
    四、發(fā)揮資源優(yōu)勢，打造特色旅游品牌
    每個地方的旅游資源都有各自的特點，開發(fā)旅游資源要充分考慮各地方的特色，因地制宜開發(fā)，才能形成特色品牌，才能吸引游客，才能實現(xiàn)旅游資源效益的最大化。
    一要打造文化旅游名片。要依托申報“中國長壽之鄉(xiāng)”和黑水河國家濕地公園建設及雷平鎮(zhèn)“百鎮(zhèn)建設”、碩龍鎮(zhèn)創(chuàng)建全國景觀旅游名鎮(zhèn)，結(jié)合《花千骨》、《農(nóng)民籃球隊》等多個劇組到取景拍攝的有利時機，進一步整合全縣生態(tài)、紅色、邊關、民俗等資源，打造中越邊關特色旅游品牌、生態(tài)休閑養(yǎng)生旅游品牌、主題度假旅游品牌和民族風情文化旅游品牌，全面提升旅游業(yè)整體形象和市場競爭力。
    二要打造文化旅游產(chǎn)品。對于特色旅游產(chǎn)品的打造，必須緊緊圍繞山水風光和民俗文化兩大要素，科學設計，精心包裝。重點加大旅游與文化、體育、邊貿(mào)、農(nóng)業(yè)及其他產(chǎn)業(yè)的融合，加快傳統(tǒng)民族手工藝品、地方特色旅游紀念品、土特產(chǎn)品的研制和開發(fā)，設計和包裝“短衣壯”民族服飾等壯文化特色產(chǎn)品;依托地方旅游產(chǎn)品產(chǎn)銷渠道，加大龍眼、苦丁茶、大米、珍珠鴨蛋、八角、蛤蚧、蔗糖等本土特色農(nóng)副產(chǎn)品包裝推廣，逐步形成具有濃厚特色的文化旅游產(chǎn)品，為游客奉獻精美可口的旅游大餐。
    五、發(fā)揮沿邊優(yōu)勢，推動旅游經(jīng)濟與口岸經(jīng)濟共同發(fā)展
    x縣作為中國連接越南和東盟各國的重要節(jié)點，開發(fā)跨國旅游、邊境旅游、邊關風情游有巨大的發(fā)展優(yōu)勢和潛力。要積極推進中越德天—板約國際旅游合作區(qū)建設，推動中越兩國政府盡快簽訂《中越德天—板約瀑布地區(qū)旅游資源保護和開發(fā)協(xié)定》，盡快開通中越邊境“一日游”線路和邊境旅游異地辦證業(yè)務，進一步融入北部灣大旅游圈。結(jié)合碩龍鎮(zhèn)打造成民族邊關風情小鎮(zhèn)和碩龍口岸升格為國際口岸的需要，把碩龍、德天、巖應三個互市點和碩龍口岸一并納入碩龍鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃，建設碩龍口岸經(jīng)濟區(qū)，形成大口岸就是大旅游格局，進一步推動旅游口岸協(xié)調(diào)發(fā)展。
    旅游發(fā)展的調(diào)研報告篇八
    全域旅游就是指，各行業(yè)積極融入其中，各部門齊抓共管，全城居民共同參與，充分利用目的地全部的吸引物要素，為前來旅游的游客提供全過程、全時空的體驗產(chǎn)品，從而全面地滿足游客的全方位體驗需求。如下是給大家整理的，希望對大家有所作用。
    全域旅游調(diào)研報告篇【一】
    域旅游就是把特定區(qū)域作為完整旅游目的地進行整體規(guī)劃布局、綜合統(tǒng)籌管理、一體化宣傳營銷，促進旅游業(yè)全區(qū)域、全要素、全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，實現(xiàn)全域共建、全域共融、全域共享。近年來，圍繞縣委、縣政府實施全域旅游戰(zhàn)略的部署，縣旅游局將發(fā)展全域旅游，打造全國著名旅游目的地列為2019年重點協(xié)商計劃，并選擇全面推進我縣全域旅游的融合發(fā)展為課題。為此縣旅文局調(diào)研組深入我縣有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、涉旅單位及企業(yè)進行走訪并分別召開調(diào)研座談會，廣泛聽取意見和建議。并專程赴周邊縣市考察學習，了解周邊縣市全域旅游融合發(fā)展的做法和經(jīng)驗?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
    一、我縣旅游資源基本情況
    第 1 頁 富，著名畫家黃永玉曾贊云龍山二千二百洞，洞洞奇瑰不可知，其中烏龍山大峽谷溶洞群規(guī)模居全國之首。
    (二)文化旅游資源璀璨奪目。我縣有以里耶古城、古井、秦簡為代表的秦文化;有以洗車河流域為代表土家民俗文化;有以茨巖塘湘鄂渝黔革命根據(jù)地舊址為代表的紅色文化;有以佛教圣地太平山為代表的佛教文化。特別是2019年在里耶出土的37000多枚秦簡，被專家譽為21世紀以來最為重大的考古發(fā)現(xiàn)，里耶古城遺址被評為全國重點文物保護單位。里耶古鎮(zhèn)也因其厚重的歷史文化傳承和舒適的人居環(huán)境被評為中國歷史文化名鎮(zhèn)、全國宜居小鎮(zhèn)。
    第 2 頁(一)堅持政府主導，確立旅游產(chǎn)業(yè)主導機制。近年，我縣確立了生態(tài)文化旅游興縣戰(zhàn)略發(fā)展思路，把生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)作為我縣優(yōu)先發(fā)展的重點產(chǎn)業(yè)和推動縣域經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，縣委縣政府出臺了《關于進一步加快生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，成立了生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展領導小組,確立了旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制，縣財政每年按上年度地方公共財政收入2%的標準安排旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。
    第 3 頁 分通車;龍桑高速(龍山段)工可通過省評，預計年內(nèi)開工建設;張花高速里耶連接線已開工建設。二是加快推進2條二級路、3條高速連接線等縣內(nèi)旅游環(huán)線建設：龍里二級路7月可全面通車;洗里二級路預計年底通車;龍永高速縣城、洗車、茨巖連接線已竣工通車。三是啟動了景區(qū)旅游路建設：洛塔阿虧至楠竹旅游公路已建成通車;里耶至八面山、s315洗車至火巖、苗兒灘至永順勺哈、惹巴拉旅游路4條旅游公路已進規(guī)劃。
    (五)強化項目建設，加快重點景區(qū)景點建設。里耶古城景區(qū)：完成了古城遺址本體保護(一期)、考古遺址公園、秦簡博物館、歷史街區(qū)整治、秦朝墓葬群、戰(zhàn)國墓葬群、溪口新石器遺址保護展示、秦風大道等工程，完成投資近7億元。惹巴拉景區(qū)：完成了特色民居改造、沖天樓、擺手堂、游步道、停車場、游客中心、旅游廁所，拉拉渡、造林綠化、家庭客棧、農(nóng)家樂等項目建設。洛塔石林景區(qū)：投資1000萬元的地質(zhì)遺跡保護一期工程全面完成;二期工程2019年項目投資1865萬元，完成了科考游道、保護圍欄、排水溝、景點解說牌、溫馨提示牌、景區(qū)介紹牌等項目建設，完成進度90%;二期工程2019年項目投資1141萬，完成進度30%。烏龍山大峽谷景區(qū)：完成了景區(qū)總體層面設計，啟動了鰱魚洞停車場、洞口廣場、鰱魚洞至兩岔河游步道及洞內(nèi)燈光改造工程。惹迷洞景區(qū)：完成了景區(qū)總體層面設計，完成了洞內(nèi)燈光設計。茨巖塘景區(qū)：完成了湘鄂川黔省委、省政府舊址一、二期(龍家大屋、紅軍兵工廠、紅軍醫(yī)院、蔣家大屋)搶救性維修、第 4 頁 基礎設施建設及周邊環(huán)境改造。太平山景區(qū)：實施了部分棧道修建及廟宇修復，正啟動旅游規(guī)劃編制、旅游綠道建設及遺留問題的解決。
    三、我縣發(fā)展全域旅游存在的短板
    (一)景區(qū)建設水平不高，核心景點打造不足。由于資金投入有限，景區(qū)景點建設難以形成精品。里耶古城景區(qū)僅有秦簡博物館、考古遺址公園、明清古街三大核心景點，八面山還沒有實質(zhì)性開發(fā);惹巴拉景區(qū)除土家涼亭橋和沖天樓外沒有其他核心景點，旅游景觀單一;烏龍山國家地質(zhì)公園旅游設施老化，近幾年僅僅修建了部分游道，無專門的游客中心，旅游廁所數(shù)量過少，標識系統(tǒng)不完善。
    (二)交通瓶頸制約嚴重，旅游發(fā)展速度不快。一是旅游大通道不暢：龍永高速還沒有全線貫通，張花高速里耶連接線剛開工建設，黔張常鐵路預計2019年建成通車，龍桑高速還在規(guī)劃之中。二是縣內(nèi)環(huán)線沒有形成。龍永高速洗車連接線、龍里二級路、洗里二級路還沒有開通。三是景區(qū)道路嚴重不足。景區(qū)道路普遍等級不高、路況差，旅游路里程少。
    (三)配套設施嚴重滯后，旅游接待能力不高。我縣絕大部分景區(qū)還沒有游客中心、停車場、公共廁所、標識標牌等配套服務設施。目前，縣內(nèi)還沒有一家高星級酒店，現(xiàn)有農(nóng)家樂、民俗客棧檔次不高，接待水平低下，遠遠不能滿足游客的需求。(四)旅游產(chǎn)品開發(fā)不夠，旅游業(yè)態(tài)單一粗放。商務游、休閑游、第 5 頁 健身游、康養(yǎng)游、研學游、探險游、體驗游、親子游等新興旅游業(yè)態(tài)還沒有形成，民族文化挖掘、節(jié)慶品牌打造、演藝節(jié)目提質(zhì)還剛剛起步，旅游商品主要集中在土家織錦、霉豆腐、臘肉等傳統(tǒng)產(chǎn)品，還不能滿足游客多層次需求。
    四、下步工作建議
    (一)加快完善規(guī)劃設計，構(gòu)建全域旅游規(guī)劃體系。著眼全域旅游，結(jié)合旅游總規(guī)、修規(guī)及各行業(yè)專項規(guī)劃，圍繞一心、一核、一帶、三區(qū)(一心：主城區(qū)休閑服務中心;一核：里耶古城文化體驗核;一帶：洗車河民俗風情帶;三區(qū)：里耶-八面山休閑度假區(qū)、烏龍山地質(zhì)科普旅游區(qū)、茨巖印家界旅游區(qū))總體布局，突出自然山水、民俗風情、厚重文化，把旅游與生態(tài)農(nóng)業(yè)、新型工業(yè)、城市建設、美麗鄉(xiāng)村結(jié)合起來，策劃具有龍山特色的全域旅游發(fā)展模式。
    第 7 頁 求突破，推進優(yōu)勢資源、戰(zhàn)略資本有效結(jié)合，通過和北京消費寶集團合作，實施集土司王宮建筑群落和特色民宿酒店為一體的影視旅游項目，力爭把惹巴拉建成中國土家第一村、全國知名休閑度假旅游目的地、國家4a級景區(qū)。6.分步實施茨巖印家界景區(qū)建設，打造紅色教育基地。修復湘鄂川黔省委省政府舊址，重點建設龍家大屋、紅軍兵工廠、紅軍醫(yī)院、蔣家大屋等紅色遺跡，打造紅色教育基地;依托多樣的地形、茂盛的植被、珍惜的動植物，打造印家界立體化山地休閑度假區(qū)、科普體驗區(qū)。力爭到2018年建成3a景區(qū)。7.有序推進洛塔石林景區(qū)建設，力爭建成國家4a景區(qū)。加強地質(zhì)遺跡保護，依托山水石林景觀及獨特高山氣候，凸顯科普教育、浪漫愛情、運動拓展三大元素，重點實施科普游道、遺跡保護、景點介紹等建設項目，打造世界級地質(zhì)公園。力爭到2018年建成3a景區(qū)，到2020年建成4a景區(qū)。8.梯次開發(fā)鄉(xiāng)村旅游資源，打造土家探源精品線。抓好全域生態(tài)、民族文化、傳統(tǒng)村落的保護及大地景觀和林相改造，按照一村一主題，一村一特色，一村一商品的格局，全面推進撈車河村、六合村、烏龍山村3個示范村建設，同步實施茨巖社區(qū)、太平村、楠竹村、洗車村、新建村、星火村、楊家村、長春村、大板村、比耳村10個重點村旅游開發(fā)，分步實施萬龍村等53個特色村寨整治。通過申報國家級歷史文化名鎮(zhèn)名村、傳統(tǒng)村落、特色村寨等品牌，包裝一批風情小鎮(zhèn)、特色鄉(xiāng)村，加快融入大湘西土家探源精品線。
    第 9 頁 造一臺秦文化大戲，在惹巴拉培育一臺土家民俗表演。(五)加快融資平臺建設，破解全域旅游資金難題。建立旅游投融資平臺，通過以獎代補方式發(fā)揮財政杠桿作用，撬動社會資本投入。加大旅游招商力度，落實優(yōu)惠政策，采取合資、獨資、租賃、股份合作等多種形式，積極引進戰(zhàn)略投資者，實現(xiàn)優(yōu)勢資本與優(yōu)質(zhì)資源有效對接。采取ppp等融資模式廣泛吸納社會資本，拓展旅游產(chǎn)業(yè)面，拉長產(chǎn)業(yè)鏈。支持旅游企業(yè)和各類金融機構(gòu)合作，采取項目特許權(quán)、經(jīng)營權(quán)、旅游景區(qū)門票質(zhì)押擔保和收費權(quán)融資等方式擴大融資規(guī)模。
    (六)加快旅游產(chǎn)品開發(fā)，發(fā)展全域旅游新業(yè)態(tài)。在滿足旅游基本需求(觀光)基礎上，發(fā)展休閑游、養(yǎng)生游、探險游、研學游、商務游等新業(yè)態(tài)，著力打造自駕游營地、攝影和美術(shù)創(chuàng)作基地，帶動餐飲、運輸、商品開發(fā)經(jīng)營、電子商務等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，構(gòu)建快旅慢游新格局。開發(fā)旅游地產(chǎn)、度假休閑基地，建設一批旅游小鎮(zhèn)、度假村、度假別墅等地產(chǎn)項目，綜合開發(fā)醫(yī)療康養(yǎng)中心等項目，發(fā)展中高端旅游業(yè)態(tài)。
    第 10 頁 活門票經(jīng)濟、地產(chǎn)經(jīng)濟和服務經(jīng)濟，形成多點支撐、融合發(fā)展大旅游格局。
