在當(dāng)下這個(gè)社會(huì)中，報(bào)告的使用成為日常生活的常態(tài)，報(bào)告具有成文事后性的特點(diǎn)。怎樣寫報(bào)告才更能起到其作用呢？報(bào)告應(yīng)該怎么制定呢？下面是小編為大家整理的報(bào)告范文，僅供參考，大家一起來(lái)看看吧。
融資調(diào)查報(bào)告篇一
據(jù)央行的一份調(diào)查顯示，截至xx年10月末，全國(guó)金融機(jī)構(gòu)中小企業(yè)貸款余額11。5萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)12。9%，占各項(xiàng)貸款余額的38。4%，占企業(yè)貸款余額52。8%。而據(jù)xx年8月末的調(diào)查數(shù)據(jù)，中小企業(yè)貸款余額為11。4萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)12。5%，占各項(xiàng)貸款余額的38。9%，占企業(yè)貸款余額的53。4%。
同時(shí)，適度寬松的貨幣政策操作正在引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)中小企業(yè)的貸款支持。xx年9月以來(lái)，中國(guó)人民銀行連續(xù)下調(diào)基準(zhǔn)利率和法定存款準(zhǔn)備金率，特別是對(duì)中小金融機(jī)構(gòu)法定存款準(zhǔn)備金率的下調(diào)力度更大，積極引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)中小企業(yè)貸款的支持。截至xx年10月末，中小企業(yè)貸款增長(zhǎng)速度為12。9%，比兩個(gè)月前回升了0。4個(gè)百分點(diǎn)，比同期全部貸款增速的回升幅度高了0。1個(gè)百分點(diǎn)。中小企業(yè)貸款月均新增額由xx年前8月同比少增110億元，轉(zhuǎn)為xx年9月、10月月均同比多增224億元。隨著適度寬松貨幣政策的逐步實(shí)施，未來(lái)中小企業(yè)貸款增長(zhǎng)速度有望繼續(xù)上升。
另外，大中型銀行仍然占據(jù)中小企業(yè)貸款市場(chǎng)的主導(dǎo)地位。xx年10月末，國(guó)有、股份制和政策性銀行對(duì)中小企業(yè)貸款占全部中小企業(yè)貸款余額的72。6%，主要金融機(jī)構(gòu)占據(jù)中小企業(yè)貸款市場(chǎng)的主要份額。世界銀行xx年的一份報(bào)告表明，國(guó)際大銀行在中小企業(yè)貸款中扮演了越來(lái)越重要的角色。在美國(guó)，大、中、小型銀行對(duì)中小企業(yè)提供的貸款分布較為均衡。美國(guó)國(guó)家小企業(yè)協(xié)會(huì)在xx年發(fā)布的一份報(bào)告指出，108家資產(chǎn)規(guī)模在100億美元以上的大銀行提供了44。7%的中小企業(yè)貸款，55。3%的中小企業(yè)貸款由其他7455家中小銀行提供。
目前，我國(guó)中小企業(yè)在發(fā)展中存在的主要問題很多。比如規(guī)模上，中小企業(yè)以"小企業(yè)"為主，相當(dāng)數(shù)量的中小企業(yè)生命周期短，破產(chǎn)率高；大多匯聚在大中型企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈條之上；中小企業(yè)的現(xiàn)金流長(zhǎng)期處于較低水平，貨款回收、資金周轉(zhuǎn)周期較長(zhǎng)；大量中小企業(yè)的經(jīng)營(yíng)有待進(jìn)一步規(guī)范；在中小企業(yè)融資結(jié)構(gòu)中，銀行貸款依舊是主渠道等。
從間接融資的方面看，現(xiàn)階段，中國(guó)僅有20%的國(guó)內(nèi)金融資源，投向經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率達(dá)50%以上的中小企業(yè)。盡管目前銀行放松信貸的步伐在加快，但當(dāng)前有關(guān)服務(wù)于中小企業(yè)的間接融資組織體系仍不完善，機(jī)制和信貸產(chǎn)品缺乏針對(duì)性的問題仍十分突出。目前很多地方根本就沒有適宜于中小企業(yè)發(fā)展的社區(qū)銀行、合作銀行。銀行對(duì)授信客戶的準(zhǔn)入門檻較高，多數(shù)中小企業(yè)達(dá)不到銀行規(guī)定的貸款基本條件。
從直接融資的方面看，由于中小企業(yè)板市場(chǎng)規(guī)模較小，加之目前a股市場(chǎng)走勢(shì)不景氣，資本市場(chǎng)對(duì)中小企業(yè)的支持力度仍相對(duì)偏弱。
從促進(jìn)中小企業(yè)信貸的信用擔(dān)保方面看，在當(dāng)前嚴(yán)峻的金融、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)作為銀、企的橋梁和紐帶，在增強(qiáng)企業(yè)信用、緩解中小企業(yè)融資難、促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展等方面，作用越來(lái)越顯著。有數(shù)據(jù)顯示，截至xx年底，全國(guó)中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)有3700多家，籌集擔(dān)保資金總額逾1770億元，累計(jì)為70萬(wàn)戶中小企業(yè)提供擔(dān)保總額1。35萬(wàn)億元。
但是，由于現(xiàn)行信用擔(dān)保體系仍存在一些缺陷，尤其是擔(dān)保公司普遍實(shí)力弱、成本高、風(fēng)險(xiǎn)大，因而其在中小企業(yè)融資過程中，發(fā)揮的作用仍然有限。
到目前為止，我國(guó)關(guān)于中小企業(yè)發(fā)展推動(dòng)的立法還處于一個(gè)相對(duì)較低的水平。主要的法律支持為《中小企業(yè)促進(jìn)法》，該法明確規(guī)定了支持中小企業(yè)發(fā)展的法律精神，具有里程碑意義。中小企業(yè)立法的不足造成的一個(gè)不良后果就是中小企業(yè)融資運(yùn)作在沒有法律依據(jù)的情況下，資本供給機(jī)構(gòu)選擇較少參與或回避的做法，使得融資因法制因素而萎縮。
融資調(diào)查報(bào)告篇二
尊敬的貴定縣城關(guān)鎮(zhèn)政府:。
總投資20萬(wàn)元，建設(shè)過程中由于資金困難向貴定縣農(nóng)村信用合作社申請(qǐng)貸款10萬(wàn)元，目前資金以全部投入茶園生產(chǎn)過程中，目前茶葉長(zhǎng)勢(shì)喜人。
欣聞?wù)畬?duì)發(fā)展茶葉種植有貸款貼息的支持政策，我十分感動(dòng)。
特向政府申請(qǐng)辦理相關(guān)手續(xù)為感!
此致敬禮
申請(qǐng)人:。
xxxx年5月10日。
融資調(diào)查報(bào)告篇三
在個(gè)人在進(jìn)行關(guān)于融資的盡職調(diào)查時(shí)，應(yīng)該如何寫好調(diào)查報(bào)告呢？下面是小編分享給大家的融資盡職調(diào)查報(bào)告，歡迎閱讀。
企業(yè)歷史沿革簡(jiǎn)述（設(shè)立時(shí)間，控股股東，注冊(cè)資本與實(shí)收資本，相關(guān)變化情況等）。 企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍及主業(yè)、資質(zhì)等。
上年末及最新一期主要財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)。
結(jié)論性評(píng)價(jià)【相當(dāng)于每個(gè)環(huán)節(jié)的分析結(jié)論】。
控股股東（實(shí)際控制人）的變化情況；目前的控股股東或?qū)嶋H控制人財(cái)務(wù)及經(jīng)營(yíng)實(shí)力、行業(yè)地位，以及能夠在資金、業(yè)務(wù)、技術(shù)和管理、品牌等方面給予企業(yè)的支持。
企業(yè)在控股股東或?qū)嶋H控制人體系內(nèi)的地位，體系內(nèi)的主要關(guān)聯(lián)交易對(duì)企業(yè)資金和經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的影響。
企業(yè)內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)的設(shè)置及其合理性；分支機(jī)構(gòu)及對(duì)外股權(quán)投資情況（相關(guān)性、控制力等）。
（一）經(jīng)營(yíng)環(huán)境
結(jié)論性評(píng)價(jià)意見。
政策環(huán)境（宏觀政策、區(qū)域政策）：產(chǎn)業(yè)政策、信貸政策、稅收政策、行業(yè)監(jiān)管等【重點(diǎn)關(guān)注新近出臺(tái)的政策對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的影響】。
（二）經(jīng)營(yíng)狀況
結(jié)論性評(píng)價(jià)意見。
介紹企業(yè)經(jīng)營(yíng)模式（基本業(yè)務(wù)、經(jīng)營(yíng)歷史、客戶群、供應(yīng)商、主營(yíng)業(yè)務(wù)份額）。 企業(yè)竟?fàn)幠芰Γ範(fàn)巸?yōu)勢(shì)。
經(jīng)營(yíng)穩(wěn)定性（企業(yè)成立期限、主業(yè)經(jīng)營(yíng)年限，所處生命周期）。
經(jīng)營(yíng)成長(zhǎng)性（銷售增長(zhǎng)、利潤(rùn)增長(zhǎng)、資產(chǎn)增長(zhǎng)）。
企業(yè)面臨的主要經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)等。
（投融資分析）
融資分析：目前融資現(xiàn)狀、目前融資成本、未來(lái)融資需求，企業(yè)相應(yīng)的融資計(jì)劃以及融資計(jì)劃實(shí)現(xiàn)的可能性評(píng)價(jià)。
投資分析：投資項(xiàng)目介紹、預(yù)期投資收益、投資風(fēng)險(xiǎn)。
（三）發(fā)展前景
公司自身的發(fā)展策略、發(fā)展后勁、股東支持。
公司近期的財(cái)務(wù)和經(jīng)營(yíng)狀況變化趨勢(shì)。
結(jié)合行業(yè)趨勢(shì)、特征和企業(yè)自身未來(lái)的項(xiàng)目投資計(jì)劃、發(fā)展方向及長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃做前景分析等。
（一）財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)
結(jié)論性評(píng)價(jià)意見?！矩?cái)務(wù)結(jié)構(gòu)的合理性，資產(chǎn)質(zhì)量，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)大小及債權(quán)受保障程度】
（二）償債能力
付息的保障分析：企業(yè)盈利對(duì)債務(wù)利息的保障程度。【利息保障倍數(shù)】
（三）經(jīng)營(yíng)能力及效益
經(jīng)營(yíng)效益：按照《利潤(rùn)表》結(jié)構(gòu)，從主營(yíng)業(yè)務(wù)利潤(rùn)（需要進(jìn)行產(chǎn)品或地區(qū)結(jié)構(gòu)分析）、營(yíng)業(yè)利潤(rùn)到利潤(rùn)總額、凈利潤(rùn)逐層進(jìn)行分析。主要通過年度間變化趨勢(shì)，變化趨勢(shì)的一致性等分析評(píng)價(jià)，進(jìn)而對(duì)企業(yè)的盈利能力作出判斷。需要關(guān)注關(guān)聯(lián)交易對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益的影響。
融資調(diào)查報(bào)告篇四
緊緊圍繞縣委、縣政府提出的奮斗目標(biāo)結(jié)合我縣實(shí)際統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)與金融的協(xié)調(diào)互動(dòng)不斷提高融資運(yùn)作水平認(rèn)真化解當(dāng)前融資的難題實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)較快發(fā)展?，F(xiàn)就該方面的調(diào)查報(bào)告如下：
一是資金需求量大。據(jù)縣政府辦在xx年2月的初步統(tǒng)計(jì)，我縣工業(yè)和服務(wù)業(yè)對(duì)資金的需求量達(dá)億元，城市基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)資金的需求量達(dá)億元。
二是融資總量有增長(zhǎng)。金融資本投放方面：至xx年3月底，全縣本外幣各項(xiàng)存款余額為億元，比年初增加億元，增長(zhǎng)，同比多增億元；各項(xiàng)貸款余額為億元，較年初增加億元，增幅為，同比多增億元。這些，促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
盡管我縣金融支持地方發(fā)展的力度不斷得到加大，但與我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)資金的要求仍不相適應(yīng)，存在一些突出問題。
1、金融機(jī)構(gòu)方面。一是金融機(jī)構(gòu)流動(dòng)性過剩問題。至三月末，全縣本外幣各項(xiàng)存款余額為億元，各項(xiàng)貸款余額為億元，全縣存貸差億元，存貸比為，按剔除的繳存款準(zhǔn)備金和預(yù)留5%的備付金計(jì)算，尚有億元資金富余因多方對(duì)接不好而存放上級(jí)行。二是基層行熱情高，上級(jí)行求大求嚴(yán)的問題。主要表此刻雖然對(duì)縣支行下放了必須的貸款權(quán)限，但對(duì)大額貸款仍然審批嚴(yán)格。三是基層行信貸考核壓力大，影響基層進(jìn)取性問題。如農(nóng)行對(duì)惠農(nóng)卡發(fā)放的要求是三保一掛鉤（即：保發(fā)放、保管理、保收回、和薪酬掛鉤）。四是基層行信貸人員普遍偏少，如農(nóng)行13個(gè)基層辦事處的信貸人員要應(yīng)對(duì)轄內(nèi)21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成千上萬(wàn)的農(nóng)戶，缺乏時(shí)間和精力。
2、民間融資方面。據(jù)人行對(duì)3戶中小企業(yè)、3戶城鎮(zhèn)居民、3戶農(nóng)戶在xx年至xx年的民間借貸進(jìn)行問卷調(diào)查統(tǒng)計(jì)分析，估算上述企業(yè)xx年有民間借貸90萬(wàn)元左右，累計(jì)發(fā)生額120萬(wàn)元左右，全縣中小企業(yè)510戶，全年估算我縣中小企業(yè)民間借貸15000萬(wàn)元左右，累計(jì)發(fā)生額xx0萬(wàn)元左右；xx年有民間借貸150萬(wàn)元左右，累計(jì)發(fā)生額300萬(wàn)元左右，全縣中小企業(yè)550戶，全年估算我縣中小企業(yè)民間借貸27000萬(wàn)元左右，累計(jì)發(fā)生額50000萬(wàn)元左右。從民間借貸情景來(lái)看，我縣企業(yè)和農(nóng)戶對(duì)貸款需求是十分旺盛的。
3、擔(dān)保公司方面。由于中小企業(yè)實(shí)力較弱，抗風(fēng)險(xiǎn)本事較差，有擔(dān)保本事的企業(yè)一般不愿意替其出具擔(dān)保，而擔(dān)保公司擔(dān)保品種單一，即使承諾擔(dān)保，中小企業(yè)也必須供給抵押物給擔(dān)保機(jī)構(gòu)，或者需要供給反擔(dān)保，致使中小企業(yè)尋找擔(dān)保困難，影響了中小企業(yè)在銀行正常的信貸業(yè)務(wù)。
4、土地抵押方面。據(jù)了解，我縣部分企業(yè)所購(gòu)?fù)恋匚醇皶r(shí)辦理土地轉(zhuǎn)讓手續(xù)問題，一些企業(yè)主返鄉(xiāng)興辦企業(yè)，投入了很多的積累資金，在發(fā)展上遇到了資金困難，但卻因?yàn)槲崔k理土地轉(zhuǎn)讓手續(xù)缺少銀行融資必備的土地抵押條件。
5、中小企業(yè)管理方面。一是不少企業(yè)將銀行資金作為自有資金使用，短貸長(zhǎng)用較為普遍。許多銀行反映，一旦給這些中小企業(yè)發(fā)放貸款，貸款本金就很難如約償還，必須不斷續(xù)貸。二是相當(dāng)一部分企業(yè)財(cái)務(wù)制度不規(guī)范，經(jīng)營(yíng)信息不透明，數(shù)據(jù)可靠性差，影響了商業(yè)銀行對(duì)其貸款的正確確定。信息的不對(duì)稱加大了商業(yè)銀行貸款審查工作的難度，造成了成本與收益的不對(duì)稱，反過來(lái)又制約了商業(yè)銀行對(duì)中小企業(yè)信貸支持的進(jìn)取性。三是在中小企業(yè)群體中，也同樣存在著一些優(yōu)質(zhì)的客戶，他們?cè)诮?jīng)營(yíng)規(guī)模、創(chuàng)新意識(shí)、觀念水平、盈利本事上也比較強(qiáng)，能夠承受較高的利率，能夠使商業(yè)銀行經(jīng)過提高理念的方式獲得相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)和成本補(bǔ)償。實(shí)際上，商業(yè)銀行也并沒有忽視這批客戶。如建設(shè)銀行xx縣支行目前就擁有一批經(jīng)營(yíng)實(shí)力較強(qiáng)、信譽(yù)良好的優(yōu)質(zhì)客戶群體。
6、房地產(chǎn)評(píng)估方面。銀行房地產(chǎn)抵押貸款手續(xù)繁、費(fèi)率高、效率低，中小企業(yè)能作為抵押物的主要是房地產(chǎn)，辦理抵押登記手續(xù)卻包括抵押登記、評(píng)估及抵押合同公證等，涉及工商、房產(chǎn)、財(cái)險(xiǎn)、法律公證處多個(gè)管理部門，辦理手續(xù)短則10天，長(zhǎng)則30天。需要交納的費(fèi)用主要有兩部分：房產(chǎn)部門主要有：貸款額％評(píng)估費(fèi)，％抵押物所有權(quán)確認(rèn)和登記費(fèi)。土地管理部門主要有：貸款額％—％的評(píng)估費(fèi)，％—％的公證費(fèi)，綜合收費(fèi)率最低的也高達(dá)％，目前收費(fèi)價(jià)格還在上升。由于評(píng)估登記的.有效期經(jīng)常與貸款期限不匹配，需要重新評(píng)估，加重了企業(yè)負(fù)擔(dān)。
7、政銀企民之間溝通方面。政銀企民之間溝通渠道狹窄，主要表此刻政府和銀行接觸少，銀行向政府匯報(bào)工作少，銀行和企業(yè)、農(nóng)戶接觸少，企業(yè)、農(nóng)戶對(duì)銀行政策明白的少。
8、維護(hù)金融債權(quán)方面。主要表此刻：一是企業(yè)逃廢債現(xiàn)象仍存在；二是金融機(jī)構(gòu)勝訴案件執(zhí)行率低；三是黨政干部擔(dān)保欠貸現(xiàn)象較多；四是企業(yè)和個(gè)人對(duì)銀行信貸咨詢登記系統(tǒng)參與率不高，誠(chéng)信觀念和法制意識(shí)不強(qiáng)等等。
（一）提升運(yùn)作水平，不斷增加融資總量。
資金是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“血液”，資本運(yùn)作是有效籌措建設(shè)資金的重要途徑。xx縣作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，必須搶抓國(guó)家實(shí)施進(jìn)取的財(cái)政政策的適度寬松的貨幣政策的大好機(jī)遇，強(qiáng)化運(yùn)作，多方籌措資金，增強(qiáng)造血功能，為縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展供給強(qiáng)有力的資金保障。
1、夯實(shí)融資平臺(tái)。一是完善擔(dān)保體系。目前，省信用擔(dān)保xx分公司雖已建立，xx銀昌擔(dān)保公司也已運(yùn)作，對(duì)中小企業(yè)的融資達(dá)3000萬(wàn)元以上，但與我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)擔(dān)保公司的要求還是有差距，下一步研究將部分存量土地，打包納入擔(dān)保公司，增大其資金量，擴(kuò)充其擔(dān)保本事，完善擔(dān)保功能，充分發(fā)揮進(jìn)取作用。擔(dān)保公司不僅僅要為國(guó)有企業(yè)擔(dān)保融資，也要為發(fā)展前景好的私營(yíng)企業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)的培育擔(dān)保融資。著力研究出臺(tái)一套為私營(yíng)企業(yè)擔(dān)保融資的政策措施，加大對(duì)私營(yíng)企業(yè)的扶持力度。二是充分發(fā)揮縣城投公司的作用?？h城投公司是我縣融資的一個(gè)十分重要的平臺(tái)。必須繼續(xù)增強(qiáng)其融資本事，可研究以我縣部分商住用地為其質(zhì)押物，政府出具有關(guān)承諾，將城市和工業(yè)基地重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、部分民生工程納入經(jīng)營(yíng)范圍，實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)、滾動(dòng)發(fā)展，不斷增加城投公司的資本，提高融資本事。
2、組建優(yōu)良的項(xiàng)目庫(kù)。根據(jù)xx的資源和產(chǎn)業(yè)實(shí)際，儲(chǔ)備一批項(xiàng)目。在項(xiàng)目進(jìn)入項(xiàng)目庫(kù)前，必須經(jīng)過充分的調(diào)查，多方論證，杜絕項(xiàng)目的盲目性和不可操作性，提高金融企業(yè)對(duì)項(xiàng)目的支持率。
3、加大招商引資力度。我縣經(jīng)濟(jì)落后主要是缺乏產(chǎn)業(yè)支撐，銀行發(fā)展也就缺乏載體。要使經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展就必須大力引進(jìn)縣外客商，能夠吸引外地客商就必須要有好的項(xiàng)目。一是要搞好產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的論證和多儲(chǔ)備項(xiàng)目，爭(zhēng)取把銀行列入項(xiàng)目審查成員單位，為項(xiàng)目業(yè)主實(shí)施項(xiàng)目融資奠定基礎(chǔ)；二是要營(yíng)造寬松的投融資環(huán)境，要經(jīng)過解放思想大討論轉(zhuǎn)變思想觀念，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高服務(wù)質(zhì)量，使每一個(gè)人都要為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展著想。
4、盤活社會(huì)存量資本。一是加快房屋產(chǎn)權(quán)證的辦理速度。xx城市建設(shè)已初具規(guī)模，很多樓盤已竣工，由于諸多方面的原因，許多產(chǎn)權(quán)證始終沒辦下來(lái)。要認(rèn)真研究分析解決有關(guān)方面的問題，各職能部門要進(jìn)取配適宜當(dāng)放寬條件給予辦理產(chǎn)權(quán)證，以有效解決融資抵押物的問題。二是變現(xiàn)無(wú)形資產(chǎn)，強(qiáng)化城市經(jīng)營(yíng)，經(jīng)過招標(biāo)、拍賣、出租等市場(chǎng)化運(yùn)作模式，變現(xiàn)燈箱廣告、路橋廣告等城市無(wú)形資產(chǎn)，為城鄉(xiāng)建設(shè)募集資金。三是盤活國(guó)有資產(chǎn)，強(qiáng)化xxx的職能作用，在確保國(guó)有資產(chǎn)不流失的前提下，對(duì)未改制企業(yè)、土地等國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行適度經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)變現(xiàn)和增值保值，增強(qiáng)政府投融資實(shí)力。
（二）創(chuàng)新工作機(jī)制，破解農(nóng)村小額信貸難。
如何加快農(nóng)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民增收，以拉動(dòng)農(nóng)村的消費(fèi)，金融機(jī)構(gòu)有很大的運(yùn)作空間，必須大有作為，必須不斷創(chuàng)新機(jī)制體制，提高服務(wù)“三農(nóng)”的本事。
1、深入推進(jìn)農(nóng)村金融體制改革和創(chuàng)新。農(nóng)村金融體制改革是促進(jìn)農(nóng)民增收，最終解決“三農(nóng)”問題的重要途徑，是科學(xué)發(fā)展觀在農(nóng)村金融中的實(shí)現(xiàn)途徑。加強(qiáng)農(nóng)村信貸政策服務(wù)引導(dǎo)和金融監(jiān)管，規(guī)范發(fā)展適應(yīng)我縣農(nóng)村特點(diǎn)的金融組織，改善農(nóng)村金融服務(wù)，強(qiáng)化農(nóng)村政策性金融，引導(dǎo)商業(yè)性農(nóng)村金融，規(guī)范農(nóng)村小額信貸組織，農(nóng)發(fā)行要整合政策性金融業(yè)務(wù)，創(chuàng)新信貸服務(wù)，改善經(jīng)營(yíng)方式，拓展新的業(yè)務(wù)，做好農(nóng)村綜合開發(fā)、農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)、扶貧貸款、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)等項(xiàng)目的中長(zhǎng)期貸款。農(nóng)業(yè)銀行是商業(yè)銀行在農(nóng)村領(lǐng)域的主要力量，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮商業(yè)銀行的優(yōu)勢(shì)，應(yīng)定位于服務(wù)于農(nóng)業(yè)的專業(yè)銀行。農(nóng)村商業(yè)銀行要在改制的基礎(chǔ)上，切實(shí)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制、強(qiáng)化內(nèi)部管理和自我約束、加強(qiáng)農(nóng)村信用環(huán)境建設(shè)。進(jìn)取發(fā)展社會(huì)信用中介服務(wù)體系，完善中小企業(yè)和農(nóng)戶信用評(píng)價(jià)體系，完善信用擔(dān)保體系，面向全縣農(nóng)戶和中小企業(yè)設(shè)立農(nóng)業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)，發(fā)展農(nóng)村互助擔(dān)保組織，建立擔(dān)?；?，進(jìn)取拓展農(nóng)村擔(dān)保業(yè)務(wù)。
2、穩(wěn)步發(fā)展農(nóng)村金融服務(wù)業(yè)。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，農(nóng)村金融供給不足的矛盾日益突出，農(nóng)民和縣域中小企業(yè)金融服務(wù)需求得不到滿足。主要不是資金問題，而是體制與政策問題，構(gòu)建有效的農(nóng)村金融服務(wù)體制需要健全農(nóng)村金融服務(wù)體系，創(chuàng)新農(nóng)村金融服務(wù)策略和治理農(nóng)村信用環(huán)境，明確縣域各金融機(jī)構(gòu)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的義務(wù)。要經(jīng)過吸引社會(huì)資本和外資，建立為農(nóng)村金融服務(wù)的多種所有制的金融組織。還要完善信用擔(dān)保服務(wù)體系，擴(kuò)充以政府為主出資組建的擔(dān)保公司的資金來(lái)源，支持民間資本組建擔(dān)保公司，擴(kuò)大貸款保證保險(xiǎn)的范圍。
“三農(nóng)”的本事。
（三）進(jìn)取應(yīng)對(duì)，有效防范金融風(fēng)險(xiǎn)。
金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心。沒有能夠有效防范風(fēng)險(xiǎn)的金融體系是當(dāng)前全球金融危機(jī)產(chǎn)生的根源，所以在放大金融對(duì)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)推動(dòng)作用的同時(shí)，必須有效防范金融風(fēng)險(xiǎn)。
1、建立科學(xué)完善的內(nèi)控制度。構(gòu)成有效可行的自律防控體系，確立穩(wěn)健的經(jīng)營(yíng)方針，摒棄重存款輕經(jīng)營(yíng)的觀念，把目標(biāo)轉(zhuǎn)移到加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理和提高經(jīng)濟(jì)效益上來(lái)。
2、全面提高信貸風(fēng)險(xiǎn)管理。建立權(quán)威的企業(yè)信用評(píng)估組織，制定企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)算貸款的風(fēng)險(xiǎn)量，構(gòu)成以風(fēng)險(xiǎn)度為核心分級(jí)管理和審、貸、責(zé)分離的科學(xué)規(guī)范的運(yùn)作體系。金融機(jī)構(gòu)應(yīng)聯(lián)手評(píng)估企業(yè)經(jīng)營(yíng)和負(fù)債狀況，聯(lián)合實(shí)行貸款證制度，杜絕企業(yè)多行貸款。
3、切實(shí)做好貸款風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)化工作。對(duì)因經(jīng)營(yíng)管理不善造成虧損的企業(yè)，銀行部門應(yīng)派駐有本事的信貸員參與企業(yè)管理，幫忙扭虧、償還貸款本息；對(duì)產(chǎn)品缺乏后勁、甚至有被淘汰趨勢(shì)的企業(yè)，應(yīng)促其調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，整合資金，收回貸款；對(duì)發(fā)展前景好的欠貸企業(yè)，應(yīng)投入適當(dāng)?shù)馁J款作為啟動(dòng)資金，促進(jìn)其資金良性循環(huán)，逐步收回貸款；對(duì)債務(wù)重、效益差，但有期望的企業(yè)可采取轉(zhuǎn)產(chǎn)、兼并、拍賣債權(quán)等多種途徑進(jìn)行債務(wù)重組；對(duì)長(zhǎng)期關(guān)停、倒閉的企業(yè)和一些“賴帳戶”、“釘子戶”要依法收貸，努力維護(hù)信貸資金安全。
（四）強(qiáng)化征信，不斷優(yōu)化金融環(huán)境。
優(yōu)良的金融環(huán)境必將提升金融機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的本事。加大誠(chéng)信建設(shè)、信用環(huán)境整治、打擊逃廢債、協(xié)調(diào)政府與金融機(jī)構(gòu)關(guān)系等的力度，是優(yōu)化金融環(huán)境的重要資料。
1、加大誠(chéng)信建設(shè)力度。在企業(yè)方面，要向企業(yè)宣傳信譽(yù)興業(yè)的思想，企業(yè)管理者要把守信譽(yù)放在第一位。對(duì)銀行，再困難都要按期歸還銀行的貸款本金、按時(shí)支付貸款利息，有借有還、再借不難，做銀行信得過的企業(yè)。在農(nóng)村方面，推廣信用戶、信用村、信用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建設(shè)。
