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在財政工作會議上的講話稿篇一
同志們：
這次全——政協(xié)文史工作座談會，主題是研討文史資料如何更好地為經(jīng)濟(jì)和文化建設(shè)服務(wù)，為“三個文明”建設(shè)服務(wù)，為全面建設(shè)小康社會服務(wù)，使文史資料在我州的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮更好更大的作用。借這個機(jī)會，圍繞會議主題我先講幾點意見：
一、進(jìn)一步提高對文史資料工作重要性的認(rèn)識
政協(xié)文史資料工作是一項獨具特色的社會主義文化事業(yè)，是人民政協(xié)工作的重要組成部分。政協(xié)文史資料有其鮮明的統(tǒng)戰(zhàn)性、翔實的史料性和生動的可讀性，具有不可替代的價值和作用。政協(xié)文史資料補(bǔ)史之缺、續(xù)史之無、詳史之略、糾史之錯，是史料寶庫中的瑰寶。通過研究整理、編輯出版文史資料，可團(tuán)結(jié)和聯(lián)系各界愛國人士，鞏固和擴(kuò)大愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線;可為研究近代、現(xiàn)代歷史和補(bǔ)充國家檔案提供豐富、確實的基礎(chǔ)資料;可將有價值的資料流傳后代、可用歷史知識教育啟發(fā)后代創(chuàng)造更加美好的未來。政協(xié)文史資料工作是一項有益于今人、惠及后世的文化事業(yè)，在服務(wù)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的偉大事業(yè)中，具有重要的作用和意義。
我州的文史資料工作，在全——各級政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)的重視和關(guān)心下，在廣大政協(xié)委員及社會各界人士積極參與下，全——各級政協(xié)組織努力工作，積極征集編輯出版地方史料，在80年代中期始至今，共征集編輯出版了70輯約近800多萬字的文史資料選輯。這些選輯，立足統(tǒng)戰(zhàn)，面向社會，堅持文史資料工作的三性(統(tǒng)戰(zhàn)性、史料性、可讀性)和三親(親歷、親見、親聞)的特色，增進(jìn)了各界人士對楚雄近代、現(xiàn)代歷史的共識，擴(kuò)大了人民政協(xié)的團(tuán)結(jié)面和聯(lián)系面，客觀地反映了楚雄近代、現(xiàn)代曲折而坎坷的歷程，為政協(xié)委員和各界人士在參政議政活動中借鑒歷史經(jīng)驗提供了一些翔實可信的“三親”史料，這些具有統(tǒng)一戰(zhàn)線特點和地方特色的專輯史料，從不同側(cè)面和角度展示了彝州的昨天和今天，展現(xiàn)了新中國成立以來楚雄州各條戰(zhàn)線工作取得的輝煌成就和經(jīng)驗教訓(xùn)，給人們啟迪和教育，為人們了解彝州，研究彝州歷史，對人民群眾特別是青少年進(jìn)行愛國主義和革命傳統(tǒng)教育，提供了具體生動的素材，較好地發(fā)揮了“存史、資政、團(tuán)結(jié)、育人”的作用。
在建設(shè)中國特色的社會主義事業(yè)中，進(jìn)一步做好文史資料工作，以發(fā)揮其更大的作用，是人民政協(xié)光榮的歷史任務(wù)。各級政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)把文史資料工作列入議事日程，經(jīng)常聽取文史工作部門的匯報，并給予具體指導(dǎo)。政協(xié)文史資料工作者，要進(jìn)一步增強(qiáng)做好文史資料工作的責(zé)任感和使命感，勤奮敬業(yè)，努力工作，多做貢獻(xiàn)。
二、保持特色，開拓創(chuàng)新，充分發(fā)揮文史資料的社會功能
政協(xié)文史資料是具有統(tǒng)一戰(zhàn)線特色的近代、現(xiàn)代史資料，是歷史當(dāng)事人和見證人對歷史事件和歷史人物的記述。史料性、“三親”性、統(tǒng)戰(zhàn)性是政協(xié)文史資料的基本特性和優(yōu)勢所在，是政協(xié)文史工作生存和發(fā)展的前提條件。政協(xié)文史資料工作要以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，高舉愛國主義旗幟，堅持實事求是原則，把握團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，繼承和發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)，適應(yīng)人民政協(xié)工作和社會主義文化事業(yè)發(fā)展的新形勢和新任務(wù)，保持特色，開拓創(chuàng)新，充分發(fā)揮文史資料的“存史、資政、團(tuán)結(jié)、育人”的社會功能。
一要堅持黨的基本路線。堅持黨的基本路線是文史資料工作的根本方針。政協(xié)文史資料工作作為一項社會主義文化事業(yè)，必須服從和服務(wù)于黨的基本路線，堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅持改革開放和四項基本原則，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)政協(xié)文史資料工作，始終保持正確的發(fā)展方向，積極為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項事業(yè)提供有益的歷史借鑒。要堅持主旋律，堅定不移地把社會效益放在第一位，努力向社會提供更多更好的精神產(chǎn)品。政協(xié)文史資料工作要有利于推動社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，有利于促進(jìn)改革和擴(kuò)大開放，有利于促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、社會進(jìn)步、人民幸福。
二要立足統(tǒng)一戰(zhàn)線。文史資料產(chǎn)生于統(tǒng)一戰(zhàn)線，發(fā)展于統(tǒng)一戰(zhàn)線，服務(wù)于統(tǒng)一戰(zhàn)線，是政協(xié)履行職能、鞏固和發(fā)展愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要手段。政協(xié)文史資料工作只有立足于統(tǒng)一戰(zhàn)線，才能高舉愛國主義旗幟，廣開文史資料的征集渠道，發(fā)揮擴(kuò)大聯(lián)系、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、服務(wù)于改革和建設(shè)的獨特作用。政協(xié)文史資料要體現(xiàn)統(tǒng)一戰(zhàn)線大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合的宗旨，把統(tǒng)一戰(zhàn)線各方面人士親歷、親見、親聞有歷史價值，有教育意義，有借鑒作用的史料真實地記錄下來，公正的評價歷史人物。要通過史料的征集和撰寫，增強(qiáng)各方面人士對近代、現(xiàn)代歷史的共識，增強(qiáng)凝聚力，不斷擴(kuò)大統(tǒng)一戰(zhàn)線的團(tuán)結(jié)面和聯(lián)系面。
尊重歷史，忠于真理，經(jīng)得起歷史的檢驗，才能使史料有價值并發(fā)揮作用。征集和出版文史資料，應(yīng)堅持不拘觀點、不拘體裁、不拘長短的原則，凡是實事求是地反映經(jīng)驗和教訓(xùn)的資料都要全面征集，不應(yīng)人為地設(shè)“禁區(qū)”，應(yīng)以“搶救”的姿態(tài)把最有價值的資料挖掘出來。同時，要加強(qiáng)調(diào)查研究，去偽存真，鑒別是非，去粗取精，還歷史的本來面目。
四要強(qiáng)化服務(wù)意識。為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)是文史資料工作的宗旨。政協(xié)文史資料工作要把為現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)作為自己的宗旨，通過整理出版文史資料，幫助人們科學(xué)認(rèn)識州情，客觀總結(jié)歷史經(jīng)驗和教訓(xùn)，為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)提供有益的借鑒，團(tuán)結(jié)和調(diào)動各族各界人士為建設(shè)中國特色社會主義的偉大事業(yè)而努力奮斗。
五要努力開拓創(chuàng)新。要堅持在繼承中創(chuàng)新，以創(chuàng)新求發(fā)展，努力探索為政協(xié)工作服務(wù)的新思路，保持人民政協(xié)文史資料工作的生機(jī)和活力。要將文史資料工作與履行政協(xié)職能結(jié)合起來，選準(zhǔn)切入點，開展與文史相關(guān)的視察、考察、調(diào)研活動，充分發(fā)揮委員參政議政的作用。要結(jié)合本地實際，注重以記述近代、現(xiàn)代的歷史和現(xiàn)狀為主，體現(xiàn)時代的特點、時代的精華，發(fā)揮地方特色，體現(xiàn)出當(dāng)?shù)刈匀缓蜕鐣l(fā)展的面貌和客觀規(guī)律。要牢牢把握先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，堅持為人民服務(wù)，為社會主義服務(wù)的方向和百花齊放、百家爭鳴的方針，貼近實際、貼近生活、貼近群眾，創(chuàng)新內(nèi)容、創(chuàng)新形式、創(chuàng)新手段，為激勵人民奮勇前進(jìn)提供強(qiáng)大的精神動力和智力支持。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)文史隊伍建設(shè)，努力提高文史工作質(zhì)量
各級政協(xié)要切實加強(qiáng)對文史資料工作的領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)心文史干部隊伍的思想、組織、業(yè)務(wù)建設(shè)，注重培訓(xùn)和學(xué)術(shù)研究，以提高文史隊伍的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)。要重視培養(yǎng)、選拔專業(yè)對口、德才兼?zhèn)涞母刹砍鋵嵉轿氖犯刹筷犖橹?，盡可能保持政協(xié)文史干部隊伍的相對穩(wěn)定。要積極創(chuàng)造條件，不斷改善辦公條件，保證文史資料工作的正常開展。要做好宣傳工作，以取得各級政協(xié)委員和各界人士的有力配合和積極參與。要進(jìn)一步加強(qiáng)州、縣(市)政協(xié)文史委相互間的學(xué)習(xí)、交流、協(xié)作和聯(lián)系，發(fā)揮整體功能。廣大政協(xié)文史工作者要不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，深化理論研究，進(jìn)一步增強(qiáng)歷史責(zé)任感和使命感，保持堅定的政治方向，不斷提高統(tǒng)一戰(zhàn)線和人民政協(xié)的理論和政策水平，繼承和發(fā)揚敬業(yè)奉獻(xiàn)、求真務(wù)實、嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真、團(tuán)結(jié)協(xié)作的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，努力提升文史專業(yè)修養(yǎng)，適應(yīng)新時期、新形勢文史工作的新標(biāo)準(zhǔn)、新要求，做一名新時期人民政協(xié)合格的文史工作者。
今年我們準(zhǔn)備征集出版全——旅游景點文史專輯。大家知道，我州各縣都有一些各個朝代遺存下來的具有不同風(fēng)格和不同內(nèi)涵的建筑。這些建筑是各個歷史時期文化的精粹和象征，這些建筑今天已經(jīng)成為我州珍貴的文化遺產(chǎn)，已經(jīng)成為今天寶貴的旅游資源。把這個專輯整理出版，可以繼承和發(fā)掘我州先人勤勞智慧的寶貴財富，可以促進(jìn)我州的文化發(fā)展，促進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展。我們要精心把這個專輯整理出版好。希望大家調(diào)動撰稿人的積極性，配合他們努力把這項工作做好。
同志們，希望這次會議后，大家要繼續(xù)以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹好全國、全省、全——政協(xié)文史工作座談會議精神，結(jié)合我州實際，進(jìn)一步研究一些新問題，用科學(xué)發(fā)展觀和求真務(wù)實的精神，不斷推動全——政協(xié)文史工作再上一個新臺階，為全面建設(shè)彝州小康社會和促進(jìn)三個文明建設(shè)的發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。
最后，預(yù)祝會議取得圓滿成功!
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尊重歷史，忠于真理，經(jīng)得起歷史的檢驗，才能使史料有價值并發(fā)揮作用。征集和出版文史資料，應(yīng)堅持不拘觀點、不拘體裁、不拘長短的原則，凡是實事求是地反映經(jīng)驗和教訓(xùn)的資料都要全面征集，不應(yīng)人為地設(shè)“禁區(qū)”，應(yīng)以“搶救”的姿態(tài)把最有價值的資料挖掘出來。同時，要加強(qiáng)調(diào)查研究，去偽存真，鑒別是非，去粗取精，還歷史的本來面目。
四要強(qiáng)化服務(wù)意識。為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)是文史資料工作的宗旨。政協(xié)文史資料工作要把為現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)作為自己的宗旨，通過整理出版文史資料，幫助人們科學(xué)認(rèn)識州情，客觀總結(jié)歷史經(jīng)驗和教訓(xùn)，為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)提供有益的借鑒，團(tuán)結(jié)和調(diào)動各族各界人士為建設(shè)中國特色社會主義的偉大事業(yè)而努力奮斗。
五要努力開拓創(chuàng)新。要堅持在繼承中創(chuàng)新，以創(chuàng)新求發(fā)展，努力探索為政協(xié)工作服務(wù)的新思路，保持人民政協(xié)文史資料工作的生機(jī)和活力。要將文史資料工作與履行政協(xié)職能結(jié)合起來，選準(zhǔn)切入點，開展與文史相關(guān)的視察、考察、調(diào)研活動，充分發(fā)揮委員參政議政的作用。要結(jié)合本地實際，注重以記述近代、現(xiàn)代的歷史和現(xiàn)狀為主，體現(xiàn)時代的特點、時代的精華，發(fā)揮地方特色，體現(xiàn)出當(dāng)?shù)刈匀缓蜕鐣l(fā)展的面貌和客觀規(guī)律。要牢牢把握先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，堅持為人民服務(wù)，為社會主義服務(wù)的方向和百花齊放、百家爭鳴的方針，貼近實際、貼近生活、貼近群眾，創(chuàng)新內(nèi)容、創(chuàng)新形式、創(chuàng)新手段，為激勵人民奮勇前進(jìn)提供強(qiáng)大的精神動力和智力支持。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)文史隊伍建設(shè)，努力提高文史工作質(zhì)量
各級政協(xié)要切實加強(qiáng)對文史資料工作的領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)心文史干部隊伍的思想、組織、業(yè)務(wù)建設(shè)，注重培訓(xùn)和學(xué)術(shù)研究，以提高文史隊伍的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)。要重視培養(yǎng)、選拔專業(yè)對口、德才兼?zhèn)涞母刹砍鋵嵉轿氖犯刹筷犖橹?，盡可能保持政協(xié)文史干部隊伍的相對穩(wěn)定。要積極創(chuàng)造條件，不斷改善辦公條件，保證文史資料工作的正常開展。要做好宣傳工作，以取得各級政協(xié)委員和各界人士的有力配合和積極參與。要進(jìn)一步加強(qiáng)州、縣(市)政協(xié)文史委相互間的學(xué)習(xí)、交流、協(xié)作和聯(lián)系，發(fā)揮整體功能。廣大政協(xié)文史工作者要不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，深化理論研究，進(jìn)一步增強(qiáng)歷史責(zé)任感和使命感，保持堅定的政治方向，不斷提高統(tǒng)一戰(zhàn)線和人民政協(xié)的理論和政策水平，繼承和發(fā)揚敬業(yè)奉獻(xiàn)、求真務(wù)實、嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真、團(tuán)結(jié)協(xié)作的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，努力提升文史專業(yè)修養(yǎng)，適應(yīng)新時期、新形勢文史工作的新標(biāo)準(zhǔn)、新要求，做一名新時期人民政協(xié)合格的文史工作者。
今年我們準(zhǔn)備征集出版全——旅游景點文史專輯。大家知道，我州各縣都有一些各個朝代遺存下來的具有不同風(fēng)格和不同內(nèi)涵的建筑。這些建筑是各個歷史時期文化的精粹和象征，這些建筑今天已經(jīng)成為我州珍貴的文化遺產(chǎn)，已經(jīng)成為今天寶貴的旅游資源。把這個專輯整理出版，可以繼承和發(fā)掘我州先人勤勞智慧的寶貴財富，可以促進(jìn)我州的文化發(fā)展，促進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展。我們要精心把這個專輯整理出版好。希望大家調(diào)動撰稿人的積極性，配合他們努力把這項工作做好。
同志們，希望這次會議后，大家要繼續(xù)以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹好全國、全省、全——政協(xié)文史工作座談會議精神，結(jié)合我州實際，進(jìn)一步研究一些新問題，用科學(xué)發(fā)展觀和求真務(wù)實的精神，不斷推動全——政協(xié)文史工作再上一個新臺階，為全面建設(shè)彝州小康社會和促進(jìn)三個文明建設(shè)的發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。
最后，預(yù)祝會議取得圓滿成功!
在財政工作會議上的講話稿篇二
對過去一年的財政工作，我的感覺是壓力山大，甘苦自知，想必大家也感同身受，體會更深。面對經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、配套資金壓力過大等重重壓力和挑戰(zhàn)，全縣財政系統(tǒng)認(rèn)真貫徹縣委、縣政府決策部署，履職盡責(zé)、積極作為，取得了一系列進(jìn)步和成績，概況起來講，突出表現(xiàn)在“四有”：
一是改善收入質(zhì)量有為。認(rèn)真落實省市關(guān)于做實收入、提高質(zhì)量的指示精神，頂住壓力，主動擠掉水分，完成一般公共預(yù)算收入xx億元，其中稅收占比達(dá)到x%，比上年提高x個百分點，財政收入質(zhì)量進(jìn)一步提高。
二是對上爭資爭項有效。著力完善全市爭資爭項考核辦法，全年累計爭取上級各項轉(zhuǎn)移支付資金x億元，同比增加x億元，有效保障財政正常運行和重點支出。
三是預(yù)算支出保障有力。全年完成一般公共財政支出x億元，其中民生領(lǐng)域支出達(dá)到x億元，占公共財政預(yù)算支出的x%，充分體現(xiàn)了民生優(yōu)先的公共財政職能作用。特別是脫貧攻堅成效考核被省財政廳評為優(yōu)秀、民生工程考核進(jìn)入全市第一方陣，成效顯著。
四是縣鄉(xiāng)財政運轉(zhuǎn)有序。深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制改革，累計安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本財力保障經(jīng)費x億元，實現(xiàn)了“保工資、保運轉(zhuǎn)、保民生、防風(fēng)險、促發(fā)展”的目標(biāo)。這些成績來之不易，值得充分肯定，值得倍加珍惜。
在財政工作會議上的講話稿篇三
縣長在全縣財政地稅工作會議上的講話 同志們：
這次會議的主要任務(wù)是：全面貫徹黨的十九屆四中全會、全國財政工作會議和全國稅務(wù)工作會議、全省財政地稅工作會議、縣委×屆七次全會精神，
總結(jié)
2019年財政地稅工作，分析經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下的財稅形勢，研究部署2020年財政地稅工作。下面，我代表局黨組講三點意見。
社會保險費收入×億元，增長×%。
（一）圍繞中心、服務(wù)大局，扎實做好四篇文章。緊緊圍繞縣委、縣政府決策部署，以做好“生財、聚財、用財、理財”四篇文章為目標(biāo)，出實招、求實效，充分發(fā)揮財稅對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的支撐保障引導(dǎo)作用。
2019年，我們以傾力服務(wù)發(fā)展為第一要務(wù)，不斷夯實“生財”基礎(chǔ)。把助推地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展與培育財源稅源有機(jī)結(jié)合起來，著力形成“謀發(fā)展”與“培財源”相互促進(jìn)并螺旋上升的良性循環(huán)，不斷夯實財源基礎(chǔ)。
爭取到中央民族地區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金×萬元，比上年增加×萬元，增強(qiáng)了財政支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實力。
二是著力促轉(zhuǎn)型。深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，財政科技投入比上年增長×%，達(dá)到×萬元，有力地促進(jìn)了科技成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。深入實施“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略，統(tǒng)籌資金為“五水共治”重點項目建設(shè)兜底，籌措資金×億元，用于×個“五水共治”重點項目建設(shè)，其中縣本級財政支出×億元。認(rèn)真落實生態(tài)環(huán)境保護(hù)、促進(jìn)節(jié)能環(huán)保等稅費優(yōu)惠政策，落實節(jié)能環(huán)保資金×萬元，促進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境建設(shè)。
三是著力培稅源。安排×億元中小企業(yè)發(fā)展管理資金，以“新園區(qū)”為重點，進(jìn)一步加大企業(yè)培育和項目引進(jìn)力度。會同有關(guān)部門制訂落實電子商務(wù)、小微企業(yè)及“個轉(zhuǎn)企、小升規(guī)”等振興實體經(jīng)濟(jì)一攬子財稅扶持政策，并為×戶小微企業(yè)減免企業(yè)所得稅×萬元，輔導(dǎo)×戶“個轉(zhuǎn)企”小微企業(yè)納稅申報。落實結(jié)構(gòu)性減稅政策，為×戶企業(yè)減免稅、費×萬元。出資×萬元建立政府風(fēng)險補(bǔ)償鋪底資金，組建助?；?，用于搭建合作金融機(jī)構(gòu)對我縣配套區(qū)域內(nèi)小微企業(yè)發(fā)放貸款實施增信和風(fēng)險代償?shù)膶ｍ椚谫Y服務(wù)平臺，解決小微企業(yè)貸款難問題，扶持小微企業(yè)發(fā)展。
2019年，我們以依法組織收入為中心任務(wù)，不斷規(guī)范“聚財”行為。把“優(yōu)服務(wù)”和“強(qiáng)征管”作為“抓收入”的關(guān)鍵手段，通過納稅服務(wù)的不斷優(yōu)化和收入征管的不斷規(guī)范，盡可能爭取“應(yīng)收盡收”。
一是著力整合服務(wù)資源。合理配置一線窗口人員，形成老同志帶新同志的傳幫帶機(jī)制，提高窗口服務(wù)人員的服務(wù)質(zhì)量。設(shè)立減壓室，為窗口工作人員緩解心理壓力。試行納稅服務(wù)廳彈性工作制，為納稅人提供午休時間辦理涉稅繳費事務(wù)和預(yù)約服務(wù)等便利。
二是著力強(qiáng)化稅法宣傳。緊扣“便民辦稅春風(fēng)行動”的宣傳主題，圍繞“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，扎實開展第×個全國稅收宣傳月活動。組織班子成員“走出去”到企業(yè)“一線走親”，召開座談會把納稅人“請進(jìn)來”實現(xiàn)“征納互動”，發(fā)動稅務(wù)干部與企業(yè)結(jié)成?“一對一”對子定點打造“私人定制”服務(wù)，送稅法進(jìn)企業(yè)“面對面”搭建“稅法直通車”。這系列活動，通過國地稅聯(lián)動開展廣場造勢、“地稅杯”攝影及書法比賽將稅收宣傳月推向高潮。
三是著力夯實征管基礎(chǔ)。完成“營改增”工作移交，移交工程監(jiān)理服務(wù)業(yè)企業(yè)×戶、電信服務(wù)業(yè)企業(yè)×戶，涉及營業(yè)稅×多萬元。加強(qiáng)與國稅、國土、建設(shè)、就業(yè)等部門的合作，全面落實房土二稅、契耕兩稅“先稅后證”和“房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)一體化”管理工作制度，“先稅后證”審核企業(yè)廠房建筑額×萬元，入庫營業(yè)稅×萬元。開展房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、增值稅的信息比對工作，比對信息×戶次，補(bǔ)繳稅款×萬元，補(bǔ)教育費附加×萬元，補(bǔ)地方教育費附加×萬元，掌握未申報耕地占用稅源×萬元。完善土地增值稅清算機(jī)制，清算非房地產(chǎn)企業(yè)×戶，入庫土地增值稅×萬元。實現(xiàn)評稅系統(tǒng)動態(tài)管理，完成對×多套住房基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集、整理和評估、導(dǎo)入系統(tǒng)工作。調(diào)整城鎮(zhèn)使用稅政策，并制定出臺《景寧畬族自治縣人民政府關(guān)于全面開展調(diào)整城鎮(zhèn)土地使用稅政策促進(jìn)土地集約節(jié)約利用工作的實施意見》。
四是著力規(guī)范稅收秩序。加強(qiáng)稅務(wù)稽查，開展了房地產(chǎn)及建筑安裝業(yè)、多年未查的工業(yè)企業(yè)、商貿(mào)企業(yè)、非學(xué)歷教育培訓(xùn)行業(yè)、高污染、高能耗及產(chǎn)能過剩企業(yè)、股權(quán)轉(zhuǎn)讓交易的企業(yè)及個人以及高收入者個人所得稅等×個行業(yè)專項檢查，共對×戶企業(yè)進(jìn)行了稅收專項檢查，已查結(jié)×戶，查補(bǔ)各項收入×萬元，已入庫×萬元。打擊發(fā)票違法犯罪活動，對×戶企業(yè)的發(fā)票使用情況進(jìn)行檢查，查處發(fā)票違法企業(yè)×戶，非法發(fā)票×份，涉及金額×萬元。
2019年，我們以切實保障民生為根本目的，不斷提升“用財”績效。把“提績效”與“惠民生”、“優(yōu)結(jié)構(gòu)”結(jié)合起來，以“提績效”為抓手，通過不斷提升財政資金使用績效，節(jié)省更多的財政資金用于民生項目和重點項目建設(shè)，促進(jìn)財政支出結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。
民生支出占總支出的比重達(dá)×%，比上年提高了×個百分點，財政新增支出中民生支出占×%。進(jìn)一步推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，安排扶貧資金×萬元、社會保障和就業(yè)資金×億元、醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育資金×億元、教育資金×億元，支持社會事業(yè)發(fā)展，讓公共財政更加惠及全民。
其中，公務(wù)招待費支出×萬元，下降×%，公車運行費支出×萬元，下降×%，公車購置費支出×萬，下降×%，因公出國（境）支出×萬元，下降×%。
三是著力提績效。落實市政府《關(guān)于全面推進(jìn)預(yù)算績效管理的實施意見》，對×個部門的×個項目開展財政資金使用績效評價工作，涉及財政資金×萬元。積極做好全省聯(lián)動的“城鎮(zhèn)污水處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”績效評價工作和×-×年度整村搬遷下山脫貧項目重點績效評價工作。積極拓寬采購渠道,?不斷規(guī)范采購行為，共完成財政采購預(yù)算×億元，實際支付采購金額?×?萬元，節(jié)約資金×?萬元，節(jié)約率達(dá)?×%。2019年，我縣縣級財政支出績效管理工作取得了全國綜合評價第×名的好成績，并獲得財政部表彰。
2019年，我們以建設(shè)現(xiàn)代財政為工作目標(biāo)，不斷創(chuàng)新“理財”舉措。把財稅體制改革和推進(jìn)依法行政有機(jī)結(jié)合起來，不斷激發(fā)財稅體制的內(nèi)在活力，推進(jìn)現(xiàn)代財政建設(shè)。
及時將分設(shè)和合并的單位納入國庫集中支付系統(tǒng)；
不斷擴(kuò)大預(yù)算資金改革覆蓋面，將預(yù)算單位的公共財政預(yù)算資金、政府性基金全部納入國庫集中支付管理。繼續(xù)推進(jìn)部門預(yù)算細(xì)化編制工作試點，部門細(xì)化預(yù)算改革試點單位由×年的×個擴(kuò)面到2019年的×個，并公開×個部門的細(xì)化預(yù)算，為深化部門預(yù)算管理改革積累經(jīng)驗。繼續(xù)推進(jìn)預(yù)算單位公務(wù)卡改革，對同城委托收款業(yè)務(wù)實施單位公務(wù)卡結(jié)算制度，解決國庫集中支付中委托收款等問題，提高公務(wù)卡支出效率。繼續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政改革，分三批全面完成了全縣×個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的財政辦公室籌建工作，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財政辦公室全部投入運行后，又將鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政改革的重心轉(zhuǎn)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共財政服務(wù)平臺建設(shè)，制定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共財政服務(wù)平臺建設(shè)方案，完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共財政服務(wù)平臺硬件設(shè)備配置和鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)部署。全面鋪開鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政國庫集中支付改革，全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)從2019年×月×日起全部納入財政國庫集中支付。
“財政專項資金管理清單”由“一上”的×項整合為×項，核減×%，將在縣政府常務(wù)會議審議后公開。同時，及時、全面公開財政預(yù)決算、“三公”經(jīng)費預(yù)算、財政專項資金等政務(wù)信息，接受社會監(jiān)督。開通網(wǎng)絡(luò)《問政直通車》，建立網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人制度，搭建財稅部門與社會各界、廣大網(wǎng)民的互動平臺，主動回應(yīng)社會關(guān)注。加強(qiáng)“數(shù)字財政”建設(shè)，全面應(yīng)用政府投資、土地出讓、新版非稅征管及政府采購等系統(tǒng)。加強(qiáng)公務(wù)用控購工作，認(rèn)真做好全縣公務(wù)用車控購管理和國有企業(yè)及國有控股企業(yè)公務(wù)用車審核報批工作，積極籌備并參與黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車改革。
一份是制度清單，對×個內(nèi)部管理制度進(jìn)行立、改、廢、整，其中新立×個、廢除×個、整改×個，用制度的形式把教育實踐活動成果的鞏固下來。
2019年，我們夯實了廉政建設(shè)。積極履行“一崗雙責(zé)”，建立健全責(zé)任體系推進(jìn)廉政風(fēng)險防控與財稅業(yè)務(wù)工作互促互進(jìn)，借助“數(shù)字財政”和《稅友龍版》等信息化手段，構(gòu)建“科技+制度”的防控模式。加強(qiáng)對財稅重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，分類分層推進(jìn)“陽光財稅”建設(shè)，以公開促廉潔。加強(qiáng)廉政宣傳教育，建立廉政文化展示廳，整合各種傳播要素，將生活中真實的案例故事、人物實例等通過聲、光、影、視等手段靈活展現(xiàn)，警醒參觀者防微杜漸，警鐘長鳴，筑牢思想防線，提升干部“廉商”。
2019年，我們夯實了隊伍建設(shè)。貫徹落實《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，堅持“德才兼?zhèn)?、以德為先”的用人?dǎo)向，完善干部培養(yǎng)、選拔、使用機(jī)制。推行“日志式”管理，將工作人員考核考勤日志化、常態(tài)化。加強(qiáng)干部培訓(xùn)，總結(jié)推廣“花錢少、效果好、可復(fù)制”的在崗培訓(xùn)模式，提高培訓(xùn)的針對性和實效性。積極參加地稅系統(tǒng)稅收業(yè)務(wù)知識考試，提高基層一線地稅干部業(yè)務(wù)素質(zhì)。
2019年，我們夯實了財稅文化。充分發(fā)揮工青婦等群團(tuán)組織的主觀能動性，組織乒乓球、太極拳、廣場舞、攝影等×個職工業(yè)余文化興趣小組開展經(jīng)常性的文體活動，引導(dǎo)干部職工“三親近三遠(yuǎn)離”。2019年第×個稅收宣傳月活動期間，局?jǐn)z影小組和書法興趣小組還專門組織了“財稅杯”攝影?書法比賽，篩選優(yōu)秀作品充實到廉政文化展廳，既配合了稅收宣傳和廉政建設(shè)，又豐富了業(yè)余文化生活，取得了一舉兩得、事半功倍的效果。
獲省級獎×項，市級獎×項，縣級獎×項；
共有×人獲省級先進(jìn)個人稱號，×人獲市級先進(jìn)個人稱號，×人獲縣級先進(jìn)個人稱號。這些成績，是縣委、縣政府科學(xué)決策、堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門大力支持的結(jié)果，是全縣財政地稅干部職工和廣大財務(wù)工作者努力工作的結(jié)果。在此，我代表局黨組向大家表示衷心的感謝！在肯定成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，財稅工作還存在預(yù)算編制不夠細(xì)化，部分專項支出進(jìn)度慢，有些部門重資金分配、輕資金管理，防范和化解財稅執(zhí)法風(fēng)險壓力不斷增加，財稅干部業(yè)務(wù)能力和政策水平有待加強(qiáng)、黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)較重等問題。對此，我們將高度重視，切實采取有效的措施加以改善和解決，以更加扎實的工作作風(fēng)奪取財稅工作新成效。
二、以新思維認(rèn)識新常態(tài)，應(yīng)對新挑戰(zhàn) 中央經(jīng)濟(jì)工作會議分析了經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，提出了新常態(tài)下做好經(jīng)濟(jì)工作的新思想、新理念和新方法。全國財政工作會議和全國稅務(wù)工作會議科學(xué)分析了在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的大背景下，財稅工作面臨的新常態(tài)，呈現(xiàn)出的新變化和新特點。我們要深入貫徹落實這一系列重要會議精神，認(rèn)清形勢，把握大局，進(jìn)一步增強(qiáng)危機(jī)感、責(zé)任感和使命感，以更加扎實的工作推動景寧經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康較快發(fā)展。
首先，財稅收入低增長成為新常態(tài)。放眼全國，2020年是深化改革的關(guān)鍵之年，也是“十三五”規(guī)劃的收官之年，世界經(jīng)濟(jì)形勢復(fù)雜多變，國際社會不穩(wěn)定因素依然存在，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)處于增長速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期的“三期疊加”階段，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了以中高速增長為標(biāo)志的新常態(tài)。隨著經(jīng)濟(jì)增速由高速向中高速換擋，財稅收入必將步入一個相對平緩的增長期，加上“營改增”全面擴(kuò)圍、普遍性清費減負(fù)等政策實施，政策性減收和經(jīng)濟(jì)性減收因素相互交織、相互疊加、相互影響，增長區(qū)間將進(jìn)一步收窄。具體到我縣，作為全省×個重點欠發(fā)達(dá)縣之一，內(nèi)生發(fā)展動力不足，經(jīng)濟(jì)發(fā)展依賴外部環(huán)境帶動和省市政策扶持，財稅收入增長主要依靠招商引資、發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)做大增量。隨著國家清理稅收等優(yōu)惠政策的力度不斷加大，我縣一旦失去少數(shù)民族自治縣稅收等優(yōu)惠政策在招商引資工作中的優(yōu)勢，“招商難”將會成為新常態(tài)?？梢灶A(yù)見，當(dāng)前和今后一個時期，財稅收入低增長也將成為新常態(tài)，并對我們的組織收入工作提出更高要求。