    (八)加快旅游品牌創(chuàng)建，打造全域旅游金字招牌。高標準編制、修訂古城、古鎮(zhèn)、古村落和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護規(guī)劃。做好國家歷史文化名鎮(zhèn)名村、傳統(tǒng)村落、民族特色村寨、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等申報工作。加大風景名勝區(qū)、自然保護區(qū)、森林公園、濕地公園、重點文物的保護力度。加快里耶古城、惹巴拉國家等級景區(qū)創(chuàng)建工作，分步啟動烏龍山大峽谷、惹迷洞、洛塔石林、八面山、茨巖塘、太平山等景區(qū)的創(chuàng)建。力爭到2020年，全縣建成1個5a景區(qū)、5個4a景區(qū)、2個3a景區(qū)。
    (九)加快旅游市場整治，營造全域旅游平安環(huán)境。按照政府主導、分級負責、屬地管理原則，落實部門監(jiān)管責任。旅游、公安、市監(jiān)等部門要開展聯(lián)合執(zhí)法，依法打擊宰客拉客、虛假廣告、價格欺詐、不合理低價游和強迫購物消費等行為。交通、運管、公安等要對非法營運、無證營運進行不定期整治。建立健全旅游安全保障體系，定期開展景區(qū)治安和旅游設施安全、商品質(zhì)量安全等方面的日常檢查與黃金周、節(jié)假日專項檢查。設置旅游投訴平臺，及時處理、曝光典型案件。
    第 11 頁 家界、恩施等地旅行社合作，策劃土家探源之旅秦文化之旅紅色文化之旅等精品旅游線路。組織參加旅游推介會、各種展覽、經(jīng)貿(mào)洽談、文化體育、民族節(jié)慶等活動。加強與大湘西、渝東南、黔東北、鄂西南旅游圈區(qū)域性協(xié)作，抓好龍鳳旅游一體化建設，積極融入大武陵生態(tài)文化旅游圈。
    (十一)加快旅游產(chǎn)業(yè)扶持，制定旅游優(yōu)惠政策。從土地、水電氣價格、融資、行政事業(yè)性收費、專項補貼、專項扶貧資金和扶貧小額信貸等方面，就旅游產(chǎn)業(yè)制定優(yōu)惠政策。
    全域旅游調(diào)研報告篇【二】
    為認真貫徹落實市委433發(fā)展戰(zhàn)略及市縣加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見，我們通過觀摩學習、現(xiàn)場查看、聽取匯報、召開座談會等方式，對全縣旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)情況進行了深入調(diào)研，并結(jié)合存在的困難和問題，提出了一些對策建議，以期為推動成縣乃至全市全域旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展提供決策參考和可資借鑒。
    一、開發(fā)現(xiàn)狀
    第 12 頁 家，農(nóng)家客棧10多家，開發(fā)了小川大櫻桃、拋沙草莓采摘園，紅川油牡丹、金銀花示范園、陳院垂釣園、天梁農(nóng)業(yè)觀光園等一批體驗類旅游活動項目，建成了東河生態(tài)公園、博物館、書畫院、水木鑫城等一大批城市形象提升及美化亮化工程，有力地促進了全縣旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。2019年，成縣被聯(lián)合國地名專家組授予千年古縣稱號。2019年在21屆亞洲旅游業(yè)金旅獎盛典暨2019大中華區(qū)旅游文化榜發(fā)布會上榮獲亞洲金旅獎首批最富文化魅力旅游目的地和首批最美生態(tài)旅游目的地兩個獎項;被中國休閑旅游文化中心等3家單位聯(lián)合評選為中國最美生態(tài)宜居旅游名縣和中國最美鄉(xiāng)村休閑度假旅游名縣。2019年至2019年，全縣共接待游客508.78 萬人次，年均增長23%左右;創(chuàng)旅游綜合收入達23.42億元，年均增長25%左右。
    二、存在的問題
    (一)干群思想認識不足。通過調(diào)研我們認為，把全域旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)當作今后的主導產(chǎn)業(yè)這一目標定位在全縣干部群眾中還未形成共識，相關部門和廣大干部群眾參與積極性不夠，尚未形成全縣上下齊心協(xié)力發(fā)展全域旅游的強大合力。
    (二)景區(qū)規(guī)劃不夠科學。一是缺乏全縣性的總體規(guī)劃，景區(qū)建設各自為陣，沒有前瞻性和預見性。二是景區(qū)規(guī)劃缺乏剛性約束，亂修亂建、雜亂無章的問題突出，破壞了自然景觀，影響了景區(qū)價值。三是部分鄉(xiāng)村旅游景觀的規(guī)劃設計缺乏特色，同質(zhì)化嚴重。(三)基礎設施不夠配套。一是旅游景區(qū)道路狹窄，沒有錯車道、第 13 頁 休憩點等，影響游客出行。二是景區(qū)內(nèi)沒有賓館、小賣部、醫(yī)療點等配套設施，給游客帶來了不便，留不住游客。三是大部分景區(qū)停車場、公廁等設施建設滯后，旅游旺季車輛堵塞現(xiàn)象突出。(四)專業(yè)人才嚴重匱乏。隨著近年來全縣旅游業(yè)的迅速發(fā)展，旅游人才緊缺、人才結(jié)構(gòu)不合理、管理者隊伍學歷偏低、人才開發(fā)工作的不平衡性等問題越來越明顯，一定程度上制約了旅游業(yè)發(fā)展。
    (五)文化底蘊有待深挖。對歷史文化的發(fā)掘、保護、傳承和利用工作做得不夠，沒有將歷史文化遺跡與旅游景區(qū)建設結(jié)合起來，缺乏有效的載體支撐，千年古縣文化底蘊的挖掘有待深化。(六)資源缺乏深度開發(fā)。目前我縣旅游業(yè)仍然處在外事接待和觀光游覽的初級階段，缺少游客互動、可參與性的消費項目，難以滿足不同層次消費人群的需求。紅川酒、核桃、櫻桃、土雞蛋、土蜂蜜等農(nóng)副土特產(chǎn)品雖然知名度高，但沒有作為特色旅游商品進行開發(fā)，對旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展沒有起到拉動作用。沒有旅游網(wǎng)絡信息發(fā)布、宣傳推薦、咨詢服務系統(tǒng)。
    (一)以轉(zhuǎn)變思維理念為重點，凝聚全社會共抓全域旅游思想共識。我們要從戰(zhàn)略和全局的高度，充分認識全域旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)的第 14 頁 重要性和必要性，切實增強工作的主動性和自覺性。一是要向廣大干部群眾宣傳全域旅游開發(fā)的先進理念，在全縣干部群眾中樹立抓全域旅游就是抓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、助推精準脫貧、建設小康社會的理念，樹立全域旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)全縣一盤棋的思想，形成人人關心、人人參與、齊抓共推全域旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)的良好氛圍。二是把全域旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)與航線的培育有機結(jié)合起來，用互聯(lián)網(wǎng)+旅游這一新的經(jīng)濟增長點，不斷引領和促進全縣經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，擴大總量，提高質(zhì)量。三是推進旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)從部門向黨政統(tǒng)籌轉(zhuǎn)變。整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門及各行各業(yè)的力量和資源，按照總體規(guī)劃和年度計劃，從政策措施、項目資金、人才支持、各類資源利用等方面給予傾斜扶持，為全域旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)提供良好的環(huán)境和發(fā)展空間。四是通過各種現(xiàn)代媒介，大力對外宣傳推介我縣旅游產(chǎn)品，不斷提升我縣旅游產(chǎn)業(yè)在旅游業(yè)界的知名度和影響力。五是以健全領導考核機制為重點，成立由縣委、政府主要領導任組長的全域旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)領導小組，將全域旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)納入全縣目標管理責任書，切實加強對全域旅游開發(fā)工作的組織領導。(二)以完善旅游規(guī)劃為重點，構(gòu)建分層次推進全域旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。加強旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃與經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設規(guī)劃、文化發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃之間的銜接、協(xié)調(diào)和融合，破除景區(qū)內(nèi)外的體制壁壘和管理圍墻，推進多規(guī)合一，實行公共服務一體化，旅游監(jiān)管全覆蓋。首先要通過實地調(diào)研，按照我縣自然生態(tài)特點、歷史文化遺址分布，制定一個符合第 15 頁 我縣全域旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)實際的總體規(guī)劃，對全域旅游產(chǎn)業(yè)的目標和前景進行定位，堅持一張藍圖繪到底。其次要制定出片區(qū)和精品旅游線路區(qū)域規(guī)劃，分層次進行開發(fā)建設。三是要根據(jù)縣上的總體規(guī)劃和片區(qū)規(guī)劃，細化制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實施規(guī)劃和部門的行業(yè)規(guī)劃，依照規(guī)劃和年度工作計劃，各司其職、各負其責地分年度有序推進。
    (三)以完善基礎設施為重點，著力提升全域旅游公共服務能力。完善配套的基礎設施是發(fā)展全域旅游的基礎條件，基礎設施和公共服務建設要從景點景區(qū)拓展到全域。一是要加強道路交通建設，改造提升旅游環(huán)線道路，加寬鄉(xiāng)村公路，著力提升旅游公路檔次。二是在主要景區(qū)，規(guī)劃修建標準較高的公廁、停車場、小賣部等基礎設施，提前謀劃好飛機場建成后沿線旅游景區(qū)的提升改造和配套服務設施的規(guī)劃建設。三是深入開展城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升行動，加快主要旅游道路沿線的美化綠化。四是堅持建管并重，引導群眾改變落后原始的生產(chǎn)生活方式。
    第 16 頁 動、文化創(chuàng)意、營銷策劃、舉辦文化旅游產(chǎn)業(yè)論壇等形式，深入挖掘和整理傳統(tǒng)文化。三是積極引進旅游策劃、管理和營銷方面的高級專業(yè)人才，為我縣全域旅游產(chǎn)業(yè)的開發(fā)會診把脈，提供決策咨詢，幫助開發(fā)建設，培養(yǎng)后續(xù)人才。四是依托隴南師專文化旅游專業(yè)，培養(yǎng)景區(qū)管理員、導游等專業(yè)人才，優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)，強化素質(zhì)培訓，提升服務形象，推進導游依法有序合理流動，實現(xiàn)導游執(zhí)業(yè)的法制化和市場化。
    (五)以產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為重點，培育打造旅游產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。借力成縣全國電子商務進農(nóng)村綜合示范縣的成功經(jīng)驗和運作模式，發(fā)揮旅游+公司+農(nóng)戶、互聯(lián)網(wǎng)+旅游的優(yōu)勢，加大旅游與農(nóng)業(yè)、林業(yè)、工業(yè)、商貿(mào)、金融、文化、體育等產(chǎn)業(yè)的融合力度，促進旅游業(yè)從門票經(jīng)濟向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)變，從封閉的旅游自循環(huán)向開放的旅游+轉(zhuǎn)變，推動旅游與一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。一是把全域旅游產(chǎn)業(yè)的培養(yǎng)與農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)相融合，在拋沙等鄉(xiāng)鎮(zhèn)打造建設一批植物園、觀光園、采摘園、垂釣園等農(nóng)業(yè)體驗旅游精品項目。二是把全域旅游產(chǎn)業(yè)的培育與歷史文化的保護、傳承、利用相融合，在城關、紅川等鄉(xiāng)鎮(zhèn)打造一批以漢西峽頌、唐杜公祠、宋吳挺碑等為主題的歷史文化旅游精品項目。三是把全域旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)與工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級相融合，以甘肅廠壩、紅川酒業(yè)為龍頭，打造環(huán)保綠色休閑企業(yè)，充分發(fā)掘利用王磨、黃渚等地廢棄礦洞和尾礦壩等建設工業(yè)歷史博物館。
    (六)以突出特色彰顯個性為重點，努力提升鄉(xiāng)村旅游開發(fā)層次。