2、加大信用環(huán)境整治力度。整治社會(huì)信用環(huán)境必須各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)帶頭守信用，帶頭維護(hù)金融債權(quán)，對(duì)不守信的企業(yè)取消一切優(yōu)惠政策，公開曝光；加大對(duì)黨政機(jī)關(guān)公務(wù)人員拖欠貸款清收活動(dòng)力度；對(duì)惡意逃廢銀行債務(wù)的企業(yè)管理者，應(yīng)予重罰，沒收個(gè)人所得和企業(yè)的財(cái)產(chǎn)用來(lái)歸還銀行債務(wù)。要把逃廢銀行債務(wù)必須受到法律制裁列入地方有關(guān)法規(guī)。
3、加大勝訴案件執(zhí)行力度。支持銀行依法拍賣抵貸資產(chǎn)，拍賣資產(chǎn)優(yōu)先歸還銀行貸款，最大限度維護(hù)金融機(jī)構(gòu)合法權(quán)益。
4、加大政府和金融機(jī)構(gòu)關(guān)系的協(xié)調(diào)力度。一要采取激勵(lì)措施，積極引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)用足、用活、用好貨幣政策，切實(shí)增加信貸資金有效投入，對(duì)到達(dá)規(guī)定條件的金融機(jī)構(gòu)于次年按信貸資金實(shí)現(xiàn)的金融機(jī)構(gòu)地方稅收金額的相應(yīng)比例獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)超過上級(jí)計(jì)劃發(fā)放的信貸資金的給予相應(yīng)比例獎(jiǎng)勵(lì)。二要爭(zhēng)取更多的金融機(jī)構(gòu)在xx縣設(shè)行布點(diǎn)，既能夠讓金融機(jī)構(gòu)公平競(jìng)爭(zhēng)，又能夠讓企業(yè)和社會(huì)得到更多的服務(wù)。三要公平對(duì)待現(xiàn)有的金融機(jī)構(gòu)，使金融機(jī)構(gòu)在平等競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下為xx縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。
融資調(diào)查報(bào)告篇五
本文目錄。
“融資不是產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸，需求不足和產(chǎn)能過剩是產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)面臨的最大挑戰(zhàn)。同時(shí)，放寬貨幣政策并不能真正促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，只會(huì)維持過剩產(chǎn)能并在長(zhǎng)遠(yuǎn)上不利于產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)?！?月13日，《證券日?qǐng)?bào)》記者從長(zhǎng)江商學(xué)院發(fā)布的關(guān)于“工業(yè)企業(yè)大樣本問卷。
”了解到。
調(diào)查結(jié)果顯示，企業(yè)利潤(rùn)留存是最重要的融資渠道，96%的企業(yè)回答這是他們最主要的融資方式。其次，分別有3%的企業(yè)以企業(yè)創(chuàng)始人資金為最大資金來(lái)源。此外，企業(yè)資金來(lái)源的渠道非常集中，以利潤(rùn)留存來(lái)說(shuō)，61%的企業(yè)認(rèn)為這種資金來(lái)源占其資金總額的50%以上。
調(diào)查結(jié)果顯示，經(jīng)歷了困難的xx年，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)在今年第一季度企穩(wěn)。產(chǎn)業(yè)景氣指數(shù)為50，處于榮枯臨界點(diǎn)。
數(shù)據(jù)表明，中國(guó)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)不太可能出現(xiàn)硬著陸，原因有三：第一，在過去幾個(gè)季度企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況持續(xù)好轉(zhuǎn)。反映經(jīng)營(yíng)狀況困難的企業(yè)逐季遞減，從xx年第二季度的19%下降到今年第一季度的4%。第二，雖然產(chǎn)能過剩的問題仍然普遍并且是產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)面臨的最大挑戰(zhàn)，其嚴(yán)重程度在緩解。最后，融資仍然不是產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。
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如何推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，對(duì)我們?nèi)谫Y工作提出了新的要求。面對(duì)當(dāng)前形勢(shì)，我們要樹立科學(xué)的發(fā)展觀，緊緊圍繞縣委、縣政府提出的奮斗目標(biāo)，結(jié)合我縣實(shí)際，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)與金融的協(xié)調(diào)互動(dòng)，不斷提高融資運(yùn)作水平，認(rèn)真化解當(dāng)前融資的難題，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的本站平穩(wěn)較快發(fā)展?，F(xiàn)就該方面的調(diào)查報(bào)告如下：
一、融資現(xiàn)狀隨著我縣經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，資金的需求日益增長(zhǎng)。目前，我縣融資方面有兩個(gè)顯著特點(diǎn)：
一是資金需求量大。據(jù)縣政府辦在xx年2月的初步統(tǒng)計(jì)，我縣工業(yè)和服務(wù)業(yè)對(duì)資金的需求量達(dá)20.36億元，城市基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)資金的需求量達(dá)12.6億元。
二是融資總量有增長(zhǎng)。金融資本投放方面：至xx年3月底，全縣本站本外幣各項(xiàng)存款余額為85.3184億元,比年初增加11.7038億元，增長(zhǎng)15.89%，同比多增5.1023億元；各項(xiàng)貸款余額為30.8513億元，較年初增加3.0324億元，增幅為10.90%，同比多增1.8981億元。這些，促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
二、存在的問題。
盡管我縣金融支持地方發(fā)展的力度不斷得到加大，但與我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)資金的要求仍不相適應(yīng)，存在一些突出問題。
1、金融機(jī)構(gòu)方面。一是金融機(jī)構(gòu)流動(dòng)性過剩問題。至三月末，全縣本外幣各項(xiàng)存款余額為85.3184億元,各項(xiàng)貸款余額為30.8513億元，全縣存貸差54.4671億元，存貸比為36.16%，按剔除7.5%的繳存款準(zhǔn)備金和預(yù)留5%的備付金計(jì)算，尚有43.80億元資金富余因多方對(duì)接不好而存放上級(jí)行。二是基層行熱情高，上級(jí)行求大求嚴(yán)的問題。主要表現(xiàn)在雖然對(duì)縣支行下放了一定的貸款權(quán)限，但對(duì)大額貸款仍然審批嚴(yán)格。三是基層行信貸考核壓力大，影響基層積極性問題。如農(nóng)行對(duì)惠農(nóng)卡發(fā)放的要求是三保一掛鉤（即：保發(fā)放、保管理、保收回、和薪酬掛鉤）。四是基層行信貸人員普遍偏少，如農(nóng)行13個(gè)基層辦事處的信貸人員要面對(duì)轄內(nèi)21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成千上萬(wàn)的農(nóng)戶，缺乏時(shí)間和精力。
2、民間融資方面。據(jù)人行對(duì)3戶中小企業(yè)、3戶城鎮(zhèn)居民、3戶農(nóng)戶在xx年至xx年的民間借貸進(jìn)行問卷調(diào)查統(tǒng)計(jì)分析，估算上述企業(yè)xx年有民間借貸90萬(wàn)元左右，累計(jì)發(fā)生額120萬(wàn)元左右，全縣中小企業(yè)510戶，全年估算我縣中小企業(yè)民間借貸15000萬(wàn)元左右，累計(jì)發(fā)生額xx0萬(wàn)元左右；xx年有民間借貸150萬(wàn)元左右，累計(jì)發(fā)生額300萬(wàn)元左右，全縣中小企業(yè)550戶，全年估算我縣中小企業(yè)民間借貸27000萬(wàn)元左右，累計(jì)發(fā)生額50000萬(wàn)元左右。從民間借貸情況來(lái)看，我縣企業(yè)和農(nóng)戶對(duì)貸款需求是非常旺盛的。
3、擔(dān)保公司方面。由于中小企業(yè)實(shí)力較弱，抗風(fēng)險(xiǎn)能力較差，有擔(dān)保能力的企業(yè)一般不愿意替其出具擔(dān)保，而擔(dān)保公司擔(dān)保品種單一，即使承諾擔(dān)保，中小企業(yè)也必須提供抵押物給擔(dān)保機(jī)構(gòu)，或者需要提供反擔(dān)保，致使中小企業(yè)尋找擔(dān)保困難，影響了中小企業(yè)在銀行正常的信貸業(yè)務(wù)。
4、土地抵押方面。據(jù)了解，我縣部分企業(yè)所購(gòu)?fù)恋匚醇皶r(shí)辦理土地轉(zhuǎn)讓手續(xù)問題，一些企業(yè)主返鄉(xiāng)興辦企業(yè)，投入了大量的積累資金，在發(fā)展上遇到了資金困難，但卻因?yàn)槲崔k理土地轉(zhuǎn)讓手續(xù)缺少銀行融資必備的土地抵押條件。
5、中小企業(yè)管理方面。一是不少企業(yè)將銀行資金作為自有資金使用，短貸長(zhǎng)用較為普遍。許多銀行反映，一旦給這些中小企業(yè)發(fā)放貸款，貸款本金就很難如約償還，必須不斷續(xù)貸。二是相當(dāng)一部分企業(yè)財(cái)務(wù)制度不規(guī)范，經(jīng)營(yíng)信息不透明，數(shù)據(jù)可靠性差，影響了商業(yè)銀行對(duì)其貸款的正確判斷。信息的不對(duì)稱加大了商業(yè)銀行貸款審查工作的難度，造成了成本與收益的不對(duì)稱，反過來(lái)又制約了商業(yè)銀行對(duì)中小企業(yè)信貸支持的積極性。三是在中小企業(yè)群體中，也同樣存在著一些優(yōu)質(zhì)的客戶，他們?cè)诮?jīng)營(yíng)規(guī)模、創(chuàng)新意識(shí)、觀念水平、盈利能力上也比較強(qiáng)，可以承受較高的利率，能夠使商業(yè)銀行通過提高理念的方式獲得相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)和成本補(bǔ)償。實(shí)際上，商業(yè)銀行也并沒有忽視這批客戶。如建設(shè)銀行××縣支行目前就擁有一批經(jīng)營(yíng)實(shí)力較強(qiáng)、信譽(yù)良好的優(yōu)質(zhì)客戶群體。
6、房地產(chǎn)評(píng)估方面。銀行房地產(chǎn)抵押貸款手續(xù)繁、費(fèi)率高、效率低，中小企業(yè)能作為抵押物的主要是房地產(chǎn)，辦理抵押登記手續(xù)卻包括抵押登記、評(píng)估及抵押。
合同。
公證等，涉及工商、房產(chǎn)、財(cái)險(xiǎn)、法律公證處多個(gè)管理部門，辦理手續(xù)短則10天，長(zhǎng)則30天。需要交納的費(fèi)用主要有兩部分：房產(chǎn)部門主要有：貸款額0.3％評(píng)估費(fèi)，0.2％抵押物所有權(quán)確認(rèn)和登記費(fèi)。土地管理部門主要有：貸款額0.1％—0.22％的評(píng)估費(fèi)，0.1％—0.3％的公證費(fèi)，綜合收費(fèi)率最低的也高達(dá)0.7％，目前收費(fèi)價(jià)格還在上升。由于評(píng)估登記的有效期經(jīng)常與貸款期限不匹配，需要重新評(píng)估，加重了企業(yè)負(fù)擔(dān)。
7、政銀企民之間溝通方面。政銀企民之間溝通渠道狹窄，主要表現(xiàn)在政府和銀行接觸少，銀行向政府匯報(bào)工作少，銀行和企業(yè)、農(nóng)戶接觸少，企業(yè)、農(nóng)戶對(duì)銀行政策知道的少。
8、維護(hù)金融債權(quán)方面。主要表現(xiàn)在：一是企業(yè)逃廢債現(xiàn)象仍存在；二是金融機(jī)構(gòu)勝訴案件執(zhí)行率低；三是黨政干部擔(dān)保欠貸現(xiàn)象較多；四是企業(yè)和個(gè)人對(duì)銀行信貸咨詢登記系統(tǒng)參與率不高，誠(chéng)信觀念和法制意識(shí)不強(qiáng)等等。
三、對(duì)策及建議。
（一）提升運(yùn)作水平，不斷增加融資總量。
資金是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“血液”，資本運(yùn)作是有效籌措建設(shè)資金的重要途徑。××縣作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，必須搶抓國(guó)家實(shí)施積極的財(cái)政政策的適度寬松的貨幣政策的大好機(jī)遇，強(qiáng)化運(yùn)作，多方籌措資金，增強(qiáng)造血功能，為縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供強(qiáng)有力的資金保障。
1、夯實(shí)融資平臺(tái)。一是完善擔(dān)保體系。目前,省信用擔(dān)保分公司雖已建立，銀昌擔(dān)保公司也已運(yùn)作，對(duì)中小企業(yè)的融資達(dá)3000萬(wàn)元以上，但與我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)擔(dān)保公司的要求還是有差距，下一步考慮將部分存量土地，打包納入擔(dān)保公司,增大其資金量,擴(kuò)充其擔(dān)保能力，完善擔(dān)保功能，充分發(fā)揮積極作用。擔(dān)保公司不僅要為國(guó)有企業(yè)擔(dān)保融資,也要為發(fā)展前景好的私營(yíng)企業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)的培育擔(dān)保融資。著力研究出臺(tái)一套為私營(yíng)企業(yè)擔(dān)保融資的政策措施,加大對(duì)私營(yíng)企業(yè)的扶持力度。二是充分發(fā)揮縣城投公司的作用?？h城投公司是我縣融資的一個(gè)非常重要的平臺(tái)。必須繼續(xù)增強(qiáng)其融資能力，可考慮以我縣部分商住用地為其質(zhì)押物，政府出具有關(guān)承諾，將城市和工業(yè)基地重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、部分民生工程納入經(jīng)營(yíng)范圍，實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)、滾動(dòng)發(fā)展，不斷增加城投公司的資本，提高融資能力。
2、組建優(yōu)良的項(xiàng)目庫(kù)。根據(jù)資源和產(chǎn)業(yè)實(shí)際,儲(chǔ)備一批項(xiàng)目。在項(xiàng)目進(jìn)入項(xiàng)目庫(kù)前,必須通過充分的調(diào)查,多方論證,杜絕項(xiàng)目的盲目性和不可操作性，提高金融企業(yè)對(duì)項(xiàng)目的支持率。
3、加大招商引資力度。我縣經(jīng)濟(jì)落后主要是缺乏產(chǎn)業(yè)支撐，銀行發(fā)展也就缺乏載體。要使經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展就必須大力引進(jìn)縣外客商，能夠吸引外地客商就必須要有好的項(xiàng)目。一是要搞好產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的論證和多儲(chǔ)備項(xiàng)目，爭(zhēng)取把銀行列入項(xiàng)目審查成員單位，為項(xiàng)目業(yè)主實(shí)施項(xiàng)目融資奠定基礎(chǔ)；二是要營(yíng)造寬松的投融資環(huán)境，要通過解放思想大討論轉(zhuǎn)變思想觀念，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高服務(wù)質(zhì)量，使每一個(gè)人都要為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展著想。
4、盤活社會(huì)存量資本。一是加快房屋產(chǎn)權(quán)證的辦理速度。××城市建設(shè)已初具規(guī)模，大量樓盤已竣工，由于諸多方面的原因，許多產(chǎn)權(quán)證始終沒辦下來(lái)。要認(rèn)真研究分析解決有關(guān)方面的問題，各職能部門要積極配合適當(dāng)放寬條件給予辦理產(chǎn)權(quán)證，以有效解決融資抵押物的問題。二是變現(xiàn)無(wú)形資產(chǎn)，強(qiáng)化城市經(jīng)營(yíng)，通過招標(biāo)、拍賣、出租等市場(chǎng)化運(yùn)作模式，變現(xiàn)燈箱廣告、路橋廣告等城市無(wú)形資產(chǎn)，為城鄉(xiāng)建設(shè)募集資金。三是盤活國(guó)有資產(chǎn)，強(qiáng)化國(guó)資委的職能作用，在確保國(guó)有資產(chǎn)不流失的前提下，對(duì)未改制企業(yè)、土地等國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行適度經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)變現(xiàn)和增值保值，增強(qiáng)政府投融資實(shí)力。
（二）創(chuàng)新工作機(jī)制，破解農(nóng)村小額信貸難。
如何加快農(nóng)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民增收，以拉動(dòng)農(nóng)村的消費(fèi)，金融機(jī)構(gòu)有很大的運(yùn)作空間，一定大有作為，必須不斷創(chuàng)新機(jī)制體制，提高服務(wù)“三農(nóng)”的能力。
1、深入推進(jìn)農(nóng)村金融體制改革和創(chuàng)新。農(nóng)村金融體制改革是促進(jìn)農(nóng)民增收，最終解決“三農(nóng)”問題的重要途徑，是科學(xué)發(fā)展觀在農(nóng)村金融中的實(shí)現(xiàn)途徑。加強(qiáng)農(nóng)村信貸政策服務(wù)引導(dǎo)和金融監(jiān)管，規(guī)范發(fā)展適應(yīng)我縣農(nóng)村特點(diǎn)的金融組織，改善農(nóng)村金融服務(wù)，強(qiáng)化農(nóng)村政策性金融，引導(dǎo)商業(yè)性農(nóng)村金融，規(guī)范農(nóng)村小額信貸組織，農(nóng)發(fā)行要整合政策性金融業(yè)務(wù)，創(chuàng)新信貸服務(wù)，改進(jìn)經(jīng)營(yíng)方式，拓展新的業(yè)務(wù)，做好農(nóng)村綜合開發(fā)、農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)、扶貧貸款、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)等項(xiàng)目的中長(zhǎng)期貸款。農(nóng)業(yè)銀行是商業(yè)銀行在農(nóng)村領(lǐng)域的主要力量，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮商業(yè)銀行的優(yōu)勢(shì)，應(yīng)定位于服務(wù)于農(nóng)業(yè)的專業(yè)銀行。農(nóng)村商業(yè)銀行要在改制的基礎(chǔ)上，切實(shí)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制、強(qiáng)化內(nèi)部管理和自我約束、加強(qiáng)農(nóng)村信用環(huán)境建設(shè)。積極發(fā)展社會(huì)信用中介服務(wù)體系，完善中小企業(yè)和農(nóng)戶信用評(píng)價(jià)體系，完善信用擔(dān)保體系，面向全縣農(nóng)戶和中小企業(yè)設(shè)立農(nóng)業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)，發(fā)展農(nóng)村互助擔(dān)保組織，建立擔(dān)保基金，積極拓展農(nóng)村擔(dān)保業(yè)務(wù)。
2、穩(wěn)步發(fā)展農(nóng)村金融服務(wù)業(yè)。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，農(nóng)村金融供給不足的矛盾日益突出，農(nóng)民和縣域中小企業(yè)金融服務(wù)需求得不到滿足。主要不是資金問題，而是體制與政策問題，構(gòu)建有效的農(nóng)村金融服務(wù)體制需要健全農(nóng)村金融服務(wù)體系，創(chuàng)新農(nóng)村金融服務(wù)策略和治理農(nóng)村信用環(huán)境，明確縣域各金融機(jī)構(gòu)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的義務(wù)。要通過吸引社會(huì)資本和外資，建立為農(nóng)村金融服務(wù)的多種所有制的金融組織。還要完善信用擔(dān)保服務(wù)體系，擴(kuò)充以政府為主出資組建的擔(dān)保公司的資金來(lái)源，支持民間資本組建擔(dān)保公司，擴(kuò)大貸款保證保險(xiǎn)的范圍。
3、積極探索建立農(nóng)村合作銀行。采取以“空間換時(shí)間”的方式，充分發(fā)揮縣農(nóng)村信用聯(lián)社在農(nóng)村的主力軍作用，幫助信用聯(lián)社化解不良貸款，降低不良貸款占比，爭(zhēng)取省信用聯(lián)社的政策，在我縣成立農(nóng)村合作銀行，提高其支持縣域經(jīng)濟(jì)特別是“三農(nóng)”的能力。
（三）積極應(yīng)對(duì)，有效防范金融風(fēng)險(xiǎn)。
金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心。沒有能夠有效防范風(fēng)險(xiǎn)的金融體系是當(dāng)前全球金融危機(jī)產(chǎn)生的根源，因此在放大金融對(duì)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)推動(dòng)作用的同時(shí)，必須有效防范金融風(fēng)險(xiǎn)。
1、建立科學(xué)完善的內(nèi)控制度。構(gòu)成有效可行的自律防控體系，確立穩(wěn)健的經(jīng)營(yíng)方針，摒棄重存款輕經(jīng)營(yíng)的觀念，把目標(biāo)轉(zhuǎn)移到加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理和提高經(jīng)濟(jì)效益上來(lái)。
2、全面提高信貸風(fēng)險(xiǎn)管理。建立權(quán)威的企業(yè)信用評(píng)估組織，制定企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)算貸款的風(fēng)險(xiǎn)量，形成以風(fēng)險(xiǎn)度為核心分級(jí)管理和審、貸、責(zé)分離的科學(xué)規(guī)范的運(yùn)作體系。金融機(jī)構(gòu)應(yīng)聯(lián)手評(píng)估企業(yè)經(jīng)營(yíng)和負(fù)債狀況，聯(lián)合實(shí)行貸款證制度，杜絕企業(yè)多行貸款。
3、切實(shí)做好貸款風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)化工作。對(duì)因經(jīng)營(yíng)管理不善造成虧損的企業(yè)，銀行部門應(yīng)派駐有能力的信貸員參與企業(yè)管理，幫助扭虧、償還貸款本息；對(duì)產(chǎn)品缺乏后勁、甚至有被淘汰趨勢(shì)的企業(yè)，應(yīng)促其調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，整合資金，收回貸款；對(duì)發(fā)展前景好的欠貸企業(yè)，應(yīng)投入適當(dāng)?shù)馁J款作為啟動(dòng)資金，促進(jìn)其資金良性循環(huán)，逐步收回貸款；對(duì)債務(wù)重、效益差，但有希望的企業(yè)可采取轉(zhuǎn)產(chǎn)、兼并、拍賣債權(quán)等多種途徑進(jìn)行債務(wù)重組；對(duì)長(zhǎng)期關(guān)停、倒閉的企業(yè)和一些“賴帳戶”、“釘子戶”要依法收貸，努力維護(hù)信貸資金安全。
（四）強(qiáng)化征信，不斷優(yōu)化金融環(huán)境。
優(yōu)良的金融環(huán)境必將提升金融機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力。加大誠(chéng)信建設(shè)、信用環(huán)境整治、打擊逃廢債、協(xié)調(diào)政府與金融機(jī)構(gòu)關(guān)系等的力度，是優(yōu)化金融環(huán)境的重要內(nèi)容。
1、加大誠(chéng)信建設(shè)力度。在企業(yè)方面，要向企業(yè)宣傳信譽(yù)興業(yè)的思想，企業(yè)管理者要把守信譽(yù)放在第一位。對(duì)銀行，再困難都要按期歸還銀行的貸款本金、按時(shí)支付貸款利息，有借有還、再借不難，做銀行信得過的企業(yè)。在農(nóng)村方面，推廣信用戶、信用村、信用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建設(shè)。
2、加大信用環(huán)境整治力度。整治社會(huì)信用環(huán)境必須各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)帶頭守信用，帶頭維護(hù)金融債權(quán)，對(duì)不守信的企業(yè)取消一切優(yōu)惠政策，公開曝光；加大對(duì)黨政機(jī)關(guān)公務(wù)人員拖欠貸款清收活動(dòng)力度；對(duì)惡意逃廢銀行債務(wù)的企業(yè)管理者，應(yīng)予重罰，沒收個(gè)人所得和企業(yè)的財(cái)產(chǎn)用來(lái)歸還銀行債務(wù)。要把逃廢銀行債務(wù)必須受到法律制裁列入地方有關(guān)法規(guī)。
3、加大勝訴案件執(zhí)行力度。支持銀行依法拍賣抵貸資產(chǎn)，拍賣資產(chǎn)優(yōu)先歸還銀行貸款，最大限度維護(hù)金融機(jī)構(gòu)合法權(quán)益。
4、加大政府和金融機(jī)構(gòu)關(guān)系的協(xié)調(diào)力度。一要采取激勵(lì)措施，積極引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)用足、用活、用好貨幣政策，切實(shí)增加信貸資金有效投入，對(duì)達(dá)到規(guī)定條件的金融機(jī)構(gòu)于次年按信貸資金實(shí)現(xiàn)的金融機(jī)構(gòu)地方稅收金額的相應(yīng)比例獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)超過上級(jí)計(jì)劃發(fā)放的信貸資金的給予相應(yīng)比例獎(jiǎng)勵(lì)。二要爭(zhēng)取更多的金融機(jī)構(gòu)在××縣設(shè)行布點(diǎn)，既可以讓金融機(jī)構(gòu)公平競(jìng)爭(zhēng)，又可以讓企業(yè)和社會(huì)得到更多的服務(wù)。三要公平對(duì)待現(xiàn)有的金融機(jī)構(gòu)，使金融機(jī)構(gòu)在平等競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下為××縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。
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在今年的兩會(huì)上，中小企業(yè)融資問題引起了政協(xié)委員們的高度重視。目前，中國(guó)非公企業(yè)和中小企業(yè)已經(jīng)從"草根經(jīng)濟(jì)"成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，其gdp占全國(guó)的50%，承擔(dān)了全社會(huì)就業(yè)的60%至70%。國(guó)內(nèi)66%的中小企業(yè)面臨中小企業(yè)融資困難，而歐盟國(guó)家只有13%的企業(yè)認(rèn)為中小企業(yè)融資是首要問題。全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)還在繼續(xù)蔓延，中小企業(yè)作為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，如何充分發(fā)揮他們對(duì)經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)作用，解決其融資難的問題成為關(guān)鍵。
據(jù)央行的一份調(diào)查顯示，截至xx年10月末，全國(guó)金融機(jī)構(gòu)中小企業(yè)貸款余額11.5萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)12.9%，占各項(xiàng)貸款余額的38.4%，占企業(yè)貸款余額52.8%。而據(jù)xx年8月末的調(diào)查數(shù)據(jù)，中小企業(yè)貸款余額為11.4萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)12.5%，占各項(xiàng)貸款余額的38.9%，占企業(yè)貸款余額的53.4%。
同時(shí)，適度寬松的貨幣政策操作正在引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)中小企業(yè)的貸款支持。xx年9月以來(lái)，中國(guó)人民銀行連續(xù)下調(diào)基準(zhǔn)利率和法定存款準(zhǔn)備金率，特別是對(duì)中小金融機(jī)構(gòu)法定存款準(zhǔn)備金率的下調(diào)力度更大，積極引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)中小企業(yè)貸款的支持。截至xx年10月末，中小企業(yè)貸款增長(zhǎng)速度為12.9%，比兩個(gè)月前回升了0.4個(gè)百分點(diǎn)，比同期全部貸款增速的回升幅度高了0.1個(gè)百分點(diǎn)。中小企業(yè)貸款月均新增額由xx年前8月同比少增110億元，轉(zhuǎn)為xx年9月、10月月均同比多增224億元。隨著適度寬松貨幣政策的逐步實(shí)施，未來(lái)中小企業(yè)貸款增長(zhǎng)速度有望繼續(xù)上升。
另外，大中型銀行仍然占據(jù)中小企業(yè)貸款市場(chǎng)的主導(dǎo)地位。xx年10月末，國(guó)有、股份制和政策性銀行對(duì)中小企業(yè)貸款占全部中小企業(yè)貸款余額的72.6%，主要金融機(jī)構(gòu)占據(jù)中小企業(yè)貸款市場(chǎng)的主要份額。世界銀行xx年的一份報(bào)告表明，國(guó)際大銀行在中小企業(yè)貸款中扮演了越來(lái)越重要的角色。在美國(guó)，大、中、小型銀行對(duì)中小企業(yè)提供的貸款分布較為均衡。美國(guó)國(guó)家小企業(yè)協(xié)會(huì)在xx年發(fā)布的一份報(bào)告指出，108家資產(chǎn)規(guī)模在100億美元以上的大銀行提供了44.7%的中小企業(yè)貸款，55.3%的中小企業(yè)貸款由其他7455家中小銀行提供。