其次，財政收支緊平衡成為新常態(tài)。在財稅收入步入低增長的同時，支出剛性有增無減。實施經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級“組合拳”、應(yīng)對養(yǎng)老金并軌、實行公車改革、推進(jìn)農(nóng)村綜合改革、加快“四個新區(qū)”建設(shè)等，都需要增加新的投入。具體地說，2020年全縣固定資產(chǎn)投資要完成×億元，以后還要逐年遞增，我縣受財力所限，預(yù)算內(nèi)資金僅能維持“吃飯”財政，維持政府日常運轉(zhuǎn)，往年固定資產(chǎn)投資依賴政府基金投入勉強(qiáng)得以保障，基本建設(shè)資金“籌資難”成為新常態(tài)。再加上支出結(jié)構(gòu)僵化、重“支”輕“管”、財力分散、資金績效不高等問題仍然十分突出，一些支出政策設(shè)計不夠科學(xué)、碎片化等現(xiàn)象，也進(jìn)一步放大了資金缺口?？梢灶A(yù)見，當(dāng)前和今后一個時期，財政緊平衡也將成為常態(tài)，并對我們的財政收支管理工作提出更高要求。
再次，財稅改革法治化成為新常態(tài)。新一輪財稅體制改革的最大亮點,就是現(xiàn)代財政體制建設(shè)和法治中國建設(shè)雙輪推進(jìn)，把財稅提升到國家治理基礎(chǔ)的高度，通過法治手段來推進(jìn)和保障財稅體制改革,從而建立法制化的現(xiàn)代財稅制度，從根本上“完善立法、明確事權(quán)、改革稅制、穩(wěn)定稅負(fù)、透明預(yù)算、提高效率”。這些年來,財稅立法長足進(jìn)步,在收、支和收支之間的管理這三大塊的不少重要方面,都有了相關(guān)法律。在稅收領(lǐng)域,有一部管程序的稅收征管法,還有三部單行稅種的實體法,分別是個人所得稅法、企業(yè)所得稅法和車船稅法。在財政支出領(lǐng)域,有政府采購法。在收支之間的管理上,還有預(yù)算法、審計法等。但是，按照“稅收法定、支出法定、公開透明”三大原則，財稅領(lǐng)域還是有很多重要的法律沒有制定,?現(xiàn)有的一些法律,?也都面臨著大幅度修改,很多新的政策,需要通過法律固定下來。可以預(yù)見，當(dāng)前和今后一個時期，隨著財稅立法工作的密集推進(jìn)，財稅改革法治化將成為新常態(tài)，并對我們的依法理財治稅工作提出更高要求。
最后，作風(fēng)建設(shè)在路上成為新常態(tài)。這兩年，中央出臺了八項規(guī)定，國務(wù)院實施了“約法三章”，并將財經(jīng)紀(jì)律上升到與政治紀(jì)律、組織紀(jì)律同等重要的地位，狠抓執(zhí)行和落實。各級黨委、政府也出臺了關(guān)于加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、厲行勤儉節(jié)約等一系列規(guī)定。這些舉措，從黨委政府自身建設(shè)入手，規(guī)范履職行政行為、規(guī)范財政資金使用、嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律、重振財稅綱紀(jì)，形成了廉潔從政、厲行節(jié)約的新常態(tài)?？梢灶A(yù)見，隨著教育實踐活動的成功經(jīng)驗逐步制度化和長效化，作風(fēng)建設(shè)“永遠(yuǎn)在路上”將成為新常態(tài)，并對財政監(jiān)管和廉政建設(shè)工作提出更高要求。
財稅工作新常態(tài)，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展大環(huán)境緊密相連，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、財稅改革新常態(tài)、法治建設(shè)新常態(tài)相互交織后在我縣財稅領(lǐng)域的集中反映，既有普遍的共性問題，也有景寧的自身特點，既有積極的影響，也有壓力和挑戰(zhàn)。我們要把握重點、創(chuàng)新思路、積極作為、主動適應(yīng)。
一個是清理規(guī)范重點支出事項，防止“錢等項目、敞口花錢”等弊端；
還有一個是不斷增強(qiáng)預(yù)算透明度和可理解度，更好地讓人民群眾“看得見政府”。
積極探索政府購買服務(wù)，在部分領(lǐng)域嘗試用合同、委托等市場化手段向社會力量購買公共服務(wù)。理財方面，要引入競爭性分配、競爭性存放等市場機(jī)制，變傳統(tǒng)的行政配置為市場化配置，把有限的財政資源配置到“刀刃”上。
三是要找準(zhǔn)財稅改革的“轉(zhuǎn)折點”。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展變革大勢，是更加注重經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益，更加注重資源節(jié)約集約利用和生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，更加注重激發(fā)企業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動力和創(chuàng)新活力。對此，我們應(yīng)主動作為，切實增強(qiáng)財稅改革的針對性、有效性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性。同時，保持戰(zhàn)略定力，注重財稅政策的穩(wěn)定性和確定性，不能因財稅收入增速放緩，就“驚慌失措”、病急亂投醫(yī)，盲目出臺一些刺激增長的政策，甚至“竭澤而漁”“殺雞取卵”，罔顧法律法規(guī)征收“過頭稅”。要強(qiáng)化“凈財源”的理念，涵養(yǎng)培育財源時，不能光看產(chǎn)出，還要看成本，包括環(huán)境污染、資源消耗、社會負(fù)擔(dān)等隱性成本，以及治理污染、修復(fù)生態(tài)等長期成本。
四是要找準(zhǔn)財稅改革的“風(fēng)險點”。經(jīng)濟(jì)下行壓力會集聚財政金融風(fēng)險，我們要把短期應(yīng)對措施和長期制度建設(shè)結(jié)合起來，防范政府性債務(wù)風(fēng)險。要落實《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理的意見》，明確“修明渠、堵暗道”的債務(wù)管理思路，政府債務(wù)實行規(guī)?？刂?，嚴(yán)格限定舉債程序和資金用途，并納入全口徑預(yù)算管理，實現(xiàn)“借、用、還”相統(tǒng)一。
不僅要測算直接的支出，還要評估因“羊群效應(yīng)”可能帶來的隱性支出壓力。要樹立“托底”和“補(bǔ)短板”思想，立足發(fā)展階段和財力實際，托牢民生保障底線、補(bǔ)長經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展短板，多“雪中送炭”，少“錦上添花”，少用平均數(shù)模糊個別數(shù)，規(guī)劃好多層次、分階段、精準(zhǔn)扶貧的民生保障路線圖。
三、
以新作為引領(lǐng)新常態(tài)，服務(wù)新發(fā)展 2020年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，我們既有“三期疊加”背景下的經(jīng)濟(jì)下行壓力，又有制度變革、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、要素提升“三大發(fā)動機(jī)”驅(qū)動帶來的發(fā)展機(jī)遇，財稅工作與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步進(jìn)入新常態(tài)。對此，我們要保持改革的定力，既要解放思想認(rèn)識新常態(tài)，還要勇于實踐適應(yīng)新常態(tài)，更要不斷創(chuàng)新引領(lǐng)新常態(tài)。
2020年我縣財稅工作的總體要求是：認(rèn)真貫徹黨的十九屆、四中全會精神，全面落實黨中央、國務(wù)院和省、市、縣黨委、政府的決策部署，遵循“促進(jìn)發(fā)展、保障民生、科學(xué)理財、加強(qiáng)監(jiān)管”的理財觀，做好“生財、聚財、理財、用財”四篇文章，圍繞財稅收入持續(xù)增長這一核心目標(biāo)，著力提高地方財政收入占財政總收入、稅收收入占地方財政收入“兩個比重”，突出“財稅改革、民生保障、財源培育”“三個重點”，構(gòu)建持續(xù)穩(wěn)定的收入增長、規(guī)范合理的支出管理、科學(xué)透明的政府分配、全方位的財政監(jiān)督管理“四項機(jī)制”，更好地發(fā)揮財稅的支撐、保障和引導(dǎo)作用，為深入實施“三縣并舉”戰(zhàn)略、全力打造“中國×、小縣名城”、促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展服務(wù)。
2020年全縣和縣級一般公共預(yù)算收入預(yù)期分別為×億元、×億元，可比各增長×%；
擬安排全縣和縣級一般公共預(yù)算支出分別為×億元、×億元，可比增長×%和×%。上述安排尚待縣人代會批準(zhǔn)。全縣地稅系統(tǒng)組織的稅收收入預(yù)期是×億元，增長×%。
圍繞上述目標(biāo)，我們將繼續(xù)落實積極的財政政策，認(rèn)真貫徹中央和省、市、縣黨委、政府出臺的穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、治環(huán)境等各項決策部署，大力支持實施“四個新區(qū)”“五水共治”“三改一拆”、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展等經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級“組合拳”，綜合運用“加、減、乘、除”舉措，切實提高財稅政策的穩(wěn)定性、協(xié)同性和精準(zhǔn)性。
（一）做好“加法”，著力增加地方可用財力。積極應(yīng)對國家規(guī)范清理稅收等優(yōu)惠政策對我縣可用財力和政策資源造成的不利影響，做好“生財”文章，切實增加地方可用財力。
一要著力在收入征管的“規(guī)范”上下功夫。財稅收入低增長、財政收支緊平衡和財稅改革法治化，都要求我們在收入征管的“規(guī)范”上下功夫，確保收入不流失，防范執(zhí)法風(fēng)險。第一是在依法治稅上求規(guī)范。嚴(yán)格落實李克強(qiáng)總理關(guān)于“堅持依法征稅，不能收過頭稅，也不允許偷稅漏稅”的要求，落實稅收法定原則，切實加強(qiáng)收入分析、預(yù)測和管理，實現(xiàn)收入持續(xù)平穩(wěn)增長。全面取消非行政許可審批事項，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。第二是在征管改革上求規(guī)范。加快推進(jìn)以稅收風(fēng)險管理為核心、稅收征管規(guī)范為依托、信息化為支撐的征管改革，立足重點行業(yè)、企業(yè)和稅種，認(rèn)真查找征管工作中的異常點和薄弱點，切實堵漏增收。開展稅收專項檢查，堅決查處涉稅違法案件，打擊發(fā)票違法行為，整頓規(guī)范稅收秩序。全面落實納稅信用管理辦法和稅收“黑名單”制度。做好企業(yè)所得稅預(yù)繳和匯算清繳以及社保費年度結(jié)算工作。加強(qiáng)反避稅工作。深化信息管稅，做好配套制度建設(shè)工作，推進(jìn)部門信息共享，強(qiáng)化第三方涉稅信息的獲取與利用。第三是在納稅服務(wù)上求規(guī)范。落實定向減稅要求，重點加大對結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技創(chuàng)新、小微企業(yè)、促進(jìn)消費、保障民生等方面的稅收政策支持力度。繼續(xù)開展“便民辦稅春風(fēng)行動”，全面實施《納稅服務(wù)規(guī)范》，逐步建立納稅信用評價管理制度體系，加強(qiáng)稅收宣傳和輿情管理力度，積極營造為納稅人辦實事的稅收環(huán)境。
二要著力在存量稅源的“鞏固”上下功夫。國家規(guī)范清理稅收等優(yōu)惠政策，引起我縣近年引進(jìn)的一些企業(yè)在去留問題上出現(xiàn)波動，使得當(dāng)前鞏固存量稅源比提升存量稅源更緊迫。對此，我們要專門組織力量分批走訪重點稅源企業(yè)開展調(diào)研，在掌握企業(yè)動態(tài)的基礎(chǔ)上，“一企一策”制定應(yīng)對措施，盡最大努力留住企業(yè)，使存量稅源不流失。與此同時，加大對企業(yè)、尤其是優(yōu)質(zhì)企業(yè)的財政扶持力度，落實好扶持小微企業(yè)和“個轉(zhuǎn)企”、“小升規(guī)”等財政優(yōu)惠政策，并組織財稅干部與企業(yè)結(jié)成“一對一”的服務(wù)對子，幫助企業(yè)解決一些生產(chǎn)經(jīng)營和涉財涉稅事務(wù)上的實際問題，做好存量稅源的“提升”工作。
三要著力在存量資金的“盤活”上下功夫。縣級政府的舉債權(quán)限被限制后，在剛性支出有增無減的情況下，要確保固定資產(chǎn)投資，必須在盤活存量上下功夫。李克強(qiáng)總理在×月×日主持召開的國務(wù)院常務(wù)會議上，要求各級地方政府進(jìn)一步盤活財政存量資金，更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。2020年我們要把盤活財政存量作為重點工作，把×年及以前年度一般公共預(yù)算、部門預(yù)算、專項轉(zhuǎn)移支付結(jié)轉(zhuǎn)資金，收回統(tǒng)籌使用。對政府性基金項目結(jié)轉(zhuǎn)資金規(guī)模較大的，調(diào)入一般公共預(yù)算統(tǒng)籌使用。盤活的資金重點投向民生改善、公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域。同時還要全面清理政府性基金財政專戶，防止資金大量沉淀，除特殊情況外，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門不再新設(shè)專項支出財政專戶。還要進(jìn)一步加強(qiáng)收入繳庫管理，確保非稅收入及時足額上繳財政。按照預(yù)算周轉(zhuǎn)金和預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金規(guī)模占比的設(shè)定上限，今年起不再在預(yù)算外新設(shè)償債準(zhǔn)備金，已設(shè)的納入預(yù)算管理，促進(jìn)資金科學(xué)安排，加快流轉(zhuǎn)。
四要著力在上級扶持的“爭取”上下功夫。規(guī)范清理稅收等優(yōu)惠政策對我縣可用財力的影響利弊參半。在這種局面下，作為一個欠發(fā)達(dá)縣，爭取上級扶持顯得尤為重要。我們一方面要通過“一事一議”等現(xiàn)有平臺爭取上級扶持，一方面要密切關(guān)注省廳財政資金競爭性分配的改革動向，總結(jié)去年參與省廳農(nóng)村綜合改革示范試點補(bǔ)助資金競爭性分配的成功經(jīng)驗，積極參與上級財政資金競爭性分配，爭取更多資金，增強(qiáng)地方可用財力。
（二）做好“減法”，著力提升財政資金績效。財稅收入低增長，財政收支緊平衡，要求我們必須圍繞財政支出做好“減法”，著力提升財政資金績效，節(jié)約更多資金“保重點、保民生”。
一是壓減行政成本。在經(jīng)濟(jì)下行壓力日益增大、財稅收入增幅趨緩的新常態(tài)下，更要牢固樹立過緊日子的思想，把財政支出這本經(jīng)濟(jì)帳和作風(fēng)建設(shè)這本政治帳有機(jī)結(jié)合起來，借助八項規(guī)定、作風(fēng)建設(shè)、人大和審計監(jiān)督等“東風(fēng)”，按照集中財力辦大事和厲行節(jié)約的原則，大力壓縮“三公”經(jīng)費等行政成本，將節(jié)約下來的資金用于保障縣委、縣政府重大決策部署的實施。
二是清理優(yōu)惠政策。這項工作既是國家法度，又是大勢所趨，雖然對我縣可用財力造成負(fù)面影響，我們也要不折不扣執(zhí)行中央和省、市的工作部署。首先是要做好清理工作，把對企業(yè)及其投資者（或管理者）執(zhí)行的優(yōu)惠政策都清理出來，對一些沒有法律法規(guī)障礙、確需保留的優(yōu)惠政策，要向省廳積極爭取保留。其次要嚴(yán)格支出管理，對違法違規(guī)制定與企業(yè)及其投資者（或管理者）繳納稅收或非稅收入掛鉤的財政支出優(yōu)惠政策，包括先征后返、列收列支、財政獎勵或補(bǔ)貼，以代繳或給予補(bǔ)貼等形式減免土地出讓收入等，堅決予以取消。其三是強(qiáng)化預(yù)算約束，嚴(yán)格審核對企業(yè)的各項補(bǔ)助支出，凡超越相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定和國務(wù)院文件規(guī)定范圍、標(biāo)準(zhǔn)、期限或未經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的，一律不得列入財政預(yù)算。
三是減少低效支出。充分發(fā)揮財政政策的導(dǎo)向作用和財政資金的杠桿作用，進(jìn)一步落實縣委、縣政府的“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略，對鋼管鑄造、閥門生產(chǎn)等不符合“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念的產(chǎn)業(yè)，削減相關(guān)財政扶持資金，結(jié)余財力用于扶持生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以財政資金使用績效管理為核心，探索建立財政專項資金競爭性分配機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)財政性資金的績效評估，把績效貫穿于公共財政管理全過程，把好預(yù)算編制關(guān)、分配執(zhí)行關(guān)、使用監(jiān)督關(guān)、評價反饋關(guān)，以績效為導(dǎo)向，使寶貴的財政資金盡可能地用在好的項目和企業(yè)上。
四是加強(qiáng)專項資金管理。按照“四單一網(wǎng)”建設(shè)和兩個“一般不”的要求，加大專項資金整合力度，完善專項資金管理清單，逐步退出競爭性領(lǐng)域。深化專項性一般轉(zhuǎn)移支付和競爭性分配改革。對省下達(dá)的專項轉(zhuǎn)移支付資金，要與同類資金統(tǒng)籌考慮，按照省級部門下達(dá)的年度任務(wù)和工作要求安排使用。建立項目庫制度，一般要求從項目庫中優(yōu)選建設(shè)項目，避免出現(xiàn)“錢等項目”等情況。要逐步取消專項資金的做法，改按地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，在保障基本支出需求的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌考慮項目建設(shè)的預(yù)算安排。對重點支出，根據(jù)推進(jìn)改革的需要和確需保障的內(nèi)容統(tǒng)籌安排，優(yōu)先予以保障。
（三）做好“乘法”，著力發(fā)揮財政資金的乘數(shù)效應(yīng)。正確處理好改革與發(fā)展的辯證關(guān)系，發(fā)揮現(xiàn)代財政制度和積極財政政策的疊加效應(yīng)，把“推改革”與“謀發(fā)展”、“培稅源”結(jié)合起來同步推進(jìn)，使“推改革”與“謀發(fā)展”、“培稅源”取得相輔相成的效果。
一要創(chuàng)新財政資金扶持方式。過去我們扶持企業(yè)發(fā)展，多采取直接無償補(bǔ)助的方式，容易助長“重資金爭取、輕資金管理”的傾向，甚至通過包裝項目、重復(fù)申報等不當(dāng)手段來獲取資金，影響資金的安全和績效，同時也破壞了公平競爭的市場環(huán)境。在市場化改革和清理規(guī)范稅收等優(yōu)惠政策的大背景下，要積極創(chuàng)新財政扶持方式，逐步從專項資金向基金轉(zhuǎn)變?；鹂裳h(huán)重復(fù)使用，變傳統(tǒng)的“補(bǔ)”為“投”，變行政性分配為市場化運作，讓專業(yè)的人做專業(yè)的事，并成倍帶動子基金和社會資本參與，杠桿放大效應(yīng)明顯。特別是招商引資，當(dāng)前的形勢已經(jīng)對我們的工作形成了倒逼，必須通過招商引資模式的創(chuàng)新，充分發(fā)揮財稅政策的杠桿作用和財政資金的導(dǎo)向作用，通過精準(zhǔn)招商，確保企業(yè)既能“引得進(jìn)”，還能“留得住”，避免財稅收入在步入低增長新常態(tài)化出現(xiàn)大的波動。
二要創(chuàng)新民生事業(yè)發(fā)展模式。按照“守住底線、突出重點、完善制度、引導(dǎo)輿論”的原則，推動民生事業(yè)發(fā)展，確保新增財力的三分之二以上用于民生。完善義務(wù)教育均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化教育經(jīng)費保障機(jī)制，進(jìn)一步提高小學(xué)、初中生均公用經(jīng)費。配合有關(guān)部門落實好教師待遇政策。鼓勵社會力量舉辦學(xué)前教育，引導(dǎo)民辦幼兒園提供普惠性服務(wù)。完善大病保險制度，提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險財政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和基本公共衛(wèi)生服務(wù)財政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，推動醫(yī)療資源向基層傾斜。推進(jìn)藥品集中采購與醫(yī)保支付改革，控制醫(yī)藥費用不合理增長。深化財政支農(nóng)體制機(jī)制改革，加快構(gòu)建現(xiàn)代財政支農(nóng)體系。支持實施低收入農(nóng)戶收入倍增計劃，促進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)跨越式發(fā)展。將省級以上生態(tài)公益林最低補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)提高至×元/畝?年。
三要創(chuàng)新公共產(chǎn)品供給方式。要深入推進(jìn)政府購買服務(wù)工作。財政部要求，2020年實行政府購買服務(wù)的比例，達(dá)到公共服務(wù)項目資金的×%左右。我們要加大推進(jìn)力度，加快出臺相關(guān)配套政策，搭建信息平臺，全面啟動實施2020年版政府購買服務(wù)指導(dǎo)目錄，選擇具有一定影響和示范效應(yīng)的項目進(jìn)行試點，至少完成指導(dǎo)目錄×%以上的內(nèi)容，達(dá)到公共服務(wù)項目資金的×%左右。要加快推廣運用政府和社會資本合作（ppp）模式，重點做好制度建設(shè)、項目示范和政策協(xié)調(diào)等工作，引導(dǎo)社會資本廣泛進(jìn)入教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域，進(jìn)一步釋放民間投資潛力。
組織實施調(diào)整機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本工資和優(yōu)化工資結(jié)構(gòu)；
推進(jìn)公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度。機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，涉及面廣、利益調(diào)整幅度大，將對財政帶來巨大的支出壓力，我們要站在戰(zhàn)略的高度，立足精算平衡的原則，把這本賬算清、算精、算細(xì)、算實，測算好規(guī)模、安排好預(yù)算，確保平穩(wěn)推進(jìn)。
（四）做好“除法”，著力消除體制性障礙。以改革為抓手，著力消除財稅工作中存在的體制性障礙，推進(jìn)現(xiàn)代財政建設(shè)。
繼續(xù)配合開展房地產(chǎn)稅立法相關(guān)工作；
組織實施煤炭資源稅費改革，開展擴(kuò)大資源稅征收范圍的研究工作；
積極配合做好環(huán)境保護(hù)稅立法工作；
抓緊推進(jìn)綜合與分類相結(jié)合個人所得稅改革有關(guān)工作；
積極推動將現(xiàn)行稅收暫行條例上升為法律。對這些重大稅制改革，我們要密切關(guān)注，認(rèn)真分析其對我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和財力盤子的影響，及時做好預(yù)案。全面推進(jìn)“營改增”試點擴(kuò)圍，重點抓好營業(yè)稅征管等工作，努力做大總量，夯實基數(shù)。關(guān)注稅收征管法修訂工作，并積極做好新法實施準(zhǔn)備，進(jìn)一步完善地稅征管制度和辦法。
二要強(qiáng)化落實。要站在依法行政、依法理財?shù)母叨?，全面做好組織實施工作，加快建立全面規(guī)范、公開透明的現(xiàn)代預(yù)算制度。一是完善政府預(yù)算體系。細(xì)化一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算，擴(kuò)大國有資本經(jīng)營預(yù)算范圍，提高國有資本收益上繳比例，加大政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算與一般公共預(yù)算的統(tǒng)籌力度，將地方教育附加等×項基金列入一般公共預(yù)算。二是探索改進(jìn)預(yù)算控制方式，建立跨年度預(yù)算平衡機(jī)制。三是加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理。規(guī)范政府收支行為，硬化支出預(yù)算約束，一經(jīng)人大批準(zhǔn)，就要嚴(yán)格執(zhí)行，增強(qiáng)對預(yù)算的敬畏心和遵從度。四是健全預(yù)算績效管理機(jī)制，將績效評價重點由項目支出拓展到部門整體支出和政策、制度、管理等方面，將評價結(jié)果作為調(diào)整支出結(jié)構(gòu)、完善財政政策和科學(xué)安排預(yù)算的重要依據(jù)。五是推進(jìn)預(yù)決算信息公開。擴(kuò)大公開范圍，除涉密信息外，所有涉及使用財政資金的部門均應(yīng)公開預(yù)決算。同時，進(jìn)一步細(xì)化公開內(nèi)容。六是按照財政部統(tǒng)一部署，進(jìn)一步夯實工作基礎(chǔ)，全面試編權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財務(wù)報告。七是做好制度銜接。及時修改以前制定的有關(guān)制度文件，凡與新預(yù)算法規(guī)定相違背的，一律停止執(zhí)行。抓緊制定相關(guān)配套制度，加強(qiáng)合法性審查并及時公布，切實滿足預(yù)算管理實踐的需要。
同志們，2020年財稅改革的任務(wù)很重，發(fā)展的任務(wù)也很重。改革的深化、發(fā)展的推進(jìn)、工作的落實，離不開一支作風(fēng)過硬、業(yè)務(wù)過硬、廉政過硬，能打仗、打勝仗的財稅干部隊伍。局黨組和班子成員將不斷增強(qiáng)紀(jì)律意識、責(zé)任意識、主動接受監(jiān)督意識、對腐敗零容忍的政治意識和廉潔自律意識，落實好主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，做到業(yè)務(wù)工作和反腐倡廉建設(shè)“兩手抓、兩手硬”。紀(jì)檢監(jiān)察部門要結(jié)合實際，找準(zhǔn)業(yè)務(wù)和管理中存在的主要問題，抓住定崗定責(zé)、流程控制、細(xì)化風(fēng)險、控制節(jié)點、加強(qiáng)監(jiān)督、強(qiáng)化問責(zé)等關(guān)鍵，盡快建立內(nèi)部控制制度，增強(qiáng)財稅部門落實黨委政府決策部署的執(zhí)行力，有效防范各類業(yè)務(wù)風(fēng)險。廣大財稅干部職工和財務(wù)人員也要增強(qiáng)對八項規(guī)定、法律法規(guī)、財經(jīng)紀(jì)律等的敬畏心，不該做的事情堅決不做，不該開的“口子”堅決不開，該說“不”的時候堅決說“不”。要持續(xù)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，鞏固和擴(kuò)大教育實踐活動成果，尤其要做好當(dāng)前辦公用房超標(biāo)問題的整改，我們要把這項工作作為衡量整改“四風(fēng)”問題徹底不徹底、執(zhí)行力建設(shè)到位不到位的重要標(biāo)志，當(dāng)成當(dāng)前的一項政治任務(wù)，切實做到標(biāo)準(zhǔn)不能松動、執(zhí)行不搞變通、整改不留死角，班子成員要帶頭整改，中層干部和黨員同志們要站在講政治、講大局的高度上，嚴(yán)守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律和工作紀(jì)律，堅決執(zhí)行局班子制定的整改計劃，確保整改結(jié)果經(jīng)得起上級檢驗，經(jīng)得住群眾眼睛的審視，以整改任務(wù)的圓滿完成、作風(fēng)建設(shè)的持續(xù)推進(jìn)來推動各項工作任務(wù)的落實，真正做到有“畏”、有“為”、有“位”，以優(yōu)良的作風(fēng)積極應(yīng)對財稅工作新常態(tài)、謀劃財稅改革新思路、推動財稅事業(yè)新發(fā)展，為實施全縣高質(zhì)量發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。
縣長在全縣工作會議上講話
鎮(zhèn)長在全鎮(zhèn)防汛工作會議上講話
市長在全市人才工作會議上講話
在全市財政工作會議上的講話
全縣財政系統(tǒng)反腐倡廉工作會議上講話
在財政工作會議上的講話稿篇四
剛才，×、×同志對全市財政、審計工作作了全面
總結(jié)
和安排，講得很全面、很具體，請各縣區(qū)、各部門結(jié)合實際抓好落實。下面，我講三點意見：
一、發(fā)揮財政職能作用，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供有力支撐
零基預(yù)算、預(yù)算績效管理和“營改增”全面推行，專項資金管理和結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金清理力度加大，財政支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式趨于多元化，預(yù)算管理和統(tǒng)籌調(diào)度資金的能力有了新提升。所以說這些成績來之不易，體現(xiàn)了廣大財稅干部的擔(dān)當(dāng)和努力。
但是，我們也要清醒地認(rèn)識到財政經(jīng)濟(jì)工作面臨的突出矛盾和問題。一是財政收入風(fēng)險短期內(nèi)仍然存在。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一的局面沒有根本改變，傳統(tǒng)發(fā)展優(yōu)勢正在減弱，新的增長動能尚未形成，發(fā)展不優(yōu)、發(fā)展不快，財政增收乏力的問題很難有明顯改觀。二是增支因素多，資金籌措壓力越來越大。一方面，中央實施更加積極的財政政策，持續(xù)加大減稅降費力度，繼續(xù)完善“營改增”政策，清理基金、收費，原有的一些固化收入隨著政策的實施將無法保障。另一方面，落實市委五屆二次全會要求，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，補(bǔ)齊發(fā)展短板，持續(xù)改善民生，需要財政持續(xù)投入，財政支出壓力將不斷加大。三是縣區(qū)財政困難加劇。去年×個縣區(qū)沒有完成財政收入預(yù)算任務(wù)，且收入負(fù)增長，一部分縣區(qū)的收入不足以保工資、保運轉(zhuǎn)、保基本民生。四是縣區(qū)和部門對財政管理改革的一些新要求、新理念落實不力。綜合治稅機(jī)制落的不實，向外向上爭取項目資金積極性不強(qiáng)，績效管理理念欠缺。這些問題，必須引起各縣區(qū)、各部門的高度重視，進(jìn)一步樹立共同理財理念，全力做好財政工作。
（一）多措并舉抓增收?！笆濉逼陂g，我市地方財政收入年均增長目標(biāo)是×%。省上追趕超越確定的全省地方財政收入年均增長目標(biāo)為×%。今年考慮到減收因素較多，市委、市政府確定全市地方財政收入增長目標(biāo)為×%。落實“十三五”規(guī)劃和追趕超越要求，財政收入壓力巨大。做好今年組織收入工作比以往任何時候都更加重要，需要各級各部門更加用心用力。要完善綜合治稅機(jī)制，夯實涉稅信息部門協(xié)稅護(hù)稅職責(zé)，著力形成各方聯(lián)動、責(zé)任明確、共抓收入的強(qiáng)大合力。要深化國地稅改革，加大力度實施聯(lián)合辦稅、委托代征、聯(lián)合稽查和納稅評估，最大限度方便納稅人和減少稅收流失。要繼續(xù)下功夫抓好非稅收入，對承擔(dān)執(zhí)收職能的部門要落實任務(wù)，嚴(yán)格考核，并將任務(wù)完成情況與財政支持相掛鉤，確保應(yīng)收盡收，把該收的一分不少地收上來。要加大與延長石油集團(tuán)溝通對接力度，改進(jìn)石油開發(fā)費征繳機(jī)制，促進(jìn)開發(fā)費順利征繳，涉油縣區(qū)要積極主動跟進(jìn)。要不斷探索盤活政府資源、資產(chǎn)的有效方式，挖掘增收潛力，增加財政收入。各縣區(qū)要結(jié)合撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)，盤活、管好用好鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園、敬老院原鄉(xiāng)鎮(zhèn)閑置國有資產(chǎn)。
（二）全力以赴促轉(zhuǎn)型。把轉(zhuǎn)型發(fā)展作為第一要務(wù)，緊緊圍繞五個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全力推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。首先，要促進(jìn)固定資產(chǎn)投資增長。以“轉(zhuǎn)型升級十大產(chǎn)業(yè)項目”、“基礎(chǔ)設(shè)施十大建設(shè)工程”為重點，全力以赴上項目、增投資、調(diào)結(jié)構(gòu)，確保完成全社會固定資產(chǎn)投資增長×%的目標(biāo)。市縣要按照確定的投資計劃和預(yù)算，落實財政投資，加快資金撥付。項目建設(shè)單位要落實自籌資金，抓住金融和社會資本投資積極性高、成本較低的有利時機(jī)，多渠道、多方式籌措建設(shè)資金。要密切關(guān)注中省最新動態(tài)和相關(guān)政策措施，積極赴省進(jìn)京，加大爭跑力度，?！按媪俊?、擴(kuò)“增量”，爭取更多項目資金和政策支持，堅決扭轉(zhuǎn)單純依靠財政的等靠要思想。其次，要推動工業(yè)增長。認(rèn)真落實工業(yè)穩(wěn)增長促投資十二條措施，全力支持能源工業(yè)、非能工業(yè)增長、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和新增產(chǎn)能項目建設(shè)以及國企改革，確保全市工業(yè)增加值增速達(dá)到×%。要不折不扣落實減稅降費政策，大力支持實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，培植稅源，尤其要全面落實涉企收費政策，堅決做到清單之外無收費。第三，要深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。認(rèn)真貫徹落實中央×號文件精神，重點支持“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”以及×個專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、×個專業(yè)村做大做強(qiáng)，大力發(fā)展林果、棚栽、養(yǎng)殖、小雜糧等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，扶持特色農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。第四，要加快文化旅游和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。支持南泥灣景區(qū)開發(fā)、文化旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、×2019級旅游景區(qū)創(chuàng)建、旅游基礎(chǔ)服務(wù)功能完善、旅游線路和紀(jì)念品開發(fā)，促進(jìn)來延游客和旅游綜合收入持續(xù)增長。落實財政獎補(bǔ)政策，推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，扶持非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快培育“四上”企業(yè)，推進(jìn)市場統(tǒng)一結(jié)算、外地企業(yè)本地注冊和個轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、產(chǎn)轉(zhuǎn)法，實現(xiàn)應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)，提升三產(chǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。第五，要加大招商引資力度。貫徹落實促進(jìn)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策，配套完善要素保障、財稅獎補(bǔ)、掛牌上市、基金產(chǎn)業(yè)等優(yōu)惠政策，及時兌現(xiàn)落實到位，吸引更多新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)企業(yè)落地，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
