日前，媒體曝出美國教育機構(gòu)公布的全球691所“野雞大學(xué)”黑名單。唐駿學(xué)歷風(fēng)波后，中國人對于野雞大學(xué)并不陌生。事實上，遍布美國的野雞大學(xué)在美國聲名狼藉，卻滿足了中國社會的需求而大放光彩，已成美國野雞大學(xué)的“富礦”，中國還形成了完整的產(chǎn)業(yè)鏈，從業(yè)者達數(shù)萬人。
在美國，開辦學(xué)校的權(quán)利來自各個州而不是聯(lián)邦政府的授予，因而不同的州對于野雞大學(xué)的管理松緊程度也是不一樣的。在加州和夏威夷州，對于注冊大學(xué)的管理最為寬松，沒有特別的門檻限制，合法的門檻僅僅只需要租下一個郵箱就可被視為在該州的辦學(xué)地址。在這兩個州，教育消費被視為同其他消費一樣，完全是市場行為。根據(jù)美國憲法規(guī)定，各州政府負(fù)責(zé)注冊并審批各類高等院校，但是學(xué)校是否被社會認(rèn)可取決于政府承認(rèn)的認(rèn)證機構(gòu)的認(rèn)證。美國的正規(guī)高校，不僅要合法而且還要取得認(rèn)證。美國絕大部分正規(guī)高校都是由六大區(qū)域性的認(rèn)證機構(gòu)所認(rèn)證的，所謂的野雞大學(xué)就是沒有認(rèn)證機構(gòu)認(rèn)證的學(xué)校，也被稱為文憑工廠(Diplomas Mills)。liuxue86.com
這次被美國教育部門曝光的野雞大學(xué)共有691所，其中美國342所約占一半，在2010年公布的1503所中，美國占了56%有855所。美國的野雞大學(xué)最多，除了上述辦學(xué)自由的原因外，還因為在美國辦大學(xué)手續(xù)簡單花費也不大。不管是不是美國人，都可以在美國申請注冊公司性質(zhì)的大學(xué)。手續(xù)也很簡單，只要提供份證復(fù)印件、簽字樣板和大學(xué)的校名就行。有記者曾經(jīng)采訪一家代理注冊美國大學(xué)的中介公司，整個注冊流程全包干只需要交納6000元給中介。2002年，一位名叫王繼徵的中國人在美國夏威夷注冊過兩所野雞大學(xué)。這還是中國人去美國注冊大學(xué)，美國人自己注冊可想而知。
2004年5月，美國哥倫比亞廣播公司《早安，美國》節(jié)目揭露，許多美國政府高官、五角大樓成員、核電廠工程師、生物武器專家和政府各個機構(gòu)職員持有的是野雞大學(xué)學(xué)歷。美國調(diào)查機構(gòu)在2005 年發(fā)現(xiàn)200 多個假文憑作坊，并發(fā)現(xiàn)驚人內(nèi)幕：至少135名白宮工作人員曾購買野雞文憑。一位國家核安全局的官員為了從中校晉升為上校，與1996年花了5000美元買了一張野雞大學(xué)的碩士文憑。更加荒唐的是，居然有人將購買假文憑的費用列入在職培訓(xùn)的福利中報銷。
美國是個相對開放的社會，一般工作對于學(xué)歷要求不高，但是美國人不能容忍的是使用野雞大學(xué)這樣的假學(xué)歷。因為野雞大學(xué)的文憑是不被社會承認(rèn)的，因而用它求職就是一種欺騙行為，等同于假文憑，美國十余個州已經(jīng)將拿野雞大學(xué)文憑求職列為犯罪。美國人被發(fā)現(xiàn)利用野雞大學(xué)文憑求職雖不至于蹲大獄，但一旦被發(fā)現(xiàn)后果也是很嚴(yán)重的，這關(guān)系到一個人的誠信問題。一旦被發(fā)現(xiàn)利用野雞學(xué)歷求職，其信譽將受到巨大打擊，房屋貸款、信用的申請等將舉步維艱，還得承擔(dān)社會輿論的道德壓力。所以，假使唐駿的文憑風(fēng)波發(fā)生在美國，肯定是會被辭退的。。這樣，美國的野雞大學(xué)就只能“墻內(nèi)開花墻外香”，將市場延伸到海外市場，尤其是中國。
南方周末曾報道，向中國人兜售文憑已經(jīng)成了美國野雞大學(xué)的主要業(yè)務(wù)。旅美學(xué)者薛涌直言：“我在美國讀書、教書15年，聽過的販賣學(xué)位的事情，幾乎全是從中國新聞中來的?！敝袊袌鰧τ谝半u大學(xué)的貢獻很重要，除去那些受騙去外國念野雞大學(xué)的人，還有像方鴻漸那樣拿不到正規(guī)學(xué)位只能去買個野雞文憑向家里交代的留學(xué)生，熱衷于文憑的各級黨政官員和各地的企業(yè)家們。黨政官員的文憑，只要能在晉升的時候有用就行，而國外野雞文憑如同黨校文憑一樣，在官場一般是沒有阻力的。比如，深圳市原市長許宗就曾在美國國際東西方大學(xué)工商管理碩士研究生班學(xué)習(xí)，獲得這所著名的野雞大學(xué)的文憑。企業(yè)家們由于自己就是老板無需求職，文憑學(xué)歷只起到裝飾的作用，典型例子如唐駿校友禹晉永先生，他是中國世代投資集團董事局主席、美國西太平洋大學(xué)工商管理博士。正如澳洲野雞大學(xué)打假專家George Brown所言：“我只能說中國是野雞大學(xué)的富礦!”
