【出國留學(xué)網(wǎng)liuxue86.com】葡萄牙財(cái)政緊縮方案23日受挫，總理請辭。這令市場更加擔(dān)憂葡萄牙可能繼愛爾蘭和希臘之后，成為在危 機(jī)中倒下的第三個(gè)歐元區(qū)成員，而持有葡萄牙三分之一公共債務(wù)的西班牙也可能受其傳染效應(yīng)影響，成為倒下的第四個(gè)歐元區(qū)成員。盡管近期的歐盟峰會通過一套應(yīng) 對歐元區(qū)主權(quán)債務(wù)危機(jī)的全面方案，但市場還是擔(dān)憂歐債危機(jī)的進(jìn)一步蔓延。
葡萄牙債務(wù)危機(jī)加重
3月23日，由于葡萄牙國會否決了政府提交的最新財(cái)政緊縮方案，葡萄牙總理蘇格拉底向總統(tǒng)席爾瓦正式遞交辭呈。
3月24日，惠譽(yù)宣布，將葡萄牙的長期外幣和本幣發(fā)行人違約評級由“A＋”下調(diào)至“A－”，將該國短期發(fā)行人違約評 級由“F1”下調(diào)至“F2”，并將這兩項(xiàng)評級列入負(fù)面觀察名單中。同日，標(biāo)普也宣布，將葡萄牙長期主權(quán)信用評級下調(diào)兩檔，從“A－”下調(diào)至“BBB”，并 維持“A－2”的短期主權(quán)信用評級不變。
蘇格拉底辭職，使葡萄牙在債務(wù)危機(jī)中遭遇重大挫折。意大利聯(lián)合信貸經(jīng)濟(jì)學(xué)家圖里亞·布科稱，政局不穩(wěn)將“削弱葡萄牙的主權(quán)地位”，不僅導(dǎo)致該國請求外部援助的壓力加大，并且使其在援助談判中處于不利地位。
據(jù)悉，截至2010年年底，葡萄牙公共負(fù)債占GDP的83.3%。4月和6月，葡萄牙將分別有42.3億歐元和49 億歐元的債務(wù)到期。而其現(xiàn)金儲備僅有約40億歐元。而且，盡管葡萄牙今年加大發(fā)債融資目標(biāo)，但由于市場信心匱乏，融資成本已處于歷史紀(jì)錄高點(diǎn)，目前五年期 國債收益率攀升至8.14%。
為避免尋求救助的命運(yùn)，總理蘇格拉底領(lǐng)導(dǎo)的政府21日向國會提交了一份最新財(cái)政緊縮計(jì)劃，這是2011年以來葡萄牙政府第四次提出財(cái)政緊縮措施。
該計(jì)劃提議，在2011年到2013年間實(shí)施葡萄牙30多年來最大規(guī)模的開支削減措施，對包括衛(wèi)生部門、國有企業(yè)、就業(yè)、社會福利和資本支出在內(nèi)的諸多領(lǐng)域進(jìn)行改革，并增加稅收，承諾今年將赤字占GDP的比例由2010年的7.3%削減至4.6%。
葡萄牙財(cái)政部長桑托斯在國會辯論中警告稱，若國會否決緊縮方案，將造成葡萄牙主權(quán)信用評級風(fēng)險(xiǎn)陡升，加劇該國融資成本，但最終沒能阻止國會否決該方案。
不少人都擔(dān)心，葡萄牙或很快就要被迫走上愛爾蘭的老路，向外界尋求援助。25日有消息稱，葡萄牙可能需要多達(dá)數(shù)百億歐元的援助。據(jù)歐洲兩位知情官員透露，葡萄牙需要的援助總金額可能高達(dá)700億歐元。
歐債新一輪危機(jī)或擴(kuò)大
當(dāng)前各界的最大擔(dān)憂在于，葡萄牙的問題可能引發(fā)新一輪的歐洲債務(wù)危機(jī)。據(jù)稱，西班牙持有葡萄牙三分之一的公共債務(wù)。由于西班牙的銀行在葡萄牙擁有超過1000億美元的風(fēng)險(xiǎn)敞口，穆迪24日對西班牙銀行業(yè)評級進(jìn)行調(diào)整，將西班牙30家銀行的評級下調(diào)一檔或多檔。
雖然鄰國葡萄牙由政治危機(jī)以及攀高的借貸成本可能帶來傳染效應(yīng)，但西班牙稱他們并不懼怕。西班牙首相薩帕特羅日前表示，該國將采取新的經(jīng)濟(jì)舉措，以對市場證明，其高額赤字完全在可控范圍之內(nèi)。
此前，西班牙已經(jīng)開始削減開支，并實(shí)行改革，但本國經(jīng)濟(jì)依然遲遲難以獲得發(fā)展。目前看來，該國的失業(yè)率依然高達(dá) 20%。在新一輪歐債危機(jī)蔓延之時(shí)，為期兩天的歐盟春季峰會25日結(jié)束，在這次峰會上，歐盟成員國通過一套應(yīng)對歐元區(qū)主權(quán)債務(wù)危機(jī)的全面方案。歐盟委員會 主席巴羅佐認(rèn)為，這是一次“真正的突破”，將有助于加強(qiáng)歐盟尤其是歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)的治理。為重塑市場信心、幫助歐元區(qū)國家最終走出債務(wù)危機(jī)奠定了基礎(chǔ)。
全面方案囊括一整套短期應(yīng)急措施和長期改革舉措。其主要內(nèi)容有：通過了“升級版歐元公約”；擴(kuò)大現(xiàn)有救助機(jī)制歐洲金 融穩(wěn)定基金的規(guī)模和用途，建立歐元區(qū)永久性救助機(jī)制歐洲穩(wěn)定機(jī)制；開展新一輪銀行壓力測試，降低希臘等國接受救助的成本；提出6項(xiàng)關(guān)于預(yù)算與宏觀經(jīng)濟(jì)監(jiān)管 的立法建議。
根據(jù)全面方案，歐洲金融穩(wěn)定基金的實(shí)際融資能力將從目前的約2500億歐元提高到4400億歐元，以便有足夠的資金為可能步希臘和愛爾蘭后塵的歐元區(qū)國家提供救助。
但歐盟成員國仍未能就經(jīng)費(fèi)的來源及其如何分配達(dá)成一致。歐洲理事會常任主席范龍佩表示，歐盟領(lǐng)導(dǎo)人將在6月的夏季峰會上就如何擴(kuò)大歐洲金融穩(wěn)定基金規(guī)模做出決定。
有分析認(rèn)為，由于歐盟成員國尚未就如何擴(kuò)大歐洲金融穩(wěn)定基金達(dá)成一致，同時(shí)又對歐洲穩(wěn)定機(jī)制的出資規(guī)模和時(shí)間期限進(jìn)行了修改，此次通過的全面方案的實(shí)際效果將“大打折扣”。
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