時(shí)事政治是公務(wù)員考試的一個(gè)必考部分，而這部分知識(shí)不是一朝一夕可以完成的，需要我們?nèi)辗e月累，厚積薄發(fā)。出國(guó)留學(xué)網(wǎng)公務(wù)員頻道（www.liuxue86.com/gongwuyuan）每天會(huì)為大家更新時(shí)事熱點(diǎn)，政策新聞等，幫助大家更好地理解國(guó)情，更好的應(yīng)屆考試！
關(guān)注理由
“史上最嚴(yán)厲”的樓市調(diào)控政策并沒有解決“買房難”的問題。而近日由北京大學(xué)公布的一組調(diào)研數(shù)據(jù)則顯示人均住房面積達(dá)到了36平方米。現(xiàn)實(shí)與數(shù)據(jù)的矛盾再次將住房問題推上輿論風(fēng)口浪尖。其實(shí),人們質(zhì)疑的并非是“被平均”了的住房面積,而是何時(shí)才能實(shí)現(xiàn)“居者有其屋”。
北京大學(xué)近日發(fā)布了《中國(guó)民生發(fā)展報(bào)告2012》,這份報(bào)告顯示,去年全國(guó)家庭的平均住房面積為116.4平方米,人均住房面積為36平方米。
上述報(bào)告一出,輿論頓時(shí)嘩然。很多人認(rèn)為數(shù)據(jù)有失公允,更戲稱自己“被平均”、“拖后腿”。
人均住房面積惹爭(zhēng)議
此次北京大學(xué)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)公布后,許多網(wǎng)友戲稱,“我們又一次被平均了。面對(duì)幾個(gè)平均的數(shù)字,不得不感慨道,給國(guó)家扯后腿了。我買不起幾萬元一平方米的房子,也住不起116.4平方米的房子,更掏不出上百萬元的銀子。當(dāng)然,這些數(shù)字可能不是假的,而是真實(shí)的情況。那我們只能說,那些房子不是給我們蓋的”。
上述報(bào)告主編、北京大學(xué)社會(huì)學(xué)系教授李建新承認(rèn),報(bào)告里的家庭平均住房面積116.4平方米存在缺陷,掩蓋了樣本的差異。他表示,可能會(huì)適時(shí)再做調(diào)研,細(xì)化群體分類。
“從8月6日到現(xiàn)在,我接到不少媒體的電話,很多記者對(duì)‘家庭平均住房面積116.4平方米’和‘人均住房面積36平方米’這兩個(gè)數(shù)據(jù)提出質(zhì)疑,說與自己的現(xiàn)實(shí)情況出入很大。其實(shí)我們報(bào)告中所得到的數(shù)據(jù)只是個(gè)概括的平均數(shù),雖然比較簡(jiǎn)潔,但是也掩蓋了我們所取樣本內(nèi)部的結(jié)構(gòu)差異。”李建新說。
“統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性是沒必要懷疑的,只是這個(gè)數(shù)據(jù)反映不了大多數(shù)百姓的居住條件。就跟人均收入統(tǒng)計(jì)一樣。”北京大學(xué)房地產(chǎn)法研究中心主任樓建波對(duì)《法制日?qǐng)?bào)》記者說。
平均面積背后存差異
對(duì)于平均數(shù)據(jù)引發(fā)的質(zhì)疑,也有網(wǎng)友發(fā)表了不同觀點(diǎn)。
“我覺得人均36平方米的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)也算正常。因?yàn)橛绣X人住的房子面積太大了。我的朋友中間有人住的房子比我還小,也有人住著幾百平方米的房子,平均算下來,也差不多了。”有網(wǎng)友發(fā)帖稱。