中國的MBA課程起步較晚，直到1991年才開始有幾所高校試點開設(shè)，截至2001年7月，開辦有MBA班的高校已經(jīng)有62所，但是相對于更龐大的市場需求，依然供不應(yīng)求。2002年，全國MBA招生8000人，而報考人數(shù)卻高達50000多人，錄取比例約為1：7。這一年，全國報考研究生的人數(shù)為62.4萬，也就是說十二個人里頭就有一個報考MBA的，而總體的研究生錄取比例則是1：3.2。就是在這種背景下，來中國開辦MBA課程的外國野雞大學(xué)就有了市場。事實上，首批進入中國的野雞大學(xué)也正是通過舉辦MBA等熱門商務(wù)課程招生掙錢的。自從1996年野雞大學(xué)在中國出現(xiàn)，曾在中國招收學(xué)員的“野雞大學(xué)”不下200家，到2002年頻繁活動的有100家左右。
一位教育學(xué)者曾向南方周末提供了某野雞大學(xué)MBA班的學(xué)員名錄，其中60%以上學(xué)員為國企或國家事業(yè)單位的中高層管理人員，20%是形形色色的干部，年齡普遍偏大。據(jù)統(tǒng)計，在國有大中型企業(yè)的高層領(lǐng)導(dǎo)中，廠長、經(jīng)理、監(jiān)事會主席中大專以上學(xué)歷的占85%，然而真正學(xué)過管理的不足五分之一。業(yè)務(wù)繁忙應(yīng)酬多的官員和國企干部們，平日沒有時間學(xué)習(xí)，但卻需要一紙文憑給自己增加晉升的資本，野雞大學(xué)來中國開辦的MBA班，簡直就是他們的福音，不用出國不用學(xué)英語也不用脫產(chǎn)學(xué)習(xí)。至于文憑不被認(rèn)可的問題，對于他們而言也不是問題，只要組織人事部門承認(rèn)即可。
2002年3月26日，深圳市信息化辦公室專門發(fā)文紅頭文件(深信辦發(fā)〔2002〕33號)：關(guān)于舉辦“高級工商管理EMBA研修班”的通知，通知中指出“經(jīng)研究，決定引進美國國際大學(xué)(American World University簡稱AWU)碩士學(xué)位課程計劃，舉辦在職高級工商管理EMBA研修班”，“請將本通知及附件轉(zhuǎn)發(fā)到每一個基層單位和各部門所屬企事業(yè)單位，并認(rèn)真組織實施”。美國國際大學(xué)實為一所野雞大學(xué)，之所以引進這所學(xué)校，是因為時任深圳市信息化辦公室的某主要領(lǐng)導(dǎo)自己就拿著這個學(xué)校的博士學(xué)位。
在中國，授予碩士以上的學(xué)位必須經(jīng)過國務(wù)院學(xué)位辦審批，野雞大學(xué)在中國開辦的研究生班、博士班，就屬于未經(jīng)批準(zhǔn)的野雞文憑。2010年新快報揭露了“野雞大學(xué)”在廣東所發(fā)文憑的市場“行情”：碩士收費在3萬至8萬元不等，博士一般在10萬元以上，只要有錢就能拿到手。加拿大某大學(xué)在廣州的招生簡章宣稱，已在廣州開辦15期課程班，500多名畢業(yè)生，目前收費是近8萬。如此算下來，這個課程班總學(xué)費已超過4000萬，還不包括深圳開班。記者據(jù)此粗略估算，野雞大學(xué)一年在廣東斂財上億元。而據(jù)美國《高等教育紀(jì)事報》公布的數(shù)據(jù)顯示，美國的野雞大學(xué)每年創(chuàng)造的利潤近10億美元。
北京警方2011年破獲一系列“山寨洋文憑”案，查實200多名企業(yè)高管“上鉤”，被騙金額上千萬元。一位從業(yè)者透露，在北京從事“山寨洋文憑”業(yè)務(wù)的公司有100多家。而在國內(nèi)，負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)鏈中培訓(xùn)內(nèi)容的公司主要集中在北京、上海、深圳等幾大城市，而負(fù)責(zé)招生的公司則遍及全國各地，這個產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員至少有幾萬人。至于利益分配則是，“在學(xué)員收費中，負(fù)責(zé)招生的拿40%，交給國外學(xué)校20%左右，請老師上課占20%多，我們公司能拿20%?！边@個地下產(chǎn)業(yè)已經(jīng)存在十余年，形成了一個完整的產(chǎn)業(yè)鏈。