（三）千方百計保民生。堅持落實“兩個×%”的要求，以辦好“人民幸福十件實事”為抓手，加大民生投入力度，努力讓人民群眾有更多獲得感。一是大力支持精準(zhǔn)脫貧。按照扶貧移民搬遷計劃和產(chǎn)業(yè)、教育、兜底保障等政策，足額落實財政配套補(bǔ)助資金，加強(qiáng)資金使用監(jiān)管，確保完成年度脫貧任務(wù)。二是大力支持棚戶區(qū)改造。今年，為了抓住棚改政策機(jī)遇期，市縣謀劃了一大批項目，通過政府購買服務(wù)方式爭取國開行、農(nóng)發(fā)行政策性融資實施。各縣區(qū)、各部門要盡快做細(xì)做實項目，及早報省級審批和銀行審查，爭取擴(kuò)大融資規(guī)模。對于以前年度的棚改和保障房貸款，各縣區(qū)要及時落實還本付息資金，按時歸還。凡不按時歸還的，市上將在新增貸款對接和相關(guān)基金使用上予以限制。三是大力支持城鄉(xiāng)人居環(huán)境綜合整治。加快完善城市功能，加大力度推進(jìn)“×+×”三城聯(lián)創(chuàng)，確保實現(xiàn)全國文明城市和國家衛(wèi)生城市、國家園林城市創(chuàng)建目標(biāo)，提高城市環(huán)境質(zhì)量。建立完善資金投入、基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)和村組自我發(fā)展機(jī)制，統(tǒng)籌涉農(nóng)資金，捆綁集中使用，著力補(bǔ)齊農(nóng)村人居環(huán)境短板，全面提升城鄉(xiāng)居民生活品質(zhì)。四是加快推進(jìn)山水林田湖項目建設(shè)。黃土高原山水林田湖生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程試點，是財政部門去年爭取的單個項目投資總額最大、中省補(bǔ)助資金最多的項目，對加快我市生態(tài)文明建設(shè)具有重要意義。項目投資×億元，涉及×個縣區(qū)，預(yù)計中省補(bǔ)助×億元左右，目前中省已到位資金×億元。項目涉及縣區(qū)要整體統(tǒng)籌實施，多渠道籌集配套資金，夯實項目建設(shè)責(zé)任主體，保證項目建設(shè)成效。財政部門要牽頭協(xié)調(diào)、督促和推進(jìn)，確保2020年項目投資達(dá)到×億元以上。五是認(rèn)真落實財政投入政策。大力支持教育、科技、文化、體育等社會事業(yè)發(fā)展及社會治理創(chuàng)新，不斷提高社會事業(yè)發(fā)展水平，增進(jìn)人民群眾福祉。
（四）改革創(chuàng)新用好錢。各級各部門要繼續(xù)強(qiáng)化財政、財務(wù)管理，深入推進(jìn)財政改革，切實用足、用活、用好有限的財政資金，發(fā)揮更大效益。一是“用足資金”，就是要統(tǒng)籌公共財政資金與政府性基金、當(dāng)年預(yù)算資金與上年結(jié)余資金、上級補(bǔ)助資金與本級財政安排資金、財政與金融和社會資本，集中財力辦大事、辦難事、辦急事。要整合資金，切實解決職能交叉、多頭立項、重復(fù)建設(shè)、資金撒“胡椒面”等問題，使財政資金發(fā)揮出更好的規(guī)模效益。今年要重點開展涉農(nóng)資金整合，并在縣區(qū)全面實施。財政部門要牽頭負(fù)責(zé)，發(fā)改、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、扶貧、畜牧等相關(guān)部門要樹立一盤棋思想，堅決把整合要求作為一項紀(jì)律，積極配合，大力支持，確保整合工作取得實效。二是“用活資金”，重點是盤活存量，創(chuàng)新投入機(jī)制。要推進(jìn)結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金清理常態(tài)化，盤活趴在賬上的資金，并將清理與預(yù)算安排掛鉤，對結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金量大的單位，要減少或取消專項資金安排，引導(dǎo)部門多干事、快干事、干成事。要推進(jìn)專項轉(zhuǎn)移支付預(yù)算編制環(huán)節(jié)源頭整合改革，探索實行“大專項+任務(wù)清單”管理方式，改進(jìn)轉(zhuǎn)移支付投向和分配形式，激勵縣區(qū)發(fā)展。要創(chuàng)新財政資金投入方式，對財政安排的產(chǎn)業(yè)性資金，建立以貼息、參股、風(fēng)險投資、以獎代補(bǔ)為主的投入機(jī)制，形成財政資金圍繞信貸和社會資本安排、信貸資金和社會資本圍繞項目投放的良性循環(huán)。要推廣政府和社會資本合作模式，支持建立擔(dān)保機(jī)制，探索建立風(fēng)險補(bǔ)償機(jī)制，發(fā)揮財政資金的吸附、引導(dǎo)功能，撬動金融和社會資本更多投向產(chǎn)業(yè)。三是“用好資金”，核心是完善監(jiān)管機(jī)制，發(fā)揮好資金使用效益。要牢固樹立過緊日子思想，堅決壓縮一般性支出和不必要開支，勤儉辦一切事情。要全面推行零基預(yù)算，嚴(yán)格預(yù)算約束，預(yù)算一經(jīng)確定，所有支出原則上一律在部門預(yù)算經(jīng)費中解決，堅決杜絕增加工作就向財政開口要錢的思想。要強(qiáng)化監(jiān)督檢查，形成財政、監(jiān)察、發(fā)改、審計等部門多方聯(lián)動、全面覆蓋的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，督促部門單位嚴(yán)格執(zhí)行資金管理規(guī)定，切實用好財政資金。要全面推行績效預(yù)算管理，實現(xiàn)“花錢”與“辦事”、支出與效率、投入與產(chǎn)出緊密結(jié)合，讓有限的財政資金發(fā)揮出最大效力。市本級要繼續(xù)深化績效預(yù)算管理，各級各部門要把好績效目標(biāo)設(shè)置關(guān)、評價關(guān)，做到部門評價和財政重點評價全覆蓋，縣區(qū)今年要全面推行，通過績效預(yù)算管理，彌補(bǔ)財政資金效益短板問題。
二、強(qiáng)化審計監(jiān)督，為轉(zhuǎn)型發(fā)展、追趕超越保駕護(hù)航
過去的一年，全市各級審計機(jī)關(guān)在提高財政資金使用效益、促進(jìn)項目建設(shè)、推進(jìn)依法行政等方面做了大量卓有成效的工作。最突出的有三個方面：一是審計監(jiān)督作用更加明顯。全市在重大政策執(zhí)行、公共權(quán)力運行、重大項目建設(shè)、重點資金管理使用等方面查出有問題資金×億元，其中違規(guī)資金×億元，管理不規(guī)范資金×億元，有力維護(hù)了經(jīng)濟(jì)秩序。強(qiáng)化權(quán)力運行的監(jiān)督制約，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計查出問題資金×億元。二是審計突出問題得到有效治理。對×個財政投資項目進(jìn)行了審計，核減建安工程投資×億元，核減率達(dá)到×%。狠抓審計問題整改，×年審計發(fā)現(xiàn)的×個問題整改到位×個，預(yù)算收入征繳、項目資金擠占挪用、違規(guī)改變項目計劃和資金用途、資金滯留閑置等問題也得到了有效治理。三是審計工作水平有了新提升。審計工作信息化、法制化、規(guī)范化建設(shè)不斷加強(qiáng)，審計干部隊伍業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)有了新提高，工作作風(fēng)、工作效率、廉潔自律等方面呈現(xiàn)出新的面貌。
但是，我們也要看到，當(dāng)前全市審計工作還存在一些突出問題，主要有三個方面：一是財政資金管理和稅費征管不到位、招投標(biāo)和國有資產(chǎn)管理不規(guī)范、項目超概算問題仍然存在，個別部門單位自覺接受審計監(jiān)督的意識還不強(qiáng)。二是審計問題整改不到位，個別單位對審計結(jié)果、審計建議不重視，審計整改措施不落實，屢審屢犯、拒不執(zhí)行審計結(jié)果等現(xiàn)象不同程度的存在。三是審計干部知識儲備、業(yè)務(wù)能力還不能完全適應(yīng)新形勢下對審計工作的要求，審計手段單一，審計質(zhì)量還需進(jìn)一步提升。這些問題，各縣區(qū)、各部門都要高度重視，在今后的工作中采取有效措施認(rèn)真加以解決。各級審計機(jī)關(guān)和廣大審計工作者要正確認(rèn)識審計工作面臨的新形勢新任務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感使命感，努力在新的起點上把全市審計工作推向更高水平。
（一）突出審計重點。市縣審計部門要按照黨政同責(zé)、同責(zé)同審的要求，加快完善審計體系，積極推進(jìn)審計全覆蓋，重點要抓好以下五個方面的工作。一要加強(qiáng)追趕超越目標(biāo)任務(wù)完成情況的審計。按照省委落實追趕超越的要求，市委、市政府以及各縣區(qū)、各部門也都制定了追趕超越方案。保證追趕超越的各項措施落到實處，對完成今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展任務(wù)、率先實現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧和全面小康社會建設(shè)具有重要意義。審計部門要對追趕超越政策措施落實、目標(biāo)任務(wù)完成、涉及項目建設(shè)和資金管理情況進(jìn)行重點審計，查找突出問題，深入分析原因，落實各環(huán)節(jié)責(zé)任主體，提出整改意見和建議，促進(jìn)追趕超越政策措施的全面落實。二要加強(qiáng)對重大政策貫徹落實的跟蹤審計。對供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、“三去一降一補(bǔ)”、精準(zhǔn)脫貧、簡政放權(quán)和“放管服”改革等重大政策措施貫徹落實情況進(jìn)行持續(xù)跟蹤審計，密切關(guān)注各項政策措施的執(zhí)行進(jìn)度、實際效果，及時發(fā)現(xiàn)政策執(zhí)行中的新情況、新問題，及時揭示和反映政策措施不適應(yīng)、不銜接、不配套等問題，加強(qiáng)綜合分析，提出有針對性和可操作性的建議，以審計“倒逼”政策落實、制度完善，確保政令暢通。三要加強(qiáng)對財政資金的審計。按照“財政資金運用到哪里、審計就跟進(jìn)到哪里”的要求，抓住預(yù)算執(zhí)行、部門預(yù)算管理和轉(zhuǎn)移支付三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，關(guān)注預(yù)算分配、資金撥付的合規(guī)性、財政支出結(jié)構(gòu)的合理性和資金管理使用的效益性，推動建立健全規(guī)范、公開透明的預(yù)算制度。加強(qiáng)政府重點項目的同步跟蹤審計，以及政府投資項目的決算審計，堅決遏制政府投資項目超概算。圍繞中央“八項規(guī)定”和國務(wù)院“約法三章”要求，加強(qiáng)“三公”經(jīng)費、會議費使用和樓堂館所建設(shè)等方面審計，厲行節(jié)約，規(guī)范管理，降低行政成本。四要加強(qiáng)民生資金和民生項目審計。牢牢盯住民生資金使用，對保障性安居工程、精準(zhǔn)扶貧、移民搬遷資金、城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險基金、治溝造地等資金和項目進(jìn)行審計監(jiān)督，瞄準(zhǔn)分配、撥付、使用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，主動跟進(jìn)、從嚴(yán)監(jiān)督，堅決查處跑冒滴漏、擠占挪用、侵占騙取等違紀(jì)違規(guī)問題，打通“?；?、兜底線、促公平”惠民政策落實的“最后一公里”，惠及人民群眾，當(dāng)好人民利益的“守護(hù)神”。五要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計作為懲防腐敗的重要環(huán)節(jié)和手段，完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計制度，加強(qiáng)對權(quán)力運行關(guān)鍵環(huán)節(jié)、主要領(lǐng)域的審計監(jiān)督，重點關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部民主決策、科學(xué)決策和科學(xué)理財、依法理財?shù)那闆r，強(qiáng)化對財政資金分配、重大投資決策、國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、土地和礦產(chǎn)資源交易等重點領(lǐng)域以及行政審批、工程招投標(biāo)、政府采購等環(huán)節(jié)的審計監(jiān)督，高度關(guān)注關(guān)鍵環(huán)節(jié)，揭露以權(quán)謀私、失職瀆職、貪污受賄、內(nèi)幕交易等腐敗行為，織緊看好權(quán)力的“籠子”，給權(quán)力涂上“防腐劑”，發(fā)揮好審計對權(quán)力的預(yù)警和約束作用。
（二）提高審計質(zhì)量。審計質(zhì)量是審計工作的綜合體現(xiàn)，也是審計工作的生命線。一要強(qiáng)化審計人員的審計質(zhì)量意識、風(fēng)險意識和規(guī)范意識，努力提高審計人員的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)，打造適應(yīng)新形勢需要的一專多能、復(fù)合型審計人才。積極開展優(yōu)秀審計項目評比、審計能手評選活動，實行審計工作綜合考評，建立審計人員工作成果檔案，調(diào)動審計人員認(rèn)真學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)、掌握先進(jìn)審計技術(shù)的積極性。要貫徹落實好省委、市委制定出臺的黨政干部鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下“三項機(jī)制”，鼓勵審計干部以積極的態(tài)度、創(chuàng)新的思維做好審計工作。二要建立完善審計項目計劃管理、質(zhì)量檢查、審計復(fù)核、執(zhí)法過錯責(zé)任追究等質(zhì)量控制制度，嚴(yán)格審計過程管理，將審計準(zhǔn)則、審計質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)和制度落實到審計過程的各個環(huán)節(jié)，把質(zhì)量管理的目標(biāo)貫穿于審計全過程。三要抓住編制審計項目計劃、擬制審計實施方案、收集審計證據(jù)、編制審計日記和底稿、撰寫審計報告、建檔立卷等環(huán)節(jié)，嚴(yán)把依法審計、審計實施、審計復(fù)核、審計處理處罰關(guān)口，合理運用好審計處理處罰的自由裁量權(quán)，切實提高審計質(zhì)量。四要主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，深化審計改革，從傳統(tǒng)查錯糾弊的合法性審計，轉(zhuǎn)型為合法性審計與績效審計并重，在財政資金分配管理使用、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目和領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計中關(guān)注績效，切實發(fā)揮審計作為國家治理工具的作用。要推進(jìn)審計信息化建設(shè)，推動信息共享，探索在審計實踐中運用大數(shù)據(jù)技術(shù)的途徑，提高運用信息技術(shù)查核問題、評價判斷、宏觀分析的能力。
（三）強(qiáng)化審計問題整改和結(jié)果運用。一要積極推動審計問題整改。這是審計能否從管理和體制上發(fā)揮監(jiān)督作用的直接體現(xiàn)，必須建立和完善審計整改責(zé)任制，形成審計問題整改的制度規(guī)范。對審計發(fā)現(xiàn)的問題，被審計單位要認(rèn)真研究、積極整改，及時向?qū)徲嫴块T、同級政府或主管部門報告整改結(jié)果，并向社會公告，促進(jìn)審計監(jiān)督與輿論監(jiān)督、社會監(jiān)督的有效結(jié)合，提高審計整改效果。二要深化審計結(jié)果的運用。開展審計主要是幫助查找問題、減少失誤、改進(jìn)工作。對干部來說，既是一種監(jiān)督，也是一種愛護(hù)。紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事、財政等部門要認(rèn)真吸收審計部門的意見和建議，將其作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容、干部使用的重要參考、規(guī)范管理的重要依據(jù)，使審計結(jié)果用好、用活、用出實效。三要發(fā)揮審計的建設(shè)性作用。審計的最終目的不僅是查處違紀(jì)違規(guī)案件，更重要的是通過審計解決發(fā)現(xiàn)的問題、提高管理水平和資金使用效益。審計機(jī)關(guān)對于審計發(fā)現(xiàn)的典型案件，不僅要審深審?fù)?，?yán)肅處理，還要深入分析，找出癥結(jié)，從完善制度上有針對性地提出審計意見和建議，對于帶有普遍性、傾向性和苗頭性的問題，要加強(qiáng)綜合分析研究，提出解決問題的對策。四要從嚴(yán)追究責(zé)任。對一般性的問題要堅持做到早發(fā)現(xiàn)、早處理、早整改，對重大違法違紀(jì)、重大損失浪費以及亂作為、不作為、慢作為等重大履職盡責(zé)不到位問題要堅持從重從嚴(yán)處理。對重大審計項目的審計結(jié)果以及屢查屢犯、糾正整改不到位的問題，及時向黨委、人大和政府報告。對拒不執(zhí)行審計決定的，嚴(yán)肅追究責(zé)任，切實維護(hù)審計監(jiān)督權(quán)威性。
三、
加強(qiáng)支持配合，為財政審計工作提供良好環(huán)境
今年，全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展任務(wù)極其繁重，各級財政、審計機(jī)關(guān)要圍繞全市發(fā)展大局，嚴(yán)格履職盡責(zé)，各縣區(qū)、各部門要認(rèn)真做好新形勢下的財政、審計工作，積極支持配合，努力形成“大財政”、“大審計”的工作新局面。
一是要高度重視、大力支持財政審計工作。各級政府主要領(lǐng)導(dǎo)要切實承擔(dān)起主管財政、審計工作的責(zé)任，定期召開會議，聽取財政審計工作匯報，研究解決具體問題。通過聽取財政、審計工作匯報，發(fā)現(xiàn)規(guī)律性問題，強(qiáng)化薄弱環(huán)節(jié)，彌補(bǔ)工作漏洞，促進(jìn)資金、資產(chǎn)、資源管理水平再上新臺階。今年，審計機(jī)關(guān)將探索省以下地方審計機(jī)關(guān)人財物統(tǒng)一管理改革，各縣區(qū)政府要在理順管理體制、加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)、保障外勤經(jīng)費等方面繼續(xù)給予全力支持。
二是各部門要積極配合財政審計工作。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)財稅、審計知識和有關(guān)政策法規(guī)，帶頭嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律，自覺管好財、理好財。要理解、支持、配合財政、審計部門開展工作，樹立勤儉節(jié)約、勤儉辦事的思想，嚴(yán)格執(zhí)行部門預(yù)算，自覺接受審計監(jiān)督。財政部門要敢于堅持原則，秉公辦事，圍繞全市發(fā)展大局和重點工作，統(tǒng)籌考慮資金安排，對部門單位的資金申請必須認(rèn)真審核、嚴(yán)格把關(guān)，控制每一分不必要的開支。財政、審計、人社、監(jiān)察、國資等部門要緊密配合，建立信息共享機(jī)制，形成規(guī)范財政管理、依法加強(qiáng)審計工作的強(qiáng)大合力。
三是財政審計機(jī)關(guān)要切實加強(qiáng)自身建設(shè)。要采取多種方式加強(qiáng)財政、審計人員法律法規(guī)、業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，不斷提高業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)，學(xué)會用全局觀念、戰(zhàn)略視角分析和解決問題，當(dāng)好政府的理財參謀。要完善內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制，財政、審計系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大工作人員要帶頭落實《廉政準(zhǔn)則》和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，更加注重依法理財、依法審計，嚴(yán)守工作紀(jì)律，樹立財政、審計干部廉潔奉公、恪盡職守的良好職業(yè)形象。
同志們，做好今年的財政、審計工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們要堅定信心，振奮精神，扎實工作，全面完成今年財政、審計各項任務(wù)，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。
在財政審計工作會上的講話 同志們：
按照會議安排。下面，我結(jié)合紀(jì)檢監(jiān)察工作講四點意見。
一、突出政治引領(lǐng)，推進(jìn)全面從嚴(yán)管*治* 在資金撥付、項目審計工作中，我們的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部一直都是被拉攏和腐蝕的對象，如果腦子一糊涂，就很有可能被拉下水。黨委（黨組）只有堅持把*風(fēng)廉政建設(shè)作為財政審計工作的“生命線”來抓，才能把*風(fēng)廉政主體責(zé)任落實到財政、審計工作的全過程。因此，要牢固樹立“不抓*風(fēng)廉政建設(shè)就是嚴(yán)重失職”的工作理念，黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人帶頭做*風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者、執(zhí)行者、推動者。從思想和行動上把主體責(zé)任時時放在心上、牢牢扛在肩上、緊緊抓在手上。作為單位一把手，要把*風(fēng)廉政建設(shè)工作當(dāng)成分內(nèi)之事、應(yīng)盡之責(zé)，旗幟鮮明地抓好落實，經(jīng)常分析本單位廉政建設(shè)形勢，加強(qiáng)對黨員干部的日常教育、監(jiān)督和管理。加強(qiáng)干部隊伍自身建設(shè)，不斷增強(qiáng)財政審計工作透明度，使權(quán)利在陽光下運行，筑牢財政審計工作廉政防線，發(fā)揮好財政審計在反腐敗、促改革、保發(fā)展中的重要作用。
二、提高**站位，持之以恒推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì) 財政審計是查處違紀(jì)違法案件的一項利器。特別是審計，通過正常的審計就可以發(fā)現(xiàn)一些腐敗問題的蛛絲馬跡，可以發(fā)現(xiàn)一些苗頭性的問題。縣財政局、縣審計局要將過去好的機(jī)制、好的方法進(jìn)一步鞏固和發(fā)揚光大，同時面對新的形勢、新的情況和特點，積極謀劃如何更好發(fā)揮財政審計的監(jiān)督作用，助推全縣正風(fēng)肅紀(jì)工作。
一是抓好責(zé)任落實。責(zé)任落實是推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)的重要前提和有力保障。按照《正風(fēng)肅紀(jì)常態(tài)化實施辦法》要求，**主要負(fù)責(zé)同志要履行好第一責(zé)任人職責(zé)，統(tǒng)籌謀劃、協(xié)調(diào)推動，要對將對貧項目資金管理使用、濫發(fā)津貼補(bǔ)貼、違規(guī)使用“三*”經(jīng)費和財政專項資金、私設(shè)“小金庫”及工作人員“吃空餉”等問題進(jìn)行監(jiān)督檢查，使正風(fēng)肅紀(jì)工作落到實處。
二是系統(tǒng)推進(jìn)工作。各主責(zé)部門要結(jié)合職能職責(zé)和工作內(nèi)容，把握重點環(huán)節(jié)，細(xì)化分解任務(wù)，出臺相關(guān)監(jiān)督檢查辦法，抓實抓牢著力點。要強(qiáng)化問題導(dǎo)向，聚焦突出問題，集中開展專項整治。要按照定期**問題線索的要求，定期排查梳理監(jiān)督范圍內(nèi)的問題線索，主動**縣紀(jì)委監(jiān)委。
三是從嚴(yán)懲貪治腐。全縣各級紀(jì)檢監(jiān)察組織要堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,堅持重遏制、強(qiáng)高壓、長震懾,堅持受賄行賄一起查,堅定不移、精準(zhǔn)有序。按照**部署，今年是扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理年，工作重點主要集中在查處發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題，嚴(yán)肅查處扶貧領(lǐng)域貪污挪用、截留私分，優(yōu)親厚友、虛報冒領(lǐng)，雁過拔毛、強(qiáng)占掠奪等問題，對膽敢向扶貧資金財物“動奶酪”的嚴(yán)懲不貸。同時用好“四種**”，推動監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)常態(tài)化，對黨員干部的苗頭性傾向性問題，抓早抓小，動輒則咎，防止小錯釀成大錯、違紀(jì)走向違法。進(jìn)一步完善容錯糾錯機(jī)制，積極為黨員干部澄清是非，堅決打擊誣告陷害行為，為集干凈與干事一身、勤政與廉政為一體的干部撐腰鼓勁。
三、強(qiáng)化制度建設(shè)，推進(jìn)系統(tǒng)反腐標(biāo)本兼治 按照**要求，縣紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)要到8個貧困村去開展“扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題”專題調(diào)研，目的在于織密制度“籠子”，防止同類問題反復(fù)發(fā)生。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和縣級各部門要堅持做到謹(jǐn)慎用權(quán)、廉潔用權(quán)、公正用權(quán)，堅持按程序辦事，加強(qiáng)人員管理，確保各項制度的落實，做到一級抓一級，層層抓落實，形成廉政建設(shè)人人有責(zé)的良好局面。特別是22個扶貧牽頭部門和22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要常態(tài)化研判分析，根據(jù)實際情況，結(jié)合監(jiān)管內(nèi)容，制定監(jiān)督檢查方案，要將關(guān)口前移，注重從違法違紀(jì)案件中汲取教訓(xùn)、分析原因、健全制度、堵塞漏洞，著力在行政審批、資源配置、行政執(zhí)法、資金管理、干部隊伍思想建設(shè)和組織建設(shè)等方面的制度建設(shè)，有效促進(jìn)*風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的不斷深入，強(qiáng)化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督,提高權(quán)力運行的制度化規(guī)范化水平，真正把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的“籠子”里。
四是強(qiáng)化廉政教育，營造清廉的政治文化 各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和縣級各部門要把紀(jì)律教育貫穿財審和審計工作始終，多舉措強(qiáng)化廉政教育宣傳，分層、分批組織黨員干部參加職務(wù)犯罪庭審旁聽，參觀法紀(jì)教育基地。要著力積極預(yù)防，深化廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)。加強(qiáng)村財鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）代管制度落實的監(jiān)督檢查，鞏固“面對面”村務(wù)公開成效，深化“面對面”村務(wù)公開專項監(jiān)督工作，進(jìn)一步把監(jiān)督點位、整改跟蹤抓細(xì)抓實，確保村務(wù)陽光運行。強(qiáng)化科技監(jiān)督，緊跟“互聯(lián)網(wǎng)+”時代步伐，用好“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺，推進(jìn)**網(wǎng)上運行、實時監(jiān)督。用好大數(shù)據(jù)資源，準(zhǔn)確地把握“樹木”和“森林”的狀況。深化“互聯(lián)網(wǎng)+精準(zhǔn)扶貧代理記賬”管理模式，將扶貧資金使用結(jié)果向村民公開，使扶貧資金流向更加透明、安全，村務(wù)管理更加高效、務(wù)實，扶貧項目監(jiān)督更加精準(zhǔn)、到位。
同志們，2019年我縣財政、審計工作責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。我們要以***指導(dǎo)，全面貫徹***精神，主動作為，扎實工作，合力推動我縣財政、審計工作再上一個新的臺階。
財政：在全市財政審計工作會議上講話（2020年）
在全市財政工作會議上的講話
在全縣財政反腐倡廉工作會議上的講話
在全市審計機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議上講話
在全縣2021年財政系統(tǒng)工作會議上的講話
在財政工作會議上的講話稿篇五
同志們：
今天市政府召開全市財稅工作會議，主要任務(wù)是總結(jié)××××年全市財稅工作，分析當(dāng)前形勢，研究部署××××年工作。等下，副市長還將作重要講話，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會，抓好落實。下面，我先講三點意見。
一、對××××年全市財稅工作的基本估價
××××年，面對自然災(zāi)害的頻繁發(fā)生、骨干稅源的嚴(yán)重滑坡，以及農(nóng)業(yè)稅稅率減免等一系列減收增支因素的集中影響，全市各級財稅部門堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，認(rèn)真貫徹落實市委經(jīng)濟(jì)工作會議和省、市財稅工作會議精神，狠抓增收節(jié)支，深化各項改革，圓滿完成了全年財稅工作目標(biāo)任務(wù)，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步做出了貢獻(xiàn)。
。全市財稅總收入突破億大關(guān)，達(dá)到萬元，比××××年增長，增幅創(chuàng)近十年新高。其中縣財稅總收入實現(xiàn)了跨越式增長，由××××年的萬元增加到萬元，增幅高達(dá)；全市地方財政收入與財稅總收入的增幅基本上趨于同步，均超過以上；工商稅收占整個稅收的比重也提高較快，財稅收入結(jié)構(gòu)有所改善。
××××年，全市財政支出共完成萬元，比××××年增長，支出結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，各項重點支出得到有效保障。特別是通過嚴(yán)格控制公用經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)，大力壓縮一般性財政支出，強(qiáng)化工資專戶管理，科學(xué)均衡調(diào)度資金，積極爭取上級資金調(diào)度政策等措施，確保了全市財政供養(yǎng)人員工資的按時發(fā)放和各級政權(quán)機(jī)關(guān)的正常運轉(zhuǎn)，確保了“三農(nóng)”、社會保障、科學(xué)教育等重點支出需要和省、市件實事所需資金的落實。全市社會保障和撫恤支出達(dá)到萬元，增長；“三農(nóng)”支出萬元，增長；科教文衛(wèi)支出萬元，增長，促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)和各項事業(yè)的和諧發(fā)展。
全市各級政府和財稅部門狠抓了稅收目標(biāo)管理責(zé)任制的完善，并嚴(yán)格考核兌現(xiàn)；建立了政府財稅議事制度，定期分析研究稅收入庫情況，協(xié)調(diào)解決稅收矛盾；國稅、地稅、財政三家密切配合，加大對重點稅源、主體稅種和重點縣市稅收入庫的督促檢查，依法開展稅務(wù)稽查、欠稅清繳、打擊偷抗稅等活動，整頓和規(guī)范了稅收秩序；積極推行征管改革，不斷創(chuàng)新征管機(jī)制，征管質(zhì)量和效率明顯提高。地稅部門還狠抓了社會保障費征繳工作，財政部門強(qiáng)化了非稅收入征管，促進(jìn)了財政收入的增長。
全市財稅部門積極發(fā)揮宏觀調(diào)控和引導(dǎo)作用，認(rèn)真落實出口退稅政策、下崗失業(yè)人員再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策以及國家支持西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一系列稅收優(yōu)惠政策，促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。財政部門在財力十分有限的情況下，緊緊圍繞市委、市政府提出的“三大建設(shè)”工作目標(biāo)，充分發(fā)揮職能作用，拓寬融資渠道，加大資金投入：加大了支農(nóng)資金和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)投入，積極扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)項目；積極支持了企業(yè)改革、改制和技術(shù)改造，對全市重點財源項目和工業(yè)技改項目，在資金安排和上報項目方面，實行重點傾斜；用好用活財源建設(shè)貼息資金，重點扶持了個工業(yè)企業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)；積極申報和爭取旅游開發(fā)資金和“三產(chǎn)”引導(dǎo)資金，落實上級對旅游業(yè)的貸款貼息等優(yōu)惠政策，促進(jìn)了以旅游業(yè)為主導(dǎo)的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
稅務(wù)部門結(jié)合各自工作，繼續(xù)推進(jìn)稅收征管改革，稅收征管組織體系進(jìn)一步健全，稅收信息化建設(shè)步伐進(jìn)一步加快。財政部門也繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)各項改革：在預(yù)算編制方面，開展了部門預(yù)算改革試點，為全面推行積累經(jīng)驗；在政府采購方面，依法理順了管理體制，擴(kuò)大了采購目錄，出臺了機(jī)動車輛定點維修與統(tǒng)一保險、行政事業(yè)單位定點印刷等管理辦法，采購規(guī)模和范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，全市政府采購規(guī)模達(dá)到萬元，節(jié)約資金萬元，節(jié)支率為；在會計管理方面，完善和規(guī)范了會計集中核算辦法，積極開展了國庫集中支付改革試點，會計信息質(zhì)量明顯提高；在農(nóng)村稅費改革方面，認(rèn)真落實了糧食“直補(bǔ)”、農(nóng)業(yè)稅降點等政策，及時撥付了“直補(bǔ)”資金，為農(nóng)民增收創(chuàng)造了良好條件。同時，財政部門還積極圍繞省以下財政體制改革，認(rèn)真開展調(diào)查研究，及時向上反映我市困難，為爭取上級財政體制照顧打下了基礎(chǔ)。
針對會計基礎(chǔ)工作和財政財務(wù)方面的違紀(jì)問題，財政部門充分發(fā)揮財政監(jiān)督職能作用，開展了單位財務(wù)收支大檢查和財政收入打假工作，加大了國債、社保資金、扶貧資金等專項資金使用績效的跟蹤檢查，進(jìn)一步規(guī)范了專項資金的使用，提高了使用效益。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《預(yù)算法》，依法接受人大監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行人大通過的預(yù)算方案，增強(qiáng)了財政資金使用管理的透明度。此外，全市財稅系統(tǒng)還堅持以人為本，狠抓機(jī)關(guān)干部思想作風(fēng)建設(shè)，干部隊伍素質(zhì)明顯提高，服務(wù)質(zhì)量和水平不斷提高，稅收征納秩序更加和諧，為全面完成稅收工作任務(wù)打下了良好基礎(chǔ)。
在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到當(dāng)前我市財稅運行中存在的矛盾和問題，突出表現(xiàn)為：財稅收入總量規(guī)模偏小，收支矛盾仍然十分突出；依法治稅環(huán)境欠優(yōu)，稅收流失仍然存在；財源結(jié)構(gòu)不盡合理，收入增長缺乏后勁；財政改革與制度創(chuàng)新才剛剛起步，財政分配有待進(jìn)一步規(guī)范；市本級骨干財源嚴(yán)重萎縮，財政調(diào)控能力減弱，部分縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財政運行艱難，等等。這些矛盾和問題，都有待于我們在今后的工作中逐步加以解決。