“(住房)差異確實(shí)有。這種差異體現(xiàn)在兩方面:一個(gè)是地域差異,中國(guó)幅員遼闊,比如城與鄉(xiāng)、城市中心人群與非城市中心人群,農(nóng)村人均住房面積會(huì)比較大,而城市人住房則比較緊張；另一個(gè)差異存在于不同的人群,比如高收入人群和低收入人群的分別,有極端的情況,比如一個(gè)家庭擁有幾套豪宅。其實(shí)在樣本內(nèi)部還是有很大差異的。”李建新說。
其實(shí),對(duì)于低收入人群和年輕人來說,不是不想住得好一點(diǎn),而是沒有能力。
廣州社情民意研究中心今年7月公布的民調(diào)顯示,超過3成的中國(guó)內(nèi)地民眾有住房需求,其中年輕人的購(gòu)房意愿尤為強(qiáng)烈,但大多缺乏房屋購(gòu)買力。
“人均住房面積所引發(fā)的爭(zhēng)議,說明了當(dāng)前年輕人群和中低收入人群的居住狀況不容樂觀。統(tǒng)計(jì)中位線以下的人均住房面積更有意義,更能反映大眾的居住條件,而不是總的人均居住面積。只是這種統(tǒng)計(jì)實(shí)踐起來有一定的困難,因?yàn)橄癖贝筮@樣的大學(xué)研究機(jī)構(gòu)去做入戶調(diào)查是很困難的,只能依據(jù)公開數(shù)據(jù)來做統(tǒng)計(jì)。人均住房面積可以反映社會(huì)整體居住條件的改善,中位線以下的居住面積能反映大多數(shù)百姓的居住狀況。”樓建波說,更加重要的是,從政府住房保障的角度來講,要建多少保障性住房,要提供多少居住面積,要考慮困難家庭的居住條件的數(shù)據(jù),而不能用總體的人均住房面積來衡量社會(huì)是否需要保障性住房。
立法體現(xiàn)多種保障形式
隨著房?jī)r(jià)的飛速增長(zhǎng),中國(guó)年輕人群以及中低收入人群的住房問題已經(jīng)日益突顯。
廣州社情民意研究中心調(diào)查還顯示,無論是東、中、西部地區(qū),抑或是一、二、三線城市,中國(guó)民眾對(duì)房屋的需求意愿均十分相近。而明顯不同的是,按收入和年齡分組的人群意愿存在差異,即低收入者和年輕人的房屋需求大,年輕人的買房意愿更強(qiáng),低收入者“申保”意愿明顯。數(shù)據(jù)顯示,想買房的民眾主要是年輕且收入不高的人群。盡管所謂的“史上最嚴(yán)厲”房地產(chǎn)調(diào)控政策已實(shí)施了兩年,但仍有75%的年輕人表示不能承受當(dāng)前房?jī)r(jià),這一人群的房?jī)r(jià)承受力明顯比其他群體弱。
“在我們內(nèi)部網(wǎng)上,有段時(shí)間大家每天都在頂一個(gè)要求單位分房的帖子?，F(xiàn)在房?jī)r(jià)太高了,大家都買不起,又不是所有人都符合保障性住房的條件。”一名在中央機(jī)關(guān)工作的人員對(duì)記者說,他最近關(guān)注的樓盤都在遠(yuǎn)郊區(qū)縣,而且以他的經(jīng)濟(jì)能力只能買個(gè)一居室。
“國(guó)際上住房保障的一般做法是保障最低收入的20%的人群,這個(gè)數(shù)字比較合理,太高的話,一些人會(huì)覺得辛勤勞動(dòng)不合算。所以,居住面積在中位線以上的人群就沒必要統(tǒng)計(jì)了,只要統(tǒng)計(jì)最低收入的20%的人群在這個(gè)城市的居住狀況到底怎樣,而且這也可以不需要統(tǒng)計(jì),可以通過讓這部分的人群提出申請(qǐng),然后有關(guān)部門核查就可以了。”樓建波說,這樣的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)更能對(duì)住房保障工作產(chǎn)生推動(dòng)作用。
對(duì)于住房保障工作的推進(jìn),許多業(yè)內(nèi)專家一直在呼吁立法保障相關(guān)權(quán)利。