1、中小型企業(yè)規(guī)模小、信息透明度低、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)大。
目前，我國(guó)中小企業(yè)在發(fā)展中存在的主要問題很多。比如規(guī)模上，中小企業(yè)以"小企業(yè)"為主，相當(dāng)數(shù)量的中小企業(yè)生命周期短，破產(chǎn)率高;大多匯聚在大中型企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈條之上;中小企業(yè)的現(xiàn)金流長(zhǎng)期處于較低水平，貨款回收、資金周轉(zhuǎn)周期較長(zhǎng);大量中小企業(yè)的經(jīng)營(yíng)有待進(jìn)一步規(guī)范;在中小企業(yè)融資結(jié)構(gòu)中，銀行貸款依舊是主渠道等。
2、金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新不足，融資體系不完善。
從間接融資的方面看，現(xiàn)階段，中國(guó)僅有20%的國(guó)內(nèi)金融資源，投向經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率達(dá)50%以上的中小企業(yè)。盡管目前銀行放松信貸的步伐在加快，但當(dāng)前有關(guān)服務(wù)于中小企業(yè)的間接融資組織體系仍不完善，機(jī)制和信貸產(chǎn)品缺乏針對(duì)性的問題仍十分突出。目前很多地方根本就沒有適宜于中小企業(yè)發(fā)展的社區(qū)銀行、合作銀行。銀行對(duì)授信客戶的準(zhǔn)入門檻較高，多數(shù)中小企業(yè)達(dá)不到銀行規(guī)定的貸款基本條件。
從直接融資的方面看，由于中小企業(yè)板市場(chǎng)規(guī)模較小，加之目前a股市場(chǎng)走勢(shì)不景氣，資本市場(chǎng)對(duì)中小企業(yè)的支持力度仍相對(duì)偏弱。
3、第三方信用擔(dān)保實(shí)力普遍較弱。
從促進(jìn)中小企業(yè)信貸的信用擔(dān)保方面看，在當(dāng)前嚴(yán)峻的金融、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)作為銀、企的橋梁和紐帶，在增強(qiáng)企業(yè)信用、緩解中小企業(yè)融資難、促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展等方面，作用越來(lái)越顯著。有數(shù)據(jù)顯示，截至xx年底，全國(guó)中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)有3700多家，籌集擔(dān)保資金總額逾1770億元，累計(jì)為70萬(wàn)戶中小企業(yè)提供擔(dān)?？傤~1.35萬(wàn)億元。
但是，由于現(xiàn)行信用擔(dān)保體系仍存在一些缺陷，尤其是擔(dān)保公司普遍實(shí)力弱、成本高、風(fēng)險(xiǎn)大，因而其在中小企業(yè)融資過程中，發(fā)揮的作用仍然有限。
4、政府政策法律法規(guī)相對(duì)滯后。
到目前為止，我國(guó)關(guān)于中小企業(yè)發(fā)展推動(dòng)的立法還處于一個(gè)相對(duì)較低的水平。主要的法律支持為《中小企業(yè)促進(jìn)法》，該法明確規(guī)定了支持中小企業(yè)發(fā)展的法律精神，具有里程碑意義。中小企業(yè)立法的不足造成的一個(gè)不良后果就是中小企業(yè)融資運(yùn)作在沒有法律依據(jù)的情況下，資本供給機(jī)構(gòu)選擇較少參與或回避的做法，使得融資因法制因素而萎縮。
針對(duì)中小企業(yè)在融資中遇到的難題，中小企業(yè)自身應(yīng)該加強(qiáng)企業(yè)以及企業(yè)控制人的信用建立;銀行需進(jìn)行金融創(chuàng)新，建立良好的中小企業(yè)信貸平臺(tái);擔(dān)保機(jī)構(gòu)要完善擔(dān)保體系;國(guó)家進(jìn)一步完善中小企業(yè)融資的政策體系，讓中小企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)的行為能夠有法可依。
1、加強(qiáng)企業(yè)管理，提高企業(yè)信譽(yù)。
建立完善的企業(yè)財(cái)務(wù)制度、內(nèi)控制度和監(jiān)督機(jī)制，通過制度建設(shè)規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為。重視與銀行建立長(zhǎng)期的合作關(guān)系;加強(qiáng)與擔(dān)保機(jī)構(gòu)、政府的關(guān)系;樹立良好的信用意識(shí)，企業(yè)實(shí)際控制人還要加強(qiáng)個(gè)人的信用建立，以提高信用等級(jí)，使得企業(yè)融資更容易。
2、為中小企業(yè)定做融資產(chǎn)品，推動(dòng)金融創(chuàng)新。
一是積極開發(fā)為中小企業(yè)服務(wù)的貸款品種。二是引入自然人擔(dān)保、大股東擔(dān)保等擔(dān)保方式，解決中小企業(yè)不動(dòng)產(chǎn)抵押不充分的難題。三是針對(duì)處于不同發(fā)展階段的中小企業(yè)，提供不同的個(gè)性化融資產(chǎn)品，適當(dāng)降低融資門檻。
3、完善擔(dān)保運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)中小企業(yè)擔(dān)保信用體系的完善。
一是政府建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金。二是完善中小企業(yè)信用再擔(dān)保制度。幫助其分散經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。三是制定政策，鼓勵(lì)各種經(jīng)濟(jì)成份的資本參與擔(dān)保公司投資，形成多元化、多層次的信用擔(dān)保體系。
4、完善中小企業(yè)政策體系。
解決中小企業(yè)融資問題，關(guān)鍵還是需要政策的支持，進(jìn)一步完善我國(guó)中小企業(yè)融資政策，以法律形式確立中小企業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用，并在金融支持和稅收政策上給予更大的支持。
融資調(diào)查報(bào)告篇六
在今年的兩會(huì)上，中小企業(yè)融資問題引起了政協(xié)委員們的高度重視。目前，中國(guó)非公企業(yè)和中小企業(yè)已經(jīng)從"草根經(jīng)濟(jì)"成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，其gdp占全國(guó)的50%，承擔(dān)了全社會(huì)就業(yè)的60%至70%。國(guó)內(nèi)66%的中小企業(yè)面臨中小企業(yè)融資困難，而歐盟國(guó)家只有13%的企業(yè)認(rèn)為中小企業(yè)融資是首要問題。全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)還在繼續(xù)蔓延，中小企業(yè)作為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，如何充分發(fā)揮他們對(duì)經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)作用，解決其融資難的問題成為關(guān)鍵。
據(jù)央行的一份調(diào)查顯示，截至xx年10月末，全國(guó)金融機(jī)構(gòu)中小企業(yè)貸款余額11.5萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)12.9%，占各項(xiàng)貸款余額的38.4%，占企業(yè)貸款余額52.8%。而據(jù)xx年8月末的調(diào)查數(shù)據(jù)，中小企業(yè)貸款余額為11.4萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)12.5%，占各項(xiàng)貸款余額的38.9%，占企業(yè)貸款余額的53.4%。
同時(shí)，適度寬松的貨幣政策操作正在引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)中小企業(yè)的貸款支持。xx年9月以來(lái)，中國(guó)人民銀行連續(xù)下調(diào)基準(zhǔn)利率和法定存款準(zhǔn)備金率，特別是對(duì)中小金融機(jī)構(gòu)法定存款準(zhǔn)備金率的下調(diào)力度更大，積極引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)中小企業(yè)貸款的支持。截至xx年10月末，中小企業(yè)貸款增長(zhǎng)速度為12.9%，比兩個(gè)月前回升了0.4個(gè)百分點(diǎn)，比同期全部貸款增速的回升幅度高了0.1個(gè)百分點(diǎn)。中小企業(yè)貸款月均新增額由xx年前8月同比少增110億元，轉(zhuǎn)為xx年9月、10月月均同比多增224億元。隨著適度寬松貨幣政策的逐步實(shí)施，未來(lái)中小企業(yè)貸款增長(zhǎng)速度有望繼續(xù)上升。
另外，大中型銀行仍然占據(jù)中小企業(yè)貸款市場(chǎng)的主導(dǎo)地位。xx年10月末，國(guó)有、股份制和政策性銀行對(duì)中小企業(yè)貸款占全部中小企業(yè)貸款余額的72.6%，主要金融機(jī)構(gòu)占據(jù)中小企業(yè)貸款市場(chǎng)的'主要份額。世界銀行xx年的一份報(bào)告表明，國(guó)際大銀行在中小企業(yè)貸款中扮演了越來(lái)越重要的角色。在美國(guó)，大、中、小型銀行對(duì)中小企業(yè)提供的貸款分布較為均衡。美國(guó)國(guó)家小企業(yè)協(xié)會(huì)在xx年發(fā)布的一份報(bào)告指出，108家資產(chǎn)規(guī)模在100億美元以上的大銀行提供了44.7%的中小企業(yè)貸款，55.3%的中小企業(yè)貸款由其他7455家中小銀行提供。
1、中小型企業(yè)規(guī)模小、信息透明度低、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)大。
目前，我國(guó)中小企業(yè)在發(fā)展中存在的主要問題很多。比如規(guī)模上，中小企業(yè)以"小企業(yè)"為主，相當(dāng)數(shù)量的中小企業(yè)生命周期短，破產(chǎn)率高;大多匯聚在大中型企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈條之上;中小企業(yè)的現(xiàn)金流長(zhǎng)期處于較低水平，貨款回收、資金周轉(zhuǎn)周期較長(zhǎng);大量中小企業(yè)的經(jīng)營(yíng)有待進(jìn)一步規(guī)范;在中小企業(yè)融資結(jié)構(gòu)中，銀行貸款依舊是主渠道等。
2、金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新不足，融資體系不完善。
從間接融資的方面看，現(xiàn)階段，中國(guó)僅有20%的國(guó)內(nèi)金融資源，投向經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率達(dá)50%以上的中小企業(yè)。盡管目前銀行放松信貸的步伐在加快，但當(dāng)前有關(guān)服務(wù)于中小企業(yè)的間接融資組織體系仍不完善，機(jī)制和信貸產(chǎn)品缺乏針對(duì)性的問題仍十分突出。目前很多地方根本就沒有適宜于中小企業(yè)發(fā)展的社區(qū)銀行、合作銀行。銀行對(duì)授信客戶的準(zhǔn)入門檻較高，多數(shù)中小企業(yè)達(dá)不到銀行規(guī)定的貸款基本條件。
從直接融資的方面看，由于中小企業(yè)板市場(chǎng)規(guī)模較小，加之目前a股市場(chǎng)走勢(shì)不景氣，資本市場(chǎng)對(duì)中小企業(yè)的支持力度仍相對(duì)偏弱。
3、第三方信用擔(dān)保實(shí)力普遍較弱。
從促進(jìn)中小企業(yè)信貸的信用擔(dān)保方面看，在當(dāng)前嚴(yán)峻的金融、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)作為銀、企的橋梁和紐帶，在增強(qiáng)企業(yè)信用、緩解中小企業(yè)融資難、促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展等方面，作用越來(lái)越顯著。有數(shù)據(jù)顯示，截至xx年底，全國(guó)中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)有3700多家，籌集擔(dān)保資金總額逾1770億元，累計(jì)為70萬(wàn)戶中小企業(yè)提供擔(dān)?？傤~1.35萬(wàn)億元。
但是，由于現(xiàn)行信用擔(dān)保體系仍存在一些缺陷，尤其是擔(dān)保公司普遍實(shí)力弱、成本高、風(fēng)險(xiǎn)大，因而其在中小企業(yè)融資過程中，發(fā)揮的作用仍然有限。
融資調(diào)查報(bào)告篇七
《中國(guó)農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要》和《湖北省扶貧開發(fā)規(guī)劃》及《**縣(2000――)扶貧開發(fā)規(guī)劃》實(shí)施以來(lái)，縣委、縣政府以扶貧開發(fā)總攬農(nóng)村工作大局，致力于“興致富項(xiàng)目、建生態(tài)家園、創(chuàng)文明新村”建設(shè)重點(diǎn)，堅(jiān)持規(guī)劃到村、項(xiàng)目到村、資金到村、效益到戶的扶貧開發(fā)原則，瞄準(zhǔn)“兩類”（極端貧困、低收入）人口，堅(jiān)持以人為本，體現(xiàn)真扶貧，扶真貧，齊心協(xié)力，上下聯(lián)動(dòng)，實(shí)行目標(biāo)管理、對(duì)口幫扶和扶貧否決制度，結(jié)合實(shí)際狠抓各項(xiàng)措施落實(shí)，全面實(shí)現(xiàn)《**縣（2000――2010）扶貧開發(fā)規(guī)劃》中期目標(biāo)。
一、全縣五年扶貧開發(fā)工作主要成效、做法及現(xiàn)狀。
進(jìn)入新世紀(jì)，**縣委、縣政府根據(jù)《中國(guó)農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要》、《湖北省農(nóng)村扶貧開發(fā)規(guī)劃（2000-2010）》和市、縣所確定的目標(biāo)任務(wù)、政策措施，制定了農(nóng)村十年的扶貧開發(fā)規(guī)劃，結(jié)合縣域?qū)嶋H提出了盡快解決貧困人口增加收入問題，竭力改善基本生產(chǎn)、生活條件，提高貧困人口的生活質(zhì)量和綜合素質(zhì)，加強(qiáng)貧困鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步改變?nèi)h經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化落后狀態(tài)，為向小康水平邁進(jìn)創(chuàng)造條件的奮斗目標(biāo)。并確定了十年扶貧開發(fā)的主要任務(wù)、指導(dǎo)思想、工作重點(diǎn)和對(duì)象、范圍。通過實(shí)施重點(diǎn)村建設(shè)、產(chǎn)業(yè)扶貧、搬遷扶貧、教育扶貧、衛(wèi)生扶貧五大扶貧工程，達(dá)到了治貧、治愚的目的。從組織實(shí)施《**縣(2000――2010)扶貧開發(fā)規(guī)劃》的五年時(shí)間看，取得了很大成績(jī)，發(fā)生了很大變化。
（一）五年來(lái)扶貧開發(fā)的主要成效。
一是各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全面增長(zhǎng)，貧困面逐步縮小。截止20底，全縣gdp達(dá)到10538萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值10.1億元，比的6.6億元增長(zhǎng)53%；實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入8068萬(wàn)元，比20的4810萬(wàn)元增長(zhǎng)68%。農(nóng)民人均純收入由2000年的1331元提高到年的1795元，年人均占有糧食由2000年的378公斤達(dá)到2004年的400公斤。gdp、工業(yè)副加值、固定資產(chǎn)投資、商品零售額、人均純收入、經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)、外貿(mào)出口等八大經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅在全省排名第八，同時(shí)，通過撤村并組和56個(gè)貧困村的整村推進(jìn)建設(shè)，全縣貧困村由2000年的204個(gè)下降到2004年的133個(gè)，貧困人口由2000年的18.36萬(wàn)人，減少到2004年的11.6萬(wàn)人，貧困發(fā)生率由66%下降到42%。貧困人口的住房、衣著、食物結(jié)構(gòu)等得到改善，生活質(zhì)量明顯提高，精神面貌發(fā)生了巨大變化。
二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成效顯著。2000年至2004年，全縣共新修維修鄉(xiāng)村公路510公里，僅2004年通村公路硬化達(dá)85公里,新修飲水工程1460處，打水井7800余口，建水窖3500余口，架設(shè)飲水主管道1168千米，解決了35490戶13.84萬(wàn)人飲水困難；通過“農(nóng)網(wǎng)”改造，解決了農(nóng)村98.5%的農(nóng)戶生產(chǎn)生活用電問題；累計(jì)建沼氣示范5000多戶。對(duì)1270戶4990人進(jìn)行了遷移扶貧安置，其中，對(duì)125戶住草房、窩棚、巖屋的“三房戶”住房進(jìn)行了改造重建。
三是支柱產(chǎn)業(yè)逐漸形成規(guī)模，為貧困農(nóng)戶增收奠定了基礎(chǔ)。全縣扶貧貸款投放累計(jì)達(dá)2.1億元扶持支柱產(chǎn)業(yè)，簽訂水電開發(fā)合同19份，總裝機(jī)55萬(wàn)千瓦，協(xié)議投資30.8億元，使境內(nèi)7大河流全部得以開發(fā)。全縣在建電站24座，裝機(jī)45萬(wàn)千瓦，累計(jì)投資12億元；全縣茶產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)量達(dá)150萬(wàn)斤，銷售收入7000萬(wàn)元，農(nóng)民人平茶葉收入近300元。同時(shí)，支持發(fā)展魔芋、黃姜、中藥材等特色經(jīng)濟(jì)基地達(dá)35萬(wàn)畝，人平實(shí)現(xiàn)1畝，約3萬(wàn)多戶農(nóng)民從產(chǎn)業(yè)中受益。
四是教育扶貧、衛(wèi)生扶貧促進(jìn)了貧困鄉(xiāng)村社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。教育、衛(wèi)生醫(yī)療條件明顯改善，實(shí)用農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)得到大范圍普及，**先后榮獲全國(guó)“兩基”教育先進(jìn)縣、全國(guó)科技先進(jìn)縣、全國(guó)體育工作先進(jìn)縣等稱號(hào)。小學(xué)、初中人口入學(xué)率分別達(dá)到99%和95%，人口自然增長(zhǎng)率控制在8‰的目標(biāo)，50%的村有衛(wèi)生室。
（二）五年來(lái)扶貧開發(fā)的主要做法。
取得以上成效，我們主要采取了以下做法：
1、立足縣情，清晰思路，以扶貧開發(fā)統(tǒng)攬全縣農(nóng)村工作大局。
縣委、縣政府認(rèn)真貫徹落實(shí)《綱要》和扶貧規(guī)劃要求，立足縣情，實(shí)事求是，圍繞解決貧困人口溫飽、實(shí)現(xiàn)全縣脫貧這個(gè)總目標(biāo)，以貧困鄉(xiāng)村為重點(diǎn)，落實(shí)具體措施，抓好扶貧到村到戶，加大組織領(lǐng)導(dǎo)力度，推行黨員干部包扶貧困戶責(zé)任制，全縣上下堅(jiān)定信心，搶抓機(jī)遇，大打扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，以扶貧開發(fā)促進(jìn)農(nóng)民增收，財(cái)政增收。
2、注重實(shí)效，夯實(shí)基礎(chǔ)，狠抓農(nóng)田水利基本建設(shè)。
五年來(lái)，縣委、縣政府始終堅(jiān)持興建農(nóng)田水利基本建設(shè)不動(dòng)搖，做好水土文章，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，走可持續(xù)發(fā)展之路。組織農(nóng)民投工100多萬(wàn)個(gè)，投入扶貧資金近4000萬(wàn)元，新修飲水工程1460處，打水井7800余口，建水窖3500余口，架設(shè)主飲水管道1168千米，解決了35490余戶13.84萬(wàn)人、12萬(wàn)頭大牲畜飲水困難，極大改善了貧困農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件，為其脫貧致富奔小康夯實(shí)了基礎(chǔ)。
3、突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，走產(chǎn)業(yè)化扶貧開發(fā)之路。
緊緊圍繞“農(nóng)民增收、財(cái)政增收”這一目標(biāo)，大力發(fā)展水電、茶葉、魔芋、畜牧、藥材等支柱產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持走規(guī)?；_發(fā)、工業(yè)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、品牌化營(yíng)銷、社會(huì)化服務(wù)之路，取得了明顯效果。僅2004年全縣扶持支柱產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)綜合收入3.9億元，提供財(cái)政收入2000萬(wàn)元，受益農(nóng)民人均增收750元，帶動(dòng)8000戶貧困戶33000人解決溫飽，使8000低收入人口實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收。
4、多管齊下，真抓實(shí)干，大力實(shí)施遷移扶貧工程。
縣委、縣政府結(jié)合縣情，大力組織實(shí)施遷移扶貧，按照“試點(diǎn)--推廣--全面鋪開”的步驟，采取一步到位和滾動(dòng)搬遷相結(jié)合，集鎮(zhèn)、插花、林特場(chǎng)安置等多種途徑，通過向上爭(zhēng)取、縣鄉(xiāng)補(bǔ)助、農(nóng)戶自籌相結(jié)合的方式，累計(jì)投入遷移扶貧資金500多萬(wàn)元，對(duì)1270戶4990人進(jìn)行了遷移扶貧，并組織勞力幫助遷移農(nóng)戶改田、治地，修建水利設(shè)施，發(fā)展經(jīng)濟(jì)林園，使遷移安置的貧困戶“遷得出、住得穩(wěn)、逐步能致富”。
5、創(chuàng)新觀念，落實(shí)要求，大力組織實(shí)施參入式扶貧規(guī)劃。
在新階段扶貧開發(fā)工作中，突出捆綁安排財(cái)政扶貧資金、以工代賑資金、老區(qū)資金用于重點(diǎn)村項(xiàng)目建設(shè)，同時(shí)要求部門專項(xiàng)資金向重點(diǎn)村傾斜，督促縣直對(duì)口幫扶單位加大扶持力度，從人力、財(cái)力、物力、政策上對(duì)重點(diǎn)村予以傾斜。2004全縣確定的56個(gè)重點(diǎn)村共新建產(chǎn)業(yè)基地1.17萬(wàn)畝；新建“四位一體”沼氣池5000多個(gè)；新建標(biāo)準(zhǔn)欄圈8000個(gè)；進(jìn)行生態(tài)移民1270戶；完成飲水工程281處；新修維修鄉(xiāng)村級(jí)公路510公里，56個(gè)村已基本實(shí)現(xiàn)“兩?！保ù_保現(xiàn)有貧困人口解決溫飽、確保低收入人口穩(wěn)定增收）、“四有”（有一個(gè)“五好”村班子、有一個(gè)帶動(dòng)農(nóng)民增收的支柱產(chǎn)業(yè)、有穩(wěn)定的集體經(jīng)營(yíng)收入、有一批科技致富帶頭人）、“五通”（通路、通電、通水、通廣播電視、通電話）。
6、全縣農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)成效顯著。
截止2004年，我縣按照《**縣扶貧培訓(xùn)規(guī)劃》、《**縣農(nóng)民務(wù)工技能培訓(xùn)項(xiàng)目實(shí)施方案》、《**縣農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移實(shí)施方案》，由縣委組織部、縣委黨校、扶貧、科技等部門聯(lián)合在龍王埡、水坪前進(jìn)和匯灣梅子埡茶場(chǎng)建立了三個(gè)農(nóng)民技能培訓(xùn)基地和一個(gè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)中心（縣勞動(dòng)技校），有組織、有計(jì)劃的對(duì)貧困村干部及貧困勞動(dòng)力開展定向訂單培訓(xùn)。為提高重點(diǎn)村干部素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，組織了36個(gè)重點(diǎn)村干部參加了兩期鄂西北片重點(diǎn)村干部培訓(xùn)班學(xué)習(xí)。招錄了15名貧困學(xué)生到十堰市機(jī)電學(xué)校接受為期兩年的定向就業(yè)培訓(xùn)。以縣技工學(xué)校為主，五年累計(jì)訂單培訓(xùn)學(xué)員3074人，其中，長(zhǎng)訓(xùn)學(xué)員1351人，短訓(xùn)學(xué)員1823人，有2400名從該校轉(zhuǎn)移到全國(guó)各地經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)。有5名鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管扶貧的副書記參加了省的培訓(xùn)，縣扶貧辦3名干部參加了國(guó)家、省市組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全縣累計(jì)培訓(xùn)干部600人次，培訓(xùn)農(nóng)民28000人次，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力6萬(wàn)人，鄉(xiāng)村人口戶均0.86人，其中外出務(wù)工人員達(dá)4.5萬(wàn)人，創(chuàng)收3億元。超額完成了扶貧規(guī)劃中期貧困對(duì)象培訓(xùn)與轉(zhuǎn)移任務(wù)。
7、老區(qū)鄉(xiāng)村建設(shè)效果顯著。
――新洲鄉(xiāng)、天寶鄉(xiāng)、向壩鄉(xiāng)3個(gè)老區(qū)鄉(xiāng)貧困人口大幅度下降。3個(gè)老區(qū)鄉(xiāng)貧困人口由2000年的3.2萬(wàn)人下降到2004的1.813萬(wàn)人,平均每年減少0.35萬(wàn)人,貧困發(fā)生率由59%下降到22%。
――群眾生活水平得到提高。農(nóng)民人均純收入由1250元提高到1759元,接近全縣平均水平,年人均占有糧食近500公斤，高于全縣100公斤。群眾在衣、食、住、行等方面的生活質(zhì)量明顯提高，精神面貌發(fā)生了較大變化，增收渠道進(jìn)一步拓寬，據(jù)統(tǒng)計(jì)，3個(gè)老區(qū)鄉(xiāng)農(nóng)民打工收入由2000年的'2000萬(wàn)元,增加到2004年的4027萬(wàn)元,增長(zhǎng)2倍。
――生產(chǎn)生活條件大為改善。五年時(shí)間，解決了2.14萬(wàn)人飲水困難,解決了57個(gè)村334個(gè)村民小組通電問題,解決了55個(gè)村通路問題,有近1萬(wàn)人告別了惡劣的生存環(huán)境。人均當(dāng)家田地面積達(dá)到0.34畝。
――社會(huì)事業(yè)取得長(zhǎng)足進(jìn)步。3個(gè)老區(qū)鄉(xiāng)已基本普及九年義務(wù)教育，新建改擴(kuò)建中小學(xué)校41所，適齡兒童入學(xué)率達(dá)到100%；醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)建設(shè)得到加強(qiáng)，現(xiàn)有中心衛(wèi)生院4所，衛(wèi)生診所17個(gè)，農(nóng)村合作醫(yī)療室25個(gè)，占村總數(shù)的44%；有48個(gè)村275組通廣播電視，占總數(shù)的84%；建有村級(jí)文化活動(dòng)室35個(gè)，占總數(shù)的61%。3個(gè)老區(qū)鄉(xiāng)現(xiàn)有科技推廣機(jī)構(gòu)17個(gè)，培養(yǎng)科技致富帶頭人1324名，農(nóng)民科學(xué)種田水平明顯提高。
――經(jīng)濟(jì)實(shí)力有所增強(qiáng)。2004年，3個(gè)老區(qū)鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)到1.45億元,比2000年增長(zhǎng)1倍;財(cái)政收入達(dá)到354.04萬(wàn)元,比2000年增長(zhǎng)1.3倍;致富項(xiàng)目建設(shè)已具雛形,以茶葉、魔芋、藥材等為主的骨干品種基地面積達(dá)到3.65萬(wàn)畝,人平0.85畝,實(shí)現(xiàn)收入2935萬(wàn)元,占農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入的比重達(dá)到20%。2004年出欄牲畜2.88萬(wàn)頭,農(nóng)民人平0.7頭。
8、上下一心，群策群力，形成強(qiáng)大的扶貧合力。
抓住上級(jí)加大定點(diǎn)扶貧工作力度的機(jī)遇，密切與中直、省、市定點(diǎn)扶貧單位的聯(lián)系，積極主動(dòng)上門匯報(bào)工作，熱情周到地搞好服務(wù)，積極爭(zhēng)取88個(gè)中直、省、市對(duì)口幫扶單位的大力扶持，五年間，幫扶單位共落實(shí)到位資金物資折款累計(jì)達(dá)2500萬(wàn)元，實(shí)施項(xiàng)目281個(gè)，其中國(guó)家煙草專買局幫扶**、2004、三年投入就達(dá)925萬(wàn)元。同時(shí)，加強(qiáng)縣直單位對(duì)口幫扶工作，組織幫扶單位為貧困村辦實(shí)事、求實(shí)效，投入幫扶資金1000萬(wàn)元，有力促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、農(nóng)民脫貧致富。
2000年到2004年五年間，累計(jì)全社會(huì)和專項(xiàng)投入扶貧項(xiàng)目資金總額1.4億元，用于種、養(yǎng)、加工、農(nóng)田改造、人飲、道路、廣電、科技、教育等項(xiàng)目實(shí)施，并通過整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)扶貧、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、老區(qū)建設(shè)、搬遷扶貧、社會(huì)扶貧等重點(diǎn)工作開展，使全縣農(nóng)民生活狀況得到改善，尤其是土坯房比重由2000年的67%下降到2004年的40%；農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施得到加強(qiáng)，通村、組公路由52%上升到83%，基本農(nóng)田比重由39%達(dá)到50%；衛(wèi)生教育文化進(jìn)一步提升，勞動(dòng)力長(zhǎng)期患病率由10%下降到6%，中小學(xué)失學(xué)率由2%下降到0.3%,廣播電視入戶率由42%上升到80%。扶貧規(guī)劃和項(xiàng)目的實(shí)施對(duì)解決貧困人口和低收入人口的貢獻(xiàn)率達(dá)50%，使全縣提前一年實(shí)現(xiàn)《中國(guó)農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要》和《**縣(2000――2010)扶貧開發(fā)規(guī)劃》中期目標(biāo)。