    第 17 頁 一是鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)規(guī)劃要富有鄉(xiāng)村特色，不能簡單地把景區(qū)景點規(guī)劃套用到鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃中來，避免千全域旅游調(diào)研報告篇1律，千村一面。二是農(nóng)村生態(tài)旅游要傳承人文風情，保護文化根脈，充分體現(xiàn)當?shù)氐娘L貌特色、歷史文化特色、建筑特色和習俗特色等。三是鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)要彰顯個性，充分發(fā)掘反映村莊個性的耕讀文化、民俗風情，提煉體現(xiàn)地域特色的產(chǎn)業(yè)文化、民間技藝，建設農(nóng)耕文化展覽館、特色技藝體驗館、風味食品品嘗館等場所，打造特色文化村，充分展示山區(qū)、丘陵、川壩、城鎮(zhèn)不同地域的特色文化，整體推進古建筑和村莊生態(tài)環(huán)境的綜合保護、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的挖掘傳承、村落人居環(huán)境的科學整治和鄉(xiāng)村休閑的有序發(fā)展，既讓廣大游客享受到現(xiàn)代文明的成果，又延續(xù)文化底蘊深厚的田園風貌。
    第 18 頁 方投資、共同開發(fā)的格局。四是加大招商引資的力度，吸引外地企業(yè)、私營業(yè)主來我縣參與全域旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)。
    第 19 頁
    旅游發(fā)展的調(diào)研報告篇九
    旅游業(yè)發(fā)展調(diào)研報告 旅游業(yè)發(fā)展調(diào)研報告 xxxx 縣旅游資源豐富，風景秀麗，境內(nèi)有德天瀑布、明仕田園、龍宮仙境等高品位旅游景點 40 多處，素有“百里山水畫廊”的美譽。加快旅游業(yè)發(fā)展，是 xxxx 發(fā)揮優(yōu)勢、加快發(fā)展的現(xiàn)實要求和戰(zhàn)略抉擇。
    一、明確發(fā)展定位，做好旅游發(fā)展規(guī)劃 旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展得好不好，首先要看發(fā)展規(guī)劃做得好不好。對于 xxxx 明顯的區(qū)位優(yōu)勢和秀美怡人的山水風光，保持生態(tài)風貌是旅游業(yè)持續(xù)發(fā)展的基礎。抓好全縣旅游發(fā)展規(guī)劃和景區(qū)景點規(guī)劃編制，是確保資源有序開發(fā)，實現(xiàn)資源效益最大化的重要保證。結(jié)合全區(qū)旅游發(fā)展趨勢和發(fā)展定位，正加快推進《xxxx 縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》、《德天瀑布景區(qū)旅游總體規(guī)劃》、《xxxx 雷平—恩城—堪圩—碩龍—下雷控制性詳細規(guī)劃》、《全縣旅游公共服務設施規(guī)劃》、《全縣旅游綠道總體規(guī)劃》修編，強化規(guī)劃意識，提高規(guī)劃水平，堅持做到規(guī)劃先行，充分發(fā)揮規(guī)劃的先導作用、主導作用和統(tǒng)籌作用，指導全域旅游發(fā)展，提升旅游開發(fā)水平。
    二、抓好提檔升級，完善旅游服務設施 旅游服務設施水平?jīng)Q定著一個地區(qū)旅游業(yè)的品質(zhì)和發(fā)展水平。加快完善旅游服務設施，可以為旅游業(yè)發(fā)展創(chuàng)造環(huán)境、增加后勁。xxxx 做大做強旅游產(chǎn)業(yè)，必須注重抓好旅游服務設施建設，切實加大資金投入，完善吃、住、行、游、購、娛整體服務功能。
    一要加快旅游公共服務設施建設。結(jié)合景區(qū)景點建設和開展“美麗廣西·清潔鄉(xiāng)村”活動，加強賓館飯店、停車場、旅游廁所、旅游標識系統(tǒng)建設，對各旅游景區(qū)公共廁所進行改造提升，逐步完善明仕田園景區(qū)、德天瀑布景區(qū)、恩城山水等旅游沿線旅游公共廁所建設；完善賓館飯店等接待服務設施，提升旅游接待檔次，新建一批星級酒店，開展創(chuàng)“星”活動，滿足游客需求。
    二要加快推進旅游重點項目建設。抓住 xxxx 列入廣西首批特色旅游名縣創(chuàng)建縣工作，以項目建設帶動旅游大發(fā)展。重點推進安平旅游景區(qū)、恩城山水度假區(qū)、恩城水上古鎮(zhèn)、老木棉-紫園景區(qū)、冠林及展鵬兩家五星級酒店及攝影基地的規(guī)劃建設，全面推進德天景區(qū)升級改造工程、德天瀑布景區(qū)創(chuàng)建國家 5a 級景區(qū)和創(chuàng)建廣西特色旅游名縣、名鎮(zhèn)、名村工作，盡快完成德天游客集散中心、服務中心和中越購物一條街建設。
    三要加速構(gòu)建旅游交通網(wǎng)絡建設。圍繞打造旅游精品線路，切實改善和優(yōu)化旅游交通條件。重點推進縣城—那嶺—碩龍、縣城—恩城—堪圩—寶圩等 2 條旅游線路主干道建設，建設明仕—板價、恩城—格強、碩龍—德天、雷平—安平、全茗—喬苗等 5 條旅游公路連接線，建設碩龍—德天（沿歸春界河）沿河游覽步行綠道，提高縣城區(qū)域內(nèi)旅游通行能力。扎實推進崇靖高速公路（xxxx 段）、隆安—碩龍高速公路、崇左—xxxx—靖西鐵路等交通項目的規(guī)劃建設，不斷強化與周邊縣（市、區(qū)）交通網(wǎng)絡連接，構(gòu)建聯(lián)通內(nèi)外旅游大通道。
    三、
    挖掘民俗文化，促進旅游與文化融合 近年來，民俗文化以其深厚的文化內(nèi)涵，已經(jīng)成為旅游產(chǎn)業(yè)的重要要素，蘊藏著巨大的發(fā)展?jié)摿?。xxxx 要依托豐富的山水、歷史、民族文化資源，扎實做好民族文化和文化遺產(chǎn)的開發(fā)保護與傳承，促進旅游文化融合，進一步提升旅游文化品位。
    一要著力拓展“文化節(jié)慶”活動平臺。著力在 xxxx 特色民俗文化包裝上做文章，堅持政府主導、市場運作、企業(yè)經(jīng)營的思路，繼續(xù)打造“邊關國際文化旅游節(jié)”節(jié)慶平臺，深入挖掘、包裝下雷雙降節(jié)、碩龍建街節(jié)、雷平觀音出巡等節(jié)慶活動，扎實推進“邊境大舞臺·天天演”文化工程等，不斷探索節(jié)慶活動社會化、市場化運作機制，進一步營造“以節(jié)造勢、以勢聚客、以客促發(fā)展”氛圍，以資源換市場，加快全縣文化旅游產(chǎn)業(yè)化進程。
    二要加大對民俗文化的挖掘力度。堅持保護為主、搶救第一、合理利用、傳承發(fā)展，強化對當?shù)孛袼孜幕耐诰蜷_發(fā)，培育民俗文化與旅游經(jīng)濟融合點。以舉行“三月三”儂垌文化旅游月為載體，通過舉辦文藝表演、攝影繪畫、拔河比賽、籃球比賽、山歌賽、民俗風情體驗及木棉花、油菜花觀賞等系列活動，扎實推進邊關文化、儂垌文化與旅游文化融合發(fā)展。依托富有地域民族風情特色的“短衣壯”，在寶圩板價村和堪圩明仕村建設集觀光、娛樂、美食、養(yǎng)生等為一體的民族文化旅游村。結(jié)合安平旅游區(qū)等項目的落地挖掘土司文化，通過建設壯族博物館等形式保存和開發(fā)土司文化，把保護民族文化與促進旅游業(yè)發(fā)展有機結(jié)合起來。加快組織實施“養(yǎng)利古城文化保護開發(fā)項目”和“壯族土司民俗文化村”建設，打造 xxxx 壯族社會歷史文化展示基地。
    四、發(fā)揮資源優(yōu)勢，打造特色旅游品牌 每個地方的旅游資源都有各自的特點，開發(fā)旅游資源要充分考慮各地方的特色，因地制宜開發(fā)，才能形成特色品牌，才能吸引游客，才能實現(xiàn)旅游資源效益的最大化。
    一要打造文化旅游名片。xxxx 要依托申報“中國長壽之鄉(xiāng)”和黑水河國家濕地公園建設及雷平鎮(zhèn)“百鎮(zhèn)建設”、碩龍鎮(zhèn)創(chuàng)建全國景觀旅游名鎮(zhèn)，結(jié)合《花千骨》、《農(nóng)民籃球隊》等多個劇組到 xxxx 取景拍攝的有利時機，進一步整合全縣生態(tài)、紅色、邊關、民俗等資源，打造中越邊關特色旅游品牌、生態(tài)休閑養(yǎng)生旅游品牌、主題度假旅游品牌和民族風情文化旅游品牌，全面提升旅游業(yè)整體形象和市場競爭力。
    其他產(chǎn)業(yè)的融合，加快傳統(tǒng)民族手工藝品、地方特色旅游紀念品、土特產(chǎn)品的研制和開發(fā)，設計和包裝“短衣壯”民族服飾等壯文化特色產(chǎn)品；依托地方旅游產(chǎn)品產(chǎn)銷渠道，加大龍眼、苦丁茶、大米、珍珠鴨蛋、八角、蛤蚧、蔗糖等本土特色農(nóng)副產(chǎn)品包裝推廣，逐步形成具有 xxxx 濃厚特色的文化旅游產(chǎn)品，為游客奉獻精美可口的旅游大餐。
    五、發(fā)揮沿邊優(yōu)勢，推動旅游經(jīng)濟與口岸經(jīng)濟共同發(fā)展 xxxx 縣作為中國連接越南和東盟各國的重要節(jié)點，開發(fā)跨國旅游、邊境旅游、邊關風情游有巨大的發(fā)展優(yōu)勢和潛力。要積極推進中越德天—板約國際旅游合作區(qū)建設，推動中越兩國政府盡快簽訂《中越德天—板約瀑布地區(qū)旅游資源保護和開發(fā)協(xié)定》，盡快開通中越邊境“一日游”線路和邊境旅游異地辦證業(yè)務，進一步融入北部灣大旅游圈。結(jié)合碩龍鎮(zhèn)打造成民族邊關風情小鎮(zhèn)和碩龍口岸升格為國際口岸的需要，把碩龍、德天、巖應三個互市點和碩龍口岸一并納入碩龍鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃，建設碩龍口岸經(jīng)濟區(qū)，形成大口岸就是大旅游格局，進一步推動旅游口岸協(xié)調(diào)發(fā)展。
    旅游業(yè)調(diào)研報告
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游業(yè)發(fā)展工作匯報
    發(fā)展調(diào)研報告
    鎮(zhèn) 發(fā)展 調(diào)研報告
    旅游發(fā)展的調(diào)研報告篇十
    旅游業(yè)是世界公認的朝陽產(chǎn)業(yè)，具有極為廣闊的市場空間和發(fā)展前景。湖南是以張家界為龍頭的旅游大省，我市旅游資源在全省排第三，但旅游業(yè)的發(fā)展卻并不靠前。隨著洛湛鐵路、潭邵高速、邵懷高速的修建，懷邵衡鐵路的啟動，以及極富前景的洞興高速、六永高速、長昆高鐵的謀劃，邵陽旅游業(yè)將迎來前所未有的發(fā)展機遇。充分發(fā)揮我市資源優(yōu)勢，推動我市旅游業(yè)加快實現(xiàn)跨越式發(fā)展，是一項重大戰(zhàn)略任務。為摸清當前全市旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，分析存在問題，研究對策措施，提供市委、市政府決策參考，市發(fā)改委會同市旅游局作了專題調(diào)研。
    調(diào)研組既考察了市內(nèi)新寧和城步兩個旅游業(yè)發(fā)展具有代表性的縣，也到我省旅游業(yè)發(fā)展較發(fā)達的郴洲和張家界進行考察，經(jīng)過對比，認為：這些年來xx市旅游業(yè)雖然有了長足發(fā)展，但與旅游資源大市的地位還不相稱，與省內(nèi)一些兄弟地市旅游業(yè)競相發(fā)展的態(tài)勢也還有很大差距。主要問題和制約因素是：
    1、政府主導力不夠強。
    郴洲和張家界的旅游走在全省前列跟政府強有力的主導作用分不開的。郴州從95年起就把旅游業(yè)作為支柱和龍頭來抓，并把旅游業(yè)發(fā)展納入縣(市區(qū))經(jīng)濟社會發(fā)展年終綜合目標管理考核體系，同時建立政府投入機制，設立xx市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導資金，每年按百分之二十的速度遞增，到今年為止，僅宣傳促銷經(jīng)費就達100萬元。還制定了一系列旅游投資優(yōu)惠政策，鼓勵和支持外來投資。張家界則成立由市長掛帥的旅游發(fā)展委員會，在資金和人員配備方面都向旅游業(yè)傾斜。而我們邵陽盡管把旅游業(yè)定位為主導產(chǎn)業(yè)，但還沒有擺上應有的戰(zhàn)略高度。主要表現(xiàn)為：(1)缺乏有力的協(xié)調(diào)機制。雖然市和部分縣都有旅游工作領導小組，但實際上難以正?；顒樱皇歉甭氉ヒ蛔?，遇到問題協(xié)調(diào)難。xx縣就因為部門協(xié)調(diào)工作難度大而導致景區(qū)的炸魚、挖沙、砍樹的現(xiàn)象屢禁不止。
    (2)管理體制不適應。還有多個縣旅游管理機構(gòu)為事業(yè)單位，平均事業(yè)編制不超過3人，市旅游局也僅有行政編制8個，只能勉強維持運轉(zhuǎn)。旅游機構(gòu)一弱二不順的狀況，與所承擔的越來越重的任務不相稱。同時，部分景區(qū)體制也不順。相當數(shù)量的景區(qū)都有國營林場，因人員、債務等歷史遺留問題給景區(qū)的開發(fā)也增加了一定的難度。
    (3)缺乏必要的政策支持。市縣都沒有設立專項旅游發(fā)展資金，要資金全靠向上面跑，還沒有出臺支持加快旅游業(yè)發(fā)展的政策措施。
    2、旅游產(chǎn)品不精。
