半月談時事評論之北京道路坍塌問題

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     7月份以來,北京市坍塌事故陡然增多。7月11日,朝陽區(qū)金盞鄉(xiāng)原北京京運(yùn)鑄造廠舊禮堂維修加固施工過程中房屋頂部坍塌,造成1人死亡兩人失蹤。12日,一研究院樓房腳手架在拆除時坍塌,1名工人摔傷;31日,西城區(qū)白云路北口東南角人行道路面塌陷,一男子不慎落入坑內(nèi); 今天凌晨,海淀區(qū)蘇州街路口南主路路面出現(xiàn)“人”字形塌陷,一輛路過的卡車后輪陷了進(jìn)去,幸未造成人員傷亡……各類坍塌陡然增多的背后到底有什么樣的原因?又該如何做好防范,減少此類事故的發(fā)生?
    追問
    為何道路坍塌事故
    多在地鐵工地周邊?
    近年來,本市發(fā)生了多起道路坍塌事故,地點(diǎn)多在地鐵施工區(qū)周邊。市安全生產(chǎn)協(xié)會副秘書長俞勝章認(rèn)為,道路坍塌,正常的時候與降雨有關(guān)系。
    現(xiàn)在地鐵施工是在地下挖掘的同時,將出現(xiàn)的降水排出地面。而這一過程中,如果支護(hù)的工序和質(zhì)量不到位,降水被抽出后,就很可能破壞地下原本穩(wěn)定的土壤結(jié)構(gòu),出現(xiàn)坑洞。如果坑洞上方交通壓力大,就容易出現(xiàn)道路坍塌的問題。
    道路坍塌事故都是在瞬間發(fā)生的,個人難以做出防范,行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)管。“目前應(yīng)該對地鐵沿線20米范圍內(nèi),對道路下方的坑洞進(jìn)行探查,發(fā)現(xiàn)后立即填充,事故的隱患就得到及時消除了。”
    挖坑搭架都有詳規(guī)
    為何事故頻頻發(fā)生?
    腳手架搭建坍塌和施工過程土方坍塌每年都會發(fā)生。俞勝章說,北京市關(guān)于安全生產(chǎn)的相關(guān)條例和規(guī)定,對腳手架搭建和施工基坑挖掘,都有專門條款。比如,挖施工基坑時的傾斜角度,和周邊的土質(zhì)有嚴(yán)密的關(guān)系,傾斜角度是計算出來的,不是隨便規(guī)定的。一些單位對這些規(guī)定置若罔聞,粗放式管理,很容易出現(xiàn)事故。
    “很多情況下,不是一線施工人員想安全就能安全的。建筑行業(yè)領(lǐng)域事故多發(fā),民營公司事故多發(fā),該行業(yè)的主管部門應(yīng)該多落實(shí)安全監(jiān)管問題。”俞勝章說。
    應(yīng)急預(yù)案摞成書墻
    關(guān)鍵時刻真能管用?
    對一些單位制訂的事故預(yù)案,俞勝章甚為氣憤。俞勝章說,在檢查中他們發(fā)現(xiàn),朝陽區(qū)一家單位制訂的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案,放在地上是兩摞1.4米高的書墻,每本書都和博士論文差不多,里面還有彩色的插圖。“這些事故應(yīng)急救援預(yù)案的可操作性和實(shí)用價值有多少呢?”俞勝章提出了自己的疑問。
    建議
    每年解剖第一起事故
    “殺雞儆猴”防止重演
    高處墜落事故北京一年大約發(fā)生30起,坍塌事故大約發(fā)生十多起。俞勝章認(rèn)為,相當(dāng)一部分事故不應(yīng)當(dāng)發(fā)生。要防止同類事故重復(fù)發(fā)生,一起事故發(fā)生后,應(yīng)該“解剖一個麻雀”,仔細(xì)分析這起事故發(fā)生的原因,一個公司已經(jīng)為這起事故付出了代價,其他公司就不要“前仆后繼”了。
    俞勝章說,應(yīng)該在每年抓每個領(lǐng)域發(fā)生的第一起事故,召開事故現(xiàn)場會,講解事故發(fā)生經(jīng)過,分析事故發(fā)生原因,組織相關(guān)領(lǐng)域企業(yè)負(fù)責(zé)人現(xiàn)場觀看,以避免本公司發(fā)生類似事故。
    “現(xiàn)在更多的時候是一起事故發(fā)生后,一些公司聽到后認(rèn)為發(fā)生事故的公司倒霉,和自己沒有關(guān)系,而這種漠然的態(tài)度,很可能導(dǎo)致同類事故接二連三發(fā)生。”
    今年5月5日,朝陽區(qū)十八里店地區(qū)發(fā)生房屋倒塌事故,造成4人死亡6人受傷。在隨后的一段時間,十八里店仍接連發(fā)生了幾起事故,“為什么事故之后仍接連發(fā)生事故?我們的安全生產(chǎn)屬地監(jiān)管機(jī)制出現(xiàn)了什么問題,應(yīng)該仔細(xì)查查。”
    
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