（三）全縣目前的貧困現(xiàn)狀及成因。
**縣于1994年被認(rèn)定為全國(guó)貧困縣和全省特困縣，又被確定為全國(guó)592個(gè)和全省29個(gè)國(guó)家新一輪扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)貧困縣之一，現(xiàn)轄15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、301個(gè)行政村，12個(gè)國(guó)營(yíng)林（特）場(chǎng)。另有省定老區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個(gè)(新洲鄉(xiāng)、天寶鄉(xiāng)、向壩鄉(xiāng))。
全縣301個(gè)村中被省、市確定為扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)村的有133個(gè)（20申報(bào)并被國(guó)務(wù)院、省確定的有204個(gè)，后因村組撤并，確定為133個(gè)），重點(diǎn)貧困村總?cè)丝跒?.39萬(wàn)戶，9.31萬(wàn)人，其中貧困戶1.72萬(wàn)戶、6.54萬(wàn)人。按省、市要求，20確定了省定18個(gè)重點(diǎn)貧困村，累計(jì)56個(gè)重點(diǎn)村建設(shè)，其中，待省驗(yàn)收11個(gè)，在建45個(gè)重點(diǎn)扶持重點(diǎn)建設(shè)對(duì)象。
截止2004年底全縣有貧困人口11.6萬(wàn)人，其中絕對(duì)貧困人口4.87萬(wàn)人（人平年純收入在637元以下），相對(duì)貧貧困人口（人平年純收入在637至882元之間）6.72萬(wàn)人，分別占全縣農(nóng)業(yè)人口27萬(wàn)人的18%和25%。有飲水困難人口1.41萬(wàn)人，占農(nóng)業(yè)人口的5%（全縣通自來(lái)水的村有141個(gè)，占總村數(shù)的46%）。有5768戶23806人居住在一方水土養(yǎng)不活一方人的地方急需搬遷，占農(nóng)業(yè)人口的5%。有187個(gè)村公路等級(jí)低,其中有65個(gè)村晴通雨不通，占301個(gè)行政村的61%；尚有7個(gè)村不通路，占總村數(shù)的的2%（其中縣河2個(gè)、兵營(yíng)1個(gè)、鄂坪1個(gè)、豐溪2個(gè)、天寶1個(gè)）。有90個(gè)村不通廣播，占總村數(shù)的30%。
在我縣進(jìn)行定點(diǎn)扶貧的中直、省、市直單位共25個(gè)，其中，中直1個(gè)，省直2個(gè)，市直22個(gè)。
從區(qū)位上看，我縣地處鄂西北邊陲，距武漢達(dá)800多公里，全縣的貧困鄉(xiāng)村，更是大多地處偏僻，遠(yuǎn)離城市和交通沿線，自然條件十分惡劣；從基礎(chǔ)條件看，很多貧困村的路、水、電信等問題還沒有解決，這些村大多數(shù)是邊遠(yuǎn)窮村，基礎(chǔ)生存條件很差，就是要解決困難也很大。同時(shí)，這些村農(nóng)業(yè)耕作方式十分落后，土地瘠薄、坡度大、水土流失嚴(yán)重，自然災(zāi)害頻繁，改造難度大；從社會(huì)發(fā)育程度看，教育、衛(wèi)生文化落后，信息閉塞，市場(chǎng)發(fā)育不健全，人與自然的關(guān)系還不協(xié)調(diào)；從扶貧對(duì)象的素質(zhì)看，文盲和半文盲比例高，而且有許多因病、因?yàn)?zāi)害造成喪失了勞動(dòng)能力的殘疾人；從工作角度看，一是家庭條件稍好一點(diǎn)的貧困戶，已通過多種方式組織搬遷安置，剩下條件差的貧困戶，在今后工作中，按現(xiàn)行政策要求組織搬遷扶貧會(huì)有一定難度，主要是任務(wù)大，專項(xiàng)資金少；二是全縣共有133個(gè)村被省扶貧辦確定為貧困村，并按“瞄準(zhǔn)式、參與式、銷號(hào)式”整村推進(jìn)原則，逐步給予扶持，除待省驗(yàn)收和在建重點(diǎn)村之外的貧困村和非貧困村的發(fā)展問題日顯突出。這些村，急需上級(jí)扶持，工作難度非常大。三是因教致貧增多。在農(nóng)村供孩子上學(xué)就像一場(chǎng)賭博，初中、高中的費(fèi)用已經(jīng)給家里帶來(lái)沉重的負(fù)擔(dān)，孩子能否考上大學(xué)還是未知數(shù)。孩子考上大學(xué)家里會(huì)背上一個(gè)更大的包袱，大學(xué)畢業(yè)能否找到好工作仍是未知數(shù)。面對(duì)這些未知數(shù)，家長(zhǎng)需要拿出大筆錢去“賭”。一旦這場(chǎng)賭博以失敗告終，對(duì)于有的農(nóng)村家庭而言，有可能要用許多年甚至一輩子的時(shí)間來(lái)還債，因此有一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部講：我還有點(diǎn)經(jīng)濟(jì)來(lái)源，供一大學(xué)生就成了貧困戶，而農(nóng)村可以說(shuō)出一個(gè)大學(xué)生，就等于增加了一個(gè)貧困戶。四是貧困鄉(xiāng)村的干部群眾還不同程度地存在著等、靠、要的依賴思想，缺乏自力更生改變面貌的信心，一些潛在的優(yōu)勢(shì)也沒有得到充分發(fā)揮。
融資調(diào)查報(bào)告篇八
近年來(lái)，x縣全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，努力克服影響發(fā)展的各種困難，堅(jiān)持把各項(xiàng)工作往深里抓、往實(shí)里做，有效推進(jìn)了中小企業(yè)快速健康發(fā)展。2019年，全縣中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入661.6億元，同比增長(zhǎng)22.2%;實(shí)現(xiàn)增加值154.5億元，同比增長(zhǎng)21.6%;上繳稅金20.7億元，同比增長(zhǎng)42.3%;完成固定資產(chǎn)投資94.4億元，同比增長(zhǎng)22.6%。截至目前中小企業(yè)已發(fā)展到2641戶，從業(yè)人員達(dá)7.78萬(wàn)人。
自2019年初以來(lái)，各金融機(jī)構(gòu)繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)的金融支持，全縣中小企業(yè)融資占比持續(xù)上升。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2019年3月末，全縣中小企業(yè)貸款余額30.5億元，占全縣貸款總量的70%，同比提高了12個(gè)百分點(diǎn)。采取的措施主要有：一是摸清全縣優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)的底子，作為金融機(jī)構(gòu)信貸工作支持的重點(diǎn)?？h人民銀行與經(jīng)信等部門聯(lián)合，篩選了以山東利發(fā)煤業(yè)集團(tuán)公司、x縣春蕾貿(mào)易有限公司、山東容商實(shí)業(yè)發(fā)展集團(tuán)公司等55戶中小民營(yíng)企業(yè)作為金融部門信貸工作支持的重點(diǎn)。二是加強(qiáng)銀企對(duì)接合作。通過舉辦大型銀企對(duì)接會(huì)、項(xiàng)目推介會(huì)等形式，有效緩解企業(yè)融資難問題。為進(jìn)一步提高銀企項(xiàng)目對(duì)接效率，實(shí)現(xiàn)企業(yè)信貸需求信息全覆蓋，推動(dòng)政府以網(wǎng)站為載體，開辟了銀企網(wǎng)上對(duì)接平臺(tái)，建立了銀企對(duì)接長(zhǎng)效機(jī)制。截至目前，轄區(qū)全部8家銀行業(yè)機(jī)構(gòu)相關(guān)信息、150個(gè)中小企業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目的信貸需求情況已公布在網(wǎng)站上。三是引導(dǎo)銀行創(chuàng)新服務(wù)手段。目前，全縣各金融機(jī)構(gòu)均建立了中小企業(yè)金融服務(wù)中心，對(duì)授信、貸款、貿(mào)易融資、票據(jù)承兌、貼現(xiàn)、等融資業(yè)務(wù)實(shí)行“一站式”辦理，縮短受理時(shí)間。工行推出了“網(wǎng)貸通”業(yè)務(wù)，建行推出了助保金貸款業(yè)務(wù)，中行推出了“煤貸通寶”煤炭質(zhì)押融資產(chǎn)品。一年來(lái)中行向中小企業(yè)累計(jì)辦理“煤貸通寶”質(zhì)押融資1.8億元。農(nóng)信社在轄內(nèi)積極探索開展了信用聯(lián)盟貸款方式，先后組建了x縣龍騰船舶業(yè)商戶信用聯(lián)盟、趙廟鄉(xiāng)中小企業(yè)信用聯(lián)盟和付村鎮(zhèn)中小企業(yè)信用聯(lián)明。目前對(duì)中小企業(yè)授信額達(dá)1.5億元，已用信1.3億元。四是充分利用保理、國(guó)內(nèi)貿(mào)易融資、應(yīng)收賬款托管及動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押等多渠道融資方式支持中小企業(yè)發(fā)展。2019年為新能源企業(yè)—山東潤(rùn)峰集團(tuán)有限公司發(fā)放股權(quán)收益權(quán)理財(cái)產(chǎn)品2億元，該筆理財(cái)產(chǎn)品為山東省第一單成功運(yùn)作的股權(quán)收益權(quán)類理財(cái)產(chǎn)品。
(一)銀行貸款仍是企業(yè)融通資金的主要渠道，但各項(xiàng)成本偏高。
被調(diào)查的20戶企業(yè)中僅有6戶未取得銀行貸款，70%的企業(yè)通過銀行貸款獲得了資金。在出現(xiàn)融資需求的時(shí)候，80%的企業(yè)表示會(huì)首先考慮向銀行申請(qǐng)貸款以解決問題。但企業(yè)普遍認(rèn)為當(dāng)前銀行貸款成本偏高。據(jù)調(diào)查，多家金融機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)的貸款利率較基準(zhǔn)利率上浮30%-40%，如農(nóng)行對(duì)中小企業(yè)的貸款利率為基準(zhǔn)利率上浮40%，農(nóng)村信用社利率一般較基準(zhǔn)利率上浮100%。75%的企業(yè)認(rèn)為偏高的貸款利率給企業(yè)帶來(lái)了一定財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)。此外，除了傳統(tǒng)的利息支出外，個(gè)別企業(yè)反映，部分銀行在發(fā)放貸款時(shí)，還會(huì)收取和貸款相關(guān)的各種服務(wù)費(fèi)，如“財(cái)務(wù)顧問費(fèi)”、“財(cái)務(wù)咨詢費(fèi)”或“賬戶管理費(fèi)”等項(xiàng)目。而這些支出進(jìn)一步增加了企業(yè)的貸款成本。
(二)流動(dòng)資金貸款易滿足，項(xiàng)目貸款規(guī)模較小。
調(diào)查顯示，中小企業(yè)銀行貸款中，流動(dòng)資金貸款約占貸款總額的80%，用于企業(yè)購(gòu)買原材料等日常流動(dòng)性資金需求。65%的企業(yè)表示，向銀行申請(qǐng)貸款時(shí)，流動(dòng)資金類貸款比較容易，資金滿足度高，而想要獲得項(xiàng)目貸款的難度較大。能夠獲得中長(zhǎng)期貸款的多為規(guī)模大、實(shí)力強(qiáng)、經(jīng)營(yíng)狀況良好的企業(yè)，如山東潤(rùn)峰集團(tuán)有限公司。近年來(lái)，由于原材料和勞動(dòng)力價(jià)格不斷上漲使得企業(yè)資金占用量增加、流動(dòng)性資金需求強(qiáng)烈，流動(dòng)性貸款占比大雖然較為符合這一現(xiàn)實(shí)情況，但難以獲得項(xiàng)目貸款制約了企業(yè)進(jìn)行設(shè)備引進(jìn)和廠房擴(kuò)建，進(jìn)而難以實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大再生產(chǎn)。
(三)中小企業(yè)貸款難問題突出。
大部分中小企業(yè)都有融資需求，但滿足度較低。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣中小企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)有貸款關(guān)系的有530戶，僅占中小企業(yè)總戶數(shù)的20%，這說(shuō)明有80%的企業(yè)未得到金融部門的信貸支持，中小企業(yè)“貸款難”問題仍然存在。貸款難度大，導(dǎo)致一些中小企業(yè)因項(xiàng)目資金或流動(dòng)資金缺少無(wú)法達(dá)產(chǎn)，影響了中小企業(yè)產(chǎn)出的增長(zhǎng)。
(四)“私貸企用”現(xiàn)象普遍。
企業(yè)獲得銀行貸款難度的增加，使得目前“私貸企用”現(xiàn)象較為普遍?！八劫J企用”就是將以企業(yè)負(fù)責(zé)人名義取得的銀行貸款用于企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。究其原因，主要在于個(gè)人類貸款具有門檻較低、貸款手續(xù)簡(jiǎn)便、銀行放貸風(fēng)險(xiǎn)較低的優(yōu)勢(shì)，同時(shí)“私貸企用”亦可以避開銀行信貸政策對(duì)部分行業(yè)，如房地產(chǎn)、“兩高一低”等行業(yè)的信貸資金限制。據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅農(nóng)村信用社2019年“私貸企用”貸款累計(jì)發(fā)生85筆，金額1.6億元，占農(nóng)村信用社貸款總量的的5.4%。
在從正規(guī)金融機(jī)構(gòu)獲得貸款難度加大的前提下，民間借貸成為中小企業(yè)的重要融資來(lái)源。由于民間借貸資具有融資速度快、信息費(fèi)用低、利率富有彈性、渠道廣、回收快、資金利用率高等優(yōu)點(diǎn)，較好地發(fā)揮了對(duì)中小企業(yè)融資的拾遺補(bǔ)缺作用。20戶被調(diào)查企業(yè)中，發(fā)生民間借貸業(yè)務(wù)的企業(yè)有15戶，占比高達(dá)75%。當(dāng)前民間融資利率也隨著融資難度的加大和銀行的加息大幅提高，目前大部分中小企業(yè)民間借貸月利率多在一分五到二分之間。而在資金需求較為急迫的情況下，部分企業(yè)民間借貸利率甚至達(dá)到三分。
(一)企業(yè)方面。
1、中小企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模較小,風(fēng)險(xiǎn)抵御能力弱。我縣相當(dāng)一部分中小企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模、人員規(guī)模與經(jīng)營(yíng)規(guī)模都比較小，經(jīng)營(yíng)過程中抵抗風(fēng)險(xiǎn)的能力較弱，無(wú)法有效規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，易受市場(chǎng)影響，開拓新的市場(chǎng)難度大。主要表現(xiàn)為管理制度不健全、生產(chǎn)技術(shù)設(shè)備落后，發(fā)展?jié)摿Σ蛔?，沒有足夠的力量進(jìn)行產(chǎn)品升級(jí)和市場(chǎng)拓展、很難消化成本上升帶來(lái)的壓力等。
2、企業(yè)缺乏有效抵、質(zhì)押物。企業(yè)向銀行申請(qǐng)貸款時(shí)，銀行一般會(huì)要求企業(yè)提供抵押、質(zhì)押等擔(dān)保，極少向企業(yè)發(fā)放信用貸款。我縣中小企業(yè)多從事煤炭加工、運(yùn)銷和商貿(mào)業(yè)，絕大多數(shù)企業(yè)存在固定資產(chǎn)少、流動(dòng)資產(chǎn)變化快、廠房設(shè)備不足以作為貸款抵押物的問題，一般很難達(dá)到銀行所要求的抵押或擔(dān)保條件，獲得貸款的機(jī)會(huì)因此大大降低。調(diào)查問卷顯示，60%的企業(yè)表示曾經(jīng)因?yàn)闊o(wú)有效抵押、質(zhì)押資產(chǎn)而被銀行拒絕貸款。
3、中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理及財(cái)會(huì)信息存在問題。中小企業(yè)由于自身?xiàng)l件的限制,不但沒有健全的財(cái)務(wù)制度,其管理者也大多缺乏財(cái)務(wù)管理的意識(shí)和理念。金融機(jī)構(gòu)普遍反映由于沒有專門的財(cái)務(wù)管理人員或者財(cái)會(huì)人員素質(zhì)不高,導(dǎo)致企業(yè)會(huì)計(jì)賬目不清、信息失真，財(cái)務(wù)虛假的現(xiàn)象普遍存在。而沒有真實(shí)可信的財(cái)務(wù)報(bào)表和良好的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī),使得金融機(jī)構(gòu)無(wú)法從企業(yè)的賬務(wù)處理上辨別出其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的真實(shí)性，難以通過財(cái)務(wù)審核評(píng)價(jià)其資信水平、還款能力，自然不愿放貸。
(二)銀行方面。
1、銀行貸款規(guī)模緊張。一方面，2019年為貫徹穩(wěn)健的貨幣政策，央行對(duì)存款準(zhǔn)備金率前六個(gè)月一直保持著“一月一上調(diào)”的提升節(jié)奏，存款準(zhǔn)備率上調(diào)到21.5%，同時(shí)又進(jìn)行了三次加息，使一年期貸款利率上調(diào)至6.56%。另一方面，2019年以來(lái),轄區(qū)各家銀行存款增幅趨緩,存款外流情況嚴(yán)重,僅2019年x縣金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款同比就少增2.58億元。在銀根收緊和存款增長(zhǎng)乏力兩方面因素的影響下，轄區(qū)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)的信貸投放節(jié)奏明顯放緩，信貸增量銳減。2019年x縣金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款同比少增8.26億元，今年一季度貸款增量同比持平。貸款規(guī)模緊張使得部分銀行存在“惜貸”心理，更偏好于一些實(shí)力雄厚、資質(zhì)良好的大企業(yè)客戶。
2、銀行貸款審批繁瑣，附加條件多。縣域金融機(jī)構(gòu)作為其上級(jí)行的分支機(jī)構(gòu)，其信貸權(quán)限受到一定的制約，存在貸款審批時(shí)間長(zhǎng)、審批效率低、手續(xù)繁瑣等服務(wù)效率相對(duì)不高的問題。被調(diào)查中個(gè)別企業(yè)反映，有的項(xiàng)目已經(jīng)整理并遞交完所有材料，并與銀行磋商完畢，最后卻被告知沒有額度，造成企業(yè)時(shí)間和精力的浪費(fèi)。另外，部分企業(yè)反映，銀行放貸往往會(huì)要求企業(yè)預(yù)存保證金，如申請(qǐng)一筆50萬(wàn)元的貸款，銀行為企業(yè)授信40萬(wàn)元，要求留存10萬(wàn)元，企業(yè)最后實(shí)際獲得的貸款只有30萬(wàn)元。還有部分銀行還會(huì)向企業(yè)提出在貸款行開辦結(jié)算賬戶、購(gòu)買理財(cái)產(chǎn)品、或者為銀行拉存款等附加條件。這些附件條件的存在，不僅使企業(yè)獲得的實(shí)際貸款數(shù)額減少，也增加了企業(yè)的財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)。
3、銀行信貸政策制約。各金融機(jī)構(gòu)出于風(fēng)險(xiǎn)管理的需要，會(huì)制定本行信貸管理和信貸投放政策，使得部分企業(yè)因政策原因難以取得信貸支持。如2019年建行上級(jí)部門提高船舶制造產(chǎn)業(yè)的信貸投放要求，使得我縣發(fā)展較好的航宇船舶修造有限公司難以獲得建行的信貸支持。再如由于農(nóng)行對(duì)貸款實(shí)行收回責(zé)任追究并嚴(yán)格考核獎(jiǎng)罰，使得信貸人員對(duì)營(yíng)銷管理中小企業(yè)貸款的積極性不高，也制約了貸款的投放。
(三)政府方面。
1、政府支持力度有待加強(qiáng)。近年來(lái),從中央政府到地方各級(jí)政府雖然出臺(tái)了一系列有關(guān)扶持中小企業(yè)的政策措施,為中小企業(yè)提供一定的財(cái)政補(bǔ)貼、實(shí)行稅收優(yōu)惠等,但是這些措施并不能從根本上解決中小企業(yè)融資不足的問題,而且政府的很多政策并沒有得到有效的協(xié)調(diào)和鏈接,缺乏相關(guān)的法律法規(guī)來(lái)配合。另外，目前下發(fā)的一些要求銀行機(jī)構(gòu)增加對(duì)中小企業(yè)的信貸投入、支持中小企業(yè)的合理資金需求的指導(dǎo)性文件，對(duì)銀行機(jī)構(gòu)既缺乏束縛力，也沒有體現(xiàn)對(duì)銀行的優(yōu)惠，不利于增強(qiáng)銀行的積極性。
2、沒有建立一個(gè)完善的擔(dān)保體系，信貸支持輔助體系有待加強(qiáng)。中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)是政府扶持中小企業(yè)發(fā)展的重要的社會(huì)化服務(wù)體系。就我縣而言，目前仍未構(gòu)建以政府牽頭成立的擔(dān)保機(jī)構(gòu)和小額貸款公司，缺乏適合中小企業(yè)信貸特點(diǎn)的融資擔(dān)保體制，使得很多中小企業(yè)因無(wú)有效的擔(dān)保而無(wú)法取得銀行信貸支持，客觀上限制了中小企業(yè)的融資渠道和融資能力。
(一)企業(yè)層面。
1、要規(guī)范企業(yè)內(nèi)部管理，加強(qiáng)財(cái)務(wù)核算和日常核算，健全企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度，提升企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表的質(zhì)量和可信度。
2、企業(yè)要積極吸納專業(yè)人才，加強(qiáng)管理水平，通過調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)品檔次、技術(shù)含量和附加值，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，增強(qiáng)企業(yè)整體實(shí)力。
3、要強(qiáng)化信用意識(shí)，注重自身信用的積累和維護(hù)，樹立守信用、重履約的企業(yè)形象，為獲得金融機(jī)構(gòu)信貸支持創(chuàng)造條件。
4、企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身發(fā)展所處的內(nèi)外環(huán)境，利用不同的融資渠道，根據(jù)不同階段對(duì)資金的需求與獲得資金的可能性進(jìn)行分析，充分利用各種融資方式，采用不同的融資組合，解決自身的資金需求。
(二)銀行層面。
加強(qiáng)對(duì)金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。金融監(jiān)管部門切實(shí)加強(qiáng)對(duì)利率定價(jià)和服務(wù)收費(fèi)行為的和規(guī)性管理，規(guī)范利率定價(jià)，提高收費(fèi)透明度，降低中小企業(yè)銀行貸款利率和其他服務(wù)費(fèi)用，為企業(yè)“減負(fù)”。
(三)政府層面。
1、要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)的支持力度。目前國(guó)家已經(jīng)出臺(tái)多項(xiàng)扶持小微企業(yè)的措施，涉及財(cái)政、金融等多方面，但解決問題的關(guān)鍵在于政策落實(shí)的力度和效果。地方政府應(yīng)切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)政策，加強(qiáng)對(duì)政策實(shí)施情況的監(jiān)督檢查。
2、可通過召開中小企業(yè)座談會(huì)，了解中小企業(yè)在資金、用工、銷售等方面的問題，并認(rèn)真梳理解決，清理各類針對(duì)中小企業(yè)的違規(guī)收費(fèi)，加大對(duì)企業(yè)的扶持。
3、應(yīng)積極推動(dòng)擔(dān)保和融資體系的構(gòu)建，出臺(tái)相關(guān)的政策和優(yōu)惠條件，鼓勵(lì)和支持中小企業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的設(shè)立，充分發(fā)揮其作用，尋找合適的市場(chǎng)切入點(diǎn)，積極有效地開展業(yè)務(wù)，加快推動(dòng)我縣信貸擔(dān)保機(jī)制的構(gòu)建和發(fā)展。積極發(fā)展以銀行為主體的，村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司等為補(bǔ)充的多層次融資體系，擴(kuò)寬企業(yè)融資渠道。
融資調(diào)查報(bào)告篇一
據(jù)央行的一份調(diào)查顯示，截至xx年10月末，全國(guó)金融機(jī)構(gòu)中小企業(yè)貸款余額11。5萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)12。9%，占各項(xiàng)貸款余額的38。4%，占企業(yè)貸款余額52。8%。而據(jù)xx年8月末的調(diào)查數(shù)據(jù)，中小企業(yè)貸款余額為11。4萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)12。5%，占各項(xiàng)貸款余額的38。9%，占企業(yè)貸款余額的53。4%。
同時(shí)，適度寬松的貨幣政策操作正在引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)中小企業(yè)的貸款支持。xx年9月以來(lái)，中國(guó)人民銀行連續(xù)下調(diào)基準(zhǔn)利率和法定存款準(zhǔn)備金率，特別是對(duì)中小金融機(jī)構(gòu)法定存款準(zhǔn)備金率的下調(diào)力度更大，積極引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)中小企業(yè)貸款的支持。截至xx年10月末，中小企業(yè)貸款增長(zhǎng)速度為12。9%，比兩個(gè)月前回升了0。4個(gè)百分點(diǎn)，比同期全部貸款增速的回升幅度高了0。1個(gè)百分點(diǎn)。中小企業(yè)貸款月均新增額由xx年前8月同比少增110億元，轉(zhuǎn)為xx年9月、10月月均同比多增224億元。隨著適度寬松貨幣政策的逐步實(shí)施，未來(lái)中小企業(yè)貸款增長(zhǎng)速度有望繼續(xù)上升。
另外，大中型銀行仍然占據(jù)中小企業(yè)貸款市場(chǎng)的主導(dǎo)地位。xx年10月末，國(guó)有、股份制和政策性銀行對(duì)中小企業(yè)貸款占全部中小企業(yè)貸款余額的72。6%，主要金融機(jī)構(gòu)占據(jù)中小企業(yè)貸款市場(chǎng)的主要份額。世界銀行xx年的一份報(bào)告表明，國(guó)際大銀行在中小企業(yè)貸款中扮演了越來(lái)越重要的角色。在美國(guó)，大、中、小型銀行對(duì)中小企業(yè)提供的貸款分布較為均衡。美國(guó)國(guó)家小企業(yè)協(xié)會(huì)在xx年發(fā)布的一份報(bào)告指出，108家資產(chǎn)規(guī)模在100億美元以上的大銀行提供了44。7%的中小企業(yè)貸款，55。3%的中小企業(yè)貸款由其他7455家中小銀行提供。
目前，我國(guó)中小企業(yè)在發(fā)展中存在的主要問題很多。比如規(guī)模上，中小企業(yè)以"小企業(yè)"為主，相當(dāng)數(shù)量的中小企業(yè)生命周期短，破產(chǎn)率高；大多匯聚在大中型企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈條之上；中小企業(yè)的現(xiàn)金流長(zhǎng)期處于較低水平，貨款回收、資金周轉(zhuǎn)周期較長(zhǎng)；大量中小企業(yè)的經(jīng)營(yíng)有待進(jìn)一步規(guī)范；在中小企業(yè)融資結(jié)構(gòu)中，銀行貸款依舊是主渠道等。
從間接融資的方面看，現(xiàn)階段，中國(guó)僅有20%的國(guó)內(nèi)金融資源，投向經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率達(dá)50%以上的中小企業(yè)。盡管目前銀行放松信貸的步伐在加快，但當(dāng)前有關(guān)服務(wù)于中小企業(yè)的間接融資組織體系仍不完善，機(jī)制和信貸產(chǎn)品缺乏針對(duì)性的問題仍十分突出。目前很多地方根本就沒有適宜于中小企業(yè)發(fā)展的社區(qū)銀行、合作銀行。銀行對(duì)授信客戶的準(zhǔn)入門檻較高，多數(shù)中小企業(yè)達(dá)不到銀行規(guī)定的貸款基本條件。
從直接融資的方面看，由于中小企業(yè)板市場(chǎng)規(guī)模較小，加之目前a股市場(chǎng)走勢(shì)不景氣，資本市場(chǎng)對(duì)中小企業(yè)的支持力度仍相對(duì)偏弱。
從促進(jìn)中小企業(yè)信貸的信用擔(dān)保方面看，在當(dāng)前嚴(yán)峻的金融、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)作為銀、企的橋梁和紐帶，在增強(qiáng)企業(yè)信用、緩解中小企業(yè)融資難、促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展等方面，作用越來(lái)越顯著。有數(shù)據(jù)顯示，截至xx年底，全國(guó)中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)有3700多家，籌集擔(dān)保資金總額逾1770億元，累計(jì)為70萬(wàn)戶中小企業(yè)提供擔(dān)保總額1。35萬(wàn)億元。
但是，由于現(xiàn)行信用擔(dān)保體系仍存在一些缺陷，尤其是擔(dān)保公司普遍實(shí)力弱、成本高、風(fēng)險(xiǎn)大，因而其在中小企業(yè)融資過程中，發(fā)揮的作用仍然有限。
到目前為止，我國(guó)關(guān)于中小企業(yè)發(fā)展推動(dòng)的立法還處于一個(gè)相對(duì)較低的水平。主要的法律支持為《中小企業(yè)促進(jìn)法》，該法明確規(guī)定了支持中小企業(yè)發(fā)展的法律精神，具有里程碑意義。中小企業(yè)立法的不足造成的一個(gè)不良后果就是中小企業(yè)融資運(yùn)作在沒有法律依據(jù)的情況下，資本供給機(jī)構(gòu)選擇較少參與或回避的做法，使得融資因法制因素而萎縮。
融資調(diào)查報(bào)告篇二
尊敬的貴定縣城關(guān)鎮(zhèn)政府:。
總投資20萬(wàn)元，建設(shè)過程中由于資金困難向貴定縣農(nóng)村信用合作社申請(qǐng)貸款10萬(wàn)元，目前資金以全部投入茶園生產(chǎn)過程中，目前茶葉長(zhǎng)勢(shì)喜人。
欣聞?wù)畬?duì)發(fā)展茶葉種植有貸款貼息的支持政策，我十分感動(dòng)。
特向政府申請(qǐng)辦理相關(guān)手續(xù)為感!