    (1)景區(qū)檔次低，規(guī)模小。目前全市a級景區(qū)少，沒有5a、4a級景區(qū)，3a級景區(qū)只有兩處，即高州溫泉和武岡云山，再就是還有一個2a級景區(qū)白水洞，接待游客不足和收入不高。a級景區(qū)是旅游業(yè)評定的一個國家標準。地質(zhì)公園和森林公園的評定都不是旅游標準。對于省旅游部門來說，沒有a級景區(qū)，就不是他們管理的范圍。邵陽就是因為沒有上檔次的a級景區(qū)，省里就從來沒有把邵陽的旅游當回事，導致省里對邵陽旅游資金投入少。令人憂心的是，我們有旅游精品卻形不成精品線路。雖然旅游部門重點開辟了一些精品線路，但由于目前全市境內(nèi)大部分好一些的景區(qū)道路與外部聯(lián)系不暢，相互間又不貫通，造成各條線路只能將一兩個好些的景區(qū)納入其中，實際上精品不精。最大的旅游上市公司桂林旅游股份有限公司曾跟新寧和城步聯(lián)系，每年可向崀山和南山輸送500萬游客，但由于交通的原因，他們很遺憾地放棄了這個旅游大市場。正是由于交通形不成精品線路，游客要奔走幾百里，只能看上一兩個好一些的景點，很顯然，人氣不會旺，這無疑是我市旅游業(yè)的一大軟肋，是影響旅游業(yè)發(fā)展的一大瓶頸。
    (2)旅游產(chǎn)品文化內(nèi)涵不深，特色不鮮明，大多景區(qū)還是原生態(tài)狀態(tài)。這次我們在城步考察，看了一個古建筑群，還有“寶慶二府”之稱長安營，這里面都有很深的文化內(nèi)涵，但根本就還沒有從旅游方面去挖掘。總的來說，一些生態(tài)景區(qū)有點看頭、沒有說頭，文化景區(qū)有點說頭、沒多少看頭，可參與性不強，缺乏足夠的吸引力。
    3、產(chǎn)業(yè)配套水平不高。
    (1)旅游產(chǎn)業(yè)鏈條短，各環(huán)節(jié)松散，旅游景區(qū)基本停留在傳統(tǒng)的瀏覽層面，多數(shù)游客僅僅是轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)看看，逗留時間短，游客享受不到郴州、張家界等地“白天看景點、途中有購物、晚上觀演出”的“一條龍”服務，綜合效益上不去。
    (2)接待能力弱。目前全市接待標準和能力都比較低，僅有和一寶慶山莊1家4星級賓館。xx縣標準接待能力僅為800人，降低標準也只能接待20xx人，城步縣的標準接待也只有400人，一到長假或接待稍大些的旅游團隊和組織旅游節(jié)慶活動就勉為其難了。
    (3)旅游商品開發(fā)滯后。生產(chǎn)企業(yè)少，批量小，缺乏規(guī)模的旅游定點商場和較大的專業(yè)市場。同時，缺乏物美價廉、便于攜帶的特色產(chǎn)品，難以滿足不同層次游客的需要。旅游產(chǎn)業(yè)配套能力低，綜合效益差。20xx年我市旅游總收入為21.62億元，排在全省市州最末尾，旅游者過夜人均消費水平僅為328元，比全省低125元，這與我市旅游資源大市的地位極不相稱。
    4、旅游資源整合不夠。我市旅游具有生態(tài)、紅色、人文資源的多樣性，但未能很好將各自特色統(tǒng)籌規(guī)劃到旅游總體形象之中。同時，目前景區(qū)開發(fā)經(jīng)營分散，點多面廣，在xx縣七八十公里范圍內(nèi)就有崀山、舜皇山、風神洞、八音巖、佛光巖、玉女巖等，在開拓市場等方面單兵作戰(zhàn)，分散經(jīng)營，互動性、互補性差，也難以體現(xiàn)邵陽旅游業(yè)的整體形象，不利于提高旅游規(guī)模效益。
    5、宣傳造勢不大。
    (1)全市宣傳造勢缺乏整體性，往往力量分散、主題不明，縣區(qū)之間、景區(qū)之間缺乏品牌共創(chuàng)、聯(lián)手宣傳促銷意識，各宣傳各的多，宣傳邵陽整體形象的少。
    (2)市場定位和營銷策劃不夠，沒有統(tǒng)一的宣傳造勢方案，宣傳上缺乏系統(tǒng)性、持續(xù)性，陣發(fā)性、隨意性較大。郴州就將其旅游宣傳造勢濃縮成一個“?！弊帧３浅恢荩瑥埣医鐒t將湘西鳳凰進行整體打包宣傳。
    (3)宣傳強度弱，手段相對單一，尤其沒有大的造勢活動，難以產(chǎn)生轟動性效應。此外，現(xiàn)階段我市旅游人才缺乏，導游水平低，也影響了邵陽旅游形象的宣傳。
    6、旅游環(huán)境改善不快。
    (1)有些景區(qū)生態(tài)資源保護不夠，對污染物排放達標管理不嚴，一些通往景區(qū)的途中亂搭亂建現(xiàn)象嚴重。在城步考察，這種現(xiàn)象表現(xiàn)很明顯。
    (2)交通不順暢，硬環(huán)境不硬。尤其是最近去新寧的游客，一路苦不堪言，甚至有游客寫信向我們的郭市長訴苦，如通往崀山、南山、黃桑、花瑤等主要景區(qū)的道路等級低，主要景區(qū)、景點之間也沒有直達道路，景區(qū)內(nèi)外部未能形成快速便捷的交通網(wǎng)絡，直接影響了客源市場的開拓。
    (3)支持和服務旅游業(yè)的大氛圍尚未形成，主動為企業(yè)排憂解難的意識不濃，軟環(huán)境還不優(yōu)。一些外地旅游車輛進入我市境內(nèi)，時常遇到攔路罰款現(xiàn)象。路牌標識和限速標識不清楚，經(jīng)常有外地不知情的旅游車輛走錯路或因超速被罰，影響了游客的情趣。
    1、進一步提高對旅游產(chǎn)業(yè)重要戰(zhàn)略地位和作用的認識
    當前，旅游業(yè)發(fā)展正處在一個重要的戰(zhàn)略機遇期，根據(jù)有關部門預測，今后較長時期，我國入境游人數(shù)年均增長率將高達10%以上，到20xx年中國將躍居世界國際旅游的第一大接待國。我市是旅游資源大市，隨著工業(yè)化、城市化進程加快，隨著洛湛鐵路、潭邵高速、懷邵高速的修建，懷邵衡鐵路的啟動，以及謀劃中的洞興高速、六永高速、滬昆高鐵，伴隨著湘西開發(fā)的強勁推動，我市旅游即將迎來前所未有的大機遇。依托資源優(yōu)勢，明確旅游產(chǎn)業(yè)作為我市主導產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略定位，抓住機遇，采取一系列重大舉措，推動我市旅游產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展，對于擴大經(jīng)濟總量，優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、建設生態(tài)城市、提升城市綜合競爭力，具有重要意義。
    一是，旅游業(yè)作為綜合性經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，涉及工業(yè)、農(nóng)業(yè)和服務業(yè)的方方面面，產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度高，龍頭帶動作用強。據(jù)有關部門測算，旅游業(yè)收入增加1元，可拉動相關產(chǎn)業(yè)增收4.5元。大力推動旅游業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展，有利于我市各種資源優(yōu)勢加速向經(jīng)濟優(yōu)勢轉(zhuǎn)化，在更大程度上拓寬經(jīng)濟發(fā)展空間，促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化，培植一系列新的經(jīng)濟增長點，帶動全市經(jīng)濟更快更好地發(fā)展。
    二是，旅游業(yè)對美化城市環(huán)境，吸引人流、信息流具有特別重要的作用。我市曾經(jīng)的“臟亂差”形象對擴大開放有一定的負面影響。加快旅游資源開發(fā)，建設優(yōu)秀旅游城市，有利于改善和重塑邵陽城市形象，提高邵陽知名度;有利于擴大招商引資和吸引更多國內(nèi)外客商到邵陽投資創(chuàng)業(yè)，促進全市對外開放水平不斷提高。郴州就是因為創(chuàng)建了優(yōu)秀旅游城市，整個城市形象煥然一新，前來投資的人都說，一進入郴州我就感到舒心，在這里投資才感到放心，由于來的客人多，目前郴州已有兩家五星級酒店，三家四星級酒店。張家界城市的發(fā)展那更是有目共睹。曾經(jīng)的張家界可是一個小鎮(zhèn)而已。
    三是，旅游業(yè)具有創(chuàng)造財富的疊加功能，不僅對投資者“一次投資永久受益”，而且是“開發(fā)一片景區(qū)，富裕一方群眾”。大力推動旅游業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展，既為各級財政增加了重要和永久性財源，也為當?shù)厝嗣袢罕娞貏e是那些貧困山區(qū)、庫區(qū)、湖區(qū)等急于脫貧致富的農(nóng)民開辟了新的增收門路，可以說是一項富民強市、深受廣大人民群眾歡迎的民心工程。郴州和張家界的旅游局長都說過這樣一個事，別人都問他們，你們發(fā)展旅游，每年到底為財政增加多少收益，他們都義正詞嚴的告訴他們，旅游直接給財政帶來數(shù)字上的增加確實不多，但旅游能給財政帶來了持速長久的增加，給老百姓帶來了直接可觀的收益，給城市帶來了新的面貌，給市民帶來了素質(zhì)的提高。這些都不是財政暫時增加那幾個錢所能帶來的。
    四是，旅游產(chǎn)業(yè)作為勞動密集型產(chǎn)業(yè)之一，對勞動力吸納能力很強。據(jù)有關部門測算，旅游業(yè)新增1個就業(yè)崗位，可拉動相關產(chǎn)業(yè)增加5個就業(yè)崗位。由此可見，加快旅游資源開發(fā)，對促進就業(yè)、維護社會穩(wěn)定也有重要作用。
    據(jù)了解，當前全國、全省各地旅游業(yè)發(fā)展勢頭強勁，一些先進城市都在快馬加鞭，很多后進城市更是知不足而急起直追。四川、云南、山東等省，現(xiàn)在都在舉全省之力，大力發(fā)展旅游業(yè)。他們都以省級層面統(tǒng)一在中央級媒體進行宣傳造勢。這可是大手筆啊，一秒鐘就以百萬千萬計!一般的地市級政府是承擔不了這個費用的。對催人奮進的形勢，我市各級各有關部門，必須站在新高度，以新的觀念重新審視旅游產(chǎn)業(yè)的地位和作用，切實增強緊迫感，開闊大視野，明確新思路，制定新措施，采取大動作，真正把旅游產(chǎn)業(yè)作為關系邵陽經(jīng)濟發(fā)展全局的重要主導產(chǎn)業(yè)，擺到突出位置抓緊抓好。
    2、明確加快旅游業(yè)發(fā)展的思路和重點
    我們認為，加快邵陽旅游業(yè)發(fā)展，必須要有一個明確的思路和工作重點，首先，全市上下要強化“大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大發(fā)展”意識，以高起點搞好旅游資源開發(fā)、建設精品景區(qū)(點)、創(chuàng)建優(yōu)秀旅游目的地城市為重點，以政府主導、社會參與、市場運作和加大投入為手段，以強化組織領導和人才隊伍建設為保障，全面實施“發(fā)展大旅游、開發(fā)大市場、建設大產(chǎn)業(yè)”戰(zhàn)略，大力推動旅游經(jīng)濟實現(xiàn)超常規(guī)、跨越式發(fā)展;其次，要把旅游業(yè)開發(fā)建設納入國民經(jīng)濟整體發(fā)展規(guī)劃和城市建設規(guī)劃，強化政策引導，創(chuàng)新運作機制，因地制宜，突出重點，推動旅游資源開發(fā)上規(guī)模、上檔次。要堅持以高水平規(guī)劃和精心設計指導開發(fā)，以資源整合達到深度開發(fā)，以項目的市場化運作借助外力推動開發(fā)，以優(yōu)惠的政策和良好的環(huán)境引導和促進開發(fā);第三，要突出“有中添彩”、“小題大做”和“無中生有”，以山水綠色生態(tài)景觀和人文歷史特色景觀為主，大力推進和加快實施以崀山、云山、南山、黃桑為主的生態(tài)觀光游，以高州溫泉、花瑤苗寨為主的休閑體驗游，以魏源故里、蔡鍔故里為主的人文歷史游，抓住崀山申遺和湘西開發(fā)的大機遇，將邵陽的旅游納入張家界、鳳凰、洪江古城以及廣西桂林大旅游圈。經(jīng)過3-5年或更長時間的努力，把我市建成知名度高、對國內(nèi)外游客吸引力強的重要旅游目的地城市，實現(xiàn)旅游資源富市向旅游經(jīng)濟強市的歷史性跨越，使旅游產(chǎn)業(yè)成為對全市經(jīng)濟增長拉動力強、貢獻大的重要主導產(chǎn)業(yè)。
    3、集中力量推動旅游資源開發(fā)上規(guī)模、出精品
    切實抓緊抓好旅游大項目建設。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、合理開發(fā)、配套完善、科學管理”的要求，以資源為依托，以市場為導向，突出抓好大項目建設，深度開發(fā)旅游資源，建設一批體量大、檔次高、特色強的精品景區(qū)，是打造和提升旅游知名品牌，提高核心競爭力，推動旅游產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展的根本舉措。
    一要集中力量抓緊抓好正在建設的項目。主要要把崀山申遺的工作做好，不管申遺成不成功，崀山一定要建成國家5a級景區(qū)，一定要把它建設成為邵陽旅游的龍頭，南山要建成4a級景區(qū)。
    二要對景區(qū)定位要明確。我市旅游目前還是典型的觀光型旅游。觀光型旅游，游客消費相對底，一般看完就走，再來看的也不多。休閑體驗型的就不同，游客停留時間長，消費大?，F(xiàn)在游客里面有一大群自駕車游客，或者一家人，或者幾個很要好的朋友，他們出來的目的主要就是修閑體驗，在目的地可以多日停留，他們的消費就是我們的目的。所以對游客吸引力不夠的景區(qū)要向休閑型轉(zhuǎn)變。郴州針對廣東自駕車游客多的特點，就把旅游的重點由觀光型轉(zhuǎn)向休閑體驗型。如此一變，旅游收入大幅度提高。
    三要高標準精心設計新的資源開發(fā)項目，重點是新寧城步綏寧隆回三個縣。但在景點開發(fā)中，張家界旅游局長告誡我們，一是規(guī)劃一定要超前，二是一定要有實力的老板。否則寧愿加以保護而暫不開發(fā)!景點低水平的開發(fā)將對景區(qū)造成不可挽回的破壞。
    4、進一步理順旅游管理體制
    體制與機制是制約我市旅游業(yè)快速發(fā)展的重要因素，按照市場化要求，理順體制、搞活機制既是市場化改革的突破口，也是推進各項工作的關鍵。這次我們在郴州和張家界考察，他們推進景區(qū)景點兩權(quán)分離改革，采取以下形式：