二、牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，著力提升理財能力
科學(xué)發(fā)展觀是以人為本的發(fā)展觀，是全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展的發(fā)展觀，是我們做好當(dāng)前及今后財稅工作必須堅持的指導(dǎo)思想和基本原則。全市各級財稅部門一定要樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持把“五個統(tǒng)籌”落實到生財、聚財和用財?shù)母鱾€環(huán)節(jié)，創(chuàng)新理財思路，提高理財能力，為全市經(jīng)濟(jì)和社會的協(xié)調(diào)發(fā)展提供有效的財力支撐。當(dāng)前，要著力提升四個方面的能力：
。稅收源于經(jīng)濟(jì)，又必須服務(wù)經(jīng)濟(jì)。當(dāng)前我市財稅收入總量偏小的根本原因就在于經(jīng)濟(jì)發(fā)展不快。財稅部門一定要牢固樹立稅收經(jīng)濟(jì)觀，堅持把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展擺在財稅工作的首要位置，把思想和行動統(tǒng)一到發(fā)展經(jīng)濟(jì)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)上來，統(tǒng)一到促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展上來，在組織收入、執(zhí)行政策中，充分體現(xiàn)和貫徹科學(xué)發(fā)展觀。特別是財政部門，要不斷改進(jìn)理財方式，面向市場，拓寬渠道，走多元籌資投入的新路子；充分發(fā)揮財政政策和資金導(dǎo)向作用，引導(dǎo)信貸資金和社會資金流向優(yōu)勢骨干企業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培植壯大財源，增強(qiáng)發(fā)展后勁；依法加強(qiáng)稅收征管，使支持經(jīng)濟(jì)的成效體現(xiàn)到財政增收上來。
建立公共財政，是市場經(jīng)濟(jì)條件下的用財之道，也是科學(xué)發(fā)展觀的核心要求，是財政工作的努力方向。財政部門落實科學(xué)發(fā)展觀，最主要的是要正確處理財政分配中效率和公平的關(guān)系，不斷規(guī)范財政支出，引導(dǎo)資金向制約經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)傾斜：一是向“三農(nóng)”傾斜，突出解決“三農(nóng)”工作的突出問題；二是向困難及弱勢群體傾斜，幫助他們解決最關(guān)心、最需要解決的生產(chǎn)生活困難，使他們享受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果；三是向經(jīng)濟(jì)貧困落后的縣鄉(xiāng)傾斜，緩解其財政困難。
赤字與債務(wù)，是財政收支矛盾的集中體現(xiàn)，是財政困難的直接反映。近年來，我市消赤減債工作雖然取得了一定成效，但個別縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財政赤字和債務(wù)包袱仍然很重，存在較大風(fēng)險。財政部門要切實履行好職責(zé)，積極配合黨委、政府，加強(qiáng)對新增債務(wù)的管理，主動介入，提前規(guī)范，歸口管理，把債務(wù)控制在財力可承受范圍之內(nèi)；對已經(jīng)發(fā)生的債務(wù)，要摸清底數(shù)，落實責(zé)任，多渠道籌集償債資金，逐步清償；要嚴(yán)格控制支出，確保新增財力首先用于消化赤字債務(wù)。爭取通過—年的努力，使我市赤字債務(wù)狀況有一個根本性的好轉(zhuǎn)。
實踐證明，改革和創(chuàng)新是事業(yè)加快發(fā)展的不竭動力。近幾年來，我市各級財稅部門積極穩(wěn)妥地推行了一系列財稅制度改革，取得了初步成效。下一步，我們要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，進(jìn)一步加大改革創(chuàng)新力度，不斷提升財政管理能力。要按照事權(quán)與財權(quán)統(tǒng)一的原則，合理劃分市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的收支范圍，建立科學(xué)規(guī)范的轉(zhuǎn)移支付制度，充分調(diào)動各級理財?shù)姆e極性。要以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為依托，以完善和推行部門預(yù)算、國庫集中支付、政府采購等管理手段為基礎(chǔ)，以建立財政績效評價制度為重點，努力構(gòu)建覆蓋財政資金運行各個環(huán)節(jié)的管理體系，不斷提高財政管理水平和資金使用效益。
三、真抓實干，全面完成××××年財稅工作任務(wù)
××××年，是“十五”計劃的最后一年，也是我市加快推進(jìn)“三大建設(shè)”，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)提速增效的關(guān)鍵一年，做好今年的財稅工作具有十分重要的意義。根據(jù)全省財稅工作會議和市委經(jīng)濟(jì)工作會議精神的要求，我市今年財稅工作的具體目標(biāo)任務(wù)是：完成財稅總收入萬元，剔除免征農(nóng)業(yè)稅等因素，同比增長，力爭突破個億。要完成上述目標(biāo)，任務(wù)艱巨，壓力很大，但有利條件也很多。我們一定要堅定信心，把握機(jī)遇，迎難而上，采取切實有效措施，狠抓各項工作落實。
。一要緊緊抓住國家實施穩(wěn)健財政政策的契機(jī)，積極爭取國家和省在交通、能源、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、社保等方面對我市的投入支持，并按照“有保有控”、“有所為有所不為”的原則，完善財稅職能，轉(zhuǎn)變支持方式，促進(jìn)財源建設(shè)。二要科學(xué)規(guī)劃，加快推進(jìn)財源建設(shè)，選擇一批立足本地資源、科技含量高、經(jīng)濟(jì)社會效益好、管理水平先進(jìn)的特色項目和企業(yè)，以財政資金為引導(dǎo)，以信貸及財稅優(yōu)惠政策為手段進(jìn)行大力扶持，以提高產(chǎn)業(yè)配套能力，帶動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)財政增收。要積極支持國有企業(yè)改革，通過財政預(yù)算安排、向上爭取資金、處置土地使用權(quán)、轉(zhuǎn)讓國有產(chǎn)權(quán)等多種渠道，籌措企業(yè)改制資金，推動企業(yè)加快科技創(chuàng)新和建立現(xiàn)代企業(yè)制度，提高管理水平，使老財源煥發(fā)新活力。四要繼續(xù)推進(jìn)旅游帶動戰(zhàn)略，支持招商引資和城市化建設(shè)，加快民營經(jīng)濟(jì)和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，拓展新型財源。五要繼續(xù)扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民和財政增收。
確保財稅收入穩(wěn)定增長，是財稅部門的首要任務(wù)和基本職責(zé)，也是增強(qiáng)財力、保障支出、促進(jìn)改革與發(fā)展的關(guān)鍵和基礎(chǔ)。全市各級財稅部門要圍繞組織收入，繼續(xù)完善財稅收入目標(biāo)管理辦法，深入調(diào)查研究，加強(qiáng)稅源分析和收入預(yù)測，加大對重點稅源的監(jiān)控；嚴(yán)格執(zhí)行稅收政策，做到依法征收，依率計征；認(rèn)真清理規(guī)范稅收優(yōu)惠政策，切實整頓和規(guī)范稅收秩序；加強(qiáng)稅務(wù)稽查，開展專項檢查，加大對涉稅案件的查處、打擊和曝光力度；大力清理壓縮欠稅，全面推行欠稅公告制度，堵塞稅收漏洞；堅決杜絕稅征中存在的“寅吃卯糧”和“寅留卯糧”現(xiàn)象，確保財稅收入真實可靠；切實加快“金稅工程”、“金財工程”建設(shè)，提高財稅信息化管理水平，改進(jìn)稅收征管方式，提高工作效率。全面規(guī)范非稅收入管理，嚴(yán)格做到依法征收，源頭控收，以票管收，確保非稅收入合理增長。
要牢固樹立過緊日子的思想和節(jié)支就是增收的理念，建立支出約束機(jī)制，特別要繼續(xù)加大對人員經(jīng)費、樓堂館所、小汽車、會議費、節(jié)慶活動和接待費用等支出的控制力度，做到厲行節(jié)約，勤儉辦事。與此同時，要積極籌措資金，調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，保證重點支出需要。一是要繼續(xù)把保工資、保運轉(zhuǎn)放在財政支出的首位。通過加強(qiáng)工資專戶管理，積極向上爭取資金支持，進(jìn)一步建立、完善工資統(tǒng)發(fā)制度和運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障機(jī)制，確保人員工資的按時發(fā)放和各級政權(quán)機(jī)構(gòu)的正常運轉(zhuǎn)。二是要加大就業(yè)再就業(yè)及社會保障支出。在確保市、縣財政社保經(jīng)費正常預(yù)算安排的同時，認(rèn)真落實稅費減免、小額貸款擔(dān)保等再就業(yè)優(yōu)惠政策，建立促進(jìn)就業(yè)的長效機(jī)制；積極向上爭取“兩個確?！毖a(bǔ)助資金，不斷擴(kuò)大社會保險覆蓋面，提高社會保險費的收繳率；進(jìn)一步做好城市居民最低生活保障、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、職工工傷和生育保險等工作，實現(xiàn)國有企業(yè)下崗職工基本生活保障向失業(yè)保險并軌。三是要不斷加大對“三農(nóng)”資金的投入。通過預(yù)算安排和向上爭取資金等辦法，加大支農(nóng)資金投入，特別是加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)技推廣、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等方面的投入，提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力；認(rèn)真落實好新增教育、衛(wèi)生、文化等事業(yè)經(jīng)費主要用于農(nóng)村以及糧食直補(bǔ)、退耕還林補(bǔ)助等政策；創(chuàng)新投入方式，將現(xiàn)有各類支農(nóng)資金捆綁使用，提高投入效益。四是要逐步加大對教育、科學(xué)、文化事業(yè)的投入。認(rèn)真落實好上級關(guān)于加大教育經(jīng)費投入的幾個硬性政策要求，搞好配套資金的安排，確保教育經(jīng)費依法穩(wěn)定增長；重點支持中小學(xué)危房改造和布局調(diào)整、家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生“兩免一補(bǔ)”以及現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程等工作。同時，加大對計劃生育文化體育等事業(yè)的支持力度，促進(jìn)社會事業(yè)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
一要完善市縣鄉(xiāng)財政管理體制。二要深化預(yù)算編制改革。三要強(qiáng)化非稅收入管理。認(rèn)真執(zhí)行《湖南省非稅收入管理條例》，深化“收支兩條線”管理改革。四要積極推進(jìn)政府采購工作。進(jìn)一步依法理順政府采購管理體制，規(guī)范政府采購行為，擴(kuò)大采購范圍和規(guī)模。五扎實開展好糧食“直補(bǔ)”、良種補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)稅免征以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能轉(zhuǎn)換工作，并根據(jù)省里的統(tǒng)一安排部署，加快做好農(nóng)業(yè)稅免征后的農(nóng)村綜合配套改革工作，積極推進(jìn)撤鄉(xiāng)并村改革、教育布局調(diào)整、鄉(xiāng)村債務(wù)化解、完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制等改革舉措，全面開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，年底以前，全市要實現(xiàn)對農(nóng)民補(bǔ)貼的網(wǎng)絡(luò)化發(fā)放。各縣市要盡快制定合理方案，抓好工作落實。
依法理財、依法治稅是財稅部門最基本的行為規(guī)范。全市財政部門要以貫徹《財政違法行為處罰處分條例》為契機(jī)，加大財政法律法規(guī)的宣傳培訓(xùn)力度，開展財政執(zhí)法大檢查，推進(jìn)財政法制建設(shè)，規(guī)范財政管理；積極開展財稅收入質(zhì)量特別是各種非稅收入的檢查；加大對國債、社保、扶貧等專項重點支出的檢查力度，加大對政府采購、財政支持項目招投的監(jiān)督，強(qiáng)化會計人員管理，探索建立財政預(yù)算績效評價體系，不斷提升依法理財水平；加強(qiáng)財政內(nèi)部審計，做到內(nèi)部監(jiān)督經(jīng)?；⒅贫然?；圍繞加快“金財”、“金稅”工程建設(shè)，進(jìn)一步加大投入力度，推進(jìn)財稅系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，改進(jìn)財稅管理手段，提高財稅管理水平。
人才是事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的根本保證。要圍繞打造一支素質(zhì)全面、業(yè)務(wù)過硬、作風(fēng)優(yōu)良、廉潔高效的財稅干部隊伍，大力倡導(dǎo)求真務(wù)實和開拓創(chuàng)新精神，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入調(diào)查研究。要主動聽取人大、政協(xié)和社會各界對財稅工作的意見和建議，努力做到科學(xué)、民主、依法決策。要不斷改進(jìn)工作方式，積極主動履行職責(zé)，變“事后出手”為“提前介入”，變“被動付帳”為“主動買單”，不斷提升財稅服務(wù)水平。要以開展共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育為契機(jī)，加大教育培訓(xùn)力度，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，提高財稅干部隊伍素質(zhì)；積極推進(jìn)干部人事制度改革，完善人才選拔任用機(jī)制，增強(qiáng)干部隊伍活力；全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重，預(yù)防與懲處相結(jié)合的黨風(fēng)廉政建設(shè)機(jī)制，努力提高干部隊伍“免疫力”。
同志們，今年我市財稅改革與發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)十分艱巨，責(zé)任重大。我們一定要牢固樹立和認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，求真務(wù)實，振奮精神，開拓創(chuàng)新，圓滿完成各項工作目標(biāo)任務(wù)，為加快我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)！
在財政工作會議上的講話稿篇六
財政既是經(jīng)濟(jì)范疇，又具政治屬性;既有保運轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定、惠民生的職責(zé)，更有服務(wù)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重任。全縣財政系統(tǒng)要進(jìn)一步強(qiáng)化“以財輔政、聚財為民”的理念，緊緊圍繞全縣發(fā)展大局，科學(xué)謀劃工作，更好地發(fā)揮財政服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)改革、調(diào)整結(jié)構(gòu)、保障民生的作用，著力打造發(fā)展型、民生型、績效型財政。具體而言：
一要著力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)財政互動。一方面，突出產(chǎn)業(yè)和實體經(jīng)濟(jì)促財源。全力支持推動制造業(yè)和文化旅游兩個首位產(chǎn)業(yè)全速發(fā)展，以園區(qū)為載體，推動各類生產(chǎn)要素向?qū)嶓w企業(yè)匯聚。積極謀劃一批大項目好項目，強(qiáng)化投資到位率和稅收貢獻(xiàn)率，努力推進(jìn)三產(chǎn)融合、產(chǎn)城融合，促進(jìn)財稅收入可持續(xù)增長。另一方面，突出增量和質(zhì)量抓收入。今年政府工作報告中提出財政收入增速確定為x%，這個目標(biāo)是人大會上的法定承諾，符合我xx縣實際和上級要求，與經(jīng)濟(jì)增長潛力吻合，與穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)一致，這是必須堅守的“收入底線”。
全縣財稅部門務(wù)必齊心協(xié)力，準(zhǔn)確把握財稅收入變化趨勢，提高征管工作的主動性和預(yù)見性。要圍繞年度收入目標(biāo)，落實組織工作責(zé)任制，完善財稅收入績效考核獎勵辦法，深入開展綜合治稅，突出抓好重點企業(yè)、重點行業(yè)、重點項目的稅收征管，堅決防止跑冒滴漏，做到依法征收、應(yīng)收盡收，確?！邦w粒歸倉”。與此同時，還要努力優(yōu)化收入結(jié)構(gòu)，提高收入質(zhì)量。這里要強(qiáng)調(diào)一下國資國企改革工作，要加快國資國企整合重組步伐，加大國有品牌建設(shè)力度，改進(jìn)完善國資監(jiān)管方式，進(jìn)一步激發(fā)國資活力，更有力地發(fā)揮國有企業(yè)在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中“穩(wěn)定器”、“壓艙石”的作用，推動國有經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
二要牢固樹立勤儉節(jié)約意識。要按照“精打細(xì)算、厲行節(jié)約”原則編制和執(zhí)行預(yù)算，將有限的財力用在“刀刃”上，做到“三精”：一要精準(zhǔn)，錢要花在刀刃上;二要精細(xì)，預(yù)算要精確到每一分錢上，把每一分錢都用好;三要精確，要把預(yù)算落實到具體項目上。同時，還要做到“三個結(jié)合”：一是長短結(jié)合。長期方面，要發(fā)揮財政資金的引領(lǐng)支撐作用，圍繞“十四五”重大項目、重要目標(biāo)，加大支持和服務(wù)力度，強(qiáng)化財政規(guī)劃對年度預(yù)算的約束性;短期方面，要突出年度任務(wù)，除了基本保障性支出外，對于已經(jīng)明確的重大工程、重要改革事項，要給予充分保障。二是保壓結(jié)合。保：保障基本民生，解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。
同時，要保障各單位基本工資、基本運轉(zhuǎn)，對于縣委、縣政府“打基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)”的重點項目、重點工程，要全力支持，做好保障。壓：主要是一般性支出，對于非生產(chǎn)性支出、非重點性建設(shè)支出，一律不增長，并適當(dāng)壓減。三是急緩結(jié)合。任何時候任何情況下，民生問題要優(yōu)先撥付，全力支持。對于項目進(jìn)展緩慢、計劃內(nèi)項目前期不到位等情況，預(yù)算資金要根據(jù)項目推進(jìn)情況暫緩撥付。
三要切實提高資金管理績效。通過加強(qiáng)體制機(jī)制創(chuàng)新，不斷提高財政資金績效。
一是加大資金統(tǒng)籌整合。按照“多個渠道進(jìn)水、一個池子蓄水、一個龍頭放水”的要求，通過向上爭取和向內(nèi)挖潛，采取跨部門、跨年度、跨層級的辦法，統(tǒng)籌各級性質(zhì)相近、用途一致的項目資金，全力支持脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興工作。
二是實施預(yù)算績效管理。要完善預(yù)算支出定額標(biāo)準(zhǔn)，推動預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化。嚴(yán)格控制預(yù)算調(diào)整事項，對于預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度緩慢或預(yù)計年內(nèi)難以執(zhí)行的資金，要及時調(diào)整用途，避免資金沉淀，進(jìn)一步提高預(yù)算到位率和執(zhí)行率。財政部門要及時開展資金績效評價，提高單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)使用財政資金的績效意識，強(qiáng)化單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的支出責(zé)任，并將評價結(jié)果作為預(yù)算安排的重要依據(jù)。
三是切實加強(qiáng)監(jiān)督管理。要加強(qiáng)財政監(jiān)督力量，創(chuàng)新財政監(jiān)督方式，著力加強(qiáng)對財經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行、專項資金使用、內(nèi)控制度建設(shè)的監(jiān)督。尤其是村級財政財務(wù)管理這一塊，存在的漏洞和風(fēng)險較多，有的村甚至還違規(guī)出借小額信貸資金，請財政局認(rèn)真思考和研究，拿出切實可行的辦法和措施來，堅決堵住漏洞。
同志們，“天下大事必作于細(xì)，天下難事必作于易?！弊龊媒衲甑呢斦ぷ?，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。希望全縣財政干部職工戮力同心、迎難而上，砥礪奮進(jìn)，扎實苦干，確保實現(xiàn)今年各項財政工作目標(biāo)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供堅強(qiáng)有力的保障，為奪取全面建成小康社會新勝利，為加快發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)!
在財政工作會議上的講話稿篇七
同志們：
縣委、縣政府組織召開這次會議，主要任務(wù)是總結(jié)去年財稅金融工作，分析形勢，部署今年財稅金融工作。剛才，覃偉同志、小平同志分別就財稅、金融工作作了很好的發(fā)言，建超同志對金融工作作了具體的安排。稍后，珍強(qiáng)書記還將作重要講話，請大家專心聆聽、深刻領(lǐng)會、認(rèn)真貫徹落實。下面，我先強(qiáng)調(diào)兩點：
一、回顧過去，有喜也有憂
我們欣喜的是：去年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣各級各部門特別是財稅金融部門，緊緊圍繞“建設(shè)黔東北鐵路交通樞紐和區(qū)域性中心城市、全面建成小康社會”目標(biāo)，始終按照“強(qiáng)基礎(chǔ)、興產(chǎn)業(yè)、抓增長、促穩(wěn)定、保民生”思路，奮力克難攻堅，銳意開拓進(jìn)取，財稅金融工作實現(xiàn)了“四個突破”。
一是財政收支實現(xiàn)新突破。全縣財政總收入突破4億元，達(dá)到4.57億元，增長40.4%，凈增1.32億元。公共財政收入突破3億元，達(dá)到3.37億元，增長44.8%，凈增1.04億元。公共財政支出突破20億元，達(dá)到20.6億元，增長27.6%，凈增5.64億元。
二是政府融資實現(xiàn)新突破。全年，再次成功在農(nóng)發(fā)行融資基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目貸款2.21億元，增長47.33%，凈增0.71億元;首次成功在國開行融資種植養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)項目貸款0.45億元、醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)項目貸款0.4億元。
三是向上爭資實現(xiàn)新突破。全年向上爭取各項補(bǔ)助資金16.02億元，增長15.2%，凈增2.12億元。其中：一般性轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助8.6億元，增長19.5%，凈增1.4億元;專項轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助7.32億元，增長10.8%，凈增0.72億元。
四是金融存貸實現(xiàn)新突破。全縣金融機(jī)構(gòu)存款余額38.96億元，增長20.3%，凈增7.24億元;貸款余額27.11億元，增長43.9%，凈增7.88億元。
我們擔(dān)憂的是：當(dāng)前，我縣財稅金融工作還存在許多問題，突出表現(xiàn)為“四個不”。
一是決策部署執(zhí)行不到位。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門作風(fēng)不實，加快發(fā)展、服務(wù)大局、真抓實干的意識不強(qiáng)，爭取項目不主動，對爭取轉(zhuǎn)移支付的力度不夠，資金都是向縣里要，不愿向上級部門爭取，更不愿走出去、不敢走出去。在項目建設(shè)上，該啟動的項目沒有按期啟動、該推進(jìn)的工作沒有按時推進(jìn)，極大地影響了各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的增長幅度。
二是地方稅收結(jié)構(gòu)不合理。收入方面：財政增收結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步改善，不可控因素增多，財源結(jié)構(gòu)單一，增長空間有限，對資源的依賴性強(qiáng)，增收壓力較大。支出方面：貫徹落實中央、省、市保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的一系列重大決策部署，啟動一些重大項目建設(shè)等都需要投入大量的財政配套資金和工作經(jīng)費，剛性支出不斷加大，加之全縣還貸任務(wù)較重，財政資金遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能有效滿足支出需要。
三是市場融資體系不健全。金融體系不健全，政策導(dǎo)向結(jié)合不緊密，適應(yīng)市場、政策變化的能力弱，融資渠道單一，信貸規(guī)模較小，中介市場發(fā)育緩慢，金融服務(wù)水平不高，不能滿足經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的需要。銀行新增貸款投向“三農(nóng)”方面偏多，工業(yè)貸款供需矛盾比較突出，企業(yè)融資難度大，部分企業(yè)采取民間融資方式，增加了融資成本。
四是財政監(jiān)督管理不規(guī)范。個別單位、部門對上級專項資金的使用不及時，項目長期不開工建設(shè)，滯留大量資金，嚴(yán)重影響上級對的支持。一些單位、部門財務(wù)管理不嚴(yán)，資金使用效益不高，鋪張浪費現(xiàn)象較為嚴(yán)重。
二、展望未來，任重而道遠(yuǎn)
今年，按照縣委、縣政府的工作部署，我們的目標(biāo)是：全縣財政總收入增長25%以上，公共財政收入增長26%以上，金融機(jī)構(gòu)貸款余額增長45%以上。上述任務(wù)，既是全省增比進(jìn)位形勢所迫，更是我們后發(fā)趕超實際所需，必須不折不扣地完成，只能超、不能減。因此，我們必須統(tǒng)一思想，齊心協(xié)力，以堅定的信心、強(qiáng)力的舉措，統(tǒng)籌抓好各項工作落實，重點是要做到“四個著力”。
(一)著力培植財源體系，夯實基礎(chǔ)。一是要加快推進(jìn)重大項目建設(shè)，壯大骨干財源。開發(fā)區(qū)工委、發(fā)改、工貿(mào)、住建、交通、水務(wù)、財政、稅務(wù)等部門要以推進(jìn)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、城南新區(qū)、高速公路、長豐水庫等工程建設(shè)為抓手，深入實施項目帶動戰(zhàn)略，全力爭取國家支持，積極落實財稅政策，扎實搞好跟蹤服務(wù)，千方百計籌措資金，為重大項目建設(shè)營造寬松環(huán)境。二是要加快推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，培育群體財源。開發(fā)區(qū)工委要充分發(fā)揮好組織引導(dǎo)作用，以“打造100個產(chǎn)業(yè)園區(qū)”工程為抓手，通過采取融資建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施、異地搬遷擴(kuò)能技改、以商招商集群發(fā)展等措施，著力培育裝備制造、孵化動能、產(chǎn)業(yè)承接、本地特色、高新科技、現(xiàn)代物流“六大工業(yè)組團(tuán)”，著力引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)配套企業(yè)，確保新增企業(yè)50家以上，建成投產(chǎn)40家以上，實現(xiàn)產(chǎn)值20億元以上。三是要加快推進(jìn)企業(yè)成長工程，發(fā)展新興財源。工貿(mào)、工商部門要選擇一批有一定規(guī)模、成長潛力看好、帶動力較強(qiáng)的中小型企業(yè)，從政策、資金、技術(shù)、人才等方面給予重點扶持，推動企業(yè)不斷做大做強(qiáng)，確保新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)15家以上，發(fā)展微型企業(yè)90戶以上，力爭工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到30億元。四是要加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，開辟后續(xù)財源。農(nóng)牧、煙草部門要調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以“創(chuàng)建100個現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)”、“3個萬元”工程為抓手，圍繞建成“5個產(chǎn)業(yè)帶”、“3個現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)”、“3個現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)基地單元”目標(biāo)，發(fā)展煙葉7.8萬畝、茶園4萬畝、核桃7.5萬畝、中藥材2萬畝、水果0.5萬畝、蔬菜20萬畝、竹子2萬畝，出欄肉豬36萬頭、肉牛10萬頭、肉羊38萬只、家禽70萬羽，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值30億元，增長9%以上。
(二)著力做大收入蛋糕，確保增長。一是要科學(xué)謀劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對照全年財政目標(biāo)任務(wù)，抓住切入點，找準(zhǔn)突破口，在鞏固現(xiàn)有稅源，著力壯大實體經(jīng)濟(jì)的前提下，大力引進(jìn)發(fā)展“總部經(jīng)濟(jì)”，做大經(jīng)濟(jì)總量，做大財稅總量。二是要勤于調(diào)度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照財政收入進(jìn)度要求，加強(qiáng)調(diào)度分析，做到一月一調(diào)度，一季一分析，半年一小結(jié)，全年算總賬。要加強(qiáng)收入征繳入庫過程中的協(xié)調(diào)與聯(lián)系，確保收入足額入庫、均衡入庫。三是要強(qiáng)化征管。財稅部門要圍繞財稅工作目標(biāo)，進(jìn)一步強(qiáng)化稅收和非稅收入征繳力度，堅決貫徹“依法征稅、應(yīng)收盡收、堅決不收過頭稅、堅決防止和制止越權(quán)減免稅”的組織收入原則，不折不扣地執(zhí)行稅收法律、法規(guī)和政策，實事求是地組織各項收入，努力做到應(yīng)收盡收，嚴(yán)堵跑冒滴漏。
(三)著力抓好資金籌集，破解難題。一是要積極跑項爭資。各有關(guān)部門要緊緊抓住國發(fā)2號文件、武陵山片區(qū)扶貧攻堅規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)設(shè)立等機(jī)遇，高起點、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃編制上報一批交通、水利、民生等重大工程項目，積極跑市、赴省、進(jìn)京爭取資金，爭取項目78個以上、總投資102億元以上。二是要擴(kuò)大開放引資。各級各部門要進(jìn)一步解放思想，開拓思路，優(yōu)化投資環(huán)境，提升服務(wù)水平。投資促進(jìn)部門要充分發(fā)揮駐外招商辦的作用，重點瞄準(zhǔn)成渝、江浙、廣東等重點區(qū)域，大力推行產(chǎn)業(yè)招商、園區(qū)招商、金融招商、以商招商，實現(xiàn)引資到位資金60億元以上。三是要拓寬渠道融資。金融辦、人行、銀監(jiān)等部門要大力組織實施“引銀入德”工程，爭取中國銀行、建設(shè)銀行、銀行、交通銀行等金融機(jī)構(gòu)在德設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。要加大投融資平臺建設(shè)力度，創(chuàng)新融資方式，籌建交通、水利、教育等投融資機(jī)構(gòu)，新增農(nóng)村資金互助社、小額貸款公司、村鎮(zhèn)銀行等新型農(nóng)村金融組織40家、非金融組織10家，積極爭取政策性貸款、經(jīng)營性項目貸款和金融機(jī)構(gòu)貸款，力爭金融機(jī)構(gòu)貸款余額突破40億元。四是要經(jīng)營城市攢資。住建、國土、房產(chǎn)部門及各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要牢固樹立經(jīng)營城市的理念，圍繞省委、省政府把作為區(qū)域性中心城市的定位，以“創(chuàng)建100個示范鎮(zhèn)”、“推進(jìn)100個城市綜合體建設(shè)”工程為抓手，加快推進(jìn)“一區(qū)兩翼”建設(shè)，加快推進(jìn)“撤縣建市”、“撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)”步伐，開工建設(shè)行政服務(wù)中心，建立土地流轉(zhuǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，確保實現(xiàn)城市建設(shè)投資26.83億元、房地產(chǎn)投資11.31億元以上，力爭土地出讓收入4億元以上。
(四)著力強(qiáng)化支出管理，用在刃上。一是要優(yōu)化結(jié)構(gòu)求平衡。財政部門要進(jìn)一步完善支出管理制度，細(xì)化財政預(yù)算，建立起科學(xué)規(guī)范、快捷有序、控制有力的財政支出管理長效機(jī)制。認(rèn)真貫徹“保運轉(zhuǎn)、保民生、保穩(wěn)定、促發(fā)展”的原則，優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，確保整體收支平衡。二是要集中財力辦大事。財政部門要科學(xué)統(tǒng)籌財力支持重點項目、重點行業(yè)和重點領(lǐng)域支出，真正把資金用在“刀刃”上。要強(qiáng)化轉(zhuǎn)移支付資金爭取力度，調(diào)整優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，科學(xué)合理安排支出，確保教育衛(wèi)生、社會保障等重點支出到位和強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策全面落實。三是要壓縮開支降成本。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要堅持勤儉節(jié)約，牢固樹立“過緊日子”的思想，規(guī)范和改進(jìn)公務(wù)接待活動，精減文件會議，從嚴(yán)控制因公出國(境)經(jīng)費、公務(wù)用車購置經(jīng)費，在去年基礎(chǔ)上壓縮接待經(jīng)費30%，進(jìn)一步降低行政成本。四是要突出重點保民生。財政部門要強(qiáng)化資金管理，除保工資、保運轉(zhuǎn)、保“十項重點工程”等正常開支外，還要兼顧“生老病死”等一系列民生政策的落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要加強(qiáng)民生工程項目對接，足額安排配套資金，留足打夠，按時撥付，保障民生工程擴(kuò)面提標(biāo)、新增項目資金需要。
同志們：要全面完成今年的財稅金融工作目標(biāo)，時間緊、任務(wù)重、要求高、責(zé)任重大、使命光榮。讓我們迎著精神的東風(fēng)，深入解放思想，緊密團(tuán)結(jié)起來，凝聚“正能量”，展示“好形象”，苦干實干，能干會干，勤干巧干，奮力開創(chuàng)財稅金融工作新局面，為全面建設(shè)實業(yè)活力滿意、全面建成小康社會貢獻(xiàn)智慧、貢獻(xiàn)力量!