此致敬禮
申請(qǐng)人:。
xxxx年5月10日。
融資調(diào)查報(bào)告篇三
在個(gè)人在進(jìn)行關(guān)于融資的盡職調(diào)查時(shí)，應(yīng)該如何寫好調(diào)查報(bào)告呢？下面是小編分享給大家的融資盡職調(diào)查報(bào)告，歡迎閱讀。
企業(yè)歷史沿革簡(jiǎn)述（設(shè)立時(shí)間，控股股東，注冊(cè)資本與實(shí)收資本，相關(guān)變化情況等）。 企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍及主業(yè)、資質(zhì)等。
上年末及最新一期主要財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)。
結(jié)論性評(píng)價(jià)【相當(dāng)于每個(gè)環(huán)節(jié)的分析結(jié)論】。
控股股東（實(shí)際控制人）的變化情況；目前的控股股東或?qū)嶋H控制人財(cái)務(wù)及經(jīng)營(yíng)實(shí)力、行業(yè)地位，以及能夠在資金、業(yè)務(wù)、技術(shù)和管理、品牌等方面給予企業(yè)的支持。
企業(yè)在控股股東或?qū)嶋H控制人體系內(nèi)的地位，體系內(nèi)的主要關(guān)聯(lián)交易對(duì)企業(yè)資金和經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的影響。
企業(yè)內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)的設(shè)置及其合理性；分支機(jī)構(gòu)及對(duì)外股權(quán)投資情況（相關(guān)性、控制力等）。
（一）經(jīng)營(yíng)環(huán)境
結(jié)論性評(píng)價(jià)意見。
政策環(huán)境（宏觀政策、區(qū)域政策）：產(chǎn)業(yè)政策、信貸政策、稅收政策、行業(yè)監(jiān)管等【重點(diǎn)關(guān)注新近出臺(tái)的政策對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的影響】。
（二）經(jīng)營(yíng)狀況
結(jié)論性評(píng)價(jià)意見。
介紹企業(yè)經(jīng)營(yíng)模式（基本業(yè)務(wù)、經(jīng)營(yíng)歷史、客戶群、供應(yīng)商、主營(yíng)業(yè)務(wù)份額）。 企業(yè)竟?fàn)幠芰Γ範(fàn)巸?yōu)勢(shì)。
經(jīng)營(yíng)穩(wěn)定性（企業(yè)成立期限、主業(yè)經(jīng)營(yíng)年限，所處生命周期）。
經(jīng)營(yíng)成長(zhǎng)性（銷售增長(zhǎng)、利潤(rùn)增長(zhǎng)、資產(chǎn)增長(zhǎng)）。
企業(yè)面臨的主要經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)等。
（投融資分析）
融資分析：目前融資現(xiàn)狀、目前融資成本、未來(lái)融資需求，企業(yè)相應(yīng)的融資計(jì)劃以及融資計(jì)劃實(shí)現(xiàn)的可能性評(píng)價(jià)。
投資分析：投資項(xiàng)目介紹、預(yù)期投資收益、投資風(fēng)險(xiǎn)。
（三）發(fā)展前景
公司自身的發(fā)展策略、發(fā)展后勁、股東支持。
公司近期的財(cái)務(wù)和經(jīng)營(yíng)狀況變化趨勢(shì)。
結(jié)合行業(yè)趨勢(shì)、特征和企業(yè)自身未來(lái)的項(xiàng)目投資計(jì)劃、發(fā)展方向及長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃做前景分析等。
（一）財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)
結(jié)論性評(píng)價(jià)意見?！矩?cái)務(wù)結(jié)構(gòu)的合理性，資產(chǎn)質(zhì)量，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)大小及債權(quán)受保障程度】
（二）償債能力
付息的保障分析：企業(yè)盈利對(duì)債務(wù)利息的保障程度。【利息保障倍數(shù)】
（三）經(jīng)營(yíng)能力及效益
經(jīng)營(yíng)效益：按照《利潤(rùn)表》結(jié)構(gòu)，從主營(yíng)業(yè)務(wù)利潤(rùn)（需要進(jìn)行產(chǎn)品或地區(qū)結(jié)構(gòu)分析）、營(yíng)業(yè)利潤(rùn)到利潤(rùn)總額、凈利潤(rùn)逐層進(jìn)行分析。主要通過年度間變化趨勢(shì)，變化趨勢(shì)的一致性等分析評(píng)價(jià)，進(jìn)而對(duì)企業(yè)的盈利能力作出判斷。需要關(guān)注關(guān)聯(lián)交易對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益的影響。
融資調(diào)查報(bào)告篇四
緊緊圍繞縣委、縣政府提出的奮斗目標(biāo)結(jié)合我縣實(shí)際統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)與金融的協(xié)調(diào)互動(dòng)不斷提高融資運(yùn)作水平認(rèn)真化解當(dāng)前融資的難題實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)較快發(fā)展?，F(xiàn)就該方面的調(diào)查報(bào)告如下：
一是資金需求量大。據(jù)縣政府辦在xx年2月的初步統(tǒng)計(jì)，我縣工業(yè)和服務(wù)業(yè)對(duì)資金的需求量達(dá)億元，城市基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)資金的需求量達(dá)億元。
二是融資總量有增長(zhǎng)。金融資本投放方面：至xx年3月底，全縣本外幣各項(xiàng)存款余額為億元，比年初增加億元，增長(zhǎng)，同比多增億元；各項(xiàng)貸款余額為億元，較年初增加億元，增幅為，同比多增億元。這些，促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
盡管我縣金融支持地方發(fā)展的力度不斷得到加大，但與我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)資金的要求仍不相適應(yīng)，存在一些突出問題。
1、金融機(jī)構(gòu)方面。一是金融機(jī)構(gòu)流動(dòng)性過剩問題。至三月末，全縣本外幣各項(xiàng)存款余額為億元，各項(xiàng)貸款余額為億元，全縣存貸差億元，存貸比為，按剔除的繳存款準(zhǔn)備金和預(yù)留5%的備付金計(jì)算，尚有億元資金富余因多方對(duì)接不好而存放上級(jí)行。二是基層行熱情高，上級(jí)行求大求嚴(yán)的問題。主要表此刻雖然對(duì)縣支行下放了必須的貸款權(quán)限，但對(duì)大額貸款仍然審批嚴(yán)格。三是基層行信貸考核壓力大，影響基層進(jìn)取性問題。如農(nóng)行對(duì)惠農(nóng)卡發(fā)放的要求是三保一掛鉤（即：保發(fā)放、保管理、保收回、和薪酬掛鉤）。四是基層行信貸人員普遍偏少，如農(nóng)行13個(gè)基層辦事處的信貸人員要應(yīng)對(duì)轄內(nèi)21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成千上萬(wàn)的農(nóng)戶，缺乏時(shí)間和精力。
2、民間融資方面。據(jù)人行對(duì)3戶中小企業(yè)、3戶城鎮(zhèn)居民、3戶農(nóng)戶在xx年至xx年的民間借貸進(jìn)行問卷調(diào)查統(tǒng)計(jì)分析，估算上述企業(yè)xx年有民間借貸90萬(wàn)元左右，累計(jì)發(fā)生額120萬(wàn)元左右，全縣中小企業(yè)510戶，全年估算我縣中小企業(yè)民間借貸15000萬(wàn)元左右，累計(jì)發(fā)生額xx0萬(wàn)元左右；xx年有民間借貸150萬(wàn)元左右，累計(jì)發(fā)生額300萬(wàn)元左右，全縣中小企業(yè)550戶，全年估算我縣中小企業(yè)民間借貸27000萬(wàn)元左右，累計(jì)發(fā)生額50000萬(wàn)元左右。從民間借貸情景來(lái)看，我縣企業(yè)和農(nóng)戶對(duì)貸款需求是十分旺盛的。
3、擔(dān)保公司方面。由于中小企業(yè)實(shí)力較弱，抗風(fēng)險(xiǎn)本事較差，有擔(dān)保本事的企業(yè)一般不愿意替其出具擔(dān)保，而擔(dān)保公司擔(dān)保品種單一，即使承諾擔(dān)保，中小企業(yè)也必須供給抵押物給擔(dān)保機(jī)構(gòu)，或者需要供給反擔(dān)保，致使中小企業(yè)尋找擔(dān)保困難，影響了中小企業(yè)在銀行正常的信貸業(yè)務(wù)。
4、土地抵押方面。據(jù)了解，我縣部分企業(yè)所購(gòu)?fù)恋匚醇皶r(shí)辦理土地轉(zhuǎn)讓手續(xù)問題，一些企業(yè)主返鄉(xiāng)興辦企業(yè)，投入了很多的積累資金，在發(fā)展上遇到了資金困難，但卻因?yàn)槲崔k理土地轉(zhuǎn)讓手續(xù)缺少銀行融資必備的土地抵押條件。
5、中小企業(yè)管理方面。一是不少企業(yè)將銀行資金作為自有資金使用，短貸長(zhǎng)用較為普遍。許多銀行反映，一旦給這些中小企業(yè)發(fā)放貸款，貸款本金就很難如約償還，必須不斷續(xù)貸。二是相當(dāng)一部分企業(yè)財(cái)務(wù)制度不規(guī)范，經(jīng)營(yíng)信息不透明，數(shù)據(jù)可靠性差，影響了商業(yè)銀行對(duì)其貸款的正確確定。信息的不對(duì)稱加大了商業(yè)銀行貸款審查工作的難度，造成了成本與收益的不對(duì)稱，反過來(lái)又制約了商業(yè)銀行對(duì)中小企業(yè)信貸支持的進(jìn)取性。三是在中小企業(yè)群體中，也同樣存在著一些優(yōu)質(zhì)的客戶，他們?cè)诮?jīng)營(yíng)規(guī)模、創(chuàng)新意識(shí)、觀念水平、盈利本事上也比較強(qiáng)，能夠承受較高的利率，能夠使商業(yè)銀行經(jīng)過提高理念的方式獲得相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)和成本補(bǔ)償。實(shí)際上，商業(yè)銀行也并沒有忽視這批客戶。如建設(shè)銀行xx縣支行目前就擁有一批經(jīng)營(yíng)實(shí)力較強(qiáng)、信譽(yù)良好的優(yōu)質(zhì)客戶群體。
6、房地產(chǎn)評(píng)估方面。銀行房地產(chǎn)抵押貸款手續(xù)繁、費(fèi)率高、效率低，中小企業(yè)能作為抵押物的主要是房地產(chǎn)，辦理抵押登記手續(xù)卻包括抵押登記、評(píng)估及抵押合同公證等，涉及工商、房產(chǎn)、財(cái)險(xiǎn)、法律公證處多個(gè)管理部門，辦理手續(xù)短則10天，長(zhǎng)則30天。需要交納的費(fèi)用主要有兩部分：房產(chǎn)部門主要有：貸款額％評(píng)估費(fèi)，％抵押物所有權(quán)確認(rèn)和登記費(fèi)。土地管理部門主要有：貸款額％—％的評(píng)估費(fèi)，％—％的公證費(fèi)，綜合收費(fèi)率最低的也高達(dá)％，目前收費(fèi)價(jià)格還在上升。由于評(píng)估登記的.有效期經(jīng)常與貸款期限不匹配，需要重新評(píng)估，加重了企業(yè)負(fù)擔(dān)。
7、政銀企民之間溝通方面。政銀企民之間溝通渠道狹窄，主要表此刻政府和銀行接觸少，銀行向政府匯報(bào)工作少，銀行和企業(yè)、農(nóng)戶接觸少，企業(yè)、農(nóng)戶對(duì)銀行政策明白的少。
8、維護(hù)金融債權(quán)方面。主要表此刻：一是企業(yè)逃廢債現(xiàn)象仍存在；二是金融機(jī)構(gòu)勝訴案件執(zhí)行率低；三是黨政干部擔(dān)保欠貸現(xiàn)象較多；四是企業(yè)和個(gè)人對(duì)銀行信貸咨詢登記系統(tǒng)參與率不高，誠(chéng)信觀念和法制意識(shí)不強(qiáng)等等。
（一）提升運(yùn)作水平，不斷增加融資總量。
資金是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“血液”，資本運(yùn)作是有效籌措建設(shè)資金的重要途徑。xx縣作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，必須搶抓國(guó)家實(shí)施進(jìn)取的財(cái)政政策的適度寬松的貨幣政策的大好機(jī)遇，強(qiáng)化運(yùn)作，多方籌措資金，增強(qiáng)造血功能，為縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展供給強(qiáng)有力的資金保障。
1、夯實(shí)融資平臺(tái)。一是完善擔(dān)保體系。目前，省信用擔(dān)保xx分公司雖已建立，xx銀昌擔(dān)保公司也已運(yùn)作，對(duì)中小企業(yè)的融資達(dá)3000萬(wàn)元以上，但與我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)擔(dān)保公司的要求還是有差距，下一步研究將部分存量土地，打包納入擔(dān)保公司，增大其資金量，擴(kuò)充其擔(dān)保本事，完善擔(dān)保功能，充分發(fā)揮進(jìn)取作用。擔(dān)保公司不僅僅要為國(guó)有企業(yè)擔(dān)保融資，也要為發(fā)展前景好的私營(yíng)企業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)的培育擔(dān)保融資。著力研究出臺(tái)一套為私營(yíng)企業(yè)擔(dān)保融資的政策措施，加大對(duì)私營(yíng)企業(yè)的扶持力度。二是充分發(fā)揮縣城投公司的作用?？h城投公司是我縣融資的一個(gè)十分重要的平臺(tái)。必須繼續(xù)增強(qiáng)其融資本事，可研究以我縣部分商住用地為其質(zhì)押物，政府出具有關(guān)承諾，將城市和工業(yè)基地重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、部分民生工程納入經(jīng)營(yíng)范圍，實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)、滾動(dòng)發(fā)展，不斷增加城投公司的資本，提高融資本事。
2、組建優(yōu)良的項(xiàng)目庫(kù)。根據(jù)xx的資源和產(chǎn)業(yè)實(shí)際，儲(chǔ)備一批項(xiàng)目。在項(xiàng)目進(jìn)入項(xiàng)目庫(kù)前，必須經(jīng)過充分的調(diào)查，多方論證，杜絕項(xiàng)目的盲目性和不可操作性，提高金融企業(yè)對(duì)項(xiàng)目的支持率。
3、加大招商引資力度。我縣經(jīng)濟(jì)落后主要是缺乏產(chǎn)業(yè)支撐，銀行發(fā)展也就缺乏載體。要使經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展就必須大力引進(jìn)縣外客商，能夠吸引外地客商就必須要有好的項(xiàng)目。一是要搞好產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的論證和多儲(chǔ)備項(xiàng)目，爭(zhēng)取把銀行列入項(xiàng)目審查成員單位，為項(xiàng)目業(yè)主實(shí)施項(xiàng)目融資奠定基礎(chǔ)；二是要營(yíng)造寬松的投融資環(huán)境，要經(jīng)過解放思想大討論轉(zhuǎn)變思想觀念，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高服務(wù)質(zhì)量，使每一個(gè)人都要為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展著想。
4、盤活社會(huì)存量資本。一是加快房屋產(chǎn)權(quán)證的辦理速度。xx城市建設(shè)已初具規(guī)模，很多樓盤已竣工，由于諸多方面的原因，許多產(chǎn)權(quán)證始終沒辦下來(lái)。要認(rèn)真研究分析解決有關(guān)方面的問題，各職能部門要進(jìn)取配適宜當(dāng)放寬條件給予辦理產(chǎn)權(quán)證，以有效解決融資抵押物的問題。二是變現(xiàn)無(wú)形資產(chǎn)，強(qiáng)化城市經(jīng)營(yíng)，經(jīng)過招標(biāo)、拍賣、出租等市場(chǎng)化運(yùn)作模式，變現(xiàn)燈箱廣告、路橋廣告等城市無(wú)形資產(chǎn)，為城鄉(xiāng)建設(shè)募集資金。三是盤活國(guó)有資產(chǎn)，強(qiáng)化xxx的職能作用，在確保國(guó)有資產(chǎn)不流失的前提下，對(duì)未改制企業(yè)、土地等國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行適度經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)變現(xiàn)和增值保值，增強(qiáng)政府投融資實(shí)力。
（二）創(chuàng)新工作機(jī)制，破解農(nóng)村小額信貸難。
如何加快農(nóng)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民增收，以拉動(dòng)農(nóng)村的消費(fèi)，金融機(jī)構(gòu)有很大的運(yùn)作空間，必須大有作為，必須不斷創(chuàng)新機(jī)制體制，提高服務(wù)“三農(nóng)”的本事。
1、深入推進(jìn)農(nóng)村金融體制改革和創(chuàng)新。農(nóng)村金融體制改革是促進(jìn)農(nóng)民增收，最終解決“三農(nóng)”問題的重要途徑，是科學(xué)發(fā)展觀在農(nóng)村金融中的實(shí)現(xiàn)途徑。加強(qiáng)農(nóng)村信貸政策服務(wù)引導(dǎo)和金融監(jiān)管，規(guī)范發(fā)展適應(yīng)我縣農(nóng)村特點(diǎn)的金融組織，改善農(nóng)村金融服務(wù)，強(qiáng)化農(nóng)村政策性金融，引導(dǎo)商業(yè)性農(nóng)村金融，規(guī)范農(nóng)村小額信貸組織，農(nóng)發(fā)行要整合政策性金融業(yè)務(wù)，創(chuàng)新信貸服務(wù)，改善經(jīng)營(yíng)方式，拓展新的業(yè)務(wù)，做好農(nóng)村綜合開發(fā)、農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)、扶貧貸款、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)等項(xiàng)目的中長(zhǎng)期貸款。農(nóng)業(yè)銀行是商業(yè)銀行在農(nóng)村領(lǐng)域的主要力量，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮商業(yè)銀行的優(yōu)勢(shì)，應(yīng)定位于服務(wù)于農(nóng)業(yè)的專業(yè)銀行。農(nóng)村商業(yè)銀行要在改制的基礎(chǔ)上，切實(shí)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制、強(qiáng)化內(nèi)部管理和自我約束、加強(qiáng)農(nóng)村信用環(huán)境建設(shè)。進(jìn)取發(fā)展社會(huì)信用中介服務(wù)體系，完善中小企業(yè)和農(nóng)戶信用評(píng)價(jià)體系，完善信用擔(dān)保體系，面向全縣農(nóng)戶和中小企業(yè)設(shè)立農(nóng)業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)，發(fā)展農(nóng)村互助擔(dān)保組織，建立擔(dān)?；?，進(jìn)取拓展農(nóng)村擔(dān)保業(yè)務(wù)。
2、穩(wěn)步發(fā)展農(nóng)村金融服務(wù)業(yè)。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，農(nóng)村金融供給不足的矛盾日益突出，農(nóng)民和縣域中小企業(yè)金融服務(wù)需求得不到滿足。主要不是資金問題，而是體制與政策問題，構(gòu)建有效的農(nóng)村金融服務(wù)體制需要健全農(nóng)村金融服務(wù)體系，創(chuàng)新農(nóng)村金融服務(wù)策略和治理農(nóng)村信用環(huán)境，明確縣域各金融機(jī)構(gòu)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的義務(wù)。要經(jīng)過吸引社會(huì)資本和外資，建立為農(nóng)村金融服務(wù)的多種所有制的金融組織。還要完善信用擔(dān)保服務(wù)體系，擴(kuò)充以政府為主出資組建的擔(dān)保公司的資金來(lái)源，支持民間資本組建擔(dān)保公司，擴(kuò)大貸款保證保險(xiǎn)的范圍。
“三農(nóng)”的本事。
（三）進(jìn)取應(yīng)對(duì)，有效防范金融風(fēng)險(xiǎn)。
金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心。沒有能夠有效防范風(fēng)險(xiǎn)的金融體系是當(dāng)前全球金融危機(jī)產(chǎn)生的根源，所以在放大金融對(duì)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)推動(dòng)作用的同時(shí)，必須有效防范金融風(fēng)險(xiǎn)。
1、建立科學(xué)完善的內(nèi)控制度。構(gòu)成有效可行的自律防控體系，確立穩(wěn)健的經(jīng)營(yíng)方針，摒棄重存款輕經(jīng)營(yíng)的觀念，把目標(biāo)轉(zhuǎn)移到加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理和提高經(jīng)濟(jì)效益上來(lái)。
2、全面提高信貸風(fēng)險(xiǎn)管理。建立權(quán)威的企業(yè)信用評(píng)估組織，制定企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)算貸款的風(fēng)險(xiǎn)量，構(gòu)成以風(fēng)險(xiǎn)度為核心分級(jí)管理和審、貸、責(zé)分離的科學(xué)規(guī)范的運(yùn)作體系。金融機(jī)構(gòu)應(yīng)聯(lián)手評(píng)估企業(yè)經(jīng)營(yíng)和負(fù)債狀況，聯(lián)合實(shí)行貸款證制度，杜絕企業(yè)多行貸款。
3、切實(shí)做好貸款風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)化工作。對(duì)因經(jīng)營(yíng)管理不善造成虧損的企業(yè)，銀行部門應(yīng)派駐有本事的信貸員參與企業(yè)管理，幫忙扭虧、償還貸款本息；對(duì)產(chǎn)品缺乏后勁、甚至有被淘汰趨勢(shì)的企業(yè)，應(yīng)促其調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，整合資金，收回貸款；對(duì)發(fā)展前景好的欠貸企業(yè)，應(yīng)投入適當(dāng)?shù)馁J款作為啟動(dòng)資金，促進(jìn)其資金良性循環(huán)，逐步收回貸款；對(duì)債務(wù)重、效益差，但有期望的企業(yè)可采取轉(zhuǎn)產(chǎn)、兼并、拍賣債權(quán)等多種途徑進(jìn)行債務(wù)重組；對(duì)長(zhǎng)期關(guān)停、倒閉的企業(yè)和一些“賴帳戶”、“釘子戶”要依法收貸，努力維護(hù)信貸資金安全。
（四）強(qiáng)化征信，不斷優(yōu)化金融環(huán)境。
優(yōu)良的金融環(huán)境必將提升金融機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的本事。加大誠(chéng)信建設(shè)、信用環(huán)境整治、打擊逃廢債、協(xié)調(diào)政府與金融機(jī)構(gòu)關(guān)系等的力度，是優(yōu)化金融環(huán)境的重要資料。
1、加大誠(chéng)信建設(shè)力度。在企業(yè)方面，要向企業(yè)宣傳信譽(yù)興業(yè)的思想，企業(yè)管理者要把守信譽(yù)放在第一位。對(duì)銀行，再困難都要按期歸還銀行的貸款本金、按時(shí)支付貸款利息，有借有還、再借不難，做銀行信得過的企業(yè)。在農(nóng)村方面，推廣信用戶、信用村、信用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建設(shè)。
2、加大信用環(huán)境整治力度。整治社會(huì)信用環(huán)境必須各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)帶頭守信用，帶頭維護(hù)金融債權(quán)，對(duì)不守信的企業(yè)取消一切優(yōu)惠政策，公開曝光；加大對(duì)黨政機(jī)關(guān)公務(wù)人員拖欠貸款清收活動(dòng)力度；對(duì)惡意逃廢銀行債務(wù)的企業(yè)管理者，應(yīng)予重罰，沒收個(gè)人所得和企業(yè)的財(cái)產(chǎn)用來(lái)歸還銀行債務(wù)。要把逃廢銀行債務(wù)必須受到法律制裁列入地方有關(guān)法規(guī)。
3、加大勝訴案件執(zhí)行力度。支持銀行依法拍賣抵貸資產(chǎn)，拍賣資產(chǎn)優(yōu)先歸還銀行貸款，最大限度維護(hù)金融機(jī)構(gòu)合法權(quán)益。
4、加大政府和金融機(jī)構(gòu)關(guān)系的協(xié)調(diào)力度。一要采取激勵(lì)措施，積極引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)用足、用活、用好貨幣政策，切實(shí)增加信貸資金有效投入，對(duì)到達(dá)規(guī)定條件的金融機(jī)構(gòu)于次年按信貸資金實(shí)現(xiàn)的金融機(jī)構(gòu)地方稅收金額的相應(yīng)比例獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)超過上級(jí)計(jì)劃發(fā)放的信貸資金的給予相應(yīng)比例獎(jiǎng)勵(lì)。二要爭(zhēng)取更多的金融機(jī)構(gòu)在xx縣設(shè)行布點(diǎn)，既能夠讓金融機(jī)構(gòu)公平競(jìng)爭(zhēng)，又能夠讓企業(yè)和社會(huì)得到更多的服務(wù)。三要公平對(duì)待現(xiàn)有的金融機(jī)構(gòu)，使金融機(jī)構(gòu)在平等競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下為xx縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。
融資調(diào)查報(bào)告篇五
本文目錄。
“融資不是產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸，需求不足和產(chǎn)能過剩是產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)面臨的最大挑戰(zhàn)。同時(shí)，放寬貨幣政策并不能真正促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，只會(huì)維持過剩產(chǎn)能并在長(zhǎng)遠(yuǎn)上不利于產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)?！?月13日，《證券日?qǐng)?bào)》記者從長(zhǎng)江商學(xué)院發(fā)布的關(guān)于“工業(yè)企業(yè)大樣本問卷。
”了解到。
調(diào)查結(jié)果顯示，企業(yè)利潤(rùn)留存是最重要的融資渠道，96%的企業(yè)回答這是他們最主要的融資方式。其次，分別有3%的企業(yè)以企業(yè)創(chuàng)始人資金為最大資金來(lái)源。此外，企業(yè)資金來(lái)源的渠道非常集中，以利潤(rùn)留存來(lái)說(shuō)，61%的企業(yè)認(rèn)為這種資金來(lái)源占其資金總額的50%以上。