    第一種，把現(xiàn)有代表政府行使管理權(quán)、經(jīng)營權(quán)的景區(qū)、景點管理機構(gòu)，一步到位改制成政府持股、其他投資者持股、經(jīng)營者和職工持股的股份制企業(yè)。
    第二種，把政府所屬的景區(qū)開發(fā)經(jīng)營權(quán)向有實力和經(jīng)營能力的大企業(yè)集團、大公司轉(zhuǎn)讓。這種做法已有很多成功的先例。湖南xx縣政府將所屬8處景區(qū)(點)50年經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓給湖南黃龍洞投資股份有限公司，合同規(guī)定受讓方在經(jīng)營期內(nèi)向出讓方支付轉(zhuǎn)讓費8.33億元人民幣，并要在前兩年內(nèi)投資8500萬元人民幣用于老景點擴建改建和新景點開發(fā)建設，這一做法為xx縣旅游業(yè)的發(fā)展帶來“硅谷”效應，成了遠近聞名的旅游大縣強縣。再如郴州東江湖，就將開發(fā)經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓給中國500強企業(yè)華天集團，并取得了很大的成功。
    第三種，待開發(fā)景區(qū)符合條件的，都要通過引入外資，大企業(yè)參股、買斷等形式確定投資主體，進行開發(fā)經(jīng)營。
    以上三種做法，對我市旅游業(yè)發(fā)展應該有很大的借鑒意義。
    5、強力宣傳促銷，積極打造高知名度旅游品牌
    城市形象、旅游產(chǎn)品的包裝宣傳推介是加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的又一關鍵環(huán)節(jié)。我市作為具有較高品位旅游資源的城市，之所以沒有在全省、全國響名，關鍵就是宣傳推介不夠?，F(xiàn)在看，強化宣傳促銷勢在必行，否則再好的旅游產(chǎn)品也只能是“養(yǎng)在深閨人未識”，成不了“搶手”商品。
    第一，要精心策劃、盡快推出具有獨特創(chuàng)意、鮮明特色的邵陽旅游城市形象。郴州在打造他們城市旅游形象方面是花了工夫的。他們聘請了一些專家學者來郴州實地考察，經(jīng)過多方考證，將郴州旅游形象定位為一個福字，稱為福城郴州。這一旅游形象為郴州在廣東及港澳地區(qū)贏得了不少游客。張家界針對韓國市場，將城市形象定位為孝，讓韓國中老年人認為，沒到過中國張家界，就是兒女不孝的表現(xiàn)。所以，來張家界旅游的韓國中老年人特多!邵陽的城市旅游形象是什么?建議可在一定范圍開展討論或公開征集。
    第二，建立投入機制，確保邵陽旅游形象包裝宣傳推介能有大作為，盡快在全省、全國叫響旅游知名品牌。據(jù)了解，現(xiàn)在很多城市都把旅游產(chǎn)業(yè)作為經(jīng)濟發(fā)展的潛力所在、后勁所在、希望所在，集中力量傾斜支持其加快發(fā)展。郴州自發(fā)展旅游業(yè)以來，每年都投入旅游宣傳促銷經(jīng)費，今年已增長到100萬元，張家界更是以千萬元計。而我們邵陽由于財政的困難，目前根本就沒有這項經(jīng)費。旅游業(yè)的發(fā)展初期，主要還是要靠政府的主導。因此我市在旅游促銷經(jīng)費上應有一定投入，并建立一個投入增長機制。
    第三，建立“政企聯(lián)手、部門聯(lián)合、上下聯(lián)動、重點出擊”的宣傳促銷機制，實施“由近及遠、遠近結(jié)合、東西連接、南北貫通、重點突破”的客源市場開發(fā)戰(zhàn)略，全方位、多形式、深層次開展富有成效的宣傳促銷活動，不斷推出賣點，提高景區(qū)(點)知名度，千方百計確?？驮纯焖僭鲩L。一要通過有影響力的媒體，全面介紹邵陽豐富的旅游資源，吸引眾多游客的目光。二要突出特色，提升水平，辦好“崀山旅游節(jié)”、“四八姑娘節(jié)”、“花瑤民俗風情節(jié)”等以旅游為主題、豐富多彩的節(jié)慶活動。三要積極參加國家和省舉辦的各種旅游交易會、推介會。四要積極申辦、組織有影響的會議、展覽、體育比賽等大型活動，借力造勢，宣傳旅游。五是充分調(diào)動發(fā)揮好本地旅行社和外地旅行社組織引入游客的積極性作用。結(jié)合旅行社行規(guī)制定吸引力強的優(yōu)惠政策，給帶入相當數(shù)量游客的市內(nèi)外旅行社一些看得見、摸得著的“好處”;景區(qū)門票、賓館飯店、車輛使用等要與外地最優(yōu)惠的標準“接軌”，甚至比之有更強的吸引力，想盡千方百計真正把一些旅行社的積極性調(diào)動起來。
    宣傳、新聞、旅游、文化、經(jīng)貿(mào)、外事、僑務、對臺等部門，應發(fā)揮自身優(yōu)勢，結(jié)合各自業(yè)務，利用多種形式，宣傳邵陽旅游形象和旅游產(chǎn)品。重大外宣、招商、對外友好、文化交流等活動要與旅游宣傳有機結(jié)合，統(tǒng)籌安排。根據(jù)郴州張家界的經(jīng)驗，為切實把旅游宣傳促銷工作抓緊抓好，市旅游局內(nèi)部機構(gòu)應增設宣傳促銷科。
    6、強化組織領導，進一步優(yōu)化旅游業(yè)發(fā)展環(huán)境
    旅游業(yè)發(fā)展是一項涉及面廣、任務艱巨、工作難度大的系統(tǒng)工程，需要各級黨政切實把旅游工作納入重要議事日程，進一步加強組織領導，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。
    (1)成立xx市旅游工作委員會，由市長任主任，分管副市長任副主任，各區(qū)(市)區(qū)長、市長、市有關部門主要負責人為成員，下設辦公室，市旅游局長任辦公室主任，負責從宏觀上把握全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方針和指導原則，組織制定旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策措施，對重大旅游開發(fā)項目開展組織、協(xié)調(diào)和督導，研究解決旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展遇到的重大問題等。張家界的旅游工作委員會工作力度是非常大的。針對游客反映強烈的色情詐騙，旅游委員會就有權(quán)決定，凡發(fā)生這類事件的賓館酒店，一律停業(yè)整頓，直至吊銷營業(yè)執(zhí)照!
    (2)出臺加快全市旅游發(fā)展的意見，明確發(fā)展思路、目標、工作重點和政策措施，落實責任，統(tǒng)一思想，形成共識，動員方方面面的力量，努力創(chuàng)建優(yōu)秀旅游城市，實現(xiàn)全市旅游經(jīng)濟的跨越式發(fā)展努力扎實工作。每年黃金周過后，市旅游工作委員會都要及時召開會議，分析情況、查找問題和不足，明確下步工作任務和目標。
    (3)適時啟動“創(chuàng)建優(yōu)秀旅游城市活動”，大張旗鼓地宣傳發(fā)動社會各界積極參與“創(chuàng)優(yōu)活動”。要把“創(chuàng)優(yōu)”活動確定的工作目標任務，逐項落實到相關的責任單位，逐項落實，加強督導，定時檢查考核，確保完成。優(yōu)秀旅游城市評比，是國家旅游局搞的促進旅游發(fā)展的一項活動。創(chuàng)建優(yōu)秀旅游目的地城市，對城市形象和市民素質(zhì)有很大的幫助，郴州和張家界是深有體會的。我們邵陽也應該去爭取。
    切實加強政策扶持力度，努力營造適宜旅游業(yè)發(fā)展的寬松環(huán)境。外資、內(nèi)資，企業(yè)、個人投資搞旅游開發(fā)的，享受國家、省和我市出臺的一切優(yōu)惠政策。引進市外資金用于旅游開發(fā)的單位和個人，按照xx市招商引資有關政策予以獎勵。對旅游大項目開發(fā)，發(fā)改、交通、建設、電力、通信等部門要優(yōu)先考慮，重點支持。市、縣財政要加大對旅游業(yè)發(fā)展的支持力度，每年切塊安排一塊資金用于旅游項目規(guī)劃設計、重點項目論證、項目招商、貼息補助等。國土資源管理部門要簡化手續(xù)，提供優(yōu)質(zhì)高效服務，大力支持切實保障旅游產(chǎn)業(yè)建設用地供應，要在土地利用總體規(guī)劃中，合理安排旅游產(chǎn)業(yè)用地;允許集體土地所有者以租賃方式直接供地或與投資者合作開發(fā)，辦理集體土地使用手續(xù);對一次性交納土地出讓金確有困難的，可按建設規(guī)劃分期付款和分期發(fā)證;以租賃方式供地的，可按規(guī)定的最低標準征收地租。
    應高度重視當前旅游部門高素質(zhì)專門人才不足問題，制定政策，公開許諾以優(yōu)厚的待遇、優(yōu)越的用人環(huán)境和充分施展才能的空間，盡快招攬一批能適應旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的高人和能人，為我市旅游產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展提供強有力的人才保證。
    旅游發(fā)展的調(diào)研報告篇十一
    各地對農(nóng)家樂的定義不盡統(tǒng)一，但基本意思相近：利用庭院、堰塘、果園、花圃、農(nóng)場等自然資源和鄉(xiāng)村文化資源優(yōu)勢，為旅游者提供觀光、娛樂、運動、住宿、餐飲等服務的經(jīng)營實體。簡單來說，農(nóng)家樂就是為周邊地區(qū)市民提供吃、住、玩服務的休閑場所。
    農(nóng)家樂休閑旅游業(yè)不僅是一項產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展的事情，而且是能夠帶動“三農(nóng)”全面發(fā)展的事情，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的有效手段。發(fā)展農(nóng)家樂產(chǎn)業(yè)是以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的重要途徑，是發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟的重要形式，是繁榮縣域經(jīng)濟、轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力、促進農(nóng)民增收的重要力量，同時也是傳承和弘揚文化的重要載體。
    （1）滿足了城市居民短程出游的需要。隨著自駕車的迅速增加，城市人群需要尋找近郊觀光目的地。吃農(nóng)家飯、吃農(nóng)家菜、體驗農(nóng)村生活、欣賞田園風光、采果摸蝦、踏青賞花、呼吸清新的空氣，是節(jié)假日旅游的新熱點。城市游客最感興趣的是到農(nóng)民家的果樹上摘水果，到地里摘菜，在池塘釣魚，參觀農(nóng)民殺豬、耕地等等，很多人甚至愿意和農(nóng)民一起種莊稼，尋求回歸自然，農(nóng)家樂滿足了他們的精神和物質(zhì)的需求。
    （3）促進了消費，帶動了相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。品牌化發(fā)展是農(nóng)家樂經(jīng)營必然趨勢，品牌大多與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)聯(lián)系在一起的，比如薛家村的楊梅蜜桃種植等等，這些農(nóng)村產(chǎn)業(yè)和農(nóng)家樂項目有xx機結(jié)合，相輔相成，農(nóng)家樂依托農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)營，而農(nóng)村產(chǎn)業(yè)又借助農(nóng)家樂這個平臺宣傳自己，從而促進了城鄉(xiāng)物流的發(fā)展。人們在觀光娛樂的同時，促進了消費需求。
    （4）增加了農(nóng)民收入。xx鄉(xiāng)農(nóng)民人均占有耕地的面積一畝左右，在這樣并不大的耕地上想創(chuàng)造高的產(chǎn)值，只靠種地富起來是不可能的。依托城市，針對城市居民需求，利用農(nóng)民自有的資源開展農(nóng)家樂經(jīng)營，可以有效地提高農(nóng)民收入，是開拓農(nóng)村市場的有效思路。
    （一）農(nóng)家樂作為一種旅游形式，已是生態(tài)旅游的一個重要分支，對資源開發(fā)和農(nóng)民就業(yè)增收有極為重要的意義。近年來，qb鄉(xiāng)結(jié)合本地資源特點，強化引導和政策扶持，培育了排樓楊梅基地、楊家種業(yè)合作社、薛家蜜桃基地等一批小有規(guī)模的農(nóng)家樂。目前，全鄉(xiāng)共有農(nóng)家樂5戶，直接就業(yè)人員50人，年收入400余萬元。
    （二）主要特點
    我鄉(xiāng)農(nóng)家樂主要有以下特點：
    （1）消費水平不高。我縣的綜合收入水平和消費水平都不高，多數(shù)農(nóng)家樂采取低廉價格的經(jīng)營策略來吸引消費者，通過“薄利多銷”來支撐生意。根據(jù)調(diào)查，消費標準一般的為每人每次50至100元，主要用來滿足游客帶回家自己食用，高檔的100至300元，游客買了摘下來的水果帶回去饋贈親朋好友。
    （2）消費人群廣。多數(shù)消費者認為，農(nóng)家樂是一種追求清靜、親和大自然的休閑方式。其消費人群涵蓋了社會各個階層，而且大多數(shù)是來自周邊縣的工薪階層，退休中老年人前來消費的也不少，多數(shù)人到農(nóng)家樂是喝茶打撲克搓麻將，品嘗農(nóng)家菜，摘水果。