“頂尖的清華、北大、人大等校的著名教授、專家任教”，“面授地點：北京大學(xué)、清華大學(xué)、中國人民大學(xué)……或其他著名高校。”成立一家辦公地點租在清華北大等著名高校的公司，找一家外國“名校”(野雞大學(xué))合作，就打造了一個“中外合作辦學(xué)”項目。但其實這些項目根本就沒有得到教育部的批準(zhǔn)，也與清華北大等高校沒有關(guān)系。授課的倒的確是清華北大來的著名教授，花上一萬元一小時的高價不怕請不到著名教授。巴林頓大學(xué)(楊瀾丈夫吳征的母校)的負(fù)責(zé)人小貝廷格甚至表示，中國的教授向?qū)W生推薦巴林頓大學(xué)的學(xué)位，可獲學(xué)費的一半作為回扣。野雞大學(xué)的文憑給出的價格也相當(dāng)誘人，一般在國外念個MBA得要20多萬，而野雞大學(xué)的MBA只需數(shù)萬元。野雞大學(xué)的學(xué)員也從最初的官員國企高管，漸漸成了民營企業(yè)家，他們本身文化不高，很容易受到忽悠，“民營企業(yè)老板一般學(xué)歷較低，文化層次不高，也希望能學(xué)點東西”。
很多默默無聞悶聲發(fā)大財?shù)拿绹半u大學(xué)，由于中國各界名流成為其校友的緣故，被曝光后成了名符其實的“名?！?。比如唐駿的母校西太平洋大學(xué)，一時熱度簡直與清華北大比肩。
在美國，開辦學(xué)校的權(quán)利來自各個州而不是聯(lián)邦政府的授予，因而不同的州對于野雞大學(xué)的管理松緊程度也是不一樣的。在加州和夏威夷州，對于注冊大學(xué)的管理最為寬松，沒有特別的門檻限制，合法的門檻僅僅只需要租下一個郵箱就可被視為在該州的辦學(xué)地址。在這兩個州，教育消費被視為同其他消費一樣，完全是市場行為。根據(jù)美國憲法規(guī)定，各州政府負(fù)責(zé)注冊并審批各類高等院校，但是學(xué)校是否被社會認(rèn)可取決于政府承認(rèn)的認(rèn)證機構(gòu)的認(rèn)證。美國的正規(guī)高校，不僅要合法而且還要取得認(rèn)證。美國絕大部分正規(guī)高校都是由六大區(qū)域性的認(rèn)證機構(gòu)所認(rèn)證的，所謂的野雞大學(xué)就是沒有認(rèn)證機構(gòu)認(rèn)證的學(xué)校，也被稱為文憑工廠(Diplomas Mills)。liuxue86.com
這次被美國教育部門曝光的野雞大學(xué)共有691所，其中美國342所約占一半，在2010年公布的1503所中，美國占了56%有855所。美國的野雞大學(xué)最多，除了上述辦學(xué)自由的原因外，還因為在美國辦大學(xué)手續(xù)簡單花費也不大。不管是不是美國人，都可以在美國申請注冊公司性質(zhì)的大學(xué)。手續(xù)也很簡單，只要提供份證復(fù)印件、簽字樣板和大學(xué)的校名就行。有記者曾經(jīng)采訪一家代理注冊美國大學(xué)的中介公司，整個注冊流程全包干只需要交納6000元給中介。2002年，一位名叫王繼徵的中國人在美國夏威夷注冊過兩所野雞大學(xué)。這還是中國人去美國注冊大學(xué)，美國人自己注冊可想而知。
2004年5月，美國哥倫比亞廣播公司《早安，美國》節(jié)目揭露，許多美國政府高官、五角大樓成員、核電廠工程師、生物武器專家和政府各個機構(gòu)職員持有的是野雞大學(xué)學(xué)歷。美國調(diào)查機構(gòu)在2005 年發(fā)現(xiàn)200 多個假文憑作坊，并發(fā)現(xiàn)驚人內(nèi)幕：至少135名白宮工作人員曾購買野雞文憑。一位國家核安全局的官員為了從中校晉升為上校，與1996年花了5000美元買了一張野雞大學(xué)的碩士文憑。更加荒唐的是，居然有人將購買假文憑的費用列入在職培訓(xùn)的福利中報銷。