調(diào)查結(jié)果顯示，經(jīng)歷了困難的xx年，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)在今年第一季度企穩(wěn)。產(chǎn)業(yè)景氣指數(shù)為50，處于榮枯臨界點(diǎn)。
數(shù)據(jù)表明，中國(guó)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)不太可能出現(xiàn)硬著陸，原因有三：第一，在過去幾個(gè)季度企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況持續(xù)好轉(zhuǎn)。反映經(jīng)營(yíng)狀況困難的企業(yè)逐季遞減，從xx年第二季度的19%下降到今年第一季度的4%。第二，雖然產(chǎn)能過剩的問題仍然普遍并且是產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)面臨的最大挑戰(zhàn)，其嚴(yán)重程度在緩解。最后，融資仍然不是產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。
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如何推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，對(duì)我們?nèi)谫Y工作提出了新的要求。面對(duì)當(dāng)前形勢(shì)，我們要樹立科學(xué)的發(fā)展觀，緊緊圍繞縣委、縣政府提出的奮斗目標(biāo)，結(jié)合我縣實(shí)際，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)與金融的協(xié)調(diào)互動(dòng)，不斷提高融資運(yùn)作水平，認(rèn)真化解當(dāng)前融資的難題，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的本站平穩(wěn)較快發(fā)展?，F(xiàn)就該方面的調(diào)查報(bào)告如下：
一、融資現(xiàn)狀隨著我縣經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，資金的需求日益增長(zhǎng)。目前，我縣融資方面有兩個(gè)顯著特點(diǎn)：
一是資金需求量大。據(jù)縣政府辦在xx年2月的初步統(tǒng)計(jì)，我縣工業(yè)和服務(wù)業(yè)對(duì)資金的需求量達(dá)20.36億元，城市基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)資金的需求量達(dá)12.6億元。
二是融資總量有增長(zhǎng)。金融資本投放方面：至xx年3月底，全縣本站本外幣各項(xiàng)存款余額為85.3184億元,比年初增加11.7038億元，增長(zhǎng)15.89%，同比多增5.1023億元；各項(xiàng)貸款余額為30.8513億元，較年初增加3.0324億元，增幅為10.90%，同比多增1.8981億元。這些，促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
二、存在的問題。
盡管我縣金融支持地方發(fā)展的力度不斷得到加大，但與我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)資金的要求仍不相適應(yīng)，存在一些突出問題。
1、金融機(jī)構(gòu)方面。一是金融機(jī)構(gòu)流動(dòng)性過剩問題。至三月末，全縣本外幣各項(xiàng)存款余額為85.3184億元,各項(xiàng)貸款余額為30.8513億元，全縣存貸差54.4671億元，存貸比為36.16%，按剔除7.5%的繳存款準(zhǔn)備金和預(yù)留5%的備付金計(jì)算，尚有43.80億元資金富余因多方對(duì)接不好而存放上級(jí)行。二是基層行熱情高，上級(jí)行求大求嚴(yán)的問題。主要表現(xiàn)在雖然對(duì)縣支行下放了一定的貸款權(quán)限，但對(duì)大額貸款仍然審批嚴(yán)格。三是基層行信貸考核壓力大，影響基層積極性問題。如農(nóng)行對(duì)惠農(nóng)卡發(fā)放的要求是三保一掛鉤（即：保發(fā)放、保管理、保收回、和薪酬掛鉤）。四是基層行信貸人員普遍偏少，如農(nóng)行13個(gè)基層辦事處的信貸人員要面對(duì)轄內(nèi)21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成千上萬(wàn)的農(nóng)戶，缺乏時(shí)間和精力。
2、民間融資方面。據(jù)人行對(duì)3戶中小企業(yè)、3戶城鎮(zhèn)居民、3戶農(nóng)戶在xx年至xx年的民間借貸進(jìn)行問卷調(diào)查統(tǒng)計(jì)分析，估算上述企業(yè)xx年有民間借貸90萬(wàn)元左右，累計(jì)發(fā)生額120萬(wàn)元左右，全縣中小企業(yè)510戶，全年估算我縣中小企業(yè)民間借貸15000萬(wàn)元左右，累計(jì)發(fā)生額xx0萬(wàn)元左右；xx年有民間借貸150萬(wàn)元左右，累計(jì)發(fā)生額300萬(wàn)元左右，全縣中小企業(yè)550戶，全年估算我縣中小企業(yè)民間借貸27000萬(wàn)元左右，累計(jì)發(fā)生額50000萬(wàn)元左右。從民間借貸情況來(lái)看，我縣企業(yè)和農(nóng)戶對(duì)貸款需求是非常旺盛的。
3、擔(dān)保公司方面。由于中小企業(yè)實(shí)力較弱，抗風(fēng)險(xiǎn)能力較差，有擔(dān)保能力的企業(yè)一般不愿意替其出具擔(dān)保，而擔(dān)保公司擔(dān)保品種單一，即使承諾擔(dān)保，中小企業(yè)也必須提供抵押物給擔(dān)保機(jī)構(gòu)，或者需要提供反擔(dān)保，致使中小企業(yè)尋找擔(dān)保困難，影響了中小企業(yè)在銀行正常的信貸業(yè)務(wù)。
4、土地抵押方面。據(jù)了解，我縣部分企業(yè)所購(gòu)?fù)恋匚醇皶r(shí)辦理土地轉(zhuǎn)讓手續(xù)問題，一些企業(yè)主返鄉(xiāng)興辦企業(yè)，投入了大量的積累資金，在發(fā)展上遇到了資金困難，但卻因?yàn)槲崔k理土地轉(zhuǎn)讓手續(xù)缺少銀行融資必備的土地抵押條件。
5、中小企業(yè)管理方面。一是不少企業(yè)將銀行資金作為自有資金使用，短貸長(zhǎng)用較為普遍。許多銀行反映，一旦給這些中小企業(yè)發(fā)放貸款，貸款本金就很難如約償還，必須不斷續(xù)貸。二是相當(dāng)一部分企業(yè)財(cái)務(wù)制度不規(guī)范，經(jīng)營(yíng)信息不透明，數(shù)據(jù)可靠性差，影響了商業(yè)銀行對(duì)其貸款的正確判斷。信息的不對(duì)稱加大了商業(yè)銀行貸款審查工作的難度，造成了成本與收益的不對(duì)稱，反過來(lái)又制約了商業(yè)銀行對(duì)中小企業(yè)信貸支持的積極性。三是在中小企業(yè)群體中，也同樣存在著一些優(yōu)質(zhì)的客戶，他們?cè)诮?jīng)營(yíng)規(guī)模、創(chuàng)新意識(shí)、觀念水平、盈利能力上也比較強(qiáng)，可以承受較高的利率，能夠使商業(yè)銀行通過提高理念的方式獲得相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)和成本補(bǔ)償。實(shí)際上，商業(yè)銀行也并沒有忽視這批客戶。如建設(shè)銀行××縣支行目前就擁有一批經(jīng)營(yíng)實(shí)力較強(qiáng)、信譽(yù)良好的優(yōu)質(zhì)客戶群體。
6、房地產(chǎn)評(píng)估方面。銀行房地產(chǎn)抵押貸款手續(xù)繁、費(fèi)率高、效率低，中小企業(yè)能作為抵押物的主要是房地產(chǎn)，辦理抵押登記手續(xù)卻包括抵押登記、評(píng)估及抵押。
合同。
公證等，涉及工商、房產(chǎn)、財(cái)險(xiǎn)、法律公證處多個(gè)管理部門，辦理手續(xù)短則10天，長(zhǎng)則30天。需要交納的費(fèi)用主要有兩部分：房產(chǎn)部門主要有：貸款額0.3％評(píng)估費(fèi)，0.2％抵押物所有權(quán)確認(rèn)和登記費(fèi)。土地管理部門主要有：貸款額0.1％—0.22％的評(píng)估費(fèi)，0.1％—0.3％的公證費(fèi)，綜合收費(fèi)率最低的也高達(dá)0.7％，目前收費(fèi)價(jià)格還在上升。由于評(píng)估登記的有效期經(jīng)常與貸款期限不匹配，需要重新評(píng)估，加重了企業(yè)負(fù)擔(dān)。
7、政銀企民之間溝通方面。政銀企民之間溝通渠道狹窄，主要表現(xiàn)在政府和銀行接觸少，銀行向政府匯報(bào)工作少，銀行和企業(yè)、農(nóng)戶接觸少，企業(yè)、農(nóng)戶對(duì)銀行政策知道的少。
8、維護(hù)金融債權(quán)方面。主要表現(xiàn)在：一是企業(yè)逃廢債現(xiàn)象仍存在；二是金融機(jī)構(gòu)勝訴案件執(zhí)行率低；三是黨政干部擔(dān)保欠貸現(xiàn)象較多；四是企業(yè)和個(gè)人對(duì)銀行信貸咨詢登記系統(tǒng)參與率不高，誠(chéng)信觀念和法制意識(shí)不強(qiáng)等等。
三、對(duì)策及建議。
（一）提升運(yùn)作水平，不斷增加融資總量。
資金是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“血液”，資本運(yùn)作是有效籌措建設(shè)資金的重要途徑。××縣作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，必須搶抓國(guó)家實(shí)施積極的財(cái)政政策的適度寬松的貨幣政策的大好機(jī)遇，強(qiáng)化運(yùn)作，多方籌措資金，增強(qiáng)造血功能，為縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供強(qiáng)有力的資金保障。
1、夯實(shí)融資平臺(tái)。一是完善擔(dān)保體系。目前,省信用擔(dān)保分公司雖已建立，銀昌擔(dān)保公司也已運(yùn)作，對(duì)中小企業(yè)的融資達(dá)3000萬(wàn)元以上，但與我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)擔(dān)保公司的要求還是有差距，下一步考慮將部分存量土地，打包納入擔(dān)保公司,增大其資金量,擴(kuò)充其擔(dān)保能力，完善擔(dān)保功能，充分發(fā)揮積極作用。擔(dān)保公司不僅要為國(guó)有企業(yè)擔(dān)保融資,也要為發(fā)展前景好的私營(yíng)企業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)的培育擔(dān)保融資。著力研究出臺(tái)一套為私營(yíng)企業(yè)擔(dān)保融資的政策措施,加大對(duì)私營(yíng)企業(yè)的扶持力度。二是充分發(fā)揮縣城投公司的作用?？h城投公司是我縣融資的一個(gè)非常重要的平臺(tái)。必須繼續(xù)增強(qiáng)其融資能力，可考慮以我縣部分商住用地為其質(zhì)押物，政府出具有關(guān)承諾，將城市和工業(yè)基地重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、部分民生工程納入經(jīng)營(yíng)范圍，實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)、滾動(dòng)發(fā)展，不斷增加城投公司的資本，提高融資能力。
2、組建優(yōu)良的項(xiàng)目庫(kù)。根據(jù)資源和產(chǎn)業(yè)實(shí)際,儲(chǔ)備一批項(xiàng)目。在項(xiàng)目進(jìn)入項(xiàng)目庫(kù)前,必須通過充分的調(diào)查,多方論證,杜絕項(xiàng)目的盲目性和不可操作性，提高金融企業(yè)對(duì)項(xiàng)目的支持率。
3、加大招商引資力度。我縣經(jīng)濟(jì)落后主要是缺乏產(chǎn)業(yè)支撐，銀行發(fā)展也就缺乏載體。要使經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展就必須大力引進(jìn)縣外客商，能夠吸引外地客商就必須要有好的項(xiàng)目。一是要搞好產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的論證和多儲(chǔ)備項(xiàng)目，爭(zhēng)取把銀行列入項(xiàng)目審查成員單位，為項(xiàng)目業(yè)主實(shí)施項(xiàng)目融資奠定基礎(chǔ)；二是要營(yíng)造寬松的投融資環(huán)境，要通過解放思想大討論轉(zhuǎn)變思想觀念，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高服務(wù)質(zhì)量，使每一個(gè)人都要為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展著想。
4、盤活社會(huì)存量資本。一是加快房屋產(chǎn)權(quán)證的辦理速度。××城市建設(shè)已初具規(guī)模，大量樓盤已竣工，由于諸多方面的原因，許多產(chǎn)權(quán)證始終沒辦下來(lái)。要認(rèn)真研究分析解決有關(guān)方面的問題，各職能部門要積極配合適當(dāng)放寬條件給予辦理產(chǎn)權(quán)證，以有效解決融資抵押物的問題。二是變現(xiàn)無(wú)形資產(chǎn)，強(qiáng)化城市經(jīng)營(yíng)，通過招標(biāo)、拍賣、出租等市場(chǎng)化運(yùn)作模式，變現(xiàn)燈箱廣告、路橋廣告等城市無(wú)形資產(chǎn)，為城鄉(xiāng)建設(shè)募集資金。三是盤活國(guó)有資產(chǎn)，強(qiáng)化國(guó)資委的職能作用，在確保國(guó)有資產(chǎn)不流失的前提下，對(duì)未改制企業(yè)、土地等國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行適度經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)變現(xiàn)和增值保值，增強(qiáng)政府投融資實(shí)力。
（二）創(chuàng)新工作機(jī)制，破解農(nóng)村小額信貸難。
如何加快農(nóng)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民增收，以拉動(dòng)農(nóng)村的消費(fèi)，金融機(jī)構(gòu)有很大的運(yùn)作空間，一定大有作為，必須不斷創(chuàng)新機(jī)制體制，提高服務(wù)“三農(nóng)”的能力。
1、深入推進(jìn)農(nóng)村金融體制改革和創(chuàng)新。農(nóng)村金融體制改革是促進(jìn)農(nóng)民增收，最終解決“三農(nóng)”問題的重要途徑，是科學(xué)發(fā)展觀在農(nóng)村金融中的實(shí)現(xiàn)途徑。加強(qiáng)農(nóng)村信貸政策服務(wù)引導(dǎo)和金融監(jiān)管，規(guī)范發(fā)展適應(yīng)我縣農(nóng)村特點(diǎn)的金融組織，改善農(nóng)村金融服務(wù)，強(qiáng)化農(nóng)村政策性金融，引導(dǎo)商業(yè)性農(nóng)村金融，規(guī)范農(nóng)村小額信貸組織，農(nóng)發(fā)行要整合政策性金融業(yè)務(wù)，創(chuàng)新信貸服務(wù)，改進(jìn)經(jīng)營(yíng)方式，拓展新的業(yè)務(wù)，做好農(nóng)村綜合開發(fā)、農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)、扶貧貸款、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)等項(xiàng)目的中長(zhǎng)期貸款。農(nóng)業(yè)銀行是商業(yè)銀行在農(nóng)村領(lǐng)域的主要力量，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮商業(yè)銀行的優(yōu)勢(shì)，應(yīng)定位于服務(wù)于農(nóng)業(yè)的專業(yè)銀行。農(nóng)村商業(yè)銀行要在改制的基礎(chǔ)上，切實(shí)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制、強(qiáng)化內(nèi)部管理和自我約束、加強(qiáng)農(nóng)村信用環(huán)境建設(shè)。積極發(fā)展社會(huì)信用中介服務(wù)體系，完善中小企業(yè)和農(nóng)戶信用評(píng)價(jià)體系，完善信用擔(dān)保體系，面向全縣農(nóng)戶和中小企業(yè)設(shè)立農(nóng)業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)，發(fā)展農(nóng)村互助擔(dān)保組織，建立擔(dān)保基金，積極拓展農(nóng)村擔(dān)保業(yè)務(wù)。
2、穩(wěn)步發(fā)展農(nóng)村金融服務(wù)業(yè)。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，農(nóng)村金融供給不足的矛盾日益突出，農(nóng)民和縣域中小企業(yè)金融服務(wù)需求得不到滿足。主要不是資金問題，而是體制與政策問題，構(gòu)建有效的農(nóng)村金融服務(wù)體制需要健全農(nóng)村金融服務(wù)體系，創(chuàng)新農(nóng)村金融服務(wù)策略和治理農(nóng)村信用環(huán)境，明確縣域各金融機(jī)構(gòu)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的義務(wù)。要通過吸引社會(huì)資本和外資，建立為農(nóng)村金融服務(wù)的多種所有制的金融組織。還要完善信用擔(dān)保服務(wù)體系，擴(kuò)充以政府為主出資組建的擔(dān)保公司的資金來(lái)源，支持民間資本組建擔(dān)保公司，擴(kuò)大貸款保證保險(xiǎn)的范圍。
3、積極探索建立農(nóng)村合作銀行。采取以“空間換時(shí)間”的方式，充分發(fā)揮縣農(nóng)村信用聯(lián)社在農(nóng)村的主力軍作用，幫助信用聯(lián)社化解不良貸款，降低不良貸款占比，爭(zhēng)取省信用聯(lián)社的政策，在我縣成立農(nóng)村合作銀行，提高其支持縣域經(jīng)濟(jì)特別是“三農(nóng)”的能力。
（三）積極應(yīng)對(duì)，有效防范金融風(fēng)險(xiǎn)。
金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心。沒有能夠有效防范風(fēng)險(xiǎn)的金融體系是當(dāng)前全球金融危機(jī)產(chǎn)生的根源，因此在放大金融對(duì)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)推動(dòng)作用的同時(shí)，必須有效防范金融風(fēng)險(xiǎn)。
1、建立科學(xué)完善的內(nèi)控制度。構(gòu)成有效可行的自律防控體系，確立穩(wěn)健的經(jīng)營(yíng)方針，摒棄重存款輕經(jīng)營(yíng)的觀念，把目標(biāo)轉(zhuǎn)移到加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理和提高經(jīng)濟(jì)效益上來(lái)。
2、全面提高信貸風(fēng)險(xiǎn)管理。建立權(quán)威的企業(yè)信用評(píng)估組織，制定企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)算貸款的風(fēng)險(xiǎn)量，形成以風(fēng)險(xiǎn)度為核心分級(jí)管理和審、貸、責(zé)分離的科學(xué)規(guī)范的運(yùn)作體系。金融機(jī)構(gòu)應(yīng)聯(lián)手評(píng)估企業(yè)經(jīng)營(yíng)和負(fù)債狀況，聯(lián)合實(shí)行貸款證制度，杜絕企業(yè)多行貸款。
3、切實(shí)做好貸款風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)化工作。對(duì)因經(jīng)營(yíng)管理不善造成虧損的企業(yè)，銀行部門應(yīng)派駐有能力的信貸員參與企業(yè)管理，幫助扭虧、償還貸款本息；對(duì)產(chǎn)品缺乏后勁、甚至有被淘汰趨勢(shì)的企業(yè)，應(yīng)促其調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，整合資金，收回貸款；對(duì)發(fā)展前景好的欠貸企業(yè)，應(yīng)投入適當(dāng)?shù)馁J款作為啟動(dòng)資金，促進(jìn)其資金良性循環(huán)，逐步收回貸款；對(duì)債務(wù)重、效益差，但有希望的企業(yè)可采取轉(zhuǎn)產(chǎn)、兼并、拍賣債權(quán)等多種途徑進(jìn)行債務(wù)重組；對(duì)長(zhǎng)期關(guān)停、倒閉的企業(yè)和一些“賴帳戶”、“釘子戶”要依法收貸，努力維護(hù)信貸資金安全。
（四）強(qiáng)化征信，不斷優(yōu)化金融環(huán)境。
優(yōu)良的金融環(huán)境必將提升金融機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力。加大誠(chéng)信建設(shè)、信用環(huán)境整治、打擊逃廢債、協(xié)調(diào)政府與金融機(jī)構(gòu)關(guān)系等的力度，是優(yōu)化金融環(huán)境的重要內(nèi)容。
1、加大誠(chéng)信建設(shè)力度。在企業(yè)方面，要向企業(yè)宣傳信譽(yù)興業(yè)的思想，企業(yè)管理者要把守信譽(yù)放在第一位。對(duì)銀行，再困難都要按期歸還銀行的貸款本金、按時(shí)支付貸款利息，有借有還、再借不難，做銀行信得過的企業(yè)。在農(nóng)村方面，推廣信用戶、信用村、信用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建設(shè)。
2、加大信用環(huán)境整治力度。整治社會(huì)信用環(huán)境必須各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)帶頭守信用，帶頭維護(hù)金融債權(quán)，對(duì)不守信的企業(yè)取消一切優(yōu)惠政策，公開曝光；加大對(duì)黨政機(jī)關(guān)公務(wù)人員拖欠貸款清收活動(dòng)力度；對(duì)惡意逃廢銀行債務(wù)的企業(yè)管理者，應(yīng)予重罰，沒收個(gè)人所得和企業(yè)的財(cái)產(chǎn)用來(lái)歸還銀行債務(wù)。要把逃廢銀行債務(wù)必須受到法律制裁列入地方有關(guān)法規(guī)。
3、加大勝訴案件執(zhí)行力度。支持銀行依法拍賣抵貸資產(chǎn)，拍賣資產(chǎn)優(yōu)先歸還銀行貸款，最大限度維護(hù)金融機(jī)構(gòu)合法權(quán)益。
4、加大政府和金融機(jī)構(gòu)關(guān)系的協(xié)調(diào)力度。一要采取激勵(lì)措施，積極引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)用足、用活、用好貨幣政策，切實(shí)增加信貸資金有效投入，對(duì)達(dá)到規(guī)定條件的金融機(jī)構(gòu)于次年按信貸資金實(shí)現(xiàn)的金融機(jī)構(gòu)地方稅收金額的相應(yīng)比例獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)超過上級(jí)計(jì)劃發(fā)放的信貸資金的給予相應(yīng)比例獎(jiǎng)勵(lì)。二要爭(zhēng)取更多的金融機(jī)構(gòu)在××縣設(shè)行布點(diǎn)，既可以讓金融機(jī)構(gòu)公平競(jìng)爭(zhēng)，又可以讓企業(yè)和社會(huì)得到更多的服務(wù)。三要公平對(duì)待現(xiàn)有的金融機(jī)構(gòu)，使金融機(jī)構(gòu)在平等競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下為××縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。
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在今年的兩會(huì)上，中小企業(yè)融資問題引起了政協(xié)委員們的高度重視。目前，中國(guó)非公企業(yè)和中小企業(yè)已經(jīng)從"草根經(jīng)濟(jì)"成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，其gdp占全國(guó)的50%，承擔(dān)了全社會(huì)就業(yè)的60%至70%。國(guó)內(nèi)66%的中小企業(yè)面臨中小企業(yè)融資困難，而歐盟國(guó)家只有13%的企業(yè)認(rèn)為中小企業(yè)融資是首要問題。全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)還在繼續(xù)蔓延，中小企業(yè)作為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，如何充分發(fā)揮他們對(duì)經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)作用，解決其融資難的問題成為關(guān)鍵。
據(jù)央行的一份調(diào)查顯示，截至xx年10月末，全國(guó)金融機(jī)構(gòu)中小企業(yè)貸款余額11.5萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)12.9%，占各項(xiàng)貸款余額的38.4%，占企業(yè)貸款余額52.8%。而據(jù)xx年8月末的調(diào)查數(shù)據(jù)，中小企業(yè)貸款余額為11.4萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)12.5%，占各項(xiàng)貸款余額的38.9%，占企業(yè)貸款余額的53.4%。
同時(shí)，適度寬松的貨幣政策操作正在引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)中小企業(yè)的貸款支持。xx年9月以來(lái)，中國(guó)人民銀行連續(xù)下調(diào)基準(zhǔn)利率和法定存款準(zhǔn)備金率，特別是對(duì)中小金融機(jī)構(gòu)法定存款準(zhǔn)備金率的下調(diào)力度更大，積極引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)中小企業(yè)貸款的支持。截至xx年10月末，中小企業(yè)貸款增長(zhǎng)速度為12.9%，比兩個(gè)月前回升了0.4個(gè)百分點(diǎn)，比同期全部貸款增速的回升幅度高了0.1個(gè)百分點(diǎn)。中小企業(yè)貸款月均新增額由xx年前8月同比少增110億元，轉(zhuǎn)為xx年9月、10月月均同比多增224億元。隨著適度寬松貨幣政策的逐步實(shí)施，未來(lái)中小企業(yè)貸款增長(zhǎng)速度有望繼續(xù)上升。
另外，大中型銀行仍然占據(jù)中小企業(yè)貸款市場(chǎng)的主導(dǎo)地位。xx年10月末，國(guó)有、股份制和政策性銀行對(duì)中小企業(yè)貸款占全部中小企業(yè)貸款余額的72.6%，主要金融機(jī)構(gòu)占據(jù)中小企業(yè)貸款市場(chǎng)的主要份額。世界銀行xx年的一份報(bào)告表明，國(guó)際大銀行在中小企業(yè)貸款中扮演了越來(lái)越重要的角色。在美國(guó)，大、中、小型銀行對(duì)中小企業(yè)提供的貸款分布較為均衡。美國(guó)國(guó)家小企業(yè)協(xié)會(huì)在xx年發(fā)布的一份報(bào)告指出，108家資產(chǎn)規(guī)模在100億美元以上的大銀行提供了44.7%的中小企業(yè)貸款，55.3%的中小企業(yè)貸款由其他7455家中小銀行提供。
1、中小型企業(yè)規(guī)模小、信息透明度低、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)大。