    （3）經(jīng)營地域、季節(jié)性強。xx自然環(huán)境優(yōu)美，地勢起伏，錯落有致，景觀別致，距離縣城只有13公里。縣城居民在工作之余需要找一個幽靜的環(huán)境放松一下，xx農(nóng)家樂恰好就迎合了城市居民這種需求。多數(shù)農(nóng)家樂屬于戶外活動，季節(jié)性較強，一般有效經(jīng)營時間為三個多月，春天花開季節(jié)和秋天收獲季節(jié)。
    （二）存在的的不足
    近年來，xx鄉(xiāng)的新農(nóng)村建設始終排名全縣前列，目前已有30多個新農(nóng)村點，這成為開發(fā)鄉(xiāng)村游、建設農(nóng)家樂的有效載體。但目前xx的農(nóng)家樂發(fā)展還未能成為縣域經(jīng)濟和農(nóng)民收入的重要增長點，總體看來，有五大瓶頸制約著我鄉(xiāng)農(nóng)家樂旅游的發(fā)展。
    （1）發(fā)展未成規(guī)模。目前xx鄉(xiāng)農(nóng)家樂”發(fā)展較好的僅有6家，遠遠跟不上新農(nóng)村建設步伐。且大多數(shù)只停留在“吃”上，對特色農(nóng)家風味、人居環(huán)境、服務水平?jīng)]有放在重要位置，在經(jīng)營特色、服務質(zhì)量上花心思不多。
    （2）宣傳力度不夠。宣傳方式主要靠“回頭客”和口碑傳播，主動借助中介組織宣傳和參加集體促銷的意識和要求不強，游客潛在的需求由于沒有得到很好地組織和引導，很難轉(zhuǎn)為強大的消費力。
    （3）基礎設施不全。目前，農(nóng)家樂旅游大多是以農(nóng)民投資為主體，投資能力有限，造成農(nóng)家樂缺乏自身必要的配套設施，項目單一、滯后，急需政府對公共基礎設施進行完善和管理。
    （4）市場定位不明。大部分農(nóng)家樂旅游除為游客提供必要的吃、喝、休息外，沒有開發(fā)獨特的如干農(nóng)家活、享農(nóng)家樂趣等旅游項目，很難滿足城市游客的需求。
    （5）發(fā)展規(guī)劃缺乏。xx農(nóng)家樂旅游大多處于初級階段，缺乏長期的發(fā)展規(guī)劃和發(fā)展戰(zhàn)略，造成農(nóng)家樂旅游特色不明。
    受財政體制和農(nóng)民收入水平影響，xx的農(nóng)家樂的旅游發(fā)展必須因地制宜，通過各方資源的最佳整合，花最少的錢，辦最好的事，從而形成“政府引導、需求拉動、政府推動、部門聯(lián)動、全民參與”的格局，促進農(nóng)家樂有序健康發(fā)展。
    （一）“農(nóng)家樂”積極發(fā)揮主體作用
    （1）農(nóng)家樂的發(fā)展要堅持可持續(xù)發(fā)展原則。農(nóng)家樂是生態(tài)旅游的一個分支，可持續(xù)發(fā)展又是生態(tài)旅游的必備條件，因此，農(nóng)家樂必須以可持續(xù)發(fā)展為前提。農(nóng)家樂是以環(huán)境優(yōu)美的自然鄉(xiāng)村為背景，在不影響農(nóng)事，維持農(nóng)耕和民俗的前提下，為游客提供各種各樣的鄉(xiāng)村旅游服務，為農(nóng)民增收的一種可持續(xù)增長方式。
    （2）農(nóng)家樂的經(jīng)營要加強管理，規(guī)范服務。要引導農(nóng)家樂經(jīng)營戶樹立遵紀守法，合法經(jīng)營的思想觀念，以優(yōu)質(zhì)服務和風格獨具的“農(nóng)”家特色來吸引廣大游客。同時也要為農(nóng)家樂發(fā)展提供高效優(yōu)質(zhì)的服務；要加強對農(nóng)家樂經(jīng)營者和從業(yè)人員的培訓，包括服務規(guī)范、衛(wèi)生防疫、消防安全等等。注重規(guī)范發(fā)展、保證質(zhì)量。計劃在五年內(nèi)推出完善農(nóng)家樂星級評定標準，逐漸建立完善的管理體制。規(guī)范健全檔案，對新發(fā)展的農(nóng)家樂經(jīng)營戶、特色村進行全面考核，把考核兌現(xiàn)作為推動工作的有力抓手，促進我鄉(xiāng)農(nóng)家樂項目的健康發(fā)展。
    （3）加強宣傳，增強品牌意識，擴大影響。以節(jié)慶活動為載體，多種宣傳手段并舉。將農(nóng)家樂特色點的項目，制作成宣傳折頁和宣傳畫冊對外全面宣傳推廣；邀請新聞媒體，拍攝農(nóng)家樂宣傳片進行專題報道，擴大影響力。
    （4）農(nóng)家樂的發(fā)展要科學規(guī)劃、因地制宜。農(nóng)家樂項目健康快速發(fā)展要進行科學的規(guī)劃和設計。要充分發(fā)揮指導作用，為農(nóng)家樂旅游開發(fā)提供便利，幫助農(nóng)民做好策劃、宣傳和管理工作，不斷改善農(nóng)家樂旅游的發(fā)展環(huán)境，逐步改變發(fā)展過程中存在的規(guī)模小、分布散、經(jīng)營單一、層次不高、發(fā)展無序的狀況。因地制宜，突出特色，做精農(nóng)家樂品牌，提高農(nóng)家樂旅游文化品位和服務檔次。
    （5）農(nóng)家樂的活動要與鄉(xiāng)村主題活動相結(jié)合。農(nóng)家樂在鄉(xiāng)村主題活動中作為提供餐飲、休閑等服務性活動的平臺，因此，農(nóng)家樂既要提供好后勤服務保障，又要有自己鮮明的主題活動。例如，可舉辦“當一天果農(nóng)”、“當一天漁民”、清明踏青游、重陽節(jié)敬老活動等主題活動等系列農(nóng)家樂旅游產(chǎn)品。
    （二）政府積極引導，加強監(jiān)管
    （1）建立組織保障發(fā)展。為保障農(nóng)家樂產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，政府要既不缺位，也不越位。要為農(nóng)家樂產(chǎn)業(yè)發(fā)展健全組織體系，成立農(nóng)家樂項目領導小組作為統(tǒng)籌領導全鄉(xiāng)農(nóng)家樂項目，協(xié)調(diào)解決農(nóng)家樂發(fā)展中存在的問題和困難。領導小組辦公室可設在鄉(xiāng)新農(nóng)村建設辦，將新農(nóng)村建設和農(nóng)家樂產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機統(tǒng)一起來。
    （2）打造精品示范發(fā)展。按照一村一品的發(fā)展要求，選擇產(chǎn)業(yè)基礎較好的村，比如排樓、薛家等村，推出“排樓楊梅”、“薛家蜜桃”、“qb釣魚”等農(nóng)家樂休閑精品線路，進一步強化示范發(fā)展作用。
    （3）科學規(guī)劃引導發(fā)展。按照“因地制宜、合理布局、突出特色、持續(xù)發(fā)展”的原則，將農(nóng)家樂的發(fā)展與推進村莊環(huán)境整治和農(nóng)業(yè)基礎設施建設結(jié)合起來，與發(fā)展高效農(nóng)業(yè)結(jié)合起來，充分利用自然景觀、田園景觀、村居民舍等資源，實現(xiàn)互促互動。根據(jù)新的變化形勢，下一步還將按“一村一品”來促成鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，形成鄉(xiāng)村旅游業(yè)和特色農(nóng)業(yè)的兩條主線的協(xié)調(diào)發(fā)展。
    （4）政策扶持發(fā)展。在項目建設、發(fā)展方面為重點村提供資金保障、技術(shù)指導及人才培養(yǎng)等支持。一是簡化審批程序。積極與工商、稅務、衛(wèi)生、消防、國土等職能部門協(xié)調(diào)，在審批“農(nóng)家樂”建設項目時簡化程序，提高效率。二是提供資金政策幫助。與農(nóng)村信用社溝通，為經(jīng)營戶提供信貸支持，幫助解決“農(nóng)家樂”發(fā)展過程中的資金需求，并在貸款利率上給予優(yōu)惠支持。
    旅游發(fā)展的調(diào)研報告篇十二
    中國網(wǎng)2月26日訊 記者從河南省旅游局獲悉，昨天，河南省旅游工作會議在開封召開。河南省旅游局黨組書記、局長寇武江做了工作報告，報告指出，去年河南省接待海內(nèi)外游客量和旅游總收入實現(xiàn)了雙“破五”，分別達到5.18億人次和5035億元。
    截止“十二五”期末，河南省年均分別增長14.9%、17%，超額完成“十二五”規(guī)劃目標。會議指出，河南省旅游業(yè)總體呈現(xiàn)五大特點，即旅游業(yè)發(fā)展氛圍濃厚，產(chǎn)業(yè)素質(zhì)明顯提升，轉(zhuǎn)型步伐加快，品牌建設影響廣泛，市場秩序規(guī)范。
    寇武江指出，“十三五”預期目標是：全省游客接待量、旅游總收入年均增長分別達到11%、13%左右，旅游業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重超過全國平均水平。
    河南省正處于旅游形式良好，但也存在著多方面矛盾的轉(zhuǎn)型關鍵期。“2016年是我省旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級的攻堅之年。全省旅游業(yè)要堅持觀念轉(zhuǎn)變與結(jié)構(gòu)調(diào)整同步、投資驅(qū)動與消費拉動并重、硬件完善與軟件提升并舉，做精旅游產(chǎn)品，做大客源市場，做優(yōu)旅游服務，做靚主題形象，做高綜合效益，立足實際情況，克服井噴式市場需求等多重矛盾，為全省經(jīng)濟社會發(fā)展提供新動力、打造新支撐?！笨芪浣赋?，2016年旅游工作的預期目標是：全省接待海內(nèi)外游客5.7億人次，實現(xiàn)旅游總收入5689.6億元，分別比上年增長11%、13%以上。
    會議指出，河南省“十三五”旅游業(yè)發(fā)展緊圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局和“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，以深化改革、轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效為主線，以項目建設為載體，以市場開拓為抓手，突出創(chuàng)新驅(qū)動、開放合作、保護優(yōu)先，推動旅游開發(fā)向集約節(jié)約和環(huán)境友好轉(zhuǎn)型，旅游產(chǎn)品向觀光、休閑、度假體驗并重轉(zhuǎn)變，旅游服務向優(yōu)質(zhì)化、個性化、標準化轉(zhuǎn)變，傾力打造旅游品牌，全力推動產(chǎn)業(yè)融合，大力推進扶貧攻堅，著力優(yōu)化市場環(huán)境，形成河南省旅游產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的常態(tài)化。（伍策 一劍）
    全域旅游核心發(fā)展理念：
    3、全要素： 不僅要完善“食、住、行、游、購、娛”傳統(tǒng)旅游要素，還要培育“商、養(yǎng)、學、閑、情、奇”新興旅游要素，帶給游客完美的旅游體驗。
    4、全方位： 從單一景點景區(qū)建設，破除壁壘，實現(xiàn)多規(guī)合一，公共服務一體化，旅游監(jiān)管全覆蓋，實現(xiàn)產(chǎn)品營銷與目的地推廣的有效結(jié)合。
    5、全過程： 實現(xiàn)游客整個旅行中的全程化服務。為游客打造“食有特色、住有選擇、行之方便、游之盡興、購之豐富、娛之快樂”的完美之旅，為游客帶來“商務、養(yǎng)生、研學、休閑、情感、探奇”等多元化的“旅游盛宴”。
    6、全行業(yè)： 充分調(diào)動各行各業(yè)對旅游發(fā)展的積極性，都要找到自己位置，怎么做？如何做？都是圍繞旅游業(yè)。
    7、全時間： 實現(xiàn)全年旅游，春夏秋冬各有特色，淡季不淡，旺季更旺轉(zhuǎn)變。
    8、全社會： 引導社會各個層面，調(diào)動社會大眾積極性、主動性、創(chuàng)造性，實現(xiàn)全民共同參與，出謀獻策，建言出力，都來投入建設旅游。
    9、全產(chǎn)業(yè)： 創(chuàng)新業(yè)態(tài)，促進一二三產(chǎn)業(yè)融合，與地域文化融合，與特色資源融合，與大網(wǎng)絡空間融合，力求在泛旅游發(fā)展的黃金時代贏取主動，謀求產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型新跨越。
    10、全空間： 以旅游為導向整合資源，全新資源利用，所有地方而不是單獨景區(qū)旅游，最終實現(xiàn)從小旅游格局向大旅游格局轉(zhuǎn)變。
    全域旅游到底是個什么“鬼東西”？
    2016年金猴鬧春，開年出現(xiàn)了很多的火爆詞語“ip”“供給側(cè)改革”“全域旅游”等等，對于全域旅游這個名詞，是在2016年1月19日國家旅游局李金早局長在全國旅游工作會議上提出來的：中國旅游要從“景點旅游”到“全域旅游”轉(zhuǎn)變。在2016年2月5日國家旅游局又公布首批262家“國家全域旅游示范區(qū)”創(chuàng)建名單。引發(fā)整個旅游行業(yè)及各地方政府的關注與思索。筆者在這里就全域旅游相關問題做一個簡單的思考和探索。
    一、什么叫做全域旅游
    全域旅游這個名稱其實很早就有不同的單位和個人提出來了，當時作為一個新創(chuàng)名詞，沒有引起行業(yè)的關注。例如奇創(chuàng)規(guī)劃院和北二外的厲新建教授都曾先后提出來過類似的概念。筆者覺得其實全域旅游是之前的區(qū)域旅游和整體戰(zhàn)略結(jié)合的升級版，是單一的旅游景點和目的地以地域擴展的一個方式。是一個地區(qū)的整體旅游規(guī)劃及整合營銷的結(jié)合。是一個地區(qū)的旅游產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作和產(chǎn)業(yè)升級的途徑。
    二、全域旅游的意義
