長期以來，瑞典的失業(yè)率一直在1%～3%之間徘徊，尤其是20世紀70年代和80年代，當西歐國家的失業(yè)率急劇上升時，瑞典仍然保持著平均不到2%的低失業(yè)率，實際上實現(xiàn)了充分就業(yè)，同時收入分配也比較平等。那么，瑞典是如何解決就業(yè)問題的呢？概括說來，主要有以下幾個方面：
第一，通過相關法規(guī)，構建就業(yè)政策的制度框架。就業(yè)政策是瑞典社會福利模式的重要組成部分。幾十年來，瑞典政府制定和頒布了一系列促進就業(yè)、建立和完善社會保障制度的法律法規(guī)，并根據(jù)客觀條件和需要的變化不斷加以修訂，為解決就業(yè)問題提供法律化的制度依據(jù)。例如，僅1974年至1999年瑞典就通過或修訂了與就業(yè)直接相關的重要法規(guī)20余部，其中包括《年度休假法》、《工作環(huán)境法》、《就業(yè)保障法》、《促進就業(yè)措施法》、《工作時間法》、《平等機會法（男女工作平等法）》、《工資擔保法》、《公共部門就業(yè)法》、《一般職位空缺登記法》、《禁止在職業(yè)生活中歧視殘疾人員法》、《反對職業(yè)生活中的種族歧視措施法》等，對相關問題做出詳細、明確的規(guī)定，使就業(yè)政策建立在法制基礎上。其中，1974年生效的《就業(yè)保障法》由于從根本上限制了雇主自由解雇雇員的權利，并且沒有沿襲以往通過集體協(xié)議來規(guī)范勞動關系的傳統(tǒng)，因此成為瑞典勞動立法史上的一個轉折點。
第二，設立專門機構，加強就業(yè)工作的協(xié)調指導。在瑞典，代表國會和政府全權負責就業(yè)管理和勞動力市場政策實施的公共機構是專門設立的瑞典國家勞動力市場管理局（成立于1948年）。它由中央管理機構——國家勞動力市場委員會和設在21個省的省勞動力委員會以及遍布全國各地的數(shù)百個就業(yè)服務辦公室（職業(yè)介紹所）、職業(yè)生活服務機構（如就業(yè)能力康復所等）組成。從國家到地方的勞動力委員會都吸收工會和雇主協(xié)會的代表參加。國家勞動力市場管理局的職責是：協(xié)調和促進各個部門勞動力市場的供求關系；實施就業(yè)技能培訓計劃，為就業(yè)困難人員提供支持；負責就業(yè)服務機構、勞動力市場政策項目和失業(yè)保險系統(tǒng)的業(yè)務開發(fā)、監(jiān)督管理和經費控制；負責其他就業(yè)管理工作。國家勞動力市場管理局向國家工業(yè)、就業(yè)與交通部報告工作，而國家工業(yè)、就業(yè)與交通部則對國家勞動力市場管理局實行目標管理。國家勞動力市場管理局也自上而下地層層實行就業(yè)工作的目標管理，使就業(yè)問題的解決井然有序。
第三，強調積極就業(yè)，改革消極被動的失業(yè)救濟。瑞典的社會保障十分發(fā)達，每一個因年老、生病、生育、傷殘等原因被勞動力市場排斥在外的人都可以通過各種名目的失業(yè)救助得到補償。原來瑞典政府也將經費主要用于給失業(yè)人員發(fā)放失業(yè)救濟等福利保障上，自1990年起開始改變方式，變被動為主動?，F(xiàn)在則配合國家產業(yè)結構調整的需要，把經費主要用于對失業(yè)人員、殘疾人開展職業(yè)培訓和創(chuàng)造新的就業(yè)機會上。例如針對擴大信息產業(yè)等需求，加大計算機信息技術的培訓，舉辦各種計算機培訓班，使失業(yè)者重新獲得就業(yè)能力。政府采取將經費撥給地方就業(yè)辦公室，要求其負責將就業(yè)需求信息提供給社會各類培訓機構，由這些培訓機構根據(jù)就業(yè)需求舉辦培訓班，最后由政府購買培訓成果的辦法。
第四，注重教育、培訓，促進人力資源的開發(fā)利用。瑞典實施供給導向的勞動力市場政策的目的在于使現(xiàn)有勞動力資源與現(xiàn)有勞動力需求更好地協(xié)調起來，這就需要引導正在受教育者和失業(yè)者合理地進入勞動力市場，提高就業(yè)者的素質，更新知識和技能，以適應技術變革和勞動力需求的變化，適應新的工作崗位的需要。在這方面，瑞典的教育和培訓制度功不可沒。瑞典非常重視發(fā)展教育，確立了從“搖籃到墳墓”的終身教育體制，而且從學前教育到九年義務教育，再到高等教育均實行免費制度。教育投資是對勞動力的長期有效投資，有助于勞動力的長期供給。政府還開展提高勞動力技能的各類職業(yè)培訓，滿足失業(yè)者和缺乏技藝、難以安置的求職者，或技能落伍的在職者的就業(yè)需要。通過勞動力短缺職業(yè)的培訓，疏通勞動力市場的瓶頸，促進經濟增長和就業(yè)。在經濟不景氣時，求職者可以利用失業(yè)這段時間參加預計經濟恢復時有大量需求的崗位培訓，培訓的費用全部由國家承擔。人們在接受培訓后一般都能找到工作。此外，政府還通過提供培訓補貼的方式，鼓勵企業(yè)對自己的職工進行內部職業(yè)培訓。