“房子的問題不能都交由市場(chǎng)解決,指望人人都買得起商品房,尤其是面積足夠大的商品房,這不現(xiàn)實(shí)。”中國(guó)社科院社會(huì)政策研究中心研究員唐鈞向記者分析,政府部門對(duì)于解決住房問題的基本目標(biāo)應(yīng)該著眼于保障公民的居住權(quán),做到“居者有其屋”。“政府部門可以按普惠型的思路提供保障性住房,即政府部門對(duì)所有的公民都負(fù)有解決住房問題的責(zé)任。也就是說,公民不管有錢沒錢,都有權(quán)參加搖號(hào),搖到了就買。但是,有兩種人不參加搖號(hào),一是在房改時(shí)已經(jīng)買下自己住房的人,二是近年來已經(jīng)購(gòu)買了經(jīng)濟(jì)適用房的人,因?yàn)檎呀?jīng)對(duì)他們盡了責(zé)任,因此他們就沒有資格再參加分配”。
樓建波建議,在未來的住房保障立法中要體現(xiàn)多種住房保障形式。我國(guó)目前保障房體系包括兩限房、公共租賃住房、經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租房。在統(tǒng)計(jì)上,棚戶區(qū)改造和農(nóng)村危房改造往往也被納入住房保障工作之中。從保障形式上看,兩限房、經(jīng)濟(jì)適用住房屬于實(shí)物保障,廉租房和公租房保障則既可以采取實(shí)物保障的方式,也可以采取貨幣補(bǔ)貼的方式。其中,廉租房的貨幣補(bǔ)貼已經(jīng)形成制度。實(shí)物保障和貨幣補(bǔ)貼各有利弊,能夠滿足住房困難家庭的不同需要。從立法上說,法律應(yīng)該既規(guī)定實(shí)物補(bǔ)貼,又規(guī)定貨幣補(bǔ)貼；在操作層面上,各地在制定保障計(jì)劃時(shí),應(yīng)區(qū)分實(shí)物保障和貨幣補(bǔ)貼。
“不能把房地產(chǎn)宏觀調(diào)控降房?jī)r(jià)穩(wěn)房?jī)r(jià)作為解決中低收入人群的住房問題的手段,因?yàn)椴还芊績(jī)r(jià)怎么降,中低收入家庭都是很難購(gòu)得了房,所以中低收入人群的住房問題應(yīng)該由政府去解決。”樓建波說
關(guān)注理由
“史上最嚴(yán)厲”的樓市調(diào)控政策并沒有解決“買房難”的問題。而近日由北京大學(xué)公布的一組調(diào)研數(shù)據(jù)則顯示人均住房面積達(dá)到了36平方米。現(xiàn)實(shí)與數(shù)據(jù)的矛盾再次將住房問題推上輿論風(fēng)口浪尖。其實(shí),人們質(zhì)疑的并非是“被平均”了的住房面積,而是何時(shí)才能實(shí)現(xiàn)“居者有其屋”。
北京大學(xué)近日發(fā)布了《中國(guó)民生發(fā)展報(bào)告2012》,這份報(bào)告顯示,去年全國(guó)家庭的平均住房面積為116.4平方米,人均住房面積為36平方米。
上述報(bào)告一出,輿論頓時(shí)嘩然。很多人認(rèn)為數(shù)據(jù)有失公允,更戲稱自己“被平均”、“拖后腿”。
人均住房面積惹爭(zhēng)議
此次北京大學(xué)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)公布后,許多網(wǎng)友戲稱,“我們又一次被平均了。面對(duì)幾個(gè)平均的數(shù)字,不得不感慨道,給國(guó)家扯后腿了。我買不起幾萬元一平方米的房子,也住不起116.4平方米的房子,更掏不出上百萬元的銀子。當(dāng)然,這些數(shù)字可能不是假的,而是真實(shí)的情況。那我們只能說,那些房子不是給我們蓋的”。
上述報(bào)告主編、北京大學(xué)社會(huì)學(xué)系教授李建新承認(rèn),報(bào)告里的家庭平均住房面積116.4平方米存在缺陷,掩蓋了樣本的差異。他表示,可能會(huì)適時(shí)再做調(diào)研,細(xì)化群體分類。