    1、全域旅游是國家旅游供給側(cè)改革的出路。在2016年1月11日，汪洋在國務院旅游工作部際聯(lián)席會議上強調(diào)：大力促進旅游供給側(cè)改革，推動我國旅游業(yè)發(fā)展邁上新臺階。而對于旅游行業(yè)的供給側(cè)，包涵了一個區(qū)域的酒店、景區(qū)、餐廳、車隊、旅行社等等旅游行業(yè)相關的企業(yè)及其服務和產(chǎn)品。其未來發(fā)展，則要根據(jù)市場和目標客源的需要，相互結(jié)合、統(tǒng)一協(xié)作，方能以更好的營銷方式和服務水平來適應終端市場的需求。這就是全域旅游的目的與意義所在，當然也更好的詮釋了旅游供給側(cè)改則的方向。
    2、全域旅游是應對旅游市場的需求側(cè)的產(chǎn)品升級版。2015年國內(nèi)旅游已經(jīng)突破40億人次的出游市場，出游的形式多種多樣，從周邊游到度假休閑，從自由人到跟團旅行，從商務會議到高端定制，不同的出游客源市場的要求也各自不同，隨著80、90后年輕一代逐漸成為消費的主力軍后，所有的旅游產(chǎn)品都需要隨著市場客源的需要升級和改變。過去單一的旅游產(chǎn)品已經(jīng)逐步失去了吸引力，這從旅游的散客和團隊的比例基本達到7:3上就可以看出來了。那么全域旅游的思維也正是可以應對需求側(cè)客源大潮的一個方式。通過全域協(xié)作和整合，到全體營銷和服務，最后到全員樹立口碑和品牌。
    3、全域旅游是區(qū)域旅游產(chǎn)品營銷及整合的創(chuàng)新版。過去我們提出過打造某個景區(qū)為旅游目的地，即使是有打造一個區(qū)域為旅游目的地的想法，多數(shù)是停留在區(qū)域的旅游相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃上。全域旅游的概念是基于旅游產(chǎn)品的營銷及整合的創(chuàng)新上提出來，那就不僅僅是需要一個全區(qū)域的旅游發(fā)展規(guī)劃，更是需要調(diào)動區(qū)域內(nèi)的各種旅游服務企業(yè)，不但拿出更好的服務和產(chǎn)品，更需要把各自的產(chǎn)品有機的結(jié)合到一起，形成完整的全產(chǎn)業(yè)鏈旅游產(chǎn)品。這種有機的結(jié)合，需要有協(xié)作的心態(tài)，更要有全局的觀念，也需要有效的營銷思維和促銷方式，2 并且可以與其他的旅游產(chǎn)品和企業(yè)服務融合。
    4、全域旅游會加速區(qū)域旅游的產(chǎn)業(yè)布局融合與協(xié)作提升。當一個地方提出全域旅游目標的時候，會直接影響到整個區(qū)域的旅游產(chǎn)業(yè)的布局與協(xié)作。在以前傳統(tǒng)的旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，一般都是旅游企業(yè)自己分析市場及需求，所有的營銷傳播的渠道基本都是從企業(yè)自身的角度去思考，區(qū)域內(nèi)的企業(yè)之間相互的協(xié)調(diào)和產(chǎn)品的差異化基本沒有做過多的思維。也正是這樣才造成部分區(qū)域的產(chǎn)品同質(zhì)化嚴重，競爭形勢嚴峻。當全域旅游的思維出來之后，旅游企業(yè)從自身的角度出發(fā)，可以結(jié)合整個區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)布局，形成差異化的服務及產(chǎn)品，同時利用不同的產(chǎn)品的優(yōu)缺點的互補，來打造成為全域旅游的新產(chǎn)品和競爭優(yōu)勢。
    5、全域旅游會促進區(qū)域內(nèi)不同旅游產(chǎn)品供應商的管理服務提高。在全域旅游的整體模式下，在區(qū)域內(nèi)的不同的旅游產(chǎn)品的供應商如果在積極參與全域旅游的產(chǎn)品打造和營銷品牌傳播，那么對供應商企業(yè)的管理上也會有更大的提高，會在區(qū)域內(nèi)形成高等級的產(chǎn)品服務的聚合，并且逐步由市場的手淘汰管理差服務差的企業(yè)和產(chǎn)品。同時為了維護新的聚合性產(chǎn)品和品牌，各供應商之間有一定行業(yè)自律的約束和協(xié)作的條款，來促進品牌的提升，最后達到共同建設區(qū)域品牌的目的。
    6、全域旅游加速旅游目的地品牌提升。過去的區(qū)域化發(fā)展的思路演變到今天的全域旅游的模式，這也是一個從傳統(tǒng)思維到創(chuàng)新思維的轉(zhuǎn)變，更是一個從初級產(chǎn)品往高級產(chǎn)品升級的過程。當全域旅游的概念實施后，從一個區(qū)域整體發(fā)展去布局，從一個區(qū)域所有旅游企業(yè)的營銷和傳播，服務和管理，整合和協(xié)作都是一盤棋去看，會加速區(qū)域旅游的品牌傳播速度，拓寬品牌傳播渠道，更符合目標客源市場的需求，并且對于旅游目的地品牌戰(zhàn)略有更強的推動力和提升力。
    三、在全域旅游的大潮中的旅游企業(yè)的應對與思考
    1、旅游企業(yè)在全域旅游的大潮中的思維轉(zhuǎn)變。當我們談到“旅游供給側(cè)改革”說到“全域旅游”的時候，很多的企業(yè)都感覺到可能是一個機會，也許會有政策和方向的改變。那么在這樣的大潮中旅游企業(yè)作為旅游服務及產(chǎn)品的供給商，應該首先從思維上轉(zhuǎn)變。先要開放企業(yè)的經(jīng)營思路，從單打獨斗到愿意協(xié)作，從靠自己到愿意整合，從自己為自己搖旗吶喊到愿意共同打造創(chuàng)新產(chǎn)品及品牌。只有先從旅游企業(yè)的內(nèi)部觀點先轉(zhuǎn)變，才是積極參與全域旅游大潮的基礎。然后，就是旅游企業(yè)的傳統(tǒng)的算賬方式的問題，有些時候可能需要舍棄一點暫時的利益，需要讓出一點眼前的收入，用包容的態(tài)度主動聯(lián)手主動溝通，齊心協(xié)力共同打造新的區(qū)域旅游的產(chǎn)品。
    四、全域旅游的核心問題及難點
    1、地方政府在全域旅游中的角色扮演。全域旅游的概念在實施過程中，地方政府會起到無法替代的作用。這不僅僅是一個旅游局或者旅游企業(yè)的戰(zhàn)略，更是一個區(qū)域的地方政府發(fā)展的戰(zhàn)略。結(jié)合全域旅游的戰(zhàn)略，需要制定一些的地方性法規(guī)，發(fā)布一些地方性鼓勵政策，協(xié)調(diào)相關的政府各職能部門，整合優(yōu)勢資源和管理能力，同時用行政手段加市場手段結(jié)合的方式，對全域旅游的發(fā)展來保駕護航，指導規(guī)范。地方政府在全域旅游中需要做好裁判員和指導員的角色。既不能過多干預市場的發(fā)展，同時又可以規(guī)范引導，并給予適度的鼓勵和獎勵。制約全域旅游的核心問題也正是作為地方政府各職能部門的執(zhí)行力和對市場的指導及規(guī)劃。
    2、全域旅游的核心問題及難點在哪里。全域旅游是旅游供給側(cè)改革的著力之處，也是區(qū)域旅游一體化的升級版本。不管從哪個角度去看，都是一個好的方向和方式。但是，作為全域旅游模式在執(zhí)行過程中會出現(xiàn)哪些問題呢？首先就是政府的戰(zhàn)略和市場戰(zhàn)略的結(jié)合。在國家旅游局的262個全域旅游的示范區(qū)，有些區(qū)域都還沒有具備旅游目的地的基礎條件，現(xiàn)在提出來全域旅游還是有一段路需要走的。所以當?shù)胤秸陌l(fā)展戰(zhàn)略不能落地的時候，那么全域旅游就是一個書本上的詞語，無法實施。另外就是全域旅游實施中各個旅游企業(yè)的協(xié)作和整合，我們看到很多的旅游聯(lián)盟和各自旅游聯(lián)合體都是開始的愿景非常好，但是慢慢的都是各算各帳逐步消失無影無蹤。對于全域旅游的參與企業(yè)，不應該是區(qū)域內(nèi)的幾個旅游服務企業(yè)，它應該是全體企業(yè)全員參與整體發(fā)展，那么這樣觀念的一致，愿景的統(tǒng)一，動作的協(xié)調(diào)等難點也是制約全域旅游發(fā)展的一個因素。最后關于地方政府出臺的政策規(guī)定的執(zhí)行和標準，也是影響著全域旅游的效果的關鍵因素。
    五、全域旅游的思考綜述
    全域旅游其實不是什么鬼，也真的沒有那么神，更不是深不可測的。它更需要的是政策的鼓勵與獎勵，政府的支持和規(guī)范，企業(yè)的整合與協(xié)作等有機結(jié)合到一起，用一盤棋一條心一起做的宗旨去做一件事。
    全域旅游在2016年將是很多的地方政府和旅游企業(yè)研究的方向和思考的內(nèi)容，經(jīng)過區(qū)域內(nèi)全體企業(yè)的參與并認真的打造和執(zhí)行，把企業(yè)的競爭優(yōu)勢有機的結(jié)合到一起，形成新的核心競爭力和創(chuàng)新的旅游產(chǎn)品，同時也是區(qū)域旅游整合營銷和品牌傳播的關鍵，只有全域旅游的有效的執(zhí)行，最后才能打造出更具影響力的旅游目的地，增加區(qū)域的品牌影響力和美譽度。
    旅游發(fā)展的調(diào)研報告篇十三
    省委省政府提出要加快建設環(huán)京津休閑旅游產(chǎn)業(yè)帶，并把其作為全省第三產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)的重點，加快發(fā)展。為摸清北京休閑旅游發(fā)展狀況和有效借鑒其成功的發(fā)展經(jīng)驗，制定提出我省休閑旅游發(fā)展戰(zhàn)略和舉措，按照省政府領導要求，省旅游局呂力副巡視員帶領規(guī)劃、法規(guī)兩處于9月8日至12日赴北京專題就京郊休閑旅游進行了學習考察?？疾旖M先后與北京市旅游局以及昌平、懷柔、平谷等區(qū)旅游局進行座談，并實地考察了部分休閑旅游景區(qū)，同時在河北駐京旅游咨詢中心召集北京部分自駕車俱樂部和旅游媒體負責人就河北休閑旅游發(fā)展問題進行了座談和研討?，F(xiàn)將有關情況報告如下：
    北京是一個有著3000多年悠久歷史的文化古城，大自然孕育了北京郊區(qū)風光旖旎的秀山麗水。近年來，北京郊區(qū)縣依托豐富的自然和人文資源，堅持科學規(guī)劃、統(tǒng)籌發(fā)展，堅持因地制宜、示范帶動，堅持多方參與、規(guī)范管理的原則，大力開發(fā)建設以鄉(xiāng)村民俗、會議會展、溫泉養(yǎng)生和自然生態(tài)等為主題的多類型休閑旅游產(chǎn)品，京郊休閑旅游業(yè)迅速崛起。2007年房山、通州、順義、門頭溝、昌平、大興、懷柔、平谷、密云、延慶等10個郊區(qū)縣共接待游客6670多萬人次，旅游收入超過100億元，分別占北京全市的45%和5%。
    一是注重規(guī)劃引導。北京先后制定實施了《“十一五”時期旅游業(yè)及會展業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《郊區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃》，提出要在完善提升傳統(tǒng)觀光旅游產(chǎn)品的基礎上，重點培育休閑度假、現(xiàn)代娛樂、商務和會展旅游產(chǎn)品，把北京郊區(qū)建設成為本市居民和周邊地區(qū)度假者的旅游目的地，成為發(fā)展雙休日旅游和黃金周旅游的重要基地，成為連接周邊熱點旅游區(qū)點的重要通道。北京郊區(qū)旅游，近十年年來得到了全面、快速發(fā)展，已經(jīng)構(gòu)筑了“城市—郊區(qū)—鄉(xiāng)村—田野”的休閑空間體系和“觀光、休閑、參與、體驗”的內(nèi)容與特色。在科學發(fā)展觀的指導下，北京郊區(qū)旅游正在向“一區(qū)（縣）一色、一溝（村）一品”的方向發(fā)展。目前，北京正全力抓好溝帶區(qū)規(guī)劃編制實施工作，每條溝帶長度至少是50公里，或者面積是200平方公里。去年已完成13條溝帶的規(guī)劃，今年又打造13條溝帶區(qū)，2009年再打造十幾條溝帶的規(guī)劃，通過三年努力完成30多條溝帶產(chǎn)品布局。
    二是注重管理創(chuàng)新。北京市先后頒布實施了《北京郊區(qū)民俗旅游村（戶）標準》和《鄉(xiāng)村民俗旅游村（戶）等級劃分與評定》、《住宿業(yè)服務質(zhì)量與評定》、《旅游景區(qū)服務質(zhì)量標準》等地方標準，同時在全市各區(qū)縣都建設了統(tǒng)一標識、統(tǒng)一管理和運營的游客咨詢服務中心。鄉(xiāng)村旅游是京郊休閑旅游的主體，北京提出要加快鄉(xiāng)村旅游升級步伐，實現(xiàn)由農(nóng)家樂向鄉(xiāng)村旅游、由鄉(xiāng)村旅游向休閑旅游的轉(zhuǎn)變。北京在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展方面開展了多項創(chuàng)新：比如，在過去農(nóng)家樂的基礎上重新定位鄉(xiāng)村旅游，提出了鄉(xiāng)村酒店、休閑農(nóng)莊、養(yǎng)生山吧、民族風苑、生態(tài)漁村、國際驛站、采摘籬園、山水人家等8種新型旅游業(yè)態(tài)。目前，這八個業(yè)態(tài)已形成標準，使鄉(xiāng)村旅游在品牌提升、質(zhì)量提升、檔次提升方面發(fā)生了質(zhì)的變化。今年，北京還拿出30個市級民俗村請專業(yè)機構(gòu)、專家進行創(chuàng)意策劃，主要體現(xiàn)一村一品。北京還嘗試采用管理顧問模式通過酒店管理公司管理市級民俗村，第一實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營，第二實現(xiàn)品牌集約化。主要選擇了三種模式，即整體開發(fā)模式、委托經(jīng)營模式和管理顧問模式。今年上半年，北京選擇三家民俗村進行試點，下半年在試點的基礎上總結(jié)經(jīng)驗全面推廣。
