【出國(guó)留學(xué)網(wǎng)liuxue86.com】“居者有其屋”是法國(guó)福利體系的一部分。解決居民，特別是低收入居民的住房問(wèn)題，是政府一以貫之的關(guān)注目標(biāo)。多年來(lái)，法國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)有序發(fā)展，也得益于較為完備的社會(huì)保障性住房建設(shè)和供給制度。
在法從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)多年的一位經(jīng)紀(jì)人章烽女士介紹說(shuō)，法國(guó)通過(guò)立法一步步推動(dòng)了廉租住房制度的實(shí)施與完善。早在1894年，法國(guó)政府就出臺(tái)了建立廉價(jià)住房制度的法律。1906年，政府頒布的法令對(duì)廉價(jià)房的建設(shè)作了補(bǔ)充規(guī)定。1912年，新法律規(guī)定市鎮(zhèn)和省級(jí)政府可自行成立相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行廉價(jià)房建設(shè)。2000年，政府適時(shí)推出了社會(huì)團(tuán)結(jié)和城市革新法，規(guī)定每個(gè)人口超過(guò)3500人的市鎮(zhèn)，其廉租房占全部住房建筑比例不得低于20%，違者將受到處罰。2006年，《國(guó)家住房承諾法》的公布，使福利性住房的供給大大提高。2007年，《可抗辯居住權(quán)法》獲得通過(guò)，意味著居民可用法律手段維護(hù)自身的住房權(quán)。法國(guó)這一系列的立法為廉租房計(jì)劃順利實(shí)施提供了重要的保障。
據(jù)介紹，法國(guó)廉租房由廉價(jià)房發(fā)展而來(lái)，源于19世紀(jì)末企業(yè)主為解決工人住房問(wèn)題而制定行業(yè)規(guī)則。之后，地方當(dāng)局和法國(guó)政府相繼介入。1950年，廉價(jià)住房被更名為廉租房，旨在顯示國(guó)家對(duì)低收入群體租房行為的支持。法國(guó)廉租房?jī)r(jià)格通常只為市場(chǎng)價(jià)格的1/3，最低的僅有1/6，供應(yīng)對(duì)象為中低收入階層的居民。一項(xiàng)調(diào)查表明，65%的廉租房承租人屬于中等收入以下的居民。
法國(guó)的廉租房建設(shè)一直在快速發(fā)展。在2650萬(wàn)套社會(huì)住房總量中，廉租房占460萬(wàn)套，所占比例約17.4%。目前，廉租房繼續(xù)以平均每年約5萬(wàn)套的速度投放市場(chǎng)。由于法國(guó)各屆政府長(zhǎng)期不懈的努力，每1000個(gè)法國(guó)人擁有69.2套保障性住房，廉租房占法國(guó)可出租房的50%左右，法國(guó)因此成為歐洲擁有住房率最高的國(guó)家。
但法國(guó)廉租房的建設(shè)和管理也存在一些不可忽視的問(wèn)題。比如，法國(guó)現(xiàn)在還至少缺乏50萬(wàn)至90萬(wàn)套社會(huì)福利房，在法國(guó)還有約350萬(wàn)人居住條件很差，650萬(wàn)人的住房狀況很不穩(wěn)定；一些原來(lái)的廉租房住戶在收入條件發(fā)生根本性改善后，仍長(zhǎng)期占據(jù)著住房，缺乏健全的退出機(jī)制；因管理水平跟不上，社會(huì)群體隔離加劇以及治安狀況不佳等問(wèn)題仍難解決；一些市鎮(zhèn)的廉租房建設(shè)由于種種原因至今還未達(dá)標(biāo)等等。為解決這些問(wèn)題，在投入大量資金的同時(shí)，法國(guó)總理菲永最近重申各地方行政機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按建設(shè)廉租房的法律辦事，將這項(xiàng)為民造福的工程進(jìn)一步做實(shí)做好。
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