美國是個相對開放的社會，一般工作對于學(xué)歷要求不高，但是美國人不能容忍的是使用野雞大學(xué)這樣的假學(xué)歷。因為野雞大學(xué)的文憑是不被社會承認(rèn)的，因而用它求職就是一種欺騙行為，等同于假文憑，美國十余個州已經(jīng)將拿野雞大學(xué)文憑求職列為犯罪。美國人被發(fā)現(xiàn)利用野雞大學(xué)文憑求職雖不至于蹲大獄，但一旦被發(fā)現(xiàn)后果也是很嚴(yán)重的，這關(guān)系到一個人的誠信問題。一旦被發(fā)現(xiàn)利用野雞學(xué)歷求職，其信譽將受到巨大打擊，房屋貸款、信用的申請等將舉步維艱，還得承擔(dān)社會輿論的道德壓力。所以，假使唐駿的文憑風(fēng)波發(fā)生在美國，肯定是會被辭退的。。這樣，美國的野雞大學(xué)就只能“墻內(nèi)開花墻外香”，將市場延伸到海外市場，尤其是中國。
南方周末曾報道，向中國人兜售文憑已經(jīng)成了美國野雞大學(xué)的主要業(yè)務(wù)。旅美學(xué)者薛涌直言：“我在美國讀書、教書15年，聽過的販賣學(xué)位的事情，幾乎全是從中國新聞中來的?！敝袊袌鰧τ谝半u大學(xué)的貢獻很重要，除去那些受騙去外國念野雞大學(xué)的人，還有像方鴻漸那樣拿不到正規(guī)學(xué)位只能去買個野雞文憑向家里交代的留學(xué)生，熱衷于文憑的各級黨政官員和各地的企業(yè)家們。黨政官員的文憑，只要能在晉升的時候有用就行，而國外野雞文憑如同黨校文憑一樣，在官場一般是沒有阻力的。比如，深圳市原市長許宗就曾在美國國際東西方大學(xué)工商管理碩士研究生班學(xué)習(xí)，獲得這所著名的野雞大學(xué)的文憑。企業(yè)家們由于自己就是老板無需求職，文憑學(xué)歷只起到裝飾的作用，典型例子如唐駿校友禹晉永先生，他是中國世代投資集團董事局主席、美國西太平洋大學(xué)工商管理博士。正如澳洲野雞大學(xué)打假專家George Brown所言：“我只能說中國是野雞大學(xué)的富礦!”
中國的MBA課程起步較晚，直到1991年才開始有幾所高校試點開設(shè)，截至2001年7月，開辦有MBA班的高校已經(jīng)有62所，但是相對于更龐大的市場需求，依然供不應(yīng)求。2002年，全國MBA招生8000人，而報考人數(shù)卻高達50000多人，錄取比例約為1：7。這一年，全國報考研究生的人數(shù)為62.4萬，也就是說十二個人里頭就有一個報考MBA的，而總體的研究生錄取比例則是1：3.2。就是在這種背景下，來中國開辦MBA課程的外國野雞大學(xué)就有了市場。事實上，首批進入中國的野雞大學(xué)也正是通過舉辦MBA等熱門商務(wù)課程招生掙錢的。自從1996年野雞大學(xué)在中國出現(xiàn)，曾在中國招收學(xué)員的“野雞大學(xué)”不下200家，到2002年頻繁活動的有100家左右。
一位教育學(xué)者曾向南方周末提供了某野雞大學(xué)MBA班的學(xué)員名錄，其中60%以上學(xué)員為國企或國家事業(yè)單位的中高層管理人員，20%是形形色色的干部，年齡普遍偏大。據(jù)統(tǒng)計，在國有大中型企業(yè)的高層領(lǐng)導(dǎo)中，廠長、經(jīng)理、監(jiān)事會主席中大專以上學(xué)歷的占85%，然而真正學(xué)過管理的不足五分之一。業(yè)務(wù)繁忙應(yīng)酬多的官員和國企干部們，平日沒有時間學(xué)習(xí)，但卻需要一紙文憑給自己增加晉升的資本，野雞大學(xué)來中國開辦的MBA班，簡直就是他們的福音，不用出國不用學(xué)英語也不用脫產(chǎn)學(xué)習(xí)。至于文憑不被認(rèn)可的問題，對于他們而言也不是問題，只要組織人事部門承認(rèn)即可。