目前，我國(guó)中小企業(yè)在發(fā)展中存在的主要問題很多。比如規(guī)模上，中小企業(yè)以"小企業(yè)"為主，相當(dāng)數(shù)量的中小企業(yè)生命周期短，破產(chǎn)率高;大多匯聚在大中型企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈條之上;中小企業(yè)的現(xiàn)金流長(zhǎng)期處于較低水平，貨款回收、資金周轉(zhuǎn)周期較長(zhǎng);大量中小企業(yè)的經(jīng)營(yíng)有待進(jìn)一步規(guī)范;在中小企業(yè)融資結(jié)構(gòu)中，銀行貸款依舊是主渠道等。
2、金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新不足，融資體系不完善。
從間接融資的方面看，現(xiàn)階段，中國(guó)僅有20%的國(guó)內(nèi)金融資源，投向經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率達(dá)50%以上的中小企業(yè)。盡管目前銀行放松信貸的步伐在加快，但當(dāng)前有關(guān)服務(wù)于中小企業(yè)的間接融資組織體系仍不完善，機(jī)制和信貸產(chǎn)品缺乏針對(duì)性的問題仍十分突出。目前很多地方根本就沒有適宜于中小企業(yè)發(fā)展的社區(qū)銀行、合作銀行。銀行對(duì)授信客戶的準(zhǔn)入門檻較高，多數(shù)中小企業(yè)達(dá)不到銀行規(guī)定的貸款基本條件。
從直接融資的方面看，由于中小企業(yè)板市場(chǎng)規(guī)模較小，加之目前a股市場(chǎng)走勢(shì)不景氣，資本市場(chǎng)對(duì)中小企業(yè)的支持力度仍相對(duì)偏弱。
3、第三方信用擔(dān)保實(shí)力普遍較弱。
從促進(jìn)中小企業(yè)信貸的信用擔(dān)保方面看，在當(dāng)前嚴(yán)峻的金融、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)作為銀、企的橋梁和紐帶，在增強(qiáng)企業(yè)信用、緩解中小企業(yè)融資難、促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展等方面，作用越來(lái)越顯著。有數(shù)據(jù)顯示，截至xx年底，全國(guó)中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)有3700多家，籌集擔(dān)保資金總額逾1770億元，累計(jì)為70萬(wàn)戶中小企業(yè)提供擔(dān)?？傤~1.35萬(wàn)億元。
但是，由于現(xiàn)行信用擔(dān)保體系仍存在一些缺陷，尤其是擔(dān)保公司普遍實(shí)力弱、成本高、風(fēng)險(xiǎn)大，因而其在中小企業(yè)融資過程中，發(fā)揮的作用仍然有限。
4、政府政策法律法規(guī)相對(duì)滯后。
到目前為止，我國(guó)關(guān)于中小企業(yè)發(fā)展推動(dòng)的立法還處于一個(gè)相對(duì)較低的水平。主要的法律支持為《中小企業(yè)促進(jìn)法》，該法明確規(guī)定了支持中小企業(yè)發(fā)展的法律精神，具有里程碑意義。中小企業(yè)立法的不足造成的一個(gè)不良后果就是中小企業(yè)融資運(yùn)作在沒有法律依據(jù)的情況下，資本供給機(jī)構(gòu)選擇較少參與或回避的做法，使得融資因法制因素而萎縮。
針對(duì)中小企業(yè)在融資中遇到的難題，中小企業(yè)自身應(yīng)該加強(qiáng)企業(yè)以及企業(yè)控制人的信用建立;銀行需進(jìn)行金融創(chuàng)新，建立良好的中小企業(yè)信貸平臺(tái);擔(dān)保機(jī)構(gòu)要完善擔(dān)保體系;國(guó)家進(jìn)一步完善中小企業(yè)融資的政策體系，讓中小企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)的行為能夠有法可依。
1、加強(qiáng)企業(yè)管理，提高企業(yè)信譽(yù)。
建立完善的企業(yè)財(cái)務(wù)制度、內(nèi)控制度和監(jiān)督機(jī)制，通過制度建設(shè)規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為。重視與銀行建立長(zhǎng)期的合作關(guān)系;加強(qiáng)與擔(dān)保機(jī)構(gòu)、政府的關(guān)系;樹立良好的信用意識(shí)，企業(yè)實(shí)際控制人還要加強(qiáng)個(gè)人的信用建立，以提高信用等級(jí)，使得企業(yè)融資更容易。
2、為中小企業(yè)定做融資產(chǎn)品，推動(dòng)金融創(chuàng)新。
一是積極開發(fā)為中小企業(yè)服務(wù)的貸款品種。二是引入自然人擔(dān)保、大股東擔(dān)保等擔(dān)保方式，解決中小企業(yè)不動(dòng)產(chǎn)抵押不充分的難題。三是針對(duì)處于不同發(fā)展階段的中小企業(yè)，提供不同的個(gè)性化融資產(chǎn)品，適當(dāng)降低融資門檻。
3、完善擔(dān)保運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)中小企業(yè)擔(dān)保信用體系的完善。
一是政府建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金。二是完善中小企業(yè)信用再擔(dān)保制度。幫助其分散經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。三是制定政策，鼓勵(lì)各種經(jīng)濟(jì)成份的資本參與擔(dān)保公司投資，形成多元化、多層次的信用擔(dān)保體系。
4、完善中小企業(yè)政策體系。
解決中小企業(yè)融資問題，關(guān)鍵還是需要政策的支持，進(jìn)一步完善我國(guó)中小企業(yè)融資政策，以法律形式確立中小企業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用，并在金融支持和稅收政策上給予更大的支持。
融資調(diào)查報(bào)告篇六
在今年的兩會(huì)上，中小企業(yè)融資問題引起了政協(xié)委員們的高度重視。目前，中國(guó)非公企業(yè)和中小企業(yè)已經(jīng)從"草根經(jīng)濟(jì)"成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，其gdp占全國(guó)的50%，承擔(dān)了全社會(huì)就業(yè)的60%至70%。國(guó)內(nèi)66%的中小企業(yè)面臨中小企業(yè)融資困難，而歐盟國(guó)家只有13%的企業(yè)認(rèn)為中小企業(yè)融資是首要問題。全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)還在繼續(xù)蔓延，中小企業(yè)作為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，如何充分發(fā)揮他們對(duì)經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)作用，解決其融資難的問題成為關(guān)鍵。
據(jù)央行的一份調(diào)查顯示，截至xx年10月末，全國(guó)金融機(jī)構(gòu)中小企業(yè)貸款余額11.5萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)12.9%，占各項(xiàng)貸款余額的38.4%，占企業(yè)貸款余額52.8%。而據(jù)xx年8月末的調(diào)查數(shù)據(jù)，中小企業(yè)貸款余額為11.4萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)12.5%，占各項(xiàng)貸款余額的38.9%，占企業(yè)貸款余額的53.4%。
同時(shí)，適度寬松的貨幣政策操作正在引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)中小企業(yè)的貸款支持。xx年9月以來(lái)，中國(guó)人民銀行連續(xù)下調(diào)基準(zhǔn)利率和法定存款準(zhǔn)備金率，特別是對(duì)中小金融機(jī)構(gòu)法定存款準(zhǔn)備金率的下調(diào)力度更大，積極引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)中小企業(yè)貸款的支持。截至xx年10月末，中小企業(yè)貸款增長(zhǎng)速度為12.9%，比兩個(gè)月前回升了0.4個(gè)百分點(diǎn)，比同期全部貸款增速的回升幅度高了0.1個(gè)百分點(diǎn)。中小企業(yè)貸款月均新增額由xx年前8月同比少增110億元，轉(zhuǎn)為xx年9月、10月月均同比多增224億元。隨著適度寬松貨幣政策的逐步實(shí)施，未來(lái)中小企業(yè)貸款增長(zhǎng)速度有望繼續(xù)上升。
另外，大中型銀行仍然占據(jù)中小企業(yè)貸款市場(chǎng)的主導(dǎo)地位。xx年10月末，國(guó)有、股份制和政策性銀行對(duì)中小企業(yè)貸款占全部中小企業(yè)貸款余額的72.6%，主要金融機(jī)構(gòu)占據(jù)中小企業(yè)貸款市場(chǎng)的'主要份額。世界銀行xx年的一份報(bào)告表明，國(guó)際大銀行在中小企業(yè)貸款中扮演了越來(lái)越重要的角色。在美國(guó)，大、中、小型銀行對(duì)中小企業(yè)提供的貸款分布較為均衡。美國(guó)國(guó)家小企業(yè)協(xié)會(huì)在xx年發(fā)布的一份報(bào)告指出，108家資產(chǎn)規(guī)模在100億美元以上的大銀行提供了44.7%的中小企業(yè)貸款，55.3%的中小企業(yè)貸款由其他7455家中小銀行提供。
1、中小型企業(yè)規(guī)模小、信息透明度低、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)大。
目前，我國(guó)中小企業(yè)在發(fā)展中存在的主要問題很多。比如規(guī)模上，中小企業(yè)以"小企業(yè)"為主，相當(dāng)數(shù)量的中小企業(yè)生命周期短，破產(chǎn)率高;大多匯聚在大中型企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈條之上;中小企業(yè)的現(xiàn)金流長(zhǎng)期處于較低水平，貨款回收、資金周轉(zhuǎn)周期較長(zhǎng);大量中小企業(yè)的經(jīng)營(yíng)有待進(jìn)一步規(guī)范;在中小企業(yè)融資結(jié)構(gòu)中，銀行貸款依舊是主渠道等。
2、金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新不足，融資體系不完善。
從間接融資的方面看，現(xiàn)階段，中國(guó)僅有20%的國(guó)內(nèi)金融資源，投向經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率達(dá)50%以上的中小企業(yè)。盡管目前銀行放松信貸的步伐在加快，但當(dāng)前有關(guān)服務(wù)于中小企業(yè)的間接融資組織體系仍不完善，機(jī)制和信貸產(chǎn)品缺乏針對(duì)性的問題仍十分突出。目前很多地方根本就沒有適宜于中小企業(yè)發(fā)展的社區(qū)銀行、合作銀行。銀行對(duì)授信客戶的準(zhǔn)入門檻較高，多數(shù)中小企業(yè)達(dá)不到銀行規(guī)定的貸款基本條件。
從直接融資的方面看，由于中小企業(yè)板市場(chǎng)規(guī)模較小，加之目前a股市場(chǎng)走勢(shì)不景氣，資本市場(chǎng)對(duì)中小企業(yè)的支持力度仍相對(duì)偏弱。
3、第三方信用擔(dān)保實(shí)力普遍較弱。
從促進(jìn)中小企業(yè)信貸的信用擔(dān)保方面看，在當(dāng)前嚴(yán)峻的金融、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)作為銀、企的橋梁和紐帶，在增強(qiáng)企業(yè)信用、緩解中小企業(yè)融資難、促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展等方面，作用越來(lái)越顯著。有數(shù)據(jù)顯示，截至xx年底，全國(guó)中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)有3700多家，籌集擔(dān)保資金總額逾1770億元，累計(jì)為70萬(wàn)戶中小企業(yè)提供擔(dān)?？傤~1.35萬(wàn)億元。
但是，由于現(xiàn)行信用擔(dān)保體系仍存在一些缺陷，尤其是擔(dān)保公司普遍實(shí)力弱、成本高、風(fēng)險(xiǎn)大，因而其在中小企業(yè)融資過程中，發(fā)揮的作用仍然有限。
融資調(diào)查報(bào)告篇七
《中國(guó)農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要》和《湖北省扶貧開發(fā)規(guī)劃》及《**縣(2000――)扶貧開發(fā)規(guī)劃》實(shí)施以來(lái)，縣委、縣政府以扶貧開發(fā)總攬農(nóng)村工作大局，致力于“興致富項(xiàng)目、建生態(tài)家園、創(chuàng)文明新村”建設(shè)重點(diǎn)，堅(jiān)持規(guī)劃到村、項(xiàng)目到村、資金到村、效益到戶的扶貧開發(fā)原則，瞄準(zhǔn)“兩類”（極端貧困、低收入）人口，堅(jiān)持以人為本，體現(xiàn)真扶貧，扶真貧，齊心協(xié)力，上下聯(lián)動(dòng)，實(shí)行目標(biāo)管理、對(duì)口幫扶和扶貧否決制度，結(jié)合實(shí)際狠抓各項(xiàng)措施落實(shí)，全面實(shí)現(xiàn)《**縣（2000――2010）扶貧開發(fā)規(guī)劃》中期目標(biāo)。
一、全縣五年扶貧開發(fā)工作主要成效、做法及現(xiàn)狀。
進(jìn)入新世紀(jì)，**縣委、縣政府根據(jù)《中國(guó)農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要》、《湖北省農(nóng)村扶貧開發(fā)規(guī)劃（2000-2010）》和市、縣所確定的目標(biāo)任務(wù)、政策措施，制定了農(nóng)村十年的扶貧開發(fā)規(guī)劃，結(jié)合縣域?qū)嶋H提出了盡快解決貧困人口增加收入問題，竭力改善基本生產(chǎn)、生活條件，提高貧困人口的生活質(zhì)量和綜合素質(zhì)，加強(qiáng)貧困鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步改變?nèi)h經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化落后狀態(tài)，為向小康水平邁進(jìn)創(chuàng)造條件的奮斗目標(biāo)。并確定了十年扶貧開發(fā)的主要任務(wù)、指導(dǎo)思想、工作重點(diǎn)和對(duì)象、范圍。通過實(shí)施重點(diǎn)村建設(shè)、產(chǎn)業(yè)扶貧、搬遷扶貧、教育扶貧、衛(wèi)生扶貧五大扶貧工程，達(dá)到了治貧、治愚的目的。從組織實(shí)施《**縣(2000――2010)扶貧開發(fā)規(guī)劃》的五年時(shí)間看，取得了很大成績(jī)，發(fā)生了很大變化。
（一）五年來(lái)扶貧開發(fā)的主要成效。
一是各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全面增長(zhǎng)，貧困面逐步縮小。截止20底，全縣gdp達(dá)到10538萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值10.1億元，比的6.6億元增長(zhǎng)53%；實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入8068萬(wàn)元，比20的4810萬(wàn)元增長(zhǎng)68%。農(nóng)民人均純收入由2000年的1331元提高到年的1795元，年人均占有糧食由2000年的378公斤達(dá)到2004年的400公斤。gdp、工業(yè)副加值、固定資產(chǎn)投資、商品零售額、人均純收入、經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)、外貿(mào)出口等八大經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅在全省排名第八，同時(shí)，通過撤村并組和56個(gè)貧困村的整村推進(jìn)建設(shè)，全縣貧困村由2000年的204個(gè)下降到2004年的133個(gè)，貧困人口由2000年的18.36萬(wàn)人，減少到2004年的11.6萬(wàn)人，貧困發(fā)生率由66%下降到42%。貧困人口的住房、衣著、食物結(jié)構(gòu)等得到改善，生活質(zhì)量明顯提高，精神面貌發(fā)生了巨大變化。
二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成效顯著。2000年至2004年，全縣共新修維修鄉(xiāng)村公路510公里，僅2004年通村公路硬化達(dá)85公里,新修飲水工程1460處，打水井7800余口，建水窖3500余口，架設(shè)飲水主管道1168千米，解決了35490戶13.84萬(wàn)人飲水困難；通過“農(nóng)網(wǎng)”改造，解決了農(nóng)村98.5%的農(nóng)戶生產(chǎn)生活用電問題；累計(jì)建沼氣示范5000多戶。對(duì)1270戶4990人進(jìn)行了遷移扶貧安置，其中，對(duì)125戶住草房、窩棚、巖屋的“三房戶”住房進(jìn)行了改造重建。
三是支柱產(chǎn)業(yè)逐漸形成規(guī)模，為貧困農(nóng)戶增收奠定了基礎(chǔ)。全縣扶貧貸款投放累計(jì)達(dá)2.1億元扶持支柱產(chǎn)業(yè)，簽訂水電開發(fā)合同19份，總裝機(jī)55萬(wàn)千瓦，協(xié)議投資30.8億元，使境內(nèi)7大河流全部得以開發(fā)。全縣在建電站24座，裝機(jī)45萬(wàn)千瓦，累計(jì)投資12億元；全縣茶產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)量達(dá)150萬(wàn)斤，銷售收入7000萬(wàn)元，農(nóng)民人平茶葉收入近300元。同時(shí)，支持發(fā)展魔芋、黃姜、中藥材等特色經(jīng)濟(jì)基地達(dá)35萬(wàn)畝，人平實(shí)現(xiàn)1畝，約3萬(wàn)多戶農(nóng)民從產(chǎn)業(yè)中受益。
四是教育扶貧、衛(wèi)生扶貧促進(jìn)了貧困鄉(xiāng)村社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。教育、衛(wèi)生醫(yī)療條件明顯改善，實(shí)用農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)得到大范圍普及，**先后榮獲全國(guó)“兩基”教育先進(jìn)縣、全國(guó)科技先進(jìn)縣、全國(guó)體育工作先進(jìn)縣等稱號(hào)。小學(xué)、初中人口入學(xué)率分別達(dá)到99%和95%，人口自然增長(zhǎng)率控制在8‰的目標(biāo)，50%的村有衛(wèi)生室。
（二）五年來(lái)扶貧開發(fā)的主要做法。
取得以上成效，我們主要采取了以下做法：
1、立足縣情，清晰思路，以扶貧開發(fā)統(tǒng)攬全縣農(nóng)村工作大局。
縣委、縣政府認(rèn)真貫徹落實(shí)《綱要》和扶貧規(guī)劃要求，立足縣情，實(shí)事求是，圍繞解決貧困人口溫飽、實(shí)現(xiàn)全縣脫貧這個(gè)總目標(biāo)，以貧困鄉(xiāng)村為重點(diǎn)，落實(shí)具體措施，抓好扶貧到村到戶，加大組織領(lǐng)導(dǎo)力度，推行黨員干部包扶貧困戶責(zé)任制，全縣上下堅(jiān)定信心，搶抓機(jī)遇，大打扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，以扶貧開發(fā)促進(jìn)農(nóng)民增收，財(cái)政增收。
2、注重實(shí)效，夯實(shí)基礎(chǔ)，狠抓農(nóng)田水利基本建設(shè)。
五年來(lái)，縣委、縣政府始終堅(jiān)持興建農(nóng)田水利基本建設(shè)不動(dòng)搖，做好水土文章，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，走可持續(xù)發(fā)展之路。組織農(nóng)民投工100多萬(wàn)個(gè)，投入扶貧資金近4000萬(wàn)元，新修飲水工程1460處，打水井7800余口，建水窖3500余口，架設(shè)主飲水管道1168千米，解決了35490余戶13.84萬(wàn)人、12萬(wàn)頭大牲畜飲水困難，極大改善了貧困農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件，為其脫貧致富奔小康夯實(shí)了基礎(chǔ)。
3、突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，走產(chǎn)業(yè)化扶貧開發(fā)之路。
緊緊圍繞“農(nóng)民增收、財(cái)政增收”這一目標(biāo)，大力發(fā)展水電、茶葉、魔芋、畜牧、藥材等支柱產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持走規(guī)?；_發(fā)、工業(yè)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、品牌化營(yíng)銷、社會(huì)化服務(wù)之路，取得了明顯效果。僅2004年全縣扶持支柱產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)綜合收入3.9億元，提供財(cái)政收入2000萬(wàn)元，受益農(nóng)民人均增收750元，帶動(dòng)8000戶貧困戶33000人解決溫飽，使8000低收入人口實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收。
4、多管齊下，真抓實(shí)干，大力實(shí)施遷移扶貧工程。
縣委、縣政府結(jié)合縣情，大力組織實(shí)施遷移扶貧，按照“試點(diǎn)--推廣--全面鋪開”的步驟，采取一步到位和滾動(dòng)搬遷相結(jié)合，集鎮(zhèn)、插花、林特場(chǎng)安置等多種途徑，通過向上爭(zhēng)取、縣鄉(xiāng)補(bǔ)助、農(nóng)戶自籌相結(jié)合的方式，累計(jì)投入遷移扶貧資金500多萬(wàn)元，對(duì)1270戶4990人進(jìn)行了遷移扶貧，并組織勞力幫助遷移農(nóng)戶改田、治地，修建水利設(shè)施，發(fā)展經(jīng)濟(jì)林園，使遷移安置的貧困戶“遷得出、住得穩(wěn)、逐步能致富”。
5、創(chuàng)新觀念，落實(shí)要求，大力組織實(shí)施參入式扶貧規(guī)劃。
在新階段扶貧開發(fā)工作中，突出捆綁安排財(cái)政扶貧資金、以工代賑資金、老區(qū)資金用于重點(diǎn)村項(xiàng)目建設(shè)，同時(shí)要求部門專項(xiàng)資金向重點(diǎn)村傾斜，督促縣直對(duì)口幫扶單位加大扶持力度，從人力、財(cái)力、物力、政策上對(duì)重點(diǎn)村予以傾斜。2004全縣確定的56個(gè)重點(diǎn)村共新建產(chǎn)業(yè)基地1.17萬(wàn)畝；新建“四位一體”沼氣池5000多個(gè)；新建標(biāo)準(zhǔn)欄圈8000個(gè)；進(jìn)行生態(tài)移民1270戶；完成飲水工程281處；新修維修鄉(xiāng)村級(jí)公路510公里，56個(gè)村已基本實(shí)現(xiàn)“兩?！保ù_保現(xiàn)有貧困人口解決溫飽、確保低收入人口穩(wěn)定增收）、“四有”（有一個(gè)“五好”村班子、有一個(gè)帶動(dòng)農(nóng)民增收的支柱產(chǎn)業(yè)、有穩(wěn)定的集體經(jīng)營(yíng)收入、有一批科技致富帶頭人）、“五通”（通路、通電、通水、通廣播電視、通電話）。
6、全縣農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)成效顯著。
截止2004年，我縣按照《**縣扶貧培訓(xùn)規(guī)劃》、《**縣農(nóng)民務(wù)工技能培訓(xùn)項(xiàng)目實(shí)施方案》、《**縣農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移實(shí)施方案》，由縣委組織部、縣委黨校、扶貧、科技等部門聯(lián)合在龍王埡、水坪前進(jìn)和匯灣梅子埡茶場(chǎng)建立了三個(gè)農(nóng)民技能培訓(xùn)基地和一個(gè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)中心（縣勞動(dòng)技校），有組織、有計(jì)劃的對(duì)貧困村干部及貧困勞動(dòng)力開展定向訂單培訓(xùn)。為提高重點(diǎn)村干部素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，組織了36個(gè)重點(diǎn)村干部參加了兩期鄂西北片重點(diǎn)村干部培訓(xùn)班學(xué)習(xí)。招錄了15名貧困學(xué)生到十堰市機(jī)電學(xué)校接受為期兩年的定向就業(yè)培訓(xùn)。以縣技工學(xué)校為主，五年累計(jì)訂單培訓(xùn)學(xué)員3074人，其中，長(zhǎng)訓(xùn)學(xué)員1351人，短訓(xùn)學(xué)員1823人，有2400名從該校轉(zhuǎn)移到全國(guó)各地經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)。有5名鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管扶貧的副書記參加了省的培訓(xùn)，縣扶貧辦3名干部參加了國(guó)家、省市組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全縣累計(jì)培訓(xùn)干部600人次，培訓(xùn)農(nóng)民28000人次，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力6萬(wàn)人，鄉(xiāng)村人口戶均0.86人，其中外出務(wù)工人員達(dá)4.5萬(wàn)人，創(chuàng)收3億元。超額完成了扶貧規(guī)劃中期貧困對(duì)象培訓(xùn)與轉(zhuǎn)移任務(wù)。
7、老區(qū)鄉(xiāng)村建設(shè)效果顯著。
――新洲鄉(xiāng)、天寶鄉(xiāng)、向壩鄉(xiāng)3個(gè)老區(qū)鄉(xiāng)貧困人口大幅度下降。3個(gè)老區(qū)鄉(xiāng)貧困人口由2000年的3.2萬(wàn)人下降到2004的1.813萬(wàn)人,平均每年減少0.35萬(wàn)人,貧困發(fā)生率由59%下降到22%。
――群眾生活水平得到提高。農(nóng)民人均純收入由1250元提高到1759元,接近全縣平均水平,年人均占有糧食近500公斤，高于全縣100公斤。群眾在衣、食、住、行等方面的生活質(zhì)量明顯提高，精神面貌發(fā)生了較大變化，增收渠道進(jìn)一步拓寬，據(jù)統(tǒng)計(jì)，3個(gè)老區(qū)鄉(xiāng)農(nóng)民打工收入由2000年的'2000萬(wàn)元,增加到2004年的4027萬(wàn)元,增長(zhǎng)2倍。
――生產(chǎn)生活條件大為改善。五年時(shí)間，解決了2.14萬(wàn)人飲水困難,解決了57個(gè)村334個(gè)村民小組通電問題,解決了55個(gè)村通路問題,有近1萬(wàn)人告別了惡劣的生存環(huán)境。人均當(dāng)家田地面積達(dá)到0.34畝。
――社會(huì)事業(yè)取得長(zhǎng)足進(jìn)步。3個(gè)老區(qū)鄉(xiāng)已基本普及九年義務(wù)教育，新建改擴(kuò)建中小學(xué)校41所，適齡兒童入學(xué)率達(dá)到100%；醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)建設(shè)得到加強(qiáng)，現(xiàn)有中心衛(wèi)生院4所，衛(wèi)生診所17個(gè)，農(nóng)村合作醫(yī)療室25個(gè)，占村總數(shù)的44%；有48個(gè)村275組通廣播電視，占總數(shù)的84%；建有村級(jí)文化活動(dòng)室35個(gè)，占總數(shù)的61%。3個(gè)老區(qū)鄉(xiāng)現(xiàn)有科技推廣機(jī)構(gòu)17個(gè)，培養(yǎng)科技致富帶頭人1324名，農(nóng)民科學(xué)種田水平明顯提高。