第五，加大技術投入，創(chuàng)建就業(yè)服務的網(wǎng)絡平臺。國家勞動力市場管理局利用先進技術設備，創(chuàng)建和不斷完善全國勞動力市場信息網(wǎng)絡系統(tǒng)，其中包括三個主要數(shù)據(jù)庫：雇主數(shù)據(jù)庫、崗位空缺數(shù)據(jù)庫、求職人員數(shù)據(jù)庫。全國勞動力市場信息網(wǎng)絡系統(tǒng)實行統(tǒng)一投資、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一管理的原則，尤其重視基層職業(yè)介紹所的基礎設施建設，由政府統(tǒng)一配備技術設備。求職者在瑞典任何地區(qū)的職業(yè)介紹所，通過計算機網(wǎng)絡只需幾秒鐘就能查到各種就業(yè)服務信息，包括全國各地各種職業(yè)的需求情況、行業(yè)發(fā)展趨勢、空缺崗位的具體要求和工資待遇、培訓信息、周邊環(huán)境等。求職者可以在網(wǎng)上進行咨詢和提出申請，還可以通過網(wǎng)絡進行職業(yè)能力測試。同樣，雇工單位也可以通過網(wǎng)絡選擇雇工人選，安排與候選人員進行面試等。所有服務均免費提供。網(wǎng)絡平臺大大提高了工作效率，促進了就業(yè)自助服務的發(fā)展。國家勞動力市場管理局網(wǎng)站因為出色的網(wǎng)絡服務和豐富的信息內容被譽為瑞典互聯(lián)網(wǎng)的“黃金鏈接”。
第六，實行優(yōu)惠政策，鼓勵多種渠道的就業(yè)安排。瑞典政府通過財政補貼的方式給企業(yè)和個人以優(yōu)惠政策，鼓勵創(chuàng)造就業(yè)機會，廣開就業(yè)門路。政府規(guī)定企業(yè)主雇用在職業(yè)介紹所登了記的長期失業(yè)者，給予50%的工資補貼。企業(yè)雇用徒工可以6個月不付工資，由政府給予相當于失業(yè)救濟金數(shù)額的徒工補貼來解決。政府鼓勵失業(yè)者自謀職業(yè)，對自主開業(yè)者給予一筆相當于失業(yè)救濟的補貼，但自主開業(yè)計劃必須具有財政上的可行性，并能創(chuàng)造長期的就業(yè)機會。職業(yè)介紹所還聘請專家，幫助失業(yè)人員制定開業(yè)計劃，進行咨詢、評估，幫助失業(yè)人員實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。此外，為鼓勵勞動力跨地區(qū)流動以降低失業(yè)率，政府采取搬遷資助和落戶補貼的辦法，負擔人們跨地區(qū)就業(yè)產生的成本。
第七，采取傾斜政策，增加弱勢群體的就業(yè)機會。例如，政府實施殘疾人就業(yè)計劃，給雇用殘疾人的雇主以特別資助，幫助他們?yōu)闅埣踩藙?chuàng)造合適的工作條件，包括支付殘疾人工作所需的特殊設備費用和為殘疾人請的幫手的費用；為殘疾人提供工資補貼，使他們的工資水平與正常人相同；舉辦殘疾人企業(yè)等。政府利用各種青年項目解決安置青年就業(yè)的問題。為無法在正常的勞動力市場上找到工作的失業(yè)者創(chuàng)造臨時性工作的“以工代賑”工程，雇用了超過10%的青年人；政府約1/5的勞動力市場政策支出用在了青年人身上，給18～24歲的青年人的啟用補貼可達工資成本的60%.此外，政府還專門出臺一些措施，促進婦女和移民就業(yè)。瑞典的稅制改革也有利于女性就業(yè)率的提高，長期以來，瑞典婦女就業(yè)在所有工業(yè)國家中是最高的。
瑞典的就業(yè)政策經過了實踐檢驗，比較符合瑞典的國情，因而對經濟的持續(xù)發(fā)展和社會的長期穩(wěn)定做出了貢獻，其成功做法和經驗對于我們解決自己的就業(yè)問題無疑具有借鑒作用和啟示意義。