在財政工作會議上的講話稿篇八
同志們：
大家下午好！
依法行政，公開公正，清廉方保政通人和。
謝謝大家！
全縣財政系統(tǒng)反腐倡廉工作會議上講話
在全縣2021年財政系統(tǒng)反腐倡廉工作會議上的講話
2021年在全縣財政反腐倡廉工作會議上講話
在全市財政工作會議上的講話
在財政工作會議上的講話稿篇九
第一，要認(rèn)清形勢不迷茫。抓財政工作，很重要的一點，就是要看清形勢、把握趨勢，因勢利導(dǎo)、順勢而為。去年年初在全國發(fā)生的新冠肺炎疫情，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)活動一度停擺，今年入冬以來，疫情卷土重來，多地出現(xiàn)聚集性疫情，對我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成了巨大破壞。今年一月份，全縣實現(xiàn)財政一般預(yù)算收入x億元，同比下降x%，對標(biāo)省市規(guī)定的目標(biāo)任務(wù)，我們還有很大差距。加之我xx縣經(jīng)濟(jì)較為薄弱，且財稅貢獻(xiàn)率低、后勁乏力等自身存在短板，保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展，壓力不可謂不小。但中央、省市要求已經(jīng)提出，我們必須主動應(yīng)對，積極作為，朝著圓滿完成年度目標(biāo)任務(wù)不懈努力。
第二，要提振信心不氣餒。在面對疫情造成巨大困難的時候，“信心比黃金更重要”，而我們的發(fā)展信心來自哪里?這次疫情發(fā)生后，在黨中央和習(xí)近平總書記的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和科學(xué)指揮下，新冠肺炎疫情在較短時間內(nèi)得到遏制，防控形勢持續(xù)向好。我國經(jīng)濟(jì)活動從一度停擺到迅速回歸常態(tài)，再次印證了韌性好、潛力足、回旋余地大的優(yōu)勢和特征，表明了超強(qiáng)的供給能力、適應(yīng)能力和修復(fù)能力。從我xx縣來看，經(jīng)過全縣上下的共同努力，企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)進(jìn)度在加快，項目建設(shè)在提速，經(jīng)濟(jì)活動在恢復(fù)。截至目前，全縣規(guī)上工業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)率、各類市場主體復(fù)工率、各項重點工程項目復(fù)工率均達(dá)100%，咬咬牙，完成全年任務(wù)也并非天方夜譚。
第三，要搶抓先機(jī)爭主動。為應(yīng)對這次新冠肺炎疫情對經(jīng)濟(jì)的影響，中央及省市密集出臺了一系列支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、加快恢復(fù)生產(chǎn)生活的政策措施，這些政策措施針對性強(qiáng)，含金量高，非常具體明確，為我們加快企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)帶來了實質(zhì)性的利好。積極、寬松的財政政策、貨幣政策，蘊含著一系列助推我xx縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重大利好，關(guān)鍵是我們要主動作為、積極爭取、搶抓機(jī)遇，緊緊圍繞我xx縣確定的戰(zhàn)略目標(biāo)和重大任務(wù)，找準(zhǔn)“政策眼”，發(fā)現(xiàn)“含金量”，精準(zhǔn)爭取支持，進(jìn)一步做大做強(qiáng)首位產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)、做精做優(yōu)第三產(chǎn)業(yè)，為培植財源提供重要支撐。
在財政工作會議上的講話稿篇一
同志們：
這次全——政協(xié)文史工作座談會，主題是研討文史資料如何更好地為經(jīng)濟(jì)和文化建設(shè)服務(wù)，為“三個文明”建設(shè)服務(wù)，為全面建設(shè)小康社會服務(wù)，使文史資料在我州的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮更好更大的作用。借這個機(jī)會，圍繞會議主題我先講幾點意見：
一、進(jìn)一步提高對文史資料工作重要性的認(rèn)識
政協(xié)文史資料工作是一項獨具特色的社會主義文化事業(yè)，是人民政協(xié)工作的重要組成部分。政協(xié)文史資料有其鮮明的統(tǒng)戰(zhàn)性、翔實的史料性和生動的可讀性，具有不可替代的價值和作用。政協(xié)文史資料補(bǔ)史之缺、續(xù)史之無、詳史之略、糾史之錯，是史料寶庫中的瑰寶。通過研究整理、編輯出版文史資料，可團(tuán)結(jié)和聯(lián)系各界愛國人士，鞏固和擴(kuò)大愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線;可為研究近代、現(xiàn)代歷史和補(bǔ)充國家檔案提供豐富、確實的基礎(chǔ)資料;可將有價值的資料流傳后代、可用歷史知識教育啟發(fā)后代創(chuàng)造更加美好的未來。政協(xié)文史資料工作是一項有益于今人、惠及后世的文化事業(yè)，在服務(wù)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的偉大事業(yè)中，具有重要的作用和意義。
我州的文史資料工作，在全——各級政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)的重視和關(guān)心下，在廣大政協(xié)委員及社會各界人士積極參與下，全——各級政協(xié)組織努力工作，積極征集編輯出版地方史料，在80年代中期始至今，共征集編輯出版了70輯約近800多萬字的文史資料選輯。這些選輯，立足統(tǒng)戰(zhàn)，面向社會，堅持文史資料工作的三性(統(tǒng)戰(zhàn)性、史料性、可讀性)和三親(親歷、親見、親聞)的特色，增進(jìn)了各界人士對楚雄近代、現(xiàn)代歷史的共識，擴(kuò)大了人民政協(xié)的團(tuán)結(jié)面和聯(lián)系面，客觀地反映了楚雄近代、現(xiàn)代曲折而坎坷的歷程，為政協(xié)委員和各界人士在參政議政活動中借鑒歷史經(jīng)驗提供了一些翔實可信的“三親”史料，這些具有統(tǒng)一戰(zhàn)線特點和地方特色的專輯史料，從不同側(cè)面和角度展示了彝州的昨天和今天，展現(xiàn)了新中國成立以來楚雄州各條戰(zhàn)線工作取得的輝煌成就和經(jīng)驗教訓(xùn)，給人們啟迪和教育，為人們了解彝州，研究彝州歷史，對人民群眾特別是青少年進(jìn)行愛國主義和革命傳統(tǒng)教育，提供了具體生動的素材，較好地發(fā)揮了“存史、資政、團(tuán)結(jié)、育人”的作用。
在建設(shè)中國特色的社會主義事業(yè)中，進(jìn)一步做好文史資料工作，以發(fā)揮其更大的作用，是人民政協(xié)光榮的歷史任務(wù)。各級政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)把文史資料工作列入議事日程，經(jīng)常聽取文史工作部門的匯報，并給予具體指導(dǎo)。政協(xié)文史資料工作者，要進(jìn)一步增強(qiáng)做好文史資料工作的責(zé)任感和使命感，勤奮敬業(yè)，努力工作，多做貢獻(xiàn)。
二、保持特色，開拓創(chuàng)新，充分發(fā)揮文史資料的社會功能
政協(xié)文史資料是具有統(tǒng)一戰(zhàn)線特色的近代、現(xiàn)代史資料，是歷史當(dāng)事人和見證人對歷史事件和歷史人物的記述。史料性、“三親”性、統(tǒng)戰(zhàn)性是政協(xié)文史資料的基本特性和優(yōu)勢所在，是政協(xié)文史工作生存和發(fā)展的前提條件。政協(xié)文史資料工作要以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，高舉愛國主義旗幟，堅持實事求是原則，把握團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，繼承和發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)，適應(yīng)人民政協(xié)工作和社會主義文化事業(yè)發(fā)展的新形勢和新任務(wù)，保持特色，開拓創(chuàng)新，充分發(fā)揮文史資料的“存史、資政、團(tuán)結(jié)、育人”的社會功能。
一要堅持黨的基本路線。堅持黨的基本路線是文史資料工作的根本方針。政協(xié)文史資料工作作為一項社會主義文化事業(yè)，必須服從和服務(wù)于黨的基本路線，堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅持改革開放和四項基本原則，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)政協(xié)文史資料工作，始終保持正確的發(fā)展方向，積極為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項事業(yè)提供有益的歷史借鑒。要堅持主旋律，堅定不移地把社會效益放在第一位，努力向社會提供更多更好的精神產(chǎn)品。政協(xié)文史資料工作要有利于推動社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，有利于促進(jìn)改革和擴(kuò)大開放，有利于促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、社會進(jìn)步、人民幸福。
二要立足統(tǒng)一戰(zhàn)線。文史資料產(chǎn)生于統(tǒng)一戰(zhàn)線，發(fā)展于統(tǒng)一戰(zhàn)線，服務(wù)于統(tǒng)一戰(zhàn)線，是政協(xié)履行職能、鞏固和發(fā)展愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要手段。政協(xié)文史資料工作只有立足于統(tǒng)一戰(zhàn)線，才能高舉愛國主義旗幟，廣開文史資料的征集渠道，發(fā)揮擴(kuò)大聯(lián)系、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、服務(wù)于改革和建設(shè)的獨特作用。政協(xié)文史資料要體現(xiàn)統(tǒng)一戰(zhàn)線大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合的宗旨，把統(tǒng)一戰(zhàn)線各方面人士親歷、親見、親聞有歷史價值，有教育意義，有借鑒作用的史料真實地記錄下來，公正的評價歷史人物。要通過史料的征集和撰寫，增強(qiáng)各方面人士對近代、現(xiàn)代歷史的共識，增強(qiáng)凝聚力，不斷擴(kuò)大統(tǒng)一戰(zhàn)線的團(tuán)結(jié)面和聯(lián)系面。
尊重歷史，忠于真理，經(jīng)得起歷史的檢驗，才能使史料有價值并發(fā)揮作用。征集和出版文史資料，應(yīng)堅持不拘觀點、不拘體裁、不拘長短的原則，凡是實事求是地反映經(jīng)驗和教訓(xùn)的資料都要全面征集，不應(yīng)人為地設(shè)“禁區(qū)”，應(yīng)以“搶救”的姿態(tài)把最有價值的資料挖掘出來。同時，要加強(qiáng)調(diào)查研究，去偽存真，鑒別是非，去粗取精，還歷史的本來面目。
四要強(qiáng)化服務(wù)意識。為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)是文史資料工作的宗旨。政協(xié)文史資料工作要把為現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)作為自己的宗旨，通過整理出版文史資料，幫助人們科學(xué)認(rèn)識州情，客觀總結(jié)歷史經(jīng)驗和教訓(xùn)，為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)提供有益的借鑒，團(tuán)結(jié)和調(diào)動各族各界人士為建設(shè)中國特色社會主義的偉大事業(yè)而努力奮斗。
五要努力開拓創(chuàng)新。要堅持在繼承中創(chuàng)新，以創(chuàng)新求發(fā)展，努力探索為政協(xié)工作服務(wù)的新思路，保持人民政協(xié)文史資料工作的生機(jī)和活力。要將文史資料工作與履行政協(xié)職能結(jié)合起來，選準(zhǔn)切入點，開展與文史相關(guān)的視察、考察、調(diào)研活動，充分發(fā)揮委員參政議政的作用。要結(jié)合本地實際，注重以記述近代、現(xiàn)代的歷史和現(xiàn)狀為主，體現(xiàn)時代的特點、時代的精華，發(fā)揮地方特色，體現(xiàn)出當(dāng)?shù)刈匀缓蜕鐣l(fā)展的面貌和客觀規(guī)律。要牢牢把握先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，堅持為人民服務(wù)，為社會主義服務(wù)的方向和百花齊放、百家爭鳴的方針，貼近實際、貼近生活、貼近群眾，創(chuàng)新內(nèi)容、創(chuàng)新形式、創(chuàng)新手段，為激勵人民奮勇前進(jìn)提供強(qiáng)大的精神動力和智力支持。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)文史隊伍建設(shè)，努力提高文史工作質(zhì)量
各級政協(xié)要切實加強(qiáng)對文史資料工作的領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)心文史干部隊伍的思想、組織、業(yè)務(wù)建設(shè)，注重培訓(xùn)和學(xué)術(shù)研究，以提高文史隊伍的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)。要重視培養(yǎng)、選拔專業(yè)對口、德才兼?zhèn)涞母刹砍鋵嵉轿氖犯刹筷犖橹?，盡可能保持政協(xié)文史干部隊伍的相對穩(wěn)定。要積極創(chuàng)造條件，不斷改善辦公條件，保證文史資料工作的正常開展。要做好宣傳工作，以取得各級政協(xié)委員和各界人士的有力配合和積極參與。要進(jìn)一步加強(qiáng)州、縣(市)政協(xié)文史委相互間的學(xué)習(xí)、交流、協(xié)作和聯(lián)系，發(fā)揮整體功能。廣大政協(xié)文史工作者要不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，深化理論研究，進(jìn)一步增強(qiáng)歷史責(zé)任感和使命感，保持堅定的政治方向，不斷提高統(tǒng)一戰(zhàn)線和人民政協(xié)的理論和政策水平，繼承和發(fā)揚敬業(yè)奉獻(xiàn)、求真務(wù)實、嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真、團(tuán)結(jié)協(xié)作的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，努力提升文史專業(yè)修養(yǎng)，適應(yīng)新時期、新形勢文史工作的新標(biāo)準(zhǔn)、新要求，做一名新時期人民政協(xié)合格的文史工作者。
今年我們準(zhǔn)備征集出版全——旅游景點文史專輯。大家知道，我州各縣都有一些各個朝代遺存下來的具有不同風(fēng)格和不同內(nèi)涵的建筑。這些建筑是各個歷史時期文化的精粹和象征，這些建筑今天已經(jīng)成為我州珍貴的文化遺產(chǎn)，已經(jīng)成為今天寶貴的旅游資源。把這個專輯整理出版，可以繼承和發(fā)掘我州先人勤勞智慧的寶貴財富，可以促進(jìn)我州的文化發(fā)展，促進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展。我們要精心把這個專輯整理出版好。希望大家調(diào)動撰稿人的積極性，配合他們努力把這項工作做好。
同志們，希望這次會議后，大家要繼續(xù)以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹好全國、全省、全——政協(xié)文史工作座談會議精神，結(jié)合我州實際，進(jìn)一步研究一些新問題，用科學(xué)發(fā)展觀和求真務(wù)實的精神，不斷推動全——政協(xié)文史工作再上一個新臺階，為全面建設(shè)彝州小康社會和促進(jìn)三個文明建設(shè)的發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。
最后，預(yù)祝會議取得圓滿成功!
《政協(xié)主席在政協(xié)文史工作座談會上的講話》來源于本站，歡迎閱讀政協(xié)主席在政協(xié)文史工作座談會上的講話。
尊重歷史，忠于真理，經(jīng)得起歷史的檢驗，才能使史料有價值并發(fā)揮作用。征集和出版文史資料，應(yīng)堅持不拘觀點、不拘體裁、不拘長短的原則，凡是實事求是地反映經(jīng)驗和教訓(xùn)的資料都要全面征集，不應(yīng)人為地設(shè)“禁區(qū)”，應(yīng)以“搶救”的姿態(tài)把最有價值的資料挖掘出來。同時，要加強(qiáng)調(diào)查研究，去偽存真，鑒別是非，去粗取精，還歷史的本來面目。
四要強(qiáng)化服務(wù)意識。為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)是文史資料工作的宗旨。政協(xié)文史資料工作要把為現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)作為自己的宗旨，通過整理出版文史資料，幫助人們科學(xué)認(rèn)識州情，客觀總結(jié)歷史經(jīng)驗和教訓(xùn)，為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)提供有益的借鑒，團(tuán)結(jié)和調(diào)動各族各界人士為建設(shè)中國特色社會主義的偉大事業(yè)而努力奮斗。
五要努力開拓創(chuàng)新。要堅持在繼承中創(chuàng)新，以創(chuàng)新求發(fā)展，努力探索為政協(xié)工作服務(wù)的新思路，保持人民政協(xié)文史資料工作的生機(jī)和活力。要將文史資料工作與履行政協(xié)職能結(jié)合起來，選準(zhǔn)切入點，開展與文史相關(guān)的視察、考察、調(diào)研活動，充分發(fā)揮委員參政議政的作用。要結(jié)合本地實際，注重以記述近代、現(xiàn)代的歷史和現(xiàn)狀為主，體現(xiàn)時代的特點、時代的精華，發(fā)揮地方特色，體現(xiàn)出當(dāng)?shù)刈匀缓蜕鐣l(fā)展的面貌和客觀規(guī)律。要牢牢把握先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，堅持為人民服務(wù)，為社會主義服務(wù)的方向和百花齊放、百家爭鳴的方針，貼近實際、貼近生活、貼近群眾，創(chuàng)新內(nèi)容、創(chuàng)新形式、創(chuàng)新手段，為激勵人民奮勇前進(jìn)提供強(qiáng)大的精神動力和智力支持。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)文史隊伍建設(shè)，努力提高文史工作質(zhì)量
各級政協(xié)要切實加強(qiáng)對文史資料工作的領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)心文史干部隊伍的思想、組織、業(yè)務(wù)建設(shè)，注重培訓(xùn)和學(xué)術(shù)研究，以提高文史隊伍的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)。要重視培養(yǎng)、選拔專業(yè)對口、德才兼?zhèn)涞母刹砍鋵嵉轿氖犯刹筷犖橹?，盡可能保持政協(xié)文史干部隊伍的相對穩(wěn)定。要積極創(chuàng)造條件，不斷改善辦公條件，保證文史資料工作的正常開展。要做好宣傳工作，以取得各級政協(xié)委員和各界人士的有力配合和積極參與。要進(jìn)一步加強(qiáng)州、縣(市)政協(xié)文史委相互間的學(xué)習(xí)、交流、協(xié)作和聯(lián)系，發(fā)揮整體功能。廣大政協(xié)文史工作者要不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，深化理論研究，進(jìn)一步增強(qiáng)歷史責(zé)任感和使命感，保持堅定的政治方向，不斷提高統(tǒng)一戰(zhàn)線和人民政協(xié)的理論和政策水平，繼承和發(fā)揚敬業(yè)奉獻(xiàn)、求真務(wù)實、嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真、團(tuán)結(jié)協(xié)作的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，努力提升文史專業(yè)修養(yǎng)，適應(yīng)新時期、新形勢文史工作的新標(biāo)準(zhǔn)、新要求，做一名新時期人民政協(xié)合格的文史工作者。
今年我們準(zhǔn)備征集出版全——旅游景點文史專輯。大家知道，我州各縣都有一些各個朝代遺存下來的具有不同風(fēng)格和不同內(nèi)涵的建筑。這些建筑是各個歷史時期文化的精粹和象征，這些建筑今天已經(jīng)成為我州珍貴的文化遺產(chǎn)，已經(jīng)成為今天寶貴的旅游資源。把這個專輯整理出版，可以繼承和發(fā)掘我州先人勤勞智慧的寶貴財富，可以促進(jìn)我州的文化發(fā)展，促進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展。我們要精心把這個專輯整理出版好。希望大家調(diào)動撰稿人的積極性，配合他們努力把這項工作做好。
同志們，希望這次會議后，大家要繼續(xù)以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹好全國、全省、全——政協(xié)文史工作座談會議精神，結(jié)合我州實際，進(jìn)一步研究一些新問題，用科學(xué)發(fā)展觀和求真務(wù)實的精神，不斷推動全——政協(xié)文史工作再上一個新臺階，為全面建設(shè)彝州小康社會和促進(jìn)三個文明建設(shè)的發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。
最后，預(yù)祝會議取得圓滿成功!
在財政工作會議上的講話稿篇二
對過去一年的財政工作，我的感覺是壓力山大，甘苦自知，想必大家也感同身受，體會更深。面對經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、配套資金壓力過大等重重壓力和挑戰(zhàn)，全縣財政系統(tǒng)認(rèn)真貫徹縣委、縣政府決策部署，履職盡責(zé)、積極作為，取得了一系列進(jìn)步和成績，概況起來講，突出表現(xiàn)在“四有”：
一是改善收入質(zhì)量有為。認(rèn)真落實省市關(guān)于做實收入、提高質(zhì)量的指示精神，頂住壓力，主動擠掉水分，完成一般公共預(yù)算收入xx億元，其中稅收占比達(dá)到x%，比上年提高x個百分點，財政收入質(zhì)量進(jìn)一步提高。
二是對上爭資爭項有效。著力完善全市爭資爭項考核辦法，全年累計爭取上級各項轉(zhuǎn)移支付資金x億元，同比增加x億元，有效保障財政正常運行和重點支出。
三是預(yù)算支出保障有力。全年完成一般公共財政支出x億元，其中民生領(lǐng)域支出達(dá)到x億元，占公共財政預(yù)算支出的x%，充分體現(xiàn)了民生優(yōu)先的公共財政職能作用。特別是脫貧攻堅成效考核被省財政廳評為優(yōu)秀、民生工程考核進(jìn)入全市第一方陣，成效顯著。
四是縣鄉(xiāng)財政運轉(zhuǎn)有序。深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制改革，累計安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本財力保障經(jīng)費x億元，實現(xiàn)了“保工資、保運轉(zhuǎn)、保民生、防風(fēng)險、促發(fā)展”的目標(biāo)。這些成績來之不易，值得充分肯定，值得倍加珍惜。
在財政工作會議上的講話稿篇三
縣長在全縣財政地稅工作會議上的講話 同志們：
這次會議的主要任務(wù)是：全面貫徹黨的十九屆四中全會、全國財政工作會議和全國稅務(wù)工作會議、全省財政地稅工作會議、縣委×屆七次全會精神，
總結(jié)
2019年財政地稅工作，分析經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下的財稅形勢，研究部署2020年財政地稅工作。下面，我代表局黨組講三點意見。
社會保險費收入×億元，增長×%。
（一）圍繞中心、服務(wù)大局，扎實做好四篇文章。緊緊圍繞縣委、縣政府決策部署，以做好“生財、聚財、用財、理財”四篇文章為目標(biāo)，出實招、求實效，充分發(fā)揮財稅對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的支撐保障引導(dǎo)作用。
2019年，我們以傾力服務(wù)發(fā)展為第一要務(wù)，不斷夯實“生財”基礎(chǔ)。把助推地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展與培育財源稅源有機(jī)結(jié)合起來，著力形成“謀發(fā)展”與“培財源”相互促進(jìn)并螺旋上升的良性循環(huán)，不斷夯實財源基礎(chǔ)。
爭取到中央民族地區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金×萬元，比上年增加×萬元，增強(qiáng)了財政支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實力。
二是著力促轉(zhuǎn)型。深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，財政科技投入比上年增長×%，達(dá)到×萬元，有力地促進(jìn)了科技成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。深入實施“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略，統(tǒng)籌資金為“五水共治”重點項目建設(shè)兜底，籌措資金×億元，用于×個“五水共治”重點項目建設(shè)，其中縣本級財政支出×億元。認(rèn)真落實生態(tài)環(huán)境保護(hù)、促進(jìn)節(jié)能環(huán)保等稅費優(yōu)惠政策，落實節(jié)能環(huán)保資金×萬元，促進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境建設(shè)。
三是著力培稅源。安排×億元中小企業(yè)發(fā)展管理資金，以“新園區(qū)”為重點，進(jìn)一步加大企業(yè)培育和項目引進(jìn)力度。會同有關(guān)部門制訂落實電子商務(wù)、小微企業(yè)及“個轉(zhuǎn)企、小升規(guī)”等振興實體經(jīng)濟(jì)一攬子財稅扶持政策，并為×戶小微企業(yè)減免企業(yè)所得稅×萬元，輔導(dǎo)×戶“個轉(zhuǎn)企”小微企業(yè)納稅申報。落實結(jié)構(gòu)性減稅政策，為×戶企業(yè)減免稅、費×萬元。出資×萬元建立政府風(fēng)險補(bǔ)償鋪底資金，組建助?；?，用于搭建合作金融機(jī)構(gòu)對我縣配套區(qū)域內(nèi)小微企業(yè)發(fā)放貸款實施增信和風(fēng)險代償?shù)膶ｍ椚谫Y服務(wù)平臺，解決小微企業(yè)貸款難問題，扶持小微企業(yè)發(fā)展。
2019年，我們以依法組織收入為中心任務(wù)，不斷規(guī)范“聚財”行為。把“優(yōu)服務(wù)”和“強(qiáng)征管”作為“抓收入”的關(guān)鍵手段，通過納稅服務(wù)的不斷優(yōu)化和收入征管的不斷規(guī)范，盡可能爭取“應(yīng)收盡收”。
一是著力整合服務(wù)資源。合理配置一線窗口人員，形成老同志帶新同志的傳幫帶機(jī)制，提高窗口服務(wù)人員的服務(wù)質(zhì)量。設(shè)立減壓室，為窗口工作人員緩解心理壓力。試行納稅服務(wù)廳彈性工作制，為納稅人提供午休時間辦理涉稅繳費事務(wù)和預(yù)約服務(wù)等便利。
二是著力強(qiáng)化稅法宣傳。緊扣“便民辦稅春風(fēng)行動”的宣傳主題，圍繞“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，扎實開展第×個全國稅收宣傳月活動。組織班子成員“走出去”到企業(yè)“一線走親”，召開座談會把納稅人“請進(jìn)來”實現(xiàn)“征納互動”，發(fā)動稅務(wù)干部與企業(yè)結(jié)成?“一對一”對子定點打造“私人定制”服務(wù)，送稅法進(jìn)企業(yè)“面對面”搭建“稅法直通車”。這系列活動，通過國地稅聯(lián)動開展廣場造勢、“地稅杯”攝影及書法比賽將稅收宣傳月推向高潮。
三是著力夯實征管基礎(chǔ)。完成“營改增”工作移交，移交工程監(jiān)理服務(wù)業(yè)企業(yè)×戶、電信服務(wù)業(yè)企業(yè)×戶，涉及營業(yè)稅×多萬元。加強(qiáng)與國稅、國土、建設(shè)、就業(yè)等部門的合作，全面落實房土二稅、契耕兩稅“先稅后證”和“房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)一體化”管理工作制度，“先稅后證”審核企業(yè)廠房建筑額×萬元，入庫營業(yè)稅×萬元。開展房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、增值稅的信息比對工作，比對信息×戶次，補(bǔ)繳稅款×萬元，補(bǔ)教育費附加×萬元，補(bǔ)地方教育費附加×萬元，掌握未申報耕地占用稅源×萬元。完善土地增值稅清算機(jī)制，清算非房地產(chǎn)企業(yè)×戶，入庫土地增值稅×萬元。實現(xiàn)評稅系統(tǒng)動態(tài)管理，完成對×多套住房基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集、整理和評估、導(dǎo)入系統(tǒng)工作。調(diào)整城鎮(zhèn)使用稅政策，并制定出臺《景寧畬族自治縣人民政府關(guān)于全面開展調(diào)整城鎮(zhèn)土地使用稅政策促進(jìn)土地集約節(jié)約利用工作的實施意見》。
四是著力規(guī)范稅收秩序。加強(qiáng)稅務(wù)稽查，開展了房地產(chǎn)及建筑安裝業(yè)、多年未查的工業(yè)企業(yè)、商貿(mào)企業(yè)、非學(xué)歷教育培訓(xùn)行業(yè)、高污染、高能耗及產(chǎn)能過剩企業(yè)、股權(quán)轉(zhuǎn)讓交易的企業(yè)及個人以及高收入者個人所得稅等×個行業(yè)專項檢查，共對×戶企業(yè)進(jìn)行了稅收專項檢查，已查結(jié)×戶，查補(bǔ)各項收入×萬元，已入庫×萬元。打擊發(fā)票違法犯罪活動，對×戶企業(yè)的發(fā)票使用情況進(jìn)行檢查，查處發(fā)票違法企業(yè)×戶，非法發(fā)票×份，涉及金額×萬元。
2019年，我們以切實保障民生為根本目的，不斷提升“用財”績效。把“提績效”與“惠民生”、“優(yōu)結(jié)構(gòu)”結(jié)合起來，以“提績效”為抓手，通過不斷提升財政資金使用績效，節(jié)省更多的財政資金用于民生項目和重點項目建設(shè)，促進(jìn)財政支出結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。
民生支出占總支出的比重達(dá)×%，比上年提高了×個百分點，財政新增支出中民生支出占×%。進(jìn)一步推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，安排扶貧資金×萬元、社會保障和就業(yè)資金×億元、醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育資金×億元、教育資金×億元，支持社會事業(yè)發(fā)展，讓公共財政更加惠及全民。
其中，公務(wù)招待費支出×萬元，下降×%，公車運行費支出×萬元，下降×%，公車購置費支出×萬，下降×%，因公出國（境）支出×萬元，下降×%。
三是著力提績效。落實市政府《關(guān)于全面推進(jìn)預(yù)算績效管理的實施意見》，對×個部門的×個項目開展財政資金使用績效評價工作，涉及財政資金×萬元。積極做好全省聯(lián)動的“城鎮(zhèn)污水處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”績效評價工作和×-×年度整村搬遷下山脫貧項目重點績效評價工作。積極拓寬采購渠道,?不斷規(guī)范采購行為，共完成財政采購預(yù)算×億元，實際支付采購金額?×?萬元，節(jié)約資金×?萬元，節(jié)約率達(dá)?×%。2019年，我縣縣級財政支出績效管理工作取得了全國綜合評價第×名的好成績，并獲得財政部表彰。
2019年，我們以建設(shè)現(xiàn)代財政為工作目標(biāo)，不斷創(chuàng)新“理財”舉措。把財稅體制改革和推進(jìn)依法行政有機(jī)結(jié)合起來，不斷激發(fā)財稅體制的內(nèi)在活力，推進(jìn)現(xiàn)代財政建設(shè)。
及時將分設(shè)和合并的單位納入國庫集中支付系統(tǒng)；
不斷擴(kuò)大預(yù)算資金改革覆蓋面，將預(yù)算單位的公共財政預(yù)算資金、政府性基金全部納入國庫集中支付管理。繼續(xù)推進(jìn)部門預(yù)算細(xì)化編制工作試點，部門細(xì)化預(yù)算改革試點單位由×年的×個擴(kuò)面到2019年的×個，并公開×個部門的細(xì)化預(yù)算，為深化部門預(yù)算管理改革積累經(jīng)驗。繼續(xù)推進(jìn)預(yù)算單位公務(wù)卡改革，對同城委托收款業(yè)務(wù)實施單位公務(wù)卡結(jié)算制度，解決國庫集中支付中委托收款等問題，提高公務(wù)卡支出效率。繼續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政改革，分三批全面完成了全縣×個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的財政辦公室籌建工作，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財政辦公室全部投入運行后，又將鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政改革的重心轉(zhuǎn)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共財政服務(wù)平臺建設(shè)，制定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共財政服務(wù)平臺建設(shè)方案，完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共財政服務(wù)平臺硬件設(shè)備配置和鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)部署。全面鋪開鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政國庫集中支付改革，全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)從2019年×月×日起全部納入財政國庫集中支付。
“財政專項資金管理清單”由“一上”的×項整合為×項，核減×%，將在縣政府常務(wù)會議審議后公開。同時，及時、全面公開財政預(yù)決算、“三公”經(jīng)費預(yù)算、財政專項資金等政務(wù)信息，接受社會監(jiān)督。開通網(wǎng)絡(luò)《問政直通車》，建立網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人制度，搭建財稅部門與社會各界、廣大網(wǎng)民的互動平臺，主動回應(yīng)社會關(guān)注。加強(qiáng)“數(shù)字財政”建設(shè)，全面應(yīng)用政府投資、土地出讓、新版非稅征管及政府采購等系統(tǒng)。加強(qiáng)公務(wù)用控購工作，認(rèn)真做好全縣公務(wù)用車控購管理和國有企業(yè)及國有控股企業(yè)公務(wù)用車審核報批工作，積極籌備并參與黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車改革。
一份是制度清單，對×個內(nèi)部管理制度進(jìn)行立、改、廢、整，其中新立×個、廢除×個、整改×個，用制度的形式把教育實踐活動成果的鞏固下來。
2019年，我們夯實了廉政建設(shè)。積極履行“一崗雙責(zé)”，建立健全責(zé)任體系推進(jìn)廉政風(fēng)險防控與財稅業(yè)務(wù)工作互促互進(jìn)，借助“數(shù)字財政”和《稅友龍版》等信息化手段，構(gòu)建“科技+制度”的防控模式。加強(qiáng)對財稅重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，分類分層推進(jìn)“陽光財稅”建設(shè)，以公開促廉潔。加強(qiáng)廉政宣傳教育，建立廉政文化展示廳，整合各種傳播要素，將生活中真實的案例故事、人物實例等通過聲、光、影、視等手段靈活展現(xiàn)，警醒參觀者防微杜漸，警鐘長鳴，筑牢思想防線，提升干部“廉商”。
2019年，我們夯實了隊伍建設(shè)。貫徹落實《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，堅持“德才兼?zhèn)?、以德為先”的用人?dǎo)向，完善干部培養(yǎng)、選拔、使用機(jī)制。推行“日志式”管理，將工作人員考核考勤日志化、常態(tài)化。加強(qiáng)干部培訓(xùn)，總結(jié)推廣“花錢少、效果好、可復(fù)制”的在崗培訓(xùn)模式，提高培訓(xùn)的針對性和實效性。積極參加地稅系統(tǒng)稅收業(yè)務(wù)知識考試，提高基層一線地稅干部業(yè)務(wù)素質(zhì)。
2019年，我們夯實了財稅文化。充分發(fā)揮工青婦等群團(tuán)組織的主觀能動性，組織乒乓球、太極拳、廣場舞、攝影等×個職工業(yè)余文化興趣小組開展經(jīng)常性的文體活動，引導(dǎo)干部職工“三親近三遠(yuǎn)離”。2019年第×個稅收宣傳月活動期間，局?jǐn)z影小組和書法興趣小組還專門組織了“財稅杯”攝影?書法比賽，篩選優(yōu)秀作品充實到廉政文化展廳，既配合了稅收宣傳和廉政建設(shè)，又豐富了業(yè)余文化生活，取得了一舉兩得、事半功倍的效果。
獲省級獎×項，市級獎×項，縣級獎×項；
共有×人獲省級先進(jìn)個人稱號，×人獲市級先進(jìn)個人稱號，×人獲縣級先進(jìn)個人稱號。這些成績，是縣委、縣政府科學(xué)決策、堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門大力支持的結(jié)果，是全縣財政地稅干部職工和廣大財務(wù)工作者努力工作的結(jié)果。在此，我代表局黨組向大家表示衷心的感謝！在肯定成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，財稅工作還存在預(yù)算編制不夠細(xì)化，部分專項支出進(jìn)度慢，有些部門重資金分配、輕資金管理，防范和化解財稅執(zhí)法風(fēng)險壓力不斷增加，財稅干部業(yè)務(wù)能力和政策水平有待加強(qiáng)、黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)較重等問題。對此，我們將高度重視，切實采取有效的措施加以改善和解決，以更加扎實的工作作風(fēng)奪取財稅工作新成效。