――經(jīng)濟(jì)實(shí)力有所增強(qiáng)。2004年，3個(gè)老區(qū)鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)到1.45億元,比2000年增長(zhǎng)1倍;財(cái)政收入達(dá)到354.04萬(wàn)元,比2000年增長(zhǎng)1.3倍;致富項(xiàng)目建設(shè)已具雛形,以茶葉、魔芋、藥材等為主的骨干品種基地面積達(dá)到3.65萬(wàn)畝,人平0.85畝,實(shí)現(xiàn)收入2935萬(wàn)元,占農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入的比重達(dá)到20%。2004年出欄牲畜2.88萬(wàn)頭,農(nóng)民人平0.7頭。
8、上下一心，群策群力，形成強(qiáng)大的扶貧合力。
抓住上級(jí)加大定點(diǎn)扶貧工作力度的機(jī)遇，密切與中直、省、市定點(diǎn)扶貧單位的聯(lián)系，積極主動(dòng)上門匯報(bào)工作，熱情周到地搞好服務(wù)，積極爭(zhēng)取88個(gè)中直、省、市對(duì)口幫扶單位的大力扶持，五年間，幫扶單位共落實(shí)到位資金物資折款累計(jì)達(dá)2500萬(wàn)元，實(shí)施項(xiàng)目281個(gè)，其中國(guó)家煙草專買局幫扶**、2004、三年投入就達(dá)925萬(wàn)元。同時(shí)，加強(qiáng)縣直單位對(duì)口幫扶工作，組織幫扶單位為貧困村辦實(shí)事、求實(shí)效，投入幫扶資金1000萬(wàn)元，有力促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、農(nóng)民脫貧致富。
2000年到2004年五年間，累計(jì)全社會(huì)和專項(xiàng)投入扶貧項(xiàng)目資金總額1.4億元，用于種、養(yǎng)、加工、農(nóng)田改造、人飲、道路、廣電、科技、教育等項(xiàng)目實(shí)施，并通過整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)扶貧、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、老區(qū)建設(shè)、搬遷扶貧、社會(huì)扶貧等重點(diǎn)工作開展，使全縣農(nóng)民生活狀況得到改善，尤其是土坯房比重由2000年的67%下降到2004年的40%；農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施得到加強(qiáng)，通村、組公路由52%上升到83%，基本農(nóng)田比重由39%達(dá)到50%；衛(wèi)生教育文化進(jìn)一步提升，勞動(dòng)力長(zhǎng)期患病率由10%下降到6%，中小學(xué)失學(xué)率由2%下降到0.3%,廣播電視入戶率由42%上升到80%。扶貧規(guī)劃和項(xiàng)目的實(shí)施對(duì)解決貧困人口和低收入人口的貢獻(xiàn)率達(dá)50%，使全縣提前一年實(shí)現(xiàn)《中國(guó)農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要》和《**縣(2000――2010)扶貧開發(fā)規(guī)劃》中期目標(biāo)。
（三）全縣目前的貧困現(xiàn)狀及成因。
**縣于1994年被認(rèn)定為全國(guó)貧困縣和全省特困縣，又被確定為全國(guó)592個(gè)和全省29個(gè)國(guó)家新一輪扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)貧困縣之一，現(xiàn)轄15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、301個(gè)行政村，12個(gè)國(guó)營(yíng)林（特）場(chǎng)。另有省定老區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個(gè)(新洲鄉(xiāng)、天寶鄉(xiāng)、向壩鄉(xiāng))。
全縣301個(gè)村中被省、市確定為扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)村的有133個(gè)（20申報(bào)并被國(guó)務(wù)院、省確定的有204個(gè)，后因村組撤并，確定為133個(gè)），重點(diǎn)貧困村總?cè)丝跒?.39萬(wàn)戶，9.31萬(wàn)人，其中貧困戶1.72萬(wàn)戶、6.54萬(wàn)人。按省、市要求，20確定了省定18個(gè)重點(diǎn)貧困村，累計(jì)56個(gè)重點(diǎn)村建設(shè)，其中，待省驗(yàn)收11個(gè)，在建45個(gè)重點(diǎn)扶持重點(diǎn)建設(shè)對(duì)象。
截止2004年底全縣有貧困人口11.6萬(wàn)人，其中絕對(duì)貧困人口4.87萬(wàn)人（人平年純收入在637元以下），相對(duì)貧貧困人口（人平年純收入在637至882元之間）6.72萬(wàn)人，分別占全縣農(nóng)業(yè)人口27萬(wàn)人的18%和25%。有飲水困難人口1.41萬(wàn)人，占農(nóng)業(yè)人口的5%（全縣通自來(lái)水的村有141個(gè)，占總村數(shù)的46%）。有5768戶23806人居住在一方水土養(yǎng)不活一方人的地方急需搬遷，占農(nóng)業(yè)人口的5%。有187個(gè)村公路等級(jí)低,其中有65個(gè)村晴通雨不通，占301個(gè)行政村的61%；尚有7個(gè)村不通路，占總村數(shù)的的2%（其中縣河2個(gè)、兵營(yíng)1個(gè)、鄂坪1個(gè)、豐溪2個(gè)、天寶1個(gè)）。有90個(gè)村不通廣播，占總村數(shù)的30%。
在我縣進(jìn)行定點(diǎn)扶貧的中直、省、市直單位共25個(gè)，其中，中直1個(gè)，省直2個(gè)，市直22個(gè)。
從區(qū)位上看，我縣地處鄂西北邊陲，距武漢達(dá)800多公里，全縣的貧困鄉(xiāng)村，更是大多地處偏僻，遠(yuǎn)離城市和交通沿線，自然條件十分惡劣；從基礎(chǔ)條件看，很多貧困村的路、水、電信等問題還沒有解決，這些村大多數(shù)是邊遠(yuǎn)窮村，基礎(chǔ)生存條件很差，就是要解決困難也很大。同時(shí)，這些村農(nóng)業(yè)耕作方式十分落后，土地瘠薄、坡度大、水土流失嚴(yán)重，自然災(zāi)害頻繁，改造難度大；從社會(huì)發(fā)育程度看，教育、衛(wèi)生文化落后，信息閉塞，市場(chǎng)發(fā)育不健全，人與自然的關(guān)系還不協(xié)調(diào)；從扶貧對(duì)象的素質(zhì)看，文盲和半文盲比例高，而且有許多因病、因?yàn)?zāi)害造成喪失了勞動(dòng)能力的殘疾人；從工作角度看，一是家庭條件稍好一點(diǎn)的貧困戶，已通過多種方式組織搬遷安置，剩下條件差的貧困戶，在今后工作中，按現(xiàn)行政策要求組織搬遷扶貧會(huì)有一定難度，主要是任務(wù)大，專項(xiàng)資金少；二是全縣共有133個(gè)村被省扶貧辦確定為貧困村，并按“瞄準(zhǔn)式、參與式、銷號(hào)式”整村推進(jìn)原則，逐步給予扶持，除待省驗(yàn)收和在建重點(diǎn)村之外的貧困村和非貧困村的發(fā)展問題日顯突出。這些村，急需上級(jí)扶持，工作難度非常大。三是因教致貧增多。在農(nóng)村供孩子上學(xué)就像一場(chǎng)賭博，初中、高中的費(fèi)用已經(jīng)給家里帶來(lái)沉重的負(fù)擔(dān)，孩子能否考上大學(xué)還是未知數(shù)。孩子考上大學(xué)家里會(huì)背上一個(gè)更大的包袱，大學(xué)畢業(yè)能否找到好工作仍是未知數(shù)。面對(duì)這些未知數(shù)，家長(zhǎng)需要拿出大筆錢去“賭”。一旦這場(chǎng)賭博以失敗告終，對(duì)于有的農(nóng)村家庭而言，有可能要用許多年甚至一輩子的時(shí)間來(lái)還債，因此有一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部講：我還有點(diǎn)經(jīng)濟(jì)來(lái)源，供一大學(xué)生就成了貧困戶，而農(nóng)村可以說(shuō)出一個(gè)大學(xué)生，就等于增加了一個(gè)貧困戶。四是貧困鄉(xiāng)村的干部群眾還不同程度地存在著等、靠、要的依賴思想，缺乏自力更生改變面貌的信心，一些潛在的優(yōu)勢(shì)也沒有得到充分發(fā)揮。
融資調(diào)查報(bào)告篇八
近年來(lái)，x縣全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，努力克服影響發(fā)展的各種困難，堅(jiān)持把各項(xiàng)工作往深里抓、往實(shí)里做，有效推進(jìn)了中小企業(yè)快速健康發(fā)展。2019年，全縣中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入661.6億元，同比增長(zhǎng)22.2%;實(shí)現(xiàn)增加值154.5億元，同比增長(zhǎng)21.6%;上繳稅金20.7億元，同比增長(zhǎng)42.3%;完成固定資產(chǎn)投資94.4億元，同比增長(zhǎng)22.6%。截至目前中小企業(yè)已發(fā)展到2641戶，從業(yè)人員達(dá)7.78萬(wàn)人。
自2019年初以來(lái)，各金融機(jī)構(gòu)繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)的金融支持，全縣中小企業(yè)融資占比持續(xù)上升。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2019年3月末，全縣中小企業(yè)貸款余額30.5億元，占全縣貸款總量的70%，同比提高了12個(gè)百分點(diǎn)。采取的措施主要有：一是摸清全縣優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)的底子，作為金融機(jī)構(gòu)信貸工作支持的重點(diǎn)?？h人民銀行與經(jīng)信等部門聯(lián)合，篩選了以山東利發(fā)煤業(yè)集團(tuán)公司、x縣春蕾貿(mào)易有限公司、山東容商實(shí)業(yè)發(fā)展集團(tuán)公司等55戶中小民營(yíng)企業(yè)作為金融部門信貸工作支持的重點(diǎn)。二是加強(qiáng)銀企對(duì)接合作。通過舉辦大型銀企對(duì)接會(huì)、項(xiàng)目推介會(huì)等形式，有效緩解企業(yè)融資難問題。為進(jìn)一步提高銀企項(xiàng)目對(duì)接效率，實(shí)現(xiàn)企業(yè)信貸需求信息全覆蓋，推動(dòng)政府以網(wǎng)站為載體，開辟了銀企網(wǎng)上對(duì)接平臺(tái)，建立了銀企對(duì)接長(zhǎng)效機(jī)制。截至目前，轄區(qū)全部8家銀行業(yè)機(jī)構(gòu)相關(guān)信息、150個(gè)中小企業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目的信貸需求情況已公布在網(wǎng)站上。三是引導(dǎo)銀行創(chuàng)新服務(wù)手段。目前，全縣各金融機(jī)構(gòu)均建立了中小企業(yè)金融服務(wù)中心，對(duì)授信、貸款、貿(mào)易融資、票據(jù)承兌、貼現(xiàn)、等融資業(yè)務(wù)實(shí)行“一站式”辦理，縮短受理時(shí)間。工行推出了“網(wǎng)貸通”業(yè)務(wù)，建行推出了助保金貸款業(yè)務(wù)，中行推出了“煤貸通寶”煤炭質(zhì)押融資產(chǎn)品。一年來(lái)中行向中小企業(yè)累計(jì)辦理“煤貸通寶”質(zhì)押融資1.8億元。農(nóng)信社在轄內(nèi)積極探索開展了信用聯(lián)盟貸款方式，先后組建了x縣龍騰船舶業(yè)商戶信用聯(lián)盟、趙廟鄉(xiāng)中小企業(yè)信用聯(lián)盟和付村鎮(zhèn)中小企業(yè)信用聯(lián)明。目前對(duì)中小企業(yè)授信額達(dá)1.5億元，已用信1.3億元。四是充分利用保理、國(guó)內(nèi)貿(mào)易融資、應(yīng)收賬款托管及動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押等多渠道融資方式支持中小企業(yè)發(fā)展。2019年為新能源企業(yè)—山東潤(rùn)峰集團(tuán)有限公司發(fā)放股權(quán)收益權(quán)理財(cái)產(chǎn)品2億元，該筆理財(cái)產(chǎn)品為山東省第一單成功運(yùn)作的股權(quán)收益權(quán)類理財(cái)產(chǎn)品。
(一)銀行貸款仍是企業(yè)融通資金的主要渠道，但各項(xiàng)成本偏高。
被調(diào)查的20戶企業(yè)中僅有6戶未取得銀行貸款，70%的企業(yè)通過銀行貸款獲得了資金。在出現(xiàn)融資需求的時(shí)候，80%的企業(yè)表示會(huì)首先考慮向銀行申請(qǐng)貸款以解決問題。但企業(yè)普遍認(rèn)為當(dāng)前銀行貸款成本偏高。據(jù)調(diào)查，多家金融機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)的貸款利率較基準(zhǔn)利率上浮30%-40%，如農(nóng)行對(duì)中小企業(yè)的貸款利率為基準(zhǔn)利率上浮40%，農(nóng)村信用社利率一般較基準(zhǔn)利率上浮100%。75%的企業(yè)認(rèn)為偏高的貸款利率給企業(yè)帶來(lái)了一定財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)。此外，除了傳統(tǒng)的利息支出外，個(gè)別企業(yè)反映，部分銀行在發(fā)放貸款時(shí)，還會(huì)收取和貸款相關(guān)的各種服務(wù)費(fèi)，如“財(cái)務(wù)顧問費(fèi)”、“財(cái)務(wù)咨詢費(fèi)”或“賬戶管理費(fèi)”等項(xiàng)目。而這些支出進(jìn)一步增加了企業(yè)的貸款成本。
(二)流動(dòng)資金貸款易滿足，項(xiàng)目貸款規(guī)模較小。
調(diào)查顯示，中小企業(yè)銀行貸款中，流動(dòng)資金貸款約占貸款總額的80%，用于企業(yè)購(gòu)買原材料等日常流動(dòng)性資金需求。65%的企業(yè)表示，向銀行申請(qǐng)貸款時(shí)，流動(dòng)資金類貸款比較容易，資金滿足度高，而想要獲得項(xiàng)目貸款的難度較大。能夠獲得中長(zhǎng)期貸款的多為規(guī)模大、實(shí)力強(qiáng)、經(jīng)營(yíng)狀況良好的企業(yè)，如山東潤(rùn)峰集團(tuán)有限公司。近年來(lái)，由于原材料和勞動(dòng)力價(jià)格不斷上漲使得企業(yè)資金占用量增加、流動(dòng)性資金需求強(qiáng)烈，流動(dòng)性貸款占比大雖然較為符合這一現(xiàn)實(shí)情況，但難以獲得項(xiàng)目貸款制約了企業(yè)進(jìn)行設(shè)備引進(jìn)和廠房擴(kuò)建，進(jìn)而難以實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大再生產(chǎn)。
(三)中小企業(yè)貸款難問題突出。
大部分中小企業(yè)都有融資需求，但滿足度較低。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣中小企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)有貸款關(guān)系的有530戶，僅占中小企業(yè)總戶數(shù)的20%，這說(shuō)明有80%的企業(yè)未得到金融部門的信貸支持，中小企業(yè)“貸款難”問題仍然存在。貸款難度大，導(dǎo)致一些中小企業(yè)因項(xiàng)目資金或流動(dòng)資金缺少無(wú)法達(dá)產(chǎn)，影響了中小企業(yè)產(chǎn)出的增長(zhǎng)。
(四)“私貸企用”現(xiàn)象普遍。
企業(yè)獲得銀行貸款難度的增加，使得目前“私貸企用”現(xiàn)象較為普遍?！八劫J企用”就是將以企業(yè)負(fù)責(zé)人名義取得的銀行貸款用于企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。究其原因，主要在于個(gè)人類貸款具有門檻較低、貸款手續(xù)簡(jiǎn)便、銀行放貸風(fēng)險(xiǎn)較低的優(yōu)勢(shì)，同時(shí)“私貸企用”亦可以避開銀行信貸政策對(duì)部分行業(yè)，如房地產(chǎn)、“兩高一低”等行業(yè)的信貸資金限制。據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅農(nóng)村信用社2019年“私貸企用”貸款累計(jì)發(fā)生85筆，金額1.6億元，占農(nóng)村信用社貸款總量的的5.4%。
在從正規(guī)金融機(jī)構(gòu)獲得貸款難度加大的前提下，民間借貸成為中小企業(yè)的重要融資來(lái)源。由于民間借貸資具有融資速度快、信息費(fèi)用低、利率富有彈性、渠道廣、回收快、資金利用率高等優(yōu)點(diǎn)，較好地發(fā)揮了對(duì)中小企業(yè)融資的拾遺補(bǔ)缺作用。20戶被調(diào)查企業(yè)中，發(fā)生民間借貸業(yè)務(wù)的企業(yè)有15戶，占比高達(dá)75%。當(dāng)前民間融資利率也隨著融資難度的加大和銀行的加息大幅提高，目前大部分中小企業(yè)民間借貸月利率多在一分五到二分之間。而在資金需求較為急迫的情況下，部分企業(yè)民間借貸利率甚至達(dá)到三分。
(一)企業(yè)方面。
1、中小企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模較小,風(fēng)險(xiǎn)抵御能力弱。我縣相當(dāng)一部分中小企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模、人員規(guī)模與經(jīng)營(yíng)規(guī)模都比較小，經(jīng)營(yíng)過程中抵抗風(fēng)險(xiǎn)的能力較弱，無(wú)法有效規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，易受市場(chǎng)影響，開拓新的市場(chǎng)難度大。主要表現(xiàn)為管理制度不健全、生產(chǎn)技術(shù)設(shè)備落后，發(fā)展?jié)摿Σ蛔?，沒有足夠的力量進(jìn)行產(chǎn)品升級(jí)和市場(chǎng)拓展、很難消化成本上升帶來(lái)的壓力等。
2、企業(yè)缺乏有效抵、質(zhì)押物。企業(yè)向銀行申請(qǐng)貸款時(shí)，銀行一般會(huì)要求企業(yè)提供抵押、質(zhì)押等擔(dān)保，極少向企業(yè)發(fā)放信用貸款。我縣中小企業(yè)多從事煤炭加工、運(yùn)銷和商貿(mào)業(yè)，絕大多數(shù)企業(yè)存在固定資產(chǎn)少、流動(dòng)資產(chǎn)變化快、廠房設(shè)備不足以作為貸款抵押物的問題，一般很難達(dá)到銀行所要求的抵押或擔(dān)保條件，獲得貸款的機(jī)會(huì)因此大大降低。調(diào)查問卷顯示，60%的企業(yè)表示曾經(jīng)因?yàn)闊o(wú)有效抵押、質(zhì)押資產(chǎn)而被銀行拒絕貸款。
3、中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理及財(cái)會(huì)信息存在問題。中小企業(yè)由于自身?xiàng)l件的限制,不但沒有健全的財(cái)務(wù)制度,其管理者也大多缺乏財(cái)務(wù)管理的意識(shí)和理念。金融機(jī)構(gòu)普遍反映由于沒有專門的財(cái)務(wù)管理人員或者財(cái)會(huì)人員素質(zhì)不高,導(dǎo)致企業(yè)會(huì)計(jì)賬目不清、信息失真，財(cái)務(wù)虛假的現(xiàn)象普遍存在。而沒有真實(shí)可信的財(cái)務(wù)報(bào)表和良好的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī),使得金融機(jī)構(gòu)無(wú)法從企業(yè)的賬務(wù)處理上辨別出其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的真實(shí)性，難以通過財(cái)務(wù)審核評(píng)價(jià)其資信水平、還款能力，自然不愿放貸。
(二)銀行方面。
1、銀行貸款規(guī)模緊張。一方面，2019年為貫徹穩(wěn)健的貨幣政策，央行對(duì)存款準(zhǔn)備金率前六個(gè)月一直保持著“一月一上調(diào)”的提升節(jié)奏，存款準(zhǔn)備率上調(diào)到21.5%，同時(shí)又進(jìn)行了三次加息，使一年期貸款利率上調(diào)至6.56%。另一方面，2019年以來(lái),轄區(qū)各家銀行存款增幅趨緩,存款外流情況嚴(yán)重,僅2019年x縣金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款同比就少增2.58億元。在銀根收緊和存款增長(zhǎng)乏力兩方面因素的影響下，轄區(qū)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)的信貸投放節(jié)奏明顯放緩，信貸增量銳減。2019年x縣金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款同比少增8.26億元，今年一季度貸款增量同比持平。貸款規(guī)模緊張使得部分銀行存在“惜貸”心理，更偏好于一些實(shí)力雄厚、資質(zhì)良好的大企業(yè)客戶。
2、銀行貸款審批繁瑣，附加條件多。縣域金融機(jī)構(gòu)作為其上級(jí)行的分支機(jī)構(gòu)，其信貸權(quán)限受到一定的制約，存在貸款審批時(shí)間長(zhǎng)、審批效率低、手續(xù)繁瑣等服務(wù)效率相對(duì)不高的問題。被調(diào)查中個(gè)別企業(yè)反映，有的項(xiàng)目已經(jīng)整理并遞交完所有材料，并與銀行磋商完畢，最后卻被告知沒有額度，造成企業(yè)時(shí)間和精力的浪費(fèi)。另外，部分企業(yè)反映，銀行放貸往往會(huì)要求企業(yè)預(yù)存保證金，如申請(qǐng)一筆50萬(wàn)元的貸款，銀行為企業(yè)授信40萬(wàn)元，要求留存10萬(wàn)元，企業(yè)最后實(shí)際獲得的貸款只有30萬(wàn)元。還有部分銀行還會(huì)向企業(yè)提出在貸款行開辦結(jié)算賬戶、購(gòu)買理財(cái)產(chǎn)品、或者為銀行拉存款等附加條件。這些附件條件的存在，不僅使企業(yè)獲得的實(shí)際貸款數(shù)額減少，也增加了企業(yè)的財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)。
3、銀行信貸政策制約。各金融機(jī)構(gòu)出于風(fēng)險(xiǎn)管理的需要，會(huì)制定本行信貸管理和信貸投放政策，使得部分企業(yè)因政策原因難以取得信貸支持。如2019年建行上級(jí)部門提高船舶制造產(chǎn)業(yè)的信貸投放要求，使得我縣發(fā)展較好的航宇船舶修造有限公司難以獲得建行的信貸支持。再如由于農(nóng)行對(duì)貸款實(shí)行收回責(zé)任追究并嚴(yán)格考核獎(jiǎng)罰，使得信貸人員對(duì)營(yíng)銷管理中小企業(yè)貸款的積極性不高，也制約了貸款的投放。
(三)政府方面。
1、政府支持力度有待加強(qiáng)。近年來(lái),從中央政府到地方各級(jí)政府雖然出臺(tái)了一系列有關(guān)扶持中小企業(yè)的政策措施,為中小企業(yè)提供一定的財(cái)政補(bǔ)貼、實(shí)行稅收優(yōu)惠等,但是這些措施并不能從根本上解決中小企業(yè)融資不足的問題,而且政府的很多政策并沒有得到有效的協(xié)調(diào)和鏈接,缺乏相關(guān)的法律法規(guī)來(lái)配合。另外，目前下發(fā)的一些要求銀行機(jī)構(gòu)增加對(duì)中小企業(yè)的信貸投入、支持中小企業(yè)的合理資金需求的指導(dǎo)性文件，對(duì)銀行機(jī)構(gòu)既缺乏束縛力，也沒有體現(xiàn)對(duì)銀行的優(yōu)惠，不利于增強(qiáng)銀行的積極性。
2、沒有建立一個(gè)完善的擔(dān)保體系，信貸支持輔助體系有待加強(qiáng)。中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)是政府扶持中小企業(yè)發(fā)展的重要的社會(huì)化服務(wù)體系。就我縣而言，目前仍未構(gòu)建以政府牽頭成立的擔(dān)保機(jī)構(gòu)和小額貸款公司，缺乏適合中小企業(yè)信貸特點(diǎn)的融資擔(dān)保體制，使得很多中小企業(yè)因無(wú)有效的擔(dān)保而無(wú)法取得銀行信貸支持，客觀上限制了中小企業(yè)的融資渠道和融資能力。
(一)企業(yè)層面。
1、要規(guī)范企業(yè)內(nèi)部管理，加強(qiáng)財(cái)務(wù)核算和日常核算，健全企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度，提升企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表的質(zhì)量和可信度。
2、企業(yè)要積極吸納專業(yè)人才，加強(qiáng)管理水平，通過調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)品檔次、技術(shù)含量和附加值，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，增強(qiáng)企業(yè)整體實(shí)力。
3、要強(qiáng)化信用意識(shí)，注重自身信用的積累和維護(hù)，樹立守信用、重履約的企業(yè)形象，為獲得金融機(jī)構(gòu)信貸支持創(chuàng)造條件。
4、企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身發(fā)展所處的內(nèi)外環(huán)境，利用不同的融資渠道，根據(jù)不同階段對(duì)資金的需求與獲得資金的可能性進(jìn)行分析，充分利用各種融資方式，采用不同的融資組合，解決自身的資金需求。
(二)銀行層面。
加強(qiáng)對(duì)金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。金融監(jiān)管部門切實(shí)加強(qiáng)對(duì)利率定價(jià)和服務(wù)收費(fèi)行為的和規(guī)性管理，規(guī)范利率定價(jià)，提高收費(fèi)透明度，降低中小企業(yè)銀行貸款利率和其他服務(wù)費(fèi)用，為企業(yè)“減負(fù)”。
(三)政府層面。
1、要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)的支持力度。目前國(guó)家已經(jīng)出臺(tái)多項(xiàng)扶持小微企業(yè)的措施，涉及財(cái)政、金融等多方面，但解決問題的關(guān)鍵在于政策落實(shí)的力度和效果。地方政府應(yīng)切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)政策，加強(qiáng)對(duì)政策實(shí)施情況的監(jiān)督檢查。
2、可通過召開中小企業(yè)座談會(huì)，了解中小企業(yè)在資金、用工、銷售等方面的問題，并認(rèn)真梳理解決，清理各類針對(duì)中小企業(yè)的違規(guī)收費(fèi)，加大對(duì)企業(yè)的扶持。
3、應(yīng)積極推動(dòng)擔(dān)保和融資體系的構(gòu)建，出臺(tái)相關(guān)的政策和優(yōu)惠條件，鼓勵(lì)和支持中小企業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的設(shè)立，充分發(fā)揮其作用，尋找合適的市場(chǎng)切入點(diǎn)，積極有效地開展業(yè)務(wù)，加快推動(dòng)我縣信貸擔(dān)保機(jī)制的構(gòu)建和發(fā)展。積極發(fā)展以銀行為主體的，村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司等為補(bǔ)充的多層次融資體系，擴(kuò)寬企業(yè)融資渠道。