“從8月6日到現(xiàn)在,我接到不少媒體的電話,很多記者對(duì)‘家庭平均住房面積116.4平方米’和‘人均住房面積36平方米’這兩個(gè)數(shù)據(jù)提出質(zhì)疑,說與自己的現(xiàn)實(shí)情況出入很大。其實(shí)我們報(bào)告中所得到的數(shù)據(jù)只是個(gè)概括的平均數(shù),雖然比較簡(jiǎn)潔,但是也掩蓋了我們所取樣本內(nèi)部的結(jié)構(gòu)差異。”李建新說。
“統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性是沒必要懷疑的,只是這個(gè)數(shù)據(jù)反映不了大多數(shù)百姓的居住條件。就跟人均收入統(tǒng)計(jì)一樣。”北京大學(xué)房地產(chǎn)法研究中心主任樓建波對(duì)《法制日?qǐng)?bào)》記者說。
平均面積背后存差異
對(duì)于平均數(shù)據(jù)引發(fā)的質(zhì)疑,也有網(wǎng)友發(fā)表了不同觀點(diǎn)。
“我覺得人均36平方米的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)也算正常。因?yàn)橛绣X人住的房子面積太大了。我的朋友中間有人住的房子比我還小,也有人住著幾百平方米的房子,平均算下來,也差不多了。”有網(wǎng)友發(fā)帖稱。
“(住房)差異確實(shí)有。這種差異體現(xiàn)在兩方面:一個(gè)是地域差異,中國(guó)幅員遼闊,比如城與鄉(xiāng)、城市中心人群與非城市中心人群,農(nóng)村人均住房面積會(huì)比較大,而城市人住房則比較緊張；另一個(gè)差異存在于不同的人群,比如高收入人群和低收入人群的分別,有極端的情況,比如一個(gè)家庭擁有幾套豪宅。其實(shí)在樣本內(nèi)部還是有很大差異的。”李建新說。
其實(shí),對(duì)于低收入人群和年輕人來說,不是不想住得好一點(diǎn),而是沒有能力。
廣州社情民意研究中心今年7月公布的民調(diào)顯示,超過3成的中國(guó)內(nèi)地民眾有住房需求,其中年輕人的購(gòu)房意愿尤為強(qiáng)烈,但大多缺乏房屋購(gòu)買力。
“人均住房面積所引發(fā)的爭(zhēng)議,說明了當(dāng)前年輕人群和中低收入人群的居住狀況不容樂觀。統(tǒng)計(jì)中位線以下的人均住房面積更有意義,更能反映大眾的居住條件,而不是總的人均居住面積。只是這種統(tǒng)計(jì)實(shí)踐起來有一定的困難,因?yàn)橄癖贝筮@樣的大學(xué)研究機(jī)構(gòu)去做入戶調(diào)查是很困難的,只能依據(jù)公開數(shù)據(jù)來做統(tǒng)計(jì)。人均住房面積可以反映社會(huì)整體居住條件的改善,中位線以下的居住面積能反映大多數(shù)百姓的居住狀況。”樓建波說,更加重要的是,從政府住房保障的角度來講,要建多少保障性住房,要提供多少居住面積,要考慮困難家庭的居住條件的數(shù)據(jù),而不能用總體的人均住房面積來衡量社會(huì)是否需要保障性住房。
立法體現(xiàn)多種保障形式
隨著房?jī)r(jià)的飛速增長(zhǎng),中國(guó)年輕人群以及中低收入人群的住房問題已經(jīng)日益突顯。
廣州社情民意研究中心調(diào)查還顯示,無論是東、中、西部地區(qū),抑或是一、二、三線城市,中國(guó)民眾對(duì)房屋的需求意愿均十分相近。而明顯不同的是,按收入和年齡分組的人群意愿存在差異,即低收入者和年輕人的房屋需求大,年輕人的買房意愿更強(qiáng),低收入者“申保”意愿明顯。數(shù)據(jù)顯示,想買房的民眾主要是年輕且收入不高的人群。盡管所謂的“史上最嚴(yán)厲”房地產(chǎn)調(diào)控政策已實(shí)施了兩年,但仍有75%的年輕人表示不能承受當(dāng)前房?jī)r(jià),這一人群的房?jī)r(jià)承受力明顯比其他群體弱。