二、以新思維認(rèn)識新常態(tài)，應(yīng)對新挑戰(zhàn) 中央經(jīng)濟(jì)工作會議分析了經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，提出了新常態(tài)下做好經(jīng)濟(jì)工作的新思想、新理念和新方法。全國財政工作會議和全國稅務(wù)工作會議科學(xué)分析了在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的大背景下，財稅工作面臨的新常態(tài)，呈現(xiàn)出的新變化和新特點。我們要深入貫徹落實這一系列重要會議精神，認(rèn)清形勢，把握大局，進(jìn)一步增強(qiáng)危機(jī)感、責(zé)任感和使命感，以更加扎實的工作推動景寧經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康較快發(fā)展。
首先，財稅收入低增長成為新常態(tài)。放眼全國，2020年是深化改革的關(guān)鍵之年，也是“十三五”規(guī)劃的收官之年，世界經(jīng)濟(jì)形勢復(fù)雜多變，國際社會不穩(wěn)定因素依然存在，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)處于增長速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期的“三期疊加”階段，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了以中高速增長為標(biāo)志的新常態(tài)。隨著經(jīng)濟(jì)增速由高速向中高速換擋，財稅收入必將步入一個相對平緩的增長期，加上“營改增”全面擴(kuò)圍、普遍性清費減負(fù)等政策實施，政策性減收和經(jīng)濟(jì)性減收因素相互交織、相互疊加、相互影響，增長區(qū)間將進(jìn)一步收窄。具體到我縣，作為全省×個重點欠發(fā)達(dá)縣之一，內(nèi)生發(fā)展動力不足，經(jīng)濟(jì)發(fā)展依賴外部環(huán)境帶動和省市政策扶持，財稅收入增長主要依靠招商引資、發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)做大增量。隨著國家清理稅收等優(yōu)惠政策的力度不斷加大，我縣一旦失去少數(shù)民族自治縣稅收等優(yōu)惠政策在招商引資工作中的優(yōu)勢，“招商難”將會成為新常態(tài)?？梢灶A(yù)見，當(dāng)前和今后一個時期，財稅收入低增長也將成為新常態(tài)，并對我們的組織收入工作提出更高要求。
其次，財政收支緊平衡成為新常態(tài)。在財稅收入步入低增長的同時，支出剛性有增無減。實施經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級“組合拳”、應(yīng)對養(yǎng)老金并軌、實行公車改革、推進(jìn)農(nóng)村綜合改革、加快“四個新區(qū)”建設(shè)等，都需要增加新的投入。具體地說，2020年全縣固定資產(chǎn)投資要完成×億元，以后還要逐年遞增，我縣受財力所限，預(yù)算內(nèi)資金僅能維持“吃飯”財政，維持政府日常運轉(zhuǎn)，往年固定資產(chǎn)投資依賴政府基金投入勉強(qiáng)得以保障，基本建設(shè)資金“籌資難”成為新常態(tài)。再加上支出結(jié)構(gòu)僵化、重“支”輕“管”、財力分散、資金績效不高等問題仍然十分突出，一些支出政策設(shè)計不夠科學(xué)、碎片化等現(xiàn)象，也進(jìn)一步放大了資金缺口?？梢灶A(yù)見，當(dāng)前和今后一個時期，財政緊平衡也將成為常態(tài)，并對我們的財政收支管理工作提出更高要求。
再次，財稅改革法治化成為新常態(tài)。新一輪財稅體制改革的最大亮點,就是現(xiàn)代財政體制建設(shè)和法治中國建設(shè)雙輪推進(jìn)，把財稅提升到國家治理基礎(chǔ)的高度，通過法治手段來推進(jìn)和保障財稅體制改革,從而建立法制化的現(xiàn)代財稅制度，從根本上“完善立法、明確事權(quán)、改革稅制、穩(wěn)定稅負(fù)、透明預(yù)算、提高效率”。這些年來,財稅立法長足進(jìn)步,在收、支和收支之間的管理這三大塊的不少重要方面,都有了相關(guān)法律。在稅收領(lǐng)域,有一部管程序的稅收征管法,還有三部單行稅種的實體法,分別是個人所得稅法、企業(yè)所得稅法和車船稅法。在財政支出領(lǐng)域,有政府采購法。在收支之間的管理上,還有預(yù)算法、審計法等。但是，按照“稅收法定、支出法定、公開透明”三大原則，財稅領(lǐng)域還是有很多重要的法律沒有制定,?現(xiàn)有的一些法律,?也都面臨著大幅度修改,很多新的政策,需要通過法律固定下來。可以預(yù)見，當(dāng)前和今后一個時期，隨著財稅立法工作的密集推進(jìn)，財稅改革法治化將成為新常態(tài)，并對我們的依法理財治稅工作提出更高要求。
最后，作風(fēng)建設(shè)在路上成為新常態(tài)。這兩年，中央出臺了八項規(guī)定，國務(wù)院實施了“約法三章”，并將財經(jīng)紀(jì)律上升到與政治紀(jì)律、組織紀(jì)律同等重要的地位，狠抓執(zhí)行和落實。各級黨委、政府也出臺了關(guān)于加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、厲行勤儉節(jié)約等一系列規(guī)定。這些舉措，從黨委政府自身建設(shè)入手，規(guī)范履職行政行為、規(guī)范財政資金使用、嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律、重振財稅綱紀(jì)，形成了廉潔從政、厲行節(jié)約的新常態(tài)?？梢灶A(yù)見，隨著教育實踐活動的成功經(jīng)驗逐步制度化和長效化，作風(fēng)建設(shè)“永遠(yuǎn)在路上”將成為新常態(tài)，并對財政監(jiān)管和廉政建設(shè)工作提出更高要求。
財稅工作新常態(tài)，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展大環(huán)境緊密相連，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、財稅改革新常態(tài)、法治建設(shè)新常態(tài)相互交織后在我縣財稅領(lǐng)域的集中反映，既有普遍的共性問題，也有景寧的自身特點，既有積極的影響，也有壓力和挑戰(zhàn)。我們要把握重點、創(chuàng)新思路、積極作為、主動適應(yīng)。
一個是清理規(guī)范重點支出事項，防止“錢等項目、敞口花錢”等弊端；
還有一個是不斷增強(qiáng)預(yù)算透明度和可理解度，更好地讓人民群眾“看得見政府”。
積極探索政府購買服務(wù)，在部分領(lǐng)域嘗試用合同、委托等市場化手段向社會力量購買公共服務(wù)。理財方面，要引入競爭性分配、競爭性存放等市場機(jī)制，變傳統(tǒng)的行政配置為市場化配置，把有限的財政資源配置到“刀刃”上。
三是要找準(zhǔn)財稅改革的“轉(zhuǎn)折點”。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展變革大勢，是更加注重經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益，更加注重資源節(jié)約集約利用和生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，更加注重激發(fā)企業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動力和創(chuàng)新活力。對此，我們應(yīng)主動作為，切實增強(qiáng)財稅改革的針對性、有效性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性。同時，保持戰(zhàn)略定力，注重財稅政策的穩(wěn)定性和確定性，不能因財稅收入增速放緩，就“驚慌失措”、病急亂投醫(yī)，盲目出臺一些刺激增長的政策，甚至“竭澤而漁”“殺雞取卵”，罔顧法律法規(guī)征收“過頭稅”。要強(qiáng)化“凈財源”的理念，涵養(yǎng)培育財源時，不能光看產(chǎn)出，還要看成本，包括環(huán)境污染、資源消耗、社會負(fù)擔(dān)等隱性成本，以及治理污染、修復(fù)生態(tài)等長期成本。
四是要找準(zhǔn)財稅改革的“風(fēng)險點”。經(jīng)濟(jì)下行壓力會集聚財政金融風(fēng)險，我們要把短期應(yīng)對措施和長期制度建設(shè)結(jié)合起來，防范政府性債務(wù)風(fēng)險。要落實《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理的意見》，明確“修明渠、堵暗道”的債務(wù)管理思路，政府債務(wù)實行規(guī)?？刂?，嚴(yán)格限定舉債程序和資金用途，并納入全口徑預(yù)算管理，實現(xiàn)“借、用、還”相統(tǒng)一。
不僅要測算直接的支出，還要評估因“羊群效應(yīng)”可能帶來的隱性支出壓力。要樹立“托底”和“補(bǔ)短板”思想，立足發(fā)展階段和財力實際，托牢民生保障底線、補(bǔ)長經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展短板，多“雪中送炭”，少“錦上添花”，少用平均數(shù)模糊個別數(shù)，規(guī)劃好多層次、分階段、精準(zhǔn)扶貧的民生保障路線圖。
三、
以新作為引領(lǐng)新常態(tài)，服務(wù)新發(fā)展 2020年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，我們既有“三期疊加”背景下的經(jīng)濟(jì)下行壓力，又有制度變革、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、要素提升“三大發(fā)動機(jī)”驅(qū)動帶來的發(fā)展機(jī)遇，財稅工作與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步進(jìn)入新常態(tài)。對此，我們要保持改革的定力，既要解放思想認(rèn)識新常態(tài)，還要勇于實踐適應(yīng)新常態(tài)，更要不斷創(chuàng)新引領(lǐng)新常態(tài)。
2020年我縣財稅工作的總體要求是：認(rèn)真貫徹黨的十九屆、四中全會精神，全面落實黨中央、國務(wù)院和省、市、縣黨委、政府的決策部署，遵循“促進(jìn)發(fā)展、保障民生、科學(xué)理財、加強(qiáng)監(jiān)管”的理財觀，做好“生財、聚財、理財、用財”四篇文章，圍繞財稅收入持續(xù)增長這一核心目標(biāo)，著力提高地方財政收入占財政總收入、稅收收入占地方財政收入“兩個比重”，突出“財稅改革、民生保障、財源培育”“三個重點”，構(gòu)建持續(xù)穩(wěn)定的收入增長、規(guī)范合理的支出管理、科學(xué)透明的政府分配、全方位的財政監(jiān)督管理“四項機(jī)制”，更好地發(fā)揮財稅的支撐、保障和引導(dǎo)作用，為深入實施“三縣并舉”戰(zhàn)略、全力打造“中國×、小縣名城”、促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展服務(wù)。
2020年全縣和縣級一般公共預(yù)算收入預(yù)期分別為×億元、×億元，可比各增長×%；
擬安排全縣和縣級一般公共預(yù)算支出分別為×億元、×億元，可比增長×%和×%。上述安排尚待縣人代會批準(zhǔn)。全縣地稅系統(tǒng)組織的稅收收入預(yù)期是×億元，增長×%。
圍繞上述目標(biāo)，我們將繼續(xù)落實積極的財政政策，認(rèn)真貫徹中央和省、市、縣黨委、政府出臺的穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、治環(huán)境等各項決策部署，大力支持實施“四個新區(qū)”“五水共治”“三改一拆”、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展等經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級“組合拳”，綜合運用“加、減、乘、除”舉措，切實提高財稅政策的穩(wěn)定性、協(xié)同性和精準(zhǔn)性。
（一）做好“加法”，著力增加地方可用財力。積極應(yīng)對國家規(guī)范清理稅收等優(yōu)惠政策對我縣可用財力和政策資源造成的不利影響，做好“生財”文章，切實增加地方可用財力。
一要著力在收入征管的“規(guī)范”上下功夫。財稅收入低增長、財政收支緊平衡和財稅改革法治化，都要求我們在收入征管的“規(guī)范”上下功夫，確保收入不流失，防范執(zhí)法風(fēng)險。第一是在依法治稅上求規(guī)范。嚴(yán)格落實李克強(qiáng)總理關(guān)于“堅持依法征稅，不能收過頭稅，也不允許偷稅漏稅”的要求，落實稅收法定原則，切實加強(qiáng)收入分析、預(yù)測和管理，實現(xiàn)收入持續(xù)平穩(wěn)增長。全面取消非行政許可審批事項，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。第二是在征管改革上求規(guī)范。加快推進(jìn)以稅收風(fēng)險管理為核心、稅收征管規(guī)范為依托、信息化為支撐的征管改革，立足重點行業(yè)、企業(yè)和稅種，認(rèn)真查找征管工作中的異常點和薄弱點，切實堵漏增收。開展稅收專項檢查，堅決查處涉稅違法案件，打擊發(fā)票違法行為，整頓規(guī)范稅收秩序。全面落實納稅信用管理辦法和稅收“黑名單”制度。做好企業(yè)所得稅預(yù)繳和匯算清繳以及社保費年度結(jié)算工作。加強(qiáng)反避稅工作。深化信息管稅，做好配套制度建設(shè)工作，推進(jìn)部門信息共享，強(qiáng)化第三方涉稅信息的獲取與利用。第三是在納稅服務(wù)上求規(guī)范。落實定向減稅要求，重點加大對結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技創(chuàng)新、小微企業(yè)、促進(jìn)消費、保障民生等方面的稅收政策支持力度。繼續(xù)開展“便民辦稅春風(fēng)行動”，全面實施《納稅服務(wù)規(guī)范》，逐步建立納稅信用評價管理制度體系，加強(qiáng)稅收宣傳和輿情管理力度，積極營造為納稅人辦實事的稅收環(huán)境。
二要著力在存量稅源的“鞏固”上下功夫。國家規(guī)范清理稅收等優(yōu)惠政策，引起我縣近年引進(jìn)的一些企業(yè)在去留問題上出現(xiàn)波動，使得當(dāng)前鞏固存量稅源比提升存量稅源更緊迫。對此，我們要專門組織力量分批走訪重點稅源企業(yè)開展調(diào)研，在掌握企業(yè)動態(tài)的基礎(chǔ)上，“一企一策”制定應(yīng)對措施，盡最大努力留住企業(yè)，使存量稅源不流失。與此同時，加大對企業(yè)、尤其是優(yōu)質(zhì)企業(yè)的財政扶持力度，落實好扶持小微企業(yè)和“個轉(zhuǎn)企”、“小升規(guī)”等財政優(yōu)惠政策，并組織財稅干部與企業(yè)結(jié)成“一對一”的服務(wù)對子，幫助企業(yè)解決一些生產(chǎn)經(jīng)營和涉財涉稅事務(wù)上的實際問題，做好存量稅源的“提升”工作。
三要著力在存量資金的“盤活”上下功夫。縣級政府的舉債權(quán)限被限制后，在剛性支出有增無減的情況下，要確保固定資產(chǎn)投資，必須在盤活存量上下功夫。李克強(qiáng)總理在×月×日主持召開的國務(wù)院常務(wù)會議上，要求各級地方政府進(jìn)一步盤活財政存量資金，更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。2020年我們要把盤活財政存量作為重點工作，把×年及以前年度一般公共預(yù)算、部門預(yù)算、專項轉(zhuǎn)移支付結(jié)轉(zhuǎn)資金，收回統(tǒng)籌使用。對政府性基金項目結(jié)轉(zhuǎn)資金規(guī)模較大的，調(diào)入一般公共預(yù)算統(tǒng)籌使用。盤活的資金重點投向民生改善、公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域。同時還要全面清理政府性基金財政專戶，防止資金大量沉淀，除特殊情況外，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門不再新設(shè)專項支出財政專戶。還要進(jìn)一步加強(qiáng)收入繳庫管理，確保非稅收入及時足額上繳財政。按照預(yù)算周轉(zhuǎn)金和預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金規(guī)模占比的設(shè)定上限，今年起不再在預(yù)算外新設(shè)償債準(zhǔn)備金，已設(shè)的納入預(yù)算管理，促進(jìn)資金科學(xué)安排，加快流轉(zhuǎn)。
四要著力在上級扶持的“爭取”上下功夫。規(guī)范清理稅收等優(yōu)惠政策對我縣可用財力的影響利弊參半。在這種局面下，作為一個欠發(fā)達(dá)縣，爭取上級扶持顯得尤為重要。我們一方面要通過“一事一議”等現(xiàn)有平臺爭取上級扶持，一方面要密切關(guān)注省廳財政資金競爭性分配的改革動向，總結(jié)去年參與省廳農(nóng)村綜合改革示范試點補(bǔ)助資金競爭性分配的成功經(jīng)驗，積極參與上級財政資金競爭性分配，爭取更多資金，增強(qiáng)地方可用財力。
（二）做好“減法”，著力提升財政資金績效。財稅收入低增長，財政收支緊平衡，要求我們必須圍繞財政支出做好“減法”，著力提升財政資金績效，節(jié)約更多資金“保重點、保民生”。
一是壓減行政成本。在經(jīng)濟(jì)下行壓力日益增大、財稅收入增幅趨緩的新常態(tài)下，更要牢固樹立過緊日子的思想，把財政支出這本經(jīng)濟(jì)帳和作風(fēng)建設(shè)這本政治帳有機(jī)結(jié)合起來，借助八項規(guī)定、作風(fēng)建設(shè)、人大和審計監(jiān)督等“東風(fēng)”，按照集中財力辦大事和厲行節(jié)約的原則，大力壓縮“三公”經(jīng)費等行政成本，將節(jié)約下來的資金用于保障縣委、縣政府重大決策部署的實施。
二是清理優(yōu)惠政策。這項工作既是國家法度，又是大勢所趨，雖然對我縣可用財力造成負(fù)面影響，我們也要不折不扣執(zhí)行中央和省、市的工作部署。首先是要做好清理工作，把對企業(yè)及其投資者（或管理者）執(zhí)行的優(yōu)惠政策都清理出來，對一些沒有法律法規(guī)障礙、確需保留的優(yōu)惠政策，要向省廳積極爭取保留。其次要嚴(yán)格支出管理，對違法違規(guī)制定與企業(yè)及其投資者（或管理者）繳納稅收或非稅收入掛鉤的財政支出優(yōu)惠政策，包括先征后返、列收列支、財政獎勵或補(bǔ)貼，以代繳或給予補(bǔ)貼等形式減免土地出讓收入等，堅決予以取消。其三是強(qiáng)化預(yù)算約束，嚴(yán)格審核對企業(yè)的各項補(bǔ)助支出，凡超越相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定和國務(wù)院文件規(guī)定范圍、標(biāo)準(zhǔn)、期限或未經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的，一律不得列入財政預(yù)算。
三是減少低效支出。充分發(fā)揮財政政策的導(dǎo)向作用和財政資金的杠桿作用，進(jìn)一步落實縣委、縣政府的“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略，對鋼管鑄造、閥門生產(chǎn)等不符合“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念的產(chǎn)業(yè)，削減相關(guān)財政扶持資金，結(jié)余財力用于扶持生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以財政資金使用績效管理為核心，探索建立財政專項資金競爭性分配機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)財政性資金的績效評估，把績效貫穿于公共財政管理全過程，把好預(yù)算編制關(guān)、分配執(zhí)行關(guān)、使用監(jiān)督關(guān)、評價反饋關(guān)，以績效為導(dǎo)向，使寶貴的財政資金盡可能地用在好的項目和企業(yè)上。
四是加強(qiáng)專項資金管理。按照“四單一網(wǎng)”建設(shè)和兩個“一般不”的要求，加大專項資金整合力度，完善專項資金管理清單，逐步退出競爭性領(lǐng)域。深化專項性一般轉(zhuǎn)移支付和競爭性分配改革。對省下達(dá)的專項轉(zhuǎn)移支付資金，要與同類資金統(tǒng)籌考慮，按照省級部門下達(dá)的年度任務(wù)和工作要求安排使用。建立項目庫制度，一般要求從項目庫中優(yōu)選建設(shè)項目，避免出現(xiàn)“錢等項目”等情況。要逐步取消專項資金的做法，改按地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，在保障基本支出需求的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌考慮項目建設(shè)的預(yù)算安排。對重點支出，根據(jù)推進(jìn)改革的需要和確需保障的內(nèi)容統(tǒng)籌安排，優(yōu)先予以保障。
（三）做好“乘法”，著力發(fā)揮財政資金的乘數(shù)效應(yīng)。正確處理好改革與發(fā)展的辯證關(guān)系，發(fā)揮現(xiàn)代財政制度和積極財政政策的疊加效應(yīng)，把“推改革”與“謀發(fā)展”、“培稅源”結(jié)合起來同步推進(jìn)，使“推改革”與“謀發(fā)展”、“培稅源”取得相輔相成的效果。
一要創(chuàng)新財政資金扶持方式。過去我們扶持企業(yè)發(fā)展，多采取直接無償補(bǔ)助的方式，容易助長“重資金爭取、輕資金管理”的傾向，甚至通過包裝項目、重復(fù)申報等不當(dāng)手段來獲取資金，影響資金的安全和績效，同時也破壞了公平競爭的市場環(huán)境。在市場化改革和清理規(guī)范稅收等優(yōu)惠政策的大背景下，要積極創(chuàng)新財政扶持方式，逐步從專項資金向基金轉(zhuǎn)變?；鹂裳h(huán)重復(fù)使用，變傳統(tǒng)的“補(bǔ)”為“投”，變行政性分配為市場化運作，讓專業(yè)的人做專業(yè)的事，并成倍帶動子基金和社會資本參與，杠桿放大效應(yīng)明顯。特別是招商引資，當(dāng)前的形勢已經(jīng)對我們的工作形成了倒逼，必須通過招商引資模式的創(chuàng)新，充分發(fā)揮財稅政策的杠桿作用和財政資金的導(dǎo)向作用，通過精準(zhǔn)招商，確保企業(yè)既能“引得進(jìn)”，還能“留得住”，避免財稅收入在步入低增長新常態(tài)化出現(xiàn)大的波動。
二要創(chuàng)新民生事業(yè)發(fā)展模式。按照“守住底線、突出重點、完善制度、引導(dǎo)輿論”的原則，推動民生事業(yè)發(fā)展，確保新增財力的三分之二以上用于民生。完善義務(wù)教育均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化教育經(jīng)費保障機(jī)制，進(jìn)一步提高小學(xué)、初中生均公用經(jīng)費。配合有關(guān)部門落實好教師待遇政策。鼓勵社會力量舉辦學(xué)前教育，引導(dǎo)民辦幼兒園提供普惠性服務(wù)。完善大病保險制度，提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險財政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和基本公共衛(wèi)生服務(wù)財政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，推動醫(yī)療資源向基層傾斜。推進(jìn)藥品集中采購與醫(yī)保支付改革，控制醫(yī)藥費用不合理增長。深化財政支農(nóng)體制機(jī)制改革，加快構(gòu)建現(xiàn)代財政支農(nóng)體系。支持實施低收入農(nóng)戶收入倍增計劃，促進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)跨越式發(fā)展。將省級以上生態(tài)公益林最低補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)提高至×元/畝?年。
三要創(chuàng)新公共產(chǎn)品供給方式。要深入推進(jìn)政府購買服務(wù)工作。財政部要求，2020年實行政府購買服務(wù)的比例，達(dá)到公共服務(wù)項目資金的×%左右。我們要加大推進(jìn)力度，加快出臺相關(guān)配套政策，搭建信息平臺，全面啟動實施2020年版政府購買服務(wù)指導(dǎo)目錄，選擇具有一定影響和示范效應(yīng)的項目進(jìn)行試點，至少完成指導(dǎo)目錄×%以上的內(nèi)容，達(dá)到公共服務(wù)項目資金的×%左右。要加快推廣運用政府和社會資本合作（ppp）模式，重點做好制度建設(shè)、項目示范和政策協(xié)調(diào)等工作，引導(dǎo)社會資本廣泛進(jìn)入教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域，進(jìn)一步釋放民間投資潛力。
組織實施調(diào)整機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本工資和優(yōu)化工資結(jié)構(gòu)；
推進(jìn)公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度。機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，涉及面廣、利益調(diào)整幅度大，將對財政帶來巨大的支出壓力，我們要站在戰(zhàn)略的高度，立足精算平衡的原則，把這本賬算清、算精、算細(xì)、算實，測算好規(guī)模、安排好預(yù)算，確保平穩(wěn)推進(jìn)。
（四）做好“除法”，著力消除體制性障礙。以改革為抓手，著力消除財稅工作中存在的體制性障礙，推進(jìn)現(xiàn)代財政建設(shè)。
繼續(xù)配合開展房地產(chǎn)稅立法相關(guān)工作；
組織實施煤炭資源稅費改革，開展擴(kuò)大資源稅征收范圍的研究工作；
積極配合做好環(huán)境保護(hù)稅立法工作；
抓緊推進(jìn)綜合與分類相結(jié)合個人所得稅改革有關(guān)工作；
積極推動將現(xiàn)行稅收暫行條例上升為法律。對這些重大稅制改革，我們要密切關(guān)注，認(rèn)真分析其對我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和財力盤子的影響，及時做好預(yù)案。全面推進(jìn)“營改增”試點擴(kuò)圍，重點抓好營業(yè)稅征管等工作，努力做大總量，夯實基數(shù)。關(guān)注稅收征管法修訂工作，并積極做好新法實施準(zhǔn)備，進(jìn)一步完善地稅征管制度和辦法。
二要強(qiáng)化落實。要站在依法行政、依法理財?shù)母叨?，全面做好組織實施工作，加快建立全面規(guī)范、公開透明的現(xiàn)代預(yù)算制度。一是完善政府預(yù)算體系。細(xì)化一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算，擴(kuò)大國有資本經(jīng)營預(yù)算范圍，提高國有資本收益上繳比例，加大政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算與一般公共預(yù)算的統(tǒng)籌力度，將地方教育附加等×項基金列入一般公共預(yù)算。二是探索改進(jìn)預(yù)算控制方式，建立跨年度預(yù)算平衡機(jī)制。三是加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理。規(guī)范政府收支行為，硬化支出預(yù)算約束，一經(jīng)人大批準(zhǔn)，就要嚴(yán)格執(zhí)行，增強(qiáng)對預(yù)算的敬畏心和遵從度。四是健全預(yù)算績效管理機(jī)制，將績效評價重點由項目支出拓展到部門整體支出和政策、制度、管理等方面，將評價結(jié)果作為調(diào)整支出結(jié)構(gòu)、完善財政政策和科學(xué)安排預(yù)算的重要依據(jù)。五是推進(jìn)預(yù)決算信息公開。擴(kuò)大公開范圍，除涉密信息外，所有涉及使用財政資金的部門均應(yīng)公開預(yù)決算。同時，進(jìn)一步細(xì)化公開內(nèi)容。六是按照財政部統(tǒng)一部署，進(jìn)一步夯實工作基礎(chǔ)，全面試編權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財務(wù)報告。七是做好制度銜接。及時修改以前制定的有關(guān)制度文件，凡與新預(yù)算法規(guī)定相違背的，一律停止執(zhí)行。抓緊制定相關(guān)配套制度，加強(qiáng)合法性審查并及時公布，切實滿足預(yù)算管理實踐的需要。
同志們，2020年財稅改革的任務(wù)很重，發(fā)展的任務(wù)也很重。改革的深化、發(fā)展的推進(jìn)、工作的落實，離不開一支作風(fēng)過硬、業(yè)務(wù)過硬、廉政過硬，能打仗、打勝仗的財稅干部隊伍。局黨組和班子成員將不斷增強(qiáng)紀(jì)律意識、責(zé)任意識、主動接受監(jiān)督意識、對腐敗零容忍的政治意識和廉潔自律意識，落實好主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，做到業(yè)務(wù)工作和反腐倡廉建設(shè)“兩手抓、兩手硬”。紀(jì)檢監(jiān)察部門要結(jié)合實際，找準(zhǔn)業(yè)務(wù)和管理中存在的主要問題，抓住定崗定責(zé)、流程控制、細(xì)化風(fēng)險、控制節(jié)點、加強(qiáng)監(jiān)督、強(qiáng)化問責(zé)等關(guān)鍵，盡快建立內(nèi)部控制制度，增強(qiáng)財稅部門落實黨委政府決策部署的執(zhí)行力，有效防范各類業(yè)務(wù)風(fēng)險。廣大財稅干部職工和財務(wù)人員也要增強(qiáng)對八項規(guī)定、法律法規(guī)、財經(jīng)紀(jì)律等的敬畏心，不該做的事情堅決不做，不該開的“口子”堅決不開，該說“不”的時候堅決說“不”。要持續(xù)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，鞏固和擴(kuò)大教育實踐活動成果，尤其要做好當(dāng)前辦公用房超標(biāo)問題的整改，我們要把這項工作作為衡量整改“四風(fēng)”問題徹底不徹底、執(zhí)行力建設(shè)到位不到位的重要標(biāo)志，當(dāng)成當(dāng)前的一項政治任務(wù)，切實做到標(biāo)準(zhǔn)不能松動、執(zhí)行不搞變通、整改不留死角，班子成員要帶頭整改，中層干部和黨員同志們要站在講政治、講大局的高度上，嚴(yán)守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律和工作紀(jì)律，堅決執(zhí)行局班子制定的整改計劃，確保整改結(jié)果經(jīng)得起上級檢驗，經(jīng)得住群眾眼睛的審視，以整改任務(wù)的圓滿完成、作風(fēng)建設(shè)的持續(xù)推進(jìn)來推動各項工作任務(wù)的落實，真正做到有“畏”、有“為”、有“位”，以優(yōu)良的作風(fēng)積極應(yīng)對財稅工作新常態(tài)、謀劃財稅改革新思路、推動財稅事業(yè)新發(fā)展，為實施全縣高質(zhì)量發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。
縣長在全縣工作會議上講話
鎮(zhèn)長在全鎮(zhèn)防汛工作會議上講話
市長在全市人才工作會議上講話
在全市財政工作會議上的講話
全縣財政系統(tǒng)反腐倡廉工作會議上講話
在財政工作會議上的講話稿篇四
剛才，×、×同志對全市財政、審計工作作了全面
總結(jié)
和安排，講得很全面、很具體，請各縣區(qū)、各部門結(jié)合實際抓好落實。下面，我講三點意見：
一、發(fā)揮財政職能作用，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供有力支撐
零基預(yù)算、預(yù)算績效管理和“營改增”全面推行，專項資金管理和結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金清理力度加大，財政支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式趨于多元化，預(yù)算管理和統(tǒng)籌調(diào)度資金的能力有了新提升。所以說這些成績來之不易，體現(xiàn)了廣大財稅干部的擔(dān)當(dāng)和努力。
但是，我們也要清醒地認(rèn)識到財政經(jīng)濟(jì)工作面臨的突出矛盾和問題。一是財政收入風(fēng)險短期內(nèi)仍然存在。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一的局面沒有根本改變，傳統(tǒng)發(fā)展優(yōu)勢正在減弱，新的增長動能尚未形成，發(fā)展不優(yōu)、發(fā)展不快，財政增收乏力的問題很難有明顯改觀。二是增支因素多，資金籌措壓力越來越大。一方面，中央實施更加積極的財政政策，持續(xù)加大減稅降費力度，繼續(xù)完善“營改增”政策，清理基金、收費，原有的一些固化收入隨著政策的實施將無法保障。另一方面，落實市委五屆二次全會要求，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，補(bǔ)齊發(fā)展短板，持續(xù)改善民生，需要財政持續(xù)投入，財政支出壓力將不斷加大。三是縣區(qū)財政困難加劇。去年×個縣區(qū)沒有完成財政收入預(yù)算任務(wù)，且收入負(fù)增長，一部分縣區(qū)的收入不足以保工資、保運轉(zhuǎn)、保基本民生。四是縣區(qū)和部門對財政管理改革的一些新要求、新理念落實不力。綜合治稅機(jī)制落的不實，向外向上爭取項目資金積極性不強(qiáng)，績效管理理念欠缺。這些問題，必須引起各縣區(qū)、各部門的高度重視，進(jìn)一步樹立共同理財理念，全力做好財政工作。
（一）多措并舉抓增收?！笆濉逼陂g，我市地方財政收入年均增長目標(biāo)是×%。省上追趕超越確定的全省地方財政收入年均增長目標(biāo)為×%。今年考慮到減收因素較多，市委、市政府確定全市地方財政收入增長目標(biāo)為×%。落實“十三五”規(guī)劃和追趕超越要求，財政收入壓力巨大。做好今年組織收入工作比以往任何時候都更加重要，需要各級各部門更加用心用力。要完善綜合治稅機(jī)制，夯實涉稅信息部門協(xié)稅護(hù)稅職責(zé)，著力形成各方聯(lián)動、責(zé)任明確、共抓收入的強(qiáng)大合力。要深化國地稅改革，加大力度實施聯(lián)合辦稅、委托代征、聯(lián)合稽查和納稅評估，最大限度方便納稅人和減少稅收流失。要繼續(xù)下功夫抓好非稅收入，對承擔(dān)執(zhí)收職能的部門要落實任務(wù)，嚴(yán)格考核，并將任務(wù)完成情況與財政支持相掛鉤，確保應(yīng)收盡收，把該收的一分不少地收上來。要加大與延長石油集團(tuán)溝通對接力度，改進(jìn)石油開發(fā)費征繳機(jī)制，促進(jìn)開發(fā)費順利征繳，涉油縣區(qū)要積極主動跟進(jìn)。要不斷探索盤活政府資源、資產(chǎn)的有效方式，挖掘增收潛力，增加財政收入。各縣區(qū)要結(jié)合撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)，盤活、管好用好鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園、敬老院原鄉(xiāng)鎮(zhèn)閑置國有資產(chǎn)。
（二）全力以赴促轉(zhuǎn)型。把轉(zhuǎn)型發(fā)展作為第一要務(wù)，緊緊圍繞五個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全力推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。首先，要促進(jìn)固定資產(chǎn)投資增長。以“轉(zhuǎn)型升級十大產(chǎn)業(yè)項目”、“基礎(chǔ)設(shè)施十大建設(shè)工程”為重點，全力以赴上項目、增投資、調(diào)結(jié)構(gòu)，確保完成全社會固定資產(chǎn)投資增長×%的目標(biāo)。市縣要按照確定的投資計劃和預(yù)算，落實財政投資，加快資金撥付。項目建設(shè)單位要落實自籌資金，抓住金融和社會資本投資積極性高、成本較低的有利時機(jī)，多渠道、多方式籌措建設(shè)資金。要密切關(guān)注中省最新動態(tài)和相關(guān)政策措施，積極赴省進(jìn)京，加大爭跑力度，?！按媪俊?、擴(kuò)“增量”，爭取更多項目資金和政策支持，堅決扭轉(zhuǎn)單純依靠財政的等靠要思想。其次，要推動工業(yè)增長。認(rèn)真落實工業(yè)穩(wěn)增長促投資十二條措施，全力支持能源工業(yè)、非能工業(yè)增長、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和新增產(chǎn)能項目建設(shè)以及國企改革，確保全市工業(yè)增加值增速達(dá)到×%。要不折不扣落實減稅降費政策，大力支持實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，培植稅源，尤其要全面落實涉企收費政策，堅決做到清單之外無收費。第三，要深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。認(rèn)真貫徹落實中央×號文件精神，重點支持“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”以及×個專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、×個專業(yè)村做大做強(qiáng)，大力發(fā)展林果、棚栽、養(yǎng)殖、小雜糧等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，扶持特色農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。第四，要加快文化旅游和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。支持南泥灣景區(qū)開發(fā)、文化旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、×2019級旅游景區(qū)創(chuàng)建、旅游基礎(chǔ)服務(wù)功能完善、旅游線路和紀(jì)念品開發(fā)，促進(jìn)來延游客和旅游綜合收入持續(xù)增長。落實財政獎補(bǔ)政策，推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，扶持非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快培育“四上”企業(yè)，推進(jìn)市場統(tǒng)一結(jié)算、外地企業(yè)本地注冊和個轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、產(chǎn)轉(zhuǎn)法，實現(xiàn)應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)，提升三產(chǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。第五，要加大招商引資力度。貫徹落實促進(jìn)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策，配套完善要素保障、財稅獎補(bǔ)、掛牌上市、基金產(chǎn)業(yè)等優(yōu)惠政策，及時兌現(xiàn)落實到位，吸引更多新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)企業(yè)落地，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