2002年3月26日，深圳市信息化辦公室專門發(fā)文紅頭文件(深信辦發(fā)〔2002〕33號)：關(guān)于舉辦“高級工商管理EMBA研修班”的通知，通知中指出“經(jīng)研究，決定引進美國國際大學(xué)(American World University簡稱AWU)碩士學(xué)位課程計劃，舉辦在職高級工商管理EMBA研修班”，“請將本通知及附件轉(zhuǎn)發(fā)到每一個基層單位和各部門所屬企事業(yè)單位，并認(rèn)真組織實施”。美國國際大學(xué)實為一所野雞大學(xué)，之所以引進這所學(xué)校，是因為時任深圳市信息化辦公室的某主要領(lǐng)導(dǎo)自己就拿著這個學(xué)校的博士學(xué)位。
在中國，授予碩士以上的學(xué)位必須經(jīng)過國務(wù)院學(xué)位辦審批，野雞大學(xué)在中國開辦的研究生班、博士班，就屬于未經(jīng)批準(zhǔn)的野雞文憑。2010年新快報揭露了“野雞大學(xué)”在廣東所發(fā)文憑的市場“行情”：碩士收費在3萬至8萬元不等，博士一般在10萬元以上，只要有錢就能拿到手。加拿大某大學(xué)在廣州的招生簡章宣稱，已在廣州開辦15期課程班，500多名畢業(yè)生，目前收費是近8萬。如此算下來，這個課程班總學(xué)費已超過4000萬，還不包括深圳開班。記者據(jù)此粗略估算，野雞大學(xué)一年在廣東斂財上億元。而據(jù)美國《高等教育紀(jì)事報》公布的數(shù)據(jù)顯示，美國的野雞大學(xué)每年創(chuàng)造的利潤近10億美元。
北京警方2011年破獲一系列“山寨洋文憑”案，查實200多名企業(yè)高管“上鉤”，被騙金額上千萬元。一位從業(yè)者透露，在北京從事“山寨洋文憑”業(yè)務(wù)的公司有100多家。而在國內(nèi)，負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)鏈中培訓(xùn)內(nèi)容的公司主要集中在北京、上海、深圳等幾大城市，而負(fù)責(zé)招生的公司則遍及全國各地，這個產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員至少有幾萬人。至于利益分配則是，“在學(xué)員收費中，負(fù)責(zé)招生的拿40%，交給國外學(xué)校20%左右，請老師上課占20%多，我們公司能拿20%?！边@個地下產(chǎn)業(yè)已經(jīng)存在十余年，形成了一個完整的產(chǎn)業(yè)鏈。
“頂尖的清華、北大、人大等校的著名教授、專家任教”，“面授地點：北京大學(xué)、清華大學(xué)、中國人民大學(xué)……或其他著名高校。”成立一家辦公地點租在清華北大等著名高校的公司，找一家外國“名校”(野雞大學(xué))合作，就打造了一個“中外合作辦學(xué)”項目。但其實這些項目根本就沒有得到教育部的批準(zhǔn)，也與清華北大等高校沒有關(guān)系。授課的倒的確是清華北大來的著名教授，花上一萬元一小時的高價不怕請不到著名教授。巴林頓大學(xué)(楊瀾丈夫吳征的母校)的負(fù)責(zé)人小貝廷格甚至表示，中國的教授向?qū)W生推薦巴林頓大學(xué)的學(xué)位，可獲學(xué)費的一半作為回扣。野雞大學(xué)的文憑給出的價格也相當(dāng)誘人，一般在國外念個MBA得要20多萬，而野雞大學(xué)的MBA只需數(shù)萬元。野雞大學(xué)的學(xué)員也從最初的官員國企高管，漸漸成了民營企業(yè)家，他們本身文化不高，很容易受到忽悠，“民營企業(yè)老板一般學(xué)歷較低，文化層次不高，也希望能學(xué)點東西”。
很多默默無聞悶聲發(fā)大財?shù)拿绹半u大學(xué)，由于中國各界名流成為其校友的緣故，被曝光后成了名符其實的“名?！?。比如唐駿的母校西太平洋大學(xué)，一時熱度簡直與清華北大比肩。