    三是注重文化挖掘。北京提出旅游的核心內(nèi)容是文化，今后旅游業(yè)發(fā)展的著眼點應該放在文化上，只有文化才具備發(fā)展的潛力，只有文化才具備發(fā)展的動力。北京在推動旅游文化建設上，主要做到兩個支撐，一個是智力支撐，就是通過挖掘、收集、整理、篩選，進行創(chuàng)意、策劃、整合、修飾，把文化產(chǎn)品推向市場，推到旅游消費者面前；另一個是科技支撐，就是通過現(xiàn)代科技手段，提升游客的想象力，提升游客的參與度，使游客得到深度體驗和深度感悟，使文化融入游客的體驗與感悟之中。比如，北京在許多旅游度假設施的策劃設計中，有機地把皇家建筑風格以及四合院民居等結(jié)構(gòu)布局融入其中。北京昌平的九華山莊、朝陽區(qū)的蟹島度假中心既有高檔次的星級樓房，也有普通民居風格的四合院落，還有體現(xiàn)皇家氣概的王府大院，身處其中，既是生活的享受，也是精神的體驗。懷柔橋梓鎮(zhèn)挖掘引用《尚書大傳》里以“橋梓”比喻父子的概念，延伸出橋梓代表的就是和諧，橋梓鎮(zhèn)就是一個生態(tài)和諧、人與自然充分協(xié)調(diào)，適合人類修身養(yǎng)性的好地方，用這樣的理念來宣傳橋梓整體形象。同時，北京也把文化建設體現(xiàn)在旅游宣傳之中，形成了北京風情舞動世界、北京國際旅游博覽會、北京國際旅游文化節(jié)等三大旅游品牌，打造了梨園劇場、北京之夜、功夫傳奇、金面王朝等旅游演藝項目，影響不斷擴大，有力地宣傳了北京旅游，提升了北京旅游形象。
    四是注重環(huán)境打造。北京非常重視旅游公共服務設施和旅游景區(qū)及旅游道路環(huán)境建設，提出“環(huán)境是資源、環(huán)境是形象、環(huán)境是生產(chǎn)力、環(huán)境是核心競爭力”，下大力改善旅游環(huán)境。僅去年，市政府就投入專項資金1億元，完成60個主要景區(qū)1.4萬塊多語種說明牌、標識牌，近150塊道路指示牌的建設，在35個重點景區(qū)設置多語種導游機8000多臺；19家景區(qū)新增停車位5600個，完成改造和建設雙語標識牌5500塊。通過多年發(fā)展，北京郊區(qū)旅游建設管理，特別是旅游的服務設施大為改進，自然生態(tài)環(huán)境非常好，可以說到處都是風景，到處都是景點，某一條溪流、某一片森林，都能見到很多游客在游覽、郊游、喝茶或聊天。今年北京市旅游局有一個比較大的舉動，印制了80萬冊京郊旅游手冊，免費向市民發(fā)放，在北京各個旅游咨詢點，市民朋友憑身份證都可以領到這個冊子。郊區(qū)旅游手冊比較詳細的介紹了京郊旅游的精品線路以及一系列到郊區(qū)、到野外、到自然去體會、感受休閑旅游的'一系列產(chǎn)品，非常齊全。北京還組織開展了郊區(qū)旅游進社區(qū)活動，使城鄉(xiāng)旅游者互相結(jié)對子，今年共有13個開展鄉(xiāng)村旅游的區(qū)縣和城八區(qū)結(jié)對子，實現(xiàn)了城鄉(xiāng)旅游互動。加強政策支持，也是北京優(yōu)化環(huán)境的重要內(nèi)容。北京昌平區(qū)每年都對重點旅游企業(yè)實行稅金返還，去年僅九華山莊一家就返還稅金600多萬元。
    在與北京市及部分區(qū)縣旅游局座談時，我們了解到北京的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大體上第一產(chǎn)業(yè)5%，第二產(chǎn)業(yè)大概是25%，第三產(chǎn)業(yè)70%。北京已經(jīng)形成了一個以服務業(yè)為主體的城市，發(fā)展服務業(yè)正在成為北京的主導方向。旅游在北京的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)里占了10%左右，基本上高于全國平均水平（4.08%）的一倍。特別是隨著北京經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，北京的周邊休閑旅游始終保持著一個較好、較快的增長勢頭。
    百萬以讀書、出差、探親等多種形式構(gòu)成的流動人口，并且都有在京出游的愿望。三是北京學生客源潛力巨大。北京有70多所高校、2000多所中小學校、1400多所幼兒園，在校生達200余萬人。學生群體旅游意識強烈，尤其是大學生和留學生在周末出游率很高，而中小學生在寒暑假也是出游的重要群體。四是北京擁有眾多國家機關、經(jīng)濟團體、國際機構(gòu)，還擁有國內(nèi)外大型知名企業(yè)，尤其是許多跨國企業(yè)在京也都設有辦事處和經(jīng)濟研發(fā)、管理機構(gòu)。這些都孕育著旅游業(yè)的重大商機。五是北京擁有500多家大型旅行社，這些旅行社是組織接待外地旅游團的重要單位，也是組織部分散客在北京旅游的主要力量。六是北京機動車保有量巨大。目前，北京機動車已達350萬輛，平均每5名城市居民就擁有1輛機動車，私家車所占比例超過80%。隨著私家車數(shù)量的增長，自駕車旅游已成為北京市民出游的重要方式，尤其是中短途旅游。唐楷市場調(diào)查公司開展的“北京市民五一出游意愿”專項調(diào)查表明，有超過一半（56.9%）的北京市民選擇自助游或者自駕車游。
    根據(jù)綠維創(chuàng)景所作的北京休閑市場調(diào)查顯示，95％的北京市民希望到郊區(qū)旅游、度假，近1/3的市民愿意在雙休日到郊區(qū)旅游，其中25％的市民有在外住宿的意愿。有超過2/3的城市家庭每年都進行郊游，其中30％每年郊游3次以上。在北京市區(qū)的調(diào)查中，32.6% 的被訪者每周或經(jīng)常到郊區(qū)旅游，而在懷柔各景區(qū)所做的調(diào)查中，44%的被訪者回答經(jīng)常到郊區(qū)旅游。該調(diào)查顯示，北京市民郊區(qū)出游行為有以下特征：
    一是最喜歡去或旅游次數(shù)最多的區(qū)域，在北京的8個遠郊區(qū)和2個縣中，首位是懷柔，占37.4%；其次為密云，占20.7%，兩者之和占了總?cè)藬?shù)的一半以上。進一步對懷柔最大旅游特色的調(diào)查中，被訪者中選擇自然生態(tài)的最多，占59.3%，選長城的18.3%，選水資源的15.1%，選宗教文化的3.3%，選重大節(jié)慶活動的1.2%，選其他的2.8%?？梢钥闯鋈藗兌鄶?shù)喜歡懷柔，而喜歡懷柔的原因就是良好的自然生態(tài)。
    二是讓游客最滿意或最具吸引力的因素，37.4%的被訪者回答是景點本身的吸引力，23.1%的被訪者回答是個人偏好，21.4%的被訪者回答時間更好安排，12.3%的被訪者回答費用更便宜。說明景點本身的吸引力在游客選擇旅游目的地方面有著最重要的影響力，其次為個人偏好和時間的適宜性。旅游地的吸引力和個人愛好才是最重要的，人們對旅游的態(tài)度更偏向于一種經(jīng)歷的品質(zhì)，一種個性的選擇，而非廉價的消遣。
    三是每次京郊旅游的平均花費，300—500元的消費人數(shù)最多，占到42.2%，其次為100—300元，占26.2%，500—1000元占21.2%，1000元以上占5.8%，100元以下占4.6%。
    四是對于京郊旅游車程選擇，回答1—2小時的人最多，占 57.2%，其次為半小時到1小時，占18.7%，2—3小時占17.1%，3小時以上占4.9%，半小時內(nèi)占2.1%。北京市民大多接受1到2個小時的車程，能夠離開日常居住地而又不會因長距離行程而感到疲倦或耽誤游覽休閑。 五是在出游方式上，選擇和朋友一起出游的人數(shù)最多，占48.5%；選擇和家人一起出游的其次，占42.3%；選擇單獨出游以及和同事一起出游的分別占4.6%和4.5%。從年齡特征上看，年輕人更喜歡和朋友一起出游，年長者更喜歡和家人一起出游。
    出游的便利性比較在意；服務態(tài)度排第三說明北京市民對旅游地的旅游從業(yè)者素質(zhì)有所要求。 七是北京市民更喜歡的旅游項目類型，對休閑度假類項目持肯定態(tài)度的人數(shù)比例最高，達78%；接下來分別是生態(tài)環(huán)境類48.3%，文化古跡類17.4%，探險拓展類14.0%，農(nóng)業(yè)觀光類13.8%，娛樂項目類13.4%，體育競技類8.6%，節(jié)慶活動類5.5%，旅游房地產(chǎn)類2.1%，會議會展類2.0%?？梢?，休閑度假類旅游項目最受北京市民青睞。
    有關機構(gòu)開展的游客最不滿意因素調(diào)查顯示，管理水平差為22.5%，排第一，接下來依次是旅游接待19.2%，交通16.8%，景點品位與特色15.0%，人才匱乏14.0%，生態(tài)環(huán)境脆弱10.0%，其他2.5%。管理差通常表現(xiàn)為景點的秩序混亂，各種拉客宰客現(xiàn)象；旅游接待差主要是在硬件設施和服務質(zhì)量上的缺陷；交通主要是景點離城區(qū)的距離以及景點的可進入性；景點品位與特色主要是景點自身的開發(fā)規(guī)劃和吸引力；人才匱乏是缺少旅游專業(yè)人士從事旅游開發(fā)和管理工作；生態(tài)環(huán)境脆弱是旅游發(fā)展的可持續(xù)性不足。我們考察組在與北京自駕車俱樂部座談征求對河北休閑旅游發(fā)展的意見時，他們也提出河北旅游發(fā)展的主要問題是管理差、服務不到位、建設標準不規(guī)范、市場秩序有些亂，他們過去在白洋淀遇到“黑導”，令人反感，還有就是信息不對稱、宣傳不夠，像北京周邊易水湖等許多風景優(yōu)美的地方，俱樂部不知道。這些問題，需要在環(huán)京津休閑旅游產(chǎn)業(yè)建設中高度注意并積極抓緊改進和完善。通過這次調(diào)研，我們對發(fā)展環(huán)京津休閑旅游產(chǎn)業(yè)更加充滿信心，但也深感到京郊旅游對河北環(huán)京津旅游的挑戰(zhàn)，對此提出以下看法和建議： 一是創(chuàng)新發(fā)展思路。一要錯位發(fā)展。針對北京沒有海洋和草原的資源類型短缺特點，以及在北京發(fā)展受到限制的現(xiàn)代旅游項目，堅持與北京實現(xiàn)錯位發(fā)展，在我省加快建設海濱海島、森林草原度假設施以及滑雪、狩獵、賽車等時尚休閑項目。據(jù)國內(nèi)最大的生活搜索引擎愛幫網(wǎng)的監(jiān)控數(shù)據(jù)，今年南北戴河仍是最受北京市民關注的旅游勝地，其訪問量比起去年有小幅增長，約為12%。二要銜接發(fā)展。針對北京區(qū)域休閑資源單一、不配套的特點，堅持與北京實現(xiàn)銜接發(fā)展，重點在我省與北京毗鄰地區(qū)，特別是共享山水資源等旅游節(jié)點地區(qū)，發(fā)展比較優(yōu)勢休閑項目，互相補充、相互配合、互相聯(lián)動，實現(xiàn)北京旅游到我省的有效延伸，形成與北京旅游的一體化格局。三要超前發(fā)展。針對北京休閑資源供給相對有限而休閑需求快速增長的特點，發(fā)揮我省森林綠地廣闊、資源類型齊全、民俗風情多彩的優(yōu)勢，堅持與北京實現(xiàn)超越發(fā)展，他無我有、他有我優(yōu)，重點在我省發(fā)展鄉(xiāng)村民俗、會議會展、體育健身、養(yǎng)生休療等專項旅游。
    回頭客、靠老客戶的口碑宣傳帶來新客戶，一年內(nèi)一個小小的農(nóng)家院僅烤羊就銷售800多只。 三是加大規(guī)劃的落實力度?！董h(huán)京津休閑旅游產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展規(guī)劃》提出了河北休閑旅游發(fā)展的空間布局、建設重點以及基礎設施配套、宣傳手段創(chuàng)新和主要的推動舉措，全面、準確地落實好規(guī)劃，對于建設環(huán)京津休閑旅游產(chǎn)業(yè)帶至關重要。一要分清層次、突出重點，研究制定全省休閑旅游發(fā)展分階段、分地區(qū)的重點項目建設推進方案。要遴選重點，找準發(fā)展成本最低、效益最明顯的關鍵部位，近期最需要把我省與北京相鄰的具有共享旅游資源的節(jié)點地區(qū)（如，野三坡—十渡等）首先發(fā)展起來，實現(xiàn)北京旅游向我省的延伸和拓展。對已初具規(guī)模、有一定影響力的景區(qū)，要提檔升級，不斷挖掘內(nèi)涵，使其成為休閑旅游帶的增長極，輻射帶動并形成聚集效應。二要突出抓好基礎設施建設，關鍵是旅游交通。需要與交通部門加強溝通，抓緊制定河北環(huán)京津休閑旅游產(chǎn)業(yè)帶交通專項規(guī)劃（包括道路和公共交通線路）。同時，全省要在文明村鎮(zhèn)建設、扶貧開發(fā)、農(nóng)業(yè)發(fā)展等事業(yè)中，充分考慮休閑旅游重點地區(qū)基礎設施的建設和完善。三要加強休閑旅游發(fā)展的管理和服務，實現(xiàn)從行業(yè)管理向公共服務轉(zhuǎn)變。研究制定政策，鼓勵休閑旅游發(fā)展較發(fā)達城鎮(zhèn)，特別是四大休閑旅游城市和19個特色縣（市），創(chuàng)建國家級最佳旅游目的地城市和國家級旅游強縣。參照國際標準，建立形成包括餐飲、娛樂、購物、住宿、交通、游覽等領域的服務標準化體系，并制定和推行休閑旅游綠色標準體系。
    四是加大政策扶持力度。京郊和我省旅游發(fā)展的實踐表明，休閑旅游的發(fā)展，需要堅持市場化原則，更需要政府的引導和政策的扶持，以及對地方和企業(yè)發(fā)展休閑旅游的激勵措施。我省需要加快研究制定促進休閑旅游產(chǎn)業(yè)帶建設的優(yōu)惠措施，在土地、稅收、金融、基礎設施、規(guī)劃引導等多個方面加大扶持?？山梃b北京的相關經(jīng)驗，制定和實施稅收返還、土地租用等政策，將財政資金支持，變補助為獎勵。同時，在建設中要突出重點，建議全省遴選10個基礎較好、條件具備的區(qū)域核心休閑旅游項目，集中力量加大支持，3年內(nèi)在全省打造10個全國性的知名休閑旅游目的地。政府需要策劃組織系列休閑旅游活動，營造河北休閑旅游大省的氛圍。建議在推動實施“環(huán)京津休閑旅游周”的同時，組織舉辦系列休閑旅游論壇，圍繞海濱海島、森林草原、冰雪溫泉、狩獵、馬術(shù)等不同休閑業(yè)態(tài)，每年開展主題休閑旅游研討，培育和形成河北休閑旅游品牌。