（三）千方百計保民生。堅持落實“兩個×%”的要求，以辦好“人民幸福十件實事”為抓手，加大民生投入力度，努力讓人民群眾有更多獲得感。一是大力支持精準(zhǔn)脫貧。按照扶貧移民搬遷計劃和產(chǎn)業(yè)、教育、兜底保障等政策，足額落實財政配套補(bǔ)助資金，加強(qiáng)資金使用監(jiān)管，確保完成年度脫貧任務(wù)。二是大力支持棚戶區(qū)改造。今年，為了抓住棚改政策機(jī)遇期，市縣謀劃了一大批項目，通過政府購買服務(wù)方式爭取國開行、農(nóng)發(fā)行政策性融資實施。各縣區(qū)、各部門要盡快做細(xì)做實項目，及早報省級審批和銀行審查，爭取擴(kuò)大融資規(guī)模。對于以前年度的棚改和保障房貸款，各縣區(qū)要及時落實還本付息資金，按時歸還。凡不按時歸還的，市上將在新增貸款對接和相關(guān)基金使用上予以限制。三是大力支持城鄉(xiāng)人居環(huán)境綜合整治。加快完善城市功能，加大力度推進(jìn)“×+×”三城聯(lián)創(chuàng)，確保實現(xiàn)全國文明城市和國家衛(wèi)生城市、國家園林城市創(chuàng)建目標(biāo)，提高城市環(huán)境質(zhì)量。建立完善資金投入、基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)和村組自我發(fā)展機(jī)制，統(tǒng)籌涉農(nóng)資金，捆綁集中使用，著力補(bǔ)齊農(nóng)村人居環(huán)境短板，全面提升城鄉(xiāng)居民生活品質(zhì)。四是加快推進(jìn)山水林田湖項目建設(shè)。黃土高原山水林田湖生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程試點，是財政部門去年爭取的單個項目投資總額最大、中省補(bǔ)助資金最多的項目，對加快我市生態(tài)文明建設(shè)具有重要意義。項目投資×億元，涉及×個縣區(qū)，預(yù)計中省補(bǔ)助×億元左右，目前中省已到位資金×億元。項目涉及縣區(qū)要整體統(tǒng)籌實施，多渠道籌集配套資金，夯實項目建設(shè)責(zé)任主體，保證項目建設(shè)成效。財政部門要牽頭協(xié)調(diào)、督促和推進(jìn)，確保2020年項目投資達(dá)到×億元以上。五是認(rèn)真落實財政投入政策。大力支持教育、科技、文化、體育等社會事業(yè)發(fā)展及社會治理創(chuàng)新，不斷提高社會事業(yè)發(fā)展水平，增進(jìn)人民群眾福祉。
（四）改革創(chuàng)新用好錢。各級各部門要繼續(xù)強(qiáng)化財政、財務(wù)管理，深入推進(jìn)財政改革，切實用足、用活、用好有限的財政資金，發(fā)揮更大效益。一是“用足資金”，就是要統(tǒng)籌公共財政資金與政府性基金、當(dāng)年預(yù)算資金與上年結(jié)余資金、上級補(bǔ)助資金與本級財政安排資金、財政與金融和社會資本，集中財力辦大事、辦難事、辦急事。要整合資金，切實解決職能交叉、多頭立項、重復(fù)建設(shè)、資金撒“胡椒面”等問題，使財政資金發(fā)揮出更好的規(guī)模效益。今年要重點開展涉農(nóng)資金整合，并在縣區(qū)全面實施。財政部門要牽頭負(fù)責(zé)，發(fā)改、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、扶貧、畜牧等相關(guān)部門要樹立一盤棋思想，堅決把整合要求作為一項紀(jì)律，積極配合，大力支持，確保整合工作取得實效。二是“用活資金”，重點是盤活存量，創(chuàng)新投入機(jī)制。要推進(jìn)結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金清理常態(tài)化，盤活趴在賬上的資金，并將清理與預(yù)算安排掛鉤，對結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金量大的單位，要減少或取消專項資金安排，引導(dǎo)部門多干事、快干事、干成事。要推進(jìn)專項轉(zhuǎn)移支付預(yù)算編制環(huán)節(jié)源頭整合改革，探索實行“大專項+任務(wù)清單”管理方式，改進(jìn)轉(zhuǎn)移支付投向和分配形式，激勵縣區(qū)發(fā)展。要創(chuàng)新財政資金投入方式，對財政安排的產(chǎn)業(yè)性資金，建立以貼息、參股、風(fēng)險投資、以獎代補(bǔ)為主的投入機(jī)制，形成財政資金圍繞信貸和社會資本安排、信貸資金和社會資本圍繞項目投放的良性循環(huán)。要推廣政府和社會資本合作模式，支持建立擔(dān)保機(jī)制，探索建立風(fēng)險補(bǔ)償機(jī)制，發(fā)揮財政資金的吸附、引導(dǎo)功能，撬動金融和社會資本更多投向產(chǎn)業(yè)。三是“用好資金”，核心是完善監(jiān)管機(jī)制，發(fā)揮好資金使用效益。要牢固樹立過緊日子思想，堅決壓縮一般性支出和不必要開支，勤儉辦一切事情。要全面推行零基預(yù)算，嚴(yán)格預(yù)算約束，預(yù)算一經(jīng)確定，所有支出原則上一律在部門預(yù)算經(jīng)費中解決，堅決杜絕增加工作就向財政開口要錢的思想。要強(qiáng)化監(jiān)督檢查，形成財政、監(jiān)察、發(fā)改、審計等部門多方聯(lián)動、全面覆蓋的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，督促部門單位嚴(yán)格執(zhí)行資金管理規(guī)定，切實用好財政資金。要全面推行績效預(yù)算管理，實現(xiàn)“花錢”與“辦事”、支出與效率、投入與產(chǎn)出緊密結(jié)合，讓有限的財政資金發(fā)揮出最大效力。市本級要繼續(xù)深化績效預(yù)算管理，各級各部門要把好績效目標(biāo)設(shè)置關(guān)、評價關(guān)，做到部門評價和財政重點評價全覆蓋，縣區(qū)今年要全面推行，通過績效預(yù)算管理，彌補(bǔ)財政資金效益短板問題。
二、強(qiáng)化審計監(jiān)督，為轉(zhuǎn)型發(fā)展、追趕超越保駕護(hù)航
過去的一年，全市各級審計機(jī)關(guān)在提高財政資金使用效益、促進(jìn)項目建設(shè)、推進(jìn)依法行政等方面做了大量卓有成效的工作。最突出的有三個方面：一是審計監(jiān)督作用更加明顯。全市在重大政策執(zhí)行、公共權(quán)力運行、重大項目建設(shè)、重點資金管理使用等方面查出有問題資金×億元，其中違規(guī)資金×億元，管理不規(guī)范資金×億元，有力維護(hù)了經(jīng)濟(jì)秩序。強(qiáng)化權(quán)力運行的監(jiān)督制約，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計查出問題資金×億元。二是審計突出問題得到有效治理。對×個財政投資項目進(jìn)行了審計，核減建安工程投資×億元，核減率達(dá)到×%。狠抓審計問題整改，×年審計發(fā)現(xiàn)的×個問題整改到位×個，預(yù)算收入征繳、項目資金擠占挪用、違規(guī)改變項目計劃和資金用途、資金滯留閑置等問題也得到了有效治理。三是審計工作水平有了新提升。審計工作信息化、法制化、規(guī)范化建設(shè)不斷加強(qiáng)，審計干部隊伍業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)有了新提高，工作作風(fēng)、工作效率、廉潔自律等方面呈現(xiàn)出新的面貌。
但是，我們也要看到，當(dāng)前全市審計工作還存在一些突出問題，主要有三個方面：一是財政資金管理和稅費征管不到位、招投標(biāo)和國有資產(chǎn)管理不規(guī)范、項目超概算問題仍然存在，個別部門單位自覺接受審計監(jiān)督的意識還不強(qiáng)。二是審計問題整改不到位，個別單位對審計結(jié)果、審計建議不重視，審計整改措施不落實，屢審屢犯、拒不執(zhí)行審計結(jié)果等現(xiàn)象不同程度的存在。三是審計干部知識儲備、業(yè)務(wù)能力還不能完全適應(yīng)新形勢下對審計工作的要求，審計手段單一，審計質(zhì)量還需進(jìn)一步提升。這些問題，各縣區(qū)、各部門都要高度重視，在今后的工作中采取有效措施認(rèn)真加以解決。各級審計機(jī)關(guān)和廣大審計工作者要正確認(rèn)識審計工作面臨的新形勢新任務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感使命感，努力在新的起點上把全市審計工作推向更高水平。
（一）突出審計重點。市縣審計部門要按照黨政同責(zé)、同責(zé)同審的要求，加快完善審計體系，積極推進(jìn)審計全覆蓋，重點要抓好以下五個方面的工作。一要加強(qiáng)追趕超越目標(biāo)任務(wù)完成情況的審計。按照省委落實追趕超越的要求，市委、市政府以及各縣區(qū)、各部門也都制定了追趕超越方案。保證追趕超越的各項措施落到實處，對完成今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展任務(wù)、率先實現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧和全面小康社會建設(shè)具有重要意義。審計部門要對追趕超越政策措施落實、目標(biāo)任務(wù)完成、涉及項目建設(shè)和資金管理情況進(jìn)行重點審計，查找突出問題，深入分析原因，落實各環(huán)節(jié)責(zé)任主體，提出整改意見和建議，促進(jìn)追趕超越政策措施的全面落實。二要加強(qiáng)對重大政策貫徹落實的跟蹤審計。對供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、“三去一降一補(bǔ)”、精準(zhǔn)脫貧、簡政放權(quán)和“放管服”改革等重大政策措施貫徹落實情況進(jìn)行持續(xù)跟蹤審計，密切關(guān)注各項政策措施的執(zhí)行進(jìn)度、實際效果，及時發(fā)現(xiàn)政策執(zhí)行中的新情況、新問題，及時揭示和反映政策措施不適應(yīng)、不銜接、不配套等問題，加強(qiáng)綜合分析，提出有針對性和可操作性的建議，以審計“倒逼”政策落實、制度完善，確保政令暢通。三要加強(qiáng)對財政資金的審計。按照“財政資金運用到哪里、審計就跟進(jìn)到哪里”的要求，抓住預(yù)算執(zhí)行、部門預(yù)算管理和轉(zhuǎn)移支付三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，關(guān)注預(yù)算分配、資金撥付的合規(guī)性、財政支出結(jié)構(gòu)的合理性和資金管理使用的效益性，推動建立健全規(guī)范、公開透明的預(yù)算制度。加強(qiáng)政府重點項目的同步跟蹤審計，以及政府投資項目的決算審計，堅決遏制政府投資項目超概算。圍繞中央“八項規(guī)定”和國務(wù)院“約法三章”要求，加強(qiáng)“三公”經(jīng)費、會議費使用和樓堂館所建設(shè)等方面審計，厲行節(jié)約，規(guī)范管理，降低行政成本。四要加強(qiáng)民生資金和民生項目審計。牢牢盯住民生資金使用，對保障性安居工程、精準(zhǔn)扶貧、移民搬遷資金、城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險基金、治溝造地等資金和項目進(jìn)行審計監(jiān)督，瞄準(zhǔn)分配、撥付、使用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，主動跟進(jìn)、從嚴(yán)監(jiān)督，堅決查處跑冒滴漏、擠占挪用、侵占騙取等違紀(jì)違規(guī)問題，打通“?；?、兜底線、促公平”惠民政策落實的“最后一公里”，惠及人民群眾，當(dāng)好人民利益的“守護(hù)神”。五要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計作為懲防腐敗的重要環(huán)節(jié)和手段，完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計制度，加強(qiáng)對權(quán)力運行關(guān)鍵環(huán)節(jié)、主要領(lǐng)域的審計監(jiān)督，重點關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部民主決策、科學(xué)決策和科學(xué)理財、依法理財?shù)那闆r，強(qiáng)化對財政資金分配、重大投資決策、國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、土地和礦產(chǎn)資源交易等重點領(lǐng)域以及行政審批、工程招投標(biāo)、政府采購等環(huán)節(jié)的審計監(jiān)督，高度關(guān)注關(guān)鍵環(huán)節(jié)，揭露以權(quán)謀私、失職瀆職、貪污受賄、內(nèi)幕交易等腐敗行為，織緊看好權(quán)力的“籠子”，給權(quán)力涂上“防腐劑”，發(fā)揮好審計對權(quán)力的預(yù)警和約束作用。
（二）提高審計質(zhì)量。審計質(zhì)量是審計工作的綜合體現(xiàn)，也是審計工作的生命線。一要強(qiáng)化審計人員的審計質(zhì)量意識、風(fēng)險意識和規(guī)范意識，努力提高審計人員的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)，打造適應(yīng)新形勢需要的一專多能、復(fù)合型審計人才。積極開展優(yōu)秀審計項目評比、審計能手評選活動，實行審計工作綜合考評，建立審計人員工作成果檔案，調(diào)動審計人員認(rèn)真學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)、掌握先進(jìn)審計技術(shù)的積極性。要貫徹落實好省委、市委制定出臺的黨政干部鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下“三項機(jī)制”，鼓勵審計干部以積極的態(tài)度、創(chuàng)新的思維做好審計工作。二要建立完善審計項目計劃管理、質(zhì)量檢查、審計復(fù)核、執(zhí)法過錯責(zé)任追究等質(zhì)量控制制度，嚴(yán)格審計過程管理，將審計準(zhǔn)則、審計質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)和制度落實到審計過程的各個環(huán)節(jié)，把質(zhì)量管理的目標(biāo)貫穿于審計全過程。三要抓住編制審計項目計劃、擬制審計實施方案、收集審計證據(jù)、編制審計日記和底稿、撰寫審計報告、建檔立卷等環(huán)節(jié)，嚴(yán)把依法審計、審計實施、審計復(fù)核、審計處理處罰關(guān)口，合理運用好審計處理處罰的自由裁量權(quán)，切實提高審計質(zhì)量。四要主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，深化審計改革，從傳統(tǒng)查錯糾弊的合法性審計，轉(zhuǎn)型為合法性審計與績效審計并重，在財政資金分配管理使用、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目和領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計中關(guān)注績效，切實發(fā)揮審計作為國家治理工具的作用。要推進(jìn)審計信息化建設(shè)，推動信息共享，探索在審計實踐中運用大數(shù)據(jù)技術(shù)的途徑，提高運用信息技術(shù)查核問題、評價判斷、宏觀分析的能力。
（三）強(qiáng)化審計問題整改和結(jié)果運用。一要積極推動審計問題整改。這是審計能否從管理和體制上發(fā)揮監(jiān)督作用的直接體現(xiàn)，必須建立和完善審計整改責(zé)任制，形成審計問題整改的制度規(guī)范。對審計發(fā)現(xiàn)的問題，被審計單位要認(rèn)真研究、積極整改，及時向?qū)徲嫴块T、同級政府或主管部門報告整改結(jié)果，并向社會公告，促進(jìn)審計監(jiān)督與輿論監(jiān)督、社會監(jiān)督的有效結(jié)合，提高審計整改效果。二要深化審計結(jié)果的運用。開展審計主要是幫助查找問題、減少失誤、改進(jìn)工作。對干部來說，既是一種監(jiān)督，也是一種愛護(hù)。紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事、財政等部門要認(rèn)真吸收審計部門的意見和建議，將其作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容、干部使用的重要參考、規(guī)范管理的重要依據(jù)，使審計結(jié)果用好、用活、用出實效。三要發(fā)揮審計的建設(shè)性作用。審計的最終目的不僅是查處違紀(jì)違規(guī)案件，更重要的是通過審計解決發(fā)現(xiàn)的問題、提高管理水平和資金使用效益。審計機(jī)關(guān)對于審計發(fā)現(xiàn)的典型案件，不僅要審深審?fù)?，?yán)肅處理，還要深入分析，找出癥結(jié)，從完善制度上有針對性地提出審計意見和建議，對于帶有普遍性、傾向性和苗頭性的問題，要加強(qiáng)綜合分析研究，提出解決問題的對策。四要從嚴(yán)追究責(zé)任。對一般性的問題要堅持做到早發(fā)現(xiàn)、早處理、早整改，對重大違法違紀(jì)、重大損失浪費以及亂作為、不作為、慢作為等重大履職盡責(zé)不到位問題要堅持從重從嚴(yán)處理。對重大審計項目的審計結(jié)果以及屢查屢犯、糾正整改不到位的問題，及時向黨委、人大和政府報告。對拒不執(zhí)行審計決定的，嚴(yán)肅追究責(zé)任，切實維護(hù)審計監(jiān)督權(quán)威性。
三、
加強(qiáng)支持配合，為財政審計工作提供良好環(huán)境
今年，全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展任務(wù)極其繁重，各級財政、審計機(jī)關(guān)要圍繞全市發(fā)展大局，嚴(yán)格履職盡責(zé)，各縣區(qū)、各部門要認(rèn)真做好新形勢下的財政、審計工作，積極支持配合，努力形成“大財政”、“大審計”的工作新局面。
一是要高度重視、大力支持財政審計工作。各級政府主要領(lǐng)導(dǎo)要切實承擔(dān)起主管財政、審計工作的責(zé)任，定期召開會議，聽取財政審計工作匯報，研究解決具體問題。通過聽取財政、審計工作匯報，發(fā)現(xiàn)規(guī)律性問題，強(qiáng)化薄弱環(huán)節(jié)，彌補(bǔ)工作漏洞，促進(jìn)資金、資產(chǎn)、資源管理水平再上新臺階。今年，審計機(jī)關(guān)將探索省以下地方審計機(jī)關(guān)人財物統(tǒng)一管理改革，各縣區(qū)政府要在理順管理體制、加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)、保障外勤經(jīng)費等方面繼續(xù)給予全力支持。
二是各部門要積極配合財政審計工作。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)財稅、審計知識和有關(guān)政策法規(guī)，帶頭嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律，自覺管好財、理好財。要理解、支持、配合財政、審計部門開展工作，樹立勤儉節(jié)約、勤儉辦事的思想，嚴(yán)格執(zhí)行部門預(yù)算，自覺接受審計監(jiān)督。財政部門要敢于堅持原則，秉公辦事，圍繞全市發(fā)展大局和重點工作，統(tǒng)籌考慮資金安排，對部門單位的資金申請必須認(rèn)真審核、嚴(yán)格把關(guān)，控制每一分不必要的開支。財政、審計、人社、監(jiān)察、國資等部門要緊密配合，建立信息共享機(jī)制，形成規(guī)范財政管理、依法加強(qiáng)審計工作的強(qiáng)大合力。
三是財政審計機(jī)關(guān)要切實加強(qiáng)自身建設(shè)。要采取多種方式加強(qiáng)財政、審計人員法律法規(guī)、業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，不斷提高業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)，學(xué)會用全局觀念、戰(zhàn)略視角分析和解決問題，當(dāng)好政府的理財參謀。要完善內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制，財政、審計系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大工作人員要帶頭落實《廉政準(zhǔn)則》和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，更加注重依法理財、依法審計，嚴(yán)守工作紀(jì)律，樹立財政、審計干部廉潔奉公、恪盡職守的良好職業(yè)形象。
同志們，做好今年的財政、審計工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們要堅定信心，振奮精神，扎實工作，全面完成今年財政、審計各項任務(wù)，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。
在財政審計工作會上的講話 同志們：
按照會議安排。下面，我結(jié)合紀(jì)檢監(jiān)察工作講四點意見。
一、突出政治引領(lǐng)，推進(jìn)全面從嚴(yán)管*治* 在資金撥付、項目審計工作中，我們的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部一直都是被拉攏和腐蝕的對象，如果腦子一糊涂，就很有可能被拉下水。黨委（黨組）只有堅持把*風(fēng)廉政建設(shè)作為財政審計工作的“生命線”來抓，才能把*風(fēng)廉政主體責(zé)任落實到財政、審計工作的全過程。因此，要牢固樹立“不抓*風(fēng)廉政建設(shè)就是嚴(yán)重失職”的工作理念，黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人帶頭做*風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者、執(zhí)行者、推動者。從思想和行動上把主體責(zé)任時時放在心上、牢牢扛在肩上、緊緊抓在手上。作為單位一把手，要把*風(fēng)廉政建設(shè)工作當(dāng)成分內(nèi)之事、應(yīng)盡之責(zé)，旗幟鮮明地抓好落實，經(jīng)常分析本單位廉政建設(shè)形勢，加強(qiáng)對黨員干部的日常教育、監(jiān)督和管理。加強(qiáng)干部隊伍自身建設(shè)，不斷增強(qiáng)財政審計工作透明度，使權(quán)利在陽光下運行，筑牢財政審計工作廉政防線，發(fā)揮好財政審計在反腐敗、促改革、保發(fā)展中的重要作用。
二、提高**站位，持之以恒推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì) 財政審計是查處違紀(jì)違法案件的一項利器。特別是審計，通過正常的審計就可以發(fā)現(xiàn)一些腐敗問題的蛛絲馬跡，可以發(fā)現(xiàn)一些苗頭性的問題。縣財政局、縣審計局要將過去好的機(jī)制、好的方法進(jìn)一步鞏固和發(fā)揚光大，同時面對新的形勢、新的情況和特點，積極謀劃如何更好發(fā)揮財政審計的監(jiān)督作用，助推全縣正風(fēng)肅紀(jì)工作。
一是抓好責(zé)任落實。責(zé)任落實是推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)的重要前提和有力保障。按照《正風(fēng)肅紀(jì)常態(tài)化實施辦法》要求，**主要負(fù)責(zé)同志要履行好第一責(zé)任人職責(zé)，統(tǒng)籌謀劃、協(xié)調(diào)推動，要對將對貧項目資金管理使用、濫發(fā)津貼補(bǔ)貼、違規(guī)使用“三*”經(jīng)費和財政專項資金、私設(shè)“小金庫”及工作人員“吃空餉”等問題進(jìn)行監(jiān)督檢查，使正風(fēng)肅紀(jì)工作落到實處。
二是系統(tǒng)推進(jìn)工作。各主責(zé)部門要結(jié)合職能職責(zé)和工作內(nèi)容，把握重點環(huán)節(jié)，細(xì)化分解任務(wù)，出臺相關(guān)監(jiān)督檢查辦法，抓實抓牢著力點。要強(qiáng)化問題導(dǎo)向，聚焦突出問題，集中開展專項整治。要按照定期**問題線索的要求，定期排查梳理監(jiān)督范圍內(nèi)的問題線索，主動**縣紀(jì)委監(jiān)委。
三是從嚴(yán)懲貪治腐。全縣各級紀(jì)檢監(jiān)察組織要堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,堅持重遏制、強(qiáng)高壓、長震懾,堅持受賄行賄一起查,堅定不移、精準(zhǔn)有序。按照**部署，今年是扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理年，工作重點主要集中在查處發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題，嚴(yán)肅查處扶貧領(lǐng)域貪污挪用、截留私分，優(yōu)親厚友、虛報冒領(lǐng)，雁過拔毛、強(qiáng)占掠奪等問題，對膽敢向扶貧資金財物“動奶酪”的嚴(yán)懲不貸。同時用好“四種**”，推動監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)常態(tài)化，對黨員干部的苗頭性傾向性問題，抓早抓小，動輒則咎，防止小錯釀成大錯、違紀(jì)走向違法。進(jìn)一步完善容錯糾錯機(jī)制，積極為黨員干部澄清是非，堅決打擊誣告陷害行為，為集干凈與干事一身、勤政與廉政為一體的干部撐腰鼓勁。
三、強(qiáng)化制度建設(shè)，推進(jìn)系統(tǒng)反腐標(biāo)本兼治 按照**要求，縣紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)要到8個貧困村去開展“扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題”專題調(diào)研，目的在于織密制度“籠子”，防止同類問題反復(fù)發(fā)生。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和縣級各部門要堅持做到謹(jǐn)慎用權(quán)、廉潔用權(quán)、公正用權(quán)，堅持按程序辦事，加強(qiáng)人員管理，確保各項制度的落實，做到一級抓一級，層層抓落實，形成廉政建設(shè)人人有責(zé)的良好局面。特別是22個扶貧牽頭部門和22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要常態(tài)化研判分析，根據(jù)實際情況，結(jié)合監(jiān)管內(nèi)容，制定監(jiān)督檢查方案，要將關(guān)口前移，注重從違法違紀(jì)案件中汲取教訓(xùn)、分析原因、健全制度、堵塞漏洞，著力在行政審批、資源配置、行政執(zhí)法、資金管理、干部隊伍思想建設(shè)和組織建設(shè)等方面的制度建設(shè)，有效促進(jìn)*風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的不斷深入，強(qiáng)化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督,提高權(quán)力運行的制度化規(guī)范化水平，真正把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的“籠子”里。
四是強(qiáng)化廉政教育，營造清廉的政治文化 各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和縣級各部門要把紀(jì)律教育貫穿財審和審計工作始終，多舉措強(qiáng)化廉政教育宣傳，分層、分批組織黨員干部參加職務(wù)犯罪庭審旁聽，參觀法紀(jì)教育基地。要著力積極預(yù)防，深化廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)。加強(qiáng)村財鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）代管制度落實的監(jiān)督檢查，鞏固“面對面”村務(wù)公開成效，深化“面對面”村務(wù)公開專項監(jiān)督工作，進(jìn)一步把監(jiān)督點位、整改跟蹤抓細(xì)抓實，確保村務(wù)陽光運行。強(qiáng)化科技監(jiān)督，緊跟“互聯(lián)網(wǎng)+”時代步伐，用好“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺，推進(jìn)**網(wǎng)上運行、實時監(jiān)督。用好大數(shù)據(jù)資源，準(zhǔn)確地把握“樹木”和“森林”的狀況。深化“互聯(lián)網(wǎng)+精準(zhǔn)扶貧代理記賬”管理模式，將扶貧資金使用結(jié)果向村民公開，使扶貧資金流向更加透明、安全，村務(wù)管理更加高效、務(wù)實，扶貧項目監(jiān)督更加精準(zhǔn)、到位。
同志們，2019年我縣財政、審計工作責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。我們要以***指導(dǎo)，全面貫徹***精神，主動作為，扎實工作，合力推動我縣財政、審計工作再上一個新的臺階。
財政：在全市財政審計工作會議上講話（2020年）
在全市財政工作會議上的講話
在全縣財政反腐倡廉工作會議上的講話
在全市審計機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議上講話
在全縣2021年財政系統(tǒng)工作會議上的講話
在財政工作會議上的講話稿篇五
同志們：
今天市政府召開全市財稅工作會議，主要任務(wù)是總結(jié)××××年全市財稅工作，分析當(dāng)前形勢，研究部署××××年工作。等下，副市長還將作重要講話，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會，抓好落實。下面，我先講三點意見。
一、對××××年全市財稅工作的基本估價
××××年，面對自然災(zāi)害的頻繁發(fā)生、骨干稅源的嚴(yán)重滑坡，以及農(nóng)業(yè)稅稅率減免等一系列減收增支因素的集中影響，全市各級財稅部門堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，認(rèn)真貫徹落實市委經(jīng)濟(jì)工作會議和省、市財稅工作會議精神，狠抓增收節(jié)支，深化各項改革，圓滿完成了全年財稅工作目標(biāo)任務(wù)，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步做出了貢獻(xiàn)。
。全市財稅總收入突破億大關(guān)，達(dá)到萬元，比××××年增長，增幅創(chuàng)近十年新高。其中縣財稅總收入實現(xiàn)了跨越式增長，由××××年的萬元增加到萬元，增幅高達(dá)；全市地方財政收入與財稅總收入的增幅基本上趨于同步，均超過以上；工商稅收占整個稅收的比重也提高較快，財稅收入結(jié)構(gòu)有所改善。
××××年，全市財政支出共完成萬元，比××××年增長，支出結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，各項重點支出得到有效保障。特別是通過嚴(yán)格控制公用經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)，大力壓縮一般性財政支出，強(qiáng)化工資專戶管理，科學(xué)均衡調(diào)度資金，積極爭取上級資金調(diào)度政策等措施，確保了全市財政供養(yǎng)人員工資的按時發(fā)放和各級政權(quán)機(jī)關(guān)的正常運轉(zhuǎn)，確保了“三農(nóng)”、社會保障、科學(xué)教育等重點支出需要和省、市件實事所需資金的落實。全市社會保障和撫恤支出達(dá)到萬元，增長；“三農(nóng)”支出萬元，增長；科教文衛(wèi)支出萬元，增長，促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)和各項事業(yè)的和諧發(fā)展。
全市各級政府和財稅部門狠抓了稅收目標(biāo)管理責(zé)任制的完善，并嚴(yán)格考核兌現(xiàn)；建立了政府財稅議事制度，定期分析研究稅收入庫情況，協(xié)調(diào)解決稅收矛盾；國稅、地稅、財政三家密切配合，加大對重點稅源、主體稅種和重點縣市稅收入庫的督促檢查，依法開展稅務(wù)稽查、欠稅清繳、打擊偷抗稅等活動，整頓和規(guī)范了稅收秩序；積極推行征管改革，不斷創(chuàng)新征管機(jī)制，征管質(zhì)量和效率明顯提高。地稅部門還狠抓了社會保障費征繳工作，財政部門強(qiáng)化了非稅收入征管，促進(jìn)了財政收入的增長。
全市財稅部門積極發(fā)揮宏觀調(diào)控和引導(dǎo)作用，認(rèn)真落實出口退稅政策、下崗失業(yè)人員再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策以及國家支持西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一系列稅收優(yōu)惠政策，促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。財政部門在財力十分有限的情況下，緊緊圍繞市委、市政府提出的“三大建設(shè)”工作目標(biāo)，充分發(fā)揮職能作用，拓寬融資渠道，加大資金投入：加大了支農(nóng)資金和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)投入，積極扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)項目；積極支持了企業(yè)改革、改制和技術(shù)改造，對全市重點財源項目和工業(yè)技改項目，在資金安排和上報項目方面，實行重點傾斜；用好用活財源建設(shè)貼息資金，重點扶持了個工業(yè)企業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)；積極申報和爭取旅游開發(fā)資金和“三產(chǎn)”引導(dǎo)資金，落實上級對旅游業(yè)的貸款貼息等優(yōu)惠政策，促進(jìn)了以旅游業(yè)為主導(dǎo)的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
稅務(wù)部門結(jié)合各自工作，繼續(xù)推進(jìn)稅收征管改革，稅收征管組織體系進(jìn)一步健全，稅收信息化建設(shè)步伐進(jìn)一步加快。財政部門也繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)各項改革：在預(yù)算編制方面，開展了部門預(yù)算改革試點，為全面推行積累經(jīng)驗；在政府采購方面，依法理順了管理體制，擴(kuò)大了采購目錄，出臺了機(jī)動車輛定點維修與統(tǒng)一保險、行政事業(yè)單位定點印刷等管理辦法，采購規(guī)模和范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，全市政府采購規(guī)模達(dá)到萬元，節(jié)約資金萬元，節(jié)支率為；在會計管理方面，完善和規(guī)范了會計集中核算辦法，積極開展了國庫集中支付改革試點，會計信息質(zhì)量明顯提高；在農(nóng)村稅費改革方面，認(rèn)真落實了糧食“直補(bǔ)”、農(nóng)業(yè)稅降點等政策，及時撥付了“直補(bǔ)”資金，為農(nóng)民增收創(chuàng)造了良好條件。同時，財政部門還積極圍繞省以下財政體制改革，認(rèn)真開展調(diào)查研究，及時向上反映我市困難，為爭取上級財政體制照顧打下了基礎(chǔ)。
針對會計基礎(chǔ)工作和財政財務(wù)方面的違紀(jì)問題，財政部門充分發(fā)揮財政監(jiān)督職能作用，開展了單位財務(wù)收支大檢查和財政收入打假工作，加大了國債、社保資金、扶貧資金等專項資金使用績效的跟蹤檢查，進(jìn)一步規(guī)范了專項資金的使用，提高了使用效益。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《預(yù)算法》，依法接受人大監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行人大通過的預(yù)算方案，增強(qiáng)了財政資金使用管理的透明度。此外，全市財稅系統(tǒng)還堅持以人為本，狠抓機(jī)關(guān)干部思想作風(fēng)建設(shè)，干部隊伍素質(zhì)明顯提高，服務(wù)質(zhì)量和水平不斷提高，稅收征納秩序更加和諧，為全面完成稅收工作任務(wù)打下了良好基礎(chǔ)。
在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到當(dāng)前我市財稅運行中存在的矛盾和問題，突出表現(xiàn)為：財稅收入總量規(guī)模偏小，收支矛盾仍然十分突出；依法治稅環(huán)境欠優(yōu)，稅收流失仍然存在；財源結(jié)構(gòu)不盡合理，收入增長缺乏后勁；財政改革與制度創(chuàng)新才剛剛起步，財政分配有待進(jìn)一步規(guī)范；市本級骨干財源嚴(yán)重萎縮，財政調(diào)控能力減弱，部分縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財政運行艱難，等等。這些矛盾和問題，都有待于我們在今后的工作中逐步加以解決。
二、牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，著力提升理財能力
科學(xué)發(fā)展觀是以人為本的發(fā)展觀，是全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展的發(fā)展觀，是我們做好當(dāng)前及今后財稅工作必須堅持的指導(dǎo)思想和基本原則。全市各級財稅部門一定要樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持把“五個統(tǒng)籌”落實到生財、聚財和用財?shù)母鱾€環(huán)節(jié)，創(chuàng)新理財思路，提高理財能力，為全市經(jīng)濟(jì)和社會的協(xié)調(diào)發(fā)展提供有效的財力支撐。當(dāng)前，要著力提升四個方面的能力：
。稅收源于經(jīng)濟(jì)，又必須服務(wù)經(jīng)濟(jì)。當(dāng)前我市財稅收入總量偏小的根本原因就在于經(jīng)濟(jì)發(fā)展不快。財稅部門一定要牢固樹立稅收經(jīng)濟(jì)觀，堅持把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展擺在財稅工作的首要位置，把思想和行動統(tǒng)一到發(fā)展經(jīng)濟(jì)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)上來，統(tǒng)一到促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展上來，在組織收入、執(zhí)行政策中，充分體現(xiàn)和貫徹科學(xué)發(fā)展觀。特別是財政部門，要不斷改進(jìn)理財方式，面向市場，拓寬渠道，走多元籌資投入的新路子；充分發(fā)揮財政政策和資金導(dǎo)向作用，引導(dǎo)信貸資金和社會資金流向優(yōu)勢骨干企業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培植壯大財源，增強(qiáng)發(fā)展后勁；依法加強(qiáng)稅收征管，使支持經(jīng)濟(jì)的成效體現(xiàn)到財政增收上來。