“在我們內(nèi)部網(wǎng)上,有段時(shí)間大家每天都在頂一個(gè)要求單位分房的帖子?，F(xiàn)在房?jī)r(jià)太高了,大家都買不起,又不是所有人都符合保障性住房的條件。”一名在中央機(jī)關(guān)工作的人員對(duì)記者說,他最近關(guān)注的樓盤都在遠(yuǎn)郊區(qū)縣,而且以他的經(jīng)濟(jì)能力只能買個(gè)一居室。
“國(guó)際上住房保障的一般做法是保障最低收入的20%的人群,這個(gè)數(shù)字比較合理,太高的話,一些人會(huì)覺得辛勤勞動(dòng)不合算。所以,居住面積在中位線以上的人群就沒必要統(tǒng)計(jì)了,只要統(tǒng)計(jì)最低收入的20%的人群在這個(gè)城市的居住狀況到底怎樣,而且這也可以不需要統(tǒng)計(jì),可以通過讓這部分的人群提出申請(qǐng),然后有關(guān)部門核查就可以了。”樓建波說,這樣的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)更能對(duì)住房保障工作產(chǎn)生推動(dòng)作用。
對(duì)于住房保障工作的推進(jìn),許多業(yè)內(nèi)專家一直在呼吁立法保障相關(guān)權(quán)利。
“房子的問題不能都交由市場(chǎng)解決,指望人人都買得起商品房,尤其是面積足夠大的商品房,這不現(xiàn)實(shí)。”中國(guó)社科院社會(huì)政策研究中心研究員唐鈞向記者分析,政府部門對(duì)于解決住房問題的基本目標(biāo)應(yīng)該著眼于保障公民的居住權(quán),做到“居者有其屋”。“政府部門可以按普惠型的思路提供保障性住房,即政府部門對(duì)所有的公民都負(fù)有解決住房問題的責(zé)任。也就是說,公民不管有錢沒錢,都有權(quán)參加搖號(hào),搖到了就買。但是,有兩種人不參加搖號(hào),一是在房改時(shí)已經(jīng)買下自己住房的人,二是近年來已經(jīng)購(gòu)買了經(jīng)濟(jì)適用房的人,因?yàn)檎呀?jīng)對(duì)他們盡了責(zé)任,因此他們就沒有資格再參加分配”。
樓建波建議,在未來的住房保障立法中要體現(xiàn)多種住房保障形式。我國(guó)目前保障房體系包括兩限房、公共租賃住房、經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租房。在統(tǒng)計(jì)上,棚戶區(qū)改造和農(nóng)村危房改造往往也被納入住房保障工作之中。從保障形式上看,兩限房、經(jīng)濟(jì)適用住房屬于實(shí)物保障,廉租房和公租房保障則既可以采取實(shí)物保障的方式,也可以采取貨幣補(bǔ)貼的方式。其中,廉租房的貨幣補(bǔ)貼已經(jīng)形成制度。實(shí)物保障和貨幣補(bǔ)貼各有利弊,能夠滿足住房困難家庭的不同需要。從立法上說,法律應(yīng)該既規(guī)定實(shí)物補(bǔ)貼,又規(guī)定貨幣補(bǔ)貼；在操作層面上,各地在制定保障計(jì)劃時(shí),應(yīng)區(qū)分實(shí)物保障和貨幣補(bǔ)貼。
“不能把房地產(chǎn)宏觀調(diào)控降房?jī)r(jià)穩(wěn)房?jī)r(jià)作為解決中低收入人群的住房問題的手段,因?yàn)椴还芊績(jī)r(jià)怎么降,中低收入家庭都是很難購(gòu)得了房,所以中低收入人群的住房問題應(yīng)該由政府去解決。”樓建波說
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