建立公共財政，是市場經(jīng)濟(jì)條件下的用財之道，也是科學(xué)發(fā)展觀的核心要求，是財政工作的努力方向。財政部門落實科學(xué)發(fā)展觀，最主要的是要正確處理財政分配中效率和公平的關(guān)系，不斷規(guī)范財政支出，引導(dǎo)資金向制約經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)傾斜：一是向“三農(nóng)”傾斜，突出解決“三農(nóng)”工作的突出問題；二是向困難及弱勢群體傾斜，幫助他們解決最關(guān)心、最需要解決的生產(chǎn)生活困難，使他們享受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果；三是向經(jīng)濟(jì)貧困落后的縣鄉(xiāng)傾斜，緩解其財政困難。
赤字與債務(wù)，是財政收支矛盾的集中體現(xiàn)，是財政困難的直接反映。近年來，我市消赤減債工作雖然取得了一定成效，但個別縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財政赤字和債務(wù)包袱仍然很重，存在較大風(fēng)險。財政部門要切實履行好職責(zé)，積極配合黨委、政府，加強(qiáng)對新增債務(wù)的管理，主動介入，提前規(guī)范，歸口管理，把債務(wù)控制在財力可承受范圍之內(nèi)；對已經(jīng)發(fā)生的債務(wù)，要摸清底數(shù)，落實責(zé)任，多渠道籌集償債資金，逐步清償；要嚴(yán)格控制支出，確保新增財力首先用于消化赤字債務(wù)。爭取通過—年的努力，使我市赤字債務(wù)狀況有一個根本性的好轉(zhuǎn)。
實踐證明，改革和創(chuàng)新是事業(yè)加快發(fā)展的不竭動力。近幾年來，我市各級財稅部門積極穩(wěn)妥地推行了一系列財稅制度改革，取得了初步成效。下一步，我們要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，進(jìn)一步加大改革創(chuàng)新力度，不斷提升財政管理能力。要按照事權(quán)與財權(quán)統(tǒng)一的原則，合理劃分市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的收支范圍，建立科學(xué)規(guī)范的轉(zhuǎn)移支付制度，充分調(diào)動各級理財?shù)姆e極性。要以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為依托，以完善和推行部門預(yù)算、國庫集中支付、政府采購等管理手段為基礎(chǔ)，以建立財政績效評價制度為重點，努力構(gòu)建覆蓋財政資金運行各個環(huán)節(jié)的管理體系，不斷提高財政管理水平和資金使用效益。
三、真抓實干，全面完成××××年財稅工作任務(wù)
××××年，是“十五”計劃的最后一年，也是我市加快推進(jìn)“三大建設(shè)”，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)提速增效的關(guān)鍵一年，做好今年的財稅工作具有十分重要的意義。根據(jù)全省財稅工作會議和市委經(jīng)濟(jì)工作會議精神的要求，我市今年財稅工作的具體目標(biāo)任務(wù)是：完成財稅總收入萬元，剔除免征農(nóng)業(yè)稅等因素，同比增長，力爭突破個億。要完成上述目標(biāo)，任務(wù)艱巨，壓力很大，但有利條件也很多。我們一定要堅定信心，把握機(jī)遇，迎難而上，采取切實有效措施，狠抓各項工作落實。
。一要緊緊抓住國家實施穩(wěn)健財政政策的契機(jī)，積極爭取國家和省在交通、能源、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、社保等方面對我市的投入支持，并按照“有保有控”、“有所為有所不為”的原則，完善財稅職能，轉(zhuǎn)變支持方式，促進(jìn)財源建設(shè)。二要科學(xué)規(guī)劃，加快推進(jìn)財源建設(shè)，選擇一批立足本地資源、科技含量高、經(jīng)濟(jì)社會效益好、管理水平先進(jìn)的特色項目和企業(yè)，以財政資金為引導(dǎo)，以信貸及財稅優(yōu)惠政策為手段進(jìn)行大力扶持，以提高產(chǎn)業(yè)配套能力，帶動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)財政增收。要積極支持國有企業(yè)改革，通過財政預(yù)算安排、向上爭取資金、處置土地使用權(quán)、轉(zhuǎn)讓國有產(chǎn)權(quán)等多種渠道，籌措企業(yè)改制資金，推動企業(yè)加快科技創(chuàng)新和建立現(xiàn)代企業(yè)制度，提高管理水平，使老財源煥發(fā)新活力。四要繼續(xù)推進(jìn)旅游帶動戰(zhàn)略，支持招商引資和城市化建設(shè)，加快民營經(jīng)濟(jì)和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，拓展新型財源。五要繼續(xù)扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民和財政增收。
確保財稅收入穩(wěn)定增長，是財稅部門的首要任務(wù)和基本職責(zé)，也是增強(qiáng)財力、保障支出、促進(jìn)改革與發(fā)展的關(guān)鍵和基礎(chǔ)。全市各級財稅部門要圍繞組織收入，繼續(xù)完善財稅收入目標(biāo)管理辦法，深入調(diào)查研究，加強(qiáng)稅源分析和收入預(yù)測，加大對重點稅源的監(jiān)控；嚴(yán)格執(zhí)行稅收政策，做到依法征收，依率計征；認(rèn)真清理規(guī)范稅收優(yōu)惠政策，切實整頓和規(guī)范稅收秩序；加強(qiáng)稅務(wù)稽查，開展專項檢查，加大對涉稅案件的查處、打擊和曝光力度；大力清理壓縮欠稅，全面推行欠稅公告制度，堵塞稅收漏洞；堅決杜絕稅征中存在的“寅吃卯糧”和“寅留卯糧”現(xiàn)象，確保財稅收入真實可靠；切實加快“金稅工程”、“金財工程”建設(shè)，提高財稅信息化管理水平，改進(jìn)稅收征管方式，提高工作效率。全面規(guī)范非稅收入管理，嚴(yán)格做到依法征收，源頭控收，以票管收，確保非稅收入合理增長。
要牢固樹立過緊日子的思想和節(jié)支就是增收的理念，建立支出約束機(jī)制，特別要繼續(xù)加大對人員經(jīng)費、樓堂館所、小汽車、會議費、節(jié)慶活動和接待費用等支出的控制力度，做到厲行節(jié)約，勤儉辦事。與此同時，要積極籌措資金，調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，保證重點支出需要。一是要繼續(xù)把保工資、保運轉(zhuǎn)放在財政支出的首位。通過加強(qiáng)工資專戶管理，積極向上爭取資金支持，進(jìn)一步建立、完善工資統(tǒng)發(fā)制度和運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障機(jī)制，確保人員工資的按時發(fā)放和各級政權(quán)機(jī)構(gòu)的正常運轉(zhuǎn)。二是要加大就業(yè)再就業(yè)及社會保障支出。在確保市、縣財政社保經(jīng)費正常預(yù)算安排的同時，認(rèn)真落實稅費減免、小額貸款擔(dān)保等再就業(yè)優(yōu)惠政策，建立促進(jìn)就業(yè)的長效機(jī)制；積極向上爭取“兩個確?！毖a(bǔ)助資金，不斷擴(kuò)大社會保險覆蓋面，提高社會保險費的收繳率；進(jìn)一步做好城市居民最低生活保障、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、職工工傷和生育保險等工作，實現(xiàn)國有企業(yè)下崗職工基本生活保障向失業(yè)保險并軌。三是要不斷加大對“三農(nóng)”資金的投入。通過預(yù)算安排和向上爭取資金等辦法，加大支農(nóng)資金投入，特別是加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)技推廣、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等方面的投入，提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力；認(rèn)真落實好新增教育、衛(wèi)生、文化等事業(yè)經(jīng)費主要用于農(nóng)村以及糧食直補(bǔ)、退耕還林補(bǔ)助等政策；創(chuàng)新投入方式，將現(xiàn)有各類支農(nóng)資金捆綁使用，提高投入效益。四是要逐步加大對教育、科學(xué)、文化事業(yè)的投入。認(rèn)真落實好上級關(guān)于加大教育經(jīng)費投入的幾個硬性政策要求，搞好配套資金的安排，確保教育經(jīng)費依法穩(wěn)定增長；重點支持中小學(xué)危房改造和布局調(diào)整、家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生“兩免一補(bǔ)”以及現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程等工作。同時，加大對計劃生育文化體育等事業(yè)的支持力度，促進(jìn)社會事業(yè)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
一要完善市縣鄉(xiāng)財政管理體制。二要深化預(yù)算編制改革。三要強(qiáng)化非稅收入管理。認(rèn)真執(zhí)行《湖南省非稅收入管理條例》，深化“收支兩條線”管理改革。四要積極推進(jìn)政府采購工作。進(jìn)一步依法理順政府采購管理體制，規(guī)范政府采購行為，擴(kuò)大采購范圍和規(guī)模。五扎實開展好糧食“直補(bǔ)”、良種補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)稅免征以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能轉(zhuǎn)換工作，并根據(jù)省里的統(tǒng)一安排部署，加快做好農(nóng)業(yè)稅免征后的農(nóng)村綜合配套改革工作，積極推進(jìn)撤鄉(xiāng)并村改革、教育布局調(diào)整、鄉(xiāng)村債務(wù)化解、完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制等改革舉措，全面開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，年底以前，全市要實現(xiàn)對農(nóng)民補(bǔ)貼的網(wǎng)絡(luò)化發(fā)放。各縣市要盡快制定合理方案，抓好工作落實。
依法理財、依法治稅是財稅部門最基本的行為規(guī)范。全市財政部門要以貫徹《財政違法行為處罰處分條例》為契機(jī)，加大財政法律法規(guī)的宣傳培訓(xùn)力度，開展財政執(zhí)法大檢查，推進(jìn)財政法制建設(shè)，規(guī)范財政管理；積極開展財稅收入質(zhì)量特別是各種非稅收入的檢查；加大對國債、社保、扶貧等專項重點支出的檢查力度，加大對政府采購、財政支持項目招投的監(jiān)督，強(qiáng)化會計人員管理，探索建立財政預(yù)算績效評價體系，不斷提升依法理財水平；加強(qiáng)財政內(nèi)部審計，做到內(nèi)部監(jiān)督經(jīng)?；⒅贫然?；圍繞加快“金財”、“金稅”工程建設(shè)，進(jìn)一步加大投入力度，推進(jìn)財稅系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，改進(jìn)財稅管理手段，提高財稅管理水平。
人才是事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的根本保證。要圍繞打造一支素質(zhì)全面、業(yè)務(wù)過硬、作風(fēng)優(yōu)良、廉潔高效的財稅干部隊伍，大力倡導(dǎo)求真務(wù)實和開拓創(chuàng)新精神，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入調(diào)查研究。要主動聽取人大、政協(xié)和社會各界對財稅工作的意見和建議，努力做到科學(xué)、民主、依法決策。要不斷改進(jìn)工作方式，積極主動履行職責(zé)，變“事后出手”為“提前介入”，變“被動付帳”為“主動買單”，不斷提升財稅服務(wù)水平。要以開展共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育為契機(jī)，加大教育培訓(xùn)力度，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，提高財稅干部隊伍素質(zhì)；積極推進(jìn)干部人事制度改革，完善人才選拔任用機(jī)制，增強(qiáng)干部隊伍活力；全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重，預(yù)防與懲處相結(jié)合的黨風(fēng)廉政建設(shè)機(jī)制，努力提高干部隊伍“免疫力”。
同志們，今年我市財稅改革與發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)十分艱巨，責(zé)任重大。我們一定要牢固樹立和認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，求真務(wù)實，振奮精神，開拓創(chuàng)新，圓滿完成各項工作目標(biāo)任務(wù)，為加快我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)！
在財政工作會議上的講話稿篇六
財政既是經(jīng)濟(jì)范疇，又具政治屬性;既有保運轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定、惠民生的職責(zé)，更有服務(wù)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重任。全縣財政系統(tǒng)要進(jìn)一步強(qiáng)化“以財輔政、聚財為民”的理念，緊緊圍繞全縣發(fā)展大局，科學(xué)謀劃工作，更好地發(fā)揮財政服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)改革、調(diào)整結(jié)構(gòu)、保障民生的作用，著力打造發(fā)展型、民生型、績效型財政。具體而言：
一要著力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)財政互動。一方面，突出產(chǎn)業(yè)和實體經(jīng)濟(jì)促財源。全力支持推動制造業(yè)和文化旅游兩個首位產(chǎn)業(yè)全速發(fā)展，以園區(qū)為載體，推動各類生產(chǎn)要素向?qū)嶓w企業(yè)匯聚。積極謀劃一批大項目好項目，強(qiáng)化投資到位率和稅收貢獻(xiàn)率，努力推進(jìn)三產(chǎn)融合、產(chǎn)城融合，促進(jìn)財稅收入可持續(xù)增長。另一方面，突出增量和質(zhì)量抓收入。今年政府工作報告中提出財政收入增速確定為x%，這個目標(biāo)是人大會上的法定承諾，符合我xx縣實際和上級要求，與經(jīng)濟(jì)增長潛力吻合，與穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)一致，這是必須堅守的“收入底線”。
全縣財稅部門務(wù)必齊心協(xié)力，準(zhǔn)確把握財稅收入變化趨勢，提高征管工作的主動性和預(yù)見性。要圍繞年度收入目標(biāo)，落實組織工作責(zé)任制，完善財稅收入績效考核獎勵辦法，深入開展綜合治稅，突出抓好重點企業(yè)、重點行業(yè)、重點項目的稅收征管，堅決防止跑冒滴漏，做到依法征收、應(yīng)收盡收，確?！邦w粒歸倉”。與此同時，還要努力優(yōu)化收入結(jié)構(gòu)，提高收入質(zhì)量。這里要強(qiáng)調(diào)一下國資國企改革工作，要加快國資國企整合重組步伐，加大國有品牌建設(shè)力度，改進(jìn)完善國資監(jiān)管方式，進(jìn)一步激發(fā)國資活力，更有力地發(fā)揮國有企業(yè)在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中“穩(wěn)定器”、“壓艙石”的作用，推動國有經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
二要牢固樹立勤儉節(jié)約意識。要按照“精打細(xì)算、厲行節(jié)約”原則編制和執(zhí)行預(yù)算，將有限的財力用在“刀刃”上，做到“三精”：一要精準(zhǔn)，錢要花在刀刃上;二要精細(xì)，預(yù)算要精確到每一分錢上，把每一分錢都用好;三要精確，要把預(yù)算落實到具體項目上。同時，還要做到“三個結(jié)合”：一是長短結(jié)合。長期方面，要發(fā)揮財政資金的引領(lǐng)支撐作用，圍繞“十四五”重大項目、重要目標(biāo)，加大支持和服務(wù)力度，強(qiáng)化財政規(guī)劃對年度預(yù)算的約束性;短期方面，要突出年度任務(wù)，除了基本保障性支出外，對于已經(jīng)明確的重大工程、重要改革事項，要給予充分保障。二是保壓結(jié)合。保：保障基本民生，解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。
同時，要保障各單位基本工資、基本運轉(zhuǎn)，對于縣委、縣政府“打基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)”的重點項目、重點工程，要全力支持，做好保障。壓：主要是一般性支出，對于非生產(chǎn)性支出、非重點性建設(shè)支出，一律不增長，并適當(dāng)壓減。三是急緩結(jié)合。任何時候任何情況下，民生問題要優(yōu)先撥付，全力支持。對于項目進(jìn)展緩慢、計劃內(nèi)項目前期不到位等情況，預(yù)算資金要根據(jù)項目推進(jìn)情況暫緩撥付。
三要切實提高資金管理績效。通過加強(qiáng)體制機(jī)制創(chuàng)新，不斷提高財政資金績效。
一是加大資金統(tǒng)籌整合。按照“多個渠道進(jìn)水、一個池子蓄水、一個龍頭放水”的要求，通過向上爭取和向內(nèi)挖潛，采取跨部門、跨年度、跨層級的辦法，統(tǒng)籌各級性質(zhì)相近、用途一致的項目資金，全力支持脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興工作。
二是實施預(yù)算績效管理。要完善預(yù)算支出定額標(biāo)準(zhǔn)，推動預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化。嚴(yán)格控制預(yù)算調(diào)整事項，對于預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度緩慢或預(yù)計年內(nèi)難以執(zhí)行的資金，要及時調(diào)整用途，避免資金沉淀，進(jìn)一步提高預(yù)算到位率和執(zhí)行率。財政部門要及時開展資金績效評價，提高單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)使用財政資金的績效意識，強(qiáng)化單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的支出責(zé)任，并將評價結(jié)果作為預(yù)算安排的重要依據(jù)。
三是切實加強(qiáng)監(jiān)督管理。要加強(qiáng)財政監(jiān)督力量，創(chuàng)新財政監(jiān)督方式，著力加強(qiáng)對財經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行、專項資金使用、內(nèi)控制度建設(shè)的監(jiān)督。尤其是村級財政財務(wù)管理這一塊，存在的漏洞和風(fēng)險較多，有的村甚至還違規(guī)出借小額信貸資金，請財政局認(rèn)真思考和研究，拿出切實可行的辦法和措施來，堅決堵住漏洞。
同志們，“天下大事必作于細(xì)，天下難事必作于易?！弊龊媒衲甑呢斦ぷ?，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。希望全縣財政干部職工戮力同心、迎難而上，砥礪奮進(jìn)，扎實苦干，確保實現(xiàn)今年各項財政工作目標(biāo)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供堅強(qiáng)有力的保障，為奪取全面建成小康社會新勝利，為加快發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)!
在財政工作會議上的講話稿篇七
同志們：
縣委、縣政府組織召開這次會議，主要任務(wù)是總結(jié)去年財稅金融工作，分析形勢，部署今年財稅金融工作。剛才，覃偉同志、小平同志分別就財稅、金融工作作了很好的發(fā)言，建超同志對金融工作作了具體的安排。稍后，珍強(qiáng)書記還將作重要講話，請大家專心聆聽、深刻領(lǐng)會、認(rèn)真貫徹落實。下面，我先強(qiáng)調(diào)兩點：
一、回顧過去，有喜也有憂
我們欣喜的是：去年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣各級各部門特別是財稅金融部門，緊緊圍繞“建設(shè)黔東北鐵路交通樞紐和區(qū)域性中心城市、全面建成小康社會”目標(biāo)，始終按照“強(qiáng)基礎(chǔ)、興產(chǎn)業(yè)、抓增長、促穩(wěn)定、保民生”思路，奮力克難攻堅，銳意開拓進(jìn)取，財稅金融工作實現(xiàn)了“四個突破”。
一是財政收支實現(xiàn)新突破。全縣財政總收入突破4億元，達(dá)到4.57億元，增長40.4%，凈增1.32億元。公共財政收入突破3億元，達(dá)到3.37億元，增長44.8%，凈增1.04億元。公共財政支出突破20億元，達(dá)到20.6億元，增長27.6%，凈增5.64億元。
二是政府融資實現(xiàn)新突破。全年，再次成功在農(nóng)發(fā)行融資基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目貸款2.21億元，增長47.33%，凈增0.71億元;首次成功在國開行融資種植養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)項目貸款0.45億元、醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)項目貸款0.4億元。
三是向上爭資實現(xiàn)新突破。全年向上爭取各項補(bǔ)助資金16.02億元，增長15.2%，凈增2.12億元。其中：一般性轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助8.6億元，增長19.5%，凈增1.4億元;專項轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助7.32億元，增長10.8%，凈增0.72億元。
四是金融存貸實現(xiàn)新突破。全縣金融機(jī)構(gòu)存款余額38.96億元，增長20.3%，凈增7.24億元;貸款余額27.11億元，增長43.9%，凈增7.88億元。
我們擔(dān)憂的是：當(dāng)前，我縣財稅金融工作還存在許多問題，突出表現(xiàn)為“四個不”。
一是決策部署執(zhí)行不到位。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門作風(fēng)不實，加快發(fā)展、服務(wù)大局、真抓實干的意識不強(qiáng)，爭取項目不主動，對爭取轉(zhuǎn)移支付的力度不夠，資金都是向縣里要，不愿向上級部門爭取，更不愿走出去、不敢走出去。在項目建設(shè)上，該啟動的項目沒有按期啟動、該推進(jìn)的工作沒有按時推進(jìn)，極大地影響了各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的增長幅度。
二是地方稅收結(jié)構(gòu)不合理。收入方面：財政增收結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步改善，不可控因素增多，財源結(jié)構(gòu)單一，增長空間有限，對資源的依賴性強(qiáng)，增收壓力較大。支出方面：貫徹落實中央、省、市保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的一系列重大決策部署，啟動一些重大項目建設(shè)等都需要投入大量的財政配套資金和工作經(jīng)費，剛性支出不斷加大，加之全縣還貸任務(wù)較重，財政資金遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能有效滿足支出需要。
三是市場融資體系不健全。金融體系不健全，政策導(dǎo)向結(jié)合不緊密，適應(yīng)市場、政策變化的能力弱，融資渠道單一，信貸規(guī)模較小，中介市場發(fā)育緩慢，金融服務(wù)水平不高，不能滿足經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的需要。銀行新增貸款投向“三農(nóng)”方面偏多，工業(yè)貸款供需矛盾比較突出，企業(yè)融資難度大，部分企業(yè)采取民間融資方式，增加了融資成本。
四是財政監(jiān)督管理不規(guī)范。個別單位、部門對上級專項資金的使用不及時，項目長期不開工建設(shè)，滯留大量資金，嚴(yán)重影響上級對的支持。一些單位、部門財務(wù)管理不嚴(yán)，資金使用效益不高，鋪張浪費現(xiàn)象較為嚴(yán)重。
二、展望未來，任重而道遠(yuǎn)
今年，按照縣委、縣政府的工作部署，我們的目標(biāo)是：全縣財政總收入增長25%以上，公共財政收入增長26%以上，金融機(jī)構(gòu)貸款余額增長45%以上。上述任務(wù)，既是全省增比進(jìn)位形勢所迫，更是我們后發(fā)趕超實際所需，必須不折不扣地完成，只能超、不能減。因此，我們必須統(tǒng)一思想，齊心協(xié)力，以堅定的信心、強(qiáng)力的舉措，統(tǒng)籌抓好各項工作落實，重點是要做到“四個著力”。
(一)著力培植財源體系，夯實基礎(chǔ)。一是要加快推進(jìn)重大項目建設(shè)，壯大骨干財源。開發(fā)區(qū)工委、發(fā)改、工貿(mào)、住建、交通、水務(wù)、財政、稅務(wù)等部門要以推進(jìn)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、城南新區(qū)、高速公路、長豐水庫等工程建設(shè)為抓手，深入實施項目帶動戰(zhàn)略，全力爭取國家支持，積極落實財稅政策，扎實搞好跟蹤服務(wù)，千方百計籌措資金，為重大項目建設(shè)營造寬松環(huán)境。二是要加快推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，培育群體財源。開發(fā)區(qū)工委要充分發(fā)揮好組織引導(dǎo)作用，以“打造100個產(chǎn)業(yè)園區(qū)”工程為抓手，通過采取融資建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施、異地搬遷擴(kuò)能技改、以商招商集群發(fā)展等措施，著力培育裝備制造、孵化動能、產(chǎn)業(yè)承接、本地特色、高新科技、現(xiàn)代物流“六大工業(yè)組團(tuán)”，著力引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)配套企業(yè)，確保新增企業(yè)50家以上，建成投產(chǎn)40家以上，實現(xiàn)產(chǎn)值20億元以上。三是要加快推進(jìn)企業(yè)成長工程，發(fā)展新興財源。工貿(mào)、工商部門要選擇一批有一定規(guī)模、成長潛力看好、帶動力較強(qiáng)的中小型企業(yè)，從政策、資金、技術(shù)、人才等方面給予重點扶持，推動企業(yè)不斷做大做強(qiáng)，確保新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)15家以上，發(fā)展微型企業(yè)90戶以上，力爭工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到30億元。四是要加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，開辟后續(xù)財源。農(nóng)牧、煙草部門要調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以“創(chuàng)建100個現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)”、“3個萬元”工程為抓手，圍繞建成“5個產(chǎn)業(yè)帶”、“3個現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)”、“3個現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)基地單元”目標(biāo)，發(fā)展煙葉7.8萬畝、茶園4萬畝、核桃7.5萬畝、中藥材2萬畝、水果0.5萬畝、蔬菜20萬畝、竹子2萬畝，出欄肉豬36萬頭、肉牛10萬頭、肉羊38萬只、家禽70萬羽，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值30億元，增長9%以上。
(二)著力做大收入蛋糕，確保增長。一是要科學(xué)謀劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對照全年財政目標(biāo)任務(wù)，抓住切入點，找準(zhǔn)突破口，在鞏固現(xiàn)有稅源，著力壯大實體經(jīng)濟(jì)的前提下，大力引進(jìn)發(fā)展“總部經(jīng)濟(jì)”，做大經(jīng)濟(jì)總量，做大財稅總量。二是要勤于調(diào)度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照財政收入進(jìn)度要求，加強(qiáng)調(diào)度分析，做到一月一調(diào)度，一季一分析，半年一小結(jié)，全年算總賬。要加強(qiáng)收入征繳入庫過程中的協(xié)調(diào)與聯(lián)系，確保收入足額入庫、均衡入庫。三是要強(qiáng)化征管。財稅部門要圍繞財稅工作目標(biāo)，進(jìn)一步強(qiáng)化稅收和非稅收入征繳力度，堅決貫徹“依法征稅、應(yīng)收盡收、堅決不收過頭稅、堅決防止和制止越權(quán)減免稅”的組織收入原則，不折不扣地執(zhí)行稅收法律、法規(guī)和政策，實事求是地組織各項收入，努力做到應(yīng)收盡收，嚴(yán)堵跑冒滴漏。
(三)著力抓好資金籌集，破解難題。一是要積極跑項爭資。各有關(guān)部門要緊緊抓住國發(fā)2號文件、武陵山片區(qū)扶貧攻堅規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)設(shè)立等機(jī)遇，高起點、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃編制上報一批交通、水利、民生等重大工程項目，積極跑市、赴省、進(jìn)京爭取資金，爭取項目78個以上、總投資102億元以上。二是要擴(kuò)大開放引資。各級各部門要進(jìn)一步解放思想，開拓思路，優(yōu)化投資環(huán)境，提升服務(wù)水平。投資促進(jìn)部門要充分發(fā)揮駐外招商辦的作用，重點瞄準(zhǔn)成渝、江浙、廣東等重點區(qū)域，大力推行產(chǎn)業(yè)招商、園區(qū)招商、金融招商、以商招商，實現(xiàn)引資到位資金60億元以上。三是要拓寬渠道融資。金融辦、人行、銀監(jiān)等部門要大力組織實施“引銀入德”工程，爭取中國銀行、建設(shè)銀行、銀行、交通銀行等金融機(jī)構(gòu)在德設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。要加大投融資平臺建設(shè)力度，創(chuàng)新融資方式，籌建交通、水利、教育等投融資機(jī)構(gòu)，新增農(nóng)村資金互助社、小額貸款公司、村鎮(zhèn)銀行等新型農(nóng)村金融組織40家、非金融組織10家，積極爭取政策性貸款、經(jīng)營性項目貸款和金融機(jī)構(gòu)貸款，力爭金融機(jī)構(gòu)貸款余額突破40億元。四是要經(jīng)營城市攢資。住建、國土、房產(chǎn)部門及各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要牢固樹立經(jīng)營城市的理念，圍繞省委、省政府把作為區(qū)域性中心城市的定位，以“創(chuàng)建100個示范鎮(zhèn)”、“推進(jìn)100個城市綜合體建設(shè)”工程為抓手，加快推進(jìn)“一區(qū)兩翼”建設(shè)，加快推進(jìn)“撤縣建市”、“撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)”步伐，開工建設(shè)行政服務(wù)中心，建立土地流轉(zhuǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，確保實現(xiàn)城市建設(shè)投資26.83億元、房地產(chǎn)投資11.31億元以上，力爭土地出讓收入4億元以上。
(四)著力強(qiáng)化支出管理，用在刃上。一是要優(yōu)化結(jié)構(gòu)求平衡。財政部門要進(jìn)一步完善支出管理制度，細(xì)化財政預(yù)算，建立起科學(xué)規(guī)范、快捷有序、控制有力的財政支出管理長效機(jī)制。認(rèn)真貫徹“保運轉(zhuǎn)、保民生、保穩(wěn)定、促發(fā)展”的原則，優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，確保整體收支平衡。二是要集中財力辦大事。財政部門要科學(xué)統(tǒng)籌財力支持重點項目、重點行業(yè)和重點領(lǐng)域支出，真正把資金用在“刀刃”上。要強(qiáng)化轉(zhuǎn)移支付資金爭取力度，調(diào)整優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，科學(xué)合理安排支出，確保教育衛(wèi)生、社會保障等重點支出到位和強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策全面落實。三是要壓縮開支降成本。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要堅持勤儉節(jié)約，牢固樹立“過緊日子”的思想，規(guī)范和改進(jìn)公務(wù)接待活動，精減文件會議，從嚴(yán)控制因公出國(境)經(jīng)費、公務(wù)用車購置經(jīng)費，在去年基礎(chǔ)上壓縮接待經(jīng)費30%，進(jìn)一步降低行政成本。四是要突出重點保民生。財政部門要強(qiáng)化資金管理，除保工資、保運轉(zhuǎn)、保“十項重點工程”等正常開支外，還要兼顧“生老病死”等一系列民生政策的落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要加強(qiáng)民生工程項目對接，足額安排配套資金，留足打夠，按時撥付，保障民生工程擴(kuò)面提標(biāo)、新增項目資金需要。
同志們：要全面完成今年的財稅金融工作目標(biāo)，時間緊、任務(wù)重、要求高、責(zé)任重大、使命光榮。讓我們迎著精神的東風(fēng)，深入解放思想，緊密團(tuán)結(jié)起來，凝聚“正能量”，展示“好形象”，苦干實干，能干會干，勤干巧干，奮力開創(chuàng)財稅金融工作新局面，為全面建設(shè)實業(yè)活力滿意、全面建成小康社會貢獻(xiàn)智慧、貢獻(xiàn)力量!
在財政工作會議上的講話稿篇八
同志們：
大家下午好！
依法行政，公開公正，清廉方保政通人和。
謝謝大家！
全縣財政系統(tǒng)反腐倡廉工作會議上講話
在全縣2021年財政系統(tǒng)反腐倡廉工作會議上的講話
2021年在全縣財政反腐倡廉工作會議上講話
在全市財政工作會議上的講話
在財政工作會議上的講話稿篇九
第一，要認(rèn)清形勢不迷茫。抓財政工作，很重要的一點，就是要看清形勢、把握趨勢，因勢利導(dǎo)、順勢而為。去年年初在全國發(fā)生的新冠肺炎疫情，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)活動一度停擺，今年入冬以來，疫情卷土重來，多地出現(xiàn)聚集性疫情，對我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成了巨大破壞。今年一月份，全縣實現(xiàn)財政一般預(yù)算收入x億元，同比下降x%，對標(biāo)省市規(guī)定的目標(biāo)任務(wù)，我們還有很大差距。加之我xx縣經(jīng)濟(jì)較為薄弱，且財稅貢獻(xiàn)率低、后勁乏力等自身存在短板，保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展，壓力不可謂不小。但中央、省市要求已經(jīng)提出，我們必須主動應(yīng)對，積極作為，朝著圓滿完成年度目標(biāo)任務(wù)不懈努力。
第二，要提振信心不氣餒。在面對疫情造成巨大困難的時候，“信心比黃金更重要”，而我們的發(fā)展信心來自哪里?這次疫情發(fā)生后，在黨中央和習(xí)近平總書記的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和科學(xué)指揮下，新冠肺炎疫情在較短時間內(nèi)得到遏制，防控形勢持續(xù)向好。我國經(jīng)濟(jì)活動從一度停擺到迅速回歸常態(tài)，再次印證了韌性好、潛力足、回旋余地大的優(yōu)勢和特征，表明了超強(qiáng)的供給能力、適應(yīng)能力和修復(fù)能力。從我xx縣來看，經(jīng)過全縣上下的共同努力，企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)進(jìn)度在加快，項目建設(shè)在提速，經(jīng)濟(jì)活動在恢復(fù)。截至目前，全縣規(guī)上工業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)率、各類市場主體復(fù)工率、各項重點工程項目復(fù)工率均達(dá)100%，咬咬牙，完成全年任務(wù)也并非天方夜譚。
第三，要搶抓先機(jī)爭主動。為應(yīng)對這次新冠肺炎疫情對經(jīng)濟(jì)的影響，中央及省市密集出臺了一系列支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、加快恢復(fù)生產(chǎn)生活的政策措施，這些政策措施針對性強(qiáng)，含金量高，非常具體明確，為我們加快企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)帶來了實質(zhì)性的利好。積極、寬松的財政政策、貨幣政策，蘊含著一系列助推我xx縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重大利好，關(guān)鍵是我們要主動作為、積極爭取、搶抓機(jī)遇，緊緊圍繞我xx縣確定的戰(zhàn)略目標(biāo)和重大任務(wù)，找準(zhǔn)“政策眼”，發(fā)現(xiàn)“含金量”，精準(zhǔn)爭取支持，進(jìn)一步做大做強(qiáng)首位產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)、做精做優(yōu)第三產(chǎn)業(yè)，為培植財源提供重要支撐。